湖南省冷水江市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）冷民二初字第1018号
原告谢某某，男，1962年8月25日出生，汉族。
委托代理人曾某某，湖南红日律师事务所律师。
被告刘某某，男，1967年10月1日出生，汉族。
被告湖南某能源贸易有限公司。
法定代表人刘某某，该公司董事长。
原告谢某某诉被告刘某某、湖南某能源贸易有限公司（以下简称某公司）转让合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序由审判员潘凌担任审判长，与人民陪审员刘瑞连、姜菊桃组成合议庭，于2013年12月11日、2014年3月19日公开开庭进行了审理，代理书记员阳春担任庭审记录。原告谢某某及委托代理人曾某某到庭参加诉讼，被告刘某某、某公司经本院依法送达起诉状副本、开庭传票等法律文书无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
本案在审理过程中，根据原告谢某某的保全申请，作出（2013）冷民二初字第1018-1号民事裁定书，扣押了被告刘某某所有的一台铲车（机型XG＊＊＊-2、发动机号11040102＊＊＊＊）。
原告谢某某诉称，2012年4月18日，原告谢某某与被告刘某某签订了《关于冷水江市某煤炭深加工厂转让协议书》（以下简称转让协议书），原告将自己所有的冷水江市某煤炭加工厂即煤坪转让给刘某某，转让费为899000元。协议签订后，原告将煤坪厂房及其经营手续全部交给被告刘某某。刘某某未实际向原告支付转让款项，于2012年5月8日向原告出具一张100万元的借据，约定利率为3%（该100万元包括转让款899000元及延期支付转让款的利息）。2013年6月后，被告刘某某因债务问题外出，无法联系。煤坪无人使用一直闲置。由于该的煤坪占用的土地系原告承包的农村集体土地，根据相关法律法规规定，原告不能将该煤坪转让给村集体成员以外的个人及法人，特向本院起诉，请求判令：原、被告之间签订的转让协议书无效；被告向原告支付占用煤坪场地使用费360000元；本案诉讼费用由被告方承担。
原告谢某某为支持其诉讼请求，向法庭提交了以下证据材料：
1、原告身份证复印件，拟证明：原告基本身份信息；
2、被告刘某某户籍资料，拟证明：被告刘某某基本身份信息；
3、“关于冷水江市某煤炭深加工厂转让协议书”，拟证明：2012年4月18日原告与被告刘某某签订转让协议书，双方对转让的事项进行了具体约定。
4、借据，拟证明：被告刘某某与原告签订转让协议后，未实际支付转让款，于2012年5月8日向原告出具100万元借据，约定月利率为3%（该100万元借据包括煤坪转让款899000元及延期支付转让款利息）；
5、湖南某能源贸易有限公司企业登记资料，拟证明：被告刘某某与刘祥红投资成立某公司，刘某某任法定代表人；
6、冷水江市金竹山镇太中村居委会及太中村第二村民小组证明，拟证明：冷水江市某煤炭加工厂占用土地系金竹山镇太中村二组集体所有，由该组村民谢某某承包经营；
7、煤坪场地租赁合同，拟证明：与本案煤坪相邻的煤坪的年租金为36万元。
被告刘某某、某公司未到庭答辩，亦未提交书面答辩状及证据材料。
以上证据经当庭举证，本院审查后认为：
1、对证据1、2、5、6予以认定。
2、对证据3的真实性予以认定，但其内容违反了法律禁止性规定，故对其合法性不予认定。
3、对证据4中100万元借据，系转让的转据，并未实际发生，故本院认定被告未实际向原告支付转让款，该100万借据并不是实际发生的借款，两人之间不存在100万元借款事实，该借据不予以认定。
4、对证据7的真实性予以认定，但不能以此证明本案转让煤坪的租赁费为36万元。根据本案煤坪的场地面积大小以及以前租赁费用，本案认定年租赁费为15万元。
根据本院认定的证据及庭审查明的事实，确认以下基本事实：
原告谢某某系冷水江市金竹山镇太中村2组村民，承包2组境内土地从事煤炭储存（取名为冷水江市某煤炭深加工厂，未办理工商登记）。2012年4月18日，原告谢某某与被告刘某某签订了《关于冷水江市某煤炭深加工厂转让协议书》，约定“原告将自己所有的冷水江市某煤炭加工厂即煤坪转让给被告刘某某，转让价格为899000元。协议签字时，被告刘某某向原告支付199000元，2012年6月6日支付100000元，2012年8月6日支付300000元，2012年12月6日支付余款100000元，若被告刘某某未按约付款按每月3%的利率支付利息。”签订协议后原告将煤坪厂房及其经营手续全部交给被告刘某某，被告刘某某未实际向原告支付转让款。2012年5月8日，被告刘某某向原告出具100万元借款借据。2013年6月后，被告刘某某因债务问题外出，现下落不明，该煤坪无人使用闲置。之后，原告以被告刘某某未支付转让款项，且转让合同无效等为由，起诉至本院。
另查明，被告刘某某与刘某于2012年3月5日成立某公司，公司住所地长沙市天心区书院路2号森宇房地产7栋402房。本案审理过程中，追加某公司为被告参加诉讼，因刘某某无法联系，与某公司其他负责人联系，送达相关法律文书，拒绝配合签收。刘某某于2012年12月10日以分期付款方式购买一台铲车，在煤坪装卸运煤。
本案争议焦点：
1、转让协议是否合法；
2被告刘某某签订协议的主体身份，既是个人行为还是职务行为。
本院认为：1、被告刘某某、某公司均未到庭参加诉讼，某公司未向法庭认可刘某某签订转让协议的行为是职务行为。刘某某在转让协议上个人签名，未注明某公司法定代表人身份，也未加盖公章。事后，刘某某未支付转让款项，又以个人身份向原告出具100万元借据，借据上同样未加盖某公司公章。同时，刘某某又以其个人所有的铲车在煤坪装卸煤炭。根据以上事实，本院认为刘某某是以个人身份与原告签订转让协议，应由其个人承担相应的法律责任。2、根据相关法律规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。冷水江市某煤炭深加工厂场地是冷水江市金竹山镇太中村2组集体所有，因此，原告谢某某无权处分该煤坪场地；对原告起诉要求确认《关于冷水江市某煤炭深加工厂转让协议书》无效的诉讼请求，本院予以支持。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。现原告要求被告返还占有使用该场地租金360000元，根据原告往年将该煤坪租给他人的租金及该地段其他煤坪租金情况，本院酌情认定该年煤坪租金为15万元。至原告起诉时止，被告实际占有使用共16个月。根据公平原则，被告刘某某应当向原告支付场地占用费（15万×16÷12＝20万）。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、第二百五十三条之规定，判决如下：
一、依法确认原告谢某某与被告刘某某于2013年4月18日签订的《关于冷水江市某煤炭深加工厂转让协议书》无效；
二、限被告刘某某在本判决生效之日起十日内向原告谢某某支付土地占用使用租金200000元；
如被告刘某某未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；
三、驳回原告谢某某的其他诉讼请求。
本案案件受理费6000元，财产保全费2000元，其共计8000元，由原告谢某某负担2000元，被告刘某某负担6000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。
（本页无正文）
审 判 长 潘 凌
人民陪审员 刘瑞连
人民陪审员 姜菊桃
二〇一四年三月十九日
代理书记员 阳 春
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国土地管理法》
第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。