山东省高级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）鲁执复46号
申请复议人（被执行人、异议人）：韩某。
申请执行人（异议人）：傅某。
委托代理人：张吉青，山东××律师事务所律师。
申请复议人韩某不服青岛市中级人民法院（以下简称青岛中院）（2015）青执异重字第2号执行裁定书，向本院申请复议，本院于2016年2月24日立案受理，并依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
青岛中院在执行申请执行人傅某与被执行人韩某离婚纠纷案件中［案号为（2011）青执字第261号］，傅某提出异议称，2013年6月25日，韩某向执行法院交纳执行案款11322440元，但逾期同期双倍银行贷款利息4280000元未付。而且，执行法院在收到韩某交纳的案款后强行扣押本金805139元，拒绝发还给傅某。因此，请求法院立即发还执行案款805139元及利息98000元，立即执行案款利息4280000元。
韩某异议称，傅某无理抗拒生效判决，执行法官不作为，无视被执行人依法申请的事项，致使案件迟迟未能执行完毕。因此，申请法院要求傅某向韩某返还依错误执行方案而领取的案款，并支付迟延履行金及相关利息共计19077230元；要求法院查封傅某名下的房产及银行账户；要求傅某履行未交接义务。
青岛中院于2015年7月2日作出（2015）青执异字第102号执行裁定，驳回韩某、傅某的执行异议。韩某不服，向山东省高级人民法院（以下简称省高院）申请复议。省高院于2015年10月20日作出（2015）鲁执复字第89号执行裁定，裁定撤销青岛中院（2015）青执异字第102号执行裁定，发回青岛中院重新审查。
青岛中院重新审查过程中，异议人韩某提交了重新审查离婚财产执行事项的意见，请求：1、发还违法扣留在法院账户属于韩某的案款805139元及利息110706元；2、申请法院要求傅某返还因错误执行方案被其领走的案款并支付迟延履行金、相关利息、拒绝履行付款义务的双倍债务利息共计20257264元，同时查封傅某名下房产及银行账户；3、要求傅某履行未交接义务；4、必要时申请法院指定会计师事务所根据事实计算相应迟延履行金额等。
青岛中院重新审查查明，傅某与韩某离婚纠纷一案，该院于2011年3月30日作出（2010）青民五初字第3号民事判决书，判决：一、准予韩某与傅某离婚；二、位于青岛市市北区市场三路1号房屋归傅某所有；三、傅某给付韩某青岛市市北区市场三路1号房屋折价款5097250元；四、位于青岛市市北区市场三路41号房屋（青房地权市字第××号）归韩某所有；五、韩某给付傅某青岛市市北区市场三路41号房屋折价款17461150元；六、位于青岛市市南区天台支路6号1单元401户、402户以及市南区天台路44号702户三处房屋归傅某所有；七、位于青岛市崂山区香港东路239号文园花园小区19号楼102户、青岛市四方区人民路284号402户两处房屋归韩某所有；八、傅某给付原告韩某上述六、七项中五处房屋折价款145050元；九、傅某给付韩某青岛市市南区奉化路2号4号楼2单元301户房屋折价款721450元；十、青岛铁路运输法院及青岛市市南区人民法院的拍卖余款共计1251104.41元，由韩某分得625552.21元，傅某分得625552.20元；十一、驳回韩某的其他诉讼请求。
另查明，（2010）青民五初字第3号民事判决书发生法律效力后，韩某、傅某分别向青岛中院申请执行，青岛中院于2011年8月25日、9月2日予以立案，案号分别为（2011）青执字第259号和（2011）青执字第261号。在（2011）青执字第261号案件执行过程中，韩某与傅某分别向青岛中院提出执行异议，青岛中院以（2015）青执异字第102号案件予以立案，对二人所提异议一并进行了审查。
再查明，青岛中院在执行过程中，于2012年12月6日作出（2011）青执字第259号执行裁定书，裁定：一、将青岛市市北区市场三路41号的青房地权市字第378934号项下的房产分为一、二、三层过户给韩某。二、在过户的同时，对过户给韩某的青岛市市北区市场三路41号房产进行预查封。该裁定连同协助执行通知书，于2012年12月7日一并向青岛市房地产登记中心进行了送达。2013年6月25日，韩某向青岛中院交纳执行案款11522440元。2013年6月27日，青岛中院作出（2011）青执字第259-1号执行裁定书，裁定解除对青岛市市北区市场三路41号房产的查封，并于2013年7月15日向青岛市房地产登记中心送达了该裁定书和协助执行通知书。2014年2月18日，青岛中院在扣除执行费59040元、市南区人民法院提取的案款97000元后，向傅某发放了10527301元。余款80余万元尚未发放。
青岛中院认为，本案争议的焦点问题是，在异议人韩某与傅某离婚纠纷执行一案中，青岛中院将异议人韩某缴纳的部分执行款发放异议人傅某是否依据错误执行方案；二异议人异议所指向的执行清算方案是否具体作出。
《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》第四条规定，人民法院在强制执行中，执行款可以由被执行人直接交付给申请执行人，也可以从被执行人账户直接划至申请执行人账户。但对于有争议或需再分配的执行款，或因其他情况，人民法院认为确有必要先存入执行款专户的，应当划进执行款专户。根据上述法律规定，法院在强制执行过程中，对于扣划的执行案款或义务相对人缴纳法院的执行案款，可以直接交付申请执行人。在本案中，青岛中院已经生效的（2010）青民五初字第3号民事判决书主文，对二异议人的财产进行了分割，二异议人负有互相给付涉案房屋折价款的义务。青岛中院（2011）青执字第259号、第261号执行案件执行过程中，在涉案房产青岛市市北区市场三路41号一、二、三层房产裁定过户给韩某后，韩某缴纳执行案款11522440元时并未向青岛中院说明其缴纳的案款存有严重争议、不应发放傅某的法定事由，青岛中院只是依照执行程序向傅某发放部分执行案款，执行案款并未发放完毕，青岛中院也没有作出任何与执行清算方案有关的裁定、通知或意见，（2011）青执字第259号、第261号执行案件仍处于继续执行状态。
现韩某要求傅某返还因错误执行方案已被领取的案款并支付迟延履行金及相关利息等请求，实际是主张其已按照执行依据给付房屋折价款，而另一异议人傅某未按照生效判决及时履行法定义务，傅某应承担相应的迟延履行责任。傅某则认为韩某不及时履行生效判决，除应发放韩某缴纳的剩余案款外，还应承担逾期利息。以上二异议人的异议理由与请求均指向，实际执行过程中当事人双方迟延履行责任的成立与否。对此，执行实施部门没有作出相关认定，牵涉韩某与傅某离婚一案的执行清算方案没有最终作出。在青岛中院重新审查期间，韩某提交的对财产执行事项的意见中，其申请法院指定会计师事务所计算迟延履行金等的请求，也即是要求在专业机构具体评估计算的基础上作出与傅某离婚纠纷执行一案的最终清算方案。
鉴于以上事实及对查明事实的认定，青岛中院认为，该院（2011）青执字第259号、第261号执行案件的执行清算方案虽没有最终作出，但二异议人请求审查的异议事项均属执行清算方案的实质内容。根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法）第二百二十五条的规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向执行法院提出书面异议。本案中，在执行实施部门没有作出执行清算方案的相关执行行为的情况下，二异议人要求青岛中院在执行异议审查程序对执行清算方案的实质内容进行审查，没有事实和法律依据。异议人韩某在向青岛中院请求傅某承担迟延履行责任的前提下，认为其缴纳的部分执行款项发放异议人傅某系依据错误执行方案的异议理由不能成立。同样，傅某主张发放剩余案款及计算利息的请求，亦基于要求审查执行清算方案的实质内容所提起，对异议人傅某的异议请求亦不予支持。青岛中院认为，执行案件具体清算方案应在执行过程中由执行实施部门依照法律规定、执行案件的执行情况，对双方当事人是否存在迟延履行、迟延履行的责任承担等情形进行审查作出，进而执结韩某与傅某离婚纠纷案件。
至于异议人韩某要求申请执行人傅某履行未交接义务的异议申请，系涉及具体执行过程另一异议人应否履行或如何履行生效判决所确定的法定义务的问题，而非针对青岛中院作出的具体执行行为提出异议。异议人韩某提出的傅某履行交接义务的请求事项，不属于本执行异议程序应予解决的范围，对异议人的该项异议请求不予审查，异议人韩某可通过其他合法途径对该主张的正当性与否提出审查要求。综上，二异议人韩某、傅某的异议理由均不能成立，对其二人的异议请求不予支持。青岛中院遂作出（2015）青执异重字第2号执行裁定，驳回了异议人韩某、傅某的执行异议。
韩某不服，向本院申请复议，请求：1、撤销青岛中院（2015）青执异重字第2号执行裁定；2、对该执行案件作出具体清算方案，予以执行。理由如下：一、在傅某有财产可供执行、本案具备执行条件的情况下，青岛中院在立案一年多才对判归韩某的房产办理了过户，违反了《最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》第一条“被执行人有财产可供执行的案件，一般应当在立案之日起6个月内执结”的规定，是典型的不作为。二、青岛中院在韩某反复说明无能力筹集案款、应采取分层接管方案的情况下，仍非法勒令韩某缴纳1千余万案款，并违反法定事由对本应计算的迟延履行金等主张置之不理，对缴纳案款数额未出具书面决定、未说明理由，是违法乱作为。三、韩某申请青岛中院从已缴纳的1千余万元案款中，扣除傅某2014年1月3日之后收取的市场租金805139元返还给韩某，但青岛中院对此请求视而不见。并且在未进行任何计算及说明、未出具任何书面裁定或通知的情况下，青岛中院对有重大争议的1千余万元执行款发放给傅某，侵害了韩某的合法权益。四、根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第三款“人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查”的规定，请求本院对该争议巨大、尚未结案的执行案件作出清算方案，并依据民事诉讼法第二百二十六条的规定对该案予以执行完结。
申请执行人傅某答辩称：一、青岛中院背离、回避生效判决内容，拒绝支持傅某收取全部案款及法定利息的请求，严重违反民事诉讼法及相关法律规定；长期扣押案款且不出具任何法律文书，导致判决久拖不执。二、傅某已全面履行判决义务，韩某提出的复议理由与生效判决及执行无关，对韩某妨碍民事执行的非法行为，应依法制裁。
本院认为，一、关于青岛中院对本案执行款的发放行为是否适当的问题。本案执行依据青岛中院（2010）青民五初字第3号民事判决书判决韩某、傅某离婚，对夫妻共有房产进行了分割并判决双方互负金钱给付义务。根据该判决，双方互负的金钱给付义务经折算后，韩某需支付傅某一千余万元。青岛中院立案执行后，按照生效判决书将涉案房产青岛市市北区市场三路41号房产裁定过户给韩某后，韩某缴纳执行案款11522440元。青岛中院在扣除执行费等之后向傅某发放了10527301元，尚有80余万元未发放，目前本案仍在执行过程中。因此，青岛中院是依照生效判决书的内容进行执行并对韩某缴纳的执行款进行了发放，其执行行为并无不当。韩某要求返还已被傅某领走的执行案款没有法律依据，本院不予支持。
二、关于韩某所提出的其他请求。民事诉讼法第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。”根据该条规定，当事人提出执行异议或复议的对象应当是执行法院已经做出的执行行为。本案中，韩某认为其已按照执行依据给付房屋折价款，而傅某未按照生效判决及时履行交付房屋等义务，要求法院支持其提出的迟延履行金以及相关利息等请求，并非是针对执行法院已经做出的执行行为而提出，不属于民事诉讼法第二百二十五条所规定的执行异议及复议的审查范围。对该请求，韩某应在执行过程中向执行法院提出，由执行法院作出处理。如果韩某对执行法院所作出的执行行为不服，可以依照上述规定，提出执行异议及复议；如果执行法院对其请求超过法定期限未予处理，韩某可以通过执行监督程序寻求救济。另外，韩某反映青岛中院受理其执行申请后，超过法律规定的6个月期限而未能执结，存在不作为的问题，根据上述规定，亦不属于执行异议复议的审查范围，韩某应当根据民事诉讼法第二百二十六条的规定，通过执行监督程序解决。至于韩某请求本院对该执行案件作出执行方案并执行完结的请求。根据民事诉讼法第二百二十四条的规定，青岛中院对该案有执行管辖权，韩某在执行异议复议程序中请求本院对该执行案件作出清算方案并执行完结，没有法律依据。如韩某认为本案依法存在提级执行或指令执行的情形，也应该根据民事诉讼法第二百二十六条的规定，通过执行监督程序解决。
综上，申请复议人韩某的复议请求及理由均不成立，其复议请求应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条之规定，裁定如下：
驳回韩某的复议申请，维持青岛市中级人民法院（2015）青执异重字第2号执行裁定。
本裁定送达后立即生效。
审判长 马向伟
审判员 陈居山
审判员 刘书鸿
二〇一六年三月二十三日
书记员 刘 娟