长春高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉0193民初2048号
原告：通州建总集团有限公司，住所地江苏省南通市通州区金沙镇新金西路34号。
法定代表人：赵晓华，董事长。
委托代理人：刘ＸＸ，北京盈科（长春）律师事务所律师。
被告：长春奥林柏益房地产有限公司，住所地长春高新区西顺达路666号三楼。
法定代表人：王占林，总经理。
委托代理人：孟军，吉林创一律师事务所律师。
原告通州建总集团有限公司诉被告长春奥林柏益房地产有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法公开开庭对本案进行了审理。原告通州建总集团有限公司（以下简称通州建总公司）的委托诉讼代理人刘ＸＸ、被告长春奥林柏益房地产有限公司（以下简称长春奥林房地产公司）的委托诉讼代理人孟军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
通州建总公司诉称：本项目为长春奥林房地产公司开发的长春高新核心区C区一期工程，该项目分四标段，我公司承包二标段2#、3#、6#及地下室工程，地下1层，面积为13862平方米，地上18层，面积为32553平方米，总建筑面积46415平方米。合同工期为550天，计划开工日期2011年4月30日，计划竣工日期2012年10月30日，2015年11月20日经双方结算确认工程价款为106,780,340.00元。同时双方约定：“长春奥林房地产公司应当于2015年12月15日前支付600万元，余款2016年1月15日前全部付清。”同时约定：“如甲方未按期支付结算款，则乙方不同意原合同让利350万元。同时甲方应承担乙方所有财务成本利息2%/月。”截止到2017年8月31日，长春奥林房地产公司尚欠工程款项4,444,291.00元，长春奥林房地产公司未按期支付进度款所产生的银行利息为1，122,302.00元，长春奥林房地产公司违反协议约定未按时支付结算款所应承担的财务成本利息4,345,769.00元，合计9,912,326.00元。通州建总公司认为：双方签署工程结算协议及补充协议后，长春奥林房地产公司应当依约履行协议义务。但是长春奥林房地产公司在协议履行期间存在未按期支付工程结算价款等违约行为，应当依法承担违约责任。故通州建总公司诉至法院，要求法院依法判令通州建总公司承担由此产生的全部法律责任。诉讼请求：1、长春奥林房地产公司尚欠工程款4,444,291.00元，长春奥林房地产公司未按期支付进度款所产生的银行利息为1,122,302.00元，长春奥林房地产公司违反协议约定未按时支付结算款所应承担的财务成本利息4,345,769.00元，以上合计9,912,326.00元；2、诉讼费用由长春奥林房地产公司承担。
长春奥林房地产公司答辩称：第一，通州建总公司请求的工程款数额与事实不符，根据双方的结算书所确认的工程款总额为106，780，340.00元，而我公司截止到2017年1月3日实际已付款108，852，594.61元，已超出结算价款2，072，254.61元，我方已超出结算价格支付，即使按照补充协议的约定支付给通州建总公司3，500，000.00元，我公司欠款数额为944，291.00元；第二，根据补充协议的约定通州建总公司同意向我公司预留2%的质保金，现我公司尚欠余款已不足质保金的数额，且质保期未到，通州建总公司施工的工程存在一些质量问题需要维修，上述质保金数额恐不足以支付维修费用，因此我公司尚未支付的944，291.00元作为未到期预留的质保金，不应当支付，因此通州建总公司此项诉讼请求不应得到法院支持；第三，通州建总公司主张的利息重复计算，其既主张银行利息又主张了2%的财务费用，该请求不符合法律规定，且明显过高，有违公平原则，同时该利息的计算的起算点和计算基数均不够准确，请求法院依法予以调整。
经审理查明，2011年4月24日，长春奥林房地产公司与通州建总公司签订了《长春高新核心区C区一期二标段建设工程施工合同》，合同约定：“发包方长春奥林房地产公司委托承包方通州建总公司承担长春高新核心区C区一期二标段的工程总承包任务……二、工程概况和承包范围……2.1工程地点：超越大街以西硅谷大街以东顺达路以南。工程规模及特征：长春高新核心区C区一期工程二标段：2#、3#、6#（18层）地上29852㎡，地下室12590㎡，总计约42172㎡。2.2承包范围：按吉林省建筑设计有限责任公司设计的长春高新区核心区C区二标段施工图（设计号：xx）约定的工程项目，具体内容为：基础工程（桩基除外）、主体结构工程、主体建筑工程、主体电气工程、主体给排水工程、主体各专业管道预埋、预留孔洞、铁件预埋（或设备、部件等）安装后的堵补和总包管理配合。2.3与本项目相邻或相关的工程以及与本项目的连接部分的工程，当发包方指定由承包方施工时，承包方应积极配合完成。2.4发包方分包工程（详见13.1条）不属于承包方施工范围。三、承包方式3.1本合同暂定总价，按照欠款及报价书编制说明所约定的承包范围和工作内容一次包定。若实际施工无设计变更及现场签证，结算时不做任何调整（合同约定的可调价差除外）。3.2工程承包范围内的设计变更、现场签证等，按照变更价款的确定方法执行。3.3对于本合同承包范围外发包方另行委托新增加的项目，要有发包方批准的书面委托书和施工标准，同时双方需另行签订补充协议……四、工期4.1工期要求：开工日期2011年4月30日，竣工日期2012年10月30日，总日历天数550天……六、合同价款。合同暂定总价59，040，800.00元，此合同价款不作为合同最终价格及支付进度款依据。承包方收到完整有效施工图后2个月内与甲方指定造价咨询公司按本合同计价原则核对完工程量及合同价款并签订补充协议，协议价作为合同包干总价和支付进度款的依据……八、付款方式8.1本工程无预付款。承包方进场施工前将履约保证金300万付至发包方指定账户，地下室顶板完成发包方10个工作日内退承包方履约保证金300万（不计利息）；如非发包方原因，承包方不能按合同约定的工期按时完成到正负零节点，每迟延一天则承包方应按2万元/天支付违约金；8.2进度款按节点完成后10个工作日内支付经甲方确认的完成产值的80%（进度节点需要有监理及发包方签字确认）：8.2.1底板完成8.2.2±00完成8.2.3地上5层8.2.4地上10层8.2.5地上15层8.2.6封顶8.2.7砌筑、抹灰完成一半8.2.8砌筑抹灰完成8.2.9装饰完成8.2.10工程竣工验收备案付至85%8.2.11办理完结算后付至结算价的95%；8.3结算总价款余额5%作为质量保证金，承包方需认真按时履行其保修义务，待竣工期满2年后，如无发现质量问题，质量保证金（除防水保修款即防水分项工程价款的5%）在质保期限届满后15个工作日内无息一次性结清，防水保修款在5年防水保修期满后10个工作日内无息支付；8.4每次付款前承包方须向发包方出具满足工程所在地税务部门要求的相同金额的发票；8.5如承包方拖欠劳务工人跟工资，发包方有权直接支付拖欠的工资，并从工程进度款中扣回……”合同中还对计价原则、发包方责任、监理责任、承包方责任、材料、设备管理、总承包服务费及服务内容的确定、涉及工程变更处理、竣工验收与结算、工程保修、索赔和争议解决、合同解除等进行了约定。
合同签订后，通州建总公司对案涉工程进行施工，工程于2013年9月竣工验收。2015年11月17日，长春奥林房地产公司与通州建总公司签订《长春高新核心区C区一期二标段建设工程施工合同补充协议3》，该补充协议约定：“1.工程结算：乙方（承包方通州建总公司）作出在原合同价款基础上扣减350万的让利后的工程结算价为壹亿零陆佰柒拾捌万零叁百肆拾元整（106，780，340.00元）；且让利后的结算价格不再进行审减或审增。2、付款：甲方（发包方长春奥林房地产公司）于2016年1月15日前支付结算款的98%，其中2015年12月15日前支付600万，余款2016年1月15日前付清（预留2%的质保金），同时乙方提供相应款项的发票。3、按目前市场形势，房产销售有阻，为配合家访工作，乙方同意替甲方销售800万的房源，房价按益田集团统一抵账折扣办理，房源有乙方自行选取。4、违约：如甲方未按期支付结算款，则乙方不同意原合同让利350万元。同时甲方应承担乙方所有财务成本利息2%/月。5、其他：未尽事宜执行长春高新核心区C区一期二标段建设工程施工合同及补充协议1中相关条款。”
2015年11月19日，长春奥林房地产公司与通州建总公司签订《益田高新核心C区一期二标段结算书》，确认本工程已经竣工，按照合同要求办理结算，据此原则，本次结算总价为106，780，340.00元。2015年11月30日，长春奥林房地产公司与通州建总公司签署《竣工结算协议》，其内容为：“经甲（长春奥林房地产公司）乙（通州建总公司）双方共同核对及确认，双方确定以本协议中的结算金额为本工程的最终造价，对此再无争议分歧；合同内双方其他未完责任事项继续履行，待全部事项完成后合同或协议自动终止。合同金额96，821，435.00元，结算金额106，780，340.00元。”2017年12月26日，双方签署了往来核对确认单，内容为：由长春奥林柏益房地产有限公司建设，通州建总集团有限公司施工的“长春高新核心区C区一期二标段工程”，决算金额106,780,340.00元，经甲乙双方核对一致，截止2017年12月26日，甲方已付工程款105，836，049.02元（其中现金95，984，252.21元，以房抵工程款9，844，796.81元，扣款7，000.00元），按决算金额尚欠工程款944，290.98元未付。长春奥林房地产公司及通州建总公司盖章确认。
另查明，2011年5月11日，长春奥林房地产公司向通州建总公司发出《长春高新区工程施工中标通知书》（中标通知书编号：2011D407-GC08-A2），中标通知书记载：通州建总公司中标“长春奥林柏益房地产有限公司高新区核心区C区一期工程（二标段）”，建筑面积44242.65㎡，结构形式为框剪，中标价格为人民币76，794，791.00元，中标工期为2011年5月12日至2012年11月28日竣工566日历天，中标工程范围2#、3#、6#18层，地上33145.65㎡，地下11097㎡，合计约44242.65㎡。
以上事实有《长春高新核心区C区一期二标段建设工程施工合同》、《长春高新核心区C区一期二标段建设工程施工合同补充协议3》、《益田高新核心C区一期二标段结算书》、《竣工结算协议》、《枫露一期工程结算违约财务测算表》、《长春高新区工程施工中标通知书》及各方当事人陈述等证据在卷为凭。
本院认为，关于案涉合同及补充协议效力的问题。长春奥林房地产公司与通州建总公司在对案涉工程进行招投标之前的2011年4月24日即签订了《长春高新核心区C区一期二标段建设工程施工合同》，且施工合同约定的工期、合同价款、工程施工面积等与案涉工程的《长春高新区工程施工中标通知书》不符，长春奥林房地产公司与通州建总公司的行为违反了《中华人民共和国招投标法》的相关规定，双方所签订的《长春高新核心区C区一期二标段建设工程施工合同》应属于无效的民事合同。长春奥林房地产公司与通州建总公司于2015年11月17日就案涉工程的结算及付款等事宜签订了《长春高新核心区C区一期二标段建设工程施工合同补充协议3》，明确了工程的结算金额、付款时间，双方签订的《益田高新核心C区一期二标段结算书》、《竣工结算协议》亦确认案涉工程结算价款为106，780，340.00元。《补充协议3》在形式上为《建设工程施工合同》之补充协议，但该协议具有独立性。从该协议的订立背景看，是双方就本工程结算款订立的。其次，从该协议的订立目的和内容上看，是确认通州建总公司已完工程范围及价值、明确欠款数额及长春奥林房地产公司所应承担的逾期付款补偿责任、长春奥林房地产公司所应承担的逾期付款违约金责任。本院认为，《补充协议3》在性质上属于通州建总公司和长春奥林房地产公司对双方之间既存债权债务关系的结算和清理，确认《补充协议3》在法律效力上的独立性和约束力，不违反法律、行政法规的效力性强制性规定。据此，本院认定《补充协议3》合法有效。《补充协议3》第4条约定：“如甲方未按期支付结算款，则乙方不同意原合同让利350万元。同时甲方应承担乙方所有财务成本利息2%/月。”该项约定系长春奥林房地产公司与通州建总公司在工程竣工验收后就工程结算及付款问题达成的一致意思表示，因长春奥林房地产公司在约定期限内未能全部履行付款义务，应当按此约定承担法律责任。长春奥林房地产公司尚欠通州建总公司工程款金额为4,444,290.98元（3，500，000.00元+944，290.98元）。因防水工程质保期未过，按《补充协议3》扣除2%的质保金94，252.40元（4，712，620.00元*2%），长春奥林房地产公司应给付通州建总公司总工程款为4，350，038.58元。庭审中，通州建总公司提供了其所有财务成本计算的标准、方法，虽然长春奥林房地产公司对此提出异议，但长春奥林房地产公司并未对其异议的事实提供充分有效的证据，亦未申请法院对通州建总公司主张的财务成本进行鉴定，故对长春奥林房地产公司的此项抗辩理由本院不予支持。
关于通州建总公司主张的长春奥林房地产公司未按期支付进度款所产生的银行利息为1，122,302.00元是否应予支持的问题。本院认为，通州建总公司对于其所主张的“未按期支付进度款所产生的银行利息为1，122,302.00元”并未提供对应的施工进度资料、工程施工实际完成资料、工程施工节点确认资料等充分有效的证据予以证明，故对于通州建总公司的该项主张本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告长春奥林柏益房地产有限公司于本判决生效后立即向原告通州建总集团有限公司拖欠的工程款4，350，038.58元并承担财务成本利息4,345,769.00元，合计8，695，807.58元；
二、驳回原告通州建总集团有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
案件受理费81，187.00元由原告通州建总集团有限公司负担8，516.35元，由被告长春奥林柏益房地产有限公司负担72，670.65元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审 判 长 徐雅文
人民陪审员 张微微
人民陪审员 赵连仁
二〇一八年四月九日
书 记 员 王 纤