陕西省汉中市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）陕07民终125号
上诉人（原审被告）：陈帮平，男，1982年8月14日出生，初中文化，住陕西省镇巴县。
委托诉讼代理人：陈安邦，男，1982年8月14日出生，住陕西省镇巴县，系陈帮平之弟。
被上诉人（原审原告）：镇巴县长岭镇中坝村村民委员会。
法定代表人：程开华，男，1962年2月11日出生，住镇巴县。系该村村委会主任。
上诉人陈帮平因与被上诉人镇巴县长岭镇中坝村村民委员会不当得利纠纷一案，不服�西省镇巴县人民法院（2017）陕0728民初994号民事判决，向本院提出上诉，本院立案后，公开开庭进行了审理，上诉人陈帮平及其委托诉讼代理人陈安邦到庭参加了诉讼，被上诉人镇巴县长岭镇中坝村村民委员会，经传唤因故未到庭，本案缺席审理，现已审理终结。
上诉人陈帮平不服一审判决提出上诉，请求撤销原判，改判为驳回被上诉人的诉讼请求，裁定驳回被上诉人起诉或发回重审。事实及理由：一、一审认定事实错误。2010年张贵华与上诉人之父就签订了合同，将一切土地、山林等转让给上诉人之父，张贵华也将户口迁出，已不是本村集体经济组织成员。一审判决回避这一基本事实，上诉人的一切权利都是经合同、政府文件等一系列民事法律行为而取得的，是有法律依据的，一审认定“土地补偿款享有者应是张富贵家五口人，而不是陈帮平享有”是错误的，且张富贵早已死亡，不能享有村集体成员资格。二、被上诉人没有原告资格。本村土地征用后，土地补偿款已经过村民大会、政府批复等合法程序将钱分配给了各村民成员，被上诉人此时对土地补偿款已不再享有所有权，无权起诉上诉人返还该款。本案纠纷，并没有经过村委会讨论，村主任程开华不能利用村委会的名义起诉。
被上诉人镇巴县长岭镇中坝村村民委员会答辩，一审事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉，维持原判。
原告镇巴县长岭镇中坝村村民委员会向一审法院提出诉讼请求：请求依法判令被告陈帮平返还原告公益性公墓征用土地（荒山）补偿款99684元。
一审法院认定，被告陈帮平原系镇巴县长岭镇新房坪村田坪小组村民，2002年被告陈帮平移民搬迁将户口从镇巴县长岭镇新房坪村田坪小组迁到该镇中坝村大院子小组居住至今。被告陈帮平之父陈祥荣得知本镇中坝村大院子小组村民张贵华要出售房屋，2010年6月20日，陈祥荣（甲方）与张贵华（乙方）签订了“房屋买卖约契”，其内容为：“一、乙方将自己的土木结构住房四间圈舍叁间卖与甲方，协商价格壹万伍仟元整（15000元）。二、乙方的土地、山林承包使用权转与甲方承包，其经营权同样属甲方不变，所有权不变。三、自签订之日起，其乙方的义务和酬资等均属甲方承担。四、土地以税费改革时的为准，除退耕还林的使用权同样属甲方，其土地补偿费用属甲方，待能调整时给予变动，退耕还林款属乙方领取。五、土地使用证、林权证一并交与甲方”。除甲、乙双方在约契落款处签字外，并由中坝村村委会盖了公章，同时由村委会主任程开华和大院子组组长张义学签了字。当年张贵华便将户口迁往南郑县湘水镇湘水村4组居住至今，其父张富贵、其母熊成武的户口至今未予迁出。2017年6月15日山林确权时，通过村上将原张富贵名下的林权证变更到陈帮平名下，2017年4月19日土地确权时，亦通过村上将原张富贵名下承包的土地确权给陈帮平和陈安邦（陈帮平胞弟）名下承包。2017年上半年县上决定要在长岭镇中坝村大院子组征收荒山用于公益性公墓。中坝村委因当时联系不上张富贵一家人，再加之张富贵的房屋、山林、土地已转让给了陈祥荣，故原告村委会于2017年6月26日与陈帮平签订了“看管山征用协议”，其主要内容为：该户征用荒山面积为9.23亩，每亩价10800元，共计99684元。以1984年度林权证为依据。后经村组讨论中坝村委会于2017年7月20日向长岭镇人民政府报送了《中坝村大院子组公益性公墓征收荒山分配方案》的报告。长岭镇人民政府于2017年8月21日批准了村上的征收荒山分配方案。该方案中明确载明：本次征用荒山补偿费1.08万元/亩（含土地补偿、地上附着物补偿、安置补偿），村组不留征收荒山补偿费及积累。原则是以1984年的林权证户及人口参与分配，以小组会议决定为准。分配方案必须是少数服从多数的原则。其具体补偿方式为：1、原碾子坪组以每户占地多少和人口来进行综合分配，未占荒山的农户给予10000元的户头费，其余户数按占用荒山面积计算，总面积98.95亩，单价10800元，总金额1068660元。2、原大院子组因地全部征用，平均按1984年的人口进行分配。总面积50.85亩，总金额549180元。合计149.8亩，总金额1617840元。提请政府通过一卡�全部兑付给涉及到32户农户，村集体不留存。据此，中坝村委会根据长岭镇人民政府的批复于2017年8月25日将公益性公墓征用土地（荒山）补偿款99684元付给陈帮平一卡通账户上。过了几天后，张富贵之子张贵华得知后便找到村上要求分给补偿款，村上称已支付给陈帮平了，并让其去找陈帮平协商，后因被告陈帮平拒绝返还该笔土地补偿款，致原告无奈，只好向法院提起诉讼，要求陈帮平返还不当得利的补偿款。
一审法院还认定，长岭镇中坝村大院子组村民张富贵家1984年家庭人口5人，农户户主张富贵、其妻熊成武、长女张贵英、次女张贵香、长子张贵华。被告陈帮平原住镇巴县长岭镇新房坪村田坪小组。仍承包该小组的土地、山林至今，未交回集体。
一审法院认为，根据《中华人民共和国民法�则》第九十二条“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人”之规定，本案争议焦点是被告陈帮平从原告长岭镇中坝村委会领取的土地（荒山）补偿款是否为不当得利。原告镇巴县长岭镇中坝村村民委员会制定的《中坝村大院子组公益性公墓征收荒山分配方案》中明确载明：“原则是以1984年的林权证户及人口参与分配，以小组会议决定为准，原大院子组因地全部征用，平均按1984年的人口进行分配”。被告陈帮平于2002年移民搬迁才将户口从新房坪村田坪小组迁到中坝村大院子小组居住。被告陈帮平不是1984年大院子小组村民在册人口，大院子小组1984年在册人口是张富贵家五口人（即户主张富贵、其妻熊成武、长女张贵英、次女张贵香、长子张贵华）。故土地补偿款享�者应是张富贵家五口人，而不应是被告陈帮平享有，中坝村将土地补偿款99684元误汇给被告陈帮平，被告陈帮平获得此笔土地补偿款是不当得利。虽然被告陈帮平之父陈祥荣于2010年将张富贵的房屋购买且转让其山林、土地，并将山林、土地也变更登记在被告陈帮平及陈安邦名下，但不能以此认定陈帮平属1984年大院子小组在册人口。中坝村委制定《中坝村大院子小组公益性公墓征收荒山分配方案》是村民自治，合法有效。另这次所征用的土地（荒山）属村组集体的土地，不在陈帮平转让的林权证及土地确权登记范围之内，陈帮平无权享有。综上，原告长岭镇中坝村村民委员会诉请被告陈帮平返还公益性公墓征用土地（荒山）补偿款的诉讼请求，其理由成立，依法予以支持，被告辩称其土地（荒山）补偿款属正当领取的理由于法无据，不予支持。依照《中华人民共和�村民委员会组织法》第八条第二款、第二十四条及《中华人民共和国民法通则》第九十二条之规定，判决：被告陈帮平返还原告镇巴县长岭镇中坝村村民委员会公益性公墓征用土地（荒山）补偿款99684元，限本判决生效后十日内一次性付清。如未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，将依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延期间的债务利息。案件受理费2300元，由被告陈帮平承担。
本院经审理查明，一审认定的事实清楚，应予确认。
本院认为，本案的争议焦点为：一、被上诉人是否具有原告主体资格？二、被上诉人以不当得利为由，主张上诉人返还土地补偿款是否应予支持？
针对第一个争议焦点。依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。本案中，被上诉人认为土地补偿费分配不当是本案纠纷产生的原因，故被上诉人作为村集体自治组织，具有原告主体资格，上诉人的该项上诉理由本院不予支持。
针对第二个争议焦点。依据本案查明的事实，上诉人依据《中坝村关于大院子组看管荒山征用协议》及镇巴县长岭镇人民政府关于同意《中坝村大院子组公益性公墓征收荒山分配方案》的批复取得了中坝村征收土地补偿款，分配方案上载明“原则是以1984年的林权证户及人口参与分配”，完全按照1984年大院子小组村民在册人口分配土地补偿款显然与已发生变化的人口的自然增减或流动迁移的部分客观事�不符，上诉人虽不是1984年大院子小组村民在册人口，但已于2002年取得了中坝村集体经济组织成员资格，且土地补偿费分配方案是经过合法的村民自治程序及镇巴县长岭镇镇政府批复决定的，被上诉没有提交证据证明上述决定不合法，且上诉人之父陈祥荣（甲方）与张富贵之子张贵华（乙方）2010年6月签订的房屋买卖契约中约定“土地补偿款归甲方”，故上诉人取得土地补偿款具有法律依据，而案外人张贵华已将户口迁出，并不具有中坝村集体经济组织成员资格，现被上诉人以土地补偿款应分给案外人张富贵、张贵华一家人为由主张上诉人返还不当得利，证据不足，本院对被上诉人的诉讼请求予以驳回，一审法院判处不当，应予纠正。
依据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十条、一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、撤销陕西省镇巴县人民法院（2017）陕0728民初994号民事判决；
二、驳回被上诉人镇巴县长岭镇中坝村村民委员会的诉讼请求。
一审案件受理费2300元，由被上诉人镇巴县长岭镇中坝村村民委员会负担。二审案件受理费2300元，由被上诉人镇巴县长岭镇中坝村村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张 杪
代理审判员 徐晓倩
代理审判员 冯 婧
二〇一八年四月二十六日
书 记 员 石芮瑄