四川省金阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）金阳民初字第108号
原告杨某甲（受害人姜某某之长女），女，生于1990年12月22日，汉族，护士，住金阳县。
原告杨某乙（受害人姜某某之次女），女，生于1993年1月7日，汉族，就读大专，住金阳县。
原告杨某丙（受害人姜某某之次子），男，生于2000年8月14日，汉族，学生，金阳县人。
法定代理人杨某甲（系杨某丙大姐）
原告梁某某（受害人姜某某之母），女，生于1946年7月13日，汉族，农民，住金阳县。
四原告共同委托代理人杨文君，四川扶助律师事务所律师。代理权限为一般代理。
被告金阳县水务局
法定代表人尔古某某，金阳县水务局局长。
委托代理人咪色某某，水务局副局长
委托代理人马宝贵，四川扶助律师事务所律师，代理权限为一般代理。
原告杨某甲，杨某乙，杨某丙，梁某某诉被告金阳县水务局地面施工，地下设施损害责任纠纷一案，本院于2015年5月13日受理后，依法组成合议庭，于2015年7月16日公开开庭审理了此案，原告杨某甲、杨某乙、杨某丙、梁某某及委托代理人杨文君，被告委托代理人咪色某某、马宝贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
四原告共同诉称：2014年8月13日，受害人姜某某的家人见其未回家，就四处找她。当天晚上，家人在其家附近的排水沟找到她，她已不幸死亡。由于排水沟比较深，当时水流较急，家人无法下去打捞，后在金阳县公安消防大队的帮助下才将她打捞出来。经金阳县公安局刑警大队法医对受害人姜某某尸体进行表面检查，发现其双侧肘关节及双侧膝关节均损伤。
受害人姜某某的丈夫杨某丁于2011年因病去世，现今她也不幸去世，留下三个孩子，还有一个母亲。大女儿杨玉琳在金阳县人民医院做临时护工，二女儿杨某乙还在学校读书，最小的儿子杨某丙才14岁。现在，三个孩子无依无靠，不仅要过早承担生活重担，还要忍受内心极大的痛苦。
涉案排水沟由金阳县水利电力局建设，其大部分地段是遮盖封闭的，但是事发地段并没有遮盖，沟边也未遮拦，沟附近也未设置任何警示标志。
原告认为，由于涉案排水沟存在严重安全隐患，导致受害人姜某某不慎坠入造成死亡，被告作为排水沟的管理人，未尽到管理职责，根据《民法通则》，《侵权责任法》等法律的相关规定，被告对受害人姜某某的死亡依法应承担侵权责任，赔偿原告各项损失费用共计753，800.3元。其中：丧葬费20，897.5元（41，795÷12×6=20，897.5元），死亡赔偿金487，620元（24，381×20=487，620元），被抚养人生活费145，282.8元（其中杨某丙18，027×4=72，018，梁某某18，027×12÷5=43，264.8元，杨某乙30，000元），精神损害抚慰金100，000元。
被告金阳县水务局辩称：1、被告主体不适格；2、受害人的死因不明。
四原告为支持其诉讼请求，向本院提供了以下证据：1号证据户口登记复印件、亲属关系证明，证明四原告的诉讼主体适格；2号证据征地协议书、国家建设征用土地呈报表，证明被告是涉案排水沟的建设单位，是排水沟的管理者；3号证据排水沟照片、受害人照片，证明排水沟存在安全隐患、排水沟的安全隐患与受害人的死亡具有因果关系；4号证据情况说明、救援说明，证明受害人死亡情况及打捞的情况；5号证据协议、门市租赁合同、门市及停车场照片，证明受害人姜某某生前在县城从事经营活动。
被告金阳县水务局针对原告提供的证据，发表质证意见：1号证据，被告认为，原告杨某丙与户主是侄子关系，与本案件无关；2号证据，被告无异议；3号证据，对受害人的照片无异议，排水沟照片与受害人死亡无关系；4号证据，公安局的情况说明也未说明死因的直接原因，消防队救援说明与本案无关系；5号证据，协议、门市租赁合同均无手印，并且该门市及停车厂是否是受害人的无直接证据证实。
被告金阳县水务局为支持其辩称，向本院提供了以下证据：1号证据征地补偿协议，证明滑坡事实；2号证据金阳县人民政府（1993）28号文件，证实1993年金阳县人民政府发文，关于调整县城滑坡治理领导小组成员的通知，组长系郑国忠；金府函（2011）12号文件，关于金阳县水务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知，证明此工程监管不归水务局；3号证据四张排水沟地段照片，证明事发地段不存在安全隐患。
四原告针对被告金阳县水务局提供的证据，发表质证意见：被告提供的照片是事故发生后才拍照的，之前的水沟是没有加盖的。
本院经庭审举证、质证、对四原告所举证据认证如下：四原告提供的1号证据，被告对杨某丙的户籍提出异议，认为该户籍在其姑姑的户籍上，不能确认是受害人的子女。本院认为，虽然原告杨某丙的户口登记在其姑姑的户籍上，但原告杨某丙确实是死者姜某某之子，并附有金阳县天地坝镇新营盘村的亲属关系证明予以证实，故本院予以采信。2号证据，被告无异议，本院予以采信。3号证据，被告对排水沟照片提出异议，认为受害人的死亡原因不明，与其无任何关系。本院认为，受害人姜某某死亡在该水渠中是事实，至于死亡的直接原因，公安机关也没有明确的结果，而被告金阳县水务局作为修建方和管理者，应当尽到管理的责任，由于管理不善，安全措施不到位，存在安全隐患。对此，被告应当承担相应的法律责任。故该证据，本院予以采信；4号证据，被告认为，公安机关的情况说明中无直接的死亡原因，被告对此证据有异议。本院认为，受害人的死亡原因公安机关虽未作出明确的司法鉴定结论，但死者确实是在该水渠中被发现的，被告金阳县水务局作为管理者和修建者，对其管理不善所发生的后果，应承担相应的法律责任。故本院对该证据予以采信；5号证据，被告认为，协议和门市租赁合同均无手印，并且对门市及停车厂照片是否是受害人所有，提出了异议。本院认为，该证据不能证明死者生前长期在县城从事经营活动。对该证据不予采信。
对被告所举证据，本院认证如下：本院对1、2号证据的真实性予以确认；对3号证据，原、被告均提供了相同地点照片，原告是在事故发生时拍的照，而被告是在事故发生后几个月才拍摄的照片。在事故发生后，金阳县城建规划局对该水渠进行了维修和加盖，故该证据不予采信。
根据庭审，本院查明如下事实：2014年8月13日，受害者姜某某家人发现受害人迟迟未回家，就四处寻找。于当晚离家附近的水渠中找到了受害人的尸体，由于水沟比较深，水流急，无法打捞。经消防队和公安机关的协助下，将受害人打捞出来。经公安机关刑警大队法医对受害人的尸体进行表明检查，发现其双侧肘膝关节均损伤。
受害者生前生育三子女，长女杨某甲（已成年）、次女杨某乙（在校生，已成年），次子杨某丙（在校生，现年15岁），母亲梁某某（现年69岁）。
另查明，金阳县水务局于1992年6月29日，征用土地6.323亩，用于修建排水防滑工程，工程修建完工后，金阳县水务局至今都未将案发地的排水防滑水渠转交给其他相关部门管理。
本院认为：一、关于本案被告主体是否适格的问题。金阳县水务局作为事发水渠的建设单位，在未将该工程转交给其他相关部门管理的情况下，是该水渠的建设者和管理者。根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条：在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。依照此款规定，被告金阳县水务局作为建设者和管理者，且符合法律规定的条件。是本案的适格主体；二、关于本案赔偿项目认定的问题。根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条：侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残疾者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用；《中华人民共和国侵权法》第十六条：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入，造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金，造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金；第九十一条：公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任；窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任；最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条：丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算；第二十八条：被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均生活费消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。第二十九条：死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算；三、受害人赔偿的费用，应当按农村居民标准计算还是按城镇居民标准计算的问题。从四原告提供的证据来看，第一份门市租赁合同，证明受害人姜某某是出租人，承租人是时富海，租赁时间为2012年6月13日至2013年6月13日，月租金为600.00元。本院认为，门市出租，双方应有给付租金收条和租赁合同予以证实，但原告只提供了租赁合同，未提供租金收条。并且该门市出租的时间是在2012年6月13日和2013年6月13日期间，受害人死亡的时间在2014年8月13日，中间还有一年多的时间空隙，这期间的租赁合同也未向本院提供。第二份协议，证明受害人的丈夫杨某丁（已经死亡）与夏秋林之间有停车厂承包合同。承包的场地费用一年12，000.00元，承包时间从2009年2月6日至2010年2月6日止。本院认为，承包停车场地，双方应当有给付租金的收条、承包合同及营业执照等予以佐证，并且该停车厂出租的时间为2009年2月6日至2010年2月6日，该承包时间到受害人死亡时间已时隔四年之久，这四年期间是否继续承包已无证据证实。故本院对该两份证据不予采信。因此，原告主张按照城镇居民标准计算的诉讼请求，本院不予支持，只能按照农村居民标准进行计算。各项费用计算：1、丧葬费45，697.00元÷12个月×6个月＝22，848.50元（全省城镇全部单位就业人员平均工资45，697元）；2、死亡赔偿金8，803.00元×20年＝176，060.00元（全省农村居民人均纯收入8，803.00元）；3、被扶养人生活费（1）杨某丙7，110.00元×4年＝28，440.00元（全省农村居民人均年生活消费支出7，110.00元，原告杨某丙的父母双亡）；（2）梁某某7，110.00元×11年÷5人＝15，642.00元；四、关于精神损害抚慰金的问题。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条，侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。因受害人姜某某的死亡，使四原告精神上受到一定的损害，四原告精神损害抚慰金的要求符合法律规定，本院对原告主张的精神损害抚慰金100，000.00元，本院支持10，000.00元；以上各种费用共计：252，990.50元；五、责任划分的问题。被告金阳县水务局因修建排水防滑水渠，对此负有管理和防范的责任，对危险地段应当设置警示标志或相应防范措施，但其在合理限度范围疏于恪尽安全保障义务。形成该工程存在安全隐患。为此，被告对本案的发生负有主要责任。被告提出，受害人的死亡与被告无法律上的因果关系，被告对此事故不应当承担责任。对该答辩理由，本院不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十一条：受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。本案受害人姜某某系完全民事行为能力人，其居住的房屋就在水渠附近，受害人对自身出行应当知道安全防范意识。由于疏忽大意，导致事故发生。为此，受害人自身应当承担即40%的责任为101，196.20元；被告金阳县水务局即承担60%的责任为151，794.30元。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权法》第十六条、第二十二条、第九十一条；最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十八条、第二十九条；《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一，被告金阳县水务局赔偿原告杨某甲、杨某乙、杨某丙、梁某某因姜某某死亡造成的丧葬费22，848.50元；死亡赔偿金176，060.00元；扶养费44，082.00元；精神损害抚慰金10，000.00元；合计252，990.50元，被告金阳县水务局即60%责任为：151，794.30元；受害人即40%责任为101，196.20元。此款限于本判决书发生法律效力之日起三十日内付清。（如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息）。
二、驳回原告杨某甲、杨某乙、杨某丙、梁某某的其他诉讼请求。
案件受理费3，869.00元，由被告金阳县水务局承担。（款已由原告先垫付，限被告于本判决书发生法律效力之日起三十日内归还原告）
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。
审 判 长 ：马玉作
审 判 员 ： 雷 红
人民陪审员 ：冯吉银
二〇一五年十月二十六日
书 记 员 ：赖梦兰