江苏省泰州市姜堰区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）泰姜民初字第00301号
原告：葛冬华。
委托代理人：吴荣刚。
委托代理人：周晓琴。
被告：朱丽年。
委托代理人：于俊，泰州市姜堰区姜堰法律服务所法律工作者。
原告葛冬华与被告朱丽年房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年1月26日立案受理。依法由审判员钱振华适用简易程序于2015年3月18日、4月3日公开开庭进行了审理。原告葛冬华及其委托代理人吴荣刚、周晓琴、被告委托代理人于俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：1、2014年5月6日被告将坐落于鸡鸣东路266－18号全国连锁百纯冰淇淋加盟店通过租房协议转让给原告经营，被告承诺变更营业执照和税务登记证及就百纯冰淇淋加盟与百纯冰淇淋上海总部的相关变更手续随时配合办理。原告和合伙人周晓琴在经营冰淇淋的基础上增加了餐饮项目，花费10000多元进行厨房改造和设备投入。原告于2014年5月30日开张营业后多次要求被告办理相关变更手续，被告以在外地为由未配合办理。原告不得不于同年8月23日关门休业。同年10月9日被告与原告一起到工商部门办理变更登记，得知非直系亲属不可进行个体经营变更。2014年10月15日下午，陈年英因有合作经营百纯冰淇淋加盟店的意向，提出需要查看加盟协议，而被告出示的加盟协议早已于2014年3月11日失效，被告称只要继续向百纯冰淇淋总部购买原材料，加盟继续生效。国务院《商业特许经营管理条例》第十八条规定，未经特许人同意，被特许人不得向他人转让特许经营权。被特许人不得向他人泄露或者允许他人使用其所掌握的特许人的商业秘密。故被告根本无权对加盟店进行转让和转租经营。2、被告向原告提供以百纯冰淇淋店为主体的营业执照并同意变更，才是双方达成租房合同的前提，合同中采取“不在书中交代”的方式。被告隐瞒其所加盟百纯冰淇淋店已经无效的事实，拖延办理变更手续，致使原告无法达到经营目的。原告除了正常的经营权利得不到保障外，还支付服务员三个月的工资，精神上更蒙受极大损伤。3、原告于2014年10月20日向被告快递解除租房合同通知书，至今已经三个月，被告无奈于无法变更营业执照和所持有的百纯冰淇淋店加盟手续已经过期的事实，对解除通知未提出任何异议，确认了送达之日起已解除合同关系。请求判令：1、解除原、被告之间的租房协议；2、被告返还原告合同款59000元；3、被告赔偿原告装修、财产购置、费用消耗等合计13246元；4、被告赔偿原告以上两项合计72246元的银行利息1490元。
被告辨称：被告将坐落于姜堰区罗塘街道鸡鸣东路266-18号的经营场地出租给原告使用，并将房屋中的现有经营设施作价40000元一次性出售给原告，并不存在原告所称被告将全国连锁百纯冰淇淋加盟店转让给原告的说法，也不存在被告隐瞒事实。原告要求解除合同无事实和法律依据，应当承担相应的违约责任。请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：（一）2013年5月6日被告在其自有的位于鸡鸣东路266－18号房屋设立姜堰区姜堰镇名人百纯冰淇淋店，并领取个体工商户营业执照。
（二）2014年5月6日，原、被告达成租赁意向，原告方委托代理人吴荣刚拟定合同内容，双方签订租房合同，约定：1、被告将坐落在鸡鸣东路266－18号经营中的百纯茶餐厅的营业场地（使用面积90平方米）出租给原告经营使用，同时被告将现有经营设施以40000元价格一次性出售给原告。2、租赁期限五年，被告从2014年5月6日起将此房屋交付原告使用至2019年5月6日。合同期满后如被告仍继续出租房屋，原告在同等条件下拥有优先承租权。租赁合同因期满而终止时原告确实无法找到房屋，可与被告协商酌情延长租赁期限。如果原告提前停止租赁，原告承担五年内应缴纳的房租。3、双方议定年租金18000元，按年支付，由原告在2014年5月6日交纳给被告，先付后用，以后按年期提前一个月缴纳。4、如被告按法定手续程序将房产所有权转移给第三方时，在无约定的情况下，本合同对新的房产所有者继续有效。5、原告必须按约缴纳房租，遵守当地暂住区域内的各项规章制度，按时缴纳水、电、气、收视、电话、卫生及物管等费用。原告的民事纠纷自行负责，水电费按被告的最后一次发票底数为基准，以后由原告续缴，原告向被告缴纳1000元水电保证金，租赁期满后被告退还给原告。原告承诺爱护和维持房屋现有装修结构，除装修自然陈旧外，如有人为损坏原告负责恢复原状。6、房屋如因不可抗拒的原因导致损毁或造成原告损失的，双方互不承担责任；因市政建设需要拆除或改造已租赁的房屋，使双方造成损失，互不承担责任。因上述原因而终止合同的，租金按实际使用时间计算，多退少补。7、本合同未尽事宜，双方可共同协商。本合同一式两份，双方各执一份，从签字之日起生效，到期自动作废。当日被告将房屋交付给原告，原告给付被告28000元，原告另于2014年5月30日给付被告31000元，合计59000元。原告在经营冰淇淋的基础上增加了餐饮服务，并购置相关设备，后于2014年8月23日停业。
（三）2014年8月25日原告提出因原材料过期以及执照未变更被查，导致关门，要求与被告共同商量解决。被告答应过几天变更执照。2014年10月20日原告向被告邮寄解除租房合同通知书一份，载明：“我们于2014年5月6日签订的租房合同，由于你在签约过程中隐瞒了重大事项，你承诺的个体工商户营业执照不可变更，你方和百纯冰淇淋总部加盟协议已经无效，致使我无法实现租房合同所要达到的目的。现通知你解除租房合同，同时追究你如下法律责任：1、退还租房合同的所有款项；2、赔偿损失；3、违约金。”双方因上列事项发生争议，引起诉讼。
上列事实有租房合同、解除租房合同通知书、快递存根、短信记录、照片、房屋所有权证以及当事人陈述等在卷佐证。
本院认为：原、被告自愿签订的租房合同不违反我国法律或行政法规的强制性规定，合法有效。该合同不包含被告向原告转让“百纯冰淇淋加盟店”许可经营权的内容，也不包含被告协助原告变更个体工商户营业执照的内容。原告认为变更营业执照是订立租房合同的前提，并提供被告的营业执照、食品流通许可证、贵宾卡及加盟的技术资料和培训资料等的照片加以证明。本院认为，此证据不足以证明双方在签订合同时对变更营业执照达成合意，或者对转让“百纯冰淇淋加盟店”许可经营权达成合意。虽然被告在原告停业后同意协助变更营业执照，但不能推定双方在签订合同时对此达成合意，更不能将变更营业执照作为合同约定的权利义务的一部分，且营业执照体现了行政部门对经营事项的管理，其登记事项非当事人自由处分的范围。
如果原告基于对“百纯”品牌的认同才租赁房屋，或者不能使用“百纯”品牌将违背原告的根本目的，则原告在签订合同时即应查询相关加盟事项，并将此内容写入合同，但合同中无从体现。原告在承租后增加了其他餐饮项目，可见其经营行为并非完全基于对“百纯”品牌的利用。原告在经营期间使用过期原材料，同时未及时领取营业执照，在被相关部门查处后，选择关门停业。现原告将后果完全归责于被告未协助变更营业执照，有失偏颇。
《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；或者当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。本案中原告解除租房合同，是基于下列理由：1、被告承诺的个体工商户营业执照不可变更；2、被告隐瞒百纯冰淇淋加盟协议无效的事实。由于变更营业执照及转让“百纯冰淇淋”许可经营权不是被告应当承担的合同义务，故原告解除合同的理由不符合上列法律规定，原告发出的解除租房合同通知书不产生解除合同的法律效力。
《中华人民共和国合同法》第九十六条规定，当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十四条规定，当事人对合同法第九十六条、第九十九条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。对该司法解释的正确理解，应当是指当事人根据合同法第九十六条的规定通知对方要求解除合同的，必须具备合同法第九十三条或者第九十四条规定的条件，才能发生解除合同的法律效力。本案中虽然被告未主动就原告发出的解除合同通知提出异议，但被告仍然有权对“原告要求解除合同是否符合合同法第九十四条的规定”进行抗辩。
综上，原告的诉讼请求缺乏法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条之规定，判决如下：
驳回原告葛冬华的诉讼请求。
案件受理费1724元，依法减半收取862元，由原告负担（原告已预交）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本2份，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定向该院预交上诉案件受理费1724元（户名：泰州市财政局，开户行：农行，账号：20×××88）。
审判员 钱振华
二〇一五年四月二十三日
书记员 张 露
附录：
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。