安徽省金寨县人民法院 刑 事 判 决 书 (2015)金刑初字第00158号 公诉机关金寨县人民检察院。 被告人葛立成，男，1954年3月7日生于安徽省金寨县，汉族，金寨县人，初中文化，农民，住金寨县。因涉嫌犯贪污罪，2015年4月24日被金寨县人民检察院决定取保候审，2016年7月18日本院决定逮捕，次日由金寨县公安局执行逮捕，现羁押于金寨县看守所。 辩护人朱仲钧，安徽远宏律师事务所律师。 金寨县人民检察院以金寨检刑诉[2015]31号起诉书指控被告人葛立成犯贪污罪，2015年9月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。金寨县人民检察院指派检察员吴为成出庭支持公诉，被告人葛立成及其辩护人朱仲钧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：被告人葛立成在任古碑镇古碑村主任、响塘村党支部书记期间，从2006年至案发前单独或者伙同其他村干贪污库区移民、危房改造、农村改水改厕等项目国家补助资金共计75400元，其中葛立成实得44800元。 公诉机关向本院移送了指控葛立成犯贪污罪的书证、证人证言、同步录音录像、同案人的供述及被告人供述和辩解等证据。认为被告人葛立成利用职务之便，单独或伙同他人骗取、侵吞国家库区移民、危房改造、改水改厕等项目补助资金，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人辩称：对起诉书指控其犯贪污罪的罪名及事实均不持异议，自愿认罪，请求从宽处罚。 辩护人的辩护意见：对指控被告人犯贪污罪的罪名不持异议，对起诉书认定的贪污数额有异议。认为被告人为其女儿郭晓燕申报假移民获得的移民补助款5100元，非葛立成自己占有；与其他村干私分程某1户移民补助款25500元，属非法占有私人财物，而非侵占公共财物；与其他村干虚报、私分的周某户危房改造资金11000元，系集体研究补贴村干交通、通讯费，属合理开支。此三笔共计41600元，不宜计入贪污数额。被告人有自首情节、系初犯、主动退缴全部违规款项，建议对其在有期徒刑三年以下量刑，并适用缓刑。 经审理查明：经审理查明： 被告人葛立成2006年至2008年4月任金寨县古碑镇古碑村主任，2008年至2014年8月任响塘村党支部书记。从2006年至案发前，葛立成单独或者伙同其他村干贪污库区移民、危房改造、农村改水改厕等项目国家补助资金共计75400元，其中葛立成实得44800元。具体事实如下： 1、2006年5月，国家出台库区移民后期扶持政策，符合条件的农村原迁移民及其后代可以按年获得一定的经济补助。葛立成利用担任村干部的职务之便，将其不符合条件的儿子葛晓刚、女儿葛晓艳、侄孙女葛园园三人申报为库区移民获得批准。从2006年7月至2014年12月，财政部门逐年将该3人的移民补助款打入葛立成的一卡通存折中，共计15300元（每人每年600元）。葛立成将该款用于其家庭生活开支。 2、2007年，被告人葛立成与村干宋承兴、徐本云（均另案处理）在古碑村匡湾组库区移民程某1一家不知情的情况下，将该户五人即程朴军、程朴海、杨晓琴、程扬、徐某1申报为库区移民，被审批通过后，该户5人移民补助款先后打入程普盛和徐本云的一卡通存折里，三人合谋私分。从2006年7月至2014年12月，三人共分掉该户移民补助款25500元，每人分得8500元。 3、2010年葛立成以葛湾组袁某1的名义申报危房改造，获得国家危房改造补助资金11000元，此款通过袁某1的一卡通存折取出后，葛立成予以侵吞；2010年古碑镇二环路开发时掩埋了响塘村葛湾组一处灌溉水源，镇领导指示葛立成从村里的项目资金中拿出3000元解决该问题，葛立成便安排从危房改造资金中拿出4000元，通过葛湾组居民徐某2一卡通存折取出后，葛立成侵吞了其中的600元。葛立成共骗取、侵吞危房改造资金11600元。 4、2010年10月，古碑镇响塘村村干徐本云将该村上湾组村民周某户申报为危房改造户，获得危房改造资金11000元，2011年1月31日，徐本云在周某不知情的情况下，借用周某的一卡通存折将该款取出，然后由葛立成、俞立宏、宋涛、汪尊勇、徐本云等5名村干以交通、通讯补贴名义私分，每人分得2200元。 5、2008年至2012年，古碑镇响塘村共申报和实施了两次改水改厕项目，葛立成伙同五名村干以响塘村袁某1等九户农民的名义虚报了10口改水改厕项目，共获得改水改厕国家补助资金6000元，5名村干将其私分，葛立成分得1200元。在此期间，葛立成还以其本人和其子葛晓刚的名义虚假申报了10口化粪池，获得改水改厕项目国家补助资金6000元，用于其个人及家庭开支。 被告人葛立成在县委巡查组巡查古碑期间，退回全部非法所得款44800元；如实供述贪污事实。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有同案人徐本云、宋承兴、俞立宏、宋涛、汪尊勇的供述，证人程某1、徐某1、袁某1、俞某1、周某、万某、徐某2、汪某、蔡某、周某闻业新、袁自俊、袁某2、程某2、俞某2、俞某3等人的证言，被告人葛立成的身份证明、任职文件，有关项目文件、规定以及补贴资金发放账据书证等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人葛立成利用职务之便，单独或伙同他人骗取、侵吞国家库区移民、危房改造、改水改厕等项目补助资金75400元，数额较大，其中贪污国家库区移民补助资金40800元，有较重情节，其行为构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，依法予以确认。 辩护人关于上述贪污数额中有41600元，不宜计入贪污数额的辩护意见不能成立。葛立成供述，为其女儿申报假移民获得的移民补助款5100元均打入葛立成一卡通存折，都用于家庭开支；伙同其他村干私分的程某1户移民补助款25500元，是在程某1家不知情的情况下申报并私分的，该款并未支付给程某1户，非程某1私人财产，仍属于国家财产；以补贴村干交通、通讯费为名，虚报、冒领国家危房改造资金11000元，其性质属于共同贪污。故辩护人该辩护意见，不予采纳。 被告人在伙同其他村干实施贪污犯罪活动中，各行为人之间地位作用相当，不宜区分主从犯。被告人在县委巡查组巡查期间，退回全部脏款，如实交代其贪污事实，属于自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。辩护人关于被告人有自首、积极退赃等法定或酌定从轻或减轻情节，符合案件事实，本院予以采纳。 综合被告人犯罪事实及量刑情节，依法对其从轻处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第九十三条第二款，第二十五条第一款，第六十七条第一款，第五十二条、第五十三条第一款，第六十四条；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，判决如下： 一、被告人葛立成犯贪污罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币120000元。（刑期从判决确定之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月19日起至2017年11月18日止；罚金于判决生效后三日内缴纳）。 二、被告人葛立成违法所得人民币44800元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在收到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 杨  显  明 审 判 员 张    谊 人民陪审员 傅    蓉 二〇一六年七月十八日 书 记 员 余晓玉(代) 附相关法律条文 《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。