江苏省江阴市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）澄民初字第0913号
原告上海臻途实业有限公司，住所地上海市嘉定区曹新公路1352号1幢4080室。
法定代表人徐以东，该公司总经理。
委托代理人黄晓菁，上海众律律师事务所律师。
委托代理人邱红霞。
被告江阴市人民政府城东街道办事处，住所地江苏省江阴市城东街道龙山大街109号。
法定代表人陈耀仁，该办事处主任。
委托代理人曹友志、王建龙，江苏江成（江阴）律师事务所律师。
原告上海臻途实业有限公司（以下简称臻途公司）诉被告江阴市人民政府城东街道办事处（以下简称城东街道）委托合同纠纷一案，本院于2013年7月25日立案受理后，依法组成合议庭，于2013年9月4日、2013年10月24日公开开庭进行了审理。原告臻途公司的委托代理人黄晓菁、邱红霞，被告城东街道的委托代理人王建龙到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
原告臻途公司诉称：2011年8月1日，他公司与城东街道签订《试用协议》1份，约定由他公司向江阴市开泰物业管理有限公司（以下简称开泰物业公司）委派总经理并组建管理团队负责开泰物业公司的经营管理。试用期届满，双方均有意长期合作，根据城东街道的要求，他公司与江阴高新技术产业开发区社会事业局（以下简称高新区社会事业局）于2012年3月12日签订《物业管理委托协议》，合同期自2012年1月1日至2013年12月31日止，服务费用调整到0.35元／平方米，小高层另行增加0.65元／平方米，每月只结算月费用90%，超过部分下月支付或由他公司承担，其余10%费用作为考核，年底统一结算。合同签订后，他公司派驻专业管理团队负责开泰物业公司的经营管理后，社区面貌焕然一新，得到了社区居民的一致好评及政府有关职能部门的肯定。2012年9月始，城东街道停止向他公司支付服务费用，并对外宣称决定与他公司终止合同，要求他公司必须于2012年11月30日前撤离开泰物业公司办公室。2012年12月2日，他公司收到城东街道的律师函，函中称他公司无物业管理资质，签订的《物业管理委托协议》无效。他公司交涉认为，他公司系根据高新区社会事业局的委托，通过向开泰物业公司委派总经理并组建管理团队的方式管理，不存在物业管理资质问题。双方对合同效力发生争议，但他公司委派的人员一直坚持工作。直至2013年1月10日，他公司与城东街道签署《备忘录》，服务费用暂结算至2012年11月30日，双方同意相关损失及其它相关费用通过诉讼解决。城东街道单方提前终止协议，构成违约，给他公司造成巨大经济损失。为维护他公司的合法权益，诉至法院，请求判令：1、城东街道支付2012年12月1日至2013年1月10日服务费699877元（已扣除基层员工2012年12月1日至2013年1月10日工资744023元）；2、城东街道赔偿他公司提前解除员工劳动合同损失460000元、维修门铃损失138280元、预期利益损失765000元，合计1363280元。
被告城东街道辩称：1、他街道于2012年12月2日委托律师向原告发函，明确高新区社会事业局与原告签订的《物业管理委托协议》自签订之日起无效，要求原告不得阻碍他街道对于小区物业的管理；2、2013年1月10日双方签订的备忘录明确原告的服务期限至2012年11月底，服务费也计算至2012年11月底，并已支付完毕；3、自2012年12月1日起，他街道派人全面接管开泰物业公司对辖区内的小区进行物业管理服务，此后原告委派的人员并没履行任何物业管理行为，故他街道无需支付原告自2012年12月1日至2013年1月10日期间的任何服务费；4、原告主张的解除劳动合同的损失，无关联性，不予承担；5、门铃实际使用在他街道辖区内的小区物业上，该部分费用，他街道已承担，不存在赔偿损失的问题；6、原告主张的预期利益损失，缺乏依据，不予认可。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2011年8月1日，臻途公司与城东街道签订《试用协议》1份，约定由臻途公司向开泰物业公司委派总经理并组建管理团队负责开泰物业公司的经营管理。试用期届满后，高新区社会事业局与臻途公司于2012年3月12日签订《物业管理委托协议》1份，约定：协议日期为2012年1月1日到2013年12月31日，由臻途公司委派总经理1名，负责物业公司日常管理，高新区社会事业局派副总经理1名，参与物业公司管理，臻途公司负责组建物业公司管理团队，管理团队所有人员由臻途公司负责管理，用工合同由臻途公司负责签订；所有员工的工资、社会保险及各项待遇均由臻途公司自行承担，与城东街道无关；臻途公司提供的物业管理服务包括以下内容：1、物业共用部位的维修、养护和管理；2、物业共用设施设备的运行、维修、养护和管理；3、公共环境的清洁卫生、垃圾的收集、短驳及雨污水管道的疏通；4、公共绿化的养护和管理；5、车辆停放管理；6、公共秩序维护、安全防范等事项的管理；7、室内装饰装修管理；8、小区智能化管理；9、物业档案资料管理；10、法律、法规规定的其他服务内容；11、高新区社会事业局临时委托的其他服务内容。服务面积为297.97995万平方米，具体分布金山社区、山观社区、双牌社区、锦隆社区、滨江社区、杨市社区、长山社区、石牌社区。服务报酬为0.35元／平方米，小高层另行增加0.65元／平方米。每月20日左右，臻途公司向高新区社会事业局集中结算月物业总费用的90%范围内，超过部分下月支付或臻途公司承担。剩余物业费于年底根据高新区社会事业局实际考核结果给予统一结算；物业服务费用主要用于以下开支：（1）管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；（2）物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用；（3）物业管理清洁卫生费用；（4）物业管理区域绿化养护费用；（5）物业管理区域秩序维护费用；（6）办公费用；（7）物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；（8）法定税费；（9）利润；（10）其他。双方还对物业的使用与维护、违约责任等作了约定。
协议签订后，臻途公司委派邱红霞等管理人员进驻开泰物业公司负责对金山社区等社区进行物业管理。2012年9月初，城东街道开始停止向臻途公司支付服务费。2012年11月26日，城东街道有关领导到开泰物业公司召开会议，告知城东街道决定与臻途公司终止《物业管理委托协议》，并要求臻途公司员工于2012年11月30日之前撤离开泰物业公司总部办公室。臻途公司于2012年11月28日委托黄晓菁律师致城东街道律师函1份，函中载明：城东街道有关领导无权代表高新区社会事业局口头通知臻途公司终止合同，并提出未收到高新区社会事业局书面终止通知之前，臻途公司将继续履行合同。2012年11月29日，城东街道委托曹友志、王建龙律师向臻途公司发出律师函1份，函中载明：臻途公司不具有物业管理资质，高新区社会事业局与臻途公司签订的《物业管理委托协议》无效，该协议不具备履行的法律条件，并表示不再向臻途公司支付任何服务费用，如臻途公司阻碍城东街道合法、正常管理小区物业，将保留追究臻途公司相关责任的权利。
2012年12月1日，城东街道派管理人员至开泰物业公司，对其辖区内的金山社区等社区进行物业管理。2012年12月5日，臻途公司致城东街道律师函1份，载明：臻途公司与高新区社会事业局签订的《物业管理委托协议》有效，城东街道擅自强行终止《物业管理委托协议》侵犯了其公司利益，要求城东街道支付截止2012年11月30日尚拖欠的服务费用，并保留追究城东街道的违约责任、赔偿损失的权利。
2013年1月10日，城东街道与臻途公司签订备忘录1份，约定：一、经双方对账确认自2011年8月至2012年11月，按原《物业管理委托协议》约定的服务费标准，应结服务费总额为16577799.25元，实际已发生支出的总额为16057442.97元，目前余额为520356.28元；在臻途公司执行原《物业管理委托协议》期间，社会事业局对臻途公司工作进行考核，社会事业局提出考核扣款为33.7万元，但臻途公司认为考核依据不足，存在较大争议。本着双方友好协商，人性化操作的原则，双方确认考核扣款为5.96万元；臻途公司购置的固定资产共计41.28万元，现以28.89万元的价格折给城东街道；综上城东街道共计应支付74.96万元给臻途公司。除上述双方对账确认的款项之外，若再有臻途公司经营期间发生的未结费用，一律由臻途公司负责结算，与城东街道无关。二、城东街道、臻途公司双方配合办理相应交接手续，臻途公司承诺在收到城东街道支付上述金额二日内完成所有交接手续，撤离原开泰物业办公场地。三、原有协议终止后，城东街道、臻途公司双方所涉及的相关损失及其他相关费用，双方同意通过法律诉讼途径解决。四、在法律没有裁定协议效力之前，城东街道、臻途公司双方均不得在任何场合通过任何方式作出诋毁对方的举动。备忘录签订后，上述款项城东街道已履行完毕。
另查明：2012年1月1日，臻途公司分别与邱红霞、张凌晓、唐敏签订劳动合同各1份，聘用邱红霞为项目总经理，工资每月15000元；聘用张凌晓为常务副总经理，工资每月12000元；聘用唐敏为项目经理，工资每月8000元，工作地点江阴，期限均自2012年1月1日起至2013年12月31日止。2012年1月1日至2012年11月1日期间臻途公司还分别与胡伟林、陈玲、闫云超、张宽、谷方胜、李均生、唐安智、黄建平、邵正权、刘一超、王季忠、徐苏军、伍正才、徐宝光、赵通权、胡连生签订了劳动合同，合同期限均至2013年12月31日止。
2013年1月15日，臻途公司分别与上述人员签订劳动合同解除协议书，载明：因城东街道提前终止了合同，臻途公司在江阴及上海无其他物业项目，无法安排岗位，臻途公司不得不提出协商解除劳动合同。臻途公司按劳动合同解除协议书以现金形式共支付上述人员代通金（是指《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定的额外支付劳动者的一个月工资）105000元、经济补偿金210000及安家补偿金145000元，共计460000元，有收条为据。
再查明：臻途公司于2012年1月1日、2012年6月7日分别开具给开泰物业公司服务费各1份，开票服务费共计50万元。2011年12月14日至2012年11月19日期间，经城东街道审批同意，开泰物业公司为维修小区原有门铃支付的维修费用共计276560元。
又查明：邱红霞取得物业管理师资格证书，唐敏、胡伟林、闫云超取得全国物业管理从业人员岗位证书。臻途公司与开泰物业公司均未取得物业服务企业资质。高新区社会事业局与臻途公司签订物业管理委托协议时，开泰物业公司登记的法定代表人为吴建农，吴建农系原城东街道主任。江阴高新技术产业开发区管委会原内设机构社会事业局（高新区社会事业局）的职责划入城东街道。
以上事实有试用协议、物业管理委托协议、备忘录、劳动合同、劳动合同解除协议书、收条、门铃及弱电付款申请单、服务费发票及当事人的陈述等在卷作证。
本案的争议焦点为：一、臻途公司与高新区社会事业局签订的《物业管理委托协议》是否有效。二、臻途公司何时终止履行《物业管理委托协议》约定的权利和义务。三、城东街道是否应当赔偿因提前解除《物业管理委托协议》给臻途公司造成的损失以及损失的范围。
本院认为：针对第一个争议焦点。臻途公司与高新区社会事业局于2012年3月12日签订的《物业管理委托协议》为民事活动中平等主体之间签订的协议，系双方的真实意思表示。根据该协议的内容，由臻途公司委派总经理1名，负责开泰物业公司日常管理，臻途公司负责组建物业公司管理团队。由此可知，该协议系高新区社会事业局委托臻途公司派驻总经理并组建管理团队负责开泰物业公司的经营管理，故该协议的性质应为委托合同。
城东街道主张臻途公司未取得物业管理资质，认为高新区事业局与臻途公司签订的《物业管理委托协议》无效。本院认为，根据《物业管理条例》第三十二条规定，“国家对从事物业管理活动的企业实行资质管理制度。”可知，从事物业管理活动的企业应当取得物业管理资质。臻途公司根据《物业管理委托协议》约定委派邱红霞作为总经理，并组建管理团队对开泰物业公司进行经营管理，城东街道下属各个社区实际由开泰物业公司进行物业管理服务，因此，臻途公司本身并不是物业管理企业，也不从事物业管理的具体工作，其是否具有物业管理资质与《物业管理委托协议》是否有效无直接关联。开泰物业公司未取得物业管理资质，也并不必然导致《物业管理委托协议》无效，故该协议应为合法有效。
针对第二个争议焦点。臻途公司认为，他公司坚持工作至2013年1月10日，该备忘录中对账确认的款项只结算至2012年11底，根据《备忘录》中的规定“原有协议终止后，甲乙双方所涉及的相关损失及其他相关费用，双方同意通过法律诉讼途径解决”，故城东街道还应支付他公司从2012年12月1日至2013年1月10日的服务费。本院认为，城东街道于2012年11月29日通过律师函告知了臻途公司将不再向其支付服务费，且于2012年12月1日委派管理人员对开泰物业公司进行了全面的接管，臻途公司委派的人员实际上已丧失了对开泰物业公司的经营管理权。2013年1月10日，城东街道（甲方）与臻途公司（乙方）签订的《备忘录》中明确双方对账确认的时间为2011年8月至2012年11月，甲方共计应支付74.96万元给乙方，除上述双方对账确认的款项之外，若再有乙方经营期间发生的未结费用，一律由乙方负责结算，与甲方无关。因此，城东街道与臻途公司在该备忘录中已对臻途公司经营期间的款项进行了确认和结算，可以认定臻途公司于2012年11月30日终止履行《物业管理委托协议》约定的权利和义务，故臻途公司主张城东街道应另行支付2012年12月1日至2013年1月10日经营期间未结的费用，本院依法不予支持。
针对第三个争议焦点。根据《中华人民共和国合同法》第四百一十条规定，委托人可以随时解除委托合同。因解除委托合同给对方造成的损失，除不可归责于当事人的事由以外，应当赔偿损失。城东街道提前解除委托合同，导致臻途公司提前与邱红霞等19名管理人员终止劳动合同造成经济损失，臻途公司要求城东街道承担因此产生的损失费用，本院予以支持。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第（三）项、第四十六条第（三）项规定，用人单位未提前三十日书面通知劳动者解除劳动合同的，应当向劳动者支付经济补偿金和代通金。对臻途公司主张支付给19名管理人员合理的经济补偿金和代通金损失，本院予以支持。因安家补偿金没有法律依据，且劳动合同中未进行约定，故依法不予支持。
关于臻途公司主张的经济补偿金和代通金确定问题：
（一）邱红霞
1、经济补偿金。邱红霞的工作年限为1年以上未满18个月，按照1.5个月的工资标准支付经济补偿金。邱红霞的月平均工资15000元超过本地区上年度职工月平均工资三倍即14220元，故臻途公司应支付给邱红霞的经济补偿金为21330元（14220元／月＊1.5月）
2、代通金。本院对臻途公司支付给邱红霞代通金15000元予以确认。
综上，本院对臻途公司支付邱红霞经济补偿金及代通金共计36330元予以确认。
（二）张凌晓
1、经济补偿金。张凌晓的工作年限为1年以上未满18个月），应按照1.5个月的工资标准支付经济补偿金。张凌晓的月平均工资为12000元，故臻途公司应支付给张凌晓的经济补偿金为18000元（12000元／月＊1.5月）
2、代通金。本院对臻途公司支付给张凌晓代通金12000元，予以确认。
综上，本院对臻途公司支付张凌晓经济补偿金和代通金共计30000元予以确认。
（三）唐敏
1、经济补偿金。唐敏的工作年限为1年以上未满18个月，应按照1.5个月的工资标准支付经济补偿金。唐敏的月平均工资为8000元，故臻途公司应支付给唐敏的经济补偿金为12000元（8000元／月＊1.5月）
2、代通金。本院对臻途公司支付给唐敏代通金8000元予以确认。
综上，本院对臻途公司支付唐敏经济补偿金和代通金共计20000元予以确认。
（四）陈玲
1、经济补偿金。陈玲的工作年限为6个月以上未满1年，应按照1个月的工资标准支付经济补偿金。陈玲前11个月的平均月工资为2345元，故臻途公司应支付给陈玲的经济补偿金为2345元（2345元／月＊1月）
2、代通金。本院对臻途公司支付给陈玲代通金3000元予以确认。
综上，本院对臻途公司支付陈玲经济补偿金和代通金共计5345元予以确认。
（五）胡伟林
1、经济补偿金。胡伟林的工作年限为1年以上未满18个月，应按照1.5个月的工资标准支付经济补偿金。胡伟林的月工资8000元，故臻途公司应支付给胡伟林的经济补偿金为12000元（8000元／月＊1.5月）
2、代通金。本院对臻途公司支付给胡伟林代通金8000元予以确认。
综上，本院对臻途公司支付胡伟林经济补偿金和代通金共计20000元予以确认。
（六）闫云超
1、经济补偿金。闫云超的工作年限为6个月以上未满1年，应按照1个月的工资标准支付经济补偿金。闫云超的月工资8000元，故臻途公司应支付给闫云超的经济补偿金为8000元（8000元／月＊1月）
2、代通金。本院对臻途公司支付给闫云超代通金8000元予以确认。
综上，本院对臻途公司支付闫云超经济补偿金和代通金共计16000元予以确认。
（七）张宽
1、经济补偿金。张宽的工作年限为1年以上未满18个月，应按照1.5个月的工资标准支付经济补偿金。张宽的月工资5000元，故臻途公司应支付给张宽的经济补偿金为7500元（5000元／月＊1.5月）
2、代通金。本院对臻途公司支付给张宽代通金5000元予以确认。
综上，本院对臻途公司支付张宽经济补偿金和代通金共计12500元予以确认。
（八）谷方胜
1、经济补偿金。谷方胜的工作年限为1年以上未满18个月，应按照1.5个月的工资标准支付经济补偿金。谷方胜的月工资为5000元，故臻途公司应支付给谷方胜的经济补偿金为7500元（5000元／月＊1.5月）
2、代通金。本院对臻途公司支付给谷方胜代通金5000元予以确认。
综上，本院对臻途公司支付谷方胜经济补偿金和代通金共计12500元予以确认。
（九）李均生
1、经济补偿金。李均生的工作年限为6个月以上未满1年，应按照1个月的工资标准支付经济补偿金。李均生的月工资5000元，故臻途公司应支付给李均生的经济补偿金为5000元（5000元／月＊1月）
2、代通金。本院对臻途公司支付给李均生代通金5000元予以确认。
综上，本院对臻途公司支付李均生经济补偿金和代通金共计10000元予以确认。
（十）唐安智
1、经济补偿金。唐安智的工作年限为1年以上未满18个月，应按照1.5个月的工资标准支付经济补偿金。唐安智的月工资为5000元，故臻途公司应支付给唐安智的经济补偿金为7500元（5000元／月＊1.5月）
2、代通金。本院对臻途公司支付给唐安智代通金5000元予以确认。
综上，本院对臻途公司支付唐安智经济补偿金和代通金共计12500元予以确认。
（十一）黄建平
1、经济补偿金。黄建平的工作年限为1年以上未满18个月，应按照1.5个月的工资标准支付经济补偿金。黄建平的月工资5000元，故臻途公司应支付给黄建平的经济补偿金为7500元（5000元／月＊1.5月）
2、代通金。本院对臻途公司支付给黄建平代通金5000元予以确认。
综上，本院对臻途公司支付黄建平经济补偿金和代通金共计12500元予以确认。
（十二）邵正权
1、经济补偿金。邵正权的工作年限为1年以上未满18个月，应按照1.5个月的工资标准支付经济补偿金。邵正权的月工资4000元，故臻途公司应支付给邵正权的经济补偿金为6000元（4000元／月＊1.5月）
2、代通金。本院对臻途公司支付给邵正权代通金4000元予以确认。
综上，本院对臻途公司支付邵正权经济补偿金和代通金共计10000元予以确认。
（十三）刘一超
1、经济补偿金。刘一超的工作年限为6个月以上未满1年，应按照1个月的工资标准支付经济补偿金。刘一超的月工资4000元，故臻途公司应支付给刘一超的经济补偿金为4000元（4000元／月＊1月）
2、代通金。本院对臻途公司支付给刘一超代通金4000元予以确认。
综上，本院对臻途公司支付刘一超经济补偿金和代通金共计8000元予以确认。
（十四）王季忠
1、经济补偿金。王季忠的工作年限为6个月以上未满1年，应按照1个月的工资标准支付经济补偿金。王季忠的月工资4000元，故臻途公司应支付给王季忠的经济补偿金为4000元（4000元／月＊1月）
2、代通金。本院对臻途公司支付给王季忠代通金4000元予以确认。
综上，本院对臻途公司支付王季忠经济补偿金和代通金共计8000元予以确认。
（十五）徐苏军
1、经济补偿金。徐苏军的工作年限为2个月以上未满6个月，应按照0.5个月的工资标准支付经济补偿金。徐苏军月工资为3000元，故臻途公司应支付给徐苏军的经济补偿金为1500元（3000元／月＊0.5月）
2、代通金。本院对臻途公司支付给徐苏军代通金3000元予以确认。
综上，本院对臻途公司支付徐苏军经济补偿金和代通金共计4500元予以确认。
（十六）伍正才
1、经济补偿金。伍正才的工作年限为2个月以上未满6个月，应按照0.5个月的工资标准支付经济补偿金。伍正才的月工资为2500元，故臻途公司应支付给伍正才的经济补偿金为1250元（2500元／月＊0.5月）
2、代通金。本院对臻途公司支付给伍正才代通金2500元予以确认。
综上，本院对臻途公司支付伍正才经济补偿金和代通金共计3750元予以确认。
（十七）徐宝光
1、经济补偿金。徐宝光的工作年限为2个月以上未满6个月，应按照0.5个月的工资标准支付经济补偿金。徐宝光的月工资3000元，故臻途公司应支付给徐宝光的经济补偿金为1500元（3000元／月＊0.5月）
2、代通金。本院对臻途公司支付给徐宝光代通金3000元予以确认。
综上，本院对臻途公司支付徐宝光经济补偿金和代通金共计4500元予以确认。
（十八）赵通权
1、经济补偿金。赵通权的工作年限为2个月以上未满6个月，应按照0.5个月的工资标准支付经济补偿金。赵通权月工资为3200元，故臻途公司应支付给赵通权的经济补偿金为1600元（3200元／月＊0.5月）
2、代通金。本院对臻途公司支付给赵通权代通金3200元予以确认。
综上，本院对臻途公司支付赵通权经济补偿金和代通金共计4800元予以确认。
（十九）胡连生
1、经济补偿金。胡连生的工作年限为2个月以上未满6个月，应按照0.5个月的工资标准支付经济补偿金。胡连生月工资为2300元，故臻途公司应支付给胡连生的经济补偿金为1150元（2300元／月＊0.5月）
2、代通金。本院对臻途公司支付给胡连生代通金2300元予以确认。
综上，本院对臻途公司支付胡连生经济补偿金和代通金共计3450元予以确认。
综上所述，本院对臻途公司支付邱红霞等19名人员的经济补偿金和代通金共计234675元予以确认，该损失由城东街道赔偿。
关于臻途公司主张的门铃损失问题。
《物业管理委托协议》第十三条规定，“物业服务费用主要用于以下开支：（2）物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用。”及第二十二条规定，“物业维修范围为社区围墙到单元门共用部位、场地、设备设施的维护和维修，户门到单元门（包括电梯、监控、消防、防盗门、电子门铃、楼梯护栏、共用窗户、下水管）的维护和维修。”可知，单元门的电子门铃的维护和维修属于物业维修范围，其维修费用已包括在城东街道支付给开泰物业公司的物业服务费用中，故对臻途公司主张门铃维修费用损失138280元应由城东街道承担，本院依法不予支持。
关于臻途公司主张的预期利益问题。
委托合同基于当事人之间的相互信任而订立，亦可基于当事人之间信任基础的动摇而解除。故城东街道作为委托人可随时解除合同，且为法定之解除权。虽委托人行使法定解除权应当承担民事责任，但这种责任的性质、程度和后果不能等同于当事人故意违约应承担的责任，所以合同法第四百一十条规定的“赔偿损失”应理解为直接损失，臻途公司主张物业管理委托协议解除后的预期利益损失，具有不确定性，缺乏法律依据，依法不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第四百一十条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第（三）项、第四十六条第（三）项、第四十七条之规定，判决如下：
一、江阴市人民政府城东街道办事处赔偿上海臻途实业有限公司234675元，于本判决发生法律效力之日起十日内支付。
二、驳回上海臻途实业有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费23300元（臻途公司已预交），由臻途公司负担19290元，由城东街道负担4010元，臻途公司同意其预交的由城东街道负担的部分由城东街道直接支付给他公司，本院不再退还，城东街道负担的部分于本判决发生法律效力之日起十日内直接支付给臻途公司。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省无锡市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省无锡市中级人民法院开户银行：中国工商银行无锡城中支行，账号：11×××05。
审 判 长 钱宇穗
人民陪审员 刘生贤
人民陪审员 张冬青
二〇一四年五月十五日
书 记 员 蔡晓波
本案援引法律条款
《中华人民共和国合同法》
第四百一十条委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失。
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。