湖南省长沙市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）长中民四终字第01988号
上诉人（原审原告）谈某某。
被上诉人（原审被告）长沙市，住所地湖南省××××号。
法定代表人李甲。
委托代理人毛某。
委托代理人李乙。
上诉人谈某某因与被上诉人长沙市劳动争议纠纷一案，不服湖南省长沙市芙蓉区人民法院（以下称原审法院）（2013）芙民初字第2067号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。现已审理终结。
原审法院�定：谈某某原系长沙市原北区分局副科级干部。1995年12月21日，中共长沙市原北区（现开福区）纪律委员会下发北纪发（1995）16号文件，即《关于谈某某所犯错误的处分批复》。在文件中，给予了谈某某党内警告处分。1996年3月30日，长沙市下发长公部（1996）31号文件，即《关于1994年和1995年年度考核确定为不称职人员有关问题的通知》。在该文件中，确定谈某某为1994年、1995年连续两年年度考核不称职人员，并决定对包括谈某某在内的三名连续两年被确定为不称职人员要予以辞退，并督促其在上半年内办好调离手续。1996年6月，经长沙市原北区分局和长沙市政治部同意，长沙市原北区分局在长沙市人才交流服务中心填写了《人才流动审批表》，并与该中心签订了《档案管理合同书》，将谈某某的人事档案及相关资料委托给该中心管理。1996年7月起，长沙市原北区分局开始停发谈某某的工资。2004年，谈某某通过信访方式向有关领导反映长沙市原北区分局违法解除其公职，并冒充其名义填写了“自愿请求调出公安机关”的《人才流动审批表》等问题。2012年11月9日，谈某某以长沙市开福分局未经合法程序，未办理合法手续与其解除人事关系等为由诉讼至长沙市开福区人民法院。长沙市开福区人民法院经审理后作出（2012）开民一初字第3572号《民事裁定书》，裁定驳回谈某某对长沙市开福分局的起诉。谈某某不服上述裁定，上诉至本院。本院受理后，于2013年5月16日作出（2013）长中民四终字第1504号《民事裁定书》，裁定驳回上诉，维持原裁定。2013年7月3日，谈某某向长沙市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，请求裁决长沙市收回人事档案、恢复人事关系；赔偿经济损失100万元；公开赔礼道歉。同年7月10日，长沙市劳动人事争议仲裁委员作出长劳某某不字（2013）第121号《不予受理通知书》，决定不予受理，理由为：不属于某动人事争议仲裁受理范围。谈某某不服上述决定，遂诉讼至原审法院，请求判决。
原审法院认为：长沙市于1996年3月依据当时的相某某律法规及政策下发长公部（1996）31号文件，即《关于1994年和1995年年度考核确定为不称职人员有关问题的通知》，决定对包括谈某某在内的三名连续两年年度考核被确定为不称职人员予以辞退，并督促其在上半年内办好调离手续。同年6月，长沙市原北区分局与其进行谈话，通知其被辞退并同时停发工资。该时，谈某某就应当知道其与长沙市原北区分局已产生人事争议。且在2004年8月，谈某某自书的信访材料中，提出长沙市原北区分局违法解除其公职，并冒充其名义填写了“自愿请求调出公安机关”的《人才流动审批表》等问题。进一步确定谈某某已知晓本案争议事实。谈某某如果持有异议，认为长沙市侵害了其权利，就应在法定的申请仲裁时效期间内主张某某。但谈某某时至2012年11月才主张某某，期间已超过劳动人事争议仲裁时效期间，故应驳回其诉讼请求。据此，依据《中华某某共和国某动法》第八十二条、《中华某某共和国某动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决：驳回谈某某的诉讼请求。本案受理费10元，由谈某某负担。
宣判后，谈某某不服原审判决，向本院提起上诉称：一、长沙市未经谈某某同意和授权，以谈某某的名义办理人事手续，并将谈某某的人事档案寄存在市人才中心档案室并签订合同，解除与谈某某的人事关系。长沙市侵害了谈某某作为一个公某受宪法所保护的劳动基本权利，致使谈某某受到了严重的经济损失和精神损害。二、本案应以被盗姓名权立案和审案。作为民事侵权案件，受理案件的部门是法院而不是人事仲裁部门，不存在超过仲裁时效问题。三、多年来谈某某不断地向省、市、中央各级有关部门和领导申诉控告，同时由于客观原因，导致无法快速找到侵权人，致使谈某某在法定的时效期间内不能行使请求权。综上，原审法院认定事实及适用法律错误，请求二审法院撤销原审判决，依法改判长沙市：1、停止侵害，恢复原状；2、赔偿谈某某经济损失154万元；3、公开赔礼道歉。
长沙市针对谈某某的上诉答辩称：本案不是属于某动争议案件范围，并且已经超过了法定的诉讼时效，同时谈某某上诉提出的盗用姓名权的问题不属于二审法院受理的范围。综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持原判，驳回上诉。
本院二审查明的事实与原审法院审理查明的事实一致。
本院认为，谈某某原系长沙市原北区（现�福区）分局副科级干部，1995年12月21日，中共长沙市原北区纪律委员会给予了谈某某党内警告处分，1996年3月30日，长沙市决定对谈某某予以辞退。故对谈某某的党内警告处分与辞退行为系行政机关内部对其工作人员作出的内部处理行为，并且谈某某原为国家干部身份，不属于某动法律中规定的劳动者。根据相某某律规定，谈某某要求长沙市停止侵害、恢复原状、赔礼道歉以及赔偿损失而产生的争议不是因履行劳动合同引起的争议，故本案不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，谈某某的请求应通过其他途径解决，本院对此不予审查。
综上所述，原审法院认定事实清楚，但适用法律有误，应予纠正。据此，依照《中华某某共和国某动法》第二条，原劳动部《关于贯彻执行﹤中华某某共和国某动法﹥若干问题的意见》第四条，《中华某某共和国某动合同法》第二条，《中华某某共和国民事诉讼法》第一百六十八条、第一百七十条第一款第（二）项，《最高人民法院关于适用＜中华某某共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》第一百八十六条之规定，裁定如下：
一、撤销湖南省长沙市芙蓉区人民法院（2013）芙民初字第2067号民事判决；
二、驳回谈某某的起诉。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 熊晓震
代理审判员 罗 希
代理审判员 戴 莉
二〇一四年八月十三日
书 记 员 吴世兵
附相某某律条文：
《中华某某共和国某动法》
第二条在中华某某共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。
《关于贯彻执行﹤中华某某共和国某动法﹥若干问题的意见》
第四条公务员�比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员，以及农村劳动者（乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外）、现役军人和家庭保姆等不适用劳动法。
《中华某某共和国某动合同法》
第二条中华某某共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
《中华某某共和国民事诉讼法》
第一百六十八条第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
最高人民法院关于适用《中华某某共和国民事诉讼法》若干问题的意见
第一百八十六条人民法院依照第二审程序审理的案件，认为依法不应由人民法院受理的，可以由第二审人民法院直接裁定撤销原判，驳回起诉。