山东省青岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）青民一终字第24号
上诉人（原审原告）青岛龙祥源机械有限公司。
法定代表人崔秀章，总经理。
委托代理人丁显荣，男，1969年10月18日出生，汉族，
被诉人（原审被告）姜伟友，男，1968年11月23日出生，汉族，
委托代理人王洪雷，山东雄晖律师事务所律师。
上诉人青岛龙祥源机械有限公司因工伤保险待遇纠纷一案，不服山东省莱西市人民法院（2013）西民初字第313号民事判决，于2013年9月24日向本院提起上诉，本院于2013年12月23日受理后，依法组成由审判员嵇焕飞担任审判长，审判员李晓波主审本案、代理审判员甘玉军参加评议的合议庭。经过阅卷审查，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条之规定，决定对本案不开庭审理，并于2014年2月20日组织双方当事人进行了证据和事实核对。上诉人青岛龙祥源机械有限公司（以下简称龙祥源公司）的委托代理人丁显荣，被诉人姜伟友的委托代理人王洪雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审中龙祥源公司诉称，莱西市人力资源和社会保障局未将工伤认定和鉴定书送达龙祥源公司，莱西市劳动人事争议调解仲裁委员会裁决龙祥源公司赔偿姜伟友工伤待遇违反法定程序。请求撤销（2012）西劳人仲案字第154号裁决。诉讼费用由姜伟友承担。
原审中姜伟友辩称，仲裁裁决正确，应予维持。
原审查明，2010年10月1日，姜伟友到龙祥源公司处工作，双方未签订书面劳动合同，姜伟友受伤前月平均工资2000元。2011年3月5日，姜伟友在车间工作时左手受伤，受伤后被送至莱西市人民医院住院治疗6天，经诊断为左食指中节毁损伤、左食指远端内关节开放性骨折、左中环指皮肤裂伤。2012年1月16日，姜伟友之伤经莱西市人力资源和社会保障局认定为工伤，2012年3月15日，该伤被青岛市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残。姜伟友受伤后，龙祥源公司支付了全部医疗费用。2012年5月10日，姜伟友以龙祥源公司不再签订劳动合同、不缴纳社会保险、不给付工伤待遇为由解除劳动关系。姜伟友在龙祥源公司单位工作期间，龙祥源公司未为其缴纳工伤保险。
2012年6月，姜伟友向莱西市劳动人事争议调解仲裁委员会提出仲裁申请，请求龙祥源公司支付停工留薪期工资12000元、护理费300元、伙食补助费120元、一次性工伤医疗补助金32760元、一次性伤残就业补助金40950元、一次性伤残补助金16000元、未签订书面劳动合同双倍工资12000元。该案经莱西市劳动争议调解仲裁委员会调解无效，于2012年10月23日作出西劳人仲案字（2012）第154号仲裁裁决书，该裁决书认为，龙祥源公司虽然否认姜伟友为其公司职工，但姜伟友提交了工伤认定书及劳动能力鉴定书均载明姜伟友系龙祥源公司处职工，龙祥源公司称其未收到上述文书，仲裁庭告知其可在庭后提交相关部门未能送达的证明材料，但其未能在期限内举证。因此，对龙祥源公司的主张仲裁委不予采信。本案龙祥源公司作为用人单位，未为姜伟友缴纳工伤保险，导致姜伟友相关工伤待遇无法由工伤保险基金支付，因此，姜伟友相关工伤待遇应由龙祥源公司负担。姜伟友所请求的护理费、伙食补助费、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金等均应由龙祥源公司支付。姜伟友主张的一次性工伤医疗补助金过高，以本委计算为准。2012年5月10日，姜伟友以龙祥源公司未缴纳社会保险、不支付工伤待遇及不签订劳动合同为由解除合同，龙祥源公司依法应向其支付一次性伤残就业补助金。姜伟友主张的一次性伤残就业补助金过高，以本委计算为准。根据法律规定，停工留薪期间，原工资待遇不变，由所在单位支付。因此，姜伟友请求龙祥源公司支付停工留薪期工资的请求，符合法律规定，原审法院予以支持。根据相关规定，姜伟友的停工留新期间为3个月，姜伟友的请求过高，以本委计算为准。姜伟友住院期间，龙祥源公司未派人护理，依法应支付护理费，姜伟友请求的数额未超过法定标准，本委予以支持。龙祥源公司应在2010年10月1日与姜伟友签订书面劳动合同，但龙祥源公司直至2012年5月10日解除劳动关系为止一直未能与姜伟友签订书面劳动合同，依法应支付未签订书面劳动合同双倍工资，姜伟友主张的数额未超过法定标准，本委予以支持。裁决内容如下：龙祥源公司支付姜伟友停工留薪期工资6000元、护理费300元、伙食补助费120元、一次性工伤医疗补助金19110元、一次性伤残就业补助金32760元、一次性伤残补助金16000元、未签订书面劳动合同双倍工资差额12000元。该裁决书向双方当事人送达后，龙祥源公司对该裁决不服，于2012年12月17日向原审法院提起诉讼。
原审认为，姜伟友之伤已经莱西市人力资源和社会保障局认定为工伤，姜伟友应享受相关工伤待遇。根据《工伤保险条例》的规定，应当参加工伤保险而未参加的用人单位职工发生工伤的，由用人单位依照工伤保险待遇项目和标准支付相关费用。本案龙祥源公司作为用人单位，未为姜伟友缴纳工伤保险，导致姜伟友相关工伤待遇无法由工伤保险基金支付，因此，姜伟友相关工伤待遇应由龙祥源公司负担。根据《工伤保险条例》的规定，职工因工伤致残鉴定为伤残九级的享受如下待遇：从工伤保险基金支付一次性伤残补助金，九级伤残为9个月本人工资，因姜伟友的平均工资为2000元，龙祥源公司请求的数额未超过法定标准，原审法院予以支持；职工本人提出解除劳动合同的，工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，用人单位支付一次性伤残就业补助金，根据相关规定，姜伟友应享受的上述待遇数额分别为19110元（2730元／月×7月）和32760元（2730元／月×12月），因此，原审法院对仲裁裁决数额予以确认。姜伟友住院期间一直由其家属护理，龙祥源公司未派人护理，因此，龙祥源公司应向姜伟友支付护理费，姜伟友的请求未超过法定标准，原审法院予以支持。根据法律规定，工伤医疗期间，原工资待遇不变，由所在单位支付。因此，姜伟友请求龙祥源公司支付停工留薪期工资的请求，符合法律规定，原审法院予以支持。根据相关规定，姜伟友的停工留新期间为3个月，龙祥源公司应向其支付停工留薪期工资6000元（2000元／月×3月）。龙祥源公司依法应向姜伟友支付住院伙食补助费，姜伟友的上述请求，符合规定，原审法院予以支持。姜伟友到龙祥源公司单位工作满一个月后，龙祥源公司应与姜伟友签订书面劳动合同，本案龙祥源公司一直未与姜伟友签订书面劳动合同，依法应支付未签订书面劳动合同双倍工资差额，姜伟友请求的数额未超过法定标准，原审法院予以支持。据此判决：龙祥源公司于判决生效之日起10日内向姜伟友支付一次性伤残补助金16000元、护理费300元、一次性工伤医疗补助金19110元、一次性伤残就业补助金32760元、住院伙食补助费120元、停工留薪期工资6000元、未签订书面劳动合同双倍工资差额12000元。案件受理费10元，速递费60元，共计70元，由龙祥源公司负担。
上诉人龙祥源公司上诉称，1、上诉人从未收到工伤认定书及劳动能力鉴定书，未经法定程序，该工伤认定书及劳动能力鉴定书不应作为有效证据采信。仲裁时，上诉人提供两份证人证言，身为老师的李香和周姓投递员均证实未送达上诉人。2、被上诉人不是上诉人的职工，也从未在上诉人处工作过。上诉人对被上诉人无需承担任何法律责任，也无需与其解除或订立劳动合同。综上，原审认定事实以及适用法律错误，请求二审法院查明事实，依法改判。
被上诉人姜伟友答辩称，上诉人没有依照法定程序行政复议或提起行政诉讼，工伤认定书和鉴定结论已经生效。被上诉人在上诉人工作期间受伤，理应享有工伤待遇。原审认定事实以及法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
二审查明的事实与原审一致。
本院认为，本案的焦点：上诉人与被上诉人是否存在劳动关系问题。
莱西市人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》以及青岛市劳动能力鉴定委员会作出的《劳动能力鉴定结论通知书》均载明，被上诉人姜伟友是上诉人的工作人员，享有相应的工伤待遇。上诉人在仲裁时称“没有收到上述文件，不知道上述内容”，被上诉人提供了投递人员以及与上诉人同院的老师的证人证言，欲证实该文书已经送达给上诉人。仲裁时以及原审审理过程中，上诉人也对行政机关作出的认定和结论均已知晓，且已了解其中相关内容及程序，但上诉人均未就该行政文书所赋予其权利，向上一级行政机关申请复议或提起行政诉讼，依照法定程序撤销上述认定和结论，故当地行政机关出具的行政文书对双方当事人具有约束力。原审法院据此认定双方存在劳动关系，符合有关法律规定。《认定工伤决定书》认定被上诉人在上诉人处工作期间受伤，被上诉人的合法权益应受法律保护。被上诉人依据相关法律规定主张权利，理应得到支持。综上，上诉人上诉理由不能成立，本院不予采信。原审认定事实及适用法律正确，本院应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费830元，由上诉人青岛龙祥源机械有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 嵇焕飞
审 判 员 李晓波
代理审判员 甘玉军
二〇一四年三月十一日
书 记 员 徐雪峰