广东省广州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）穗中法民五终字第592号
上诉人（原审原告）广东金桥建筑工程监理有限公司。
法定代表人李东，总经理。
委托代理人洪钢城、岑青青，均为广东合众拓展律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）广州市绿化公司，、1301-1308自编A-F、H房，1401-1408自编A-H房。
法定代表人张斌，总经理。
原审第三人广州市园林科学研究所。
法定代表人阮琳，副所长。
被上诉人及原审第三人的共同委托代理人孙翔宇、吴剑良，均为广东广大律师事务所律师。
上诉人广东金桥建筑工程监理有限公司（以下简称金桥公司）因与被上诉人广州市绿化公司（以下简称绿化公司）、原审第三人广州市园林科学研究所（以下简称园林研究所）建设工程监理合同纠纷一案，不服广州市白云区人民法院（2013）穗云法民四初字第882号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
金桥公司一审诉称，我司与绿化公司于2009年签订《建设工程委托监理合同》，约定绿化公司委托我司作为监理人监理白云苗圃黄边北路分场办公楼工程。合同签订后，我司于2009年8月进场正式开展监理业务，履行监理职责。但绿化公司仅于2009年8月28日和2009年11月29日支付监理费共2.4万元，合同约定的余下监理费3.6万元未支付。2009年12月2日，绿化公司向我司发出《暂停工通知》，通知我司协调施工单位停止施工，待其签发《复工通知书》后方可施工，停止现场监理工作。之后，绿化公司一直未通知我司复工，也未通知解除监理合同，自2009年12月起至2013年6月止，工程已延期43个月。根据监理合同第十条的约定，因工程延期，绿化公司应向我司支付43个月的延期监理费用64.5万元。根据绿化公司要求，我司核实已完成工程量并将结果提交绿化公司，属于附加工作和额外工作，绿化公司需支付额外报酬，按每月15000元计算，暂定3个月监理费，合计为4.5万元。金桥公司在监理期间，现场监理部的办公室财物被盗，损失合计7025元，该损失属于委托监理期间发生，故绿化公司应当给予经济补偿。金桥公司多次主张上述费用，但绿化公司竟然将上述工程地块交给园林研究所，由园林研究所对工程施工重新进行施工监理公开招标。绿化公司行为已构成违约。现请求判决：1、绿化公司立即支付监理费3.6万元；2、绿化公司立即支付延期监理费64.5万元；3、绿化公司立即支付额外报酬4.5元；4、绿化公司立即赔偿经济损失7025元；5、绿化公司承担本案诉讼费。
绿化公司一审辩称，1、不同意支付第3、4、5期监理费用3.6万元。本案开工时间为2009年8月，故按合同约定第3期监理费付款日期为2009年11月、第4期监理费付款十日为2009年12月，所以金桥公司主张的第3、4期监理费已超过诉讼时效。第5期监理费6000元，按合同约定在工程完工后支付，但后来工程实际停工，且于2011年底因土地改用于建设永久安置业务用房原因被取消，金桥公司没有实际提供后续监理服务，故第5期监理费付款条件未成就，也不应支付。2、本案工程是因政府原因的不可抗力被完全取消，并非延期，合同第十条第二款“如工程延期，按每月15000元收取监理费用”约定不明确，故金桥公司不应依据该条款主张延期监理费，且该监理费也超过诉讼时效。3、金桥公司要求额外报酬15000元在监理合同中没有约定，这些属于金桥公司工作而非监理工作，其主张按每月15000元计算没有依据。4、金桥公司称财物被盗不属实，金桥公司提供的单价不足以证明是用于本工程，且金桥公司的物品应由其自行保管，我司不负保管责任。5、不同意继续履行合同，我方认为在2009年12月因工程取消导致监理合同事实上已无法继续履行，故监理合同自2009年12月已经解除。综上，不同意金桥公司的诉讼请求。
园林研究所一审述称，我方意见与绿化公司答辩意见一致。
原审法院经审理查明，2009年，绿化公司（委托人）与金桥公司（监理人）签订《建设工程委托监理合同》，约定：第一部分绿化公司委托金桥公司监理位于白云苗圃黄边北路分场（办公楼）工程（以下简称涉案工程），总建筑面积3510元，本合同自2009年开始实施，至工程竣工验收为止。第二部分标准条款：第一条、……（9）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作；监理人义务……第四条、监理人按合同约定监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条款中约定的监理工程范围内的监理义务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作；……违约责任……第二十九条、……监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失；合同生效、变更或终止第三十一条、由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬；第三十四条、当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效；第三十六条、监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬；第三十九条、正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条款中约定的方法计算，并按约定的时间和数额支付。第三部分专用条款：第二条、监理范围和监理工作内容：施工阶段的监理；第十条、委托人同意按以下的计算方法、支付时间与比例，支付监理人的报酬：……监理费合计6万元。工程暂定工期4个月。付款方式：1、本工程开工进场后三天内，委托人向监理人支付合同额的20%的监理费。即：6万元×20%=1.2万元。2、工程开工进行到第2个月后的三天内，委托人向监理人支付合同额的20%的监理费。即：6万元×20%=1.2万元。3、工程开工进行到第3个月后到三天内，委托人向监理人支付合同额的20%的监理费。即6万元×20%=1.2万元；4、工程开工进行到第4个月后的三天内，委托人向监理人支付合同额的30%的监理费。即6万元×30%=1.8万元。在工程完工后三天内，委托人向监理人支付合同额的10%的监理费。即6万元×10%=0.6万元。如工期延期，按每月15000元收取监理费用。……等等。
2009年8月，金桥公司进场监理。2009年9月29日，绿化公司支付监理费1.2万元。2009年11月25日，绿化公司支付10月份监理费1.2万元。2009年12月2日，金桥公司收到绿化公司发出的《暂停工通知》，内容如下：“你单位监理的广州市绿化公司白云苗圃黄边北路分场办公楼工程，因我司对本办公楼的使用性质进行调整，现通知你单位1、停止现场监理工作2、协调施工单位停止一切工程进度施工2、报送工程进场至12月1日止完成的工程量，待我司签发《复工通知》后方可施工。”随后，涉案建设工程变更为安置业务用房建设，并由园林研究所重新对外招投标进行工程监理。金桥公司于2013年6月14日向绿化公司发函主张监理费等损失，绿化公司不同意，双方未能达成一致意见。金桥公司提供发票、收款收据等证明，拟证明金桥公司在监理期间存在被盗财物损失7025元，包括电脑一台、打印机一台、单车两辆、雨鞋两双、工程尺4件套、测量仪一台。绿化公司及园林研究所对上述证据不予确认。
一审庭审中，金桥公司陈述收到《暂停工通知》后金桥公司没有人员、设备在现场但仍有进行监理义务，包括：1、有人员定期巡查且工作人员的监理证一直押在建委故无法为其他工程进行监理；2、协调绿化公司与施工方的关系。绿化公司认为金桥公司没有人员巡查。金桥公司、绿化公司确认双方就后续付费问题一直有沟通，但未达成一致意见。金桥公司明确庭审中增加继续履行合同的诉讼请求，本意是指继续履行起诉状列明的第1至4项诉讼请求。至于合同是否解除，金桥公司将另循法律途径解决，本案不需处理。绿化公司认为合同已实际解除。
以上事实，有合同、发票、收据、通知、函及双方当事人陈述等证据证明。
原审法院认为，金桥公司与绿化公司在平等自愿的基础上签订的《建设工程委托监理合同》是双方当事人的真实意思表示，内容无违反法律法规的强制性规定，合同合法有效。金桥公司已明确其在庭审中增加要求继续履行合同就是指起诉状所列的第1至4项诉讼请求，且不需要处理合同是否解除的问题，故金桥公司要求继续履行合同无须作为一项独立诉讼请求。就合同第十条明确约定了监理费的支付金额和期限。绿化公司未依约支付第3、4期的监理费共2.4万元构成违约，应承担违约责任。现金桥公司要求绿化公司清偿该款合理合法，原审法院予以支持。庭审中，金桥公司、绿化公司确认双方就监理费支付问题一直有沟通协商只是未能达成一致意见，而园林研究所作出的《关于广州市黄边路安置业务用房建设工程施工监理有关问题的复函》的内容亦可以印证，故原审法院认为金桥公司主张的第3、4期监理费已发生诉讼时效中断，未超过诉讼时效。金桥公司已于2009年12月2日收到《暂停工通知》要求暂停监理工作，无证据证明金桥公司有继续提供监理服务，故金桥公司要求绿化公司支付第5期监理费1.8万元缺乏依据，原审法院不予支持。
关于金桥公司主张的延期监理费64.5万元的诉讼请求。合同第三部分第十条约定“工程延期，按每月15000元收取监理费用”。该条款应理解为因工期延误且金桥公司有提供监理服务的才计付监理费用，故现金桥公司据此主张延期监理费用不符合上述约定情形。确因绿化公司原因导致监理暂停并造成金桥公司损失的，金桥公司可依法主张赔偿损失。由于双方对此未作具体约定，在金桥公司并无继续提供监理服务且合同标的仅为6万元的前提下，金桥公司要求绿化公司按每月15000元标准支付延期监理费依据不足，原审法院不予支持。
关于金桥公司主张的额外工作报酬4.5万元的诉讼请求。金桥公司无举证证明其已提供额外工作服务，金桥公司该项请求依据不足，原审法院不予支持。
关于金桥公司要求绿化公司赔偿被盗财物损失7025元的诉讼请求。金桥公司提供的物品收款收据，不足以证明因履行监理工作造成该项损失，故原审法院亦不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，原审法院判决：一、在本判决生效之日起三日内，被告广州市绿化公司向原告广东金桥建筑工程监理有限公司支付监理费2.4万元。二、驳回原告广东金桥建筑工程监理有限公司的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5565元，由原告广东金桥建筑工程监理有限公司负担5165元，被告广州市绿化公司负担400元
判后，上诉人金桥公司不服原审判决，向本院提起上诉称，一、原审法院判决认定“被告广州市绿化公司向原告广东金桥建筑工程监理有限公司支付监理费2.4万元”认定事实错误，与事实不符。原审判决认为：“被告未依约支付3、4期的监理费2.4万元构成违约，应构成违约。现原告要求被告清偿该款合理合法”。但3、4期监理费用应为3万元，而非2.4万元。按照双方签订的《建设工程委托监理合同》第三部分专用条款第十条约定：“监理费合计6万元（陆万元）。工程暂定工期4个月。付款方式：1、本工程开工进场后三天内，委托人向监理人支付合同额的20%的监理费。即：6万元×20%=1.2万元（壹万贰仟元）；2、工程开工进行到第2个月后的三天内，委托人向监理人支付合同额的20%的监理费。即：6万元×20%=1.2万元（壹万贰仟元）；3、工程开工进行到第3个月后的三天内，委托人向监理人支付合同额的20%监理费。即：6万元×20%=1.2万元（壹万贰仟元）；4、工程开工进行到第4个月后的三天内，委托人向监理人支付合同额的30%的监理费。即：6万元×30%=1.8万元（壹万捌仟元）；在工程完工后三天内，委托人向监理人支付合同额的10%的监理费。即：6万元×10%=0.6万元（陆仟元）；”故此，3、4期监理费应为3万元（第3期监理费1.2万元，第4期监理费1.8万元）。原审判决已认定被上诉人应支付3、4期监理费，但原审判决计算错误，3、4期监理费应为3万元。二、原审判决驳回上诉人主张第5期监理费1.8万元没有法律依据和事实依据。原审判决认为：“原告已于2009年12月2日收到《暂停工通知》要求暂停监理工作，无证据证明原告有继续提供监理服务，故原告要求被告支付第5期监理费1.8万元缺乏依据，本院不予支持，根据《建设工程委托监理合同》第三部分专用条款第十条约定：“在工程完工后三天内，委托人向监理人支付合同额的10%的监理费。即：6万元×10%=0.6万元（陆仟元）；”可见，第5期监理费为0．6万元。根据《合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”双方应按照约定履行《建设工程委托监理合同》，本案中，上诉人按照约定履行义务，但被上诉人于2009年12月2日上诉人发出《暂停工通知》，称：“因我司（即被告）对本办公楼的使用性质进行调整，现通知你单位（即上诉人）1、停止现场监理工作2协调施工单位停止一切工程进度施工3报送工程进场至12月1日止完成的工程量，待我司签发《复工通知》后方可施工。”之后，被上诉人迟迟未通知上诉人复工，也一直未与上诉人解除《监理合同》，上诉人派员定期巡查且监理工程师的监理证一直在建委备案无法为其他工程进行监理，协调被上诉人与施工单位的关系。故此，原审判决认定无证据证明原告有继续提供监理服务没有事实依据。本案中，《建设工程委托监理合同》无法继续履行的责任在于被上诉人，根据《合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”如《建设工程委托监理合同》能正常履行，上诉人按约定将有权收取第5期监理费0.6万元，因被上诉人原因导致上诉人无法收取该费用，故此，被上诉人应赔偿上诉人之损失0.6万元。另外，因被上诉人原因导致工程暂停工，本应向上诉人支付停窝工损失，第5期监理费0.6万元远远不及上诉人的停窝工损失。综上，上诉人认为原审判决事实不清，适用法律错误。为维护当事人的合法权益，特向贵院提起上诉，上诉请求：1、撤销原审判决第一项，即被上诉人向上诉人支付监理费2.4万元改为被上诉人向上诉人支付监理费3.6万元”；2、本案一、二审全部诉讼费用由被上诉人承担。
被上诉人绿化公司答辩称，一、原审判决合法合理，被上诉人同意原审判决。二、上诉人所要求的第3、4期监理费（合计3万元），已经超过了诉讼时效。依据《建设工程委托监理合同》（以下称“监理合同”）“专用条款，第十条约定，第3期监理费1.2万元付款时间为“工程开工进行到第3个月后的三天内”，第4期监理费1．8万元付款时间为“工程开工进行到第4个月后的三天内”。本案开工时间为2009年8月，故第3期监理费付款日期为2009年11月，第4期监理费为2009年12月，诉讼时效已于2011年11月到期。三、第5期监理费6千元的付款条件没有成就，且上诉人实际上也没有再履行监理工作，故不应支付。首先，上诉状中第二大点中的“第5期监理费1.8万元，存在笔误，依据监理合同“专用条款”第十条约定，第5期监理费是6千元。其次，依据第十条约定，第5期监理费应在“工程完工后支付。但工程后来实际停工，且已于2011年底因土地改用于建设永久安置（2014）穗中法民五终字第592号业务用房原因被取消，工程没有完工，故约定付款条件未成就，上诉人亦没有实际提供后续监理服务，不应支付。上诉人所称“派员定期巡查且机那里工程师的监理证一直在建委备案无法为其他工程进行监理”完全是一面之词，与事实不符。除上述答辩意见外，答辩人认为，原审事实清楚，法律适用正确，不同意上述人的上诉请求，要求维持原判。
原审第三人园林研究所述称，我方答辩意见与被上诉人绿化公司答辩意见一致。
经审理查明，原审法院查明事实无误，本院予以确认。
本院认为，金桥公司与绿化公司于2009年签订的《建设工程委托监理合同》是双方真实意思表示，内容无违反法律法规的强制性规定，故为合法有效。在合同履行期间，金桥公司按照合同约定对涉案工程第1-4期进行了工程监理，绿化公司理应依约支付相应期间的监理费，根据《建设工程委托监理合同》第三部分专用条款第十条的约定，绿化公司应当支付涉案工程3-4期的监理费应当为3万元（第三期监理费1.2万元，第四期监理费1.8万元），原审法院认定第3、4期的监理费共2.4万元系计算错误，本院予以纠正。金桥公司已于2009年12月2日收到绿化公司向其发出的《暂停工通知》已经明确要求其暂停监理工作，金桥公司并未提交证据证明金桥公司此后有继续提供监理服务的行为，故金桥公司上诉请求绿化公司支付第5期监理费0.6万元缺乏依据，本院不予支持。
综上所述，原审法院认定事实清楚，唯部分处理不当，本院予以纠正。上诉人金桥公司上诉请求部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）、（二）项之规定，判决如下：
一、维持广州市白云区人民法院（2013）穗云法民四初字第882号民事判决第二项以及案件受理费负担的决定；
二、变更广州市白云区人民法院（2013）穗云法民四初字第882号民事判决第一项为：在本判决送达之日起三日内，被上诉人广州市绿化公司向上诉人广东金桥建筑工程监理有限公司支付监理费3万元。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案二审受理费100元，由上诉人负担广东金桥建筑工程监理有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 吴国庆
代理审判员 姚伟华
代理审判员 李 民
二〇一四年四月××日
书 记 员 李 焕
颜玉婵