河北省宽城满族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）冀0827刑初18号
公诉机关河北省宽城满族自治县人民检察院。
被告人何庆荣，男，汉族，河北省宽城满族自治县人，小学文化，农民，住宽城满族自治县。因涉嫌敲诈勒索罪，于2017年9月7日被宽城满族自治县公安局刑事拘留，同年9月14日被宽城满族自治县公安局执行逮捕。现羁押于宽城满族自治县看守所。
指定辩护人孟宪利，河北纪君华律师事务所律师。
辩护人何春魁，男，汉族，农民，住宽城满族自治县，系被告人何庆荣之子。
宽城满族自治县人民检察院以宽检公诉刑诉（2018）5号起诉书指控被告人何庆荣犯敲诈勒索罪、寻衅滋事罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2018年2月2日、2月27日依法公开开庭进行了审理。宽城满族自治县人民检察院指派检察员刘健出庭支持公诉，被告人何庆荣及其指定辩护人孟宪利、辩护人何春魁到庭参加诉讼。现已审理终结。
宽城满族自治县人民检察院指控，
一、敲诈勒索罪
2017年3月份，被告人何庆荣以宽城满族自治县孟子岭乡石柱子村村干部刘某1、何某1非法砍伐林木为由，多次到宽城满族自治县森林公安局上访举报二人，后刘某1、何某1私下找到被告人何庆荣商量此事，被告人何庆荣以石柱子村老村干部何某2多次对其殴打等遗留问题未解决为由，要求村里给付12万元作为补偿，另外附加工程费用、其儿子误工、工伤等费用共2.34万元，被告人何庆荣称二人如不答应其要求，其便继续到县森林公安局上访举报二人非法砍伐林木一事，并以到其他部门上访此事相威胁。刘某1、何某1迫于压力多次找被告人何庆荣协商此事，商定支付给其6万元钱，先期支付4万元。2017年5月14日，刘某1、何某1二人与被告人何庆荣签订了调解协议并支付给其现金4万元。2017年5月16日，被告人何庆荣到县森林公安局书写了撤案申请提出撤案，所得4万元赃款用于个人使用。2017年7月份，被告人何庆荣继续向刘某1、何某1索要剩余的10.34万元，二人无力给付，遂于2017年8月1日到宽城满族自治县公安局报案。
二、寻衅滋事罪
被告人何庆荣长年以各种理由上访，向各部门变向索要救济金，造成石柱子村、孟子岭乡政府、县政府多方非正常上访压力，仅自2012年宽城满族自治县信访局信访系统使用以来，被告人何庆荣上访次数便多达89条，其中多为闹访、缠访、重复访等非正常上访。
1、2016年8月至2017年5月底期间，被告人何庆荣乘坐公交车时，以双腿残疾为由，多次拒付乘车费用、无故辱骂公交车司机、妨碍公交车正常运营，其行为严重影响公交车公共秩序。2017年4月27日16时许，被告人何庆荣在宽城满族自治县城区非公交站点路中间拦截公交车，并用拐杖将公交车玻璃砸碎，公交车内监控清晰地记录了被告人何庆荣砸碎车玻璃的过程。宽城满族自治县公安局宽城镇派出所对其依法讯问时，被告人何庆荣在观看视频后仍拒不承认，同日宽城镇派出所以故意损毁财物对其行政拘留14日，执行拘留届满后，被告人以各种理由到县信访局、县交通局上访状告公交公司，为平息信访压力，公交公司与被告人何庆荣达成协议，每年给付其1000元钱，被告人何庆荣答应不再上访，不再乘坐公交车。10日后，被告人何庆荣反悔，提出要免费乘坐公交车，公交公司给付其100元公交卡并答应用完继续给，被告人何庆荣答应不再上访。2017年6月20日被告人何庆荣向宽城满族自治县人民法院提起诉讼，以没有砸毁公交车玻璃为由，要求宽城满族自治县公安局进行国家赔偿，并提出宽城镇派出所在对其进行拘留时将其上臂关节拉伤、腰胯拉伤、颈椎拉伤，要求对其赔偿，2017年9月15日宽城满族自治县人民法院依法判决，驳回被告人何庆荣的诉讼请求。
2、被告人何庆荣长年以各种理由到县、市、省、中央等各级部门上访，其中多为闹访、缠访、重复访，给宽城满族自治县党委、政府信访工作带来巨大压力，社会影响十分恶劣。2016年8月10日，由宽城满族自治县政府组织协调，宽城满族自治县公安局出面以救助金的方式对被告人何庆荣多年来所有的上访问题予以解决，分三年给付救助金60000元，当年给付40000元，并签订协议，被告人何庆荣答应息诉罢访，但其得到40000元救助金后，仍以各种理由继续闹访、缠访。
3、自国家开展稳控上访人员工作以来，被告人何庆荣多次以在政治敏感时期上访相威胁，向宽城满族自治县孟子岭乡政府索取钱财，每次上访被告人何庆荣都要记账，去宽城上访一次50元钱、承德市每次300元钱、北京每次700元钱、石家庄每次1500元钱，两会期间及敏感时期每天按50元钱的标准，距离越远索要费用越多。如孟子岭乡政府不给钱，被告人何庆荣就以上访的形式增加孟子岭乡政府的维稳压力，自2016年下半年至2017年8月初，被告人何庆荣记帐达3000多元，企图让孟子岭乡政府年底支付钱财。被告人何庆荣以自己有残疾为由多次向孟子岭乡政府民政、财政、政法等部门索要钱财，上述部门每发放救济金时，被告人何庆荣便以上访相威胁，每次都要求比其他人领的多，别人正常应得一袋面，他就要两袋，给的少就到处上访。自2012年至2017年，孟子岭乡政府给被告人何庆荣发放的救济款中，有账目的便已达到9000多元钱，远高于普通贫困户。
4、1990年，宽城满族自治县孟子岭乡石柱子村集体免费补修村里的河套大坝，施工至被告人何庆荣家后院村集体林地附近时，其以修大坝会占用他家林地为由，向村里索要补偿款，不给补偿款就阻拦施工，村里多次找其协商，因无法满足其无理要求，其家后院50余米的河堤无法修建。2010年，被告人何庆荣反而以村里、乡里不给他家后院林地修大坝、不顾他全家人身安全为由，多次到县水务局、县信访局等部门上访告状。2013年，各乡村补修大坝工程，县财政给付被告人何庆荣20000元工程款用于修建大坝。在施工过程中，被告人何庆荣以石头不合格为由拒付袁某1石头款1350元，并在大坝施工结束后以大坝施工未达到其规定标准为由拒付袁某2等工人工资3000余元。
5、2015年上半年，被告人何庆荣称自家门前需建小桥，多次以此为由到宽城满族自治县孟子岭乡政府、县交通局上访，县交通局工作人员多次耐心解释，该诉求不属于其管辖范围，被告人何庆荣不但不听劝说，反而继续缠访、闹访，石柱子村为平息被告人何庆荣给县、乡政府造成的信访压力，以扶贫、救助的方式花费17000元钱，给被告人何庆荣家门前架起了一座桥梁。
6、1988年春天，宽城满族自治县孟子岭乡石柱子村村民马春翔经村里同意，伐放村集体杨树用于盖房，放树时砸坏了被告人何庆荣家房子的几趟瓦，其便让马某5将整个房子的瓦进行了更换。1998年春节，被告人何庆荣以10年前瓦没抹好，现在漏水为由，要求马某5再次更换整个房子的房瓦，遭到马某5拒绝。事隔26年后的2014年5月，被告人何庆荣又以当年马某5维修的房屋瓦未达要求为由，将马春翔及时任村主任的刘春成起诉至宽城满族自治县人民法院，索要20000元的赔偿费用用于修复房屋。因诉讼时效超过20年，其权利不予保护，县法院驳回其诉讼请求，被告人何庆荣以各种理由表示不服要进行上访，最后县法院不得不以救助金的方式给予被告人何庆荣2000元。
7、2016年6月，被告人何庆荣雇佣周某1的儿子周某2为其家后院盖彩钢瓦房，彩钢材料由被告人何庆荣出，周某2负责安装施工，施工结束后支付给周某2300元安装费用后，因彩钢瓦漏水，被告人何庆荣提出维修，周某2花费180元购买材料进行了维修。2017年2月，被告人何庆荣以彩钢瓦房安装不合格为由，向周某1、周某2索要赔偿费用2700元钱，周某1同意赔偿，向其索要旧料，被告人何庆荣开始同意将旧料给付周某1，后又反悔，致使双方无法达成调解。2017年3月，被告人何庆荣将周某1、周志勇起诉至宽城满族自治县人民法院要求二人赔偿材料费、交通费、伙食费、误工费等各项费用累计达7000多元，后因其拒不支付鉴定费用，此事至今没有结论。
8、2016年冬天，承德市民政局下发救济款及物资，每个贫困户只能领取救济款、救济物资中的一份。被告人何庆荣得到救济款后，又向村里要救济物资，村里不得不又给了被告人何庆荣一袋面和一桶油，但其重复领取救济款、救济物资后，又向村里索要一袋大米，但物资里没有大米，没满足其要求，其就威胁说：“你们不给，我以后有的是地方找你们。”
检察机关当庭出示了物证、书证、证人证言、被害人陈述、被告人何庆荣的供述与辩解、视听资料等证据，认为被告人何庆荣以制造社会影响、实施持续缠访等威胁、要挟手段，以非法占有为目的，勒索他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。被告人何庆荣敲诈勒索，数额巨大，属于犯罪未遂，应当适用《中华人民共和国刑法》第二十三条。被告人何庆荣为达到无理诉求，违反《国家信访条例》，以上访为业，长时间持续缠访、闹访，并以持续缠访、闹访的手段相要挟，强拿硬要，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人何庆荣同时应当适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。提请本院依法判处。
被告人何庆荣辩解称，检察机关指控我敲诈勒索是因为我之前被干部何某2绑打我遗留下的事，乡长多次找大队书记谈我的事，但大队书记找我不谈我被绑打的事，而是谈他盗伐林木的事，刘某1去我家写的协议，钱是他自己打的。我告他盗伐林木是合理合法的，钱不是我要的，我没有犯敲诈勒索罪。对于寻衅滋事罪，我是残疾人，我没有缠访闹访。我是通过正当渠道，合理合法反映情况，这些款项也是层层审批下拨给我的，这些钱都是应该给我的，我不存在寻衅滋事。
辩护人提出的辩护意见，一、认为被告人何庆荣不构成敲诈勒索罪。被告人何庆荣收到的4万元是何庆荣依法主张的应赔偿的款项或是救济物资。二、指控被告人何庆荣寻衅滋事，从指控的被告人几起寻衅滋事行为，不符合寻衅滋事罪的犯罪构成。1、起诉书指控的第一起行为，砸公交玻璃这起应是故意毁坏财物，被告人何庆荣也得到了处罚，砸玻璃是因为公交公司多次拒载被告人。2、起诉书指控的第二三起行为，何庆荣多次信访，都是因为有事情何庆荣依法到有关部门协调解决，有关部门依法给其相应的救济，是经过审批相关领导同意的，何庆荣没有采取胁迫的手段。3、起诉书指控的第四五起行为，均为民事纠纷。4、起诉书指控的第六起行为，何庆荣没有采取胁迫的方式，不是强拿硬要，而是法院根据审批依法给予何庆荣的救助金。5、起诉书指控的第七起行为，是一个加工承揽纠纷，被告人通过诉讼方式解决纠纷，也启动了鉴定程序，因为被告人进看守所，终止了鉴定程序，撤回了鉴定申请，不足以证实何庆荣向周某1强拿硬要。6、起诉书指控的第八起行为，被告人何庆荣即便领取了相应的物资，也是民政部门依法给付，记录在册，不存在强拿硬要的事实。
经本院审理查明，2017年3月份，被告人何庆荣以宽城满族自治县孟子岭乡石柱子村村干部刘某1、何某1非法砍伐林木为由，多次到宽城满族自治县森林公安局上访举报二人，后刘某1、何某1私下找到被告人何庆荣商量此事，被告人何庆荣以石柱子村老村干部何某2多次对其殴打等遗留问题未解决为由，要求给付12万元作为补偿，被告人何庆荣称二人如不答应其要求，其便继续到县森林公安局上访举报二人非法砍伐林木一事，并以到其他部门上访此事相威胁。刘某1、何某1二人迫于压力多次找被告人何庆荣协商此事，并于2017年5月14日与被告人何庆荣签订了调解协议并支付给何庆荣现金4万元。2017年5月16日，被告人何庆荣到县森林公安局书写了撤案申请提出撤案，所得4万元赃款用于个人使用。2017年7月份，被告人何庆荣反悔，继续以举报刘某1、何某1非法砍树为由，要求二人出钱解决何某2殴打其的补偿款12万元（包含已给付的4万元），二人无力给付，遂于2017年8月1日到宽城满族自治县公安局报案。
证实上述事实的证据如下：
1、户籍证明信证实，被告人何庆荣已达到完全负刑事责任年龄；
2、受案登记表、立案决定书证实，案件的来源及立案情况；
3、到案经过证实被告人为被动到案；
4、2017年4月26日的协议内容：何庆荣提出的条件1.后院桥头到前院水泥路（沙子9车×1.82=16.38，水泥2.9t）2.东面房子两个房山墙和后面墙瓷砖6千，3.退回2016年何庆荣的沙子和水泥（沙子16.38方），4.大桥钢筋5千元，5.大坝西面6千元，6.大明子呆工3500元（工伤）另补偿6万元。以上条件，要是刘某1、何某1因放树受到处分，以上所有条件都不算数。林业分局不再追责的情况下，4月28日兑现。有刘某1、何某1、何庆荣三人的签字；
5、收条内容：今收到刘某1、何某1每人20000元（贰万元）合计40000元（肆万元整），下欠每人10000元（壹万元）合计20000万元（贰万元），到8月15日之前一次性付清。
注：等何某2打何庆荣的事解决了，以上所有钱都退还给刘某1和何某1。另外要是林业分局处理村里砍树的事儿，如不能撤案，所有人钱都得退还给刘某1和何某1。何庆荣负责不追纠刑事责任。另村里欠何庆荣沙子、水泥、大明工伤等年底付清。何庆荣签字，2017年5月14日；
6、2017年7月25日何庆荣挨村干部何某2打调解协议书内容甲方：刘某1何某1乙方：（空白）
甲方2015年由于村里美丽乡村建设放掉路边部分杨树，还有大偏塘子国土局审批的土地平整项目放掉的梨树，都没有办理砍伐手续，为此乙方何庆荣2017年4月份到县林业分局告村里。要求追究放树者责任。为了平息此事让乙方放弃追责，乙方提出以下条件：
（1）由刘某1、何某1个人出钱解决何庆荣1979年挨何某2打的事儿，总共赔偿乙方医疗费、误工费、精神损失费等合计12万元整（拾贰万元整）。此12万元补偿款包含刘某1与何某1个人5月14日答应付给何庆荣的6万元（已经给了4万，还欠2万，有双方签字的字句）。下欠的6万元2018年农历年底付清。
（2）4月26日村里答应何庆荣的6项要求（有双方签字的字句），按原协议执行，2017年农历年底付清。
经甲方多次和乙方做思想工作，要求乙方降低条件，商量未果，最后甲方答应何庆荣以上条件，此协议生效后，不管任何原因，何庆荣都不能再和林业分局告放树之事，也不能再以任何无理要求状告村里和个人，否则算何庆荣违约。12万补偿款全部退还个人。6项附属条件全部退还村里。协议无双方签字；
7、中国工商银行收款凭证、协助查询财产通知书、交易明细清单、协助查询通知书证实，2017年5月14日刘某1往何庆荣工商银行账户（62×××08）汇入4万元；
8、何庆荣举报孟子岭乡石柱子村非法砍伐林木的相关举报材料证实，何庆荣于2017年2月22日向宽城森林公安局举报了村长何某1和村书记2015年无证私自砍伐林木相关情况，要求政府领导和林业分局领导严格依法处罚；
9、何庆荣申请撤销案件申请书内容，今有孟子岭乡石柱子村何庆荣举报大队书记、村长砍伐树木一案请求撤销此案，永不追究。何庆荣2017年5月16日；
10、信访局群众信访登记表、信访事项答复意见书、救助协议书、息诉罢访保证书等材料证实，关于何庆荣多年上访告何某2对其殴打6次，要求乡政府履行曾经口头承诺每年给其1.1万元赔偿的问题，经系统统计显示其上访20多次，其中县里作出书面答复四次，答复的处理决定为：其反映问题不属实，不予支持的处理意见，公安机关以给予其救助金形式解决一次，何庆荣出具了息诉罢访保证书，保证书中明确提到对何庆荣被村支书打伤，要求每年赔偿1.1万元钱不再上访；
11、孟子岭乡政府关于石柱子村何庆荣反映承包村垃圾清运等问题进展情况汇报内容，孟子岭乡政府针对何庆荣反映的问题（①要求村里赔偿其儿子医药费和误工费；②要求乡政府按政策落实量地、按实际面积退回押金；③落实并签订承包垃圾清理合同）做出如下调查处理结果：①何庆荣儿子无法提供住院、医药费等证据，要求村赔偿医疗费和误工费无依据；②县政府有关部门组织对种植的花生和油葵进行验收，村已退回每亩预收的100元花生种子款，何庆荣未交款，主动退出，不涉及种子予以补贴不公正对待问题。③石柱子村2016年8月8日召开村民代表大会，对何庆荣承包垃圾清运工程进行表决，参会代表30人，最终表决26人不同意，4人弃权，石柱子村村民代表不同意将此工程承包给上访人。信访人接到答复意见书的时候，只同意种子补贴的处理意见，近期又以村里在实施土地整理项目时放了些梨树、杨树没有手续为由，告到森林公安局要求查处村干部，并以此为要挟，让村里以他在1979年、1986年、2000年被村干部何某2游街、殴打为由直接赔偿他12万元资金，不再想承包垃圾清运，现信访人正与村里协商解决中；
12、控告何某1各种违法事件控告书证实，2017年7月20日刘某1等多名村民对何庆荣以无证砍伐树木敲诈刘某1、何某1，以上访为由要挟村集体满足他相关要求提出控告；
13、李某3、李某4滥伐林木的相关卷宗证实，针对何庆荣举报刘某1、何某1二人2015年无证砍树事项，宽城森林公安局认定2015年春季伐木工人李某3、李某4在未办理林木采伐许可证的情况下，在孟子岭乡石柱子村二道梁砍伐，二人从石柱子村村委会购买的杨树，宽城森林公安局已分别对二人作出了行政处罚；
14、被害人刘某1、何某1的陈述证实，刘某1是石柱子村的村书记，何某1是石柱子村的主任，二人与会计马某1主持石柱子村的主要工作。2015年，村民反映村路边上的杨树影响庄稼地，另外赶上刮大风威胁路人的安全，村里协商将这些杨树砍伐掉，当时村里正在搞美丽乡村建设需要一些木材，村里就同意了，并找了伐木工将这些杨树砍伐，但是在砍伐杨树时并没有办理相关的手续，何庆荣以二人非法砍伐林木需要负刑事责任威胁，向二人要钱。2017年4月份何庆荣开始找到二人说这件事的时候要12万元，通过二人及马某1等人找何庆荣协商定在了6万元。何庆荣以老村干部何某2打他的事还没有解决，让村里出钱给他12万元钱，其实他与何某2的事在2016年通过公安机关已经解决完了，他实际上就抓住了村里非法砍伐树木的事要钱，他说以何某2的事要钱的目的就是为了防止二人告他威胁。2017年5月份，二人付给何庆荣4万元钱，欠他2万元钱，当时还签订了一份协议，何庆荣同意到林业分局撤案，不再告发二人。签完协议后刘某1在工商银行将4万元钱存入了何庆荣提供的银行卡内，何庆荣收到钱后就同意到林业公安撤案。2017年7月中旬的一天，何庆荣再次跟村里要钱，他说村里答应给的是12万元，现在还差6万元钱没给，二人找何庆荣做工作让他少要点，他说就要12万。二人考虑一方面何庆荣是老上访户，这件事不解决肯定会到处上访告状，另一方面也想解决完这件事不让他找村里的麻烦，就同意了，让何庆荣签协议不再去林业分局告，但何庆荣又说钱可以收，但是不给打收条，不签协议，收了钱他肯定不再告了。二人怕何庆荣不签协议会反复的威胁其与何某1，二人会始终受他威胁，没办法就报警了；
15、证人苏某1证言证实，2017年3月份，何庆荣向森林公安局写信举报刘某1、何某12015年无证砍伐本村50棵杨树，要求追究二人刑事责任。局领导向县里做了汇报，认为何庆荣举报的事实不符，刘某1、何某1二人虽然没有办理砍伐手续，林木都用于村里公共设施建设，而且具体的砍伐人不是刘某1、何某1二人，砍伐决定也是经过村两委研究决定的，雇佣李某3、李某4二人砍伐，经鉴定，李某3砍伐面积8点多立方米，李某4砍伐面积8点多立方米，二人是先后砍伐的，达不到刑事立案标准。2017年3月底，局里对李某3、李某4二人作出了行政处罚决定。2017年5月16日，何庆荣来局里说举报错了，要求撤案。何庆荣自己说，刘某1、何某1答应给他6万元钱，已经给了4万元，撤案后再给他2万元，村里还答应给他家进行路面硬化、修桥、修大坝、房山墙贴瓷砖等附属条件，另外何某1、刘某1还答应帮忙解决何庆荣于29年前被老村干部何某2殴打的事，不再告刘某1、何某1二人了。前一阵子，何庆荣又来局里说撤案申请不算数了，并说刘某1、何某1二人办不了他被何某2殴打给补偿的事，又反悔了，只要他被何某2殴打不给赔偿，他还要追究刘某1、何某1的刑事责任。局里告诉何庆荣，这件事情已经依法作出行政处罚了，刘某1、何某1二人够追究刑事责任就追究，不够就不追究；
16、证人马某1证言证实，何庆荣告发刘某1、何某1无证砍树，二人要负法律责任，为解决此事二人找到了何庆荣，何庆荣以老村干部何某2打他的事还没有解决为由，让刘某1和何某1掏12万元解决遗留问题，给钱后他就答应去林业分局撤案，其和何某1、刘某1又多次找何庆荣协商，何庆荣最后将钱降到了6万元。2017年5月份签订了一份协议，协议的大致内容就是何庆荣要的6万元钱是为了解决老村干部何某2打他的历史遗留问题，刘某1和何某1将这6万元钱付给何庆荣后，何庆荣就不再去林业分局告发村里非法砍伐林木的事。当时刘某1和何某1每人先付给何庆荣2万元，剩下的2万元以后再给，何庆荣又提出附加条件，合计4万多元钱，刘某1和何某1就暂时答应他了。2017年7月份何庆荣又找到村里要12万元钱，他说5月份解决的时候就讲的12万，让刘某1和何某1再给他6万元钱，如果不给再去林业分局告发他们非法砍伐林木的事，还说刘某1、何某1非法砍伐林木的事属于违法的，不能因为他不告了，林业分局就不管了。刘某1和何某1没办法就跟何庆荣商量，何庆荣一直没有让步，刘某1与何某1也就答应给他钱了，让何庆荣签一份协议，协议内容是刘某1、何某1前后给何庆荣12万元，何庆荣不再去林业分局以非法砍伐林木的事告发刘某1和何庆荣，何庆荣说给钱可以，但是不给写收条，怕写完收条后留下把柄；
17、证人高某1证言证实，其是孟某2岭乡政法书记。何庆荣从今年3月份开始向森林公安局举报刘某1、何某1砍树的事儿。林业公安分局调查时，村书记刘某1、村主任何某1找到乡里承认因为美丽乡村建设砍伐了村集体的杨树，要求乡里帮忙出面调解，乡里经调查，证实刘某1、何某1砍伐村集体杨树确实用于村集体美丽乡村工程建设，没有用于私用，而且是两委班子开会决定的，但没有办理砍伐手续。考虑到何庆荣是一个上访钉子户，其作为政法书记也出面找过何庆荣，刘某1、何某1个人也通过关系多次找何庆荣说情。开始何庆荣要12万元，何庆荣说其出面了下去2万元，要10万元，刘某1、何某1二人个人答应给何庆荣6万元钱，先期给付4万元，何庆荣愿意到林业公安分局撤案，不再追究刘某1、何某1二人的责任，到8月中旬他们再给剩下的2万元钱，而且双方签订的协议，何庆荣也打了收条，但是何庆荣要求是以之前老村干部何某2打他的名义要的这个钱，但实际上就是以刘某1、何某1非法砍伐林木要的，而且何庆荣还提出了一些附属条件。刘某1、何某1迫于压力都答应他了，签完协议后何庆荣到林业公安分局撤案了。结果到了前几天何庆荣又反悔了，又以老村干部何某2打他为由要12万元，继续到林业分局反映刘某1、何某1非法砍伐林木的事，要求追究刘某1、何某1的责任，并且往乡里、林业公安分局、县里信访局跑盯着这件事，这些天何庆荣天天给其打电话，何庆荣说他要的12万元是何某2打他的钱，如果村里不立刻给，隔天就到林业分局和信访局上告刘某1、何某1非法砍伐林木的事。按照何庆荣说的他只要钱，不管钱从哪来，不给钱其就告；
18、证人何某2的证言证实，何庆荣诬告其殴打他，但每次诬告都经过有关部门查证过了，这只是为了他无理上访找个理由；
19、证人关某的证言证实，何庆荣的双腿是给自家栗子树剪枝摔残的，大晚上爬何某2家墙头骂他，何某2被骂急眼了，拿东西吓唬他着，何庆荣就走了，后来何庆荣就到处告状说何某2打他着；
20、证人杨某1的证言证实，何庆荣残疾是10多年前收拾自己家栗子树摔的，何某2与何庆荣确实发生过几次矛盾，但都是何某2当村干部期间发生的，也都是为了村集体与何庆荣发生的矛盾，两人确实打过几次架，但没有何庆荣说被殴打致残的事；
21、证人何某3的证言证实，何庆荣残疾的事是他自己收拾自己家栗子树摔的；
22、视频资料通话录音内容与被害人陈述及证人证言相互印证，证实被告人向二被害人索要钱款的数额、过程及给付方式；
23、被告人何庆荣在侦查机关的供述与辩解称，其没有敲诈勒索的行为，2017年5月14日的补偿协议是其签的，其没有主动向他们要过一分钱，都是他们主动找其，还要给其钱，其收的这4万元钱，是他们赔偿其的钱，其收的是修其家门口桥附属的钢筋钱，何某2多次殴打其给其的赔偿钱，还不够呢，还差其103400元钱。其检举过刘某1和何某1盗伐林木，也去林业公安分局撤案着。其向刘某1、何某1二人提出索要12万元钱，要的是这么多年来被何某2殴打的赔偿款。其现在又告刘某1、何某1盗伐林木，因为协议说好的欠其103400元钱，到现在刘某1、何某1也没给，所以最近又一直上访告他们盗伐林木，而且他们够刑事处罚了，其写撤案申请是错误的，也不算数。这4万元钱被其支出来用于还账、住院、日常消费了，其不退这4万元钱，如果他们能够给其解决何某2殴打其赔偿的钱，其就把钱退给他们。
上述证据经开庭质证和本院审查，足以认定。
公诉机关还出示了指控被告人何庆荣寻衅滋事部分的相关书证，证人马某2、周某1、何某4、尹某、李某1、袁某1、刘某2、马某3、杨某2、刘某3、蒋某、王某、郑某、何某5、马某4、李某2、孟某1、高某1、何某3、关某、马某1的证言，诉讼材料，相关上访及汇报材料，何庆荣领取补助款等的资金台账及收条等证据。
对案件的综合评析
（一）敲诈勒索部分
关于被告人何庆荣称何某2殴打其要求给予赔偿的问题，已经由相关部门进行了解决，何庆荣签订了协议书和保证书，何庆荣在上访诉求已得以解决的情况下，其再次以相同的诉求要求乡里、村里解决此事，其所行使的权利没有合理的依据，不具有正当性。被告人举报二被害人违法行为，虽然是其正当的权利，但其以此向二被害人心理施压，要挟二被害人，迫使二人给付财物，其取得财物的方式也不具有正当性。因此，被告人何庆荣的行为符合敲诈勒索罪的构成要件，其行为构成敲诈勒索罪，是数额巨大的犯罪未遂。被告人及辩护人辩称被告人不构成敲诈勒索罪的意见，本院不予采纳。
（二）寻衅滋事罪部分
检察机关指控的第四起，第七起事实属于民事纠纷，不能认定为犯罪。对于指控的其他起事实，现有证据不能证实被告人何庆荣实施了寻衅滋事的强拿硬要行为，故对何庆荣涉嫌寻衅滋事罪的指控，本院不予支持。
本院认为，被告人何庆荣以非法占有为目的，使用胁迫手段，强行索要他人财物，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。宽城满族自治县人民检察院指控的罪名成立。检察机关对被告人何庆荣寻衅滋事罪的指控，因证据不足，故指控罪名不成立。被告人何庆荣向二被害人敲诈勒索12万元，仅获得了部分款项，属于数额巨大的犯罪未遂，依法可以对其从轻处罚，其所获得的钱款，作为量刑情节予以考虑。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十三条、第六十四条、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下：
一、被告人何庆荣犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月7日起至2022年3月6日止。罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。）
二、被告人何庆荣的违法所得人民币四万元，依法予以追缴后退还被害人刘井海、何庆志。
如不服本判决，可在判决书送达第二日起十日内，通过本院或直接向承德市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 关 峰
审 判 员 曹飞燕
人民陪审员 张健鑫
二〇一八年三月十三日
书 记 员 何文芳