宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）石大民初字第1483号
原告宁夏晟源建筑工程有限公司，住所地位于大武口区黄河街430号。
法定代表人乐兴均，系该公司董事长。
委托代理人姜有育，宁夏宁正律师事务所律师。
被告宁夏三庆汽车零部件制造有限公司，住所地位于石嘴山市经济开发区向阳路3号。
法定代表人邓庆林，系该公司董事长。
委托代理人廖伟，系该公司职工。
被告宁夏三庆特种汽车制造有限公司，住所地位于石嘴山工业园区。
法定代表人及其职务均不详。
被告石嘴山市青年曼汽车有限公司，住所地位于大武口区解放东街69-301室。
法定代表人庞青年，系该公司董事长。
委托代理人李耀强，宁夏众和众律师事务所律师。
委托代理人李桂花，宁夏众和众律师事务所律师。
原告宁夏晟源建筑工程有限公司与被告宁夏三庆汽车零部件制造有限公司（以下简称三庆零部件公司）、宁夏三庆特种汽车制造有限公司（以下简称三庆特种汽车公司）、石嘴山市青年曼汽车有限公司（以下简称青年曼公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年6月20日立案受理，依法由审判员黄奉祥适用简易程序，于2014年7月21日公开开庭进行了审理。原告宁夏晟源建筑工程有限公司的委托代理人姜有育、被告三庆零部件公司的委托代理人廖伟、被告青年曼公司的委托代理人李耀强、李桂花到庭参加诉讼，被告三庆特种汽车公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称，2010年11月17日，原告与被告三庆零部件公司签订《建设工程施工合同》一份，约定被告三庆零部件公司将其位于大武口区向阳东路3号的三标段工程发包给原告施工，工程总价款为8284081.06元，工期为364天。合同签订后，原告按照被告三庆零部件公司的要求向其支付保证金40万元，并组织人员、资金及设备准备施工，但由于被告三庆零部件公司的原因，工程迟迟无法开工。自合同签订至今，原告的机械设备及工人待工，管理人员多次从外地调来往返，又给原告造成了很大的经济损失，且现在被告三庆零部件公司的场地也被其他公司使用，双方的合同无法再履行。被告三庆特种汽车公司是被告三庆零部件公司的控股股东，其出资后又抽回，且占用被告三庆零部件公司款项800余万元不予支付，致使被告三庆零部件公司欠原告的款项不能支付，故被告三庆特种汽车公司应对被告三庆零部件公司的涉案债务承担连带清偿责任。原告为此诉至法院，请求判令：1.依法解除原告与被告宁夏三庆汽车零部件制造有限公司签订的《建设工程施工合同》；2.判令被告宁夏三庆汽车零部件制造有限公司向原告退还施工保证金40万元、支付违约金41.42万元，合计81.42万元；3.判令被告宁夏三庆特种汽车制造有限公司、石嘴山市青年曼汽车有限公司对上述款项承担连带清偿责任；4.诉讼费用由被告方承担。
被告三庆零部件公司辩称，1.原告起诉属实，但被告青年曼公司及浙ＸＸ年汽车有限公司将被告公司原股东的股份收购，故被告公司一直未开工建设，原告的保证金转让给了被告三庆特种汽车公司，从而被告公司现无资金支付原告；2.被告三庆特种汽车制造公司是被告公司的控股股东，该公司将出资抽回；3.被告三庆特种汽车制造公司占用被告公司800余万元的款项不予支付，致使被告公司不能支付原告的款项。综上，被告三庆特种汽车制造公司应对被告公司欠付原告的债务承担连带清偿责任。
被告三庆特种汽车公司未到庭，未答辩。
被告青年曼公司辩称，1.本案是建设工程施工合同纠纷，被告青年曼公司不是合同相对方，不应作为被告，也不应承担连带付款责任；2.被告三庆汽车零部件制造公司是独立法人，共有七名股东，其中自然人六名、法人一名，该公司目前处于营业执照吊销，但未清算状态，按照法律规定，原告应当向股东主张清算，以便清偿相关债务；3.原告要求被告青年曼公司承担连带清偿责任无事实和法律依据。
原告为证明其主张成立，向本院提交的证据、被告三庆零部件公司、青年曼公司的质证意见：
证据一、建设工程施工合同、补充协议各一份，建设工程施工合同证明原告与被告三庆零部件公司之间存在合法、有效的建设工程施工合同关系，原告承揽的工程为三标段，工程总价款为828万元；补充协议证明违约方应支付合同总价款5%的违约金。
被告三庆零部件公司质证对该组证据无异议。
被告青年曼公司质证意见为被告公司不是合同相对方，故不发表质证意见。
证据二、收据二张，证明被告三庆零部件公司于2010年12月1日向原告收取劳务保证金40万元，收取工程监理费及公证费6400元。
被告三庆零部件公司质证无异议。
被告青年曼公司质证认为被告公司不是合同相对方，故不发表质证意见。
证据三、山东省曲阜市人民法院民事调解书一份，证明调解书中确认被告三庆特种汽车制造公司抽回出资，占用被告三庆零部件公司的款项，被告青年曼公司收购被告三庆特种汽车制造公司的股权后并未对被告三庆特种汽车制造公司组织生产经营，而是由被告青年曼公司使用被告三庆特种汽车制造公司的场地、厂房、设备等以自己的名义进行生产经营，致使被告三庆特种汽车制造公司无力偿还债务，被告三庆特种汽车公司与被告青年曼公司对以上事实无异议，而且在上述法院的主持下达成了调解协议：由被告三庆特种汽车制造公司、被告青年曼公司对于被告三庆零部件公司向他人偿还工程保证金承担连带清偿责任。
被告三庆零部件公司质证对该证据无异议。
被告青年曼公司质证对该证据的真实性无异议，但对原告的证明目的有异议。因为：1.调解书的内容不能作为另外案件认定事实的依据；2.被告三庆特种汽车制造公司不是被告三庆零部件公司的股东或出资人，因此不存在撤回出资的情形；3.被告青年曼公司只是被告三庆特种汽车制造公司的股东，公司正常经营，并未进入清算或破产还债的程序，因此被告青年曼公司不能单独承担责任；4.主债务人被告三庆零部件公司仅仅是吊销未清算，原告应当向被告三庆零部件公司股东主张清算的权利，而不应向被告三庆零部件公司股东以外的人主张权利；5.要求被告青年曼公司承担连带清偿责任没有法律依据。
证据四、被告三庆零部件公司、三庆特种汽车制造公司及被告青年曼公司工商登记资料各一份（复印于山东省曲阜市人民法院档案室），证明被告三庆特种汽车制造公司是被告三庆零部件公司的控股股东，出资人民币510万元，占注册资本的51%，被告三庆特种汽车制造公司的控股股东为被告青年曼公司，占90%的股份；工商登记载明的被告青年曼公司的地址为大武口区解放东街，无生产车间，而该公司2011年度的营业收入为102438101.74元，实际上是由该公司使用了被告三庆特种汽车制造公司的厂房和设备，而被告三庆特种汽车制造公司未生产，故无力偿还债务。
被告三庆零部件公司质证对该组证据无异议。
被告青年曼公司质证对该组证据有异议。理由：1.被告三庆零部件公司目前的股东分别为邓庆林、安治军、刘江、杨黎明、何春艳、唐明、内蒙古天德兴泰投资有限公司，原告所说的三庆特种汽车制造公司是被告三庆零部件公司的控股股东是发生在股权转让之前，现在的股东情况如上所述；2.被告青年曼公司是被告三庆特种汽车制造公司的股东，被告青年曼公司的经营活动与被告三庆特种汽车制造公司的经营活动是两个概念，并不因为被告青年曼公司的经营就会造成被告三庆特种汽车制造公司的不经营；3.被告青年曼公司的注册地与生产基地也是两个概念，注册地与生产地不一致是允许的，不能因此否认被告青年曼的经营场地。
证据五、被告三庆零部件公司的财务账目及凭证共29页（复印于山东省曲阜市人民法院档案室），证明被告三庆特种汽车制造公司持股51%，于2010年8月2日设立被告三庆零部件公司，同日以偿还借款的形式抽走资金510万元，后又以借款和其他名义占用了被告三庆零部件公司的部分款项。
被告三庆零部件公司质证对该组证据无异议。
被告青年曼公司质证认为，被告三庆特种汽车制造公司持股51%是登记之初的持股比例，后青年曼汽车公司收购了被告三庆特种汽车制造公司股东的股份后，被告三庆特种汽车制造公司在被告三庆零部件公司持有的股份变更为邓庆林24.48%、何春艳13.26%、唐明13.26%，三人合计为51%，因此现在被告三庆零部件公司的控股股东并非被告三庆特种汽车制造公司，被告三庆特种汽车制造公司不再承担被告三庆零部件公司的债权债务，而是由受让的股东邓庆林、唐明、何春艳承担。
证据六、股权转让协议书一份、债权确认书一份，证明被告三庆特种汽车制造公司的股东由邓庆林、唐明、何春艳变更为浙江金华青年汽车有限公司及石嘴山市青年曼汽车有限公司，共同确认债权中，被告三庆特种汽车公司欠被告三庆零部件公司883万元。
被告三庆零部件公司质证对该证据无异议。
被告青年曼公司质证对股权转让协议书无异议。对债权确认书有异议，该证据并无被告青年曼公司的确认，也无浙江金华青年汽车有限公司的确认，只有原股东的确认。
证据七、厂房延期建设工程补充说明一份、承诺一份，证明2011年10月24日、2012年4月24日，被告三庆零部件公司仍然承诺本案所涉及的工程要开工建设，但现在该工程的土地已经交给他人公司施工。
被告三庆零部件公司质证无异议。
被告青年曼公司质证无异议。但说明一点，该证据恰能说明，在2012年4月25日，由被告三庆零部件公司与原告达成了新的协议，同时也约定了违约后由被告三庆零部件公司承担责任，与其他被告均无关系。
被告三庆零部件公司及三庆特种汽车公司均未向法庭提交证据。
被告青年曼公司为支持其抗辩意见成立，向本院提交的证据、原告及被告三庆零部件公司的质证意见：
被告三庆零部件公司的企业信息一份，证明被告三庆零部件公司的股东情况。
原告质证对该证据的真实性、合法性无异议，但原告主张的是被告三庆零部件公司成立的同日被告三庆特种汽车制造公司就将其出资撤回，故被告该证据与本案无关联性。
被告三庆零部件公司质证无异议。
本院对原告、被告青年曼公司证据的综合认证意见为，被告三庆特种汽车公司无故拒不到庭参加诉讼，视为其对原告和被告青年曼公司所举证据质证权的放弃。原告证据一具有证据属性，被告三庆零部件公司质证也无异议，能够证实原告与被告三庆零部件公司之间存在建设工程施工合同关系，本院予以确认。原告证据二被告三庆零部件公司质证无异议，故对其证实的原告向被告三庆零部件公司交纳保证金40万元、工程监理费及公证费6400元的事实本院予以确认。原告证据三系人民法院的生效法律文书，具有证据属性，但与本案不具有关联性，对此本院不予确认。原告证据四证实被告三庆特种汽车公司系被告三庆零部件公司的控股股东，出资510万元，占被告三庆零部件公司的注册资金的51%，被告青年曼公司将被告三庆特种汽车公司收购后，其控股90%，该证据为国家工商部门的登记备案文书，具有法律效力，但与本案不具有关联性，故对原告该证据本院不予采信。原告证据五证实被告三庆特种汽车公司在被告三庆零部件公司持股51%，2010年8月2日以借款方式抽走510万元出资款，又以借款及其他名义借走该公司部分款项，该证据来源于山东省曲阜市法院档案室，来源合法，但与本案不具有关联性，本院不予采信。原告证据六与本案不具有关联性，故对原告该证据本院不予采信。。原告证据七证实2012年4月24日被告三庆零部件公司承诺涉案工程可开工建设，但实际该工程已由其他公司施工，该证据证实原告与被告三庆零部件公司之间的合同已无法履行，被告三庆零部件公司质证无异议，故对该证据本院予以确认。被告青年曼公司提交的证据原告质证认为被告三庆特种汽车公司在被告零部件公司成立时就将其出资抽回，认为该证据与本案不具有关联性，但被告青年曼公司该证据证明的是被告三庆零部件公司的现股东情况，故原告的质证意见不能成立，被告青年曼公司的证明目的成立，本院予以采信。
根据原告、被告三庆零部件公司、被告青年曼公司的当庭陈述、答辩、举证、质证及本院对原告、被告青年曼公司证据的认证，确认案件的事实如下：
2010年11月17日，原告与被告三庆零部件公司签订《建设工程施工合同》一份，约定被告三庆零部件公司将其位于大武口区向阳东路3号的三标段工程发包给原告施工，工程总价款为8284081.06元，工期为364天。合同签订后，原告按照被告三庆零部件公司的要求向其支付保证金40万元，并组织人员、资金及设备准备施工，但由于被告三庆零部件公司的原因，工程迟迟无法开工。现被告三庆零部件公司的场地也被其他公司使用，双方的合同已无法再履行。原告为此诉至法院，请求判如所请。
本院认为，合同一经订立，双方当事人就应当依约全面履行各自的义务。原告依约向被告三庆零部件公司交纳了40万元工程保证金，履行了自己的义务，被告三庆零部件公司则应依约向原告交付施工工程，被告三庆零部件公司未能履行应尽的合同义务，构成违约，应当向原告退还保证金并承担相应的违约责任，原告要求被告三庆零部件公司退还工程保证金40万元并支付违约金41.42万元有事实和法律依据，应予支持。原告要求被告三庆特种汽车公司、青年曼公司对上述债务承担连带清偿责任的请求，因该二被告并非建设施工合同的相对方，故原告该项请求不能成立，本院不予支持。被告三庆特种汽车公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，应视为其对原告所举证据质证权及抗辩权的放弃，对此被告三庆特种汽车公司应承担相应的法律后果。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百六十九条、第二百八十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告宁夏三庆汽车零部件制造有限公司向原告宁夏晟源建筑工程有限公司退还施工保证金40万元、支付违约金414200元，共计814200元，于本判决生效后十五日内付清；
二、驳回原告宁夏晟源建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11942元，减半收取5971元，由被告宁夏三庆汽车零部件制造有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。
审判员 黄奉祥
二〇一四年九月九日
书记员 黎 坤
附：本案适用的法律条款
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百八十四条因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
本院特别提醒：当事人上诉的，应当于递交上诉状之日起至上诉期届满后七日内，向石嘴山市中级人民法院交纳上诉案件受理费，逾期则视为放弃上诉。