吉林省汪清县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉2424民初1124号
原告金曾万，男，1962年10月5日生，朝鲜族，农民，户籍所在地汪清县汪清镇夹皮沟村，暂住韩国。
委托代理人白雪花（系原告金曾万前妻），女，1965年6月1日生，女，朝鲜族，农民，现住汪清县汪清镇夹皮沟村。
委托代理人申英姬，天友律师事务所律师。
被告祖永绿，男，1967年01月11日生，满族，农民，现住汪清县汪清镇夹皮沟村。
委托代理人于鑫，吉林达公伟业律师事务所律师。
委托代理人王保霞（系被告祖永绿前妻），女，1967年6月13日生，汉族，农民，现住汪清县汪清镇夹皮沟村。
第三人汪清县汪清镇夹皮沟村村委会，所在地汪清县夹皮沟村。
法定代表人闫从飞，村主任。
委托代理人孟贤统，男，1989年4月10日生，汉族，村民，现住汪清县汪清镇。
原告金曾万诉被告祖永绿、第三人汪清县汪清镇夹皮沟村村民委员会（以下简称村委会）土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人申英姬、白雪花，被告祖永绿及其委托代理人于鑫、王保霞，第三人村委会委托代理人孟贤统到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告金曾万诉称：2003年金曾万与祖永绿口头商定，原告将家庭承包耕地1.4公顷以1050.00元的价格转包给祖永绿，期限未定，并将《农村土地承包经营权证书》交由被告保管。2016年年初，原告的委托代理人白雪花到村委会领取农业直补款时，村委会告知原告的家庭承包地早已全部转让给祖永绿，自2003年开始至2015年均由被告领取，原告无权领取直补款。原告到汪清镇经营管理站及村委会调查发现，被告祖永绿在担任夹皮沟村委会主任期间，利用职务之便唆使时任村委会会计马书文伪造了《土地转让承包合同书》，由马书文在该合同上签字捺手印并加盖了村委会公章，其伪造日期为2003年1月1日。第三人在不知情的情况下，为被告办理了土地承包经营权流转登记手续。被告享受了本该由原告享受的国家政策各项补助。被告伪造土地流转手续后，未经原告同意私自在原告家庭承包的部分耕地里栽树，改变了耕地现状。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条规定“土地承包经营权流转的主体是承包方。”被告及第三人未经原告同意，私自伪造《土地转让承包合同书》违法剥夺了原告家庭农村土地承包经营权，同时侵犯了原告的合法财产权，其伪造的《土地承包转让合同书》不应发生法律效力。请求依法确认原、被告之间的土地流转方式为转包，并非转让。
被告祖永绿辩称：2003年延边州人民政府依法发放的农村土地承包经营权证书中记载的流转方式为转让，2003年1月1日签订的土地承包转让合同书并非被告本人签字，因此当然无效。通过（2016）吉2424民初376号案件的第一次庭审笔录第3页原告已自认其将诉争土地转让给被告，第二次庭审笔录第2页原告也认可被告支付转让款2200.00元，因此可以证明原告已将该案争议土地转让给被告，并收取转让款，原、被告双方的转让合同已履行完毕并依法到经管站确认登记，并办理了土地承包经营权证书。原告根据2003年1月13日的土地转让承包合同书无效以此主张该土地属转包，没有关联性，且没有法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。
第三人村委会述称：原告所诉均符合事实。村委会对原告家庭承包土地自2003年开始由被告耕种，并由被告领取农业直补款一事知情，但对土地的流转情况根本不知情。经查阅村委会土地台账、对原任村会计马书文及到汪清镇经营管理站调查了解财得知，2003年祖永绿担任村委会主任期间，未经金曾万同意由马书文书写《土地转让承包合同书》并保存在村委会，将金曾万的家庭承包土地1.4公顷流转到祖永绿名下。根据1996年第二轮土地承包登记情况，原告主张的1.4公顷土地，依法属于原告承包土地，马书文未经原告同意擅自书写《土地转让承包合同书》，登记转让的行为违背了法律相关规定，属于无效行为。
原告向本院提交的证据有：1、原告的身份证复印件一份，证明原告诉讼主体资格。
2、吉林省汪清县农村土地承包仲裁委员会【汪农仲（2016）第16号】不予受理通知书复印件一份。证明金曾万向仲裁委员会提出仲裁。
3、土地台账复印件一份及承包土地增减变动登记复印件一份、土地承包经营权流转登记表复印件一份，证明本案争议土地属于原告家庭承包土地，该土地已经登记流转到被告名下。
4、土地转让承包合同书复印件一份，证明此合同书由一个人书写，合同书中金曾万的签名不是金曾万本人所签，金曾万对此不知情。
5、马书文于2016年9月20日书写的证明材料一份，证明土地台账上的土地全部为金曾万承包土地；土地承包经营权流转登记上的土地是马书文当时作为会计的时候由其书写，金曾万本人没来。
被告祖永绿向本院提交的证据有：1、身份证复印件一份，证明被告诉讼主体资格。
2、延边州人民政府发放的2905号及2906号农村土地承包经营权证书复印件各一份，证明本案争议的土地已经通过合法程序由原告转让给被告并依法取得国家认可的经营权证书，距今已13年之久。
3、农村集体土地使用权流转合同书及承包土地合同书复印件各一份，该份证据是讼争土地转让时原告交给被告的，被告保管至今，并耕种讼争土地21年之久，且被告一直依据该组证据缴纳农业税。讼争土地原告是以转让的方式流转给被告，否则原告不会将该组证据交给被告。
4、证人马书文出庭证实，2003年左右证人担任夹皮沟村委会会计，当时原告夫妻二人与被告夫妻二人在一起签订土地承包转让合同，合同是经管站出具的填充式合同，合同签订后证人将签订好的合同交到经管站处。
第三人村委会未向本院提供证据。
经庭审质证，1、原告提供的1号、2号证据，被告及第三人均未提出异议，被告提供的1号证据原告及第三人无异议，故本院对上述证据予以采信。
2、原告提供的3号证据，第三人村委会无异议，被告无异议，但提出该份证据仅证明转让前的承包权为原告，并且该份证据证明原告已通过转让的形式将承包经营权转让给被告，并依法在经管站处备案登记，该登记有权对抗任何第三人，合法有效。经查，原告提供的该份证据复印于汪清县汪清镇经营管理站，系对农村土地承包、流转、变更相应登记记载，且被告及第三人对该证据无异议，故本院对该证据予以采信。
3、原告提供的4号证据，第三人村委会无异议，被告提出异议，称该份合同中祖永绿的签名不是被告本人所签，合同内容也不是由被告书写，被告不认可该合同。经查，该合同系时任村会计马书文书写，合同中金曾万、祖永绿的签名均系马书文所签。故本院对该份证据中记载的内容系马书文书写的事实予以确认。
4、被告提供的2号证据，第三人村委会无异议，原告提出异议，称原告没有见过该份经营权证书，该证书是被告在2003年担任村主任期间给村民统一办理后自己保存的；转让增减变动不清楚，是被告一人执行的，转出方应该签字，而原告没有签字，只有被告签字，且登记日期不清楚，该流转行为无效。经查，被告提供的该份证据复印于汪清县汪清镇经营管理站，系对农村土地承包、流转、变更相应登记记载，故本院对该证据客观性予以确认。
5、被告提供的3号证据，第三人村委会无异议，原告提出异议，称该组证据只能证明讼争土地承包人是金曾万，讼争土地是原告转包给被告，而不是转让。该证据不能证明讼争土地转让给了被告，转包给被告不是1999年而是2003年，原告只是将两份合同书交给被告保管。经查，被告提供的两份合同书均系原告与村委会签订，未能体现原告将讼争土地转让给被告。故本院对该证据予以采信。
6、原告提供的5号证据，第三人村委会无异议，被告提出异议，称根据法律规定，证人应出庭作证，否则其证人证言不应采信。证人马书文的证言，被告、第三人村委会均无异议，原告提出异议，称证人陈述原告和被告在填充格式合同上签字的事实不存在，属于伪证。经法庭向马书文询问，其明确表示原告提供的5号证据的内容系其真实意思表示，故本院对该份证据予以采信。但被告及第三人均未能提供证人所称的填充式合同，因此，马书文到庭证实的事项本院不予采纳。
经庭审举证、质证及双方当事人陈述，综合认定如下事实：
1999年4月16日，原告金曾万与汪清县汪清镇夹皮沟村村民委员会签订《农户承包土地合同书》，村委会将1.6公顷土地发包给原告，发包期限为27年。2003年开始原告将上述土地转包给被告祖永绿，未约定承包期限。被告曾向原告支付了2200.00元承包费。2003年1月1日时任村委会会计马书文书写了《土地承包转让合同书》，并在金曾万未到场的情况下，填写了土地承包经营权流转登记信息，将金曾万的承包地转让至祖永绿名下。被告自2003年开始耕种讼争土地至今，于2003年11月30日取得了土地承包经营权证书，并领取了相关的国家土地补贴。
另查明，被告祖永绿在耕种讼争土地过程中，按照国家退更还林政策，在讼争土地上植树造林1.5亩，未取得林权执照。
本院认为，原告金曾万于1999年4月16日与第三人村委会签订《农户承包土地合同书》，承包期限为27年，据此原告取得讼争土地的承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条第一款“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同；采取转让方式流转的，应当经发包方同意…”，本案中，原、被双方之间没有签订土地流转合同，时任村会计马书文制作书写流转合同，将讼争土地流转至被告名下，该行为并非金曾万真实意思表示，第三人村委会明确表示不知情。故该转让行为无效。
综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第三十三条、第三十七条第一款之规定判决如下：
确认原告金曾万与被告祖永绿之间的土地流转方式为转包。
案件受理费50.00元，减半收取25.00元，由被告祖永绿负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉到延边朝鲜族自治州中级人民法院。
代理审判员 秦四福
二〇一七年四月二十四日
书 记 员 张 威