安徽省淮北市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）淮刑终字第00009号
原公诉机关淮北市烈山区人民检察院。
上诉人（原审被告人）谢某某，男，1962年5月19日出生于安徽省淮北市，汉族，高中文化，中共党员，2007年12月至2011年3月任淮北市烈山区烈山镇土楼村第十一村民组组长，2011年3月至同年9月任淮北市烈山区烈山镇土楼社区第十一居民组组长，2011年9月任淮北市烈山区烈山镇土楼社区居委会委员，住淮北市。因涉嫌犯贪污罪于2014年4月9日被淮北市烈山区人民检察院取保候审，同年10月21日被淮北市烈山区人民法院决定逮捕，同日由淮北市公安局烈山分局执行逮捕。现羁押于淮北市第二看守所。
辩护人蔡书同，淮北市烈山区法律援助中心律师。
淮北市烈山区人民法院审理淮北市烈山区人民检察院指控原审被告人谢某某犯贪污罪一案，于2014年11月27日作出（2014）烈刑初字第00104号刑事判决。谢某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2015年1月6日公开开庭审理了本案。淮北市人民检察院指派代理检察员于雪梅、周海滨出庭履行职务，上诉人谢某某及其辩护人蔡书同到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审法院查明：2011年4月至6月间，淮北市采煤沉陷区水资源利用与湿地修复工程建设管理局在实施水网工程龙岱河治理拆迁过程中，需征迁淮北市烈山区烈山镇土楼社区沿龙河岸土地及地面附属物。时任淮北市烈山区烈山镇土楼社区第十一居民组组长的被告人谢某某在协助政府进行龙岱河（土楼社区第十一村民组段）占地附属物清点工作期间，利用职务上的便利虚报树木808棵，套取树木补偿款24240元，以虚报石墙补助、地亩数的方式分别套取征迁补偿款4400元、23311元，并据为己有，上述款项合计51951元。淮北市烈山区烈山镇纪律检查委员会在查办本案期间，谢某某主动到案，如实供述上述犯罪事实，并退缴赃款。
原审法院认为：被告人谢某某在协助政府从事公务期间，利用职务上的便利，套取征迁补偿款51951元，其行为已构成贪污罪。谢某某系自首且主动退赃，依法减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条及《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》之规定，以贪污罪判处被告人谢某某有期徒刑三年，违法所得依法予以追缴。
谢某某上诉提出：其系自首、积极退赃，原判量刑过重，应对其适用缓刑。
其辩护人除提出基本相同的意见外，还提出谢某甲收到谢某某的2000元起祖坟款应从贪污数额中扣除，并提供谢某甲于2012年1月25日出具的收条一份。
出庭检察员认为，该收条载明的2000元与本案无关，原判认定事实清楚，适用法律正确，量刑适当，应予维持。
经审理查明：2011年4月，淮北市采煤沉陷区水资源利用与湿地修复工程建设管理局与淮北市烈山区人民政府签订《水网工程龙岱河治理拆迁补偿协议》，对龙岱河进行治理。同年4至6月间，淮北市采煤沉陷区水资源利用与湿地修复工程建设管理局在实施水网工程龙岱河治理拆迁过程中，需征迁淮北市烈山区烈山镇土楼社区沿龙河岸土地及地面附属物。时任淮北市烈山区烈山镇土楼社区第十一居民组组长的上诉人谢某某根据土楼社区居委会的安排，协助淮北市水务局、烈山镇政府进行龙岱河土楼社区第十一村民组段的占地附属物清点工作。期间，谢某某利用职务便利以谢某乙等8户居民的名义虚报树木500棵，套取树木补偿款15000元；以居民谢某甲的名义虚报树木93棵，套取树木补偿款2790元；以谢某丙等9户居民的名义虚报树木215棵，套取树木补偿款6450元；以虚报石墙补助的方式，套取征迁补偿款4400元；以虚报谢某丁、谢某戊等人地亩数的方式，套取征迁补偿款23311元，据为己有，上述款项共计51951元。案发后，谢某某主动投案，如实供述犯罪事实，并分三次退缴9600元、31005.6元、28640元。
上述事实，有下列证据证实：
1、淮北市税务局淮水（2009）59号文《关于组建淮北市采煤沉陷区水资源利用与湿地修复工程建设管理局的请示》、淮北市人民政府淮政秘（2009）137号文《关于组建淮北市采煤沉陷区水资源利用与湿地修复工程建设管理局的批复》：淮北市水务局于2009年11月9日向淮北市人民政府请示组建淮北市采煤沉陷区水资源利用与湿地修复工程建设管理局，淮北市人民政府于同年11月13日予以批准。
2、水网工程龙岱河治理拆迁补偿协议、龙岱河治理与中湖、南湖连通工程拆迁补偿明细表：淮北市采煤沉陷区水资源利用与湿地修复工程建设管理局与烈山区人民政府于2011年4月15日签订水网工程龙岱河治理拆迁补偿协议，约定拆迁补偿的范围、标准、费用及相关权利义务。
3、淮北市人民政府办公室淮政办（2010）110号文《淮北市人民政府办公室关于公布淮北市市辖区被征收土地上房屋其他附着物及青苗补偿标准的通知》、安徽省发展和改革委员会与水利厅发改农经（2007）301号文《关于印发安徽省水利水电工程建设地面附着物补偿标准的通知》：载明淮北市人民政府办公室关于淮北市市辖区被征收土地上房屋其他附着物及青苗补偿的标准。
4、烈山区会计核算中心记账凭证与现金付款单、中国农业银行现金支票与审批单、取款单：载明烈山镇会计核算中心支付土楼村龙岱河治理补偿款的相关情况。
5、淮北市烈山区烈山镇土楼社区树木、土地、青苗、坟墓补偿清单、会议记录：谢某某以谢某乙等8户居民的名义虚报树木500棵，套取树木补偿款15000元；以谢某甲的名义虚报树木93棵，套取树木补偿款2790元；以谢某丙等9户居民的名义虚报树木215棵，套取树木补偿款6450元；以虚报石墙补助的方式，骗取征迁补偿款4400元；以虚报谢某甲、谢某戌等人地亩数的方式，骗取青苗费补偿款10251元；以虚报谢某一，谢某二地亩数的方式，骗取青苗费补偿款6000元；以虚报谢某丙、谢某三、谢某四、谢某五地亩数的方式，骗取青苗费补偿款7060元。
6、淮北市烈山区烈山镇土楼社区出具的证明材料：该社区第十一居民组没有叫谢某五的居民，谢某某虚报青苗费中谢某五的1.4亩系虚报。
7、淮北市烈山区纪律检查委员会及烈山镇纪律检查委员会出具的归案情况说明、安徽省政府非税收入专用收据：该委在查办谢某某涉嫌贪污2011年龙岱河治理补偿款案件期间，谢某某主动到该委投案并积极配合调查；谢某某分别于2014年1月2日、2月21日、3月7日上交28640元、31005.6元、9600元。
8、淮北市烈山区人民检察院反贪污贿赂局出具的归案情况说明：2014年4月9日8时许，淮北市烈山区烈山镇纪律检查委员会通知谢某某于当日9时到烈山区纪律检查委员会办公室接受谈话，同日9时30分，该局两名侦查人员到烈山区纪律检查委员会办公室通知谢某某到烈山区人民检察院办案工作区接受询问，谢某某在接受询问过程中交代了其利用职务之便套取龙岱河治理项目补偿款的基本事实。
9、淮北市烈山区烈山镇土楼社区居委会关于谢某某工作情况的说明：谢某某于2007年12月至2011年3月任淮北市烈山区烈山镇土楼村第十一村民组组长，2011年3月至同年9月任淮北市烈山区烈山镇土楼社区第十一居民组组长，2011年9月任淮北市烈山区烈山镇土楼社区居委会委员。
10、淮北市人民检察院司法鉴定中心鉴定意见：烈山镇2011年6月工资发放明细表上“谢某丁”、“谢某戊”签名笔迹和样本上谢某某书写的“谢某丁”、“谢某戊”签名笔迹系同一人书写。
11、证人陈某某的证言：2011年龙岱河治理期间，其主要负责做村民思想工作，村委会主任、书记、村民小组长协助政府做好沿岸的测量与统计工作、现场的核准认定督促工作、在施工范围内拆除树木、坟墓、房屋、青苗等地面的附属物工作。其因身体原因未参与后期的龙岱河治理补偿工作。
12、证人魏某某的证言：淮北市采煤沉陷区水资源利用与湿地修复工程建设管理局的工作人员到龙岱河流经的土楼社区村庄进行现场测量、统计，由土楼社区村干部和村民小组长带领到达指定位置，并协助做好现场踏勘、测量、统计工作，协助做当地村民的思想工作，帮助拆除区域内的树木、坟墓、房屋、青苗等地面附属物。后由村基层组织做好补偿发放表，经上级部门批准，由淮北市建投集团拔付资金至烈山区财政，后下发给村民。
13、证人任某某的证言：淮北市龙岱河治理工程于2011年4、5月份开始到土楼社区，先由淮北市水务局工作人员现场测量地亩和土地附属物的大概数目，待补偿款拨到区财政后，再由区财政拨至烈山镇会计核算中心，由村民小组长谢某某制作土地附属物发放表，有时谢某某也让其帮忙制作土地附属物发放表，经村主任朱某某、书记丁某某签字后交给其，其核算无误后经镇包村干部签字后报烈山镇财政所，经核准后由镇财政所开具现金支票，后其到财政所领取。有时其持现金支票到农行取现，有时和谢某某同去，后其将补偿款交给谢某某，由谢某某发放给村民。发放结束后，谢某某将村民签过字的发放表交给其，由其交到烈山镇财政所做账。2011年6月发放龙河治理补偿款附属物款（青苗费）13800元、11205元、6000元的三张表格系龙岱河第十一村民组的青苗费补偿发放表，均由谢某某提供村民名单和具体地亩数，由其制作。
14、证人朱某某的证言：龙岱河治理工程谢庄地段的补偿款发放期间，谢某某未向其汇报过虚列、多报附属物之事。
15、证人谢某六的证言：2011年淮北市龙岱河治理工程在谢庄段因加宽疏通河道需占用谢庄的一些土地，包括树、坟、青苗等土地附属物。谢某某时任该村村民小组长，其和他一起参与龙河治理工程的测量统计工作。
16、证人谢某七的证言：其未领取过补偿清单中的1656元青苗补偿款，领款人的签字不是其书写。
17、证人谢某八的证言：其未领取过补偿清单中的1830元青苗补偿款，领款人的签字不是其书写。
18、证人谢某九的证言：其未领取过补偿清单中的1650元树木补偿款，领款人的签字不是其书写。
19、证人孙某某的证言：其家未领取过补偿清单中的990元树木补偿款，领款人的签字不是其丈夫谢某一书写。
20、证人谢某丙的证言：其未领取过补偿清单中的4200元青苗补偿款，字也不是其签的。
21、证人张某某的证言：其家均未领取过补偿清单中的1224元补偿款，领款人的签字不是其丈夫谢某E书写。
22、证人陈某甲的证言：其家未领取过补偿清单中的810元树木补偿款，领款人的签字不是其丈夫谢某F书写。
23、证人谢某十的证言：其未领取过补偿清单中的1180元、1230元补偿款，领款人的签字不是其书写。
24、证人谢某甲的证言：其未领取过补偿清单中虚列的补偿款，领款人的签字不是其书写。
25、证人谢某A的证言：其未领取过补偿清单中的1560元树木补偿款，领款人的签字不是其书写。
26、证人谢某B的证言：其未领取过补偿清单中的2610元树木补偿款，领款人的签字不是其书写。
27、证人高某某的证言：其家未领取过补偿清单中的1626元青苗补偿款，领款人的签字不是其丈夫谢某G书写。
28、证人谢某C的证言：其未领取过补偿清单中的1152元青苗补偿款，领款人的签字不是其书写。
29、证人杨某某的证言：其家未领取过补偿清单中的1920元、840元补偿款，领款人的签字不是其丈夫谢某H书写。
30、证人谢某丁的证言：其未领取过补偿清单中的3360元青苗补偿款，领款人的签字不是其书写。
31、证人谢某D的证言：其未领取过补偿清单中的2160元、600元补偿款，领款人的签字不是其书写。
32、证人周某某的证言：其家未领取过补偿清单中的1524元补偿款，领款人的签字不是其丈夫谢某I书写。
33、证人刘某某的证言：其家未领取过补偿清单中的1110元、2640元补偿款，领款人的签字不是其丈夫谢某二书写。
34、证人李某某的证言：其家未领取过补偿清单中的3360元补偿款，领款人的签字不是其丈夫谢某三书写。
35、证人李某甲的证言：其家未领取过补偿清单中的844.8元补偿款，领款人的签字不是其丈夫谢某J书写。
36、证人魏某甲的证言：其家未领取过补偿清单中的1200元、1080元补偿款，领款人的签字不是其丈夫谢某四书写。
37、上诉人谢某某的供述：2011年6月淮北市龙岱河治理工程谢庄段施工期间，其任第十一村民组长，主要负责征地拆迁的统计、做报表事项。为了能多弄一点钱增加收入，其私自以村民名义虚报补偿款并签字领取，后用于家庭开支。其中以谢某乙等8户村民名义虚报树木500棵，每棵30元，套取树木补偿款15000元，以村民谢某甲的名义多做了93棵树木，套取补偿款2790元，以村民谢某丙、谢某一、谢某十、谢某二、谢某H、谢某K、谢某F、谢某八等户（包括其本人）的名义多报树木，套取补偿款6450元。淮北市水务局拨付8万余元坟墓补偿款，尚余4400元未发放完，其以石墙补助的名义将该款取走用于家庭开支。发放龙河治理补偿款附属物款（青苗费）13800元的表格中以谢某丙名义虚报的2500元、以谢某三名义虚报的1800元、以谢某四、谢某五名义虚报的2760元均被其个人使用。补偿表中的11205元、6000元除谢某戌的954元实发外，其余部分均系其虚报。2013年9月，其主动向镇纪委退款三次。
本院认为：上诉人谢某某在协助政府从事龙岱河治理工程土地征迁工作过程中，利用测量、统计相关征迁土地、附属物数量和编制补偿费用表格等职务上的便利，采取虚列土地、附属物数量的方法，侵吞征迁补偿款计51951元，其行为已构成贪污罪。对谢某某的辩护人关于谢某某支付给谢某甲的2000元起祖坟款应从贪污数额中扣除的辩护意见，因无证据证明该2000元系谢某某从虚报所得的51951元补偿款中支付，且谢某某在侦查机关对其虚构事实获得补偿款51951元用于家庭开支的犯罪事实予以供认，并未供述其从中支付给谢某甲2000元，故此辩护意见不能成立。原判在量刑时已综合考虑了谢某某自首、退赃等情节并予以减轻处罚，谢某某关于原判量刑过重的上诉理由不能成立。原判定罪准确，量刑适当，适用法律正确。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 赵媛媛
代理审判员 田沼西
代理审判员 赵 威
二〇一五年一月八日
书 记 员 丁 璐
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第一款第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判。