广东省东莞市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东一法东民二初字第278号
原告东莞市创达汽车维修服务有限公司，住所：东莞市。
法定代表人张沛枝，总经理。
委托代理人阳小青，广东旗峰律师事务所律师。
被告广东众工电气工程有限公司（曾用名：东莞市众工电气工程有限公司），住所：东莞市。
法定代表人廖靖浩，总经理。
委托代理人黄锐锋，广东弘名律师事务所律师。
委托代理人许雄峰，广东弘名律师事务所律师。
原告东莞市创达汽车维修有限公司诉被告广东众工电气工程有限公司合同纠纷一案，本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告委托代理人阳小青，被告委托代理人黄锐锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年1月2日，原、被告双方签订一份《合同书》，约定由被告承建原告位于东莞市大朗镇莞樟路水口路段新装1台SCB**-250KVA变配电工程。双方在合同中对工程内容、期限、工程款结算、验收、违约等双方权利义务作了明确约定。上述涉案工程合同签订后，原告即按约履行自己的义务，2014年1月6日将案涉合同定金76500元转账给被告。但被告收取定金后即未组织施工，也未购买任何材料至工地，原告多次找被告交涉，被告均推脱，要求另行加价，被告该行为严重侵害了原告的权益。为维护原告合法权益，特诉至法院，请求判令：一、原、被告双方签订的合同解除，被告双倍返还定金共计153000元；二、本案诉讼费由被告承担。
被告答辩称，本案并非被告违约，在原告与被告签订的合同与预算方案中，合同第三条“工程款结算”中约定，原被告之间明确约定了工程的预算方法，该内容可见原告提供的工程预算书。该份预算书是被告于2013年12月16日制作的，其中“工程预算编制说明”里面第五条第2点明确载明本报价不含“高压分界断路器柜”，如需增加费用另行计算。而在2014年3月27日中国南方电网东莞供电局出具的供电方案中第五条第11点表明该工程必须满足南方电网《10KV及以下业扩受电工程典型设计》和东莞供电局《10KV非专线客户受电工程用户分界典型设计》（试行）的要求。而在《10KV非专线客户受电工程用户分界典型设计》（试行）材料中，第1页第1.4点第一项明确约定应安装“高压分界断路器”整套设备。因此，在被告得知供电局的方案后，积极与原告商量增加“高压分界断路器”工程的事宜，但原告无理要求为其免费安装。根据双方签订的合同关于违约责任第六条的规定，我方认为该原因属于不归责于双方的原因，因此被告方无需承担责任。
经审理查明，原东莞市众工电气工程有限公司于2014年3月31日经核准变更登记为广东众工电气工程有限公司。2014年1月2日，原告和被告签订一份编号为ZG131213-03-02的《合同书》，约定由被告在东莞市大朗镇莞樟路水口路段为原告“新装1台SCB**-250KVA变配电工程，含外线50米（超出部分按800元／米核算）”。合同第一条第3款约定案涉工程承包范围为“详见预算书（ZG31213-03-02）”。合同第二条“工程期限”第1款约定：“土建竣工后，交付乙方安装。乙方自甲方支付定金之后，乙方在2014年4月10日前完成整个电气安装工程。”合同第三款“工程款结算”约定：“……，2.本工程总造价￥255000.00元（大写：人民币贰拾伍万伍仟元整）（不含税）。自合同签订之日起五日内甲方（即原告）向乙方支付定金￥76500.00元（大写人民币柒万陆仟伍佰元整）；在设备主材料进场后甲方向乙方支付￥102000.00元（大写：人民币壹拾万零贰仟元整）。3.工程施工完毕后，通电之日起五日内甲方应一次性支付乙方剩余款即76500.00元（大写：人民币柒万陆仟伍佰元整）。4.结算：本工程竣工后，七日内，甲方应当与乙方结算，依据工程预算书，预算内未列出的项目如有发生，按现场签证另行结算，并据双方确认的结算书确定工程的实际造价。……”合同第七条“违约责任”约定：……3、乙方未能按照约定完成工程的，应当向甲方承担违约责任，赔偿甲方所遭受的经济损失。……。合同还对双方的其他权利义务进行了约定。合同签订后，原告于2014年1月6日向被告通过银行转账方式给付了定金76500元。原告另提交了一份《报价单》，即编号为ZG131213-03-02的工程预（结）算书作为证据，主张被告于2013年12月期间向原告出具案涉工程报价的事实，但认为该报价是被告单方出示，原告未签字确认，不能作为最终计算合同价款的依据，而被告则认为该《工程造价预算编制说明》是合同的一部分，而非仅是计算依据，具体案涉合同的承包范围应以报价预算为准。该《工程造价预算编制说明》部分第五点第2条记载“本报价不含高压分界断路器柜，如需增加，费用另行计算。被告对该份证据予以确认。
庭审中，经询问，被告方明确并未实际履行过案涉合同，且同意向原告退还定金，但其主张是因为“高压分界断路器”属于合同履行必要增加的工程，因原告要求被告免费安装，被告据此抗辩才没有履行合同，而非被告违约。而原告当庭确认确实有要求被告免费提供“高压分界断路器”的施工与安装，因被告不同意，原告后又主张双方各自承担一半或者原告承担三分之一，但双方最后没有达成一致意见。原告认为，增加工程不应成为被告不履行合同的理由和依据。原告已经交付定金，被告即应先履行部分合同义务，就增加工程可通过协商或其他途径再行要求，但被告却以行为表示不愿履行合同义务，应视为合同解除。
以上事实，有原告提交的合同书、报价单、工商银行网银电子回单、供电方案、10KV非装修客户受电工程用户分界典型涉及（试行）以及本院的庭审笔录等证据附卷为据。
本院认为，原、被告双方签订的《合同书》是双方当事人真实的意思表示，约定亦没有违反法律法规的禁止性规定，本院予以确认，双方当事人应该按照合同约定享有权利和履行义务。本案中，原告以《合同书》约定的履行期限已过，被告未实际履行《合同书》为由要求解除合同，被告未明确表示反对，且原、被告双方亦无继续履行合同之意愿及必要，故对原告要求解除合同的诉请，本院予以准许。本案诉争点在于，原告要求被告双倍返还定金能否成立。对此，本院认为，因合同签订之前被告即已经制作并向原告出具了案涉工程预（结）算书，在此前提下，原、被告签订合同并约定案涉工程承包范围为“详见预算书（ZG31213-03-02）”，即应视为原、被告双方认可以工程预（结）算书确定工程承包范围的形式，故该工程预（结）算书应认定为合同的组成部分。又因，虽然工程预（结）算书载明的所涉工程范围不含高压分界断路器柜，但原告认为，合同既然约定了总的工程价款，即使需增加高压分界断路器的施工，也应该按照原约定的总价计付，故要求被告免费或折价为其安装；而被告则主张，高压分界断路器并不属于原合同约定工程范围，应视为增加工程，原告应该按照实际价款向被告支付增加工程款。由此可见，原、被告双方是因在合同履行的过程中，对合同指向的工程范围及价款产生了争议，并因对该合同主要条款内容无法达成一致意见，才最终导致了合同未能履行。因对合同关键性条款无法协商一致，并最终导致合同解除，不可归责于原、被告。故原告诉请要求被告双倍返还定金无事实和法律依据，本院不予支持。合同解除后，被告应退还收取原告定金76500元，庭审中被告亦无异议，本院予以准许。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、确认原告东莞市创达汽车维修服务有限公司与被告广东众工电气工程有限公司于2014年1月2日签订的编号为ZG131213-03-02的《合同书》解除；
二、被告广东众工电气工程有限公司于本判决生效之日起三日内向原告返还定金76500元；
本案案件受理费1680元，由原告承担840元，被告承担840元。
如未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于东莞市中级人民法院。
审判员 邹国雄
二〇一四年八月十一日
书记员 桂珊珊
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
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