江苏省昆山市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0583民初1027号
原告昆山名奇金属制品厂，住所地江苏省昆山市周市镇新镇路西侧。
投资人陈光棋。
委托代理人王彩明，上海市华亭律师事务所律师。
被告昆山市周市镇新镇村村民委员会，住所地江苏省昆山市周市镇新镇村。
负责人吴振华，该村委会主任。
委托代理人黄显涛，江苏丰田律师事务所律师。
原告昆山名奇金属制品厂（以下简称名奇制品厂）与被告昆山市周市镇新镇村村民委员会（以下简称新镇村委会）土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年1月13日立案受理后，依法由代理审判员王丹妮适用简易程序，于2016年3月9日公开开庭进行了审理。原告投资人陈光棋及其委托代理人王彩明、被告的委托代理人黄显涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告名奇制品厂诉称：2009年4月1日，其向被告租赁了1.45亩的副业基地，合同约定：租期5年，合同期满如单位继续经营可延续此合同；租用期间，原告可搭龙门吊车一只，但不得搭建临时简易棚等有关设施，如确需搭建应征得主管部门同意。后原告每年按时交纳租金，并搭建了龙门吊车二台以便于生产经营。因露天无法正常生产且工人工作环境差，故原告向主管部门申请在该土地上搭建约900平方米的临时钢构棚并获同意，为此，原告自费搭建了临时彩钢棚、接通了水电、建造了围墙，铺设了混凝土地坪。2014年9月，被告以该1.45亩土地已被纳入上级部门重点整治和强制收回的范围为由起诉要求原告返还土地，审理期间，被告自愿对原告投资的围墙48000元、填三合土51840元、厂房水泥地坪购混凝土107440元、人工工资18500元，合计225780元予以赔偿，但对原告其他投入不予认可。为维护其合法权益，原告诉至法院，庭审中其明确了如下诉讼请求：1、被告赔偿原告各类损失合计1344000元，包括：（1）赔偿两台龙门吊车购买损失300000元（两台吊车于2013年6月签署合同购入，7月安装，购买价为380000元，考虑到折旧，现主张300000元）；（2）赔偿彩钢棚搭建损失788000元；（3）厂房内的水电设施安装费用56000元（2013年搭建好彩钢棚同时安装）；（4）搬迁费用200000元（目前尚未搬迁）；2、本案诉讼费用由被告承担。
被告新镇村委会辩称：1、原告的上述诉请已经在生效的前案一审（2014）昆周民初字第0596号中作出了判决，根据一事不再理原则，应当驳回其诉请；2、原告要求的损失没有相关证据或客观事实予以证实且原告在取得昆山周市建管所的审批过程中伪造了合同，其骗取审批的后果应当由原告自负。综上，要求驳回原告的诉请。
经审理查明，名奇制品厂原租赁新镇村委会位于昆山市周市镇新镇村副业基地内的土地用于开厂经营，该厂西侧系空闲农用土地。2009年4月1日，新镇村委会（甲方）与名奇制品厂（乙方）签订《临时用地租赁协议书》一份，由甲方将新镇村副业基地内的空闲土地（东至名奇金属制品厂西侧围墙；南至宝丰和围墙；西至张家桥河；北至空地。面积为1.45亩）临时出租给乙方使用。双方约定：租期为5年，自2009年4月1日至2014年3月31日止；合同期满如单位继续经营，可以续延此合同；租金按年度计算，每亩土地年租金为9000元，共计年租金13050元；付款方式采取先付后租，每年3月30日前交清下一年租金；双方协议第五项相关事项（1）中约定：甲方将所租土地仅作乙方临时使用，乙方在租用期间（可搭龙门吊车一只，但动迁时不做理赔）内不得搭建临时简易棚等有关设施，如确需搭建应征得主管部门的同意后方可搭建；协议第六条合同的变更和解除中约定：乙方在租赁期内，如因镇整体规划建设、动迁等需要终止合同的，甲方提前六个月以书面形式告知乙方，乙方必须在规定的时间内无条件清场，对乙方搬迁设备和自行搭建的临时建筑等产生的损失不作任何补偿。该协议由双方当事人加盖公章予以确认。名奇制品厂租赁土地后，进行填土、铺设混凝土地面，并搭建围墙后用于堆放钢材、设备等。2013年3月26日，名奇制品厂以方便公司经营、改善工人工作环境为由，向昆山市周市镇建设管理所（以下简称周市建管所）书面申请搭建300平方米的临时钢结构棚。申请过程中，名奇制品厂将向周市建管所提供的《临时用地租赁协议书》第一页第一项租赁期限“自2009年4月1日至2014年3月31日止”私自改为“自2009年4月1日至2015年3月31日止”，但“租期为5年”未改动。后周市建管所于2013年5月24日盖章同意原告搭建300平方米的彩钢结构房，名奇制品厂于当日交纳暂存款（保证金）15000元后开始搭建房屋。2013年7月31日，名奇制品厂再次交纳暂存款（保证金）15000元，并将搭建的钢结构棚面积扩大至600平方米；后又将两台龙门吊车安装在彩钢结构房内，用于吊装钢材等工作，并使用至今。
双方按协议约定租赁上述土地至2014年3月31日止，期间均按约支付租金。协议到期后，新镇村委会通过多种方式告知名奇制品厂不再续租，要求其清除临时建筑并及时搬离，但对方要求继续租赁所涉土地，双方多次协商未果，新镇村委会遂提起诉讼，提出要求名奇制品厂腾空、迁让、返还上述1.45亩土地等诉讼请求，本院于2014年9月1日立案受理了该案（以下简称前案）。
另查明，前案审理过程中：1、名奇制品厂提交了费用清单一份，主张其实际投入的费用合计1679780元，包括：（1）围墙48000元；（2）填三合土51840元；（3）2013年5月24日周市建管所批准搭建彩钢棚300平方米工程款358000元；（4）2013年7月31日周市建管所批准搭建彩钢棚300平方米工程款430000元；（5）厂房水泥地坪购混凝土107440元；（6）人工工资18500元；（7）厂房安装水、电费56000元；（8）安装行车两台3800**元；（9）机床设备及材料搬迁费用及建管所报建费230000元。新镇村委会对前述（1）、（2）、（5）、（6）四项费用合计225780元予以认可，同意按双方过错程度予以补偿，但对其余五项费用合计1454000元不予认可。2、2015年2月15日，周市建管所提供昆山市周市镇人民政府周政发（2011）56号《关于进一步加强我镇拆违、控违工作的实施意见》文件，并就案涉临时钢结构房的申请审批情况出具书面说明，明确当时按规定临时建筑审批范围300平方米以下，最长时限为24个月，临时建筑达到最长时限的应无条件自行拆除，名奇制品厂于2013年3月26日提出申请，如提供合同到期日为2014年3月31日的真实租赁合同，合同剩余期限约一年的将不予审批临时建筑，但名奇制品厂将合同到期日篡改为2015年3月31日才获审批。前案中，本院认定上述《临时用地租赁协议书》无效并于2015年2月25日判决，由名奇制品厂于判决生效之日起三个月内将占用的上述涉案土地上的建筑物拆除、搬离所有设备设施，腾空后将该土地返还给新镇村委会，同时由新镇村委会赔偿名奇制品厂损失225780元等。后名奇制品厂不服一审判决提出上诉，苏州市中级人民法院审理后认为：涉案1.45亩土地系属昆山市周市镇新镇村的集体土地，土地用途为农用地，现双方通过签订《临时用地租赁协议书》将土地用于名奇制品厂的企业生产经营活动，该协议书的约定内容违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条之规定，应属无效；此外，名奇制品厂就其主张的损失在一审中并未提出反诉，故除新镇村委会同意补偿的部分费用之外，其余费用由名奇制品厂另行主张，据此，于2015年10月26日终审判决驳回上诉，维持原判。
因双方就名奇制品厂在前案一审中提出的（3）、（4）、（7）、（8）、（9）项费用的赔偿无法达成一致意见，名奇制品厂调整部分列项的金额后诉至本院要求新镇村委会赔偿损失，由此引起本案纠纷。
上述事实，有临时用地租赁协议书、民事判决书以及双方当事人的陈述予以证实，本院予以认定。另，原告为了证明其损失，提供了工程合同、承兑汇票、收款收据、合约书等证据，被告认为该组证据真实性无法确认、缺乏关联性，无法达到证明目的。
本院认为，本案所涉《临时用地租赁协议书》已被法院生效裁判认定为无效，根据法律规定，合同无效后，有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，原告主张被告赔偿其支出的龙门吊车购买费（折旧价）、彩钢棚搭建费以及其中的水电设施安装费，姑且不论原告的证据能否证明前述费用是否实际发生以及发生的金额，该组费用系基于原告为其企业经营需要在涉案土地上搭建厂房、办公用房等临时建筑的行为而产生，无论从上述协议书的条款本身还是原告的实际申请行为来看，原告对于其搭建临时建筑行为需经行政主管部门审批这一点是明知的，结合周市建管所出具的说明意见，若原告当时出具到期日为2014年3月31日的真实租赁合同则其搭建申请会因不符合审批条件而得不到行政主管部门的同意，现原告通过篡改合同到期日期的行为获得搭建审批，并为此支出了前述费用，该费用损失因原告自己的过错行为而产生，责任应由原告自负。此外，案涉合同虽因非经审批而更改土地用途即违反法律的强制性规定而对外不发生法律效力，但该合同经双方签字盖章而成立，其约定内容系双方真实意思表示，对原、被告仍有一定的约束作用，截至目前，合同本身业已到期且双方没有也不可能就“续租”达成合意，原告亦当返还占有的土地并自行负责搬迁和清场活动。再次，涉案合同虽自始无效，但双方争议发生于合同到期日2014年3月31日之后，前案一审判决原告三个月内拆除建筑物、搬离设备设施、腾空后返还被告土地的起算时间亦因上诉自2015年10月终审维持原判后才开始计算，在此期间，原告客观上持续地占有、使用涉案土地并实际进行了企业的生产经营活动，故其主张的部分支出客观上已经转化为企业的经营投入和运营成本并得以通过生产经营活动予以弥补。综上，考虑到原告主张的损失的性质、形成原因和其中原告自身的不当行为、过错程度，以及损益相抵等因素，结合本案实际情况，本院对原告的诉讼请求不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条、第五十八条之规定，判决如下：
驳回原告昆山名奇金属制品厂的全部诉讼请求。
案件受理费16896元，减半收取8448元，由原告昆山名奇金属制品厂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，于递交上诉状之日起七日内向苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。苏州市中级人民法院开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76，逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
代理审判员 王丹妮
二〇一六年四月十一日
书 记 员 蔡晓晨
﹤附相关法律条文﹥
1、《中华人民共和国合同法》第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。
2、《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
3、《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。