甘肃省张掖市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）张中民终字第160号
上诉人（一审互为原、被告）辛xx，男，汉族
上诉人（一审互为原、被告）高台金苹果种业有限责任公司（以下简称“金苹果种业公司”）。
上诉人辛xx与上诉人金苹果种业公司劳动争议一案，均不服甘肃省高台县人民法院（2014）高民初字第890号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人辛xx的委托代理人刘兴权、盛兴明，上诉人金苹果种业公司的委托代理人裴希明、段生虎到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
一审法院认定，2012年3月，原告辛xx被武威金苹果有限责任公司高台分公司招用为技术员从事玉米制种。2012年4月，武威金苹果有限责任公司在高台县工商局登记成立武威金苹果有限责任公司高台分公司。同年12月，武威金苹果有限责任公司在高台县工商局登记成立被告高台金苹果种业有限责任公司，办公地点均为高台县南华镇河西综合开发局四场。在此期间，原告与被告未签订劳动合同，也未给原告缴纳社会保险金。2014年2月，因制种行情不好、制种面积减少，被告高台金苹果种业有限责任公司召开职工大会通知职工离职自谋生路。后因原告等人上访，被告于2014年3月7日通过短信通知原告等部分职工到公司上班，但原告未到单位上班。由于被告对拖欠原告工资、支付经济补偿金以及缴纳社会保险没有处理，原告等人于2014年3月28日向高台县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。期间，原被告双方达成劳动争议和解协议，协议约定解除双方的劳动关系，并由被告支付原告2012年承包费剩余部分和2014年1月至2月全勤足额工资。协议签订后，被告支付原告2012年度未发放的奖金6920元；2014年1月至2月工资2400元。2014年6月，高台县劳动人事争议仲裁委员会仲裁由被告支付原告解除劳动合同的经济补偿金5100元；并缴纳2012年4月至2014年2月期间的社会保险费。原告辛xx与被告高台金苹果种业有限责任公司均不服仲裁裁决向本院提起诉讼。
另查明，2012年度，原告辛xx担任公司技术员，经被告核算原告应领取的劳动报酬为41448元，其中有6920元奖金被告未予发放。2013年度，原告辛xx任公司蹲点技术员，其1月至3月月工资为2500元，4月至12月月工资为2400元，2013年被告向原告发放收购补助款1500元。
一审法院认为，被告高台金苹果种业有限责任公司虽于2012年12月登记成立，但其总公司武威金苹果种业公司于2012年4月登记成立武威金苹果种业公司高台分公司从事玉米制种，原告辛xx被招用为技术员，其与武威金苹果种业公司高台分公司、高台金苹果种业有限责任公司先后存有劳动关系。2014年5月，原被告经协商达成劳动争议和解协议，原被告之间的劳动关系双方已协商解除，但双方签订的劳动争议和解协议系被告提供的格式合同，合同中约定双方的劳动争议一次性了结，各类款项全部结清，无其他未了的争议和事宜，该格式条款明显在免除用人单位法定责任，排除劳动者主要权利，该约定违反劳动合同法的强制性规定，应属无效条款。原告被招用期间，虽招用单位名称有变化，但办公地点，原告工作场所均未变化，属于非劳动者本人原因从原用人单位被安排到新用人单位，依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题》解释（四）第五条的规定，应当由被告高台金苹果种业有限责任公司承担原告辛xx被招用之日至解除劳动关系期间的经济补偿，故原告要求被告支付解除劳动合同经济补偿金的请求本院予以支持，其经济补偿金以终止劳动关系前12个月的平均工资为工资标准，按照原告工作年限补偿2个月。原告要求2013年工资以2012年度工资标准支付，因与被告工资分配相关的制种面积等因素与2012年不相一致，故原告的该意见不予采纳。原告要求2014年1至2月按照2013年12月工资标准支付的请求，因该工资金额双方在劳动争议和解协议中已经达成一致意见，该意见不违反法律规定，本院予以认定，原告的请求不予支持。原告要求被告给付拖欠工资经济赔偿金的请求，因原告未向劳动行政部门要求支付欠发工资，并由劳动行政部门责令用人单位限期支付，故原告直接主张加付赔偿金不符合法律规定，该请求不予支持。原告要求被告支付用工期间全部休息日、节假日加班工资的请求，因被告系季节性生产较强的企业，在生产期结束后能安排进行补休，原告主张用工期间从未安排休息或补休不切合客观实际，现原告对休息日、休假日没有正常休息也未提供证据证实其加班的事实，故对原告的该请求不予支持。被告高台金苹果种业有限责任公司辩解双方曾签订劳动合同的意见，虽被告提交了购买劳动合同的发票，但被告未能提供与原告签订的劳动合同，故被告的辩解意见不能成立。原告要求被告支付未签订劳动合同双倍工资的请求，虽劳动合同法规定用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资，但该规定是对用人单位在该期限内违反劳动合同法应承担的惩罚责任，原告应在仲裁时效内及时主张，原告现要求被告支付未签订劳动合同双倍工资已超过仲裁时效，故原告的请求不予支持。被告高台金苹果种业有限责任公司辩解的应缴纳的社会保险费包含在工资金额中已支付原告的意见，因被告提交的工资表中无支付社会保险费的内容，被告也无证据证明社会保险费已经支付原告的事实，故其辩解意见不予采纳。原告要求被告缴纳社会保险费的请求，因缴纳社会保险费系行政征缴行为，不属于人民法院审理案件的范围，故该请求不予支持。据此，依据《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条、第四十六条、第四十七条之规定，判决：一、被告高台金苹果种业有限责任公司支付原告辛xx解除劳动合同的经济补偿金4625元。限于本判决生效后十日内付清。二、驳回原告辛xx的其他诉讼请求；两案受理费共计20元，由被告高台金苹果种业有限责任公司承担。
一审判决宣判后，双方当事人均不服，向本院提出上诉。其中：
上诉人辛xx上诉称：一、一审判决以2013年度辛xx承担的制种面积、金苹果种业公司经济效益等与2012年不一致为由，判决辛xx2013年度只计算基本工资错误。金苹果种业公司2012年生产部员工工资核算说明和2012年年终奖金发放表等证据证实辛xx的工资由基本工资、交通、通讯、下乡补助和奖金组成。因此，上诉人辛xx2013年的工资标准应以2012年工资标准确定符合客观实际。二、一审判决以上诉人未向劳动行政部门要求支付欠发工资，劳动行政部门未责令用人单位期限支付为由，驳回辛xx要求金苹果种业公司支付拖欠工资赔偿金的诉讼请求，没有事实和法律依据。三、一审判决认为金苹果种业公司系季节性生产较强的企业，在生产期结束后能安排辛xx补休，据此判决驳回辛xx主张休息日、休假日加班工资的诉讼请求，没有事实和法律依据。四、一审判决以超过仲裁时效为由，驳回辛xx主张未签订劳动合同双倍工资的诉讼请求明显错误。金苹果种业公司与辛xx始终未签订劳动合同，况且一直持续，不能以此证明辛xx已经知道或者应当知道其权利被侵害。即便将应当签订劳动合同之日确定为侵权日，因金苹果种业公司成立时间为2012年12月，可以推定辛xx自2013年12月起知道自己的权利被侵害，辛xx于2014年3月申请劳动仲裁显然没有超过仲裁时效。五、一审判决认定缴纳社会保险费系行政征缴行为，不属于法院审理案件范围，以此判决驳回上诉人辛xx主张交纳社会保险费的诉讼请求没有法律依据。请求撤销一审判决第二项，依法改判为金苹果种业公司支付辛xx拖欠工资27064元、拖欠工资赔偿金6766元、休息日加班工资55112元、休假日加班工资8154元、未签订劳动合同双倍工资差额101512元，缴纳2012年4月至2014年2月的社会保险费并赔偿失业保险金等损失。
上诉人金苹果种业公司上诉称：在劳动争议仲裁期间，于2014年5月1日，被上诉人赵建飞主动和上诉人金苹果种业公司签订了《劳动争议和解协议》，该和解协议中明确约定“三、前述款项甲方（上诉人）于本协议签订之日起7个工作日内支付给乙方（被上诉人），乙方承诺不再要求甲方另行支付其他任何款项。四、乙方确认：收到本协议第二条约定的款项后，双方劳动争议一次性了结，各类款项全部结清，无其他未了的争议和事项。”故金苹果种业公司已经全面履行了自己的支付义务，即2012度奖金6920元和2014年1月至2月的工资2400元。一审认定上述协议系上诉人单方提供的格式合同错误。上诉人已履行了上述协议约定的全部义务，按协议约定，双方之间再无未了结的争议和事项。一审法院的判决结果有违民事活动自愿原则，判决上诉人金苹果种业公司向被上诉人赵建飞支付经济补偿金4625元是错误的。请求撤销一审判决，依法改判驳回被上诉人赵建飞在一审中提出的各项诉讼请求。
本院审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，上诉人高台金苹果种业有限责任公司，因制种行情不好、制种面积减少，于2014年2月召开职工大会通知职工离职自谋生路。在仲裁期间，上诉人赵建飞与上诉人金苹果种业公司达成劳动争议和解协议，协议约定解除了双方的劳动关系。但约定“双方之间不存在协议之外的其他劳动争议和其他任何未结款项，赵建飞不再要求金苹果种业公司支付其他任何款项，双方的劳动争议一次性了结，各类款项全部结清，无其他未了的争议和事宜”的条款内容过于概括，且在签订该协议时用人单位处于优势和强势地位，对劳动者享有的各项权利内容没有进行释明，也没有证据证明，对本案所涉争议事项，逐项进行明确、协商，该条款内容存在免除用人单位法定责任，排除劳动者主要权利，违反劳动合同法的强制性规定的情形。该协议相关内容，应认定对劳动者不具有约束力。对劳动者主张的，在上述和解协议中未具体予以明确并协议放弃的权利请求，应依法审查确定。上诉人金苹果种业公司以会议通知方式，告知职工自谋生路，应认定上诉人金苹果种业公司提出要求与上诉人辛xx解除劳动关系。在仲裁中双方达成解除劳动关系的协议，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（二）项“用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的”，用人单位应当向劳动者支付经济补偿之规定，上诉人金苹果种业公司应向被上诉人赵建飞支付解除劳动合同经济补偿金。一审判决以终止劳动关系前12个月的平均工资，按工作年限计算经济补偿金，并无不当。上诉人金苹果种业公司认为，双方纠纷已协议全部了结，不应再支付上诉人辛xx解除劳动合同经济补偿金的上诉理由不能成立，本院不予支持。
上诉人辛xx要求2013年工资以2012年度工资标准支付的意见，因与金苹果种业公司工资分配相关的制种面积等因素均与2012年不相一致，一审判决对此认定适当。辛xx要求2014年1至2月按照2013年12月工资标准支付的请求，因该工资金额双方在劳动争议和解协议中已经形成一致意见，该意见不违反法律的强制性规定，并已履行，一审判决对此认定适当。辛xx要求金苹果公司给付拖欠工资经济赔偿金的请求，因辛xx未向劳动行政部门要求处理，并由劳动行政部门责令用人单位限期支付，辛xx直接主张加付赔偿金不符合劳动合同法的规定，一审对此判处适当。辛xx要求被告支付用工期间全部休息日、节假日加班工资的请求，因金苹果公司系季节性生产较强的企业，在生产期结束后能安排进行补休，辛xx主张用工期间未安排休息或补休不切合客观实际，且辛xx对休息日、休假日没有正常休息加班的具体事实未提供证据予以证实，一审对此判处适当。辛xx要求金苹果种业公司支付未签订劳动合同二倍工资的请求，该二倍工资系法律对用人单位违反劳动合同法应承担的惩罚性责任，辛xx应在仲裁时效期间内及时主张权利，辛xx要求金苹果种业公司支付未签订劳动合同二倍工资的请求已超过仲裁时效，一审判决对此认定和判处适当。
对于缴纳社会保险费的问题。劳动法律关系不同于一般的民事法律关系，劳动法是具有公私兼容的社会法，具有社会管理的基本属性。因此劳动法律关系既包括私法性关系，也包括公法性关系，具有一定的社会管理性质。劳动法律关系应包括三方主体，即劳动者、用人单位和国家。用人单位与劳动者之间具有管理与被管理的关系，用人单位与劳动者之间的劳动法律关系又要受国家的管理和制约。用人单位的一定行为要受到国家公权力和社会公共利益的制约，而社会保险法律法规系社会法性质。社会保险作为国家法定的经济制度和社会制度，必须以保障全体国民的基本生活需要并不断提高其福利水平为其立法宗旨。社会保险法制度应把所有劳动者都纳入其保护范围，企业和个人都有依法缴纳社会保险费的义务和享受社会保险的权利。故上诉人辛xx要求上诉人金苹果种业公司履行办理缴纳社会保险费的法定义务的请求，符合《中华人民共和国劳动法》第七十条、《中华人民共和国社会保险法》第四条、第八十四条、国务院《社会保险费征缴暂行条例》第七条、第十八条、第二十三条的规定，该请求应当予以支持。辛xx的该项上诉理由成立，一审判决对此判处不当，应当予以纠正。
综上所述，一审判决除对上诉人辛xx要求上诉人金苹果种业公司履行缴纳社会保险费的请求适用法律错误，判处不当，应当予以纠正外，对其他内容认定的基本事实清楚、适用法律正确。依据《中华人民共和国劳动法》第七十条，《中华人民共和国社会保险法》第四条、第八十四条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款，国务院《社会保险费征缴暂行条例》第七条、第十八条、第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）（二）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
一、维持甘肃省高台县人民法院（2014）高民初字第890号民事判决结果第一项及案件受理费负担的内容；
二、撤销甘肃省高台县人民法院（2014）高民初字第890号民事判决结果第二项；
三、由上诉人高台金苹果种业有限责任公司向社会保险经办机构为上诉人辛xx办理缴纳2012年3月至2014年2月的社会保险费，其中应由个人缴纳的部分由上诉人辛xx承担。限于本判决书生效后三十日内履行完毕。
四、驳回上诉人辛xx的其他诉讼请求。
二审案件受理费10元，由上诉人高台金苹果种业有限责任公司负担。上诉人辛xx预交的二审案件受理费10元，予以退还。
本判决为终审判决。
审 判 长 张宏志
审 判 员 张永超
代理审判员 梁晶晶
二〇一五年七月十六日
书 记 员 王 茹
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第七十条国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。《中华人民民事诉讼法》
《中华人民共和国社会保险法》
第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。
个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。
第八十四条用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
《社会保险费征缴暂行条例》
第七条缴费单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记，参加社会保险。
第十八条按照省、自治区、直辖市人民政府关于社会保险费征缴机构的规定，劳动保障行政部门或者税务机关依法对单位缴费情况进行检查时，被检查的单位应当提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。劳动保障行政部门或者税务机关可以记录、录音、录像、照相和复制有关资料；但是，应当为缴费单位保密。
第二十三条缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。