广东省仁化县人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）韶仁法周民初字第141号
原告黄某秀，女，汉族，1948年10月4日出生，住广东省仁化县。
原告刘某杰，男，汉族，1979年9月10日出生，住广东省仁化县。
两原告委托代理人刘某斌，男，1977年9月7日出生，住广东省仁化县。
被告朱某六，男，汉族，1967年4月9日出生，住广东省仁化县。
委托代理人邓某洪，仁化县公职律师事务所律师。
第三人仁化县周田镇某某村委某某村小组。
住所地：仁化县周田镇某某村委某某村。
负责人罗某锋，村小组组长。
原告刘某杰、黄某秀诉被告朱某六、第三人仁化县周田镇某某村委某某村民小组（以下简称某某村小组）土地承包经营权纠纷一案，本院于2014年11月10日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。2014年11月18日，本院依职权通知第三人某某村小组作为第三人参加诉讼。原告刘某杰、黄某秀的委托代理人刘某斌，被告朱某六及其委托代理人邓某洪均到庭参加诉讼，第三人某某村小组经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄某秀、刘某杰诉称，1982年，周田镇某某村委会某某村分田到户，家家户户都根据家庭人口分有自留地，原告黄某秀家分有两块自留地（其中一块即是本案争议土地）。1982年至2005年上述自留地均由黄某秀家耕种。2005年，由于黄某秀的婆婆梁某贺年老体弱，无法耕种，便移居月岭街。同时，原告刘某杰身体不好，家人为了照顾刘某杰，无暇管理自留地，谁知，被告朱某六乘虚而入，在原告家的自留地上种植蔬菜，原告便问被告为何私自耕作原告家自留地，被告说：“你家又不种菜，长满了草，给我种图个方便，你什么时候要我什么时候给回你。”由于1994年县政府落实发放集体土地建设用地使用证时，原村委干部和原任村长漏丈量刘某通（黄某秀的丈夫）家的老屋，2009年，刘某通写了一份《证明》，并附有图示标明属于原告家使用的集体土地（其中就包括本案所诉自留地），被告朱某六在上述《证明》上亲笔签名按指印并代表某某村小组盖章确认。后在原告家无暇顾及且不知情的情况下，被告朱某六在上述自留地上砌上围墙，当原告发现被告在自家的自留地上砌上围墙便质问被告，被告朱某六却一反常态，拒不承认是原告家的自留地，反说是被告家的耕地。自2011年以来，原告家一直与被告交涉，被告却以种种理由推脱搪塞，拒不承认侵占原告家的自留地。无奈之下，原告于2014年4月28日向某某村委会提出《请求责令朱阳青、朱某六等人排除妨碍、返还财产》的申请书，要求村委会处理解决此事，村委会即安排村干部张佳新到某某村十多户家里调查，村民都承认争议土地是原告家的自留地。后来案件移交周田镇综治办，却没有得到处理。2014年6月3日，原告向仁化县信访局反映此事，2014年6月18日，信访局将此事转周田镇人民政府处理，但至今没有解决。迫于无奈，刘某杰心生气愤，将被告侵占原告自留地上的围墙推倒部分。综上所述，原告认为，被告不守诚信，强占原告的自留地，拒不返还，己构成侵权，为维护原告的合法权益。现诉至法院，恳请法院判令被告返还侵占的自留地0.16亩，并恢复自留地的原状（拆除围墙、挖掉水泥路），诉讼费用由被告承担。
原告黄某秀、刘某杰为支持其诉讼请求，向法庭提交了如下证据：1、身份证，用以证明原告身份情况；2、户口本，用以证明原告户口情况；3、梁某贺常住人口登记卡及常住人口登记表，用以证明梁某贺2005年由某某村移居月岭街；4、《证明》，用以证明自留地使用权属于原告家庭；5、《请求责令朱某清等人排除妨碍、返还财产的申请书》，用以证明原告曾经向有关部门申请解决；6、《信访事项程序性受理告知书》，用以证明原告曾向县信访局寻求解决；7、《再次请求责令朱某清等人排除妨碍、返还财产的申请书》，用以证明原告再次申请向有关部门解决此事；8、《调解终结书》，用以证明被告拒绝调解；9、（2011）韶仁法民一初字第370号《民事判决书》、（2012）韶中法民一终字第141号《民事判决书》，用以证明争议土地即使是耕地也与被告无关；10、省高院民事申请再审案件《受理通知书》，用以证明（2012）韶中法民一初终字第141号民事判决效力不能确定；11、残疾人证，用以证明原告刘某杰于2004年以来一直在治疗中；12、《行政处罚决定书》，用以证明刘某杰因欠妥行为已经得到行政处罚；13、《曲江县农村耕地承包经营合同》，用以证明被告与朱某忠为两个户，不是一个户，判决涉及的内容是关于朱某忠家的，与被告无关。
被告朱某六对原告提交的上述证据的质证意见如下：对证据1-3无异议；对证据4有异议，该证明的内容部分有异议，关于被告认为该证明中“我家自留地”这几个字是原告自己加上去的；对证据5-7有异议，与本案无关联；对证据8真实性无异议，并未调解成功；对证据9真实性无异议，关联性有异议，与被告无关，同时该判决认定在第二轮土地承包时土地承包经营权已经转移给被告，原告没有自留地；对证据10真实性无异议，关联性有异议，终审判决已经发生法律效力；对证据11无异议；对证据12无异议；对证据13真实性无异议。
被告朱某六辩称，一、原告的诉讼请求违反法定程序。原告起诉状中的两项诉讼请求“请求判令被告返还侵占原告的自留地以及请求判令被告恢复原告自留地的原状”，与原告于2011年7月14日向仁化县人民法院提起的（2011）韶仁法民一初字第370号案的诉讼请求（以下简称370号案）相同。且该案已经由韶关市中级人民法院作出终审判决，并己发生法律效力。而原告也已向广东省高级人民法院申请再审，省高院也已受理的原告的再审申请，原告现又以相同的诉讼请求再次提起诉讼，不符合民事诉讼法的规定，应予以驳回。二、原告称被告侵占其家自留地不是事实，原告的该主张没有证据支持。原告向法院提交的《证明》不能证明被告侵占其家自留地。据原告称《证明》是刘某通书写的，但《证明》内容只是说1994年政府落实发放集体土地建设用地使用证时，遗漏丈量其家祖屋，要求补登遗漏祖屋的集体土地建设用地使用证的证明。也就是说，当时相关单位和村民证明的内容，只是当时政府遗漏丈量了原告家祖屋，而不是证明原告家的自留地所在。《证明》的内容根本不涉及自留地。《证明》上标注的“我家自留地”是原告后来加上去的，《证明》只有一份，一直保存在原告手中，其可以任意添写。事实上，原告在该处没有自留地。被告认为，不能凭原告在《证明》上任意注明的“我家自留地”，就认定原告在该处有自留地。
被告朱某六未向本院提交任何书面证据。
第三人某某村小组经本院依法传唤未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩意见。但本院在审理过程中，传唤某某村小组接受调查询问，某某村小组组长罗某锋称，对于原告称争议的土地是其家的自留地之事并不清楚，只有1982年分田时的小组长才清楚，对争议土地的地名、性质以及经营权的归属均不清楚。
第三人某某村小组未向本院提交任何书面证据。
为查明案件事实，本院依法向某某村小组1982年前后担任村小组干部的江某俏、郑某新调查1982年该村小组家庭承包土地的情况。江某俏、郑某新反映现原、被告争议土地在1982年时是原告家庭承包地，当时村小组是同意农户按每人可划出0.02亩作为农户家庭的自留地，但并不清楚农户到底用哪块地作为自留地使用，原告家庭当时共8人，按当时村小组意见可留0.16亩地作为自留地。但原告家庭是否以本案争议土地作为自留地其二人均不清楚。
对江某俏、郑某新所反映的事实，原、被告均没有异议。
本院对原告朱某六提交的证据认证如下：1号证据是身份证；2号证据是户口本；3号证据是梁某贺常住人口登记卡及常住人口登记表，被告对上述的三份证据均无异议，经本院审查核对，予以确认；4号证据是《证明》，该证明虽有部分村民签名以及仁化县周田镇某某村委会、平甫村某某村小组以及周田派出所的盖章，但土地使用权的取得具有法定的程序和表现形式，单凭该证明不足以证实原告对争议的土地享有使用权；5号证据是《请求责令朱某清等人排除妨碍、返还财产的申请书》；6号证据是《信访事项程序性受理告知书》；7号证据是《再次请求责令朱某清等人排除妨碍、返还财产的申请书》，结合5-7号证据，可以证实原告曾向某某村委会及信访局寻求解决，故本院对此三份证据真实性予以确认；8号证据是《调解终结书》，该调解书由仁化县周田镇人民调解委员会出具并加盖公章，本院予以确认；9号证据是（2011）韶仁法民一初字第370号《民事判决书》、（2012）韶中法民一终字第141号《民事判决书》，真实性本院予以确认，至于上述判决书中处理的争议土地与本案有无关联，本院须结合其他证据综合予以认定；10号证据是省高院民事申请再审案件《受理通知书》，该通知书由广东省高级人民法院出具并加盖公章，对其真实性本院予以确认；11号证据是残疾人证，该证由中国残疾人联合会出具，真实性本院予以确认；12号证据是《行政处罚决定书》，该决定书由仁化县公安局出具并加盖公章，本院予以确认；13号证据是《曲江县农村耕地承包经营合同》，被告对上述两份合同真实性均无异议，本院予以确认。对江某俏、郑某新所反映的事实予以确认。
综上，本院对本案事实查明如下：
原告刘某杰、被告朱某六均为某某村民小组的村民。1982年，第一轮土地承包，某某村小组发包部分责任田给黄某秀家承包，1989年黄某秀一家户口迁至周田镇月岭街落户（非农业家庭户），1997年，第二轮土地承包，某某村小组将黄某秀名下的全部水田调整给朱某忠（朱某六的哥哥）耕种。后朱某忠将本案争议水田给被告耕种，被告在该水田四周彻了围墙，并利用该水田部分铺了水泥路。2010年2月，刘某杰将户口迁回某某村小组。由于原告认为朱某六家的围墙和大门所占土地属其家自留地，要求被告返还，经双方多次协商未果，原告遂于2014年11月10日诉至法院，提出以上诉讼请求。
又查明，2011年7月14日，黄某秀、刘某杰认为朱某忠、黄某娣（朱某六的哥嫂）侵占其责任田，故诉至法院，请求法院判令朱某忠、黄某娣返还代耕的责任田并赔偿其树苗损失。2011年11月11日，仁化县人民法院作出（2011）韶仁法民一初字第370号民事判决书，判决：“一、限被告朱某忠、黄某娣于本判决书生效之日起十日内，返还代耕的6.56亩耕地给原告（具体分布是金岗岭1.75亩、鸭子寮排0.40亩、周田段青元边3.37亩、门口片1.04亩）；二、驳回原告的其他诉讼请求”。后朱某忠、黄某娣均不服提起上诉，2012年4月11日，韶关市中级人民法院作出（2012）韶中法民一初终字第141号民事判决书，判决：“一、撤销广东省仁化县人民法院（2011）韶仁法民一初字第370号民事判决；二、驳回黄某秀、刘某杰的诉讼请求”。黄某秀、刘某杰认为本案争议的0.16亩农田属于自留地，与上述案件无关，朱某六则认为本案争议的0.16亩土地属上述案件中的“门口片”处。
为查明案件事实，本院于2015年1月14日到现场测量原告方所称的自留地面积，经测量，双方共认是原告家庭的自留地按原告指定界线的面积为59.95平方米（约0.09亩），按被告指定界线的面积为68.75平方米（约0.1亩）。本案争议土地的面积为125.4平方米（约0.188亩）。
本院认为，本案虽是原告认为被告侵占其家自留地，要求被告返还自留地并恢复原状所产生的纠纷，但实际是双方对土地承包经营权产生的纠纷，属土地承包经营权纠纷。本案争议的焦点是：一、争议土地是否属原告家庭自留地；二、本案原告是否属重复起诉。
一、本案争议土地是否属原告家庭自留地问题。原告认为被告家的围墙和大门占用土地属其家自留地，要求被告拆除围墙、挖掉水泥地后予以返还，原告提供《证明》一份，欲证明其对争议的土地属其家自留地。该《证明》是原告家庭认为1994年政府落实发放集体土地建设用地使用证工作时，政府遗漏丈量其家祖屋，而要求村委会、村小组及部分村民证明要补办集体土地建设用地使用证，并不能证明争议土地是原告家庭的自留地。而且第三人某某村小组也不能证实争议土地是原告家庭的自留地。从本院到争议地实际丈量的情况看，双方共认是原告家庭自留地的面积已有0.1亩，而争议地约0.188亩，就算原告家庭可留0.16亩地作为自留地，这二块地的面积已远远超出原告家庭可留作自留地的面积，因此，原告称争议地是其家庭自留地本院不予认定。
二、本案原告是否属重复起诉。争议土地在第一轮土地承包时是原告家庭的承包地，在第二轮土地承包时，由朱某忠（朱某六哥哥）承包了原告家庭在第一轮土地承包的土地，对该土地承包问题，原告已于2011年7月14日向本院起诉，本院（2011）韶仁法民一初字第370号民事判决书及韶关市中级人民法院（2012）韶中法民一初终字第141号民事判决书已对该事实作出实体处理，现争议土地是由朱某忠交给被告耕种。因争议土地的承包权问题原告已向法院起诉，法院已对该问题作出了判决，现原告只是以其家庭自留地为由再向法院起诉。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（五）项“对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外”的规定，原告的起诉是对法院生效判决的重复起诉，现原告不服韶关市中级人民法院作出的（2012）韶中法民一初终字第141号民事判决，已向广东省高级人民法院申请再审，就应待广东省高级人民法院的处理。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（五）项之规定，裁定如下：
驳回原告黄某秀、刘某杰的起诉。
本案受理费300元，退回原告黄某秀、刘某杰。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。
审 判 长 赖慈辉
审 判 员 周远平
人民陪审员 张春艳
二〇一五年二月三日
书 记 员 张 洁