天津市河东区人民法院民 事 判 决 书(2015)东民初字第1175号原告刘炳兰,女,1964年2月25日生,汉族,河东区通达工商实业公司工人,住。法定代理人杨德水(原告之夫),1961年2月13日生,汉族,天津市棉纺织一厂工人,住。被告天津市河东区通达工商实业公司,住所地天津市河东区唐口花园路2号。法定代表人杨会君,该公司经理。被告天津市河东区人民政府唐家口街道办事处,住所地天津市河东区程林庄道42号。法定代表人石卫东,主任。委托代理人江亚南,该办事处干部。委托代理人任京花,天津森特律师事务所律师。原告刘炳兰诉被告天津市河东区通达工商实业公司、天津市河东区人民政府唐家口街道办事处劳动争议纠纷一案,本院于2015年3月13日受理后,依法组成合议庭公开开庭进行了审理,原告刘炳兰的法定代理人杨德水,被告天津市河东区人民政府唐家口街道办事处的委托代理人江亚南、任京花到庭参加诉讼,被告天津市河东区通达工商实业公司因下落不明,本院公告送达起诉状副本及开庭传票,现公告期满,被告仍未出庭,本院依法缺席审理,现已审理终结。原告诉称,原告1980年到通达实业公司参加工作,至1994年原告生孩子,到1995年回单位报到,单位让回家听信,不再上班,是否给工资不清楚。2000年5月签订一份协议,商定除去养老保险,与通达公司无关,原告签字。2000年5月后不再支付工资。后来原告一直起诉,2005年经二审法院判决撤销上述协议。之前都是起诉街道,诉讼主体错误,应该起诉通达。现原告诉请:1、判令被告河东区通达工商实业公司赔偿原告退休金39000元,原告按照每月4680元计算13个月(自2014年2月25日至2015年3月25日);2、诉讼费由被告承担。原告提供证据如下:1、养老保险手册复印件一份;2、户口本复印件一份;3、受理案件通知书复印件一份;4、(2006)东民初字第3599号民事判决书复印件一份;5、通达工商实业公司登记注册事项、户卡复印件一组;6、开庭笔录、询问笔录复印件一组;7、工作证复印件一份;8、2000年5月15日申请复印件一份;9、出生证明复印件一份;10、证明复印件一组;11、(2011)东民初字第3056号民事判决书复印件一份;12、(2011)二中民一终字第986号民事判决书复印件一份;13、相关法律法规复印件一组;14、劳人仲案不字(2015)第85号不予受理案件通知书复印件一份。被告天津市河东区人民政府唐家口街道办事处辩称,不同意原告诉讼请求。与我街道无关,原告也没有要求我街道承担赔偿责任。被告提交如下证据:1、(2002)东民初字第2174号民事判决书复印件一份;2、(2003)二中民一终字第19号民事判决书复印件一份;3、(2004)二中监民字第6号通知书复印件一份;4、(2006)津高民三监字第156号通知书复印件一份;5、(2004)东民初字第949号民事判决书复印件一份;6、(2004)二中民一终字第762号民事判决书复印件一份;7、(2014)东民初字第5411号民事判决书复印件一份;8、(2015)二中民一终字第342号民事判决书复印件一份。被告天津市河东区通达工商实业公司未出庭应诉,未提供证据。经审理查明,天津市河东区李公楼街井冈山缝纫厂工作证载明:姓名刘丙兰,服务单位井冈山缝纫厂,职别车工,发证日期,1981年4月8日。2002年7月9日、原告向本院提起劳动争议诉讼,要求确认与被告天津市河东区通达工商实业公司存在劳动关系,订立劳动合同,经本院以(2002)东民初字第2174号民事判决书判决,驳回原告刘炳兰的诉讼请求。后原告不服提起上诉,经天津市第二中级人民法院以(2003)二中民一终字第19号民事判决书查明“上诉人在1994年8、9月前的工作单位为天津市河东区通达工商实业公司丰满副食商店。”同时该判决认为“上诉人与被上诉人曾存在劳动关系。”…“就上诉人是否正式职工问题,因时效期间已超出,且上诉人离开单位已经数年,表明双方的劳动关系已经解除。”遂判决驳回上诉,维持原判。2004年2月19日,天津市第二中级人民法院(2004)二中监民字第6号通知书载明:“刘炳兰:…原终审从程序上确认你主张权利时已经超过诉讼时效,驳回你的诉讼请求,适用法律是正确的。”2006年11月15日,本院受理原告刘炳兰诉被告天津市河东区通达工商实业公司、天津市河东区人民政府唐家口街道办事处劳动争议纠纷一案,原告起诉要求二被告将原告的人事档案转出,移至原告所在地街道办事处。2007年1月4日,本院以(2006)东民初字第3599号民事判决书认为,根据《企业职工档案管理工作规定》第十八条的规定,企业职工在解除劳动合同后,应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动部门。故被告天津市河东区通达工商实业公司应将原告人事档案转交原告户籍地街道劳动部门。考虑到人事档案的管理和流转应由有相应资质的单位进行,且无证据证实被告天津市河东区通达工商实业公司具有相应资质,而被告唐口街既具有管理人事档案的资质又与被告通达公司具有管理与被管理的关系,遂判决,被告天津市河东区人民政府唐家口街道办事处负责将原告刘炳兰的人事档案依照人事档案管理的相关规定转交原告户籍地街道劳动部门。如原告刘炳兰人事档案发生遗失、缺损,由被告天津市河东区人民政府唐家口街道办事处负责补建。2015年3月12日,原告向河东区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁要求判令被告赔偿原告退休金39000元,从2014年2月25日至2015年3月25日。河东区劳动人事争议仲裁委员会以劳人仲不字(2015)第85号不予受理通知书决定不予受理,原告不服,起诉来院。另查,根据发生法律效力的判决书确认,被告天津市河东区通达工商实业公司原系河东区李公楼街道所属街办企业,2000年5月河东区李公楼街撤销,被告天津市河东区通达工商实业公司被划归天津市河东区人民政府唐家口街道办事处管理。被告天津市河东区通达工商实业公司与被告天津市河东区人民政府唐家口街道办事处存在隶属关系,被告天津市河东区通达工商实业公司系被告天津市河东区人民政府唐家口街道办事处管理管理的街办企业。再查,被告天津市河东区通达工商实业公司市场主体基本信息载明,业务标志,吊销2010-12-03,年检情况,2011年度未检,2012年度未检。以上有双方当事人当庭陈述及原、被告提供相关证据佐证,并经庭审质证,本院予以确认。本院认为,依照法律规定,国家发展社会保险事业,建立社会保险制度,设立社会保险基金,使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。原告于1994年离开工作单位,被告天津市河东区通达工商实业公司应按规定将原告档案关系转移。因其未及时办理相关手续,造成原告未能参加社会基本养老保险登记,被告天津市河东区通达工商实业公司应承担相应的赔偿责任。关于原告主张由被告按每月4680元标准赔偿(自2014年2月25日至2015年3月25日)一节,按照《天津市城镇企业职工养老保险条例》的相关规定,基本养老保险是国家为保障城镇企业职工退休后的基本生活而建立的社会保障制度,职工享受基本养老保险待遇需要由企业和职工按比例共同缴纳基本养老保险费,缴纳养老保险费满十五年才可以在退休后享受基本养老保险待遇。被告天津市河东区通达工商实业公司未办理相关手续与原告不能享受基本养老保险待遇有一定的因果关系,故应该承担一定的赔偿责任。结合本案的实际情况,应以生效文书确定的原告实际工作时间计算,比照应领取的养老金数额为标准计算原告的损失符合公平原则,自原告应该退休之日次月起即2014年2月25日至2015年3月25日,被告天津市河东区通达工商实业公司总赔偿额为10400元,原告请求超出上述金额的部分,本院不予支持。被告天津市河东区通达工商实业公司未出庭应诉,视为对其民事诉讼权利的放弃。综上所述,依照《中华人民共和国劳动法》第七十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条之规定,判决如下:一、本判决生效之日起十五日内,被告天津市河东区通达工商实业公司赔偿原告刘炳兰自2014年2月25日至2015年3月25日期间的经济损失10400元;二、驳回原告刘炳兰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行上述给付义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元,公告费600元,共计610元,由原告刘炳兰负担5元,被告天津市河东区通达工商实业公司605元。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于天津市第二中级人民法院。审 判 长  颜 弘代理审判员  郭宏敏人民陪审员  焦玉刚二〇一六年二月二十六日书 记 员  谷 月