甘肃省永昌县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）永民一初字第228号
原告张永虎，男，汉族，甘肃省永昌县人。
委托代理人张晓丽，甘肃可庆律师事务所律师。
被告张吉祯，男，汉族，甘肃省永昌县人。
原告张永虎与被告张吉祯土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张永虎委托代理人张晓丽到庭参加诉讼，被告张吉祯经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告张永虎诉称：2014年1月1日，原告与被告等农户分别签订农村土地承包经营权流转合同。其中，与被告签订的合同约定：被告将位于永昌县焦家庄乡北泉村四社的承包地8.25亩出租给原告经营，租期为8年，年亩均租费420元，于每年3月20日前付清；原告对各农户已耕土地面积和未耕土地面积进行核实后，向被告补偿未耕土地面积每亩浇水人工费10元，已耕土地面积每亩浇水人工费20元，已耕土地的耕地机械费用每亩35元；合同签订后，原告按以上费用第一年将浇水人工费用付清，第四年将耕地机械费用付清，合同期满后原告不再承担任何费用。合同还约定：合同履行期间，若一方违约给对方造成损失的，除应赔偿造成的损失外，还应向对方支付每亩100元的违约金。合同生效后，原告按约向被告支付租费及约定的其他费用，被告也将出租的承包地交付原告经营。2015年3月17日，原告在永昌县广播电视台广告通知出租土地的各农户于3月17日-3月20日领取2015年度土地租费，但各农户均未领取。2015年春耕期间，被告以种种方法阻挠原告继续耕种土地，后原告发现有人已在出租的土地上耕种作业。在这种情况下，原告已无法履行与被告签订的土地承包经营权流转合同。后原告找到永昌县焦家庄乡人民政府解决矛盾，但经工作人员组织调解，被告等均以各种理由不履行合同义务。对此，依法提起诉讼，要求：1、解除原告与被告签订的农村土地承包经营权流转合同；2、被告赔偿原告种植紫花苜蓿和小麦未来7年的收益及为种植农作物而架设围栏投入的费用17043元；3、被告支付原告违约金800元。
经审理查明：2014年1月1日，原告张永虎与被告张吉祯等农户分别签订农村土地承包经营权流转合同，因原告与被告签订的合同中明确约定受让方（乙方）为原告张永虎，故原告张永虎作为承租人在合同上的乙方处盖章，被告张吉祯在甲方处签名、盖章、捺印，永昌县焦家庄乡北泉村民委员会在发包方审批意见处盖章，永昌县焦家庄乡农业承包合同管理委员会、永昌县焦家庄乡农业承包合同管理委员会仲裁庭以签证机关的名义分别盖章，永昌县金嘉香牧草农民专业合作社为享受政府对农民专业合作社的补贴政策也在合同上盖章。合同约定：被告将位于永昌县焦家庄乡北泉村四社的承包地8.25亩出租给原告经营，租期为8年，年亩均租费420元，于每年3月20日前付清；原告对各农户已耕土地面积和未耕土地面积进行核实后，向被告补偿未耕土地面积每亩浇水人工费10元，已耕土地面积每亩浇水人工费20元，已耕土地的耕地机械费用每亩35元；合同签订后，原告按以上费用第一年将浇水人工费用付清，第四年将耕地机械费用付清，合同期满后原告不再承担任何费用。合同还约定：合同履行期间，若一方违约给对方造成损失的，除应赔偿造成的损失外，还应向对方支付每亩平均100元的违约金。合同生效后，原告按约向被告支付2014年度的租费3465元，支付已耕土地的耕地机械费用288.75元，支付已耕土地面积浇水人工费165元。被告也将出租的承包地8.25亩交付原告经营。在经营期间，原告在承租的土地上种植了紫花苜蓿和小麦，还在种植的紫花苜蓿地上架设了围栏。2014年冬季，因村民的羊进入紫花苜蓿地，原告与被告等农户产生矛盾，永昌县焦家庄乡人民政府派工作人员到村社进行调解，村委会也进行过调解，但被告及其他出租人提出要求：1、土地租金每亩按520元支付；2、承担将来恢复地貌时的补偿费每亩200元；3、每亩紫花苜蓿地所产的牧草要给出租人几个草墩子。因意见分歧较大，调解未果。2015年3月17日，原告在永昌县广播电视台广告通知出租土地的各农户于2015年3月17日-2015年3月20日期间领取2015年度土地租费，但被告等农户均未领取。2015年春耕期间，被告以上述理由阻挠原告继续耕种土地，后被告同村村民曹兴旺在被告已出租给原告2014年度种植了小麦的土地上种植了山药和葫萝卜，紫花苜蓿地由被告等农户自行经营管理。2015年9月1日，经原告申请，本院委托金昌镍都联合资产评估事务所对涉案8.25亩土地进行评估。评估事务所对照资料对评估土地进行现场核对，经核对，被告张吉祯涉案土地合计8.20亩，紫花苜蓿地种植亩数为6.60亩，种植小麦1.60亩，评估确定的参考值，紫花苜蓿第一年每亩种植成本1280元，紫花苜蓿2015年后未来7年的净收益进行折现值评估，每亩2410元，小麦第一年每亩种植成本930元，小麦2015年后未来7年的净收益折现值评估，每亩500元，架设围栏每亩投入费用现值40.61元。本案按合同约定，出租土地8.25亩，参照上述评估土地8.20亩，紫花苜蓿地种植亩数为6.60亩，种植小麦1.60亩，紫花苜蓿第一年种植成本应为8448.00元，2015年后未来7年的净收益折现值15910.00元，架设围栏投入费用现值333.00元；小麦第一年种植成本应为1488.00元，2015年后未来7年的净收益折现值800.00元。评估时，原告支付资产评估费1500元。另查明，永昌县金嘉香牧草农民专业合作社为法人企业，法定代表人为赵嘉庆。
原告为支持其诉求所依据的事实，举证土地承包经营权流转合同1份，原、被告实际履行合同的行为证明合同的真实性，与本案事实相关联，能够证明原、被告签订合同的事实，具有证明力，本院予以采信；其举证永昌县焦家庄乡北泉村四社2013年浇水费用花名册、2013年秋耕地费用花名册、2014年度土地流转预付流转费花名册，被告签名领取上述费用，具有真实性，与本案事实相关联，能够证明原告按约履行合同的事实，本院予以采信；其举证永昌县广播电视台广告播出标签，具有真实性，与本案案件事实相关联，能够证明原告按约履行合同的事实，本院予以采信；其举证对永昌县焦家庄乡司法所所长金齐堂、陈兴瑞的调查笔录与本院对金齐堂、中共永昌县焦家庄乡北泉村党支部书记王发俊的调查笔录相互印证，证明被告及其他村民违约的事实，其真实性、关联性，证明力，予以确认，证据本院予以采信。
本院认为：原告系永昌县焦家庄乡楼庄子村一社农民，被告系永昌县焦家庄乡北泉村四社农民，原、被告分属不同的集体经济组织。根据《农村土地承包经营权流转办法》第三十五条第五款的规定：“出租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。”本案原、被告签订的土地承包经营权流转合同属于土地承包经营权出租合同，其签订的合同，意思表示真实，不违反法律或者社会公共利益，应确认合同生效。根据查明的事实，原、被告按合同约定已实际履行了合同义务，因被告认为租费低等原因，在未解除原、被告土地承包经营权出租合同的情况下，擅自强行收回出租土地，并事实上在2015年春耕期间种植农作物行为，应当认定其毁约，构成根本违约。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第(四)项的规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。”第九十七条的规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取补救措施，并有权要求赔偿损失。”现原告要求解除与被告签订的土地承包经营权流转合同，于法有据，予以支持；原告主张依法评估原告种植紫花苜蓿和小麦未来7年的收益及为种植农作物而架设围栏投入的费用，并依此为根据要求被告予以赔偿，本院认为合同解除的效力是合同关系消灭，效果是违约方承担不当得利返还和损害赔偿责任，而原告主张紫花苜蓿和小麦未来7年的收益只有在合同完全履行时才有可能产生，属可得利益。现原告要求解除合同，合同权利义务终止，合同关系消灭，原告不应该得到合同在完全履行情况下所应得到的利益，但损害赔偿的范围应包括信赖合同能够成立并能得到履行而产生的费用，根据原告诉求，结合本案实际，应为紫花苜蓿种植成本和架设围栏投入费用。据此，原告要求被告赔偿紫花苜蓿及架设围栏损失，应按6.60亩紫花苜蓿地，参照评估确定的紫花苜蓿第一年种植成本8448元和架设围栏投入费用现值333.00元计算，予以支持；其要求被告赔偿小麦损失，因原告对第一年种植的小麦收益已获得，故对其请求不予支持；原告主张违约金800元，根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十五条的规定：“合同的变更或者解除，不影响当事人要求赔偿损失的权利。”及上述《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第(四)项的规定内容，合同解除，权利义务终止，合同关系消灭，违约方应承担不当得利返还和损害赔偿责任，现原告既要求赔偿损失，又要求支付违约金，于法不符，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第(四)项、第九十七条的规定，判决如下：
一、解除原告张永虎与被告张吉祯的土地承包经营权出租合同；
二、被告张吉祯赔偿原告张永虎经济损失8781.00元，限于判决生效后10日内履行；
三、驳回原告张永虎的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费60元，资产评估费1500元，由原告张永虎负担624元，被告张吉祯负担936元，公告费610元，由被告张吉祯负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省金昌市中级人民法院。
审 判 长 赵兴平
代理审判员 张雪萍
人民陪审员 刘玉华
二〇一六年七月十二日
书 记 员 何亚男