文书内容内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）赤民一终字第2213号上诉人（原审原告）红山区宏胜塑钢厂，住所地内蒙古赤峰市红山区文钟镇文钟村。业主刘国义，男，1976年9月24日出生，汉族，红山区宏胜塑钢厂厂长，住内蒙古自治区赤峰市红山区迎宾路嘉欣家园5号楼5单元552室。委托代理人刘超，内蒙古原法律师事务所律师。被上诉人（原审被告）李小东，女，1983年11月13日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市松山区桥西散居。委托代理人王寿轩，赤峰市长青法律服务所法律工作者。上诉人红山区宏胜塑钢厂因劳动争议纠纷一案，不服赤峰市红山区人民法院（2015）红民初字第157号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审查明，2013年4月15日，李小东入职红山区宏胜塑钢厂单位从事小工工作，红山区宏胜塑钢厂认可其月工资1805元，一直发放到2013年7月7日。双方未签订书面劳动合同，红山区宏胜塑钢厂亦未给李小东投保社会保险。2013年7月7日以后又给付李小东工资2670元。2013年7月3日，李小东在工作时，被塑钢角料扎伤右眼，经医院诊断为：“右眼角膜板层裂伤”。当日入住赤峰市第二医院住院治疗十二天，红山区宏胜塑钢厂派其单位职工密青进行陪护。住院期间医疗费用由红山区宏胜塑钢厂全部负担。2014年4月16日赤峰市人力资源和社会保障局作出赤人社（红）工伤认字[2014]10号“认定工伤决定书”，认定李小东所受的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。2014年9月3日赤峰市劳动能力鉴定委员会作出赤劳鉴2014年G0487号《劳动能力鉴定结论书》，鉴定李小东的伤残情况为七级。2014年9月18日该鉴定委员会向本案红山区宏胜塑钢厂送达了该鉴定结论书。2014年9月19日，红山区宏胜塑钢厂单位职工刘大林电话通知李小东再次鉴定需要李小东提供身份证复印件和照片，李小东明确告知没有，让红山区宏胜塑钢厂到赤峰市劳动能力鉴定委员会索要。2014年9月23日本案红山区宏胜塑钢厂向内蒙古自治区劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。2014年9月24日内蒙古自治区劳动能力鉴定委员会收到本案红山区宏胜塑钢厂的再次鉴定申请。2014年10月11日，内蒙古自治区劳动能力鉴定委员会向红山区宏胜塑钢厂发出劳动能力鉴定材料收讫告知书，告知红山区宏胜塑钢厂申请再次鉴定提供的材料不完整，尚欠缺：（1）完整住院病历；（2）病情诊断书；（3）职工本人照片4张（1寸）；（4）职工本人身份证，并告知于15日内补正。2014年10月14日红山区宏胜塑钢厂在赤峰市公证处公证员的见证下，通过1078900194001号EMS全球邮政特快专递向李小东邮寄了《提交劳动能力再次鉴定材料通知》，通知李小东在2014年10月27日将内蒙古自治区劳动能力鉴定委员会要求补正的材料送到红山区宏胜塑钢厂处。该专递详情单写明李小东的电话号码13722162343，该号码李小东庭审中确认一直在使用。收件人地址：赤峰市松山区当铺地满族乡石届庄村五组143号，即李小东身份证地址。2015年7月20日经红山区宏胜塑钢厂申请本院依法调取该邮件回执，关家营邮政支局出具《关于李小东邮件签收单遗失的说明》，写明：“红山区人民法院：2014年10月14日邮件人刘国义（红山区宏胜塑钢厂）邮寄关家营子乡石界庄村李小东的特快1078900194001号，于2014年10月16日到达关家营子邮政支局，经联系李小东本人，此件是本人到邮政局自取的，李小东本人在邮件详情单上签字后，由于邮政工作人员忘记把用户签字联详情单撕下来，造成此件无法录入妥投信息。特此说明。”。二〇一五年八月五日中国邮政集团公司赤峰市松山区分公司为李小东出具证明，李小东作为证据提交给该院。证明写明：“红山区人民法院：关家营邮政所是我分公司所属营业网点，不存在对外证明的主体资格。当事人向我分公司投诉此事后，我分公司经充分查实该邮件于2014年10月16日（邮件号为1078900194001）被关家营邮政所接收后，再无投递信息。经当班营业员吕英雪叙述，在投交该邮件时，未按业务处理规定将存档联清单收回，造成该邮件无妥投信息。当寄件人查询该邮件下落时，关家营邮政所违规向贵院出具了收件人李小东本人妥收的证明，根据邮政业务处理规定‘邮件投交收件人时，需本人持有效证件签收，他人代领的须持代领人和收件人有效证件签收，将存档联收回存档备查’。由于营业员投交该邮件时，未将存档联收回，导致现不能证明该邮件是否为本人签收或他人代收，因此，关家营邮政所出具的本人妥收证明无效。”另查明，2014年本案李小东向赤峰市红山区劳动人事争议仲裁委员会就工伤保险待遇事项及解除双方劳动关系申请仲裁。该委作出赤红劳人仲裁字[2014]68号裁决书，裁决本案红山区宏胜塑钢厂支付李小东一次性伤残补助金23465元（1805×13个月）；一次性工伤医疗保险金59374.72元（3710.92元×16个月）；一次性就业补助金59374.72元（3710.92元×16个月）；停工留薪期工资9025.00元（1805元×5个月）；住院伙食补助费120元（12天×10元），合计151359.44元。本案红山区宏胜塑钢厂不服该裁决，向该院提起诉讼，请求判决不予支付李小东一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金和住院伙食补助费。李小东请求支持劳动仲裁裁决书裁决的各项主张。又查明，2012年赤峰市城镇在岗职工年平均工资44531元。原审认为，综合当事人的诉辩主张和该院查明的事实，本案的争议焦点为李小东是否收到红山区宏胜塑钢厂通过公证的形式向其发出的再次劳动能力鉴定需要补充材料的通知书。该焦点系决定本案李小东是否有权利享受工伤保险待遇的关键点。从本案红山区宏胜塑钢厂所举证据中的其工作人员和代理律师与李小东电话通知的录音资料看，其通知李小东的时间分别为2014年9月19日与2014年9月20日，两次通话的时间均早于其申请再次鉴定的时间2014年9月23日和内蒙古自治区劳动能力鉴定委员会收到再次鉴定申请的时间2014年9月24日。红山区宏胜塑钢厂申请再次鉴定后，以公证形式证明向李小东发出了《提交劳动能力再次鉴定材料通知》，关家营邮政局向本院出具说明，证明李小东已经收到该通知书。后中国邮政集团公司赤峰市松山区分公司为李小东出具了证明，否定了其营业网点关家营邮政支局为本院出具的证明效力。该院认为分公司作为独立法人与其下设机构营业网点对外出具的证明相比，显然更具证明力。因此，本案中无证据证明李小东已经收到了红山区宏胜塑钢厂寄出的通知，也无证据证明李小东知晓红山区宏胜塑钢厂启动再次鉴定的程序。故内蒙古自治区劳动能力鉴定委员会不予受理红山区宏胜塑钢厂再次鉴定的申请，不能归责于李小东。李小东应依法享受各项工伤保险待遇。《工伤保险条例》第六十二条第二款：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位依照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”之规定，红山区宏胜塑钢厂作为用人单位，未依法为李小东投保工伤保险，应依法承担李小东的工伤保险费用。李小东在工作过程中所受到的伤害，经赤峰市劳动和社会保障局依法认定为工伤，其损伤经赤峰市劳动能力鉴定委员会依法评定为七级伤残。且李小东请求享受工伤保险待遇的相关事项已经经过申请劳动仲裁的前置程序，提起诉讼的程序合法，该院应依法对其诉讼请求中的合理部分进行审查。依照《工伤保险条例》第三十七条：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”、《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十七条:“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（二）工伤职工劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。以工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，由工伤保险基金支付工伤职工一次性工伤医疗补助金，标准为：七级伤残的16个月，八级伤残的13个月，九级伤残的10个月，十级伤残的7个月。患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述基础上增加20%。由用人单位按照工伤职工终止或者本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资，支付工伤职工一次性就业补助金，标准为：七级伤残的16个月，八级伤残的13个月，九级伤残的10个月，十级伤残的7个月。”之规定，红山区宏胜塑钢厂在本案中应按照其认可的李小东本人月工资1805元计算支付李小东一次性伤残就业补助金，按照双方解除劳动合同的上一年，即2012年赤峰市城镇职工年平均工资44531元计算支付李小东的一次性工伤医疗补助金和一次性就业补助金。李小东的损伤经赤峰第二医院诊断为：“右眼角膜板层裂伤”，对照《内蒙古自治区工伤职工停工留薪期暂行办法》附件1《内蒙古自治区工伤职工停工留薪期分类目录》相应规定，应确认李小东的停工留薪期为五个月较为适宜。其相应的停工留薪期工资应为其五个月的本人工资，李小东发生工伤后红山区宏胜塑钢厂为其发放的工资数额予以等额扣减。李小东未举证证明其停工留薪期内生活不能自理，故该院对其主张的护理费依法不予支持。红山区宏胜塑钢厂主张的住院伙食补助费依照本地区有关规定考虑每日10元较为合理。判决：一、红山区宏胜塑钢厂红山区宏胜塑钢厂于判决生效后十日内支付李小东一次性伤残就业补助金23465元（1805元×13个月）、一次性工伤医疗补助金59374.72元（3710.92元×16个月）、一次性就业补助金59374.72元（3710.92元×16个月）、停工留薪期工资6355元（1805元×5个月=9025元-伤后已付2670元）、伙食补助费120元（12天×10元），合计148689.44元；二、驳回红山区宏胜塑钢厂的诉讼请求；三、驳回李小东的其他诉讼请求。宣判后，红山区宏胜塑钢厂不服，向本院上诉称：我厂对李小东的劳动能力再次申请鉴定过程中,已尽到了全面、谨慎的通知义务，导致不能对李小东的劳动能力再次进行鉴定的原因，完全是由于李小东主观故意，拒绝接受劳动能力再次鉴定，根据有关法律规定，人民法院应依法作出不予支付李小东工伤保险待遇的判决。原判认定事实和适用法律错误，请求撤销原判，依法改判支持红山区宏胜塑钢厂的诉讼请求。李小东答辩服判。本院审理查明的事实与原判认定一致，本院予以确认。本院认为，李小东是否拒绝接受劳动能力再次鉴定为本案争议焦点。李小东的伤残等级经赤峰市劳动能力鉴定委员会作出鉴定后，红山区宏胜塑钢厂向内蒙古自治区劳动鉴定委员会申请再次鉴定，期间，由于红山区宏胜塑钢厂未能提交再次鉴定所需材料，内蒙古自治区劳动鉴定委员会对红山区宏胜塑钢厂的再次鉴定申请不予受理。导致李小东的劳动能力未能再次鉴定的原因是由于红山区宏胜塑钢厂提交的再次鉴定所需材料不齐全，而非李小东拒绝接受劳动能力再次鉴定。在红山区宏胜塑钢厂对李小东的劳动能力申请再次鉴定过程中，李小东作为劳动者也无法定义务向其用人单位红山区宏胜塑钢厂承担其申请再次鉴定所需材料的举证责任。综上，原判认定事实清楚，适用法律正确。红山区宏胜塑钢厂的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由红山区宏胜塑钢厂负担。二审邮寄费40元，由本案当事人均担。本判决为终审判决。审判长  徐书文审判员  张国利审判员  苏力德二〇一六年一月八日书记员  苏日娜