内蒙古自治区土默特左旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）土左刑初字第153号
公诉机关土默特左旗人民检察院。
被告人靳某某，男，1951年5月19日出生，汉族，初中文化，2006年9月12日至2009年11月任土默特左旗某某村村委会委员，2003年至2012年12月任土默特左旗某某村报账员。户籍所在地内蒙古自治区土默特左旗，住内蒙古自治区土默特左旗。2014年4月10日因涉嫌贪污罪被土默特左旗人民检察院决定取保候审，2014年9月15日涉嫌贪污罪本院决定逮捕，同日执行逮捕，2014年9月28日本院决定取保候审，现取保候审。
辩护人赵月奎，内蒙古庆胜律师事务所律师。
被告人刘某某，男，1970年10月15日出生，汉族，大专文化，土默特左旗某某镇人民政府干部，2008年5月12日任土默特左旗某某村党支部副书记，2009年12月22日至2012年9月19日任土默特左旗某某村党支部书记。户籍所在地内蒙古自治区土默特左旗，住内蒙古自治区土默特左旗。2014年4月10日因涉嫌贪污罪被土默特左旗人民检察院决定取保候审，2014年9月15日涉嫌贪污罪本院决定逮捕，同日执行逮捕，2014年9月28日本院决定取保候审，现取保候审。
辩护人井纪宁，内蒙古融兴律师事务所律师。
被告人罗某某，男，1965年11月19日出生，汉族，小学文化，2006年9月12日至2009年11月任土默特左旗某某村党支部委员。户籍所在地内蒙古自治区土默特左旗，住内蒙古自治区土默特左旗。2014年4月10日因涉嫌贪污罪被土默特左旗人民检察院决定取保候审，2014年9月15日涉嫌贪污罪本院决定逮捕，同日执行逮捕，2014年9月28日本院决定取保候审，现取保候审。
辩护人吕俊生，内蒙古益鑫律师事务所律师。
土默特左旗人民检察院以土左检刑诉（2014）116号起诉书指控三被告人靳某某、刘某某、罗某某犯贪污罪，于2014年9月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年9月28日公开开庭进行审理。土默特左旗人民检察院指派检察员马丽、代理检察员王晶晶出庭支持公诉。被告人靳某某及辩护人赵月奎，被告人刘某某及辩护人井纪宁，被告人罗某某及辩护人吕俊生均到庭参加了诉讼。本案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
土默特左旗人民检察院指控：土默特左旗人民政府于2008年至2O09年期间开展国道11O线察素齐路段改建工程，工程线路途经土默特左旗某某村境内。时任土默特左旗某某村报账员、村党支部书记、村委会委员的三被告人靳某某、刘某某、罗某某负责协助某某镇人民政府开展征地及补偿款发放工作。在此过程中，为处理土默特左旗某某村村委会外欠饭费，被告人靳某某提议以村民靳某甲名义虚报征地，所得征地补偿款用于清偿欠款。经二被告人刘某某、罗某某同意后，三被告人靳某某、刘某某、罗某某虚报征地1.78亩（每亩补偿40OO0元）后获得土地征用补偿款共计71200元，并用其中的41200元人民币清偿了土默特左旗某某村村委会外欠饭费，剩余30000元人民币三人均分。2014年4月9日，二被告人靳某某、刘某某到土默特左旗人民检察院反贪污贿赂局投案自首。后三被告人靳某某、刘某某、罗某某各自退赃10O0O元人民币。
为证实上述犯罪事实，土默特左旗人民检察院向本院提供了书证、证人证言、被告人供述、检查笔录、视听资料等证据。认为三被告人靳某某、刘某某、罗某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第三款、第二十五条之规定，二被告人靳某某、刘某某同时适用《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，请求依法惩处。
三被告人靳某某、刘某某、罗某某对土默特左旗人民检察院指控的犯罪事实和适用法律不持异议。
辩护人赵月奎提出，被告人靳某某主观恶性较小、有自首退赃悔罪表现、一贯表现良好、本案不易区分主从犯、希望对被告人靳某某适用缓刑的辩护意见。
辩护人井纪宁提出，被告人刘某某主动自首、积极退赃、社会危害性不大、希望对被告人刘某某免予刑事处罚的辩护意见。
辩护人吕俊生提出，被告人罗某某主观恶性小、在本案中所起作用最小、认罪态度好、希望对被告人罗某某适用缓刑的辩护意见。
经审查明：
土默特左旗人民政府于2008年至2O09年期间开展国道11O线察素齐路段改建工程，工程线路途经土默特左旗某某村境内。时任土默特左旗某某村报账员、村党支部书记、村委会委员的三被告人靳某某、刘某某、罗某某负责协助某某镇人民政府开展征地及补偿款发放工作。在此过程中，为处理土默特左旗某某村村委会外欠饭费，被告人靳某某提议以村民靳某甲名义虚报征地，所得征地补偿款用于清偿欠款，经二被告人刘某某、罗某某同意后，三被告人靳某某、刘某某、罗某某虚报征地1.78亩（每亩补偿40OO0元），获得土地征用补偿款共计71200元。征地款于2008年12月5日打入户名为靳某甲的存折中，由被告人靳某某保管。用其中的41200元人民币清偿了土默特左旗某某村村委会外欠饭费，剩余30000元人民币三人均分。
2014年4月9日，二被告人靳某某、刘某某到土默特左旗人民检察院反贪污贿赂局投案自首。2014年4月14日三被告人靳某某、刘某某、罗某某各自退赃10O0O元人民币。
认定上述犯罪事实的主要证据有：
1、户籍信息，证实三被告人靳某某、刘某某、罗某某均已年满十八周岁，系成年人，具备完全刑事责任年龄以及三被告人靳某某、刘某某、罗某某个人基本信息。
2、中共某某镇委员会及经营管理站证明、中共某某镇委员会关于刘某某等同志任职的通知、中共某某镇委员会关于第七届村党支部书记及委员任职的通知、某某村第六届村民委员会选举结果报告单，证实三被告人靳某某、刘某某、罗某某在2008年至2O09年开展国道11O线察素齐路段改建工程期间的任职情况。
3、土默特左旗人事劳动和社会保障局证明，证实被告人刘某某是土默特左旗某某镇政府公务员。
4、付款凭证、补偿款发放表、户名为靳某甲的银行交易明细表，证实以靳某甲名义领取71200元的征地补偿款，以及该征地款使用明细。
5、内蒙古自治区交通厅和内蒙古自治区发展和改革委员会文件、国道110线土左旗察素齐镇段改线工程可研报告评审会会议纪要、土默特左旗人民政府旗长办公会议纪要、土默特左旗人民政府办公室关于成立国道110线察素齐段公路改建工程征地拆迁工作领导小组的通知、土默特左旗人民政府关于印发国道110线土左旗察素齐段公路改线工程征地补偿标准的通知，证实国道110线土左旗察素齐段公路改线工程具体实施细则、补偿标准等情况。
6、土默特左旗人民检察院收据、内蒙古自治区非税收入一般缴款书，证实三被告人靳某某、刘某某、罗某某各自退还赃款10000元。
7、土默特左旗人民检察院反贪污贿赂局出具的犯罪嫌疑人靳某某、刘某某、罗某某到案经过，证实二被告人靳某某、刘某某在侦查机关未掌握犯罪事实的情况下主动交代犯罪事实，具有自首情节。
8、证人郭某某证言以及土默特饭店有限公司证明，证实大约在2009年左右，某某村支部书记刘某某曾经在土默特饭店吃饭，分很多次吃的，具体消费金额记不清，大概8000多元，每次吃完刘某某当时就结账了，没有开发票。
9、证人侯某某证言，证实某某村支部书记刘某某在2008年到2009年之间，在侯某某开的东郊莜面城吃饭欠下10000元左右的饭费，加上某某村上任支部书记松某某欠下4000-5000元左右的饭费，是某某村会计过来结的帐，大概是15000元左右，没有开发票。
10、证人张某某证言，证实张某某2000年到2011年开设华联饺子楼，2011年以后华联饺子楼改名得月楼酒店，在开设华联饺子楼期间，某某村前支部书记松某某欠下饭费7000-8000元，刘某某欠下饭费3000-4000元，他们都是吃完先记账，2008年或者是2009年刘某某和村会计过来一次性结账的，结了10000多元的饭费，没有开发票。
11、证人杨某某证言，证实杨某某媳妇在2005年开设莜面村饭馆，2009年6月份饭馆就转出去了，在开饭馆期间，某某村前支部书记松某某来吃过饭，刘某某也来吃过饭，他们都是先签字，等村里有钱了再结账，是2009年结的帐，是刘某某当上支部书记后结的帐。
12、证人崔某某证言，证实崔某某在开展国道11O线察素齐路段改建工程期间任职某某镇镇长，先由镇政府给被征土地村委会相关人员开会，明确各自职责，被征土地村委会组成人员都是协助镇政府开展征地补偿工作人员。
13、证人靳某甲证言，证实靳某甲并不知情以自己的名义被征用土地1.78亩，也没有领取征地补偿款。
14、被告人靳某某供述，证实在2008年国道110线土左旗察素齐段公路改线工程实施期间，被告人靳某某负责丈量土地、制作补偿发放表并上报经管站、辅助镇政府开展征地工作，在征地期间，被告人靳某某提议虚报土地领取补偿款，冲抵村委会饭费，二被告人刘某某、罗某某同意后，三被告人以靳某甲的名义虚报土地1.78亩，领取补偿款71200元，该补偿款由靳某某保管，并随时支取补偿款支付上任村委会和本届村委会赊欠的饭费，共计支付饭费41200元，到2009年6月份，所有赊欠饭费全部偿还完毕，三被告人将剩余的30000元均分，被告人罗某某去被告人靳某某家中取走10000元现金，被告人刘某某应分的10000元现金是被告人靳某某给他送到家中。
15、被告人刘某某供述，证实在2008年国道110线土左旗察素齐段公路改线工程实施期间，被告人刘某某在镇政府的委派下，负责丈量土地、填写报表、发放补偿款等辅助镇政府开展征地工作，在征地期间，被告人靳某某提议虚报土地领取补偿款，冲抵村委会饭费，二被告人刘某某、罗某某同意后，三被告人以靳某甲的名义虚报土地1.78亩，领取补偿款71200元，该补偿款由靳某某保管，并随时支取补偿款支付上任村委会和本届村委会赊欠的饭费，共计支付饭费41200元，到2009年6月份，所有赊欠饭费全部偿还完毕，三被告人将剩余的30000元均分，是被告人靳某某将被告人刘某某分得的10000元现金送到其家中。
16、被告人罗某某供述，证实在2008年国道110线土左旗察素齐段公路改线工程实施期间，被告人刘某某负责征地补偿全局工作，被告人靳某某和被告人罗某某负责丈量征地亩数，由被告人靳某某负责制作补偿款发放表，在征地期间，被告人靳某某提议虚报土地领取补偿款，冲抵村委会饭费，二被告人刘某某、罗某某同意后，三被告人以靳某甲的名义虚报土地1.78亩，领取补偿款71200元，该补偿款由靳计财保管，并随时支取补偿款支付上任村委会和本届村委会赊欠的饭费，共计支付饭费41200元，大概在2009年，所有赊欠饭费全部偿还完毕，三被告人将剩余的30000元均分，被告人罗某某去被告人靳某某家中取的10000元现金，至于被告人刘某某和靳某某什么时候分的钱他不知情。
以上证据由土默特左旗人民检察院提供，来源合法，内容客观真实，且具有关联性，并经当庭举证、质证，均能相互印证上述事实，本院予以确认。
本院认为：三被告人靳某某、刘某某、罗某某以非法占有为目的，利用职务之便，骗取国家征地补偿款共计30000元人民币，其行为均已构成贪污罪。土默特左旗人民检察院指控的犯罪事实清楚、证据确实充分，指控成立，本院予以支持。三被告人靳某某、刘某某、罗某某共同故意实施贪污犯罪行为，属共同犯罪。二被告人靳某某、刘某某主动投案，并如实供述自己的罪行，属自首，可从轻处罚。三被告人靳某某、刘某某、罗某某庭审中如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，主动退还赃款，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。辩护人赵月奎提出，被告人靳某某主观恶性较小、有自首退赃悔罪表现、一贯表现良好、本案不宜区分主从犯，希望对被告人靳某某适用缓刑的辩护意见，与庭审查明的事实相符，予以采信。辩护人井纪宁提出，被告人刘某某主动自首、积极退赃、社会危害性不大的辩护意见，与庭审查明的事实相符，予以采信；提出对被告人刘某某免予刑事处罚的辩护意见不予支持，经查，被告人刘某某的犯罪情节与犯罪数额不符合免予刑事处罚的相关法律规定，故不予支持。辩护人吕俊生提出，被告人罗某某主观恶性小、在本案中所起作用最小、认罪态度好，希望对被告人罗某某适用缓刑的辩护意见，与庭审查明的事实相符，予以采信。为惩罚犯罪，维护公共财物所有权、国家机关的正常活动及职务廉洁性不受侵犯，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第三款、第六十七条、第二十五条、第七十二条一款之规定，判决如下：
一、被告人靳某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年缓刑三年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
二、被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年缓刑三年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
三、被告人罗某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年缓刑三年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向呼和浩特市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王 烁
审 判 员 丛景龙
人民陪审员 弓忠孝
二〇一四年十一月二十四日
书 记 员 恒靖松