内蒙古自治区二连浩特市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）二刑初字第44号
公诉机关二连浩特市人民检察院。
被告人斯琴图，男，1967年8月2日出生于内蒙古自治区锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗，蒙古族，大专文化，中共党员，锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗经济与信息化局原局长，户籍所在地：锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗，捕前住东乌珠穆沁旗，2014年10月21日因涉嫌犯受贿罪经二连浩特市人民检察院决定，被二连浩特市公安局刑事拘留，2014年11月5日经锡林郭勒盟检察分院决定，被二连浩特市公安局执行逮捕。现羁押于二连浩特市看守所。
辩护人其木格，北京法驰律师事务所律师。
二连浩特市人民检察院以二连检公诉刑诉〔2015〕39号起诉书指控被告人斯琴图犯受贿罪一案，于2015年9月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，2015年12月16日，经锡林郭勒盟中院审批，本案延长审限三个月；2016年4月28日，经最高人民法院批准再次延长审限三个月。2016年6月3日，公开开庭进行了审理。二连浩特市人民检察院指派检察员冯吉日嘎拉出庭支持公诉，被告人斯琴图及其辩护人其木格到庭参加了诉讼。现已审理终结。
二连浩特市人民检察院指控：东乌珠穆沁旗国营煤矿原负责人王某某（另案处理），因经济和信息化局对企业经济运行监管，为了其煤矿在经济和信息化局办理年检、开工、停工等业务时不被卡，于2010年至2012年间，向时任锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗经济和信息化局局长，即本案被告人斯琴图行贿42万元。具体事实如下：
1、2010年4月份，王某某到斯琴图办公室，将用信封袋包装的2万元放在斯琴图办公桌抽屉内，半个月后，斯琴图将该钱款退还给了王某某。
2、2010年中秋节，王某某给斯琴图打电话相约出去吃饭，到了饭店门口，王某某说给斯琴图拿了点烟，后将装有烟和现金10万元的手提袋放到斯琴图车的后备箱内，斯琴图收受了该钱、物。
3、2011年春节，王某某给斯琴图打电话说要去他家里看看，王某某将装有烟、酒以及10万元的手提袋送到了斯琴图家里，斯琴图收受了该钱、物。
4、2011年中秋节，王某某给斯琴图打电话相约见面，后王某某在街上找到斯琴图并将装有烟、酒以及10万元的手提袋放在斯琴图车的后座上，斯琴图收受了该钱、物。
5、2012年3月份，王某某给斯琴图打电话相约见面，斯琴图就开车回到家门口在车里等待，王某某到达后将装有烟、酒以及10万元的手提袋放到了斯琴图车上，斯琴图收受了该钱、物。
王某某每次给被告人斯琴图行贿时都由王某某司机刘某某陪同，在车内等待。被告人斯琴图将收受的40万元用于打麻将和日常开销。被告人斯琴图于2014年10月20日经二连浩特市人民检察院传唤到案。案发后，被告人斯琴图于2015年5月30日将全部赃款上缴到二连浩特市人民检察院。
公诉机关认定事实的证据有：书证、证人证言、被告人斯琴图的供述与辩解。公诉机关认为，被告人斯琴图作为国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人贿赂款40万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，提请依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，依法追究其刑事责任。
被告人斯琴图对公诉机关指控其犯受贿罪没有异议，对犯罪事实供认不讳。其辩护人对公诉机关指控被告人犯受贿罪无意见，但提出被告人斯琴图经电话传唤到侦查机关接受讯问并如实供述，应认定为自首；被告人案发后主动退还全部赃款；犯罪情节较轻，主观恶性较小；此次犯罪系初犯、偶犯，无前科，确有悔罪表现。综上，被告人斯琴图具有法定和酌定从轻、减轻处罚情节，建议对被告人从轻、减轻处罚。被告人的辩护人当庭出示调查笔录一份。
经审理查明：被告人斯琴图于2004年3月至2013年12月任锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗经济和信息化局局长。东乌珠穆沁旗国营煤矿原负责人王某某（另案处理），因经济和信息化局系煤炭企业生产运行监管的主管部门，为了其煤矿在经济和信息化局办理年检、开工、停工等业务时不被卡，于2010年4月份，王某某到斯琴图办公室，将用信封袋包装的2万元放在斯琴图办公桌抽屉内，后斯琴图将该钱款退还给了王某某。王某某又分别于2010年中秋节、2011年春节、2011年中秋节、2012年3月份四次将装有烟、酒以及10万元的手提袋送给了斯琴图。被告人斯琴图将收受的40万元用于日常花费。
另查明，被告人斯琴图在案发前曾向王某某退还赃款，但王某某拒收。被告人斯琴图于2014年10月20日经传唤到案。案发后，被告人斯琴图于2015年5月30日将全部赃款上缴到二连浩特市人民检察院。
上述事实，有以下证据予以证实：
第一组书证：
1、交办案件线索通知书，证实案件来源。
2、中共东乌珠穆沁旗委组织部东党组任字（2004）6号关于特木勒等同志任免职的通知和东乌珠穆沁旗经济和信息化局出具证明，证实斯琴图于2004年3月至2013年12月在东乌旗经信局任局长职务。
3、内蒙古自治区人口信息证明，证实被告人斯琴图基本身份信息。
4、犯罪嫌疑人归案情况说明，证实被告人斯琴图经传唤到案的过程。
5、交代材料，证实斯琴图收受王某某钱款数额、时间等情况。
6、证明，证实被告人斯琴图已将赃款全部上缴到二连浩特市人民检察院。
7、调查笔录一份，证实被告人斯琴图在2012年和2013年两次向王某某退还赃款，但王某某拒收。
第二组证人证言：
8、刘某某询问笔录，证实2009年到2012年刘某某给王某某开车期间，王某某为了办事方便，每年逢年过节的时候给斯琴图送钱，刘某某共和王某某送过四次钱，每次王某某拿着一个装有烟酒的袋子，从车里拿上10万元放袋子里送到斯琴图的家，刘某某在外面的车里等着等情况。
9、王某某询问笔录，证实2010年至2012年，因为王某某开的煤矿每年开工和停工需要给经信局打报告，为了不被卡，王某某分5次给时任经信局局长的斯琴图送钱共42万元，其中2万元已退还等情况。
第三组被告人供述与辩解：
10、被告人斯琴图的讯问笔录，证实因经信局是煤矿的主管部门，王某某为了自己的煤矿能够便利开展工作，于2010年至2012年分五次送给斯琴图42万元，第一次送的2万元已退还，后四次每次王某某都是将10万元放在装有烟酒的手提袋内，且王某某的司机刘某某在车里等着及所收40万元都用于个人花销等情况。
上述证据，经过庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，且证据间能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人斯琴图身为国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人钱款40万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关对被告人的指控，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人斯琴图到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。对于辩护人提出的被告人经电话传唤后自动接受调查，并如实供述，应认定为自首的辩护意见，经查，锡林郭勒盟检察分院于2014年10月19日将锡林郭勒盟纪委移送的斯琴图涉嫌受贿线索一案移送至二连浩特市人民检察院查办，二连浩特市人民检察院对该案当日立案，2014年10月20日13时，被告人斯琴图经传唤到二连浩特市人民检察院接受讯问，并如实供述侦查机关掌握的线索所针对的事实，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。对辩护人提出的被告人系初犯、偶犯、确有悔罪表现，并退还全部赃款，具有从轻处罚的辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人斯琴图犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金200000.00元人民币（于本判决生效后三十日内缴纳）。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。即自2014年10月21日起至2017年10月20日止。）
二、违法所得予以没收，由收缴机关上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向锡林郭勒盟中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 陈 学 伟
审 判 员 赵 海 荣
人民陪审员 吉日木图
二〇一六年六月二十一日
书 记 员 乌 日 根