河北省饶阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）饶民三初字第409号
原告：骆贵林（骆春学）。
被告：故城县王元子烟花爆竹厂。
法定代表人：李会来，厂长。
被告：李会来。
原告骆贵林诉被告故城县王元子烟火爆竹厂及李会来合伙协议纠纷一案。本院于2014年6月20日立案受理，依法组成合议庭，于2014年10月24日公开开庭进行了审理，原告骆贵林到庭参加诉讼，被告故城县王元子烟花爆竹厂、李会来经本院合法传唤未到庭参加诉讼。在答辩期内被告故城县王元子烟花爆竹厂及李会来提出管辖权异议，要求将本案移送故城县人民法院管辖，本院裁定驳回二被告对本案管辖权提出的异议，二被告对本院作出的裁定不服上诉到衡水市中级人民法院，衡水市中级人民法院作出（2014）衡立民终字第128号裁定，驳回上诉，维持原裁定。诉讼期间根据原告的申请，依法对被告的财产进行了诉讼保全。本案现已审理终结。
原告骆贵林诉称：2012年5月7日，原告与被告故城县王元子烟花爆竹厂签订了一份合作协议，按照协议约定，原告在被告处先期投资了265万元，并为经营购买了原材料、包装物等。由于当地政府的不可抗拒原因，要企业退出生产，原被告于2013年6月20日、2013年7月16日分别签订了两份补充协议，协议约定：原告骆贵林在被告故城县王元子烟花爆竹厂先前投入的265万元，被告故城县王元子烟花爆竹厂于2013年7月10日前退还原告100万元，剩余的165万元于2013年9月30日前一次性退还给骆贵林，且剩余的165万元从2013年6月21日起由故城县王元子烟花爆竹厂向骆贵林交纳同期银行贷款利息，还本时一并交纳，逾期按同期利率的5倍偿还。补充协议还约定：原告与被告在拟合作期间原告购买的原材料、包装物等共计60万元由被告故城县王元子烟花爆竹厂给付。同时还约定被告李会来对上述债务承担连带清偿责任。另外原告还为被告垫付了承包地款、标准化费共计4.5万元。之后被告故城县王元子烟花爆竹厂只给了原告100万元，剩余的款项被告以无力偿还为由拒绝偿还债务。被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，故诉至法院，请求依法判令被告故城县王元子烟花爆竹厂退还给原告经营款项165万元及投资款项利息、损失；赔偿为经营购买原材料、包装物等损失60万元；给付垫付的承包地款、标准化费共计4.5万元；被告李会来对上述三项请求承担连带清偿责任，并由被告故城县王元子烟花爆竹厂、李会来负担本案的诉讼费、保全费用。
被告故城县王元子烟花爆竹厂、李会来在答辩期内未提交书面答辩。
根据原告的起诉，并征得原告方同意，本庭归纳本案有如下调查重点：1、原告要求被告故城县王元子烟花爆竹厂退还合作款项165万元及投资款项利息、损失有何事实和法律依据？2、原告要求被告故城县王元子烟花爆竹厂赔偿购买原材料、包装款损失60万元及给付垫付的承包地款、标准化费4.5万元有无事实和法律依据？3、原告要求被告李会来对上述债务承担连带责任的事实和法律依据是什么？
围绕第一个调查重点，原告陈述：2012年5月7日，原告与被告故城县王元子烟花爆竹厂签订了一份合作协议，按照协议约定，原告在被告处先期投入的265万元，并为经营，原告购买了原材料、包装物等。由于当地政府的不可抗拒原因，要企业退出生产，原被告于2013年6月20日、2013年7月16日分别签订了两份补充协议，协议约定：原告骆贵林在被告故城县王元子烟花爆竹厂先期投入的265万元，被告故城县王元子烟花爆竹厂于2013年7月10日前退还原告100万元，剩余的165万元于2013年9月30日前一次性退还给骆贵林，且剩余的165万元从2013年6月21日起由故城县王元子烟花爆竹厂向骆贵林缴纳同期银行贷款利息，还本时一并交纳，逾期按同期利率的5倍偿还。之后被告故城县王元子烟花爆竹厂只给了原告100万元，剩余的款项被告以无力偿还为由拒绝偿还债务。被告故城县王元子烟花爆竹厂还应退还给我经营款项165万元及投资利息、损失。
提交证据：合作协议、2013年6月20日补充协议、承诺书一份、2013年1月23日收条1张。
证明目的：被告故城县王元子烟花爆竹厂收到原告给付的265万元，被告故城县王元子烟花爆竹厂已退还原告100万元，剩余的165万元至今未付。利息给付：165万元从2013年6月21日起到2013年10月1日止由故城县王元子烟花爆竹厂向原告交纳利息，按同期银行贷款基准利率计算。损失计算：165万元从2013年10月1日起到本判决生效止按同期银行贷款基准利率的五倍计算。
围绕第二个调查重点，原告陈述：2013年7月16日补充协议约定：原告与被告在拟合作期间原告购买的原材料、包装物等共计60万元，由被告故城县王元子烟花爆竹厂给付。原告还为被告垫付了承包地款、标准化费共计4.5万元。
提交证据：2013年7月16日补充协议一份、2012年11月25日收条一张、2013年1月23日收条一张
证明目的：为了经营购买原材料、包装物等损失60万元，被告认可。
2张收到条证明原告为被告垫付了承包地款、标准化费共计4.5万元。李留所系被告故城县王元子烟花爆竹厂会计。
围绕第三个调查重点，原告提交证据：2013年6月20日补充协议、2013年7月16日补充协议、2014年5月19日承诺书。
证明目的：李会来对上述债务承担连带责任，即李会来对165万元及利息、损失和60万元承担连带责任。承诺书是对2013年6月20日签订的补充协议偿还时间的重新确认，60万元原被告没有约定还款时间，原告可以随时主张第一被告偿还，李会来承担连带清偿责任。
原告与被告李会来未约定由李会来对4.5万元承包地款、标准化费承担连带清偿责任，原告没有证据提交。
本院对上述证据的认证意见是：原告提交的合作协议一份、2012年11月25日收条一张、2013年1月23日收条2张、2013年6月20日补充协议一份、2013年7月16日补充协议一份、2014年5月19日承诺书一份，能证明原、被告之间存在合伙协议法律关系，该协议及补充协议是原被告亲笔书写，且在审理阶段被告对原告提交的上述证据上进行了签字，再次进行了确认，该证据真实合法有效，予以确认。
经审理查明：2012年5月7日，原告与被告故城县王元子烟花爆竹厂签订了一份合作协议，按照协议约定，原告在被告处先期投资了265万元，并为经营，原告购买了原材料、包装物等。由于当地政府的政策性原因，要企业退出生产，原告与被告故城县王元子烟花爆竹厂于2013年6月20日签订了一份补充协议，协议约定：原告骆贵林在被告故城县王元子烟花爆竹厂先期投入的265万元，被告故城县王元子烟花爆竹厂于2013年7月10日前退还原告100万元，剩余的165万元于2013年9月30日前一次性退还给骆贵林，且剩余的165万元从2013年6月21日起由故城县王元子烟花爆竹厂向骆贵林缴纳同期银行贷款利息，还本时一并交纳，逾期按同期利率的5倍偿还。2013年7月16日原告与二被告签订了补充协议还约定：原告与被告故城县王元子烟花爆竹厂在拟合作期间原告购买的原材料、包装物等共计60万元由被告故城县王元子烟花爆竹厂给付，同时还约定被告李会来对265万元及利息、逾期利息以及原材料、包装物60万元债务承担连带清偿责任。之后被告故城县王元子烟花爆竹厂只给了原告100万元，剩余的款项165万元、原材料、包装物60万元以及承包地款、标准化费4.5万元至今未还。上述事实有双方当事人亲笔书写的合作协议、补充协议2份、收条3张、承诺书一份为证。
本院认为：依法成立的合同对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同的约定履行自己的义务，不履行或者履行义务不符合约定的条件，应承担违约责任。被告故城县王元子烟花爆竹厂应按协议的约定向原告骆贵林退还剩余的165万元及利息，利息从2013年6月21日至2013年9月30日止，以165万元为本金按中国人民银行同期贷款基准利率计算；给付原告原材料、包装物款60万元。按照双方当事人对逾期利息约定，被告故城县王元子烟花爆竹厂应给付原告逾期利息，从2013年10月1日起至本判决生效之日止，以165万元为本金按照中国人民银行同期贷款基准利率的5倍计算。承诺书是二被告对2013年6月20日签订的补充协议偿还时间的重新确认，原告要求被告给付原材料、包装物款60万元，虽没有约定还款时间，但与其要求返还165万元的请求一并主张是其权利的行使，是在保证期间内主张的，所以被告李会来对上述债务承担连带清偿责任。原告与被告李会来未约定由李会来对4.5万元承包地款、标准化费承担连带清偿责任，原告也没有提交证据，因此李会来对此款项不承担连带责任。原告要求被告故城县王元子烟花爆竹厂给付垫付的承包地款、标准化费4.5万元，合理合法，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七零六条、第一百一十四条，《中华人民共和国担保法》第六条、第十八条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》第三十条、第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
被告故城县王元子烟花爆竹厂退还原告骆贵林165万元及利息、违约损失。利息：【以165万元为本金，2013年6月21日至2013年9月30日按中国人民银行同期贷款基准利率计算】；违约损失：【以165万元为本金，2013年10月1日至本判决生效之日止按中国人民银行同期贷款基准利率的5倍计算】。判决生效后十日内付清。被告李会来承担连带清偿责任；
二、被告故城县王元子烟花爆竹厂给付原告骆贵林原材料、包装物款60万元，判决生效后十日内付清。被告李会来承担连带清偿责任；
三、被告故城县王元子烟花爆竹厂给付原告骆贵林为其垫付的承包地款、标准化费4.5万元。判决生效后十日内付清。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25160元及保全费5000元共计30160元，由被告故城县王元子烟花爆竹厂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向衡水市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，于上诉期限内预交上诉案件受理费，上诉于河北省衡水市中级人民法院。
审判长 李红岩
审判员 刘亚军
审判员 李乐秋
二〇一四年十一月十二日
书记员 耿馈娥