四川省郫县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）成郫刑初字第267号
公诉机关郫县人民检察院
被告人岳万福，曾用名岳万富，男，1964年9月21日出生于四川省郫县，汉族，专科文化，原中共郫县三道堰镇委员会委员兼该镇三堰村党支部书记，户籍所在地四川省郫县，现住四川省郫县。2015年1月30日因涉嫌受贿罪经郫县人民检察院决定，同日由郫县公安局刑事拘留，同年2月5日被郫县人民检察院取保候审。
辩护人龙会平，四川子归律师事务所律师。
郫县人民检察院以郫检公诉刑诉（2015）220号起诉书指控被告人岳万福犯受贿罪，于2015年6月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年6月24日、2016年1月12日公开开庭审理，公诉机关郫县人民检察院指派检察员张珏琼出庭支持公诉，被告人岳万福及其辩护人龙会平到庭参加诉讼。审理期间，公诉机关建议补充侦查两次，本院予以同意。经本院审判委员会讨论作出决定，现已审理终结。
公诉机关指控称，2011年3月至2014年12月，被告人岳万福利用担任中共郫县三道堰镇委员会委员兼任该镇三堰村党支部书记的职务便利，为徐某实际承包的该村道路工程的工程费支付提供便利，并于2012年1月、12月收受徐某给予的感谢其提供帮助的好处费共计人民币6万元。2015年1月26日，被告人岳万福在接受中共郫县纪律检查委员会调查过程中，如实交代该委已掌握的上述犯罪事实。同年3月9日，被告人岳万福退出赃款夫民币6万元。
上述事实，公诉机关提供有书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关，被告人岳万福身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人岳万福对公诉机关指控其犯受贿罪的基本事实及罪名均无异议，无辩解意见发表，请求对其从轻处罚。
被告人岳万福的辩护人对公诉机关的指控提出如下辩护意见：1.定性上，被告人岳万福收受“感谢费”利用的是三道堰村党支部书记的职务，不是镇党委委员职务，其从事的工作也不属于其他从事公务的人员，故应定为非国家工作人员受贿罪；2.金额上，有二万元用于了村上开支，应予以跌减；3.被告人积极退赃、无前科。综上，请求从轻处罚。
经审理查明，被告人岳万福于2010年6月23日任中共郫县三道堰镇委员会委员，2011年3月9日，经三道堰镇党委会讨论研究决定岳万福代理三堰村党支部书记，2013年9月30日，中共郫县三道堰镇委员会[2013]28号文件正式批复岳万福任三堰村党支部书记。
2011年3月至2014年12月，被告人岳万福利用担任中共郫县三道堰镇三堰村党支部书记的职务便利，为徐某实际承包的该村道路工程的工程费支付提供便利，并于2012年1月、12月收受徐某给予的感谢其提供帮助的好处费共计人民币6万元。2015年1月30日，被告人岳万福向侦查机关郫县人民检察院如实供述了其犯罪事实。同年3月9日，被告人岳万福退出赃款人民币6万元。
上述事实，公诉机关当庭出示了如下证据：
1.案件移送书、立案决定书、到案经过及情况说明。证实本案的受立案情况及被告人岳万福到案情况。
2.被告人岳万福的供述。证实其系郫县三道堰镇党委委员及三堰村党支部书记。三堰村村道路于2010年修好后，因欠承包商徐容336万元没有支付，徐容在2011年11月找岳万福要求支付工程款，岳万福安排村报账员刘磊支付给徐容20万元，当天在吃饭时徐容就在车上给了岳万福2万元，说是给的一点好处费，之后在徐容的索要下岳万福又给付了一些工程款。2012年下半年，岳万福儿子结婚时，徐容吃喜酒时送了一个装有4万元的大红包。岳万福称农村婚丧嫁娶一般送礼就是几百元，最多也就是千把元，徐容之所以送4万元主要是利用岳万福儿子结婚的机会给其一些好处，好让岳万福想办法早点把工程款付了。岳万福称徐容之后还送过二次钱，但岳万福都退还给了徐容。岳万福还证实给付工程款的来源包括政府划拨的公共资金、村上向镇财政借用资金、土地整治收取的资金及企业给的赞助费。岳万福在庭审中否认给付的工程款有政府资金，称全是村上集体资金。
3.证人证言
（1）证人徐容的证言。证实其在2009年修了三堰村的村道路后，由于工程款一直没有收齐，于是在岳万福担任书记后就多次找岳万福催要工程款。2012年1月，岳万福安排刘磊付了20万给徐容，当天徐容就将事先准备的2万元钱交给了岳万福并对其表示感谢。另在2013年1月左右岳万福儿子结婚时，徐容把事先准备的装有4万元的红包送给了岳万福，并说“希望岳书记尽快把工程款给结了”。徐容称之所以送钱给岳万福主要是希望他早点把工程款给结了。
（2）证人刘磊的证言。证实其是三堰村文书、报账员。徐容修的村上的道路不属于政府计划内投资项目，资金都由村上自筹资金解决。修好后由于没有拿到工程款，徐容在岳万福任村书记多次来要帐，支付徐容的工程款几乎全部是刘磊报的，大概有144余万元现金支付，其余是银行转帐，但都必须有岳万富的签字才能付。刘磊证实工程款资金来源有三部分：村委会向村资产管理公司的借款、村上向镇财政获得的补助和村上流转土地所获得的资金。村上开支除小金额款项外（100元）一般不存在个人垫支后再报账的情况，岳万福任书记时曾经找镇上部门协调工作，有过垫支后回来报账的情形。
（3）证人吴宗丽的证言。证实其是三堰资产管理有限公司（简称三堰公司）的出纳。三堰公司资金来源主要是开发项目的保证金、青苗费及村内企业缴纳的道路集资款，支付了徐容修路的工程款及村部分公务接待费。
（4）证人杨显平的证言。证实其是三堰村村主任。据审计，总共该给徐容351万工程款，大部分是村民自已集资，另外还有就是土地租金及青苗补偿费、部分村级公共资金。岳万福任书记时村上支付了200万元修路款给徐容、支付50万元一号安置点修建款、二号安置点100万元修建款。村上支付的工程款包括村上的收入、村管理公司资金、企业的捐款及向镇要一部分。
（5）证人黄美的证言。证实其是三堰村副书记。村上给徐容的工程款小额由岳万福决定，大额由两委成员开会讨论决定后由岳万福执行，所有付给徐容的工程款都必须岳万福同意才行。
（6）证人李娟的证言。证实其2013年起在三道堰做财务工作，2014年任三堰村会计。李娟查阅帐后证实三道堰镇政府在2014年1月拨了40万村道建设补助款，但是否给付村上道路的工程款不清楚。另外，李娟经查帐证实徐容修路的工程款没有从村级公共服务资金中列支，是从村集体账中列支的。按财务制度，从村集体账中列支后，就不可能再从村公共资金中列支。
4.被告人岳万福的任职通知、换届选举结果的批复、会议记录、公务员登记表及情况说明。证实被告人岳万福于2010年6月23日任中共郫县三道堰镇委员会委员，系公务员。2011年3月9日，经三道堰镇党委会讨论研究决定岳万福代理三堰村党支部书记，2013年9月30日，中共郫县三道堰镇委员会【2013】28号文件正式批复岳万福任三堰村党支部书记。
5.三堰村村两委分工、村财务管理办法。证实岳万福负责三堰村党支部的全面工作，村财务管理办法等情况。
6.中共郫县三道堰镇委员会文件[2011]28号。证实被告人岳万福系镇党委委员、综治办主任及三堰村党支部书记，职责为主持三堰村党支部全面工作。分管综治、维稳、防邪、信访、应急、司法、法制、烟草管理和流动人口管理等方面工作。分管社会综合治理办公室；联系派出所；包片联系三堰村。
7.道路工程施工合同及补充协议、审核报告、收条及支付票据。证实三堰村道路工程承包给四川诺特建设工程有限公司，其法定代表人为徐容。道路修好后经过审核应支付给施工方351万余元，并于2014年12月30日全部支付完毕。
8.扣押决定书及清单、暂扣财物票据。证实岳万福于2015年3月9日退出涉案赃款6万元。
被告人岳万福的辩护人当庭出示了如下证据:
1.三堰村部分报销单据。证实在支付徐容工程款时开支共计2万余元的情况。
2.三堰村会议记录。证实支付徐容工程款经过村会议讨论作出。
3.三堰村村委会关于“偿还徐容工程款资金来源的说明”。证实工程款系岳万福找郫县建筑公司、蜀鑫公司等公司的借款。
上述证据经控辩双方当庭质证，本院认为公诉机关出示的证据来源合法、具有真实性，且与本案事实相关联，本院予以采纳。被告人岳万福的辩护人出示的证据中，报销单据与本案事实无关联，会议记录系复印件尚无法核实真实性，本院不予采纳；对于三堰村的说明材料，本院认为，其证实内容与证人证言证实关于资金来源的内容基本一致，本院予以采纳。
本院认为，被告人岳万福利用其担任三堰村党支部书记的职务便利，非法收受他人财物6万元，为他人谋取利益，其行为已经构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控被告人岳万福的犯罪事实清楚，证据确实充分，但指控罪名不当，应依法变更。被告人岳万福的辩护人提出的岳万福收受贿赂没有利用国家工作人中员的职务便利，应当以非国家工作人员受贿论处的辩护意见符合法律规定，本院予以采纳。
被告人岳万福的辩护人提出岳万福在纪委调查期间，如实供述办案机关已经掌握的事实，构成自首的辩护意见，本院认为，被告人岳万福在郫县人民检察院采取强制措施前，如实供述其收受他人好处费的犯罪事实，应当认定为自首，故此，对辩护人的该辩护意见本院予以采纳。
被告人岳万福的辩护人提出岳万福垫支村上的20000元及4000千元正常礼金应当从犯罪金额上扣减的辩护意见，本院认为，被告人岳万福利用其职务便利收受贿赂后，其犯罪行为就已经实施完毕，构成既遂，其后续的所谓垫支仅是其处置赃款，并不影响其定罪量刑；对于4000元礼金应当折抵的问题，本院认为，徐容只所以超出一般礼金数给岳万福送礼，仅是徐容行贿形式的多样化，不应当折抵犯罪金额。综上，本院对辩护人的该辩护意见不予采纳。被告人岳万福的辩护人提出的岳万福无前科、系初犯，认罪态度好，案发后积极退清全部赃款，可以从轻处罚的辩护意见与审理查明的事实相符，本院予以采纳。综上，本院决定对被告人岳万福从轻处罚。现判处如下：
一、依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，被告人岳万福犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、依照《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，将被告人岳万福非法所得人民币6万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 华岩松
审 判 员 邓 勇
人民陪审员 肖泽东
二〇一六年一月十二日
书 记 员 杨 洁
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。