广东省珠海市中级人民法院执 行 裁 定 书（2017）粤04执异82号申请执行人：桂林建筑安装工程有限公司，住所地：广西桂林市临桂路18号。法定代表人：杨超灵，董事长。委托诉讼代理人：戴小平，广东友邦方达律师事务所律师。被执行人：珠海市唐家湾镇唐家社区居民委员会（原名：珠海市唐家湾镇唐家村民委员会），住所地：广东省珠海市香洲区唐家镇唐家村。组织机构代码：739853888。负责人：李海南。委托诉讼代理人：雷红霞，女，汉族，1971年10月29日出生，住广东省珠海市香洲区。。被执行人：珠海经济特区香洲经济发展总公司，住所地：珠海市香洲翠香二路42号四楼。法定代表人：温少军，总经理。第三人：珠海市香洲区唐家股份合作公司，住所地：珠海市三灶金海岸青湾大道黄金商主楼204号。法定代表人：唐英俊，总经理。委托诉讼代理人：张帆，广东显德律师事务所律师。本院在执行（2000）珠中法执字第100号申请执行人桂林建筑安装工程有限公司（以下简称桂林安装公司）与被执行人珠海市唐家湾镇唐家社区居民委员会（以下简称唐家居委会）、被执行人珠海经济特区香洲经济发展总公司（以下简称香洲经济发展总公司）一案中，申请执行人桂林安装公司向本院提出追加珠海市香洲区唐家股份合作公司（以下简称唐家股份公司）为被执行人。后本院作出（2016）粤04执异60号执行裁定书，裁定追加唐家股份合作公司为（2000）珠法执字第100号案件被执行人。唐家股份公司不服，向广东省高级人民法院申请复议，该院于2017年6月1日作出（2017）粤执复160号执行裁定书撤销本院（2016）粤04执异60号执行裁定，发回本院查清事实后作出相应裁定。本院因此组成合议庭进行审查，现已审查终结。申请执行人桂林安装公司称，根据广东省珠海市中级人民法院（1999）珠法经初字第203号《民事判决书》及珠海市中级人民法院（2000）珠法执字第100号案，原被执行人珠海市香洲区唐家村民委员会（以下简称唐家村委会），根据珠海市政府2002年的相关文件，已由“村改居”，根据规定原村委会的经济职能已由唐家股份公司承担。唐家村委会根据珠海市香洲区政府2002年6月27日《关于同意组建成立珠海市香洲区唐家股份合作公司的批复》，于2002年7月向珠海市工商局申请设立唐家股份公司，批复及设立登记表以及设立登记时由村委会和唐家股份公司所签订的《债权、债务协议书》均体现唐家村委会的全部债权债务由唐家股份公司承担。因此，唐家村民委员会在本案中所欠申请人的执行款项依法应当由唐家股份公司来共同连带承担偿还责任。根据香洲区人民政府2001年村转居相关决定和意见，明确原行政村的资产在设立居委会后经济管理职能转交给唐家股份公司或者是原行政村设立的珠海市香洲区唐家湾工贸公司（以下简称工贸公司），唐家股份公司也就是根据香洲区人民政府的相关文件规定，对原行政村设立的工贸公司进行了改制，也就是原行政村的所有资产并入工贸公司，行政村的所有债权债务由工贸公司来承担。经过向香洲区人民政府以及向珠海市工商局调档查证证实唐家股份公司是由唐家村委会与工贸公司合并后存续的公司，工贸公司在合并后进行了改制更名为唐家股份公司，因此，根据最高院关于民事执行中变更追加当事人的若干问题的规定第11条，唐家股份公司应追加为被执行人。根据关于在62个行政村设立社区居民委员会的批复、转发区民政局在62个行政村设立社区居委会的实施意见的通知、关于实施香洲区居民委员会调整、设立方案的决定、香洲区原行政村集体资产处理指导性意见、中共珠海市香洲区委区政府关于进一步做好村转居工作的意见、关于印发村转居过渡期印章使用管理办法的通知。以上事实可以证实原行政村的所有资产均交由唐家股份公司进行管理。工商档案资料证明唐家村委会与唐家股份公司达成了债务债权协议书，明确规定村所有集体资产均交由唐家股份公司，原村的所有债权债务也由唐家股份公司承担。综上，请求法院追加唐家股份公司为（2000）珠法执字第100号案的被执行人。被执行人唐家居民委员会答辩称，唐家村委会在2002年村改居时已经将经济与政务分开，针对本案处理经济问题，我们不发表意见。唐家居民委员会承接唐家村委会的行政职能，唐家村委会涵盖了几个社区的居民，并不单单指唐家居委会的居民。被执行人香洲经济发展总公司没有答辩意见。追加被执行人唐家股份公司答辩称：第一，桂林安装公司所说原行政村的所有债权债务由工贸公司承担，这一事实没有依据，原来的工贸公司成立时间是1992年，根据我方提交的证据2验资报告显示唐家股份公司实际上由唐家湾镇唐家村经济合作联社改组而来，而不是由工贸公司改制而来，而且在进行量化改组时唐家股份公司的资产总额并不包括桂林安装公司所主张的债权。香洲区人民政府的相关文件，也只是原则性的要求依法依规的对行政村的行政资产进行处理，因此在审理本案时应该依据唐家村村民委员会清偿核资报告所确定的资产范围进行审理。第二，关于唐家股份公司是否接收了唐家村委会的全部资产问题，根据我方提交的证据证明唐家股份公司接收唐家村委会的资产仅限于清偿核资报告所确认的资产，其承担债权债务的范围也仅限于资产清偿核资报告所确定的范围。此外在实际操作和履行中，唐家村委会并没有将其全部资产转交给唐家股份公司。这一点可以由桂林安装公司在申请查封的财产显示唐家村委会名下还有资产可以证明。第三，唐家股份公司并不符合法律规定的公司分立的两种法律情形，因此追加唐家股份公司作为被执行人没有事实和法律依据。第四、从主体上看唐家股份公司是独立的主体，与唐家村委会只是股东的关系，因此不能直接变更为被执行人。唐家股份公司不是由唐家村委会直接继承而来，公司的总资本显示唐家村委会只是其中一个股东，因此不能直接追加唐家股份公司为被执行人。第五、从债务的承接而已，唐家股份公司也不应承担该债务。按照相关协议书显示，唐家股份公司只是承担《清产核资审计报告》的债务，唐家股份公司只对该报告中的债务承担责任。该审计报告中负债为231.26万元，与本案所述的债务数额有明显差异，所以唐家股份公司并不对案涉债务承担偿还责任，不能追加为被执行人，请法院驳回桂林安装公司的请求。申请执行人桂林安装公司提交如下证据：证据一、《商事登记薄》、珠海市香洲区农村集体资产管理办公室珠香农管[2002]21号《关于同意组建成立珠海市香洲区唐家股份合作公司的批复》文件、唐家股份公司工商查询登记资料。证明：唐家村委会经区政府批准在村集体的组织上组建成立了唐家股份公司，该股份合作公司是2012年7月4日成立的，公司成立之后由原村委会与股份公司签订了债权债务的协议书，按照协议书第三条第二点的约定，唐家股份公司接受唐家村委会的资产后必须承担原村委会的债权债务。唐家村委会与唐家股份公司签订了债权债务协议书即由唐家股份公司承接唐家村委会的债权债务，本案是唐家村委会的债务，应当由唐家股份公司承担偿还的责任；证据二、（1999）珠法经初字第203号《民事判决书》，证明：经本院判决唐家村委会及珠海香洲公司应当支付我方603万多元；证据三、（2000）珠法执字第100号受理案件通知书，证明：该案件已经向法院申请执行但至今没有取得执行款项；证据四、（2016）粤04执恢10号之二《执行裁定书》，证明经本院裁定确认从2016年8月25日起本案的申请人变更为桂林安装公司。当庭补充提交如下证据：证据一、根据关于在62个行政村设立社区居民委员会的批复；证据二、转发区民政局在62个行政村设立社区居委会的实施意见的通知、香洲区民政局关于在62个行政村设立社区居民委员会的实施意见；证据三、关于实施香洲区居民委员会调整、设立方案的决定；证据四、香洲区原行政村集体资产处理指导性意见；证据五、中共珠海市香洲区委区政府关于进一步做好村转居工作的意见；证据六、关于印发村转居过渡期印章使用管理办法的通知；证据七、关于印发加强村转居后股份合作公司管理的若干意见的通知；证据八、珠海市香洲区唐家湾工贸公司的工商注册档案。第三人唐家股份公司对申请人桂林安装公司提交证据的真实性无异议，对证据的关联性和证明内容有异议，具体意见与答辩意见相同。唐家居委会对申请人桂林安装公司提交的证据不发表意见。唐家股份公司提交《珠海德鸿会计师事务所关于珠海市香洲区唐家镇唐家村民委员会清产核资报告》和《验资报告》两份证据，证明本案所涉执行标的不在清产核资范围内。唐家股份公司当庭提交如下证据：债权债务协议书、（2017）粤执复160号执行裁定书。桂林安装公司对唐家股份公司提交的证据的真实性无异议，对证明内容不认可。桂林安装公司和唐家股份公司对对方提交的证据的真实性均无异议，本院确认上述证据的真实性。经审查查明，桂林市建筑安装工程公司珠海分公司与唐家村委会、香洲经济发展总公司建设工程施工合同纠纷一案，由本院在2000年1月18日做出（1999）珠法经初字第203号民事判决书，判令：一、解除桂林市建筑安装工程公司珠海分公司与唐家村委会于1992年5月9日、7月22日签订的《建筑安装施工合同》；二、唐家村委会应向桂林市建筑安装工程公司珠海分公司支付拖欠的工程款人民币3503968.12元及逾期付款违约金（从1998年12月24日起计至本判决确定的付清款项之日止，按中国人民银行同期一年期流动自己贷款利率计）；三、唐家村委会向桂林市建筑安装工程公司珠海分公司支付垫支款利息1642573.33元；四、唐家村委会向桂林市建筑安装工程公司珠海分公司赔偿停工误工损失800210.85元；五、香洲经济发展总公司对唐家村委会上述债务承担连带清偿责任。因被执行人唐家村委会、香洲经济发展总公司不履行生效判决书，上述案件进入执行程序，案号为（2000）珠法执字第110号。本院2016年8月25日出具（2016）粤04执恢10号之二《执行裁定书》，裁定桂林安装公司为本案申请执行人。另查明，2002年6月27日，珠海市香洲区农村集体资产管理办公室珠香农管[2002]21号《关于同意组建成立珠海市香洲区唐家股份合作公司的批复》文件显示：针对唐家村民委员会报来的《关于要求将珠海市香洲区唐家村集体经济改组为珠海市香洲区唐家股份合作公司的请示》，经区农村集体资产审批小组研究，批复如下：1、根据《香洲区农村股份合作制规范办法》（珠香府[1998]36号）的规定，同意你村在村集体经济的基础上组建成立“珠海市香洲区唐家股份合作公司”。2、组建成立后的股份合作公司的注册资金为1000万元，由村集体净资产量化折股投入，每股1元，为1000万股。其中：村民个人持股550万股，占55%，唐家村委会集体持股450万股，占45%。接文后，请按有关规定到市工商局办理工商登记手续。2002年7月4日，唐家股份公司办理《公司设立登记申请书》，显示唐家股份公司股东发起人为唐家村委会。集体股占比45%，个人股占比55%。唐家股份公司工商登记档案资料存有唐家村委会（甲方）与《珠海市香洲区唐家股份合作公司》股东代表黄志强、朱丽婵、梁社雄、梁元亨、唐观宝等人（乙方）签订《债权、债务协议书》，该份协议书显示甲乙双方达成如下协议：一、经过清产核资，珠海市香洲区唐家镇唐家村委会总资产4401.10万元，负债231.26万元，所有者权益4169.84万元。经双方研究决定将珠海市香洲区唐家镇唐家村委会的债权、债务，由唐家股份公司接管（接收债权、债务详见《清产核资审计报告》），接管后由唐家股份公司负责偿还债务和追收债权。二、唐家股份公司成立后，将按照《广东省股份合作企业条例》和国家有关的法律法规经营，并以股东各方共同投入资金1000万元，承担经营期间发生的风险和债务。三、双方责任：1、唐家村委会负责原村的财务所有资料和现款，债权债务，旧村红线图、工业用地、生活用地红线图以及原村的所有的物业资产，山林权和已征未用的所有土地和资料移交给唐家股份合作公司。2、唐家股份公司接收唐家村委会所有物业资产后必须承担原村委会的债权债务。甲方加盖珠海市香洲区唐家镇唐家居民委员会公章，梁社雄签字，乙方加盖珠海市经济特区香洲唐家湾工贸公司公章，黄志强签字。再查明，根据珠海市香洲区人民政府珠香府[2001]140号《关于实施香洲区社区居民委员会调整、设立方案的决定》显示：（四）原行政村去向唐家镇唐家村—唐家社区居民委员会。申请人桂林安装公司、第三人唐家股份公司均确认唐家村委会变更为唐家居民委员会。本院认为，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十一条规定：“作为被执行人的法人或其他组织因合并而终止，申请执行人申请变更合并后存续或新设的法人、其他组织为被执行人的，人民法院应予支持。”申请执行人桂林安装公司认为唐家股份公司是由唐家村委会与工贸公司合并后存续的公司，工贸公司在合并后进行了改制更名为唐家股份公司，故唐家股份公司的设立符合上述规定，因此追加唐家股份公司为被执行人。本院认为桂林安装公司的理由不能成立，理由是根据商事登记簿的记载，唐家股份公司成立日期为1992年1月23日，且珠海市工商行政管理局企业名称预先核准通知书[2002]第282号也明确记载，唐家股份公司系唐家村民委员会和黄志强等1539人共同投资1000万元设立的非公司法人企业，其中唐家村民委员会投资450万元，占总投资比例45%，黄志强等1539人投资550万元，占总投资比例为55%。另香洲区村级企业改制审批表和《债权债务协议书》还涉及改组和改制内容。即，从成立日期看，唐家股份公司不是2002年基于分立而新设成立的法人，从股权结构看，唐家村民委员会只是唐家股份公司的持股45%的股东。所以，桂林安装公司关于唐家居委会和唐家股份公司系由唐家村民委员会分立而来的主张缺乏事实依据，不符合最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定》规定的情形，本院不予支持。依照最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定》第二十八条、第三十条规定，裁定如下：驳回桂林建筑安装工程有限公司追加珠海市香洲区唐家股份合作公司为（2000）珠法执字第100号案件被执行人的申请。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向广东省高级人民法院申请复议。审判长  朱学辉审判员  孙永红审判员  邓飞熊二〇一七年十一月二十日书记员  孔祥凤