浙江省常山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）衢常刑初字第162号
公诉机关浙江省常山县人民检察院。
被告人戚某。因涉嫌受贿罪，于2013年6月6日被刑事
拘留，同月20日被逮捕，同年11月11日被取保候审。现在家候
审。
辩护人连×。
常山县人民检察院以常检刑诉（2013）216号起诉书指控
被告人戚某犯受贿罪，于2013年9月18日向本院提起公诉。
本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。常山县人民检察院
指派代理检察员施某某出庭支持公诉，被告人戚某及其辩护
人连×到庭参加诉讼。现已审理终结。
常山县人民检察院指控：2005年至2013年，被告人戚×
×在担任常山县环境保护局环境监测站（以下简称监测站）副
站长期间，利用职务之便，先后收受与监测站有业务往来的公
某、企业人员周某、张某、盛某、徐某甲、赵某、范某
某、刘某、王某、叶某、徐某乙等人行送的现金、购物卡
等财物共计45200元。
为此，公诉人在法庭上宣某和出示了被告人供述、证人
证言、常山县人民政府文件、中共常山县环境保护局党组文件
、会计记账凭证、监测报告、缴款书、户籍证明等证据，据以
指控被告人戚某犯受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十
三条第一款第（三）项之规定，追究被告人的刑事责任。根据
被告人戚某的当庭供述，认为其不构成坦白。故建议对被告
人戚某判处三年以上五年以下有期徒刑。
被告人戚某对公诉机关指控的罪名无异议，对指控的
收受他人财物的金额没有异议，但认为其与张某、盛某、
徐某甲、范某、刘某系朋友关系，收受他们在中国传统节
日（春节或中秋）所给的购物卡有一定的朋友感情因素，这部
分财物是否属于受贿不清楚，由法院判定。辩护人连×发表以
下辩护意见：1、对起诉书指控被告人戚汝某某成了受贿罪不
表异议。但认为起诉书所指控的戚某收受张某、盛某、
徐某甲、范某、刘某等人的购物卡共计25900元，不应认
定为受贿，受贿金额应认定19300元。其理由如下：戚某明
确表示，与上述人员比较熟悉，大家既有朋友关系，也有因工
作原因构成的工作关系，如张某的证言中提到，戚某的妻
子曾给张某孩子春节红包，也给张某的小孩买过衣服。与
上述人员之间即使没有其他直接的经济往来，平时大家也会在
一起相互请吃饭，沟通感情，足以说明被告人和上述人员之间
除了工作联系以外还有朋友的情感联系。上述人员均是在春节
或者中秋节中国的传统佳节之际，给被告人价值500元的购物
卡，2010年之后上升到800或1000元购物卡，所赠送的购物卡
的价值普遍和当地的经济生活水平相适应，可以理解为在传统
佳节之际朋友间的馈赠，而不应定性为受贿。上述人员在传统
节日馈赠戚某购物卡的目的，还包含有感谢被告人戚某对他们遇到一些环境保护方面的专业问题时，给予朋友间的咨询
、求解等技术帮助，而该类帮助与被告人的工作职责无关。2
、被告人主观恶性不深，未给社会造成严重的危害后果。被告
人作为环保局环境监测站的副站长，在工作过程中，是依法依
规进行工作的，并未有任何的违规行为，并且能够做到及时、
准确的服务。3、被告人认罪态度好，能主动向侦查部门坦白
收受购物卡的事实，并能积极主动地退赃，悔罪表现深刻。虽
然被告人对于部分收受购物卡的定性问题表示不同的意见，不
影响其主动坦白的成立。综上，建议法院对被告人戚某判处
三年以下有期徒刑，并适用缓刑。被告人戚某同意辩护人的
辩护意见。
经审理查明：2005年至2013年，被告人戚某在担任常
山县环境保护局环境监测站（以下简称监测站）副站长期间，
利用职务之便，先后收受与监测站有业务往来的公某、企业相
关人员行送的现金、购物卡等财物共计45200元。案发后，戚
××的家属代其退赃45500元。具体收受他人财物事实如下：
1、2004年9月，杭州赛因科学仪器公某中标向监测站销
售一批价值18万余元的环保监测仪器设备。时任该公某销售经
理的周某为感谢被告人戚某在该批仪器设备招投标过程中
提供的帮助和关照，分别于2005年春节期间、2005年上半年先
后两次送给被告人戚某购物卡、现金共计11000元，被告人
戚某均予以收受；
2、浙江永合化工有限公某（原常山县永合颜料有限公某
）法人代表张某为感谢被告人戚某在污染监测方面提供的帮助和关照，分别于2007年至2013年春节、中秋节期间，先后
十次送给被告人戚某购物卡共计9000元，被告人戚某均予
以收受；
3、浙江常林纸业有限公某副总经理盛某为感谢被告人
戚某在污染监测方面提供的帮助和关照，分别于2005年至20
13年春节期间，先后九次送给被告人戚某购物卡共计8000元
，被告人戚某均予以收受；
4、浙江四通轴承集团有限公某技术顾问徐某甲为感谢被
告人戚某在污染监测方面提供的帮助和关照，分别于2007年
至2013年春节期间，先后七次送给被告人戚某购物卡共计36
00元，被告人戚某均予以收受；
5、衢州商和环保工程有限公某总经理助理赵某为感谢被
告人戚某在其公某的企业固定污染源在线监测业务方面提供
的帮助和关照，分别于2010年至2012年春节、中秋节期间，先
后4次送给被告人戚某购物卡共计3500元，被告人戚某均
予以收受；
6、杭州一达环保技术咨询服务有限公某副总经理范某
为感谢被告人戚某在其公某的环评监测业务方面提供的帮助
和关照，分别于2010年至2012年春节、中秋节期间，先后五次
送给被告人戚某购物卡共计3000元，被告人戚某均予以收
受；
7、浙江捷姆轴承有限公某办公室主任刘某为感谢被告
人戚某在污染监测方面提供的帮助和关照，分别于2010年至
2013年春节期间，先后四次送给被告人戚某购物卡共计2300元，被告人戚某均予以收受；
8、常山江山虎水泥有限公某办公室主任某某为感谢被告
人戚某在污染监测方面提供的帮助和关照，分别于2012年4
月至2013年上半年，先后两次送给被告人戚某购物卡共计20
00元，被告人戚某均予以收受；
9、浙江绿也金属有限公某副总经理叶某为感谢被告人
戚某在污染监测方面提供的帮助和关照，于2013年春节期间
，送给被告人戚某购物卡2000元，被告人戚某予以收受；
10、浙江常甲跃水泥有限责任某司副总经理徐某乙为在
污染监测方面能获得被告人戚某的帮助和关照，于2013年春
节期间，送给被告人戚某购物卡800元，被告人戚某予以
收受。
上述事实有经庭审质证的下列证据予以证实：
1、被告人戚某的供述证实：我从2003年8月份开始至
今一直担任常山县环保局环境监测站副站长。我在担任监测站
副站长期间，利用职务之便，收受周某行送的10000元现金
和1000元购物卡；收受张正某某送的11000元购物卡；收受盛
某某行送的10000元购物卡；收受徐某甲行送的3600元购物卡
；收受赵某某送的3500元购物卡；收受范某行送的3300元购
物卡；收受刘某行送的2300元购物卡；收受王某某送的2000
元购物卡；收受叶某行送的2000元购物卡；收受徐某乙行送
的800元购物卡。我与上述行送人之间仅仅是业务关系，不是
朋友关系。
2、证人周某的证言证实：2004年9月左右，杭州赛因科学仪器有限公某在常山县环境检测站采购原子荧光光度计等
仪器设备时中标，我当时任该公某的销售经理，为感谢戚某
在招标过程中给予的关照和支持，以及搞好关系以便今后继续
做生意，我于2005年春节前的一天，到戚某的办公室行送10
00元购物卡，戚某予以收受。2005年3、4月份的一天，我到
戚某的办公室行送用信封装的现金人民币10000元，戚某
予以收受。
3、证人赖某、朱某的证言证实：赖某原任杭州赛
因科学仪器有限公某法定代表人。2005年上半年，周某打赖
某某的电话，申请业务费10000元，用于给付常山环保局监测
站的一个用户的好处费，之后周某从公某领走了10000元的
业务费。
4、证人张某的证言证实：我是浙江永合化工有限公某
法人代表，为感谢戚某对我公某污染监测方面提供的帮助，
并为能继续获得帮助，我于2007年1月至2013年1月的春节、中
秋节期间，先后10次向戚某行送购物卡价值共计9000元，戚
××均予以收受。
5、证人盛某的证言证实：我是浙江常林纸业有限公某
副总经理，为感谢戚某对我公某环保检测方面的帮助和提供
便利，并为继续获得照顾，我于2005年至2013年春节期间，先
后9次向戚某行送购物卡价值共计8000元，戚某均予以收
受。
6、证人徐某甲的证言证实：我是浙江省四通轴承集团有
限公某技术顾问，为感谢戚某对我公某环保检测方面的帮助和提供便利，并为能继续获得帮助，我于2007年至2013年春节
期间，先后7次向戚某行送购物卡价值共计3900元，戚某
均予以收受。
7、证人赵某的证言证实：我是衢州商和环保工程有限公
某总经理助理，为感谢戚某对我公某在线监测业务方面提供
的帮助和便利，并为继续获得帮助，我于2010年至2012年的春
节、中秋节期间，先后4次向戚某行送购物卡价值共计3500
元，戚某均予以收受。
8、证人范某的证言证实：我是杭州一达环保技术咨询
服务有限公某副总经理，为感谢戚某对我公某环评业务上的
支持和提供便利，并为继续获得关照，我于2010年至2012年的
春节、中秋节期间，先后6次向戚某行送购物卡价值共计350
0元，戚某均予以收受。
9、证人刘某的证言证实：我是捷姆轴承集团有限公某
办公室主任，为感谢戚某对我公某在环保监测方面提供的便
利和照顾，并为继续获得照顾，我于2010年至2013年的春节期
间，先后4次向戚某行送购物卡价值共计2300元，戚某均
予以收受。
10、证人王某的证言证实：我是常山江山虎水泥有限公
某办公室主任，为感谢戚某对我公某环保监测方面提供的帮
助和便利，我于2011年4月至2012年4月间，先后2次向戚某
行送购物卡价值共计2000元，戚某均予以收受。
11、证人叶某的证言证实：我是浙江绿也金属有限公
某副总经理，为感谢戚某对我公某新增设备环保监测方面提供的帮助，我于2013年春节前向戚某行送常乙方某某的购物
卡价值共计2000元，戚某予以收受。
12、证人徐某乙的证言证实：我是浙江常甲跃水泥有限
公某副总经理，为感谢戚某对我公某在环保检测方面提供的
帮助，我于2013年春节前在戚某的香樟家楼底下向戚某行
送价值800元的常乙方某某购物卡，戚某予以收受。
13、常山县环境保护局会计记账凭证、常山县环境监测
站监测报告证实：行送人所在的公某、企业与常山县环境监测
站有业务往来。
14、常山县人民政府政干（2010）4号文件证实：2010年
6月2日，常山县人民政府确定戚某为副主任科员，任职时间
为2009年11月。
15、中共常山县环境保护局常某党组（2003）21号文件
证实：2003年8月15日，戚某任命为环境检测站副站长。
16、关某某发有关环保工作职能和管理制度的通知（常
某党组（2007）5号文件）证实：环境监测站的工作职责。
17、缴款书证实：2013年8月14日，戚某的家属代其退
赃45500元。
18、归案经过证实：2013年6月5日23时，戚某被检察
机关传唤到案。
19、户籍信息证实被告人戚某的身份。
本院认为，被告人戚某身为国家工作人员，利用职务
上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额45200
元，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人戚某的辩护人提出戚某与张某、盛某、徐振
拔、范某、刘某等人系朋友关系，其收受上述人员的购物
卡不属于受贿的辩解，与本院查明的事实不符，本院不予采信
。被告人戚某对案件的主要事实供认不讳，属如实供述自己
的罪行，依法可以从轻处罚。案发后戚某在家属配合下积极
退赃，酌情可从轻处罚。根据本案的犯罪情节和被告人的认罪
悔罪表现，本院认为可以对被告人戚某宣告缓刑。据此，依
照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八
十六条、第三百八十三条第一款（三）项、第六十七条第三款
、第七十二条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人戚某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑
五年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
二、违法所得予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通
过本院或直接向浙江省衢州市中级人民法院提出上诉。书面上
诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王小刚
人民陪审员 夏金俭
人民陪审员 蒋芝香
二〇一三年十一月十一日
书 记 员 杨 辉