湖南省茶陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）茶法民一初字第833号
原告尹年兰，女，汉族，住茶陵县。
委托代理人刘小雄，茶陵县紫微法律服务所法律工作者，代理权限，特别授权。
被告茶陵县下东乡东山坝村第十村民小组。
负责人肖年朱，该村民小组组长。
委托代理人李宁，湖南挚友律师事务所律师，代理权限，一般代理。
原告尹年兰与被告茶陵县下东乡东山坝村第十村民小组（以下简称“第十村民小组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2013年11月28日受理后，依法组成由助理审判员宋蓓担任审判长，人民陪审员李之、刘普清参加的合议庭，于2014年1月8日、2014年2月24日公开开庭进行了审理。原告尹年兰、被告第十村民小组及其双方代理人均到庭参加诉讼。在第一次庭审过程中，原告就被告提交的《协议》申请笔记鉴定。后被告于2014年2月13日向本院申请撤回该份证据，原告于同年2月17日申请撤回笔记鉴定申请，本院予以准许并恢复诉讼程序。本案现已审理终结。
原告尹年兰诉称，原告自1966年12月29日出生至现在户口一直在被告处，是被告处土生土长的组民。1986年，原告招郎入赘到被告处。原告履行了相关义务，被告为原告办理了新型农村合作医疗保险。自2002年以来，因征收土地，被告向本组组民分配了补偿款共计62906元。原告作为被告的组民，本应按照我国法律和政策与本组其他组民享受同等待遇，但被告以原告没有打官司等原因，至今未分配补偿款给原告。多年来，原告向下东乡、东山坝村以及被告处主张权利无果。为此，原告具状至法院，请求法判令被告给付自2002年至2012年以来的征收土地补偿款62906元给原告，并承担本案的诉讼费用。
为支持自己的诉讼请求，原告向本院提供证据如下：
原告的户籍资料和身份证复印件一份，拟证明原告是被告处土生土长的组民；
衡阳县岘山镇弹弦村民委员会、排山村民小组的《证明》，拟证明原告未到其丈夫所在组落户，没有分得田土、山，也没有享受任何村民待遇；
新型农村合作医疗保险证，拟证明被告为原告办理了新型农村合作医疗保险；
证人肖年朱的调查笔录，拟证明原告是被告处的组民，被告组里自2003年开始分配补偿款，其中2012年每人口分配了13700元，被告以原告没有打官司以及没有居住在被告处等原因，至今没有分配补偿款给原告；
证人陈玉兰、谭何花、彭珍香的调查笔录，拟证明：（1）原告是被告处的组民；（2）被告给组民分配了补偿款，其中2012年每人口13700元；（3）被告没有分配补偿款给原告；（4）被告以原告没有打官司以及没有居住在被告处等原因，至今没有分配补偿款给原告；
会计肖牛保出具的被告自2002年起承包地征收补偿费分配情况，拟证明2002年至2012年，被告一共分配了11次，每人口共分配了补偿款62906元。
由茶陵县下东乡东山坝村民委员会出具的证明，拟佐证证据4、5的真实性。
被告第十村民小组辩称如下：1.被告没有分配给原告自2002年起至今的土地补偿款是事实，但原告2013年11月才向法院起诉主张权利，已超过法定的诉讼时效。2、原告的户口是“空挂户”性质，其根本不具备村民资格。原告近30年没有在被告处居住，在被告处没有住房，也没有承包土地，更未履行村民义务。原告的丈夫也并未入赘，户口一直在原籍，两人的小孩（共三人）也没有任何一人的户口在被告处。综上所述，原告不具备村民资格，不能享受土地征收补偿费。
为支持自己的诉讼请求，被告向本院提供证据如下：
茶陵县东山坝村第十村民小组1990年度《人口花名册》，拟证明原告不具有该组村民资格；
书证一组：茶陵县东山坝村第十村民小组1991年承包水田统计表，拟证明原告在该组没有承包水田；
茶陵县东山坝村第十村民小组1992年旱土统计表，拟证明原告在该组没有承包旱土；
茶陵县东山坝村第十村民小组1994年各农户上交征购粮食明细表，拟证明原告没有履行村民义务；
茶陵县东山坝村第十村民小组育龄妇女的生育卡，拟证明尹年兰没有接受被告处的计划生育管理；
证人肖晚苟、肖桂花、罗春花、肖连花的调查笔录，拟证明原告近30年时间没有在被告处居住，也没有房屋，更没有履行过村民义务，原告的丈夫未在被告处入赘；
照片9张，拟证明原告没有在被告处居住；
5、《收据》3张，分别为2010年11月20日、2011年11月20日、2013年11月8日，拟证明原告自行缴纳了三年的医疗保险，组里没有出资为其缴纳医疗保险，2009年至2011年只要是组民，组里就出资帮他们缴纳医疗保险，2012年起就都是由自己交。
经质证，被告对原告提交的证据1的真实性没有异议，但是被告处没有098号，组里只有30多户。原告的父亲尹晚生已经去世了，原告提供的户口是2008年才立户，原告所说的长期居住在被告处与事实不符；对证据2的真实性没有异议，但对关联性有异议；对证据3的真实性没有异议，但组里只帮其代收，并未为其缴纳，该份证据不能证明原告在组里履行了村民义务；对证据4的真实性没有意义，但由于被调查人表达能力的问题，该调查笔录上有些文字表述有差异；对证据5的真实性没有异议，但两证人与原告均有利害关系，系原告的亲戚，并且笔录中说的有些不是事实。肖连花的情况与原告不同，并且被告没有表态要分13700元给原告；对证据6没有异议，对证据7，被告认为该证据提交已超过举证期限，且经手人吴春平担任村主任只有三年的时间，担任代理书记也只有三个月，他不可能清楚这个事实。原告对被告提交的证据1，认为原告是否是被告的组民不能凭手抄本决定，不能因该份证据上没有登记原告的名字就证明原告不是该组组民；证据2中对生育卡的真实性没有异议，组里确实没有管理原告的计划生育，但对该组其他证据的真实性有异议，因为本子上的文字是肖牛保个人记载的，原告本人在1990年、1991年承包了田地，1992年组里把田地强行收回了；对证据3认为被调查人是组里的组民，不能排除做假证，原告1992年以前是承包了田土的，履行了相关的义务。原告在组里没有建房是事实，但原来一直与其父母在一起居住；对证据4的真实性没有异议，这几年原告回来的时候就住在她妹妹尹秋爱家；对证据5没有异议。
在案件审理过程中，应原告的申请，本院依法调取了（2005）茶法民二初字第64号案件的相关材料，原告拟证明被告拒绝分配补偿款给原告和64号案件的当事人肖连花。被告对原告的证明目的有异议。本院另依被告申请，在茶陵县公安机关依法调取了原告尹年兰及其家庭成员的户籍情况。被告拟证明原告的原始户籍档案在公安机关查找不到，原告的户口补录违反了《湖南省常住人口登记操作办法》，并且原告在补录户口的当天就单独立户至098号，但是组里并不存在098号，且原告在进行补录时没有相关的申请材料。
合议庭对双方当事人提交的证据分析认证如下：对原告提交的证据1，该组证据系公安机关颁发的以证明个人身份信息的凭证，结合本院依法调取的原告户籍变动轨迹情况等，不能实现原告的证明目的，该证据只能证明2008年3月11日起原告落户在被告098号处；证据2系原告丈夫所在地村民小组和村民委员会开具的证明，虽然该份证明的经办人邓继云是其丈夫邓继友的亲兄弟，但被告当庭表示对其真实性没有异议，对关联性有异议。本院认为该份证据是证明原告是否能享受土地补偿款的衡量标准之一，应当结合其他有关证据予以综合认定；证据3，被告对其真实性没有异议，但对其证明目的有异议，本院认为，缴纳医疗保险既是履行公民的义务也是享受公民权利，该行为不能单独证明原告在组里履行了村民义务；证据4、5系证人证言，被告对其真实性没有异议，但认为部分内容的不是事实。本院认为原告在被告处没有分得补偿款的事实部分可以予以采信；证据6，被告对其真实性没有异议，本院予以采信；证据7属于超过举证期限提交的证据，本院认为，该份证据的形成时间为第一庭审之后，而证明内容是原告在起诉之前的事实，该份证据完全可以在举证期限届满之前形成并提交，就证明内容来看也是原告在起诉之时就已经能够和应当意识到的。原告逾期提交证据的理由不能成立，故对该份证据本院不予采纳。对被告提交的证据1、2，原告对其真实性没有异议，但认为证据中由肖牛保记载的内容系其个人记载，对生育管理情况没有异议。本院认为，肖牛保系被告处的会计，其保存的组里人口花名册登记情况以及组里上缴提留、农田承包情况、上交征购粮明细等系职务行为，其证明内容与本院调取的人口变动轨迹以及双方当事人陈述的事实可以相互佐证，故本院予以采信；证据3系证人证言，原告对其真实性有异议，但认可原告在组里没有建房的事实。认为原告在1992年以前承包了田地、履行了村民义务，但不能提供相关证据予以证明。本院认为言辞证据系间接证据，结合证据1、2可以予以采信；证据4，因原告当庭承认在组里没有建房，故对该证据予以采信；证据5，原告没有异议，本院予以采信。
根据上述对原、被告提交证据以及本院依当事人申请依法调取的证据的认证意见，并结合双方的当庭陈述，本院确认如下事实：
1966年12月29日原告在被告处出生。1986年原告与衡阳籍男子邓继友结婚。婚后至今一直在外务工。期间原告生育三子女，小孩均随父姓，且户口并未随原告。1992年至今，原告在被告处没有分得田土，也未在被告处建房生活。在这期间，原告于2008年3月11日在公安机关补录入户被告处，并于同日在被告处分立户。原告提交的身份证也于同日进行办理，上面的住址与分立户后的地址一致，均为茶陵县下东乡东山坝村十组龙新屋098号。经查证该地址并未真实存在。原告的原始户籍资料及其补录申请材料在公安机关均查找不到。2002年至2012年，因国家发展需要，陆续在被告处征收土地11次。这11次的土地征收补偿费被告均未分配给原告。现原告以自己是被告处的村民，应当与其他村民享受同等待遇为由，请求法院判令被告支付2002年至2012年以来的征收土地补偿款62906元给原告。
本院认为，本案是一起因承包地征收补偿费用分配引起的纠纷案件，综合各方当事人的诉求与抗辩，本案存在如下三个争议焦点，即：1.原告尹年兰是否是被告处的集体经济组织的成员；2.如果是被告的成员，原告能否享受征地补偿费用以及应当分配多少费用；3.本案是否适用诉讼时效，原告的主张是否超过法定的诉讼时效。
关于焦点一，本院认为：原告虽然出生成长于被告处，但1986年与衡阳籍男子邓继友结婚后，至今一直在外务工。原告于2008年3月11日在公安机关补录入户被告处，并于同日在被告处分立户。原告提交的身份证也于同日进行办理，上面的住址与分立户后的地址一致，均为茶陵县下东乡东山坝村十组龙新屋098号。经查证该地址并未真实存在。原告的原始户籍资料及其补录申请材料在公安机关均查找不到，原告本人亦不能提供相关材料证明原告户口一直落户在被告处。原告于1987年、1988年、1989年相继生育三子女，其户口均未落户在原告名下。原告未接受被告处的计划生育管理。1990年组里统计上报的《人口花名册》中没有原告的相关信息，被告处关于组民1990年“上缴提留”、1991年组民承包水田统计、1992年组民承包旱土统计、1994年组民上交征购粮食明细中均没有原告的相关信息，原告也当庭表示1992年组里将其田土收回。原告在被告处亦没有住所。根据庭审查明的事实，原告虽然现在户口落在被告处，但其已经脱离该集体经济组织所在地生产、生活，其与被告这个集体经济组织成员已不存在较为固定的集体生产、生活状态，不宜认定其仍然具有被告处集体经济组织成员资格。
关于争议焦点二，因原告的实际情况不宜认定其仍然具有被告处集体经济组织成员资格，所以原告不应当享受被告处的土地征收补偿费用。
关于争议焦点三，原告不享有承包地征收补偿费的分配，因此不具该请求权，故不存在诉讼时效的问题。
综上，依据《中华人民共和国土地管理法》第十条、第十四条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款；《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五之规定，判决如下：
驳回原告尹年兰对被告茶陵县下东乡东山坝村第十村民小组的诉讼请求。
案件受理费1370元，由原告尹年兰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。
附：提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院缴纳上诉费。现金缴纳的，直接向农行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳；汇款或转帐的，开户行：中国农业银行株洲市荷塘支行，收款单位：代收法院诉讼费财政专户。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。
审 判 长 宋 蓓
人民陪审员 李 之
人民陪审员 刘普清
二〇一四年二月二十四日
书 记 员 阳 琴
附相关法律条文：
《中华人民共和国土地管理法》第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
第一款农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。
人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。