江苏省徐州市云龙区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）苏0303刑初53号
公诉机关徐州市云龙区人民检察院。
被告人潘某某，男，1966年8月15日生，汉族，初中文化，徐州市云龙区潘塘街道办事处潘塘村村委会主任，住徐州市云龙区。2007年3月7日因赌博被徐州市公安局城南分局行政拘留二日。2017年4月1日因涉嫌受贿罪被徐州市云龙区人民检察院决定刑事拘留，同日由徐州市公安局云龙分局执行刑事拘留，2017年4月17日因涉嫌受贿罪、职务侵占罪被徐州市云龙区人民检察院决定逮捕，次日由该分局执行逮捕。现羁押于徐州市看守所。
辩护人李玉明，江苏青创律师事务所律师。
徐州市云龙区人民检察院以云检诉刑诉〔2018〕4号起诉书指控被告人潘某某犯职务侵占罪、受贿罪、非国家工作人员受贿罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。徐州市云龙区人民检察院指派检察员李某出庭支持公诉。被告人潘某某及其辩护人李玉明到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
被告人潘某某有下列犯罪事实
一、职务侵占
2014年11月至2016年9月，被告人潘某某在担任徐州市云龙区潘塘街道办事处潘塘村（以下简称潘塘村）村委会主任期间，在其负责管理村内事务活动中，利用职务之便，多次侵吞集体财产，共计人民币约22万元。具体分述如下：
1.2014年11月，徐州市新水国有资产经营有限责任公司（以下简称新水公司）委托潘塘村村委会组织建设该村六堡水库北侧土地围墙、道路。2014年11月至2015年6月，新水公司先后支付工程款72万余元。2016年9月，被告人潘某某与张秀平（徐州市云龙区潘塘村支部副书记、会计，已起诉）经预谋后，利用职务之便，通过伪造虚假施工协议、虚列支出的方式，套取18万元，并非法占为己有。
2.2015年3月，宗庆龙赞助给潘塘村价值约1万元的水泥管，后该村将这些水泥管用于花木大世界东院墙大沟回填绿化带工程，该工程最后结余约1万元。后被告人潘某某及张某1、潘友利经预谋后，利用职务之便，将该笔款项私分。
3.2015年5月，张某2赞助给潘塘村人民币8万元，用于潘塘度假村水泥路西沟清淤工程，该工程完工后，剩余工程款约3万元。后被告人潘某某及张某1、潘友利经预谋后，利用职务之便，将该笔款项私分。
案发后，被告人潘某某退还赃款人民币213000元。
二、受贿
2014年至2016年，被告人潘某某在担任徐州市云龙区潘塘街道办事处“双违”（禁、控违和拆违）巡查领导小组成员、“双控”（防控违法建设、违法用地）领导小组成员、潘塘村村委会主任期间，利用职务之便，违反防控违建工作的规定，为他人在房屋建设、改造事宜上谋取利益，先后多次收受代秀井、刘某、潘某1等人钱财，共计人民币7万元。具体分述如下：
1.2014年，被告人潘某某在担任徐州市云龙区潘塘街道办事处“双违”领导小组成员、潘塘村村委会主任期间，利用职务之便，违反防控违建工作的规定，为代秀井在建厂房事宜上谋取利益，非法收取贿赂共计人民币5000元。
2.2014年，被告人潘某某在担任徐州市云龙区潘塘街道办事处“双控”领导小组成员、潘塘村村委会主任期间，利用职务之便，违反防控违建工作的规定，为李东侠在建厂棚事宜上谋取利益，非法收取贿赂人民币10000元。
3.2015年5、6月份，犯罪嫌疑人潘某某在担任徐州市云龙区潘塘街道办事处“双控”领导小组成员、潘塘村村委会主任期间，利用职务之便，违反防控违建工作的规定，为滕尚巍在建厂棚事宜上谋取利益，非法收取贿赂人民币40000元，因滕尚巍厂棚未能建成，被告人潘某某分两次将收受的40000元退还。
4.2015年下半年，被告人潘某某在担任徐州市云龙区潘塘街道办事处“双控”领导小组成员、潘塘村村委会主任期间，利用职务之便，违反防控违建工作的规定，为潘某1在建房事宜上谋取利益，非法收取贿赂人民币5000元。
5.2016年下半年，被告人潘某某在担任徐州市云龙区潘塘街道办事处“双控”领导小组成员、潘塘村村委会主任期间，利用职务之便，违反防控违建工作的规定，为刘某在建厂棚事宜上谋取利益，非法收取贿赂人民币10000元。
案发后，被告人潘某某退还赃款人民币30000元。
三、非国家工作人员受贿
2012春节至2017年春节期间，被告人潘某某在担任徐州市云龙区潘塘村村委会主任期间，在其负责管理村内事务活动中，为江苏大世界花木园艺有限公司在工程建设、公司运营等方面提供帮助，并收受该公司总经理申某给予的好处费共计人民币69000元。
案发后，被告人潘某某退还赃款人民币69000元。
被告人潘某某在开庭审理过程中对指控的事实和罪名无异议。其辩护人提出，被告人潘某某主动交代非国家工作人员受贿罪的犯罪事实，属自首情节；被告人当庭自愿认罪、悔罪；被告人潘某某在指控的职务侵占罪、受贿罪中具有坦白情节；本案赃款已被全部退回。
上述事实，有证人张某1、杨某、王某、潘某2、潘某3、代秀井、潘友利、申某等人的证言，被告人潘某某的供述，关于废黄河治理工程建设用地的批复，徐州市人民政府征收土地方案公告，征地补偿登记表，征地补偿安置方案，征收土地补偿协议书，国有建设用地使用权出让合同，收据，徐州市新水国有资产经营有限责任公司授权委托书，六堡地块围墙施工项目委托协议书，六堡地块临时道路及灌溉沟渠施工项目委托协议书，预算书，新水公司拨款审批单，记账凭证，汇款回单，银行卡交易明细，现金缴款单，筑317亩围墙需排、灌、渠、重新开挖改道项目协议，筑317亩围墙施工供电协议，筑317亩围墙铺垫临时道路协议，工资发放单，收条，关于进一步加强市区违法建设治理工作的实施意见，关于成立潘塘街道办事处“双控”领导小组的通知，关于调整潘塘街道办事处“双控”领导小组的通知，银行转账凭证，公安机关出具的户籍证明，情况说明，到案情况说明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人潘某某在担任村委会主任期间，在其负责管理村内事务活动中，利用职务之便，将集体财产非法占为己有，数额较大，其行为已构成职务侵占罪，且系共同犯罪；在协助政府从事防控违建工作中，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂，数额较大，其行为已经构成受贿罪；在负责管理村内事务活动中，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控被告人潘某某犯职务侵占罪、受贿罪、非国家工作人员受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。
关于辩护人提出被告人潘某某主动交代非国家工作人员受贿事实，属自首情节、当庭自愿认罪悔罪、本案赃款已被全部退回、在指控的职务侵占罪和受贿罪中具有坦白情节的意见，经查属实，本院予以采纳。
被告人潘某某在判决宣告以前犯数罪，依法应当实行数罪并罚。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第一百六十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第二款、第三款，第六十九条之规定，判决如下：
被告人潘某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年三个月；犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币100000元；犯非国家工作人员受贿罪，判处拘役五个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币100000元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月1日起至2019年1月31日止。罚金自判决生效之日起一个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 田 野
审 判 员 康 磊
人民陪审员 冷旭东
二〇一八年五月三十一日
书 记 员 李 娜