广东省始兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）韶始法民一初字第526号
原告（反诉被告）：张堂赵，男，汉族，住广东省始兴县，身份证号码：×××1019。
被告（反诉原告）：ＸＸ雄，男，汉族，住广东省始兴县，身份证号码：×××0933。
原告（反诉被告）张堂赵诉被告（反诉原告）ＸＸ雄农村建房施工合同纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员邱烨强适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）张堂赵，被告（反诉原告）ＸＸ雄到庭参加第一次庭审诉讼，被告（反诉原告）ＸＸ雄经本院传票传唤，未到庭参加第二次庭审诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）张堂赵诉称，原告于2014年2月间开始承建被告座落于始兴县太平镇总甫新村的房屋，后于同年8月份竣工，并经被告验收。经双方结算，被告尚有建房工程款12580元未予支付清，2015年2月14日，被告写下借据交原告收执，但经原告多次催付，被告均以各种理由拒付。无奈之下，原告唯有诉至法院，请求法院依法判令：1、被告立即支付欠款12580元及按银行同期同类贷款利率四倍利息计付至还清欠款为止；2、被告承担本案诉讼费用。
被告（反诉原告）ＸＸ雄辩称，被答辩人在起诉状中阐述的事实和理由属于歪曲客观事实，曲解合同条款，答辩人认为被答辩人所起诉的事实和理由是不成立的。首先，被答辩人所说的工程完工时间根本就是无理取闹，答辩人与被答辩人协议是建设尖顶二层半新房，但至今都还没有建到尖顶。何来的完工之说？其次，欠条是在未经答辩人验收，亦未经第三方鉴定机构鉴定的情况下所写的。再者，被答辩人之所以没有支付剩余工程款，是因为工程尚未完成，且被答辩人将工程层层转包给一些没有建筑工程资质的二包、三包施工队，他们所建造的房屋工程质量极差，很多地方都没有按照答辩人的图纸进行施工，甚至还存在私自改变房屋结构的行为。综上所述，答辩人请求法院保护消费者的合法权益，对被答辩人的不法行为给予批评教育，并责令被答辩人进行整改，赔偿答辩人一定的经济损失，若造成重大安全事故还要对其追究刑事责任，同时，对被答辩人提出的无理要求予以驳回。
反诉原告（本诉被告）ＸＸ雄反诉称，2014年2月初，反诉人与被反诉人达成口头协议，双方约定，反诉人支付被反诉人每层楼房3000元的技术指导、设计和管理费及被反诉人所雇佣小工的工资，由被反诉人为反诉人在始兴县太平镇总甫新农村承建一套二层半的框架尖顶新房，并约定工程于2014年8月底完工。但在施工过程中，被反诉人没有经过反诉人同意便私自将工程层层转包给一些没有建筑工程资质的二包、三包施工队承建，导致所建房屋工程质量极差，工程进度缓慢，且随意变动施工价格，及随意改变施工图纸，不按图纸要求施工，导致柱子爆裂，楼板出现明显下垂，被反诉人甚至在反诉人毫不知情的情况下私自改变了房屋的结构，施工工程存在具体问题如下：1、当施工到地基阶段时，被反诉人违反口头协议无理要求涨价，被反诉人要求将打地基阶段的人工价格涨为13500元、将包砌砖工人价格涨为160元／平方米、将第三层建房屋尖顶的人工价格涨为280元／平方米。对于被反诉人哄抬价格的欺骗作为，反诉人迫于无奈只能默默接受，但被反诉人这种欺行霸市的行为，导致至今反诉人亦无法进行楼房尖顶的施工；2、一楼厕所门没有按图纸要求开设在楼梯下方；3、楼梯间与车库之间建造的砌砖结构，没有任何水泥钢筋柱子支撑，墙体严重变形弯曲，三楼楼梯间直线偏差5厘米之多；4、三楼凉亭主柱与天面横梁脱离了30厘米，完全失去了支撑点，施工之前反诉人曾多次要求被反诉人整改，但是被反诉人坚称完工之后就不是那样子，但建好的时候反诉人发现还是如此，严重的影响了房子的安全性；5、被反诉人私自在大厅与车库之间的位置加一条30＊43厘米的柱子，及在卫生间与厨房位置之间加了一条30＊45厘米的柱子，严重改变了房子的结构，导致一楼大厅及二楼靠厕所的房间明显减少了可利用的空间，并且导致反诉人建房成本及装修成本的增加；6、二套房子的内空大小不一样，门窗大小亦不一样；7、地基的柱子与柱子之间大部分对不上，且被反诉人在未与反诉人进行沟通的情况下便私自加大了第一层楼房柱子的结构，有些柱子甚至还经过了第二次加大处理，严重影响了柱子的承受力；8、二楼大厅与右房间之间的一条柱子及三楼房间的二条柱子承重部位严重爆裂；9、车库上方的横梁严重弯曲；10、砌砖的墙体与柱子、横梁之间完全对不上；11、三楼楼面厚度不一，天面严重凹凸不平，楼面是房屋的重要结构，虽然经过二次修复，但是第一次施工与第二次施工明显不是一个整体，随时都有可能会脱落而造成漏水或其他状况；12、建造的三角形，完全没有支撑点，随意摆放在楼顶的位置，如果掉下来将会造成不敢想象的严重后果，出于安全考虑反诉人自行雇施工队拆除了，因此建造的成本及拆除的人工理应由被反诉人承担。综上所述，被反诉人是一个没有施工资质的施工队，且工程进行层层转包，监管不到位，安全、质量问题根本得不到保证，为维护反诉人的合法权益，请求法院依法判令：1、被反诉人对于施工不合格的地方进行修复，不按图纸施工的地方进行整改，不能修复即整改的地方拆除重建，或者给予反诉人一次性经济赔偿30万元；2、本案受理费及反诉费由被反诉人承担。
反诉被告（本诉原告）张堂赵辩称，反诉原告的反诉事实均是在歪曲事实，根本原因就是反诉原告不想支付工程款给反诉被告。反诉原告新房的一部分工程根本就不是反诉被告承建的，但也说是反诉被告承建的，且双方对工程价格都有约定，价格未谈妥的工程，反诉被告都没有去承建，若真如反诉原告所说工程存在质量问题，比如其所说的柱子不直，为何反诉原告不告知反诉被告？若反诉被告知道的话肯定会予以修改，且反诉原告自己遗失了单据，还硬说是反诉被告多收了5000元工程款，所以，反诉原告所陈述的很多事实都是不属实的。现在反诉被告已经为反诉原告承建好新房，请求法院判令反诉原告支付清所欠工程款给反诉被告。
经审理查明，原告张堂赵与被告ＸＸ雄达成口头协议，双方约定，由原告施建被告位于始兴县太平镇总甫新村的新楼房，楼房建筑高度为三层，被告按160元／平方米标准向原告计付工钱。施工中，原告主要负责打房基、扎钢筋、砌砖及装模板等施建工作。另原告系始兴县志源建筑工程有限公司员工，其于2009年12月取得由韶关市建设局颁发的韶关市建筑行业土建施工员工岗位证，该证有效期限至2012年12月，庭审时，原告称其目前正在韶关市建设局办理新证，故未能将新证提交至法院，但原告雇请的其他施工人员则无相关施工资质。在新楼房建成后，经双方结算，被告仍余工程款12580元未予支付清，被告遂于2015年2月14日写下欠条交原告收执，欠条内容为“今欠到张堂赵做ＸＸ雄建房款壹万贰仟伍佰捌拾元正（￥12580.0元），清数时间为15年4月份。”至今为止，被告仍以房屋存在质量问题为由分文未向原告支付上述工程款。
审理期间，被告向本院提出申请，要求对涉案房屋的工程质量及修复费用进行鉴定。本院根据被告的申请，委托韶关市中级人民法院司法鉴定管理办公室选定广东保顺房屋鉴定有限公司为鉴定机构，首先对涉案房屋的工程质量进行检测鉴定，但被告未在指定期限内缴交鉴定费用。因被告未对涉案房屋工程质量进行检测鉴定，故对涉案房屋的修复费用亦无法进行鉴定。
上述事实有原告提交的身份证、欠条、韶关市建筑行业土建施工员工岗位证，被告提交的房屋鉴定申请书，韶关市中级人民法院出具的司法委托机构摇珠情况记录表，广东保顺房屋鉴定有限公司出具的司法鉴定受理函，及庭审笔录在案，本院予以认定。
本院认为，本案系农村建房施工合同纠纷。本案涉案房屋系被告农村自建楼房，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十一条“在村庄、集镇规划区内，凡建筑高度、跨径或者高度超出规定范围的乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业的建筑工程，以及二层（含二层）以上的住宅，必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计。”之规定，自建二层（含二层）以上的住宅并不属于农民自建低层住宅，本案中，被告的新房建房高度高达三层层高，按照上述法律规定显然已不属于农民自建低层住宅，即原告施建新房的建筑活动应受《中华人民共和国建筑法》调整。那么，根据《中华人民共和国建筑法》第十四条“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。”及第二十六条第一款“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。”之规定，原告在建房时所聘请的施工人员是不具备相关施工资质的个体工匠，显然已经违反了《中华人民共和国建筑法》的强制性法律规定，对于无相关资质而从事高层楼房建筑的违法行为，应严厉禁止。但是，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”之规定，在涉案楼房建成后，被告理应按照口头协议的约定，向原告履行全面支付工程款的义务，对于经原、被告结算确认的被告未予支付清的工程款12580元，本院亦予以确认。现被告以新建楼房存在严重质量问题为由，拒绝向被告支付剩余工程款12580元，对该抗辩事由，被告应负举证责任。本案中，被告仅提交了14张照片来证明涉案房屋存在质量问题，对该组照片，原告认为所拍摄的房屋并非是本案涉案房屋，其所承建的房屋并不存在质量问题，且房屋的部分工程亦由被告雇请他人所建。就该组照片的证明力而言，退一步讲，即使照片所拍摄的房屋就是本案涉案房屋，房屋墙壁、柱子存在脱落现象，究竟是原告施建不当所致还是其它原因所致，根本无法进行判断，且该房屋质量问题仅系不涉及房屋安全性的一般质量问题，还是如被告所说的存在严重质量问题，亦需专业鉴定机构进行检测鉴定后才能认定，故被告仅凭该组照片就认定房屋存在严重质量问题，且该质量问题系由原告施建不当所致而拒付工程款，显然理由不充分，对被告的该抗辩理由不予采纳，对原告要求被告支付工程款12580元的诉求，应予以支持。对于利息的计算，原告在庭审时将支付利息的诉求变更为“被告从2015年5月1日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计付利息至被告实际还清本息日止”，结合欠条约定的“2015年4月份清数”的还款期限，及被告至今仍分文未予偿付的情况，原告要求被告支付逾期付款利息，符合法律规定，亦予以支持。
对于反诉原告ＸＸ雄提出的反诉请求，因其经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加本案的第二次庭审诉讼，对其反诉请求，按撤回起诉处理，在本案中不予审查。
被告ＸＸ雄经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案作缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条第一款、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第二百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十三条、第一百四十四条的规定，判决如下：
被告ＸＸ雄应于本判决生效之日起十日内支付原告张堂赵工程款12580元，并从2015年5月1日起按中国人民银行同期同类逾期贷款基准利率计付至本判决确定的履行之日止。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费57元（按减半收取），由被告负担，该款原告已预交，由被告在支付判决确定的款项时迳付原告；反诉费2900元（按减半收取），由被告负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。
代理审判员 邱烨强
二〇一六年八月一日
书 记 员 凌 斌