河南省濮阳市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）濮中刑一终字第13号
原公诉机关濮阳县人民检察院。
上诉人（原审被告人）冯立峰，男，1981年12月1日出生，汉族，小学文化，河南省濮阳县人，农民，捕前住濮阳县胡状乡大柳寨村。
辩护人张丽香，河南泽民律师事务所律师。
濮阳县人民法院审理濮阳县人民检察院提起公诉的原审被告人冯立峰犯非法经营罪一案，于2013年12月19日作出（2013）濮刑初字第397号刑事判决。宣判后，原审被告人冯立峰不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人冯立峰，听取辩护人的辩护意见。现已审理终结。
原判认定：2013年元月份以来，被告人冯立峰伙同其父亲冯某奎、其弟冯某士（均另案处理）等人在未取得对外劳务经营资格的情况下，以能够介绍他人到俄罗斯打工为由，非法收取濮阳县胡状乡大柳寨村董某甲、王某甲、崔某甲等94人的费用，共计270000余元。
认定上述事实的证据有：
1、被告人冯立峰供述证实：我父亲冯某奎介绍工人出国到俄罗斯打工，被介绍的工人交了钱到现在出不了国。去年我父亲在俄罗斯认识了王某，他让我父亲给他在老家带工人过去。有的交2000多元，有的4000元不等，价格是王某定的，共吸收了110多人，大概有20多万元现金。其中给王某10万元，剩下的钱在我家里。钱我父亲收，因为他不认识字，收条是我代写的，有时候我二弟冯某士写收条。当时说的是收取保证金，如果办好出国签证和飞机票，交的钱就不退，如果去不成的话，就将钱退回。2013年麦收之后，冯某奎带走了有20名工人在俄罗斯务工，干楼房装修的活。招收工人输送到国外务工，我家作为中间人收费没有合法的经营证件。工人的护照有冯某士代办的，有工人自己办的。办的是旅游护照，工人护照办好之后交到我家，王某安排一个叫唐某某的人来拿。唐某某从我家里拿走103本护照，后来我给他邮递过去了几本。王某安排我将护照邮递给田某。我和田某还通过电话、短信、网上QQ聊天联系，田某的电话是1314645****，QQ昵称可能是行走俄罗斯。
2、被害人李某贤、刘某安、刘某刚、吴某臣、宗某理、李某印、张某峰、吴某科、郝某民陈述证实：李某贤、刘某安、刘某刚、郝某民、李某印、侯某奇、吴某科、吴某臣、钟某增、宗某理、张某峰、张某亮、张某堂共13人，每人交给冯某奎2400元出国务工费及护照，共计31200元，由冯立峰对着李某乙打了一个总收条。通过冯某奎办理的是旅游护照，没有签订劳务合同，至今没有办成出国手续。
3、被害人徐某军陈述证实：我通过冯某奎办理出国打工，交给冯某奎3800元，冯立峰写的收条。冯某奎没有与我签订劳务合同，至今没有办成出国。
4、被害人刘某军陈述证实：我得知冯某奎招收人员出国打工，2013年5月30日向冯某奎儿子冯立峰交了4000元的报名费，至今没有出国。
5、被害人高某献陈述证实：我向冯立峰交了4000元出国打工报名费，未签订劳务合同，也未办成出国手续。
6、被害人侯某栓陈述证实：2013年刚过年没多久向冯某奎交了3000元现金，他没有打收条，没有签订劳务合同。和我一起找冯某奎报名出国打工的还有我村的侯某华、侯某彦、侯某远、侯某振、侯某培，安占村的安某召。侯某华等五人每人交4000元，我和安某召交3000元。我姐夫韩某某是通过我找到冯某奎的儿子冯立峰，给了他4000元现金，还有护照、照片、身份证复印件。当时冯某奎承诺到俄罗斯干装修，到现在也没有办成出国，钱和护照也没有退回。
7、被害人董某利陈述证实：我和高某乙每人向冯某奎交了4000元的出国打工报名费，按冯某奎要求办理了旅游护照。未签订劳务合同。至今未能办成出国。
8、被害人董某辉陈述证实：我向冯某奎儿子冯某士交了2400元出国打工报名费，按冯某奎要求办理了旅游护照，一并交给冯某士。至今未能办成出国。
9、被害人王某超、崔某飞、王某国陈述证实：每人向冯某士交了2300元出国报名费，并在冯某奎陪同下办理了护照。至今未能出国，钱和护照也未退还。
10、被害人鲁某刚、鲁某伟陈述证实：其和鲁某双、张某芳、张某涛、赵某选、任某力、任某县、张某业、张某召、张某才、张某瑞、张某伟、关某选、关某雷共十五人在冯某奎家交的钱，让冯某奎代办护照的交了2560元，有护照的交了2400元，一共是37760元现金。当时冯某士代冯某奎给我们打了一个总条。至今没能出国，钱和护照也未退还。
11、被害人郭某霞陈述证实：我将丈夫鲁某岭的2400元和女婿李某伟的2600元出国报名费交给冯某奎。至今未能出国，钱和护照也未退还。
12、被害人孟某旗陈述证实：2012年农历腊月份，冯某奎给我说在俄罗斯干建筑内装修，待遇不错，让我介绍工人，介绍一个给我100元的好处费。我和同村的孟某丰、许某印、张某强、孟某顺、张某勇去到冯某奎家，每人交了2600元。冯某奎的儿子冯某士登记我们的名字。没有见过冯某奎有对外劳务经营资质。
13、被害人张某林陈述证实：2013年2、3月份，我在冯某奎家中给他4000元的报名费。当时一起交钱的还有同村的黄某刚、张某伟、张某功，一共13200元。收条是冯某奎让在场的一个年轻人打的，可能是他儿子。至今未能出国，钱和护照未退还。
14、证人田某证言证实：我通过朋友认识的王某，他在俄罗斯圣彼得堡和俄罗斯人经营一家“凯莱”建筑公司。他在国内招收工人，要我帮忙收到报名工人的护照之后，代他办理签证。今年5月份左右我经过王某代办过河南濮阳籍工人的出国签证，是一个叫唐某某的和我联系。唐某某将招收工人的护照邮寄给我，之后有一个网名叫“不差钱”的河南人通过王某邮寄给我一部分护照。接到护照后由王某负责在国外办理“工作邀请函”，我收到邀请函后帮助王某给工人到中国俄罗斯使馆办理签证，办好签证后让工人拿走。我帮助王某办理河南濮阳县报名去俄罗斯第一批共22个人的签证。还有95个人的护照在我这里。我的QQ号码是1600351173，网名行走俄罗斯。网名为不差钱的叫冯立峰，我们通过QQ联系。
15、证人张某杰证言证实：我家中电脑存储的人员明细表文档是我制作的冯某奎介绍出国务工人员名单、收费的详细情况，是我父亲冯某奎出国的前几天交代的，当时他给我一个登记本，人员明细表一共统计了120人，其中有6人是我们自己人，应该是114人。收取的金额为270000元。冯某奎介绍工人出国打工是我来到他家才知道的。冯某奎安排我给工人补写收条。我不知道冯某奎和冯立峰有没有对外劳务经营的资质。
16、证人张某莲证言证实：王某安排冯某奎在国内招工，冯某奎让孟某旗介绍工人。招工是从2013年春节开始的。今年五月份冯某奎带着第一批工人出国，王某安排冯立峰办理第二批工人出国的事情。唐某某从我家中拿走了十万元和工人的护照，剩余的钱冯某奎用到冯立峰结婚上一部分。
17、证人吴某峰、池某民、陈某月证言证实：其和吴某民等每人向冯某奎交纳2600元出国报名费用，委托冯某奎办理护照。我们一共二十人5月19日到达俄罗斯圣彼得堡，在王某工地从事建筑粉刷，王某未与工人签订劳务合同，工作期间未发过工资。我们十人要求回国，7月18日回国时被俄罗斯当地警方带走并关押37天，经中国大使馆解救于8月24日回到北京。
18、搜查笔录证实：公安人员在魏某朝见证下对冯立峰住处进行搜查，当场搜查出劳务合同一份；冯立峰手机有关案件短信息内容；冯立峰使用的台式电脑有关案件文档及冯立峰QQ聊天记录有关涉案的内容；记录有关案件详单的手抄本一本；张某伟、鲁某委、鲁某伟护照各一本。
19、检查笔录证实：公安人员对冯立峰使用的手机、台式电脑进行检查，在冯立峰手机内检查出冯立峰与手机号码为1314645****名为田某的人关于案件的涉案短信息，侦查员依法提取有关案件短信息的内容；通过检查冯立峰台式电脑主机内存储文档，在人员明细表-
EXCEL文档中，详细记录了招收出国工人的人员名单、收费、代办护照费等详细情况，侦查员依法提取涉案的相关信息；检查冯立峰QQ号码：1515517835，网名为“不差钱”的聊天记录，检查出“不差钱”与网名“行走俄罗斯”两人之间关于案件的聊天记录内容。
20、对外劳务合作经营资格管理办法证实：从事对外劳务合作的企业须经商务部许可，依据本办法取得对外劳务合作经营资格，并在领取《中华人民共和国对外劳务合作经营资格证书》后，方可开展对外劳务合作经营活动。
21、前科证明、刑事判决书证实：被告人冯立峰因犯故意伤害罪于2009年2月18日被广东省东莞市第一人民法院判处有期徒刑一年八个月。
另有案发经过、调取证据清单、扣押物品文件清单、发还物品文件清单、劳务合同、物证照片、冯立峰与田某短信息记录照片、冯立峰电脑存储人员明细表、冯立峰QQ聊天记录、收款条、唐某某收条及转账凭证、中旅体育旅行社证明、中旅体育旅行社备案登记证明、营业执照、陈某月、吴某峰、池某民护照、签证照片、胡状派出所证明、户籍证明等证据在卷印证。
根据以上事实和证据，濮阳县人民法院认为，被告人冯立峰伙同他人违反国家规定，非法从事对外劳务输出业务达90余人次，非法收取费用27万余元，严重扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪。被告人冯立峰系累犯，在非法经营共同犯罪中系从犯。故依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项、第五十二条、第六十五条第一款、第二十五条第一款、第二十七条之规定，以被告人冯立峰犯非法经营罪，判处有期徒刑三年又六个月，并处罚金五万元人民币。
上诉人冯立峰的上诉意见及其辩护人提出的辩护意见是，冯立峰系帮助其父冯金奎代收钱款，总金额不到5万元，原判认定冯立峰非法收取费用27万余元证据不足，冯立峰的行为不构成非法经营罪。
经本院审理查明的事实和证据与一审相同，且经一审法院当庭举证、质证，查明属实，经本院审核，予以确认。
关于上诉人冯立峰及其辩护人提出冯立峰系帮助其父冯某奎代收钱款，总金额不到5万元，原判认定冯立峰非法收取费用27万余元证据不足，冯立峰的行为不构成非法经营罪的意见。经查，上诉人冯立峰明知其父冯某奎没有对外劳务合作经营资格，仍在冯某奎收取外出务工人员费用时，负责收钱，代其办理收款手续，并在冯某奎出国务工后，在冯某奎的安排下与他人联系办理工人外出务工事宜，其行为已构成非法经营罪；另本案是共同犯罪，根据证人张某杰证言、上诉人冯立峰供述及冯立峰台式电脑主机的存储文件，人员明细表EXCEL文档，均证实了冯立峰伙同冯某奎等人招收出国工人的人员名单、收费、代办护照费等详细情况，冯立峰虽是从犯但也应对全部犯罪数额负责。故上诉人冯立峰的上诉意见及辩护人的辩护意见均不能成立。
本院认为，上诉人冯立峰伙同他人在未取得对外劳务合作经营资质的情况下，非法招收工人出国打工，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪。上诉人冯立峰系累犯，在非法经营共同犯罪中系从犯。对上诉人冯立峰的上诉意见及辩护人的辩护意见均不予采纳。原判认定事实清楚，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 吕雪平
代理审判员 郭树杰
代理审判员 张 瑛
二〇一四年二月二十六日
代理书记员 焦奎阳