天津市河北区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）北行初字第43号
原告来宣。
委托代理人闫富有，天津宇平律师事务所律师。
被告天津市河北区房地产管理局，住所地天津市河北区金纬路金正公寓3号。
法定代表人刘国强，局长。
委托代理人王珺，天津市河北区房地产管理局干部。
委托代理人李海林，天津市河北区房地产管理局干部。
原告来宣诉被告天津市河北区房地产管理局撤销告知书一案，向本院提起行政诉讼。本院于2015年2月9日受理后，于2月15日向被告送达了起诉书副本及应诉通知书，并依法组成合议庭，于2015年4月8日公开开庭审理了本案。原告来宣及其委托代理人闫富有、被告天津市河北区房地产管理局的委托代理人王珺、李海林均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告天津市河北区房地产管理局于2014年3月4日作出《告知书》，内容如下：来宣：如您对房地证津字第××号《天津市房地产权证》记载建筑面积有异议，要求更正，应根据《天津市房屋权属登记条例》第十七条房屋权利人认为房屋权属登记簿记载的内容有错误的，可以申请更正，并提供有关证明材料。具体到该房产建筑面积的更正，需提供天津市测量大队《测绘成果报告》。
被告为证明被诉具体行政行为的合法性，向法庭提交如下的证据及依据：
证据1、2014年3月4日告知书，由于被告以前作出的告知书被撤销，被告在做这份告知书时一直与市局协商，所以时间耽搁，但不影响该告知书效力。另外根据邮局的查询，来宣是在2014年3月5日收到的，已过诉讼时效；
证据2、房地证津字第××号产权证，证明被告颁发的产权证是合法有效的；
证据3、（2013）北行初字第37号行政判决书，证明被告依据该份判决书作出告知书；
证据4、天津市建筑设计工程图纸变更通知单，证明原告的整幢的建筑公寓阳台都是封闭式的；
证据5、天津市商品房买卖合同，证明原告签合同时就已经记载着所购买的公寓是封闭式阳台，原告是在签合同时已经知道封闭式阳台；
证据6、（2003）一中民一终字第3383号《民事判决书》，其中最后一页写到依据天津市河北区规划和国土资源处《违法建筑行政处罚决定书》字（2003）第01号决定对该项目予以保留不再拆除，证明河北区规划局已经认可了封闭式阳台这个结果；
依据1、《天津市房屋权属登记条例》。
原告来宣诉称，河北区人民法院于2013年10月30日作出（2013）北行初字第37号《行政判决书》，判决撤销了被告2013年2月7日作出的《告知书》，限被告于判决书生效后60日内重新作出具体行政行为。2014年3月4日。被告作出《告知书》。原告认为该告知书要求原告提供天津市测量大队《测绘成果报告》，不符合《天津市房屋权属登记条例》、《天津市房屋权属登记规范》的规定。原告已按照相关法律法规提供了房屋权属更正登记申请所要求的法律要件，被告作出的告知书事实不清，证据不充分，违反法定程序，适用法律错误，依法应予撤销。
原告向法庭提交如下证据：
证据1、原告身份证；
证据2、房地证津字第××号产权证复印件，证明是原告的产权，原告有诉讼资格；
证据3、天津市房屋面积测算技术规范，证明未封闭阳台不应计算产权面积；
证据4、天津市规划设计土地管理局信访处关于河北区光复道公寓来宣同志来信的答复（2001年9月25日），证明公寓原设计图纸没有封闭式阳台，原设计没有变更；
证据5、2003年3月17日当事人证据材料清单，证明答复函原件在法院；
证据6、天津市风貌建筑地区建设管理若干规定，证明变更手续应报原审原部门批准，还应报市政府批准；
证据7、天津市城市规划条例第34条，证明变更设计应报原审原部门批准；
证据8、天津市建设工程质量证书，证明经核准此幢建筑面积是4627平米，而被告核发的权属证书涵盖了不合法的未封闭阳台50**多平米，相差悬殊；
证据9、设计图纸，证明原告公寓的阳台是没有顶盖的未封闭阳台；
证据10、工程补充、变更图纸通知单，证明没有公章，是一个人模仿四个人签字的变更单，没有法律效力；
证据11、天津市房屋权属登记规范，证明原告已经向被告提供了更正登记需提供的文件，但被告一直到现在也未予以更正；
证据12、EMS快递单据，是在河北法院执行庭得到的。
被告天津市河北区房地产管理局辩称，我局依据（2013）北行初字第37号的《行政判决书》作出的告知书，适用法律正确，程序合法。被告在第一份告知书中对来宣提出面积更正申请也是依据《天津市房屋登记权属条例》第十七条作出的，第十七条写到没有错误的应当做出不予更正的决定并书面通知申请人。但该告知书由于几种原因被撤销，后我们重新给来宣做出告知书。依据《天津市房屋权属登记规范》、《天津市房屋权属登记条例》都规定了提供证明登记错误的文件，具体到该行为只有正确的测绘成果报告才能否定前期的测绘报告。所以我们于2014年3月4日作出的告知书是依据（2013）北行初字第37号《行政判决书》作出的，程序合法，适用法律正确，要求驳回原告诉讼请求。
庭审质证时，原告对被告提交的证据及依据提出如下质证意见：
对证据1，被告超期作出告知书，程序违法；对证据2，真实性无异议，但对其记载的建筑面积有异议；对证据3，判决书真实性无异议，但是被告讲依据判决书作出的告知书有异议，行政机关应该依据国家法律法规作出新的具体行政行为；对证据4，通知单上没有建筑设计院公章，而且必须经原审原部门的批准，根据相关规定还要报市政府批准，但截止到现在也没有提供相关的证据；对证据5，认为所有条款都没写到阳台是封闭式的，最后一页写的很清楚，阳台是作为一个设施，阳台没有顶盖，根据规定不应算建筑面积；对证据6，原告始终没有收到，2014年原告去法院查询没有宣判记录，根据规定没有宣判记录的判决书不应有效，而且法院邮寄的信封上没有邮资，而且法院明知我的工作单位和住址，却通过邮寄方式送达不合法，被告没有提供证明行政机关对违法行为进行了处罚就说明违法行为合法的证据；对被告提供的依据无异议。
被告对原告提供的证据提出如下质证意见：
对证据1、2无异议；对证据3，天津市房屋面积测算技术规范是个节选，不全，不应列为证据；对证据4、5、6、7、8、9，认为均与本案无关；对证据10，被告是现场实测；对证据11，第14条更正登记中强调需提供登记错误的更正文件，应提供测绘报告，原告提供的房屋登记办法针对的是开发企业，与本案无关；对证据12，原告在2014年3月5日已经收到，已经过诉讼时效。
经庭审质证，本院对原、被告提供的证据及依据作出如下确认：
被告提供的证据1系本案被诉具体行政行为，不能作为证据使用，本院不予采信；证据2、3客观真实，来源合法，能够证明本案的事实，可以作为认定本案事实的依据，本院予以采信；证据4、5、6与本案无关联性，本院不予采信；依据1系规范性文件，适用于本案，本院予以采用。原告提供的证据1、2、12客观真实，来源合法，能够证明本案的事实，可以作为认定本案事实的依据，本院予以采信；原告提供的证据11系规范性文件，适用于本案，本院应予采用。原告提供的其他证据与本案无关联性，本院不予采信。
根据上述有效证据及当事人陈述，本院对本案的事实作出如下认定：1998年8月28日，原告来宣与案外人天津国通实业发展公司签订商品房买卖合同，原告购买天津市河北区××公寓××号商品房一套。2009年7月10日，原告领取了天津市国土资源和房屋管理局作出的房地证津字第××号《房地产权证书》，产权证记载权利人为来宣，房屋建筑面积165.52平方米。原告认为该产权证记载的建筑面积错误，于2010年11月26日向天津市国土资源和房屋管理局授权委托办理房屋权属登记事务的被告河北区房地产管理局提出更正登记申请，要求对房屋产权证上记载的建筑面积进行更正，并向被告提交了证号为××号产权证书原件一本、身份证复印件一张、产权更正登记申请书一张、个人打印签字申请书1张、天津市城市规划条例复印件2张、产权证复印件4张，房产测量规范打印版无章复印件2张，工程补充变更图纸通知书无章复印件1张，关于对河北区光复公寓来宣同志来信的答复复印件1张、天津市房屋面积测量技术规范打印版无章复印件2张、天津市建设工程质量证书复印件1张。因天津市国土资源和房屋管理局及被告未在法定期限内对原告的申请履行法定职责，原告于2011年4月11日，向天津市河北区人民法院提起行政诉讼，要求天津市国土资源和房屋管理局及被告依法出具××公寓××门××号房地产权证更正登记收件收据和书面答复。2012年9月18日，天津市河北区人民法院作出（2011）北行重字第3号《行政判决书》，判决被告自判决生效之日起60日内对原告的申请履行法定职责。原告不服提出上诉，天津市第一中级人民法院于2012年12月17日作出（2012）一中行终字第265号《行政判决书》判决驳回上诉，维持原判。2013年2月7日，被告作出《告知书》。原告收到后认为该告知书违法，向本院提起行政诉讼，本院于2013年10月30日作出（2013）北行初字第37号《行政判决书》，判决撤销了该《告知书》，限被告于判决书生效后60日内重新作出具体行政行为。2014年3月4日。被告再次作出《告知书》。现原告认为该告知书违法，起诉要求撤销。
本院认为，根据《天津市房屋权属登记条例》第五条“市房地产管理局是本市房屋权属登记和管理机关，负责全市房屋权属登记工作。市房地产管理局可以委托市或者区、县房屋权属登记机构办理房屋权属登记事务。”的规定，被告天津市河北区房地产管理局是办理房屋登记的房屋权属登记机构。原告向被告提出申请更正房地产权证记载的建筑面积，被告于2014年3月4日作出《告知书》，告知原告应提供天津市测量大队《测绘成果报告》，对此被告未能提供相关法规文件依据，属答复错误，应予撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项一目的规定，判决如下：
撤销被告天津市河北区房地产管理局于2014年3月4日对原告的更正登记申请作出的《告知书》，限被告于判决书生效之日起六十日内重新作出具体行政行为。
案件受理费50元，由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审 判 长 程 晔
代理审判员 刘 静
人民陪审员 赵贵珍
二〇一五年五月十一日
书 记 员 王 健
附：本裁判文书所适用法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
1、主要证据不足的；
2、适用法律、法规错误的；
3、违反法定程序的；
4、超越职权的；
5、滥用职权的。
（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。
（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。