福建省厦门市翔安区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）翔民初字第1951号
原告彭成福，男，1959年7月12日出生，汉族，住厦门市翔安区。
被告厦门市翔安区新店镇沙美社区居民委员会，住所地厦门市翔安区新店镇沙美社区。
法定代表人彭垂远，主任。
委托代理人庄旭东，福建银声律师事务所律师。
原告彭成福因与被告厦门市翔安区新店镇沙美社区居民委员会（以下简称沙美居委会）不当得利纠纷一案，于2014年9月10日向本院提起诉讼。本院于2014年9月10日予以立案受理，并依法由代理审判员刘秀丽适用简易程序公开开庭进行了审理。原告彭成福及被告沙美居委会委托代理人庄旭东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告彭成福诉称，原告彭成福系被告沙美居委会集体经济组织成员，1996年间原告彭成福向被告沙美居委会提出农村宅基地批建�请，被告沙美居委会向原告彭成福收取人民币5000元（币种下同），并向原告彭成福出具暂收条一份，载明其向原告彭成福收取厝地款之事实，落款处有被告村委员加盖公章及村委会出纳彭明通签名。事后，被告沙美居委会一直未能给原告彭成福批建、安置宅基地，上述暂收款项也经原告彭成福多次催讨，迟迟未能返还原告彭成福。原告彭成福要求沙美居委会返还暂收款5000元，主张的利息是按照存款利率多一点计算出来的，经济损失是因为如果按照以前批建的话能批120平方米，现在只能批90平方米。现原告彭成福诉至法院，请求判决：1、被告厦门市翔安区新店镇沙美社区居委会偿还暂收款5000元及利息8000元（自1996年4月18日暂计至2014年9月1日），并赔偿经济损失10000元，共计人民币23000元；2、本案诉讼费由被告承担。
被告沙美居委会辩称，一、被告沙美居委会没有收到原告彭成福的5000元，原告彭成福请求被告沙美居委会偿还没有依据。被告沙美居委会收取的款项都会出具村委会的收据给对方，并不会如原告彭成福提供的一张白条。经被告沙美居委会查阅了当时村委会的账目，账目内没有收到原告彭成福5000元的款项。原告彭成福提供的《暂收条》中没有明确被告沙美居委会系收款人，其体现的经手人是彭明通，但没有实际收款人，下面虽然写了“沙美村、村委会”，并盖了一个章，但并没有写明村委会系收款人或者是证明人，下面所盖印章非常模糊，无法确认系被告沙美居委会的印章。因此，原告彭成福请求被告沙美居委会承担偿还义务是不成立的。二、原告彭成福的起诉也超过诉讼时效。原告彭成福以1996年向被告沙美居委会申请农村宅基地批建而交纳5000元的款项起诉，如果当时没有批建，原告彭成福应当在当时就提出返还，但至今已经过去18年，显然超过了二年的诉讼时效，被告沙美居委会请求法院驳回原告彭成福的诉讼请求。
原告彭成福为支持其诉讼请求向本院提供如下证据：
1、暂收条原件1份，内容为：“收彭成福交厝地款伍仟元正﹤5000元﹥；经手人：彭明通；沙美村、村委会（加盖印章）；1996年4月18日，加盖彭明通私章”，证明1996年间原告彭成福向被告沙美居委会提出农村宅基地批建申请，被告沙美居委会向原告彭成福收取5000元，并向原告彭成福出具暂收条一份，落款处有被告村委员加盖公章及村委会出纳彭明通签名。
2、证人彭牧童、彭垂旺、洪钟民证言。证人彭牧童系原告彭成福妹夫，证明彭牧童2010年9月份申请宅基地时，拿彭成福交了5000元的条子要去抵，村里不认，彭成福一直都有向村里催讨，2008年、2010年都有催讨，后来村里也给彭成福批宅基地了，但是要交10000元，彭成福要用5000元去抵，村里不理；证人彭垂旺系原告彭成福弟弟，证明1996年间原告彭成福申请宅基地，被告沙美居委会向原告彭成福收取5000元，2000年彭垂旺申请宅基地需要交10000元想要用那5000元抵掉，村里不让抵，彭成福一直都有向村里要，村里换届选举都两届了，彭成福在两届都有去要；证人洪钟民证明，2014年正月洪钟民和彭成福做生意，彭成福欠了洪钟民一些钱，洪钟民向彭成福要，彭成福带着洪钟民去找村里要，说村里5000元要回来就还给洪钟民，后来也没有找到村里人，洪钟民知道原告彭成福一直不断向村里要这5000元。
被告沙美居委会质证认为：1、暂收条真实性无法确认，下面所盖印章非常模糊，无法确认系被告沙美居委会的印章，村委会的公章也不是这样的，形式上收取的款项都会出具村委会的收据给对方，并不会如原告彭成福提供的一张白条。村委会查阅了当时村委会的账目，账目内没有收到原告彭成福5000元的款项，镇上会计站也没有相关账目。2、原告彭成福提供的三个证人违反证据规则，举证通知书是应该在10日内举证，本案已经开过庭了，原告彭成福已经超过举证期限，彭牧童是原告妹夫、彭垂旺是原告弟弟，证言不足采信。洪钟民证言与本案没有关联性。彭牧童在法庭出示的交纳申请宅基地款的收款收据可以证明村里收取的款项都会出具村委会的收据给对方，并不会如原告彭成福提供的一张白条。
对原告彭成福提供的证据，本院认定如下：1、暂收条，原被告双方均确认经手人彭明通系当时沙美村委会出纳，落款处为“沙美村、村委会”并加盖印章，虽然印章有些模糊，但“沙美村”字样依然清晰，且被告沙美居委会表示不申请鉴定印章，故本院对暂收条真实性予以采信；2、证人彭牧童、�垂旺、洪钟民证言，虽然证人彭牧童、彭垂旺系原告彭成福亲属，但彭牧童、彭垂旺证言中关于“原告彭成福一直都有向村里催讨”能够与证人洪钟民证言相互印证，且被告沙美居委会陈述原告彭成福“开庭前有给村长打电话，以前的事情不清楚”，故综合双方的陈述和举证情况，本院认为，现有证据对原告彭成福一直都有向被告沙美居委会催讨这一事实已经达到高度盖然性的证明标准，故本院依法对证人彭牧童、彭垂旺、洪钟民关于“原告彭成福一直都有向村里催讨”的证言予以采信。
被告沙美居委会未提供证据。
根据以上采信证据及到庭当事人陈述在案的庭审笔录，本院确认以下事实：原告彭成福为申请宅基地于1996年4月18日向被告沙美居委会交纳厝地款5000元，后被告沙美居委会并未将宅基地批准给原告彭成福使用，而是将原告彭成福户头下此次申请的宅基地批准给他人，并已建房。2011年原告彭成福从他人处得知此事，后每年原告彭成福都向被告沙美居委会催讨，被告沙美居委会均未返回厝地款。2014年9月10日原告彭成福向本院提起诉讼，提出前述诉求。
另查明，原告彭成福主张被告沙美居委会没有告知其申请的宅基地批准给他人建房。被告沙美居委会辩称现任村长没有告知，但以前的村长不知道是否告知。本院认为被告沙美居委会对原告彭成福的该项主张并未否认，且未能举证证明沙美居委会有告知原告彭成福其申请的宅基地已批准给他人建房，故对于被告沙美居委会没有告知原告彭成福其申请的宅基地已批准给他人建房这一事实，本院予以确认。
本院认为，没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。本案中，原告彭成福为申请宅基地向被告沙美居委会交纳5000元厝地款，被告沙美居委会并未将宅基地批准给原告彭成福使用，而是将原告彭成福户头下的宅基地批准给他人建房，故被告沙美居委会收取原告彭成福5000元厝地款已丧失合法依据。关于诉讼时效，诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算，被告沙美居委会没有告知原告彭成福宅基地未能批准给其使用，直到2011年从他人处得知此事，诉讼时效应从2011年起算两年，且于每次向被告沙美居委会主张权利后重新起算，2011年后原告彭成福每年均向被告沙美居委会催讨，故被告沙美居委会以超过两年诉讼请求为由要求驳回原告彭成福的诉求的辩称意见，本院不予采信。综上，原告彭成福主张被告沙美居委会返还厝地款5000元的诉讼请求，本院予以支持。至于利息，原告彭成福主张自1996年4月18日起计算利息，没有法律依据，虽然原告彭成福主张其多次向被告沙美居委�催讨还款，但原告彭成福未能举证具体时间，故利息应自起诉之日起即2014年9月10日起至实际还款之日止。关于利率，原告彭成福主张利率按银行存款利率多一点计算，未能明确利率计算标准，可按中国人民同期同类存款基准利率计算。至于原告彭成福主张赔偿经济损失10000元，原告彭成福未能举证损失依据，本院不予支持，依据《中华人民共和国民法通则》第九十二条、第一百三十五条、第一百三十七条、第一百四十条，《最高人民法院关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见（试行）》第一百三十一条之规定，判决如下：
一、被告厦门市翔安区新店镇沙美社区居民委员会应于本判决生效之日起十日内向原告彭成福返还人民币5000元及利息（利息自2014年9月10日起至实际还款之日止，利率按中国人民银行同期同类存款基准利率计算）；
二、驳回�告彭成福的其余诉讼请求。
被告厦门市翔安区新店镇沙美社区居民委员如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币375元，因适用简易程序审理，减半收取案件受理费为人民币187.5元，由原告彭成福负担
人民币146.8元，由被告厦门市翔安区新店镇沙美社区居民委员负担人民币40.7元，款限于本判决生效之日交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
代理 审 判员 刘秀丽
二〇一四年十一月十四日
书记员（代） 谢家燕
附：本案所适用法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第九十二条没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。
第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。
第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。
《最高人民法院关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见（试行）》
131．返还的不当利益，应当包括原物和原物所生的孳息。利用不当得利所取得的其他利益，扣除劳务管理费用后，应当予以收缴。
提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定�
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。