海南省海口市秀英区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）秀民一初字第789号
原告：陈扬书，男，1964年12月10日出生，汉族。
原告：陈爱芳，女，1968年10月20日出生，汉族。
原告：陈方英，男，1996年11月21日出生，汉族。
原告：陈方伟，男，1998年5月8日出生，汉族。
以上四位原告共同委托代理人：符春光，海口市秀英区海秀法律事务所法律工作者。
被告：钟振存，男，1974年1月3日出生，汉族。
原告陈扬书、陈爱芳、陈方英、陈方伟诉被告钟振存土地承包经营权纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员杨哲适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈扬书及陈扬书陈爱芳、陈方英、陈方伟委托代理人符春光、被告钟振存到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈扬书、陈爱芳、陈方英、陈方伟诉称，位于海口市秀英区石山镇道堂村委会道堂村民小组的地块“玉琴”系经海口市秀英区石山镇道堂村委会道堂经济合作社发包给原告家庭，承包期限30年，自1998年1月1日至2027年12月31日止。海口市人民政府于2005年9月1日向原告颁发了《农村土地承包经营权证》。原告家庭承包耕种该土地几十年，一直至征用。政府对该地进行丈量登记时原告进行了登记，但被告也对该地进行了登记，该地遂被列为争议地，导致原告无法领取土地补偿款及青苗补偿款等款项，经相关部门多次调解未果，遂诉至法院请求判决：确认原告对位于海口市秀英区石山镇道堂村委会道堂村民小组的地块“玉琴”（面积1.04亩，四至为东至锡禧，西至小路，南至玉荣，北至龙抚）享有土地承包经营权；被告承担本案诉讼费用。
被告钟振存辩称，一、争议地是被告祖父钟永仪在解放前购买，解放后将该地分给了陈成周，原告陈扬书是陈成周的继承人才取得该地。1998年，原告背着被告把被告的祖宗地登记在自己名下，侵占了被告的祖宗地。二、原告只是该地块的承包经营权人，只享有土地承包经营权，对争议地原告没有资格决定出卖与否，只有被告才能决定争议地的出卖。三、原、被告就争议地争议是事实，但未经相关部门调解处理。四、原告应负责该案诉讼费，并负担被告等人误工费等费用。
经审理查明，原告陈扬书家庭一直承包位于海口市秀英区石山镇道堂村委会道堂村民小组的“玉琴”土地，并在该地上耕种。2005年，海口市秀英区石山镇道堂经济合作社作出《海南省农村土地承包经营权证登记表》，该表记载海口市秀英区石山镇道堂村委会道堂经济合作社作为发包方，陈扬书作为承包方代表，承包“玉琴”等五块地，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日止，承包方式为家庭承包，农村土地承包经营权证编号为0510337，其中“玉琴”地块四至为东至锡禧，西至小路，南至玉荣，北至龙抚。2015年5月1日和5月2日，海口市秀英区石山镇道堂村民委员会道堂村民小组与海口市秀英区石山镇道堂村民委员会共同出具一份《证明书》，证明争议地“玉琴”面积1.04亩，四至为东至罗锡禧，西至小路，南至玉荣，北至龙抚，系海口市秀英区石山镇道堂村委会道堂经济合作社于1998年1月1日发包给四原告的，四原告一直耕作至今。后因美安科技新城征地，原告陈扬书家庭与被告钟振存对争议地“玉琴”土地承包经营权发生争议，该地遂被列为争议地。该争议地土地承包经营权共有人有原告陈扬书、陈爱芳、陈方英、陈方伟。原告提交的海口秀英市（县）农地承包权（石山）第0510337号《农村土地承包经营权证》记载内容为：发包方为秀英县石山（乡）镇道堂村道堂，承包方代表为陈扬书，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日止，承包方土地承包经营权共有人为四原告，其中“玉琴”地块面积1.04亩，四至为东至锡禧，南至玉荣，西至小路，北至龙抚。该证书由海口市秀英区石山镇道堂村委会道堂经济合作社和海口市秀英区农林局盖章，但无发证机关盖章。
另查明，海口市秀英区石山镇道堂经济合作社现更名为海口市秀英区石山镇道堂村民委会道堂村民小组。
以上事实，有原告提交的《农村土地承包经营权证》、《证明书》、《海南省农村土地承包经营权证登记表》、《项目青苗及附着物现场清点登记表》、争议地图示、常住人口登记卡、被告提交的《证明书》2份，当事人陈述和开庭笔录在案为佐证，并经庭审质证、认证，可以采信。
本院认为，一、争议地土地承包经营权归属问题。根据《中华人民共和国土地承包法》规定，土地承包经营权自土地承包经营合同生效时设立。本案中争议地“玉琴”一直由原告家族耕作，2005年，海口市秀英区石山道堂经济合作社作出《海南省农村土地承包经营权证登记表》，该表载明“玉琴”等地块发包方为海口市秀英区石山镇道堂经济合作社，承包方代表为陈扬书，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日止，承包方式为家庭承包，农村土地承包经营权证编号为0510337，其中“玉琴”地块四至为东至锡禧，西至小路，南至玉荣，北至龙抚。该登记表由发包方盖章确认。该登记表名称虽是登记表但基本符合《中华人民共和国土地承包法》中农村土地承包合同条款形式，发包方与承包方已实际履行合同，该登记表是对双方合同履行的确认，其在性质上应具有农村土地承包合同的性质。即由海口市秀英区石山道堂经济合作社（现海口市秀英区石山镇道堂村民委会道堂村民小组）向原告陈扬书家庭发包争议地“玉琴”等地块。经查明，该争议地的土地承包经营权共有人是四原告，故四原告对争议地“玉琴”享有土地承包经营权。原告提交的《农村土地承包经营权证》因无县级以上人民政府的盖章，本院对此证据不予认可，但该证上有发包方盖章，且与《海南省农村土地承包经营权证登记表》中登记的争议地四至、期限等内容相吻合，也可佐证四原告诉称事实。原告的诉请理由充分，证据充足，本院予以支持，被告的答辩理由不成立，证据不充足，本院不予支持。二、争议地面积确认问题。根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《海南省土地权属确定与争议处理条例》的规定，土地所有权或使用权证明文件上的四至界线与实地一致，但实地面积与批准面积不一致的，按实地四至界线计算土地面积，确定土地的所有权或使用权。本案中，原告称记载的面积与实际面积不一致，考虑到当时具体情况，结合规定内容，本院认为争议地具体面积应以实际四至界线测量的为准。故，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条判决如下：
确认原告陈扬书、陈爱芳、陈方英、陈方伟对位于海口市秀英区石山镇道堂村民委员会道堂村民小组的地块“玉琴”（四至为东至锡禧，西至小路，南至玉荣，北至龙抚）享有土地承包经营权；
本案案件受理费200元（原告已预缴），由被告钟振存负担，限被告于本判决发生法律效力后七日内向本院缴纳，原告陈扬书、陈爱芳、陈方英、陈方伟已经预缴的案件受理费200元，在本判决发生法律效力后由原告向本院申请退还。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
审判员 杨 哲
二〇一五年六月二十三日
书记员 谭珍珍
附相关法律条文
《中华人民共和国农村土地承包法》
第二十一条发包方应当与承包方签订书面承包合同。
承包合同一般包括以下条款：
（一）发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所；
（二）承包土地的名称、坐落、面积、质量等级；
（三）承包期限和起止日期；
（四）承包土地的用途；
（五）发包方和承包方的权利和义务；
（六）违约责任。
第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。