宁夏回族自治区永宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）永民初字第1863号
原告王保安，男，1940年1月16日出生，汉族，文盲，农民，住宁夏回族自治区永宁县。
被告王建忠，男，1970年1月17日出生，汉族，小学文化程度，农民，住宁夏回族自治区永宁县。
原告王保安与被告王建忠土地承包经营权纠纷一案，本院于2015年11月2日立案受理，依法由审判员马少军适用简易程序于2015年12月8日公开开庭进行了审理。原告王保安，被告王建忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王保安诉称，被告王建忠系原告王保安的儿子，原告王保安是从中宁来的迁移户，2009年5月16日，永宁县望远镇人民政府征地拆迁，原告王保安的正房83.2平方米也在拆迁范围内，被告王建忠强行签订拆迁安置协议，原告王保安不同意，后经拆迁组及村书记协商，口头达成协议，原告王保安与被告王建忠共同生活，原告王保安的拆迁安置协议由被告王建忠签订，安置住房由原告王保安居住，原告王保安去世后房子归被告王建忠所有。2009年10月，政府给原告王保安安置房屋87平方米，原告王保安与被告王建忠共同居住在该房屋内。2012年10月份，被告王建忠将原告王保安赶出房屋不让居住，原告王保安又搬到大儿子王建宁家居住。政府在征用耕地时，原告王保安要求三个儿子退回原告王保安的耕地，大儿子王建宁、三儿子王建永同意退回，并将协议签订在原告王保安名下，被告王建忠不同意退回。现王建宁妻子也提出不让原告王保安居住，原告王保安只能寄居在二女儿家。综上，被告王建忠不但不尽赡养义务，还将原告王保安的房屋、耕地占有，致使原告王保安有房无处住，严重侵犯了原告王保安的合法权益，为了维护自身合法权益，特诉至法院，请求：1.依法判令被告王建忠返还占用原告王保安的宅基地补偿款及83.2平方米补偿款共计26952.00元；2.被告王建忠返还原告王保安承包地2亩；3.本案的诉讼费由被告王建忠承担。
原告王保安为证实其主张的事实,向法庭提交了下列证据:
1、丰盈村证明2份，证明2009年和政府签协议的房子由王保安所盖及王保安拆迁的房屋是83.2平米的事实；
2、丰盈八队苏吉平出具的二轮承包土地说明1份，证明王保安土地位置的事实；
3、望远镇征地补偿安置协议1份，证明王建忠与政府签订协议及协议内容的事实。
经质证，被告王建忠对拆迁补偿协议没有异议，但对丰盈村出具的证明和丰盈八队苏吉平出具的说明有异议，认为证实的内容不属实。
被告王建忠辩称，原告王保安讲的不属实，我出生的时候我家房子是在中间夹着，我1992年找了对象要结婚，西边三叔宅基地要上就搬出去了，就空下4间房子的地方，我当时就占了2间半的房子，后来我买了小金的宅基地就搬出去了，我就把那2间半中的1间多给二叔盖房子。1994年我爸妈就从那里搬出来搬到老三那住到2009年，我就一直在渠东住着。我搬出去后老房子就没人住。到2009年房屋拆迁，都说我要房子，我就把老爹接过去和我们一起生活了3年。然后村里大面积拆迁，我爹说老房子都是他的，我一听不对劲就把协议签了。拆迁的时候政府政策给孤寡老人给50平米，他就拿着户口本去把协议签了。这个事我一直不知道，后来听说老爹把这50平米迁到老三的名下。原告要的2亩田时间长了，那时候占了1亩多补的钱他不要，我是拿了，我现在只给原告9分地，至于2万多的补偿款，他只要把老大和老三的地都要回来我就给。
被告王建忠没有就自己的主张向法庭出示证据。
上述证据经本院审查认为，对原告王保安出示的证据1和证据2中所证明的已拆迁房屋系原告王保安所建和原告王保安承包地的基本情况，虽然被告王建忠对证据1和证据2提出异议，但是其没有提供证据来证明自己的主张，原告王保安出示的证据1和证据2能够证明所主张的事实，本院予以采信；对原告王保安提交的证据3，被告王建忠没有异议，能够证明原告王保安拆迁补偿和安置的情况，本院予以采信。
经审理查明，1969年，原告王保安自宁夏中宁县搬迁至宁夏永宁县居住，在该村八队为原告王保安划分了宅基地，由原告王保安自建房屋4间。原告王保安先后生育了三个儿子，长子王建宁、次子王建忠、三子王建永。1992年，被告王建忠结婚后，暂与原告王保安共同居住生活，期间，原告王保安为被告王建忠申请宅基地一处，但因被告王建忠外出做生意未建设房屋，后王建永结婚时，在该处宅基地建房居住。1994年，原告王保安夫妇到三子王建永处共同生活居住，原有住房由被告王建忠居住。1997年，在本村为被告王建忠调换一处宅基地，被告王建忠在宅基地上建设了房屋。2009年5月16日，被告王建忠与永宁县望远镇人民政府签订征地拆迁补偿安置协议，将原告王保安所有的宅基地305.6平方米、住房83.2平方米及其他地上附着物予以征收，该协议约定的租房周转金及搬家费为3040.00元、奖励资金为3664.00元、房屋及地面附着物补偿费共计20248.00元，并安置住宅楼76平方米壹套，在该协议被告王建忠姓名处还注明，分配房由其父王保安居住。2009年10月，永宁县望远镇人民政府为原告王保安安置房屋87平方米，由原告王保安与被告王建忠共同居住。2012年10月，被告王建忠将原告王保安赶出该房屋，原告王保安无奈到长子王建宁处居住，该房屋由被告王建忠独自居住。
另查明，2004年，原告王保安将其与妻子名下的承包地均分给三个儿子耕种，其中，被告王建忠共耕种承包地2亩，已被相关部门征收1.4亩，每亩征收价格为10000.00元，尚有0.6亩未被征收。长子王建宁、三子王建永均同意退回耕种的原告王建忠的承包地。
本院认为，原告王保安对永宁县望远镇丰盈村民委员会为其划分的宅基地享有使用权和处分权，在原告王保安与三子王建永共同居住期间，原告王保安默许被告王建忠继续使用该宅基地及住房。根据我国法律规定，农村宅基地系集体所有，须经申请并经批准才能取得。在被告王建忠结婚后，原告王保安为其申请了一处宅基地，因被告王建忠外出做生意，被告王建忠并未在该宅基地上建房，而由王建永建房居住，被告王建忠返家后暂居住在原告王保安的住房。期间通过置换取得一处宅基地，应视为被告王建忠的宅基地。在房屋拆迁前，原告王保安未明示将所使用的宅基地及住房交由被告王建忠使用、处分，被告王建忠也未提供证据证实原告王保安已将该宅基地及房屋交其使用和处分。在拆迁征收时，为了家庭和睦与团结，原告王保安同意将自有的宅基地及住房签在被告王建忠名下，被告王建忠亦承诺安置房由其父王保安居住。房屋安置后，原告王保安与被告王建忠共同居住三年后，便无法继续共同居住生活，故被告王建忠应返还原告王保安拆迁时相应的补偿。该房屋拆迁时，租房周转金及搬家费、奖励资金均以被告王建忠家庭成员计算，故该笔费用属被告王建忠专属享有的费用，不应予以返还，被告王建忠返还原告王保安房屋及地面附着物补偿费共计20248.00元。原告王保安将自己的承包地均分给三个儿子耕种，属转包行为，原告王保安主张要求被告王建忠退回承包地的请求符合法律规定，应予支持。原告王保安共转包给被告王建忠承包地2亩，其中1.4亩已被相关部门征收，不能返还相应的实物，应由被告王建忠按征收价格向原告王保安返还现金，即返还14000.00元，未被征收的0.6亩应及时予以返还。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第三条、第四条、第五条、第六条、第九条、第十条、第二十二条、第三十四条的规定，判决如下：
被告王建忠于判决生效后十日内返还原告王保安房屋及地面附着物补偿款20248.00元，返还1.4亩土地补偿款14000.00元，共计34248.00元；
被告王建忠于判决生效后十日内退还原告王保安在永宁县望远镇丰盈村的承包地0.6亩；
案件受理费474.00元，减半收取237.00元，由被告王建忠负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审判员 马少军
二〇一六年一月二十日
书记员 刘卓依
附:本判决所适用的法律条文
《中华人民共和国农村土地承包法》
第二条本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。
第三条国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第四条国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。
农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。
第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。
任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。
第十条国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包
经营权流转。
第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。
第三十四条土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第二百三十五条人民检察院有权对民事执行活动实行法律监督。