广西壮族自治区南宁市良庆区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）良刑初字第46号
公诉机关广西壮族自治区南宁市良庆区人民检察院。
被告人幸东，男。因涉嫌挪用公款罪，2013年4月19日被刑事拘留，同年5月3日被执行逮捕。现羁押南宁市第一看守所。
辩护人郑燕君，北京市尚衡律师事务所广西分所律师。
南宁市良庆区人民检察院以南市良检刑诉（2014）20号起诉书指控被告人幸东犯挪用公款罪，于2014年2月20日向本院提起公诉。2014年5月20日，公诉机关建议该案延期审理。同日，本院决定延期审理。2014年6月19日，公诉机关建议该案恢复审理。同日，本院同意恢复审理。2014年8月5日，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南宁市良庆区人民检察院检察员裴昱出庭支持公诉，被告人幸东及辩护人郑燕君到庭参加诉讼。现已审理终结。
南宁市良庆区人民检察院指控，2009年11月至2010年3月，被告人幸东利用其担任广西送变电建设公司变电分公司出纳员保管该公司账外资金的职务便利，多次挪用公款共计人民币5950000元用于申购股票，非法获利44662.08元。当庭出示的证据有：1、案件移送函、抓获经过、户籍证明、劳动合同、记帐凭证、凭条、银行交易清单、东兴证券客户资金变动明细等书证；2、证人王XX、李XX、莫XX、王XX、唐XX等人的证言；3、司法会计鉴定报告；4、被告人幸东的供述。公诉机关认为，被告人幸东身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，构成挪用公款罪。提请本院依法惩处。
被告人幸东及辩护人郑燕君对公诉机关指控的罪名无异议，但对指控挪用的金额有异议。被告人幸东提出，其用于保管变电分公司帐外资金的个人帐户中，属于送变电的公款只有四十多万元，其余都是桂凯和拓能公司的资金及个人分红、奖金。辩护人提出，没有证据证明桂凯和拓能公司转入幸东用于保管公司帐外资金的个人帐户资金是公款。被告人幸东挪用公款时间短，且在案发前归已全部归案；如实供述，认罪态度好，主观恶性和社会危害性小。幸东已向有关部门举报有关人员的犯罪事实，有立功表现。综上，要求从轻处罚。
经审理查明，2009年11月至2010年3月，被告人幸东利用其担任广西送变电建设公司变电分公司出纳员保管该公司账外资金的职务便利，多次挪用公款共计人民币5020450.22元用于申购股票。案发前，被告人幸东已将挪用的公款全部退还。
另查明，广西桂凯电力工程有限公司是由广西送变电建设公司变电分公司全体员工出资成立。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证的如下证据予以证实。
一、第一组书证
1、指定管辖决定书、立案决定书，证实2013年4月11日，南宁市人民检察院指定南宁市良庆区人民检察院管辖幸东等人涉嫌挪用公款等一案，良庆区人民检察院于2013年4月19日对幸东挪用公款一案立案侦查。
2、查获经过，证实2013年4月18日南宁市良庆区人民检察院办案人员将幸东从广西送变电建设公司带至该院进行调查，幸东坦白其挪用公款用于个人炒股罪行。
3、户籍证明，证实幸东的真实身份。
4、企业法人营业执照、组织机构代码证、劳动合同及广西送变电建设公司出具的幸东简历，证实广西送变电建设公司是全民所有制企业法人，幸东于2008年12月19日与该公司签订无固定期限合同，为该公司员工，在2004年5月-2010年5月期间，任变电分公司出纳。
5、企业法人营业执照，证实广西桂凯电力工程有限公司于2005年4月4日成立，营业期限至2015年4月4日，法定代表人何继红，公司类型为有限责任公司（私营法人或自然人投资或控股）。
6、广西送变电建设公司资金审批制度，证实广西送变电建设公司对公司公款的管理制度，使用审批权限和程序，特别是对对外投资的审批权限和程序。
7、账户开户信息，证实客户帐号为3379209980100536942的中国建设银行账户为幸东账户；卡号为6222082102000232180的中国工商银行账户为王XX账户；卡号为6222082102000127943的中国工商银行账户为李XX账户；广西桂路宇建筑劳务服务有限公司在中国工商银行股份有限公司的的账号为2102113709300006671。
8、活期个人交易明细查询（客户帐号：3379209980100536942，交易卡号：4367423379020014557，开户行：中国建设银行，户主：幸东），证实该帐户至2009年11月4日止（即幸东于2009年11月4日存入18万元前）的余额为179049.78元。
二、第二小组书证：
（一）现金支票、存款凭条、收据、幸东的建行卡号尾号为4557的账号清单及东兴证券客户资金变动明细，证实2009年11月4日至同月23日，共有2978958.70元转（存）入幸东的建行卡号尾号为4557的账号；2009年11月24日和25日从该帐号共将115万元转入东兴证券（客户号：002021201356，姓名：幸东）股票账户购买股票的事实。具体情况如下：
1、2009年11月4日，广西送变电建设公司开具现金支票18万元，收款人幸东，用途劳务费。同日，幸东将该款18万元存入建行幸东帐户（4367423379020014557，下同）。
2、2009年11月4日，广西桂凯电力工程公司开具现金支票9万元，收款人幸东。同日，幸东将该款9万元存入建行幸东帐户。
3、2009年11月5日，广西桂凯电力工程公司开具现金支票9万元，收款人幸东。同日，幸东将该款9万元存入建行幸东帐户。
4、2009年11月5日，广西拓能公司转帐219602元存入建行幸东帐户，后广西送变电建设公司变电分公司向广西拓能公司出具收据。
5、2009年11月6日，广西拓能公司转帐544120元存入建行幸东帐户，后广西送变电建设公司变电分公司向广西拓能公司出具收据。
6、2009年11月9日，广西送变电建设公司开具现金支票19万元，收款人幸东。同日，幸东将该款19万元存入建行幸东帐户。
7、2009年11月10日，广西送变电建设公司开具现金支票18万元，收款人幸东。同日，幸东将该款173000元存入建行幸东帐户。
8、2009年11月11日，广西送变电建设公司开具现金支票15万元，收款人幸东。同日，幸东将该款15万元存入建行幸东帐户。
9、2009年11月12日，广西桂凯电力工程公司开具现金支票9万元，收款人幸东。同日，幸东将该款9万元存入建行幸东帐户。
10、2009年11月12日，广西送变电建设公司开具现金支票19万元，收款人幸东。同日，幸东将该款17万元存入建行幸东帐户。
11、2009年11月13日，广西桂凯电力工程公司开具现金支票9万元，收款人幸东。同日，幸东将该款5万元存入建行幸东帐户。
12、2009年11月13日，广西送变电建设公司开具现金支票12万元，收款人幸东。同日，幸东将该款12万元存入建行幸东帐户。
13、2009年11月16日，广西拓能公司转帐30万元存入建行幸东帐户，后广西送变电建设公司变电分公司向广西拓能公司出具收据。
14、2009年11月16日，广西送变电建设公司开具现金支票15万元，收款人幸东。同日，幸东将该款9万元存入建行幸东帐户。
15、2009年11月17日，何继红将170500元存入建行幸东帐户。
16、2009年11月19日，广西送变电建设公司开具现金支票9万元，收款人幸东。同日，幸东将该款6万元存入建行幸东帐户。
17、2009年11月20日，广西桂凯电力工程公司开具现金支票9万元，收款人幸东。同日，幸东将该款9万元存入建行幸东帐户。
18、2009年11月23日，广西拓能公司（唐XX）现支311668.70元，后将该款的201736.70元存入建行幸东帐户。
（二）现金支票、存款凭条、收据、幸东的建行卡号尾号为4557的账号清单及东兴证券客户资金变动明细，证实2009年12月28日至同月31日，共有3443519元转（存）入幸东的建行卡号尾号为4557的账号；2010年1月4日从该帐号共将210万元转入东兴证券（客户号：002021201356，姓名：幸东）股票账户购买股票的事实。具体情况如下：
1、2009年12月28日，广西拓能公司开具现金支票619930元，收款人唐XX。同日，唐XX将该款619930元存入建行幸东帐户。后广西送变电建设公司变电分公司向广西拓能公司出具收据。
2、2009年12月28日，广西送变电建设公司开具现金支票19万元，收款人幸东。同日，幸东将该款18万元存入建行幸东帐户。
3、2009年12月29日，广西送变电建设公司变电分公司王XX转200万元至建行幸东帐户。
4、2009年12月29日，广西送变电建设公司开具现金支票27万元，收款人幸东。同日，幸东将该款27万元存入建行幸东帐户。
5、2009年12月29日，广西拓能公司开具现金支票185248元，收款人唐XX。同日，唐XX将203589元存入建行幸东帐户。后广西送变电建设公司变电分公司向广西拓能公司出具收据。
6、2009年12月29日，广西桂凯电力工程公司开具现金支票8万元，收款人幸东。同日，幸东将该款8万元存入建行幸东帐户。
7、2009年12月30日，有6万元存入建行幸东帐户。
8、2009年12月31日，广西桂凯电力工程公司开具现金支票5万元，收款人幸东。同日，幸东将该款3万元存入建行幸东帐户。
（三）现金支票、存款凭条、收据、幸东的建行卡号尾号为4557的账号清单及东兴证券客户资金变动明细，证实2010年2月23日至同月26日，共有4926785元转（存）入幸东的建行卡号尾号为4557的账号；2010年3月2日和3日从该帐号共将270万元转入东兴证券（客户号：002021201356，姓名：幸东）股票账户购买股票的事实。具体情况如下：
1、2010年2月23日，广西送变电建设公司变电分公司王XX转200万元至建行幸东帐户。
2、2010年2月25日，广西拓能公司开具现金支票356785元，收款人唐XX。同日，唐XX将该款356785元存入建行幸东帐户。后由广西送变电建设公司变电分公司向广西拓能公司出具收据。
3、2010年2月26日，广西送变电建设公司变电分公司王XX转259万元至建行幸东帐户。
三、证人证言
1、证人王XX的证言，证实广西送变电建设公司变电分公司没有基本帐户，但存在有帐外资金的情况。2009年以来，变电分公司以申请支付劳务费的名义，向建设公司申请用款。经建设公司审核后，就把劳务费转进广西桂路宇建筑劳务有限公司或者广西顺风天建筑劳务有限公司，劳务公司把税费、管理费扣除后，把剩下的劳务费转到王XX的工行卡，王XX又把劳务费从工行卡转到建行个人帐户进行管理。最后把劳务费转到幸东的建行个人帐户进行管理。这些帐外资金主要用于变电分公司发放员工的奖金、分红、效益奖、绩效奖等福利、奖金，还有用于变电分公司的招待费以及不正规的发票的报销使用。2010年2月22日和25日分别转200万元和259万元给幸东，这笔钱是单位的公款转到广西桂路宇劳务公司后，由桂路宇公司转到王XX的工行卡，后王XX又转到幸东尾号为4557的建行卡。
2、证人李XX的证言，证实李XX是广西桂路宇劳务服务有限公司的经理，该公司与广西送变电建设公司变电分公司有业务联系。广西送变电建设公司要进行劳务分包，变电分公司的施工队伍就挂靠到桂路宇建筑劳务有限公司，建设公司把劳务费、民工工资转到桂路宇公司，桂路宇公司扣除税费、管理费之外，再把余下劳务费、民工工资转回变电分公司财务人员王XX的个人工行卡上。桂路宇公司和建设公司发生劳务分包业务，施工队伍是变电分公司自己组织的，桂路宇公司不参与。建设公司每转一笔劳务费、民工工资到桂路宇公司，王XX都与李XX联系，让李XX扣除税费、管理费后将剩余劳务费、民工工资转回变电分公司给王XX。
3、证人王玉洲、卢强的证言，证实广西送变电建设公司变电分公司没有基本帐户，存在帐外资金，王XX是财务主管，幸东是出纳。2008年或者2009年，广西送变电建设公司变电分公司班子成员开会研究为了提高职工的副利待遇，防止人才流失，公司职工除了得到正常的工资、奖金之外，变电分公司还要另外发奖金以及其他福利给公司职工，提高福利待遇，留住人才；一些开支不能在广西送变电建设公司报帐的，就从变电分公司的帐外资金开支，具体是由财务人员及主管财务的领导莫XX来运作的。
4、证人莫XX的证言，证实广西送变电建设公司变电分公司没有基本帐户，但存在帐外资金。2008年或者2009年，广西送变电建设公司变电分公司班子成员开会研究为了提高职工的副利待遇，防止人才流失，公司职工除了得到正常的工资、奖金之外，变电分公司还要另外发奖金以及其他福利给公司职工，提高福利待遇，留住人才；一些开支不能在广西送变电建设公司报帐的，就从变电分公司的帐外资金开支。帐外资金为源：第一种情况是莫XX和桂路宇公司、顺天公司李XX经理商谈，让变电分公司的施工队挂靠到劳务公司，劳务公司收到建设公司转来的劳务费，劳务公司扣除税费、管理费之外，把剩下的劳务费转回来给变电分公司的财务人员进行保管，然后由桂路宇公司、顺天公司开发票给建设公司入帐；第二种情况是变电分公司把一些工程项目交给桂凯公司来做，桂凯公司收到工程款后，把一部分工程款转给变电分公司的财管人员进行保管；第三种是变电分公司的财务人员从建设公司的基本户提取相应的款项后，要拿到工地发放，就先存到自己个人银行帐户进行保管。帐外资金主要是给公司职工发奖金、福利，还有一些不能在建设公司报帐的，就从变电分公司的帐外资金开支。
5、证人唐XX、谢彦珍的证言，证实广西送变电建设公司和广西拓能劳务有限责任公司签有合同，拓能公司分包建设公司的劳务项目，因为建设公司的项目非常多，拓能公司财务人员少，根本没有办法将民工工资发放下去，所以又将钱转到建设公司各分公司。在拓能公司将劳务费转回各分公司之前，建设公司各分公司必须提供一张盖有建设公司各分公司公章的收据。拓能公司按照建设公司各分公司的指示，将劳务费转到建设公司各分公司的财务人员帐户。
6、证人何继红的证言，证实广西桂凯电力工程有限公司是广西送变电建设公司变电安装分公司的全体员工出资成立，出资按照员工的职务、职别等标准定。成立桂凯公司就是为了提高变电分公司员工的福利，拿桂凯公司的股份奖励变电分公司的员工。桂凯公司主要是分包变电分公司的业务，签定有合同。变电分公司按合同约定将工程款找进桂凯公司的帐户，桂凯公司也将资金转到变电分公司的小金库。小金库主要由变分公司出纳员幸东和颜安保管。桂凯公司与建设公司签订的合同都是实际履行，履行后，相关款项也是按约定转过去了。合同的金额，参照外面劳务队的报价，保证业主的利润，先由桂凯公司报价，然后变分分公司审核决定。
四、司法会计鉴定报告，证实2009年11月至2010年3月，幸东从尾号为4557的建行账户转出595万元到在东兴证券开设的股票资金账户进行股票投资的事实存在。
五、被告人幸东的供述，证实幸东在担任广西送变电建设公司变电分公司出纳期间，利用尾号为4557的建设银行个人帐户保管公司帐外资金的便利，在2009年11月24日至2010年3月3日共转595万元到东兴证券的帐号进行炒股。建设公司变电分公司帐外资金主要由三种资金构成：从建设公司变提取变电分公司的备用金，从拓能公司领取民工工资（用于支付变电分公司工程的民工工资），桂凯公司做变电分公司的工程（将部分利润给变电分公司作为福利款发放）。
本院认为，被告人幸东利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人幸东犯挪用公款罪罪名成立。被告人幸东如实供述，认罪态度较好，可从轻处罚。被告人幸东挪用的公款在案发前已全部退还，可酌情从轻处罚。
关于公诉机关指控被告人幸东挪用公款595万元用于营利活动的犯罪事实。经查，从明细查询（客户帐号：3379209980100536942，交易卡号：4367423379020014557，开户行：中国建设银行，户主：幸东），该帐户至2009年11月4日止（即幸东于2009年11月4日存入18万元前）的余额为179049.78元。从2009年11月4日起至2010年2月26日止现存或转帐至该帐户的资金为广西送变电建设公司1583000元、广西拓能公司（唐XX）2425762.7元、广西桂凯公司（何继红）690500元、王XX6590000元和其他60000元，共计11349262.7元。从公诉机关提供的证据无法证明该帐户原余额179049.78元、广西桂凯公司（何继红）690500元和其他60000元（共计929549.78元）为公款。因此，认定被告人幸东挪用公款的数额应为5020450.22元。
关于被告人幸东的辩护人提出广西拓能公司转给幸东的资金是代发的民工工资，不属公款的辩护意见。经查，广西拓能公司通过现支或转帐至幸东尾号为4557的建行卡的资金，均由变电分公司向广西拓能公司出具收据，因此该资金应认定为变电分公司的资金。对此辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人幸东的辩护人提出被告人幸东有立功表现的辩护意见，经查，虽然被告人幸东向有关部门举报有关人员的违法行为，但到本案审理终结止，均没有相关司法机关出具经查证属实的相关证据材料。对此辩护意见，本院不予采纳。
视被告人幸东的犯罪情节、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款及《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第三条的规定，判决如下：
被告人幸东犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年4月19日起至2019年4月18日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 黄冠毅
代理审判员 韦肖依
人民陪审员 周树立
二〇一四年八月二十五日
书 记 员 张如洁
附法律条文：
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
二、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》：
第三条挪用公款归个人使用，数额较大、进行营利活动的，或者数额较大、超过三个月未还的，以挪用公款一万元至三万元为数额较大的起点，以挪用公款十五万元至二十万元为数额巨大的起点。挪用公款情节严重，是指挪用公款数额巨大，或者数额虽未达到巨大，但挪用公款手段恶劣；多次挪用公款；因挪用公款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形。