安徽省泾县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）泾刑初字第00135号
公诉机关安徽省泾县人民检察院。
被告人张X甲，女，住安徽省泾县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年6月23日被泾县公安局刑事拘留，同年7月15日经泾县人民检察院批准逮捕，次日由泾县公安局执行逮捕。现羁押于宣城市看守所。
辩护人周志宏，安徽皖南律师事务所律师。
被告人张X乙，女，住安徽省泾县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年6月23日被泾县公安局刑事拘留，同年7月3日被该局取保候审，2015年9月11日被泾县人民检察院取保候审，同年10月14日被本院取保候审。
辩护人杨青，安徽泾川律师事务所律师。
被告人张X丙，女，住安徽省泾县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年6月25日被泾县公安局刑事拘留，同年7月6日被该局取保候审，2015年9月11日被泾县人民检察院取保候审，同年10月14日被本院取保候审。
辩护人李月红，安徽征帆律师事务所律师。
被告人程XX，女，住安徽省泾县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年6月29日被泾县公安局刑事拘留，同年7月15日被该局取保候审，2015年9月11日被泾县人民检察院取保候审，同年10月14日被本院取保候审。
辩护人余华华，安徽桃潭律师事务所律师。
被告人张X丁，女，住安徽省泾县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年6月25日被泾县公安局取保候审，同年9月11日被泾县人民检察院取保候审，同年10月14日被本院取保候审。
辩护人鲍宇宙，安徽胡国华律师事务所律师。
被告人张X戊，女，住安徽省泾县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年7月1日被泾县公安局取保候审，同年9月11日被泾县人民检察院取保候审，同年10月14日被本院取保候审。
辩护人翟鹏飞，安徽桃潭律师事务所律师。
泾县人民检察院以泾检公诉刑诉（2015）111号起诉书指控被告人张X甲、张X乙、张X丙、程XX、张X丁、张X戊犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年10月13日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法适用普通程序，于2015年11月5日公开开庭审理了本案。泾县人民检察院指派检察员李磊出庭支持公诉。被告人张X甲及其辩护人周志宏、被告人张X乙及其辩护人杨青、被告人张X丙及其辩护人李月红，被告人程XX及其辩护人余华华，被告人张X丁及其辩护人鲍宇宙，被告人张X戊及其辩护人翟鹏飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2015年5月27日，泾县XX镇镇政府组织执法人员对该镇后山村违建庙宇“XX庵”依法进行强制拆除。5月30日，张X甲等人来到安徽泾县XX宣纸有限公司的XX文化旅游创意产业园项目工地（被拆除的XX庵地块，以下简称XX项目工地），与该公司法定代表人卢XX协商重建庙宇事项，因卢XX出口辱骂张X甲等人，双方发生争执揪打。2015年6月1日，被告人张X甲、张X乙、张X丙、程XX、张X丁、张X戊等人来到泾县XX镇政府要求镇政府重建寺庙，在未得到明确答复后，便聚集二十余名村民前往XX项目工地附近的S322省道，阻拦来往车辆，在公安派出所出警后仍拒不听从劝阻，致车辆无法通行，交通堵塞近两个小时。
2015年6月1日堵路之后，张X甲等人聚集在一起商议，提出如果重建寺庙不开工，就阻止XX项目工地施工。6月初至6月23日，张X甲、张X乙、张X丙、程XX、张X丁、张X戊及其他村民多次前往XX项目工地阻止施工，致使工程被迫停工达十余天，误工损失达10650元。同时，张X甲等人还以捐款的名义向村民集资830元，用于阻止施工的支出。
公诉机关为证明上述指控，当庭提供了下列证据物证记账本；书证户籍证明、到案经过、扣押决定书、报案材料、限期拆除通知书、接处警情况登记表、现场视频制作情况说明；证人徐XX、卢XX、徐X甲、张XX、张某甲、李XX、熊XX、李X、卫XX、张某乙、张某丙、阚XX、查XX、任XX、张某丁、胡XX等的证言；被告人张X甲、张X乙、张X丙、程XX、张X丁、张X戊供述和辩解；众华会计师事务所安徽分所出具的司法会计鉴定意见书；视频录像光盘等视听资料等证据。
公诉机关认为被告人张X甲、张X乙、张X丙、程XX、张X丁、张X戊采取堵路、阻止施工的方式扰乱社会秩序，致使交通堵塞和生产无法进行，并造成经济损失10650元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究各被告人的刑事责任。
被告人张X甲、张X乙、张X丙、程XX、张X丁、张X戊对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
六被告人的辩护人的辩护意见均为：对本案的犯罪事实及罪名无异议。本案事出有因，被害人损失较小，且被告人有自首、自愿认罪、取得被害人谅解等情节，建议对六被告人从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2015年5月27日，泾县XX镇镇政府组织执法人员对该镇后山村违建庙宇“XX庵”依法进行强制拆除。5月30日，张X甲等人来到安徽泾县XX宣纸有限公司的XX文化旅游创意产业园项目工地（被拆除的“XX庵”地块，以下简称XX项目工地），与该公司法定代表人卢XX协商重建庙宇事项，因卢XX出口辱骂张X甲等人，双方发生争执揪打。2015年6月1日，被告人张X甲、张X乙、张X丙、程XX、张X丁、张X戊等人来到泾县XX镇政府，以香客的身份要求镇政府择址重建寺庙，在未得到镇政府明确答复后，便聚集二十余名村民前往XX项目工地附近的S322省道，采取围堵、拉横幅等方式，阻拦来往车辆。在公安派出所出警后，仍拒不听从执法部门劝阻，致车辆无法通行，交通堵塞近两个小时。
2015年6月1日堵路之后，被告人张X甲等人聚集在一起商议，提出如果重建寺庙不开工，就阻止XX项目工地施工。6月初至6月23日，被告人张X甲、张X乙、张X丙、程XX、张X丁、张X戊及其他村民多次前往XX项目工地，通过关闭电闸、扔土块、拿走施工工具等方式阻止施工，致使工程被迫停工达十余天，误工损失达10650元，并影响工程进度。同时，张X甲等人还以捐款的名义向村民集资830元，张X甲负责保管，用于包车接送部分老年村民至施工现场，购买矿泉水、食品等阻止施工的支出。
被告人张X甲、张X乙于2015年6月23日，被告人张X丙、张X丁于同年6月25日，被告人程XX、张X戊于同年6月29日分别经警方传唤后到案，各被告人到案后均如实供述了自己的犯罪事实。
安徽泾县XX宣纸有限公司法定代表人卢XX对各被告人造成的损失10650元，鉴于六被告人有知错悔改表现，表示不再要求赔偿，请法院对六被告人酌情处罚。
被告人张X甲、张X乙、张X丙、程XX、张X丁、张X戊庭审中均自愿认罪。
上述事实，六被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有物证记账本；书证户籍证明、到案经过、扣押决定书、报案材料、限期拆除通知书、接处警情况登记表、现场视频制作情况说明、社区影响评估意见书；证人徐XX、卢XX、徐X甲、张XX、张某甲、李XX、熊XX、李X、卫XX、张某乙、张某丙、阚XX、查XX、任XX、张某丁、胡XX等的证言；众华会计师事务所安徽分所出具的司法会计鉴定意见书；视听资料等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人张X甲、张X乙、张X丙、程XX、张X丁、张X戊为择址重建寺庙，采取堵路、阻止公司施工的方式扰乱社会秩序，致使交通堵塞和生产无法进行，并造成施工方经济损失10650元，情节严重，六被告人均系积极参加者，六被告人的行为均已触犯刑律，构成聚众扰乱社会秩序罪，依法应追究六被告人的刑事责任。公诉机关对六被告人罪名的指控成立，本院予以支持。本案系共同犯罪，在犯罪过程中，被告人张X甲、张X乙、张X丙、程XX、张X丁、张X戊所起的作用基本相同，不划分主从犯。六被告人经警方传唤到案，并如实供述了各自的犯罪事实，是自首，依法可以从轻或减轻处罚。庭审中，六被告人自愿认罪，酌情从轻处罚。六被告人犯罪行为所造成的损失，被害人不再要求赔偿，取得了被害人的谅解，酌情从轻处罚。鉴于六被告人有法定或酌定从轻或减轻处罚的情节，并有一定的悔罪表现，决定对六被告人从轻处罚并适用缓刑。故六被告人的辩护人关于被告人有自首、自愿认罪、取得被害人谅解等情节，建议对被告人从轻处罚并适用缓刑的意见，本院予以采纳。案经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，第二十五条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院〈关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释〉》第一条，第三条的规定，判决如下：
一、被告人张X甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年六个月。
二、被告人张X乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
三、被告人张X丙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
四、被告人程XX犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
五、被告人张X丁犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
六、被告人张X戊犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（上述六被告人的缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 佘菊芳
人民陪审员 张金林
人民陪审员 王 健
二〇一五年十一月十三日
书 记 员 冯晶蕊
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条第一款聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条……
第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院〈关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释〉》
第一条（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。
第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。