安徽省岳西县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）岳民一初字第01674号
原告：谭兴忠，男，住河南省。
委托代理人：张昌军，男，河南省。
委托代理人：储晓东，安徽明一律师事务所律师。
被告：台州丰平建筑劳务分包有限公司，住所地浙江省台州市。
法定代表人：任婧，该公司总经理。
委托代理人：朱耀棕，该公司职工。
委托代理人：刘光耀，安徽刘光耀律师事务所律师。
原告谭兴忠与被告台州丰平建筑劳务分包有限公司（下称台州丰平公司）劳务分包合同纠纷一案，本院于2014年11月19日立案受理。依法适用普通程序，由审判员ＸＸ球、人民陪审员刘王送、人民陪审员王新来组成合议庭公开开庭进行了审理。谭兴忠委托代理人张昌军、储晓东，台州丰平公司委托代理人朱耀棕、刘光耀到庭参加诉讼。证人丰某、陈某、周某到庭陈述证言。2015年1月29日双方当事人申请2个月和解期间。该期间双方未能达成和解协议。本案现已审理终结。
谭兴忠诉称：台州丰平公司从安徽省岳武公路三标项目部分包了部分工程，其将分包来的架梁事务交给本人承包施工，双方于2013年1月21日签订《架桥内部承包责任制劳务协议》。根据合同约定，台州丰平公司每月支付原告进度款，超过工期后每月支付补助10万元。合同签订后，本人依约及时组织机械进场，但台州丰平公司未能如期施工，早已超过合同约定的12个月工期。台州丰平公司未按约定支付本人工程款和超工期补助，经多次催要仍未支付，本人无奈已通知台州丰平公司解除合同，就所欠款项诉诸法院，请求判令台州丰平公司支付劳务费用及超工期补助合计60万元及逾期利息，本案诉讼费用由其承担。
为证明前述主张，谭兴忠向本院提交的证据材料为：1、身份证复印件、证明原告的身份事项。2、架梁内部承包责任制劳务协议、证明双方签订了书面的劳务协议。协议约定的方量为14900立方，单价每立方120元；工期为12个月，超过工期按每月10万元支付超工期补助。3、解除合同通知书，证明被告未按合同约定支付工程款和超工期补助款，原告已于2014年11月11日通知被告解除合同。4、照片，证明合同解除后剩余的少量工程，被告使用原告机械设备安装完成。5、调查取证申请书，申请调取原告施工的方量。
台州丰平公司在庭审中辩称：与谭兴忠签订《架桥内部承包责任制劳务协议》，将架梁事务交由其施工，其共架起420片梁属实。总方量11400立方米，按每立方米120元计，应付工程款1368000元。本公司已支付款项1177683元（代其支付储胜平轮胎款3950元、储召庆五金店材料款4667元、代购材料款37490元、柴油、材料51287元、代付董敬华等工资150300元、伙食费7419元、借支、材料款922570元），工程返工等应扣96550元，支付张文冉死亡事故监理及误工罚款210000元、工亡赔偿款900000元，原告误工造成损失324000元，合计1530550元。谭兴忠应找回1340233元。请求驳回原告诉讼请求。
为证明前述主张，台州丰平公司向本院提交的证据材料为：1，协议一份，证明合同的双方当事人；2、银行转账凭证2份，证明被告垫付工伤赔偿款的事实；3、丰平公司代付储胜平补轮胎款3950元的结账单及凭证，证明原告所领的款项；4、借支、材料款922570元签字记录（附件2、3、4），证明目的同上；5、代付储召庆五金店材料款4667元明细单；6、代购材料款37490元的签字单及凭证；7、代付丁坤等伙食费7419元凭证；8、柴油、材料51287元签字单；9、代付董敬华、丁坤、陈某工资150300元签字单；10、工程返工等应扣款明细及证人丰某、陈某、周某证言、凭证；11、监理工程师通知单、岳武高速3标项目部2014年第36、38号文件；12、张文冉死亡事故补偿协议书及付款凭证；13、10万元的汇款凭证；14、领款凭证2份。其中1-2第一次开庭前提交，3-12第三次开庭提交，13-14第四次开庭提交。
本院根据原告申请，向岳阳市公路桥梁基建总公司岳武高速公路安徽段YW-03标项目部调取：1、桥板施工台账；2、桥机工程量。
经当庭质证，台州丰平公司对谭兴忠提交证据材料的真实性无异议，谭兴忠对台州丰平公司提交证据材料质证意见为：证1真实性无异议，提出该合同未实际履行，2013年1月21日由本人与台州丰平公司重新签订《架桥内部承包责任制劳务协议》；证2真实性无异议，与本案无关联性；证3予以认可，可冲抵劳务款；证4附件2中“2014、8、11号135000元”、“运费11800元”、“2013、2、10号27000元”、“2013、3、20号45000元”、“2013、3、25号3800”、“2013、2、15号20400元”、“2014、4、8号400元”、“2014、7、8号1600元”予以认可（第四次开庭对其中“2013、2、10号27000元”、“2013、3、20号45000元”只认可“11800元”“38700元”），其他不予认可；对附件3中“2014年8月7号2000元只认可1000元，其他予以认可；附件4中“8.14号2000元”认可1000元，其他予以认可；证5与本案无关联不予认可；证6予以认可；证7、8予以认可；证9不予认可，提出37000元每月，只能计算3个月（第四次开庭变更为2个月）；证10，与本案无关，不予认可；证11中监理工程师通知单、岳武高速3标项目部2014年第36、38号文件不清楚；证12真实性无异议，与本案无关联性；证13无异议；证14不能证明该费用发生，即使发生也不是由原告承担。谭兴忠、台州丰平公司对本院依申请调取的桥板施工台账和桥机工程量没有异议，双方确认以此作为施工方量的依据。
本院对双方没有异议的谭兴忠证据材料和台州丰平公司证1、2、3、6、7、8、13，确认其证据效力。对台州丰平公司的证4附件2、3中异议部分，为台州丰平公司单方所记，无谭兴忠方人员签字确认，在谭兴忠不认可情况下，本院不予确认其证据效力。对附件2中“2013、2、10号27000元”、“2013、3、20号45000元”谭兴忠先认可后改变只认可“11800元”“38700元”，未提交证据证明，故本院采信首次认可意见，后意见不予采信。附件4“8.14号2000元”“2000”有修改痕迹，且注有“其中有门机电机1000元”，故不予确认，以认可1000元为准；对台州丰平公司证8，与本案缺乏关联性，本院不予认可；对台州丰平公司证9，其上所载数额与台州丰平公司提交的《桥机队伍生活费及借支》不一致，本院不予确认其证据效力。对台州丰平公司证10中到庭证人证言，本院予以确认其证据效力。其中工程返工等应扣款明细部分，无其他证据证明，本院不予确认。对丰平公司证11、12，本院予以确认其证据效力。对台州丰平公司证14，该证属台州丰平公司为证4附件2中“2013、4、10号96000元”补强证据，二者数额不一，名目相异，时间相左；其中2013年4月22日“今领到3标检测费款，合计人民币大写金额肆万捌仟元整”领款人系该项目部人员，未提交与本案具有关联性的证据，不予确认其证据效力。2013年8月27日，新乡市中原起重机械总厂有限公司安庆销售处出具的44000元架桥机技术服务费收条，因该标段桥梁均由原告架设，架桥机技术服务费与本案有关联，本院对该收条确认证据效力。
根据上述确认的证据，结合当事人当庭陈述，本院确认事实如下：
台州丰平公司从岳阳市公路桥梁基建总公司岳武高速公路安徽段YW-03标项目部分包了部分工程，拟将其中架梁工程外包。2012年12月12日，台州丰平公司与谭兴忠签订《架桥内部承包责任制劳务协议》，在协议落款处加盖商丘市天马路桥工程有限公司印章。该合同未实际履行。随即谭兴忠将架桥设备运进工地。2013年1月21日谭兴忠作为乙方，台州丰平公司作为甲方重新签订《架桥内部承包责任制劳务协议》，约定：“甲方为了优质如期建设好岳武高速公路第三标合同段工程项目，在遵守国家法律和本公司管理制度的前提下，以平等互利为原则，经友好协商，就本合同段范围的部分工程任务以经营承包责任制包干的形式与乙方达成如下协议，以资共守。一、工程施工内容。1、工程任务：岳武高速公路三标段桥梁，主要包括：架苗龙大桥、沙村河3#大桥、老鸭大桥、沙村河4#大桥、白石凸大桥、曹河大桥等分项工程（悬挂梁墩柱除外）。2、工作内容：运梁、架梁、龙门吊及龙门吊轨道，岳武高速公路招标文件及技术规范规定的所有内容。…三、进度要求。工程进度计划由项目部制定，…乙方必须无条件接受甲方下达的进度计划，并合理安排人员与施工组织，具体要求如下：1、项目部负责编制详细的月、旬、周计划，按时下达给乙方，甲方现场施工管理人员全面督促、配合乙方按工程计划进行实施。如乙方不能按期执行工程施工计划的，甲方有权清退乙方，并由乙方自行承担一切因此带来的损失（甲方造成的原因和乙方不可抗力的原因除外）；乙方应严格按合同施工，如以乙方因自身原因中途退场或被强制清退，对未完成的工程部分，甲方有权安排其他施工队进行施工，退后的20%工程款作为甲方损失，两方不得争议。2、架桥工期：2013年1月15日前龙门吊、龙门吊轨道（350米ⅹ2）等设备必须进场及安装，架桥机开始架第一片梁为计工期12个月。…五、成本管理和控制。1、承包单价分项工程承包单价为综合单价120元／，包含20米T梁25片、30米T梁395片，大概方量为14900，具体工程量以设计图纸为准；2、工程结算。工程量以现场实际发生为准，设计图纸工程量仅作为施工过程中的参考数据，不能成为工程结算的最终依据，乙方竣工结算数量根据现场实际发生由项目部核算后为准。3、材料管理。设备到工地后由甲方人员负责卸货，设备安装及保管由乙方负责。4、乙方提供大型设备（龙门吊、龙门吊轨道、架桥机、运梁设备及设备标定一切费用由乙方负责）。5、付款方式a、甲方每月向乙方支付一次进度款；b、乙方已完工工程，甲方向项目部计量支付得到计量款后，按乙方产值（扣除代付费用后的工程净产值）的70%向乙方支付（春节期支付比例可以按80%支付控制），工程完工最后4片梁架完成之前一次性付清，否则乙方有权停工抗议。…七、补充协议。1、水电由甲方免费提供，住房由乙方负责。2、架桥机、龙门吊等设备安装，甲方提供吊机协助。3、架桥工期超过1个月以后补助100000元／月。八、乙方必须保证所承担工程内容不再转包，按甲方要求的时间及时组织人员进场，否则甲方将追究乙方违例所造成的经济责任。九、本合同一式四份，甲方叁份乙方壹份，自签订之日起发生法律效应。本工程项目完工及协议内容履行完毕后自动失效。”甲方加盖台州丰平公司合同专用章，并由任周武签名，乙方谭兴忠签名。
协议签订后，张昌军作为乙方谭兴忠工地负责人积极维修架桥设备等，为架桥做准备，并于2013年8月22日开始架设苗龙大桥右第6孔3、5片梁，后按进度施工至2014年8月17日。2014年8月18日下午，张昌军之子张文冉在白石凸大桥施工过程中因操作不当发生架桥机坍塌事故身亡，工程自此停工。2014年8月27日，张昌军夫妇及张文冉女儿与台州丰平公司、岳阳市公路桥梁基建总公司岳武高速公路安徽段YW-03标项目部达成协议，签订《张文冉死亡事故补助金协议书》。张昌军获事故补助金900000元。张昌军回老家河南省民权县，工地事宜张昌军委托丁坤负责，工地处于停工状态。2014年9月8日，岳武高速公路安徽段YW-03标项目部下达皖岳武三标发（2014）36号文件，要求恢复生产。10月2日，岳武高速公路安徽段YW-03标项目部再度下达皖岳武三标发（2014）38号文件，敦促恢复生产。丁坤在工地恢复施工，于2014年12月6日完成最后一片梁的架设。总计架设：苗龙桥60片（20m10片），1664.2立方米；沙村3#桥130片（20m10片），3706.8立方米；沙村4#桥75片（20m5片），2145.2立方米；老鸭大桥40片，1167.2立方米；白石凸大桥85片，2480.3立方米；曹河大桥30片，875.4立方米；合计架梁420片，12039.1立方米。其间，2014年11月11日，谭兴忠、张昌军向台州丰平公司发出《通知》称：1、在收到本通知后三日内支付拖欠工程款及超工期补助款；2、如贵公司仍拒绝支付前述款项，本人与贵公司的承包合同自动解除，并将通过法律途径主张权利。
台州丰平公司向谭兴忠支付的款项为：1、代付储胜平3950元。2、借支832390元，具体为：（附件2中）2013年4月10日96000元中的架桥机技术服务费44000元、2013、2、10号27000元、2013、3、20号45000元、2014年8月15日13500元和11800元，2013年2月15日20400元，2013年3月25日3800元，2014年4月8日400元，2014年7月8日1600元；（附件3中）2014年3月22日2000元，3月28日1000元，4月4日500元，4月9日2000元，4月20日2000元，5月9日1000元，5月20日1000元，6月2日500元，6月9日20000元，6月13日20000元，7月10日20000元，老韩借5000元，7月25日100000元，8月3日5000元，8月10日2000元，8月31日20000元，9月1日30000元，9月2日560元，9月7日720元，9月9日160元，9月10日11000元，9月25日2800元，10月13日1170元；（附件4中）8月14日2000元中的1000元、8月23日1000元，8月27日2500元，9月11日20000元，10月16日2100元，10月28日10000元，9月10日100000元，10月16日1000元，12月6日6000元，12月26日10000元，2014年1月5日380元，2014年1月9日500元，2014年1月9日1000元，2014年1月13日1000元，2014年1月17日200000元，2014年5月2日10000元，2014年11月6日50000元。3、代购材料款37490元。4、代付伙食费7419元。5、代付柴油、材料款51287元。6、代付董敬华等人工资，举证责任在被告方，被告所举此方面证据本院未予采信。代付工资，须经授权，未经授权，须经追认。本案台州丰平公司代付董敬华等人工资，未经谭兴忠授权，谭兴忠在庭审中认可含伙食费在内每月37000元计3个月，视为对台州丰平公司代付董敬华等人工资的追认，故代付工资额为103581元（已扣除第4项伙食费7419元）。
本院认为，法院审理合同纠纷，应对合同效力进行审查，并作出评判。凡违反法律、行政法规的强制性规定的，合同无效。案件所涉岳武高速公路包括安徽段YW-03标段桥梁在内，属重点建设工程，发承包方均应依法签订合同。《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款规定“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条规定，具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由确认无效的，不予支持。该司法解释确立了在建设工程施工过程中劳务分包合同承包人必须具有劳务作业法定资质。本案谭兴忠不是台州丰平公司员工，二者不是内部承包。架设高速公路桥梁梁片非个人所能为，具有相应资质的单位才能承包。台州丰平公司、谭兴忠为规避法律规定，签订《架桥内部承包责任制劳务协议》，台州丰平公司以内部劳务分包方式，将从岳阳市公路桥梁基建总公司分包来的岳武高速公路安徽段YW-03标段，内容为“运梁、架梁、龙门吊及龙门吊轨道，岳武高速公路招标文件及技术规范规定的所有内容”交由谭兴忠个人施工，违反了《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款的规定，谭兴忠与台州丰平公司签订的《架桥内部承包责任制劳务协议》，应属无效合同。无效合同自始无效，自然不存在解除问题。《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，承包人有权请求参照合同约定支付工程价款。合同被确认无效后，当事人有权获得报酬或价款。本案《架桥内部承包责任制劳务协议》虽无效，但谭兴忠在台州丰平公司派员现场监督指导下组织人员实际为台州丰平公司提供劳务，经岳武高速公路安徽段YW-03标项目部核定运、架梁420片，总方量为12039.1立方米，谭兴忠要求台州丰平公司参照合同约定的每立方米120元单价支付工程款1444692元的诉讼请求，应予支持。本院查明台州丰平公司已支付各类款项合计1036117元，对于余下款项408575元台州丰平公司应予支付。谭兴忠要求支付逾期利息，于法无据，本院不予支持。
关于超工期补助问题，本案谭兴忠在运架梁片过程中虽存在停工现象，但谭兴忠未提交证据证明停工原因是由台州丰平公司方造成的。故谭兴忠要求超工期补助，本院不予支持。
关于台州丰平公司提出的工程返工费用96550元、损失324000元、误工罚款未提出反诉，支付张文冉死亡事故监理及工亡赔偿款900000元，系不同法律关系，均不属本案审理范围，可另行主张。
案经调解未果，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第二百七十二条第三款，《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、被告台州丰平建筑劳务分包有限公司于本判决生效之日起30日内支付原告谭兴忠劳务款408575元；
二、驳回原告谭兴忠其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9800元，由原告谭兴忠负担2371元，由被告台州丰平建筑劳务分包有限公司负担7429元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审 判 长 ＸＸ球
人民陪审员 刘王送
人民陪审员 王新来
二〇一五年五月二十二日
书 记 员 闵浩峰
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第二百七十二条第三款禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的实施必须由承包人自行完成。
《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。