江西省龙南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）龙刑初字第176号
公诉机关龙南县人民检察院。
被告人廖波勇，男，1977年6月29日出生，汉族，高中文化，原系龙南县桃江乡拆违中队工作人员，家住龙南县。因涉嫌犯受贿罪经龙南县人民检察院决定于2015年5月21日被龙南县公安局执行拘留，经赣州市人民检察院决定于2015年6月4日被龙南县公安局执行逮捕。2015年6月19日被龙南县人民检察院决定取保候审。经本院决定于2015年9月21日被执行逮捕。
辩护人廖兴强，江西海青律师事务所律师。
龙南县人民检察院以龙检刑诉【2015】165号起诉书指控被告人廖波勇犯受贿罪，于2015年9月17日向本院提起公诉，本院于同日审查立案。经上级法院批准，依法延长审限三个月。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙南县人民检察院指派检察员黄文云出庭支持公诉，被告人廖波勇及其辩护人廖兴强均到庭参加诉讼。现已审理终结。
龙南县人民检察院指控：2013年8月至2014年10月期间，时任桃江乡拆违大队队员、队长的被告人廖波勇非法收受桃江乡违规建房户刘某1等人26000元，其中：
1、2013年8月左右，刘某1在龙南县桃江乡水西坝村对房屋违规加层时遭到桃江乡拆违大队人员制止，为使违规建房顺利进行，刘某1通过郭某1认识被告人廖波勇，并送给廖波勇5000元，廖波勇收受贿赂后对刘某1的违规建房给予了关照。
2、2013年9月左右，朱某1通过刘某1认识被告人廖波勇，并送给廖波勇5000元，廖波勇收受贿赂后对朱某1在龙南县桃江乡水西坝村的违规建房给予了关照。
3、2013年8月左右，刘某2在龙南县桃江乡水西坝村三角塘对房屋违规加层时遭到桃江乡拆违大队人员制止，为使违规建房顺利进行，刘某2通过周某送给被告人廖波勇3000元，廖波勇收受贿赂后对刘某2的违规建房给予了关照。后因廖波勇调离拆违大队未能继续对刘某2的违规建房给予关照，遂退还1000元给周某。
4、2013年9月左右，陈某在龙南县桃江乡水西坝村三角塘对房屋违规加层时遭到桃江乡拆违大队人员制止，为使违规建房顺利进行，陈某送给被告人廖波勇3000元，廖波勇收受贿赂后对陈某的违规建房给予了关照。
5、2014年6月左右，廖某在龙南县桃江乡水西坝村三角塘对房屋违规加层时遭到桃江乡拆违大队人员制止，为使违规建房顺利进行，廖某送给被告人廖波勇2000元，廖波勇收受贿赂后对廖某的违规建房给予了关照。
6、2014年6月左右，刘某3在龙南县桃江乡水西坝村三角塘对房屋违规加层时遭到桃江乡拆违大队人员制止，为使违规建房顺利进行，刘某3的妻子张某2通过廖某认识被告人廖波勇，并送给廖波勇5000元，廖波勇收受贿赂后对刘某3的违规建房给予了关照。后因拆违执法力度加大，廖波勇难于继续对刘某3的违规建房给予关照，遂退还2000元给刘某3。
7、2013年8月左右，郭某2在龙南县桃江乡窑头村王屋对房屋违规加层时遭到桃江乡拆违大队人员制止，为使违规建房顺利进行，郭某2通过郭某1认识被告人廖波勇，并送给廖波勇3000元，廖波勇收受贿赂后对郭某2的违规建房给予了关照。
8、2013年9月左右，张某1和朱某2在龙南县桃江乡水西坝村三角塘对房屋违规加层时遭到桃江乡拆违大队人员制止，为使违规建房顺利进行，张某1和朱某2通过王某送给被告人廖波勇3000元，廖波勇收受贿赂后对张某1和朱某2的违规建房给予了关照。
公诉机关认为，被告人廖波勇身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂共计人民币26000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条第三项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，并提供了相应地证据予以证明。
被告人廖波勇对公诉机关指控的犯罪事实无异议，且认罪。
其辩护人当庭发表如下辩护意见：一、对公诉机关指控被告人廖波勇犯受贿罪的定性没有异议。二、起诉书指控的第2、7、8起事实，无违规建房户朱某1、郭某2、朱某2的证言，故行贿人是否具有行贿的主观目的有待考证。三、被告人具有坦白情节，可从轻处罚。四、被告人系初犯，且主动退赃30000元，可酌情从轻处罚。综上，建议法庭对被告人判处缓刑。
经审理查明：2013年8月至2014年10月，时任龙南县桃江乡拆违中队工作人员的被告人廖波勇非法收受桃江乡违章建房户给予的资金共计人民币26000元，其中：
1、2013年8月左右，刘某1在龙南县桃江乡水西坝村墙背对房屋违规加层时遭到桃江乡拆违大队人员制止，为使违规建房顺利进行，刘某1通过郭某1认识被告人廖波勇，并送给廖波勇5000元，廖波勇收受该资金后对刘某1的违规建房给予了关照。
2、2013年8月左右，刘某2在龙南县桃江乡水西坝村三角塘对房屋违规加层时遭到桃江乡拆违大队人员制止，为使违规建房顺利进行，刘某2通过周某送给被告人廖波勇3000元，廖波勇收受该资金后对刘某2的违规建房给予了关照。后因廖波勇调离桃江乡拆违大队未能继续对刘某2的违规建房给予关照，遂退还1000元给周某。
3、2013年8月左右，郭某2在龙南县桃江乡窑头村王屋对房屋违规加层时遭到桃江乡拆违大队人员制止，为使违规建房顺利进行，郭某2通过郭某1认识被告人廖波勇，并送给廖波勇3000元，廖波勇收受该资金后对郭某2的违规建房给予了关照。
4、2013年9月左右，张某1和朱某2在龙南县桃江乡水西坝村三角塘对房屋违规加层时遭到桃江乡拆违大队人员制止，为使违规建房顺利进行，张某1和朱某2通过王某送给被告人廖波勇3000元，廖波勇收受该资金后对张某1和朱某2的违规建房给予了关照。
5、2013年9月左右，朱某1通过刘某1认识被告人廖波勇，并送给廖波勇5000元，廖波勇收受该资金后对朱某1在龙南县桃江乡水西坝村墙背的违规建房给予了关照。
6、2013年9月左右，陈某在龙南县桃江乡水西坝村三角塘对房屋违规加层时遭到桃江乡拆违大队人员制止，为使违规建房顺利进行，陈某送给被告人廖波勇3000元，廖波勇收受该资金后对陈某的违规建房给予了关照。
7、2014年6月左右，廖某在龙南县桃江乡水西坝村三角塘对房屋违规加层时遭到桃江乡拆违大队人员制止，为使违规建房顺利进行，廖某送给被告人廖波勇2000元，廖波勇收受该资金后对廖某的违规建房给予了关照。
8、2014年6月左右，刘某3在龙南县桃江乡水西坝村三角塘对房屋违规加层时遭到桃江乡拆违大队人员制止，为使违规建房顺利进行，刘某3的妻子张某2通过廖某认识被告人廖波勇，并送给廖波勇5000元，廖波勇收受该资金后对刘某3的违规建房给予了关照。后因拆违执法力度加大，廖波勇难于继续对刘某3的违规建房给予关照，遂退还2000元给刘某3。
2015年4月，龙南县人民检察院在工作中发现，被告人廖波勇存在收受他人贿赂的问题，并于2015年5月21日对其立案侦查，后依法传唤其到案接受讯问。案发后，廖波勇主动退缴案款30000元。
上述事实，有经庭审质证的被告人廖波勇的供述；证人郭某1、刘某1、钟某、王某、张某1、陈某、廖某、张某2、周某、刘某2、赵某的证言；书证被告人常住人口信息、任职证明、归案情况说明、退赃扣押单、桃江乡违章建筑巡查员工资发放表、桃江乡党政联席会议记录、桃江乡人民政府出具的违章建筑户名单等证据予以证实，足以认定。
关于被告人廖波勇的辩护人辩称起诉书指控的第2、7、8起事实无违规建房户朱某1、郭某2、朱某2的证言，故他们给予的资金是否具有行贿的主观目的有待考证的问题，结合证人赵某的证言，证明其系朱某1的妻子，朱某1现在在广西务工。其家房子加层属于违规建房，其丈夫朱某1为使房屋顺利加层，在刘某1家吃饭的时候，拿了5000元钱给廖波勇，当时她没有去，这是在刘某1家拿的钱，刘某1会比较清楚；证人钟某的证言，证明其系郭某2的妻子，其家事都由其丈夫郭某2打理，其家房子加层时郭某2通过郭某1找了拆违大队的人，并拿了3000元给这个人，后来她家的房屋就建起来了；证人郭某1的证言，证明郭某2是其堂弟，郭某2家房屋加层时其帮忙找了廖波勇，在他家厨房里郭某2给了3000元给廖波勇；以及其帮刘某1找了廖波勇之后，刘某1隔壁姓朱(即朱某1)的房子也想加层，也找了廖波勇帮忙，在刘某1家吃饭的时候，姓朱的这户当着他们的面给了5000元给廖波勇；证人张某1的证言，证明其和其姨夫朱某2加层的房子经拆违大队工作人员制止后建不起来，于是其找了同学王某，让王某帮忙找一下拆违大队的人，其和其姨夫一共拿了3000元给王某，让王某去处理，后来拆违大队工作人员只是口头制止他们建房，没有以前拆得严重；证人王某的证言，证明其帮同学张某1和张某1的姨夫拿了3000元钱给廖波勇。再结合被告人廖波勇的供述，可证明郭某2、朱某1、王某之所以拿钱给他，均是为了违规建筑能顺利加层，且廖波勇的供述能与上述证人证言相互印证，故对该辩护人的辩护意见不予采纳。
关于辩护人认为被告人廖波勇具有坦白的问题，结合廖波勇的归案情况说明，龙南县人民检察院已发现廖波勇的受贿问题并立案侦查，后依法传唤廖波勇到案，廖波勇仅交代部分受贿事实，故不宜认定为坦白，对该辩护人的辩护意见亦不予采纳。
本院认为，被告人廖波勇身为龙南县桃江乡人民政府拆违中队工作人员，负责巡查、拆除该乡违章建筑，在履行工作职责过程中，其利用职务便利，非法收受他人财物计人民币26000元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，公诉机关指控其罪名成立。鉴于被告人受贿数额较大，法定刑为三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。同时，被告人在提起公诉前如实供述自己的罪行、积极退赃，且当庭自愿认罪、真诚悔罪，可以从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十三条第一款、第十二条之规定，判决如下：
被告人廖波勇犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金三万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月21日起至2016年4月20日止。罚金限判决生效后立即缴清。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 ：林福媛
代理审判员 ：干晓慧
人民陪审员 ：廖日升
二〇一六年三月三日
书 记 员 ：张小华