湖南省张家界市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）湘08民终71号上诉人（原审被告）：国网湖南省电力公司张家界供电分公司，住所地张家界市南庄坪。法定代表人：米小军，系该公司总经理。委托诉讼代理人：张杨，男，系该公司员工。委托诉讼代理人：张劲松，湖南人和人（张家界）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：周伟慧，女，1978年11月29日出生，汉族，住张家界市永定区。被上诉人（原审原告）：宁某1，男，2001年8月16日出生，汉族，住张家界市永定区。被上诉人（原审原告）：宁某2，男，2007年1月12日出生，汉族，住张家界市永定区。被上诉人（原审原告）：邹淑华，女，1954年5月15日出生，汉族，住湖南省邵东县。四被上诉人共同的委托诉讼代理人：肖洪艳，湖南新川律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：邓桂初，男，1976年1月28日出生，土家族，住张家界市武陵源区。委托诉讼代理人：卢良永，湖南风云律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：张家界市永定区大庸桥街道办事处大庸桥社区居民委员会，住所地张家界市永定区大庸桥。法定代表人：刘阳，系该社区居委会主任。委托诉讼代理人：熊群力，湖南天门律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：张家界市宏生建筑装饰有限责任公司，住所地张家界市永定区子舞路市检察院一楼东头。法定代表人：郑英杰，系该公司总经理。委托诉讼代理人：胡绍刚，张家界市永定区中新法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：庹年佐，男，1968年9月2日出生，土家族，住张家界市永定区。被上诉人（原审被告）：李靖华，男，1984年8月19日出生，土家族，住张家界市永定区。两被上诉人共同的委托诉讼代理人：李建华，湖南澧滨律师事务所律师。上诉人国网湖南省电力公司张家界供电分公司（以下简称张家界供电分公司）与被上诉人周伟慧、宁某1、宁某2、邹淑华、邓桂初、张家界市永定区大庸桥街道办事处大庸桥社区居民委员会（以下简称大庸桥居委会）、张家界市宏生建筑装饰有限责任公司（以下简称宏生公司）、庹年佐、李靖华触电人身损害责任纠纷一案，不服张家界市永定区人民法院（2017）湘0802民初1726号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月26日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。张家界供电分公司的上诉请求：撤销原判第一项，改判驳回原审各原告对上诉人的全部诉讼请求，一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、涉案高压线路位于非居民区，应该适用离地垂直距离5.5米的标准。该高压线路已于2003年9月进行了竣工验收，投入使用时，线路下方并无诸如涉案钢架棚等建筑物，符合相关安全技术标准。原审法院主持测量时，没有考虑到以下三个因素，一是该高压线路对应的土地所有人或使用人违规改变土地状况而导致线路离地垂直距离亦随之发生了多次改变；二是测量时间与案发时间相隔两个月，热胀冷缩原理对测量数据带来的影响；三是案发地最低点与测量地最低点之间有很大一段距离。故其测量数据不能作为认定涉案高压线路不符合安全标准的依据。二、根据电力法的规定，县级人民政府综合经济管理部门方是本行政区域内的管理部门，上诉人既不是电力管理部门，亦未得到电力管理部门或相关单位的通知，对被上诉人邓桂初及死者宁小兵违法搭建行为既无从知晓，也无强制拆除的权力，原判以上诉人对线路疏于管理、未及时发现、整改邓、宁违法搭建行为为由判令上诉人承担40%的赔偿责任没有事实和法律依据。三、被上诉人邓桂初违法搭建钢架棚是事故发生的主要原因，其具有重大过错，原判判令其承担30%的赔偿责任明显过低。四、被上诉人大庸桥居委会、宏生公司、庹年佐、李靖华作为涉案土地的管理人、使用权人未尽到相应管理义务，应承担不少于30%的赔偿责任，原审判决前述各被上诉人不承担责任没有事实和法律依据。五、原审按城镇居民标准判决死亡赔偿金明显证据不足。周伟慧、宁某1、宁某2和邹淑华答辩称，该涉案高压线路与地面的垂直距离，不论是在居民区还是非居民区都不符合规范和国家标准，原判认定正确；原判认定上诉人对高压线路疏于管理，对不符合安全距离标准的线路没有及时整改，导致事故发生，确认上诉人承担40%的赔偿责任是正确适当的；原判按照城镇标准计算宁小兵的死亡赔偿金事实清楚，证据充分。原判认定事实清楚，适用法律正确，请二审法院依法判决。邓桂初答辩称，他在本案中的赔偿责任已与宁小兵的家属达成了调解协议并实际履行，在本案中依法不应再承担责任。宁小兵的家属并未起诉他，是上诉人在一审中追加的。上诉人在本案中承担主要责任。同意一审判决。大庸桥居委会答辩称，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回。居委会不是土地的经营管理者。宏生公司答辩称，一审法院判决正确，责任划分适当，上诉人上诉理由不能成立，请求二审法院驳回。庹年佐、李靖华答辩称，他们在本案中没有过错，不应当承担责任。请求二审法院驳回上诉人上诉请求。周伟慧、宁某1、宁某2、邹淑华向一审法院起诉请求：判令电力公司、邓桂初、大庸桥居委会、宏生公司赔偿原告人身伤害侵权赔偿金941380.5元，包括死亡赔偿金625680元、被扶养人生活费188756元、丧葬费26944.5元、精神损害赔偿金100000元；案件诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：张家界市武陵源区金桂源货运服务部是个体工商户，经营者为邓桂初，邓桂初从某王姓老板处租赁涉案场地用于堆放货物，年租金20000元，租期2年，无书面租赁合同。2015年下半年，邓桂初为存货方便，雇请宁小兵为其搭建活动钢架棚,采用的是先在远处安装好，再平移至指定位置。2017年5月17日，邓桂初雇请宁小兵在永定区大庸桥居委会京山加油站后面货站拆除该活动钢架棚，包干价3000元。在拆除钢架棚时，宁小兵、谷忠保、胡家福原地进行拆除，三人均在钢架棚上操作，在钢架棚上作业只能贴身活动推拉顶棚才能通过高压线，胡家福无意中触到电线才知该电线为裸线，并告知谷忠保注意，不久宁小兵触电从钢架棚上掉落至地面，待120急救人员赶到，当场确认宁小兵因呼吸衰竭已经死亡。宁小兵触电的电线为10KV高压线，由张家界创远发展有限责任公司施工，于2005年10月24日竣工结算，架设有高压线电杆四根，型号为LGT-50190×12米。该高压线为裸线，邓桂初搭建的钢架棚位于高压线的右下方。2017年7月21日，在法院的主持下，由电力公司的技术人员对高压线最低点距地面的高度进行了测量，距离为5.44米。2017年5月23日，张家界市永定区大庸桥街道办事处人民调解委员会作出张定大人调（2017）37号《人民调解协议书》，四原告与邓桂初自愿达成协议：由邓桂初补偿宁小兵的家属320000元，补偿款视为此次事故中依法应当由邓桂初承担的份额。邓桂初与宁小兵家属之间产生的民事赔偿纠纷，就此完全补偿终结并实际履行。2005年10月25日，大庸桥居委会与宏生公司签订《土地出让合同》及补充协议，约定将该片土地作价出让给宏生公司，2017年4月19日，大庸桥居委会、宏生公司与庹年佐、李靖华签订《土地开发补充协议》，约定由三方相互协商达成一致意见，由庹年佐、李靖华在原大庸桥安置小区11.7525亩土地重新启动开发，进行农贸市场建设。大庸桥居委会继续执行2005年10月25日所签订的土地出让合同，由庹年佐、李靖华继续履行该合同，庹年佐、李靖华补偿一定的土地款给大庸桥居委会。2017年3月，庹年佐、李靖华以大庸桥居委会的名义申请修建农贸市场，获得相关部门的审批，该农贸市场正在建设中。涉案的位于大庸桥居委会五组共计11.7525亩的土地未办理相应的土地权属手续。2014年4月8日，宏生公司（甲方）与田开军、张先进、张先治、罗国华（乙方）签订《协议书》约定，甲方将该片土地无偿租赁给乙方使用，由见证方大庸桥居委会监督本协议的执行，并监督乙方的生产经营行为。2017年3月12日，宏生公司向田开军、张先进、张先治、罗国华发出通知，决定收回该宗土地，并终止协议，要求他们在5月5日以前无偿拆除自行修建的有关构筑物和附着物。另查明，《工业与民用35千伏及以下架空电力线路设计规范》（中华人民共和国国家标准GBJ61-83）第七章第7.0.2条规定，导线与地面或水面的距离：在最大计算弧垂情况下，线路经过居民区的，3KV-10KV的导线，距离为6.5米；线路经过非居民区的，3KV-10KV的导线，距离为5.5米。《配电网运行规程》（国家电网公司企业标准Q/GDW519-2010）规定，架空线路与其他设施的安全距离限制为：10KV架空线路居民区对地最小垂直距离6.5米，非居民区对地最小垂直距离5.5米。再查明，周伟慧与宁小兵系夫妻关系，宁某1、宁某2系宁小兵之子，邹淑华系宁小兵之母，邹淑华育有三子。宁小兵自2008年5月一直居住在禾家山社区百灵新村3号门面，从事安装雨阳罩等工作，并在市内购买了商品房。湖南省2016年度城镇居民人均可支配收入为31284元，湖南省2016年度城镇居民人均消费性支出为21420元，湖南省2016年年度农村居民人均生活消费支出为10630元，湖南省2016年度职工月平均工资为5013元。法院确认宁小兵的各项损失共计862874.5元，项目如下：1.死亡赔偿金包括死亡赔偿金625680元及被扶养人生活费160250元，其中，受害人宁小兵的被扶养人包括儿子宁某1（16岁）、宁某2（10岁），母亲邹淑华（53岁），宁小兵被抚养人生活费的计算公式为21420元×2年+21420元×6年÷2人+10630元×15年÷3人=160250元。2.丧葬费，四原告主张26944.5元符合法律规定，予以支持。3.精神损害赔偿金50000元。一审法院认为，电力公司经营的高压线路不符合《工业与民用35千伏及以下架空电力线路设计规范》（中华人民共和国国家标准GBJ61-83）规定的标准，且疏于对涉案线路的管理，应承担相应的侵权责任；邓桂初违反《电力设施保护条例》的规定搭建构筑物，也应承担相应的侵权责任；受害人宁小兵对损害发生自身有一定的过错，可以减轻电力公司与邓桂初的责任。一审法院对责任份额确定为：电力公司承担40%的赔偿责任，邓桂初承担30%的赔偿责任，受害人宁小兵承担30%的责任。因邓桂初与四原告已经在起诉之前达成张定大人调（2017）37号《人民调解协议书》，在本案中对邓桂初的责任不再进行处理。电力公司承担40%的赔偿责任，即345149.8元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十二条、第十六条、第二十二条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十八条、第二十九条，《最高人民法院关于适用若干问题的通知》第四条的规定，判决：一、国网湖南省电力公司张家界供电分公司向周伟慧、宁某1、宁某2、邹淑华赔偿死亡赔偿金、丧葬费、精神损害赔偿金共计345149.8元，于本判决生效后十日内付清；二、驳回周伟慧、宁某2、宁某1、邹淑华的其他诉讼请求。案件受理费3594元，国网湖南省电力公司张家界供电分公司负担1923元，周伟慧、宁某1、宁某2、邹淑华负担1671元。二审中，当事人没有提交新证据。一审认定事实清楚，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为：一、经原审法院组织专业人员现场测试，涉案高压线路离地垂直距离为5.44米是不争的客观事实。即使按照非居民区的标准，该离地垂直距离亦未达标。上诉人张家界供电分公司对其提出的可能影响线路离地垂直距离发生改变的三个因素，均没有提出充足的证据证明，其否定该测量数据的理由不能成立。《中华人民共和国电力法》第十九条第二款规定：“电力企业应当对电力设施定期进行检修和维护，保证其正常运行”。邓桂初、宁小兵违法搭建的钢架棚存在一年多时间，作为负有检修和维护义务的上诉人没有及时发现并商请相关部门处理，存在过错，对宁小兵的死亡应该承担相应的责任。上诉人提出其不是电力管理部门因而不应承担责任的理由不能成立。综合考虑涉案高压线路离地垂直距离未达标存在安全隐患以及上诉人未尽到检修和维护义务两个因素，原审判决确定其承担40%的赔偿责任适当。二、禾家山居委会出具的关于宁小兵居住地点的证明、宁小兵于2015年办理的居住证以及大桥派出所的两份询问笔录中关于宁小兵生前在城区从事雨阳罩安装等劳务工作的内容等证据足以证明宁小兵生前居住城镇一年以上，且其主要收入来源地为城镇的事实，原判按当地城镇居民的相关标准计算宁小兵的死亡赔偿金并无不当。三、邓桂初对死者宁小兵的侵权责任，双方已在诉前达成调解协议并履行完毕，这是双方对自己民事权利的处分，且不影响上诉人的责任承担，故本院不宜主动予以评价。涉案土地的管理人、使用权人大庸桥居委会、宏生公司、庹年佐、李靖华等人是否应对宁小兵的死亡承担侵权责任，因原审各原告并未就原审判决内容对各该当事人提起上诉，同样不影响上诉人的责任承担，本院亦不宜主动予以评价。综上所述，上诉人的上诉理由均不能成立，其上诉请求均不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，实体处理恰当，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费3594元，由上诉人国网湖南省电力公司张家界供电分公司承担。本判决为终审判决。审 判 长 刘雪飞审 判 员 黄 磊审 判 员 李龙玺二〇一八年四月九日法官助理 符兆敏书 记 员 龙雨茜附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审