淮安市淮阴区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0804民初3499号
原告：齐春芹，女，1977年9月24日出生，汉族，住上海市崇明县。
委托诉讼代理人：李群，江苏引航律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杨敬仑，江苏引航律师事务所律师。
被告：淮安市邦德置业有限公司，住所地淮安市淮阴区黄河花园A区15-1B-101室。
法定代表人：周圣培，该公司董事长。
委托诉讼代理人：金连宝，该公司常务副总经理。
委托诉讼代理人：陆小平，江苏知缘律师事务所律师。
原告齐春芹诉被告淮安市邦德置业有限公司（以下简称邦德置业）商品房销售合同纠纷一案，本院于2017年6月6日立案受理后，依法由审判员刘龙适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告齐春芹的委托诉讼代理人李群、杨敬仑到庭参加了诉讼，被告邦德置业委托诉讼代理人金连宝、陆小平到庭参加了诉讼。后因本案案情复杂，本院依法裁定转为普通程序审理，原告齐春芹的委托诉讼代理人李群到庭参加诉讼，被告邦德置业委托诉讼代理人金连宝、陆小平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告齐春芹诉称：2017年2月17日，原告与被告签订了《商品房买卖合同》，原告购买被告开发的邦德云鼎公寓1幢2204室145.55平方米的商品房一套，价值1100000元，合同约定“出卖人应当在2016年6月30前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经验收合格的商品房交付买受人使用”，并约定“出卖人如未按本合同规定的期限将商品房交付买受人使用，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之二的违约金”，2017年2月18日，被告将未经验收合格的商品房强制交付给原告使用，并赔偿原告逾期交房违约金至当日。被告违反法律规定，将未验收合格的房屋交付给原告属于瑕疵交付，应当继续支付原告逾期交房违约金。因此，原告诉至本院，请求判令被告支付自2016年2月18日起计算至2017年6月2日止逾期交房违约金，并由被告承担本案诉讼费用。
被告邦德置业辩称：1.该商品房已经经验收合格；2.原、被告签订的《商品房买卖合同》明确约定该商品房经验收合格后即可交付使用；3.该商品房延期交付是因为淮安市快速路一期建设工程项目而导致已完工的电力设施工程全部作废，必须重做，燃气工程迟迟得不到批复，完全是政府行为，被告根本无法预见、无法抗拒；4.原、被告已就商品房延迟交付问题达成合议，违约金已一次性赔付到位，已一次性了结，原告也自愿接受该商品房；5.该商品房原告已实际接收装修并使用。综上所述，请求依法驳回原告的诉讼请求。
原告针对自己的诉讼请求，向法庭举出以下证据：
1.被告的工商登记信息一份，证明：被告是本案的适格主体；2.原、被告双方签订的商品房买卖合同一份以及购房发票；3．借款合同及还款明细各一份；证据2和证据3证明：双方于2014年1月6日至2016年11月23日期间分别签订了《商品房买卖合同》，双方存在买卖合同关系，《商品房买卖合同》的第八条约定了交房的时间是2016年6月30日前，合同第九条约定逾期交房，被告应当按照每日原告已支付的购房款万分之二支付违约金；原告已经按照合同的约定按期缴纳了购房款，但被告没有按照合同约定交付房屋，并且在房屋未经竣工验收合格的情况下，强行将房屋交付给了原告，被告的行为违反了合同法第二百七十九条的规定，该交付行为属于无效，不产生房屋交付的实际效果，应承担违约金；4.被告邦德置业与与江苏盐城二建集团有限公司签订的建设施工合同纠纷合同一份，证明合同约定的工期为900天，至2015年8月11日止，本案工期延误系被告邦德置业造成的，与快速路建设无关。
被告邦德置业对上述证据发表质证意见如下:
对原告提供的证据真实性没有异议，但认为这些证据不能支持原告的诉讼请求，因为双方在合同中明确约定，商品房交付的条件是该商品房经验收合格，并没有约定该商品房经综合验收合格，而该商品房于2016年11月15日已经竣工验收合格，符合合同约定的交付条件。对证据4的真实性无异议，但该份证据不能支持原告的诉讼请求，因该份合同是土建工程，还有其他工程。
被告为证明自己的观点，向法庭提出以下证据：
1.商品房买卖合同一份，证明：双方在合同中约定，房屋经竣工验收合格即具备交付条件；
2.工程质量分户验收汇总表一份，证明：该商品房2016年11月15日已经竣工验收合格；
3.快速路一期建设工程项目建议书的批复一份，证明：经淮安市发改委2016年4月21日批复建设快速路一期工程；
4.快速路一期工程选址批前公示及线路图各一份，证明：由于快速路工程导致被告已施工完毕的电力设施全部作废；
5.10KV用电情况的说明一份，证明：由于黄河东路规划为快速路一期工程，根据市政府会议精神，要求沿途所有红线范围内管网，必须全部改造迁移，导致供电部门已于2016年5月20日施工完毕的2.5公里10KV顶管线路不能使用，为保证业主的权利，申请临时用电方案；
6.10KV临时电力线路走向的请示报告一份，证明：经淮阴区常务副区长陈张批准，实施临时用电；
7.规划局规划条件，证明：至2016年9月27日，市规划局才批复新线路规划；
8.高压电缆敷实路径图三张，证明：该房屋电力设施都是在高速路规划红线范围内，并且重新设计规划了线路图；
9.供配电工程服务协议一份，证明：被告与淮安供电公司签订了供电设施协议，该工程是由淮安供电公司实施；
10.发票7张，证明：按照供电协议，被告已经向供电公司支付了全部费用；
11.管道燃气建设合同一份，证明：该小区燃气管道是由新奥燃气公司负责设施；
12.燃气施工延误复函，证明：燃气工程已于2016年11月15日施工结束，由于快速路改造，所有手续停办，不允许管道施工，燃气公司正在积极办理相关手续；
13.气线路走向的请示报告一份，证明：该小区已于2016年11月16日经验收合格，现已交付业主使用，由于快速路工程导致燃气管道走向迟迟得不到政府相关部门的批复，为了稳定大局，减少企业损失，申请燃气规划走向，经淮阴区常务副区长批准同意；
14.市规划局规划条件，证明：市规划局到2017年2月24日才批准燃气走向重新规划条件；
15.专家论证报告一份，证明：经专家论证同意重新规划；
16.燃气规划图一份，证明：专家论证后，136米燃气管道才得以批复；
17.延期交付告知函，证明：由于快速路一期工程导致原供电方案不能使用，影响如期交付，向业主表示歉意，验收条件已具备，争取在2016年11月12日前交付；
18.交房清算单一份，证明：原告都自愿接受房屋，并与被告签订了交房清算单；
19.违约金领取确认单，证明：对延迟交付问题，双方已经达成合意，因支付的违约金已一次性支付到位，双方纠纷已一次性了结；
20.房屋使用情况，证明：业主接受房屋后已实际装修并实际使用；
21.江苏美城建筑规划设计院的情况说明一份，证明：2016年11月11日，设计院参与工程验收，但根据《江苏省工程建设标准分户验收规程》的规定，设计院虽委派相关技术人员参与验收，但没有在验收表上盖章；
22.建设工程消防验收意见书，证明：2017年5月22日，消防验收已经合格；
23.淮安市市区快速路和高铁枢纽工程建设指挥部会议纪要第1号、第11号以及淮安市淮阴区人民政府办公室交办单，证明快速路建设造成黄河路沿线原有设备无法使用。
原告对上述证据的质证意见为：
1.对商品房买卖合同的真实性没异议，但不能证明其观点，原、被告双方的约定不能对抗法律的强制性规定，我国建筑法第六十一条第二款，合同法第二百七十九条，建设工程建筑条例第五十八条均明确规定建筑工程需经验收合格，这里的合格应为综合验收合格。而本案的商品房至今未竣工验收合格，所以不符合交房的条件。
2.对证据3、4的真实性没有异议，但不能证明被告的观点，快速路工程选址公示的时间是2016年6月21日至2016年7月2日，这只是选址并且规定如果相关的权益人有意见的话，可以向规划局提出书面意见，被告完全可以以书面的方式向规划局对规划提出异议，结合被告提供的证据9中第四条的约定工程期限为90日，第三条约定工程供配电总价款是930余万元，分三次付款，第一次付款10%，即934943元，结合被告提供的证据10，第一次付款的发票时间为2015年4月22日，可推算出供配电工程的竣工日期为2015年7月22日，而这个日期远远早于快速路工程于2016年6月21日公示选址的日期，因此快速路工程与被告逾期交房事实没有关系；
3.证据5、6、7及证据8的真实性不认可，是被告单方的原因造成的，被告没有按期支付供电的工程款，第一次被告实际只支付了50万，第二次付款434943元，为2015年8月支付，两次合计付款934943元，也就是供配电约定的金额，远远晚于供配电竣工日期，供配电延期是因为被告的原因产生的，和快速路工程没有关系；
4.证据11至证据16的真实性不认可，也不能证明被告的观点，理由同证据3-5的质证观点；
5.原告当庭均表示并未收到过延迟交付告知函，收到的是交房通知书；
6.对证据2复印件的真实性不认可，即使该证据是真实的，也不能证明该房屋就具有了交付的条件，房屋交付必须是综合竣工验收合格才具备交付的条件，该工程的消防未竣工验收合格；
7.对证据9和证据10的真实性无异议，两份证据证实逾期交房和未竣工验收合格的原因是由于被告未按期支付工程款造成的，从2015年4月22日至2016年7月22日才支付完成，合同中约定工程款支付为90日，而实际上被告付款的时间为2年多，所以才导致逾期交房；
8.证据18、19的真实性无异议，两户未拿房（即朱昭永和杨建）的未签，其余的都签过。证据19不能证明被告的观点，虽领取过，但并没有约定过一次性了结，交房时，房屋的水电气未交付使用；
9.证据20的真实性无异议，但不能证明被告的观点，房屋并不是原告自愿领取交房，是被告强迫交付，合同上有一份名字错误，崔云龙、董月兵、朱超、燕柳州均未装修完毕；
10.被告提供的是交付通知邮寄单，并不是延迟交付告知函的邮寄单；
11.对证据21，因系设计院单方出具的材料，原告不予认可，但根据相关规定，分户验收确实不包括设计单位验收；
12.对证据22的真实性表示认可；
13.对证据23的真实性表示认可，但认为根据上述证据中可以证明政府已经对相关损失给予补偿，被告应当将补偿作为违约金给予业主。
本院对上述证据认证如下：对于原告提供的证据，被告均认可其真实性，只是对其证明目的提出异议。因此，本院对于原告提供证据的真实性、合法性、关联性均予以认可。
对于被告提供的证据1-16，本院对其真实性、合法性和关联性予以认可。对被告提供的证据17，原告表述为交房通知书，被告根据内容将其理解为违约告知函。因而本院对其真实性、关联性和合法性予以认可。对于被告提交的房屋使用情况统计，经原告核实，部分业主未使用，本院对被告辩称予以认可。对其他证据，因原告对其真实性无异议，经本院审查，本院对其真实性、合法性、关联性予以认可。
经双方举证、质证以及本院认证，结合双方当事人的当庭陈述、本院调查，本院确认以下事实：
2017年2月17日，原告与被告签订了《商品房买卖合同》，原告购买被告开发的邦德云鼎公寓1幢2204室145.55平方米的商品房一套，价值1100000元。合同签订后，原告已经按照合同约定支付全部房屋价款。2017年2月18日，被告邦德置业将房屋交付给原告使用。其中该合同第八条约定：出卖人应当在2016年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备商品房验收合格，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用；同时，该条约定：“但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2、政府有关部门下达的停工（非工程质量和开发商自身原因）要求，该房屋的交付日期可据实顺延；3、因规划或设计单位要求的变更或发生其他不可归责于出卖人对客观情况（如重大疫情、政府政策变更等）影响交付使用日期，且出卖人在以上情况经有关部门确认或同意后20个工作日内书面通知买受人的，该房交付日期可据实顺延”。其中该合同第九条关于出卖人逾期交房的违约责任的约定：“除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第1种方式处理：按逾期时间，分别处理（不作累加）。逾期不超过60日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之二的违约金，合同继续履行；逾期超过60日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的2%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之二的违约金。”
2016年4月21日，淮安市发展和改革委员会作出淮发改投资复（2016）80号文——关于淮安市快速路一期建设工程项目建议书的批复，同意淮安市交通运输局实施淮安市快速路一期工程。同日，淮安市规划局将发布了淮安市快速路一期建设工程选址批前公示。因快速路建设，导致被告邦德置业的电力施工建设受阻。为此，被告邦德置业与国网江苏省电力公司淮安供电公司（以下简称淮安供电公司）出具关于“邦德云鼎公寓”10KV用电情况的说明，该说明载明：因淮安市快速路一期工程建设，根据市政府会议精神要求沿途所有红线范围内管网必须全部改造迁移，导致供电部门已于2016年5月20日施工完毕的2.5公里10KV顶管线路不能使用，致使邦德云鼎公寓无法按照原计划供电。邦德云鼎公司已经给区供电营业部请示，请求采取临时供电。2016年9月6日，被告邦德置业向淮阴区人民政府请示，请求政府批准建设邦德云鼎公寓楼10KV临时电力线路，获取政府原则上同意。2016年9月27日，淮安市规划局经研究，同意淮安供电公司新建淮安邦德云鼎公寓小区10KV临时电力线路工程，并作出具体规划要求。
2016年5月19日，被告邦德置业同淮安新奥燃气有限公司签订《管道延期设施配套建设合同》，约定完工时间为进场施工后60日。2016年11月27日，淮安新奥燃气有限公司出具《关于邦德云鼎小区中压燃气施工延误复函》，复函载明：淮安新奥燃气有限公司承建的邦德云鼎小区户内、庭院燃气工程已于2016年11月15日施工结束，但由于淮安市快速路建设，所有手续停办、不允许管道施工。从2016年9月开始，淮安新奥燃气有限公司同被告邦德云鼎经多次申请，但未获批准。淮安新奥燃气有限公司承诺一旦办理好燃气施工手续，公司将以最快速度做好气源供应工作。2017年1月5日，被告邦德置业同淮安市新奥燃气有限公司向淮阴区人民政府请示，请求同意邦德云鼎公寓燃气线路走向，后经组织专家进行方案论证，2017年2月24日，淮安市规划局经研究同意淮安市新奥燃气有限公司关于建设黄河东路顶管敷设中压天然气管道工程。2017年5月22日，被告邦德置业公司所属的邦德云鼎公寓经淮安市公安消防支队验收合格。2017年6月7日，邦德云鼎公寓经综合验收合格。
本院认为，原告齐春芹与被告邦德置业订立的《商品房买卖合同》第八条对商品房交付条件规定了五种选择：1、该商品房经验收合格。2、该商品房经综合验收合格。3、该商品房经分期综合验收合格。4、该商品房取得商品住宅交付使用批准文件。5、空白。双方当事人选择第一个条件，即商品房经验收合格。对此本院认为，该五种选择，前四种交付标准是逐步提高的，第一种交付标准只需设计、建设、监理、施工四方验收合格即可，无需经过验收备案。
本案房屋于2016年11月15日经四方验收合格。原告主张2017年2月18日起计算至2017年6月2日止的逾期交房违约金，本院难以支持。
综上，本案调解未果。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条、第二百七十九条，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：
驳回原告齐春芹的诉讼请求。
案件受理费465.5元，由原告齐春芹负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 刘 龙
代理审判员 侍海玲
人民陪审员 谈洪轩
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 蒋 彦