河北省围场满族蒙古族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0828民初3011号
原告闫桂芳，现住河北省围场满族蒙古族自治县。
委托代理人韩艳杰（系闫桂芳儿子），住河北省围场满族蒙古族自治县。
被告承德亿城房地产开发有限公司（以下简称亿城公司），所在地河北省围场满族蒙古族自治县。
法定代表人杨小彬，职务经理。
委托代理人林晓红，河北正围律师事务所律师。
原告闫桂芳与被告亿城公司买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告闫桂芳及委托代理人韩艳杰、被告亿城公司委托代理人林晓红到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告闫桂芳诉称，2013年8月5日原告购买被告建设的万和园小区楼房一套（8号楼2单元501室），并与被告签订了商品房买卖合同，并支付房价款共计432368.00元，合同约定所购买的楼房于2014年12月31日前交付买方使用。若逾期交房被告自最后交付期限的第二天起至交付之日止，按已交房款日万分之二向原告支付违约金，原告按合同约定交付楼房款项，但被告却未按合同约定日期交付楼房。经原告与其他业主多次催要，被告于2016年5月24日才向业主交付了楼房，逾期时间为538天，为维护原告的合法权益，特向贵院起诉，请求法院依法判令被告给付我违约金46522.80元，诉讼费由被告承担。
原告为支持其诉讼主张，向本院提交以下证据予以证实：
第1号证据商品房买卖合同，证明原被告双方签订的合同约定违约事项。
第2号证据交房款收据发票，证明原告履行合同义务交付房款。
上述证据，经被告质证，对1、2号证据的真实性无异议，但对原告主张的违约金不认可。因合同第八条有两项明确约定，即遇下列特殊原因出卖人可以延期，一是遇不可抗力，二是经政府部门允许规�设计变更，三是因政府部门造成工程延期。对2号证据2014年9月2日的交款时间无异议，其余的房款于2016年5月25日交清的。
被告亿城公司辩称，一、原告于2013年8月5日购买我公司开发的万和园小区楼房是事实，按双方合同约定原定的交房日期为2014年12月31日，但合同在履行过程中出现了我公司不能预见的客观情势变化的事实，我公司在积极努力下，最终通知2016年5月5日正式交房。二、依据合同第八条规定，如遇不可抗力、遇经政府部门允许规划设计变更及因政府部门造成工程延期，出卖人可以据实延期。双方的合同履行过程中存在以上特殊情况，而且是我公司无法预见和无法避免的，因此工程延期所致的晚交房，不应认定为我公司违约。三、合同履行中，存在客观情势变化的客观事实，最主要的是建设工程完成后，涉及的水、暖、电的主管网因客观原因长�间无法接通，我公司积极配合政府部门采取了相应的措施后，商品房才得以交付住户（因客观情势变化情况的存在，现在仍为临时用电状态）。因情势变更所存在的客观事实是我公司无法预见也无法避免的，也因此造成了我公司不能按合同约定时间交付房屋。这些情势变化所发生的工期延误，我公司在签订合同时是不可预见的，也是不能克服的，因此客观上虽然存在晚交房的事实，但如因此认定我公司违约并赔偿原告损失明显显失公平，我公司不应因此承担违约责任。综上，我公司认为双方履行的合同因存在我公司不能预见和避免的客观事实，且也客观存在合同第八条所约定的顺延工期的情况，因此根据合同相关规定及依据合同法情势变更等原则，我公司不存在违约责任，请求法院依法查明事实，公正裁判。
被告为支持其主张，向本院提交以下证据予以�实：
第1号证据商品房买卖合同一份，证明原、被告存在买卖合同关系。
第2号证据2015年11月26日围场满族蒙古族自治县县委领导议事纪要[2015]15号议事纪要，记载中体现了被告所建楼房存在水网、电网安装工程，所涉及到的问题是被告自身无法克服的，不是被告公司的责任。
第3号证据华优建筑设计院出具的证明，证实在2011年楼房整体设计时，自来水公司和热力公司并没有要求设计远传控制水表和远传热力表，证明楼房建设存在设计变更，与原被告签订的合同的第8条相互印证。
第4号证据自来水公司出具的证明，证明高层建筑需安装远程水表，出现情事变更是被告无法避免的。
第5号证据国网围场县供电公司为被告出具的关于渔阳花园、万和园小区申请用电的答复，证实小区的用电仍为临时用电，基于配电设施达不�要求，变电站相关外网现有电路超负荷，需要重新架设专线供电，属于被告逾期交房客观存在的正当理由。
第6号证据围场广播电视台出具的证明，证明被告在电视台播出字幕广告，通知业主办理交房手续。
第7号证据被告向围场县政府办递交的报告，证明渔阳花园一期外网电尚未正式接通，原告所居住的万和园小区仍属于临时用电状态。
第8号证据围场法院作出的（2016）冀0828民初423号判决书，证明被告延期交房是因被告自身不能克服的情事变更所造成的。
上述证据，经原告质证，对1号证据认可。其余证据不认可，楼房开发建设过程中是开发商在与我们签订合同之前都能预见到的，不能作为晚交房的理由，晚交房是开发商自己的原因造成的。
经审理查明，2013年8月5日，原告与被告签订商品房买卖合同一份，主要条�约定原告购买万和园小区八号楼二单元501室房屋一处，房屋总价款为432368.00元，合同第八条约定房屋于2014年12月31日之前经验收合格后交付原告使用，但遇有下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或者变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2、经政府部门允许规划设计变更；3、因政府部门造成工程延期的。同时合同还约定除合同第八条规定的特殊情况外，出卖人逾期交房超过90日的，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，在合同约定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之二的违约金。合同签订后，原告向被告交付房屋总价款432368.00元。2016年5月5日，被告正式通知原告交房。
另查明，被告所开发建设的万和园小区的设计规划系2011年制作完成。设计之初，万和园小区所在地自来水公司和热力公司并未要求被告及设计部门设计远传控制水表和远传热力表，从而导致后期小区在施工建设过程中设计规划发生变更。同时，因小区所在地区的水网、电网工程因政府相关部门安装未到位，致使小区迟迟达不到入住标准，即使交付房屋后也属于临时用电状态，从而发生延期交房的情形。
上述事实有原被告提交证据及当事人陈述予以证实，本院予以采信。
本院认为，原告与被告签订的商品房买卖合同系双方当事人真实意思表示，内容合法，为有效合同。原告按照合同约定将所购房屋价款及应交纳的其它费用给付被告，履行了合同义务，但被告却未能按约定及时交付房屋，存在违约行为，理应承担相应民事责任。但是合同约定对于被告在施工建设过程中发生经政府部门允许规划设计变更或因政府部门原因造成工程延期的情形的，可以据实延期交付房屋。被告在施工建设过程中也确实因上述客观情况发生导致迟延交房。但被告逾期交付房屋，即使有合同约定的可以延期交付房屋的情形，而被告并未能证明整个延期交付的期限皆是上述原因造成的，因此从公平原则出发，本着保护当事人合法权益、维护社会经济秩序、保护交易安全角度出发，被告应酌情给付原告部分违约金，参考被告给其他业主补偿的标准，被告给付原告违约金1800.00元为宜。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
限于本判决生效后十日内，被告亿城公司给付原告闫桂芳违约金1800.00元。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履�期间的债务利息。
案件受理费963.00元，由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院（同时交纳二审受理费）。
审 判 长 郝建朋
审 判 员 王 平
代理审判员 张 伟
二〇一六年八月二日
书 记 员 左晓辉