湖南省南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）南法刑初字第267号
公诉机关湖南省南县人民检察院。
被告人曾某某因犯贪污罪，2008年9月25日被本院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。因涉嫌犯挪用公款罪，经南县人民检察院决定，2014年4月28日被执行刑事拘留；经益阳市人民检察院批准，于同年5月13日被执行逮捕；现押南县看守所。
辩护人张令羽，湖南金剑律师事务所律师。
南县人民检察院以南检刑诉（2014）268号起诉书指控被告人犯贪污罪、挪用公款罪，于2014年11月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员黄文胜担任审判长，审判员周志刚、人民陪审员蒋国云参加的合议庭，于2014年12月31日公开开庭进行了审理。书记员李泱泱担任记录。南县人民检察院检察员龙轶，被告人曾某某及其辩护人张令羽均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
南县人民检察院指控：
一、贪污罪
2011年7月至2014年6月，被告人曾某某担任南县武圣宫太白村村主任。2011年10月11日、12月27日、12月31日南县武圣宫镇财政所分三次拨付“一事一议”项目财政奖补资金共计69540元至该镇太白村。除渠道疏洗实际开支16850元外，在2012年1月12日，被告人曾某某伪造了一份《太白村渠道疏洗及涵闸修建承包合同》，假冒“杨志华”的签名领取挖机挖沟费用41000元；以渠道疏洗的名义假冒“全光进、魏美珍”的签名领取“一事一议”资金工程款11690元，共计套取2011年“一事一议”财政奖补资金52690元。除支付垫缴的自筹资金17385元及开建安发票的税金3553.53元外，余款31751.47元则被被告人曾某某非法据为己有。
二、挪用公款罪
2013年元月3日，太白村村民委员会主任曾某某、委员魏美珍在请求该镇原镇长郭军后一同去长沙，请求该村在外成功人士邱玉文给予捐赠以支持村级基础设施建设。邱玉文当即拿出10万元现金给了他们，曾某某则以村里名义出具了保证书。除去争取此项捐赠的开支1.2万元，回南县后，曾某某、魏美珍于元月5日以曾某某的名义在厂窖邮政储蓄银行开户办理了银行卡，将余款8.8万元中的8万元存入，由曾某某设置密码，魏美珍保管银行卡，另8000元现金则由曾某某保管。当日，曾某某利用职务之便要求魏美珍将银行卡交由自己实际掌握使用。元月6日，曾某某在李子福家进行推牌九赌博时，从该卡中取款2万元，并委托周庆枝为其取款2万元，元月7日在姚志进所经营的茶楼进行推牌九赌博时，安排魏美珍将余款4万元取出交给自己，并将其中的2万元借给其亲戚田国太用于赌博。
2014年4月27日，南县人民检察院接群众举报后，将被告人曾某某带至该院接受调查，被告人供述了部分犯罪事实。
为证实指控的事实，公诉机关向法庭提供的证据有：1、被告人曾某某的到案说明；2、证人魏美珍、全光进、石若云、邱玉文、郭军、李子福、姚志进、周庆梅、田国太、郭年生等人的证言；3、邮政银行清单；4、被告人曾某某的前科材料；5、被告人的户籍资料；6、被告人的供述。
公诉机关认为，被告人曾某某在担任南县武圣宫镇太白村村民委员会主任期间，协助人民政府从事管理工作、利用职务之便、侵吞公共财产，数额较大；挪用社会捐赠款项五万元以上，从事非法活动，情节严重，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款（三）项、第二款、第三百八十四条第一款之规定，应当分别以贪污罪、挪用公款罪追究其刑事责任。被告人曾某某犯数罪，应当数罪并罚。
被告人曾某某对起诉书指控其犯贪污罪的事实予以否认，对指控其挪用公款的事实没有异议；被告人的辩护人认为，起诉书指控被告人曾某某犯贪污罪、挪用公款罪的证据不足；被告人假冒别人的名义领取“一事一议”资金的行为是为该村集体套取国家的奖补资金而使用的手段；被告人曾某某不符合贪污罪的主体资格；被告人曾某某不属于国家工作人员，也不是“其他依照法律从事公务的人员”，不具备挪用公款罪的主体资格。
经审理查明：
一、贪污罪
南县武圣宫镇财政所于2011年10月11日、12月27日、12月31日，分三次拨付给该镇太白村的“一事一议”项目财政奖补资金共计69540元，该村除渠道疏洗实际开支16850元外，余款52690元，被时任村主任的被告人曾某某伪造一份《太白村渠道疏洗及涵闸修建承包合同》，假冒“杨志华”的签名套取挖机挖沟费用41000元，假冒“全光进”的签名以渠道疏洗工程的名义套领“一事一议”资金余款11690元。除支付垫缴的自筹资金17385元及上缴建安税金3553.53元外，余款31751.47元则被曾某某非法据为己有。
认定上述事实并经庭审质证确认的证据有：
1、南县武圣宫镇人民政府证明，证实曾某某经太白村第八次村民换届选举，当选为该村委会主任，任期为2011年7月至2014年6月。
2、魏美珍的证言，证实被告人曾某某伪造合同，冒充全光进、“邱武山”、杨志华签名套取2011年国家划拨的“一事一议”项目资金69540元的情况，支付一些实际开支后，余款被曾某某占有。
3、全子书的证言，证实被告人曾某某伪造合同，冒充签名套取2011年国家划拨的“一事一议”项目资金69540元，
4、邱武山证言，证实其在村里领取清洗工程为15000元及杂工5000元，另17385元领条不是其签名领取。
5、罗国云的证言，证实未在村里领取抗旱扫障工程款3553.5元。
6、杨志华证言，证实其于2009年在太白村从事“一事一议”项目，工程款为41000元。于2009年5月6日，领取1万，2009年6月11日，领取2万元，现太白村还欠其11000元。未在2012年元月12日领取41000元。
7、郭爱民的证言，证实曾某某与魏美珍套取“一事一议”资金的情况。
8、彭德良证言，证实曾某某与魏美珍套取“一事一议”资金，并将他们提交的票据在太白村帐上作了支出，并相应记入了曾某某的个人往来，即增强了曾某某个人5万多元的往来收入。
9、侯希伏的证言，证实经其引见，杨志华在2009年为太白村做洗沟工程，以后杨志华再未做过相关业务；2012年元月12日，领款单证明人栏中候希伏的签名不是其签字。
10、《太白村渠道疏洗及涵闸修建承包合同》，武圣宫镇财政所记帐凭证，财政所村级拨款分割单和财政支付凭证，武圣宫镇经管站所设立的太白村记帐凭证，“一事一议”筹资审批表、记帐凭证、现款付出凭证、建筑业发票等书证，用以证实曾某某从镇财所套取“一事一议”项目财政奖补资金的情况。
11、司法会计鉴定报告书，证实：2012年3月31日、2012年12月30日，曾某某以他人名义冒领“一事一议”款72548元。
12、被告曾某某的供述，证实曾某某于2012年以虚假合同套取国家拨付的2011年“一事一议”项目资金69540元，除支付邱武山洗沟等真实开支16850元，自筹自金17385元，开建安税金3553.5元外，结余31751.5元，此款没有作村里的收入，也就没有入帐，此款被其截留。
二、挪用资金罪
2013年元月3日，曾某某、魏美珍以太白村的名义争取邱玉文捐赠款10万元，并以村里名义出具保证书。回南县后，将10万元除去开支1.2万元，将余款8.8万元中的8万元存入银行，由曾某某设置密码，魏美珍保管银行卡，另8000元由曾某某保管。当日曾某某又从魏美珍手中将银行卡要来自己保管。元月6日，曾某某在李子福家进行推牌九赌博时，从该卡中取款2万元，并委托周庆枝为其取款2万元，元月7日在姚志进茶楼进行推牌九赌博时，安排魏美珍将余款4万元取出交给他，并将其中的2万元借给田国太用于赌博。
认定上述事实并经庭审质证确认的证据有：
1、南县武圣宫镇人民政府证明，证实曾某某于2011年7月起至2014年6月为该镇太白村村委会主任。
2、邱玉文的证言，证实2013年元月几号的一天，他向太白村捐赠10万元现金搞建设，交给曾某某，他们出具了收据，并写了保证书（收据和保证书已遗失）。
3、魏美珍的证言，证实其与曾某某以村里名义向邱玉文来10万元捐赠款，除去开支1.2万元外，其余8.8万元被曾某某挪用赌博之用了。
4、全子书证言，证实2013年元月，曾某某以太白村的名义向邱玉文拉募捐10万元，除去开支，节余8.8万元，被曾某某“推牌九”输掉了。
5、石若云证言，证实，2013年1月份，曾某某与魏美珍邀请石若云到长沙找石若云的表弟邱玉文募捐10万元用于村里建设。回来后，除去开支，将余款存入银行，后被曾某某将此款输掉。
6、证人郭军证言，证实，曾某某于2013年元月以太白村的名义向邱玉文募捐10万元的情况。
7、证人周庆枝证言，证实她于农历2012年11月25日帮曾某某在武圣宫镇上的邮政储蓄卡上取款20000元的事实。
8、田国太证言，证实，2013年元旦节之后的一天，曾某某借款2万元给他“推牌九”赌博的情况。
9、曾某某供述，证实，2013年元月，曾某某、魏美珍、石若云三人到长沙从邱玉文处募捐10万元，并出具了保证书。回来后，除去开支1.2万元，余款8.8万元，8万元存入以曾某某名字开户的邮政银行卡上，8千元由曾某某保管，曾某某设置银行卡密码，魏美珍保管银行卡。当天晚上，曾某某从魏美珍手上把银行卡拿过去，在两天内，由曾某某、魏美珍、周庆枝（周小妹）将80000元取出，在“推牌九”赌博时输掉了。
10、邮政银行清单，证实曾某某的邮政卡于2013年元月5日存入8万元，2013年元月6日取出4万元，2013年元月7日取出4万元的情况。
关于被告人曾某某提出没有贪污的意见，与查明的事实不符，本院不予采纳；关于被告人曾某某的辩护人提出公诉机关指控被告人犯贪污罪、挪用资金罪的证据不足的意见，而没有提供证据予以反证，本院不予采纳；提出被告人曾某某套取国家资金的行为是为了集体的手段的意见，与查明的事实不符，本院不予采纳，提出被告人曾某某不符合犯贪污罪主体资格的意见，不符合法律规定，本院不予采纳；提出被告人曾某某不具备犯挪用公款罪的主体资格的意见，符合法律规定，本院予以采纳。
本院认为，被告人曾某某在担任南县武圣宫镇太白村村民委员会主任期间，协助人民政府从事管理工作，利用职务之便、侵吞公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人曾某某犯贪污罪的罪名成立；被告人曾某某利用职务上的便利，挪用以村里名义募捐来的资金一万元以上，数额较大不退还，其行为已构成挪用资金罪。公诉机关指控的罪名不当。被告人曾某某犯数罪，应当数罪并罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款（三）项、第二款、第二百七十二条第一款、第六十九条第一款之规定，判决如下：
被告人曾某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年；犯挪用资金罪，判处有期徒刑三年，二罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即曾某某的刑期自2014年4月28日起至2017年10月27日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省益阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 黄文胜
审 判 员 周志刚
人民陪审员 蒋国云
二〇一五年一月十二日
书 记 员 李泱泱
附：本案适用的《中华人民共和国刑法》条文：
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二百七十二条【挪用资金罪；挪用公款罪】公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。