江西省南昌市西湖区人民法院 刑 事 判 决 书 （2015）西刑初字第758号 公诉机关南昌市西湖区人民检察院。 被告人刘向明，男，1982年8月28日出生，汉族，初中文化，无业，家住江西省南昌市南昌县。因涉嫌破坏公用电信设施罪于2015年6月27日被南昌市公安局西湖分局刑事拘留，同年7月23日被逮捕。现羁押于南昌市第一看守所。 被告人吴涛涛，男，1984年9月26日出生，汉族，初中文化，无业，家住南昌县。因涉嫌破坏公用电信设施罪，于2015年6月27日被南昌市公安局西湖分局取保候审。2015年9月25日经本院决定逮捕，同年11月4日由公安机关执行逮捕。现羁押于南昌市第一看守所。 辩护人胡东平，江西豫章律师事务所律师。 南昌市西湖区人民检察院以西检刑诉[2015]741号起诉书指控被告人刘向明、吴涛涛犯破坏公用电信设施罪，于2015年9月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南昌市西湖区人民检察院指派检察员杨俊出庭支持公诉。被告人刘向明、吴涛涛及其辩护人到庭参加诉讼。期间，本院向南昌市中级人民法院申请延长审限三个月。本案现已审理终结。 公诉机关指控：被告人刘向明系从事贷款业务的人员，为向不特定群众发送贷款广告信息，其于2015年4月以8000元的价格购入一套发送短信的无线电子设备，并将该设备安装在自己的车上。此后，刘向明先后将车停在本市红谷滩、上海路、中山路等人流量大的地方群发短信，平均每天发送2万余条。同年5月中旬，被告人吴涛涛找到刘向明提出想和其一起从事贷款业务，刘向明便将短信发送设备安装到吴涛涛的车上并让吴涛涛帮其群发贷款广告短信，之后吴涛涛每天将车开至本市人流量大的地方群发短信，平均每天发送短信10万余条。2015年6月26日11时许，公安民警在本市老福山附近将正在车内群发广告短信的吴涛涛抓获，并当场查获发送短信的无线电子设备一套。经南昌市无线电管理局技术鉴定，查获的设备可以组装为“伪基站”，具备移动通信基站的发射功能，该“伪基站”发射频率为935MH2--960MHZ，此频段为中国移动公司、中国联通公司移动通信系统使用频段，且该“伪基站”未取得国家无线电发射设备型号核准，也未在无线电管理机构办理涉台手续。经中国移动通信集团江西有限公司南昌分公司核定，自2015年6月24日至2015年6月26日期间，吴涛涛通过该设备共发送短信324936条，共有98325位移动手机用户因位于伪基站上无法做主被叫，通信被迫中断。2015年6月26日12时许，公安民警在本市西湖区恒茂国际花园小区16栋A座2301室将刘向明抓获归案。 公诉机关认为：被告人刘向明伙同被告人吴涛涛非法使用“伪基站”破坏公用电信设施，危害公共安全，应以破坏公共电信设施罪追究其二人刑事责任。诉请依法判处。 公诉机关为支持上述指控，提交了到案经过、扣押物品清单、户籍证明等书证；被告人刘向明、吴涛涛的供述与辩解；鉴定意见；视听资料。 被告人刘向明对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。 被告人吴涛涛对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。其辩护人辩护称：1、两份鉴定意见形式上不符合法律规定，存在重大瑕疵，应从有利于被告人的角度，从轻处罚；2、本案犯罪行为未使公用电信设施的功能受到损害，社会危害性相对较小；3、吴涛涛系受雇佣，属从犯，归案后如实供述并带领公安机关抓获刘向明，具有坦白及立功情节。综上请求对其从轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明：被告人刘向明系从事贷款业务的人员，为向不特定群众发送贷款广告信息，其于2015年4月以8000元的价格购入一套发送短信的无线电子设备，并将该设备安装在自己的车上。此后，刘向明先后将车停在本市红谷滩、上海路、中山路等人流量大的地方群发短信，平均每天发送2万余条。同年5月中旬，被告人吴涛涛找到刘向明提出想和其一起从事贷款业务，刘向明便将短信发送设备安装到吴涛涛的车上并让吴涛涛帮其群发贷款广告短信，之后吴涛涛每天将车开至本市人流量大的地方群发短信，平均每天发送短信10万余条。2015年6月26日11时许，公安民警在本市老福山附近将正在车内群发广告短信的吴涛涛抓获，并当场查获发送短信的无线电子设备一套。经南昌市无线电管理局技术鉴定，查获的设备可以组装为“伪基站”，具备移动通信基站的发射功能，该“伪基站”发射频率为935MH2--960MHZ，此频段为中国移动公司、中国联通公司移动通信系统使用频段，且该“伪基站”未取得国家无线电发射设备型号核准，也未在无线电管理机构办理涉台手续。经中国移动通信集团江西有限公司南昌分公司核定，自2015年6月24日至2015年6月26日期间，吴涛涛通过该设备共发送短信324936条，共有98325位移动手机用户因位于伪基站上无法做主被叫，通信被迫中断。2015年6月26日12时许，公安民警在吴涛涛的带领下在本市西湖区恒茂国际花园小区16栋A座2301室将刘向明抓获归案。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据在案证实： 被告人刘向明的供述，证实刘向明系从事贷款业务人员，2015年4月，其从网上购买一套“伪基站”设备，用于发送贷款广告短信。这套设备由一台笔记本电脑（一台联想牌）、一个电瓶（骆驼牌）、一个电源转换器（索尔牌），一根天线，一个像路由器一样的信号干扰器（有五根天线），插线板（公牛牌），还有一个主机（大箱子）组成。当年5月中旬，吴涛涛提出想跟我一起做贷款，其表示同意，让吴涛涛利用这套无线电子设备去发射短信。一周后，他开车到我家来，我们把无线电子设备搬到他的车上，然后组装好安装在他的车上，并教会他怎么使用这套设备，之后这套设备就一直在我表弟吴涛涛那里。设备安装好之后，我利用电脑软件给设备编好号码（设备号码是10668810086）和要发送的短信内容（只要有按揭房就可贷5-100万，另办理公积金贷款及房屋抵押贷款等，利息5-8厘，三天下款，手续简单，详情咨询刘经理，137××××2990）。之后只要连接好，打开笔记本电脑里的软件，按照编辑好的短信内容，点击“发送”，之后主机通过天线会自动向半径300米范围内的移动和联通手机用户发送编辑好的短信内容，还有一个电子遥控器，是专门遥控那个信号干扰器的，这个电子遥控器上有两个按钮，一个是开的，一个是关的，按下开的按钮就可以控制信号干扰器针对3G和4G手机用户发送信号，同时信号干扰会在一定范围内干扰3G和4G网络信号，把3G和4G网络直接降低到E网，让使用4G和3G网络的手机用户也可以接受到短信内容．因为我买回来的这套设备只能针对E网手机用户发送短信，这个干扰器的作用就是把那些使用4G和3G网的手机用户变成E网用户，这样那些使用4G和3G网的手机用户就可以收到电子设备发送的短信，同时这个干扰器会让在干扰范围内的移动和联通手机用户在接打电话时影响通话质量。吴涛涛帮我利用这套无线电子设备发送短信有一个半月左右的时间，期间我分两次总共支付了他5000元钱（一次给了3000元，第二次给了2000元），而且因为他要开车出去帮我做事，他车子的油钱也是我支付的； 被告人吴涛涛的供述，证实其受刘向明的雇佣，每日将车开至繁华路段，用刘向明安装在其车的无线电设备向附近手机用户发送短信。连接好所有的设备之后，利用电脑软件给设备编好号码（设备号码是10668810086）和要发送的短信内容（只要有按揭房就可贷5--100万，另办理公积金贷款及房屋抵押贷款等，利息5-8厘，三天下贷，手续简单，详情咨询刘经理，137××××2990），随后信号发射器会自动向一定范围内的移动和联通手机用户发送编辑好的短信内容。还有一个电子遥控器，是专门遥控那个信号发射器的，这个电子控器上有两个按钮，一个是开的，一个是关的，按下开的按钮就可以控制信号发射器针对3G和4G手机用户发送信号，同时信号发射器会在几米范围内干扰3G和4G网络信号，把3G和4G网络直接降低到E网，增加信号发射器的功率。自2015年6月24日至6月26日共发送了32万多条垃圾广告信息； 检查笔录、提取笔录、扣押清单、扣押决定书、查获的笔记本电脑等作案工具照片，证实公安民警接举报在老福山桥下一辆赣Ａ×××××小车内抓获吴涛涛，当场从吴涛涛处查获联想笔记本电脑一台、电瓶一台、电源转换器一台、信号发射器一台、主机一台、插线板一个、遥控器一个等无线电设备，并依法予以扣押； 指认现场照片，证实被告人吴涛涛对现场进行指认； 南昌市无线电管理局关于对刘向明、吴涛涛作案设备进行鉴定的意见，证实（1）本案中查获的笔记本电脑一台、信号干扰器一台、电瓶一个、天线一个、电源转换器一台、主机一台、插线板一个，经技术鉴定，可以组装为“伪基站”；（2）该套设备未取得国家无线电发射设备型号核准，也没有在无线电管理机构办理设台手续；（3）该套设备发射频率为935MH2-960MHZ，该频段为中国移动公司、中国联通公司移动通信系统(GSM)使用的频段，该套设备发射功率为20W；（4）该套设备可以实现移动通信基站的发射功能。 中国移动通信集团南昌分公司网络优化中心出具的查获伪基站佐证材料及储存号码U盘，证实涉案“伪基站”设备可能对单一用户（附近住户，不移动用户）在一段时间内发送多条短信，造成中国移动南昌分公司大量用户位置区更新。经核定，共计成功发送短信324936条，有98325位移动用户位于伪基站上无法做主被叫，通信被迫中断； 抓获经过及情况说明，证实2015年6月26日10时许，西湖刑侦接移动公司工作人员举报前往本市老福山桥下将在现代小汽车内的吴涛涛抓获，并查获发送短信的无线电子设备一套，12时民警在吴涛涛带领下载恒茂国际花园小区16栋A座2301府内将刘向明抓获。 常住人口信息，证实二被告人均已年满十八周岁，无前科劣迹； 同步录音录像。 本院认为，被告人刘向明伙同被告人吴涛涛非法使用“伪基站”干扰公用电信网络信号，致98325位用户通信短时间中断。根据两高两部《关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见》之规定：非法使用“伪基站”设备干扰公用电信网络信号，危害公共安全的，依照《刑法》第一百二十四条第一款的规定，以破坏公用电信设施罪追究刑事责任。同时根据最高人民法院《关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》之规定：采用截断通信线路、损毁通信设备或者删除、修改、增加电信网计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序等手段，故意破坏正在使用的公用电信设施，具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十四条规定的“危害公共安全”：（二）造成二千以上不满一万用户通信中断一小时以上，或者一万以上用户通信中断不满一小时的。故二被告人的行为已构成破坏公用电信设施罪，法定刑为三至七年有期徒刑。被告人刘向明、吴涛涛归案后如实供述，系坦白；吴涛涛协助公安机关抓获被告人刘向明，具有立功情节，可减轻处罚。辩护人提出吴涛涛系从犯的意见，经查，吴涛涛是犯罪行为的具体实施者，其虽经刘向明授意，但亦起主要作用，故不应认定为从犯。对于辩护人提出的其具有坦白、立功情节，可从轻、减轻处罚；社会危害性相对较小，可酌情从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。其他意见，于法有悖，不予采纳。综合被告人吴涛涛的犯罪情节、社会危害性及一贯表现，可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下： 被告人刘向明犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年三个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月27日起至2018年9月26日止）； 被告人吴涛涛犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑二年十个月，缓刑三年。 （缓刑考验期，从判决确定之日起计算） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省南昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 余 萌 人民陪审员 喻 萍 人民陪审员 胡小梅 二〇一六年一月二十五日 书 记 员 江 舸 速 录 员 杨 玲