江苏省扬中市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）扬开民初字第34号
原告扬中市油坊镇人民政府，住所地扬中市油坊镇。
法定代表人陶建国。
委托代理人樊纪国、刘小龙，江苏江洲律师事务所律师。
被告扬中市兴华包装有限公司，住所地扬中市油坊镇同德村。
法定代表人朱桂林。
委托代理人朱剑，江苏博事达（镇江）律师事务所律师。
原告扬中市油坊镇人民政府（以下简称油坊镇政府）与被告扬中市兴华包装有限公司（以下简称兴华包装公司）租赁合同纠纷一案。本院于2013年12月25日立案受理后，依法组成合议庭于2014年7月2日公开开庭进行了审理。原告油坊镇政府的委托代理人刘小龙和被告兴华包装公司的委托代理人朱剑到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告油坊镇政府诉称：2008年1月1日，原、被告双方签订资产租赁合同一份，由原告将原第二集装袋厂的厂房及土地租赁给被告，期限至2010年12月31日，在合同约定的租赁期限内，被告按约支付了租金，租赁期满后，双方未续订租赁合同，被告仍使用原告租赁的厂房和土地，原告因需要收回土地和厂房，在2012年11月8日通知被告，解除租赁合同，并要求被告在2012年12月12日前将租赁的房屋及土地返还给原告并支付租金，但被告置之不理，故诉至法院，请求：一、判令被告立即将所租赁的房屋及土地返还给原告；二、判令被告给付租金6万元和逾期支付租金的违约金8205元及给原告造成的损失5万元，合计人民币118205元；三、判令被告承担本案的诉讼费用。
原告为证明自己的主张，向本院提供了下列证据：
1、2008年1月1日，原、被告双方订立的资产租赁合同，证明原告将诉争的厂房及土地租赁给被告，期限自2008年1月1日至2010年12月31日，年租金为3万元；
2、2012年11月8日，原告向被告发出的《催要租金及解除合同通知书》，证明被告在未支付租金的情况下继续使用租赁物，已经违约，原告催要租金解除合同，履行了通知手续，符合解除合同的条件。
被告兴华包装公司辩称：原告解除合同之前未履行通知义务，程序违法；被告对租赁的房屋进行了维修、建造了新的房屋，花费数十万元，原告相关领导表示用房租予以抵扣，故不存在被告拖欠租金的事实；原告解除合同，将导致被告停产歇业，工厂失业等不稳定因素，租赁合同到期后，原告主动要求续签，原告未续签；原告未通知被告，已将租赁物转让给他人，侵犯了被告的优先购买权，故请求驳回原告的诉讼请求。
被告为证明自己的主张，向本院提供了下列证据：
1、2007年7月10日被告出具给原告的维修房屋的报告及照片，证明被告要求原告对租赁物进行维修，原告未维修，被告进行了维修的事实；
2、2013年2月21日资产转让协议复印件一份，原告未通知被告，将被告所租赁的房屋转让给他人，侵犯了被告的优先购买权；
3、1999年原、被告签订的租赁合同，证明自1999年起被告即租赁了原告的房屋，当时租赁的房屋只有七间车间、两间办公室，现在实际车间有四十几间。
经当庭质证，被告对原告提供的证据1的真实性无异议，但认为在此之前便租赁了诉争的资产，此合同是续订的租赁合同；证据2认为该通知直接解除合同，不符合法律的规定，且不交租金是经相关领导同意的。原告对被告提供的证据1的真实性无异议，但被告仅凭图片不能证明对租赁房屋进行了维修，即使被告对租赁物进行了维修，并未得到原告的允许，费用应由其自行承担；证据2认为原、被告的租赁期已过，被告继续占用属于非法，原告在履行了解除合同的通知义务后，双方未续签租赁合同，不存在租赁关系，原告对自己的房屋享有自由处分的权利，被告占用的房屋不在租赁期内，不享有优先购买权；证据3认为与本案无关联性，双方的租赁合同即使存在连续性，也不能对抗原告的诉讼请求。
经审理查明，2008年1月1日，原、被告双方订立资产租赁合同一份，载明：“甲方：油坊镇人民政府，乙方：朱桂林，经甲乙双方友好协商，达成一致。甲方将现有相关资产使用权租赁给乙方使用，现就相关资产租赁达成如下协议：一、甲方将现有土地1333平方米，厂房面积250平方米，电力／KV租赁给乙方使用，乙方仅有使用权，所有权属甲方。二、乙方按承租土地面积每平方米年租金16元，小计21300元，厂房年租金8700元，电力年租金／元，合计年租金人民币叁万元整。三、年租金缴纳时间为每年分两次（6月底前和12月底前）上缴给甲方，逾期不缴按日加收欠款万分之五的滞纳金。四、承租时间从2008年1月1日起到2010年12月31日止，期限叁年。五、其它未尽事宜经甲乙双方协商一致签字补充协议签字盖章后作为本合同的组成部分。六、合同签订后，双方应恪守信誉，严格遵守，如有一方违约，则承担违约金额的10%违约金给另一方。本合同一式四份，甲、乙双方各执一份，公监证机关一份，自双方签字后生效。”还约定：“乙方租赁资产的维修等一切费用与甲方无关”。租赁期间内，被告按约交纳至2010年年底的房租，租赁期满后，双方未续订租赁合同，但被告一直占用租赁物至2012年11月8日，原告向被告发出了《催要租金及解除合同通知书》，载明：“一、根据油坊镇人民政府与你公司签订资产租赁合同，自2008年1月1日至2010年12月31日，年租金为人民币叁万元。合同期满后，你公司没有续订合同，但仍然租赁，你公司资产租赁合同为不定期租赁合同，根据合同规定，油坊镇人民政府现通知与你公司解除不定期租赁关系，请你公司在2012年12月12日前搬出所租房屋，将房屋及土地返还给油坊镇人民政府。二、从2011年元月1日至今的租金，你公司没有支付，你公司在接到通知后于2012年11月18日前将所欠租金给付油坊镇人民政府”。被告收到该通知后，未予理会，原告于2013年2月21日将诉争的房屋及土地，以总价177.18万元转让给扬中市锦润农业科技有限公司，双方约定“签订本协议时，三天内首付土地转让款50%，现有租赁企业迁出结束再付余款及房屋附属物残值”。因被告未搬离本案诉争的土地、房屋，引起纠纷。
另查明，原、被告最初的租赁关系始于1999年9月24日，2007年7月10日请求原告批准对租赁房屋进行大修。
本院认为，原、被告双方于2008年1月1日订立的资产租赁合同依法成立，双方应按合同的约定全面履行自己的义务。租赁期满后未续订租赁合同，被告一直占用租赁物，视为不定期租赁合同，双方随时可解除租赁合同。2012年11月8日原告向被告发出《催要租金及解除合同通知书》，要求解除租赁合同且被告将租赁的房屋和土地返还给原告，理由成立，本院予以支持，被告一直占用租赁物至今，应自2011年1月1日至2012年11月8日起按原租赁合同约定的年租金3万元给付租金，并自2012年11月9日起按此租金标准支付租赁物使用费用，故原告主张的被告立即给付租金6万元及违约金8205元的诉讼请求并不高于合同的约定，本院予以支持。原告还主张被告赔偿损失5万元，因原告与扬中市锦润农业科技有限公司订立的资产转让协议中约定：“现有租赁企业迁出结束再付余款及房屋附属物残值”，原告未给付资产受让人因被告占有租赁物而造成的损失，也未提供证据证实有其他损失，故其主张要求被告赔偿损失5万元，本院不予支持。至于被告抗辩所称其维修及建造新的房屋花费数十万元，原告相关领导同意在房租中扣减，因原、被告在最后一次订立的书面资产租赁合同中约定：“乙方租赁资产的维修等一切费用与甲方无关”，且又未提供原告相关人员同意冲减房租的证据，故该项抗辩理由不成立，本院不予支持。至于被告辩称原告未通知被告而将租赁物转让给他人，侵犯了被告的优先购买权是否成立？属另一法律关系，被告可另行主张，本案不予理涉。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条、第二百二十条、第二百二十六条、第二百三十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：
一、限被告扬中市兴华包装有限公司于本判决生效后十日
内将占用原告扬中市油坊镇人民政府（原第二集装袋厂）的厂房及土地返还给原告；
二、被告扬中市兴华包装有限公司应给付原告扬中市油坊
镇人民政府租金和租赁物使用费60000元及违约金8205元，合计68205元，限本判决生效后十日内付清；
三、驳回原告扬中市油坊镇人民政府要求被告扬中市兴华
包装有限公司赔偿损失5万元的诉讼请求。
被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2664元，由原告负担1200元，被告负担1464元（该款原告已垫付，由被告在给付以上款项时一并付清）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（江苏省镇江市中级人民法院，开户行：中国工商银行镇江市永安路分理处，账号：11×××61）
审 判 长 陈志敏
人民陪审员 张金华
人民陪审员 戎国兰
二〇一四年八月二十五日
书 记 员 蔡菁菁
本案援引法律条款：
《中华人民共和国合同法》：
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十条出租人应当履行租赁物的维修义务，但当事人另有约定的除外。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。