太原市小店区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）小民初字第741号
原告张立慧，无固定职业。
委托代理人钟群，山西锋卫律师事务所律师。
被告山西省工业设备安装有限公司，住所地太原市小店区并州南路27号。
法定代表人耿鹏鹏，总经理。
委托代理人武晓莉，女，1973年3月6日出生，汉族。
委托代理人郝晓明，山西成诚律师事务所律师。
原告张立慧与被告山西省工业设备安装有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2014年3月31日立案受理，依法由审判员郭峰适用简易程序，公开开庭进行审理。原告张立慧及其委托代理人钟群，被告山西省工业设备安装有限公司的委托代理人武晓莉、郝晓明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张立慧诉称，原告系1985年11月通过山西省大同市阳高县劳动局进入被告山西省工业设备安装有限公司的合同工，原告与被告签订了劳动合同，双方于1994年12月31日续签了书面劳动合同，从1994年12月31日至2005年1月1日止，合同期限为10年，其中劳动合同第6条第1项规定“被告为原告实行养老保险，并负责按照当地实行养老保险制度的具体规定向社会保险机构缴纳养老保险费”，被告要为原告缴纳养老保险，工作期间，被告每年均从原告工资中扣除应当由原告承担的养老保险费。因此，原告认为被告已经为原告缴纳了养老保险。但是，当原告向养老保险经办机构咨询时，却得知被告未按照上述劳动合同的约定给原告缴纳养老保险。原告遂向被告反映。直至2013年3月14日，原告与同单位的职工将问题反映至省政府信访办，信访办即日出具了信访事件转送单，责成被告处理原告解聘及养老保障的相关事宜，被告接到信访通知后告知原告3个月后答复处理结果，但3个月后，仍无果。被告与原告自2005年1月以后至2013年3月期间系口头合同，而自2013年3月之后，被告即不让原告回单位工作，但却未给原告下达解聘通知书，亦未按照法定标准给原告支付经济补偿金。依照劳动合同给原告缴纳养老保险是被告的义务，被告未按照合同约定履行，被告解除劳动合同违反法定程序，导致原告的合法权益受到损害，为维护原告的合法权益，原告提起诉讼请求人民法院依法判决被告为原告补缴自从1985年11月起至2013年的养老保险费；判决被告依法补足与原告解除劳动合同经济补偿金14400元；本案诉讼费由被告承担。
被告山西省工业设备安装有限公司辩称，1988年11月8日，原告与被告建立劳动关系，按照当时的政策招用原告为农民合同制工人。原告于1998年1月未办理任何请假手续私自离岗，期间被告上海施工分公司多次电报催原告回单位上班，但原告一直未归。1998年5月28日，被告所属上海施工分公司根据被告下发的《关于人员分流的补充通知》文件精神，向原告挂号邮寄了通知书，并规定原告于1998年6月10日前回单位报到，否则按其自动离职解除劳动关系，但原告并未按时报到，1998年12月26日，被告下发晋建安劳发（1998）232号《关于对王某亭等农合工解除合同的批复》，被告与原告解除劳动关系。被告与原告解除劳动关系后，至今已长达十五年之久，原告起诉劳动争议的诉讼时效已过期，并被劳动争议仲裁委员会下发不予受理案件通知书。原告虚构事实，违背诚实信用原则，原告并无证据能证明工作时间到2013年。原告是因严重违反被告的规章制度，被告解除与原告的劳动关系，被告没有向原告支付经济补偿金的义务。综上，原告明知自己早已与被告解除劳动关系，诉讼请求已超过诉讼时效，仍然无理诉讼，实为不妥，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求
经审理查明，1985年11月8日，原告与被告建立劳动关系，1987年5月5日，被告为原告办理工作证。1989年6月8日，被告与山西省阳高县劳动局签订山西省国营企业农民合同制工人（农民轮换工人）劳动合同书（续订五年），约定招用原告为被告农民合同制工人、农民定期轮换工人，合同期从88年11月16日起至93年10月31日止（试用期为无）。期限届满，即终止执行。1994年12月31日，被告为甲方与原告为乙方签订农民合同制工人（农民轮换工人）劳动合同书，主要内容为：期限10年，从1994年12月31日至2005年1月1日，其中第6条第1项对缴纳社会保险养老保险予以约定，具体办法为空白。1998年12月16日，被告下发晋建安劳发（1998）232号《关于对王某亭等农合工解除合同的批复》，其中对原告张立慧的表述为：85年参加工作，工种电工，上海施工分公司，该同志于98年1月未办任何手续私自离沪回家，期间上海施工分公司多次电报催其回单位上班，一直未归。98年5月28日上海施工分公司针对公司98年4月25日下发文件《关于人员分流》的补充通知精神的要求，对其挂号寄了通知书，规定其本人98年6月10日前回单位报到，否则按其自动离职解除劳动关系。至今没有任何回音。原告陈述：1998年3月、4月之后就没有在上海施工分公司参加劳动，1998年5月或6月发生交通事故至2001年底在老家休养，发生交通事故的事情没有告知上海施工分公司和劳务分公司负责人；2002年至2013年在不同的企业打工，被告下发解除劳动关系的批复是在2013年看到。原告以2008年月均收入800元为标准，主张支付经济补偿金和50%额外经济补偿金，计算方式为800元×12个月＋800元12×50%=14400元。被告以与原告解除劳动关系为由，不同意支付经济补偿金。
另查明，2012年11月13日，山西省工业设备安装公司变更为山西省工业设备安装有限公司。原告张立慧于2014年2月26日向山西省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2014年3月11日，山西省劳动人事争议仲裁委员会以申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效为由，下发晋劳人仲不字（2014）第39号不予受理通知书。原告不服仲裁结果，诉至本院。
本院所确认的上述事实有，工作证、劳动合同书两份、晋建安劳发（1998）232号《关于对王某亭等农合工解除合同的批复》、晋劳人仲不字（2014）第39号不予受理通知书以及庭审笔录等在案为凭，可以采信。
本院认为，原告与被告争议的焦点是原告与被告是否存在劳动关系。原告陈述在工作期间因发生交通事故未参加工作，但原告并未提交任何发生交通事故的证据及相关医疗机构的诊断证明书或病案资料予以证明，且原告也未向被告办理请假，故对原告的上述主张，无事实依据，本院不予采纳。被告于1998年12月以原告未按期参加劳动，解除了双方的劳动关系，虽然被告不能完整地提供向原告送达解除劳动关系通知书的手续，在送达程序上存在瑕疵，但被告解除与原告劳动关系的原因是原告长期未参加劳动，违反被告所制定的规章制度，原告也认可在1998年3月后未参加劳动，原告应当知道未参加劳动会带来的后果，且长达十几年并未提出异议，故应认定1998年12月16日被告与原告已解除劳动关系。原告主张被告为其补缴养老保险费的诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条和国务院《社会保险费征缴暂行条例》第十三条的规定，社会保险费的催收属于劳动行政部门和税务机关的职权范围，无论是欠缴社保费还是拒缴社保费或因为缴费基数、缴费年限发生争议，均属于行政管理的范畴，被告欠缴、拒缴引发的纠纷，不属于法院受理范围，故对原告的该项请求，本院不予支持。
原告主张被告支付解除劳动合同经济补偿金14400元的基础是被告违法解除劳动关系，从1998年3月至12月，原告并未在约定的劳动期限内向被告提供劳动，因原告违反被告所制定的规章制度，被告下发解除劳动关系通知书，被告并不存在违法解除劳动关系的法定条件，故不存在支付经济补偿金。在双方约定的劳动关系期内，原告未向被告提供劳动，且在约定的劳动合同的到期后，原告是向其他企业提供劳动，且原告以2008年月均收入800元主张经济补偿金属于适用错误。2008年5月1日施行的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》对当事人申请仲裁时效明确进行了规定。原告直至2014年2月才申请劳动争议仲裁，在长达数年时间内，不向被告主张权益，也没有提供发生时效中断、中止的相关证据，因此，原告的请求确已超过仲裁申请期限。综上，原告的该项请求，理由和证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第四条、第二十五条、第一百条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条，《中国人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
驳回原告张立慧的诉讼请求。
诉讼费10元（原告已预交），减半收取5元，由原告张立慧负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。
审判员 郭 峰
二〇一四年六月十二日
书记员 冯亚妮
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