福建省古田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0922刑初164号
公诉机关古田县人民检察院。
被告人朱邦增，男，1966年4月25日出生于福建省古田县，汉族，大学文化，原古田县发展和改革局副局长，住古田县。因涉嫌受贿罪，于2015年7月15日经古田县人民检察院决定由古田县公安局执行刑事拘留，同月28日经宁德市人民检察院批准被执行逮捕。现羁押于古田县看守所。
辩护人郑春耀，福建华忠盛律师事务所律师。
古田县人民检察院以古检公刑诉（2016）144号起诉书指控被告人朱邦增犯受贿罪，于2016年5月12日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。古田县人民检察院指派检察员吴传忠出庭支持公诉，被告人朱邦增及其辩护人郑春耀到庭参加诉讼。现已审理终结。
古田县人民检察院指控，2010年至2014年间，被告人朱邦增担任古田县发展和改革局副局长期间，利用其负责审批、上报、验收生猪标准化规模养殖、奶牛标准化规模养殖、农村水利水毁修复工程等项目的职务便利，先后多次索取、收受申报上述项目经办人贿送的现金共计172700元（币种：人民币，下同）。
为证实其指控，公诉机关向本院提交了相关证据。
公诉机关认为，被告人朱邦增身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次索取、非法收受他人财物共计172700元，为他人谋取利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第二项、第三百八十五条第一款，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人朱邦增有坦白情节，依法可从轻处罚。
被告人朱邦增对指控的犯罪事实和罪名没有异议，表示自愿认罪。其辩护人辩称：1、办案机关当时只掌握被告人朱邦增收受他人2700元的犯罪线索，其余都是被告人朱邦增主动交代，其坦白情节对整个案件侦破起到重要作用。2、被告人朱邦增索贿属于事后索贿，应有别于事前索贿。3、被告人朱邦增部分退赃，无前科劣迹。综上，对被告人朱邦增应从轻处罚。
经审理查明，2010年至2014年间，被告人朱邦增担任古田县发展和改革局副局长期间，利用其负责审批、上报、验收生猪标准化规模养殖、奶牛标准化规模养殖、农村水利水毁修复工程等项目的职务便利，先后多次索取、收受申报上述项目经办人贿送的现金共计172700元，其中索贿10次，金额为132700元，2014年4、5月份，被告人朱邦增得知外地因生猪标准化规模养殖项目中期检查、竣工验收时收受红包被查后，退还相关人员部分钱款，共计13500元。具体是：
1、2010年9月间的一天，被告人朱邦增利用其审批、上报古田县凤都镇上地双珠水利设施项目以及审批下拨项目资金的职务便利，向上地村村主任郑某甲索取贿赂款2700元。
2、2010年至2011年3月18日，被告人朱邦增在古田县兴福生猪养殖专业合作社的生猪标准化规模养殖项目中期检查、竣工验收时，先后两次收受该合作社负责人邱某贿送的现金l000元。2014年4、5月份，被告人朱邦增退还邱某500元。
3、2010年至2011年3月18日，被告人朱邦增在古田县牧兴养猪专业合作社的生猪标准化规模养殖项目中期检查、竣工验收时，先后两次收受该合作社负责人陈某甲贿送的现金1000元。2014年4、5月份，被告人朱邦增退还陈某甲500元。
4、2010年4月15日、2011年3月18日，被告人朱邦增在古田县锦峰养猪专业合作社的生猪标准化规模养殖项目中期检查、竣工验收时，先后两次收受该合作社负责人郑某乙贿送的现金l000元。
5、2011年3月18日，被告人朱邦增在古田县前进畜牧养殖场的生猪标准化规模养殖项目竣工验收时，收受该养殖场负责人钟某贿送的现金500元。2014年4、5月份，被告人朱邦增退还钟某500元。
6、2011年3月18日，被告人朱邦增在古田县鑫晟兴生猪养殖专业合作社的生猪标准化规模养殖项目竣工验收时，收受该合作社负责人庄某贿送的现金500元。2014年4、5月份，被告人朱邦增退还庄某500元。
7、2011年3月23日，被告人朱邦增在古田县祥风奶牛专业合作社的奶牛标准化规模养殖场建设项目竣工验收时，收受该合作社负责人朱某甲贿送的现金500元。2014年4、5月份，被告人朱邦增退还朱某甲500元。
8、2011年5月15日，被告人朱邦增在古田县兴兴猪社的生猪标准化规模养殖项目竣工验收时，收受该猪社负责人林某甲贿送的现金500元。2014年4、5月份，被告人朱邦增退还林某甲500元。
9、2011年8月左右的一天，被告人朱邦增利用其审批、上报古田县城东街道廷墩村人饮工程项目以及审批下拨项目资金的职务便利，向该村村主任郑某丙索取现金5000元。
10、2011年至2012年11月14日，被告人朱邦增在古田县吉巷乡李银云养猪合作社的生猪标准化规模养殖项目申报条件现场复核、中期检查、竣工验收时，先后三次收受该合作社负责人戴某贿送的现金2500元。同时，被告人朱邦增还利用其审批下拨该合作社的生猪标准化规模养殖项目资金的职便，向戴某索取贿赂款25000元。2014年4、5月份，被告人朱邦增退还戴某2000元。
11、2011年至2012年ll月14日，被告人朱邦增在古田县必大养殖专业合作社的生猪标准化规模养殖项目申报条件现场复核、中期检查、竣工验收时，先后三次收受该合作社负责人黄某甲贿送的现金5000元。同时，被告人朱邦增还利用其审批下拨该合作社的生猪标准化规模养殖项目资金的职便，向黄某甲索取贿赂款22000元。2014年4、5月份，被告人朱邦增退还黄某甲2000元。
12、2012年上半年的一天，被告人朱邦增在古田县大甲乡明旺生猪养殖专业合作社的生猪标准化规模养殖项目申报条件现场复核时，收受该合作社负责人阮某甲贿送的现金500元。同时，被告人朱邦增还利用其审批下拨该合作社的生猪标准化规模养殖项目资金的职便，向阮某甲索取贿赂款10000元。2014年4、5月份，被告人朱邦增退还阮某甲500元。
13、2012年6、7月间的一天，被告人朱邦增利用其审核、验收古田县农业局农产品质检站项目的职便，帮助县农业局顺利通过该项目的验收，后在古田县政府至华友路口路段，朱邦增收受县农业局工作人员贿送的现金4500元。
14、2012年8、9月间的一天，被告人朱邦增利用其审核、验收古田县食用菌研发中心真姬菇标准化栽培示范推广产业化项目的职便，向该中心主任黄某乙索取贿赂款6000元。
15、2012年12月间的一天，被告人朱邦增利用其审批、上报古田县吉巷乡七茶洋村水毁水利修复工程项目以及审批下拨项目资金的职务便利，向该村村支部书记李某索取贿赂款20000元。
16、2012年至2013年l0月23日间，被告人朱邦增在古田县文兴畜牧养殖专业合作社的生猪标准化规模养殖项目申报条件现场复核、中期检查、竣工验收时，先后三次收受该合作社负责人陈某乙贿送的现金3500元。2014年4、5月份，被告人朱邦增退还陈某乙2000元。
17、2012年至2013年10月25日间，被告人朱邦增在古田县大桥新春养猪专业合作社的生猪标准化规模养殖项目申报条件现场复核、中期检查、竣工验收时，先后三次收受该合作社负责人林某乙贿送的现金3500元。同时，被告人朱邦增还利用其审批下拨该合作社的生猪标准化规模养殖项目资金的职便，向林某乙索取贿赂款24000元。2014年4、5月份，被告人朱邦增退还林某乙2000元。
18、2012年年底的一天，被告人朱邦增利用其审批、上报古田县城西街道长岭村水毁水利修复工程项目以及审批下拨项目资金的职务便利，向该村村主任朱某乙索取贿赂款10000元。
19、2013年间，被告人朱邦增在福建省瑞云牧业有限公司的生猪标准化规模养殖项目申报条件现场复核、中期检查时，先后两次收受该公司负责人林某甲贿送的现金2000元。
20、2013年10月23日，被告人朱邦增在古田县天雨生态养殖专业合作社的生猪标准化规模养殖项目竣工验收时，在古田县城西街道金源大酒店收受该合作社负责人吴某贿送的现金l500元。同时，被告人朱邦增还利用其审批下拨该合作社的生猪标准化规模养殖项目资金的职便，向该合作社股东张某索取贿赂款l8000元。2014年4、5月份，被告人朱邦增退还张某2000元。
21、2013年至2014年间，被告人朱邦增在古田县满山红农业有限公司的生猪标准化规模养殖项目申报条件现场复核、中期检查时，先后两次收受该公司负责人阮某乙让蔡某贿送的现金2000元。
2015年7月8日，古田县纪委对被告人朱邦增进行约谈、调查，同月15日将本案移送古田县人民检察院立案侦查，同日被刑事拘留。
上述事实，被告人朱邦增在庭审中并无异议，且有证人郑某甲、邱某、陈某甲、郑某乙、林某甲、钟某、庄某、朱某甲、郑某丙、阮某甲、李某、戴某、黄某甲、陈某乙、林某乙、张某等证言；被告人朱邦增户籍证明、任职证明、到案经过、项目拨款凭证、农业基本项目竣工验收表等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人朱邦增身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次索取、非法收受他人财物共计172700元，其中索贿10次，金额为132700元，为他人谋取利益，情节严重，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人朱邦增到案后如实供述犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚；被告人朱邦增案发后已退还部分赃款，可酌情从轻处罚。辩护人关于被告人朱邦增具有坦白、部分退赃等从轻情节的辩护意见有事实和法律依据，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条、第六十七条第三款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三款第（一）项、第二条第三款、第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人朱邦增犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币200000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月15日起至2019年1月14日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）
二、继续追缴被告人朱邦增违法所得人民币159200元上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 朱国贤
审 判 员 黄晓芬
人民陪审员 陈成华
二〇一六年八月四日
书 记 员 卢珊珊
附：1、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
2、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。