广东省佛山市顺德区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）佛顺法容民初字第583号
原告李启清，男，汉族，住广东省英德市。
原告李志荣，男，汉族，住广东省英德市。
两原告的委托代理人卫宏，广东真善美律师事务所律师。
两原告的委托代理人方新华，广东旭升律师事务所律师。
被告欧维佳，男，汉族，住广东省佛山市顺德区。
被告彭殿欣，男，汉族，住广东省佛山市顺德区。
被告卢凤娥，女，汉族，住广东省佛山市顺德区。
被告彭孟基，男，汉族，住广东省佛山市顺德区。
原告李启清、李志荣诉被告欧维佳、彭殿欣、卢凤娥、彭孟基案外人执行异议之诉纠纷一案，本院于2015年3月6日立案受理，依法由审判员陈威担任审判长，会同人民陪审员阮锦丹、人民陪审员陈嘉碧组成合议庭适用普通程序审判。该案定于2015年7月7日公开开庭进行了审理，原告的委托代理人卫宏、方新华，被告欧维佳到庭参加诉讼，被告彭殿欣、卢凤娥、彭孟基经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，两原告与被告彭殿欣、卢凤娥于1997年9月27日签订《转让房产、土地合同》，约定被告彭殿欣、卢凤娥将位于佛山市顺德区容桂街道容里的房地产转让给两原告，转让款为48000元，款项分两次给付，签订合同时原告首次付款33000元，剩余款项定于1997年11月27日全部付清。此外合同约定涉案房产归两原告永远所有，被告彭殿欣、卢凤娥负责办理房产证、土地使用证件的转让或其他手续，相关费用由原告负责。1997年9月26日，被告彭殿欣确认收取原告购房定金2000元，1997年9月27日，被告彭殿欣出具《收条》确认收取两原告购房款7000元，尚欠8000元。1997年11月30日，两被告出具《收据》确认全部收取原告购房款48000元。原告购房后，一直在涉案房产中居住至今，被告彭殿欣、卢凤娥将涉案房产的房产证及土地证原件交付给原告。后由于被告彭殿欣、卢凤娥、彭孟基与梁某之间存在民间借贷纠纷，梁某向法院提起诉讼，法院于2001年4月6日作出（2001）顺法初字第578号民事判决，判决被告彭殿欣、卢凤娥、彭孟基向梁某清偿借款63000元及利息。因被告彭殿欣、卢凤娥、彭孟基没有按时履行上述判决确定的还款义务，该案进入执行程序，两原告为使涉案房产不被强制拍卖，于2001年12月10日代被告彭殿欣、卢凤娥、彭孟基支付执行款30000元，从而解除对涉案房屋的查封。此后两原告要求被告彭殿欣、卢凤娥协助办理过户手续，但被告彭殿欣、卢凤娥拖延不予协助办理。2013年11月，两原告提起诉讼要求确认涉案房屋归两原告所有，并要求被告彭殿欣、卢凤娥协助办理过户手续。后法院作出（2013）佛顺法容民初字2140民事裁定书，驳回两原告的起诉。两原告收到裁定书后，向法院提起执行异议申请，中止对房屋及土地的执行。2015年2月9日，顺德区人民法院作出（2015）佛顺法执异字第4号执行裁定书，驳回两原告的异议请求。为此原告起诉要求：一、确认位于佛山市顺德区容桂街道容里的房地产归给原告所有；二、被告彭殿欣、卢凤娥协助两原告办理上述房地产的过户手续；三、本案诉讼费由四被告承担。诉讼中，原告明确第二项诉讼请求为：解封后被告彭殿欣、卢凤娥协助两原告办理上述房地产过户手续。
被告欧维佳答辩称，被告彭殿欣、卢凤娥支付款项后，可申请解封。
诉讼中，原告提供的证据如下：
1.两原告的身份证复印件一份，证明两原告的诉讼主体资格。
2.（2015）佛顺法执异字第4号执行裁定书、（2012）佛顺法执字第677号之二执行裁定书、（2012）佛顺法执字第678号之二执行裁定书、（2013）佛顺法容民初字第2140号民事裁定书、转让房屋、土地合同、收据、房屋所有权证、集体土地建设用地使用证、门（楼）牌申领（变更）申请表、李志荣的佛山市流动人员办理居（暂）住证历史记录、容桂容里流动人员和出租屋综合管理服务站出具的证明、李志荣的户口本、李启清的暂住证、银行存折、用水证、用电证、收据、（2013）佛顺法容民初字第2139号民事判决书各一份，证明两原告于1997年11月27日与被告彭殿欣、卢凤娥签订了转让房屋土地合同，并支付了房屋转让款48000元，购买了涉案的房产，购买房屋后两原告及其家属一直居住案涉房屋至今，其中2001年由于被告彭殿欣、卢凤娥拖欠他人款项在执行阶段两原告代其垫付了30000元的执行款，本案被告欧维佳是因为被告彭殿欣、卢凤娥、彭孟基拖欠了被告欧维佳的相关款项，被告欧维佳申请顺德区人民法院执行查封了涉案房产，两原告在购买涉案房产时主观上没有过错，且支付了相关款项，且房屋一直由两原告占有、居住、使用，享有相关的权利，涉案房屋可以办理过户手续，但由于被告彭殿欣、卢凤娥拒绝配合到相关部门办理相关手续，导致房屋无法过户，请求法院确认涉案房屋归两原告所有。
被告欧维佳质证意见：对证据1、2真实性没有异议。
本院依法向被告彭殿欣、卢凤娥、彭孟基送达起诉状副本及开庭传票，但被告彭殿欣、卢凤娥、彭孟基既无到庭参加诉讼，也没有向法庭说明正当理由。原告提供的证据均真实合法，与本案有关联性，本院均予以采信。
经审理查明，1997年9月27日，两原告与被告彭殿欣、卢凤娥签订一份《转让房屋、土地合同》，合同约定被告彭殿欣、卢凤娥将座落在容桂街道容里的房屋及土地一起转让给两原告，房屋转让款为48000元。款项分两次给付，签订合同时两原告首次付款33000元，剩余款项定于1997年11月27日全部付清。此外，该合同第三点约定“合同签订后，房屋、土地归两原告永远所有，两被告负责办理房产证、土地使用证件的转让或其他手续，相关费用由两原告负责…”1997年9月26日，被告彭殿欣确认收取原告李启清支付购房定金2000元。1997年9月27日，被告彭殿欣出具《收条》，确认收取两原告购房款合计33000元。1997年11月9日，被告彭殿欣、卢凤娥确认收取原告李启清购房款7000元，尚欠8000元。1997年11月30日，被告彭殿欣、卢凤娥出具《收据》，确认全部收取原告李启清购房款合计48000元。两原告购房后，一直居住该房至今。
另查，位于顺德区容桂街道容里石一村石阁直街39户的房屋登记在被告彭殿欣名下。该房屋土地位于顺德区容桂街道容里石一村，登记在被告彭殿欣名下，用地面积为115.12平方米。此外根据顺发[2001]13号文集体土地转国有文件规定，涉案地块属于村改居，属于国有划拨用地，转让过户时须补办土地出让手续并依法缴纳土地出让金，审理中两原告表示若转让过户，两原告自愿缴纳相关费用。
再查，被告彭殿欣、卢凤娥、彭孟基与梁某之间存在民间借贷纠纷，梁某向法院提起诉讼，法院于2001年4月6日作出（2001）顺法初字第578号民事判决，判决被告彭殿欣、卢凤娥、彭孟基向梁某清偿借款63000元及利息。因被告彭殿欣、卢凤娥、彭孟基没有按时履行上述判决确定的还款义务，该案进入执行程序，两原告为使涉案房产不被强制拍卖，于2001年12月10日代被告彭殿欣、卢凤娥、彭孟基支付执行款30000元。后两原告以财产损害赔偿纠纷要求被告彭殿欣、卢凤娥返还代垫本金，2014年5月15日，顺德区人民法院作出（2013）佛顺法容民初字第2139民事判决书，判决被告彭殿欣、卢凤娥偿还原告代付的款项30000元及相应利息。
另，涉案房屋已于2012年1月13日被顺德区人民法院查封，查封案号为：（2012）佛顺法执字第677号、（2012）佛顺法执字第678号，申请执行人为被告欧维佳。
本院认为，首先关于《转让房产、土地合同》是否有效的问题。该合同系两原告与被告彭殿欣、卢凤娥在平等互利、协商一致的基础上签订的，系双方当事人真实意思表示，协议形式合法，应予以确认。此外该协议亦明确表示土地以及地上房屋一同转让，由此可见该合同转让包括土地和房屋。其次涉案土地为国有划拨用地能否转让的问题。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条第一款的规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准许转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。”《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定：“符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（二）领有国有土地使用证；（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。”由此可见，上述规定证实我国法律并不一律禁止转让划拨用地，国有划拨土地使用权在符合一定条件时仍可以转让。本案中只要被告彭殿欣、卢凤娥协助两原告与相关国土部门签订土地使用权出让合同，并由两原告缴纳土地出让金，涉案土地即可转让。此外，结合本案实际情况，涉案房屋一直由两原告占有使用至今，房产证、土地证原件亦由两原告持有，上述事实证明被告彭殿欣、卢凤娥已将涉案土地、房产交付两原告使用。基于上述理由，本院确认《转让房产、土地合同》合法有效。因涉案房产已被查封，且被告欧维佳申请查封并无任何过错，现两原告请求被告彭殿欣、卢凤娥在解除查封后协助两原告办理涉案房产的过户手续，符合法律约定本院予以支持。至于两原告请求确认涉案房产归其所有，因不动产物权的变更经依法登记发生效力，涉案房产未办理过户手续，故对原告第一项诉讼请求本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第九条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条第一款，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告彭殿欣、卢凤娥应在位于顺德区容桂街道容里的房屋解除查封后十日内协助原告李启清、李志荣办理过户手续；
二、驳回原告李启清、李志荣其他诉讼请求。
本案受理费1050元（该款已由原告李启清、李志荣预交），由被告彭殿欣、卢凤娥承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审 判 长 陈 威
人民陪审员 阮锦丹
人民陪审员 陈嘉碧
二〇一五年八月四日
书 记 员 黄 筠