河南省卢氏县人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2016）豫1224行赔初10号
原告杨新芳，女，1976年2月9日生，汉族，住山西省夏县。
委托代理人刘建庄，河南建庄律师事务所律师。代理权限：代为立案，代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、调解。
被告渑池县民政局
法定代表人郭宝庆，局长。
诉讼代表人刘建文，副局长。
组织机构代码：00581226X。
住所地：渑池县会盟大道东段
委托代理人王伟，河南锐达律师事务所律师，代理权限：代为承认、变更、放弃请求，进行和解，代为上诉，代领法律文书。
被告渑池县婚姻登记处
法定代表人马三丽，主任。
统一社会信用代码：12411221088762834R。
住所地：渑池县会盟路中段。
委托代理人王伟，河南锐达律师事务所律师，代理权限：代为承认、变更、放弃请求，进行和解，代为上诉，代领法律文书。
原告杨新芳与被告渑池县民政局、渑池县婚姻登记处行政赔偿纠纷一案，本院于2016年10月17日立案受理后，依法向被告渑池县民政局、渑池县婚姻登记处送达了起诉状副本及应诉通知书，并组成合议庭于2016年11月10日公开开庭审理了本案。原告杨新芳及委托代理人刘建庄、被告渑池县民政局的诉讼代表人刘建文及委托代理人王伟、被告渑池县婚姻登记处法定代表人马三丽及委托代理人王伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨新芳诉称：2016年3月21日，她在使用账户为62×××32的工商银行卡时，发现该账户无法正常使用，个人征信出现不良记录。后经查询得知，该账户在2016年3月17日被郑州市二七区人民法院执行冻结。当日，她即赶往郑州，郑州市二七区人民法院执行人员告知冻结她存款的原因是因为渑池县婚姻登记处出具查询单，证明她和沈雷钢于2005年11月14日办理结婚登记，于2016年3月11日补发结婚证，沈雷钢欠他人钱的时间发生在2015年8月19日，该债务系沈雷钢与她共同债务，其应付还款义务。2016年3月27日，她向郑州市二七区人民法院提出执行异议，后经法院查明，她与沈雷钢于2005年11月14日登记结婚，于2014年7月14日登记离婚，而沈雷钢与他人债务发生在2015年8月19日，她无偿还义务。郑州市二七区人民法院虽然作出执行裁定解除了对她银行账户的冻结，但直接导致她在银行系统出现失信记录，至今无法纠正，正常支付无法进行。2016年8月15日，她向二被告提出行政赔偿申请，2016年10月10日，被告渑池县婚姻登记处作出不予赔偿决定书，被告渑池县民政局至今没有回复结果。她认为，二被告作为国家行政机关和事业单位，在履行职务因工作疏忽且违反法定程序，没有查明事实就出具补发结婚证的虚假证明，导致法院执行错误，给她造成不应有的损失和名誉评价降低，因此二被告应对她的损失作出赔偿。现请求法院判令二被告赔偿她交通费、住宿费、律师费、误工费等10911.5元以及赔偿个人信用损失1万元，共计20911.5元。
被告渑池县民政局辩称：渑池县婚姻登记处是具备独立法人资格的事业单位，其能够独立承担责任。原告杨新芳所诉的证明是渑池县婚姻登记处出具的，不是他局的具体行为，原告杨新芳不应起诉他局，他局也不应承担赔偿责任。请求法院驳回原告杨新芳对他局的诉讼请求。
被告渑池县婚姻登记处辩称：他单位出具的证明仅仅是郑州市二七区人民法院收集的证据，并不是法院的冻结行为，根据国家赔偿法要求的违法行为与损害结果存在直接性的规定，他单位的行为与原告杨新芳的账户被冻结不存在直接性，因此他单位不是国家赔偿的义务主体。他单位使用的系统是全省统一的婚姻登记管理信息系统，对系统内容他单位不能更改，因此他单位的行为无违法之处。他单位出具的证明“离婚”字号十分明确，在出具时也明确告知律师杨文利原告杨新芳与沈雷钢已经于2014年7月14日离婚，但杨文利和郑州市二七区人民法院利用系统漏洞对原告杨新芳账户查封，其故意行为他单位不应承担责任。2016年3月25日，他单位发现系统漏洞后即多次打电话告知杨文利，要求其处理问题，但其始终不予处理，因此问题出在杨文利和郑州市二七区人民法院身上，郑州市二七区人民法院应该是原告杨新芳账户被冻结的直接责任人。原告杨新芳要求的赔偿项目均不属于国家赔偿法规定的赔偿范围，即使他单位是赔偿义务主体，对原告杨新芳所诉损失也不应赔偿。综上，请求法院依法驳回原告杨新芳对他单位的诉讼请求。
原告杨新芳向本院提交的证据材料为：
1、渑池县婚姻登记处出具的杨新芳婚姻登记信息表，以此证明，被告渑池县婚姻登记处出具杨新芳婚姻登记信息证明，证明原告杨新芳与被告沈雷刚于2016年3月11日因结婚证遗失，补发结婚证，事实上杨新芳已经于2014年7月14日和沈雷钢登记离婚；2、郑州市二七区人民法院（2016）豫0103号执4722号执行裁定书，以此证明，因为被告渑池县婚姻登记处的婚姻登记证明，导致郑州市二七区人民法院认定沈雷钢出具欠条的时间在其婚姻关系存续期间，原告杨新芳系共同债务人，从而作出冻结、划拨原告杨新芳银行存款的执行裁定；3、执行异议申请书1份、渑池县婚姻登记处2016年3月25日和2016年4月6日的证明各1份、杨新芳与沈雷钢的离婚登记审查处理表1份。以此证明，原告杨新芳于2016年3月27日向郑州市二七区人民法院提出执行异议，结合被告渑池县婚姻登记处的两份证明可以证明其之前出具的证明是错误的；4、杨新芳的个人信用报告、贷款明细清单。以此证明，郑州市二七区人民法院执行局冻结原告杨新芳的银行账户，造成杨新芳绑定的放贷账户因冻结不能及时还款，导致逾期，其个人信用列入失信人员至今不能纠正的不良后果，名誉也因此受到不应有的损失；5、郑州市二七区人民法院（2016）豫0103执异13号执行裁定书，以此证明，2016年4月19日郑州市二七区人民法院作出执行裁定中止对杨新芳名下银行存款和其他财产的执行。6、行政赔偿申请书、中国邮政快递单、渑池县婚姻登记处的（2016）渑婚姻不赔字第001号不予赔偿决定书。以此证明，原告杨新芳于2016年8月15日向被告渑池县民政局和渑池县婚姻登记处提出国家赔偿申请，2016年10月8日被告渑池县婚姻登记处作出不予赔偿决定书，拒绝赔偿她的经济损失；7、交通费、住宿费以及律师服务费收费票据等，以此证明，被告应赔偿她的各项损失为交通费1709元、住宿费290元、律师费5000元以及误工费3900元。
被告渑池县民政局未向本院提交证据材料。
被告渑池县婚姻登记处向本院提交的证据材料为：
1、渑池县婚姻登记处的事业法人证书和法定代表人证明书，以此证明，渑池县婚姻登记处是事业单位法人，法定代表人为马三丽；2、2016年7月13日出具的杨新芳婚姻登记信息表，以此证明，婚姻登记系统全省是统一，他单位无法进行任何修改；3、2016年3月25日和2016年4月6日渑池县婚姻登记处出具的证明各1份，以此证明，2016年3月25日和2016年4月6日，她单位两次向郑州市二七区人民法院出具证明，对原告杨新芳和沈雷刚的离婚情况以及河南省婚姻登记系统的情况作进一步书面说明；5、三门峡市民政局关于转发民政部《婚姻登记工作规范》的通知以及河南省民政厅豫民文[2016]26号文件，以此证明，《婚姻登记工作规范》是民政部作出的部门规章，并于2016年2月1日起实施。结婚和离婚的字号分别以J和L开头，字号是区分结婚和离婚的标志，郑州市二七区人民法院根据该工作规范完全应当识别原告杨新芳与沈雷刚已经于2014年7月14日离婚。
庭审中，本院组织双方当事人对证据进行质证。
二被告对原告杨新芳提交的证据的真实性未提出质疑，但认为导致原告杨新芳财产损失的是郑州市二七区人民法院的执行行为，与二被告无关。他们出具的证明虽然存在瑕疵，但是是系统问题。二被告并认为原告杨新芳所称的交通费、住宿费、律师费属于间接费用，包括误工费等均不属于国家赔偿法的赔偿范围。
原告杨新芳对被告渑池县婚姻登记处提交的证据的真实性也未提出异议，但认为被告渑池县婚姻登记处没有在其出具的证明上标明她离婚情况是其银行存款被冻结的主要原因，被告渑池县婚姻登记处称口头告知杨文利没有证据证实。
以上证据已经庭审质证，其合法性、真实性以及对案件事实的证明效力，本院将依照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》的规定，综合案情予以认定。
根据上述证据材料及双方当事人陈述和质证意见，结合庭审调查情况，本院可以认定以下事实：
被告渑池县民政局系被告渑池县婚姻登记处的主管单位，被告渑池县婚姻登记处系事业单位法人，其业务范围为：依法办理婚姻登记、补发结婚证、离婚证；出具婚姻登记记录证明、撤销受胁迫的婚姻；宣传婚姻法律、倡导文明婚俗。
2016年3月11日，被告渑池县婚姻登记处向河南修谨律师事务所律师杨文利出具沈雷钢的婚姻登记信息一份，该婚姻登记信息显示：男方信息姓名：沈雷钢，身份证件号码411221198104011019；女方信息姓名：杨新芳，身份证件号码；结婚登记日期2014714；结婚证字号L4112212014000306；证书备注：结婚证遗失，补发此证；补发结婚登记日期：2016311。
2016年3月15日，郑州市二七区人民法院就徐元哲申请执行沈雷钢民间借贷纠纷一案作出（2016）豫0103执4722号执行裁定，认定沈雷钢与杨新芳于2005年11月14日办理结婚登记，该案欠条发生在2015年8月19日，该债务系沈雷钢与杨新芳的夫妻共同债务，杨新芳、沈雷钢对该债务负有还款义务，裁定冻结、划拨沈雷钢及其配偶杨新芳的银行存款116255元，或查封、扣押其相应的价值的财产。
2016年3月21日，原告杨新芳发现其工商银行的62×××32账户无法正常使用，被郑州市二七区人民法院冻结后，即赴郑州了解情况。郑州市二七区人民法院执行人员告知冻结原告杨新芳银行账户的原因是被告渑池县婚姻登记处出具的沈雷钢婚姻登记信息，该信息表可证明沈雷钢和杨新芳与2016年3月11日补发结婚证。
2016年3月25日，被告渑池县婚姻登记处出具证明，证明杨新芳与沈雷钢于2014年7月14日已经登记离婚，离婚证字号L4112212014000306。
2016年3月27日，原告杨新芳以她和沈雷钢已经于2014年7月14日登记离婚，沈雷钢的债务与其无关为由向郑州市二七区人民法院提出执行异议要求解除对她银行账户的冻结。
2016年4月6日，被告渑池县婚姻登记处向郑州市二七区人民法院执行局出具证明，证明2016年3月11日向杨文利出具的沈雷钢婚姻登记信息错误，声明作废。
2016年4月19日，郑州市二七区人民法院认定沈雷钢所欠徐元哲的债务发生在沈雷钢与杨新芳离婚之后，该债务应为沈雷钢个人债务，杨新芳对（2016）豫0103执4722号执行裁定提出的执行异议于法有据，予以支持，作出（2016）豫0103执异13号执行裁定书，裁定中止对杨新芳名下银行存款和其他财产的执行。
2016年8月15日，原告杨新芳向被告渑池县民政局和被告渑池县婚姻登记处提出行政赔偿申请，要求二被告赔偿交通费、住宿费、律师费、误工费等10911.5元以及赔偿个人信用损失1万元，共计20911.5元。
渑池县婚姻登记处认为其只是提供了沈雷钢的婚姻电子档案信息，其不是冻结杨新芳账户的实施机关，不是国家赔偿的主体；杨新芳要求的交通费、住宿费、律师费、误工费以及个人信用损失等均不属于国家赔偿范围，于2016年10月8日作出（2016）渑婚姻不赔字第001号不予赔偿决定书，决定对杨新芳主张的损失不予赔偿。
2016年10月17日，原告杨新芳向本院提起本案诉讼。
本院认为：《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。”被告渑池县婚姻登记处出具的沈雷钢的婚姻登记信息表是郑州市二七区人民法院实施执行行为采用的证据之一，被告渑池县婚姻登记处的行为并未直接侵害原告杨新芳财产权益，因此原告杨新芳所诉不属于国家赔偿的范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告杨新芳的诉讼请求。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于三门峡市中级人民法院。
审 判 长 程军平
人民陪审员 郭志东
人民陪审员 周丽娟
二〇一六年十二月六日
书 记 员 杨旭东