河南省唐河县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫1328民初2424号
原告：唐河县源潭镇蔡庄村民委员会。
法定代表人：乔玉点（曾用名乔玉典），任该村村主任。
委托诉讼代理人：王金建，河南匡世律师事务所律师。
被告：赵道海，男，汉族，生于1963年5月20日，住所地：河南省唐河县。
委托诉讼代理人：刘宝军，男，汉族，生于1969年6月28日，住唐河县。
唐河县源潭镇蔡庄村民委员会（下简称蔡庄村委）与赵道海合作办学合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员仝之锐独任审判，公开开庭进行了审理。原告蔡庄村委的法定代表人乔玉点及其委托诉讼代理人张金雷，被告赵道海及其委托诉讼代理人刘宝军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
蔡庄村委向本院提出诉讼请求：1.判令被告赵道海返还所租赁的蔡庄小学的教学房屋和其他设备设施；2.拆除在租赁期间内违法所建造的两座危楼。事实与理由：蔡庄村委所属蔡庄小学始建于1964年，主要满足蔡庄村委学生的上学。2001年，蔡庄小学房屋陈旧，教学质量一般，赵道海欲租赁蔡庄小学开办民办教育，为提高教学质量，经双方充分协商后达成一致意见，并于2001年9月1日签订书面合同，约定赵道海租赁蔡庄小学办学，租赁期限十五年，赵道海将陈旧的教学房屋拆掉重建，新建的教学楼上下两层十二间，租赁期限满后无偿归蔡庄村委所有。合同期内，赵道海未经蔡庄村委同意在校院内私自建设危楼两座。合同期满后赵道海不开办学校，也不搬离学校，造成蔡庄村委的学生外出上学。蔡庄村委多次要求赵道海交还所租赁的蔡庄小学，但以各种理由拒不交还，故提出上述诉讼请求。
蔡庄村委为支持其诉讼请求，向法院提交证据如下：
1、源潭镇人民政府办公室出具的证明，证明蔡庄学校始建于1964年，系蔡庄村的村办小学，证明该学校系村委财产；2、2001年9月1日蔡庄村委（甲方）与赵道海（乙方）签订的合同书复印件，原件丢失，证明当时约定原告提供场地,被告将原房屋拆除后建设新房屋，使用十五年后该房屋归村委所有，证明双方对学校房屋产权进行了明确约定；3、照片三张，其中有协议约定建设的房屋和被告后来自行建造的危房的位置的现状。上下两层共16间的教学楼系合同约定建造的，约定十五年后归村委所有；4、2016年5月6日村委与赵道海签订的关于恢复蔡庄小学公办性质的协议，约定在秋期开学前移交完毕不影响开学。
赵道海辩称：原告所说签订的移交学校协议与事实不符，该协议不能成立，协议是为了解决学校到期的问题而签的。2001年办学时学校有几位教师，后来教师调出了，签该协议是为了解决教师工资的负担问题。学校属于联合办学，学校配备一部分教师工资由村委负担，我配备的教师,工资由我负担。2006年左右原告未经我同意,经他方配备的教师调出学校，后来为了解决这几位教师的工资负担问题签订的该协议，不是为了移交学校。
赵道海向法院提交证据如下：1、蔡庄学校营业执照、民办学校办学许可证、审批手续等资料，证明原告参与办学的合法身份；2、双方签订的联合办学协议，与原告举证相同；3、2016年6月27日蔡庄村委发布的公告，证明其干扰我方办学的事实。4、反诉请求的损失项目清单，对应证据暂时无法提交。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织到庭当事人进行了质证。赵道海对蔡庄村委提交的证据：证据1属实，但认为学校原为公办学校，2001年7月，系其出钱建起了第一栋教学楼，并配套设施，进行联合办学；证据2合同，认为其个人出资对学校进行改造，对教师资源的配备，双方也进行了约定，当时有5位教师，2位没有上班。除公办民办外，其安排的教师由其负责支付工资。合同第12条，约定了合同15年期满后乙方有权视情况延续合同，甲方不能拒绝，到期后乙方要求续订合同，甲方却坚决要求终止合同并阻挠乙方继续办学，给乙方造成了损失，系甲方违约，应当承担违约责任；3、证据3照片，无异议。显示的房屋均为由其出资建造，第一张照片上是合同约定的校舍，第二张照片中的房屋是合同范围外的房屋，该房屋不是危房，是2008年、2009年因生源多，房屋不够用，为满足教学需要而建造的办公及学生住宿用房，当时确实没跟村委说，但是向教育主管部门申请了，教育部门批准并验收了；4、证据4协议，该协议签订属实，但签订协议的目的，是为了解决教师的工资问题。协议第6条约定了因公办教师调出造成的损失，应考虑予以补偿，是因为这一条签的协议，其他条款我都没有看。是为了解决教师工资的问题才签了这份协议。蔡庄村委对赵道海提交证据1、2、3的真实性均不持异议，但认为村委公告未给赵道海造成损失；对证据4反诉请求损失项目清单不予认可，认为没有给赵道海造成损失。蔡庄村委、赵道海对对方提交证据的真实性均未提出异议，提交的证据来源合法且与系争合作办学合同有直接的联系，故对双方提交证据的真实性、合法性、关联性予以确认。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2001年7月，赵道海出资建造了上下十六间教学楼一幢，并配套了教学设施，与蔡庄村委联合办学。2001年9月1日蔡庄村委（甲方）与赵道海（乙方）签订承建教学楼及教育合同，合同约定的主要内容有：乙方应按指定地点建造教学楼，上下二层共十六间，总投资十六万元，投资人所投资金及其用途必须经镇教办室审核把关；甲方负责协调师资力量，未经同意，乙方不得擅自调换，工资待遇由乙方承担（公、民办教师除外），乙方可参与财务管理与监督；经甲、乙双方协商，合同签订十五年，根据形势需要，乙方有权续定合同，甲方不能干涉。双方还约定了其它事项。合同签订时，原有教师7名，实际在岗5名。赵道海接管学校后，在岗教师继续任教。在赵道海管理蔡庄学校期间，任教的4名正式教师调出蔡庄学校。
2008年、2009年因生源多，房屋不够用，为满足教学需要，赵道海建造两处教学房舍。2010年1月，赵道海取得唐河县教育体育局颁发的中华人民共和国民办学校办学许可证。2015年1月27日，赵道海取得民办非企业单位登记证书。
2016年5月2日，双方签订关于恢复蔡庄村公办学校的协议，约定的主要内容有：甲方为蔡庄村委，乙方为赵道海，原合同期限十五年，自2001年7月1日至2016年7月1日，合同期满时，校舍在不出现任何质量问题的情况下，无偿支付甲方，在2017年7月1日前乙方向甲方一切手续交清完毕，不能影响秋期正式开学；其中，后期建的二座框架教学楼不在合同之内，属乙方投资，请上级领导给予酌情解决；原签合同中甲方有义务协调教师，结果于2002年春期政府把4名正式教师调走，乙方有亏损，请上级领导考虑给予适当弥补费用。赵道海认为，此协议是为了教师调走造成损失，而签的协议，只因这一条才签的协议，其它条款都没有看到。
2016的6月27日，蔡庄村委在蔡庄学校张贴公告，主要内容有：蔡庄学校承包期2016年7月1日到期，依据群众的迫切要求经村委研究决定，坚决恢复蔡庄村公办学校，对群众预交2016年秋期学费及其它事项费用的，造成经济损失的，村委概不负责。赵道海未履行关于恢复蔡庄村公办学校的协议，蔡庄学校现状是没有学生就读，赵道海现居住在蔡庄小学。赵道海认为此公告，造成学生预交书费、学杂费以及上级教育部门教育补助经费，共计经济损失117500元。
本院认为，蔡庄村委与赵道海签订承建教学楼及教育合同，意思表示真实，虽开始未取得办学的相应资质，但后经教主管部门认可取得中华人民共和国民办学校办学许可证，并取得民办非企业单位登记证书，故签订的合同为有效合同，双方有全面履行合同的义务。开办学校虽具有公益性，但赵道海对开办学校进行了投资，按合同约定取得了相应的投资回报是合同的应有之意。合同到期前，双方签订恢复蔡庄村公办学校的协议，安排合同到期后，学校的交接工作，符合教学工作的实际。协议意思表示真实，内容不违反法律行政法规强制性规定亦为有效合同。协议对蔡庄小学的交付进行了安排，对遗留的两项问题：后建造的二座框架教学楼不在合同之内，属乙方投资，请上级领导给予酌情解决的问题；原签合同中甲方有义务协调教师，结果于2002年春期政府把4名正式教师调走，乙方有亏损，请上级领导考虑给予适当弥补费用的问题，也进行了安排。赵道海有义务按此协议的约定，把教学设施完整的交付蔡庄村委，让村委组织蔡庄小学的秋期教学工作。蔡庄村委提出的判令被告赵道海返还所租赁的蔡庄小学的教学房屋和其他设备设施诉讼请求，实际是让赵道海搬离蔡庄小学的诉讼请求，此请求本院予以支持。蔡庄村委提出的拆除在租赁期间内违法所建造的两座危楼的诉讼请求，因关于恢复蔡庄村公办学校的协议中已对此遗留问题进行了安排，蔡庄村委未提供系危楼的相关证据，再者协议中也涉及其它利益主体，故本院不予审理，可另行处理。
赵道海以蔡庄村委在蔡庄小学张贴公告，造成学生预交书费、学杂费以及上级教育部门教育补助经费，共计经济损失117500元，据此提出反诉请求，对此，蔡庄村委依关于恢复蔡庄村公办学校的协议在蔡庄小学张贴公告，告知村民蔡庄小学恢复公办学校，并没有不妥之处，再者，赵道海也未在本院规定的期限内交纳诉讼费，故此项反诉请求，本院不予审理。
赵道海提出的关于恢复蔡庄村公办学校的协议，是为解决教师调走而额外增加负担问题而签订的协议，不是为移交学校的抗辩主张。对此本院认为，协议对学校移交时间节点进行了明确的约定，符合教学工作的季节安排；对“2002年春期政府把4名正式教师调走，乙方有亏损，请上级领导考虑给予适当弥补费用”的事项也进行了明确的约定；赵道海认为仅看到最后一条而没有看到其它条款，与现存协议的内容不符，也不符合常理。故此项抗辩主张，本院不予支持。本案因合作办学合同而引起的纠纷，案由应调整为合作办学合同纠纷。
依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条规定，判决如下：
一、赵道海在本判决生效后十日内搬离唐河县源潭镇蔡庄村民委员会所属的蔡庄小学；
二、驳回唐河县源潭镇蔡庄村民委员会的其它诉讼请求。
案件受理费100元，由赵道海负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审判员 仝之锐
二〇一七年八月十五日
书记员 王明芝