福建省厦门市同安区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）同民初字第2040号
原告陈雪燕，女，汉族，住福建省厦门市同安区。
原告沈雅诗，女，汉族，住福建省厦门市同安区。
法定代理人陈雪燕，系原告沈雅诗之母。
上述二原告之共同委托代理人陈志晴、陈小明，福建理则达律师事务所律师。
被告厦门市同安区新民镇溪林村第五村民小组，住所地福建省厦门市同安区新民镇溪林村乌山里。
诉讼代表人陈建全、陈根水，小组长。
原告陈某、沈雅诗与被告厦门市同安区新民镇溪林村第五村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷（以下简称溪林村第五小组）一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告陈某、沈雅诗的共同委托代理人陈志晴到庭参加诉讼。被告溪林村第五小组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉。本案现已审理终结。
原告陈某、沈雅诗诉称，原告陈某系被告溪林村第五小组集体经济组织成员。2010年2月25日，原告陈某生育沈雅诗。沈雅诗于2010年3月10日在被告溪林村第五小组处申报户籍。2013年7月10日被告对被征用的莲花水库部分土地的征地补偿款进行分配，每人人民币75000元。但被告拒绝分配给二原告。故二原告诉至法院，请求判令：1.被告支付二原告征地补偿款共计人民币150000元；2.本案诉讼费用由被告承担。
被告溪林村第五小组未提交书面答辩意见。
经审理查明，原告陈某出生时落户于被告溪林村第五小组所在地。2007年3月26日，原告陈某将户籍移至厦门市翔安区西炉村。2007年11月12日，原告陈某又将户籍移至厦门市同安区溪林村乌山里。2010年2月25日，原告陈某生育沈雅诗。沈雅诗出生后落户在福建省厦门市同安区新民镇溪林村乌山里。2010年，被告溪林村第五小组部分集体土地因莲花水库建设需要被征收。2013年6月29日，被告溪林村第五小组制定《溪林村乌山小组村规民约》，确定了征地补偿款的分配方案。2013年7月，溪林村第五小组按照分配方案向其全组村民每人分配征地补偿款人民币75000元，此后被告溪林村第五小组于2015年3月向2014年新增的小组村民每人分配征地补偿款人民币75000元。
庭审中，二原告举示厦门市翔安区马巷镇西炉社区居民委员会出具的《证明》及《证明书》。《证明》中载明：“兹证明我村原村民沈清火，男，身份证号码：；陈某，女，身份证号码：；原属本村集体经济组织成员，未享受过政府拆迁补偿安置和村民土地补偿款的分配，未以其本人身份申请过宅基地。”《证明书》中载明：“原我居第八小组居民沈清火（身份证号：）妻陈某（身份证号：）户口从2007年11月迁出本居后至今从未享受本居居民的任何待遇及经济上的补偿，特此证明！”
诉讼中，原告陈述，陈某与沈清火于2007年3月份结婚，并将户籍移至厦门市翔安区马巷镇西炉社区居民委员会。2007年11月9日，双方离婚。陈某于2007年11月将户籍移回原籍。2007年11月26日，陈某与沈清火复婚。原告举示厦门社会保障卡，用以证明原告纳入并享有被告处的医疗社会保障体系和待遇。
以上事实，有原告陈某、沈雅诗举示的身份证、户口薄、结婚证、优生检查卡、社会保障卡、《证明》、《证明书》、分配方案等以及当事人在庭审中的当庭陈述笔录为证，该等证据均经当庭举证，并经本院审查审核，可以采信。
本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。原告陈某、沈雅诗能否参与被告溪林村第五小组的征地补偿款分配，关键在于陈某、沈雅诗是否为该集体组织成员。集体组织成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村（居）民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。陈某自出生时其户籍关系在被告处，原始取得了被告集体成员的资格。之后，陈某将户籍迁往他处，此时已丧失该集体经济组织成员资格。其后陈某将户籍迁回，但村组并未同意其集体经济组织成员的资格，故陈某尚未取得该集体经济组织成员的资格。因此陈某诉求被告支付征地补偿款，本院不予支持。沈雅诗自出生后就落户于被告处，且在被告处纳入社会医疗保障体系，因此应认定沈雅诗有权参与被告集体组织讼争的征地补偿款分配，享有平等分配征地补偿款的权利。被告溪林村第五小组经本院送达传票、起诉状副本等应诉材料，无正当理由拒不到庭应诉，也没有提交书面异议及相关证据，视为自愿放弃诉讼权利，依法可以缺席判决。根据《中华人民共和国民法通则》第七十四条、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告厦门市同安区新民镇溪林村第五村民小组应于本判决生效之日起三日内支付原告沈雅诗征地补偿款人民币75000元；
二、驳回原告陈某、沈雅诗的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币3300元，由原告陈某、沈雅诗负担人民币1650元，由被告厦门市同安区新民镇溪林村第五村民小组负担人民币1650元，款均限于本判决生效之日起五日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
审 判 长 王月萍
审 判 员 胡道光
人民陪审员 陈碧慧
二〇一六年六月二十三日
书 记 员 杨文德
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
（二）集体经济组织的财产；
（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他财产。
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。