成都高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）高新民初字第1838号
原告四川省中国青年旅行社有限公司新世纪环球中心分社。住所地：成都高新区。
负责人韩晖，该分社总经理。
委托代理人王超，四川元海律师事务所律师。一般授权代理人。
被告张大明，男，汉族，1959年6月24日出生，住四川省雅安市雨城区。
原告四川省中国青年旅行社有限公司新世纪环球中心分社（简称中青旅）诉被告张大明合同纠纷一案，本院于2015年3月17日立案受理。依法适用普通程序，由代理审判员张媛媛担任审判长，与人民陪审员范晓靖、人民陪审员武灏组成合议庭，于2015年8月24日公开开庭进行了审理。原告中青旅的委托代理人王超到庭参加诉讼。被告张大明经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。
原告中青旅诉称，2013年10月8日，原、被告签订了一份《2013-2014年度合作协议书》，约定由被告以原告的名义进行旅游产品的相关经营，由被告产生的债权、债务由被告自负责任，与原告无关，被告向原告缴纳管理费1万元／年等。该协议签订后，被告于2014年10月17日以“四川省中国青年旅行社有限公司”名义与28名游客的代表樊高银签订了《团队出境旅游合同》，约定旅游费用为7500元／人，旅游时间为2014年11月2日至2014年11月11日等。合同签订后，被告收取了游客的旅行费21万元。后来，被告私自将上述旅行费挪作他用，导致上述28名游客未能如期旅行。2014年12月26日，被告为解决问题，与其中18名游客达成协议，将上述合同变更为2015年1月11日至1月22日的“澳大利亚（大堡礁）、新西兰”的《团队出境旅游合同》。但该合同仍未得到履行，该18名游客于2015年1月30日向原告的总公司四川省中国青年旅行社有限公司进行索赔。总公司责令原告妥善解决该问题，原告于2015年2月5日向总公司转款5.6万元、支付现金25.9万元，共计31.5万元，以向18名游客赔偿，总公司代表原告向18名游客的代表樊高银赔付了该款。被告还将其收取的上述客户办理护照的费用挪作他用，导致原告垫付了3600元为18名客户办理护照。此外，被告还将其收取的其他客户赴苏梅岛旅游团费中购买机票的177400元挪作他用，原告为保证客户正常出行，在2015年2月16日垫付了机票款177400元。由于被告拒不向原告支付上述款项，故原告请求人民法院依法判决：被告向原告赔偿损失456700元；被告赔偿原告代为办理护照的费用3600元。
被告张大明经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状及证据材料。
经审理查明，2013年10月8日，原、被告签订了一份《2013-2014年度合作协议书》，主要约定：原告向被告提供合法经营的基础条件、操作平台、政策咨询，以及协调工商、税务等部门的工作，使被告正常、合法地经营业务，及时向被告传达上级各主管部门的政策法规，对经营进行宏观指导和整体监督，尽力帮助解决经营过程中的特殊困难，以保证公司各种经营措施顺利进行；被告自觉遵守国家各项法律、法规，自觉遵守旅行社各项规章制度，服从统一领导、统一管理，维护旅行社的总体利益，如实汇报经营情况，如实汇报财务收支情况；被告有相对独立的业务经营权，在《营业执照》允许的经营范围内，从事正当的旅游经营活动，被告应合法经营，完善自身的相关经营制度，无权以旅行社名义对外发生债务，如发生后果自负，并由被告承担全部民事、刑事责任，一切投诉及债务纠纷所发生费用，均由被告自行承担，所收散客必须交分社专线统一操作；经营直客（国内出境），管理费1万元／年，保证金2万元，在签订合作协议时一并交齐，在合同期满以后如没有出现违规现象造成原告经济损失，并且被告自身无债权债务的前提下，则原告在1年后退回被告所缴纳的责任风险金；债权、债务由被告自负责任，不论是合同关系之前，还是之后的，原告概不负责；被告违约行为发生后，违约金超过责任风险金时，超出部分由被告全额承担，被告还应承担原告的实际损失；合同有效期为1年，即2013年10月18日至2014年10月17日等。
合同签订后，被告向原告交纳了保证金共计4万元，并以原告名义经营旅游业务。
2014年10月17日，被告以原告的的名义与樊高银（代表28名旅游者）签订了一份《团队出境旅游合同》，约定由原告组织樊高银等28人在2014年11月2日至2014年11日期间出境旅游，费用为每人7500元，樊高银等28人已经以现金方式向被告支付了21万元的旅游费用等。该合同盖有“四川省中国青年旅行社有限公司合同专用章”。
被告签约并收取樊高银等28人交纳的旅游费用以后，并未将相关费用交给原告并按约安排樊高银等人前去旅行。为解决该问题，2014年11月15日，原告法定代表人韩晖与上述旅游者的代表樊高银经协商达成了解决方案并签署了书面纪要，主要约定：一、愿意在不增加费用基础上继续赴澳大利亚旅游者签名名单由韩晖总经理存留；二、近期安排赴澳大利亚旅游时间在2014年12月10日之前出行，并提前1-2周通知旅游者；三、不愿意本次跟“省青旅”出行的两人，其善后处理按合同退全款，另赔偿全款的20%赔偿金；四、重签合同，原赴澳大利亚旅游行程和服务内容不变；五、若省青旅再次违约，将按《旅游法》规定在全额团款上加倍赔偿等。
上述协议签订后，樊高银等人仍未能按约出行。2014年12月18日，被告向上述旅游者出具了一份《承诺书》，载明：1、出行地点：双流、澳大利亚、新西兰；2、出行时间：2014年12月28日至2015年1月3日；3、出行线路：澳大利亚、新西兰12日游；3、再违约按消法权利保护执行（三倍）；4、不增加任何费用（新西兰）；5、提前必须通知客人（在出团前一个星期）。
2014年12月26日，被告以原告名义再次与樊高银（仅代表19名旅游者，其他旅游者与被告通过其他方式协商解决问题）签订了一份《团队处境旅游合同》，约定由原告组织樊高银等19人在2015年1月11日至2015年1月23日期间出境旅游，费用为每人7500元，樊高银等19人已经在2014年12月26日以前以现金方式向被告付清了142500元的旅游费用等。该合同盖有“四川省中国青年旅行社有限公司合同专用章”。
上述合同仍未得到履行，除其中1名旅游者与被告通过其他方式协商解决了问题以外，2015年1月26日，被告向樊高银等人出具了一份《承诺书》，载明：关于樊高银、曾凡敏等18人赴澳新团费每人7500元，补偿款5000元／人，合计每人12500元，18人225000元，于2015年1月27日、1月28日分两次转入樊高银账户，第一次转款12万元，第二次转款10.5万元，若未进账，我将承担一切经济赔偿部分加倍处罚和法律责任，全部护照于2月4日送还。
由于被告未按约向樊高银等旅游者进行赔偿并退还护照，旅游者找到原告解决问题，2015年1月29日，原告的法定代表人韩晖与樊高银等18人分别签订了共计18份《调解协议》，主要约定：原告退还每名旅游者澳新团费7500元，同时赔偿10000元，合计17500元，赔偿款在2015年2月5日中午12点前向旅游者代表樊高银支付；旅游者护照在2015年3月15日前如未能取回，原告承担护照办理的相关费用，并负责办理手续等。
当天，被告签署了一份《承担协议》，载明：四川省中国青年旅行社有限公司、原告与樊高银、曾凡敏等18人因2014年11月2日至2015年1月29日之间因“澳大利亚、新西兰”旅游事宜签订的调解协议中四川省中国青年旅行社有限公司、原告所承担的所有民事赔偿责任以及行政责任等，被告就上述所涉四川省中国青年旅行社有限公司、原告所承担的所有民事赔偿责任以及行政责任承担由被告承担，被告以其所有的全部资产作为担保。被告于2015年2月4日12点前将调解协议中的全部赔偿金额支付给韩晖。因此事造成的所有损失均由被告承担。以上18人所涉及的取护照及后期办理护照所需费用由本人承担。
被告并未按约将上述款项支付给原告或韩晖。2015年2月5日，原告通过其总公司四川省中国青年旅行社有限公司的账户向樊高银账户转账公315000元，以支付约定的赔偿款。2月10日，四川省中国青年旅行社有限公司出具的《情况说明》载明：“我社环球分社在履行与客人樊高银一行28位客人的旅游合同过程中，因多次违约导致客人集体投诉和索赔。经我社总部、环球分社负责人韩晖、经办人张大明共同与客人协商达成调解书，赔付客人本金及赔偿款攻击315000元整，此款全部由环球分社承担，负责人连带负责，环球分社负责人韩晖已于2015年2月5日（环球分社团款56000元，韩晖支付259000元）通过总部完成向客人的全部款项支付。
2015年2月16日，原告委托张剑向天津安科运达航空服务有限公司汇款177400元，此款系代被告为其客人购买成都至苏梅机票的款项。天津安科运达航空服务有限公司当天出具的《收款证明》载明：我公司已于2015年2月16日收到来自个人张剑的汇款，总计金额为177400元，此款项用于代付成都中青聚朋会务服务有限公司（法定代表人：张大明）的成都至昆明至苏梅相关班期票款。张剑亦于2015年4月8日确认此款系代原告支付。
2015年2月17日，张大明出具了一张《欠条》，载明：今欠到韩晖因澳大利亚团队垫付赔款275000元，因苏梅包机垫付2月17日至2月26日机票款141700元，合计欠款四川省青旅韩晖共计416700元整，本人于2015年3月15日前归还，如产生纠纷由成都高新区法院仲裁。当天，被告还向原告及韩晖出具了一份《情况说明》，承诺将承担在原、被告解除合作协议后、被告未退还领取的原告盖章合同、业务章、收据等、以原告名义收客及操作团队等给原告造成的损失。
原告称其为被告垫付的款项，除上述赔偿款315000元，机票款177400元，还有为18名游客重新办理护照的费用3600元。被告向原告支付了部分赔偿款，但还有456700元赔偿款及3600元护照办理费用未支付。
上述事实，有原告的当庭陈述及其提供的《2013-2014年度合作协议书》、《团队出境旅游合同》2份、2014年11月15日协商纪要、《承诺书》2份、《调解协议》18份、《委托书》、《国内支付业务付款回单》4份、《新线存款历史交易明细清单》、《情况说明》2份、《承担协议》、《欠条》、《收款证明》、《代付款证明》2份、《中国工商银行电子银行回单》3份、原告的签章使用登记表及合同领取表等证据予以证明。上述证据，本院经审查后认为具有真实性、合法性、关联性，能够证明本案待证事实，故予以采信。
本院认为，原、被告签订的合同系其真实意思表示，未违反法律法规的禁止性规定，应属合法有效。被告在合同履行过程中及合同终止后，以原告名义对外签订合同、收取旅游者费用，却未对旅游者履行相关义务、妥善安排其外出旅游，导致原告对旅游者承担了赔偿责任；被告对相关事实予以认可并出具了《情况说明》及《欠条》，但却未按照承诺向原告还款，原告有权要求被告赔偿损失。原告举出的证据能够证明其为被告垫付了赔偿款315000元，机票款177400元，原告认可被告仅偿付了部分款项，还有456700元未清偿。未上述金额虽与被告在《欠条》中认可的金额不一致，但原告能够对上述金额的构成明确说明并充分举证，被告未到庭应诉也未举出反证，故本院对原告的主张予以支持。对于护照办理费用，由于原告未举证证明其实际支出了该费用，故本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告张大明在本判决生效之日起十日内向原告四川省中国青年旅行社有限公司新世纪环球中心分社支付456700元；
二、驳回原告四川省中国青年旅行社有限公司新世纪环球中心分社的其他诉讼请求。
如被告张大明未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费8331元，公告费260元，共计8591元，由被告张大明负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审 判 长 张媛媛
人民陪审员 范晓靖
人民陪审员 武 灏
二〇一五年八月二十四日
书 记 员 狄 强