河南省长垣县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）长刑初字第242号
公诉机关长垣县人民检察院。
被告人张某某，女，1966年2月6日出生，汉族，无业。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2015年8月22日被长垣县公安局刑事拘留，经长垣县人民检察院批准，于2015年9月3日被长垣县公安局执行逮捕。现羁押于长垣县看守所。
长垣县人民检察院以新长检公诉刑诉（2015）215号起诉书指控被告人张某某犯寻衅滋事罪，于2015年12月18日向本院提起公诉，本院于同日受理立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长垣县人民检察院指派检察员李建楠出庭支持公诉，被告人张某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
长垣县人民检察院指控，2013年4月份，被告人张某某向长垣县蒲西办事处反映其村拆迁安置问题，在蒲西办事处处理其反映的问题期间，张某某于2013年5月12日赴中南海周边上访，被北京警方训诫；2013年8月份，蒲西办事处就张某某反映的问题出具处理意见书；2013年10月10日，长垣县人民政府信访事项复查委员会维持蒲西办事处的处理意见，张某某又于2013年12月2日赴中南海周边上访，被北京警方训诫；2013年12月10日，河南省国土资源厅维持长垣县人民政府的复查意见；2013年12月23日，河南省人民政府信访事项复查复核委员会出具维持长垣县人民政府的复查意见的信访终结意见，被告人张某某再次于2014年5月15日、2014年6月9日赴天安门地区、中南海周边上访，被北京警方训诫。长垣县公安局因张某某的上访行为分别于2013年12月3日、2014年5月21日、2014年6月17日决定对其行政拘留7日、7日、9日。2015年8月3日，张某某又一次赴天安门广场附近上访，长垣县信访工作人员前去劝阻，张某某向信访工作人员索要了1000元现金后随工作人员离开。
为证明上述事实，检察院向法庭提供了书证、证人证言、被告人的供述及辩解等证据，指控被告人张某某违反信访的有关规定多次前往非信访接待场所上访，并借此索要财物，被公安机关多次行政拘留，严重扰乱公共场所秩序，其行为已触犯我国刑法，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人张某某到案后如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。
被告人张某某对检察院起诉书指控其到北京上访的事实无异议，辩称其向工作人员索要1000元不属实，其行为构不成寻衅滋事罪。
经审理查明，2013年4月份，被告人张某某向长垣县蒲西办事处反映其村拆迁安置问题，在蒲西办事处处理其反映的问题期间，张某某于2013年5月12日赴中南海周边上访，被北京警方训诫。2013年8月份，蒲西办事处就张某某反映的问题出具处理意见书，决定给予张某某安置房面积90平米，应安置一小套（95平米），不足部分张某某应按安置房成本价（1200元／平米）买到95平米，同时，扣除胡中明安置面积40平米，以现金形式补足差额部分；不予重新划分宅基地和另做补偿。2013年10月10日，长垣县人民政府信访事项复查委员会维持蒲西办事处的处理意见，张某某又于2013年12月2日赴中南海周边上访，被北京警方训诫。2013年12月3日，张某某被长垣县公安局行政拘留七日。2013年12月10日，河南省国土资源厅维持长垣县人民政府的复查意见，2013年12月23日，河南省人民政府信访事项复查复核委员会出具维持长垣县人民政府的复查意见的信访终结意见。2014年5月15日张某某赴天安门地区上访，被北京警方训诫。2014年5月21日，张某某被长垣县公安局行政拘留七日。2014年6月9日张某某再次赴中南海周边上访，被北京警方训诫。2014年6月17日，张某某被长垣县公安局行政拘留九日。2015年8月3日，张某某又一次赴天安门广场附近上访，长垣县信访工作人员前去劝阻，张某某向信访工作人员索要了1000元现金后随工作人员离开。
证明上述事实的证据有：
被告人户籍证明及照片、前科证明、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书、长垣县蒲西派出所证明，证明被告人张某某，女，1966年2月6日出生，汉族。张某某于2013年12月3日因扰乱机关公共场所秩序被长垣县公安局蒲西派出所行政拘留七日；2014年5月21日因扰乱公共场所秩序被长垣县公安局蒲西派出所行政拘留七日；2014年6月17日因扰乱公共场所秩序被长垣县公安局蒲西派出所行政拘留九日。
受案登记表，证明2015年8月21日因张某某到北京天安门广场非法上访，长垣县公安局蒲西派出所接警情况。
训诫书，证明被告人张某某因赴京上访被北京市公安局天安门地区分局、西城分局予以训诫的情况。
中共长垣县人民政府信访局交办长垣县公安局处理张某某相关手续，证明长垣县委、长垣县人民政府信访局要求长垣县公安局对赴京上访的张某某依法进行处理。
长垣县信访局张某某信访卷宗、长垣县蒲西街道办事处文件关于张某某赴京反映问题的办理情况报告、河南省人民政府信访复查复核委员会信访事项复核决定书、信访条例，证明长垣县蒲西街道办事处、长垣县人民政府信访事项复查委员会、河南省国土资源厅、河南省人民政府信访事项复查复核委员会等相关部门对张某某信访事项的处理意见。
长垣县蒲西办事处工作人员秦某、魏某、逯某某证明，证明2013年5月12日张某某到北京中南海周边上访，大喊大叫引起围观，造成不良影响，后被北京警方带走的情况。
长垣县蒲西办事处工作人员李士君证明，证明2015年8月3日张某某到北京天安门地区上访，张某某要求给每个上访人员解决1000元的费用的情况。
长垣县蒲西办事处证明，证明张某某于2013年5月12日、2013年12月2日、2014年6月9日在中南海周边、2014年5月15日在天安门地区非正常上访，确属事实，因时间较长，具体接访人员已无法确定。
河南省长垣县人民法院（2003）长民初字第220号民事判决书、河南省新乡市中级人民法院（2005）新民一终字第619号民事判决书，证明法院判决：一、准予张某某、胡国明离婚。二、婚生子胡启胜（1991年生）随其母张某某生活，其父胡国明承担抚养费3000元。三、婚时财产：四组合柜、两组挂衣柜、写字台一张、缝纫机一台、自行车一辆及西屋其中北边两间归张某某所有，南边两间归胡国明所有。
证人赵某证言，证明其是蒲西办事处的工作人员，2015年8月21日其在北京九敬庄接济中心将张某某带回长垣。
证人逯俊松、李某、程某、蔡某证言，其均是蒲西街道办事处工作人员，2015年8月3日张某某在天安门广场附近大喊大叫，造成很多人围观，张某某提出要给每一个上访人员解决1000元的费用，迫于无奈工作人员给张某某1000元。
被告人张某某的供述与辩解，证明因曹屯村拆迁，其认为应安置给其170平方，结果安置给其90平方，其不服处理结果，多次到北京地区上访要求解决问题，因为上访被行政拘留过三次。其没有在北京天安门地区大喊大叫，没有给工作人员要钱，其说上访期间吃住都要花费，工作人员就说给其解决1000元钱，并将钱递到其包里。
以上证据均经当庭质证论证，均以核实，足以认定。
本院认为，被告人张某某违反信访的有关规定多次前往非信访接待场所上访，并借此索要财物，被公安机关多次行政拘留，严重扰乱公共场所秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。长垣县人民检察院指控的罪名成立，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人张某某到案后能如实供述其犯罪事实，可以从轻处罚。公诉机关关于被告人张某某到案后如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚的公诉意见，理由正当，本院予以采纳。张某某辩称其构不成寻衅滋事罪的辩护意见，理由不足，本院不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条之规定，判决如下：
被告人张某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月22日起至2018年2月21日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 左民廷
审判员 李 华
审判员 胡新莉
二〇一六年三月十五日
书记员 黄 坤