广东省佛山市南海区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）佛南法民一初字第728号
原告：胡倩华。
委托代理人：杜新华，广东共明律师事务所律师。
委托代理人：陈雄柏。
被告：佛山市南海区西樵镇显岗村东星股份合作经济社（以下简称“东星经济社”）。
负责人：陈永辉。
被告：佛山市东星化工实业有限公司（以下简称“东星公司”）。
法定代表人：陈永礼。
上述两被告的共同委托代理人：温志超，广东南天明律师事务所律师。
上述两被告的共同委托代理人：陈瑞结，广东南天明律师事务所律师。
上述原、被告侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年4月29日受理后，依法适用普通程序，于2015年8月27日对本案公开开庭进行了审理。原告的委托代理人杜新华、两被告的共同委托代理人温志超、陈瑞结到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告出生在显岗，一直是东星村民小组的村民。2004年1月1日，原东星村民小组向村民颁发股权证，原告成为西樵镇显岗委会东方经济社（东星组）的股民，股份数为10。2006年11月1日，被告东星经济社向原告颁发集体经济组织成员证，确认原告是其集体经济组织成员。
因2000年8月3日原告与他人非婚生育一子，两被告停止向原告发放分红。为此，原告于2014年1月23日向佛山市南海区人民法院提起诉讼，诉求两被告支付2008年度至2013年度的农业分红和工业分红。佛山市南海区人民法院作出（2014）佛南法民一初字第157号《民事判决书》，支持原告的诉讼请求。两被告不服向佛山市中级人民法院提出上诉，佛山市中级人民法院作出（2014）佛中法民一初字第2521号《民事判决书》，驳回两被告的上诉，维持一审判决。
上述判决书于2014年10月11日生效后，两被告不仅不主动向原告支付判决确定的分红款，还在东星经济社进行2014年度分红时（2015年2月初划钱）继续不向原告分红。原告最后申请人民法院强制执行才收到判决书确定的分红款。为解决以后每年享受分红的权利和追讨2014年度的农业和工业分红，原告只好再提起本案诉讼。
经查，被告东星经济社2014年度的农业分红是每份9500元，被告东星公司2014年度的工业分红是每份35500元。
原告认为，已经有生效判决确认原告有两被告的分红资格，但两被告的个别领导为泄私愤，仍然继续故意刁难原告，两被告的行为严重损害原告作为集体经济组织成员的权利。综上，原告提起本案之诉，请求法院判令：1、被告东星经济社向原告支付2014年度的农业分红9500元；2、被告东星公司向原告支付2014年度的工业分红35500元；3、本案诉讼费由两被告依法承担。
被告东星经济社辩称：一、依据《西樵镇显岗股份经济合作社章程》的规定，原告不符合参与农业分红的资格。
原告2000年他人非婚生育了一子，违反计划生育政策，章程第三十八条第（十五）项规定：本村违反计划生育所超生的子女及本人，按国家计生政策及计生部门与村规民约处罚后，符合上述条件的方可购股及享受股份分红；根据第三十八条（一）至（十四）项的规定，其“嫁入”，“嫁出”，“结婚登记”字眼等表明，女方生育或结婚的，必须经过合法的程序，即依法进行婚姻登记。而原告当时未婚生子，且未进行婚姻登记，违反了被告章程关于生育的妇女不能违反计划生育且进行合法的婚姻登记的要求，被告依据章程的要求不发放原告的农业分红款有事实与法律依据。
二、依据《佛山市南海区西樵镇显岗社区村规民约》及《佛山市南海区西樵镇显岗村民委员会人口和计划生育公约》的相关规定，被告有权停发原告十四年分红或停发原告的分红至原告缴清社会抚养费与违约金之日起第二年。
原告未婚生育，并且没有在小孩出生前进行补办结婚登记，严重违反了我国现行的《广东省人口与计划生育条例》，属于计划外生育，依据《佛山市南海区西樵镇显岗村民委员会人口和计划生育公约》第二十二条与第二十四条的规定，被告是有权停止发放原告十四年的分红或停发原告分红至原告缴清社会抚养费与违约金之日起第二年。现在，被告远没有停发原告的分红满十四年。因此，被告有权停发原告分红满十四年为止。
三、（2014）佛南法民一初字第157号、（2014）佛中法民一初字第2521号判决只是确认被告需给付2008年至2013年的等额分红的款项是错误的，被告停止发放原告的分红就是为了严格执行国家现行的计生政策。如果原告的这种无视国家的计生政策这一基本国策，明知故犯后受到处罚都得不到法院的支持，那么农村的村民都不用再遵守国家的计生政策了，因为违反计生政策所受到的处罚都得不到法院的支持。相反原告违反国家计生政策还能够得到法院的大力支持。法院的这种判决绝对是变相支持违反国家的计生政策。被告作为农村集体经济组织，为了执行国家的计生政策，不得不对违反计生条例的原告进行停止发放分红的处罚。停止分红也是被告要求村民遵守计生政策与村规民约的唯一有效方式。失去了这种方式的话被告将无法对村民进行自治。并且对原告停止发放分红的处罚也是被告成员集体作出的决议，是被告集体成员进行自治的一个民主体现。对于原告违反《佛山市南海区西樵镇显岗社区村规民约》及《佛山市南海区西樵镇显岗村民委员会人口和计划生育公约》的相关规定作出停止发放分红的处罚是农村村民自治范畴，法院理应尊重村民进行依法自治。
综上所述，原告要求被告支付2014年的股份分红款没有任何事实与法律依据。请求法院依法驳回原告对被告的全部诉讼请求，以维护被告的合法权益。
被告东星公司辩称：一、依据被告关于显岗东星村民工业分红《通知》的规定，原告不符合参与工业分红的资格。
原告2000年与他人非婚生育了一子，违反计划生育政策，关于显岗东星村民工业分红《通知》第三条规定：已生小孩的妇女但没有结婚登记的按事实婚姻处理。原告当时与他人非婚生育了一子，并且没有结婚登记。《通知》中的“事实婚姻”是指没有依法登记，以夫妻关系同居生活所形成的婚姻。《通知》中明确表明原告此种情况不属于领取工业分红款的情况，被告依据《通知》的要求不发放原告的工业分红款是有事实与法律依据的。
二、依据《佛山市南海区西樵镇显岗社区村规民约》及《佛山市南海区西樵镇显岗村民委员会人口和计划生育公约》的相关规定，被告有权停发原告十四年分红或停发原告的分红至原告缴清社会抚养费与违约金之日起第二年。
原告未婚生育，并且没有在小孩出生前进行补办结婚登记，严重违反了我国现行的《广东省人口与计划生育条例》，属于计划外生育，依据《佛山市南海区西樵镇显岗村民委员会人口和计划生育公约》第二十二条与第二十四条的规定，被告是有权停止发放原告十四年的分红或停发原告分红至原告缴清社会抚养费与违约金之日起第二年。现在，被告远没有停发原告的分红满十四年。因此，被告有权停发原告分红满十四年为止。
三、（2014）佛南法民一初字第157号民事判决、（2014）佛中法民一初字第2521号民事判决只是确认被告需给付2008年至2013年的等额工业分红的款项是错误的，被告停止发放原告的分红就是为了严格执行国家现行的计生政策。如果原告的这种无视国家的计生政策这一基本国策，明知故犯后受到处罚都得不到法院的支持，那么农村的村民都不用再遵守国家的计生政策了，因为违反计生政策所受到的处罚都得不到法院的支持。相反原告违反国家计生政策还能够得到法院的大力支持。法院的这种判决绝对是变相支持违反国家的计生政策。被告作为农村集体经济组织，为了执行国家的计生政策，不得不对违反计生条例的原告进行停止发放分红的处罚。停止分红也是被告要求村民遵守计生政策与村规民约的唯一有效方式。失去了这种方式的话被告将无法对村民进行自治。并且对原告停止发放分红的处罚也是被告成员集体作出的决议，是被告集体成员进行自治的一个民主体现。对于原告违反《佛山市南海区西樵镇显岗社区村规民约》及《佛山市南海区西樵镇显岗村民委员会人口和计划生育公约》的相关规定作出停止发放分红的处罚是农村村民自治范畴，法院理应当尊重村民进行依法自治。
综上所述，原告要求被告支付2014年的股份分红款没有任何事实与法律依据。请求法院依法驳回原告对被告的全部诉讼请求，以维护被告的合法权益。
庭审中，原告举证如下：
1.原告身份证、户口簿（原件、各1份），用以证明原告诉讼主体资格。
2.被告组织结构代码证（复印件、2份），被告东星公司工商登记信息（打印件、1份），用以证明两被告诉讼主体资格。
3.原告集体经济组织成员证、股权证（原件、各1份），（2014）佛南法民一初字第157号《民事判决书》、（2014）佛中法民一终字第2521号《民事判决书》（原件、各1份），用以证明原告属于被告东星经济社集体经济组织成员及股东，有权享受两被告的分红，法院判决也已经支持原告对两被告2008年至2013年的分红请求。
4.《东星组2014年分红表》（复印件、1份），2014年度东星居民工业分红通知单（户主：陈慕贞）（复印件、1份），客户通知单（户名：胡灿辉）（复印件、2份），胡灿辉南海农商银行存折（复印件、1份），用以证明被告分配给其股东2014年的农业分红为9500元、工业分红为35500元，具体如下：《东星组2014年分红表》显示的为农业分红，分红数与人数之比即为9500元／人；2014年度东星居民工业分红通知单的每份金额35500元即为每名股东的2014年的工业分红数额；客户通知单及胡灿辉南海农商银行存折显示的2015年2月2日分红57000元为被告6名股东2014年农业分红总额，2015年2月6日分红177500元为被告5名股东工业分红总额，与原告主张的被告股东获得2014年的农业分红9500元、工业分红35500元相印证。故被告也应当给予原告同等数额的分红款。
经质证，两被告对原告出示的证据意见如下：对证据1-2无异议。对证据3中的股权证及成员证无异议，但是其只是证明原告的成员资格，因原告非婚生育一子，违反被告东星经济社的章程与东星公司工业分红通知的规定，两被告有权停止发放原告的分红。对证据3中的《民事判决书》的真实性无异议，但对证明内容有异议，该案中由于被告没有提交《佛山市南海区西樵镇显岗社区村规民约》、《佛山市南海区西樵镇显岗村民委员会人口和计划生育公约》这两份证据，忽略了一个事实：原告非婚生育，违反计划生育，违反了《佛山市南海区西樵镇显岗社区村规民约》第四条、《佛山市南海区西樵镇显岗村民委员会人口和计划生育公约》第二十四条、第二十五条、《章程》第三十八条的规定，理应停发原告农业分红与工业分红款，被告有权停发原告的分红。两被告停发原告的分红是为了严格执行国家现行的计生政策，该判决判令被告需对原告发放分红，即变相支持原告违反国家的计生政策。对证据4，其无原件，真实性、合法性由法院核实，但认为该组证据与本案无关。
庭审中，两被告共同举证如下：
1.被告组织机构代码证（复印件、2份），被告东星公司营业执照（副本）（复印件、1份），用以证明两被告诉讼资格。
2.《通知》（复印件、1份），用以证明被告东星公司是按该通知的规定来进行计算工业分红；
3.《佛山市南海区西樵镇显岗社区村规民约》、《佛山市南海区西樵镇显岗村民委员会人口和计划生育公约》及其附件（复印件、各1份、加盖佛山市南海区西樵镇显岗社区居民委员会章）；
4.《佛山市南海区西樵镇二〇〇七年人口与计划生育目标管理责任书》、《佛山市南海区西樵镇二〇一〇年人口与计划生育目标管理责任书》、《佛山市南海区西樵镇二〇一二年人口与计划生育目标管理责任书》（复印件，各1份、加盖佛山市南海区西樵镇显岗社区居民委员会章）；
5.《佛山市南海区西樵镇显岗村股份经济合作社章程》；
证据2-5，用以证明原告非婚生育，违反计划生育，违反了《佛山市南海区西樵镇显岗社区村规民约》第四条、《佛山市南海区西樵镇显岗村民委员会人口和计划生育公约》第二十四条、第二十五条、《章程》第三十八条的规定，理应停止发放农业分红与工业分红款。
6.广东省全员人口信息系统基本信息查询结果（打印件、1份、加盖佛山市南海区西樵镇显岗社区居民委员会章），用以证明原告尚未缴清社会抚养费及违约金。
经质证，原告对两被告出示的证据意见如下：对证据1无异议。对证据2的真实性、合法性及关联性均不确认，其没有盖章，无法确认真实性；且东星公司作为有限公司，其分红应该按照法律规定的程序作出。对证据3中的《佛山市南海区西樵镇显岗村民委员会人口和计划生育公约》及其附件的真实性不予确认，其附件会议记录没有原件，参加会议的人员是党员不是村民代表。且开会时间为2005年6月18日，同公约第三十六条中注明的通过时间不符，因此公约不能作为本案的定案依据。对《佛山市南海区西樵镇显岗社区村规民约》的真实性合法性及关联性均不确认，其没有经过村民表决通过，制定时间为2014年6月10日，其与本案无关。证据4，无原件核对，对真实性、合法性及关联性均不确认，且与本案无关。对证据5的真实性、合法性不予确认，其没有经过村民代表表决通过。对证据6的真实性无异议，但是不能证明原告未缴清社会抚养费和违约金，原告举证的（2014）佛南法民一初字第157号《民事判决书》已经确认原告已经缴清了相关费用。
本院经审查，原告提供的证据1-3，两被告对真实性均没有异议，本院对原告证据1-3的真实性予以确认。原告提供的证据4，能相互印证被告2014年农业分红、工业分红的金额，本院对真实性予以确认。
两被告的证据1，原告无异议，本院予以确认。两被告的证据2，是复印件，原告不予认可，本院不予采纳。两被告的证据3，加盖了西樵镇显岗社区居民委员会章，本院对真实性予以确认。两被告提供的证据4，与本案无关联，本院不予采纳。两被告的证据5，是显岗经济社2008年1月1日起实施的章程，本院对真实性予以确认。两被告的证据6，原告对真实性无异议，本院对真实性予以确认。
综合本院采信的证据及当事人的陈述，本院确认以下事实：
原告是广东省佛山市南海区西樵镇显岗东方村的村民。2004年1月1日，佛山市南海区西樵镇显岗村东星村民小组向原告发放了股权证，股权证显示原告的总股数为10股。2006年11月1日，被告东星经济社向原告发放了成员证。成员证显示原告取得成员资格日期为2003年12月31日，取得成员资格的原因是原始村民自然取得。
2000年8月3日，原告与他人非婚生育了儿子陈颖东。2002年3月10日，原南海市西樵山旅游度假区人民政府向原告发出了征收社会抚养费通知书，要求原告缴交社会抚养费44079元、行政费7800元。2002年3月13日，原告按照上述通知书交纳了社会抚养费44079元、行政费7800元。2000年至2006年期间，两被告因原告与他们非婚生育而停止向原告发放股份分红。2007年、2008年，两被告分别向原告发放了2006年度、2007年度的股份分红。
因两被告没有向原告支付2008年度至2013年度的农业分红、工业分红，原告向本院提起诉讼，诉请两被告支付上述期间的股份分红。本院作出（2014）佛南法民一初字第157号民事判决，认定了上述事实，并认为原告是佛山市南海区西樵镇显岗东方村村民，被告也向原告发放了成员证及股权证，故原告应享有该社成员同等待遇。原告曾于2000年8月3日与他人非婚生育了一个儿子，两被告因原告违反计划生育而于2000年至2006年期间停发了原告的股份分红，原告已经按照征收社会抚养费通知书交纳了社会抚养费和行政费，接受了违反计划生育政策的相关处罚。在处罚期满后，两被告恢复原告的分红，并于2007年、2008年向原告发放了2006年度，2007年度的分红；原告的情形不符合东星经济社章程第三十八条第（八）项、第（十一）项规定的情形，被告东星经济社以上述章程的规定为由停发原告农业分红理据不充分。被告东星公司作出的《通知》没有明确规定事实婚姻的情形如何处理，且在原告已经接受了违反计划生育政策的相关处罚包括停发了7年的分红后，被告东星公司又再次停发原告分红明显不合理。该案判决被告东星经济社、被告东星公司分别支付原告2008年度至2013年度农业分红、工业分红予原告。两被告不服上述民事判决，向佛山市中级人民法院提起上诉，佛山市中级人民法院经审理后作出（2014）佛终法民一终字第2521号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。
另查明一：《西樵镇显岗股份经济合作社章程》（2007年10月16日表决通过）第三十九条规定：“股权管理：（一）持股人违反计划生育，除按上级有关政策、规定处理外，在处理期间或未缴交完社会抚养费之前，从当年起停止夫妇股红分配和取消其子女购股资格，直至按规定处理期满和缴交完社会抚养费后才能享受股红分配，其子女按政策规定入户后才可以购股，之前所停发的股份分配不再补发。…”第四十二条规定“本章程有效期一般为三年。…”第四十三条规定：“本章程自本社成员大会或成员达标会议通过后，从2008年1月1日起实施”。
《佛山市南海区西樵镇显岗村民委员会人口和计划生育公约》第二十二条规定：“…非婚生育的，按《广东省人口与计划生育条例》等有关规定处理。未达到法定婚龄或虽达到法定婚龄但不在小孩出生前补办结婚登记而非婚生育的，停止双方当事人股份分红、医疗福利和一切集体福利待遇，基本医疗保险参保费由本人支付。十四年内缴清社会抚养费及违约金的，在违约后第十五年恢复待遇。否则要在缴清社会抚养费及违约金后的第二年才恢复待遇”；第三十六条规定：“本公约于2005年8月27日经显岗居民代表大会审议通过，同时公布执行”。
另查明二，被告东星经济社向其成员、股东发放2014年农业分红款为9500元；被告东星公司向成员、股东发放2014年工业分红款为35500元。
本院认为，根据已经发生法律效力的（2014）佛南法民一初字第157号民事判决以及（2014）佛终法民一终字第2521号民事判决，原告是佛山市南海区西樵镇显岗东方村村民，应享有该社成员同等待遇，两被告从2009年起再次停发原告的分红依据不足。两被告在本案中提交了《西樵镇显岗村股份经济合作社章程》、《佛山市南海区西樵镇显岗社区村规民约》、《佛山市南海区西樵镇显岗村民委员会人口和计划生育公约》，认为根据上述规定，两被告应停发原告的股份分红。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十七条第（一）项关于国家机关、社会团体依职权制作的公文书的证明力一般大于其他书证的规定，上述生效的《民事判决书》的证明力大于两被告提交的该公约的证明力，故本院对两被告该辩解不予支持。两被告停发原告2014年的分红理据不足。根据上述查明的两被告发放2014年分红金额，被告东星经济社应向原告发放2014年农业分红9500元，被告东星公司应向原告发放2014年工业分红35500元。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告佛山市南海区西樵镇显岗村东星股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2014年度农业分红9500元予原告胡倩华。
二、被告佛山市东星化工实业有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2014年度工业分红35500元予原告胡倩华。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费925元（原告已预交），由被告佛山市南海区西樵镇显岗村东星股份合作经济社负担195.3元、被告佛山市东星化工实业有限公司负担729.7元，两被告均应于应于本判决发生法律效力之日起十日内将应负担的受理费迳付原告，本院不另收退。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审 判 长 吴晓岚
人民陪审员 陈艳芬
人民陪审员 黎燕华
二〇一五年十月十九日
书 记 员 廖建杨