河南省平舆县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）平民初字第01835号
原告付小艳，女，汉族，1979年7月16日生，住平舆县。
委托代理人付天志，男，汉族，1950年1月23日生，住平舆县。
被告平舆县成人中等专业学校。
法定代表人姚向阳，该校校长。
委托代理人龚维礼，河南燕小成律师事务所律师。
原告付小艳诉被告平舆县成人中等专业学校劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告付小艳及其委托代理人付天志，被告平舆县成人中等专业学校的委托代理人龚维礼到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告付小艳诉称，2000年平舆县职业中专扩建，征用我居民组耕地14.61亩，当时与我村民组签订了解决2名占地工的协议，协议规定，到被诉方工作2名青年享受被诉方正式工作人员待遇，并解决编制，办理人事手续，费用由被诉方负担。现我已到被诉方工作达15年之多，至今被诉方也没有给我办理人事手续，也没给我解决编制，而且每月只发给我300元的工资，我根本没有享受到与被诉方正式工作人员同等待遇的协议条款，被诉方也未与我签订劳动合同，更没给我交纳社会保险金。为此请求：1、被诉方按正式工作人员的工资待遇补齐我的差额工资共计116404.1元，并解决编制。2、因被诉方没有与我签订劳动合同，应从2008年2月1日起支付双倍工资246381元，并签订无固定期限劳动合同，确认劳动关系。3、请求被告全额缴纳原告养老保险金39560.77元和住房公积金20000元。
被告平舆县成人中等专业学校辩称，原被告之间不存在劳动关系，原告的诉求不应得到支持。原告要求被告补齐差额工资并解决编制于法无据，不应得到支持。原告要求支付双倍工资，要求签订无固定期限劳动合同及确认劳动关系的请求，于法无据。养老保险金、住房公积金也不应得到支持，综上请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2000年平舆县职业中专（即现平舆县成人中等专业学校）因扩建征用古槐镇西塔寺居委第一村民组耕地14.61亩，并与该居民组签订征地补充协议，协议约定：一、用工名额：根据有关规定、上级精神和实际情况，同意接收贰名占地用工人员。二、用工条件……三、用工性质：因学校没有人事权，占地用工人员，在编制没有解决之前，按合同制工人安排就业。四、占地用工人员若无违纪违法行为不得下岗。学校负责争取解决编制。编制费用由学校承担。五、用工待遇：占地用工人员享受在编人员的同等待遇，月工资暂定280元，一年后根据国家人事劳动部门在职职工人员的工资政策给予调整，直至编制解决。如真正解决不了，学校保证占地用工人员终身……。2002年春节后，付小艳以占地工身份进入平舆县职业中专工作，月工资280元。2003年至2014年12月每月工资均为300元，工资发放至2014年12月。原告在被告处上班期间，双方未订立书面劳动合同，被告未向社保机构缴纳原告的基本养老保险费。
原告付小艳在被告处工作之前曾在平舆县辛店乡粮管所上班，后因粮改解除劳动合同。养老保险金缴纳至2004年12月。
2004年10月1日至2005年9月30日我省三类行政区域（包括平舆县）月最低工资标准为240元，2005年10月1日至2007年9月30日月最低工资标准为320元，2007年10月1日至2010年6月30日月最低工资标准为450元，2010年7月1日至2011年9月30日月最低工资标准为600元，2011年10月1日至2012年12月31日月最低工资标准为820元，2013年1月1日至2014年6月30日月最低工资标准为960元，2014年7月1日至2015年6月30日月最低工资标准为1100元，2015年7月1日之后月最低工资标准为1300元。
上述事实，有原被告陈述、身份证明、征地补充协议、养老保险个人账户查询单等在卷证实。
本院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，劳动者的合法权益受法律保护。原告付小艳自2002年起在被告处工作至今，其部分合法权益受到侵害，理应恢复，现分述如下：
关于无固定期限劳动合同。劳动者在用人单位连续工作满十年的，劳动者提出订立劳动合同，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。原告付小艳自2002年起即在被告处工作，迄今已超过十年，故原告请求与被告签订无固定期限劳动的诉讼请求，本院予以支持。
关于双倍工资。用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。因《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日起施行，被告应当自2008年2月份至2008年12月份共计11个月向原告支付双倍工资，原告每月工资300元，被告还应向原告支付3300元。
关于社会保险。按照《中华人民共和国社会保险法》的规定，职工应当参加基本养老保险（由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费）。原告付小艳在被告平舆县成人中等专业学校工作期间，被告应缴而未缴原告的基本养老保险费，应当予以补缴。补缴数额以社保机构核算的为准。
关于住房公积金。用人单位应当为在职职工缴纳住房公积金，但劳动者与用人单位因缴纳住房公积金引起的纠纷，不属于劳动争议案件，本院不予处理。根据中华人民共和国国务院《住房公积金管理条例》第三十八条的规定，用人单位不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理单位责令限期缴存，逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
关于补齐工资差额。原被告签订的《征地补充协议》第五条约定，占地用工人员享受在编人员的同等待遇。该约定不具体、不明确，首先“在编人员”指的是何种在编人员约定不明确，二是即便是同样的在编人员，也会因各种影响因素而执行不同的工资标准、福利待遇，故该条款约定无可执行性，本院不予采纳。国家实行最低工资保障制度，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准，原告付小艳在被告处工作期间各年度应补齐差额计算如下：
2004年12月之前：不低于最低工资标准。
2005年：低于最低工资标准60元。
2006年：低于最低工资标准240元。
2007年：低于最低工资标准630元。
2008年：低于最低工资标准1800元。
2009年：低于最低工资标准1800元。
2010年：低于最低工资标准2700元。
2011年：低于最低工资标准4260元。
2012年：低于最低工资标准6240元。
2013年：低于最低工资标准7920元。
2014年：低于最低工资标准8760元。
2015年：按照最低工资标准，应发工资不应低于14400元。
上述各年份合计48810元。
关于编制。原告要求被告为其解决编制，不属于劳动争议范畴，本院不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第七十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十四条、第八十二条第一款，《中华人民共和国社会保险法》第二条、第十条、第五十八条、第六十条之规定，判决如下：
一、被告平舆县成人中等专业学校于本判决生效之日起五日内支付原告付小艳工资差额48810元，双倍工资3300元；
二、被告平舆县成人中等专业学校于本判决生效之日起三十日内与原告付小艳签订无固定期限劳动合同；
三、被告平舆县成人中等专业学校于本判决生效之日起三十日内向社保机构缴纳原告付小艳自2005年1月以来的基本养老保险费，具体数额应以社会保险机构核算的为准；
四、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告平舆县成人中等专业学校承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审判长 孟庆功
审判员 张爱华
审判员 王少华
二〇一六年一月二十五日
书记员 李梦思