四川省隆昌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）隆昌刑初字第11号
公诉机关四川省隆昌县人民检察院。
被告人梁善文，男，1965年9月14日出生，汉族，四川省隆昌县人，大学本科，中共党员，案发前系隆昌县建设工程质量安全监督站工作人员、高级工程师兼隆昌县建设工程质量检验测试所副所长，住隆昌县金鹅镇。2014年5月6日因本案被隆昌县人民检察院决定刑事拘留，同年5月22日经内江市人民检察院决定逮捕，次日由隆昌县公安局执行逮捕。现羁押于隆昌县看守所。
辩护人刘思刚，四川永炽律师事务所律师。
四川省隆昌县人民检察院以隆检公诉刑诉（2014）156号起诉书指控被告人梁善文犯贪污、受贿罪，于2014年12月10日向本院提起公诉。本院适用简易程序立案受理后，因案情复杂，于2015年1月13日转为普通程序，依法组成合议庭，于2015年1月30日、3月17日、3月24日公开开庭审理了本案。隆昌县人民检察院指派检察员李晓燕、韩为出庭支持公诉，被告人梁善文及辩护人刘思刚到庭参加了诉讼。案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
经审理查明：
一、贪污罪
2010年至2013年期间，被告人梁善文伙同隆昌县建设工程质量安全监督站（以下简称质安站）站长兼隆昌县建设工程质量检验测试所（以下简称检测所）所长张某甲及该单位的会计黄某甲、办公室主任胡某甲等人，通过虚开发票在质安站和检测所财务上报账套取现金，并将该现金采取设立账外账的方式交由王某某管理，将其中的48000元以发放兼职补助费的名义予以私分。被告人梁善文分得9600元。
二、受贿罪
2010年至2014年4月，被告人梁善文在担任质安站高级工程师兼检测所副所长期间，利用职务之便，在检查监督建筑工程质量安全、收取建筑工程材料检测费时给予关照、为亲戚朋友介绍承揽工程，先后收受相关工程承建商或项目经理送的“感谢费”共计208000元，其事实分别为：
（一）2012年，四川恒信建设安装工程有限公司项目经理李某甲为感谢被告人梁善文在自己负责建设的恒信御景、西湖逸品、西湖国际、恒信购物中心中对工程质量监督和检测费收取方面的关照，分三次送给被告人梁善文“感谢费”共计9000元。
（二）2011年，四川金鹅建司的曹某某为感谢为感谢被告人梁善文在自己负责建设的隆昌县黄家镇金星花园工程中检测费方面的关照，分两次送给被告人梁善文“感谢费”2000元。
（三）2012年的一天，四川省川鑫建筑工程有限公司的曾某某为感谢被告人梁善文在自己负责建设的隆昌县“隆都方缘”小区中对工程质量监督方面及工程检测费方面的关照，送给被告人梁善文“感谢费”3000元。
（四）2010年的一天，石燕桥建设工程有限公司总经理杨某某为感谢被告人梁善文在自己负责建设的隆昌县“隆源新府”小区中对工程质量监督方面及工程检测费方面的关照，送给被告人梁善文“感谢费”4000元。
（五）2013年的一天，内江市奇享建筑安装工程有限公司项目经理刘某甲为感谢被告人梁善文在自己负责建设的隆昌县科技馆、档案馆、图书馆“三馆”工程项目中工程检测费方面的照顾，在工地上送给被告人梁善文“感谢费”3000元。
（六）2013年的一天，中扶建设公司项目经理钟某某为感谢被告人梁善文在自己负责的川南幼儿师范高等专科学校工程中对建筑工程质量方面及工程检测费方面的关照，送给被告人梁善文“感谢费”4000元。
（七）2013年下半年的一天，四川省川鑫建筑工程有限公司项目经理李某乙为感谢被告人梁善文在自己负责的莲峰小学、莲峰幼儿园建筑工程中对工程检测费方面的关照，送给被告人梁善文“感谢费”2000元。
（八）2010年的一天，四川省隆昌县金鹅建筑工程有限公司法人代表罗某甲为感谢被告人梁善文在自己负责承建的隆昌县黄土坡二期安置房工程中对建筑工程质量监督方面及工程检测费方面的关照，送给被告人梁善文“感谢费”1000元。
2013年的一天，罗某甲为感谢被告人梁善文在自己负责承建的隆昌县广厦小区工程中对建筑工程质量监督方面及工程检测费方面的关照，送给梁善文“感谢费”1000元。
（九）2012年的一天，四川省凉亭建筑有限公司副总经理黄某乙为感谢被告人梁善文在自己负责承建的隆昌县观领国际社区中对建筑工程质量监督方面及工程检测费方面的关照，在被告人梁善文的办公室分两次各送给被告人梁善文“感谢费”2000元、1000元。
（十）2010年上半年签订蜀东丽府检测协议的前几天，四川省凉亭建筑工程有限公司工程项目经理陈某甲为感谢被告人梁善文在自己负责建设的隆昌县蜀东丽府商品房建筑工程中对工程质量监督以及在工程材料检测费等方面的关照，在泸州请被告人梁善文及张某甲吃饭时送给被告人梁善文“感谢费”10000元。
2013年7月份左右的一天下午，四川省凉亭建筑工程有限公司工程项目经理陈某甲为感谢被告人梁善文在自己负责建设的隆昌县都英新世纪广场建筑工程中对工程质量监督以及在工程材料检测费等方面的关照，在泸州请被告人梁善文及张某甲吃饭时送给被告人梁善文“感谢费”10000元。
（十一）2012年的一天，四川千万间建设有限公司项目经理陈某乙为感谢被告人梁善文在自己负责建设的隆昌县都英广场项目中对工程质量监督以及在工程材料检测费等方面的关照，送给被告人梁善文“感谢费”1000元。
（十二）2012年下半年的一天，四川省凉亭建筑工程有限公司项目经理耿某甲为感谢被告人梁善文在自己负责建设的隆昌县东异御景建设工程中对工程质量监督以及在工程材料检测费等方面的关照，在梁善文的办公室送给被告人梁善文“感谢费”3000元。
2013年的一天，耿某甲为感谢被告人梁善文在自己负责建设的隆昌县双凤镇凤翔花园建设工程中对工程质量监督以及在工程材料检测费等方面的关照，在梁善文的办公室送给被告人梁善文“感谢费”2000元。
（十三）2012年的一天，四川省凉亭建筑工程有限公司项目经理耿某乙为感谢被告人梁善文在自己负责建设的隆昌县蜀东丽府、丽景苑建设工程中对工程质量监督、工程材料检测费缓交等方面的关照，送给被告人梁善文“感谢费”12000元。
（十四）2012年的一天，林某某为感谢被告人梁善文在自己负责建设的隆昌县恒丰家园、庆丰苑建设工程中对工程质量监督、工程材料检测费等方面的关照，送给被告人梁善文“感谢费”2000元。
（十五）2012年的一天，谢某甲为感谢被告人梁善文在自己负责建设的隆昌县普润农贸综合市场建设工程中对工程材料检测费等方面的关照，送给被告人梁善文“感谢费”2000元。
（十六）2011年的一天，黄某丙为感谢被告人梁善文在自己负责建设的隆昌县苏家大院建设工程中对工程质量监督、工程材料检测费等方面的关照，送给被告人梁善文“感谢费”8000元。
（十七）2014年的一天，赵某某为感谢被告人梁善文在自己负责建设的隆昌县百晟名都建设工程中办理开工报告、工程材料检测费等方面予以关照，送给被告人梁善文“感谢费”10000元。
（十八）2014年春节期间，四川省恒信建筑工程有限公司项目经理刘某乙为感谢被告人梁善文在自己负责建设的隆昌县北关景区相国食府片区建设工程中对工程质量监督、工程材料检测费等方面的关照，在恒信公司楼下送给被告人梁善文“感谢费”5000元。
（十九）2013年的一天，李某丙为感谢被告人梁善文在自己负责建设的隆昌县北关景区相国食府片区建设工程中对工程质量监督、工程材料检测费等方面予以关照，在其办公室送给被告人梁善文“感谢费”1000元。
（二十）2014年的一天，四川省川鑫建设工程有限公司董事长彭某甲为感谢被告人梁善文在隆昌县金鹅镇光丰村公租房、廉租房建设工程中对工程质量监督、工程材料检测费等方面的关照，安排了川鑫建设工程有限公司水电班修建被告人梁善文老家房屋并产生了23000元工程费，后彭某甲送给被告人梁善文23000元用于支付工程费。
（二十一）2010年年底的一天，四川省川鑫建设工程有限公司施工员彭某乙为感谢被告人梁善文在其负责的隆昌县白塔路安置房、黄土坡安置房等项目中介绍自己承揽相关工程的保温工程项目，在其家中送给被告人梁善文12000元。
（二十二）2011年底和2012年底，张某乙为感谢被告人梁善文在其负责的隆昌县恒丰家园、庆丰苑等项目中介绍自己承揽相关工程的防水工程项目，在其家中分两次送给被告人梁善文10000元、5000元。
（二十三）2013年底，谢某乙为感谢被告人梁善文在其负责的隆昌县观领国际社区等项目中介绍自己承揽相关工程的保温工程项目，在隆昌县清泰茶楼送给被告人梁善文60000元。
2014年5月4日8时许，隆昌县纪委监察局办案人员电话通知被告人梁善文到纪委监察局接受调查，期间被告人梁善文供述了部分受贿事实。同年5月5日隆昌县人民检察院派员将被告人梁善文从县纪委带到办案区接受调查，在调查中，被告人梁善文如实供述了司法机关尚未掌握的其涉嫌贪污的犯罪事实，同时也如实供述了其涉嫌受贿的犯罪事实。
案发后，被告人梁善文的家属退缴了233000元赃款。
上述事实，被告人梁善文在开庭审理过程中亦无异议，并有书证户籍证明，身份材料、隆昌县建设工程质量安全监督站及隆昌县建设工程质量检验测试所注册登记、章程，王某某保管小金库银行卡的交易记录，小金库流水账，检测所虚增发票套钱的财物凭证，情况说明，被告人梁善文的供述材料，同案犯张某甲、黄某甲、胡某甲、王某某的供述，证人卢某某、吴某某、罗某乙、曾某某、赵某某、刘某乙、耿某丙、耿某丁、陈某甲、罗某甲、杨某某、陈某乙、彭某甲、谢某乙、黄某丁、李某乙、李某甲、李某丙、林某某、黄某丙、谢某甲、刘某甲、连某某、徐某某、朱某某、钟某某、曹某某、彭某乙、张某乙、胡某乙、俞某某的证言，同步录音录像等证据在案证实，足以认定。
本院认为，被告人梁善文伙同张某甲、黄某甲、胡某甲、王某某利用职务之便，共同贪污公款48000元，被告人梁善文分得9600元，其行为触犯了刑律，构成贪污罪，系共同犯罪。被告人梁善文在担任隆昌县建设工程质量安全监督站高级工程师兼隆昌县建设工程质量检验测试所副所长期间，利用职务之便，非法收受他人财物共计208000元，为他人谋取利益，其行为构成了受贿罪。公诉机关指控成立，本院予以支持。辩护人提出被告人梁善文在贪污罪中起次要作用，系从犯，有自首情节，积极退赃，建议免予刑事处罚；在受贿罪中有自首情节且积极退赃，建议减轻处罚的辩护理由和意见，与审理查明的事实相符，本院予以采纳。但被告人及辩护人提出对梁善文应适用《中华人民共和国刑法》第一百六十三条即非国家工作人员受贿罪进行定罪量刑并适用缓刑的意见，经查，梁善文作为隆昌县建设工程质量安全监督站高级工程师兼隆昌县建设工程质量检验测试所副所长，其主体身份属于国家工作人员，其在本案中收受他人财物与其利用质安站高级工程师职权身份密不可分，且检测所实际隶属质安站管理，因此梁善文及辩护人这一辩护意见与审理查明的事实不符，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）、（三）、第二十五条第一款、第二十七条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第六十九条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
被告人梁善文犯贪污罪，免予刑事处罚；犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处没收财产人民币五万元，决定执行有期徒刑五年六个月，并处没收财产人民币五万元。
（刑期从判决执行之日计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从二○一四年五月四日起至二○一九年十一月三日止。没收的财产人民币五万元于本判决生效后十日内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省内江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 计大姝
人民陪审员 王好美
人民陪审员 方箴和
二〇一五年三月二十四日
书 记 员 吴登丽