湖南省城步苗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2014）城民初字第66号原告杨某某，男，1978年12月15日出生，苗族，农民，住湖南省某县某乡某村。原告李某某，男，1947年9月16日出生，汉族，农民，住湖南省某县某乡某村。原告陈某某，男，1965年2月26日出生，回族，农民，住湖南省某县某乡某村。原告杨某某，男，1965年1月12日出生，苗族，农民，住湖南省某县某乡某村。原告杨某某，男，1971年2月23日出生，苗族，农民，住湖南省某某县某某乡某某村。原告杨某某，男，1975年4月1日出生，苗族，农民，住湖南省某某县某某乡某某村。原告杨某某，男，1966年5月27日出生，苗族，农民，住湖南省某某县某某乡某某村。原告杨某某，男，1954年8月26日出生，苗族，农民，住湖南省某某县某某乡某某村。原告杨某某，男，1949年8月15日出生，苗族，农民，住湖南省某某县某某乡某某村。原告石某某，男，1968年8月3日出生，苗族，农民，住湖南省某某县某某乡某某村。原告杨某某，男，1962年5月3日出生，苗族，农民，住湖南省某某县某某乡某某村。原告李某某，男，1947年4月5日出生，汉族，农民，住湖南省某某县某某乡某某村。原告杨某某，男，1967年12月23日出生，苗族，农民，住湖南省某某县某某乡某某村。原告杨某某，男，1975年1月18日出生，苗族，农民，住湖南省某某县某某乡某某村。原告陈某某，男，1962年11月19日出生，回族，农民，住湖南省某某县某某乡某某村。原告舒某某，女，1958年10月8日出生，苗族，农民，住湖南省某某县某某乡某某村。原告廖某某，女，1947年1月11日出生，汉族，农民，住湖南省某某县某某乡某某村。原告李某某，男，1956年4月9日出生，苗族，农民，住湖南省某某县某某乡某某村。原告李某某，男，1966年8月23日出生，苗族，农民，住湖南省某某县某某乡某某村。原告李某某，男，1954年1月11日出生，苗族，农民，住湖南省某某县某某乡某某村。原告李某某，男，1962年7月23日出生，苗族，农民，住湖南省某某县某某乡某某村。原告李某某，男，1962年10月19日出生，苗族，农民，住湖南省某某县某某乡某某村。原告李某某，男，1970年5月6日出生，苗族，农民，住湖南省某某县某某乡某某村。原告李某某，男，1968年10月11日出生，苗族，农民，住湖南省某某县某某乡某某村。原告李某某，男，1954年10月12日出生，苗族，农民，住湖南省某某县某某乡某某村九组。原告李某某，男，1972年4月16日出生，苗族，农民，住湖南省某某县某某乡某某村一组。诉讼代表人石某某，男，苗族，1968年8月3日出生，农民，住湖南省城步苗族自治县汀坪乡东河村四组。诉讼代表人李某某，男，1970年5月6日出生，苗族，农民，住湖南省某某县汀坪乡大河村四组。诉讼代表人李某某，男，1947年9月16日出生，汉族，农民，住湖南省城步苗族自治县汀坪乡杨梅村八组。委托代理人谢光荣，城步县芙蓉法律服务所法律工作者。被告城步苗族自治县汀坪乡东河村民委员会。法定代表人周仲应，该村村主任。委托代理人严文碧，该村村支部书记。委托代理人周仲发，该村村秘书。原告杨某某等26人诉被告城步苗族自治县汀坪乡东河村民委员会（以下简称东河村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2014年5月30日受理后，依法由审判员肖张明适用简易程序，于2014年6月23日、2014年8月8日公开开庭进行了审理。原告杨某某等26人的诉讼代表人石某某、李某某、李某某，委托代理人谢光荣，被告东河村委会法定代表人周仲应，委托代理人严文碧、周仲发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨某某等26人诉称：2008年在县林业局的关心下，将原告所属的1237亩林地列入省级生态公益林的保护范围。县人民政府颁发的林权证书明确规定该山场森林或林木所有权利人为原告。被列入省级生态公益林保护范围后，国家对生态公益林拨专款补偿，但从2008年至2010年国家所拨付给原告的专款19173.5元全部被被告领取。被告的行为已侵犯了原告的合法权益。为此，特提起诉讼，请求：1、依法判令被告返回原告应得的省级生态公益林专款19173.5元；2、依法判决原告山场1237亩被列入省级公益林后，从2011年起，今后国家所拨付的公益林专款归原告所有。为了支持自己的诉讼请求，原告向法院提交了以下证据：1、城政发（2009—2010年）颁发给原告的林权证书。拟证明省级生态公益林山场1237亩，属原告所有。2、原告山场列入省级生态公益林1237亩到户花名册。拟证明原告被列入省级生态公益林面积。3、原告山场列入省级生态公益林四至范围图。拟证明原告被列入省级生态公益林面积及范围。4、湘财农（2011）64号文件及省公益林管理办法。拟证明省级公益林补偿标准及补偿对象。5、原告从2008年至2010年应得公益林专款金额。拟证明原告应得的补偿金额。6、原告领取2011年公益林补偿基金花名册。拟证明原告领取2011年公益林专款金额。7、被告所领取公益林专款的收据。拟证明被告从2008年至2010年领取原告所有的公益林专款的事实。8、（2012）城民初字第178号判决书。拟证明被告分配公益林资金的决议违法，被法院撤销。9、（2012）城民初字第243号调解书。拟证明被告自愿返回东河村四组公益林专款的事实。10、东河村四组的证明。拟证明原告权利被侵害等事实。11、杨北海、李茂玖、石安俭的证明。拟证明原告自2013年9月才知道权利被侵害。被告东河村委会口头辩称：原告李某某已经去世有2年之久，陈某某在广东打工。我们对原告的身份有异议，对其诉讼请求没有异议。为了支持其辩解主张，被告东河村委会向法庭提交了以下证据：部分原告放弃诉讼请求的报告。本案在庭审质证过程中，当事人提出了各自的质证意见：原告杨某某等26人的质证意见认为，被告提交的证据其中李某某的撤诉报告不是本人签名，通过联系本人，李某某不同意撤诉。被告东河村委会的质证意见认为，原告提交的第11项证据不客观真实，他们不可能是2013年才知道公益林专款被被告领取。对其他证据无异议。针对原、被告提交的证据，在充分听取了诉辩双方的质证意见和辩论观点后，本院作如下认证意见：原告提交的第1至10项证据内容真实，来源合法，与本案有关联，且被告没有异议，可作为认定本案案件事实的依据；被告提交的原告部分撤诉报告，除原告李茂文外，其余部分当事人都是自愿放弃诉讼请求，其是否准许撤诉，由法院裁定。对原告提交证据11，被告虽提出异议，但没有提出证据予以反驳，本院予以采信。根据本院认定的有效证据，查明以下案件事实：2008年原告林地1237亩被列入省级公益林保护范围后，国家对生态公益林拨款予以补偿。该山场依法属原告所有。国家所拨付的专款应依法归原告所有。但从2008年至2010年国家所拨付给原告的生态公益林专款19173.5元全部被被告领取。在审理过程中原告陈某某、陈某某、李某某、杨某某、杨某某、李某某、李某某、杨某某、杨某某、李某某、舒某某、李某某、杨某某、李某某、杨某某、杨某某等十六人向本院提出撤诉报告，要求撤回诉讼。本院认为，生态公益林是指以维护和改善生态环境，保持生态平衡，保护生物多样性等满足人类社会的生态，社会需求和可持续发展为主体功能，主要提供公益性，社会性商品或服务的森林、林木，林地。对生态公益林所有者或者经营者因建设，保护和管理生态公益林而产生的支出，政府每年给予一定的资金补偿，称之为森林生态效益补偿基金，顾名思义，森林生态效益补偿基金是对生态公益林所有的补偿。本案原告的部分山场被列入省级生态公益林范围，省级财政每年补偿的森林生态效益补偿基金应补偿给原告。被告的行为违背了相关规定。侵害了原告的合法权益。在诉讼过程中原告陈代祥等十六人自愿放弃诉讼请求，本院予以准许。对于李某某等十人的诉请本院予以支持。经核实原告李某某等十人2008年至2010年的生态公益补偿金为9408.5元。应由被告返还。据此，依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第（一）项、第（四）项、《中华人民共和国物权法》第三十九条之规定判决如下：一、被告汀坪乡东河村民委会在本判决生效后十日内返回原告李某某等十人应得的省级生态公益林专款9408.5元。二、从2011年起，今后国家所拨付的省级生态公益林专款归原告所有。如未按照判决指定的期间履行金钱给付义务，则应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费140元（已减半收取），由被告汀坪乡东河村民委员会承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审判员  肖张明二〇一四年八月八日书记员  张晓英附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）赔偿损失；（八）支付违约金；（九）消除影响、恢复名誉；（十）赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。《中华人民共和国物权法》第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。