江西省高安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）高刑初字第272号
公诉机关高安市人民检察院。
被告人黄某某，家住江西省樟树市。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2015年2月13日被刑事拘留，同年2月16日依法逮捕，现羁押于高安市看守所。
辩护人席振邦，江西建成律师事务所律师。
高安市人民检察院以高检公诉刑诉（2015）251号起诉书指控被告人黄某某犯拒不支会劳动报酬罪，于2015年7月23日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。高安市人民检察院指派检察员涂春明出庭支持公诉。被告人黄某某及其辩护人席振邦到庭参加了诉讼。现已审理终结。
高安市人民检察院指控：被告人黄某某不具备任何建筑、用工资格，其于2012年9月24日与江西山海建筑有限公司邓某才签订建筑工程协议书，以单包形式从其手中承包高安市新世纪工业城江西康铭盛光电科技有限公司一期工程的砌墙、粉刷工、钢筋工等分项工程。被告人黄某某自2012年11月初开始自行组织民工到工地进行具体施工，后因未及时支付民工工资停止施工，造成周某衡、杨某财等300余名民工工资被拖欠。经高安市城乡规划建设局、高安市人力资源和社会保障局等政府相关部门对用工单价、所欠工资总额进行调查核算，确定所欠工资共计人民币2332175.5元，2015年1月29日，高安市人力资源和社会保障局责令被告人黄某某支付，黄某某仍拒绝支付。
2015年2月5日，高安市城乡规划建设局收到江西省山海建筑有限公司支付的农民工工资支付保障金2000000元，并于2015年2月11日按比例分别打入所拖欠的农民工帐户上。
高安市人民检察院针对上述指控向法庭提供了相应的证据，认为被告人黄某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一之规定，构成拒不支付劳动报酬罪，提请法庭依法判处。
被告人黄某某对起诉书的指控没有提出异议。
被告人黄某某的辩护人提出：1、没有证据证明被告人黄某某有以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬的行为，故被告人黄某某的行为不构成拒不支付劳动报酬罪，；2、被告人黄某某不是本案支付拖欠劳动者劳动报酬的责任主体；3、拖欠的劳动者劳动报酬经政府有关部门责令支付，已经支付了大部分，在提起公诉前已由江西省山海建筑有限公司支付了90%，本案没有造成严重后果。
经审理查明：被告人黄某某不具备任何建筑、用工资格，其于2012年9月24日与江西山海建筑有限公司邓某才签订建筑工程协议书，以单包形式从其手中承包高安市新世纪工业城江西康铭盛光电科技有限公司一期工程的砌墙、粉刷工、钢筋工等分项工程。被告人黄某某自2012年11月初开始自行组织民工到工地进行具体施工，后因未及时支付民工工资停止施工，造成周某衡、杨某财等300余名民工工资被拖欠。经高安市城乡规划建设局、高安市人力资源和社会保障局等政府相关部门对用工单价、所欠工资总额进行调查核算，确定所欠工资共计人民币2332175.5元，2015年1月29日，高安市人力资源和社会保障局责令被告人黄某某支付，黄某某仍拒绝支付。
2015年2月5日，高安市城乡规划建设局收到江西省山海建筑有限公司支付的农民工工资支付保障金2000000元，并于2015年2月11日按比例分别打入所拖欠的农民工帐户上。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
loz1loz被告人黄某某的供述，证实他没有相关的资质凭证，也没有注册相关资质的公司。2012年9月24日他与邓某才签订了建筑工程协议书，由他承包高安市工业城江西康铭盛光电科技有限公司的一栋办公楼、三栋宿舍楼和两栋厂房的砌墙、粉刷、扎钢筋、混泥土、贴瓷砖等工程。2012年11月份初开始，他请民工到江西康铭盛工地做事。2013年4、5月份，因为工人工资发放不到位，工人经常停工。2014年12月份，工地做事的民工到高安市人力资源和社会保障局反映拖欠工资的事情。经对所欠工资进行核算，确认其所欠工资为2332175.5元。2015年1月29日，高安市人力资源社会保障局对他和邓某才下达限期改正指令书，要求他和邓某才限期付清拖欠农民工的工资。直至案发，他仍没有钱支付工资给工人。
loz2loz证人邓某才的证言，证实2012年7月他以江西省山海建筑有限公司的名义通过竞标投得江西康铭盛光电科技有限公司工程。2012年9月24日他与黄某某签订了建筑工程协议书，将承建工程项目的泥工、钢筋工程分包给黄某某。协议签订后黄某某便请了钢筋工、砌墙工、混泥土等工人到工地做事。他按照协议每月支付工程款给黄某某，黄某某从工程款中支付民工工资。2014年上半年，黄某某未能及时结清民工工资，造成民工经常停工，并有部分民工离开工地，工地没人做事，造成工期延长。2015年2月份，民工多次到政府上访。高安市劳动局、城乡规划建设局、江西省康铭盛有限公司与他协商，由他先从江西康铭盛光电科技有限公司预支200万元工程款垫付民工工资。该钱直接由江西康铭盛有限公司打入高安市城乡规划建设局农民工工资保障金帐户上，再由高安市城乡规划建设局转发给农民工。
loz3loz证人聂某春的证言，证实他是江西康铭盛光电科技有限公司的项目总监。江西省山海建筑有限公司是通过竞标投得他公司的厂房、宿舍、办公楼工程的。江西山海建筑有限公司委托邓某才负责工程建设的现场管理。2015年2月初，他们公司接到高安市城乡规划建设局的发函，要求他们公司协助政府解决康铭盛工地农民工工资的问题。他便联系了江西山海建筑有限公司的邓某才到高安市城乡规划建设局一起协商解决此事。当时邓某才说他已经收到高安市劳动局的支付令。经协商由邓某才向他们公司开具了一张200万元的收据，他们公司将200万元打入政府提供的农民工工资保障金帐户。
loz4loz证人杨某财的证言，证实他是黄某某叫到江西康铭盛光电科技有限公司工地做事的，他自2013年6月15日到2014年12月25日一直在工地做事，黄某某还欠他336374.1元的工资款未支付。
loz5loz证人鄢某国的证言，证实他是黄某某叫到江西康铭盛光电科技有限公司工地来贴地砖的，他自2014年6月至2014年11月一直在工地做事，他的工钱是88396元，黄某某已支付了32120元钱给他，还欠他56276元工钱。为了要到乘下的工钱，他多次找到高安市政府和劳动局，高安市劳动局也多次找到黄某某，要其支付他的工钱，但黄某某一直没有支付工钱给他。
loz6loz证人周某衡的证言，证实他是黄某某叫到江西康铭盛工地做砌墙和粉刷的。他自2013年11月份左右开始一直到2014年6月份一直在工地做事。他在工地总工价是927694元，黄某某只付了他258000元，还有669694元没支付。为了要到工钱，他们多次找到高安市政府和劳动局，要求黄某某支会他们的工资，高安市政府和劳动局也多次找了黄某某，要黄某某支付他们的工资，但直到2015年2月11日黄某某也没有付给他们工钱。
loz7loz证人白某的证言，证实2012年9月中旬，黄某某叫他做高安市工业城江西康铭盛工地的钢筋工程。2012年9月21日，他与黄某某签订了建筑工程协议。随后他便请了民工到工地做事，2012年10月中旬他便请人到工地做事。黄某某的工程款没按照合同支付，造成工人停工，他做的总工程款是2871250元，他陆续在黄某某那里领取了2457000元工程款，还有425250元工程款没有领到。他多次找黄某某追要工程款，但黄某某仍未支付给他。
loz8loz建筑工程协议书，证实被告人黄某某与邓某才于2012年9月24日签订工程承包协议，邓某才将江西康铭盛科技有限公司一期工程委托给黄某某承建施工，总施工工期为210天。
loz9loz高安市人力资源和社会保障局高人社监令字（2015）2号劳动保障监察限期改正指令书，证实高安市人力资源和社会保障局于2015年1月29日责令被告人黄某某支付周某衡、杨某财等300余名农民工工资2332175.5元。
loz10loz工程量清单及康铭盛已核工程量未付金额，证实黄某某拖欠周某衡、杨某财等300余名民工工资2332175.5元。
loz11loz收据，证实邓某才于2015年2月5日收到江西康铭盛光电科技有限公司工程款2000000元。
loz12loz高安市政府非税收入缴款进帐单，证实江西省山海建筑有限公司于2015年2月5日转了2000000元至高安市城乡规划建设局农民工工资支付保障金帐户。
本院认为，被告人黄某某不具备用工主体资格，违法用工且拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控被告人黄某某的犯罪事实和罪名成立。被告人黄某某自愿认罪且在提起公诉前拖欠的劳动者的劳动报酬已支付了大部分，对被告人黄某某酌情从轻处罚。被告人黄某某的辩护人提出被告人黄某某的行为不构成拒不支付劳动报酬罪的辩护意见与法律和证据不符，本院不予采纳，其提出拖欠的劳动者报酬在提起公诉前已由江西省山海建筑有限公司支付了大部分，没有造成严重后果的辩护意见与事实和证据相符，本院予以采纳。为了维护劳动者的合法权益，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人黄某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币元10000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年2月12日起至2015年11月11日止。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省宜春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 朱建梅
人民陪审员 杨洪良
人民陪审员 牛燕军
二〇一五年十月二十日
书 记 员 李 红