青海省互助土族自治县人民法院行 政 裁 定 书（2018）青0223行审7号申请执行人互助土族自治县市场监督管理局，地址：互助县威远镇东新街桦林路。法定代表人李成龙，该局局长。被执行人丁某某，男，汉族，住青海省互助县某某镇，个体工商户。申请执行人互助土族自治县市场监督管理局于2018年6月14日向本院申请强制执行互市监行处字[2016]第007号行政处罚决定书的罚款内容。申请执行人互助土族自治县市场�督管理局调查查明：被执行人丁某某自2014年4月18日起从事甘肃仁和大草原生物乳业有限公司“仁和大草原”酸奶的批发配送经营，具体经营两种规格，一种是净含量150克×10杯的，购进价格为每盒15.50元、批发配送价格为每盒17元;另一种是规格为180克×12杯的黑米青稞酸奶,购进价格为每盒34元、批发配送价格为每盒40元。上述两种酸奶的保质期2℃-6℃冷藏条件下21天。2016年6月20日，我局接消费者称在互助县威远镇某某超市购买的“仁和大草原”酸奶有异味，不能食用，请求依法查处的举报后，立即进行了调查，对某某超市销售的180克×12杯的黑米青稞酸奶逐箱进行了检查，发现部分酸奶的生产日期存在涂改现象，原生产日期有2016年2月26日、2016年4月19日、2016年5月18日等模糊字样，重新标注的生产日期为2016年6月1日。经�进货票据查验，该酸奶是威远镇某某批发部配送。2016年6月21日，我局行政执法人员在威远镇某某批发部调查核实时，在其批发配送的库房内发现标注生产日期为2016年5月18日的180克×12杯的黑米青稞酸奶29盒、标注生产日期为2016年5月18日的150克×10杯的酸奶7盒，同时，在库房还发现一瓶满瓶的和半瓶橡胶水，当事人自称橡胶水是用于擦除酸奶外包装上生产日期的，并现场用毛巾蘸橡胶水做了擦除生产日期的演示。经进一步调查，当事人称自从事该酸奶批发配送以来，对过期的净含量150克×10杯的酸奶以低于成本价销售给过路群众、威远镇南街一小卖部以及自己食用的方法处理掉；对过期的净含量180克×12杯的黑米青稞酸奶用毛巾蘸橡胶水擦除原标注的生产日期后，用西宁市十里铺一朋友的打码机重新打印生产日期后进行批发配送。2016年5月28日在位于互助县威远镇班家湾村的“威远镇某某批发部”内，用毛巾蘸橡胶水擦除原标注生产日期2016年5月18日的180克×12杯的黑米青稞酸奶6盒，重新虚假标注生产日期为2016年6月1日，然后混装在未过期的产品中，于2016年6月9日批发配送给互助县威远镇某某超市，销售价格为每盒35元。2016年6月21日被我局执法人员依法查获。当事人陈述，自2015年至2016年6月共销售标注虚假生产日期的酸奶100盒，其中：180克×12杯的黑米青稞酸奶30盒，150克×10杯的酸,70盒，违法获利2210元。申请执行人互助土族自治县市场监督管理局认定被执行人丁某某销售标注虚假生产日期乳制品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第（十）项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;”的规定，属销售标注虚假生产日期食品的行为，应当予以处罚。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的，吊销许可证”之规定，责令立即停止违法行为，并于2016年8月16日作出行政处罚：一：没收依法扣押的180克×12杯黑米青稞酸奶29盒、150克×10杯的酸奶7盒、橡胶水1瓶；二、没收违法所得2210元；三、罚款50000元。同年8月24日将该�政处罚决定书送达被执行人丁某某。期间被执行人向我局缴纳了部分罚款和违法所得的金额共计12210元，同年9月12日被执行人向我局提交了延期缴纳罚款的申请，承诺于2017年10月31日前缴纳剩余罚款40000元。期间，被执行人在法定的期限内既未申请行政复议也未提起行政诉讼，又未履行行政处罚决定。后因无法查找被执行人，我局于2017年11月16日在西海都市报上公告送达了履行行政处罚催告书。现申请执行人向本院申请执行互市监行处字[2016]第007号行政处罚决定书，要求被执行人履行未缴纳的罚款40000元。本院依法进行了审查，本案现已审查终结。本院认为，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条之规定：当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自�限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。本案中，申请执行人互助土族自治县市场监督管理局对被执行人丁某某作出行政处罚决定后，被执行人向申请执行人提交了延期缴纳罚款的申请，申请执行人批准了该申请，但被执行人在承诺的期限内一直未缴纳罚款。申请执行人于2017年11月16日在西海都市报向被执行人公告送达了履行行政处罚催告书。公告期限届满后，申请执行人应在期满届满之日起三个月内申请人民法院强制执行，即在2018年4月16日前申请人民法院强制执行，但申请执行人于2018年6月14日才向本院提交强制执行申请，超出了法律规定的申请强制执行的期限。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十五）项、第一百�十五条第一款第（六）项、第一百五十六条的规定，裁定如下：驳回申请执行人互助土族自治县市场监督管理局关于强制执行互市监行处字[2016]第007号行政处罚决定书中要求被执行人丁某某缴纳罚款40000元的申请。申请执行人如不服本裁定，可以在收到本裁定书之日起十五日内，通过本院向海东市中级人民法院申请复议，也可以直接向海东市中级人民法院申请复议。审判长 祁 全 文审判员 李 东 生审判员 刘 忠 山二〇一八年六月十九日书记员 姚孝前花附：《中华人民共和国行政强制法》第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条裁定适用于下列范围：（一）不予立案；（二）驳回起诉；（三）管辖异议；（四）终结诉讼；（五）中止诉讼；（六）移送或者指定管辖；（七）诉讼期间停止行政行为的执行或者驳回停止执行的申请；（八）财产保全；（九）先予执行；（十）准许或者不准许撤诉；（十一）补正裁判文书中的笔误；（十二）中止或者终结执行；（十三）提审、指令再审或者发回重审；（十四）准许或者不准许执行行政机关的行政行为；（十五）其他需要裁定的事项。对第一、二、三项裁定，当事人可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。第一百五十五条行政机关根据行政诉讼法第九十七条的规定申请执行其行政行为，应当具备以下条件：（一）行政行为依法可以由人民法院执行；（二）行政行为已经生效并具有可执行内容；（三）申请人是作出该行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织；（四）被执行人是该行政行为所确定的义务人；（五）被执行人在行政行为确定的期限内或者行政机关催告期限内未履行义务；（六）申请人在法定期限内提出申请；（七）被申请执行的行政案件属于受理执行申请的人民法院管辖。行政机关申请人民法院执行，应当提交行政强制法第五十五条规定的相关材料。人民法院对符合条件的申请，应当在五日内立案受理，并通知申请人；对不符合条件的申请，应当裁定不予受理。行政机关对不予受理裁定有异议，在十五日内向上一级人民法院申请复议的，上一级人民法院应当在收到复议申请之日起十五日内作出裁定。第一百五十六条没有强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行其行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。