江苏省溧阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）溧民初字第00132号
原告溧阳市东风柴油机配件厂有限公司（以下简称配件厂），住所地溧阳市别桥镇后周镇东路91号。
法定代表人李锁金，该公司总经理。
委托代理人吴富春、彭黎君，江苏平凌律师事务所律师。
被告江苏万润建设有限公司（以下简称万润公司），住所地溧阳市溧城镇平陵西路271号。
法定代表人陈爱群，该公司总经理。
委托代理人张杨，男，1991年2月生，汉族。该公司文员。
委托代理人张旭，男，1989年6月生，汉族。该公司文员。
原告配件厂诉被告万润公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年1月23日立案受理，依法组成合议庭审理，并于同年3月5日、6月23日、9月11日公开开庭进行了审理，原告委托代理人到庭参加诉，被告经本院合法传唤无正当理由未到庭参加第三次庭审。本案现已审理终结。
原告配件厂诉称，2011年8月29日原、被告双方签订建设工程施工合同一份，合同约定由原告将其在溧阳市北山工业园区1、2、3、4、5号厂房、办公楼扩建工程交由被告承包施工，合同约定工程价款为898万元，开工日期为2011年8月29日，竣工日期为2012年1月29日。该合同的补充协议第五条第6项规定，非正常原因承包人未按约定的时间完工，工期每延误一天，承包人应向发包人支付合同价款的千分之二的违约金，最高不超过5%，对于违约金的支付，发包人有权从支付承包人的工程价款中直接扣除。合同约定开工进场七天付合同价款10%，基础结束付合同价款10%，主体结束付合同价款20%，竣工结束付至合同价款60%，余款分两年付清：2012年付合同价款20%，2013年付合同价款20%。合同签订后，被告进行承包施工，在施工过程中由于被告资金紧张等原因在原告超付工程款的情况下，被告仍然不能按期竣工。2012年5月19日被告出具承诺书给原告，要求原告多支付工程款，请求原告在已经多支付40万余元工程款的情况下还需支付工程款220万元左右，并保证在2012年6月30日之前将合同约定的工程量经有关部门验收合格后交付原告使用，否则同意按原合同规定加倍罚款。后原告多支付被告工程款累计达260万元左右，但被告仍未能在2012年6月30日前交付合格工程。该工程于2013年4月28日竣工验收合格。2012年8月3日原告发函给被告，提出原告提前支付被告工程款累计达260万元左右，要求被告应承担从2012年1月1日起至厂房交付之日提前支付的工程款利息（按年息19%计算）。该函由被告项目经理李田伟签收。2013年2月2日原、被告双方对该工程进行工程量结算，经结算，应扣除工程量638046.62元，增加工程量508910.08元（其中厂房天沟防水工程款18700元、外墙保温工程款83142.45元，双方存在争议）。对于天沟防水这一块，原告方于2013年8月3日以特快专递的形式发给被告通知，要求被告在8月8日之前维修，8月25日整改完毕，否则将请其他单位施工，后被告未能维修，原告请溧阳市竹箦建筑安装工程有限公司进行维修，花费140852.69元。另外，原告支付本应由施工单位承担的排污费9500元、行业协会费5400元。至2013年5月28日，原告已支付被告工程款7964101.14元。原告认为被告未按合同约定和承诺按期竣工，构成严重违约，应承担合同约定的双倍违约金。扣除汇总表中增加工程量有争议的部分，总工程量为8749021.21元，按照合同约定被告应承担违约责任及违约金计10%，按834000元计算，原告已支付工程款为7964101.14元，垫付排污费9500元、建筑行业协会费5400元，支付维修费140852.69元，另外被告应承担原告提前支付工程款利息计18万元。以上两项相抵，被告尚应支付原告违约金384832.13元。故起诉要求被告给付原告违约金384832.13元。
被告万润公司辩称，原告避开工程量最终没有双方签字认可的事实，答辩人对原告提出的事实和理由不予认可。原告要求被告应承担从2012年1月1日起至厂房交付之日提前支付的工程款利息（按年息19%计算）系原告单方面意思表示，答辩人没有盖章认可；答辩人没有接到任何要求对天沟漏水维修的通知；有关排污费、建筑行业协会费本就是业主作项目登记的条件，与答辩人无关，请求依法判决。
经审理查明，2011年8月29日原、被告双方签订建设工程施工合同一份，合同约定由原告将其在溧阳市北山工业园区1、2、3、4、5号厂房、办公楼扩建工程交由被告承包施工，合同约定工程价款为898万元，开工日期为2011年8月29日，竣工日期年2012年1月29日。合同约定开工进场七天付合同价款10%，基础结束付合同价款10%，主体结束付合同价款20%，竣工结束付至合同价款60%，余款分两年付清：2012年付合同价款20%，2013年付合同价款20%。作为该合同组成部分的附件3工程质量保修书约定土建工程保修期为1年，屋面防水工程保修期为2年，从实际竣工之日算起。属于保修范围内的项目，承包人应在接到通知后7天内派人修理，承包人不在约定期限内派人修理，发包人可委托其他人员修理，保修费用从质保金内扣除。但合同没有约定质保金的金额。该合同的补充协议第三条约定，工程价款以实际工程量为准；第五条第6项规定，除因发生重大设计变更、政府及发包人原因连续停水停电达8小时、发生不可抗力、发包人书面同意给予延期外承包人未按约定的时间完工，工期每延误一天，承包人应向发包人支付合同价的千分之二的违约金，最高不超过5%。如因此给发包人造成的经济损失超过该违约金的，承包人应承担赔偿责任。对于违约金的支付，发包人有权从支付承包人的工程价款中直接扣除。合同签订后，被告进行承包施工，该工程于2013年4月28日竣工验收合格。在施工过程中被告于2012年5月19日出具承诺书给原告，该承诺书载明，本公司（指被告，下同）承接你公司（指原告，下同）的厂房扩建工程因种种原因已超出合同期限四个多月，目前由于本公司资金比较紧张，要在短期内完成整个施工任务十分困难，按合同约定你公司应付工程款早已到位并超出四十余万元，实在不好意思开口再要你公司支付工程款，但事实上由于本公司资金短缺问题使工程无法顺利进行。现为能确保在2012年6月30日前将合同约定的工程量经有关部门验收合格后交付你公司使用，特向你公司提出给予工程款支持。依据项目部计算至工程全部竣工，各项工程材料及农民工生活费还需资金220万元左右，本公司将根据工程进度将农民工工资和所需材料款项及付款方式提前三天向你公司汇报；并作出如下承诺：本公司保证在2012年6月30日前将合同约定的工程量经有关部门验收合格后交付你公司使用，否则愿意按原合同规定加倍罚款。2012年5月26日至7月12日期间原告又支付被告工程款2366198元，为此提供装订在财务账册中的被告出具的收款收据6份。2012年8月3日，原告发工作联系表给被告，提出1、该扩建工程主体建筑基本完成，但还有一些未了工程和天沟、粉刷缝漏水等问题，希望尽快拿出整改方案抓紧施工；2、由于被告资金周转困难，造成厂房扩建工程进度缓慢，严重超过合同工期，给原告造成经济损失。原告为能早日达到新厂房使用目的，提前支付了工程款累计达260万元左右，为支付这笔资金，原告向银行贷款，被告应全额承担从2012年1月1日至厂房交付之日提前支付的工程款利息（利息按小额贷款公司年利率19%计算）。该联系表由被告项目经理李田伟于2012年8月20日签收。2013年2月2日，原、被告双方对该工程进行工程量结算，签署工程量汇总表。该汇总表载明合同约定工程造价为8980000元，应扣除工程量为638046.62元，应增加工程量为508910.08元（其中厂房天沟防水工程款18700元、外墙保温变更工程款83142.45元，双方存在争议，有待双方协商解决）。汇总表中对原告提出的要被告承担违约金10%计834000元［（8980000-638000）＊0.1］、提前支付工程款利息180000元（1800000＊0.1）注明双方有争议，待双方协商解决。庭审中被告对汇总表中除注明有争议的之外其余部分予以认可。对于天沟防水、粉刷缝漏水等问题原告于2013年8月3日以特快专递的形式发工作联系单给被告，提出被告所做天沟防水大面积脱落，起不到防水效果；墙面粉刷多处空隙渗漏；外墙窗安装不规范，基本每个窗户都严重渗水；落水管多处接头漏水。要求被告在2013年8月8日之前进行维修，8月25日前整改完毕，否则将请其他单位施工，产生的费用由被告承担。后被告收函后未能维修，原告于2013年9月3日就天沟漏水及窗台防水维修和溧阳市竹箦建筑安装工程有限公司签订了修缮工程施工合同进行维修，由溧阳市竹箦建筑安装工程有限公司对天沟漏水及窗台防水进行维修，原告支付维修费140852.69元。另外，原告于2013年3月25日支付溧阳市环保局排污费9500元，2013年2月26日支付建筑行业协会费5400元，经向有关单位咨询，该两笔费用应由施工方承担。2013年5月28日被告发函给原告，言明本合同工程总价为8990000元，原告已支付7964101.14元，尚欠1025898.86元，剩余款项如何支付请与答复，原告收函后答复认为被告在函中所提出的工程款欠款数额与2013年1月12日双方基本认定的工程量汇总表有较大误差，原告实际已经不欠被告任何工程款，要求在2013年6月30日前派员来原告处结清工程余款，否则视为认可2013年1月12日工程量汇总表中的所有结算款项。被告接函后回函称2013年1月12日工程量汇总表中有争议部分协商解决，不认可原告单方面结算结果，保留要求原告支付工程款的权利。后双方未能再次结算。庭审中被告认为导致工程未能如期竣工，原、被告双方有责任，因为承诺书中载明款项为220万元，但原告仅支付1773304元，导致资金短缺，不能在2012年6月30日前交付使用。对此原告认为即使按照合同约定至工程全部竣工原告也只要支付被告60%的工程款为5388000元，提前支付工程款是被告的请求，与被告构成违约无关，况且在2012年5月26日至7月12日期间原告又支付被告工程款2366198元。庭审中原告认为在2012年8月3日原告发函给被告，要求被告承担提前支付260万元工程款的利息，在汇总表中也提到提前支付工程款应支付的利息180000元，现要求被告承担自2012年8月3日至工程竣工验收之日止的同期银行贷款利率计算的利息损失，被告对此认为这是原告单方的意思表示，不同意承担利息损失。原告也未能提供证据证明当时提前支付工程款有应支付利息的约定。原告对汇总表中载明应增加工程量中双方存在争议的厂房天沟防水工程款18700元、外墙保温变更工程款83142.45元认为，这是被告单方的意思表示，该两部分本就属于施工合同约定的范围内，被告虽未提供证据证明该两部分属于增加的工程量，但原告对此予以认可。
本院认为，原、被告之间存在建设工程施工合同关系，且合法有效。双方均应按照合同的约定全面、及时履行合同约定的义务。合同约定工程量的结算以实际完成的工程量为准，被告实际完成工程量由原、被告双方在2013年2月2日以工程量汇总表的形式进行了结算，汇总表载明的应增加工程量中双方存在争议的厂房天沟防水工程款18700元、外墙保温变更工程款83142.45元，合计101842.45元，庭审中原告对此予以认可，故被告实际完成工程量为8850863.46元，原告已支付工程款7964101.14元，原告尚应支付工程款886762.32元。被告未能按照合同的约定及时对属于保修范围内的保修项目进行保修，原告请他人进行修理，花去修理费140852.69元，按照合同约定，该费用应由被告承担；原告支付的排污费9500元、行业协会费5400元，该两笔费用应由施工方即被告承担。上述三笔费用应从原告应支付被告的工程款中扣除，扣除后原告还应支付被告工程款731009.63元。原告认为被告未按合同约定和承诺按期竣工，构成严重违约，要求承担工程价款10%计的违约金834000元。根据被告出具的承诺书证明，由于被告自身的原因导致其不能按照合同约定的期限如期竣工，后向原告出具承诺书保证在2012年6月30日前将全部工程经验收交付使用，否则愿意按照原合同约定加倍罚款，但被告又未能及时完工交付使用，构成违约，应承担违约责任。该承诺书中的“加倍罚款”应理解为原合同约定的逾期交付按照工程价款计算的最高不超过5%的违约金的加倍承担，原告也是基于这种理解在汇总表中提出要求被告承担10%的违约金，但由于被告有异议而在汇总表中予以注明。原告按照被告的付款请求已提前付款达到260万元余元，被告所提出的原告仅提前支付1773304元的抗辩主张缺乏事实依据，不予采信，故原告主张被告承担10%违约金计834000元的诉讼请求具备事实和法律依据，应予支持；原告要求被告承担提前支付工程款的利息损失的诉讼请求因缺乏事实依据，对此不予支持。综上，被告尚应支付原告102990.37元，为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第二百六十九条及有关民事政策之规定，判决如下：
一、被告万润公司尚应支付原告配件厂102990.37元，在本判决生效之日起10日内付清。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7073元，由原告负担5181元，由被告万润公司负担1892元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。在递交上诉状之日起七日内向江苏省常州中级人民法院立案庭预交上诉案件受理费7073元，上诉费缴纳帐号为：江苏省常州市中级人民法院80402016138963江苏银行常州分行营业部，汇款时一律注明原审案号，逾期不交，作自动放弃上诉处理。
审 判 长 虞建华
人民陪审员 万保云
人民陪审员 朱小友
二〇一四年九月十二日
书 记 员 张 宇