湖南省岳阳市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2014）岳中执复字第23号
申请复议人（被执行人）岳阳市惠丰房地产开发有限公司。
法定代表人严志斌，该公司总经理。
申请复议人岳阳市惠丰房地产开发有限公司（以下简称岳阳惠丰公司）不服岳阳市岳阳楼区人民法院（以下简称执行法院）（2014）楼执异字第10号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
执行法院认为，1、对80万元罚金的裁判异议，是对已经生效的（2008）楼刑二初字第58号刑事判决书裁判内容的异议，不属本次听证的审查范畴。2、岳阳惠丰公司现已停业，营业执照已吊销。南湖索道项目是本院目前尚能查明岳阳惠丰公司的唯一可供执行的财产，且该项目不能分割，同时岳阳惠丰公司作为被执行人在本院还有多起各类案件，执行标的巨大。本院执行完毕分配后，倘有多余部分，定当返还岳阳惠丰公司，故不能认定为超标的执行。3、南湖索道项目是岳阳惠丰公司投资所建，虽未发证，但岳阳惠丰公司是实际经营管理人，至今为止，从未有其他人对该项目主张过权利，故将该项目作为岳阳惠丰公司的被执行财产，标的没有错误。4、岳阳惠丰公司对评估结果经回复后仍有异议，可以向人民法院申请重新评估，但是否准许，由人民法院决定，至今为止，岳阳惠丰公司没有提交书面的重新评估申请。执行法院据此于2014年7月22日作出（2014）楼执异字第10号执行裁定，驳回了岳阳惠丰公司的异议。
申请复议人岳阳惠丰公司称，1、我公司因非法吸收公众存款被判罚金80万元，虽然80万元罚金没有上交，但这是中华源（大酒店）非法集资案的罚金，岳阳市岳阳楼区人民政府贱卖了我公司的优良资产，程序已经违法。罚金应从中华源大酒店的资产拍卖剩余款中支付。中华源大酒店的资产至今没有结论，何谈罚金。2、政府修建南湖走廊，人为封死我公司提（集）资修建的消防通道，是造成索道申请停运的主要因素，政府不但不予以赔偿，还借80万元罚金之名拍卖南湖索道，这是犯法。3、索道没有办理任何产权证，拍卖之后怎样过户给人家，如果没有产权证的东西都可以拍卖的话，拍卖法在岳阳还有用吗？4、对南湖索道的评估结果，我公司提出了七点异议，执行法院及评估公司未作出任何回复。综上，请求撤销执行法院（2014）楼执异字第10号执行裁定。
经审查查明，执行法院根据（2008）楼刑二初字第58号刑事判决书，于2014年5月7日向岳阳惠丰公司发出（2014）楼执字第501号执行通知书，责令其在本执行通知之日起3日内缴纳罚金80万元及相关义务。但岳阳惠丰公司未能自动履行。在执行过程中，执行法院查明，岳阳惠丰公司名下可供执行的财产为南湖索道项目，且该公司作为被执行人已立案执行的尚有杨大胖等多件执行案、数额较大。该院于2014年5月27日采取抽签方式选定湖南佳诚资产评估事务所为涉案资产的评估机构。2014年7月14日，执行法院作出（2014）楼执字第501-2号执行裁定，查封、拍卖、变卖被执行人岳阳惠丰公司所有的、位于岳阳市南湖度假区管委会的南湖旅游索道项目建设及设施、南湖旅游索道项目基础。同日，岳阳惠丰公司以执行依据适用法律错误、超标的查封、拍卖南湖索道项目、南湖索道项目没有发证、依法不能拍卖等理由向执行法院提出执行异议。2014年6月23日，湖南佳诚资产评估事务所作出湘佳诚评所（2014）评报字第112号《司法鉴定报告》，其结论为“经评定估算，纳入本项目评估的岳阳市惠丰房地产开发有限公司所有的南湖旅游索道项目建设及设备、南湖旅游索道项目基础的市场价为8021400元”。岳阳惠丰公司以该评估报告的详细计算方式和相关标准没有公布等理由，于2014年6月30日向执行法院提出《关于南湖索道评估结论的回复》，请求执行法院对公司财产依法依规按程序进行合理评估。湖南佳诚资产评估事务所出具了《关于评估技术计算的回复》，该回复函对岳阳惠丰公司提出的问题从直接成本、工程管理费用、项目总成本、成新率确认、重置净值（评估价值）等五个方面对岳阳惠丰公司提出的问题予以了解答。但岳阳惠丰公司在执行法院的异议审查期限内未提出书面的重新评估申请。
另查明，岳阳惠丰公司设立于2003年，企业类型为有限责任公司，法定代表人严志斌，公司股东7人，注册资金818万元，其中吴亦飞238万元、张小忠（已故）148万元、杨晓庄12万元、喻建斌12万元、张谦10万元、严志斌239万元、谢少白159万元。该公司名下可供执行的财产为南湖旅游索道项目，该项目系岳阳惠丰公司于1996年投资修建，现处于停运状态。该项目虽未办证，但其经营管理者为岳阳惠丰公司。2011年4月6日，岳阳市工商行政管理局以岳阳惠丰公司未取得房地产开发企业资质证书、未取得有效的客运索道安全检验合格证，吊销了其营业执照。
还查明，岳阳惠丰公司因非法吸收公众存款案，岳阳楼区人民政府成立了岳阳楼区处理岳阳惠丰公司非法集资案领导小组办公室，该办公室代表岳阳楼区人民政府处置岳阳惠丰公司名下中华源大酒店资产。2014年7月14日，岳阳楼区处理岳阳惠丰公司非法集资案领导小组办公室向执行法院出具函件，该函载明，岳阳惠丰公司非法吸收公众存款案发后，楼区政府工作组曾函请贵院配合，暂停对与该公司非法吸收公众存款案有关案件的立案、审判和执行。虽经政府工作组努力，该非法吸收公众存款案的债权兑付缺口仍较大，为了增加兑付资金，提高兑付比例，最大限度地保护债权人的利益，维护城区的社会稳定，现特请贵院依法加大对岳阳惠丰公司作为被执行人的有关案件的执行力度。
在复议审查期间，岳阳惠丰公司于2014年7月30日向执行法院缴纳了罚金50万元。同时又向本院递交了执行复议申请书（修正版），提出：1、本案执行标的物是法律禁止的“拍卖标的”；2、拍卖南湖索道的目的，是超低价处理我公司的财产；3、如果拍卖合法，“拍卖标的”也严重超过执行标的额。
本院认为，1、申请复议人岳阳惠丰公司现已停业，营业执照已被吊销，其作为被执行人的各类执行案件尚有多件，执行标的额较大，南湖索道项目是岳阳惠丰公司名下可供执行的主要财产，且其不可分割。执行法院裁定拍卖、变卖该项目，于法有据。执行法院执行该项目后，倘有剩余财产，应当返还岳阳惠丰公司。中华源大酒店是岳阳楼区政府另案处置的资产，结合岳阳楼区处理岳阳惠丰公司非法集资案领导小组办公室向执行法院出具函件要求继续加大执行力度的事实，执行法院执行南湖索道项目并未违法，故岳阳惠丰公司提出的“中华源大酒店的资产至今没有结论”的复议理由与本案执行无直接关联，本院不予支持。2、修建南湖走廊，是岳阳城市建设的需要，是否人为封死岳阳惠丰公司集资修建的南湖索道消防通道，不属本执行案件审查范畴。3、南湖索道虽未办证，但其实际投资者和实际经营管理者均为岳阳惠丰公司，该项目拍卖及后续事宜，应由执行法院在执行实施阶段依法妥善处理。4、岳阳惠丰公司在收到评估报告之后，仅向执行法院提出了《关于南湖索道评估结论的回复》，评估机构也以《关于评估技术计算的回复》，对岳阳惠丰公司所提出的问题予以了解答。但在执行法院作出（2014）楼执异字第10号执行裁定书之前，岳阳惠丰公司并未向执行法院提出书面的重新评估申请，故对岳阳惠丰公司提出的“对南湖索道的评估结果，我公司提出了七点异议，楼区法院及评估公司未作任何回复”的复议理由，本院不予采纳。5、岳阳惠丰公司在本院复议审查期间新增加的复议请求，因未经异议程序，本院对此不予审查。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼﹥执行程序若干问题的解释》第八条、第九条的规定，裁定如下：
驳回岳阳市惠丰房地产开发有限公司的复议申请。
本裁定送达后即发生法律效力。
审判长 焦 蔚
审判员 曹 波
审判员 欧阳迪明
二〇一四年八月十一日
书记员 贾 慧