云南省曲靖市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云03刑初41号
公诉机关云南省曲靖市人民检察院。
被告人浦冬云，男，1964年11月29日出生，汉族，大学文化，曾任曲靖市经济技术开发区管委会副主任，住曲靖市麒麟区。因涉嫌犯合同诈骗、诈骗罪一案，于2015年4月8日被刑事拘留，同年5月15日被执行逮捕，现羁押于曲靖市看守所。
辩护人何萧、华艳梅，云南天志律师事务所律师。
被告人罗丽萍，女，1970年8月30日出生，汉族，大专文化，住富源县。因涉嫌犯合同诈骗罪一案，于2015年7月10日被取保候审，2016年3月14日被本院取保候审。
辩护人张庆伟、董荣黎，云南泽典律师事务所律师。
云南省曲靖市人民检察院以曲检公刑诉[2016]30号起诉书指控被告人浦冬云、罗丽萍犯诈骗罪，于2016年3月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年3月24日在本院公开开庭审理了本案。曲靖市人民检察院指派检察员何楚云等二人出庭支持公诉，被告人及其辩护人到庭参加了诉讼活动。本案现已审理终结。
云南省曲靖市人民检察院指控，1、2012年9月29日，被告人浦冬云伙同被告人罗丽萍（系云南贝某特物流有限公司负责人）向柳某2借款200万，使用编号为00094370的曲靖市国土资源局云南省行政事业单位资金往来结算票据（土地竞拍保证金）作为质押，并谎称持该票据能退回保证金以偿还借款。2012年10月15日，保证金依照相关财务规定退回原交款账户即云南贝某特物流有限公司账户，未用于偿还柳某2。该笔借款被浦冬云用于偿还个人债务。浦冬云已偿还柳某270万元。2、2013年6月17日，被告人浦冬云谎称云南曲靖农业科技示范园被审计需要资金处理款项，向高某1借款100万元，并与高某1签订了加盖有农业科技示范园公章的借款合同，该笔借款被浦冬云用于偿还个人债务。3、2010年12月12日，被告人浦冬云谎称云南曲靖农业科技示范园被审计需要资金平帐，向曲靖重型机械制造公司借款18万元，该笔借款被浦冬云用于偿还个人债务。4、2013年6月14日，被告人浦冬云谎称云南曲靖农业科技示范园周转需要资金，向王某1借款100万元，该笔借款被浦冬云用于偿还个人债务。5、2013年7月，被告人浦冬云谎称开发区被审计需要资金平帐，先后向吴某借款共计62.9万元，该笔借款被浦冬云用于偿还个人债务。浦冬云已偿还吴某5万元。6、2012年7月，被告人浦冬云谎称云南曲靖农业科技示范园被审计需要资金平帐，向敖某借款200万元。浦冬云已偿还敖某40万元。7、2012年4月至2012年7月，被告人浦冬云谎称单位接待费周转不开、开发区及农业科技示范园被审计需要资金平帐，先后四次向杨某1共借款310万元，该笔借款被浦冬云用于偿还个人债务。浦冬云已偿还杨某150万元。8、2013年3月16日，被告人浦冬云谎称云南曲靖农业科技示范园被审计需要资金平帐，向宋某2的弟弟宋某1借款10万元，该笔借款被浦冬云用于偿还个人债务。9、2013年5月16日，被告人浦冬云谎称云南曲靖农业科技示范园被审计需要资金平账，向刘某1借款65万元，该笔借款被浦冬云用于偿还个人债务。10、2013年3月15日，被告人浦冬云谎称单位接待省上下来检查工作的领导缺少接待经费，向邢某借款10万元，该笔借款被浦冬云用于偿还个人债务。针对上述事实，公诉机关当庭列举了报案材料、户口证明、抓获经过、被害人陈述、证人证言、借款合同、银行交易凭证及明某,4、被告人的供述与辩解等证据支持其指控。公诉机关认为，被告人浦冬云、罗丽萍以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法骗取他人财物，被告人浦冬云骗取他人910.9万元，被告人罗丽萍骗取他人130万元，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应以诈骗罪追究刑事责任。同时，被告人浦冬云在伙同罗丽萍诈骗的共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人罗丽萍起次要作用，系从犯。
被告人浦冬云对公诉机关指控的第一桩诈骗不予认可，认为只是一般的民事纠纷。对其余指控无异议。庭审时请求对其从轻处罚。其辩护人提出，被告人浦冬云在公诉机关指控的第一桩事实中不构成诈骗罪，其行为属民间借款行为，且与罗丽萍不构成共同犯罪。浦冬云坦白认罪，系初犯，已取得六位被害人的谅解，恳请法庭对被告人从轻处罚。
被告人罗丽萍对公诉机关指控其犯有诈骗罪不予认可，辩解她因有事要求助于浦冬云，浦冬云就让她在借条上签名。用于借款担保的票据也不是她拿的，她没有非法占有的目的，不构成犯罪。其辩护人提出，被告人罗丽萍没有虚构事实、隐瞒真相，没有非法占有的目的，指控罗丽萍犯罪的证据(被害人陈述、被告人供述、证人证言)之间相互矛盾,被害人的陈述虚假太多。综上，罗丽萍的行为属于民间借贷，不属于诈骗犯罪。
经审理查明，2010年12月至2013年7月期间，被告人浦冬云身负外债，无力清偿，其便利用职权、地位形成的身份条件，谎称任职单位被审计需要资金平帐、接待费用周转不开等事由及虚假抵押，先后向柳某2、高某1、王某1、吴某、敖某、杨某1、宋某1、刘某1、邢某、曲靖重型机械制造公司借款，实际骗取人民币910.9万元，主要用于偿还个人债务。被告人罗丽萍共同参与其中骗取柳某2资金人民币130万元的行为。具体诈骗事实如下：
一、2010年12月12日，被告人浦冬云谎称云南曲靖农业科技示范园被审计需要资金平帐，向曲靖重型机械制造公司借款人民币18万元，该笔借款被浦冬云用于偿还个人债务。
上述事实，有公诉机关提交且经质证、认证的下列证据予以证实：
1、彭某证明，他原来是曲靖重型机械制造公司的副总。2011年年初，时任开发区管委会领导的浦冬云说管委会要办事送礼不好开支，暂时从公司支18万元。经公司周家顺董事长批准，借了18万元给浦冬云，浦冬云写了张欠条，后怕过诉讼时效，2013年他叫浦冬云重写了一张欠条。该款至今未还。
2、借条、付款凭证，证明浦冬云向曲靖重型机械制造公司借得18万元并写下借条。借条上载明的借款时间是2010年12月12日。
3、被告人浦冬云的供述与辩解，证明他找到机械厂的周家顺，以开发区农业科技园需审计平帐为由，从机械厂财务借了18万元，写有借据，该款被用了还其个人债务。
二、2012年4-7月，被告人浦冬云谎称单位接待费周转不开、开发区及农业科技示范园被审计需要资金平帐，先后四次向杨某1共计借款人民币310万元，已偿还人民币50万元。该笔借款被浦冬云用于偿还个人债务。
上述事实，有公诉机关提交且经质证、认证的下列证据予以证实：
1、被害人杨某1的陈述，证明2012年，浦冬云打电话说单位接待费周转不开、招商引资工作需要经费，要向他借款。他分四次借了310万元给浦冬云，浦冬云说等审计结束就还款，从还款凭证看，浦冬云还了50万元。
2、借款合同、转账凭条、承诺，证明浦冬云与杨某1签订了借款合同，杨某1转款给浦冬云，浦冬云向杨某1出具承诺书承诺还款。浦冬云转账还款50万元。
3、被告人浦冬云的供述与辩解，证明他打电话给杨某1借钱，四次借了310万元，借款理由是接待费周转不开、农业科技园需要审计平帐等，借款理由都不真实，后还了40万元。借款还给谁记不清，还给杨某1的钱也是借别人的钱某还的。
三、2012年7月，被告人浦冬云谎称云南曲靖农业科技示范园被审计需要资金平帐，向敖某借款人民币200万元。浦冬云已偿还敖某人民币40万元。
上述事实，有公诉机关提交且经质证、认证的下列证据予以证实：
1、王某2证明，2012年7月，经朋友介绍认识了开发区领导浦冬云，在吃饭的过程中，浦冬云向他岳父敖某借钱，说是单位办事需要用钱，说好等单位审计完后就还款。借条显示浦冬云借款本金是200万元，还款40万元，还欠本金160万元。一直催浦冬云还钱，期间拿到蒲冬云写的还款保证书。到2013年年底就联系不上浦冬云了。
2、白某证明，2012年年中，浦冬云找她借钱，因她没有钱，就介绍敖某给浦冬云认识。浦冬云给敖某借了200万元，利息是多少不清，只知道浦冬云说借钱急用。
3、借款协议、保证书、银行客户回单、承诺，证明浦冬云借款200万元，已通过银行转款方式还40万元，浦冬云写下还款保证书承诺偿还余款。
4、浦冬云的供述与辩解，证明2012年年中，他通过做房地产的叫白某的认识了敖某，王某2是敖某的亲戚。他向敖某提出来说开发区农业科技园审计需要钱，要借200万元，他借到后转给李咏梅竞标使用，也算作他还给李咏梅的欠款。他后来从别人处借钱还过30万元，因为借款利息算70万元，他就写了270万元的付款协议。王某2、敖某多次催还欠款，后来别人知道他欠债太多，就不愿借钱给他，他也就无法还钱。
四、2012年9月29日，被告人浦冬云与被告人罗丽萍（系云南贝某特物流有限公司负责人）向柳某2借款人民币200万，使用云南贝某特物流有限公司因竞拍土地所交纳的290万元保证金获取的《云南省行政事业单位资金往来结算票据》作为质押，并谎称持该票据能退回保证金以偿还借款。该290万元保证金按照云南贝某特物流有限公司申请退款书载明的账户及相关财务规定，于2012年10月16日退还云南贝某特物流有限公司，未用于偿还柳某2。该笔借款被浦冬云用于偿还个人债务。浦冬云已偿还柳某270万元。
上述事实，有公诉机关提交且经质证、认证的下列证据予以证实：
1、被害人柳某2的陈述，证明2012年9月，罗丽萍、浦冬云到他的典当公司要借款210万元，他说需要抵押物，罗丽萍就拿出一张拍卖土地交纳保证金290万元的单据作抵押，说10多天就可以退出来，并提出不签借款协议，退款的时候叫着他一起去办退款手续，退出的款就可以还他。罗丽萍借款时说她和浦冬云需要款项到土地拍卖中心购买土地，浦冬云也说借钱是帮罗丽萍买地。借款转账到浦冬云农行卡上，金额为扣除利息后200万元。他后来查到罗丽萍拿作抵押的单据是废的，退款不需要该单据，且保证金已被罗丽萍和浦冬云退走了。借款后得到三次利息，均是打到他个人账户上。后来就联系不上罗丽萍和浦冬云了。
2、证人证言
夏晓明证明，他是2012年4月进入土地拍卖中心工作的，罗丽萍的云南贝某特物流公司竞拍土地的业务是他经办的。由于罗丽萍的公司无法提供银行出具的资金证明，竞买资格在中心召开的审查会议后被取消，他当时就电话告知了罗丽萍。贝某特公司打过290万元到中心作为保证金，中心对保证金方面的硬性财务规定是哪个账户转入的保证金，如果竞买不成功，就退回哪个账户，其他人就算拿着交保证金的单据来退保证金，也只可能退回交款账户。他在2012年9月27日左右就将上述规定告知过罗丽萍。
解家敢证明，2012年9月，罗丽萍找到他说竞拍土地要找人帮忙，他就把浦冬云介绍给罗丽萍认识。在向柳某2借款时，他也在场，在办手续中，罗丽萍就跟柳某2说她手里有笔290万元的保证金，等钱退出来就还借的200万元，她从包里把收据的原件拿给了柳某2，浦冬云也说保证金退出后就还款。款是浦冬云借的，不清楚为何罗丽萍在借款人处签了名，浦冬云在担保人处签名。
杨常青证明，他是柳某2锦宝典当行的职员。2012年9月下旬，罗丽萍和浦冬云来典当行借钱。罗丽萍跟柳某2介绍她在富源开了个医院，她准备买地需要资金，想从典当行借200万元，还说浦冬云就是负责土地的，竞买到土地没有问题。罗丽萍把她交的土地保证金的收据交到典当行作为质押，还说以后和典当行的人一起到拍卖中心退款后就还借款。过了几天，罗丽萍去典当行欲要回质押的那张收据，他没有给她。之后他去拍卖中心核实，才得知保证金已经退了，他才知道被骗了。借款到期后，浦冬云还了70万元的利息。
刘某2证明，他是浦冬云的驾驶员。2012年8、9月份，浦冬云找罗丽萍谈过好几次事情，不知道具体谈什么。听浦冬云说早就认识柳某2，他送浦冬云去过柳某2的典当行2、3次。
柳俊旭证明，他是柳某2的儿子，他清楚浦冬云向他父亲柳某2借款，借款后转账还款3次，共计还了70万元。
3、借条，证明向柳某2借款的借款人为罗丽萍，浦冬云为担保人，借款金额为210.5万元。
4、银行业务回单、账户明某,4，证明柳某2转款200万元至浦冬云银行账户及浦冬云转款还款70万元。
5、查询单、QJG2008-30号地块产业安排方案、出让公告、协议书、会议纪要、申请书、收款回单、情款说明、银行活存明某,4账，证明云南贝某特物流公司的负责人为罗丽萍，于2012年9月20日向土地矿业权交易中心提交申请参与竞买QJG2008-30号土地的使用权，因贝某特公司未提交资金证明，被取消竞买资格，贝某特公司申请退还已交纳的290万元保证金，2012年10月16日，贝某特公司收到退还的保证金。
6、提取笔录、光盘，证明民警依法从罗丽萍提供的U盘中提取通话录音，该录音显示浦冬云已偿还柳某2部分款项，刘某2在电话中所说内容与刘某2的证言一致。
7、浦冬云的供述与辩解，证明2012年下半年，他以在外边差别人钱为由向柳某2借了200万元。柳某2提出要求抵押，罗丽萍就主动拿出一张土地保证金的收据作为质押，他写了一张借条，借款人是罗丽萍，担保人是他，但实际借款人是他，200万元借款也是打到他的农行卡上，他后来分四笔还了70万元。他不知道罗丽萍的物流公司被取消竞买资格和保证金退还物流公司的情况。他因为外边差钱要还，而罗丽萍要请他帮忙，他就叫罗丽萍帮他向柳某2借钱。他向柳某2借钱时已欠外债近1000万元，他向柳某2借的钱主要是还外债及借给王国苍50万元。
8、罗丽萍的供述与辩解，证明她经人介绍找浦冬云帮忙解决土地挂牌的事，浦冬云就提出向她借钱周转，她不愿借钱，就转个弯说她在土地拍卖中心有笔290万元的保证金。2012年9月29日，她和浦冬云等人去到柳某2的典当行借钱，她没有带什么东西去，借钱的具体事都是浦冬云跟柳某2协商，浦冬云叫她在借款人一栏签了她的名字，浦冬云说钱他会还的。土地保证金的收据是她在借款之前就连同土地挂牌的资料一起交给了浦冬云，她不知道该收据是如何提供给柳某2的。她是2012年9月28日知道被取消了土地竞拍资格，9月27日就知道她拍不到土地。土地保证金收据肯定是不可以作为借款抵押的。
五、2013年3月15日，被告人浦冬云谎称单位缺少接待经费，向邢某借款人民币10万元，该笔借款被浦冬云用于偿还个人债务。
上述事实，有公诉机关提交且经质证、认证的下列证据予以证实：
1、被害人邢某的陈述，证明2013年3月左右，浦冬云说开发区的资金被冻结，省上下来的领导吃饭的钱都没有，随后向他借了10万元，浦冬云说是单位借款，他才借的。借款后，浦冬云没有还款给他。
2、借款合同，证明刑春明与浦冬云于2013年3月15日签订借款合同，借款10万元，月息5%。
3、浦冬云的供述与辩解，证明2013年年初，他以省上的领导下来没有接待费打点为由，还说是单位借款他担保，向邢某借款10万元，借款被他用于还账，借款没有还过邢某。
六、2013年3月16日，被告人浦冬云谎称云南曲靖农业科技示范园被审计需要资金平帐，向宋某1借款人民币10万元，该笔借款被浦冬云用于偿还个人债务。
上述事实，有公诉机关提交且经质证、认证的下列证据予以证实：
1、宋某2证明，2013年3月，浦冬云说曲靖开发区管委会审计部门在审计，需要借钱周转，他想着浦冬云与他是多年的朋友，就叫他弟弟宋某1凑了10万元借给浦冬云，借款合同上约定了5%的利息，浦冬云未还过钱。
2、借款合同，证明宋某1与浦冬云于2013年3月16日签订借款合同，借款10万元，月息5%。
3、浦冬云的供述与辩解，证明他以开发区农业科技示范园在审计需要借款平帐为由，向宋某2借款10万元，借款被他用于还账，借款没有还过宋某2。
七、2013年5月16日，被告人浦冬云谎称云南曲靖农业科技示范园被审计需要资金平账，向刘某1借款人民币65万元，该笔借款被浦冬云用于偿还个人债务。
上述事实，有公诉机关提交且经质证、认证的下列证据予以证实：
1、被害人刘某1的陈述，证明他是通过朋友介绍认识了浦冬云。2013年5月，浦冬云跟他说有些接待费没有结清，开发区在进行审计，需要借钱周转，他想着是公家借款，就爽快地答应了，他通过转账的形式借给浦东云65万元，双方还签订了借款合同，浦冬云没有还过钱。
2、借款合同、银行客户回单，证明刘某1与浦冬云于2013年5月16日签订借款合同，刘某1通过银行转存的方式借给浦冬云65万元。
3、浦冬云的供述与辩解，证明他以开发区农业科技示范园在审计，需要借款平帐为由，向刘某1借款65万元，该款被他用于还个人差欠的款项，他没有还过刘某1钱。
八、2013年6月14日，被告人浦冬云谎称云南曲靖农业科技示范园需要周转资金，向王某1借款人民币100万元，该笔借款被浦冬云用于偿还个人债务。
上述事实，有公诉机关提交且经质证、认证的下列证据予以证实：
1、被害人王某1的陈述，证明2013年6月12日，浦冬云打电话给他说曲靖农业科技生态园项目被审计需要钱填补，向他借款200万元。6月14日，他转了100万元给浦冬云，借款没有写借条，浦冬云没有还过款。
2、银行卡取款业务回单、农行账户明某,4，证明王某1于2013年6月14日转款100万元在浦冬云农行账户上，浦冬云将款转给柳某2等人账户。
3、浦冬云的供述与辩解，证明2013年6月，他以曲靖农业科技园需资金周转为由，向王某1借款100万元，该款实际用于偿还柳某2、许某等人的借款。他没有还过王某1钱。
九、2013年6月17日，被告人浦冬云谎称云南曲靖农业科技示范园被审计需要资金，向高某1借款100万元，并与高某1签订了加盖有农业科技示范园公章的借款合同，该笔借款被浦冬云用于偿还个人债务。
上述事实，有公诉机关提交且经质证、认证的下列证据予以证实：
1、被害人高某1的陈述，证明2013年6月17日，他经人介绍认识了开发区管委会副主任浦冬云，浦冬云以开发区管委会需要资金周转为由，向他所在的陆良博伟房地产公司借款，浦冬云与他父亲高越龙协商后借走了100万元，浦冬云使用事先盖好云南曲靖市农业科技示范园开发有限公司公章的空白借款合同。借款到期后，浦冬云一直以找不到领导签字为由未还款，到了2013年12月后就联系不到浦冬云。
2、高某2证明，2013年6月初，浦冬云以农业科技园财务扎帐需支付款项为由找他借钱，他就介绍高越龙认识了浦冬云，浦冬云向高越龙借款100万元，浦冬云到期后未还款。
3、刘某2证明，2013年，浦冬云曾去陆良一房地产公司借钱，管委会一个姓高的领导也一起去。
4、借款合同、银行交易明某,4清单，证明浦冬云以曲靖农业科技示范园开发有限公司的名义与高某1签订借款合同，借款100万元。借款通过高某1转账给浦冬云。
5、浦冬云银行账户明某,4清单、银行汇兑支付往账凭证，证明浦冬云银行账户收到100万元及之后转出款项的事实。
6、浦冬云的供述与辩解，证明2013年6月，他经高某2介绍认识了高某1的父亲高越龙，他以开发区管委会要对农业科技园进行审计，但其在科技园有几笔款项未处理为由，向高越龙借款100万元。他为了顺利借款，与高某1签订了盖有云南曲靖农业科技示范园开发有限公司公章的借款合同。借来的钱都是用于偿还李洪某等人的私人债务，他一直都未还高越龙钱。在向高越龙借款时，他已欠外债1000多万元。
十、2013年7月，被告人浦冬云谎称开发区被审计需要资金平帐，向吴某借款合计人民币62.9万元。该笔借款被浦冬云用于偿还个人债务。浦冬云已偿还吴某人民币5万元。
上述事实，有公诉机关提交且经质证、认证的下列证据予以证实：
1、孙某证明，他帮他老表吴某开车。2013年7月初，浦冬云说他是开发区管委会副主任，因审计部门在审计开发区的账目，由于没有及时报账而存在资金缺口，分两次向吴某借款共计62.9万元。浦冬云没有还过钱。
2、借条、银行卡取款业务回单、转账凭条、银行账户明某,4，证明2013年7月15-16日，吴某两次通过银行转账的方式借款62.9万元给浦冬云。
3、浦冬云的供述与辩解，证明2013年7月份左右，他向吴某两次借钱，合计62.9万元。借钱理由是审计部门在开发区审计，要借钱填账，他不好意思说自己在外差别人钱而要借钱。他还过5万元，是还给吴某的妹妹，没写还款依据。所借的钱主要用于还杨某1等人的欠款。
本案的综合证据：
1、报案材料、受案登记表、立案决定书，证明受害人举报浦冬云，公安机关受理后，于2014年9月18日立案侦查。
2、户口及前科证明，证实浦冬云、罗丽萍身份，两人均系负完全刑事责任能力人，无犯罪前科。
3、抓获经过，证明民警于2015年4月8日14时许在昆明“云之舍”酒店抓获被上网通缉的浦冬云。经公安机关电话通知，罗丽萍到案接受调查。
4、曲某任[2014]50号文件、曲开发[2014]92号文件、曲开机党发[2014]20号文件、辞职申请，证明浦冬云于2014年5月6日提出辞职，同月9日免除浦冬云副主任职务，之后辞退并被党内除名。
5、云南曲靖农业科技示范园开发有限公司基本情况介绍及说明、印章样式、档案资料文件清单，证明浦冬云被开发区管委会授权签订云南曲靖农业科技示范园开发有限公司相关申报文件，该公司没有委托任何人进行过对外借款。
6、证人证言
马骏证明，他曾于2010年11月到云南曲靖农业科技示范园开发有限公司工作。该公司融资都是通过银行渠道，不可能委托个人向社会借款，浦冬云个人没有交过钱到公司。
杨力证明，他在曲靖开发区管委会从事财务会计工作。开发区从未委托浦冬云对外借款，且浦冬云个人没有通过现金及转账方式与开发区有过资金往来。
陈淑贞证明，浦冬云多年都在她店里买彩票，一般一次都会买2000元左右，多的一次会买6000元左右，浦冬云还欠她彩票款1万多元。
张某1证明，2009年9月，他在开发区投标一块土地需缴纳保证金，经浦冬云介绍向叶某借款600万元，借款人是他，担保人是浦冬云。他交保证金450万元，余下的150万元按浦冬云要求转到别人账户，中标后退回保证金300万元也是按照浦冬云的要求转到他人账户上并拿到收条转给了浦冬云。他只用着其中的150万元借款，他还过叶某100万，之前浦冬云向他借了60万元，算下来浦冬云就用掉了500万元，浦冬云因此说过该借款由其负责还，听浦冬云说该借款已还清。他与浦冬云之间没有债权债务关系。
王某3证明，他还有一个名字叫王健。他2011年认识浦冬云，他通过拿珠宝、现金、银行卡给浦冬云的方式共计借给浦冬云6**多万，浦冬云把卡上的钱转给了他人。连上利息，浦冬云写了一张1000万元的借条给他，浦冬云还写过还款承诺书给他。后浦冬云还过330万本金，但又被浦冬云借走70万元，还过利息50多万，浦冬云仍欠他390万元本金未还。
叶某证明，浦冬云说张某1要买地借钱，他借给浦冬云和张某1800万元，后两人还写过一个还款保证书给他，在写保证书时，浦冬云承认借款被其拿去用了。后来浦冬云零零散散地还款，一直到2013年还清了本金。
7、银行卡账户明某,4、借款合同、收条、汇款凭条，证明张某1按照浦冬云的要求转款给他人帮助浦冬云还款、张某1借款给浦冬云及浦冬云还款给叶某。
8、借条、承诺、银行业务单据，证明浦冬云写下1000万元借条给王某3、两次写下还款承诺书、多次转款给王某3。王某3、浦冬云曾转款给张某2等人。
9、保证书，证明浦冬云、张某1承诺赔付叶某借款800万元。
10、潘某（杨某2之妻）、李某1、李某2、佟梅、马某、蒋某、高某3的证言、民事起诉状、民事判决书、民事调解书、借条、借款合同、还款凭证、承诺书、收条、情况说明，证明浦冬云在2009年7月至2013年7月期间，向数十人借款达2000余万元，一直都在借新还旧，欠下巨额外债。
11、银行转账及汇款回单、转账凭证、存款及取款回单，证明浦冬云在2009年6月至2013年7月期间，从其银行账户上转款给他人1000余万元，并频繁地在银行账户上的存、取款。
12、离某,4协议、廖某2的证言，证明浦冬云与廖某2于2011年11月16日协议离某,4，同月22日复婚，又于2013年6月27日离某,4。曲靖南苑小区樱花路32号房屋一套及曲靖西关街106号单位房改房一套协议归女方所有。上述房产已被浦冬云抵押给别人。
13、协助查询财产通知书、银行卡账户交易明某,4，证明经公安机关查询，浦冬云在农业银行、建设银行、工商银行的多个账户中的余额总计不足300元。
14、房屋档案摘抄表，证明浦冬云、廖某2所有的曲靖南苑小区樱花路32号房屋一套及曲靖西关街106号单位房改房一套已被法院查封。罗丽萍与李雄家共有的曲靖南宁西路滇东商城房产（36.51平方米）及富源县城胜境大道房产（194.94平方米，被抵押），罗丽萍所有的富源县富村过境公路旁房产（571.47平方米，被抵押）及富源县富村镇振兴路四处房产（面积4000余平方米，部分被抵押）。
15、罗丽萍银行账户明某,4，证明罗丽萍在农村信用社、农业银行、工商银行账户上的余额为5000余元。
16、浦冬云的供述与辩解，证明他在曲靖开发区管委会任职时分管过云南农业科技示范园有限公司，该公司只能向国企、银行及发行债券融资。该公司被审计部门审计过多次，均无问题，不存在他借款用于帮公司审计平帐的事。他向社会大量个人借款的用途他帮助张某1借款并作为担保人，后替张某1还款，张某1欠他550万元未还。他帮王某3借款用于王某3的项目，王某3答应赔付他390万元。他从2009年开始就因替张某1还款的事，不断向外借钱，大概借了接近2800万元，一直都是在借新还旧，还别人的本金及利息，都是在拆东墙补西墙，之后形成恶性循环，账就越差越大。他的房产都被债权人起诉后被法院查封了。因为向他要钱的人有过激行为，他就换了电话号码，所以要钱的人就找不到他。
被告人浦冬云的辩护人庭审中提供了王某1、吴某、敖某、杨某1、宋某1、邢某对浦冬云的谅解书。出庭公诉人对上述证据未提出异议。
以上全部证据来源合法且真实，能相互印证，共同证明案件事实，本院予以确认。
本院认为，被告人浦冬云以非法占有为目的，利用其职权、地位形成的身份条件，隐瞒其身负巨额外债且无力清偿，采用谎称任职单位被审计需要资金平帐、接待费用周转不开等虚假借款用途的方法，骗取他人数额特别巨大的财产。其还伙同被告人罗丽萍以非法占有为目的，采取隐瞒真相、虚假担保还款的手段，共同骗取他人数额特别巨大的财产，其两人的行为均构成诈骗罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，应依法惩处。被告人罗丽萍在借款时主动提供保证金收据用于借款担保，有浦冬云供述、被害人及现场证人证实，足以认定。其提出未主动提供保证金收据的辩解不予采纳。两被告人明知用于借款担保的保证金收据不能实现担保还款的事实，采用隐瞒真相的方法，诱使受害人陷入错误认识而得到款项，且在保证金被退回具有履约能力后未按约定积极清偿，反而逃避还债，其非法占有的目的明显，符合诈骗罪的构成要件。两被告人提出其二人的行为仅是一种民间借贷行为、不是犯罪行为的辩解不予采纳。在共同犯罪，浦冬云组织、策划并实施，罗丽萍为了取得浦冬云的关照，积极主动配合浦冬云的行为，帮助浦冬云达到犯罪目的，且其未实际使用所骗款项。因此，浦冬云起主要作用，系主犯；罗丽萍起次要、辅助作用，系从犯，应当减轻处罚。浦冬云归案后如实供述所犯罪行，有一定悔罪表现，部分受害人对其谅解，依法对其从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十四条，第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人浦冬云犯诈骗罪，判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币300万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月8日起至2028年4月7日止。罚金于判决生效后三个月内缴纳)
二、被告人罗丽萍犯诈骗罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币50万元。(刑期从判决执行之日起计算。罚金于判决生效后三个月内缴纳)
三、责令被告人浦冬云退赔违法所得910.9万元、被告人罗丽萍连带退赔违法所得人民币130万元，发还被害人。
如不服本判决，可在接到本判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向云南省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈志刚
审 判 员 贾 宾
人民陪审员 赵云富
二〇一六年五月二十三日
书 记 员 杨沛淋