陕西省周至县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0124民初276号
原告（反诉被告）王某甲，男，汉族，居民。
委托代理人吕延鸿，陕西康宁律师事务所律师。
被告（反诉原告）王某乙，男，汉族，居民。
委托代理人王嘉，陕西高新域律师事务所律师。
委托代理人加梅，陕西宽明律师事务所律师。
第三人时某某（又名时某），男，汉族，居民。
第三人邱某某，男，汉族，居民。
原告王某甲诉被告王某乙、第三人时某某、第三人邱某某买卖合同纠纷一案，本院于2014年6月11日立案受理后，于2015年4月28日作出（2014）周民初字第00834号民事判决书。被告王某乙不服上述判决，上诉于西安市中级人民法院。西安市中级人民法院于2015年10月20日作出（2015）西中民三终字第00600号民事裁定书，裁定发回我院重审。我院于2016年1月27日立案受理了本案，在审理过程中，被告王某乙提起反诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王某甲及其委托代理人吕延鸿，被告王某乙的委托代理人王嘉、加梅，第三人邱某某到庭参加了诉讼。第三人时某某经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）王某甲诉称，2013年6月1日，原告的合伙人邱某某与时某某签订合同，将辉煌东砂石厂60%的股权转让给邱某某。原告与邱某某在进入砂石厂经营以后，被告王某乙以时某某拖欠其债权债务未付为由，出面阻挡原告的经营活动，致使砂石厂停产。但因原告已在砂石厂投入大量资金，为了能够减少损失，2013年11月21日，在被告王某乙承诺其已取得时某某同意的情况下，原告与被告签订转让协议，并于当日即向被告支付转让款200万元，后因时某某出面阻挡生产，致使砂石厂停产至今。故原告诉至本院，请求：1、2013年11月21日的转让协议无效；2、被告返还原告转让款200万元；3、被告赔偿由其过错给原告造成的损失145万元；4、诉讼费由被告承担。
被告（反诉原告）王某乙辩称，2012年3月7日王某乙、马安桥、时某某三人协议将辉煌东砂石厂划分界畔，将砂石厂全部设备及东畔500米部分转由时某某经营，该协议约定时某某享有经营权，并约定时某某未按期归还其他两人欠款本息前不得转让砂石厂。2013年6月1日时某某与邱某某签订协议转让辉煌东砂石厂60%股权并由邱某某支付了转让款。2013年9月22日时某某、王某乙、邱某某的协议书证明王某乙对砂石厂拥有绝对的所有权。2013年11月21日，王某乙、王某甲签订的转让协议再次明确了时某某只拥有经营权，王某甲与邱某某在该份协议上签字确认，协议签订后，王某乙将委托代扣代缴砂石资源税费协议上的名字更换为王某甲。周至县的砂石厂均没有营业执照，辉煌东砂石厂一直按照周至县天然资源经销有限责任公司的要求照章经营、按时纳税，并且在与王某甲签订转让协议后将名字变更为王某甲。2013年11月21日的转让协议中约定王某乙的合同义务已经履行完毕，原告方实际上是因2014年2月26日周至县渭河管理站下发的通知停产而不能经营，请求法院驳回原告方的不合理请求。
反诉原告（被告）王某乙诉称，2013年11月21日的转让协议约定将辉煌东砂石厂40%的份额作价300万卖给王某甲，协议签订后王某甲只支付了200万元，剩余100万元未支付，故请求：1、要求确认合同有效，被反诉人继续支付拖欠反诉人的转让款100万元；2、诉讼费由被反诉人承担。
反诉被告（原告）王某甲辩称，王某乙要求王某甲继续支付所欠的100万元，依据的是砂石厂股权转让协议，因被告无权转让他人份额而使转让协议无效，王某乙需全额退还其已收取的转让款200万元，并承担由此给原告造成的损失，其无权要求王某甲继续支付剩余的100万元。
第三人时某某未到庭，亦未进行答辩。
第三人邱某某述称，2013年6月1日我与第三人时某某合作经营周至县富仁一组原同力砂石厂（现为辉煌东砂石厂），我拥有砂石厂60%的股权。我和时某某在协议签订后断断续续经营，收益我和时某某六四开。2013年11月21日王某乙和王某甲签订转让协议，我是中间人，原告王某甲购买的辉煌东砂石厂40%的股权与我合作经营。协议约定必须征得时某某的同意否则无效。后因时某某阻挡生产，原告王某甲并未入场实际经营，也未移交财产，2014年6月前辉煌东砂石厂的所有财产已被政府全部处置。
经审理查明，2013年11月21日被告王某乙（甲方）与原告王某甲（乙方）达成转让协议，该转让协议载明:甲方原同力砂场现变更为辉煌东场砂场的法人，2012年3月7日曾与时某某及马安桥签订协议，约定将同力沙场一分为二，其中西侧300米为甲方所有，将其余东侧500米作价转让给时某某经营，并约定在时某某未将转让款本息付清前不得转让砂场。时某某于2013年6月1日与乙方签订了合同，将辉煌砂场东砂石厂部分股份中的60%股份转让给乙方；现时某某不能按期归还甲方的转让款本息，其私自转让砂场行为造成原2012年3月7日签订的合同根本违约，并造成砂场停产无法经营。甲乙双方达成如下协议：一、因乙方曾与时某某签订转让协议并已付清60%股份转让款，为保护乙方利益，甲方承认乙方拥有辉煌砂场东砂石厂的60%股份；二、因时某某欠甲方转让款未还，甲方将时某某所占辉煌东砂石厂剩余股份40%作价300万元转让给乙方，签订合同之日交付200万元人民币，剩余100万元于2014年5月31日前一次付清；三、若时某某将300万元人民币在2014年1月31日前一次性交付清，则甲乙双方关于时某某所占辉煌东砂石厂剩余40%股份转让协议无效，甲方退还已收取得转让款，乙方无异议，如超过规定时间，此协议第三条无效；四、甲方收到200万元转让款后，同时甲方保证乙方将砂场法人变更为乙方法人，如甲方将辉煌东砂石厂法人手续不能按时变更到乙方法人名下，属甲方违约本协议条款，甲方所收乙方款全部退还给乙方。甲方保证辉煌东场的正常营业不受时某某干扰，由时某某40%股份造成的法律责任、纠纷使沙场不能正常生产，道路阻挡，由此产生的一切经济责任及损失由甲方全部承担，每停产一天损失甲方按1万元赔偿乙方，按天计算；五、辉煌东场现有固定财产及设备（变压器一台、房屋20余间、过沙机设备全套、道路、现有堆沙8万余方、场地70余亩）；六、甲乙双方同意，将2013年9月22日与时某某、邱某某、王某乙所签定时某某欠王某乙款协议140万元协议书无效，甲乙双方只承认此转让协议款数等合同主要内容。该协议达成后，由原告王某甲、被告王某乙签字、第三人邱某某作为中间人签字。协议经甲乙双方签字后，但未有时某某的签字，在事后的2014年2月17日甲方王某乙所持有的转让协议中有时某某“同意转让”的签字，但又被注明“此处作废”，签字处被全部涂抹。王某甲与王某乙签订协议后，王某甲支付王某乙转让款200万元并由王某乙出具收条，王某甲出具下欠王某乙100万元的欠条。周至县天然资源有限公司的委托代扣代缴砂石资源税协议书上有王某甲的签名。
另查，2012年3月7日王某乙、马安桥、时某某三人协议将辉煌东砂石厂划分界畔，将砂石厂全部设备等转由时某某经营，该协议约定时某某享有东畔500米的经营权，并约定时某某未按期归还其他两人欠款本息前不得转让砂石厂。2013年6月1日时某某与邱某某签订协议转让辉煌东砂石厂60%份额并由邱某某支付了对价款。2014年2月26日周至县渭河管理站下达通知，要求该砂石厂坚决禁采。庭审中查明辉煌东砂石厂的所有财产已在2014年6月份之前被政府处置。
以上案件事实有2012年3月7日协议书、2013年6月1日合同，2013年9月22日协议书，2013年11月21日转让协议、2013年11月21日收条、2013年11月21日欠条、2013年8月1日财产清单、周至县公安局询问笔录、委托代扣代缴砂石厂资源税协议书、2014年2月26日周至县渭河管理站通知在卷佐证。
本院认为，矿产资源属于国家所有，辉煌东砂石厂未取得法律规定的采矿许可证，亦未到工商部门办理登记，原告王某甲和被告王某乙所签订的转让协议违反法律的强制性规定，该转让协议无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中王某甲明知矿产资源属于国家所有，因王某乙与时某某之间存在债权债务关系，王某乙阻挡其生产就与王某乙签订合同的行为有一定的过错，原告王某甲以合同违约要求被告王某乙赔偿损失的理由不能成立，对其造成的损失应由其自己承担；涉案的辉煌东砂场的全部资产及砂石料因王某甲并未入场实际经营，亦未移交财产，故王某甲未实际取得利益，亦不存在向对方返还。王某乙的反诉因2013年11月21日转让协议无效，应予以驳回。依照《中华人民共和国矿产资源法》第三条、第十六条第一款、第三款，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款，第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告（反诉被告）王某甲与被告（反诉原告）王某乙签订的2013年11月21日转让协议无效。
二、被告（反诉原告）王某乙于判决生效后三十日内返还原告（反诉被告）王某甲转让款200万元。
三、驳回原告（反诉被告）王某甲的其他诉讼请求。
四、驳回被告（反诉原告）王某乙反诉的诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费34400元（原告已预交），由原告王某甲负担14400元，被告王某乙负担20000元，并于判决履行时向原告一并支付。
反诉诉讼费6900元（被告已预交）由被告王某乙负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审 判 长 庞苗
代理审判员 陈俊
代理审判员 李阳
二〇一六年十一月三日
书 记 员 刘怡