察哈尔右翼中旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）察中刑初字第28号
公诉机关察哈尔右翼中旗人民检察院
被告人南某某，男，汉族，1963年1月20日出生，专科毕业，中共党员，原任内蒙古乌兰察布市察右中旗某镇某村委会党支部书记，无前科。2014年3月26日因涉嫌贪污罪被察右中旗人民检察院取保候审。
察右中旗人民检察院以中检刑诉字（2014）28号起诉书指控被告人南某某犯贪污罪，于2014年9月30日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，适用简化审理程序，公开开庭审理了本案。察右中旗人民检察院指派检察员孙永胜、梁占军出庭支持公诉，被告人南某某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
经审理查明，2011年，被告人南某某根据了解到的农业保险的相关政策信息，利用协助政府登记、填报参保农业保险种类及亩数的职务便利条件，以非法占有为目的，虚构了某村委会村民张某甲和李某甲种植农作物的事实，并用张某甲的名字交了21.675元的保费，虚报了17亩的油菜籽保险，交了83.16元的保费，投了42亩的旱玉米保险：用李某甲的名字交了90.86元的保费，投了59亩的旱小麦保险，交了33.15元的保费，投了26亩的油菜籽保险。2012年3月6日，被告人南某某顺利套取到了中华联合财产保险公司察右中旗支公司，通过中旗信用合作联社，向张某甲的惠农一卡通（金牛卡），打进141.82元和370.74元的保险理赔金；向李某甲的惠农一卡通打进516.21元和216.76元的保险理赔金；合计1245.53元。
2012年，被告人南某某采用同样的手法，用张某甲的名字交了160.38元的保费，投了81亩的旱玉米保险；用米某某的名字交了168.30元的保费，投了85亩的旱玉米保险；用邢某某的名字交了166.32元的保费，投了84亩的旱玉米保险；用薛某某的名字交了162.36元的保费，投了82亩的旱玉米保险；用梁某某的名字交了164.34元的保费，投了83亩的旱玉米保险；用赵某某的名字交了164.34元的保费，投了83亩的旱玉米保险；用李某乙的名字交了162.36元的保费，投了82亩的旱玉米保险：用李某甲的名字交了168.30元的保费，投了85亩的旱玉米保险。并于2013年2月5日，顺利的套取到了中华联合财产保险公司察右中旗支公司，通过中旗信用合作联社，向张某甲的惠农一卡通打进846.43元的保险理赔金；向米某某的惠农一卡通打进888.17元的保险理赔金；向邢某某的惠农一卡通打进877.73元的保险理赔金：向薛某某的惠农一卡通打进856.86元的保险理赔金；向粱某某的惠农一卡通打进867.30元的保险理赔金；向赵某某的惠农一卡通打进867.30元的保险理赔金；向李某乙的惠农一卡通打进856.86元的保险理赔金；向李某甲的惠农一卡通打进888.17元的保险理赔金；合计6948.82元。
2013年，被告人南某某采用同样的手法，用米某某的名字交了168.30元的保费，投了85亩的旱玉米保险；用邢某某的名字交了158.40元的保费，投了80亩的旱玉米保险；用张某甲的名字交了116.82元的保费，投了59亩的旱玉米保险；用李某乙的名字交了168.30元的保费，投了85亩的旱玉米保险；用梁某某的名字交了168.30元的保费，投了85亩的旱玉米保险；用刘某甲的名字交了261.36元的保费，投了132亩的旱玉米保险：用赵某某的名字交了172.26元的保费，投了87亩的旱玉米保险；用李某甲的名字交了178.20元的保费，投了90亩的旱玉米保险：用候某某的名字交了168.30元的保费，投了85亩的旱玉米保险。2014年2月17日，南某某同样套取到了中华联合财产保险公司察右中旗支公司，通过中旗信用合作联社，向米某某的惠农一卡通打进757.43元的保险理赔金；向邢某某的惠农一卡通打进712.62元的保险理赔金；向张某甲的惠农一卡通打进525.41元的保险理赔金；向李某乙的惠农一卡通打进757.43元的保险理赔金；向粱某某的惠农一卡通打进757.43元的保险理赔金；向刘某甲的惠农一卡通打进1176.04元的保险理赔金；向赵某某的惠农一卡通打进775.23元的保险理赔金；向李某甲的惠农一卡通打进801.62元的保险理赔金；向侯某某的惠农一卡通打进757.43元的保险理赔金；合计7020.64元。
2011年，被告人南某某利用协助镇政府填报农牧民种植牧草种类及亩数的职务便利条件，分别用赵某某的名字虚报了48亩的优良一年生牧草，99亩的优良多年生牧草；用李某甲的名字虚报了96亩的饲用灌木种植，96亩的优良多年生牧草；用邢某某的名字虚报了94亩的优良一年生牧草，98亩的优良多年生牧草；用李某丙的名字虚报了99亩的饲用灌木种植，87亩的优良一年生牧草，96亩的优良多年生牧草；用刘某乙的名字虚报97亩的饲用灌木种植，98亩的优良多年生牧草；用米某某的名字虚报了84亩的饲用灌木种植，93亩的优良一年生牧草，97亩的优良多年生牧草；用张某甲的名字虚报了85亩的优良一年生牧草，98亩的优良多年生牧草；用高某的名字虚报了93亩的饲用灌木种植，99亩的优良多年生牧草；用王某某的名字虚报了95亩的饲用灌木种植，6亩的优良多年生牧草；2012年10月31日，察右中旗财政局通过察右中旗信用合作联社，向赵某某的惠农一卡通打进480元、990元的牧草良种补贴；向李某甲的惠农一卡通打进960元、960元的牧草良种补贴；向邢某某的惠农一卡通打进94O元、98O元的牧草良种补贴；向李某丙的惠农一卡通打进990元、870元、960元的牧草良种补贴；向刘某乙的惠农一卡通打进970元、980元的牧草良种补贴；向米某某的惠农一卡通打进840元、930元、970元的牧草良种补贴；向张某甲的惠农一卡通打进850元、980元的牧草良种补贴：向高某的惠农一卡通打进930元、990元的牧草良种补贴：向王某某的惠农一卡通打进95O元、6O元的牧草良种补贴；合计17580元。
2012年，被告人南某某利用同样手法，用赵某某的名字虚报了80亩的优良多年生牧草，85亩的饲用灌木种植：用李某甲的名字虚报了90亩的优良多年生牧草；用刘某甲的名字虚报了75亩的优良一年生牧草，70亩的饲用灌木种植；用贺某某的名字虚报了80亩的优良一年生牧草；用邢某某的名字虚报了65亩的优良多年生牧草，95亩的饲用灌木种植；用杨某的名字虚报了80亩的优良一年生牧草，75亩的饲用灌木种植；用李某丙的名字虚报了95亩的优良多年生牧草；用米某某的名字虚报了90亩的优良多年生牧草，91亩的饲用灌木种植；用侯某某的名字虚报了80亩的优良一年生牧草；用张某乙的名字虚报了85亩的饲用灌木种植：用李某丁的名字虚报了90亩的饲用灌木种植：用刘某丙的名字虚报了168亩的饲用灌木种植；用张某甲的名字虚报了90亩的优良多年生牧草，85亩的饲用灌木种植；用巩某某的名字虚报了145亩的饲用灌木种植；2013年4月16日，察右中旗财政局通过察右中旗信用合作联社，向赵某某的惠农一卡通打进1650元的牧草良种补贴：向李某甲的惠农一卡通打进900元的牧草良种补贴：向刘某甲的惠农一卡通打进1450元的牧草良种补贴；向贺某某的惠农一卡通打进800元的牧草良种补贴；向邢某某的惠农一卡通打进1600元的牧草良种补贴；向杨某的惠农一卡通打进155O元的牧草良种补贴；向李某丙的惠农一卡通打进950元的牧草良种补贴；向米某某的惠农一卡通打进1810元的牧草良种补贴；向侯某某的惠农一卡通打进800元的牧草良种补贴；向张某乙的惠农一卡通打进850元的牧草良种补贴；向李某丁的惠农一卡通打进900元的牧草良种补贴；向刘某丙的惠农一卡通打进1680元的牧草良种补贴；向张某甲的惠农一卡通打进1750元的牧草良种补贴；向巩某某的惠农一卡通打进1450元的牧草良种补贴；合计18140元。
被告人南某某通过上述方式，于2011、2012、2013年套取了15214.99元国家农业保险理赔金；于2011、2012年套取了35720元牧草良种补贴。两项合计人民币50934.99元。其中31162元用于村务支出，剩余19772.99元被侵占，用于个人家庭生活开支。案发后，被告人南某某退出赃款19772.99元，已由检察院上缴国库。
上述事实被告人南某某在开庭审理过程中无异议，且有下列证据1、书证：察右中旗人民检察院立案决定书、户籍证明、任职文件、扣押移送财物清单、德胜村委会情况说明、投保清单、理赔清册、补贴发放表、理赔金取款凭条、用于公务支出的证据、农牧局情况说明；2、证人李某甲、米某某、李某丙、邢某某、赵某某、王某某、高某、张某甲、李某乙、刘某乙、刘某甲、侯某某、贺某某、杨智、张某乙、刘某丙、巩某某等人的证言；3、被告人南某某的供述与辩解证实，足以认定。
本院认为，被告人南某某利用职务便利套取国家农业保险理赔金和牧草良种补贴共计19772.99元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，证据客观、充分，所举证据予以采纳。庭审中，被告人认罪态度较好，能够如实供述自己的犯罪事实，且全部退赃，故酌情对其从轻处罚，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第七十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一．被告人南某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（刑期从判决确定之日起计算，即从二O一四年十月二十日起，至二O一七年十月十九日止。）
二．被告人南某某所退赃款依法没收、上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 ：贾文忠
审 判 员 ：张志兴
人民陪审员 ： 刘 明
二〇一四年十月二十日
书 记 员 ： 王 霞
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
《中华人民共和国刑法》第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《中华人名共和国刑法》第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令赔退；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。