北京市东城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）东刑初字第277号
公诉机关北京市东城区人民检察院。
被告人谢×，男，45岁（1969年2月26日出生）；2013年5月因扰乱公共场所秩序被行政拘留五日（因病未执行），2013年10月因扰乱公共场所秩序被行政拘留十日；因涉嫌犯寻衅滋事罪于2013年11月9日被羁押，同年12月17日被逮捕；现羁押在北京市东城区看守所。
辩护人陈东坡，北京�盈科律师事务所律师。
被告人董×1，女，51岁（1963年4月24日出生）；因扰乱公共场所秩序于2011年5月被行政拘留十日，于2012年4月被行政拘留十日，于2012年5月被行政拘留九日，于2012年12月被行政拘留九日，于2013年3月被行政拘留十日，于2013年4月被行政拘留十日，于2013年5月被行政拘留十日，于2013年8月被行政拘留十日，于2013年9月被行政拘留十日；因涉嫌犯寻衅滋事罪于2013年11月9日被羁押，同年12月16日被逮捕；现羁押在北京市东城区看守所。
指定辩护人韩尉武，北京市东卫律师事务所律师。
被告人奚×，女，44岁（1970年1月20日出生）；2013年10月因扰乱公共场所秩序被行政拘留五日；因涉嫌犯寻衅滋事罪于2013年11月9日被羁押，同年12月16日被逮捕；现羁押在北京市东城区看守所。
被告人潘×，男，42岁（1971年9月4日出生）；因涉嫌犯寻衅滋事罪于2013年11月9日被羁�，同年12月16日被逮捕；现羁押在北京市东城区看守所。
辩护人李颖志，北京市盈科律师事务所律师。
北京市东城区人民检察院以京东检公诉刑诉（2014）242号起诉书指控被告人谢×、董×1、奚×、潘×犯寻衅滋事罪，于2013年2月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。北京市东城区人民检察院指派代理检察员房贺出庭支持公诉，被告人谢×及其辩护人陈东坡，被告人董×1及其辩护人韩尉武，被告人奚×，被告人潘×及其辩护人李颖志到庭参加诉讼。现已审理终结。
北京市东城区人民检察院指控，2013年11月9日14时许，被告人谢×伙同董×1、奚×、潘×等人，在本市天安门城楼东侧地下通道出入口附近，为达个人目的，用自带铁链将自己锁在护栏上，并施放悬挂状布的氢气球、抛撒传单，造成现场大量群众聚集围观。四被告人后�公安机关当场抓获。公诉机关向本院提供了物证照片，书证，证人证言，被告人供述和辩解，视听资料等证据，提请依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项，第二十五条第一款，以寻衅滋事罪追究被告人谢×、董×1、奚×、潘×的刑事责任。
庭审中，被告人谢×对公诉机关指控的部分事实不持异议；被告人董×1对公诉机关的指控提出异议，认为自己不构成犯罪；被告人奚×、潘×对公诉机关指控的事实及罪名不持异议。谢×的辩护人提出：谢×系初犯、偶犯，认罪态度好，其诉求有合理性，地方政府建议从宽处理，请求法庭对谢×从轻、减轻处罚。董×1的辩护人提出：董×1所实施的行为是为了寻求社会的帮助，且情节轻微，请求法庭对董×1从轻、减轻处罚。潘×的辩护人提出：潘×系初犯，到案后如实供述，其做出偏激行为是因诉求得不到解决，主观恶性相对较轻，希望法庭对潘×从轻处罚。
经审理查明，2013年11月9日15时许，被告人谢×、董×1、奚×、潘×，为达到个人目的，在北京市天安门城楼东侧地下通道出入口附近，分别用自带铁链将自己锁在护栏上，并施放悬挂状布的氢气球、抛撒传单，致使大量群众聚集围观，造成现场秩序严重混乱。四被告人被公安机关当场抓获。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、北京市公安局天安门地区分局出具的到案经过，证实2013年11月9日15时许，四被告人被民警抓获的情况。
2、扣押清单、物证照片，证实公安机关从四被告人处扣押气球及状布、锁链及锁、传单等涉案物品的数量、特征。
3、视听资料，证实案发现场的情况。
4、常住人口基本信息、户籍证明、行政处罚决定书、北京市公安局西城分局训诫书，证实四�告人的身份情况及劣迹情况。
5、关于谢×、董×1、奚×、潘×等人信访问题的情况说明等材料，证实四被告人上访的情况。
6、证人董×2的证言，证实2013年11月9日15时许，其在金水桥主桥南侧执勤，听见电台呼叫说有4名上访人员用铁链子把自己锁在了劳动人民文化宫南门外残疾通道口附近的护栏上。其马上拿了压力钳去现场，在现场看见两男两女都用铁链子将自己和护栏拴在一起，地上还有很多上访材料，其他民警正在捡拾。其用压力钳将两男一女的铁链剪断了，另外1名女子的铁链是用钥匙打开的，然后将这四人带上了警车。当时在现场有很多游客观看，后被疏散了。
7、证人李×、孔×的证言，证实2013年11月9日下午，李×、孔×在劳动人民文化宫南门外执勤，15时许，二人看见有两男两女在残疾通道口附近的护栏处站着，并且每个人手中都拿着2个气球，气球下面都系着1块状布，上面写着上访内容。四人在护栏处将手中的气球往自行车道上扔。见此情况，李×、孔×跑向这四人，在这个过程中，四人还各自拿出1把写有上访内容的白色传单向自行车道抛撒出去。二人跑到现场后，马上捡起扔在地上的气球，并且夺下四人手中剩下的气球。这四人身上各自有1条铁链子，把自己锁在了护栏上，其他民警赶到现场，用压力钳剪断了他们身上的铁链，其中1名女子的铁链是用钥匙打开的，后民警将这四人带上了警车。当时有很多游客观看，后被民警疏散。
8、被告人谢×的供述，证实其来北京前给潘×、奚×、董×1打电话，约好2013年11月9日到天安门上访。四人于11月9日14时许在前门大栅栏步行街见面，一起乘车来到天安门金水桥东100多米的护栏处。其将系有上访内容的条幅随着气球撒出去，然后用随身带的铁链将自己锁在栏杆上，同时向空中撒上访材料。另三个人和其一样也将系有上访内容的条幅随着气球撒出去，并用铁链将自己锁在栏杆上，同时向空中撒上访材料。紧接着警察就跑过来将四人撒的气球截下了，把铁链剪断，四人被带到了公安局。当时四人都带了气球和条幅，条幅内容是自己写的，气球是在大栅栏买的，铁链和锁是其在哈尔滨买的。另三人的铁链和锁也都是自己买的。其当时带了20份左右的上访材料，撒出去十几份。其这么做是为了制造影响，引起政府重视，其知道中央要开十八届三中全会，这时上访会引起关注。
9、被告人董×1的供述，证实2013年11月9日14时许，其来到天安门广场东北角长安街北侧地下通道口的护栏处，其将系有上访内容的条幅随着气球撒出去，然后用随身带的铁链将自己锁在栏杆上，同时向空中撒上访材料。紧接着警察就跑过来将气球截下来，把铁链也剪�了，其被带到了公安局。气球上系的条幅是白色布制的，其写上了控告内容。气球是其当天中午买的，铁链和小挂锁是其在哈尔滨买的。其当时带了几十份上访材料，都撒出去了。其这么做是为了制造影响，引起政府重视。和其一起被抓的几个人是碰巧都在那里上访。
10、被告人奚×的供述，证实2013年11月9日，其准备到天安门上访，就把铁链子拴在自己腰上，还写了状布，14时许其在大栅栏碰到了上访的老乡潘×、谢×、董×1，四人买了气球，把状布拴在气球上。其把状布装在包内，手里攥着气球和包，还把30份上访材料放在裤子里。15时许，四人乘公交车到了天安门东站，其用铁链把自己锁在天安门城楼东边的护栏上，然后把气球连着状布撒出去，同时撒了上访材料。谢×他们三人也是同样动作，将自己用铁链锁在栏杆上，撒气球和上访材料。警察马上就过来了，�察用钥匙将其身上的铁链打开，然后将四人带离现场。其携带的铁链和锁是在老家买的，四人都有气球和条幅，条幅内容都是自己写的。其这么做是为了制造影响，引起政府重视。
11、被告人潘×的供述，证实其和谢×约好2013年11月9日中午在前门大栅栏步行街见面，当时还见到了2个女的，也是老乡。四人一起来到天安门金水桥东几十米的护栏处，其将系有上访内容的条幅随着气球撒出去了，然后用随身带的铁链将自己锁在栏杆上，同时准备向空中撒上访材料。四人相隔两三米，另三人和其一样也把系有上访内容的条幅随着气球撒出去，并用铁链把自己锁在栏杆上，同时向空中撒上访材料。紧接着警察就跑过来将气球截下了，并把铁链剪断，四人被带到了公安局。气球是其当天中午在大栅栏买的，四人都有气球和条幅，条幅内容是自己写的。铁链和小挂锁是其从哈�滨带来的，其还带了30多份上访材料。当时天安门人多，有人围观，后被警察疏散了。其这样做是希望引起政府重视。
被告人谢×的辩护人向法庭提供了哈尔滨市香坊区棚户区改造工作领导小组办公室出具的关于上访人谢×的情况说明，证实谢×上访的情况，并建议对谢×从宽处理。被告人潘×的辩护人向法庭提供了哈尔滨市道外区人民政府信访办公室出具的上访情况说明，证实潘×家属上访的情况。上述证据经质证，公诉人及被告人均无异议，本院予以确认。
本院认为，被告人谢×、董×1、奚×、潘×为达到个人目的，结伙在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，四被告人的行为妨害了社会管理秩序，均已构成寻衅滋事罪，依法应予刑罚处罚。北京市东城区人民检察院对四被告人的指控成立。鉴于被告人奚×、潘×到案后能够如实供述所犯罪行，可从轻处�。本院为严肃国法，维护社会管理秩序，对被告人谢×、董×1依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项，第二十五条第一款；对被告人奚×、潘×依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项，第二十五条第一款，第六十七条第三款，判决如下：
一、被告人谢×犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑八个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年11月9日起至2014年7月8日止）。
二、被告人董×1犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑八个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年11月9日起至2014年7月8日止）。
三、被告人奚×犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑八个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年11月9日起至2014年7月8日止）。
四、被告人潘×犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑八个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年11月9日起至2014年7月8日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 林梅梅
代理审判员 孙加奇
人民陪审员 王东旭
二〇一四年五月二十日
书 记 员 白 宇