安徽省阜阳市颍东区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖1203民初674号
原告：杨景兰，农民。
委托代理人：于孝兵，安徽民扬律师事务所律师。
被告：颍东区老庙镇庙南居民委员会，住所地安徽省阜阳市颍东区老庙镇庙南居委会。
法定代表人：董传中，该居委会负责人。
委托代理人：马栋礼，安徽淮都律师事务所律师。
委托代理人：肖振，安徽淮都律师事务所律师。
原告杨景兰诉被告颍东区老庙镇庙南居民委员会（以下简称庙南居委会）、宁和法提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2016年3月31日立案受理。依法适用简易程序由代理审判员葛勇独任审判，于2016年4月28日公开开庭审理，原告杨景兰及其委托代理人于孝兵，被告庙南居委会的法定代表人董传中及其委托代理人马栋礼、肖振到庭参加诉讼，证人宁某甲、宁某乙、宁某丙、宁某丁到庭参加诉讼。期间，原告撤回了对宁和法的起诉，本院已另行裁定准予撤诉；原、被告申请庭外调解一个月。本案现已审理终结。
原告杨景兰诉称：2015年6月11日，被告庙南居委会组织原告等人清理阜阳市颍东区阜展路老庙大桥至加油站路段的麦秸、麦秆，并约定每天支付50元劳务费。6月11日下午，原告在乘坐宁和法驾驶的四轮车清理麦秸时，由于车辆突然启动，导致原告从车上摔落致伤。后原告被送往阜阳市人民医院治疗。经安徽公平司法鉴定所鉴定，原告的伤情构成十级伤残，伤后休息期限为150日，营养期、护理期限均为60日。现原告诉至本院，要求被告赔偿原告医疗费、误工费、营养费、护理费、伤残赔偿金、住院伙食补助费、精神抚慰金、鉴定费，合计104472元；本案诉讼费用由被告承担。
为证明其主张，原告杨景兰向本院提供如下证据：
1、原告的身份证,证明原告诉讼主体资格。
2、宁某甲、宁某乙、宁某丙的当庭证言，证明居委会干部宁某丁组织其与原告杨景兰等人清理堆放在道路两侧的麦秸，未约定劳动报酬，其与原告自行约定，宁和法负责驾驶四轮拖拉机，其将麦秸堆放到拖拉机上，原告站在拖拉机上将麦秸踩实，事发时，原告从处于停止状态的拖拉机上滑落摔伤。
3、宁某丁的当庭证言，证明其是庙南居委会的村干部，其根据居委会的安排，组织原告等人清理麦秸，未约定劳动报酬。在清理麦秸过程中，其仅向原告等人交代一句“在官路上注意”即离开现场。
4、住院病历、药品清单及医疗费发票，证明原告在阜阳市人民医院住院治伤及支付的医疗费的事实。
5、安徽公平司法鉴定所皖公平司【2015】临鉴字第1410号鉴定意见书及鉴定费发票，证明原告伤残等级、三期期限及鉴定花费情况。
被告颍东区老庙镇庙南居委会辩称：1、原、被告之间系承揽关系，被告不应承担赔偿责任；2、原告自身存在重大过错。
为证明其主张，被告庙南居委会向本院提交如下证据：
1、被告庙南居委会的组织机构代码证，证明其主体资格。
2、阜阳市颍东区老庙镇人民政府出具的证明及老庙镇小麦秸秆禁烧责任包保表，证明被告庙南居委会根据颍东区老庙镇人民政府关于推动“三线三边”暨农村环境综合治理的要求，将堆放在阜展路老庙大桥至加油站路段两侧的麦秸、麦秆分包给原告等人清理，原、被告之间形成了承揽关系。
经审理查明：2015年6月，被告庙南居委会根据颍东区老庙镇人民政府关于推动“三线三边”暨农村环境综合治理的要求，组织原告杨景兰及宁某甲、宁某乙、宁某丙、宁和法等人，清理堆积在阜阳市颍东区阜展路老庙大桥至加油站路段两侧的麦秸、麦秆，未约定劳动报酬。在清理过程中，经原告等人自行商定，由宁和法负责驾驶四轮拖拉机，宁某甲、宁某乙、宁某丙等人将麦秸堆放到拖拉机上，原告杨景兰站在拖拉机上将麦秸踩实，被告未向原告等人提供安全保护工具亦未作出必要的安全提示。6月11日下午，原告在踩麦秸时,从处于停止状态的拖拉机上滑落摔伤。事发当日，原告被居委会干部送往阜阳市人民医院住院治疗，同年6月24日出院，花费医疗费14641元。2015年11月27日，经安徽公平司法鉴定所鉴定，原告的伤情构成十级伤残，伤后休息期限为150日，营养期、护理期限均为60日，原告为此支付鉴定费1300元。庭审中，原告自认未与被告约定劳动报酬；其拖拉机上滑落时，拖拉机处于停止状态；以及事发后被告向其先行垫付了24000元。
上述事实有原告的身份证、住院病历、药品清单及医疗费发票，被告庙南居委会的组织机构代码证，证人宁某甲、宁某乙、宁某丙、宁某丁的当庭证言，安徽公平司法鉴定所皖公平司【2015】临鉴字第1410号鉴定意见书及鉴定费发票以及原、被告的当庭陈述在卷佐证，足以认定。
对被告提供的阜阳市颍东区老庙镇人民政府出具的证明及老庙镇小麦秸秆禁烧责任包保表，对该证据证明清理麦秸、麦秆的事实，原、被告双方均不持异议，本院予以采纳；但对该证据证明原、被告之间形成承揽关系的证明目的，经查，宁某甲、宁某乙、宁某丙、宁某丁的当庭证言均能够证明，原、被告之间未约定劳动报酬，被告亦未向原告支付劳动报酬，同时，原告当庭自认未与被告约定劳动报酬，四证人证言能够与原告的自认相互印证，且被告又无其他证据证实，故对原、被告之间形成承揽关系的证明目的，本院不予采纳。
本院认为：公民享有生命健康权。群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成人身损害的，应当承担侵权责任。本案中，被告庙南居委会根据农村环境综合治理的要求，组织原告清理堆放在路两侧的麦秸、麦秆，其系该项群众性活动的组织者，对参与者应尽到相应的安全保护措施，但证人宁某丁的当庭证言证明，被告未向原告等人提供安全保护工具亦未作出必要的安全提示，故其应当对原告遭受的损失承担相应的赔偿责任。原告杨景兰作为活动的参与者，具有完全民事行为能力，其应当预见到踩踏堆叠的麦秸具有一定的危险性，但其未采取必要的安全防范手段和自我保护措施，应自行承担相应的责任。对原告杨景兰因本次事故遭受的损失中，其主张的医疗费14641元、营养费1800元、护理费6264元、伤残赔偿金53872元、误工费11175元、住院伙食补助费420元、鉴定费1300元，合计89472元，未超过法定标准，符合法律规定，应予以支持。根据原、被告的过错程度，被告庙南居委会以承担50%的责任为宜。原告主张的精神抚慰金15000元过高，根据原告的伤残程度及过错责任大小，以支持4000元为宜。综上，原告各项损失共计93472元，扣除被告庙南居委会先行垫付的24000元，被告庙南居委会应赔偿原告24736元（89472元50%+4000元－24000元）；原告杨景兰自行承担50%的责任。案经调解无果。依照《中华人民共和国民法通则》第九十八条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十七条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、第十八条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条第一款、第二款、第二十三条、第二十四条、第二十五条第一款、第三十一条、第三十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告颍东区老庙镇庙南居民委员会于本判决生效之日起十日赔偿原告杨景兰医疗费、残疾赔偿金、营养费、护理费、住院伙食补助费、误工费、鉴定费、精神抚慰金等各项损失24736元；
二、驳回原告杨景兰的其他诉讼请求；
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2390元，减半收取1195元，由原告杨景兰负担912元，被告颍东区老庙镇庙南居委会负担283元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
代理审判员 葛 勇
二〇一六年七月七日
书 记 员 范晓琳
附一：阜阳市颍东区人民法院标的款账号
（银行转帐单上附言栏请注明案号和案件承办人姓名）
账号：0188
收款单位：阜阳市颍东区人民法院
开户行：中国农业银行阜阳市京九分理处
附二：相关条文
《中华人民共和国民法通则》
第九十八条公民享有生命健康权。
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第三十七条宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。
因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条第一款残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
……
第三十一条人民法院应当按照民法通则第一百三十一条以及本解释第二条的规定，确定第十九条至第二十九条各项财产损失的实际赔偿金额。
前款确定的物质损害赔偿金与按照第十八条第一款规定确定的精神损害抚慰金，原则上应当一次性给付。
第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。
“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
……