新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）新0104行初84号
原告：赵永刚，男，1983年4月26日出生，汉族，户籍地：甘肃省平凉市，现住乌鲁木齐市水磨沟区。
被告：乌鲁木齐市人力资源和社会保障局，住所地：乌鲁木齐市水磨沟区。
法定代表人：朱文智，该局局长。
委托代理人：凌凌，女，1980年1月1日出生，汉族，该局工伤保险处干部，住乌鲁木齐市新市区。
委托代理人：张华，男，1978年2月3日出生，汉族，该局工伤保险处干部，住乌鲁木齐市水磨沟区。
第三人：北京易才人力资源顾问有限公司驻乌鲁木齐办事处，住所地：乌鲁木齐市天山区。
负责人：韩晶，女，1977年8月15日出生，汉族，该办事处客服经理。
委托代理人：王雪，女，1986年1月9日出生，汉族，该办事处客服主管。
原告赵永刚不服被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局（以下简称：乌鲁木齐市人社局）劳动和社会保障行政确认，诉状中将北京易才人力资源顾问有限公司驻乌鲁木齐办事处（以下简称：易才公司驻乌办）直接列写为第三人，于2016年5月25日向本院提起行政诉讼。本院于2016年5月25日立案后，于2016年5月30日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法通知易才公司驻乌办作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年8月25日公开开庭审理了本案。原告赵永刚，被告乌鲁木齐市人社局的委托代理人张华，第三人易才公司驻乌办的负责人韩晶及委托代理人王雪，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告乌鲁木齐市人社局于2016年3月2日作出（编号：乌人社工伤字第20160621号）《不予认定工伤决定书》，对2015年11月30日原告赵永刚上班途中滑倒受伤，决定不予认定或者视同工伤。
原告赵永刚诉称，2015年11月30日9时30分许，原告从家中前往单位上班途中，在途经苏州东路与七道湾路路口时，不慎滑倒，致腰椎受伤。原告疼痛难忍，不能独立行走。原告立即通知所在单位主管宿雁飞，宿雁飞告知原告立即前往医院检查。原告妻子王朵赶来后，陪同原告前往自治区中医院，检查后确诊为腰2椎体新近压缩性骨折，医生建议住院手术治疗。原告经考虑，要求保守治疗。原告认为，其在上班途中，因意外原因摔倒致伤，属于因履行单位职责时，为单位利益受伤。按工伤保险条例关于认定工伤有关精神，原告受伤属于视同工伤的情形。故诉至法院。原告诉讼请求：1、撤销2016年3月2日乌鲁木齐市人力资源和社会保障局乌人社工伤字第20160621号工伤认定书，认定原告为工伤；2、由被告承担本案诉讼费。
原告赵永刚就其主张向法院提交以下书面证据及证人宿雁飞证言：
1、箭牌糖果（中国）有限公司劳动合同、个人缴费明细单，证明我与第三人存在劳动关系；2、新疆维吾尔自治区中医医院门诊病历、住院证、影像检查报告单、银河社区卫生服务站门诊病历手册，证明我受伤时间及受伤部位。
被告乌鲁木齐市人社局辩称，2015年12月18日，第三人的代理人向被告提交工伤认定申请材料称：原告于2015年11月30日9时30分许从家去单位的途中，在经过天宇花苑门口的十字路口时不慎滑倒，致腰部受伤。被告于当日向第三人开具了《工伤认定申请受理通知书》，由第三人代理人签收。经查：2015年11月30日9时30分许，原告从家去单位途中，行至苏州路路口处滑倒，致腰部受伤。单位出具的事故调查报告及原告的询问笔录均已证实。被告认为，原告上班途中滑倒受伤，并非因交通事故，其受伤情形不符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤或第十五条视同工伤的情形。被告作出不予认定原告受伤为工伤的行政决定，并于2016年3月11日将该决定依法送达原告。被告作出不予认定原告受伤为工伤的行政决定，事实清楚，程序合法，证据确凿，适用法律、法规正确。请人民法院依法驳回原告诉讼请求。
被告乌鲁木齐市人社局在法定期限内向本院提交了作出上述不予认定工伤决定的证据和依据：
证据：1、《工伤认定申请表》，证明第三人根据《工伤保险条例》第17条规定，申请原告工伤认定；2、新疆维吾尔自治区中医医院疾病证明书，证明原告伤情诊断；3、登记备案证书，证明第三人为合法在册企业；4、事故调查报告，证明原告受伤经过；5、事故经过说明书，证明原告受伤经过；6、证人证言，证明原告受伤经过；7、派遣员工劳动合同书，证明原告与第三人存在劳动关系；8、授权委托书，证明第三人委托手续合法；9、赵永刚询问笔录，证明原告受伤经过；10、受理通知书，证明被告根据《工伤保险条例》第十八条的规定，受理第三人工伤认定申请；11、送达回证，证明被告在有效时间内送达。
依据：《工伤保险条例》第十四条、第十五条。
第三人易才公司驻乌办述称，一、答辩人已经履行了自己的法定义务。答辩人于2014年3月至今依法为原告缴纳了社保。原告于2015年12月1日通知答辩人于2015年11月30日上午9:30在上班途中不慎滑倒导致腰椎受伤后住院。答辩人根据原告受伤情况在2015年12月18日向本案被告提出工伤认定申请。2016年3月2日，本案被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局作出《乌人社工伤字第20160621号工伤认定书》，认定原告于2015年11月30日所发生的事故属于非工伤。二、答辩人尊重乌鲁木齐市人力资源和社会保障局作出的行政行为。被告作出的《乌人社工伤字第20160621号工伤认定书》认为原告发生事故的原因在于其上班途中自己摔倒，不符合《工伤保险条例》中的在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，故认定原告为非工伤。答辩人认为已经依法履行了自己的法定义务，并尊重乌鲁木齐市人力资源和社会保障局作出的行政行为，望贵院查明事实，依法判决。
第三人未向本院提交证据。
经质证，原告对被告提交的上述证据中：《工伤认定申请表》，真实性、合法性认可；其余证据真实性均认可。第三人对被告提交的上述证据的真实性、关联性、合法性均认可。
经质证，被告对原告提交的上述书面证据真实性均认可，对证人宿雁飞证言的有关原告上班途中受伤真实性认可。第三人对原告提交的上述书面证据及证人宿雁飞证言真实性、关联性、合法性均认可。
经审理查明，2012年8月1日原告赵永刚与案外人箭牌糖果（中国）有限公司签订了一份无固定期限劳动合同[该合同中甲方为箭牌糖果（中国）有限公司，乙方为赵永刚），该合同中载明：乙方同意担任甲方业务西区部门的重点客户主任职务工作；乙方的工作地点为新疆乌鲁木齐。2014年原告赵永刚与第三人易才公司驻乌办签订了一份派遣员工劳动合同书（合同期限自2014年3月1日至2017年2月28日），第三人易才公司驻乌办为原告赵永刚缴纳了2015年6月～2016年8月期间的工伤保险等社会保险费。2015年11月30日9时30分许，原告赵永刚从家中前往单位上班途中，行至天宁花苑小区门口的苏州东路路口时滑倒摔伤。当天原告赵永刚至新疆维吾尔自治区中医医院治疗，该医院对原告赵永刚伤情诊断为：腰2椎体新鲜压缩性骨折。
2015年12月18日，第三人易才公司驻乌办向被告乌鲁木齐市人社局提交有关赵永刚的工伤认定申请表、（赵永刚书写的）事故经过说明书等材料，上述工伤认定申请表中载明：“本人于2015年11月30日上午9：30分左右从家中去单位的途中，在经过天宁花苑门口的十字路口时不慎滑倒……”；上述事故经过说明书中载明：“本人于2015年11月30日上午9：30分左右从家中去单位的途中，在经过天宁花苑门口的十字路口时，不慎滑倒……于当天下午确诊为1、腰2椎体新近压缩性骨折……”。当天被告乌鲁木齐市人社局即向第三人易才公司驻乌办开具了《工伤认定申请受理通知书》，受理上述申请。2015年12月18日被告乌鲁木齐市人社局工作人员对原告赵永刚2015年11月30日当天受伤情况进行了询问，原告赵永刚答复：“我从我家小区出门，大概走了五百米有个下破，当时天冷有结冰，苏州东路路口我就摔倒了”。经过调查，被告认为，原告上班途中滑倒受伤，并非因交通事故，其受伤情形不符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤或第十五条视同工伤的情形。被告乌鲁木齐市人社局即于2016年3月2日作出（编号：乌人社工伤字第20160621号）《不予认定工伤决定书》，该决定书中载明：“2015年11月30日9时30分许，员工赵永刚从家去上班途中，行至苏州路路口处滑倒，致腰椎受伤。不符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤或第十五条视同工伤的情形，现决定不予认定或者视同工伤”。原告赵永刚2016年3月11日收到该决定书，后诉至本院。
本院认为，根据《工伤保险条例》第十四条第一款第（六）项规定，职工“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”，应当认定为工伤。本案中，原告赵永刚系上班途中滑倒受伤，由于原告系步行时自己不慎滑倒受伤，并不是在上班途中因受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故受伤，故不符合上述规定，也不符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤或第十五条视同工伤的其他情形。由上，本院认为被告乌鲁木齐市人社局于2016年3月2日作出的（编号：乌人社工伤字第20160621号）不予认定工伤决定，认定事实清楚，证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序，本院应予支持。据此，原告请求撤销该决定的相应诉讼请求，缺乏事实依据与法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《工伤保险条例》第十四条第一款第（六）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告赵永刚的诉讼请求。
本案案件受理费50元（原告已预交），由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 杨 森
人民陪审员 阿扎提古丽
人民陪审员 陶 秀 琴
二〇一六年十一月二十一日
书 记 员 李 军
速 录 员 周 婷