江西省东乡县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东民初字第820号
原告黄小桃，女。
委托代理人廖品生，东乡县方正法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权代理。
被告张金东，男。
被告浙商财产保险股份有限公司义乌支公司，住所地浙江省义乌市稠城街道江滨北路1号浙商证券六楼，组织机构代码55287434-7。
负责人毛应升，该公司经理。
委托代理人周毅，浙江京衡律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
原告黄小桃与被告张金东、浙商财产保险股份有限公司义乌支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告黄小桃及其委托代理人廖品生，被告张金东，被告浙商财产保险股份有限公司义乌支公司委托代理人周毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄小桃诉称，2013年12月17日18时50分左右，被告张金东驾驶浙GX小型轿车沿东乡县208省道由北向南行驶，途经东乡县208省道海润陶瓷厂门口路段，与原告黄小桃驾驶的自行车发生碰撞，造成原告黄小桃受伤，两车损坏，发生本次道路交通事故。经东乡县公安局交警大队认定，被告张金东负本次事故的主要责任，原告负本次事故的次要责任。原告受伤后入东乡县人民医院抢救治疗，住院66天，经东乡县公安局交警大队委托江西博中司法鉴定中心鉴定，原告伤残九级。浙GX小型轿车在被告浙商财产保险股份有限公司义乌支公司投保了交强险和商业第三者责任险，特具文起诉，要求判令被告赔偿原告损失192101.40元，诉讼费由被告承担。
被告张金东辩称，对事故认定书责任划分有异议，原告是横穿公路。
被告浙商财产保险股份有限公司义乌支公司辩称，被告张金东负事故主要责任，商业第三者责任保险承担70%的赔偿责任，保险公司不承担诉讼费。原告鉴定结论是适用江西省的鉴定标准，与国家标准有冲突，申请对原告黄小桃伤残进行重新鉴定。
经审理查明，2013年12月17日18时50分许，被告张金东驾驶浙GX小型轿车沿东乡县208省道由北向南行驶，途经东乡县208省道“海润陶瓷”门口路段，与前方由东向西横过道路原告黄小桃骑行的二轮自行车发生碰撞，发生造成原告黄小桃受伤，两车损坏的交通事故。经东乡县公安局交警大队认定，被告张金东应负本次事故的主要责任，原告黄小桃应负本次事故的次要责任。原告黄小桃受伤后被送入东乡县人民医院住院治疗，住院66天，入院急诊支出医疗费891元，住院用去医疗费66182.92元，聘请上级医院专家行关节镜手术支出手术费3000元，共计医疗费70073.92元。于2014年2月21日出院，出院诊断：1、右膝关节内侧副韧带断裂；2、右膝关节后交叉韧带断裂；3、右膝关节内侧半月板裂伤。出院医嘱：1、注意休养，建议全休6个月，每月复查右膝关节X片；2、坚持右膝关节活动度及肌力功能锻炼，继续活血化瘀及对症治疗；3、术后一年行取出右膝关节钢板手术，费用约6000元至10000元左右；4、患者可能遗留右膝关节残疾；5、有情况随诊。2014年5月30日，经江西博中司法鉴定中心司法鉴定，原告黄小桃右下肢损伤构成九级伤残，伤后休息期至评残日前一天，营养期为60天，护理期为90天；后续膝关节钢钉取出费用为10000元左右。原告黄小桃为此支出鉴定费1900元。2014年2月25日，原告黄小桃购买了一对拐杖，价格80元。
原告黄小桃，女，1964年9月15日出生，住东乡县孝岗镇新建村向北小组17号。东乡县孝岗镇新建村向北小组属城镇规划区，该村土地已被政府征收建成东乡县渊山岗工业开发区，原告主要收入来源于进工业园区工厂打工。原告黄小桃于2010年6月至2013年12月17日在抚州市康景泰陶瓷有限公司上班，每月工资1800元。原告母亲饶某甲。饶某甲共育有三个子女。
同时审理查明，肇事车辆浙GX小型轿车为被告张金东所有，在被告浙商财产保险股份有限公司义乌支公司投保了一份交强险和一份商业险，商业险中第三者责任保险保险金额为50万元，并投保了商业第三者责任险不计免赔率特约险，两份保险的保险期限均为自2013年4月24日零时起至2014年4月23日24时止。本案交通事故发生在上述保险的保险期限内。
以上事实，有原告黄小桃提供的东乡县公安局交警大队东公交认字（2013）第745号交通事故认定书，东乡县人民医院疾病证明书、出院记录、费用清单、医疗费发票，拐杖发票，江西博中司法鉴定中心人体伤残程度鉴定意见书，鉴定费发票，鉴定人谭以平证言，黄小桃身份证，饶某甲户口，东乡县公安局圩上桥派出所证明，东乡县孝岗镇政府、东乡县孝岗镇新建村委会证明，抚州市康景泰陶瓷有限公司证明，黄小桃上岗证、工资存折；及被告张金东提供的驾驶证、行驶证、保险单等证据证明，经庭审质证，足以认定。
本院认为，公民享有生命健康权，其合法民事权益受法律保护。任何公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，均应承担相应的民事责任。被告张金东驾车时思想麻痹，遇前方横过道路的自行车采取避让措施不当，未减速慢行，未确保安全行车，其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款、第四十二条第二款之规定，是引发本次事故的主要原因，应负本次事故的主要责任；原告黄小桃驾驶非机动车横过道路时，未下车推行，未确保安全行车，其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十条之规定，是引发本次事故的次要原因，应负本次事故的次要责任。东乡县公安局交警大队对本次交通事故作出东公交认字（2013）第745号道路交通事故认定书，事实清楚，证据充分，适用法律正确，认定责任合理，本院予以确认。被告张金东辩称对事故责任认定书有异议，未在法定期间向上一级公安机关交通管理部门提出复核申请，在本院审理过程中亦未提出相反的证据，对被告张金东的辩称意见依法不予支持。被告张金东驾驶的肇事车辆浙GX小型轿车在被告浙商财产保险股份有限公司义乌支公司投保了交强险和50万元商业第三者责任保险，并对商业第三者责任险投保了不计免赔率特约险，浙商财产保险股份有限公司义乌支公司依法应当在交强险赔偿范围内先行赔偿原告损失，不足部分按照事故责任由被告浙商财产保险股份有限公司义乌支公司在50万元范围内向原告承担赔偿责任。
对双方当事人争议的焦点分析与认定：
一、关于原告黄小桃残疾赔偿金是按城镇居民标准还是按农村居民标准计算的认定
原告黄小桃认为，原告提供东乡县孝岗镇新建村委会和东乡县孝岗镇人民政府证明，证明原告户籍所在地为城镇规划区，该村土地已因建设东乡县渊山岗工业开发区被政府征收，主要收入来源为进厂打工。抚州市康景泰陶瓷有限公司证明，证明原告黄小桃于2010年6月至2013年12月17日发生交通事故时一直在该公司上班，月工资1800／月。原告为失地农民，住在城镇规划区，在城镇有收入，残疾赔偿金应按照城镇居民标准赔偿。
被告浙商财产保险股份有限公司义乌支公司认为，原告黄小桃是农村户籍，只能按照农村居民标准赔偿，对原告提供的证据有异议。
本院认为，原告户籍所在地是否为城镇规划区，原告承包的土地是否被政府征收，原告所在地的村民自治组织及当地基层政府应当了解，东乡县孝岗镇人民政府作为东乡县县城所在地的基层政府，对东乡县城镇规划区的范围可以掌握，其所出具的证明真实可信，东乡县孝岗镇政府、东乡县孝岗镇新建村委会证明证实原告户籍所在地为城镇规划区，原告承包的土地被政府征收，经庭审质证，足以认定，对东乡县孝岗镇政府、东乡县孝岗镇新建村委会证明予以采信。抚州市康景泰陶瓷有限公司证明、黄小桃上岗证、工资存折可以证明原告黄小桃从2010年6月至2013年12月17日本次交通事故发生时一直在东乡县渊山岗工业开发区工作，收入来源于城镇。本院认为，原告提供的证据能够证明原告为失地农民，居住在城镇，其主要收入亦来源于城镇，根据最高人民法院（2005）民一他字第25号《经常居住在城镇的农村居民因交通事故伤亡如何计算赔偿费用的复函》规定，原告黄小桃残疾赔偿金应按照城镇居民标准计算。被告浙商财产保险股份有限公司义乌支公司辩称原告黄小桃是农村户籍，只能按照农村居民标准赔偿不符合事实和法律规定，不予支持。
二、关于原告黄小桃伤残鉴定结论的认定
原告黄小桃提供江西博中司法鉴定中心赣博中司鉴中心（2014）残鉴字第2112号鉴定意见书证明原告黄小桃右下肢损伤构成伤残九级；伤后休息期至评残前一日、营养期为60天、护理期为90天；后续治疗费为10000元。原告认为该鉴定结论是由东乡县公安局交警大队委托鉴定的，不存在原告私自单方委托的问题，评定九级伤残的鉴定结论是国家标准，被告没有提供相关反驳证据，申请重新鉴定的理由不能成立，不应支持，该鉴定结论法院依法应予采信。
被告浙商财产保险股份有限公司义乌支公司认为，原告伤残鉴定是原告单方委托的，原告的伤构不成九级伤残，江西博中司法鉴定中心所适用的标准错误，江西省的鉴定标准与国家标准有冲突，省标准不能超越国家标准，不能与国家标准相违背，原告的伤残应按照关节活动功能来定残。申请对原告伤残进行重新鉴定。
本院认为，原告伤残鉴定报告是东乡县公安局交警大队因处理交通事故需要委托依法成立并具有相关伤残评定资质的鉴定机构进行评定的，鉴定程序没有违反法律规定，检验所见如实记录了鉴定人对被鉴定人右膝关节活动度检测过程、检测结果及功能障碍的计算方式，检测结果与原告疾病证明书和出院记录能够相互印证，分析说明清楚，功能障碍计算过程明确，引用鉴定依据是全国统一适用的《道路交通事故受伤人员伤残评定》，不是被告所说的江西省的地方标准。根据《道路交通事故受伤人员伤残评定》3.2条第二款规定：“评定时机应以事故直接所致的损伤或确因损伤所致的并发症治疗终结为准。”原告右膝关节受伤后经过五个多月的恢复期限，进行伤残评定的时机适当，评定结果真实可靠。江西博中司法鉴定中心对原告后续治疗费的鉴定是适用江西省的地方标准，因医疗费尚无国家统一鉴定标准，且医疗费用标准是由当地医疗技术、经济水平及物价指数等多种因素决定，符合原告后续治疗实际需要，适用地方标准更加合理准确，亦不违反法律规定，从江西省经济发展水平及物价指数来看，适用江西省标准评定后续治疗费不会高于全国平均水平，不会增加被告负担，对被告不会产生不利影响。根据原告申请，本院通知鉴定人出庭作证，鉴定人对检验过程及适用法律当庭作了说明和解释，对被告提出的质询也进行了解答，进一步证明鉴定结论适用法律正确，评定结论合理，对该鉴定结论予以采信。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十八条规定：“一方当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论，另一方当事人有证据足以反驳并申请重新鉴定的，人民法院应予准许”。被告浙商财产保险股份有限公司义乌支公司对原告提供的鉴定结论未提出足以反驳的证据，对其重新鉴定的申请依法不予准许。
三、关于交强险赔偿不足部分损失责任划分的问题
原告黄小桃认为应由被告张金东、浙商财产保险股份有限公司义乌支公司承担80%赔偿责任。
被告浙商财产保险股份有限公司义乌支公司认为，被告张金东承担主要责任，超出交强险损失按照70%比例赔偿。
本院认为，原告黄小桃是驾驶非机动车与被告张金东驾驶机动车发生交通事故致原告黄小桃受伤，不是和机动车之间发生交通事故一样按照过错比例承担责任，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（二）项之规定，根据受害人过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任。根据《江西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第六十七条第一款第（一）项之规定，酌情决定减轻被告20%的赔偿责任，由被告承担原告损失的80%赔偿责任。对被告浙商财产保险股份有限公司义乌支公司主张按照70%比例赔偿依法不予支持。
综上，原告黄小桃因本次交通事故造成的损失有：医疗费77073.92元（急诊891元＋住院66182.92元＋后续治疗费10000元）、误工费9780元（163天×1800元／月÷30天／月）、护理费7902.99元（90天×32051元／年÷365天／年）、住院伙食补助费1980元（66天×30元／天）、营养费1200元（60天×20元／天）、交通费1000元、残疾赔偿金90507.47元（残疾赔偿金21873元／年×20年×20%＋被扶养人饶某甲生活费8年×5654元／年×20%÷3＝90507.47元）、精神损害抚慰金8000元、残疾辅助器具费（拐杖）80元、鉴定费为1900元，共计199424.38元。被告张金东已支付原告医疗费30000元。被告张金东辩称在东乡县公安局交警大队已预交事故处理款38000元，但未提交证据证明已向原告支付医疗费38000元，按照原告认可的30000元予以认定。对于专家手术费3000元，原告未提交医疗费票据，不列入保险公司赔偿范围，原告提交东乡县人民医院疾病证明书证明已实际支付了专家手术费，该款亦经东乡县公安局交警大队通知由被告张金东支付，由原告黄小桃与被告张金东根据事故责任分担。被告浙商财产保险股份有限公司义乌支公司辩称，不同意承担非医保用药的费用。本院认为，被告浙商财产保险股份有限公司义乌支公司未在本院指定的举证期限内举证证明在投保人投保时对不承担非医保用药的免责条款进行了明确说明，该免责条款依法不产生法律效力。在原告住院治疗期间，被告浙商财产保险股份有限公司义乌支公司亦未向诊疗机构提出对原告用药的限制，又未举证证明原告治疗存在不合理用药的事实，被告浙商财产保险股份有限公司义乌支公司辩称核减非医保用药10500元没有事实和法律依据，不予支持。
为此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（二）项、《中华人民共和国保险法》第六十五条第二款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条第一款、第二十八条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条第一款、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款、第二十五条第一款之规定，判决如下：
一、被告浙商财产保险股份有限公司义乌支公司在交强险医疗费用赔偿限额1万元项下赔偿原告黄小桃医疗费1万元；
二、被告浙商财产保险股份有限公司义乌支公司在交强险死亡伤残赔偿限额11万元项下赔偿原告黄小桃误工费9780元、护理费7902.99元、交通费1000元、残疾赔偿金90507.47元、精神损害抚慰金8000元、残疾辅助器具费（拐杖）80元共计117270.46元中的11万元；
三、被告浙商财产保险股份有限公司义乌支公司在商业第三者责任险保险金额50万元内赔偿原告黄小桃交强险赔偿不足部分损失77524.38元的80%计币62019.50元；
四、被告张金东赔偿原告黄小桃鉴定费1900元，赔偿原告黄小桃专家手术费3000元的80%计2400元，共计4300元；
（上述判决款项合计浙商财产保险股份有限公司义乌支公司应赔偿黄小桃182019.50元；张金东应赔偿黄小桃4300元，张金东已支付30000元，黄小桃应返还张金东25700元；上述款项限在本判决生效后十日内付清。）
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4142.03元，由被告张金东承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，并交纳相应的上诉案件受理费，上诉于江西省抚州市中级人民法院，并将上诉案件受理费交款单复印件递交本院，如在上诉后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 艾洪仁
人民陪审员 周智英
人民陪审员 袁小芳
二〇一四年十一月二十八日
书 记 员 章婉岚