湖北省武汉市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）鄂01刑更监13号
罪犯王小华，男，1976年6月22日出生于湖北省汉川市，汉族，小学文化程度，务农，原住湖北省汉川市。现在湖北省汉阳监狱服刑。
监护人王某，男，1951年12月13日出生，汉族，务农，住湖北省汉川市。系王小华之父。
湖北省汉川市人民法院于2007年5月25日作出（2007）川刑初字第57号刑事附带民事判决，认定被告人王小华犯故意伤害罪，判处有期徒刑十二年，剥夺政治权利三年（刑期自2006年11月26日起至2018年11月25日止）。判决发生法律效力后交付执行。经本院裁定，2009年9月21日减去有期徒刑一年，剥夺政治权利三年不变（刑期自2006年11月26日起至2017年11月25日止），2017年11月10日湖北省汉川市人民法院作出（2007）川刑初字第57号刑事裁定，将罪犯王小华的刑期补正为“自2006年11月18日起至2018年11月17日止”。罪犯王小华在服刑期间，因“患精神分裂症，目前无服刑能力”于2010年11月1日经湖北省监狱管理局批准暂予监外执行一年，转至社区矫正暂予监外执行后，三次延续暂予监外执行至2014年10月31日止。罪犯王小华在暂予监外执行期间，2014年6月12日，汉川市司法局作出收监执行建议书：建议对社区矫正人员王小华收监执行刑罚。2014年9月18日、2015年2月10日，湖北省汉阳监狱向汉川市司法局社区矫正办公室出具罪犯暂予监外执行收监通知书。2016年12月29日，湖北省监狱管理局作出暂予监外执行收监决定书，将王小华予以收监执行，2017年2月24日汉川市公安局杨林派出所正式办理王小华网上追逃，2017年6月1日王小华被成都市新都区分局新繁派出所抓获，2017年6月5日汉阳监狱民警将罪犯王小华押回监狱，执行收监。因罪犯王小华在暂予监外执行期间私自脱离社区矫正机关监管，执行机关湖北省汉阳监狱于2017年10月12日向本院提出罪犯王小华自2014年9月18日至2017年5月31日私自脱离社区矫正机关监管期间共计二年八个月十三日不计入刑期的建议书，报送本院审理。本院依法组成合议庭于2017年11月6日公开开庭审理了本案。湖北省武汉市人民检察院指派检察员王爱华、贡毅君出庭履行职务，刑罚执行机关湖北省汉阳监狱司法警察黄志刚、张衡出庭参加诉讼。罪犯王小华及其监护人王某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明，罪犯王小华在服刑期间，因“患精神分裂症，目前无服刑能力”于2010年11月1日经湖北省监狱管理局批准暂予监外执行一年。转至社区矫正暂予监外执行后，经湖北省监狱管理局批准，2011年11月21日决定罪犯王小华延续暂予监外执行一年（自2011年11月1日起至2012年10月31日止）；2012年9月28日决定罪犯王小华延续暂予监外执行一年（自2012年11月1日起至2013年10月31日止）；2013年12月2日决定罪犯王小华延续暂予监外执行一年（自2013年11月1日起至2014年10月31日止）。
罪犯王小华在暂予监外执行期间，2014年6月12日，汉川市司法局作出收监执行建议书：该社区矫正人员王小华有违反《社区矫正实施办法》的行为，具体事实如下：1、未经司法行政机关批准擅自离开居住的市，拒不报告行踪，脱离监管；2、保外就医期间不按规定提交病情复查情况，经警告拒不改正。建议对社区矫正人员王小华收监执行刑罚。2014年9月18日、2015年2月10日，湖北省汉阳监狱向汉川市司法局社区矫正办公室出具罪犯暂予监外执行收监通知书。自2015年2月至2016年12月，湖北省汉阳监狱与湖北省汉川市司法局、湖北省汉川市公安局协调对罪犯王小华执行收监，但罪犯王小华确已下落不明，2017年2月24日汉川市公安局杨林派出所正式办理王小华网上追逃。2017年6月1日，王小华在四川省成都市新都区新繁镇繁江大道建设银行门口被成都市新都区分局新繁派出所民警抓获。现关押于湖北省汉阳监狱。
另查明，武汉市精神病医院司法鉴定所于2017年8月8日出具武精司鉴字〔2017〕第07267号司法鉴定意见书一份，诊断：罪犯王小华为精神分裂症；结论：无服刑能力；建议：监护治疗。
再查明，2017年11月10日湖北省汉川市人民法院作出（2007）川刑初字第57号刑事裁定，将罪犯王小华的刑期补正为“自2006年11月18日起至2018年11月17日止”。
认定上述事实的证据有：湖北省汉川市人民法院（2007）川刑初字第57号刑事附带民事判决书，2010[0016]罪犯医学鉴定申请书，武精医鉴字201006180号司法精神医学鉴定书，2010年8月19日罪犯保外就医征求意见书，罪犯保外就医取保书，王某身份证复印件，监狱办理罪犯保外就医内审意见表，监狱(监区、分监区)审议罪犯行政奖励、减刑、假释、暂予监外执行情况记载表，关于罪犯王小华现实情况的调查报告，2010年9月14日监狱长办公会讨论记录，鄂监刑暂字[2010]204号暂予监外执行决定书，保外就医罪犯保证书，罪犯出监鉴定表，罪犯暂予监外执行通知书回执，2011年9月1日保外就医罪犯考察表，2011年9月8日汉川市精神病医院诊断证明，鄂监刑续字[2011]492号暂予监外执行决定书，2012年9月4日汉川市精神病医院诊断证明，2012年9月5日保外就医罪犯考察表，鄂监刑续字[2012]374号暂予监外执行决定书，2013年10月22日保外就医罪犯考察表，2013年10月22日汉川市精神病医院诊断证明，鄂监刑续字[2013]530号暂予监外执行决定书，提请收监执行审核表，汉川市司法局收监执行建议书，（2014）鄂汉监监外字第2号罪犯暂予监外执行收监通知书，（2015）鄂汉监监外字第1号罪犯暂予监外执行收监通知书，湖北省监狱管理局鄂监刑收字[2016]22号暂予监外执行收监决定书，2017年2月23日汉川市公安局杨林沟派出所证明，2017年2月23日汉川市杨林沟镇沟南村村民委员会证明，在逃人员登记信息表，在押人员当前信息表，武精司鉴字〔2017〕第07267号司法鉴定意见书。
湖北省武汉市人民检察院认为，对王小华暂予监外执行时脱离监管期间是否计入刑期，要根据案件的事实和证据，从主、客观两方面分析判断。通过庭审调查查明：王小华于2010年11月1日因患精神分裂症，无服刑能力被暂予监外执行，后期有3次的延续决定。王小华在暂予监外执行期间，未经司法行政机关批准擅自离开居住地，且脱离监管时间较长。但究其原因，一方面是王小华基于生活所迫需外出打工，而非故意逃避监管；另一方面，无证据证实，监管单位在出监时或者入矫时均已告知王小华及其监护人暂予监外执行期间应遵守的相关规定，以致王小华及其监护人一直认为暂予监外执行就是释放，只要不违法犯罪就行。因此，虽然王小华暂予监外执行期间脱离监管，但因其是精神病患者，2010年7月6日、2011年9月8日、2012年9月4日、2013年10月22日、2017年8月8日的医学诊断均证实其为无服刑能力及相应的认知能力，无法判断自己行为是否合规合法，其监护人未尽到监护责任是主要原因；客观上，由于家庭变故，居无定所，导致其无法有固定的监管场所。而作为监管单位，社矫机构对王小华权利义务告知不具体，或者根本没有告知，现无证据证明告知了社矫对象；对王小华监管形同虚设，无监管执行档案，虚管突出；续保法律文书并未送达至王小华本人及其监护人手中；监管措施不到位等，也负有一定责任。尽管王小华保外期间脱离监管，但非其主观上故意逃避，且客观上在脱离监管期间无违法犯罪行为，湖北省汉阳监狱提请对罪犯王小华脱离监管期间不计入刑期的意见缺少充足的证据，建议将王小华暂予监外执行时脱离监管期间计入刑期。
本院认为，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十七条第三款规定：“不符合暂予监外执行条件的罪犯通过贿赂等非法手段被暂予监外执行的，在监外执行的期间不计入执行刑期。罪犯在暂予监外执行期间脱逃的，脱逃的期间不计入执行刑期。”本案中，罪犯王小华自2014年4月份下落不明，其在暂予监外执行期间，未经司法行政机关批准擅自离开居住地，属于脱离监管的行为。但其脱离监管的行为是否属于法律规定的脱逃，则是本案应该审理的内容。在客观上，罪犯王小华确实存在脱离监管的行为，但在主观上，因其系精神病患者，2010年7月6日、2011年9月8日、2012年9月4日、2013年10月22日、2017年8月8日的医学诊断均证实其为无服刑能力及对自己的行为缺乏相应的认知能力，即开庭时其认知到的“自己无生活来源，需要外出打工，但打工期间不能违法犯罪”，故其在主观上不存在“逃”的故意。且在矫正机构没有释明、明确告知的情况下，其监护人因受到文化素质、年龄因素等影响对此行为产生的后果亦无法认知，作为其监护人未尽到应尽的监护责任。综上，罪犯王小华脱离监管的行为违反了《社区矫正实施办法》第二十六条第一款第（二）项“未经司法行政机关批准擅自离开居住的市、县（旗），经警告拒不改正，或者拒不报告行踪，脱离监管的”、第（五）项“保外就医期间不按规定提交病情复查情况，经警告拒不改正的”的相关规定，属于应予收监的情形，但不属于《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十七条第三款规定的“罪犯在暂予监外执行期间脱逃的，脱逃的期间不计入执行刑期”的情形，其暂予监外执行脱离监管的期间可计入执行刑期。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十七条的规定，裁定如下：
将罪犯王小华暂予监外执行脱离社区矫正机关监管的期间计入执行刑期（刑期自2006年11月18日起至2017年11月17日止）。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 赵 军
审 判 员 刘汉涛
审 判 员 谢 迟
二〇一七年十一月十四日
法官助理 刘 瑾
书 记 员 马 赟