甘肃省文县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）文刑初字第72号
公诉机关文县人民检察院。
被告人李某某，男，汉族。因涉嫌犯挪用公款罪于2014年8月11日被文县人民检察院决定取保候审。
被告人赵某某，男，汉族。因涉嫌犯挪用公款罪于20148月13日被文县人民检察院决定取保候审。
被告人王某某，男，汉族。因涉嫌犯挪用公款罪于2014年8月13日被文县人民检察院决定取保候审。
文县人民检察院以文检刑诉字（2014）50号起诉书指控被告人赵某某、王某某、李某某犯挪用公款罪，于2014年10月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。文县人民检察院指派检察员李五泉出庭支持公诉，被告人赵某某、王某某、李某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
文县人民检察院指控，2008年“5.12”地震后，国家为了保障地震灾区农民恢复重建，决定给地震灾区重建住房的农民每户发放30000元以内的重建贴息贷款，贷款利息由国家财政补贴，贴息期限为三年。
在申报发放震后农村居民住房重建专项贴息贷款过程中，中庙乡政府工作人员王某甲（另案处理）和被告人李某某两人找到该乡化坪村支书赵某某，让其找几户本人未领取该贷款的农户户头，贷出贴息款后由其使用。赵某某答应并同村主任王某某商量后，由赵某某给李某某以化坪村村民赵某甲、王文李、毛某甲的名义开了每户贷款30000元的证明，王某某给王某甲以村民张某甲、张玉杨的名义开了每户贷款30000元的证明，并由赵某某在乡上开出支付令，套取贷款每户30000元，合计150000元。其中将赵某甲、王文李、毛某甲三户的90000元交予李某某使用（王文李名下的30000元贷款后由赵某某要回，交由王文李本人），将张某甲、张玉杨两户的贷款60000元交于王某甲使用。
李某某以赵某甲、毛某甲名义套取的重建贴息贷款财政所贴利息13122元已追缴，入文县人民检察院涉案款户。
针对上述事实，公诉机关提供的证据有证人证言、会计资料及其他书证、被告人的供述与辩解。公诉机关认为被告人赵某某、王某某身为村干部，在国家抗震救灾农民住房重建贴息贷款申报发放过程中，利用职务之便，伙同被告人李某某冒用他人名义套取震后恢复重建农民住房政策性专项贴息贷款60000元；伙同王某甲冒用他人名义套取震后恢复重建农民住房政策性专项贴息贷款60000元，合计120000元挪为己用，其中被告人李某某将60000元挪为己用。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人赵某某辩称，对起诉书的指控无异议，自己文化程度低，法律意识淡薄，请求法庭从轻处罚。
被告人王某某辩称，对起诉书的指控无异议，知道自己错了，请求法庭从轻处罚。
被告人李某某辩称，对起诉书的指控无异议，赵某某给我三户人的存折，贷款是我找人帮我取的，王文李的贷款自己要回去了，我只用了两户的贷款，用于自己修房，案发前已归还。请求法庭从轻处罚。
经审理查明，2008年“5.12”地震后，为了保障地震灾区农民恢复重建，国家给地震灾区重建农民每户发放30000元以内的震后受灾农民住房重建贷款，贷款利息由国家财政补贴，贴息期限为三年。
在申报发放震后受灾农民住房重建贷款过程中，被告人李某某和中庙乡政府干部王某甲（另案处理）找到中庙乡化坪村支书即被告人赵某某、让赵某某帮忙为其找几户未领取该贷款的农户户头由其去贷款使用。赵某某答应后经同村主任即被告人王某某商量后，由赵某某给李某某以化坪村村民赵某甲、王文李（礼）、毛某甲的名义开了每户贷款30000元的证明，王某某给王某甲以村民张某甲、张玉杨的名义开了每户贷款30000元的证明，并由赵某某在乡上开出支付令，套取贷款每户30000元，合计150000元。后赵某某将赵某甲、王文李、毛某甲三户的贷款存折交于李某某，将张某甲、张玉杨两户的贷款存折交于王某甲。2009年7月8日李某某将赵某甲、王文李（礼）、毛某甲名下的贷款取出，其中王文李（礼）名下的30000元贷款后由赵某某要回，交由王文李（礼）本人，赵某甲、毛某甲名下的贷款60000元由李某某使用。2009年8月6日，王某甲将张某甲、张玉杨名下的的贷款取出由其使用。2013年4月17日李某某归还赵某甲名下贷款本金30000元，利息5190.48元。同年10月31日归还毛某甲名下贷款本金30000元，利息1914.48元。2011年12月23日王某甲归还张玉杨、张某甲名下贷款本金各30000元，利息各764.24元。
侦查中，李某某上缴赵某甲、毛某甲名下贷款财政贴息13122元，入文县人民检察院涉案款专户。
以上事实，庭审中三被告人不持异议，并有以下证据予以证明。
（一）书证
1、立案决定书，证明本案由文县人民检察院于2014年7月23日立案侦查。
2、三被告人的户籍证明及中庙乡人民政府便函，证明三被告人的年龄、住址及身份。
3、涉案贷款资料及贷、还款凭证，证明涉案贷款的发生及归还情况。
4、扣押物品清单及缴款凭证，证明赵某甲、毛某甲名下的贷款财政所贴贷款利息13122元由李某某缴于文县人民检察院，存该院涉案款专户。
（二）证人证言
1、王某甲的证言，“5.12”重建中，妻子家修房，急需用钱，我便找赵某某帮忙贷款，赵某某同意后我又找了包村干部任文川，任文川也答应了。后赵某某将张某甲、张玉杨两户的重建贴息贷款存折给我，每户3万元，我将这6万元取出用于修房。
2、赵某甲、毛某某（毛某甲妻子）、张某甲证言，证明其家里没有贷过涉案贷款。
3、王某乙的证言，证明其名下的贷款30000元由赵某某给他。
4、任文川（包村干部）的证言，证明李某某、王某甲曾找过他帮忙贷几户款，后又找了赵某某、王某某开了证明，王某甲2户，李某某3户，后赵某某拿证明开支付令时，我让他写明由其代领并让其按了手印。
5、刘某某（中庙信用社职工）的证言，证明赵某甲、毛某甲名下的贷款的还款手续是他办理的，还款人叫祝小华（李某某之妻）。
（三）被告人的供述与辩解
1、赵某某的供述，供认其受李某某、王某甲托付，经与被告人王某某协商，为李某某、王某甲以涉案农户为名出具贷款证明、支付令，办理贷款后将存折交给李某某、王某甲。
2、王某某的供述与辩解，供认其与赵某某协商后，为李某某、王某甲以涉案农户为名出具贷款证明。
3、李某某的供述，供认其和王某甲让赵某某帮忙找几户农户户头贷点款用，赵某某为其出具以涉案农户为名的贷款证明，其找包村干部在证明上签字后将证明交给赵某某，后赵某某将涉案贷款户存折给了他，其将涉案贷款取出后，王某乙名下的贷款给了赵某某，赵某甲、毛某甲名下的贷款其用于修房，已归还。
以上证据经当庭举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，相互印证，予以认定。
本院认为，被告人赵某某、王某某身为村干部，在办理本村震后受灾农民住房重建贷款过程中，利用职务之便，伙同被告人李某某，冒用他人名义套取贷款60000元归李某某使用；伙同王某甲，冒用他人名义套取贷款60000元，归王某甲使用。共计套取贷款120000元归他人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为构成挪用公款罪。被告人李某某身为中庙乡化坪村包村干部，利用用职务之便，伙同被告人赵某某、王某某冒用他人名义套取贷款60000元归本人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。在共同犯罪中被告人李某某起意犯罪，参与挪用公款归其使用，起主要作用，系主犯。被告人赵某某、王某某起次要、辅助作用，是从犯。鉴于三被告人到案如实供述其罪行，当庭自愿认罪、悔罪，涉案贷款及其逾期利息于案发前全部归还，财政贴息已上缴，可从轻或免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第（一）项、第三条第一款之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
二、被告人赵某某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
三、被告人王某某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陇南市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 高 守 国
审判员 何晓青人民陪
审判员 叶 满 云
二〇一四年十月二十五日
书记员 张 曦 予