广东省恩平市人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）粤0785执异15号
异议人（案外人）：吴基荣，男，汉族，1969年12月25日出生，住恩平市。
委托诉讼代理人：余锦伴，广东明冠律师事务所律师。
申请人：恩平市住宅建筑工程公司恩城分公司，住所地：恩平市恩城新平北路21号之一。
法定代表人：陈健扬。
委托诉讼代理人：谭杨达，广东协诚律师事务所律师。
被申请人：恩平市奥特置业有限公司，住所地：恩平市恩城中山东路17号。
法定代表人：吴国贤。
被申请人：恩平市奥特发展总公司，住所地：恩平市恩城北郊工业区奥特工业大厦。
法定代表人：吴国贤。
委托诉讼代理人：李华轩，该公司员工。
本院在执行恩平市住宅建筑工程公司恩城分公司（以下简称住宅建筑公司）与恩平市奥特置业有限公司（以下简称奥特置业公司）、恩平市奥特发展总公司（以下简称奥特发展总公司）合同纠纷一案中，案外人吴基荣向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，于4月9日公开举行了听证，现已审查终结。
异议人吴基荣称，请求解除对异议人恩平市××村后背（金鹅小区）12号地，国用（平石）字第021469/001469号土地的查封。事实与理由：异议人于1997年7月份向恩平市奥特置业有限公司购买位于恩平市××村后背（金鹅小区）12号地，国用（平石）字第021469/001469号，于1998年3月份异议人付清土地款后，原案被申请人把土地证及购地合同，购地收据一同交给异议人，由异议人办理转户及土地使用。由于当时市政府对该地所在区域重新调整规划，此地所在的区域一律暂停开发及办理过户手续。今年初，异议人听说此地所在的区域土地可以办理过户，到国土部门办理时，被告知此地查封。异议人根据民事诉讼法的有关规定以及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》等司法解释提出异议，维护异议人的合法权益。
案外人吴基荣为证明其主张，提供了下列证据：1、异议人身份证，证明主体资格；2、购地收据，证明购地付款的事实；3、国有土地使用证，证明购地事实；4、金鹅小区规划图，证明购地事实；5、购地转让协议书，证明购地事实；6、（2017）粤0785执保92号执行裁定书，证明异议人对该裁定书有异议；7、企业机读档案登记资料，证明奥特置业公司工商登记情况。
申请人住宅建筑公司辩称,其认为申请人的异议不成立，理由如下：1、执行标的恩平市××村后背（金鹅小区）12号地登记的权利人是奥特置业公司，不是异议人。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条、《物权法》第十六条、十七条规定，不动产登记簿是物权归属和内容的根据，不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。恩平市国土局出具的不动产登记资料查询结果证明（编号：20177292）和异议人提供的国土证，均证明恩平市××村后背（金鹅小区）12号地的所有人仍是奥特置业公司，因此本案异议人并不是执行标的权利人。2、异议人与被执行人之间签订的恩平市土地使用权属变更过户协议书尚未生效。根据异议人提交的恩平市土地使用权属变更过户协议书最后一条“以上协议自国土管理机关批文下达后开始生效”的约定，该协议是附生效条件的合同。根据《合同法》第四十五条的规定，当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同自条件成就时生效。未有证据证明异议人与被执行人签订的权属变更过户协议书已经国土部门下达批文批准，因此该协议书所附条件未成就。3、根据异议人与被执行人签订的恩平市土地使用权属变更过户协议书第2条约定，办证后才一次性付款。目前涉案土地登记的使用权人仍是被执行人，双方未申请办理过户手续，异议人未取得土地使用权证，异议人也没有先行付款的义务。因此异议人主张已付全款的主张与合同约定不符，对异议人已付清土地转让款的主张不予认可。4、涉案土地未交付给异议人，异议人未合法占有该土地。无证据证明异议人与被执行人之间就涉案土地的转移占有进行约定，实际上异议人也未对土地进行实际使用，目前涉案土地仍处于闲置状态，实际占有人仍是被执行人。5、未办理过户是由于异议人的过错造成的。退一步说，即使异议人与被执行人之间的土地权属转让协议书已生效，并已付清转让款，但双方在签订恩平市土地使用权属变更过户协议书20年后异议人仍未要求办理过户手续，异议人存在严重过错。虽然异议人主张系因当时市政府对该土地所在区域重新调整规划，此地所在的区域一律暂停开发及办理过户手续，但其没有提供合法有效的证据证明。即使是重新调整规划，也不需要20年才完成，且土地区域的规划与土地使用权的过户并不存在法律的冲突，异议人的主张不符合常理。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条的规定，异议人仅提供土地使用权属变更过户协议书，且该协议书未生效，协议双方未进行土地权属变更登记，异议人未取得土地使用权，且异议人在本案中明确存在过错，因此异议人的异议理由不能对抗申请执行人申请对涉案土地的主张，异议人的异议理由不符合可以排除执行的情形，异议不成立，请法院依法驳回其异议请求。
被申请人奥特置业公司辩称,奥特置业公司与异议人于1997年7月28日签订合同，异议人于1998年3月10日交清款项给奥特置业公司，至于过户迟延的问题是因当时恩平的政策所导致，那时所有土地都有规划备案，需要补办手续才到国土部门办理申请，而且当时国土部门只办一个总证不办分证，不允许私人建私房。
被申请人奥特发展总公司辩称,对异议人的申请没有意见。
本院查明，申请人住宅建筑公司与被申请人奥特置业公司、奥特发展总公司合同纠纷一案，本院于2017年9月7日作出（2017）粤0785执保92号民事裁定：查封被申请人奥特置业公司名下的座落于恩平市平石××后××五块土地的使用权，土地证号分别是：1、（平石）021512/001512号，查封限额为90000元；2、（平石）021511/001511号，查封限额为130000元；3、（平石）021469/001469号，查封限额为90000元；4、（平石）021461/001461号，查封限额为90000元；5、（平石）021460/001460号，查封限额为200000元。查封期限为三年。其中查封土地证号（平石）021469/0014**号土地是异议人吴基荣提出异议的土地。本院于2017年12月15日作出的（2017）粤0785民初1142号民事判决已发生法律效力。依该判决,一、被告恩平市奥特置业有限公司应在本判决生效之日起十日内支付（2008）恩法民初字第941号民事判决书确定的工程款526452元及因迟延履行该判决书期间而产生的债务利息给原告恩平市住宅建筑工程公司恩城分公司；二、被告恩平市奥特置业有限公司应在本判决生效之日起十日内支付逾期付款违约金（以526452元为本金，从2009年10月15日计至付清款日止按中国人民银行同期同类贷款利率计付）给原告恩平市住宅建筑工程公司恩城分公司；三、被告恩平市奥特置业有限公司应在本判决生效之日起十日内支付（2008）恩法民初字第941号案件的受理费9064元给原告恩平市住宅建筑工程公司恩城分公司；四、驳回原告恩平市住宅建筑工程公司恩城分公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案的受理费9800元，保全费3520元，合计13320元，由被告恩平市奥特置业有限公司负担（原告已预交13320元）。由于被告奥特置业公司未履行生效判决确定的全部义务，住宅建筑公司向本院申请执行，本院以（2017）粤0785执保92号立案执行。
另查明，1997年7月28日，吴基荣与奥特置业公司签订《恩平市土地使用权属变更过户协议书》，协议书记载内容如下：新用地单位或户主姓名：吴基荣（甲方），原用地单位或户主姓名：奥特置业公司（乙方），甲方为了建设需要，使用平石镇飞鹅塘管区六合村，座落（土名）六合村、金鹅小区拾貮号地，东至1.2米巷，南至4米街，西至6米街，北至4米街，用地面积折合玖拾平方米。现甲乙双方根据土地有关法规，经过协商，达成协议如下：一、由甲方补回乙方土地费用，合共叁万陆仟元。二、付款方式：甲方在签约办证后一次性付款给乙方。以上协议，自国土管理机关批文下达后开始生效。（本协议一式叁份，用地单位或人、国土局各一份）。1998年3月10日奥特置业公司出具收据：收吴基荣购地款（金鹅小区12号地，90㎡）36000元,同时奥特置业公司将涉案的国有土地使用权证交付给吴基荣。吴基荣于1997年7月28日与奥特置业公司签订《恩平市土地使用权属变更过户协议书》后，该土地在国土部门一直未办理变更手续。现吴基荣到国土部门办理过户手续得知上述土地已被查封，遂向本院提出执行异议。
又查明，经本院向恩平市国土资源局调查核实,坐落于恩平市××村后背（现为金鹅小区），面积5046.7平方米，证号为（平石）020755/000755号的土地使用权原权利人为恩平市奥特置业有限公司，后由该公司分割为18宗土地并已全部转让，具体情况如下：一、其中有五块土地已办理到恩平市奥特置业有限公司名下，详见不动产登记资料查询结果证明20177292。二、坐落于恩平市平石飞鹅塘金鹅小区7号地和8号地两块土地已于2005年由恩平市奥特置业有限公司转让给郑素君。三、坐落于恩平市平石飞鹅塘金鹅小区15号地和16号地两块土地已于1998年由恩平市奥特置业有限公司转让给恩平市锦江房地产开发公司。四、金鹅小区剩余的九块土地使用权在恩平市国土资源局无土地使用权登记记录。
本院认为，案外人吴基荣基于实体权利对执行标的提出排除执行异议，应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查。本案执行依据（2017）粤0785执保92号民事裁定书,裁定查封奥特置业公司名下的座落于恩平市平石××后××五块土地的使用权，土地证号分别是：1、（平石）021512/001512号，查封限额为90000元；2、（平石）021511/001511号，查封限额为130000元；3、（平石）021469/001469号，查封限额为90000元；4、（平石）021461/001461号，查封限额为90000元；5、（平石）021460/001460号，查封限额为200000元。查封期限为三年。执行中实际查封的奥特置业公司上述五块土地的国有土地使用权证载明,土地的使用权人为奥特置业公司,土地使用权证亦未记载任何他项权利。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条规定：对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行，第二十五条第一款第（一）项规定：对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条规定：人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。本案中，案外人吴基荣虽提供了与被执行人奥特置业公司签订的土地使用权属变更过户协议书、收款收据、国有土地使用权证等证明材料以说明其是涉案土地使用权的真实权利人，但申请执行人住宅建筑公司对上述收款收据的真实性和协议书、国有土地使用权证的证明目的持有异议，不予认可。奥特置业公司作为本案被申请人，本院对其名下的财产予以查封符合法律规定，并无不妥。异议申请人的异议理由不成立，本院对其异议请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下：
驳回案外人吴基荣的异议请求。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审 判 长 黄潮新
审 判 员 吴艳明
人民陪审员 吴番长
二〇一八年四月二十六日
书 记 员 冯宇君