福建省石狮市人民法院民 事 判 决 书（2016）闽0581民初6353号原告：郭清雅，女，1989年7月22日出生，回族，住福建省石狮市。委托诉讼代理人：李文彬，福建协进律师事务所律师。被告：石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会，住所地福建省石狮市前坑回族村。主要负责人：郭文信，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：陈清风，福建中德律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨冰冰，福建中德律师事务所律师。原告郭清雅与被告石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会（以下简称前坑村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年11月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭清雅的委托诉讼代理人李文彬、被告前坑村委会的委托诉讼代理人杨冰冰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郭清雅向本院提出诉讼请求：1.判决郭清雅与前坑村其他村民同等享有基于2013年7月12日政府征用土地产生的征地补偿的权利，前坑村委会立即向郭清雅支付土地补偿费85,000元；2.由前坑村委会承担本案的受理费。事实和理由：原告郭清雅长期在前坑村生产生活，是该村的农业人口、集体经济组织成员之一。2013年7月12日石狮市人民政府征收前坑集体土地440.0685亩，给予前坑村征地补偿款合计143,680,550元。2015年2月8日，前坑村委会出台了《前坑回族村集体土地2013年征地补偿款分配方案》，采取平均地权的分配方式对所取得的征地补偿款按全村人口进行分配，每人分得补偿款85,000元。在分配过程上,前坑村委会听任个别村民左右,将郭清雅排除在分配范围以外,拒不将85,000元征地补偿款发放给郭清雅。前坑村委会辩称，郭清雅的诉讼请求依法不能成立，应予以驳回。郭清雅以前虽为前坑村村民，但在2013年就与一名外地男子结婚，并生育子女，长期没有在前坑村居住生活。郭清雅结婚后户口虽没迁出，但长期脱离与前坑村集体生活、生产关系，已丧失了前坑村集体经济组织成员资格，前坑村在确定2013年征地补偿费分配方案时，将其界定为不具有分配资格的人员并无不当。郭清雅围绕诉讼请求依法提交证据如下：1.郭清雅的居民身份证、常住人口登记卡、社会保障卡、福建新农保活期储蓄存折、结婚证各一份，拟证明郭清雅身份，郭清雅于2014年5月20日与刘燕辉（非农业人口）登记结婚，政府2013年7月12日征地时，郭清雅是前坑村的农业人口，是该村集体经济组织成员之一。2.组织机构代码证，拟证明前坑村委会的主体资格。3.本院（2016）闽0581民初3299号民事判决书、法律文书生效证明各一份，拟证明经法院查明，政府2013年7月12日征收前坑村集体土地之事实及前坑村委会采取平均地权的分配方式对所得土地补偿费按每人85,000元进行分配之事实。上述证据经庭审举证、质证，其内容真实，来源合法，与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。前坑村委会未向本院提交证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：郭清雅出生于1989年7月22日，其户籍自1990年8月1日起至今登记在石狮市宝盖镇前坑村委会四组四片区53号，登记户别为农业家庭户，户主郭为万系郭清雅的父亲。2014年5月20日，郭清雅与刘燕辉办理结婚登记。2013年7月12日，石狮市政府征收前坑回族村集体土地440.0685亩，征地费按300,000元/亩计算，补偿费共计132,020,550元，地上物赔偿费共计11,660,000元，合计土地征收补偿费143,680,550元。2015年2月8日，前坑村委会对上述征收土地的情况予以公示，同时制定了《前坑回族村集体土地2013年征用补偿款分配方案》，采取平均地权的分配方式进行分配，将2013年7月12日24时作为征地补偿款分配的“时效点”，“时效点”内的户籍村民可享受土地征用补偿款，并规定了“时效点”在本村户籍的村民只能给予照顾性分发或者不予分配的情形。前坑村委会于2015年3月3日、2015年8月6日分别发放“时效点”内的户籍村民每个人口80,000元、5,000元。因前坑村委会拒绝发放上述土地补偿款85,000元给郭清雅，郭清雅于2016年11月21日向本院提起诉讼。本院认为，本案系因土地征收补偿费分配引发的纠纷，关键在于审查涉案征地补偿安置方案确定时郭清雅的集体经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的确认，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活关系为条件，兼顾有否丧失农村集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济组织土地为基本生活保障。本案中，郭清雅因出生自然取得前坑村集体经济组织成员资格，户籍至今仍然登记在石狮市宝盖镇前坑村。郭清雅本案的提交的证据足以证明，2013年7月12日案涉征地补偿安置方案确定时，郭清雅尚未结婚，不存在因婚嫁或其他原因丧失集体经济组织成员资格的情形，故应认定郭清雅在征地补偿安置方案确定时即2013年7月12日具有前坑村集体经济组织成员资格，与集体经济组织其他成员同等享有参与分配集体土地于2013年7月12日被征收产生的征地补偿费的权益。前坑村委会辩称郭清雅在2013年结婚并生育子女后就长期没有在前坑村居住生活，长期脱离与前坑村集体生活、生产关系，但未能提交证据予以证明，其辩解不能成立，本院不予采信。综上所述，郭清雅在征地补偿安置方案确定时即2013年7月12日具有前坑村集体经济组织成员资格，基于2013年7月政府征收前坑村集体土地，前坑村委会已向其认为有分配资格的集体经济组织成员发放土地补偿费85,000元，故郭清雅请求前坑村委会支付其土地补偿费85,000元，合法有据，应予支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条、《最高人民法院》第二十四条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下：一、郭清雅与石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会其他村民同等享有基于2013年7月12日政府征用该村集体土地产生的征地补偿权利。二、石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会应于本判决生效后十日内支付郭清雅土地征收补偿费85,000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1,925元，减半收取计962.5元，由石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。审判员  邱堂寅二〇一七年一月二十日书记员  苏丽蓉附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示一、适用的主要法律条文：《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《最高人民法院》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。二、执行申请提示:《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。