黑龙江省庆安县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）庆法民初字第276号
原告杨士忠，现住址庆安县。
委托代理人于海涛，现住址庆安县。
被告黑龙江省临江寺味业有限公司。
法定代表人王绍军，职务总经理（未出庭）。
原告杨士忠与被告黑龙江省临江寺味业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，于2015年6月23日向本院起诉。本院于2015年6月23日受理后，依法组成合议庭。于2015年11月3日公开开庭进行了审理。原告杨士忠及其委托代理人于海涛到庭参加了诉讼。被告黑龙江省临江寺味业有限公司经合法传唤，无正当理由未出庭。本案现已审理终结。
原告杨士忠诉称，2012年6月10日至2013年10月10日原告杨士忠与被告单位协商签订10份工程施工协议书，原告为被告进行黑龙江省临江寺味业有限公司厂区施工，双方明确约定了工程价款。合计工程价款金额为1119.475.00元，工程完工后被告单位给付原告工程款830000.00元，尾欠工程款289475.00元未给付。根据《黑龙江省建设工程造价管理规定》第18条规定，被告应承担银行贷款利息2倍的滞纳金67737.00元（289475.00元6.5‰2倍18个月）。上述款项原告多次向被告索要，被告以无钱为由推拖至今未给付。故原告诉至法院，要求被告给付拖欠工程款本金289475.00元；给付滞纳金67737.00元；请求支持原告优先受偿。并由被告承担本案的诉讼费用。
原告为支持其诉讼主张，提供了如下证据：
1、2012年6月20日原告杨士忠与被告黑龙江省临江寺味业有限公司签订的协议书原件一份，主要证实原告杨士忠为被告黑龙江省临江寺味业有限公司建设公司南大门外人行道铺砖及安全门基础工程。工程内容为南大门外人行道铺砖及两个安全门基础。双方约定：开竣工时间为2012年6月20日至2012年6月25日，工期为5天，工程价款为14600.00元，工程完工后一个月内付清工程款。
2、2013年7月10日原告杨士忠与被告黑龙江省临江寺味业有限公司签订的协议书原件一份，主要证实原告杨士忠为被告黑龙江省临江寺味业有限公司建设该公司复合调料车间外墙保温工程。双方约定：开竣工时间为2013年7月20日至2013年7月25日，工期为5天，复合调料车间外墙保温面积：425㎡，单价：95元/㎡，工程价款为40375.00元，工程完工后一个月内付清工程款。
3、2013年7月14日原告杨士忠与被告黑龙江省临江寺味业有限公司签订的建设工程分包合同原件一份，主要证实原告杨士忠为被告黑龙江省临江寺味业有限公司建设公司厂区大门门卫房工程，工程承包范围为厂区大门门房土建、安装、内装饰装修工程、另加门房门窗黑碳钢包边10㎡。双方约定：开竣工时间为2013年7月15日至2013年9月29日，工程价款为136800.00元。
4、2013年7月14日原告杨士忠与被告黑龙江省临江寺味业有限公司签订的建设工程分包合同原件一份，主要证实原告杨士忠为被告黑龙江省临江寺味业有限公司建设公司厂区围墙工程，工程承包范围为厂区围墙土建工程。双方约定：开竣工时间为2013年7月15日至2013年9月29日，工程价款为151000.00元。
5、2013年8月14日原告杨士忠与被告黑龙江省临江寺味业有限公司签订的建设工程分包合同原件一份，主要证实原告杨士忠为被告黑龙江省临江寺味业有限公司建设公司厂区大门门房外装工程，工程承包范围为厂区大门门房外部整体装修、角钢屋架、外挂铝塑板、彩钢屋面。双方约定：开竣工时间为2013年8月15日至2013年9月29日，工程价款为580000.00元。
6、2013年9月14日原告杨士忠与被告黑龙江省临江寺味业有限公司签订的建设工程分包合同原件一份，主要证实原告杨士忠为被告黑龙江省临江寺味业有限公司建设公司厂区大门门房外装整改工程，工程承包范围为厂区大门门房外部房盖整改、挂铝塑板、彩钢屋面。双方约定：开竣工时间为2013年9月15日至2013年9月29日，工程价款为50000.00元。
7、2013年9月28日原告杨士忠与被告黑龙江省临江寺味业有限公司签订的协议书原件一份，主要证实原告杨士忠为被告黑龙江省临江寺味业有限公司建设公司厂区厂标工程。双方约定：开竣工时间为2013年9月30日至2013年10月10日，工期为10天，工程价款为42560.00元，工程完工后一个月内付清工程款。
8、2013年10月10日原告杨士忠与被告黑龙江省临江寺味业有限公司签订的协议书原件一份，主要证实原告杨士忠为被告黑龙江省临江寺味业有限公司建设公司北侧门卫房外侧道路回填工程。工程内容为新建北侧门卫房外侧回填山皮石。双方约定：开竣工时间为2013年10月20日至2013年10月25日，工期为5天，工程价款为8148.00元，工程完工后一个月内付清工程款。
9、2013年10月10日原告杨士忠与被告黑龙江省临江寺味业有限公司签订的协议书原件一份，主要证实原告杨士忠为被告黑龙江省临江寺味业有限公司建设公司围墙内外维护工程。工程内容为公司围墙内外填土维护。双方约定：开竣工时间为2013年10月20日至2013年10月25日，工期为5天，工程价款为51000.00元，工程完工后一个月内付清工程款。
10、2013年10月10日原告杨士忠与被告黑龙江省临江寺味业有限公司签订的施工工程委托单复印件一份，主要证实原告杨士忠为被告黑龙江省临江寺味业有限公司建设公司厂区东北角门卫房工程。工程内容为门卫房土建、室内装修、门窗。双方约定：要求完工日期为2013年10月10日，工程暂定造价45000.00元。
11、原告杨士忠提交的明细账一份，证实原告杨士忠与被告黑龙江省临江寺味业有限公司签订的协议书及工程分包合同约定的工程施工期间及完工后，被告黑龙江省临江寺味业有限公司给原告杨士忠共计拨付工程款总额为830000.00元。
12、工程结算书原件一份，证实2014年10月20日作为施工单位负责人杨士忠与建设单位负责人王绍军（被告黑龙江省临江寺味业有限公司法定代表人）就原告杨士忠为被告单位所施工的工程进行工程结算。结算工程款金额及应付工程款金额为1119475.00元，已付工程款金额为830000.00元，尾欠余额工程款为289475.00元。
13、录音资料（光碟一份），证实原告杨士忠与被告黑龙江省临江寺味业有限公司法定代表人王绍军的通话录音，可以证实双方已经就原告为被告单位施工的工程款进行了结算。
被告黑龙江省临江寺味业有限公司未出庭、未答辩亦未提供证据。
经审理查明：2012年6月10日至2013年10月10日期间，原告杨士忠与被告黑龙江省临江寺味业有限公司共同协商，双方签定了5份协议书、4份分包工程合同书及1份施工工程委托单，被告黑龙江省临江寺味业有限公司将该公司的南大门外人行道铺砖及安全门基础、复合调料车间外墙保温、大门门卫房、厂区围墙、大门门房外装、大门门房外装整改、厂区厂标、北侧门卫房外侧道路回填、围墙内外维护、东北角门卫房10项工程发包给原告杨士忠。双方约定了工程的开竣工时间、工期、每项工程的造价，合计工程款总金额为1119475.00元。后原告杨士忠按照协议、分包合同、施工工程委托单的约定开始施工，并在约定的工期内完成了全部施工任务，在施工期间及工程完工后，被告黑龙江省临江寺味业有限公司陆续给原告杨士忠拨付工程款，拨付工程款总金额为830000.00元。2014年10月20日施工单位负责人杨士忠与建设单位负责人王绍军（被告黑龙江省临江寺味业有限公司法定代表人）对原告杨士忠为被告单位所施工的工程进行了工程结算。结算工程款金额及应付工程款金额为1119475.00元，已付工程款金额为830000.00元，尾欠余额工程款为289475.00元。上述款项原告多次向被告索要，被告以无钱为由推拖至今未给付。故原告诉至法院，要求被告给付拖欠工程款本金289475.00元；给付滞纳金67737.00元；请求支持原告优先受偿。并由被告承担本案的诉讼费用。
本院认为，原告杨士忠与被告黑龙江省临江寺味业有限公司双方签定的协议书、分包工程合同书及施工工程委托单属于双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律规定，该合同已实际履行，原告杨士忠按照合同的约定履行了工程施工义务。工程完工后双方对工程款进行了结算，被告黑龙江省临江寺味业有限公司拖欠原告杨士忠工程款289475.00元未给付的事实清楚，证据确实充分，被告黑龙江省临江寺味业有限公司应当承担给付工程款的义务。故原告要求被告给付工程款的诉讼请求有理，应予支持。根据《黑龙江省建设工程造价管理规定》第十八条规定，发包方未能如期预付工程款，支付工程进度款以及未能按照施工合同的约定支付全部工程款项的，除限期向承包方归还本金外，还应当限期支付相当于所拖欠工程款的银行贷款利息2倍的滞纳金。原告要求被告给付银行贷款利息2倍的滞纳金的诉讼请求有理，亦应支持。但其要求按照6.5‰银行贷款利率计算滞纳金无法律依据，应按照银行同期平均贷款利率6‰计算滞纳金，计算时间应自双方结算之日（2014年10月20日）开始。原告要求优先受偿无事实及法律依据，本院不予支持。综上，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《黑龙江省建设工程造价管理规定》第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告黑龙江省临江寺味业有限公司于本判决生效后30日内给付原告杨士忠工程款本金289475.00元及滞纳金（自2014年10月20日起至执行之日止，按照同期银行贷款年利率6‰的二倍计算）。
驳回原告杨士忠的其他诉讼请求。
案件受理费3144.00元，由被告黑龙江省临江寺味业有限公司负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如果不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省绥化市中级人民法院。
如果当事人在规定的期限未提出上诉，本判决即发生法律效力，权利人可以向本院申请执行，申请执行的期限为二年，上述期间从本判决规定的履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 赵永辉
代理审判员 刘 力
人民陪审员 李立东
二〇一五年十二月三十日
书 记 员 王景军