黑龙江省哈尔滨市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2018）黑01委赔3号
赔偿请求人：杨阿田，男，1953年7月31日出生，汉族，哈尔滨铁路局黑龙江哈铁对外经贸公司退休干部，原住哈尔滨市南岗区，现无固定住址。
委托代理人：殷宪斌，北京岳成（黑龙江）律师事务所律师。
赔偿义务机关：哈尔滨市南岗区人民法院，住所地哈尔滨市南岗区大成街22号。
法定代表人：刘晖，院长。
委托代理人：张国权，该院执行局综合办副主任。
赔偿请求人杨阿田因错误执行申请南岗区人民法院（以下简称南岗法院）国家赔偿一案，南岗法院于2017年6月1日作出（2017）黑0103法赔2号不予受理决定书，杨阿田不服，向本院申请作出赔偿决定。本院于2017年8月2日作出（2017）黑01委赔22号决定书，撤销南岗法院（2017）黑0103法赔2号不予受理决定书，指令南岗法院作出决定，南岗法院于2017年11月1日作出（2017）黑0103法赔4号不予赔偿决定书，杨阿田不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会对本案进行了审理。现已审理终结。
南岗法院2017年11月1日作出的（2017）黑0103法赔4号不予赔偿决定书认定，杨志清（系杨阿田父亲）诉杨阿田、李秀华、杨锐迁让纠纷一案，南岗法院于2009年6月20日作出（2008）南民二初字第2220号民事判决：一、杨阿田、李秀华、杨锐在本判决生效之日起十日内迁出哈尔滨市新发小区F211栋5单元6楼3号房屋；二、驳回杨志清的其他诉讼请求。判后，杨阿田不服，向哈尔滨市中级人民法院（以下简称市法院）提起上诉。市法院于2009年9月28日作出（2009）哈民一终字第1488号民事判决，驳回上诉，维持原判。市法院于同年10月28日向杨阿田、李秀华、杨锐公告送达二审判决书。同年10月9日杨志清依据（2009）哈民一终字第1488号民事判决向南岗法院申请执行，南岗法院于同年10月21日向杨阿田送达执行通知书及传票，在送达过程中，杨阿田提出（2009）哈民一终字第1488号民事判决尚未送达其本人，该判决尚未发生法律效力。之后，南岗法院未采取其他强制执行措施，并向申请执行人杨志清核实二审判决是否生效的情况。2010年2月4日杨志清的委托代理人杨阿芳向南岗法院申请撤销执行。南岗法院于2010年2月4日作出（2009）南执字第1985-1号执行裁定书，本案终结执行。
2009年11月26日，哈尔滨市住房保障和房产管理局向杨志清颁发了座落于哈尔滨市南岗区××小区××单元××号的房屋所有权证书，同年12月7日杨志清经黑龙江省哈尔滨市国信公证处公证，委托其女儿杨阿芳将诉争房屋进行出售、更名、过户等相关事宜。同年12月10日杨阿芳与购房人耿鑫的监护人耿金勇、张荣签订《房屋买卖合同》，将诉争房屋出售给耿鑫。同年12月11日耿金勇、张荣经黑龙江省哈尔滨市北方公证处公证，将所购房屋的买受人登记为耿鑫，同年12月22日，哈尔滨市住房保障和房产管理局为耿鑫颁发了哈房权证南字第××号《房屋所有权证》，2013年9月杨阿田起诉耿鑫、杨阿芳确认合同无效，南岗法院于2014年3月18日作出（2013）南民二初字第1185号民事判决，确认杨阿芳与耿鑫签订的房屋买卖合同未违反国家有关法律规定，该合同合法有效，驳回杨阿田的诉讼请求。该民事判决已发生法律效力。2016年4月，杨阿田、李秀华、杨锐诉哈尔滨市住房保障和房产管理局、哈尔滨市不动产登记中心、耿鑫房屋登记管理一案，向南岗法院提起行政诉讼，要求确认上述颁证行为违法，撤销哈尔滨市住房保障和房产管理局向杨志清颁发的哈房权证南字第××号《房屋所有权证》及向耿鑫颁发了哈房权证南字第××号《房屋所有权证》，南岗法院于2017年4月13日作出（2016）黑0103行初212号行政判决，驳回杨阿田、李秀华、杨锐的诉讼请求，该判决已经发生法律效力。
南岗法院认为，根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。”该院依照杨志清的申请，立案执行杨阿田、李秀华、杨锐迁让纠纷一案，按照执行工作规程，在办理案件过程中，只是向三被执行人送达了执行通知书和传票，在被执行人杨阿田提出二审民事判决书尚未生效后，该院即停止了后续的执行工作，并未采取其他强制执行措施。涉案房屋的买卖及更名过户系杨志清和耿鑫的个人行为，该院不存在执行错误并造成杨阿田损害的情形，杨阿田申请国家赔偿，不符合相关法律规定，决定驳回杨阿田的国家赔偿申请。
杨阿田申请赔偿：1、撤销南岗法院（2017）黑0103法赔4号不予赔偿决定书；2、返还哈尔滨市南岗区大成三道街新发小区F211栋5单元603室；如果房屋不能返还，按照市场价值赔偿；3、恢复该房屋室内物品原状，恢复不了赔偿损失。理由；南岗法院在（2009）哈民一终字第1488号民事判决公告送达期限未满，就向杨阿田送达执行通知书和传票违反法律规定，致使杨阿田无法返回涉案房屋居住并造成财产灭失。
杨阿田向本院赔偿委员会提交下列证据：
第一组证据：
证据一、（2017）黑01委赔22号决定书。
证据二、（2008）南民二初字第2220号民事判决书。
证据三、（2009）哈民一终字第1488号民事判决书。
证据四、（2009）南执字第1985号案件执行通知书。
证据五、（2009）南执字第1985号案件执行传票。
证据六、人民法院报公告（2009）哈民一终字第1488号民事判决书一份。
证据七、（2009）南执字第1985号案件执行笔录。
证据八、（2009）南执字第1985号案件执行通知书及传票的送达回证。
证据九、南岗法院执行局执行二庭陈德章出具的情况说明。
第一组证据证明：南岗法院于2009年10月21日向杨阿田送达（2009）南执字第1985号案件执行通知书和执行传票，而执行依据的（2009）哈民一终字第1488号民事判决书并未生效，南岗法院在同年11月12日仍向被执行人采取电话执行，明显违反法律规定。
第二组证据：
证据十、哈房权证南字第××号杨志清房屋产权证。
证据十一、哈房权证南字第××号耿鑫房屋产权证。
证据十二、杨志清与耿鑫房屋买卖合同。
证据十三、国有住房出售专用票据。
证据十四、房改购买直管公房职工工龄认定表。
证据十五、房改购买直管公房审批表。
证据十六、哈尔滨物业供热集团有限责任公司出具的关于出售公有住房的意见。
证据十七、哈尔滨房产经营有限责任公司直属公房出售明细表。
证据十八，杨阿田、李秀华退休证、黑龙江统计年鉴、不予立案通知书。
第二组证据证明：在（2009）哈民一终字第1488号民事判决书未生效时，涉案房屋已被两次更名，导致杨阿田丧失对涉案房屋的居住权和使用权。南岗法院的违法行为与给杨阿田造成的损失，存在因果关系。
第三组证据：
证据十九、杨阿田一家户口本及身份证复印件。
证据二十、涉案房屋更名审批表。
证据二十一、黑龙江省民用租金住宅收费凭证、票据。
证据二十二、哈尔滨市南岗区大成街道办事处证明。
第三组证据证明：房屋更名之前杨阿田全家一直在涉案房屋居住。
第四组证据：
证据二十三、南岗法院纪检委信箱投诉及投诉处理单。
证据二十四，（2017）黑0103法赔2号不予受理案件决定书、（2017）黑0103法赔4号不予赔偿决定书。
第四组证据证明：杨阿田在2009年开始通过向有关部门反映、投诉并且诉讼的方式一直在维护自身的合法权益，本案仍在时效之内。
南岗法院对杨阿田提交的证据质证如下：
对证据一真实性没有异议，关联性有异议，该决定书只能说明本案不予受理属于法律适用错误，并不能说明杨阿田的赔偿理由成立。
对证据二真实性没有异议，该判决书要求杨阿田、李秀华、杨锐从涉案房屋哈尔滨市新发小区F211栋5单元603号房屋迁出，杨阿田在执行过程中表示该判决书尚未生效，南岗法院即停止了执行行为，没有采取强制迁出的措施，所以杨阿田举证的关联性不成立。
对证据三真实性无异议，对关联性的异议同证据二。
对证据四真实性无异议，对关联性有异议，该证据只能证明南岗法院向被执行人杨阿田等三人发出执行通知书，是依照民事诉讼法的相关规定进行的，而不能证明南岗法院对三被执行人采取了强制迁出房屋的措施。
对证据五质证意见同证据四。
对证据六真实性没有异议，关联性有异议，该证据无法证实杨阿田的赔偿请求理由。
对证据七真实性无异议，关联性有异议，该证据只能证明南岗法院的执行行为，而无法证明南岗法院采取强制迁出房屋的措施。
对证据八真实性无异议，关联性有异议，该证据充分证明南岗法院认可杨阿田表述的二审判决没有签收，该法律文书尚未生效，南岗法院在该情况下没有采取强制迁出房屋的措施。
对证据九真实性无异议，关联性有异议，该证据充分证明南岗法院办案人严格依照法定程序办理案件，没有杨阿田所述赔偿成立的理由。
对证据十至证据二十三的真实性无异议，关联性有异议，上述证据与杨阿田所述赔偿事实和理由不具有关联性。
对证据二十四真实性无异议，关联性有异议，该证据充分证明杨阿田已经多次申请国家赔偿，南岗法院就杨阿田的赔偿事实和理由已经多次进行了审理，并予以充分地告知，现杨阿田在没有证据证明其赔偿理由成立的情况下，仍然要求予以国家赔偿，该赔偿请求证据不能予以支持。
南岗法院未向本院赔偿委员会提交证据。
本院赔偿委员会确认，杨阿田提交的第一组证据南岗法院无异议，且与本案国家赔偿具有关联性，本院予以采信；第二组、第三组证据与申请国家赔偿无关，本院不予采信；第四组证据南岗法院无异议，与本案国家赔偿具有关联性，本院予以采信。
本院经审理查明的事实与南岗法院查明的事实一致，本院予以确认。
另查明，2009年11月12日南岗法院对王秀云（杨阿田前妻）电话通话笔录，要求杨阿田从涉案房屋迁出。
本院赔偿委员会认为，关于南岗法院是否应返还杨阿田涉案房屋或赔偿房屋损失及是否应对房屋内物品恢复原状或赔偿物品损失问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条规定：“对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，是指对已经发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定、调解、支付令、仲裁裁决、具有强制执行效力的公证债权文书以及行政处罚、处理决定等执行错误。包括下列行为：（一）执行尚未发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定等法律文书的；（二）违反法律规定先予执行的；（三）违法执行案外人财产且无法执行回转的；（四）明显超过申请数额、范围执行且无法执行回转的；（五）执行过程中，对查封、扣押的财产不履行监管职责，严重不负责任，造成财物毁损、灭失的；（六）执行过程中，变卖财物未由合法评估机构估价，或者应当拍卖而未依法拍卖，强行将财物变卖给他人的；（七）违反法律规定的其他情形。”本案中，杨志清虽在（2009）哈民一终字第1488号民事判决尚未生效情况下，向南岗法院申请执行杨阿田等人房屋迁让，南岗法院在受理执行案件后，对杨阿田送达执行通知书和传票及对杨阿田前妻王秀云电话通知要求杨阿田迁出涉案房屋，南岗法院在核实（2009）哈民一终字第1488号民事判决尚未生效后，即停止了执行。杨阿田主张南岗法院执行过程中，造成房屋内物品损失，但杨阿田没有提交证据证明因南岗法院的执行行为给其造成房屋内物品损失。
经杨志清与杨阿田、李秀华、杨锐诉讼的房屋迁让案件及杨志清的委托代理人杨阿芳与耿金勇、张荣对涉案房屋的买卖，哈尔滨市住房保障和房产管理局对耿鑫颁发了涉案房屋的所有权证，经（2013）南民二初字第1185号民事判决和（2016）黑0103行初212号行政判决，确认了杨阿田与耿鑫、杨阿芳的房屋买卖合同有效及哈尔滨市住房保障和房产管理局颁发《房屋所有权证》的行政行为合法，耿鑫取得涉案房屋的所有权。
杨阿田申请南岗法院返还涉案房屋或赔偿房屋损失及对房屋内物品恢复原状或赔偿物品损失的国家赔偿请求，不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条及《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条规定的执行错误和应予赔偿的情形，对其该项赔偿请求，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条的规定，决定如下：
维持哈尔滨市南岗区人民法院（2017）黑0103法赔4号不予赔偿决定书。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一八年四月九日