淮南市谢家集区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0404民初486号
原告：彭守恩，男，1970年12月18日出生，汉族，安徽省淮南市人，住安徽省淮南市谢家集区。
委托诉讼代理人：沈盛唯，安徽思正律师事务所律师。
委托诉讼代理人：郑贤来，安徽思正律师事务所律师。
被告：杨维斌，男，1972年8月10日出生，汉族，安徽省长丰县人，驾驶员，住安徽省淮南市谢家集区。
被告：淮南市公安局谢家集区分局，住所地谢家集区平山路。
法定代表人：王正光，该局局长。
委托诉讼代理人：李明，安徽法戈律师事务所律师。
委托诉讼代理人：冯戈弋，安徽法戈律师事务所律师。
被告：中国人民财产保险股份有限公司淮南市谢家集区支公司，住所地淮南市谢家集区平山路
法定代表人：方贤银，该公司经理。
委托诉讼代理人：杨波，安徽竞合律师事务所律师。
原告彭守恩与被告杨维斌、淮南市公安局谢家集分局（以下简称谢区公安分局）、中国人民财产保险股份有限公司淮南市谢集家区支公司（以下简称人保财险谢家集支公司）机动车交通事故责任纠纷一案。本院于2016年4月21日立案受理后，于2016年11月3日、2017年3月13日依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告彭守恩及委托诉讼代理人沈盛唯、郑贤来，被告杨维斌、被告谢区公安分局委托诉讼代理人李明、冯戈弋，人保财险谢家集支公司委托诉讼代理人杨波到庭参加诉讼，被告谢区公安分局法定代表人王正光、人保财险谢家集支公司法定代表人方贤银经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
彭守恩向本院提出诉讼请求：1.要求判决被告一、被告二连带赔偿原告误工费、医疗费、护理费、伤残赔偿金、营养费、住院伙食补助费、交通费、精神抚慰金和其他损失共计351530元（详见清单），2017年3月13日变更诉讼请求为252748元（详见清单）；2.被告三在承保的范围内连带赔偿；3.诉讼费用由被告承担。
事实和理由：2011年2月19日10时，原告驾驶两轮摩托车行驶至谢家集区十涧湖路立交桥西侧时与被告杨维斌驾驶的皖Ｄ×××××号警车相撞，造成原告与同乘的王杰严重受伤，后被送到新华医院抢救治疗。经淮南市公安局交通警察支队事故认定书认定，被告杨维斌负事故全部责任。原告到2015年先后四次住院治疗，现伤情基本稳定，经安徽朝阳司法鉴定所司法意见书评定为交通事故九级伤残以及误工期1480日（1630日-150日）、护理期370日-400日、营养期340日-370日，且警号皖Ｄ×××××为淮南市公安局谢家集分局所有。现因民事赔偿一事原、被告双方无法达成一致意见，因此原告为维护自己的合法权益，特在此向谢家集区人民法院提起诉讼，要求人民法院依法判决。
杨维斌在举证期限内未答辩，也未提供证据。
谢区公安分局辩称，1.对答辩人下辖派出所驾驶员因交通事故造成原告的各项损失，答辩人愿意在法律规定的范围内承担赔偿责任；2.答辩人已先行给付原告3.3万元，在本案中应当予以扣除。原告的医药费答辩人已全部承担；3.原告的“三期期限”计算没有合法根据，不符合常理和伤残等级；4.原告提供的司法鉴定意见明显证据不足，不能作为证据使用；5.原告的各项损失清单计算没有法律依据。
人保财险谢家集支公司辩称，1.我们同意第二被告答辩意见，2.肇事车辆在我公司投有交强险；3.本公司已向本事故另一受害人王杰支付67091元，因此交强险保额剩余54909元，其中交强险中医药费剩余7160元，伤残赔偿金剩余45749元，财产损失剩余2000元；4.原告的各项损失没有事实依据，在质证中进行作详细答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本案在审理过程中，查明事实：2011年2月19日10时10分许，杨维斌驾驶皖Ｄ×××××号警车与普通客车沿十涧湖西路由西向东行至事故地点逆向超车时，与相对方向彭守恩驾驶的无牌两轮摩托车相撞，导致两车损坏，彭守恩和乘坐摩托车的王杰受伤。经淮南市公安局交通警察支队谢家集大队道路交通事故认定书认定：杨维斌承担事故全部责任，彭守恩、王杰无责任。彭守恩分别于2011年2月19日至2011年3月17日、2011年3月24日至2012年5月4日、2014年11月10日至2014年11月28日、2015年3月19日至2015年4月7日，四次入淮南新华医疗集团新华医院住院，共计470天，经诊断为1、左股骨上段骨折；2、左踝关节骨折；3、左局部皮肤挫裂伤。
2015年8月15日，彭守恩委托安徽朝阳司法鉴定所司法鉴定意见书鉴定意见：被鉴定人彭守恩因交通事故致左股骨干上段骨折、左踝关节骨折，并遗留左髋关节功能障碍、左膝关节功能障碍、左踝关节功能障碍后遗症，评定为道路交通事故九级伤残。彭守恩误工期1600日-1630日；护理期370日-400日；营养期340日-370日；住院期间应有伙食补贴。
2016年9月28日，谢区公安分局向本院要求对彭守恩伤残等级及三期重新鉴定。案经本院审判委员会讨论决定予以鉴定。2017年2月9日本院委托安徽同德司法鉴定所进行鉴定，鉴定意见为：（一）伤残等级被鉴定人彭守恩因交通事故致左下肢丧失功能25%以上，属九级伤残。（二）误工期、护理期、营养期被鉴定人彭守恩伤后的误工期24个月、护理期9个月、营养期6个月为宜。
另查明，谢区公安分局在保险期限内在人保财险谢家集区支公司投保有交通强制险。人保财险谢家集区支公司赔偿乘坐彭守恩摩托车王杰各项费用55591元后，现人保财险谢家集区支公司在交强险保额剩余54909元，其中交强险中医药费剩余7160元，伤残赔偿金剩余45749元，财产损失剩余2000元。
再查明，谢区公安分局已垫付给彭守恩医药费80666.37元以及其他费用33000元，合计113666.37元。
本院认为，被告承认原告的诉讼请求部分，不违反法律规定，本院予以支持。杨维斌在履行职务行为时致人损害，应当由谢区公安分局承担民事责任。彭守恩要求合理部分，本院予以支持。原告彭守恩因此次交通事故受伤造成合理经济损失为：1、误工费24个月×（29156元/年÷12个月）=58312元；2、护理费9个月×104.4元/天=28188元；3、伤残赔偿金26936元/年×4年=107744元；4、营养费6个月×30元/天=5400元；5、住院伙食补助费470天×30元/天=14100元；6、交通费470天×5元/天=2350元；7、精神抚慰金为10000元；8、财产损失：眼镜370元、头盔160元、摩托车4800元三项合计5330元，则按70%折旧酌定为3731元；以上合计229825元。彭守恩自行购买膏药936元及车旅费60元，共996元，无医嘱，本院不予支持。
综上所述，公民的生命健康权受法律保护。案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国民法通则》第一百二十一条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第十六条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第八条、第十七条、第十八条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告淮南市公安局谢家集区分局于本判决书生效之日起十日内一次性赔偿原告彭守恩误工费58312元、护理费28188元、伤残赔偿金71995元、营养费5400元、住院伙食补助费14100元、交通费2350元、财产损失1731元，以上合计182076元，扣除谢区公安分局支付的33000元，剩余149076元；
二、被告中国人民财产保险股份有限公司淮南市谢家集区支公司于本判决书生效之日起十日内一次性赔偿原告彭守恩财产损失2000元，精神抚慰金10000元，伤残赔偿金35749元，以上合计47749元；
三、驳回原告彭守恩其他诉讼请求。
如果未在判决书指定的期间履行金钱给付义务，应当依据《中华人共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6573元，由原告彭守恩负担2297元，被告淮南市公安局谢家集区分局负担3282元，被告中国人民财产保险股份有限公司淮南市谢家集区支公司负担994元.
如果不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
审 判 长 王 健
审 判 员 王 玲
人民陪审员 宋光瑞
二〇一七年三月二十七日
书 记 员 林 健
附法律条款：
《中华人民共和国民法通则》
第一百二十一条国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国侵权责任法》
第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财物；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第八条法人或者其他组织的法定代表人、负责人以及工作人员，在执行职务中致人损害的，依照民法通则第一百二十一条的规定，由该法人或者其他组织承担民事责任。上述人员实施与职务无关的行为致人损害的，应当由行为人承担赔偿责任。
属于《国家赔偿法》赔偿事由的，依照《国家赔偿法》的规定处理。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。