江苏省东台市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）东灶商初字第0222号
原告江苏东台农村商业银行股份有限公司，住所地东台市望海西路166号。
法定代表人江志刚，董事长。
委托代理人吴忠勤，该公司员工。
委托代理人沈东，东台市新曹法律服务所法律工作者。
被告殷根林，男，汉族。
被告黄存国，男，汉族。
被告邵永海，男，汉族。
被告潘海燕，女，汉族。
原告江苏东台农村商业银行股份有限公司与被告殷根林、黄存国、邵永海、潘海燕金融借款合同纠纷一案，本院于2013年9月26日立案受理，原告起诉时以陆凤芳为共同被告，后原告申请撤回对陆凤芳的起诉。本院依法组成合议庭，于2014年1月17日公开开庭进行了审理。原告委托代理人沈东到庭参加诉讼，被告殷根林、黄存国、邵永海、潘海燕经本院合法传唤未到庭，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。
原告江苏东台农村商业银行股份有限公司诉称，2008年2月4日，被告殷根林向原告借贷款45000元，约定还款时间2009年11月10日，被告黄存国、邵永海、潘海燕提供连带担保。后被告未还款。请求法院判令被告殷根林归还借款本金45000元及利息，被告黄存国、邵永海、潘海燕承担连带责任，被告承担原告实现债权的诉讼代理费3000元，被告承担本案诉讼费用。
被告殷根林未应诉、答辩。
被告黄存国未应诉、答辩。
被告邵永海未应诉、答辩。
被告潘海燕未应诉、答辩。
经审理查明，2008年2月4日，原告（江苏东台农村商业银行股份有限公司系由东台市农村信用合作联社变更名称而来）下属的新曹信用社与被告殷根林（借款人）、黄存国、邵永海、潘海燕（保证人）签订了一份保证担保借款合同。合同约定，被告殷根林向原告下属的新曹信用社借款45000元，月利率11.205‰，借款期限从2008年2月4日至2008年11月10日止，借款用途包田，利随本清；借款人不按期归还贷款本金又未获准展期，从逾期之日起按合同载明的贷款利率水平加收50%计收利息；被告黄存国、邵永海、潘海燕对借款人的债务承担连带责任保证；保证期间自借款之日起至借款到期之日后二年，如贷款展期后，保证人继续承担保证责任，保证期限延至展期借款到期日之后二年；保证范围包括贷款本金、利息、逾期利息、复利、违约金、损害赔偿金，贷款人实现债权的费用（包括诉讼、仲裁费用和律师代理费用）。同日，原告向被告殷根林发放了贷款45000元。贷款到期后，被告未还款。原告于2010年5月、2012年4月二次向本院提起诉讼，后均申请撤诉。原告催要未果，支出代理费3000元，再次诉来本院。
审理中，原告提供担保申请对被告的财产进行诉讼保全，本院审查后依法作出（2013）东灶商初字第0222-1号民事裁定书，并采取了保全措施。
因被告未到庭，致本案无法调解。
上述事实有原告提交的保证担保借款合同、借款借据、代理费发票、保全申请书及担保、撤诉申请书，民事裁定书，原告的当庭陈述在卷予以证实。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护。原告与被告殷根林、黄存国、邵永海、潘海燕签订的保证担保借款合同，是各方当事人的真实意思表示，合法有效。原告向被告殷根林发放了45000元贷款，有被告殷根林签字的借款借据、原告的当庭陈述予以证实，依法应予认定。被告未按约还款，原告要求被告承担其为诉讼而支出的代理费3000元，符合双方的约定，依法可以支持。原告申请撤回对陆凤芳的起诉，不违反法律规定，本院照准。被告殷根林、黄存国、邵永海、潘海燕经本院合法传唤未到庭，应承担因其不到庭可能产生的对其不利的法律后果。原告申请撤回对陆凤芳的起诉，不违反法律规定，本院照准。原告的诉讼请求依法应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条第一款、第三十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第四十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告殷根林于本判决生效后10日内给付原告江苏东台农村商业银行股份有限公司借款本金45000元及利息（以本金45000元从2008年2月4日起至2008年11月10日按月利率11.205‰计收利息；以本金45000元从2008年11月11日起至实际履行之日按月利率11.205‰加收50%计收利息），并承担原告实现债权的代理费3000元；被告黄存国、邵永海、潘海燕承担连带清偿责任。
二、被告黄存国、邵永海、潘海燕承担上述保证责任后，有权向被告殷根林追偿。
案件受理费925元，保全费420元，合计1345元，由被告殷根林、黄存国、邵永海、潘海燕负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（开户银行：中国农业银行盐城中汇支行，帐号：400101040227821，收款人盐城市财政局，电汇、信汇的，须在附言中注明“交法院诉讼费”字样，并将汇款凭证复印件送交或邮寄、传真至盐城市中级人民法院会计室，以便开票、对帐）。在上诉期内未交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 臧田桂
人民陪审员 沈邦宽
人民陪审员 王永兴
二〇一四年一月十七日
书 记 员 贺慧梅
附录法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
2、《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担责任后，有权向债务人追偿。
3、最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释法释（2000）44号
第四十二条人民法院判决保证人承担保证责任或者赔偿责任的，应当在判决主文中明确保证人享有担保法第三十一条规定的权利。判决书中未明确追偿权的，保证人只能按照承担责任的事实，另行提起诉讼。
5、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
6、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》法释（2001）33号
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。