湖北省宜城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0684刑初177号
公诉机关湖北省宜城市人民检察院。
被告单位宜城市奎发建材有限公司。住所地：宜城市南营。
诉讼代表人毛某。
辩护人张金林，湖北崇法律师事务所律师。
被告人徐某甲，宜城市奎发建材有限公司法定代表人，住宜城市。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，2016年2月27日被刑事拘留，同年3月25日被逮捕。现羁押于宜城市看守所。
宜城市人民检察院以宜检公诉刑诉（2016）3号起诉书指控被告单位宜城市奎发建材有限公司、被告人徐某甲犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年9月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年11月16日公开开庭进行了审理。宜城市人民检察院指派检察员杨俊峰、李莉出庭支持公诉，被告单位宜城市奎发建材有限公司的诉讼代表人毛某及其辩护人张金林，被告人徐某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
宜城市人民检察院指控：被告人徐某甲在2011年3月至2014年6月担任宜城市奎发建材有限公司的法人代表、总经理期间，该公司拖欠农民工周某甲、王某乙、邓某甲等84名工人工资661601元。经宜城市人力资源和社会保障局责令支付而拒不支付，且逃匿拒不配合劳动部门解决问题。
公诉机关认为，被告单位宜城市奎发建材有限公司拒不支付劳动报酬，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一之规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人徐某甲身为宜城市奎发建材有限公司直接负责的主管人员，逃避支付劳动者劳动报酬，并在劳动保障监察限期改正指令书下达后仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第三十条、第三十一条之规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。
对以上指控的事实，公诉机关当庭列举了宜城市奎发建材有限公司欠薪明细表、工资欠条、劳动保障监察限期改正指令书、送达回证及送达照片等书证，相关证人证言，办案说明、户籍证明等证据。
被告单位宜城市奎发建材有限公司对起诉书指控的犯罪事实无异议。辩护人张金林的辩护意见是，被告单位宜城市奎发建材有限公司主观上不存在恶意拖欠工资，是因经营不善，负债较多，无力支付工人工资。宜城市人力和社会保障局在该公司停产后，没有将责令支付工资的通知送达法定代表人徐某甲，而是选择在该公司门前张贴的方式，不能证明该公司有经政府有关部门责令支付仍不支付的行为。该公司的全部财产已抵押，无财产可供支付工人工资，法定代表人徐某甲为躲避外欠债务而外出，在此期间，还想办法解决了部分工人工资。因此，被告单位宜城市奎发建材有限公司不存在恶意拖欠工人工资，不构成犯罪。
被告人徐某甲在法庭上辩解，我没有接到劳动和社会保障部门的责令支付文书，起诉书认定的拖欠工人工资661601元中，包含有拖欠李某甲的67500元工资。我对李某甲承诺的是2014年2月至2015年2月按公司经营业绩来支付年薪18万元，李某甲作为公司副总经理，公司经营不善其也有责任且李某甲工作未满一年，不应当按其承诺的工资标准支付李某甲的工资。2014年6月，我支付了拖欠的工人工资1.8万元，外出后，我的朋友代为支付了14万元工人工资。
经审理查明，被告单位宜城市奎发建材有限公司（下称“建材公司”）于2009年11月6日经登记成立，被告人徐某甲为该公司的法定代表人。该公司在经营期间，拖欠周某甲、王某乙、邓某甲等103名工人2012年至2014年6月工资661601元未支付。2014年6月，被告人徐某甲为逃避支付工人工资，采取逃匿的方法拒不配合劳动部门解决问题。同年7月23日，宜城市人力资源和社会保障局通过在被告单位建材公司的生产经营场所张贴责令支付文书的方式责令支付后，被告单位建材公司仍拒不支付拖欠的工人工资。
2016年2月27日，被告人徐某甲主动到宜城市公安局投案，如实供述了上述事实。
认定上述事实，有以下证据证明：
1、证人刘某的证言，证实其于2013年3月至2014年6月在建材公司工作，该公司欠其9000余元工资未付。其自2014年8月就和徐某甲无法取得联系。
2、证人李某甲的证言，证实其于2012年9月至2014年7月在建材公司任技术总监，该公司欠其117500元工资未付。其于2014年7月5日离开公司时，公司已停产，同年11月其与徐某甲在襄阳市见面后，徐某甲告知其已更换电话号码为188××××2700，此后，其未和徐某甲再见面。
3、证人周某甲的证言，证实其于2011年5月至2013年12月在建材公司任机修工，徐某甲于2012年1月18日向其出具10000元借据一份，2013年2月6日向其出具40000元的工资款欠据一份，该公司共欠其2011年至2013年工资50000元未付，该公司另欠其子周某乙工资13726元，由徐某甲出具欠据一份。其于2014年找徐某甲索要，但未找到徐某甲，其拨打徐某甲的电话，电话有时关机，有时无人接听。
4、证人周某乙的证言，证实其小名叫周锐锋，2012年3月至2013年12月在建材公司打工，该公司欠其13726元工资未付，2014年1月29日向其出具13726元工资欠据一份，其多次找徐某甲索要工资未果，后来就联系不上徐某甲了。
5、证人李某乙的证言，证实其和其妻子黄用菊均在建材公司打工，该公司共欠其和其妻子黄用菊两人2012年9月至2013年12月工资15600元未付，徐某甲的妻子彭某于2014年3月2日向其出具15600元的工资款欠据一份。其多次找徐某甲索要未果，后来就找不到徐某甲了。
6、证人王某甲的证言，证实其和其妻子刘喜秀均在建材公司做烧窑工。该公司欠其工资3000元未付，徐某甲于2014年5月30日向其出具3000元的工资款欠据一份。该公司停产后，其自己计算该公司还欠其和其妻子刘喜秀两人2014年3月至7月工资23740元未付，其多次找徐某甲索要未果，后来就找不到徐某甲了。
7、证人朱某的证言，证实其于2012年9月至2014年5月在建材公司任办公室主任，该公司欠其工资50000元未付，其多次徐某甲索要，徐某甲于2014年5月26日给其出具50000元的工资款欠据一份。后来，徐某甲关闭了电话，其就找不到徐某甲了。该公司还欠在办公室上班的李某甲、刘凤华、宋红枝等人的工资。
8、证人王某乙的证言，证实其系建材公司半成品车间主任，2014年5月至6月，该公司拖欠半成品车间工人工资88412元，其中，其两个月的工资为11543元，其多次找徐某甲索要，但徐某甲一直推诿未付，后来，就找不到徐某甲了，其拨打徐某甲的电话，但电话有时关机，有时无人接听。
9、证人邓某甲的证言，证实其于2010年3月至2014年6月在建材公司负责成品车间出红砖班的考勤及制作工资表。2014年3月至6月，该公司拖欠其工资13411元，其多次找徐某甲索要，但徐某甲一直推诿未付，后来，就找不到徐某甲了，其拨打徐某甲的电话，但电话有时关机，有时无人接听。
10、证人杨某甲的证言，证实其在建材公司从事机械维修工作，月薪3000元，因该公司拖欠其2011年和2012年工资20000元，其于2013年2月向徐某甲索要此款时，徐某甲给其出具了借据一份，双方约定借期为1年，利息为年息1分。该公司还拖欠其2013年2月至2014年6月的工资款10000余元未付。2014年5月23日，其因机械故障需要维修，向徐某甲汇报此事后，就再未见过徐某甲。同年6月30日，公司工人们拨打徐某甲的电话，电话不通，工人们怀疑徐某甲跑了。同年7月7日，该公司停产后，因拖欠公司工人工资，工人们又联系不上徐某甲，担心索要不到工资，就到劳动部门报案了。
11、证人王某丙的证言，证实其在建材公司从事砖机维修工作，因该公司拖欠其2012年和2013年工资，2014年1月，徐某甲的妻子彭某给其出具了借据一份，双方利息为年息1分。该公司还拖欠其2014年3月至6月的工资未付，已由车间主任和班长制作了工资名册提交给了劳动部门。2014年7月，因公司工人们有两个月未见到徐某甲，徐某甲的电话也打不通，担心索要不到工资，就到劳动部门报案了。
12、证人饶某的证言，证实其在建材公司从事修理工作，因该公司拖欠其工资，其向徐某甲索要工资款时，徐某甲分别于2010年2月12日和2012年3月1日给其出具了8000元和4000元的借据两份。其自己核算该公司还拖欠其2014年4月至7月工资7000元。
13、证人石某的证言，证实其系建材公司成品车间主任，成品车间分为三个班，班长分别为邓某甲、张志强、杨某乙。该公司拖欠所有工人的2014年工资未付。
14、证人邓某乙的证言，证实其和其妻子均系建材公司陶粒车间工人，月薪均为3000元。该公司法定代表人为徐某甲，车间主任为胡某，陶粒车间共20名工人，该公司拖欠陶粒车间所有工人的工资未付。
15、证人杨某乙的证言，证实其系建材公司拉平坯班班长，该公司法定代表人为徐某甲，拉平坯班的工人工资制作有工资表，但都未发放。其多次找徐某甲索要，但徐某甲一直推诿未付。
16、证人胡某的证言，证实其系建材公司陶粒车间主任。公司拖欠陶粒车间部分工人2014年4月前的工资及车间全部26名工人的2014年5月的工资未付，车间工人多次向徐某甲索要工资，但徐某甲一直拖延未付。徐某甲的电话也无法接通。
17、证人陈某的证言，证实其系宜城市南营街道办事处经济发展办公室主任，建材公司法定代表人为徐某甲。2014年7月初，其与徐某甲失去联系。因建材公司拖欠工人工资和货款，不断有工人和货主到宜城市南营街道办事处上访，为此，宜城市南营街道办事处成立了专班处理此事，专班多次打电话和委托他人联系徐某甲，但均未联系上。
18、证人肖某的证言，证实其系宜城市雷河镇和平村村委会副主任，徐某甲在十几年前变卖了位于该村四组的房产，全家搬走居住，其多年未见到徐某甲。
19、证人周某丙的证言，证实其系宜城市龙城物业服务有限公司总经理，徐某甲全家于2011年6月12日入住龙城小区5号楼1单元602室，该房产是以徐某甲的儿子徐某乙的名义购买的，约2014年7月，徐某甲全家搬离龙城小区。
20、证人徐某乙的证言，证实其父亲徐某甲为建材公司法定代表人，徐某甲在经营该公司期间，因经营不善、拖欠工人工资及外欠款离开宜城市，其与父亲徐某甲、母亲彭某、妹妹徐倩兰四人于2014年10月一同到武汉市后，徐某甲离开武汉市到洛阳市正全实业公司打工。2015年11月中旬，徐某甲对其讲回到武汉市打工，但未告知其打工的地方。2015年阴历腊月二十八至2016年阴历正月初七，其全家四人在其居住的武汉市白沙洲大道金域天下小区5栋1102室过年，2016年阴历正月初七后，徐某甲就离开了，其不知道徐某甲的下落。
21、证人毛某的证言，证实徐某甲离开建材公司时，出具授权委托书委托其全权经营管理该公司，其于2015年支付该公司拖欠的工人工资15万元并筹款将该公司的机械设备维修后准备恢复生产。
22、书证。建材公司欠薪明细表、工资欠条等书证。
23、书证。建材公司企业法人营业执照、组织机构代码证。
24、书证。投诉登记表、劳动保障监察立案审批表、情况说明、涉嫌犯罪案件移送书、宜城市人力资源和社会保障局于2014年7月23日作出的劳动保障监察限期改正指令书、送达回证及送达照片。
25、办案说明、户籍证明。
26、被告人徐某甲的供述。
以上证据，经庭审举证、质证，证据之间能相互印证，证明案件事实，均合法有效，本院予以确认。
本院认为，被告单位宜城市奎发建材有限公司以采取逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，并经宜城市人力资源和社会保障局责令支付后仍不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪。被告人徐某甲作为单位直接负责的主管人员，其行为也构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控罪名成立。被告人徐某甲犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。辩护人张金林提出的被告单位宜城市奎发建材有限公司主观上不存在恶意拖欠工资，宜城市人力和社会保障局在该公司门前张贴责令支付文书的方式，不能证明该公司有经政府有关部门责令支付仍不支付的行为的辩护意见，该辩护意见与本院查明的事实和有关司法解释不符，本院不予采纳。辩护人张金林提出的该公司的法定代表人徐某甲为躲避外欠债务而外出期间，还想办法解决了部分工人工资的辩护意见。因无相关证据证明，本院不予采纳。被告人徐某甲辩解其没有接到劳动和社会保障部门的责令支付文书。经查，因被告人徐某甲逃匿，无法将责令支付文书送交其本人，宜城市人力资源和社会保障局于2014年7月23日将责令支付文书在被告单位宜城市奎发建材有限公司的生产经营场所张贴，依法应当视为其已收到政府有关部门的责令支付文书，对被告人徐某甲的该辩解意见，本院不予采纳。被告人徐某甲辩解其拖欠李某甲的67500元工资是对李某甲承诺的2014年2月至2015年2月按公司经营业绩来支付年薪18万元，李某甲作为公司副总经理，公司经营不善其也有责任且李某甲工作未满一年，不应当按其承诺的工资标准支付李某甲的工资。经查，李某甲于2014年2月20日至同年7月5日在宜城市奎发建材有限公司工作期间，该公司依法应当向李某甲支付劳动报酬，且无证据证明该公司因经营不善导致停产与李某甲有直接因果关系，因此，被告单位宜城市奎发建材有限公司及被告人徐某甲应依承诺支付李某甲工资67500元。被告人徐某甲的该辩解意见，本院不予采纳。被告人徐某甲辩解2014年6月，其支付了拖欠的工人工资1.8万元，且其外出后，由其朋友代其支付了14万元工人工资的意见。因无相关证据证明，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一、二款，第六十七条第一款和《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（二）项，第三条第一款第（二）项，第四条第二款，第九条之规定，判决如下：
一、被告单位宜城市奎发建材有限公司犯拒不支付劳动报酬罪，判处罚金十万元（于本判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人徐某甲犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年2月27日起至2017年8月26日止），并处罚金一万元（于本判决生效后十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 李 涛
审判员 石 磊
审判员 王庆祖
二〇一六年十一月二十二日
书记员 李愿军