河南省郑州市金水区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0105刑初2497号
公诉机关河南省郑州市金水区人民检察院。
被告人袁平安，男，1964年5月25日出生于河南省郑州市，汉族，大学文化程度，中共党员，系河南省物华燃料有限公司董事长、总经理(正处级)，住郑州市金水区。因涉嫌挪用公款于2017年6月15日被郑州市公安局东风路分局刑事拘留，同年7月1日被逮捕。
辩护人姚文锋、陈瑞（实习），上海锦天城（郑州）律师事务所律师。
河南省郑州市金水区人民检察院以郑金检公诉刑诉（2017）954号起诉书指控被告人袁平安犯挪用公款罪一案，于2017年11月28日向本院提起公诉。本院适用认罪认罚普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。郑州市金水区人民检察院指派检察员张才辉、姬婕出庭支持公诉，被告人袁平安及其辩护人姚文锋、陈瑞到庭参加诉讼。本案经依法延长审理期限，现已审理终结。
河南省郑州市金水区人民检察院指控：2014年9月，被告人袁平安受河南省物资集团委派，在任职河南省物华燃料有限公司（以下简称物华公司）董事长、总经理期间，利用职务便利，伙同钱远清、物华公司业务二部经理陈志刚（以上二人均已判决），将物华公司公款200万元借予钱远清个人使用，后钱远清将该款项用于偿还个人欠款。钱远清于2015年9月、2016年5月分别将上述200万元归还物华公司。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人供述、同案犯供述、证人证言、受案经过、到案经过、情况说明、干部档案、账户银行明细、组织机构代码证、公司章程、户籍证明、视听资料等证据，认为被告人袁平安作为河南省物资集团委派到河南省物华燃料有限公司从事公务的人员，利用职务之便，挪用公款情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人袁平安犯罪以后主动投案，如实供述自己的罪行，是自首。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人袁平安认罪认罚，建议判处被告人有期徒刑三年，适用缓刑。
被告人袁平安对起诉书指控的事实和罪名均无异议。其辩护人辩护称袁平安系自首，自愿认罪认罚，案发前已归还挪用款项，请求从轻处罚。
经审理查明：2014年9月，被告人袁平安受河南省物资集团公司委派，在担任河南省物华燃料有限公司（以下简称物华公司）董事长、总经理期间，利用职务便利，伙同物华公司业务二部经理陈志刚、河南中能电力燃料有限公司（以下简称中能公司）总经理钱远清（二人系同案被告人，均已判决）将物华公司公款200万元借给钱远清个人使用，钱远清将该款用于偿还个人欠款。2015年9月、2016年5月钱远清先后将上述200万元归还物华公司。
2017年4月，被告人袁平安、陈志刚主动向河南省物资集团公司纪委交代将公款200万元借给钱远清个人使用的事实。
上述事实，有公诉机关提供的，经当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1.同案被告人陈志刚的供述：2014年其所在的物华公司资金紧张，袁平安让其想办法帮公司借钱开展业务。同年9月份其通过和中能公司总经理钱远清联系，其公司和中能公司签订合作协议，中能公司向其公司提供借款1000万元，利息月息1.5分。钱到账后钱远清提出他个人要用200万元，由他承担这部分利息，其向袁平安汇报后，袁平安同意借给钱远清200万元。2014年9月中能公司把1000万打到其公司账户，经袁平安审批，其通过宝利公司借给钱远清200万元。钱远清每月支付利息3万元，后归还了100万元，剩余100万元通过三方调账形式将中能公司和钱远清的100万元账目抹平。现其公司借中能公司的本金及利息均已偿还。同案被告人钱远清的供述与陈志刚的供述一致。
2.证人汤某证明：其系中能公司的实际控制人，其公司和物华公司签订合作协议从事煤炭生意。物华公司资金紧张时，其公司会借钱给物华公司，并约定借款是专款专用，借款利息由物华公司定期支付给中能公司的副总经理李某。但后来在物华公司与中能公司的对账过程中发现，其公司支付给山西国新能源的货款中少了200万元，在2014年9月3日借给物华公司的1000万元中，其公司总经理钱远清个人使用了200万元。事后其得知钱远清归还了物华公司100万元，剩余100万元通过钱远清、物华公司和中能公司三方调账的形式归还。
3.证人李某证明：2014年5月，中能公司与物华公司合作做煤炭运销生意，物华公司资金不足就会找中能公司借款，借款的金额、利息、期限都是物华公司总经理袁平安、业务二部经理陈志刚和中能公司董事长汤某商量决定的。根据借款约定，利息每个月都已如约打到其农行账户。
4.证人王某证明：其应钱远清的要求帮助钱远清和物华集团过账并开具发票的事实。
5.借据、协议、预付账款明细账、库存商品明细账、财务账、记账凭证及银行明细证明：物华公司向中能公司借款1000万元，约定此款项用于两公司发运煤炭业务专项使用，物华公司将其中200万元通过宝利公司转账给钱远清个人使用，后钱远清将款归还。
6.组织机构代码证及营业执照、河南省人民政府文件豫政（1993）92号证实：河南物资集团公司系国有公司，河南省物华燃料有限公司为河南物资集团公司出资的国有控股公司，法定代表人袁平安。
7.河南物资集团公司文件、干部任免审批表及袁平安干部履历表证实，河南物资集团公司任命袁平安为河南物华燃料有限公司总经理，具备国家工作人员身份。
8.公安机关出具的户籍证明证实被告人袁平安的身份情况，并证明袁平安无违法犯罪记录。
9.河南物资集团公司纪委的情况说明及归案经过证明：因河南物华燃料公司无法正常经营，集团公司于2016年6月成立督导组督促该公司开展清欠工作过程中，发现该公司账务存在一些问题，即要求袁平安、陈志刚作出说明。袁平安、陈志刚到集团公司说明有关账务情况时，向集团公司反映曾将公司200万元借给钱远清使用的事实，并表示钱远清本人答应愿意随时前来说明情况及与物华燃料公司财务对账。督导小组将此情况向集团纪委进行了通报，钱远清主动向集团纪委交代了借物华燃料公司200万元的事实。随后集团纪委将案件移交郑州市金水区人民检察院。
10.被告人袁平安对指控其伙同钱远清、陈志刚将物华公司公款200万元借给钱远清个人使用的事实供认不讳，且与上述证据能够印证一致。
本院认为：被告人袁平安作为河南省物资集团公司委派到河南省物华燃料有限公司从事公务的人员，利用职务之便，挪用公款情节严重，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人袁平安犯挪用公款罪罪名成立。
关于控辩双方均提出被告人袁平安具有自首情节的指控、辩护意见及辩护人提出被告人袁平安在案发前已归还挪用款项的辩护意见，经查属实，对被告人袁平安可减轻处罚。对上述指控、辩护意见予以支持和采纳。
根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款规定，被告人袁平安挪用公款归个人使用，情节严重，依法应处五年以上有期徒刑，袁平安具有自首情节，依法可减轻处罚。
鉴于被告人袁平安自愿认罪认罚，具有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，故对其可宣告缓刑。公诉机关提出的量刑建议适当，依法予以支持。
综合全案量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十一条、第七十二条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第（一）项之规定，判决如下：
被告人袁平安犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 邱 红
人民陪审员 邢柏松
人民陪审员 马丽娜
二〇一八年三月十二日
书 记 员 张 蕊