包头市九原区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）包九原刑初字第148号
公诉机关包头市九原区人民检察院。
被告人谢文强，男，1985年6月28日出生，汉族，大学文化，现住包头市九原区沙河街道办事处，户籍所在地同上，包头市九原区社会保险中心科员。系包头市九原区政协委员。因本案于2014年8月7日被包头市九原区人民检察院取保候审。
辩护人张凡宾，内蒙古承达律师事务所律师。
包头市九原区人民检察院以九检公诉刑诉（2014）148号起诉书指控被告人谢文强犯贪污罪，于2014年9月28日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。包头市九原区人民检察院指派助理检察员贾燕出庭支持公诉，被告人谢文强及其辩护人张凡宾到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
包头市九原区人民检察院指控，1、2013年6月至2014年4月期间，被告人谢文强利用其单独编制退休人员报表的便利，将无任何审判手续且无领取遗属金条件的人员李宝元虚增为遗属，领取遗属金22156元。
2、2013年12月至2014年5月期间，被告人谢文强利用其单独编制报表的便利，在给九原区财政局报送的报表中，采取人数不变加大退休人员工资金额的方法增加财政拨款金额，在九原区财政局按照虚加报表的金额将款项拨付到九原区社会保险中心账户后，谢文强在给九原区建设银行报送的报表中，将虚增的退休人员工资金额改为正常，把套取出来的金额采取虚增退休人员的方法，将金额编制到王娜、刘少霆的名下，再由建设银行将虚增金额打到由谢文强实际控制的银行卡上，领取退休工资199389元。
被告人谢文强于2014年5月27日、28日向九原区社会保险中心退款221545元，于2014年6月23日向包头市九原区人民检察院投案自首。
包头市九原区人民检察院就上述事实向本院提供了相应的证据，认为被告人谢文强的行为已经构成贪污罪，提请法院依法判决。
被告人谢文强对公诉机关指控的罪名和事实均无异议。
辩护人的辩护意见是1、在起诉书中指控的第一起犯罪中，被告人谢文强是基于对脑瘫患者李宝元善意的同情，行为虽然违法，但其主观恶意小，动机善良。2、被告人谢文强从2013年12月至2014年5月间贪污199389元是其强烈的虚荣心造成的。其没有不良嗜好，大部分赃款没有使用只是放在家中，没有用于非法活动。3、被告人谢文强已经将赃款全部退还给包头市九原区社保中心，未给国家造成经济损失。社会危害性较小。4、被告人谢文强于2014年6月23日自首，认罪态度较好，并积极配合调查取证，具有很好的悔罪态度。5、被告人谢文强一贯表现良好，工作积极认真，系包头市九原区政协委员。综上希望给予被告人谢文强法定刑以下减轻处罚。
经审理查明，包头市九原区社保中心系事业单位法人，经批准为参公管理单位。被告人谢文强于2008年进入包头市九原区社会保险中心工作，任科员一职，其具体岗位职责为负责每月打印事业单位养老保险征缴计划，并按要求送达区财政、区地税及市人社保局社会保险核定稽查中心。负责每月将已调整后的机关、事业单位离退休人员及遗属待遇发放计划导入银行系统，并报送九原区建设银行。与本股室人员共同做好每年事业单位退休人员及遗属的待遇领取资格认证工作。与本股室人员共同做好每年度事业单位养老保险基数核定工作。
具体犯罪事实为：1、2013年6月至2014年4月期间，因同情其朋友脑瘫患者李宝元生活困难无经济来源，被告人谢文强利用其单独编制退休人员报表的便利，将无任何审判手续且无领取遗属金条件的人员李宝元虚增为遗属，分十一笔通过建设银行转账遗属金共计22156元。李宝元全部领取后于案发前返还给包头市九原区社保中心。
2、2013年12月至2014年5月期间，被告人谢文强拿走其妻子王娜的银行卡，并向其朋友刘少霆借了银行卡和身份证原件意图骗取退休工资。后被告人谢文强利用其单独编制报表的便利，在给包头市九原区财政局报送的报表中，采取人数不变加大退休人员工资金额的方法增加财政拨款金额，在包头市九原区财政局按照虚加的金额将款项拨付到包头市九原区社会保险中心账户后，被告人谢文强在报送建设银行的报表中，将虚增的退休人员工资金额改为正常。然后擅自虚增王娜、刘少霆为退休人员的方法，把套取出来的金额打到由其实际控制的王娜和刘少霆的银行卡上，打到王娜卡上10000元，打到刘少霆卡上一共189389元。共分十一笔合计领取退休工资199389元。
被告人谢文强于2014年5月27日、28日分两次向包头九原区社会保险中心账户汇款221545元，将其贪污的款项全部退赃。并于2014年6月23日向包头市九原区人民检察院投案自首。
上述事实，有以下证据证实：
1、关于包头市郊区人事劳动局所属事业单位“五定”方案的批复、中华人民共和国事业单位法人证书、组织机构代码证、机构编制管理证。证明包头市九原区社会保险中心为参公单位，被告人谢文强为国家工作人员。
2、开户许可证。证明包头市九原区社会保险中心开户情况。
3、现金交款单复印件、中国建设银行转账凭条复印件、中国建设银行客户回单复印件。证明被告人谢文强向包头市九原区社会保险中心退还赃款的事实
4、自首材料、到案及退款情况说明。证明被告人谢文强系自首，案件来源。退赃情况。
5、常住人口基本信息、侦查终结报告。证明被告人谢文强具备完全刑事责任能力，侦查终结情况。
6、包头市九原区社会保险中心对公活期存款账户明细账。证明包头市九原区社会保险中心账户明细，其中包括包头市九原区财政局的拨款，被告人谢文强的退款。
7、证明、办理工资审签单、包头市九原区人力资源和社会保障局文件、行政事业单位人员停发工资通知书、行政事业单位退休人员通知书。证明无对李宝元进行审批增加其为遗属的手续。
8、李宝元、刘少霆、王娜个人活期明细信息、中国建设银行龙卡通复印件。证明三人卡上转入款项共计221545元，李宝元的卡上共分11笔转入现金22156元，刘少霆分11笔转入189389元，王娜卡上转入1万元。
9、2013年1月-2014年6月支付拨款汇总表。证明拨款金额与社保账户明细间数额上能够相互印证。
10、2013年6月-2014年5月机关事业单位待遇发放计划明细表、2013年6月-2014年5月事业单位退休人员工资发放表。证明原计划与现计划存在差额，差额为151222元。证明被告人谢文强采取不加人数虚增退休人员工资数额的方法取得财政拨款，然后在给银行报送报表时再改成正常数额，虚增退休人员王娜、刘少霆，将该多余款项打到以上人员卡上的基本事实。
11、包头市九原区事业单位2013年6月-2014年5月养老金拨付计划书、2013年6月-2014年5月事业单位退休人员工资发放表。证明原计划与现计划存在差额，差额为73023元。证明被告人谢文强采取不加人数虚增退休人员工资数额的方法取得财政拨款，然后在给银行报送报表时再改成正常数额，虚增退休人员王娜、刘少霆，将该多余款项打到以上人员卡上的基本事实。
12、2013年12月-2014年5月机关部分待遇发放计划表、包头市九原区机关离退休人员2013年12月-2014年5月工资发放表。证明原计划与现计划差额。合计差额为221545元。即本案涉案金额。
13、包头市九原区行政单位2013年1-12月份疗养补贴补发表情况说明、2014年1-5月份离退休费发放情况说明、包头市九原区机关离退休人员2013年12月-2014年5月工资发放表。证明被告人谢文强虚增金额即原计划金额。
14、包头市九原区社会保险中心2013年6月-2014年5月行政事业工资。证明李宝元、王娜、刘少霆的银行卡接收金额共计221545元。
15、证人刘少霆、王娜、李宝清、史丽静、李巧梅的证言。证明被告人谢文强向刘少霆借过卡及身份证。王娜未领取过退休金，该卡为工资卡，被告人谢文强也知道密码。李宝元将钱退给包头市九原区社会保险中心的情况。史丽静证实被告人谢文强为其科室科员，给过他工资表，其完全可以修改。李巧梅证实增加遗属等必须有人事科的文件，报财政审批，资金拨付后将该资金转入专用账户，然后再通过银行发放给个人。
16、被告人谢文强的供述与辩解。证明被告人谢文强的岗位职责，其以虚增遗属的方式为李宝元领取遗属金22156元。以虚增退休人员的方式用王娜和刘少霆的卡领过199389元退休金。被告人谢文强主动退还上述款项的事实。案发经过。
上述证据来源合法，证据间能够相互印证，且经过庭审举证、质证，足以认定。
本院认为，被告人谢文强身为国家机关的工作人员，利用其职务上的便利骗取公共财物221545元，数额特别巨大。被告人谢文强的行为构成贪污罪，包头市九原区人民检察院指控事实清楚，证据确实充分，应予支持。被告人谢文强犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以减轻处罚。同时考虑被告人谢文强认罪态度较好，一贯表现良好，主观恶性较小，并在案发前退还全部赃款，可以从轻处罚。故对被告人谢文强及其辩护人对其减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人谢文强犯贪污罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 高 彬
审 判 员 柴晓彦
代理审判员 徐长芳
二〇一四年十一月十日
书 记 员 沈宇环
附：相关法律法规
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。