吉林省梨树县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0322刑初582号
公诉机关吉林省梨树县人民检察院。
被告人孙国富，男，1972年8月8日出生于吉林省梨树县，汉族，高中文化，住梨树县喇嘛甸镇。因涉嫌犯贪污罪，于2016年6月3日被刑事拘留，同年6月14日被逮捕，现押于四平市看守所。
辩护人陈景梅，吉林律舟律师事务所律师。
被告人孙国君，男，1962年9月4日出生于吉林省梨树县，汉族，小学文化，住梨树县喇嘛甸镇，农民。因涉嫌犯贪污罪，于2016年6月30日被梨树县人民检察院取保候审，同年10月18日被本院取保候审。
被告人祁国峰，男，1973年8月15日出生于吉林省梨树县，汉族，小学文化，住梨树县喇嘛甸镇，农民。因涉嫌犯贪污罪，于2016年6月20日被取保候审，同年10月18日被本院取保候审。
被告人高凤丽，女，1972年9月25日出生于吉林省梨树县，汉族，小学文化，住梨树县喇嘛甸镇，农民。因涉嫌犯贪污罪，于2016年7月4日被取保候审，同年10月18日被本院取保候审。
被告人刘沛宇，男，1971年11月20日出生于吉林省梨树县，汉族，小学文化，住梨树县喇嘛甸镇，农民。因涉嫌犯贪污罪，于2016年6月23日被取保候审，同年10月18日被本院取保候审。
被告人于洪波，男，1969年4月8日出生于吉林省梨树县，汉族，小学文化，中共党员，住梨树县喇嘛甸镇，农民。因涉嫌犯贪污罪，于2016年6月30日被取保候审，同年10月18日被本院取保候审。
被告人卢志军，男，1979年5月14日出生于吉林省梨树县，汉族，小学文化，住梨树县喇嘛甸镇，农民。因涉嫌犯贪污罪，于2016年6月30日被取保候审，同年10月18日被本院取保候审。
吉林省梨树县人民检察院于2016年10月18日以梨检刑诉（2016）第498号起诉书指控被告人孙国富、孙国君、祁国峰、高凤丽、刘沛宇、于洪波、卢志军犯贪污罪一案，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，吉林省梨树县人民检察院指派检察员张丛利出庭支持公诉，被告人孙国富及其辩护人陈景梅、被告人孙国君、祁国峰、高凤丽、刘沛宇、于洪波、卢志军到庭参加诉讼，现已审理终结。
吉林省梨树县人民检察院指控：被告人孙国富在任梨树县喇嘛甸镇申染房村党支部书记期间，乘2012年、2013年国家危房改造政策之机，利用职务之便，与被告人孙国君、祁国峰、高凤丽、刘沛宇、于洪波、卢志军合谋，采取弄虚作假的手段，骗取国家危房改造补贴款资金共计人民币11.2万元。案发后，被告人孙国君返还赃款2万元，被告人高凤丽返还赃款1.3万元，被告人刘沛宇返还赃款1.3万元，被告人于洪波返还赃款1.3万元，被告人祁国峰返还赃款1.3万元，被告人卢志军返还赃款2万元。
吉林省梨树县人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有被告人孙国富、孙国君、祁国峰、高凤丽、刘沛宇、于洪波、卢志军的供述，证人王某1、高某1等人的证言、农村危房分户档案，任职证明，农村危房改造管理暂行办法，补贴发放表，暂予扣押涉案财物登记表等。
吉林省梨树县人民检察院认为，被告人孙国富利用职务上的便利，伙同被告人孙国君、祁国峰、高凤丽、刘沛宇、于洪波、卢志军骗取国家资金，数额较大，其行为已构成贪污罪，应当依照《中国人民共和国刑法》第三百八十二条之规定追究各被告人的刑事责任。
被告人孙国富、孙国君、祁国峰、高凤丽、刘沛宇、于洪波、卢志军对公诉机关指控的犯罪事实供认。
被告人孙国富的辩护人提出的辩护意见是：被告人能够认罪，且未得到钱款，应对其判处缓刑。
本院经审理查明：被告人孙国富在任梨树县喇嘛甸镇申染房村党支部书记期间，乘2012年、2013年国家危房改造政策之机，利用职务之便，与被告人孙国君、祁国峰、高凤丽、刘沛宇、于洪波、卢志军合谋，采取弄虚作假的手段，骗取国家危房改造补贴款资金共计人民币9.2万元。案发后，被告人孙国君返还赃款2万元，被告人高凤丽返还赃款1.3万元，被告人刘沛宇返还赃款1.3万元，被告人于洪波返还赃款1.3万元，被告人祁国峰返还赃款1.3万元，被告人卢志军返还赃款2万元。
上述事实，有在开庭审理中举证、质证的下列证据予以证明：
1、抓获经过，证明被告人孙国富于2016年6月3日、被告人孙国君、祁国峰于2016年6月20日、被告人刘沛宇于2016年6月23日、被告人于洪波、卢志军于2016年6月30日、被告人高凤丽于2016年7月4日被检察机关传唤到案。
2、任职证明，证明被告人孙国富于2000年5月任职喇嘛甸镇申染房村委员会主任，2013年6月任村支部书记兼村委会主任。
3、吉林省危房改造管理文件，证明实施危房改造条件及程序的相关规定。
4、农村危房分户档案、照片，证明被告人孙国富上报危房改造的材料，并以他人的房屋做假拍照。
5、危房改造补贴款发放表，证明被告人孙国君、卢志军领取补贴款人民币2万元，被告人高凤丽、刘沛宇、于洪波、祁国峰领取补贴款人民币1.3万元。
6、涉案财物登记表，证明案发后被告人孙国君、卢志军、高凤丽、刘沛宇、于洪波、祁国峰将所得赃款全部上缴到纪检委。
7、证人祁某1证言，证实其是喇嘛甸镇申染房村治保主任，2012年危房改造期间村书记孙国富具体负责这项工作。
8、证人王某2的证言，证实其是天马复印社老板，2012年至2013年危房改造期间申染房村档案中的危房照片我给拍一部分，其中有一部分是村书记孙国富领着我去照的。
9、证人王某1证言，证实其是喇嘛甸镇申染房村会计，2012年至2013年危房改造工作具体由村书记孙国富（兼村主任）负责，当时镇里召开会议，孙国富参加，回到村里召开各队队长会，要求各队把本社需要改造的房屋名单报到村里，也有本人自己找孙国富申报的，由村书记孙国富负责到改造户踏查把关审核，改造户是否符合危房改造条件，初审后把符合条件的改造户由孙国富把改造户名单报到镇城建部门，之后由村书记领着镇里城建部门的人和镇天马复印社照相的工作人员下来到改造户家找房屋照片，按规定村里应进行公示，但村里没有公示。
10、证人孙某1的证言，证实2013年我本人没申报危房改造，我是村里低保户，是我侄子孙国君顶我名申请的。
11、证人卢某1的证言，证实其和卢志军系父子关系，2013年我没有申报危房改造，是我儿子卢志军用我的名字申请的。
12、证人李某1的证言，证实其和高凤丽是夫妻关系，2012年危房改造时没有盖房子，我们家是2011年盖的房子，2012年申请时就是用这个房子顶替的，当时作假了。
13、证人高某1的证言，证实其是喇嘛甸镇城建所负责人，2012年至2013年申染房村危房改造工作都是我负责的，改造前的踏查由村长孙国富带着我去农户家中，我先踏查农户的危房是否是危房，然后照相，改造中的踏查是我和办事元徐长贵去的，我负责踏查，徐长贵负责照相，改造后踏查都是我亲自去的，我按照《农村危房改造分户档案》里的名单也全都走到了。我认为都合格，因为踏查的时候孙国富带我们看到的老房子都是危房。
14、被告人孙国富、孙国君、祁国峰、高凤丽、刘沛宇、于洪波、卢志军对公诉机关指控的犯罪事实供认。
本院认为，被告人孙国富身为农村基层组织工作人员，在受政府委托从事公务活动时，利用职务上的便利，伙同被告人孙国君、祁国峰、高凤丽、刘沛宇、于洪波、卢志军骗取国家扶贫类款项，属其他较重情节，其行为均构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。公诉机关认定被告人孙国富等人贪污数额11.2万元有误，应予纠正。对辩护人提出的辩护意见予以采纳。视各被告人的犯罪数额及案发后被告人孙国君、祁国峰、高凤丽、刘沛宇、于洪波、卢志军将骗取的补贴款上缴到纪检部门等情节，对被告人孙国富、孙国君、卢志军可酌情从轻处罚。对其他四被告人可免予刑事处罚。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条（贪污罪）、第二十五条（共同犯罪）、第七十二条、第七十三条（缓刑）、第三十七条（免予刑事处罚）、第五十二条、第五十三条（罚金）、第六十四条（没收违法所得）、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人孙国富犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。）
二、被告人孙国君犯贪污罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。）
三、被告人卢志军犯贪污罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。）
四、被告人祁国峰犯贪污罪，免予刑事处罚。
五、被告人高凤丽犯贪污罪，免予刑事处罚。
六、被告人刘沛宇犯贪污罪，免予刑事处罚。
七、被告人于洪波犯贪污罪，免予刑事处罚。
八、被告人孙国君、卢志军、祁国峰、高凤丽、刘沛宇、于洪波上缴的违法所得款人民币92000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省四平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 崔 仁
审 判 员 朱 颖
人民陪审员 李晓晶
二〇一六年十二月十日
本件于原本核对无异
书 记 员 刘 畅