山东省青岛市市北区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）北民特字第94号
申请人张＊＊，＊＊＊＊年＊月＊＊日出生，户住青岛市。
委托代理人王＊＊，女，＊＊＊＊年＊月＊＊日出生，汉族。
委托代理人尹＊＊，男，＊＊＊＊年＊月＊日出生，汉族。
申请人张＊甲，＊＊＊＊年＊月＊日出生。
委托代理人王＊＊，女，＊＊＊＊年＊月＊＊日出生，汉族。
委托代理人尹＊＊，男，＊＊＊＊年＊月＊日出生，汉族。
被申请人张＊，＊＊＊＊年＊月＊＊日出生。
委托代理人姜＊＊，男，＊＊＊＊年＊月＊日出生，汉族。
委托代理人韩＊＊，女，＊＊＊＊年＊＊月＊＊日出生，汉族。
申请人张＊＊、张＊甲申请变更张甲监护人一案，本院依法进行了审理，现已审理终结。
申请人张＊＊、张＊甲述称，张＊与张＊乙系夫妻关系，＊＊＊＊年＊月＊日登记结婚，＊＊＊＊年＊＊月＊日生育女儿张甲。张＊于＊＊＊＊年＊月＊日离家出走，出走前其以代理人的身份将二位申请人名下的存折、存单上的钱共计＊多万元全部取出据为已有。其丈夫张＊乙通过公安查寻其下落时查出了张＊多次开房的记录，发现张＊在离家出走前后竟然频繁在宾馆与异性开房同居，其精神遭受了巨大的打击，于＊＊＊＊年＊月＊＊日跳楼自杀，后经抢救无效，于＊月＊＊日去世。张＊乙的死亡，给其父母的身心带来了巨大的痛苦！但是，在悲愤的同时申请人还得照顾儿子留下的、被张＊抛弃的年幼孙女张甲。从此二位申请人便承担起了抚养孩子的重担。上述事件岛城的《半岛都市报》、《青岛晚报》、《青岛早报》、《都市便民报》以及青岛电视台《生活在线》栏目等给予了连续报道，并得到了社会各界热心市民的关心和帮助。＊＊路派出所的女民警薛＊＊知道后，以张甲为帮扶对象，成立了＊＊路街道“警察妈妈”爱心帮扶团队，对张甲提供了无微不至的照顾，经常到家中探望张甲，还争取为张甲免除了在＊＊路小学的全部学杂费。民警妈妈的事迹在XXXX年X月XX日的《青岛晚报》也有详细报道。张＊离家出走后，没有和二位申请人及孩子有任何联系，也未探望过孩子，对孩子不管不问。申请人通过＊＊路派出所查找也一直未果。大约在2012年5月，张＊到＊＊路派出所补办身份证时，派出所通知申请人才见到了离家一年半的张＊。申请人考虑到孩子已经缺失了父亲，不能再没有母爱，所以，挽留张＊能回家照顾孩子，但张＊却毅然拒绝了二位申请人要求。无奈之下，只好请求张＊能回家看看孩子，她却始终不为所动，最后在民警和申请人的反复劝说下，张＊才答应只在学校门口等孩子放学时，在派出所所长的车上看了孩子一眼就离开了，而孩子却没有见到母亲，甚至连一眼也没见着！此后申请人屡次打电话求她回来照顾孩子，但至今张＊也没尽任何抚养义务。以上事实，民警、邻居都可以作证；各家媒体的报道都有保留，青岛电视二台《生活在线》的视频亦同意调取。现在孩子在各界帮助下健康成长，已经和申请人在生活、情感各方面都紧密联系在一起，早已习惯了现在的生活环境，不愿意离开爷爷奶奶，也不愿意再去找妈妈共同生活。综上所述，张＊离家出走，将孩子扔给了申请人，三年多来，张＊始终对孩子漠视，不管不问，未探视过，也没履行做母亲的抚养义务，更未尽到监护职责，一直由二位申请人代为抚养和监护，张＊依法应当承担相应的法律责任。根据《民法通则》第18条和《民通意见》第20条的规定，申请人依法申请：一、依法撤销张＊的监护人资格；二、依法变更监护人为二位申请人。
本案审理过程中，两申请人撤回其第一项申请。
被申请人张＊辩称，被申请人张＊是张甲的法定监护人，申请人无权申请撤销，从＊＊区人民法院（＊＊＊＊）北少民初字第＊＊号案件可查张＊一直在主张对张甲的监护权，要求驳回申请人的申请。
经查，被监护人张甲，女，＊＊＊＊年＊＊月＊日出生，汉族，住青岛市＊＊区＊＊路＊＊＊号＊＊＊户，身份证号码：＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊，现就读于青岛市＊＊路小学。张甲的父亲张＊乙与母亲张＊于＊＊＊＊年＊月＊＊日登记结婚，张＊乙于＊＊＊＊年＊月＊＊日去世。两申请人张＊＊、张＊甲系张甲的祖父母。
上述事实，有申请人张＊＊、张＊甲提交的结婚证一份、死亡证明一份、张甲的出生医学证明一份、＊＊路小学证明一份、（＊＊＊＊）北少民初字第＊＊号民事裁定书一份及当事人陈述在案佐证，经双方当事人质证和本院审查，可以认定。
申请人张＊＊、张＊甲称，被申请人张＊2011年离家出走导致配偶跳楼自杀，张＊一直在日照居住，已再婚并生育孩子，张＊离家出走期间对张甲不履行监护职责和抚养义务，张甲一直由爷爷奶奶抚养，社会各界对张甲提供了无微不至的帮助，＊＊路派出所成立了警察妈妈爱心帮扶团队，将张甲作为帮扶对象。两申请人为此提供张＊的房屋租赁合同（租期自＊＊＊＊年＊月＊日至＊＊＊＊年＊＊月＊＊日）一份，居委会证明一份，＊＊＊＊＊年＊月＊＊日青岛早报和半岛都市报、＊＊＊＊年＊月＊＊日都市便民报、＊＊＊＊年＊月＊＊日青岛晚报相关报道各一份，张甲与警察妈妈照片两张予以证明。被申请人张＊对房屋租赁合同的真实性无异议，但称这是＊＊＊＊年的情况，认可被申请人现已再婚并育有孩子，现暂住再婚后的婆婆家中；对居委会证明的真实性有异议，称被申请人一直没有失踪，一直在主张张甲的监护权；对相关报纸及照片的真实性无异议，但张＊乙的死亡不是张＊导致的，这只是媒体的主观认为，不能证明张＊没有履行监护职责不尽抚养义务，而是由于申请人方的原因导致张＊有家不能归，申请人以要求张甲的监护权为由，欲剥夺被申请人的财产权利；对警察的帮扶没有异议，但这是由于申请人的原因造成的，被申请人可以自己抚养自己的孩子；被申请人想把张甲送到更好的学校，但想送到哪个学校不清楚，也没有这个机会把孩子送到别的学校。
申请人张＊＊、张＊甲称两申请人身体健康，无重大疾病，收入稳定，具有监护能力和抚养能力，张甲每月也有低保金及张＊乙单位每月给付的生活费，足够满足张甲的日常生活和学习消费。两申请人为此提交个体户营业执照副本一份（便民店）、居委会出具的便民店收入证明（每月＊＊＊＊元）一份、张甲的低保证及低保金（每月＊＊＊至＊＊＊元）领取存折一份、张＊乙所在单位给付张甲生活费（每月＊＊＊元）的存折一份予以证明。被申请人张＊对营业执照的真实性无异议，但对证明事项有异议，称证明不了申请人能抚养孩子，且申请人用的是张＊和张＊乙的房子经营；对居委会出具的收入证明有异议，称张＊＊的收入不止两千元，每月至少一万元；对张甲的低保证及低保金领取存折、张＊乙单位给付张甲生活费的存折无异议。
被申请人张＊称其并没有离家出走，只是迫于无奈有＊＊路房屋却不能回去，也不是不尽抚养义务，而是由于申请人的原因无法履行监护责任，被申请人一直在主张孩子的监护权，一直在主张＊＊路房屋的继承权。被申请人张＊为此提交（＊＊＊＊）北少民初字第＊＊号（张＊诉张＊＊、张＊甲变更抚养关系纠纷）民事裁定书一份、（＊＊＊＊）北民初字第＊＊＊＊号（继承纠纷）民事裁定书一份、（＊＊＊＊）北民初字第＊＊＊＊号（继承纠纷）民事裁定书一份予以证明。两申请人对该证据的真实性无异议，但对证明事项有异议，称不能证明被申请人履行了监护职责，恰恰证明被申请人未尽抚养义务，而是为了争取财产争夺的权利才主张监护权。
经询青岛市公安局市北分局＊＊路派出所副所长苏＊，其称张＊乙死后，张＊甲来所里要求帮助找张＊，经过我所多处查处，张＊不愿意见孩子，后她来所里几次，所里做工作，张＊甲也来所里请求张＊见一下孩子，张＊明确表示不见孩子；后来孩子上学，张＊甲讲户口簿、房产证让张＊带走了，孩子无法上学，因该证件被张＊拿走了，根据相关规定不能给予补办，我所协调学校、学校请示教育局，教育局特事特办为张甲办理了入学手续。两申请人对本院所做询问笔录的真实性无异议，被申请人张＊对该询问笔录的真实性有异议，称这属于证人证言，证人需要当庭作证。
经询张甲所在社区青岛市＊＊区＊＊＊社区居民委员会书记董＊＊，其称张＊走后，张＊乙就自杀了，之后张甲一直由张甲的爷爷、奶奶照顾她。张甲上学的时候，因为张甲没有户口簿，我们居委会反映给了派出所，派出所出具了手续，让张甲上的学；我们居委会为张甲申请了春蕾女童、低保等；她妈妈走后，也都是她的爷爷奶奶照顾的，据我所了解的情况，张＊走后一直没有到＊＊路的家中看望过张甲。两申请人对本院所做询问笔录的真实性无异议，被申请人张＊对该询问笔录的真实性有异议，称这属于证人证言，证人需要当庭作证。
经询张＊的邻居贾＊＊，其称我最早是和张＊做邻居，后来张＊结婚后和张＊乙、张＊甲、张＊＊、张甲居住在一起，我们做邻居大概已经有20多年了，对她家的情况比较了解；张＊于＊＊＊＊年＊月＊日抛下年仅＊岁多点的孩子离家出走了，张＊乙找不到张＊，就在＊＊＊＊年＊月＊＊日跳楼自尽了，张＊乙死后，对张＊＊、张＊＊夫妇打击很大，张甲还小，也没有了爸爸妈妈，我们邻居都觉得张甲可怜，就把自家小孩的衣服送给张甲穿，学校老师和派出所的警官也来照顾孩子，孩子到了上学年龄，张＊把户口簿拿走了，张＊甲就整天到派出所给张甲办理户口问题，张甲这几年都是爷爷张＊＊和奶奶张＊甲照顾的；这几年，我从来没有看到张＊回来过，也没有看到张＊照顾过张甲。两申请人对本院所做询问笔录的真实性无异议，被申请人张＊对该询问笔录的真实性无异议，但对贾＊＊陈述的真实性有异议，称不知道贾＊＊具体文化程度，其认识都带有主观性，且两家相距比较远，不可能很了解他们家的情况。
经询张＊、张＊甲的邻居孙＊＊，其称我是张＊和张＊甲家的邻居，我们做邻居已经20多年了，对她家的情况很了解；张＊于＊＊＊＊年离家出走了，她的出走对其女儿张甲和公公婆婆、丈夫打击太大，张＊乙一时想不开就跳楼自杀了，从那以后我就再没有看见张＊本人，张＊也不回来看看，也不想孩子，她是个不合格的母亲，不配做母亲，孩子还是跟着爷爷奶奶生活比较好，张＊也教育不出好孩子。两申请人对本院所做询问笔录的真实性无异议，被申请人张＊对该询问笔录的真实性无异议，但对孙＊＊陈述的真实性有异议，称不知道孙＊＊具体文化程度，其认识都带有主观性，且两家相距比较远，不可能很了解他们家的情况。
经询被监护人张甲，其称爸爸张＊乙是＊＊＊＊年＊月＊＊日自杀的，妈妈是在我爸爸自杀前10天离家出走的，我爸爸去世后，都是我爷爷奶奶和邻居阿姨、派出所的叔叔阿姨、学校的老师照顾我；我不想和我妈妈一起居住，我妈妈离家出走后，都是我爷爷奶奶从小照顾我，我妈妈现在想要我，我不想她，我都不认识她；我生病的时候，爷爷奶奶连夜陪我上医院，我的学习用品还有衣服也都是爷爷奶奶和邻居叔叔阿姨、警察妈妈，还有学校校长、老师给我买；我上学的时候，妈妈把我的户口拿走了，就不能上学了，都是我爷爷奶奶带着我跑派出所，给我办上学报名的事；我妈妈离家出走后，只见过我两次，还是在我爷爷奶奶恳求下见我的，一次是在肯德基，一次是在妇女儿童用品商场，都是在我二年级的时候见过我，她没有给我买什么东西，之后再也没有见过我，后来打电话也不接了；我想跟爷爷奶奶一起生活，爷爷奶奶也很关心我。两申请人对本院所做询问笔录的真实性无异议，被申请人张＊对该询问笔录的形式无异议，但称张甲未满10岁，系无民事行为能力人，从询问笔录看张＊并不是如贾＊＊、孙＊＊所陈述的不见张甲。
本院认为，未成年人的监护人顺序为：未成年人的父母是未成年人的监护人；未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。监护人应当履行监护职责，监护职责包括保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活等。监护人不履行监护职责的，应当承担责任。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。监护人不履行监护职责，其他有监护资格的人或单位要求变更监护关系的，按照特别程序审理。人民法院可以根据对被监护人有利的原则从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。
本案中，被监护人张甲的父亲张＊乙已去世，母亲张＊作为张甲的第一顺序监护人，本应保护张甲的身心健康，照顾张甲的日常生活，让张甲在痛失父爱之后仍能享受来自母亲的关爱。但经询问被监护人张甲住所地的派出所警察、居委会工作人员以及生活多年的邻居以至张甲本人，被询问人均称张＊自2011年离家后未履行对张甲的监护职责，张甲一直由申请人张＊＊、张＊甲照顾。被申请人张＊称其一直主张对张甲的监护权，系因申请人原因无法履行监护责任，但张＊未能提供相关证据予以证明，本院对此不予采纳。而申请人张＊＊、张＊甲作为张甲的祖父母，具备第二顺序监护资格，且在张＊离家期间实际履行了对张甲的监护职责。根据法律规定，前一顺序有监护资格的张＊未尽监护职责，人民法院可以从后一顺序有监护资格的人中择优确定；且被监护人张甲亦明确表示愿意与两申请人共同生活，要求张＊＊、张＊甲作为其监护人，本院对此予以支持。被申请人称张甲未满10周岁，系无行为能力人，但考虑到张甲已年满9周岁、就读小学四年级，在选择与何人共同生活方面具有一定的理解能力和表达能力，该意愿表达未与其年龄、智力状况不相适应，故本院对其所表达的监护人选择意见予以尊重，对被申请人张＊的该项主张，不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第十六条、第十八条、《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》（试行）第10条、第14条、第20条之规定，判决如下：
张甲的监护人由被申请人张＊变更为申请人张＊＊、张＊甲。
本判决为终审判决。
审判员 吕艳丽
二〇一四年十月十三日
书记员 张 娜