河北省霸州市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）霸民初字第3766号
原告周忠祥。
委托代理人刘珍珍，河北天禹律师事务所律师。
被告陈文学。
委托代理人陈丙寅。
原告周忠祥与被告陈文学确认合同有效纠纷一案，本院于2015年8月17日立案受理，依法由审判员赵碧涛、任建勋、代审判员蔡志慧组成合议庭公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人刘珍珍、被告委托代理人陈丙寅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1998年霸州市开发区大何庄村开发商贸小区。经田洪年同意，原告以田洪年的名义与大何庄村委会签订一份开发商贸小区协议，原告按协议交纳了3000元的房基地款和3000元的押金，大何庄村委会向原告开具了两张收据，原告取得了协议中集体土地的使用权。后被告为建房方便，提出用自己的宅基地与原告取得的上述宅基地进行互换，被告在互换的宅基地上盖了楼房。被告将其登记在其名下的190300802号集体土地建设用地使用证原件交给了原告持有，双方未办理过户。原告于2006年在互换后登记在被告名下的宅基地上建了楼房，并进行了装修，建房款及装修款均由原告支付。该楼房自2008年至今原告一直管理、使用并出租。原告要求被告办理建设用地使用证的过户手续，被告至今未办理。要求确认原、被告签订的协议有效，被告立即协助原告办理建设用地使用证的过户手续，诉讼费由被告承担。
被告辩称，原告起诉属实，宅基地确实是互相交换的，双方写了协议书，但是换完了之后地还登记在陈文学名下，实际上地及地上物的所有权和使用权是原告的，只是没有过户。
原告为支持其诉讼请求，向法庭提交了如下证据：
第一组证据，周忠祥的身份证复印件一份。证实原告主体身份。
第二组证据。190300802号集体土地建设用地使用证。证实涉案土地的建设用地使用证原件由原告持有。
第三组证据，开发商贸小区协议及原告交款收据二份。证实原告经田洪年和村委会同意，以田洪年的名义与霸州市开发区大何庄村村委会签订开发商贸小区协议，周忠祥按协议约定交付宅基地款及楼房押金，故以田洪年名义取得的宅基地的使用权人为周忠祥。
第四组证据，协议书一份。证实1999年6月25日周忠祥以田洪年的名义取得的宅基地与陈文学的宅基地进行了互换，双方签订的互换协议系双方的真实意思表示，并有证人陈丙寅、田某签字为证，该协议不违反法律的强制性规定，应合法有效。协议签订后，双方已实际履行完毕该协议，互换宅基地后，在互换的宅基地上双方都建了房屋。
第五组证据，王秀春的视频光盘及文字整理及户籍信息一份。证实田洪年已于2005年12月26日去世，其老伴王秀春年岁已大，因××原因不便出庭作证，故给其做了视频。视频内容为王秀春说，我叫王秀春，是田洪年的老伴，周忠祥以田洪年的名义要了块宅基地，他跟文学换了换。王秀春证实周忠祥以田洪年的名义在大何庄要了一块宅基地，后与陈文学的宅基地进行了互换。
第六组证据，证人证言6份。（1）张某书面证言一份。证实张某在1997年至1999年任大何庄村书记兼村主任，周忠祥以田洪年的名义申购的宅基地与陈文学的宅基地进行了互换，互换后周忠祥在陈文学原来的宅基地上出资建房、装修，房屋由周忠祥出租，租金归周忠祥所有。故周忠祥享有涉案房屋的所有权及房屋占有范围内的土地使用权。（2）张子军书面证言一份。证实张某在1995年至2010年任大何庄出纳，周忠祥以田洪年的名义申购了宅基地，周忠祥向大何庄交纳了宅基地款和押金款，周忠祥与陈文学的宅基地进行了互换，互换后周忠祥在原陈文学的宅基地上出资建房、装修，房屋由周忠祥出租，租金归周忠祥所有。故周忠祥享有涉案房屋的所有权及房屋占有范围内的土地使用权。（3）冯营军书面证言一份。证实2006年6月至9月原告从冯营军处买砖，用于霸州市大何庄宅基地盖楼房，原告为买砖共支付费用14800元。（4）刘桂田证人证言一份及刘桂田身份证复印件一份及支条证明三份。证实刘桂田在2006年为周忠祥在大何庄的宅基地上建房，建房费用周忠祥分三次给付的刘桂田，共计支付37200元，现该房屋由三友酒家承租。由此说明涉案房屋为周忠祥出资承建，周忠祥为房屋所有权人。（5）董留芳证人证言及身份证复印件一份。证实2007年董留芳为周忠祥位于大何庄的楼房（现三友酒家承租）安装暖气、锅炉、上下水管道，工程款共12000元，由周忠祥支付。说明涉案房屋为周忠祥出资装修，周忠祥为房屋所有权人。（6）李晶晶证人证言及身份证复印件一份。证实2007年李晶晶为周忠祥位于大何庄的楼房（现三友酒家承租）封铝合金阳台，共计工程款10800元由周忠祥支付。
第七组证据，房屋租赁合同4份。
（1）租房协议一份。证实周忠祥将大何庄楼房租给李春植使用，租期一年，自2008年8月11日至2009年8月11日，租金13000元由原告收取。证实涉案房屋的所有权人为周忠祥。
（2）房屋租赁合同一份。证实周忠祥将大何庄楼房租给李春植使用，租期一年，自2009年8月11日至2012年8月11日，租金15000元由原告收取。证实涉案房屋的所有权人为周忠祥。
（3）房屋租赁协议一份及陈浩楠身份证复印件一份。证实周忠祥将大何庄楼房租给陈浩楠使用，租期五年，自2013年9月5日至2018年9月6日，第一年租金25000元，第二至第五年租金30000元，租金由周忠祥收取。说明周忠祥为房屋所有权人。
（4）房屋转让租赁协议一份，陈彦霏身份证复印件一份。证实经周忠祥同意，涉案房屋由陈浩楠转租给了陈彦霏使用，租金由陈彦霏支付给周忠祥。说明周忠祥为涉案房屋的所有权人。
第八组证据，涉案房屋的供电缴费卡和燃气卡及电费交费票据及业务凭证各一张。证实涉案房屋的供电缴费卡和燃气卡的登记的所有人为周忠祥，证实涉案房屋的所有权人为周忠祥。
第九组证据，原告常住人口登记卡一份、农业银行霸州市支行证明一份。证实原告2000年以前的户籍所在地在霸州市开发区大何庄村，为农业户口。
被告质证意见为，无异议。
证人张某出庭作证称，我作证的内容和我出具的书面证言一样。另外，当时我们村的做法是谁申请宅基地先交相应的费用，然后抓阄，抓阄后确定好了地方，然后签订开发商贸小区协议，后来村里才出具收款收据。
证人张某出庭作证称，我作证的内容和我出具的书面证言一样。
原告对两位证人的证言质证意见为，无异议。
被告对两位证人的证言质证意见为，无异议。
经原、被告举证、质证及当庭陈述，查明以下案件事实：
原、被告户籍所在地均在霸州市开发区大何庄村。1998年大何庄村委会开发商贸小区，原告以本村村民田洪年（于2005年12月26日病故）的名义在商贸小区申请了一处地块，并于1998年12月13日与大何庄村委会签订了开发商贸小区协议，约定向村委会交纳土地使用费3000元、押金3000元，所建房屋最低建两层。协议签订后，原告向村委会交纳土地使用费3000元、押金3000元，后村委会组织所有申请地块的人员抓阄，原告抓到一处东西长8米、南北长24米的地块。大何庄村委会于1999年4月27日向原告出具了收取6000元的收据。原告取得的地块与被告陈文学原有的一处宅基地相邻，被告为建房方便找原告协商，提出用自己在商贸小区内的另一块地和原告取得的地块进行互换。原告同意后，经村委会同意，双方于1999年6月25日签订了协议书，约定：为陈文学盖房方便，经双方协商，周忠祥将自己的宅基地（以田洪年名义与村委会签协议的开发商贸小区地块，东西长8米、南北长24米）与登记在陈文学名下的宅基地（东西长20米、南北长8米）进行互换，互换后登记在陈文学名下的土地使用权归周忠祥，周忠祥的土地使用权（以田洪年名义与大何庄签订的协议地块）归陈文学，二人永不后悔，立字为证。证人陈丙寅、田某在该协议书上签字、捺印。协议书签订后，被告即将其用于互换地块的宅基地使用证［证号：霸集建（97）字第190300802号］交予原告。原、被告土地互换后，双方均在互换后的地块上建了二层楼房，并管理、使用至今。原告多次要求过户，陈文学至今未将登记在其名下的宅基地使用证［证号：霸集建（97）字第190300802号］过户给原告。
本院认为，原、被告均为霸州市开发区大何庄村委会集体经济组织成员，经村委会同意，双方对各自拥有使用权的宅基地进行互换，互换后，双方均在互换后的宅基地上建造了楼房，并管理、使用至今，时间长达16年之久。双方的宅基地互换行为不违反法律禁止性规定，合法有效，应依法保护。被告陈文学在宅基地互换后，将其宅基地使用证交予原告，有义务协助原告办理过手续。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条之规定，判决如下：
一、原告周忠祥与被告陈文学于1999年6月25日签订的协议书合法有效。
二、被告陈文学于本判决生效后一个月内协助原告将位于霸州市开发区大何庄村，证号为霸集建（97）字第190300802号宅基地过户给原告周忠祥。
案件受理费100元，由被告陈文学承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，同时交纳上诉费100元，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。逾期七日不交纳上诉费，视为放弃上诉请求。
审 判 长 赵碧涛
审 判 员 任建勋
代审判员 蔡志慧
二〇一五年十一月五日
书 记 员 高一丹