宁夏回族自治区青铜峡市人民法院
行 政 判 决 书
（2014）青行初字第6号
原告青铜峡市方升工贸有限公司，住所地青铜峡市。
法定代表人汤斌，男，经理。
委托代理人陈加军，男，1971年1月生于青铜峡市，汉族，高中文化，住青铜峡市，该公司职工，一般代理。
被告青铜峡市人力资源和社会保障局，住所地青铜峡市。
法定代表人赵波，男，局长。
委托代理人陈颖莹，女，1989年5月生于宁夏固原市，汉族，大学文化，住青铜峡市，该局职工，特别授权。
第三人张全国，男，1955年5月生于青铜峡市，汉族，小学文化，农民，住青铜峡市。
委托代理人韩烈，宁夏韩烈律师事务所律师，特别授权。
原告青铜峡市方升工贸有限公司（以下简称方升工贸公司）不服青铜峡市人力资源和社会保障局（以下简称青铜峡市人社局）作出的青工伤认字（2014）80号认定工伤决定书，于2014年10月29日向本院提起行政诉讼。本院于2014年10月29日受理后，于2014年10月30日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年12月2日在第四审判庭公开开庭审理了本案。原告方升工贸公司的法定代表人汤斌及其委托代理人陈加军、被告青铜峡市人社局的法定代表人赵波及其委托代理人陈颖莹、第三人张全国及其委托代理人韩烈均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告青铜峡市人社局以第三人张全国受到的事故伤害符合工伤认定范围，于2014年7月6日对第三人张全国作出青工伤认字（2014）80号认定工伤决定书。该认定工伤决定书认为：2013年5月9日15时许，方升工贸公司职工张全国在公司装车时，丝绳断裂不慎从货车上摔下受伤，后被送往中国人民解放军第五医院治疗，诊断为：左胫骨平台粉碎性骨折伴髁间棘骨折、双侧跟骨粉碎性骨折。张全国上班期间受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一款之规定，属于工伤认定范围，现认定为工伤。被告于2014年11月3日向本院提供了作出具体行政行为的证据：1、工伤认定申请表、工伤认定申请受理通知书、工伤认定申请材料接收清单、工伤认定受理通知书及送达回执、工伤认定限期举证通知书及送达回执、认定工伤决定书及送达回执、行政复议答复书、行政复议决定书各1份，以证明张全国工伤案件受理及认定程序合法；2、中国人民解放军第五医院疾病诊断证明书2份、出院证1份、青铜峡市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书1份、询问笔录1份、调查笔录1份，以证明张全国与方升工贸公司存在事实劳动关系，并因公受伤。被告提供的法律法规依据有：《工伤保险条例》第十四条第一款。
原告方升工贸公司诉称，当天原告安排张全国的工作任务和工作范围只是将货物搬运并装上车，没有捆绑货物，张全国捆绑货物的行为不属于工作范围，是对车辆司机的帮助行为，虽然其是在工作时间和工作场所内受伤，但不是为原告工作而受伤，不符合认定工伤需同时具备的法定条件，故被告认定张全国受伤属于工伤，违背事实和法律，认定错误。被告向原告送达的工伤认定限期举证通知书没有编号且落款时间为2013年6月，使原告举证权没有得到合法保障，故该通知无效。现原告对被告的工伤认定不服，提起诉讼请求：撤销被告作出的青工伤认字（2014）80号认定工伤决定书；责令被告重新认定；案件受理费由被告负担。
原告提供的证据：限期举证通知书1份，以证明被告限期举证通知程序违法。
被告青铜峡市人社局辩称，张全国是原告公司职工，工作岗位为装卸工，2013年5月9日下午15时许，张全国在公司装车时，丝绳断裂不慎从货车上摔下受伤。被告作出的对张全国的认定工伤决定程序合法、事实清楚，证据确凿，法律依据正确，请求法院依法维持。
第三人张全国述称，仲裁裁决书确认方升工贸公司与张全国存在劳动关系，张全国执行工作任务时，因工作原因在工作场合受伤，属于工伤，被告所作的工伤认定事实清楚，证据确凿、适用法律正确、程序合法，应予以维持。
第三人未提供证据。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告提供的证据，原告认为工伤认定限期举证通知书中的落款日期为2014年6月11日与向原告送达的落款日期2013年6月11日不一致，不予认可；对被告提交的其他证据无异议；对被告提供的法律依据，原告认为不是工作原因，适用法律错误。第三人对被告提交的证据及法律依据无异议。对原告提供的工伤认定限期举证通知书，被告及第三人认为落款日期打印错误，但其内容中载明原告于2014年6月26日前举证，原告的证明目的不能成立。本院审核认为，被告提供的证据能够证明其作出具体行政行为的程序及事实和法律依据，本院予以确认。原告提供的工伤认定限期举证通知书，其内容告知原告的举证期限正确，结合送达回证确定为落款时间系笔误，不能证明被告作出工伤认定的程序错误，证明效力不予认可。
经审理查明，张全国系方升工贸公司职工，岗位为装卸工。2013年5月9日15时许，张全国在公司装车时，丝绳断裂不慎从货车上摔下受伤，后被送往中国人民解放军第五医院治疗，诊断为：左胫骨平台粉碎性骨折伴髁间棘骨折、双侧跟骨粉碎性骨折。
2014年4月22日张全国向青铜峡市人社局申请认定工伤，2014年5月6日青铜峡市人社局受理后，于当日向张全国送达并出具材料接收清单；6月11日向方升工贸公司邮寄送达了工伤认定限期举证通知书，7月6日，青铜峡市人社局作出青工伤认字（2014）80号认定工伤决定书，认定张全国受到的事故伤害为工伤，7月15日向张全国送达、8月1日向方升工贸公司邮寄送达。原告不服青铜峡市人社局的工伤认定决定书，于2014年8月29日，向吴忠市人力资源和社会保障局申请行政复议，2014年10月13日，吴忠市人力资源和社会保障局作出吴人保政复字（2014）7号行政复议决定书，维持青工伤认字（2014）80号认定工伤决定书。
另查明，张全国于2014年2月20日提出仲裁申请，2014年3月27日青铜峡市劳动人事争议仲裁委员会作出的青劳人仲字（2014）11号仲裁裁决书，裁决张全国与方升工贸公司自2013年5月6日至今存在事实劳动关系。
本院认为，被告负有在本市行政区域内进行工伤认定的职责，故被告主体资格适格。被告在法律规定的期限内向第三人送达了工伤认定受理通知书，向原告送达了工伤认定限期举证通知书，并向原告、第三人送达了工伤认定决定书，被告作出工伤认定的程序合法。原告以限期举证通知书的落款日期有误为由认为被告程序违法，与事实和证据不符，不予采纳。经仲裁裁决第三人与原告自2013年5月6日至今存在事实劳动关系。根据《工伤保险条例》第十四条第一项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤”之规定，第三人系原告公司的装卸工，在公司装车时丝绳断裂从货车上摔下受伤，符合认定工伤的条件。因此，被告对第三人作出的工伤认定证据确凿，适用法律法规正确，事实清楚，程序合法。原告认为第三人不是因工作原因受到的事故伤害，不应认定为工伤，无事实和法律依据，不予支持。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：
维持青铜峡市人力资源和社会保障局2014年7月6日作出的青工伤认字（2014）80号认定工伤决定书。
案件受理费50元，由原告青铜峡市方升工贸有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。
审 判 长 吴 德
审 判 员 李福娟
人民陪审员 马庭俊
二〇一四年十二月二十五日
书 记 员 王 婧
（2014）青行初字第6号行政判决书附件
引用法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
1、主要证据不足的；
2、适用法律、法规错误的；
3、违反法定程序的；
4、超越职权的；
5、槛用职权的。
（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。
（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。
第十条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。