本溪市平山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）平刑初字第00251号
公诉机关本溪市平山区人民检察院。
被告人许陟先，男，1983年5月3日出生，汉族，硕士研究生文化，辽宁易普科技有限公司副总经理。因涉嫌犯串通投标罪于2014年9月21日被刑事拘留，同年10月17日因涉嫌犯利用影响力受贿罪被逮捕，11月12日被取保候审。
辩护人姚婧、张妮娜，辽宁申扬律师事务所律师。
被告人李某某，男，1976年9月8日出生，汉族，硕士研究生文化，辽宁易普科技有限公司副总经理。因涉嫌犯串通投标罪于2014年9月20日被刑事拘留，同年10月18日被取保候审。
被告人任某，男，1983年8月2日出生，汉族，硕士研究生文化，辽宁易普科技有限公司法定代表人。因涉嫌犯串通投标罪于2014年9月21日被刑事拘留，同年10月18日被取保候审。
辩护人宿宝林，辽宁华君律师事务所律师。
被告人高某，男，1979年1月26日出生，汉族，大学文化，辽宁易普科技有限公司副总经理。因涉嫌犯串通投标罪于2014年9月21日被刑事拘留，同年10月18日被取保候审。
本溪市平山区人民检察院以本平检公诉刑诉（2015）183号起诉书指控被告人许陟先犯利用影响力受贿罪，被告人李某某、任某、高某犯串通投标罪，于2015年11月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年12月7日依法公开开庭审理了本案。本溪市平山区人民检察院指派检察员刘强出庭支持公诉。被告人许陟先及其辩护人姚婧，被告人任某及其辩护人宿宝林，被告人李某某、高某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人李某某、任某、高某于2012年11月，为承接辽宁省发展和改革委员会（以下简称省发改委）能评智能监控管理系统项目（以下简称能评项目），与许陟先共同成立辽宁易普科技有限公司（以下简称易普公司）。被告人许陟先通过其母亲张某某（省发改委党组书记、副主任）主管能评项目的职务便利，帮助易普公司获取该项目的招标标底及技术要求，并投标成功，后许陟先非法收受李某某、任某、高某给予的好处费人民币40万元。期间，在李某某、任某、高某的操纵下，易普公司与沈阳某甲科技有限公司（以下简称某甲公司）、沈阳某乙科技有限公司（以下简称某乙公司）串通维标，中标后每人获取非法所得人民币10万元。
案发后，被告人许陟先、李某某、任某、高某被抓获归案。部分赃款被依法扣押。
公诉机关当庭出示了证人证言、被告人供述等相关证据证实上述指控事实，认为被告人许陟先身为国家工作人员的近亲属，通过该国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一之规定，应当以利用影响力受贿罪追究刑事责任，被告人李某某、任某、高某串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，均应当以串通投标罪追究刑事责任。被告人李某某、任某、高某共同故意犯罪，系共同犯罪。
被告人许陟先、李某某、任某、高某对指控的犯罪事实及罪名均无异议。
被告人许陟先的辩护人提出：1、许陟先的父亲带领侦查人员到家中将许陟先带走，许陟先无拒捕行为，归案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，可以从轻处罚；2、许陟先一贯表现良好，无前科劣迹，本次犯罪系初犯、偶犯，可以从轻处罚，建议对被告人许陟先判处缓刑。
被告人任某的辩护人提出被告人任某一贯表现良好，留学期间为祖国作出了很多贡献，此次犯罪系受到社会不良影响，系初犯、偶犯，归案后认罪、悔罪，建议对被告人任某单处罚金。
经审理查明，2012年11月，被告人李某某、任某、高某为承接省发改委能评项目，与许陟先共同成立易普公司。被告人许陟先利用其母亲张某某系省发改委党组书记、副主任，主管能评项目的职务便利，帮助易普公司获取该项目的招标标底及技术要求，使得易普公司成功中标，后许陟先非法收受李某某、任某、高某给予的好处费人民币40万元。期间，在李某某、任某、高某的操纵下，易普公司与某甲公司、某乙公司串通围标，并以148.6万元的价格中标，在扣除相关费用后，被告人李某某、任某、高某每人获取非法所得人民币10万元。
案发后，被告人许陟先、李某某、任某、高某均被抓获归案。易普公司开发能评项目的剩余利润181183元，以及被告人李某某、任某、高某各分得的10万元违法所得均被依法扣押。
另查明，被告人许陟先的违法所得已在处理其他案件时被依法扣押。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以佐证：
（一）书证
1、案件来源及抓获经过，证实案件的来源情况，以及四名被告人均被抓获归案的经过。
2、户籍证明，证实被告人许陟先、李某某、任某、高某的自然状况，犯罪时均已达到刑事责任年龄。
3、张某某干部任免审批表，证实张某某具有国家工作人员的主体身份。
4、扣押清单，证实易普公司开发能评项目的剩余利润181183元，以及被告人李某某、任某、高某所分得的10万元赃款被依法扣押，被告人许陟先的违法所得已在处理其他案件的过程中予以上缴。
5、辽宁某某招标有限公司第一分公司（以下简称某某一分公司）营业执照、合作协议、记账凭证等，证实易普公司给某某一分公司转账情况。
6、省发改委能评项目的相关材料，竞争性谈判文件，易普公司、某甲公司、某乙公司的投标文件和工商档案，以及相关的记账凭证、银行往来明细等，证实省发改委能评项目的审批、招投标及资金往来情况。
（二）证人证言
1、证人张某某的证言，证实其是省发改委党组书记、副主任，负责管理人事、办公室、环资处、地区处，能评项目是由环资处王某负责，在项目争取下来后，其和许陟先的朋友见面了，并介绍了“能评”等项目，表示以后有机会让他们参与，后在其办公室内将李某某等人介绍给王某，在招标之前易普公司就先期介入了，对招标的情况都了解。许陟先告诉其易普公司给他40万。
2、证人王某的证言，证实其是省发改委资源节约和环境保护处（以下简称省发改委环资处）处长，其受张某某安排担任能评项目（主要对省内新上固定资产投资项目的用能强度和对地区用能总量影响进行系统分析和评估）的负责人，在2012年上半年，张某某提出要开发一种软件对相关工作进行科学管理，并推荐了易普公司作为软件的开发商，亦将易普公司经理李某某介绍给其认识。因其不懂软件开发应用方面的问题，所以就向李某某提出了对软件的需求，对于项目金额当时张某某说准备协调资金150万，就按照150万去做的项目。资金下来后，就开始招投标了，由于不懂如何制作招标报告，在张某某的安排下找到李某某代替制作的，并发给了沈阳某丙建设招投标有限责任公司（以下简称某丙公司），后某丙公司通知中标单位就是易普公司。2012年12月17日，其代表省发改委与易普公司签订了合同，标的额为148.6万元。在投标过程中还有几家公司参与，但其除了易普公司外对其他几家公司没有什么印象了。虽然易普公司是通过招投标得到项目，但实际上是张某某安排和授意后实现的。
3、证人王某某（省发改委环资处副处长）的证言，证实2012年7、8月份，张某某提出了能评项目，后易普公司到其单位商谈如何开展能评项目，听说易普公司与张某某有关系，12月经招投标易普公司中标，并完成能评项目。
4、证人柳某某（原系某丙公司招标员）的证言，证实2012年12月其公司被省财政厅随机选中代理能评项目的招投标，从公司发公告起共有三家公司报名及参与投标。
5、证人曹某某（省财政厅政府采购监督管理处副主任科员）的证言，证实能评项目的招标机构是随机选定的，招标采取竞争性谈判。
6、证人郭某某（省发改委信息中心工程师）的证言及其出具的情况说明，证实其和李某某是大学同学，2012年下半年，李某某说因投标需要一些证件，他的公司没有不够投标资格，让其帮忙给借一下，并说只要复印件就行，后其就将一些证件的复印件给借了李某某。
7、证人王某甲、金某某、蒲某某（均系省发改委信息中心工程师）的证言，均证实曾将自己的信用管理师证件或系统分析师证件的复印件借给郭某某。
8、证人杜某某的证言，证实其曾在李某某经营的沈阳维世达科技有限公司（以下简称维世达公司）工作，2012年底其受公司老板李某某的指派，代表易普公司参加了能评项目的投标，报价都是李某某事前定好的。投标时某乙公司是辛某某和一个其不认识的人去的，某甲公司是王某甲和其公司的付某某去的，投标后李某某请大家吃的饭。
9、证人温某（维世达公司项目经理）的证言，证实2012年底其受公司领导李某某指派代表易普公司参加能评项目的投标。
10、证人付某某（沈阳小蜜蜂软件有限公司软件销售员）的证言，证实2012年底其受公司老板李某某的指派，代表某甲公司参加了能评项目的投标，在报价时都是按照李某某事前交代的价格进行的报价。
11、证人王某甲（某甲公司总经理）的证言，证实某甲公司在2012年刚注册登记时，受李某某之托陪他的易普公司投标，参加了一次省发改委招标项目的投标，以保证易普公司能顺利中标，但某甲公司并没有参加投标的真实意思，其就给盖章，其他事都是李某某公司的付某某准备的，其不知道某甲公司的投标价格，都是李某某他们弄的。
12、证人吕某某（某乙公司法定代表人）的证言，证实公司经营由张某甲负责，公司没有参与过能评项目的投标，不清楚张某甲是否将营业执照等材料借给过他人。
13、证人张某甲（某乙公司经理）的证言，证实其公司没有参加过能评项目的投标，2012年其曾把公司的营业执照等相关材料借给高某使用。
14、证人某乙（某乙公司会计）的证言，证实2012年末公司经理张某甲让其将营业执照等资料复印件盖上公司公章，提供给他的一个朋友，后其也让他在自带的一些材料上盖章了。
15、证人辛某某的证言，证实其是沈阳安特科技有限公司（以下简称安特公司）的经理，公司的实际经营者是高某，2012年高某让其使用某乙公司的资质参与了能评项目，当时其和公司的赵某某根据李某某给的招标文件做的标书，并代表某乙公司进行了投标，后期知道高某安排这么做就是帮他们围标。
16、证人张某乙（原系安特公司员工）的证言，证实2012年底其受辛某某指派代表某乙公司参加了能评项目的招投标。
17、证人赵某某（安特公司内勤）的证言，证实2012年其和辛某某、张某乙参加了能评项目的投标。
18、证人依某某、汪某的证言，均证实其曾是省政府采购招标专家库成员，2012年被抽取作为能评项目的专家评委参加评标，当时有三家参与投标。
19、证人姜某的证言，证实某某一分公司的实际经营者是许陟先，其是该公司的实际负责人，二人为合作关系，其负责招投标的具体工作，许陟先负责承揽工程，有时其和员工也自行承揽工程。某某一分公司和易普公司没有业务往来，但2012年底许陟先说他朋友任某欠他一笔钱，会转到某某一分公司帐户，并让其起草一份虚假的易普公司与其公司的咨询合作协议，费用为每年50万元，后来易普公司给转款了，但其不知道具体数额，该款属于许陟先个人，与其及公司没有关系。
20、证人王某（某某一分公司挂名的负责人）的证言，证实其实际就是业务员，其不清楚公司是否同易普公司做过业务，公司财务以其名义办理过银行卡作为公司财务使用。
21、证人王某丙（某某一分公司会计）的证言，证实2013年4月26日易普公司向其单位转款40万元，5月13日又转款10万元，不清楚是否有业务发生。
22、证人李某丙的证言，证实沈阳启航科技有限公司实际上就是高某的，其就是帮挂个名。
23、证人唐某某、吕某甲的证言，均证实2013年8月与许陟先等人吃了一回饭，席间许陟先表示想在高技术产业方面发展，准备成立公司。
24、证人陶某某的证言，证实其不是易普公司的股东，实际上是许陟先，其也没有参与公司的经营。
（三）被告人供述
1、被告人许陟先的供述，供认2012年其利用母亲张某某的背景，和省发改委做过能评项目，当时其在知道省发改委的能评项目后，通过其母亲联系到省发改委环资处处长王某，但具体都是李某某和王某沟通的，其也不清楚招投标的过程，听说参与投标的另外两家公司是他们找的，后其得到了40万元的提成和10万元的分红钱，都是以咨询费的名义通过某某一分公司走的账。
2、被告人李某某的供述，供认2012年8、9月份任某说省发改委有个能评项目，准备和其及高某、许陟先成立个公司进行承接，在公司成立前，任某及其到省发改委张某某办公室同相关人员进行了商谈、对接，后在2012年末其与任某、高某、许陟先共同成立易普公司。在公司成立前许陟先提出能评项目给他30%的提成，剩余扣除成本后四人平分。在投标过程中，为避免流标及易普公司能够中标，其找了某甲公司，高某找了某乙公司参与围标，但该两个公司均无做能评项目的意向，由于易普公司及某甲公司、某乙公司均不符合投标要求的资质，其便找同学郭某某借了一些高级工程师及信用管理师的资质证明复印件，而且其事先知道了标底在150万元，并以148.6万元中标。中标后按照要求进行了软件开发，在省发改委验收、付款后，将其中40万元以咨询费名义支付给许陟先名下的某某一分公司，其分得10万元，剩余20万元没有分配，存在公司帐户上了。
3、被告人任某的供述，供认约在2012年9、10月份，在得知省发改委有软件开发项目后，其与许陟先、李某某、高某合伙成立了易普公司，并约定谁联系到活谁拿25%-30%的运作费，其余款项扣除成本后四人均分。在投标时李某某曾让大家一起找几家公司去围标，以保证易普能够中标，但其和许陟先没有也不认识这方面的公司，后来围标的公司是李某某和高某找的。项目开发完成后按照约定给了许陟先40万元，是以咨询费的名义给许陟先名下的某某一分公司转账的，扣除费用后每人又分得10万元。
4、被告人高某的供述，供认2012年9、10月份任某提到许陟先的母亲张某某是省发改委书记兼副主任，可以一起组建个公司，依靠许陟先的背景承揽合同，后其与李某某、任某、许陟先共同成立了易普公司，因省发改委的项目只有通过许陟先才能承揽到，所以商定按照项目标的额的30%给许陟先提成，剩下的除去开发费用，利润四人平分。在招标过程中，其找了张某甲的某乙公司参与围标，以确保不流标及易普公司能够中标。后按照约定给许陟先40万元好处费，每人又分得10万元。
（四）辨认笔录
辨认笔录，证实被告人李某某、高某均辨认出张某某的事实。
本院认为，被告人许陟先身为国家工作人员的近亲属，通过该国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额巨大，其行为已构成利用影响力受贿罪。被告人李某某、任某、高某串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪。公诉机关指控罪名均成立。被告人李某某、任某、高某共同实施故意犯罪，系共同犯罪。被告人许陟先、李某某、任某、高某归案后能如实供述犯罪事实，且在庭审中认罪态度较好，均可以从轻处罚。量刑时还应考虑四名被告人已经退还全部赃款的情节，均可以酌情从轻处罚。对于两名辩护人提出的被告人无前科劣迹，系初犯、偶犯，认罪、悔罪态度好，可以从轻处罚的辩护意见，经查，有事实及法律依据，本院予以采纳。对被告人任某辩护人提出的建议对被告人任某单处罚金的辩护意见，经查，被告人任某在得知省发改委有能评项目后，伙同其他三名被告人成立公司，并提前到省发改委了解相关情况，之后又采取围标的方式串通投标，情节较为恶劣，故对该辩护意见本院不予采纳。本院为维护国家的廉政建设制度以及国家机关和投标市场的工作秩序，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一第一款，第二百二十三条，第二十五条第一款，第六十四条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人许陟先犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算），并处罚金人民币二十万元（已缴纳）。
二、被告人李某某犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑六个月（缓刑考验期限从判决确定之日起计算），并处罚金人民币五万元（已缴纳）。
三、被告人任某犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑六个月（缓刑考验期限从判决确定之日起计算），并处罚金人民币五万元（已缴纳）。
四、被告人高某犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑六个月（缓刑考验期限从判决确定之日起计算），并处罚金人民币五万元（已缴纳）。
五、在案扣押的各被告人的违法所得，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向本溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 赵春泉
人民陪审员 任凤云
人民陪审员 崔丽萍
二〇一五年十二月十八日
书 记 员 肖 洋
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十八条之一国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。
第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节轻微；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。