河南省新县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）新刑初字第79号
公诉机关新县人民检察院。
被告人李某某，男，1972年12月3日出生，汉族。因涉嫌受贿犯罪、贪污犯罪，经新县人民检察院决定，于2015年4月1日被新县公安局刑事拘留；因涉嫌受贿犯罪、贪污犯罪，经信阳市人民检察院批准，于2015年4月18日被新县公安局执行逮捕。现羁押于新县看守所。
辩护人李家刚，河南言理律师事务所律师。
辩护人李长元，河南义仁律师事务所律师。
新县人民检察院以新检刑诉（2015）66号起诉书指控被告人李某某犯贪污罪、受贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。新县人民检察院指派检察员黄磊出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人李家刚、李长元到庭参加诉讼。期间，延长审限三个月，扣除审限五个月。本案现已审理终结。
新县人民检察院指控：
一、贪污罪
（一）2012年农历腊月，被告人李某某收受道路维修工程承包人朱某所送的4万元钱。其中有1万元是被告人李某某利用其当时担任新县交通运输局农村公路管理所副所长的职务便利，安排工程老板朱某在2012年7月份泗店至范店的农村文明示范路工程施工过程中虚报工程量套取的公款，此款被李某某用于个人及家庭日常开支。
（二）被告人李某某利用其担任新县交通运输局农村公路管理所所长的职务便利，在发放2014年县乡公路养护费用过程中，将应支付的养护经费合计8300元（其中陈某1300元、韩某3000元、吴某甲4000元）私自截留，用于个人及家庭开支。
二、受贿罪
（一）2012年至案发，被告人李某某利用担任新县交通运输局农村公路管理所所长的职务便利，帮助朱某承揽多项农村公路小修保养，非法收受朱某贿送的现金人民币共计4.8万元用于个人及家庭开支。
（二）2013年至2015年期间，被告人李某某利用其担任新县交通运输局农村公路管理所所长的职务便利，帮助马某承揽农村公路小修保养工程，非法收受马某现金人民币3.3万元用于个人及家庭开支。
（三）2013年至案发，被告人李某某利用担任新县交通运输局农村公路管理所所长的职务便利，帮助胡某承揽农村公路小修保养工程，非法收受工程老板胡某人民币1.4万元用于个人及家庭开支。
（四）2014年腊月，被告人李某某利用其担任新县交通运输局农村公路管理所所长的职务便利，在吴某乙承揽的箭厂河乡仁畈村仁畈桥项目中提供帮助，并非法收受吴某乙人民币1万元用于个人及家庭开支。
（五）2012年腊月，被告人李某某利用其担任新县交通运输局农村公路管理所副所长的职务便利，帮助韩某承揽修路工程，并非法收受韩某人民币0.4万元用于个人及家庭开支。
（六）2012年至2013年期间，被告人李某某利用其担任新县交通运输局农村公路管理所副所长、所长的职务便利，帮助吴某丙承揽修路工程，并非法收受工程老板吴某丙人民币1.6万元用于个人及家庭开支。
（七）2011年11月份，被告人李某某利用担任新县交通运输局农村公路管理所副所长的职务便利，在游某承揽金兰山旅游公路水毁修复工程项目中提供帮助，并非法收受游某人民币1万元。
（八）2013年至2015年期间，被告人李某某利用担任新县交通运输局农村公路管理所所长的职务便利，在周某甲承揽的修路工程上为其提供帮助，并非法收受工程老板周某甲贿送的人民币2万元。
（九）2014年，被告人李某某利用担任新县交通运输局农村公路管理所所长的职务便利，在余某承揽的连康山上棋盘的水毁修复项目工程上为其提供帮助，非法收受余某人民币2万元用于个人及家庭日常开支，并承诺之后再给余某安排工程项目。
公诉机关当庭提供了相关证据，认为被告人李某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条的规定，构成了贪污罪和受贿罪。请依法惩处。
被告人李某某对起诉书指控的事实及罪名没有异议，并请求法院对其从轻处理。
被告人李某某的二位辩护人辩称，起诉书指控的第一起贪污事实不清，证据不足；起诉书指控的第二起贪污事实属民事行为，不能认定为贪污。起诉书指控的第三、四、六、七、八、九起事实不构成受贿罪，被告人李某某收受的各工程承包人的现金是李某某提供技术指导应得的劳务费。
经审理查明：
一、贪污罪
（一）农历2012年腊月的一天，被告人李某某收受道路维修工程承包人朱某所送的4万元钱。其中有1万元是2012年7月份被告人李某某利用其当时担任新县交通运输局农村公路管理所副所长的职务便利，安排道路维修工程承包人朱某在泗店至范店的农村文明示范路工程施工过程中虚报工程量套取的公款，此款被李某某用于个人及家庭日常开支。
上述事实，有下列经过当庭质证的证据证实：
1、书证：
被告人李某某的自述材料：2012年农历腊月二十几，朱某在交通局院子里给了李某某4万元钱，这4万元钱李某某没有交给王炜。
新县交通运输局财务提供的2013年1月23日支付给朱某文明示范路工程款的记账凭证：2013年1月23日付给朱某文明示范路工程款220630元；
工程承包合同：新县农村公路管理所为甲方，朱某为乙方的文明示范路及好路杯创建工程承包合同；
李某某签字的2012年11月新县农村道路管理收方记录；
2、证人朱某的证言：我给李某某送了4万元钱，其中一部分是从李某某和王炜安排虚增的工程量中套取的钱，一部分是我自己掏腰包给李某某的钱。
3、被告人李某某的供述与辩解：被告人李某某在侦查机关的供述为2012年腊月朱某给了我4万元钱，其中1万是我单独安排朱某在泗店至范店的农村文明示范路工程中把挡土墙扩大虚增的工程量；被告人李某某当庭供述，他记不清是怎么回事了。
（二）在发放2014年县乡公路养护费用过程中，被告人李某某利用其担任新县交通运输局农村公路管理所所长的职务便利，将应支付的养护经费合计8300元（其中陈某1300元、韩某3000元、吴某甲4000元）私自截留，用于个人及家庭开支。
上述事实，有下列经过当庭质证的证据证实：
1、书证：
朱某提供的省级文明示范路、好路杯迎检工程量清单及2014年日常养护费用清单：韩某整修田铺至河铺线路路肩边沟等工程33639元，陈某清理六房坳塌方1300元，吴某甲砍郭家河陈店境内蒿草7200元。
2、证人陈某的证言：2014年7月12日清理六房坳塌方工程是我搞的，但李某某没有支付给我工程款。
证人韩某的证言：2014年我干的田铺至河铺线路路肩边沟等工程，工程款领了2万5千多元。
证人吴某甲的证言：2014年日常养护费用工程郭家河陈店境内的砍篙草是李某某安排我干的，之后李某某支付了我3000元工钱。
证人朱某的证言：2014年全县道路小修保养费用30万左右，是我通过翔宇公司走的账领出来的，我给了韩某3万元左右，其他人给多少记不清了，当时李某某交给我一个底单，底单上记有每个人的名字及名下的工程款，那个底单我丢了。发钱剩下的3.3万元我给了李某某，李某某怎么发的我不清楚。案发前一周，李某某又给我一个新底单，这个底单比原来的底单详细。
3、被告人李某某的供述与辩解：李某某承认截留了应当下发的8300元工程款。
二、受贿罪
（一）2012年至2015年期间，被告人李某某利用担任新县交通运输局农村公路管理所副所长、所长的职务便利，为道路维修工程承包人朱某承揽多项农村公路小修保养工程提供帮助，分三次非法收受朱某贿送的现金人民币共计4.8万元用于个人及家庭开支。
上述事实，被告人李某某在开庭审理过程中亦无异议，并有书证新县交通运输局财务室提供的2010年至2014年朱某承包的农村公路小修保养等工程记账凭证、被告人李某某签字的新县农村道路管理所收方记录及相关工程承包合同、被告人李某某的自述材料；证人朱某的证言等证据证实。足以认定。
（二）2013年至2015年期间，被告人李某某利用担任新县交通运输局农村公路管理所副所长、所长的职务便利，为道路维修工程承包人马某承揽多项农村公路小修保养工程提供帮助，分二次非法收受马某贿送的现金人民币共计3.3万元用于个人及家庭开支。
上述事实，被告人李某某在开庭审理过程中亦无异议，并有书证新县交通运输局财务室提供的2010年至2014年马某承包的农村公路小修保养等工程记账凭证、被告人李某某签字的新县农村道路管理所收方记录及相关工程承包合同、被告人李某某的自述材料；证人马某的证言等证据证实。足以认定。
（三）2013年至2015年期间，被告人李某某利用担任新县交通运输局农村公路管理所所长的职务便利，为道路维修工程承包人胡某承揽多项农村公路小修保养工程提供帮助，分二次非法收受胡某贿送的现金人民币共计1.4万元用于个人及家庭开支。
上述事实，被告人李某某在开庭审理过程中亦无异议，并有书证新县交通运输局财务室提供的2013年至2014年胡某承包的农村公路小修保养等工程记账凭证、被告人李某某签字的新县农村道路管理所收方记录及相关工程承包合同、被告人李某某的自述材料；证人胡某的证言等证据证实。足以认定。
（四）2014年被告人李某某利用担任新县交通运输局农村公路管理所所长的职务便利，在道路维修工程承包人吴某乙承揽的箭厂河乡仁畈村仁畈桥项目中为其提供帮助。同年腊月，被告人李某某非法收受了吴某乙贿送的现金人民币共计1万元用于个人及家庭开支。
上述事实，被告人李某某在开庭审理过程中亦无异议，并有书证新县交通运输局财务室提供的2013年吴某乙承包的农村公路小修保养等工程结算凭证、被告人李某某签字的新县农村道路管理所收方记录及相关工程承包合同、信阳现代路桥建设有限公司履约担保金记账凭证；证人吴某乙的证言等证据证实。足以认定。
（五）2012年被告人李某某利用担任新县交通运输局农村公路管理所副所长的职务便利，为道路维修工程承包人韩某承揽农村公路维修工程提供帮助。同年腊月二十左右的一天，被告人李某某非法收受韩某贿送的现金人民币共计0.4万元用于个人及家庭开支。
上述事实，被告人李某某在开庭审理过程中亦无异议，并有书证新县交通运输局财务室提供的2010至2012年韩某承包的农村公路小修保养等工程记账凭证、被告人李某某签字的新县农村道路管理所收方记录及相关工程承包合同；证人韩某的证言等证据证实。足以认定。
（六）2012年至2013年期间，被告人李某某利用担任新县交通运输局农村公路管理所副所长、所长的职务便利，为道路维修工程承包人吴某丙承揽泗店到县城农村公路维修工程提供帮助，分二次非法收受吴某丙贿送的现金人民币共计1.6万元用于个人及家庭开支。
上述事实，被告人李某某在开庭审理过程中亦无异议，并有书证新县交通运输局财务室提供的2013年吴某丙承包的农村公路小修保养等工程记账凭证、被告人李某某签字的新县农村道路管理所收方记录及相关工程承包合同；证人吴某丙的证言等证据证实。足以认定。
（七）2011年被告人李某某利用担任新县交通运输局农村公路管理所副所长的职务便利，在道路维修工程承包人游某承揽金兰山旅游公路水毁修复工程项目中为其提供帮助，同年11月份非法收受游某贿送的现金人民币1万元用于个人及家庭开支。
上述事实，被告人李某某在开庭审理过程中亦无异议，并有书证新县交通运输局财务室提供的2011年游某承包的农村公路小修保养等工程记账凭证、被告人李某某签字的新县农村道路管理所收方记录及相关工程承包合同；证人游某的证言等证据证实。足以认定。
（八）2013年至2015年期间，被告人李某某利用担任新县交通运输局农村公路管理所所长的职务便利，在道路维修工程承包人周某甲承揽农村道路维护工程中提供帮助，分二次非法收受周某甲贿送的现金人民币2万元用于个人及家庭开支。
上述事实，被告人李某某在开庭审理过程中亦无异议，新县交通运输局财务室提供的2013年至2014年周某甲承揽的农村公路养护工程保证金记账凭证及相关结算票据；证人周某甲、周某乙的证言等证据证实。足以认定。
（九）2014年，被告人李某某利用担任新县交通运输局农村公路管理所所长的职务便利，在道路维修工程承包人余某承揽的连康山上棋盘水毁修复工程上为其提供帮助，分二次非法收受余某贿送的现金人民币2万元用于个人及家庭开支。
上述事实，被告人李某某在开庭审理过程中亦无异议，并有书证新县交通运输局财务室提供的连康山上棋盘村组公路工程记账凭证、被告人李某某签字的新县农村道路管理所收方记录及相关工程承包合同；证人余某的证言等证据证实。足以认定。
另查明，被告人李某某通过其亲属在检察院侦查阶段退赃2万元，在法院审理阶段退赃2万元。
本案的综合证据：
1、书证：李某某的户籍证明、前科证明、新县公路交通运输局出具的证明、干部基本情况表、新县交通委员会文件新交文（2010）25号、中共新县县委组织部文件新组干（2013）42号、新县人民政府文件新政任（2013）4号、李某某的自述材料及悔过书；
2、随案移送物品清单：被告人李某某在检察院侦查阶段退赃20000元。
以上证据经庭审调查核实，确实充分。足以认定。
本院认为，被告人李某某在2010年至2015年期间，利用担任新县交通运输局农村公路管理所工程师、副所长、所长的职务便利，在新县农村公路养护、维护工程中，为道路维修工程承包人提供帮助，或者承诺提供帮助，并非法收受各道路维修工程承包人贿送的现金人民币共计17.5万元，其行为构成了受贿罪。新县人民检察院指控的受贿罪名成立，依法应予支持。
起诉书指控的被告人李某某贪污18300元的事实，经查证属实，但依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款贪污罪“数额较大”的标准为贪污数额在三万以上不满二十万元的，被告人李某某的贪污数额未达犯罪数额，且不属于“其他较重情节”，故被告人李某某的行为不构成贪污罪。
辩护人辩称起诉书指控的第三、四、六、七、八、九起不构成受贿罪的理由，经查：被告人李某某作为新县农村公路管理所工程师、副所长、所长，对新县农村道路的养护、维护工程负有监管、技术指导、验收的职责，为各项农村道路养护维护工程提供技术指导是其职责范围内的工作，被告人李某某收受各工程承包人的现金不是其应得的劳务费，故辩护理由不能成立，不予采纳。
被告人李某某系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人李某某的亲属退赃人民币4万元。在对被告人量刑时应充分考虑本案具体情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人李某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币10万元。（罚金限判决生效后三个月内缴纳）
（有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年4月1日起至2016年11月30日止。）
二、被告人李某某所退的赃款人民币4万元，予以没收，上缴国库。剩余违法所得人民币13.5万元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐艳华
审 判 员 李富玉
审 判 员 杨翠玲
二〇一六年五月十七日
代书记员 李 霞