重庆市南川区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）渝0119行初92号
原告刘孝梅，女，汉族，住重庆市涪陵区。
委托代理人梁君，重庆万忠律师事务所律师，特别授权代理。
被告重庆市涪陵区社会保险局，所在地重庆市涪陵区顺江大道6号。
法定代表人赵依明，局长。
委托代理人夏雪莲，该局副调研员，特别授权代理。
委托代理人王永国，该局工伤保险科主任科员，一般授权代理。
第三人重庆羿业气门有限公司，所在地重庆市涪陵区李渡街道办事处龙桥社区4组。
法定代表人曹宏，总经理，
委托代理人邓志鹏，重庆新合律师事务所律师，特别授权代理。
原告刘孝梅诉被告重庆市涪陵区社会保险局(以下简称涪陵社保局)、第三人重庆羿业气门有限公司（以下简称羿业公司）劳动保障纠纷一案，于2016年6月30日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，向被告送达了起诉状副本、应诉通知书等法律文书。本院依法组成合议庭，于2016年8月26日公开开庭审理了本案。原告刘孝梅的委托代理人梁君，被告涪陵社保局的负责人因工作原因未能出庭,委托其工作人员夏雪莲、王永国以及第三人羿业公司的委托代理人邓志鹏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2016年3月，刘孝梅向涪陵社保局提出申请，要求该局支付其在羿业公司工作期间因工受伤后的一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金后，涪陵社保局以刘孝梅与羿业公司之间已经不存在劳动关系为由不予支付。刘孝梅对此不服，遂于2016年6月30日向本院提起诉讼。
原告刘孝梅诉称，我是羿业公司的职工，羿业公司也依法为我缴纳了工伤保险。2014年5月19日9时，我在上班过程中被钢管打伤左足，导致第5趾骨骨折。2015年1月22日被告作出（2015）101号工伤认定决定书，认定我受伤属于工伤。2015年5月7日，重庆市涪陵区劳动鉴定委员会鉴定我的伤残等级为十级。此后，我经重庆市涪陵区劳动争议仲裁委员会仲裁和重庆市涪陵区人民法院诉讼调解，已获得了羿业公司赔付的一次性就业补助金、停工留薪期待遇和生活津贴等赔偿。2016年3月21日，我向涪陵社保局提出支付一次性伤残补助金24500元，一次性医疗补助金8504元的请求后，被告涪陵社保局拒不支付。特请求人民法院判决确认涪陵社保局不予支付其工伤保险待遇的行为违法，并要求依法支付一次性伤残补助金24500元、一次性医疗补助金8504元。
原告为证明其诉讼主张，在立案和开庭时提交了以下证据：1、刘小梅的《重庆市社会保险参保证明（个人）》。拟证明刘孝梅在受伤期用人单位为其参保的事实；2、重庆市涪陵区人力资源和社会保障局“涪人社伤险认决字（2015）101号《工伤认定决定书》”，拟证明其受伤是因公受伤；3、重庆市涪陵区劳动能力鉴定委员会“渝涪劳鉴初字（2015）263号《工伤职工劳动能力初次鉴定结论书》”，证明原告的伤残结果；4、重庆市涪陵区劳动人事争议仲裁委员会“涪劳人仲案字【2015】315号《仲裁裁决书》”。5、重庆市涪陵区人民法院（2015）涪法民初字第06628号《民事调解书》，证明仲裁和调解的情况和第三人为原告交纳工伤保险的事实。6、申请书，证明于2016年3月21日向被告提出申请，要求支付工伤保险待遇。
以上证据经涪陵社保局质证，对所有证据真实性无异议，但认为所有证据不能证明应当支付原告的工伤保险费用。羿业公司对所有证据三性均无异议。
被告涪陵社保局辩称，原告因公受伤及伤残情况属实。但是，第三人在与原告的劳动关系解除前的2015年2月25日就替原告办理了工伤保险停保手续，未再缴纳工伤保险费。根据《工伤保险条例》第六十二条，《重庆市工伤保险实施办法》第二十五条、二十六条、三十四条、第五十一条的规定，我局不应当支付原告的一次性伤残补助金，一次性医疗补助金也需羿业公司依法补交相关工伤保险费用后，按照规定计发。
被告为证明其抗辩主张，在举证期限内提交了以下证据：证据1、羿业公司加盖印章的《重庆市参加社会保险单位人员减少申报表》，拟证明第三人与原告解除劳动关系的时间和终止工伤保险的时间。依照法律规定在这时解除劳动关系和保险关系就不予支付。规范性文件：渝府发【2012】22号文件和渝人社【2013】286号批复，拟证明按照规定不应当支付原告的工伤保险待遇。该证据经原告质证认为：《工伤保险条例》第六十二条不适用本案。减少申报表，时间有改动，真实性无异议，关联性有异议。被告只提供了减少申报表，没有出示其他解除劳动关系的证明。对渝府发【2012】22号文件第二十五条规定，没有书面的证据证明原告与第三人解除劳动关系。第三人主张：对减少申请报的真实性不予认可，原告刘孝梅的减少时间是涂改的，在涂改处没有加盖第三人的校对章，同时该证据系孤证。
羿业公司述称，原告在我单位受到工伤属实，应当由涪陵人社局支付一次性伤残补助金和一次性医疗补助金。
羿业公司提供了刘孝梅缴纳社会保险的个人缴纳明细。证明该公司从2014年3月至2015年2月为刘孝梅参加工伤保险，原告发生工伤是在参保期间，应当享受工伤保险待遇。原告对该证据无异议，涪陵社保局对证据的真实性无异议。
本院对上述证据认证如下：以上原、被告及第三人提供的证据中均无异议的证据的真实性能够相互印证，且以上证据与本案均有关联，以上证据证明的事实可以作为认定案件事实的证据予以采信。针对涪陵社保局提供的《重庆市参加社会保险单位人员减少申报表》的真实性问题，该证据有羿业公司的印章，参保单位负责人和经办人的签名，其“减少时间”栏通过手工修改的“2015-2-25”既有该页底部经办时间处载明的2015年2月25日确认，也有羿业公司提供的刘孝梅缴纳社会保险的个人缴纳明细表记载的缴费时间截止为2015年2月印证，故该证据的真实性可以认定。
经审理查明，原告刘孝梅曾系第三人羿业公司的职工，2014年3月至2015年2月期间，羿业公司依法为刘孝梅向涪陵社保局缴纳了包括工伤保险在内的相关职工社会保险。2014年5月19日9时，刘孝梅在上班维修设备的过程中，被旁边直立的钢管倒下，砸伤左足，导致其左足第5趾远节趾骨骨折。2015年1月22日重庆市涪陵区人力资源和社会保障局作出涪人社伤险认决字（2015）101号《工伤认定决定书》，认定刘孝梅的受伤是工伤。2015年5月7日，重庆市涪陵区劳动能力鉴定委员会作出“渝涪劳鉴初字（2015）263号《工伤职工劳动能力初次鉴定结论书》”，认定刘孝梅工伤的伤残程度为十级。经刘孝梅申请，重庆市涪陵区劳动人事争议仲裁委员会于2015年9月2日作出涪劳人仲案字【2015】315号《仲裁裁决书》，认为刘孝梅受伤后的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等应当由工伤保险基金按照规定支付外，裁决解除刘孝梅与羿业公司之间的劳动关系，并终止工伤保险关系；由羿业公司支付给刘晓梅一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资等费用。此后，刘孝梅与羿业公司均不服仲裁裁决，分别向重庆市涪陵区人民法院提起诉讼。经调解，该院于2015年10月30日作出（2015）涪法民初字第06628号《民事调解书》，双方在变更了部分裁决中的赔偿金额后，针对裁决事项达成了协议并解除劳动关系。2016年3月21日，刘孝梅书面向被告提出申请，要求支付一次性伤残补助金24500元、一次性工伤医疗补助金8504元无果后，提起本案诉讼。
另查明，2015年2月25日，羿业公司向涪陵社保局提供了《重庆市参加社会保险单位人员减少申报表》1张，以刘孝梅“辞职”为减少原因，终止了对刘孝梅的社会保险金的缴纳。
本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款的规定，县级以上地方人民政府行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。涪陵社保局作为涪陵区的社会保险管理和服务单位，具有核发工伤保险待遇的行政职责，主体合法。
职工因工受到伤害后，依法应当获得救济。我国《社会保险法》第二条规定，“国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利”，其目的是让职工在年老、生病、受伤等情形下能够得到及时的救济或帮助。原告刘孝梅在受伤时，其所在单位依法为其缴纳有工伤保险费，理应获得工伤保险救济。
对于被告涪陵社保局以第三人在与原告的劳动关系解除前的2015年2月25日就替原告办理了工伤保险停保手续，未再缴纳工伤保险费而不应支付相应工伤保险待遇，或者在补交以后支付此后发生的费用的辩解，其理没有明确的法律规定而不能成立。首先，本案刘孝梅的工伤保险关系是在受伤以后因故停止缴纳，有别于法律法规规定的用人单位未缴、漏缴、或少缴。其次与原告劳动关系的解除，只有羿业公司出具的《重庆市参加社会保险单位人员减少申报表》的单方记载，现无依据证明系通过原告同意或有法定的解除情形而解除的,是羿业公司的单方解除。该事实在重庆市涪陵区劳动人事争议仲裁委员会的《仲裁裁决书》和涪陵区人民法院的民事调解书中均裁决有解除原告与第三人的劳动关系上可以得到印证。《劳动合同法》第四十二条和重庆市《工伤保险实施办法》均规定职工在受到工伤后，劳动能力鉴定作出前不得解除或者终止劳动关系。涪陵社保局提供的重庆市人力资源和社会保障局做出的《关于停保后工伤保险待遇支付问题的批复》也明确了用人单位在工伤职工在停工留薪期待遇内尚未作出劳动能力鉴定前解除劳动关系的，应当认定无效，且其工伤保险待遇由用人单位补交后按规定支付。所以原告劳动合同的解除时间应当是民事调解书生效的2015年10月30日。至于羿业公司提供的《重庆市参加社会保险单位人员减少申报表》中记载的“辞职”原因是否合法,以及羿业公司是否依法应补缴刘孝梅的工伤保险费均应由另外的法律关系调整，本案不作审查。
经审查，依据《工伤保险条例》和《重庆市工伤保险实施办法》的规定，重庆市2014年职工社平工资为4783元，刘孝梅受伤前的2014年3、4月缴费基数为每月1600元，因此，刘孝梅的十级伤残应当享受的一次性医疗补助金为9426元（4738元/月×2个月）、一次性伤残补助金为11200元（1600元/年×7个月）。
综上所述，原告刘孝梅的诉讼请求部分成立，但对其超过依法可获得的待遇请求，本院不予支持。特依照《中华人民共和国劳动法》第一款第（三）项，《中华人民共和国行政诉讼法》七十二条，国务院《工伤保险条例》第三十七条，《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条第一款的规定，判决如下：
一、由被告重庆市涪陵区社会保险局在本判决生效后10日内给付原告刘孝梅一次性伤残补助金11200元、一次性医疗补助金9426元，共计20626元。
二、驳回刘孝梅的其他诉讼请求。
案件受理费50元，由刘孝梅负担20元，重庆市涪陵区社会保险局负担30元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。
审 判 长 李朝宾
审 判 员 秦 伟
人民陪审员 任万强
二〇一六年十二月十日
书 记 员 张建川