辽宁省葫芦岛市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2015）葫法委赔字第00006号
赔偿请求人：孙铁生，男。
委托代理人：孙铁英，男。
委托代理人：李素艳，女。
赔偿义务机关：葫芦岛市连山区人民法院，所在地址葫芦岛市连山区东城。
法定代表人：郭彪，该院院长。
孙铁生因重审无罪申请葫芦岛市连山区人民法院（以下简称连山法院）国家赔偿一案，不服该院（2015）连法赔字第00002号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
连山法院认为，该院作出有罪判决应承担赔偿责任，但赔偿请求人提出的赔偿数额大部分依据不足，赔偿义务机关应在合法的范围内予以赔偿，经连山法院审判委员会讨论，决定：一、赔偿孙铁生误工费人民币15.934786万元；二、赔偿孙铁生精神抚慰金人民币1000元；三、驳回孙铁生的其他请求。
孙铁生申请国家赔偿事项：1、撤销连山法院（2015）连法赔字第00002号国家赔偿决定。2、责令连山法院向锦州市古塔区司法局及孙铁生社区居住的街道委员会发函，为孙铁生消除影响，恢复名誉，公开赔礼道歉。3、责令连山法院向孙铁生赔偿166.869504万元，其中包括：（1）羁押794天的赔偿金17.445768万元以及公民应享受的羁押期间的双休日、法定假日、年休假、探望配偶假、探望父母假的赔偿金额9.623736万元；（2）两次被判处七年、五年的精神抚慰金20万元，错误羁押794天的精神损害抚慰金30万元，家属亲友遭受精神损害抚慰金20万元；（3）根据国家赔偿法第三十六条第（八）项，连山法院理应赔偿孙铁生的直接财产损失69.8万元，具体有：造成兴达食杂店的直接经济损失35万元，律师费及律师办案差旅费7万元，造成孙铁生妻子糖尿病治疗费用10万元，亲友到北京、沈阳、葫芦岛上访申诉的交通费、住宿费、误工费3万元，孙铁生在看守所期间的伙食费4.8万元，孙铁生身体康复营养费10万元。4、依法追究连山法院相关人员枉法判案的法律责任。
经审理查明，孙铁生因涉嫌非法经营于2012年6月13日被葫芦岛市公安局刑事拘留，同年7月13日被逮捕。2013年3月26日，葫芦岛市连山区人民检察院提起公诉。同年9月25日连山法院作出（2013）连刑初字第00125号刑事判决，认定孙铁生犯非法经营罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币100万元。孙铁生不服提出上诉，本院于2014年1月14日作出（2013）葫刑二终字第00186号刑事裁定，以原判决事实不清为由撤销原判，发回重审。同年5月14日连山法院作出（2014）连刑初字第00073号刑事判决，认定孙铁生犯非法经营罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币40万元。孙铁生仍不服提出上诉，本院于同年8月15日作出（2014）葫刑终字第00071号刑事裁定，以原判部分事实不清、证据不足、适用法律错误、且程序违法为由裁定撤销原判，发回重审。在第二次重审过程中，葫芦岛市连山区人民检察院以证据有变化为由要求撤回对孙铁生的起诉。2014年9月17日，连山法院作出（2014）连刑初字第00337号刑事裁定，裁定准许葫芦岛市连山区人民检察院撤回对孙铁生的起诉。同年9月19日，葫芦岛市连山区人民检察院以“葫芦岛市公安局认定的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件”为由，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条第四款规定，作出连检刑不诉（2014）第35号不起诉决定，决定对孙铁生不起诉。2014年8月14日孙铁生被取保候审，予以释放。孙铁生被羁押共计793天。
以上事实有当事人的陈述、葫芦岛市公安局（2012）114号拘留通知书、（2012）88号逮捕通知书、葫芦岛市连山区人民检察院连检刑诉（2013）第44号起诉书、连山法院（2013）连刑初字第00125号刑事判决书、本院（2013）葫刑二终字第00186号刑事裁定书、连山法院（2014）连刑初字第00073号刑事判决书、本院（2014）葫刑终字第00071号刑事裁定书、连山法院（2014）连刑初字第00337号刑事裁定书、葫芦岛市连山区人民检察院连检刑不诉（2014）第35号不起诉决定书、释放证明书、连山法院（2015）连法赔字第00002号国家赔偿决定书等证据材料载卷佐证予以认定。
本院赔偿委员会认为，连山法院作出准许撤诉的裁定和葫芦岛市连山区人民检察院作出的不起诉决定，应视为是对孙铁生无罪的确认。依据《国家赔偿法》第二十一条第四款规定，连山法院应作为本案的刑事赔偿义务机关承担赔偿责任。
孙铁生于2012年6月13日被刑事拘留，2014年8月14日被释放，共被羁押793天。孙铁生提出的被限制人身自由赔偿金的请求符合国家赔偿法规定，应予支持。但连山法院认定孙铁生被羁押794天错误，且该院关于此项所作出的决定计算标准亦存在错误，应予纠正。每日赔偿金应按作出赔偿决定时国家上年度，即2014年职工日平均工资计算，故连山法院应向孙铁生支付侵犯人身自由793天的赔偿金17.423796万元（219.72元×793天）。
关于孙铁生提出的为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉并赔偿精神损害抚慰金的请求，因孙铁生被羁押793天，给其在精神上造成了损害，连山法院应当依照《国家赔偿法》第三十五条规定，在侵权行为影响的范围内为孙铁生消除影响，恢复名誉，向其赔礼道歉，并支付相应的精神损害抚慰金。根据最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》的规定，连山法院给予孙铁生1000元的精神损害抚慰金不妥，应予纠正。但孙铁生要求赔偿70万元精神损害抚慰金的理由亦不充分，不予支持。根据最高人民法院上述意见的精神，结合本案具体案情及当地居民平均生活水平等因素，对孙铁生主张的精神损害抚慰金，本院赔偿委员会酌定赔偿孙铁生6万元为宜。
关于孙铁生提出的各种假日的赔偿金、兴达食杂店的损失、其妻子的治病费用、律师代理费用、申诉上访费用、身体康复营养费以及在看守所期间的伙食费等请求事项，因不属于国家赔偿法规定的法定赔偿范围，不予支持。关于孙铁生提出的依法追究相关人员枉法判案法律责任的请求事项，因不属于本案审理范围，本院赔偿委员会不予审查。
综上，连山法院作出的国家赔偿决定认定事实错误，适用法律不当，应予撤销。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（二）项、第（三）项之规定，决定如下：
一、撤销葫芦岛市连山区人民法院（2015）连法赔字第00002号国家赔偿决定；
二、葫芦岛市连山区人民法院向孙铁生支付侵犯人身自由793天的赔偿金人民币17.423796万元（219.72元×793天）；
三、葫芦岛市连山区人民法院向孙铁生支付精神损害抚慰金人民币6万元；
四、葫芦岛市连山区人民法院在侵权行为影响的范围内为孙铁生消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；
五、驳回孙铁生的其他赔偿请求。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年九月二十二日
本决定书援引的相关法律条款：
《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。
再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；
（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；