四川省渠县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）达渠刑初字第24号
公诉机关渠县人民检察院。
被告人肖某轩，男，生于1968年7月14日，汉族，初中文化，农民，四川省渠县人。因涉嫌诈骗罪，2014年6月5日被渠县公安局刑事拘留，同月12日经渠县公安局决定取保候审。2015年1月28日经渠县人民法院决定对其逮捕，同日交由渠县公安局执行逮捕。同日渠县看守所以看字（2015）12号暂不予收押通知书，对肖某轩暂不予收押。2015年2月11日经渠县人民法院决定对其逮捕，同日交由渠县公安局执行逮捕。现押于渠县看守所。
辩护人刘建涌，四川宕渠律师事务所律师。
被告人张某敏，男，生于1963年9月7日，汉族，小学文化，无业，四川省渠县人。因涉嫌诈骗罪，2014年5月26日被渠县公安局决定取保候审。2015年1月28日经渠县人民法院决定对其取保候审，现在家。
被告人熊某群，女，生于1956年3月18日，汉族，小学文化，农民，四川省渠县人。2014年月日，因涉嫌诈骗，经渠县公安局决定对其行政拘留5日。2015年1月28日，经渠县人民法院决定对其逮捕，同日由渠县公安局执行逮捕。2015年2月9日经渠县人民法院决定对其取保候审，现在家。
渠县人民检察院以渠检公刑诉（2015）10号起诉书，指控被告人肖某轩、张某敏、熊某群犯诈骗罪，于2015年1月26日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，渠县人民检察院指派检察员张康宇、代理检察员刘容出庭支持公诉，被告人肖某轩及其辩护人刘建涌，被告人张某敏、熊某群均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
渠县人民检察院起诉指控：2012年上半年，被告人张某敏通过时任三汇镇五金村文书肖某轩得知该村村民罗某芳放弃了达成铁路复线建设失地农民参加社保的名额，便与甘某（另案处理）取得联系，希望甘某帮助介绍人来买这个名额，甘某又通过熊某万（另案处理）联系到了被告人熊某群，熊某群表示愿意办社保，并先后共将64000元钱交给了熊某万、张某敏等人用于办社保开支。收到钱后，肖某轩和张某敏便将熊某群带到三汇镇派出所以罗某芳的名义照了第二代身份证，然后又以罗某芳的身份信息和熊某群的头像为其办理了临时身份证。之后肖某轩、张某敏又将熊某群带到县社保局，向社保局提供了罗某芳本人的户口簿、更换成熊某群头像的罗某芳临时身份证及罗某芳作为五金村失地农民参保的有关审批资料，并由张某敏代熊某群向社保局缴纳了20000元费用后，县社保局为熊某群办理了参保证，发放了工资卡。从2012年1月至2014年3月熊某群以罗某芳的名义共计骗取国家社保资金26318.31元。为熊某群办理假社保，肖某轩从中获利20000元，张某敏从中获利1200元。案发后，三被告人认罪态度较好，被告人熊某群退清了骗领的社保资金，被告人肖某轩、张某敏退清了非法所得。公诉机关当庭宣读并出示了证人证言、物证、书证，被告人的供述等证据证实，认为被告人肖某轩、张某敏、熊某群的行为构成诈骗罪，诉请本院依照刑法第266条的规定判处。
被告人肖某轩对起诉指控的事实无异议，请求从轻处罚。
辩护人刘建涌的辩护意见称：1、对公诉机关所出示的证据无异议，2、对指控冒用他人名义办理社保的事实无异议，3、2014年全国人大常委会对刑法266条的解释是否有朔及力，4、如构成犯罪，退清了赃款，具有自首情节，建议在一年内量刑并适用缓刑。
被告人张某敏对起诉指控的事实无异议，请求从轻处罚。
被告人熊某群对起诉指控的事实无异议，请求从轻处罚。
经审理查明的事实与起诉指控的事实一致。
上述事实，有下列证据证实：
1、诉讼程序性法律文书证实：该案的侦查程序合法。
2、渠县三汇镇纪律检查委员会移送案件函、初核报告等证实：肖某轩、张某敏、熊某群冒用他人身份骗领国家社保金26318.31元属实，并将相关人员移交相关部门处理。
3、渠县三汇镇五金村民委员会证明证实：渠县三汇镇五金村村民罗某芳因病于2012年5月1日死亡。
4、渠县人民政府渠府函（2012）36号文件证实：罗某芳系三汇镇五金村村民系失地农民，按城镇人员安置购买社保。
5、死亡证明证实：罗某芳因病已死亡。
6、票据证实：2012年6月29日以罗某芳名义在渠县社保局缴纳社保金20000元。
7、渠县社保局（2012）14号文件及其专用票据证实：被告人熊某群已将26318.31元赃款退回了渠县社保局。
8、渠县公安局扣押物品清单证实：被告人张某敏退赃1200元；在被告人熊某群处扣押了中国邮政储蓄卡1张、存折本1本、罗某芳的户口簿、身份证、养老保险金本各1本以及专用票据等。
9、渠县公安局行政处罚决定书证实：对被告人熊某群冒用罗某芳名义骗领社保的行为决定对其处以行政拘留5日。
10、户籍信息证实：被告人肖某轩生于1968年7月14日、熊某群生于1956年3月18日、张某敏生于1963年9月7日，罗某芳生于1938年11月19日。
11、熊某万证实：2012年2月份得知熊某群想买社保的信息后，就联系甘某，并先后在熊某群处收取了64000元，交给了甘某62000元，不久甘某叫我把熊某群带到号房后交给甘某的妹妹。5月份甘某说办好了去拿身份证、户口本及工资本时发现名字变成了罗某芳，照片是熊某群的就不接，张某敏说出了问题他负责，才将这些资料转交给了熊某群，熊某群不愿意接手，我说出了问题找他们她就接了，甘某、张某敏也在场。熊某群交给我的身份证、户口本是熊某群的真实证件。熊某群的社保出了问题后，2014年5月份退给了熊某群2000元钱。
12、甘某证实：2012年上半年从熊某万处得知有人要办社保，就告诉了张某敏，后与熊某万联系，最后谈成64000元，熊某万给了我62000元钱（分3次）交给我，交给了张某敏57000或是59000元（记不清楚了），事后又给张某敏1700元。办好后张某敏通知我和熊某万去拿社保本时发现名字是罗某芳的，照片是熊某群，熊某群是给的真实身份证件，我交给张某敏也是熊某群的真实证件。
13、被告人肖某轩的供述证实：利用村文书之便，从五金村社长熊某壮处得知五金村村民罗某芳没有办社保有个名额，便称拿去给其亲戚办理，并将罗某芳的相关资料从熊某壮处拿去，其目的是用熊某群顶替罗某芳办社保从中自己得点好处，便与张某敏商量后与甘某、熊某万联系，并和张某敏带熊某群去三汇派出所照临时身份证相，后又一同带熊某群到渠县社保局办理社保的相关手续，由张某敏向社保局缴纳了社保金20000元。事后张某敏给了我20000元（分三次给的）辛劳费。熊某群社保出了问题后我退给了熊某群54000元（熊某壮处借4000元），后张某敏给了我500元去吃饭。熊某壮没有得好处费。
14、被告人张某敏供述证实：从肖某轩处得知他们村有个失地农民名额没人买，便将信息告诉了甘某，甘某通过肖德万与熊某群联系后甘某给了我57000元钱，转交给肖某轩37000元，向社保局给熊某群交社保金20000元。后甘某给了我1700元，我又给肖某轩500元，自己得了1200元。是肖某轩说熊某群是顶替罗某芳的信息办的社保，办好后肖某轩把熊某群的工资本给我的。后来肖某轩说熊某群的社保出了问题，便商量由肖某轩退给熊某群54000元。我不认识罗某芳，派出所照相的所有证件是肖某轩去拿的。
15、被告人熊某群的供述证实：与熊某万在相互摆谈时谈到有买社保的想法，熊某万就找甘某、甘某又找肖某轩，先后共给了64000元钱给熊某万。隔了几天熊某万把我送到号房码头交给一个不认识的女人带到三汇街上张某敏来接的，肖某轩带我去照的身份证相。后张某敏和肖某轩带我到渠县社保局去办的相关手续，给了我一张临时身份证，信息是罗某芳的，照片是我的，是熊某万把社保本、工资卡、身份证、户口本包括罗某芳名字的户口本、身份证给我的，当时问他们信息不是我的，他们说放心领。我一共领了20000余元的社保金。我不认识罗某芳。后来我的社保出了问题肖某轩退了54000元钱，熊某万退了我2000元。
16、熊某壮证实：村文书肖某轩问我有没有不参加失地农民买社保的，我说罗某芳不得买，他叫我把罗某芳的名额给他，他的亲戚要买，我就把相关资料给他的，不晓得他拿去给谁办，后来纪委通知我才晓得他们给熊某群办的。我没有得任何好处费。肖某轩退熊某群54000元我在场，当时他差4000元是向我借的。
17、熊某平证实：罗某芳系其母亲，于2012年5月1日去世，去世前没有办理失地农民社保，也不知道被人冒名顶替的情况，也没有领过钱。
18、游某元证实：与熊某群系夫妻，熊某群买社保分三次给熊某万64000元钱，后来张某敏、肖某轩他们退了54000元钱给我们。熊某群冒领的26318元社保金已退给社保局了。
19、渠县公安局到案经过证实：接县纪委移送熊某群社保诈骗案，通过侦查发现系张某敏、肖某轩办理，经公安机关电话通知后二人主动到案并如实供述了自己的犯罪事实。
以上证据，经法庭举证、质证、查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人肖某轩、张某敏帮助熊某群冒用他人身份信息，使其以失地农民身份参加社会养老保险，被告人熊某群明知是冒用他人身份办理的假社保，而仍然骗领社会保险资金26318.31元，数额较大，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定，三被告人的行为均构成诈骗罪。渠县人民检察院指控的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人肖某轩、张某敏、熊某群的行为根据《中华人民共和国刑法》第二十五条规定，系共同犯罪，按其在共同犯罪中所起作用大小依法予以处罚。案发后，三被告人的认罪态度较好，退清了所获全部赃款，依法酌情从轻处罚。被告人张某敏、熊某群经渠县司法局社会调查评估，同意将其纳入社区矫正，根据《中华人民共和国刑法》第七十二条的规定符合缓刑条件，依法对其适用缓刑。被告人肖某轩的辩护人辩解2014年全国人大常委会对刑法第266条的解释是否有溯及力和认为肖某轩具有自首情节并建议对其适用缓刑的意见，2014年4月24日全国人大常委会明确规定将骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金的行为，按照刑法第266条规定的诈骗罪定罪处罚，该立法解释是对该条款适用进行释明，被告人的行为应依法按刑法第266条规定定罪处罚；被告人的犯罪行为已被司法机关掌握，在对其展开调查时，经公安机关电话通知后到案如实供述，只能是坦白认罪，不符合自首的相关法律规定；根据法律规定，结合本案事实，对肖某轩不宜适用缓刑。故对辩护人的该辩解意见，本院不予采纳。其余辩护意见与本案查明的事实相符，本院予以采纳。据此，根据三被告人的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十二条、第七十二条、第六十四之规定，判决如下：
被告人肖某轩犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，并处罚金5000元。所获赃款予以没收。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年2月11日起至2016年2月2日止。罚金限本判决书发生法律效力之日起三十日内交纳）。
被告人张某敏犯诈骗罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金5000元（已缴纳）。所获赃款予以没收。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人熊某群犯诈骗罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金4000元（已缴纳）。所获赃款予以没收。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向四川省达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 宁望平
审 判 员 熊 健
人民陪审员 杨东芳
二〇一五年二月十一日
书 记 员 尹灵灵
附本案所适用的相关法律规定：
1、《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定：诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
2、《中华人民共和国刑法》第二十五条规定“共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪”。
3、《中华人民共和国刑法》第七十二条：“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。”
4、《中华人民共和国刑法》第六十四条规定：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。