黑龙江省齐齐哈尔市建华区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0203刑初245号
公诉机关黑龙江省齐齐哈尔市建华区人民检察院。
被告人郎文玲，男，1965年6月2日出生于黑龙江省齐齐哈尔市，满族，初中文化，系昂昂溪区西哈屯砂场个体经营者，住黑龙江省齐齐哈尔市，户籍所在地黑龙江省齐齐哈尔市。2017年1月17日因涉嫌犯非法采矿罪被刑事拘留，同年1月24日被取保候审。
齐齐哈尔市建华区人民检察院以齐建检公诉刑诉〔2017〕205号起诉书指控被告人郎文玲犯非法采矿罪，于2017年11月16日向本院提起公诉。本院于当日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。齐齐哈尔市建华区人民检察院指派检察员郑凤春出庭支持公诉，被告人郎文玲到庭参加诉讼。现已审理终结。
齐齐哈尔市建华区人民检察院指控：2007年6月，被告人郎文玲出资成立了昂昂溪区西哈屯砂场（位于昂昂溪区榆树屯镇稻田村），并取得采矿许可证，开采建筑用混合砂矿。2007年6月至2016年12月期间，郎文玲在未取得采矿许可证的情况下，共计非法采砂62507.31立方米（价值人民币1,187,638.89元），其中采砂现场剩余未售出砂石20404立方米。2017年1月24日，被告人郎文玲缴纳80万元的非法所得款被齐齐哈尔市公安局建华分局依法扣押。
经侦查，被告人郎文玲于2017年1月17日被依法传唤至齐齐哈尔市公安机关。
公诉机关以相应的证据证实上述指控事实，认为被告人郎文玲违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。同时建议判处被告人郎文玲三年以上四年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人郎文玲供认非法采矿事实，无辩解，对公诉机关的量刑建议无异议。
经审理查明：2007年6月，被告人郎文玲出资成�了昂昂溪区西哈屯砂场（位于昂昂溪区榆树屯镇稻田村），并取得采矿许可证，开采建筑用混合砂矿。2007年6月至2016年12月期间，郎文玲在未取得采矿许可证的情况下，共计非法采砂62507.31立方米（价值人民币1187638.89元），其中采砂现场剩余未售出砂石20404立方米。2017年1月24日，被告人郎文玲缴纳80万元的非法所得款被齐齐哈尔市公安局建华分局依法扣押。案发后，郎文玲将剩余砂石20404立方米以30万元左右的价格售出，非法所得款已还欠款及支付工人工资。2017年11月24日，被告人郎文玲缴纳387638.89元的非法所得款被齐齐哈尔市公安局建华分局依法扣押。
郎文玲于2017年1月17日被依法传唤至齐齐哈尔市公安机关。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1.户籍证明，证实被告人郎文玲的身份情况。
2.个体工商户营业执照、税务登记证、组织机构代码证开户许可证，证实郎文玲系昂昂溪区西哈屯砂场的法定代表人。
3.采矿许可证，证实昂昂溪区西哈屯砂场开采矿种、开采方式、生产规模、矿区面积、矿区范围、有效期限等情况。
4.河道采砂准采证，证实昂昂溪区西哈屯砂场在嫩江西哈屯河道开采砂量、开采范围、有效期限等情况。
5.齐齐哈尔市国土资源局采矿权竞买结果确认书，证实2013年5月28日昂昂溪区西哈屯砂场通过拍卖出让方式竞得10万立方米矿权储量。
6.黑龙江省单位往来资金结算票据，证实昂昂溪区西哈屯砂场向齐齐哈尔市财政局保证金专户缴纳177500元。
7.扣押决定书及龙江银行现金存款单，证实齐齐哈尔市公安局建华分局于2017年1月24日扣押被告人郎文玲非法所得款人民币800000.00元；2017年11月24日扣押被告人郎文玲非法所得款人民币387638.89元。
8.昂昂溪区西哈屯砂场工商档案，证实其工商登记及经营情况。
9.齐齐哈尔市国土资源局出具的证明及情况说明，证实昂昂溪区西哈屯砂场采矿许可证顺延的相关情况、税费收缴情况、西哈屯与钦忠砂场整合情况、西哈屯砂场没有取得采矿证的确切年份。
10.中国人民银行支付系统专用凭证及龙江银行现金存款单证实2014年、2015年昂昂溪区西哈�砂场缴纳竞买保证金情况。
11.昂昂溪区西哈屯砂场办理延续手续的材料，证实其办理顺延的相关情况。
12.建华公安分局情况说明，证实郎文玲将剩余砂石全部卖出。
（二）证人证言
1.证人王某1的证言，证实2012年8月至2013年8月郎文玲雇其在西哈屯砂场的采砂情况。
2.证人张某1的证言，证实2013年至2014年其经营的昂昂溪区钦忠砂场与昂昂溪区西哈屯砂场的整合情况，及整合期间其在郎文玲处开过两笔砂石发票的情况。
3.证人明某的证言，证实其于2014年8月中旬至今任齐齐哈尔市国土资源管理局矿管科科长，昂昂溪区西哈屯砂场在2014年、2015年没有采矿许可证，其局出具的缴纳保证金证明不能当采矿许可证使用，没有许可证采矿是不合法的。
4.证人张某2的证言，证实其于2013年3月至2016年3月任昂昂溪区国土分局局长，其在西哈屯砂场顺延申请签字的经过及2014年、2015年西哈屯砂场没有取得采矿许可证采矿是违法的。
5.证人周某的证言，证实其系齐齐哈尔市国土资源局矿管科副主任科员，西哈屯砂场在2014年矿管科没有进行上报配号系统确认备案的情况。
6.证人王某2的证言，证实其系昂昂溪区钦忠砂场会计，钦忠砂场的经营情况及在西哈屯砂场开具过两笔发票。
7.证人王某3的证言，证实其系昂昂溪区国土分局矿管科负责人，西哈屯砂场和钦忠砂场的整合情况、郎文玲申请顺延及如何�纳保证金情况，其告诉两个砂场证不到手不能开采，2014年砂场缴纳了采矿权保证金但没有发证。
（三）被告人供述
被告人郎文玲的供述，证实其对公诉机关指控其非法采矿的事实供认不讳。
（四）鉴定意见
1.齐齐哈尔市价格认定中心齐价认（刑）字[2017]155号价格认定结论书，证实郎文玲非法采砂的价值。
2.郎文玲非法开采齐齐哈尔市原昂昂溪区西哈屯砂场建筑用混合砂矿资源储量及其价值鉴定报告，证实昂昂溪区西哈屯砂场违法销售砂石量及价值、现场剩余砂石量及价值。
3.黑龙江省非法采矿破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会文件关于对《�文玲非法开采齐齐哈尔市原昂昂溪区西哈屯砂场建筑用混合砂矿资源储量及其价值鉴定报告》的评审意见书，证实郎文玲非法超能力开采齐齐哈尔市原昂昂溪区西哈屯砂场建筑用混合砂矿资源储量及价值、现场堆放待销售的建筑用混合砂矿资源储量及价值。
4.剩余砂石的核查报告，证实郎文玲采砂现场砂石剩余量。
5.哈尔滨麦田会计师事务所审计报告，证实昂昂溪区西哈屯砂场销售数量及收入情况。
（五）勘验、检查笔录
勘验笔录,证实案发现场情况。
（六）其他证据
抓获及破案经过，证实案件的侦破过程。
上列证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院均予确认。
本院认为：被告人郎文玲违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。郎文玲非法采砂62507.31立方米，价值人民币1187638.89元，依法应处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。郎文玲归案后如实供述犯罪事实，可对其从轻处罚。郎文玲认罪、悔罪，案发后退还全部赃款，并积极交纳罚金，如对其宣告缓刑，对所居住的社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人郎文玲犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五万元（已交纳），上缴国库。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、对被告人郎文玲的违法所得人民币1187638.89元予以追缴，由齐齐哈尔市建华公安分局依法处理，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 石 岩
人民陪审员 王桂芝
人民陪审员 刘文雄
二〇一七年�二月一日
书 记 员 闻家宝
本判决所依据的法律条文的内容：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻;
（二）有悔罪表现;
（三）没有再犯罪的危险;
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果�于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。