重庆市长寿区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）长法民初字第04740号
原告重庆鑫虎建筑劳务有限公司，住所地重庆市九龙坡区锦龙路9号1幢2-9-1#，组织机构代码69656501-7。
法定代表人张先海，该公司总经理。
委托代理人（特别授权）李显著，重庆佳程律师事务所律师。
委托代理人马新喜，重庆佳程律师事务所实习律师。
被告重庆市长寿区第二建筑公司，住所地重庆市长寿区凤城街道三峡路11栋2-2，组织机构代码45048383-9。
法定代表人罗兴文，该公司总经理。
委托代理人江显兵，男，1959年3月17日出生，汉族，该公司员工。
原告重庆鑫虎建筑劳务有限公司（以下简称鑫虎劳务公司）与被告重庆市长寿区第二建筑公司（以下简称长寿二建公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年6月10日立案受理，依法由审判员刘婕担任审判长，与代理审判员许武星、人民陪审员朱华丽组成合议庭，适用普通程序共同负责案件的审理，并于2015年10月14日公开开庭进行了审理。原告鑫虎劳务公司的委托代理人李显著到庭参加了诉讼。因工作原因，本案合议庭成员发生变更，审判长由审判员刘婕变更为审判员陶璐，人民陪审员由朱华丽变更为李小军，并于2015年11月19日再次公开开庭进行了审理。原告鑫虎劳务公司的委托代理人李显著到庭参加了诉讼。被告长寿二建公司经本院依法向其送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、开庭传票等诉讼文书，两次开庭均无正当理由未不到庭参加诉讼，本院依法对其进行缺席审理。本案现已审理终结。
原告鑫虎劳务公司诉称，我公司与被告长寿二建公司于2012年12月7日签订了《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》。双方约定由被告长寿二建公司将南方白玫瑰Ⅱ标段工程项目的土建及主体人工劳务工程及周辅材承包给我公司施工。我公司分别于2010年12月10日、2012年12月16日和2013年3月21日向被告长寿二建公司支付了保证金共计1800000元。虽然我公司与被告长寿二建公司于2013年3月12日重新签订了《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》，但该合同是被告长寿二建公司为减少员工的的保险费用而将工程规模及造价予以降低，双方实际履行的仍为2012年12月7日签订了《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》。后我公司与被告长寿二建公司口头约定将进场时间变更为2013年4月30日，但我公司一直未能进场施工。因我公司一直未能进场施工，双方协商将工程质量安全保证金金额变更为1800000元。2014年8月，被告长寿二建公司口头告知我公司无法继续履行合同。现我公司要求人民法院依法判令解除与被告长寿二建公司签订的《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》，并判令被告长寿二建公司退还我公司保证金1800000元，支付资金占用损失（从2013年6月15日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至付清时止）。
被告长寿二建公司未答辩。
经审理查明，2012年12月7日，原告鑫虎劳务公司与被告长寿二建公司签订《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》，双方约定由被告长寿二建公司将南方白玫瑰Ⅱ标段（4、7、8、9、11及车库）工程项目的土建基础及主体人工劳务工程和周辅材承包给原告鑫虎劳务公司施工，工程地点位于渝北区回兴。合同第三条约定：“工程规模及造价：共5栋及车库建筑面积共计约48000平方米，（最终以设计施工图纸上实际面积及实际发生的工程量为结算造价）”；合同第八条约定：“工期及质量要求：工程的总工期为400天，暂定2013年1月30日左右进场搭临设，实际进场开工时间以业主方发出的开工通知书为准。……”；合同第十条约定：“工程质量安全保证金：（1）经双方协商为了确保工程质量及安全生产，乙方（即原告鑫虎劳务公司）自愿向甲方交纳工程质量安全保证金200万元整，作为该工程的质量安全保证金；（2）工程质量安全保证金缴纳方式及退还时间：乙方签订本合同时用现金或转法人卡上的方式一次性缴纳清200万元正（以甲方开出的收款发据为准）。保证金退还时间和方法：每单栋乙方从基础到主体框架工程完工后10日内退40万元正给乙方。本工程保证金不计利息，如甲方未按上述时间按时退还保证金给乙方，甲方应按延期的时间进行计算利息，利息按月息3%计算支付乙方。（a）若因业主方原因到了本合同约定的进场时间，乙方未能进场搭建临设，经双方协调同意最长不超过45日，如超出45天还未能进场搭建临设，甲方从超出时间起按月利息3%计算支付给乙方；乙方进场后甲方就不在计算利息……”。
合同签订后，原告鑫虎劳务公司于2012年12月10日向被告长寿二建公司支付工程质量安全保证金300000元；于2012年12月16日支付工程质量安全保证金1100000元（其中通过中国建设银行转账向被告长寿二建公司的法定代表人罗兴文转账50000元，通过中国工商银行向被告长寿二建公司的法定代表人罗兴文转账200000元，通过中国农业银行向被告长寿二建公司的法定代表人罗兴文转账850000元）；于2013年3月21日支付工程质量安全保证金400000元。被告长寿二建公司向原告鑫虎劳务公司出具了三张收款收据，并加盖公司财务专用章。
后原告鑫虎劳务公司一直未能进场施工，原告鑫虎公司诉称被告长寿二建公司于2014年8月口头告知其合同无法继续履行，其遂于2015年6月10日诉至本院。本院于2015年7月13日向被告长寿二建公司公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书、开庭传票等诉讼文书，被告长寿二建公司于2015年9月7日领取了上述诉讼文书。
庭审中，原告鑫虎劳务公司向本院提交了签订日期为2013年3月12日原、被告双方签订的《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》复印件，该合同第三条工程规模及造价变更为：建筑面积共计约38000平方米；该土建工程的基础及主体周辅材劳务工程造价约1600万元（最终以设计施工图纸上实际面积及实际发生的工程量为结算造价）。
原告鑫虎劳务公司在向本院提起本案诉讼时，要求被告长寿二建公司支付违约金18000元。在审理过程中，原告鑫虎劳务公司向本院申请撤回要求被告长寿二建公司支付违约金18000元的诉讼请求，本院已裁定予以准许。
上述事实，有当事人陈述、2012年12月7日签订《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》、2013年3月12日《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》复印件、中国建设银行个人活期明细结果、中国工商银行个人业务凭证、中国农业银行银行卡取款业务回单、收据3张、照片6张、送达回证等证据在卷佐证，本院予以确认。
本院认为，关于原告鑫虎劳务公司与被告长寿二建公司于2013年3月12日签订的《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》，原告鑫虎劳务公司诉称该合同是被告长寿二建公司为减少员工的保险费用而将工程规模及造价予以降低，双方实际履行的仍为2012年12月7日签订了《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》，但其未提供2013年3月12日签订的《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》原件予以证明，故对2013年3月12日签订的《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》本院不予采信，确认原、被告双方履行的是2012年12月7日签订了《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》。原告鑫虎劳务公司与被告长寿二建公司于2012年12月7日签订的《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》系双方当事人的真实意思表示，且双方均具有符合法律规定的相应资质，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对原、被告双方具有法律约束力，原、被告双方均应按照合同约定履行各自的权利义务。
《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”现原告鑫虎劳务公司诉称被告长寿二建公司于2014年8月明确告知其合同无法继续履行，因被告长寿二建公司未作答辩，应视为其放弃举证答辩的权利，且原告鑫虎劳务公司自双方签订合同后至今未能进场施工，被告长寿二建公司已构成根本违约，故对原告鑫虎劳务公司的诉称理由本院予以采信，现原告鑫虎劳务公司要求解除双方之间于2012年12月7日签订的《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》，符合法律规定，本院予以支持。本院受理后，于2015年7月13日向被告长寿二建公司公告送达了起诉状副本，2015年9月7日，被告长寿二建公司领取了起诉状副本，此时原告鑫虎劳务公司要求解除《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》的意思表示到达被告，故原被告之间签订的《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》于2015年9月7日解除。
关于原告鑫虎劳务公司要求被告长寿二建公司退还缴纳的工程质量安全保证金1800000元的诉讼请求。原、被告双方签订的《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》约定，原告鑫虎劳务公司应向被告长寿二建公司支付2000000元，现原告鑫虎劳务公司举示了收款收据以及银行转账凭证等证明其向长寿二建公司交纳了1800000元保证金，由于被告长寿二建公司的原因，导致《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》解除，原告鑫虎劳务公司要求被告《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》退还已经缴纳的工程质量安全保证金1800000元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。
关于原告鑫虎劳务公司请求的资金占用损失。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。现原、被告所签订的合同于2015年9月7日解除，被告长寿二建公司即应退还原告鑫虎劳务公司工程质量安全保证金1800000元，但被告长寿二建公司未予以退还，故其应从2015年9月8日起向原告鑫虎劳务公司支付资金占用损失，现原告鑫虎劳务公司请求按照中国人民银行同期贷款利率计算资金占用损失，符合法律规定，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告重庆鑫虎建筑劳务有限公司与被告重庆市长寿区第二建筑公司于2012年12月7日签订的《建筑工程施工劳务及周辅材承包合同》于2015年9月7日解除；
二、被告重庆市长寿区第二建筑公司在本判决生效后十日内退还原告重庆鑫虎建筑劳务有限公司工程质量安全保证金1800000元，并支付资金占用损失（以1800000元为基数，从2015年9月8日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至付清时止）；
三、驳回原告重庆鑫虎建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费23072元，由原告重庆鑫虎建筑劳务有限公司负担144元（原告已预交），由被告重庆市长寿区第二建筑公司负担22928元（限被告重庆市长寿区第二建筑公司在本判决生效后十日内直接向本院交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应当自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该期间从法律文书规定履行期间最后一日起计算，法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
审 判 长 陶 璐
代理审判员 许武星
人民陪审员 李小军
二〇一五年十二月八日
书 记 员 曾 丽