甘肃省临泽县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）临刑初字第21号
公诉机关临泽县人民检察院。
被告人李某某，男，汉族，1973年2月16日出生于甘肃省临泽县，初中文化程度，农民，2010年11月至2013年11月担任临泽县某村村民委员会主任。因本案于2014年2月25日被临泽县人民检察院决定取保候审。无前科。
临泽县人民检察院以临检公诉（2014）第16号起诉书指控被告人李某某犯贪污罪，于2014年3月28日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院受理后，决定中止简易程序，依法组成合议庭适用普通程序于4月16日公开开庭进行了审理，临泽县人民检察院指派代理检察员赵涛出庭支持公诉，被告人李某某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
公诉机关指控：2012年临泽县新华镇某村准备修建村委会办公楼，因缺乏资金，经镇政府同意，该村委会与帮扶单位县住建局协商，在上报危旧房改造农户资料时虚报几户，所拨资金用于修建村办公楼。后被告人李某某和村支部书记胡某某商量确定虚报李某某、胡某某、胡某甲、孔某某、李某甲五户，每户所拨的1.1万元资金，1万元用于村委会使用，1千元给予个人使用。在上报危旧房改造项目资料时，被告人李某某私自将自己父亲李某乙与上述虚报的五户及其他改造户同时上报。2013年2月经县住建局审批后，每户拨付危旧房改造资金1.1万元。被告人李某某将其中的4万元转入村委会账户，1.1万元借给了李某甲使用，胡某某、胡某甲、孔某某及被告人每人得1千元；被告人将其父李某乙名下的1.1万元危旧房改造资金据为己有。2013年10月，临泽县纪委将虚报下拨的危旧房补助资金共计2.6万元予以追缴。公诉机关认为，被告人李某某身为农村基层组织人员，在从事国家危旧房改造资金的管理发放工作中，利用职务上的便利，采取虚报冒领的手段骗取国家专项补助资金1.1万元，其行为构成贪污罪。被告人在案发后能如实供述，全额退赃，可以从轻处罚；要求依法判处。
被告人李某某对起诉书指控的事实和罪名无异议，当庭辩解其任职期间也为本村做了一些事，并已经全部退赃，请求从轻处罚。
本院审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
上述事实，公诉机关当庭出示了如下证据：
（一）立案决定书，证明临泽县人民检察院于2014年1月20日对被告人李某某涉嫌贪污犯罪立案侦查。
（二）被告人李某某的户籍证明，村委会成员当选证书，新华镇人民政府《关于进一步做好2012年全镇农村危旧房改造工作的通知》，证明被告人李某某出生于1973年2月16日，2010年新华村换届选举时当选村委会委员，系新华镇2012年度危旧房改造工作领导小组成员。
（三）证人证言
1、证人李某丙的证言，证明新华村2012年上报危房改造农户时多报了李某某、胡某某、胡某甲、孔某某、李某甲五户，这五户人2012年都没有修房子。
2、证人刘某某的证言，证明2012年新华镇新华村上报危房改造农户名单时多加了一户，是李某某的父亲，当时没有经过村上和镇上的审核。
3、证人祁某某的证言，证明2012年新华镇上报危房改造农户时，其中有5户是为解决村委会办公用房，镇政府和住建局有关领导沟通后上报的，李某乙是村上私自虚报的。
4、证人孔某某、胡某甲、李某甲的证言，证明2012年4、5月份，村委会准备开工修建时，村长李某某、书记胡某某和他们商量，用他们的名义申请危旧房补助的资金，并各给了1000元的好处费；2012年他们没有修房子。
5、证人胡某某的证言，证明2012年新华村虚报了5户危旧房改造的农户，李某某的父亲李某乙是李某某私自报的，想弄点钱花。
（四）临泽县农村危旧房改造工程领导小组办公室关于拨付2012年度新华等乡镇补助资金的报告，新华镇人民政府关于申请2012年危旧房改造资金补助报告及发放资金统计表，证明2012年新华镇发放危旧房改造资金农户中，其中某村有李某某、胡某某、胡某甲、孔某某、李某甲、李某乙6户，各1.1万。
（五）新华镇2012年危旧房改造资金发放凭证及发放名单，临泽县财政局新华镇2012年危旧房改造资金发放凭证，证明新华镇2012年拨付的危旧房改造资金中，其中胡某某、胡某甲、孔某某、李某乙每户1.1万元；给李某某农村合作银行尾号9525的账户拨款2.2万元。
（六）李某某农村合作银行尾号为9525账户交易明细，证明被告人李某某的该账户于2013年2月5日和6日存入6笔各1.1万元，3月7日向新华村农村合作银行1350账户转入现金4万元。
（七）新华镇经管站记账凭证，证明2013年3月7日，李某某9525账户向新华村1350账户存入4万元。
（八）临泽县纪委缴款记录及收据，证明临泽县纪委向李某某收缴1.2万元，向李某乙收缴1.1万元，向孔某某、胡某某、胡某甲各收缴1千元。
（九）被告人李某某的供述，他在担任新华镇某村委会主任期间，利用上报危房改造的机会，虚报自己的父亲，将城建局划拨给自己父亲的1.1万元危房改造资金占为己有。
上述证据经当庭质证，被告人均无异议，本院予以采信，可以作为认定本案事实的依据。
本院认为，被告人李某某身为农村基层组织人员，在协助人民政府从事国家危旧房改造资金的管理发放工作中，利用职务上的便利，采取虚报冒领的手段骗取国家专项补助资金1.1万元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款之规定，构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，本院依法予以确认。被告人在案发后均能如实供述自己的犯罪行为，全额退赃，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚；被告人犯罪情节较轻，确有悔罪表现，符合宣告缓刑的条件，可以宣告缓刑。为打击贪污贿赂犯罪，维护国家工作人员的职务廉洁性，经合议庭评议，本院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款（三）项，第六十四条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月；
二、赃款1.1万元依法予以没收，上缴国库。
缓刑考验期自判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向甘肃省张掖市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 葛松彬
代理审判员 朱 荣
人民陪审员 刘文荣
二〇一四年四月二十三日
书 记 员 黄玉蓉
附适用法律：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第二款受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。