吉林省舒兰市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0283刑初字21号
公诉机关吉林省舒兰市人民检察院。
被告人李某某，男，住吉林省舒兰市。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2015年10月27日被吉林市森林公安局取保候审。
吉林省舒兰市人民检察院以吉舒检刑诉字（2015）第255号起诉书指控被告人李某某犯非法占用农用地罪，于2016年1月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年3月30日、同年5月9日二次公开开庭进行了审理，公开开庭进行了审理，舒兰市人民检察院指派代理检察员李洪军出庭支持公诉，书记员王立刚担任检察记录，被告人李某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人李某某为耕种农作物获利，于2015年5月初在舒兰市吉舒街振兴村六社屯东山水库上面的国有林地内，非法占用林地一块，全部用于耕种农作物玉米，面积为18.31亩，致使该林地原有植被遭到严重毁坏。
为证明上述指控事实，公诉机关当庭讯问了被告人，宣读了被告人在侦查机关的供述，证人崔某某、刘某、罗某某、李某某、邹某某、裴某某、张某某、姜某某、董某、刘某某、宁某某、周某某、史某某、吴某某、孙某某的证言及相关书证等证据。
公诉机关认为，被告人李某某无视国家土地管理法规，非法占用林地数量之行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。
被告人李某某认为,这块地我是1999年开始耕种的，是原来是生产队的弃耕地，我一直认为是生产队的弃耕地，没人通知是林地，也不知道是林地。我是2015年9月19日，举报人和林场工作人员领我到地里去指认说这块地是我耕种的，我才知道是林地。2014年11月下达的停耕通知是25度坡那块地，实际那块地是我儿子种的，收到后我们就停耕了。我不清楚林地怎么界定，至于法院怎么处理我，我没有意见。
经审理查明：被告人李某某于为耕种农作物，于2015年5月初在舒兰市吉舒街振兴村六社屯东山水库上面的国有林地内，非法占用林地一块，全部用于耕种农作物玉米，面积为18.31亩，致使该林地原有植被遭到严重毁坏。
上列事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
（1）、证人崔某某证实，2015年开春种地时，自己路过这块林地时，看见被告人正在用扎眼器往地里种玉米。
（2、）证人刘某某证言：我是2007年才到大北林场工作的，现任一工段护林员，我上班比较晚，开荒比较早的林地我都不是很清楚，被告人耕种的地原来不知道是林地，是村民崔某某举报被告人耕种林地，我们去调查后，回单位落林相图才知道被告人耕种的是林地。先是崔青华带领我们到被告人耕种的地块进行测量，后来我们又找到被告人，由被告人带领我们到地块进行的测量，并由被告人进行现场指认，在单位林相图，确认了被告人耕种的是我们大北林场的国有林。2014年给被告人送达了停耕通知书，并明确告诉被告人除应分地以外的小荒地必须停止耕种。2014年我们下达的停耕通知书，都没标明具体的地块，因为有些林地地块由于是平地，农民民长时间耕种，看不出来是林地还是耕地，所以就没标明，但都明确告诉村民除了应分的耕地以外，剩下的所有地块都要停耕，逐步还林。
(3)、证人张某某证言：我是大北林场一工段的护林员，2015年3月借调到舒兰市森林消防队，2014年11月我和刘某一同去给李某某家送的停耕通知书，并告诉李某某除了你应分地以外的所有地都不允许耕种农作物了，还给他一张停耕还林宣传单。
（4）、证人罗某某证言:我是大北林场一工段的段长，被告人耕种林地的事我们当时不知道这块地是林地，也不知道被告人是什么时间开始耕种的。村民崔某某举报被告人耕种林地，我们调查测量后才知道这块地是林地。我们大北林场2014年11月给被告人下达了停耕通知书，但通知书上没具体的地块，写明凡属非法开垦耕种（占用）的林地，都必须停耕，由大北林场收回统一还林。
（5）、证人裴某某证言：我是大北林场主管林政的副场长，村民崔某某举报到我们林场，称被告人在我们林场的国有林地内耕种玉米。我派林政科的人去调查和测量面积，才知道被告人在我们林场的国有林内耕种玉米。
（6）、证人李某某证实，自己是被告人妻子，被告人耕种的地不是应分地，是用自家的拖拉机翻的地，也是被告人打的农药。
（7）、证人邹某某证实，这块地被告人李某某种了好多年，种的是玉米，大北林场年年都宣传停耕还林政策，2014年11月还给我家送停耕通知书，告诉我们除了应分地外的耕地，其他的都要停耕。
（8）、证人孙某某证言：我是吉舒街振兴村六社社长，李某某是我社社员，我以前不在家，不知道李某某种地的情况，大北林场护林员挨户发放停耕还林宣传单和停耕通知书，并口头告知村民只允许耕种应分的耕地，其它的荒地都要停耕还林。
（9）证人姜某某证言:我是吉舒街振兴村（振兴村和大岭村合并村）的村书记，我原来是大岭村的，被告人是振兴村的，我们二个村隔有七、八里地，他们屯土地的具体情况我不清楚。我们村于2016年3月26日给李某某开的69号介绍信（被告第一次庭审提供）不是我开的，2016年3月26日被告到我家拿着介绍信找我，我看是振兴村会计董贵开的，李某某拿的承包合同上是13.4亩，还有振兴村六社村民的证明材料，我也没细想就签字了，我在介绍信上签的字
（10）证人董某证言：我是吉舒街振兴村（振兴村和大岭村合并村）会计，李某某家应分地是多少、在什么位置我不知道，因为我原来是大岭村的，2016年3月26日给李某某开的69号介绍信（被告第一次庭审提供）是我开的，李某某找到我，李某某拿的承包合同上是13.4亩，还有以前交的农业税和统筹款的本，还有振兴村六社村民的证明材料，我是根据李某某拿的证明开的，这是我工作的疏忽。
(11)、证人刘某某、宁某某、周某某、史某某、昊某某、等人证言证实他们并不了解被告人李某某的耕种的地块的情况，是被告人找到他们签的名。
3、被告人李某某的供述：林业部门年年都送停耕通知，以前自己开垦的荒地都退耕还林了。这地块从1999年开始耕种，我认为是生产队弃耕地，没有人通知是林地，也不知道是林地。我是2015年9月19日，举报人和林场工作人员到地里去指认说这块地是我耕种的我才知道是林地，林场人员也是这天给我下达的停耕通知。2014年11月下达的停耕通知是25度坡那块地，实际那块地是我儿子种的，收到后我们就停耕了。我不清楚林地怎么界定，至于法院怎么处理我，我没有意见。
本院对控辩双方提供的事实和证据进行审查后认为，被告人李某某非法占用农用地罪的事实，有被告人李某某的供述、非法占用林地现场勘查笔录、现场位置图及照片、停耕通知书、森林调查簿、证人证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李某某擅自改变林地用途用于种植玉米，致使该林地原有植被遭到严重毁坏。被告人李某某之行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人李某某犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实充分，定性准确，指控的罪名成立，应予支持。被告人所举证据均不能证明所耕种的土地具有合法性。故对被告人庭审中所举的证据均不予采纳。被告人李某某认为自己不知道所耕种的是林地，林业部门也未告知是林地。经查，该地块并非在被告人所承包土地范围内，且被告人供认林业部门进行过退耕还林宣传，也对其耕种的部分地块送达过停耕通知，自己对部分地块也进行停耕，故其主观犯罪故意明确，对此辩护意见本院不予采纳。但被告人李某某犯罪情节较轻，可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三十七条之规定判决如下：
被告人李某某犯非法占用农用地罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 王钰霞
审 判 员 李福珍
人民陪审员 刘星楠
二〇一六年七月十一日
代理书记员 孙嘉昕