河南省南阳市卧龙区人民法院民 事 裁 定 书（2015）宛龙七民初字第85号原告南阳市卧龙区光武街道办事处光彩社区洛洼居民小组。诉讼代表人余晓峰，任该组组长。被告林某某，男。委托代理人ＸＸ力，河南书选律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告褚某某，男。委托代理人ＸＸ力，河南书选律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告曹某某，男。委托代理人ＸＸ力，河南书选律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告付某某，男。委托代理人ＸＸ力，河南书选律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告南阳市卧龙区光武街道办事处光彩社区洛洼居民小组（以下简称洛洼居民小组）与被告林某某、褚某某、曹某某、付某某土地承包合同纠纷一案，原告洛洼居民小组于2015年2月10日向本院提起诉讼，本院于同日决定受理。并于2015年4月13日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告洛洼居民小组的诉讼代表人余晓峰，四被告及其委托代理人ＸＸ力均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告洛洼居民小组诉称，2009年12月31日，原、被告签订“土地承包合同”，合同约定甲方提供40亩土地……供乙方使用，合同期十年……每年承包款叁万元，乙方必须每年元月十日前先交钱后种地，如果延期不交可按10%的处罚收取滞纳金，若超过三个月甲方可以终止合同。合同签订后双方起初按照约定履行，但在2013年元月十日被告本应该缴纳2013年度承包款时，被告未予缴纳，直到2014年初土地被政府征收占用，被告始终未支付2013年的承包款。现请求依法判令被告支付原告土地承包款及滞纳金66000元，诉讼费用由被告负担。被告林定力、褚某某、曹某某、付某某辩称，一、法院立案的民事起诉状中，原告系洛洼居民小组，但是洛洼居民小组未加盖印章，仅有余晓峰的签名。而双方签订土地承包合同的主体系洛洼居民小组，该居民小组未加盖印章，应视为该小组未行使诉讼权利，余晓峰个人的签字不能代表居民小组的诉讼权利；二、原、被告双方签订的土地承包合同因因情事变更，已于2012年11月终止。2012年11月，被告承包的土地被卧龙区政府征收占用，相应的补偿款也于当月拨付给了原告，被告承包土地的客观条件已经丧失；按照合同约定，被告应当先交钱后种地，因原告未提供土地种植的客观条件，被告种植的土地被征收后，原告并没有将补偿款支付给被告，因此被告也没有再缴纳承包金，双方协商处理补偿款分配事项；2013年初，原告要求被告履行合同的义务，且多次下发通知，要求被告撤离承包土地，双方的合同关系已经解除。综上，原告的诉讼缺乏事实根据和法律依据，依法应当驳回诉讼请求。经审理查明，被告（以林某某为代表）长期承包原告洛洼居民小组40亩土地，从事蔬菜大棚种植。2009年12月31日，林某某、袁某某、曹某某、付某某作为乙方与甲方原告洛洼居民小组再次续签了该土地承包合同。合同约定“第一条、甲方提供四十亩土地、一条供电线路及全套灌溉设施供乙方使用，合同期为十年，即二○一○年九月一日起至二○二○年元月一日终止。第二条、每年承包款为叁万元，乙方必须在每年元月十日前预交即先交钱后种地，如果延期不交可按10%的处罚收取滞纳金，若超过三个月甲方可以终止合同。……。第五条、承包期，甲方代表换届改选，不影响合同的正常进行。……。第七条、在承包期内，若国家及集体企业单位占地，乙方接到甲方通知后逐步清理该地的新有作物。附着物征地方赔了，甲乙双方各一半分成，青苗款有甲方所有，以保障不能影响征地单位用地，无权要求甲方赔偿一切损失。……。第九条、若当年征地收承包款，元至六月份按半年，下半年收全年。……。本合同自2010年1月1日起生效，至2020年元月1日终止，正本一式两份，甲乙各持一份。”甲方代表刘某、刘某某、王某某在该土地承包合同上签名，并加盖洛洼居民小组财务专用章，乙方代表林某某、袁某某、曹某某、付某某分别签名。2012年11月份，河南大民房地产开发有限公司欲占用原告承包的40亩土地，从事房地产开发。2013年6月8日，原告向被告林某某、袁某某、曹某某、付某某下发解除土地承包合同通知书，内容为“林某某、袁某某、曹某某、付某某：你几户与我组于2009年12月31日所签承包合同第二条明确规定，年承包款为叁万元，乙方必须在每年元月十日前提前预交……，若超过三个月不交甲方可终止合同”，现你几户超期已近五个月，鉴于你几户无视合同，严重违约，现我组正式通知你们，你几户与我组所签订合同自2013年6月8日终止，我组将收回所发包全部土地，一切后果自负。特此通知。注：限接此通知后七日内全部撤出，预期将按无主处理。2013年6月16日，原告再次向被告发出通知，内容为“林某某并袁某某、曹某某、付某某：我组于6月8日已向你等宣布解除土地承包合同，且限定自接通知次日起七日内无条件撤出所承包土地。今撤离时间已过，如你等再继续留而不撤，已属严重侵权，为维护我组合法权益，且不影响重点工程进展，现正式通知你等：一、我组将依法申请采取强制措施。二、你等一切损失自负。三、由此产生的一切费用及对工程所造成的损失均由你等承担。四、我组将保留依法追究的权利”。2013年6月21日，原告第三次向被告发出通知，内容为“林某某并袁某某、曹某某、付某某：我组早已与你宣布过解除合同，故亦无保灌保电之义务。因此，经多方研究并报请相关部门，今决定并正式通知你等：自2013年6月22日8：00整，由我组所提供的‘供电线路及全套灌溉设施’，原发包四十亩地范围全部停止使用，特此通知。”。另查明，以被告林某某为代表的承包土地一方分别为林某某、袁某某、曹某某、付某某。2010年12月1日，袁某某经总承包人林某某同意，并经林某某之手将其承包的6.5亩土地转让给褚某某，自2010年12月1日起，由褚某某缴纳土地承包费。四被告为了证实其承包土地上附属物的状况，于2013年6月9日，共同申请南阳市宛都公证处对所承包土地上的附属物进行了现场公证，公证号为（2013）宛市证民字第2211号。南阳市卧龙区光武街道光彩社区居民委员会出具证明，证明余晓峰系南阳市卧龙区光武街道办事处光彩社区洛洼居民小组组长。以上事实有原告提供的土地承包合同、2013年6月8日解除土地承包合同通知书、2013年6月16日通知、2013年6月21日通知，南阳市卧龙区光武街道光彩社区居民委员会出具的证明，被告提供的（2013）宛龙民一初字第394号民事判决书及原、被告双方的陈述为证，并经质证，已记录在卷。本院认为，原、被告双方在平等、自愿、协商一致的基础上，签订土地承包合同，该土地承包合同系双方的真实意思表示，且土地承包合同的内容不违反法律、行政法规的强制性规定，依法应为有效合同。依法成立的合同，自成立时生效。当事人应当按照合同约定，全面履行自己的义务。原、被告双方作为土地承包合同的当事人，原告按照合同约定向被告提供了可种植的土地，被告依法应当履行按照合同约定缴纳土地承包款的义务，原、被告双方签订的土地承包合同约定土地承包款于每年元月十日前预交即先交钱后种地，被告未按照合同约定缴纳土地承包款，其行为已构成违约，依法应当承担违约责任，故对原告要求被告支付土地承包款的请求依法予以支持。按照原、被告双方签订的土地承包合同约定，被告应当于2013年1月十10日缴纳2013年度的土地承包款叁万元，原告分别于2013年6月8日、6月16日、6月21日三次向被告发出通知解除土地承包合同，四被告在庭审中也认可其于2013年6月20日从承包土地上撤出的，故本院认定被告于2013年6月20日从承包土地中撤出，依据原、被告双方签订的土地承包合同第九条约定：当年征地收承包款，元至六月按半年、下半年收全年，按照此合同约定，被告应当向原告支付2013年元月1日至2013年6月30日共计6个月的土地承包款，即15000元。原、被告双方在土地承包合同中约定，如果延期不交可按10%的处罚收取滞纳金，该约定应视为对违约金的约定，且该约定不违背相关法律规定，故被告应当向原告支付违约金1500元。被告抗辩称“作为原告的洛洼居民小组，未在民事起诉状中加盖印章，应视为原告洛洼居民小组未行使诉讼权利”，但洛洼居民小组组长余晓峰在该民事起诉状中签名，并代表该小组出庭参加诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条第二款规定，洛洼居民小组组长进行诉讼，符合相关法律规定，故对被告的该抗辩理由本院不予支持。被告抗辩称“双方签订的土地承包合同因情事变更，已于2012年11月终止”，与本案查明的事实不符，且被告也未提供充分证据予以证明，因此对被告的该抗辩理由本院不予采信。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条第二款、第一百四十二条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十七条之规定，判决如下：一、自本判决生效后十日内，被告林某某、褚某某、曹某某、付某某向原告南阳市卧龙区光武街道办事处光彩社区洛洼居民小组支付土地承包款、违约金，共计16500元。二、驳回原告南阳市卧龙区光武街道办事处光彩社区洛洼居民小组的其他诉讼请求。如未按本判决书指定的期间履行金钱给付之义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1450元、保全费820元，原告南阳市卧龙区光武街道办事处光彩社区洛洼居民小组负担1235元，被告林某某、褚某某、曹某某、付某某负担1035元。如不服本判决书，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审判长 康 宏审判员 吴志勇审判员 梁 红二〇一五年六月七日书记员 胡进锋