内蒙古自治区科右中旗人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内2222民初545号
原告秦双文，住科右中旗。
委托代理人孙世嘉，内蒙古战友律师事务所律师。
被告国网内蒙古东部科右中旗供电有限公司，住所地巴彦呼舒镇。
法定代表人王强，该公司经理。
委托代理人董春生，内蒙古圣泉律师事务所律师。
原告秦双文诉被告国网内蒙古东部科右中旗供电有限公司（以下简称被告公司）劳动争议纠纷一案，本院于2016年3月14日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告秦双文及其委托代理人孙世嘉，被告公司的委托代理人董春生到
庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告秦双文诉称，原告系被告划归国家电网前的国营合同制职工。2010年1月，在被告划归国家电网后，原告的工资标准和社保待遇等便不明原因地被大幅度降低，致使原告与现被告单位的其他同期国有合同制工同工不同酬。因此原告长期上访，向有关部门和机关反映情况，要求补足工资差额和相关待遇。2016年1月12日，原告依法向科右中旗劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委作出右中劳人仲字（2016）第16号不予受理通知书，告知原告在收到通知书之日起十五人内向人民法院起诉，故依法诉诸人民法院，请求判令被告按被告单位同期国有合同制职工的工资和待遇标准补足工资差额和相关待遇，始于2010年1月。
原告在举证期内增加诉讼请求：依据《劳动合同法》第85条之规定，要求被告给付拖欠工资总额百分之百的赔偿金（计算方式为2000元／月×79个月×2倍）。
被告公司辩称，1、缺少必要当事人，劳务派遣公司是用人单位。2、工资系劳务派遣公司发放，要求被告补足工资没有法律依据。3、与被告不存在劳动关系，而是劳务关系，原告起诉超过诉讼时效。4、原告增加的诉讼请求不属于人民法院的受理范围。5、不存在劳动关系，原告与被告签订无固定期限的劳动合同不符合法律规定。
原告为支持其诉讼主张向本院提交如下证据材料：
1、秦双文工作简历、科右中旗农电局文件关于人员调动职工子女分配工作的通知、工资连名册、2004年先进工作者证书、中级职称证书。拟证明，原告自参加工作以来一直在被告单位工作，从未间断。
对上述证据被告质证认为，曾经与被告存在过劳动关系，并不能证明现在仍然存在劳动关系，以上材料不能反映工作时间。
2、右电信访（2011）001号文件、兴电信访（2011）009号信访复核意见、蒙东电力信复字（2011）002号、国家电网访复（2011）021信访事项不予受理告知书、证明。拟证实原告自参加工作以来一直在被告单位工作，从未中断。原告诉讼请求没有超过诉讼时效，证明原告主张的补偿工资有事实依据。
对上述证据被告质证认为，曾经与被告存在过劳动关系，并不能证明现在仍然存在劳动关系，以上材料不能反映工作时间。
1、真实性没有异议，对证明目的不认。只能证明原告进行过上访，不能证明各项请求符合法律规定。2、信访不能引起诉讼时效中断。
3、劳动仲裁不予受理通知书；
被告公司向本院提交如下证据材料：
派遣协议书两份、服务费打款凭证四份、通过派遣公司支付给派遣工工资凭证六份、派遣许可证一份、原告与祥佳劳务派遣公司签订的劳动合同一份。拟证明原告是以劳务派遣的方式在被告公司务工，与被告公司不存在劳动关系。
对上述证据原告质证认为，1、对劳务派遣协议的真实性、合法性和关联性均有异议。祥佳劳务派遣公司在工商核准登记的开业时间是2011年1月10日，而派遣协议是2010年1月1日签订，劳务派遣期限比祥佳劳务派遣核准登记时间提前了一整年零十天，派遣协议不真实不合法。2、劳动合同法规定我国的用工形式，劳动合同是基本的用工形式，劳务派遣是补充形式，而且劳务派遣仅限于临时性、辅助性、替代性岗位。农村电工不是临时性又不是辅助性，更不是替代性工种和岗位，是被告单位主营职业，依法不适用劳务派遣，鉴于原告从成为派遣工之日其工资比同期同岗位工资降低2000元左右。3、对秦双文劳动合同合法性不认可，劳动合同期限2010年-2012年，实际祥佳劳务派遣公司是2011年成立的，月工资是后来填写上去的，是后来伪造的合同，合同尾页是原告本人签字，合同内容没让本人看，没有内容就要求在合同上签字，不签回家待岗。
经审理查明，1995年8月，原科右中旗农电局以“职工子女分配”的形式将原告分配到所属安装公司，原告在被告处工作至今。期间于1998年科右中旗农电局组建为科右中旗电力有限公司，2009年该公司划归国家电网公司内蒙古东部电力有限公司。2011年1月和2012年1月，兴安盟右中电力有限责任公司与兴安盟祥佳劳务派遣有限公司签订劳务派遣协议，约定由派遣公司向兴安盟右中电力有限责任公司派遣劳动者，随后由派遣公司与原告签订劳动合同，再将原告派遣到兴安盟右中电力有限责任公司。原告与派遣公司签订的劳动合同中未填写签订时间，载明合同开始执行时间为2010年1月1日至2011年12月31日止。嗣后原告不认同劳务派遣身份，对身份问题连续上访，2011年11月，内蒙古东部电力有限公司作出主要内容为“你们在2009年4月份以前，不属于右中电力有限责任公司长期正式职工，现为兴安盟祥佳劳务派遣有限公司派遣到兴安盟中电力有限责任公司的劳务派遣人员。因此不存在签订正式职工合同与补发工资等问题”的《信访事项复核意见书》，2011年12月5日国家电网公司针对原告上访作出国家电网访复【2011】021号《信访事项不予受理告知书》。2016年7月28日内蒙古自治区信访局出具证明，证实信访人李宝民等5人于2013年1月4日到自治区信访局上访，反映对兴安盟科右中旗农电局做出的解除劳动合同的决定不服，要求签订无固定期限劳动合同，补发09年以来的工资等问题，进行上访的事实。
2016年1月11日，原告对继续履行合同及支付拖欠工资问题向科右中旗劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委以超过诉讼时效为由于2016年1月14日作出《不予受理通知书》并于同年1月18日送达原告，原告于2016年1月29日向本院提起诉讼。
本院认为，劳动仲裁是当事人提起劳动争议诉讼的法定前置程序，原被告存在劳动关系的前提下，原告与派遣公司签订劳动合同，此时原告已知其权利被侵害，原告未在法定期限内申请仲裁，又无仲裁时效中止或中断的事由，其申请确已超过了劳动争议仲裁时效期间，故对其诉讼请求本院不予支持。经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定，判决如下：
驳回原告秦双文的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告秦双文承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于兴安盟中级人民法院。
审 判 长 包 俊 玲
代理审判员 阿拉坦高娃
人民陪审员 龙 杰
二０一六年九月十日
书 记 员 博 凯
附：相关法律规定
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制;但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第三条劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理;对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。