广东省广州市越秀区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）穗越法民三初字第1921号
原告：郑庆忠，住广州市越秀区。
原告：郑庆强，住广州市越秀区。
原告：郑庆荣，住广州市越秀区。
上列原告的共同委托代理人：王龙，国信信扬律师事务所律师。
被告：广州市穗京房地产开发有限公司，住所地广州市越秀区。
法定代表人：张为民。
委托代理人：杜俊海，该公司职员，联系地址同上。
被告：广州市越秀区国土资源和规划局（原广州市规划局越秀分局），住所地广州市越秀区。
法定代表人：陈杰文，该局局长。
委托代理人：梁明辉、陈怡毅，广东宏安信律师事务所律师。
原告郑庆忠、郑庆强、郑庆荣诉被告广州市穗京房地产开发有限公司（以下简称穗京公司）、广州市越秀区国土资源和规划局房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郑庆荣及其委托代理人王龙，被告穗京公司的委托代理人杜俊海，被告广州市越秀区国土资源和规划局委托代理人陈怡毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：1998年4月2日，原告郑庆忠、郑庆强及潘少珍与被告签订了《广州市城市房屋拆迁补偿协议书》，约定由被告拆除原告名下的座落于造币左路29号之三，建筑面积为83.38平方米的房屋，并将新建回迁商住楼西南向第五、七、八层的建筑面积共106.38平方米的房屋作为产权交换的补偿，相差的23平方米由原告支付88600元购买。被告将自有房屋移交原告时，应提供房屋的有关用地、报建、建筑质量、验收等证件，并会同原告向市房地产登记所申请办理产权登记和领取房地产所有权证。所需的登记费用由被告负责。回迁时由于被告的责任，被告将原告回迁的房屋调整为惠某西梯805房（建筑面积39.859平方米）、惠某东梯806房（建筑面积43.897平方米）及惠某东梯806-1房（建筑面积30.7347平方米），三套面积共114.4907平方米。双方同意多出的面积在被告拖欠的临迁费中扣除。原告于2006年8月回迁。潘某去世后，其产权份额由原告郑庆荣继承。回迁至今，由于被告原因，房屋至今未办理产权证，严重损害了原告的权益。为维护原告的合法权益，故请求法院判令两被告立即为原告办理广州市越秀区建设六马路造币左地段的惠雅阁西梯805房、惠雅阁东梯806及806-1房（现址广州市东风东路617号之一805、之三806及806-1）的房地产权属证书。
被告穗京公司答辩：同意协助为原告办理涉案三套房屋的产权证，由于合同约定的补偿面积为106.38平方米，现实际测绘面积是114.4907平方米，超出8.1107平方米，其公司要求原告按5000元/平方米的价格补交差价，但原告一直没有支付。其公司没有书面同意在临迁费中扣除超面积款，临迁费是在法院分配方案中体现，并未扣除超面积款，不存在原告所说的超出面积款从临迁费中扣除的说法。
被告广州市越秀区国土资源和规划局辩称：1、根据政府文件，其局于房地产开发早期已撤出，且涉案楼盘的预售证上所载的开发商不包括其局，原告诉请办证与其局没有关联。2、申请办理房地产权属登记的主体为权利人而非拆迁人，拆迁人无法定义务申请办理房地产权属登记事宜，原告要求其局协同办证的诉求没有法定依据。3、其局并没有与原告签署拆迁补偿协议，根据合同相对性原则，由谁作出承诺，则由谁承担义务的原则，应由被告穗京公司承担该义务，与其局无关，原告要求其局协同办证的诉求没有约定依据。4、其局并不是开发商，法律并没有明确要求作为拆迁人的其局必须与权利人协同办证的义务。5、其局不同意生效判决即（2013）穗越法民三初字第775号民事判决书要求其局协助办理房地产权证的认定。
经审理查明，原告郑庆忠、郑庆强及潘少珍原为广州市造币左路29号之三房屋（建筑面积83.38平方米）的产权人。1998年4月2日，原告郑庆忠、郑庆强及潘少珍（为乙方）与被告穗京公司（为甲方）签订《广州市城市房屋拆迁补偿协议书》，约定乙方同意甲方拆除座落在造币左路29号之三房屋，建筑面积83.38平方米，甲方将自有的建设三马路新建回迁楼第五、七、八层西南向的自有房屋、建筑面积106.38平方米的房屋用作拆除乙方原址房屋后的产权调换（补偿）。乙方的原址房屋建筑面积与甲方调换给乙方的建筑面积相差了23平方米，乙方根据有关规定以8平方米×1700元/平方米、15平方米×5000元/平方米的标准付给甲方88600元。甲方应在2001年10月31日将自有房屋交付给乙方。甲方依照本协议将自有房屋移交乙方时，甲方应提供房屋的有关用地、报建、建筑质量、验收等证件，并会同乙方向市房地产登记所申请，办理产权登记和领取房地产所有权证手续。所需的登记费用，由甲方负责等。该协议首页“甲方”一栏填写“广州市穗京房地产开发有限公司”和“广州市城市规划局东山区规划分局”。但广州市城市规划局东山区规划分局（即被告广州市越秀区国土资源和规划局）没有在该协议上盖章。原告分别于1998年4月20日、1999年6月29日和30日、2006年8月9日和15日向被告穗京公司支付购房款88600元。
2003年9月11日，原告郑庆荣、郑庆强（乙方）与被告穗京公司（甲方）签订《调房协议》，约定甲方同意将乙方原协议所签定的西南向五、七楼两套间调换至所属甲方的造币左地段惠某东梯八楼正南向作为安置，如多出的平方数在原协议甲方所拖欠的临迁费扣除，并经双方同意签订协议1、作为乙方私有房产权，应属永久安置及使用权利等…。2006年8月9日、8月15日，被告穗京公司分别向原告出具《回迁通知》，通知其于2006年8月9日和15日办理建设六马路造币左地段的“惠雅阁”商住楼西梯805房、“惠雅阁”商住楼东梯806房（大）和806房（小）的入住手续。
2011年7月16日，广州市公证处出具（2011）粤穗广证内字第5226号《公证书》，其中记载被继承人郑某甲、潘某分别于1997年1月19日和2000年3月5日死亡。其夫妻财产广州市东风东路617号之三806（A）房，该房屋是拆迁原造币左路29号之三房屋后补偿安置所得，潘某名下原占有该房屋六分之四产权份额，上述回迁新房就是对潘某原来名下占有的产权份额的补偿。被继承人的上述遗产应由其子女郑庆荣、郑庆忠、郑庆强、郑秀莲、郑某乙共同继承，应郑庆忠、郑庆强、郑秀莲、郑某乙均表示放弃对被继承人的上述遗产继承权，故被继承人郑某甲、潘某的上述遗产由郑庆荣一人继承。郑庆荣占有上述房屋产权的全部份额。
另查，本院于2011年3月4日作出（2004）东某执字第3704号恢字1号《执行裁定书》，裁定查封属于被告穗京公司所有的位于广州市建设六马路造币左地段“惠雅阁”全部房产（首层全层及西梯4-10层除外；已预售、过户、解封的除外；已查封的作轮候查封）。原告郑庆荣、郑庆强作为案外人提出异议。本院于2015年5月18日作出（2004）东某外异字第3704号恢1-3号《执行裁定书》，认定广州市越秀区建设六马路造币左地段东梯806房及806-1房是拆除原造币左29-3房屋后补偿给郑庆荣、郑庆强的，裁定中止对广州市越秀区建设六马路造币左地段惠雅阁东梯806房、806-1房的执行。
据查册时间为2015年12月1日广州市房地产档案馆出具的《广州市不动产登记查册表》记载，广州市建设六马路造币左地段的共有权人为两被告。
庭审中，原告表示回迁的广州市建设六马路造币左地段的“惠雅阁”西梯805房、惠雅阁东梯806及806-1房现址广州市东风东路617号之一805房、广州市东风东路617号之三806房及806-1房。另被告穗京公司向本院提供广州市房地产测绘所2011年12月9日出具广州市东风东路617号之一、617号之二、617号之三的《房屋面积测量成果报告书》，记载广州市东风东路617号之一05房的建筑面积39.859平方米、617号之三06房建筑面积43.897平方米，06-1房建筑面积30.7347平方米。
本院认为，原告与被告穗京公司签订的《广州市城市房屋拆迁补偿协议书》是双方的真实意思表示，没有违反法律法规的强制性规定，合法有效。根据上述协议书约定：“甲方依照本协议将自有房屋移交乙方时，甲方应提供房屋的有关用地、报建、建筑质量、验收等证件，并会同乙方向市房地产登记所申请，办理产权登记和领取房地产所有权证手续。所需的登记费用，由甲方负责。”被告穗京公司于2006年8月将广州市建设六马路造币左地段的“惠雅阁”商住楼西梯805房、惠雅阁东梯806及806-1房提供给原告作产权调换补偿房屋后，至今未为原告办理上址房屋的房地产权证，已构成违约，理应承担违约责任。虽被告广州市越秀区国土资源和规划局没有在《广州市城市房屋拆迁补偿协议书》盖章，但由于签订该协议时，被告广州市越秀区国土资源和规划局为涉案地块的拆迁人，且据《房地产登记簿查册表》显示，被告广州市越秀区国土资源和规划局为广州市建设六马路造币左地段的共有权人之一，故被告广州市越秀区国土资源和规划局应配合原告办理涉案房屋的产权登记和过户手续。原告要求两被告协同其办理建设六马路造币左地段的“惠雅阁”商住楼西梯805房、惠雅阁东梯806及806-1房的产权登记和领取房地产所有权证手续，合法有理，本院予以支持。由于被告广州市越秀区国土资源和规划局并非《广州市城市房屋拆迁补偿协议书》的签约主体，该协议书中关于登记费用承担的条款对其没有约束力，办理产权登记和领取房地产所有权证手续所需的费用应由被告穗京公司承担。《中华人民共和国物权法》第十六条规定，不动产登记薄是物权归属和内容的根据。由于原告尚未取得涉案房屋的不动产权证书，故被告要求原告支付超大面积款没有依据，故本案不作调处。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条的规定，判决如下：
被告广州市穗京房地产开发有限公司、广州市越秀区国土资源和规划局应于本判决发生法律效力之日起十日内协同原告郑庆忠、郑庆强、郑庆荣到房管局办理广州市建设六马路造币左地段的“惠雅阁”商住楼西梯805房、惠雅阁东梯806及806-1房（现址：广州市东风东路617号之一805房、广州市东风东路617号之三806房及806-1房）至原告郑庆忠、郑庆强、郑庆荣名下的产权登记和领取房地产所有权证手续。所需的登记费用，由被告广州市穗京房地产开发有限公司承担。
本案受理费9525元，由被告广州市穗京房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按不服一审判决部分的上诉请求数额向广东省广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 程朝阳
人民陪审员 陈淑文
人民陪审员 陈志伟
二０一五年十二月二十九日
书 记 员 莫翠雯