河南省安阳市北关区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）北民初字第1560号
原告赵彩霞，女，1971年1月12日出生，汉族。
委托代理人刁德飞，河南安昌律师事务所律师。
被告安阳建力集团有限公司，住所地安阳市北关区。
法定代表人许金岭，该公司董事长。
委托代理人裴风学，该公司员工。
委托代理人姬卫民，河南正义彰律师事务所律师。
原告赵彩霞诉被告安阳建力集团有限公司（以下简称建力集团）居间合同纠纷一案，本院于2015年10月21日立案受理，依法由审判员周钊华适用简易程序于2015年11月27日公开开庭进行了审理。原告赵彩霞的委托代理人刁德飞、被告建力集团的委托代理人裴凤学、姬卫民均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵彩霞诉称，2012年11月10日，原告就河南省大宇房地产开发有限公司开发的水冶大宇新天地城市综合体项目，促成被告总承包施工达成居间协议，内容为：为促进甲方（被告）对水冶“大宇新天地”项目的顺利实施，甲方委托乙方（原告）对该项目相关关系进行协调，争取取得该项目的总承包施工；乙方帮甲方协调好该项目以后，甲方按该项目建安费用（暂按每平方米1300元计算建安费用）的1%支付乙方服务费用；服务费支付方式：交保证金时先支付30%，在±0.00完成后全部付清；如乙方未促成该项目，甲方不支付任何服务费用，如乙方促成该项目，甲方按以上约定标准支付。如果甲方未按以上约定支付该服务费用，甲方按约定标准双倍支付乙方违约金。被告委托代理人马纪伟代表被告与原告签订上述居间协议。经原告多次协调，最终促成被告总承包施工“水冶大宇新天地”城市综合体项目。“水冶大宇新天地”城市综合体项目现已完工，共计104488平方米，每平方米1300元，居间费用为1358344元。2013年11月9日，被告给付大宇新天地房产一套，折抵居间费用400000元，下欠958344元，被告没有按照协议约定给付，构成违约。双方虽约定双倍支付违约金，但考虑本案的实际情况，结合法律规定，原告进行了相应的酌减，按下欠居间费用958344元的20%计算违约金为191668.8元。综上根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》的相关法律规定，特提起诉讼，要求被告立即支付原告居间费用958344元及违约金191668.8元；案件受理费被告承担。
被告建力集团辩称，被告没有同原告签订任何居间协议，对原告提供的居间协议没有公司印章，居间费用的约定不符合法律规定。法人授权委托书真实性无异议，但委托的权限仅限招投标内工程合同不包括居间协议。被告也没有给付原告新天地房产。根据我国政策不准任何单位和个人私自介绍工程收取介绍费，最高院1990年关于个人介绍工程信息费回复山西省高院的函，最高院对工程介绍费不予支持。所以被告请求法院依法驳回原告请求。
经审理查明，2012年4月24日，被告出具《法人授权委托书》一份，委托公司员工马纪伟为公司合法代理人，代理单位办理联系大宇新天地城市综合体工程业务、参加招投标、草拟工程合同事宜。2012年11月10日，为获得大宇新天地项目的总承包施工，马纪伟（甲方）与原告（乙方）签订《居间协议》，约定：乙方帮甲方协调好该项目以后，甲方按该项目建安费用（暂按每平方米1300元计算建安费用）的1%支付乙方服务费用；交保证金时先支付30%，在±0.00完成后全部付清；如乙方未促成该项目，甲方不支付任何服务费用，如乙方促成该项目，甲方按以上约定标准支付。如果甲方未按以上约定支付该服务费用，甲方按约定标准双倍支付乙方违约金。2012年10月11日，河南省大宇房地产开发有限公司与被告签订《建筑工程施工承包合同》，被告承包了大宇新天地城市综合体的建设施工。建筑面积105000平方米（按实际面积为准）。目前，大宇新天地城市综合体已竣工，部分已投入使用。2013年7月19日，河南省大宇房地产开发有限公司与河南国泰工程管理有限公司签订《建设工程委托监理合同》，委托河南国泰工程管理有限公司对大宇新天地城市综合体项目进行监理，确定工程面积104488平方米。2014年9月28日，被告向河南省大宇房地产开发有限公司出具工作函一份，该函载明：我公司承接贵公司大宇新天地城市综合体项目，同意将工程款陆拾万元整（居间费用），在竣工结算前分批直接支付赵彩霞。由此引起的经济纠纷，我公司承担责任。被告在该工作函上签章确认。2014年经被告协调将位于大宇新天地A区5层502号，建筑面积133.08平方米的房产与李宝珍签订认购协议书，用以抵顶原告与被告之间的居间费用400000元。
上述事实，有原告提供的法人授权委托书、居间协议、建筑工程施工承包合同、建设工程委托监理合同、安阳建力集团有限公司工作函、认购协议，本院对马纪伟的询问笔录以及当事人的陈述等证据，予以证实。
本院认为，马纪伟代理被告与原告签订《居间协议》一份，该协议内容系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院依法予以保护。原告要求被告支付居间费及违约金，本院予以支持。河南省大宇房地产开发有限公司与被告签订的《建筑工程施工承包合同》，注明：建筑面积105000平方米（按实际面积为准），应认定未能确定建筑面积。而河南省大宇房地产开发有限公司与河南国泰工程管理有限公司签订《建设工程委托监理合同》，确定该工程面积104488平方米。因此，居间费计算应以104488平方米为准。原、被签订《居间协议》约定：暂按每平方米1300元计算建安费用。原、被告均未提供证据证明对按每平方米1300元计算建安费有新的约定，应当确定居间费按照1300元的建安费计算。因此，原告的居间费应当为1358344（104488平方米×1300元×1%）元，扣除被告已经支付的400000元，被告应当向原告支付居间费958344元。由于被告未按照约定向原告支付居间费，已构成违约，而《居间协议》明确约定，未按照约定支付服务费用，被告应按照约定标准双倍支付违约金。故原告要求被告按照未支付费用的20%支付违约金191668.8元（958344元×20%），符合法律规定，本院予以支持。被告辩称其并未与原告签订《居间协议》，该协议无被告签章，但马纪伟作为被告公司副总经理，签署协议时有公司出具《法人授权委托书》予以授权，马纪伟系代理被告签署的《居间协议》。同时，2014年9月28日，被告向河南省大宇房地产开发有限公司出具的工作函，同意竣工结算前由河南省大宇房地产开发有限公司向原告支付居间费600000元，证明被告对《居间协议》知情并认可。故对于被告的此项辩称意见，本院不予采信。《居间协议》约定应当约束被告。1990年《最高人民法院关于给承包单位介绍工程索要信息费如何处理问题的复函》系依据1987年2月10日城乡建设环境保护部、国家工商行政管理局所颁发的《关于加强建筑市场管理的暂行规定》第七条出具，该暂行规定已被废止。故被告辩称依据最高院1990年关于个人介绍工程信息费回复山西省高院的函，不应支持居间费，本院不予采信。《经纪人管理办法》第十条规定：经营经纪业务的各类经济组织应当具备有关法律法规规定的条件。法律、行政法规规定经纪执业人员执业资格的，经纪执业人员应当取得资格。虽然原告未能提供证据证明其属于经纪人并取得相应资格，但《经纪人管理办法》属于部门规章，故不能以此认定原、被告双方签订的《居间协议》属于违反法律、行政法规强制性规定的范围。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第四百二十四条、第四百二十六条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（一）》第4条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：
被告安阳建力集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告赵彩霞费用958344元及违约金191668.8元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼去》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15150元，减半收取7575元，由被告安阳建力集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审判员 周钊华
二〇一六年一月十三日
书记员 张晓音