湖北省武汉市洪山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂洪山王民初字第00029号
原告：梁某甲。
委托代理人：付某某。特别授权代理。
委托代理人：童某。特别授权代理。
被告：梁某乙。
第三人：武汉某某开发区某某街道某某村民委员会。
法定代表人：黄某某，该村主任。
委托代理人：孙某。特别授权代理。
本院立案受理原告梁某甲诉被告梁某乙土地承包经营权确认纠纷一案，依法适用简易程序由本院审判员唐革新独任审判，因武汉某某开发区某某街道某某村民委员会（以下简称某某村委会）与本案处理结果有法律上的利害关系，本院依法通知某某村委会做为本案的第三人参加诉讼，并于2014年5月13日公开开庭进行了审理。原告梁某甲及其委托代理人童某、被告梁某乙、第三人某某村委会的委托代理人孙某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告梁某甲诉称：原告于1982年分得10亩责任田，当时即办理了土地承包经营权证，土地承包经营权证的承包人至今未变，其中1.58亩责任田于1999年11月出租给被告做鱼塘，当时口头约定被告以缴纳的农业税作为租金，承租该1.58亩土地的使用权，原、被告仅为租赁关系。2005年7月1日，被告以办理农业退税需要土地承包合同为理由欺骗取得一份承包合同。据《土地承包法》第二十六条“承包期内，发包方不得收回承包地。”的规定，原告拥有1998年颁发的土地承包经营权证，该土地的承包经营权属于原告，而被告2005年7月1日签订的承包合同，是在原告的承包期内，发包方即某某村委会无权收回该土地，亦无权与他人签订承包合同，根据合同法规定，该承包合同属于无效合同，因此，原告对该1.58亩土地拥有承包经营权。据此，诉请法院判令：1、确认某某镇某某村8组1.58亩土地的承包经营权在征收前属于原告；2、本案的诉讼费由被告承担。
原告梁某甲为支持其诉讼主张，向本院提交证据如下：
证据一、土地承包经营权证1份。证明：原告系涉案土地的合法承包人；
证据二、“某某大道”建设土地征用补偿协议书、某某村耕田（地）面积及附作物青苗统计表各1份。证明：涉案土地的相关补偿情况；
证据三、某某街司法所出具的处理意见、某某村委会出具的证明1份（前任会计孙永福书写、后任会计魏建银盖章）、便签1张。证明：事情的经过。
被告梁某乙辩称：1982年左右，我在某某村里是有土地的，后来我在外面做生意，就将我承包的土地给了别人。1999年回来准备做鱼池，就与8家村民口头谈了，将他们的部分承包地给我挖鱼池。当时土地比较多，土地要交农业税，所以大家同意无偿地将土地给我终身使用。2005年，我跟第三人签订合同，将涉及的8家土地都由我来承包。2010年，某某村土地整体被征用，其中有7家没有与我扯皮，相关的补偿费也都给我了。只有原告与我发生矛盾，村里就将涉及原告的1.58亩土地的补偿费扣留了。我认为2005年我与村里签订了承包合同，1.58亩土地的经营权应该归我所有。
被告梁某乙为支持其抗辩理由，向本院提交证据如下：
证据一、农村土地承包合同一份。证明：涉案的土地应归被告所有；
证据二、2010年7月19日“某某大道”建设土地征用补偿协议书一份。证明：类似情况的7户均未扯皮，被告作为土地承包经营权人领取了补偿款。
第三人某某村委会述称：1、原、被告所述基本上是事实；2、这个类似的事情在我们村里还是比较多的，调解成功也比较多，主要的做法就是按照各自实际经营土地的年限来划分补偿款。土地经营权在第二轮延包的时候有流转的，有的人因为户口迁出，土地也有所变动。1983年的时候，涉案土地确实是由原告承包，1998年确权的时候，村里从上级部门领取了空白的土地承包经营权证，原告自报有8亩土地，由村里统一填写，内容只有承包土地8亩，没有其他内容，发证的时候村里没有与原告签订合同。2005年为了完善二轮承包，便与被告签订了承包合同，但因原、被告双方有争议，就没有给被告发证。根据上级部门的要求，1998年发给原告梁某甲的土地承包经营权证已经废除。
第三人某某村委会就其述称事由未向本院提交证据。
为查清本案的事实，本院到武汉某某开发区某某镇财政所，对该所副所长（原洪山区某某镇经营管理站负责人）张再兴进行了调查，并调取了落款日期为2005年7月8日的《某某镇某某村二轮承包土地汇总表》1份，根据其中某某村8组家庭承包土地到户明细表记载：“梁某乙，家庭人口4人，承包面积为11.8亩，承包土块8块；梁某甲，家庭人口5人”。
经庭审质证，被告对原告提交的证据一、认为这个证已经取消了；对证据二，表示协议是真实的，青苗费已经领取了；对证据三，表示对某某街司法所的处理意见没有异议；对村委会的证明有异议，内容不完善；对便签不予认可。第三人对原告提交的证据一，认为证本身是真实的，但是不完善，村里也没有盖公章，也没有落款时间，后来这个证也取消了；对证据二的真实性无异议；对证据三，对某某街司法所处理意见的真实性没有异议；对村委会的证明中书写的内容没有异议，但不清楚公章是怎么盖的，孙永福已经退休，且盖章也要经村委会主任允许才能盖章；对便签，不予认可。原告对被告提交的证据一，对承包合同的真实性有异议，认为合同无效；对证据二，表示不清楚，而且只是一个复印件。第三人对被告提交的证据一，表示确实是有这个合同，但是过程不是很清楚；对被告提交的证据二，表示是事实。对本院调取的《某某镇某某村二轮承包土地汇总表》，原告表示自己的面积也报上去了，被告的11.8亩土地不包含原告的1.58亩；被告对其真实性没有异议；第三人对其真实性无异议，认为11.8亩土地中包含原告的1.58亩。
本院经审查后认为，对原告所提交的证据一，被告虽认为已被取消，但因第三人对其真实性无异议本院予以采信；对证据二，因被告与第三人对其真实性均无异议而予以采信；对证据三，某某街司法所出具的处理意见因被告和第三人无异议予以采信，对某某村委会的证明，因第三人对其内容没有异议而对该证明的内容予以采信，对便签，因被告和第三人均不认可，本院不予采信。对被告提交的证据一，原告虽对承包合同的真实性有异议，但第三人予以认可，能与本案其他证据相印证，本院仅对其真实性予以采信；对证据二，原告表示不清楚，但第三人予以认可，本院予以采信。对本院调取的证据，符合法律规定，被告与第三人对其真实性均无异议，能与其他证据相印证，本院依法予以采信。
经审理查明：原告梁某甲、被告梁某乙均系武汉某某开发区某某街道（原洪山区某某镇）某某村村民，1999年11月份左右，经原、被告协商，原告将自己作为户主的家庭承包的1.58亩耕地交给被告使用。后被告先后从原告等8家农户手中先后取得11.8亩土地并开挖鱼塘用于养殖。2005年7月1日，被告与第三人签订了洪山区农村土地承包合同，约定某某村委会将位于某某镇某某村8组11.8亩土地，发包给梁某乙从事农业生产经营。2005年，原、被告之间因诉争的1.58亩土地转让问题发生纠纷，并经过第三人某某村委会、某某街司法所多次调解未果。2010年7月19日，因某某地区某某生态新城建设需要，某某村所有土地被整体征用，被告与第三人签订了“某某新城”建设土地征用补偿协议书。约定按每亩土地补偿费和安置补助费29，800元、青苗费3，000元和开挖费1，000元的标准进行补偿。诉争的1.58亩土地的补偿费因原、被告发生纠纷，第三人尚未发放相关补偿款。
另查明，据原告自述1982年承包了10亩责任田。1998年，原告领取了土地承包经营权证，载明：“承包人：梁某甲，住址：某某乡（镇）某某村8组，承包土地面积：捌亩”。
本院认为，归纳原、被告和第三人的诉辩观点，本案的争议焦点为：被告与第三人签订的洪山区农村土地承包合同是否有效。
本案诉争的位于某某村8组的1.58亩土地，被告、第三人均认可系原告1983年第一轮家庭承包地的一部分，1998年农村开展土地二轮延包，原告从第三人某某村委会取得土地承包经营权证（后在2005年完善二轮延包时未换发新证），1999年，原告将其家庭承包地中的1.58亩土地交给被告使用开挖鱼塘。2005年，被告与第三人签订农村土地承包合同，将11.8亩土地（包括诉争的1.58亩土地）发包给被告家庭承包并上报当时洪山区某某镇经营管理站。现原告认为自己系转租，并未同意将诉争的1.58亩土地转让给被告，被告所持有的土地承包合同无效。根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款规定：“土地承包经营期限30年”，第二款规定：“在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议2／3以上成员或者2／3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。”《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条规定：“承包期内，发包方不得调整承包地。”本案中第三人某某村委会未能举证证明自己调整原告的承包地经过了相关法定程序，其与被告于2005年签订土地承包合同，将涉及原告家庭承包的1.58亩土地发包给被告，违反了法律的强制性规定，该合同中涉及诉争的1.58亩土地内容应当确认无效，诉争的1.58亩土地承包经营权在征用前应属于原告所有。被告认为原告当时同意将诉争土地转让给自己，并未提供充分的证据予以证明，对此抗辩理由本院不予采纳。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《中华人民共和国物权法》第一百三十条，《中华人民共和国土地管理法》第十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
确认位于武汉某某开发区某某街道某某村8组的1.58亩土地的土地承包经营权在征用前属于原告梁某甲所有。
本案受理费100元因适用简易程序减半收取50元，由被告梁某乙负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据《诉讼费用交纳办法》第十三条的规定，预交上诉案件受理费，款汇至武汉市中级人民法院，收款单位全称：武汉市财政局非税收入汇缴专户市中院诉讼费分户；账号：07×××93；开户行：农行武汉市民航东路分理处832886。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审判员 唐某某
二〇一四年八月六日
书记员 毕 某