黑龙江省哈尔滨市南岗区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）南民三商初字第808号
原告国电哈尔滨恒通热力有限公司，住所地哈尔滨经开区。
法定代表人：王海钢，职务董事长。
委托代理人：张中文，黑龙江龙鹏律师事务所律师。
委托代理人：毕林嘉，黑龙江龙鹏律师事务所律师。
被告哈尔滨宇光投资置业发展有限公司，住所地哈尔滨经开区。
法定代表人：史延军，职务董事长。
委托代理人：郑雷雷。
原告国电哈尔滨恒通热力有限公司与被告哈尔滨宇光投资置业发展有限公司合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托代理人张中文、毕林嘉，被告委托代理人郑雷雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原、被告之间于2012年9月4日签订了《新增供用热协议》，约定原告为被告位于哈南工业新城38号地（北起南城第四大道，南至第五大道，东起南城十路，西至南城九路）进行供热，用热面积约为建筑面积40万平方米，收费面积约为35万平方米。2013年12月23日，原告开始对该区域供热。供热开始后，被告没有按期支付配套费和热费，截至2014年12月底，被告共计欠缴配套费2，276，729.20元，欠缴热费890，892.39元，合计欠费3，167，621.59元。对于被告公司的持续性欠费，原告一直积极主动向其主张交费，但被告总以交付一小部分费用拖欠一大部分费用的方式进行拖延，不予全额支付费用。原告根据《黑龙江省城市供热条例》第30条的规定，也为了不让百姓住冷房子，引起民众的矛盾，一直未停止供热，但被告拖延缴费已经严重损害到了原告的利益，故原告诉至法院。诉讼请求：1、被告支付供热配套费2，276，729.20元；2、被告支付2013至2015年度热费共计890，892.39元；3、被告支付2014年热费535，416.51元自2014年1月1日起按日加收欠费总额千分之一的滞纳金、2015年热费355，475.88元自2015年1月1日起按日加收欠费总额千分之一的滞纳金、配套费2，276，729.20元自2013年12月23日起至还款日止的利息（按中国人民银行同期贷款利率计算）；4、诉讼费用由被告承担。
被告辩称，1、原、被告之间签订的《新增供用热协议》很笼统，没有针对具体面积进行供热，也没有对具体费用进行约定；2、被告一期的配套费尚欠原告227万元，已经交纳了一部分，但中间交纳的费用不知道冲抵的是什么费用；3、2013年10月20日双方签订供热协议，但原告的热网没有供热能力，导致晚进户两个多月，给被告造成了损失；4、原告只建了一个临时的供热站给被告进行供热，当时换热站安装设备将被告工程的结构破坏了，被告多花费了近20万元进行修复；5、双方没有签订具体的协议，被告交纳了110多万元的费用，原告没有出具正规发票，如果被告交纳的是热费那么就不存在滞纳金的问题。被告承认欠原告的钱，同意分期还款。
原告为证明其诉讼主张的事实成立，向法庭举示证据及被告质证意见如下：
证据一、2015年1月30日被告出具的还款计划一份，证明被告欠费总额及约定的具体还款时间。
经质证，被告对证据一真实性无异议，但认为该份还款计划只体现了被告欠原告的钱，没有体现原告给被告造成的具体损失，而且原告没有给被告出具任何发票。
证据二、2015年6月19日中国银行进账单一份，证明被告出具还款计划后还了一笔配套费10万元。
经质证，被告对证据二真实性及证明问题均无异议。
证据三、被告委托哈尔滨思维测绘有限公司做出的房屋供暖面积测算报告，证明按照被告出具的还款计划原告计算出来的供暖面积。
经质证，被告对证据三真实性及证明问题均无异议。
证据四、2012年9月4日原、被告签订的《新增供用热协议》一份，证明原、被告之间存在供用热关系及供用热的时间。
经质证，被告对证据四真实性及证明问题均无异议。
被告未向法庭举示证据。
本院对原告举示的上述证据认证意见为，原告所举证据一至四真实、合法、有效，予以采信。
基于上述证据及当事人的陈述，本院确认以下事实：原、被告之间于2012年9月4日签订了《新增供用热协议》，约定原告为被告位于哈南工业新城38号地（北起南城第四大道，南至第五大道，东起南城十路，西至南城九路）进行供热，用热面积约为建筑面积40万平方米，收费面积约为35万平方米（以双方最后确认面积为准）。2013年12月23日，原告开始对该区域供热，但被告没有按期支付配套费和热费。2015年1月30日，被告向原告出具了《关于哈南工业新城宇光-
英特尔产业园区拖欠部分款项的还款计划》，其中列明了拖欠供热配套费2，376，729.20元、拖欠热费903，080.64元（2013-2014年度热费535，416.51元、2014-2015年度热费367，664.13元），注明了以上热费待S1#楼出具实测报告重新核定后为准，明确了被告具体还款时间。后原告依据被告委托的哈尔滨思维测绘有限公司出具的S1#楼房屋供暖面积测算报告重新核定被告拖欠热费为890，892.39元。2015年6月19日，被告偿还原告供热配套费100，000元。截至原告起诉，被告拖欠原告供热配套费2，276，729.20元、拖欠热费890，892.39元，合计欠费3，167，621.59元。审理中，被告于2015年10月29日支付原告配套费本金2，276，729.20元、热费本金890，892.39元。现原告撤回了要求被告支付供热配套费2，276，729.20元及拖欠热费890，892.39元的诉讼请求，继续主张被告给付逾期支付配套费产生的利息及逾期缴纳热费产生的滞纳金。
本院认为，原、被告之间存在事实上的供、用热关系。被告拖欠原告供热配套费和2013-2014年度热费、2014-2015年度热费事实清楚、证据充分。审理中，被告虽已全部支付原告供热配套费本金及欠缴热费本金，但对于原告要求被告按照中国人民银行同期贷款利率给付逾期支付配套费产生的利息的诉讼请求，本院予以支持。对于原告要求被告按照日千分之一计算逾期缴纳热费产生的滞纳金的诉讼请求，本院认为原、被告之间于2013年12月1日签订的《供用热合同》约定逾期缴纳热费按日千分之一计算违约金标准过高，应调整为按照中国人民银行同期贷款利率四倍计算，被告应按照此标准给付原告逾期缴纳热费产生的滞纳金。因原、被告之间签订的《供用热合同》确定的供热期限仅为2013-2014年度，此后原告为被告供热没有书面合同亦没有约定逾期付款的违约责任，故应从原告向本院主张权利时计算逾期付款利息。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、被告哈尔滨宇光投资置业发展有限公司于本判决生效后15日内给付原告国电哈尔滨恒通热力有限公司逾期支付配套费2，276，729.20元产生的利息（自2013年12月23日起至2015年10月28日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）。
二、被告哈尔滨宇光投资置业发展有限公司于本判决生效后15日内给付原告国电哈尔滨恒通热力有限公司逾期缴纳热费890，892.39元产生的滞纳金（其中2013-2014年度热费535，416.51元自2014年1月1日起至2015年10月28日止，按照中国人民银行同期贷款利率四倍计算；2014-2015年度热费355，475.88元自2015年8月4日起至2015年10月28日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费34，985元，由被告哈尔滨宇光投资置业发展有限公司负担。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 刘慧颖
审 判 员 藏 晖
代理审判员 杨红瑞
二〇一五年十二月二十五日
书 记 员 王明书