四川省大英县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）大英民初字第763号
原告邓琼芳（系死者郭某某之妻），生于1964年11月29日，汉族，四川省大英县人。
原告郭金菊（系死者郭某某之女），生于1985年5月19日，汉族，四川省大英县人。
原告郭政权（系死者郭某某之子），生于1987年1月8日，汉族，四川省大英县人。
原告刘志贞（系死者郭某某生母），生于1934年2月6日，汉族，四川省大英县人。
委托代理人ＸＸ，大英县蓬莱法律服务所法律工作者。
被告大英县住房和城乡建设局，住所地：大英县蓬莱镇花园街。
法定代表人陶虎，局长。
委托代理人吴扬文，四川诸葛律师事务所律师。
被告四川鑫圆建设集团有限公司，住所地：成都市金牛区金府路502号7幢1楼18号。
法定代表人邹俊杰，总经理。
特别授权委托代理人代俊，大英县城区法律服务中心法律工作者。
委托代理人林素兰，公司员工。
原告邓琼芳、郭金菊、郭政权、刘志贞诉被告大英县住房和城乡建设局（下称大英县住建局）、四川鑫圆建设集团有限公司（下称四川鑫圆公司）地面施工、地下设施损害责任纠纷一案，本院于2015年5月18日受理后，依法由审判员向孝金、鲍徐、人民陪审员钟艳组成合议庭，于同年7月14日公开开庭进行了审理。原告邓琼芳、郭政权及其四原告共同委托的委托代理人ＸＸ，被告大英县住建局的委托代理人吴扬文，被告四川鑫圆公司的特别授权委托代理人代俊、委托代理人林素兰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
四原告共同诉称，2015年3月16日晚8时30左右，郭某某驾驶川JB85**二轮摩托车搭乘原告邓琼芳由大英县蓬莱镇向隆盛镇方向行驶，当行驶到被告大英县住建局发包给被告四川鑫圆公司承建的大英县梁家坝滨江路工程施工路段（即大英县工业园区黑乌嘴附近快速通道大桥下面朝隆盛镇石长村方向前行200米左右的路段）时，被告四川鑫圆公司修建的公路在事故地点突然变成了三车道，致使郭某某驾驶的摩托车在沿着车道标明的白线标志行驶时，由于车道的突然变窄，白线标志突然与路沿相连，造成车与路沿突然相撞，致郭某某摔倒在路沿上边施工预留的树坑上受伤，经抢救无效死亡。经交警现场勘验查证：发生事故时，被告四川鑫圆公司修建的公路尚未竣工验收，公路边沿上边预留的树坑没有植树，还没有交付使用的公路上没有设置安全警示牌，没有设置禁止车辆通行的围栏等路障物进行封路。该次事故发生后，被告才在事故发生地段安装了急弯警示牌，被告四川鑫圆公司过错严重，应对郭某某在此次事故中死亡的后果直接承担责任。被告大英县住建局无论是从行政职能还是从发包工程的职能上均没有尽到安全管理、监督的责任，同样过错严重，应该与被告四川鑫圆公司互负连带赔偿责任。该次事故发生后，原告方多次找被告大英县住建局协商解决，而被告大英县住建局要求原告方等到勘查事故现场的大英县公安局交通警察大队做出事故认定书后再解决。2015年4月3日，大英县公安局交通警察大队做出大公交证字（2015）第15053号道路交通事故证明书，原告方再次找到被告大英县住建局协商解决未果。原告起诉来院，要求二被告连带赔偿抢救费353.60元、丧葬费41795元／年÷12个月／年×6个月＝20897.50元、死亡赔偿金22368元／年×20年＝447360元、被扶养人刘志贞生活费16343元／年×5年÷6人＝13619.12元、精神损害抚慰金10000元、处理事故人员误工费、车旅费5000元，合计497230.22元。庭审中，四原告将丧葬费、死亡赔偿金、被抚养人生活费分别变更为22848.50元、487620元、15022.50元，因此总金额变更为540844.60元。
被告大英县住建局辩称，二被告签订的施工合同中第五条安全施工对事故期间的安全责任作了明确约定，所有安全责任与发包方无关。双方另外还签订有安全生产合同，所有安全事故不管因何原因也均与发包方无关。且公路也未验收，施工期间的管理者不是被告大英县住建局，导致四原告起诉被告大英县住建局没有法律根据。因此，被告大英县住建局不是适格被告，请求驳回四原告对被告大英县住建局的起诉。
被告四川鑫圆公司辩称，被告四川鑫圆公司是经国家考核、核准并有资质的施工企业、证照齐全。严格按照合同约定和设计图纸施工，且整个路段都有明显的提醒标志。出事道路不是公共场所和通行道路，因此本案案由不当。郭某某驾驶的川JB85**普通二轮摩托车是被报废注销的车辆，且其无证、醉酒、超速驾驶才导致事故发生。郭某某的家人在事发后向公安机关承诺一切法律后果由其自行承担。综上，请求驳回四原告的诉讼请求。
经审理查明，2012年3月6日，被告大英县住建局与被告四川鑫圆公司签订《大英县梁家坝滨江路工程施工合同》，该合同对双方的权利和义务等进行了约定。合同签订后，被告四川鑫圆公司组织人员于同年5月开始进场施工，2015年6月中旬工程交付。
2015年3月16日晚8时30左右，郭某某驾驶川JB85**二轮摩托车搭乘原告邓琼芳由大英县蓬莱镇向隆盛镇方向行驶，当行驶至被告大英县住建局发包给被告四川鑫圆公司承建的大英县梁家坝滨江路工程施工路段即大英县工业园区黑乌嘴附近快速通道大桥下面朝隆盛镇石长村方向路段时，造成所驾的二轮摩托车与路沿石相撞，致使郭某某摔倒在路沿上边施工预留的树坑上受伤。原告邓琼芳即给在遂宁的原告郭政权打电话。原告郭政权接电话后叫了部分亲属先赶往现场，并喊了救护车。随车医护人员赶往经抢救现场宣布郭某某死亡。当晚10时许，在场亲属报了110。10时3分，民警赶往现场对现场进行了勘查并制作了道路交通事故现场图，但郭某某的家属以该事故系单车事故为由集体要求自行处理郭某某的尸体。
2015年4月2日，原告郭政权向大英县公安局交通警察大队出具申请书载明：“因我父亲郭某某因2015.3月16日驾驶摩托车（川JB85**号）搭乘我母亲邓琼芳行驶大英县蓬莱镇工业园区黑乌嘴大桥附近路段发生单车事故（事故时间：2015.3月16日20：00左右）致我父亲当场死亡的交通事故。因事发现场我们家人要求尸体自行处理，并将郭某某尸体带回家中处理，现场不要求交警大队处理。现申请交警大队出具道路交通事故证明。”。同月3日，大英县公安局交通警察大队做出大公交证字第15053号道路交通事故证明载明：“郭某某，男，汉族，生于1965年2月16日，身份证号码：510921196502166018，准驾车型：无；家住四川省大英县隆盛镇赵坝村X社X号，驾驶号牌为川JB85**号普通二轮摩托车，车辆所有人：何邦武；机动车状态：注销；参保公司：无。2015年3月16日，郭某某驾驶川JB85**号普通二轮摩托车搭乘邓琼芳由大英县蓬莱镇驶出，沿新修的至隆盛镇快速通道（尚未竣工验收）驶往隆盛家中，当日20时左右行驶至隆盛镇石长村路段（工业园区黑乌嘴大桥附近）时，与道路路沿发生碰撞，至郭某某当场死亡，邓琼芳受伤的交通事故。因当事人家属要求自行处理郭某某交通事故善后事宜，并将郭某某尸体带回处理，同时签字确认，不做死亡原因司法医学检验鉴定。根据《道路交通事故处理程序规定》第五十五条之规定，出具此次道路交通事故的证明。”。
上述事实，有原告提供的四原告及郭某某常住人口登记卡，大英县农业产业园农房征收补偿安置协议、大英县农房征收补偿安置资金预（结）算表、大英县隆盛镇拆迁支出粘贴单，被告四川鑫圆公司的基本信息及中标通知书，道路交通事故现场图、大英县公安局交通警察大队询问邓琼芳、郭政权的笔录、郭某某死亡医学证明（推断）书、原告郭政权于2015年4月2日向大英县公安局交通警察大队出具的申请书、事发现场照片、大公交证字（2015）15053号道路交通事故证明；被告大英县住建局提供的被告大英县住建局组织机构代码，大英县梁家坝滨江路工程施工合同、廉政合同、安全生产合同；被告四川鑫圆公司提供的被告四川鑫圆公司营业执照、资质证书、组织机构代码、安全生产许可证、税务登记证、信用等级证明复印件，中标通知书、合同协议书，受理交通事故案件登记表第51092320150316002号、道路交通事故现场示意图、道路交通事故证明大公交证字（2015）第15053号、大英县公安局交通警察大队询问郭政权、邓琼芳的笔录、驾驶人信息查询结果单、川JB85**号车信息查询结果单、原告郭政权于2015年4月2日向大英县公安局交警大队出具的申请书、2015年3月16日郭某某交通事故情况说明，现场勘查照片大印图3张，现场勘查照片1张，现场勘查照片1张；以及双方当事人的当庭陈述在卷为证。
本院认为，被告大英县住建局将该工程发包给有建筑资质的被告四川鑫圆公司承建，双方约定在施工过程中的安全事故等责任由施工方即被告四川鑫圆公司承担。被告四川鑫圆公司按照双方合同约定照图施工，且在郭某某事发前施工完毕只待相关部门验收交付。从原告方提供事发现场照片看，郭某某在事发前无证驾驶报废的川JB85**号二轮摩托车搭乘原告邓琼芳在无任何建筑材料及建筑垃圾堆放、建筑设施及设备摆放等平坦通畅的该路面上行驶，致该车与道路路沿发生碰撞，致郭某某当场死亡和原告邓琼芳受伤的事故。事发后不久，原告方的亲属赶往现场后虽报了110，但民警赶往现场对现场进行了勘查并制作了道路交通事故现场图后，因原告方的家属以该事故系单车事故为由集体要求自行处理郭某某的尸体，致使交警基于尊重其意见未对事发原因进行分析以及死因查明和未对责任做出认定。即或是机动车交通事故责任纠纷，而机动车交通事故责任是指机动车的所有人或者使用人在机动车发生交通事故造成他人人身伤害或者财产损失时所应承担的侵权损害赔偿责任，从本案看郭某某违反法律禁止性规定即无证驾驶报废机动车上路行驶致该车与道路路沿发生碰撞，致郭某某本人当场死亡的单车事故，其行为与死亡后果之间有直接因果关系。综上，郭某某既无证又驾驶报废车辆上路行驶，违反了法律禁止性规定，其行为与其死亡后果之间有直接因果关系。相反，被告四川鑫圆公司尽管系该路面的施工人，但其所施工的路面通畅，已尽到了应尽的合理注意义务，且对郭某某死亡后果之间并不存在过错。同时，被告大英县住建局作为业主将工程发包给被告四川鑫圆公司承建，在工程尚未交付之前的相关责任，应由施工方承担，且也对郭某某的死亡后果之间并不存有过错。因此，原告方要求赔偿的诉讼请求，缺乏有力的事实依据和法律根据，不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条以及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告邓琼芳、郭金菊、郭政权、刘志贞的诉讼请求。
本案诉讼费人民币8758元，由原告邓琼芳、郭金菊、郭政权、刘志贞共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。
审 判 长 向孝金
审 判 员 鲍 徐
人民陪审员 钟 艳
二〇一五年十一月三日
书 记 员 李 易