江苏省盱眙县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）盱马民初字第1157号
原告叶平，无业。
委托代理人李明军，江苏衡胜律师事务所律师。
被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所。住所地：盱眙县马坝镇文明西路**号。
法定代表人洪波，盱眙县马坝镇马坝粮油管理所所长。
委托代理人宗志远，江苏法之衡律师事务所律师。
委托代理人孙小平。
原告叶平与被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所民间借贷纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员罗德俊适用简易程序公开开庭进行了审理。原告叶平及其委托代理人李明军，被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所的委托代理人宗志远、孙小平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告叶平诉称，2014年5月13日，被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所以偿还盱眙县农发行稻谷款为由向原告借款人民币20万元，约定月利率2%，并由被告向原告出具借条一份。此后，虽经原告催要，被告至今未向原告还款付息。对此，请求依法判令被告向原告偿还借款人民币20万元及其利息2.4万元（暂算至2014年11月13日），诉讼费用由被告负担。
被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所辩称，张佐伟向原告借款系个人行为，且该笔借款并未经过被告财务走账，且该借据加盖的是被告的合同专用章，而不是被告的公章，合同专用章只是用于订立合同，并不能证明被告是实际借款人。另外，借条中所注该借款用于偿还农发行稻谷款，待到会计处换正式收据，但是原告至今并未到被告会计处换取正式收据，被告并不知该借款行为，被告并不是本案的适格主体，请求依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2014年5月，被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所原所长张佐伟与原马坝粮管所会计朱正美协商借款用于偿还被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所欠盱眙县农发行稻谷贷款事宜，朱正美又将此情况与原告叶平沟通，并商谈借款给被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所还贷。2014年5月13日，原告叶平出借20万元，并通过朱正美在中国银行将20万元现金打到张佐伟账户上，当即由张佐伟出具借条给原告叶平。该借条内容为：“借到叶平现金贰拾万元整（￥200000.00），注：用于还农发行稻谷款，待后到会计处换正式收据。月息0.02元，此据，马坝粮管所（盱眙县马坝镇马坝粮油管理所合同专用章），2014年5月13日，张佐伟。”张佐伟在借条上签名，并盖上盱眙县马坝镇马坝粮油管理所合同专用章。此后，张佐伟于2014年5月15日向朱正美借款20万元，于2014年5月15日至21日向左孝莉借款55万元，均约定月息0.02元，借条上均有张佐伟签名和加盖盱眙县马坝镇马坝粮油管理所合同专用章。2014年5月21日，朱正美将三张借条拿到被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所财务会计处换据时不予办理。为此，原告叶平等找被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所催要未果，产生讼争。
另查明，2011年2月23日，盱眙县商务局下发盱商发（2011）40号关于董霄彬等同志任职的通知，张佐伟任命为盱眙县马坝镇马坝粮油管理所所长。
2013年10月6日，被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所与金湖县金久米业有限公司签订盱眙县粮食购销企业购销合同，被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所从盱眙县农发行贷款收稻谷，金湖县金久米业有限公司从被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所购买稻谷加工，双方经济往来未及时结算，需要资金还贷，张佐伟随即向外借贷。
2014年5月15日和21日，张佐伟与金湖县金久米业有限公司会计到金湖农商行戴楼支行将其所借款95万元和38万元通过自己账户汇入金湖县金久米业有限公司，金湖县金久米业有限公司会计当即将95万元和52万元（包含38万元）汇至被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所中国农业发展银行盱眙县支行账户（20332083000100000008411）归还稻谷贷款。
2014年5月15日，被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所提供的银行凭证反映出金湖县金久米业有限公司汇给95万元。
2014年7月14日，中共盱眙县商务局委员会和盱眙县商务局免去张佐伟同志马坝粮油管理所所长以及兼任的高桥粮油管理所所长、新街粮油管理所所长职务，对张佐伟离任进行审计，但不知审计结果。
证明上述事实的证据有：原、被告的当庭陈述，原告叶平其委托代理人李明军向本庭提交2014年5月13日张佐伟立具20万元借条、中国银行汇单、2014年10月8日金湖县金久米业有限公司95万元和38万元证明、2014年5月1日至6月30日金湖县金久米业有限公司归还盱眙县农发行稻谷贷款交易明细、2011年2月23日盱眙县商务局盱商发（2011）40号关于董霄彬等同志任职的通知、2014年7月14日中共盱眙县商务局委员会盱商委（2014）11号关于洪波等同志职务任免的通知；被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所的委托代理人宗志远、孙小平向本庭提供关于朱正美、叶平、左孝莉三人起诉马坝粮管所借款的情况说明、2013年10月6日盱眙县马坝镇马坝粮油管理所与金湖县金久米业有限公司签订盱眙县粮食企业购销合同、中国农业发展银行盱眙县支行汇划专用凭证、江苏盱眙农村商业银行通用凭证；2015年1月9日本庭与金湖县金久米业有限公司经理茆永军谈话笔录、调取2013年10月6日盱眙县马坝镇马坝粮油管理所与金湖县金久米业有限公司签订盱眙县粮食企业购销合同、2014年6月18日的2014年杂交稻调出对账清单、2014年5月30日的江苏金湖农村商业银行结算业务申请书予以证实，经庭审质证、核证，本院予以确认。
本院认为，本案原、被告争议的焦点是被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所的法定代表人张佐伟的借贷行为是否属于职务行为，其诉讼主体是否适格，该借款由谁来承担等。我国《民法通则》规定：“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。债务应当清偿，债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。”2011年2月23日，盱眙县商务局盱商发（2011）40号文任命张佐伟为被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所所长即法定代表人。2013年10月6日，被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所与金湖县金久米业有限公司签订盱眙县粮食企业购销合同，被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所以收购稻谷向中国农业发展银行盱眙县支行贷款，后期因贷款到期不能及时偿还，被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所所长张佐伟便向原告叶平借款20万元以及相关他人借款还贷。张佐伟向原告叶平出具20万元借条，并在借条上签名、盖上被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所合同专用章，该合同专用章也准确证明了双方是借款合同关系，盖章证实系履行职务行为，双方借贷关系不违反法律法规等规定，借贷关系合法有效，对双方均具有法律约束力。张佐伟将该借款20万元以及相关其他借款用于归还被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所的中国农业发展银行盱眙县支行稻谷贷款，此有2013年10月6日盱眙县马坝镇马坝粮油管理所与金湖县金久米业有限公司签订盱眙县粮食企业购销合同、中国农业发展银行盱眙县支行汇划专用凭证、2015年1月9日本庭与金湖县金久米业有限公司经理茆永军谈话笔录、2014年6月18日的2014年杂交稻调出对账清单、2014年5月13日张佐伟立具20万元借条、2014年10月8日金湖县金久米业有限公司95万元和38万元还贷证明、2014年5月1日至6月30日金湖县金久米业有限公司归还盱眙县农发行稻谷贷款交易明细，均证实张佐伟为被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所经营活动的行为与其履行职务有直接联系，而非张佐伟的个人行为，故被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所在本案中作为被告的诉讼主体资格是适格的。被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所借故拖延不付，依法应承担该纠纷的民事责任。原告叶平请求依法判令被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所给付其借款20万元以及本案诉讼费用由被告负担，有事实和法律依据，本院予以支持；其请求依法判令被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所按月利息2分给付利息2.4万元，其约定月利息应根据最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条的规定给予计付，按中国人民银行同期同类基准贷款利率四倍计付，从2014年5月13日起至本判决确定之日止。被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所辩解，张佐伟向原告叶平借款系个人行为，且该笔借款并未经过被告财务走账，原告叶平等拿借条换据入账时，被告财务不予理睬，导致未能入账，况且几十万元入账不知从何而来，该借款20万元不是张佐伟单笔入账，而是几笔款先后转账，其可以仔细查询帐务便知；其辩称该借条加盖的是被告的合同专用章，而不是被告的公章，合同专用章只是用于订立合同，而张佐伟所立具的借条也是借款合同的一种形式，所盖的合同专用章是被告的合同专用章，也确确证实原、被告之间的债权债务关系，故其辩解理由，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第三十六条、第四十三条、第八十四条第二款、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百九十六条，最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条的规定，判决如下：
被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所于本判决生效后三十日内给付原告叶平人民币计20万元及其利息（20万元利息按中国人民银行同期同类基准贷款利率四倍计付，从2014年5月13日起至本判决确定之日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4660元，减半收取2330元，由被告盱眙县马坝镇马坝粮油管理所负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，并向该院预交上诉案件受理费4660元（户名：淮安市财政局综合处，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34×××54）。
审判员 罗德俊
二〇一五年一月二十日
书记员 李 永
附相关法律规定：
一、《中华人民共和国民法通则》
第三十六条：“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。”
第四十三条：“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。”
第八十四条：“债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。”
第一百零八条：“债务应当清偿，债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。”
二、《中华人民共和国合同法》
第八条：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。依法成立的合同受法律保护。”
第六十条：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”
第一百九十六条：“借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。”
三、最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》
第六条：“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。”