安徽省合肥市庐阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）庐刑初字第00433号
公诉机关安徽省合肥市庐阳区人民检察院。
被告人钱昌国，男，1956年7月4日出生，汉族，中共党员，原系合肥市庐阳工业区机关党总支副书记，户籍住址：安徽省合肥市庐阳区。2014年5月29日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，2014年6月12日经合肥市人民检察院决定被逮捕，现押合肥市第二看守所。
辩护人方志武，安徽百协律师事务所律师。
辩护人罗青，安徽百协律师事务所律师。
安徽省合肥市庐阳区人民检察院以庐阳检刑诉（2014）399号起诉书指控被告人钱昌国犯非国家工作人员受贿罪、犯受贿罪，于2014年9月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。合肥市庐阳区人民检察院指派代理检察员邵跃出庭支持公诉，被告人钱昌国及其辩护人方志武、罗青到庭参加诉讼。现已审理终结。
安徽省合肥市庐阳区人民检察院指控，（一）非国家工作人员受贿罪的事实：2002年上半年至2004年上半年，被告人钱昌国在担任邵大郢村委书记工作期间，在原合肥市郊区区委倡导搞活马路经济带的背景下进行集体土地出让等招商引资过程中，非法收受安徽合肥中汽旅游集团公司等相关企业和个人的贿赂款共计人民币78000元。（二）受贿罪的事实：2003年上半年至2012年3月，被告人钱昌国在担任邵大郢村委书记及担任合肥市庐阳区产业园（工业区）管理委员会规划用地处副处长、机关党总支副书记期间，受产业园（工业区）管委会指派负责或协助参与邵大郢村辖区内的企业厂房和住宅房拆迁工作，非法收受相关企业和个人贿赂款人民币共计152000元。庭审中，公诉人出示的证据有合肥市庐阳区纪委移交函，钱昌国主体身份证明材料，情况说明，扣押物品清单，记账凭证，协议书，证人证言，被告人钱昌国供述笔录，归案经过，户籍证明等。公诉机关认为，被告人钱昌国在担任合肥市庐阳区邵大郢村委书记期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，计人民币78000元，为他人谋取利益；钱昌国在担任合肥市庐阳区邵大郢村委书记、庐阳区产业园管理委员会规划用地处副处长、机关党总支副书记期间，受委托从事公务，利用职务上的便利，非法收受他人财物，计人民币152000元，为他人谋取利益，其行为已构成非国家工作人员受贿罪、受贿罪。被告人钱昌国系一人犯数罪，依法应当数罪并罚。提请本院依法判处。
被告人钱昌国对指控的犯罪事实没有异议，但辩解自己主动交代了受贿的主要犯罪事实，愿意退缴赃款。其辩护人提出的辩护意见是：被告人钱昌国在被纪委通知谈话即主动到办案点，主动交代了全部犯罪事实，应认定为自首；钱昌国主动退赃。综上，建议法庭对其减轻、酌情从轻处罚。
经审理查明：关于非国家工作人员受贿事实
2001年至2004年，被告人钱昌国在担任合肥市郊区（现为包河区）杏花村镇邵大郢村委书记及合肥市庐阳区产业园邵大郢村委书记期间，利用其负责邵大郢村务的职务便利，为他人在集体土地出让、办理租赁土地手续、以及承包村办公楼装潢工程等方面谋取利益，非法收受安徽合肥中汽旅游集团公司等相关企业和个人的贿赂款共计人民币78000元。其中：
1、2002年上半年，安徽合肥中汽旅游集团公司欲购买邵大郢村位于双凤大道以东、尚店附近一块面积117亩的土地建修理厂，该公司办公室主任陈某与钱昌国等村干部商谈，达成土地出让意向后，为感谢钱昌国帮忙，陈某于2002年4月的一天，在合肥市清溪路燕莎大酒店中汽旅游集团公司办公室内送给钱昌国人民币2万元，钱昌国收下此款。
2、2002年下半年，合肥市锡玉包装材料有限公司负责人汪某甲为购买邵大郢村东侧总面积约4亩的土地用于厂房建设，到钱昌国住处送给其人民币1万元，钱昌国收下此款，2002年8月10日，合肥市庐阳区杏花村镇邵大郢村委会与合肥市锡玉包装材料有限公司签订了土地出让协议。
3、2004年4月，邵大郢村需处理一批塑料大棚钢管，在钱昌国的帮忙下，合肥立新菌种厂负责人沈某甲与邵大郢村签订了协议，成功购买这批钢管。为表示感谢，沈某甲到钱昌国办公室送给其人民币1万元，钱昌国收下此款。
4、2003年上半年，中亚传感器器材公司（以下简称中亚公司）购买邵大郢村一块土地并支付了定金，但与邵大郢村就土地建设面积和进度存在分歧，欲终止土地出让协议并索要违约赔偿，遭到拒绝。经钱昌国帮忙，邵大郢村村民王某乙购买该块土地并缴纳转让费，中亚公司得以终止协议，并领回已支付给邵大郢村的定金及部分违约金，为表示感谢，中亚公司负责人王某甲、程某送给钱昌国人民币1万元，钱昌国收下此款。
5、2001年11月底，经钱昌国的帮忙，合肥四季花卉中心的郑某租用邵大郢村土地十五亩，为表示感谢，2003年11月的一天，郑某借钱昌国搬家的机会到其住处送去人民币1万元、两盆花，钱昌国收下此款。
6、2003年下半年，合肥市蜀山区志同塑钢门窗厂刘某甲为感谢钱昌国在其购买邵大郢土地时的帮忙，以及希望在厂房拆迁时能得到照顾，送给钱昌国人民币1万元，钱昌国收下此款。
7、2003年下半年，经钱昌国同意，王某乙承包了邵大郢村办公楼装潢工程，工程结束后，王某乙为表示对钱昌国的帮忙，送给其人民币8000元，钱昌国收下此款。
2014年5月中旬，钱昌国得知庐阳区纪委在调查杨志成经济问题感到害怕，将收受的8000元退给王某乙。2014年5月14日，钱昌国将收受的1万元现金退给沈某甲，2014年5月16日，钱昌国到汪某甲住处，将收受的1万元退给汪某甲。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1、中共杏花村镇委员会文件、中共合肥庐阳工业区工作委员会文件、合肥市庐阳区机构编制委员会文件、合肥庐阳工业区管理委员会出具的情况说明证实，2001年至2004年，被告人钱昌国担任合肥市郊区杏花村镇邵大郢村委书记，合肥市区划调整后仍担任合肥市庐阳区产业园邵大郢村委书记的事实。
2、证人姚某、陈某的证言笔录及土地出让协议、土地出让款收据证实，2002年上半年，安徽合肥中汽旅游集团公司为了建汽车修理厂，在邵大郢村购买土地过程中，陈某为了表示感谢钱昌国的帮忙，在公司办公室送其人民币2万元的事实。
3、证人汪某甲、汪某乙的证言笔录、土地出让协议、记账凭证证实，汪某甲系合肥市锡玉包装材料有限公司负责人，为了能够在邵大郢村购买到土地，希望钱昌国等村干部帮忙，汪某甲到钱昌国家送给钱昌国人民币1万元，之后村委会与公司签订了土地出让协议的事实。
4、证人沈某甲的证言笔录、企业营业执照复印件、协议书、记账凭证，证实2003年4月，沈某甲为了感谢钱昌国在其收购邵大郢村塑料大棚钢管给予的帮忙，在钱昌国的办公室送给钱昌国人民币1万元，2014年5月钱昌国将1万元退给沈某甲的事实。
5、证人王某甲、程某、王某乙的证言笔录、转让费收据证实，2003年上半年，中亚传感器器材公司负责人王某甲、程某为了表示感谢邵大郢村书记钱昌国在公司土地转让事项中的帮忙，送给钱昌国人民币1万元的事实。
6、证人郑某、协议书、缴款收据证实，郑某系合肥四季花卉中心的负责人，2001年11月底，其找到时任邵大郢村书记的钱昌国帮忙，从邵大郢村租地15亩用于花卉、苗木的养殖，为了表示感谢，2003年11月的一天，在钱昌国搬家时送给钱昌国人民币1万元的事实。
7、证人刘某甲的证言笔录、协议书、缴款收据证实，2002年4月，经邵大郢村书记钱昌国的帮忙，刘某甲从邵大郢村购买了约8.1亩的土地，为了表示感谢，其送给钱昌国人民币1万元的事实。
8、证人王某乙的证言笔录、收款凭证证实，2003年下半年的一天，为了表示感谢邵大郢村书记钱昌国在其装潢邵大郢村办公室给予的帮忙，送给钱昌国人民币8000元，2014年5月钱昌国将该款退回的事实。
9、被告人钱昌国的供述笔录证实，其在担任邵大郢村书记期间，为安徽合肥中汽旅游集团公司、合肥锡玉包装材料有限公司等在集体土地出让、办理租赁土地手续、以及承包村办公楼装潢工程等方面谋取利益，收受陈某、汪某甲等人合计人民币78000元的时间、地点的事实。
关于受贿事实
2003年上半年至2012年3月，被告人钱昌国在担任邵大郢村委书记及担任合肥市庐阳区产业园（工业区）管理委员会规划用地处副处长、机关党总支副书记期间，利用产业园（工业区）管委会指派其负责或协助参与邵大郢村辖区内的征地安置补偿工作的职务便利，为他人在拆迁安置、补偿中谋取非法利益，收受相关企业和个人贿赂款人民币共计152000元，其中：
1、2003年上半年，被告人钱昌国作为邵大郢村书记协助产业园区负责拆迁的副主任徐某（另案处理）工作，对合肥飞跃丝网厂的厂房拆迁补偿、土地置换、附属物、人员工资补偿等与该厂负责人钱某甲进行商谈并促成其搬迁。2005年下半年，钱某甲认为自己作为早期拆迁企业与后期拆迁企业相比补偿标准较低，遂向钱昌国提出以其姐姐钱某珍的名义购买一套回迁安置房作为补偿，钱昌国将其意见转达给徐某，后钱某珍得以购买一套75平方米的安置房，为感谢钱昌国的帮忙，钱某甲在钱昌国办公室给其人民币4万元，钱昌国将其中2万元送给徐某，自己留下2万元。
2、2004年4月，被告人钱昌国协助庐阳区产业园区对邵大郢村钱某乙经营的废塑料冶炼厂做拆迁动员工作，经协商庐阳产业园补偿钱某乙拆迁款8万元。事后，钱某乙为表示感谢钱昌国的帮忙，到钱昌国办公室送给其人民币5000元，钱昌国收下此款。
3、2004年4月，被告人钱昌国协助庐阳区产业园区对邵大郢村属窑厂承包人邵某作拆迁动员工作，邵某为能获得较多补偿，到钱昌国办公室送给其人民币1万元，请求钱昌国帮忙，钱昌国表示同意并收下此款。之后邵某获得拆迁补偿款14万余元。
4、2004年底，被告人钱昌国协助产业园负责拆迁的副主任徐某工作，对合肥锡玉包装材料有限公司的厂房拆迁补偿、土地置换、附属物、人员工资补偿等与该厂负责人汪某乙进行商谈。2005年上半年的一天，汪某乙为感谢钱昌国在拆迁事宜上的支持和今后工作的照顾，到钱昌国办公室送给其人民币2万元，钱昌国收下此款。
5、2005年上半年，被告人钱昌国在拆迁工作中，知道合肥锡玉包装材料有限公司负责人汪某乙有拆迁安置房一套90平米（市场价为每平米1500元，价值人民币135000元），遂向汪某乙提出购买该房为其弟弟的儿子结婚用。汪某乙考虑到钱昌国在其买地、拆迁补偿等方面给予的帮忙和支持，同意以每平米900元计人民币8万元将上述房产过户给钱昌国的弟媳王某。钱昌国为掩饰以8万元购买房屋的事实，让汪某乙出具了一张收到135000元的购房款的虚假收据，少支付购房款55000元。
6、2005年上半年，被告人钱昌国协助产业园区负责拆迁的副主任徐某工作，对合肥北方拉丝制钉厂厂房拆迁补偿、土地置换、附属物、人员工资补偿等与该厂负责人李某等人进行商谈。李某为感谢钱昌国及邵大郢村主任沈某（另案处理）在拆迁事宜上的帮忙，在自己的车里送给钱昌国人民币3万元，后钱昌国将其中1万元转给沈培英。
7、2005年下半年，被告人钱昌国担任合肥市庐阳区产业园管理委员会规划用地处副处长，邵大郢村村民沈某乙家的一栋四层楼房属违章建筑，庐阳区产业园要强行拆除。期间的一天晚上，沈某乙到钱昌国住处送给钱昌国人民币2万元，请求其帮忙向相关领导说情，钱昌国收下此款。
8、2012年3月，被告人钱昌国在担任合肥市庐阳区产业园管理委员会机关党总支副书记期间，负责部分阜阳北路建设高架桥拆迁，夏某甲的门面房在其负责拆迁的范围，钱昌国做拆迁动员工作。之后，夏某甲为表示感谢钱昌国在拆迁过程中的帮忙，通过其弟弟夏某乙送给钱昌国人民币2000元，钱昌国收下此款。
2014年5月13日，钱昌国因庐阳区纪委在调查杨某的经济问题感到害怕，将收受的2万元现金退还给李某。2014年5月16日、17日，将收受的2万元及55000元现金退还给汪某乙的母亲汪某甲。2014年5月18日，钱昌国将收受的2万元现金退还给钱某甲，合计人民币115000元。
2014年5月21日，被告人钱昌国接到合肥市庐阳区纪律检查委员会通知，主动到办案点接受调查，如实交代了上述受贿的犯罪事实，纪委于5月29日，将被告人钱昌国及受贿线索材料一并移送合肥市庐阳区人民检察院，合肥市庐阳区人民检察院于当日对其立案侦查，并对其刑事拘留。
案发后，钱昌国退给沈某甲、王某乙等人的赃款共计88000元，暂扣于合肥市庐阳区人民检察院。
另查明，在本案审理过程中，汪某乙将钱昌国退回的人民币55000元上缴至本院。被告人钱昌国的亲属主动代其退缴赃款87000元及预交没收财产款人民币5万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1、中共合肥市庐阳区产业园工作委员会文件、合肥庐阳区人民政府文件、合肥庐阳工业区管理委员会出具的情况说明、党政联席会议记录、合肥市庐阳产业园拆迁安置细则等材料证实，2003年至2012年，钱昌国先后担任合肥市庐阳区产业园邵大郢村书记、庐阳产业园管理委员会规划用地处副处长、机关党总支副书记；2003年庐阳工业区成立之后，因发展需要对邵大郢村住户、企业进行拆迁，邵大郢村委会根据产业园的安排，协助开展相关的拆迁、安置工作；钱昌国系庐阳工业区聘用人员，其工作职责是园区规划、征地拆迁安置等工作的事实。
2、证人钱某甲、徐某的证言笔录、协议书、财物凭证、单据某，合肥飞跃丝网厂系钱某甲经营，2003年该厂被纳入庐阳工业园区拆迁企业，工业区管委会徐某副主任和邵大郢村书记钱昌国找其商谈拆迁事宜。2005年下半年的一天，为了表示钱昌国、徐某在该厂拆迁及安置房购买方面的帮忙，钱某甲到钱昌国的办公室送给钱昌国人民币4万元，并委托钱昌国送2万元给徐某的事实。
3、证人钱某乙的证言笔录、记账凭证证实，2002年邵大郢村书记钱昌国对其经营的废塑料冶炼厂进行拆迁动员，在其拿到补偿款之前一天，为了表示感谢钱昌国的帮忙，其到钱昌国办公室送给钱昌国现金5000元的事实。
4、证人邵某的证言笔录、记账凭证证实，2003年4月，邵大郢村书记钱昌国、主任沈某与其商谈其承包的邵大郢村窑厂拆迁事宜，为了窑厂在拆迁过程中得到照顾，邵某送给钱昌国人民币1万元，钱昌国表示会帮忙的事实。
5、证人汪某甲、汪某乙、徐某的证言笔录、企业营业执照、拆迁补偿协议书、记账凭证证实，合肥锡玉包装材料有限公司系汪某甲、汪某乙共同经营，2005年上半年，庐阳产业园管委会拆迁办主任徐某、邵大郢村书记钱昌国动员其公司拆迁，为了表示感谢钱昌国、徐某在拆迁过程中的帮忙，也为了尽快拿到拆迁补偿款，汪某乙到钱昌国办公室送给钱昌国人民币2万元的事实。
6、证人汪某甲、汪某乙的证言笔录、拆迁补偿协议书、购房款凭证证实，汪某甲、汪某乙在拆迁时享有安置房1套90平方米，钱昌国多次向汪某甲提出想要该套房给其侄子结婚用，考虑到钱昌国在合肥锡玉包装材料有限公司买地和拆迁过程中的帮忙，汪某甲同意以每平方米900元（市场价1500元）的价格计人民币8万元卖给钱昌国的弟媳王某，钱昌国让汪某乙出具一张135000元的收据，2014年5月份，钱昌国将差价款55000元退回的事实。
7、证人李某的证言笔录、拆迁补偿协议书、记账凭证证实，2005年合肥北方拉丝制钉厂被纳入拆迁范围，庐阳产业园管委会副主任徐某、邵大郢村书记钱昌国负责对厂房、附属物补偿、核实和丈量拆迁的房屋等事项。2005年上半年的一天，为了表示感谢徐某、钱昌国在拆迁安置过程中的帮忙，其送给钱昌国人民币3万元，2014年5月份，钱昌国退回2万元的事实。
8、证人沈某乙、刘某乙的证言笔录、企业营业执照、征地协议书、补偿依据、记账凭证证实，2005年下半年，合肥银达制衣有限公司、合肥银盛服饰有限公司为了能将公司搭建的天井面积和违章建筑拆除后剩余部分面积纳入补偿范围，沈某乙到钱昌国家送给钱昌国人民币2万元，请求钱昌国给相关人员说情，钱昌国收下此款的事实。
9、证人夏某甲、夏某乙的证言笔录、记账报销凭证证实，2012年3月夏某甲为表示感谢钱昌国在其门面房拆迁过程中的帮忙通过夏某乙送给钱昌国人民币2000元，钱昌国收下此款的事实。
10、被告人钱昌国的供述笔录证实，其在担任邵大郢村委书记及担任合肥市庐阳区产业园（工业区）管理委员会规划用地处副处长、机关党总支副书记期间，利用其协助庐阳区产业园对邵大郢村实施征地安置补偿工作的便利，为钱某甲、汪某甲、汪某乙、沈某乙等人谋取利益，收受他人贿赂款时间、地点及数额合计人民币为152000元的事实。
本案的综合证据：
1、户籍证明证实，被告人钱昌国的出生年龄的事实。
2、归案经过材料及检察机关出具的情况说明证实，2014年5月21日，合肥市庐阳区纪委通知被告人钱昌国到合肥市庐阳工业园管委会办公室谈话，钱昌国接到通知后到达并随同纪委办案人员一起到办案点接受调查，如实交代了收受合肥四季春花场郑某贿赂款两万元、合肥银达制衣公司沈某乙贿赂款两万元等受贿的犯罪事实。
3、拘留证、逮捕证证实，2014年5月29日，被告人钱昌国被刑事拘留，同年6月12日被逮捕的事实。
4、检察机关的扣押清单、暂存款及本院暂存款收据证实，请托人沈某乙、汪某甲等人行贿款88000元暂扣于检察机关及汪某乙将钱昌国退回的人民币55000元上缴至本院；被告人钱昌国的亲属主动代其退缴赃款87000元及预交没收财产款人民币5万元的事实。
本院认为：被告人钱昌国在担任合肥市庐阳区邵大郢村委书记期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物人民币78000元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪；被告人钱昌国在担任合肥市庐阳区邵大郢村委书记、受中共合肥庐阳工业区工作委员会的聘任在担任庐阳工业区规划用地处副处长、担任机关党支部副书记职务期间，利用职务的便利，在拆迁安置、补偿等方面给予请托人帮忙，谋取利益，收受他人贿赂款合计人民币152000元，其行为已构成受贿罪，系一人犯数罪，应对其实行数罪并罚。被告人钱昌国接到合肥市庐阳区纪律检查委员会通知，主动到办案点交代自己的受贿事实，可视为自动投案，归案后如实交代罪行，认定为自首，可对其减轻处罚。积极退缴赃款及预交没收财产款，可酌情从轻处罚。公诉机关的指控，主要事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人钱昌国的辩护人关于钱昌国具有自首情节；积极退缴赃款；具有悔罪表现，建议法庭对其减轻处罚的辩护意见成立，本院予以采信。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款（一）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第一百六十三条第一款、第九十三条第二款、第六十九条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人钱昌国犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收个人财产人民币五万元，犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年，决定执行有期徒刑七年，并处没收财产人民币五万元。
（刑期从判决确定之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年5月29日起至2021年5月28日止。没收财产款人民币五万元已缴纳）。
二、对于钱昌国受贿的赃款230000元，由扣押单位没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 袁良群
审 判 员 潘红梅
人民陪审员 李长应
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 章 鹏
附本判决所引用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第一百六十三条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总合刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的分别执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。