安徽省寿县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）寿民二初字第00397号
原告：崔良梅，女，1969年8月12日出生，汉族，住安徽省寿县。
委托代理人：许鲁，安徽省寿县法律援助中心律师。
被告：寿县寿春镇人民政府，住所地安徽省寿县。
法定代表人：许耀，该镇镇长。
委托代理人：鲍士山，该镇宣传委员。
委托代理人：赵宴宾，安徽繁星律师事务所律师。
被告：寿县寿春镇九龙小学，住所地安徽省寿县。
法定代表人：丁家永，该校校长。
委托代理人：赵仁龙，安徽孟德春律师事务所律师。
原告崔良梅与被告寿县寿春镇人民政府、寿县寿春镇九龙小学劳动合同纠纷一案，本院于2013年10月8日作出（2012）寿民二初字第00455号民事判决。宣判后，原告不服，提出上诉。六安市中级人民法院2014年3月21日作出（2014）六民一终字第00040号民事裁定：一、撤销寿县人民法院（2012）寿民二初字第00455号民事判决；二、发回寿县人民法院重审。案件发回后，本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告崔良梅及其委托代理人许鲁，被告寿县寿春镇人民政府委托代理人鲍士山、赵宴宾，被告寿县寿春镇九龙小学法定代表人丁家永及其委托代理人赵仁龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
崔良梅诉称：1997年，寿县人事局、教育局、寿县寿春镇人民政府等部门联合下文，聘请我在寿县寿春镇九龙小学从事教学工作。1997年8月26日，寿县寿春镇九龙小学和原寿县九龙乡人民政府（现
并入寿县寿春镇人民政府）同我签订了为期三年的劳动合同，合同约定我在聘用期内执行大中专毕业生待遇，工资由乡镇负责支付。被告开始每月仅支付我月工资180元，近年增至200元。特别是劳动合同期满后，被告未再与我签订任何的劳动合同，更未依法同我签订无固定期限劳动合同。我从事教学工作15年以来，多次获得荣誉，两被告从未为我购买任何社会保险，也没有按照约定以职称核发工资。2011年9月30日，寿县寿春镇人民政府单方违法解除了同我的劳动关系。为此，我于2012年6月提请劳动仲裁，但该仲裁认定事实和适用法律均存不当。为维护本人权益，请求判令：
一、依法判决被告为原告购买1997年9月工作以来的各项社会保险和应享受的各项福利；
二、依法判决被告补偿原告的应签订未签订无固定期限劳动合同的双倍工资90000元（自2008年1月1日起算）；
三、判决被告支付原告解除劳动关系经济补偿金和50﹪的赔偿金（以每月2000元核计）共计36000元；
四、判决被告支付原告应签订未签订劳动合同的双倍工资22000元和额外经济补偿金；
五、判决被告补发原告低于最低工资的数额并赔付经济补偿金和所拖欠工资的5倍的赔偿金；
六、判决被告以原告的职称工资核发原告工作期间的工资；
七、判决被告支付拖欠原告2011年7月、8月、9月、10月四个月的工资和经济补偿金。
崔良梅为其诉请提交的证据为：
1、崔良梅身份证复印件，拟证明：崔良梅的身份情况；
2、原寿县九龙乡人民政府（现并入寿县寿春镇人民政府）和寿县寿春镇九龙小学与崔良梅签订的《寿县电大英语大专班、寿师幼师班毕业生聘用合同书》复印件一份，拟证明：崔良梅与寿县寿春镇人民政府和寿县寿春镇九龙小学于1997年9月1日至2000年9月1日已建立聘用劳动合同关系，崔良梅的工资执行的是大、中专毕业生工资标准，由寿县寿春镇人民政府支付；
3、崔良梅的教师资格证书一份、学历证书两份、获奖证书三份、
普通话测试证书一份、计算机测试证书一份、聘任书两份、专业技术资格证书两份，2012年6月8日寿县寿春镇九龙小学出具的情况说明一份（均为复印件），拟证明：崔良梅具有和胜任所从事教学岗位的资格与条件，在工作中多次受到所在单位和主管部门的表彰与奖励，工作优秀称职；
4、崔良梅的专业技术聘约和专业技术职称证书（均为复印件），拟证明：崔良梅在岗工作时的专业技术职称；
5、寿县寿春镇人民政府的解聘通知书一份（复印件），拟证明：崔良梅在无任何过错的情况下，被寿县寿春镇人民政府违法解除劳动关系；
6、寿劳仲案裁字（2012）16号寿县劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书一份（复印件），拟证明：本案为劳动争议案件，已经过劳动仲裁裁决。
寿县寿春镇人民政府辩称：寿县寿春镇人民政府不是用工单位，谁用工谁负责；崔良梅是事业单位聘用人员，不适用劳动法，不存在养老保险问题；崔良梅要求给付应签订未签订无固定期限劳动合同的双倍工资及给付应签订未签订劳动合同的双倍工资已经超过仲裁时效；崔良梅要求补发工资应按劳动者最低保障工资标准给付；崔良梅要求按职称核发工资没有法律依据；崔良梅要求给付解除劳动关系经济补偿金应依法计算。
寿县寿春镇人民政府对其抗辩未提交证据。
寿县寿春镇九龙小学辩称：崔良梅到寿县寿春镇九龙小学工作，双方履行的是事业单位聘用制合同。事业单位从2006年1月1日起才开始试行基本养老保险制度，原告要求从1997年补缴养老保险等费用，没有法律依据；崔良梅和寿县寿春镇九龙小学之间签订的三份专业技术职务聘约，其实质就是聘用合同，具有连续性，不存在未签订无固定期限劳动合同双倍工资问题；经济补偿应按照劳动法的规定计算，没有赔偿金问题；崔良梅与寿县寿春镇九龙小学之间签订有合同，故而不存在未签订合同双倍工资问题，更没有额外补偿金；原告的工资如低于最低工资标准，应当予以补足，但要求赔付经济补偿金和支付拖欠工资5倍赔偿金没有法律规定；聘用人员要求按职称核发
工资没有法律依据。
寿县寿春镇九龙小学为其抗辩提交的证据为：
1、事业单位法人证书复印件，拟证明：寿县寿春镇九龙小学为全额拨款的事业单位法人。
2、寿县教育局寿教人（2011）23号文件和寿县教育局寿教监函（2011）152号文件（均为复印件），拟证明：寿县教育局在信访答复中对崔良梅提出的拖欠工资问题、最低工资问题、养老保险问题等答复由乡镇人民政府负责解决。
3、《寿县电大英语大专班、寿师幼师班毕业生聘用合同书》一份复印件，拟证明：崔良梅在1997年签订聘用合同时明确约定工资由乡镇负责支付。
4、2011年9月30日解聘通知书一份，拟证明：崔良梅系由寿县寿春镇人民政府解聘，工资差额部分由乡镇负责补齐，并承担自2006年以来的养老保险金问题。
5、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发（2005）38号）、《安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（皖政（2006）59号）复印件，拟证明：安徽省事业单位从2006年1月1日起开始试行基本养老保险制度。崔良梅非工勤人员，是教师岗位，应当适用。
6、情况说明一份，拟证明：崔良梅2002年7月至2007年12月工资为每月180元；2008年1月至2010年12月工资为每月200元；2011年1月至2011年6月工资为每月400元，但其从2011年1月至九月没有领取工资。
经庭审质证，寿县寿春镇人民政府对原告提供证据发表质证意见为：证据1，不持异议；证据2，真实性不持异议，但聘用人是寿县寿春镇九龙小学，谁用人谁负责，与寿县寿春镇人民政府不具有法律上的关联性；证据3，不持异议；证据4，真实性不持异议，但与寿县寿春镇人民政府不具有关联性；证据5，真实性不持异议，但寿县寿春镇人民政府不是聘用人，其下发解聘通知书是行政行为导致的后
果，解聘是按照上面政策要求，且手续完备，不存在违法解聘；证据
6，不持异议。
寿县寿春镇九龙小学对崔良梅所举证据发表质证意见为：证据1，不持异议；证据2，不持异议；证据3，真实性不持异议，但对情况说明的证明目的有异议，学校是为崔良梅外出就业需要而给其出具的情况说明，并不是为其诉讼出具的；证据4，真实性不持异议，但工资待遇约定是由寿县寿春镇人民政府发放；证据5，真实性不持异议；证据6，不持异议。
崔良梅对寿县寿春镇九龙小学所举证据发表质证意见为：证据1，不持异议；证据2，真实性不持异议；证据3，不持异议；证据4，不持异议；证据5，真实性不持异议，证明目的有异议；证据6，真实性不持异议，但反证了被告对原告没有实行同工同酬。
寿县寿春镇人民政府对寿县寿春镇九龙小学提供证据发表质证意见为：证据1，不持异议；证据2，真实性不持异议；证据3，真实性不持异议，证明目的有异议，合同双方当事人不能将义务转嫁给第三方；证据4，真实性不持异议，但该通知的下发是不当行政行为导致的后果，是否承担责任由法庭依法审查；证据5，不持异议；证据6，不持异议。
经庭审举证、质证，本院对涉案证据认证如下：
原告所举证据1、2、3、4、5、6，反映了崔良梅从1997年起应聘于寿县寿春镇九龙小学从事教学工作，至2011年9月30日寿县寿春镇人民政府下发通知，解除其与寿县寿春镇就龙小学之间劳动合同关系的情况，相对各方对其真实性不持异议，予以认定。
寿县寿春镇九龙小学所举证据1、2、3、4、5、6，相对各方对其真实性不持异议，对其真实性、合法性及与本案的关联性予以认定；
根据上述认定的证据材料及庭审中当事人的陈述，审理查明事实如下：
崔良梅于1997年9月经原寿县九龙乡人民政府（现已合并于寿县寿春镇人民政府）和寿县教育局批准，由原寿县师范幼师班中专班毕业聘用到寿县九龙乡中心小学（现为寿县寿春镇九龙小学）从事教学工作，双方签订了从1997年9月1日至2000年9月1日三年期限的聘用合同，并经寿县人才中心备案，合同约定在聘用期内执行中专
毕业生工资标准，工资由乡人民政府负责支付（可以从教育附加费中列支）。崔良梅于1997年9月开始在寿县九龙乡中心小学任教，其间劳动报酬由所在乡人民政府支付一部分、所在学校支付一部分，至2000年9月1日聘用合同期满后，双方未签订聘用合同，工作至2011年9月30日。
另查明：1999年安徽省人民政府以皖政明电（1999）8号《关于抓紧清理清退乡镇事业机关单位不在编人员的通知》，“要求坚决清理清退乡镇自聘代课教师；认真清理占用或变相占用中小学教职工编制的各类人员。”2003年8月23日安徽省人民政府办公厅以皖政办（2002）60号《安徽省人民政府办公厅转发省编办、省教育厅、省财政厅关于贯彻国务院批准国家有关部门制定的中小学教职工编制标准意见的通知》重申：“清理现有教职工。要继续按照省政府《关于抓紧清理清退乡镇事业机关单位不在编人员的通知》要求，坚决清理清退乡镇自聘代课教师；认真清理占用或变相占用中小学教职工编制的各类人员。”2003年5月8日《教育部、财政部关于加强中小学教职工人事管理，严厉禁止冒领工资现象的通知》要求“采取切实措施，清理优化中小学教职工队伍。各地教育部门要把清理优化教职工队伍作为调整和完善农村义务教育管理体制工作的一项重要内容，组织专门人员予以落实。县级教育部门要严格按规定全面实行教师资格制度和教职工聘任制度。凡不具备任职资格的人员要坚决调整出教师队伍，学校聘用的代课教师等编外人员要限期予以清退。对在调整农村义务教育管理体制过程中违反规定突击进人，弄虚作假的，一经查出，要追究主要领导以及有关人员的责任。”其间在1999年4月2日寿县人民政府以“寿政字（1999）32号《关于转发《关于抓紧清理清退乡镇事业机关单位不在编人员的通知》重申了按省政府要求，坚决清理清退乡镇自聘代课教师；认真清理占用或变相占用中小学教职工编制的各类人员。2002年税费制度改革，取消了教育附加费，为解决这部分聘用教师的工资问题，原寿县教育委员会、寿县人事局、寿县财政局联合下发了寿教人（2002）10号《关于解决农村中小学国家教师工资上收后遗留问题的补充通知》“对未转正民师和退养民师的工资发放问题提出了明确意见。寿县人才交流中心介绍的电大英
语班毕业生及寿县师范职业幼师班毕业生工资原由教育附加费列支，现仍由乡镇负责解决。合同有效期内，其工资原则上由用人单位比照同类毕业生的工资标准发放。乡镇财力确有困难的，应不低于省定的企业劳动者最低工资标准（每月260元）”。此后，寿县县委、县政府及教育主管部门多次明确规定，乡镇及学校不得再自行聘用代课教师，并逐步清退。在陆续清理清退乡镇自聘编制外代课教师过程中，对在岗自聘人员，实行谁用谁负责的原则，按现行劳动政策执行。2011年9月30日，寿县寿春镇人民政府通知崔良梅，解除与她的劳动关系。为此，双方因缴纳社会保险费及经济补偿等发生争议。崔良梅于2012年7月4日向寿县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2012年10月15日寿县劳动争议仲裁委员会作出了寿劳仲案裁字（2012）16号《寿县劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书》，崔良梅不服劳动仲裁裁决书的裁决事项，于2012年10月19日向本院提起诉讼，要求判如所请。
再查明：崔良梅诉求补发最低工资额的差额是从2002年7月至2011年10月的部分。2002年7月至2007年12月崔良梅的月工资为180元；2008年1月至2010年12月，崔良梅的月工资为200元；2011年1月至2011年9月，崔良梅的月工资为400元，其出勤未领工资。
同时查明：寿县当年用工最低工资分别为：2002年7月至2004年9月是290元、2004年10月至2006年9月是310元、2006年10月至2010年6月是390元、2010年7月至2011年6月是500元、2011年7、8、9月是680元。
本院认为：寿县寿春镇九龙小学属全额拨款的事业单位，崔良梅系为寿县寿春镇人民政府管辖的寿县寿春镇九龙小学工作的编外聘用人员，由于国家相关政策的调整，寿县寿春镇人民政府根据《安徽省人民政府办公厅转发省编办、省教育厅、省财政厅关于贯彻国务院批准国家有关部门制定的中小学教职工编制标准意见的通知》（皖政办（2002）60号）、教育部、财政部《关于加强中小学教职工人事管理，严厉禁止冒领工资的通知》（教财（2003）3号）等
文件规定，按照寿县县委、县政府的要求，解除与崔良梅之间的劳动合同关系，符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第一款第（三）项规定的用人单位解除与劳动者劳动关系的条件，其解除行为并无不当，依法应予支持。
关于崔良梅要求用人单位为其缴纳自参加工作以来应享受的社会保险及各项福利问题。崔良梅自1997年9月到寿县九龙乡人民政府（现已经合并为寿县寿春镇人民政府）管辖的寿县九龙乡九龙小学（现已经更名为寿县寿春镇九龙小学）工作，双方参照履行的是事业单位聘用合同，执行的是事业单位聘用制运行机制。《安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（皖政（2006）59号）规定，与机关、事业单位形成劳动关系的非在编人员，均须参加企业基本养老保险，故对崔良梅要求给其办理参加基本养老保险的请求予以支持，其补缴时间从2006年1月1日至2011年9月底，具体缴纳数额以社会保险经办机构测算数额为准，属于个人应缴部分由崔良梅自行承担。
关于崔良梅要求寿县寿春镇人民政府、寿县寿春镇九龙小学承担未与其签订无固定期限劳动合同及书面劳动合同的责任问题。1999年、2002年、2003年，国家教育部、财政部及安徽省人民政府及省政府办公厅相继下发文件，要求坚决清理清退乡镇自聘代课教师。崔良梅原合同期满后，寿县寿春镇人民政府、寿县寿春镇九龙小学与崔良梅未签订无固定期限劳动合同，符合劳动法规、政策规定，不属于应签订而未签订无固定期限劳动合同的情形，故对崔良梅请求寿县寿春镇人民政府、寿县寿春镇九龙小学补偿应签订未签订无固定期限劳动合同的双倍工资90000元的请求不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日起施行，该法第九十七条第二款规定“本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立”。第八十二条规定“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”。据此，用人单位应于2008年2月1日前与崔良梅订立书面劳动合同，寿县寿春镇人民政府、寿县寿春镇九龙小学未与崔良梅订立书面劳动合同，应承担法律责任，具体承担数额以崔良梅领取200元工资为标准，对崔良梅该项中2200元的请求予以支持。关于寿县寿春镇人民政府、
寿县寿春镇九龙小学对该项争议提出已超过仲裁时效抗辩意见，本院认为，崔良梅虽为寿县寿春镇九龙小学工作，但对崔良梅却存在多头管理的事实，作为被清退对象，崔良梅有随时被清退的可能，在其被解聘前，为了签订劳动合同而与用人单位发生纠纷，可能会因此失去工作机会，处于弱势地位的崔良梅未及时申请仲裁可视为有正当理由。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”；第三款规定：“因不可抗力或者其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。”从本案看，崔良梅于2011年9月30日收到寿县寿春镇人民政府的解聘通知，中止时效的原因消除，至2012年7月崔良梅向寿县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，未超过仲裁时效期间。故对寿县寿春镇人民政府、寿县寿春镇九龙小学该项抗辩意见不予采纳。
关于崔良梅要求寿县寿春镇人民政府、寿县寿春镇九龙小学按每月2000元工资标准计算支付其应得的解除劳动合同关系经济补偿金36000元的问题。崔良梅自1997年9月至2011年9月一直在寿县寿春镇九龙小学工作，工资由寿县寿春镇人民政府和寿县寿春镇就龙小学共同给付。2011年9月30日，寿县寿春镇人民政府通知解除与崔良梅的劳动合同关系，寿县寿春镇九龙小学予以认可，对崔良梅要求的解除劳动合同关系经济补偿金，应由用工单位按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款规定，即：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”即：寿县寿春镇人民政府、寿县寿春镇九龙小学从1997年9起按照劳动合同解除前十二个月的平均工资标准支付崔良梅解除劳动关系经济补偿金。现崔良梅要求按每月2000元工资标准计算支付其应得的解除劳动合同关系经济补偿金，高于其劳动合同解除前十二个月的平均工资，其计算标准无事实依据，可依法对崔良梅要求解除劳动关系经济补偿金按高于其实际工资的劳动
合同解除前十二个月当地最低保障工资500元计算，具体经济补偿数额为：从1997年9月1日至2011年9月30日，共14个月的工资7000元（14月×500元／月=7000元）补偿金。因寿县寿春镇人民政府、寿县寿春镇九龙小学解除与崔良梅的劳动合同关系符合法律规定，故对崔良梅要求寿县寿春镇人民政府、寿县寿春镇九龙小学支付其应得的解除劳动合同关系经济补偿金的50﹪赔偿金的请求，不予支持。
关于崔良梅要求寿县寿春镇人民政府、寿县寿春镇九龙小学补发原告低于最低工资的数额并赔付经济补偿金和所拖欠工资的5倍的赔偿金及支付拖欠2011年工资和经济补偿金的请求。崔良梅从2002年7月至2011年9月为用人单位提供劳动的同时获得的劳动报酬低于同期当地最低工资，《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款：“用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准”。对崔良梅要求补发其低于当地最低工资差额部分和拖欠工资，应予支持。但崔良梅要求从2002年7月至2011年6月的低于当地最低工资标准部分工资差额计算有误，超出部分不予支持。具体补发数额为21780元（2002年7月至2004年9月为（290元-180元）×27月﹦2970元、2004年10月至2006年9月为（310元-180元）×24月﹦3120元、2006年10月至2007年12月为（390元-180元）×15月﹦3150元、2008年1月至2010年6月为（390元-200元）×30月﹦5700元、2010年7月至2010年12月为（500元-200元）×6月﹦1800元、2011年1月至2011年6月为（500元）×6月﹦3000元、2011年7月至2011年9月为680元×3月﹦2040元］。对崔良梅要求寿县寿春镇人民政府、寿县寿春镇九龙小学支付2011年10月份工资的诉请，因其证据不足，不予支持。对崔良梅要求对其低于最低工资的数额赔付经济补偿金和给付所拖欠工资的5倍的赔偿金及支付拖欠工资的经济补偿金的请求，不予支持。对崔良梅要求由寿县寿春镇人民政府、寿县寿春镇九龙小学按其职称工资核计给付其工作期间的工资并给予补发的请求。从崔良梅被寿县寿春镇九龙小学在2001年12月到2004年12月聘任职务为小教一级来看，由于寿县寿春镇九龙小学系全额拨款事业单位，而崔良梅系非在编聘用工作人员，其实际上不具
有享受同等待遇的条件，且崔良梅亦未能举证证明其应该享受该待遇的相关证据，故对其该项请求不予支持。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第一款第（三）项、第四十六条第一款第（三）项、第四十七条第一款、第三款、第八十二条第一款、第九十七条第二款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第三款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告寿县寿春镇人民政府、寿县寿春镇九龙小学为原告崔良梅办理参加基本养老保险手续并为其补缴2006年1月至2011年9月底单位应承但部分的基本养老保险费，具体缴纳数额以社会保险经办机构测算数额为准，属于个人应缴部分由原告崔良梅自行承担；
二、被告寿县寿春镇人民政府、寿县寿春镇九龙小学给付原告崔良梅经济补偿金7000元（以每年500元标准从1997年9月1日至2011年9月30日，共14个月的工资）；
三、被告寿县寿春镇人民政府、寿县寿春镇九龙小学补发原告崔良梅2002年7月至2010年12月低于当地最低工资差额部分及拖欠2011年的工资计21780元（2002年7月至2004年9月为（290元-180元）×27月﹦2970元、2004年10月至2006年9月为（310元-180元）×24月﹦3120元、2006年10月至2007年12月为（390元-180元）×15月﹦3150元、2008年1月至2010年6月为（390元-200元）×30月﹦5700元、2010年7月至2010年12月为（500元-200元）×6月﹦1800元、2011年1月至2011年6月为（500元）×6月﹦3000元、2011年7月至2011年9月为680元×3月﹦2040元］；
四、被告寿县寿春镇人民政府、寿县寿春镇九龙小学给付原告崔良梅2008年2月1日至2008年12月份工资差额款2200元。
上述一、二、三、四项义务，均于本判决生效后十日内履行完毕；
五、驳回原告崔良梅其他诉讼请求。
如未按指定期间履行给付金钱义务或其他义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金；
案件受理费10元，由被告寿县寿春镇九龙小学负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。
审 判 长 周 跃 武
审 判 员 郝 佩 武
人民陪审员 金 阳
二〇一五年一月二十二日
书 记 员 姜义芬（代）
附法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。
用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：
……
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
……
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
……
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限
最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第八十二条第一款用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
第九十七条第二款本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。