河北省滦南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0224刑初65号
公诉机关河北省滦南县人民检察院。
被告人吴某甲，农民。2015年8月18日因涉嫌滥伐林木罪被滦南县公安局取保候审，同年10月27日被滦南县人民检察院取保候审，2016年2月24日被滦南县人民法院取保候审。
被告人吴某乙，农民。2015年8月18日因涉嫌滥伐林木罪被滦南县公安局取保候审，同年10月27日被滦南县人民检察院取保候审，2016年2月24日被滦南县人民法院取保候审。
滦南县人民检察院以滦南检公诉刑诉（2016）47号起诉书指控被告人吴某甲、吴某乙犯滥伐林木罪，于2016年2月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年3月9日公开开庭审理了本案。滦南县人民检察院指派检察员周新爱出庭支持公诉，被告人吴某甲、吴某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
滦南县人民检察院指控，滦南县司各庄镇吴庄村吴某丁自己承包的本村村南13000平方米坑塘到2014年5月20日到期，于2013年向村委会提交了延包申请。2013年12月24日经村两委及村民代表讨论形成一致意见：不同意延包，重新作价对外承包，坑塘四周杂草及树木由原承包人吴某丁自行清除，逾期不清理，谁承包谁清理。2014年9月8日，同村的被告人吴某甲、吴某乙与村委会签订了承包合同书，合伙承包了此坑塘，后二人多次找村支部书记兼村主任吴某丙（另案处理），让其出面找吴某丁清理坑塘。吴某丙多次找吴某丁清理坑塘未果，遂告知吴某甲、吴某乙自行清理。同年12月13日，被告人吴某甲、吴某乙在未经林业行政主管部门批准并核发林木采伐许可证的情况下，擅自将此坑塘内栽植的树木砍伐，其中杨树76棵，柳树102棵，折合立木材积12.0141立方米。
公诉机关就起诉书指控的上述事实，向法庭出示了证人证言、勘验、检查笔录及照片、承包合同书、吴庄村两委及村民代表讨论记录、赔偿协议书、谅解书、二被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人吴某甲、吴某乙违反森林法的规定，滥伐林木，数量较大，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
在法庭审理过程中，被告人吴某甲、吴某乙对公诉机关指控的犯罪事实未提出异议，并能够如实供述自己的罪行，当庭自愿认罪。
经审理查明，滦南县司各庄镇吴庄村吴某丁因自己承包的本村村南13000平方米的坑塘至2014年5月20日到期，遂于2013年向村委会提交了延包申请，2013年12月24日经村两委及村民代表讨论形成了一致意见：不同意延包，重新作价对外承包，坑塘四周杂草及树木由吴某丁自行清除，逾期不清理，影响发包时，谁承包谁清理。2014年9月8日，同村的被告人吴某甲、吴某乙与村委会签订了承包合同书，合伙承包了此坑塘，承包后二人多次找到村支部书记兼村主任吴某丙，要求清理坑塘，吴某丙多次找原承包人吴某丁清理坑塘未果，遂告知吴某甲、吴某乙自行清理。同年12月13日，被告人吴某甲、吴某乙在未经林业行政主管部门批准并核发林木采伐许可证的情况下，擅自将此坑塘内栽植的树木砍伐。经滦南县林业局现场勘查，砍伐杨树76棵，柳树102棵，折合立木材积共12.0141立方米。
另查明，因吴某丁承包的吴庄村村南坑塘四周所栽树木到期未能够及时清除，未经有关部门批准砍伐，吴庄村村委会对砍伐树木178棵赔偿吴某丁损失15000元，吴某丁对吴庄村委会给予谅解。
上述事实，有公诉机关向法庭提交并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人吴某丙证言，证实2014年我任吴庄村书记兼主任一职，我村的坑塘原来由吴某丁承包，有承包合同。在承包合同到期前，吴某丁跟我提出想延长坑塘的承包期限，我告诉他得经过村里开会商量。2013年12月份，我组织村两委、村民代表开会商议并形成一致意见，就是不同意延包，必须重新作价公开招标对外承包，坑塘四周的杂草及树木由吴某丁自行清除，到期不清理影响发包时，谁承包谁清理。会后我将会议决议告诉了吴某丁。2014年9月份，我村通知招标将此坑塘承包给了我村的吴某甲和吴某乙。后吴某乙、吴某甲问我坑塘里原吴某丁栽的树咋办，我说我找吴某丁让他清理了，随后我找过几次吴某丁让他清理坑塘，吴某丁跟我说坑里树啥的都不要了，让我们爱咋办咋办。后来吴某丁一直未清理。吴某乙、吴某甲还是找我，我当时在村里当着两委成员和吴某乙、吴某甲的面给吴某丁打电话，并打开手机免提问吴某丁啥时清理坑塘，吴某丁说：“我啥也不要了，你们爱咋办咋办。”打完电话我对吴某乙和吴某甲说：“坑包给你们了，里面的东西吴某丁不要了，你们抓坑去吧。”20来天后，吴某乙、吴某甲就把坑塘里的树伐了。
2、证人吴某丁证言，证实2013年5月20日我从吴庄村委承包了坑塘共13000平方米，期限是11年，承包费6000元，已经交清。种了两、三年水稻，坑内养了两、三年鱼，在坑塘四周栽了柳树和杨树。五年前我把我栽的树卖了，又陆续栽上了杨树和柳树苗。承包合同到期后，我给村委会写了申请想继续承包坑塘，开始村主任吴某丙说村里先研究。2014年9月份，吴某丙打电话告诉我说经村委会研究决定不再将坑塘承包给我，并让我把树放了给下边的承包户清场，我说树没有成材，我也没采伐证，所以就没有清场伐树。2014年11月下旬一天，吴某丙打电话说让我把村南承包的坑塘清场，还让我把里边的苇子、杂草等清理了，我当时说不要了，意思是坑塘里的苇子、杂草不要了，而不是栽的树不要了。
3、证人贾某证言，证实2014年12月份的一天，吴某甲找到我说他和吴某乙承包了吴庄村南的坑塘，等着进场施工，让我把坑里的树放了，随后我跟他去看了树，大部分是柳树，还有杨树，树长的不好，没啥够粗成材的。我以前放过树，知道放树需办采伐证，我看树长的不好，不知道需不需要办采伐证。我和吴某甲没有说办采伐证的事，在伐树前我问过吴某甲：“放树没啥别的事吧？”吴某甲说：“没事，我们大队让放的。”吴某甲让我伐完树把树卖了，卖多少钱跟他说一声。树砍伐完以后，卖了一大部分，卖了2000多元，给放树的工人开了1000来块钱的工资，剩下1500元现在我手里，我听说因为放树发生了纠纷，就没把钱给吴某甲。
4、证人吴某戊、吴某己证言，均证实2014年二人系吴庄村村委成员，该村南面积约19亩地的坑塘原承包户是本村吴某丁，2014年5月份承包到期。2013年12月份村党支部书记兼村主任吴某丙组织召开了村两委和村民代表会，吴某丙说吴某丁申请延长承包，经我们讨论决定坑塘重新作价对外承包，坑塘四周杂草及树木由吴某丁自行清理，如果到期不清理影响发包，谁承包谁自行清理。2014年9月份重新对外承包时，我村的吴某乙、吴某甲中标。二人承包后多次找村委会提出坑塘里原承包户栽的树和杂草一直没清理，影响他们施工。吴某丙当着我们村两委和吴某乙、吴某甲的面，用手机并打开免提给吴某丁打电话说：“你把坑里的杂草和树等清理去，新承包户该施工了。”吴某丁说：“我啥也不要了，你们爱咋处理咋处理。”随后电话就挂了，吴某丙对吴某乙、吴某甲说：“你们就整去吧，反正吴某丁也不要了，该施工施工。”吴某乙、吴某甲说：“那我们就施工了啊。”后来经过坑塘时见后来吴某丁栽的树啥的都清理没了，坑塘也被挖掘机重新挖了，后来又栽上树苗。
5、承包合同书，证实2003年5月20日，吴某丁与吴庄村委会签订的承包合同书，内容为：吴庄村有一面积13000平方米坑塘以公开招标方式承包给吴某丁，承包期限11年，自2013年5月20日至2014年5月20日，承包费共计6000元，一次交清。2014年9月8日，吴某乙、吴某甲与吴庄村委会签订的承包合同书，内容为，吴庄村有一面积为13000平方米（以原承包户吴某丁的合同面积为准）坑塘以公开招标的方式承包给吴某乙和吴某甲，承包期15年，自2014年至2029年，承包费50000元，一次交清。
6、吴庄村全体两委及村民代表讨论记录，证实2013年12月24日，关于吴某丁承包坑塘问题进行讨论，讨论形成一致意见：不同意延包，必须重新作价，对外承包，坑塘四周杂草及树木由吴某丁自行清除，如果到期不清理，影响发包时，谁包此坑塘，由谁负责清理。
7、滦南县林业局勘验、检查笔录、现场拍照，证实经现场勘查测量，被砍伐柳树102棵，折合材积为7.0788立方米，被砍伐杨树76棵，折合材积为4.935立方米，共计砍伐树木178棵，折合材积为12.0141立方米，以及被砍伐树木的现场客观情形。
8、被告人吴某甲、吴某乙对滥伐林木事实经过的供述与辩解。
9、砍伐树木赔偿协议书、谅解书，证实因吴某丁承包的吴庄村南坑塘四周所栽树木合同到期未及时清除，在影响土地承包的情况下，未经有关部门批准由村委会砍伐，该村委会赔偿吴某丁所栽树木178棵损失15000元。吴某丁对该村委会给予谅解，不再追究该村民委员会的责任，并请求相关部门给予从轻处罚。
10、户籍证明信，证实吴某甲出生于1979年9月21日，吴某乙出生于1968年6月12日，作案时均已达到刑事责任年龄。
本院认为，被告人吴某甲、吴某乙违反森林法的规定，未经林业行政主管部门批准并核发采伐许可证，滥伐林木，数量较大，其行为均已构成滥伐林木罪。滦南县人民检察院指控被告人吴某甲、吴某乙犯滥伐林木罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，适用法律意见正确，予以采纳。被告人吴某甲、吴某乙能够如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚，当庭自愿认罪，具有悔罪表现，且所砍伐的原承包户吴某丁的178棵树木损失，吴庄村民委员会已对吴某丁给予经济赔偿。本院为维护国家保护林业资源的管理制度，根据被告人吴某甲、吴某乙犯罪的事实、性质、情节、对社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第三款，判决如下：
一、被告人吴某甲犯滥伐林木罪，判处罚金人民币三千元。
二、被告人吴某乙犯滥伐林木罪，判处罚金人民币三千元。
（上述二被告人判处罚金于判决生效之日交纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王晓菊
审判员 张建功
审判员 杜福林
二〇一六年三月三十日
书记员 高 萌