辽宁省葫芦岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）葫民终字第00674号
上诉人（原审原告）：王玉忠。
委托代理人：王玉坤。
上诉人（原审被告）：绥中县邮政集团公司辽宁省绥中县分公司。
负责人：左辉。
委托代理：宋宇。
上诉人（原审第三人）：绥中县鸿雁劳动服务公司
法定代表人：刘军。
委托代理人：李冰镜。
委托代理人：艾思聪。
原审原告王玉忠与原审被告绥中县邮政集团公司辽宁省绥中县分公司（以下简称绥中县邮政局）、原审第三人绥中县鸿雁劳动服务公司（以下简称鸿雁公司）劳动争议纠纷一案，绥中县人民法院于2015年3月3日作出（2014）绥沙民初字第00538号民事判决，王玉忠、绥中县邮政局、鸿雁公司不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年6月24日公开开庭审理了本案。上诉人王玉忠的委托代理人王玉坤；上诉人绥中县邮政局的委托代理人宋宇；上诉人鸿雁公司的法定代表人刘军及委托代理人李冰镜、艾思聪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王玉忠一审诉称：原告于1985年5月由绥中县邮电局批准被安排到绥中县邮电局劳动服务公司的集体所有制职工。于1996年12月16日成立绥中县邮电印刷厂，隶属劳动服务公司。1998年10月1日绥中县邮电局改制分营为绥中县邮政局、绥中县电信局。绥中县邮政局劳动服务公司于2004年8月30日更名为绥中县鸿雁劳动服务公司，王玉忠被批准安排在绥中县邮电局劳动服务公司为正式职工后，曾担任过投递员，1987年担任公司汽车司机。1990年下岗自谋。2012年8月被解聘。解聘后，为了办理养老保险及再就业等所需人事档案，但被告不予提供，并称找不到。为此，导致原告无法办理上述各项手续。被告作为原告人事档案的管理者，应当向原告提供人事档案，以找不到为由不予提供的行为或以遗失为由均属不正当，被告单位负有妥善保管之义务，绥中县邮政局未能起到监管作用，被告的行为给原告造成损害，请求判令被告和第三人补建原告的人事档案，并赔偿由此导致的损失82.80万元（不能再就业损失11.4万元、医疗保险损失5.8万元、失业保险损失7.2万元、社会保险金40万元、精神损失10万元），由被告和第三人承担诉讼费及邮寄送达费。
被告绥中县邮政局一审辩称：第一、原、被告之间无劳动关系，原告的诉讼请求不应向被告主张。第二、原告参加工作的过程、与其他单位存在劳动关系的过程已经由生效的裁判文书予以认定，相关人事档案的建立与我方无关。第三、原告在另案的上诉请求中自称其的职工档案、工作关系在鸿雁劳动服务公司。综上所述，原、被告之间不存在劳动关系，原告的诉讼请求应予驳回。
原审第三人鸿雁公司在一审辩称：王玉忠所诉与事实不符，其诉讼请求无理，应依法驳回。王玉忠于1990年起离开绥中县邮政局工作岗位自谋职业（不开工资）。2004年8月31日绥中县邮电劳服公司脱离了绥中县邮政局，成为独立的集体所有制法人，并更名为绥中县鸿雁劳动服务公司时，我公司只从原邮政劳服公司承接了当时在岗职工的档案，并为其交纳保险。因鸿雁劳服公司下属只有鸿雁印刷厂一个企业，因此王玉忠编制一直属于鸿雁印刷厂。2011年11月20日经全体职工大会决定公司解体，职工代表大会审议将鸿雁劳服公司总资产按照全体要岗职工工龄数进行分配。随后鸿雁印刷厂依法与所有的在岗职工签订了解聘合同，发放了解体补偿金。王玉忠于2012年8月22日签订了解聘合同领取补偿金，说明王玉忠对绥中鸿雁劳服公司将其职工关系安排到鸿雁印刷厂是认可的。王玉忠从未到鸿雁劳服公司或下属的鸿雁印刷厂上班，鸿雁劳服公司从始至终未见到过或接收过王玉忠的档案，更说不上有保管的义务。且鸿雁劳服公司及鸿雁印刷厂已解体，鸿雁劳服公司和鸿雁印刷厂转让给了刘军个人，二公司所有权和经营权全部归刘军所有，2012年3月21日，鸿雁印刷厂已注销了工商登记。因此，答辩人没有为王玉忠保管档案以及新建档案的权利和义务。
一审法院经审理查明：本案被告绥中县邮政局系绥中县鸿雁劳动服务公司的投资人，绥中县鸿雁劳动服务公司系绥中县鸿雁印刷厂的投资人。王玉忠早在1988年5月就已经开始在绥中县邮政局下属企业工作。1990年王玉忠离开绥中县鸿雁劳动服务公司（当时名为绥中县邮电劳动服务公司）工作岗位自谋职业。1998年10月按照国家体制改革方案要求，对当时的绥中县邮电局重新组建成绥中县邮政局、电信局，并独立运营。绥中县鸿雁劳动服务公司隶属于绥中县邮政局。2012年3月21日，经绥中县鸿雁劳服公司决定办公会研究，注销绥中县鸿雁印刷厂，并在工商部门办理了相关注销登记。2012年8月份绥中县鸿雁印刷厂曾于与原告签订解聘合同，协商同意解除劳动合同关系，并给付相关补偿金。对于原告的人事（职工）档案，第三人自称始终没有见过或接收过。而被告表示在改制时对于原告档案等事项没有相关的记录和文件。现第三人绥中县鸿雁劳服公司因逾期未年检被绥中县工商行政管理局吊销营业执照。原告自称其被解聘后，由于人事档案没有正常移转，致其无法办理社会保险及再就业等各项手续，造成损失。为此王玉忠于2014年8月29日，以本案被告绥中县邮政局为被申请人，向绥县劳动争议仲裁会员会申请仲裁。该委员会于2014年9月1日作出绥劳仲案字（2014）第30号不予受理通知书，理由为申请人的仲裁申请不属于劳动争议受理范围。后原告王玉忠向法院提起劳动争议诉讼，诉讼请求为判令被告绥中县邮政局为原告归还（补建）人事档案及养老保险的一切手续，赔偿损失82.8万元，由被告和第三人承担诉讼费及邮寄送达费。
一审法院认为：依照《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”同时参照《企业职工档案管理工作规定》第十八条“企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动（组织人事）部门。……”之规定，在原告王玉忠与绥中县鸿雁印刷厂解除劳动合同关系后，为原告办理档案和社会保险关系转移手续是绥中县鸿雁印刷厂作为用人单位必须履行的义务。本案原告王玉忠早在1988年5月就在被告绥中县邮政局下属企业工作。被告绥中县邮政局及第三人绥中县鸿雁劳动服务公司对于王玉忠的人事（职工）档案如何建立、保管、保存、转移的事实均负有举证责任。在绥中县邮政局及第三人绥中县鸿雁劳动服务公司举证不能的情况下，应共同承担不利的法律后果。对王玉忠因人事（职工）档案丢失应由绥中县邮政局和绥中县鸿雁劳动服务公司承担责任的主张，法院予以支持，由绥中县邮政局和绥中县鸿雁劳动服务公司为王玉忠补建人事（职工）档案。因王玉忠现有证据不足以证明人事（职工）档案丢失期间直接经济损失的存在，对于王玉忠主张因人事（职工）档案丢失，造成经济损失82.8万元的主张，法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十长条第二款、第一百三十四条第一款第五项；《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款；《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条；参照《企业职工档案管理工作规定》第十八之规定，判决：一、被告绥中县邮政局和第三人绥中县鸿雁劳动服务公司于本判决书生效后一个月内共同为原告王玉忠补建人事（职工）档案，并交给原告王玉忠户口所在地的街道劳动（组织人事）部门。二、驳回原告王玉忠的其它诉讼请求。案件受理费10元，邮寄送达费80元，由被告和第三人共同负担。
王玉忠上诉称：一审判决认定事实清楚，但是判决结果不当。一审判决未能判令鸿雁公司为方瑛办理社会保险、医疗保险、工伤保险、再就业保险、失业保险关系转移手续，属于漏判，应予纠正。鸿雁公司和绥中县邮政局应赔偿王玉忠无法享受各项福利待遇的经济损失。王玉伟请求二审法院撤销一审判决，依法改判，支持王玉忠的全部诉讼请求。
鸿雁公司答辩称：鸿雁公司没有王玉忠的档案，他也没有上过一天班，所以鸿雁公司与其没有任何公司，鸿雁印刷厂出售后买断，王玉忠上访，所以印刷厂给他支付了补偿金，并且签订解除合同关系的手续，事实上王玉忠没在劳服公司上过一天班，鸿雁劳服公司也没接收过王玉忠的个人档案，没有义务为其补办档案。
绥中县邮政局答辩称：绥中县邮政局与王玉忠之间没有关系。一审法院认定的法律关系是错误的。
鸿雁公司上诉称：鸿雁公司不是王玉忠的用人单位，不应承担用人单位的档案管理责任。王玉忠与鸿雁公司之间不存在劳动关系。鸿雁公司无义务为王玉忠补建人事（职工）档案。
王玉忠答辩称：档案是鸿雁公司丢失的。职工档案不允许个人拿取，王玉忠也没有接到鸿雁公司让取档案的电话。印刷厂是鸿雁公司出资的，鸿雁公司应该承担责任。各种保险是国家给的优惠政策，鸿雁公司和邮政局应该赔偿相关损失。
绥中县邮政局答辩称：绥中县邮政局与王玉忠之间没有关系。一审法院认定的法律关系是错误的。
本院经审理查明的事实与一审查明的事实一致。
本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”《企业职工档案管理工作规定》第十八条规定：“企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动（组织人事）部门。”在王玉忠与绥中县鸿雁印刷厂解除劳动合同关系后，鸿雁印刷厂应为王玉忠办理档案的转移手续。鸿雁公司作为绥中县鸿雁印刷厂的投资人，在决定注销绥中县鸿雁印刷厂时，没有依法妥善处理王玉忠人事（职工）档案的保存及转交等事宜，应承担相应的责任。一审判决鸿雁公司为王玉忠补建人事（职工）档案，并交给王玉忠户口所在地的街道劳动（组织人事）部门，符合相关法律规定。鸿雁公司上诉主张其没有义务为王玉忠补建人事（职工）档案，不应承担补建义务的请求，没有事实及法律依据，本院不予支持。
在一审起诉时，王玉忠的诉讼请求是要求绥中县邮政局和鸿雁公司归还人事档案及养老保险的一切手续，现王玉忠上诉请求鸿雁公司为其办理社会保险、医疗保险、工伤保险、再就业保险、失业保险关系转移手续。王玉忠的该项上诉请求，超出了其起诉时的诉讼请求，属于二审程序中增加的诉讼请求，经本院调解不成后，依法不属于本院的审理范围。对于王玉忠提出的“鸿雁公司和绥中县邮政局应赔偿王玉忠无法享受各项福利待遇的经济损失”上诉请求，因其未提供充分证据证实损失有无以及具体数额，本院无法支持。
综上所述，王玉忠和绥中县邮政局、鸿雁公司的上诉请求均没有事实及法律依据，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10.00元，由王玉忠承担3元，由绥中县鸿雁劳动服务公司承担3元，绥中县邮政集团公司辽宁省绥中县分公司各承担4.00元。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘亚伟
审 判 员 冯 新
代理审判员 朱 丹
二〇一五年六月二十六日
书 记 员 岳欣彤
本判决书援引的相关法律条款：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款（一）项“第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。”