四川省松潘县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川3224刑初43号
公诉机关松潘县人民检察院。
被告人袁锟，男，1976年6月15日出生，汉族，四川省成都市人，专科文化，中共党员，原汶川县交通运输局党组成员、规划建设股（原工程股）股长、汶川县水磨镇寨子坪村第一书记，捕前住汶川县。因涉嫌受贿于2016年10月11日被松潘县公安局刑事拘留，同年10月25日被依法逮捕。现羁押于松潘县看守所。
辩护人马浩心，四川明炬(阿坝)律师事务所、律师。
松潘县人民检察院以松检刑诉（2016）42号起诉书指控被告人袁锟犯受贿罪，于2016年12月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭于2017年3月9日公开开庭进行了审理。公诉机关松潘县人民检察院指派检察员孟茜、代理检察员蒙则任出庭支持公诉，被告人袁锟及其辩护人马浩心到庭参加了诉讼。现已审理终结。
松潘县人民检察院指控，2010年至2016年期间，被告人袁锟利用其担任汶川县交通运输局规划建设股（原工程股）股长、工程现场业主代表、工程现场技术指导职务上的便利，为董某等人在工程的质量、进度、工程款的拨付等方面谋取利益，非法收受董某等人给予的现金共计人民币420000.00元，具体事实如下：
1.被告人袁锟利用其担任汶川县交通运输局规划建设股股长、绵虒镇绵和道路建设工程现场业主代表、汶川县迎宾大道工程现场业主代表的职务便利，为绵虒镇绵和道路建设工程、汶川县迎宾大道工程承建人董某提供工程上的便利和帮助，两次共计非法收受董某所送感谢费现金人民币8万元；
2.被告人袁锟利用其担任汶川县交通运输局规划建设股股长、龙竹园村“下半年民生工程”现场技术指导的职务便利，在龙竹园村“下半年民生工程”实施过程中，该工程负责人赵某提出将该工程道路建设加宽的请求经袁锟向领导争取获准加宽后，2016年初（春节前）被告人袁锟非法收受赵某所送感谢费现金人民币7万元；
3.被告人袁锟利用其担任汶川县交通运输局规划建设股股长、龙溪乡道路应急抢险工程现场技术指导的职务便利，为龙溪乡道路应急抢险工程承建人余某某提供工程上的便利和帮助，2011年年底非法收受余某某所送感谢费现金人民币4万元；
4.被告人袁锟利用其担任汶川县交通运输局规划建设股股长、绵虒镇板子沟村至岭岗乡村道路建设工程现场技术指导的职务便利，为绵虒镇板子沟村至岭岗乡村道路建设工程负责人马某、马某1、周某某提供工程上的便利和帮助，2013年非法收受马某所送感谢费现金人民币2万元；
5.被告人袁锟利用其担任汶川县龙溪乡龙垮路灾后恢复重建工程现场业主代表的职务便利，为汶川县龙溪乡龙垮路灾后恢复重建工程承包人孙某提供工程上的便利和帮助，2010年年底非法收受孙某所送感谢费现金人民币5万元；
6.被告人袁锟利用其担任汶川县交通运输局规划建设股股长、汶川县映秀镇黄石路灾后恢复重建工程现场业主代表的职务便利，为汶川县映秀镇黄石路灾后恢复重建工程承建人王某某提供工程上的便利和帮助，2011年年底非法收受王某某所送感谢费现金人民币2万元；
7.被告人袁锟利用其担任汶川县交通运输局规划建设股股长、汶川县龙溪乡龙阿路“7.3”水毁抢通保通工程现场技术指导的职务便利，为汶川县龙溪乡龙阿路“7.3”水毁抢通保通工程负责人唐某某提供工程上的便利和帮助，2012年春节期间非法收受唐某某所送感谢费现金人民币10万元；
8．被告人袁锟利用其担任汶川县威州镇布大路灾后恢复重建工程现场业主代表的职务便利，为汶川县威州镇布大路灾后恢复重建工程施工方负责人张某某提供工程上的便利和帮助，两次共非法收受张某某所送感谢费现金人民币3万元；
9.被告人袁锟利用其担任汶川县交通运输局规划建设股股长、汶川县粤汶路II标段工程承建人陈某提供工程上的便利和帮助，2014年9月份袁锟情人陈某1非法收受陈某所送现金人民币1万元，袁锟知情后没有退还。
被告人袁锟及其辩护人对公诉机关指控的事实和罪名无异议，但被告人袁锟的辩护人提出：1.被告人袁锟在接受组织纪律审查期间，主动交代了组织尚未掌握的收受他人钱物的问题，属于“自首”，具有法定从轻、减轻处罚情节；2.被告人袁锟主动检举揭发他人的犯罪行为，属于“立功”具有法定从轻、减轻处罚情节；3.被告人袁锟归案后积极退缴赃款具有从轻处罚情节；4.被告人袁锟位对国家经济造成损失，社会危害性相对较小；5.被告人袁锟无犯罪前科，认罪态度积极，悔罪表现真诚；6.被告人袁锟家庭特别困难，残疾妻子需人照酌情从轻处罚的辩护意见。
经审理查明，被告人袁锟在2010年至2016年担任汶川县交通运输局规划建设股（原工程股）股长、工程现场业主代表、工程现场技术指导期间，利用职务上的便利为董某等人在工程的质量、进度、工程款的拨付等方面为他人谋取利益，非法收受他人贿赂42万元：
1.2009至2010期间，被告人袁锟担任汶川县绵虒镇绵和道路建设工程、汶川县迎宾大道工程现场业主代表，董某系该工程的承建人，为了在所承揽的工程建设项目上得到袁锟的关照并能及时拨款，被告人袁锟先后两次分别在汶川县公安局门口和汶川县交通局门口收受董某所送的感谢费人民币8万元；
2.2015年下半年期间，汶川县三江乡龙竹园村两委会建设实施“下半年民生工程”项目，被告人袁锟担任该工程现场技术指导，赵某请袁锟帮忙将原来村道建设宽度为3米，争取将该工程道路建设加宽至4.5米加上排水沟加宽到5米的请求，经袁锟向领导争取获准加宽至5米，为了感谢袁锟2016年初（春节前）被告人袁锟在都江堰玉堂收受赵某所送的感谢费人民币7万元；
3.2011年7月至2012年3月期间，被告人袁锟担任龙溪乡道路应急抢险工程现场技术指导，余某某系该工程承建人，在工程质量，进度等方面能得到袁锟的帮助和照顾并能及时拿到工程款，2011年底被告人袁锟在都江堰紫金城小区收受余某某所送的感谢费4万元；
4.2013年3月20日至2013年5月5日期间，被告人袁锟担任绵虒镇板子沟村至岭岗乡村道路建设工程现场技术指导，马某系该工程承建人，为了在该工程的质量和进度上能得到袁锟关照，2013年被告人袁锟在汶川县交通局宿舍楼下收受马某所送的感谢费2万元；
5.2009年9月至2010年期间，被告人袁锟担任龙溪乡龙垮路灾后恢复重建工程项目现场业主代表，孙某系该工程承包人，为了在工程质量、进度、资金拨发等方面能得到袁锟的关照，2010年年底被告人袁锟在都江堰金凯登酒店楼下收受孙某所送感谢费5万元；
6.2009年被告人袁锟担任汶川县映秀镇黄石路灾后恢复重建工程现场业主代表，王某某系该项目的承建人，为了在工程建设项目能得到袁锟的关照和帮助，2011年年底被告人袁锟在都江堰一茶楼收受王某某所送感谢费2万元；
7.2011年被告人袁锟担任汶川县龙溪乡龙阿路“7.3”水毁抢通保通工程现场业主代表，唐某某系该工程的负责人，为了在该工程质量、进度、资料审核等方面上能得到便利和袁锟的帮助，2012年春节期间被告人袁锟在都江堰快铁站收受唐某某所送感谢费10万元；
8.2009年被告人袁锟担任汶川县威州镇布大路灾后恢复重建工程现场业主代表，张某某系该工程的分包人，为了在该工程上能得到便利和袁锟的帮助，2010年至2011年期间被告人袁锟先后两次在汶川县交通局门口张某某所送感谢费3万元；
9.2010年被告人袁锟担任汶川县粤汶路工程该工程现场业主代表，陈某系该工程的承建人，为了在该工程上能得到便利和袁锟的帮助，能尽快退还质保金，2014年9月被告人袁锟（女朋友陈某1）在都江堰人民医院收受陈某所送感谢费1万元，被告人袁锟知情后并未退还。
另查明，被告人袁锟于2016年10月8日主动向中共阿坝州纪律检查委员会委如实供述其收受他人钱物的线索；2016年12月1日主动向中共汶川纪律检查委员会检举揭发汶川县发展和改革局党组书记程某、汶川县民政局党组书记、局长张某某1相关违纪违法线索。程某已于2016年10月27日移送九寨沟县人民检察院立案侦查。张某某1已于2016年10月28日移送红原县人民检察院立案侦查；被告人袁锟于2016年11月21日至2016年12月9日主动退缴涉案赃款42万元。
上述事实有经庭审举证质证的以下主要证据证实：
1．中共阿坝州纪律检查委员阿纪函2016【XX】号案件移送函、阿坝藏族羌族自治州人民检察院阿州检反贪交【2016】XX号交办案件线索通知书、立案决定书证实，被告人袁锟涉嫌受贿一案，经州人民检察院立案侦查后指定松潘县人民检察院审查、起诉的事实；
2.拘留决定书。拘留决定书回执、拘留证、拘留通知书副本、逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书副本证实，对被告人袁锟采取强制措施程序合法的事实；
3．汶川县公安局出具的人口信息证实，被告人袁锟1976年6月15日出生，系完全刑事责任能力人；
4．汶川县交通运输局关于被告人袁锟基本情况、中共汶川县委组织部汶委组干【2013】XX号文件、中共汶川县交通运输局汶交党组发【2014】XX号文件、中共汶川县交通运输局汶交党组发【2015】X号文件、汶川县人民政府汶府办【2015】XX号文件、汶川县交通运输局职工花名册、汶川县交通运输局《关于被告人袁锟受贿一案涉案工程的情况说明》证实，被告人袁锟于2013年9月27日被任命为汶川县交通运输局党组成员、2014年9月1日、2015年3月10日汶川县交通运输局党组成员工作职责分工，被告人袁锟协作党组书记、局长工作，协作苟某某副局长分管交通项目规划、建设、管理工作；县城出入口道路扩宽改造工程，协助管理和调粤汶路项目建设工作；具体负责联系项目：漩口工业园区和七盘沟生态农业物流园区道路建设项目、草坡迁建水磨配套工程、农村公路建设养护包片区项目、于2009年至2015年期间担任汶川县汶川县迎宾大道工程建设、汶川县三江乡龙竹园村两委会建设实施“下半年民生工程”等工程现场业主代表、现场技术指导工作的事实；
5.被告人袁锟自书的个人交待情况3份、被告人袁锟的供述、证实，2016年9月29日，被告人袁锟主动向中共汶川县纪委交待，其在2010年至2016年，其在担任汶川县交通运输局规划建设股（原工程股）股长、工程现场业主代表、工程现场技术指导、党组成员，利用职务上的便利于2011至2012期间先后两次分别在汶川县公安局门口和汶川县交通局门口非法收受绵虒镇绵和道路建设工程、迎宾大道工程承建人董某所送现金人民币8万元；于2016年（春节前）在都江堰玉堂非法收受龙竹园村“下半年民生工程”负责人赵某所送现金人民币7万元；于2011年底在都江堰紫金城小区非法收受龙溪乡道路应急抢险工程承建人余某某所送现金人民币4万元；于2013年在汶川县交通局宿舍楼下非法收受绵虒镇板子沟村至岭岗乡村道路建设工程负责人马某所送现金人民币2万元；于2010年年底在都江堰金凯登酒店楼下非法收受龙溪乡龙垮路灾后恢复重建工程承包人孙某所送现金人民币5万元；于2011年年底在都江堰一茶楼非法收受汶川县映秀镇黄石路灾后恢复重建工程承建人王某某所送现金人民币2万；于2012年春节期间在都江堰快铁站非法收受汶川县龙溪乡龙阿路“7.3”水毁抢通保通工程负责人唐某某所送现金人民币10万元；于2010年至2011年两次在汶川县交通局门口非法收受汶川县威州镇布大路灾后恢复重建工程施工方负责人张某某所送现金人民币3万元；袁锟的女朋友陈某1于2014年9月在都江堰人民医院非法收受汶川县粤汶路II标段工程承建人陈某所送现金人民币1万元，非法收受他人的贿赂共计人民币42万元的事实；
6．证人董某证言及绵虒镇至和平村道路建设工程、迎宾大道工程凭证证实，2009至2010期间，袁锟担任该工程现场业主代表，其系该工程的承建人，其为了所承揽的工程建设项目上，能得到袁锟的关照并能及时拨款，先后两次分别在汶川公安局门口和汶川县交通局门口给袁锟送感谢费人民币8万元的事实；
7.证人孙某证言及龙溪乡龙垮路灾后恢复重建工程项目资料证实，2009年9月至2010年期间，袁锟担任该工程现场业主代表，其系该工程承包人，其为了在工程质量、进度、资金拨发等方面上能得到袁锟的关照并能及时拨款，2010年年底在都江堰金凯登酒店楼下给袁锟送感谢费5万元的事实；
8.证人张某某证言及汶川县威州镇布大路灾后恢复重建工程项目资料证实，2009年袁锟担任该工程现场业主代表，其系该工程的分包人，为了在该工程上能得到便利和袁锟的帮助，2010年至2011年期间先后两次在汶川县交通局门口给袁锟送感谢费3万元的事实；
9.证人王某某证言及汶川县映秀镇黄石路灾后恢复重建工程项目资料证实，2009年袁锟担任该工程现场业主代表，其系该项目的承建人，为了在工程建设项目能得到袁锟的关照和帮助，2011年年底在都江堰一茶楼给袁锟送感谢费2万元的事实；
10.证人余某某证言及龙溪乡道路应急抢险工程凭证证实，2011年7月至2012年3月期间，袁锟担任该工程现场技术指导，其系该工程承建人，在工程质量、进度等方面能得到袁锟的帮助及照顾，并能及时拿到2011年底在都江堰紫金城小区给袁锟送感谢费4万元的事实；
12.证人唐某某证言及汶川县龙溪乡龙阿路“7.3”水毁抢通保通工程项目资料证实，2011年袁锟担任该工程现场业主代表，其系该工程的负责人，为了在该工程质量、进度、资金审核等方面能得到便利和袁锟的帮助，2012春节期间在都江堰快铁站给袁锟送感谢费10万元的事实；；
13.证人马某、马某1、周某某证言及汶川县绵虒镇板子沟村至岭岗乡村道路建设工程项目资料证实，2013年3月20日至2013年5月5日期间，袁锟担任该工程现场技术指导，三人系该工程承建人，为了能在该工程的质量、进度等方面得到袁锟关照，2013年在汶川县交通局宿舍楼下给袁锟送感谢费2万元的事实；
14.证人赵某证言及龙竹园村“下半年民生工程”凭证证实，2015年下半年期间，龙竹园村两委会建设实施“下半年民生工程”项目，袁锟担任该工程现场技术指导，其请袁锟帮忙争取将该工程原来村道建设宽度为3米，争取加宽至4.5米加上排水沟加宽到5米的请求，经袁锟向领导争取获准加宽至5米，为了感谢袁锟2016年初（春节前）在都江堰玉堂给袁锟送感谢费人民币7万元的事实；
15.证人陈某证言及汶川县粤汶路工程项目资料证实，其系该工程的承建人，袁锟担任该工程现场业主代表，为了在该工程上能得到便利和袁锟的帮助，能尽快退还质保金。2014年9月在都江堰人民医疗中心给袁锟（女朋友陈某1）送感谢费1万元的事实；
16.证人陈某1证言证实，2014年陈鑫到都江堰人民医疗中心找袁锟，给我一个信封，回到袁锟姐家，发现信封里面装了一万元现金，便用于日常开支的事实；
17.被告人袁锟自书的检举信3份、中共阿坝州纪委、阿坝州监察局对袁锟谈话笔录两份、九寨沟县人民检察院、红原县人民检察院立案决定书各一份、红原县人民检察院情况说明、中共汶川县纪律检查委员汶纪函2016【XX】号关于汶川县交通运输管理局院党组成员、规划建设股股长袁锟在组织审查期间表现情况的函证实，被告人袁锟在接受组织纪律审查期间，主动检举揭发2016年10月2日主动向中共汶川纪律检查委员会检举揭发汶川县发展和改革局党组书记程某、汶川县民政局党组书记、局长张某某1违纪违法线索。程某已于2016年10月26日被九寨沟县人民检察院立案调查。张某某1已于2016年10月28日被红原县人民检察院立案侦查的事实；
18.中共汶川县纪律检查委员会（汶纪[2016]XX号）处分决定书、汶川县监察局汶监决字【2016】XX号处分决定书证实，被告人袁锟于2016年11月11日被中共汶川县纪委开除党籍，被汶川县监察局给予开除公职处分的事实；
19.中国农业银行现金缴款单证实，2016年11月21日至2016年12月9日被告人袁锟主动退缴42万元的事实。
上列证据经当庭质证，其来源合法，内容客观真实，且能相互印证，形成了证据锁链，本院予以确认，本案事实清楚、证据确实充分。
本院认为，被告人袁锟身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人贿赂共计42万元，数额巨大。其行为构成受贿罪，公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人袁锟及其辩护人提出，被告人袁锟到中共阿坝州纪律检查委员会接受组织审查，如实交待了尚未掌握的受贿事实并提供他人涉嫌违纪违法的线索，后经查证属实，具有投案自首和立功情节，减轻处罚；案发后，被告人袁锟积极退缴全部赃款，且在庭审中认罪态度较好，有一定悔罪表现，可依法酌情从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人袁锟的辩护人提出被告人家庭特别困难，残疾妻子需人照的辩护意见与本案无关联性，本院不予采纳。为了严肃国法，惩治犯罪，维护国家工作人员职务行为的廉洁性，打击经济领域内的犯罪活动，经合议庭合议并报请院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条、五十二条、五十三条、《中华人民共和国刑法修正案（九）》四十四条第一款第（二）项、第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件刑事案件适用法律如干问题解释》法释〔2016〕9号第二条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人袁锟犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币10万元（已缴）；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月11日起至2018年10月10日止）。
二、被告人袁锟受贿非法所得人民币42万元予以追缴，上缴国库（已缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省阿坝藏族羌族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 琼 措
审判员 张 惠
审判员 李 婧
二〇一七年四月二十四日
书记员 索郎东周
附法律条款：
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。
第六十八条第一款犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以中心的财产，应当随时追缴。
中华人民共和国刑法修正案(九)
四十四、将刑法第三百八十三条修改为：“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
“(二)贪污数额巨大或者有其他较重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
“对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》法释〔2016〕9号
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。