广州铁路运输第一法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤7101刑初109号
公诉机关广州铁路运输检察院。
被告人付春辉，男，1961年11月25日出生于广东省龙川县，汉族，文化程度高中，原系广州铁路（集团）公司广州通信段经营开发科科长，住广东省广州市越秀区。因涉嫌犯贪污、受贿罪于2015年11月23日被羁押，次日被刑事拘留，同年12月11日被逮捕，现羁押于广州铁路看守所。
辩护人李前斌、曾芹文，广东格林律师事务所律师。
广州铁路运输检察院以广铁检诉刑诉（2016）104号起诉书指控被告人付春辉犯贪污罪，于2016年10月24日向本院提起公诉。本院于2016年10月24日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州铁路运输检察院指派检察员贺辉群出庭支持公诉，被告人及其辩护人李前斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
广州铁路运输检察院指控：
一、2008年11月，被告人付春辉在担任广深通信段客服部经理期间，负责经手与中移动广州分公司签订了广深线吉山站移动机房的租赁合同，合同约定每年租金36000元、电费按实际用电每度1.3元计，租赁期为五年。至2014年1月，该合同到期时，付春辉已担任广州通信段经营开发科科长，付春辉又经手与中移动广州分公司续签了合同。付春辉利用其负责本单位物业租赁的经营管理职位之便，私自收取了中移动广州分公司委托的代维公司广东怡创科技股份有限公司缴费专员储某分两次转入其个人建设银行账户的电费人民币10万元和电费人民币27840.8元。付春辉收到此两笔款后，未上交段财务，完全用于个人支配。
二、2008年12月，被告人付春辉在担任广深通信段客服部经理期间，负责经手与中移动广州分公司签订了广深线南岗站移动机房的租赁合同，合同约定每年租金36000元、电费按实际用电每度1.3元计，租赁期为五年。至2014年5月，该合同到期时，付春辉已担任广州通信段经营开发科科长，付春辉又经手与中移动广州分公司续签了合同。在合同履行期间，付春辉趁单位财务管理混乱之机，利用其负责本单位物业租赁的经营管理职务之便，私自收取了中移动广州分公司所委托的代维公司广东省电信工程有限公司转入其个人建设银行账户的电费人民币134824.30元及广东省电信工程有限公司缴费专员吴某转入其个人工商银行账户的电费28823.6元。付春辉收到该两笔款后，未上交段财务，完全用于个人支配。
三、2009年4月，被告人付春辉在担任广深通信段客服部经理期间，利用其负责本单位物业租赁的经营管理职务之便，私自将位于广深线仙村站一面积约40平方米的通信机房出租给广州市盈讯通讯技术有限公司（以下简称盈讯公司）用于做机房，至2011年1月，付春辉已担任广州通信段项目中心副主任（主持全面工作），为掩饰其私自出租本单位物业的事实，付春辉以广州市铭通建设工程有限公司的名义，与广州市盈讯通讯技术有限公司补签了关于租赁仙村机房的房屋使用合同。据此，付春辉先后私自收取了盈讯公司以现金或以银行转账转入其个人建设银行账户的租金、电费等款项共计人民币169382元。付春辉收到上述款项后，未上交段财务，完全用于个人支配。
四、2010年8月，被告人付春辉在担任广州通信段项目中心副主任（主持全面工作）期间，负责经手与中联通东莞分公司签订了广深线石龙站移动机房的租赁合同，合同约定每年租金24800元，租赁期为三年。至2013年9月底，该合同到期时，付春辉已担任广州通信段经营开发科科长，付春辉又经手与中联通东莞分公司续签了合同。在合同履行期间，付春辉利用其负责本单位物业租赁的经营管理职务之便，私自收取了中联通东莞分公司转入其个人建设银行账户的三笔租金共计人民币74400元。付春辉收到上述款项后，未上交段财务，完全用于个人支配。
综上所述，付春辉采用私自收取广州通信段相关物业租金、电费不上交的手段，共计贪污本单位财物535270.7元。
被告人付春辉身为国有企业中从事公务的人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪。检察机关提供了相应的证据予以证明。
被告人对公诉机关指控的犯罪事实和证据无异议，但辩称其将所得的大部分用于了单位公务支出。
辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，但辩称被告人有自首情节；被告人已将大部分赃款用于单位公务支出；被告人积极退赃，请求从轻、减轻处罚，同时适用缓刑。
经审理查明，2008年至2013年间，被告人付春辉在担任中国铁通集团有限公司广深通信段（以下简称广深通信段）客服部经理、广州铁路（集团）公司广州通信段（由广深通信段整合后更名，以下简称广州通信段）客服部经理、广州通信段项目中心副主任及经营开发科科长期间，利用负责本单位物业租赁的经营管理职务之便，采用私自收取本单位相关物业租金、电费而不上交的手段侵吞本单位财物共计人民币535270.7元。案发后被告人退还全部赃款。具体犯罪事实如下：
一、2008年11月，中国铁通集团有限公司广深通信段与中国移动通信集团广东有限公司广州分公司（以下简称中移动广州分公司）签订了广深线吉山站移动通信基地站的租赁合同，合同约定中移动广州分公司向广深通信段每年交纳租金36000元、电费按实际用电每度1.3元计，租赁期为五年。合同到期后，2014年1月双方又续签了合同。被告人付春辉在此期间相继担任广深通信段客服部经理、广州通信段经营开发科科长，其利用负责该物业租赁的经营管理之便，私自收取了中移动广州分公司委托的代维公司广东怡创科技股份有限公司缴费专员储某分两次转入其个人建设银行账户的电费人民币10万元和电费人民币27840.8元。付春辉收到此两笔款后，未上交段财务。
上述事实，有检察机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人储某的证言及其对招商银行明细、对吉山基站电费收据的辨认，其是广东怡创通信科技股份有限公司的站点管理员，主要负责中国移动站点维护和相关费用的代缴工作。其经手的代中国移动缴纳租金及电费到广州通信段有两次。第一次，2013年8月的一笔电费，是铁通吉山基站从2009年10月1日至2013年6月30日所产生的，金额是人民币108130.1元。第二笔是2014年1月初交的，是吉山基站从2013年7月1日至2013年11月30日所产生的电费，金额是27840.8元。两笔都是交给付春辉的。2013年8月29日其又通过个人的招商银行账户将10万元汇到付春辉的建行账户上。电费人民币27840.8元是其从个人招商银行汇到付春辉的建行账户上。付春辉开具了相应的发票。
2、被告人付春辉对其中国建设银行明细及两份电费收据的辨认，证明被告人付春辉私自收取了代维公司所交的电费人民币10万元和人民币27840.8元，收据上的公章是其私自盖的。
3、中移动广州分公司出具的关于建立铁通吉山移动通信基地站的合同及续约合同，证明其公司与广深通信段、广州通信段签订物业租赁合同，合同约定其公司每年交纳租金36000元、电费按实际用电每度1.3元计。
4、广东怡创科技股份有限公司出具的物业维系单位选址委托服务框架合同、相关子项合同、接入网一体化维护合同、储某在职证明，证明其公司负责中移动广州分公司与基站业主合同内的各项租金、电费代缴工作，储某是其公司员工。
5、广东怡创科技股份有限公司出具的说明函，证明其公司代缴的电费人民币10万元和27840.8元已在中移动广州分公司财务报账。
6、被告人付春辉的供述，2008年11月和2014年1月中移动广州分公司与其段签订了租用吉山通信基站的合同，合同约定电费是上交给段里的。储某所在的代维公司负责支付电费。其经办此事，其收到储某转到其中国建设银行账户上的电费两笔，分别是人民币10万元和人民币27840.8元并开具了收据给对方，收据是其手写并盖有段的公章，这两笔钱其收下后没有上交给段里。段领导和同事不知道这事。
二、2008年12月，广深通信段与中移动广州分公司签订了广深线南岗移动通信基地站的租赁合同，合同约定中移动广州分公司向广深通信段每年交纳租金36000元、电费按实际用电每度1.3元计，租赁期为五年。合同到期后，2014年5月双方又续签了合同。被告人付春辉在此期间相继担任广深通信段客服部经理、广州通信段经营开发科科长，其利用负责该物业租赁的经营管理之便，私自收取了中移动广州分公司所委托的代维公司广东省电信工程有限公司转入其个人建设银行账户的电费人民币134824.30元及广东省电信工程有限公司缴费专员吴某转入其个人工商银行账户的电费人民币28823.6元。付春辉收到该两笔款后，未上交段财务。
上述事实，有检察机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人方某的证言，其是广东省电信工程有限公司六分公司项目经理，其中一项职责是代理中移动广州分公司缴交相关物业租金、电费、管理费和无线维护管理工作。2010年开始，广深通信段管内的南岗站移动机房产生的物业租金及电费由我公司代缴。共交了4笔，2010年11月17日以现金方式交了人民币36000元到广州通信段；之后三次均是转账方式，2013年6月9日、2014年7月11日和2014年11月26日，具体经办人是吴某。
2、证人吴某的证言及其对自己中国工商银行明细的辨
认，其是广东省电信工程有限公司六分公司广州无线一体化项目部的缴费专员，主要是代中移动广州分公司缴交相关物业的电费、租金、服务费及票据的收取。2010年开始，广深通信段管内的南岗站移动机房产生的物业租金及电费由我公司代缴。广深通信段与其接口的是付春辉。共交了4笔费用，2010年11月17日以现金方式交了人民币36000元到广州通信段；之后三次均是转账方式，划入付春辉个人银行账上的是2013年6月9日交134824.3元，由公司直接转入付春辉个人银行账上，是2009年10月1日至2013年5月21日的电费；2014年7月11日交28823.6元，这笔电费是划入付春辉提供的另一个账户。其是通过自己的工行6222083602009773760在手机银行上转的。
3、被告人付春辉对其中国建设银行和工商银行明细、两份电费收据的辨认，证明被告人付春辉私自收取了代维公司所交的电费人民币134824.3元和28823.6元。收据上的公章是其私自盖的。
4、中移动广州分公司出具的关于建立铁通南岗移动通信基地站的合同及续约合同，证明其公司与广深通信段、广州通信段签订物业租赁合同，合同约定其公司每年交纳租金36000元、电费按实际用电每度1.3元计。
5、广东省电信工程有限公司出具的接入网一体化维护相关子项合同、方某及吴某的在职证明，证明其公司负责中移动广州分公司与基站业主合同内的各项租金、电费代缴工作，方某及吴某是其公司员工。
6、广东省电信工程有限公司出具的铁通南岗基站缴费记录、资金汇划补充说明、六分公司记账凭证，证明其公司于2013年6月9日转入付春辉个人建设银行账户电费134824.3元。吴某使用手机银行划账人民币28823.6元入付春辉提供的账号。
7、被告人付春辉的供述，2008年12月和2014年5月中移动广州分公司与其段签订了租用南岗通信基站的合同，合同约定电费是上交给段里的。吴某所在的广东省电信工程有限公司是代维公司，负责支付电费。其经办此事，其收到广东省电信工程有限公司转到其中国建设银行账户上的电费人民币134824.3元，吴某转到其工商银行账户上的电费28823.6元并开具了收据给对方，收据是其手写并盖有段的公章，这两笔钱其收下后没有上交给段里。段领导和同事不知道这事。
三、2009年4月，被告人付春辉在担任广深通信段客服部经理期间，利用其负责本单位物业租赁的经营管理之便，私自将位于广深线仙村站一面积约40平方米的通信机房出租给广州市盈讯通讯技术有限公司（以下简称盈讯公司）用做机房，自2011年1月，被告人付春辉已担任广州通信段项目中心副主任，为掩饰其私自出租本单位物业的事实，被告人付春辉以广州市铭通建设工程有限公司的名义，与广州市盈讯通讯技术有限公司补签了关于租赁仙村机房的房屋使用合同。据此，付春辉先后私自收取了盈讯公司以现金或以银行转账转入其个人建设银行账户的租金、电费等款项共计人民币169382元。付春辉收到该款项后，未上交段财务。
上述事实，有检察机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人郑某的证言及其对租金、电费收据的辨认，其是广州市盈讯通讯技术有限公司总经理，其公司主要负责中移动有关基站的选点及部分站点的代缴费工作。2009年初，其公司通过付春辉与广州通信段签订了仙村移动电话基站的租赁合同，这个基站的租金和电费都是由其公司向付春辉缴纳，仙村每年租金25000元，电费1.3元一度。使用期限是2009年4月1日至2013年3月31日，签约日期是2011年1月17日，是补签的。租金是一年一交，除了一次是安排刘某以转账方式转到付春辉个人银行账户外，其他都是其以现金形式给付春辉的。电费共交了4次，前三次是安排公司的刘某以转账方式转动付春辉个人银行账户，第四次是其以现金形式给付春辉的。2013年合同到期后，又续约了2年，期限为2013年4月1日至2015年3月31日，2014年10月该机房设备拆除，续约合同自然终止。电费共4笔，前三笔共人民币43290元是刘某转账的，第四笔1092元是其以现金形式给付春辉的。
2、证人刘某的证言及其对银行汇款凭证的辨认，其是
广州市盈讯通讯技术有限公司的员工，负责公司的缴费和出纳工作。其先后四次转账到付春辉的建设银行账户。2012年12月28日转仙村的电费22906元。2013年7月20日转仙村的电费9334元。2014年3月10日转仙村的电费11050元。2013年4月7日转仙村的租金25000元。
3、证人冯某的证言及其对仙村房屋使用合同的辨认，
其是广州市铭通建设工程有限公司法定代表人，其与付春辉只是业务关系，从通信段承揽通信线路安装及民工劳务施工等。其公司没有和广州市盈讯通讯技术有限公司打过交道。其不知道以其公司名义与广州市盈讯通讯技术有限公司签订的仙村站租赁合同，甲方签名不是其本人所写，章也不是其盖的。公司公章是放在广州通信段车间内的。
4、广州市盈讯通讯技术有限公司出具的房屋使用合同，
证明付春辉于2011年1月17日以广州市铭通建设工程有限公司的名义与广州市盈讯通讯技术有限公司签订了广深铁路仙村站的租赁合同。
5、广州市盈讯通讯技术有限公司出具的有关铁路广深段
仙村移动电话基站租赁的情况说明，证明广州市盈讯通讯技术有限公司租赁仙村站的年租金为25000元，合同期限为2009年至2013年，已付100000元。2013年续约两年，2014年10月由于该机房设备拆除，续约合同自然终止。
6、广州市盈讯通讯技术有限公司出具的郑某、刘某
员工证明，证明郑某为该公司的总经理，刘某为该公司的员工。
7、被告人付春辉的供述、其对中国建设银行明细及租金、电费收据的辨认，2009年初，其与广州市盈讯通讯技术有限公司口头约定出租仙村移动电话基站给广州市盈讯公司，每年租金25000元，电费1.3元一度。使用期限是2009年4月1日至2013年3月31日。签约日期是2011年1月17日，是补签的。租金每年结算一次。2011年1月17日所签的广州市铭通建设工程有限公司与广州市盈讯通讯技术有限公司租赁仙村站机房的房屋使用合同是自己找广州市铭通公司以该公司名义签订的，广州通信段与广州盈讯公司没有签订合同。合同到期后，由于盈讯公司还在继续用仙村机房，所以按照原合同标准向盈讯公司收取了电费和租金。租金到期后只收了一年的钱，即25000元。租金有转账也有给现金的。刘某转了3笔电费和一笔租金到其建设银行账户上，2014年12月31日收到的电费1092元是现金。收据是其手写并盖有段的公章。
四、2010年8月，广州通信段与中国联合网络通信有限公司东莞市分公司（以下简称中联通东莞市分公司）签订了广深线石龙移动通信基地站的租赁合同，合同约定中联通东莞市分公司向广州通信段每年交纳租金248000元，租赁期为三年。合同到期后，2013年9月双方又续签了合同。被告人付春辉在此期间相继担任广州通信段项目中心副主任、段经营开发科科长，其利用负责本单位物业租赁的经营管理职务之便，私自收取了中联通东莞分公司转入其建设银行账户的三笔租金共计人民币74400元。付春辉收到该款项后，未上交段财务。
上述事实，有检察机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人罗某的证言，其是中国联通东莞市分公司中区物业管理员，主要负责新基站的租赁及存量点的维。2010年下半年，其找到付春辉，租赁广州通信段石龙站的一间房子作移动通信基地，2010年10月1日签订了合同并约定每年租金24800元，租期三年。后又续签，其公司支付相关的租金和电费。2013年10月，又续签了合同，相关租金和电费的内容不变，由其公司网络综合部后台来支付。
2、证人李某1的证言，其是中国联通东莞市分公司中区
物业管理员，主要负责新基站的租赁及存量点的维系。2013年10月其经办了与广州通信段石龙基站的续签租赁合同的内部流程审批。
3、中国联通东莞市分公司出具的物业租赁合同及续租合
同，证明其公司租用广州通信段广深铁路石龙通信楼，年租金为24800元。
4、中国联通东莞市分公司出具的中国工商银行付款凭证，证明其公司从2010年至2015年共向被告人付春辉的建设银行转租金五次，共计人民币124000元。
5、被告人对关于委托其代表广州通信段收取中国联通东莞市分公司所有费用的授权委托书及授权委托证明的辨认，证明该两份文书是被告人假冒单位名义并伪造授权人签名开具给中国联通东莞市分公司的。
6、被告人付春辉对五张租金收据及其建设银行明细的辨认，证明被告人付春辉收取了中国联通东莞市分公司五年的租金共计人民币124000元。
7、广州通信段出具的银行收款凭证、单据粘贴单，证明其段收到付春辉上交给单位的租金人民币49600元。
8、被告人付春辉的供述，2010年8月，广州通信段与中国联合网络通信有限公司东莞市分公司（以下简称中联通东莞市分公司）签订了广深线石龙移动通信基地站的租赁合同，合同约定中联通东莞市分公司向广州通信段每年交纳租金人民币248000元，租赁期为三年。合同到期后，2013年9月双方又续签了合同。租金一年一交。其收取了中国联通东莞市分公司转至其建设银行账户的五笔租金，每笔是24800元，其中有三笔共人民币74400元没有上交给单位。
此外，就全案犯罪事实，检察机关还提供了下列经法庭质证、认证的证据予以证明：
1、广州铁路运输检察院反贪局出具的关于付春辉归案的情况说明、关于付春辉案件的情况说明及立案决定书，证明其根据举报于2015年11月20日对付春辉涉嫌受贿案件线索提起初查，经初查，发现付春辉自2009年以来涉嫌多宗职务犯罪，据此，其于2015年11月23日要求付春辉到其院接受调查谈话，经调查，付春辉承认了其局所掌握的犯罪事实。其于2015年11月24日立案。
2、广州铁路（集团）公司档案馆出具的关于明确铁路局铁路通信有关机构编制的通知、关于铁路通信业务资产人员划转铁道部管理有关问题的通知及广州铁路（集团）公司出具的关于整合管内通信段的通知及关于变更单位名称及开户行、账号的函，证明2010年3月18日中国铁通集团有限公司广深通信段整合后更名为广州铁路（集团）公司广州通信段。
3、广州铁路（集团）公司广州通信段出具的关于广州通信段营业执照、组织机构代码的证明，广州通信段于2010年3月18日成立，至2013年12月23日前属广州铁路（集团）公司内设机构，没有营业执照。2013年12月23日后办理了工商登记。广州通信段是全民所有制分支机构。
4、广州铁路（集团）广州通信段出具的情况说明，证明广深铁路沿线南岗火车站内自编7号通信机房、吉山火车站内自编59号通信机房、仙村火车站4号通信机房及石龙火车站自编147号通信机房均属广深铁路股份有限公司，上述四通信机房均由其段进行日常运用维护、管理、使用及收益。其段未收到过中移动广州分公司租赁广深线南岗站通信机房从2009年10月至2013年11月期间的电费进账；其段未收到过中移动广州分公司租赁广深线吉山站通信机房从2009年10月至2013年11月期间的电费进账；其段未收到出租广深线仙村站通信机房从2009年4月至2014年10月期间的租金及电费进账；其段未收到过中联通东莞分公司租赁广深线石龙站通信机房从2010年8月至2013年9月期间的租金进账。
5、广州铁路（集团）公司广州通信段出具的被告人付春辉的人事命令、职务证明及工作履历，证明被告人付春辉自2005年9月起任某通信段客服部经理；自2010年5月至2012年9月25日任广州通信段项目管理中心副主任；2012年9月25日起任广州通信段经营开发科科长。
6、广州铁路（集团）广州通信段出具的客户服务主要职责、项目中心和负责人的工作职责、经营开发科及科长的工作职责，证明负责本单位物业租赁的经营管理是被告人付春辉工作职责之一。
7、广州铁路运输检察院出具的扣押财物清单，证明扣押被告人付春辉人民币625770.7元。
8、广深铁路股份有限公司出具的营业执照、情况说明和房产产权证；广州市房地产档案馆出具的广州市不动产登记查册表；增城市国土资源和房屋管理局出具的增城市房地产权查册表，证明广深铁路沿线南岗火车站内自编7号通信机房、吉山火车站内自编59号通信机房、仙村火车站4号通信机房及石龙火车站自编147号通信机房均权属广深铁路股份有限公司。
9、证人黄某、李某2、范某、蔡某、姜某的证言，五人均是广州通信段经营开发科的员工，除段财务发放的工资奖金及补贴外，有发过三次现金，每次一千至二千元，总金额不超过五千元，并要在支付单上签名。科里没有电话费补贴、差旅费补贴等正常途径不能报销的费用。
10、广州市特种证件制作中心出具的常住人口资料，证明被告人的身份情况。
辩护人在庭审过程中提供如下证据：
广州铁路（集团）广州通信段出具的复函，就有关情况答复如下：1、其段经营开发科（项目中心）具体负责洽谈、签合同、收款，并配合技术部门制定实施方案并参与施工。2010年-2015年间，付春辉是原经营开发科（项目中心）负责人，累计在其段报销业务招待费7.68万元。2、对于付春辉截留费用作为业务招待情况（主要是请移动、电信、铁通等大客户吃饭问题），其段不知情，建议根据付春辉提供情况与客户确认；另外，经向原经开科人员了解，2010年-2012年期间，付春辉每月均组织科室人员召开科务会时常聚餐，有时去唱卡拉OK，因时间跨度较长等原因，具体费用不详。
针对被告人的辩解及辩护人提出的辩护意见和证据，本院评判如下：
1、被告人关于将大部分赃款用于单位公务支出的辩解及辩护人关于被告人具有将大部分赃款用于单位公务支出这一法定的从轻、减轻处罚情节的辩护意见及证据，经查，辩护人提供的广州通信段复函证据证明被告人正常的业务招待费段里均予以了报销；付春辉截留的租金、电费等费用用于招待移动、电信、铁通等大客户吃饭问题，段里并不知情，被告人也没有提供相关的证据；被告人付春用于科室人员聚餐等的费用和其截留的租金、电费之间没有关联性，故该证据无法证明被告人将大部分赃款用于单位公务支出，该证据不予采纳。
被告人付春辉以非法占有为目的，利用职务的便利侵吞本单位的财物，至于行为人对这些侵吞的财物所做出的各种流向处分，不影响贪污罪的认定，贪污所得应全部计入犯罪数额。本案没有证据证明被告人用于公务的票据凭证、证人证言或者时间关联性等方面的证据证明其将大部分赃款用于单位公务支出，因此，被告人关于将大部分赃款用于单位公务支出的辩解及辩护人关于被告人具有将大部分赃款用于单位公务支出这一法定的从轻、减轻处罚情节的辩护意见不予采纳。
2、被告人有自首这一法定的从轻、减轻处罚情节的辩护意见，依据检察院出具的关于付春辉案件的情况说明，证明检察院发现付春辉自2009年以来涉嫌多宗职务犯罪后要求付春辉接受调查谈话，被告人付春辉在检察院的调查问话中交代了检察院所掌握的犯罪事实，被告人付春辉不是自动投案，不符合自首的构成要件，不能认定为自首，故该辩护意见理由不充分，不予采纳。
3、被告人具有积极退赃的从轻情节的辩护意见，被告人案发后，通过家属退还了全部赃款，故辩护意见理由充分，予以采纳。
4、请求依法减轻处罚，同时适用缓刑的辩护意见，被告人没有减轻处罚的情节，亦不符合适用缓刑的条件，故该辩护意见理由不成立，不予采纳。
本院认为，被告人付春辉身为国家工作人员，利用职务之便，侵吞公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪。被告人付春辉已退出全部赃款，可从轻处罚。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，证据确实、充分。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项，第二款、第三款，第六十四条，第五十三条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十八条，第十九条第一款之规定，判处如下:
一、被告人付春辉犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元（罚金应在判决生效后三个月内一次性缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月23日起至2019年5月22日止）。
二、暂扣于广东省人民检察院广州铁路运输分院的人民币626770.7元，其中赃款人民币535270.7元，依法予以没收；剩余的人民币91500元作为罚金，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广州铁路运输中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 蔡惠芳
审判员 易亚峰
审判员 全 锋
二〇一六年十二月二十一日
书记员 甘雯荟
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他非法占有国有财物的，以贪污论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物及罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。