广东省广州市黄埔区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）穗黄法民三初字第209号
原告：张鉴成，男，1964年8月24日出生，汉族，住广州市黄埔区。
委托代理人：许国志、莫东霖，分别系广东海智律师事务所律师、职员。
被告：徐柳芳，女，1938年5月3日出生，汉族，住广州市黄埔区。
被告：张灿权，男，1961年10月20日出生，汉族，住广州市黄埔区。
被告：张丽英，女，1962年12月4日出生，汉族，住广州市黄埔区。
被告：张淑丝，女，1964年11月5日出生，汉族，住广州市黄埔区。
以上被告共同委托代理人：陈祥娟、杨国波，分别系广东领越律师事务所律师、实习律师。
被告：张灿彪，男，1969年3月26日出生，汉族，住广州市黄埔区。
原告张鉴成诉被告徐柳芳、张灿权、张丽英、张淑丝、张灿彪宅基地使用权纠纷一案，本院受理后，依法由审判员段莉琼独任审判，公开开庭进行了审理。原告及其原委托代理人喻晨曦、被告的委托代理人陈祥娟到庭参加诉讼，被告张灿彪经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告张鉴成诉称：原告与被告是南北相邻的邻居，2003年经庙头村与南岗镇批准，将位于区段地号庙头区1段338-339地号，图：D1702，幅：7，地号：395，东西长度为6.8米，南北宽长度为2.9米，面积为19.72平方米的宅基地块分配给原告使用。后原告在建房时发现被告已经强占了原告的宅基地，致使原告无法建房使用。鉴于当时被告的房屋已建成使用，且被告徐柳芳的丈夫张锡佳已向原告作出口头承诺，答应将其占用的宅基地归还给原告，原告遂未在当时要求被告退还。2013年5月，被告将旧房拆除准备重建，但被告未将其占用的宅基地返还给原告，而是故意将拆至一半的旧房屋继续留在原地，占用原告的宅基地。故原告起诉要求五被告：1、将占用原告宅基地上的建筑物自行拆除，清空占用地块上的残余墙面，将宅基地退还给原告；2、赔偿原告经济损失48000元及精神损失费10000元。
四被告辩称：广州市黄埔区南岗镇庙头村吉祥里15号房屋在2003年发证时是依照1968年建造现状进行丈量测绘的，之后并未超出原房屋面积重新修建，被告所持有的房产证（黄）测字第××号《房地产平面附图》中空地之下对应的横向2.1米、竖向6.18米的土地与原告房产证中空地之下对应的横向2.9米、竖向6.8米的部分土地实际有重合部分。本案诉争的宅基地属于被告的产权证中，被告对诉争的宅基地享有占有、使用权，若原告认为该登记有误，应寻求行政途径解决，在被告房产证未被撤销之前，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应予以驳回。
被告张灿彪无答辩。
经审理查明：根据原告张鉴成从广州市房地产档案馆调取的办理广州市黄埔区南岗镇庙头村吉祥里15号之一房屋（以下简称：15号之一房屋）登记的全部档案资料显示：位于广州市黄埔区南岗镇庙头村吉祥里15号（以下简称：15号房屋）与15号之一房屋原是祖屋，是解放前太公兴建，建筑总面积为102平方米。2003年2月12日，原告与张锡佳签订《房屋分割协议书》，约定经双方协议，该房屋按建筑总面积划分，即原告分该房屋坐西向东占北边20平方米，张锡佳分该房屋坐西向东占南边82平方米。该协议经广州市黄埔区穗东街庙头社区居民委员会盖章确认。
2003年12月1日，经庙头村和南岗镇批准，原告取得15号之一的宅基地使用权，并领取了穗集地证字第xx号《集体土地房产证》，其上登记的权属来源为解放前新建，用地面积为19.72平方米，建筑结构及层数为砖木层数1层；张锡佳取得15号的宅基地使用权，并领取了穗集地证字第xx号《集体土地房产证》，其上登记的权属来源为1968年新建，用地面积为81.8538平方米，建筑结构及层数为砖木及混合层数1层。后张锡佳去世，被告徐柳芳是张锡佳的妻子，被告张灿权、张丽英、张淑丝、张灿彪是张锡佳与徐柳芳的婚生子女。15号宅基地房屋仍登记在张锡佳名下，未进行继承析产。
在本案审理过程中，本院、广州市国土资源和房屋管理局下属的黄埔区房地产登记交易所工作人员和广州市公信城市建设测量有限公司的测量人员一同前往涉案房屋进行现场实勘。根据测量结果，该局向本院出具了《黄埔区国土房管分局关于协助调查张鉴成诉徐柳芳返还原物纠纷案相关情况的复函》，说明如下：张鉴成所持有的第xx号《集体土地房产证》与张锡佳所持有的第xx号《集体土地房产证》比较，两房屋的权属界线不重叠。经调阅房地产登记档案，张鉴成与张锡佳在办理上述房产登记时经张鉴成、张锡佳签字，穗东街庙头社区居民委员会盖章确认的《房屋分割协议书》，对各自房屋占有的房屋部位、面积有明确约定，与该局据此核发的《集体土地房产证》内容相符，两房屋不存在权属分界线不清晰的问题。且经现场实勘，15号房屋现在进行重建，15号之一房屋未进行重建，15号之一宅基地块上仍清晰可见有原祖屋残余未拆除的墙面。原、被告双方均在现场确认，该残余墙面是属于原祖屋的一部分，是在1966年左右由张锡佳建设的，之后被告将自己产权范围内的房屋进行拆除，但该墙面一直遗留至今。
另查明，原告张鉴成曾以相同的诉讼请求于2013年8月30日到本院起诉被告徐柳芳、张灿权、张丽英、张淑丝、张灿彪。经本院开庭审理后，原告于2013年10月11日向本院申请撤诉，本院依法作出（2013）穗黄法民三初字第157号民事裁定书，准许原告撤回起诉。
本院认为，原告张鉴成经申请报批程序取得穗集地证字第xx号《集体土地房产证》，是广州市黄埔区南岗镇庙头村吉祥里15号之一宅基地地块合法的使用权人，对该地块享有占有和使用的权利，有权利用该土地建造住宅及其附属设施。根据广州市国土资源和房屋管理局黄埔分局现场实勘及复函结果，15号之一宅基地与15号宅基地权属界线不重叠，不存在权属分界线不清晰的问题。四被告辩称上述两地块有重合部分，没有事实依据，本院不予采纳。15号之一宅基地块被被告的父亲张锡佳修建的祖屋长期占有，原告无法正常使用，现原告要求拆除其上残余墙面，将该宅基地退还给原告使用，合法合理，本院予以支持。
因上述侵占行为，造成原告无法利用该地块修建房屋，根据《物权法》第三十七的规定，原告有权请求损害赔偿。自2003年12月1日原告取得《集体土地房产证》之日起，原告已明知其宅基地块被占用，但一直未采取合法有效的方式向被告提出主张，其自身怠于行使权利导致损失扩大。现原告诉请要求被告赔偿10年的经济损失，部分已超过法律规定的两年诉讼时效，且被告不同意支付该部分损失，故对超出部分的损失本院不予支持。至2013年8月30日原告第一次向本院提起诉讼时，诉讼时效中断。起诉之日前两年内的损失未超出诉讼时效范围，本院予以支持。原告经审批的宅基地面积为19.72平方米，建筑层数为1层，故对于原告主张的损失实为宅基地地块的占用费，应按照1层19.72平方米的住宅使用标准，参照房屋管理部门公布的同期同地段的租金标准从2011年8月29日起计算至原告实际收回宅基地之日止。原告主张的精神损害赔偿费用没有法律依据，本院依法予以驳回。
另，张锡佳死亡后，五被告作为张锡佳的配偶及子女，是15号宅基地房屋合法的继承人，对15号房屋平等地享有权利承担义务。现因15号房屋侵占15号之一宅基地块造成的纠纷，应由五被告共同承担退还宅基地及赔偿损失的责任。
综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第十六条、第三十五条、第三十七条、第一百五十二条、第一百五十三条，《中华人民共和国土地管理法》第一百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十五条的规定，判决如下：
一、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告徐柳芳、张灿权、张丽英、张淑丝、张灿彪将占用广州市黄埔区南岗镇庙头村吉祥里15号之一宅基地地块上的墙面自行拆除，并将该地块退还给原告张鉴成使用；
二、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告徐柳芳、张灿权、张丽英、张淑丝、张灿彪向原告张鉴成赔偿损失费用，该费用按照1层19.72平方米的住宅使用标准，参照房屋管理部门公布的同期同地段的租金标准从2011年8月29日起计算至五被告将上述宅基地地块退还给原告张鉴成之日止；
三、驳回原告张鉴成的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费625元，由被告徐柳芳、张灿权、张丽英、张淑丝、张灿彪承担。（上述款项已经由原告预交，原告同意由被告在履行本判决时将其应承担部分直接支付给原告。）
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内，按照不服一审判决部分的上诉请求数额向广东省广州市中级人民法院预交上诉案件受理费，逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审判员 段莉琼
二〇一四年一月十五日
书记员 李春辉
附一：本判决主要法律条文
《中华人民共和国物权法》第十六条不动产登记簿是物权归属和内容的根据。不动产登记簿由登记机构管理。
第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。
第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。
第一百五十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。
《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
附二：申请执行期限
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。