黑龙江省安达市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）安刑初字第37号
公诉机关安达市人民检察院。
被告人刘某甲，男，1958年1月14日出生，汉族，黑龙江省安达市人，高中文化，中共党员，原系安达市再生资源开发利用股份（合作）公司经理，住黑龙江省安达市。因本案于2015年1月9日被安达市人民检察院取保候审，同年1月23日本院决定对其取保候审。
被告人智某某，女，1963年5月15日出生，汉族，黑龙江省明水县人，中专文化，中共党员，原系安达市再生资源开发利用股份（合作）公司会计，住黑龙江省安达市。因本案于2015年1月9日被安达市人民检察院取保候审，同年1月23日本院决定对其取保候审。
被告人刘某乙，女，1963年7月1日出生，汉族，出生地黑龙江省安达市，高中文化，原系安达市再生资源开发利用股份（合作）公司会计，住黑龙江省安达市。因本案于2015年1月9日被安达市人民检察院取保候审，同年1月23日本院决定对其取保候审。
被告人张某甲，男，1955年1月14日出生，汉族，黑龙江省安达市人，高中文化，原系安达市废旧物资回收公司副经理，住黑龙江省安达市。因本案于2015年1月9日被安达市人民检察院取保候审，同年1月23日本院决定对其取保候审。
安达市人民检察院以黑安检诉刑诉（2015）13号起诉书指控被告人刘某甲、智某某、刘某乙、张某甲犯贪污罪，于2015年1月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安达市人民检察院指派代理检察员吴云峰出庭支持公诉，被告人刘某甲、智某某、刘某乙、张某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
安达市人民检察院指控，安达市再生资源开发利用股份（合作）公司系在安达市废旧物资回收股份合作公司基础上成立的公司，两公司均由安达市再生资源开发利用股份（合作）公司管理，财务账目分立，但会计、出纳员、人事均分别由同一人员兼任。2005年（具体时间不详），国家给企业退休职工解决拖欠工资工作过程中，被告人智某某提出做一张假工资表挂在单位的账目上，等以后国家有政策时，能套取国家资金，被告人张某甲、刘某乙表示同意。由被告人刘某乙制作假工资表一张，显示安达市废旧物资回收股份合作公司拖欠三被告人工资共计11397.00元。其中欠被告人智某某4397.00元，欠被告人刘某乙4200.00元，欠被告人张某甲2800.00元。经被告人张某甲签字确认后，记载在安达市废旧物资回收股份合作公司的帐簿上，2008年，在国家给企业职工解决拖欠工资工作过程中，被告人智某某、刘某乙在明知解决拖欠职工工资的范围和文件要求的前提下，仍然找到时任安达市再生资源开发利用股份（合作）公司经理刘某甲，请求将三被告人的此笔假工资申报解决拖欠工资。被告人刘某甲在明知三被告人的工资系假工资的情况下，仍同意并审核通过。此次解决拖欠职工工资资金由国家承担55％，企业承担45％，因安达市再生资源开发利用股份（合作）公司经济困难，企业承担的部分由职工个人垫付。综上，三被告人通过申报解决拖欠虚假工资11397.00元，实得6268.35元。其中被告人张某甲申报解欠虚假工资2800.00元，实得1540.00元；被告人智某某申报解欠虚假工资4391.00元，实得2418.35元；被告人刘某乙申报解欠虚假工资4200.00元，实得2310.00元，其余5128.65元记载在单位帐簿上。三被告人所得款项均在公司帐簿上予以冲减，均被用于日常花销。经侦查，检察机关于2015年1月9日将四被告人抓获。公诉机关认为，被告人刘某甲、智某某、刘某乙、张某甲的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，被告人刘某甲、智某某、刘某乙系主犯，被告人张某甲系从犯。公诉机关向本院提交了相应的证据。
被告人刘某甲、智某某、刘某乙、张某甲对公诉机关指控的犯罪均未作辩解。
经审理查明，安达市再生资源开发利用股份（合作）公司系在安达市废旧物资回收股份合作公司基础上成立的公司，两公司均由安达市再生资源开发利用股份（合作）公司管理，财务账目分立，但会计、出纳员、人事均分别由同一人员兼任。2003年，被告人张某甲被中国共产党安达市直属供销委员会任命为安达市废旧物资回收公司副经理。2005年，被告人刘某甲被中国共产党安达市直属供销委员会任命为安达市再生资源开发利用股份（合作）公司经理。2005年（具体时间不详），国家为企业退休职工解决拖欠工资工作过程中，原安达市再生资源开发利用股份（合作）公司会计智某某找到被告人张某甲及该公司出纳员刘某乙，在明知安达市废旧物资回收股份合作公司不欠三被告人工资的情况下，提出做一张假工资表挂在单位的账目上，等以后国家有政策时，套取国家资金，二被告人表示同意。由被告人刘某乙制作假工资表一张，显示安达市废旧物资回收股份合作公司拖欠三被告人工资款共计11397.00元。其中拖欠被告人智某某4397.00元，拖欠被告人刘某乙4200.00元，拖欠被告人张某甲2800.00元。被告人张某甲伪造时任安达市废旧物资回收股份合作公司经理谢某某的签名后，记载在安达市废旧物资回收股份合作公司的帐簿上。2008年，在国家为解决企业拖欠职工工资工作过程中，被告人智某某、刘某乙在明知解决拖欠职工工资的范围和文件要求的前提下，找到被告人刘某甲，请其将三被告人的此笔假工资申报解决拖欠工资。被告人刘某甲在明知三被告人的工资系假工资的情况下，予以审核通过。此次解决拖欠职工工资资金由国家承担55％，企业承担45％，因安达市再生资源开发利用股份（合作）公司经济困难，企业承担的部分由三被告人个人垫付。综上，三被告人申报虚假工资11397.00元，实际骗取国家资金6268.35元。其中被告人张某甲骗取1540.00元；被告人智某某骗取2418.35元；被告人刘某乙骗取2310.00元，三被告人所得赃款均被用于日常花销。经侦查，检察机关于2015年1月9日将四被告人抓获。案发后，赃款已被收缴。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列
证据予以证明：
1.有检察机关的破案经过、到案经过，证实抓获被告人刘某甲、智某某、刘某乙、张某甲的经过。
2.有四被告人的户籍证明、全省机构编制网络管理平台事业单位机构编制表（安达市供销合作社系国有事业单位）、中共安达市直属供销委员会出具的证明、安达市供销合作社联合社及安达市再生资源开发利用股份（合作）公司出具的情况说明、承包合同、安达市再生资源开发利用股份（合作）公司、安达市废旧物资回收股份合作公司的营业执照、黑龙江省人民政府关于解决企业工资拖欠问题的意见、绥解欠发（2007）2号文件、会计凭证、帐簿、黑龙江省企业偿还拖欠职工工资证明、扣押财物清单在卷。
3.有证人张某乙的证言，证实2008年安达市再生资源开发利用股份（合作）公司解决拖欠职工工资的范围、程序。
4.有证人谢某某的证言，证实被告人智某某等人伪造的工资表上“谢某某”的签名不是其本人书写的事实。
5.被告人刘某甲、智某某、刘某乙、张某甲对其犯罪均供认不讳。
本院认为，被告人刘某甲作为受国有事业单位的任命到非国有公司从事公务的人员，利用职务上的便利条件，在明知被告人智某某、刘某乙、张某甲为骗取国有财产，制做虚假工资表的情况下，仍对解决企业拖欠工资的申报材料予以审核通过，本人虽未直接取得国有财产，但致使国有财产转归他人所有，其行为已构成贪污罪。被告人智某某、刘某乙伙同身为国有事业工作人员的被告人张某甲，利用职务上的便利条件，制做虚假工资表，骗取国有财产，三被告人的行为均已构成贪污罪。本案系共同犯罪，在共同犯罪过程中，四被告人均系主犯。公诉机关指控被告人张某甲系从犯有误。理由是：被告人张某甲在本案中，参与预谋，在制作虚假工资表时，伪造签名，在共同犯罪过程所起的作用是主要的，亦应为主犯。公诉机关对四被告人指控的犯罪事实清楚，罪名成立，但适用法律部分有误。案发后，四被告人能如实交待犯罪，认罪态度较好，且所得赃款已被收缴，根据本案的具体事实和情节，以及对社会的危害程度，四被告人犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第三十七条的规定，判决如下：
一、被告人刘某甲犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、被告人智某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、被告人刘某乙犯贪污罪，免予刑事处罚。
四、被告人张某甲犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向绥化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 闫 明
代理审判员 洪克涛
人民陪审员 周斌凤
二〇一五年三月二十七日
书 记 员 张萍媛