河北省兴隆县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0822刑初63号
公诉机关河北省兴隆县人民检察院。
被告单位兴隆县永红矿业有限责任公司，住所地河北省兴隆县大杖子乡姜家庄村。
诉讼代表人郝悦斌，兴隆县永红矿业有限责任公司办公室主任。
被告人郝某某，住河北省兴隆县。2017年4月14日因涉嫌犯非法占用农用地罪被河北省兴隆县森林公安局取保候审，2017年4月25日被河北省兴隆县人民检察院决定取保候审。2017年5月5日被本院决定取保候审。
河北省兴隆县人民检察院以兴隆县院生态环境保护检察科刑诉（2017）9号起诉书指控被告单位兴隆县永红矿业有限责任公司、被告人郝某某犯非法占用农用地罪，于2017年5月5日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省兴隆县人民检察院检察员栾华强出庭支持公诉，被告单位兴隆县永红矿业有限责任公司诉讼代表人郝悦斌、被告人郝某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2011年12月份至2017年1月初，被告单位兴隆县永红矿业有限责任公司、被告人郝某某未经林业主管部门审核同意，由被告人郝某某组织工人在兴隆县大杖子乡姜家庄村石洞沟开采白云石非法占用并毁坏土地，数量较大。经河北省林业司法鉴定中心鉴定，非法占用林地的面积30.396亩。公诉机关认为，被告单位兴隆县永红矿业有限责任公司、被告人郝某某违反土地管理法规，非法占用林地等农用地，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究被告单位兴隆县永红矿业有限责任公司、被告人郝某某的刑事责任；被告人郝某某犯罪后主动投案并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请求依法判处。公诉机关提起公诉的同时提交了相关证据材料。
被告单位兴隆县永红矿业有限责任公司及被告人郝某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，并自愿认罪。
经审理查明，
2011年12月份至2017年1月初，被告单位兴隆县永红矿业有限责任公司、被告人郝某某未经林业主管部门审核同意，由被告人郝某某组织工人在兴隆县大杖子乡姜家庄村石洞沟开采白云石非法占用并毁坏土地，数量较大。经河北省林业司法鉴定中心鉴定，非法占用林地的面积30.396亩。
2017年4月14日，被告人郝某某主动到河北省兴隆县森林公安局投案自首。
认定上述事实的证据有：一、被告人郝某某的供述证实：我来投案自首，因为兴隆县永红矿业有限责任公司在兴隆县大杖子乡姜家庄村石洞沟开矿的事。我是兴隆县永红矿业有限责任公司法定代表人，经营范围有建筑石料用灰岩石矿露天开采、石灰加工、白云石销售。2011年12月份至2017年4月份，我组织工人共在三个地方开采白云石，第一处是在姜家庄村石洞沟小庙沟、第二处在姜家庄村石洞沟办公区西约500米的水泥路西南山体上、第三处在姜家庄村石洞沟办公区南约100米的水泥路南山体上。工人都是我找来的，怎么干活由我亲自安排。公司有营业执照、组织机构代码证、采矿许可证、安全生产许可证、税务登记证等手续，没有征占用林地许可证。我公司占的地都是大杖子乡姜家庄村村民个人的山场和土地，都是我租的土地，租金一年一给。二、证人证言。1、郝某甲的证言证实：我是兴隆县永红矿业有限责任公司的员工，郝某某是法定代表人。公司的采区有三处，全部位于大杖子乡姜家庄村石洞沟。第一次在姜家庄村石洞沟、第二处在姜家庄村石洞沟办公区西约500米的水泥路西南的山体上、第三处在姜家庄村石洞沟办公区南约100米水泥路南的山体上，三处采区都是郝某某组织工人开采的，公司有营业执照、组织机构代码证、采矿许可证、安全生产许可证、税务登记证等手续，不清楚公司有没有办理征占用林地许可证，负责办理手续的是郝某某。2、张某某、司某某、谢某某的证言证实：在兴隆县永红矿业有限公司当铲车司机，工人都管老板叫郝连成，但公司的告示牌上写的法定代表人是郝某某。公司的业务是露天开采白云石。日常工作都是由郝连成负责安排。公司的采区有三处，不清楚公司有没有相关手续。3、姜某某的证言证实：我是大杖子乡姜家庄第7居民组组长。兴隆县永红矿业有限责任公司的采区在我们7组的外小南筒（兴隆县永红矿业有限责任公司办公区南约100米处的水泥路南侧山体），所占的山场是我们7组集体所有的山场。除了在我们组的山场内采石之外，兴隆县永红矿业有限责任公司在姜家庄村8组石洞沟小庙沟和8组石洞沟小南筒（兴隆县永红矿业有限责任公司办公区西约500米的水泥路西南的山体）两处开采过，租金是一年一给钱。4、姜某甲的证言证实：我是大杖子乡姜家庄村第8居民组组长。兴隆县永红矿业有限责任公司的采区在姜家庄村7组的外小南筒（兴隆县永红矿业有限责任公司办公区南约100米处的水泥路南侧山体）。除了这个山场，兴隆县永红矿业有限责任公司在姜家庄村8组石洞沟小庙沟和8组石洞沟小南筒（兴隆县永红矿业有限责任公司办公区西约500米的水泥路西南的山体）两处开采过，租金是一年一给钱。三、河北林业司法鉴定中心冀林司[2017]林鉴字第004号司法鉴定意见书证实：兴隆县永红矿业有限责任公司在兴隆县大杖子乡姜家庄村石洞口开采白云石占用林地面积为30.396亩，占用林地上原有植被遭到严重毁坏。四、现场勘查笔录、照片证实：兴隆县永红矿业有限责任公司非法占用林地现场情况。五、辨认笔录、照片证实：被告人郝某某及郝某甲辨认兴隆县永红矿业有限责任公司在兴隆县大杖子乡姜家庄村石洞沟开采白云石的三处采区情况。六、书证。1、兴隆县林业局资源林政股关于森林资源管理违法行为移交单、受案登记表、立案决定书证实：本案案件来源及受理情况。2、到案经过证实：2017年4月14日，被告人郝某某主动到兴隆县森林公安局投案自首。3、常住人口信息证实：被告人郝某某的身份信息。4、兴隆县永红矿业有限责任公司诉讼代表委托书、证明、公司任职的决定、常住人口基本信息证实：郝悦斌为兴隆县永红矿业有限责任诉讼代表人，任该公司办公室主任一职。5、兴隆县永红矿业有限责任公司营业执照、组织机构代码证、采矿许可证、安全生产许可证、安全生产标准化证书、河北省固定资产投资项目备案表、税务登记证证实：兴隆县永红矿业有限责任公司的基本情况、经营范围及开采范围。6、兴隆县林业局证明证实：兴隆县永红矿业有限责任公司未在兴隆县林业局办理过占用林地手续。7、协议书、荒山使用权转让合同书证实：兴隆县永红矿业有限责任公司与兴隆县大杖子乡姜家庄村第7、第8居民组签订征占补偿协议情况。
上述证据具有合法性、客观性、关联性，其证明效力本院予以确认。
本院认为，被告单位兴隆县永红矿业有限责任公司及直接负责的主管人员被告人郝某某，违反土地管理法规定，在未办理林地使用手续的情况下，非法占用林地，数量较大，造成占用林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。兴隆县人民检察院对被告单位兴隆县永红矿业有限责任公司、被告人郝某某犯非法占用农用地罪的指控成立，依法应追究其刑事责任。被告单位兴隆县永红矿业有限责任公司自愿认罪，酌情予以从轻处罚。被告人郝某某犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法予以从轻处罚。被告人郝某某犯罪情节轻微不需要判处刑罚，依法免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第六十七条第一款、第三款、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告单位兴隆县永红矿业有限责任公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币十万元（此款已缴纳）。
二、被告人郝某某犯非法占用农用地罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 长 李海金
人民陪审员 张秀莲
人民陪审员 蔡宝义
二〇一七年五月二十五日
书 记 员 韩龙飞
附页
兴隆县人民法院（2017）冀0822刑初63号刑事判决书，所涉及的相关法律条款具体内容如下：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违法土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第三百四十六条单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。