重庆市江津区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）津法刑初字第00405号
公诉机关重庆市江津区人民检察院。
被告人郑某某，男，汉族，大学本科文化，原重庆市某区国土资源和房屋管理局土地利用科科长，住重庆市江津区。因涉嫌犯受贿罪，于2014年3月5日被重庆市江津区公安局刑事拘留，同月19日变更为取保候审。
重庆市江津区人民检察院以渝津检刑诉（2014）323号起诉书指控被告人郑某某犯受贿罪向本院提起公诉。本院于2014年5月10日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。公诉机关重庆市江津区人民检察院指派代理检察员张燕出庭支持公诉，被告人郑某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
重庆市江津区人民检察院指控：2008年至2013年，被告人郑某某在担任重庆市某区国土资源和房屋管理局土地利用科科长期间，主持该科室全面工作，负责对土地供应、土地储备、土地交易市场的管理、土地使用权出让、划拨等相关手续的复核、审批工作。在此期间，被告人郑某某利用职务便利收受他人贿赂共计人民币5.6万元，并为他人谋取利益。其主要犯罪事实如下：
1、2012年的一天，被告人郑某某在重庆市某区国土资源和房屋管理局楼下收受重庆市江津区某实业有限公司经理王某现金人民币10000元，并在办理重庆市江津区某实业有限公司御景华庭项目手续时为该公司提供便利。
2、2013年下半年的一天，被告人郑某某在重庆市某区国土资源和房屋管理局办公楼一厕所内收受任某甲现金人民币10000元，并在办理重庆市江津区某农贸市场项目手续时为任某甲提供便利。
3、2012年的一天，被告人郑某某在重庆市某区国土资源和房屋管理局办公楼一厕所内收受了任某乙现金人民币5000元，并在办理重庆市江津区某社区国有建设用地使用权出让手续时为任某乙提供便利。
4、2013年2月的一天，被告人郑某某在重庆市江津区几江街道收受重庆某公司董事长周某现金人民币5000元，并在办理重庆市江津区某国有建设用地使用权出让手续中为该公司提供便利。
5、2012年2月的一天，被告人郑某某在重庆市江津区收受重庆某房地产开发有限公司经理韩某某现金人民币5000元，并在办理重庆市江津区某国有建设用地出让手续时为该公司提供便利。
6、2009年的一天，被告人郑某某在重庆市某区国土资源和房屋管理局办公楼附近收受重庆某贸易有限公司副董事长罗某甲现金人民币5000元，并在重庆某贸易有限公司办理重庆市江津区某国有河滩建设用地出让手续时为该公司提供便利。
7、2008年的一天，被告人郑某某收受程某现金人民币2000元，并在程某所在的重庆市江津区某房地产开发有限公司办理重庆市江津区某土地使用权出让手续时为该公司提供便利。
8、2009年的一天，被告人郑某某在重庆市江津区收受某旅游公司现金人民币2000元，并在办理重庆市江津区某土地出让手续时为该公司提供便利。
9、2011年的一天，被告人郑某某在重庆市某区国土资源和房屋管理局办公楼附近收受重庆某房地产开发有限公司经理罗某乙现金人民币3000元，并在办理重庆市江津区某国有建设用地使用权出让手续时为该公司提供便利。
10、2010年的一天，被告人郑某某在其办公室内收受重庆某公司副总经理邱某某现金人民币2000元，并在办理重庆市江津区某国有建设用地使用权出让时为该公司提供便利。
11、2008年的一天，被告人郑某某在重庆市某区国土资源和房屋管理局办公楼附近收受重庆某房地产开发有限公司经理李某某现金人民币2000元，并在办理重庆市江津区某国有建设用地使用权出让手续中为该公司提供便利。
12、2012年下半年的一天，被告人郑某某在重庆市某区国土资源和房屋管理局办公楼附近收受重庆某置业有限公司副总经理刘某现金人民币5000元，并在办理重庆市江津区某项目相关手续时为该公司提供便利。
2014年3月4日，重庆市江津区人民检察院侦查人员到重庆市某区国土资源和房屋管理局将被告人郑某某带走调查，被告人郑某某如实供述其犯罪事实。
被告人郑某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物共计人民币5.6万元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人郑某某在被采取强制措施后，如实供述司法机关还未掌握的其他罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。
被告人郑某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明，2008年至2013年，被告人郑某某在担任重庆市某区国土资源和房屋管理局土地利用科科长期间，负责对土地供应、土地储备、土地交易市场的管理、土地使用权出让、划拨等相关手续的复核、审批工作。在此期间，被告人郑某某利用职务便利为他人谋取利益，并收受他人财物共计人民币5.6万元。其主要犯罪事实如下：
1、2012年的一天，被告人郑某某在重庆市某区国土资源和房屋管理局楼下收受重庆市江津区某实业有限公司经理王某现金人民币10000元，并在办理重庆市江津区某实业有限公司某项目手续时为该公司提供便利。
2、2013年下半年的一天，被告人郑某某在重庆市某区国土资源和房屋管理局办公楼一厕所内收受任某甲现金人民币10000元，并在办理重庆市江津区某农贸市场项目手续时为任某甲提供便利。
3、2012年的一天，被告人郑某某在重庆市某区国土资源和房屋管理局办公楼一厕所内收受了任某乙现金人民币5000元，并在办理重庆市江津区某国有建设用地使用权出让手续时为任某乙提供便利。
4、2013年2月的一天，被告人郑某某在重庆市江津区收受重庆某公司董事长周某现金人民币5000元，并在办理重庆市江津区某国有建设用地使用权出让手续中为该公司提供便利。
5、2012年2月的一天，被告人郑某某在重庆市江津区收受重庆某房地产开发有限公司经理韩某某现金人民币5000元，并在办理重庆市江津区某国有建设用地出让手续时为该公司提供便利。
6、2009年的一天，被告人郑某某在重庆市某区国土资源和房屋管理局办公楼附近收受重庆某贸易有限公司副董事长罗某甲现金人民币5000元，并在重庆某贸易有限公司办理重庆市江津区某国有河滩建设用地出让手续时为该公司提供便利。
7、2008年的一天，被告人郑某某收受程某现金人民币2000元，并在程某所在的重庆市江津区某房地产开发有限公司办理重庆市江津区某土地使用权出让手续时为该公司提供便利。
8、2009年的一天，被告人郑某某在重庆市江津区白沙镇收受某旅游公司现金人民币2000元，并在办理重庆市江津区某土地出让手续时为该公司提供便利。
9、2011年的一天，被告人郑某某在重庆市某区国土资源和房屋管理局办公楼附近收受重庆某房地产开发有限公司经理罗某乙现金人民币3000元，并在办理重庆市江津区某国有建设用地使用权出让手续时为该公司提供便利。
10、2010年的一天，被告人郑某某在其办公室内收受重庆某公司副总经理邱某某现金人民币2000元，并在办理重庆市江津区某国有建设用地使用权出让时为该公司提供便利。
11、2008年的一天，被告人郑某某在重庆市某区国土资源和房屋管理局办公楼附近收受重庆某房地产开发有限公司经理李某某现金人民币2000元，并在办理重庆市江津区某国有建设用地使用权出让手续中为该公司提供便利。
12、2012年下半年的一天，被告人郑某某在重庆市某区国土资源和房屋管理局办公楼附近收受重庆某置业有限公司副总经理刘某现金人民币5000元，并在办理重庆市江津区某项目相关手续时为该公司提供便利。
2014年3月4日，被告人郑某某在重庆市某区国土资源和房屋管理局被侦查人员带走调查后，主动供述侦查机关尚未掌握的上述犯罪事实。
另查明，被告人郑某某在单位平时表现较好，且案发后已将所收受的5.6万元赃款全部退出。
上述事实，有接受刑事案件登记表、立案决定书，被告人郑某某的供述，证人邹某、邱某某、何某某、罗某乙、刘某、王某、程某、任某甲、任某乙、韩某某、罗某甲、周某、李某某、耿某某、吴某某的证言，郑某某工作证、干部考核登记表、任职通知、工作职责文件、营业执照、竞买国有建设用地使用权资格确认书、出让土地使用权成交确定书、国有土地使用权出让合同、出让金计算表、出让条件会审表、扣押清单、缴款凭证、江津区国土房管局证明、抓获经过、户籍信息等证据，经庭审质证，足以认定。
本院认为，被告人郑某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物共计人民币5.6万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。被告人郑某某在被采取强制措施后，如实供述司法机关尚未掌握的本人的其他罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人郑某某退出了全部违法所得，可以酌情从轻处罚。结合被告人郑某某在本案中的犯罪情节及其工作中的表现，依法对其减轻处罚并适用缓刑。对被告人郑某某的违法所得人民币5.6万元，予以追缴，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条、第六十七条第二款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人郑某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年九个月，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人郑某某的违法所得人民币56000元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周 鹏
人民陪审员 彭功碧
人民陪审员 黄兴兰
二〇一四年七月三日
书 记 员 彭 杨