湖南省新晃侗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）晃民一初字第33号
原告新晃侗族自治县市场服务中心，住所地新晃侗族自治县（以下简称新晃县）新晃镇河滨路，组织机构代码44880210-8。
法定代表人李文毅，系新晃县市场服务中心主任。
委托代理人姚源康，湖南西南律师事务所律师。特别授权。
委托代理人吴本锡，男，1964年1月20日出生，新晃县市场服务中心职工。特别授权。
被告姚敦先，男，1958年12月22日出生。
原告新晃县市场服务中心诉被告姚敦先租赁合同纠纷一案，本院于2014年1月23日受理。因案情复杂，不宜适用简易程序审理，本院于2013年4月14日将本案转为普通程序进行审理，依法由代理审判员杨俊担任审判长，与人民陪审员曾文伟、龙英斌组成合议庭，于2014年5月26日、2014年7月8日公开开庭进行了审理，书记员龙律锋担任庭审记录。第一次庭审时除原告新晃县市场服务中心负责人李文毅未到庭外，原告委托代理人姚源康、吴本锡及被告姚敦先到庭参加诉讼。第二次庭审时原告新晃县市场服务中心负责人李文毅及被告姚敦先均到庭参加诉讼，原告委托代理人姚源康、吴本锡未到庭，本案现已审理终结。
原告诉称：多年来，被告姚敦先一直在县城中心农贸市场摊位卖肉，但都按当时的规定交纳了摊位费。2013年1月7日，县物价局、商务局联合以晃价字（2013）1号文件下发《关于规范我县农贸市场服务收费标准的通知》后，按规定，被告占有的193号固定摊位每月应交纳摊位费280元，全年应交费3360元，免交春节期间放假休息60元外，被告应交3300元，但至今被告一份未交。经原告方工作人员多次向被告催收和县政府调纠办做工作，被告以种种借口不肯交费。为了严格规定，保证市场正常经营秩序和国家利益不受损失，原告特依法诉至法院请求判令被告1、交纳拖欠摊位费3300元；2、承担诉讼费。
原告为支持自己的主张，向本院提交以下证据：
1、晃政（2013）3号文件复印件1份，拟证明李文毅担任商务局副局长、县市场服务中心主任；
2、新晃县市场服务中心事业单位法人证书（副本）复印件、组织机构代码证复印件各1份，拟证明新晃县市场服务中心的服务宗旨、业务范围、住所地、法定代表人、经营来源等情况；
3、晃价字（2013）1号文件复印件1份，拟证明自2013年1月1日起市场服务中心向在县城中心市场租赁固定摊位的经营户征收卖白肉固定摊位费286元和烧洗肉摊位费140元；
4、新晃县中心农贸市场白（鲜）肉摊位租赁协议书复印件1份，拟证明新晃县市场服务中心将73个白（鲜）肉摊位出租给县定点屠工联合工会后再由工会通过一定程序交给个体经营户使用的事实；
5、关于新晃中心市场摊位事项证明复印件1份，拟证明县城中心农贸市场的固定摊位出租给县屠工联合工会后经工会组织抽签，其中姚敦先抽签获得东厅193号固定摊位；
6、2013年新晃县城中心农贸市场经营户拖欠摊位费情况表1份，拟证明姚敦先拖欠2013年的摊位费3300元；
7、关于白肉市场竞争摊位费收取押金的说明、收款收据、新晃县佳鸿机械化屠宰日报表复印件各1份，拟证明姚敦先2012年8月16日交押金200元抽签获得193号摊位，并收取2012年8月15日至2012年12月31日的摊位费900元，由于被告未交2013年摊位费，新晃县城区定点屠工联合工会至今没有退押金200元；
被告对原告提交的证据质证意见如下：
对证据1-3没有异议；证据4，对签订租赁协议书这个事情不清楚；证据5，只参与抽签，但不知道是谁组织的这个抽签活动，也不知道是由市场服务中心委托屠工联合工会组织抽签的；证据6，被告并未在193号摊位摆摊经营，没有拖欠摊位费的情况；证据7，被告交了钱，但未收到收据。
被告姚敦先辩称：1、答辩人与原告之间无任何形式的租赁合同，原告更拿不出经答辩人签名欠款的根据；2、晃价字（2013）1号文件不是答辩人与原告签订的租赁合同，而是物价局和商务局规范原告不能乱收费的准则；3、原告存在乱收费情况，在县中心农贸市场改造尚未竣工时，就要原在场内卖过肉的屠宰员，每人交900元摊位费，200元抓阄资格费，原告也未给答辩人收据，交款后有人提出，抓阄摊位有好差，收费是否一样，原告工作人员说到时候再说；4、答辩人抓阄得到193号最差摊位，便向原告提出退摊位、更换摊位或减费这几种解决方案，原告表示可以考虑。答辩人就在26号空摊位上卖肉，但原告要答辩人另交20元，否则就到农贸市场外面卖，答辩人到原告方提出放弃原有摊位，原告方当即同意，并要求答辩人自找市场外的摊位。之后答辩人租用市场外的零卖摊位与原告无任何关系，更没有租赁合同；5、答辩人不认同原告说的抓阄就是合同，合同法没有这样的规定。
被告姚敦先对自己的主张，未向本院提交证据。
本院对原告提交的证据认证如下：
对于原告提交的证据中，证据1-3被告无异议，且符合证据的真实性、合法性和关联性三原则，本院予以采信；
证据4租赁合同的双方当事人为新晃县市场服务中心及新晃县定点屠工联合工会，被告姚敦先并非租赁合同的当事人，并且在这份租赁合同中新晃市场服务中心与新晃县定点屠工联合工会未约定由新晃县定点屠工联合工会将摊位转租给被告姚敦先，因此这份证据与本案没有关联性，本院不予采信；
证据5新晃县屠宰场与屠工联合工会组织屠户抽签决定新晃县中心农贸市场白肉摊位，被告姚敦先承认参与抽签，得到东厅193号摊位，本院予以采信；
证据6因原告未提交与被告签订的租赁合同，也未提交被告2013年被告占用东厅193号摊位卖肉经营的相关证明，未能形成证据锁链，本院不予采信；
证据7被告认可交纳押金及摊位费，本院予以采信。
本院通过对证据的分析与认定及庭审调查，查明以下法律事实：
2012年8月14日原告新晃县市场服务中心与新晃县定点屠工联合工会签订新晃县中心农贸市场白（鲜）肉摊位租赁协议书，租用期限为2012年8月1日至2012年12月31日，2013年未续签租赁合同；2012年7月新晃县屠宰场与屠工联合工会组织屠户抽签决定新晃县中心农贸市场白肉摊位，但未出具新晃县市场服务中心授权证明；原告新晃县市场服务中心未与被告姚敦先签订2013年县城中心农贸市场东厅193号摊位的租赁合同；被告姚敦先承认在2013年10月15日至2014年1月31日在县城中心农贸市场东厅193号摊位经营，自愿承担使用期间的租赁费；被告姚敦先参与新晃县屠宰场与屠工联合工会组织的抽签决定摊位活动，抽取到县城中心农贸市场东厅193号摊位，交纳抽签押金200元，交纳东厅193号摊位费900元，时间为2012年8月15日至2012年12月31日；被告姚敦先抽签后未与新晃县定点屠工联合工会签订书面租赁合同；被告姚敦先口头向原告新晃县市场服务中心工作人员表示不愿继续使用193号摊位摆，未以书面方式告知原告。
本院认为：根据《中华人民共和国合同法》第十条的规定：当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。原告新晃县市场服务中心与被告姚敦先虽未签订书面租赁合同，但被告姚敦先实际使用了东厅193号摊位，并交纳2012年8月15日至2012年12月31日的租金900元。根据《中华人民共和国合同法》第三十六条的规定：法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十五条的规定：租赁期限6个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。因此，本院认为原告新晃县市场服务中心与被告姚敦先之间形成不定期租赁合同关系。不定期租赁合同当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。2013年被告在中心农贸市场外摆摊经营，原告工作人员向被告提出希望被告继续在193号摊位经营，但被告以口头方式告知原告不愿继续使用193号摊位，此时双方租赁合同已解除，庭审中被告姚敦先自愿支付3个半月租金，系行使处分权的体现，本院照准。
综上所述，对于原告的诉讼请求，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第十条第一款、第三十六条、第二百一十五条、第二百三十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告姚敦先支付原告新晃侗族自治县市场服务中心租赁费980元（从2013年10月15日至2014年1月31日，按每月280元计算），此款项限于本判决生效后5日内付清；
二、驳回原告新晃侗族自治县市场服务中心的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费50元，由原告新晃侗族自治县市场服务中心负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 杨 俊
人民陪审员 曾文伟
人民陪审员 龙英斌
二〇一四年七月八日
书 记 员 龙律锋
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。
第三十六条法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。
第二百一十五条租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。
第二百一十五条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。
当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。