陕西省镇巴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）镇巴刑初字第00004号
公诉机关镇巴县人民检察院。
被告人殷某某，男，汉族，初识字，农民。2012年9月27日因涉嫌破坏生产经营罪被镇巴县公安局刑事拘留，同年10月19日被该局取保候审，2013年10月24日被该局监视居住，2014年1月24日被镇巴县人民法院决定取保候审。
镇巴县人民检察院以镇检公刑诉（2013）55号起诉书指控被告人殷某某犯破坏生产经营罪，于2014年1月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。镇巴县人民检察院指派检察员胡安芬、代检察员张媛媛出庭支持公诉，被告人殷某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
镇巴县人民检察院指控，2012年8月23日11时许，被告人殷某某前往巴山镇松树村移民搬迁点施工工地，以工程施工曾破坏其祖坟为由，威胁工人、强行阻挠工地正常施工。期间,巴山镇人民政府、淇水派出所、渔渡法庭等部门多次协调无效，致使工程停工达一月之久。经鉴定，该移民搬迁工程停工期间，造成挖掘机租赁费、水泥受损两项损失共62500元。公诉机关随案移送了相关证据，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，以破坏生产经营罪对被告人殷某某定罪处罚，并建议判处被告人殷某某一年以下有期徒刑。
庭审中，被告人殷某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。
经审理查明，2012年四川省万源市市政工程管理处承建镇巴县巴山镇陕南移民搬迁松树安置点建房工程，由该处袁某某项目部负责建设，同年7月16日工地挖机在平整该镇钟家营村村级公路上的塌方时，将离殷某某家祖坟3米远处的一处塌方平了一下。2012年8月23日11时许，被告人殷某某前往巴山镇松树村移民搬迁点施工工地，以工地挖机平整路面时破坏其家祖坟风水为由，强行阻挠工地正常施工，声称谁动工就杀了谁，致使工程处于停工状态。期间,巴山镇人民政府、淇水派出所、渔渡法庭（诉前调解）等部门多次协调无效，致使工程停工时间长达一月之久。经镇巴县价格认证中心鉴定，该工程停工期间，造成挖机停用损失38000元、水泥损失24500元，两项共计62500元。
另查明，被告人殷某某已赔偿被害人袁某某全部经济损失共计62500元，袁某某请求对其从轻处罚。
认定以上事实，经当庭举证、质证、认证，有以下证据证实：
1、接受刑事案件登记表、立案决定书、起诉意见书，证实本案揭发、侦破有关情况。
2、被害人袁某某的陈述，证实他从镇巴县巴山镇政府处承包了该镇松树村移民搬迁点建设工程。2012年8月23日早上八九点钟的时候，殷某某来到移民搬迁点施工工地上，称挖掘机在平整路面时破坏了他家的祖坟，便强行阻拦工地正常施工。袁某某随即将此事汇报给巴山镇政府，随后镇政府和派出所的工作人员到松树村解决此事，先到殷某某家祖坟现场进行了查看，然后便到其家去协调，见面后殷某某就对工作人员进行辱骂，根本不予理会，后来大家来到工地上，袁某某让挖机司机把挖机移动到安全的地方，殷某某以为要施工，便捡起一块石头上前想打挖机司机，说要是谁敢动工他就要杀了谁，工程被迫停工。过了几天，渔渡法庭组织诉前调解，殷某某要求袁某某公开给他道歉、恢复坟的原状、赔偿给他3万元现金，否则不让施工；袁某某没有答应第三个要求，调解未果。同年9月18日，镇政府和派出所工作人员再次进行协调，殷某某要求袁某某赔偿其现金5.5万元，并给其后人打“三十年的保管”（保证其后人在30年内不出意外），否则不允许施工，谁要是施工他就杀谁，协调仍未果。在多次调解未果的情况下，袁某某的工程一直处于停工状态，长达一月之久，主要损失是挖机的月租费用，工人的工资，水泥的损失费，大概共计损失6.85万元的事实。
3、证人杨某的证言，证实他是移民搬迁工程的管理人员。2012年7月16日早上9时许，由于下雨导致钟家营村通往松树村的公路多处塌方，为了拉石料方便，施工人员就开挖机去把塌方处给平一下，将离殷某某家坟3米多远的一处塌方稍微平了一下就开走了。8月23日早上八九点钟，工地正在施工，殷某某就来大吵大闹，说挖机把他祖坟挖了，必须赔偿了才能施工，见没有停止，他就从地上捡起一块石头跑到正在施工的挖机前，要挖机司机停下，否则就打司机，司机只好停下了，殷某某又说事情没有解决谁也不能动工，否则就要杀了谁，工程被迫停工。此事经镇政府、派出所、渔渡法庭等部门多次协调均未果，工程一直处于停工状态，造成的损失有挖机月租费用、工人工资、水泥的损失费。
4、证人程某某的证言，证实他是开挖掘机的司机，袁某某租赁了他老板的挖机，他被其老板派去专门给袁某某负责驾驶挖机。2012年8月23日上午10时许，他正驾驶挖机在工地上干活，殷某某拿着一块海碗大的石头跑到他的挖机旁边，让他停止施工，也不知道发生了什么事情，他便把挖机停下了，然后才知道殷某某要让袁某某给他赔偿破坏他祖坟的损失，当时殷某某说要是不把损失赔了，就坚决不允许施工，谁施工就杀谁，这样工地就停了。此事经镇政府协调未果，由于殷某某的阻挡，导致将近2个月无法正常施工，有几十吨水泥也报废了，后来只能当成垫方埋在地下的事实。
5、证人李某某（巴山镇政府干部）的证言，证实2012年8月23日，他接到松树村主任和支书的电话，说殷某某以袁某某损坏他家祖坟为由阻挡移民搬迁工程施工。第二天，他带人去处理，先查看了祖坟现场，殷某某家祖坟在巴山镇钟家营村村级公路旁，挖机清理公路上的泥石时没有对他家祖坟造成损坏。然后去工地看挖机能否正常使用，驾驶员刚发动挖机，殷某某就和他的家人来到工地，对工作人员进行辱骂，说不按照他的要求把事情解决好就不让施工。经过座谈，殷某某提出要么政府为其解决一个移民搬迁指标，要么为其打三十年保管，最终没有达成共识，殷某某坚持谁敢动工就杀谁的观点。后经多次协调仍未果的事实。
6、证人王某某的证言，证实2012年8月24日，他参与协调殷某某家祖坟一事，殷某某要求政府为他解决一个移民搬迁指标或者给他打三十年保管，如果不行就坚决不允许施工，谁动杀谁。同年9月16日，再次进行协调，殷某某要求赔偿3万元损失，后协调不成，殷某某坚决不允许施工的事实。
7、证人刘某某（松树村支书）的证言，证实2012年8月份，移民搬迁点施工方用挖机将钟家营村级公路塌方泥土弄走，刚好这处塌方离殷某某家祖坟有三米远左右，殷某某就说是施工方故意把他祖坟挖了，就不让施工。大概9月中旬，政府领导去现场查看，其祖坟离挖机挖过的地方有一米多远，并没有破坏到祖坟。殷某某阻挡施工是8月23日中午11时许，后经镇政府、派出所、渔渡法庭等多方调解都没有成功的事实。
8、证人王某甲（松树村主任）的证言，证实2012年8月23日上午12点左右，袁某某给他打电话说殷某某以工程挖机把其祖坟挖了为由阻挡施工，他电话向殷某某了解了情况，并告知其发生纠纷要通过合理合法的渠道解决，不能阻挡移民搬迁工程，但殷某某不听，说工程绝对不能继续施工了，从那天开始工程就一直停工的事实。
9、证人谭某某的证言，证实2012年8月23日上午11点左右，他正在工地上干活，殷某某跑来抓住现场指挥杨某，说把他家祖坟挖了，不处理好绝对不让施工，他把二人拉开后，殷某某就捡起一块石头喊叫挖机司机停止施工，不然就砸挖机，司机只好停下来，从那天开始工程就一直停着。因此报废的水泥全部当成垫方埋入移民安置点的地下做了工程基础的事实。
10、证人唐某某的证言，证实2012年8月23日，他和殷某某在一家吃学酒，殷某某说他强行让移民搬迁工程停工了，说要以他家祖坟的事情让施工方给他钱，施工方老板是外地人，这次就多要一些，不给钱就不让施工，就要一直拖下去，时间越长施工方损失越大，就会满足他的要求，最好就是把工程拖垮，这样也好让政府难堪，谁敢施工他就要把谁杀了，这样工程都没有动工，挖机停在工地上，水泥堆放在露天坝，施工方的损失确实很大的事实。
11、证人谭某甲的证言，证实2012年8月23日，他在移民搬迁点干活，挖机刚开始施工，殷某某一家就来了，殷某某捡起一块石头拦挖机，说谁敢动工就杀了谁，后来派出所的来处理，他不听，工程就一直停下了的事实。
12、证人刘某甲的证言，证实他和殷某某是邻居。2012年8月24日，镇上干部和民警到殷某某家处理事情，后来到了工地上，殷某某对工作人员进行辱骂的事实。
13、证人谭某乙的证言，证实2012年6月到11月，他在松树村移民搬迁工程上砌河堤和房屋基础。工地上当时大约有100吨水泥，其中一部分失效了，失效的水泥连同砂浆砌成河堤了，或者当成土方回填了的事实。
14、殷某某户籍证明，证实被告人殷某某系完全刑事责任能力人的事实。
15、巴山镇政府会议记录、渔渡法庭调查笔录、调解笔录，证实殷某某以挖机平整路面时破坏其家祖坟为由，阻拦巴山镇松树移民搬迁安置点工程施工，经多方调解未果，工程停工达一月之久等情况。
16、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、巴山镇松树移民点新建河堤承包合同，证实巴山镇松树村陕南移民搬迁安置点工程选址、用地相关情况，万源市市政工程管理处（乙方）承建移民点新建河堤工程，袁某某以乙方身份签字的事实。
17、镇巴县巴山镇陕南移民搬迁松树安置点建房合同及证明，证实四川省万源市市政管理处袁某某项目部承建巴山镇陕南移民搬迁松树安置点建房工程的事实。
18、殷某某岳父坟墓现场方位示意图、殷某某破坏生产案现场方位示意图、现场照片，证实殷某某岳父坟墓、案发现场的方位布局及现场情况。
19、扣押、追缴、没收物品估价委托书、镇巴县价格认证中心价格鉴定结论书镇价鉴字（2012）38号文件、鉴定结论告知通知书，证实因殷某某阻挠施工造成损失为，挖机停用损失38000元，水泥损失24500元，合计62500元，并向殷某某、袁某某告知的事实。
20、镇巴县人民法院对袁某某的谈话笔录及领条，证实被告人殷某某已赔偿被害人袁某某全部经济损失共计62500元，袁某某请求法院对其从轻处罚的事实。
21、被告人殷某某的供述，证实2012年8月14日，他发现自家祖坟被破坏了，其妻便找到巴山镇松树村移民搬迁工程现场负责人和挖机司机要求解决，但过了几天仍无结果。同年8月23日上午10时许，他跑到工地现场，要求解决此事，否则就不允许施工。8月24日镇政府的干部和淇水派出所的民警来协调此事，他要求政府给他解决一个移民搬迁指标，如不行就让施工方给他打30年的保管，否则就坚决不允许施工，谁施工就杀谁。施工方没有对祖坟本身造成损坏，而是损坏了坟前和旁边的土坎，他看来就是破坏了祖坟所在地的风水。后经渔渡法庭、镇政府多次协调，他要求施工方赔偿其3万元损失，袁某某没有同意，他就一直没让施工的主要经过。
以上证据来源合法，且能够相互印证，应予认定。
本院认为，被告人殷某某为达个人目的，采用阻挠正在实施的工程正常施工、威胁施工人员等方法，破坏移民搬迁安置点工程的生产经营，致使工程停工达一月之久，其行为符合《中华人民共和国刑法》第二百七十六条规定的破坏生产经营罪的构成要件，公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，被告人殷某某犯破坏生产经营罪。鉴于其系初犯、偶犯，积极进行赔偿，取得被害人谅解，当庭自愿认罪，对其适用缓刑不致再危害社会。结合公诉机关的量刑建议，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、最高人民法院、最高人民检察院、司法部《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见（试行）》第九条之规定，判决如下：
被告人殷某某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年(缓刑考验期从判决确定之日起计算)。
如不服本判决，可在收到判决书次日起十日内通过本院或直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 周晓慧
审 判 员 王小波
人民陪审员 钟启录
二〇一四年三月十三日
书 记 员 左 敏