山东省威海市文登区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）威文民一初字第918号
原告文登市天成矿业有限公司，住所地威海市文登区界石镇西院下村东。
法定代表人于兆安，经理。
委托代理人周玉青，该公司职工。
被告刘元宪，居民。
委托代理人姚喜娟，文登侯家法律服务所工作人员。
文登市天成矿业有限公司与刘元宪劳动争议纠纷一案，本院于2015年7月14日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告文登市天成矿业有限公司之委托代理人周玉青、被告刘元宪之委托代理人姚喜娟均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告文登市天成矿业有限公司诉称，被告于2011年1月到原告处工作，2015年4月13日被告向威海市文登区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告支付解除劳动合同经济补偿金等，仲裁委认定被告在原告处工作的年限为21年10个多月，经济补偿金应计算22个月，裁决原告支付被告经济补偿金36684.12元。仲裁委的该项裁决是不正确的，因被告是自己提出辞职，所以原告不应向其支付经济补偿金。同时原告在2014年9月、2014年10月共向被告支付生活费1200元，仲裁裁决书第一项的数额应为5949元，故原告诉来本院要求依法判决原告向被告支付基本生活费5949元，判决原告不需向被告支付经济补偿金。
被告刘元宪辩称，被告在原告处工作，因原告未及时足额支付劳动报酬，未依法按时为被告交纳各种社会保险，被告才通过仲裁要求解除与原告间的劳动关系，且被告自1989年10月份开始在原告处工作，故原告应按仲裁裁决向被告支付经济补偿金。2014年9月、10月原告分别向被告支付基本生活费460.78元、349.78元。
经审理查明，1991年7月16日原文登市黄金工业公司下发“关于文登市汤村金矿开业的申请”（文金字[1991]7号），在该文件中写明：……文登市人民政府研究决定新建文登市汤村金矿（文登市计划委员会文计字[1990]34号文件已批）……。1991年6月10日，原文登市黄金工业总公司与界石镇政府签订关于界石金矿移交合同，将双方联办的金矿移交给市黄金工业公司，移交后改为地方国营企业，由甲方（文登市黄金工业公司）独立经营。同时约定，根据市府意见，原有矿山人员全部由甲方接收，可适当放宽现有人员转招合同工工人的年龄，今后招工优先从界石镇招用。1992年7月1日山东省地质矿产局、中华人民共和国地质矿产部颁发采矿许可证，准许汤村金矿自1991年8月1日开工。1993年6月1日，原文登市黄金工业总公司向文登市工商局提出申请，成立文登市汤村金矿。1993年7月19日，文登市计划委员会下发关于成立“文登市金宅装饰材料公司”等单位的批复（文计工字[98]100号），将文登市汤村金矿更名为文登市金矿，企业性质、类型、隶属关系不变。1993年12月1日，文登市汤村金矿更名为文登金矿。2006年5月15日，文登市经济体制改革办公室下发“关于同意文登市金矿实行股份制改制的批复”（文体改字[2006]2号），同意将文登市金矿改制为文登市天成矿业有限公司。并要求改制后的企业应严格执行国家劳动法规，按时足额上缴职工养老保险和职工医疗保险等社会保障类基金，切实解决职工的后顾之忧。2006年5月17日文登市国有资产管理局与文登市金矿达成“文登市金矿产权转让协议”，将文登市金矿产权实行整体转让，并约定原企业职工由文登市天成矿业有限公司负责安置，并认真履行《劳动法》的有关规定，维护好职工的切身利益，按时、足额上缴职工养老保险和医疗保险等社会保障基金，切身解除职工的后顾之忧。
自1993年6月1日文登市汤村金矿成立，被告刘元宪即在原告处工作，2014年9月2日因单位原因停工，再未通知上班。
原、被告因支付解除劳动合同经济补偿及放假期间基本生活费等事项发生纠纷，于2015年4月13日诉至威海市文登区劳动人事争议仲裁委员会，该委于2015年6月30日作出（2015）威文劳人仲案字第081-3号仲裁裁决书，裁决：1、自本仲裁裁决书生效之日起十日内，由被申请人（本案原告）向申请人（本案被告）支付基本生活费7149元；2、自本仲裁裁决书生效之日起十日内，由被申请人向申请人支付解除劳动合同经济补偿36684.12元；以上共计43833.12元；3、驳回申请人要求支付工资的仲裁请求；4、驳回申请人要求支付逾期支付劳动报酬经济补偿仲裁。原告不服该裁决第1、2项，诉来本院。被告在该裁决规定的期限内未向本院起诉。
另查，2014年9月至2015年2月原告应向被告支付的基本生活费6300元（1500元×70%×6个月）、2015年3月生活费1120元（1600元×70%）、2015年4月生活费411.92元（51.49元×8天），共计7831.92元。原告提交2014年9、10月份工资表用以证实2014年9、10月份原告分别向被告支付基本生活费600元、600元，被告对该证据的真实性没有异议，同时说明被告在答辩中认可的数额系扣除了被告应负担的社会保险的个人负担部分。
再查，原告认可被告自1993年6月日文登汤村金矿成立时被告即在该单位工作，但主张被告的工作年限应自2011年12月3日起算，并提交天成矿业职工入职时间表予以证实，被告认为该表中未有职工签字确认，故对该表不予认可，同时指出原告应向法庭提交由原告持有的职工档案以证实被告的入职时间。关于入职时间，被告主张其自1989年10月份即在原告处工作，并提交矿山概况说明一份，用以证实原告建于1991年7月份，故被告在原告处的工作期间应自1991年7月份开始计算，原告对该证据的真实性有异议，根据工商登记资料原告的成立时间为1993年6月1日。至被告申请仲裁时原告为被告缴纳的社会保险至2015年1月份。被告解除劳动合同前月平均工资为1667.46元。
以上事实，有双方当事人的陈述、仲裁裁决书、天成矿业职工入职时间表、矿山概况说明等证据在案为凭。
本院认为，第一，关于原告主张基本生活费数额问题，原、被告对仲裁裁决书中确定的自2014年9月至2015年4月原告共应向被告支付基本生活费的数额为7831.92元没有异议，但通过原告提交的2014年9、10月份工资表可以看出原告已向被告支付基本生活费共计1200元，该部分应予以扣除，故原告应向被告支付基本生活费6631.92元（7831.92元-1200元）。第二，《中华人民共和国劳动合同法》规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险的，劳动者可以解除劳动合同或者终止劳动关系，用人单位应向劳动者支付经济补偿。本案中，原告存在未依法为劳动者缴纳社会保险的情况，原告诉至仲裁要求解除劳动合同，此种情形下被告要求原告支付解除劳动合同经济补偿有事实及法律依据，本院予以支持。第三，关于原告的成立时间，应以工商登记的相关内容为准，被告提交的矿山概况说明不足以证明原告的成立时间为1991年7月份，故关于原告的成立时间本院确定为1993年6月1日。第四，关于被告在原告处的工作年限问题。《中华人民共和国劳动合同法》明确规定，用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。1993年6月1日文登市汤村金矿成立，同年12月1日更名为文登市金矿，2006年5月15日改制为文登市天成矿业有限公司，原企业职工被全部接收，2011年10月原告出资人再次发生变化，虽然原告名称、投资人历经多次变迁，但根据上述规定，被告在原单位工作年限应合并计算为新用工单位工作年限。原告虽主张被告的工作年限应自2011年12月3日计算，但所提交的职工入职时间表不足以证实其该主张，故对其该主张本院不予采信。被告自1993年6月1日至2015年4月13日在原告处工作21年10多个月。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月的经济补偿。被告解除劳动合同前月平均工资为1667.46元，根据上述规定原告应向被告支付22个月的经济补偿即36684.12元（1667.46元×22个月）。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十三条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条之规定，判决如下：
一、原告文登市天成矿业有限公司支付被告刘元宪基本生活费6631.92元；
二、原告文登市天成矿业有限公司支付被告刘元宪解除劳动合同经济补偿36684.12元；
以上两项共计43316.04元，由原告文登天成矿业有限公司于本判决生效后五日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。
审 判 长 徐静静
人民陪审员 陈传毅
人民陪审员 唐功文
二〇一五年十二月十日
书 记 员 高金玲