浙江省安吉县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）湖安递民初字第239号
原告：王美丽。
原告：陈某。
法定代理人：王美丽，系原告陈某的母亲。
二原告共同委托代理人：蒋国明。
被告：递铺街道雾山寺村范家弄村民小组。
代表人：范明江。
委托代理人：诸德余。
原告王美丽、陈某与被告递铺街道雾山寺村范家弄村民小组（以下简称范家弄村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，原告于2014年2月26日向本院起诉，本院于2014年2月27日立案受理后，依法由代理审判员包静怡独任审判，分别于2014年4月9日、2014年4月17日两次公开开庭进行了审理。原告王美丽及二原告的委托代理人蒋国明，被告范家弄村民小组组长范明江及其委托代理人诸德余到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王美丽、陈某诉称，原告王美丽自出生户口就落在被告处，具有被告集体经济组织成员资格。2003年上半年原告王美丽与陈甲（系浙江省舟山市普陀区人，非农业户口）登记结婚，婚后于2004年2月14日生育一女，取名陈某。原告陈某出生后随母亲王美丽将户口落在被告处。2012年10月22日原告王美丽与陈甲离婚。2004年至2013年期间，被告部分土地因开发被征用，土地征用补偿款到位后，被告进行多次分配（其中最后一次在2013年8月底分配），人均分得47085元，但被告只分配给原告王美丽60%的人均土地征收补偿款，其余40%未分配给原告王美丽，也未分配给原告陈某。故原告诉请判令：1.被告立即给付二原告承包地征收补偿款61916元；2.本案诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告陈述被告人均分配土地征收补偿款共计47015元，并变更第一项诉讼请求为被告立即给付二原告承包地征收补偿款61821元。
被告范家弄村民小组辩称，根据村规民约，“农嫁非”妇女只享受60%土地征收补偿款，其子女不享受分配，原告王美丽在同意该约定后领取了60%的土地征收补偿款；2004年至2013年期间，原告王美丽未对其仅分得60%土地征收补偿款及原告陈某未分得土地征收补偿款提出异议，现二原告向法院起诉已超过诉讼时效；原告陈某户口是挂靠在被告处，与被告不存在生产生活关系，不具有被告集体经济组织成员资格，故不应享受土地征收补偿款的分配权益。
原告为证明自己的主张，向本院提供了以下证据：
1.户口簿一份，证明二原告系被告集体经济组织成员的事实；
2.土地承包经营权证一份，证明原告王美丽享有被告处土地承包经营权的事实；
3.陈甲户籍证明一份，证明陈甲系非农业户口的事实；
4.离婚证一份，证明原告王美丽于2012年10月22日与陈甲离婚的事实；
5.土地征收补偿款分配表六份，证明被告于2004年人均分配土地征收补偿款1万元，于2008年人均分配3755元，于2009年人均分配1万元及17060元，于2013年8月人均分配15200元的事实；
6.调解不成告知书一份，证明原被告的纠纷经递铺街道人民调解委员会调解，但未达成协议的事实；
7.证人施某的证人证言一份，证明在施某担任被告范家弄村民小组组长期间，即2004年至2011年，原告王美丽只是暂时领取了60%的分配款，并一直向施某主张剩余40%的分配款及原告陈某的分配款；
8.递铺街道办事处证明一份，证明原告王美丽自2011年以来多次到递铺街道办事处信访办反映二原告土地征收补偿款一事。
经质证，被告对证据1的真实性无异议，对证明目的有异议，只能证明二原告户口在被告处，不能证明二原告具有被告集体经济组织成员资格；对证据2-7的三性均无异议；对证据8的真实性无异议，但该证明未明确2011年的具体时间。
被告范家弄村民小组为证明自己的反驳主张，向本院提供了以下证据：
9.原告王美丽于2009年7月17日向被告出具的领条一份，证明原告王美丽同意被告分配60%土地征收补偿款的事实；
10．递铺街道雾山寺村出具的证明一份，证明范明江自2011年3月起通过换届选举担任被告范家弄村民小组组长的事实；
11.土地征收补偿款支付表三份，证明原告王美丽一直按照60%从被告处领取土地征收补偿款，且同意原告陈某未被列入分配对象的事实。
经质证，原告对被告提供的证据10的真实性有异议，认为形式不符合法律规定；对证据9、11的真实性无异议，对证明目的有异议，认为领条并非承诺书，原告王美丽领取60%土地征收补偿款，并不意味着放弃其余40%的补偿款，也没有放弃原告陈某的补偿款。
经审查，对证据1-8，因被告对其真实性均无异议，本院认为上述证据能够证明本案事实，本院予以确认。对证据9、11，因双方对原告王美丽已领取60%土地征收补偿款的事实无异议，本院对该节事实予以确认。对于原告王美丽领取60%土地征收补偿款是否意味着放弃剩余40%部分，因证据7、8能够证明原告王美丽曾向原村民小组组长施某、递铺街道信访办主张剩余40%部分及原告陈某的土地征收补偿款，且原告王美丽领取时仅作为领款人在领款单上签名，并未明确放弃剩余部分，故本院对被告的证明目的不予采信。对证据10，虽原告对真实性提出异议，但未提供其他证据予以反驳，故本院予以采信。
综上，本院对本案事实认定如下：原告王美丽自出生即具有被告处户口，并在被告处享有土地承包经营权。后虽与舟山市普陀区居民陈甲结婚、离婚，但户口一直在被告处。2004年2月14日原告陈某出生，其户口随母亲王美丽申报在被告处。2004年被告因部分集体土地被征用获得土地征收补偿款，后被告对到位的土地征收补偿款进行了多次分配，分别于2004年6月人均分配10000元，于2008年人均分配3755元，于2009年人均分配18060元，于2013年8月人均分配15200元，共计47015元。原告王美丽已领取了2004年6月分配的10000元及按其余分配款的60%领取了22209元，其余14806元被告拒绝分配给原告王美丽，被告亦拒绝将原告陈某列入分配对象。2004年至2013年2月，原告王美丽一直向被告原组长施某主张二原告未分得款项。2013年以来，原告王美丽一直向递铺街道信访办主张二原告未分得款项。2013年8月28日，原被告该纠纷经递铺街道人民调解委员会调解未果，故原告诉至本院，请求判准上述诉请。
本院认为，本案原被告双方的争议焦点在于1.二原告是否具有被告集体经济组织成员资格，能否与被告其他成员一样分得土地征收补偿款；2.二原告的本次诉讼是否已超过诉讼时效。
对于争议焦点1，认定二原告是否具有被告集体经济组织的成员资格，应当综合考虑各种因素在整个农村社会层面所具有的合理价值，特别应当充分考虑农村土地所具有的保障农村居民基本生活功能的属性。本案中，原告王美丽自出生即具有被告处户口，并享有被告处土地承包经营权，后虽与被告以外人员结婚、离婚，但户口仍在被告处，且离婚后一直生活在被告处，由此与被告产生生产、生活关系，成为被告集体经济组织成员。原告陈某出生后随母亲王美丽将户口申报在被告处，并随母亲共同生活，由此取得被告集体经济组织成员资格。农村集体经济组织可以依照法律规定的议事程序，决定本集体经济组织内部土地征收补偿款分配的方案，但方案确定时，已经具有集体经济组织成员资格的人，应当平等享有与其他集体经济组织成员一样的待遇。因此，在被告分配土地征收补偿款时，二原告已具有被告集体经济组织成员资格，理应与被告其他成员同样享受权益。而被告将原告按人口分配之应得利益予以剥夺，其行为违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”及《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”之规定。
对于争议焦点2，被告主张原告在2004年至2013年期间，原告王美丽对二原告未分得款项从未向被告提出异议，现二原告向法院起诉已超过诉讼时效。二原告主张本案诉讼时效应从被告最后一次分配款项即2013年8月起开始计算，故二原告的起诉未超过诉讼时效。本院认为，根据《中华人民共和国民法通则》关于诉讼时效的规定，本案的诉讼时效为二年，应从原告知道或者应当知道权利被侵害时起计算，而被告分配土地征收补偿款未分配给原告之时即为原告权利被侵害时。本案中，被告自2004年6月起进行了多次分配，诉讼时效应相应地从每次分配时间开始分别计算。因原告王美丽在2004年至2011年2月期间一直向被告原组长主张二原告未分得款项，自2011年以来一直向递铺街道信访办主张二原告未分得款项，虽被告现任组长范明江任职后原告王美丽未向范明江主张权利，但递铺街道信访办作为递铺街道雾山寺村上级机关的信访部门，对于原告王美丽反映的有关递铺街道雾山寺村下属村民小组的问题，理应将情况反馈给被告。故原告王美丽向被告原组长及递铺街道信访办主张权利均可作为诉讼时效中断的事由，且诉讼时效期间重新计算后至原告起诉时未超过二年，因此二原告的起诉未超过诉讼时效。原告诉请于法有据，本院予以支持。
据此，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
被告递铺街道雾山寺村范家弄村民小组于本判决生效之日起十日内支付原告王美丽、陈某土地征收补偿款61821元。
如被告未按本判决指定的期间履行上述付款义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费675元（已减半），财产保全费655元，合计1330元，由被告递铺街道雾山寺村范家弄村民小组负担，限于本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省湖州市中级人民法院。
代理审判员 包静怡
二〇一四年五月七日
书 记 员 肖美琪