新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）乌中民五终字第1226号
上诉人（原审被告）：新疆乌苏啤酒有限责任公司。住所地：乌鲁木齐经济技术开发区。
法定代表人：鲁振祥，新疆乌苏啤酒有限责任公司董事长。
委托代理人：刘斌，男，1983年6月8日出生，汉族，新疆乌苏啤酒有限责任公司法律事务部经理，住乌鲁木齐市沙依巴克区。
委托代理人：程紫薇，女，1987年11月18日出生，汉族，新疆乌苏啤酒有限责任公司法律事务员，住乌鲁木齐市沙依巴克区。
被上诉人（原审原告）：麦麦提敏·麦合木提，男，1972年2月10日出生，维吾尔族，无固定职业，住新疆皮山县。
委托代理人：阿合买提，新疆阿瓦木律师事务所律师。
委托代理人：艾海提·达吾提，新疆商务律师事务所律师。
上诉人新疆乌苏啤酒有限责任公司（以下简称乌苏啤酒公司）因与被上诉人麦麦提敏·麦合木提劳动争议一案，不服乌鲁木齐市头屯河区人民法院（2014）头民一初字第329号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年10月30日受理后，依法组成合议庭，于2014年12月5日公开开庭审理了本案，上诉人乌苏啤酒公司的委托代理人刘斌，被上诉人麦麦提敏·麦合木提的委托代理人阿合买提、艾海提·达吾提到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定，麦麦提敏·麦合木提于2002年3月15日到乌苏啤酒公司工作，2002年7月24日在工作中受伤致双目失明，经认定构成工伤，2004年3月10日经新疆维吾尔自治区劳动鉴定委员会鉴定麦麦提敏·麦合木提伤残等级为一级。2006年2月20日乌鲁木齐市新市区人民法院作出（2005）新民一初字第1083号民事判决，判决麦麦提敏·麦合木提与乌苏啤酒公司保留劳动关系，乌苏啤酒公司按麦麦提敏·麦合木提受伤前月工资1137元的90%，每月支付麦麦提敏·麦合木提伤残津贴1023.30元，该案上诉后，乌鲁木齐市中级人民法院于2006年6月20日作出（2006）乌中民一终字第1227号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。乌苏啤酒公司从2002年8月开始向麦麦提敏·麦合木提每月支付伤残津贴1023元。麦麦提敏·麦合木提受伤后离开工作岗位，2006年6月1日麦麦提敏·麦合木提与乌苏啤酒公司补签劳动合同一份，约定麦麦提敏·麦合木提工作岗位为操作工。2004年5月31日乌苏啤酒公司一次性支付麦麦提敏·麦合木提200000元款项，其公司每月支付的伤残津贴从已付的200000元中逐月冲减，至2013年4月冲减完毕。乌苏啤酒公司从2013年6月开始向麦麦提敏·麦合木提发放5月的伤残津贴1023元。2013年6月开始乌苏啤酒公司为麦麦提敏·麦合木提发放的伤残津贴标准按上一年度职工社会平均工资60%的90%予以上调。2013年5月乌苏啤酒公司为麦麦提敏·麦合木提建立社会保险帐户，开始为麦麦提敏·麦合木提缴纳养老、医疗及大病3项社保费用。2014年3月4日麦麦提敏·麦合木提向新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会作出新劳人不字（2014）第044号不予受理通知书，麦麦提敏·麦合木提不服，诉至原审法院。
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅于2005年至2013年每年下发“调整工伤职工工伤保险待遇的通知”，上调一至四级伤残工伤职工的伤残津贴。2005年4月下发新政办发（2005）44号文件确定对2003年12月31日前已按月享受伤残津贴人员，一级至四级伤残工伤职工伤残津贴每人每月增加50元，从2004年7月1日起执行。2007年11月新政发（2007）88号文件确定从2005年7月1日起一级伤残工伤职工伤残津贴每人每月增加100元；文件同时规定，对2005年、2006年及2007年伤残津贴低于当地最低工资标准的，应先调整到最低工资标准后，再按此次调整标准调整待遇。2009年7月新政发（2009）57号文件确定从2008年1月1日起一级伤残工伤职工伤残津贴每人每月增加240元。2010年9月新政发（2010）109号文件确定从2009年1月1日起一级伤残工伤职工伤残津贴每人每月增加230元。2011年7月新政发（2011）66号文件确定从2010年1月1日起一级伤残工伤职工伤残津贴每人每月增加350元。2012年8月新政发（2012）77号文件确定从2011年1月1日起一级伤残工伤职工伤残津贴每人每月增加270元。2013年7月新政发（2013）68号文件确定从2012年1月1日起一级伤残工伤职工伤残津贴每人每月增加300元。以上文件同时规定，对上调之前的伤残津贴低于最低工资标准的，应当调整到最低工资标准后，再按此次调整标准调整待遇。2012年6月开始执行的最低工资标准为1140元，2012年6月前最低工资标准均低于麦麦提敏·麦合木提每月领取的伤残津贴1023元。
原审法院认为，一、关于麦麦提敏·麦合木提的各项诉讼请求，因麦麦提敏·麦合木提与乌苏啤酒公司未解除劳动关系，故麦麦提敏·麦合木提主张的各项费用的诉讼请求均未超过法定的时效期间。二、关于补缴社会保险费，根据《工伤保险条例》第三十三条第一款、第二款规定，麦麦提敏·麦合木提伤残等级为一级，麦麦提敏·麦合木提退出工作岗位，与乌苏啤酒公司保留劳动关系，乌苏啤酒公司按伤残津贴基数为麦麦提敏·麦合木提缴纳医疗保险，医疗保险属现收现支费用，不能通过补费方式参加社会统筹，乌苏啤酒公司已于2013年5月开始为麦麦提敏·麦合木提缴纳医疗保险，其他能够通过补缴方式缴纳的社会保险费法律未明确规定，故麦麦提敏·麦合木提要求乌苏啤酒公司补缴其他社会保险费的诉讼请求于法无据，原审法院不予支持。三、关于未签订书面劳动合同的二倍工资，原审法院认为，《中华人民共和国劳动合同法》2008年1月1日实施后，劳动者才有权利要求用人单位支付未签订书面劳动合同的二倍工资，麦麦提敏·麦合木提与乌苏啤酒公司2002年3月建立劳动关系时未签订劳动合同的行为不适用《中华人民共和国劳动合同法》相关规定。2002年7月24日麦麦提敏·麦合木提因工伤退出工作岗位，与乌苏啤酒公司保留劳动关系，乌苏啤酒公司为麦麦提敏·麦合木提支付相关工伤保险待遇费用，原审法院认为法律法规未明确规定用人单位有义务与权利义务已确定的一级伤残工伤职工在退出工作岗位、保留劳动合同关系期间再签订劳动合同，故麦麦提敏·麦合木提要求乌苏啤酒公司支付未签订劳动合同二倍工资的诉求于法无据，原审法院不予支持。四、关于补足伤残津贴差额，原审法院认为，麦麦提敏·麦合木提受伤后，乌苏啤酒公司作为用人单位依法院生效判决按麦麦提敏·麦合木提受伤前月工资标准的90%支付麦麦提敏·麦合木提伤残津贴，符合《工伤保险条例》规定，原审法院予以确认。因工伤职工受伤前12个月工资标准不变，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅根据每年度统筹地区职工平均工资变化情况对伤残津贴作出调整，乌苏啤酒公司未为麦麦提敏·麦合木提参加工伤保险，其有义务按相关政策规定标准逐年为麦麦提敏·麦合木提上调伤残津贴金额，故麦麦提敏·麦合木提要求乌苏啤酒公司补足伤残津贴差额的诉讼请求合法正当，原审法院予以支持。根据新疆维吾尔自治区人民政府办公厅从2004年至2013年期间下发的“调整工伤职工工伤保险待遇的通知”规定，乌苏啤酒公司应当为麦麦提敏·麦合木提补足以下逐年上调的伤残津贴差额：1、2004年7月至2013年5月共计107个月：107个月×50元＝5350元；2、2005年7月至2013年5月共计95个月：95个月×100元＝9500元；3、2008年1月至2013年5月共计65个月：65个月×240元＝15600元；4、2009年1月至2013年5月共计53个月：53个月×230元＝12190元；5、2010年1月至2013年5月共计41个月：41个月×350元＝14350元；6、2011年1月至2013年5月共计29个月：29个月×270元＝7830元；7、2012年1月至2013年5月共计17个月：17个月×300元＝5100元；8、从2012年6月至2013年5月12个月期间，乌苏啤酒公司支付给麦麦提敏·麦合木提的1023元伤残津贴低于最低工资1140元，故乌苏啤酒公司还应补足麦麦提敏·麦合木提该期间的伤残津贴差额1404元（（1140元－1023元）×12个月），以上合计71324元。
原审法院判决：一、新疆乌苏啤酒有限责任公司支付麦麦提敏·麦合木提2004年7月至2013年5月期间的伤残津贴差额71324元（5350元＋9500元＋15600元＋12190元＋14350元＋7830元＋5100元＋1404元）；二、驳回麦麦提敏·麦合木提要求新疆乌苏啤酒有限责任公司支付未签订劳动合同二倍工资25084.07元的诉讼请求；三、驳回麦麦提敏·麦合木提要求新疆乌苏啤酒有限责任公司依法补缴2002年3月至2013年4月社会保险费的诉讼请求。
上诉人乌苏啤酒公司不服原审判决，向本院提起上诉称，原审法院认定我公司从2013年6月开始向麦麦提敏·麦合木提发放2013年5月的伤残津贴与事实不符；我公司按照（2006）乌中民一终字第1227号民事判决确定的标准足额向麦麦提敏·麦合木提支付伤残津贴，麦麦提敏·麦合木提如认为我公司支付的伤残津贴标准过低，应提起再审；新疆维吾尔自治区人民政府办公厅下发的“调整工伤职工工伤保险待遇的通知文件”并不适用于未参加工伤保险的麦麦提敏·麦合木提；麦麦提敏·麦合木提的诉讼请求已过时效。综上，原审法院认定事实和适用法律错误，请求二审法院依法改判。
被上诉人麦麦提敏·麦合木提答辩称，伤残津贴的标准应每年根据新的基数调整，乌苏啤酒公司未为我参加工伤保险，应当按照相关规定向我支付工伤待遇，我的诉求并未超过仲裁时效，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
经二审审理查明的事实与一审认定的事实一致。
本案案件事实，有（2005）新民一初字第1083号民事判决书、（2006）乌中民一终字第1227号民事判决书、新劳人不字（2014）第044号不予受理通知书、工资表、银行帐户交易明细、当事人陈述及庭审笔录存卷为证。
本院认为，本案的第一个争议焦点为麦麦提敏·麦合木提要求乌苏啤酒公司支付伤残津贴差额的请求是否超过法定时效期间。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算……劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”本案中，麦麦提敏·麦合木提于2002年7月24日在乌苏啤酒公司工作期间因工致残被鉴定为一级伤残，保留与乌苏啤酒公司的劳动关系，退出工作岗位，由乌苏啤酒公司按月向麦麦提敏·麦合木提支付伤残津贴。因麦麦提敏·麦合木提与乌苏啤酒公司之间的劳动关系并未解除，故麦麦提敏·麦合木提要求乌苏啤酒公司支付2004年7月至2013年5月期间伤残津贴差额并未超过仲裁时效期间，乌苏啤酒公司关于麦麦提敏·麦合木提的请求超过法定时效期间的主张，于法无据，本院不予支持。
本案的第二个争议焦点为乌苏啤酒公司是否应支付麦麦提敏·麦合木提2004年7月至2013年5月期间的伤残津贴差额71324元。乌鲁木齐市新市区人民法院于2006年2月20日作出（2005）新民一初字第1083号民事判决，判决乌苏啤酒公司从2002年8月起以1137元的90%为标准按月向麦麦提敏·麦合木提支付伤残津贴，乌苏啤酒公司上诉至本院，本院于2006年6月20日作出的（2006）乌中民一终字第1227号民事判决，判决驳回上诉，维持原判，根据上述民事判决，麦麦提敏·麦合木提自2002年8月起按月享受伤残津贴。《工伤保险条例》第四十条规定：“伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。调整办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。”新疆维吾尔自治区人民政府根据职工平均工资和生活费用变化情况，对工伤职工伤残津贴进行调整，并明确规定未参加工伤保险社会统筹的人员，按原资金渠道解决调整所需费用，故乌苏啤酒公司应当按照新政办发（2005）44号、新政发（2007）88号、新政发（2009）57号、新政发（2010）109号、新政发（2011）66号、新政发（2012）77号、新政发（2013）68号文件的规定调整麦麦提敏·麦合木提的伤残津贴标准。乌苏啤酒公司在2002年8月至2013年5月期间均按每月1023元向麦麦提敏·麦合木提支付伤残津贴，未依据上述文件规定调整麦麦提敏·麦合木提的伤残津贴标准，麦麦提敏·麦合木提要求乌苏啤酒公司支付2004年7月至2013年5月期间伤残津贴差额的请求合法有据，应予支持。乌苏啤酒公司关于麦麦提敏·麦合木提应对（2006）乌中民一终字第1227号民事判决申请再审及上述文件不适用于麦麦提敏·麦合木提的上诉理由，本院不予采信。原审法院判决乌苏啤酒公司支付麦麦提敏·麦合木提2004年7月至2013年5月期间的伤残津贴差额71324元，符合法律规定，本院予以维持。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费10元，由上诉人新疆乌苏啤酒有限责任公司负担（已付）。
本判决为终审判决。
审 判 长 鲍文林
代理审判员 韩 璟
代理审判员 王洪乾
二〇一五年一月二十七日
书 记 员 谭长博