陕西省咸阳市杨陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0403民初500号
原告焦某某，女，汉族，住杨陵区某某乡某某村。
原告朱某甲，男，汉族，住杨陵区某某乡某某村。
法定代理人焦某某，系原告朱某甲的母亲。
原告朱某乙，女，汉族，住杨陵区某某乡某某村。
法定代理人焦某某，系原告朱某乙的母亲。
三原告共同委托代理人朱某丙，男，汉族，系原告焦某某的公公。
三原告共同委托代理人刘某某，杨陵区某某法律服务所法律工作者。
被告杨陵区某某镇某某村村民委员会。
法定代表人刘某某，该村村委会主任。
被告杨陵区某某镇某某村第三村民小组。
负责人高某某，该组组长。
原告焦某某、朱某甲、朱某乙与被告杨陵区某某镇某某村村民委员会（以下简称某某村委会）、杨陵区某某镇某某村第三村民小组（以下简称某某村三组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序进行了审理，因案件争议较大，依法转为普通程序，组成合议庭公开开庭进行了审理。三原告共同委托代理人朱某丙、刘某某，被告某某村三组组长高某某到庭参加诉讼，被告某某村委会经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
三原告诉称，原告焦某某于2000年与被告村民朱某丁结婚，2003年3月28日生女朱某乙，2008年11月30日生子朱某甲。2008年某某村三组的部分土地出租，租金每年742元，每4年增长10%租金，当时某某村三组人均土地1.06亩。前4年租金每亩742元，到2013年增长10%，年租金每人816.2元。三原告在98年调整土地时虽没有分上承包地，但应从组上预留的37亩地中分得承包地，也应享有同其他村民一样的待遇。但二被告在分配土地租金时给三原告从2010年至2015年六年来一直不分，从2010年至2012年每人每年分742元，从2012年至2014年每人每年分816.2元。从2010年至2014年由组上现金发放，2015年由组上打卡发放，六年来没有给三原告分配土地租金，三原告多次协商，上访未果，诉至法院，请求依法判令被告给三原告分配拖欠的土地租金14023.8元，诉讼费由被告承担。
被告某某村三组组长辩称，我是从2015年4、5月份担任的三组组长，原任的事情我一概不知。三组是1999年变的地，当时分地时每人1.06亩，凡属于农村户口就可以分地，当时开群众会确定的政策是生不添死不减。1999年变地以后就再没有开过群众会，也没有变过地。对于新进人口，大约有13户13个人给分地，还有给补钱的，这些新进人口分地分钱都是原任三组组长决定的，没有开过群众会。我担任组长以后没有召开群众会，也没有分过地。我组上现在还有新近人口没有分地分钱的，我认为现在没有开过群众会，谁想分钱分地都是不能成立的，要分钱要分地都要通过开群众大会决定。
被告某某村村委会未到庭参加诉讼，亦未提供书面答辩意见。
根据原被告的诉辩意见，确定本案争议的焦点：三原告要求分配土地租金的理由是否成立。
庭审中，原告提供如下证据：1、三原告的户口本及结婚证，证明三原告系第二被告组上村民；2、2015年11月11日的银行取款凭证，证明在2015年11月11日组上给我家四口人分2015年的土地租金3700元，其中含朱某丙夫妇，朱某丙的母亲及二儿子；3、证明一份，证明第一原告在其娘家没有享受土地补偿待遇；4、2013年地租发放表，证明2013年我家四口人分到土地租金3388元，且剩余的路渠款还发放了394元；5、信访局群众来访介绍信及信访记录一份，证明原告一直在为此事上访，未超过诉讼时效；6、土地承包登记信息申报表一张，证明我家的户口上是7个人，但是组上只给四个人分了地亩租金。
被告某某村三组经质证对证据1、2、3、4、5均无异议；对证据6的情况不清楚。
被告某某村三组未提供证据。
本院认为，对原告提供的证据1、2、3、4、5，被告某某村三组均无异议，予以认定；对原告提供证据6无任何人的签名及盖章，不予认定。
经审理查明，原告焦某某与被告某某村三组村民朱某丁于2003年登记结婚，2003年3月28日婚生一女名朱某乙，2008年11月30日婚生一子名朱某甲。三原告的户籍均登记在被告某某村三组。被告某某村三组曾在1999年时调整过承包地，当时经群众会议讨论确定的政策是在册农业人口予以分配，生不添死不减。后被告某某村三组对于土地租金的分配也执行1999年时的政策，即对于当年有承包地的人享受土地租金（包含已死亡人员），对于当年没有分到承包地的新近人口不享有土地租金。至今，被告某某村三组对于新近人口分地或分租金事宜未召开群众会制定相应的分配方案。
另查明，三原告的委托代理人朱某丙在2012年曾因三原告少分承包地的问题向杨陵区有关部门反映，2014年杨陵区某某镇政府就该问题组织调解，将某某村26斗渠约5亩地无偿让其复垦20年，2014年12月11日朱某丙与某某村村委会签订该26斗的土地租赁合同，当时某某镇政府另给朱某丙现金3000元。后朱某丙因该26斗土地无法耕种又于2015年在杨凌示范区有关部门信访。后诉至法院。
本院认为，村民实行自治，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组对于涉及村民利益等重大事务时，必须依照法律规定的民主议定程序，召开村民会议或村民代表大会决定。本案被告某某村三组从1999年土地调整时召开村民会议确定调整承包地的政策即生不添死不减，后对于土地租金的分配一直执行当年的政策，三原告均系1999年之后的新近人口，而对于1999年之后新进人口的承包地调整及土地租金的分配被告某某村三组至今未召开村民会议研究制定相应分配方案，且某某镇政府已对此事做了处理，故三原告要求给其分配土地租金的理由不能成立，本院不予支持。对于被告某某村三组认为分地分租金都要召开群众会决定的意见本院予以采纳。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条、第二十四条、第二十八条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：
驳回原告焦某某、朱某甲、朱某乙的诉讼请求。
案件受理费150元（原告已预交），由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于咸阳市中级人民法院。
审 判 长 孙国萍
代理审判员 王丹萍
人民陪审员 任让席
二〇一六年八月二十五日
书 记 员 徐泽华
附相关法律条文：
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。
最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条：农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。