湖南省沅陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1222民初783号
原告：广西圳宁建设工程有限公司，住所地：广西南宁市金浦路6号金湖帝景C栋10层1012房。统一社会信用代码：91450100690203293P。
法定代表人：张亮，任该公司董事长。
委托诉讼代理人：程恒双（特别授权），湖南广济律师事务所律师。
被告：怀化市广达房地产开发有限公司。住所地：湖南省怀化市鹤城区锦溪南路**号。统一社会信用代码：9143120074591849XT。
法定代表人：欧阳鹤群，任该公司董事长。
被告：怀化市广达房地产开发有限公司沅陵分公司。住所地：湖南省沅陵县沅陵镇城南雨路花园。统一社会信用代码：91431222750615610M。
负责人：周小丰，任该公司总经理。
原告广西圳宁建设工程有限公司（以下简称圳宁公司）与被告怀化市广达房地产开发有限公司（以下简称广达公司）、怀化市广达房地产开发有限公司沅陵分公司（以下简称广达公司沅陵分公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年7月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告圳宁公司的委托代表人程恒双、被告广达公司沅陵分公司的法定代表人周小丰到庭参加诉讼，被告广达公司经本院传票合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广西圳宁建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还合同保证金300000元及利息损失7503元；2、判令被告支付工程款298115元及逾期付款利息5403元；3、判令被告支付违约金500000元；4、判令被告支付窝工损失50000元。事实与理由：原告与被告于2015年9月28日签订了《沅陵县“新警苑”住宅小区附属工程承包合同书》，合同约定被告将沅陵县“新警苑”住宅小区的全部附属工程发包给原告施工，工程造价暂定为6249027元，双方并对权利义务进行了约定。合同签订后，原告根据被告的要求于2015年9月29日交纳了250000元的合同履约金和50000元的工程质量保证金和安全事故责任保证金。根据被告的通知于2015年10月16日全部进场。进场后因被告原因造成原告窝工32天，直到2015年11月18日才开工。但到2015年12月25日又因为被告原因而停工。原告开工期间完成的工程量原、被告于2016年元月7日进行了确认。原告根据合同约定计算出该完成的工程款为348115.06元，工程款的结算资料已于2016年元月10日交给了被告签收。后经原告催讨，被告仅于2016年2月6日支付了原告工程款50000元。根据上述事实和合同约定，被告应承担下列法律责任；300000元保证金应于2015年12月29日前分三个月全部退还给原告，即第一个月退30%,第二个月退30%，第三个月退40%。被告至今未退还，被告应全部退还保证金并承担利息损失7503元。月利息按银行同期贷款利率计算。另被告应在收到原告的工程计量后在当月底前开始按比例支付工程款，合同约定只要停工超过7天就要结算已完工的工程款，现因被告原因工程已实际停工近半年左右，被告应全部支付工程款并支付逾期付款利息。根据合同约定，被告已多方面违约，应按合同总造价的10%支付给原告违约金624902.7元，原告酌情主张被告赔偿违约金500000元。因被告造成原告窝工，原告主张被告赔偿窝工损失50000元。为支持其主张，原告向本院提交了如下证据材料：
1、承包合同，证实原告与被告广达公司之间有承包合同关系。双方对权利义务进行了约定。
2、收据，证实2015年9月29日被告广达公司沅陵分公司收到原告的保证金30万元。
3、工程量确认单、竣工结算书，证实原告与被告广达公司沅陵分公司双方认可的工程量及被告广达公司沅陵分公司签收原告根据工程量计算出来的工程款结算报告。
4、工程联系函，证实原告进场时间、窝工时间及对停工的约定。
5、窝工工资和费用清单，证实因被告方原因导致停工造成的损失。
6、证人王英、廖吉珍当庭证实2015年10月18日原告进场开工，期间因被告广达公司沅陵分公司无法提供工作多次停工。停工期间，原告给工作人员补发了工资。该工程从2016年1月8日停工至今。
被告怀化市广达房地产开发有限公司没有向本院提交书面答辩状。亦未向本院提交相关证明材料。
被告怀化市广达房地产开发有限公司沅陵分公司辩称，被告广达公司沅陵分公司不同意原告所提出的因他的原因导致停工的说法。导致原告停工是因为一些客观原因而不是被告广达公司沅陵分公司的主观原因造成。原告主张的30万元保证金被告广达公司沅陵分公司认可，对原告的其他主张均不认可。被告广达公司沅陵分公司没有向本院提交相关证据材料。
在庭审质证中，被告广达公司沅陵分公司对原告所举的第1、2、5号证据无异议。经审查，原告所举的上述证据来源合法，内容客观真实，本院予以采信。被告广达公司沅陵分公司对原告所举的第3号证据提出异议，认为原告主张的工程量多了，被告广达公司沅陵分公司并没有与原告方结算。且原告也没有提交质量检测报告。经审查，因该证据系原告单方面形成，该工程并没有与被告广达公司沅陵分结算，故本院对该证据不予采信。被告广达公司沅陵分公司对原告所举的第4号证据提出异议，认为不真实。经审查，该证据来源合法，内容客观真实，本院予以采信。被告广达公司沅陵分公司对原告所举的第6号证据中廖吉珍的证言提出异议，认为不真实，对王英的证言无异议。经审查，原告所举的该证据来源合法，内容客观真实，本院予以采信。
根据采信的证据及当事人的陈述，本院可以确认下列案件事实：
2015年9月28日被告广达公司沅陵分公司私自雕刻了广达公司的公章并以广达公司的名义与原告签订了《沅陵县“新警苑”住宅小区附属工程承包合同书》，约定将下水沟管网、路灯、路面、弱电、挡土墙、绿化工程等附属工程双包（包工、包料）给原告；工程造价暂约定为6249027元（以实际发生工程量进行决算）；工期为180天；工程款按月进度支付，每月25日原告交所做工程计量后，连同现场所签证单一并呈报给被告广达公司沅陵分公司，被告广达公司沅陵分公司在五个工作日内支付原告工程款，工程款的支付办法为：第一个月为75%，第二个月为80%，第三个月为85%，以此类推，工程完工后支付总工程款的95%。剩余50%等合同修复期满30天内支付；结算方式为:按湖南省2014年市政预算定额及相关文件规定进行结算，结合吉首市地区材料调差进行结算，工程量按实计算；施工过程中，因甲方原因造成停工，三天以上由甲方补偿人工资及生活费；超过7天，乙方有权要求停工，并结算其已完工的工程款，并由甲方承担违约责任；合同签订后，乙方向甲方交纳合同履约金25万元及工程质量保证金和安全事故责任保证金共计5万元；如有违约行为，违约方向守约方赔偿合同总价10%的违约金。2015年9月29日原告向被告广达公司沅陵分公司交纳合同履约金及工程质量保证金和安全事故责任保证金30万元。2015年10月18日原告进场开工。期间，因被告广达公司沅陵分公司无法向原告提供施工工作面，致原告多次停工，造成该工程至今尚未完工。原告向施工人员发放窝工期间工资及生活补助费共计51000元。原、被告双方至今未就该工程的工程量及工程款进行结算。另查明，被告广达公司于2003年1月6日决定设立广达公司沅陵分公司。广达公司沅陵分公司没有注册资本，且广达公司沅陵分公司的营业执照上载明的经营范围为“为公司联系相关业务”。
本院认为，被告广达公司沅陵县分公司私自雕刻广达公司的行政公章，与原告签订合同，且事后未得到被告广达公司的追认。故2015年9月28日被告广达公司沅陵分公司以广达公司的名义与原告签订的沅陵县“新警苑”住宅小区附属工程承包合同书》属无效合同。在合同履行期间，因被告广达公司沅陵分公司不能向原告提供施工作业面，致使合同没有完全履行，应承担原告因此造成的损失。原告主张支付窝工损失5万元，理由充分，本院予以支持。现合同因无效且停工而无法继续履行，故被告广达公司沅陵分公司收取的合同保证金30万元应予退还，并承担相应的利息损失。原告要求支付工程款298115元及逾期付款利息的主张，因工程尚未验收且未结算，原告不能向本院提交充分的证据支持其主张，系举证不能，对此请求本院不予支持。但原告获得证据后可另行主张该权利。因原、被告双方签订的合同无效，原告要求支付违约金50万元的主张没有法律依据，本院不予支持。被告广达公司所设立的广达公司沅陵分公司系一个没有法人资格的分支机构，被告广达公司沅陵分公司不能独自对外签订合同，没有独立的财产承担民事责任，该机构无民事责任能力，因此，应由其设立机构广达公司对外承担民事责任。据此，依照《中华人民共和国公司法》第十四条第一款，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、限被告怀化市广达房地产开发有限公司在本判决生效后十日内返还原告广西圳宁建设工程有限公司合同保证金300000元及利息（从2015年9月30日起至款项退还了之日止以同期银行贷款利率计算）；
二、限被告怀化市广达房地产开发有限公司在本判决生效后十日内赔偿原告广西圳宁建设工程有限公司窝工损失50000元。
三、驳回原告广西圳宁建设工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15249元，原告广西圳宁建设工程有限公司负担8699元，被告怀化市广达房地产开发有限公司6550元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 李 俊
审 判 员 吴 艳
人民陪审员 王建龙
二〇一六年九月三十日
书 记 员 胡沅晖