湖南省中方县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）方民二初字第210号
原告周世梅，女，汉族，1948年11月6日出生，住湖南省中方县。
委托代理人（特别授权）王健，湖南宏峰律师事务所律师。
被告中方县桐木镇人民政府，住所地中方县桐木镇。
法定代表人瞿伟，该镇镇长。
原告周世梅与被告中方县桐木镇人民政府（以下简称桐木镇政府）养老保险待遇纠纷一案，于2015年11月10日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成由审判员向小英担任审判长，审判员唐光礼、人民陪审员肖佐茹参加的合议庭，于2016年3月16日公开开庭进行了审理。代理书记员阳明担任记录。原告周世梅及其委托代理人王健到庭参加诉讼，被告桐木镇政府经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周世梅诉称：1992年1月1日，原告周世梅及丈夫王厚柏（已故）与被告桐木镇政府签订了《合同书》，由王厚柏负责敬老院院长职务，周世梅负责服务员管理工作，合同期15年。合同到期后，原告及其丈夫仍在被告处工作，2012年年底，原、被告解除了用工关系。劳动关系存续期间，被告未给原告办理社会保险，双方形成纠纷。2013年11月5日，原告及其丈夫与被告签订《协议书》，原告不服，诉至法院，该协议第2项、第5项已经法院确认无效。原告数次要求被告为其办理社保被拒，原告至今无法享受社保待遇，故诉至法院，请求法院判令：1、被告桐木镇政府赔偿原告周世梅养老保险待遇损失153000元（自1998年11月计算至2015年11月）；2、被告桐木镇政府自2015年12月起继续按月给付原告周世梅养老保险待遇；3、判令被告桐木镇政府承担本案的诉讼费。
原告周世梅为支持自己的诉讼主张，在举证期限内,向本院提交了以下证据：
证据1、（2014）方民二初第191号民事判决书1份，拟证明被告未为原告购买社会保险及时效；
证据2、（2015）怀中民二终字第167号民事判决书1份，拟证明被告未为原告购买社会保险及时效；
证据3、民事上诉状1份，拟证明被告的上诉理由被生效判决否认；
证据4、证明1份，拟证明被告没有为原告购买养老保险；
证据5、合同书1份，拟证明原告与被告存在劳动关系自1992年1月1日起；
证据6、协议书1份，拟证明被告违法解除劳动关系的事实；
证据7、离退休人员查询统计，拟证明计算原告养老金的依据。
被告桐木镇政府未作答辩，也未向本院提交证据材料。
经庭审质证，被告桐木镇政府对原告周世梅所提供的证据未到庭发表质证意见。
本院对本案的证据认证如下：对原告周世梅提交的证据1、2，为人民法院生效裁判文书，本院对其真实性予以采信；对证据4，是社保机关出具，本院对其真实性予以采信；对证据3、5、6、7，来源合法，形式有效，本院对其真实性均予以采信。
经审理查明：1992年1月1日，原告周世梅及丈夫王厚柏（已故）与被告桐木镇政府签订了《合同书》，合同约定：“从1992年1月1日起，由王厚柏负责敬老院院长职务，周世梅负责服务员管理工作……3、工作人员的工资每人每月暂定300元……。4、每月生活费、工资按月到本镇民政领取，不可超支。5、合同期15年，从1992年1月1日起到2007年1月1日生效……”合同签订后，原告周世梅及丈夫王厚柏按约定履行了合同，被告桐木镇政府给原告周世梅及丈夫王厚柏发放工资，但是没有给原告周世梅及丈夫王厚柏交纳社会保险，2012年原告周世梅与被告桐木镇政府解除临时工用工关系，因社会保险等问题形成纠纷。经协商，2013年11月5日，被告桐木镇政府（甲方）与原告周世梅及丈夫王厚柏（乙方）达成协议，双方约定：“1、甲方一次性照顾乙方现金人民币伍仟元，该款定于2013年11月5日一次性付清。甲方给王厚柏缴纳养老保险金26400元（已缴纳）。2、乙方不得以养老、医疗、生活困难等任何理由上访。甲方不再承担乙方养老、医疗等任何费用。3、乙方不得干扰干涉、影响任何组织和个人的正常工作，不得有影响稳定的言论行为，必须认真配合甲方的工作。4、乙方不得将甲方给王厚柏缴纳养老保险、一次性照顾周世梅生活困难等有关事项扩散到甲乙双方之外的人员，否则后果自负。5、乙方如有违反以上协议条款的言论或行为，则为单方毁约，甲方有权追回和取消王厚柏的养老保险金，有权追回一次性照顾周世梅的人民币5000元，并依法追究民事责任，造成严重后果的，依法追究法律责任。本协议一式两份，甲乙双方各执一份，该协议经双方签订按印后生效……”。周世梅认为该协议涉及周世梅的部分无效，诉至法院。2015年6月8日，中方县人民法院作出（2014）方民二初字第191号民事判决书，原告周世梅及王厚柏与被告桐木镇人民政府于2013年11月5日签订的《协议书》的第2项、第5项涉及原告周世梅的部分无效。桐木镇政府不服提起上诉，2015年9月15日，怀化市中级人民法院作出（2015）怀中民二终字第167号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。原告周世梅数次要求被告为其办理社保被拒，至今未办理社保。双方形成纠纷。
本院认为：本案系养老保险待遇纠纷。原告周世梅自1992年1月1日至2012年12月在被告桐木镇政府所属的桐木镇敬老院从事临时工事实清楚。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”的规定。被告桐木镇政府应当自1995年1月1日《中华人民共和国劳动法》施行之日起，为原告周世梅缴纳养老保险。因原告周世梅参加工作时已年满43周岁，1998年11月6日原告周世梅年满50周岁，达到社保的退休年龄，但此时原告周世梅仅在桐木镇敬老院工作六年，劳动法施行仅47个月，即使缴纳了养老保险，也未能达到社保15年最低缴费年限。此后原告继续在桐木镇敬老院工作，并领取工资。在此期间内，原告并未实际产生损失。2012年12月，双方解除用工关系后，被告桐木镇政府没有给原告周世梅补缴社保，原告周世梅未能享受养老保险待遇。对此，被告桐木镇政府存在过错，应负相应的责任。参加社会保险是用人单位和劳动者的义务，原告未能享受养老保险待遇，原告自身也应负部分责任，且原告在工作期间也没有负担养老保险个人缴费部分。结合养老保险用人单位与劳动者个人负担缴费比例，本院酌情认定被告桐木镇政府承担60%的责任，原告周世梅自负40%的责任。因原、被告于2013年11月5日，自愿达成协议，并已按协议履行，对原告周世梅本次起诉以前的养老金损失，本院不作处理。故对原告周世梅要求被告桐木镇政府赔偿1998年11月至2015年11月期间的养老保险待遇损失153000元的诉讼请求，本院不予支持。但被告应自原告起诉之次月即2015年12月起，赔偿原告周世梅养老保险待遇损失。故对原告周世梅要求赔偿2015年12月以后养老金待遇损失的诉讼请求，本院予以支持，结合与周世梅同时进入桐木镇敬老院工作且已补缴养老保险的王厚柏的养老金计算依据计算，并根据湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅湘人社发〔2015〕35号文件养老金的相应调整标准，原告周世梅的养老金损失自2015年12月起为每月897.5元。由被告承担60%为538.5元。以后的养老金损失，如遇国家养老金调整，参照国家养老金的调整政策予以相应调整。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、自2015年12月起，被告中方县桐木镇人民政府每月给原告周世梅赔偿养老金损失538.5元（如遇国家养老金调整，原告周世梅的养老金损失参照王厚柏的养老金计算依据计算，参照国家养老金的调整政策予以调整赔偿金额），2015年12月至本判决生效当月的赔偿款，限本判决生效后30日内付清，之后，每月的赔偿款限当月30日前付清；
二、驳回原告周世梅的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费80元，由原告周世梅负担40元，被告中方县桐木镇人民政府负担40元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 向小英
审 判 员 唐光礼
人民陪审员 肖佐茹
二〇一六年五月四日
代理书记员 阳 明
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。