广东省佛山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤06民终1923号
上诉人（原审被告）佛山市南海区狮山镇白沙桥村第五股份合作经济社，住所地广东省佛山市南海区。
负责人刘锦荣，社长。
委托代理人伦兆煊，广东耀荣律师事务所律师。
委托代理人李伟灿，广东耀荣律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）甘某。
法定代理人刘秀芳，女，汉族，住广东省佛山市南海区。
委托代理人胡远春，广东湘客律师事务所律师。
上诉人佛山市南海区狮山镇白沙桥村第五股份合作经济社（以下简称第五经济社）因与被上诉人甘某侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服广东省佛山市南海区人民法院（2015）佛南法民一初字第959号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
原审法院经审理，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，作出如下判决：一、第五经济社应于判决发生法律效力之日起十日内支付2012年分红福利待遇6812.5元予甘某；二、第五经济社应于判决发生法律效力之日起十日内支付2013年分红福利待遇7416元予甘某；三、第五经济社应于判决发生法律效力之日起十日内支付2014年分红福利待遇8262.5元予甘某；四、驳回甘某的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费190.85元（甘某已预交），由甘某负担6.37元，第五经济社负担184.48元。第五经济社应于判决发生法律效力之日起七日内迳付甘某，原审法院不另收退。
上诉人第五经济社不服原审判决，向本院提出上诉称：一、狮山镇人民政府作出《行政处理决定书》的具体行政行为违法，行政处理程序也不合法，非法剥夺第五经济社的答辩权、申请行政复议权等法定的救济权利。1.行政处理行为不符合《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条“经社委会或理事会审查和成员大会表决确定其成员资格”的规定。因行政处理申请人未经社委会或理事会审查和成员大会表决确定其成员资格，故行政行为明显违法。2.狮山镇人民政府不公开作出行政处理决定，整个行政处理过程没有依法告知第五经济社对行政处理事项作出申辩或答辩。3.第五经济社从未签收过狮山镇人民政府有关行政处理通知，也没有收到其作出的涉案《行政处理决定书》，故根本不知道也不可能知道在收到该决定书之日起六十日内向佛山市南海区人民政府申请行政复议，或在收到该决定书之日起三个月内向佛山市南海区人民法院提起行政诉讼。4.由于上述原因，第五经济社的答辩权、申请行政复议权、行政诉讼权等法定的救济权利被非法剥夺。二、甘某是否重新成为第五经济社的成员、是否重新成为第五经济社股东及享有股权收益，都要以《章程》规定以及村民大会表决通过为准。经合法程序制定的《章程》至今仍然合法有效，第五经济社的一切事项都必须严格按照该《章程》办事。第五经济社《章程》规定外嫁女须出资购股，否则不得进行股份分配。1.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第一条规定的“农村实行村民自治”的原则以及第二十四条规定，涉及村民利益的事项，由村民会议讨论决定方可办理。2.《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条规定，农村集体经济组织依法享有独立进行经济活动的自主权。3.第五经济社《章程》证实，本经济社自章程订立之日至今一直都遵守该份合法的《章程》，本经济社的一切事务都严格按照本《章程》办事。《章程》第二章第八条对有关成员配股购股条件作了明确规定；第四章第十二条对有关外嫁女成员股权处理作了明确规定。该《章程》多年来从未经合法程序修改过，第五经济社全体成员均必须遵守该《章程》。三、第五经济社重大事情由股东大会决定。第五经济社的最高权力机构全体成员大会（股东大会）高票数通过作出决议，坚决不同意给外嫁女及其子女持有股份、享有第五经济社成员同等待遇（股权收益），理由如下：1.《中华人民共和国村民委员会组织法》第一条以及第二十四条的法律规定。2.《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条规定，农村集体经济组织依法享有独立进行经济活动的自主权；第九条规定，农村集体经济组织的最高权力机构是成员大会，凡涉及成员利益的一切事项，都必须交成员大会讨论决定；第十五条规定，经社委会或理事会审查和成员大会表决确定其成员资格。3.第五经济社召开全体成员大会，绝大多数的股东成员表决的结果是：不同意包括甘某在内的第五经济社的外嫁女的子女如不出资购股，不得进行股份分配，不得持有股权、享有相应收益分配权利及享有相应的股权权利。特别说明：在表决的股东成员中，大部分都有外嫁女，但他们都遵守章程，表决不同意外嫁女及其子女参与本集体收益分配。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》，全体成员大会是第五经济社的最高权力机构，其表决结果必须无条件严格执行。四、第五经济社依法自治，保障社员合法权益，并没有违反《中华人民共和国妇女权益保障法》第二十三条、第二十四条的规定，也没有违反《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条的规定。1.外嫁女如果是嫁给其他农村的村民，其本人的户籍可依法迁到夫家入户，并且其本人及其子女可依法入股夫家的经济社，完全可以依法享受夫家经济社的股权收益，所以根本不存在任何损害其合法利益的情形。2.外嫁女如果是嫁给城镇居民，当时这部分人为免耕种之苦，其本人早已离开第五经济社到城镇生活，之后就再没有履行经济社社员耕种田地等义务，其享受了城镇人的社会保险、职工医疗等众多福利待遇，不存在损害其利益的情形。3.中国几千年的风俗习惯都是出嫁就是婆家人，且第五经济社的章程有明确规定，每个成员都必须遵守。这样才公平合理，才能保持农村经济平稳发展。狮山镇人民政府的决定违反法律和章程规定，引发组织成员众多矛盾，严重影响农村及第五经济社经济的平稳发展。五、现在党中央和国务院都大力宣传和推进依法治国。六、狮山镇人民政府违反法定程序，认定事实不清，适用法律错误，作出的行政处理显失公正，不能作为本案的定案依据，请求法院撤销该行政处理决定书。七、甘某没有缴纳购股款3300元，无权主张分红等股东待遇。八、甘某请求第五经济社支付2012年分红福利待遇已超过了诉讼时效。综上，请求：1.依法认定甘某没有缴纳购股金3300元，其不具备第五经济社的股东资格，并撤销原审判决第一项；2.本案的诉讼费全部由甘某负担。
被上诉人甘某答辩称：狮山镇人民政府作出的行政处理决定书程序合法、内容合法。甘某是第五经济社的社员，股东大会不予分红给甘某的决议违反了法律规定。关于第五经济社是否违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》的规定，因为甘某是男童，所以不适用该法律。请求驳回第五经济社的上诉请求。
双方当事人在二审期间均没有提交新的证据。
二审期间，本院依法向双方出示（2015）佛中法行终字第667号行政裁定书。上诉人第五经济社质证认为：对该证据的真实性没有异议，但对合法性有异议，狮山镇人民政府违反法律规定作出的行政处理决定，违背了第五经济社的《章程》规定，违背了村民大会的决议，故不能作为定案依据。被上诉人甘某质证认为：对该证据没有异议。
本院认证如下：双方对上述证据的真实性没有异议，故本院对其真实性予以确认。
经审理，原审判决认定事实清楚，本院予以确认。
二审另查明，第五经济社向原审法院提起行政诉讼，请求撤销狮府行决（2009）261号《行政处理决定书》，一审法院裁定驳回第五经济社的起诉，二审法院维持该裁定。
本院认为：根据第五经济社的上诉主张，本案二审的争议焦点包括：1.甘某起诉请求2012年的分红福利待遇是否超过诉讼时效；2.第五经济社应否向甘某支付2012年分红福利待遇。
关于第一个争议焦点。经审查，第五经济社自2012年至今未向甘某发放分红福利待遇，因第五经济社一直未向甘某发放相关款项，侵犯了甘某的股东权利，该侵权行为处于持续状态，而至甘某起诉之前，第五经济社的侵权行为尚未终止，故甘某请求2012年的分红福利待遇并未超过诉讼时效，第五经济社的该项上诉主张缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
关于第二个争议焦点。甘某具备第五经济社的集体经济组织成员资格的事实，已经由行政机关依法作出《行政处理决定书》予以认定。第五经济社上诉所提出的理由，实质是对行政机关作出的《行政处理决定书》不服。第五经济社虽以提起行政诉讼的方式要求撤销该《行政处理决定书》，但因其起诉已被法院驳回，现该《行政处理决定书》已发生法律效力，可以作为本案认定事实的依据。根据该《行政处理决定书》，甘某作为第五经济社的集体经济组织成员，依法享有与其他成员同等的待遇。至于甘某有无支付购股款的问题。根据甘某原审期间提交的广东农村信用合作社现金缴款单（回单）可知，甘某已于2009年10月10日交纳了3300元用于购股，履行了相应的义务，故本院对第五经济社认为甘某未缴纳购股款的主张不予支持。综上分析，甘某具备第五经济社的集体经济组织成员资格且履行了缴款义务，第五经济社应向其支付分红福利待遇。
综上，第五经济社的上诉请求不成立，本院依法驳回；原审判决并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人佛山市南海区狮山镇白沙桥村第五股份合作经济社负担。
本判决为终审判决。
审判长 舒 琴
审判员 王志恒
审判员 谭允仪
二〇一六年六月十六日
书记员 黄文龙