江苏省涟水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）涟刑初字第0490号
公诉机关涟水县人民检察院。
被告人单某甲，涟水县第十五届人大代表，曾任涟水县公安局陈师派出所所长、经济开发区派出所所长、闸口水上派出所所长、治安大队副大队长。被告人单某甲因涉嫌犯受贿罪，于2014年6月16日被刑事拘留，同月28日被逮捕，现羁押在淮安市看守所。
辩护人魏家巍，江苏龙俊律师事务所律师。
张芳，江苏穿石律师事务所律师。
涟水县人民检察院以涟检诉刑诉（2014）486号起诉书指控被告人单某甲犯受贿罪，于2014年12月20日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，涟水县人民检察院指派检察员杨伟、李锐出庭支持公诉，被告人单某甲及其辩护人魏家巍、张芳到庭参加诉讼。审理过程中，公诉机关依法申请延期审理二次,辩护人依法申请延期审理一次,本院依法决定延期审理，依法中止审理一次。经合议庭评议，并报经院审判委员会讨论，现已审理终结。
涟水县人民检察院指控：2008年5月至2013年春节期间，被告人单某甲在任涟水县公安局陈师派出所所长、经济开发区派出所所长、闸口水上派出所所长、治安大队副大队长期间，利用职务之便，先后收受符某、邓某等人送给的人民币计12.4万元、面值计人民币3万元的超市购物卡、价值人民币0.386万元的IPAD平板电脑一台及价值人民币0.42万元的家具一套，并为他人谋取利益。公诉机关为证明指控事实，当庭出示了相关证据。公诉机关认为，被告人单某甲的行为已构成受贿罪，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十八条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，依法应当追究其刑事责任。
被告人单某甲辩称，1、符某给的2万元人民币，是请其帮孩子找工作的活动费用，已用完。2、符某给的5万元人民币，在其卸任水上派出所所长时，已叫孙某退还。3、姚某、张某没有找其处理过任何纠纷。4、徐某给的4万元，系其与徐某合伙拆迁所得利润；5、起诉书指控的犯罪事实，均系其主动交代，请求认定自首；6、其检举他人滥用职权，请求认定立功。
被告人单某甲的辩护人提出的主要辩护意见是，1、符某给的2万元人民币，是请被告人单某甲帮其孩子找工作的活动经费，且已全部用于该项活动，不属受贿。2、符某给的5万元人民币，被告人单某甲已安排孙某及时退还，不应认定受贿。3、被告人单某甲收受姚某、张某给的财物属于违纪。4、徐某给的4万元人民币，系合伙分红，不应认定受贿。5、被告人单某甲在接受组织审查期间，主动交代起诉书指控的全部犯罪事实，应认定自首，且已退清全部赃款，请求对其减轻处罚。
经审理查明：（一）主体部分
被告人单某甲于1998年8月从江苏公安专科学校毕业后到涟水县公安局工作，2006年初，任陈师派出所所长，2008年9月底任经济开发区派出所所长，2011年7月底，任闸口水上派出所所长，2012年7月中旬，任治安大队副大队长。
上述事实，有涟水县公安局党委会会议记录、职务任免通知、中共涟水县委组织部职务任免通知、中国共产党涟水县委员会有关人员职务任免通知等证据证实，足以认定。
（二）受贿事实
2008年5月至2013年春节期间，被告人单某甲在任涟水县公安局陈师派出所所长、经济开发区派出所所长、闸口水上派出所所长、治安大队副大队长期间，利用职务之便，先后收受符某、邓某等人送给的人民币计12.4万元、面值计人民币3万元的超市购物卡、价值人民币0.386万元的IPAD平板电脑一台及价值人民币0.42万元的家具一套，并为他人谋取利益。具体事实如下：
一、2008年5月至2012年4月，被告人单某甲在任涟水县公安局陈师派出所所长、闸口水上派出所所长期间，先后两次收受符某送给的人民币7万元。
1、2008年5月份左右的一天，符某为请被告人单某甲帮忙将其子符尖锐安排到淮安涟水机场工作，送给被告人单某甲人民币2万元。后被告人单某甲通过有关人员将符尖锐安排进淮安涟水机场工作。
认定上述事实的证据有：
（1）证人符某证言
其想把儿子符尖锐弄到机场上班，请单某甲帮搞到进机场工作的名额，他答应帮其问问。次日上午，其送给单某甲2万元现金，他收下钱后答应帮忙。2008年8月份左右的一天，其接到淮安涟水机场通知，符尖锐被机场录取。
（2）证人周某证言
2008年上半年，淮安机场招收人员期间，单某甲向其提及有一亲戚想到机场上班，请其帮忙，其考虑到他是陈师派出所所长，平时比较支持政府工作，便答应帮忙。后其请负责机场建设的有关领导帮忙，最终有无录用不清楚。如单某甲不是陈师派出所所长，其肯定不会帮他忙。为此事，单某甲只口头向其表示过感谢，其没有收过单某甲为此事送给的钱物，也未接受过他的吃请。
（3）证人姜某证言
其在陈师镇工作期间，未接受过单某甲为他人到涟水机场上班的吃请，也未收过他为该事所送的财物。
（4）证人黄某证言
其在陈师镇工作期间，未接受过单某甲为他人到涟水机场上班的吃请，也未收过他为该事所送的财物。
（5）符尖锐劳动合同书。
证实符尖锐与淮安涟水机场签订用工合同的内容等。
（6）被告人单某甲供述
2008年上半年，镇党委书记周某曾问过其有无亲戚朋友想到机场上班，还说有名额。后符某问其能否帮他儿子搞到去机场工作的名额，其答应帮他问问，周某同意名额给其用，后其收下符某送给的2万元钱，并答应帮忙，最终符某儿子被涟水机场录取。这2万元钱，被其用于请陈师镇领导吃饭、买烟、酒送人等花销了。
对被告人单某甲及其辩护人所提“这2万元钱已用于帮符某之子找工作，不属受贿”的辩解、辩护意见，经查，该辩解、辩护意见无证据证实，不予采纳。
2、2011年12月的一天，符某和裴某经营的KTV被砸。2012年1月的一天，经派出所调解，获得8万元赔偿款。符某和裴某经商议，为感谢解决纠纷及以后得到单某甲的关照，决定将8万元送给被告人单某甲，经被告人单某甲同意，裴某将8万元给孙某转交。2012年4、5月份的一天，符某和裴某经营的KTV一员工朋友意外死亡，死者亲属到KTV闹事，孙某退给符某3万元人民币。2014年4月份后，孙某退给符某5万元人民币。
认定上述事实的证据有：
（1）证人符某证言
2011年12月份左右的一天，其和裴某经营的KTV被穆燕山等人砸坏，经派出所调解，对方赔偿8万元经济损失。2012年1月份左右的一天，裴某在派出所拿到该赔偿款后提出，为KTV能正常经营，将该款送给派出所所长单某甲，其表示同意，其将想法告知单某甲。单某甲开始不同意，其知道单某甲和孙某关系好，便想通过孙某转交。其对单某甲讲这8万元给他个人，由孙某转交。单某甲听其这么说就同意了。遂叫孙某到裴某处将这8万元钱取走。其将8万元钱送给单某甲，是感谢他在处理KTV被砸过程中给予的帮忙，并希望以后能继续得到他的关照。2012年4、5月份，其KTV一员工的朋友意外死亡，死者家属在KTV闹事期间，孙某对其讲，单某甲叫将8万元退了，但这次只退3万元。2014年4月，其接受纪委审查时，交代了上述事实。后其将被审查的情况告知了单某甲。数日后，孙某以单某甲叫他退款为由又向其退款3万元。2014年8月，孙某通过向某又向其退款2万元。
（2）证人裴某证言
其与符某经营的KTV被穆燕山等人砸坏后，经派出所调解，对方赔偿8万元损失，其拿到钱后，考虑到以后还要与派出所打交道，经与符某商量，决定将该赔偿款送给单某甲。符某提出直接将钱送给单某甲，怕他不要，建议通过孙某转交。后其将8万元钱交给了孙某。其和符某将这8万元钱送给单某甲，是感谢他在处理KTV被砸过程中给予的帮忙，也想请他以后继续给予关照。
（3）证人孙某证言
2012年2月的一天，符某将8万元给其，请其转交给单某甲。其拿到这8万元钱后，将情况告知单某甲。单某甲叫其将钱退给符某。后符某拿回3万元，余款5万元符某还请其转给单某甲。其将5万元钱带回后将情况告知了单某甲。
（4）证人向某证言
2015年8月份的一天，孙某请其将2万元钱转给符某，符某收到钱后未说什么。
（5）书证
报警记录、接处警记录、房屋租赁合同、穆燕山询问笔录、张道美询问笔录、和解协议书、收条、刑事判决书等。
（6）被告人单某甲供述
2011年底的一天，符某经营的KTV被穆燕山等人砸坏，经派出所处理，对方赔偿符某8万元钱。2012年1月左右的一天，符某告诉其8万元赔偿款已拿到，说将该款送给其个人，其开始未同意，符某提出通过孙某转交。因孙某系其好朋友，且有经济往来，钱放孙某处其放心，便同意了，后其叫孙某到符某跟拿这8万元钱，孙某拿到钱后也向其进行告知。2012年4、5月份，符某经营的KTV一员工朋友意外死亡，死者家属闹事，其考虑到事件特殊，叫孙某将钱退给符某。后孙某向其告知退掉3万元，余款5万元符某表示不要了。其便想将该5万元留下。符某送给其的8万元钱，是感谢其对KTV被砸事件处理结果满意及以后出现纠纷时能继续给他们帮助。2014年4月，其叫孙某将5万元钱退给符某。
对被告人单某甲及其辩护人所提“收取符某5万元钱已及时退还，不应认定受贿”的辩解、辩护意见，经查，2012年1月，符某等人领到8万元赔偿款后，即向被告人单某甲提出将该款送其本人，并通过孙某转交，被告人单某甲表示同意。2012年4月，因符某经营的KTV发生闹事事件，被告人单某甲考虑到情况特殊，才叫孙某退款，后退款3万元。被告人单某甲主观上具有非法收受他人财物的故意，客观方面利用职务上的便利，非法收受他人钱财，并为他人谋取利益，受贿既遂成立。故该辩解、辩护意见不能成立，本院不予支持。
二、2009年1月至2011年春节，被告人单某甲在任涟水县公安局经济开发区派出所所长期间，先后五次收受涟水县大东瀛餐饮娱乐商务会馆负责人邓某为感谢其解决矛盾纠纷，而送给的8千元购物卡。
1、2009年春节前的一天，被告人单某甲通过其妻子刘媛媛，收受邓某送给的2千元涟水新时代超市购物卡。
2、2009年中秋节前的一天，被告人单某甲通过其妻子刘媛媛，收受邓某送给的1千元涟水新时代超市购物卡。
3、2010年春节前的一天，被告人单某甲收受邓某送给的2千元涟水新时代超市购物卡。
4、2010年中秋节前的一天，被告人单某甲收受邓某送给的1千元涟水新时代超市购物卡。
5、2011年春节前的一天，被告人单某甲收受邓某送给的2千元涟水新时代超市购物卡。
认定上述事实的证据有：
（1）证人邓某证言
其经营的大东瀛餐饮娱乐商务会馆属县经济开发区派出所管辖，经营当中发生的打架、斗殴等，需派出所出警处理，其为感谢派出所并希望以后继续得到关照，分别于2009年春节前、2009年中秋节前、2010年春节前、2010年中秋节前、2011年春节前，送给单某甲购物卡的地点、面值等。
（2）出警记录、接处警信息
证实经济开发区派出所出警处理大东瀛餐饮娱乐商务会馆发生纠纷的事实。
（3）被告人单某甲供述
邓某经营大东瀛商务会所，她想在经营过程中发生纠纷时得到派出所及时处理，向其送过购物卡，其中，2009年春节前的一天，收受邓某送给的两张面值各1千元的新时代超市购物卡；2009年中秋节前的一天，收受邓某送给的一张面值1千元的新时代超市购物卡；2010年春节前的一天，收受邓某送给的两张面值各1千元的新时代超市购物卡；2010年中秋节前的一天，收受邓某送给的一张面值1千元的新时代超市的购物卡。2011年春节前的一天，收受邓某送给的两张面值各1千元的新时代超市购物卡。
三、2009年7月至2012年春节期间，被告人单某甲在任涟水县公安局经济开发区派出所所长、闸口水上派出所所长期间，先后六次收受涟水县涟城镇军民建材市场、副食品市场经营业主姚某，为感谢其帮助解决矛盾纠纷而送给的人民币4千元、面值6千元的超市购物卡及价值人民币0.42万元的家具一套。
1、2009年7月份左右的一天，被告人单某甲在任涟水县公安局经济开发区派出所所长期间，收受姚某送给的价值人民币0.42万元的家具一套。
2、2009年中秋节前的一天，被告人单某甲在任涟水县公安局经济开发区派出所所长期间，收受姚某送给的2千元涟水苏果超市购物卡。
3、2010年春节前的一天，被告人单某甲在任涟水县公安局经济开发区派出所所长期间，收受姚某送给的2千元涟水苏果超市购物卡。
4、2010年中秋节前的一天，被告人单某甲在任涟水县公安局经济开发区派出所所长期间，收受姚某送给的人民币2千元。
5、2011中秋节前的一天，被告人单某甲在任涟水县公安局闸口水上派出所所长期间，收受姚某送给的人民币2千元。
6、2012年春节前的一天，被告人单某甲在任涟水县公安局闸口水上派出所所长期间，收受姚某送给的2千元涟水大润发超市购物卡。
认定上述事实的证据有：
（1）证人姚某证言
其在军民中心村经营建材贸易公司，因管理问题经常与他人发生矛盾，单某甲对其管理等工作给予支持。为与单某甲搞好关系，其送给单某甲购物卡、现金及家具的时间、面额及数额等。
（2）房屋租赁合同
证实姚某在军民中心村经营建材贸易公司的房屋租赁情况。
（3）接处警记录。
证实经济开发区派出所处警情况。
（4）被告人单某甲供述
姚某经营建材和副食品市场会与人发生纠纷，他希望其所在派出所能帮他解决矛盾，姚某为与其搞好关系，给其送卡、现金、家具。其中，2009年6、7月份，他花0.42万元帮其购买一套家具，给钱他不要，后就未给。2009年中秋节前的一天，姚某送给其两张面值各1千元的苏果超市的购物卡；2010年春节前的一天，姚某送给其两张面值各1千元的苏果超市的购物卡；2010年中秋节前的一天，姚某送给其2千元现金。2011年中秋节前，姚某送给其2千元现金。2012年春节前，姚某送给其两张面值各1千元的大润发超市购物卡。
对被告人单某甲及其辩护人所提“未帮姚某处理过纠纷，收受姚某财物属于违纪”的辩解、辩护意见，经查，被告人单某甲明知姚某有具体请托事项，仍收受其财物，属于在为姚某谋取利益，其行为符合受贿罪的特征。该辩解、辩护意见不能成立，本院不予采纳。
四、2010年春节前的一天，被告人单某甲在任涟水县公安局经济开发区派出所所长期间，收受蒋同国为感谢其帮助解决矛盾纠纷而送给的3千元涟水新时代超市购物卡。
认定上述事实的证据有：
（1）证人蒋同国证言
其亲戚朋友有时因违法被处理时，会找单某甲说情，为感谢他关照帮忙，其在2010年春节前的一天，送给单某甲六张面值各5百元的新时代超市购物卡。
（2）书证
刑事判决书、刑事裁定书。
证实蒋同国亲戚因违法受到刑事处罚的情况。
（3）被告人单某甲供述
蒋同国的亲戚朋友有时因违法被派出所处理时，会找其说情，其也帮忙的。2010年春节前的一天，蒋同国对其说些感谢平时帮他忙的话，并送给其六张面值各5百元的购物卡。
五、2010年1月至2012年春节，被告人单某甲在任涟水县公安局经济开发区派出所所长、闸口水上派出所所长期间，先后四次收受涟水县天宇宾馆老板房某为感谢其解决矛盾纠纷而送给的1万元购物卡。
1、2010年春节前的一天，被告人单某甲在任涟水县公安局经济开发区派出所所长期间，收受房某送给的2千元涟水新时代超市购物卡。
2、2010年中秋节前的一天，被告人单某甲在任涟水县公安局经济开发区派出所所长期间，收受房某送给的2千元涟水新时代超市购物卡。
3、2011年春节前的一天，被告人单某甲在任涟水县公安局经济开发区派出所所长期间，收受房某送给的2千元涟水新时代超市购物卡。
4、2012年春节前的一天，被告人单某甲在任涟水县公安局闸口水上派出所所长期间，收受房某送给的4千元涟水大润发超市购物卡。
认定上述事实的证据有：
（1）证人房某证言
其经营的天宇宾馆在单某甲所在派出所辖区内，因业务关系，其想请单某甲给予关照，并送给他面值共计1万元的购物卡的时间、面值等。
（2）书证
天宇宾馆接处警记录。
证实房某经营的天宇宾馆遇到纠纷时报警及辖区派出所处警情况。
（3）被告人单某甲供述
房某经营的天宇宾馆每次发生纠纷，派出所都及时帮他解决，他为感谢其帮忙送给其购物卡。其中，2010年春节前的一天，房某送给其两张每张面值1千元的新时代超市购物卡；2010年中秋节前的一天，房某送给其两张每张面值1千元的新时代超市购物卡；2011年春节前的一天，房某送给其两张每张面值1千元的新时代超市购物卡。2012年春节前的一天，房某送给其四张每张面值1千元的大润发超市购物卡。
六、2010年1月至2012年春节，被告人单某甲在任涟水县公安局经济开发区派出所所长、闸口水上派出所所长期间，先后三次收受涟水亚华运输有限公司总经理常冬梅为感谢其解决矛盾纠纷而送给的3千元购物卡。
1、2010年春节前的一天，被告人单某甲在任涟水县公安局经济开发区派出所所长期间，收受常冬梅送给的1千元涟水新时代超市购物卡。
2、2011年春节前的一天，被告人单某甲在任涟水县公安局经济开发区派出所所长期间，收受常冬梅送给的1千元涟水新时代超市购物卡。
3、2012年春节前的一天，被告人单某甲在任涟水县公安局闸口水上派出所所长期间，收受常冬梅送给的1千元涟水新时代超市购物卡。
认定上述事实的证据有：
（1）常冬梅证言
其从事客运服务会与乘客或路人发生纠纷，需公安人员帮助处理，其认为单某甲有一定权力，为与他搞好关系，给他送面值共计3千元购物卡的时间、地点及面额等。
（2）书证
接处警信息。
证实接处警情况。
（3）被告人单某甲供述
常冬梅经营的涟水至高沟客运路线上经常发生纠纷，她希望派出所能及时帮助解决纠纷，不影响她做生意，为此，她给其送过3千元购物卡。其中，2010年春节前，常冬梅送给其一张面值1千元的新时代超市购物卡；2011年春节前的一天晚上，常冬梅送给其一张面值1千元的新时代超市购物卡；2012年春节前的一天，常冬梅送给其一张1千元新时代超市购物卡。
七、2010年7月左右，被告人单某甲在任涟水县公安局经济开发区派出所所长期间，将该开发区内一需要拆迁的厂房安排给徐某做。工程结束后，徐某为表示感谢，先后两次共送给被告人单某甲人民币4万元。
1、2010年8、9月份的一天，被告人单某甲通过其父亲单某乙收受徐某送给的人民币2万元。
2、2010年9月份的一天，被告人单某甲在徐某车上收受徐某送给的人民币2万元。
认定上述事实的证据有：
（1）证人朱某证言
县经济开发区征用的一块土地需要拆迁，有一企业不愿搬迁，其找到单某甲，安排派出所完成该项工作。
（2）证人陈某证言
根据规划，县经济开发区需对位于东区的厂房进行拆迁，有一企业不愿拆，朱某将此项工作交由派出所完成。
（3）证人徐某证言
县经济开发区管委会主任朱某将厂房拆迁工作交给派出所完成，所长单某甲将该项工作交给其做，许诺所得利润归其所有。拆迁结束后，其为感谢单某甲给其提供赚钱机会，其通过单某甲父亲单某乙转给单某甲2万元钱，后其本人又直接送给单某甲2万元钱。
（4）证人单某乙证言
徐某请其到拆迁工地帮忙，拆迁结束后，徐某付给其3万元钱，他给钱时具体怎么说的，记不清了。
（5）证人王和安证言
其等参与拆迁的人都是徐某找的，拆迁结束后，钱是徐某分的，怎么分、赚多少不清楚，因拆迁工作是单某甲给徐某做的，所以徐某提出分钱给单某甲。
（6）被告人单某甲供述
县经济开发区在征地过程中需要对厂房进行拆迁，管委会主任朱某责成派出所将厂房拆掉，其将该项工作安排给徐某做，参与拆迁的人员由徐某定，自负盈亏，其答应所获利润归徐某。徐某说工程结束后会给其部分利润。拆迁结束后的一天，徐某为感谢其将该拆迁工作交给他做，通过其父转交给其2万元钱，数日后，徐某在他车上又给我2万元钱，并感谢其将该项拆迁工作给他做。
对被告人单某甲及其辩护人所提“收取徐某4万元钱，系合伙分红，不应认定受贿”的辩解、辩护意见，经查，该项拆迁工作是时任经济开发区管委会负责人朱某安排开发区派出所负责完成，被告人单某甲又以派出所负责人的身份安排徐某完成该项拆迁工作，徐某否认被告人单某甲参与合伙拆迁，被告人单某甲也没有提供与徐某合伙拆迁的任何协议等证据，故该辩解、辩护意见不能成立，本院不予采纳。
八、2011年中秋节前的一天，被告人单某甲在任涟水县公安局闸口水上派出所所长期间，收受涟水县汉邦置业有限公司副总经理张某为感谢其帮助解决矛盾纠纷而送给的IPAD平板电脑一台，价值人民币0.386万元。
认定上述事实的证据有：
（1）证人张某证言
其所在公司在开发中央城项目过程中因拆迁问题，时常与对方发生矛盾，每次报警后派出所都出警处理，为感谢单某甲对其公司的关照及以后工作中遇到类似情况继续得到关照，其于2011年中秋节前，送给单某甲一部苹果4手机和一台苹果平板电脑。
（2）苹果平板电脑发票
证实张某送给被告人单某甲苹果牌平板电脑价格。
（3）接处警记录
证实水上派出所接处警情况。
（4）被告人单某甲供述
张某是汉邦置业有限公司副总经理，该公司在开发中央城项目过程中，因拆迁问题经常与当地群众发生矛盾，张某每次与其联系，都及时出警帮他们处理纠纷。2011年中秋节前的一天，张某到其办公室说些感谢其的话，请其今后继续关照他们，并送给其一个苹果4手机和一个苹果平板电脑。
对被告人单某甲及其辩护人所提“未帮张某处理过任何纠纷，收受张某财物属于违纪”的辩解、辩护意见，经查，该辩解、辩护意见不能成立，本院不予采纳。
九、2012年1月至2013年春节间，被告人单某甲在任涟水县公安局闸口水上派出所所长、治安大队副大队长期间，两次收受吕某为感谢其解决矛盾纠纷而送给的人民币1万元。
1、2012年春节前的一天，被告人单某甲在任涟水县公安局闸口水上派出所所长期间，收受吕某送给的人民币5千元。
2、2013年春节前的一天，被告人单某甲在任涟水县公安局治安大队副大队长期间，收受吕某送给的人民币5千元。
认定上述事实的证据有：
（1）证人吕某证言
其亲戚、朋友经常找其到派出所说情，每次找单某甲，他都给其面子。2012年春节前的一天，其将单某甲约到雅典茶餐厅门口，以给他孩子压岁钱名义给他5千元钱，并请他以后多关照。2013年春节前的一天，其在雅典茶餐厅以给他孩子压岁钱名义给单某甲5千元钱，并说一些平时其得到他关照的话。
（2）证人刘某证言
2010年7、8月份，其在处警过程中将违法者车子扣押至派出所，吕某找单某甲说情，单某甲叫其将车子放了。
（3）接处警工作记录
证实接处警情况。
（4）被告人单某甲供述
吕某常因朋友与人纠纷矛盾找其帮忙，其都帮忙的。2012年春节前的一天，吕某在雅典商务会所给其5千元钱，说是给小孩的压岁钱。2013年春节前的一天，吕某在雅典商务会所给其5千元钱，说是给小孩的压岁钱。吕某送给其1万元钱，是感谢其对他帮助关照，并请其今后继续对他关照。
另查明，被告人单某甲被县纪委“两规”期间，交代了个人受贿问题，并退清赃款。
本院认为，被告人单某甲身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，或利用其职权所形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，并收受他人财物，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人单某甲犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，应予支持。被告人单某甲案发后已退清赃款，可酌情从轻处罚。对被告人单某甲及其辩护人所提“被告人单某甲具有自首情节”的辩解、辩护意见，经查，被告人单某甲虽在侦查阶段主动交代了起诉书所指控的主要犯罪事实，但庭审中对主要犯罪事实翻供，不应认定自首。对被告人单某甲所提“其检举他人滥用职权，应当认定立功”的辩解意见，经查，不能成立，本院不予采纳。故依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十八条、第五十三条、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人单某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月16日起至2016年9月15日止。罚金人民币十五万元，限判决生效后十日内缴纳）
二、被告人单某甲所退现存于涟水县行政机关暂扣款账户上的人民币11.2万元系违法所得，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 建
代理审判员 孙 海
人民陪审员 范清扬
二〇一六年七月十二日
书 记 员 胡 亚
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（一）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款对多次贪污未经处理的，按累计贪污数额处罚。
第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。