浙江省海宁市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）嘉海民初字第2708号
原告：李甲。
被告：徐甲。
被告：徐乙。
被告：陈××。
被告：李乙。
四被告委托代理人：俞××。
原告李甲为与被告徐甲、徐乙、陈××、李乙分家析产
纠纷一案，原告于2013年6月9日向本院起诉，同日受理后，依
法由审判员陈祖建适用简易程序，分别于2013年7月12日、8月
9日二次公开开庭进行了审�。原告李甲、被告徐甲及其四被
告委托代理人俞××到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李甲诉称，原、被告于2006年4月13日登记结婚，20
07年4月29日经新农村建设批准，原告与四被告共同在海昌街
道××（现为××）××了××（××层，落地面积95平方米
）。2011年12月5日，原告与被告徐甲因夫妻感情破裂，在海
宁市民政局办理了离婚登记手续，双方约定坐落于海昌街道泾
长村××以××房）中××层归原告所有。后因其他家某成员
就分家析产未能达成一致而发生本纠纷。原告认为，原告与被
告徐甲婚姻关系存续期间，与其他家某成员共同建造的房屋属
家某成员共有，现原告与徐甲离婚，故不再是徐家的家某成员，理应对家某共有财产进行分家析产，离婚协议约定房屋�二
层归原告所有，并没有超出原告与被告徐甲两人应得的份额。
为此请求46号房的第二层（三间）归原告所有（权利价值约20
0000元）。
四被告辩称，对原告与被告徐甲结婚、离婚及建房事实
无异议，对离婚协议中约定房屋的第二层归原告所有有异议，
因为争议的房屋为家某共有财产，未经其他共有人同意，原告
与被告徐甲无权处理该房屋，该擅自处理是无效的。争议房屋
为旧房拆迁后所建造，原告的户口并不在被告方，建房申请中
也没有原告方的名字，该46号房某告没有份额，请求驳回原告
的诉讼请求。
原告就自己的主张提交了以下证据，四被告同时进行了
质证：
1、离婚协议书1份，证明原告与被告徐甲于2011年12月5
日协�离婚，双方约定将46号房的第二层给原告所有的事实；
四被告对协议的真实性无异议，但认为当时原告是明知房屋为
家某共有财产，分割家某共有财产应经得其他共有人同意，否
则是无效的。
2、农村某某建住宅呈报、审批表1份，证明46号房是原
告与被告徐甲建造的，原告有其中应有的份额；四被告对证据
真实性无异议，建房报告中明确是从原来旧房拆迁改建的，原
告的名字并没有在建房审批中列入，原告是无资格分割该房屋
的份额。
3、借条1份，证明被告徐甲于2011年12月5日，答应要么给原告200000元，要么给原告第二层房屋的事实；被告徐甲没
有异议；其余三被告对借条有异议，认为该借条实际是份承诺
书，是徐甲在离婚当天在民政局写的，内容与离�协议有重叠
，并不是离婚协议的内容，仅是一份意向书。
4、协议书1份，证明离婚后因徐甲付不出200000元，于2
012年11月18日出具给原告协议一份，徐甲同意将46号房的第
二层给原告收取18年的房屋租金；被告徐甲没有异议；其余三
被告认为，离婚协议中对房产的处分约定原告是明知无效的，
不然的话就不需要搞这份协议书，该协议除徐甲签名外，其他
共有人都未签名确认。
被告方就自己的主张提交了以下证据，原告同时进行了
质证：
1、泾长村民委证明1份，证明诉争房屋是因拆迁所建造
的，旧房拆迁赔偿金为242518元，该拆迁款大部分是用于某某
46号房的事实；原告对赔偿款数额无异议，当初只拿到218000
元，余款是房屋建好后才拿到的。
2、欠条5份，证明被告家建房时有185000元的钱是借来
的，至今未还清的事实；原告有异议，认为当时只有借30000
元左右，已由原告与徐甲全部还清，旧房拆迁款中有80000元
是用于我们结婚的，由于做地基时拆迁款未拿到，原告从娘家
借来30000元做地基用。
3、证明1份，证明到2012年7月，还有70000多元装修款
未付清的事实；原告有异议，认为当时原告曾拿出40000元给
被告装修房子的，即使欠有债务，原告为被告垫付的工程款未收回，也相当于给他还清了。
以上证据，原、被告进行了举证、质证，本院认证如下
：
对原告提交的证据1，能证明原告与被告徐甲于2011年12
月5日协议离婚，双方约定将46号房的第二层给原告所有，但
未经其他房屋所有权人同意的事实，予以确认；证据2，能证
明2006年7月开始审批46号房的建造手续，建房申请人为四被
告的事实，予以确认；证据3，名为借条实为承诺书，能证明
被告徐甲于2011年12月5日，即离婚当天在民政局向原告书面
承诺，如不给原告第二层房屋，就给原告200000元补偿款的事
实，予以确认；证据4，能证明被告徐甲于2012年11月18日出
具协议一份，同意将46号房的第二层给原告收取18年的房屋租
金，该协议未经其他房屋所有权人同意，仅由徐甲一人签字的
事实，予以确认。
对被告提交的证据1，能证明46号房是因拆迁所建造，旧
房拆迁赔偿金为242518元的事实，不能证明其他事实，予以确
认；证据2、3，原告否认有该借款事实存在，本案不作认定。
通过以上证据，结合当事人在庭审中的陈述，本院认定
案件事实如下：
原告与被告徐甲于2006年4月13日登记结婚，2011年12月
5日在民政局登记离婚，并签订离婚协议一份，双方就离婚、
财产、债权、债务等作了约定，其中对46号房屋的第二层约定
给原告所有，但未经其余三被告的同意确认。2012年11月18日
，被告徐甲出具给原告借条一份：“今借到李国某某民币200000元，此借条为房产第二层的承诺”徐甲签字。2012年11月18
日，因被告徐甲无法支付给原告补偿款200000元，又出具给原
告安置房分割协议一份，承诺46号房的第二层由原告收取租金
18年（2011年12月至2028年12月），由徐甲单方签字确认。离
婚后原告将第二层房出租，原告共收取租金10000元。原告与
被告徐甲结婚后未将户口迁入被告家。
2006年6月被告方开始搬迁建房，同年7月因旧房拆迁开
始审批建造46号房屋，申请人为被告徐甲、徐乙、陈××、李
乙四人，原旧房拆迁赔偿款242518元，46号房于2008年6月房
屋建造基本完工，被告徐甲确认在建房过程中原告共投入资金
40000元，而原告认为共投入资金60000至70000元。
原告以离婚协议中约定46号房中的第二层房屋产权归原
告所有为由，向本院起诉要求进行分家析产。
本案争议的焦点为：
1、原告与被告徐甲在离婚协议中约定将46号房中的第二
层房屋产权归原告的条款是否有效？
2、原告在建造46号房乙投入资金应如何某定？
3、被告徐甲向原告承诺如不交付第二层房屋，支付给原
告
200000元�偿款是否有效？
本院认为，原、被告所争议的46号房屋，为四被告旧房
拆迁，经申请异地所建造，申请人为四被告。原告与徐甲在建
房时虽已结婚，其户口并未迁入被告家，原告与徐甲虽在2006
年4月13日登记结婚，被告方在2006年6月开始搬迁建房，同年7月开始办理建房申请，拆迁前期工作早已在双方结婚前展开
，原告也未列入申请建房人，该46号房屋所有权人为四被告，
原告与被告徐甲在离婚过程中达成的将房屋第二层归原告所有
的约定，未经其他三被告所有权人同意，约定损害了其他人的
利益，故该约定应认定为无效。
原告要求分割本案所争议46号房第二层房产所有权，因
现有的农村某某建房政策，是以家某户口登记的农业人数为准
，以家某户为单位�实际人口审批宅基地使用权，建房时原告
的户口尚未迁入被告家，原告在被告建房中未取得宅基地使用
权，原告既然未取得宅基地使用权，当然对地面建筑物不能分
割，即使原告在建房时有出资，也只能用经济补偿方式解决，
从原告提交的被告徐甲在离婚时出具的承诺书（借条）中已承
诺了进行经济补偿，虽然该承诺系徐甲单方面表示，但原告在
请求中的财产权利价值与徐甲承诺补偿价基本相同，故原告要
求分割第二层房产所有权的请求依据不足，本院不予支持。
被告在建造46号房屋过程中，徐甲确认原告共出资40000
元，而原告则认为出资了60000至70000元，因原告没有足够的
证据能够证明自己的主张，本院只能按被告方所确认的数额认
定，此款应由房�所有权人，即四被告进行返还给原告。离婚
后原告已收取了第二层房屋租金10000元应予扣除，实际由四
被告返还原告建房出资款30000元。
被告徐甲与原告离婚时，曾向原告出具的借条一份，实
际为承诺书，向原告书面承诺如无法交付第二层房屋，愿意支
付补偿款200000元，这也是徐甲对离婚协议的补充。庭审中徐甲也确认，因在经济和感情上亏欠原告，所以承诺支付原告补
偿款200000元，也是其当时的真实意思表示，该承诺并不损害
他人利益，根据诚实信用原则，被告徐甲应当兑现该承诺，原
告要求被告支付200000元补偿款的请求，本院予以支持。在补
偿总款200000元中，应当扣除四被告共同支付给原告的返还款
40000元，余款160000元应由徐甲支付。
据此，依照�中华人民共和国民法通则》第一百零八条
、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判
决如下：
一、被告徐甲、徐乙、陈××、李乙于本判决生效之日
起十日内，返还原告李甲46号房建房出资款30000元；四被告
承担连带支付责任。
二、被告徐甲于本判决生效之日起十日内，支付原告李
国
芳补偿款160000元。
驳回原告李甲的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依
照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加
倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费80元，减半收取40元，由原告李甲负担20
元，被告徐甲、徐乙、陈××、李乙负担20元。
如不服本判决，可在�决书送达之日起十五日内向本院
递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省
嘉兴市中级人民法院。
审判员 陈祖建
二〇一三年九月二日
书记员 许闯杰
附页
1、如当事人不服本院判决提起上诉的，需交纳上诉案件
受理费，上诉案件的案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉
状时预交，款汇：浙江省省级财政专户结算分户，帐号：3802
01040001137，开户银行：农行嘉兴中山支行中西分理处。
逾期不交纳诉讼费用又未提出司法救助申请，或申请司
法救助未获批准，在人民法院指定的期限内未交纳诉讼费用的
，按自动撤诉处理。
2、一方当事人拒绝履行发生法律效力的判决书、裁定书
、调解书规定的义务，对方当事人可以向人民法院申请执行。
当事人申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，
适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。上述期间从法律文
书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定
履行期间的，从法律文书生效之日起计算。