贵州省铜仁市碧江区人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2015）碧行初字第72号
原告李昆洋，男，1987年9月11日出生，贵州省江口县人，汉族，住江口县。
委托代理人李素凤，女，1974年10月4日出生，汉族，贵州省江口县人，个体工商户，住江口县，系原告之姑姑。
委托代理人李峰，贵州邦宇律师事务所律师，特别授权。
被告江口县公安局。
法定代表人罗继才，系该局局长。
委托代理人王仕喜，系该局法制大队民警，特别授权。
原告李昆洋诉被告江口县公安局行政赔偿一案，本院于2015年11月24日受理后，于2015年11月27日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告李昆洋及其委托代理人李素凤、李峰，被告江口县公安局法定代表人罗继才之委托代理人王仕喜到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：原告得知其姑姑李素凤与他人发生纠纷在双江镇派出所处理事情，便到派出所询问情况，到派出所后看到李素凤被十多名警察押着，便上前询问情况。之后就无故被这十多名警察围住殴打，因派出所有摄像头，原告又被拖上警察继续殴打，导致原告头部、身上、脚步等多次受伤，以及头部轻微脑震荡的严重后果。后被告又错误地作出了江公（双）行罚决字（2015）142号行政处罚决定书，对原告作出拘留十日的行政处罚决定。原告被拘留完毕后，向铜仁市公安局反映，后被告以该案事实不清、证据不足为由撤销了该处罚决定。原告无辜被拘留十日，严重侵犯了原告的人身自由权利，给原告的身体、身心造成了严重伤害。经与被告多次协调，被告一直拖延至今不予赔偿。原告根据《国家赔偿法》的规定，特提起行政诉讼，要求：一、判令被告赔偿原告2197.2元人民币、并赔偿原告精神损失费6万元人民币；二、判令被告赔偿原告医疗费513元人民币，误工费6591.6元人民币；三、判令被告为原告消除影响、恢复名誉、赔礼道歉.
被告辩称：李素凤因寻衅滋事一案，被我局决定行政拘留十日，在我们对李素凤执行行政拘留时，其家属围攻殴打执法民警，原告李昆洋是首要分子。为维护社会秩序，保障民警依法执行职务，我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》对李昆洋行政拘留十日。原告不服，向铜仁市公安局申请行政复议，复议期间，我局于2015年6月16日撤销对李昆洋的处理决定，同时作出了江公赔决定（2015）02号国家赔偿决定书，给予李昆洋2197.2元国家赔偿金，对案件主办人陈飞扬和负有领导责任者肖军分别给予通报批评、停止职位的处理。原告不服，拒绝领取赔偿金，并多次到有关部门上访。根据《中华人民共和国国家赔偿》和《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的相关规定，未造成严重后果的，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持。我局只对原告行政拘留十日，并未给他造成严重后果，我们在执法过程中，并未对原告实行殴打，其医药费与误工费无从谈起，与被告无直接因果关系。我局已经给原告国家赔偿了，只是他拒绝领取，同时我局已当面给他赔礼道歉并对承办该案的相关人员进行了处理，请求法院驳回原告的诉讼请求，维持我局作出的国家赔偿决定。
原告李坤洋就赔偿请求提供了以下证据：
1.江公通（2015）2号、3号，行政处罚决定书、江公
发（2015）9号文件各1份，拟证明被告错误羁押原告的事实。
2、公交车图片一组，拟证明与李素凤发生纠纷的公交车师傅逆向违章停车的事实。
3、李昆洋的照片一组，拟证明李昆洋被派出所民警殴打的事实。
4、通话清单1份，拟证明在与公交车师傅发生纠纷后，是李素凤报警的事实。
5、CT诊断报告单1份，拟证明李昆洋被江口县公安局
民警殴打的事实，且是民警带李昆洋去医院检查的事实。
6、收费发票5页，拟证明原告李昆洋被被告民警殴打，
在羁押期满后自行到医院就诊的事实且产生的费用。
7、光碟1个（当庭提交），拟证明：①李昆洋被打的事
实，②被告至今没有履行赔礼道歉，予以赔偿等事实。
经质证，被告对原告提交的1号证据无异议。对2号证据认为与本案无关。对3号证据有异议，对原告的伤情是否是民警所打，二者是否有必然的因果联系无法判断。对4号证据与本案无关。对5号证据的真实性无异议，对证明目的有异议，不能证明是民警打伤的。对6号证据的真实性无异议，但是不能代表是江口县公安局民警殴打李昆洋受伤的，与本案无关。对7号证据的真实性无异议，对证明目的有异议。
被告就答辩内容提供以下证据：
1、铜仁市公安局行政复议终止决定书1份，拟证明被告对李昆洋的行政处罚决定书，是上级公安机关在复议时，发现下级公安机关作出的决定，有错误的情况下，根据《中华人民共和国人民警察法》的规定，要求被告主动作出撤销该决定。
2、江口县公安局撤销对李昆洋的处罚决定书1份，拟证明被告已于2015年6月16日主动撤销对被李昆洋的处罚决定。
3、国家赔偿决定书1份，拟证明被告于2015年6月17日作出对李昆洋国家赔偿人民币2197.2元的决定。
4、送达回证1份，拟证明被告于2015年6月19日16时将撤销处罚决定和国家赔偿决定书送达给李昆洋本人。
5、2015年8月8日江口县公安局通报1份，拟证明被告作出对该案负有领导责任的副政委肖军的处理。
6、2015年8月8日江口县公安局通报1份，拟证明被告对该案承办人陈飞扬进行了通报批评。
7、2015年9月17日停止执行职务通知书1份，拟证明被告对肖军作出了停止执行职务的决定
8、2015年9月17日停止执行职务通知书1份，拟证明被告对陈飞扬作出了停止执行职务的决定。
9、视听资料1份，拟证明被告政委金伍、纪委书记艾华给原告赔礼道歉的事实。
10、2015年4月9日的杨敏的情况说明1份；
11、2015年4月9日的黎勇军的情况说明1份；
12、2015年4月9日石兴坤的情况说明1份；
上述10至12号证据拟证明被告民警没有殴打李昆洋，只是制止其违法行为。
经质证，原告对被告提交的1号证据真实性无异议，对证明目的有异议，撤销是事实，但是原告不服多次向上级机关反映才撤销的，而不是公安机关主动发现错误撤销的。对2号证据无异议，补充被告对原告错误羁押十天应该给以原告赔偿。对3号证据的真实性无异议，对赔偿结果有异议，至今被告没有履行，另赔偿结果不符合法律规定，应包含精神赔偿金、赔礼道歉、恢复名誉等内容。对4号至8号证据无异议。对9号证据无异议，道歉是事实，但是事后被告没有履行，与实际不符。对10至12号有异议，根据法律规定证人应出庭作证，且三个证人均是被告下属的民警，不符合证人作证的要件，另李昆洋被民警殴打是客观事实，被告若要证明民警没有殴打李昆洋，应当提交相关的证据证明当时的现场情况。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：对原告的1号证据，被告的2、4至9号证据经质证无异议，本院予以确认。
对原告的2号、4号证据与审查本案待证的事实不具有关联性，本院不予确认。对原告提交的3号证据，即该照片没有拍摄时间，地点、来源不合法，且无其他证据相印证，因此本院对3号证据不予确认。对原告提交的5号证据真实性予以认定，但达不到原告的证明目的。理由是：CT诊断报告单系2015年4月10日原告在铜仁市南方医院检验报告单，诊断意见为，右侧枕叶密度稍增高，请结合临床，建议随访观察，该记录未体现原告有被打伤的记录，且原告未提交其他证据相佐证，故本院对其证明目的不予确认。对原告提交的6号证据经核实系李坤洋在羁押期满日即2015年4月19日在铜仁市中医医院门诊票据共花费人民币894.5元。该门诊票据无相应的门诊病历相印证，无法证明原告是被打伤的病因，故本院对其证明目的不予确认。对原告提交的7号证据经核实系原告自录的MP3，无法反映有被告民警殴打原告的事实，故本院对其证明目的不予确认。
被告提交的1号、3号证据来源合法、客观真实，与本案具有关联性，本院予以确认。被告的10号至12号证据系杨敏、黎勇军、石兴坤的证人证言没有注明身份情况、没有附有身份证复印件等证明身份的文件，违反《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十三条规定的当事人向人民法院提供证人证言的，应当符合下列要求：（一）写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况；（二）有证人的签名，不能签名的，应当以盖章等方式证明；（三）注明出具日期；（四）附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。故对杨敏、黎勇军、石兴坤出具的证人证言不予采信。
本院根据以上有效证据及当事人的质证意见认定以下事实：2015年4月9日，原告李昆洋得知其姑姑李素凤与他人发生纠纷在双江镇派出所处理事情，便到派出所询问情况，被告以李昆洋暴力阻碍执行公务为由作出了江公（双）行罚决字（2015）142号《行政处罚决定书》给予李昆洋行政拘留十日的处罚决定，该处罚已执行完毕，李昆洋不服，向铜仁市公安局申请复议，复议期间江口县公安局于2015年6月16日以该案事实不清，证据不足为由作出了江公发（2015）9号“关于撤销对李昆洋行政处罚的决定”，并已送达给李昆洋。江口县公安局并于同年6月17日作出江公赔决定（2015）2号国家赔偿决定书，该决定载明：对李昆洋拘留十日，江口县公安局对其进行行政赔偿，赔偿方式按每天给予李素凤219.72元计算，十天共计人民币2197.20元。李昆洋不服向本院提起行政诉讼。
另查明，江口县公安局对涉案的承办人陈飞扬和负有领导责任人员肖军分别给予通报批评，给予肖军和陈飞扬停止职务。江口县公安局政委金伍、纪委书记艾华给亲自给李素凤赔礼道歉。庭审中，经本院向李昆洋释名是否撤销江口县公安局的国家赔偿决定书，李昆洋表示以其诉状的请求为准。
本院认为：《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第（一）项规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；……。第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。本案中，江口县公安局对李素凤作出的拘留决定于2015年6月16日自行撤销，又于6月17日自行作出行政赔偿决定，决定向李昆洋支付赔偿金2197.20元。该赔偿决定符合国家赔偿法的上述规定。故对李昆洋请求江口县公安局赔偿其2197.2元本院予以支持。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。据此，对李昆洋凤要求江口县公安局为其消除影响，恢复名誉的请求应予以支持。关于李昆洋主张江口县公安局赔礼道歉的请求，因庭审中江口县公安局提交的视听资料证实了江口县公安局相关领导已经向李昆洋赔礼道歉且原告认可，故对该主张不予支持。关于李昆洋主张精神损害抚慰金，但其提供的证据尚不足以证明案涉违法拘留造成了严重后果，故对该主张不予支持。关于李昆洋请求赔偿其医疗费及误工费的主张，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一款的规定：“人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。”原告主张被告对其进行殴打应当提供证据证明。由于原告在本案中未能提供证据证实被被告殴打的事实，故对该主张不予支持。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第一款、第十五条第一款、第三十三条、第三十五条之规定，判决如下：
一、由被告江口县公安局于本判决生效之日起15日内赔偿原告李昆洋人民币2197.20元；
二、由被告在侵权行为的影响范围内为原告李昆洋消除影响、恢复名誉；
三、驳回原告李昆洋的其他请求。
如不服本决定，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。
审 判 长 许正发
审 判 员 崔丽莎
人民陪审员 文发章
二〇一五年十二月二十四日
书 记 员 罗晶晶