甘肃省兰州市西固区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）西民二初字第124号
原告张立仁，男，汉族，农民，住兰州市西固区河口乡。
原告张建红，男，汉族，农民，住兰州市西固区河口乡。
委托代理人苗国飞，兰州恒亚律师事务所律师。
委托代理人张大科，男，汉族，农民，住西固区河口乡，系张立仁之兄、张建红伯父。
被告兰州市西固区河口乡大滩村民委员会（以下简称大滩村委会），住所地兰州市西固区河口乡。
法定代表人张乾旺，男，系该村委会主任。
委托代理人杨石磊，兰州市西固区西固城法律服务所法律工作者。
被告兰州市西固区河口乡大滩村五社（以下简称大滩村五社），住所地兰州市西固区河口乡。
法定代表人张道昱，男，系该村五社社长。
委托代理人王在刚，兰州市西固区西固城法律服务所法律工作者。
原告张立仁、张建红诉被告大滩村委会、大滩村五社侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张立仁、张建红（未到庭）及其委托代理人苗国飞、张大科、被告大滩村委会委托代理人杨石磊、被告大滩村五社委托代理人王在刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张立仁、张建红诉称：原告张立仁、张建红系西固区河口乡大滩村村民，2013年国家修铁路征用大滩村集体土地，2014年10月经村民会议决定：只要户口在本村的村民，按每人人民币5000元发放征地补偿款。而被告大滩村委会、大滩村五社以原告张立仁、张建红是外来人口为由单独由村民小组表决，决定不给原告二人发放该笔征地补偿款。由于原告自入赘大滩村以来，积极参与村委会分配的各种村务活动，履行了村民的义务，村民委员会的表决方案显然违反了民事法律基本的公平公正原则，也违反了我国《土地管理法》的相关规定，村民小组的决议不但违反了法律规定，也侵犯了原告的合法权益，原告经与被告多次协商，被告始终拒绝发放原告征地补偿款，迫于无奈，原告特诉至贵院，请求1、依法判令被告发放原告张立仁、张建红征地补偿款各5000元，总计10000元；2、本案诉讼费被告承担。
原告为支持其诉讼请求，向法院提交如下证据材料：1、原告身份证复印件各1份、原告居民户口簿复印件各1份，证明原告身份情况，证明原告系被告大滩村村民，具有该村集体经济组织成员资格；2、大滩村委会于2015年1月22日出具的证明原件1份，证明原告张立仁、张建红系大滩村村民，具有该村集体经济组织成员资格，家庭生活困难；3、残疾人证原件1份，证明原告张建红身体残疾，为国家重点照顾人口；4、原告张立仁与辛兰英结婚证原件2份，证明原告张立仁与大滩村村民辛兰英于2012年10月25日结婚后，一直居住在大滩村；5、新型农村合作医疗证原件1份证明原告张立仁、张建红在大滩村办理医疗手续，是该村集体经济组织成员；6、水电费收费凭证原件10张（2012年至2014年），上面有五社社长张道昱签字，证明原告在大滩村居住期间，按期缴纳水电费。
被告大滩村委会辩称：征地补偿款村委会已转付给五社了，分配方案是由五社全体社员召开社员大会讨论决定的，与村委会无关。被告大滩村委会未向法庭提交证据材料。
被告大滩村五社辩称：补偿款分配方案是五社全体社员召开社员大会讨论决定的，征地时间是2013年，补偿款分配时间是2014年，原告户籍迁入时间迟于征地时间。按照村民组织法，投票结果合法有效。
被告大滩村五社为支持其主张，向法庭提交以下证据材料：1、五社会议记录复印件1份，证明大滩村五社以户为代表召开会议，决定征地补偿款分配方案；2、大滩村村委会于2015年2月12日出具的证明1份，证明征得时间是2013年9月；3、原告迁户说明1份，证明原告户籍迁入大滩村时间为2014年8月20日。
被告大滩村委会、大滩村五社对原告张立仁、张建红所举证据经质证后表示：对证据1，户籍迁入时间有异议；对证据2，对真实性无异议，证明指向不清楚；对证据3、4，无异议，对证据5真实性无异议，证明指向有异议，社保统筹后，哪里都可以办理；对证据6，不予质证。
原告张立仁、张建红对被告大滩村五社所举证据经质证后表示对证据1的真实性、合法性有异议，内容违法，且不同意的人没有签名，不具有法律效力；对证据2的真实性无异议，但应以征地补偿款分配方案确定时为准，不应以征地时间为准；对证据3迁户时间无异议，但该证据不符合证据的形式。
法庭对原、被告提交的证据材料审查后认为，原、被告提交的证据经当庭质证，具有客观性、合法性及与本案纠纷的关联性，对其证明效力予以确认。
经审理查明：原告张立仁带其子张建红于2002年入赘到大滩村与该村村民辛兰英共同生活，2012年10月25日原告张立仁与辛兰英登记结婚。另查明，原告张立仁、张建红于2014年8月20日以夫妻投靠的理由由甘肃省永登县红城镇下河村1社迁入被告大滩村大沟湾55号（辛兰英家）。2014年11月11日，原告张立仁之妻辛兰英缴纳新型农村合作医疗基金缴费凭证上记载缴纳了4人费用。2012年至2014年原告按期缴纳了水电费，收款收据记载交款人为张礼仁（张立仁），经办人为被告大滩村五社社长张道昱。2013年，兰州市西固区河口乡大滩村部分集体土地被国家依法征收，被告大滩村委会按各社被征地数将征地补偿款下发到各社，由各社根据实际情况进行分配。2014年12月3日，被告大滩村五社召开社员大会，全社共40户，到会36户。社员大会讨论决定本社75万元征地补偿款的分配方案，该分配方案第一项规定：按本集体经济组织农业家庭户成员平均分配（全部同意）；第四项规定：外来落户人员不予分配（经投票，不同意分配的为28户，同意的为8户）；第五项规定：为了分配工作顺利进行，登记时必须看户口并按以上每一条款执行。根据该分配方案，大滩村五社每位社员分得征地补偿款5000元，原告张立仁、张建红因系外来落户人员未分得征地补偿款。故原告诉至法院，请求1、依法判令被告发放原告征地补偿款10000元；2、本案诉讼费被告承担。以上事实有原、被告当庭陈述及向法庭提交的证据在卷佐证。
本院认为：公民的合法权益依法应受法律保护。劳动群众集体经济组织的财产属于该集体经济组织成员共有，大滩村五社集体土地被国家修铁路征用，所得的征地补偿款应归该五社全体集体经济组织成员共有。各集体经济组织成员享有平等的成员权。原告张立仁与大滩村村民辛兰英于2012年10月25日登记结婚，原告张建红随父张立仁将户口迁入大滩村与继母辛兰英共同生活，并按期缴纳水电费，已与该农村集体经济组织形成权利义务关系，且以该集体经济组织所有的土地为基本保障。村民是否为该村经济组织成员的主要依据是户籍，对户籍的管理确认依法只能是公安机关享有的权力。本案中，原告张立仁、张建红由甘肃省永登县红城镇下河村1社迁出并落户于兰州市西固区河口乡大滩村，已为户口登记簿所记载，成为被告村民小组的成员，其在被告所在地应享有与该集体经济组织其他成员享有平等的成员权益。被告大滩村五社作出的分配方案，虽经被告大滩村五社村民（按户参加）大会讨论决定、程序合法，但其中关于“外来落户人员不予分配”的内容与国家现行法律法规、政策相违背，被告五社的分配方案显然侵害了原告的合法权益。现被告大滩村委会已将征收土地补偿款转付给被告大滩村五社，被告大滩村五社应支付原告土地征收补偿款。对原告要求被告大滩村五社支付征地补偿款的诉讼请求应予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条第一款、第二款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
一、被告大滩村五社给付原告张立仁、张建红土地征收补偿款各5000元，在本判决生效后十日内支付；
二、驳回原告的其它诉讼请求；
三、案件受理费50元，减半收取25元，由被告大滩村五社承担。
如未按本判决指定的日期履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。
审判员 杨富德
二〇一五年三月十二日
书记员 张倩倩
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第七十四条第一款、第二款劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
（二）集体经济组织的财产；
（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他财产。
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。