河南省桐柏县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）桐刑初字第00270号
公诉机关河南省桐柏县人民检察院。
被告人朱某，男，1954年4月12日出生，汉族，1990年至2013年6月在平氏卫生院任会计，2014年2月退休后被卫生局基层医疗机构会计核算中心返聘。因涉嫌贪污罪，于2015年8月16日被刑事拘留，同年8月28日被执行逮捕。
辩护人杨尚进，河南××律师事务所律师。
辩护人杨玉文，河南××律师事务所律师。
被告人王某甲，男，1967年6月21日出生，汉族，于2009年6月任平××镇卫生院院长，2013年5月任桐柏县城关卫生防保站支部书记至案发。因涉嫌贪污罪，于2015年8月16日被刑事拘留，同年8月28日被执行逮捕。
辩护人常平、张向民，河南××律师事务所律师。
被告人张某甲，男，1953年2月15日出生，汉族，桐柏县××镇建筑队负责人。因涉嫌贪污罪，于2015年8月16日被刑事拘留，同年8月28日被执行逮捕。
辩护人郑淮松、郑雷，河南××律师事务所律师。
桐柏县人民检察院以桐检公诉刑诉（2015）233号起诉书指控被告人朱某、王某甲、张某甲犯贪污罪，于2015年9月28日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。桐柏县人民检察院指派检察员李晓梦出庭支持公诉，被告人朱某、王某甲、张某甲及其辩护人杨尚进、杨玉文、常平、张向民、郑淮松等到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人王某甲利用担任桐柏县平某镇卫生院院长主管卫生院全面工作的职务便利，被告人朱某利用担任桐柏县平某镇卫生院会计负责平某镇卫生院债务上报的职务便利，二被告人于2011年底伙同被告人张某甲，编造虚假工程欠款两笔，金额分别为119584元和145950元，合计总金额265534元，采取上报虚假工程项目、编造虚假工程的手段，骗取上级财政拨付的桐柏县平某镇卫生院债务化解资金265534元人民币后，在领款过程中，圆税票支付6266元，被告人朱某、王某甲、张某甲三人实际贪污259268元。其中被告人王某甲得款2万元，被告人朱某得款11万元，被告人张某甲得款129268元，后将其中4万元用于归还其在平某镇医院的借款。
针对上述指控，公诉机关当庭提交了相关证据，据此认为三被告人的行为均构成贪污罪，同时认为张某甲有自首情节，提请依法惩处。
被告人朱某辩称，其没有与其他两人合伙贪污，119584元是真实的，145950元中有部分真实工程，起诉书指控其得赃款11万元不实，只得5万元现金。
辩护人杨尚进的辩护意见是，起诉书认定的两笔贪污款中，其中119584元中，有78271.95元属病房楼工程款系真实欠款，145950元中，有地坪硬化、建化粪池、围墙、排水沟款共计89605元系真实发生，两笔共计167916.95元，符合债务化解条件，依法应当予以扣除，剩余91351.05元属贪污犯罪的总数；起诉书认定朱某个人得款11万元有误，朱某个人实得款应认定为4万元；被告人朱某不是共同犯罪人，不应对总涉案数额承担责任，应当在其实际收取的赃款4万元内承担责任。
辩护人杨玉文的辩护意见是，公诉机关指控被告人朱某、王某甲、张某甲三人实际贪污259268元的事实不清，证据不足，其中119584元中有张某甲的实际工程欠款78271.95元，145950元中有部分零星工程款系真实的，同时认为朱某有自首情节，系从犯，积极退赃，可以从轻、减轻处罚。同时认为指控被告人朱某得款11万元不能成立，应认定得款5万元。
被告人王某甲辩称，其没有和他们合伙贪污。11余万元没有参与，也没有签字，14余万元签字入账了，有部分是真实债务，其收到张某甲2万元不属贪污，是自己调回来后，张某甲看自己的礼尚往来。
辩护人的辩护意见是，被告人王某甲签字入账的145950元，有部分虚假行为，但平某卫生院地坪硬化及修排水沟等工程款7万余元真实存在，应从145950元中扣除；对化解的119584元工程债务款，不论真假，王某甲均不应承担责任，因王某甲既没签字，也不知情；同时认为王某甲有自首情节，系从犯，已退回赃款2万元，建议对被告人减轻处罚并适用缓刑。
被告人张某甲辩称，起诉书指控的119584元中，有78271.95元属工程欠款，145950元中有砌围墙、砌排水沟、排水沟盖板等五项共计25500元是自己真实干的工程，没有结算，其余的是虚假的或重复计算的工程。
辩护人郑淮松的辩护意见是，公诉机关指控的贪污数额应该扣除平某病房楼尾欠款78271.95元，同时认为被告人张某甲是被动作案，又全部退赃，且有自首情节，可适用缓刑。
经审理查明，被告人王某甲利用担任桐柏县平某镇卫生院院长主管卫生院全面工作的职务便利，被告人朱某利用担任桐柏县平某镇卫生院会计负责平某镇卫生院债务上报的职务便利，二被告人于2011年底伙同被告人张某甲，编造虚假工程欠款两笔，金额分别为41312.05元和120450元，骗取上级财政拨付的桐柏县平某镇卫生院债务化解资金161762.05元人民币，在领款过程中，圆税票支付6266元，被告人朱某、王某甲、张某甲三人实际贪污155496.05元。其中被告人王某甲得款2万元，被告人朱某得款10万元，被告人张某甲得款35496.05元。
另查明，2015年8月11日，被告人张某甲在家人的陪同下到桐柏县人民检察院，如实供述了虚假债务化解的事实。被告人王某甲在分得赃款前已调离平某镇卫生院。
案发后被告人王某甲已退款2万元，朱某已退款11万元，张某甲已退款13万元。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
（1）被告人朱某、王某甲、张某甲的户籍证明，证实被告人人口信息基本情况。
（2）桐柏县卫生局2009年6月30日下达的关于王某甲任桐柏县平某镇卫生院院长的文件，桐柏县卫生局2013年6月13日下达的文件、桐柏县卫生局出具的证明，证实王某甲于2009年6月30日至2013年5月8日任平某镇卫生院院长，主持全面工作；朱某于1989年至2013年5月任平某镇卫生院会计。
（3）桐柏县卫生局提供的河南省人民政府办公厅关于印发河南省清理化解基层医疗卫生机构债务工作实施方案的通知、南阳市财政局关于安排2012年基层医疗卫生机构债务化解专项补助资金的通知等文件，证实三名被告人骗取的债务化解资金系国家资金。
（4）桐柏县财政局提供的基层医疗卫生机构债务化解专项补助资金拨付到账财务凭证、桐柏县卫生局提供的基层医疗卫生机构负债项目登记表、平某镇卫生院上报的需化解债务挂账资料、张某甲领款财务资料等财务凭证，证实张某甲将三被告人骗取的债务化解资金领取。
（5）桐柏县农村信用合作联社提供的银行卡交易明细表、张某甲账户存取款原始传票等证据，证实张某甲将三被告人共谋骗取的国家债务化解资金领取后予以私分。
（6）张某甲提供的其自书记载有账目的纸条，证实张某甲等人到案前，朱某与张某甲串供的事实。
（7）建筑安装工程结算书及付款账目，证实平某卫生院病房楼工程结算价为578271.95元，已支付工程款50万元，下余78271.95元未支付的事实。
（8）河南省地方税务局代开统一发票及注明、平某镇卫生院零星工程建筑结算，证实了上报债务的原始凭证，该凭证中含有虚假债务41312.05元和120450元的事实。
2、证人证言
（1）证人王胜随的证言，证实了2014年上半年王某甲出钱2万元为父母修房，说明王某甲所得赃款的去向。
（2）证人左某的证言，证实了在左某任平某卫生院院长期间，张某甲在平某卫生院的增补债务的挂账资料上于2013年底为欠张某甲的119584元签过字的事实。后来在2014年4月份时张某甲从卫生局把这笔债务化解款领走，之后因医院缺钱让张某甲还了欠卫生院的4万元钱。
（3）证人安某的证言，证实了张某甲因儿子交通肇事从平某卫生院财务借支4万元及还款的事实经过。
（4）证人王某乙的证言，证实了朱某将3万元钱贴补家用的事实。
证人张某乙的证言，证实了平某病房楼决算价是578271.95元，已拨付工程款50万元，下余78271.95元未支付的事实。
3、被告人供述和辩解
（1）被告人朱某的供述与辩解，证实王某甲、朱某与被告人张某甲预谋，采取上报虚假工程项目、编造虚假工程的手段，骗取财政债务化解资金，三被告人予以私分的事实经过。
（2）被告人王某甲的供述与辩解，证实了王某甲伙同朱某、张某甲三人合伙采取上报虚假工程项目、编造虚假工程的手段，骗取财政债务化解资金的事实经过，以及在自己调离后，债务化解资金到账时，张某甲给自己分得2万元的事实。
（3）被告人张某甲的供述与辩解，证实三被告人共谋采取上报虚假工程项目、编造虚假工程的手段，骗取桐柏县平某镇卫生院债务化解资金并进行私分，其中王某甲得赃款2万元，朱某得赃款10万元，张某甲得赃款139268元后（含部分工程款），将其中4万元用于归还其个人借款的犯罪事实。
上述证据，经当庭出示、宣读、质证，证据来源合法，内容客观真实，本院予以确认。
本院认为，被告人王某甲、朱某二人身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同被告人张某甲骗取公款155496.05元人民币，数额较大，其行为均已构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人及辩护人关于化解的债务119584元中有78271.95元属真实债务，应予扣减的意见，经查，平某病房楼经工程结算，工程总造价578271.95元，已经财政支付款50万元，尚欠78271.95元未予支付，债权债务关系存在，故其辩解意见予以采纳。被告人及辩护人关于145950元债务化解中有部分真实工程欠款的意见，经查，该笔化解债务中涉及砌围墙、院内排水沟及盖板，街道门面排水沟及盖板系张某甲实际所干工程，该工程款25500元未予结算，应予扣减。被告人张某甲在未受到调查谈话、讯问、未被宣布采取调查措施前，主动在家人陪同下到案，并如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻处罚，三被告人均主动退缴赃款，亦可酌定从轻处罚。辩护人关于被告人朱某、王某甲有自首情节的意见，经查，二被告人均属被侦查机关在单位通知到案，没有自动投案，不符合自首条件，不能认定为自首，其辩护意见均不予采纳。被告人王某甲及辩护人关于王某甲未在119584元上报债务条据上签字，不应承担责任的意见，经查，该笔上报债务在预谋时三人都明知有假，王某甲之所以未签字是因该笔债务是以国债项目尾欠款上报的，不需时任院长签字，故其辩解意见不能成立，本院不予采纳；辩护人关于王某甲系从犯的意见，经查，王某甲作为单位法定代表人，在预谋中积极参与，没有其参与，债务化解就不能上报，虽然在后期分赃前已调离原工作岗位，但仍不符合从犯的条件，其辩护意见不予采纳，被告人王某甲在犯罪过程的后期未参与，且分赃较少，可作为量刑情节考虑。被告人朱某关于只得赃款5万元、其余赃款未得的意见，被告人王某甲关于所得张某甲给付的2万元不属贪污的意见，均与查明的事实不符，不予认定。综合各被告人在本案中所起作用、地位及分赃情况，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条、第六十七条第一款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：
被告人朱某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零九个月，并处罚金人民币10万元；
被告人王某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年零二个月，并处罚金人民币10万元；
被告人张某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年零二个月，并处罚金人民币10万元；
被告人王某甲违法所得2万元、朱某违法所得10万元、张某甲违法所得35496.05元，予以追缴，由追缴机关上缴国库。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人朱某的刑期自2015年8月16日起至2017年5月15日止；被告人王某甲、张某甲的刑期均自2015年8月16日起至2016年10月15日止。罚金限判决生效十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐 哲
代理审判员 王雪霜
人民陪审员 魏广保
二〇一六年八月二十六日
书 记 员 王 冰