北京市顺义区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）京0113刑初945号
公诉机关北京市顺义区人民检察院。
被告人郭伟，男，1960年5月13日出生于黑龙江省密山市，大学文化，首都医科大学附属北京地坛医院顺义院区（原北京市潮白河骨伤科医院）器械物资采购供应中心负责人，住北京市顺义区；因涉嫌犯玩忽职守罪，于2016年3月2日被羁押，同年3月3日被传唤，同年3月4日被刑事拘留，同年3月18日被取保候审。
辩护人封宗显，北京市华泰律师事务所哈尔滨分所律师。
北京市顺义区人民检察院以京顺检职检刑诉（2017）2号起诉书指控被告人郭伟犯受贿罪，于2017年8月17日向本院提起公诉并建议适用简易程序审理。因案情复杂，本院依法转为普通程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。北京市顺义区人民检察院指派检察员张静仁出庭支持公诉。被告人郭伟及其辩护人封宗显到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
北京市顺义区人民检察院指控：
一、被告人郭伟于2001年担任北京市潮白河骨伤科医院（以下简称潮白河医院）器械科科长，2012年4月潮白河医院并入首都医科大学附属北京地坛医院（以下简称地坛医院）作为地坛医院的顺义院区进行管理，郭伟任器械物资供应中心负责人。2013年4月23日，地坛医院顺义院区为开诊需要，与北京三联康泰医疗器械有限公司（以下简称三联康泰公司）签订了设备采购合同，郭伟负责设备的验收。在双方合同履行期间，郭伟收受赵某送予的现金人民币40000元。
二、2009年5月，潮白河医院被北京市政府确定为甲型H1N1流感备战医院，并通过招投标的方式采购医疗设备及物资。2009年12月，奥格斯科技发展（北京）有限公司中标潮白河医院部分采购项目，双方签订采购合同。2012年4月，潮白河医院变更为地坛医院顺义院区后为开诊需要，与奥瑞康科技发展有限公司签订了医疗器械设备采购合同。上述两个采购合同中，均由韩某作为供货方业务代表负责供货事宜，郭伟作为器械科负责人代表院方负责设备的验收。在上述合同履行期间，郭伟收受韩某给予的现金人民币20000元。
2016年3月3日，在北京市人民检察院第二分院向郭伟了解其他情况期间，其主动交代了受贿事实。赃款共计人民币60000元已全部退缴。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了被告人供述、证人证言和书证等证据，认为被告人郭伟的行为构成受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，依法判处。
庭审中，被告人郭伟及其辩护人对指控事实和罪名不持异议。被告人郭伟希望对其免予刑事处罚。辩护人辩护意见为，被告人郭伟系自首并积极退赃，其未损害本单位利益，未给供货商谋取非法利益，甚至主动借款给供货商以缓解对方资金周转问题，犯罪情节较轻，其家庭情况特殊，建议对其免予刑事处罚。
经审理查明：
北京市潮白河骨伤科医院（以下简称潮白河医院）系由北京市医院管理局举办的事业单位，现由北京市卫生局管理。被告人郭伟于2001年11月13日任该院器械科科长。2012年4月26日，潮白河医院并入首都医科大学附属北京地坛医院（以下简称地坛医院），作为地坛医院的顺义院区管理运行。2014年6月18日，郭伟任地坛医院顺义院区器械物资采购供应中心负责人。
一、2009年5月，潮白河医院被指定为收治甲型H1N1流感后备定点医院，并成立紧急采购工作领导小组，郭伟系领导小组成员，后潮白河医院通过招投标方式采购设备物资。2009年12月，奥格斯科技发展（北京）有限公司（以下简称奥格斯公司）与潮白河医院签订采购合同购入后勤设备。潮白河医院被并入地坛医院后，为开诊需要，于2013年4月与北京奥瑞康科技发展有限公司（以下简称奥瑞康公司）签订采购合同购入医疗设备。上述两个采购合同均由韩某作为卖方业务代表负责供货事宜，郭伟代表买方负责设备的验收。供货过程中，潮白河医院因不具备收货条件延迟收货。2013年，在上述合同履行期间，韩某为得到郭伟业务上的照顾，给予郭伟现金人民币2万元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.奥格斯公司工商档案、奥瑞康公司工商档案证明奥格斯公司和奥瑞康公司的工商登记情况。
2.采购合同、合同签订确认表、合同变更协议、北京银行履约保函、记账凭证、支票存根、贷记回单、财政授权支付凭证、发票、2009-2014年设备材料采购情况表证明：潮白河医院和奥格斯公司签订、变更合同和供货、结款的情况。
3.政府采购合同、合同变更协议、记账凭证、支票存根、发票、销售货物或者提供应税务清单、供销合同、北京市潮白河骨伤科医院购置中药柜比选结果、不锈钢中药柜技术参数及要求、购置中药柜比选签到表、2009-2014年设备材料采购情况表证明：潮白河医院和奥瑞康公司签订、变更合同和供货、结款的情况。
4.证人韩某的证言证明：其在向潮白河医院供货过程中认识了器械科科长郭伟。2009年，韩某得知潮白河医院欲采购一批医疗设备，后奥格斯公司中标，韩某代表奥格斯公司和潮白河医院签订合同。但该批产品仅送了一部分，另一部分在合同签订后潮白河医院一直称无处摆放，迟迟不收货。2010年又送过去一部分产品，剩下的产品一直拖着未收。2016年1月，潮白河医院才同意继续收货。其间，韩某催过潮白河医院收货，主要就是找郭伟，催他帮忙尽快让院方收货。2013年年初，韩某得知该医院欲采购一批医疗器械，后奥瑞康公司中标，韩某代表奥瑞康公司和潮白河医院签了合同。该批货物亦未顺利交货，也是因为潮白河医院迟迟不收货，也无法结清尾款。韩某多次找郭伟催收货，但是一直未解决。
2013年左右，韩某去潮白河医院催款和供货，郭伟称其母亲瘫痪在床，所住医院没有胃管，委托韩某帮其找找。韩某遂从自备货款中拿了2万元人民币给郭伟，称老人住院开销挺大的，让给老人买点东西，具体在郭伟的办公室还是在韩某的车里给的记不清了。郭伟当时客气了一下，表示以后会还，但后来郭伟也没提起过还钱的事。韩某给郭伟钱的目的一方面是听说郭伟母亲病了，另一方面也是希望借此机会向郭伟表示一下，让他念个人情，好在业务上照顾照顾。
5.被告人郭伟的供述证明：2001年其刚到潮白河医院就认识韩某了，当时韩某是医疗用品的业务员，和潮白河医院有业务往来。2009年潮白河医院医疗器械招投标，韩某代理的奥格斯公司中标，由他负责和医院联系送货。2012年地坛医院顺义院区准备开诊进行采购的过程中，韩某代理的奥瑞康公司中标。2009年的项目没有及时收货，这批货物整体都没有收货。2012年采购的这批货物也延迟收货了。
2013年，郭伟母亲瘫痪在床，需要一次性胃管。刚好韩某来找郭伟催收货以及催款，郭伟遂让韩某帮其找找胃管。后韩某找到胃管给郭伟的时候，从包里拿出2万元现金给郭伟，说老人住院开销挺大的，让给老人买点东西，郭伟推辞不过就收下了，并表示以后会还钱，但是后来郭伟也没跟韩某提过还钱的事。韩某开着奥迪A6送郭伟回家的时候，车停在潮白河医院家属楼下时给的钱。韩某给钱是因为潮白河医院和他有业务往来，郭伟又是负责器械采购的，他希望郭伟以后在业务上能关照关照，另外医院迟迟不能收货，估计是押了他的货款，他也想用这种方式让郭伟帮忙快点儿给他回款。
二、潮白河医院被并入地坛医院后，为开诊需要，于2013年4月与北京三联康泰医疗器械有限公司（以下简称三联康泰公司）签订采购合同购入医疗设备，郭伟负责设备的验收。供货过程中，潮白河医院因不具备收货条件延迟收货。2013年底左右，在上述合同履行期间，为使院方尽快收货，三联康泰公司实际控制人赵某给予郭伟现金人民币4万元。
2016年3月2日，北京市人民检察院第二分院反渎职侵权局赴地坛医院顺义院区向郭伟调查其他情况时，郭伟主动交待其收受相关物资供应商好处费的事实。本案侦查期间，郭伟退缴人民币8万元，已全部随案移送。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.三联康泰公司工商资料证明该公司的工商登记情况。
2.政府采购合同、记账凭证、支票存根、发票、三联康泰公司销售产品明细表、2009-2014年设备材料采购情况表、地坛医院顺义院区医疗设备接收记录证明：潮白河医院和三联康泰公司签订合同和供货、结款的情况。
3.证人赵某的证言证明：其系三联康泰公司的实际控制人。2012年左右，其得知潮白河医院欲采购医疗设备，后经招投标与院方签订合同。赵某备好货后通知潮白河医院收货，但医院迟迟不收货。院方称因医院建筑工程预算花超了，很多地方未装修完，场地不让进，无法收货。潮白河医院不收货，赵某就拿不到160多万元的尾款，会影响其公司的正常运营。因该笔业务基本上都是和郭伟联系，郭伟又是器械科科长，所以赵某就催郭伟帮忙想办法，让医院尽快收货结款，但郭伟每次都推托，赵某觉得可能对方是想要点好处，遂准备给郭伟一点好处，让医院早日收货。
2013年下半年接近年底的时候，赵某将4万元整捆现金放在一个礼品袋里，在郭伟办公室催他收货结款时，趁办公室里没有其他人，赵某说，这东西给你，你一定自己留着用，赵某将礼品袋放在郭伟办公桌下就走了。礼品袋里除了钱还有一些产品彩页，钱放在一个茶叶盒里再放进礼品袋里的。后郭伟没跟赵某提过这些钱的事情，也没把这4万元还给赵某。赵某给郭伟钱就是为了催他收货，赶紧将压的款付了。
2013年或2014年，赵某催郭伟收货结款，因为公司资金比较紧张，做其他项目周转不开，催了几次郭伟都说场地问题无法收货。有一次郭伟说实在不行我先借你点，因当时一个单子正好差40万元左右，赵某就向郭伟借了40万元，一个月后，其将这笔钱还给了郭伟，还给了1000元利息。
4.被告人郭伟的供述证明：其和赵某是2013年左右认识的，当时三联康泰公司中了该院采购项目的标，赵某经常到郭伟办公室聊天、催收货。2013年左右，赵某到郭伟办公室催收货，临走时给郭伟一个茶叶盒，让其一定要留着自己喝。过了几天郭伟打开茶叶盒，发现里面有4万元现金。后赵某来催收货时，郭伟想把钱退回去，但是赵某赶忙走了，郭伟也就没再退还他，就收下了。赵某给钱是因为三联康泰公司中了医院的标，给郭伟送钱是为了表示感谢，也希望以后业务上能关照关照他，同时也是希望郭伟能帮他赶快收货，赶快给他回款。2014年，有一次赵某说他们公司最近资金周转困难，急需用钱，郭伟问需要多少，赵某说还差30到50万，郭伟就借了他40万元，也没打借条，过了几个月赵某将40万元还给了郭伟，还给了1000元利息。
上述全部事实另有公诉机关提交并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列综合证据证实：
1.中华人民共和国事业单位法人证书、关于同意北京市潮白河骨伤科医院变更隶属关系的函证明：潮白河医院系由北京市医院管理局举办的事业单位，住所地为北京市顺义区李遂镇，2006年由市民政局所属划归市卫生局管理，为市卫生局所属相当正处级事业单位。
2.关于面临停业问题的紧急请示、关于停业整顿的紧急请示、关于暂停医疗活动的报告、关于申请注销医疗机构许可证的请示、关于明确北京市潮白河骨伤科医院注销及下一步接收工作等问题的决定、关于顺义院区门诊开诊准备情况的报告证明：潮白河医院于2008年7月14日起暂时停止一切医疗工作。2009年5月，潮白河医院被指定为北京市收治甲型H1N1流感患者备用指定医院，后在市卫生局的直接领导下启动医疗区域整体改扩建工程。2012年4月26日，市医院管理局决定将潮白河医院并入地坛医院，相应人员、资产、设施设备及债权债务等由地坛医院接收，并入完成后将作为地坛医院顺义院区进行管理运行。
3.干部履历表、关于郭伟等同志的聘任决定、关于中层干部的聘任决定、关于医院中层干部调整的通知、关于顺义院区组织机构设置和科室临时负责人任命的通知证明：郭伟于2001年11月13日任潮白河医院器械科科长。2014年6月18日，地坛医院对顺义院区的组织机构和负责人作出设置，器械物资采购供应中心履行原器械科、采购供应中心等职能，郭伟任负责人。
4.北京市潮白河骨伤科医院制度、职责汇编证明：潮白河医院器械科及器械科科长职责的情况。其中，器械科职责包括全院医疗仪器、器械、卫生材料的供应及管理维修工作，制定各科室所需医疗仪器、材料的采购计划，对购入、调入的贵重仪器的验收工作等。器械科科长职责包括领导本科各项工作，组织全院医疗仪器设备、器械、卫生材料的供应、管理、维修工作等。
5.关于对突发重大公共事件紧急采购招标的管理暂行办法证明：潮白河医院被指定为收治甲型H1N1流感后备定点医院，于2009年7月13日印发该《办法》，成立紧急采购工作领导小组和监督小组，郭伟为领导小组成员。领导小组成员分工为器械科、总务科、护理部、院感及相关涉及科室主任负责制定、审核分散采购设备物资配置标准、技术指标、采购数量等工作。
6.人口信息查询打印表证明郭伟的身份信息情况。
7.扣押决定书，扣押财物、文件清单证明：北京市东城区人民检察院于2017年4月18日扣押郭伟持有的人民币8万元的情况。
8.关于犯罪嫌疑人郭伟到案经过的说明证明：2016年3月2日，北京市人民检察院第二分院反渎职侵权局赴地坛医院顺义院区通过医院办公室联系郭伟找其配合调查，其间，郭伟主动交待其收受相关物资供应商好处费8万元的事实，次日，郭伟被北京市人民检察院第二分院立案侦查并被传唤。
9.证人崔某（潮白河医院副院长）的证言证明：2009年5月，潮白河医院成为北京市抗击甲流战备医院，医院向卫生局报采购计划，此次紧急采购郭伟作为器械科科长负责收集全院各个科室所需求的设备参数。合同签订后，负责接收货物，货物到货以后，负责核对、清点、上账、安装调试等，保障医院临床的正常使用。如果出现对方违约或迟延交货，也要牵头去催。按道理郭伟应该负责跟器械有关的事情，但因系紧急采购，全院都在忙，郭伟一个人忙也不现实，崔某就让各个科室都去收集资料、报预算，没让郭伟一个人忙。最终资料汇总，其印象里也是刘某、张某一起汇总并报卫生局的，郭伟负责协助这件事，并帮忙收集考察X光机、CT等设备的参数。
此次采购是财政局付款，医院实行零余额账户制度，财政局拨给医院的是额度，不是钱款。供货合同基本都约定供货商先向银行缴纳5%履约保证金，凭银行保函和发票，医院付款80%货款，此后，30或60日内交货并安装调试，合格后医院付20%尾款，同时履约保证金转为质量保证金。物资没有按时收货，因为建工集团施工还未完成，医院不具备收货条件。未找一间空屋子先将货物收了主要是考虑安全问题，当时楼由建工集团控制，如果物品丢失、损坏谁也不好负责。另外，一旦货物到货，质保期就要开始起算，过了保修期医院要支付很大一笔质保费，也是一种浪费。大部分货物是2012年和地坛医院合并以后收的，因为时机比较成熟，毕竟地坛医院是三甲医院，在协调建工集团方面会比潮白河医院更有力度。
10.被告人郭伟的供述证明：其于2001年2月应聘入潮白河医院，任器械科代科长，主要负责维修进口医疗器械，大概半年后，任器械科科长。2012年地坛医院和潮白河医院正式合并运营，器械科改为器械物资采购供应中心，其任该中心负责人。该院被确定为甲型流感后备医院后，其参与了医疗设备采购。关于执行合同方面，正常情况下其负责接收货及设备的安装调试等，但是由于土建纠纷，该医院大面积延误了收货工作。根据合同规定，不收货就不会给供货商付剩余20%的尾款，所以不收货供货商很着急。直至2012年该院和地坛医院合并后，根据地坛医院的要求，该院又进行了一次采购，地坛医院和土建工程公司进行沟通，该院就可以正常接收货物了。在地坛医院顺义院区采购医疗设备过程中其算是执行人，具体工作包括招标前汇总设备参数，招标过程中联系招标公司传送相关参数，合同签订后负责接货、验收及货物的安装等。
另，庭审中，被告人郭伟的辩护人向法庭提交了以下证明材料：1.郭伟银行账户明细，拟证明2015年3月26日郭伟借款给赵某40万元，后赵某归还本息共计40.5万元；2.潮白河医院出具的郭伟同志工作表现，拟证明郭伟系该院引进的专业技术人才，工作表现一贯良好，希望法院给其改过自新的机会；3.照片复印件，拟证明郭伟母亲的患病情况。经查，证明材料一与指控事实没有关联性，本院不予采信。证明材料二、三作为量刑证据本院予以采信。
本院认为：被告人郭伟作为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪，应予惩处。北京市顺义区人民检察院对被告人郭伟犯有受贿罪的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。对于被告人郭伟及其辩护人所提免予刑事处罚的辩护意见，本院认为，被告人郭伟两次收受他人财物共计六万元，结合本案犯罪的事实、性质、情节等，不宜免除处罚，被告人及辩护人该点意见本院不予采纳。被告人郭伟在配合调查其他情况时主动交待受贿事实，系自首，且退缴全部赃款，当庭认罪悔罪，辩护人相关辩护意见本院酌予采纳，依法对被告人郭伟从轻处罚并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款，第九十三条第二款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，第六十一条，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十二条、第十三条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人郭伟犯受贿罪，判处有期徒刑六个月缓刑一年，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已预交）；
二、随案移送的案款人民币八万元，其中赃款人民币六万元予以没收，余款二万元发还被告人郭伟。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向北京市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 曹 咏
人民陪审员 潘 振 明
人民陪审员 张 玉 芹
二〇一七年十二月六日
书 记 员 朱进博文