四川省乐山市沙湾区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沙湾民初字第887号
原告：王国友，男，1971年8月12日出生，汉族，居民。
委托代理人：杨梅，乐山市沙湾区正大法律服务所法律工作者。
被告：乐山市沙湾尚春纸业有限责任公司，住所地：乐山市沙湾区加农镇分场村8组36号。
法定代表人：刘春，经理。
委托代理人：张盛全，四川金顶律师事务所律师。
原告王国友与被告乐山市沙湾尚春纸业有限责任公司（以下简称：尚春纸业公司）劳动争议纠纷一案，本院于2015年10月19日立案受理后，依法由审判员周海英适用简易程序于2015年11月18日公开开庭进行了审理。原告王国友及其委托代理人杨梅、被告尚春纸业公司的法定代表人刘春及其委托代理人张盛全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王国友诉称：1994年底原告到乐山市沙湾区港口路造纸厂（属于国营集体企业）上班，从事造纸工作。2000年该公司转制为有限公司，变名为乐山市沙湾尚春纸业有限公司。2003年被告地址从港口路迁至嘉农镇分场村冯坝，但原告仍留在老厂上班。2004年6月17日11时左右，原告在1575车间工作时，在对2号造纸机复滚进行缠布的过程中致使手臂不慎被卷入造纸机后绞伤。事发后，原告被送至沙湾区人民医院，后又被送至峨眉骨科医院以及乐山武警医院治疗至2004年6月28日出院。出院诊断为：左尺桡骨粉碎性骨折；左前臂挫伤；左手无名指、小指远节缺失。出院建议休息2个月。出院后原告找到被告要求解决此事，被告答复说：“这个事情你现在不用管，你继续上班，今后再说，不会亏待你的。”原告一直在被告处继续上班，一直到2013年4月29日厂被征用并停产，被告通知原告等人回家等候通知。2015年3月20日被告向原告发出解除劳动合同的通知，但对原告工伤赔偿的事只字不提。原告于2015年4月1日向沙湾区人力资源和社会保障局申报工伤并要求被告对其认可时，被告予以拒绝。沙湾区人力资源和社会保障局于2015年4月7日作出乐人社工伤（2015）第133号不予受理决定书。原告于2015年2月7日在乐山科信司法鉴定中心鉴定为捌级伤残。原告于2015年9月1日向沙湾区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求被告赔偿原告伤残赔偿金、一次性医疗补助金、经济补偿金等共计143，362.16元。沙湾区劳动人事争议仲裁委员会作出人仲不字（2015）第156号不予受理案件通知书。原告认为发生了工伤，但因被告的原因造成申报工伤时间已过，故应由被告承担相应的赔偿责任。原告起诉来院，请求判令：1、解除原、被告的劳动关系；2、被告赔偿原告停工留薪工资3，300.00元、一次性伤残补助金15，400.00、一次性医疗补助金25，161.28元、一次性伤残就业补助金56，612.88、经济补偿金27，600.00元、生活费15，288.00元，以上共计143，362.16元。庭审中，原告变更经济补偿金为25，032.00元。
被告尚春纸业公司辩称：同意于2015年3月底解除双方的劳动关系。原告提出2004年发生工伤，但未申请劳动行政部门作出工伤认定，也没有发生工伤的事实。即便原告于2004年在被告处发生工伤，也过了仲裁时效。故原告主张工伤待遇赔偿没有事实和法律依据。对原告要求被告支付停产期间的生活费由人民法院依法审查。
原告为支持其主张，提供证据如下：
1、原告王国友身份证复印件，证明原告主体适格；
2、乐山市沙湾区社会保险事业管理局出具的证明，证明从1998年1月起尚春纸业公司为王国友陆续购买了各种社会保险；
3、王国友住院病历、出院证及各类检查报告单，证明原告受工伤情况及医治情况；
4、尚春纸业公司工友证明两份及证人身份证复印件，证明王国友2004年6月11日在尚春纸业公司工作时受伤的事实；
5、尚春纸业公司发出的通知，证明尚春纸业公司单方面与王国友解除劳动关系同时未对王国友的工伤事情做出处理及赔偿；
6、乐山市人力资源和社会保障局乐人社工伤（沙湾区）（2015）第133号不予受理决定书，证明王国友于2015年4月1日向乐山市人力资源和社会保障局提出工伤认定，乐山市人力资源和社会保险局于2015年4月7日作出不予受理的决定；
7、司法鉴定意见书，证明王国友的伤经乐山科信司法鉴定中心鉴定为八级伤残；
8、仲裁申请书以及劳人仲不字（2015）第156号不予受理案件通知书，证明王国友曾提起仲裁申请，仲裁委员会于2015年9月4日作出不予受理案件的通知书；
9、民事裁定书，证明原告曾提起诉讼，后于2015年7月7日因为诉讼请求不完整而撤回起诉。
10、原告在举证期限届满前申请证人杨志军、王国权出庭作证。
①证人杨志军出庭证言：我与原告是工友关系。我于2002年起在被告处工作。2004年上半年（具体时间记不清楚了），王国友在工作时手被机器绞了。当时我没有在现场，是后来听其他工友说的王国友受伤了。我与被告未签订劳动合同，也没有被告发放的工作牌。
②证人王国权出庭证言：我与原告是兄弟关系，我曾经在被告处工作过，于2008年与被告签订过一次劳动合同，之前没有签订劳动合同。原告于2004年在被告处工作时手被机器绞了。我当时未在现场，是王国友打电话给我说的。之后被告单位上的管理人员叫我去医院护理他。医药费听说也是被告报销了的。
被告尚春纸业公司为支持其抗辩，提交以下证据。
1、营业执照、组织机构代码、法定代表人身份证明，证明被告主体信息；
2、工资表，证明王国友2012年5月至2013年4月的月平均工资为2，086.00元；
3、工伤赔偿申请书，证明原告于2011年5月24日向被告申请支付相关工伤待遇赔偿，之后未再提起赔偿。现原告要求支付工伤赔偿已过了仲裁时效。
以上证据经庭审质证及本院认证意见如下：
一、对原告提供的证据，被告对原告提供的证据1、2、5、6、8、9无异议；对证据3真实性无异议，对证明目的有异议，认为住院病历中写明是摔伤，与原告诉称在被告处工作时绞伤情况不符，更不能证明原告系工伤；对证据4有异议，认为该证明本系证人证言不符合证据形式；对证据7有异议，认为科信司法鉴定中心不具有认定劳动者工伤等级鉴定的资质；对证据10中两为证人证言均有异议，认为证人不能证明系被告处职工，且证言陈述是听人说原告在工作时受伤，不能证明原告受工伤的事实。本院认为原告提交的证据1、2、5、6、8、9符合证据“三性”原则，予以采信；证据3系原告2004年6月住院治疗病情经过，因原告未提供相应劳动行政部门的工伤认定，故对该证据的证明目的不予采信；对证据4不符合证据形式，不予采信；对证据7因科信司法鉴定中心不具有鉴定劳动者工伤等级的资质，不予采信；对证据10中的证人证言，因均系传来证据且无其他证据印证，不予采信。
二、对被告提供的证据，原告对被告提供的证据均无异议。本院认为，被告提供的证据符合证据“三性”原则且原告无异议，本院予以采信，作为定案依据。
根据原告的陈述、被告的辩解以及上述有效证据，本院认定以下事实：
原告系被告处职工。2010年1月1日，原告王国友与被告尚春纸业公司签订了无固定期限的劳动合同。原告诉称2004年6月17日其在被告处工作时手部受伤，被告对此不予认可。2013年4月28日被告停产。2015年3月20日被告向原告发出解除劳动合同的通知，该通知载明：“根据我公司实际情况，请你接到本通知后五日内回公司协商变更劳动合同相关事宜，若逾期不回公司，将视为你不同意协商变更工种，将依法从2015年3月底解除与你的劳动合同关系。”原告于当日收到该通知后未回公司变更工种。原告于2015年4月1日提交工伤认定申请，同年4月7日，乐山市人力资源和社会保障局作出乐人社工伤（沙湾区）（2015）第133号不予受理决定书。2015年9月1日，原告向乐山市沙湾区劳动人事争议仲裁委员会提请仲裁，要求解除原、被告之间的劳动关系；被告支付原告停工留薪工资、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金、经济补偿金、生活费共计143，362.16元。该委于2015年9月4日作出不予受理通知书。原告起诉来院，以仲裁相同的请求事项要求被告赔偿原告停工留薪工资3，300.00元、一次性伤残补助金15，400.00、一次性医疗补助金25，161.28元、一次性伤残就业补助金56，612.88、经济补偿金27，600.00元、2014年1月至2015年6月的生活费15，288.00元，以上共计143，362.16元。庭审中，双方一致确认原告2012年5月至2013年4月的月平均工资为2，086.00元。双方均同意在解除劳动关系时，由被告支付原告经济补偿金25，032.00元。
另查明，原告曾于2015年4月8日向乐山市沙湾区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求解除双方的劳动关系并支付工伤赔偿等费用。该委收到仲裁申请后于2015年4月8日作出不予受理案件通知书。原告遂于2015年5月18日以仲裁相同的事项向本院提起诉讼，被告尚春纸业公司于2015年5月25日收到起诉状副本。开庭审理后，原告于2015年7月7日以需增加诉讼请求为由，向本院提出撤诉申请，本院于当日作出准予撤回起诉的裁定。
本院认为，本案争议焦点：
一、关于劳动关系的解除及经济补偿金的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条之规定：用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或劳动条件的，劳动者可以解除劳动合同。本案被告于2013年4月28日停产，并于2015年3月20日向原告发出通知，要求原告收到通知后五日内回公司变更工种，若逾期不回将从2015年3月底解除与原告的劳动合同关系。原告收到通知后未回公司变更工种，也未提供正常劳动。被告主张双方的劳动关系于2015年3月31日解除，但被告未提供证据证明2015年3月31日后其已向原告提出解除劳动关系或出具终止劳动关系的相关手续，故双方的劳动关系继续存续。又因原告于2015年5月18日向本院提出诉讼，要求解除双方的劳动关系，被告于同年5月25日收到起诉状副本。故本院确认原、被告的劳动关系于2015年5月25日解除。根据劳动合同法相关规定，被告应支付原告相应的经济补偿金。因原、被告均同意由被告支付原告经济补偿金25，032.00元，系双方当事人对自己民事权利的处分，不违反法律规定，本院依法予以确认。
二、关于原告诉请的工伤赔偿问题。根据《工伤保险条例》第十七条之规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。”原告王国友诉称其于2004年6月在被告处工作时受伤，要求被告支付相关工伤赔偿费用。因劳动行政部门系工伤认定的法定职权部门，原告受伤是否属于工伤须经劳动行政部门依法作出认定，该程序是主张工伤赔偿的前置程序，也是用人单位或相关部门按照法律规定支付工伤保险待遇的基础。本案原、被告均未在法定期限内提出工伤认定，且被告对原告是否发生工伤一事不予认可，故原告王国友主张工伤赔偿的诉讼请求没有事实和法律依据，依法不予支持。
三、关于原告主张生活费的问题。根据《工资支付暂行规定》第十二条之规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家规定办理”。本案中，被告2013年4月28日停产，原告自此也未提供正常劳动。按照法律规定被告首先应支付原告一个工资支付周期的月工资，即2，086.00元。对于原告要求被告支付2014年1月至2015年6月生活费的该项诉讼请求，因《工资支付暂行规定》中“应按国家有关规定办理”指向不明确，且劳动者亦未正常提供劳动，为平衡劳动者生存权与维护用人单位经营权，该期间参照同期当地城镇居民最低生活保障标准计算，较为适宜。而乐山市沙湾区2014年1月至2014年6月的城镇居民最低生活保障标准为310元／月，2014年7月至2015年5月的城镇居民最低生活保障标准为340元／月。原告应得的生活费应从2014年1月计算至劳动关系解除时即2015年5月，期间的生活费为5，600.00元（310元／月×6月＋340元／月×11月＝5，600.00元）。故被告应支付原告工资及生活费共计7，686.00.00元（2，086.00元＋5，600.00元＝7，686.00元）。
综上，原告的请求部分符合法律规定。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款、第四十六条第一款第一项、第四十七条、《工伤保险条例》第十七条、《工资支付暂行规定》第十二条之规定，判决如下：
一、原告王国友与被告乐山市沙湾尚春纸业有限责任公司的劳动关系于2015年5月25日解除；
二、被告乐山市沙湾尚春纸业有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告王国友经济补偿金25，032.00元、工资及生活费7，686.00元，以上共计32，718.00元；
三、驳回原告王国友的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10元，减半收取5元，由被告乐山市沙湾尚春纸业有限责任公司承担。（被告乐山市沙湾尚春纸业有限责任公司在本判决生效后七日内向本院交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。
审判员 周海英
二〇一五年十一月二十四日
书记员 李 曦
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
附本案适用的法律：
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十八条第一款第一项用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同。
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护和劳动条件的；
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
《工伤保险条例》
第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。
《工资支付暂行规定》
第十二条非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家规定办理。