福建省平和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）平刑初字第96号
公诉机关福建省平和县人民检察院。
被告人曾某甲，男，1970年4月10日出生于福建省龙海市，汉族，中专文化，系平和县市容管理局城建监察大队二中队副中队长，；因涉嫌犯受贿罪自2014年1月6日起取保候审。
被告人曾某乙，男，1970年8月8日出生于福建省平和县，汉族，大专文化，系平和县市容管理局城建监察大队副教导员，；因涉嫌犯受贿罪自2014年1月8日起取保候审。
平和县人民检察院以平检公刑诉（2014）74号起诉书指控被告人曾某乙、曾某甲犯受贿罪，于2014年3月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平和县人民检察院指派检察员杨艺鸿出庭支持公诉，被告人曾某甲、曾某乙等到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2009年3至10月间，被告人曾某甲、曾某乙被平和县城建规划实施新区指挥部抽调参与平和县小溪镇玉溪路（现改为龙溪路）房屋拆迁及安置工作。二被告人利用职务上的便利，通过虚报拆迁补偿款等手段为部分征迁户谋取利益，并非法收受财物。具体事实如下：1、共同收受征迁户张某甲人民币10000元，曾某乙分得人民币8000元，曾某甲分得人民币2000元；2、曾某甲单独收受征迁户张某乙人民币10000元。曾某甲如实交代检察院未掌握的罪行。2014年1月8日，曾某乙主动向检察院投案。案发后，两被告人退清赃款。
指控认为，被告人曾某甲、曾某乙利用职务上的便利，共同或者单独收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。两被告人均具有自首情节。并提供：1、被告人曾某乙、曾某甲的供述和辩解；2、证人张某甲、张某乙的证言；3、户籍证明、归案经过说明、职务任免通知、证明等为证据。提请本院适用《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第（三）项、第二十五条、第六十七条第一款的规定给予惩处。
被告人曾某乙、曾某甲对公诉机关的指控均没有异议。
经审理查明，平和县市容管理局系事业法人单位，被告人曾某乙在该局任该局城建监察大队副教导员，被告人曾某甲系该局城建监察大队二中队副中队长。平和县城建规划实施新区指挥部负责实施平和县城玉溪路（现改为龙溪路）道路建设工程，因道路工程建设、房屋（包括临时建筑物）拆迁及安置工作需要，于2009年3月至10月抽调平和县市容管理局曾某乙、曾某甲参与玉溪路房屋拆迁及安置工作。二被告人利用职责，通过虚报拆迁补偿款等手段为征迁户谋取利益，并收受对方所送款项。具体事实如下：
1、2009年9月间，曾某乙、曾某甲共同收受征迁户张某甲送给的人民币10000元，曾某乙分得人民币8000元，曾某甲分得人民币2000元。
2、2009年9月间，曾某甲收受征迁户张某乙送给的人民币10000元。
曾某甲在被采取强制措施前，如实交代平和县人民检察院未掌握的收受他人款项的事实。2014年1月8日，曾某乙主动到平和县人民检察院投案。案发后，曾某乙、曾某甲退清赃款。经审前社会调查，曾某甲具备社区矫正条件。
上述事实，有下列证据予以证实：
（1）证人张某甲的证言、拆迁补偿安置协议书、拆迁补偿费的领条，证实2009年前后，县政府修建和延伸平和县小溪镇龙溪路，其被征用四间房屋（没有水井、树木等其他附属物），在确定地面附属物的补偿数额之前，其找到负责征迁工作的曾某乙、曾某甲，请求给其予以关照并许诺给予酬谢，曾某乙、曾某甲应允并确实有给予照顾。2009年9月14日，其向平和县城建规划实施新区指挥部领取玉溪路延伸段小溪镇玉溪村房屋（包括临时建筑物）拆迁补偿费60020元，后送10000元给曾某甲和曾某乙以示感谢。
（2）证人张某乙的证言、平和县小溪镇玉溪村民委员会出具的证明及房某、拆迁补偿安置协议书、拆迁补偿费的领条、平和县城建规划实施新区指挥部出具的记账凭证，证实2009年9月份，县政府修建和延伸平和县小溪镇龙溪路，其位于小溪镇玉溪村三板桥一间房屋的土地被征用。在拆迁安置过程中，在曾某乙和曾某甲的帮助下，原本只能领到补偿款90000元，后变成130000多元。事后，其拿10000元送给曾某甲表示感谢。
（3）被告人曾某乙的供述，供认2009年3月至11月间，其与曾某甲被抽调到城建指挥部协助开展征地工作，均参与对小溪镇玉溪村三板桥村民张某甲房屋的拆迁。张某甲通过他人说情，其应张某甲的要求为他虚报建筑附属物而多报拆迁补偿款。事后张某甲为表示感谢，通过曾某甲送了10000元给其和曾某甲，其分得8000元，曾某甲分得2000元。
（4）被告人曾某甲的供述，供认其与曾某乙应张某甲的请求，为张某甲虚报拆迁补偿款。事后张某甲送10000元感谢其与曾某乙在拆迁安置过程中给予的照顾，其将这10000元拿给曾某乙，曾某乙分给其2000元。并供认在2009年协助拆迁过程中，帮助张某乙将一块杂地作为宅基地进行拆迁安置补偿。事后，张某乙为表示感谢送其10000元。
（5）平和县人民政府平政（1999）文105号、85号文件、组织机构代码证、平和县市容管理局职务任免通知、平和县城建规划实施新区指挥部出具的证明，证实平和县市容管理局系事业法人单位，曾某乙在该局任城建监察大队副教导员，曾某甲系该局城建监察大队二中队副中队长。平和县城建规划实施新区指挥部，负责实施平和县城旧城区的拆迁改造、建设工作。因道路工程建设房屋（包括临时建筑物）拆迁及安置工作需要，于2009年3月至10月抽调平和县市容管理局曾某乙、曾某甲参与玉溪路房屋拆迁及安置工作。
（6）户籍证明，证实曾某乙于1970年8月8日出生，曾某甲于1970年4月10日出生，作案时均已达完全负刑事责任能力。
（7）福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据，证实曾某乙于2014年1月14日、曾某甲于2014年1月21日，分别向平和县人民检察院缴纳8000元、12000元。
（8）平和县人民检察院反贪污贿赂局出具的归案经过说明、初查审批表、在逃人员登记／撤销表，证实在平和县人民检察院初查期间，曾某甲首先主动交代反贪局未掌握的罪行。2014年1月6日立案后，曾某乙潜逃后于2014年1月8日主动到反贪局投案，并如实供述自己的罪行。
（9）调查评估意见书，证实曾某甲具备社区矫正条件。
上述所有证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，且能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人曾某甲、曾某乙受事业单位任命、被抽调参与拆迁、安置工作而从事公务，是国家工作人员，其利用在拆迁、安置过程中的职责便利，共同或者单独收受他人财物，为他人谋取利益，其中共同收受他人所送人民币10000元，曾某甲还单独收受人民币10000元，为征迁户谋取利益，二被告人的行为均已构成受贿罪；是共同犯罪。曾某甲在办案机关调查谈话期间，主动交代办案机关未掌握的罪行，曾某乙案发后能自动投案，如实供述自己的罪行，均是自首。曾某乙收受款项数额较小，有自首情节，且退清赃款，不需要判处刑罚。曾某甲有自首情节，可从轻处罚；退清赃款，可酌情从轻处罚。对被告人的违法所得应予追缴。公诉机关的指控，事实清楚，证据确实、充分，所指控的罪名成立，建议适用法律的意见正确，予以采纳。当地基层组织对曾某甲具备监管条件，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响、不致再危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
一、被告人曾某乙犯受贿罪，免于刑事处罚。
二、被告人曾某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期从判决执行之日起计算。）
三、被告人曾某乙、曾某甲的违法所得人民币8000元、12000予以追缴（已由检察机关扣押）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赖贤平
代理审判员 林小香
人民陪审员 张立伟
二〇一四年五月十六日
书 记 员 马淑惠
相关法律链接：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。