河北省永年县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）永民初字第1817号
原告（反诉被告）中国人民解放军河北省永年县人民武装部。
地址：河北省永年县临名关镇科技街18号。
法定代表人姜红，该部部长。
委托代理人夏守政，武装部副部长。
委托代理人武卫林，河北江正律师事务所律师。
被告（反诉原告）张彦民，男，1957年10月20日生，汉族，农民，住永年县。
委托代理人赵花玲（系被告妻子），女，1959年9月22日生，汉族，住永年县。
委托�理人崔利芹，永年县148指挥中心法律工作者。
原告中国人民解放军河北省永年县人民武装部（反诉被告）（以下简称原告）诉被告张彦民（反诉原告）（以下简称被告）土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告中国人民解放军河北省永年县人民武装部的委托代理人夏守政、武卫林，被告张彦民的委托代理人崔利芹、赵花玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2010年8月1日，原告与被告签订土地租赁合同，租赁期限自2010年8月1日至2011年8月1日，并约定合同期限届满后，如不继续租赁，必须在两个月内将所建房屋和设施设备拆除。合同到期后，原告不再继续租赁该土地。经原告催告，被告拒绝交还租用的土地。被告该行为侵犯了原告的合法权益，原告诉至法院，要求被告交还租赁的土地1.6亩及武装部所建房屋，补�腾清土地之日止租赁土地所欠租金，并限期腾清地上附着物，恢复土地原状，承担本案诉讼费用。
被告张彦民辩称：原告诉称不是事实，2006年我开始租赁原告的土地，当时的承包地是沙坑且地势不平，为了更好利用土地，我对沙坑进行了平整，建起西厂房7间，东房屋6间。2010年建造南屋，投入了大量资金。在修建的厂房内经营企业，院内种植树木和蔬菜。自2006年至今，一直占用承包地并按时交纳承包费。2011年8月份我将承包费交给姓何的领导，续签了2012年的合同。按照合同约定2012年8月1日到期后，我到原告处续交承包费，原告以各种理由拒收。现我仍在该土地上居住经营。该合同不应解除，应责令原告继续履行。
被告张彦民反诉称：我建厂房、平整沙坑，投入大量人力、物力，且这些年没有人提出不能建造厂房。2012年11月28日，原告强行停水、停电，致使我经营的标准件厂停产，造成巨大经济损失。因此，原告擅自解除合同，应赔偿我各项损失18万元。
原告辩称：1、根据我国民诉法相关司法解释，当事人提出反诉应在举证期限届满前提出，被告没有在上述规定期限内提起反诉，人民法院依法不应予以审理。2、被告的反诉理由不能成立，原告所谓的损失没有合法依据。反诉人的损失也不是本诉原告签订履行合同不当造成的。因此法院不应对其反诉主张予以支持。
原告为支持其主张，向本院提交以下证据：1、原、被告于2010年8月1日签订的租赁合同一份。证明原、被告的租赁合同已经到期。2、土地审批表一份，证明争议土地的性质。3、原告单位出具的证明一份，证明原告的土地使用证已经丢失。
被告质证意见如下：1、对合同的真实性没有异议。该合同只是原、被告在2010年8月1日到2011年8月1日签订的这份租赁合同。在2011年8月1日被告又如数向原告处交纳了2011年8月1日到2012年8月1日的租赁费，原告也没有出具收据，也没有给书面合同，2012年8月1日又去交纳2012年8月1日到2013年8月1日的租赁费时，原告说领导去开会了，等开会回来再说，所以就没有缴纳租赁费，但是承包的地，我方一直在使用。2012年11月28日，原告强行停止了水、电，造成我方的厂房停工，所以，不能因为原告说2010年8月1日签订的租赁合同到期就视为租赁合同已经到期。2、土地审批表不能代替土地使用证，土地审批表是国土资源局颁发的，土地使用证是政府颁发的，国土资源局是县政府的下属机关，证明效力不足。3、对原告单位出具的证明不予认可，是否发放土地使用证，应以实物为准，不能仅凭原告单位出具的证明就能认定本案的事实。
被告为支持其主张提供的证据为：1、李某某、赵某甲、赵聚明的三份书面证�材料，证明被告当初在建造厂房、平整土地投入的资金和人力物力。如果原告要解除合同，原告应赔偿这些损失。2、照片3张，证明现在土地经过平整及建造的厂房、房屋的情况。
原告质证意见如下：1、证人李某某、赵某甲、赵某乙到庭作证，无法确定证人的作证资格。该证明材料与本案没有关联性，不能作为定案的依据。2、对三张照片没有异议，该照片证明被告现在仍然占用着原告土地，这个事实是存在的。
经审理查明，原告所有的民兵训练基地，东至东洺阳村耕地，南至洺河，西至洺河，北至耕地。该地土地性质为国有。从2006年开始，原、被告双方签订租赁土地合同，将该地中的1.6亩租给被告使用，合同期限为一年，合同到期后，原告将合同收回，并续签下一年的租赁合同。2006年签订合同时，原告的土地上没有任何建筑物。签订合同后，被告在该土地上�造西厂房七间、东屋六间。2010年8月1日，原告与被告签订租赁合同，合同内容为：甲方为永年县人民武装部，乙方为张彦民。经双方协商，乙方愿意租赁甲方训练基地靶场南侧约占地1.6亩，进行经营活动。特定如下协议：一、乙方一次向甲方交清当年的租金1600元，二、乙方要遵纪守法，依法开展经营，不准从事违法违纪和制假活动，发生问题一律自负。三、租赁期为一年，从2010年8月1日到2011年8月1日止。租赁合同到期后，乙方如继续租赁房屋，要提前一个月向甲方续订合同并一次性交清租赁费。如不继续租赁，武装部房屋必须保持完整，乙方建的房屋和设施设备，必须在两个月内拆除，否则归武装部所有。四、租赁期内，非政策问题，甲乙双方不得终止合同，甲方因上级军事机关（军分区以上）指示的原因，需要乙方终止使用时，甲方按剩余月份退给乙方租金。乙方单方终止合同时，甲方不退租金······双方签订合同后，被告如数交纳了一年租金1600元。被告又建造了南仓库。被告在租赁土地上所建建筑物没有审批手续。2011年8月合同到期后，被告继续使用原告的土地，被告主张已交纳了下一年的租金，原告不予认可，被告未能提供证据。被告主张2012年11月28日原告强行给被告停水、停电，原告不予认可，被告也未能提供证据。2012年10月8日，原告要求被告腾清土地，被告拒不腾清并继续占用该土地至今。
2013年8月5日，被告提出了反诉，要求原告赔偿被告建设厂房、垫土、机器搬运等损失18万元，并申请对被告的上述损失进行价值评估。
本院认为：原、被告双方自愿签订租赁协议，被告租赁原告土地，并向原告支付租金，原、被告之间构成租赁合同关系，且签定该合同是双方的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性�定，为合法有效合同。被告主张于2011年8月1日向原告支付了下一年租金，原告不予认可，且被告未提供证据，本院对被告此主张不予采信。2011年8月合同到期后，被告继续占用该争议土地，原、被告又未续定书面租赁合同，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条之规定，原、被告之间自2011年8月1日合同到期后形成了不定期租赁关系。对于不定期租赁，原告有权随时解除合同，并向被告主张租赁费，故对原告要求租赁费的主张本院予以支持。租赁期间从2011年8月2日起计算到腾清之日止，租赁费按照日4.38元（1600元／365天=4.38元）计算。
《最高人民法院﹤关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见﹥》第八十六条规定：“非产权人在使用他人的财产上增添附属物，财产所有人同意增添，并就财产返还时附属物如何处理有约定的，按约定办理；没有约定又协商不成，能够拆除的，可以责令拆除；不能拆除的，也可以折价归财产所有人，造成财产所有人损失的，应当负赔偿责任”。按照双方签订的合同第三条约定，如被告不再租赁该土地，被告所建房屋应在两个月内拆除，如不拆除，所有权归武装部所有。该合同约定了地上建筑物的处置方式。被告对土地上的建筑物应按照约定处理。原告要求被告腾清土地、返还租赁的1.6亩土地的诉讼请求，本院予以支持。因此，关于被告反诉因投资建房所造成的损失，系被告行为所致，与原告无关，对被告反诉要求赔偿其损失的主张，于法无据，本院不予支持。被告所建房屋应在二个月内拆除。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百三十六条、《最高人民法院﹤关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见﹥》第八十六条之规定，判决如下�
一、被告张彦民（反诉原告）于判决书生效后二个月内拆除土地上建筑物，返还所租赁原告（反诉被告）中国人民解放军河北省永年县人民武装部土地1.6亩。
二、被告张彦民（反诉原告）于判决书生效后十日内给付原告（反诉被告）中国人民解放军河北省永年县人民武装部自2011年8月2日起至建筑物腾清之日止的租赁费（租赁费按照日4.38元，计算到被告腾清之日止）。
三、驳回被告张彦民（反诉原告）要求原告（反诉被告）赔偿其财产损失180000元的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费100元、反诉费1950元，共计2050元，均由被告张彦民（反诉原告）承担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。
审 判 长 刘相合
代理审判员 刘小芳
代理审判员 李ＸＸ
二〇一三年十一月四日
书 记 员 李 晶