贵州省贵定县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔2723民初462号
原告（反诉被告）贵定县非主流网络世界
住所地：贵定县城关镇荷花综合市场*楼。
法定代表人汪益倩，系投资人。
注册号522723000046068。
委托代理人刘旭，贵州宇泰律师事务所律师。
被告（反诉原告）贵州都匀市浪人网络文化开发管理有限责任公司
住所地：都匀市筑匀大厦多功能厅*楼。
法定代表人游东方，该公司总经理。
统一社会信用代码522701000143105。
委托代理人王云，贵州朝华明鑫律师事务所律师。
原告贵定县非主流网络世界（以下简称贵定网络世界）诉被告贵州都匀市浪人网络文化开发管理有限责任公司（以下简称都匀浪人网络公司）合同纠纷一案以及被告都匀浪人网络公司反诉原告贵定网络世界合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告贵定网络世界法定代表人汪益倩及委托代理人刘旭、被告都匀浪人网络公司委托代理人王云到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告贵定网络世界（反诉被告）诉称：原、被告于2009年5月16日签订《承包经营管理合同》，合同约定：被告承包经营原告位于贵定县城关镇河滨路的贵定县非主流网吧，承包期限从2009年5月21日起至2021年5月20日止，合同签订后，原告依约将网吧及相关手续交由被告经营至今，被告也依约向原告交纳承包费。从2015年10月起至今，被告未向原告支付承包费，原告多次向被告催收未果，为此，现向人民法院起诉请求判令：1、解除原、被告签订的《承包经营管理合同》，被告承担违约责任并支付原告违约金25万元；2、被告支付原告从2015年10月起至2016年3月的承包费78000元；3、诉讼费由被告承担。
被告都匀浪人网络公司（反诉原告）辩称及反诉诉称：1、原、被告签订的合同含两个法律关系，即原告以承包的名义将相关证照出租给被告使用和原告将网吧的所有财产转让给被告的买卖关系；2、双方的第一个法律关系违反法律规定，是无效的，第二个法律关系已经履行完毕，原告的诉请缺乏事实基础和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。另外，依据《公司登记管理条例》第六十条规定：“任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照”和《互联网上网服务营业场所管理条例》第七条规定：“国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可证制度。未经许可，任何组织和个人不得设立互联网上网服务营业场所，不得从事互联网上网服务经营活动”第十二条规定：互联网上网服务营业场所不得伪涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》”。原、被告签订的《承包经营管理合同》中有关网吧承包经营管理的约定，实质上是被反诉人以“承包”方式出租或者以其他方式转让网吧各相关证照，违反了法律法规的强制性规定，依法属于无效约定，现反诉请求：1、判决确认反诉人与被反诉人2009年5月16日签订《承包经营管理合同》中除第三条和第七条外，其于全部涉及网吧承包经营管理的相应条款无效；2、判决被反诉人退回反诉人已支付的网吧承包费86.40万元；3、本案本诉和反诉的诉讼费由被反诉人承担。
原告贵定网络世界（反诉被告）针对被告的反诉辩称：1、双方签订的合同成立并且生效，双方也依照合同约定履行了权利义务；2、双方签订的是承包经营管理合同而并非租赁协议，并不属于法律上规定的将营业执照出租、出售给反诉人，若如反诉人所述，合同自签订至今，反诉人为何没在之前主张合同无效；3、被反诉人按照合同约定，将营业执照挂在经营的网吧内，对证照的年检也是被反诉人负责。综上所述，请求驳回反诉人的反诉请求。
经审理查明：原告贵定网络世界（反诉被告）与被告都匀浪人网络公司（反诉原告）于2009年5月16日签订《承包经营管理合同》，合同第一条约定：甲方自愿将其所有的贵定非主流网吧承包给乙方经营管理。承包经营管理期限从2009年5月21日至2021年5月20日止。乙方应按时支付承包费给甲方。合同第七条约定：有以下条件之一，甲方有权终止本合同：1、合同到期或在承包期间甲、乙双方同意终止本合同；2、乙方不能按期支付承包费的（超过15日）；3、未经甲方许可擅自将网吧承包给他人的。合同第九条约定“承包经营管理期内，如有以下条件之一的，乙方应支付人民币25万元的违约金给甲方：1、乙方在承包经营期内，超过约定时间十五日，未完全支付承包费给甲方的；……”。合同签订后，原告贵定网络世界（反诉被告）将贵定非主流网吧内的经营设施作价50000元移交被告都匀浪人网络公司（反诉原告），被告都匀浪人网络公司（反诉原告）分五次将伍万元经营设施费用支付给原告。随后，被告都匀浪人网络公司（反诉原告）进场经营，在经营过程中，被告从2009年5月21日至2015年10月按时按约定标准支付了原告承包费共计86.4万元。2015年11月至今，被告未支付原告承包费，原告遂向本院起诉提出如前诉讼请求。在诉讼中，被告认为双方签订的合同违反法律规定，向本院提起反诉，并提出如前反诉请求。
另查明：按照合同约定，2015年5月21日至2017年5月20日，被告都匀浪人网络公司应按每月13000元支付原告贵定网络世界承包费，但是，被告从2015年5月21日至2015年10月共计六个月，仍按每月12000元支付原告承包费。
上述事实，有原、被告提交的原告方的营业执照、网络文化经营许可证、安全审核证、企业基本信息查询、法定代表人身份证复印件，被告方的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开户许可证、法定代表人身份证复印件及身份证明书、企业基本信息查询；原告提交的承包经营管理合同、借记卡明细清单，被告提交的承包经营管理合同、委托付款确认书四份、中国工商银行电子回单一组，以及双方当事人的陈述在卷为凭，经庭审质证和本院审查，均能证明本案的基本事实，符合证据的三性原则，本院予以采信。
本院认为：原告贵定网络世界是在2004年3月11日依法成立的个人独资企业，被告都匀浪人网络公司是在2008年6月13日依法成立的企业（自然人投资或控股），双方均为依法取得经营网络文化资格的企业。2009年5月16日，原、被告签订《承包经营管理合同》，合同第一条明确规定：“甲方自愿将其所有的贵定非主流网吧承包给乙方经营管理”，合同指向非常明确。从合同的性质和内容来看，该合同实属经营权承包合同，而双方均具备经营网络文化的资格，且网络文化经营权承包经营方式并不属于法律、法规明文禁止的范围，现双方已履行了合同的主要义务，故原、被告签订《承包经营管理合同》并未违反法律的强制性规定，应为有效合同，双方均应自觉遵守和履行。被告反诉主张合同因违反法律的强制性规定而无效，所根据的法律和事实依据不足，本院不予采纳。2015年11月以后，被告未按约定支付原告的承包费，违反了合同的约定，其行为属违约，故原告请求解除双方签订的承包合同，被告支付2015年11月21日至2016年3月20的承包费，并给付违约金25万元，符合法律规定，亦符合双方的约定，本院依法予以支持。原告诉请承包费出现计算错误，应以本院审核计算为准，即从2015年11月至2016年3月止，每月按13000元计算，共计65000元，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、解除原告贵定县非主流网络世界与被告贵州都匀市浪人网络文化开发管理有限责任公司2009年5月16日签订的《承包经营管理合同》；
二、被告贵州都匀市浪人网络文化开发管理有限责任公司于本判决生效之日起十五日内给付原告贵定县非主流网络世界承包费六万五千元（￥65000元），并支付违约金二十五万元（￥250000元）；
三、驳回被告贵州都匀市浪人网络文化开发管理有限责任公司的反诉请求。
本诉案件受理费6220元，减半收取3110元，反诉案件受理费6220元，共计9330元，由被告贵州都匀市浪人网络文化开发管理有限公司承担。
如果被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期，本判决发生法律效力。
本判决生效后，如被告未按判决规定的期间履行义务,原告可在判决规定的履行期间最后一日起计算二年内向本院申请执行。
审判员 罗福江
二〇一六年六月十二日
书记员 袁双梅