浙江省温州市瓯海区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）温瓯行初字第46号
原告陈圣。
被告温州市住房公积金管理中心。
法定代表人应希克。
委托代理人林时元。
委托代理人陈勇。
第三人温州市瓯海瞿溪摩托车配件厂。
法定代表人林国林。
委托代理人李翔。
原告陈圣诉被告温州市住房公积金管理中心（以下简称“市公积金中心”）要求履行住房公积金管理法定职责一案，原告于2015年9月17日以温州市住房公积金管理中心瓯海管理部（以下简称“瓯海管理部”）为被告向本院提起行政诉讼，本院于同日受理后，于2015年9月21日向瓯海管理部送达起诉状副本及应诉通知书，瓯海管理部于2015年10月8日进行答辩并提交证据材料。2015年10月10日原告以瓯海管理部为市公积金中心派出机构不具有被告诉讼主体资格为由，申请变更被告为市公积金中心，本院予以准许。2015年10月12日本院向被告市公积金中心送达了起诉状副本及应诉通知书。因温州市瓯海瞿溪摩托车配件厂（以下简称“瞿溪摩托车厂”）与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年11月10日公开开庭审理了本案。原告陈圣，被告委托代理人林时元、陈勇，第三人瞿溪摩托车厂委托代理人李翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈圣诉称：原告自2006年6月23日进入第三人瞿溪摩托车厂从事行政人事工作，自参加工作以来，第三人虽然不断获得发展壮大，但是第三人一直没有为原告办理住房公积金缴存手续，使原告的合法权益受到侵害。原告离职前12个月，每月工资6092元，加上年终补发工资、奖金等10000元，平均月工资大约7000元。以上收入事实有银行工资帐户为证。2015年4月2日原告向瓯海管理部进行了投诉，并提交了补缴住房公积金申请、原告及第三人瞿溪摩托车厂的企业基本信息、原告的工资帐户明细、招工登记表等材料，要求被告依法履行职责，向第三人瞿溪摩托车厂追缴应缴纳的住房公积金，以维护当事人的合法权益，可是被告收件后至今没有立案处理，被告行政不作为直接造成原告合法权益受损，故起诉要求判令被告限期依法履行职责，向第三人瞿溪摩托车厂为原告追征缴自2006年6月23日起至2015年3月30日止的住房公积金。
原告在法定期限内向本院提供下列证据：1.居民身份证，证明原告的主体资格；2.组织机构代码证，证明被告主体资格；3.收件凭证，证明原告向瓯海管理部投诉，要求被告依法履行职责；4.企业登记基本信息，证明第三人主体资格；5.企业组织机构代码证，证明第三人主体资格。
被告市公积金中心辩称：1.被告下属机构瓯海管理部曾就原告所提交的《关于补缴住房公积金的申请》明确作出了行政行为，被告不存在未履行行政职责的不作为行为。2.原告要求被告向第三人追征缴之诉请，不符合现行法律法规之规定，应当依法予以驳回。
被告在法定期限内向本院提供下列证据：1.住房公积金催建通知书，证明被告已依法作出行政行为；2.立案审批表，证明针对原告的投诉，被告下属瓯海管理部已于2015年4月7日立案；3.调查报告，证明被告立案后，开展调查工作；4.送达回证，证明2015年4月13日，被告作出要求第三人办理住房公积金设立手续的行政行为并送达给第三人；5.第三人提交的申请报告，证明第三人以企业经营状况不佳为由，要求暂缓缴纳公积金；6.温州市住房公积金单位开户回执、温州市住房公积金变更清册回执，证明第三人于2015年10月21日至被告处办理了公积金缴存登记，并为其部分职工办理了住房公积金帐户设立和缴款手续（但未包括原告）；7.被告提供的法律依据为，国务院《住房公积金管理条例》第二条、第十三条第二款、第十四条、第十五条、第三十七条、第三十八条；《浙江省住房公积金条例》第四条。
第三人瞿溪摩托车厂述称，原告在在职期间从未向第三人提出缴纳住房公积金的要求，现提起诉讼，已超过起诉期限，故要求驳回原告的诉讼请求。
第三人瞿溪摩托车厂在法定期限内未向本院提供证据。
经庭审质证，本院对各方当事人提供的证据认定如下：
1.关于原告提供的证据认定。经庭审质证，被告及第三人对原告提供的证据真实性无异议，本院予以确认。2.关于被告提供的证据效力认定。经庭审质证，原告对被告提供的证据提出异议，认为被告提供的材料不符合证据的法定形式，没有证明效力。第三人瞿溪摩托车厂对被告提供的证据无异议。本院认为，被告提供的证据客观真实，与本案具有关联性，本院予以确认。被告提供的证据符合法定要求，原告认为被告的证据没有证明效力，本院不予采纳。
根据上述采信的证据，结合当事人的陈述，本院确认以下事实：第三人瞿溪摩托车厂系股份合作制企业，经营范围为生产、加工汽车及摩托车配件等，原告陈圣自2006年6月进入第三人瞿溪摩托车厂工作，2015年3月底原告离职。2015年4月2日，原告向瓯海管理部提出申请，认为自原告参加工作以来第三人从未为其办理住房公积金缴存手续，致使原告的合法权益受到侵害，要求瓯海管理部依照国务院《住房公积金条例》等相关规定履行职责，责令第三人为原告补缴自2006年6月到2015年3月的住房公积金。2015年4月7日，瓯海管理部根据原告的投诉情况予以立案调查，2015年4月15日，瓯海管理部作出住房公积金催建通知并送达给第三人，要求第三人办理住房公积金设立手续。2015年6月29日，第三人向瓯海管理部提出申请，认为其企业周转资金困难，要求公积金帐户延后到2015年10月开户并为员工缴纳公积金，2015年10月，第三人到瓯海管理部办理住房公积金缴存登记，并为部分职工办理住房公积金帐户设立和缴款手续，但未包括原告。瓯海管理部于2015年4月2日收到原告的申请后，未将处理情况回复原告，原告不服，提起本案诉讼。
本院认为：根据《浙江省住房公积金条例》第九条的规定，公积金管理中心是依法管理住房公积金的、非盈利的具有法人资格的事业单位，负有监督、检查住房公积金的暂存、使用情况的职责。本案被告在收到原告的书面申请后，应在法定期限内履行监督、检查职责，并应将查处情况回复原告。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条规定“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。”本案被告于2015年4月2日收到原告的书面申请后，未将处理情况回复原告，原告于2015年9月向本院提起诉讼，符合法律规定。第三人认为原告的起诉已超过起诉期限，理由不足，本院不予采纳。《浙江省住房公积金条例》第三条规定“本条例所称住房公积金，是指职工及其所在单位，按照本条例规定缴存的一种长期住房储金。”国务院《住房公积金条例》第二条第二款规定“本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。”可见，只有在职职工才可适用上述法规规定。原告陈圣在申请被告履行职责时，已与第三人终止劳动合同关系，不属于第三人的在职职工，不属于《住房公积金条例》第二条第二款、《浙江省住房公积金条例》第三条规定的适用对象，故原告要求被告责令第三人为其补缴自2006年6月到2015年3月的住房公积金，缺乏法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告陈圣的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告陈圣负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
审 判 长 黄良聪
人民陪审员 张长安
人民陪审员 周加陆
二〇一五年十二月十七日
书 记 员 刘赛蓉
附告：判决适用的法律条文及当事人应知的相关事项
一、判决适用的法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》：
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
二、当事人应知的相关事项
1.上诉人应按一审案件受理费标准预交上诉案件受理费，在向人民法院提交上诉状时预交到温州市中级人民法院，或通过农业银行电汇至温州市财政局非税收入结算户，帐号：192999010400031950013。
2.当事人一般应自案件裁判文书生效后10日内向人民法院领取裁判文书生效通知书。
3.需要退还诉讼费用的，当事人应在裁判文书生效后15日内来院办理诉讼费用退费手续。