内蒙古自治区乌海市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内03民初2号
原告:北京华德停车场管理有限公司，住所地北京市丰台区南三环中路小铁营10号。
法定代表人：曾静，总经理。
委托诉讼代理人：李小玉，内蒙古慧灵律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杨晓敏，内蒙古慧灵律师事务所律师。
被告：东北制药集团股份有限公司，住所地辽宁省沈阳市经济技术开发区昆明湖街。
法定代表人：魏海军，董事长。
委托诉讼代理人：韩豹，男，该公司员工。
被告：乌海市海南区双清农牧业开发有限责任公司，住所地乌海市海南区巴音陶亥镇一棵树梁。
法定代表人：王锁清，总经理。
第三人：东药乌海化工有限公司，住所地乌海市海南区拉僧庙镇化工园区。
法定代表人：王远航，董事长。
委托诉讼代理人：曹鹏，男，该公司员工。
原告北京华德停车场管理有限公司（以下简称华德公司）诉被告东北制药集团股份有限公司（以下简称东北制药）、乌海市海南区双清农牧业开发有限责任公司（以下简称双清公司）合同纠纷一案，本院立案后，依法通知东药乌海化工有限公司（以下简称东药乌海化工）为第三人参加诉讼。2016年10月28日，本院适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告华德公司的委托诉讼代理人李小玉、杨晓敏，被告东北制药的委托诉讼代理人韩豹，第三人东药乌海化工的委托诉讼代理人曹鹏到庭参加诉讼。被告双清公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
华德公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除华德公司与东北制药、双清公司三方签订的《合作协议书》及《合作协议书（补充）》；2、判令东北制药和双清公司赔偿华德公司经济损失总计约6000万元（具体诉请数额依鉴定机构出具的鉴定结论认定损失金额为准）；3、东北制药和双清公司承担本案全部诉讼费。事实和理由：2010年4月，华德公司与东北制药、双清公司三方签署《合作协议书》，三方就共同入股乌海双清精细化工有限公司，合作生产经营丙炔醇系列产品项目事宜达成协议。该协议约定三方收购乌海双清精细化工有限公司股份，增资扩股，公司名称拟更名为东北制药（乌海）化工有限公司，公司注册资本增加至1000万元，以生产经营丙炔醇系列产品为主营项目。东北制药技术出资400万元，出资持股比例为40%，华德公司和双清公司以现金方式分别出资300万元，出资持股比例各占30%。2010年7月15日，三方又就该合作事项签署了《合作协议书（补充）》，该补充协议约定将三方注册的公司更名为东药乌海化工有限公司，同时将公司的注册资本增加至1亿元，其中东北制药技术出资4000万元，华德公司和双清公司以现金方式分别出资3000万元，三方出资持股比例不变。两份合作协议签署之后，华德公司依照上述协议及公司章程的约定如期足额履行了出资义务，并按照合作协议约定协助东药乌海化工完成建设项目前期申报审批、受让土地、前期筹备和基础设施建设等相关工作。但东北制药和双清公司未依照合作协议约定履行各自合同义务。东北制药既未向东药乌海化工提供过任何与该项技术使用权相关的信息资料或生产工艺方面的基础资料，也未依法将丙炔醇相关生产技术的所有权和使用权转移出资至东药乌海化工名下。东北制药在三方合作协议的履行期间，将已经出资到东药乌海化工的技术以其名义申请专利，又将其出资技术以招投标方式与第三方寻求项目合作。与此同时，双清公司至今未能如期履行出资义务。华德公司认为东北制药和双清公司已用行为明确表明不会履行合作协议所约定的相关义务，他们的违约行为直接导致东药乌海化工的丙炔醇系列产品项目直至今日未能如期投入生产和运营，在缺少东北制药技术支撑的情况下该项目已无继续推进的任何可能。东北制药和双清公司的根本违约行为直接导致华德公司投资注册公司生产运营丙炔醇系列产品项目的合同目的从根本上已无法实现，给华德公司造成了巨额的直接经济损失和无法准确预估的可得利益损失，因此东北制药和双清公司应当依法向华德公司承担违约责任，赔偿华德公司的相关损失。故华德公司请求判令解除三方签订的《合作协议书》及《合作协议书（补充）》，并判令东北制药和双清公司向华德公司承担违约责任，赔偿华德公司相关经济损失。
东北制药答辩称，东北制药在华德公司和双清公司未履行投资义务的情况下，已经行使了单方解除权，《合作协议书》及《合作协议书（补充）》事实上已经被解除，因此华德公司的第一项诉讼请求不能成立。华德公司的第二项诉讼请求缺乏事实基础和法律依据。依据三方合作协议的约定，华德公司及双清公司对合作项目的总计投资额为2亿元，截止起诉之日，华德公司投资5585万元，双清公司投资3270万元，均未达到合作协议约定，导致东药乌海化工的丙炔醇项目因缺乏资金停滞。合作协议目的无法达到的原因和责任不在东北制药，而在于华德公司和双清公司。东药乌海化工的丙炔醇项目正式启动之后，东北制药派技术人员依据相关技术文件及资料数据对东药乌海化工一期丙炔醇项目进行了厂房的建设和设备的采购，已经实际履行了技术出资。乌海市华锐会计师事务所有限责任公司出具的验资事项说明和东药乌海化工与东北制药签署的技术转让协议亦证实东北制药已经履行了技术出资义务。东北制药申请专利的”一种分离丙炔醇的分馏设备及其方法”不是其出资的技术。东药乌海化工的丙炔醇项目因缺乏资金停滞，东北制药才进行异地改造建设项目丙炔醇建设工程。
双清公司未到庭，亦未提交书面答辩意见。
东药乌海化工陈述，同意东北制药的答辩意见。技术转让不可能通过文件展示出来，东药乌海化工的建设工程和设备购销与转让的技术有关联，东北制药已提供了丙炔醇项目的技术。
经审理查明，2010年4月6日，东北制药（甲方）与华德公司（乙方）、双清公司（丙方）共同签署了《合作协议书》，约定：一、合作方式、性质、地点甲乙丙三方共同出资入股的乌海双清精细化工有限公司，是以生产丙炔醇系列产品为主的有限责任公司。三方在受让乌海双清精细化工有限公司100%股权的基础上，增资扩股。公司名称拟变更为东北制药（乌海）化工有限公司（以下简称新公司）。公司地址乌海市海南区拉僧庙镇化工园区。二、新公司形式、注册资本、出资额、出资方式及出资比例乌海双清精细化工有限公司原注册资本100万元，其中股东王锁清出资51万元，占51%，于明喜出资49万元，占49%。此次增资扩股王锁清将其持有的30%股份转让给双清公司，将21%股份转让给东北制药；于明喜将其持有的30%股份转让给华德公司，将19%股份转让给东北制药。新公司注册资本1000万元。甲方以技术作价400万元入股，占40%股份，乙方和丙方各以现金出资300万元，各占30%股份。三、新公司经营范围、期限公司经营范围变更为化工产品制造、经营；矿产品开发、生产、经营；危险化学品制造、经营等。公司经营期限自工商登记之日起十年。四、项目投资各方全部出资应记载于股东名册，全部出资用于新公司的项目建设。1、一期年产丙炔醇1600吨，α-吡咯烷酮2200吨项目，工程预计投资2亿元，乙方和丙方各投资1亿元。根据项目投资进展，乙丙双方按同等比例逐步将资金投入到新公司账户，乙丙双方投入资金不得延误项目进展，项目验收为乙丙双方投资终点，一期投资主要用于受让土地，项目全部土建工程建设、设备及配套设施等。甲方技术经评估验资后交付新公司。一期项目自2010年3月至2012年12月。2、一期项目开工后，根据政府为新公司项目配套石灰石矿取得所有权费用的需要，由乙方、丙方先期支付相关费用，取得新公司石灰石矿权利证书。3、二期项目工程预计投资2亿元。主要用于增加电石、石灰石矿开采、磷霉素混旋盐等产品。五、新公司管理方式新公司设董事会，设董事5名，其中，甲方出3名，乙方出1名。丙方出1名，董事长由甲方出任的董事担任。新公司设监事会，设监事3名，甲方委派1名，乙方委派1名，丙方委派1名或公司推选职工代表1名。新公司设总经理1名，由甲方委派的人员担任，公司设财务总监1名，由甲方委派，公司设会计总管1名，由乙方或丙方委派。董事、监事、总经理任期及董事监事会议事规则由公司章程确定，公司章程由甲方拟定。六、各方的权利和义务1、三方派人组成项目工程指挥部，甲方派人担任总指挥，乙丙派人担任副总指挥，各方派人负责具体工作任务。2、乙丙负责帮助甲方在新公司建设项目前期申报审批、受让土地、安排建设工程招投标、施工验收等工作的衔接，并负责新公司设立后与当地政府的协调、通过有效工作取得当地政府的各项政策支持。3、甲方提供丙炔醇系列产品生产技术、工艺资料、结合产品需要建设工程过程有关技术指导及工程验收。负责丙炔醇生产线的设备采购、指导设施安装调试及人员技术培训和生产管理，并确保生产出合格产品。同时约定新公司的生产经营、经营管理模式由甲方委派的人员负责。七、新公司股权转让1、三方一致同意。合作期间应确保甲方在新公司的控股地位。乙丙双方不得随意转让新公司股权，转让股权须经甲方书面同意，并优先转让给甲方。如甲方无意受让乙方或丙方出让的股权，经三方一致同意可向三方股东以外的人转让股权，或由新公司收购该股权。若乙丙两方遵照上述规定对外转让股权时，不得同时转让股权于同一公司法人或自然人。2、三方一致同意，各方投入新公司的资金不得撤回。新公司未正式投产前，各方均不得对外转让各自在新公司的股权。自新公司成立之日起八年内，各方均不得提出新公司解散清算的请求。3、如甲方失去在新公司的控股地位或甲方股权全部转让他人，新公司名称中未经甲方书面许可，不得使用”东北制药”字样。协议同时约定甲方对新公司的股东会决议事项享有否决权。八、违约责任三方都应按照协议的约定落实各自承担的义务。故意违反约定，不履行相关义务，使项目无法继续进行，造成损失的，违反约定的一方应当向守约方承担赔偿责任，同时守约方有权终止协议的履行。
2010年5月21日，呼和浩特市百晨资产评估事务所出具呼百晨评字（2010）第39号《资产评估报告书》，评估结论为”东北制药集团股份有限公司委托方委托评估的丙炔醇系列产品安全生产专有技术资产在评估基准日2010年5月21日所表现的公允价值为人民币4129.149万元”。
2010年6月21日，乌海市工商行政管理局核准乌海双清精细化工有限公司变更公司名称为东药乌海化工有限公司。
2010年7月15日，华德公司与东北制药、双清公司三方签订《合作协议书（补充）》，约定：一、东北制药（乌海）化工有限公司变更为东药乌海化工有限公司。二、原协议中”注册资本增加至1000万元。其中，甲方以技术作价400万元入股，占40%，乙方以现金出资300万元，占30%，丙方以现金出资300万元，占30%。”变更为”注册资本增加至1亿元。其中甲方以技术作价4000万元入股，占40%股份，乙方以现金出资3000万元，占30%股份，丙方以现金出资3000万元，占30%股份。”
2010年12月22日，东药乌海化工与东北制药签署了一份技术转让协议，该协议约定东北制药以丙炔醇技术使用权作价4000万元转让给东药乌海化工，技术转让后东北制药仍享有该项技术的使用权。于明喜、王锁清作为东药乌海化工的代表在该协议上签字。
2011年1月18日，乌海市华锐会计师事务所有限责任公司出具验资事项说明，该说明审验东药乌海化工已收到东北制药缴纳的注册资本。2011年3月9日，华德公司与东北制药、双清公司三方制定东药乌海化工公司章程。公司章程规定东北制药技术出资的时间是2010年8月。东药乌海化工的工商登记信息显示，东北制药非货币出资4000万元，实缴出资的时间是2011年1月18日。
2012年7月10日，东北制药就”一种分离丙炔醇的分馏设备及其方法”申请发明专利，并于2015年获得专利。2015年7月，东北制药对异地改造建设项目丙炔醇建设工程项目招标，辽宁北方建设（集团）有限公司为异地改造丙炔醇建设工程项目的中标人，现东北制药异地改造丙炔醇建设工程在建中。
华德公司与东北制药、双清公司三方签署《合作协议书》、《合作协议书（补充）》之后，华德公司先后向东药乌海化工交付出资款和投入项目建设资金共计5585万元。双清公司出资3270万元。华德公司按照合作协议约定协助东药乌海化工完成建设项目前期申报审批、受让土地、前期筹备和基础设施建设等相关工作。东北制药派技术人员参与了东药乌海化工丙炔醇项目的厂房技术布局、前期基建的技术指导、设备采购等环节，并委派技术人员在东药乌海化工任职参与该项目的管理。华德公司因东北制药和双清公司未履行出资义务，致使合作协议的目的不能实现，故提起本次诉讼。东北制药认为其的技术参与性工作融入了出资技术的相关内容经验，应当视为已履行了技术出资的义务，且验资报告和技术转让协议证明东北制药已履行了技术出资的义务。
另查明，东北制药主张东药乌海化工的在建项目因资金不到位，其给华德公司和双清公司特快专递邮寄《解除合作协议通知》和回执。华德公司陈述未收到该快递。经审查，东北制药于2015年6月4日给华德公司邮寄的专递因邮寄地址欠详、未有电话被退回。
上述事实有华德公司与东北制药、双清公司共同签署的《合作协议书》和《合作协议书（补充）》、呼百晨评字（2010）第39号《资产评估报告书》、东药乌海化工投资情况表、东药乌海化工有限公司新股东会决议、乌海市华锐会计师事务所有限责任公司验资事项说明，东药乌海化工公司章程、技术转让协议、东北制药丙炔醇相关技术申请发明专利检索、东北制药异地改造建设项目丙炔醇建设工程项目招投标公告、建设工程设计合同、产品购销合同、特快专递一件以及双方当事人的陈述等在案证据予以证实。
本院认为，华德公司与东北制药、双清公司三方共同签署的《合作协议书》和《合作协议书（补充）》不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，三方均应依约履行各自的义务。华德公司因与东北制药就合作协议的履行发生争议提起诉讼，根据双方的诉请和答辩，本案的争议焦点是：一、东北制药、双清公司和华德公司三方签订的《合作协议书》及《合作协议书（补充）》是否应予解除；二、东北制药、双清公司和华德公司是否违约；三、东北制药、双清公司是否应承担华德公司相关经济损失6000万元的违约责任。
一、关于《合作协议书》及《合作协议书（补充）》是否应予解除。
华德公司主张因东北制药和双清公司未履行出资义务，致使合作协议目的不能实现，已构成根本违约，诉请解除《合作协议书》及《合作协议书（补充）》。东北制药主张华德公司和双清公司未履行投资义务，其给华德公司和双清公司分别邮寄了《解除合作协议通知》，已经行使了单方解除权，故《合作协议书》及《合作协议书（补充）》事实上已经解除。本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十六条规定”当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。”东北制药虽给华德公司邮寄了《解除合作协议通知》，但因该通知未有效送达华德公司，故其主张已经行使了单方解除权，《合作协议书》及《合作协议书（补充）》事实上已经解除的主张不符合法律规定，本院不予采纳。本案中，华德公司认为东北制药和双清公司违约，致使合作协议的目的不能实现，诉请解除合同，东北制药认为华德公司和双清公司违约，未依约履行投资义务，给华德公司和双清公司邮寄了《解除合作协议通知》，双方在诉讼前和诉讼阶段实施的一系列解除合作协议的行为，意在告知对方终止履行合作协议约定的权利义务，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条”当事人协商一致，可以解除合同。”的规定，应当认定双方协商一致，达成了解除合作协议的一致意思表示，鉴于东药乌海化工同意解除合作协议，双清公司未到庭答辩，《合作协议书》及《合作协议书（补充）》已明显失去继续履行之可能，合作协议的目的已不能实现，华德公司诉请解除其与东北制药和双清公司三方签订的《合作协议书》及《合作协议书（补充）》，本院予以支持。
二、关于东北制药、双清公司和华德公司是否违约。
（一）关于东北制药是否违约。华德公司主张东北制药未履行技术出资义务，技术出资没有实际到位已构成违约。东北制药辩称不仅实际履行了技术出资，且签订了技术转让协议，已经履行了出资义务。东北制药是否履行出资义务是本案争议的主要问题，本院从东北制药技术出资是否实际到位和技术转让协议是否为已履行了技术出资两个方面进行阐述。本案虽为合同纠纷，但因涉及公司股东出资等相关问题，亦应受到公司法的规制，本院在适用合同法的同时，亦适用公司法及其相关规定。
1、关于技术出资是否到位。
《中华人民共和国合同法》第三百四十七条规定”技术秘密转让合同的让与人应当按照约定提供技术资料，进行技术指导，保证技术的实用性、可靠性，承担保密义务。”技术秘密转让合同的让与人首要义务是”提供技术资料”，技术资料的交接是事关以技术出资的股东一方出资义务是否履行的重要佐证。技术秘密转让合同因涉及的技术专业性较强，有其特殊性，不为一般人所熟知，让与人在提供技术资料后，还应进行技术指导、承担保密义务，以保证该技术的实用性、可靠性。东北制药、双清公司和华徳公司三方《合作协议书》第四条约定：东北制药技术经评估验资后交付东药乌海化工；第六条约定：东北制药提供丙炔醇系列产品生产技术、工艺资料，结合产品需要作建设施工过程有关技术指导及工程验收。负责丙炔醇生产线的设备采购、指导设施安装调试及技术人员培训和生产管理，并确保生产出合格产品。”依据上述法律规定和三方合作协议的约定，东北制药在呼和浩特市百晨资产评估事务所出具呼百晨评字（2010）第39号《资产评估报告书》，乌海市华锐会计师事务所有限责任公司于2011年1月18日出具验资事项说明后，应将涉及掌握丙炔醇安全生产技术秘密和技术诀窍的相关资料及其他相关技术资料交付东药乌海化工。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（三）第二十一条规定”当事人之间对是否已履行出资义务发生争议，原告提供对股东履行出资义务产生合理怀疑证据的，被告股东应当就其已履行出资义务承担举证责任。”东北制药未提交证据证明其已向东药乌海化工提供丙炔醇安全生产技术的信息资料和生产工艺方面的技术资料，结合庭审中东北制药陈述因保密缘由未向东药乌海化工提供丙炔醇安全生产技术相关技术资料的事实，证实东北制药未向东药乌海化工提供完整的技术资料。东北制药作为丙炔醇安全生产技术秘密的原所有者，东药乌海化工的实际管理者，其以技术出资后，应通过订立保密合同或者制定公司规章制度等相关措施来保证其出资技术的秘密性，其以保密为由不交付技术资料既不符合合同约定，亦无法律依据。技术秘密转让合同中让与人的首要义务是交付技术资料，技术资料交付后，为保证技术的实用性、可靠性，还应进行技术指导等合同从义务。东北制药在合作协议的履行过程中，派技术人员依据相关技术文件及资料数据对东药乌海化工一期丙炔醇项目进行了厂房建设和设备采购，这些行为是技术转让合同在技术实施环节上的从义务，东北制药以合同的从义务代替合同的主义务，抗辩已经履行了技术出资的理由不成立，本院不予采纳。
东北制药未依照合作协议约定履行提供丙炔醇系列产品生产技术、工艺资料，其出资的技术不能保证完整、无误、有效，不能使东药乌海化工在不依附其的情况下，具有相对独立实现生产丙炔醇系列产品的能力，东北制药的技术出资没有实际到位。
2、关于技术转让协议。
《中华人民共和国公司法》第二十八条规定”股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入有限责任公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。”东北制药用以出资的丙炔醇安全生产技术为非货币财产，该技术应是可以完全转移权属和完整交付，才满足公司法对于非货币财产的出资要求。实践中，专利技术出资应依法办理财产权转移变更登记，非专利技术的出资通常以技术转让协议的方式进行，并将该技术转让协议向工商登记机关备案，已达到权属转移公示的目的。2010年12月22日，东药乌海化工与东北制药签署了一份技术转让协议，该协议约定：丙炔醇单项技术价值为4129.149万元，东药乌海化工与东北制药双方经充分协议，同意该项技术使用权作价4000万元由东北制药转让给东药乌海化工，用于东北制药向东药乌海化工出资。该项技术转让给东药乌海化工后，仍享有该项技术的使用权。从该协议内容分析，该协议约定：东北制药以作价4000万的技术使用权出资；东北制药出资后，仍享有该项技术的使用权。
东药乌海化工公司章程规定：东北制药以作价4000万的技术出资；东北制药、双清公司和华徳公司三方《合作协议书》约定：东北制药以技术出资，技术经评估验资后交付东药乌海化工。东北制药出资的丙炔醇安全生产技术经评估价值为4129.149万元，东北制药的技术出资应是技术的所有权。该协议约定东北制药以技术的使用权作价4000万元转让给东药乌海化工公司，不仅变更了三方签订的东北制药以技术出资的合作协议约定，亦违反了东药乌海化工公司章程。《中华人民共和国公司法》第二十七条规定”股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资;但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。法律、行政法规对评估作价有规定的，从其规定。”《中华人民共和国公司登记管理条例》第十四条规定”股东不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。”《商业特许经营管理条例》第三条规定”本条例所称商业特许经营（以下简称特许经营），是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。”东药乌海化工与东北制药签订的技术转让协议约定东北制药以丙炔醇安全生产技术使用权出资，违反了以技术使用权出资的上述行政法规的禁止性规定，东北制药出资的技术应是丙炔醇安全生产技术的所有权，才符合公司法股东出资的有关规定。东药乌海化工与东北制药签订的技术转让协议不能有效证明东北制药履行了技术出资的合同义务，东北制药辩称该协议证实东北制药履行了出资义务的理由不成立，本院不予采纳。
《中华人民共和国公司法》第二十条规定”公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。”东北制药出资的技术是丙炔醇安全生产技术的所有权，东药乌海化工与东北制药签署的技术转让协议约定东北制药以技术使用权出资，违反了股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任的立法精神及规定，该技术转让协议使东药乌海化工生产丙炔醇系列产品项目终止的情况下，免除了其应承担的东药乌海化工经营风险的法定义务，该协议不仅损害了东药乌海化工的利益，亦有可能损害东药乌海化工债权人的利益。东药乌海化工与东北制药签署的技术转让协议约定东北制药以技术使用权出资无效，东北制药的技术出资应仍是技术所用权出资。
《中华人民共和国公司法》第一百四十八条规定”董事、高级管理人员不得有下列行为：违反公司章程的规定或者未经股东会、股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；未经股东会或者股东大会同意，利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务。”东北制药的技术出资是技术所用权出资，东药乌海化工与东北制药签署的技术转让协议约定东北制药以技术使用权出资后，仍享有该项技术的使用权，实质上是东药乌海化工许可东北制药使用其出资技术。东北制药作为东药乌海化工的控股股东，其委派人员担任东药乌海化工的董事长、总经理、财务总监、项目工程的总指挥和部分董事、监事人员，其负责东药乌海化工的生产经营和管理模式，其是东药乌海化工的实际控制者，在事关东药乌海化工出资重大事项的决策上，其未经股东会同意与东药乌海化工签订保留其使用权的技术转让协议，且利用该技术与第三方实施异地建设丙炔醇建设工程项目，经营与东药乌海化工同类的丙炔醇系列产品，有违股东对公司负有的忠实义务，违反了公司法第一百四十八条的规定。
综上，东北制药出资的技术没有实际到位，东北制药与东药乌海化工签订的技术转让协议系其对股东权利的滥用，东北制药未依约依法履行技术出资股东的出资义务，已构成违约。东北制药辩称已经履行技术出资义务的理由不成立，本院不予支持。
(二)关于华德公司、双清公司是否违约。
华德公司主张行使先履行抗辩权，拒绝交付剩余投资款项。东北制药辩称合作协议不能继续履行的原因是华德公司和双清公司未依约履行投资义务，导致东药乌海化工的丙炔醇项目因缺乏资金停滞。《中华人民共和国合同法》第六十条规定”当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”第六十七条规定”当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。”华徳公司与东北制药、双清公司三方约定成立东药乌海化工，东北制药以丙炔醇安全生产技术作价4000万元入股，占40%股份，华德公司、双清公司分别以现金出资3000万元，各占30%股份；东药乌海化工一期工程预计投资2亿元，华德公司、双清公司各投资1亿元。本院认为，华德公司先后向东药乌海化工交付出资款和投入项目建设资金共计5585万元，双清公司投入资金3270万元。华德公司、双清公司完成了出资入股3000万元的义务，东北制药作价4000万元的技术出资未到位，未履行技术出资的义务。东北制药于2012年7月10日向国家知识产权局申请”一种分离丙炔醇的分馏设备及其方法”的发明专利，已取得专利权。东北制药作为丙炔醇安全生产技术的原所有者，其获得专利的”一种分离丙炔醇的分馏设备及其方法”不能排除是利用原技术所得或本身属于丙炔醇安全生产技术组成部分的合理怀疑。东北制药辩称，其获得专利的”一种分离丙炔醇的分馏设备及其方法”与其出资的技术不同，但未提交充分的证据予以证实，对其该项辩称，本院不予采纳。华徳公司已先后向东药乌海化工交付出资款和投入项目建设资金共计5585万元，协助东药乌海化工完成建设项目前期申报审批、受让土地、前期筹备和基础设施建设等相关工作。在东北制药未依约履行技术出资，不排除将出资的丙炔醇安全生产技术申请专利，且又利用丙炔醇安全生产技术与第三方在异地建设丙炔醇建设工程项目的情形下，华徳公司主张因东北制药违约，拒绝继续交付剩余投资款，行使先履行抗辩权的理由成立，本院予以采纳。
当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。双清公司依照三方的合作协议已履行了出资义务，并履行了部分投资义务，华徳公司未提供充分证据证明双清公司存在违约行为，且其在主张先履行抗辩权的情形下，要求双清公司继续履行投资义务不合情理。东北制药在三方合作协议履行期间已先违约，在华德公司行使先履行抗辩权的情形下，其辩称华德公司和双清公司违约的主张不成立，本院不予支持。
三、关于违约赔偿的问题。
《中华人民共和国合同法》第九十七条规定”合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”第一百零七条规定”当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第一百零八条规定”当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。”东北制药没有履行丙炔醇系列产品安全生产技术的出资义务，其履约的不诚信和过错行为导致生产运营丙炔醇系列产品项目的合作协议无法继续履行，华徳公司诉请东北制药承担违约责任，应予支持。但东北制药违约给华德公司造成的直接经济损失，体现为东药乌海化工丙炔醇系列产品生产项目终止后导致华德公司已投入资金形成资产的价值贬损，计算华德公司的经济损失，需依公司法的有关规定对东药乌海化工的资产进行清算。华德公司现诉请东北制药赔偿6000万元的经济损失诉求缺乏事实基础，本院不予支持。华德公司就东北制药违约造成其的损失，可与东北制药、双清公司对东药乌海化工的资产进行清算后，另行协商或诉讼解决。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十七条、第九十三条、第九十六条、第一百零七条、第一百零八条、第三百四十七条，《中华人民共和国公司法》第二十条、第二十七条、第二十八条、第一百四十八条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（三）第二十一条，《中华人民共和国公司登记管理条例》第十四条，《商业特许经营管理条例》第三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除北京华德停车场管理有限公司与东北制药集团股份有限公司、乌海市海南区双清农牧业开发有限责任公司三方签订的《合作协议书》及《合作协议书（补充）》；
二、驳回北京华德停车场管理有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费341700元（北京华德停车场管理有限公司华德公司已预交），由北京华德停车场管理有限公司承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区高级人民法院。
审 判 长 张燕
审 判 员 刘原
代理审判员 张娜
二〇一七年一月十七日
书 记 员 尉兰