阜新市细河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）辽0911刑初26号
公诉机关阜新市细河区人民检察院。
被告人刘某，男，1968年3月2日出生，汉族，高中文化，某公司职工。2015年11月17日，因涉嫌重大责任事故罪被阜新市公安局内保公安分局取保候审。
阜新市细河区人民检察院以阜细检公诉刑诉（2016）第5号起诉书指控被告人刘某犯重大责任事故罪，于2016年1月11日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。阜新市细河区人民检察院指派检察员赵海峰、张庆东出庭支持公诉，被告人刘某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
阜新市细河区人民检察院指控，被告人刘某系某公司热电厂东棚户区排水管路现场施工负责人，2015年10月3日，该工程项目经理曾某某电话通知刘某做开工前的准备工作。10月4日，被告人刘某违反《辽宁省建设工程安全生产管理规定》第十一条（四）之规定，未经公司许可、未取得复工指令的情况，擅自组织人员进入现场进行施工，且在没有安全员到场的情况下在组织施工中违反《热电厂东棚户区污水工程施工组织设计》第二节土方工程中土方开挖注意事项的“开挖必须放坡”的规定，及违反堆土要点中“尽量堆土于沟槽一侧，堆土线距沟边线不小于0.5-1.0m”的规定。造成坍塌事故的发生，导致在沟内作业的工人吴某某死亡的事故发生。
指控被告人刘某犯罪的证据有案件来源、证人证言、被告人供述、情况说明、施工组织设计报审表、阜新市安全生产监督管理局文件、辽宁省建设工程安全生产管理规定、死亡证明、户籍证明、抓捕经过等证据。
阜新市细河区人民检察院认为，被告人刘某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生致人死亡的重大伤亡事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。
被告人刘某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议亦无辩解。
经审理查明，被告人刘某系某公司职工，负责热电厂东棚户区排水管路现场施工。2015年10月3日，该工程项目经理曾某某电话通知刘某做开工前的准备工作。10月4日，被告人刘某违反《辽宁省建设工程安全生产管理规定》第十一条（四）之规定，未经公司许可、未取得复工指令的情况下，擅自组织人员进入阜新高新技术产业园区热电厂东棚户区17号楼前，在没有安全员到场的情况下组织施工，违反《热电厂东棚户区污水工程施工组织设计》第二节土方工程中土方开挖注意事项的“开挖必须放坡”的规定，及违反堆土要点中“尽量堆土于沟槽一侧，堆土线距沟边线不小于0.5-1.0m”的规定，造成土堆坍塌，导致在沟内作业的工人吴某某死亡的事故后果。
某公司与被害人吴某某家属达成和解协议，某公司赔偿被害人家属经济损失共计人民币800000元。2015年11月17日，被告人刘某被阜新市公安局内保公安分局民警依法传唤到案。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实，本院予以确认。
1、案件来源，证实案件来源情况。
2、证人曾某某的证言，证实其是某公司东棚户区施工项目经理，负责东棚户区项目工程质量、进度、施工安全。刘某系其公司雇佣人员，负责东棚户区项目的现场施工。2015年10月3日，其给刘某打电话告知刘某组织人员做开工前的准备，并没有让刘某组织人员进行施工。2015年10月4日晚上5点多，刘某给其打电话告知其工地压埋一人致死。
3、证人韩某的证言，证实其是某公司的副经理，负责高新区17号楼配套排水工程。其公司安排雇佣人员刘某负责具体施工。其曾告诉曾某某等十一假期过后，准备打复工报告，通过审批同意进行开工。2015年10月4日晚上5点多，其知道刘某组织施工后现场发生事故了，其去了现场。
4、证人石某某的证言，证实其是刘某雇佣的人员，2015年10月4日晚上5点多，吴某某在坑底下平整地面，其看见南坡土下来了，其就喊吴某某，但来不及了，土将吴某某埋上了。事发地坑两侧没有放坡，吴某某下坑作业时坑上也没有人放风。
5、证人林某某的证言，证实其是阜新市建设监理总公司总监理工程师。其是该施工中的总监理工程师，此工程10月份施工前未向其公司打过复工报告，其对该施工现场未进行监理。
6、证人张某某的证言，证实其是阜新市建设监理总公司监理员，其负责该工程的监理。2015年10月4日此工程开工的事其不知道。
7、证人韩某某的证言，证实其是某公司安全员，负责施工现场安全。10月4日开工的事其不知道，事故发生后曾某某电话通知其，其才知道的。关于工程的安全隐患其对刘某及施工人员曾口头说过。
8、证人郭某某的证言，证实其是阜新市建设监理总公司副经理、总工，负责技术监理。10月4日，事故发生地的开工情况其不知道。
9、证人白某某的证言，证实其是阜新市住房建筑投资公司工程部科员，主管质量、进度、安全、配套工程。17号楼配套工程的手续齐全，该工程的施工现场曾因放坡问题，其跟监理说过整改，其去检查时已整改完毕。其也要求过监理部门进行监管落实。
10、证人郭某的证言，证实其是高新区建设局副局长，负责质量监督、现场检验。事故发生地的工程开工的事其不知道。
11、证人肖某某的证言，证实其是阜新市住房投资有限公司工程部部长，负责工程质量、进度、投资、安全。该施工项目手续齐全，施工现场因放坡问题监理公司曾报给过其，其委托监理部门加强监管，并在2015年4月份将违规行为告知建设单位的曾某某，让曾某某进行整改。10月4日该工程开工没有告诉其公司。
12、被告人刘某的供述，证实其是某公司工人。阜新市住建委棚户区改造排水管路挖沟埋设工程由其公司进行施工，其是施工现场负责人，负责带工人干活，负责施工现场安全和质量的全面工作。曾某某系其公司项目部经理，由她来安排其的工作。2015年的10月3日，曾某某给其打电话让其做开工前的准备工作，准备好工程原料、找工人，等曾某某回来后再干活。2015年10月3日，其准备原材料、雇佣一台钩机和5名工人，其中包括吴某某、石某某。10月4日早上7点多，其带着5名工人和一台钩机进入施工现场，其按照施工组织设计确定施工地点，其和石某某负责施工测量，吴某某负责平整沟底，另外两名工人负责运管和水泥灰，钩机按其放的线开槽挖沟。17时左右，在挖第三根管长度的沟槽时，吴某某下沟底进行清底，沟槽的南坡土方突然坍塌，将吴某某压埋，其组织安排工人进行抢救，同时拨打了“120”电话，吴某某被救上来以后经“120”救护人员确认人已经死亡，然后其拨打了“110”报警。沟槽南侧土堆多了，其因疏忽没有放坡，土就堆在沟边上了。其为了抢工程进度没有告诉项目部领导、未收到复工指令、未做好安全防范的情况下就进行开工了，所以项目部的安全员没有到现场。
13、情况说明，证实被告人刘某系某公司职工情况。
14、施工组织设计报审表，证实热电厂东棚户区污水工程的施工组织设计的编制情况。
15、阜新市安全生产监督管理局文件，证实关于某公司“10.4”坍塌事故调查处理、技术鉴定报告等情况。
16、辽宁省建设工程安全生产管理规定，证实建设工程安全生产的有关规定情况。
17、死亡证明，证实被害人吴某某死亡情况。
18、户籍证明，证实被告人刘某已达到法定刑事责任年龄。
19、协议书、收条、证明，证实某公司与被害人吴某某家属达成和解协议，某公司赔偿被害人家属经济损失共计人民币800000元。
20、抓捕经过，证实被告人刘某系被传唤到案。
本院认为，被告人刘某系建设施工作业的负责人，违反建设工程安全生产管理的规定，导致被害人吴某某死亡的重大事故，其行为已构成重大责任事故罪，应予惩处。公诉机关指控被告人刘某犯重大责任事故罪的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，应予支持。被告人刘某到案后如实供述自己的罪行，自愿认罪，本院依法对其从轻处罚。根据被告人刘某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条三款、第七十二条、第七十三条、第六十一条之规定，判决如下：
被告人刘某犯重大责任事故罪，判处有期徒二年，缓刑三年。
（缓刑考验期间从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省阜新市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 于娟娟
审 判 员 孙 颖
人民陪审员 李 盟
二〇一六年三月十五日
书 记 员 夏 宇