上海市浦东新区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）沪0115民初5370号
原告：余四和，男，1968年11月3日生，汉族，住安徽省安庆市。
委托诉讼代理人：贾先刚，上海市广海律师事务所律师。
被告：刘东，男，1978年4月29日生，汉族，住河南省。
被告：河南省建安防水防腐工程有限公司，住所地河南省林州市。
法定代表人：王珣，董事长。
委托诉讼代理人：郑春明，男。
委托诉讼代理人：庄晓骏，上海诚立律师事务所律师。
被告：四川省第十五建筑有限公司，住所地四川省南充市。
法定代表人：李云龙，董事长。
委托诉讼代理人：黄晓东，男。
原告余四和与被告刘东、被告河南省建安防水防腐工程有限公司(以下简称建安公司)、被告四川省第十五建筑有限公司(以下简称第十五建筑公司)建设工程分包合同纠纷一案，本院于2017年1月9日立案受理后，依法适用简易程序，于2017年2月14日公开开庭进行了审理，原告余四和及其委托诉讼代理人贾先刚、被告建安公司的委托诉讼代理人郑春明、庄晓骏、被告第十五建筑公司的委托诉讼代理人黄晓东到庭参加诉讼，被告刘东经本院合法传唤无正当理由未到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告余四和诉称，2015年3月27日，被告建安公司所属上海分公司与被告第十五建筑公司所属上海分公司签订了周浦明天华城一、二街坊商品房建设工程5A期内外墙保温施工合同。该合同中载明被告刘东是被告建安公司的该项目负责人，原告是周浦明天华城一、二街坊商品房建设工程5A期内外墙保温工程的实际施工人。原告于2014年12月应被告刘东的要求带领班组到“周浦镇明天华城”进行内外墙保温施工。施工期间，由被告刘东代表被告建安公司负责原告的施工管理，并发放每月的生活费。2015年8月完成全部内外墙保温施工。工程施工完毕后，被告刘东对工资进行了结算，结算工资总额为人民币(以下币种相同)95万元，结算前后，陆续支付了35万元。之后，原告催款，被告刘东以总包方未付工程款为由拖延不予支付。2016年3月开始，原告无法联系到被告刘东，被告建安公司也不出面支付。原告为此不断向区建委、信访办、工程地派出所等相关部门反映情况。2016年8月，在信访办、派出所的协调下，被告刘东向原告出具了欠款的还款计划，承诺分三次最迟于2016年10月25日前付清全部尾款。然时至今日，分文未付。为此要求法院判决：1、被告刘东向原告支付拖欠浦东周浦明天华城内外墙保温班组民工工资60万元；2、被告刘东支付原告拖欠工资60万元的逾期付款利息(自2015年8月31日起按照银行同期贷款利率标准计算到判决生效日止)；3、被告建安公司对被告刘东未付款及逾期付款利息承担连带清偿责任；4、被告第十五建筑公司在未付工程款范围内对被告刘东、被告建安公司承担连带清偿责任；5、诉讼费由被告承担。
被告刘东未到庭应诉答辩，亦未提供证据。
被告建安公司辩称，不同意原告的诉讼请求。一、被告建安公司承建周浦明天华城一、二街坊商品房建设工程四期、5A期外墙保温工程。四期、5A期工程合同价共计6,424,600元，被告建安公司向被告第十五建筑公司开具了四期工程款发票215万元，就该发票，被告第十五建筑公司仅支付了工程款140万元，尚有余款未付。被告第十五建筑公司既然确认了原告主张的劳务工程结算款95万元，在被告第十五建筑公司拖欠工程款的情况下，支付工程款的责任应当由被告第十五建筑公司承担，被告建安公司不承担付款责任。二、被告刘东是被告建安公司在周浦明天华城5A期外墙保温工程的安全负责人，并非该项目的现场负责人。被告建安公司没有授权被告刘东与原告结算劳务工程款，被告刘东出具的欠条也没有得到被告建安公司的确认，且被告刘东是在被迫的情况下出具了欠条。三、原告主张的逾期付款利息损失不合理，不应当自2015年8月31日起算利息，应当自判决生效之日起算利息。
被告第十五建筑公司辩称，被告第十五建筑公司是周浦明天华城一、二街坊商品房建设工程的总承包方。被告建安公司是四期、5A期外墙保温工程的实际分包人。被告刘东是被告建安公司驻工地的现场实际负责人。原告是周浦明天华城一、二街坊商品房建设工程5A期外墙保温工程的实际施工人。被告第十五建筑公司与被告建安公司就5A期外墙保温工程结算工程款为220万元。嗣后，被告第十五建筑公司支付被告建安公司工程款140万元，余款80万元被告第十五建筑公司支付给了被告刘东。被告第十五建筑公司与被告建安公司就5A期内外墙保温工程的工程款已经结清，故被告第十五建筑公司不需要向原告承担任何付款责任。
经审理查明，2014年5月15日，被告第十五建筑公司作为发包方(甲方)与承包方被告建安公司(乙方)签订《周浦明天华城一、二街坊商品房建设工程四期外墙保温施工合同》，合同约定：工程工期暂定为2014年5月20日至2014年9月5日，具体以甲方书面通知为准，本工程合同总价暂定为2,683,400元，结算金额按照实际完成工作量进行计算。合同另约定付款方式为：本工程无预付款。外墙保温工程开始施工后，工程款按月结算，每月20日结算当月工程量，次月付当月所完成合格清单工程价款的80%工程款，外墙保温工程全部完成后，经甲方、监理及相关单位验收合格后，付至清单完成工程量90％的工程款，5％的工程款及相应的变更待业主、审计单位审批工作完成、甲方收到相应工程款，竣工结算办理完成后支付。剩余5％工程款作为质保金，待竣工5年质保期满后工程无质量问题并未受到业主及第三方的任何关于外墙保温方面的索赔，甲方收完建设单位工程款后20天内付清质保金。工程款支付以银行转账形式支付，乙方必须提供付款公司账户。乙方在每月收取工程款时必须提供材料等相关税务发票。乙方任命张自涛为驻施工现场负责人，并配备适用本工程管理需要的其他管理人员。
2015年3月27日，被告第十五建筑所属上海公司作为发包方(甲方)与承包方被告建安公司所属上海分公司(乙方)签订《周浦明天华城一、二街坊商品房建设工程5A期外墙保温施工合同》，合同约定：工程工期暂定2015年2月25日至2015年7月10日，具体以甲方书面通知为准。承包方式为包材料(主材及相应辅材)、包人工、包质量、包安全、包工期、包施工文明、包图纸深化等的单价闭口包干。本工程总价暂定：3,741,200元，结算金额按照实际完成工作量进行计算，其中安全文明措施费80，000元。合同对付款方式另约定为：本工程无预付款。外墙保温工程开始施工后，工程款按月结算，每月20日结算当月工程量，次月付当月所完成合格清单工程量价款的80%工程款。外墙保温工程全部完成后，经甲方、监理及相关单位验收合格后，付至清单完成工程量90％的工程款，5％的工程款及相应的变更待业主、审计单位审批工作完成，甲方收到相应工程款，竣工结算办理完成后支付。剩余5％工程款作为质保金，待竣工5年质保期满后工程无质量问题并未受到业主及第三方的任何关于外墙保温方面的索赔，甲方收完建设单位工程款后20天内付清质保金。工程款支付以银行转账形式支付，乙方必须提供付款公司账户。乙方在每月收取工程款时必须提供材料等相关税务发票。乙方任命张自涛为驻工地现场负责人，并配备适用本工程管理需要的其他管理人员。对于竣工结算合同约定为：……，全部完成并备案验收后15日内乙方必须在甲方现场办理《分包工程结算单》，……，甲方指定人员验收签字并经甲方核算部门负责人确认的《分包工程结算单》为最终《财务结算》的唯一依据，其余甲方现场人员在施工过程中出具的其他单据均不作为结算之依据，最终结算以甲乙双方办理的《财务结算》为准……。该合同的《建设工程承发包安全管理协议》中约定，乙方指派被告刘东负责本工程项目的有关安全、防火工作。上述合同并经相关部门备案。
被告建安公司与被告第十五建筑公司签订合同后，原告带工人至工地现场施工，2015年8月31日原告将施工完毕的系争工程交付被告建安公司并经被告第十五建筑公司验收。被告建安公司分别于2014年7月16日、2014年8月14日、2015年1月21日向被告第十五建筑公司开具四张发票，金额共计215万元。开具发票后，被告第十五建筑公司分别于2015年4月23日、2015年5月4日、2015年5月20日、2015年6月3日、2015年7月8日支付被告建安公司5A期保温工程款20万元、30万元、30万元、30万元、30万元，上述共计140万元。2016年8月12日，被告刘东出具欠条一份，载明：今欠余四和在浦东明天华城外墙保温工资总计：陆拾万元正(整)。8月20号之前付贰拾万元，9月25号之前付贰拾万元，10月25号之前付贰拾万元，全部付清。
庭审中，被告第十五建筑公司出具了由被告刘东签名的《承诺》复印件，内容为：浦东明天华城保温材料和人工总计二百二十万元，全部付清，所有材料款和人工全部由我本人承担。原告对此材料无异议，被告建安公司对此材料不予确认，认为刘东没有与被告第十五建筑公司的结算权。
审理中，原告提出，被告刘东的行为是代表被告建安公司的职务行为，其所出具的欠条，应当由被告建安公司承担付款责任，被告第十五建筑公司作为工程的总包方，其上海分公司不具有对外独立的法人资格，相应的法律后果应当由被告第十五建筑公司承担。对相关诉讼请求明确为：1、要求被告建安公司支付拖欠工程款60万元；2、被告建安公司支付逾期付款利息损失：以60万元为本金，自2015年8月31日起计算至判决生效之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算；3、被告第十五建筑公司在未付工程款范围内对被告建安公司上述未付款及逾期付款利息承担连带清偿责任。
被告建安公司认为被告刘东出具的欠条在刘东未到庭确认的情况，被告建安公司无法确认其合法性、真实性与关联性，被告第十五建筑公司与原告存在恶意串通的可能。95万元工程款是原告与被告第十五建筑公司达成的调解协议，刘东出具欠条未经被告公司的授权且该钱款超过了合同约定的人工费，原告主张的与实际不符，公司安全负责人刘东无权确认工地工人的工资，被告第十五建筑公司未足额支付被告建安公司工程款，应根据人社部明电[2016]6号文，对拖欠的农民工工资承担清偿责任，被告建安公司不承担付款责任。
被告第十五建筑公司称，被告刘东是以被告建安公司名义与被告第十五建筑公司联系，通过内部招标，由被告建安公司中标，被告刘东代表被告建安公司与被告第十五建筑公司签订了合同，被告第十五建筑公司通知被告刘东进场施工，被告刘东就带着原告进场施工了。被告第十五建筑公司在施工过程中的工作交接都是与被告刘东联系，一直到2015年12月31日整个工程完工退场。被告第十五建筑公司知道原告是5A期保温工程的实际施工人。因原告不断到相关部门信访，政府部门就找到了被告第十五建筑公司，被告第十五建筑公司提供了被告刘东的联系方式，并联系到被告刘东，约了2016年8月到信访办协商，原告当时主张了100多万元的人工费，被告建安公司认为金额过高，在被告第十五建筑公司的黄晓东(即本案的委托上述代理人)的协调下，原告与被告建安公司经协商确认原告的人工费总计为95万元。当天，被告刘东并没有出具欠条。次日，原告对被告第十五建筑公司的黄晓东说被告刘东主动联系原告处理了这个事情，出示了由被告刘东签名的欠条。被告刘东是被告建安公司的员工，应当由被告建安公司承担支付原告工程款责任，被告第十五建筑公司未拖欠被告建安公司工程款，不承担付款义务。
认定上述事实，由经庭审质证的《周浦明天华城一、二街坊商品房建设工程四期外墙保温施工合同》、《周浦明天华城一、二街坊商品房建设工程5A期外墙保温施工合同》、上海市建设工程施工分包合同备案表、发票存根联、工商银行业务回单、欠条等证据及庭审笔录在案佐证。
本院认为，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，建设工程施工合同应认定为无效，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。被告建安公司与被告第十五建筑公司均确认原告于2015年8月31日将系争工程交付被告建安公司并经被告第十五建筑公司验收，故原告为实际施工人的身份问题本院予以确认。对于被告刘东出具的《欠条》效力涉及问题，本院认为，被告刘东为被告建安公司的员工，庭审中经本院合法传唤未到庭，本院视其放弃了举证、质证及抗辩的权利，被告建安公司无证据否认刘东出具的《欠条》的真实性，故本院对此《欠条》的真实性予以确认，被告第十五建筑公司将系争工程分包给被告建安公司，原告为系争工程的实际施工人，被告刘东虽在被告建安公司与第十五建筑公司签订的合同中载明是被告建安公司的安全负责人，但原告确认系由被告刘东将原告方带至施工现场并支付了部分工程款，被告建安公司未提交证据证明其公司他人与原告联系并支付过相关工程款，故被告刘东在合同履行过程中并不仅仅是公司安全员的身份，其向原告出具的《欠条》的行为应认定为职务行为，相关的欠款应由被告建安公司支付。工程已经交付并经验收，原告要求被告建安公司支付工程欠款60万元并要求从竣工验收之日起计算相关利息的诉讼请求本院应予支持。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。被告第十五建筑公司提交的被告刘东出具的《承诺》为复印件，不符合证据成立要式，同时被告建安公司否认与被告第十五建筑公司已经结算，诚如该《承诺》为被告刘东所写，也与双方合同约定的结算方式不同，故被告第十五建筑公司以此证据证明与被告建安公司已经结算并已足额支付了工程款的抗辩意见本院不予采纳，现有证据显示被告第十五建筑公司未足额支付的工程款超过60万元，故原告要求被告第十五建筑公司对被告建安公司的上述付款义务承担连带责任的诉讼请求本院应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、原告余四和与被告河南省建安防水防腐工程有限公司就周浦明天华城一、二街坊商品房建设工程5A期外墙保温施工合同关系无效；
二、被告河南省建安防水防腐工程有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告余四和工程款余款60万元；
三、被告河南省建安防水防腐工程有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告余四和工程款利息，以工程款60万元为基数，从2015年8月31日起算至判决生效之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算；
四、被告四川省第十五建筑有限公司对被告河南省建安防水防腐工程有限公司上述第二、三项付款义务承担连带责任。
负有金钱给付义务的当事人如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10,300元，减半收取计5,150元，由被告河南省建安防水防腐工程有限公司、被告四川省第十五建筑有限公司共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审判员 陆 菁
二〇一七年三月十七日
书记员 王晔璐
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
……
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
……
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。