湖南省常德市鼎城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）常鼎刑初字第403号
公诉机关常德市鼎城区人民检察院。
被告人彭某，男，常德市鼎城区人，因犯诈骗罪，于2015年4月3日被常德市鼎城区人民法院判处有期徒刑三年缓刑五年，本院于2015年12月29日决定对其取保候审；现在家候审。
常德市鼎城区人民检察院以常鼎检刑检刑诉（2015）396号起诉书指控被告人彭某犯诈骗罪，于2015年12月29日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。常德市鼎城区人民检察院指派检察员高晨宇出庭支持公诉，被告人彭某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
常德市鼎城区人民检察院指控：2013年11月份，时任常德市鼎城区蔡家岗镇农机管理员的毛某某(已作不诉处理)，因工作经费不足便想利用国家农机补贴政策骗取农机补贴。于是便找到专门经营农机的常德市鼎城区兴农农机技术推广服务有限公司(以下简称兴农农机公司)负责人被告人彭某商量，请彭某帮忙，彭某表示同意。2013年11月17日，毛某某便带着常德市鼎城区蔡家岗镇延寿村中堰组村民向某某到兴农农机公司，以向某某的名义虚假购买11万元机插秧硬盘，被告人彭某在未收到任何货款的情况下，安排公司财务人员以向某某名义开具了11万元的销售发票，并将向某某的身份证和农村直补卡留在公司。之后彭某安排公司人员给毛某某送去1万个机插秧硬盘，在应付农机补贴核查后，毛某某便通知彭某将该1万个机插秧硬盘拖回到兴农农机公司仓库。2014年1月17日，毛某某伙同彭某套取的国家农机补贴款共6万元拨付到向某某的农村直补卡中，彭某便将该6万元取去，分给毛某某1万元，剩余5万元被彭某据为己有。
为证明上述事实，公诉机关向法庭提交了相关书证，证人证言，被告人及同案人的供述与辩解等证据予以证实，并以被告人彭某的行为构成诈骗罪，在共同犯罪中，被告人彭某起次要作用，系从犯，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十七条、第七十七条第一款、第六十九条之规定，建议撤销被告人彭某的缓刑，数罪并罚，判处被告人彭某三年至五年有期徒刑，并处罚金。
被告人彭某辩称：对公诉机关指控犯诈骗罪没有异议，但认为指控部分不属实。1、毛某某没有请其帮忙解决经费问题，彭某与毛某某第一次接触就是毛某某拿着秧盘购置指标确认书带着向某某来其公司购买机插秧秧盘，不存在虚假销售；2、将向某某的身份证和农村直补卡留在公司，是因为毛某某和向某某购买秧盘时没有付一分钱货款。公司和毛某某、向某某协商后，由他们自愿将向某某的身份证和农村直补卡留下，并表示补贴资金将作为货款返还公司；3、公司在他们办理手续后就按照毛某某的要求送货1万张秧盘。在2014年1月17日公司收取了6万元货款；4、在2014年2月份期间，毛某某告知他没有分管农机工作了，机插秧项目可能不会搞了，并要彭某把秧盘处理掉，之后，彭某就告诉毛某某市场上的秧盘价值为2至3元一个，当时毛某某处理得急，又没有人需要秧盘，彭某便以1元一张的价格购买了一万张秧盘，因为某种原因秧盘至今存放在仓库。
为证明上述辩解主张，被告人彭某向本院提交了湖南省非税收入一般缴款书一份，证明其主动退回5万元国家农机购置补贴款的事实。
经审理查明：自2003年开始，国家开始对部分农机具购置实行补贴制度，各省农机管理部门根据相关规定，对补贴农机具品名、范围、金额制成册子予以公布。
2013年11月份，时任常德市鼎城区蔡家岗镇农机管理员毛某某，负责本镇农机推广和惠农政策的落实，以及农机购机补贴的审核和报批，因工作经费不足便想利用国家农机补贴政策骗取农机补贴。2013年11月17日，毛某某拿着秧盘购置指标确认书带着向某某来到专门经营农机的常德市鼎城区兴农农机技术推广服务有限公司(以下简称兴农公司)负责人被告人彭某，要求以向某某的名义购买2万张共计11万元的享受国家农机补贴政策的机插秧硬盘，被告人彭某考虑毛某某是常德市鼎城区蔡家岗镇农机管理员，在未收到任何货款的情况下，安排公司人员陈彬以向某某名义开具了2万张共计11万元机插秧硬盘的销售发票，并将向某某的身份证和农村直补卡留在公司。之后彭某安排公司人员陈彬临时聘请司机给毛某某送去1万张机插秧硬盘应付农机补贴核查。一月后，毛某某通知彭某将该1万张机插秧硬盘拖回到兴农农机公司仓库。2014年1月17日，2万张机插秧硬盘国家农机补贴款共6万元拨付到向某某的农村直补卡中。2014年2月期间，毛某某因工作岗位异动后，告诉被告人彭某他没有分管农机站工作了，机插秧项目不会搞了，并要彭某把秧盘处理掉。之后，彭某就告诉毛某某市场上的秧盘价值为2至3元一个，当时毛某某处理得急，又没有人需要秧盘，彭某便以3元一张的价格共计6万元购买了毛某某预购的存放在自己公司仓库的2万张秧盘，彭某将6万元机插秧硬盘国家农机补贴款取去后，并其中1万元给予毛某某，剩余5万元被彭某据为己有，毛某某再将其中2000元给予向某某后，其余8000元被其据为己有。
案发后，同案人毛某某退回了1万元国家农机购置补贴款，常德市鼎城区公安局从向某某处扣押了违法所得2000元。案件审理过程中，被告人彭某如实供述了自己的犯罪事实，并于2016年5月31日退回5万元国家农机购置补贴款。
上述事实，有下列经庭审质证，本院予以确认的如下证据予以证明：
1、证人毛某某的证言，证明证人毛某某为套取国家农机补贴款，请被告人彭某协助套取的事实；
2、证人向某某、陈某、赵某某、李某某的证言，证明由向某某出具农户信息，陈某在未收到货款的情况下，根据彭某的意见开具11万元销售发票，常德市鼎城区农机局上报农机补贴资料，陈某将1万张插秧盘拖到蔡家岗农机站，后又收回以及插秧盘系彭某赊购湖南省汨罗市海鑫新材料公司的事实。同时证明向某某是虚假购买的事实；
3、农机购置补贴档案资料，证明以向某某的名义虚假购置农机具并申请农机补贴的事实；
4、邮政储蓄到款明细，证明以向某某名义骗取的农机补贴6万元已经到账的事实；
5、常德市鼎城区公安局调取证据清单、中国邮政储蓄银行鼎城区支行邮政储蓄明细，证明以向某某名义骗取的农机补贴6万元到账后被支取的事实；
6、常德市鼎城区公安局扣押物品、文件清单，证明向某某涉案赃款2000元以及以其名义开具的11万元海鑫插秧硬盘销售发票均予以扣押的事实；
7、湖南省非税收入一般缴款书二份，证明证人毛某某已经退回1万元国家农机购置补贴款，被告人彭某也已经退回5万元国家农机购置补贴款的事实；
8、2013年常德市鼎城区水稻育插秧机械化技术示范推广工作方案，湖南省农业机械管理局、湖南省财政厅《湖南省2013年农业机械购置补贴实施方案》，证明相关农业机械购置补贴政策及其退货、退还补贴款规定的事实；
湖南省常德市鼎城区人民法院（2014）常鼎刑初字第352号刑事判决书，证明被告人彭某已判处刑罚的犯罪事实；
被告人彭某、证人毛某某、向某某的户籍身份信息，证明被告人彭某、证人毛某某、向某某的身份信息的情况；
被告人彭某的供述与辩解，证明被告人彭某承认协助证人毛某某套取国家农机补贴的事实。
本院认为：被告人彭某协助他人以非法占有为目的，虚构农户购买农机的事实，骗取国家农机补贴款共计六万元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控其犯罪的罪名成立，提交的证据合法有效，适用法律意见正确，本院予以支持。
被告人彭某具有如下量刑情节：1、在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，应依法予以从轻、减轻处罚或者免除处罚；2、在案件审理过程中，如实供述了自己的犯罪事实，系坦白，可依法予以从轻处罚；3、退回赃款，可酌情予以从轻处罚；4、在缓刑考验期限内发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。综合被告人的犯罪情节和悔罪表现，本院决定对其本次犯罪予以免除刑事处罚。考虑本次漏罪与已判犯罪属同一类型、同一性质，且本次犯罪情节较轻，故对其合并执行依然宣告缓刑。公诉机关所提对被告人彭某撤销缓刑，数罪并罚，判处三年至五年有期徒刑，并处罚金的量刑建议，本院予以采纳。被告人所提不存在虚假销售机插秧盘的辩护意见，因与事实不符，本院不予采纳；被告人所提在2014年1月17日公司收取了6万元货款的辩解主张，因该6万元系被告人与证人毛某某虚构农机销售的事实，骗取的国家农机购置补贴款，而非证人毛某某的购货款，故该辩护意见，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十七条、第四十五条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第七十七条第一款、第五十二条之规定，判决如下：
一、撤销湖南省常德市鼎城区人民法院（2014）常鼎刑初字第352号刑事判决书中被告人彭某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币十万元的缓刑部分；
二、被告人彭某犯诈骗罪，免予刑事处罚，与后所犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十万元并罚，决定执行有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币十万元（已交纳）；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗尚春
人民陪审员 胡仕刚
人民陪审员 张云华
二〇一六年六月三日
书 记 员 罗 丹
附法律条文
《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。
被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。