南京市建邺区人民法院
刑 事 判 决 书
（2012）建刑初字第153号
公诉机关南京市建邺区人民检察院。
被告人毕云林，男，1962年8月20日出生于江苏省南京市，汉族，大学文化，原南京市建邺区XXXX安置办公室副主任。因涉嫌犯贪污罪，于2012年4月24日被刑事拘留，同年5月8日被逮捕。现羁押于南京市看守所。
辩护人喻挺、魏鑫，江苏法德永衡律师事务所律师。
被告人崔文华，男，1962年12月1日出生于江苏省南京市，汉族，初中文化，无业。因涉嫌犯贪污罪，于2012年4月26日被刑事拘留，同年5月8日被逮捕。现羁押于南京市看守所。
辩护人张保强、曹周江，江苏祥泽律师事务所律师。
南京市建邺区人民检察院以建检诉刑诉（2012）192号起诉书指控被告人毕云林犯贪污罪、受贿罪，指控被告人崔文华犯贪污罪，于2012年8月14日向本院提起公诉。在审理期间，检察机关于2013年1月21日以建检诉刑诉（2013）1号追加起诉书追加起诉。本院依法合并审理，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。南京市建邺区人民检察院指派检察员陈德出庭支持公诉，被告人毕云林及其辩护人喻挺、魏鑫，被告人崔文华及其辩护人张保强、曹周江到庭参加诉讼。本案在审理过程中，南京市建邺区人民检察院建议延期审理二次，两被告人的辩护人各申请延期审理一次，现已审理终结。
南京市建邺区人民检察院指控：
一、贪污
2010年8月至2011年2月间，被告人毕云林、崔文华及崔某某等人经事先商定，在建邺区上新河农贸市场动迁过程中，由动迁组长崔某某伪造动迁资料，再利用被告人毕云林担任该动迁项目负责人的职务便利，共同骗取并私分动迁补偿款人民币17万元。后检察机关追加起诉指控共同贪污数额除人民币17万元外，还有人民币25万元。
二、受贿
2012年4月13日，被告人毕云林利用担任建邺区XX办副主任的职务便利，为业务单位南京大陆房地产估价事务所有限公司评估费用的支付提供帮助，为此接受该公司陈甲为其支付的餐费人民币1.8万元。
为证明上述事实，公诉机关出示了相关证据。公诉机关认为，被告人毕云林的行为构成贪污罪和受贿罪，被告人崔文华的行为构成贪污罪，应适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十九条第一款的规定，予以处罚。
对公诉机关的上述指控，被告人毕云林、崔文华均无异议；被告人毕云林辩护人的辩护意见是：毕云林无贪污的故意和行为，其收受苏果购物卡系受贿，应以受贿罪对毕云林定罪处罚。被告人崔文华辩护人的辩护意见是：崔文华在拆迁中提供了劳务，有权收取相应报酬，其为徐甲出面及给毕云林送苏果购物卡的行为应构成介绍贿赂罪。
经审理查明：
一、贪污
2010年8月至2011年2月间，被告人毕云林、崔文华及崔某某（另案处理）、徐甲四人经事先商定，在建邺区上新河农贸市场动迁过程中，由动迁组长崔某某伪造动迁资料，再利用被告人毕云林担任建邺区XXXX安置办公室副主任并负责该动迁项目的职务便利，共同骗取并私分动迁补贴款人民币17万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认。
㈠证明毕云林主体身份的证据
1、书证
中共建邺区委组织部的情况说明、组织机构代码证、职务任免通知、干部审批表等证实，建邺区XXXX办公室在建邺区按正处级单位进行常规考核，毕云林任职南京市建邺区XXXX安置办公室副主任，按区管副职干部进行常规考核。
2、证人证言
⑴证人张某某（建邺区XXXX安置办公室主任）的证言证实，毕云林系南京市建邺区房屋拆迁安置办公室副主任，2010年担任建邺区上新河农贸市场拆迁项目指挥长；崔某某系南京市建邺区XXXX安置办公室保卫科科长，参与拆迁办在2000年以后的所有拆迁工作。
⑵证人曹某（建邺区XXXX安置办公室书记）的证言证实，毕云林任南京市建邺区XXXX安置办公室副主任，是2010年建邺区上新河农贸市场拆迁项目的负责人（指挥长），崔某某是南京市建邺区XXXX安置办公室保卫科科长，是2010年建邺区上新河农贸市场拆迁项目的动迁组长；该项目拆迁的流程是先由动迁组做动迁材料，然后交动迁组长崔某某签字，再交项目负责人毕云林签字，最后交财务打款。
上述证据证实被告人毕云林具有国家工作人员身份，系建邺区XXXX安置办公室副主任、上新河农贸市场拆迁项目负责人。
㈡合谋非法占有国家拆迁补贴款的证据
1、证人证言
⑴证人崔某某的证言证实，2010年8月份的一天，其接到毕云林的电话后前往河西珍宝假日酒店吃饭，见到了毕云林、徐甲及其弟崔文华。席间，崔文华向其提出要参与到徐甲拆迁中，从该拆迁补偿款中做点钱出来，毕主任批。因其没同意，崔文华为此与其发生争吵，毕云林打圆场。后大家边吃边聊，商定从徐甲的拆迁案子里做点钱出来，但未谈具体做多少钱出来。
⑵证人徐甲的证言证实，2010年8月份的一天，其与毕云林、崔文华、崔某某在河西珍宝假日酒店吃饭。席间，四个人商定通过其的拆迁案子套点钱出来私用，但没说套多少钱出来。
2、被告人供述
⑴被告人毕云林的供述证实，2010年8月份的一天，自己与崔文华、徐甲、崔某某在河西珍宝假日酒店吃饭，期间，徐甲说其在拆迁中帮了忙，提出通过他的拆迁做点钱出来照顾照顾，自己就对崔某某说通过徐甲在上新河菜场的拆迁案“做点钱出来，照顾照顾”，徐甲、崔文华、崔某某均未表示反对，但没谈做多少钱出来。
⑵被告人崔文华的供述证实，2010年8月份的一天，自己与毕云林、徐甲、崔某某在河西珍宝假日酒店吃饭，因崔某某反对自己参与拆迁，自己与崔某某发生了争吵。后来，毕云林提出通过徐甲在上新河菜场的拆迁案“做点钱出来，照顾照顾”，大家对做出钱来私用都没表示反对，但没谈做多少钱出来。
上述证据相互印证，证实被告人毕云林、崔文华和崔某某、徐甲四人事先合谋，商定非法占有国家拆迁补贴款。
㈢伪造动迁资料、骗取拆迁补贴款的证据
1、书证
上新河农贸市场拆迁项目动迁资料等证实，被拆迁户徐甲的动迁资料有六份，六份拆迁一次性综合补贴呈批件的补贴款额均为人民币12万元，每份呈批件上均依次有徐甲、崔某某、毕云林的签字，补贴款额共计人民币72万元。
2、证人证言
⑴证人崔某某的证言证实，毕云林在珍宝假日饭店商议后数日到拆迁现场的办公地点找到其，告知把徐甲的拆迁补偿款按人民币72万元的数额做。为此，其要求动迁组的工作人员陈丙、周甲把徐甲的拆迁案分成六份做，每份补偿人民币12万元，总计人民币72万元，再由其在陈丙、周甲做的拆迁补偿材料上签了字。
⑵证人徐甲的证言证实：①在拆迁过程中，自己准备了动迁资料交给了动迁组，后在签字时得知自己的拆迁补偿被做成了六份，共计补偿人民币72万元。②2011年1月20日左右的一天，其约了崔文华一起去领拆迁补偿款。其在领款后将一部分钱款交给了妻子，随后和崔文华一起去绿阳春饭店和毕云林见面。席间，在毕云林出去上厕所的时候，其将一个内装了人民币17万元的塑料袋给了崔文华，让崔文华按毕云林5万元、崔某某5万元、崔文华7万元进行分配。崔文华在毕云林回来后告诉毕云林徐甲给了钱，毕云林不肯要。为此，其向毕云林解释给了崔文华17万元，这个钱是给毕云林、崔文华、崔某某三个人分的。
⑶证人陈乙（建邺区XXXX办公室财务科科长）的证言证实，2010年建邺区上新河农贸市场拆迁项目的动迁补偿过程是先由动迁组做动迁材料，然后交崔某某签字，再交负责人毕云林签字，最后交财务打款；徐甲户的拆迁补偿是根据六份拆迁一次性综合补贴呈批件，每张上均有崔某某、毕云林的签字，总计支付了人民币72万元的动迁补偿款。
⑷证人陈丙（建邺区XXXX安置办公室职员）的证言证实，其在2010年时是建邺区上新河农贸市场动迁组的工作人员，根据组长崔某某的要求，将徐甲的拆迁资料做成了六份，每份的数额则是周甲填写的，动迁资料中所有的原始材料则是徐甲提供的。
⑸证人周甲（建邺区XXXX安置办公室职员）的证言证实，自己在2010年时是建邺区上新河农贸市场动迁组的工作人员，根据组长崔某某的要求，将徐甲的六份拆迁一次性综合补贴呈批件的数额均填写为12万元，共计人民币72万元。
3、被告人供述
⑴被告人毕云林的供述证实，其对动迁组上报的被拆迁户徐甲的六份拆迁一次性综合补贴呈批件均签字批准，六份呈批件补贴款合计人民币72万元。
⑵被告人崔文华的供述证实：①2011年1月下旬，春节前，徐甲打电话喊自己陪他去拿拆迁款。徐甲在领取拆迁款后将部分拆迁款交给他老婆，后约了毕云林在绿阳春饭店吃饭。席间，徐甲在毕云林出去方便时给了自己一个塑料袋，说里面有17万元，让自己按照毕云林5万元、崔某某5万元、自己留7万元进行分配。自己即在毕云林回来后告诉毕云林：“徐甲给了点钱，你拿走”，毕云林当时表示拒绝。徐甲看毕云林不要钱，就告诉毕云林他给了自己17万元，是给自己和毕云林、崔某某三个人分的。自己看毕云林还是不肯要，就让徐甲不要再说了，自己来处理这个事。②自己在第二天的下午约了毕云林见面，给了他价值2万元的苏果超市购物卡，余款人民币15万元则被自己留用。
上述证据相互印证，证实被告人毕云林和崔某某在南京市建邺区上新河农贸市场的动迁过程中利用职务便利，由动迁组长崔某某指使拆迁办工作人员伪造被拆迁户徐甲的动迁资料，再由被告人毕云林违法审批，共计给付徐甲动迁补贴款人民币72万元；徐甲在获得动迁补贴款后，取出人民币17万元交给被告人毕云林、崔文华和崔某某进行分配的事实。
㈣被告人崔文华未参与上新河农贸市场拆迁的证据
1、证人证言
⑴证人徐甲的证言证实，崔文华没有参与上新河农贸市场的拆迁，因为他不是本地人，不认识农贸市场的承租户，帮不上忙。
⑵证人陈丙的证言证实，崔文华在上新河农贸市场的拆迁过程中没有到过拆迁现场，未参与拆迁。
2、被告人供述
⑴被告人毕云林的供述证实，崔文华没有参与上新河农贸市场的拆迁工作。
⑵被告人崔文华的供述证实，其没有参与上新河农贸市场的拆迁工作。
上述证据相互印证，证实被告人崔文华未参与建邺区上新河农贸市场的拆迁工作。
二、受贿
2012年4月13日，被告人毕云林利用担任建邺区XX办副主任的职务便利，为业务单位南京大陆房地产估价事务所有限公司评估费用的支付提供帮助，为此接受该公司陈甲为其支付的餐费人民币1.8万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认。
㈠书证
1、南京市城市房屋拆迁评估委托合同证实，南京大陆房地产估价师事务所有限公司于2010年4月20日接受委托为螺丝桥大街16号南京宇桥通用电器公司和南京宇桥家用电器有限公司地块项目进行城市房屋拆迁补偿估价。
2、中信银行转账支票存根、江苏省地方税务局发票联、银行进账单证实，南京大陆房地产估价师事务所有限公司于2012年4月12日收到南京市建邺区XXXX安置办公室支付的评估费人民币10万元，评估费发票联上附有毕云林的签字。
3、特约商户签购单证实，陈甲于2012年4月13日18时36分在南京珍宝假日饭店持工商银行信用卡刷卡消费人民币2万元。
㈡证人证言
证人许某某的证言证实，其工作单位南京大陆房地产估价事务所有限公司在2010年时为建邺区XX办的螺丝桥大街16号拆迁项目做过评估，建邺区拆迁办一直未支付评估费10万元，毕云林就该款的支付帮了忙。为此，其于2012年4月13日在河西珍宝假日饭店请毕云林吃饭。期间，其根据毕云林的要求为毕云林在该饭店的欠单1.8万元结了帐。
㈢被告人供述
被告人毕云林的供述证实，2012年4月13日，其接受南京大陆房地产估价事务所有限公司的陈甲邀请在河西珍宝假日酒店吃饭。饭后，其让陈甲帮忙结清了在珍宝假日酒店的欠单人民币1.8万元。
上述证据相互印证，证实被告人毕云林利用职务便利，为南京大陆房地产估价事务所有限公司评估费用的支付提供帮助，收受该公司陈甲为其支付餐费人民币1.8万元。
被告人毕云林于2012年4月21日向南京市建邺区纪律检察委员会投案，如实供述了上述事实，退出全部违法所得人民币3.8万元；被告人崔文华于2012年4月26日向南京市建邺区人民检察院投案，如实供述了上述事实，退出部分违法所得人民币10万元。
上述事实，有到案情况说明、证人曹某、周乙等人的证言、拆迁补贴款到账证明等书证等证据证实，足可认定。
本院认为，被告人毕云林身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人骗取公共财物人民币17万元，利用职务上的便利，收受他人财物人民币1.8万元，为他人谋取利益，其行为已构成贪污罪和受贿罪；被告人崔文华伙同国家工作人员，共同骗取公共财物人民币17万元，其行为已构成贪污罪。南京市建邺区人民检察院指控被告人毕云林犯贪污罪和受贿罪、指控被告人崔文华犯贪污罪，事实清楚，证据确实充分，予以采纳。关于南京市建邺区人民检察院追加起诉被告人毕云林、崔文华共同骗取动迁补偿款人民币25万元的事实，经查，证据不足，不予采纳。被告人毕云林、崔文华伙同他人共同实施贪污的犯罪行为，系共同犯罪。被告人毕云林在判决宣告以前一人犯数罪，依法予以数罪并罚。被告人毕云林犯罪后自动投案，系自首，依法减轻处罚；退出其全部违法所得，酌情从轻处罚。被告人崔文华犯罪后自动投案，系自首，依法减轻处罚；退出部分违法所得，酌情从轻处罚。对被告人毕云林辩护人关于毕云林无贪污故意、未实施贪污行为，收受2万元苏果超市购物卡的行为系受贿行为的辩护意见，经查，被告人毕云林主观上有与他人合谋的故意，客观上实施了骗取并私分国家拆迁补贴款的行为，其辩护人的上述辩护观点与事实和法律规定不符，不予采纳；关于毕云林系自首并退赃，可依法减轻处罚的辩护意见，予以采纳。对被告人崔文华的辩护人关于崔文华在上新河农贸市场的拆迁工作中提供劳务，应当获得相应报酬，其为徐甲出面及向毕云林送2万元苏果超市购物卡的行为系介绍贿赂的辩护意见，经查，被告人崔文华系无业人员，伙同国家工作人员共同合谋骗取、私分公共财物，其行为符合贪污罪的犯罪构成，其辩护人的上述辩护观点与事实和法律规定不符，不予采纳；关于崔文华系自首且部分退赃，可依法减轻处罚的辩护意见，予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十九条第一款、第六十七条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人毕云林犯贪污罪，判处有期徒刑五年八个月，并处没收财产人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑六年，并处没收财产人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年4月24日起，至2018年4月23日止。没收财产于本判决生效之日起一个月内缴清。）
被告人崔文华犯贪污罪，判处有期徒刑五年八个月，并处没收财产人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年4月26日起，至2017年12月25日止。没收财产于本判决生效之日起一个月内缴清。）
二、涉案赃款予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陆真国
代理审判员 安时建
人民陪审员 徐 堃
二〇一三年五月二十三日
见习书记员 宗蒙蒙