河北省邯郸市邯山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）邯山民初字第246号
原告：李治云
委托代理人：苗树森，河北汉华律师事务所律师。
被告：李志高
原告李治云与被告李志高土地承包经营权纠纷一案，本院于2014年2月27日依法受理后，由审判员贺红英任审判长、代理审判员段书娟、人民陪审员李超依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告李治云及委托代理人苗树森、被告李志高到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告于1990年在本村承包了数块土地，其中包括村东路南的四亩（土地证登记为三亩，实为四亩），承包期自1990年至2020年。1996年原告因家中事务繁多，所以将村东路南的承包地交由被告李志高耕种。2013年元月初原告家中事务均处理完毕，便找到被告李志高要求其将代耕的承包地返还原告，但被告以种种理由为借口拖延至今不予返还，被告李志高现将该块承包地租给邯郸市某混凝土有限公司开办混凝土搅拌站，年租金收入9600元。原告为维护自身的合法权益，依据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律规定依法起诉，请求法院依法判令被告返还原告董二庄村村东路南承包土地四亩，并恢复原状；被告给付原告2013年土地租赁收入9600元；被告承担本案诉讼费用。
原告提交如下证据：
1、原告身份证，证明原告的身份。
2、原告土地承包经营权证，证明原告于1990年承包了该争议土地，承包期限为30年，1990年至2020年。
土地承包登记表，证明与土地证上记载的一致。
4、董二庄村村委会证明，证明该土地实际为4亩，自1996
年由被告李志高耕种，后双方发生争议，村委会调解无效。
5、当庭提交照片2张，证明争议土地的现状。
被告提交了答辩状，辩称原告李治云与被告李志高是同胞兄弟，父亲李某学、母亲李韩氏、还有三个妹妹。1980年董二庄村开始进行个人承包分地耕种。当时，父亲李某学、母亲李韩氏、妹妹李某芹（2002本人户口迁出）三口人与原告李治云四口人（李治云、其妻子及两个儿子）合计七口人的土地是分在一起，但不合种。当时本案的村东路南的土地是父亲李某学耕种，原告李治云不帮不顾，是被告李志高用粮票帮父母交纳农业税。1994年农历二月，父亲李某学病故，在母亲李韩氏同意，原告李治云认同认可的情况下，将村东路南三等荒地三亩一块，还有其他地块自留地七分，共三亩七分土地分给被告耕种，由被告李志高交纳农业税，现在领着承包土地粮食直补费。其他属于父母，妹妹的地块都由原告李治云耕种，被告不计较地块的多少与好坏，讲的是兄弟情分。2013年农历正月十六母亲李韩氏病故后，原告认钱不认亲，找到舅舅、家族长辈、村委会调解员进行调解，向被告要求收回村东路南的土地。原告从来没有耕种过村东路南的土地，说被告是代耕没有事实依据。但是，被告本着兄弟和睦的出发点答应给原告一半的土地，原告李治云不讲情分，不同意该调解意见。被告李志高认为虽然土地承包证上是李治云的名字，但承包地是李志高的，不能就此剥夺被告的继承权。被告在孝敬父母上比原告李治云做的更好，有权利继承父母的承包土地使用权。综上所述，依据《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国继承法》等相关法律的规定请求法院依法驳回原告的的诉请。
被告当庭提交如下证据：
农业税征收明白卡，证明地是由我耕种，农业税是我交纳的。
经审理查明，并确认以下事实：原告李治云与被告李志高系同胞兄弟，家中原有父亲李某学，母亲李韩氏及三个妹妹。1990年邯郸市邯山区北张庄镇董二庄村（原邯郸市邯郸县北张庄镇董二庄村）进行土地承包，原告李治云以家庭为单位承包了本村村东路南的土地，由于土地性质为三等地，故在土地承包经营权证上记载三亩地，实际为四亩地。1998年邯郸县北张庄镇人民政府、邯郸县北庄镇董二庄村村民委员会颁发了农村土地承包经营权证，土地承包经营权证上承包方姓名是李治云，承包期30年，从1990年起至2020年止。该涉案土地东至李某昌地，西至李某生地，南至路，北至路。
另查明，被告李志高的户口自2002年迁出邯山区北张庄镇董二庄村至邯郸县户村镇张岩嵛村致富街5005号，2013年才将户口迁回邯山区北张庄镇董二庄村，但一直在北张庄镇董二庄村居住生活。该涉案土地从1994至2004年一直由被告李志高耕种。被告李志高交纳农业税，2004年国家就农业税收政策进行调整后，被告李志高一直在领取该涉案土地的粮食直补费。2005年被告李志高将该土地出租给邯郸市某混凝土有限公司，约定租期是30年，租金5年一支付，当时约定的是400元／亩，从2010年至2012年是1300元／亩，2013年至今是2300元／亩。2013年原、被告因该地块产生纠纷，村委会经调解无效，故原告诉至本院，诉请如前。
以上事实有原告土地承包经营权证、土地承包登记表、邯山区北张庄镇董二庄村村委会证明、土地照片、农业税征收明白卡及庭审笔录等证据存卷佐证，经庭审质证，可以作为认定本案事实的依据。
本院认为，公民依法取得的农村土地承包经营权受法律保护，国家依法保护农村土地承包关系的稳定性。原告李治云于1990年分得村东路南的承包地，1998年取得土地承包经营权证，依法取得了涉案地块的土地承包经营权，应当受到法律的保护。被告辩称该地块是父母遗产，有合法的继承权。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条的规定，农村土地家庭承包的，承包方是本集体经济组织的农户，其本质特征是以本集体经济组织内部的农户家庭为单位实行农村土地承包经营。家庭承包方式的农村土地承包经营权属于农户家庭，而不属于某一个家庭成员。根据《中华人民共和国继承法》第三条的规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。农村土地承包经营权不属于个人财产，故不发生继承问题。除林地外的家庭承包，当承包农地的农户家庭中的一人或几人死亡，承包经营仍然是以户为单位，承包地仍由该农户的其他家庭成员继续承包经营；如果承包经营农户家庭的成员全部死亡，由于承包经营权的取得是以集体成员权为基础，该土地承包经营权归于消灭，不能由该农户家庭成员的继承人继续承包经营，更不能作为该农户家庭成员的遗产处理。承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承，继承范围限于承包收益，不是承包土地经营权。故本院对原告诉请被告返还土地的诉请予以支持。由于原、被告双方未约定土地租赁的费用，被告不予认可，原告也未提交证据证实，故对原告诉请被告给付租赁收入9600元的主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国土地承包法》第三条、第四条、第五条、第十五条、第三十一条，《中华人民共和国继承法》第三条之规定判决如下：
一、被告李志高自本判决生效之日起二十日内返还原告李治云邯郸市邯山区北张庄镇董二庄村村东路南承包土地四亩（南边和北边都是路，东边是李某昌，西边是李某生）；
二、驳回原告李治云的其他诉讼请求。
案件受理费80元，由被告李志高负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。
审 判 长 贺红英
代理审判员 段书娟
人民陪审员 李 超
二〇一四年四月二十八日
书 记 员 王晓云
附相关法律条款：
《中华人民共和国土地承包法》
第三条国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第四条国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。
农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。
第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。
任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。
第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
第三十一条承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。
林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。
《中华人民共和国继承法》
第三条的规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。