宁夏回族自治区贺兰县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）贺民初字第958号
原告金平，男，回族，宁夏回族自治区银川市人，现住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
被告马利，男，回族，宁夏回族自治区银川市人，农民，现住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
原告金平与被告马利土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2015年4月13日立案受理后，依法由代理审判员刘燕军适用简易程序分别于2015年4月27日、2015年6月10日两次公开开庭进行了审理，原、被告均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年12月13日，原、被告协商约定，原告购买被告位于宁夏贺兰县金贵镇汉佐村二队耕地7.6亩，购地款共计152000元，原告当日交付了2万元定金，下剩款项于2015年1月30日付清。2015年1月15日，原告通过中国工商银行将8万元汇入被告账户，同时约定做完手续后交付剩余尾款，后原告多次催促，被告均推诿。原告另通过当地村委会核实涉案承包地并非被告所有。被告的欺瞒行为，导致原告的合同目的不能实现，现原告向本院提起诉讼，请求判令确认原、被告订立的合同无效，被告返还原告购地款10万元，承担利息2520元（本利合计102520元）；案件诉讼费由被告承担。
原告为证明其诉讼请求成立，向本院提交证据收条原件两张、中国工商银行转账凭证原件一张，证明原告于2014年12月13日以现金的方式向被告支付定金2万元，于2015年1月15日通过银行转账向被告支付8万元的事实。
经当庭质证，被告对该证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均没有异议。
被告辩称，原告陈述有部分不属实，被告与原告口头约定《土地转让协议》，购买的土地面积为7.6亩，购地款总计152000元；购买期限为“一次性买断”；付款方式为2014年12月13日交付定金2万元，余款于2015年1月13日之前付清。可是原告在2014年12月13日支付定金2万元后，一直到2015年1月15日才通过工商银行向被告转账8万元，剩余的钱至今没有支付。2015年3月中旬，被告与原告到汉佐村村委会办理相关手续，因为被告手中的土地是其妻子马兰香从汉佐村一社六户社员处流转（其中流转该村村民谢自祥0.9亩、韩成1.32亩、刘金明1.6亩、王义1.17亩、刘建平1.12亩、韩义1.49亩，共计7.6亩土地），所以并不存在原告所说的欺瞒，原告当天向村委会缴纳2000元的土地流转手续费（其中的1000元是原告替被告垫付），村委会一社的队长赵峰带领原告去谢自祥、韩成等六户村民做证明手续，同时村委会书记潘建民代被告起草一份证明，用于证明这7.6亩土地是属于被告妻子的，被告将这份证明打印好后交给原告，让原告找村委会领导盖章，之后被告就离开了，其他的事被告就不知道了。事情搁置10天左右，因为手续办不到原告的名下，原告就不要土地了，被告收取原告的土地流转费已经偿还他人的债务。如果原告不要土地，被告只能将土地转卖他人后才能进行返还。被告现在仍愿意将土地转让给原告，相关转让手续被告通过村委会协助原告办理，将涉案土地确权到原告名下。
被告为证明抗辩意见，当庭向本院提交宁夏农村土地承包经营权转让合同原件六分、马兰香身份证复印件一份、收条原件一份，证明涉案土地是由被告的妻子马兰香从汉佐村一社韩成、刘金明、谢自祥、刘建平、韩义、王义手中转让过来，转让费共计152000元的事实。
原告对被告出示的证据不予质证。
本院当庭出示对贺兰县金贵镇汉佐村一社队长赵峰调查笔录一份，经当庭宣读，原告对该笔录有异议，认为原、被告双方转让土地的事宜村委会主任知道，之所以向法院起诉是因为村委会没有办法给其办理土地流转手续。被告对该笔录内容没有异议。
经当庭举证、质证，原告提交的证据证实被告收取原告流转费10万元，本院予以采信。被告提交的证据结合本院相关的调查笔录，相互印证，证实涉案土地是被告媳妇马兰香从汉佐村一社六位村民手中流转而来的事实，本院予以采信。
经审理查明，2014年12月13日，原、被告口头达成协议，约定原告购买被告位于贺兰县金贵镇汉佐村二队耕地7.6亩，购地款总计152000元，原告于2014年12月13日以现金的方式向被告支付定金2万元，于2015年1月15日通过中国工商银行向被告账户转款8万元。后原告从贺兰县金贵镇汉佐村村委会得知涉案土地的承包人并非被告，涉案土地也无法确权到原告名下。现原告向本院提起诉讼，请求判如所请。
另查明，涉案土地是被告妻子马兰香从贺兰县金贵镇汉佐村一社六户社员处流转得来的，其中谢自祥0.9亩、韩成1.32亩、刘金明1.6亩、王义1.17亩、刘建平1.12亩、韩义1.49亩，共计7.6亩土地。被告将涉案土地承包经营权转让给原告并未经贺兰县汉佐村村委会同意，而且原告与被告并非涉案土地所在村村民。
本院认为，原告金平与被告马利土地承包经营权转让合同纠纷一案，原、被告之间虽然口头达成了土地承包经营权流转合同，系双方真实意思表示，但采取转让方式流转的，应当经发包方同意，而本案被告转让给原告的涉案土地没有经发包方汉佐村村委会的同意，该合同违背法律强制性规定。被告作为涉案土�的承包方，没有经发包方的同意采取转让方式流转其承包经营权，所以原、被告之间口头达成的土地承包经营权流转合同无效。合同无效后，因履行合同而取得的财产，应当返还对方。被告应当将收取原告的转让费进行返还。原告向本院提交的证据及被告辩称能够证实被告收取了原告购地款10万元的事实，故原告主张判令被告返还购地款10万元的请求，本院予以支持。原、被告订立的合同无效，双方均有过错，原告主张被告支付利息的诉讼请求缺乏法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条第一款、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第十三条的规定，判决如下：
一.原告金平与被告马利订立的土地承包经营权流转合同无效；
二．被告马利于本判决生效之日起十五日内返还原告金平转让费10万元；
三．驳回原告金平的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2350元，减半收取1175元，由原告金平负担29元，由被告马利负担1146元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
代理审判员 刘燕军
二〇一五年六月十九日
书 记 员 蔡嘉彬
附：本案相关法律条文
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同�采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：
（一）双方当事人的姓名、住所；
（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；
（三）流转的期限和起止日期；
（四）流转土地的用途；
（五）双方当事人的权利和义务；
（六）流转价款及支付方式；
（七）违约责任。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
以合法形式掩盖非法目的；
损害社会公共利益；
违法法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿�有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》
第十三条承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
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