贵州省兴仁县人民法院刑 事 判 决 书（2015）仁刑初字第85号公诉机关贵州省兴仁县人民检察院。被告人张某，贵州省顶效群德建筑有限公司法定代表人。因涉嫌犯行贿罪，2014年12月9日被取保候审。辩护人谢富国，贵州四通律师事务所律师。贵州省兴仁县人民检察院以兴仁检公诉刑诉（2014）347号起诉书指控被告人张某犯行贿罪，于2015年1月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省兴仁县人民检察院指派检察员徐伟出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人谢富国到庭参加诉讼。现已审理终结。贵州省兴仁县人民检察院指控：2000年至2009年，被告人张某为了能承包到工程等事项，共分二次行贿时任兴义市下五屯街道办事处党委书记谢某13万元。上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述等证据，认为认为被告人张某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，构成行贿罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。被告人张某对指控未提出异议，自愿认罪。辩护人提出“具有坦白情节，自愿认罪，系初犯，所送10万元，没有谋取不正当利益，不构成行贿罪”的辩护意见。经审理查明：2000年至2009年，被告人张某在兴义市下五屯承包万峰林景区工程以及土地征用期间，为谋取不正当利益，于2005年和2009年分二次向时任兴义市下五屯街道办事处党委书记的谢某共计行贿13万元。具体为：一、2000年至2007年，被告人张某通过时任下五屯街道办事处党委书记谢某（另案）帮忙，从下五屯承包到峰林大道路灯安装、万峰林景区票房建筑和五星级厕所修建等工程。为此，2005年年初，张某送给谢某10万元。上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有下列证据证实：1、兴义市万峰林景区服务用房工程合同、万峰林广场改造扩建合同、借条、收据：证实2008年8月30日和9月2日，被告人张某代表顶效群德建筑有限公司（以下简称群德公司）与兴义市万峰林旅游开发公司（以下简称万峰林公司）签订万峰林广场改造扩建工程和万峰林景区服务用房工程合同。同年9月和10月，张某收到万峰林公司借支广场改扩建款和洗浴中心工程款。2、兴义市万峰林景区工程合同、记帐凭证、发票、万峰林景区票房工程、万峰林景区零星增加项目、万峰林景区附属工程和万峰林景区排水沟预结算表、借条、工程结算书：证实2003年，张某代表兴义市盘江建筑有限公司（以下简称盘江公司）承接的万林峰景区票房工程、零星增加项目、附属工程和排水沟预结算工程情况。2003年至2004年，张某向兴义市下五屯新区借支万峰林景区票房工程款情况。2006年4月27日，张某收到万峰林票房附属工程、排水沟工程、增加项目工程等款项。3、记帐凭单、发票、工程结算表：证实2005年8月29日，下五屯镇政府支付盘江公司万峰林景区公厕工程款及景区长廊工程款。4、情况说明：证实张某挂靠兴义市盘江建筑公司承接的兴义市下五屯纳灰村办公楼等工程、万峰林景区工程，盘江公司只出具资质，工程实际由张某管理并自负盈亏，与盘江公司无关。5、工程施工合同、下五屯镇纳灰村办公楼工程结算会议纪要、说明：证实2005年7月15日，下五屯街道办事处与盘江公司签订下五屯纳灰村办公楼施工合同。2006年11月29日，经结算纳灰村办公楼工程的结算款为900917元。2008年4月8日，万峰林公司将该款支付给盘江公司。6、借条：证实2000年1月份和6月份，下五屯城镇管委会以借条形式，分别预支张某路灯工程费28万元。7、证人刘某证言：2003至2009年，我分管过管委会的兴义市万峰林旅游开发有限公司，公司是由下五屯政府投资成立的，是下五屯街道办事处的一个部门，景区的开发建设由下五屯政府进行投资。万峰林景区的洗浴中心、五星级厕所和广场是张某修的，工程没有通过招标，是谢某决定直接将工程拿给张某做的，工程款拨付是谢某叫我签字拨付的。8、证人王某证言：2000年至2006年，我任下五屯镇管理委员会（新区）副主任，主要负责工程建设和土地出让。张某在下五屯承接得有峰林大道的路灯安装工程，2003年承接有下五屯管委会发包的万峰林景区票房、化粪池、厕所、长廊工程，万峰林景区的乡村宾馆。当时是谢某打电话叫张某来做的，叫他们按图施工，最后按工程量来结算，都没有进行招投标。9、证人谢某证言：2005年春节，张某在兴义市坪东大道国税局宿舍我家中送我10万元。他送10万元是因他得到了峰林大道的路灯工程、万峰林景区售票点工程，他做这些工程及拨款过程中，我帮助过他，他也希望我今后能安排更多的工程给他做，所以才送钱给我。10、证人吴某甲、吴某乙证言：均证实2008年，吴某甲、吴某乙和张某转接了贵州顶效群德建筑安装公司，法定代表人张某，安全负责人为吴某乙、，吴某甲是技术负责人吴某甲。成立这个公司就是为了承接工程方便些，只对自己承接的工程负责，自负盈亏，12、被告人张某供述、自述材料：2005年春节前，我到坪东国税局宿舍谢某家里送他10万元。因为当时谢某是下五屯街道办事处的党委书记，我从下五屯承接万峰林大道的路灯安装、万峰林景区票房、星级厕所等工程，没有经过招投标，是谢某直接拿给我做的。2000年春节前，我受下五屯镇新区安排为下五屯峰林大道安装路灯，我主要提供辅助材料及组织工人安装，共计30万元左右，由政府管理人员实地验收确认。我送钱是出于感谢，也希望在以后的工程中能得到谢某的关照。我以兴义盘江建筑安装工程有限公司名义承接的工程实际上都是我自己做的，自负盈亏，只是借用盘江公司名义承接工程。贵州顶效群德建筑有限公司是一个私人公司，有三个股东，我占三分之一股，我公司名义承接的工程，实际上是我自己自负盈亏，只是向公司缴纳一定的管理费用，所有事情我个人负责。二、2005年，被告人张某通过招拍挂的方式在下五屯购买了6500平方米的土地，因其中一块土地未能征用下来，在2009年初，张某送给谢某3万元，2010年通过谢某的帮忙得到解决。上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有下列证据证实：1、兴义市国土局文件（2005）29号、黔西南州日报公告、贵州省政府文件、下五屯街道办事处情况说明、申请书、报价单、确认书、行政事业性单位收据、平面图、宗地图、坐标表：证实2005年12月15日，张某通过拍卖挂牌的方式拍得位于下五屯平桥路旁的20050413号国有土地6530平方米。2、规划设计条件、建房申请：证实2006年3月1日，被告人张某准备在下五屯购得的土地上建房，申请办理建房手续。2006年4月18日，兴义市建设局批复规划条件。3、兴义市国土局文件（2008）34号：证实2008年12月18日，经兴义市国土资源局研究，同意将位于下五屯平桥路旁的20050413号国有建设用地使用权出让给张某作综合用地，并办理相关手续和土地登记。4、国有建设用地使用权出让合同：证实2008年6月16日，兴义市国土资源局与张某签订合同，将20050413号宗地出让给张某，用途为商住用地，并在2008年12月31日前将宗地交付给张某，土地达到三通一平。5、证人谢某证言：2009年年初，张某在兴义市下五屯南村枫林小区我家中送我3万元。送钱是为感谢我，和我搞好关系，以后能够安排更多工程给他做，6、被告人张某供述、自述材料：2009年春节前，我在谢某下五屯南村枫林小区家里送了他3万元。送钱是因我在下五屯购得有一块地，没能征用下来，是在谢某帮忙下解决的，出于感谢，也希望在以后的工程中能得到谢某的关照。综合证据：1、户籍证明证实：被告人张某的身份情况。2、立案决定书、起诉书：证实谢某收受被告人张某等人贿赂一案，黔西南州人民检察院于2014年4月25日立案侦查，并已向黔西南州中级人民法院提起公诉。3、任职文件：证实1998年11月26日，谢某任兴义市下五屯党委书记。卷2064、纪委情况说明：证实黔西南州纪委在调查谢某违纪委案时，谢某主动交代收受张某13万元贿赂的事实。上列证据，经庭审举证、质证，查证属实，予以确认。本院认为，被告人张某为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿人民币13万元，其行为已构成行贿罪，应依法惩处。公诉机关指控张某犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予确认。其张某归案后如实供述犯罪事实，庭审中自愿认罪，具有坦白情节。考虑张某符合宣告缓刑条件，可对其从轻处罚并宣告缓刑。辩护人所提“系初犯，所送10万元，没有谋取不正当利益，不构成行贿罪”的辩护意见，经查，张某分两次送谢某13万元，不应认定为初犯；下五屯街道办事处辖区内的万峰林景区和下五屯纳灰办公楼等工程，均是未经招投标，谢某直接将工程拿给安排给张某做，张某及谢某均证实2005年送10万元是为了感谢谢某对张某的帮助并为了得到更多工程，因此张某送钱是为了谋取不正当利益，故该辩护意见不成立，不予采纳。辩护人所提“具有坦白情节，自愿认罪”的辩护意见，与本案查明的事实相符，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条的规定，判决如下：被告人张某犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。并处罚金人民币十三万元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 沈 家 玉审 判 员 翟 红 果人民陪审员 令狐荣武二〇一六年七月四日书 记 员 蒙 慰 卫