广西壮族自治区灌阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂0327民初206号
原告邓月姣，女，1972年5月5日出生，汉族，住广西壮族自治区灌阳县。
委托代理人周郑红，广西问答律师事务所律师。
被告灌阳县新街镇葛洞村小学，住所地，广西壮族自治区灌阳县新街镇葛洞村。
法定代表人肖小梅，校长。
委托代理人李艳梅，广西九宇律师事务所律师。
原告邓月姣与被告灌阳县新街镇葛洞村小学劳动争议纠纷一案，本院于2017年4月5日受理后，依法适用简易程序，于2017年6月14日公开开庭进行了审理。原告邓月姣及其委托代理人周郑红、被告灌阳县新街镇葛洞村小学的委托代理人李艳梅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告邓月姣向本院提出诉讼请求：1、请求法院判决被告为原告补缴1987年3月至2016年1月28日的养老保险费79582.80元，支付利息33771.10元；2、判决被告支付原告从1987年至2016年每年寒、暑假期间的工资26382元；3、请求依法判决被告支付原告经济补偿金30000元；4、请求判决被告支付原告失业金47040元；5、请求判决被告补足原告从1987年开始未达到最低工资标准的工资9261元及25%的经济补偿金2315.25元；6、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：原告与被告因经济补偿金、社会养老保险、失业保险争议纠纷一案，原告向灌阳县劳动人事仲裁委员会申请仲裁，该委员会经过开庭审理后于2017年3月1日作出灌劳人仲案字【2017】第8号仲裁裁决书，裁决被告为原告补缴2015年9月至2016年1月期间的社会养老保险费，支付2015年9月至2016年1月28日用工期间的劳动合同经济补偿金500元，赔偿原告失业金11760元。原告对于该裁决不服，特向法院提起诉讼，并提出上述的诉讼请求，请求法院依法判决。原告认为：一、仲裁委认定原告与被告在1990年春季学期至2012年春季学期期间，没有形成劳动关系，不受劳动法律、法规和相关政策的调整，其认定事实错误。虽然从1990年春季学期至2012年春季学期止，由于原告每学期从收取学生的费用中按每个学生一定的标准向被告缴纳管理费，余额作为原告每学期的工资。但原告认为这只是学校的一种管理方式，原告在此期间，其上班、休息时间、学生学费的收取标准均由被告以及教育局来制订和管理。原告对此无任何支配的权利。仲裁委仅凭原告上缴管理费，剩余的费用归原告所有就认定其双方不存在劳动关系，其认定事实错误。二、仲裁委以原告申请仲裁要求被告缴纳用工期间的养老、经济补偿金以及按最低工资标准补足工资，其中部分已过诉讼时效为由，不予支持，无法律依据。《中华人民共和国劳动法》第72条、《社会保险征缴暂行条例》第12条、13条、26条均明确用人单位为员工缴纳社会保险费以及逾期不缴纳社会保险费的后果。因此，用工期间，缴纳社保费用是用工单位的法定义务，该项缴费义务具有强制性，不能以诉讼时效为由进行抗辩，原告向仲裁庭提交了学校证明、葛洞村委证明、同事证明等相关证书等书证，上述证据均证实原告是于1987年3月就开始到被告处工作，期间只有寒、暑假未上班，其他时间都在校任教。被告应从用工之日开始为原告缴纳社会保险费用以及计算经济补偿金和失业金，同时对用工期间未达到国家最低工资标准的亦应补足。三、仲裁委认定原告要求被告补发1987年至2016年寒暑假期间的工资无证据证实，其认定事实错误。《中华人民共和国教师法》第7条第四项明确规定，教师可以享受寒暑假期间的带薪休假。而学校是一个特殊的岗位，每年都有寒暑假，这是众所周知的事，寒暑假不上班也不是原告主观意愿所能决定的，而被告以每学期签订聘任合同的形式来达到寒暑假期间不发原告的工资的目的，明显侵犯了原告的合法权益。
综上，原告要求法院重新认定本案事实，依法作出判决支持原告的诉讼请求。
原告对其陈述的事实提供的证据有：一大类、1、《关于请求解决提升学前幼儿教师工资待遇及交纳职工养老保险的请示》，2、周景政等4人的证明，3、韦珍艳的证明；4、管理费收条，教育附加费收据、集资费收据共21张；5、资格证书、培训证、毕业证书、结业证书、学前幼儿班办学、合格证；6、聘任合同。上述证据证明：原告从1987年3月开始至2016年1月止在被告处工作是事实，与被告形成事实上的劳动关系，工作年限已有30年；2011年秋季学期至2014年春季学期上课期间每月工资为900元；2014年秋季学期至2015年春季学期上课期间每月工资为1000元。
二大类:1、1997年至2015年最低工资标准，2、1997年工资统计表。证明被告发放给原告1997年9月1日至2001年5月的工资未达最低工资标准；2001年9月19日至2004年10月25日的工资未达最低工资标准；2008年8月至2010年8月30日的工资未达最低工资标准；2012年1月至2015年3月的工资未达最低工资标准；2015年3月至2016年的工资未达最低工资标准。
三大类:寒暑假工资统计表，证明1987年至2016年原告领取的各年度月工资。
原告补充提交证据：劳动仲裁裁决书一份，证明被告将原告解雇后，原告2017年1月19日向灌阳县劳动仲裁委提交了仲裁申请书，仲裁委是2017年3月23日下发裁决书，后原告不服才向法院提起诉讼。
灌阳县教育局，《关于桂林市委第二巡视组交办的信访事项（编号063）办理情况告知书》，证明原告提交的第1份证据，“关于要求增加工资、补交养老保险，等4项的请示”，向有关部门主张了权利，与提交的第1份证据2015年12月期间是没有改变的，不存在仲裁时效已过的事实。
2002年、2004年、2008年、2009年、2012年、2013年、2014年、2015年成绩单和家庭汇报书，证明原告在此期间与被告存在劳动关系。
被告灌阳县新街镇葛洞村小学答辩称，劳动仲裁委认定的事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，请求法院维持仲裁裁决，驳回原告的其他的诉讼请求。
被告向法庭提交的证据有：7份聘用合同，主要证明原告与被告先后签订了7次劳动合同，用工是2012年9月份到2016年1月28日截止。从该几份合同来看没用约定寒、暑假期间需要支付报酬。韦珍艳的证明一份，证明2017年1月6日韦珍艳向原告出具的证言不是她真实意思的表示。
被告对于原告提交的证据，质证意见是：1、对于证据1的真实性以及原告要证明的内容不予认可，该证据并不能证明原告与被告形成了事实上的劳动关系；2、原告所在是新街葛洞村幼儿园与葛洞村小学不是同一所学校；3、虽然村委会加盖了公章，但是并没有出证人签名，不符合证据规则；4、周运桂应该出庭作证，周运桂出示的证明不能证实原告与被告从1987年3月至2016元月形成了劳动关系。
对于周景政、周小庄、王熙耀、邓秋莲等4人的证言，被告认为不真实，该4位证人都没有出庭作证，同时周小庄系原告丈夫的妹妹，有利害关系。对于韦珍艳的证明，不具有真实性，不是其本人的真实意识表示。
对于21张管理费收据，从1990年的7月7日至1999年4月8日该证据收到大路坡学前班交来的管理费与葛洞小学没有关系，同时也不能够证明原告方与被告方存在劳动关系。该所有的收据中标明的都是管理费，恰恰可以证明原告方只是租用被告方的场地进行办学，而没有与被告方形成事实上的劳动关系。
对于原告的资格证书的质证意见：只能证明邓月姣具备办理学前班的资质。
对于原告和被告签订的聘用合同的真实性予以认可，被告认为从所有的劳动合同来看2012年9月份至2016年元月份是用工期间。签订了7份聘用合同，每一份聘用合同都是有期限的，秋季用工5个月，签订的合同中并没有寒、暑假期间，原告需要向被告提供劳务，因此寒、暑假是没有工资的。
对于工资发放的政策性文件的真实性没有异议，但对于原告方要证明的内容不予认可，请求法院依法裁决。
对于工资统计表不予认可，因为是原告方单方面制作的。
对于仲裁裁决书，事实是清楚的，适用法律正确，依据充分，依法应予维持。
对于教育局的告知书，与本案无关联性，不能证明原告方所诉的没有过仲裁时效。虽然原告向有关部门要求处理，但是没有向被告方主张权利，或者向仲裁委申请仲裁。因此不能作为中止仲裁时效的理由。
对成绩单和家庭汇报书不予认可，该证据并不能够证明原告与被告存在用工关系，原告提供的证据证明了被告向原告收取了管理费，并不是用工关系。
对于被告提交的证据，原告认为：合同的真实性没有异议，但该合同是被告方制作的格式合同，协议内容未经双方协商，原、被告双方未约定寒、暑假支付工资，违背了教师法第七条第四项规定。对于韦珍艳的证言，被告发放给原告的工资是按照聘用合同发放的，请法官根据聘用合同认定被告实际领取的工资金额。
本院认为，原告提供的证据中，对于管理费收据21张、聘任合同、1997年至2015年最低工资标准、劳动仲裁裁决书和2002年、2004年、2008年、2009年、2012年2013年2014年、2015年成绩单和家庭汇报书，与本案有关联，符合客观事实，予以采信，对于其余证据与本案无关联性，不予采信。对于被告提供的聘任合同7份符合客观事实，原告也表示认可，本院予采信，对于韦珍艳的证言不予采信。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：原告邓月姣于1987年3月，经过被告学校领导、灌阳县新街乡戈洞村村委会考试、考核后，到被告处担任学前班幼儿教师，每一年被告从原告收取的学生费用中提取一定的标准作为管理费外，其余收取的费用发放给原告，1990年春季学期至2012年春季学期，原告每学期从收取学生的费用中按每个学生一定的标准向被告缴纳管理费，其余费用由原告自己支配。1987年3月至2012年春季学期，原告和被告之间没有签订劳动合同。2012年秋季学期至2015年秋季学期，被告招聘原告为幼儿园保育员，双方先后签订7次聘用合同，聘任期限分别为：2012年9月1日至2013年1月13日、2013年2月25日至2013年7月10日、2013年9月1日至2014年1月15日、2014年2月18日至2014年7月3日、2014年9月1日至2015年1月29日、2015年3月1日至2015年7月10日、2015年9月1日至2016年1月28日。对于签订的7份聘任合同，其中2012年9月1日至2013年1月13日签订的合同是被告与邓发姣签订的，其余合同是被告与原告，或者被告与原告等人签订的。原告从事保育员工作期间，被告没有为其缴纳社会养老保险费和失业保险费。原告在2015年9月1日至2016年1月28日工作期间，每月工资1000元。2016年1月28日合同期满后，被告没有与原告签订聘用合同，原告认为被告在用工期间，没有按照法律规定为原告缴纳养老、工伤、失业等社保费用，违背了法律的规定，2017年1月13日原告向灌阳县劳动人事仲裁委员会申请劳动仲裁，要求仲裁裁决被告为其缴纳相关社保费用，支付寒暑假工资、支付经济补偿金、失业金、补足未达最低工资标准的差额工资及相应的经济补偿金。仲裁委员会经审理认为，原告与被告自1990年春季学期至2012年春季学期没有形成劳动关系，双方之间的关系不受劳动法律、法规和相关政策的调整；原告要求被告补缴2012年9月1日至2015年7月10日各用工阶段的补偿金和按最低工资标准补足工资，因已超过一年仲裁时效，不予支持；原告没有提供证据证明1987年3月至2016年每年寒暑假期间与被告存在劳动关系，其要求被告支付1987年3月至2016年寒暑假期间的工资26382元无事实依据，不予支持。2017年3月1日，灌阳县劳动人事仲裁委员会依法作出裁决：一、被告按照社会养老保险经办机构核定的标准为原告补缴2015年9月至2016年1月期间的社会养老保险费，其中个人应缴纳的部分由原告承担；二、被告支付原告终止2015年9月1日至2016年1月28日用工阶段劳动合同经济补偿金500元；三、被告赔偿原告失业金11760元；四、驳回原告的其他仲裁请求。原告不服上述裁决，起诉到本院，提出前列诉讼请求，要求依法公正判决。
本院认为，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系，应当订立劳动合同。劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：劳动合同期限；工作内容；劳动保护和劳动条件；劳动报酬；劳动纪律；劳动合同终止的条件；违反劳动合同的责任。从本案来看，原告从1987年3月开始至2012年春季学期，到被告学校从事幼儿教学工作，被告只是按照一定的标准从原告收取学生费用中的一定比例作为管理费，其余部分全部由原告支配，原告既没有与被告签订劳动合同，也没有向法庭提交充分、确实的证据证明双方有劳动关系的存在，所以双方不存在劳动关系，不受劳动法律、法规和政策的调整，故，对于原告要求被告为其补缴1987年3月至2016年1月28日的养老保险费79582.80元，支付利息33771.10元的诉讼请求不予支持。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，原告要求被告补缴2012年9月1日至2015年7月10日各用工阶段的补偿金和按最低工资标准补足工资，因已超过一年仲裁时效，本院不予支持。由于原告没有提供证据证明1987年3月至2016年每年寒暑假期间与被告存在劳动关系，故，其要求被告支付1987年3月至2016年寒暑假期间的工资26382元无事实依据，对于该诉讼请求本院不予支持。为职工缴纳社会养老保险费，是用人单位的法定义务，被告应当按照社会养老保险经办机构核定的标准为原告补缴2015年9月至2016年1月期间的社会养老保险费，其中个人应缴部分由原告承担。原告与被告的聘用合同于2016年1月28日终止，被告应支付原告终止2015年9月1日至2016年1月28日用工阶段劳动合同经济补偿金500元（1000元/月×0.5个月），对于原告要求过高部分，本院不予支持。根据《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条第一款的规定，“失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定：（一）累计缴费时间满1年不满5年可以领取3个月失业保险金…”，第二十条第一款第一项规定，“失业金的具体发放标准为：（一）累计缴费不超过15年的，按当地最低工资标准的70%发放…”，第三十六条规定，“单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费，不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或一次性生活补足的2倍”。本案原告自2012年9月1日至2016年1月28日，累计在被告处工作34个月，原告可以获得失业金为11760元（1400元/月×70%×3个月/年×2年×2倍），其诉讼请求过高部分，本院不予支持。
综上，本院认为灌阳县劳动人事仲裁委员会的裁决正确，适用法律准确，应该予以维持。据此，为维护当事人的合法权益，维护正常的社会秩序，依照《中华人民共和国劳动法》第十六条、第十九条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七、《中华人民共和国社会保险法》第十二条第一款、第四十四条、第六十条第一款、《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一项、第四十六条第五项、第四十七条第一款、参照《广西壮族自治区失业保险办法》、第十八条第一款第一项、第二十条第一款第一项、第三十六条之规定，判决如下：
一、被告灌阳县新街镇葛洞村小学应按照社会养老保险经办机构核定的标准为原告邓月姣补缴2015年9月至2016年1月期间的社会养老保险费，其中个人应缴纳的部分由原告邓月姣承担；
二、被告灌阳县新街镇葛洞村小学应支付原告邓月姣因终止2015年9月1日至2016年1月28日用工阶段劳动合同的经济补偿金500元；
三、被告灌阳县新街镇葛洞村小学应赔偿原告邓月姣失业金11760元；
四、驳回原告邓月姣的其他的诉讼请求。
案件受理费10元（原告已预交），由被告负担。由被告在履行本案判决时一并给付原告。
上述义务，义务人应于本案判决生效之日起三十日内履行完毕。如果未按判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，副本一份，上诉于桂林市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费10元[户名：桂林市中级人民法院，帐号：20×××16，开户银行：中国农业银行桂林高新支行]。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 员 卿秋生
二〇一七年七月四日
代书记员 刘 超