辽宁省宽甸满族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宽刑初字第00407号
公诉机关宽甸满族自治县人民检察院。
被告人徐某某。
宽甸满族自治县人民检察院以宽检公诉刑诉（2015）353号起诉书指控被告人徐某某犯寻衅滋事罪，于2015年12月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。宽甸满族自治县人民检察院检察员李安军、代理检察员陈曙光出庭支持公诉，被告人徐某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，被告人徐某某以其子栾某某于2003年被同组村民顾某某及亲属殴打一事后导致栾某某于2007年上吊自杀为由，于2014年6月至2015年8月间，多次到北京中南海周边、联合国开发署非信访接待地区进行无理访，先后被北京公安局西城分局府右街派出所训诫3次，被北京市公安局朝阳分局行政拘留5日。并因此被宽甸满族自治县公安局杨木川派出所行政警告1次，分别被宽甸满族自治县公安局行政拘留10日和7日。
公诉机关提供了相应的证据，认为被告人徐某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应以寻衅滋事罪处罚。徐某某能如实供述自己的犯罪事实，是坦白，应依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定处罚。
被告人徐某某对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，不做辩解。
经审理查明，被告人徐某某以其子栾某某于2003年被同组村民顾某某及亲属殴打一事后导致栾某某于2007年上吊自杀为由，于2014年6月至2015年8月间，多次到北京中南海周边、联合国开发署非信访接待地区进行无理访，先后被北京公安局西城分局府右街派出所训诫3次，被北京市公安局朝阳分局行政拘留5日。并因此被宽甸满族自治县公安局杨木川派出所行政警告1次，分别被宽甸满族自治县公安局行政拘留10日和7日。
上述事实有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（1）案件来源、到案经过：宽甸满族自治县公安局杨木川派出所在工作中发现徐某某于2014年6月8日到北京中南海地区周边上访，遂于8月18日对其行政警告，7月1日徐某某又到北京中南海地区周边上访被公安机关行政留十日，8月15日，徐某某再次到北京市朝阳区三里屯联合国开发署门前上访，被北京市公安局朝阳分局行政拘留五日。2015年8月1日，徐某某又到北京中南海地区周边上访，于8月26日被宽甸满族自治县公安局行政拘留十日。8月31日被宽甸满族自治县公安局刑事拘留。（2）证人桑某某的证言：我是宽甸满族自治县信访局接访科副科长。徐某某于2013年开始到我们信访局上访，说是她儿子被打，公安局没给解决好，后她儿子在2007年上吊死了，我们给她的答复是转公安局处理。去年我知道她就去北京三次，每次劝她回来都给她钱。徐某某2013年进北京非访一次，2014年三次，2015年一次。（3）证人曹某某的证言：我在2008年担任宽甸满族自治县杨木川镇纪委副书记，主要负责杨木川镇的信访工作。徐某某的儿子栾某某精神有问题，2007年上吊自杀了。徐某某到政府找我办过城镇低保的事。（4）证人魏某某的证言：我是宽甸满族自治县杨木川镇大榆树村的村长，1995年我担任车道岭子村村长职务。徐某某是车道岭子村的老住户，她和她的丈夫栾某甲感情一直不好，他们有一个女儿和一个儿子，栾某甲经常打徐某某和他儿子栾某某，栾某某一犯精神病就到邻居家惹事，砸邻居家的东西，栾某甲就用绳子捆住栾某某控制他。徐某某和栾某甲离婚后，栾某某与徐某某一起生活，栾某某多次把顾得臣家的门窗玻璃砸坏过，我记得有一次栾某某把顾德臣家的门窗玻璃给砸碎了，由于没有钱赔偿，还是村里给调解拿钱赔偿的。由于栾某某有精神方面的病，2007年栾某某在他家的后山上吊自杀了，徐某某在2008年把位于车道岭子村七组的房子卖了之后就很少在村里活动了。栾某某不爱说话，一犯病就两眼发直，他曾经在丹东三院治疗过精神病，出院回来后徐某某还向村里要过补助钱。我记得有一次徐某某找我到他家去，说是害怕栾某某，我去后看见栾某某自己坐在地上磨一把小尖刀，两眼发直，我和他说话他也不回应我，也不看我，我站了一段时间就走了。我没接待过徐某某上访问题，徐某某来村里找过我主要是办理城镇低保的事，她是农村户口，办不了城镇低保，还有就是找我帮她解决住房问题，她在2008年左右就已经把自己的房子卖了，没有地方住，我们也没有办法解决，别的问题从来没有向我反映过。（5）证人张某某的证言：我在宽甸县信访局工作。我在8月1日19时许，辽宁省信访局驻京工作组来电话通知，宽甸县的上访人员徐某某在8月1日15时18分许到中南海周边上访，被北京市的警察（西城分局府佑街派出所）送到马家楼接济服务中心。市信访局驻京工作组立即派我和马某某还有其他同志立即赶到马家楼，但是在辽宁厅里没有找到上访人员徐某某，我们在那里从晚8点一直找到晚上11点多钟也没有找到，后来请示省、市信访局的领导，我们只好撤回驻地，在那里领到了关于徐某某“非访”的训诫书一份。（6）证人薛某某的证言：我在丹东市边境经济合作区信访局工作，现在丹东市驻京信访工作组工作。2014年6月13日11时10分许，因为徐某某非正常上访被北京市公安局送到马家楼接济救助服务中心，我和市驻京工作人员受市驻京工作组指派去接的她。2014年6月13日19时许，辽宁省驻京工作组的电话通知丹东市驻京信访工作组徐某某到天安门地区非正常上访情况，并要求丹东市驻京信访工作组派人将她接出。我和马某某受市驻京工作组指派，去马家楼接济救助服务中心将她接出的。2014年7月1日上午，宽甸县的上访人员徐某某到中南海周边上访，被北京市警察送到马家楼接济中心，叫我们接回，市信访驻京工作组立即派我和马某某、宽甸县的驻京工作人员立即赶到马家楼，找到她后经过劝说，22时左右她同意返回宽甸，接出后交给宽甸公安局杨木川所的领导同志。（7）证人马某某的证言：我在丹东市大孤山信访局工作，现在丹东市驻京信访工作组工作。2014年6月8日19时许，丹东市驻京信访工作组接到辽宁省驻京工作组的电话通知，2014年6月8日11时44分许，徐某某到北京中南海周边地区非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所民警查扣，并送到马家楼接济救助服务中心，要求丹东市驻京信访工作组派人将她接出。我和宽甸信访局的王某某受市驻京工作组指派，去马家楼接济救助服务中心，看见徐某某在那里坐着，便做徐某某的工作，要求她跟我们出去，她同意后，我们俩帮她拿着包和物品，于6月8日21时20分将其从马家楼里接出来，用车把她送到了北京救助站，然后我们才返回工作组驻地。2014年6月13日19时许，丹东市驻京信访工作组接到辽宁省驻京工作组的电话通知，2014年6月13日11时10分许，上访人徐某某因为到天安门地区非正常上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队民警查扣并送到马家楼接济救助服务中心，要求丹东市驻京信访工作组派人将她接出。我和薛某某受市驻京工作组指派，去马家楼的接济救助服务中心将她接出的。2014年7月下午接到辽宁省驻京工作人员电话，宽甸县的上访人员徐某某到中南海周边上访，被北京市警察送到马家楼接济中心，叫我们接回。市局派我和薛某某还有宽甸县的工作人员立即赶到马家楼，22时许40分许将她劝返出来，交接给宽甸县公安局杨木川派出所的同志。2015年8月19时许，辽宁省信访局的驻京工作组的同志为电话通知，宽甸县的上访人员徐某某于8月1日15时许到中南海周边上访，被北京市西城分局府佑街派出所的警察查扣后，送到了北京市马家楼接济服务中心。丹东市信访局驻京工作组立即派我和张某某去那里接她，到了马家楼的辽宁省厅里没有看到徐某某，我们还有其他的同志一直找到半夜11点也没有找到她，此时辽宁省接待厅里都关门了，我们经请示省、市信访局的领导同志，便回了驻地，但是我们找到关于徐某某到中南海周边上访的由府佑街派出所出具的训诫书一份。（8）北京市公安局西城分局训诫书、宽甸满族自治县公安局宽公（杨）决字（2014）第001号公安行政处罚决定书、宽公（行）决字（2014）第0155号、0193号公安行政处罚决书、北京市公安局朝阳分局京公朝行罚决字（2014）008998号行政处罚决定书、违法犯罪信息查询表：证明被告人徐某某为非法访于2014年7月1日被北京市公安局西城分局训诫一次、2014年6月8日被北京市公安局西城分局训诫一次、2015年8月1日被北京市公安局西城分局训诫一次。2014年6月18日被宽甸满族自治县公安局处以行政警告一次、2014年7月3日被宽甸满族自治县公安局处以行政行政拘留十日的行政处罚、2014年8月15日被北京市公安局朝阳分局处以行政行政拘留五日的行政处罚、2015年8月26日被宽甸满族自治县公安局处以行政拘留七日的行政处罚。（9）宽甸满族自治县公安局关于徐某某信访案其子栾某某被殴打案件的调查情况卷宗：证明被告人徐某某因儿子栾某某被打一事到公安机关上访，公安机关经调查最终认定栾某某上吊自杀与被打无因果关系。（10）户籍证明：证明被告人徐某某出生于1946年3月23日，其实施本案犯罪时系达到完全刑事责任年龄的自然人。（11）被告人徐某某的供述：2003年7月，我儿子栾某某被我邻居顾德仁等人殴打，他们还不给赔偿，2007年我儿子上吊自杀，我认为我儿子上吊自杀是因为被顾德仁他们殴打后想不开才上吊自杀的，我就是因为这事开始上访的。2011年至2013年我找过宽甸满族自治县公安局，当时领导说要给我解决问题，要给我办理城镇低保和盖房子，我当时也没表态，所以房子到现在也没盖。我从2014年6月份开始就到北京中南海周边地区非上访地区上访，被杨木川派出所给予警告处罚。2014年7月我又到北京中南海周边地区非上访地区上访，被宽甸满族自治县公安局行政拘留十日，2014年8月我到北京三里屯联合国开发署门前上访，被北京市公安局朝阳分局行政拘留五日，最后这次就是本月初我又到北京中南海周边地区非上访地区上访，被宽甸满族自治县公安局行政拘留七日。
本院认为，被告人徐某某多次到中央国家机关所在的中南海、联合国开发署非访区上访滋事，破坏了国家正常的社会秩序，其行为构成寻衅滋事罪，应予惩处。公诉机关指控被告人徐某某的犯罪事实及罪名成立，适用法律意见适当，应予支持。被告人徐某某能如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人徐某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑七个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月31日起至2016年3月30日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向丹东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 聂晓堂
审 判 员 吴 娜
人民陪审员 周 颖
二〇一六年二月二日
书 记 员 王春梅