安徽省太和县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）皖1222行初3号
原告：太和县第一运输公司。
法定代表人：汤祖坤，经理。
地址：太和县人民中路135号。机构代码：15207002-4。
委托代理人：刘树德，安徽惠君律师事务所律师。
被告：阜阳市人力资源和社会保障局。
住所地阜阳市阜王路***号。机构代码：55326105-9。
法定代表人：朱贺明，局长。
委托代理人：杨传欣，太和县人力资源和社会保障局工作人员。
委托代理人：王彪，太和县人力资源和社会保障局工作人员。
被告：阜阳市人民政府。
住所地安徽省阜阳市颍州区清河东路**号。机构代码：1134120000315985ON。
法定代表人：孙正东，市长。
委托代理人：陈坤，阜阳市政府法制办公室工作人员。
第三人：张启飞，汉族，1966年1月10日出生，住太和县，
委托代理人：司国科，阜阳惠民人身伤害赔偿咨询服务所工作人员。
原告太和县第一运输公司不服被告阜阳市人力资源和社会保障局2016年5月18日作出的阜00002016119号工伤认定决定，向阜阳市颍州区人民法院提起诉讼，该院报请阜阳市中级人民法院指定管辖。阜阳市中级人民法院裁定将该案指定本院管辖。本院受理后，分别向两被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因张启飞与被诉的行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2017年3月14日公开开庭审理了本案。原告太和县第一运输公司委托代理人刘树德，被告阜阳市人力资源和社会保障局委托代理人杨传欣、王彪，第三人张启飞及其委托代理人司国科到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
2016年5月18日，被告阜阳市人力资源和社会保障局依据《工伤保险条例》第十四条第（五）项的规定，作出阜00002016119号工伤认定决定，认定第三人张启飞因公负伤。原告不服向阜阳市人民政府申请行政复议，阜阳市人民政府于2016年9月2日作出阜复字（2016）54号行政复议决定，维持被告阜阳市人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》（编号阜00002016119号）。原告仍不服诉至法院，请求撤销两被告作出的上述决定。
原告诉称：第三人和我单位之间没有劳动关系，该车和我单位是挂靠关系，实际车主聘用司机和我单位无关，被告阜阳市人力资源和社会保障局对第三人作出的工伤认定事实不清，证据不足，应当依法撤销，被告阜阳市人民政府作出的复议决定同样缺乏事实依据，作出的复议决定也应当撤销。为此，要求撤销阜阳市人力资源和社会保障局2016年5月18日作出的阜00002016119号工伤认定决定及阜阳市人民政府作出的阜复字（2016）54号复议决定。原告在法定举证期限内向法庭提供的证据：1、书证两份：原告单位组织机构代码证复印件、法定代表人资格证明书。证明原告主体资格。2、阜00002016119号《认定工伤决定书》及阜复字（2016）54号行政复议决定书。证明第一被告对第三人张启飞受伤认定为我单位职工“工伤”第二被告对这一认定予以维持。3、《货运经营合同》复印件。证明第三人和我单位不存在劳动关系。
被告阜阳市人力资源和社会保障局辩称：太和县第一运输公司是一个合法的主体，经营范围是客运和货运。张启飞是该单位的驾驶员，驾驶的车牌号为皖Ｋ×××××的车辆所有人是太和县第一运输公司。2015年2月6日，张启飞受单位指派，驾驶车牌号为皖Ｋ×××××的车辆到亳州市从事运输业务，当日11时许在亳州市农机停车场卸货时从车上摔下受伤。第三人和太和县第一运输公司具有事实上的劳动关系。我局作出的阜00002016119号工伤决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告阜阳市人力资源和社会保障局在法定举证期限内向法庭提供的证据：1、张启飞的身份证复印件、亳州市派出所登记备案表。证明2015年2月6日车牌号为皖Ｋ×××××的司机张启飞在彭马停车场不慎从车上掉下摔伤。2、张启飞驾驶证、机动车行驶证、驾驶员戚某证明。证明张启飞具有驾驶资格，牌照为皖Ｋ×××××的机动车所有人为太和县第一运输公司，证人戚某证明张启飞是牌照为皖Ｋ×××××的车辆驾驶员。上述证据证明被告作出的工伤认定事实清楚。3、工伤认定申请受理通知书、工伤认定举证通知书。4、工伤认定决定书送达。证明被告作出工伤认定程序合法。5、《工伤保险条例》第十四条。证明被告作出工伤认定决定适用法律正确.
被告阜阳市人民政府辩称：我单位作出的行政复议决定，程序合法，适用法律正确，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告阜阳市人民政府在法定期限内向法庭提供的证据有：1、统一社会信用代码证书;《中华人民共和国行政复议法》第六条、第九条、第十七条；原告的身份证明、原告行政复议申请书；《认定工伤决定书》（编号：阜00002016119）；《行政复议案件受理审批表》（阜复字〔2016〕54号）。证明被告具有依法审查阜阳市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定的主体资格。2、《行政复议答复通知书》（阜复字〔2016〕54号）及送达回证、阜阳市人力资源和社会保障局行政复议答复书、《第三人参加行政复议通知书》（阜复字〔2016〕54号）及送达回证、《行政复议决定书》（阜复字〔2016〕54号）及送达回证。证明被告作出的《行政复议决定书》（阜复字〔2016〕54号）程序合法。3、《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项。证明目被告作出的行政复议决定适用法律正确。
第三人张启飞述称：阜阳市人力资源和社会保障局作出的工伤决定，事实清楚，适用法律正确，原告的诉讼请求无事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。第三人张启飞向法庭提供的证据有：书面证明一份。证明第三人是在停车场从车上摔下来的。
经庭审质证，本院对上述证据认证如下：
原告对被告提举的证据1的身份证、授权委托、证据2的张启飞的驾驶证、机动车行驶证及证据3、4均无异议，本院予以采信。原告对证据1派出所登记备案表及证据2驾驶员戚某的证明有异议，原告认为，证据1派出所备案登记表中记载内容公安机关没有核实，不能作为本案的定案依据；原告对证据2戚某的证明真实性有异议，原告认为，因戚某没有到庭，且本案的被告也没有对该证据进行核实，不能作为定案的依据。本院认为，派出所的备案登记表和戚某的证明能相互印证，能证明第三人驾驶原告第一运输公司所有的皖Ｋ×××××的车辆从事运输业务，并且在亳州停车场卸货时摔伤的事实，原告的异议理由不能成立，本院对被告阜阳市人力资源和社会保障局提举的上述证据，予以采信。
原告对被告阜阳市人民政府提举的证据1、2、3无异议，本院予以采信。
两被告对原告提举的证据1、2无异议，本院予以确认。对证据3的真实性无异议，对证明目的有异议，两被告认为不能仅凭货运经营合同，认定原告和第三人不存在劳动关系。本院认为，原告提举的证据3只能证明原告和实际车主金志喜签订了车辆经营合同，不能证明原告和第三人不存在劳动关系，两被告的异议理由成立，对原告提举的证据3的证明目的，本院不予采信。
经审理查明，2015年2月6日，第三人驾驶车牌号为皖Ｋ×××××（车辆所有人是原告太和县第一运输公司）的货车与同车驾驶员戚某去亳州运输货物，11时许，第三人在亳州市农机停车场卸货时从车上摔下受伤。事发后，第三人被送往亳州市人民医院治疗，随后转入太和县人民医院治疗，诊断为左侧髋臼粉碎性骨折、左侧骼骨骨折、左侧耻坐骨骨折、乙型××。同年5月18日，第三人向被告阜阳市人力资源和社会保障局申请工伤认定，被告阜阳市人力资源和社会保障局经过核实，确认以上案件事实，依据《工伤保险条例》第十四条第（五）项规定，于2016年5月18日作出认定工伤决定书，认定第三人为工伤。原告不服向阜阳市人民政府申请行政复议，阜阳市人民政府经过复议，于2016年9月2日作出阜复字（2016）54号行政复议决定，维持被告阜阳市人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》（编号阜00002016119号）。原告不服诉至本院，要求撤销两被告作出的上述工伤决定和行政复议决定。
本院认为，《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：“（五）、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的”。2014年9月1日，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定，“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予以支持：（五）个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因公伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。”本案中，第三人受聘驾驶原告所有的车牌号为皖Ｋ×××××的车辆，在从车上卸货时摔伤，属于第三人因公外出期间，因工作原因受到伤害，原告应对挂靠其单位的车辆聘用的第三人承担工伤保险责任，故被告阜阳市人力资源和社会保障局作出的阜00002016119号《工伤认定决定书》认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。被告阜阳市人民政府作出的阜复字（2016）54号行政复议决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，依法应当予以支持。原告认为被告作出的工伤决定认定事实错误、适用法律错误未提供相关证据予以证明，其诉讼请求理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告太和县第一运输公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告太和县第一运输公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 肖庆东
审 判 员 郭 军
人民陪审员 李艳云
二〇一七年三月二十七日
书 记 员 高大鹏
附:本案相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。