山东省德州市陵城区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鲁1403行初19号
原告德州人杰玻璃制品有限公司（以下简称人杰玻璃公司），所在地：德州市陵城区郑家寨镇郑家街。
法定代表人张正男，总经理。
委托代理人吕玮乾，山东众成清泰（德州）律师事务所律师。
被告德州市陵城区人力资源和社会保障局（以下简称德州市�城区人社局），所在地：德州市陵城区南环西路。
法定代表人栾竞飞，局长。
委托代理人王德健，山东颜陵律师事务所律师。
委托代理人李泽兴，德州市陵城区人社局工作人员。
共同被告德州市陵城区人民政府，所在地：德州市陵城区政府路。
法定代表人李希岩，区长。
委托代理人刘秀革、李凯，德州市陵城区人民政府法制办工作人员。
第三人栾月英，女，1966年3月25日出生，汉族，住德州市陵城区。
委托代理人马德江，德州市陵城区法律援助中心律师。
原告人杰玻璃公司因不服被告德州市陵城区人社局作出的德人社伤字（2016）86号工伤认定决定书及共同被告德州市陵城区人民政府作出的陵政复决字〔2017〕3号复议决定书，提起行政诉讼，本院于2017年5月31日立案受理后，于2017年6月2日向被告、共同被告及第三人送达了起诉状副本、应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年7月21日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人吕玮乾，被告德州市陵城区人社局负责人孔德振、委托代理人王德健、李泽兴，共同被告德州市陵城区人民政府委托代理人刘秀革、李凯，第三人栾月英及其委托代理人马德江均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2017年1月20日，被告德州市陵城区人社局作出陵人社伤字〔2016〕86号认定工伤决定书：认定第三人栾月英为工伤。原告人杰玻璃公司不服，向共同被告德州市陵城区人民政府提出行政复议申请，德州市陵城区人民政府经复议，于2017年5月16日作出维持上述工伤认定的陵政复决字〔2017〕3号行政复议决定书。
原告诉称，被告德州市陵城区人社局作出的陵人社伤字〔2016〕86号认定工伤决定书及被告德州市陵城区人民政府作出的陵政复决字〔2017〕3号行政复议决定书程序违法、原告与第三人栾月英不存在劳动关系，第三人发生交通事故并非在上班时间、上班途中，二被告认定事实不清、证据不足，第三人所受伤不符合认定工伤或者视同工伤的条件。因此请求依法撤销上述工伤认定书及复议决定书。原告在举证期限内未提交证据。
被告德州市陵城区人社局辩称，德州市陵城区人社局作出的陵人社伤字〔2016〕86号认定工伤决定书程序合法、事实清�、证据确凿、适用法律、法规正确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告在举证期限内提交了以下证据：１、认定工伤决定书及送达回证；２、工伤认定申请书；３、工伤认定申请表；４、栾月英身份证复印件；５、企业登记信息；６、栾月英工资银行卡交易明细；７、三份证人证言及身份证复印件；８、道路交通事故认定书；９、诊断证明、住院病历；１０、工伤认定申请受理决定书；１１、工伤认定限期举证通知书；１２、工伤认定限期举证通知书送达回证；１３、德州人杰玻璃制品有限公司对栾月英申请工伤认定的异议。１４、授权委托书、民事法律援助公函、律师身份证明；１５、听证会通知书；１６、听证会通知书送达回证；１７、听证笔录。以上证据证明被告作出的认定工伤决定书程序合法、事实清楚、适用法律正确。
共同被告德州市陵城区人民政府辩称，其作出的陵政复决字〔2017〕3号行政复议决定书认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，第三人与原告存在事实上的劳动关系，且第三人是在上班途中发生的交通事故，依法应予认定工伤。望法院查明事实，依法驳回原告的诉讼请求。
共同被告在举证期限内提交了以下证据：1、行政复议申请立案审批表；2、行政复议申请书；3、申请人营业执照；4、申请人提交的证据目录及证据材料；5、受理通知书；6、受理通知书送达回证；7、提出答复通知书；8、提出答复通知书送达回证；9、第三人参加行政复议通知书；10、参加复议通知书送达回证；11、被申请人提交的行政复议答复书；12、被申请人法定代表人身份证明；13、被申请人提交的授权委托书；14、被申请人提交的委托代理人的身份证明；15、被申请人提交的证据目录及证据材料；16、第三人提供的授权委托书；17、第三人的存折复印件；18、立案材料交接表；19、对申请人的行政复议听证通知书。20、申请人的行政复议听证通知书送达回证；21、对被申请人的行政复议听证通知书；22、被申请人的行政复议听证通知书送达回证；23、对第三人的行政复议听证通知书；24、第三人的行政复议听证通知书；25、听证参加人员登记表；26、行政复议听证笔录；27、听证光盘；28、案件审理集体讨论结果确认表；29、行政复议决定审批表；30、行政复议决定书；31、行政复议决定书送达回证。以上证据证明被告作出的复议决定书事实清楚、适用法律正确、程序合法。
第三人栾月英述称，陵城区人社局作出的陵人社伤字（2016）86号认定工伤决定书程序合法，事实清楚，证据充分，适用法律正确；陵城区人民政府做出的陵政复决字（2017）3号行政复议决定书在复议听证期间程序合法、认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确。故原告所诉请求不能成立，请求人民法院驳回其诉讼请求。第三人提交了以下证据：1、第三人与原告公司班长郑红梅的手机录音；2、第三人工资折及工资卡交易明细；3、证人王某、崔某的证言；4、关于李宪利的调查笔录。
经庭审质证，合议庭评议，本院对证据作如下认定：
关于被告德州市陵城区人社局的证据：原告对被告证据6、7、17均有异议，认为证据6不具备真实性、合法性与关联性，证据7、17不具备合法性，对证据8真实性无异议，对证明目的有异议。原告对被告程序方面的证据均无异议。共同被告及第三�对被告上述证据均无异议。本院认为，原告对被告的上述证据虽有异议，但未提供相应证据证明，结合第三人提交的工资折交易明细、证人王某、崔某出庭作证的证言及本院关于李宪利的调查笔录，可以认定被告的证据6、7、17具备真实性、合法性与关联性，依法应当作为认定案件事实的依据。
关于共同被告陵城区政府的证据：原、被告及第三人对共同被告提交的证据均无异议，本院依法予以采信。
关于第三人的证据：原告对第三人的证据均有异议，认为手机录音及证人王某、崔某的证言均不能采信。被告及共同被告对第三人证据均无异议。本院认为，手机录音作为视频资料，属于间接证据，无其他证据佐证，故本院无法确认该证据的真实性。第三人提交的工资折及银行卡明细，原告虽有异议�但未提供证据证明，本院认为，上述证据已形成证据链，符合证据的真实性、合法性与关联性，故能够作为认定案件事实的依据。证人王某、崔某的证言符合证据的真实性、合法性与关联性，且能够与被告提交的书面证人证言相印证，故能够作为认定案件事实的依据。对本院关于李宪利的调查笔录，原告虽有异议，但未提供证据证明，故应当作为认定案件事实的依据。
经审理查明，第三人栾月英系原告公司的贴花工。2016年5月24日07时许，第三人栾月英在去原告公司途中，在陵城区郑家寨镇卫生院路段，被杨丰斌驾驶的一辆轻型普通货车（车牌号为鲁Ｎ×××××）撞伤后，被送至陵城区中医院治疗，被诊断为：1、左胫骨平台骨折并胫骨髁间隆起骨折。2、左膝外侧副韧带及前后交叉韧带损伤。3、左膝内外侧半月板损伤。2016年6月6日�德州市公安局交通警察支队直属五大队依据相关证据，作出《道路交通事故认定书》（陵交认字〔2016〕第LX60149号），认定杨丰斌承担事故的全部责任，栾月英不承担事故责任。2016年11月25日，第三人栾月英向被告德州市陵城区人社局提起工伤认定申请，被告受理后，经调查核实于2017年1月20日作出认定第三人栾月英为工伤的陵人社伤字〔2016〕86号认定工伤决定书，并向原告和第三人进行了送达。原告不服，于2017年3月17日向共同被告德州市陵城区人民政府提出行政复议申请，德州市陵城区人民政府经复议，于2017年5月16日作出维持上述工伤认定的陵政复决字〔2017〕3号行政复议决定书。原告仍不服，提起诉讼要求撤销上述工伤认定书和行政复议决定。
本院认为，德州市陵城区人社局是负责本辖区内的工伤保险工作的具体实施和监督�查，其有权对本辖区内的企业职工进行工伤认定。《工伤保险条例》第十九条第二款规定“职工或其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”本案中，被告受理第三人的工伤认定申请后，向原告送达了限期举证通知书。原告认为第三人所受伤不属于工伤，应提供证据证明其主张，原告虽在行政程序中提出异议，但其未提供合法有效证据，其应当承担举证不利的法律后果；被告在受理第三人的工伤认定申请后，依照《工伤保险条例》及《工伤认定办法》的规定，依法进行了调查核实，在组织听证后认为，第三人与原告存在事实上的劳动关系，第三人在上班途中发生交通事故，且其不负事故责任，其所受伤符合《工伤保险条例》第十四条第六项规定的视同工伤的情形，予以认定工伤。在行政复议程序中，共�被告依据《中华人民共和国复议法》第28条第1款第项，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第43条的规定，经过听证程序，依法作出维持原行政行为的陵政复决字〔2017〕3号行政复议决定书。
综上所述，上述工伤认定书有事实依据，适用法律、法规正确，符合法定程序；上述行政复议决定程序合法。原告要求撤销陵人社伤字〔2016〕86号认定工伤决定书及陵政复决字〔2017〕3号行政复议决定书的诉讼请求，于法无据，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告人杰玻璃公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告人杰玻璃公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十�日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省德州市中级人民法院。
审 判 长 徐一超
审 判 员 王焕强
人民陪审员 刘书文
二〇一七年七月二十四日
书 记 员 刘 萍