河南省平顶山市新华区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）新民初字第1479号
原告李占奇，男，1960年3月2日出生，汉族，住平顶山市新华区。
委托代理人常秀婷，河南东方大律师事务所律师。
委托代理人胡建成，河南东方大律师事务所律师。
被告平顶山市新华区西高皇街道办事处西高皇村村民委员会，住所地平顶山市新华区建设路西段，组织机构代码67539680-8。
法定代表人周长江，村委会主任。
委托代理人常铁军，男，1975年8月25日出生，汉族，平顶山市新华区西高皇街道办事处西高皇村村民委员会副书记，住平顶山市新华区。
委托代理人尹涛，女，1962年10月3日出生，汉族，平顶山市新华区西高皇街道办事处西高皇村法律顾问，住平顶山市新华区。
被告河南照邦置业有限公司，住所地平顶山市新华区建设路西段（中央花园小区东门南100米），组织机构代码69350625-7。
法定代表人韩晋，总经理。
委托代理人李春峰，男，1988年5月5日出生，汉族，河南照邦置业有限公司员工，住平顶山市卫东区。
委托代理人李自强，男，1991年12月21日出生，汉族，河南照邦置业有限公司员工，住平顶山市卫东区。
第三人曹坤明，男，1953年2月28日出生，汉族，住平顶山市新华区。
委托代理人王林川，河南首位律师事务所律师。
委托代理人邹佰勇，河南首位律师事务所实习律师。
原告李占奇与被告平顶山市新华区西高皇街道办事处西高皇村村民委员会（以下简称西高皇村）、河南照邦置业有限公司（以下简称照邦公司）、第三人曹坤明房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，分别于2015年9月22日、2016年6月6日、2016年7月19日公开开庭进行了审理。原告李占奇的委托代理人常秀婷、胡建成，被告西高皇村的委托代理人常铁军、尹涛，被告照邦公司的委托代理人李春峰、李自强，第三人曹坤明及其委托代理人王林川到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李占奇诉称，李占奇原系退伍军人，上世纪八十年代退伍落户至平顶山市××××组，根据当时的政策及李占奇无房的实际情况，李占奇申请获得两间宅基地，并交纳了规划费，建房两间即120.7平方米，西高皇村统一申报为李占奇办理了房产权证。经历近三十年的发展，村里的村民们陆续开始建成二、三层楼房，2010年李占奇在原有两间房的基础上加盖了二层计三层小楼并对外出租维持生计。2013年10月，响应国家号召村里进行城中村改造，西高皇村、照邦公司在没有与李占奇签订房屋拆迁安置补偿协议的情况下于2013年11月7日在家中无人时，强行拆除李占奇的房屋，室内一切物品全部损坏。李占奇赶到后报警，派出所干警到场后，村干部给了一份拆除证明。之后，李占奇才看到这份证明，内容为：“经村委会研究，对七组曹坤明与李占奇存在纠纷的西头两间宅基地现行拆除，各项补贴不予发放，在未协商好之前，二人无权领取任何拆迁补助金。”李占奇的房屋已经建成30余年，期间没有任何争议，村里也统一申报办理了房产权证，西高皇村、照邦公司的行为侵害了李占奇的合法权益，故诉至法院，请求判令：1、依法确认西高皇村、照邦公司的强行拆迁行为构成侵权，并赔偿因此造成的损失。床10张3000元、桌子10张300元、柜子2个500元、被子6床1200元，共计7700元；2、西高皇村、照邦公司按同期房屋拆迁安置补偿协议赔偿李占奇房屋面积共计195.534㎡，二层补偿45866元，三层补偿73627元，过渡期房屋租金804.6元，搬家费804.1元，共计121101.7元；3、诉讼费由西高皇村、照邦公司承担。
被告西高皇村辩称，李占奇所诉强制拆迁不属实，西高皇村作为拆迁主体是执行本市新华区城中村年度改造工作，且在拆除本案争议房屋时已经给李占奇下发相关通知，在将李占奇的物品搬出房屋时其本人也在场，物品已经还给了李占奇。本案诉争房屋及宅基地存在纠纷（与曹坤明），西高皇村为了加快城中村改造步伐，多次进行调解，但调解未果，村里采取先搁置争议执行上级政府的部署安排。待双方达成协议后进行补偿安置。村里没有把李占奇的物品损坏，也没有不予补偿的行为，要求驳回李占奇对村里的诉讼请求。
被告照邦公司辩称，照邦公司没有参与实际的拆迁过程，只是负责维护拆迁的安全，本案实际上与照邦公司没有直接牵连，李占奇起诉照邦公司主体不适格，对其所诉求的强拆所造成的损失不予认可。本案仅仅是房屋确权纠纷，与实际上的赔偿牵扯不大，因为各项赔偿标准各方都予以认可，仅仅是对本案的赔偿权利归属有争议。请求法院驳回李占奇对照邦公司的诉讼请求。
第三人曹坤明述称，李占奇所诉事实错误，李占奇诉请的房屋所占据的宅基地系曹坤明经西高皇村第七村民组规划所得，该宅基地的权属应当归属曹坤明所有。曹坤明系西高皇村的老户，世代在此居住，1980年后由于建设路以北属煤矿塌陷区，搬迁至建设路南，在曹坤明老宅西边2间空地划给了曹坤明，顶替北边的宅基地，并经第七村民组群众代表进行的规划，至此曹坤明即取得了该处宅基地的所有权及使用权。曹坤明是该处宅基地的使用权人，由当时健在的七组群众代表可以作证，并且有经过西高皇村同意认可的曹林伟（曹坤明之子）与村委会和照邦公司签订的房屋拆迁合同的申请书，村委会的两份证明和村委会关于《汽路南地分户表》等证据予以证实，充分说明了该宅基地系曹坤明所有并使用，而不是李占奇的，李占奇不享受该村村民待遇，不应当分得宅基地。由于该宅基地的所有权及使用权属于曹坤明，所以西高皇村城中村改造实施统一拆迁，应对准宅基地的所有权人曹坤明进行补偿。虽然李占奇提供的有村镇房屋所有权证，但是不能说明该房屋所占用的宅基地是李占奇的，李占奇占用了曹坤明的宅基地并建房，如果李占奇应得到补偿的话，也只是得到房屋的补偿，而不是宅基地的补偿，宅基地补偿的权利人是曹坤明。综上，李占奇所诉要求西高皇村、照邦公司对其进行房屋拆迁安置补偿缺乏依据，请求法院驳回李占奇的诉讼请求。
经审理查明，李占奇一家于1986年迁入西××组，1988年8月21日，李占奇向西高皇村缴纳宅基地规划使用费1000元，后因李占奇所在的第七村民小组未参与当时西高皇村集体的宅基地规划政策，西高皇村未向李占奇规划宅基地。曹坤明（1986年至1992年期间任西高皇村第七村民小组组长）位于西××组的宅基地西边有两间空地，该两间空地属于第七村民小组公共用地，曹坤明在该两间空地建起围墙并用来喂猪。1992年，李占奇与曹坤明协商后，李占奇补偿曹坤明在该两间空地上地面附属物4000元后，在该两间空地上开始建房，1997年10月29日，李占奇经规划登记取得平新房字第××号村镇房屋所有权证，房屋坐落位于西××组，四至为：东至曹坤明，南至路，西至路，北至路，总建筑面积为71㎡，宅基地面积为120.7㎡。之后，李占奇在原房屋一层的基础上加盖两层房屋。2013年11月5日，西高皇村调解委员会向李占奇出具证明一份，载明：“经村研究决定，对七组曹坤明与李占奇存在纠纷的西头两间宅基地先行拆除，但各项拆迁补助金不予发放，等二人协商后再进行分配。在未协商好之前，二人无权领取任何拆迁补助金。二人在接到通知后，必须在2013年11月6日前把房屋清空，11月7日对房屋进行拆除”。在此之前，西高皇村就李占奇与曹坤明之间纠纷曾进行多次协商调解。2013年11月7日，西高皇村因城中村改造将本案纠纷房屋进行拆除。照邦公司系西高皇村开发改造工作开发公司。后李占奇与西高皇村、照邦公司就拆迁补偿协商未果，提起诉讼。
另查明，1、第三人曹坤明参加诉讼后，其申请证人王某1、王某2、沈某1、周某、沈某2出庭作证，证人王某1、王某2、沈某1、周某（时任第七村民小组代表）证言显示，1990年之前，曹坤明在其宅基地西边有两间空地上建起围墙养猪，当时该两间空地属于第七村民小组集体所有，1990年通过调地，第七村民小组协商后，将争议的两间空地划给曹坤明，用来顶替曹坤明位于建设路以南的自留地，曹坤明拟通过该4名证人的证言证明其通过第七村民小组的调地行为原始取得争议宅基地的所有权。证人沈某2（1983年至1999年期间，先后担任西高皇村副村长、村长、村委书记）证言显示，本案争议的两间空地系第七村民小组集体土地，李占奇与曹坤明二人协商后李占奇在该两间空地上建房；2、西高皇村、照邦公司对李占奇所诉第二项诉讼请求中的拆迁安置补偿标准无异议，对应获得安置补偿的主体有异议。
上述事实，有李占奇提供的村镇房屋所有权证、焦店乡村镇办收据一份、2013年11月5日西高皇村调解委员会出具的证明一份，证人王某1、王某2、沈某1、周某、沈某2的当庭证言及庭审笔录、调查笔录、质证笔录等在卷证实。以上证据经当庭质证、认证，能相互印证，足以认定。
本院认为，不动产权利依法应当办理登记，土地权利证书是土地权利人享有土地权利的证明，依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。本案争议焦点在于争议房屋宅基地使用权的归属。曹坤明主张其在1990年通过调地获得争议两间空地的宅基地使用权，但证人王某1、王某2、沈某1、周某的当庭证言表明通过调地，争议两间空地顶替的是曹坤明位于建设路以南的自留地，该自留地应属耕地，该四位证人的证言并不能证明曹坤明通过调地获得争议两间空地的宅基地使用权，曹坤明亦未提供争议两间空地的宅基地使用权证书，故对其主张本院不予支持。1992年李占奇在争议空地上建房，并于1997年10月29日规划登记取得在争议空地上所建房屋的村镇房屋所有权证（平新房字第××号），至此李占奇实际取得了争议两间空地的宅基地使用权，后李占奇在原一层房屋基础上加盖两层房屋。2013年11月7日，西高皇村因城中村改造将李占奇位于西××组的三层楼房拆除，该房屋属于李占奇所有，西高皇村、照邦公司在拆除该房屋后应当对李占奇进行安置补偿，故对李占奇要求西高皇村、照邦公司补偿李占奇房屋面积共计195.534㎡，二层补偿45866元，三层补偿73627元，过渡期房屋租金804.6元，搬家费804.1元，共计121101.7元的诉讼请求，本院予以支持。李占奇的其他诉讼请求依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条，《中华人民共和国土地管理法》第十三条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、平顶山市新华区西高皇街道办事处西高皇村村民委员会、河南照邦置业有限公司应当向李占奇补偿房屋面积195.534㎡，二层补偿45866元，三层补偿73627元，过渡期房屋租金804.6元，搬家费804.1元，共计121101.7元，其中现金补偿部分于本判决生效之日起十日内履行完毕；
二、驳回李占奇的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3030元，由李占奇负担308元，平顶山市新华区西高皇街道办事处西高皇村村民委员会、河南照邦置业有限公司负担2722元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
审 判 长 闫兴斌
审 判 员 王 芳
人民陪审员 姚秋娟
二〇一六年七月二十六日
书 记 员 李 妍
附本案适用相关法律法规
《中华人民共和国物权法》
第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。
征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。
任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
《中华人民共和国土地管理法》
第十三条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第三条第一款国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。