西安市灞桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）灞刑初字第00288号
公诉机关西安市灞桥区人民检察院。
被告人苏某甲，男。因涉嫌犯挪用公款罪，于2012年9月25日被西安市灞桥区人民检察院取保候审。
西安市灞桥区人民检察院以西灞检刑诉（2014）13-032号起诉书指控被告人苏某甲犯挪用资金罪，于2014年9月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。西安市灞桥区人民检察院指派代理检察员王成辉出庭支持公诉。被告人苏某甲到庭参加诉讼。西安市灞桥区人民检察院于2014年12月12日申请延期审理，于2015年1月12日建议恢复审理。现已审理终结。
西安市灞桥区人民检察院指控，2011年3月，被告人苏某甲在担任西安市灞桥区纺织城街道办枣园苏村委会主任期间，代表枣园苏村委会与中铁电气化局西康二线西铁工程项目一分部（以下简称西康项目部）签订了一份《道路补偿协议》，约定由该村委会对道路进行维修养护并保证项目施工车辆正常通行，西康项目部支付给枣园苏村委会7万元道路维修保养费。协议签订后，被告人苏某甲要求西康项目部将7万元转入其在西安市灞桥信用联社影院分社开立的个人账户。后被告人苏某甲将其中3万元挪作私用。案发后，涉案赃款已退缴。
为证明指控事实，公诉人当庭出示了证人苏某等的证言、道路补偿协议、领款收据、电子回单、信用社账单明细、任职证明、户籍证明及被告人苏某甲的供述等相关证据。据此认为其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十二条之规定，构成挪用资金罪，建议判处二年又六个月以下有期徒刑或拘役。
被告人苏某甲当庭辩称，公诉机关指控他挪用3万元，但他将其中4000元已补偿给因修路被占地的村民，其对起诉书指控的其他犯罪事实供认属实，对公诉机关的量刑建议无异议，当庭表示认罪。
经审理查明，2011年3月被告人苏某甲在担任西安市灞桥区纺织城街道办枣园苏村委会主任期间，代表枣园苏村委会与西康项目部签订了一份《道路补偿协议》，约定由该村委会对村道路维修养护以保证施工车辆正常通行，项目部支付给该村委会7万元道路维修保养费。被告人苏某甲要求西康项目部将7万元转入其在西安市灞桥信用联社影院分社开立的个人账户。西康项目部转款7万元后，被告人苏某甲将2万元用作给村上修路，将3万元挪作私用。另有2万元被告人苏某甲称已退给项目部的工作人员张某某，而张某某称并没有收到该2万元，该2万元的去向存在疑问。案发后，被告人苏某甲退交了5万元，现暂扣于交至西安市灞桥区人民检察院。
认定上述事实的证据如下：
1、证人张某某的证言证明，2011年3月西康铁路施工需整修枣园苏村一条土路，他代表西康项目部与当时任枣园苏村委会主任的被告人苏某甲就修路费用经多次协商，苏某甲同意由西康项目部给枣园苏村委会7万元道路维修保养费。2011年3月18日他代表项目部与枣园苏村委会主任苏某甲签订了一份《道路补偿协议》，苏某甲在该协议上注明转款账户：“户主苏某甲、灞桥联社影院分社、账号：6225060111001536183”。西康项目部已将7万元转入苏某甲指定的个人账户。苏某甲没有给他个人返还任何款。
2、证人关某某的证言证明，2011年3月他任西康项目部副经理，因项目施工需要占用并整修枣园苏村的一条土路，项目部派张某某与枣园苏村委会主任苏某甲协商道路补偿费，后双方签订了一份《道路补偿协议》，约定由项目部给枣园苏村委会7万元整修道路费，张某某代表西康项目部在该协议上签名，苏某甲代表村委会签名，西康项目部和枣园苏村委会在该协议加盖单位公章后，他们把7万元付给了被告人苏某甲。
3、证人苏某乙的证言证明，2011年开发商征地要拆除他在枣园苏村菜市场建的两间简易房，苏某甲给了他4万元，作为开发商拆除简易房的补偿款，并让他整修村上的一条土路。他儿子苏某给苏某甲出具了一份4万元的收据。后苏某把村上的一条土路整修了。
4、证人苏某的证言证明，他家在枣园村菜市场有两间自建房，因开发商征地要拆除该房子，苏某甲给了他父亲苏某乙4万元，其中2万元为拆房补偿费，另2万元为苏某甲给的修路费。他给苏某甲写了一份4万元的收据，并注明含2万元的修路款。后他将村上一条土路垫平整修了。
5、收条证明，2011年5月18日苏某从被告人苏某甲处领取西康二线架桥修路款2万元。
6、《道路补偿协议》、委托付款书、银行电子回单、领款收据、信用社账单明细证明，2011年3月18日被告人苏某甲作为枣园苏村委会主任，代表该村委会与西康项目部签订了一份《道路补偿协议》，协议内容为因铁路施工需枣园苏村村民绕行，由西康项目部出资7万元作为道路维修养护费。西康项目部将7万元转入苏某甲指定的其在灞桥联社影院分社的个人账户上。苏某甲在7万元的领款收据上签名并加盖了枣园苏村委会公章。
7、西安市政府非税收入缴款书证明，2012年9月25日被告人苏某甲已将5万元交给西安市灞桥区人民检察院，西安市灞桥区人民检察院将5万元作为暂扣款交至灞桥区财政局非税收入账户。
8、任职书及户籍信息证明，2008年9月至2012年元月，被告人苏某甲任纺织城街道办枣园苏村第七届村委会主任，其犯罪时已达到法定刑事责任年龄。
9、被告人苏某甲的供述证明，2011年3月因西康项目施工占用枣园苏村道路，他作为枣园苏村委会主任与西康项目部代表张某某协商后，双方签订了一份《道路补偿协议》，约定由西康项目部支付该村委会7万元道路补偿款，他和张某某在协议上签名，西康项目部和枣园苏村委会在该协议加盖单位公章。西康项目部将7万元转入他指定的个人账户。他将2万元退给了西康项目的工作人员张某某，给了村民苏某2万元用作给村上修路，剩余的3万元存在他个人账户上，他将其中4000元补偿给了因修路被占地的村民。他愿将挪用的款项退给枣园苏村村委会。
上述证据均经庭审质证，被告人苏某甲供述将2万元退给张某某，而张某某不承认该事实，因该2万元去向未查明，本院不予认定。被告人所述有4000元已用作对村民的补偿，因无其他证据印证，本院也不予认定；其余各证据能够相互印证，本院予以认定。
本院认为，被告人苏某甲作为农村基层组织的工作人员，利用其担任村委会主任之便，挪用村委会集体资金归个人使用，数额较大、超过三个月未还，其行为已构成《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款规定的挪用资金罪。西安市灞桥区人民检察院指控被告人苏某甲犯挪用资金罪，罪名成立，依法应予惩处。扣押在案的3万元赃款依法应退还给枣园苏村委会。鉴于被告人苏某甲能够退赃，且当庭认罪、悔罪态度较好，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人苏某甲犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年。（刑期自判决执行之日起计算。）
二、扣押在案的被挪用资金30000元，由西安市灞桥区人民检察院退交西安市灞桥区纺织城街道办事处枣园苏村民委员会。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省西安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 成 晓 红
人民陪审员 翟跟彦人民陪审员彭海英
二〇一五年一月二十九日
书 记 员 曹 丹
附：本案涉及的相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。