沈阳市大东区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽0104民初6105号
原告：梁某某，女，1964年4月16日出生，汉族，住址：沈阳市大东区新生街**号。
委托代理人：于某某，男，1943年8月22日出生，汉族，住址：沈阳市大东区新生街**号。
原告：于某某，男，1943年8月22日出生，汉族，住址：沈阳市大东区新生街**号。
被告：沈阳市大东区城市建设局，住所地沈阳市大东区滂江街73号。
法定代表人：于威。
委托代理人：王某，男，1982年7月20日出生，汉族，住址：沈阳市大东区临河一路**号。
委托代理人：张某，男，1983年10月18日出生，汉族，住址：沈阳市铁西区重工南街**号。
原告梁某某、于某某与被告沈阳市大东区城市建设局房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2017年6月20日受理后，依法由审判员贾雪艳担任审判长，与审判员李矫健、审判员彭佳妮组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告梁某某、于某某，被告沈阳市大东区城市建设局的委托诉讼代理人张某、王某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：按照国家法律规定，建筑房经国家综合验收后才达到入住标准，即建筑备案书以下发之日为准，东方银座综合备案下发日期为2014年7月15日，虽然我们于1月签署了办理入住的手续，但因其无水，无法装修，我们多次找到动迁办，动迁办说该房屋没有验收合格，不应该办手续，因此，我们一直没有回迁，直到7月3日动迁办领导说现在合格了可以入住了，我们才于7月31日搬迁入住，因此按照国家规定，房补应到7月底，共计5856元。另外根据法律规定，入住90天应该下发房证，但至今仍然没有办理，房子的消防不合格，没有消防合格证，回迁的时候房子说是地热，但是现在不是地热，是暖气片，温度不热。故诉至法院，要求被告给付房补款5856元（从2014年2月1日起至2014年7月31日止）；被告给付我未办理房产证的经济补偿，以总房款为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算利息，共计55000元（从2014年11月1日起算至2017年11月30日止，）。
被告辩称：乔某某实际搬迁腾空被拆迁房屋时间为2010年7月15日，搬迁后双方于2010年12月20日签订《城市房屋拆迁补偿安置非租赁房屋产权调换协议书》（简称《协议》）。乔某某的过渡期补助费已确认发放至2014年1月。沈阳东方银座物业公司于2013年9月-12月期间多次电话通知原告办理入住，沈阳东方银座中心城置业有限公司于2013年11月26日在沈阳日报公告入住手续办理通知，已经尽到通知义务。乔某某于2014年1月27日入住产权调换房屋（附业主入住流程表、证明书）。原告已经入住，根据乔某某与被告双方于2010年12月20日签订《城市房屋拆迁补偿安置非租赁房屋产权调换协议书》（产权置换协议）第七条第一款临时安置补助费自乙方从搬迁腾空被拆迁房屋验收合格之日起按月计算，发至产权调换房屋交付使用30个月止。根据第八条约定：入住期限为30个月，超过30个月按2倍给付过渡期补助费。被告已经将过渡期补助费发放至入住之日，被告没有支付入住以后的过渡期补助费的义务，同时根据沈阳中心城物业服务中心提供“情况说明”及“相关材料”，该房屋符合入住条件。依据《辽宁省房屋建筑工程竣工验收备案书》确定竣工验收时间为2014年4月1日。
关于给水的情况说明：“沈阳东方银座中心城”园区，由沈阳东方银座中心城置业有限公司负责开发（以下简称开发商）。2011年11月9日，开发商与沈阳市自来水公司给排水工程公司第五工程处签订了《临时给水工程施工承包合同》，2011年11月19日前已竣工。此时园区内已有临时水，水费均由开发商承担；2013年4月2日，开发商与沈阳市自来水公司给排水工程公司第五工程处签订了《给水工程施工承包合同》，约定内网给水工程于2013年5月20日前竣工；2013年6月17日，开发商与沈阳市自来水公司给排水工程公司第五工程处签订了《给水水表工程施工承包合同》，2013年6月30日前已竣工；2013年7月10日，开发商向沈阳市自来水公司给排水工程公司第五工程处申请开栓供应正式水；2013年7月12日，沈阳市自来水公司给排水工程公司第五工程处正式批准开栓，并向东方银座中心城项目供应正式水。
被告认为原告的诉讼时效已经过，请求法院判决驳回原告诉讼请求。根据《民法通则》第一百三十五条规定，“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外”。同时依据《辽宁省房屋建筑工程竣工验收备案书》确定竣工验收时间为2014年4月1日，该时间应为本案诉讼时效起算时间，原告的诉讼时效已经过。本案原告如选择产权调换应提供商品房购房协议，根据合同法相关规定，合同具有相对性，原告所述应由合同的相对人履行的义务，我方无法履行。拆迁协议不是商品房买卖合同。综上所述，原告的诉求没有事实和法律的依据，请求法院依法判决驳回诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：2010年12月20日，原告梁某某母亲乔某某与被告签订《城市房屋拆迁补偿安置协议》一份，合同约定被告作为拆迁人将乔某某原有房屋拆除后，将沈阳市大东区东北大马路XXX号房屋作为产权调换房屋，该房屋为期房。拆迁过渡方式为乔某某自行解决过渡用房，在30个月的过渡期内，被告按照每月488元的标准向乔某某发放临时安置补助费，如因被告原因延长过渡期限的，自逾期之月起，被告按照原标准的2倍支付给乔某某临时安置补助费。合同订立后，被告即组织开发建设，于2014年1月27向乔某某交付了回迁安置房屋，乔某某办理了入住手续，并向原告支付了临时安置补助费至2014年1月31日（含单倍、双倍）。产权调换房屋已于2014年3月31日经竣工验收消防备案，抽查结果为合格，并于2014年4月7日进行了竣工验收并验收合格。
原告居住的东方银座中心城小区业主于2015年向沈阳市铁西区人民法院提起行政诉讼要求被告给付过渡期临时安置补助费，宣判后部分业主上诉，沈阳市中级人民法院作出行政裁定，以非行政案件收案范围为由裁定驳回起诉。
另查明，回迁后乔某某去世，乔某某生前共有五名子女，包括原告梁某某，其他子女放弃对该房屋及相关权益的继承权。原告于某某与原告梁某某系夫妻关系。
上述事实，有城市房屋拆迁补偿安置协议、辽宁省房屋建筑工程竣工验收备案书、过渡期补助发放明细、业主入住流程表及庭审笔录等，经质证，本院予以确认，在卷佐证。
本院认为：原告梁某某母亲乔某某与被告签订的《城市房屋拆迁补偿安置协议》系当事人真实意思表示，合法有效，双方均应依约履行。被告于2014年1月27日向乔某某交付回迁安置房屋时，该房屋尚未通过竣工验收，根据我国合同法第二百七十九条规定，建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用，故被告的交付行为违反了法律规定，应按合同约定，承担逾期交房的违约责任，即按双倍支付临时安置补助费。2014年4月7日，回迁安置房屋经竣工验收合格后，即可以交付使用，而房屋于2014年7月15日取得竣工验收备案仅是房屋经过竣工验收合格后的一个行政机关内部监管、审批程序，并不是房屋交付使用的必备条件。所以，本院认定被告应按照合同约定的标准向乔某某支付过渡期临时安置补助费至2014年4月30日（双倍）。现被告已向乔某某发放过渡期临时安置补助费至2014年1月，故被告还应向乔某某支付2014年2月1日至2014年4月30日的2倍临时安置补助费2928元（488元/月×3个月×2=2928元）。原告梁某某提供的证据能够证明乔某某的其他继承人均放弃对该房屋相关权利的继承，且该笔补助费系在原告梁某某与原告于某某夫妻关系存续期间所得，根据我国婚姻法相关规定，应属于夫妻共同财产，故上述款项应由原告梁某某与原告于某某共同继承所有。
关于原告主张被告交付的房屋消防不合格问题，经审查涉案房屋于2014年3月31日经竣工验收消防备案，抽查结果为合格，故对其主张本院不予支持。关于原告主张因逾期未办理房产证要求经济补偿的问题，因原告未缴纳该部分诉求的诉讼费用，故本院不予审理。
关于被告抗辩主张诉讼时效问题，因该小区部分业主曾于2015年提出诉讼请求，诉讼时效中断，至原告本次诉讼，未超过2年，故原告的诉讼权利未过诉讼时效。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条、第二百七十九条之规定，判决如下：
一、被告沈阳市大东区城市建设局于本判决发生法律效力之日起20日内给付原告梁某某、于某某临时安置补助费2928元；
二、驳回原告其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元,由被告沈阳市大东区城市建设局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审判长 贾雪艳
审判员 李矫健
审判员 彭佳妮
二〇一八年五月三日
书记员 郭 爽