河北省张北县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）北刑初字第27号
公诉机关河北省张北县人民检察院。
被告人李某，2014年5月28日因涉嫌犯行贿罪被张北县人民检察院取保候审，2015年2月10日被张北县人民法院取保候审。
辩护人关琳，河北思洋律师事务所律师。
被告人崔某，2014年5月28日因涉嫌犯介绍贿赂罪被张北县人民检察院取保候审，2015年2月10日被张北县人民法院取保候审。
辩护人董建魁，河北思洋律师事务所律师。
张北县人民检察院以张检公诉刑诉（2014）第64号起诉书指控被告人李某犯行贿罪、崔某犯介绍贿赂罪，于2014年12月10日向本院提起公诉。本院遵照张家口市中级人民法院的指定管辖决定立案受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。张北县人民检察院检察员王九宇、杨晓娜出庭支持公诉，被告人李某、崔某及其辩护人关琳、董建魁到庭参加了诉讼。本案经张北县人民检察院建议，本院决定延期审理二次，经张家口市中级人民法院批准延长审理期限三个月。现已审理终结。
张北县人民检察院指控，2010年，被告人李某通过被告人崔某找时任沽源县小河子乡党委书记王某，承揽了该乡2010年三道营村和黑土洼村的村村通修路工程，年底结算工程款以后，李某拿60000元人民币交给崔某，让崔某把钱送给王某表示感谢，后崔某把这60000元现�送给了王某。
公诉机关就起诉书指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、被害人的陈述、被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人李某贿赂国家工作人员，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，应以行贿罪追究其刑事责任，被告人崔某向国家工作人员介绍贿赂，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十二条，应以介绍贿赂罪追究其刑事责任，诉请本院依法判处。
被告人李某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
被告人李某的辩护人提出如下主要辩护意见：1、行贿罪的构成要件是行为人为了谋取不正当利益，向国家工作人员行贿。被告人李某并非是为了谋取不正当利益，行贿6万元钱，而是由于在谁干也是干的情况下，且其具有修路经验及成套修路设施、设备、机器等，在保证工程质量的情况下，揽上了修村路工程，待结了工程款后，送给王某6万元以表谢意，这种感谢行为笼统地归纳为行贿罪缺乏事实依据。被告人李某当时对王某没有包括回扣、手续费、好处费等在内的任何承诺。6万元钱只是李某在完工后，结了工程款后自己心里的谢意，公诉机关指控其行为构成行贿罪，法律依据不足。2、被告人李某具有自首情节，依法应从轻、减轻或者免除处罚。李某于2014年4月1日，主动向沽源县纪检监察机关就行贿行为投案自首，纪检部门并将自首材料转交张北县人民检察院。根据我国刑法第390条第2款之规定，“行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚”，被告人李某能在被追诉前，主动交代其行贿行为，符合法律从�、减轻或者免除处罚的规定。
被告人崔某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
被告人崔某的辩护人提出如下主要辩护意见：1、李某是在修路工程结束并结清大部分工程款后为表示对王某的感谢，才让崔某转送的，之所以让崔某代送给王某60000元人民币，是因为李某与王某不太熟悉，且不知王某住处及王某与崔某工作关系的情况下才让崔某转送的。不是崔某提议让李某给王某60000元人民币，此事实不能证明崔某有介绍贿赂罪的主观故意。2、起诉书指控崔某介绍行贿，那么就应当有李某为牟取不正当利益的事实和证据。因为按《河北省村村通油路（水泥）路工程管理办法》村村通公路工程是不需要招投标的，如果说李某为规避招投标，本案应当有李某承包的公路工程关于必须招投标的证据。3、介绍贿�罪必须以行贿罪成立为前题，按《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上便利牟取不正当利益的若干规定》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》［法发（2007）22号］第八条、第十条的规定国家工作人员在事后或离职后收受请托人财物的必须事先有约定，而本案无被告人李某、崔某、王某约定事后给付财物的证据。4、按《刑法》第三百九十二条规定介绍贿赂行为应当情节严重构成该罪，而本案没有崔某情节严重的证据。崔某没有主动与李某、王某商议、提议、中介、撮合行贿、受贿的意思表示和行为，只是被动的，因其与李某的亲属关系和与王某工作关系不得已而代为转送的，其主观上没有介绍贿赂罪的目的且在本案中作用不大，没有给社会造成不良影响，构不成情节严重。5、被告人崔某有法定可以免除刑事处罚的�节：被告人崔某在被追诉前主动向沽源县纪律检查委员会交代了其介绍贿赂行为；该行为符合自首的规定，应当认定为自首。
经审理查明，2010年，被告人李某通过被告人崔某和时任沽源县小河子乡党委书记王某，承揽了该乡2010年三道营村和黑土洼村的村村通修路工程，年底结算工程款以后，李某拿60000元人民币交给崔某，让崔某把钱送给王某表示感谢，后崔某把这60000元现金送给了王某，王某予以收受。
上述事实，被告人李某、崔某在开庭审理过程中亦无异议，并有经庭审举证、质证的下列证据予以证实。
公诉机关出示的证据：
证人王某的证言证明，2010年，他在沽源县小河子乡当书记时，崔某是他的司机。2010年上半年的一天，崔某在其办公室问他：“王书记，今年咱们乡有没有村村通的工程？我的姨哥李某干这个挺有经验，也有设备。”他说：“今年有点村村通工程，等确定下来你跟你姨哥干吧。”村村通工程确定下来以后，他就决定把这个活给崔某的姨哥李某来干，李某跟交通局签的合同，村村通大概有20多公里，交通局承担大部分工程款，小河子乡承担大约70万元的工程款。工程结束，工程款也付的差不多了，2010年年底，崔某在车上跟他说村村通的活也干完了，工程款也给了，挣了点钱，其姨哥让其给他拿了60000元钱表示感谢。崔某走后，他看见车上有个布袋，里面装了60000元现金，都是百元面值的，共6捆。崔某给他钱的原因是小河子乡的村村通工程是经他同意才干的，给他送钱表示感谢。崔某送给他的60000元，他先放在办公室一段时间，后�攒着用于买沽源县一品文城的商铺了。
被告人崔某供述，2010年，李某说他在小河乡政府上班又是给王某开车，让他帮忙问问小河子乡有没有村村通工程，他想承揽些工程，他说行，帮李某问问。过了一个多月，他在王某的办公室跟王某说：“王书记，今年咱们乡有没有村村通的项目啊，我姨哥李某干这个，有设备，也有经验。”王某说：“今年有点村村通的工程，具体的工程量还没有确定，到时候确定了，我会告诉你，让你姨哥来干。”随后他就给李某打了个电话，告诉李某，王某答应这个工程让李某来干。李某说行，他们先等等，这个事情他还得帮李某看着点，确定了赶紧联系李某。大约2010年5月份，王某把他叫到办公室，跟他说：“老崔，修村村通工程的事情确定�，你回头通知一下你姨哥，位置是在二道营村到黑土洼村这一段，3.5米宽，18公分厚，你让他修好点，保证质量，回头具体的事情找主管工程的李毓锦副乡长”。他随后给李某打了个电话，把修路的情况对李某讲了一下，具体的情况让李某和李毓锦副乡长联系。2010年年底，春节前，李某到他家说王某帮其承揽工程，工程施工完了，李某不知道王某的家在哪里？给他60000元钱，给王某送过去表示感谢。后李某给他留下了60000元钱。过了两天，他去单位上班，送王某的路上，说王某帮李某承揽了村村通的工程，施工完了，李某让他拿点钱感谢王某。王某说用不着。快送王某到家门口时，他把钱给王某留在了车上，他就下车步行回家了。李某承包这个村村通工程没有经过招投标。他送给王某的60000元现金用食品袋包裹了一下，1捆1万元，共6捆，面值都是100元的�用装衣服的纸袋了装的。
被告人李某供述，2010年，他听说小河子乡要修一段村村通的公路，他找到其表弟崔某，崔某是小河子乡政府的司机，负责给王某开车。他跟崔某说听说小河子乡要修一段村村通的公路，给打听一下，能不能把这个村村通工程承揽给他。崔某说行，帮他问问。过了不到一个月的时间，崔某打电话给他说小河子乡村村通工程确定下来了，王某让他干这个工程，还说工程段的位置及路的宽度、厚度，具体的事找一个叫李毓锦的副乡长。2010年5月份，他们施工队开始施工，2010年9月中旬，他负责的村村通工程施工完毕。2010年底，他收到工程款，也挣了些钱，他想到要不是王某帮他承揽这个工程，他也挣不到钱，他想怎么也得感谢王某。他到崔某的家里说他承揽的小河乡的工程完工了，工程款也收到了，也挣了点钱，王某在承揽工程上帮了忙，得感谢王某，他不知道王某家的位置，他给崔某留下60000元钱，让崔某上班的时候给王书记送过去。崔某说行，这个事情交给他办吧。没过多少天，他碰到了崔某，崔某告诉他，崔某把那60000元钱给了王某，王某收下了。他承包这个村村通工程没有招投标，王某直接给安排好的，让他承揽的工程。他以个人名义与沽源县交通局签的合同。工程量有20多公里，总的工程款有300多万，交通局给他结算了230万左右，小河子乡政府给他结算了70万左右，工程款都结清了。后他给王某送的这60000元钱，王某没有给他或崔某退过。他让崔某送给王某的60000元现金一共6捆，一捆1万元，面值都是100元的，钱先用塑料袋子包裹了一下，外面用一个纸袋子装的。他给王某送现金的原因是王某帮他承揽了村村通工程，他通过干工程挣了些钱。
沽源县村村通公路工程建设项目合同协议书证明，甲方：沽源县村村通公路工程领导小组办公室，乙方：小河子乡人民政府，丙方：李某施工队。工程名称分别为高山堡至乜虎沟、半虎线至韩庆坝村村通公路工程，建设地点为小河子乡三道营村、黑土洼村，工程建设内容为路基路面。时间为2010的4月25日。甲方负责人处有沽源县村村通公路工程领导小组办公室印章，已方负责人处有沽源县小河子乡人民政府印章，郭建林的签字，丙方负责人处有李某的签字。
记账凭证、欠据、建筑业发票证明，2010年9月17日，李某村村通工程款支付情况。
沽源县公安局小河子派出所出具的户籍证明信，证明被告人崔某基本身份情况。
沽源县公安局白土窑派出所出具的户籍证明信，证明�告人李某基本身份情况。
沽源县小河子乡人民政府证明，崔某系沽源县小河子乡人民政府正式职工。
被告人崔某的辩护人出示的证据：
中共沽源县纪委关于崔某主动交待向王某介绍行贿问题的情况说明证明，王某案发后，崔某于2014年4月1日主动向县纪委交待，其在2010年替其姨哥李某找王某帮忙承揽小河子乡村村通工程，在当年工程完工后，为感谢王某帮忙，崔某替其姨哥李某转送王某好处费人民币6万元，因当时，张北县人民检察院正在办理此案，县纪委根据有关规定为其做了笔录后，督促其主动如实向张北县检察院交待问题。
纪检监察机关谈话笔录证明，谈话时间：2014年4月1日，谈话人：徐某，记录人：尹剑龙，谈话对象：崔某，谈话内容：崔某陈述了2010年，其帮其姨哥李某找王某为李某承揽小河子乡村村通工程，在结了工程款后为李某转交给王某6万元现金表示对王某感谢的经过。
当事人陈述证明，当事人：崔某，陈述时间：2014年4月1日，陈述地点：沽源县纪委，陈述内容为崔某替李某给王某送钱的原因及经过。
被告人李某的辩护人出示的证据：
中共沽源县纪委关于李某主动交待向王某行贿问题的情况说明证明，王某案发后，李某于2014年4月1日主动向县纪委交待，其在2010年通过其姨弟崔某找王某帮忙承揽小河子乡村村通工程，在当年工程完工后，为感谢王某帮忙，其通过其姨弟崔某转送王某好处费人民币6万元，因当时，张北县人民检察院正在办理此案，县纪委根据有关规定为其做了笔录后，督促其主动如实向张北县检察院交待问题。
纪检监察机关谈话笔录证明，谈话时间：2014年4月1日，谈话人：徐某，记录人：尹剑龙，谈话地点：县纪委，谈话对象：崔某，谈话内容：李某陈述了2010年，其姨弟崔某找王某为其承揽小河子乡村村通工程，在工程完成，结算工程款后，为表示对王某的感谢，其让崔某转交给王某6万元现金的经过。
当事人陈述证明，当事人姓名：李某，陈述时间：2014年4月1日，陈述地点：沽源县纪委，陈述内容为李某让崔某给王某送钱的原因及经过。
证人徐某的证言证明，他系沽源县纪律检查委员会监察一室主任。中共沽源县纪律检查委员会出具的情况说明、谈话笔录、当事人陈述材料是其单位提供的，材料内容真实，并出示原件。
关于被告人李某、崔某的辩护人提出起诉书指控被告人李某的行为构成行贿罪缺乏事实、法律依据，证据不足的辩护意见及理由，经查，李某通过王某的司机崔某找王某承揽了小河子乡村村通工程。在工程款结算后，李某又通过崔某将60000元人民币送给王某，感谢王某帮其承揽工程。《最高人民法院最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条第二款“违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”，故，李某获取优先他人承揽工程权利的行为应认定为谋取不正当利益。李某在王某利用职务上的便利为其谋取利益之后，给予王某以财物，作为职务行为的报酬，其行为符合行贿罪的客观构成要件，对以上辩护意见不予采纳。
关于被告人李某的辩护人提出被告人李某具有自首情节，依法应从轻、减轻或者免除处罚的辩护意见与查明事实相符，予以采纳。
关于被告人崔某的辩护人提出崔某没有介绍贿赂罪的主观故意的辩护意见及其理由，经查，崔某应李某要求，找王某帮忙为李某承揽工程，后又应李某要求，为李某向王某转交行贿钱款60000元人民币。崔某在主观上明知其为行贿、受贿双方进行沟通、联系，客观上其通过自己的行为使贿赂得以形成。崔某在行贿人与受贿人之间沟通关系，使贿赂行为得以实现，其行为构成介绍贿赂罪，对以上辩护意见不予采纳。
关于被告人崔某的辩护人提出崔某不构成情节严重的辩护意见及其理由，经查，《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》规定介绍个人向国家工作人员行贿，数额在2万元以上的，应予立案。崔某介绍行贿6万元，属情节严重。对以上辩护意见不予采纳。
关于被告人崔某的辩护人提出被告人崔某在被追诉前主动向沽源县纪律检查委员会交代其介绍贿赂行为，应当认定为自首的辩护意见，经查，崔某于2014年4月1日主动到沽源县纪律检查委员会交待其向王某介绍行贿的犯罪事实。张北县人民检察院于2014年5月24日对李某行贿、崔某介绍贿赂一案立案侦查。对崔某在被追诉前主动交待介绍行贿行为的情节应适用《中华人民共和国刑法》第三百九十二条第二款的规定，不再适用自首的规定。故对以上辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人李某为谋取不正当利益，给予国家工作人员王某钱财60000元，其行为构成行贿罪；被告人崔某在李某与王某之间沟通关系，转交行贿钱款60000元，情节严重，其行为构成介绍贿赂罪，公诉机关指控罪名成立，予以支持。鉴于李某在被追诉前主动交待行贿行为，且当庭自愿认罪，有悔罪表现，可以从轻处罚，并适用缓刑。崔某在被追诉前主动交待介绍贿赂行为，对其可以免除处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条第一款、第三百九十二条、第五十二条、第六十一条、第六十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第十三条之规定，判决如下：
一、被告人李某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元（已缴纳）；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人崔某犯介绍贿赂罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向张家口市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 赵立军
审判员 段永桃
审判员 俞海莉
二〇一六年三月二十二日
书记员 巴焕风
附相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
1、第三百八十九条：为谋取不正当利益，给予�家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
2、第三百九十条第一款：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
3、第三百九十二条：向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
介绍贿赂人在被追诉前主动交待介绍贿赂行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
4、第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
5、第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
6、第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。3、第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
7、第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者�轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
8、第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
9、第七十二条第三款：被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
10、第七十三条第二款：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
11、第七十三条第三款：缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在一万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定追究刑事责任。
第十三条刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”，是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。