黑龙江省抚远市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黑0833刑初41号
公诉机关黑龙江省抚远市人民检察院。
被告人朱某，男，1969年10月17日出生，汉族，大专文化，住抚远市。因本案于2016年6月20日被抚远市人民检察院决定取保候审。
被告人魏某某，男，1976年10月25日出生，汉族，高中文化，住抚远市抚远镇。因本案于2016年6月20日被抚远市人民检察院决定取保候审。
被告人苏某甲，男，1983年11月6日出生，汉族，中专文化，住江苏省无锡市。因本案于2016年6月23日被抚远市人民检察院决定取保候审。
被告人苏某某，男，1958年4月16日出生，汉族，初中文化，住江苏省无锡市。因本案于2016年6月23日被抚远市人民检察院决定取保候审。
抚远市人民检察院以黑抚检诉刑诉［2016］41号起诉书指控被告人朱某、魏某某、苏某甲、苏某某犯挪用公款罪，于2016年7月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。抚远市人民检察院指派检察员张家成出庭支持公诉，被告人朱某、魏某某、苏某甲、苏某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，被告人朱某、魏某某、苏某甲、苏某某均系抚远市鸭南乡富兴村的村民。被告人苏某某2011年期间担任村委会主任职务，2012年离任退休后，由被告人苏某甲接任村委会主任职务至2014年，苏某甲于2015年离任。被告人朱某2011年至2014年期间担任富兴村助理会计职务，2015年离任。被告人魏某某2012年至2015年期间担任鸭南乡富兴村党支部书记职务。2008年，抚远市扶贫开发办公室（以下简称“扶贫办”）正式开始实施扶贫互助金项目。扶贫互助金项目，就是每个村成立互助社，扶贫办为每个村投入30万扶贫互助金，互助金在互助社成员中周转循环使用，村民管理村民使用，扶贫办负责监管，互助社社员使用扶贫互助金应当缴纳占用费。2011年，苏某某被抚远市扶贫办任命为鸭南乡富兴村互助社理事会理事长职务，朱某被任命为理事会会计职务。后来由于村班子成员调整，2012年至2014年期间，苏某甲被扶贫办任命为富兴村互助社理事会理事长职务，魏某某被任命为富兴村互助社理事会监事长职务，朱某一直担任理事会会计职务。
2011年4月，被告人朱某到抚远市参加抚远市扶贫办组织召开的关于开展扶贫互助资金试点工作的会议。后会，朱某将会议内容向时任村书记张某某作了汇报。当时张某某表示富兴村不申请扶贫互助金，怕到时候使用互助金的村民还不上互助金，村干部要承担风险。朱某随后将会议内容和张某某的意见又向时任村长苏某某作了汇报，苏某某表示富兴村应当申请互助金，但是不能跟村民宣传互助金的事情。苏某某表示本人要使用其中的10万元，并让朱某找两个稳妥的人将剩余的20万元发放下去。后来，朱某找到张某乙和魏某某说明情况，张某乙、魏某某表示同意分别使用10万元互助金。朱某将互助金的分配使用情况向苏某某汇报后，苏某某表示同意。朱某到扶贫办领取回申请表格等材料后，告诉苏某某按要求填写完申请材料报请到扶贫办审批后，即可领取互助金。苏某某让朱某按照扶贫办的要求填写申请材料。于是，朱某伪造了一些村民的签名，填写了扶贫互助社借款申请审批表等材料，累计申请互助金数额共计30万元。朱某与苏某某一起将相关材料上报至抚远市扶贫办。同年6月1日，抚远市扶贫办审批后将30万元扶贫互助资金拨付给东岗村。苏某某个人使用10万元用于农业生产，朱某将其中的10万元给该村村民张某乙种地使用、将另外10万元互助资金给该村村民魏某某使用，魏某某将该10万元给该村村民张某甲种地使用。根据富兴村填报的申请材料，苏某某的妻子马某某可申请的扶贫互助资金额度是1.2万元、张某乙是1.2万元、魏某某可以申请的额度也是1.2万元，3人正常可使用的互助金额度共计是3.6万元，其余超出申请额度的26.4万元互助资金被朱某、苏某某挪用归他人使用。2012年5月，互助资金使用到期，富兴村将扶贫互助资金本金及占用费返还至抚远市扶贫办。
2012年5月，扶贫办又开始发放2012年的扶贫互助资金，被告人魏某某、苏某甲、朱某通过商议，虚列部分村民的名单填写了2012年富兴村扶贫互助社借款申请审批表等材料上报到抚远市扶贫办，申请到扶贫互助资金31.39万元。其中魏某某个人使用10万元，苏某甲个人使用10万元用于给其父亲苏某某看病，朱某将扶贫互助资金11.39万元给该村村民张某乙种地使用。其中苏某甲的母亲马某某可申请使用的互助金额度是1.2万元、张某乙也是1.2万元。2012年度的扶贫互助资金，苏某甲和张某乙仅仅可以使用2.4万元，其余28.99万元扶贫互助资金被朱某、魏某某、苏某甲私自挪用归他人使用。2013年2月借款到期时富兴村将扶贫互助资金本金及占用费返还至抚远市扶贫办。
2013年3月，被告人魏某某、苏某甲、朱某同样用同样的方法向抚远市扶贫办申请到扶贫互助资金30万元。魏某某个人使用10万元用于农业生产，苏某甲10万元用于给其父亲苏某某看病花销，朱某将扶贫互助资金10万元给该村村民张某乙种地使用。其中苏某甲的母亲马某某可以申请使用的互助金额度仅为7.5万元，魏某某、张某乙未申请互助金。2013年度的30万元扶贫互助金，扣除马某某可以使用的7.5万元，其余22.5万元扶贫互助资金被朱某、魏某某、苏某甲挪用。2014年3月借款到期时，被告人魏某某、苏某甲、朱某将扶贫互助资金本金及占用费返还至抚远市扶贫办。
2014年4月，魏某某、苏某甲、朱某采用同样的方式申请到30万元扶贫互助资金，魏某某个人使用扶贫互助资金10万元，苏某甲使用扶贫互助资金10万元用于给其父亲苏某某看病花销，朱某将扶贫互助资金10万元给该村村民张某乙种地使用。其中扶贫互助资金申请审批额度苏某甲母亲马某某为1万元、张某乙为1万元。2014年的扶贫互助资金，扣出马某某、张某乙有权个人使用的2万元，其余28万元被朱某、魏某某、苏某甲挪用。2015年1月借款到期后，富兴村将扶贫互助资金本金及利息款返还至抚远市扶贫办。
综上，2011年至2014年期间，被告人朱某、魏某某、苏某甲、苏某某有分有合，共计挪用扶贫互助资金105.89万元。其中，被告人朱某参与挪用105.89万元；被告人魏某某、苏某甲参与挪用79.49万元，被告人苏某某参与挪用26.4万元。
被告人朱某、魏某某于2016年5月31日自动到检察机关投案自首；2016年6月23日，被告人苏某甲、苏某某被检察机关传唤到案。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有书证到案经过、户籍证明、抚远市扶贫开发办公室证明、鸭南乡人民政府证明、记账凭证、鸭南乡富兴村扶贫互助金申请材料互助资金借款申请书、黑龙江省2008年贫困村互助资金试点实施方案以及证人张某某、张某甲、马某某、姜某某、王某某等人的证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人朱某、魏某某、苏某甲、苏某某利用其管理、经手互助资金的职务便利，挪用扶贫互助资金均归个人使用，超过三个月未还，其中朱某参与挪用扶贫互助资金105.89万元，魏某某、苏某甲参与挪用扶贫互助资金79.49万元，苏某某参与挪用扶贫互助资金26.4万元，其行为均已构成挪用公款罪。被告人朱某参与挪用105.89万元，情节严重。本案系共同犯罪，在挪用2011年度的扶贫互助资金犯罪中，被告人朱某、苏某某均起主要作用，均系主犯；在挪用2012年度至2014年度的扶贫互助资金犯罪中，被告人朱某、魏某某、苏某甲均系主犯。被告人朱某、魏某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人苏某甲、苏某某自愿认罪，并如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
一、被告人朱某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人魏某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人苏某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
四、被告人苏某某犯犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省佳木斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 祝令合
人民陪审员 宋 霞
人民陪审员 赵广智
二〇一六年八月三十日
书 记 员 王艳凤