广东省怀集县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）肇怀法刑初字第115号
公诉机关广东省怀集县人民检察院。
被告人陈铎昆，男，1956年11月9日出生于怀集县怀城镇，身份证号码：4428241956********，汉族，小学文化，农民，怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社社长，住怀集县怀城镇三斗村委会下村12号。2013年11月28日因本案被怀集县公安局刑事拘留，同年12月12日被逮捕。现羁押在怀集县看守所。
辩护人李卓劲，男，汉族，1981年6月11日出生，住怀集县梁村镇栏马村委会大松村***号。
广东省怀集县人民检察院以怀检公诉刑诉（2014）88号起诉书指控被告人陈铎昆犯挪用资金罪，于2014年5月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年5月21日公开开庭审理了本案。广东省怀集县人民检察院指派代理检察员李淑卿出庭支持公诉，被告人陈铎昆及其辩护人李卓劲到庭参加诉讼。现已审理终结。
广东省怀集县人民检察院指控，被告人陈铎昆利用其担任怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社社长的职务便利，在未经村民会议或者村民代表会议过半数通过的情况下，于2013年7月10日擅自到怀集县农村信用合作联社怀城镇信用社，将下村经济合作社所有的高速公路征地补偿款93000元人民币取出，并挪作己有，至今仍未归还。
公诉机关认为指控被告人陈铎昆的犯罪事实清楚，证据确实充分，被告人陈铎昆的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，应当以挪用资金罪追究其刑事责任。建议对被告人陈铎昆判处一年六个月以下有期徒刑。提请依法判处。
被告人陈铎昆及辩护人对指控的犯罪事实及罪名均有异议，认为所取出的93000元是属于自己的征地款，其不构成挪用资金罪。
经审理查明，2013年7月10日，被告人陈铎昆利用担任怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社社长的职务之便，在未经村民会议或者村民代表会议过半数通过的情况下，擅自到怀集县农村信用合作联社怀城镇信用社从怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社账户中，将本属下村经济合作社的高速公路征地补偿款中的人民币93000元取出，并挪作己用，至今仍未归还。
2013年11月28日，公安机关将被告人陈铎昆抓获归案。
上述的事实，认定的证据如下：
（一）、证人证言
1、证人梁某洪（怀集县高速公路征地办工作人员）的证言，证实陈铎昆是怀城镇三斗村委会下村经济合作社社长，怀集县高速公路征地办向下村经济合作社征用的是属于下村集体所有的水田、旱地和使用的山地（其中包括下村集体承包给村民个人耕种的水田、旱地和使用的山地），没有私人的宅基地。2012年7月2日，怀集县征地服务中心通过征地预存款专户汇入怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社在怀集县怀城镇信用合作社开立的账户共人民币411097元，该笔钱是包括了高速公路征地补偿款和安置补助费的。至于下村经济合作社如何分配给村民，根据《广东省征用农民集体所有土地各项补偿费管理办法第六条规定需要经过三斗村委会下村经济合作社村民果半数同意并报镇政府备案才能定下来的。2013年8月，有三斗村委会下村经济合作社村民到高速公路征地办反映陈铎昆未经村民同意私自到信用社取出征地款中的人民币93000元归个人使用，经了解，在三斗村委会以及高速公路征地办的多次协调处理下，陈铎昆仍不愿将人民币93000元交出。
2、证人陈某（村民）的证言，证实2011年开始因国家建设二广高速需要征用其生产队的山地及水田，到了2012年，国家的征地款就汇到其生产队的账号，征地款到帐后生产队有谈过征地款分配的情况，因村民意见不同，所以分配方案没谈妥，征地款就一直存在银行，而下村的生产队银行存折及密码是陈铎昆管的。2013年7月10日，陈铎昆在村民不知情且未同意的情况下私自拿出本属下村的专项高速公路征地补偿款中的人民币93000元，我们村民得知后，要求陈铎昆退出征地款，但陈铎昆不退回。
3、证人袁某桃、陈某开、唐某娇、陈某弟、陈华某、陈德某（均是村民）的证言，均证实关于三斗村委会下村生产队的征地款项，由于村民意见不同一直没有将这笔征地款项发放到村民手中，具体分钱方案没有制定出来，村民也是没有签名确认的，而陈铎昆在村民不知情的情况下私自从该笔征地款项中拿走了人民币93000元的情况。
4、证人林某芳的证言，证实其丈夫陈铎昆拿了人民币43000元交给其保管，陈铎昆也会时不时拿点钱去赌博的。
5、证人莫某良（三斗村委会主任）的证言，证实陈铎昆是三斗村委会下村村民小组组长，2012年7月2日，怀集县征地服务中心汇了40多万元到三斗村委会下村经济合作社在怀集县怀城镇农村信用合作社开立的账户，三斗村委会下村生产队征地款的具体分配方案因为村民的意见不合而没有制定出来，村民也没有签名确认的，陈铎昆在村民不知情的情况私自拿了征地款中的人民币93000元。
6、证人郑某（怀城镇信用社营业员）的证言，证实陈铎昆于2013年7月10日拿了怀集县怀城镇三斗村下村经济合作社公章、个人印鉴、个人身份证以及写好的支票等手续到怀城镇农村信用社取钱，因为信用社的印鉴册存有怀集县怀城镇三斗村下村经济合作社公章及陈铎昆的印鉴资料，按照规定，只要审查领取人提供的公章、印鉴、身份证原件与信用社存放的资料一致就可以取款了，经审查，陈铎昆提供的公章、印鉴、身份证原件符合信用社的支取要求，所以其帮陈铎昆办理支取手续。经辨认，相片中的3号男子就是2013年7月10日到信用社取走三斗村下村经济合作社账户人民币93000元的人，即陈铎昆。
（二）、被告人供述与辩解
被告人陈铎昆供述到其是怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社社长，下村经济合作社的公章印鉴是由其保管，怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社账户的高速公路征地款共有41多万元，全部存在三斗村委会下村经济合作社在怀集县怀城镇农村信用社开立的账户，而下村经济合作社村民协商计算好这笔高速公路征地款分配方案后，其没有将方案交给村民签名，并这份方案放好，然后在没有得到下村经济合作社村民签名同意的情况下，其携带个人身份证、印鉴以及怀城镇三斗村委会下村经济合作社的公章到怀集县怀城镇农村信用社取出认为在怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社账号的高速公路征地款中属于自己的份额的人民币93000元，并用其中的人民币50000元用于建房，剩余的43000元由其妻子保管。
（四）书证材料
1、支票、取款凭证，证实被告人陈铎昆到怀集县农村信用合作联社怀城镇信用社从怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社账户取款人民币93000元的情况。
2、中华人民共和土地管理法、广东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法、广东省征用农民集体所有土地各项补偿费管理办法，证实征用土地的相关补偿款是依法计算的情况。
3、自留山证，证实被告人陈铎昆自留山四至范围情况。
4、二广高速征用地类、青苗及附着物补偿兑现表及二广高速建设项目征地、拆迁补偿费清册，证实怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社的征用地类的相关补偿情况。
5、建设项目征用（划拨）土地协议书，证实怀集县高速公路征地办公室与怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社签订征地协议的情况。
6、中国农业银行结算业务申请书，证实怀集县征地服务中心向怀集县怀城镇三斗村下村经济合作社汇款的情况。
7、广东省农业厅农村集体经济组织证明书申请表，证实怀集县怀城镇三斗村下村经济合作社的人员构成等情况。
8、抓获经过，证实2013年11月28日，公安民警将被告人陈铎昆抓获的情况。
9、新常住人口信息，证实被告人陈铎昆的身份情况。
（五）、视听资料
视频光碟一张，证实被告人陈铎昆到怀集县农村信用合作联社怀城镇信用社取款经过的情况。
上述证据是公安机关通过合法手段取得，并均经庭审认证、质证，合法有效，本院予以确认。
本院认为，被告人陈铎昆无视国家法律，利用担任怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社社长的职务便利，挪用下村经济合作社的高速公路征地款归个人使用，数额较大，超三个月未还，其行为已构成挪用资金罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人陈铎昆的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予支持。公诉机关提出的量刑幅度，符合法律规定，本院予以采纳。
对于被告人陈铎昆以及辩护人认为所取出的93000元是属于被告人陈铎昆自己的征地款，其不构成挪用资金罪的辩解意见。经查：①怀集县怀城镇三斗村委会主任莫某良以及怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社的村民陈某、袁某桃、陈某开、唐某娇、陈某弟、陈华某、陈德某均证实了由怀集县征地服务中心汇入怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社账号的征地款项的具体分配方案因为村民意见不合而没有确定下来，也没有得到村民签名确认的，而被告人陈铎昆亦供述了已有分配方案，但村民没有签名确认，故在具体分配方案未确定的情况下，被告人陈铎昆所取走的人民币93000元仍属怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社所有；②被告人陈铎昆利用担任怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社社长的便利，携带其个人身份证、个人印鉴以及经济社公章到怀集县农村信用合作联社怀城镇信用社办理取款手续，从而顺利取出怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社账户中征地补偿款人民币93000元，随后，被告人陈铎昆将该款用于建房及个人使用，超过三个月未归还，被告人陈铎昆的行为已符合挪用资金罪的构成要件。因此，被告人陈铎昆的辩解意见，理据不足，本院不予采纳。
据此，根据被告人陈铎昆的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款条之规定，判决如下：
被告人陈铎昆犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年11月28日起至2015年5月27日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘红春
代理审判员 罗淑慧
人民陪审员 庞 敏
二〇一四年六月十四日
书 记 员 蓝紫青
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。