吉林省高级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2016）吉委赔19号
赔偿请求人：付钢，男,1961年12月19日生，汉族，住吉林省长春市南关区。
委托代理人：亓凤国，吉林孚达律师事务所律师。
赔偿义务机关：延边朝鲜族自治州中级人民法院。
法定代表人：庾成日，院长。
赔偿请求人付钢因重审无罪申请延边朝鲜族自治州中级人民法院（以下简称延边中院）国家赔偿一案，不服延边中院（2016）吉24法赔3号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人付钢向延边中院申请国家赔偿的事项为：1、
其被羁押1268天的人身自由赔偿金307236.40元；2、赔偿因遭受刑讯逼供和长期羁押而造成的身体疾病的治疗费用。其被取保候审后，经长春医院诊断患有高血压、冠心病、胆结石、阑尾炎、反流性食管炎、多处脑梗塞。住院治疗费8982.24元、门诊治疗费2605.44元、后续治疗费3万元；3、因刑讯逼供等身体和精神折磨，故请求赔偿100万元精神损害抚慰金；4、赔偿因遭受错误追诉聘请律师所发生的相关费用及律师会见费共288600元。其他财产损失部分，已列在妻子王艳俊的赔偿范围内，故不复主张。其理由为：其因合同诈骗罪于2011年5月16日被刑事拘留，同年6月22日被逮捕，延边中院于2013年5月24日作出（2012）延中刑初字第62号刑事判决，判处其有期徒刑5年。2013年12月9日，吉林省高级人民法院作出（2013）吉刑经终字第17号刑事裁定，裁定发回重审。其于2014年11月5日被取保候审，同年12月25日，延边朝鲜族自治州人民检察院（以下简称延边州检察院）决定不予起诉。
赔偿义务机关延边中院于2016年6月29日作出（2016）吉24法赔3号国家赔偿决定：一、赔偿付钢人身自由赔偿金307478.70元；二、支付付钢精神损害抚慰金70000元；三、驳回付钢其他国家赔偿申请。该院认为，第一、关于人身自由赔偿金的请求。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关”及《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款第（二）项“一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关：（二）重审期间人民检察院作出不起诉决定的”之规定，该院为赔偿义务机关。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”之规定，该院应赔偿赔偿请求人自2011年5月16日（被刑事拘留）至2014年11月5日（被取保候审）止，共计1269天被限制人身自由的赔偿金。2015年国家职工日平均工资标准为242.30元，故人身自由赔偿金应为307478.70元。第二、关于精神损害抚慰金及赔礼道歉的请求。综合考虑本案具体情况，该院决定给予赔偿请求人精神损害抚慰金70000元的赔偿。另外，该院赔偿办公室工作人员受该院指派，于2016年6月29日组织听证时，已当面向赔偿请求人以口头的方式作出了赔礼道歉，该院作出的相关生效裁判文书依照规定也将在指定互联网络登载，能够达到为赔偿请求人恢复名誉、消除影响的效果，故赔偿请求人提出的相关请求没有法律依据，不予支持。第三、赔偿请求人要求该院赔偿因羁押造成身体疾病产生的治疗费、因遭受错误追诉而聘请辩护律师发生的相关费用及律师会见费，无法律依据，不予支持。
赔偿请求人付钢向本院赔偿委员会申请国家赔偿的事项为：1、增加精神损害抚慰金至10万元；2、赔偿非法查封、扣押的车辆和物品损失及非法冻结的银行存款的利息损失。其理由为：1、由于其遭受羁押及错判，致身心及家庭生活受到极大的伤害，故要求增加精神损害抚慰金至10万元；2、延边中院以一审判决未发生法律效力，不是扣押、查封主体为由，驳回申请人的物质损害请求没有法律依据；3、延边中院在一审错误判决中处分了侦查机关非法扣押的财产，认可了扣押财产未依法移送的合法性，导致了侦查机关非法扣押行为的合法化，致使被扣押的财产任由侦查机关非法占有和使用，增加了损害程度，其错误判决与申请人的物质损害具有直接的因果关系，依法应承担赔偿责任；4、延边中院未依法对不予赔偿的理由作出明确说明，违反了国家赔偿法第二十三条的规定，导致申请人无法正确行使权利；5、从“责任递进转嫁原则”看，延边中院应当承担一审有罪判决前的一系列侵权责任，应当承担《扣押、冻结物品清单》中所列财物损失的赔偿责任。
经审理查明，赔偿请求人付钢因涉嫌合同诈骗，于2011年5月16日被珲春市公安局刑事拘留，经珲春市人民检察院批准，同年6月22日由珲春市公安局执行逮捕，经延边中院决定，于2014年11月5日被取保候审。延边中院于2013年5月24日作出（2012）延中刑初字第62号刑事判决：被告人付钢犯合同诈骗罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币三万元；扣押在案的赃款赃物折价后返还被害人关某某。付钢不服，向本院提出上诉，本院于2013年12月9日作出（2013）吉刑经终字第17号刑事裁定，撤销延边中院（2012）延中刑初字第62号刑事判决，发回该院重审。在该院重审过程中，公诉机关延边州检察院以证据发生变化为由，于2014年12月24日向该院申请撤回起诉。同日，该院作出（2014）延中刑初字第19号刑事裁定，准许撤回起诉。后延边州检察院以本案事实不清、证据不足为由，于2014年12月25日作出延州检刑不诉〔2014〕11号不起诉决定。
另查明，（2012）延中刑初字第62号刑事判决书第42项证据《扣押、冻结物品清单》中的物品并未移交延边中院，扣押、冻结行为也并非延边中院作出。该判决中的“并处罚金人民币三万元；、扣押在案的赃款赃物折价后返还被害人关某某”等判项，也因该判决未生效而未进入执行程序。
以上事实有（2012）延中刑初字第62号刑事判决书、（2013）吉刑经终字第17号刑事裁定书、（2014）延中刑初字第19号刑事裁定书、延州检刑不诉〔2014〕11号不起诉决定书及《扣押物品、文件清单》等证据在卷佐证。
本院赔偿委员会认为，赔偿请求人付钢自2011年5月16日被刑事拘留至2014年11月5日被取保候审，被限制人身自由1270天，延边中院赔偿认定1269天有误，应予纠正。《最高人民法院关于作出国家赔偿决定时适用2015年度全国职工日平均工资标准的通知》规定：“2015年城镇非私营单位在岗职工日平均工资标准为242.30元”，故延边中院应支付付钢人身自由赔偿金307721元（1270天×242.30元∕天＝307721元）。延边中院根据本案的具体情况综合考量，决定赔偿付钢精神损害抚慰金7万元并无不妥，故对付钢提出应增加精神损害抚慰金至10万元的请求，本院不予支持。《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第(一)项规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：(一)违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的”。本案中，《扣押物品、文件清单》中的物品未移交延边中院，该院亦未对上述物品采取查封、扣押、冻结等措施，故付钢主张赔偿被查封、扣押、冻结的财产及相关损失缺乏事实及法律依据，本院亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第(二)项、第十八条第(一)项、第二十一条第四款、第二十二条第一款、第二十七条、第二十九条、第三十二条、第三十三条、第三十五条及《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（三）项、第二十条之规定，本院赔偿委员会决定如下：
一、撤销延边朝鲜族自治州中级人民法院（2016）吉24法赔3号国家赔偿决定；
二、延边朝鲜族自治州中级人民法院赔偿付钢人身自由赔偿金307721元；
三、延边朝鲜族自治州中级人民法院赔偿付钢精神损害抚慰金70000元；
四、驳回付钢的其他国家赔偿请求。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一六年十二月十日