广西壮族自治区河池市金城江区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）金民初字第1454号
原告李文，住广西壮族自治区河池市。
特别授权委托代理人卢炳基，河池市河池法律服务所法律工作者。
被告区平珍，住广西壮族自治区北海市。
被告杨文新，住广西壮族自治区北海市。
两被告委托代理人杨华光，系被告杨文新之兄，住广西壮族自治区河池市。
原告李文与被告区平珍、杨文新房屋买卖合同纠纷一案，本院2014年7月30日受理后，依法由审判员欧继仲适用简易程序独任审判，于2014年9月3日公开开庭审理了本案。书记员覃明磊担任法庭记录。原告李文及其委托代理人卢炳基、被告杨文新及两被告的委托代理人杨华光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2006年3月3日原告得知被告有一套位于河池市环境保护监测站内二栋二单元一楼XX号房改房转让，转让价为42，000元。经原、被告协商，两被告同意将该房转让给原告，原告并于当日交了2，000元给被告作购房首付款。2006年5月10日双方签订了一份《转让房改房协议书》，协议签订后，原告将购房款40，000交给被告，被告出具一张收条给原告。按合同约定被告应于2006年5月25日起为原告办理房屋所有权证过户手续。然而直到现在，经原告多次要求被告办理房产过户手续，但被告却以各种理由推脱，被告的行为严重损害了原告的利益。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求：1、确认原、被告签订的房屋转让协议合法有效；2、判令被告按协议约定履行协助原告办理房屋所有权过户手续；3、案件受理费由被告承担。
原告为证明其主张，向法庭提供如下证据：1、《转让房改房协议书》一份。证明2006年5月10日，原、被告签订转让房改房协议书一份，房屋转让价为42，000元，被告有义务协助原告办理房产过户手续；
2、收条二张。证明被告收到原告支付的42，000元购房款。
3、房产证复印件四张。证明所转让房屋的所有权人是被告区平珍，共有人是被告杨文新。
4、《土地使用证》两份。证明本案的土地是可以转让的，本案的房改房可以转让，其他户转让的已经办理了过户手续。
被告辩称，位于河池市环境保护监测站宿舍区第2栋2单元1楼XX号房改房一套系两被告共有，因被告退休后到北海市与儿子居住，在没有经过单位同意，没有到房产管理部门办理过户手续的情况下，就私自把该房屋转让给原告，于是原、被告双方于2006年5月10日签订了《转让房改房协议书》。被告认为，原、被告签订的《转让房改房协议书》应为无效合同。理由：1、原、被告转让的这套房屋系房改房，个人没有土地使用权证。而当时转让房改房需要土地使用权证，被告并不知道这一规定。原告也知道被告没有土地使用权证，所以当时被告将房产证给原告就无法过户；2、被告在转让房改房时，事先没有征得本单位同意，也不知道该去房改办咨询房改房是否可转让，就私自将房改房转让给原告，这是被告的不对；3、房改房转让三年后，被告得知《广西壮族自治区已购公有住房上市交易暂行办法》（桂政发（1999）74号）规定，因公有住房职工只持有房产证，没有土地证（因土地证属于单位所有），房改房不能上市交易。为此，被告杨文新于2009年4月21日从北海专程到金城江找原告交涉，说明房屋不能过户，被告可将房款如数退还给原告，原告将房产证还给被告，被告并向原告发出《关于收回私有房改房的通知》，但原告不予理睬；4、原告称其多次要求被告办理房产过户手续不是事实。事实是原告从未叫被告办理房产的过户手续。
被告为证明其主张，向法庭提供如下证据：河池市人民政府办公室关于公布施行《河池市已购公有住房上市交易暂行办法》的通知（河政办发（2003）230号）。证明本案的房屋买卖违反了政府文件规定，所以房屋买卖协议属于无效。
经庭审质证，被告对原告所举的证据1、2、3无异议，对证据4的真实性无法确认，且与本案无关；原告对被告所举的证据认为该文件只是河池市人民政府的规定，且违反我国《合同法》及《物权法》的相关规定，不能作为本案定案依据。
经审查，本院认为，原告所举的证据1、2、3来源合法，内容真实，与本案具有关联性，本院予以采信；原告所举的证据4及被告所举的证据因无证据原件，对方又不予认可，可作为本案参考依据。
综合原、被告的诉辩，本案的争议焦点是：本案原、被告签订的《转让房改房协议书》效力如何认定。
综合原、被告的陈述、举证及庭审调查，本院确认如下法律事实：
被告区平珍、杨文新系夫妻关系，区平珍原系河池市环境保护监测站干部，位于河池市环境保护监测站宿舍区2栋二单元1楼XX号房（房屋所有权证号：河房权证字第**号，房屋所有权人：区平珍，共有人：杨文新）系两被告的共有房产，该房产系单位房改房。2006年3月3日，经协商，两被告同意将该房及房内家俱以42，000元的价格转让给原告，同日原告将2，000元的购房款交给被告杨文新，杨文新向原告出具了收据。2006年5月10日，原、被告双方签订了一份《转让房改房协议书》，协议主要约定被告将本案房产及房内家俱转让给原告，转让价款42，000元。被告将房产证交给原告，房屋产权从2006年5月20日起属于原告所有。2006年5月25日起，被告应为原告办理房产过户手续。协议还对其他事项进行了约定。原告于2006年5月10日按约定向两被告支付了余下的购房款40，000元，两被告亦向原告出具了收据。原告即在该房中居住至今。
本院认为，被告区平珍、杨文新系本案房产的合法所有权人，该房产两被告已取得河池市房产管理局颁发的房屋所有权证书，根据《中华人民共和国物权法》第三十九条的规定，所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。原、被告经平等协商后签订的《转让房改房协议书》，系双方真实意思表示，协议内容未违反法律、行政法规的强制性规定，也未损害国家、集体或者第三人利益，该协议属有效合同。被告辩称其转让的系单位房改房，其未经单位同意且没有土地证，故合同无效。但根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，只有违反我国法律、行政法规的强制性规定的合同才是无效合同，而我国现行法律、行政法规并无房改房禁止交易的强制性规定，故被告的该主张于法无据，本院不予采纳。对有效的合同，义务人应按照约定全面履行自己的义务。本案原告已按约定向被告支付了全部的购房款，被告亦应履行协助原告办理本案房产过户到原告名下的义务。综合上述，原告请求确认本案合同为有效合同及判令被告协助办理房产的过户手续，有事实和法律依据，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第六十条、《中华人民共和国物权法》第三十九条的规定，判决如下：
一、原告李文与被告区平珍、杨文新于2006年5月10日签订的《转让房改房协议书》合法有效；
二、限被告区平珍、杨文新于本判决生效后三十日协助原告李文到有关行政主管部门将位于河池市环境保护监测站宿舍区2栋二单元1楼XX号房屋（房屋所有权证号：河房权证字第**号）的产权过户登记到原告李文名下。
案件受理费100元（原告已预交），减半收取50元，由被告区平珍、杨文新负担。该款由被告区平珍、杨文新于本判决生效后十日内支付给原告李文。
上述义务，义务人应如期履行完毕。义务人逾期履行的，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起，二年内向本院申请执行。
如不服判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院或河池市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河池市中级人民法院，同时在上诉期满后七日内预交案件受理费100元，户名：广西壮族自治区河池市中级人民法院诉讼费专户，账号20506801040003998，开户行：农行河池分行城东分理处。逾期不交也不提出缓交申请，则按自动撤回上诉处理。
审判员 欧继仲
二〇一四年十月二十三日
书记员 覃明磊