甘肃省金塔县人民法院刑 事 判 决 书（2015）金刑初字第99号公诉机关甘肃省金塔县人民检察院。被告人葛某。辩护人章金喜，甘肃金章律师事务所律师。金塔县人民检察院金检公诉刑诉（2015）80号起诉书控告被告人葛某犯受贿罪，于2015年9月6日向本院提起公诉。审查受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。金塔县人民检察院指派检察员王瑾出庭支持公诉。被告人葛某及其辩护人章金喜均到庭参加了诉讼。现已审理终结。金塔县人民检察院指控，1、2012年5月8日，高台县鸿发建材有限责任公司承包了甘肃亚盛酒泉农工商有限责任公司（以下简称酒泉农工商公司）高台农场危旧房改造工程，该公司委托代理人王某与被告人葛某签订了施工合同。2012年6月的一天，王某到葛某的办公室，为了感谢葛某在其承揽工程上的帮助，王某将一个装有1万元现金的信封袋放在葛某办公桌抽屉里，葛某予以收受。2、2013年11月，被告人葛某请王某在金塔县城吃饭，临走时，王某为了感谢葛某在他承包高台农场危旧房改造工程过程中提供的帮助，将0.5万元现金送给葛某，葛某予以收受。3、2012年9月，金塔县宏丰大白粉厂厂长栗某在被告人葛某家中，感谢葛某在酒泉农工商公司生地湾农场危旧房改造项目防水工程中对于他的帮助，并请葛某帮忙结算防水工程的工程款，并在以后的工程安排上给予照顾，葛某答应为其办理。临走时，栗某将2万元现金送给葛某，葛某予以收受。同年12月，经葛某审核签字，栗某结算了该工程的部分工程。4、2013年2月，栗某在被告人葛某家中，为了感谢葛某对其实施工程过程中的关照，并请葛某帮忙承揽酒泉农工商公司生地湾农场苜蓿基地围栏工程，将3万元现金送给葛某，葛某予以收受。后在葛某的协调下，栗某承揽了该工程。5、2014年1月，栗某在被告人葛某家中，感谢葛某对其在2013年工程实施过程中给予的支持和帮助，并请葛某帮忙承揽2014年酒泉农工商公司生地湾住宅小区危旧房改造项目的基础设施建设工程。栗某临走时将3万元现金送给葛某，葛某予以收受。后在葛某的协调下，栗某承揽了该项工程。6、2015年2月，栗某在被告人葛某家中，请托葛某帮忙协调将酒泉农工商公司公租房项目基础设施工程安排给他实施，葛某答应为其办理。栗某将2万元现金送给葛某，葛某予以收受。后在葛某的协调下，栗某承揽了该工程。7、2015年5月，甘肃金程建筑工程公司承包了2012年酒泉农工商公司生地湾农场危旧房改造项目住房新修及维修工程和基础设施改造工程，该公司委托代理人齐某与被告人葛某签订了施工合同。2013年1月，齐某到金塔县医院看望做了手术的葛某，为了感谢葛某让其承揽了2012年生地湾农场危旧房改造项目住房新修及维修工程和基础设施改造工程，齐某将0.5万元现金送给葛某，葛某予以收受。8、2013年6月，齐某在被告人葛某的办公室，请葛某在承揽酒泉农工商公司公租房项目附属工程过程中给予关照，葛某答应为其办理，齐某将1万元现金送给葛某，葛某予以收受。后在葛某的协调下，齐某承揽了公租房项目的部分附属工程。9、2014年3月，齐某在被告人葛某的办公室，请托葛某为其承揽工程，葛某答应为其办理，齐某将1万元现金送给葛某，葛某予以收受。后经葛某协调，齐某承揽了2014年酒泉农工商公司公租房基础设施建设项目和部分危旧房改造项目维修工程。10、2013年，个体经营者石某承包了酒泉农工商公司生地湾农场危旧房改造项目中的地暖和上下水工程。同年9月的一天，石某在被告人葛某家中，为了感谢葛某在其承揽该工程过程中给予的关照，将1万元现金送给葛某，葛某予以收受。11、2014年2月，石某在被告人葛某家中，为了请托葛某帮忙承揽酒泉农工商公司生地湾农场住宅小区新修楼房的主管道下水工程，石某将1万元现金送给葛某，葛某予以收受。后石某承揽了该工程。12、2014年4月底，酒泉市怀茂建筑公司三〇一项目部负责人刘某在被告人葛某的办公室，请托葛某帮忙结算其所实施的酒泉农工商公司公租房项目的部分工程款，葛某答应为其办理。临走时，刘某将3万元现金送给葛某，葛某予以收受。后经葛某协调，刘某结算了部分工程款。针对以上指控，控方以书证、证人证言、被告人供述等证据加以证明。控方认为，被告人葛某在负责管理酒泉农工商公司项目工作期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益。其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，已构成受贿罪，应依法追究其刑事责任。被告人葛某对控方指控的罪名和犯罪事实均不持异议。但辩解控方指控其涉嫌的第二起受贿犯罪事实中，收受王某5000元是事实，但是因自己请王某吃饭，吃饭后王某出于人情礼节，主动将5000元现金送给自己。控方指控其涉嫌第七起受贿犯罪事实中，收受齐某5000元是事实，但当时自己正在医院住院，是齐某到医院探视，应属正当的人情往来，不应以犯罪数额来加以认定；其辩护人认为被告人葛某主观恶性不深，有坦白情节，部分犯罪数额是正常的人情往来，不存在利益关系。其犯罪数额应认定为较大，被告人葛某犯罪后已退清全部赃款，有悔罪表现和诚意，建议在有期徒刑三年以下科处刑罚并适用缓刑。审理查明，1、2012年5月8日，高台县鸿发建材有限责任公司承包了甘肃亚盛酒泉农工商有限责任公司（以下简称酒泉农工商公司）高台农场危旧房改造工程，该公司委托代理人王某与被告人葛某签订了施工合同。2012年6月的一天，王某到葛某的办公室，为了感谢葛某在其承揽工程上的帮助，王某将一个装有1万元现金的信封袋放在葛某办公桌抽屉里，葛某予以收受。2、2013年11月，被告人葛某请王某在金塔县城吃饭，临走时，王某为了感谢葛某在他承包高台农场危旧房改造工程过程中提供的帮助，将0.5万元现金送给葛某，葛某予以收受。3、2012年9月，金塔县宏丰大白粉厂厂长栗某在被告人葛某家中，感谢葛某在酒泉农工商公司生地湾农场危旧房改造项目防水工程中对于他的帮助，并请葛某帮忙结算防水工程的工程款，并在以后的工程安排上给予照顾，葛某答应为其办理。临走时，栗某将2万元现金送给葛某，葛某予以收受。同年12月，经葛某审核签字，栗某结算了该工程的部分工程款。4、2013年2月，栗某在被告人葛某家中，为了感谢葛某对其实施工程过程中的关照，并请葛某帮忙承揽酒泉农工商公司生地湾农场苜蓿基地围栏工程，将3万元现金送给葛某，葛某予以收受。后在葛某的协调下，栗某承揽了该工程。5、2014年1月，栗某在被告人葛某家中，感谢葛某对其在2013年工程实施过程中给予的支持和帮助，并请葛某帮忙承揽2014年酒泉农工商公司生地湾住宅小区危旧房改造项目的基础设施建设工程。栗某临走时将3万元现金送给葛某，葛某予以收受。后在葛某的协调下，栗某承揽了该项工程。6、2015年2月，栗某在被告人葛某家中，请托葛某帮忙协调将酒泉农工商公司公租房项目基础设施工程安排给他实施，葛某答应为其办理。栗某将2万元现金送给葛某，葛某予以收受。后在葛某的协调下，栗某承揽了该工程。7、2015年5月，甘肃金程建筑工程公司承包了2012年酒泉农工商公司生地湾农场危旧房改造项目住房新修及维修工程和基础设施改造工程，该公司委托代理人齐某与被告人葛某签订了施工合同。2013年1月，齐某到金塔县医院看望做了手术的葛某，为了感谢葛某让其承揽了2012年生地湾农场危旧房改造项目住房新修及维修工程和基础设施改造工程，齐某将0.5万元现金送给葛某，葛某予以收受。8、2013年6月，齐某在被告人葛某的办公室，请葛某在承揽酒泉农工商公司公租房项目附属工程过程中给予关照，葛某答应为其办理，齐某将1万元现金送给葛某，葛某予以收受。后在葛某的协调下，齐某承揽了公租房项目的部分附属工程。9、2014年3月，齐某在被告人葛某的办公室，请托葛某为其承揽工程，葛某答应为其办理，齐某将1万元现金送给葛某，葛某予以收受。后经葛某协调，齐某承揽了2014年酒泉农工商公司公租房基础设施建设项目和部分危旧房改造项目维修工程。10、2013年，个体经营者石某承包了酒泉农工商公司生地湾农场危旧房改造项目中的地暖和上下水工程。同年9月的一天，石某在被告人葛某家中，为了感谢葛某在其承揽该工程过程中给予的关照，将1万元现金送给葛某，葛某予以收受。11、2014年2月，石某在被告人葛某家中，为了请托葛某帮忙承揽酒泉农工商公司生地湾农场住宅小区新修楼房的主管道下水工程，石某将1万元现金送给葛某，葛某予以收受。后石某承揽了该工程。12、2014年4月底，酒泉市怀茂建筑公司三〇一项目部负责人刘某在被告人葛某的办公室，请托葛某帮忙结算其所实施的酒泉农工商公司公租房项目的部分工程款，葛某答应为其办理。临走时，刘某将3万元现金送给葛某，葛某予以收受。后经葛某协调，刘某结算了部分工程款。同时查明，甘肃农垦集团有限公司为国有独资企业，是甘肃省人民政府授权的投资控股机构和国有产权的运营主体，为独立企业法人，被告人葛某系国有企业委派到参股企业中从事领导、管理等工作的人员。以上事实有下列证据予以证实：1、甘肃农垦集团有限责任公司的组织机构代码证、营业执照、税务登记证和公司章程复印件，甘肃亚盛盐化工业集团有限责任公司的组织机构代码证、营业执照、税务登记证和公司章程复印件，甘肃亚盛酒泉农工商公司内资企业基本信息、公司设立登记申请书、验资报告和公司章程复印件，甘肃亚盛酒泉农工商公司组织机构代码证、营业执照、税务登记证、葛某先后担任甘肃亚盛酒泉农工商有限公司党委副书记、纪委书记、（生地湾农场）场长（总经理）、甘肃亚盛实业（集团）股份有限公司酒泉公司党委委员、书记的任职文件，人事档案资料，工作简历、工作职责，党政领导成员分工文件，证实被告人葛某的主体身份是国家工作人员，即国有企业委派到参股企业中从事领导、管理等工作的人员。2012年至2015年期间被告人葛某主管公司项目规划、项目建设实施、工业生产经营管理工作，分管企业管理部和项目部。2、甘肃亚盛酒泉农工商公司和甘肃亚盛实业（集团）股份有限公司金塔分公司出具的单位情况说明，金塔县生地湾种植有限责任公司内资企业基本信息、公司设立登记申请书和公司章程。证实甘肃亚盛酒泉农工商公司即为甘肃国营生地湾农场，均隶属于甘肃农垦集团，金塔县生地湾种植有限公司也属于国有企业。3、从甘肃省国营生地湾农场调取的《甘肃农垦危房改造建设项目管理办法》和2011年至2012年固有垦区危房改造项目配套基础设施建设中央预算内投资计划、2012年垦区危房改造及配套基础设施建设项目中央预算内投资计划和实施方案的批复、2013年和2014年甘肃农垦集团有限责任公司下达危房改造项目建设任务、投资计划和支出预算的通知。证实甘肃农垦集团危房改造项目资金是中央和省财政厅拨付的专项资金的事实。4、从甘肃省国营生地湾农场调取的《甘肃省公共租赁住房管理办法》和甘肃亚盛酒泉农工商公司《关于申请建设公共租赁房的报告》，甘肃省农垦集团有限责任公司关于下达2013年公共租赁住房中央和省级补助资金的通知；关于下达2013年公共租赁住房建设计划任务的通知；关于下达2013年第二批公共租赁住房专项补贴资金的通知；关于下达2014年第二批保障性安居工程配套基础设施建设投资计划的通知。证实甘肃农垦集团公共租赁住房的项目资金是省财政厅、住建厅拨付的专项资金的事实。5、甘肃省国营生地湾农场文件（场字（2012）3号、（2014）20号），证实葛某为2012年、2014年国营生地湾农场危房改造工作领导小组副组长，具体负责危房改造工程。6、甘肃省国营生地湾农场文件（场字（2013）42号、（2014）43号），证实葛某为2013年国营生地湾农场饮水安全项目领导小组成员并担任2013年生地湾农场饮水安全项目招标领导小组组长。7、甘肃亚盛酒泉农工商公司（甘亚酒司（2013）19号、（2014）27号）关于成立和调整甘肃亚盛酒泉农工商公司公共租赁住房建设项目领导小组的通知，证实葛某为该领导小组副组长，负责公共租赁住房项目实施。8、甘肃省国营生地湾农场2012年和2013年危房改造项目招标、投标、中标资料以及甘肃省国营生地湾农场《关于成立国营生地湾农场危房改造项目工程评标委员会的决定》，证实葛某为评标小组委员会成员。王某所挂靠的高台鸿发建材工程有限公司中标了2012年危房改造项目工程高台农场住房新建及维修项目；栗某所经营的金塔县宏丰防水建材有限公司参与投标，并中标了2012年危房改造项目工程屋面防水工程项目；齐某所挂靠的甘肃金程建筑工程有限责任公司参与投标并中标了2012年危房改造项目生地湾农场住房新建及维修工程项目；2013年危房改造项目286户危房改造工程项目，石某所挂靠的甘肃大禹节水集团水利电力工程有限公司分别中标了2012年危房改造项目和上下水工程和2013年危房改造项目的回套基础设施工程。9、高台县鸿发建材有限责任公司与甘肃国营生地湾农场签订的施工合同、工程结算单、工程项目竣工验收单、工程款拨付申请表，甘肃省国有生地湾农场2012年9月至2014年3月危房改造项目会计凭证资料。证实高台县鸿发建材有限责任公司与甘肃国营生地湾农场业务往来关系及葛某作为项目负责人和主管领导参与工程结算、验收、支付工程款的事实。2012年9月至2014年3月，金塔县生地湾种植有限公司先后多次向王某及其所挂靠的高台县鸿发建材有限责任公司支付工程款的事实。10、被告人葛某与栗某签订的2012年危房改造项目工程屋面防水工程施工合同和2012年危房改造基础设施（人行道硬化）、（中心道路）工程施工合同，甘肃国营生地湾农场对金塔县宏丰建材防水有限公司承揽的危房改造项目进行验收结算的工程结算单、工程项目竣工验收单、工程款拨付申请表，甘肃省国营生地湾农场调取的2012年至2014年危房改造项目会计凭证资料。证实栗某承揽了2012年国营生地湾农场的危房改造项目，被告人葛某作为项目部门责任人和主管领导参与工程结算、验收、支付工程款，2012年至2014年金塔县生地湾种植有限公司先后多次向金塔县宏丰建材防水有限公司（金塔县宏丰大白丰厂）支付工程款，其中2012年10月和11月先后支付30万元和60万元的事实。11、甘肃农垦建筑公司中标公共租赁房建设项目的中标通知书和建设工程施工合同，甘肃农垦建筑公司与甘肃亚盛酒泉农工商公司签订的公共租赁住房配套基础设施建设项目施工合同及协议书。证实2014年公共租赁住房的建设工程中标单位为甘肃农垦建筑公司，甘肃亚盛酒泉农工商公司以缴纳管理费45819元的方式借用甘肃农垦建筑公司的施工资质，实施公共租赁住房配套基础设施建设项目的事实。12、甘肃省农垦建筑工程公司与栗某签订的《甘肃亚盛酒泉农工商公司公共租赁房配套基础设施建设项目》工程承接协议，证实2014年4月至2015年4月，栗某承接了公共租赁房配套基础设施建设项目，主要施工范围为铺砖、道牙砖安装、绿化等工程的事实。13、甘肃省农垦建筑工程公司与甘肃金程建筑工程公司的张军平（齐某的项目经理）签订了《甘肃亚盛酒泉农工商公司公共租赁房配套基础设施建设项目》工程承接协议。证实2014年4月至2015年4月，齐某承接了公共租赁房配套基础设施建设项目，主要施工范围为混凝土路面、铺砖、道牙砖安装等工程的事实。14、甘肃省国营生地湾农场与甘肃农垦建筑公司签订的2014年危房改造项目住房维修改造工程施工合同、危房改造配套基础设施建设项目合同协议书，甘肃农垦建筑公司中标公共租赁房建设项目的中标通知书和建设工程施工合同。证实甘肃农垦建筑公司中标了2014年的国营生地湾农场的危房改造项目，但国营生地湾农场通过缴纳管理费105935元的方式借用了甘肃农垦建筑公司的施工资质，实施了危房改造配套基础设施建设项目的事实。15、甘肃国营生地湾农场与甘肃金程建筑工程有限责任公司签订的危房改造项目施工合同，对危房改造项目进行验收结算的工程结算单、工程项目竣工验收单、工程款拨付申请表。证实甘肃国营生地湾农场与甘肃金程建筑工程有限责任公司的业务往来及葛某作为项目负责人和主管领导参与工程结算、验收、支付工程款的事实。16、甘肃省国营生地湾农场2012年至2014年危房改造项目会计凭证资料，证实2012年至2014年金塔县生地湾种植有限责任公司先后多次向齐某挂靠的甘肃金程建筑工程有限公司支付工程款的事实。17、甘肃省国营生地湾农场2012年至2014年危房改造项目会计凭证资料，证实2012年至2014年金塔县生地湾种植有限公司先后多次向石某所挂靠的甘肃大禹水利水电工程有限公司支付工程款的事实。18、2013年石某所挂靠的敦煌市水电建筑安装有限责任公司与国营生地湾农场签订饮水工程的协议书、施工合同、授权委托书、工程结算验收等资料。证实石某所挂靠的敦煌市水电建筑安装工程有限责任公司中标了2013年饮水安全工程，葛某参与了该项目工程款拨付的验收和审核的事实。19、甘肃亚盛酒泉农工商公司2013年至2015年的公租房项目会计凭证资料，证实甘肃亚盛酒泉农工商公司多次向刘某、尚黎明支付了公租房建设工程款，在2014年4月底给葛某行贿后，甘肃亚盛酒泉农工商公司4月28日向刘某支付300万元工程款，5月27日向尚黎明支付200万元工程款的事实。20、证人王某的证言。证实2012年5月和2013年11月为了表示感谢葛某在其承包工程中的帮助，送给葛某现金15000元的事实。21、证人栗某的证言，证实自己先后四次送给葛某现金10万元，是为了感谢自己在承揽工程中葛某给予帮忙的事实。22、证人齐某的证言，证实自己给葛某现金25000元，是为了感谢葛某在其公司承揽工程中提供帮助的事实。23、证人石某的证言，证实自己给葛某现金20000元，是为了感谢葛某在其公司承揽工程的帮助，并希望能尽快结算工程款的事实。24、证人刘某的证言，证实自己给葛某现金30000元，是为了感谢葛某在其公司承揽工程的帮助，并希望能尽快结算工程款的事实。25、金塔县人民检察院到案情况说明，证实葛某在检察机关掌握了相关线索后如实供述了十二笔受贿犯罪的事实。26、金塔县人民检察院扣押、查封款物清单，证实2016年6月10日被告人葛某向检察院退缴全部赃款的事实。27、被告人葛某的供述，印证了以上全部犯罪事实。上述证据来源合法、内容真实，证据之间形成了完整的证据链，足以证实被告人葛某先后多次收受他人贿赂共计190000元的犯罪事实。本院认为，被告人葛某在负责管理酒泉农工商公司项目期间，利用职务上的便利，先后多次收受他人财物，为他人谋取利益，共计价值190000元，数额较大，其行为已构成受贿罪。控方指控成立。被告人葛某及其辩护人辩解部分犯罪数额属于正常的人情礼节，不应以犯罪数额认定，但被告人葛某利用职务便利收受他人财物并为他人谋取利益是不争的事实，且控方提供的证据确实、充分，证据之间已形成完整的证据链，故其辩解与事实不符，于法无据，不予采纳。被告人葛某辩解自己有自首行为，因其是在侦查机关掌握相关线索之后如实供述的同种罪行，故不应以自首认定，但可以坦白认定。具有从轻处罚的情节。被告人葛某犯罪后能积极退缴赃款，确有悔罪表现和诚意，具有酌定从轻处罚的情节。综合以上量刑情节，可对其从轻处罚。为打击犯罪，保障国有企业的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款，第六十七条三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，第十九条之规定，经本院审判委员会讨论、决定，判决如下：一、被告人葛某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金150000元。（判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，刑期自2015年6月10日起至2017年6月9日止。）二、违法所得190000元，依法予以没收（检察机关已追缴）。如不服本判决，可从接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。并提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  石 军审 判 员  李建兵人民陪审员  邓进彦二〇一六年七月五日书 记 员  魏国喜