广东省佛山市禅城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）佛城法南民初字第280号
原告佛山农村商业银行股份有限公司南庄支行，住所地：广东省佛山市禅城区。营业执照注册号（分）：440602000015885。
负责人黄建豪。
委托代理人秦豫，广东天地正律师事务所律师。
委托代理人何丽燕。
被告南海市得宝电器实业公司塑料制品厂，住所地：广东省佛山市禅城区。营业执照注册号：981828904。
负责人罗耀雄。
被告佛山市禅城区南庄镇醒群经济联合社，住广东省佛山市禅城区。组织机构代码：××。
法定代表人罗仰华。
委托代理人赖斯，广东天爵律师事务所律师。
被告罗耀雄，男，汉族，住广东省佛山市禅城区。
原告佛山农村商业银行股份有限公司南庄支行诉被告南海市得宝电器实业公司塑料制品厂（下简称得宝塑料厂）、佛山市禅城区南庄镇醒群经济联合社（下简称醒群经联社）金融借款合同纠纷一案，本院于2015年4月16日受理后，依法适用简易程序，由审判员李正钊独任审理。诉讼中，原告于2015年6月5日申请追加罗耀雄为被告参与诉讼，本院经审查后予以接纳。因被告得宝塑料厂下落不明需公告送达，本案转为适用普通程序，由审判员李正钊任审判长，与审判员鲁长江、羊挺组成合议庭，并于2015年11月6日公开开庭进行了审理。本案开庭时，原告委托代理人秦豫、何丽燕、被告醒群经联社的委托代理人赖斯到庭参加了诉讼，被告得宝塑料厂、罗耀雄经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，佛山农村商业银行股份有限公司罗村支行（下称罗村支行），原名称南海市南庄农村信用合作社罗村分社、佛山市禅城区南庄农村信用合作社罗村分社，属原告下辖支行，其诉讼权利义务由原告享有及承担。
1998年6月10、11、12、16、17、18日，罗村支行与得宝塑料厂、醒群经联社签订六份《保证担保借款合同》【编号：罗村保借字第095、096、097、101、108、109号】约定：罗村支行自1998年6月11日至1999年1月21日期间，共向得宝塑料厂发放六笔流动资金贷款合计119万元（人民币，下同）；还款方式为到期还本，按月付息；醒群经联社自愿为得宝塑料厂上述债务提供连带责任保证担保。
后，罗村支行依约向得宝塑料厂发放六笔流动资金贷款合计119万元，详情见下表：
序号
贷款发放日
贷款到期日
贷款金额
月利率
1998-6-11
1998-12-21
20万
8.58‰
1998-6-13
1998-12-21
20万
8.58‰
1998-6-16
1998-12-21
20万
8.58‰
1998-6-17
1999-1-21
20万
8.58‰
1998-6-18
1999-1-21
20万
8.58‰
1998-6-23
1999-1-21
19万
8.58‰
合计
119万
上述借款到期后，原告曾向得宝塑料厂、醒群经联社发函催收，要求其承担还款责任及担保责任。但得宝塑料厂至今未未依约偿还借款本息，醒群经联社未依约承担连带清偿责任。暂计至2014年12月31日，得宝塑料厂仍拖欠原告贷款本金119万元，利息15441.14元，罚息2976379.51元。构成严重违约。
原告现起诉请求判令：一、南海市得宝电器实业公司塑料制品厂立即清偿原告借款本金人民币119万元及至实际清偿日止的利息、罚息（暂计至2014年12月31日止，利息为人民币15441.14元、罚息为人民币2976379.51元，本息合计人民币4181820.65元）；二、被告佛山市禅城区南庄镇醒群经济联合社对南海市得宝电器实业公司塑料制品厂上述债务承担连带清偿责任；三、本案诉讼费用由两被告承担。
诉讼中，原告申请追加罗耀雄为本案被告，并请求法院判令：被告罗耀雄对得宝塑料厂所欠原告的债务承担连带清偿责任、罗耀雄与本案其他被告共同承担本案诉讼费。事实与理由如下：得宝塑料厂实为私营企业，罗耀雄对企业债务应承担无限责任。《私营企业暂行条例》第七条规定：“独资企业是指一人投资经营的企业。独资企业投资者对企业债务负无限责任。”《个人独资企业法》第三十一条规定：“个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。”1994年4月8日，醒群经联社与罗耀雄签订《租赁经营合同》约定：醒群经联社经过集体讨论决定，把得宝塑料厂按1993年底年终结算账面余额，除厂房及建筑物、变压器、增容费、高压配电柜的净值670020.17元全属醒群乡所有，醒群经联社只承担其净值额的银行贷款之外，其余的机械设备全部转卖给罗耀雄，由于资产是贷款购进，因此其贷款额由罗耀雄归还；凡属借款（包括银行贷款）等，一切按1993年结算账面余额移交给罗耀雄，自签订合同即日起一切债权债务均属罗耀雄负全责，与醒群经联社无关；虽属转换“机制”，但原来使用的工商牌照可以继续使用，在经营中，发生一切责任由罗耀雄承担；得宝塑料厂的厂房及一切建筑物，土地绿化环境租用期限五年。根据上述约定，得宝塑料厂名为集体所有制企业，实际是罗耀雄租赁厂房，挂靠醒群经联社经营的私营企业。罗耀雄应对企业的债务承担无限清偿责任。
被告得宝塑料厂、罗耀雄未作答辩。
被告醒群经联社辩称，一、自1994年4月起，被告得宝塑料厂已经由集体所有制企业转为罗耀雄个人挂靠的私营企业，该企业有关债务由罗耀雄自行承担。
二、由原告提交的逾期贷款催收通知书可知，原告从未向涉案债务的主债务人催收过借款，而主债务人亦未在任何催收通知书上有签名确认，自1999年至今，涉案债务已超过2年的诉讼时效。由此，我方的担保责任亦应随之免除，无需承担担保责任。我方在《逾期借款催收通知书》上盖章，并不当然形成新的担保责任。
三、被告得宝塑料厂及其实际经营者未到庭，而我方并非实际用款人，故无法得知得宝塑料厂是否曾向原告偿还过借款及利息，原告应对此予以证明。
四、退一万步而言，涉案债务于十几年前已到期，但原告却一直怠于通过司法强制执行措施来收回借款，致使涉案债务一直按照高利率罚息计算至今，明显加重了我方的担保责任，对我方是极其不公平的，应免除我方部分担保责任。此外，原告所主张的罚息过高，已超过其实际损失，且原告亦未举证证明其实际损失，我方请求法院对此予以降低调整。
诉讼中，原告举证的证据如下：
1、佛山农村商业银行股份有限公司罗村支行《企业机读档案登记资料》及《主体资格证明》、《关于由佛山市禅城区信用联社南庄信用社统筹负责辖属分社债权债务清收工作的通知》；《关于南海市农村信用合作社联合社辖属农村信用合作机构变更名称的批复》、《关于佛山农村商业银行股份有限公司开业的批复》；原告营业执照、组织机构代码证及金融许可证；佛山市禅城区农业局的《证明》、被告醒群经联社的组织机构代码证、被告得宝塑料厂企业机读档案及变更登记资料、被告罗耀雄的人口信息查询表各1份，证明原、被告主体资格。
被告醒群经联社质证对该组证据无异议。
2、六份《担保借款合同》【编号：罗村保借字第095、096、097、101、108、109号】；六份《借款借据》。证明自1998年6月期间，罗村支行共向得宝塑料厂发放六笔流动资金贷款本金人民币119万元，被告醒群经联社为上述债务提供连带责任保证担保。
被告醒群经联社质证对该组证据的真实性无异议，但对其关联性有异议，因为被告醒群经联社并非实际用款人，所以不清楚实际用款人是否有归还过欠款以及实际欠款数额。
3、《逾期借款催收通知书》、借款本息对账单、欠款本息清单各1份。证明借款到期后，原告曾发函催收，被告醒群经联社盖章确认为得宝塑料厂上述债务提供连带保证责任担保。暂计至2014年12月31日，得宝塑料厂尚拖欠借款本金人民币119万元，利息15441.14元及罚息2976379.51元，本息合计人民币4181820.65元，构成严重违约。
被告醒群经联社质证对该组证据的真实性无异议，但对其关联性有异议，在借款人未收到该催收通知的情况下，担保人即被告醒群经联社在催收通知上面盖章，并不能当然的形成新的担保。而且罚息计算过高，应按照原告方实际损失进行计算，具体计算标准由法院进行认定。
被告得宝塑料厂、罗耀雄经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院视为其放弃举证、质证的权利。对原告举证的证据，本院认证如下：被告醒群经联社质证对原告举证的证据的真实性无异议，本院对原告举证的证据的真实性均予以确认。
被告醒群经联社举证的证据：
1、见证书、（1999）南经壹初字第978-1号民事判决书、（2000）佛中法经终字第496号民事裁定书、（1999）南经壹初字第978-1号民事判决书（判决时间2001年10月18日）各1份。证明自1994年4月起，被告得宝塑料厂已经由集团所有制企业转为罗耀雄个人挂靠的私营企业，该企业有关债务由罗耀雄自行承担，该事实已经法院生效文书确认，因此，本案应追加该厂实际经营者罗耀雄为被告共同承担借款清偿责任。
原告质证对该组证据的真实性认为应由法院进行核实。该组证据恰好说明罗耀雄作为得宝塑料厂的实际经营者应当为得宝塑料厂的相关债务提供连带清偿责任。被告醒群经联社在证明内容中要求追加罗耀雄共同承担借款清偿责任，证明醒群经联社是承认其本身需要承担清偿责任的。
对被告醒群经联社举证的证据，本院认证如下：因原告质证对被告醒群经联社举证的证据无异议，本院予以确认。
经本案庭审，本院对原告起诉所主张的事实均予以确认。
另查明一，讼争《保证担保借款合同》均约定：逾期贷款在逾期期间按日利率日万分之五计收利息。
另查明二，2013年7月16日，原告向作为担保人的醒群经联社发出《逾期贷款催收通知书》，内容为：截至2013年7月16日，借款人尚欠原告借款本金1190000元，利息807920.65元（计至2005年6月1日），并要求担保人履行还款责任和担保责任。被告醒群经联社于2013年8月28日在上述通知书的“担保人声明”栏盖章，确认：已收到原告的通知书，愿对上述债务承担连带保证责任，担保期为二年。
另查明三，南海县醒群合资塑料厂于1992年6月30日变更名称为南海市得宝电器实业公司塑料制品厂，企业性质为集体所有制，负责人为罗耀雄。2002年9月1日，南海市得宝电器实业公司塑料制品厂被吊销营业执照。另查明四，2001年10月8日，南海市人民法院对有关南海市环球工贸企业集团诉被告南海市得宝电器实业公司塑料制品厂、罗耀雄、南海市得宝电器实业公司、南海市南庄镇醒群区经济联合社无效借款纠纷一案，作出（1999）南经壹初字第978-1号民事判决。该判决查明：“（一）、1985年4月23日，原南海县醒群乡人民政府开办了醒群塑料厂。1989年3月29日，该厂变更名称为南海县醒群合资塑料厂。1992年6月30日，该厂又变更名称为塑料制品厂，经济性质登记为集体所有制。1994年4月8日，被告醒群经联社与罗耀雄签订了一份《租赁经营合同》，约定：为转换企业经营机制，醒群经联社将属下塑料制品厂的厂房建筑物、变压器、增容费、高压配电柜（净值为670020.17元）收回，机械设备转卖给罗耀雄，厂的借款、应收未收款，应付未付款、仓库物资等也移交给罗耀雄并由其负责；厂房、土地、建筑物等租赁给罗耀雄使用，每年上缴管理费4万元给经联社；罗耀雄可继续使用厂的营业执照，有关责任由使用者承担；合同有效期为从1994年1月1日至1998年l2月31日等。……之后，罗耀雄个人经营塑料制品厂。醒群经联社没有收过管理费。”该判决认为：“醒群经联社将塑料制品厂的设备等财产转卖给罗耀雄后，由罗使用原有营业执照经营该厂并承担一切债权债务，塑料制品厂实际成为由罗耀雄个人挂靠醒群经联社经营的名为集体实为私营的企业，故罗耀雄对该厂债务应承担无限清偿责任。”该判决最终判决：被告南海市得宝电器实业公司塑料制品厂应向原告返还借款本金利息，被告罗耀雄负无限清偿责任。
本院认为，本案原告具备经营金融业务许可资格，其与得宝塑料厂、被告醒群经联社签订的《保证担保借款合同》，是双方当事人的真实意思表示，其内容合法、有效，双方应依约履行。被告得宝塑料厂作为借款人，未按约定的还款期限偿还借款，其行为已构成违约。原告诉请判令被告得宝塑料厂偿还所欠借款及利息、罚息，符合法律规定和合同约定，本院均予以支持。关于被告得宝塑料厂所欠借款本金的数额，无证据显示被告得宝塑料厂或醒群经联社有归还过借款本金，故本院对被告得宝塑料厂尚欠借款本金119万元予以确认。关于原告的利息、罚息请求，讼争《保证担保借款合同》均约定：贷款利息为月息8.58‰；逾期贷款在逾期期间按日万分之五计收利息，即月息15‰。比对原告提供的《利息计算清单》，原告主张的利息符合合同约定，而计算罚息的利率也均未超过双方的约定，故本院均予以确认。被告醒群经联社提出原告主张的罚息过高的抗辩意见，因缺乏依据，本院不予接纳。
关于原告要求被告醒群经联社承担连带保证责任的诉讼请求，对此，参照《最高人民法院关于人民法院应当如何认定保证人在保证期间届满后又在催款通知书上签字问题的批复》：“保证期间届满债权人未依法向保证人主张保证责任的，保证责任消灭。保证责任消灭后，债权人书面通知保证人要求承担保证责任或者清偿债务，保证人在催款通知书上签字的，人民法院不得认定保证人继续承担保证责任。但是，该催款通知书内容符合合同法和担保法有关担保合同成立的规定，并经保证人签字认可，能够认定成立新的保证合同的，人民法院应当认定保证人按照新保证合同承担责任。”据此，如前所述，2013年7月16日原告向被告醒群经联社发出《逾期贷款催收通知书》，被告醒群经联社于2013年8月28日同意对该通知书上所记载的债务承担连带保证责任，并约定保证期间为两年。因《逾期贷款催收通知书》的内容符合《中华人民共和国担保法》的规定，故足以认定成立新的保证合同，被告醒群经联社据此应承担相应的保证责任。本院对原告的该项请求予以支持。被告醒群经联社虽认为原告对主债务人的诉讼时效已超过两年，但得宝塑料厂作为主债务人、罗耀雄作为该厂实际经营者，均未提出诉讼时效抗辩，且醒群经联社作为具有完全民事行为能力的主体，理应清楚知悉在前述《逾期贷款催收通知书》签章所产生的法律后果。
关于原告对被告罗耀雄的诉讼请求，根据生效判决的认定，自醒群经联社于1994年4月8日将得宝塑料厂的设备等财产转卖给罗耀雄后，得宝塑料厂实际成为由罗耀雄个人挂靠醒群经联社经营的名为集体实为私营的企业。因本案的借款发生于1998年，故参照《中华人民共和国个人独资企业法》的规定，被告罗耀雄应对其经营得宝塑料厂期间所产生的债务承担无限责任。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零五条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第六条、第十八条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，缺席判决如下：
一、被告南海市得宝电器实业公司塑料制品厂在本判决发生法律效力之日起十日内向原告佛山农村商业银行股份有限公司南庄支行清偿贷款本金1190000元、利息15441.14元和罚息（暂计至2014年12月31日的罚息为2976379.51元；从2015年1月1日起至实际清偿之日止的罚息，按月利率15‰计算）；
二、被告佛山市禅城区南庄镇醒群经济联合社对本判决第一项确定的债务承担连带清偿责任；
三、被告罗耀雄对本判决第一项确定的债务承担无限责任。
本案受理费40254元，由被告南海市得宝电器实业公司塑料制品厂负担，被告佛山市禅城区南庄镇醒群经济联合社对受理费承担连带清偿责任，被告罗耀雄对受理费承担无限责任。
如不服本判决，应在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审判长 李正钊
审判员 鲁长江
审判员 羊 挺
二〇一五年十一月六日
书记员 李泽寰