浙江省义乌市人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）金义行初字第86号
原告朱旭梅。
被告义乌市民政局。
法定代表人朱京义。
委托代理人汪宁、吴升平。
第三人毕长福。
第三人严久东。
原告朱旭梅诉被告义乌市民政局、第三人毕长福民政行政登记一案，原告于2015年5月26日向本院提起行政诉讼，本院于2015年6月1日受理后，于2015年6月8日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因严久东与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其作为本案第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年7月15日公开开庭审理了本案。原告朱旭梅、被告义乌市民政局的法定代表人朱京义、委托代理人汪宁、吴升平、第三人毕长福到庭参加了诉讼。第三人严久东经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告朱旭梅诉称：原告与第三人毕长福相识后，于2002年3月12日原告与第三人毕长福到被告义乌市民政局婚姻登记中心办理结婚登记手续，但在办理过程中，第三人毕长福用拾得的“严久东”�份证，并用“严久东”的身份信息与原告办理了结婚手续。之后，原告与第三人毕长福于2002年4月25日生下一子朱新颖。嗣后，第三人毕长福也一直以“严久东”的身份与原告共同在义乌生活。原告认为，第三人毕长福用别人的身份证与原告办理登记结婚，而被告在审核结婚登记材料时未能查出，也未依职权予以撤销，故依法提起行政诉讼，请求依法撤销被告于2002年3月12日出具的浙义字第450号《结婚证》。原告向本院提供了如下证据：1、浙义字第450号结婚证复印件一份。2、原告朱旭梅、原告儿子朱新颖的居民户口簿各一份。证据1、2共同证明原告现在的信息是真实的，以前的信息是假的。3、义乌市公安局注销户口决定书、毕长福的居民户口簿各一份。证明毕长福的户口已经注销了。
被告义乌市民政局辩称：一、原告的证据不能证明严久东的真实身份是�长福。原告诉称，毕长福用拾得的“严久东”身份证与其登记结婚，现登记的“严久东”的真实身份是毕长福。但是，原告既没有提供“严久东”的身份信息，也没有提供“毕长福”的身份信息。相反，严久东在办理结婚登记时，不仅提供了身份证，而且还提供了当地村委会的《婚姻状况证明》以及当地公安局出具的《户籍证明》。因此，根据现有证据不能证明毕长福假冒严久东身份这一事实。二、被告已依法履行婚姻登记机关的审查义务。《婚姻法》第八条规定：“要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行婚姻登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。取得结婚证，即确立夫妻关系”这是婚姻登记机关在办理结婚登记时适用的法律规定。被告是严格按照这一规定办理结婚证的。首先，被告依法履行了审查义务。2002年3月12日，原告和严久东共同到�告婚姻登记中心申请办理结婚登记。他们按规定提供了双方村委会的婚姻情况证明、户籍证明、身份证、合影照片等，并在“婚姻登记申请书”中签字确认。被告婚姻登记中心经审查，认为符合法定条件，于是为其发放了结婚证。其次，被告认为，即使毕长福用严久东的身份进行结婚登记，这个瑕疵也不足以撤销婚姻登记。第一，按原告诉称，毕长福用严久东的身份信息进行婚姻登记她是明知的，因此可以推断他们结婚是自愿的。第二，他们双方均符合法定结婚条件，不具有婚姻法第七条规定的禁止结婚的情形。所以，如果身份信息错误，可见进行补正，不影响结婚登记本身。三、被告办理结婚登记的程序符合法律规定。《婚姻登记管理条例》第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条规定了婚姻登记机关办理结婚登记的程序，被告婚姻登记中心严格按照规定的程序为原告办理结婚登记的。四、原告的起诉超过法定期限。原告知道毕长福利用严久东的身份进行登记的时间是在其孩子出生后1-2年，小孩出生时间是2002年4月25日，也就是说原告最迟是在2004年4月知道，修改后的行政诉讼法规定知道或者应当知道6个月内提出诉讼，原告在2004年知道，现在已经过了11年，故原告的起诉超过起诉期限。综上，被告认为被告的婚姻登记中心为原告和严久东发放结婚证，事实清楚，适用法律正确且符合法定程序，请法院依法审查。被告在法定期限内向本院提供了如下事实证据、法律依据。事实证据：1、结婚登记申请书一份。2、审查处理结果一份。3、朱旭梅、严久东婚前医学检查证明各一份。4、义乌市后宅街道十二山头居（村）民委员会出具的朱旭梅婚姻状况证明一份。5、朱旭梅身份证复印件一份、朱旭梅户籍证明一份。证据1-6共同�明申请结婚的双方到场；婚姻登记中心依法进行审查；申请双方符合结婚登记的法定条件。7、开化县塘坞乡富川村委会出具的严久东婚姻状况证明一份。8、开化县公安局塘坞派出所出具的严久东户籍证明一份。9、严久东身份证复印件一份。证据7-9共同证明严久东提供了三方面的身份信息，被告尽到了审查义务。法律依据：1、《中华人民共和国婚姻法》第七条、第八条。2、1994年《婚姻登记管理条例》第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条。
第三人毕长福述称，被告说没有证据证明我是毕长福，我现在带来了身份证明。由于我不懂事给被告带来麻烦，这是我的错。现在如果不能撤销结婚证，更改也行。如果不更改，会带来很多麻烦。第三人毕长福未向本院提供证据。
第三人严久东既未到庭参加诉讼，也未向本院书面陈述意见和提供证�。
本院认为，公民、法人或者其他组织必须在法定期限内提起诉讼。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条的规定，行政机关作出具体行政行为，未告知公民诉权或起诉期限的，起诉期限从其知道或应当知道诉权或起诉期限之日计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过两年。从原、被告提供的相关证据及当事人庭审陈述来看，虽然原告朱旭梅于2002年3月12日与“严久东”办理结婚登记时，并不知道“严久东”被第三人毕长福假冒身份，但原告朱旭梅承认在其儿子出生后两年内（原告朱旭梅的儿子朱新颖于2002年4月25日出生）知道了第三人毕长福冒用第三人严久东的身份情况。因此，原告朱旭梅至少在2004年4月25日就已经知道第三人毕长福冒用第三人严久东身份与其结婚，原告应当在其知道该内容之日起两年内向法院提起诉讼，而原告直到2015年5月才向法院提起诉讼，显然已经超过法定起诉期限，且原告没有提供证据证明其超过期限起诉具有正当理由。故原告的起诉依法应予驳回。第三人严久东经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，不影响本案的审理。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十九条第三款之规定，裁定如下：
驳回原告朱旭梅的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院（在递交上诉状同时预交上诉费50元，具体数额由金华市中级人民法院确定，至迟不得超过上诉期限届满后的7日内；上诉费汇入户名：金华市中级人民法院诉讼费预收户；汇入帐号19×××03，开户银行：中国农业银行金华市分行，或直接交金华市中级人民法院收费室。逾期不缴纳，按自动放弃上诉处理）。
审 判 长 樊圣军
人民陪审员 朱翠玉
人民陪审员 陈志辉
二〇一五年十月二十一日
代书 记员 郑 婧
【附注】
（2015）金义行初字第86号行政裁定书
适用法律条文具体内容
1、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：
（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；
（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；
（三）错列被告�拒绝变更的；
（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；
（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；
（六）重复起诉的；
（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；
（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；
（九）诉讼标的已为生效裁判所羁束的；
（十）不符合其他法定起诉条件的。
人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。
2、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十九条原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。
原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予�许的，原告或者上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭的，人民法院可以缺席判决。
第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。