广西壮族自治区靖西县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）靖刑初字第266号
公诉机关广西壮族自治区靖西县人民检察院。
被告人覃某甲。
被告人赵某甲。
被告人覃某乙。
被告人覃某丙。
被告人覃某丁。
被告人黄某甲。
被告人赵某乙。
被告人赵某丙。
被告人赵某丁。
被告人覃某戊。
被告人覃某己。
被告人覃某庚。
被告人黄某乙。
被告人何某。
被告人许某。
被告人马某。
被告人农某甲。
被告人覃某辛。
被告人覃某壬。
被告人覃某癸。
被告人韦某。
被告人农某乙。
被告人黄某丙。
被告人覃某子。
被告人徐某。
靖西县人民检察院以靖检诉刑诉（2014）246号起诉书指控被告人覃某甲、赵某甲、覃刚、覃某丙、覃某丁、黄某甲、赵某乙、赵某丙、赵某丁、覃某戊、覃某己、覃某庚、黄某乙、覃某辛、覃某壬、何某、许某、马某、农某甲、覃某癸、韦某、农某乙、黄某丙、覃某子、徐某等犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年9月30日向本院提起公诉，并建议本院适用简易程序审理。本院于当日立案，依法适用简易程序，在审理过程中发现本案有不适宜适用简易程序审理的情形，遂于10月15日转为普通程序，组成了合议庭，于10月30日公开开庭审理了本案。靖西县人民检察院指派检察员农积德出庭支持公诉，上列被告人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
靖西县人民检察院指控，靖西县华银矿业有限公司位于靖西县新甲乡麻利村农林屯附近，其经营范围为铝土矿加工、购销等业务，农林屯群众以该企业生产产生污染、噪音等为由，多次向有关部门反映，要求相关部门解决其屯提出的易地搬迁安置问题，相关部门的工作人员于2014年6月17日到农林屯通告政府对其屯的易地搬迁安置方案。被告人覃某甲、赵某甲、覃某乙、覃某丙、覃某丁、黄某甲、赵某乙、赵某丙、赵某丁、覃某戊、覃某己、覃某庚、黄某乙、覃某辛、覃某壬、何某、许某、马某、农某甲、覃某癸、韦某、农某乙、黄某丙、覃某子、徐某等人，以政府未满足其屯提出的易地搬迁补偿为由，于2014年6月25日—7月4日间，成帮结伙，多次到靖西县华银矿业有限公司农林选矿场1#地磅通往德靖二级公路的道路上堆放石块、木头等障碍物，或者在选矿厂1#地磅上静坐、聚集，导致该公司运输矿石的作业车辆无法正常通行，意图使政府、企业等相关部门满足其屯提出的易地搬迁补偿要求，给该公司运输车队造成818015.00元的经济损失。
为证实上述事实，公诉机关举出了相应证据。公诉机关认为，被告人覃某甲、赵某甲、覃某乙、覃某丙、覃某丁、黄某甲、赵某乙、赵某丙、赵某丁、覃某戊、覃某己、覃某庚、黄某乙、覃某辛、覃某壬、何某、许某、马某、农某甲、覃某癸、韦某、农某乙、黄某丙、覃某子、徐某聚众扰乱社会秩序，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
各被告人对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，当庭认罪，均辩解称自己家庭困难，是家中主要劳动力，需要照顾家里老人和小孩，请求宣告缓刑。
经审理查明：2004年，靖西华银矿业有限公司（下称“华银铝”）通过选址，决定在靖西县新甲乡麻利村农林屯旁建设选矿厂，其经营范围为铝土矿加工、购销等业务。完成征地后，选矿厂于2005年下半年正式动工兴建。当时靖西县县委、县政府考虑到农林屯村民居住区紧邻选矿厂作业区，企业正式投产后可能会影响到农林屯村民的正常生产生活，决定动员农林屯30多户村民易地搬迁。但当时农林屯村民不愿意搬迁，此项工作搁置。2008年至2013年期间，农林屯村民以该企业生产产生污染、噪音等为由，多次向靖西县有关部门反映，要求相关部门解决其屯提出的赔偿、易地搬迁安置问题。在此期间，相关部门督促华银铝及时对村民受污染农田进行赔偿并修建排水沟防止泥浆再次进田造成污染，并让企业进行洒水降尘、修建隔音墙和封闭室等措施减少企业生产对农林屯村民生产生活造成的影响。就异地安置问题，县党委、政府工作人员与农林屯村民进行了多次协商，并于2014年6月17日到农林屯通告政府对其屯的易地搬迁安置方案。但村民们提出的各种要求，政府未能全部满足。2014年6月25日—7月4日间，皆为农林屯村民的被告人覃某甲、赵某甲、覃某乙、覃某丙、覃某丁、黄某甲、赵某乙、赵某丙、赵某丁、覃某戊、覃某己、覃某庚、黄某乙、何某、许某、马某、农某甲、覃某辛、覃某壬、覃某癸、韦某、农某乙、黄某丙、覃某子、徐某等人，以政府未满足其屯提出的易地搬迁补偿为由，成帮结伙，多次到靖西华银矿业有限公司农林选矿场1#地磅通往德靖二级公路的道路上堆放石块、木头等障碍物，或者在选矿厂1#地磅上静坐、聚集，意图以此施加压力，要挟政府、企业等等相关部门满足其屯提出的各种易地搬迁补偿要求，这些挡工行为导致华银铝运输矿石的作业车辆无法正常通行，给该公司运输车队造成了818015.00元的经济损失。覃某甲作为农林屯屯长，对各村民出来参加阻工还进行了出勤登记。7月5日，公安机关依法进行处置，抓捕了被告人覃某甲等人，农林屯村民的阻工行为才停止，华银铝选矿厂的正常生产才得已进行。
上列被告人到案后，均对其所参与的上述阻工事实供认不讳。
上述事实，有公诉机关举出、经庭审质证的靖西县公安局新圩派出所受案登记表及本案查获经过说明、各被告人到案情况说明，对覃某甲住处进行搜查并扣押两本用于登记村民拦路挡工出勤的作文本的搜查笔录、扣押文件清单，新甲乡政府于2013年12月11日对农林屯群众作出关于安置问题的承诺书、关于对《农林屯覃勇等44人致信反映农林屯选矿厂污染要求搬迁安置》信访件的答复，企业法人营业执照，华银矿业有限公司提供的因挡工所致的企业损失统计情况，新甲乡政府于2014年6月6日通知农林屯群众安置地点作调整的文件通知，农林屯村民于2014年6月19日向政府提出要求政府给每户建一层安置房的申请书，靖西县政府相关部门领导与农林屯村民、组干于2014年6月17日对农林屯村民搬迁、搬迁安置补偿等问题进行了讨论的会议纪要及相关文件，新甲乡纪委书记张军、华银矿业公司员工陆溢川指认农林屯安置地、安置地入口处及安置地概貌、平整工作场景照，证人覃某某、赵某某、黄某某、马某某证言，案发现场图、现场照片，广西科桂司法鉴定中心科桂司鉴中心（2014）评鉴字第040号资产评估司法鉴定意见书，被告人覃某甲、赵某甲、覃某乙、覃某丙、覃某丁、黄某甲、赵某乙、赵某丙、赵某丁、覃某戊、覃某己、覃某庚、黄某乙、何某、许某、马某、农某甲、覃某辛、覃某壬、覃某癸、韦某、农某乙、黄某丙、覃某子、徐某供述及各被告人之间相互指认照片笔录，相关户籍证明等证据证实，被告人在庭审过程中亦无异议，本院予以确认，作为认定本案事实的依据。
本院认为，被告人覃某甲、赵某甲、覃某乙、覃某丙、覃某丁、黄某甲、赵某乙、赵某丙、赵某丁、覃某戊、覃某己、覃某庚、黄某乙、何某、许某、马某、农某甲、覃某辛、覃某壬、覃某癸、韦某、农某乙、黄某丙、覃某子、徐某为要挟政府满足自己的要求，积极参加以挡工阻路等方式聚众扰乱社会秩序，致使企业生产无法进行，造成华银矿业有限公司运输车队达818015.00元的经济损失，情节严重，各被告人的行为构成聚众扰乱社会秩序罪，公诉机关指控的罪名成立。各被告人作为犯罪行为的积极参加者，作用各有不同，在量刑时应有所区别。各被告人到案后坦白并当庭认罪，依法可从轻处罚。综合被告人覃某辛、覃某壬、覃某癸、韦某、农某乙、黄某丙、覃某子、徐某的犯罪情节与悔罪表现，本院决定对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人覃某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月5日至2015年3月4日止。）
二、被告人赵某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月5日至2015年1月4日止。）
三、被告人覃某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月5日至2015年1月4日止。）
四、被告人覃某丙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月5日至2015年1月4日止。）
五、被告人覃某丁犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月5日至2015年1月4日止。）
六、被告人黄某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月5日至2015年1月4日止。）
七、被告人赵某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月5日至2015年1月4日止。）
八、被告人赵某丙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月5日至2015年1月4日止。）
九、被告人赵某丁犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月5日至2015年1月4日止。）
十、被告人覃某戊犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月5日至2015年1月4日止。）
十一、被告人覃某己犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月5日至2015年1月4日止。）
十二、被告人覃某庚犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月5日至2015年1月4日止。）
十三、被告人黄某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月5日至2015年1月4日止。）
十四、被告人何某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月5日至2015年1月4日止。）
十五、被告人许某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月5日至2015年1月4日止。）
十六、被告人马某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月5日至2015年1月4日止。）
十七、被告人农某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月5日至2015年1月4日止。）
十八、被告人覃某辛犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
十九、被告人覃某壬犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二十、被告人覃某癸犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二十一、被告人韦某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二十二、被告人农某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二十三、被告人黄某丙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二十四、被告人覃某子犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二十五、被告人徐某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 潘大勇
审 判 员 杨文启
人民陪审员 韦祖派
二〇一四年十一月十三日
书 记 员 曾紫洁