新疆生产建设兵团焉耆垦区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）焉垦刑初字第25号
公诉机关新疆生产建设兵团焉耆垦区人民检察院。
被告人何立新，中共党员，原新疆生产建设兵团第二师三十八团党委常委、副团长。因涉嫌受贿罪、玩忽职守罪，于2014年4月23日被刑事拘留；因涉嫌受贿罪，于2014年5月8日被逮捕。现羁押于博湖县看守所。
辩护人魏勇，新疆凤兴律师事务所律师。
新疆生产建设兵团焉耆垦区人民检察院（以下简称为“焉耆垦区人民检察院”）以新兵焉垦检公诉刑诉（2014）24号起诉书指控被告人何立新犯受贿罪、玩忽职守罪，于2014年7月1日向本院提起公诉。经新疆生产建设兵团第二师中级人民法院以（2014）兵二刑指字第01号指定管辖决定书，指定本案由本院审理，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。焉耆垦区人民检察院指派检察员孙旭慧出庭支持公诉，被告人何立新及其辩护人魏勇到庭参加诉讼。现已审理终结。
焉耆垦区人民检察院指控：1.2012年8月至2013年11月，被告人何立新在第二师三十八团、库尔勒等地分四次共收受赵某（另案处理）现金45万元，五粮液酒、红花郎酒、金剑南酒各一箱，软中华香烟六条。2.2013年11月至12月间，第二师三十八团政委安排被告人何立新负责为第二师三十八团所需，办理银行贷款“倒贷”事宜，何立新未尽职和履行监督检查职责，致使第二师三十八团向银行所借2769.35万元贷款，在永润榨油坊账户过账期间被赵某挪作他用，无力归还，给第二师三十八团造成直接经济损失2769.35万元。为证实上述事实，公诉机关当庭提供了物证照片、书证、证人证言、被告人何立新的供述等。焉耆垦区人民检察院认为，被告人何立新利用职务便利，非法收受他人现金45万元及物品，以及在为第二师三十八团办理贷款业务期间，严重不负责任，致使第二师三十八团遭受直接经济损失达2769.35万元，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百九十七条第一款之规定，应当以受贿罪、玩忽职守罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人何立新辩称，对指控其犯受贿罪无异议，但认为有自首情节；同时提出他的行为不构成玩忽职守罪；建议法院对其从轻处罚。辩护人魏勇提出的辩护意见是：1.被告人何立新犯受贿罪无异议，被告人何立新的犯罪行为未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但尚未受到讯问、未被采取强制措施时，于2014年4月7日向第二师三十八团纪委投案，属于自首，可以依法减轻处罚；被告人属于初犯、偶犯，以及将赃款、赃物全部上缴，可以酌情从轻处罚。2.被告人的行为不构成玩忽职守罪，理由是被告人不是贷款决策人，不主管第二师三十八团财务，不负有监督具体办理贷款人的职责。3.公安机关在办理赵某案件尚未结案，在办案期间有冻结款项、第二师三十八团尚欠赵某367万元、赵某的本人财产尚未追缴等，只有等法院判决赵某涉嫌犯罪，并执行后才能确定给第二师三十八团造成的实际损失数额。指控给第二师三十八团造成损失2769.35万元无任何依据。
经审理查明：
一、受贿罪
2012年至2013年，被告人何立新在担任第二师三十八团副团长代表第二师三十八团与库尔勒永润榨油坊业主赵某（另案处理）签订并履行“油饼购销合同”期间，收受赵某人民币45万元及物品，具体事实如下：
1.2012年8月某日晚，被告人何立新在第二师三十八团的家中，收受赵某人民币20万元、五粮液酒一箱、软中华香烟两条。
2.2012年中秋节前的某日上午，被告人何立新在其办公室中，收受赵某人民币5万元。
3.2013年10月某日晚，被告人何立新在第二师三十八团的家中，收受赵某人民币10万元、红花郎酒一箱、软中华香烟两条。
4.2013年11月4日晚，被告人何立新在库尔勒市辰兴花园小区的家中，收受赵某人民币10万元、金剑南酒一箱、软中华香烟两条。
另查明，被告人何立新从收受的金剑南酒、红花郎酒、五粮液酒箱中各取出一瓶酒，分别将人民币10万元、10万元、20万元放入酒箱中，并将酒箱重新封存。2014年4月7日，被告人何立新向第二师三十八团纪委主动交代并退交人民币10万元现金和烟酒（箱内30万），事后又向第二师纪委退赃款人民币5万元。
上述事实，有下列证据证实：1．物证照片8张，证实第二师三十八团纪委将被告人何立新上交财物移交至第二师纪委，并从被告人何立新交出的红花郎酒箱中提取现金10万元，五粮液酒箱中提取现金20万元。2.户籍证明，证实被告人何立新于1969年3月27日出生，应负刑事责任。3.第二师党委组织部出具的何立新同志基本情况一份、中共新疆生产建设兵团农二师委员会任免通知二份，证实被告人何立新属于国家机关工作人员。4.中共新疆生产建设兵团第二师三十八团委员会关于印发《三十八团党委常委（团领导）成员工作分工》的通知二份，证实被告人何立新的职责范围，负责团农、林、牧业生产、科委与农技应用和推广等工作。5.收条复印件一张，证实2014年4月7日（三十八团纪委）收到何立新上交的五粮液酒两箱、红花郎酒、金剑南酒各一箱，中华香烟六条。6.新疆维吾尔自治区行政事业单位资金往来结算票据复印件一张，证实何立新受贿所得赃款45万元人民币，已经上交至第二师机关预算外资金管理办公室。7.第二师纪委2014年7月14日出具的何立新受贿线索来源情况的说明一份，证实库尔勒市公安局在侦办赵某涉嫌诈骗案件时，赵交代送给何立新45万元，并将此情况反映给第二师党委，第二师纪委在对何立新双规期间交代了其受贿事实。8.证人赵某的证言，主要内容是：（1）赵某于2012年8月某日晚上、2012年中秋节前的某日上午、2013年10月的某日晚上、2013年11月某日晚上，分别在何立新第二师三十八团家中、三十八团办公室、三十八团家中、库尔勒家中，送给何立新现金共计45万元人民币、五粮液酒一箱、红花郎酒一箱、金剑南酒一箱，软中华烟六条。（2）赵某给何立新送钱的原因是何立新是主管农业的副团长，可以与第二师三十八团多签订合同，还可以顺利结账。9.证人熊某的证言，主要内容是：2014年4月份的某日，被告人何立新给证人熊某打电话，称赵某给其送的酒中发现现金。证人熊某到达何立新家中后，看见有四箱酒、几条中华烟，并要求团纪委的人处理此事。10.证人郑某的证言，主要内容是：2014年4月7日上午10点左右，熊某政委给郑某说，有人给何立新送的烟酒和10万元钱，让郑某叫上买副政委把东西拉回团纪委，顺便再给何立新副团长做份笔录。郑某和买副政委一块到何立新家的电脑房，郑某看到地上放了四箱酒，其中有两箱五粮液，一箱红花郎、一箱金剑南酒、还有六条中华烟，当时何立新还说，他看到金剑南酒箱上印有开箱有喜，中奖率百分之十六，出于好奇便打开酒箱，发现里面少了一瓶酒，其中有一个黑塑料袋包了一捆钱，他当时很惊奇，就给买副政委打电话，说自己中大奖了，让买副政委到他家去一趟，买副政委当时去了，也看到那捆钱了，然后何立新给熊政委打电话，熊政委当时也到何立新家中去了，当时他们点了有10万元钱……郑某等后来给何立新做了笔录，郑某还给何立新打了一个收条，收条写的是收到烟酒。10万元钱没有写，当时这10万元钱交到财务科封存起来了……其他的酒箱没有打开，再后来把所有的东西移交给师纪委了。11.被告人何立新的供述，主要内容是：（1）何立新在第二师三十八团的职责范围是搞好第二师三十八团的农业基础，主要是造林和建园，农机主要是提高农业机械化水平，国土、科委等方面的工作。（2）被告人何立新在2012至2013年间分四次收受赵某的贿赂。先后于2012年8月某日晚上、2012年中秋节前的某日上午、2013年10月的某日晚上、2013年11月某日晚上，分别在其第二师三十八团家中、三十八团办公室、三十八团家中、库尔勒家中，分别收到赵某人民币20万元、五粮液酒一箱、软中华烟两条；人民币5万元；人民币10万元、红花郎酒一箱、软中华烟两条；人民币10万元、金剑南酒一箱、软中华烟两条。（3）赵某多次给何立新送财物的目的是为了拉近两人的关系，顺利供货、顺利结账以及在后续合作中能够提供便利。（4）因赵某把第二师三十八团的钱骗跑了，团里派何立新到公安局协助调查，何立新内心恐慌，于2014年4月7日早上，将收受的人民币40万元、三箱酒、六条中华烟交给了第二师三十八团纪委，第二次收取的5万元现金用于个人消费。
二、玩忽职守罪
2013年11月，被告人何立新向临时主管财务的第二师三十八团政委提出当年第二师三十八团需要办理银行借款进行“倒贷”，政委同意后安排被告人何立新负责办理“倒贷”事宜，并叮嘱何立新要确保资金安全。被告人何立新对库尔勒永润榨油坊及业主赵某资信不做调查了解的情况下，于同年11月5日与赵某签订三份用于银行借款的“油饼购销合同”，借用库尔勒永润榨油坊的账户为第二师三十八团办理借款倒账事宜，并在实施“倒贷”操作过程中，对具体经办人员（彭某另案处理）不履行监督检查职责，致使第二师三十八团向银行所借的2769.35万元贷款，在库尔勒永润榨油坊账户过账期间被赵某挪作他用，现已无法追回，给第二师三十八团造成直接经济损失2769.35万元。
另查明，2014年2月15日被告人何立新因赵某涉嫌犯罪骗取第二师三十八团银行借款2769.35万元，向公安机关报案，并如实交代了为“倒贷”他与赵某签订购销合同等相关事实。
上述事实，有下列证据证实：1.户籍证明一份、第二师党委组织部出具的何立新同志基本情况一份、中共新疆生产建设兵团农二师委员会任免通知二份、中共新疆生产建设兵团第二师三十八团委员会关于印发《三十八团党委常委（团领导）成员工作分工》的通知二份，证实问题与受贿罪证据相同。2.第二师三十八团党发（2013）12号、14号关于财务管理、三重一大各项事务的规定，涉及本案的主要内容是：（1）何立新是第二师三十八团党委财经工作领导小组副组长之一，该小组主要职责其中有对团场的信贷活动进行论证和决策。（2）重大投资融资事项、重要合同的签订等重大问题。3.中共中央、国务院关于进一步加强新疆生产建设兵团工作的通知，中央机构编制委员会关于《新疆生产建设兵团机构改革方案》的通知，新疆生产建设兵团机构组织委员会关于成立38团的批复，中华人民共和国组织机构代码证，涉及本案证实的主要内容是：（1）兵团的性质，兵团系经中央机构编制委员会报党中央、国务院领导同意批准成立的党政军企合一的机构，兵团自行管理内部的行政、司法事务，各农牧团场机关列入国家行政管理。第二师三十八团是经新疆生产建设兵团机构编制委员会同意建制的。机构类型属机关法人。（2）何立新作为第二师三十八团副团长，是依法行使国家行政管理职权的工作人员，符合渎职罪的主体要件。4.中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、新疆生产建设兵团党政领导干部问责实施方法（试行），涉及本案证实的主要内容是：决策严重失误，造成重大损失，给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的应当受到问责，涉嫌犯罪的应当移送司法机关处理。5.个体工商户登记一份、《油饼购销合同》三份，涉及本案证实的主要内容是：（1）库尔勒永润榨油坊是合法登记的个体工商户，业主是赵某。（2）何立新代表第二师三十八团与库尔勒永润榨油坊业主赵某于2013年11月5日签订《油饼购销合同》三份，购销油饼分别为630吨、1500吨、7000吨，用于借款“倒贷”。6.中国农业银行股份有限公司流动资金借款合同一份，昆仑银行股份有限公司流动资金贷款合同（含委托支付协议、账户监管协议）一份，主要内容是：第二师三十八团与农行、昆仑银行借人民币分别为2500万元和1500万元。7.记账凭证及附件十四张，主要内容是：第二师三十八团在农行贷款2500万、昆仑银行1500万元，在第二师三十八团、永润榨油坊对公账户的往来情况。（1）2013年11月15日，农行巴州库尔勒解放路兵团支行向第二师三十八团账户转入2500万元；同日预付账款至库尔勒永润榨油坊，转账支票1869.35万元（倒贷款）。（2）2013年11月21日，经催要收到退水渠路信用社赵某转回的“倒贷款”600万元。（3）2013年11月30日，农行将2500万元中的630.65万元转入第二师三十八团账户。（4）2013年12月13日，第二师三十八团收到昆仑银行借款1500万元。（5）2013年12月16日，转入库尔勒永润榨油坊账户1500万元（倒贷款）。8.库尔勒永润榨油坊银行明细，主要内容是：（1）2013年11月14日转入1869.35万元（倒贷款）。（2）2013年12月16日转入1500万元（倒贷款）。9.赵某账户资金流向图，主要内容是：第二师三十八团的银行借款打入永润榨油坊对公账户的2769.35万元，赵某用于偿还个人借款，赵已没有能力退还第二师三十八团。10.证人赵某证言，主要内容是：（1）2013年11月何立新找到赵某，称第二师三十八团有两笔银行借款要通过他所有的库尔勒永润榨油坊的对公账户过账，赵某同意了。2013年11月5日，双方签订了合同，赵某也承诺钱到账后打回第二师三十八团账户。（2）贷款发放后，彭某通知赵某钱已经到账，赵某将该笔贷款用于偿还个人债务，彭某多次打电话催要，赵某给彭某说先将第二师三十八团的钱借用几天，等赵某的贷款下来之后再将第二师三十八团的钱还回去，彭某当时没有反对，只是让赵某尽快将这笔钱转到第二师三十八团的账户上。后来彭某和一个会计多次催要，赵某又向其他人借了一些钱，凑了600万转到第二师三十八团账户上。（3）2013年12月中旬，彭某给赵某打电话告知昆仑银行的1500万元下来了，在永润榨油坊的对公账户上过一下账，然后转到第二师三十八团账户。当时赵某给彭某说，这笔钱能不能借用10天，彭某让其在12月底第二师三十八团兑现钱时，将两笔贷款先给第二师三十八团还回去一笔。（4）在办理贷款期间，赵某给彭某送过玉器，包括玉把件一个，玉手镯五个。（5）赵某本人在外欠债2亿多元，潜逃后被抓获，现在已经无法偿还第二师三十八团的2769.35万元。11.证人彭某的证言，主要内容是：（1）2013年11月份，由何立新提出用赵某的库尔勒永润榨油坊的对公账户为第二师三十八团办理“倒贷”事宜。（2）2013年11月5日签订油饼买卖合同时，何立新、彭某和赵某约定好银行借款到库尔勒永润榨油坊的对公账户后立即把款全部转回第二师三十八团。（3）贷款下来后，被赵某挪作他用不能追回，给第二师三十八团造成重大经济损失。12.证人熊某证言，主要内容是：“……向农行巴兵支申请2500万元贷款的事情我知道，因为当时团财务科彭某向我请示过，当时团长在河北挂职，彭某向我请示的时候说他已经给团长打过电话了，而且团长同意了……彭某给我汇报没几天，何立新副团长来找我，告诉我这2500万元贷款要进行“倒贷”处理，因为以前这些事情都是团长处理的，我也不清楚，何立新就给我解释这个钱不能直接打到团里的账户上，要先转到与三十八团有业务往来的公司账户上，再倒回三十八团账户上，我当时就表示异议，这钱应该打到我们团里的账户上，为什么还要通过第三方账户，然后我就给彭某打了个电话，问他是不是要这样操作，彭某说这是银行的规定，就是要这样操作，去年也是这样办的，我又问何副团长，去年是怎么办的，何副团长说去年也是这样操作的，而且是他亲自去办的，然后我就说把这笔钱打到第二师天润公司账上，再转回第二师三十八团，何副团长说，这笔钱如果打到天润公司账上就回不来了，因为我们还欠天润公司1500万元的农资款，如果转到天润公司账上，天润公司会把1500万元的农资款扣掉的，何副团长说这笔贷款他去办，一定能办好，因为我想以前有关农业方面的贷款都是他负责办理的，所以我就给何副团长说让他负责去把这件事情办好，一定要按照程序来，办的过程中及时给我汇报，这件事情操作有眉目的时候我们要上会，一定要确保资金安全，他答复我说行，没问题，然后他就走了。一直到2014年2月14日我才知道贷款被人骗了，这期间，没有人向我汇报过……事后熊某问过彭某这1500万元倒贷操作请示过谁，彭某说请示过何立新。”13.证人周某证言，主要内容是：2013年7月证人周某到河北唐山挂职之前，将工作交代给政委，其中包含贷款的事情，在挂职期间，没有人向其汇报过贷款的任何事情，2013年12月初回疆。2014年2月14日才知道有2700多万元还没有到第二师三十八团的账户上。14.证人马某证言，主要内容是：（1）证人马某在办理业务过程中发现2013年11月14日第二师三十八团账户内进了农业银行2500万元，没过多长时间又进入了另一个账户，询问过彭某，彭说是第三方支付，钱很快会回来。（2）同时证明，在收到银行打款的凭证后，马某都向彭某汇报过，彭某对此都是知情的，并说钱很快会回来。15.证人唐某证言，主要内容是：（1）2013年11月13日，与彭某签订了2500万元的贷款，彭某按照要求向银行提供了申请书、担保人的资料、委托支付清单申请书、合同、发票、第三方客户的名称和账号金额等。（2）2500万元贷款分两笔发放，一笔是700万或者800万直接打入第二师三十八团帐号，剩下的钱都是支付给了库尔勒永润榨油坊账户。（3）贷款发放前，证人唐某通知了彭某，并和彭某一起在解放路分理处办理的放贷手续。16.证人葛某证言，主要内容是：（1）2013年12月，第二师三十八团向昆仑银行库尔勒分行申请1500万元的贷款，该贷款用途为支付农业生产费用，是通过受托支付的方式发放（受托支付：贷款发放后，信贷资金通过借款人账户支付给借款人交易对手）。（2）该笔贷款的办理人是彭某，彭某在办理贷款时向银行提交了借款申请书、企业征信查询授权书、担保人的担保承诺函等；贷款发放后，提供了库尔勒永润榨油坊的对公账户以及第二师三十八团与库尔勒永润榨油坊购买油饼的合同。（3）该笔贷款的走向：贷款发放后，先支付到第二师三十八团在昆仑银行的账户（2013年12月13日），昆仑银行根据第二师三十八团彭某提供的业务委托书于2013年12月16日电汇至第三方账户。（4）贷款发放后，昆仑银行已通知第二师三十八团。17.被告人何立新的供述（含自书材料），主要内容是：（1）2013年11月“倒贷”的事情首先是由彭某告知何立新，何立新向政委熊某汇报后，政委将贷款“倒贷”一事交由何立新负责，并说明一定要确保资金安全。（2）2013年11月5日，何立新在库尔勒与赵某签订了三份合同，同时给赵某说好钱就是过账，到账后要立即打到第二师三十八团账户。（3）何立新认为自己在2013年倒贷过程中，有严重失职，没有按照政委要求确保资金安全，没有把领导交办的事情办好。（4）在给政委汇报用库尔勒永润榨油坊账户进行“倒贷”操作之前，没有对赵某的资信情况做过调查或者论证。对其中可能存在的风险也没有进行评估。（5）2014年2月15日，被告人何立新在向公安机关报案时如实将“倒贷”的经过做了陈述。（6）何立新认为自己没有任何失职行为，自己该做的都已经做了，该提醒的也都提醒了。
本院认为：被告人何立新身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人人民币45万元及物品，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控何立新犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。关于被告人何立新受贿罪是否构成自首，根据《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见﹥》第一条第一款规定：“根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。”被告人何立新的犯罪行为虽被办案机关掌握但尚未受到调查谈话，主动向第二师三十八团纪委交代受贿主要赃款和全部赃物，符合自首条件，依法可以从轻处罚。被告人何立新身为国家机关工作人员，玩忽职守，造成第二师三十八团遭受直接经济损失达2769.35万元，情节特别严重，其行为已触犯刑律，构成玩忽职守罪，公诉机关指控被告人何立新犯玩忽职守罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。被告人何立新于2014年2月15日因赵某涉嫌犯罪骗取第二师三十八团巨额银行借款向公安机关报案，并如实交代了与他相关联的玩忽职守罪的犯罪事实，根据《最高人民法院﹤关于被告人对行为性质的辩解是否影响自首成立问题的批复﹥》的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。被告人对行为性质的辩解不影响自首的成立。本案中被告人何立新对自己的行为性质存在法律认识上的错误，但仍属于自首，依法可以从轻处罚。关于损失数额问题，根据《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）﹥》第八条第一款规定：“本解释规定的'经济损失'，是指渎职犯罪或者与渎职犯罪相关联的犯罪立案时已经实际造成的财产损失，包括为挽回渎职犯罪所造成损失而支付的各种开支、费用等。立案后至提起公诉前持续发生的经济损失，应一并计入渎职犯罪造成的经济损失。”第三款规定：“渎职犯罪或者与渎职犯罪相关联的犯罪立案后，犯罪分子及其亲友自行挽回的经济损失，司法机关或者犯罪分子所在单位及其上级主管部门挽回的经济损失，或者因客观原因减少的经济损失，不予扣减，但可以作为酌定从轻处罚的情节。”上述规定可以看出损失数额是以立案时的数额来确定“经济损失”，侦查机关在侦破赵某涉嫌犯罪案件时冻结的主要是他人账户尚未确定属性的款项，只是追赃的过程，不能作为挽回损失予以扣减。公诉机关指控造成经济损失2769.35万元，该笔财产所有权仍属第二师三十八团所有，任何单位、组织和个人不经合法程序均不得非法占有、处置。赵某虽是第二师三十八团的债权人，但何立新、彭某与其约定，只是借用库尔勒永润榨油坊的对公账户，第二师三十八团的银行借款到其账户后立即转回，并未办理权属转移，所有权性质没有变化，只有办理合法手续，赵某的债权才能实现，所以赵某的债权数额在本案损失数额中不予扣减。被告人何立新犯受贿罪和玩忽职守罪，应数罪并罚。被告人及辩护人的辩护意见与上述意见一致的本院予以采纳。为了维护国家机关的正常工作秩序和管理活动及国家机关的廉政建设制度，严厉打击职务犯罪和渎职犯罪活动。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第五十六条第一款、第五十五条第一款、第六十四条、第三百九十七条第一款、第六十九条，《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见﹥》第一条第一款、《最高人民法院﹤关于处理自首和立功若干具体问题的意见﹥》第二条第二款、《最高人民法院﹤关于被告人对行为性质的辩解是否影响自首成立问题的批复﹥》、《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）﹥》第一条第二款第（二）项、第五条第二款、第八条第一、三款之规定，判决如下：
一、被告人何立新犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，剥夺政治权利一年；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑五年；决定执行有期徒刑十五年，剥夺政治权利一年。
（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年4月23日起至2029年4月22日止）。
二、违法所得人民币45万元，五粮液酒、红花郎酒、金剑南酒各一箱，软中华香烟六条，予以追缴（已追缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆生产建设兵团第二师中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 军
代理审判员 张 蕊
代理审判员 程 蒙
二〇一四年八月十四日
书 记 员 樊晓龙