湖南省湘潭县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0321刑初501号
公诉机关湖南省湘潭县人民检察院。
被告人马某某，男，1965年5月23日出生于湖南省湘潭县，汉族，小学文化，2017年5月3日因涉嫌诈骗罪被湘潭县公安局刑事拘留，经湘潭县人民检察院批准于2017年6月2日被依法逮捕，2017年8月16日由湘潭县人民检察院决定取保候审。2017年11月24日经本院决定取保候审。
辩护人王运红，湖南康泰律师事务所律师。
湘潭县人民检察院以潭县检公诉刑诉[2017]506号起诉书指控被告人马某某犯诈骗罪，于2017年11月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法由审判员罗明利担任审判长，审判员卢为明、人民陪审员彭建国组成的合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。代理书记员冯浪担任记录。湘潭县人民检察院指派检察员周浪出庭支持公诉。被告人马某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湘潭县人民检察院指控：为完成承保政策性农业湘莲种植保险业务业绩，中国人寿产保险股份有限公司湘潭县支公司确定由临聘人员胡某（另案处理）具体负责承保、理赔业务。胡某先后于2015年、2016年找到被告人马某某，共同采用虚构湘莲种植面积的方式骗取国家财政补贴资金，并通过虚假理赔的方式让马某某实现获利，共骗取财政补贴38566.5元，马某某共获利18987.5元。公诉机关认为，被告人马某某伙同他人，采用虚构事实的方式诈骗公私财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人马某某系从犯，同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条之规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，�起公诉，请依法判处。交向本院提交了书证；证人胡某甲等人的证言；被告人马某某的供述与辩解等证据。
被告人马某某对公诉机关指控其犯诈骗罪的犯罪事实和罪名均无异议。
辩护人王正红的辩护意见是，对公诉机关指控其犯诈骗罪的犯罪事实和罪名均无异议。马某某是自动投案，系从犯，初犯、偶犯、主观恶性小，请求法院对其从轻处罚。
经审理查明：2015年2月份，中国人寿财产保险股份有限公司向湘潭市人民政府申请了承保政策性农业湘莲种植保险业务，农户投保只需承担50%的保费，国家财政补贴50%。湘潭县财政局向中国人寿财产保险股份有限公司湘潭县支公司下达了指导性计划，中国人寿产保险股份有限公司湘潭县支公司确定由临聘人员胡�（另案处理）具体负责承保、理赔业务。为完成业绩，胡某先后于2015年、2016年找到被告人马某某，共同采用虚构湘莲种植面积的方式骗取国家财政补贴资金，并通过虚假理赔的方式让马某某实现获利。具体事实分述如下：
1、2015年5月份，被告人马某某通过胡某的指导，在自己并未种植湘莲的情况下，虚构湘莲种植面积1510亩，向中国人寿财产保险股份有限公司湘潭县支公司投保，按15元／亩缴纳保费22650元，共骗得国家财政补贴22650元。后被告人马某某通过胡某虚假理赔的方式获得理赔款30996元，从中获利8364元。
2、2016年5月份，被告人马某某通过胡某的指导，在自己仅种植68亩湘莲的情况下，虚构本人湘莲种植面积684.5亩，并冒用胡某甲的名义，虚构其湘莲种植面积444.6亩，向中国人寿财产保险股份有限公司湘潭县支公司投保，按15元／亩缴纳保费16936.5元，共骗得国家财政补贴15916.5元。后被告人马某某通过胡某虚假理赔的方式获得理赔款28560元（给付了1000元给胡某甲），从中获利10623.5元。
2017年5月3日，被告人马某某接到湘潭县纪委的通知后，主动来到湘潭县纪委，如实交待了其主要犯罪事实。
2017年5月5日，被告人马某某已通过其家属将上述违法所得款18969.5元上缴给湘潭县公安局。涉及骗取的财政补贴资金已经由中国人寿产保险股份有限公司湘潭县支公司全部上缴至湘潭县公安局。
上述事实，被告人马某某在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人马某某的供述；受案登记表；同案犯胡某的供述；证人陈某某、吴某某、胡某乙、马某乙、田某乙、马丙、吴丙、刘某乙、刘某丙、马某丙、马某丁的证言；马某某2015年、2016年保单及赔案；胡某甲2016年保单及赔案；马卫民2016年保单及赔案；银行交易清单；湘潭县财政局2015年度农业保险保费补贴绩效评价报告；湘潭县人民政府办公室关于2016年度农业保险实施方案及农业保险保费指导性计划；湘潭县农业保险保费补贴拨付申请表及付款凭证；2015、2016年4季度湖南省茶叶和湘莲特色农业保险基本数据统计报表；胡某的劳动合同书；中国人寿产保险股份有限公司湖南省分公司接受劳务派遣人员审批表；湘潭中支农险条线人员工作职责及工作流程；保险营销员保险代理合同；合规经营承诺书；人口信息资料；到案经过说明；中共湘潭县纪律检查委员会关于马某某接受我委调查谈话的情况说明等已经庭审质证、认证的证据予以证实，证据确实充分，足以认定。
本院认为：胡某为了完成工作业绩找到被告人马某某，与马某某一起，采用虚构湘莲种植面积的方式骗取国家财政补贴资金，并通过虚假理赔的方式让马某某实现获利，共同诈骗公私财物38566.5元，数额较大，非法获利18987.5元，其行为已经构成诈骗罪，依法应予惩罚，公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪中，被告人马某某所起的作用较小，系从犯，依法应当从轻处罚。案发后，被告人马某某能主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人马某某能退还全部违法所得，可酌情予以从轻处罚。对于被告人马某某的违法所得及骗取的财政补贴资金依法应当予以没收，上缴国库。辩护人王运红的辩护意见认为，马某某系初犯、自首、从犯等辩护意见，与本案查明的事实和法律规定相符，本院予以采纳。根据本案被告人马某某的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，亦不致再危害社会，可以对被告人马某某宣告缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十七条、第四十五条、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院〈关于适用中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百三十九条之规定，判决如下：
一、被告人马某某犯诈骗罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。
二、被告人马某某的违法所得款18987.5元，骗取的财政补贴资金38566.5元(已由中国人寿产保险股份有限公司湘潭县支公司上�至湘潭县公安局)，依法应予没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院提出上诉，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗明利
审 判 员 卢为明
人民陪审员 彭建国
二〇一八年二月五日
代理书记员 冯 浪
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管�，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不�挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》
第一百三十九条被告人非法占有、处置被害人财产的，应当依法予以追缴或者责令退赔。被害人提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理。追缴、退赔的情况，可以作为量刑情节考虑。