北京市房山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）京0111刑初59号
公诉机关北京市房山区人民检察院。
被告人童某，男，1954年12月16日出生。因涉嫌犯合同诈骗罪，于2016年3月17日被羁押，因涉嫌犯诈骗罪，于同年4月22日被逮捕，经本院决定，于2017年3月21日被取保候审。
辩护人张泽斌，北京市连纵律师事务所律师。
北京市房山区人民检察院以京房检公诉刑诉（2016）950号起诉书指控被告人童某犯贪污罪，于2017年1月5日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北京市房山区人民检察院指派检察员刘炳坤出庭支持公诉，被告人童某及其辩护人到庭参加诉讼，现已审理终结。
北京市房山区人民检察院起诉书指控：
在2015年度北京市房山区“减煤换煤，清洁空气”行动中，北京文新德隆洁净煤有限责任公司（以下简称“文新德隆”）于2015年7月29日通过政府采购招标，与北京市房山区新农村建设办公室签订了2015年度房山区新农村购置优质型煤《政府采购合同》，由文新德隆以每吨1080元的价格向房山区窦店、河北、周口店等9个镇供应优质型煤111600吨。北京市、房山区、镇三级政府对农村地区申请购置优质型煤的农村住户给予补助，政府补助资金以村、镇编制、上报的供煤数据作为最终依据进行拨付。
被告人童某作为房山区某镇某村村委会工作人员，在2015年度北京市房山区“减煤换煤，清洁空气”行动中，协助政府管理该村的“减煤换煤”工作。2015年10月至11月间，被告人童某与文新德隆业务员刘某（另案处理）勾结，利用职务便利，在未实际收取优质型煤的情况下，共同在李某6（另案处理）、王某4（另案处理）提供的虚假供煤凭证上签字确认，虚构该村已实际收取优质型煤600吨的事实。随后，被告人童某根据虚假的供煤凭证，冒用本村住户的名义编制、上报虚假供煤数据，共同骗取政府补助资金人民币438000元，其中政府补助资金已实际拨付人民币232242元。
被告人童某于2016年3月17日被公安机关传唤到案，被告人家属已代为退赔全部涉案款项。
公诉机关就以上指控向本院提供了证人证言等证据材料，认为被告人童某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。
被告人童某对公诉机关指控的事实及罪名均未提出异议。
被告人的辩护人的主要辩护意见为，对公诉机关指控被告人童某的犯罪数额提出异议，被告人童某签字确认的假磅单共计520吨，且被告人童某不具有非法占有公共财物的直接故意，主观恶性小，到案后如实供述其犯罪事实，积极赔偿国家损失，社会危害性小，建议对被告人减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：
在2015年度北京市房山区“减煤换煤，清洁空气”行动中，北京文新德隆洁净煤有限责任公司（以下简称“文新德隆”）于2015年7月29日通过政府采购招标，与北京市房山区新农村建设办公室签订了2015年度房山区新农村购置优质型煤《政府采购合同》，由文新德隆以每吨1080元的价格向房山区窦店、河北、周口店等9个镇供应优质型煤111600吨。北京市、房山区、镇三级政府对农村地区申请购置优质型煤的农村住户给予补助，政府补助资金以村、镇编制、上报的供煤数据作为最终依据进行拨付。
被告人童某作为房山区某镇某村村委会工作人员，在2015年度北京市房山区“减煤换煤，清洁空气”行动中，协助政府管理该村“减煤换煤”工作。2015年10月至11月间，被告人童某与文新德隆业务员刘某（另案处理）勾结，利用职务便利，在未实际收取优质型煤的情况下，共同在李某6（另案处理）、王某4（另案处理）提供的虚假供煤凭证上签字确认，虚构该村已实际收取优质型煤600吨的事实。随后，被告人童某根据虚假的供煤凭证，冒用本村住户的名义编制、上报虚假供煤数据，共同骗取政府补助资金人民币438000元，其中政府补助资金已实际拨付人民币232242元。
被告人童某于2016年3月17日被公安机关传唤到案。在本院审理期间，涉案款项已全部追缴发还，其中被告人童某家属已代其退缴人民币232242元。
上述事实，有经过庭审举证、质证，本院予以确认的被告人童某供述，同案犯刘某、李某6、王某4供述，证人郭某、张某1、王某1、李某1、王某2、王某3、田某、李某2、张某2、李某3、孙某、张某3、李某4、白某、李某5等人证言，到案经过，北京市房山区某镇某村村民委员会证明，北京市2015年农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动实施方案，区新农村办关于房山区2015年农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动实施方案，房山区农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动项目实施细则，房山区农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动财政补助资金管理暂行办法，房山区新农村建设办公室关于2015年农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动项目进行政府采购的函，房山区政府采购中心政府采购中标通知书，政府采购合同，房山区2015年型煤供应企业计划表，煤球买卖合同，供煤凭证，2013年至2015年村民购煤登记表，村民购煤登记表，2015年某镇各村购煤情况表，2015-2016年房山区各乡镇购煤数情况统计材料，房山区新农村建设办公室关于拨付2015年农村地区“减煤换煤”供应企业资金的请示，2015年房山区购买优质型煤供应企业预拨补贴资金表，北京市房山区新农村建设办公室记账凭证，房山区新农办预付文新德隆50%型煤政府补贴款付款凭证，寿阳正和收到文新德隆公司煤款情况表，寿阳正和相关记账凭证，文新德隆公司银行对账单，文新德隆公司预付寿阳正和公司煤款凭证及明细表，某镇2015-2016年采暖季购买型煤资金统计表，北京市房山区某镇财政所记账凭证，某村记账凭证，户籍信息等证据在案证实，足以认定。
本院认为，被告人童某作为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人骗取公共财产，数额巨大，其行为已构成贪污罪，依法应予惩处。北京市房山区人民检察院指控被告人童某犯有贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人童某到案后如实供述其所犯罪行，认罪态度较好，并积极退缴赃款，有悔罪表现，可依法予以从轻处罚。关于辩护人所提被告人童某犯罪数额涉及的假磅单为520吨，且被告人童某不具有非法占有公共财物的直接故意的辩护意见，经查，在案证据能够证实被告人与刘某、李某6、王某4勾结，伪造了600吨的供煤数据，并最终骗取了相应的补贴款，且被告人明知涉案型煤存在国家补贴及销售对象的限制仍然实施犯罪行为，最终导致国家补贴款损失，具有非法占有公共财物的故意，故上述辩护意见，本院不予采纳。辩护人的其他相关辩护意见，本院予以采纳。根据被告人童某犯罪的事实，犯罪的性质、情节以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第三款，第九十三条第二款，第五十二条，第五十三条，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第六十一条，第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人童某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限,从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效后30日内缴纳。）
二、在案人民币二十三万二千二百四十二元，折抵判决主文第一项罚金人民币二十万元，剩余人民币三万二千二百四十二元退回北京市房山区人民检察院依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 白月涛
代理审判员 李凤茹
人民陪审员 褚海营
二〇一七年五月三十一日
书 记 员 张琳琳