福建省仙游县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）仙刑初字第596号
公诉机关福建省仙游县人民检察院。
被告人谢某甲，男，住福建省仙游县。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2014年3月21日被刑事拘留，同年4月24日被逮捕。现羁押于仙游县看守所。
被告人谢某乙，男，住福建省仙游县。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2014年4月25日被抓获归案，同年4月26日被刑事拘留，同年5月30日被逮捕。现羁押于仙游县看守所。
辩护人傅静晶，福建升恒律师事务所律师。
被告人谢某丙，男，住福建省仙游县。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2014年5月13日被刑事拘留，同年6月14日被逮捕。现羁押于仙游县看守所。
被告人吴某甲，住福建省仙游县。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2014年4月14日被刑事拘留，同年5月13日变更为取保候审，经本院决定，同年9月11日被逮捕。现羁押于仙游县看守所。
福建省仙游县人民检察院以仙检公诉刑诉（2014）1275号起诉书指控被告人谢某甲、谢某乙、谢某丙、吴某甲犯聚众扰乱交通秩序罪，于2014年9月3日向本院提起公诉。本院于2014年10月15日依法转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。仙游县人民检察院指派代理检察员王强出庭支持公诉，被告人谢某甲、谢某丙、吴某甲，被告人谢某乙及其辩护人傅静晶到庭参加诉讼。现已审理终结。
仙游县人民检察院指控：
2014年2月1日17时30分许，被告人谢某甲驾车前往钟山镇湖亭村刘庄小组时，途经九鲤湖景区十六米路口附近路段，因堵车与他人发生纠纷，后人被殴打，车前后挡风玻璃被砸坏。被告人谢某甲向钟山镇派出所报案，钟山镇派出所据此立案受理。被告人谢某甲回家后将此事告知其亲属，为了要求公安机关解决该纠纷事宜并获得赔偿，后于同月2日9时许纠集被告人谢某乙、谢某丙、吴某甲等人在仙游县九鲤湖景区十六米路口附近路段使用小货车、路障牌等把路封堵住，拒不服从民警和工作人员的劝离，时间长达三个小时左右，造成通往九鲤湖景区的道路瘫痪、上百车辆滞留。
2014年4月14日、5月13日，被告人吴某甲、谢某丙向仙游县公安局投案。
公诉机关指控上述事实，向本院移送相关证据证实，认为四被告人的行为构成聚众扰乱交通秩序罪，提请本院依法惩处。
被告人谢某甲对指控的罪名和事实均无异议，表示自愿认罪，但辩称其是主动投案。
被告人谢某乙、谢某丙、吴某甲对指控的罪名和事实均无异议，表示自愿认罪。
辩护人傅静晶的辩护意见：谢某乙没有实施具体组织、策划行为，不是本案的犯罪主体，故不构成聚众扰乱交通秩序罪。
经审理查明：
2014年2月1日17时30分许，被告人谢某甲驾车途经仙游县九鲤湖景区十六米路口附近路段时，因堵车与他人发生纠纷时人被殴打且其车被砸。事后，被告人谢某甲向钟山镇派出所报案，该派出所据此立案受理。为了让公安机关即时解决赔偿事宜，被告人谢某甲于同月2日（农历正月初三）9时许纠集被告人谢某乙、谢某丙、吴某甲等同村村民在十六米路口附近路段使用小货车、路障牌等方式拦车堵路，并在现场煽动群众协助堵路，拒不服从公安民警和政府工作人员的劝离，时间长达三个小时左右，造成通往九鲤湖景区的道路瘫痪、上百车辆滞留。期间，被告人吴某甲经政府工作人员教育后有劝阻被告人谢某甲的堵路行为，但被告人谢某甲予以拒绝。
谢某甲于2014年2月1日被人殴打后报案，仙游县公安局据此受理调查。但又因谢某甲于2月2日聚众扰乱交通秩序，警方于2月3日立案侦查，并于3月20日作出刑事拘留的决定，后于3月21日以继续调查2月1日至2日所发生案件的情况为名要求谢某甲到该局。同日上午9时许，谢某甲和其父亲谢某丁到该局询问案件办理情况及进展，后警方依法对谢某甲执行刑事拘留。
被告人吴某甲、谢某丙分别于2014年4月14日、5月13日向仙游县公安局投案；被告人吴某甲因本案于2014年4月14日至同年5月13日被先行羁押一个月。
上述事实，有下列证据予以证实：
（一）书证
1、指认笔录证实，谢某甲认出警方出示的现场照片上的人员为谢某丙、吴某甲。
2、福州铁路公安处福州车站公安派出所出具的归案情况证实，谢某乙于2014年4月25日被抓获归案。
3、仙游县公安局出具的归案情况、投案证明证实，上述谢某甲被抓获到案的经过和谢某丙、吴某甲向警方投案的经过。
（二）证人证言
1、陈某某、蒋某某均述称，2014年2月2日9、10时左右，各自驾驶营运车辆途经十六米路口时，被一行人拦住并要求将车停放在路中央，下车后发现对方还开着4部面包车堵路、利用标有“禁止通行”的牌子并筑成人墙拦车。后来，警察和政府工作人员到现场要求该堵路的人员放行，但是，听到对方带头的面包车司机说要车队老板拿出赔偿款，否则继续堵路。直至13时多，县政府领导到现场和堵路的人员谈条件后，对方才将所有的堵路车辆开走，道路得以正常通行。当时对方堵路的人员有成百人，而被堵的车辆有很多，都看不到尾巴。
2、张某某、吴某乙（分别为湖亭村、钟山村干部）均述称，2014年2月2日，各自到现场后看到吴某甲大声说话，就上前教育吴某甲不要再协助谢某甲起哄并要求去劝阻。吴听后就去劝阻谢，但谢拒绝并继续组织堵路。
（三）视听资料
现场执法记录视频和客车视频及其截图证实，谢某甲、谢某丙和吴某甲均有在现场与警察谈条件，要求立即解决赔偿20万元事宜的行为；谢某乙有与其他村民搬运路牌的行为；谢某甲和谢某乙均有爬上一辆路过的客车要求驾驶员和乘客下车的行为。
（四）被告人供述和辩解
1、谢某甲供称，2014年2月1日，其驾车前往九鲤湖景区十六米路口附近路段时，因堵车问题与他人发生纠纷时被殴打且其车子也被砸，事后公安机关根据报警进行了相关处理。为了能让政府和公安机关即时解决赔偿事宜，其与村里的亲朋好友一同于2月2日上午九十时许前往被殴打的地方堵路。其怀疑打人者系营运仙游城关到九鲤湖的客车公司人员，故拦下该路段营运车辆要求对方找公司老板拿出20万元赔偿款。过后，公安机关和政府工作人员到现场疏导交通，其一行人就放行部分车辆，但后因没有马上得到赔偿款，随即又堵住该路段，并和民警和政府干部谈条件，直至县政府领导到现场后，其一行人意识到事情的严重性才放行被堵的几百辆车子并组织人员离开现场。
2、谢某乙供称，为了能让谢某甲即时获得赔偿，2014年2月2日，其跟着村里人一同要到十六米路口堵路，很多经往九鲤湖景区的车辆被堵。期间，其和谢某甲等人还爬上一辆客车，其责骂驾驶员要求停车，并指挥驾驶员和乘客都下车。其跟着下车后就指挥别人将标有“禁止通行”的牌子拦在路中央，几个年轻人就前来帮忙搬运，现场的警察和工作人员过来劝阻，但其一行人依旧强行将该牌子放在路中间。等到县政府领导到现场后，其一行人才将该牌子搬开。当时，其在现场的行为得到几十个村民的起哄和响应。
3、谢某丙供称，2014年2月2日，其在现场情绪较激动，警察和工作人员过来劝阻时，其拒绝并要求对方即时解决谢某甲被打的事情，这样路才能通，其堵在路中的闽C7M06**号小货车才能开走。当时，其和对方谈条件时，村里人也附和本人说：“钱要赔，人要抓，不然就继续堵路”之类的激烈语言。期间，谢某乙搬牌子拦路时，其有上前帮忙协助。
4、吴某甲供称，谢某甲人被打且车被砸后报警，其陪同到派出所做笔录。当时谢在派出所扬言说如果没有马上得到赔偿，明天要组织人员到十六米路口堵路。2014年2月2日，其到现场后大声责问警察和工作人员，以此造气势让周围不知情的群众积极拦车堵路，但背后又怕事情闹大就劝谢不要要求太高，但谢拒绝。
上述证据，取证程序合法，内容客观，相互关联，经庭审质证属实，可作为定案依据。
被告人谢某甲关于其是主动投案的辩解意见，与仙游县公安局出具的归案情况不相符，不予采纳。而辩护人傅静晶关于谢某乙没有实施具体组织、策划行为的辩护意见，经查：在案的谢某乙、谢某丙的供述、现场执法记录视频和客车视频以及截图等证据能相互印证，共同证实案发时，谢某乙有在现场积极拦车并指挥他人设置路障，且其行为得到几十个村民的起哄和响应。故辩护人该相关辩护意见，与查明的事实相悖，不予采纳。
本院认为，被告人谢某甲、谢某乙、谢某丙、吴某甲聚集同村村民在春节期间拦车堵路，造成通往仙游县九鲤湖景区道路瘫痪，又抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，其行为破坏交通秩序，情节严重，均已构成聚众扰乱交通秩序罪。公诉机关指控的罪名成立。辩护人关于谢某乙不构成聚众扰乱交通秩序罪的辩护意见，与法律规定相悖，不予采纳。鉴于被告人谢某甲、谢某乙案发后能如实供述自己的罪行，可予从轻处罚；被告人谢某丙主动投案后如实供述自己的罪行，属自首，可予从轻处罚；被告人吴某甲主动投案后如实供述自己的罪行，属自首，后期又有劝阻被告人谢某甲的行为，分别具有法定及酌定从轻处罚情节，故可予从轻处罚。据此，根据本案的犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第六十一条、第六十七条第一、三款的规定，判决如下：
一、被告人谢某甲犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一四年三月二十一日起至二○一五年一月二十日）。
二、被告人谢某乙犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一四年四月二十五日起至二○一四年十二月二十四日）。
三、被告人谢某丙犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑七个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一四年五月十三日起至二○一四年十二月十二日）。
四、被告人吴某甲犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一四年九月十一日起至二○一五年二月十日）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蔡耀海
人民陪审员 王国全
人民陪审员 卢实平
二〇一四年十二月十二日
书 记 员 蔡雅妮