江苏省苏州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）苏中民终字第03447号
上诉人（原审原告）晏云生。
被上诉人（原审被告）昆山永恒盛物业管理有限公司，住所地江苏省昆山开发区蓬朗蓬钱路。
法定代表人刘永恒，董事长。
委托代理人张坚平，江苏狮山律师事务所律师。
上诉人晏云生因与被上诉人昆山永恒盛物业管理有限公司（以下简称永恒盛公司）追索劳动报酬纠纷一案，不服江苏省昆山市人民法院（2014）昆花民初字第01169号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年7月6日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院审理查明：晏云生于2012年8月2日进入永恒盛公司从事保安工作，双方签订有劳动合同。2014年6月17日，永恒盛公司以晏云生盗窃公司财物为由解除了与晏云生之间的劳动合同。2014年9月12日，晏云生向昆山市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求：1、永恒盛公司返还晏云生2012年10月至2013年9月期间克扣的伙食费3600元、2013年10月至2014年4月克扣的伙食费1050元；2、永恒盛公司支付晏云生2014年5月工资3620.86元、2014年6月工资1792元；3、永恒盛公司支付晏云生未休年休假工资843.84元；4、永恒盛公司支付晏云生因被申请人不出具失业保险申领手续，造成的失业保险损失3400元；5、永恒盛公司支付晏云生拖欠的2014年5月至2014年6月工资的三倍赔偿金31503.66元；6、永恒盛公司支付晏云生2014年1月期间的加班工资差额438.36元。该委于2014年10月29日作出裁决：1、永恒盛公司一次性返还晏云生2012年10月至2013年9月及2013年10月至2014年4月期间的伙食费4650元；2、永恒盛公司一次性支付晏云生2014年5月、6月工资共计5412.86元；3、驳回晏云生的其他申诉请求。后永恒盛公司按照仲裁裁决的第一项、第二项内容支付了晏云生伙食费4650元、2014年5月至6月的工资5412.86元，共计10062.86元。晏云生虽认可仲裁裁决的第一项和第二项内容，但仍要求永恒盛公司支付上述款项3倍的赔偿金。
原审法院另查明：晏云生认为2014年1月存在工资差额738.56元，理由是根据2014年2月25日的工资条，发放的是2014年1月份的工资，其中实际出勤360个小时，平常加班的22天，每天4小时共计88个小时，双休加班6天，共计72个小时，法定假日加班2天，共计24个小时，应发工资4825.86元，已发4087.3元，因此还有差额738.56元没有发放。对此，永恒盛公司认为工资条上每个月的加班工资的计算方式都是一样的，不存在工资差额。晏云生、永恒盛公司一致确认以1530元／月作为加班工资的计算基数，并且分别向原审法院提交了2014年1月份工资的计算明细。经原审法院核实，双方提交的计算明细中晏云生的加班时数存在差异。关于该月份晏云生的出勤记录或考勤表，原审法院要求永恒盛公司提交，但其未能在原审法院指定的期限内提交上述证据。
原审法院又查明：晏云生称其在劳动合同解除后多次去永恒盛公司要求办理失业金申领手续，但永恒盛公司拒不出具，由此导致晏云生无法领取失业金，要求永恒盛公司支付晏云生两年的失业保险金3640元。永恒盛公司对此表示会按照法律规定提供相应的手续，曾要求晏云生前来，但其一直未来办理。现因晏云生对仲裁委的仲裁裁决书不服，诉至原审法院。
以上事实有仲裁裁决书、工资条、退工备案登记表、双方的工资计算明细以及当事人的原审陈述予以证实。
原审原告晏云生在原审中的诉讼请求为：1、请求撤销昆山市劳动人事争议仲裁委昆劳人仲案子（2014）第5735号仲裁裁决书第三项裁决；2、请求依法判令永恒盛公司支付晏云生本案仲裁裁决的款项10062.86的三倍赔偿金30188.58元；3、支付晏云生2014年1月被克扣的工资738.56元的三倍赔偿金2215.68元；4、判令永恒盛公司支付失业保险3640元。
原审法院认为：昆山市劳动人事争议仲裁委员会作出昆劳人仲案字（2014）第5753号仲裁裁决书后，永恒盛公司已按照仲裁裁决的第一项、第二项内容向晏云生支付伙食费4650元、2014年5月至6月的工资5412.86元，共计10062.86元，晏云生对该两项裁决内容亦予以认可并确认收到了上述款项，原审法院对此予以确认。关于晏云生主张的永恒盛公司应向其支付上述款项的3倍赔偿金30188.58元和2014年1月被克扣的工资738.56元的3倍赔偿金2215.68元，其依据的是劳动部《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》第六条：“用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为之一的，应责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可责令按相当于支付劳动者工资报酬、经济补偿总和的一至五倍支付劳动者赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（四）解除劳动合同后，未依照法律、法规规定给予劳动者经济补偿的。责令用人单位支付劳动者经济补偿按有关规定执行。”该办法已于2010年11月12日经中华人民共和国人力资源和社会保障部令第7号废止。因此，晏云生的该项主张没有法律依据，原审法院不予支持。关于晏云生主张的2014年1月存在工资差额738.56元，晏云生、永恒盛公司分别向原审法院提交的该月工资计算明细中加班时数存在差异，永恒盛公司作为用人单位应当向原审法院提交晏云生的考勤记录，但永恒盛公司未能提交，应当由其承担举证不能的法律后果，故永恒盛公司应当支付晏云生2014年1月工资差额738.56元。关于晏云生主张的永恒盛公司拒不办理失业保险金申请手续导致晏云生存在损失，因其未能提交相应的证据证明永恒盛公司确实存在过错，故原审法院对晏云生的该项诉请不予支持。
据此，原审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条的规定，判决：一、永恒盛公司支付晏云生2014年1月的工资差额738.56元，于判决生效后十日内支付完毕；二、驳回晏云生的其他诉讼请求。案件受理费10元，由永恒盛公司负担。
宣判后，上诉人晏云生不服原审法院民事判决，向本院提起上诉称：1、晏云生要求永恒盛公司支付赔偿金，是依据多条法律规定，而不仅仅依据《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》第六条的规定。原审法院只选用一个废止的文件就驳回晏云生的请求不利保障劳动者的合法权益。2、解除劳动关系后，用人单位应当主动出具保险金申领手续，该举证责任应由用人单位承担。故请求二审法院撤销原审判决，并依法改判永恒盛公司支付晏云生被克扣、拖欠的工资10062.68元的赔偿金10062.68元，2014年1月被克扣的工资738.56的赔偿金738.56元，支付二年失业保险金3640元。
被上诉人永恒盛公司辩称：原审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
二审中，晏云生主张要求永恒盛公司支付被克扣、拖欠工资的赔偿金是依据《江苏省工资支付条例》第五十四条的规定。永恒盛公司则认为即使上述规定有效，也应由劳动行政部门通过行政手段予以处理，不属于法院受理范围。
本院查明的其他事实与原审判决查明的事实一致。
本院认为：关于晏云生要求永恒盛公司支付被克扣、拖欠工资的加倍赔偿金的主张。劳动者主张加付赔偿金，必须有前提程序，即劳动者必须就用人单位拖欠其劳动报酬、加班费或者经济补偿金的违法行为先向劳动行政部门投诉，劳动行政部门在责令用人单位期限支付后，用人单位仍未支付，在此情况下劳动者要求加付赔偿金的主张才能予以支持。本案中，晏云生未能就上述前置程序已完成提供证据予以证实，故晏云生要求永恒盛公司支付加倍赔偿金的主张，缺乏事实和法律依据，本院不予采信。
关于晏云生要求永恒盛公司支付因公司拒不办理失业保险金申请手续而导致晏云生失业保险金损失的主张，因晏云生未能提供任何证据证明永恒盛公司对其损失存在过错，故晏云生的该主张，缺乏事实依据，本院亦不予采信。
综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，所作判决并无不当，上诉人晏云生的上诉请求依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费人民币10元，由上诉人晏云生负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 蔡燕芳
审 判 员 祝春雄
代理审判员 林李金
二〇一五年九月二十三日
书 记 员 韦婷婷