湖北省潜江市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）鄂潜江行初字第00043号
原告李艳红，女，生于1982年7月5日，汉族，湖北省潜江市人。
委托代理人徐涛，湖北江汉律师事务所律师。
被告潜江市民政局。
法定代表人刘俊，该局局长。
委托代理人谭超，该局婚姻登记处主任。
委托代理人谢从标，该局法律顾问。
第三人胡青青，男，生于1981年5月15日，汉族，湖北省潜江市人。
第三人张刚，男，生于1981年5月15日，汉族，湖北省潜江市人。
原告李艳红与被告潜江市民政局（以下简称市民政局）、第三人胡青青、张刚婚姻登记一案，本院于2015年7月22日立案受理后，于2015年7月27日向被告市民政局送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。因胡青青、张刚与本案被诉行政行为有利害关系，本院于2015年8月6日通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年11月24日公开开庭审理了本案。原告李艳红及其委托代理人徐涛，被告市民政局的委托代理人谭超、谢从标及第三人胡青青、张刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告市民政局于2003年5月15日为原告李艳红和第三人胡青青颁发了鄂（2003）潜结字2378号结婚证。结婚证记载的男方姓名为第三人张刚，身份证件号为第三人张刚的公民身份号码，女方姓名为原告李艳红。结婚证上登记照片为原告和第三人胡青青的合影。
原告李艳红诉称：2003年1月，原告与第三人胡青青按照当地习俗举行了婚礼结婚。2003年5月15日，第三人胡青青持第三人张刚的身份证和原告一起到被告所属的潜江市婚姻登记服务中心办理结婚登记，该中心的工作人员未严格核对第三人胡青青本人与其提供的身份证信息以及原告和第三人胡青青的合影照，遂为二人办理了结婚证。该结婚证所显示的男方持证人及其身份信息为第三人张刚，但结婚证上合影照的男方为第三人胡青青。被告在办理结婚登记时登记程序存在瑕疵。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（三）》第一条第二款：“当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼，主张撤销结婚登记的，告知其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”为此，原告特向人民法院提起诉讼，请求撤销被告于2003年5月15日颁发的鄂（2003）潜结字2378号结婚证。
被告市民政局辩称：原告与第三人胡青青于2003年5月15日在被告所属的潜江市婚姻登记服务中心补办结婚证时，第三人胡青青借用了第三人张刚的身份证与原告登记结婚。被告工作人员确实审查不严，存在程序瑕疵，被告同意撤销该结婚证。
第三人胡青青庭审时述称：我当年不懂法，借用第三人张刚的身份信息与原告办理了结婚登记，现在懂法了，故同意原告要求撤销被告于2003年5月15日颁发的鄂（2003）潜结字2378号结婚证。
第三人张刚庭审时述称：我当年不懂法，将身份证借给第三人胡青青与原告办理了结婚登记，现在知道错了，希望能够撤销。
被告市民政局于2015年8月10日向本院提交了答辩状，并提供了作出被诉行政行为的证据、依据：证据1、潜机编（2001）66号文件《关于设立潜江市婚姻登记服务中心的批复》复印件一份；2、鄂民政函（2008）第207号《关于同意全省县市区部分乡镇设置婚姻登记处的批复》复印件一份；3、中华人民共和国组织机构代码证复印件一份；证据1-3证明被告系合法的婚姻登记机关，具有合法的主体资格。4、原告和第三人张刚婚姻状况证明复印件及婚姻登记申请书复印件，证明被告为原告和第三人张刚办理的结婚登记事实清楚、程序合法。法律依据：《婚姻登记管理条例》，证明被告给原告办理婚姻登记时所适用的法规。
经庭审质证，原告对被告提交的证据1-3无异议。对证据4的真实性无异议，但对证明目的有异议，结婚证上的照片与第三人张刚本人不符，该照片是第三人胡青青的，被告在进行审查时存在失误。对法律依据无异议。第三人胡青青、张刚对被告提交的证据1-4及法律依据均无异议。
原告李艳红在举证期限内提交了如下证据：1、原告的身份证复印件一份，证明原告的主体身份资格。2、第三人胡青青身份证及常住人口登记卡复印件各一份，证明第三人胡青青的合法身份。3、第三人张刚的常住户口登记卡复印件一份，证明第三人张刚的合法身份。4、结婚证复印件一份，证明原告与第三人胡青青结婚登记的事实，结婚证上张刚的头像与实际不一致。5、潜江市张金镇泰山垸村村民委员会出具的证明复印件两份及证人潜江市张金镇泰山垸村村民委员会主任林本浩出庭作证予以佐证的证言，证明第三人张刚目前是单身，与原告结婚的是第三人胡青青，并非结婚证登记记载的第三人张刚。
经庭审质证，被告对原告提交的证据1-5无异议。第三人胡青青、张刚对原告提交的证据1-5无异议。
第三人胡青青、张刚在举证期限内未向本院提交证据。
本院对上述证据作如下认证：被告提交的证据1、2、3及法律依据，原告与第三人胡青青、张刚均无异议，本院依法予以采信。证据4与本案的待证事实具有关联性，且真实、合法，本院依法予以采信。原告提交的证据1-5，被告与第三人胡青青、张刚均无异议，本院依法予以采信。
经审理查明：2003年1月，原告和第三人胡青青按照当地习俗举行了婚礼。2003年5月15日，原告和第三人胡青青补办结婚证时，第三人胡青青借用第三人张刚的身份证与原告一起到被告所属的潜江市婚姻登记服务中心（现更名为潜江市民政局婚姻登记处）申请登记结婚，由于被告工作人员审查不严，没有发现第三人胡青青本人与身份证上的照片并非一人，凭原告与第三人胡青青提交的申请材料即原告和第三人张刚婚姻登记申请书、婚姻状况证明，为原告和第三人胡青青办理了结婚登记，颁发了鄂（2003）潜结字2378号结婚证，结婚证记载的女方姓名为原告，男方姓名为第三人张刚，身份证件号为第三人张刚的公民身份号码，登记照片为原告和第三人胡青青的合影。现因第三人张刚无法用自己的身份信息办理结婚登记，与原告和第三人胡青青发生纠纷，为此，原告向人民法院提起诉讼，请求撤销被告于2003年5月15日颁发的鄂（2003）潜结字2378号结婚证。
本院认为：本案涉及的婚姻登记发生在2003年5月15日，根据1994年2月1日国务院颁布的《婚姻登记管理条例》第五条：“婚姻登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的市人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。”的规定，被告市民政局具有在本行政区域内办理婚姻登记的法定职责。根据《婚姻登记管理条例》第八条第一款“申请婚姻登记的当事人，应当如实向婚姻登记管理机关提供本条例规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况。”、第九条：“当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：（一）户口证明；（二）居民身份证；（三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明。”第十一条：“婚姻登记管理机关对当事人的结婚申请进行审查，符合结婚条件的，应当及时予以登记，发给结婚证；……”的规定，联系本案查明的事实，原告李艳红明知第三人胡青青借用了第三人张刚的身份证，仍与第三人胡青青弄虚作假、隐瞒真实情况，向被告市民政局申请办理结婚登记，其过错在先。被告市民政局未依法严格审查登记材料，在未要求原告和第三人胡青青提供户口证明进行核对，且第三人胡青青与其提交的身份证上照片不相符的情况下，为原告李艳红和第三人胡青青办理结婚登记，颁发鄂（2003）潜结字2378号结婚证的行为，属事实不清，主要证据不足，程序违法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、（三）项之规定，判决如下：
撤销被告潜江市民政局于2003年5月15日颁发的鄂（2003）潜结字2378号结婚证。
案件受理费50元，由被告潜江市民政局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省汉江中级人民法院（上诉人应在提交上诉状时预交上诉案件受理费人民币50元，款汇至湖北省汉江中级人民法院，开户银行：农行仙桃市支行复州分理处，户名：湖北省汉江中级人民法院；帐号：17-313501040000019。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理）。
审 判 长 王晓君
人民陪审员 胡忠荣
人民陪审员 陈恢臣
二〇一五年十二月十四日
书 记 员 江 婷