湖南省娄底市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）湘13刑终82号
原公诉机关湖南省娄底市娄星区人民检察院。
上诉人（原审被告人）颜满英，女，1974年12月8日出生于湖南省娄底市娄星区，汉族，小学文化，农民，住湖南省娄底市娄星区。曾因犯寻衅滋事罪,于2014年12月18日被北京市东城区人民法院判处有期徒刑八个月,2015年2月3日刑满释放。因扰乱公共秩序,于2010年7月13日、2012年4月13日、2014年3月7日、2016年6月9日先后四次被娄底市公安局娄星分局行政拘留十日,2013年9月16日被娄底市公安局娄星分局行政拘留七日,2013年12月9日被娄底市公安局娄星分局行政拘留五日;因扰乱单位秩序,于2013年5月1日被娄底市公安局娄星分局行政拘留十日；因携带毒害性危险物质，于2016年4月27日被北京市公安局西城分局行政拘留十四日。现因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2017年6月1日被娄底市公安局娄星分局刑事拘留，同年7月7日经娄底市娄星区人民检察院批准逮捕,次日由娄底市公安局娄星分局执行，羁押于娄底市看守所。2018年2月4日，因刑期已满，娄星区人民法院决定采取监视居住的强制措施，期限为陆个月。
湖南省娄底市娄星区人民法院审理娄星区人民检察院起诉指控被告人颜满英犯寻衅滋事罪一案，于2017年12月25日作出(2017)湘1302刑初451号刑事判决。宣判后，被告人颜满英不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，认为案件事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审法院经审理认定：
被告人颜满英以征地拆迁安置补偿不合理为由,多次向政府提出不符合征地安置补偿政策的无理要求,因此未获支持。自2010年以来,被告人颜满英多次前往北京非正常上访,扰乱公共秩序,并扬言要到北京天安门地区制造事端,多次向居住地政府提出无理要求,并表示如果政府不满足其要求,便要去北京上访。被告人颜满英先后于2015年7月21日、2015年7月22日、2016年6月4日、2016年6月6日等时间多次前往北京市中南海周边进行非正常上访,被北京市公安局西城分局多次训诚。2016年4月26日,被告人颜满英随身携带一瓶农药、一瓶酒精在北京市西城区府右街南口非正常上访,并欲在上访反映问题不成时在中南海附近服毒自杀制造影响,后被北京市公安局西城分局民警抓获并被处以行政拘留十四日的行政处罚。被告人颜满英在非正常上访期间,在娄底市娄星区大科办事处工作人员前往北京接被告人颜满英回娄底时,被告人颜满英多次提出要解决其往返车费和其他经济补偿等无理要求,以进京上访、拒不服从劝返安排等手段相要挟,借机强行索要财物共计4200元。
2017年5月31日,被告人颜满英又从娄底乘坐火车至北京进行非正常上访。当火车行驶至郑州火车站时,被告人颜满英被大科办事处工作人员劝返。
2017年9月1日,被告人颜满英出具了息诉息访承诺书,承诺不再以同一诉求在各级行政机关和部门上访。
上述事实,被告人颜满英在开庭审理过程中当庭表示无异议,且能当庭认罪,还有公诉机关提交并经庭审质证,认证的下列证据予以证明:
1、立案决定书、到案经过,证明公安机关依法对本案立案侦查以及被告人颜满英系被动到案的事实;
2、颜满英信访案件审定处理意见、息诉息访承诺书,证明被告人颜满英的上访于2011年4月1日被娄底市处理信访突出问题及群体性事件联席会议认定为无理上访以及被告人颜满英于2017年9月1日承诺不再以同一诉求在各级行政机关和部门上访,颜满英承诺息诉息访的事实;
3、训诫书、劝返接回通知书、情况说明,证明被告人颜满英多次到北京中南海周边上访被北京市公安局西城分局民警训诫,后颜满英被劝返的事实;
4、公安机关的行政处罚决定书,证明被告人颜满英因在北京非正常上访于2010年、2012年、2013年、2014年、2016年多次被公安机关行政拘留的事实;
5、北京市公安局西城分局京西公行罚决字(2016)001649号行政处罚决定书、北京市公安局西城分局民警的陈述、扣押的物品照片,证明2016年4月26日16时许,被告人颜满英在北京市西城区府右街南口非正常上访时,随身携带一瓶农药、一瓶酒精,并欲在上访反映问题不成时服毒自杀制造影响,被当场查获,被告人颜满英被北京市公安局西城分局决定行政拘留十四日的事实；
6、领条,证明被告人颜满英先后在大科办事处接访人员处索要财物的事实;
7、证人李某1的证言,证明被告人颜满英家于2007年被征收拆迁,被告人颜满英和彭某(颜满英前夫)对征地拆迁补偿经费不满,并提出无理要求,之后一直上访至今。自被告人颜满英上访以来,他作为颜满英的包案干部多次派人前往北京劝返颜满英。他印象深刻的有三次,第一次是2015年2月4日,办事处的袁某在北京接到刑满释放后的颜满英和柳某,颜满英和柳某向袁某提出天气冷,要买衣服的要求,袁某打电话征求他的意见,他为了稳定两人的情绪,顺利将她们二人接回娄底,被迫同意了她们的要求,袁某给颜满英、柳某分别买了600元钱的衣服合计用了1200余元。第二次是2015年7月21日晚上,他得知颜满英到北京上访去了,他立即通知袁某要求他去接颜满英回娄底。袁某接到颜满英后,袁某打电话给他,向他反映颜满英提出她在北京上访花了几千块钱,要想她回娄底必须给她几千块钱才可以,不给她钱她就要继续到北京上访。为了劝返颜满英,他和袁某说,要袁某多做做颜满英的工作,如果颜满英硬要几千块钱才肯回娄底也没办法,只好答应她的要求,无论如何要把人接回来。大概过了半小时,袁某打电话给他,说经过他多次做工作,颜满英答应除给她从娄底至北京的路费外再给她一千元钱,她就同意跟袁某回来。为了顺利将颜满英接回娄底,他被迫同意了颜满英的要求,要袁某给了颜满英一千元钱并报销了她往返的所有开支。7月24日,袁某将颜满英接回了娄底。第三次是2016年3月2日,他得知颜满英又去北京上访了,他和聂某某及大科派出所民警立即赶至北京,他们见到颜满英并劝她回娄底,但颜满英死活不愿意跟他们回娄底,并提出除非给她一千元钱,最后他实在没有办法了,为了顺利接颜满英回娄底,他就给了颜满英一千块钱现金,颜满英拿到钱后就和他们一起回了娄底以及颜满英自上访以来,给办事处的信访维稳工作带来了诸多的浪费,其中包括人力、物力的浪费,每次到北京去接访都要安排两至三名干部,时间在三天以上,每次去还要给她一定的费用才愿意返回娄底,给他们办事处的工作带来了诸多不便和不良影响。颜满英以前还在办事处闹访,影响其他群众来办事处办理相关业务的事实；
8、证人谢某的证言,证明大概2016年6月6日左右,大科办事处政法书记李某2打电话安排他去接在北京非法上访的颜满英。随后他和大科办事处罗家居委会计生专干周某1、大科派出所干警胡某某一起乘火车到了北京。在北京他们劝颜满英跟他们一起回娄底,但颜满英不同意,一直到2016年6月8日晚上,颜满英提出要他们将她到北京上访的路费补给她,并说要过节了,她不能空手回去,要他们拿点钱给她,她要买点东西回家过节,否则不回家。他们不同意颜满英的无理要求,但颜满英死活不同意跟他们回娄底,做工作无法做通,为了将颜满英接回娄底,他迫于无奈被迫答应了颜满英的无理要求,开始给她400元,她还嫌少,后来实在没办法,为了接颜满英回去,他被迫给了颜满英600元现金,她不愿意打领条,也没有打领条。颜满英拿了600元后,才和他们一起乘车回娄底的事实;
9、证人周某2的证言,证明颜满英的丈夫彭某因寻衅滋事被北京公安机关刑事拘留后,颜满英的情绪越来越激动,并多次扬言要到北京天安门地区制造事端。2017年5月31日15时许,办事处的工作人员得知颜满英又去北京上访了,李某2安排袁某、邹某某和他三人去接访。6月1日凌晨1时许,他们在郑州火车站将颜满英从火车上叫下来,然后他们将颜满英带回了娄底的事实；
10、证人李某2的证言,证明他于2016年在大科街道办事处分管政法工作期间颜满英多次进京上访,他多次派人前往北京劝返颜满英。他印象深刻的有两次,第一次是2016年4月26日,颜满英在北京市府右街周边携带酒精、农药非正常上访,并扬言要自焚、喝农药,被府右街派出所查获并行政拘留,2016年5月11日颜满英拘留期满,同日聂某某和娄底市公安局娄某分局民警等人赶至拘留所,劝返颜满英,但颜满英不同意回娄底,并提出要给她一千元钱才肯回来,他们做颜满英工作实在无法做通，被迫给了颜满英一千元钱才将颜满英劝返回娄底。第二次是2016年6月4日，他得知颜满英又去北京上访后通知袁某等人去劝返颜满英。2016年6月6日，他得知颜满英又到北京中南海周边上访，又被北京公安机关抓获，他就安排谢某、周某1、派出所干警胡某某去北京劝返颜满英。颜满英提出补偿往返车费和要钱购买东西，不给钱就不回娄底。为了劝返颜满英，他们被迫答应了颜满英的要求，除了补偿车费再给了她600元，才于2016年6月9日将颜满英接回娄底。颜满英自上访以来，大科街道办事处每次接访都要安排两至三名干部，时间在三天以上，每次去还要给她一定的费用她才愿意返回娄底，给办事处的信访维稳工作带来了诸多不便，造成了不良影响的事实；
11、证人袁某的证言，与证人李某1、李某2、谢某的证言相吻合；
12、北京市东城区人民法院刑事判决书、释放证明书，证明被告人颜满英曾因犯寻衅滋事罪于2014年12月8日被北京市东城区人民法院判处有期徒刑八个月，并于2015年2月3日刑满释放的事实；
13、户籍资料，证明被告人颜满英犯罪时已年满十八周岁，具有完全刑事责任能力的事实；
14、被告人颜满英的供述和辩解，与上述证据相互印证、吻合。
原审法院认为，被告人颜满英无视国家法律法规，强拿硬要，在公共场所闹事扰乱公共秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。被告人颜满英曾因犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑以上刑罚，在刑罚执行完毕后五年内又故意犯应当判处有期徒刑以上刑罚之寻衅滋事罪，系累犯，依法予以从重处罚。被告人颜满英在法庭审理过程中能如实供述其犯罪事实，且能当庭认罪，依法予以从轻处罚。被告人颜满英因扰乱公共秩序等原因于2016年两次被公安机关行政拘留的期间应当折抵刑期。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第六十七条第三款、第六十五条第一款之规定，判决：被告人颜满英犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑九个月。
上诉人颜满英提出：起诉书上被告人是严某，传票的被告人是严某，而判决书上被告人为颜满英，严重违法；上诉人颜满英强拿硬要的事实证据不足；2017年5月31日坐火车去北京，在郑州站被拦截回娄底，并未到公共场所闹事，与审理查明的事实不符；一审认定事实不清，证据不足，请求重新判决。
经审理查明，原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。
本院认为，上诉人颜满英无视国家法律法规，强拿硬要，在公共场所闹事扰乱公共秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。被告人颜满英曾因犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑，在刑罚执行完毕后五年内又故意犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法予以从重处罚。上诉人颜满英在一审法庭审理过程中能如实供述其犯罪事实，且能当庭认罪，依法予以从轻处罚。上诉人颜满英上诉提出“起诉书上被告人是严某，传票的被告人是严某，而判决书上被告人为颜满英，严重违法”的上诉意见，经查，上诉人颜满英在一审庭审中对相关事实均予认可，且公诉机关在一审庭审时对该笔误作了更正，对上诉人颜满英的该上诉意见，本院不予采纳；上诉人颜满英提出“强拿硬要的事实和证据不足”的上诉意见，经查，上诉人颜满英到北京非正常上访期间，多次提出要解决其往返车费和其他经济补偿等无理要求，并以进京上访、拒不服从劝返安排等手段相要挟，该事实有其本人多次领取款项的领条、证人证言等予以相互印证，对该上诉意见，本院不予采纳；上诉人颜满英提出“2017年5月31日坐火车去北京，在郑州站被拦截回娄底，并未到公共场所闹事，其没有犯罪，不应被判刑”的上诉意见，经查，上诉人颜满英于2015年2月3日刑满释放后，先后于2015年7月至2016年6月期间多次前往北京市中南海周边进行非正常上访，被北京市公安局西城分局多次训诫，携带农药、酒精非正常上访被处以行政拘留十四日的行政处罚；2016年6月9日，因颜满英多次在北京中南海周边进行非正常上访，被娄底市公安局娄某分局行政拘留十日；一审法院对其定罪量刑并非以单一的该次上诉人前往北京上访途中被劝返作为定案依据和事实，而是综合考虑其多次行为已构成寻衅滋事罪，一审法院对上诉人颜满英的定罪量刑并无不当，对该上诉意见，本院不予采纳。
综上，原审判决认定事实清楚，定性准确，量刑恰当，适用法律正确，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 陶极敦
审 判 员 严文郁
代理审判员 梁成文
二〇一八年四月十一日
书 记 员 陈晓明
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
(一)原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判;
(二)原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判;
(三)原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判;也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。