河北省阜城县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阜民一初字第515号
原告：刘某甲。
委托代理人：陈文龙，河北阜城四通法律服务所法律工作者。
被告：刘某乙。
委托代理人：周连上，河北畅杰律师事务所律师。
被告：某村民委员会。住所地：阜城县大白乡小黄庄村。
负责人：刘红军，村主任。
委托代理人：刘某丙。
原告刘某甲与被告刘某乙、某村民委员会（以下简称：某村民委员会）因土地承包经营权纠纷，向本院提起诉讼，本院于2015年6月24日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年7月13日公开开庭审理了本案。原告刘某甲及其委托代理人陈文龙、被告刘某乙及其委托代理人周连上、被告某村民委员会的法定代表人刘红军及其委托代理人刘某丙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘某甲诉称：1999年二轮土地承包时，刘某甲与某村民委员会签订了承包合同书，并由县政府颁发承包经营权证书，刘某甲家庭4人，承包土地11.75亩。2002年秋刘某甲因外出做生意，将承包地中的村南水浇地3.2亩、旱地2.36亩交由刘某乙代耕，约定可随时收回土地。2014年刘某甲多次要求被告返还土地，被告拒不返还，原告刘某甲提起诉讼，某村民委员会提出给双方进行调解，刘某甲撤诉。但某村民委员会没有调解，却擅自将刘某甲的承包地同被告刘某乙签订承包合同。故诉请判令被告返还承包土地5.56亩，并赔偿经济损失4000元。
被告刘某乙辩称：2002年刘某甲全家外出，将诉争土地5.56亩退还村委会，村委会将诉争土地发包给新增人口的刘某乙家庭，并签订了承包合同，村委会将该诉争土地填写在刘某乙的土地承包经营权证书上。刘某甲家庭成员仅有刘某甲自己的户口在小黄庄，其他人户口均已迁出本村，不属于本村村民，无权继续承包村集体土地。刘某甲已将小黄庄的住房出卖，不在本村居住，也说明刘某甲当时将土地退还村委会是真实的，并不存在诉争土地的代耕情况。刘某甲已经丧失了诉争土地的土地承包经营权，而刘某乙享有承包经营权，应驳回原告刘某甲的诉讼请求。
被告某村民委员会辩称：刘某甲将诉争土地交给村委会，村委会又承包给刘某乙的，这些年一直是刘某乙种着土地，刘某甲和刘某乙的纠纷没找村委会调解。刘某甲自己的户口在本村，在村里也没有了住房，起诉村委会，村委会没法给刘某甲调地。
根据当事人的诉辩意见，各方当事人对以下事实无争议，本院予以确认：诉争土地中的3.2亩土地，位于阜城县大白乡小黄庄村村南，东至刘秋生，西至刘万镇，南至道，北至渠；现由被告刘某乙耕种。
根据当事人的诉辩意见，征得各方当事人同意，确定本案的争议焦点是：原告刘某甲对诉争土地是否具有承包经营权及民事责任如何承担。
围绕争议焦点，原告刘某甲提供的证据如下：
证据一、土地承包合同书1份。证明内容：1999年8月30日某村民委员会与刘某甲签订了土地承包合同，刘某甲承包耕地11.75亩，承包期限1999年8月30日至2029年月30日。
证据二、土地承包经营权证书1份。证明内容：承包户主刘某甲，人口4人，承包土地面积11.75亩，承包期限1999年8月至2029年8月，承包土地明细登记地块6块，其中村南水浇地3.2亩、旱地2.36亩。
证据三、某村民委员会的证明1份。证明内容：1999年村民刘某甲承包土地11.75亩，由于外出有2块土地由刘某乙耕种，其中一块3.2亩，西边刘万振，东边刘彦华，另一块2.36亩，东边刘彦华，西边坑洼地。
证据四、视听资料1份。证明内容：刘某甲与村主任刘红军、书记刘某丙就诉争土地争议的谈话记录。
被告刘某乙对原告刘某甲提供证据的质证意见是：证据一的真实性无异议，但原告已将诉争土地交还村委会，说明原告自愿将土地承包合同解除，该合同已不具有法律效力。证据二的真实性无异议，但原告与村委会的土地承包合同已经解除，该证书也就丧失了效力。证据三不是村委会出具的，故该证明不具有客观真实性，更无任何法律效力。证据四不能说明原告对诉争土地具有承包经营权，且在录音中原告承认将诉争土地退回村委会。
被告某村民委员会对原告刘某甲提供证据的质证意见是：证据一的真实性无异议。证据二有异议，村里前两任登记的地亩账中都没有刘某甲。证据三不是村委会盖的章。证据四没有异议。
围绕争议焦点，被告刘某乙提供的证据如下：
证据一、土地承包经营权证书1份。证明内容：1999年8月30日某村民委员会与刘某乙签订了土地承包合同，刘某甲承包耕地7.41亩，承包期限1999年8月30日至2029年8月30日。在承包内容项目中，添加了“增补刘某甲退入村委会的村南两块耕地共计5.56亩”。
证据二、土地承包经营权证书1份。证明内容：承包户主刘某乙，人口2人，承包土地面积7.41亩，承包期限1999年8月至2029年8月，承包土地明细登记中，原有地块4块。后去掉村西北1块2.36亩，增加村南2块，分别为3.2亩、2.36亩。
证据三、分地地亩帐1份。证明内容：2005年某村民委员会上报村民耕种土地亩数，其中刘某乙12.2亩，无刘某甲记录。
证据四、某村民委员会证明1份。证明内容：2002年刘某甲将村南2块耕地计5.56亩退给村委会。因刘某乙人口增加，人多地少，村委会决定将以上土地转包入户刘某乙。
原告刘某甲对被告刘某乙提供证据的质证意见是：证据一中增添的内容有异议，土地承包合同签订后不得随意改动，故添加的土地内容不具有合法性，不能作为支持被告主张的合法依据，不能作为有效证据应用。证据二中的承包土地明细登记中，除原记载的数额外，添加的本案争议的亩数不具有合法性，土地承包经营权证书是政府颁发，任何人不得随意变动，不能作为支持被告主张的依据。证据三有异议，与本案争议事实无关联性，确认土地承包经营权的是承包合同和承包经营权证书，村委会记录的上报土地亩数不能作为确权依据，不能作为支持被告主张的合法依据。证据四的合法性有异议，村委会无权擅自转包原告的承包土地。农村土地已经承包合同及证书确认后，任何人不得随意改动，村委会作为发包方也无权在未经承包人同意的情况下擅自改动承包合同。
被告某村民委员会对被告刘某乙提供的证据均无异议。
围绕争议焦点，被告某村民委员会未提供证据。
本院对上述证据的认证意见是：原告刘某甲提供的证据一系合同双方真实意思表示，且当事人对其真实性均无异议，予以确认。证据二是阜城县人民政府依据法律规定，对土地承包经营权的客观公正确认，予以确认。证据三中无负责人或经办人签字，且作为出证单位某村民委员会不予认可，不予确认。证据四系刘某甲与村干部的谈话，客观反映了争议土地情况，且谈话的当事人无异议，予以确认。被告刘某乙提供的证据一中的原始记录，系合同双方真实意思表示，予以确认；后期添加部分，不符合法律规定，不予确认。证据二中的原始记录是阜城县人民政府依据法律规定，对土地承包经营权的客观公正确认，予以确认；后期更改、添加部分，不符合法律规定，不予确认。
本院经审理除无争议事实外，另查明：1999年8月30日原告刘某甲、被告刘某乙分别与被告某村民委员会签订了土地承包合同，阜城县人民政府颁发了土地承包经营权证书，原告刘某甲承包土地11.75亩、被告刘某乙承包土地7.41亩，承包期限自1999年8月30日起至2029年8月30日止。原告刘某甲承包土地共计6块，其中村南村南2块（水浇地3.2亩、旱地2.36亩），自2002年开始被告刘某甲耕种上述2块土地，后期被告某村民委员会对旱地2.36亩进行了重新调整。原告刘某甲曾因土地纠纷向本院起诉，后撤回起诉，撤诉后被告某村民委员会将上述2块土地，添加在被告刘某乙的土地承包合同书和土地承包经营权证书中。
本院认为：农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，原告刘某甲与被告某村民委员会签订了土地承包合同，且阜城县人民政府核发了土地承包经营权证书，原告刘某甲即取得了承包土地的承包经营权，享有了承包土地的占有、使用和收益的权利，故原告刘某甲要求被告刘某乙返还村南土地3.2亩，予以支持。原告刘某甲土地承包经营权证书上记载的旱地2.36亩，经被告某村民委员会重新调整后，已不存在，故原告刘某甲要求被告刘某乙予以返还，不予支持。原告刘某甲主张经济损失4000元，证据不足，不予支持。被告刘某乙虽主张享有诉争土地的承包经营权，并由某村民委员会在土地承包合同及土地承包经营权证书进行了更改或添加，但不符合法律规定，不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第一百二十五条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第五十三条的规定，判决如下：
被告刘某乙将位于阜城县大白乡小黄庄的村南耕地3.2亩（东至刘秋生，西至刘万镇，南至道，北至渠）返还原告刘某甲，于判决书生效后的第一个农作物收获季节（麦收芒种、秋收秋分）内履行。
案件受理费100元，由被告刘某乙负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。
审 判 长 魏文升
审 判 员 王爱茹
人民陪审员 王书义
二〇一五年七月二十四日
书 记 员 张倩云