浙江省象山县人民法院民 事 判 决 书（2017）浙0225民初6994号原告：钱国仁，男，1940年11月3日出生汉族，住浙江省象山县。被告：象山县石浦镇中心小学（统一社会信用代码123302254195742060），住所地浙江省象山县石浦镇人民路244号。法定代表人：李峥嵘，该校校长。委托诉讼代理人：周东升，浙江昊大律师事务所律师。原告钱国仁与被告象山县石浦镇中心小学（以下简称石浦小学）侵权责任纠纷一案，本院于2017年9月1日立案后，于2017年9月22日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告钱国仁，及被告石浦小学的法定代表人李峥嵘、委托诉讼代理人周东升到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告钱国仁向本院提出诉讼请求：判令被告赔偿养老保险待遇损失361973元，并自2001年1月1日起至付清之日止按中国人民银行五年以上同期贷款基准利率计付损失。事实和理由：原告于1984年经宁波市人事局批准成为公办教师，在象山二中校办厂（象山县电动推杆厂）从事技术研发工作。1988年，原告被调往石浦小学办厂，但原告未去报到。1990年11月，象山县教育局勤工俭学办公室任命原告为象山县输煤控制设备厂（系石浦兰家小学的校办厂）厂长，原告就一直在该厂工作至退休，但原告退休前的工资关系和教师编制一直在被告处。2000年11月，原告年满60周岁向象山县教育局申请办理退休，但该局称被告漏报原告的名字导致其报送象山县人事局的年报中也漏掉原告的名字，不能办理退休手续。此后，原告多次向象山县教育局和相关部门要求办理退休手续，却迟至2014年7月象山县教育局才为原告办理了退休手续，至2014年8月原告才开始领取养老金。原告认为，被告的行为侵害了原告的合法权益，致原告养老金损失361973元，故原告起诉来院，请求判如所请。被告石浦小学辩称，1.被告主体不适格，应驳回起诉。本案系人事争议纠纷，原告已办理了退休手续，其因退休而发生的社会保险待遇关系，与被告已没有法律上的关联。且原告于2014年7月7日承诺，对之前延期办理退休手续不再主张权利；2.原告的诉讼请求已超过了二年诉讼时效。原告于2001年12月5日向被告提交《报告》，要求为其办理退休手续，至起诉时已隔15年，超过诉讼时效。2003年5月13日，被告向原告送达《关于要求给予钱国仁办理退休手续的函》，后又于2005年7月25日书面致函原告，要求其本人尽早至被告处办理退休手续。原告自2003年、2005年起就已知道或应当知道相关事由，而原告迟至2016年6月8日才提起诉讼，已超过诉讼时效；3.造成原告延迟办理退休手续的原因在于原告自身，以及其工作性质的特殊性、复杂性，与被告不存在因果关系，被告也不存在过错，被告不应承担责任；4.原告的诉讼请求有失事实，于法无据，应依法驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。综合当事人无异议的证据和事实，本院认定事实如下：钱国仁原为公办教师。1988年，钱国仁被调往石浦小学校办厂工作，但原告未按要求报到。1990年11月，钱国仁被象山县教育局勤工俭学办公室任命为象山县输煤控制设备厂厂长直至退休。1996年，石浦小学向象山县教育局上报的教师名册中漏报钱国仁的名字，致象山县教育局向象山县人力资源和社会保障局（原象山县人事局）上报的教师名册中亦漏报了原告名字。2000年11月，钱国仁因名字被遗漏，无法办理退休手续，遂向相关部门开始信访。2004年2月，象山县教育局经与相关部门协调，决定为钱国仁办理退休手续，但要求钱国仁放弃延迟办理退休手续前的退休金，后因钱国仁不同意放弃，双方协商未果。2014年，钱国仁办理了退休手续，并承诺“本人同意于2014年7月办理退休手续，同意象山社保办于2014年8月支付退休费，以后增资按政策增资”。因钱国仁与象山县教育局就延迟办理退休手续前的待遇产生争议，钱国仁于2017年1月4日向本院提起诉讼，请求：判令象山县教育局赔偿养老保险待遇损失361197元、医疗保险待遇损失10000元，并自2001年2月1日起至判决确定给付之日止按中国人民银行同期贷款利率计付损失；2.判令象山县教育局书面赔礼道歉。本院审理后，于2017年3月30日作出（2017）浙0225民初142号《民事判决书》，以钱国仁的人事编制在石浦小学，与象山县教育局不存在人事关系为由，判决驳回了钱国仁的诉讼请求。钱国仁不服该判决，上诉至浙江省宁波市中级人民法院，该院于2017年6月21日作出（2017）浙02民终1411号《民事判决书》，认为该案主要争执在于钱国仁因延迟办理退休手续所造成的损失，该损失的承担问题，不属于人事争议审理范围，遂判决驳回上诉，维持原判。另查明，象山县人力资源和社会保障局向本院确认，原告退休前的人事编制在石浦小学。本院认为，行为人因过错行为致人损害的，应承担侵权责任。本案中，被告因其过失漏报了原告的名字，致原告不能按期办理退休手续，构成侵权，应承担侵权责任。至于责任比例，被告未举示证据证明原告在其中存在过错，故被告应当赔偿原告因此造成的全部损失。至于损失金额，钱国仁应于2000年12月开始享受退休待遇，至2014年7月原告实际办理退休手续，依象山县人力资源和社会保障局出具的《钱国仁退休工资一栏表》所载的工资标准，共计361973元［2000年12月776元+2001年至2002年（776元+20元+171元+80元+55元=1102元）×24个月+2003年至2004年（1102元+20元+144元+35元=1301元）×24个月+2005年至2006年（1301元+20元+272元=1593元）×24个月+2007年至2009年（1593元+180元=1773元）×36个月+2010年至2014年7月（1773元+1890元=3663元）×55个月］。至于利息损失，按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率计付，自2001年1月1日至2001年12月31日，以776元为基数；自2002年1月1日至2002年12月31日，以14000元为基数；自2003年1月1日至2003年12月31日，以27224元为基数；自2004年1月1日至2004年12月31日，以42836元为基数；自2005年1月1日至2005年12月31日，以58448元为基数；自2006年1月1日至2006年12月31日，以77564元为基数；自2007年1月1日至2007年12月31日，以96680元为基数；自2008年1月1日至2008年12月31日，以117956元为基数；自2009年1月1日至2009年12月31日，以139232元为基数；自2010年1月1日至2010年12月31日，以160508元为基数；自2011年1月1日至2011年12月31日，以204464元为基数；自2012年1月1日至2012年12月31日，以248420元为基数；自2013年1月1日至2013年12月31日，以292376元为基数；自2014年1月1日至2014年12月31日，以336332元为基数；自2015年1月1日至实际付清时止，以361973元为基数。至于被告提出的原告主体不适格的问题，因原告不是以人事争议纠纷提起的本案诉讼，而是以侵权责任纠纷提起的本案诉讼，故被告的上述意见不成立；至于被告提出的原告已放弃了相关权利的意见，原告仅在2014年7月7日的《承诺书》中同意“于2014年7月办理退休手续，同意象山社保办于2014年8月支付退休费”，并未放弃其2014年7月之前的相关权利，故被告的上述意见亦不成立；至于被告提出的造成原告延迟办理退休的原因在于原告自身及当时历史背景下工作性质的特殊性、复杂性的意见，原告的人事编制归属哪个单位、其在哪个单位工作、做何工作均非由原告可决定，被告在1995年前上报的教师名册中有原告名字，而1996年上报的教师名册中却没有原告的名字，被告的工作显存过错，原告工作经历的复杂性和当时的相关历史背景，不能作为被告免除责任的理由；至于被告提出象山县教育局早已通知原告办理退休手续，但原告拒绝办理，因此造成的扩大损失应由原告自行承担的意见，象山县教育局通知原告办理办理退休手续的条件是原告放弃延迟办理退休手续前的退休金，但原告无法接受此条件，故一直未办理。本院认为，原告不愿放弃其合法权利致不能办理退休手续的后果，不应由原告承担，故对被告的上述意见，本院亦不予采纳；至于被告提出的本案诉讼请求已超过诉讼时效的意见，诉讼时效的立法目的在于督促权利人及时行使权利，而原告一直在向相关部门主张权利，反而是相关部门一直拖延至2014年7月才给原告办理了退休手续，故上述意见不足为信。综上所述，原告的诉讼请求成立。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十九条之规定，判决如下：被告象山县石浦镇中心小学于本判决生效后十五日内赔偿原告钱国仁因迟延办理退休手续造成的损失361973元，并按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率计付利息损失：自2001年1月1日至2001年12月31日，以776元为基数；自2002年1月1日至2002年12月31日，以14000元为基数；自2003年1月1日至2003年12月31日，以27224元为基数；自2004年1月1日至2004年12月31日，以42836元为基数；自2005年1月1日至2005年12月31日，以58448元为基数；自2006年1月1日至2006年12月31日，以77564元为基数；自2007年1月1日至2007年12月31日，以96680元为基数；自2008年1月1日至2008年12月31日，以117956元为基数；自2009年1月1日至2009年12月31日，以139232元为基数；自2010年1月1日至2010年12月31日，以160508元为基数；自2011年1月1日至2011年12月31日，以204464元为基数；自2012年1月1日至2012年12月31日，以248420元为基数；自2013年1月1日至2013年12月31日，以292376元为基数；自2014年1月1日至2014年12月31日，以336332元为基数；自2015年1月1日至实际付清时止，以361973元为基数。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费9314元，减半收取计4657元，由被告象山县石浦镇中心小学承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。审判员  张海科二〇一七年十二月二十九日书记员  朱黄雅??8???7?