黑龙江省依安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黑0223刑初28号
公诉机关黑龙江省依安县人民检察院。
被告人李某某，男，出生于黑龙江省依安县，汉族，农民，现住黑龙江省依安县。1972年9月29日因犯强奸罪被黑龙江省依安县革命委员会人民保卫部判处有期徒刑五年，监外执行。2015年11月25日涉嫌犯敲诈勒索罪被刑事拘留，2015年12月23日被逮捕。现羁押于黑龙江省依安县看守所。
辩护人王某某，黑龙ＸＸ天律师事务所律师。
依安县人民检察院以黑依检公诉刑诉（2016）17号起诉书指控被告人李某某犯敲诈勒索罪，于2016年1月18日向本院提起公诉。本院于2016年1月18日立案受理，立案受理后，依法组成合议庭，于2016年2月4日公开开庭审理了本案。依安县人民检察院指派检察员薛兴卫出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人王某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
依安县人民检察院指控，被告人李某某系依安县富饶乡兴温村的村民，其共有四个孙女，其中有三个孙女的出生时间均是在1998年之前，但三人落户到富饶乡兴温村的时间均是在2000年以后，所以兴温村并未给其三个孙女分土地，李某某就以其三个孙女未得到土地为由多次上访。2014年2月29日，依安县富饶乡人民政府向李某某下达了富政发（2014）4号关于李某某上访问题的答复意见：李某某三个孙女没有分得土地问题等二轮发包期结束再分给土地。李某某对此意见不服要求复查，依安县人民政府经复查后于2014年10月22日向李某某下达了依信复字（2014）31号关于富饶乡兴温村李某某信访事项的复查意见：李某某的三个孙女属于新增人口，按照《黑龙江省人民政府办公厅印发关于妥善解决农村土地承包纠纷问题若干意见的通知》，对于李某某为其三个孙女补分土地的要求不予支持。李某某收到复查意见后三十日内没有向齐齐哈尔市信访事项复查复核委员会办公室申请复核，该上访事项已经信访终结。2015年开始，被告人李某某到富饶乡政府去索要所谓其三个孙女地的补偿款7.3万元，并扬言如果不给钱就继续进京上访，富饶乡政府迫于信访压力，为了李某某不再进京上访，由兴温村支书陶某某代表兴温村给付李某某现金7.3万元。
公诉机关以相应的证据证明上述事实，并认为被告人李某某以非法占有为目的，在信访终结的情况下，以上访为要挟手段，索要被害单位依安县富饶乡兴温村钱财，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，应以敲诈勒索罪追究其刑事责任，并认为李某某系年满七十五周岁的老年人，应根据《中华人民共和国刑法》第十七条之一的规定对其从轻或减轻处罚，依法提请本院予以惩处，建议判处被告人李某某二年六个月以上有期徒刑，并处罚金。
被告人李某某对公诉机关指控其犯敲诈勒索罪的罪名、事实及出示的证据没有异议，并当庭自愿认罪，辩解称其不懂法造成犯罪，希望法院考虑其年老体弱多病情况，对其从轻处罚。
辩护人王某某对公诉机关指控罪名无异议，辩护意见是认为李某某认罪悔罪，主观恶性小，兴温村给付的钱款虽然存入李某某名的存折内，但李某某不知道密码，尚未支取存款，应考虑犯罪未遂，量刑意见为判处李某某二年以下有期徒刑，适用宣告缓刑。
经审理查明，被告人李某某系依安县富饶乡兴温村4组农民，其长子李某甲的次女李某（1989年1月出生）、三女李某（1996年2月出生），次子李某乙的养女赵某（1994年7月出生），均未在富饶乡当地出生，李某、李某于2007年4月29日落户在富饶乡兴温村（李某于2013年10月29日将户口迁往大庆市让胡路区东湖户籍点），赵某于2008年12月12日随其母亲毕某某落户于富饶乡兴温村，按照国家二轮土地发包政策，兴温村委会未分给李某、李某、赵某土地。李某某先后多次去北京市重点部位和敏感地点上访，称给三个孙女要地。2014年4月29日，依安县富饶乡人民政府以富政发（2014）4号文件作出《关于对李某某上访问题的答复意见》，答复李某、李某、赵某按新增人口对待，在二轮土地发包期内，国家政策调整土地时分给土地，无政策性调整，等二轮土地发包期结束再分给土地。李某某之后向依安县人民政府复查，依安县人民政府于2014年10月22日以依信复字（2014）31号文件作出《关于富饶乡兴温村李某某信访事项的复查意见》，认为李某、李某、赵某属于兴温村新增人口，兴温村应按照《黑龙江省人民政府办公厅印发关于妥善解决农村土地承包纠纷问题若干意见的通知》的相关规定来处理新增人口要地问题，对李某某为三个孙女补分土地的要求不予支持。李某某在接到依安县人民政府复查意见后，在规定期限三十日内未向齐齐哈尔市信访事项复查复核委员会办公室申请复核。李某某在2015年4月、9月、10月、11月多次到北京市中南海周边、天安门广场等重点地区、敏感部位进行越级非正常上访。2015年11月9日，李某某在当天上午、下午分别到天安门广场地区、中南海周边上访，富饶乡党委副书记丛某某、富饶乡司法所工作人员孙某某、富饶乡兴温村支书陶某某到北京市接访时，李某某明确提出要73000元钱，不给就继续到北京市中南海、天安门等重点部位和敏感地区上访，并声称敢去截黑龙江省委领导车，给富饶乡和兴温村施加压力。2015年11月23日，迫于李某某施加的压力，陶某某用富饶乡兴温村民委员会钱款给李某某在依安县农村信用联社富饶信用社开户的账号为290180121005027444的存折内存入现金73000元。
2015年11月25日，被告人李某某被公安机关在依安县传唤到案。案发后，公安机关已将李某某存折内的73000元予以冻结。
上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1.依安县公安局富饶派出所户籍证明，证实李某某已达到完全刑事责任年龄，且系七十五周岁以上的老年人。
2.依安县富饶乡人民政府的富政发（2014）4号文件、依安县人民政府于2014年10月22日出具的依信复字（2014）31号文件，证实李某某提出的信访事项已经过处理和复查，且李某某在规定期限内未申请复核。
3.收条、依安县农村信用合作联社富饶信用社存款凭条，证实李某某于2015年11月23日收到兴温村委会7.3万元钱款并已存入个人账户。
4.依安县革命委员会人民保卫部、中国人民解放军依安县公安机关军事管制小组依革保刑初字（72）第五号刑事判决书，证实李某某有犯罪前科。
5.齐齐哈尔市驻北京信访工作组情况说明、依安县驻北京市信访工作组工作人员付某某、姜某某出具的情况说明，证实李某某在2015年4月、9月、10月、11月多次到北京市中南海或天安门上访，为三个孙女要地，并以信访手段给乡村施加压力，并声称如果土地不补偿，就给73000元钱，不然就到省里拦省委领导车，要么就无休止到北京市中南海或者天安门上访。
（二）证人证言
1.证人丛某某证言，证实2015年5月，其任富饶乡党委副书记，分管信访工作，李某某因要求给三个孙女要地问题去北京上访3次，李某某三个孙女虽然1998年之前出生，但在1998年以后在富饶乡兴温村落户，属于新增人口，按政策不能补分土地。2015年11月，其和陶某某、孙某某一同去北京市接李某某，李某某去了中南海、天安门，也去了省信访办驻京工作组驻地天峰宾馆。11月10日在天峰宾馆见到李某某，在场的有其、陶某某、孙某某还有依安县驻京信访工作组的付明克和姜佰刚，李某某当时说不给地就接着到北京市上访，而且明确说去中南海和天安门，之后李某某说不给地给钱也行，然后李某某说要73000元，回到依安县信访办驻京的河南商务会馆后，李某某说不给钱还继续上天安门和中南海，还说敢截省委车，借上访名义施加压力。回来之后在11月16日李某某到乡里找其，说只给一周时间，11月23日下午李某某夫妇又来其办公室要结果，说不给结果还要去告，其让李某某用身份证去信用社开个存折，然后让陶某某借钱和李某某一起去存钱，存折给了李某某。
2.证人刘某某证言，证实2015年11月23日，经常上访的李某某因为孙女土地的事来乡政府找丛某某书记要钱，当时兴温村的支书陶某某拿来73000元钱，李某某当时出具收据，然后陶某某和李某某存钱去了。
3.证人李某某证言，证实其其从2000年至2012年任兴温村支书，其在任时，李某某曾多次上访，李某某反映的给三个孙女要地的事不合理，虽然1998年之前出生，但当时未落户，按照政策，不应给地。李某某去北京上访就是为了给乡、村施加压力，要钱要地。2013年1月，为了安抚李某某，乡村协调还给了李某某私开荒地被村里收回的补偿款57000元。
4.证人孙某某证言，证实曾多次去县、市、省和北京市接访李某某，李某某三个孙女按照政策不应得到土地，2015年4月，与兴温村支书陶某某去北京市接过李某某，第二次是在2015年11月，与乡丛书记、陶某某去北京市接李某某，丛书记让李某某回依安县，李某某说要回去得给地，不给地给损失钱也行，李某某自己算出73000元，丛书记说回去解决，李某某同意就回来了。
5.证人王某某证言，证实李某某因为三个孙女的土地去北京上访，多次上村里闹过，村里以前为安抚李某某，给过57000元钱，还给20多亩地，李某某为了要钱上北京上访给乡村施加压力。
6.证人单某某证言，证实其于2011年8月至2014年12月任富饶乡党委书记，在任期间，李某某多次去北京市上访，2013年为维护稳定，协调当时在任兴温村支书李国军给了李某某57000元补偿款。
7.证人王某某证言，证实李某某经常去哈尔滨市、北京市上访，在李国军任村支书时李某某就经常上访，村里无奈给了其5万多元，李某某和村里说不给钱不给地就接着上访。最近几年主要是因为给孙女要地的事，李某某的三个孙女是1998年以后在兴温村落户，不应分地，李某某在2015年就去北京市上访四五次了。
8.证人杨某证言，证实2012年年末或2013年年初时，去北京市接过上访的李某某，回来后经乡村同意，兴温村支书李某某以个人名义给李某某57000元钱，李某某收钱之后说保证不再上访，之后李某某又去上访了。
（三）被害人陈述
被害人依安县富饶乡兴温村民委员会负责人陶某某的陈述，证实其自2013年2月起任兴温村支书，该村农民李某某因为给三个孙女要地之事一直上访，乡政府、县政府都已明确答复对李某某补分土地要求不予支持。李某某则多次到北京市上访，去过中南海和天安门，给村里、乡里施压，就是要地要钱，2015年4月，村里还分给李某某21.9亩树影地，李某某还要补偿，2015年4月17日、4月22日、10月23日、11月5日，先后四次去北京市上访，尤其第四次上访时到中南海、天安门，并提出要73000元钱，不给钱还要去北京市上访，后来被逼无奈在富饶乡丛书记办公室，其拿73000元钱在现场给李某某看了，李某某出具一张收条，然后其和李某某一起去富饶信用社，李某某自己开了一张存折，其把73000元钱存入存折，存折由李某某保管。
（四）被告人供述和辩解
被告人李某某的供述和辩解，证实其2014年开始主要去依安县人民政府、齐齐哈尔市人民政府、黑龙江省人民政府和北京市等地上访，为了给其三个孙女要地，因为其三个孙女是在1998年农村二轮土地承包之后落户，所以没有土地，其接到了富饶乡政府和依安县政府的处理意见和复查意见，在三十日内没有向齐齐哈尔市信访事项复查复核委员会办公室申请复核，其记得2015年去过北京市上访5次，在2015年11月初上访时上午去天安门，下午去中南海，富饶乡丛书记和司法所孙某某、兴温村陶某某书记去接访时其说过地的事要没结果其就敢去截省委车，当时在黑龙江省驻京办事处见面，其提出要2009年至2013年土地直补钱和2014年、2015年没种地补偿款，算出73000元，之后回到富饶乡，11月23日，其去富饶乡政府找丛书记，丛书记让其下午带着身份证来，其和妻子方中云一起去的丛书记办公室，之后兴温村支书陶某某也来了，拿着钱，丛书记让其在一张收据上签名，陶书记带着其去富饶信用社用其身份证办了一张存折，存入73000元钱，把存折给其，但没告诉密码，说签完协议再告诉密码，之后其就回家了。
（五）视听资料
传唤、讯问李某某视频录像光盘，在北京市与李某某谈话视频录像光盘，存款视频录像光盘，给付73000元录像光盘，证实侦查机关取证、传唤合法，李某某以继续进京上访、截省委车等手段要挟，敲诈勒索依安县富饶乡兴温村委会73000元钱款。
（六）其他证据
现实表现、到案经过，证明被告人李某某有前科，案发后被公安机关传唤到案。
上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院予以确认。
本院认为，被告人李某某的三个孙女在农村二轮土地承包时未在依安县富饶乡兴温村落户，按照农村土地承包政策不能分给土地，依安县富饶乡人民政府、依安县人民政府已先后作出处理意见和复查意见，李某某在规定期限内未申请复核，信访事项已经终结。李某某之后以该理由持续缠访，多次到北京市重点地区、敏感部位非正常上访，并以非法占有为目的，以不给钱解决就继续进京非法上访和拦省委领导车辆为要挟手段，索要被害人依安县富饶乡兴温村民委员会七万三千元钱财，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪，公诉机关指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人李某某敲诈公私财物，数额巨大，依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。辩护人提出李某某构成犯罪未遂，经查李某某敲诈勒索钱款已经存入李某某个人账户内，应认定为犯罪既遂，对辩护人此辩护意见不予采纳。李某某有犯罪前科，酌情从重处罚。李某某系年满七十五周岁以上的老年人，依法从轻处罚。李某某当庭自愿认罪、敲诈勒索的财物被公安机关冻结，未给被害人造成损失，酌情从轻处罚。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。李某某请求从轻处罚的量刑意见亦予以采纳。李某某犯罪情节较轻、有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，故可以适用宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第十七条之一、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人李某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宋红臣
代理审判员 刘 杨
人民陪审员 杨文光
二〇一六年三月二日
书 记 员 韩 婧
本判决书中引用的法律条文的内容：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第十七条之一已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。