广西壮族自治区荔浦县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）荔刑初字第172号
公诉机关广西壮族自治区荔浦县人民检察院。
被告人徐某。因涉嫌行贿罪，于2015年5月11日经荔浦县人民检察院决定刑事拘留，同日由荔浦县公安局执行刑事拘留，同月27日经桂林市人民检察院决定逮捕，次日由荔浦县公安局执行逮捕。同年6月18日经荔浦县人民检察院决定取保候审，10月22日本院决定对被告人�保候审。
辩护人李振华，广西桂康律师事务所律师。
辩护人廖清潇，广西桂康律师事务所实习律师。
广西壮族自治区荔浦县人民检察院以荔检刑诉（2015）155号起诉书指控被告人徐某犯行贿罪，于2015年10月22日向本院提起公诉。经桂林市中级人民法院指定管辖。本院依法受理本案。期间，因案情复杂公诉机关建议延期审理二次。本院依法组成合议庭，于2016年4月28日公开开庭审理了本案。荔浦县人民检察院指派检察员黄鸾英出庭支持公诉。被告人徐某及辩护人李振华、廖清潇到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2008年4月，被告人徐某到灌阳县与唐延绪伙同做硅锰合金冶炼生意，期间认识了灌阳县分管工业的副县长邓某（另案处理）。2009年8月徐某得知灌阳县要在文市镇建铁合金产业园后找到邓某，提出想在产业园�建一台铁合金矿业炉，请求邓某帮忙。邓某通过协调，为徐某争取到新建矿热炉的指标。为感谢邓某的关照，2009年9月的一天，徐某在邓某的办公室给了邓某人民币15万元。
认定上述犯罪事实的证据如下：
1、成交确认书、国有土地使用权出让合同、临桂县国土资源局文件、户籍证明等书证；2、证人吴某、文某的证词；3、被告人徐某的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人徐某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额达15万元人民币，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条规定，特提起公诉，请依法判处。
被告人徐某辩称，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，并当�自愿认罪。
被告人的辩护人李振华、廖清潇辩称，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明，2008年4月，被告人徐某到灌阳县与唐延绪伙同做硅锰合金冶炼生意，期间认识了灌阳县分管工业的副县长邓某（另案处理）。2009年8月徐某得知灌阳县要在文市镇建铁合金产业园后找到邓某，提出想在产业园新建一台铁合金矿业炉，请求邓某帮忙。邓某通过协调，为徐某争取到新建矿热炉的指标。为感谢邓某的关照，2009年9月的一天，徐某在邓某的办公室给了邓某人民币15万元。
以上事实，公诉机关提供了如下证据证实
一、物证
荔浦县人民检察院查封、扣押财物、文件清单。证实2015年5月11日荔浦县人民检察院依法扣押了被告人手表一只、驾驶证一本、交通银行卡（尾号5319）一张、广西农村信用合作社银行卡（尾号6452）一张、中国农业银行卡（尾号5319）一张、数据线一根，并于2015年7月9日退还给被告人。
二、书证。
1、灌阳县人民政府灌政发（2007）17号《关于县长、副县长、助理调研员工作分工的通知》、灌政发（2008）23号《关于县长副县长助理调研员工作分工的通知》、灌政发（2009）34号《关于县长副县长助理调研员工作分工的通知》。证实2007年至2009年，邓某任灌阳县副县长，分管工业、安全生产、环保、旅游、土地矿产资源、侨务等方面工作。
2、桂林市检察院立案决定书。证实桂林市人民检察院于2015年5月14日决定对邓某涉嫌受贿罪一案立案侦查。
3、《干部任免审批表》。证实邓某在2007年以前任职情况。
4、《灌阳县文市冶炼园企业入园项目建设协议书》。证实灌阳县人民政府与广西灌阳县华兴冶炼有限公司于2009年8月5日签订了《灌阳县文市冶炼园企业入园项目建设协议书》，证实灌阳人民政府同意灌阳县华兴冶炼有限公司（以下简称华兴公司）在文市冶炼园约62.42亩的宗地上投资兴办冶炼厂。
5、广西壮族自治区环境保护厅桂环管字（2009）297号《关于广西灌阳县华兴冶炼有限公司1×12500千伏安硅锰合金生产线建设项目环境影响报告书的批复》。证实华兴公司于2009年12月9日通过了广西壮族自治区环境保护厅环境影响审批。
6、广西灌阳县华兴冶炼有限公司营业执照。证实华兴公司基本情况。
7、灌阳县人民政府灌政发（2007）14号《灌阳县人民政府关于印发灌阳县铁合金行业整治实施方案的通知》、灌阳县人民政府办公室情况说明。证实灌阳县人民政府于2007年5月30日发文要求对达不到要求的铁合金矿热炉进行淘汰，要求严格按照《铁合金行业准�条件》的要求，组织铁合金企业做好行业准入申报工作。并证实，当时县人民成立了灌阳县铁合金行业整治领导小组，何某副县长是该领导小组副组长，2007年全县铁合金冶炼企业整顿工作，因何某副县长调离灌阳县，其工作由邓某副县长接任负责。
8、国家发展和改革委员会2007年第69号公告。证实被国家发改委确定为灌阳县铁合金行业淘汰落后生产能力企业名单情况。
9、《灌阳县2007年通过自治区环保厅环境影响评审的铁合金企业名单》。证实通过环评的铁合金企业名单情况。
10、桂林市发展改革委员会市发改报字（2007）209号《关于对符合产业政策铁合金矿热炉进行认定的请示》。证实桂林市发改委对灌阳县9家15座铁合金矿热炉企业符合产业政策进行认定向自治区发改委进行请示的情况。
11、桂林市人民政府市政（2009）6号《关于印发桂林市铁合金产业发展专项规划的通知》。证实桂林市人民政府于2009年2月9日下发文件，要求：灌阳县在淘汰落后铁合金生产能力，“上大压小”的前提下，到2010年底，新建、扩建铁合金矿热电炉总容量控制在15万KVA以内，新建、扩建精炼炉总容量控制在1.08万KVA以内。
12、桂林市人民政府市政（2010）92号《关于调整桂林市铁合金产业发展专项规划中临桂等三县新建铁合金规划指标的通知》。证实经桂林市人民政府调整，灌阳县新建矿热电炉容量由15万KVA增加到17.5万KVA，2010年总控制规模由17.64万KVA增加到20.14万KVA。
13、驾驶证、常住人口信息。证实徐某出生于1965年4月11日，被告人徐某犯罪时已年满十八周岁，具有完全刑事责任能力。
14、到案经过。证实被告人徐某到案的时间、地点及经过等情况。
三、证人证言
证人邓某的证言。证实2008年8月，邓某帮助徐某协调在灌阳县文市镇铁合金产业园新建一台符合产业政策的铁合金矿热炉的事宜，并在徐某建厂过程中，积极协调相关部门加大、加快征地、拆迁的力度和进度，使徐某尽快获得了建厂的用地。2009年下半年的一天，其在办公室收受了徐某15万元人民币现金的事实。
四、被告人供述
被告人徐某的供述及自述材料。证实2008年，被告人徐某到灌阳县与唐延绪合作做生意，期间认识了灌阳县分管工业的副县长邓某。2009年，被告人徐某找到时任灌阳县副县长的邓某，让他帮忙协调，使自己获得了灌阳县新建铁合金工业园建新炉子的批文，得到了新建矿热炉的指标，并成立了公司。在2009年9月的一天，为了感谢邓某，被告人徐某将一个事先准备好的内装有15万元现金的大档案袋（面额都是100元一张）放在邓某桌上，说了几句客套话后就离开的事实。
以上证据来源合法，内容客观、真实，相互间有关联性，均能互相印证，能客观地证明本案的犯罪事实，且经法庭举证、质证、核实，本院予以确认。
本院认为，被告人徐某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额达15万元人民币，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，构成行贿罪，公诉机关指控被告人所犯罪名成立，依法应当以行贿罪在五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金的量刑幅度内追究其刑事责任。被告人在到案后，能如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，认罪态度好，依法可以从轻处罚。被告人徐某及辩护人关于被告人有可以从轻处罚的辩护意见，与本院查明的事实相符，本院予以采纳。
鉴于本案发生�原因及被告人的悔罪态度、社会影响等因素考虑，本案可适用缓刑；根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第四十七条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、依照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
被告人徐某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一万元
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后十日内交至本院上缴国库，期满不缴纳的，强制交缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书之第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于桂林市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 朱建明
审 判 员 张举武
人民陪审员 谢重坤
二〇一六年四月二十八日
代书 记员 韦水秀