宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）沙刑初字第167号
公诉机关宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院。
被告人韩某某，男，1974年4月16日出生，汉族，河北省冀州市人，小学文化，个体，住宁夏回族自治区吴忠市利通区。2014年3月2日因涉嫌重大责任事故被宁夏回族自治区中卫市公安局沙坡头区分局刑事拘留，同年3月15日因涉嫌重大劳动安全事故被逮捕。现羁押于中卫市看守所。
辩护人王一鹏，宁夏宝中律师事务所律师。
宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院以卫沙检刑诉（2014）159号起诉书指控被告人韩某某犯重大劳动安全事故罪，于2014年7月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年8月21日公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院指派代理检察员李萍出庭支持公诉，被告人韩某某及其辩护人王一鹏到庭参加了诉讼。现已审理终结。
宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院起诉指控，2014年2月13日，被告人韩某某与宁夏新美亚陶瓷有限公司签订料仓防腐施工合同，雇佣没有高空作业资质的狄某某等人进行料仓内部除锈。在施工过程中，狄某某等人撬开料仓通风口铁板，在施工完毕后未进行焊接还原，也未做任何危险警示，仅将被撬开的铁板盖在通风口上。2014年2月28日13时许，狄某某在去料仓进行内部除锈途中，踩在9号料仓进料口铁板上，从约10米高的料仓顶部坠入料仓内，后经送往医院抢救无效死亡。经鉴定，狄某某符合高坠死亡。
据此，公诉机关指控被告人韩某某在安全生产设施和安全生产条件不符合国家规定的条件下组织他人进行高空作业，造成一人死亡，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十五条之规定，应当以重大劳动安全事故罪追究其刑事责任。被告人韩某某如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。并提供书证、证人证言、被告人供述、鉴定意见、现场勘验笔录、辨认笔录等证据支持公诉。
被告人韩某某及其辩护人对起诉书指控的犯罪事实及罪名不表异议。被告人韩某某提出其是在医院抢救被害人的现场被公安民警抓获的，应视为主动投案，且在民警向其询问时主动承认自己的身份并如实交待，应认定为自首；宁夏新美亚陶瓷有限公司给其提供了一个不合格的施工标的物，存在安全隐患，希望法庭对其从轻处罚，适用缓刑的辩解及量刑意见。辩护人提出：（1）本案事故的发生，宁夏新美亚陶瓷有限公司存在资质审查把关不严、安全管理制度不健全等，希望法庭对被告人韩某某酌情从轻处罚；（2）宁夏新美亚陶瓷有限公司与被告人韩某某共同对被害人进行了民事赔偿，且被告人韩某某具有坦白情节，希望法庭对被告人韩某某适用缓刑的辩护及量刑意见。
经审理查明：2014年2月13日，宁夏新美亚陶瓷有限公司将料仓防腐工程承包给无施工资质的被告人韩某某，并签订料仓防腐施工合同。被告人韩某某雇佣没有高空作业资质的狄某某等人进行料仓内部除锈防腐工程。在施工过程中，狄某某等人为方便工作撬开料仓维修孔铁板，在施工完毕后未进行焊接还原，也未做任何危险警示，仅将被撬开的铁板盖在维修孔上。2014年2月28日13时许，狄某某在去料仓进行内部除锈途中，踩在9号料仓维修孔铁板上，从约10米高的料仓顶部坠入料仓内，后经送往医院抢救无效死亡。经鉴定，狄某某符合高坠死亡。
2014年3月3日，宁夏新美亚陶瓷有限公司、被告人韩某某与被害人狄某某的亲属自愿达成赔偿协议，由宁夏新美亚陶瓷有限公司与被告人韩某某共同赔偿被害人亲属各项经济损失共计81万元。
上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据予以证明：
（一）书证
1.宁夏回族自治区中卫市公安局沙坡头区分局案件来源、抓获经过，证明2014年2月28日23时许，宁夏新美亚陶瓷有限公司的职工报案，称2014年2月28日13时许，在新美亚陶瓷有限公司车间内，一名员工从高空掉下，现在中卫市医院抢救，请出警。民警到达现场后，经了解，被告人韩某某在没有给工人提供任何安全措施的情况下雇佣工人高空作业，工人狄某某从一块没有焊接的进料口掉入料仓内，经抢救无效死亡。2014年3月1日，民警在中卫市人民医院将被告人韩某某抓获；
2.料仓防腐施工合同，证明2014年2月13日，新美亚陶瓷有限公司与被告人韩某某签了料仓防腐施工合同。合同约定韩某某自行购买保险，并承担施工过程中一切安全责任和安全费用，新美亚陶瓷有限公司不承担任何责任和经济赔偿；
3.中卫市人民医院死亡医学证明书，证明狄某某于2014年2月28日死亡。死亡原因是创伤性失血休克，肺挫裂伤，多发肋骨骨折，肝破裂等；
4.常住人口详细信息，证明被告人韩某某已达到追究刑事责任的年龄；
5.中卫市安全生产监督管理局卫安监管发（2014）49号文件、中卫市人民政府卫政函（2014）59号文件，证明经中卫市安监局汇同其他各单位对2.28事故进行调查，认定该起事故为一起安全生产责任事故，事故的直接原因是料仓施工人员在施工过程中将料仓顶部维修孔打开后没有采取有效的安全防护措施，施工人员狄某某在料仓顶部行走时不慎从维修孔坠落至料仓底部，导致事故发生。间接原因是新美亚陶瓷公司对工程施工单位资质审查把关不严，安全管理制度不健全，安全培训教育不到位，安全管理不到位。中卫市人民政府批复同意对该事故性质的认定和原因的分析；
6.工亡赔偿协议，证明2014年3月3日，宁夏新美亚陶瓷有限公司、被告人韩某某与被害人狄某某的亲属自愿达成赔偿协议，由宁夏新美亚陶瓷有限公司与被告人韩某某共同赔偿被害人亲属各项费用共计81万元。
（二）鉴定意见
宁夏回族自治区中卫市公安局物证鉴定所（卫）公（物证）检（尸）字（2014）013号检验意见书，证明狄某某符合高坠死亡。
（三）勘验、检查笔录
现场勘验检查笔录、现场制图、照片、现场勘验检查情况分析报告，证明被害人狄某某坠亡的9号料仓顶部的基本情况。
（四）辨认笔录
1.证人范某某的辨认笔录，证明2014年5月22日，在中卫市公安局沙坡头区分局民警的组织下，在见证人的见证下，范某某对本案文书卷中的尸体照片进行辨认，能够确定该照片中的人就是自己的丈夫狄某某；
2.证人狄甲的辨认笔录，证明2014年5月22日，在中卫市公安局沙坡头区分局民警的组织下，在见证人的见证下，狄甲对本案文书卷中的尸体照片进行辨认，能够确定该照片中的人就是自己的父亲狄某某；
3.证人吕某某的辨认笔录，证明2014年5月22日，在中卫市公安局沙坡头区分局民警的组织下，在见证人的见证下，吕某某对本案文书卷中的尸体照片进行了辨认，能够确定该照片中的人就是案发当日和其一起在新美亚陶瓷作业过程中死亡的狄某某。
（五）证人证言
1.证人吕某某的证言，证明韩某某雇佣我和狄某某等八人在新美亚陶瓷公司做除锈防腐工程，我们施工时将工作平台上的铁盖撬开，在平台上作业时没有保护措施。2014年2月28日13时许，我和狄某某等人到原料工作车间平台上准备工作，狄某某踩到进料口的铁盖子上，由于铁盖子太薄，狄某某就坠入料罐，后经抢救无效死亡。那块铁盖子以前是用电焊焊接的，一边用金属合页连接，在干活时为了方便就将那块铁盖子撬开，形成一个可以开合的盖板。后来干完活不知道谁将那块盖板合住了，但是没有焊接，人站在上面肯定会将盖板踏下去；
2.证人郭某某的证言，证明韩某某雇佣我和狄某某等八人给新美亚陶瓷厂厂内设备做除锈防腐工作。施工的罐顶没有安全措施，也没有安全制度。2014年2月28日13时许，我和工友狄某某、吕某某、刘某某四人到干活的料斗罐顶部工作。我们四人通过车间上到平台，刚走到车间东北角的一个料斗罐顶部时，我听见有东西坠落的声音，回头发现狄某某不见了，紧接着吕某某就说狄某某掉下去了，我就赶紧下到地面。之后几个工友就把狄某某从锥形料口推出来，我看狄某某受伤了，就拨打了120急救电话，后来狄某某经抢救无效死亡。狄某某坠落的那个料口已经施工完毕，盖着一块与进料口面积差不多的铁板，铁板一边固定在平台地面，一边搭在进料口边上，施工完毕后没有做固定处理，也没有安全警示。我没有接受过高空作业培训，当时招工时工程队也没有提这方面的要求，只是说干活时注意安全就行了。我们施工时韩某某大多在现场指导施工，狄某某出事那天韩某某有事出去了；
3.证人吴某甲的证言，证明我在新美亚陶瓷厂工作，主要负责给厂区车间里的料仓加料。2014年2月28日，掉进人的料仓是9号料仓，有两个通风口，其中一个开着，一个我用钢板焊住了，一般不用也不会打开。掉进去的是给料仓除锈的工人，那些除锈的人把9号料仓顶部的通风口都撬开了，他们在除锈之前没有问过我料仓顶部的结构及应该注意的安全事项；
4.证人倪某某的证言，证明2014年2月28日13时许，我到新美亚陶瓷厂车间上班时，看见几个人扶着一个老汉（经查是狄某某）。我听说那个人是韩某某找来给料仓除锈的，从9号料仓掉进去后从料仓底部拉了出来。料仓的处理口平时都是焊住的，他们把料仓的处理口撬开进入料仓进行除锈，后来没有进行加固，只是盖在上面，如果人踩上去承受不住重量就会掉下去；
5.证人许某某的证言，证明我在新美亚陶瓷公司主要负责公司的安全生产和办公室后勤等工作。公司和韩某某签订施工合同的事情我不知道，合同是经理吴某乙签订的，韩某某为公司的料仓进行防腐施工，是否对韩某某的施工资质进行审查及韩某某雇佣的人是否有特种作业资质我不知道。韩某某在施工期间，公司没有专门派人进行监管，就是平时生产的时候车间主任或者其他负责人过去看一下。韩某某等人在施工期间将料仓顶部盖板撬开的事情我是在出事之后才知道的。料仓顶部平时几乎没人上去，公司没有为韩某某提供过安全生产设施，因为韩某某等人之前一直干这些工程，他们自己带了很多生产设备，没有向公司提出过要那些设备；
6.证人訾某某的证言，证明我是新美亚陶瓷公司供应部的主管，公司经理吴某乙与韩某某签订合同时我在场。因为知道韩某某经常做这一类工程，再加上之前他也给我们公司干过，所以签订合同时就没有审查他的特种作业资质。韩某某所雇佣的工人是否具备特种作业资质我不知道，公司也没有审查过。韩某某等人在作业期间，公司的生产厂长和车间主任去检查过。在签订合同时公司把注意事项和具体安全措施都给韩某某说过了。韩某某自己带了相关的安全生产设备，没有向公司提出要任何设备。
（六）被告人供述
被告人韩某某的供述，证明2014年2月28日13时40分许，工地上姓贾的工人给我打电话说狄某某从料仓口掉下去了，已经拨打了120。我就赶到中卫市人民医院，狄某某因抢救无效死亡了。2014年2月15日，我承包了新美亚陶瓷公司的料仓除锈防腐工作，我雇佣了八个工人，主要是在罐内工作，进入罐内有四条辅助钢丝绳，每次工作时工人会系安全带，安全带系在起重绳上，大多数的时候不戴安全帽。工作台上有八个入料口，每个料口都用铁皮盖着三分之二左右，南北边用电焊焊接一个点。我们工作的时候要将铁皮撬开，才能让工作人员从料口进入料仓内。这八个料仓我们已经工作了五个，施工结束后我们就将铁皮盖在入料口上，再没有其它防护措施。我雇佣的工人都没有经过专业培训，靠我的工作经验教大家怎么干。狄某某之前在工地上做过土建和木工，这次上岗之前没有接受过专业的培训。我雇佣的工人在工作台及仓内工作，安全方面由我负责，狄某某掉入的入料口没有防护措施，那个入料口施工完毕后没有进行焊接。
上述证据，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，对其证明效力予以确认。
本院认为，被告人韩某某在安全生产设施和安全生产条件不符合国家规定的条件下组织他人进行高空作业，造成一人死亡，其行为已触犯刑律，构成重大劳动安全事故罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人韩某某如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人韩某某提出其是在医院抢救被害人的现场被公安民警抓获的，应视为主动投案，且在民警向其询问时主动承认自己的身份并如实交待，应认定为自首的辩解意见。经审查，被告人韩某某在接到工人打电话说施工现场有人受伤并已送医院后，遂前往医院的行为不符合相关司法解释规定的自动投案，故不能认定为自首。但被告人韩某某在民警向其询问时主动承认自己的身份，并如实交待的行为系坦白，依法可以从轻处罚。被告人韩某某提出对其从轻处罚，适用缓刑的量刑意见适当，予以采纳。辩护人提出：（1）本案事故的发生，宁夏新美亚陶瓷有限公司存在资质审查把关不严、安全管理制度不健全等，希望法庭对被告人韩某某酌情从轻处罚；（2）宁夏新美亚陶瓷有限公司与被人韩某某共同对被害人进行了民事赔偿，被告人韩某某具有坦白情节，希望法庭对被告人韩某某适用缓刑的辩护及量刑意见，予以采纳。根据吴忠市利通区司法局所作的社会调查报告及被告人韩某某的犯罪情节、认罪态度、社会危害性等，对被告人韩某某从轻处罚，适用缓刑，依法实行社区矫正。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十三条第一款之规定，判决如下：
被告人韩某某犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁夏回族自治区中卫市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 静
代理审判员 李晓娜
人民陪审员 高 博
二〇一四年九月十八日
书 记 员 常晓芬
本案适用法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百八十三条第一款人民法院审判第一审案件应当公开进行。但是有关国家秘密或者个人隐私的案件，不公开审理；涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。