湖南省耒阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0481刑初156号
公诉机关耒阳市人民检察院。
被告人曹义，男，曾因犯贪污罪于2015年4月9日被耒阳市人民法院判处免予刑事处罚。因涉嫌犯挪用公款罪于2016年6月12日经耒阳市人民检察院决定被取保候审。2017年4月7日经本院决定被取保候审，同年11月15日经本院决定被逮捕，同年12月5日经本院决定被取保候审。现在家。
辩护人左昀，耒阳市法律援助中心律师。
耒阳市人民检察院以耒检公诉刑诉[2017]3号起诉书指控被告人曹义犯挪用公款罪，于2017年4月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年8月22日、10月31日二次公开开庭审理了本案。耒阳市人民检察院指派代理检察员孙晓东出庭支持公诉，被告人曹义及其辩护人左昀到庭参加诉讼。现已审理终结。
耒阳市人民检察院指控，被告人曹义在2012年1月至2015年10月担任耒阳市南阳镇卫生院农村合作医疗专干期间，利用职务上的便利，采取隐瞒农合资金到账的手段，共挪用了48万余元农合资金，用于日常开支及家用，目前尚有30.7806万元未归还。
公诉机关提供了相关证据证实上述事实。公诉机关认为，被告人曹义身为国家工作人员，利用职务之便挪用公款归个人使用，数额较大且超过三个月不归还，应当以挪用公款罪追究刑事责任。提请本院依法判处。
被告人曹义对起诉书指控的犯罪事实及罪名均未提出异议，当庭表示自愿认罪，请求从轻处罚。
被告人曹义的辩护人左昀提出的辩护意见是，被告人曹义挪用公款的数额应认定为307806元，具有自首等法定从轻、减轻处罚情节，请求法庭处以缓刑。
经审理查明，被告人曹义系耒阳市南阳镇卫生院职工。2012年1月至2015年10月期间担任耒阳市南阳镇卫生院农合专干，负责南阳镇参保农合人员的信息录入、住院发票的审核和上报以及农合资金的管理和发放。在此期间，被告人曹义利用职务上的便利，采取隐瞒农合资金到账的方法，将自己管理的农合资金48万余元挪用，用于自己日常开支及家用，2015年9月份，因部分农合参保人员到南阳镇卫生院要求兑付农合资金，南阳镇卫生院发现被告人曹义挪用的事实，2015年11月，被告人曹义退还了18万余元给南阳镇卫生院，至今尚有30.7806万元未归还。
另查明，1、被告人曹义于2016年6月3日主动到耒阳市人民检察院投案，到案后如实供述了全部犯罪事实。
2、在案件审理过程中，被告人曹义退缴了全部赃款。
3、被告人曹义曾因犯贪污罪于2015年4月9日被耒阳市人民法院免予刑事处罚。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、事业单位法人证书及耒阳市南阳镇卫生院证明，证实被告人曹义的职务身份。
2、被告人曹义的供述，证实其于2016年6月3日主动到耒阳市人民检察院投案自首。2013年4、5月份开始，耒阳市农合办将耒阳市南阳镇参加农合的老百姓报销的农合资金拨付到耒阳市南阳镇卫生院账户上，南阳镇卫生院财务开具现金支票给他，他将本该由他发放的农合资金挪用了，至2015年8、9月份，共挪用47万元左右，用于装修房子、买车等日常开支。2015年12月退还了18万余元，至今有30.7806万元未归还。
3、证人颜安民的证言，证实2015年11、12月份，南阳镇部分农合参保人员找到南阳镇卫生院要求兑付农合资金，因兑付的农合资金已按农合专干曹义提供的转账、现金支票的形式全部拨付到位，发现曹义可能挪用了农合兑付资金，后南阳镇卫生院为曹义垫付了26万余元钱给农合参保人员，大概还有3万元钱没有付。
4、证人曹泽竣的证言，证实2015年9月份，因老百姓到南阳镇卫生院要求兑付农合资金，发现曹义挪用了公款，为平息老百姓闹事，医院为曹义垫付了26万余元钱给农合参保人员，曹义也退了18万元钱。
5、证人刘晓菊的证言，证实她是曹义的妻子。2012年底至2013年上半年家里装修房子，2013年买车，都是曹义花的钱。2016年4月份，曹义说挪用了单位的公款，要还钱，将车卖了。
6、证人曹青峰的证言，证实2013年6、7月至9、10月份帮曹义家装修的事实。
7、耒阳市南阳镇卫生院出具的曹义欠个人及医院垫付个人农合兑付款，证实被告人曹义挪用公款未归还的款项30.7806万元。
8、事业单位法人证书，证实耒阳市新型农村合作医疗管理委员会办公室系事业单位法人。
9、耒阳市合作医疗管理若干制度，证实合作医疗管理办公室职责。
10、耒阳市南阳镇卫生院证明，证实被告人曹义的职务身份及工作职责。
11、支票存根、银行流水及结算单据，证实被告人曹义领款以及挪用公款的事实。
12、刑事判决书，证实被告人曹义曾因犯贪污罪被免予刑事处罚。
13、到案经过，证实被告人曹义到案的经过。
14、户籍证明，证实被告人曹义的身份情况。
本院认为，被告人曹义身为国家工作人员，利用职务便利挪用公款归个人使用，数额较大且超过三个月不归还，其行为已构成挪用公款罪。耒阳市人民检察院指控被告人曹义犯挪用公款罪的部分事实清楚、证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。公诉机关指控被告人曹义挪用公款48万余元，被告人曹义的辩护人左昀提出，被告人曹义挪用公款的数额应认定为30.7806元。本院认为，最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定，多次挪用公款不还，挪用公款数额累计计算；多次挪用公款，并以后次挪用的公款归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的实际数额认定。本案中，被告人曹义挪用公款于2016年9月份案发，11月份退还18万余元，公诉机关没有提供曹义11月份退还的18万余元系挪用超过三个月、用于营利或非法活动的证据，该款不宜认定为被告人曹义挪用的公款数额，故对公诉机关的该项指控，不予支持，对被告人曹义的辩护人的该辩护意见，予以采纳。被告人曹义主动到侦查机关投案，到案后及开庭审理过程中均如实供述犯罪事实，自愿认罪，系自首，可从轻或减轻处罚。被告人曹义主动退缴了全部赃款，可酌情从轻处罚。被告人曹义曾因故意犯罪被刑事追诉，可酌情从重处罚。综上，对被告人曹义酌情从轻处罚。根据被告人曹义的犯罪情节及悔罪表现，参考耒阳市司法局社区调查评估意见，可对其宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人曹义犯挪用公款罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 李 慧
人民陪审员 罗宇海
人民陪审员 刘 琳
二〇一七年十二月二十八日
代理书记员 谢小兰
校对责任人：李慧打印责任人：谢小兰
附：本案法律适用
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百八十条合议庭开庭审理并且评议后，应当作出判决。对于疑难、复杂、重大的案件，合议庭认为难以作出决定的，由合议庭提请院长决定提交审判委员会讨论决定。审判委员会的决定，合议庭应当执行。