广西壮族自治区龙州县人民法院刑 事 判 决 书（2015）龙刑初字第125号公诉机关广西壮族自治区龙州县人民检察院。被告人仇某，于广西壮族自治区龙州县，原龙州县××乡里城村村委会主任。因涉嫌犯受贿罪，于2015年10月12日被本院取保候审。广西壮族自治区龙州县人民检察院以龙检公刑诉（2015）105号起诉书指控被告人仇某犯受贿罪，于2015年9月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广西壮族自治区龙州县人民检察院检察检察员林强出庭支持公诉，被告人仇某到庭参加诉讼。在审理过程中，龙州县人民检察院以证据需补充侦查为由，于2015年12月1日、2016年3月25日向本院建议延期审理，提请恢复法庭审理，本院在法定期限内恢复对本案的审理，现已审理终结。广西壮族自治区龙州县人民检察院指控，1、被告人仇某于2008年至2014年担任龙州县上降乡里城村委会主任，在协助上降乡政府从事农村危房改造等行政管理工作期间，向申请危房改造补助户隆某戊、隆某丁两人各索要好处费2000元、慕某乙1000元，陆某3000元，共计8000元。2、在协助乡政府办理“广西妇女小额担保贴息贷款工作过程中，向群众两次索要现金共计人民币7000元。公诉机关对以上指控的事实，向法庭提供相关的证据材料。公诉机关认为，被告人仇某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成了受贿罪，提请法院依法惩处。被告人仇某对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。被告人仇某没有向法庭提供证据。经审理查明：一、2009年崇左市妇女联合会向龙州县上降乡妇女提供贴息贷款用于养殖生产，被告人仇某利用协助该乡办理“广西妇女小额担保贴息贷款”的便利条件，向申请贷款户何某甲两次索取人民币7000元。具体如下：1、2009年12月28日向何某甲索取人民币2000元。2、2010年1月14日向何某甲索取人民币5000元。二、2010年4月至2011年4月，被告人仇某担任龙州县上降乡里城村委会主任，在协助上降乡人民政府从事农村危房改造工作中，向申请危房改造户索取人民币共5000元。具体如下：1、2010年4月3日，被告人仇某在龙州县城北路龙津酒店喝酒时向申请危房改造户隆某戊索取人民币2000元。2、同日，在同一地点向申请危房改造户隆某丁索取人民币2000元。3、2012年4月9日被告人仇某打电话给慕某乙，叫慕某乙到龙州县城××路飞龙茶座吃饭，在吃饭时，仇某向慕某乙索要2000元钱，慕某乙答应给仇某1000元。次日，仇某打电话给慕某乙，拿钱到龙州县城老××街给他。上述事实，有经庭审举证、质证确认的下列证据证实：1、线索登记表、立案决定书，证实，本案为龙州县人民检察院于2015年4月23日发现线索，并于当日立案。2、证人隆某丁证言，证实，2010年其代儿子隆某乙、隆华天申请危房改造。某天村委主任仇某来到屯子，看旧房是否符合危房改造的条件，其和隆某戊对仇某说如果得到危房改造指标每户给仇某1000元。2010年4月3日危房改造指标没有公布时，其和隆某戊、梁某等人和仇某到龙州县城××路龙津酒店喝酒，在喝酒中途隆某戊对其说仇某叫他们出去，仇某让其给2000元钱，其将钱交给仇某，仇某说过几天还钱，过后仇某写了一张借条给其。3、证人隆某戊证言，证实，2010年初，其准备建房，仇某对其说，其和农民康某得到危房改造指标。4月份，仇某通知其、隆某丁、梁某、何某乙到龙州县城龙津酒楼吃饭，由他们请里城村委的人，仇某还对其说去的时候要带2000元钱。在吃饭时仇某叫其到酒楼的另外一间包间，仇某向其借2000元钱，并说年底还清。仇某向其借钱后还让其叫隆某丁出来，仇某也向隆某丁借了2000元钱。这些钱是仇某向他们索要的，仇某以借钱的名义向他们要钱。仇某说过他们申请危房改造是他提供帮助，让其、农民康、隆华天、隆某乙每人给他1000元钱，因其代农民康申请，所以仇某向其要2000元钱。4、证人慕某乙证言，证实，2011年其申请危房改造补助，是向里城村委主任仇某提交相关材料。2012年4月9日仇某打电话给其，叫其到龙州县城××路飞龙茶座吃饭，在上菜前，仇某向其借2000元钱，因其困难，只答应借1000元。次日，仇某打电话给其，要其拿1000元钱到县城老干街给他，其交钱时对仇某说要写借条，仇某写了一张借条，借条上写2012年8月之前还款。其实仇某是以借钱的名义向其要钱，仇某到现在也没有归还。5、证人何某甲证言，证实，2009年底妇联有一扶持农民种植养殖的无息贷款政策，由村委协助办理贷款申请，其想申请贷款，便找到里城村委主任仇某要表格，仇某说要表格就借钱给他，如果不借钱就将表格给别人，其借给了仇某2000元钱，是在家里给的钱，仇某还写借条给其。过了半个月，其想增加贷款，找仇某要表格，仇某再向其借钱，否则不给表格，这次，仇某借了5000元，钱是在龙州县城其租的木材公司宿舍给的，仇某也写了借条。以上借款，仇某虽然写有借条，但其每年都找仇某要钱，仇某一直都不给，这两次借钱，实际上是仇某以借的名义向其要钱。其申请后没能得到贷款。6、证人农某证言，证实，其是龙州县妇女联合会的工作人员，2009年有一小额贴息贷款，主要是帮助妇女就业创业，上降乡里城村是崇左市妇联挂点单位，她们将申请贷款的表格交给上降乡政府负责妇联工作的人员，由她们将表格发给需要贷款的农户，有的也需要上降乡里城村委出证明。7、证人冯某证言，证实，其在龙州县上降乡任人大主席时分管妇联工作。当时市、县妇联和农业银行一起推行小额贴息贷款政策，由上降乡里城村委主任协助乡政府将有关纸质表格发给农户，然后由村委主任交到乡政府审批。当时龙州县上降乡里城村委主任是仇某。8、仇某写给隆某丁、隆某戊的借条，证实，仇某于2010年4月3日向隆某丁、隆某戊出具借条。9、仇某写给慕某乙的借条，证实，仇某于2012年4月10日向慕某乙出具借条。10、仇某写给何某甲的借条，证实，仇某于2009年12月28日、2010年元月14日向何某甲出具借条。11、中国邮政储蓄银行龙州县八角乡支行账户交易明细表，证实，2012年3月4日，有3000元钱汇到仇某的账户，交易机构名称是：广西区储汇局会计清算。12、户籍证明，证实，被告人仇某出生于1961年3月28日，案发时已年满18周岁。13、龙州县上降乡人民政府证明，证实，仇某于2008年至2011年任上降乡里城村支书、村委主任，2011年至2014年任村委主任。其任职期间曾协助乡人民政府从事农村危房改造等行政管理工作。14、隆某丁等人的危房改造材料，证实，2010年隆某乙、农民康等人申请危房改造补助的情况。15、仇某的到案经，证实，2015年4月22日龙州县人民检察院通知仇某到检察院接受询问。16、被告人仇某供述，证实，（1）2010年隆某丁帮他的两个儿子隆某乙、隆华天申请危房补助，隆某戊自己申请危房补助外还帮农民康申请，其到他们住处看是否符合申请条件，还帮他们写申请书，在隆某丁家，隆某丁、隆某戊提出如果得到补助，每户给其1000元钱。2010年4月村委班子和几户申请户在龙州县城龙津酒楼吃饭，因隆某丁等人提出给其好处费，其主动问他们要钱，在吃饭前其分别叫隆某戊和隆某丁到另一包间叫他们要钱，他们每人其给了2000元。（2）2011年慕某乙申请危房改造补助，2012年4月其叫慕某乙到龙州县城××路飞龙茶座吃饭，其向慕某乙要2000元钱，但慕某乙才答应给1000元，第二天其打电话叫慕某乙将钱送到龙州县城老××街给其。（3）隆某丙在没有建房的时候让其帮申请危房改造补助，如果成功他给钱，但给多少他没有说明。过了一段时间，其帮隆某丙申请危房改造补助，其打电话给隆某丙要3000元钱，并将龙州县邮政储蓄银行的账户给他，隆某丙将3000元钱汇给其。经检察机关给其辨认2012年3月4日汇到6221886128003068503的钱就是隆某丙给的。其写有借条给隆某丁、隆某戊、慕某乙，之所以写借条，是因为面子好看也是为了掩盖他们给钱的事实，实际上这些钱不是借的。2009年崇左市妇联到其村挂点，崇左市妇联有一个扶贫项目，贴息贷款给农村妇女发展养殖生产。当时其是上降乡里城村委主任协助妇联工作，妇联将申请贷款的表格交给其，由其发给想贷款的人。上降乡里城村谷龙屯的队长何某甲想贷款30万元，用于做生意的资金周转，不符合贷款条件，何某甲找其贷款时，因其家里正在建房，其向何某甲要钱，是以借的名义要的，其写给何某甲的借条是为了掩盖要钱的事实，直到现在其还没有将钱还给何某甲。其一共向何某甲要了两次钱，一次是2000元，另一次是5000元，两次要钱都是在龙州县木材公司何某甲的出租房里。以上证据，以庭审举证、质证，被告人仇某无异议。本案事实清楚，证据确实、充分。本院认为，被告人仇某在担任龙州县上降乡里城村委会主任期间，利用协助上降乡人民政府办理贴息贷款和危房改造工作的职务便利，多次向他人索取人民币共12000元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成了受贿罪，公诉机关指控成立。但公诉机关指控被告人仇某收取陆某人民币3000元，只有被告人供述，没有行贿人陆某的证言，不予认定。被告人仇某犯罪情节轻微不需要判处刑罚，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第三十七条、第六十四条以及《最高人民法院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第三款第（一）项之规定，判决如下：一、被告人仇某犯受贿罪，免予刑事处罚。二、继续追缴被告人仇某非法所得人民币12000元，返还给何礼团7000元、隆桂西2000元、隆桂春2000元、慕海东1000元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向崇左市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  肖伟清审 判 员  农小兰人民陪审员  农景明二〇一六年七月五日书 记 员  雷健光