山东省章丘市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）章民初字第367号
原告韩瑞莲，女，生于1991年1月9日，汉族，农民，住章丘市。
委托代理人李永飞，男，山东农民工维权工作站工作人员。
委托代理人崔弋，男，山东农民工维权工作站工作人员。
被告章丘市国土资源局，住所地章丘市。
法定代表人李趋，局长。
委托代理人霍加伟，男，生于1986年3月25日，该局工作人员。
被告张祖禹，男，生于1984年5月3日，汉族，农民，住章丘市。
委托代理人许付平，男，章丘诚祥法律服务所工作人员。
被告孟凡新，男，生于1990年5月5日，汉族，农民，住章丘市。
委托代理人李飞飞，山东天航律�事务所律师。
原告韩瑞莲与被告章丘市国土资源局、张祖禹、孟凡新机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，适用普通程序，于2014年2月27日公开开庭进行了审理，原告韩瑞莲、委托代理人李永飞、崔弋，被告章丘市国土资源局委托代理人霍加伟，被告张祖禹、委托代理人许付平，被告孟凡新、委托代理人李飞飞到庭参加诉讼。2014年5月7日第二次公开开庭进行了审理，原告韩瑞莲委托代理人李永飞，被告章丘市国土资源局委托代理人霍加伟，被告张祖禹委托代理人许付平，被告孟凡新、委托代理人李飞飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年6月4日下午，我乘坐被告孟凡新驾驶的二轮摩托车下班回家途中，在章丘市高官寨镇马庄村村南的东西路上，跌入路面施工所挖的沟内摔伤，入住章丘市中医院治疗，经查原告因摔伤致脾破裂、寰枢关节扭伤并半脱位、肋骨骨折、肺挫伤等，经法医鉴定，伤情构成十级伤残。涉案路段属于章丘市国土资源局管辖并在施工，其将工程发包给张祖禹，道路上未设置明显标志，未采取安全措施，因赔偿事宜，我与被告协商未果，要求被告赔偿医疗费25449.44元，残疾赔偿金51510元（2012年城镇居民人均可支配收入25755元×20年×10%），误工费3560元（每月1780元×两个月），护理费6570元（每天90元×73天），住院伙食补助费510元（每天30元×17天）、交通费1000元，鉴定费3200元，精神损害抚慰金5000元。诉讼费用由被告承担。
被告章丘市国土资源局辩称：按原告所述，原告受伤地段应是二标段38号路，我局与河北博通路桥建设有限公司签订合同，将新修田间路33、34、38号及配套桥涵工程高官寨片发包给了河北博通路桥建设有限公司，并未发包给张祖禹。事发时�该路段早已完工，我局对工程进行了验收，并出具了验收合格报告，该路段整修是张祖禹个人行为，与我局并无任何关系，不存在原告所述我局管辖并在施工的情形。
章丘市黄河乡等三乡镇土地综合治理项目新修田间路33、34、38号及配套桥涵工程高官寨镇片工程施工合同第28条明确规定，由于承包单位管理不善，因或施工单位职工的过失，造成的人身伤亡、交通事故等，其责任均与建设单位无关，并由承包单位自己承担所有的伤亡赔偿责任。
综上所述，原告所诉与事实不符，我局与本案纠纷无关，请求驳回原告对我局的诉讼请求。
被告张祖禹辩称：对章丘市国土资源局与河北博通路桥建设有限公司签订的施工合同没有异议，我挂靠河北博通路桥建设有限公司进行了施工，该工程也于2011年11月30日前验收。2013年6月4日，我见路上有二个�，为了做好事，自行对路面进行修补，没有受任何单位指派，这个坑大约十公分深，现在这个坑已经修补完整。原告没有任何证据证实其伤是在我修补的路面处造成的，我在修补处放置了警示标志，我修补路面时仅10公分深，既使在上面通行也不可能发生交通事故，被告孟凡新无证驾驶无牌二轮摩托车是造成事故的根本原因，摩托车没有挂牌是不允许上路行驶的，并且孟凡新的摩托车是轻便型的，根据法律规定，禁止载人，事发后原告与孟凡新没有及时报警，致使公安机关没有到现场进行堪验，更无法对孟凡新驾驶的摩托车进行鉴定，参照有关法律规定，当事人一方有条件报案而未报案，或未及时报案，使交通事故无法认定的，应负全部责任。原告明知孟凡新没有驾驶证且摩托车无牌，其乘坐自身存在严重过错，原告当时没有带安全头盔，公安机关也未认定我负事故的责任，我在本次事故中不应承担民事赔偿责任。
被告孟凡新辩称：本次事故发生的原因是道路施工单位在道路上施工未按照安全要求设置安全标志所致，我对事故的发生不存在任何过错，不应对事故承担赔偿责任。
根据《道路交通安全法》第三十二条规定，施工作业单位应在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业点来车方向安全距离处设置明显的安全标志，采取防护措施，本案的发生正是张祖禹在进行施工的路段未设置任何安警示标志，从而导致事故发生。
本案被告章丘市国土资源局，作为该条公路的所有和管理单位，在对该公路施工方进行监督管理时，未尽到管理责任，导致施工单位违规违法施工，从而给该条公路带来重大安全隐患，从而导致了本次事故的发生，章丘市国土资源局和张祖禹应对原告承担全部赔偿�任。
另外，在原告住院期间，所有医疗费均是我支出的，且医疗费经农村合作医疗报销了17700.54元，原告未承担任何费用，我保留要求原告返还该部分费用的权利。在原告住院期间，济南电视台有么说么栏目多次对该案进行了报道，从报道的内容看，我和我母亲在原告住院期间，对原告进行了无微不至的照看，伙食都是我母亲在外面饭店里定作的，我母亲在医院对原告进行了长期看护，原告的父母只是有空时来看一看，并未在医院长期看护，原告出院时，我雇车将原告送回家中，因此原告所谓的护理费、交通费和住院伙食补助费没有任何事实和法律依据。
综上所述，作为原告的未婚夫，在原告受伤的过程中，不存在任何过错，原告受伤后，积极救治原告，为原告伤情出钱出力，尽到了未婚夫应有的责任，然而换回的是原告分手的通知，将我告�法庭，给我造成了很大的伤害，我保留反诉原告的权利。
经审理查明：2013年6月4日下午，原告乘坐被告孟凡新驾驶的二轮摩托车，在章丘市高官寨镇马庄村村南的东西路上，跌入修复路面施工所挖的坑槽内摔伤，被人送到高官寨医院，后入住章丘市中医院住院治疗17天，花费医疗费共计25430.4元，经章丘市中医院诊断，原告因事故摔伤，致脾破裂、寰枢关节扭伤并半脱位、肋骨骨折、肺挫伤等，2013年8月8日，经章丘医疗保险事业处报销17700.54元（该钱款由被告孟凡新占有），原告方花费医疗费为7729.86元。2013年9月5日，经山东省农民工维权工作站委托，山东大舜司法鉴定所于2013年9月10日作出司法鉴定，参照《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》综合评定韩瑞莲伤情构成九级伤残，根据《人身损害受伤人员误工损失日评定准则》认定韩瑞莲伤后误工时间为60日，伤后护理时间8周，住院期间需2人护理，其余时间1人护理，本次鉴定支付鉴定费2200元。2014年1月7日，经山东省农民工维权工作站委托，山东大舜司法鉴定所于2014年1月14日以《道路交通事故受伤人员伤残评定》为标准作出司法鉴定，认定韩瑞莲伤情构成十级伤残，本次鉴定支付鉴定费1000元。原告要求被告赔偿医疗费25449.44元，残疾赔偿金51510元（2012年城镇居民人均可支配收入25755元×20年×10%），误工费3560元（每月1780元×两个月），护理费6570元（每天90元×73天），住院伙食补助费510元（每天30元×17天）、交通费1000元，鉴定费3200元，精神损害抚慰金5000元。诉讼费用由被告承担。
另查明，2011年8月27日，章丘市国土资源局与河北博通路桥建设有限公司签订工程施工合同，章丘市国土资源局把山东省章丘市黄河乡等三乡镇土地综合整治项目新修田间道33、34、38号西北段及配套桥涵工程（高官寨镇片）承包给河北博通路桥建设有限公司，被告张祖禹承接了河北博通路桥建设有限公司承包的部分工程。2012年1月2日，工程全部俊工并验收合格。2013年6月4日，张祖禹对二标段38号部分路面进行修复，当日下午18时左右，原告乘坐被告孟凡新无证驾驶的无牌二轮摩托车，途经该修复路段时，因张祖禹修复路面施工所挖的坑槽导致摩托车发生事故，致使原告受伤。2013年6月14日，章丘市国土资源局将涉案田间道的管护工作移交给章丘市高官寨镇人民政府，同日，高官寨镇人民政府将属于本镇马庄村的田间路的管护工作移交给章丘市高官寨镇马庄村村民委员会。
双方争议的事实
一是发生事故时，修复路段是否设立警示标志。原告和被告孟凡新主张，发生事故时，路面修复路段未设立警示标志。被告张祖禹主�，事发当日，修复路段设有警示标志。双方均未提供当时事故现场的相当证据。从山东电视台有么说么栏目的电视画面中，可看到有简易的警示标志，但制作节目的时间已是事故发生之后，就该电视节目中显示的警示标志，标志本身亦不明显，且不具有适当的安全距离。
二是医疗费的支付。原告主张，在住院治疗期间，被告孟凡新支付医疗费16000元，其他医疗费是其支付。被告孟凡新主张，原告住院期间的所有医疗费用均由其支付，共支付医疗费27000元。双方均无充分证据对自己的主张予以证实。从原告提供的录音证据中，有被告孟凡新支付16000元的明确表示。本院由此认定，被告孟凡新为原告支付医疗费16000元。
三是对护理人员存有异议。原告主张是其父母在其住院期间，全程陪护。被告主张由其本人护理8天，其母亲全程护理。双方均无充分�据予以证实。因原告与第三被告在发生事故时，属于恋人关系，第三被告和其母亲的陪护时间有其合理性，电视台有么说么栏目的电视图象也能佐证，本院酌情认定第三被告和其母亲的总计护理时间为25天，以每天护理费90元计，护理费用为2250元。
本院认为：2013年6月4日下午，原告乘坐被告孟凡新驾驶的二轮摩托车，在章丘市高官寨镇马庄村村南的东西路上，跌入修复路面施工所挖的坑槽内摔伤，因被告章丘市国土资源局对路面未尽到管护义务、张祖禹未在适当的安全距离设立明显的的警示标志、孟凡新无证驾驶无牌摩托车且未尽到安全注意义务，均应对原告受伤承担相应的赔偿责任。但原告在本次事故中造成伤残，自身亦存有过错，综合本次事故的成因、过程、给予原告所造成的伤害程度等客观事实，原告韩瑞莲、被告章丘市国土资源局、张祖禹、孟�新承担事故损失责任的比例为1：2：3：4为宜。根据原告提供的伤情鉴定，本院采信山东大舜司法鉴定所2014年1月14日以《道路交通事故受伤人员评定标准》作出的原告伤残等级鉴定结果，参考2013年9月10日鉴定机构认定的误工和护理期限，基于鉴定结论和庭审查证的事实，本院支持原告的医疗费7729.86元，残疾赔偿金51510元（2012年城镇居民人均可支配收入25755元×20年×10%），误工费3560元（每月1780元×两个月），护理费6570元（每天90元×73天），住院伙食补助费510元（每天30元×17天），交通费200元，鉴定费3200元，精神损害抚慰金1000元。
以20%计为医疗费1545.97元，残疾赔偿金10302元，误工费712元，护理费1314元，住院伙食补助费102元、交通费40元，鉴定费640元，精神损害抚慰金200元。
以30%计为医费2318.96元，残疾赔偿金15453元，误工费1068元，护�费1971元，住院伙食补助费153元、交通费60元，鉴定费960元，精神损害抚慰金300元。
以40%计为医疗费3091.94元，残疾赔偿金20604元，误工费1424元，护理费2628元，住院伙食补助费204元，交通费80元，鉴定费1280元，精神损害抚慰金400元。
被告章丘市国土资源局以该路段早已完工，我局对工程进行了验收，该路段整修是张祖禹个人行为，与我局并无任何关系；且与承包方签有承包合同，其责任均与建设单位无关，并由承包单位自己承担所有的伤亡赔偿责任为由进行抗辩，因该路段已完工并验收交付使用，由章丘市国土资源局对该路段进行管护，截止原告受伤之日，管护权并未转移，章丘市国土资源局仍然对该路段进行管护，章丘市国土资源局的抗辩理由不成立，本院不予支持。
被告张祖禹以原告没有任何证据证实其伤是在我修补的路面处�成的，我在修补处放置了警示标志及原告和第三被告存有过错等，我不应承担任何责任进行抗辩，本院不予支持。
被告孟凡新以事故发生的原因是道路施工单位在道路上施工未按照安全要求设置安全标志所致，我对事故的发生不存在任何过错等，我不应对事故承担赔偿责任进行抗辩，本院不予支持。因本院支持被告孟凡新支付医疗费16000元，经章丘医疗保险事业处报销17700.54元，因该款由孟凡新占有，孟凡新应退还1700.54元，如被告孟凡新有新的证据对所主张的医疗费数额予以证实，可另行主张权利。对原告请求的交通费，被告孟凡新有承担的可能，本院酌情认定被告孟凡新在自身承担的份额内不再支付原告请求的交通费。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第十二条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条，《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告章丘市国土资源局赔偿原告韩瑞莲医疗费1545.97元。
二、被告章丘市国土资源局赔偿原告韩瑞莲伤残赔偿金10302元。
三、被告章丘市国土资源局赔偿原告韩瑞莲误工费712元。
四、被告章丘市国土资源局赔偿原告韩瑞莲护理费1314元。
五、被告章丘市国土资源局赔偿原告韩瑞莲伙食补助费102元。
六、被告章丘市国土资源局赔偿原告韩瑞莲鉴定费640元。
七、被告章丘市国土资源局赔偿原告韩瑞莲交通费40元。
八、被告章丘市国土资源局赔偿原告韩瑞莲精神损害抚慰金200元。
九、被告张祖禹赔偿原告韩瑞莲医疗费2318.96元。
十、被告张祖禹赔偿原告韩瑞莲伤残赔偿金15453元。
十一、被告张祖禹赔偿原告韩瑞莲误工费1068元。
十二、被告张祖禹赔偿原告韩瑞莲护理费1971元。
十三、被告张祖禹赔偿原告韩瑞莲伙食补助费153元。
十四、被告张祖禹赔偿原告韩瑞莲鉴定费960元。
十五、被告张祖禹赔偿原告韩瑞莲交通费60元。
十六、被告张祖禹赔偿原告韩瑞莲精神损害抚慰金300元。
十七、被告孟凡新赔偿原告韩瑞莲医疗费3091.94元。
十八、被告孟凡新赔偿原告韩瑞莲伤残赔偿金20604元。
十九、被告孟凡新赔偿原告韩瑞莲误工费1424元。
二十、被告孟凡新赔偿原告韩瑞莲护理费378元（2628元-2250元）。
二十一、被告孟凡新赔偿原告韩瑞莲伙�补助费204元。
二十二、被告孟凡新赔偿原告韩瑞莲鉴定费1280元。
二十三、被告孟凡新赔偿原告韩瑞莲精神损害抚慰金400元。
二十四、被告孟凡新返还原告韩瑞莲医疗费1700.54元。
上述赔偿数额，本判决生效之日起10日内付清。
二十五、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2220元，原告承担1165元，被告章丘市国土资源局负担171元，被告张祖禹承担357元，被告孟凡新承担527元。
如不服本判决，可在收到本判决之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 丁业�
审 判 员 徐 延 涌
人民陪审员 李 传 海
二〇一四年七月九日
书 记 员 王 红