重庆市巫溪县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）巫法民初字第00146号
原告王天海农村承包经营户。
农户代表人王天海，男，汉族，重庆市巫溪县人，农民。
委托代理人谭金明，巫溪县白鹿法律服务所法律工作者。
被告陈永伦农村承包经营户。
农户代表人陈永伦，男，汉族，重庆市巫溪县人，农民。
委托代理人杨祖夔，重庆程正律师事务所律师。
被告巫溪县菱角乡四坪村民委员会，住所地巫溪县菱角乡四坪村2组。
代表人胡绍珍，系该村委会主任。
原告王天海农村承包经营户诉被告陈永伦农村承包经营户、巫溪县菱角乡四坪村民委员会农村承包经营户农村土地承包合同纠纷一案，本院于2014年1月15日立案受理。依法由审判员韩丽旋适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王天海农村承包经营户农户代表人王天海及其委托代理人谭金明、被告陈永伦农村承包经营户农户代表人陈永伦及其委托代理人杨祖夔、被告巫溪县菱角乡四坪村民委员会代表人胡绍珍均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王天海农村承包经营户诉称：1981年，农村土地第一轮承包至第二轮延包时，原告为本村2社承包经营户，承包人口6人，分得承包土地8.5亩，其中水田3亩、山地5.5亩，山林约50亩。本村对所有承包经营户签订有《农村土地承包合同书》，但发包方未将《农村土地承包经营权证书》给原告。1988年底，原告分家，将承包土地8.5亩和山林12亩分给大儿媳冉隆彩和次子王定钊。1999年初，王天海搬迁到县城内居住。1999年1月10日，王天海委托冉隆彩、王定钊将房屋卖给本村村民陈永伦，同时，将承包的土地和山林转包给陈永伦耕种，转包期限为一年，后未续包。由于陈永伦家境不宽裕，原告便默认他继续代耕使用一部分，没有收取租金。中途原告给其他人也种了一部分，后又全部给陈永伦代耕。2010年，四坪村民委员会将原告的承包土地和山林全部发包给陈永伦。原告多次找到村、乡，要求收回陈永伦代耕的土地、山林。二被告的行为严重违反《农村土地承包法》的规定，请求确认二被告签订的编号为CQ3512140109的《农村土地承包合同》中关于原告的8.5亩承包土地的部分无效，陈永伦返还原告的承包土地和山林。
被告陈永伦农村承包经营户辩称：1999年1月，原告是卖房子搭土地，原告让被告代耕不是事实，被告2002年7月25日将合同转让款全部付清后，就享有土地承包经营权。原告全家都没有在四坪村居住且没有房屋。二被告的承包合同是有效的。
被告巫溪县菱角乡四坪村民委员会辩称：从2001年起，原告家只有王小英的户口还在四坪村。2001年至2005年土地种粮直补，原告都没有找村里将直补款发给他们，自始至终都是陈永伦在和村里打交道。2010年颁证是经过调查的，不存在误颁。从村里的传统看，卖房子搭土地是天经地义的。
经审理查明：王天海农村承包经营户和陈永伦农村承包经营户以前均为东溪村人，2001年合并到四坪村2社。1981年第一轮土地承包时，王天海农村承包经营户共有承包人口6人（王天海、沈光道、张其桂、王定生、王美芝、王定钊），王天海为户主。该户分得承包土地8.5亩，其中水田3亩、山地5.5亩，山林没有具体丈量面积，约50亩。1988年底，王天海农村承包经营户分家居住，将承包土地8.5亩和山林12亩分给了大儿媳冉隆彩（王定生妻子）和次子王定钊。1998年9月，王天海与陈永伦签订房屋买卖合同，将王天海所有的约150-160平方米的房屋，折价10000元卖给陈永伦，10000元分三期给付，陈永伦于2002年7月25日将购房价款全部付清，王天海出具了收条，该收条载明“土地等向宏太回来怎样处理在说清楚”。王天海于1999年初搬到县城内居住。1999年1月10日，王天海农村承包经营户与陈永伦农村承包经营户签订《土地转包合同书》，约定转包期限从1999年至2000年，转包期满后，根据情况再行确定，该合同由当时的村委会主任向宏太执笔。合同到期后，双方未再签订新的合同，2000年陈永伦外出务工，土地由张定国、张起成耕种，后由陈永伦耕种至今。王天海农村承包经营户的成员已先后将户口迁出四坪村，现只有王小英一人的户口还在该村。2010年12月30日，二被告签订编号为CQ3512140109的《农村土地承包合同》，将本案争议的土地发包给陈永伦农村承包经营户，2010年1月1日，陈永伦农村承包经营户取得编号为巫溪林证字（2010）第087328号林权证，该证将本案争议山林也包括在内。
另查明，王天海农村承包经营户第一轮土地承包时的承包山地为：1、小地名黄泥巴，北与陈永生接界，南与陈宗付临界，东与姚秀明相邻，西至人行路与陈宗和接界；2、小地名陈家门口，东、北至陈大海地边，南与张其敏接界，西与张其玉相邻；3、小地名姚家屋场旁边，北至陈宗付，西至陈宗和地边，东、南与姚秀明接界；4、小地名田家包，西与姚秀付连界，南与姚秀明相邻，东至陈宗付地边，北至赵小生坎边；5、小地名陈宗付屋旁，东、北至姚秀明地边，南至大路，西与陈宗付接界；6、小地名自家屋旁（卖给陈永伦的老屋旁），北至自家地坝及姚秀明地坝坎，南至贾芹生田坎，东至路边，西至陈永生地边；7、小地名自家屋后，南与姚秀明邻界，北至陈永生地坎边，西与姚秀明接界，东与贾立生相邻；8、小地名鞍子岭，西至张其武地边，东、南、被均至王天海山林。王天海农村承包经营户第一轮土地承包时的承包水田为：1、小地名沈家老屋门口，北至陈宗付田坎，西至姚秀付田坎，东与沈耀益接界，南至陈永生田坎；2、小地名沙坝，南至钟作林地坎，东与赵小生、陈宗付接界，北至贾芹生田坎，西与陈宗和接界；3、小地名柞屋门口，南至赵小生山边，东与姚秀付邻界，北至河坎，西至人行路；4、小地名柚子树窝，北至贾芹生田坎，东、南、西至人行路边；5、小地名王天海门口长田，北、西至赵小生地边，南与贾立生邻界，东至路边；6、老屋场与贾立生互换田，南至贾云生田坎，西至贾立生田坎，北至王天海田坎，东至路边。王天海农村承包经营户第一轮土地承包时的承包山林为：1、小地名鞍子岭，南至河边，北至天星观顶，东至贾立生山林，西至姚秀明山林；2、小地名观音菩萨对面龙洞湾，右至陈永生山林，下至公路边，上至2对毛坡边，左至水柱山林；3、小地名张家垭口对门（天星观），右与张其敏邻界，左至贾立生山林，下至张其玉地边，上至张其敏毛坡边。
上述事实，有原告出示的身份证、户口证明、《土地转包合同书》、四坪村民委员会证明、《巫溪县农村土地承包合同》，被告出示的收条、房地产权证、土地承包经营权证、林权证、巫溪县社保局证明、四坪村民委员会证明、证人向宏太、田昌华的出庭证言，以及原、被告的当庭陈述和答辩，予以证实。
本院认为：《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条规定，承包期内，发包方不得收回承包地。第二十七条规定，承包期内，发包方不得调整土地。1981年第一轮土地承包时，王天海农村承包经营户取得本案争议土地和山林的承包经营权，在承包期内，与陈永伦农村承包经营户签订了《土地转包合同》，该合同明确了土地和山林的流转形式为转包，且约定了转包期限为1年。根据《中华人民共和国合同法》第九十一条规定，有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行。因此，该合同已于2000年因合同履行期届满而终止。合同终止后，王天海农村承包经营户与陈永伦农村承包经营户未就本案争议土地和山林达成新的流转协议，承包经营权仍应属王天海农村承包经营户，四坪村民委员会将土地和山林发包给陈永伦农村承包经营户，侵犯了王天海农村承包经营户的承包经营权，其签订的编号为CQ3512140109的《巫溪县农村土地承包合同》中涉及王天海农村承包经营户承包土地的部分无效，陈永伦农村承包经营户应将争议山林返还给王天海农村承包经营户，并在本季农作物收货后将争议土地返还给王天海农村承包经营户。二被告主张王天海农村承包经营户与陈永伦农村承包经营户是卖房子搭土地，但未提交证据予以证实，其主张本院不予采纳。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第一款、第二十七条第一款、第三十九条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第二款的规定，判决如下：
一、被告陈永伦农村承包经营户与被告巫溪县菱角乡四坪村民委员会签订的编号为CQ3512140109的《巫溪县农村土地承包合同》所涉及原告王天海农村承包经营户原承包土地的部分无效；
二、被告陈永伦农村承包经营户于栽种的本季农作物收割后，将原告王天海农村承包经营户的承包土地（具体地块见另查明）返还原告王天海农村承包经营户，不得再行耕种；
三、被告陈永伦农村承包经营户于本判决生效后将原告王天海农村承包经营户的承包山林（具体地块见另查明）返还原告王天海农村承包经营户。
本案案件受理费40元，由被告陈永伦农村承包经营户和巫溪县菱角乡四坪村民委员会各自负担20元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 韩丽旋
二〇一四年三月二十四日
书记员 张永清