广东省东莞市第三人民法院
行 政 判 决 书
（2014）东三法行初字第56号
原告张庆，男，身份证住址：湖北省鄂州市。
委托代理人李小兴，广东说文律师事务所律师。
被告东莞市公安局，住所地：广东省东莞市。
法定代表人杨ＸＸ，局长。
委托人代理人周勇。
委托人代理人霍迪。
原告张庆不服被告东莞市公安局2014年1月14日作出东公行罚决字（2014）00926号《行政处罚决定书》，2014年3月25日向本院提起诉讼。本院当日受理后，于2014年3月31日向被告送达了起诉状及应诉材料，被告2014年4月10日向本院提交了答辩状和证据材料。本院依法组成合议庭，于2014年4月21日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人李小兴，被告的委托代理人周勇、霍迪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告2014年1月14日作出东公行罚决字（2014）00926号《行政处罚决定书》，认定原告因帮公司追货款，堵塞清溪大利嘉纬厂厂门，导致厂工人进出不便，影响嘉纬厂正常生产秩序。原告还将在场维持秩序的一名治安员李某甲推倒在地，致使李某甲受轻微伤。因而对原告处行政拘留10日、并处罚款200元人民币。被告在法定期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据及依据：1、原告侧面照片，证明被告处罚对象是原告；2、东公行罚决字（2014）00926号《行政处罚决定书》，证明被告对原告作出了行政处罚；3、《行政拘留执行回证》、东公行拘通字（2014）第554号《�政拘留家属通知书》及国内挂号信函收据，证明被告依法对原告进行了行政拘留并通知了家属；4、公（清）送字（2014）第00016号、公（清）送字（2014）第014号、公（清）送字（2014）第00001号及公（清）送字（2014）第0003号《送达回证》，证明被告处理案件程序合法；5、东公（大利）受案字（2014）00112号《受案登记表》，证明本案案件的来源；6、《关于违法嫌疑人张庆的到案经过》，证明当时被告查获案件的基本情况；7、东公（大利）行传字（2014）00016号《传唤证》及《被传唤人家属通知书》，证明被告将原告传唤至公安机关的手续和程序合法；8、被告对张庆、李某甲、宣某、吴某、郑某、钟某、李某乙、符某、李某、杨某等人的《询问笔录》，证明整个案件的事实；9、《行政处罚告知笔录》，证明被告依据治安管理处罚法对原告做出处罚前进行了告知，程序合法；10、李某甲、吴某、宣某、符某、李某、杨某等人的《辨证笔录》及辨认照片和辨认照片说明，证明原告在本案中所起到的作用；11、李某甲伤势照片、No.0080588号和0080587号《东莞市清溪医院疾病诊断证明书》，证明被侵害人在原告的违法行为下受伤；12、接受证据清单，证明厂方提供录像给被告，证明当时现场的基本情况；13、清溪公安分局大利派出所出具的《说明》，证明被告对原告行政拘留并处罚款后，原告至今未缴纳罚款；14、《违法犯罪记录查询情况说明》、原告常驻人口基本信息，证明原告的基本信息；15、东莞清溪大利嘉纬电脑制品厂出具的《证明材料》、《报案材料》、该厂营业执照、《委托收款书》、《和解协议》，是对本案的一个补充。
原告诉称，2014年1月13日，原告受广东澳洋顺昌金属材料有限公司的安排，到东莞清溪大利嘉纬电脑制品厂帮助公司收取货款。原告与另一名员工办理了嘉纬电脑制品厂出入登记手续，在进入嘉纬电脑制品厂时，因入厂门口太小，在厂门口与一名治安员发生身体接触，原告双手都放在裤袋里，并没有任何附加动作，但该治安员突然倒地。此时，原告被其他治安员按倒在地，并带到公安派出所，公安机关后以原告打人为由，对原告做出治安处罚拘留十天的决定。原告认为其并没有殴打他人或者故意伤害他人身体的行为，故向法院提起诉讼，请求：1、判决撤销被告作出的东公行罚决字（2014）00926号《行政处罚决定书》；2本案诉讼费由被告承担。
原告向本院提供了以下证据：《行政拘留家属通知书》和《解除拘留证明书》，证明原告收到了行政处罚的事实以及原告不服该处罚提起诉讼。
被告辩称，2014年1月13日，原告因受东莞市寮步镇澳洋顺昌金属材料公司安排，到清溪镇大利嘉纬厂追货款，后原告等人不顾工厂保安劝阻，强行冲入厂内，扰乱了厂正常生产秩序。后原告又将在场维护秩序的一名治安员李某甲推倒在地，致使李某甲受轻微伤。被告根据《治安管理处罚法》第四十三条第一款、第二十三条第一款第（一）项，对原告作出行政拘留十日，并处200元罚款的行政处罚。被告对原告作出的行政处罚的依据有：1、原告的陈述；2、被侵害人李某甲的陈述；3、证人宣某等人的证言；4、辨认笔录；现场录像。综上所述，被告对原告的行政处罚，事实清楚，证据确实充分，定性准确，适用依法正确，程序合法，处罚适当，请法院依法驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，原告对被告提交所有证据的形式的真实性确认。但原告认为，在原告的询问笔录以及受害人、在场人员的询问笔录中，对于原告通过何种方式进行伤害的事实存在矛盾，�以被告认定的真实性原告不予确认。本院认为，被告认定的原告违法事实，是本案争议的焦点，对原告的异议，本院予以采纳。被告对原告提交的证据均无异议，本院予以确认。
经审理查明，2014年1月13日，原告和李某乙等人受广东澳洋顺昌金属材料有限公司的安排，到东莞清溪大利嘉纬电脑制品厂帮公司收取货款。原告和李某乙等人欲进嘉纬电脑制品厂，但受到该厂保安的阻拦，该厂保安后将厂门关上。李某乙趁嘉纬电脑制品厂员工进厂而跟进厂，原告也欲跟随厂员工进厂，受到治安员李某甲的阻拦，原告即用肩膀撞李某甲的胸部，致李倒地受伤。其他治安员见状即将原告抓住并报警，公安人员赶到现场将原告带回公安机关处理。被告2014年1月14日作出东公行罚决字（2014）00926号《行政处罚决定书》，对原告处行政拘留10日、并处罚款200元人民币。原告不服，认�其并没有殴打他人或者故意伤害他人身体的行为，故向法院提起诉讼。
本院认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”的规定，被告负责本辖区内的治安管理工作，对原告处以行政拘留十日并处罚款200元人民币的具体行政行为，现原告对此不服，向本院提起诉讼，被告的主体资格适格。本案的争议焦点是被告对原告处以行政拘留十日并处罚款200元人民币是否合法。首先，认定原告撞倒被侵害人李某甲的证据，有李某甲的指证，有证人吴某、宣某、符某、李某、杨某等人的证言及辨认笔录等证据证实。原告也陈述称：“2014年1月13日7时许，李某乙和我等人从寮步开车到清溪大利嘉纬厂追债。当天8时左右，我们来到嘉纬厂门口，跟厂里的�安说要求进去和厂方协商欠债的问题，但保安不让我们登记进去，接着有治安员也过来了，治安员来了后厂里就直接把厂门关上了，接着李某乙趁着厂里的员工进去也跟进去了，我就说我也要进去，但是对方就直接把门关上不让我进去。接着我也趁有员工进去的时候我走到门口再次要求进去，但是对方有几个人拦住我，我就把一个治安员推倒在地上了，其他治安员和保安看到后就过来把我按倒。”因此，被告认定原告撞倒李某甲的证据是确实、充分的。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；……”、第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰�机关、团体、企业、事业单位秩序，致使……”。
本案中原告为其公司收取货款欲进嘉纬电脑制品厂，受到厂保安的阻拦，并将厂门关上。原告欲跟随嘉纬电脑制品厂员工进厂时，再受到厂保安员的阻拦，但原告却强行闯入，当治安员李某甲拦住原告，原告即用肩膀大力撞李某甲的胸部，将李撞倒而受伤。原告明知撞人会将人撞倒，却大力将被侵害人撞倒而受伤，属故意伤害他人身体，依法应予以处罚。原告等在嘉纬电脑制品厂的保安不让其登记进去时，原告等人围住厂门口，致使嘉纬电脑制品厂把厂门关上，原告等人后又跟随厂员工欲强行进厂，导致工厂工人进出不便，影响嘉纬电脑制品厂正常生产秩序，情节较重，依法应予以处罚。综上所述，被告认定原告堵塞嘉纬电脑制品厂厂门，导致厂工人进出不便，影响嘉纬电脑制品厂正常生产秩序，还故意伤害他人�体，致一人轻微伤，被告依法对原告处以行政拘留十日并处罚款200元的处罚，认定事实清楚、适用法律正确、处罚适当，本院依法予以维持。原告的诉讼请求于法无据，本院依法予以驳回。
综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决如下：
维持被告东莞市公安局作出的东公行罚决字（2014）00926号《行政处罚决定书》。
本案收取诉讼费人民币50元，由原告张庆负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于东莞市中级人民法院。
审 判 长 赖景明
审 判 员 杨长青
人民陪审员 张君秋
二〇一四年六月二十三日
书 记 员 周令妮
附法律条文：
1、《中华人民共和国治安管理处罚法》
第七条：国务院公安部门负责全国的治�管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。
第十六条：有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。
第二十三条：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；（五）破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
第四十三条：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。
2、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条：人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
（二）具体行政行为有下�情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
1、主要证据不足的；
2、适用法律、法规错误的；
3、违反法定程序的；
4、超越职权的；
5、滥用职权的。
（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。
（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。