广西壮族自治区北流市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）北民初字第46号
原告广西路桥建设有限公司，住所地南宁市兴宁区邕武路1号。
法定代表人赵某飞，该公司董事长。
委托代理人周立群，广西广合律师事务所律师。
被告梁某。
被告杨某林。
被告卢某萍。
被告韦某敏。
被告陈某。
被告黄某荣。
被告兰某。
被告党某芬。
被告刘某华。
上述被告共同诉讼代表人梁某，男，身份证号码4525011959********，1959年10月1日出生，汉族，住所地玉林市玉州区公园路**号。
委托代理人彭某瑶，男。
第三人龙某四。
委托代理人郑业浩，广西锦康律师事务所律师。
本院在审理原告广西路桥建设有限公司与被告梁某、杨某林等及第三人龙某四劳动争议一案，本院于2012年12月10日立案受理后，因本案以龙某四诉广西路桥建设有限公司的建设工程合同纠纷的（2012）北民初字第3588号审理结果为依据，2013年2月19日，本案中止诉讼。本案依法由审判员陈福光担任审判长，与人民陪审员甘雯雯、李玉玲组成合议庭，于2014年6月6日公开开庭进行了审理，书记员罗镇担任法庭记录。原告的委托代理人周立群，被告的共同委托代理人彭某瑶到庭参加诉讼。本院依法于2014年5月5日向第三人龙某四直接送达起诉状副本、开庭传票、应诉通知书、出庭通知书等法律文书，第三人龙某四无正当理由不到庭参加诉讼。本院依法审理了本案。本案现已审理终结。
原告诉称，原告派出工程施工项目管理班子，组建广西路桥建设有限公司玉林至铁山港高速公路N0.2合同段项目经理部履行承包人职责。第三人龙某四与原告建立劳务合作关系，提供临时性劳务。该关系合法有效，原告已经向第三人结算支付全部劳务费用。第三人龙某四与其雇佣的涵洞队、车队之间存在平等的雇佣合同关系。被告是第三人雇佣的车队中的人员，所有费用均由第三人支付，原告没有与被告产生劳动关系。被告证明原告存在劳动关系及拖欠工资事实的《玉铁高速二标二工区临时聘用人员欠款工资汇总表》、《玉铁高速二标二工区临时聘用人员工资结算清单汇总表》、《玉铁高速二标二工区金祖海涵洞工程结算清单》、《玉铁高速二标二工区金祖海运输队运费结算清单》与《玉铁高速二标二工区金祖海涵洞队停工误工补偿清单》证据均是第三人伪造、出具，不是真实的。即使有也与原告无关，原告没有义务向被告支付工资。因此请求法院判决原告无须支付本案9位被告的工资344700元。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、《玉铁高速二标二工区临时聘用人员欠款工资汇总表》、《玉铁高速二标二工区临时聘用人员工资结算清单汇总表》，证明没有原、被告的签字，不能证明原、被告之间存在劳动关系，原告没有拖欠农民工（被告）工资；2、《玉铁高速二标二工区金某海涵洞工程款结算清单》、《玉铁高速二标二工区金某海运输队运费结算清单》、《玉铁高速二标二工区金祖海涵洞队停工误工补偿清单》，也没有原、被告的签字，只能证明金祖海与第三人有合作关系，不能证明原、被告存在劳动关系，原告没有拖欠农民工工资；3、《通告》、《关于原二工区拖欠农民工工资追讨登记的再次通告》、《关于龙某四陈某勇等人再次强行拦路阻工的紧急报告》，证明第三人退场之后组织身份不明的人在工地里阻工闹事，应当知晓这两份通告的内容，但是从来没有任何一个农民工向项目部登记拖欠工资，也没有向劳动局等相关单位追讨工资，证明原告没有拖欠农民工工资；4、劳务承包协议，证明原告和第三人龙某四存在施工劳务合作关系；5、工程结算支付表、工程费用支付明细表，证明龙某四应得的工程款1075988元，原告已经支付了13784714.21元工程款给龙某四，由于有已经生效的民事仲裁书，龙某四惧怕败诉而申请撤诉，说明原告并没有欠龙某四工程款，更加没有欠被告农民工工资。
被告辩称，根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条第三款“禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位”、《公路工程施工分包管理办法》第四条“鼓励公路工程施工进行专业化分包，但必须依法进行。禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包。”、第十条“分包人应当具备如下条件：（一）具有经工商登记的法人资格；（二）具有与分包工程相适应的注册资金；（三具有从事类似工程经验的管理与技术人员；（四）具有（自有或租赁）分包工程所需的施工设备”和《中华人民共和国建设部令》（第124号）第八条第二款“严禁个人承揽分包工程业务”以及《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发U005U2号）第四条“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”的规定，第三人不具备主体资格，其作出的具体行为代表原告的行为，原告将玉林至铁山港高速公路土建工程NO.2标K18＋540—K21＋720路基、通道、涵洞工程以劳务承包工程的方式承包给第三人，由于第三人是自然人，也不具备该工程的用工主体资格，因此原告应承担玉林至铁山港高速公路土建工程NO.2标K18＋540—K21＋720路基、通道、涵洞工程的用工主体原告责任。而被告所从事的工作是原告建筑工程的组成部分，被告与原告之间虽然未签订劳动合同，但已经形成了事实上的劳动关系。根据《中华人民共和国劳动法》第五十条“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发_4］22号）第十二条“工程总承包企业不得将工程违反定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”的规定，被告应视为原告招用的工人。原告欠发工资属实，应予支付，故仲裁裁决是正确的。请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告为其辩解在举证期限内向本院提供的证据：1、梁某等9位被告身份证，证明9位被告的身份情况；2、电脑咨询单，证明原告工商登记信息情况；3、《劳务承包协议书》、《补充协议》，证明原告将二标二工区路基、通道、涵洞工程承包给第三人完成；4、结算清单，证明第三人拖欠9位被告的工资合计344700元；5、玉铁高速二标二工区临时聘用人员工资结算清单汇总表，证明第三人拖欠9位被告的工资情况；6、《通告》、《关于原二工区拖欠农民工工资追讨登记的再次通告》、《关于龙某四陈泽勇等人再次强行拦路阻工的紧急报告》，证明原告和第三人与9位被告就拖欠工资问题发生了纠纷；7、北劳人仲案字（2012）第99号仲裁裁决书，证明原告与9位被告就拖欠工资纠纷已进行了仲裁裁决。
第三人龙某四未提出答辩意见，也未向本院提供有证据。
经过开庭质证，各方到庭当事人的质证意见如下：
被告对原告提供的证据1、2的真实性、有效性无异议，但对证明的内容有异议，认为虽然被告没有与原告有直接的关系，但是第三人是实际施工人，根据国家规定，原告应该承担主体责任；对于证据3的真实性、有效性无异议，但认为不能证明原告没有拖欠龙某四的工程款；对于证据4的真实性、有效性无异议，但对证明内容有异议，认为不能证明原告的主张，只能证明原告与第三人龙某四存在分包承包关系；对于证据5有异议，认为不能证明原告没有拖欠第三人工程款。
原告对被告提供的证据1有异议，认为不能确定该9人申请仲裁；对证据2、7无异议；对证据3的真实性无异议，但认为内容上是劳务合作协议，是合作关系而不是承包关系，不能证明被告的主张；对证据4的真实性不予以确认，认为与原告无关；对于证据5，认为是由金祖海与第三人龙某四编制签署出来的，不是原告和民工签字的，不能证明9位被告的工资情况；对证据6的真实性无异议，但认为不能证明9位被告拖欠工资和路桥公司发生纠纷，仅是龙某四和陈泽勇两人请托不明身份的人到工地和项目经理部阻工和闹事。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人依法享有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案第三人经本院合法传唤，无正当理由不到庭参加诉讼，应视为其已放弃答辩和质证的权利。
本院认为，被告提供的证据2、7，到庭各方当事人均没异议，且来源合法，客观真实，与本案待证事实有关联性，本院确认其证明效力，对其他证据，本院综合确认其证据效力及证明力大小。
综合全案证据和庭审笔录，本院确认本案的法律事实如下：
原告广西路桥建设有限公司具备公路工程施工总承包、桥梁工程专业承包、公路路面工程专业承包、公路路基工程专业承包等资质的企业法人。
2009年，原告承包玉林至铁山港高速公路N0.2标期间，2009年12月14日，原告与第三人龙某四签订《劳务承包协议书》，原告将玉林至铁山港高速公路土建工程NO.2标K18＋540-K21＋720路基、通道、涵洞工程分包给第三人龙某四，后第三人龙某四招用金某海、陈某光、张某湖、李某新、梁某、杨某林、梁某坚、谢某华等77人组成工程队进行工程施工，该分包工程于2009年8月开始动工，到2011年7月份完成。
分包工程完工后，2012年4月23日，原告和第三人对该工程进行验收核算。但却对应付工程款数额发生争议。2012年4月1日起，第三人及其施工人员在该工程施工路段多次设卡阻止原告施工。2012年4月20曰上午由北流市交通局主持，召集了塘岸镇人民政府、玉铁高速指挥部、原告和被告进行协商，未果。
2012年11月21日，第三人龙某四作为原告，以广西路桥建设有限公司为被告提起诉讼，要求本案原告支付：1、两被告连带支付原告工程价款5209519元（具体按评估结果为准）；2、两被告连带返还原告保证金30万元。经法院委托工程造价评估后，原告撤回诉讼。
2012年9月，以被告为申请人，原告及第三人为被申请人，向北流市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决被申请人支付申请人工资344700元。2012年11月1日北流市劳动人事争议仲裁委员会作出北劳人仲案字（2012）第99号仲裁裁决书，裁决本案原告支付被告从2010年9月起至2011年7月止的工资344700元，本案第三人负连带清偿责任。原告2012年11月15日签收该裁决，2012年11月28日向法院提出诉讼，2012年12月10日，原告补正起诉书，法院正式立案受理。
本院认为，劳动关系是合同关系的一种特殊形式，必定适用于合同关系确认的普通规则。合同的形成表现为要约、承诺双方达成合意的过程，本案中，被告与第三人是工程分包关系，该分包合同并没有意思表示原告委托第三人雇请被告进行施工，原告直接支付劳动报酬给被告的内容，因此被告的劳动不是原、被告一致意思的表示，没有合同法上成立意义的内容；同时，原告没有指示、管理、监督被告当时的劳动，也不符合劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”的规定。因此，被告与原告之间也未形成具有劳动内容的事实劳动关系；被告受第三人的雇佣，劳动中接受第三人指示、管理、监督，劳动报酬与第三人约定、支付，所以原告并没有直接支付工资给被告的责任；此外，被告提供的原告拖欠工资证明材料，原告没有确认，且被告也没有其他证据证明原告欠第三人工程款或其工资的事实。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
原告广西路桥建设有限公司无需支付被告梁某、杨某林、卢某萍、韦某敏、陈某、黄某荣、兰某、党某芬、刘某华共9人从2010年9月起至2011年7月止的工资344700元。
本案案件受理费10元（原告已预交），由原告广西路桥建设有限公司负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院；与上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费（受理费户名：广西玉林市中级人民法院诉讼费专户，账号：20×××07，开户行：中国农业银行玉林城东支行），逾期不交也不提出免交、缓交申请则按自动撤回上诉处理。
审 判 员 陈福光
人民陪审员 甘雯雯
人民陪审员 李玉玲
二〇一四年七月九日
书 记 员 罗 镇