安徽省潜山县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）潜民一初字第00239号
原告：龚英明，男，1963年2月18日生，汉族，农民，户籍地安徽省肥东县，现住安徽省合肥市瑶海区。
委托代理人：范本胜，安徽安潜律师事务所律师。
委托代理人：钟东升，安徽安潜律师事务所律师。
被告：余明弟，男，1966年2月12日生，汉族，城镇居民，住安徽省合肥市肥西县，身份证号码不详。
被告：安徽省中瀚建设工程有限公司，住所地安徽省合肥市经济技术开发区。
法定代表人：李晓飞，该公司董事长。
委托代理人：叶义才，安徽神州行律师事务所律师。
被告：安徽省安庆水文水资源局，住所地安徽省安庆市。
法定代表人：沈思跃，该局局长。
委托代理人：邹贵方，安徽邹贵方律师事务所律师。
原告龚英明诉被告余明弟、安徽省中瀚建设工程有限公司（以下简称安徽中瀚公司）、安徽省安庆水文水资源局（以下简称安庆水文局）劳务合同纠纷一案，本院于2015年1月8日立案受理，依法组成合议庭，于2015年7月27日公开开庭进行了审理。原告龚英明及其委托代理人钟东升、被告安徽中瀚公司的委托代理人叶义才、被告安庆水文局的委托代理人邹贵方到庭参加诉讼，被告余明弟经本院公告送达出庭传票无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
龚英明诉称：2011年2月，余明弟挂靠安徽中瀚公司承建安庆水文局发包的安庆水文设施灾后重建项目Ⅱ标段工程。施工期间，余明弟聘请龚英明为工地施工员，余明弟口头承诺按每月6000元给付劳务报酬，龚英明自2011年2月工作至2011年7月，余明弟应付龚英明劳动报酬30000元。但工程竣工后，余明弟未守诚信，至今分文未付。故诉至法院，要求余明弟、安徽中瀚公司、安庆水文局共同给付龚英明劳务报酬30000元。
龚英明为证明其主张，向本院提交以下证据：
证据一、身份证复印件一份。主要内容为：龚英明身份信息情况。
证据二、授权委托书复印件一份。主要内容为：2011年1月29日，安徽中瀚公司出具授权委托书，委托公司副总经理余明弟为该公司代理人，就安庆水文设施灾后重建项目Ⅱ标段以该公司名义签署投标书、进行谈判、签署合同和处理与之有关的一切事物。
证据三、书面证明复印件三份。主要内容为：张小宝、沈某、程某分别出具书面证明一份，反映龚英明受余明弟聘请参与涉案工程的施工。
证据四、证人沈某、程某出庭证言各一份。主要内容为：1、证人沈某反映余明弟利用安徽中瀚公司的资质对涉案的工程进行投标并中标，在余明弟施工期间，余明弟雇请龚英明做工地施工员，在证人沈某在场时，余明弟、龚英明俩人口头约定一个月支付工资6000元，龚英明工作时间为2011年2月19日至2011年7月5日，证人沈某也参与了施工，之后龚英明讲欠他工资30000元，证人又听余明弟讲已给了龚英明几仟元钱，账没有算，对于龚英明之后是否向余明弟催要报酬，证人不清楚。2、证人程某反映程某与余明弟签订合同，程某从余明弟处承包了涉案工程中部分工程，施工期间，证人认识了龚英明，龚英明在工地做报告清单等工作，证人听说龚英明是受余明弟雇请的，至于余明弟是否拖欠龚英明工资及是否催要，证人不清楚。
证据五、施工日志及清单原件各一份。主要内容为：龚英明所记录的施工日志及材料清单情况。
余明弟未提出答辩，也未向本院提交证据。
安徽中瀚公司在庭审中辩称：安徽中瀚公司委托余明弟与安庆水文局签订施工合同是事实，但在签订合同后，余明弟即完成了义务，之后余明弟的行为与安徽中瀚公司无关。安徽中瀚公司与龚英明之间没有合同关系，龚英明起诉安徽中瀚公司没有事实根据和法律依据，安徽中瀚公司不是本案适格主体被告。
安徽中瀚公司未向本院提交证据。
安庆水文局在庭审中辩称：安庆水文局将涉案工程发包给安徽中瀚公司过程中是按照法律规定操作，安庆水文局没有任何过错，且工程款已向安徽中瀚公司全部付清。至于龚英明与余明弟之间是何关系，安庆水文局并不清楚，安庆水文局在本案中不应承担任何民事责任，请法院驳回龚英明对安庆水文局的诉讼请求。
安庆水文局为证明其主张，向本院提交以下证据：
证据一、组织机构代码证、法定代表人身份证明书复印件各一份。主要内容为：安庆水文局的信息情况。
证据二、施工合同、授权委托书复印件各一份。主要内容为：2011年2月12日，安庆水文局与安徽中瀚公司签订安庆水文设施灾后重建项目施工Ⅱ标工程施工合同一份。授权委托书与龚英明提交的证据二内容一致。
证据三、建设工程审核验证定案表复印件一份及付款凭证复印件五份。主要内容为：2013年1月29日，安庆水文局与安徽中瀚公司和安徽鼎信工程咨询管理有限公司（审核单位）共同核定安庆水文设施灾后重建项目施工Ⅱ标工程总价款为990969.87元。2011年及2013年，安庆水文局向安徽中瀚公司支付工程款情况。
安徽中瀚公司对龚英明提交的证据质证如下：对证据一不持异议。对证据二真实性不持异议，但认为不能证明余明弟挂靠安徽中瀚公司承建涉案工程。对证据三持有异议，认为张小宝没有出庭作证，书面证言不符合证据的形式要件。对证据四持有异议，认为沈某的证言不能证明余明弟欠龚英明款项的具体金额，也不能证明龚英明实际工作时间；程度民与本案当事人有利害关系，且其证言不能证明余明弟欠龚英明款项的具体金额。对证据五的真实性持有异议，不能证明龚英明提供劳务的事实。
安庆水文局对龚英明提交的证据质证如下：同意安徽中瀚公司的质证意见。
龚英明对安庆水局提交的证据质证如下：对三组证据的真实性不持异议，但认为证据三不能证明安庆水文局已经付清工程款。
安徽中瀚公司对安庆水文局提交的证据质证如下：对三组证据均不持异议，但认为余明弟实际并非安徽中瀚公司副总经理。
对上述当事人提交的证据本院认证如下：
龚英明提交的证据一、证据二均客观真实，能反映龚英明身份情况及余明弟受安徽中瀚公司委托进行签订施工合同及相关事项，本院予以采信。对其提交的证据三，缺乏证据的形式要件，本院不予采信。对其提交的证据四，能反映龚英明受余明弟雇请从事涉案工程的施工工作及工作时间，能反映龚英明与余明弟约定在工作期间的工资待遇，本院予以采信。对其提交的证据五，能反映龚英明参与施工情况，本院予以采信。
安庆水文局提交的证据一能反映安庆水文局的信息，本院予以采信。对其提交的证据二，能反映安庆水文局与安徽中瀚公司签订施工合同情况，本院予以采信。对其提交的证据三，能反映发包方与施工方结算及付款情况，本院予以采信。
综合双方当事人诉辩意见、举证、质证及本院认证意见，本院确认以下事实：
2011年1月29日，安徽中瀚公司向余明弟出具授权委托书，委托该公司副总经理余明弟以该公司名义就安庆水文设施灾后重建项目Ⅱ标段工程签署投标书、进行谈判、签署合同和处理与之有关的一切事物。同年2月12日，余明弟代表安徽中瀚公司与安庆水文局签订一份《安庆水文设施灾后重建项目施工Ⅱ标工程施工合同》，约定安庆水文局将安庆水文设施灾后重建项目施工Ⅱ标土建工程发包给安徽中瀚公司施工，合同价款833904.49元，合同工期自2011年2月15日至2011年4月11日。
上述合同签订后，余明弟即组织人员进行施工，自2011年2月19日起，龚英明受雇于余明弟在安庆水文设施灾后重建项目施工Ⅱ标段工地从事施工员工作，一直至2011年7月5日止。龚英明受雇于余明弟时，俩人口头约定，余明弟按月支付龚英明劳务报酬6000元。庭审中，龚英明认可在施工期间，余明弟已向龚英明支付了4000元作为伙食费和资料费。
2013年1月29日，安庆水文局与安徽中瀚公司和安徽鼎信工程咨询管理有限公司（审核单位）签署建设工程审核验证定案表，共同核定安庆水文设施灾后重建项目施工Ⅱ标工程总价款为990969.87元。2011年至2013年期间，安庆水文局向安徽中瀚公司支付了涉案工程的全部价款（安徽中瀚公司当庭予以确认）。
另查，余明弟与安徽中瀚公司之间存在挂靠关系，余明弟是涉案工程的实际施工人。
本院认为：综合双方举证、质证及诉辩意见，本案争议的焦点是：余明弟是否拖欠龚英明劳务报酬及安徽中瀚公司、安庆水文局是否向龚英明承担民事责任。
针对上述焦点问题，本院认为：
龚英明受雇于余明弟从事涉案工程的施工员工作，并约定余明弟按月支付龚英明劳务报酬6000元，随后龚英明按余明弟指派参与了施工工作，双方之间即形成了劳务合同关系，作为雇主余明弟有义务按双方约定即时向龚英明支付劳务报酬，结合龚英明实际工作时间为4.5个月，余明弟应支付劳务报酬27000元（6000元／月×4.5个月），扣除龚英明已领取4000元，余明弟尚应支付劳务报酬23000元。安徽中瀚公司作为涉案工程的承包人，对涉及其建设工程承包范围拖欠农民工劳务报酬，其应在所欠的工程款范围内承担补充支付责任。安庆水文局虽是涉案工程的发包人，但其对涉案工程款已向承包方安徽中瀚公司支付完毕，安庆水文局无法定义务向龚英明承担民事责任。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告余明弟于本判决生效之日起15日内向原告龚英明支付拖欠的劳务报酬23000元；
二、被告安徽省中瀚建设工程有限公司在其欠付余明弟工程款范围内对本判决第一项履行内容向原告龚英明承担补充支付责任；
三、驳回原告龚英明的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费550元，由原告龚英明负担50元、被告余明弟负担500元，公告费600元，由被告余明弟负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审 判 长 张文胜
审 判 员 汪全红
人民陪审员 葛 峰
二〇一五年九月一日
书 记 员 江菲菲
附本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。