福建省龙海市人民法院民 事 判 决 书（2015）龙民初字第625号原告龙海市紫泥镇南书村民委员会，住所地龙海市紫泥镇南书村。组织机构代码72644137-4法定代表人姚荣辉，主任。委托代理人钱建宗。被告姚忠海，男，1968年10月13日出生，汉族，农民，住龙海市。原告龙海市紫泥镇南书村民委员会与被告姚忠海农业承包合同纠纷一案，本院于2015年1月19日立案受理后，依法由审判员陈惠民适用简易程序公开开庭进行审理。原告龙海市紫泥镇南书村民委员会法定代表人姚荣辉及委托代理人钱建宗，被告姚忠海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告龙海市紫泥镇南书村民委员会诉称，2010年1月8日，原、被告签订一份《鱼塘承包合同》被告向原告承包关帝地惟鱼塘，乙方只有承包经营权，没有所有权，承包期满归还甲方。合同第二条约定：“承包期限一定三年，即从2010年1月18日起至2013年1月17日止，乙方应于2013年1月17日向甲方移交清楚”。合同签订日被告姚忠海一次性交纳三年承包金38000元。合同第十三条约定：“承包期满时，承包方自行处置承包期间的固定资产投资和生产性设施，并将所承包的鱼塘按时如数移交甲方，同时甲方不给予任何折价和补偿”。合同第十四条2、约定：“乙方未履行本合同第二条款的有关规定，逾期移交者，每逾期一天，甲方有权对乙方处罚违约金500元（以日累计），如造成损失，应由乙方负责赔偿。”原告按合同的约定履行完毕。2013年1月17日承包期满，被告至今未将承包鱼塘归还原告，经原告多次催促和要求紫泥镇司法所调解至今无果。被告的行为违约，原告请求法院依法判决：1、判决被告立即从原承包区域关帝地惟鱼塘内搬出，将承包区域关帝地惟鱼塘返还原告；2、判决被告支付逾期移交承包区域关帝地惟鱼塘的违约金自2013年1月18日起至实际移交日止按合同约定每天500元计算，共计391000元。被告姚忠海辩称，我与原告龙海市紫泥镇南书村民委员会签订《鱼塘承包合同》的合同到期后，答辩人已将承包的鱼塘移交给原告。原告已将鱼塘重新发包给他人了，原告主张答辩人没有移交鱼塘是违反合同约定，要求答辩人支付违约金391000元，没有事实和法律上的依据，请求驳回原告龙海市紫泥镇南书村民委员会的各项诉讼请求。经审理查明，2010年1月8日，原告龙海市紫泥镇南书村民委员会与被告姚忠海签订了关于紫泥镇南书村关帝地惟鱼塘承包协议一份，约定由被告姚忠海承包紫泥镇南书村关帝地惟鱼塘，发包方甲方为原告龙海市紫泥镇南书村民委员会、承包方乙方为被告姚忠海。承包期间乙方只有承包经营权，没有所有权，承包期满归还甲方，合同期限从签订之日至2013年1月17日止。承包金三年合计38000元，中标时一次性交清。承包期满后，乙方应于2013年1月17日向甲方移交清楚。乙方自行处置承包期间的固定资产投资和生产性设施，并将所承包的鱼塘按时如数移交甲方，同时甲方不给予任何折价和补偿。合同还约定乙方未履行本合同第二条款的有关规定，逾期移交者，每逾期一天，甲方有权对乙方处罚违约金500元（以日累计），如造成损失，应由乙方负责赔偿。原告龙海市紫泥镇南书村民委员会与被告姚忠海的承包合同届满前，原告龙海市紫泥镇南书村民委员会着手安排新一轮的土地承包事宜，于2012年12月31日发出招标公告，将包括上述被告姚忠海承包的关帝地惟鱼塘土地向社会公开招标，将承包土地、承包对象、承包期限、承包底价、报名时间、招标时间等予以公告。同年2013年1月15日，案外人姚国川通过竞标中标，原告龙海市紫泥镇南书村民委员会遂与姚国川签订关帝地惟鱼塘承包协议一份，约定由姚国川承包关帝地惟鱼塘土地，按每年14000元交纳承包金，三年合计42000元。承包期限从2013年1月17日至2016年1月16日止。原告龙海市紫泥镇南书村民委员会与被告姚忠海的承包合同期满后，被告姚忠海未按时退出所承包的关帝地惟鱼塘，其生产性设施和管理房仍未折腾，致新一轮的承包者，对关帝地惟鱼塘不能管理和生产，新一轮承包者姚国川向紫泥镇司法所反映，要求司法所处理，经镇司法所调解未果。被告姚忠海仍未退出原先承包关帝地惟鱼塘土地。本院认为，依法成立的合同受法律保护。被告姚忠海与原告龙海市紫泥镇南书村民委员会签订的鱼塘承包协议合法有效。原告龙海市紫泥镇南书村民委员会以公开招标方式对社会不特定公众发包鱼塘，姚国川以竞标方式获取该鱼塘的承包经营权，原告龙海市紫泥镇南书村民委员会的招标行为并不违法，亦未损害被告姚忠海利益。原告龙海市紫泥镇南书村民委员会与被告姚忠海的鱼塘承包期限届满后，被告姚忠海应将所承包的鱼塘退还原告龙海市紫泥镇南书村民委员会履行与姚国川的承包合同。本案争议焦点是被告姚忠海在合同期限满后是否已将其承包的鱼塘移交给原告龙海市紫泥镇南书村民委员会，依照最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定第五条“对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。”被告姚忠海是负有履行义务的一方当事人，在庭审中，被告姚忠海未提供证据证明其已履行鱼塘移交义务，应承担举证不能的法律后果。而原告龙海市紫泥镇南书村民委员会提供的证据可以证明在合同期满后被告姚忠海对其生产性设施和管理房仍未折腾，仍占用承包的鱼塘。故对原告龙海市紫泥镇南书村民委员会要求被告姚忠海从原承包区域关帝地惟搬出并将承包区域关帝地惟返还原告龙海市紫泥镇南书村民委员会的请求予以支持。被告姚忠海未按约定移交鱼塘的行为是违约行为，按双方签订的合同第十四条2、约定：“乙方未履行本合同第二条款的有关规定，逾期移交者，每逾期一天，甲方有权对乙方处罚违约金500元（以日期累计），如造成损失，应由乙方负责赔偿。”。被告姚忠海应支付原告龙海市紫泥镇南书村民委员会违约金。但根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款的规定：约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。根据《合同法解释二》第29条的规定，当事人约定的违约金超过造成损失的30%的，一般可以认定《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。显然，原告龙海市紫泥镇南书村民委员会与被告姚忠海签订的合同第十四条2、约定的违约金过分高于造成的损失。故原告龙海市紫泥镇南书村民委员会要求被告姚忠海支付违约金391000元，不能支持。原告龙海市紫泥镇南书村民委员会的损失宜从2013年1月17日起按原告龙海市紫泥镇南书村民委员会与姚国川所签承包协议的年承包金额计算至被告姚忠海迁让鱼塘之日的承包金和支付违约金为宜（违约金按支付承包金总额的30%计算）。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条、第一百一十三条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第五条之规定，判决如下：一、被告姚忠海应于本判决生效之日起10日内将原承包原告龙海市紫泥镇南书村民委员会位于该村关帝地惟鱼塘返还给原告龙海市紫泥镇南书村民委员会；二、被告姚忠海应于本判决生效之日起10日内支付原告龙海市紫泥镇南书村民委员会自2013年1月17日起至实际交付鱼塘之日止的承包金，按每年14000元计算；三、被告姚忠海应于本判决生效之日起10日内支付原告龙海市紫泥镇南书村民委员会违约金，按被告姚忠海支付承包金（按每年14000元计算）总额的30%计算；四、驳回原告龙海市紫泥镇南书村民委员会的其他诉讼请求。如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1200元，由被告姚忠海负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。审判员  陈惠民二〇一五年六月二十二日书记员  纪逸玲相关法律规定中华人民共和国合同法第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十七条当事人通过反诉或者抗辩的方式，请求人民法院依照合同法第一百一十四条第二款的规定调整违约金的，人民法院应予支持。第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定第五条在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。