河南省泌阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）泌民初字第01927号
原告郭美兰，女。
诉讼代理人陈昌建，河南博涛律师事务所律师。
被告泌阳县建设工程总公司。
法定代表人罗改喜，任公司总经理。
诉讼代理人赵保群，河南广义律师事务所律师。
被告泌阳县建设工程总公司二分公司。
代表人吴中兴，任公司经理。
诉讼代理人焦鹏，河南盘古律师事务所律师。
原告郭美兰与被告泌阳县建设工程总公司（以下简称县建公司）、泌阳县建设工程总公司二分公司（以下简称二分公司）社会保险纠纷一案，本院于2015年9月22日立案受理。依法由审判员马富周适用简易程序于2015年12月1日公开开庭进行了审理。原告郭美兰及其诉讼代理人陈昌建，被告县建公司的诉讼代理人赵保群，被告二分公司的代表人吴中兴及其诉讼代理人焦鹏到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告郭美兰诉称，原告系马祥蛟的妻子，马祥蛟于1958年9月参加工作，在泌阳县地方国营竹木厂任车间会计及保管，后该厂转入县手管局竹业社，马祥蛟任主管会计。1962年调任马谷田铁业社任主管会计，1973年调入泌阳县古城街道办事处（原泌水镇人民政府）工作，后被泌阳县古城街道办事处指派到泌阳县古城街道办事处（原城关镇编织厂）任主管会计，1982年被指派到被告二分公司（原泌水镇建筑公司）任主管会计至2000年被别人接任，马祥蛟自1982年至2014年8月27日死亡，一直在被告处工作。马祥蛟死亡后被告二分公司仅支付了5000元的丧葬费，依据豫劳社养老（2007）36号《关于调整企业职工和离退休人员因病或非因工死亡待遇问题的调整》的规定，马祥蛟的丧葬费为8072.25元，对于20个月的抚恤金及遗属生活补助费，经原告多次追要无果，现请求依法判令被告支付原告丧葬费3072.25元，一次性抚恤金53815元，自2014年9月20日起每月支付原告遗属生活补助费220元，诉讼费由被告承担。
被告县建公司辩称，已经与二分公司脱离人财物关系，且马祥蛟的工资和丧葬费均由二分公司支付，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告二分公司辩称，二分公司已于2001年8月合并入被告县建公司，被告二分公司作为本案主体不正确；马祥蛟在二分公司做会计仅是古城街道办事处下派人员，公司给马祥蛟发的钱只是补助。二分公司自1997年以后经营不景气，没发过工资，所发的钱仅是补助，处理丧葬、遗属补助最高5000元，马祥蛟生前没有缴纳养老保险和医疗保险费，能不能享受政策由法院酌定。
经审理查明，原告郭美兰系马祥蛟的妻子，马祥蛟于1934年2月8日出生，于1958年9月参加工作，在泌阳县地方国营竹木厂任车间会计及保管，后该厂转入县手管局竹业社，马祥蛟任主管会计。1962年调任马谷田铁业社任主管会计，1973年调入泌阳县古城街道办事处（原泌水镇人民政府）工作，后被泌阳县古城街道办事处指派到原城关镇编织厂任主管会计，1988年被指派到被告二分公司（原泌水镇建筑公司）任主管会计，马祥蛟于2014年8月27日因病去世。马祥蛟自1988年至2014年8月20日一直在被告二分公司处工作，系被告二分公司的工作人员。2001年8月9日，被告二分公司合并到被告县建公司，属于被告县建公司的二分公司，被告二分公司未依法为马祥蛟办理退休手续，亦未为马祥蛟缴纳社会保险费。2014年1月至8月马祥蛟的工资为每月1200元，去世后被告二分公司支付了5000元的丧葬补助费。
原告郭美兰于2015年5月23日向泌阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，泌阳县劳动人事争议仲裁委员会于2015年5月26日作出泌劳仲案字（2015）18号不予受理通知书，认为不属于劳动争议仲裁范围。
2013年驻马店市社会平均工资为2690.75元。被告二分公司未为本单位职工缴纳基本养老保险费。
上述事实，由当事人陈述及其他证据在卷佐证，相互印证，足以认定。
本院认为，公民的合法民事权益受法律保护，行为人因过错侵害他人的民事权益，应当承担相应的民事责任。马祥蛟于1934年2月8日出生，自1988年一直在被告二分公司工作。依据《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》（劳社厅函（2001）125号）规定：国家法定的企业职工退休年龄，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。马祥蛟应于1994年2月8日退休并依法享受养老保险待遇。但由于被告二分公司未为其缴纳社会保险费，亦未为马祥蛟办理退休手续，导致马祥蛟未享受养老保险待遇。1988年至2014年8月27日，马祥蛟一直在被告二分公司工作，其中2014年马祥蛟实发工资每月1200元，该事实有被告二分公司的工资发放表及马祥蛟的人事档案相互印证，足以认定。依据《中华人民共和国劳动法》第七十三条“劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育。劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴“及《中华人民共和国社会保险法》第十七条“参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付”之规定，马祥蛟作为被告二分公司的工作人员，其因病死亡后，其遗属及本案原告郭美兰有领取丧葬补助金和抚恤金的权利。同时依据河南省劳动和社会保障厅、河南省财政厅豫劳社养老（2007）36号《关于调整企业职工和离退休人员因病或非因公死亡待遇等问题的通知》第一条“丧葬补助费：在职人员因病或非因工死亡，丧葬补助费调整为按职工死亡当月本企业养老保险人均缴费工资3个月的标准发给。离退休（退职）人员因病或非因工死亡，丧葬补助费调整为按所在省辖市上年度企业离退休人员3个月人均基本养老金标准发给”、第二条“一次性抚恤金：在职人员因病或非因工死亡，一次性抚恤金调整为按职工死亡当月本企业养老保险人均缴费工资20个月的标准发给；离退休人员因病或非因工死亡，一次性抚恤金调整为按其生前最后一个月基本养老金20个月的标准发给”、第三条“遗属生活补助费：从2007年7月1日起，对供养直系亲属按月给付的生活补助费标准调整为：遗属是非农业人口，户籍在省辖市市区的月生活补助费标准为300元，户籍在县（市）乡（镇）的月生活补助费为220元；遗属是农业人口的，月生活补助费标准为150元。孤身一人的，在上述标准上另加20元。遗属生活补助费从职工死亡次月起给付。遗属待遇标准确定后，除我省统一调整标准外，不因遗属本人居住地变动而改变。职工有多名遗属时，全部遗属的月生活补助费标准之和，不得超过该职工生前月工资或月基本养老金”的规定，原告郭美兰作为马祥蛟的遗属，依法享有获取丧葬补助费、一次性抚恤金及遗属生活补助费的权利。由于被告二分公司未为本单位职工办理基本养老保险，故对于被告二分公司的养老保险人均缴费工资参照驻马店市社会平均工资标准。同时查明马祥蛟去世前月工资为1200元，低于驻马店市社会平均工资的60%即1614.45元（2690.75×60%），其养老保险缴费工资以1614.45元为准。故原告郭美兰的丧葬补助费为4843.35元（1614.45元／月×3个月），一次性抚恤金为32289元（1614.45元／月×20个月），遗属生活补助费每月220元（自2014年9月起，如国家政策对遗属生活补助费调整，依照其规定）。由于被告二分公司未依法履行支付原告郭美兰上述费用，依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条“公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任”之规定，被告二分公司应当承担相应的民事责任。同时由于被告二分公司系被告县建公司的分公司，其不具备法人资格，依据《中华人民共和国公司法》第十四条“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担”之规定，被告县建公司应当承担支付原告郭美兰丧葬补助费、一次性抚恤金及遗属生活补助费的民事责任。由于被告二分公司已经支付原告郭美兰5000元丧葬费，故被告县建公司不再支付丧葬补助费。依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、《中华人民共和国公司法》第十四条、《中华人民共和国劳动法》第七十三条、《中华人民共和国社会保险法》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第七十三条的规定，判决如下：
一、被告泌阳县建设工程总公司支付原告郭美兰一次性抚恤金三万二千二百八十九元；
二、被告泌阳县建设工程总公司自2014年9月起每月支付原告郭美兰遗属生活补助费220元（如国家政策对遗属生活补助费调整，依照其规定）；
三、驳回原告郭美兰的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由泌阳县建设工程总公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审判员 马富周
二〇一五年十二月十七日
书记员 张文卓