山西省运城市盐湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）运盐刑初字第310号
公诉机关运城市盐湖区人民检察院。
被告人汪迎水，男，1955年2月3日出生，汉族，小学文化，出生地运城市盐湖区，住盐湖区安邑办事处芦子沟村。2014年5月7日因涉嫌犯贪污罪被运城市公安局盐湖分局刑事拘留，2014年5月21日被监视居住。
辩护人李刚，山西金朝律师事务所律师。
运城市盐湖区人民检察院以运盐检公诉刑诉【2014】143号起诉书指控被告人汪迎水犯贪污罪，于2014年6月3日向本院提起公诉。因需调取核实有关证据，本案于2014年7月14日中止审理，2014年8月27日恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。运城市盐湖区人民检察院指派检察员李茂创出庭支持公诉，被告人汪迎水及其辩护人李刚到庭参加诉讼。现已审理终结。
运城市盐湖区人民检察院指控：2009年，犯罪嫌疑人汪迎水在协助政府从事运城市城东污水处理中心铺设污水管网芦子沟项目段的工作中，负责居民组地面附着物赔偿工作。2009年9月25日，运城市城东污水处理中心将其居民组损坏的排水泵房管道及水渠款39000元打入汪迎水账户，汪迎水将其中13000元用于修复该村居民组水渠和移动变压器，将剩余的26000元占为己有。
2009年12月31日，城东污水处理项目铺设污水管网经过第七居民组韩信沟地界，污水处理中心将占地赔偿款46500元打入汪迎水的账户，汪迎水收到该笔款后，未交给村会计入账，将该笔款据为己有。
针对上述指控，公诉机关出示并移交了书证、证人证言、被告人的供述等证据。
运城市盐湖区人民检察院认为，被告人汪迎水在协助人民政府开展相关工作期间，采用收入不入账的手段，将国家赔偿款72500元据为己有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人汪迎水对起诉书指控的部分犯罪事实有异议，辩称其将款项付给郭文才、刘换兴、李雨涝工资各6500元，计19500元；赔偿马新仓柿子树损失3000元；付给侯涛租车费用15000元；修便道花费16000元。对罪名无异议，自愿认罪。其辩护人的意见认为公诉方指控的是企业占地民事赔偿问题而不是行政事务，城东污水处理厂只是个企业，而不是政府机构。起诉书指控的39000元中的20000元是城东污水处理厂给汪迎水的好处费，也是经过批准的，这个问题出在城东污水处理企业内部，不应当由汪迎水来承担责任。其余款项汪迎水已分给了应赔偿户，不存在汪迎水将公款据为己有。
经审理查明：被告人汪迎水自2008年12月25日至今担任盐湖区安邑办事处芦子沟村第七居民组组长。2009年，汪迎水在协助政府从事运城市城东污水处理中心铺设污水管网芦子沟项目段的工作中，负责居民组地面附着物赔偿工作。2009年9月25日，运城市城东污水处理中心将其居民组损坏的排水泵房管道及水渠款39000元打入汪迎水账户。2009年12月31日，城东污水处理项目铺设污水管网经过第七居民组韩信沟地界，污水处理中心将占地赔偿款46500元打入汪迎水的账户，汪迎水收到该笔款后，未交给村会计入账。
同时查明，汪迎水收取运城市城东污水处理厂上述赔偿款后，分别付给王安修路拉炉渣、料款10000元、付给刘换兴13000元用于修复该村居民组水渠和移动变压器、付给马新仓3000元用于赔偿损坏的柿子树、付给第七居民组代表李雨涝协调工资费6500元、付给第七居民组代表郭文才协调工资费6500元、付给电工刘换兴协调工资费6500元、付给侯涛租车费15000元，共计60500元，余款25000元被告人汪迎水据为己有。还查明，运城市城东污水处理厂系全民所有制企业。审理中，汪迎水主动退缴了赃款25000元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、汪迎水的户籍证明，证明被告人汪迎水，男，1955年2月3日生，汉族，盐湖区安邑办事处芦子沟村第七居民组居民。
2、2014年5月9日运城市城东污水处理中心主任董康儒出具的证明。主要内容：董康儒2008年10月至2010年3月任运城市城东污水处理中心主任。运城市城东污水处理及回用工程是2008年省市重点工程，分两部分组成。网管铺设矛盾重重、群众工作不好做。经盐湖区政府协调，管网工程途径哪个村哪个村配合，经过哪个居民组由居民组长配合。
3、2014年5月9日安邑办事处芦子沟村村委会出具的证明。主要内容：汪俊民2008年至今任安邑办事处芦子沟村村主任。2009年城东污水管网铺设工程途经该村第一居民组和第七居民组，汪俊民安排第一居民组组长李东海和第七居民组组长汪迎水负责协助配合运城市城东污水处理中心项目工程给村民地面附着物的赔偿工作。
4、2014年5月9日运城市城东污水处理中心侯剑波出具的证明。主要内容:侯剑波带队负责芦子沟村段污水网管铺设工作及赔偿事宜，途经芦子沟村第七居民组，汪俊民安排第七居民组组长汪迎水协助侯剑波协调地上附着物的赔偿工作。
5、2014年5月13日运城市盐湖区安邑办事处出具的证明，主要内容：市政府在安邑办事处组织协调会，解决污水处理工程在安邑段的铺设及占地补偿等事宜，并责成管网工程途径的各村两委主干协助配合占地农户的占地赔偿和青苗赔偿事宜。
6、2014年5月9日芦子沟村委会出具的证明，主要内容：安邑办事处芦子沟村第七居民组组长汪迎水2008年通过无记名投票方式当选为芦子沟村第七组小组长连任到现在。
7、汪迎水的供述及陈述，主要内容：2009年运城市城东污水处理中心铺设污水管网经过芦子沟村，我当时是芦子沟村第七组组长，协助配合处理第七居民组管网工程占地赔偿事宜。城东污水处理中心工作人员侯建波承诺顺利施工后给我好处费，工程完工后，我给侯建波要承诺的好处费，他让我虚加集体水泵房，排水管道被损坏向污水处理工程要赔偿款，并许诺以赔偿款名义给我20000元好处费，最后给我账上打了39000元，其中13000元修水渠和埋地管花费了，3000元赔偿给了马新仓，还有3000元赔偿给了黄来生和汪来水。剩下的20000元我自己花了。第二次从城东污水厂领了46500元，其中16500元用于修路了，20000元给了李长太，10000元给了李建民了。
8、证人侯剑波的陈述，主要内容：我在运城市城东污水处理中心的筹备阶段协助主任董康儒搞好协调工作，解决厂区建设中出现的疑难问题及铺设进厂污水管网施工中出现的疑难问题，与村及村民进行协调。在此项工程中负责芦子沟项目段污水管网铺设占地赔偿及地面附着物的赔偿事宜。当时董康儒承诺给芦子沟村委协调费3-5万元，以地面附着物赔偿款名义从运城市城东污水厂账上出款。当时共计给第七居民组组长汪迎水账上打了两次钱，一次是39000元，一次是46500元。汪迎水说他是七组组长，让我把赔偿款打到他个人账上，这些款项就全部打到汪迎水个人卡里了。损坏芦子沟七组的设施有没有修复我不清楚。
9、证人季石磊的调查笔录及出具的情况说明，主要内容：我是运城市城东污水处理中心运行班班长，参与了2009年运城市城东污水处理中心城市污水管网建设经过安邑芦子沟村工程，该段当时由侯剑波负责，当时青苗清点任务特别重，我和段王科等人一同参加青苗的清点，清点完后回单位汇总后交给办公室制表，以方便和村民洽谈并签字。2009年10月份，侯建波主任安排我和两同事三人去村民家谈判并摸底，经一段时间长谈无果后给侯建波主任汇报，后来我也没见过赔偿表。
10、证人段王科的调查笔录及出具的情况说明，主要内容：我2006年12月到2010年3月在运城市城东污水处理中心工程科任科员，2010年3月至今在运城市排水管理处工程科任科员。我参与了一两天2009年运城市城东污水处理中心城市污水管网建设经过安邑芦子沟村的工程，主要是跟着侯剑波主任负责埋管线涉及到农地地面附着物的清点和赔偿，后面的事情我再没有参与。
11、证人汪俊民的陈述及出具的情况说明，主要内容:我2008年至今任盐湖区安邑办事处芦子沟村村主任。污水网管项目涉及地面附着物的赔偿，不涉及土地赔偿问题。我没有参与协调，安排给了第一居民组组长李东海和第七居民组组长汪迎水分别负责协调处理他们居民组境内的地面附着物的赔偿问题。此项目的地面附着物赔款是直接赔给农户的。第0069号-0001的记账凭证及网管附着物赔偿款140100元的付款通知书编号0045986的收款收据，土地占用补偿协议，城市污水网管建设附着物赔偿确认表，这上面的钱不是我领的，上面的签名也不是我签的。2009年污水管网工程没有对我的水井下埋的电缆线造成破坏，没有给我赔过钱，汪迎水也没有对我3000元的电缆线损失给予赔偿。2009年运城市城东污水处理中心铺设污水管网项目没有给过我村赔偿款。土地占用附着物赔偿协议上所说的排水泵房、管道及水渠是村集体修的，在1994年就已经报废，至今不能使用，土地占用附着物赔偿协议上写的赔偿排水泵房、管道及水渠39000元，我村账上没有收到这笔钱。我不知道运城市城东污水处理中心赔偿的39000元去哪了。
12、证人拜建刚的询问笔录，主要内容：我从2009年1月份至今任盐湖区安邑办事处芦子沟村村委委员兼会计。2009年，运城市城东污水处理中心铺设管网项目没有给我村账上拨过款，我村第七居民组也没有给我我村财务上交过运城市城东污水处理中心铺设污水管网项目附着物或占地赔偿款。
13、证人刘换兴的询问笔录，主要内容：我是盐湖区安邑办事处芦子沟村人，是我村第二居民组和第七居民组电工。2009年污水管道经过我组和第二组的水渠，对水渠造成了损失。我当时找城东污水处理中心的施工人员，施工人员让我找汪迎水。我找汪迎水后，汪迎水让我负责修就行，完工了他给我钱。二组和七组的水井由我管理，水渠损坏了无法正常浇地。我管理的这口水井是汪俊民、汪来水和黄来生他们三人的井。修水渠汪迎水一共给了我13000元左右，其中还包括移变压器的费用。
14、证人马新仓的询问笔录，主要内容：我是安邑办事处芦子沟村第七居民组居民。2009年污水处理中心管网建设经过我的地，对我地里种的棉花和柿子树造成了损坏，赔过我两次款，具体钱数我记不清了，我母亲生病要住院，我组组长汪迎水把赔偿我的钱先给我垫付了。
15、证人李长太的询问笔录，主要内容：2009年运城市城东污水处理中心铺设污水管道经过了我家的自留地，还经过了我种的李建民的地，当时是汪迎水带着污水处理中心的工作人员和我到地里实地测量后，按照赔偿标准赔的青苗补偿，一共赔了我58000多元。
16、证人周亚平的询问笔录，主要内容：我和宋留保是夫妻关系，我在第七居民组没有地，当时城东污水处理中心在铺设管网时，把我在第七居民组地界上的养猪场的路截断了，我要求汪迎水修路，汪迎水后来协调把路修好了。我未得到任何的赔偿。
17、证人张建军的询问笔录，主要内容：我叫刘建军，由于户口登记错误，身份证和户口本上登记的的名字为张建军。主要以私人名义从事工程施工。2009年我参与了运城市城东污水铺设管网工程，此工程途径芦子沟村，施工中与村民之间的矛盾都是通过该村第七组组长汪迎水协调。居民的附着物赔偿都是污水处理中心赔偿的，因为施工中没有对农户造成伤害所以也没有给农户赔过钱，汪迎水协调村民的纠纷，也没有向我索要过财物，汪迎水干活修路我一共给他付了70000元，都是打的白条，收据都没有保存。
18、证人张鹏的调查笔录及出具的情况说明，主要内容:我是安邑办事处韩信沟水库大坝修建的负责人，主要负责大坝修建的施工工作，工程资金由甲方根据工程进度拨付，我们施工给芦子沟村汪迎水100000元，是甲方安排我垫付的，但我不知道汪迎水如何支出这笔钱。
19、证人ＸＸＸ的调查笔录，主要内容：2009年运城市污水处理中心管道建设经过我村的地，汪迎水没有给我赔偿款。政府占用我哥承包的地或我哥家的自留地，我哥也没有经过汪迎水手领过占地的赔偿款。我哥承包村沟的地是以我父亲杨学成的名义与村签订的合同，运城市水务局修建韩信沟大坝占用我家自留地按约定赔给了我们20000元。
20、证人郭文才的询问笔录，主要内容：2009年污水处理中心管网建设经过我第七居民组沟地还长期占用了沟里两片地，此两片地是李建民承包。污水处理中心赔偿了一定的款额但具体多少我不知晓，我认为是赔给了汪迎水，因为汪迎水是组长，所以具体赔偿都由他来协调分配。污水处理中心铺管道期间水务局在我村修水坝赔偿了100000元给汪迎水，我不知道这100000元的去处，我也没有从这100000元中领过钱。
21、证人牛九哇的询问笔录，主要内容：2011年水利局在我村修水坝占用了我家的地，毁了一部分小麦，赔给我家1000元，除此之外没有再收到任何的赔偿。
22、证人陈建中的询问笔录，主要内容：芦子沟村修水坝时我干过两次垫土修路活，都是汪迎水找我干的，汪迎水两次分别付给我20000元、50000元。
23、证人李金锁的询问笔录，主要内容：2011年水利局在我村修水坝时大概占了我一亩多地，因为没有人提过给赔偿我也没有要过赔偿，所以我没有得到任何赔偿。居民组组长汪迎水也没有给我任何赔偿。
24、运城市城东污水处理中心企业法人营业执照，经济性质为全民所有制。
25、运城市财政国库支付局支付汪迎水39000元赔偿款复印件。
26、运城市城东污水处理中心2009年10月30日记账凭证及附件复印件。
27、运城市城东污水处理中心2009年12月31日记账凭证及附件复印件。
28、2007年、2008年、2009年山西省发展和改革委员会文件复印件。
29、视频资料光盘一张。
盐湖区人民检察院根据本院调取证据材料决定书调取的对李雨涝、刘换兴、郭文才、王安（又名王二毛）、侯涛的询问笔录，主要内容：2009年城东污水处理中心铺设污水管网途径芦子沟村时，第七居民组村民代表郭文才、李雨涝和电工刘换兴根据汪迎水的要求，从事协助盘地、协调等工作，工程完工后，汪迎水分别付给郭文才、李雨涝、刘换兴三人每人6500元工资。刘换兴在侦查机关询问其领取的13000元修水渠和移变压器款时，忘记陈述该事项了。付给王安修路拉炉渣、料款10000元，付给马新仓3000元用于赔偿损坏的柿子树，付给侯涛租车费15000元。
本院认为，被告人汪迎水作为盐湖区安邑办事处芦子沟村第七居民组组长，在协助政府从事运城市城东污水处理中心铺设污水管网占地地面附着物赔偿工作中，利用职务之便，侵吞国家赔偿款25000元据为己有，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实基本清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人汪迎水及其辩护人辩称的所领赔偿款72500元，其中的47500元用于支付王安10000元、郭文才、李雨涝、刘换兴各6500元、侯涛15000元，经查属实，应予认定。其辩护人认为本案属于企业占地民事赔偿问题，并非行政事务，不应以犯罪处理的意见，于法不符，本院不予采信。汪迎水自愿认罪，积极退缴赃款，确有悔罪表现，根据其犯罪事实、情节及宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可酌情从轻处罚并宣告缓刑。汪迎水退缴的违法所得25000元，予以没收，上缴国库。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第三项、第六十四条、第七十二条、第七十三条及全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释的规定，判决如下：
被告人汪迎水犯贪污罪，判处有期徒刑二年五个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人汪迎水退缴的违法所得25000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交书面上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨俊平
代理审判员 梁晋芳
人民陪审员 翟京敏
二〇一四年十二月八日
书 记 员 李 玉
附：1、送达信息表
法律文书（2014）运盐刑初字第310号刑事判决书公诉机关收件人当事人受送达人送达人上诉状递交地址运城市盐湖区人民法院立案庭2005办公室2、本案引用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款第（三）项（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。