河北省遵化市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）遵民初字第05162号
原告：张晨阳，农民。
被告：河北钢铁集团矿业有限公司，住所地唐山市。
法定代表人：黄笃学，公司经理。
委托代理人：张艳苹。
被告：河北钢铁集团矿业有限公司石人沟铁矿，住所地遵化市。
负责人：吴庆祝，该矿矿长。
委托代理人：张东。
委托代理人：常瑞心。
原告张晨阳与被告河北钢铁集团矿业有限公司（以下简称河北钢铁矿业公司）、河北钢铁集团矿业有限公司石人沟铁矿（以下简称河北钢铁石人沟铁矿）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年10月26日立案受理后，依法由审判员王凤波适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张晨阳、被告河北钢铁矿�公司的委托代理人张艳苹、河北钢铁石人沟铁矿的委托代理人张东、常瑞心到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告张晨阳诉称：2013年9月26日，原告作为甲方与乙方遵化市野瓠山保山建筑队（以下简称保山建筑队）的法定代表人王磊签订一份协议，约定：以乙方名义与河北钢铁矿业公司签订石人沟铁矿悬浮干选工程施工合同，由甲方组织人员并垫资施工，工程所发生的资金盈亏、资金使用及收支情况与乙方无关；甲方与河北钢铁矿业公司进行工程款结算，如果工程款打入乙方账户，乙方如数返还甲方，不得拖延或截留。2014年1月12日，被告河北钢铁矿业公司与保山建筑队签订《建设工程施工合同》，合同主要内容：“工程地点：遵化市石人沟铁矿内；工程内容：石人沟铁矿悬浮干选系统厂房土建工程；工程预结算额：2617000元；工程款支付方式和时间：�送当月工程月报表，经发包人审核后，按当月完成工程价款的75%支付，当工程竣工验收，审计结束后支付到95%，余款5%作为质量保证金”。合同签订后，原告组织人员、并垫资于2014年1月15日开工，2014年3月15日竣工，工程已经有关部门验收合格，交由河北钢铁石人沟铁矿正常使用至今，但被告却违反约定，未能全部支付工程款，仅向保山建筑队账户打款95万元，余款经原告多次催要至今未付。本工程虽然是河北钢铁矿业公司与保山建筑队所签，但实际发包人为河北钢铁石人沟铁矿，实际施工人是原告，原告借用了保山建筑队的资质。因此，双方之间签订的《建设工程施工合同》应属无效，被告河北钢铁石人沟铁矿应将工程款直接给付原告，因工人经常到原告家中催要工资，但被告仍未给付，故此起诉，要求确认河北钢铁矿业公司与保山建筑队所签订的《�设工程施工合同》无效；由被告向原告支付工程款1667000元。
被告河北钢铁矿业公司辩称：合同从签订之日起就生效，无法撤销，应待石人沟铁矿和集团公司工程管理部对项目审核验收合格后将工程款拨付给合同主体方。
被告河北钢铁石人沟铁矿辩称：合同是河北钢铁矿业公司签订的，并已经实际施工，合同合法有效。该矿并非合同一方，且没有法人资格，合同中明确约定不允许分包、转包，对原告与保山建成筑队之间的协议并不知情，原告要求二被告连带给付无法律依据，应由河北钢铁矿业公司在工程验收合格后支付工程款，该矿只是在集团公司将款拨付后向保山建筑队发放。原告与保山建筑队签订协议，应向保山建筑队索要工资，原告并非适格主体。所剩余工程款应经集团公司审核后下拨到石人沟铁矿，再向保山建筑队发放。
经�理查明：2013年9月26日，原告作为甲方与乙方保山建筑队的代表人王磊签订《承建石人沟铁矿悬浮干选工程协议书》一份，约定：“乙方拥有保山建筑队，以乙方保山建筑队的名义与河北钢铁矿业公司签订石人沟铁矿悬浮干选工程施工合同，由甲方组织人员并垫资施工，工程所发生的资金盈亏、资金使用及收支情况、在施工过程中发生事故或纠纷等均与乙方无关；甲方与河北钢铁矿业公司（石人沟铁矿）进行工程款结算，如果工程款打入乙方账户，乙方如数返还甲方，不得拖延或截留”。
2013年10月13日，原告对石人沟铁矿悬浮干选工程开始垫资施工，该工程包括一个框架结构的悬浮干选车间、1号转运站、2号转运站、一座废石仓、皮带通廊连接各车间，另有还有车间外地表硬化、排水沟、绿化带等工程。2014年元旦，工程主体完工。2014年1月12日，被告河北钢铁石人沟铁矿负责人吴庆祝与保山建筑队代表人王磊签订了《建设工程施工合同》（编号RL-
SG-14-5××），合同主要内容：“工程地点：遵化市石人沟铁矿内；工程内容：石人沟铁矿悬浮干选系统厂房土建工程；工程暂估价261.7万元，采用预结算方式确定，最终结算以实际验收工程量为准；工程款支付方式和时间：报送当月工程月报表，经发包人审核后，按当月完成工程价款的75%支付，当工程竣工验收，审计结束后支付到95%，余款5%作为质量保证金”。合同落款发包人处由河北钢铁石人沟铁矿负责人吴庆祝签名并加盖被告河北钢铁矿业公司合同专用章（6），承包人处由王磊签名并加盖保山建筑队合同专用章。合同签订后，原告继续施工，至2014年4月底全部竣工，工程已经有关部门验收合格，签订了《工程竣工（阶段）验收交接证书》，并交由河北钢铁石人沟�矿使用至今。截止到2015年10月23日，石人沟铁矿已累计支付保山建筑队工程款95万元。
本庭归纳本案争议焦点为：1、《建设工程施工合同》是否有效；2、原告施工工程款数额。
审理过程中，原告向本院提交了经被告河北钢铁石人沟铁矿审核的工程预算书和现场签证审批表，报审总金额2475884元，被告对此予以认可，但称工程款数额须经集团公司审计确定，没有具体的时间表，同意法院先按247万元下判，如果最终审计结果与此有出入，双方互相找补，原告同意被告意见。
本院认为：建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。按照《中华人民共和国建筑法》第十三条的规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动”，从事建筑工程施工应具备相应的建筑资质，而原告系个体自然人，不具备建筑施工资质，其借用保山建筑队的资质进行施工，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条关于：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”，应认定被告河北钢铁石人沟铁矿负责人吴庆祝与保山建筑队代表人王磊签订《建设工程施工合同》无效。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款关于：“实际施工人以发包人为被告主张�利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任”之规定，原告作为实际施工人要求发包人给付拖欠工程款理据充足，本院予以支持。因审核时间较长，双方均同意按初步报审金额247万元作出判决，本院予以确认。扣除被告已支付的95万元，被告应再支付152万元。该工程为“石人沟铁矿悬浮干选系统厂房土建工程”，已支付的95万元也是由河北钢铁石人沟铁矿给付，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条规定：“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人”，河北钢铁石人沟铁矿系合法成立、有一定的组织机构和财产、虽不具有法人资格但领取了营业执照的法人分支机构，可以承担相应的民事责任，如有不足应由被告河北钢铁矿业公司承担补充给付责任。为维护当事人的正当、合法�益，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条之规定，判决如下：
一、2014年1月12日由被告河北钢铁集团矿业有限公司与遵化市野瓠山保山建筑队签订的《建设工程施工合同》无效。
二、限被告河北钢铁集团矿业有限公司石人沟铁矿于本判决生效后十日内给付原告张晨阳拖欠工程款152万元，被告河北钢铁集团矿业有限公司对此承担补充给付责任。
三、最终执行数额按河北钢铁集团公司对此工程所审计确定的数额为准，双方互相找补。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之�定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费19803元减半收取9902元，及保全费5000元由被告河北钢铁集团矿业有限公司石人沟铁矿负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审判员 王凤波
二〇一六年一月六日
书记员 姜海龙