苏州市吴中区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）吴刑二初字第0453号
公诉机关苏州市吴中区人民检察院。
被告人周某，苏州市某镇政府副主任科员，曾任苏州市某镇水利管理服务站站长，因涉嫌犯受贿罪于2014年7月29日由苏州市吴中区人民检察院决定取保候审，同年11月28日由本院决定继续取保候审。
辩护人朱纪文、吴维贤，江苏五洲信友律师事务所律师。
苏州市吴中区人民检察院以吴检诉刑诉（2014）1231号起诉书指控被告人周某犯受贿罪，于2014年11月27日向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院于2014年12月29日依法转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。苏州市吴中区人民检察院指派检察员罗娜出庭支持公诉。被告人周某及其辩护人朱纪文到庭参加诉讼。现已审理终结。
苏州市吴中区人民检察院指控，被告人周某在担任苏州市某镇水利管理服务站站长期间，于2002年至2011年，利用职务之便，非法收受工程承建商朱某、王某甲、王某乙、夏某和苏州某有限公司法定代表人顾某所送财物，合计人民币85000元，为上述人员在工程承接、施工、验收、结算和水资源使用等方面提供便利帮助。被告人周某于2014年7月27日，接电话通知后主动至办案机关投案，并如实供述了上述犯罪事实。公诉机关认为，被告人周某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人周某有自首情节，可以从轻或减轻处罚。
被告人周某提出，王某乙于2004年至2007年送给其的2万元，其已于2009年退还王某乙。
辩护人提出，被告人周某有自首情节，当庭自愿认罪，退出了全部赃款，请求对被告人周某减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
（一）主体身份部分：
苏州市某镇水利管理服务站系全额拨款的事业单位法人。被告人周某于1997年1月15日至2010年11月任该站站长。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、被告人周某的户籍证明证实了被告人周某的身份情况。
2、苏州市某镇水利管理服务站事业单位法人证书、组织机构代码证证实，苏州市某镇水利管理服务站系苏州市某镇水利局举办的全额拨款的事业单位法人。
3、吴县市水利农机局吴水（97）字第9号关于周某等同志职务任免的通知、中共苏州市吴中区区委吴委干（2012）215号通知证实了被告人周某的职务任免情况。
4、公务员登记表、干部履历表、年度考核登记表、水利站站长岗位说明书证实，被告人周某自1997年至2010年任某镇水利站站长及水利站站长的职责情况。
5、被告人周某的当庭供述证实了其任职情况。
上述证据，经庭审质证，均具有证明效力，本院予以确认。
（二）受贿事实部分：
被告人周某在担任苏州市某镇水利管理服务站站长期间，于2002年至2011年，利用职务之便，非法收受工程承建商朱某、王某甲、王某乙、夏某和苏州某有限公司法定代表人顾某所送财物，合计人民币85000元，为上述人员在工程承接、施工、验收、结算和水资源使用等方面提供便利帮助。具体分述如下：
1.被告人周某在担任苏州市某镇水利管理服务站站长期间，利用职务之便，分别于2004年年初、2006年年初、2008年年初，先后三次非法收受工程承建商朱某所送人民币合计15000元，为其在工程承接、施工、验收、结算方面提供便利帮助。
2.被告人周某在担任苏州市某镇水利管理服务站站长期间，利用职务之便，于2002年年初至2006年4月期间，先后六次非法收受工程承建商王某甲所送人民币合计23000元，为其在工程承接、施工、验收、结算方面提供便利帮助。
3.被告人周某在担任苏州市某镇水利管理服务站站长期间利用职务之便，于2004年年初至2007年年初先后四次非法收受工程承建商王某乙所送的人民币20000元，2011年4月，又再次非法收受王某乙所送人民币10000元，为其在工程承接、施工、验收、结算方面提供便利帮助。
4.被告人周某在担任苏州市某镇水利管理服务站站长期间，利用职务之便，于2004年年初至2011年年初，先后五次非法收受工程承建商夏某所送人民币合计8000元，为其在工程承接、施工、验收、结算方面提供便利帮助。
5.被告人周某在担任苏州市某镇水利管理服务站站长期间，利用职务之便，于2004年年初、2005年年初、2006年年初，先后三次非法收受苏州某有限公司法定代表人顾某所送的超市购物卡，面值合计人民币9000元，为其在打井和水费缴纳等方面提供便利帮助。
另查明，被告人周某于2009年向王某乙退还了受贿款人民币20000元。
被告人周某于2014年7月27日，接电话通知后主动至办案机关投案，并如实供述了上述事实。
案发后，被告人周某向苏州市吴中区人民检察院退出了全部赃款。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、案发经过证实了被告人周某归案的经过。
2、证人证言笔录：
（1）证人朱某的证言笔录证实，1999年至2009年，其承接了某镇水利站发包的包括某镇东港水闸工程、西潭桥工程、龙潭水泵站工程等工程，为表示感谢，其于2004年年初、2006年年初、2008年年初分别送给当时水利站负责人周某三次5000元，共计15000元。
（2）证人王某甲的证言笔录证实，1994年其开始在某镇水利站承接工程，为了让周某在工程承接、管理、验收方面对其关照，其于2001年年初、2002年年初、2003年年初、2004年年初、2005年年初分别送给周某五次2000元，共计10000元；2005年4月，其又送给周某5000元；2006年4月，其又送给周某一笔用信封包装的大额钱款，具体金额记不清了。
（3）证人王某乙的证言笔录证实，2003年开始，其在某镇水利站承接了不少工程，为了与周某搞好关系和承接更多工程，其于2004年年初、2005年年初、2006年年初、2007年年初分别送给周某四次5000元，共计20000元；2011年3、4月，其又送给周某10000元。2009年年底，其曾去周某办公室，想提前结算一点工程款，周某不同意，为此发生争执，期间周某出去一下，回到办公室给了其20000元，说这点钱先拿去用，后来在2010年年底结算工程款时，其发现这20000元没有从工程款中扣除。
（4）证人夏某的证言笔录证实，其从2000年左右开始在某镇水利站承接工程，周某是站长，为了让他关照，其于2004年年初、2006年年初、2009年年初、2010年年初、2011年年初先后五次送给周某共计9000元。
（5）证人顾某的证言笔录证实，因为其印染厂想打一口井用于取水，经过水利局审批，办理了取水业务，为了在水费核算中得到关照，其于2004年年初、2005年年初、2006年年初，分别三次送给周某合计9000元的超市购物卡。
3、被告人周某的当庭供述证实其收受上述人员的贿赂的事实，其还证实，王某乙于2009年要求其提前结部分工程款，其未答应，故自己回家取了20000元并交给王某乙。
4、书证：
（1）扣押决定书证实被告人周某向苏州市吴中区人民检察院退出了人民币10万元。
（2）工程承包合同、工程验收单、工程决算、现场签证单、工程竣工验收表、招投标会议纪要证实上述受贿所涉的工程情况。
上述证据，经庭审质证，均具有证明效力，本院予以确认。
关于被告人周某提出其曾于2009年归还了王某乙所送的20000元的意见，经查，被告人周某于2004年至2007年分四次收受王某乙的贿赂合计人民币20000元，直至2009年因王某乙要求提前付工程款才退还，该退还行为不具备及时性，因此该笔20000元应计入受贿金额，对被告人周某提出的该20000元不应计入受贿金额的意见不予采纳。
本院认为，被告人周某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计人民币85000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人周某犯受贿罪的罪名成立，予以支持。被告人周某犯罪后自动投案，且如实供述其罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人周某退出了全部赃款，可酌情从轻处罚。根据被告人周某的犯罪情节、悔罪表现及社区矫正机构的意见，本院决定对被告人周某减轻处罚并宣告缓刑。辩护人提出的被告人周某有自首情节，当庭自愿认罪，请求减轻处罚并宣告缓刑的意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人周某犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年六个月。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、暂扣于苏州市吴中区人民检察院的受贿赃款人民币六万五千元予以没收并上缴国库；追缴王某乙的行贿款人民币二万元予以没收并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 寅
人民陪审员 徐 利
人民陪审员 邹才根
二〇一五年三月十一日
书 记 员 钱 吕