福建省南安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南刑初字第1653号
公诉机关福建省南安市人民检察院。
被告人戴某，男，1959年4月3日出生于福建省南安市，汉族，中专文化，中共党员，原任南安市国土资源局梅山国土资源管理所科员。因涉嫌犯受贿罪，于2015年7月25日被刑事拘留，同年8月7日被取保候审，同年12月2日被继续取保候审。现在家。
辩护人傅绿松，福建正成功律师事务所律师。
辩护人曾阿梅，福建正成功律师事务所实习律师。
南安市人民检察院以南检公刑诉（2015）1486号起诉书指控被告人戴某犯受贿罪，于2015年12月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南安市人民检察院指派检察员黄金花出庭支持公诉，被告人戴某及辩护人傅绿松、曾阿梅到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2009年至2011年间，被告人戴某在担任南安市国土资源局金淘国土资源管理所（以下简称“金淘国土所”）所长期间，利用负责审批个人申请建房用地或企业用地相关手续等方面的职务便利，非法收受黄某甲、陈某甲、傅某等人的贿赂计人民币58000元，为上述人员谋取利益。具体如下：
1、2009年间的一天，被告人戴某利用担任金淘国土所所长，负责审批镇区内住宅建设用地申请的职务便利，在南安市金淘镇金淘街顺达汽车维修厂办公室里，非法收受该维修厂老板陈某甲贿送的人民币2000元，在审核陈某甲申请的旧厝翻建用地相关手续的过程中，提供支持和帮助。
2、2009年间的一天，被告人戴某利用担任金淘国土所所长，负责审批镇区内住宅建设用地申请的职务便利，在南安市金淘镇金淘街一菜馆里，非法收受南安市金淘镇朵桥村傅某贿送的人民币2000元，在审核傅某申请的旧厝翻建用地相关手续的过程中，提供支持和帮助。
3、2009年间的一天，被告人戴某利用担任金淘国土所所长，负责审批镇区内住宅建设用地申请的职务便利，在其位于南安市金淘镇人民政府的宿舍里，非法收受南安市金淘镇钱山村俞某贿送的人民币10000元，在审核力勤鞋帽有限公司申请的企业用地相关手续的过程中，为俞某提供支持和帮助。
4、2010年间的一天，被告人戴某利用担任金淘国土所所长，负责审批镇区内住宅建设用地申请的职务便利，在南安市金淘镇东溪村李某甲的家中，非法收受李某甲贿送的人民币5000元，在审核李某甲以二个人（即李某乙、李某丙）名义申请的二块住宅用地与建设的相关手续过程中，提供支持和帮助。
5、2010年间的一天，被告人戴某利用担任金淘国土所所长，负责土地管理的职务便利，在南安市金淘镇金淘街一饭店里，非法收受南安市金淘镇金淘村王某甲贿送的人民币3000元，在日常巡查土地情况时，为王某甲的房屋建设提供支持和帮助。
6、2010年间的一天，被告人戴某利用担任金淘国土所所长，负责审批镇区内住宅建设用地申请的职务便利，在南安市金淘镇金淘村王某乙的家中，非法收受王某乙贿送的人民币1000元，承诺在审核王某乙申请的住宅用地与建设的相关手续过程中，提供支持和帮助。
7、2010年间的一天，被告人戴某利用担任金淘国土所所长，负责审批镇区内住宅建设用地申请的职务便利，在南安市金淘镇一餐馆里，非法收受南安市金淘镇时潮村陈某乙贿送的人民币2000元，承诺在审核陈某乙申请的住宅用地与建设的相关手续过程中，提供支持和帮助。
8、2010年间的一天，被告人戴某利用担任金淘国土所所长，负责巡查、制止镇区内违章建设的职务便利，在其位于南安市金淘镇人民政府的宿舍里，非法收受南安市金淘镇钱山村叶某甲贿送的人民币3000元，在监督、巡查叶某甲位于南安市金淘镇时潮村的一针织厂房违章扩建的过程中，未予查处。
9、2010年间的一天，被告人戴某利用担任金淘国土所所长，负责审批镇区内住宅建设用地申请及镇区内土地管理的职务便利，在南安市金淘镇时潮村王某丙位于省道307线金淘镇朵桥路段的旧佛雕厂里，非法收受王某丙贿送的人民币3000元，在审核王某丙申请的住宅用地与建设的相关手续过程中，提供支持和帮助。
10、2010年春节期间的一天，被告人戴某利用担任金淘国土所所长，负责审批镇区内住宅建设用地申请的职务便利，在其位于南安市金淘镇人民政府的宿舍里，非法收受南安市金淘镇东溪村叶某乙通过该村书记谢某贿送的人民币1000元，在审核叶某乙申请的住宅用地与建设的相关手续过程中，提供支持和帮助。
11、2010年3、4月间的一天及8、9月间的一天，被告人戴某利用担任金淘国土所所长，负责审批镇区内住宅建设用地申请的职务便利，在南安市金淘官坝顶娱乐城，两次非法收受南安市金淘镇金淘村黄某甲贿送的人民币共计13000元，在审核黄某甲以三个人（即吴某、黄某乙、黄某丙）名义申请的三块住宅用地与建设的相关手续过程中，提供支持和帮助。
12、2010年春节期间的一天及2011年春节期间的一天，被告人戴某利用担任金淘国土所所长，负责审批镇区内住宅建设用地申请的职务便利，在其位于南安市金淘镇人民政府的宿舍里，两次非法收受南安市金淘镇盖溪村书记陈某丙贿送的人民币共计3000元，在审核陈某丙申请的住宅用地与建设的相关手续过程中，提供支持和帮助。
13、2011年间的一天，被告人戴某利用担任金淘国土所所长，负责审批镇区内住宅建设用地申请的职务便利，在南安市金淘镇悦声KTV里，非法收受泉州市港进电脑机绣有限公司法定代表人杨某贿送的人民币5000元，在审核该公司申请的位于南安市金淘镇东溪村的企业用地相关手续的过程中，提供支持和帮助。
14、2011年间的一天，被告人戴某利用担任金淘国土所所长，负责审批镇区内住宅建设用地申请的职务便利，在南安市金淘镇亭川村陈某丁的车上，非法收受陈某丁贿送的人民币3000元，未对陈某丁的机砖厂在南安市金淘镇亭川村非法开采矿土的行为进行查处。
15、2011年春节期间的一天，被告人戴某利用担任金淘国土所所长，负责审批镇区内住宅建设用地申请的职务便利，在其位于南安市金淘镇人民政府的宿舍里，非法收受南安市金淘镇东溪村谢丽树通过该村书记谢某贿送的人民币2000元，在审核谢丽树申请的住宅用地与建设的相关手续过程中，提供支持和帮助。
案在侦查过程中，被告人戴某退出违法所得赃款人民币58000元。
案在审理过程中，被告人戴某自愿缴纳罚金人民币100000元。
上述事实，被告人戴某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人陈某甲、傅某、俞某、李某甲、王某甲、王某乙、陈某乙、叶某甲、王某丙、叶某乙、黄某甲、陈某丙、杨某、陈某丁、谢某的证言，案件移送函、询问笔录、情况说明，自我交代材料，住宅用地与建设申请表、建设用地批准书、农村住宅翻建申请表，扣押决定书、扣押清单、收据，个人信息卡片、南安市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定、任免通知，户籍证明，归案过程等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人戴某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物计人民币58000元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立。被告人戴某归案后能自愿认罪，如实供述犯罪事实，认罪态度较好，可以从轻处罚。被告人戴某已退出全部违法所得，并缴纳罚金，对被告人戴某可以从轻处罚。辩护人提出对被告人戴某从轻处罚的辩护意见成立，可予采纳；但提出被告人戴某部分受贿行为已超过追诉时效没有事实和法律依据，不予采纳。根据本案的犯罪事实、情节和社会危害后果，结合被告人戴某归案后的认罪、悔罪表现，对被告人戴某予以从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人戴某犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、已扣押的赃款人民币58000元，予以没收，由扣押机关南安市人民检察院依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 黄生全
代理审判员 谢希迎
人民陪审员 林复源
二〇一六年六月一日
书 记 员 谢希迎
速 录 员 陈巧惠
附：本案引用的主要法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
2、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
3、《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
4、《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
5、《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
6、《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
7、《中华人民共和国刑法》第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
8、《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。