舟山市定海区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）浙0902刑初86号
公诉机关舟山市定海区人民检察院。
被告人何金素，女，1964年8月24日出生于浙江省舟山市，汉族，初中文化，无业，家住舟山市定海区。因涉嫌寻衅滋事罪于2016年11月3日被刑事拘留，同年12月1日被逮捕。现羁押于舟山市定海区看守所。
舟山市定海区人民检察院以舟定检公诉刑诉（2017）81号起诉书指控被告人何金素犯寻衅滋事罪，于2017年2月24日向本院提起公诉。本院审查后，于2017年3月1日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。舟山市定海区人民检察院指派代理检察员周某1出庭支持公诉。被告人何金素到庭参加了诉讼。经上一级人民法院批准延长审理期限三个月。2017年8月17日，舟山市定海区人民检察院建议本院延期审理，同年9月17日建议本院恢复审理。现已审理终结。
舟山市定海区人民检察院指控：2008年起，被告人何金素以其丈夫单位转制程序不合法等为由，持续不断地反复向多个机关部门进行信访。期间，经舟山市定海区纪委、舟山市纪委、舟山市国土资源局定海分局、定海区人民政府城东街道办事处、舟山市定海区人民政府、舟山市人民政府等相关机关部门调查、核实后，均已多次明确答复被告人何金素，其信访事项不合理。2011年8月31日，舟山市人民政府信访事项复核小组作出复核意见书，该信访事项已依法三级终结，但被告人何金素因其无理诉求未得到满足，仍坚持不断的缠访、闹访、无理访。2009年至2016年期间，被告人何金素因无理访等行为先后三次被公安机关行政处罚。2016年期间，被告人何金素为给当地政府制造压力，迫使政府满足自己的无理要求，多次至北京重要地区和敏感部位无理上访，并在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序混乱。公诉机关以户籍证明、行政处罚决定书、训诫书、证人证言、被告人供述和辩解、辨认笔录、视频监控等证据证明上述事实。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款之规定，应当以寻衅滋事罪追究被告人何金素的刑事责任。提请本院依法予以判处。
被告人何金素辩解，公诉机关指控其在明知信访事项已依法终结后，仍持续不断的缠访、闹访、无理访，并在公共场所起哄闹事、破坏社会秩序的事实不成立，应依法宣告其无罪。
经审理查明：2008年起，被告人何金素以其丈夫单位转制程序不合法等为由，持续不断地反复向多个机关部门进行信访。期间，经舟山市定海区纪委、舟山市纪委、舟山市国土资源局定海分局、舟山市定海区人民政府城东街道办事处、舟山市定海区人民政府、舟山市人民政府等相关机关部门调查、核实后，均已多次明确答复被告人何金素，其信访事项不合理。2011年8月31日，舟山市人民政府信访事项复核小组作出复核意见书，该信访事项已依法三级终结，但被告人何金素因其无理诉求未得到满足，仍坚持不断的缠访、闹访、无理访。2009年至2016年期间，被告人何金素因无理访等行为先后三次被公安机关行政处罚。2016年期间，被告人何金素为给当地政府制造压力，迫使政府满足自己的无理要求，多次至北京重要地区和敏感部位无理上访，并在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序混乱。具体如下：
1、2008年10月13日上午、2009年9月15日上午，被告人何金素先后在舟山市定海区人民政府门口、舟山市信访局接待大厅内，以阻拦汽车、坐躺、无理吵闹等方式，扰乱政府正常的办公秩序；2009年8月12日下午、11月5日下午，被告人何金素又先后至浙江省人民政府附近路段、大门处，以身印有“冤”字状衣、在地上摆放状纸、强冲省政府大门等方式，扰乱省人民政府正常的办公秩序。2009年11月30日，舟山市公安局定海区分局以扰乱单位秩序对被告人何金素决定行政拘留十日。
2、2011年11月14日下午，被告人何金素至定海区东湾村委会主任办公室哭闹，要求处理邻里纠纷。期间，被告人何金素因内心不满，持沙发扶手等物品砸毁了村委会办公室内的玻璃。舟山市公安局定海区分局以故意损毁财物对被告人何金素决定行政拘留七日。
3、2013年8月7日早上，被告人何金素在舟山市国土资源局定海区分局已经书面答复其信访事项处理意见的情况下，仍再次至定海区国土局反映同一问题，国土局工作人员乐某多次劝被告人何金素离开办公室至信访部门反映问题，被告人何金素不听劝告，还在乐某办公室内大声哭闹。直至当天下午16时许，被告人何金素仍不肯离开，并赖坐在地上。后被告人何金素称自己月经来潮无法站立、行走，工作人员便为其买来卫生巾更换。随后，工作人员见被告人何金素从地上站起，走去卫生间，便将其残留在办公室地面上的经期污血清理干净。被告人何金素返回后见状，便一边谩骂工作人员一边回到卫生间取下自己的卫生巾，将卫生巾拿回办公室，将卫生巾上的污血涂抹至地面，并用手机拍照。
4、2016年6、7月，被告人何金素多次至北京重要地区和敏感部位无理上访，被当地派出所民警带离，后由舟山市定海区昌国街道工作人员将被告人何金素送回定海。同年7月14日晚，民警以涉嫌扰乱公共场所秩序依法传唤被告人何金素接受调查，被告人何金素采用手掐民警手臂等方式阻碍民警依法传唤，造成民警一定伤势。舟山市公安局定海区分局以阻碍执行公务对被告人何金素决定行政拘留七日。
5、2016年8月19日，被告人何金素再次至北京上访。被告人何金素在北京前门排子胡同21号鸿鑫快印社复印上访材料时，无故在店内大吵大闹，影响复印店正常经营。随后，在工作人员劝返过程中，被告人何金素又在北京前门公交车站当街坐地闹事。向周围群众发出不实的呼喊、求救，引起众多群众围观，破坏公共场所的正常秩序。
6、2016年10月2日上午，被告人何金素至北京中南海周边地区无理访，被北京市公安局西城分局（以下简称西城分局）民警带离并训诫；10月2日下午，被告人何金素至北京天安门地区无理访，被北京市公安局天安门地区分局（以下简称天安门分局）民警带离并训诫；10月3日上午，被告人何金素再次至北京中南海周边地区无理访，被西城分局民警带离并训诫；10月3日下午，被告人何金素再次至北京天安门地区无理访，被天安门分局民警带离并训诫；10月4日上午，被告人何金素又至北京中南海周边地区无理访，被西城分局民警带离并训诫；10月4日下午，被告人何金素又至北京天安门地区无理访，被天安门分局民警带离被训诫；10月5日上午，被告人何金素又至北京中南海地区周边地区无理访，被西城分局民警带离并训诫。后昌国街道工作人员将被告人何金素送回定海。同年10月25日，民警以涉嫌扰乱公共场所秩序依法传唤被告人何金素接受调查，被告人何金素采用手掐民警手臂等方式阻碍民警依法传唤，造成民警一定伤势。
证明上述事实的证据有：1、证人郑某1证言证明，其是昌国街道信访工作人员。2016年10月4日，其和街道其他工作人员根据领导安排坐飞机到北京，将在上访的何金素劝回定海。5日上午，他们一行到北京马家楼接济服务中心待命。约10时多，何金素到了接济服务中心，其等在出口处。一会后，何金素被服务中心工作人员带到出口处，准备让何金素离开。何金素看到他们，就用衣服蒙住脸，把帽子拉低。其就上去和何金素说话，并打算把何带出去。何金素不肯配合他们工作，并在走廊东躲西躲的，后驻京办二名男同志将何金素控制，并带到他们住的宾馆。下午他们就带着何金素坐动车离开北京。其为处理何金素事情去过北京四、五次。据何金素说，何金素去过天安门、中南海。上访内容有何金素丈夫单位转制存在问题及邻里纠纷。何金素丈夫单位转制问题已信访终结，但何金素一直在上访。
2、证人华某1证言证明，其是昌国街道人大副主任。2016年8月中旬，因何金素到北京非正常上访，其和街道几个工作人员到北京处理。8月19日，其同事在北京国信宾馆陶然亭附近看见何金素坐上开往天安门附近的公交车，后他们在前门排子胡同内一个名叫鸿鑫快印社的复印店内发现了何金素。他们进去后看到何金素正和老板争吵，何金素大声说：“为什么不给我复印。”且大吵大闹。那老板说：“你这材料我是不会复印的，我要打烊吃饭去了，请你离开。”何金素不肯走，僵持了五、六分钟。后他们街道几个工作人员把何金素拉出复印店。当时何金素还一直在骂，用脚乱踢人，但没有踢到人。到前门一公交车站附近时，何金素坐在地上，并大喊：“我是八年信访老户我怕什么！救命啊、救命啊！”引起了大量群众围观，事后何金素被他们几个工作人员控制并拉进车里。当时还引起了北京警察注意，北京警察过来疏散人群并叫他们拿出证件，事后他们经解释才放行的。
3、证人周某2证言证明，其是昌国街道工作人员。2016年8月19日，其和街道几个同事在北京国家信访局附近寻找何金素。其在太平街国信宾馆门口发现何金素，并跟着上了公交车。后其跟何金素到煤市家文印店内，城东派出所民警傅伟平也到了，其就在胡同口看着，傅伟平到文印店看着何金素。街道的其他工作人员赶到后，要将何金素从文印店带出来，何金素不肯配合，还辱骂工作人员。他们只好将何金素强行带离，带到煤市街的一个公交车站后，等驻京办的车子来接。工作人员叫何金素不要到天安门上访，让她回定海。但何金素不肯回去，并且情绪很激动地大喊大叫，还坐在地上大喊道，救命啊，我是上访人员。并让路人帮她报警，引起了大量群众围观，驻京办车子到后，何金素情绪激动地大声叫喊，并双脚乱蹬乱踢，最后在工作人员的共同努力下，才把何金素拉上车。
4、证人胡某1证言证明，其是定海区昌国街道东湾社区妇女主任。2016年8月19日，昌国街道领导叫其到北京寻找信访户何金素。其和街道华主任、驻京办工作人员周倡红在一组。后其和华主任到北京胡同的一家复印店，看到何金素在和老板争吵。何金素看到他们后情绪比较激动，华主任和周倡红劝何不要到天安门上访，何金素赖在那里不走。后其他组的工作人员也到了，就把何金素从复印店拉到胡同旁边的公交车站附近。我们劝何不要上访了，叫她回舟山，但何金素坐在地上不肯走了，手脚乱蹬并乱喊，引来了群众围观，他们车子过来后，工作人员费了好大劲才把何某车里。
5、证人吴某1证言及辨认笔录证明，其是北京市西城区排子胡同鸿鑫快印社经营者。2016年8月19日13时，何金素拿着一些资料到其店里复印。其看到复印材料的内容有诋毁党和政府的言论，就表示不给复印。何金素就大声地说不好听的话，语气很重，并赖在其店里不走。其几次叫何离开，但何不肯走，导致其不能去吃饭。6、7分钟后，何金素当地政府几名工作人员到其店里，要将何带出去，何死活不走。后工作人员把何硬拉出去，何一直在骂着。
6、证人陈某1证言证明，其是昌国街道工作人员。多年前，何金素一直以其丈夫单位股份转制及其宅基地与周边村民土地纠纷问题未得到满意结果而开始多次上访。2016年10月6日，何金素在定海区培训中心进行法制培训，工作人员劝何金素通过正规渠道申诉。同月16日下午5时多，何金素对其讲，她于9月18日到了杭州，然后去了北京上访。10月2日开始，每天二次主动到北京马家楼接济服务中心进行登记并接受救济，这样她在北京上访的信息就会通报给地方政府，给地方政府施压，让政府重视她的事情。10月5日，她最后一次登记救济后的次日就回到舟山。她共去中心登记过7次，讲到法制培训结束后还会到北京上访的。
7、证人林某1证言证明，其是昌国街道工作人员。2016年10月8日、10月16日，其到蔡家墩定海区培训中心看护过何金素。期间，其听何金素说，因国庆期间放假，地方政府没有精力管信访人员，可以去北京上访。其从10月2日开始每天二次去北京马家楼接济服务中心登记自己的信息。马家楼接济服务中心会将自己的信息通报给地方政府，地方政府就有压力。其共去接济服务中心7次，分别是10月2、3、4日每天去二次，10月5日上午去了一次。
8、证人刘某证言证明，其是昌国街道工作人员。2016年8月19日，其和几个工作人员在北京寻找何金素。中午时分，周某2发信息称，找到了何金素。通过微信的位置共享功能，其到了现场。当地村妇女主任跟何金素说话时，何情绪比较激动，说话声音比较大，后来大声叫喊。其就将何金素抱住，叫何不要激动。后因何坐在地上，工作人员叫何起来，与他们一起回舟山。何就是不肯起来，还叫路人帮其报警，说她是上访户。有部分群众就开始围观，工作人员劝何金素不要这样，并向周围群众做解释工作。过一会，驻京办车子到现场，他们叫何上车，但何不配合，于是几个工作人员合力将何抬起来，何就用脚踢工作人员。最后何被抬进车子并接到国信宾馆，后送到接济中心。何金素上访主要是老公单位转制时的问题，已经信访终结。上访的问题还有邻里纠纷、宅基地审批等。同年10月25日15时许，其接到街道林某2副书记电话后，给何金素送点吃的。其到何金素居住的一楼寝室时，何金素躺在床上，后何在他们的陪同下到寝室前面的操场散步。其看到城东派出所副所长王某2等民警和林某2副书记，王某2拿出传唤证，林某2让何金素上车配合调查。何金素叫嚷着不肯上车，林某2在旁边劝说何金素。何金素欲离开时，民警就上前将何拦住，何金素情绪越发激动。王某2拉何金素上车时，何金素就用力抓挠王某2双臂，试图挣脱，后几个民警合力将何金素带上了车。其看到王某2的双臂被抓出好几条血痕，后发现林某2右手小臂也被抓出二条血痕。2016年6月22日，何金素到北京上访，后在北京中南海附近被当地派出所送到了久敬庄救济服务中心，2016年7月1日，驻京办通知街道后，街道派人将何金素接了回来。7月2日到舟山的，他们劝何金素不要去信访了。同年7月10日，何金素又到北京上访，在天安门的外围被当地派出所查获后送到久敬庄救济服务中心，后该中心通知街道，街道就派三名工作人员将何金素从北京接回舟山。
9、证人王某1证言证明，其是昌国街道平安中队工作人员。2016年10月25日，其在定海区培训中心看护何金素。下午16时许，城东派出所副所长王某2带民警到培训中心，准备将何金素传唤到公安局。其和其他工作人员将何金素带到培训中心院子，民警向何金素宣读了传唤证后，何金素没有理睬并往相反的方向走，于是王某2去拉何金素。其看到何金素反抗了，王某2、街道副书记林某2和几个民警就冲上去，不让何金素反抗，何金素就双手乱挥的，用手去抓王某2和林某2的手臂，还用嘴咬王某2，被王某2躲开。后民警将何带上警车。其看到林某2右手小手臂和王某2双手小手臂被何金素抓起了印记。
10、证人林某2证言证明，其是昌国街道副书记。2016年10月25日，民警要何金素到公安机关接受调查。当天下午16时许，城东派出所王某2副所长带领几个民警到定海区培训中心，民警向何金素出示了传唤证，何金素就准备离开。其和王某2几乎同时将何拉住，何金素就开始反抗，挥舞着双手不让他们带走，期间还用手抓其和王某2的手臂，还用嘴咬王某2，被王某2躲开。其他民警马上赶过来，将何金素控制并带上警车。后其发现右小手臂被抓起二条血印子，王某2的二只小手臂都被抓起血印子。
11、证人乐某证言证明，其是舟山市国土资源局定海区分局工作人员。2013年8月7日，何金素到其办公室反映胡某3、陆某批地建房和做土地证事情，其让何到信访部门反映情况。其因开会离开了办公室，下午4时许，才回到办公室，发现何金素睡在其办公室。其就劝何金素回家吃饭，并告诉其有事可到一楼信访部门反映。因何金素不肯离开，其就叫办公室主任和保安将何带离其办公室，何金素想挣脱保安的手，并靠着门不肯走，还骂着脏话。后他们就放开了何金素，继续劝导何金素。何说其月经来了，血流出来动不了，地上有滩血迹。于是有同事给其买来卫生巾，何金素就到卫生间去了。保安用拖把将地上的血迹给拖干。何金素出来后，看见地上没有血迹了，于是又骂起来，并到卫生间，把换下的卫生巾拿了过来，将有血的一面往地上涂抹，并拍了照片。何金素呆了一会后就离开了。后何金素来过多次，一直坐在其办公室，使其无法正常办公。
12、证人阮某证言证明，其是舟山市国土资源局定海区分局办公室主任。2013年8月7日下午下班时，其到乐某办公室，看见何金素坐在沙发上，正和乐某发生争执。主要是何金素多次来反映问题，不给答复不肯离开，其也多次做过何金素工作，那天同样是劝导何，并与同事一起将何金素扶出乐某办公室。何金素就坐在办公室门口，说自己来月经动不了，并说是乐某拉其时造成的，还有血迹漏到地板上。于是陈某2就去买了卫生巾，何金素接过卫生巾后就到厕所去了，后另一同事发现地上有血迹，就把地上的血迹拖干净。何金素从厕所回来后，发现地上血迹没有了，边骂边回到厕所，将换下的卫生巾涂抹到地上，然后拍了照片。其和陈某2再次劝导后，何金素就离开了。
13、证人陈某2证言证明，其是舟山市国土资源局定海区分局信访室工作人员。2013年8月7日下午下班时，其听到乐某办公室传来吵闹声音，就到乐某办公室，看见何金素坐在沙发上和乐某发生争执。其从争执话语中听出，何金素来找乐某反映问题，因乐某不在，何累了就睡在乐某办公室沙发上，后来乐某让何回家，但何不肯离开。当时其和办公室主任也劝过何金素，后将何扶出了乐某办公室。何金素就坐在办公室门口，哭闹着说自己动不了。他们问何怎么回事。何说她来了月经，是乐某拉她造成的。其就到附近超市买了卫生巾，何金素接过卫生巾后就到厕所去了，后来其一同事发现地上有血迹，就用拖把将地上的血迹给拖干净了。何金素出来后，看见地上没有血迹了，边骂边回到卫生间，用换下的卫生巾在地上涂抹，然后拍了照片，之后在其和办公室主任劝导下，何金素就离开了。
14、证人朱某1证言证明，其是昌国街道东湾村书记。何金素上访已有8年。先是在省里上访，2013年后，每年都会到北京上访1、2次。2016年3月，东湾村接昌国街道通知后得知，何金素在北京中南海附近上访被当地公安机关送到北京接济服务中心，后昌国街道工作人员将何金素接回定海。同年6月底，何金素又到北京上访，在中南海附近被当地公安机关送到了北京接济服务中心，接通知后，其村妇女主任胡某1和昌国街道工作人员等人将何金素接回定海。同年7月10日，其接到昌国街道通知后知道何金素又到北京上访去了，在北京天安门附近被当地派出所查获并带到北京接济服务中心，昌国街道又派工作人员将何金素带回定海。
15、证人陈某3证言证明，其是东湾社区副书记。何金素是东湾村村民。2008年开始上访，去了十多趟了。2016年去了北京三次。分别是二会期间、6月22日、7月10日。同年6月22日，何金素到北京上访，被北京中南海附近派出所送到久敬庄接济服务中心，昌国街道于同年7月1日，将何金素接回。同年7月10日，何金素又到北京上访，在北京天安门附近被当地派出所送到久敬庄接济服务中心，其接通知后于同年7月13日晚6时多，和朱某1、昌国街道郑某1三人坐飞机赶到北京，将何金素劝回定海。
16、浙江省进京非正常上访人员告知书证明，2016年10月5日，舟山市信访工作联席会议驻京工作组告知被告人何金素要依法信访；天安门地区不是信访接待场所。
17、周倡红出具的《关于8月19日处理上访人员何金素的基本情况》证明，其和昌国街道华某1等工作人员处理何金素2016年8月19日上访事件的经过。
18、北京市公安局西城分局府右街派出所出具的工作说明证明，2016年10月5日11时许，该所民警在中南海周边执行勤务时发现上访人员何金素，训诫后送到马家楼分流中心。何金素还于2016年10月2、3、4日到中南海地区非正常上访。
19、北京市公安局天安门地区分局治安大队出具的工作说明证明，2016年10月4日，该分局民警在天安门地区巡逻时，发现上访人员何金素后，将何金素带至该分局治安大队进行审查，并依规定进行训诫。何金素还于2016年10月2、3日、2012年12月28日被该分局治安大队训诫。
20、训诫书证明，被告人何金素因在中南海周边进行非正常上访，于2016年10月2日10时21分、同月3日10时15分、同月4日10时26分、同月5日11时15分被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫4次。被告人何金素因在天安门地区进行非正常上访于2016年10月2日14时50分、同月3日15时45分、同月4日16时30分被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫3次。
21、调取证据通知书、调取证据清单、何金素信访综合材料证明，被告人何金素以其丈夫单位转制程序不合法等为由进行的信访，经市、区人民政府、纪委、国土资源等部门调查、核实后，已多次明确答复被告人何金素，其信访事项不合理。2011年8月31日，舟山市人民政府信访事项复核小组作出复核意见书，该信访事项已依法三级终结。
22、王某2出具的情况说明、照片证明，2016年10月25日16时许，ＸＸ和舟山市公安局定海区分局治安大队、城东派出所民警及昌国街道副书记林某2到定海区盐仓培训中心传唤何金素，何金素不听从传唤，王某2和林某2上前拉住何金素手臂，何金素将王某2、林某2手臂抓出多条血痕。其他工作员赶上后，一起将何金素控制，对何金素进行强制传唤，并带上警车。
23、舟山市公安局定海区分局城东派出所出具的情况说明证明，2016年11月18日，该所民警对何金素进行提审时，何金素不配合民警工作，经过民警工作也不出监区到讯问室接受讯问，导致提审笔录无法制作。
24、舟山市公安局定海区分局预审大队出具的情况说明证明，2016年11月23日8时56分，该大队民警到看守所提审何金素时，因何金素不配合提审，故未能进行讯问并制作笔录。同年12月1日14时40分，该大队民警到看守所提审何金素宣布逮捕时，因何金素不配合，故未能制作逮捕后讯问笔录。同年12月18日8时46分，该大队民警到看守所提审何金素时，因何金素拒绝出监室，故未能进行提审并制作讯问笔录。
25、舟山市定海区人民政府昌国街道办事处稳控经费开支说明证明，自2013年10月起，为对何金素进行稳控和劝返工作，昌国街道办事处共投入各种费用计人民币50万元左右。
26、公安行政处罚决定书证明，2008年10月13日上午、2009年9月15日上午，被告人何金素先后在舟山市定海区人民政府门口、舟山市信访局接待大厅内，以阻拦汽车、坐躺、无理吵闹等方式，扰乱政府正常的办公秩序；2009年8月12日下午、11月5日下午，被告人何金素又先后至浙江省人民政府附近路段、大门处，以身印有“冤”字状衣、在地上摆放状纸、强冲省政府大门等方式，扰乱省人民政府正常的办公秩序。2009年11月30日，舟山市公安局定海区分局以扰乱单位秩序对被告人何金素决定行政拘留十日。2011年11月14日下午，被告人何金素为处理邻里纠纷，到定海区东湾村委会主任办公室哭闹，后持沙发扶手等物品砸毁村委会办公室玻璃。舟山市公安局定海区分局以故意损毁财物对被告人何金素决定行政拘留七日。
27、受案登记表、传唤证、现场笔录、行政处罚决定书证明，2016年6、7月，被告人何金素多次至北京重要地区和敏感部位无理上访，被当地派出所民警带离，后由舟山市定海区昌国街道工作人员将被告人何金素送回定海。同年7月14日晚，民警以涉嫌扰乱公共场所秩序依法传唤被告人何金素接受调查，被告人何金素采用手掐民警手臂等方式阻碍民警依法传唤，造成民警一定伤势。舟山市公安局定海区分局以阻碍执行公务对被告人何金素决定行政拘留七日。
28、户籍证明、抓获经过证明，被告人何金素的基本身份情况及系被动到案的事实。
上述证据经当庭出示后，被告人何金素提出指控事实不成立的辩解。本院经审查上述证据后认为，公诉机关当庭提交的证人郑某1、华某1、周某2、胡某1、吴某1等人证言、训诫书、行政处罚决定书等书证，足以证明公诉机关起诉指控的犯罪事实。被告人何金素的上述辩解，与本案事实和法律规定不符，本院不予采纳。上述证据来源合法，足以证明本案事实，本院予以采纳。
本院认为：被告人何金素明知信访事项已依法终结后，仍持续不断的缠访、闹访、无理访，并在公共场所起哄闹事、破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关起诉指控的罪名成立。被告人何金素提出的应宣告其无罪的辩解，与本案事实和法律规定不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款之规定，判决如下：
被告人何金素犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一六年十一月三日起至二0一八年五月二日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省舟山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 侯文君
代理审判员 钱 天
人民陪审员 冯信友
二〇一七年十二月十二日
书 记 员 徐明青
附：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。