黑龙江省牡丹江农垦法院
刑 事 判 决 书
（2016）黑8108刑初208号
公诉机关黑龙江省牡丹江农垦区人民检察院。
被告人孙勇，男，1974年3月6日出生于黑龙江省密山市，汉族，大学文化，原黑龙江省八五一一农场第四管理区主任，住黑龙江省八五一一农场。因涉嫌犯贪污罪于2016年5月28日被刑事拘留，同年6月3日被取保候审。
辩护人刘立江，黑龙江立江律师事务所律师。
黑龙江省牡丹江农垦区人民检察院以黑牡农检诉刑诉〔2016〕198号起诉书指控被告人孙勇犯贪污罪，于2016年11月4日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法适用简易程序审理。后因发现案件复杂，于同年11月16日依法转为普通程序，组成合议庭，于2016年11月16日、2017年1月3日公开开庭进行了审理。黑龙江省牡丹江农垦区人民检察院指派检察员赵黎凌出庭支持公诉，被告人孙勇及其辩护人刘立江到庭参加了诉讼。现已审理终结。
黑龙江省牡丹江农垦区人民检察院指控：2013年至2014年，被告人孙勇在任黑龙江省八五一一农场（以下简称八五一一农场）第四管理区主任期间，利用职务之便，截留第四管理区九号地阳光农业相互保险公司风险理赔款52403元，截留第四管理区九号地粮食补贴款14109元。
综上，被告人孙勇共计贪污66512元归个人使用。
经侦查，被告人孙勇于2016年5月27日被检察机关传唤到案。
公诉机关就指控的上述犯罪事实向法庭提供了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据，并认为，被告人孙勇身为国有企业工作人员，利用职务便利贪污公款，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任；孙勇如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定对其处罚。孙勇另有自愿认罪、态度较好，退还全部赃款等情节，建议判处有期徒刑一年以下，可适用缓刑。
被告人孙勇对公诉机关指控的犯罪事实、罪名和量刑建议没有异议。
其辩护人的辩护要点是：1.犯罪数额中48522元应予扣除，系与田某之间的土地承包合同纠纷，虽违反农场规定，但不违法；2.套取的理赔款不是公款，不构成贪污罪；3.被告人孙勇在第一次询问笔录中已如实供述犯罪事实，系自首；4.孙勇为单位买煤垫付了资金，用于公务支出，是酌定从轻处罚情节。综上，孙勇无论构成何种犯罪，但数额较小，又系初犯、偶犯，认罪态度好，赃款已上缴，建议定罪免处。
经审理查明：2013年至2014年，被告人孙勇在任八五一一农场第四管理区主任期间，利用职务之便，以刘某1的名义与第四管理区第13作业站签订土地承包合同，其中九号地合同亩数100亩。2013年其指使本单位技术员王某向阳光农业相互保险公司上报受灾面积256亩，其中多报156亩，共获得阳光农业相互保险公司理赔款29523元，其中156亩的理赔款为17990.58元。2014年上报阳光农业相互保险公司受灾面积100亩，获得理赔款22880元。两年共获得阳光农业相互保险公司理赔款52403元。
2013年和2014年，九号地的粮食直补及综合补贴款分别为7188元和6921元，两年合计14109元。
以上理赔款和补贴款共计66512元，均被被告人孙勇占有和使用。
上述事实，被告人亦无异议，并有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.书证户籍证明一份，证明被告人孙勇出生于1974年3月6日，案发时系负完全刑事责任年龄。
2.书证犯罪线索交办函一份，证明黑龙江省人民检察院农垦区分院将被告人孙勇涉嫌犯罪线索交黑龙江省牡丹江农垦区人民检察院办理。
3.书证任职文件一份，证明2011年2月28日八五一一农场党委任命被告人孙勇为八五一一农场第四管理区主任。
4.书证营业执照一份，证明八五一一农场系全民所有制企业。
5.书证扣押财物清单及黑龙江省单位往来资金结算票据各一份，证明检察机关扣押孙勇66512元。
6.书证中国农业银行银行卡交易明细清单，证明2013年5月23日、2014年5月28日，先后打入刘某1农行卡粮食直补款31627.20元（其中包含九号地直补款7188元）和15212.36元（其中包含九号地直补款6921元）。
7.书证玉米种植保险减产损失理赔公示表，证明2013年和2014年，技术员王某给阳光农业相互保险公司上报刘某1名下九号地亩数分别为256亩（实际为100亩）和100亩，理赔款分别为29523元（其中156亩的理赔款为17990.58元）和22880元。
8.书证八五一一农场耕地承包经营合同书，证明被告人孙勇以刘某1名义与第四管理区签订了九号地承包合同。
9.书证2013年至2014年粮食补贴发放明细表，证明2013年刘某1名下100亩地粮食直补及综合补贴合计7188元、2014年刘某1名下100亩地粮食直补及综合补贴合计6921元。
10.书证银行卡取款凭条，证明2013年5月27日，被告人孙勇从刘某1的农行卡取款31600元，2014年6月4日取款15000元。
11.书证中国建设银行明细及户名查询单各一份，证明阳光农业相互保险公司2013年和2014年把风险理赔款存入刘某1的建行卡内。
12.书证到案说明，证明2016年3月检察机关收到群众实名举报被告人孙勇涉嫌经济问题，2016年3月29日孙勇得知检察机关正在找他后，一直处于失踪状态。2016年4月20日左右，孙勇主动和检察室主任林某联系，表示要和检察机关说清问题。后经检察机关初查，发现孙勇涉嫌贪污犯罪。
13.证人王某的证言，王系第四管理区第13作业站技术员，证明2013年刘某1名下九号地亩数实际是100亩，上报理赔亩数时时任管理区主任孙勇让改为256亩。
14.证人田某的证言，证明2013年九号地100亩地实际是其经营的兴旺奶牛合作社耕种，粮食直补款其向被告人孙勇要过，但孙勇没给。这块地2013年2014年种了二年，理赔款和直补款都没有拿到。
15.证人徐某的证言，徐2013年系兴旺奶牛合作社经理，证明2013年其跟被告人孙勇在第四管理区第13作业站要了九号地100亩。
16.证人闫某的证言，闫系兴旺奶牛合作社出纳，证明合作社在第四管理区第13作业站九号地的100亩地没有签订合同，这块地没有收到过粮食直补等补贴款。
17.证人张某的证言，张系第四管理区会计，证明2013年刘某1第13作业站的粮食直补款是7188元；2014年是6921元，两年合计14109元。上述款项分别打入刘某1的两张农行卡上。
18.证人刘某1的证言，刘某1系黑龙江省密山市兴凯镇宏亮村农民，证明其没在第四管理区种过地，也没与第四管理区签订过土地承包合同，孙勇曾借过其身份证，但不知道孙勇干什么用。没有收到过第四管理区给的阳光保险理赔款和粮食直补款。接收上述款项的户名为刘某1的银行卡自己从来没见过、没使用过。
19.证人林某的证言，证明被告人孙勇曾打电话说要向检察机关交待问题。林向检察院反贪污贿赂局说孙勇要主动交待问题。后来反贪局来与孙勇见面，孙勇怎么交待的不清楚。孙勇没有向林交待过其经济问题。
20.被告人孙勇的供述和辩解，证明2013年和2014年其用刘某1的名字在第13作业站九号地承包了100亩地，实际是田某的兴旺奶牛合作社种的，两年截留该地阳光保险理赔款52403元、直补款14109元。2013年其让技术员王某将九号地刘某1名下多报了156亩，这部分理赔款让孙勇拿走用于个人消费。
上述证据，本院予以确认。
辩护人提供的证人刘某2、陆某、曹某、周某的证言，公诉机关提供的证人陆某、刘某2、张某、韩某的证言，均欲证明孙勇在任职期间为本单位购买了二万元取暖用煤的情况，该事实与本案无关联性，上述证据不予确认。
辩护人提供的证人林某的书面证言，欲证明被告人孙勇于2016年4月20日左右到黑龙江省牡丹江农垦区人民检察院八五一一检察室主动交待犯罪事实，系自首。经检察机关核实，林某后来出具的证言否定了孙勇曾到八五一一检察主动交待犯罪事实的证言内容，故林某的书面证言，不予确认。
本院认为，被告人孙勇以非法占有保险理赔款为目的，指使他人虚报受灾土地数量，从保险公司骗取理赔款，其行为已构成保险诈骗罪。孙勇以“刘某1”的名义与农场签订土地承包合同，该土地参加了阳光农业相互保险公司的保险，阳光农业相互保险公司对受灾耕地进行理赔，并将理赔款打入承包人“刘某1”的银行卡内，该款的性质不应定性为公款。孙勇的上述行为不构成贪污罪。关于孙勇获得的其他保险理赔款是否构成保险诈骗罪的问题，因没有证据证明孙勇使用了诈骗的手段，故不构成保险诈骗罪。公诉机关指控孙勇贪污金额为66512元，扣除其中保险理赔款部分，余额14109元为粮食补贴款，该款来源于国家拔款，系公款，但贪污14109元达不到贪污罪追诉的标准。综上，公诉机关指控的罪名不当，应予变更。孙勇于案发后，主动向黑龙江省牡丹江农垦区人民检察院八五一一检察室主任林某投案，表示愿意交待其经济问题，到案后如实供述自己的罪行，应认定自首。公诉机关认为孙勇未主动到案且其被传唤到案前没有如实供述，不应认定自首的意见，因公诉机关提供的孙勇被传唤到案前的笔录能够证明孙勇已经如实供述了犯罪事实，而公诉机关没有提供孙勇未如实供述的笔录，故公诉机关关于孙勇不构成自首的意见本院不予采纳。辩护人关于孙勇构成自首的意见予以采纳。孙勇另有自愿认罪，态度较好等情节，根据本案具体案情，考虑孙勇犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪危险，适用缓刑对所居住社区无重大不良影响，综合决定对孙勇从轻处罚并适用缓刑。保险诈骗的违法所得应退还给被害单位。检察机关扣押的孙勇的款项由检察机关依法处理。依照《中华人民共和国刑法》第一百九十八条第一款第二项、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款的规定，判决如下：
一、被告人孙勇犯保险诈骗罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币三万元（缓刑的考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴纳）。
二、违法所得17990.58元于本判决生效后十日内退赔给阳光农业相互保险公司。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省农垦中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审判长 王晓东
审判员 栾庆利
审判员 凌左彬
二〇一七年一月十六日
书记员 宋亚萍