海南省临高县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）临民二初字第82号
原告：段海林，男，汉族，。
委托代理人：王天祝。
被告：泉州市亿民建设发展有限公司海南分公司。
法定代表人：郑烨彬，该分公司负责人。
被告：泉州市亿民建设发展有限公司。
法定代表人：何国梁，该公司总经理。
委托代理人：范苏白，上海通泽律师事务所律师。
第三人：海南金棕榈现代农业有限公司。
法定代表人：朱豫东，该公司总经理。
委托代理人：李建军，男，该公司职员。
委托代理人：苏海珊，男，该公司职员。
原告段海林诉被告泉州市亿民建设发展有限公司海南分公司（以下简称亿民建设海南分公司）、被告泉州市亿民建设发展有限公司（以下简称亿民建设公司）与笫三人海南金棕榈现代农业有限公司（以下简称海南金棕榈公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告段海林及其委托代理人王天祝，被告亿民建设公司的委托代理人范苏白，第三人海南金棕榈公司的委托代理人李建军、苏海珊到庭参加诉讼；被告亿民建设海南分公司经公告送达民事诉状副本、开庭传票等法律文书后，该被告亿民建设海南分公司无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告段海林诉称：被告亿民建设海南分公司在承建第三人海南金棕榈公司海南金棕榈观光休闲农庄项目体验园工程期间，被告亿民建设海南分公司把建筑劳务施工工程发包给原告。2014年5月，原告与被告亿民建设海南分公司口头约定工程合同意向，原告召集66名工人进场施工，同年6月16日，原告与被告亿民建设海南分公司补签建筑工程劳务施工合同，按照合同要求，原告组织66名工人严格执行被告亿民建设海南分公司工程项目部的施工计划指令，且按质量完成工程进度。可被告亿民建设海南分公司却未按合同书第五条第一款、第二款规定进行结算与支付工程款，致使原告无法支付农民工工资，导致工程于2014年9月28日停工。停工后，被告亿民建设海南分公司又与原告口头约定，留下27名工人待工程复工，按每人每日260元计算工资，因此，27名工人坚持在工地至2015年2月15日。期间，原告与被告亿民建设海南分公司在临高县人力资源与社会保障局协调下，确认被告亿民建设海南分公司拖欠原告工资，经初步核算，被告亿民建设海南分公司拖欠原告工程款数额总共为人民币2389200元，其中67名工人的工资已达1779600元，各种设备及工具购买垫付45000元，工人差旅费垫付65000元，27名农民工待工83日垫付工资499660元，以上拖欠工程款经原告多次追讨，被告亿民建设海南分公司拒不支付。因此，特向人民法院提起诉讼，请求法院判令：1、被告亿民建设海南分公司和亿民建设公司承担连带清偿拖欠原告的工程款2389200元及利息（按中国建设银行同期贷款利率自2014年9月28日起计算至判决生效之日止）；2、本案诉讼费用由两被告承担。
被告亿民建设海南分公司未作答辩。
被告亿民建设公司辩称：原告作为个人身份不能提起诉讼，不能代表66名农民工。原告提交的证据不能支持2389200元诉讼请求。根据被告亿民建设海南分公司与原告签字结算，该工程款只有975966.70元，并且被告亿民建设海南分公司在前期已向原告支付11万元，同时原告又拿走被告亿民建设海南分公司一辆20万元的铲车及价值46.8万元的钢材，因此，被告亿民建设海南分公司已累计支付778000元。目前尚欠20万元左右，尚欠的款项应由被告亿民建设海南分公司先承担，被告亿民建设公司只进行补偿。
第三人海南金棕榈公司述称：第三人海南金棕榈公司与被告亿民建设海南分公司达成口头协议，约定由被告亿民建设海南分公司承建第三人的“金棕榈观光休闲农庄体验园工程”。据记载，该工程于2014年4月20日开工。第三人海南金棕榈公司与被告亿民建设海南分公司的负责人于2014年9月26日在海口补签了书面合同。在该书面合同中双方约定：“工程进度款按乙方实际完成产值的70%支付，剩余部分在办清工程结算扣除保修金后付清。”
2014年9月，被告亿民建设海南分公司违约停工。第三人海南金棕榈公司与被告亿民建设海南分公司因施工总造价完成数发生争议，2015年6月双方共同委托第三方海南博信建设投资项目管理有限公司编制的《工程结算书》，确认完成工程进度即工程总造价为5796006.94元。截止2014年9月底，第三人海南金棕榈公司已经支付被告亿民建设海南分公司工程款648万元。按照工程量计算，超付被告68.399万元；按照工程进度计算，所付款项648万元，是被告完成工程量的111%，已经超付41%，即242.279万元（未扣保修金额）。综上所述，第三人海南金棕榈公司不欠被告人一分钱工程款，均有据为证。
经审理查明：2014年4月20日，第三人海南金棕榈公司与被告亿民建设海南分公司达成口头协议，约定由被告亿民建设海南分公司承建第三人的“金棕榈观光休闲农庄体验园工程”。2014年9月26日，被告亿民建设海南分公司金棕榈农庄项目部负责人庄志春以亿民建设海南分公司的名义与第三人海南金棕榈公司补签了一份《金棕榈观光休闲农庄项目体验园工程施工协议》，约定由被告亿民建设海南分公司承建第三人海南金棕榈公司在临高县临城镇美台社区生产基地的金棕榈观光休闲农庄项目体验园工程，工程结算以海南省2011年土建定额和2008年安装定额作为本工程的结算依据，同时参考实际建安成本办理最终结算。合同签订后，第三人海南金棕榈公司分别于2014年6月30日、2014年8月29日、2014年9月28日、2014年10月29日向亿民建设海南分公司支付了3000000元、1000000元、2200000元、280000元，共计人民币6480000元。后因金棕榈观光休闲农庄项目体验园工程没有完善建设施工审批手续，该工程项目停工。2015年6月15日被告亿民建设海南分公司金棕榈农庄项目部负责人庄志春以亿民建设海南分公司的名义与第三人海南金棕榈公司共同委托海南博信建设投资项目管理有限公司对金棕榈生态农业观光休闲农庄项目进行工程结算。2015年7月11日，海南博信建设投资项目管理有限公司对金棕榈生态农业观光休闲农庄项目确认已完成的工程总造价为5796006.94元。
另查明：2014年6月16日，被告亿民建设海南分公司与原告段海林签订《建筑工程劳务施工合同》，合同约定：把位于临高县临城镇美台社区生产基地的金棕榈观光休闲农庄项目体验园工程建筑劳务施工工程发包给原告，被告亿民建设海南分公司提供水泥、中砂、砖等建筑材料，该工程结算按外墙清水砖（含勾缝）0.6元\\\块，内墙砖0.45元\\\块，包括预制门窗过梁，内外抹灰包挂网，甩浆16元\\\㎡。原告于2014年5月份左右，相继组织农民工67人（含原告）到金棕榈观光休闲农庄项目提供劳务，原告在金棕榈观光休闲农庄项目砌砖共计798055块（其中含勾缝砖399028块0.6元\\\块=239416.8元，内墙砖399027块0.45元\\\块=179562.15元），砌砖工费合计人民币418978.95元。原告在金棕榈观光休闲农庄项目抹灰面积为A栋楼活动室23.29㎡、B栋楼活动室33.13㎡、C栋楼活动室29.69㎡、D栋楼活动室25.71㎡、E栋楼活动室10.27㎡、F栋楼活动室36.62㎡、二期住宅楼抹灰面积4113.44㎡＋5950.93㎡=10064.37㎡，共计抹灰面积为10223.08㎡，抹灰工费合计人民币10223.08㎡16元\\\㎡=163569.28元。原告在金棕榈观光休闲农庄项目除了从事合同约定的砌砖和抹灰外，还从事其他劳务工程并经被告亿民建设海南分公司在金棕榈观光休闲农庄项目的现场总工龙光辉核算确认，其中A栋劳务款64097.2元、B栋劳务款53268.3元、Ｃ栋劳务款61945元、D栋劳务款70473.4元、E栋劳务款99813.1元、F栋劳务款58349.3元，零星工程劳务款58948元，E栋新增阳台劳务款619.2元、园建部分劳务款21540.3元，以上共计劳务款人民币418978.95元＋163569.28元＋64097.2元＋53268.3元＋61945元＋70473.4元＋99813.1元＋58349.3元＋58948元＋619.2元＋21540.3元=1071602.03元。
再查明：金棕榈观光休闲农庄项目因用地施工审批手续尚未完善于2014年9月28日停工，原告分别于2015年4月4日、2015年5月份收到庄志春支付的金棕榈观光休闲农庄项目劳务款100000元、10000元，共计人民币110000元。2015年7月25日，原告变卖被告亿民建设海南分公司存放金棕榈观光休闲农庄项目工地的钢筋128.38吨，获得钢筋变卖款人民币192570元。被告亿民建设海南分公司尚未支付的工程劳务款为人民币769032.03元（1071602.03元-110000元-192570元=769032.03元），同年原告开走被告亿民建设海南分公司存放金棕榈观光休闲农庄项目工地的铲车，该铲车暂时存放在海口美兰机场的一个工地中。现金棕榈观光休闲农庄项目体验园因涉嫌违建被临高县政府强制拆除。
以上事实，有原告提供的《建筑工程劳务施工合同》，泉州市亿民建设发展有限公司海南分公司的营业执照及组织机构代码证副本，泉州市亿民建设发展有限公司的营业执照、建筑业企业资质证书及组织机构代码证，工程结算表，变卖钢筋的过磅单及收款证明；被告亿民建设公司提供的庄志春向原告支付劳务费110000元的收条。第三人海南金棕榈公司提供的《金棕榈观光休闲农庄项目体验园工程施工协议》，《建设工程造价咨询合同》，《金棕榈生态农业观光休闲农庄工程结算书》，海南金棕榈公司支付给被告亿民建设公司海南分公司的汇款单；证人杨培忠、杜荣典庭审中证言等以及原、被告与第三人的庭审陈述，资以认定。
本院认为：本案有三个的争议焦点，一、原告与被告亿民建设海南分公司签订《建筑工程劳务施工合同》是否有效。二、原告在金棕榈观光休闲农庄项目体验园工程的工程劳务费如何计算。三、拖欠原告的劳务费应当由谁支付。
对于争议焦点一，原告与被告亿民建设海南分公司于2014年6月16日签订《建筑工程劳务施工合同》，并已组织工人到金棕榈观光休闲农庄项目工地施工。被告亿民建设海南分公司是被告亿民建设公司的分公司，该《建筑工程劳务施工合同》虽未被被告亿民建设公司盖章确认，但根据《中华人民共和国合同法》第四十九条的规定：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。”，在本案中原告与被告亿民建设海南分公司签订的《建筑工程劳务施工合同》属于被告亿民建设公司授权被告亿民建设海南分公司的经营范围包含房屋建筑工程施工之内。因此，被告亿民建设海南分公司与原告签订的《建筑工程劳务施工合同》，不违反国家法律规定的禁止性规定，应当认定该合同合法有效并具有法律效力。
对于争议焦点二，被告亿民建设海南分公司与原告签订的《建筑工程劳务施工合同》认定合法有效并具有法律效力，原、被告双方应当按照合同的约定履行自己的义务。根据《中华人民共和国合同法》第六十条的规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”、第三十六条的规定：“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。”和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条规定：“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。”在本案中原告与被告亿民建设海南分公司在该合同中约定，该工程结算按外墙清水砖（含勾缝）0.6元\\\块，内墙砖0.45元\\\块，包括预制门窗过梁，内外抹灰包挂网，甩浆16元\\\㎡。原告提供的砌砖工费418978.95元、抹灰工费163569.28元。同时原告还在金棕榈观光休闲农庄项目体验园工程项目中实施了其他的工程量并经该项目的现场总工龙光辉核算确认，其他工程（A
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F栋的劳务费407946.3元、零星工程劳务费58948元、E栋新增阳台劳务费619.2元、园建部分劳务费21540.3元，以上工程劳务费共计1071602.03元。因此，原告组织工人在金棕榈观光休闲农庄项目体验园工程实施的工程劳务款应为人民币1071602.03元。至于原告主张该金棕榈观光休闲农庄项目体验园工程停工后，被告亿民建设海南分公司又与原告口头约定：分两个阶段，第一阶段留下67名工人待工程复工，第二阶段留下27名工人待工程复工，按每人每日260元计算工资，共计工程劳务费人民币1169080元。原告还主张垫付购买施工工具45000元及垫付工人的差旅费65000元，应由被告亿民建设海南分公司和被告亿民建设公司支付。在本案中原告与被告亿民建设海南分公司签订的合同没有约定上述主张，同时原告也没有提供充分的证据予以证明该主张，属于举证不能，理应承担不利法律后果。因此，原告主张停工后产生了劳务费、购买工具费、工人差旅费，本院不予支持。
对于争议焦点三，根据《中华人民共和国公司法》第十四条的规定：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”在本案中，被告亿民建设海南分公司与原告签订的《建筑工程劳务施工合同》，该合同属于被告亿民建设公司授权被告亿民建设海南分公司的经营范围包含房屋建筑工程施工之内，并且原告已经履行合同约定的权利义务，被告亿民建设海南分公司作为分公司不具有法人资格，其拖欠工程劳务款的民事责任应当由被告亿民建设公司承担。
被告亿民建设公司主张原告段海林不能代表66名农民工向法院提起民事诉讼的答辩，根据《中华人民共和国合同法》第九条的规定：“当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。当事人依法可以委托代理人订立合同。”及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；…….”在本案中，原告段海林是本案的《建筑工程劳务施工合同》订立方，与本案有直接的利害关系。因此，被告亿民建设公司主张原告诉讼主体资格不适，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、一百一十九条，《中华人民共和国合同法》第三十六条、第四十九条、第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十九条，《中华人民共和国公司法》第十四条之规定，判决如下：
一、被告泉州市亿民建设发展有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告段海林支付工程劳务费人民币769032.03元（利息从2014年9月28日起至付清之日止，利息按照中国人民银行发布的同期一年期流动资金贷款基准利率支付。）；
二、驳回原告段海林其他的诉讼请求。
如被告泉州市亿民建设发展有限公司未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币5000元，由被告泉州市亿民建设发展有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。
审 判 长 王伟良
人民陪审员 王胡威
人民陪审员 翁 涛
二〇一六年三月三日
书 记 员 邝舒琴
适用法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《中华人民共和国合同法》
第三十六条法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。
第四十九条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国公司法》
第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十九条当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。