云南省剑川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）剑刑初字第21号
公诉机关剑川县人民检察院。
被告人欧某某，男，1977年7月7日生，白族，云南省剑川县人，专科文化，农民，原系剑川县马登镇东华村委会党支部书记兼村委会主任、剑川县第十六届人大代表，现任剑川县马登镇东华村委会党支部书记。因涉嫌本案于2014年4月24日经剑川县人民检察院决定被取保候审。
被告人李某某，曾用名李×春，男，1972年6月21日生，白族，云南省剑川县人，初中文化，农民，原系剑川县马登镇东华村委会党支部副书记，现任剑川县马登镇东华村委会主任，系剑川县马登镇第四届人大代表。因涉嫌本案于2014年4月25日经剑川县人民检察院决定被取保候审。
被告人寸某某，男，1979年3月4日生，白族，云南省剑川县人，专科文化，农民，原系剑川县马登镇东华村委会副主任，现任剑川县马登镇东华村委会党支部副书记，系剑川县马登镇第四届人大代表。因涉嫌本案于2014年4月25日经剑川县人民检察院决定被取保候审。
被告人施某某，男，1971年9月19日生，白族，云南省剑川县人，高中文化，农民，系剑川县马登镇东华村委会副主任，原系剑川县第十六届人大代表。因涉嫌本案于2014年4月24日经剑川县人民检察院决定被取保候审。
剑川县人民检察院以剑检公诉刑诉（2014）17号起诉书指控被告人欧某某、李某某、寸某某、施某某犯贪污罪，于2014年6月26日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。剑川县人民检察院指派检察员刘希美、彭金辉出庭支持公诉，被告人欧某某、李某某、寸某某、施某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
剑川县人民检察院指控，2012年10月至2013年7月间，被告人欧某某、李某某、寸某某、施某某四人在协助马登镇人民政府实施“马登镇2012年第二批、第三批农村危房改造工程”项目中，利用职务之便，冒用五家农户名义虚构危房改造事实，骗取国家危房改造专项资金50000.00元予以私分；其中欧某某分得8500.00元，李某某分得11000.00元，寸某某分得8500.00元，施某某分得15500.00元，拿给五家农户共计2500.00元，留作村委会小食堂经费4000.00元。2012年6月至2013年10月间，四被告人在协助马登镇人民政府实施“2012年度整村推进省级扶贫重点村第二批项目建设—马登镇东华村委会西塔自然村道路建设工程”项目，借用工程承包商李某甲身份，虚开工程款结算发票，在国家重点村专项扶贫资金15万元中套出12000.00元予以私分，每人分得3000.00元。公诉机关认为，被告人欧某某、李某某、寸某某、施某某四人担任马登镇东华村委会“两委”干部期间，在协助马登镇人民政府从事管理工作中，利用职务上的便利，骗取国家危房改造款和国家重点村建设资金共计62000.00元进行私分。其中，欧某某分得11500.00元，李某某分得14000.00元，寸某某分得11500.00元，施某某分得18500.00元，四人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三百八十二条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究刑事责任。四人归案后，能如实供述自己的犯罪事实，主动退缴赃款（欧某某退11500.00元，李某某退14000.00元，寸某某退11500.00元，施某某退22500.00元），认罪态度较好，其行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。鉴于被告人欧某某、李某某、寸某某、施某某在案发后能如实供述自己的犯罪事实，并主动退缴赃款，认罪态度较好，以及无前科劣迹等量刑情节，建议法庭对四被告人作出公正的判决。对指控的上述事实，公诉机关提供了相应的证据。
被告人欧某某、李某某、寸某某、施某某对剑川县人民检察院指控的犯罪事实和罪名无异议，均要求从轻处罚。
经审理查明，被告人欧某某、李某某、寸某某、施某某四人在担任剑川县马登镇东华村委会“两委”干部期间，利用职务之便，骗取或套用国家专项资金予以私分。具体是：
1、2012年10月至2013年7月间，被告人欧某某、李某某、寸某某、施某某在协助剑川县马登镇人民政府实施“马登镇2012年第二批和第三批农村危房改造工程”项目中，利用职务之便，以村委会做公益事业为名，冒用五家农户的名义，虚构危房改造的事实，合谋骗取国家危房改造专项资金人民币50000.00元，并予以私分。其中，被告人欧某某分得8500.00元，被告人李某某分得11000.00元，被告人寸某某分得8500.00元，被告人施某某分得15500.00元，余款2500.00元拿给五家农户以及4000.00留作村委会小食堂经费（该小食堂经费4000.00元由被告人施某某保管）。
2、2012年6月至2013年10月间，被告人欧某某、李某某、寸某某、施某某在协助剑川县马登镇人民政府实施“2012年度整村推进省级扶贫重点村第二批项目建设—马登镇东华村委会西塔自然村道路建设工程”项目中，借用工程承包商李某甲的身份，虚开工程款结算发票，在国家重点村专项扶贫资金15万元中套出人民币12000.00元，并予以私分，四被告人每人分得3000.00元。
另查明，2014年4月21日，被告人欧某某、李某某、寸某某、施某某各自向剑川县人民检察院退缴赃款。其中，被告人欧某某退11500.00元，被告人李某某退14000.00元，被告人寸某某退11500.00元，被告人施某某退22500.00元（包括由其保管的东华村委会小食堂经费4000.00元）。
上述事实，有经公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实，1、受理案件登记表、立案决定书，证实剑川县人民检察院于2014年4月17日对被告人欧某某、李某某、寸某某、施某某涉嫌犯罪一案进行立案侦查；2、剑检立通（2014）01、02、03、04号通报，证实剑川县人民检察院向剑川县人大常委会和剑川县马登镇人大主席团通报决定对被告人欧某某、李某某、寸某某、施某某进行立案侦查的情况；3、剑检反贪强许（2014）03、04号报请许可采取强制措施报告书及案件情况报告，证实剑川县人民检察院向县人大常委会报请许可对被告人欧某某、施某某采取强制措施的书面报告；4、剑人大发（2014）16、17号文件，证实剑川县人大常委会许可剑川县人民检察院对县第十六届人大代表欧某某、施某某采取取保候审等强制措施的批复；5、身份证复印件、户口证明，证实四被告人的身份及无前科劣迹的情况；6、取保候审决定书，证实四被告人被采取的强制措施和时间；7、告知记录，证实侦查机关已将诉讼权利和义务告知四被告人及本案相关证人；8、云南省罚没收入专用收据复印件，证实四被告人于2014年4月21日向剑川县人民检察院各自退缴涉案款的情况；9、归案经过笔录，证实四被告人归案的时间和经过；10、马复（2013）33号文件及证明，证实中共马登镇委员会关于同意东华村支总部委员会对四被告人选举结果的批复以及四被告人的任职情况；11、情况说明、证明，证实剑川县马登镇东华村民委员会组织机构代码证遗失后需要证件时一直借用剑川县马登镇人民政府组织机构代码证的情况；12、云南省农村信用社储蓄一本通复印件，证实李×宏、李×雄、张×全、张×文和欧××东五户活期一本通存取款的时间和金额；13、记账凭证、安居房建设花名册、资金领取表和农村危房改造工程农户申请表等书证，证实剑川县马登镇东华村农村危房改造农户名额、危房改造款来源及发放领取的时间和金额等情况；14、客户存款回单，证实李×宏、张×全、李×雄和张×文等户各自存款人民币10000.00的时间；15、协助查询存款／汇款／股票／债券／基金份额通知书及回执、储蓄存款凭证、转账支票、马登信用社代收代发模板、入账交易清单和储蓄取款凭证复印件以及马登信用社情况说明，证实侦查机关查询李×宏、李×雄、张×全、张×文和欧××东五户存取款记录和业务办理底单以及马登信用社拨付农村危房改造款的转账支票和分发名单等情况；16、马政发（2012）47、51、65号文件及农村危房改造资金分配表，证实剑川县马登镇人民政府关于下达2012年度第二批和第三批农村危房改造工程任务和省级补助资金的通知以及马登镇各村的分配情况；17、关于印发《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》的通知及住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部《关于做好2012年扩大农村危房改造试点工作的通知》，证实中央农村危房改造补助资金支持的对象以及试点的范围与改造任务等情况；18、云南省农村信用社贷款回收凭证、东华村委会关于村集体资金使用的表决情况及领条，证实剑川县马登镇东华村委会贷款支付工程尾欠款的时间和经过；19、剑扶开办字（2012）9号文件、剑财字（2012）139号文件、大理州2012年扶贫重点村规划建设明细表及资金计划表，证实剑川县2012年度整村推进省级扶贫重点村第二批项目建设计划及建设资金的情况；20、剑川县马登镇专项资金保障审批表、项目资金上报材料单、扶贫重点村建设项目实施方案、工程投资概算表、工程项目议标报告书、施工承包合同书、工程投资决算表及工程竣工验收卡，证实剑川县马登镇东华村扶贫重点道路建设工程的有关情况；21、扶贫资金报账审核单、扶贫项目费用汇总表、扶贫项目计划及支出情况表，证实剑川县2012年度第二批扶贫重点村项目东华村通村公路和标志碑的项目审批及费用等情况；22、证人欧××东、李×宏、李×菊、胡×妹、寸×善、赵×军、李×锋、欧某某、施×儒、寸×林和李×春等人证言，证实本案的事实和经过情况；23、四被告人对犯罪事实作了供述和辩解，与其他证据相互印证。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人欧某某、李某某、寸某某、施某某担任剑川县马登镇东华村委会“两委”干部期间，在协助剑川县马登镇人民政府从事管理工作中，利用职务之便，骗取并侵吞国家危房改造款和国家重点村建设资金共计人民币62000.00元；其中，被告人欧某某得赃款11500.00元，被告人李某某得赃款14000.00元，被告人寸某某得赃款11500.00元，被告人施某某得赃款18500.00元。四被告人的行为均已触犯刑律，构成贪污罪。剑川县人民检察院指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以支持。本案中，被告人欧某某、李某某、寸某某、施某某共同故意犯罪，其行为属共同犯罪；在共同犯罪中，四人的作用和地位相当，可不划分主从，各自应对其所实施的行为承担相应的罪责。案发后，四被告人能如实供述自己的犯罪事实，并主动退缴赃款；庭审中，亦能坦白交待，认罪态度较好，有一定的悔罪表现，可从轻处罚。剑川县人民检察院对四被告人的量刑建议，符合法律规定，予以采纳。为保护国家廉政制度，打击刑事犯罪，维护社会秩序，根据各被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条以及第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人欧某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零二个月，宣告缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零三个月，宣告缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
三、被告人寸某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零二个月，宣告缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
四、被告人施某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，宣告缓刑二年零六个月。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
五、赃款62000.00元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省大理白族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈万鑫
审 判 员 杨德珠
人民陪审员 张吉元
二〇一四年八月十三日
书 记 员 赵承承