江苏省苏州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏05民终10199号
上诉人（原审被告）：苏州高新区绿之恋园艺场，住所地江苏省苏州市高新区横塘街道石湖村工业园内。
经营者：陈以财，男，1973年4月13日生，汉族，住江苏省苏州市高新区。
委托诉讼代理人：於峰，江苏公大律师事务所律师。
委托诉讼代理人：赵磊，江苏公大律师事务所实习律师。
被上诉人（原审原告）：苏州高新区横塘街道石湖村农村社区股份合作社，住所地江苏省苏州市高新区横塘街道石湖村。
法定代表人：陶菊林，理事长。
委托诉讼代理人：居兆，上海秉文律师事务所律师。
委托诉讼代理人：茅春雨，上海秉文律师事务所律师。
上诉人苏州高新区绿之恋园艺场因与被上诉人苏州高新区横塘街道石湖村农村社区股份合作社土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服苏州市虎丘区人民法院（2015）虎民初字第02713号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年12月12日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
苏州高新区绿之恋园艺场的上诉请求：请求撤销原判，将本案发回重审，或者改判驳回对方的诉讼请求。原审判决认定事实不清，适用法律错误。双方之间的纠纷表面上是租赁合同纠纷，实质上是征地补偿纠纷。2014年我方承包的地块因上方山石湖生态园三期建设涉及拆迁事宜，我方同意搬迁，但是因苗圃补偿款项未能与苏州高新区横塘街道石湖村农村社区股份合作社达成一致。此后苏州高新区横塘街道石湖村农村社区股份合作社停水停电，导致我方无法正常使用涉案土地，因此不应当再计算租金。苏州高新区横塘街道石湖村农村社区股份合作社在签订拆迁补偿协议时未让我方参与，也未与我方协商达成一致，侵犯了我方的合法权益。原审法院以租赁合同到期为由，判令解除合同是错误的。
苏州高新区横塘街道石湖村农村社区股份合作社辩称：一审中我方基于租赁合同主张权利，原审法院也查明涉案土地尚未实际征用，苏州高新区绿之恋园艺场主张的征地纠纷与本案无关。
苏州高新区横塘街道石湖村农村社区股份合作社向一审法院起诉请求：1、判令原审被告支付拖欠的承包经营土地费用48000元；2、判令原审被告支付拖欠承包费用的利息15670元（暂计算至2015年11月1日，实际利息以实际支付本金之日为准）；3、判令原审被告支付非法占用土地期间的占用费共计20120元（暂计算至2015年11月1日，实际占用费计算至返还土地之日）；4、判令原审被告归还所占用的土地共计24亩。本案诉讼费用由原审被告承担。
原审法院经审理查明：自2007年6月1日起至2012年5月31日，苏州高新区绿之恋园艺场即租赁苏州高新区横塘街道石湖村委会东侧24亩农作物耕地用作苗木种植。
2012年5月31日，苏州高新区横塘街道石湖股份合作社与苏州高新区绿之恋园艺场签订《集体土地承包经营协议》，约定由苏州高新区绿之恋园艺场承包坐落在石湖村委会东侧24亩农作物耕地，承包价格为每年2000元/亩，24亩共计48000元；支付方式为本协议生效后10天内支付第一年承包金，一年期满前十日内支付下一年租金，以此类推。合同第二条约定：承包用途为苗木种植。合同第三条约定：（1）本协议期限为三年，自2012年6月1日至2015年5月31日止。（3）本协议期限内，如因任何法律法规变更或政策调整导致甲方需提前收回地块，乙方应在收到甲方通知后60日内无条件归还土地，终止本协议。合同第五条第（1）款约定：乙方应按时向甲方支付承包金，如乙方未按本协议约定履行支付义务，甲方有权终止本协议并收回土地及土地上所有苗木。此情形下，乙方无权获得任何补偿。第（5）款约定：本协议到期乙方归还土地或由于任何原因甲方提前收回土地的，乙方在土地上的任何构建物无偿归甲方所有，对剩余苗木等，甲方有权要求乙方恢复原貌，如乙方未在甲方指定期限内恢复的，甲方有权聘请第三方进行恢复，发生的费用由乙方承担。双方还就其他权利义务等进行了约定。协议签订后，双方均依约履行。苏州高新区绿之恋园艺场自2014年6月1日至2015年5月31日的承包土地经营费用未付，且到期后，占用土地至今。
另查明，2014年5月16日，苏州高新区横塘街道石湖村村民委员会发出通知，内容为：各企业单位：石湖生态园建设有序推进，根据市政府要求石湖村三期征收（包括工业园）将于6月底完成，按目前征收步骤任务重、时间紧。自2014年5月19日开始对上方山石湖生态园项目三期企业征收入户评估，至2014年6月9日结束，希望各企业积极配合！
2014年7月9日，苏州高新区横塘街道石湖村村民委员会向各租赁业主发出通知，内容为：在大家的积极配合下，生态园三期协议搬迁所涉及的石湖工业园厂房、资产评估已全部结束。根据街道的要求及村工作计划，经研究，定于7月16日开始正式与各租赁业主签订解租协议，请各租赁业主积极配合，抓紧时间与街道征收办现场工作人员结算。解租补偿工作将于7月31日截止，逾期将作合同到期清租处理，不作任何补偿。
2014年7月27日，苏州高新区横塘街道石湖村村民委员会向苏州高新区绿之恋园艺场发出通知：上方山石湖生态园建设是苏州市委、市政府的重点项目，根据生态园建设的进程要求，石湖村工业园企业清租补偿工作将于7月份底截止。根据房屋租赁协议第五条第五款所约定，我方已于4月15日向贵企业书面发出《提前解除租赁合同通知书》告之2014年5月16日我村将行使提前解除权，收回租赁房屋，不承担任何责任。请贵方积极配合，抓紧与现场工作人员签订补偿协议，逾期将作合同到期清租清退处理，不作任何补偿，工业园也将在8月10日停止供电供水，在此过程中造成的一切后果由贵方企业负责。
2014年7月30日，苏州高新区横塘街道石湖村村民委员会再次向苏州高新区绿之恋园艺场发出通知，石湖生态园（三园）建设项目是市委市政府的重点实事工程，在广大租赁户的积极配合支持下，解租补偿工作基本结束，目前离村里提出的期限还有最后一天，请贵企业接到通知后尽快与现场拆迁人员清算签约，因逾期未签约而造成的一切后果由贵企业自行负责。
2014年8月10日，苏州高新区横塘街道石湖村村民委员会又向苏州高新区绿之恋园艺场发出通知：根据双方签署的《集体土地承包经营协议》第三条第三款的规定，我方已于4月15日递送了《提前解除租赁合同通知书》，现要求贵单位在8月15日前完成腾房还地工作，如逾期不能完成而由此所造成的一切后果均由单位承担。
再查明，苏州高新区横塘街道石湖股份合作社因国家政策调整，于2015年2月3日变更为苏州高新区横塘街道石湖村农村社区股份合作社。
庭审中，苏州高新区横塘街道石湖村农村社区股份合作社明确放弃逾期利息的主张。
以上事实，由双方提供的《集体土地承包经营协议》二份、通知五份、内部结算凭证、企业搬迁分户结果汇总报告及相关明细、原审法院庭审笔录等证据予以证实。
原审法院认为：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。租赁合同期限届满后，承租人逾期退还租赁物的，出租人有权要求承租人返还租赁物并赔偿损失。本案中，苏州高新区横塘街道石湖村农村社区股份合作社将土地租赁给苏州高新区绿之恋园艺场，双方的租赁合同系双方真实意思表示，不违反法律、法规强制性规定，应为合法、有效，双方均应按约履行。2015年5月31日，苏州高新区横塘街道石湖村农村社区股份合作社与苏州高新区绿之恋园艺场租赁合同因期满终止，苏州高新区绿之恋园艺场应将租赁土地返还出租方。关于租金，苏州高新区绿之恋园艺场自2014年6月1日起即未支付，故计算至合同期满，其应付租金为48000元。合同终止后，苏州高新区绿之恋园艺场继续占用土地无合同依据，且对苏州高新区横塘街道石湖村农村社区股份合作社的财产造成损害，应向苏州高新区横塘街道石湖村农村社区股份合作社支付逾期返还的实际使用费。使用费按租赁合同约定的租金标准48000元/年计算，自2015年6月1日起，使用费即为每月4000元，现计算至2016年8月31日止为60000元；并自2016年9月1日起，苏州高新区横塘街道石湖村农村社区股份合作社可按每月4000元的标准继续主张苏州高新区绿之恋园艺场支付使用费至腾退土地返还之日止。
关于苏州高新区绿之恋园艺场辩称土地已收归国有，苏州高新区横塘街道石湖村农村社区股份合作社主体不适格的意见，政府未有征收公告，并无证据证明该土地已收归国有，且苏州高新区绿之恋园艺场所签租赁合同的相对方为苏州高新区横塘街道石湖村农村社区股份合作社，故苏州高新区横塘街道石湖村农村社区股份合作社主体适格。关于苏州高新区绿之恋园艺场辩称本案争议焦点为征地补偿的意见，本案审理的是双方间租赁的民事法律关系，与政府拆迁无涉，且苏州高新区绿之恋园艺场不同意协议搬迁的，苏州高新区横塘街道石湖村农村社区股份合作社已明确告知作合同到期清租清退处理，故对其该抗辩意见不予支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百二十六条、第二百三十五条之规定，判决：
一、苏州高新区绿之恋园艺场于本判决生效之日起二十日内将承租的石湖村委会东侧土地24亩腾空并返还苏州高新区横塘街道石湖村农村社区股份合作社。
二、苏州高新区绿之恋园艺场于本判决生效之日起十日内支付苏州高新区横塘街道石湖村农村社区股份合作社租金48000元。
三、苏州高新区绿之恋园艺场于本判决生效之日起十日内支付苏州高新区横塘街道石湖村农村社区股份合作社土地使用费60000元，并按每月4000元标准计算至上述第一项中24亩土地返还之日止。
如采用转账方式支付，请汇入当事人指定的账户；或汇入苏州市虎丘区人民法院案件标的款专户，开户行：苏州新区农行商业街支行，账号：54×××24。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2540元，减半收取1270元，由苏州高新区绿之恋园艺场负担。
二审查明事实与原审查明的事实一致。
本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。双方当事人均应当依约行使合同权利，履行合同义务，若一方拒不履行或不适当履行其义务，则构成违约，需要向守约方承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中上诉人苏州高新区绿之恋园艺场拖延支付租金，且在合同到期终止后拒绝返还租赁土地，应属违约行为，被上诉人苏州高新区横塘街道石湖村农村社区股份合作社诉请其返还土地、支付租金及土地使用费合法有据，依法应当予以支持。本案中租赁的土地虽然涉及拆迁事宜，但是土地征用与本案不属于同一法律关系，如上诉人苏州高新区绿之恋园艺场认为其权利因此受到侵害，可以另案诉讼寻求法律救济，其在本案中以此作为抗辩理由，主张拒付租金、土地使用费并拒绝返还租赁土地缺乏法律依据，对其上诉请求本院依法不予支持。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应当予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2540元，由上诉人苏州高新区绿之恋园艺场负担。
本判决为终审判决。
审判长 赵东
审判员 叶刚
审判员 杨兵
二〇一七年三月十日
书记员 孙贞