广东省深圳市宝安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0306刑初1810号
公诉机关深圳市宝安区人民检察院。
被告人罗帆，男，1981年7月6日出生，汉族，本科文化，中共党员，原系深圳市宝安区土地整备中心工程师，户籍所在地广东省深圳市宝安区。因涉嫌犯受贿罪于2016年4月28日被深圳市公安局宝安分局羁押，同日被刑事拘留，同年5月12日被逮捕，同年6月20日被深圳市人民检察院决定取保候审，同日由深圳市公安局宝安分局执行取保候审。
辩护人徐汉东，广东宝城律师事务所律师。
深圳市宝安区人民检察院以深宝检公二刑诉〔2017〕798号起诉书指控被告人罗帆犯受贿罪，于2017年3月16日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。深圳市宝安区人民检察院指派检察员吕斌出庭支持公诉，被告人罗帆及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人罗帆利用担任深圳市宝安区I地整备中心的助理工程师、定标委员会成员并负责西部沿江新城部分项目的定标、现场管理和工程款拨付等事务的职务便利，先后多次收受项目施工单位深圳市安凯建筑工程劳务有限公司（另案处理，以下简称“安凯公司”）的项目经理付某（另案处理）赠送的贿赂款共计人民币41.5万元，为后者的项目中标以及工程款拨付等方面提供帮助。具体如下：
一、2014年9月，深圳市宝安区土地整备中心管理的西部沿江新城（一期）土地整备项目IV区软基处理工程招标，罗帆参与评标。安凯公司指派其项目经理付某请求罗帆帮助其中标。在罗帆及其领导张某和其同事徐某、吉某、郑某（均另案处理）的共同“关照”下，安凯公司的“围标”关联公司广东省建筑工程机械施工有限公司在评标和定标时被违规靠前排名，且顺利中标。最终，安凯公司以建设工程施工劳务分包的方式实际承建上述中标工程。2014年12月，为了表示感谢，付某从安凯公司领取公款，在深圳市宝安区新安四路与锦花路的交叉路口，赠送给罗帆现金人民币40万元。罗帆当场收下。
二、为了拉近与罗帆的关系，在日常施工的监督、管理以及工程款拨付等方面获得关照，安凯公司指派其项目经理付某先后五次在节假日向罗帆赠送红包，共计人民币1.5万元。其中：
2014年春节前，付某在西部沿江新城V区应急启动区域工程施工现场送给罗帆一个装有3000元人民币的信封。罗帆当场收下。
2014年中秋节前，付某到深圳市宝安区土地整备中心楼下，送给罗帆一个装有现金人民币3000元的信封。罗帆当场收下。
2015年春节前，付某到深圳市宝安区土地整备中心楼下，送给罗帆一个装有现金人民币3000元的信封。罗帆当场收下。
2015年中秋节前，付某到深圳市宝安区土地整备中心楼下，送给罗帆一个装有现金人民币3000元的信封。罗帆当场收下。
2016年春节前，付某到深圳市宝安区土地整备中心楼下，送给罗帆一个装有现金人民币3000元的信封。罗帆当场收下。
2016年4月，纪检部门在调查安凯公司及付某向深圳市宝安区土地整备中心工作人员行贿的事实中发现罗帆涉嫌受贿。4月25日，纪检部门电话通知罗帆到深圳市宝安区土地整备中心办公楼等候，然后将其带回调查。罗帆如实交代了其受贿事实。4月28日，纪检部门将本案移送检察机关。
2016年12月，罗帆自行发现并检举王某开设赌场的犯罪事实，已经公安机关查证属实。2017年3月14日，罗帆向检察机关退赃41.5万元。
公诉机关向法庭提交了相关证据，认为被告人罗帆的行为构成受贿罪，请求依法判处。
被告人罗帆对指控的事实没有异议，并承认控罪。
其辩护人认为，被告人具有以下减轻、从轻的法定和酌定处罚情节，其意见如下：1、被告人罗帆在犯罪中所起作用较小、所处地位较低，应依法认定为从犯；2、被告人罗帆具有自首情节；3、被告人罗帆具有立功情形；4、被告人罗帆已全额退还赃款；5、被告人罗帆系初犯，无任何犯罪前科；6、被告人罗帆背负沉重的家庭压力和责任。综上，恳请法庭本着刑事惩罚和教育相结合的原则，结合本案法定和酌定减轻、从轻处罚情节，对被告人罗帆减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：被告人罗帆利用担任深圳市宝安区土地整备中心的助理工程师、定标委员会成员并负责西部沿江新城部分项目的定标、现场管理和工程款拨付等事务的职务便利，先后多次收受项目施工单位深圳市安凯建筑工程劳务有限公司（另案处理，以下简称“安凯公司”）的项目经理付某（另案处理）赠送的贿赂共计人民币41.5万元，为后者的项目中标以及工程款拨付等方面提供帮助。具体如下：
一、2014年9月，深圳市宝安区土地整备中心管理的西部沿江新城（一期）土地整备项目IV区软基处理工程招标，罗帆参与评标。安凯公司指派其项目经理付某请求罗帆帮助其中标。在罗帆及其领导张某和其同事徐某、吉某、郑某（均另案处理）的共同“关照”下，安凯公司的“围标”关联公司广东省建筑工程机械施工有限公司在评标和定标时被违规靠前排名，且顺利中标。最终，安凯公司以建设工程施工劳务分包的方式实际承建上述中标工程。2014年12月，为了表示感谢，付某从安凯公司领取公款，在深圳市宝安区新安四路与锦花路的交叉路口，赠送给罗帆现金人民币40万元。罗帆当场收下。
二、为了拉近与罗帆的关系，在日常施工的监督、管理以及工程款拨付等方面获得关照，安凯公司指派其项目经理付某先后五次在节假日向罗帆赠送红包，共计人民币1.5万元。其中：
2014年春节前，付某在西部沿江新城V区应急启动区域工程施工现场送给罗帆一个装有3000元人民币的信封。罗帆当场收下。
2014年中秋节前，付某到深圳市宝安区土地整备中心楼下，送给罗帆一个装有现金人民币3000元的信封。罗帆当场收下。
2015年春节前，付某到深圳市宝安区土地整备中心楼下，送给罗帆一个装有现金人民币3000元的信封。罗帆当场收下。
2015年中秋节前，付某到深圳市宝安区土地整备中心楼下，送给罗帆一个装有现金人民币3000元的信封。罗帆当场收下。
2016年春节前，付某到深圳市宝安区土地整备中心楼下，送给罗帆一个装有现金人民币3000元的信封。罗帆当场收下。
2016年4月，纪检部门在调查安凯公司及付某向深圳市宝安区土地整备中心工作人员行贿的事实中发现罗帆涉嫌受贿。4月25日，纪检部门电话通知罗帆到深圳市宝安区土地整备中心办公楼等候，然后将其带回调查。罗帆如实交代了其受贿事实。4月28日，纪检部门将本案移送检察机关。
2016年12月，罗帆自行发现并检举王某开设赌场的犯罪事实，已经公安机关查证属实。2017年3月14日，罗帆向检察机关退赃41.5万元。
上述事实,有（1）书证：移送函，立案决定书，归案情况说明，补充侦查说明，宝安区土地整备中心登记信息及工作人员信息表、职责，西部沿江新城（一期）土地整备项目1—6区软基处理工程会议纪要、招标公告、投标文件和定标文件，建设工程施工劳务分包合同，领款单，被告人身份信息，公安机关对罗帆检举说明以及被检举的王某开设赌场事实的诉讼文书及询问笔录，扣押决定书及清单；（2）证人证言：高某、付某和张某的证言；（3）被告人的供述与辩解：罗帆的供述与辩解等相关证据予以证实,足以认定。
本院认为：被告人罗帆身为国家工作人员，无视国家法律，利用担任深圳市宝安区土地整备中心工作人员的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。
辩护人所提出的自首意见与事实不符，应不予采纳。
被告人归案后认罪态度好，依法可从轻处罚；其有立功情节，依法可从轻处罚；其有退赃情节，可酌情从轻处罚。辩护人的相关意见予以采纳。
庭审后，被告人表示愿意如数缴纳罚金，充分体现了其认罪认罚的悔罪态度，结合其犯罪情节，合议庭认为，被告人悔罪诚恳，无再犯的社会危险性，可对其宣告缓刑。
根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十八条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人罗帆犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），并处罚金人民币二十万元（已缴纳）。
二、被告人罗帆已退出的赃款41.5万元予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向深圳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 陈 庆 涵
人民陪审员 陈 施 宁
人民陪审员 吴 景 林
二〇一七年八月二十八日
书 记 员 阿丽美然·玉山（兼）
书 记 员 王 欢
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
(二)个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
(三)个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑;情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
(四)个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。