河南省镇平县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）镇民初字第2107号
原告：马富明，男。
原告：王永德，男。
二原告的委托代理人：刘磊，男，生于1975年1月21日，汉族，住河南省南阳市卧龙区人民路***号。身份证号码：4129011975********。特别授权。
被告：唐太光，男。
委托代理人：何新江，河南鼎新律师事务所律师。特别授权。
被告：雷太晓，男。
被告：镇平县马庄乡人民政府。
住所地：河南省镇平县马庄乡府前街。
组织机构代码：00603802-6。
法定代表人：王士亮，任乡长职务。
委托代理人：ＸＸ，河南宛平律师事务所律师。特别授权。
原告马富明、王永德与被告唐太光、雷太晓、镇平县马庄乡人民政府（以下简称马庄乡政府）为民间借贷纠纷一案，本院于2015年11月25日受理后，依法组成合议庭，于2016年1月6日公开开庭进行了审理。原告马富明、王永德的委托代理人刘磊，被告唐太光的委托代理人何新江，被告雷太晓，被告马庄乡政府的委托代理人ＸＸ到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2014年4月10日，经原告与三被告协商一致，由被告马庄乡政府担保，被告唐太光、雷太晓在二原告处借款260万元，用于马庄乡新马庄社区二期工程征地青苗赔偿及工程启动资金，双方约定，借款期限自2014年4月10日至2015年3月10日，共计11个月，此款直接打入马庄乡财政所账户，月利率2.5％，每月25日结清当月利息，被告唐太光、雷太晓以其开发的新马庄社区一期的198套房屋及其二人名下的其他房产抵押担保，双方未办理抵押登记。原告将借款260万元转至被告马庄乡政府财政所账户，但被告至今未启动二期工程的征地程序，经催要三被告未支付借款本息。现请求：1、依法判令三被告偿还2600000元借款本息及违约金。2、本案诉讼费由被告承担。
原告为证明其诉称事实向本院提供借条、会议纪要、汇款单，用以证实被告借款的事实及被告马庄乡政府为担保人。
被告唐太光辩称：一、本案镇平县人民法院没有管辖权。依据民诉法的规定，受诉法院受理后发现没有管辖权应该移交给有管辖权的人民法院。二、原告所诉标的与事实不符。2013年，被告承建马庄乡新马庄社区资金周转困难，先后在张聚州、马富明、王永德、谢东成四人开办的投资担保公司以8分至1.5角的月息借款7笔，共计5280000元。第7笔由被告出具借据，款项打到第三被告账户。三、被告认为，原告方非法吸收公众存款，然后又以高利贷的形式放款，属于违法犯罪行为，高出法定利息之外的非法收入依法不应保护。四、被告请求依法对双方往来账目进行审计，并以法定利率计算利息。
被告唐太光为证明其辩称事实向本院提供以下证据：1、银行清单，用以证实张建给被告唐太光打款的事实，共6笔268万元。2、唐太光给张聚州出具的凭证一份，用以证实唐太光用马庄社区20套房屋抵账，总价值463万元。3、原告方计算的利息清单一份，用以证实7笔款如何算账，其中260万元利息是如何计算的。4、被告计算的借款还款清单，用以证实被告自己计算的借款还款情况。5、借款协议一份、买卖合同一份，证实260万元借款情况。
被告马庄乡政府辩称：原告起诉应是7笔500多万元，不是一笔260万元，原告单独拿出来一笔是算不清楚的。原告所诉的借款与案件事实不符，应依法驳回对被告马庄乡政府的诉讼请求。唐太光是否偿还借款由于他们之间利息过高，手续繁琐，应该审计后确定。虽然经过马庄乡人民政府财政所账户，只能说明其他二被告收到借款，马庄乡政府不是担保人。
被告马庄乡政府为证明其辩称事实向本院提供收支情况明细表、银行凭证、收款收据、借条，用以证实张建向乡政府财政所账户汇款260万元以及该款的支出情况。
被告雷太晓辩称：是唐太光以买地名义借的。现在钱被他们分完了，我没有使用这个钱，没有义务还款。到现在地没有买，后来才知道这笔钱没有了。
被告雷太晓为证明其辩称事实向本院提供证以下证据：1、马庄乡人民政府提供的卖房支出明细一份，用以证实马庄乡政府把房子卖完了，但政府没有偿还这笔260万元的借款，钱不知道去哪了。2、选址意见书，用以证实被告唐太光把选址意见书放在我这里，原告从我这里拿走了30本，说明我已经把这个款还了，我没有还款义务了。
对以上原告提供的证据，被告雷太晓无异议。被告唐太光对真实性无异议，但认为被告马庄乡政府是协调机构。被告马庄乡政府对真实性无异议，但认为会议纪要不是政府行为。故本院对原告提供证据的真实性予以采信。
对以上被告唐太光提供的证据，被告雷太晓、马庄乡政府无异议。原告认为第1、2、3、4组证据与原告起诉借款无关。该四组证据中均没有原告的签字确认，且被告唐太光又未能提供其他证据证实其提供的证据与本案存在关联性，故本院不予认定。对第5组证据无异议。故本院予以采信。
对以上被告雷太晓提供的证据，原告称我不知道这些事情。被告唐太光、马庄乡政府均称不清楚，不发表质证意见。被告雷太晓未能提供其他证据证实其提供的证据与本案存在关联性，故本院不予认定。
对以上被告马庄乡政府提供的证据，原告及被告雷太晓称不知道。被告唐太光无异议。故本院对该组证据予以采信。
经庭审调查，依据法庭采信的证据及原、被告的合理陈述，本院确认以下案件事实：
2014年4月10日，原告马富明、王永德与被告唐太光、雷太晓签订借款协议，约定，被告唐太光、雷太晓向原告马富明、王永德借款2600000元，借款期限自2014年4月10日至2015年3月10日，共计11个月，月利率2.5％，该款直接汇到马庄乡财政所账户，用于镇平县马庄乡新马庄社区二期工程征地赔青及工程启动资金。同时约定，被告未按约定向原告履行还款义务，逾期5天以上，应向原告每月支付全部借款本金5‰的违约金。凡因本协议有关的一切争议，双方协商不成提交宛城区法院，通过诉讼方式解决。借款协议签订的同日，被告唐太光、雷太晓向原告马富明、王永德出具借款2600000元的借条一份，同日，原告将2600000元汇入被告马庄乡政府的账户。现该款已经由被告唐太光全部支取完毕。至今被告未偿还该笔借款。
本院认为：借款应当偿还。被告唐太光、雷太晓向原告马富明、王永德借款2600000元，并签订借款协议出具借条，故双方形成民间借贷关系。《中华人民共和国合同法》第二百零六条规定，借款人应当按照约定的期限返还借款。原告马富明、王永德与被告唐太光、雷太晓对还款期限进行了明确约定，但被告未按约定及时偿还借款构成违约。故原告请求被告偿还借款2600000元理由成立，本院予以支持。原、被告在借款协议中既约定了利率，又约定了违约金，但总计超过了24%的年利率。故本院对超过部分不予支持，故原告要求的借款利息应按年利率24%计算至款付清之日止。
被告雷太晓辩称其没有用钱，但其在借款协议及借条上签字即认定其为该笔借款的借款人，应当对该笔借款及利息承担偿还责任。故被告雷太晓的该辩称理由不能成立。被告马庄乡政府辩称其不是担保人。《中华人民共和国担保法》第六条规定，保证是指保证人和债务人约定，当债务不能履行时，保证人承担责任的行为。从2014年11月24日的会议纪要内容看，被告马庄乡政府的工作人员仅是组织相关人员对原告借给被告的2600000元如何偿还进行协调，并没有做出对该笔借款提供担保的意思表示。故被告马庄乡政府的该辩称理由成立，本院予以支持。原告请求被告马庄乡政府偿还借款证据不足，本院不予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十七条规定，当事人对管辖权有异议的应当在提交答辩状期间提出，当事人未提出管辖权异议并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权。被告唐太光辩称，本院对本案没有管辖权。但被告在答辩期间内并未提出管辖权异议，且应诉并向本院递交答辩状，应视为本院对本案享有管辖权，故被告唐太光的该辩称理由不能成立，本院不予支持。被告唐太光辩称，被告在原告处多次借款，原告向其收取高息，但原告否认其还向被告提供其他借款，且被告并未提供证据证实双方之间存在其他借款及支付高息的有效证据，故被告唐太光的该辩称理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、《中华人民共和国担保法》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十七条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条、第三十条的规定，判决如下：
一、限被告唐太光、雷太晓于本判决生效后十日内偿还原告马富明、王永德2600000万元及利息（利息自2014年4月10日起按年利率24％计算至款付清之日止）。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费27600元，由被告唐太光、雷太晓负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审 判 长 王 珂
审 判 员 张春志
人民陪审员 张国耀
二〇一六年一月十三日
书 记 员 闫 帅