福建省南靖县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）靖刑初字第42号
公诉机关福建省南靖县人民检察院。
被告人林小雄，男，1961年9月22日出生。因涉嫌犯受贿罪，于2013年8月20日被指定居所监视居住，同月23日被刑事拘留，同年9月9日被逮捕，现羁押于南靖县看守所。
辩护人陈亮，福建元天和律师事务所律师。
福建省南靖县人民检察院以靖检公刑诉（2013）274号起诉书指控被告人林小雄犯受贿罪，向本院提起公诉。本案经福建省高级人民法院指定管辖，本院于2014年1月26日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，南靖县人民检察院指派检察员庄丽容、胡妮君出庭支持公诉，被告人林小雄及其辩护人陈亮到庭参加诉讼。现已审理终结。
福建省南靖县人民检察院指控，2004年11月至2010年12月，被告人林小雄在担任福建省建瓯市国土资源局局长期间，利用职务便利，收受汪某、施某某、王某某（另案处理）等3人送给的好处费合计现金人民币82000元，并为他人谋取利益。
被告人林小雄到案后，检举、揭发陈某某非法持有枪支的犯罪行为，经查证属实，犯罪嫌疑人陈某某于2014年1月22日被取保候审。
上述事实，公诉机关出示、宣读了被告人林小雄的供述与辩解、证人王某某、汪某、施某某等人的证言、南靖县人民检察院反贪污贿赂局出具的林小雄归案情况说明、任免文件、建瓯市公安局出具的情况说明、同步录音录像等证据证实。
公诉机关指控认为，被告人林小雄身为国家工作人员，利用担任建瓯市国土资源局局长之便，收受他人财物合计人民币82000元，并为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应以受贿罪追究其刑事责任。提出被告人林小雄积极退赃，如实供述犯罪事实，包括司法机关尚未掌握的同种罪行，又具有立功表现，建议对被告人林小雄减轻处罚，在有期徒刑三年至四年的幅度内判处刑罚。
被告人林小雄对公诉机关指控的犯罪事实、罪名均没有异议，并当庭表示自愿认罪；提出其有投案自首情节，又有立功表现，要求对其从轻、减轻处罚。其辩护人陈亮提出：1、被告人林小雄在羁押期间，有检举他人非法私藏枪支的立功表现；2、被告人林小雄有自首情节。被告人林小雄于2013年8月20日下午，接到建瓯市委办公室电话后就自动到案，南靖县人民检察院在当天21时才开传唤证，22时30分向被告人宣布监视居住，被告人林小雄是在人身自由的情况下主动到案的，之后如实供述受贿的犯罪事实，被告人林小雄的行为属于投案自首；被告人林小雄交代其收受汪某送的好处费人民币12000元和施某某送的好处费人民币10000元，属如实供述司法机关尚未掌握的本人其他罪行，应以自首论；3、被告人林小雄自愿认罪，积极退赃，有悔罪表现；4、被告人林小雄并没有违反法律规定为行贿人谋取利益和好处，其社会危害性较小；5、被告人林小雄在任职期间表现良好。综上，被告人林小雄具有立功表现，有自首情节，积极退赃，有悔改表现，属初犯、偶犯，建议对被告人林小雄减轻处罚，在有期徒刑三年以下量刑，并适用缓刑。
经审理查明，被告人林小雄于2004年11月25日至2010年12月24日，担任福建省建瓯市国土资源局局长。期间，被告人林小雄利用其职务便利，收受汪某、施某某、王某某（另案处理）送给的好处费合计现金82000元（币种人民币，下同），为他人谋取利益，所收受的款项均用于日常生活。具体犯罪事实如下：
一、2005年至2010年间，福建省建瓯市闽佳矿业有限公司经营者汪某为感谢被告人林小雄对其公司采矿许可证年检的支持和关照，于每年春节前的一天，先后6次到被告人林小雄办公室及家中，各送给被告人林小雄现金2000元，合计12000元，被告人林小雄均予以收受。
这一事实，被告人林小雄在开庭审理过程中亦无异议，并有证人汪某的证言、瓯人常（2004）15号、（2007）3号、（2010）20号建瓯市人大常委会文件及中共建瓯市委组织部出具的被告人林小雄个人简历、建瓯市国土资源局出具的职责证明及中共建瓯市国土资源局党组关于局领导工作分工的通知、福建省建瓯市闽佳矿业有限公司注册登记信息、采矿许可证年检手续、南靖县人民检察院反贪局出具的情况说明、建瓯市公安局出具的户籍证明、建瓯市公安局刑事警察大队出具的违法人员信息查询记录表、被告人林小雄的讯问同步录音录像光盘、被告人林小雄的供述与辩解等证据证实，足以认定。
二、2006年2月的一天，福建省建瓯市恒业房地产开发有限公司经营者施某某到被告人林小雄办公室，感谢被告人林小雄对其投资开发的房地产项目办理用地手续的支持和关照，同时请被告人林小雄继续给予支持和关照，送给被告人林小雄现金10000元，被告人林小雄予以收受。
这一事实，被告人林小雄在开庭审理过程中亦无异议，并有证人施某某的证言、福建省建瓯市恒业房地产开发有限公司注册登记信息、土地使用权登记材料、被告人林小雄的供述与辩解等证据证实，足以认定。
三、2007年间，福建省建瓯佳日置业有限公司经营者王某某，为取得和感谢被告人林小雄对其公司办理建瓯市芝山街道朝天门地块（原空军司训连地块）土地使用权登记手续的支持和关照，于2007年2月、6月的一天，先后二次到被告人林小雄办公室及家中，分别送给被告人林小雄现金10000元、50000元，合计60000元，被告人林小雄均予以收受。
这一事实，被告人林小雄在开庭审理过程中亦无异议，并有证人王某某的证言及自我交代、建瓯市芝山街道朝天门地块（原空军司训连地块）土地使用权登记材料、福建省建瓯佳日置业有限公司、福建建瓯武夷房地产开发有限公司注册登记信息、王某某行贿案立案决定书及强制措施材料、被告人林小雄的供述与辩解等证据证实，足以认定。
另查明，南靖县人民检察院于2013年6月6日掌握了被告人林小雄收受王某某送给的现金60000元的线索。2013年8月19日，经福建省人民检察院许可，漳州市人民检察院将林小雄涉嫌受贿犯罪一案指定南靖县人民检察院管辖。同月20日，南靖县人民检察院对被告人林小雄涉嫌受贿罪立案侦查。随后，南靖县人民检察院办案人员在福建省人民检察院人员带领下，与南平市、建瓯市人民检察院人员一起到建瓯市市委书记办公室，由市委办公室人员通知被告人林小雄到书记办公室，被告人林小雄到书记办公室后，南靖县人民检察院办案人员将被告人林小雄带回南靖县，并于同日22时30分对被告人林小雄指定居所监视居住，在监视居住间，被告人林小雄才如实供述收受王某某送给的现金60000元的事实，还交代了南靖县人民检察院尚未掌握的其收受汪某、施某某送给的现金22000元的事实，并通过亲属将涉案款项缴交南靖县人民检察院。2014年1月13日，被告人林小雄在羁押期间，检举、揭发陈某某非法持有枪支的犯罪行为，经福建省建瓯市公安局查证属实，建瓯市公安局于2014年1月21日，对陈某某涉嫌非法持有枪支案立案侦查，并于同月22日对犯罪嫌疑人陈某某取保候审。
这一事实，被告人林小雄在开庭审理过程中亦无异议，并有证人林某某的证言、福建省漳州市人民检察院指定管辖决定书、南靖县人民检察院立案决定书、监视居住决定书、中共建瓯市委办公室出具的关于林小雄到案过程的证明、南靖县人民检察反贪污贿赂局出具的林小雄归案情况说明、南靖县人民检察院扣押物品清单、被告人林小雄的询问笔录、犯罪嫌疑人陈某某的供述、看守所犯罪线索转递函、收到转递函回执、建瓯市公安局立案决定书、建瓯市公安局关于林小雄举报材料查处情况的答复、取保候审决定书、南平市公安局物证鉴定所枪支鉴定书、被告人林小雄的供述与辩解等证据证实，足以认定。
关于被告人林小雄提出其有自首情节，以及辩护人陈亮提出被告人林小雄在人身自由的情况下主动到案的，之后如实供述受贿的犯罪事实，被告人林小雄的行为属于投案自首；被告人林小雄交代其收受汪某送的好处费12000元和施某某送的好处费10000元，属如实供述司法机关尚未掌握的本人其他罪行，应以自首论的辩护意见。经查，南靖县人民检察院掌握了被告人林小雄收受王某某送给的现金60000元的线索后，在福建省人民检察院人员带领下，与南平市、建瓯市人民检察院人员一起到建瓯市市委书记办公室，由市委办公室人员通知被告人林小雄到书记办公室，被告人林小雄到书记办公室后，南靖县人民检察院办案人员将被告人林小雄带回南靖县，并于同日对被告人林小雄指定居所监视居住，后被告人林小雄在被监视居住期间，才供述了其收受王某某送给的现金60000元的事实，并交代了南靖县人民检察院尚未掌握其收受汪某、施某某送给的现金22000元的事实。被告人林小雄对上述事实均无异议，因被告人林小雄没有主动、直接投案，而是在办案机关通知并带到指定地点，在被监视居住期间，才如实交代办案机关已掌握和未掌握的受贿事实，故不能认定为自首。被告人林小雄交代了办案机关尚未掌握的其收受现金22000元的事实，与办案机关已掌握的罪行属同种罪行，故该部分不能以自首论。综上，被告人林小雄及辩护人提出被告人有投案自首情节的意见，不予采纳。
本院认为，公诉机关指控被告人林小雄犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人林小雄身为国家工作人员，利用担任建瓯市国土资源局局长的便利，非法收受他人财物共计人民币82000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应追究其刑事责任。被告人林小雄多次受贿，依法应酌情从重处罚；被告人林小雄归案后，如实供述犯罪事实，包括司法机关尚未掌握的同种罪行，依法可以从轻处罚；被告人林小雄归案后，积极退清全部赃款，依法可以酌情从轻处罚；被告人林小雄到案后，有检举、揭发他人非法持有枪支的犯罪行为，经查证属实，具有立功表现，依法可以减轻处罚。公诉机关及辩护人提出被告人具有立功表现，案发后，积极退清赃款，依法可以减轻处罚的意见，有事实和法律依据，予以采纳；被告人林小雄及辩护人提出被告人林小雄具有自首情节的意见，因被告人林小雄没有主动、直接投案，而是在办案机关通知并带到指定地点，在被监视居住期间，才如实交代办案机关已掌握和未掌握的受贿事实，故不能认定为自首；被告人林小雄交代了办案机关尚未掌握的其收受现金22000元的事实，与办案机关已掌握的罪行属同种罪行，故该部分不能以自首论，但对该情节可以酌情从轻处罚；被告人林小雄及辩护人提出被告人林小雄有投案自首情节的意见，不予采纳。根据被告人林小雄上述量刑情节，综合考虑被告人林小雄的犯罪事实、犯罪性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十一条、第六十四条、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条、第五条之规定，判决如下：
一、被告人林小雄犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月23日起至2017年2月20日止）。
二、被告人林小雄受贿违法所得人民币八万二千元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邓云珠
审 判 员 游 艳
人民陪审员 王海燕
二〇一四年四月一日
书 记 员 肖春妮
附：有关法律法规条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。
第五条根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。