河南省内黄县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）内行初字第13号
原告周国平，男，1953年9月23日生，汉族，农民。
被告汤阴县公安局。
法定代表人乔江，男，任局长。
委托代理人石宝印，汤阴县公安局民警。
委托代理人王博，汤阴县公安局民警。
第三人周文涛，男，1984年7月17日生，汉族。
原告周国平诉被告汤阴县公安局及第三人周文涛治安行政处罚一案，于2015年6月8日向本院提起行政诉讼，本院于2015年6月8日受理后，依法组成合议庭，分别于2015年7月20日、2015年8月11日两次公开开庭审理了本案。因周文涛与本案被诉行政行为或与案件的处理有利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。原告周国平，被告汤阴县公安局的主管负责人张景顺及其委托代理人石宝印、王博到庭参加了诉讼。第三人周文涛经本院合法传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告汤阴县公安局于2015年5月21日作出汤公（古）行罚决字（2015）0190号《行政处罚决定书》。被告汤阴县公安局查明，2015年4月29日下午18时许，汤阴县古贤镇后路村中间程海军超市门口的马路上，因口角纠纷，周国平和周文涛发生打架，周国平对周文涛进行殴打，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，违法情节为“一般”。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定对周国平殴打周文涛的行为作出行政拘留七日，并处罚款500元的行政处罚。
原告周国平诉称，2015年4月29日下午，原告与王某、周小军三人在周某乙家打牌，傍晚5点40分左右周文涛（系周某乙之子）酒后替下王某，因原告知道周文涛酒后好打架，就想散伙，周文涛便开口骂原告。原告从周某乙家走后，在程海军门市前看人家下象棋，周文涛过来买东西遇见后再次发生口角争执，随即周文涛将原告跺翻在地，扑到原告身上殴打。在场的村民和周文涛的妹妹周某甲、姐夫王某拉开周文涛走了二十多米后，他挣脱开返回再次打原告。周某甲拽着原告的手，纵容周文涛打原告。周文涛、周某甲、王某三人一块把原告打翻在地。这时，原告的兄弟周某丙上前拦架，与王某、周某乙发生冲突。傍晚6点左右，原告报警。被告对原告处以拘留七日、罚款500元，却没有处罚打原告的参与者王某、周某甲、原告认为明显不公。原告认为打架是周文涛酒后故意到程海军门市找事打原告引起的，把他拉走回来，回来再拉走，多次回来打原告，原告没有一次找周文涛打架，被告认定原告殴打周文涛错误。请求撤销汤公（古）行罚决字（2015）0190号《行政处罚决定书》，由被告承担本案诉讼费。原告周国平向本院提供录音光盘一张，拟证明原告未打周文涛，被告处罚原告错误。
被告汤阴县公安局辩称，2015年4月29日下午18时许，后路村村民周国平和周文涛二人因在一起打牌发生口角纠纷，在程海军超市门口二人发生殴打行为，周国平与周文涛相互殴打，被周文涛的妹妹周某甲、妹夫王某、父亲周某乙等人拦开，拦开周文涛之后，周国平的兄弟周某丙对着周文涛发了一句牢骚话，致使周文涛又回到程海军超市门口和周国平、周某丙发生殴打行为，周文涛的父亲周某乙参与其中，用手推翻周某丙，周某丙从后面搂周某乙的脖子，周某乙把周某丙从背后翻过去，导致周某丙头部受轻微伤。2015年5月13日，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，被告首先对周某乙殴打周某丙的行为作出行政拘留七日，并处500元罚款的行政处罚。5月21日，被告又对殴打周国平的周文涛作出行政拘留十日，并处罚款500元的行政处罚，同时依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对周国平殴打周文涛的行为作出行政拘留七日，并处罚款500元的行政处罚。行政拘留都已执行完毕。被告作出的行政处罚决定认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律正确。请求驳回原告周国平的诉讼请求。
被告汤阴县公安局向本院提供以下证据及依据：（一）事实依据：1、2015年4月29日20时10分至21时12分，对周国平的询问笔录，证明周国平和周文涛相互殴打；2、2015年5月5日16时30分至17时25分周某丙的询问笔录，证明周国平和周文涛相互殴打；3、2015年5月3日17时30分至18时25分周某甲的询问笔录，证明周国平和周文涛发生两次身体接触的打架行为；4、2015年5月3日16时20分至17时30分王某的询问笔录，证明周国平和周文涛发生两次殴打行为；5、2015年4月30日15时25分至16时17分证人李越的询问笔录，证明周国平和周文涛之间的相互殴打行为；6、2015年5月5日10时30分至11时20分在场的人周某某询问笔录，证明当时周国平与周文涛确实是发生打架行为。（二）程序证据：1、2015年4月29日受案登记表；2、2015年5月21日对周国平的行政处罚告知笔录；3、2015年5月13日呈请行政处罚审批表；4、2015年5月13日对周某乙、5月21日对周国平和周文涛的三份拘留决定书及送达回执；5、延长办案期限审批表。（三）适用法律：职权依据是《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条；涉及本案被诉行政行为的《治安管理处罚法》第四十三条第一款。以上证据拟证明被诉行政行为合法。
第三人周文涛未到庭，没有递交陈述意见，也未向本院提供证据。
经庭审质证，本院对证据作出以下确认：被告提供的证据均是在行政执法过程中依职权取得的证据，本院对被告证据的真实性、关联性予以确认。被告对原告提供的录音证据，认为取得方式不合法，证人也未到庭接受质证和询问，且在被告处理该案件的调查取证阶段被告让原告提供该证据，原告拒不提供该证据的质证意见，本院予以采信。
本院依据有效证据及当事人质证、相互印证的陈述意见查明以下事实，2015年4月29日下午18时许，原告周国平和第三人周文涛二人因打牌发生口角纠纷，随后在后路村程海军超市门口二人发生打架行为。2015年4月29日18时26分，被告汤阴县公安局接原告周国平报案后，经调查周国平、周文涛、周某丙、周某甲、王某、李越、周某某相关人员，并进行了相应的权利告知后，于2015年5月21日向原告周国平告知拟处罚的事实、理由、依据以及陈述、申辩的权利，原告周国平表示不陈述、不申辩。经相关呈请审批后，被告汤阴县公安局于2015年5月21日作出汤公（古）行罚决字（2015）0190号《行政处罚决定书》。对周国平殴打周文涛的行为作出行政拘留七日，并处罚款500元的行政处罚。同日作出汤公（古）行罚决字（2015）0189号《行政处罚决定书》，对周文涛殴打周国平的行为作出行政拘留十日，并处罚款500元的行政处罚。原告周国平未对处罚决定提出行政复议，现原告周国平的处罚已执行完毕。
本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条：“……县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。……”故被告汤阴县公安局依法享有对本行政区域行使治安管理的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。……”本案中，2015年4月29日下午18时许，原告周国平和第三人周文涛二人因打牌发生口角纠纷，在后路村程海军超市门口二人发生打架的行为。在被告汤阴县公安局调查原告周国平的笔录中“……周文涛过来就朝着我的身上跺了一脚，我把他从台子上拽了下来，把他拽倒在地上，我们两个用拳头朝对方身上打了几拳以后……”；以及被告汤阴县公安局调查周某丙、李越、周某某的笔录，可以证实原告周国平与第三人周文涛有相互殴打行为。关于原告周国平向本院提交的录音证据及其当庭陈述没有与周文涛相互殴打的陈述，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十九条：“被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一般不予采纳。”并且录音中的证人未到庭进行质证，无法核实其真实性，故对原告周国平所述的没有与第三人周文涛相互殴打的陈述，本院不予采信。综上，被告汤阴县公安局于2015年5月21日对原告周国平作出的汤公（古）行罚决字（2015）0190号《行政处罚决定书》并无不当。原告周国平要求撤销被告汤阴县公安局对其作出的汤公（古）行罚决字（2015）0190号《行政处罚决定书》的请求，证据不足，依法应予驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告周国平的诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由原告周国平负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审判长 王兰君
审判员 宋 飞
审判员 田青旭
二〇一五年九月二十日
书记员 朱军红