福建省漳州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）闽06民终642号
上诉人（原审被告）：龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组，住所地龙海市榜山镇崇福村。
主要负责人：方天顺，该小组组长。
被上诉人（原审原告）：方来进，男，1942年9月10日出生，汉族，农民，住龙海市。
委托诉讼代理人：李木钦，福建中闽律师事务所执业律师。
委托诉讼代理人：苏志梅，福建中闽律师事务所执业律师。
被上诉人（原审被告）：龙海市榜山镇崇福村民委员会，住所地龙海市榜山镇崇福村，组织机构代码B2837679-8。
法定代表人：方建忠，该村村委会主任。
上诉人龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组因与被上诉人方来进、龙海市榜山镇崇福村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案,不服福建省龙海市人民法院(2017)闽0681民初3158号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年2月5日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
龙海市榜山镇崇福村第十�村民小组上诉请求：撤销一审判决，改判驳回方来进的一审诉讼请求；改判讼争地的征收补偿费及安置补偿费归龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组所有。事实和理由：1、讼争地系龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组所有，因方来进要求承包耕作，龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组就将讼争地发包给方来进耕作。1999年间农村土地第二次承包时，龙海市榜山镇崇福村民委员会为应付上级检查，错误将讼争地填入空白的编号为056824号《土地承包经营权证》中，并加盖龙海市人民政府公章。2、因讼争地被政府征收，讼争地的土地补偿费237970元汇入龙海市榜山镇崇福村民委员会的帐户，该笔土地补偿费应归龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组所有。3、姚琼系人民陪审员，却主审本案违反法律规定。
方来进辩称，其于1982年就承包讼争�，该事实有龙海市人民政府颁发的《土地承包经营权证》为据，确认了方来进家庭承包的事实。龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组上诉认为龙海市榜山镇崇福村民委员会为应付上级检查，误填056824号《土地承包经营权证》没有事实依据。据此，讼争地的征收补偿费应归方来进所有。龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组上诉无理，应予驳回。一审判决正确，应予维持。
龙海市榜山镇崇福村民委员会辩称，同意龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组的上诉理由及请求。
方来进向一审法院起诉请求：请求判令龙海市榜山镇崇福村民委员会及龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组支付方来进土地征收补偿款237970元。
一审法院认定事实：1999年农村土地承包期间，方来进�庭成员三人，以方来进为户主向龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组承包耕地面积6.87亩，包括地块名称后溪洋水田1.98亩、大港道水田4.49亩、院前洋0.40亩，土地承包经营权证号N0056824，其中讼争土地大港道水田的登记四至为东至六队田、西至港道、南至六队田、北至六队田，承包经营时间从1999年1月1日至2028年12月31日。后因讼争土地被政府征收，获得土地征收补偿款237970元（不包含青苗补偿款），由龙海市榜山镇崇福村民委员会保管；方来进领取被征用土地的青苗补偿款36100元。龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组原任小组长为方松木，现任小组长系方天顺，会计方香桃。
一审法院认为，1999年间方来进一家取得土地承包经营权证，其土地承包经营权合法有效，土地承包经营权受法律保护。方来进持有的6.87亩农村土地承包经营权�中包含被征收的大港道水田4.49亩，故方来进有权依法在该承包土地被征收时获得相应的补偿，其诉请法院予以支持。讼争土地被征用后，相应的土地征用补偿款为237970元，讼争双方明确该款不包含青苗补助款，及未区分土地补偿费和安置补助费，根据《福建省征地补偿和被征地农民社会保障办法》第十条的规定“片区综合地价包括土地补偿费和安置补偿费，不包括地上附着物和青苗补偿费。区片综合地价中，需明确土地补偿费、安置补助费所占比例的，按照土地补偿费占40%，安置补偿费占60%确定”，可以计算出本案的土地补偿费为95188元（237970元×40%），安置补助费为142782元（237970元×60%）。龙海市崇福村民委员会及龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组未调整数量和质量相当的土地给方来进，根据《福建省征地补偿和被征地�民社会保障办法》第十三条“土地补偿费支付给农村集体经济组织。农村集体土地被征用后，农村集体经济组织未调整数量和质量相当的土地给被征地农民承包或者被征土地属于农民自留地的，应当将不少于70%的土地补偿费支付给被征地农民”及第十四条“被征地农民的承包地被征收后，农村集体经济组织未调整数量和质量相当的土地给被征地农民承包的，安置补偿费支付给被征地农民。本办法施行后，通过动态调整和其他方式提高的安置补助费纳入被征地农民社会保障资金。农村集体经济组织内部调整承包地的，安置补助费可以在该农村集体经济组织范围内统一管理或者依法分配”的规定，除去方来进应享受的青苗补偿外，其有权获得土地补偿费66631.60元（95188×70%）和安置补助费142782元，共计209413.60元。上述款项由龙海市榜山镇崇福村民委员会保管，应当依法支付给方来进。龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组提供的证据不足证明被征收的土地是龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组的集体土地及该征收补偿款应归其所有，不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条、《中华人民共和国物权法》第一百二十一条、第一百三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：一、被告龙海市榜山镇崇福村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付给原告方来进土地补偿费及安置补偿费共计209413.60元。二、驳回原告方来进的其他诉讼请求。案件受理费4870元，由原告方来进负担584元，由被告龙海市榜山镇崇福村民委员会负担4286元。
各方当事人对一审认定的事实均没有异议，本院予以确认。
二审中，龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组举证漳浦县人民法院的《收件通知书》及《行政起诉状》，欲证明其对龙海市国土资源局提起行政诉讼，诉求判令龙海市国土资源局撤销编号056824号《土地承包经营权证》，要求本案延期审理的事实。经审查，漳浦县人民法院至今仍未有审理结果，且龙海市国土资源局并非农业行政主管部门，龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组要求本案延期审理的主张，不予支持。龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组举证的龙海市榜山镇人民政府（榜信访复字（2017）110号《关于方志溪反映要求崇福村委会归还暂收的4.49亩土地补偿款和返还土地承包金的信访事项答复意见书》，欲证明1997年更换土地承包证明，工作人员误将讼争地登记为方来进承包的事实。经审查，该证据系信访答复书，并不能推翻作为物权证据的编号056824号《土地承包经营权证》的证明力，且《土地承包经营权证》为1999年的农村第二轮承包凭证，故龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组举证的该证据不能证明其主张的事实。
另查明，龙海市榜山镇崇福村民委员会就征收补偿款的分配方案经过村民代表大会通过。认定该事实有龙海市榜山镇崇福村民委员会的陈述，各方对此亦无异议，可以认定。
本院认为，方来进以家庭联产方式承包讼争地的事实有其举证056824号《土地承包经营权证》为据，现讼争地被依法征收，土地征收补偿款应归方来进所有。龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组上诉提出1999年间农村土地第二次承包时，龙海市榜山镇崇福村民委员会为应付上级检查，错误将讼争地填入空白的编号为056824号《土地承包经营权证》中，�加盖龙海市人民政府公章的主张，因056824号《土地承包经营权证》确认讼争地属方来进的家庭承包地，该《土地承包经营权证》至今未被行政主管部门撤销，故其上诉提出讼争地归其所有，讼争地的征收补偿款应归其所有的主张没有事实依据，不予支持。龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组上诉请求改判讼争地的征收补偿费及安置补偿费归龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组所有的主张，因其在一审期间未提出反诉请求，二审不予审理。一审法院在本案合议庭成员中并无违反法律规定。
综上所述，龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4870元，由龙海市榜山镇崇福村第十七村民小组负担。
本判决为终审判决。
审判长 叶小铭
审判员 陈春生
审判员 陈育生
二〇一八年四月十二日
书记员 马晓斌