陕西省永寿县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）永刑初字第00006号
公诉机关永寿县人民检察院。
被告人李正社，中共党员，户籍所在地陕西省咸阳市永寿县，住陕西省永寿县。2005年12月30日任永寿县果业局局长，2007年8月16日兼任永寿县果业局党委书记，2012年2月17日调任永寿县交通运输局局长。2014年12月3日因涉嫌受贿罪被永寿县人民检察院刑事拘留，同年12月19日被逮捕，现羁押于永寿县看守所。
辩护人韩晓伟，男，陕西海普律师事务所律师。
辩护人李某，住西安市碑林区，系被告人李正社之子。
被告人李正社受贿一案，由永寿县人民检察院以永寿县院刑诉（2015）第7号起诉书向本院提出公诉，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理，永寿县人民检察院指派检察员魏孟出庭支持公诉，被告人李正社及其辩护人韩晓伟、李某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
永寿县人民检察院指控，2009年4月份，经李正社决定，县果业局将防雹网项目的架设安装工程承包给李某某。2009年4月25日，李某某以永寿县建筑公司名义与永寿县果业局签订防雹网项目工程承包合同，但该工程实际承包人为李某某、张某某两人。工程施工结束后经果业局安排人员审核验收，2009年7月20日经果业局局长李正社签字审核向财政局申请项目报账，随后，财政局向永寿县建筑公司拨付项目款。
张某某通过永寿县建筑公司收到防雹网项目的项目款后，张某某和李某某算账后，商议决定拿出8万元送给李正社表示感谢。2009年7月31日张某某在永寿县信用合作联社营业厅个人账户内取款，将8万元现金交给李某某，让李某某送给李正社。2009年8月初的一天晚上九点钟左右，李某某在县林业局家属院李正社家中，将一条香烟和8万元现金送给李正社。李正社收受8万元现金后，将现金交给其妻严某某。2010年7月23日，严某某将8万元用于购买位于咸阳市东风路“亨星.锦秀城”的商品房。
公诉机关据此认为，被告人行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，并提供了相关证据，请求依法判处。
被告人李正社辩称：收李某某的8万元是事实，但我与李某某在此项目之前不认识，也不清楚他为什么给我钱。
辩护人韩晓伟辩称：1、由李某某承包此项目是由财政局和果业局集体决定的，在工程的决算验收以及付款过程中，李正社只是履行了自己的职责，被告人在此项目的实施过程中未利用职务之便给李某某谋取利益，工程结束后，李某某送钱只是为了拉近关系。被告人不构成受贿罪；2、被告人有自首情节，并积极退赃，且属偶犯，应从轻或减轻处罚。
辩护人李某辩称：李某某挂靠建筑公司承揽工程不违法。
经审理查明：2008年12月2日，永寿县委、县政府决定成立“永寿县实施现代农业生产发展资金苹果产业项目领导小组”，李正社作为县果业局局长成为领导小组成员，任领导小组办公室副主任，具体负责该项目的申报、实施等工作。2009年4月份苹果产业子项目“防雹网”项目启动，经永寿县财政局农财股股长张某某推荐，李正社同意，县果业局将防雹网项目的架设安装工程承包给李某某，实际承包人为李某某、张某某（张某某之弟）两人。
2009年4月25日李某某以永寿县建筑公司名义与永寿县果业局签订工程承包合同，该工程施工结束后经果业局安排人员审核验收，2009年7月20日经果业局局长李正社签字审核向财政局申请项目报账，财政局向永寿县建筑公司拨付了项目款。张某某通过永寿县建筑公司收到防雹网项目的项目款后，张某某和李某某算账，后商议决定拿出8万元送给李正社表示感谢。2009年7月31日张某某在永寿县信用合作联社营业厅个人账户内取款，将8万元现金交给李某某，让李某某送给李正社。2009年8月初的一天晚上九点钟左右，李某某在县林业局家属院李正社家中，将一条香烟和8万元现金送给李正社。李正社收受8万元现金后，将现金交给其妻严某某。2010年7月23日，严某某将8万元用于购买位于咸阳市东风路“亨星.锦秀城”的商品房。
另查明，被告人李正社在办案单位没有掌握其收受他人8万元事实的情况下，如实供述犯罪事实，构成自首，并于2014年12月10向永寿县检察院退回涉案款8万元。
上述事实，经当庭举证、质证，有下列证据予以证实：
书证
（1）户籍证明信1份，证明李正社个人基本情况。
（2）中共永寿县委组织部提供的陕西省公务员管理信息系统“人员信息备案表”及干部任免审批表各1份，证明李正社身份为公务员，系国家机关中从事公务的人员。
（3）中共永寿县委组织部永组干（2005）100号《关于李正社等同志任免职的通知》、永组干（2007）61号《关于李正社同志任职的通知》、永政发（2005）76号《关于李正社等同志任免职的通知》、永政发（2012）8号《关于尚小刚等同志任免职的通知》复印件各1份，证明李正社2005年12月30日任县果业局局长，2007年8月16日任县果业局党委书记，2012年2月17日任县交通运输局局长。
（4）永寿县果业服务中心提供的2008年12月3日永财发（2008）180号《关于申请2008年现代农业发展资金苹果产业项目所需资金的报告》、2008年12月30日陕财办农专（2008）73号《关于下达2008年第二批现代农业生产发展专项资金的通知》各1份，证实：上级财政拨付永寿县农业生产发展专项资金485万元及永寿县苹果产业项目实施计划表中包含“防雹网”子项目建设规模500亩，总投资100万元的事实。
（5）永寿县果业服务中心提供的2008年12月2日永办机字（2008）31号中共永寿县委、县政府办公室《关于成立永寿县实施现代农业生产发展资金苹果产业项目领导小组额通知》1份，证实：县果业局局长李正社为苹果产业项目领导小组成员，且任领导小组办公室副主任，具体负责项目的申报、实施等工作。
（6）永寿县果业服务中心提供的2009年4月25日的《工程承包合同》、《工程决算书》《工程签证单》复印件1份，证实：2009年4月25日李某某以永寿县建筑公司名义与永寿县果业局签订苹果园防雹网架设安装工程的事实。详细情况为：（工程地点为马坊镇马坊村、仪井镇樊宋山村，工程造价1202520元，工期58天［从2009年5月3日至6月30日］），工程决算价为2702520元（合同价1202520元，签证价1500000元），2009年6月30日对工程进行了验收确认。
（7）永寿县财政局提供的“2009年分类账7页、记账凭证1页、永寿县现代农业资金苹果产业项目报账申请单5页（内附税务发票及报账申请单各2张），证实：2009年7月20日经果业局李正社审核签字上报县财政局支付永寿县建筑公司“果园防雹网工程建设”款的事实。金额共计569520元（发票金额分别为367000元、202520元）
（8）永寿信合营业部提供的“张某某甘井账户09-11年明细”3张、2009.07.31取款凭条1张（卡号尾号为3044）
证实：张某某于2009年7月31日在县信用联社营业部取款85000元的事实。
（9）陕西省行政性收费统一票据（票号XY08109220）1张，证实：李正社于2014年12月10向永寿县检察院退回涉案款8万元。
2、被告人供述与辩解
被告人李正社供述称：果业局实施防雹网项目的目的就是给苹果树防冰雹侵害，项目是2008年立项的，但实际实施在2009年，项目涉及两个内容，一个是防雹网采购，当时由县财政局和果业局共同采购；一个是防雹网安装架设工程，主要由果业局负责实施，工程承揽人由县果业局和财政局共同决定；因防雹网项目没有相关标准，当时采取议标方式。2009年4月份，我和财政局农财股股长张某某商量防雹网工程筹备情况时，张某某推荐让李某某做这个项目，当时我说：“能把工程干好就行，我和李某某没有打过交道，你让他来找我”。之后，我和赵某某、赵某某、薛某某等人讨论谁干防雹网工程时，我就说张某某推荐了李某某，并介绍了李某某的简单情况，几个人都同意，接着就在果业局办公室确定了项目施工单位的会议，当时有财政局的张某某、项目会计千明辉，当时有没有会议记录，我记不清楚了；项目是2009年4月底5月初开始实施的，历时两个月，赵某某、赵某某，薛某某等人实地验收，7月份施工方开具发票，经我局审核报账，由财政局向李某某拨付了工程款，我记有50多万（合同是120万左右，因施工面积和合同差距太大，就按照实际施工面积给付了工程款）；工程结束后，2009年的7月底还是8月初的一天晚上八、九点钟，我在永寿县党校院内林业局家属楼家里看电视，家里就我一个人，有人敲门，我开门发现是李某某，他也是一个人，李某某进来的时候，手里还拿着一个长方形塑料手提袋，我记得他顺手放在了我家客厅内的鞋柜上，我当时说：你拿东西干啥，李某某说：李局长，我给你拿条烟，我当时说：你拿走，李某某没有听我的，和我说了两句话转身就走了，李某某走后，我打开那个塑料袋，发现里面装了一条香烟，香烟具体是什么牌子的，时间长了，我记不起来了，袋子里还用深颜色的塑料食品袋子包着东西，我打开食品塑料袋子发现里面是8沓整捆的人民币现金，面额都是100元的，一沓1万元，总共8万元，每沓钱都用银行的那种白色的捆钞纸扎着。后来我想着退给李某某，但是我也没有李某某的电话，也再没有见过他，所以就一直没有退，我将这8万元一直藏在家里我自己卧室的一个柜子里，放了很长时间，我也没有告诉我妻子和任何人，时间长了，我也就动了贪念，一想也没人知道，就把这8万元收了也没事，我这样决定后，就把这8万元取出来交给我的妻子严某某，让她把这些钱都存了去，至于我妻子最后存没存，我就不清楚了，将这8万元给了我妻子以后，我也就没有过问过。因为当时我是果业局局长，防雹网工程主要由果业局负责实施，李某某能承揽这个工程，多亏了我帮忙，让他挣了钱，还有工程从开始到最后结账，我也没有刁难他，报账签字都比较及时，我想，李某某给我送这8万元就是把我感谢一下。
3、证人证言
（1）证人李某某的证言证实：2009年县果业局防雹网安装项目由我和张某某承包（承包之前经财政局张某某介绍，我找过李正社说想承包此工程），合同是我以永寿县建筑公司名义与果业局签订的（因永寿县建筑公司的人我不熟悉，资质都是张某某联系借用的），工程实地验收是果业局验收的，决算是张某某具体负责的，我没有参与，听张某某说工程按照56亩＊每亩7000元标准计算，共计392000元。兑付工程款时张某某用我身份证开过两张税票，总额56万多，项目款是先打到永寿县建筑公司账上，然后转到张某某账户；2009年7月底8月初左右，我和张某某算账后商量，这个工程赚了24万左右，多亏果业局局长李正社让我们做这个工程，所以决定拿出8万元给李正社，后面有啥工程还可以再找人家要。张某某就给我8万元让我送给李正社，我当天打听了李正社家的具体地址，晚上9点以后，我去林业局家属楼李正社家，当时就李正社一个人在家，我说“我来把你看一下，给你拿了些烟”，就把8万元现金和一条烟放在了客厅沙发扶手还是茶几上了，当时8万元现金用塑料袋包着，还拿了一条蓝颜色的香烟。将8万元给李正社以后，我就再没和李正社联系过，李正社也没有和我联系过，也没有跟我提过钱的事情。
（2）证人张某某证言内容同李某某证言内容一致，陈述称：8万元是我从永寿县农村信用合作社营业部取的（银行卡尾号为3044），当时取了85000元，我给李某某80000元。过了几天，李某某说他已经将8万元给李正社了。我和李正社之间没有债权债务。因李正社决定将工程承包给我和李某某，承包过程中没有因为资质和工程质量等方面为难过我们，资金结算也很快，所以将8万元送给李正社。
（3）证人张某某（系财政局农财股股长）证言证实；防雹网项目由果业局负责组织实施。由我向李正社推荐李某某承包项目，并让李某某将我弟张某某带上一起干这个项目。
（4）证人赵某某（时任果业局项目股股长）、赵某某（时任果业局副局长）证言证实：在防雹网项目中，果业局李正社局长总负责。李某某承包项目是李正社决定的，当时李正社局长把我们叫到他办公室说，这个项目让李某某具体负责实施，因为李正社是局长，我们也就同意了。
（5）证人薛某某（时任果业局会计）证言证实：防雹网项目启动后，局长李正社给我说，工程让李某某做，让我配合好。我参与了工程的验收和工程款的申请报账工作，项目结算是财政局张某某和我联系结算的。
（6）证人严某某（李正社之妻）提供的“合同会签单”及“咸阳市商品房买卖合同”复印件各1份，证实：李正社之妻严某某于2010年7月23日一次性以总价416872元购买咸阳市东风路15号“亨星.锦秀城”9栋2单元3层20303号商品房的事实。严某某证言证实：2009年下半年，李正社给了我8万元现金（1万元一捆，面额都是100元的，每捆都用银行捆钱的白条子扎着），当时说“这钱暂时不要用，你先给咱存起来”，没有说这钱的来源。之后我准备去银行存，但当时筹划在咸阳准备给儿子买房，所以我也就没存银行，一直在我家卧室的柜子里放着，到了2010年7月份，我在咸阳东风路买了一套商品房，当时付了40多万全款，付钱时我就把这8万元拿出来凑齐付了房款。
上述证据，来源合法，客观真实，且相互印证，足以认定本案事实，本院予以确认。
辩护人当庭提供李某某、张某某证言各一份、证人李某某并当庭出庭作证，均称送李正社8万元是为了拉近关系。关于以上证据公诉人不予认可，经查，与案件事实不符，不予采信。
本院认为，被告人李正社身为国家工作人员，利用职务之便，收受他人现金80000元归个人所有，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。关于被告人辩称不知道李某某为什么给钱的辩护意见，与案件事实不符，故不予支持；关于辩护人辩称被告人在此项目的实施过程中未利用职务之便给李某某谋取利益，工程结束后，李某某送钱只是为了拉近关系，故不构成受贿罪的辩护意见，经查，被告人作为防雹网项目的具体负责人，在该项目的承包过程中，为李某某提供了便利，李某某与张某某为了感谢被告人李正社，送给其8万元作为酬谢，此辩护意见与被告人供述及证人证言等证据矛盾，与案件事实不符，故此辩护意见不予支持；辩护人关于被告人有自首情节，并积极退赃，且属偶犯，应从轻或减轻处罚的辩护意见，经查，被告人李正社在办案单位没有掌握其收受他人8万元事实的情况下，如实供述案件事实，构成自首，依法可以从轻或减轻处罚；退清全部赃款，可酌情从轻处罚。综上，对其适用减轻处罚，对辩护人的此辩护意见予以支持。根据本案的性质、情节及对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第九十三条第一款、第六十四条、第六十七条第二款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定，判决如下：
一、被告人李正社犯受贿罪，判处有期徒刑四年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2014年12月3日起至2018年12月2日止）。
二、已退受贿款予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 荔智高
审 判 员 张阿娟
代理审判员 郭 堃
二〇一五年六月十五日
书 记 员 王 莉