四川省康定县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）康定刑初字第53号
公诉机关康定县人民检察院。
被告人土登彭措，男，1986年02月08日出生。因涉嫌犯贪污罪于2014年4月9日被康定县公安局依法执行刑事拘留，同年4月24日被执行逮捕。现羁押于康定县看守所。
辩护人蒯庆华，四川支点律师事务所律师。
康定县人民检察院以康检公诉刑诉（2014）38号起诉书指控被告人土登彭措犯贪污罪，于2014年9月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，康定县人民检察院指派检察员张忠蓉、代理检察员苏松出庭支持公诉，被告人土登彭措及其辩护人蒯庆华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
康定县人民检察院指控：2012年9月至2013年12月期间，被告人土登彭措在担任康定县吉居乡宋玉小学校长期间，多次以虚开、多开发票的手段共套取公款非法占为己有，金额共计88，819.5元，其具体犯罪事实：
1、2012年12月15日，被告人土登彭措借用他人的身份信息，虚开、多开发票报销柴火费30，000.00元，虚报蔬菜费23，500.00占为己有；
2、2013年期间，被告人土登彭措从沙德乡个体户潘某某处要来空白手工发票3张，虚开猪肉费用14，919.5元占为己有；
3、2013年12月，被告人土登彭措向四某某某甲要来空白定额发票50张，将其中的40张8，000.00元发票报销后占为己有；
4、2013年12月，被告人土登彭措向史某某要来空白手工发票，多开12，400.00元占为己有；
康定县人民检察院当庭向法庭提交有：户籍证明，物证，书证，证人证言，被告人供述及辩解等证据在案佐证，认为被告人土登彭措身为国家工作人员，利用职务便利，以虚开、多开的手段侵吞国家财产88，819.5元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。提起公诉，请依法判处。
被告人土登彭措在庭审中辩称：对于88，819.5元没有完全揣入腰包，自愿认罪。其辩护人提出如下辩护意见：1、主观恶性较小，犯罪动机和目的危害不大；2、从犯罪后果方面，被告人的行为并没有对学校的教学的秩序；3、被告人是初犯，悔罪态度较好，能如实供述并自愿认罪；4、平时工作表现较好。
经审理查明，被告人土登彭措在担任康定县吉居乡宋玉中心小学校长期间，利用职务之便，分别在2012年9月至2013年12月期间，通过虚开、多开发票的手段共套取学校公款非法占为己有，金额共计88，819.5元，其具体事实如下：1、2012年12月15日，被告人土登彭措借用他人的身份信息，虚开、多开发票报销柴火费30，000.00元，虚报蔬菜费23，500.00占为己有；2、2013年期间，被告人土登彭措从沙德乡个体户潘某某处要来空白手工发票3张，虚开猪肉费用14，919.5元占为己有；3、2013年12月，被告人土登彭措向四某某某甲要来空白定额发票50张，将其中的40张8，000.00元发票报销后占为己有；4、2013年12月，被告人土登彭措向史某某要来空白手工发票26张，多开12，400.00元占为己有。被告人土登彭措于2014年4月9日被抓获归案。
上述事实，有经当庭质证、认证的依据有：
1、立案登记表证实，康定县公安局于2014年4月16日立案侦查。
2、拘留证、拘留决定书及拘留通知书、逮捕决定书及逮捕证、逮捕通知书证实，对被告人土登彭措采取强制措施的情况。
3、户籍证明证实，被告人土登彭措生于1986年02月08日，作案时已达到完全刑事责任年龄。
4、土登彭措主体身份材料证实，被告人土登彭措于2009年参加甘孜州公开考试聘用中、小学、幼儿园教师考试并被录用，于2009年8月分配至康定参加工作，分别于2010年担任宋玉中心校总务主任、2012年从甲根坝小学调任到吉居乡宋玉小学任教，2012年11月任吉居乡宋玉小学校长职务，其身份属于国家工作人员。
5、抓获经过证实，被告人土登彭措于2014年04月09日被抓获。
6、提取笔录证实，2014年5月16日，在四某某某甲商店中，其向康定县人民检察院提供起止号码为00022901至00022950的四川省甘孜州国家税务通用定额发票（存根联）1本。2014年4月13日，在史某某商店处，其向康定县人民检察院提供载有“邓某某签字的宋玉小学共计5，000.00元的单据”一张。
7、情况说明证实，邓某某所签字的宋玉小学共计5，000.00元的单据所反映的是2013年度下半学期宋玉小学在史某某处实际购买东西产生的费用，这笔欠账随后由土登彭措支付。宋玉中心校教师降某某某、卓某证实所经手的资金都计入账本，无其他流水账在其手上。
8、扣押财物、文件清单证实，被告人土登彭措家属积极进行退赃，共退赃105，341.5元。现该笔退赃款项扣押于康定县人民检察院处。
9、国家税务局调取证据证实，2012年12月11日，被告人土登彭措借用格某、李某某甲的身份证并开具单位证明，在康定县国家税务局代开柴火费38，000.00元和蔬菜费23，500.00元的通用机打发票各一张。
10、吉居乡宋玉小学账目证实，被告人土登彭措在2012年将38，000.00元的柴火费列支入宋玉小学寄宿制和燃料补助中。
11、康定县人民检察院协助查询通知书、康定县检察院查询单据证实，2012年12月15日，被告人土登彭措将学校会计高某某办理的农村信用社62103320100001422838上120，000.00元转入到88330110061869685的账户即6210332010002070727的卡上，土登彭措于2012年12月24日支取120，000.00元。2013年01月01日，被告人土登彭措支取学校会计高某某办理的农村信用社卡62103320100001422838上的30，000.00元金额。2012年11月04日，宋玉小学会计高某某支取所办理的农村信用社卡62103320100001422838上的110，000.00元金额。2013年1月07日，宋玉小学会计高某某所办理的农村信用社卡62103320100001422838存入973，570.00元现金。2012年12月15日，宋玉小学会计高某某所办理的农村信用社卡62103320100001422838存入38，000.00元现金。
12、吉居小学2012、2013年报账凭证证实，2012年至2013年期间，被告人土登彭措所虚开、多开的费用均以学校燃料补助和寄宿制费用、学杂费等内容列入吉居小学报账凭证中，经学校相关人员签字并在沙德学区财会室处报销，并非法占为己有。
13、证人潘某某证言证实，2012年9月至2013年期间，被告人土登彭措以在其他地方购买小东西无正式发票为由，在其处索要编号分别为00050664、00050671、00050673的四川省甘孜州国家税务局通用手工空白发票，通过辨认证实该发票上所填购买猪肉内容系被告人土登彭措所为，没有在潘某某处实际购买猪肉。
14、证人四某某某甲证言证实，2013年期间，被告人土登彭措在其处索要编号分别为00022906至00022909、00022911至00022914、00022918至00022940、00022942至00022950的四川省甘孜州国家税务局通用定额发票一本，被告人土登彭措称用于宋玉中心小学营养餐做账。
15、证人史某某证言证实，2013年期间，被告人土登彭措分别在其处索要编号分别为00176514-00176518、00176520-00176528、00176530、00072453-00072455、00072459、00072461-00072475、00072493-00072494的四川省甘孜州国家税务局通用手工空白发票，通过辨认证实该发票上所填购买内容系被告人土登彭措所为，并未在史某某处实际购买物品。
16、证人格某证言证实，2012年年底，被告人土登彭措打电话给我，叫我把我和我老丈母的身份证借用给他，具体有什么用处我不知道，大约7、8天后，被告人土登彭措将借用的身份证还给了我，我没有帮土登彭措在国税局开过发票。
17、证人李某某甲证言证实，我不认识本案被告土登彭措，也没有卖过菜给宋玉中心小学，更没有帮土登彭措在国税局开过发票一事。
18、证人李某某乙证言证实，2012年12月5日，被告人土登彭措和学校会计在沙德学区处将编号为00050664、00050671、00050673的四川省甘孜州国家税务局通用手工发票和号码为00022906至00022909、00022911至00022914、00022918至00022940、00022942至00022950的四川省甘孜州国家税务局通用定额发票以报销营养费、燃料补助费的名义，报销蔬菜费23，500.00元和燃料补助费用38，000.00元。
19、证人四某某某乙证言证实，我在负责宋玉小学的伙食和营养餐期间，多次就说实际领取的猪肉斤数与领取单据上记载数目不一致的问题，向学校后勤主任艾某某反映，均被告之不要过于计较为由而算了。
20、证人张某证言证实，宋玉小学在2013年6月1日期间，集中给学校人员发过500.00元的奖金。2012年底好象没有发过奖金。
21、证人高某某证言证实，2013年7月31日，被告人土登彭措将15张空白发票交给我并要求按照条子上的内容教现任会计贡某某某填写发票，至于发票购买的东西实际购买了没有，我不知道。在2012年底宋玉小学发过车费200.00元，2013年6月1日，发放过500.00元的奖金，2012年底没有发过800.00元奖金。2012年11月，我和土登彭措在沙德学区报销了一笔11万的费用，并打入到土登彭措开的信用社账户上。2012年12月，被告人土登彭措叫我打了一张三万多的买柴火的发票，结果在沙德学区没有报到，后来不知道他在什么地方开了大概是2万多和1万左右的两张税务发票。
22、证人邓某某证言证实，在土登彭措的吩咐下我填写了编号分别为00050664、00050671、00050673的四川省甘孜州国家税务局通用手工发票，上面购买的东西也是土登彭措叫我写的，发票上猪肉具体买没有买我不知道。土登彭措还叫我填写了沙德五金店的11张发票，发票上的东西（大胶桶、拖把、油漆、节能灯、铜芯线圈、水能发电机部件、大胶管）都是实际购买了的，但是上述东西都是虚开了一半。2013年6月1日，发放过500.00元的奖金，关于2012年底发的800.00元奖金，没有这么回事。
23、证人杨某某证言证实，吉居小学在我这里订购了一扇门，价格是1，400.00元，还给吉居小学维修过两次门。在上述购买中，没有向吉居小学开具相关发票。
24、证人泽某某某证言证实，我在学校当的是炊事员工作，2012年底快放假的时候，土登彭措叫我在康定买了50斤牛肉大概花了1，800.00元，用作改善老师伙食。我只买了一次，土登彭措买过一、二次，至于什么时候买的我就记不起了。2013年6月1日学校发过一次大约300.00元的奖金。
25、证人艾某某证言证实，在土登彭措的吩咐下我填写了编号为00050673的四川省甘孜州国家税务局通用手工发票，上面购买的东西也是土登彭措叫我写的，发票上东西具体买没有买，我不知道。关于报账的事情，都是土登彭措把发票和购物清单给我们看，看了后我、土登彭措、邓某某、高某某、贡某某某再在报账单上签字，再由土登彭措拿到沙德教办去报账，至于有没有花过这些钱，我就不知道了。2013年6月1日，发放过500.00元的奖金，2012年底没有发过800.00元奖金。
26、证人冬某证言证实，宋玉小学校长和副校长每次都叫我去给他们学校做维修，大家都是先讲好价格，每次都是在邓老师、伍老师的见证下，土登彭措支付给我钱，这样的情况大概有个六、七年的时间，我没有和土登彭措发生任何经济关系。
27、证人八某某证言证实，我给宋玉小学拉东西，约定的价格是从沙德拉一车是800.00元，新都桥拉一车是1，200.00元，康定拉一车是1，500.00元。我每个星期都要从沙德给宋玉小学拉菜，2013年在新都桥拉了三车桌子，2013年在康定拉了十一、二车货，每次都是拉到学校交给艾某某老师并作登记，不打领条也没有签过字，每次结账都以学校老师记录为准。土登彭措在2014年春节前借了我三万元，到现在都没有还我。
28、证人尼某证言证实，我给宋玉小学拉过一次东西，是在2013年下半年，从朋布西拉到宋玉，运费是1，700.00元，此后就再也没有给宋玉中心小学拉过东西了。
29、证人代某某证言证实，沙德学区实行的是报账制，也就是先由各个学校自己在商户处购买物资，后将发票统一交到学区财务室，由学区财务室开具现金发票交由各个学校，再由学校现金支付给商家。2013年春季开学时间是3月1日，放假是7月15日，秋季开学是8月5日，放假是12月20日。2013年7月后，国家财政拨付的寄宿制学校学生是一人170.00元，另外每个学生一年有500.00元的学杂费，另外每个学校都有一笔燃料补助，是根据学生的人数来定的，一个学生一年200.00元。教师每人都有2，000.00元的经费。
30、证人洛某某某证言证实，宋玉小学欠安某老师亲戚大约不到1万元的柴火钱。我在2013年4、5月期间，将一笔1万多元的爱心捐款移交给当时的校长土登彭措。
31、证人安某证言证实，2012年2月，当时宋玉小学的校长洛布让布请我联系过一笔柴火，作为2012年全年学校的柴火，我就联系志某、加某、阿某他们给小学砍柴送去，2012年11、12月份的时候，我问过土登彭措，他给说“暂时借一下”，就没有说什么了。这笔钱到现在都没有支付，具体的柴火钱是8，000.00元。
32、证人汪某证言证实，洛某某某在与土登彭措做工作交接的时候有一笔请安某老师帮忙联系的柴火钱，当时柴火没有拉来，钱没有支付，让土登彭措在以后报了账就支付。宋玉小学校长土登彭措和会计是报过一笔38，000.00元的燃料补助经费，我们这里的燃料就是指的是柴火。
33、证人何某某证言证实，在2012年代开发票的流程是首先有付款证明，证明上要有购买金额、收款人的信息，这种发票一般是收款方过来开具，代开人员的身份证信息复印件，填写代开普通发票申请表，具备以上条件就可以到我局代开。发票号码为00027158、00027157两张机打发票为我局代开的。
34、证人黄某某证言证实，土登彭措借我的一款NIVADA手表，当时我认为他只是借去带几天，我就借给他带几天耍耍，过了一段时间我给他说差不多该还给我了吧，他当时怎么回答我的我不清楚了，后来我催过他，直到现在他都没有把表还给我。
35、证人四某某某丙证言证实，我是土登彭措的二姐，平时在家里他都多听话的，不赌博、不抽烟、不喝酒，平时的收入只有工资，2012年的时候他还做过虫草生意，好象赚了一点钱，他有一辆车子，平时我还是经常1、2千的给他钱，后来在买车的时候，老母亲给他钱没有我就不清楚。
36、证人泽某证言证实，我是土登彭措的大姐，平时在家里他都多听话的，不赌博、不抽烟、不喝酒，平时的收入只有工资，他有一辆越野车子，平时家里还是经常几千的给他钱，后来在买车的时候，换车的钱主要靠卖掉先前的车子的钱。
37、证人白某某某证言证实，2013年，我帮土登彭措在沙德兄弟电器购买过一台微型水能发电机，价格是2，400.00元，土登彭措在我这里借了一万元。
38、证人杨某某证言证实，我帮土登彭措做过一个吉居小学的招牌，他支付了我大约5，000.00至6，000.00元，另外我给他的现代途胜换过两次机油，其他就没有什么来往了。
39、被告人土登彭措供述证实，2012年12月，我借用了格某、李某某甲两人的身份证到国税局虚开了两张发票，一张是燃补费38，000.00元人民币，一张是蔬菜费23，500元。38，000.00元的柴火钱只有8，000.00元是柴火钱，其余30000.00元和23500.00元都是虚开的。2013年几月我记不起了，我到潘某某处要来3张空白发票虚报了14，919.5元；从四某某某甲要了10，000.00元的定额发票，但实际只虚报了8，000.00元；从史某某处要来的发票虚报了大概12，000.00元左右。
本院认为，被告人土登彭措身为国家工作人员利用职务之便，多次以虚开、多开发票的手段占有公共财物88，819.5元，本案事实清楚，证据确实充分，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立，应予惩处。鉴于被告人在归案后积极退还全部赃款，有一定的悔罪表现，可以酌定从轻处罚；被告人土登彭措的辩护人所提的相同辩护意见因与查明的事实相符，予以采纳；其辩护人提出的主观恶性不深、系初犯、平时工作表现好等不同辩护意见因与查明的犯罪事实不符，不予采纳。为此，根据被告人土登彭措犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，决定对其酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第二款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人土登彭措犯贪污罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算.判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2014年04月09日起至2019年04月08日止。）
二、收缴贪污款人民币88，819.5元（现存于康定县人民检察院），判决生效后返还康定县吉居乡宋玉小学。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向甘孜藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 陶 萍
审 判 员 邹轩东
人民陪审员 陈朝君
二〇一四年十一月六日
书 记 员 张 蕊
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。