吉林省舒兰市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0283刑初576号
公诉机关吉林省舒兰市人民检察院。
被告人张超，女，1965年7月7日出生，汉族，中专文化，吉林市×化工有限公司经理，户籍所在地吉林省吉林市，住吉林市。因涉嫌犯危险物品肇事罪，于2016年4月24日被舒兰市公安局刑事拘留，同年5月10日被舒兰市公安局逮捕，同年5月27日被舒兰市公安局取保候审。
被告人郭刚，男，1972年7月9日出生，汉族，初中文化，司机，户籍所在地吉林省舒兰市，住舒兰市。因涉嫌犯危险物品肇事罪，于2016年4月24日被舒兰市公安局刑事拘留，同年5月10日被舒兰市公安局逮捕。现羁押于舒兰市公安局看守所。
辩护人湛智利，舒兰市法律援助中心主任律师。
吉林省舒兰市人民检察院以吉舒检刑诉[2016]559号起诉书指控被告人张超、郭刚犯危险物品肇事罪，于2016年9月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年1月17日公开开庭进行了审理。吉林省舒兰市人民检察院指派检察员丛刚、代彬清出庭支持公诉。被告人张超、被告人郭刚及其辩护人到庭参加了诉讼。本案在审理过程中，因需要补充侦查，经检察院建议，本院决定延期审理一次。现已审理终结。
公诉机关指控：2016年4月23日，被告人张超指使被告人郭刚违反腐蚀性物品和道路运输危险品的管理规定，未配备押运员、未携带道路运输经营许可证，罐装介质违反检验规定，驾驶吉×(后挂吉×挂)拉载浓度为92.5%的硫酸28.5吨，由珲春×矿业公司运往哈尔滨×化工有限公司，当行至×公路117公里加200米处（舒兰市×镇×村）附近，因被告人郭刚操作不当而发生交通事故，致罐车前部上方罐体破裂，车上运输浓硫酸泄漏6.63吨，造成公路下农田及×河污染，舒兰市×镇内居民用水受到影响，群众恐慌不安，林蛙、河鱼养殖户大量经济损失，舒兰市政府处置费用等直接经济损失1986609.4元。被告人张超在发生事故后，为逃避处罚及得到保险公司赔偿，指使郭刚延迟报警时间，指使黄某冒充郭刚所驾驶车辆的押运员。
为证明上述指控事实，公诉机关当庭讯问了二被告人，宣读了情况说明、工作说明，关于珲春×矿业多金属分公司称重量计量单的说明、发货通知单、珲春×矿业称重计量单，郭刚道路运输从业人员从业资格证、黄某货物运输押运员证，吉林市×运输有限公司营业执照、道路运输经营许可证，监督检查记录、公司登记申请书、吉林市×运输有限公司股东会决议、公司章程修正案、第三类易制毒化学品运输备案证明、机动车行驶证、郭刚机动车驾驶证复印件，×家园物业管理有限公司停水通知、×家园物业管理有限公司恢复供水通知，舒兰市人民政府办公室（×办）关于4.26危险品泄漏时间相关处置费用和损失的说明，吉林市×设备检验中心情况说明，危险化学品目录，林蛙养殖户赔偿申请书、关于硫酸罐车翻车时间网上舆情说明、×镇人民政府文件、舒兰市×街道办事处文件、舒兰市×文件、舒兰市卫生和×局文件、×镇×文件、舒兰市×文件、××文件、舒兰市×街道办事处文件、舒兰市×镇×文件、市政府×办危险品泄漏事件处置费用统计表，关于吉林市×运输有限公司吉×挂牌危险品常压罐车相关情况说明，汽车运输危险货物规则、道路危险货物运输管理规，并有证人张某1、李某1、黄某、于某、张某2、高某、孙某、裘某、郑某、徐某1、徐某2、周某、侯某的证言；被告人张超、郭刚的供述与辩解，鉴定意见，勘验笔录，以及案件提起、侦查终结、综合材料、抓获经过、户籍信息等相关证据。
公诉机关认为，被告人张超、郭刚违反腐蚀性物品的管理规定，在运输中发生重大事故，造成严重后果，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以危险物品肇事罪追究其刑事责任。
被告人张超、郭刚对公诉机关指控的犯罪事实均供认不讳，未作辩解。
被告人郭刚的辩护人认为，对起诉书指控的定性无异议，但鉴于被告人郭刚认罪态度好，能如实供述自己的犯罪事实，有悔罪表现，故建议法庭对被告人判处缓刑。
经审理查明：2016年4月23日，被告人张超指使被告人郭刚违反腐蚀性物品和道路运输危险品的管理规定，未配备押运员、未携带道路运输经营许可证，罐装介质违反检验规定，驾驶吉×(后挂吉×挂)拉载浓度为92.5%的硫酸28.5吨，由珲春×矿业公司运往哈尔滨×化工有限公司，当行至×公路117公里加200米处（舒兰市×镇×村）附近，因被告人郭刚操作不当而发生交通事故，致罐车前部上方罐体破裂，车上运输浓硫酸泄漏6.63吨，造成公路下农田及×河污染，舒兰市×镇内居民用水受到影响，群众恐慌不安，林蛙、河鱼养殖户大量经济损失，舒兰市政府处置费用等直接经济损失1986609.4元。被告人张超在发生事故后，为逃避处罚及得到保险公司赔偿，指使郭刚延迟报警时间，指使黄某冒充郭刚所驾驶车辆的押运员。另查明，经济损失已于相关部门达成协议。
上述事实，有以下在庭审中经举证、质证的证据予以证明：
1、案件提起、抓获经过、到案经过、综合材料。
2、二被告人的户籍证明。
3、鉴定意见：
⑴沈阳×鉴定所道路交通事故司法鉴定意见书2016年4月29日鉴定：吉×/吉×挂号牌半挂车组因操作原因发生侧翻。
⑵舒兰市公安局道路交通事故认定书：郭刚承担事故全部责任。
⑶吉林市×检验中心在用常压汽车罐车检验报告2015年8月17日检验：车牌号为吉×挂牌的罐车，介质名称为8类（氨水），检验合格。证明吉×挂的罐车批准装载的介质为氨水。
⑷舒兰市×地区危险物品泄漏事故环境污染损害鉴定评估报告：
①吉林市×有限公司在运输硫酸过程中，硫酸泄漏对×地区的环境存在污染：
a.泄漏地点农田的土壤存在污染，与作物经济损失及土壤修复费用存在着直接因果关系；
b.硫酸泄漏在4月26日至4月27日对地表水环境造成污染，与事故发生地区部分林蛙的死亡之间存在直接因果关系；
c.环境现状监测显示地表水及底泥指标已恢复正常，不存在地表水环境修复费用；
d.硫酸泄漏未造成地下水污染，不存在相应的损害后果及修复费用。
②污染事故致×岭的土壤污染范围为3600平方米，造成当年作物经济损失5040.00元，结合复耕经济补偿费用，共需15120.00元。
③本次污染事故对×岭的水域周围养殖户赵某、李某2存在损害事实，可以造成损失，由于具体损失证据不足，无法认定具体数额。
④本次事故所致人身损害赔偿数额为4151.40元。
⑤本次事故所致×处置费用为1731018.00元。
⑥本次事故所致环境修复费用，即土壤修复费用为236320.00元。
本次危险品泄漏事故与上述各项费用之间存在直接因果关系，费用总计1986609.40元。
4、勘验笔录：有现场勘验笔录、硫酸车侧翻现场方位平面示意图及现场照片在卷为凭。
5、舒兰市公安局治安管理大队的情况说明和工作说明：证实硫酸共泄漏出6.63吨。
6、关于珲春×矿业多金属分公司称重计量单位的说明、发货通知单、珲春×矿业称重计量单：证明运输硫酸的载重量情况及补证了硫酸的泄漏情况。
7、郭刚道路运输有限公司从业人员从业资格证、黄某货物运输许可证。
8、吉林市×运输有限公司营业执照、道路运输经营许可证。
9、监督检查记录、公司登记申请书、吉林市×运输有限公司股东会决议、公司章程修正案、第三类易制毒化学品运输备案证明、机动车行驶证、郭刚机动车驾驶证复印件。
10、×家园物业管理有限公司停水通知、×家园物业管理有限公司恢复供水通知：证实了对市民生活造成的影响。
11、舒兰市人民政府办公室（×办）关于4.26危险品泄漏时间相关处置费用和损失的说明，吉林市×检验中心情况说明：证实4.26危险品泄漏事件共发生处置费用和损失345.5万元。
12、危险化学品目录：证实硫酸为危险品。
13、林蛙养殖户赔偿申请书、关于硫酸罐车翻车时间网上舆情说明、×镇人民政府文件、舒兰市×街道办事处文件、舒兰市×文件、舒兰市卫生和×局文件、×镇人民政府文件、舒兰市×局文件、×镇人民政府文件、舒兰市×街道办事处文件、舒兰市×镇人民政府文件、市政府×办危险品泄漏事件处置费用统计表：证明危险物品肇事造成的损失情况及影响。
14、关于吉林市×运输有限公司吉×挂危险品常压罐车相关情况说明：证实该车不可以运输硫酸，易对罐体产生腐蚀。
15、汽车运输危险货物规则、道路危险货物运输管理规：证实了道路危险货物运输必须配备押运员及押运员的职责情况，补证了被告人张超、郭刚违反腐蚀性物品管理及运输的规定。
16、证人张某1证言：我在吉林市×检验中心工作，具体负责罐车检验工作。检验的具体项目包括外观、测厚、渗漏试验、通气阀、装卸软管等附件检验，还有安全附件检验。吉×挂罐车经过检验只允许拉氨水（属于化学品八类范围四），不允许拉硫酸，一是未经批准，二是硫酸比重（密度）比氨水大，如果装氨水可以把罐内容积充满到90%左右，车辆行驶中平稳，装硫酸只能装少一些，也就是容积少，液体晃动不稳定，三是如果装硫酸，换装其他物品需要清洗罐体，清洗过程中浓硫酸会稀释，腐蚀罐体内壁，使罐体腐蚀发生危险。装硫酸的罐体需要有防腐的衬里，与拉氨水的罐体有区别。这辆车以前来检验的都是清洗干净的，上报的都是以氨水上报的。证明肇事车辆罐体违反危险品运输管理规定的事实。
17、证人李某1证言：我从生病后公司就交给了我妻子张超负责经营，今天下午1点多我妻子和我说公司运输的硫酸在舒兰市翻车了，我就给司机郭刚打电话问伤到人没有，郭刚说没伤到人。证明发生危险物品肇事的事实。
18、证人黄某证言：我开的是吉×号牌，郭刚开的是吉×号牌车，我们从珲春出来时是4月24日晚上，我们开车都是晚上开车，白天休息，目的怕车没有押运员被警察检查。4月25日晚上9点多到的舒兰市境内，当时郭刚的车在前面，我的车在后面，当开到×公路117公里200米左右的时候，我看见他车下坡时走着走着直接就向道路左侧沟里去了，之后就翻沟内了。挂车翻了，挂车上的硫酸罐翻到沟里，罐头触到地上，罐被撞到一个大口子，当时硫酸就淌出来了。后来给张超打电话，张超安排于某他们把翻了的罐里的硫酸导到另一台空车上，抽完硫酸，我们到×等交警队上班的时候报的案。我们公司现在李某1病重，现在是张超负责公司平时的各项工作。证明发生危险物品肇事的事实。
19、证人于某证言：我单位的司机郭刚驾驶单位槽车（吉×）,在舒兰市×镇×岭×公路上侧翻了，油槽拉的硫酸泄漏了，当时郭刚的车侧翻在路西侧，罐车上面开了一个大约半米的口子往外淌硫酸，硫酸沿着土地的四五垄往下淌，淌出能有七八百米远，淌入一个小河沟，之后流入大河了，流出来大约有六七吨硫酸。我是吉林市×运输有限公司的职工，公司法人李某1得病了，公司由他妻子张超负责。证明发生危险物品肇事的事实。
20、证人张某2证言：在舒兰市×镇×岭北侧的地方，硫酸部分流到×河了，我们的车被迫停止前行，聚集了很多人，我也下车看看热闹，我到×段的×河边看到河水非常白，有很多死鱼，桥上很多人看，水面上不时就飘上来一些大小不等的鱼，老百姓有恐慌，不敢喝家里的水了，喝矿泉水。证明发生危险物品肇事的事实及产生的影响。
21、证人高某证言：证实内容同张某2证实内容基本一致。
22、证人孙某证言：证实内容同张某2证实内容基本一致。
23、证人裘某证言；证实内容同张某2证实内容基本一致。
24、证人郑某证言：硫酸车翻车后，抢险的时候施工队为了不让硫酸流进×河把河流改道了。改道后把我家×下面一块南北垄的地给泡了，大概有四亩半左右，现在还在流淌，估计得几年绝收，硫酸溢到河里了，河里鱼都死了。证明危险物品肇事造成的后果。
25、证人徐某1证言：×村4月26日有一辆罐车翻车了，硫酸泄漏了，我看到硫酸溢出后把一长趟地都烧黑了，我推的粪都烧着了，现场都是酸味，硫酸顺着田地往西流淌，淌进×河了。河里的鱼都死了，有的人家养的鸭子从河里出来后，鸭毛都没有了。硫酸侵蚀了我家一亩多地，这块地几年都用不了了。证明危险物品肇事造成的后果。
26、证人徐某2证言：2016年4月26日×局×家园小区停水到4月27日上午11点，硫酸泄漏事件引起了老百姓的恐慌。证明危险物品肇事造成的后果。
27、证人周某证言：4月26日早4点多钟于某给我打电话说郭刚在舒兰×翻车了，我开空车去的将硫酸导到我车里了。证明危险物品肇事的事实。
28、证人侯某证言：2016年4月26日上午八九点钟到下午一点多钟，我在×镇×村至×村×河里捞鱼被河里的硫酸烧伤的，后来我听说是前一天有一个硫酸车在×镇×岭的路边翻车了，车里的硫酸流入河里，沿着上游就流下来了。当天的鱼不欢实，特别好抓，我抓了二三斤小鱼，晚上回家我的两只手就开始红肿发烫，手开始痒和疼，我自己抹的药膏吃的消炎药，两天之后手背脱皮，后来我才知道应该是流入的硫酸给我烧伤的，我去×镇政府找，政府的工作人员给我拿了2000.00元的医药费，医治了两个多月现在好了。证明危险物品肇事造成的后果。
29、被告人张超的供述与辩解：我是吉林市×化工有限公司的法人，×公司的主要经营项目是购买、销售危险品，我还是吉林×运输公司的股东和经理，这个公司我丈夫李某1是法人，自从我丈夫生病后，我就是公司的实际经营负责人，我们公司是家族式公司，我公司有危险物品运输许可证，没命司机同时都有押运证，我们运输的92.5%硫酸属于八类腐蚀品，运输线路是从珲春到哈尔滨。2016年4月23日，我通过我们公司的业务员安排郭刚和黄某驾驶车辆从珲春运输硫酸到哈尔滨，为了节省开支，这次运输我没有安排押运员。押运员的职责就是对车辆拉的危险品进行安全维护、保护等，按照要求需要司机跟押运员共乘一车。2016年4月25日晚上十点半多，郭刚给我打电话我没接到，后来我给回过去问什么事，他说所驾驶的车辆方向盘失灵了，在舒兰市×镇附近翻了，硫酸泄漏了，郭刚问我没有押运员咋整，我说让黄某给你当，问我报不报警，我说先不报吧，等处理完再报。我怕保险公司发现没有押运员给理赔的就少了。后来我安排于某带车、带泵赶往舒兰市×镇，把泄漏的硫酸导出来。后来到现场我看到罐头裂开了，硫酸流到玉米地里了，硫酸流淌的面积能有1.5米宽、10米长，并且顺着玉米地流到边上一个自然形成的小河沟里了。流出来好几吨硫酸。肇事车辆车牌号是吉×，挂车是吉×挂。证明被告人张超指使郭刚违反危险物品运输管理法规的事实。
30、被告人郭刚的供述与辩解：我是吉林市×运输公司的司机，这家公司的法人是李某1，他生病后一直由他的妻子张超管理。2016年4月23日，张超安排我和黄某各驾驶一辆半挂牵引车，我的车牌号是吉×，挂车是吉×挂，从吉林出发到珲春装上液体硫酸，再运输到哈尔滨市，张超没有给我们驾驶的车辆安排押运员。在2016年4月25日晚上，车辆行驶到舒兰市×镇×岭村附近时，我所驾驶的车辆方向盘突然卡住了，车辆往左面跑，我就使劲往右面拽方向盘，但是没有拽动。紧接着后面的罐车部分就翻了，罐头部分裂了缝，里面的硫酸就淌出来了。我给张超打电话张超没有接听，后来给我回的电话，我说车里没有押运员，她说让黄某给我当，并让我把报案时间延后下。4月26日凌晨4点钟左右的时候，于某带着一辆空车和导料泵、导料管、电线到了事故现场，我们一起把硫酸导到空车的运输车里。公司为了节省开支都是一个驾驶员单独驾驶一辆车，始终没配押运员，我们都是晚上开车，白天休息，怕被运管和交警部门发现。硫酸从罐头部分流淌出来后，顺着旱田地的地垄沟向西流淌到一个小河沟里去了，大概得有几吨。我和黄某等到×中队上班7点多去报的警。证明被告人郭刚违反危险物品运输管理法规肇事的事实。
本院结合控辩双方意见，对事实和证据进行全面审查后认为，被告人张超、郭刚在开庭审理过程中均亦无异议，并有舒兰市公安局治安管理大队的情况说明和工作说明，关于珲春×矿业多金属分公司称重量计量单的说明、发货通知单、珲春×矿业称重计量单，郭刚道路运输从业人员从业资格证、黄某货物运输押运员证，吉林市×运输有限公司营业执照、道路运输经营许可证，监督检查记录、公司登记申请书、吉林市×运输有限公司股东会决议、公司章程修正案、第三类易制毒化学品运输备案证明、机动车行驶证、郭刚机动车驾驶证复印件，×家园物业管理有限公司停水通知、×家园物业管理有限公司恢复供水通知，舒兰市人民政府办公室（×办）关于4.26危险品泄漏时间相关处置费用和损失的说明，吉林市×检验中心情况说明，危险化学品目录，林蛙养殖户赔偿申请书、关于硫酸罐车翻车时间网上舆情说明、×镇人民政府文件、舒兰市×街道办事处文件、舒兰市×文件、舒兰市卫生和×局文件、×镇人民政府文件、舒兰市×局文件、×人民政府文件、舒兰市×街道办事处文件、舒兰市×镇人民政府文件、市政府×办危险品泄漏事件处置费用统计表，关于吉林市×运输有限公司吉×挂危险品常压罐车相关情况说明，汽车运输危险货物规则、道路危险货物运输管理规，并有证人张某1、李某1、黄某、于某、张某2、高某、孙某、裘某、郑某、徐某1、徐某2、周某、侯某的证言；被告人张超、郭刚的供述与辩解，鉴定意见，勘验笔录，以及案件提起、侦查终结、综合材料、抓获经过、户籍信息等证据证实了浓硫酸泄漏事故、造成的直接经济损失情况及被告人张超指使郭刚违反腐蚀性物品和道路运输危险品的管理规定，未配备押运员，罐装介质违反检验规定是造成本次事故的根本原因，且证据之间能够形成完整的证据链条，得出张超指使郭刚危险物品肇事的结论，故足以认定。
本院认为，被告人张超指使郭刚违反腐蚀性物品的管理规定，在运输中发生重大事故，造成严重后果，其行为均已构成危险物品肇事罪。公诉机关指控被告人张超、郭刚犯危险物品肇事罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，应予支持。二被告人认罪态度好，能如实供述自己的犯罪事实，均可从轻处罚。二被告人已赔偿由于本案所涉及到的经济损失，有悔罪表现，均可酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十六条、第六十七条第三款、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人张超犯危险物品肇事罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人郭刚犯危险物品肇事罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 李 丽
审 判 员 朱顺玉
人民陪审员 李玉洲
二〇一七年三月二十一日
书 记 员 王 丹