广西壮族自治区柳江县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）桂0221行初8号
原告覃英凤，女，1978年5月25日出生，壮族，广西柳江县人，住广西柳江县。
委托代理人谭忠秀，柳江县法律援助中心律师。代理权限为特别授权。
被告柳江县民政局，所住地柳江县拉堡镇柳中路6号。
法定代表人莫春云，局长。
委托代理人卢洪旺，广西盛君律师事务所律师。代理权限为特别授权。
孙西超，男，1975年4月24日出生，汉族。
原告覃英凤不服被告柳江县民政局婚姻行政登记一案，于2016年4月28日向本院提起行政诉讼。本院立案受理后，于当日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书等法律文书，并依法通知利害关系孙西超作为本案第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年7月13日公开开庭审理了本案。原告覃英凤及其委托代理人谭忠秀，被告柳江县民政局的委托代理人卢洪旺到庭参加诉讼；第三人孙西超经合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
2006年11月6日，被告柳江县民政局为第三人孙西超与覃英凤办理结婚登记并颁发桂江结字064010号《结婚证》。
被告柳江县民政局于2016年5月10日针对原行政行为合法性向本院提交了以下证据：
1、孙西超与覃英凤《结婚登记审查处理表》1份；拟证明被告经审查认为覃英凤与第三人孙西超符合结婚登记条件，准许登记结婚；
2、孙西超《申请结婚登记声明书》1份；拟证明被告对第三人孙西超是否符合结婚登记条件进行了审查；
3、覃英凤《申请结婚登记声明书》1份；拟证明被告对覃英凤是否符合结婚登记条件进行了审查；
4、孙西超的《户籍证明》和身份证复印件；拟证明被告审查了第三人孙西超的户籍登记情况；
5、覃英凤的身份证复印件；拟证明被告审查了覃英凤的身份情况；
6、覃英凤的《常住人口登记卡》；拟证明被告审查了覃英凤的户籍登记情况；
7、桂江结字064010号《结婚证》；拟证明被告经审查后向覃英凤与第三人孙西超颁发《结婚证》。
原告覃英凤诉称，原告一直未婚。2015年7月，原告与男友到被告的婚姻登记处申请结婚登记时获悉原告的婚姻状况为结婚登记。2016年4月27日，原告到柳江县档案管理局查档，经查，档案记载原告已于2006年11月6日与本案第三人孙西超在被告的婚姻登记处结婚登记，但该结婚登记的材料均不是原告本人签字捺印，照片也不是原告本人。根据《中华人民共和国婚姻法》的规定，结婚登记的双方应当亲自到场办理，而原告没有到场，被告却因审查不严而准许本案第三人孙西超和“覃英凤”结婚登记，被告的该婚姻行政登记行为侵犯了原告合法权益，特诉至法院，请求人民法院依法撤销被告于2006年11月6日颁发的桂江结字064010号《结婚证》。原告覃英凤为支持其诉请向本院提供的证据有：
1、孙西超与覃英凤在柳江县民政局办理的结婚登记档案材料及桂江结字064010号《结婚证》；拟证明该结婚登记档案材料中“覃英凤”的签名和捺印并不是原告所签和捺印，其中的“覃英凤”的照片也不是原告本人。
2、黄日敏与覃英凤在武宣县民政局办理的结婚登记档案材料；拟证明该结婚登记档案材料中“覃英凤”的签名和捺印并不是原告所签和捺印，其中的“覃英凤”的照片也不是原告本人。
3、钟世茂与覃英凤在岑溪市民政局办理的结婚登记档案材料；拟证明该结婚登记档案材料中“覃英凤”的签名和捺印并不是原告所签和捺印，其中的“覃英凤”的照片也不是原告本人。
被告柳江县民政局辩称：一、根据《婚姻登记条例》第二条“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关”的规定，被告具备本案的主体资格；二、被告在为原告及第三孙西超办理结婚登记的时，详细审查了双方当事人提供的常住户口薄、居民身份证、以及近期2寸半身免冠彩色合影照片、双方填写的《申请结婚登记声明书》，确认双方未婚且符合婚姻登记条件的情况下依法为其办理的结婚登记，被告婚姻登记行政行为程序合法；三、原告没有证据证明覃英凤与第三人孙西超的结婚登记档案材料中的“覃英凤”签名和捺印不是原告所签和捺印。综上，被告对覃英凤与第三人孙西超的结婚登记已严格审查，不存在瑕疵，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人孙西超未到庭参加诉讼，也未提供书面陈述意见，亦未提供证据材料。
原、被告所提供的证据材料经过庭审质证，双方质证意见如下：
原告对被告所提供的证据的质证意见：证据1中“覃英凤”的签名和捺印并不是原告所签和捺印，其中“覃英凤”的照片也不是原告本人，被告可申请对原告的笔迹、指纹、相片进行司法鉴定；证据2、4、6的真实性无异议；证据3中“覃英凤”的签名和捺印并不是原告所签和捺印；证据5照片不是原告本人，该身份证应该系伪造；证据7的“覃英凤”的照片不是原告本人。
被告对原告所提供的证据的质证意见：证据1无异议；证据2、3与本案不具有关联性。
本院对本案证据认证如下：
对于被告所提供的证据：证据2、4、6与本案具有关联性，且原、被告均无异议，故本院对其证明力予以确认；证据1、3、5、7无法确定“覃英凤”的签名就是本案原告所签，其中的指纹也无法确定是原告所捺，其中的“覃英凤”的照片亦无法确定系原告本人，这些证据无法证实被告的待证事实，故本院对其证明力不予确认。
对于原告所提供的证据：证据1与本案具有关联，且原、被告均无异议，故本院对其证明力予以确认；证据2、3与本案不具有关联性，故本院对其证明力不予确认。
经审理查明，2004年，原告的户籍登记薄丢失。2006年11年6日，非本案原告的覃英凤（无法查证具体身份信息）持原告丢失的户籍登记薄与第三人孙西超到被告婚姻登记处办理结婚登记，并各自向被告提交常住户口薄、居民身份证、以及2寸半身免冠彩色合影照片、《申请结婚登记声明书》。非本案原告的覃英凤所提交的相关结婚登记材料中，居民身份证照片和2寸半身免冠彩色合影照片都不是本案原告本人。被告在为第三人孙西超和非本案原告的覃英凤办理结婚登记过程中，对双方所提交的结婚登记材料进行了审查，但没有明确确定本案原告亲自到场的情况下为第三人孙西超和非本案原告的覃英凤办理了结婚登记，颁发桂江结字064010号《结婚证》。2016年4月27日，原告查证知道其身份信息被冒用进行结婚登记，继而诉至本院。
本院认为，根据《婚姻登记条例》第二条“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关”的规定，被告作为民政部门，主管本行政区域内的婚姻登记管理工作，其主体适格。原告与被告进行的本案结婚登记行政行为存在法律上的利害关系，故原告认为被告的行政行为侵犯其合法权益时，有权向人民法院提起行政诉讼。本案中，被告在为第三人孙西超和非本案原告的覃英凤办理结婚登记过程中，对双方所提交的结婚登记材料虽然进行了审查，但没有明确确定材料中的“覃英凤”就是本案原告亲自到场情况下就予以婚姻登记，颁发桂江结字064010号《结婚证》，在程序上违反了《婚姻登记条例》第四条第一款“内地居民结婚，男女双方应共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记”的规定。因此，原告的诉讼请求，理由正当，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（三）项的规定，判决如下：
一、撤销被告柳江县民政局于2006年11月6日作出的桂江结字064010号《结婚证》。
二、本案受理费50元（覃英凤已预交），由被告柳江县民政局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或者直接向柳州市中级人民法院递交上诉状正本一份，并按对方当事人人数提交上诉状副本，预交上诉费，上诉于柳州市中级人民法院。
审 判 长 覃 辽
人民陪审员 兰金枝
人民陪审员 覃海梅
二〇一六年八月四日
代书 记员 莫晓玲