新疆维吾尔自治区塔城市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新4201民初1140号
原告：中国建设银行股份有限公司塔城地区分行，住所地：塔城市。
负责人：过静明，该分行行长。
委托代理人：洪亮，塔城地区钟亮法律事务所法律工作者。
被告：马龙刚，男，1986年12月8日出生，东乡族，住塔城市。
被告：赵小花，女，1991年9月4日出生，东乡族，住塔城市。
被告：马得忠，男，1982年11月13日出生，回族，住塔城市。
被告：马淑贤，女，1987年3月8日出生，回族，住塔城市。
被告：王靖，男，1982年8月1日出生，汉族，住塔城市。
被告：杨燕燕，女，1982年6月18日出生，汉族，住塔城市。
被告：马金良，男，1971年11月19日出生，东乡族，住塔城市。
被告：马玉兰，女，1972年10月12日出生，东乡族，住塔城市。
被告：任春新，男，1975年3月27日出生，汉族，住塔城市。
被告：魏冬梅，女，1976年12月1日出生，汉族，住塔城市。
原告中国建设银行股份有限公司塔城地区分行（以下简称建设银行塔城分行）与被告马龙刚、赵小花、马得忠、马淑贤、王靖、杨燕燕、马金良、马玉兰、任春新、魏冬梅金融借款合同纠纷一案，本院于2017年5月10日立案受理，依法由审判员李固雨适用简易程序于2017年6月7日公开开庭进行了审理。原告建设银行塔城分行委托代理人洪亮，被告马得忠到庭参加诉讼。被告马龙刚、赵小花、马淑贤、王靖、杨燕燕、马金良、马玉兰、任春新、魏冬梅经本院依法送达开庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院依法缺席审理，现已审理完毕。
原告建设银行塔城分行诉称，各被告之间组成联保协议于2016年1月20日共同向原告借款，被告马龙刚、赵小花向原告借款400000元，借款期限为2016年1月20日至2017年1月20日。被告马得忠、马淑贤、王靖、杨燕燕、马金良、马玉兰、任春新、魏冬梅提供连带保证责任。到期后，被告马龙刚、赵小花未清偿借款。现为维护原告合法权益，故诉至法院，请求依法判决：1、被告马龙刚、赵小花偿还借款400000元、利息24765.99元，罚息13082.48元，并要求利随本清；2、被告马得忠、马淑贤、王靖、杨燕燕、马金良、马玉兰、任春新、魏冬梅承担连带清偿责任；3、被告承担本案合理费用。
被告马龙刚、赵小花辩称：借款是事实，慢慢偿还。
被告马得忠辩称，愿意承担连带偿还责任。
被告马龙刚、赵小花、马淑贤、王靖、杨燕燕、马金良、马玉兰、任春新、魏冬梅经本院传票传唤未到庭参加诉讼，亦未提交答辩、质证意见及证据。
经审理查明：2016年1月5日各被告签订农户联保协议，2016年1月20日，被告马龙刚、赵小花与原告建设银行塔城分行签订《个人助业借款合同》及《个人助业借款最高额保证合同》，约定：被告马龙刚、赵小花向原告建设银行塔城分行贷款400000元，借款期限为即2016年1月20日至2017年1月20日，贷款执行利率为6.09%，逾期罚息利率浮动比例50%。被告马得忠、马淑贤、王靖、杨燕燕、马金良、马玉兰、任春新、魏冬梅提供连带责任保证。保证期间为合同生效之日起至该单笔借款债务履行期限届满之日后两年止。担保范围为合同项下全部债务，包括债务人支用的借款本金以及由此产生的利息（含复利和罚息）、违约金、赔偿金、债务人支付的其他款项（但不限于乙方垫付的有关手续费、杂费等）、为实现债权与担保权而发生的一切费用（包括但不限于诉讼费、仲裁费、财产保全费、差旅费、执行费、评估费、拍卖费、公证费、送达费、公告费、律师费等）。被告马金良、马玉兰在合同底部借款人出签字按印，被告马得忠、马淑贤、王靖、杨燕燕、马金良、马玉兰、任春新、魏冬梅在保证人处签字按印。签订合同当天原告建设银行塔城分行通过转账方式向被告马龙刚、赵小花转账400000元。借款到期后被告马龙刚、赵小花未履行还款义务，原告建设银行塔城分行多次催要未果，故诉至法院，提出上述诉讼请求。
上述事实经庭审查证属实，且有原告建设银行塔城分行提供《农户联保协议书》、《个人助业借款合同》、《个人助业借款最高额保证合同》、中国建设银行个人贷款支付凭证及当事人陈述在卷佐证，以上证据经庭审质证及本院审查，具有证明效力，可以采信。
本案争议焦点为：1、原告建设银行塔城分行要求被告马龙刚、赵小花偿还借款400000元、利息24765.99元，罚息13082.48元是否应支持？2、被告马得忠、马淑贤、王靖、杨燕燕、马金良、马玉兰、任春新、魏冬梅是否应当承担连带清偿责任？
本院认为：借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。借款人应当按照约定的期限返还借款。被告马龙刚、赵小花向原告建设银行塔城分行借款400000元并在《个人助业借款合同》的借款人处签字确认，并收到该借款，与原告建设银行塔城分行构成借款合同关系，事实清楚，证据充分，借款到期后应当按照约定偿还借款及利息。故对原告建设银行塔城分行要求被告马龙刚、赵小花偿还借款400000元的诉讼请求，本院依法予以支持；原告建设银行塔城分行主张根据约定利率及逾期利率浮动比例，利息计算期限为自2016年2月15日至2017年6月7日，利息计算得出为24765.99元，罚息计算期限为自2017年2月15日合同到期算至2017年6月7日，罚息计算得出13082.48元。双方约定的利息及罚息计算方式未违反国家有关限制借款利率的规定，被告马龙刚、赵小花应当支付。
保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。被告马得忠、马淑贤、王靖、杨燕燕、马金良、马玉兰、任春新、魏冬梅在《农户联保协议书》、《个人助业借款最高额保证合同》保证人处签字按印，约定为400000元借款承担连带责任担保，对借款本息及一切费用承担连带清偿责任，故与原告建设银行塔城分行构成保证合同关系，被告马得忠、马淑贤、王靖、杨燕燕、马金良、马玉兰、任春新、魏冬梅应对借款400000元、利息24765.99元，罚息13082.48元承担连带清偿责任。被告马龙刚、赵小花、马淑贤、王靖、杨燕燕、马金良、马玉兰、任春新、魏冬梅经本院合法传票传唤未到庭参加诉讼，放弃质证权利，依法视为对原告建设银行塔城分行提交的证据没有异议。综上，对原告建设银行塔城分行的诉讼请求，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第一百九十八条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第二条、第六条、第十五条、第十八条第二款、第二十一条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告马龙刚、赵小花于本判决生效后十日内一次性向原告中国建设银行股份有限公司塔城地区分行偿还借款400000元、利息24765.99元，罚息13082.48，共计437848.47元；
二、被告马得忠、马淑贤、王靖、杨燕燕、马金良、马玉兰、任春新、魏冬梅上述借款本金、利息、罚息承担连带清偿责任。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费7948.98元，适用简易程序审理减半收取3974.49元，邮寄费400元，合计4374.49元，由马龙刚、赵小花、马得忠、马淑贤、王靖、杨燕燕、马金良、马玉兰、任春新、魏冬梅承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，并预交二审案件受理费，上诉于塔城地区中级人民法院。如上诉期限届满七日内仍不预交二审案件受理费的，视为放弃上诉权。
审判员 李 固 雨
二〇一七年六月十日
书记员 阿依努尔