河北省唐山市古冶区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）古刑初字第187号
公诉机关唐山市古冶区人民检察院。
被告人张立华，男，1973年10月12日出生于唐山市丰润区，汉族，中专文化，唐山市高新区庆北街道办事处副书记兼副主任，户籍所在地及现住址唐山市丰润区。2015年6月23日因涉嫌犯受贿罪被唐山市公安局古冶区分局刑事拘留，同年7月6日被执行逮捕。2015年12月30日由唐山市古冶区人民法院决定并于当日被取保候审于现住址。
辩护人尹箐玉，河北杨建林律师事务所律师。
唐山市古冶区人民检察院以冀唐古检公诉刑诉字（2015）169号起诉书指控被告人张立华犯受贿罪，于2015年12月3日向本院提起公诉。本案经唐山市中级人民法院指定本院审判。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。唐山市古冶区人民检察院指派检察员李志峰、韩丽坤出庭支持公诉，被告人张立华及其辩护人尹箐玉到庭参加诉讼。因本案案情疑难复杂，不能如期结案，于2016年2月26日经唐山市中级人民法院批准，延长审限三个月。本案又因案情复杂，且在审理过程中发生不可抗拒原因致使案件无法正常审理，本院于2016年6月2日裁定中止审理。2016年11月14日由唐山市古冶区人民法院裁定恢复审理。现已审理终结。
唐山市古冶区人民检察院指控：2008年至2015年间，被告人张立华在担任唐山市丰润区老庄子镇办公室主任、党委委员、副镇长、副书记及唐山市高新区庆北办事处副书记、副主任期间，多次利用职务之便，分四次收受他人贿赂，共计53000元。具体犯罪事实如下：
（1）2008年-2010年至2014-2015年，张立华先后在担任丰润区老庄子镇办公室主任、镇党委委员、副镇长、副书记及庆北办事处副书记、副主任期间，在其办公室分九次收受其辖区内詹官屯村书记鲁某给予的唐山百货大楼购物卡，每次一张，每张面值2000元，共计18000元。
（2）2009-2010年，张立华在丰润区老庄子镇任职期间，在其办公室分两次收受其辖区内宏发钢铁有限公司法定代表人谷某给予的唐山百货大楼购物卡，每次一张，每张面值5000元，共计10000元。
（3）2012年-2013年，张立华在担任丰润区老庄子镇副镇长期间，给他人介绍绿化工程，在其办公室分两次收受老庄子镇沙雾庄村书记王某给予的现金每次10000元，共计20000元。
（4）张立华在担任高新区庆北办事处副书记、副主任期间，对宋各庄村的土地招标进行帮助，于2014年中秋节前，在其办公室收受宋各庄村书记宋某1给予的现金5000元。公诉机关提供了相应的证据，并据此认为被告人张立华身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人的财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人张立华对唐山市古冶区人民检察院指控的犯罪事实能够如实供认，对所举证据没有异议，没有为自己辩护。被告人张立华的辩护人尹箐玉为其辩护称：一、被告人张立华收取鲁某不应当以受贿罪定罪量刑。公诉机关指控被告人收受鲁某的18000购物卡时间跨度达7年之久，送礼时间点均为中秋、春节佳节，每次的购物卡金额也仅为2000元，在每年过节时张立华也会回赠价值相当礼品给鲁某，张立华也没有利用职务上的便利条件为鲁某谋取利益，公诉机关指控的这部分犯罪事实是不能成立的。二、张立华收受谷某的10000元购物卡也应当算作正常的人情往来，双方均有婚丧嫁娶的人情往来，且张立华在过节时均有礼品回赠。三、张立华收取王某20000元现金的事实因张立华并没有利用职务上的便利为王某谋取利益，也不应当以受贿罪定罪量刑。本案中被告人张立华只是将有绿化工程消息告诉了王某，王某给予的20000元现金也仅是对赵立华提供信息的感谢行为。被告人张立华虽为国家工作人员，收取了王某的20000元感谢，但并没有利用职务上形成的便利条件为他人谋取利益。被告人张立华配合纪委工作时讲清宋各庄串通投标的情况，有利于此案的侦破，应当属于立功情节；张立华是为配合纪检部门调查宋各庄招投标情况而非调查本人的问题，应当属于自动投案，且其主动交代了纪检机关尚未掌握的本的其他问题，应当认定为自首；积极退赃，犯罪情节轻微，系初犯、偶犯，综上，依法对被告人张立华免予刑事处罚。
经审理查明：（1）2008年-2010年至2014-2015年，被告人张立华先后在担任丰润区老庄子镇办事室主任、镇党委委员、副镇长、副书记及庆北办事处副书记、副主任期间，在其办公室分九次收受其辖区内詹官屯村书记鲁某给予的唐山百货大楼购物卡，每次一张，每张面值2000元，共计18000元。
（2）2009-2010年，被告人张立华在丰润区老庄子镇任职期间，在其办公室分两次收受其辖区内宏发钢铁有限公司法定代表人谷某给予的唐山百货大楼购物卡，每次一张，每张面值5000元，共计10000元。
（3）2012年-2013年，被告人张立华在担任丰润区老庄子镇副镇长期间，给他人介绍绿化工程，在其办公室分两次收受老庄子镇沙雾庄村书记王某给予的现金每次10000元，共计20000元。
（4）被告人张立华在担任高新区庆北办事处副书记、副主任期间，对宋各庄村的土地招标进行帮助，于2014年中秋节前，在其办公室收受宋各庄村书记宋某1给予的现金5000元。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、案件来源；
2、张立华到案说明；
3、证人鲁某证实称：2007年至2008年我任高新区詹官屯村支部委员，2009年12月至2010年9月任高新区老庄子镇詹官屯村书记，2010年9月至今，任高新区庆北街道詹官屯村书记，我在担任高新区詹官屯村支部委员、书记期间，曾经分九次送给曾任老庄子镇副镇长、副书记，现任庆北街道办事处副书记、副主任的张立华每次一张面值2000元的唐山百货大楼购物卡，共计价值18000元。其过程是：2008年春节前，我去张立华的办公室找他，当时就我们2人在场，我说快过节了，来看看领导，感谢领导平常对我的关心，之后我就拿出一张面值2000元的唐山百货大楼购物卡，放在他办公桌我就走了。2008年中秋节前，我去张立华的办公室找他，当时就我们2人在场，我们先说了会话，随后我就从口袋里拿出一张面值2000元的购物卡，放在他办公桌上，说快过节了，来看看领导，这是点意思，感谢领导平常对我的关心，然后我就走了。2009年至2010年、2014年至2015年，每年中秋和春节前我也都去给他送了购物卡，情况基本都是这样。2008年至2010年我们村归老庄子管辖，张立华在那任办公室主任、副镇长等职务，对我们村挺照顾，我给他购物卡，是为了和他搞好关系，在村工作中对我能有所照顾。所以，2008年至2010年每年过年和过中秋节，我都借此机会增进与张立华的感情，拉近跟他的关系。2014年至2015年也是基于上述理由在2014年春节、中秋、2015年春节分3次给他送价值总额为6000元的购物卡。2008年至2010年我们村归老庄子镇时，发生上访的事情后张立华都帮忙解决，村里的矛盾帮着调解，上级有好的政策对我们村挺照顾的。2014年至今，张立华调到庆北后，对我们村还是比较支持，好的政策也帮我们争取。
4、证人王某证实：2008年3月至今，我任唐山市高新区老庄子镇沙雾庄书记，我曾经分两次每次10000元送给时任唐山市丰润区老庄子镇副镇长张立华现金共计20000元。2012年，我在家种植草皮，做这方面的生意。2012年秋天有一天，张立华给我打电话说有一个绿华工程，在丰润区机场路那边，问我干不干，我表示同意。工程干完后为了向他表示感谢，有一天，我到他办公室找他，我先说了一番感谢的话，然后我从自己口袋里拿出一捆钱（10000元），把钱放在他办公桌上说：“感谢领导把绿化工程介绍给我，这是点意思，以后还有的话，想着兄弟点”，他推托了一番就收下了，之后我就走。2013年开春的时候，张立华又给我介绍了一个绿化工程，也是在丰润区机场路那边，工程完工后，还是为了表示感谢，我又到他办公室找他，说了一会话，然后我从自己口袋里拿出一捆钱（10000元），把钱放在他办公桌上，说“大哥这是点意思”，他推托了一番就收下了，之后我就走。张立华是老庄子镇副镇长，张立华给我介绍绿化工程，我也从中赚了不少钱，我给他送钱一方面是为了向他表示感谢，同时为了和他拉近感情，希望他以后能更多地为我介绍工程；
5、证人谷某证实称：2009年春节前的一天（具体时间想不起来了），我来到张立华的办公室，当时就我们两人在场，我们先闲聊了一会，随后，我从自己的口袋里拿出一张面值为5000元的唐山百货大楼购物卡放在他办公桌上，说过年了，这是我们钢厂的一点心意，张立华推托了一番，最后收下了。2010年春节前一天（具体时间想不起来了），我给张立华打电话说想要见见他，我们电话约好在丰润唐丰快速路路边的一个道口见面，张立华到后，我从自己的口袋里拿出一张面值为5000元的唐山百华大楼购物卡递在他手上，说：“过年了，这是我们钢厂的一点心意，自己买点年货吧”。张立华推托一番，最后收下了。我自己的厂子宏发钢铁有限公司在老庄子镇，当时张立华是老庄子镇的党委委员、副镇长，张立华在那两年一直主管老庄子镇企业的安全生产工作，我给他送购物卡是希望在他职权范围内，给我们厂子提供帮助，同时和他搞好关系，对我们企业有所照顾。在企业的安全工作中，张立华对我们企业都比较照顾，安全生产的监督检查也没有制造过障碍。这两张总价值为10000元的购物卡是我自己买的。我和张立华个人没有债权债务，张立华也没有表示或实际归还过这10000元购物卡；
6、证人宋某1证实称：2014年中秋节前，我自己去庆北街道办事处主任张立华的办公室，说过节了，感谢领导对我们村里事的帮忙，说完后，我就拿出一个黄色的信封（里面装着面值100元的人民币50张，共计5000元）放在他办公室桌上，他推脱了一番，还是收下了，最后我们聊了几句话就走了。我们村集体的土地在2014年7月份顺利招标完成了。2014年中秋节前的一天，宋某2、宋某3和我在村委会办公室拉磕，当时我说，快过中秋节了，庆北街道办事处为咱们村招标的事也帮了不少忙，咱们借中秋节的机会看看庆北领导吧，他俩也表示同意，最后我们决定从2014年7月我村收取的84000元标书款里支出10000元，给庆北街道书记杨得业和庆北街道办事处主任张立华各自5000元钱。在我们村土地招标过程中，按照规定，土地招标应该经过上一级部门书面批准，当时2004年租赁合同，这5块集体地在2012年到期后应该复耕，所以我们无法打书面报告，最后我们经得庆北办事处主任张立华的口头同意，我们才实施的招标。我们给他送这5000元钱，也是对同意我们村招标表示感谢。我和张立华个人没有债权债务，我给他这5000元钱半个月左右的一天，我到庆北办事处办事，张立华看见我后，让我到办公室，到办公室后，他说你把这5000元拿回去，我说不用了，留着你媳妇买化妆品吧，最后我转身就走了；
7、证人宋某2、宋某3的证言材料；
8、反贪局收据；
9、张立华任免职文件；
10、公务员登记表干部履历表；
11、被告人张立华的供述：2007年7月至2013年12月，我历任老庄子镇办公室主任、党委委员、副镇长、副书记等职务，2013年12月至今，任高新区庆北街道办事处副书记、副主任，在我任职期间，我曾经分九次收受高新区庆北街道詹官屯村书记鲁某每次面值2000元的唐山百货大楼购物卡，共计18000元。具体为：2008年春节前的一天，鲁某来我办公室，当时就我们2人在场，他对我说快过节了，来看看我，感谢平常工作中对他的关心和帮助，之后他从口袋里拿出一张面值2000元的唐山百货大楼购物卡，放在我的办公桌上就走了。2008年中秋节前的一天，鲁某来我办公室，当时就我们2人在场，我们先说了会话，随后他就从口袋里拿出一张面值2000元的购物卡，放在我的办公桌上，说快过节了，这是一点心意，然后就走了。2009年至2010年、2014年至2015年每年春节和中秋前他都给我送购物卡，情况基本都是这样。2008年至2010年詹官屯村归老庄子镇管辖，当时我在那任办公室主任、副镇长等职务，平常工作中对他们村挺照顾，他给我送购物卡，是为了跟我搞好关系，在村工作中对他及村能有所照顾。所以2008年于2010年每年过年和过中秋节，他都借此机会拉近跟我的关系。2014年詹官屯村划归高新区庆北街道管辖，当时我也从老庄子镇调取了庆北办事处当副主任，鲁某还是村书记，他给我送购物卡，也还是希望在工作中对他能有所照顾。在2014年春节、中秋、2015年春节分3次给我送价值总额为6000元的购物卡。2008年至2010年詹官屯村归老庄子镇时，发生上访的事情后我都帮忙解决，村里的矛盾帮着调解，上级有好的政策对他们村有所照顾。2014年至今，我调到庆北后，对他们村还是比较支持，好的政策也帮他们争取；另供：2012年秋天，老庄子镇机场路有一个绿化工程，我便跟沙雾庄村书记王某打电话问他干不干（王某自己有个30亩的种草场，他做这方面的生意）他说他愿意做这个生意，随后我便把这个工程介绍给他。王某把这个工程干完后，有一天，他来到我办公室，王某首先说了一番感谢的话，随后他便从自己口袋里拿出一捆钱（10000元），把钱放在我的办公桌上，说：“感谢领导把绿化工程介绍给我，这是点意思。”我推托了一番就收下了。2013年开春的时候，我又给王某介绍了一个绿化工程，也是在丰润区机场路那边，工程完工后，王某又来到办公室找我，说了一会话，然后王某又从自己口袋里拿出一捆钱（10000元），把钱放在办公桌上，说：“哥，这是点意思”，我推托了一番就收下了。工程不是很大，属劳务用工，都是口头约定的，没有书面合同。我当时是老庄子镇副镇长，我给他介绍绿化工程，他也从中赚了不少钱，他给我送钱是为了向我表示感谢，也是希望以后能给他介绍更多的工程。王某的绿化工程是市交通局下属绿化公司准备绿化机场路工程，绿化公司的说最好是在当地用工，方便养护，我是镇的副镇长，第一时间得到了这个消息后，就及时和王某联系，而且绿化公司也同意，我就这样把绿化工程介绍给了王某；
12、被告人张立华的户籍证明及现实表现等证据。
本院认为，根据《刑法》第三百八十五条第一款，国家工作人员利用职务上的便利索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的是受贿。被告人张立华收受鲁某的购物卡、收受王某现金的行为，公诉机关未能提供鲁某有明确的请托事项的证据及证明张立华为鲁某谋取利益的证据，也没有证据证明张立华利用职务或影响力之便为王某谋取利益，因此，对张立华收受二人财物的行为，不应认定是受贿。唐山市古冶区人民检察院对此的指控不当，本院不予支持。对辩护人称：收受鲁某、王某财物的行为，不应认定为受贿的辩护意见，本院予以支持。被告人张立华身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受谷考青、宋某1财物，为两人谋取利益的行为属受贿，但其受贿数额未达到刑法关于受贿数额较大的规定，因此，唐山市古冶区人民检察院对被告人张立华的指控犯受贿罪不能成立，本案经本院审委会讨论，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第一款（三）项之规定，判决如下：
被告人张立华无罪。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 秦连国
审判员 刘金刚
审判员 赵本顺
二〇一六年十一月十四日
书记员 蒋晓蕾