安徽省宿州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖13民终377号
上诉人（一审被告）：安徽轻工机械厂，住所地安徽省宿州市。
法定代表人：闫桂芝，该厂厂长。
委托代理人：张坤，安徽拂晓律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）：张保柱，男，1956年6月11日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区。
委托代理人：王琛，宿州市埇桥区法律援助中心指派律师。
上诉人安徽轻工机械厂因与被上诉人张保柱劳动争议纠纷一案，不服安徽省宿州市埇桥区人民法院于2015年11月18日作出的（2015）埇民一初字第04546号民事判决，向本院提出上诉。本院于2016年2月2日受理后，依法由审判员姚强担任审判长，与代理审判员张虹良、朱珊珊组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
张保柱一审起诉称：张保柱于1975年到服装厂参加工作至今，有四十年，可以说一生都在为这个单位服务，可安徽轻工机械厂熟视无睹，随着年龄增长，张保柱身体逐年体弱，患有××，肝硬化、高血压，可安徽轻工机械厂在这种情况下，医疗费不予报销，发放的工资连最低标准都达不到。安徽轻工机械厂的上述行为严重违反了我国劳动法和社保法的规定，给张保柱带来极大的精神和身心伤害。张保柱诉至法院，请求判令：1、安徽轻工机械厂补偿张保柱2003年-2015年期间最低工资差额（待算）；2、安徽轻工机械厂补交张保柱1988-1995年间的养老保险，1995-2015年按全国在职职工养老保险额缴纳；3、安徽轻工机械厂补交张保柱全国在职职工医疗保险全部费用，另给张保柱报销2010-2015年期间的医疗费用3100元。
安徽轻工机械厂一审答辩称：张保柱1975年进入安徽轻工机械厂，1980年正式进厂，2000年12月至今未安排张保柱上班。由于张保柱情况特殊，工资照发，根据市服机字（1995）第009号文件、市服机字（1998）第005号文件、市服机字（1998）第007号文件，对自动离岗和长期请假的同志，要求回厂办手续，1997年的会议记录张保柱是属于不在岗和长期请假的人。部分同意张保柱的诉请，张保柱个人承担的养老保险和医疗保险应自己承担，该安徽轻工机械厂承担的由安徽轻工机械厂承担，1994年到现在的由安徽轻工机械厂自己承担。
一审法院查明：张保柱于1975年进入安徽轻工机械厂（原系宿州市服装机械厂）工作，系安徽轻工机械厂职工。该厂自2012年7月1日至今停产放假不再安排职工工作。由于安徽轻工机械厂未能按当地最低工资标准发放张保柱工资，故张保柱诉至法院，请求依法判决：1、安徽轻工机械厂补偿张保柱（2003-2015）期间最低工资差额（待算）；2、安徽轻工机械厂补交张保柱1988-1995年间的养老保险，1995-2015年按全国在职职工养老保险额缴纳；3、安徽轻工机械厂补交张保柱全国在职职工医疗保险全部费用，另给张保柱报销2010-2015期间的医疗费用3100元。一审另查明：1、2010年1月至同年6月宿州市最低工资标准为460元／月，安徽轻工机械厂在该期间实发张保柱工资2328元；2、2010年7月至2011年6月宿州市最低工资标准为580元／月，安徽轻工机械厂在该期间实发张保柱工资5256元；3、2011年7月至2013年6月宿州市最低工资标准为720元／月，安徽轻工机械厂在该期间实发张保柱工资10878元；4、2013年7月至2014年12月宿州市最低工资标准为930元／月，安徽轻工机械厂在该期间实发张保柱工资8818元。2015年1月4日安徽轻工机械厂为张保柱补缴1997年1月至2014年12月基本养老保险费用55781.68元，2015年度基本养老保险费用尚未缴纳；未为张保柱办理职工基本医疗保险。2010年至2014年期间张保柱支付医疗费3215.81元，张保柱要求安徽轻工机械厂支付其医疗费3100元。2015年3月20日张保柱申请劳动仲裁，同年5月埇桥区劳动人事争议仲裁委员会作出埇劳仲字（2015）18号仲裁裁决书，裁决：1、安徽轻工机械厂支付张保柱2010年至2014年期间工资及生活费差额共计5506元；2、安徽轻工机械厂为张保柱办理并补交职工基本医疗保险；3、驳回张保柱的其他诉讼请求。张保柱不服上述裁决，在法定期限内诉至法院。
一审法院认为：劳动者的合法权益应当得到保护。张保柱系安徽轻工机械厂职工，双方存在合法的劳动关系。依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。根据用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准的规定，安徽轻工机械厂未按安徽省最低工资标准发放工资的，应当补足其差额部分。张保柱要求安徽轻工机械厂补足其最低工资差额部分的请求，合法有据，予以支持。但超出其仲裁裁决事项范围的请求，在本案中不予处理。安徽轻工机械厂于2012年7月起处于停产、停工状态，根据《安徽省工资支付规定》第二十七条“非劳动者原因用人单位停工、停产在1个工资支付周期内的，用人单位应当视同劳动者提供正常劳动并支付工资。超过1个工资支付周期的，用人单位可以根据劳动者在停工停产期间提供的有关劳动重新约定其工资标准，并按约定支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者生活费”的规定，即从2012年8月1日起安徽轻工机械厂应当按不低于当地最低工资标准的70%支付张保柱生活费。依据上述规定和同年宿州市最低工资标准，扣除已实发张保柱工资额，安徽轻工机械厂发放张保柱工资差额为6215.20元。依据安徽轻工机械厂提交的完税证明可以证明安徽轻工机械厂已为张保柱补缴至2014年期间的职工养老保险。张保柱要求安徽轻工机械厂补交1988年至1995年期间养老保险的请求，于法无据，不予支持。依据《中华人民共和国社会保险法》第二十三条“职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费”的规定，安徽轻工机械厂应为张保柱办理职工基本医疗保险，并缴纳单位应承担部分的费用。由于安徽轻工机械厂未按相关规定为张保柱办理基本医疗保险，存在过错，故应对张保柱在未办理基本医疗保险期间所产生的医疗费，应当予以支付。张保柱主张安徽轻工机械厂支付2010年-2015年期间的医疗费3100元，予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第七十二条，《中华人民共和国社会保险法》第二十三条，《安徽省工资支付规定》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决：一、安徽轻工机械厂于判决生效之日起十日内支付张保柱工资及生活费差额合计6215.20元；二、安徽轻工机械厂为张保柱办理并补缴职工基本医疗保险（具体缴费基数以社保经办机构核定数额为准，个人缴费部分由个人承担）；三、安徽轻工机械厂于判决生效之日起十日内，支付张保柱医疗费3100元；四、驳回张保柱其他诉讼请求。案件受理费10元，由安徽轻工机械厂负担。
安徽轻工机械厂不服一审判决向本院提出上诉称：1、张保柱起诉要求安徽轻工机械厂补偿其2003年至2015年期间最低工资差额（待算），属于诉讼请求不明，不符合民事诉讼要有具体的诉讼请求和事实、理由的规定，依法应予驳回。2、仲裁时张保柱未提供医疗费票据，其医疗费诉求也超过了仲裁时效，且张保柱提供的是门诊票据，只有住院才给予报销，故张保柱的医疗费诉求也不应得到支持。3、没有证据证明张保柱与安徽轻工机械厂存在劳动关系，其各项诉讼请求均不应得到支持。
张保柱答辩称：安徽轻工机械厂一审时认可与张保柱之间存在劳动关系。安徽轻工机械厂提供的第三组证据能证明其与张保柱存在劳动关系。安徽轻工机械厂对1994至2006年之间的劳动关系不认可，但没有证据证明双方解除了劳动关系。用人单位应为劳动者缴纳医疗保险，安徽轻工机械厂没有为张保柱缴纳医疗保险，张保柱支出的医疗费就由单位承担。报销标准不能根据用人单位的标准，应根据医保部门的标准。张保柱的诉求明确，医疗费诉求不超过仲裁时效。请求驳回上诉，维持一审判决。
双方所举证据与一审相同，相对方的质证意见同于一审，本院认证意见与一审一致。
经二审审理查明：一审法院查明的事实，本院予以认定。
本院认为：综合双方举证、质证及诉辩意见，本案二审的争议焦点为：张保柱与安徽轻工机械厂是否存在劳动关系，张保柱要求补足最低工资差额的诉求是否明确，要求赔偿医疗费的诉求应否得到支持。
张保柱于1975年进入安徽轻工机械厂工作，安徽轻工机械厂一直发放张保柱的工资或生活费，故双方存在劳动关系。安徽轻工机械厂上诉称双方不存在劳动关系的上诉理由不能成立，本院不予采纳。
张保柱起诉要求安徽轻工机械厂补偿其2003年至2015年期间的最低工资差额（待算）。张保柱虽未算出其诉求的最低工资差额的具体数额，但当地最低工资标准是确定的，安徽轻工机械厂已发给张保柱的生活费是确定的。故张保柱诉求的最低工资差额也是确定的，张保柱要求补足最低工资差额的诉求明确。安徽轻工机械厂关于张保柱要求补足最低工资差额的诉求不明确，不符合起诉条件，应驳回该起诉的上诉理由不能成立，本院不予采纳。
《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》规定：基本医疗保险原则上以地级以上行政区（包括地、市、州、盟）为统筹单位，也可以县（市）为统筹单位。依据该决定，安徽省宿州市制定了《宿州市城镇职工医疗保险市级统筹实施办法》宿政发（2011）29号。该办法第十四规定：符合基本医疗保险规定的住院医疗费用，超过起付标准以上、最高支付限额以内，分段并按医院级别，由统筹基金和职工个人分别按比例支付；起付标准以下（含起付标准）的部分，由个人全部自付。参照该规定及《安徽省宿州市人民政府办公室关于调整宿州市城镇职工基本医疗保险和医疗救助部分标准的通知》宿政办发（2009）46号文件精神，宿州市职工住院起付标准为三级医院为500元、二级医院为450元、一级及以下医院为350元（乡镇卫生院、社区卫生服务中心为300元）。张保柱提供其在中煤三建公司职工总医院住院的票据显示费用为416元，该医院属于二级医院，张保柱支出的该住院费用属于起付标准以下的部分，应由张保柱个人全部自付。一审判决由安徽轻工机械厂支付该费用错误。除上述住院票据外，张保柱提供的其余票据均为门诊票据，张保柱没有提供证据证明该门诊费用是治疗何种疾病的，不能证明其该门诊费用属于医保保销的范围，故张保柱要求报销该费用的诉求一审判决予以支持亦错误。综上，张保柱支出的医疗费均不属于职工医疗保险报销的范围，其要求安徽轻工机械厂报销3100元医疗费没有依据。安徽轻工机械厂关于其不应支付该费用的上诉理由成立，本院予以采纳。
综上，安徽轻工机械厂关于其不应支付张保柱医疗费的上诉理由成立，本院予以采纳，其余上诉理由不能成立，本院予以驳回。一审判决认定事实清楚，但判决安徽轻工机械厂支付张保柱的医疗费错误，本院予以纠正。依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第七十二条，《中华人民共和国社会保险法》第二十三条第一款，《安徽省工资支付规定》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）、（二）项之规定，判决如下：
一、维持安徽省宿州市埇桥区人民法院（2015）埇民一初字第04546号民事判决第一、二项，即“被告安徽轻工机械厂于本判决生效之日起十日内支付原告张保柱工资及生活费差额合计6215.20元”、“被告安徽轻工机械厂为原告张保柱办理并补缴职工基本医疗保险（具体缴费基数以社保经办机构核定数额为准，个人缴费部分由个人承担）”；
二、撤销安徽省宿州市埇桥区人民法院（2015）埇民一初字第04546号民事判决第三项；
三、驳回被上诉人张保柱的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元，由上诉人安徽轻工机械厂负担；二审案件受理费10元，由上诉人安徽轻工机械厂负担5元，被上诉人张保柱负担5元。
本判决为终审判决。
审 判 长 姚 强
代理审判员 张虹良
代理审判员 朱珊珊
二〇一六年三月二十二日
书 记 员 朱晶晶
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国劳动法》
第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。
用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《中华人民共和国社会保险法》
第二十三条职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。
《安徽省工资支付规定》
第二十七条非劳动者原因用人单位停工停产在1个工资支付周期内的，用人单位应当视同劳动者提供正常劳动并支付工资。超过1个工资支付周期的，用人单位可以根据劳动者在停工停产期间提供的有关劳动重新约定其工资标准，并按约定支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者生活费。国家另有规定的，从其规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；