山东省临沂市兰山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）临兰民初字第6987号
原告：董勤秀，女，1968年10月28日生，汉族，住临沂市兰山区。
原告：姜梦华，女，1992年1月17日生，汉族，住临沂市兰山区。
原告：姜成龙，男，1994年8月23日生，汉族，住临沂市兰山区。
三原告共同委托诉讼代理人：张艺馨，山东衡正源律师事务所律师。
被告：临沂市兰山区义堂镇姜家岭村民委员会，住所地临沂市兰山区义堂镇姜家岭村。
法定代表人：姜自行，主任。
原告董勤秀、姜梦华、姜成龙与被告临沂市兰山区义堂镇姜家岭村民委员会（姜家岭村委）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告董勤秀及三原告共同委托诉讼代理人张艺馨、被告姜家岭村委法定代表人姜自行到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
三原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告按照《姜岭村旧村改造拆迁安置办法》的约定向原告分配楼房；2、依法判令被告自2015年7月起向原告每月支付躲迁补助费500元，至被告实际向原告分配住房止；3、诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告变更第1项诉讼请求为：判令被告向原告分配楼房一套（120㎡）或在无房分配情况下返还原告新房预付款96000元及利息，并赔偿损失204000元。事实和理由：原告董芹秀于1991年2月份因结婚将户口迁至被告村。婚后生育长女姜梦华、长子姜成龙，后因夫妻感情不和于2009年7月22日协议离婚。三原告户口均未迁出，仍在该村居住生活。2011年6月因屠苏岛片区开发建设需要，被告村进行了旧村改造建设，三原告的房屋属于拆迁范围内。在原告董勤秀告知离婚事实后，被告同意按照《姜岭村旧村改造拆迁安置办法》给三原告共120㎡的一般村民待遇。2011年8月17日，被告与原告董勤秀签订了《姜岭村民房拆迁及附属物清除货币补偿协议》，并在支付补偿款时扣留原告新房预付款96000元，后该房屋如期进行了拆除。2015年6月份，被告对本村拆迁范围内本村居民进行新房安置，却对三原告拒绝分房，致三原告至今居无定所。原告认为，三原告作为被告的村民，依法属于该集体经济组织的成员，符合拆迁安置条件且已按安置办法预留了新房款，理应在本次分房中获得新房安置，而被告拒绝分房的行为已严重侵害了原告的合法权益，为此提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。
被告姜家岭村委辩称，按原来的拆迁补偿协议履行，村委可以退还预付款96000元及利息。另外村里现在没有房子，也无法给原告分房。
经审理查明，原告董芹秀因与案外人姜开军结婚，于1991年2月份将其户口迁入被告姜家岭村。婚后于1992年生育长女姜梦华、于1994年生育长子姜成龙。原告董勤秀与案外人姜开军因夫妻感情不和，于2009年7月22日在临沂市兰山区民政局协议离婚，双方约定，姜梦华与姜成龙由原告直接抚养，双方所有的位于姜家岭村西的二层楼房归原告董勤秀所有，位于姜家岭村东南二层楼归姜成龙所有。离婚后，原告董勤秀与姜梦华、姜成龙一直在该村居住生活。
2011年6月，根据义堂镇社区体系规划及屠苏岛片区开发建设的需要，被告姜家岭村委需进行旧村拆迁改造建设。三原告的居住房屋位于拆迁范围内。为了顺利推进本村旧村改造及村民的住房安置，被告姜家岭村委制定了《姜岭村旧村改造拆迁安置办法》，该办法规定：一般村民，具有本村户口，为村级集体经济组织成员并享受村民福利待遇的常住人口（以2010年6月30日派出所户籍为准），安置标准为人均住房建筑面积40㎡；其中人均30㎡内的按照安置价，人均30㎡外40㎡以内的，按安置优惠价；安置价均价为750元/㎡，安置优惠价均价为850元/㎡；人均40㎡外的按照市场优惠价；市场优惠价均价为1600元/㎡；单身村民，指未婚或单身的村民，年龄在35周岁以下，按一口人的一般村民标准还建，可享受两口人的安置面积，其中40㎡以上至80㎡以内的部分，按单身村民安置价执行，超过80㎡外的，按照市场优惠价执行；根据《婚姻法》有关规定，分房时年满22周岁、35周岁以下的未婚大龄男青年，申请结婚用房的，可以与父母分户安置并享受单身村民待遇。村民住宅拆迁时，每户一次性付给600元搬迁补助费，每户每月发给500元躲迁费，按实际躲迁时间据实结算。
2011年8月16日，原告董勤秀告知村委其与姜开军离婚的事实，并要求被告姜家岭村委根据《姜岭村旧村改造拆迁安置办法》的规定，按一般村民待遇给予三原告安置120㎡的楼房一套。2011年8月17日，被告姜家岭村委与原告董勤秀签订《姜岭村民房拆迁及附属物清除货币补偿协议》一份，双方约定：原告于2011年8月20日前将其座落在姜家岭村的房屋及地上附属物拆除完毕，被告姜家岭村委支付原告房屋拆迁补偿费302123元，被告姜家岭村委扣留原告购房预付款96000元（姓名为董勤秀、姜梦华、姜成龙，每个村民享受一般待遇40㎡，按均价800元/㎡计算），实际支付给原告现金206123元；原告如在协议规定期限内将房屋拆除的，村委还按拆除合法建筑面积每平方米给予45元的奖励；上述款项及拆迁补偿费，在原告按期拆迁完毕，并经村委验收合格后一次性支付给原告；本协议双方当事人需共同遵守，一方反悔或不履行，对方可向房屋拆迁主管部门或直接向人民法院起诉。原告后按期将双方约定房屋拆除。
2015年7月份，被告姜家岭村委按拆迁补偿协议约定对其村委所还建楼房进行了分配安置。被告没有给三原告分房，所预扣原告的购房款亦未退还。
另查明，被告分房时，原告董勤秀之子姜成龙已年满22周岁，姜成龙根据被告村委制定的拆迁安置办法规定，以单身村民待遇向村委申请120㎡的结婚住房一套，并由被告姜家岭村委分配楼房一套，该楼房款已另行交纳。原告多次找被告协商，要求被告履行拆迁补偿协议给予分房，被告以原告房号已分给其子姜成龙为由不予分房。原告后以被告不予分房构成违约为由诉至本院。
还查明，原告拆迁房屋后，每月按一般村民待遇享有被告支付的躲迁费500元，截止2015年7月原告还有7500元的躲迁费用在被告村委处未支取。被告姜家岭村委自2015年7月份分房后停止发放躲迁费用。原告认为被告至今未予分房，应按每月500元继续支付躲迁费用。原告现要求被告在无房分配的情况下，按现有市场价值赔偿其损失，并申请对被告还建楼房的现行市场平均价值进行评估。经本院委托，青岛衡元德房地产评估有限公司于2016年8月10日作出[2016]贵衡房估（临沂）字第L072号司法鉴定估价报告，估价姜家岭社区内拆迁还建楼房（建筑面积以120㎡为准）的现行平均价值为306000元。原告对该评估报告无异议，被告对该报告的真实性无异议，但对其关联性有异议，认为应当按姜家岭拆迁安置办法规定的价格执行。
上述事实，主要根据原、被告陈述及庭审提交书证等证据，经庭审调查质证所认定，有关证据均已收集、记录在卷。
本院认为，根据被告姜家岭村委制定《姜岭村旧村改造拆迁安置办法》的规定，原告董勤秀、姜梦华、姜成龙作为姜家岭村的常住人口，应当享受该办法规定的一般村民待遇。被告姜家岭村委与原告于2011年8月16日签订的《姜岭村民房拆迁及附属物清除货币补偿协议》，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的禁止性规定，为有效合同。该合同对双方均具有约束效力，双方均应全面履行自己的义务。原告于合同签订后，按约拆除了其所有房屋，被告姜家岭村委已按拆迁补偿协议提前预扣了三原告所应缴纳的120㎡还建楼房款，理应于分房条件具备时向原告分房。被告在分房条件具备后未能给原告分房的行为，已构成违约，应当承担相应的违约责任。
被告姜家岭村委以原告董勤秀之子姜成龙分房时年满22周岁，已按单身村民待遇享受两口人的安置面积另行申请结婚用房一套，原告的分房房号已抵给其子姜成龙为由不予分房抗辩，并无合同及法律依据，对其抗辩主张，本院不予采纳。
《姜岭村旧村改造拆迁安置办法》规定，村民住宅拆迁后，村委每户每月发给躲迁费500元，按实际躲迁时间据实结算。被告于2015年7月份停发躲迁费用，但并未分房给原告，故原告要求被告自2015年7月份起继续支付每月500元躲迁费用的请求，理由正当，应予支持。被告关于2015年7月份后不再有拆迁费用的抗辩主张，无合同及法律依据，本院不予采纳。
《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”根据上述规定，被告姜家岭村委社区内拆迁还建楼房（120㎡）的现行平均市场价值为306000元，有青岛衡元德房地产评估有限公司的司法鉴定估价报告书予以证实，本院予以认定。被告姜家岭村委如不能分配房屋给原告，应当赔偿原告因未能取得楼房而造成的可得利益损失210000元（306000元96000元）。原告现要求被告赔偿204000元，本院予以支持；原告要求被告一并返还购房款96000元及利息的请求，本院不予支持。
综上，原告的部分合理诉讼请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十三条的规定，判决如下：
一、被告临沂市兰山区义堂镇姜家岭村民委员会于本判决生效后三十日内在本社区为原告董勤秀、姜梦华、姜成龙分配还建楼房（120㎡）一套或在无房分配情况下赔偿原告董勤秀、姜梦华、姜成龙损失204000元；
二、被告临沂市兰山区义堂镇姜家岭村民委员会自2015年7月起继续向原告每月支付躲迁补助费500元，至被告向原告分配住房或赔偿原告损失止；
三、驳回原告董勤秀、姜梦华、姜成龙的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5800元，由原告董勤秀、姜梦华、姜成龙负担1440元，被告临沂市兰山区义堂镇姜家岭村民委员会负担4360元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审 判 长 刘国良
人民陪审员 张作玺
人民陪审员 王乃军
二〇一六年十一月十日
书 记 员 赵春龙