广东省肇庆市鼎湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）肇鼎法民二初字第71号
原告：钟雪萍，女，汉族，住佛山市顺德区，身份证号码：×××2680。
原告：郭执兴，女，汉族，住佛山市顺德区，身份证号码：×××2629。
两原告的共同委托代理人：潘丽明、陈曙光，是广东海迪森律师事务所律师。
被告：肇庆市鼎湖豪苑房地产开发有限公司（以下简称“豪苑公司”），住所地：肇庆市鼎湖区。
法定代表人：罗志平。
第三人：陈锐标，男，汉族，佛山市顺德区，身份证号码：×××261X。
委托代理人：潘丽明，是广东海迪森律师事务所律师。
原告钟雪萍、郭执兴诉被告豪苑公司、第三人陈锐标商品房预售合同纠纷一案，本院于2015年3月10日立案受理，依法适用普通程序于2015年8月18日公开开庭进行了审理。两原告及第三人的共同委托代理人潘丽明到庭参加诉讼，被告豪苑公司经本院传票传唤无到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告与被告于2011年10月3日签订《广东省商品房买卖合同》及附件，由原告向被告购买位于肇庆市鼎湖区新城五区东怡路的东怡商住楼首层11卡商铺（以下简称“东怡楼第11卡商铺”）。两原告共同委托第三人向被告支付了总价款1037112元。按《广东省商品房买卖合同》第十五条第一款约定，被告应于交付使用后360日内办理房地产权证，但被告迟迟未办理。后经原、被告双方协商，于2013年5月22日签订《商铺补充协议》，约定被告按原价将房款一次性退回给原告，退款期为2014年12月10日，逾期滞纳金按月利息1.8%赔付给原告。但截至目前为止，经原告多次催促，被告均以各种理由拒绝付款。
现起诉请求判决：一、被告向原告返还购房款1037112元、办理房产证款43600元、装修押金2000元、维修基金656元、余泥清运费500元、逾期利息56004元（利息从2014年12月10日起计至完全清偿日止，暂计至2015年3月10日，按月利率1.8%计算）、违约金5185.56元，以上合计1145057.5元；二、本案受理费由被告承担。
被告无答辩。
原告举证如下：
身份证，证明原告的诉讼主体资格；
企业信息系统查询，证明被告的诉讼主体资格；
《商品房买卖合同》，证明原、被告于2011年10月3日签订商品房买卖合同及附件，由原告向被告购买东怡楼第11卡商铺，被告未按期办理权属登记，原告有权要求退房，被告按已付房价款的0.5%支付未按期办证的违约金5185.56元；
《商铺补充协议》，证明被告确认在商铺交付使用一年后未办理房产证给原告的事实，被告按原价将房款一次性退回原告，退款期为2014年12月10日，逾期滞纳金按月利息1.8%赔付，被告没有按约定支付逾期滞纳金；
《前期物业管理服务协议》、《房屋装饰装修管理协议书》，证明被告已向原告代收房屋维修基金656元、装修押金2000元、余泥清运费500元；
收据9份，证明原告已按合同约定支付了房款及办房产证款43600元、房屋维修基金656元、装修押金2000元、余泥清运费500元；
证明，证明第三人受原告的委托向被告支付购房款及其他款项；
结婚证，证明原告郭执兴与第三人是夫妻关系。
被告无证据提供且经本院传票传唤无到庭参加诉讼，视为放弃质证的权利。原告提供的证据1-8经与原件核对无异，本院均予采信。
结合本院对证据的采信及庭审调查情况，查明如下事实：
两原告委托第三人于2011年1月15日向被告支付了购东怡楼第11卡商铺的定金50000元，于2011年1月22日支付了首期款487112元、办理房产证的费用43600元、装修押金2000元、房屋维修基金656元、余泥清运费500元，于2011年4月30日支付了第二期款260000元，于2011年9月29日支付了余款240000元。2011年10月3日，两原告与被告补签了《商品房买卖合同》，约定由原告以总价款1037112元购买东怡楼第11卡商铺。该合同第八条约定，出卖人应在2011年10月30日前将验收合格的商品房交给买受人；第十五条约定，出卖人应在商品房交付使用后360日内将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书而要求退房的，出卖人在买受人提出退房要求之日起60天内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款的0.5%赔偿买受人损失。同日，原、被告并签订了《前期物业管理服务协议》。2011年10月30日，被告将东怡楼第11卡商铺交付给两原告，由两原告装修使用。由于被告未能依约在交付使用一年后办理该商铺的房产证，原、被告经协商后于2013年5月22日签订了《商铺补充协议》，约定自2013年6月30日开始由被告返租东怡楼第11卡商铺，租期至2014年11月30日止，每月10号前支付租金1641元，租期满后原告可以选择要求被告协助办理房产证，或选择由被告在2014年12月10日前按原价将房款一次性退还给原告，逾期滞纳金按国家现定月息1.8%赔付给原告。被告按约定支付了租期内的租金，租期满后该商铺仍由被告使用。但被告至今未办理该商铺的房产证，也没有退还购房款给原告。
在诉讼过程中，原告向本院申请财产保全，本院于2015年3月3日作出（2015）肇鼎法民二初字第71号民事裁定书，裁定冻结被告在金融部门的存款，或查封、扣押其等值的有价证券、股权等其他财产，价值限额为1145057.5元。
本院认为，本案是商品房预售合同纠纷。原、被告签订的《商品房买卖合同》没有违反法律、法规的强制性规定，合同合法有效，双方应依约履行合同约定的义务。依照《商品房买卖合同》第十五条约定，被告应当在商铺交付使用后360日内办理产权登记，但被告至今未办理，其行为已构成违约，应当承担违约责任。双方在其后签订的《商铺补充协议》中对该违约的事实予以确认，并且对违约的责任承担进行了重新约定。该约定是双方的真实意思表示，没有违反法律法规的强制性规定，其效力应予确认。因此，双方应依照上述补充协议的约定履行义务。该补充协议约定，租约期满后，原告可以选择要求被告在2014年12月10日前一次性返还房款，因此，两原告请求被告返还购房款1037112元，应予支持。原、被告在《商品房买卖合同》第十五条约定，被告未能依约办理房产证的，应退还购房款并按购房款的0.5%赔偿原告的损失，而在《商铺补充协议》中约定，由被告在2014年12月10日前按原价将房款一次性退还给原告，逾期滞纳金按国家现定月息1.8%赔付给原告，因此，上述合同、协议均对被告不能依约办理房产证的违约责任进行了约定，且均对逾期付款的违约责任进行约定，应认定在后的协议对合同进行了变更，应按照变更后的协议履行。因此，原告请求被告按照《商品房买卖合同》第十五条的约定，支付按照购房款的0.5%计算的违约金5185.56元，本院不予支持。原、被告在《商铺补充协议》中约定支付的逾期滞纳金，其性质属于逾期付款的违约金。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款的规定，约定的违约金过分高于所造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少，及《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条第二款的规定，当事人约定的违约金超过所造成的损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。因此，约定的违约金，应不高于所造成损失的30%。原告未能提供证据证明其因被告逾期返还购房款所造成的损失，应参照银行同期同类贷款利息予以确定。因此，其逾期付款的违约金应不高于中国人民银行同期同类贷款利率的130%。原告请求按照月利率1.8%计算逾期滞纳金，高于上述规定，本院予以调整。因此，逾期付款违约金应按中国人民银行同期同类贷款利率的130%计付。由于被告违约导致合同终止履行，原告要求被告赔偿其因履行合同所造成的损失，应予支持。被告应返还办理房产证的费用43600元、装修押金2000元、房屋维修基金656元给原告。余泥清运费是因装修产生的费用，而原告已将商铺装修完毕，并使用商铺或收取了租金，实际取得装修产生的收益，因此，其请求返还该费用，理据不足，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条第二款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
被告肇庆市鼎湖豪苑房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起七日内返还购房款1037112元给原告钟雪萍、郭执兴，并按中国人民银行同期同类贷款利率的130%计付从2014年12月10日起至付清日止的逾期付款违约金；
被告肇庆市鼎湖豪苑房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起七日内返还办理房产证的费用43600元、装修押金2000元及房屋维修基金656元给原告钟雪萍、郭执兴；
驳回原告钟雪萍、郭执兴的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费15106元、财产保全费5000元，共20106元（原告已预交），由两原告负担752元，被告负担19354元。被告应于本判决发生法律效力之日起七日内向本院缴交应负担的诉讼费，原告多交的诉讼费由本院予以退回。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于肇庆市中级人民法院。
审 判 长 梁 宇
审 判 员 谭建玲
人民陪审员 黎 敏
二〇一五年八月二十五日
书 记 员 黄 宇