河南省信阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）信中法民终字第1823号
上诉人（原审原告）光山县达尔美服装裁剪培训学校。
法定代表人李玉群，该校校长。
委托代理人李朝新，河南通冠律师事务所律师，代理权限特别授权。
被告光山县弦山街道办事处朝阳寺居委会。
法定代表人代启胜，该居委会主任。
委托代理人潘峰，该居委会副支书。
委托代理人黄萌，河南紫弦律师事务所律师。
上诉人光山县达尔美服装裁剪培训学校因与被上诉人光山县弦山街道办事处朝阳寺居委会缔约过失责任纠纷一案，不服光山县人民法院（2015）光民初字第00347号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人光山县达尔美服装裁剪培训学校的委托代理人李朝新，被上诉人光山县弦山街道办事处朝阳寺居委会的委托代理人潘峰、黄萌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，2005年10月，光山县弦山街道办事处朝阳寺居委会因建“社区服务平台”的需要，经光山县国土资源管理局批准，依法在光山县城关光南路南侧取得划拨国有土地使用权，后因建设资金困难，在被告倡议下，光山县弦山街道办事处朝阳寺居委会（甲方）与光山县达美服装裁剪培顺学校（乙方），于2006年4月14日协商签订了《朝阳寺社区平台合作合同》。该合同主要内容为：“甲方负责提供规划证、土地证、准建证、设计及施工图纸等相关手续。由乙方承担建设社区平台主体综合楼，楼房建成后，东边八间四层及东边八间后边的楼梯、卫生间由乙方无偿使用，直至甲方付清工程款为止。”2006年4月24日双方又签订了《土地使用权合作开发合同》，该合同主要内容为：“社区平台综合楼由乙方负责施工承建，楼房建成后，东边八间四层及东边八间四层的楼梯、卫生间所有权归乙方。此块地皮东西长28米，南北宽43米，土地使用面积1204平方米，土地使用权归乙方所有，甲方负责提供规划证、土地证、准建证等相关手续”。在合同履行中，由于附近居民上访，导致两次停工至今。2009年，光山县弦山街道办事处朝阳寺居委会起诉光山县达尔美服装裁剪培顺学校，要求确认2006年4月24日双方签订的《土地使用权合作开发合同》无效，本院作出（2009）光民初字第382号民事判决书，判决光山县弦山街道办事处朝阳寺居委会与光山县达尔美服装裁剪培训学校于2006年4月24日签订的《土地使用权合作开发合同》无效。光山县达尔美服装裁剪培训学校不服该判决，提起上诉，信阳市中级人民法院作出（2011）信中法民终字第947号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2011年，光山县达美服装裁剪培顺学校起诉光山县弦山街道办事处朝阳寺居委会，请求判令被告继续履行2006年4月14日签订的《朝阳寺社区平台合作合同》。本院作出（2011）光民初字第1060号民事判决书，判决光山县弦山街道办事处朝阳寺居委会于本判决生效后立即履行与光山县达尔美服装裁剪培训学校2006年4月14日签订的《朝阳寺社区平台合作合同》。光山县弦山街道办事处朝阳寺居委会不服，提起上诉，信阳市中级人民法院作出（2012）信中法民终字第1174号民事判决书，判决撤销光山县人民法院（2011）光民初字第1060号民事判决、驳回光山县达尔美服装裁剪培顺学校的诉讼请求。此前两案的一、二审判决生效后，光山县达尔美服装裁剪培顺学校曾向上级法院邮寄了申请再审材料。光山县达尔美服装裁剪培顺学校以两份合同被判决无效，光山县弦山街道办事处朝阳寺居委会有过错、应当赔偿损失为由，列前项请求向本院起诉。原告光山县达美服装裁剪培顺学校请求被告光山县弦山街道办事处朝阳寺居委会赔偿损失100万元，具体为：办证费用134650元，填方费用30万元，到上访群众家庭做工作费用大概60万元，吃喝30万元，不计其他费用损失几百万元，合计1034650元。其他损失待定评估。庭审举证了办证费用134650元的票据原件9张，证明费用134650元是原告支付；其他请求没有举证证明。被告光山县弦山街道办事处朝阳寺居委会举证2007年8月23日，张守娥写欠条一份，内容为：“今欠现金壹拾叁万肆仟陆佰伍拾元整，张守娥，2007年8月23日”，代启胜、李光全、李应全、杨光银均在欠据上签名证明，居委会已入账，该欠条原件保存在光山县弦山街道办事处会计核算中心。证明张守娥将票据从被告会计简世强手上强行拿走。被告还举证9张票据款134650元，是欧阳志富垫付的社区平台前期建设手续费用，2007年7月31日，欧阳志富移交给被告，被告将此款已付给欧阳志富，证明9张票据款134650元的来源。被告举证2006年11月13日被告与欧阳志富签订的合同，证明填方是欧阳志富填的；被告举证2007年8月6日欧阳志富收条一份，证明被告已支付给欧阳志富填方款91340元。
原审法院认为，原告光山县达尔美服装裁剪培训学校与被告光山县弦山街道办事处朝阳寺居委会，2006年4月24日签订的《土地使用权合作开发合同》，信阳市中级人民法院作出（2011）信中法民终字第947号民事判决书确认无效；原、被告2006年4月14日签订的《朝阳寺社区平台合作合同》，信阳市中级人民法院作出（2012）信中法民终字第1174号民事判决书确认无效。法院对上述两个合同判决后，光山县达尔美服装裁剪培训学校在本案诉讼中，请求判令光山县弦山街道办事处朝阳寺居委会赔偿损失100万元，举证办证费用票据原件9张款134650元，证明费用134650元是原告支付；没有提供其他证据证明。从被告举证的2007年7月31日，欧阳志富垫付的社区平台前期建设手续费用移交清单，及2007年8月23日，张守娥写给被告的欠条一份，本院认定被告举证理由成立，前期建设手续费用134650元是被告支付。从被告举证2006年11月13日被告与欧阳志富签订的合同，和2007年8月6日欧阳志富收到填方款91340元收条一份，本院认定填方款91340元，是被告支付的。原告光山县达尔美服装裁剪培训学校请求判令光山县弦山街道办事处朝阳寺居委会赔偿损失100万元，所举证据不能证明，该请求本院不予支持。被告主张原告已经超过了两年的诉讼时效，丧失了胜诉权，从原告举证的再审申请、信访材料看，原告在这期间主张过权利，本院对被告的诉讼时效抗辩不予支持。综上，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，原审法院判决：驳回原告光山县达尔美服装裁剪培训学校的诉讼请求。案件受理费6900元，由原告光山县达尔美服装裁剪培训学校负担。
光山县达尔美服装裁剪培训学校上诉称，上诉人与被上诉人签订的《土地使用权合作开发合同》已实际履行，由于被上诉人的原因导致所签合同无效，导致上诉人经济损失巨大，上诉人在原审举证，已达到举证目的，原审驳回上诉人的诉讼请求错误，请求撤销原判，依法改判。
被上诉人光山县弦山街道办事处朝阳寺居委会答辩称，原审判决正确，请求维持原判。
二审查明的事实与原审查明的事实一致。
本案争议的焦点是：一、双方签订的两份合同已被认定为无效合同后，上诉人要求被上诉人承担缔约过失责任100万元损失，有无事实和法律依据；二、上诉人的请求是否超过法定的诉讼时效。
本院认为，上诉人光山县达尔美服装裁剪培训学校与被上诉人光山县弦山街道办事处朝阳寺居委会分别于2006年4月14日签订的《朝阳寺社区平台合作合同》，2006年4月24日签订的《土地使用权合作开发合同》，该两份合同均被信阳市中级人民法院的生效判决确认无效。上诉人在本案中要求被上诉人基于缔约过失导致合同无效，赔偿其经济损失100万元。对其陈诉的办证费用134650元、填方费用30万元，到上访群众家庭做工作费用大概60万元，吃喝30万元，不计其他费用损失几百万元，合计1034650元的损失。上诉人提供了9张办证费用票据共计134650元，证明前期的建设手续费用是其出资。对该手续费被上诉人提供了以下证据1、张守娥2007年8月23日出具的134650元的欠条，2、2007年7月31日，欧阳志富垫付的社区平台前期建设手续费用移交清单，3、2006年11月13日被上诉人与欧阳志富签订的合同，4、2007年8月6日欧阳志富收到填方款91340元收条。根据被上诉人提供的证据，本院可以认定前期的建设手续费用134650元已由被上诉人支付，填方费用91340元被上诉人已经给付给欧阳志富。上诉人未提供充分的证据证明由于被上诉人的过错给其造成的损失，故应该承担相应的法律后果。上诉人以缔约过失责任要求被上诉人赔偿损失100万元，缺乏事实及法律依据，其上诉请求及理由均不能成立，本院不予支持。关于上诉人的诉讼请求是否超过诉讼时效。诉讼时效是对权利人的督促，需要权利人有怠于行使其权利的行为，本案中，上诉人在法院判决合同无效后，一直在向法院申请再审，也向相关政府部门寻求帮助，从上诉人提供的再审申请及信访材料证明其一直在积极主张权利，被上诉人基于诉讼时效的抗辩本院依法不予支持。
综上所述，上诉人光山县达尔美服装裁剪培训学校的上诉请求及理由均不成立，应予驳回；原审判决适用法律正确，审理程序合法，判决结果并无不当，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审诉讼费6900元，由上诉人光山县达尔美服装裁剪培训学校承担。
审判长 陶加峰
审判员 邱世财
审判员 李 虎
二〇一五年十二月二日
书记员 高 星