吉林省珲春市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉2404民初1380号
原告：钟金秀，女，1977年7月15日出生，汉族，现住吉林省珲春市。
委托诉讼代理人：刘雪松，男，1974年5月23日生，汉族，住吉林省珲春市。（系钟金秀丈夫）
被告：珲春市钻石名城物业服务有限公司。住所：吉林省珲春市。
法定代表人：石凤春，该公司经理。
委托诉讼代理人：刘丹，该公司职员。
委托诉讼代理人：孔令辉，该公司职员。
被告：长春欧亚集团珲春欧亚置业有限公司。住所：吉林省珲春市。
法定代表人：曲慧华，该公司董事长。
原告钟金秀与被告珲春市钻石名城物业服务有限公司（以下简称“钻石名城物业公司”）、长春欧亚集团珲春欧亚置业有限公司（以下简称“珲春欧亚公司”）租赁合同纠纷一案，本院于2017年5月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告钟金秀、被告珲春市钻石名城物业服务有限公司委托诉讼代理人刘丹、孔令辉到庭参加诉讼，被告长春欧亚集团珲春欧亚置业有限公司经本院传票传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
钟金秀向本院提出诉讼请求：1.要求解除与钻石名城物业公司签订的《房屋租赁合同》；2.要求钻石名城物业公司和珲春欧亚公司双倍赔偿各项损失204260元，共计408520元。（其中房屋租金4万元，装修损失164260元）；3.诉讼费用由二被告负担。事实和理由：2016年4月1日，钟金秀与钻石名城物业公司签订《房屋租赁合同》，约定钻石名城物业公司将位于珲春市钻石名城小区内18号楼出租给钟金秀开办幼儿园。签订合同后，钟秀秀按照钻石名城物业公司承诺的装修期间组织人员进行装修，并与珲春市大宏装饰总汇签订了515000元的装修工程施工合同，交纳了10万元合同定金和10万元装修预付款，并开始装修。在施工期间钟金秀接到钻石名城物业公司停止装修的通知，原因是钻石名城物业公司未经小区业主同意，擅自出租此房屋。后钟金秀停止装修，在停止施工期间钻石名城物业公司多次与小区业主沟通，但就此房屋出租事宜一直未达成一致，现该租赁合同已无法继续履行，故请求解除合同。因珲春欧亚公司系房屋实际所有人，而协商相关事宜时刘丹和李总也都是珲春欧亚公司的相关负责人，钻石名城物业公司实际控制人是珲春欧亚公司，故就此次违约事宜，珲春欧亚公司应与钻石名城公司共同承担责任，按租赁合同的约定，甲方违约应双倍赔偿乙方全部损失，故要求钻石名城物业公司和珲春欧亚公司双倍赔偿损失204260元。
珲春市钻石名城物业服务有限公司辩称，双方签订的租赁合同真实有效，装修工程中止的原因不是二被告造成的，钟金秀与他人签订装修合同并支付定金的事宜与二被告无关，现钟金秀提出解除合同，那么损失应由其自己承担，钻石名城物业公司没有违约，现在同意将4万元租金返还给钟金秀。珲春欧亚与本案无关，本案的责任主体是钻石名城物业公司。
长春欧亚集团珲春欧亚置业有限公司未作答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了《房屋租赁合同》、租金收据、2014年5月7日和2014年12月9日延边州公安消防支队建设工程竣工验收消防备案受理凭证、2016年4月21日珲春欧亚公司出具的证明材料，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
1.钟金秀提供了装修合同和收据，证明其与珲春市大宏装饰总汇签订装修合同，约定由大宏装修公司为钟金秀装修钻石名城内房屋，房屋面积为500平方米，工程期限自2016年4月12至2016年7月12日，共计90天，施工方式为包工包料，款项共计515000元，付款方式为首付款20万元，其中10万元为定金，10万元为预付款，如合同如期履行，定金转为工程款，如果因钟金秀的原因无法履行，定金归大宏装饰公司，如因大宏装饰公司原因无法履行，大宏装饰公司需双倍赔付给钟金秀。现因钟金秀的原因导致合同无法继续履行，故大宏装饰公司不予退还10万元定金。钻石名城物业公司对证据的真实性有异议，认可钟金秀已进行装修的事实，但认为该装修合同是钟金秀在要求赔偿的时候才提出的，此前并不知道，而且有一份收据上的公章外圈不规则，两个公章不一致。本院认为，本院在庭后向大宏装饰公司进行核实，装修合同与收据均由大宏装饰公司出具，诉争房屋的已完装修工程也由大宏装饰公司完成，故本院对该证据的真实性和证明问题予以采信。
2.钟金秀提供了装修款明细单复印件5张，证明装修款64260元的明细，原件均在大宏装饰公司，证据系大宏装饰公司出具。钻石名城物业公司对证据的真实性有异议，认为证据是复印件，从明细单中可以看出时间上有涂改的痕迹。本院认为，本院在庭后向大宏装饰公司进行调查，大宏装饰称明细中全部为人工费及定货单据，钻石名城物业公司提出书写异议的单据系栅栏的单据，在现场调查的过程中，现场还存放着部分栅栏，故本院对该证据的真实性和证明问题予以采信。
3.钟金秀与大宏装饰公司签订的《解除合同协议书》，证明钟金秀已经与大宏装饰公司解除合同，10万元定金大宏装饰公司不予返还，已完工的工程款为64260元，现因钻石名城物业公司的原因导致无法继续施工，给钟金秀造成了164260元的损失。钻石名城物业公司对证据的真实性有异议，认为此事与钻石名城物业公司无关，在钻石名城物业公司与钟金秀的合同中没有约定第三方。本院认为，该合同中加盖了大宏装饰公司的公章，钻石名城物业公司对证据的真实性提出异议，但没有相关证据予以证明，故本院对该《解除合同协议书》的真实性予以采信，大宏装饰公司在本院的调查过程中陈述的内容与解除合同协议书中约定的内容一致，本院对于大宏装饰公司已完工程款64260元及不予返还钟金秀10万元定金的事实予以采信。
经审理查明，珲春欧亚公司系钻石名城小区的开发商，钻石名城物业公司是珲春欧亚公司为该小区配套设立的物业公司，钻石名城物业公司行政上由珲春欧亚公司管理，钻石名城物业公司委托诉讼代理人刘丹系珲春欧亚公司副总经理，分管钻石名城物业公司。2016年4月1日，钟金秀与钻石名城物业公司签订《房屋租赁合同》，约定：“第一条钻石名城物业公司将小区内18号房屋出租给钟金秀用于开办幼儿园。第二条首次租赁期限为五年，自2016年7月1日至2021年7月1日。第三条自2016年7月1日至2018年7月1日每年租金8万元，201年7月1日至2019年7月1日租金9万元，2019年7月1日至2021年7月1日每年租金10万元。第四条付款方式分上下半年给付，钟金秀不得延期支付，如逾期未付钻石名城物业公司有权终止合同。第五条租赁期间水、电、取暖费等由钟金秀自行承担，物业费由钻石名城物业公司承担。第七条租赁期内，如钟金秀提出终止合同，需提前3个月书面告知钻石名城物业公司，如续租，需重新签订租赁合同，在同等条件下，钟金秀享有优先租赁的权利，如在租赁期限内单方面终止合同，钻石名城物业公司双方赔偿钟金秀全部投资损失，钟金秀赔偿钻石名城物业公司三倍租金”。合同中加盖了钻石名城物业公司公章，并由刘丹和孔令辉在甲方处签字，钟金秀在乙方处签字，钻石名城物业公司除将18号房屋租赁给钟金秀外，另附带18号房屋对面200平方米绿地，用于幼儿园活动区域，自合同签订日至2016年7月1日系钻石名城物业公司为钟金秀预留的装修期间。合同签订后，钟金秀按约定支付了上半年租金4万元，钻石名城物业公司为钟金秀出具收据。
2016年4月10日，钟金秀与珲春市大宏装饰总汇签订《装饰装修工程施工合同》，约定：由大宏装修公司为钟金秀装修钻石名城内房屋，房屋面积为500平方米，工程期限自2016年4月12至2016年7月12日，共计90天，施工方式为包工包料，款项共计515000元，付款方式为首付款20万元，其中10万元为定金，10万元为预付款，如合同如期履行，定金转为工程款，如果因钟金秀的原因无法履行，定金归大宏装饰公司，如因大宏装饰公司原因无法履行，大宏装饰公司需双倍赔付给钟金秀。签订合同后，钟金秀按合同约定支付了10万元定金及10万元装修预付款。大宏装饰工程开始装修工程，施工至2016年5月末，大宏装饰公司完成水电改造、地暖改造、管道铺设、改门窗、砌楼梯间、堵门、清理现场垃圾工程。装修期间，钻石名城小区业主得知钟金秀正在装修幼儿园，认为钻石名城物业公司无权在未经业主委员会同意的情况下私自出租小区内建筑物，组织业主找到钻石名城物业公司和珲春欧亚公司，要求钟金秀停工。自2016年5月末开始，钻石名城物业公司要求钟金秀暂时停工，由钻石名城物业公司与业主委员会进行协商，但一直协商无果，装修一直搁置，且业主委员会至今仍不同意小区内设立幼儿园，导致钟金秀无法继续使用租赁房屋。
2017年4月3日，钟金秀（甲方）与大宏装饰总汇（乙方）签订《合同解除协议》，内容为：“说明：1.甲、乙双方在2016年4月10日是签订了幼儿园装修工程合同，合同价款515000元，合同，甲方以现金方式分两次（2016年4月15日、2016年5月3日），每次10万元支付给乙方，共计20万元作为合同定金和预付款。乙方签订合同后做了许多前期准备工作，包括工人选定、物料投入等，并已经开始组织施工，在施工过程中，接到甲方通知暂停施工，什么时候继续开工等待甲方通知，乙方直到今天未接到甲方开工通知，乙方认为此施工合同无法继续履行。2.2017年4月3日乙方提出与甲方解除合同，甲、乙双方在协商一致的情况下，达成解除原施工合同的决定。3.有关款项结算说明，甲方交付的10万元定金，非因乙方原因造成合同无法履行，合同解除责任归于甲方，根据合同约定定金不退还给甲方，甲方支付给乙方10万元预付款，乙方在施工过程中已支付64260元，有明细，剩余35740元退还给甲方”，钟金秀及大宏装饰公司在解除协议中签字盖章予以确认。解除装修合同后，大宏装饰公司返还给钟金秀剩余装修款35470元。
在案件审理过程中，本院对钻石名城小区业主委员会主任腾坤芝进行调查，腾坤芝表示：“业主委员会此前并不清楚小区内要建幼儿园，也没有人就此事向业主委员会提前告知，在钟金秀已经开始装修，并且占用绿化带的时候，业主向业主委员会反应该情况，业主向钟金秀询问后得知要建幼儿园，就直接让她停工，不允许她们继续装修，之后钟金秀找到我，告诉我她与物业公司租赁房屋建幼儿园的事情，还让我尽量同意她继续装修。然后，我将此事在小区业主微信群里告知小区业主，但业主坚决反对此事，理由主要有三方面，一是建幼儿园物业公司将小区内公共绿化地拿出200平方米给幼儿园使用；二是孩子在幼儿园活动和学习过程中会干扰小区内业主的正常生活，也会产生噪音；三是幼儿园不仅招收小区内的孩子，还面向社会，在家长来往接送孩子的过程中会造成小区内外交通堵塞，而且会经常有外来人进入小区，影响小区内的安全、业主孩子在小区内玩耍时的安全、小区内车辆的刮蹭。因此业主委员会及全体业主均不同意小区内建幼儿园，同时，关于物业公司租赁给钟金秀的房屋，业主委员会已经到房产部门查询，该房屋没有登记在开发商或者物业公司名下，因此该房屋应属于全体业主的公共用房。
现钟金秀诉至法院，提出因无法继续使用租赁房屋，导致其与钻石名城物业公司签订的房屋租赁合同无法继续履行，要求解除合同，同时按照合同中关于违约条款的约定，因钻石名城物业公司违约，应双倍赔偿钟金秀全部损失，故钻石名城物业公司应双倍赔偿损失204260元，共计408520元。（其中房屋租金4万元，装修损失164260元），珲春欧亚集团是钻石名城物业公司的实际控制人，故应与钻石名城物业公司承担共同赔偿责任。
另查明，2016年4月21日，珲春欧亚公司为钟金秀办理幼儿园手续出具证明，内容为：“市教育局：我公司所开发钻石名城小区（位于珲春市文化路366号）18#单体双层建筑（建筑面积540平米），租赁给钟金秀用于开设幼儿园。房屋产权现正在办理之中。特此证明”。
本院认为，关于钟金秀与钻石名城物业公司签订的《房屋租赁合同》应否解除的问题，本院认为，《房屋租赁合同》是钟金秀与钻石名城物业公司的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。虽然合同约定的租赁起始时间自2016年7月1日开始，但自2016年4月1日签订合同至2016年7月1日系钻石名城物业公司为钟金秀能按期开办幼儿园而预留的装修期间，因此该《房屋租赁合同》的相关约定应及于该期间，现因小区内业主及业主委员会不同意房屋租赁及兴建幼儿园事宜，导致租赁合同无法继续履行。《中华人民共和国合同法》第九十四条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行主要债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”。本案中，钻石名城物业公司作为租赁合同的出租人，应保证租赁物不存在权利瑕疵，承租人可以合理使用租赁物，但现在由于钻石名城物业公司在出租诉争房屋前未告知业主委员会，亦未取得小区内业主的同意，导致业主坚决阻拦，合同目的已经无法实现，故钟金秀要求解除《房屋租赁合同》，于法有据，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除……”。本案钟金秀通过诉讼方式主张解除与钻石名城物业公司签订的《房屋租赁合同》，本院立案后，于2017年5月25日向钻石名城物业公司送达了起诉状副本，视为钟金秀的解除通知到达对方，此时合同解除。
关于钟金秀要求钻石名城物业公司与珲春欧亚公司共同双倍赔偿损失的问题，本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”。本案中，钟金秀虽然已经使用诉争房屋并装修，但因业主阻拦，已经无法继续使用，幼儿园亦未开办成功，故钻石名城物业公司应将其收取的租赁费4万元返还给钟金秀。《中华人民共和国物权法》第七十三条的规定：建筑区划内的绿地，属于业主共有，建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。本案中，诉争房屋并没有产权登记，钻石名城物业公司在出租小区内房屋给他人用于兴建幼儿园前，应将相关事宜告知小区内的业主，经业主同意后才能对小区内物业用房或其他建筑进行租赁或管理，同时，钻石名城物业公司与钟金秀租赁合同中附带的200平方米绿地，亦应取得业主同意后，方可变更绿地的用途，现钻石名城物业公司在未取得业主同意后，将诉争房屋附带绿地租赁给钟金秀使用，导致业主反对，合同无法履行，钻石名城物业公司对此应承担过错责任，钟金秀已经对租赁房屋进行装修和投入，在案件审理过程中，钻石名城物业公司和钟金秀均认可租赁合同第七条的约定即是双方对于违约责任的约定，故钻石名城物业公司应按该约定双倍赔偿钟金秀的全部投资损失，钟金秀对于诉争房屋的投资损失为其对诉争房屋的装修损失，数额为164260元，因此钻石名城物业公司应对该损失双倍赔偿。对于钟金秀主张的租金4万元也双倍赔偿的问题，本院认为，钟金秀并未完成诉争房屋的装修，亦未成功开办幼儿园，因此租金部分应由钻石名城物业公司予以返还，不应计算至其投资损失中。珲春欧亚公司系诉争房屋的开发商，由其向教育局出具证明，证明诉争房屋租赁给钟金秀用于开设幼儿园的事实，同时，其与钻石名城物业公司存在行政隶属关系，现该房屋未进行产权登记，无法确定所有权人，钻石名城物业公司与珲春欧亚公司在人格上存在混同，故钟金秀要求钻石名城物业公司与珲春欧亚公司共同承担赔偿责任的主张，本院予以支持。珲春欧亚公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条，《中华人民共和国物权法》第七十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、确认原告钟金秀与被告珲春市钻石名城物业服务有限公司签订的《房屋租赁合同》于2017年5月25日解除，被告珲春市钻石名城物业服务有限公司于本判决本效之日起五日内返还给原告钟金秀房屋租金4万元；
二、被告珲春市钻石名城物业服务有限公司和长春欧亚集团珲春欧亚置业有限公司于本判决生效之日起五日内双倍赔偿原告钟金秀投资损失164260元，共计328520元；
三、驳回原告钟金秀其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7427元，由被告珲春市钻石名城物业服务有限公司和长春欧亚集团珲春欧亚置业有限公司负担6627元，由钟金秀负担800元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。
审 判 长 于 婷
人民陪审员 尹秋梅
人民陪审员 于 杰
二〇一七年十一月十五日
书 记 员 刘振龙