江西省抚州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）抚刑二终字第6号
原公诉机关江西省南丰县人民检察院。
上诉人（原审被告人）张某，男，1972年2月23日出生于江西省南丰县，汉族，初中文化，个体。2013年8月21日因涉嫌犯贪污罪被南丰县公安局刑事拘留，同月23日被取保候审，同年10月29日江西省南丰县人民法院决定逮捕，同日由南丰县公安局执行逮捕。现羁押于南丰县看守所。
上诉人（原审被告人）徐某甲，男，1977年9月28日出生于江西省南丰县，汉族，初中文化，个体。2013年8月28日因涉嫌犯贪污罪被南丰县人民检察院取保候审，同年10月29日江西省南丰县人民法院决定逮捕，同日由南丰县公安局执行逮捕。现羁押于南丰县看守所。
江西省南丰县人民法院审理江西省南丰县人民检察院指控原审被告人张某、徐某甲犯贪污罪一案，于2013年11月26日作出（2013）丰刑初字第63号刑事判决，原审被告人张某、徐某甲不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2014年3月14日公开开庭审理了本案，江西省抚州市人民检察院指派检察员林艳丽出庭履行职务，上诉人张某、徐某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定，2010年6月17日至2011年6月17日，被告人张某和徐某甲共同经营市山家电城，从2010年8月11日至2011年6月10日止，两被告人接受南丰县财政局下属多个财政所的委托，在代办申领和垫付家电下乡补贴期间，违反国家有关家电下乡的政策规定，取下未享受家电下乡补贴购买人购买家电的标示卡，用南丰县白舍镇叶某等7户农民、莱溪乡杨某等6户农民、洽湾镇黄某甲等7户农民、琴城镇曾友龙等14户农民、市山镇周某乙等22户农民、太和镇游某等3户农民、桑田镇谭某等2户农民共计61户农民的资料，虚报家电下乡产品111台骗取家电下乡补贴资金共计人民币32553.3元据为己有。
认定上述事实的证据有：
1、南丰县市山镇财政所、琴城镇财政所、白舍镇财政所及其他财政所的委托书证实，2010年8月11日，上述单位与市山家电城（张某）签订了江西省家电下乡销售网点实行代办申领并垫付补贴资金办法委托书及市山家电城对自己受委托事宜的行为规范承诺书。
2、被告人张某和徐某甲合伙经营的市山家电城在南丰县白舍镇财政所、莱溪乡财政所、洽湾镇财政所、琴城镇财政所、桑田镇财政所、市山镇财政所网点垫付资金信息证实，市山家电城垫付购买家电下乡产品资金补贴的情况。
3、营业执照证实，被告人张某经营的市山家电城成立于2010年6月17日，有效期至2013年1月31日。
4、南丰县财政局一卡通系统家电下乡垫付期间导出金额汇总表证实，张某的一卡通于2010年导出垫付金额70843.50元，2011年导出垫付金额38718.16元。
5、证人徐某乙的证言证实，她的丈夫徐某甲同张某是从2010年6月17日至2011年6月17日在市山开家电城，店名叫市山家电城，他们各占50%的股份，张某为法人代表，张某负责进货，她老公负责送货，上报财政部门的材料张某和她老公及她本人都会做，张某的前妻也会做一点。店里会拿以前购家电的农户的户口资料多复印几份，还会向亲戚朋友借用户口资料复印，然后再套到那些不具备申领补贴资格的购机农户头上，做成假资料上报财政部门套取家电下乡补贴资金。
6、证人吴某甲的证言证实，家电下乡垫付阶段财政部门同家电下乡产品经销商签订过委托书，垫付期间为2009年10月25日至2011年6月10日止，购买人的身份由经销商负责审核，并录入家电下乡信息管理系统。
7、南丰县白舍镇财政所网点垫付金额信息证实，张某、徐某甲经营的市山家电城以白舍镇叶某等7户农民，虚报家电下乡产品14台，套取家电下乡补贴资金4179.5元，能与证人叶某、曾某甲、曾某乙、邓某甲（邓某乙的哥哥）、邱某（邱灿光的父亲）、邱细云的证言相互印证。
8、南丰县莱溪乡财政所网点垫付金额信息证实，被告人张某和徐某甲经营的市山家电城以莱溪乡杨某等6户村民的名义，虚报家电下乡产品10台，套取家电下乡补贴资金3008.07元，能与证人吴某乙、卢某甲（卢某乙的女儿）、危某甲、杨某、危某乙、吴先春的证言相互印证。
9、南丰县洽湾镇财政所网点垫付金额信息证实，被告人张某和徐某甲经营的市山家电城以洽湾镇黄某甲等7户农民的名义，虚报家电下乡产品14台，套取家电下乡补贴资金4350.45元，能与证人黄某甲、江某、陈某甲、徐某丙（徐某丁的儿子）、邹某（黄伯泉的妻子）、徐某戊（徐长根的儿子）、刘国光的证言相互印证。
10、南丰县琴城镇财政所网点垫付金额信息证实，被告人张某和徐某甲经营的市山家电城以琴城镇曾友龙等14户农民的名义，虚报家电下乡产品25台，套取家电下乡补贴资金7391.54元，能与证人徐某己（徐某庚的女儿）、李某甲、徐某庚、郭某、李某乙、乐某、吴某丙、吴某丁（严先凤的女儿）、吴某戊、彭某甲（刘某外甥）、汤某、刘某、陈某乙、何某甲、黄某乙、黄素娇的证言相互印证。
11、南丰县市山镇财政所网点垫付金额信息证实，被告人张某和徐某甲经营的市山家电城以市山镇周某乙等22户农民的名义，虚报家电下乡产品41台，套取家电下乡补贴资金11740.04元，能与证人李某丙（何某乙的妻子）、胡某、甘某（甘小根妻子）、徐某辛（揭国龙的妻子）、封某、周某甲、周某乙、周某丙、何某丙、彭某乙（黄幼亮的妻子）、周某丁、吴某己（吴勇的父亲）、彭某丙（彭平仔儿子）、雷某、彭某丁（彭光元的女儿）、文某、彭某戊、平某（彭仁善的妻子）、揭海泉（揭由根的父亲）、李某丁（饶河某）、曾某丙、肖某、许老某（李寿根妻子）的证言相互印证。
12、南丰县太和镇财政所网点垫付金额信息证实，被告人张某和徐某甲经营的市山家电城以太和镇游某等3户农民的名义，虚报家电下乡产品3台，套取家电下乡补贴资金681.98元，能与证人游某、王某、李某戊（曾某丁的妻子）的证言相互印证。
13、南丰县桑田镇财政所网点垫付金额信息证实，被告人张某和徐某甲经营的市山家电城以桑田镇谭某等2户农民的名义虚报家电下乡产品4台，套取家电下乡补贴资金1201.72元，能与证人谭某、彭某己的证言相互印证。
14、常住人口信息证实，被告人张某出生于1972年2月23日，徐某甲出生于1977年9月28日。
15、江西省罚没现金专用收据证实，张某退清全部赃款。
16、被告人张某的供述证实，从2010年6月份开始，他与徐某甲共同经营市山家电城，同年8月11日，白舍镇财政所、莱溪乡财政所、洽湾镇财政所、琴城镇财政所、桑田镇财政所、市山镇财政所授权给他和徐某甲经营市山家电城代办申领并垫付补贴资金的工作，在向财政部门作出承诺后，他们经营的市山家电城开始销售家电下乡产品，销售过程中，好多购买人没有提供户口本等资料的情况下，他们仍会将家电下乡产品卖给购买人，然后取下该些产品的标示卡，套到其他已提供过资料的农户头上，再输入到电脑系统并上报财政部门申领补贴。家电下乡产品的资料是由徐某甲夫妻做的，他负责把材料送到财政部门，财政补贴资金是打到他的卡上。到2011年6月份，他和徐某甲在市山家电城经营期间，共用了61户村民的资料套出33000余元的家电下乡补贴。
17、被告人徐某甲的供述证实，他和张某从2010年6月17日至2011年6月17日在市山镇共同经营市山家电城，每人各占50%的股份，张某是法人代表。2010年8月份，县财政部门与他们签订了委托书并作出承诺后，他们经营的市山镇家电城开始销售家电下乡产品，并代办申领垫付补贴资金，他们会将家电下乡产品卖给一些未提供户口资料的购买人，然后取下该家电下乡产品的标识卡套到其他已提供资料的农户头上，再输入到电脑系统并上报财政部门申领补贴，家电下乡产品的资料是由他的老婆徐某乙和张某的前妻输入电脑并上报，他自己也会拿些亲戚、朋友的户口资料套取下乡补贴资金，他们家电城造假的金额有3万多元。
原判认为，被告人张某、徐某甲以非法占有为目的，采取虚构申请资料，借用他人名义骗取家电下乡国家财政补贴资金32553.3元，数额较大，其行为已构成诈骗罪。案发后和庭审中被告人张某、徐某甲如实供述了自己的罪行，系坦白，并且退清了全部赃款，对被告人张某、徐某甲可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第二十五条之规定，认定被告人张某犯诈骗罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币11000元；被告人徐某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币11000元。
上诉人张某、徐某甲提出，他们有自首情节，原判对其量刑过重，请求从轻处罚。
经审理查明上诉人张某与徐某甲的犯罪事实与原判认定的事实相同，且有经一、二审庭审举证、质证、认证属实的上述证据予以证实，应予以确认。
另查明，2013年7月，南丰县人民检察院接群众举报南丰县市山家电城店主张某及其合伙人徐某甲在协助政府发放家电下乡补贴期间骗取国家补贴，于同年8月20日电话传唤张某、徐某甲到案，张某当日到案接受调查，徐某甲经多次电话传唤于同月28日到案接受调查，二人在接受调查时均如实交代自己的犯罪事实。认定该事实的证据有经二审庭审举证、质证、认证属实的归案经过说明、调查笔录二份。
本院认为，上诉人张某、徐某甲以非法占有为目的，采取虚构申请资料，借用他人名义骗取家电下乡国家财政补贴资金32553.3元，数额较大，其行为已构成诈骗罪。二上诉人在共同犯罪过程中均积极实施了犯罪行为，均系主犯；其在司法机关电话通知到案接受调查询问，如实交代自己的犯罪事实，均具有自首情节；案发后，退清了全部赃款，综上，对上诉人张某、徐某甲从轻处罚。上诉人张某、徐某甲提出，他们有自首情节，原判对其量刑过重。经查，二上诉人有自首情节属实，原判未认定二上诉人的自首情节错误，应予以纠正；但原判已对其从轻处罚，量刑并无不当，故对二上诉人提出的量刑过重的意见不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第一款，第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 陈凤英
审判员 陈明星
审判员 张志平
二〇一四年三月十八日
书记员 孙 敏