福建省华安县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）华民初字第1904号
原告福建省华安县国土资源局，住所地福建省漳州市华安县华丰镇平湖路17号，组织机构代码：00393501－2。
法定代表人郑木根，局长。
委托代理人李友仁，福建九龙律师事务所律师。
被告华安县富德机械铸造有限公司，住所地福建省华安县金山工业区八斗组公路下，组织机构代码：67400457-7。
法定代表人王平禄，总经理。
原告福建省华安县国土资源局与被告华安县富德机械铸造有限公司建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2014年9月24日立案受理。依法由审判员胡国标适用简易程序公开开庭进行了审理。原告福建省华安县国土资源局的委托代理人李友仁到庭参加诉讼、被告华安县富德机械铸造有限公司未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告福建省华安县国土资�局诉称：被告于2010年7月5日在华安县公共资源交易中心竞得位于华安县××××村的“华国土挂（工）2010－03－01号”工业用地一宗，宗地面积9135平方米；2010年7月6日，原、被告签订一份《国有建设用地使用权出让合同》，合同书约定：原告将位于华安县××××村的“华国土资挂（工）2010－03－01号”工业用地9135平方米出让给被告，单价为每平方米84元，合同总价款为767340元，被告应在合同签订之日起60日内一次性付清全部出让价款，被告不能按时支付出让价款，自滞纳日起，每日按延迟支付款项的1‰向原告缴纳违约金，延期付款超过60日，经原告催交后仍不能支付出让价款的，原告有权解除合同，被告无权要求返还定金，原告并可请求被告赔偿损失。合同还对土地的开发建设与利用、使用权转让、出租、抵押期限届满的�理、不可抗力以及其它违约责任争议的解决方式作了约定。合同签订后，原告按约把被告竞得的宗地交付被告使用，被告仅支付250000元的出让金，尚欠517340元至今未付清，未构成违约，根据出让合同第三十条的约定，被告应当承担违约责任，即自2010年9月4日起至2014年7月31日止应当支付违约金706169元。原告福建省华安县国土资源局起诉请求判令：一、被告支付尚欠的土地出让金517340元；二、被告支付自2010年9月4日起至2014年7月31日止的违约金706169元及自2014年8月1日起至付清全部出让金止按日1‰计算的违约金；三、案件受理费由被告负担。
被告华安县富德机械铸造有限公司未提交书面答辩意见。
经审理查明：2010年6月2日，华安县人民政府以“华政复（2010）20号”《华安县人民政府关于华国土资挂（工）2010－03－01号地块国有建设用地使用权公开挂牌出让方�的批复》同意本案讼争“华国土资挂（工）2010－03－01号”地块公开挂牌出让，当天，原告福建省华安县国土资源局发布公告，2010年7月5日，被告华安县富德机械铸造有限公司竞得讼争地块，与原告福建省华安县国土资源局签订“成交确认书”；2010年7月6日，原、被告签订编号为“华国土资挂（工）2010－03－01号”《国有建设用地使用权出让合同》，合同书约定：原告将位于华安县××××村的“华国土资挂（工）2010－03－01号”工业用地9135平方米出让给被告，单价为每平方米84元，合同总价款为767340元，被告应在合同签订之日起60日内一次性付清国有建设用地使用权出让价款，被告不能按时支付出让价款，自滞纳日起，每日按延迟支付款项的1‰向原告缴纳违约金，延期付款超过60日，经原告催交后仍不能支付出让价款的，原�有权解除合同，被告无权要求返还定金，原告并可请求被告赔偿损失。被告华安县富德机械铸造有限公司已支付土地出让款250000元，未支付金额为517340元。上述事实，有原告福建省华安县国土资源局提交的华安县国有建设用地使用权挂牌出让公告（华国土资告字（2010）05号）、国有建设用地使用权挂牌出让须知、投标（挂牌）申请书、营业执照、身份证、国有建设用地使用权挂牌出让竞买报价单（存根）、成交确认书、国有建设用地使用权出让合同、市（县）政府规划管理部门确定的出让宗地规划条件、华安县国土资源局国有土地使用权招拍挂出让成交公示及原告的法庭陈述予以证实，本院依法予以确认。
本院认为，原告福建省华安县国土资源局经过法定程序将讼争的“华国土资挂（工）2010－03－01号”工业用地公开挂牌出让，被告华安县富德机械铸造有限公司通过竞买与原告福建省华安县国土资源局于2010年7月6日签订《国有建设用地使用权出让合同》，该合同是在自愿、协商基础上签订的，系原、被告的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的禁止性规定，因此，原、被告之间签订的《国有建设用地使用权出让合同》依法成立，合法有效。根据诚实信用原则，合同各方均应严格全面履行合同，《国有建设用地使用权出让合同》约定被告华安县富德机械铸造有限公司应于合同签订之日起60日内（即应于2010年9月4日前）一次性付清国有建设用地使用权出让价款767340元，被告华安县富德机械铸造有限公司仅支付250000元，尚欠517340元至今未支付，已构成违约，被告华安县富德机械铸造有限公司应当按照《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，当事人应当按照约定全面继续履行自己的义务；原、被告于合同第三十条约定“受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金……”，因此，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”的规定，被告华安县富德机械铸造有限公司应依约向原告支付相应违约金，违约金具有以补偿性为主、以惩罚性为辅的性质，每日1‰（也即30‰／月）的约定并不会过分高，且被告华安县富德机械铸造有限公司亦未提出异议；因此，原告福建省华安县国土资源局请求被告华安县富德机械铸造有限公司支付尚欠的土地出让金517340元及支付违约金的诉讼请求，具有事实和法律依据，本院予以支持。根据合同第十条的规定，被告华安县富德机械铸造有限公司应于2010年9月4日前一次性付清国有建设用地使用权出让价款，因此，2010年9月5日开始被告即已存在违约情形，应根据约定按每日1‰、违约金额为未支付出让金金额的计算方法计算支付原告违约金。据此，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条之规定，判决如下：
被告华安县富德机械铸造有限公司应于本判决生效之日起十日内支付尚欠原告福建省华安县国土资源局的土地出让金人民币517340元及从2010年9月5日�至付清全部出让金日止按未支付出让金金额每日1‰计算所得的违约金。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费人民币7906元，由被告华安县富德机械铸造有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于漳州市中级人民法院。
审判员 胡国标
二〇一四年十二月十九日
书记员 陈婉兰
附注：主要法律条文：
1、《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义�或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
……
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
3、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
�二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。