四川省广元市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）川08执异字第31号
案外人广元市贵商村镇银行股份有限公司（以下简称贵商银行）
法定代表人刘钜野
委托代理人徐国兴，四川神咏律师事务所律师。
委托代理人张林，四川神咏律师事务所律师。
申请执行人剑阁县农村信用合作联社（以下简称剑阁信用社）
法定代表人李辉
委托代理人邓健，四川剑州律师事务所律师。
委托代理人李晓阳，剑阁信用社员工。
被执行人四川华渝变压器有限公司（以下简称华渝公司）
法定代表人高雪峰
被执行人成都信诺融资担保有限公司（以下简称信诺公司）
法定代表人李春毅
委托代理人黄文革，信诺公司员工。
委托代理人芮力，信诺公司员工。
本院在执行（2016）川08执字第22号案件即申请执行人剑阁县农村信用合作联社与被执行人四川华渝变压器有限公司、成都信诺融资担保有限公司借款合同纠纷一案中，
案外人广元市贵商村镇银行股份有限公司对执行标的提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
案外人广元市贵商村镇银行股份有限公司称，贵院依据（2016）川08执22号执行裁定书冻结的资金系被执行人信诺公司在案外人贵商银行处按照双方协议约定，以出质金钱为目的所开立的担保保证金专用账户，并由贵商银行实际控制和管理的出质资金7816548.5元。因以上账户内的资金系贵商银行与信诺公司在签订《担保合作协议书》后，面向中小企业和个人的担保贷款业务，信诺公司向贵商银行所交付的贷款质押保证金，贵商银行对上述资金依法享有质权。《担保合作协议书》第四条约定“信诺公司在贵商银行所辖营业部、旺苍支行开立质押保证金专户，账号分别为28110126360XXXX15、283101026360XXXX11，并确保本协议签订后，发生的担保合作业务质押保证金余额不低于在乙方担保责任余额的20%。”第六条约定“信诺公司同意担保的，信诺公司按照本协议第四条要求将质押保证金存入在贵商银行开立的质押保证金专户，并在融资款项本息收回之前未经贵商银行同意不能使用。”。第七条约定“若发放的融资款项逾期，贵商银行在融资款项的本息未清偿前有权暂停信诺公司后续授信担保资格，以及从信诺公司在贵商银行所有分支机构开设的账户（含质押保证金账户）内按本协议第五条双方约定的风险分担比例扣划相应融资本金、利息、罚息以及实现债权的一切费用等，本协议视为信诺公司已授权贵商银行扣划款项的授权文件。”。签订上述合同后，信诺公司按约交纳了规定比例的质押保证金，并据此为相应额度的贷款提供了连带责任保证担保，共计发生业务40余笔。贵商银行对上述账户内的资金依法享有优先受偿权，出质资金在满足贵商银行债权优先受偿后方可对一般债权进行受偿，故对贵院的冻结行为影响了贵商银行的权益，应立即解除冻结情况。
另贵院作出的（2013）广民保字第9号裁定书的保全金额为450万元，但贵院查封、冻结贵商银行质押保证金两个账户合计达781万余元，超查、冻331万元没有法律依据，应及时解除该331万元的冻结。且贵院冻结28310216360XXXX11账户的存款3540523.97元以及冻结28110126360XXXX15账户存款4276021.71元的期限和续行期限均存在超过法律规定期限的情况，之后还扣划了信诺公司存入贵商银行的保证金300余万元，扣划行为严重不当。综上，1、请求人民法院依法中止对被异议人信诺公司在异议人处按照双方协议约定以出质金钱为目的所开立担保保证金专用账户内由异议人实际控制和管理的出质资金共计7816548.5元的执行（其中旺苍支行账户283101026360XXXX11内资金数额为3540526.79元；总行营业部账户28110126360XXXX15内资金数额4276021.71元）。2、将已扣划的保证金执行回转，返还至我行保证金专用账户。
异议人贵商银行提供的证据和依据有：
1、异议人主体资料相关证据；
2、信诺公司主体资料证据材料；
3、担保合作协议书三份；
4、信诺公司账户管理相应证据；
5、贵商银行会计科目设置及使用说明；
6、保证金专用账户账务处理相应证据；
7、信诺公司28110126360XXXX15账户明细及相应会计凭证；
8、信诺公司28310216360XXXX11账户明细及相应会计凭证；
9、广元市中级人民法院保全措施相应法律文书；
10、信诺公司质押保证金对应贷款合同生效及履行相应证据；
申请执行人剑阁信用社答辩称，申请异议人与信诺公司的质押权是否发生效力与是否能执行没有关联性，我们认可申请异议人与信诺公司签订的合同，我方在审理过程中查封以及冻结的账户，不能看出该账户是保证金账户，该账户未明显区别于一般账户，申请异议人未提交相应的证据证实。保证金的退还未做到一一对应，不能对抗善意第三人。2013年就查封了异议人的账户，但异议人一直未提出异议，故该账户不存在特定化、专业华、封闭化等特点，不属于保证金账户，请求尽快依法执行。
申请执行人未提交证据。
被执行人信诺公司答辩称，我们认为签订质押合同并交付资金，质押就应该成立。法院所冻结的两个账户均为质押保证金账户，在使用期间保证金是受到严格监管了的。我公司交的也是保证金。请求终结执行。
信诺公司未提交证据。
本院查明，被执行人信诺公司（以甲方的名义）分别于2012年3月10日、2013年2月22日、2015年2月22日与
异议人贵商银行（以乙方的名义）签订了三份《担保合作协议书》，该协议书主要约定“甲方为本地企业和个体工商户等借款人提供有偿担保服务，甲方为借款人在乙方所辖支行、营业部等分支机构内的贷款、贸易融资、票据承兑等提供担保；甲方同意在乙方所辖营业部、旺苍支行开立质押保证金专户，账号28110126360XXXX15、283101026360XXXX11，并确保本协议签订后发生的担保合作业务质押保证金不低于在乙方担保责任余额的一定比例，甲方需对合作期间发生的在乙方分支机构处的担保承担担保责任时，乙方或乙方分支机构可以扣划乙方其他账户中的资金，也可以在本质押保证金中扣收相应担保金额；若发放的融资款项逾期，甲方自融资款项逾期2个月后的第二个工作日履行连带保证责任，否则，乙方有权暂停甲方后续授信担保资格以及从甲方在贵商银行所有分支机构开设的账户（含质押保证金账户）内按约定的风险分担比例扣划相应融资本金、利息、罚息及实现债权的一切费用，本协议视为甲方授权乙方扣划款项的授权文件；在授信合同项下融资款项本息全部清偿完毕后，甲方相应的保证责任自然终止，在甲方担保的全部贷款本息偿还完毕后，甲方的质押担保方可解除。”。协议签订后，信诺公司分别为旺苍县柏林畜禽发展有限公司、广元市利州区下田垭石材厂、四川康惠景观工程有限公司等企业在贵商银行贷款提供担保，并将相应保证金存入了在贵商银行开设的账户内。
2013年，剑阁信用社以华渝公司、信诺公司未归还其借款为由，申请了诉前财产保全，并提起了诉讼。在诉讼中，剑阁信用社又申请了诉讼财产保全。本院根据剑阁信用社的申请，作出了（2013）广民诉前保字第3号民事裁定书以及（2013）广民保字第9号民事裁定书，依法冻结了信诺公司在贵商银行内存入的保证金共计人民币7816548.5元。2014年9月10日，本院作出（2013）广民初字第51号民事判决书，判决华渝公司在判决生效后十日内向剑阁信用社偿还借款本金1000万元并支付从2013年8月22日起按合同约定利率计算至付清之日止的利息；信诺公司在1000万元的范围内承担连带责任。判决后，剑阁信用社以及信诺公司均提起了上诉，2015年11月9日，四川省高级人民法院作出（2015）川民终字第464号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2016年8月1日，本院将信诺公司在贵商银行28310216360XXXX11账户内的保证金存款3540526.79元扣划至执行专户。
上述事实有民事判决书、民事裁定书、担保合作协议书、信诺公司账户管理资料、保证金专用账户账务处理资料、借款合同、担保意向函、担保承诺函、放款通知书、协助扣划存款通知书等予以证实。
本院认为，信诺公司在与贵商银行签订担保合作协议书后，按照约定为借款人在贵商银行的贷款、贸易融资、票据承兑等提供担保，并将相应保证金存入了28110126360XXXX15、283101026360XXXX11两个账户内，贵商银行对该两个账户内的保证金取得了实际控制权，信诺公司无法自由支配该账户以及账户内的资金。同时按照协议约定，信诺公司所存入的保证金是对所有借款提供质押担保，至全部贷款本息偿还完毕后，质押担保方可解除。本案中所涉及的贷款目前并未全部归还，因而该保证金账户的担保责任解除的条件尚未成就。故上述担保合作协议书具备质押合同所需的金钱特定化和移交债权人占有两个方面的要件，借款人在不履行偿还义务时，贵商银行对保证金账户内的款项具有优先受偿的权利。根据最高人民法院《关于人民法院能否对信用证开证保证金采取冻结和扣划措施问题的规定》，
（2015）川民终字第464号判决书确定信诺公司承担连带偿还责任的范围为人民币1000万元，本院依法冻结了保证金账户内的款项700余万元，并未超出其承担责任的范围，故冻结措施并无不当，但不应对账户内款项采取扣划措施。据此，依照《中华人民共和国物权法》第二百零八条、第二百一十条、《中华人民共和国担保法》第六十四条、第六十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十五条以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定如下：
中止对涉案7816548.5元款项的执行。
如不服本裁定，可自本裁定送达之日起十日内，向四川省高级人民法院申请复议。
审 判 长 何伟
审 判 员 党群
代理审判员 鲜萌
二〇一六年九月五日
书 记 员 邓悦