广西壮族自治区扶绥县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）桂1421民初63号
原告：郭荣秋，女，1977年6月2日出生，汉族，广西福利彩票中心代销员，住广西扶绥县。
委托诉讼代理人：梁玉芳，广西进安律师事务所执业律师。
被告：蒙石保，男，1977年8月26日出生，壮族，农民，住广西崇左市江州区。
第三人：广西福利彩票发行中心，住所地：南宁市葛村路23号，统一社会信用代码：12450000498503632P。
负责人：杜波，该中心主任。
委托诉讼代理人:秦国华，男，1962年10月16日出生，汉族，广西福利彩票发行中心干部，住南宁市青秀区。
原告郭荣秋与被告蒙石保买卖合同纠纷一案，本院于2011年1月8日立案受理后，于2018年2月28日依法追加广西福利彩票发行中心为本案第三人，并依法适用简易程序公开开庭进行了审理。郭荣秋的委托诉讼代理人梁玉芳、广西福利彩票发行中心的委托诉讼代理人秦国华到庭参加了诉讼，蒙石保经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案进行缺席审理。现已审理终结。
郭荣秋向本院提出诉讼请求：判令蒙石保支付郭荣秋欠款23000元。事实与理由：郭荣秋在扶绥县间彩票投注站。2016年5月31日，蒙石保到郭荣秋开设的彩票代销点购买“快3”和“快乐十分”的彩票，并对彩票出数号码进行80倍的追数，郭荣秋一直叫蒙石保支付彩票款，但蒙石保总是说我不会欠你彩票款，当蒙石保购买至两万多时，郭荣秋看情况不妙，就停止对其销售，蒙石保便生气且不支付彩票款就想离开，郭荣秋不让其离开，双方争执不下，郭荣秋只好报警，在公安机关出警后，蒙石保才愿意与郭荣秋核算，经结算，蒙石保总共欠郭荣秋彩票款人民币23000元，但其身上没有带这么多现金，蒙石保向郭荣秋出具一张欠条，承诺于2016年6月底还清。因郭荣秋法律意识淡薄，认为其代销45013418投注站就是属于其本人，蒙石保以投注站名义作为其债权人，郭荣秋没有及时让蒙石保更改，但实质上，按照郭荣秋与广西福利彩票发行中心签订的代销合同约定，郭荣秋预先向广西福利彩票发行中心专用账号预存彩票销售款，故此，蒙石保在郭荣秋代销彩票站销售快3和快乐10的彩票款人民币23000元实际上是郭荣秋已预先代替蒙石保向广西福利彩票发行中心支付，郭荣秋才是蒙石保欠彩票款人民币23000元的债权人。现约定的付款期限已届满，但蒙石保没有支付一分钱。蒙石保的行为已构成违约。郭荣秋在销售彩票时，没有能及时向购买者追回彩票款，如果也属于一种赊账行为，违反《彩票管理条件》的约定，造成合同无效，但依照《民法总则》第92条和《中华人民共和国合同法》第58条的规定，蒙石保作为受益者或者获得者，有义务退回其所获得的利益给受损失方，那么蒙石保作为购买每一张票面金额为2元彩票累计23000元的获得者或者受益者，应退回郭荣秋23000元的损失。为了维护郭荣秋合法权益，特向贵院提起诉讼，请依法支持郭荣秋所诉。
郭荣秋对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：《中国福利彩票代销证》、《中国福利彩票代销合同》、《欠条》，拟证明郭荣秋与蒙石保存在合法的买卖关系，郭荣秋主体适格，蒙石保未支付欠款的事实。
蒙石保在答辩期限内未作书面答辩，亦未出庭参加诉讼。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利。本案蒙石保经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。
广西福利彩票发行中心陈述称，1、郭荣秋与广西福利彩票发行中心之间是通过自愿签订合同而形成的代销关系，本质是双方合作共赢，广西福利彩票发行中心提供产品，郭荣秋提供场地进行销售，广西福利彩票发行中心对于郭荣秋仅存在根据双方合同条款赋予的管理和监督职责。郭荣秋经营的投注站是自主经营、自负盈亏；2、根据合同的约定，郭荣秋必须先行向广西福利彩票发行中心支付购票预付款，投注站在对购票人出具彩票之前，必须保证在广西福利彩票发行中心专用账户存有一定数额的预付款，否则福彩中心便会自动切断与投注站的关联，投注站也就无法向外销售彩票。根据郭荣秋陈述的事实来看，蒙石保在购买彩票时，郭荣秋预存在广西福利彩票发行中心专用账户的款项尚有余额，否则是无法出票给蒙石保的，即是郭荣秋其实是用其预存款为蒙石保垫付了购票款，因此，本案是郭荣秋与蒙石保之间的债务纠纷，与广西福利彩票发行中心无关；3、根据《彩票管理条例》规定：禁止赊销或者信用的方式销售彩票。郭荣秋赊销彩票的行为，已经违反了该条例的规定，但是广西福利彩票发行中心认为不影响郭荣秋与蒙石保之间形成债权债务关系。
广西福利彩票发行中心对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：《彩票管理条例》、《中国福利彩票代销合同》，拟证明国家禁止赊销彩票及广西福利彩票发行中心与郭荣秋之间的代销关系。
综合全案证据及庭审笔录，本案经审理认定事实如下：
郭荣秋在扶绥县间中国福利彩票投注站（编号45013418）。2016年5月31日，蒙石保到郭荣秋开设的彩票投注站购买彩票，经郭荣秋同意，蒙石保采取先购票后付款的方式购买彩票，蒙石保购买共计面值23000元的彩票后，因无法当场支付现金，蒙石保向郭荣秋出具欠条一张，内容为：今欠中国福利彩票第（45013418）投注站打票款：23000元，定于2016年6月底还清，分5次还清，明天18点之前偿还2000元至3000元。但是，双方约定的付款期限届满后，蒙石保仍未向郭荣秋支付分文，郭荣秋多次催款均遭拒，遂诉至法院而成讼。
另查明，涉案投注站与广西福利彩票发行中心之间存在代销合同关系，该投注站为郭荣秋个人投资设立，自负盈亏，广西福利彩票发行中心以先预存彩票款后出票的方式授权给投注站代销彩票。涉案购票款23000元已由郭荣秋垫付。
本院认为，首先，根据《彩票管理条例》第十八条第四项规定：彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者不得以赊销或者信用方式销售彩票。郭荣秋与蒙石保之间因赊销彩票而订立《欠条》的行为违反了《彩票管理条例》的禁止性规定，该欠条的订立违反了我国行政法规的强制性规定，为无效合同。其次，根据《中华人民共和国合同法》第58条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。本案中，郭荣秋向蒙石保出售彩票是合法的买卖行为，蒙石保作为彩票购买者应承担支付购票款的义务，虽郭荣秋与蒙石保赊销赊购行为导致订立的《欠条》无效，但蒙石保的赊购行为导致郭荣秋为其垫付了购票款，造成了郭荣秋的实际经济损失，蒙石保因购买彩票行为而取得的财产应当予以返还。为此，郭荣秋主张蒙石保返还购买彩票款23000元于法有据，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、五十八条，《彩票管理条例》第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
蒙石保应于本案判决生效之日起十日内向郭荣秋返还购票款23000元。
如果未按本案判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
本案适用简易程序审理，案件受理费减半收取计222元，由蒙石保负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或崇左市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于崇左市中级人民法院。
审 判 员 李崇辉
二〇一八年三月二十九日
法官助理 甘璧霆
书 记 员 廖文丹
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《彩票管理条例》
第十八条彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者不得有下列行为：
（一）进行虚假性、误导性宣传；
（二）以诋毁同业者等手段进行不正当竞争；
（三）向未成年人销售彩票；
（四）以赊销或者信用方式销售彩票。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。