安徽省黄山市黄山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）黄刑初字第00003号
公诉机关黄山市黄山区人民检察院。
被告人江某某，男，1969年11月12日出生于安徽省歙县，汉族，大学文化，2008年至2010年1月在安徽省歙县渔政渔港监督管理站（以下简称渔政站）工作。
辩护人谷明，安徽谷明律师事务所律师。
黄山市黄山区人民检察院以黄山检刑诉（2013）82号起诉书指控被告人江某某犯贪污罪于2013年12月20日向本院提起公诉。本院遵照安徽省黄山市中级人民法院指定管辖决定立案受理后，依法组成合议庭，因其他事由，于2014年1月14日对此案中止审理，同年4月21日恢复审理。同年4月28日公开开庭审理了本案。黄山市黄山区人民检察院指派检察员项秋平出庭支持公诉，被告人江某某及其辩护人谷明到庭参加诉讼，现已审理终结。
黄山市黄山区人民检察院指控：被告人江某某在渔政站工作期间，伙同该站程某某、凌某甲、吴某甲（均已判决）利用职务上的便利，于2008年7月和2009年4月，两次冒用渔民名义，通过虚报养殖船数的方式，套取国家燃油补助款并予以私分，非法占有。其中，被告人江某某非法侵吞国家燃油补助款合计人民币40652.38元。
被告人江某某主动投案，并如实供述了自己的贪污犯罪事实，是自首。
案发后被告人江某某已退出全部赃款。
公诉机关就起诉指控的事实当庭宣读并出示了安徽省黄山市人民检察院指定管辖函、被告人江某某的户籍证明、任职文件、归案说明、扣押物品、文件清单、安徽省政府非税收入一般缴款书、安徽省财政厅“补贴燃油资金文件”、歙县渔业养殖船舶燃油补助发放表、歙县渔业船舶燃油补助核定发放表、程某某、凌某甲、吴某甲的证言、养殖、捕捞户范某某等59人的证言、被告人江某某的供述与辩解等证据材料，公诉机关认为，被告人江某某利用职务上的便利，非法侵吞国家燃油补助款，数额较大，其行为构成了贪污罪，应当依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定追究被告人江某某的刑事责任。被告人江某某在立案之前，主动投案并如实供述犯罪事实，具有自首情节，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人江某某在庭审中对起诉指控的非法侵吞国家燃油补助款的犯罪事实没有异议，也没有提出辩解意见。被告人江某某辩护人提出的辩护意见是：被告人江某某主动投案，具有自首情节；案发后，被告人江某某退出了全部赃款；请求依法对被告人江某某免除处罚。
经审理查明：被告人江某某在渔政站工作期间，伙同该站程某某、凌某甲、吴某甲（均已判决）利用职务上的便利，于2008年7月至2009年4月，两次冒用渔民名义，通过虚增养殖、捕捞渔船数的方式，套取国家燃油补助款并予以私分，非法占有。其中：
1.2008年7月，被告人江某某伙同程某某、凌某甲、吴某甲冒用歙县街口镇范某某等25户渔民、小川乡王某英等14户渔民、武阳乡张某春等8户渔民、深渡镇江某菊等12户渔民的名义，虚增养殖、捕捞船舶数，套取国家燃油补助款合计人民币142520元，并予以私分，人均获款35630元。
2.2009年4月，被告人江某某伙同程某某、凌某甲、吴某甲冒用歙县街口镇范某某等25户渔民、小川乡王某英等14户渔民、武阳乡张某春等8户渔民、深渡镇江某菊等12户渔民的名义，虚增养殖、捕捞船舶数，套取国家燃油补助款合计人民币20089.50元，并予以私分，人均获款5022.38元。
被告人江某某于2013年6月12日主动到黄山市黄山区人民检察院投案，如实供述了自己的犯罪事实，并退出了全部赃款。
上述事实，经庭审举证、质证，有以下证据证实，本院予以确认：
1.被告人江某某户籍证明，证实被告人江某某出生时间、地点、住址等基本信息情况。
2.安徽省歙县农委员会农办（2008）131号文件，证实2009年11月5日，江某某被歙县农业委员会任命为歙县渔政渔港监督管理站副站长。
3.黄山区人民检察院反贪污贿赂局出具的“归案情况说明”，证实被告人江某某在检察机关对程某某等人贪污犯罪事实进行初查期间，主动投案自首并如实供述了自己伙同他人贪污国家燃油补助款的犯罪事实，退出了全部涉案赃款，具有自首情节的事实。
4.证人程某某、凌某甲、吴某甲的证言，证实2008年6-7月份，被告人江某某与其三人经过商议，想通过冒用歙县渔民的名义，虚增养殖船舶数，套取了国家燃油补助款，同年7月和次年4月，通过此方法套取了国家燃油补助款，并予以私分的事实。
5.证人范某某、汪某甲、王某良、张某炎、许某某、吴某林、罗某甲、吴某清、吴某金、潘某甲、张某菊、吴某甲、吴某奎、罗某乙、吴某明、余某甲、汪某乙、凌某、姚某甲、汪某丙、江某甲、张某春、吴某利、王某英、余某乙、凌某勇、凌某军的证言，证实2008年7月－2009年4月间，歙县渔政站以其名字或者其亲属名字登记的渔业养殖船舶燃油补助费及捕捞船舶燃油补助费，其本人或其亲属均未实际领取的事实。
6.歙县渔业养殖船舶燃油补助发放表，证实江某某、程某某、凌某甲、吴某甲四人分别于2008年7月和2009年4月两次冒用歙县街口镇范某某等25户渔民、小川乡王某英等14户渔民、武阳乡张某春等8户渔民、深渡镇江某菊等12户渔民的名义，虚增养殖、捕捞船舶数，套取国家燃油补助款分别合计人民币142520元、20089.50元。
7.黄山市黄山区人民检察院扣押财物、文件清单及安徽省政府非税收入一般缴款书各一份，证实被告人江某某已退出已全部赃款。
8.被告人江某某的供述与上述证据证明的事实相吻合。
本院认为，被告人江某某利用职务上的便利，非法侵吞国家燃油补助款，数额较大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控被告人江某某的罪名成立，本院予以支持。被告人江某某在黄山市黄山区人民检察院对该案初查期间主动到该院投案自首，并如实供述了自己的犯罪事实，退出了全部赃款，是自首，依法可以减轻处罚。被告人江某某的辩护人提出的该辩护意见能够成立，予以采纳。为此，根据被告人江某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节、后果和对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（三）项、第六十七条第一款、第六十一条、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人江某某犯贪污罪，免予刑事处罚；
二、对被告人江某某已退出的赃款予以没收，上缴国库。
如果不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 焦香梅
审 判 员 胡建民
人民陪审员 盛荣贵
二〇一四年五月九日
书 记 员 汪 赟
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。