内蒙古自治区通辽市科尔沁区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）科刑初字第689号
公诉机关通辽市科尔沁区人民检察院。
被告人王某某，男，1938年出生，汉族，高中文化，无职业，户籍所在地：通辽市科尔沁区，因涉嫌犯敲诈勒索罪于2015年3月3日被通辽市公安局科尔沁区公安分局监视居住，2015年4月3日被刑事拘留，2015年4月9日被取保候审，2015年10月27日被逮捕，现羁押于通辽市公安局科尔沁区公安分局看守所。
通辽市科尔沁区人民检察院以科检公诉刑诉（2015）611号起诉书指控被告人王某某犯敲诈勒索罪，于2015年10月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年11月9日公开开庭审理了本案。通辽市科尔沁区人民检察院指派检察员张敏、李冰出庭支持公诉，被告人王某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
通辽市科尔沁区人民检察院指控，2007年至2010年期间，被告人王某某因与通辽市哲一建建筑工程有限责任公司劳动争议纠纷一案，先后经通辽市劳动争议仲裁委员会裁决、本市及自治区三级人民法院判决裁定，最终确定由通辽市哲一建建筑工程有限责任公司支付王某某工资及经济补偿金共计人民币542.50元。因王某某不服，多次到各级非访地区进行上访。2011年11月8日通辽市哲一建建筑工程有限责任公司支付王某某人民币3万元，王某某承诺不再上访告状。得款后，王某某仍就该案问题多次在国家、自治区两会期间进行非正常上访。2014年5月，王某某以上访为名，对通辽市科尔沁区铁南街道办事处、科尔沁区信访局工作人员施压，以通辽市哲一建建筑工程有限责任公司毁改其档案、克扣其工资为由索要赔偿人民币30万元。后因相关单位报案而案发未得逞。为证明指控，公诉机关当庭出示和宣读了户籍证明、报案材料、证人证言、劳动争议仲裁委员会裁决、本院及二审、再审法院裁判文书、承诺书、抓获经过、被告人的供述等证据材料。公诉机关认为，被告人王某某以非法占有为目的，敲诈勒索公私财物人民币30万元，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，应以敲诈勒索罪追究被告人王某某的刑事责任。属未遂，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚。提起公诉，请依法判处。
被告人王某某不认罪且当庭辩解自己未去过中南海，没有向原所在单位索要人民币30万元。
经审理查明，被告人王某某与通辽市哲一建建筑工程有限责任公司（简称哲一建）劳动争议纠纷一事，自2007年至2010年先后通过通辽市劳动争议仲裁委员会裁决、通辽市科尔沁区人民法院、通辽市中级人民法院判决，内蒙古自治区高级人民法院裁定，最终确定由通辽市哲一建建筑工程有限责任公司支付王某某工资及经济补偿金共计人民币542.50元。
2011年11月8日王某某收到通辽市哲一建建筑工程有限责任公司支付的人民币3万元并承诺不再上访告状。之后仍就上述问题多次到通辽市哲一建建筑工程有限责任公司，影响和扰乱该公司正常工作秩序。
2012年8月至2015年5月，被告人王某某因工资待遇及退体待遇等问题多次到北戴河、中南海、北京市海淀区香山玉泉山及周边等非访地区越级上访。期间在2013年12月、2014年5月，被告人王某某在北京非正常上访期间，通辽市科尔沁区铁南街道办事处及通辽市科尔沁区信访局相关人员对其做劝返工作时，其以通辽市哲一建建筑工程有限责任公司毁改其档案、克扣其工资为由索要赔偿人民币30万元否则将继续上访的方式向相关接访人员施压。
2012年8月20日，因王某某到北京中南海周边地区非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所下发训诫书。
2014年7月5日9时许，王某某在北京市海淀区香山玉泉山西北门外，非正常上访，扰乱该地区的公共场所秩序，当日北京市公安局海淀分局决定对王某某行政拘留五天。
该案因通辽市哲一建建筑工程有限责任公司及相关单位报案而案发。
证明上述事实的证据如下：
1、户籍证明，证明被告人王某某的自然情况。
2、李宝和报案及陈述，李宝和系通辽市哲一建建筑工程有限责任公司劳动人事科科长，陈述王某某系哲一建退休职工，退休时间为1997年4月。2007年始，王某某提出工资有误，多次找李宝和核实，之后又申请劳动仲裁、提起民事诉讼，经过三级法院审理，判令哲一建给付王某某人民币542.50元。之后王某某多次到单位闹事，对李宝和进行言语攻击。
3、张红兵报案及陈述，张红兵系通辽市科尔沁区铁南街道办事处主任，证明王某某多次进京上访，2013年12月3日张红兵与谢敬到北京接王某某，王某某要求哲一建赔付其人民币30万元，称拿不到钱就继续上访；2014年5月28日，张红兵和谢敬再次到北京接王某某，王某某称哲一建不赔偿50万元就不回通辽。
4、证人张东亮证言，证明王某某于1997年4月在哲一建退休。2007年始，王某某提出哲一建克扣其工资。2008年初王某某将哲一建诉至法院，经三级法院审理，确认哲一建应付王某某人民币542.50元，之后王某某多次上访。2011年，为平息上访，通辽市中级人民法院出面协调，哲一建给付王某某人民币3万元，王某某承诺不再上访。
5、证人于文学、马明祥证言，证明王某某因工资一事经常到哲一建吵闹。
6、证人宋彦国、曲丽香证言，证明2011年11月份，为平息王某某上访，哲一建给付王某某人民币3万元。
7、证人原俊超证言，证明王某某自2012年起非正常进京上访100余次，证人所知的都是在中南海上访，因王某某属于八类人员，每次在中南海周边上访都是北京市公安局府佑街派出所民警用大客车移送至久敬庄。
8、证人孟庆鹏证言，证明2013-2014年期间，王某某多次进京非访，只要北京一召开大型会议，王某某一定会去上访，王某某要求哲一建赔偿人民币30万元，不然就由政府赔偿其人民币30万元，否则继续上访。
9、证人刘选英证言，证明王某某多次进京上访，并认为哲一建给付其人民币3万元说明哲一建有过错，要继续上访告哲一建，并要求哲一建赔偿人民币50万元。
10、证人许明建证言，证明王某某多次进京到天安门、中纪委等地上访，2013年12月曾提出要求赔偿20万元；2014年5月6日进京上访提出要求哲一建赔偿50万元。
11、证人谢敬证言，证明王某某多次进京上访，有两次是谢敬与张红兵接回，其中一次是在中南海上访被北京警方送到了久敬庄。2014年5月29日，谢敬与张红兵到北京见到王某某，王某某提出要50万元，否则拒绝返回通辽。
12、收据及承诺书，证明王某某收到哲一建给付的人民币3万元，并承诺不再上访告状。
13、裁定书、判决书，证明王某某诉哲一建劳动争议案的审理情况。
14、上访情况表及科区信访局情况说明，证明王某某自2012年8月，非法进京上访150余次，并曾在重大会议期间到中南海及敏感地区非正常上访。
15、行政处罚决定书、训诫书，证明被告人王某某因非法上访被决定行政处罚及予以训诫的情况。
16、被告人王某某供述，供述自2012年8月开始进京上访，进京很多次，分别去过国家信访局、中纪委、全国人大、最高检察院和最高法院以及中南海、玉泉山、北戴河等地，每次上访都是在中南海的新华门东侧被当地公安机关带到久敬庄，然后再由科区信访局接回，去中南海、玉泉山、北戴河的目的是要向国家领导人反映情况。2012年8月20日曾被北京公安机关开出训诫书，2014年7月被北京公安机关决定行政拘留5日，因年龄大没有执行。王某某要求哲一建赔偿人民币30万元。
17、到案经过，证明被告人王某某到案的经过。
上述证据由公诉机关出示和宣读，被告人王某某对公诉机关出示的涉及被告人王某某进京非法上访及索要人民币30万元的证据材料持有异议，认为其是表达合理诉求，对其他证据不持异议。本院经审查认为，公诉机关出示的证据来源合法，客观真实的证明了被告人王某某为达到其无理要求，多次以进京上访的方式，扰乱社会秩序，给当地政府及所在企业施加压力、要求哲一建给付30万元的事实，对本案具有证明力，均予确认。
本院认为，公诉机关指控被告人王某某犯敲诈勒索罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人王某某在已得到所在企业合理补偿款的前提之下，滥用上访权利，在中南海、玉泉山、北戴河等地缠访一百余次，耗时近三年，并以继续上访相要挟，向政府及涉案企业施加压力，无理索要“赔偿款”人民币30万元，数额特别巨大，其行为已明显超出公民正当行使权利的范围，理由不正当，手段不合法，具有严重的社会危害性，其行为已构成敲诈勒索罪，应受刑罚处罚。被告人王某某的犯罪因意志以外的原因未能得逞，是犯罪未遂，可以比照既遂犯减轻处罚；被告人王某某犯罪时已年满七十五周岁，可以从轻处罚。根据被告人王某某犯罪的事实、性质、情节以及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十三条、第十七条之一之规定，判决如下：
被告人王某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月27日起至2019年10月19日止。所处罚金于判决生效后立即缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 尹长兴
代理审判员 景东晖
人民陪审员 闫忠义
二〇一五年十一月十日
书 记 员 苗 蕊
附：本判决所适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第十七条之一已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。