安徽省肥西县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）肥西刑初字第00143号
公诉机关安徽省肥西县人民检察院。
被告人韩某，男，1965年7月1日出生于安徽省舒城县，汉族，公司员工，住舒城县经济技术开发区。因本案于2014年12月30日被合肥市公安局公共交通分局刑事拘留，2015年1月6日经合肥市人民检察院批准逮捕，当日由合肥市公安局公共交通分局执行逮捕。
辩护人胡先山，安徽锦和律师事务所律师。
辩护人何宗友，安徽天瑞律师事务所律师。
安徽省肥西县人民检察院于2015年4月20日以肥西检刑诉（2015）83号起诉书指控被告人韩某犯编造虚假恐怖信息罪向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。安徽省肥西县人民检察院指派检察员纵瑞东、代薇出庭支持公诉，被告人韩某及其辩护人胡先山、何宗友到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
肥西县人民检察院指控：2014年12月29日11时30许，被告人韩某匿名使用号码为131××××5428的手机拨打0551-110报警电话，谎称当日下午16时左右从乌鲁木齐抵达合肥的航班上有三四名新疆籍男子到合肥制造麻烦，请合肥公安机关拦截。随后，韩某用匿名号码为131××××5428的手机拨打0551-637××××7110合肥新桥机场公安局报警电话，谎称当日从乌鲁木齐至合肥的航班上有三四名新疆人来合肥“干”事，像“东突”那些人，是专门在社会上搞暴乱的那些人，且身上带了“东西”，其中一人为四五十岁的平头，希望公安把他们控制住，同时谎称消息来源可靠。
合肥市公安局接到韩某报警电话后立即启动反恐应急预案，调动警力加强街面巡逻、盘查，并在机场周边严密布控。合肥新桥机场公安局也立即启动反恐应急预案，同时向安徽省公安厅指挥中心汇报，鉴于当日从乌鲁木齐至合肥有两架次航班，分别为HU7791乌鲁木齐经兰州至合肥、CZ6305乌鲁木齐经咸阳至合肥，机场公安局将信息上报民航局，并向乌鲁木齐、兰州、咸阳机场公安局通报情况。民航甘肃机场公安局接到通报后，临时决定当日14时4分放行推出的HU7791航班暂不起飞，启动应急处置预案，对该航班乘客及随身携带物品二次安检，当日17时23分，兰州机场应急指挥部核查结束，没有发现影响安全的异常情况，决定放行该航班，18时53分，该航班兰州起飞，20时45分航班到达合肥机场。机场公安局与合肥市公安局协作，对当日16时40分抵达合肥的CZ6305航班涉及与韩某报警所称人员特征较为接近的重点人员进行查控、追踪。经调查，排除韩某报警所称的情况。2014年12月30日凌晨，合肥市公安局等单位在舒城县将被告人韩某抓获归案，韩某如实供述全部犯罪事实。
公诉机关认为：被告人韩某编造引起社会恐慌、公共安全危机的虚假恐怖信息，影响航空器正常运行，严重扰乱社会秩序，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以编造虚假恐怖信息罪追究其刑事责任。
被告人韩某辩称，自己当时受到葛老板的威胁，打110是为了警察能把他拦住，没有考虑到后果，并且当时只是说希望机场在那些人出关的时候拦截；报警的号码不是匿名电话，这个电话自己一直在用，不透露个人信息是怕遭到报复。
被告人韩某辩护人提出，被告人韩某系初犯偶犯，没有前科，认罪态度好；案发后认罪悔罪；其犯罪行为是建立在人身安全受到威胁的基础上，主观恶性小；被告人家属已经积极联系航空公司，进行了赔偿；希望法院给其一个改过自新机会，适用缓刑。
经审理查明：2014年12月29日11时30许，被告人韩某匿名使用号码为131××××5428的手机拨打0551-110报警电话，谎称当日下午16时左右从乌鲁木齐抵达合肥的航班上有三四名新疆籍男子到合肥制造麻烦，请合肥公安机关拦截。随后，韩某用匿名号码为131××××5428的手机拨打0551-637××××7110合肥新桥机场公安局报警电话，谎称当日从乌鲁木齐至合肥的航班上有三四名新疆人来合肥“干”事，像“东突”那些人，是专门在社会上搞暴乱的那些人，且身上带了“东西”，其中一人为四五十岁的平头，希望公安把他们控制住，同时谎称消息来源可靠。
合肥市公安局接到韩某报警电话后立即启动反恐应急预案，调动警力加强街面巡逻、盘查，并在机场周边严密布控。合肥新桥机场公安局也立即启动反恐应急预案，同时向安徽省公安厅指挥中心汇报，鉴于当日从乌鲁木齐至合肥有两架次航班，分别为HU7791乌鲁木齐经兰州至合肥、CZ6305乌鲁木齐经咸阳至合肥，机场公安局将信息上报民航局，并向乌鲁木齐、兰州、咸阳机场公安局通报情况。民航甘肃机场公安局接到通报后，临时决定当日14时4分放行推出的HU7791航班暂不起飞，启动应急处置预案，对该航班乘客及随身携带物品二次安检，当日17时23分，兰州机场应急指挥部核查结束，没有发现影响安全的异常情况，决定放行该航班，18时53分，该航班兰州起飞，20时45分航班到达合肥机场。机场公安局与合肥市公安局协作，对当日16时40分抵达合肥的CZ6305航班涉及与韩某报警所称人员特征较为接近的重点人员进行查控、追踪。经调查，排除韩某报警所称的情况。2014年12月30日凌晨，合肥市公安局等单位在舒城县将被告人韩某抓获归案，韩某如实供述全部犯罪事实。
认定上述事实的证据：
（一）物证、书证
1.立案决定书、受案登记表。
证实：受案、立案情况。
2.身份证明材料、违法信息库查询。
证实：韩某的身份情况，犯罪时具备刑事责任能力。
3.抓获经过。
证实：韩某被抓获归案。
4.扣押决定书、扣押清单。
证实：扣押韩某身上报警的手机及手机卡。
5.调取证据通知书、调取证据清单。
证实：从合肥市公安局、合肥机场公安局调取证实韩某110报警、机场报警的录音。
6.情况说明。
证实：合肥市公安局指挥调度中心关于对韩某谎报警后的启动警情处置预案情况。
7.情况说明。
证实：合肥市公安局公共交通分局关于抓获韩某的情况说明。
8.情况说明。
证实：安徽省公安厅机场公安局关于对韩某谎报警后的启动应急预案情况。
9.情况说明。
证实：民航甘肃机场公安局关于非法干扰事件处置情况说明。
10.情况说明。
证实：海南航空关于非法干扰信息处置损失情况说明：延误4.7小时，损失共计30.73万元。
11.通话记录。
证实：韩某报警手机电话的通话记录。
12.情况说明。
证实：韩某身上手机及手机卡的情况说明。
13.情况说明。
证实：合肥市公安局公共交通分局关于韩某打110报警后合肥市公安局启动预警方案及抓获韩某的说明。
14.谅解书。
证实：韩某的家属与海南航空公司达成赔偿协议，赔偿了人民币十八万元，取得了其谅解。
勘验、检查笔录。扣押笔录、扣押物品照片。
证实：扣押韩某身上报警手机及手机卡，手机照片等情况。
视听资料：光盘一张、制作说明。
证实：韩某报警录音光盘及制作说明。拨打机场公安局报警电话录音中，韩某谎称：当日从乌鲁木齐至合肥的航班上有三四名新疆人来合肥“干”事，像“东突”那些人，是专门在社会上搞暴乱的那些人，且身上带了“东西”，其中一人为四五十岁的平头，希望公安把他们控制住，同时谎称消息来源可靠。
（四）证人证言。
1.证人常某的证言。
证实：2014年12月29日下午2点多，他们在兰州机场被警察带到派出所问话，检查他们随身物品，直到六点多，才给他们上飞机。
2.证人闫某的证言。
证实：自己在兰州被警察当成恐怖分子问了5个多小时，飞机延误了将近6个小时，他怀疑韩某捣的鬼。兰州警察说怀疑他携带危险物品到六安搞恐怖活动。
3.证人依明江阿不来提的证言。
证实：飞机在兰州机场降落，机场公安局审查他们很长时间，然后坐飞机到了合肥。
4.证人范某的证言。
证实：他和常某、闫某、依明江阿不来提被兰州机场公安带到公安局问话，大概半个小时，结束后民警把他送到机场，19点登机起飞。
（五）被告人韩某的供述和辩解。
证实：他用131××××5428电话拨打合肥110电话称下午4点有新疆黑道的人来合肥制造麻烦，让公安把他们截住，接电话的女子叫他打机场的电话637××××7110，他又用131××××5428的手机拨打0551-637××××7110机场公安局电话，告诉他们有几个新疆黑道上的来合肥制造麻烦。他谎称报警的是公用电话，说完就关机了。
以上证据均经当庭质证，足以证实本案事实。
本院认为：被告人韩某编造引起社会恐慌、公共安全危机的虚假恐怖信息，影响航空器正常运行，严重扰乱社会秩序，构成编造虚假恐怖信息罪，公诉机关指控罪名成立。辩护人提出的被告人韩某系初犯偶犯，没有前科，坦白等可以从轻处罚的意见，本院予以采纳；缓刑意见，本院不予采纳。被告人韩某归案后如实供述，系坦白，依法予以从轻处罚，考虑到被告人家属与海南航空达成赔偿协议，并取得了其谅解，酌定对其从轻处罚。根据被告人韩某犯编造虚假恐怖信息罪的事实、性质、情节及社会危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人韩某犯编造虚假恐怖信息罪，判处有期徒刑一年四个月；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月30日起至2016年4月29日止。罚金于判决生效起十五日内缴纳）
二、作案工具WISHWAY手机一部予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 王传红
代理审判员 罗颖颖
人民陪审员 周 虎
二〇一五年六月四日
书 记 员 邵婉青
附主要法律条文：
《中华人民共和国刑法》：
第二百九十一条之一投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。
第六十七条第三款被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。