赣州市章贡区人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）赣0702行初35号
原告蓝海锋，男，畲族，1973年9月20日生，住所地赣州市章贡区。
委托代理人黄淑英，女，汉族，1947年12月2日生，住所地赣州市章贡区，原告之母。
委托代理人蓝海飞，男，畲族，1979年1月11日生，住所地赣州市章贡区，现住深圳市龙华区，原告之弟。
被告一赣州市医疗保险事业管理局。
住所地赣州市章贡区兴国路**号。
统一社会信用代码1236070077588549X7。
法定代表人汤久泉，局长。
委托代理人谢庆华，该局干部。
委托代理人周振华，江西凯莱律师事务所律师。
被告二赣州市工业和信息化委员会综合行业管理办公室。
住所地赣州市章贡区长征大道市政府双子楼*楼***室。
统一社会信用代码123607007841211253。
法定代表人王伟生，付主任主持工作。
委托代理人钟婷，江西南芳律师事务所律师（执业证号13607201311551464）。
委托代理人方舒，江西南芳律师事务所律师（执业证号13607201711727771）。
原告蓝海锋诉被告赣州市医疗保险事业管理局、赣州市工业和信息化委员会综合行业管理办公室社会保障行政给付一案，于2017年4月19日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。于2017年6月13日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告法定代理人黄淑英、委托代理人蓝海飞；被告一委托代理人谢庆华、周振华；被告二委托代理人钟婷、方舒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明，被告二为原赣州地区物资再生利用公司的主管部门。原告于1993年从学校毕业分配至赣州市物资再生利用公司任业务员。1995年1月9日15时左右，原告在原赣州地区物资再生利用公司沿凹仓库老办公楼打扫卫生时不慎坠落受伤，经原赣州地区人民医院诊断为右桡骨远端骨折。原告经过行政诉讼一审、二审、再审和行政复议等程序后，2010年12月13日，赣州市人民政府作出赣市府字【2010】141号行政复议决定书，认定原告为工伤。2011年12月6日，江西省劳动能力鉴定委员会鉴定原告为三级伤残，部分护理依赖。被告二于2010年7月16日向原告母亲黄淑英支付特殊疑难信访救济金50000元。原告被认定为工伤后，被告二依据赣州市2011年最低工资标准每月800元向原告支付了一次性伤残补助金18400元。被告二于2012年12月12日向原告补缴其2000年9月至2012年2月基本养老保险费53083.99元，并于2013年1月5日为原告补缴其2013年1月至2013年12月医疗保险费2361.36元。2014年8月15日，被告一作出内容大致为原告已纳入老工伤人员范围，享受有关待遇的决定，按照《工伤保险条例》规定的伤残津贴、生活护理费等由工伤保险基金定期支付。1995年1月至2012年期间的治疗费、护理费和一次性伤残补助金不在《江西省国有老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理工作方案》中规定的支付范围，不属于工伤保险基金支付项目。原告自从被认定为工伤后，被告一用国家工伤保险基金按期（每季度一次）向原告支付伤残津贴及生活护理费。
2014年12月3日，原告提起劳动仲裁。2014年12月25日，赣州市劳动人事争议仲裁委员会作出不予受理通知书，理由为原告的仲裁请求超过仲裁申请时效。为此，原告向本院提起民事诉讼，要求判决：1、被告二给付原告1995年1月至2012年9月期间应享受的伤残津贴及护理费合计1600000元；2、被告二给付原告留薪工资348293元、一次性伤残补助金62997元；3、被告二给付原告精神损失、外地治疗、交通费、住宿费、生活费合计230000元；4、被告二给付原告监护人黄淑英数余年被非法关押、多次被打致伤的治疗费、住院费合计100000元；5、由二被告给付原告1995年至今的医疗费850000元；6、被告二给付原告评残后的每月伤残津贴差额740元应补发续发、生活护理费差额24651元，并给原告办发工伤残废证、工伤残废保险证。
2015年7月3日，本院作出（2015）章民三初字第230号民事判决书，认为：一、赣州市劳动人事争议冲裁委员会认为本案已过仲裁时效，作出不予受理的通知书并无不当。劳动者请求用人单位支付工伤保险待遇的，申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从工伤保险待遇认定书或者工伤等级鉴定书生效之日起计算，故本案明显已过诉讼时效。二、本案工伤具有特殊性，原告受伤发生于1995年，原告被纳入老工伤人员范畴，不完全适用《中华人民共和国工伤保险条例》的规定，根据国家人力资源和社会保障部、财政部、国资委、监察部四部门联合下发的《关于做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作的通知》（人社部发【2011】10号），及江西省人社厅、财政厅、国资委、监察厅联合下发的《关于印发江西省国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理工作方案的通知》(赣人社【2011】21号)精神，《江西省国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理工作方案》中明确规定，经审核认定的老工伤人员按照《中华人民共和国工伤保险条例》规定的伤残津贴、生活护理费等五项工伤保险待遇纳入统筹津贴管理，由工伤保险基金定期支付。故原告1995年元月至2012年9月期间应享受的伤残津贴及护理费等无事实和法律依据，不予支持。针对原告诉请的其监护人黄淑英被打非法关押及被打致伤的治疗费、住院费的诉请，与本案无关，不予支持。针对原告诉请的1995年至今的医疗费，因原告未提交有效票据证实其实际花费，且原告在庭审中陈述原告曾发生的治疗费已由被告支付，故不予支持。针对原告要求被告一支付医疗费的诉请，因本案为劳动争议案件，不属于本案审理范围，原告与被告一之间的法律关系，在本案中无权作出处理。针对原告诉请评残后每月伤残津贴、生活护理费差额，因每月伤残津贴及生活护理费系被告一核算发放，原告对此有异议，可另行主张处理。针对原告诉请发放原告工伤残废证、工伤残废保险证属于行政诉讼审理范围，本案系劳动争议案件，在本案中无权作出处理。据此，判决驳回原告的诉讼请求，案件受理费10元由原告承担。原告对一审民事判决不服，提起上诉，二审判决维持了一审民事判决。
2017年4月19日向本院提起行政诉讼，要求1、由被告一为原告办理工伤残废证、工伤保险证；2、原告在单位院内×栋×室居住的基础上，被告二应许可原告安排落地居住权；3、由被告一赔付原告工伤医疗费3000000元；4、由二被告与原告监护人签办工伤赔偿协议；5、由法院审定应由被告二付给原告的基本资金的基数，此款由被告二发放至退休；6、由被告二应按2012年间审核认可的工伤生活护理费2750000元赔付原告。7、由被告二退还原告两面锦旗；8、由二被告补发2012年审核认定工伤（2012年）后，应按季度发的每月工伤津贴费由蓝海锋转账支票六张金额的工伤津贴费。
本院认为：原告要求由被告一为原告办理工伤残废证、工伤保险证没有法律依据；原告要求在单位院内×栋×室居住的基础上，被告二应许可原告安排落地居住权不属于行政诉讼受案范围；原告要求由被告二退还原告两面锦旗的诉请均不属于行政诉讼受案范围；原告要求由被告二应按2012年间审核认可的工伤生活护理费2750000元赔付原告以及由二被告与原告监护人签办工伤赔偿协议的诉请属于民事诉讼审理的范围；原告蓝海锋要求由被告赣州市医疗保险事业管理局赔付原告工伤医疗费3000000元的诉请，没有事实和法律依据，同时，原告的该项诉请也超过诉讼时效；原告要求由法院审定应由被告二付给原告的基本资金的基数，此款由被告二发放至退休，该项诉请不属于法院行政诉讼受案范围。原告蓝海锋要求由被告一补发2012年审核认定工伤（2012年）后，应按季度发的每月工伤津贴费由蓝海锋转账支票六张金额的工伤津贴费的诉请，原告没有证据证明，同时也超过了诉讼时效。综上所述，原告的以上诉请，应裁定驳回其起诉。据此，依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一项、第二项、第十项之规定。裁定如下：
驳回原告蓝海锋的起诉。
已收取原告蓝海锋预交的案件受理费50元，退回原告。
如不服本裁定，可自裁定书送达之日起10日内，向本院递交上诉状及副本4份，上诉于江西省赣州市中级人民法院。
审 判 长 刘海俊
人民陪审员 梁唯清
人民陪审员 黄家胜
二〇一七年十月九日
书 记 员 郭 帅