辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈中民六终字第169号
上诉人（原审原告）：白丽英，女，1953年5月7日出生，满族，住址沈阳市沈河区。
委托代理人：韩道伟，男，1951年5月8日出生，汉族。
被上诉人（原审被告）：沈阳市大东区城市建设局，住所地沈阳市大东区滂江街73号。
法定代表人：于威，该局局长。
委托代理人：刘舒、李杨，北京大成（沈阳）律师事务所律师。
上诉人白丽英因与被上诉人沈阳市大东区城市建设局房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服沈阳市大东区人民法院（2015）大东民二初字第336号民事判决，向本院提出上诉。本院于2015年6月16日立案受理后，依法组成由审判员刘冬担任审判长，审判员郑竹玉、审判员丁广昱参加评议的合议庭，于2015年6月26日公开开庭审理了本案，上诉人白丽英委托代理人韩道伟，被上诉人沈阳市大东区城市建设局委托代理人李杨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审原告白丽英诉称：被拆迁人于2007年10月2日第一个与拆迁人签订安置协议，选定津桥路7号1#28面积83.78平方米房屋。2013年5月回迁，拆迁人以没有83米房屋为由，不予安置，经上访后于2013年11月27日与被迁人签订了调换为1-7-4面积88.75平方米，协议后，拆迁人又托两个月于2014年1月26日才让入住办手续。被拆迁人是第一个走的，比其他被拆迁人晚了8个月回迁，应给予补偿，另外2014年1月份也没发给租房金。，故诉至法院请求：1、要求被告给付违约金16000元补偿［从2013年6月到2014年1月按每月2000元计算，计算的依据为虽然被告已将2013年6月到2013年12月（2014年1月份的安置补偿款没有给付我）这期间的安置过渡补偿款按每月1062元给付给我，但是我现在出租房屋每月租了2900元，它的差额是每月约2000元］；2、要求给付2014年1月份的安置过渡款1062元；3、诉讼费由被告承担。
原审被告沈阳市大东区城市建设局辩称：原告诉求被告支付违约金16000元，没有依据。2007年10月2日，原、被告双方签订拆迁安置补偿协议，其中第四条约定，被告将坐落于津桥路7号1#28-B3建筑面积83.78平方米的期房作为产权调换房屋。第七条约定，过渡期临时安置补助为每月531元。第八条第四款约定，被告超期交付哪个的违约责任是自逾期至之月起按照原标准的二倍支付给原告临时安置补助，即每月1062元。2013年5月，该拆迁地块开始办理回迁。由于回迁房的开发公司天润置业有限公司原定建筑30层，后经规划局审批只能建筑到27层，无法对应原告于2007年选定的28层的房源。2013年11月27日，经协商，原告选定津桥路7号1#1-7-4建筑面积88.75平方米的房源作为产权调换房，双方就此签订拆迁安置补偿协议，且原告表示对安置房源满意，并出具息访止诉的保证。且原告已经领取2013年12月31日之前的二倍过渡期临时安置补助费作为补偿。原告诉求补发2014年1月的租房租金1062元，没有依据。原、被告双方于2013年11月27日就选定及津桥路7号131-7-4建筑面积88.75平方米的回迁房签订补偿协议，原告可凭借该补偿协议及产权调换房源确认单即可到开发公司处办理回迁入住手续。但是原告直至2014年1月26日才到开发公司办理入住手续，系原告单方原因，并非是被告的责任。综上所述，原告对被告的诉求没有依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。
原审法院审理查明：原告是原大东区津桥路5号16-5号房屋业主。2007年因旧城区改造房屋被拆迁，2007年10月2日原告与被告沈阳市大东区城市建设局、沈阳市大东房屋拆迁有限责任公司签订城市房屋拆迁补偿安置协议一份，协议内容为：甲方（被告）：拆迁人沈阳市大东区城市建设局、被委托拆迁单位：沈阳市大东房屋拆迁有限责任公司、乙方（原告）：被告拆迁人白丽英，协议第四条产权调换房屋：甲方将津桥路7号1#-28-B3房屋作为产权调换房屋…；第六条乙方搬迁及产权调换房屋交付时间…甲方保证在2009年9月30日前将符合中国家有关规范标准的产权调换房屋交付给乙方；第七条拆迁过渡方式：乙方根据甲方的条件选择下述第1种过渡方式1、乙方自行解决过渡，约定沈阳市大东区城建局保证在2009年9月30日前将坐落于津桥路7号1#-28-B3房屋作为产权交换房屋交付给原告，原告自行解决过渡用房的，在过渡期内，临时安置补助费每月531元…；第八条违约责任4、甲方超期交付产权调换房屋的违约责任：因甲方责任行长过渡期限的，乙方自行解决过渡用房的，自逾期之月起，甲方按照原标准的2倍支付给乙方临时安置补助费…。协议签订后，原告自2007年9月30日至2009年9月30日已领取了24个月的过渡期补助费。因原告选定的房屋在28层，该回迁房施工前，沈阳市规划局只审批了27层，包括原告在内的回迁户无法安置，原、被告双方于2013年11月27日重新签订补偿协议，将原选定的房屋更换为大东区津桥路7号1#1-7-4房屋安置给原告，该协议中未约定违约责任。2014年1月26日，原告办理了房屋入住手续。2009年10月1月起至2013年12月31日，原告按每月1062元标准领取双倍过渡期补助费。
2014年1月26日，大东区土地房屋征收管理办公室出具情况说明一份，内容为：白丽英，原拆迁面积44.21㎡。原选1#1-28-B3，建筑面积83.78㎡。由于天润公司原定建筑30层，后经规划局审批只建筑了27层，因无对应房源所经现选1#1-7-4，建筑面积88.75㎡，现该户已做完息访手续，正常回迁。请天润公司给予办理入住手续。
原审法院认为：原告与被告之间签订的城市房屋拆迁补偿安置协议系是双方真实意思表示，不违反法律强制性规定，应认定有效。双方当事人均应按照合同约定全面履行合同义务。合同签订后，被告未按合同约定的期限将安置房屋交付原告使用，延长过渡期限，应按合同约定向原告支付超期交付产权调换房屋的安置补助费。原告虽然在2013年11月27日重新选定了房源，在2014年1月26日办理入住，但根据大东区土地房屋征收管理办公室出具的情况说明，并非由于原告原因造成的延迟入住，故被告应向原告支付从2014年1月1日起至2014年1月26日期间的过渡期补助费1062元（标准为按每月531元×2）。
关于原告提出要求被告给付从2013年6月到2014年1月违约金16000元［（每月房屋租金2900元-双倍过渡期补助费1062元）×8个月］的诉讼请求，因被告已按双方约定的标准即向原告支付了因逾期交房而产生的双倍过渡期的补助费，原告再向被告要求支付违约金于法无据，故本院不予支持。
原审法院依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第一百一十四条第一款之规定，判决如下：一、被告沈阳市大东区城市建设局于本判决生效后3日内给付原告白丽英超期临时安置补助费1062元（期间为2014年1月1日至2014年1月26日）；二、驳回原、被告其他诉讼请求。如被告未按本判决所指定的期限履行给付义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；案件受理费226元，减半收取113元，由被告负担。
宣判后，白丽英不服，向本院提出上诉。上诉请求：请求被上诉人给付一个月过渡金1062元及利息，违约金14，704元，共15，766元。主要上诉理由：大东区城建局不作为，人为连续三次违约，维权人没得到一分钱的违约金、损失补偿金。第一次违约2013年11月27日（共6个月）事实经过，我是第一个动迁搬走，比我后搬走的几十户与我同样情况（指28、29、30层）协议户都按时回迁，但没给我房子，说没有房源，后来经上访，在上级政府的关怀下于10月28日又签订房子协议，我比别人晚6个月回迁，为什么不给我6个月的违约金。第二次违约2013年10月28日城建局让我签了止访协议，给我房并且让我写很满意，但我签协议写了保证止访，又违反协议没让办手续达两个月，经多次上访与2014年1月27日办了入住第一次和第二次相加共8个月。第三次违约2014年1月份住房过渡金1062元不给了，要求给与1062元的利息，（2014年1月至今）要求给违约金。第四次我房子出租2900元减去1062元（过渡金）每月1838元乘以8＝14704元＋1062元（14年1月过渡金）共计15766元。依据的文件是2015最新版，国家公务员录用考试专用教材法律基础知识，编者华图，教育主编伍景玉（红旗出版社）第十章合同法95业，第五节合同责任103页。赔偿损失，赔偿损失是指违约方依据合同的约定或者法律规定承担的赔偿对方当事人所受损失的责任，当事人一方不履行合同义务，不符合约定给对方造成损失的，损失的赔偿额应当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益。城市房屋拆迁补偿安置协议第六页，甲方超期违约责任指的是所有拆迁户全部一起超期正常违约，不是那个人认为的原因违约发放安置补助费。不能与建设局认为的违约不作为的违约混为一谈。我诉讼的是人为的，不作为的违约，而且是连续三次违约给我造成的损失要求给与补偿。情况说明：28-30层，每层11户，两栋回迁楼共66户与我一样情况，只有我一家没按时回迁。
被上诉人沈阳市大东区城市建设局答辩称同意一审法院判决。
本院审理查明事实与原审查明事实基本一致。
上述事实，有城市房屋拆迁补偿安置协议、天润片区原地产权调换房源确认单、情况说明、领取过渡期补偿费通知单凭证、息访保证及庭审笔录等证据材料，经原审法院庭审质证及本院审查，予以确认，在卷佐证。
本院认为：被上诉人未按期为上诉人安置回迁房屋，构成违约，按合同约定超期安置房屋的，按原标准2倍给付临时安置补助费，被上诉人应该按约定给付超期安置补助费，故被上诉人未给付上诉人2014年1月的超期安置补偿费，应承担给付责任，一审法院判令被上诉人给付并无不当，本院予以确认。对上诉人提出的被上诉人应给付上诉人2013年6月1日到2014年1月违约金（按每月房屋租金2900元减去双倍过渡期补助费1062元计算）的主张，本院认为，双倍支付过渡期安置补偿费是双方合同约定的被上诉人超期安置房屋应承担的违约责任，被上诉人已经实际按该约定对上诉人进行了除2014年1月份之外的补偿，承担了合同约定违约责任，上诉人提出的违约金要求既不符合合同约定，且又不能提供具体的实际损失依据，故对其主张本院无法支持，原审法院驳回上诉人该主张并无不当。
综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人白丽英承担。
本判决为终审判决。
审判长 刘 冬
审判员 郑竹玉
审判员 丁广昱
二〇一五年七月三日
书记员 那萌萌
本判决所依据的相关法律规定
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项：原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。