新疆维吾尔自治区图木舒克市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）图民初字第36号
原告新疆疆南牧业有限公司，住所地新疆图木舒克市前海东街11号。
法定代表人李海。
委托代理人刘应文，新疆耀光律师事务所律师。
被告于佳，男，30岁。
委托代理人刘越，新疆新昀律师事务所律师。
被告马艳�，女，27岁。
原告新疆疆南牧业有限公司与被告于佳、马艳秋房屋租赁合同纠纷一案。本院受理后，依法组成合议庭，分别于2015年3月18日、5月12日、6月10三次公开开庭进行了审理。原告新疆疆南牧业有限公司的委托代理人刘应文、被告于佳及其委托代理人刘越、马艳秋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告新疆疆南牧业有限公司诉称，2009年6月3日，被告于佳与图木舒克市畜牧兽医工作站签订了《房屋租赁合同》，2013年5月31日，经第三师财政局下发的师财发（2013）111号文件，同意将畜牧兽医站的办公楼无偿划拨给原告新疆疆南牧业有限公司，原告新疆疆南牧业有限公司在整理资产时发现，畜牧兽医站与被告于佳签订的合同没有承租方，被告于佳只是在代理人的位置签名，至于其代理谁，原告新疆疆南牧业有限公司并不知道。事后原告新疆疆�牧业有限公司查明，被告于佳与畜牧兽医工作站签订合同时就说双方先签订合同，等公证时再由真正的承租方签订。因某些问题，故始终没有真实的乙方来签字，双方也没有去公正，也就无从谈有效问题。依据相关法律规定，本案中被告于佳的代理行为从始至终都没有委托人，因此，原告新疆疆南牧业有限公司确认合同无效，并且被告于佳应当依法返还租赁物，并承担使用折旧费用30万元。本案诉讼费由被告负担。
原告新疆疆南牧业有限公司为证明其诉讼主张的成立向法庭提交了以下证据：
房屋租赁合同一份。
2、师财发（2013）111号文件一份。
被告于佳、马艳秋辩称，被告于佳与畜牧兽医工作站签订合同有效，应当受到法律的保护，具体理由如下：
1、被告于佳是合同的相对一方，从被告于佳提交的申请可以看出，因畜牧兽医站在申请上有批复，并加盖公章确认。
2、在庭审中原告新疆疆南牧业有限公司承认并知道是被告于佳一直在经营。原告新疆疆南牧业有限公司请求确认合同无效的理由不能成立。
3、原告新疆疆南牧业有限公司，在庭审提出由被告于佳变更为马艳秋违反了合同的规定的理由不能成立，变更的理由是原告新疆疆南牧业有限公司要求被告于佳将大豪宾馆变更为新疆疆南牧业宾馆的牌匾，并由原告新疆疆南牧业有限公司制作牌匾，当牌匾制作好后，被告于佳发现与约定的不符，但当时被告于佳已经在工商局进行了变更，为保住“大豪宾馆”的字号只有变更为马艳秋。
4、《房屋租赁合同》中的第十一条规定本合同自甲乙双方签字后即生效，双方已签字，故该合同已生效。
5、被告于佳给付原告新疆疆南牧业有限公司房租，�原告新疆疆南牧业有限公司不收，故不能说是被告于佳违约。
综上，请求人民法院依法驳回原告新疆疆南牧业有限公司的诉讼请求。
被告于佳为证明其诉讼主张，向法庭提交了以下证据：
1、房屋租赁合同（和原告新疆疆南牧业有限公司提交的合同内容一样，不同的是承租方是被告于佳）。
2、个体户营业执照一份。
3、申请报告一份。
4、广告牌。
5、营业执照。
6、结婚证。
经审理查明，2009年6月3日，被告于佳与图木舒克市畜牧兽医工作站签订了《房屋租赁合同》，合同约定第三师畜牧业发展服务中心办公楼门面由南向北第2间、办公楼三层所有房屋出租，租赁期限为10年，即自2009年6月2日至2019年6月1日止，租赁期间乙方对房屋进行装修，5年内不交房租。从2014年6月2日起至2019年6月1日止，乙方每年向甲方交纳房租15000元。2009年11月9日，被告于佳到图木舒克市工商局办理个体工商户营业执照，2010年1月30日，被告于佳向图木舒克市畜牧兽医工作站打了报告请求畜牧兽医工作站准许将该楼楼顶平台租赁给联合网络通信有限公司喀什地区分公司。2012年2月15日，被告于佳和被告马艳秋在图木舒克市民政局登记结婚。2013年5月31日，第三师财政局下发的师财发（2013）111号文件，将图木舒克市畜牧兽医工作站的办公楼划拨给原告新疆疆南牧业有限公司。2014年被告于佳将大豪宾馆改为疆南牧业宾馆，2015年1月8日，被告马艳秋到图木舒克市工商行政管理局办理营业执照，注册图木舒克市大豪宾馆。
上述事实有以下证据予以证明：
1、房屋租赁合同、个体户营业执照、被告于佳的辩解，证明了2009年6月3日，被告于佳与图木舒克市畜牧兽医工作站签订了《房屋租赁合同》，合同约定第三师畜牧业发展服务中心办公楼门面由南向北第2间、办公楼三层所有房屋出租，租赁期限为10年，即自2009年6月2日至2019年6月1日止，租赁期间乙方对房屋进行装修，5年内不交房租。从2014年6月2日起至2019年6月1日止，乙方每年向甲方交纳房租15000元和被告于佳2009年11月9日到图木舒克市工商行政管理局办理营业执照，注册图木舒克市大豪宾馆的事实。
2、个体户营业执照、申请报告，证明了被告于佳是实际承租人的事实。
3、师财发（2013）111号文件，证明了图木舒克市畜牧兽医工作站的办公楼划拨给原告新疆疆南牧业有限公司的事实。
4、结婚证，证明了被告于佳和被告马艳秋系夫妻的事实。
5、第三师图木舒克市工商行政管理局的证明，证明了2013年6月25日更换新版营业执照的事实。
6、广告牌，证明了2014年被告于佳将大豪宾馆改为疆南牧业宾馆的事实。
7、图木舒克市工商行政管理局的营业执照，证明了2015年1月8日，被告马艳秋到图木舒克市工商行政管理局办理营业执照，重新注册图木舒克市大豪宾馆的事实。
上述证据来源合法，能够证明案件事实，本院予以采信。
本院认为，2009年被告于佳和图木舒克市畜牧兽医工作站签订的房屋租赁合同是真实合法有效的，虽然该房屋划拨给原告新疆疆南牧业有限公司，但不影响合同的效力，双方应当按照合同履行合同义务。原告新疆疆南牧业有限公司请求判令图木舒克市畜牧兽医工作站和被告于佳签订的合同无效于法无据，本院不予支持。理由如下：
一、无效合同包括以下五种情况：1、以欺诈、胁迫的手段订立的合同，损害国家利益；2、恶意串通，损�国家、集体或者第三人的利益；3、以合法形式掩盖非法目的的；4、损害社会公共利益的；5、违反法律、法规的强制性规定的。原告新疆疆南牧业有限公司认为图木舒克市畜牧兽医工作站和被告于佳签订的合同没有承租方，被告于佳签字在代理人处，因而其认定合同无效与合同法规定的无效合同不符，故本院对原告新疆疆南牧业有限公司要求本院确认2009年6月3日图木舒克市畜牧兽医工作站和被告于佳签订的合同无效的请求本院不予支持。
二、原告新疆疆南牧业有限公司认为图木舒克市畜牧兽医工作站和被告于佳签订的合同无效主要的原因是被告于佳签字签在代理人处，没有实际的承租方，故此认定合同无效。从原告新疆疆南牧业有限公司的此主张看这与事实和法律不服，主要表现在以下几个方面：1、虽然被告于佳和图木舒克市畜牧兽医工作站签订的合�，被告于佳签字签在代理人处，但经庭审查明2009年11月9日，被告于佳到图木舒克市工商行政局办理个体工商户营业执照，2010年1月30日，被告于佳向图木舒克市畜牧兽医工作站打了报告请求畜牧兽医工作站准许将该楼楼顶平台租赁给联合网络通信有限公司喀什地区分公司的报告充分证明了实际承租人就是被告于佳的事实；2、从代理的法律关系分析《中华人民共和国民法通则》第六十三条规定公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为，代理人在代理权限内，已被代理人的名义实施民事法律行为，被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任的规定，原告新疆疆南牧业有限公司将于佳列为被告与法律相悖，与事实不符；3、在庭审中原告新疆疆南牧业有限公司未提交任何证据证明被告于佳有恶意串通的行为，故对原告新疆疆南牧业有限公司在庭审辩论中认为被告于�有恶意串通的行为的观点本院不予支持；4、原告新疆疆南牧业有限公司请求由被告于佳返还租赁的房屋和承担房屋使用折旧费，实际上是其承认了被告于佳就是实际承租人的事实，原告新疆疆南牧业有限公司的诉求相互间矛盾；5、对于原告新疆疆南牧业有限公司在庭审中提出被告于佳将和同转让给被告马艳秋，违背合同的约定本院不予采信，理由为被告于佳和被告马艳秋是夫妻，他们是家庭经营，符合个体工商户条例第二条第二款的规定，故对原告新疆疆南牧业有限公司的此观点不予采信。
综合上述本院对原告新疆疆南牧业有限公司请求确认图木舒克市畜牧兽医工作站和被告于佳签订的合同无效和要求被告于佳返还租用的农三师畜牧业发展服务中心办公楼、支付房屋使用折旧费的请求应予驳回。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第二百一十�条、第二百二十九条的规定，判决如下：
驳回原告新疆疆南牧业有限公司的诉讼请求。
本案案件受理费5860元（原告新疆疆南牧业有限公司已预交），由原告新疆疆南牧业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第三师中级人民法院。
审 判 长 林伯军
代理审判员 黄念普
代理审判员 李 娜
二〇一五年六月二十二日
书 记 员 周 宁