山东省安丘市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）安刑初字第467号
公诉机关安丘市人民检察院。
被告人黄国防，无业。2006年10月19日因寻衅滋事被潍坊市劳动教养管理委员会劳动教养1年。因涉嫌行贿罪于2014年7月2日被安丘市人民检察院决定刑事拘留，同年8月19日被执行刑事拘留，2014年9月3日被逮捕。现羁押于昌邑市看守所。
辩护人孙希科，山东春水律师事务所律师。
安丘市人民检察院以安检公刑诉（2014）458号起诉书指控被告人黄国防犯行贿罪，于2014年11月14日向本院提起公诉，并适用简易程序。本院于同日立案，同日依法不适用简易程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安丘市人民检察院指派检察员张云龙、于洪波出庭支持公诉，被告人黄国防及其辩护人孙希科到庭参加了诉讼。现已审理终结。
安丘市人民检察院指控，2012年6月至2013年9月，被告人黄国防为他人“带车”期间，为了谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，行贿数额共计85100元。
针对上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，认为被告人黄国防为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条第一款之规定，应以行贿罪追究其刑事责任。
被告人黄国防对公诉机关指控的犯罪事实供认，辩解其系自首；2012中秋节的月份其没有送给宋某某、张某某班组“泰山”八喜香烟，而是送的每人1盒80元的牛蒡茶和1盒135元的“景阳春”酒；2013年7月至9月3个月其没有“带车”也没有向协警行贿香烟；其当庭检举揭发“钟子”贩卖毒品的犯罪行为。
辩护人孙希科的辩护意见是：1、被告人黄国防不构成行贿罪。本案黄国防行贿的对象协警不属于国家机关工作人员，也不属于依照法律、法规的规定接受委托从事公务的人员。安丘市公安局交通警察大队委托宋某某等人从事协助维护交通秩序工作没有法律依据，委托程序违法；宋某某等人在没有正式民警依法从事公务的场合下在公路上查处违法车辆的行为系违法行为，不可能成为行贿的对象。2、被告人黄国防向检察院提供“钟子”、“胡四”等人贩卖毒品的犯罪行为，该事实已经查证属实，应依法认定为立功，请求法庭对其从轻处罚。
经审理查明，2012年6月至2013年间，被告人黄国防为了他人车辆不被处罚，逃避交通检查，向安丘市公安局交通警察大队协警行贿香烟、现金、茶、酒等物品，价值共计82867元，从中牟取不正当利益。具体分述如下：
1、2012年6月至2013年6月期间，被告人黄国防送给安丘市公安局交警大队城区中队协警宋某某及其班组成员“泰山”蓝八喜香烟234条、牛蒡茶7盒、“景阳春”酒7盒，价值共计43157元。
2、2012年6月至2012年12月期间，被告人黄国防送给安丘市公安局交警大队城区中队协警张某某及其班组成员“泰山”蓝八喜香烟168条，价值29904元。
3、2012年10月至2012年12月期间，被告人黄国防送给安丘市公安局交警大队景芝中队协警陈某及其班组成员“泰山”蓝八喜香烟27条，价值4806元。
4、2012年下半年的一天，被告人黄国防送给安丘市公安局交警大队城区中队协警王某某“黄鹤楼”香烟9条，价值1215元。
5、2012年10月至2012年11月期间，被告人黄国防2次送给安丘市公安局交警大队景芝中队协警赵某某现金共计1800元。
6、2012年至2013年期间，被告人黄国防送给安丘市公安局交警大队景芝中队协警张某“泰山”蓝八喜香烟11条，价值1985元。
另查明，2014年8月19日被告人黄国防被抓获归案；案件审理中被告人黄国防揭发“钟子”贩卖毒品的犯罪行为及他人犯罪线索，后侦查人员据此线索于2014年12月12日将涉嫌贩卖毒品的犯罪嫌疑人胡某某抓获归案。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证实：
1、书证
（1）被告人黄国防户籍证明证实其年龄等身份情况；
（2）办案说明2份证实2014年8月19日被告人黄国防系被抓获归案；
（3）安丘市烟草专卖局证明证实案发前后“泰山”东方、“泰山”八喜、“黄鹤楼”等品牌香烟的批发、零售价格；
（4）安丘市公安局关于黄国防检举材料查证情况说明、拘留证复印件、黄国防讯问笔录、胡某某讯问笔录证实，被告人黄国防揭发“钟子”贩卖毒品，因其朋友“胡四”等人曾向“钟子”购买过毒品，侦查人员据此线索于2014年12月12日将涉嫌贩卖毒品的犯罪嫌疑人胡某某（绰号“胡四”）抓获归案，经讯问胡某某供认其曾向邱某某卖过毒品，并供认邱某某、范某某等多人容留他人吸食毒品的犯罪事实。
（5）劳动教养决定书证实被告人黄国防曾受处罚情况；
（6）安丘市金盾保安服务有限公司证明、安丘市公安局交通警察大队证明证实，本案中的协警系由安丘市公安局交警大队从安丘市金盾保安服务有限公司聘用并委托其从事协助维护交通秩序的工作人员。
2、证人证言
（1）证人宋某某证实：我是安丘市公安局交警大队城区中队协警。2012年6月至2012年12月期间，黄国防按每人每月3条的标准送给我们班7人“泰山”蓝八喜烟共计126条，其中八月十五那个月送的是每人1盒牛蒡茶和1箱“景阳春”酒。2013年3月至2013年7月期间，我们班成员变为9人，黄国防按每人每月3条的标准送给我们“泰山”蓝八喜香烟。2013年7月至9月黄国防是否送给我们烟我记不清了，但是我记得2013年11月份黄鸟发生爆炸事故后，黄国防就不带车了，11月份之前的二三个月黄国防就不给我们送烟了，这几个月他带的车就很少了。
（2）证人李某、周某、曹某某、李某乙、刘某某、杨某某证实：我们是安丘市公安局交警大队城区中队协警。2012年6月至2012年12月期间，黄国防通过宋某某送给我们每人21条“泰山”蓝八喜香烟。
（3）证人董某某、朱某、谭某某、徐某某、邱某乙、王某乙、高某某证实：我们是安丘市公安局交警大队城区中队协警。2013年3月至2013年9月期间，黄国防通过宋某某送给我们每人23条“泰山”蓝八喜香烟。
（4）证人张某某证实：我是安丘市公安局交警大队城区中队协警。2012年6月至2012年12月期间，我们班共收到黄国防送的“泰山”蓝八喜香烟168条，我自己分得28条。
（5）证人郭某某证实：我是安丘市公安局交警大队城区中队协警。2012年6月至2012年12月期间，我共收到黄国防送的“泰山”蓝八喜香烟28条。
（6）证人王某丙、赵某某、麻某某证实：我们是安丘市公安局交警大队城区中队协警。2012年6月至2012年12月期间，我们每人通过张某某或郭某某收到黄国防送的“泰山”蓝八喜香烟28条。
（7）证人周某乙证实：我是安丘市公安局交警大队城区中队协警。2012年6月至2013年2月期间，黄国防通过张某某送给我28条“泰山”蓝八喜香烟。2013年3月至7月，黄国防通过宋某某送给我23条“泰山”蓝八喜香烟。
（8）证人陈某、孙某某、孙某乙证实：我们是安丘市公安局交警大队景芝中队协警。2012年10月至2012年12月期间，我们每人收到黄国防送的“泰山”蓝八喜香烟9条。
（9）证人赵某某证实：我是安丘市公安局交警大队景芝中队协警。2012年10月至2012年11月期间，我2次收受黄国防送的现金1800元。
（10）证人张某证实：我是安丘市公安局交警大队景芝中队协警。2012年至2013年期间，我3次收受黄国防送的“泰山”蓝八喜香烟11条。
（11）证人王某丁证实：我是安丘市公安局交警大队景芝中队协警。2012年至2013年夏天期间，我替“黄子”先后3次送给张某11条“泰山”蓝八喜香烟。
（12）证人王某某证实：我是安丘市公安局交警大队城区中队协警。2012年下半年的一天我收了“黄子”送的9条硬盒“黄鹤楼”香烟。
（13）证人李某丙证实：2012年6月至2013年4月期间我从事过交通物流行业，同时给谭中会管理车队，2013年6月份我们就不干这个业务了，我曾打给黄国防“带车费”5次约十三四万元。
（14）证人宋某乙证实：黄国防经常到我这里买“泰山”蓝八喜香烟，每次买四五十条，买了四五次。
（15）证人刘某丙证实：黄国防有时到我这里买烟，2012年我店里的“泰山”蓝八喜香烟进价每条178元，我卖200元。
（16）证人王某戊证实：黄国防从我这里买过烟，2012年至2013年买的都是“泰山”蓝八喜香烟，我每条卖178元。
3、被告人供述
被告人黄国防供述证实：我给外地客户带车，这些超载车辆经过安丘辖区，车队老板为了顺利通过安丘境内每月给我一定报酬叫“带车费”，由我负责车辆在安丘境内的被查处问题。2012年6月至2013年，我为他人“带车”期间，为车辆不受或免受处罚向安丘市公安局交警大队协警送“泰山”蓝八喜香烟461条、“黄鹤楼”烟9条、现金1800元。
上述证据之间能够相互印证，足以证实，应予采信。
本院认为，被告人黄国防为使他人车辆不受处罚，谋取不正当利益，给予在国家机关中从事公务的协警以财物，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控的罪名成立，应予刑罚。安丘市金盾保安服务有限公司证明、安丘市公安局交通警察大队证明、证人证言及被告人黄国防供述相互印证，能够证实本案中宋某某等协警系在国家机关中从事公务的人员，属于行贿的对象，被告人黄国防构成行贿罪，辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。公诉机关提交的安丘市公安局关于黄国防检举材料查证情况说明、拘留证复印件、胡某某及黄国防讯问笔录等证据能够相互印证，足以证实侦查人员根据被告人黄国防的检举线索于2014年12月12日将涉嫌贩卖毒品的犯罪嫌疑人胡某某（绰号“胡四”）抓获归案，经讯问胡某某供认其曾向邱某某卖过毒品，并供认邱某某等多人容留他人吸食毒品的犯罪事实，属于最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条中“提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实”的规定，应依法认定为立功，辩护人的该项辩护意见，本院予以采纳。被告人黄国防关于自首的辩解意见，与庭审查明事实不符，本院不予采纳；其关于行贿数额的辩解意见因部分与证人宋某某的证言能够相互印证，其辩解意见的合理部分本院予以采纳。鉴于被告人归案后坦白认罪态度较好，且有立功表现，可依法予以从轻处罚。为严肃国法，维护国家工作人员职务行为的廉洁性、不可收买性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十八条、第六十七条第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十条之规定，判决如下：
被告人黄国防犯行贿罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月19日起至2015年6月18日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省潍坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 闫玉叶
人民陪审员 张秀华
人民陪审员 范声芳
二〇一四年十二月二十五日
代理书记员 刘奕彤