湖南省石门县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）石刑初字第100号
公诉机关石门县人民检察院。
被告人陈某某，男，1973年10月3日出生，湖南省石门县人，土家族，大学本科文化；因涉嫌犯贪污罪，2013年12月18日被石门县人民检察院决定取保候审，经本院决定，2014年5月20日再次被取保候审；现居住在家。
石门县人民检察院以石检刑刑诉（2014）68号起诉书指控被告人陈某某犯贪污罪，于2014年5月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由代理审判员卢玲担任审判长，人民陪审员项文学、张涛参加的合议庭，于2014年7月23日公开开庭进行了审理。书记员吕清莹担任记录。石门县人民检察院指派检察员郭大坤出庭支持公诉，被告人陈某某到庭参加诉讼。同年8月11日经本院裁定中止审理，10月13日决定恢复审理。本案现已审理终结。
石门县人民检察院指控，2010年，被告人陈某某在担任石门县某某镇财政所所长兼总会计期间，利用监管本级财政资金、做账和审核的职务便利，将收取的耕地占用税、契税未按要求存入太平财政所单位账户，而是用于个人生活开支和炒股。在石门县财政局年中催缴税款时，被告人陈某某从某某镇管理的某某镇政府资金中划拨8万元到石门县乡财政局账户上用于上解税款。同年10月，为避免查账时发现问题，被告人陈某某在做账时，以虚列支出的手段将挪用的8万元政府资金平账，达到了将该8万元占为己有的目的。
案发后，被告人陈某某将8万元贪污款转账退还到石门县某某镇财政所账户，并主动到石门县人民检察院投案。
为证明上述事实，公诉机关提供了证人覃某某、吴某某等人的证言、常德市人民检察院司法会计鉴定检验报告、相关书证、物证、被告人的供述及辩解等证据。
公诉机关认为：被告人陈某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项之规定。犯罪事实清楚，证据确实充分，应当贪污罪追究其刑事责任。建议在有期徒刑二年至三年内量刑处罚。提请本院依法判处。
被告人陈某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有提出异议。
经审理查明：被告人陈某某系公务员身份，2008年至2012年担任石门县财政局某某镇财政所所长，并兼任总会计。
2010年，被告人陈某某将某某镇财政所收取的耕地占用税、契税款存入其个人在石门县农村信用合作联社账户（卡号8807182000275251××××），并将该笔部分资金用于个人生活开支和炒股。之后，在石门县财政局年中催缴税款时，被告人陈某某利用监管本级财政资金、做账和审核的职务便利，从管理的某某镇政府资金中划拨8万元到石门县乡财政局账户上用于上解税款。同年10月，被告人陈某某在做账时，采取虚列支出的手段平账。
2013年9月，县审计局对某某镇镇长沈某某进行任期经济责任审计时，发现2010年10月第5号凭证存在账证不符，记账凭证上的金额比原始凭证金额多出8万元，现任所长覃某某告知陈某某此情况，后被告人陈某某将8万元贪污款转账退还到石门县某某镇财政所账户，该款被转交石门县纪委。2013年12月18日主动到石门县人民检察院投案。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人覃某某的证言，证明2010年某某镇财政所共有三人，陈某某担任财政所所长兼总会计，他为单位会计和财政补贴信息员，唐某某负责出纳和票据管理。2013年9月下旬，县审计局对某某镇镇长沈某某进行任期经济责任审计。9月23日对财政总会计账目进行审计时，发现2010年10月第5号凭证中，存在账证不符，记账凭证上的金额比原始凭证金额多了8万元。某某镇财政所原所长陈某某在2010年的总会计账上重复列支了一笔8万元钱。某某镇财政所总预算会计账2010年10月31日记账9号凭证的复印件，其中有一张日期是2010年6月18日，金额为8万元的耕、契税缴款书复印件。
2、证人吴某某的证言，证明2012年3月，财政监督局副局长杨某某带队到某某镇财政所进行了一次内部审计，监督移交陈某某所经手的总会计账目（包括凭证、报表、总会计账簿、印鉴、银行账户），没有对内容进行审核。
3、书证（证明被告人陈某某挪用耕地占用税、契税8万元后，通过虚列支出手段，将财政资金非法占为己有）：
⑴常德市人民检察院常检技鉴（2014）10号检验报告，证明2010年陈某某经手代收耕地占用税、契税135700元，其中直接缴入财政专户55700元，余下80000元未交单位，也未交财政，而从某某镇财政所单位账户中转款80000元缴财政，后通过虚列支出平账，造成某某镇财政所损失80000元。
⑵某某镇财政所2010年8月31日1号记账凭证及附件缴款书、转账存款单，证明2010年某某镇财政所上交收耕地占用税、契税55700元。
⑶某某镇财政所2010年6月30日2号记账凭证及附件缴款书、乡镇预算拨款凭证，证明2010年6月17日从某某镇财政所账户转账至石门县财政局账户收耕地占用税、契税80000元。
⑷某某镇财政所账户（8807000163013788××××）2010年交易明细、科目明细账，证明陈某某在6月从总会计账户支出8万元，未入账，6月账目余额与银行对账单金额不符，10月账目相符。
⑸某某镇财政所5号记账凭证，证明记账凭证上其他支出金额比原始凭证其他支出金额多出8万元。
⑹某某镇财政所9号记账凭证及附件缴款书、契税完税证、耕地占用税完税证，证明2010年某某镇财政所上解税款两笔80000元、55700元。
4、书证（证明陈某某个人身份情况及任职）
⑴公务员登记表、石门县财政局职务任免的通知、中国人民政治协商会议办公室证明，证明陈某某系公务员身份，在2008年至2012年期间在石门县某某镇财政所担任所长，2012年调任某某镇财政所所长，现政协石门县第八届委员会委员。
⑵石门县某某镇财政所2010年分工情况表，证明2010年期间，陈某某担任所长兼总预算会计。
⑶财政所长岗位职责、总预算会计岗位职责、财物管理制度，证明乡财政所长负责乡财政收支监督管理，总预算会计负责年度本级预算内外资金的申报、拨付，负责资金收付会计凭证的审核。
⑷石门县财政系统人员异动交接手续办理责任表、移交表，证明2012年2月27日，被告人陈某某办理在太平财政所的移交手续。
5、书证（证明陈某某占有资金使用情况）
⑴陈某某在中国建设银行股票交易卡（622280300030250××××）、证劵账户卡，证明在2010年期间陈某某从事股票交易情况。
⑵陈某某在石门县农村信用合作联社卡（8807182000275251××××）2007-2012年度流水明细账，证明陈某某个人卡内资金情况。
6、书证（证明被告人陈某某退赃情况）
⑴2013年12月10日湖南省非税收入一般缴款书，证明陈某某违纪款80000元，缴石门县纪委监察室。
⑵某某镇财政总预算账2013年9月30日第6号记账凭证，证明2013年9月26日陈某某退赃80000元于某某镇财政所。
7、证人的身份资料，证明各自的基本情况。
8、线索来源及抓获经过，证明2013年12月18日陈某某主动到石门县人民检察院投案。
9、被告人陈某某的供述及自书材料，供认了2010年在某某镇财政所担任所长兼总会计期间，将收缴的13万余元耕地占用税、契税存在了他的信用社的个人账户上，后挪用了部分用于个人生活开支，购买了4万余元的股票。2010年6、7月份，他从财政所管理的政府机关经费中拨了8万元到财政局国库股。从个人账户取了5万多元上缴给了财政局。10月份，将挪用的8万元在总会计账中做了其他支出，把给财政局的划拨单作为原始单据报账，予以重复列支。
本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为：被告人陈某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人陈某某犯贪污罪的事实属实，罪名成立，本院予以确认。被告人陈某某主动到石门县人民检察院投案，并如实供述了犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人陈某某已经退还全部赃款，可以酌情从轻处罚。根据被告人陈某某的犯罪情节和悔罪表现，结合社区矫正机构的调查评估意见，本院决定对被告人陈某某予以减轻处罚，并适用缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第有三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人陈某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年（缓刑考验期间，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于湖南省常德市中级人民法院。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 卢 玲
人民陪审员 项文学
人民陪审员 张 涛
二〇一四年十月十六日
书 记 员 吕清莹
附：《中华人民共和国刑法》相关条款
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款第（二）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。