重庆市南岸区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）渝0108刑初504号
公诉机关重庆市南岸区人民检察院。
被告人董胜富，男，1960年3月14日出生，住重庆市南岸区。1984年4月22日因犯强奸罪被本院判处有期徒刑七年，1991年1月14日刑满释放。2017年3月6日因本案自动投案，即日被刑事拘留，同年4月2日被逮捕。现羁押于重庆市南岸区看守所。
被告人张开明，男，1963年3月1日出生，住重庆市南岸区。2016年11月23日因犯诈骗罪被本院判处有期徒刑三年三个月，并处罚金五万元。2017年3月23日因本案被刑事拘留，同年4月2日被逮捕。现羁押于重庆市南岸区看守所。
辩护人向勇，重庆鼎圣律师事务所律师。
辩护人黄毅，重庆正智律师事务所律师。
被告人周启建，女，1969年10月25日出生，住重庆市南岸区。2017年3月11日因本案被取保候审，同年8月7日被逮捕，现羁押于重庆市第一看守所
辩护人张卫东，重庆峰岸律师事务所律师。
辩护人李建波，四川蜀郡律师事务所律师。
被告人陈欢，女，1982年5月1日出生，住重庆市南岸区。2017年2月28日因本案被取保候审,同年8月18日再次被取保候审。
辩护人冯昆仑，重庆仁业律师事务所律师。
重庆市南岸区人民检察院以渝南检公诉刑诉[2017]458号起诉书指控被告人董胜富、张开明、周启建、陈欢犯诈骗罪，于2017年5月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，并于2017年5月18日由简易程序转为普通程序，于同年6月7日、9月8日先后公开开庭进行了审理。重庆市南岸区人民检察院指派检察员蒋洋出庭支持公诉。被告人董胜富，被告人张开明及其辩护人向勇、黄毅，被告人周启建及其辩护人张卫东、李建波，被告人陈欢及其辩护人冯昆仑到庭参加诉讼。期间，根据被告人周启建及其辩护人申请，本案延期审理一次。现已审理终结。
重庆市南岸区人民检察院指控，2015年7月，被告人董胜富、张开明、周启建伙同谭某、欧某、周某（均已判刑）等人，以骗取征地拆迁补偿款为目的，安排陈某（户下有一名未成年小孩）与周某结婚，并找人制作假结婚证，骗取征地补偿金21.8万元。后董胜富分得约1.9万元，张开明分得约5万元，周启建分得约1.75万元，周某分得5.8万元，余款被谭某等人分得。同年7月，被告人陈欢伙同董胜富、周启建等人，以骗取征地拆迁补偿款为目的，由董胜富、周启建安排张某（户下有二名未成年小孩）与陈欢结婚，并找人制作假结婚证，骗取征地补偿金32.7万元。后该款一直由陈欢占有，未分给董胜富、周启建等人。
为证明上述事实，公诉人当庭举示了相关书证、证人证言、被告人的供述、鉴定意见、以及辨认笔录、提取笔录等证据，认为被告人董胜富、张开明、周启建、陈欢伙同他人骗取国家钱财，其中被告人董胜富、周启建骗取数额为54.5万元，数额特别巨大；被告人张开明、陈欢骗取数额分别为21.8万元、32.7万元，均数额巨大，四被告人的行为均已构成诈骗罪。且被告人张开明系漏罪，有坦白情节；被告人董胜富、周启建、陈欢均有自首情节，提请本院依法判处。同时，控方建议以犯诈骗罪，分别判处被告人董胜富、周启建有期徒刑五年至七年，判处被告人张开明有期徒刑三年至五年，判处被告人陈欢有期徒刑二年至三年，均并处罚金。
被告人董胜富对指控的罪名无异议，但辩称不是他办的假证，而是找被告人张开明办的；他有自首情节。
被告人张开明及其辩护人对指控的事实和罪名均无异议。其辩护人提出，被告人张开明在上一次犯罪中已经交待了本案事实，是坦白，可从轻处罚；张开明不是提出犯意的人，是初犯，建议对此次漏罪从轻处罚。
被告人周启建对指控事实和罪名均无异议。但被告人周启建的辩护人张卫东提出，应当将第二笔诈骗数额从周启建的犯罪数额中扣除，因为该笔数额与周启建没有直接关系，周启建并不清楚陈欢用假结婚证办理兑付。周启建有自首、立功情节，作用相对较小，是从犯、初犯和偶犯，获利不多，已经退赃，认罪态度较好，建议对其从轻处罚，并适用缓刑。
被告人陈欢对指控事实和罪名均无异议。其辩护人冯昆仑提出，陈欢有自首，无前科，愿意退出赃款，建议对其从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明，2015年6月5日，重庆市南岸区人民政府发布征地公告，征收X镇X村集体土地，征地范围内的农村户口人员及其城镇居民配偶和子女均可获得相应补偿。
2015年7月，谭某（已判刑）通过欧某（已判刑）联系到X村的离异妇女周某（已判刑），共谋通过周某与一名城镇男子结婚并将结婚日期更改在征地拆迁公告日期之前的方式，骗取征地补偿款。后谭某通过石某（绰号“眼镜”）找到陈某（城镇居民，户下有一名未成年子女陈某1），于2015年7月10日，石某等人带领陈某，谭某、欧某带领周某，双方到南岸区婚姻登记中心见面，当天，周某与陈某办理了结婚登记。然后，石某电话联系被告人周启建，问其是否能够帮助2015年6月5日后登记结婚的农村居民，多领征地补偿款。周启建通过被告人董胜富询问被告人张开明后，回复石某称在拆迁办有关系，能够多领拆迁补偿款出来。石某便将周启建介绍给谭某。谭某与周启建、董胜富在南岸区X公交车站见面后，将周某与陈某的结婚证等资料交给了周启建、董胜富。之后，董胜富又将该资料转交给张开明，张开明找人伪造了一本周某与陈某的假结婚证（登记日期为2014年7月22日），并将资料交还给董胜富。2016年1月28日，董胜富与周启建在南岸区某广场，通过谭某将假结婚证等资料交给周某，周某的前夫尹某发现该结婚证系更改了日期的假证时，董胜富、周启建与谭某仍谎称在拆迁办有关系，动员周某将其提供的假结婚证等资料交到南岸区征地办公室，以陈某、陈某1的名义领取征地赔偿款21.8万元。兑付完毕后，周某将假结婚证等资料交还给谭某，谭某又通过张某交给了石某。2016年3月17日，在谭某等人陪同下，周某与陈某到南岸区婚姻登记中心办理离婚。按照事先约定，周某分得5.8万元，将其余16万元转给谭某。谭某取现5万元后，将其中的9万元转到石某指定的张某的女友周某1的工商银行卡中。2016年3月21日，该9万元又转入董胜富卡中，然后被董胜富分多次取出，交给周启建约1.75万元，交给张开明5万元，董胜富自己分得约1.9万元。后因听到公安机关查处此事，周启建、董胜富退现约3万元给谭某、张开明。2016年11月，在本院审理谭某、周某等人诈骗犯罪一案中，由谭某退赃7万元，周某退赃5.8万元。
2015年7、8月，被告人陈欢明知结婚登记日期在征地公告之后，不符合政策规定，但为了骗取征地补偿款，在被告人周启建、董胜富的介绍下，于2017年9月18日与城镇居民张某（名下有二名未成年子女）办理了结婚登记，并约定对多领取补偿款的分配比例。后董胜富用陈欢的结婚证等资料，找他人伪造了一本陈欢与张某的假结婚证（登记日期为2015年5月7日）。董胜富与周启建一起将假结婚证交给陈欢，2016年1月20日，陈欢将假结婚证等资料提交给南岸区征地办公室，以张某及其二个未成年子女的名义领到征地补偿款32.7万元。后因陈欢与张某一直未办理离婚且害怕被公安机关查处，陈欢一直未将钱分给周启建、董胜富等人。
经鉴定，陈欢用于提交给征地办公室的其与张某的结婚证（登记日期为2015年5月7日）系假证。
2017年2月27日，陈欢主动投案并如实供述了本案事实。3月6日，经民警电话通知，董胜富自动到派出所如实供述了自己的犯罪事实。3月10日，周启建自动投案并如实供述了本案事实。3月23日，民警到服刑监狱提审张开明，张开明如实供述了本案事实。同年8月14日，周启建向公安机关举报傅某、别某等人诈骗国家征地拆迁补偿款的犯罪事实，经查证属实。
本案审理中，被告人陈欢退出赃款32.7万元。
另查明，被告人张开明于2016年11月23日因犯诈骗罪被本院判处有期徒刑三年三个月，并处罚金五万元（罚金已缴纳完毕），其刑期自2016年9月3日起至2019年12月2日止。
上述事实，有公诉人举示并经庭审质证、认证的以下证据，予以证实：
（一）书证
1、南岸区征地办公室的报案说明及征地文件、公告等相关资料，证实本案发生的由来及经过。
2、归案经过，证实2017年2月27日、3月10日，陈欢、周启建先后自动投案；同年3月6日，董胜富经公安机关电话通知，自动到案；3月23日，张开明被从服刑地押解到案。
3、《重庆市南岸区征地办公室征地补偿领款表》、《补偿领款单》、《征地被拆迁人住房货币安置协议书》、《南岸区转户居民住房安置审定表》等被拆迁户补偿资料，证实周某、陈欢通过假结婚增加家庭成员，分别骗领征地补偿金21.8万元、32.7万元。
4、假结婚证二份，证实董胜富、张开明、周启建伙同他人伪造结婚证的事实。
5、情况说明一份，证实公安机关从南岸区民政局提取的周某与陈某的结婚证（登记日期为2015年7月10日），与从南岸区征地办提取到的周某申领征地补偿款的结婚证（登记日期为2014年7月22日）不相符；公安机关从南岸区民政局提取的陈欢与张某的结婚证（登记日期为2015年9月18日）、与从南岸区征地办提取到的申领征地补偿款的结婚证（登记日期为2015年5月7日）不相符。
6、银行账户明细、转账回单（对账单），证实谭某的重庆中国农村商业账户于2016年3月17日进账16万元，同日，向周某1的中国工商银行账户转款9万元；3月22日，周某1的账户向董胜富的中国建设银行账户转款9万元；3月22日至24日，董胜富该账户被多次取款计7万余元。
7、缴款书（回单），证实陈欢退赃情况。
8、破案说明，证实张开明在涉嫌前罪案件中已如实供述本案事实。
9、本院（84）刑字第63号、（2016）渝0108刑初1202号、（2016）渝0108刑初1236号刑事判决书和罪犯出监鉴定表，证实董胜富有犯罪前科，张开明因同类诈骗犯罪尚在服刑，周某、谭某、欧某因是本案第一笔犯罪的同案人，均已受到刑事处罚。
10、公安机关的受案登记表、立案决定书、拘留证、监视居住决定书、询问笔录等，证实周启建检举他人犯罪并经查证属实，被检举人已被公安机关采取强制措施。
（二）证人证言
1、证人谭某的证言，证实2015年7月，他通过欧某联系到周某，又通过“眼镜”找到一名城镇居民陈某。之后，他与欧某、“眼镜”等人带周某、陈某去办了结婚登记。眼镜说办成后分给他3000元，分给周某5万元。后来，“眼镜”与他约好时间，叫他在某广场等待，“眼镜”喊人将资料送过来。周某兑付当天上午，“董董”在该广场将含有假结婚证的资料交给他，他交给了周某。周某的老公说结婚证改了日期，又不办了。他将资料还给“董董”。之后不久，周某老公又要资料，他又找“董董”，“董董”从一辆红色小车下来，车上坐着一个女娃儿（后来知道叫周建）。周某的老公将资料拿去兑付。一会儿之后，周某老公说兑付出来了，他又告诉了“董董”。离婚当天，周某未按约定的16.6万元打款，只打了16万到他的银行卡上，他往“眼镜”指定的银行卡上转了9万，交现款6.7万给“眼镜”。他分得3000元。
谭某辨认出被告人董胜富即是“董董”，被告人周启建是周建，石某即是“眼镜”。
证人周某的证言，证实2015年7月，他与欧某谈好多领的钱对半分，由欧某、谭某介绍陈某与她办假结婚，之后她将结婚证交给了谭某。同年12月，要领征地补偿款的头款时，他问欧某是否办好手续，欧说谭某只同意分5万给她，她觉得少，就不同意。等到春节前领尾款时，她在征地办设的村办公点外面的坝子碰到谭某，经谭某劝说，她才同意。谭某随后去将她所需的资料拿过来交给她，她拿这些资料到征地办领了钱，谭某又将陈某的资料和改了日期的结婚证原件拿走了。2016年3月17日上午，她向谭某的银行卡转账16万元，当天下午，她与欧某、谭某、陈某等人在茶园汇合后，她与陈某办理了离婚手续。陈某及名下一个娃儿共多领了21.8万，她实际分得5.8万元。她与丈夫尹某在前几年因为征地而离婚，是离婚不离家。
证人欧某的证言，与证人周某的证言内容相互印证。
证人张某的证言，证实2016年3月，石某打电话找他借用银行卡，后来他将妻子周某1的一张银行卡号发给了石某，当天，该卡上进账9万元。几天之后，他带着他和周某1的身份证，并按石某写在一张纸条上的银行卡号转走了这9万元，石某给了他1000元钱。
5、证人周某1的证言，证实其银行卡曾进过一笔9万元的存款，几天后又被转走。其丈夫张某知道该卡密码。
6、证人尹某（周某前夫）的证言证实，兑付补偿款当天上午，谭某打电话叫去拿手续资料，后在某广场，他看见周建开一辆红色小车，“董董”坐在副驾驶位置。周建或“董董”将资料交给谭某，谭再将男方资料及结婚证交给他，他发现结婚证是改了日期的，是个假结婚证，就把资料退给谭某。谭某、周建、“董董”都说征地办有关系，能够兑付，周某就同意去办，并从谭某处拿了资料去征地办把征地补偿款兑付出来了。
尹某辨认出被告人周启建即是周建，被告人董胜富即是“董董”，是其二人一起将资料交给谭某。
7、证人肖某的证言证实，2016年4月，“董董”叫他开三轮车送其到本区大石坝一家茶楼，当时茶楼里有二个男子，一个高瘦，一个矮胖，“董董”将大约3万元钱交给了那名矮胖男子。
肖某辨认出“董董”即是被告人董胜富，矮胖男子即是被告人张开明。
8、证人陈某的证言，证实2015年下半年，其女儿陈欢问唐某不符合征地补偿政策，得不到补偿怎么办，他说去找周建帮忙。他找周建说了之后，周建同意帮忙，也给陈欢说了，陈欢也同意。过了几天，周建打电话说她的朋友“董董”帮忙找了一个“一拖二”（一个大人带二个小孩）的城镇居民，还说办成之后，多领的钱由陈欢得12万，剩下的都归他们。他将这些都给陈欢讲了。后来，周建等人带陈欢去办了结婚手续。再后来，他几次催周建将男方手续拿来兑付。兑付当天，周建与“董董”一起到X村车站附近，将男方手续交给陈欢，陈欢拿着周建他们交给的手续，搭在他的户头上领到了征地补偿款。周建他们交材料给陈欢时，陈欢就说过结婚证是改了日期的，是假的。当时，周建、“董董”、陈欢与他都在场。
陈某辨认出被告人周启建即是周建，被告人董胜富即是“董董”。
9、证人谭某1（南岸区征地办工作人员）的证言，证实南岸区征地办先后两次发布过X镇X村的征地公告，2015年6月5日第二次补充公告前后结婚的农转非人员，其配偶及子女的安置补偿政策明显不同。在此之前结婚的农转非人员城镇配偶及未成年子女按政策补偿的标准是每人10.8万元，另外每人还有1000元的搬迁补助费，即实际上按10.9万计发。陈欢没有房屋，其征地补偿款是挂在陈某的户头上，但款是陈欢自己领的，即陈欢与陈某一起办的手续，但补偿款是分开领的。陈欢用假结婚证多领了三个人共计32.7万元。
（三）被告人的供述
1、被告人董胜富供述：2015年下半年，周建对他说，“春儿”手中有十几个X村的拆迁农民是在2015年6月5日后办的假结婚，领不到征地补偿款。他将这个消息告诉给张老幺，张老幺说有办法，叫他将农民的结婚证拿来看看。他将此话告诉给周建，周建又给“春儿”打电话。后来，“春儿”在X车站将农民的结婚证等资料交给周建，周建当场转交给他，他拿去交给了张老幺。过了几天，张老幺叫他去拿资料和通知农民去兑付补偿款。一天早上8点左右，他到烧棒茶馆从张老幺处拿到资料，就通知周建，周建又通知“春儿”。按约定的时间，周建驾驶一辆红色小车搭载他到某广场，周建叫他将资料交给来到车前的“春儿”，“春儿”将资料交给农民。过了一会儿，一个男农民来到车前，说结婚证是改了日期的假证，农民一方不愿去兑付。他与周建、“春儿”、张老幺都给男农民做工作，但未做通，男农民将资料退给“春儿”，“春儿”又退给他。于是，他们商量继续做农民的工作，还未来得及去做，“春儿”打电话给周建，说农民同意去兑付，要来拿资料，当时，他与周建还在车上，“春儿”来把资料拿去交给了农民，听说农民拿去兑付领到了补偿款。又过了几天，周建通知“春儿”喊农民去办离婚。过后几天，周建说对方要将钱打在卡上，他说有张卡，周建就将他的卡号发给了对方。当天，对方往他的卡上打了9万元，他分七次取出1.75万元交给了周建，他按与周建的约定应得2万，但实得1.9万元；第二天取了5万元交给张老幺，剩余的钱也给了张老幺。假结婚证是张老幺交给他，他再交给“春儿”，他不知道假证如何来的。周建与张老幺之间是他在牵线。
2015年下半年，周建又给他介绍了拆迁农民陈欢，他联系了“一拖二”的城镇方，城镇方提出要7万，他给周建说后，周建同意。之后，他与周建带着陈欢与城镇方办了结婚登记，周建将二本真结婚证交给他，他去找张老幺。他将二本结婚证交给了张老幺，并答应事成之后给张6万元。张老幺办好假证后叫他去拿，他拿到之后与周建约好，在X车站碰头，他将假证交给周建，周建再交给陈欢，陈欢直接拿去兑付。在接到陈欢兑付出来补偿款的电话后，他与周建才离开。由周建与陈欢谈的如何分钱，周建给他说办成后，除给城镇方7万和张老幺6万，再分给他2万。后来，因为城镇方打人被判刑，一直未与陈欢办离婚手续，陈欢就未分钱给他们。
董胜富辨认出尹某是男农民，被告人周启建即是“周建”，谭某即是“春儿”，被告人张开明即是张老幺。
被告人张开明供述：2016年2月，董胜富问他有无关系帮忙将在征地公告后结婚的人领出征地补偿款，他说有关系。董胜富把农民的结婚证交给他，他将真结婚证拿到外面花了2000元，找人做了假结婚证，把结婚日期改在征地公告之前，再将假结婚证交给董胜富，后来农民拿假证领到了征地补偿款，董胜富在X银行取了5万元给他。办假结婚的农民叫周某。给董胜富办假结婚证这个业务是谭某介绍过来的，当公安机关调查此事时，董胜富给谭某说过假证是他办的，谭某就给他打电话说要退钱，他也给董胜富打电话。后来，董胜富与肖六到茶楼退给谭某三、四万元。他只给董胜富做了这一个假结婚证，陈欢的假结婚证不是找他办的。
张开明辨认出董胜富是“董董”，谭某是“春儿”。
被告人周启建供述：2015年下半年，一个叫“眼镜”的男子打电话问她，能不能领出当年6月5号之后结婚的人的征地补偿款。她问过“董董”之后，“董董”回答有关系可以办到，而且，“董董”还在电话中与“眼镜”谈到，如果办成了就拿9万元。然后，“眼镜”介绍了“春儿”与她联系。几天后，她与“董董”到在X车站附近与“春儿”见面，“春儿”将居民方的手续资料交给了“董董”。2016年春节期间，“春儿”说农民一方催促兑付。春节后，她开着红色小车带“董董”到某广场与“春儿”碰面，“董董”将手续资料交给“春儿”，周某的老公小尹到车前来说，结婚证日期被改了，是假的，说不要了。她与“董董”、“春儿”都给小尹作工作，未作通。后来，她看到“董董”又将资料交给农民方，还说农民方把钱兑付出来了。周某离婚后几天，“眼镜”说要将9万打在她的卡上，她不同意，后来将钱打在“董董”的卡上。“董董”取了1.75万给她，第二天她开车载“董董”到银行，“董董”取了5万交给张老幺。眼镜给他们9万元，张老幺5万，她与“董董”各2万，因为“春儿”要分钱，“董董”就只给了她1.75万。
2015年下半年，陈某叫她帮女儿陈欢找个“一拖二”的居民与陈欢结婚，好多领点征地补偿款，她通过“董董”给陈欢介绍了一个“一拖二”的城镇居民结婚。同样因为结婚日期在征地公告之后，领不出钱，“董董”又找到张老幺，给陈欢办了个假结婚证。“董董”说只能给陈欢12万，其余的全部归“董董”，陈某听后表示同意。之后，她、“董董”和陈欢开车到茶园，陈欢与居民方办理了结婚登记。后来，假结婚证是“董董”交给陈欢的，她记不起当时自己是不是在场。陈欢用假结婚证多领了32.7万元征地补偿款，陈某说只认她，20多万元肯定交给她。“董董”说张老幺要分8万，居民方要得8万，居民方有个中间人也要分钱，按约定她只分得到1万多元好处费。因为公安机关当时正在查假结婚的事，他们不敢分钱。
周启建辨认出尹某即是小尹，被告人董胜富即是“董董”，石某是“眼镜”，
被告人陈欢供述：2015年下半年，她因老公唐某不符合征地补偿政策范围的事询问父亲陈某，其父亲问过周建后，说周建帮她再找一个带娃儿的城镇户口，她同意了。过了几天，周建带了一个姓董的男子到家里来，她和父亲都在家。周建与姓董的男子叫她和唐某先把婚离了，等他们通知再到民政局办理结婚手续。2015年9月，她接到通知后，由周建开车带她与姓董的男子到茶园，让她与一名叫张某的男子到民政局办理结婚登记，办完之后，姓董的男子将结婚证收走了。过了一段时间之后，姓董的男子打电话叫她到X车站去拿手续，并告诉她结婚证时间被改到征地公告之前了，她看了之后问对方是否得行，姓董的男子叫她去试一下。后来，她搭在父亲的户头上，将兑付办成了，姓董的男子也跟着一起去了的，听说兑付成功后，姓董的男子说抽时间将离婚手续办了，将20.4万元分给他。隔了一段几个月，姓董的男子打电话告诉她，男子（张某）因打架出了事，要再等一段时间才能去办离婚手续。结果一直未办。她是通过周建认识的姓董的男子，分20.4万元给姓董的男子是她父亲与他们谈成的，说是要四六分成。
陈欢辨认出周启建是周建，董胜富是姓董的男子。
（四）鉴定意见
重庆市公安局物证鉴定中心鉴定书，证实持证人为“张某”、登记日期为“2015年05月07日”、结婚证字号为“J500108-2015-003624”等的《中华人民共和国结婚证》上的公章印文和钢印印文，分别与重庆市南岸区民政局提供的“婚姻登记专用章”公章印文和钢印印文，均不是同一枚印章的印文。
（五）提取、指认等笔录
1、提取笔录及照片证实，公安机关对从陈欢处提取到一本陈欢与张某的结婚证、离婚证共四本分别予以提取，并扣押在案（均未随案移送）。
2、现场指认笔录及照片证实，谭某指认本区某广场是其将居民方资料交给周某的地点，指认X银行是周某向其转款16万元的地点，X银行是其取款5万元交给石某的地点。与其证言相互印证。
本院认为，被告人董胜富、张开明、周启建、陈欢以非法占有为目的，伙同他人虚构事实，骗取国家征地拆迁安置补偿款，其中董胜富、周启建各作案二次，涉案金额均达54.5万元，属数额特别巨大;张开明、陈欢各作案一次，涉案金额分别为21.8万元和32.7万元，均属数额巨大，四被告人的行为均已构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。
关于辩护人张卫东提出被告人周启建不应对第二笔即陈欢假结婚诈骗的数额承担责任，应将该笔数额从周启建的犯罪数额中扣除的辩护意见，经查，陈欢之父陈某为骗领征地补偿款，最先联系的人是周启建，与之商定骗得赃款后双方按比例分赃的人也是周启建，且周启建供述陈某只认她本人。指控被告人周启建参与该笔犯罪的证据确实、充分，辩护人提出应将该笔数额从周启建的犯罪数额中扣除的辩护意见不能成立，不予采纳。
在共同犯罪中，被告人董胜富、周启建、张开明、陈欢相互之间或与其他同案人之间，事先有共谋，作案过程中相互有分工，事先商定或事后参与共同分赃，均行为积极，作用明显，均是主犯，应当按其在共同犯罪中的地位和作用分别予以判处。关于辩护人张卫东提出被告人周启建作用较小，分赃较少，是从犯的辩护意见，经查，证人尹某、陈某及同案人董胜富、陈欢等人均证实，周启建从开始共谋为征地农民找假结婚的对象，商定与被征地农民如何分赃，到办理假结婚证并送交给被征地农民，最后劝说被征地农民使用假证去骗领国家补偿款，领到补偿款后又由其通知其他同案人参与分赃。被告人周启建在犯罪过程中，一直积极参与，作用明显，其个人分赃数额并不影响其在共同犯罪中的地位和作用，其辩护人的上述辩护意见不能成立，不予采纳。
被告人董胜富、周启建、陈欢均能自动投案，并如实供述犯罪事实，均有自首情节；被告人周启建能检举他人犯罪行为，经查证属实，具有立功表现。被告人董胜富及被告人周启建、陈欢的辩护人分别提出该三被告人具有自首和周启建具有立功的辩护意见能够成立，予以采纳。对被告人董胜富、周启建可依法减轻处罚，对被告人陈欢可依法从轻处罚。
被告人张开明在前罪被侦查过程中，能如实供述司法机关尚未掌握的本案的罪行，且本罪与司法机关判决确定的前罪属同种罪行，属坦白。被告人张开明的辩护人提出的相关辩护意见能够成立，予以采纳。可依法对被告人张开明从轻处罚。被告人周启建在审理中能积极退赃，可酌情从轻处罚。
鉴于被告人陈欢在审理中退出全部赃款，具有认罪、悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可依法对其从宽处罚，并适用缓刑。
被告人张开明在前罪判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现其在判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依法实行数罪并罚。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第三款、第六十八条、第六十九条第一款、第三款、第七十条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条和《最高人民法院<关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释>》第四条之规定，判决如下：
一、被告人董胜富犯诈骗罪，判处有期徒刑五年，并处罚金十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年3月6日起至2022年3月5日止。罚金限判决生效即缴纳。)
二、被告人张开明犯诈骗罪，判处有期徒刑三年十个月，并处罚金七万元。合并前罪判处的有期徒刑三年三个月，并处罚金五万元，决定执行有期徒刑五年，并处罚金十二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年9月3日起至2021年9月2日止。罚金已缴纳五万元，余额限判决生效即缴纳。)
三、被告人周启建犯诈骗罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金六万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年8月7日起至2021年2月6日止。罚金限判决生效即缴纳。)
四、被告人陈欢犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金五万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已预缴。）
五、继续追缴被告人董胜富、张开明、周启建非法所得赃款；对被告人陈欢所退赃款32.7万元予以追缴，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈强华
人民陪审员 曾亚玲
人民陪审员 范兴碧
二〇一七年九月八日
书 记 员 张 青