浙江省慈溪市人民法院
民 事 判 决 书
（2012）甬慈范民初字第210号
原告：慈溪市掌起镇人民政府。住所地：慈溪市掌起镇镇中路。
法定代表人：房伟迪，该镇镇长。
委托代理人：郑伟，浙江金穗律师事务所律师。
被告：叶家恩，男，1968年9月26日出生，汉族，农民，住慈溪市。
原告慈溪市掌起镇人民政府（以下简称掌起镇政府）为与被告叶家恩房屋租赁合同纠纷一案，于2012年7月9日向本院起诉。本院于同日立案受理后，依法由审判员顾保军适用简易程序进行审理。2012年8月9日，本院对本案公开开庭进行了审理。原告掌起镇政府的委托代理人郑伟，被告叶家恩到庭参加诉讼。后双方申请庭外和解15日，本院审核后予以准许。同年9月18日，本案再次公开开庭进行了审理。原告掌起镇政府的委托代理人郑伟，被告叶家恩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告掌起镇政府起诉称：2007年11月30日，原、被告签订了《杭州湾大桥南岸连接线掌起段过渡房租赁协议》一份，由被告向原告承租位于掌起镇巴里村原农机厂厂房两间计140平方米，年租金为16800元，租赁期至2008年12月31日。协议签订后，原告按约提供了租赁房屋。协议到期后，原告要求被告返还房屋并立即腾房，但被告却以种种理由推托。原告诉请判令：1.被告即时返还原告位于掌起镇巴里村原农机厂140平方米的厂房两间，并腾空里面堆放的物品；2.被告按每日46元支付原告自2009年1月1日起至实际返还日止的房屋使用费；3.本案诉讼费由被告承担。庭审后，原告确认被告已向掌起镇巴里村支付了租金7927元，视为向原告支付了相应租金，故放弃了第2项诉讼请求中的部分诉请。现原告诉请判令：1.被告即时返还原告位于掌起镇巴里村原农机厂140平方米的厂房两间，并腾空里面堆放的物品；2.被告按每日46元支付原告自2009年1月1日起至实际返还日止的房屋使用费（扣除被告已支付的7927元；3.本案诉讼费由被告承担。
原告掌起镇政府为证明诉称事实，向本院提供了了双方签订的房屋租赁协议一份，拟证明原告将，
被告叶家恩答辩称：对房屋租赁协议无异议，也愿将租赁的房屋返还原告，但是对支付房屋租赁费持有异议；相关的租房户较多，原告仅让被告返还房屋有失公平；原告影响了被告店面的经营，故被告可拒付租赁使用费，原告还应该赔偿被告的经济损失。
被告叶家恩为证明辩称事实，向本院提供了收款凭证一份，拟证明约定的月租金为560元，被告已按约支付截止2009年12月31日的房屋租金的事实。
经庭审质证，本院对双方提供的证据认证如下：
对原告提供的房屋租赁协议，被告无异议。本院经审核认为，该协议系双方真实意思表示，可以证明原告将讼争房屋租与被告使用，并约定房屋租金的事实，本院对此予以确认。
对被告提供的证据，原告对真实性、合法性无异议，但对关联性持有异议。本院经审核认为，双方签订的房屋租赁协议中明确约定了房屋年租金为16800元，而被告提供的收款凭证显示收款人为掌起镇巴里村，掌起镇巴里村仅系代原告收取了7927元的租金，故被告提供的收款收据不能证明双方已对协议约定的房屋租金进行了变更的事实。
为查明案件事实，本院依职权调取了以下证据：1.照片一组，拟证明讼争房屋的现状；
2.慈溪市国土资源局掌起国土资源所就讼争房屋的土地使用权出具的证明一份、掌起镇镇政府就讼争房屋及土地工安排专题会议纪要（含签到单）一份、宁波市工商行政管理局慈溪分局就讼争房屋出具的档案证明材料，拟证明讼争房屋的历史沿革及相应资产由原告实际管理、使用的事实。
对本院调取的上述证据1，双方均无异议，本院对其证明力予以确认。对本院调取的上述证据2，被告对证明及会议纪要的真实性、合法性、关联性均持有异议，对工商档案材料无异议。本院经审核认为，本院调取的上述证据2内容真实、程序合法，可以证明讼争厂房的历史沿革及由原告实际管理、使用的事实，本院对此予以确认。被告的异议缺乏依据，异议不成立。
经审理，根据上述本院确认的证据及双方庭审陈述，本院认定以下事实：
2007年11月30日，原、被告签订了《杭州湾大桥南岸连接线掌起段过渡房租赁协议》一份，由被告向原告承租位于掌起镇巴里村原农机厂厂房两间计140平方米，年租金为16800元，租赁期至2008年12月31日。协议签订后，原告按约提供了租赁房屋，被告亦支付当年的租金。租赁期满后，被告继续使用上述房屋，并支付了其中的部分租赁使用费7927元，但其余租赁使用费至今未付。2012年5月，原告要求被告返还房屋，但被告至今并未返还。
另查明，讼争房屋原属1967年成立的洋山农机厂所有，后该厂经变更登记成立为慈溪县无线电元件一厂，属（乡）镇办集体企业。2001年12月29日，该厂登记注销，包括土地及厂房在内的相应资产均由原告管理及使用。
本院认为：讼争厂房原系镇办集体企业所有，相关企业登记注销后，讼争厂房即由原告实际管理及使用，故原告系讼争厂房的实际合法占有人。原告与被告之间的签订的厂房租赁合同系双方真实意思的表示，并未违反法律的强制性规定，双方之间的租赁合同虽有瑕疵（原告尚未最终取得出租厂房的土地使用证及所有权证），但租赁合同应属有效，双方均应按照合同约定履行各自的义务。房屋租赁到期后，被告继续使用讼争厂房，原告未提出异议，原租赁协议继续有效，双方均应仍按原租赁协议履行相应义务，但租赁期为不定期，原告可以随时解除合同。现原告已在合理期限内通知被告要求其返还房屋，故被告应即时返还讼争厂房并按合同约定支付尚欠原告的租金（按租赁协议约定的日46元标准计算），原告的诉请中合理合法，本院予以支持。被告关于拒付房屋使用费的辩称缺乏依据，该辩称不成立，本院不予采纳。被告另辩称原告应赔偿其经济损失，但并未提起反诉，故本院对被告的相关辩称不予采纳。原告庭审后减少了房屋使用费的诉请金额，并未损害被告的合法权益，本院照准。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告叶家恩于本判决生效后十日内将其租赁的掌起镇巴里村原农机厂140平方米的两间厂房腾空，并将厂房归还原告慈溪市掌起镇人民政府；
二、被告叶家恩于本判决生效后十日内支付原告慈溪市掌起镇人民政府自2009年1月1日起至实际归还房屋日止、按日租金46元计算的房屋租赁使用费（应扣除已支付的7927元）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1270元，减半收取计635元，由被告叶家恩负担，于本判决生效后七日内交纳本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知后七日内，凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费。如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，账号为81×××01，开户银行为宁波市中国银行营业部，如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。
审 判 员 顾保军
二〇一二年九月二十日
代书记员 虞芳玲
附裁判及执行法律条文：
一、《中华人民共和国合同法》第四十四条：
依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
二、《中华人民共和国合同法》第六十条：
当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
三、《中华人民共和国合同法》第一百零七条：
当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
四、《中华人民共和国合同法》第二百一十二条：
租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
五、《中华人民共和国合同法》第二百三十二条：
当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
六、《中华人民共和国合同法》第二百三十五条：
租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
七、《中华人民共和国合同法》第二百三十六条：
租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。
八、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：
当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
九、执行部分条款：
1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十五条：
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
2.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条：
被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
3.《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第１８条：
人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（１）申请或移送执行的法律文书已经生效；（２）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（３）申请执行人在法定期限内提出申请；（４）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（５）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（６）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。