四川省南江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1922刑初226号
公诉机关南江县人民检察院。
被告人李某，男，生于1961年2月8日，住所地四川省南江县。因涉嫌犯贪污罪于2016年6月27日被南江县人民检察院决定取保候审。
被告人余某，男，生于1967年6月26日，住所地四川省南江县。因涉嫌犯贪污罪于2016年6月28日被南江县人民检察院决定取保候审。
公诉机关以南检刑诉〔2016〕235号起诉书指控被告人李某、余某犯贪污罪，于2016年11月28日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行了审理。公诉机关指派检察员肖蓉出庭支持公诉，被告人李某、余某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2010年至2012年，被告人李某、余某在实施南江县八庙乡何家坪村“两清”工作、人畜饮水工程、维修白坎子大路和田某公路安涵管工程、解决乐巴铁路遗留问题和实施小农水项目的过程中，利用其受政府委派和协助政府具体实施上述工作、协助政府管理国家资金的职务之便，单独或与他人共谋采取收入不入账、虚列支出的方式，套取国家资金据为已有。被告人李某单独或共谋套取国家资金共计77308.98元，个人获款38708.98元。被告人余某参与共谋套取国家资金共计56500.00元，个人获款17800.00元。
一、2011年，被告人李某利用受南江县八庙乡政府委派具体实施“两清”工作的职务之便，采取收入不入账的方式，侵占“两清”资金4703.00元据为己有。
二、2011年上半年，被告人李某、余某等村干部利用协助政府具体实施何家坪村人畜饮水工程项目的职务之便，共谋采取虚列工程支出的方式，套取国家资金6000.00元，其中李某获款1000.00元并据为己有，余某获款1000.00元并据为己有。
三、2011年上半年，被告人李某利用协助政府具体实施何家坪村人畜饮水工程项目的职务之便，采取虚列工程支出的方式，套取国家项目资金16105.98元据为己有。
四、2011年下半年，被告人李某、余某等村干部利用协助政府落实解决乐巴铁路遗留问题管理补助资金的职务之便，共谋采取虚报征用土地、山林面积套取国家征地补偿资金20000.00元，采取虚列工程款的方式套取工程款10000.00元，共30000.00元。其中李某获款10000.00元并据为己有，余某获款10000.00元并据为己有。
五、2011年上半年，被告人李某、余某等村干部利用协助八庙乡政府具体实施八庙乡何家坪村白坎子大路和田某处公路涵管安装工程项目的职务之便，共谋采取虚报工程款的方式，套取国家资金4500.00元，其中李某获款1500.00元并据为己有，余某获款1500.00元并据为己有。
六、2011年上半年，被告人李某、余某等村干部利用协助政府负责实施八庙乡何家坪村小农水工程项目的职务之便，共谋采取虚报工程量和单价的方式，套取国家资金16000.00元，其中李某获款5400.00元并据为己有，余某获款5300.00元并据为己有。
公诉机关认为，被告人李某身为村支部书记、被告人余某身为村主任，利用受政府委派和协助政府从事公务、管理国家资金的职务便利，与他人共同侵吞国家资金56500.00元，李某个人获款17900.00元，余某个人获款17800.00元。被告人李某单独侵吞国家资金20808.98元。二被告人的行为应当以贪污罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人李某起主要作用，系主犯；被告人余某起次要作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚。请依法判处。
被告人李某、余某均对公诉机关指控的事实及罪名无异议，当庭自愿认罪，并请求从轻处罚。
庭审查明的事实，除公诉机关指控的事实外，另查明，在共同贪污犯罪中，被告人李某提议并具体实施贪污行为，系主犯；被告人余某参与共谋并获得赃款，系从犯。共同所贪污的资金除李某与余某私分外，其余部分用于了给其他村社干部发补助等。案发后，二被告人已在纪委调查阶段退缴了所获全部赃款。在侦查机关调查阶段，二被告人均如实供述了本案犯罪事实，具有坦白情节。
上述事实，有经庭审质证，已被本院采信的二被告人的户籍证明、立案决定书、二被告人的任职文件、套取资金的相关资料、退赃收据等书证，证人李某1、李某2、黄某、岳某、田某1、胡某、苏某、田某2、田某、李某3、胡某1、杨某的证言，被告人李某、余某的供述笔录等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李某、余某分别在担任村支部书记、村主任期间，利用协助政府管理工程项目等职务之便，采用收入不入账、虚列工程项目等手段，共同或单独套取国家资金据为己有，李某的犯罪金额77308.98元（其中共同犯罪金额56500.00元，单独犯罪金额20808.98元），个人获款38708.98元；余某共同犯罪金额56500.00元，个人获款17800.00元。均属贪污数额较大，依法应当以贪污罪处三年以下有期徒刑或拘役。公诉机关指控二被告人的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。在共同贪污犯罪中，被告人李某系主犯，被告人余某系从犯，对从犯应当从轻或减轻处罚。二被告人在侦查机关能如实供述其犯罪事实，具有坦白情节，依法可从轻处罚。结合二被告人已退缴所获赃款、庭审中亦自愿认罪等事实，本院决定对二被告人均从轻处罚，并依法对被告人余某适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款（一）项、第二款，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第二十七条，第六十四条，第六十七条第三款，第七十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十九条，全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人李某犯贪污罪，判处拘役六个月，并处罚金10万元。
（刑期自判决执行之日起计算。）
二、被告人余某犯贪污罪，判处拘役二个月，缓刑三个月，并处罚金10万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
三、被告人李某、余某在南江县纪律检查委员会已退缴的涉案赃款予以没收，上缴国库。
以上所判罚金限二被告人在判决生效后即缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省巴中市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本五份。
审判员 梁 显 荣
二〇一六年十二月二十三日
书记员 毛丽附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额计算。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理
贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；………
全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征收、征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。