重庆市江北区人民法院
非 诉 行 政 执 行 裁 定 书
（2014）江法行非审字第00069号
申请执行人重庆市江北区国土资源管理分局（组织机构代码00928815-1），住所地重庆市江北区北城天街66号。
法定代表人胡天才，局长。
委托代理人刘雅娟，女，重庆市江北区国土资源管理分局工作人员。
委托代理人唐小峰，男，重庆市江北区国土资源管理分局工作人员。
被执行人陈荣华，男，1958年10月9日出生，汉族，住重庆市江北区。
委托代理人张纲，男，1980年4月28日出生，汉族，住重庆市江北区。
申请执行人重庆市江北区国土资源管理分局申请强制执行江国土监字（行政处理）（2014）4号《重庆市江北区国土资源管理分局行政处理决定书》（下称《处理决定书》）一案，要求强制执行被执行人陈荣华拆除其在重庆市江北区复盛镇新城村二十三社已被征收土地上的建筑物和其它设施，交出已被征收的土地。本院受理后，依法组成合议庭，对申请执行人申请执行的具体行政行为进行了合法性审查。
现查明，被执行人系重庆市江北区复盛镇二十三社村民，其在重庆市江北区复盛镇二十三社有房屋一套。2012年12月26日，重庆市人民政府向重庆市江北区人民政府（下称区政府）下达了渝府地（2012）1629号《重庆市人民政府关于江北区实施城市规划建设农用地转用和土地征收的批复》（下称1629号《批复》），载明：同意区政府将复盛镇银盆村五社、六社、十社，新城村二十二社、二十三社，秋坪村十六社的集体农用地23.5038公顷连同集体未利用地1.5333公顷转为建设用地并予以征收，另征收集体建设用地1.3887公顷。同日，重庆市人民政府向区政府下达了渝府地（2012）1636号《重庆市人民政府关于江北区实施城市规划建设农用地转用和土地征收的批复》（下称1636号《批复》），载明：同意区政府将复盛镇新城村五社、六社、七社、九社、二十二社、二十三社，秋坪村十五社、十八社，鱼嘴镇仰山村八社，郭家沱街道大坝村十四社的集体农用地37.8468公顷连同集体未利用地5.3400公顷转为建设用地并予以征收，另征收集体建设用地3.3541公顷。2013年4月30日，重庆市人民政府向区政府下达了渝府地（2013）735号《重庆市人民政府关于江北区土地征收的批复》（下称735号《批复》），载明：同意区政府将郭家沱街道大坝村三社、四社、五社、七社、九社、十一社、十四社，复盛镇新城村四社、五社、六社、七社、九社、二十二社、二十三社，秋坪村十五社、十八社，鱼嘴镇仰山村村集体及仰山村八社、十一社、十四社、十五社、十六社集体农用地25.6420公顷、集体建设用地1.1633公顷、集体未利用地1.4285公顷予以征收。2013年11月5日，区政府发布江北府征告（2013）23号《重庆市江北区人民政府征收土地公告》，公告了1629号《批复》、1636号《批复》、735号《批复》，明确征地拆迁、安置、补偿按照土地管理法律法规、《重庆市人民政府关于进一步调整征地补偿安置标准有关事项的通知》（渝府发（2013）58号）和《重庆市江北区人民政府关于印发重庆市江北区征地补偿安置实施细则的通知》（江北府发（2013）53号）等文件规定办理。2013年11月13日，申请执行人发布江北国土资源征告（2013）字第11号《重庆市江北区国土资源管理分局征收新城村23社土地征地拆迁补偿安置方案公告》，对征收重庆市江北区复盛镇新城村23社全部土地248.007亩的征地拆迁补偿与安置方案予以公告，告知被征地的农村集体经济组织和农村居民对该公告内容如有意见，请于2013年11月19日前向重庆市江北区土地征用管理办公室（下称区征地办）提出，对方案有异议的，由区政府组织协调，协调不成的，报请重庆市人民政府裁决，征地补偿、安置争议不影响征地方案的实施。2013年11月30日，区政府以江北府发（2013）60号《重庆市江北区人民政府关于批转区国土分局关于复盛镇新城村23社248.007亩土地征地拆迁补偿与安置方案的通知》批转申请执行人关于《复盛镇新城村23社248.007亩土地征地拆迁补偿与安置方案》。被执行人系重庆市江北区复盛镇新城村23社农转城人员，其于2013年11月25日领取了农转非人员安置费。区征地办于2013年6月24日对被执行人的房屋构筑物进行了调查，并制作了《江北区土地征用管理办公室征地房屋构筑物调查表》、《重庆市江北区土地征用管理办公室拆迁补偿审定表》，载明被执行人的补偿款为118647.80元。在公告期限内，被执行人以要求区征地办一次性购买其养猪场及鱼塘等设施设备为由，拒不交出被征收的土地。区征地办工作人员分别于2014年2月19日、21日前往被执行人家中，就安置补偿事宜与被执行人进行协商，但均未能达成一致。
2014年2月19日，区征地办作出《重庆市江北区土地征用管理办公室关于办理征地补偿安置手续的通知》（下称《办理补偿手续通知》），并于同日送达被执行人，该《办理补偿手续通知》载明：通知被执行人办理拆迁补偿安置等相关手续，领取建、构筑物补偿款118647.8元并拆除房屋。如在规定期限内拒不搬迁，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定，区征地办将依法上报申请执行人作出责令交地决定，并依法申请人民法院强制执行。
2014年3月3日，申请执行人作出江国土监字（限期交地）（2014）9号《重庆市江北区国土资源管理分局责令限期交出土地通知书》，并于次日送达被执行人。2014年3月10日，申请执行人作出江国土监字（告知）（2014）5号《重庆市江北区国土资源管理分局行政处理告知书》（下称《告知书》），并于次日送达被执行人。该《告知书》载明：被执行人在重庆市江北区复盛镇新城村二十三社房屋所在的土地，已被国家依法征收。被执行人的各项安置补偿已经按照国家政策文件规定依法实施。但是被执行人仍未拆除已被征收土地上的建筑物和其他设施，拒绝交出已被征收的土地，其行为已经阻扰了国家建设征用土地。依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款和第四十五条之规定，拟对其作出：“责令限期交出土地的行政处理决定”。被执行人可以在接到本告知书之日起三日内向申请执行人法制监察科进行陈述、申辩。逾期不陈述、申辩的视为放弃陈述和申辩的权利，申请执行人将依法作出责令交地决定。申请执行人于2014年3月17日作出《处理决定书》，并于2014年3月26日送达被执行人。该《处理决定书》责令被执行人自收到该决定书之日起十五日内，拆除其在重庆市江北区复盛镇二十三社已被征收土地上的建筑物和其它设施，交出已被征收的土地。并告知被执行人如不服《处理决定书》，可自收到之日起六十日内依法向重庆市国土资源和房屋管理局或者重庆市人民政府申请行政复议，也可以在三个月内依法向重庆市江北区人民法院起诉，逾期既不申请行政复议又不起诉，也不履行行政处理决定的，申请执行人将依法申请重庆市江北区人民法院强制执行。2014年6月6日，申请执行人作出江国土监字（催告）（2014）12号《行政决定履行催告书》，并于次日送达被执行人，催告被执行人自收到催告书之日起十日内拆除其在重庆市江北区复盛镇新城村二十三社已被征收土地上的建筑物和其它设施，交出已被征收的土地。在规定期限内，被执行人既未申请复议，也未向人民法院提起诉讼。现《处理决定书》已生效，申请执行人遂于2014年7月21日向本院申请强制执行。
本院认为，申请执行人申请执行已生效的江国土监字（行政处理）（2014）4号《重庆市江北区国土资源管理分局行政处理决定书》，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法，无超越、滥用职权。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条和最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第九十三条的规定，裁定如下：
准予执行申请执行人重庆市江北区国土资源管理分局于2014年3月17日作出的江国土监字（行政处理）（2014）4号《重庆市江北区国土资源管理分局行政处理决定书》。
本案申请执行费50元，由申请执行人重庆市江北区国土资源管理分局负担。
审判长 江朝丽
审判员 杨 楠
审判员 王大伟
二〇一四年八月八日
书记员 夏袁梅