江苏省高邮市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏1084刑初399号
公诉机关江苏省高邮市人民检察院。
被告人柏玲，女，1987年8月14日生，汉族，江苏省高邮市人，大学文化，2010年9月至立案前任高邮市农业委员会现金会计，住高邮市。因涉嫌挪用公款罪，2016年4月19日被高邮市人民检察院决定监视居住。
辩护人侯新勇，江苏擎天柱律师事务所律师。
辩护人陈林，江苏擎天柱律师事务所律师。
江苏省高邮市人民检察院以邮检诉刑诉（2016）398号起诉书指控被告人柏玲犯贪污罪，于2016年8月4日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省高邮市人民检察院检察员陆秀喜出庭支持公诉。被告人柏玲及其辩护人侯新勇、陈林到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2013年8月至2015年12月，被告人柏玲利用担任高邮市农业委员会现金会计、保管相关财务印鉴、管理高邮市水产技术指导站和高邮市种子站银行账户的职务便利，采取从上述账户提取现金、将公款转入个人银行卡、伪造银行对账单等手段作案57起，累计侵吞公款合计人民币
10519698.60元。
公诉机关认为，被告人柏玲身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，�额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第九十三条第一款的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人柏玲犯罪后自首，可以从轻处罚。
被告人柏玲对起诉指控的事实无异议。
辩护人提出的辩护意见是，被告人柏玲具有自首、初犯、认罪悔罪态度好、退出部分赃款赃物等从轻量刑情节。
经审理查明，2013年8月至2015年12月，被告人柏玲利用担任高邮市农业委员会（下简称高邮市农委）现金会计、保管相关财务印鉴、管理高邮市水产技术指导站和高邮市种子站银行账户的职务便利，采取从上述账户提取现金、将公款转入个人银行卡、伪造银行对账单、利息单等手段作案57起，累计侵吞公款合计人民币10519698.60元，被其用于美容、购买珠宝首饰等个人挥霍。具体分述如下：
1、2013年8月29日，被告人柏玲私自从高邮市水产技术指导站账户取现30000元。
2、2013年9月23日，被告人柏玲私自从高邮市水产技术指导站账户取现30000元。
3、2013年9月26日，被告人柏玲私自从高邮市水产技术指导站账户取现45000元。
4、2013年9月30日，被告人柏玲私自从高邮市水产技术指导站账户取现15000元。
5、2013年9月30日，被告人柏玲私自从高邮市水产技术指导站账户取现5000元。
6、2013年10月23日，被告人柏玲私自从高邮市水产技术指导站账户取现45000元。
7、2013年10月24日，被告人柏玲私自从高邮市水产技术指导站账户取现40000元。
8、2013年10月25日，被告人柏玲私自从高邮市水产技术指导站账户取现40000元。
9、2013年10月28日，被告人柏玲私自从高邮市水产技术指导站账户取现40000元。
10、2013年10月31日，被告人柏玲私自从高邮市水产技术指导站账户取现30000元。
11、2013年11月12日，被告人柏玲私自从高邮市水产技术指导站账户取现30000元。
12、2013年11月27日，被告人柏玲私自从高邮市水产技术指导站账户取现30000元。
13、2013年12月5日，被告人柏玲私自从高邮市水产技术指导站账户取现30000元。
14、2013年12月17日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存550000元到其账号为62×××72的个人农行卡（以下简称“个人农行卡”）。
15、2014年1月3日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存300000元到其个人农行卡。
16、2014年1月6日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存200000元到其个人农行卡。
17、2014年2月24日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存200000元到其个人农行卡。
18、2014年3月3日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户取现50000元。
19、2014年3月5日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户取现50000元。
20、2014年3月24日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存200000元到其个人农行卡。
21、2014年3月27日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存200000元到其个人农行卡。
22、2014年4月2日，被�人柏玲私自从高邮市种子站账户转存300000元到其个人农行卡。
23、2014年4月4日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户取现45000元。
24、2014年4月8日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户取现45000元。
25、2014年4月14日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户取现45000元。
26、2014年5月5日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存400000元到其个人农行卡。
27、2014年5月6日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存400000元到其个人农行卡。
28、2014年5月7日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存400000元到其个人农行卡。
29、2014年5月23日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存300000元到其个人农行卡�
30、2014年6月9日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存400000元到其个人农行卡。
31、2014年6月9日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户取现45000元并存入其个人农行卡。
32、2014年6月13日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存400000元到其个人农行卡。
33、2014年6月16日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存500000元到其个人农行卡。
34、2014年6月17日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存200000元到其个人农行卡，于次日到账。
35、2014年6月17日，被告人柏玲私自从高邮市水产技术指导站账户转存350000元到其个人农行卡，于次日到账。
36、2014年6月23日，被告人柏玲私自从高邮市种子站�户取现45000元并存入其个人农行卡。
37、2014年6月23日，被告人柏玲私自从高邮市水产技术指导站账户取现45000元并存入其个人农行卡。
38、2014年7月1日，被告人柏玲私自从高邮市水产技术指导站账户转存200000元到其个人农行卡。
39、2014年7月1日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存300000元到其个人农行卡。
40、2014年7月8日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存200000元到其个人农行卡。
41、2014年7月15日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存200000元到其个人农行卡。
42、2014年8月1日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存300000元到其个人农行卡。
43、2014年8月12日，被告人柏玲私自�高邮市种子站账户转存200000元到其个人农行卡。
44、2014年8月22日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存300000元到其个人农行卡。
45、2014年9月3日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存300000元到其个人农行卡。
46、2014年10月9日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存400000元到其个人农行卡。
47、2014年10月20日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存300000元到其个人农行卡。
48、2014年10月27日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存300000元到其个人农行卡。2014年11月1日，被告人柏玲存入高邮市种子站账户301.4元。
49、2014年11月10日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存300000元到其个人农行卡。
50、2014年12月5日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存500000元到其个人农行卡。
51、2015年1月4日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存300000元到其个人农行卡。
52、2015年1月19日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户转存200000元到其个人农行卡。
53、2015年7月27日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户取现40000元。
54、2015年7月27日，被告人柏玲私自从高邮市水产站账户取现40000元。
55、2015年9月23日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户取现20000元。2015年9月25日，被告人柏玲存入20000元到高邮市种子站账户。
56、2015年12月2日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户取现30000元。
57、2015年12月30日，被告人柏玲私自从高邮市种子站账户取现30000元。
2016年4月18日，被告人柏玲主动到司法机关投案，并如实供述主要犯罪事实。案发后，被告人柏玲退出赃款
70320.50元以及用赃款购买的手镯、项链、手表等物品，经高邮市价格认定局认定，上述物品价值人民币107745元。
上述事实，有下列证据予以证实：
(1)被告人柏玲的供述，证实从2013年8月至2015年12月，其担任高邮市农委现金会计，工作之一是保管高邮市农委“小金库”的高邮市种子站、高邮市水产技术指导站两个账户。这两个账户主要收入是各下属事业站的上缴款、房租、管理费等。自2013年7月至2015年12月，其利用保管现金支票、转账支票、单位财务章、领导个人印鉴章的便利，通过转账支票和现金支票的形式从这两个账户分57笔动用1054万元，2014年11月，其为验证缴款是否显示余额存入高邮市种子站账户301.4元，2015年9月25日其将未用完的2万元存入高邮市种子站账户。为防止其动用钱款的事情被人发现，其将银行对账单从网上银行下载到Word里面修改编辑，将其私自动用单位公款的记录删除，伪造假的银行对账单；并根据上一季度的抹除其动用公款痕迹的银行存款余额匡算银行利息伪造假的银行存款利息单，交会计李某入账。所贪污的公款被其用于美容、购买珠宝首饰、电子产品、衣服等个人消费。2016年4月1日，其将账务移交给杨某1，其在账务移交表银行存款余额上做了假账。
(2)证人肖某（原高邮市农委主任、水产局局长）的证言，证实高邮市农委因多种原因，留有高邮市种子站和高邮市水产技术指导站两个账户“小金库”，结余有1100多万元。其个人印鉴让财务科长晏某保管。2014年下半年，吴某书记说现金会计柏玲可能在美容店有高消费的情况，其叫晏某盘账。第二天，晏某汇报没有发现问题。后来想把“小金库”的余款交到财政局时，就出了柏玲动用公款的事情。
(3)证人郭某（高邮市农委副主任）的证言，证实高邮市农委违规收取的管理费交给财务科，走大账之外的账户。
(4)证人吴某（原高邮市农委党组书记、副主任）的证言，证实向省里申报的“高效农业”等项目资金约有30%返还给农委。柏玲事发后，其才知道单位有“小金库”，说是有8、9百万被动用。2014年，有人告诉其说农委财务科有个姓柏的女孩子，在美容场所高消费。其跟肖某报告，肖某提出盘账，其让监察室副主任周玉去美容院查一下，周玉回来后跟其讲美容院对客户信�保密，没有摸清情况。其又在车逻镇农业服务中心约柏玲父亲谈话，她父亲对柏玲是否有高消费美容的事情不了解。后来，财务科盘过账，晏某告诉其局里的钱不少，其才放心。
(5)证人晏某（原高邮市农委财务科科长）的证言，证实高邮市种子站账户和高邮市水产技术指导站账户的资金收入和支出由柏玲负责，李某负责核算，具体是明细和总账的管理。单位的财务专用章、农委的法定代表人肖某个人印章、其个人印章以及现金支票、转账支票都在柏玲处，柏玲私下利用这些便利条件，动用两个账户的资金。
(6)证人李某（原高邮市农委财务科会计）的证言，证实柏玲负责高邮市种子站和高邮市水产技术指导站这两个账户与银行之间交易的记账、稽核等工作，晏某安排其根据柏玲提供的银行对账单和相关凭证记账对账。其现在知道柏玲给其的银行对账单都是假的。其一直被告知高邮市种子站、水产站、农业技术干部学校等三个账户有网银，2014年9月以后，柏玲将三个账户所有的对账单和利息单采用网银的版本，其觉得正常，没有怀疑。其过于信任她，也没有把这种情形作为不正常的现象向领导汇报，没有及时尽早地发现柏玲动用公款的事实。
(7)证人杨某1（高邮市农委财务科会计）的证言，证实2016年4月其接手原现金会计柏玲手上的账目。财务移交的时候其是接收人，监交人是王某。柏玲当时交给其现金支票、转账支票、财务章和一部分现金，并列了一份移交表。移交表上三个银行账户银行存款余额合计14465886.56元，移交现金87.33元。后来其到农业银行打了这三个账户的余额表，发现三个账户合计少款10563373.6元。其不知道为什么会少款，后其向财务科负�人王某汇报。
(8)证人王某（高邮市农委财务科副科长）的证言，证实2016年3月份其开始主持财务科工作。2016年４月１日柏玲将她手上在高邮市农业银行三个账户上的银行存款余额、现金制作了一份账务移交表交给杨某1。柏玲移交的银行存款合计金额与单位的银行日记账记载的金额是一致的。2016年４月17日、18日杨某1到高邮市农业银行营业部将柏玲移交时的三个账户的对账单打印出来，发现柏玲经手的上述三个农业银行账户合计少款10563373.6元。后财务科的工作人员对柏玲经手的三个银行账号进行了逐笔核查，拿单位的银行日记账，对应三个银行账号发生的流水记录，发现柏玲存在虚增银行利息的行为，合计金额是43675元。通过核对柏玲经手的账务、银行存款记录发现，银行收入支出明细有存款记录而单位银行账上未记账收入金额为20301.4元。柏玲管理的上述三个账户在农业银行的存款少款合计金额10519698.6元。
(9)证人沈某（高邮市农委党组副书记、副主任）的证言，证实2016年4月份，他们发现柏玲将单位的公款擅自动用了，金额是1000余万元，其没有同意或批准过，她也没有向其请示汇报过，其他的领导也不知道这个情况。
(10)证人杨某2（原高邮市超妍美容加盟店美容师）的证言，证实其2013年认识柏玲。柏玲到超妍美容店做美容咨询，其负责接待。柏玲先后在超研美容店做过多项价格昂贵的美容项目，她是通过店里的POS机刷卡消费。
(11)证人刘某（高邮市超妍美容加盟店、高邮市皇嘉商务有限公司法定代表人）证言，证实柏玲是高邮市超妍美容店的大客户，她在超妍美容店经常有大额消费。柏玲在超妍美容店消费800多万元，在皇�商务有限公司消费30余万元。
(12)高邮市水产技术指导站、高邮市种子站账户查询明细、从中国农业银行扬州市分行调取的记账凭证、现金支票、转账支票、进账单、大额现金支取登记审批表、联网核查凭证、收费业务凭证、银行卡存款凭条、现金缴款单复印件、柏玲的中国农业银行高邮市支行活期账户明细清单，证实2013年7月到2015年12月，被告人柏玲从高邮市水产技术指导站、高邮市种子站账户分57次取现或转入其个人账户合计1054万元。并分2次汇入高邮市种子站账户合计20301.4元。
(13)柏玲中国农业银行高邮市支行活期账户明细清单、中国银行卡交易明细、中国建设银行卡交易明细清单，证实柏玲向银行卡转存贪污款项并多次刷卡消费的事实。
(14)高邮市农委出具的材料及相关会计凭证、从柏玲办公室处扣押的银行存款日记账、2012年至2016年台账工作笔记本，证实该委在柏玲处管理的现金账户账面收支情况。
(15)高邮市农委出具的情况说明、截止2016年3月31日有关账户余额情况明细表、账户余额和银行对账余额差额统计表等，证实2016年3月31日柏玲将账目交接给杨某1时高邮市种子站、高邮市水产技术指导站、高邮市农业技术干部学校三个账户存款余额合计少款10563373.6元。
(16)柏玲移交给杨某1的记账凭证、账户交易明细查询、银行日记账，证实柏玲移交的相关会计凭证与柏玲移交给杨某1账面存款余额相符，凭证中银行对账单和银行存款利息单中都没有银行盖章。
(17)高邮市种子站账户查询明细，证实2016年1月29日高邮市农业技术干部学校账户转存198万元至高邮市种子站账户。2016年2月1�、2月2日，高邮市种子站账户中380万元现金存入高邮市财政局在高邮市农业银行的专户。
(18)高邮市农委提供的《机关内部财务管理规定》、《市农林局内部财务管理暂行规定》，证实该单位规定：严格会计核算，做到内容真实、对银行存款、库存现金要做到定期的核对，严禁“坐支”、“白条”抵库及签发“空头”支票。
(19)高邮市农委提供的财务人员移交表，证实2010年1月至2016年3月底，被告人柏玲管理涉案的高邮市种子站、水产技术指导站的账户及其财务专用章、农林局财务专用章、肖某及晏某个人印鉴。
(20)高邮市超妍美容加盟店2014年顾客消费排名、香港超研美容集团有限公司贵宾顾客档案表、柏玲的中国农业银行高邮市支行活期账户明细清单中其支出部分及消费部分商品查询信息、�细支出情况等，高邮市超妍美容加盟店高邮农商行交易明细清单、刘某中国银行卡存款历史交易清单，证实柏玲用其中国农业银行卡在高邮市皇嘉形象设计、高邮市超妍美容加盟店、高邮市东方电器等商户共消费1000余万元，其中2013年初至2015年3月，柏玲在高邮市超妍美容加盟店消费总额800余万元。另有柏玲在通灵珠宝详细消费记录，证实柏玲在通灵珠宝消费10余万元。
(21)搜查笔录、查封/扣押财物、文件清单，证实高邮市人民检察院对被告人柏玲家中、被告人随身携带的包及被告人办公室进行搜查并扣押相关物品情况。
(22)扣押决定书、查封/扣押财物、文件清单、江苏省依法暂扣款物专用凭证，证实高邮市人民检察院2016年6月28日将被告人柏玲退出的涉案赃款70320.50元及钻石手镯、钻戒等物品予以扣押。江苏省黄金�宝检测中心出具的检测报告，证实对从被告人柏玲处扣押的饰品进行检测。高邮市价格认定局出具的价格认定结论书，证实被告人柏玲退出的手镯、项链、手表等16件物品价值人民币107745元。
(23)高邮市公安局案件线索移交函、讯问笔录、柏玲自书的情况说明，证实被告人柏玲于2016年4月18日主动到高邮市公安局投案，高邮市公安局于当日将该案移交给高邮市人民检察院。
(24)高邮市农委提供的干部履历表、2013年至2015年事业单位工作人员年度考核登记表、事业单位工作人员工资变动审批表，证实被告人柏玲在案发期间系高邮市农委现金会计。人口基本信息，证实被告人柏玲的自然身份。
上述证据，均经当庭质证，其证据来源合法，内容客观真实，对其证明力，本院依法应予以确认。
另查明，被告人柏玲于2016年8月28日生育一女，目前在哺乳期。
本院认为，被告人柏玲身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额特别巨大，其行为构成贪污罪，依法应予惩处。江苏省高邮市人民检察院起诉指控的事实清楚，罪名准确，应予支持。
对辩护人提出的辩护意见，本院依法予以采纳。
被告人柏玲犯罪后自首，可以从轻处罚。被告人退出少部分赃款赃物，酌情从轻处罚。
综上，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人柏玲犯贪污罪，判处有期徒刑十三年六个月，并处罚金人民币二百万元。
(刑期起止日期另行裁定；罚金于判决生效后十日内缴纳。)
二、对被告人柏玲未退出的非法所得一千零三十四万一千六百三十三元一分依法继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省扬州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 金晓丽
代理审判员 黄 政
人民陪审员 潘朝霞
二〇一六年十二月二十二日
书记�刘思源