河北省唐山市路南区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）南民初字第3297号
原告：张军，男，1970年2月8日生，汉族，现住唐山市路南区金色和园**楼3门****号。
原告：贾红梅，女，1982年1月15日生，汉族，现住唐山市路南区金色和园**楼3门****号。
二原告委托代理人：冯超，河北冀华律师事务所唐山分所律师。
被告：唐山市诚安房地产开发有限公司，住所地唐山市路南区南新道（路南区房产管理中心院内）。
法定代表人魏长利，职务董事长。
委托代理人：王利更，系被告办公室主任。
委托代理人：曹春雨，河北万春律师事务所律师。
原告张军、贾红梅诉被告唐山市诚安房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告贾红梅及其委托代理人冯超、被告唐山市诚安房地产开发有限公司的委托代理人王利更、曹春雨均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张军、贾红梅共同诉称，原告夫妻二人于2013年7月31日与被告唐山市诚安房地产开发有限公司签订了《商品房买卖合同》，合同约定由原告以519386元的价格购买被告建造的位于唐山市大理路与新岳道交叉口西南侧的一套土地使用年限为70年的商品房（诚安·逸品花园101楼1门1406号），此后原告按照合同约定分两次缴纳了519386元购房款。被告于2013年8月将上述房屋交付给原告后却迟迟没有为原告办理房屋所有权及土地使用权证书等相关证书，原告多次找到被告要求其按照合同约定依法办理相关权属证书，被告一直强调正在办理中，直到2014年5月原告从同一单元新购房业主张雪（2014年5月27日购买的诚安·逸品花园101楼1门1407号房）处知悉，被告于2014年5月27日与张雪签订的是40年土地使用权的购房合同。为此原告多次找到被告，确被告知原告购买的房屋根本无法办理70年的土地使用权证书，只能办理40年的土地使用权证书。被告违反诚信原则，不能按照合同约定给原告办理70年的土地使用权证书，被告的上述行为构成了根本违约，为此原告特向贵院提起诉讼，请求法院判令：1.解除原被告签订的《商品房买卖合同》。2.判令被告返还原告缴纳的购房款519386元及专项维修资金12455元并赔偿原告损失192816.16元（包括从2013年9月5日至2015年9月5日的房款银行利息损失62324.16元及装修损失130492元）。3.由被告支付诉讼费用。
原告为证明自己的主张，向法庭提交了如下证据：证据一、二原告身份证复印件、被告基本信息打印件一页，证明原被告身份情况。证据二、买卖合同二份（原被告一份、张雪一份）、合同变更证明一份，证明原被告签订了买卖合同，合同中被告承诺出售给原告的房屋时具有70年产权的。张雪一份是用于证明同单元的住户是签订的是40年的产权，被告实际不可能按照与原告约定办理70年产权证书。证据三、发票二张、水电费装修等收据九张、装饰施工合同及报价单一份，证明原告按合同约定履行了付款义务，被告已经在2013年8月实际交付房屋，原告已经装修房屋，产生装修损失。证据四、逸品园小区管理合同一份、管理公约一份、装修协议书一份，证明本案争议房屋已经实际交付原告。证据五、证人证言一份，证明装饰装修工程施工合同以及名利装饰工艺报价单都是真实有效的。
被告唐山市诚安房地产开发有限公司辩称，双方订立商品房买卖合同，系真实意思表示，且该合同已经通过房管部门登记备案，合同写明的70年土地使用年限也是双方真实意思表示，在土地证尚未下发的情况下，原告认为土地使用期间仅为40年没有法律依据，至于其他住户订立的40年土地使用权出让合同与原告无关，双方订立的合同不存在欺诈以及侵犯国家集体利益的情形，原告主张解除合同没有法定情由，故原告诉讼事实不清，且证据不足，请依法驳回原告诉请。
被告为证明自己的主张，向法庭提交了如下证据：证据一、建设工程规划许可证，证明原告购买的房屋是经过唐山市规划局审核并批准。证据二、国有土地使用证，证明原告购买的房屋其使用土地被告已经取得了大土地证，其中该土地证登记住宅使用期限为70年，商业使用期限为40年。证据三、预售许可证，证明被告出售房屋取得了唐山市住建局预售许可，包括原告居住的公寓。证据四、唐山市规划局规划设计平面图一份，证明该图纸101号公寓的使用土地进行了确认，其中一二层为商业，其他均为住宅，该平面图与土地证登记的商业为40年住宅为70年互相吻合。证据五、唐山住建局、规划局、国土局（2013）214号文件（复印件），该文件是在2013年12月19日下达，是在原告签订本案合同并实际入住后下发的新文件，该文件对公寓进行了分类包括商业型、居住型，原告所住房屋性质现在没有确定。证据六、商品房买卖合同复印件，证明双方于2013年7月订立合同，该合同对延期办两证，约定了不予退房的内容，同时约定了土地使用期限为70年，合同是双方真实意思表示。
法庭组织质证，被告唐山市诚安房地产开发有限公司对原告张军、贾红梅提交的证据的质证意见为：对证据一，无异议。对证据二，原被告双方订立的合同规定土地使用期限为70年，系双方真实意思表示，且经房产交易中心备案，被告并未违反约定，对土地使用期间进行新的约定，同时该合同第15条对办理两证的时间进行了约定，如逾期办理两证，原告选择了不退房，即便存在逾期办理两证的情况下，该合同并未约定双方可以解除合同，由此原告以土地使用期限和逾期办理两证作为解除该买卖合同的理由不存在。张雪合同没有原件不同意质证。对证据三，真实性无异议，上述费用是原告接受该房屋时应缴纳或者支付的费用，但其中水费、电费、物业费、垃圾费、暖气费等原告已在其居住期间进行了合理消费，不属于原告损失。对于其装修合同及票据有异议，不能证明实际的装修费用，应以评估价为准。对证据四，真实性无异议，但与本案无关。对证据五、有异议，该证言不能证明房屋装饰、装修费用的真实情况，也不能证明原告担负情况。
原告张军、贾红梅对被告唐山市诚安房地产开发有限公司所提交的证据的质证意见为：对证据一，真实性无异议，并不能证明本案争议房屋具体土地使用年限。对证据二，真实性无异议，对证明目的有异议，该证据证明本案争议房屋土地存在着住宅及商业两种土地使用年限。对证据三，真实性无异议，并不能证明本案争议房屋具体土地使用年限。对证据四，真实性无异议，但该证据并未显示101楼3层以上为住宅，并不能证明被告证明目的，其主张的3层以上为普通住宅为推测，没有法律依据。对证据五，真实性无异议，但对证明目的有异议，同时通过证据五第二项对居住型公寓设置条件进行了严格且明确的规定“居住型公寓一般不得设置，如确需设置需报经规划部门进行研究论证，同意后方可设置”，我方要求被告提供规划部门研究、论证、批复设置的文件。关于其中的批复与本案无关。对证据六，真实性无异议，通过该证据证明被告承诺70年土地使用权无法实现，存在根本违约的情况。
经审理查明，2013年7月31日，原告张军、贾红梅作为买受人与被告唐山市诚安房地产开发有限公司作为出卖人签订了商品房买卖合同，购买了诚安·逸品花园第101楼1门1406号房产，房屋总价款519386元在合同签署时已一次付清，该套住房已于2013年12月31日前交付使用。合同第一条约定“该地块土地面积为35224.77平方米，规划用途为住宅用地，土地使用年限自2010年8月2日至2080年8月3日”；第三条约定“该商品房的用途为公寓，……”；第十五条约定“出卖人应当在商品房交付使用后60日内，将办理权属登记需要由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。产权登记由买受人委托出卖人到产权登记机关办理房屋所有权证。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第2项处理：……2.买受人不退房，出卖人按已付房价款的0.1%向买受人支付违约金”。原告至今尚未取得房地产权属证书。
另查明，2011年11月14日，被告取得唐山市城乡规划局颁发的诚安·逸品花园建设工程规划许可证，建设位置为路南区新岳道与大里路交叉口西南侧，规划设计图显示101号楼为公寓楼；2012年9月21日，被告取得该地块的国有土地使用证，证书中写明地类（用途）为城镇住宅用地，终止日期住宅为2080年8月3日、商业为2050年8月3日。2012年10月26日，被告取得商品房预售许可证，该证书中写明房屋用途性质为住宅、商业、公寓、地下室。2013年12月19日，唐山市住房和城乡建设局、唐山市城乡规划局、唐山市国土资源局联合下发了唐住建通字（2013）214号关于居住或商业、居住用地内公寓建设管理有关问题的通知，该通知对居住型公寓及商业型公寓进行了定义，并对两种类型公寓的设置条件、要求、规划审批及产权登记管理等均作出了规范性要求。
本院认为，原、被告签订的商品房买卖合同系双方真实意思表示、且不违反相关法律规定，该合同合法有效，双方均应按照合同约定履行相应的权利、义务。本案涉诉房产已于2013年12月31日前交付使用，但至今尚未取得权属证书，原告据此主张解除合同，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定“商品房买卖合同约定或者《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条规定的办理房屋所有权登记的期限届满后超过一年，由于出卖人的原因，导致买受人无法办理房屋所有权登记，买受人请求解除合同或者赔偿损失的，应予支持”，本案涉诉房产未能办理权属证书并非由于出卖人的原因，而是由于在原、被告双方签订合同后唐山市住房和城乡建设局、唐山市城乡规划局、唐山市国土资源局三部门联合下发了关于居住或商业、居住用地内公寓建设管理有关问题的通知，根据该通知要求“在本通知下发前规划部门已批准的公寓项目，由建设单位向规划部门申请进行‘居住型公寓’和‘商业型公寓’的类别认定”，涉诉房产应申请进行类别鉴定，原告据此要求解除合同理据不足，本院不予支持。原告称被告不能按照合同约定给原告办理70年土地使用年限的相关权属证书，构成根本违约，因此要求解除合同，但因涉案房产至今尚未取得权属证书，无法证实原告的主张，原告可待取得涉案房产权属证书后或涉案房产经规划部门进行类别鉴定后再行主张权益，对原告的此项诉请，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：㈠因不可抗力致使不能实现合同目的；㈡在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；㈢当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；㈣当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；㈤法律规定的其他情形”；《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条“预售商品房的购买人应当自商品房交付使用之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续……”；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，第一百四十二条“法庭辩论终结，应当依法作出判决”之规定，判决如下：
驳回原告张军、贾红梅的诉讼请求。
案件受理费11047元，由原告张军、贾红梅负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审 判 长 王 健
代理审判员 刘晓杰
代理审判员 张靖宜
二〇一六年三月十六日
书 记 员 曹晨轩