陕西省凤翔县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）凤翔刑初字第00001号
公诉机关凤翔县�民检察院。
被告人吴某某，男，1977年5月1日出生，汉族，初中文化程度，户籍所在地陕西省宝鸡市凤翔县。2014年10月10日因涉嫌妨害公务罪被凤翔县公安局刑事拘留，2014年10月20日被依法取保候审。
辩护人姚红星，陕西西虢律师事务所律师
被告人净某某，女，1983年2月28日出生，汉族，初中文化程度，户籍所在地陕西省宝鸡市凤翔县，2014年10月10日因涉嫌妨害公务罪被凤翔县公安局依法取保候审。
凤翔县人民检察院以凤翔检诉刑诉（2014）116号起诉书指控被告人净某某、吴某某犯妨害公务罪，于2015年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。凤翔县人民检察院指派代检察员孟丽丽出庭支持公诉，被告人吴某某及其辩护人姚红星、被告人净某某等到庭参加诉讼。现已审理终结。
凤翔县人民检察院指控，2014年9月29日10时许，凤翔县卫生局�生监督所执法人员王某某、郭某某、田某某、寸某某4人在凤翔县公安局南指挥派出所民警仝某某、屈某某配合下，到凤翔县南指挥镇西村吴某某妻子净某某非法经营的私人诊所依法送达《卫生行政处罚事先告知书》，到达现场以后，净某某拒绝在送达的法律文书上签字，并将其揉坏扔进废纸箱，因此与仝某某发生言语争执，后吴某某故意将自己兜里的一百多元零钱掏出塞给仝某某，在仝某某拒绝时，吴某某、净某某两人撕扯仝某某，期间净某某自己倒地，后吴某某、净某甲（另处）、宫某某（另处）、宫某甲（另处）四人撕扯仝某某警服，吴某某多次掐其脖子，并进行言语辱骂、威胁，在他人散去后，净某甲又在仝某某的胸口上砸了一拳。
公诉机关认为，被告人吴某某、净某某以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究二被告人的刑事责任。
被告人吴某某辩称，其对指控的犯罪事实无异议，请求从轻处罚。其辩护人姚红星提出的辩护意见是：1、吴某某的行为不构成犯罪，理由是凤翔县卫生监督所与南指挥派出所在被告人妻子经营的私人诊所执行的是送达《卫生行政处罚事先告知书》，该送达行为适用《行政处罚决定书》的送达程序，凤翔县卫生监督所与南指挥派出所在送达《卫生行政处罚事先告知书》受阻时，采用留置送达的方式，留置送达在在场人签字即可视为送达完成，执行公务结束。而发生纠纷是在执行公务完成后，凤翔县卫生监督所与南指挥派出所工作人员走出诊所发生的，是执行职务后的行为。不认为是妨害公务行为，不构成犯罪。
被告人净某某辩称，其对指控的犯罪事实�异议，请求从轻处罚。
经审理查明，2014年9月29日10时许，凤翔县卫生局卫生监督所执法人员王某某、郭某某、田某某、寸某某4人在凤翔县公安局南指挥派出所民警仝某某、屈某某配合下，到凤翔县南指挥镇西村吴某某妻子净某某非法经营的私人诊所依法送达《卫生行政处罚事先告知书》，到达现场以后，净某某拒绝在送达的法律文书上签字，并将其揉坏扔进废纸箱，因此与仝某某发生言语争执，后吴某某故意将自己兜里的一百多元零钱掏出塞给仝某某，在仝某某拒绝时，吴某某、净某某两人撕扯仝某某，期间净某某自己倒地，后吴某某、净某甲（另处）、宫某某（另处）、宫某甲（另处）四人撕扯仝某某警服，吴某某多次掐其脖子，并进行语言辱骂、威胁，在他人散去后，净某甲又在仝某某的胸口上砸了一拳。
另查，二被告人犯罪后，多次向民警仝某某赔礼道�，仝某某书面表示谅解。
上述案件事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实：
1、受案登记表、立案决定书、接受移送案件登记表、破案经过、到案经过，证实案件的来源及侦破经过。
2、户籍证明，证实涉案人员的身份及责任能力。
3、凤翔县卫生监督所情况说明，证实被告人净某某诊所未取得《医疗机构执业许可证》，系擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，净某某本人无独立行医资质。凤翔县卫生局监督所分别于2011年8月22日、2014年9月18日进行了两次现场检查取缔并行政处罚，截止2014年11月19日，被告人净某某未履行行政罚款
4、凤卫发（2014）112号文件，证实凤翔县公安局、凤翔县人民检察院、凤翔县公安局、凤翔县人口和计划生育局、凤翔县食品药品监督管理局于2014年3月18日联合下发文件《凤翔县进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案�。
5、凤翔县卫生局文件，证实凤翔县卫生局按照凤卫发（2014）112号文件于2014年4月1日下发进一步整顿医疗秩序打击非法行医联合行动工作月安排。
6、凤翔县公安局证明、仝某某警官证，证实被害人仝某某系凤翔县公安局正式民警，警号某某某。
7、民警仝某某被殴打后受伤照片及案发当日民警执法记录仪视频截图，证实案发后仝某某脖子上有抓痕、内衣衣领被撕破及案发现场情况。
8、现场照片，证实净某某在2014年9月29日，将凤翔县卫生局卫生监督所送达的法律文书损毁；送达法律文书的情况；仝某某当日被损坏衣物等。
9、视听资料DVD光盘，证实案发当日执法记录仪拍摄的执法现场视频。
10、凤翔县医院诊断证明书，证实经凤翔县医院2014年9月29日17：06诊断，被害人仝某某被诊断为胸部软组织挫伤，建议门诊检查治疗。
11、行政处罚相关笔录，证实涉案人员宫某甲、宫某某因违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条二款被凤翔县公安局分别处以十日、五日行政拘留。
12、凤翔县卫生局卫生监督所出具说明，证实凤翔县卫生局卫生监督所2014年9月30日出具情况说明，证实2011年8月净某某曾非法行医，在卫生监督所取缔过程中净某某本人、丈夫吴某某就有妨害执法行为；2014年9月18日、9月29日净某某、吴某某等人妨害公务的具体经过。
13、净某某非法行医案卫生行政处罚案卷，证实凤翔县卫生局卫生监督所就净某某非法行医案于2011年8月22日立案，2011年9月26日结案；净某某未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动案于2014年9月18日立案。
14、陕西省行政执法证，证实涉案人员凤翔县卫生监督所寸某某、王某某、郭某某具有行政执法资格。
15、辨认笔录及照片，证实
（1）2014年11月18日被害人仝某某在公安机关提供的不同男性正面10张免冠照片中，辨认出4号男子就是2014年9月29日妨害公务的被告人吴某某；
（2）2014年11月18日被害人仝某某在公安机关提供的不同女性正面10张免冠照片中，辨认出7号女子就是2014年9月29日妨害公务的被告人净某某；
（3）2014年11月18日被告人净某某在公安机关提供的不同男性正面10张免冠照片中，辨认出5号男子就是2014年9月29日吴某某在妨害公务过程中的南指挥派出所民警仝某某。妨害公务的人是被告人吴某某；
（4）2014年11月19日被告人净某某辨认其与丈夫吴某某于2014年9月29日妨害公务的地点，即南指挥镇某某村委会楼下。
16、证人净某甲、宫某甲、宫某某证言，证实2014年9月29日10时左右，被告人吴某某、净某某等人妨害公务及其参与的过程。
17、证人辛某某证言，证实2014年9月29日上午，其因病在净某某的诊所打吊瓶。看到被告人吴某某、净某某等人妨害公务的过程。
18、证人赵某某、张某某证言，证实2014年9月29日上午，其三人给本村维修路灯，看到被告人吴某某、净某某等人妨害公务的过程。
19、证人寸某某、郭某某、王某某、田某某证言，证实2014年9月29日上午，卫生监督所与公安局联系，要求配合协助到南指挥西村向非法行医的净某某下发行政处罚事先告知书，南指挥派出所按照局要求指派副所长仝某某，协警屈某某配合。一行人到达净某某非法行医场所后，按照程序表明身份，要求其在行政处罚事先告知书上签字，净某某对处罚决定很不服气，并出口大骂，侮辱执法人员及吴某某妨害公务的过程。
20、证人仝某某、屈某某证言，证实2014年9月29日10时左右，受凤翔县南指挥派出所所长派遣，其二人协助县卫生监督所执法。到诊所后，卫生监督所工作人员给净某某送达了法律文书并要�签字，净某某不配合执法，态度蛮横，并将法律文书撕烂扔掉及二被告人妨害公务的过程。
21、自首证明，证实被告人吴某某、净某某于2014年9月29日妨害公务后逃离现场，后经凤翔县公安局刑警大队民警联系二人工作单位、亲属，最终吴某某、净某某于2014年10月9日投案自首。
22、被告人的供述与公诉机关起诉的事实相同。
本院认为，被告人吴某某、净某某以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为构成妨害公务罪，公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。二被告人能自动投案自首，如实供述其罪行，可从轻或减轻处罚。判处缓刑对居住社区无重大不良影响，可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条，第六十七条第一款，第七十二条一款，第七十三条二、三款之规定，判决如下：
被告人吴某某犯妨害公务罪�判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
被告人净某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宝鸡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 蒲鹏飞
审 判 员 韩雅琴
人民陪审员 王忍科
二〇一五年三月十六日
书 记 员 包亚娟