广东省化州市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0982民初610号
原告：广东省化州市超力化工（集团）有限公司（统一社会信用代码：914409826178390256）。
法定代表人：陈荣，该公司董事长。
住所地：化州市同庆路**号。
委托代理人：梁柱云，广东易法律师事务所律师。
被告：化州市同庆镇人民政府。
法定代表人：张武成，镇长。
委托代理人：郭旺伟，化州市同庆镇人民政府司法所所长。
原告广东省化州市超力化工（集团）有限公司（以下简称超力公司）与被告化州市同庆镇人民政府（以下简称同庆镇政府）民间借贷纠纷一案，本院于2017年3月14日立案后，依法组成合议庭，于2017年5月8日公开开庭进行了审理。原告广东省化州市超力化工（集团）有限公司的法定代表人陈荣及其委托代理人梁柱云、被告化州市同庆镇人民政府的委托代理人郭旺伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
超力公司向本院提出诉讼请求：判令被告同庆镇政府立即归还借款本金270万元及利息2604150元（从2011年12月28日起至2017年3月8日止，按月利率15‰计算，以后利息按月利率15‰计至付清款日止）给原告超力公司。事实与理由：2011年12月23日，为了稳定社会，解决同庆镇农业机械厂的解困费发给职工，原告和被告订立一份借款协议，约定原告同意借款人民币3000000元给被告，借款月利率15‰，以同庆镇农业机械厂地块抵押。借款协议订立后，原告出借款人民币现金300万元给被告，同年12月28日，被告立借条给原告。2013年6月9日，被告已归还借款本金人民币30万元，尚欠借款本金人民币270万元，至今未还。
2014年7月18日，原告和被告又立订一份借款补充协议，约定还款日期延至2015年4月30日前还清借款本息，借款利息按月利率15‰计算，从2011年12月28日起计至还清款之日止。并以同庆镇农业机械厂地块，国有土地使用证为化国用（2012）第0200001号，土地使用权面积7233.29㎡抵押给原告。逾期，原告多次追究被告返还借款无果，造成原告巨大的经济损失。无奈，提起诉讼。
被告同庆镇政府辩称，一、答辩人已经偿还给被答辩人的借款本金实际为43.6万元，只欠本金256.4万元。二、本案应以尚欠的256.4万元本金为基数计算利息。三、答辩人建议妥善处理同庆镇农业机械厂[土地使用证号为化国用（2012）第0200001号，使用面积为7233.29平方米]土地的诉讼纠纷后，再以拍卖该土地优先偿还被答辩人偿还的借款。
双方当事人在诉讼中的举证及质证
一、原告的举证及被告的质证
（一）原告超力公司的举证
1、营业执照、法人代表证明书、法定代表人身份证各1份，证明原告的主体资格。
2、《借款协议》、〈补充协议〉及〈借条〉各1份，证明被告借到原告现金300万元，并约定按月利率15‰计算借款利息，被告已经归还借款本金30万元。
3、《关于借款协议更正说明》1份，证明广东省化州市超力化工（集团）有限公司与化州市超力化工（集团）有限公司是同一出借款人的主体为原告。
4、化国用（2012）第0200001号国有土地使用证（复印件）1份（2页），证明被告将化州市同庆农业机械厂的土地作为借款抵押物抵押给原告。
（二）被告同庆镇政府的质证
被告对原告的证据1、3、4没有异议。证据2的真实性没有异议，但对尚欠原告借款本金有异议，应是尚欠原告本金256.4万元，而不是270万元。
二、被告的举证及原告的质证
（一）被告同庆镇政府的举证
1、同庆镇农业机械厂与该厂员工签订的《终止劳动合同书》。
2、解散同庆农业机械厂职工一次性补偿费列表。
证据1、2欲证明同庆镇政府向原告借款300万元是用于解决同庆农机厂职工安置问题，借到原告的300万元后，由同庆农机厂与职工签订了《终止劳动合同书》，并一次性支付了补偿费给职工。
3、关于同庆中学新校址用地议定书。
4、关于同庆中学旧校舍材料兑换给同庆农业机械厂的协约。
5、广东省化州市房屋产权登记审批表。
证据3、4、5欲证明化国用（2012）第0200001号《国有土地使用证》权属是原属于同庆镇政府所有，后来因为同庆镇政府成立了同庆农机厂，才将该土地划拨同庆农机厂使用，同庆镇政府对该地有处置权。
6、中国农业银行业务凭证一份。证明被告通过农业银行汇款136000元归还给原告。
（二）原告超力公司的质证
原告对被告的证据1、2、6没有异议。证据3、4、5与本案无关，没有关联性。
结合双方当事人的陈述，本院经审查后认为：由于被告对原告提供的证据1、2、3、4的真实性没有异议，本院予以采信；由于原告对被告提供的证据1、2、6没有异议，本院予以采信，对于被告提供的证据3、4、5，原告认为与本案没有关联性，原告的异议理由成立，本院不予采信。
综合当事人的陈述及采信的证据，本院确认如下事实：
被告化州市同庆镇政府为了解决其属下的化州市同庆镇农业机械厂（已停产多年）的遗留问题，为了维护社会稳定，解决该厂原职工的社保、生活费、集资款等问题，经过镇领导班子的研究决定，由时任该镇的副镇长蔡国祥具体负责，联系原告超力公司借款解决农业机械厂的问题。原、被告于2011年12月23日签订《借款协议》，双方在该协议中约定：原告超力公司借款300万元给被告同庆镇政府解决农业机械厂的问题，被告同庆镇政府同意在农业机械厂地皮拍卖时，在竞拍的同等条件下，将该地皮优先卖给原告超力公司；被告同庆镇政府同意在签订该借款协议后的二个月内将农业机械厂的地皮进行拍卖，如三个月内未将地皮拍卖，超力公司有权要求同庆镇政府归还借款300万元，借款利率按15‰计付利息。《借款协议》签订后，2011年12月28日，原告超力公司借款300万元给被告同庆镇政府，被告于当天出具《借条》一张给原告为凭。此后，由于被告同庆镇政府不能按《借款协议》的约定拍卖农业机械厂的地皮，于2013年6月9日归还了借款本金30万元给原告超力公司，原、被告并于2014年7月18日签订《补充协议》，双方在该协议中约定：借款的利息从2011年12月28日起按月利率15‰计付给超力公司，被告要在2015年4月30日前归还清借款本息；如同庆镇政府不能按期归还借款本息，同庆镇政府同意以农业机械厂的地皮抵押给甲方。此后，2016年12月9日，被告同庆镇府又通过农业银行汇款136000元归还借款本金给原告超力公司。后来因被告同庆镇政府不能按约定还本付息给原告致发生纠纷，原告超力公司于是向法院提起诉讼。
本院认为，原、被告双方之间的民事法律行为是民间借贷的法律关系，合法的民间借贷受法律保护。本案中被告同庆镇政府向原告超力公司借款300万元，被告同庆镇政府于2013年6月9日、2016年12月9日分别归还了借款本金30万元及136000元，被告同庆镇政府现尚欠原告超力公司的借款本金为256.4万元,尚欠的借款本金数额原、被告双方在庭上予以确认。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条的规定“借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予以支持。…”,根据上述规定,原、被告双方约定借款的利息按月利率15‰计付符合法律的规定，本院依法应予以支持。根据本院查明的事实，被告同庆镇政府的第一、第二点答辩意见本院依法应当予以支持，原告超力公司要求被告归还借款本金270万元的诉讼请求本院不能全部支持，只能支持归还借款本金256.4万元的诉讼请求。根据《中华人民共和国合同法》第二百零六条的规定“借款人应当按照约定的期限返还借款。…”,第二百零七条的规定“借款人未按照约定的期限返还借款的,应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。”综上所述,根据《中华人民共和国民事合同法》第二百零六条、第二百零七条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告化州市同庆镇人民政府在本判决生效后的30天内归还借款本金256.4万元及利息（利息的计付：本金300万元按月利率15‰从2011年12月28日计至2013年6月9日，本金270万元按月利率15‰从2013年6月10日起计至2016年12月9日，本金256.4万元从2016年12月10日起按月利率15‰计至付清款日止）给原告广东省化州市超力化工（集团）有限公司。
二、驳回原告广东省化州市超力化工（集团）有限公司其他的诉讼请求。
如果被告未按判决指定的期间履行给付义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费48929元由被告化州市同庆镇人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省茂名市中级人民法院。
审 判 长 翁凯飞
审 判 员 徐学军
人民陪审员 陈紫文
二〇一七年五月二十五日
书 记 员 劳锦华