河南省漯河市召陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）召民初字第477号
原告曹雪花，女，汉族，1963年5月16日出生。
被告中国农业银行漯河郾城支行。
负责人朱杰，系该行行长。
委托代理人张向阳，河南汇星律师事务所律师。
第三人崔文中，男，汉族，1936年12月29日出生。
委托代理人刘新月，漯河市召陵区148法律服务所法律工作者。
委托代理人杨中民，男，汉族，1970年5月19日出生。
第三人漯河市工商行政管理局郾城分局。
法定代表人王艳华，系该局局长。
委托代理人益科技，河南汇恒律师事务所律师。
第三人刘套，男，汉族，1955年1月15日出生。
委托代理人刘飞，河南银海律师事务所律师。
委托代理人刘风杰，漯河市召陵区148法律服务所法律工作者。
原告曹雪花素被告中国农业银行漯河郾城支行（以下简称郾城支行）、第三人崔文中、漯河市工商行政管理局郾城分局（以下简称郾城工商局）、刘套侵权纠纷一案，本院于2007年10月16日受理后，于2008年5月25日作出（2007）召民初字第566号民事判决书，原告曹雪花对该判决不服，上诉于河南省漯河市中级人民法院，该院于2008年9月22日作出（2008）漯民四终字第15号民事裁定书，裁定发回我院重审。漯河市召陵区人民法院另行组成合议庭于2009年6月20日作出（2009）召民一初字第5号民事判决书，原告曹雪花不服，向漯河市中级人民法院提起上诉，漯河市中级人民法院于2010年3月29日作出（2010）漯民四终字第24号民事判决书，维持原审法院判决。原告曹雪花不服，向河南省高级人民法院申请再审。河南省高级人民法院于2012年12月7日作出（2012）豫法立二民申字第00605号民事裁定书，指令漯河市中级人民法院再审，漯河市中级人民法院于2013年3月14日作出（2013）漯民再终字第1号民事裁定书，撤销漯河市中级人民法院（2010）漯民四终字第24号民事判决书和漯河市召陵区人民法院（2009）召民一初字第5号民事判决书，本案发回漯河市召陵区人民法院重新审理。本院于2013年3月26日立案受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，本案在审理过程中，因河南省高级人民法院抽查本案卷宗，本院于2013年6月26日依法中止审理，本案于2013年11月26日依法恢复审理。原告曹雪花、被告郾城农行委托代理人张向阳、第三人崔文中及其委托代理人刘新月、杨中民、第三人郾城工商局委托代理人益科技、第三人刘套及委托代理人刘风杰、刘飞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告曹雪花诉称：2004年12月8日，被告郾城农行将其位于郾城县万金镇的郾城农行万金营业所房屋、地产在公开竞价出售，我通过公开拍卖取得了万金营业所的房屋、土地，我按期支付了房款和地款。被告郾城农行虽然按照约定为我办房屋、土地的过户手续，但至今没有将房屋、地产支付给我，没有与四邻交接清楚，也没有四邻及见证人督查交接。在我准备修理房屋时，第三人刘套说被告郾城农行占了他的土地，第三人崔文中说拍卖的房屋中有一间房子被告早已经批给了他，并且被告郾城农行也收了他的钱，虽经多次调解仍没有结果。为此，被告的行为给我造成了极大的精神损失和精神伤害，请求人民法院依法判决被告及第三人停止侵权，全部履行合同义务，诉讼费由被告承担。
被告郾城农行辩称：根据《中华人民共和国土地法》、《城市房地产管理法》的相关规定，被告郾城农行在产权清晰的情况下，通过公开竞价的方式，原、被告达成房地产转让协议，双方并依协议的约定办理了房地产过户手续，该买卖合同已履行完毕，故被告郾城农行在协议履行中不存在违约行为。既然原告曹雪花已经取得涉案房地产权属证书，其与第三人之间的矛盾实为侵权纠纷，原告应直接针对第三人提起侵权诉讼，由人民法院查清事实后，依法判决，被告郾城农行在本案中既不存在违约，也不存在侵权行为，不应承担办案中的任何民事责任，请求依法驳回原告曹雪花的诉请请求。
第三人崔文中辩称：第三人崔文中居住的房屋自1997年7月10日已归崔文中所有，是第三人的私人财产，被告郾城农行无权拍卖，被告拍卖时已经阐明第三人所有的两间平房不再拍卖范围内，因此，原被告签订的房屋买卖协议拍卖第三人的两间平房，拍卖手续部分无效，在本案中第三人崔文中并没有侵权，请求人民法院依法查明事实，驳回原告曹雪花的诉讼请求。
第三人郾城工商局辩称：1、原告起诉所指的被告不但包括农行还包括相邻关系人，根据不告不理原则，工商局、刘套不应作为第三人，农行追加申请不符合法律规定；2、工商局1992年依法征用铁炉村土地，2004年9月依法转让给刘套，刘套支付对价款后取得所有权与使用权，成为物权实际所有人。工商局不再是物权所有人，不再是原被告的相邻关系人，所以工商局不应是本案的当事人，不应承担本案的法律责任。
第三人刘套辩称：1、刘套购买原万金工商所房屋，不存在侵权行为。2、原告涉案土地四至不清，界址不明，其主张自相矛盾。3、刘套受让的房产土地，原来已经过土地登记，其土地使用受法律保护。4、根据《土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。本案原被告和第三人有争议的也是相邻土地使用权争议，不属于法院管辖，应由人民政府处理，据此，应驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2004年12月8日，原被告双方通过公开竞买的方式达成了一份房屋买卖协议，该协议书规定：“第一条，竞买时间，2004年12月1日，地点，郾城县农行原万金营业所营业室。第二条，竞买标的的名称，原郾城县农行万金营业所，房地产（北面临街营业办公楼房，东面平房7间，西面平房4间及土地1190.2平方米）。第三条，竞买标的物价款人民币20万元。第四条，违约责任，按竞买规则规定竞买成交后乙方（曹雪花）预交的2万元保证金即转为定金，其余款项必须在土地、房屋等过户手续办齐之后10日内补齐，并移交有关证件，否则竞买保证金作废，作为对方损失的补偿。第五条，农行负责到有关部门办理相关的申报、审批、过户等手续、原告承担契税、出让金、交易费、办理费登相关的全部费用，双方必须给予必要的配合。第六条，争议解决的方式，双方如发生争议，应通过协商或工商部门调解解决，1、提交合同仲裁委员会仲裁，2、依法向人民法院提起诉讼。第七条，其它未尽到事宜，双方协商解决。”协议达成后，原告将竞标价款按规定交给了农行。经曹雪花申请，2006年12月10日漯河市人民政府下发了漯政土（2006）112号漯河市人民政府土地管理文件，该文件称：“曹雪花，你个人用地申请收悉，经研究市政府同意依法收回中国农业银行郾城县支行位于召陵区万金镇国有划拨土地1190.2平方米，并同时将此宗地出让给曹雪花作为商业用地使用，土地出让年限四十年。”2006年12月27日，农行向曹雪花打了一份收到条（兼协议）内容为：“金收到曹雪花交来《中华人民共和国国有土地使用证》（郾2000国有（01878）字第号）一份，作为我行为曹雪花办理土地出让及房产过户手续时使用，过户手续办好后，我行将新的土地（出让）证和房产证全部交给曹雪花，保证曹雪花对原郾城县农行万金营业所全部房产、土地及地面附属物拥有所有权，如果我行不能为曹雪花全部免费办理的上述证件，曹雪花交来的上述土地使用证保证在2006年5月31日前完好归还，否则曹雪花持有的土地使用证复印件已经我行核对无异，我行同意与原件具有同等法律效力（但需经我行加盖公章），曹雪花有权用此土地使用证复印件及其他有效证件，于2007年1月31日前作为合法证据起诉我行，我行同意承担全部法律责任和全部经济（共柒拾肆万元）赔偿责任。”此后，原被告双方按照所签协议为曹雪花办理了房屋过户手续及1190.2平方米的土地使用证。该房产证中的其中一间，由第三人崔文中居住。审理中崔文中提供了一份证明，内容为在1997年时，万金营业所已经改房屋补偿给了崔文中，并一直居住至今，被告郾城农行对证明不予认可，认为万金营业所无权处理资产，处理资产需经省行批准。现第三人刘套的房产在原告曹雪花西邻。
另查明，1992年3月13日，河南省郾城县工商行政管理局万金工商所与万金行政村铁炉第四生产组签订征用土地协议书一份，该协议书载明：“征用单位：万金工商所，称为甲方。被征用单位：万金行政村铁炉第四生产组，简称乙方，经与万金行政村铁炉村第四组协商，乙方愿意讲话耕地交甲方征用，加以双方具体协议如下：一、甲方征用乙方地段东至万金营业所，西至刘现营食堂，东西宽24.5米，南至铁炉第四组耕地，北至东西公路中心，南北长54.448米，折合土地2亩，每亩6700元，包括地皮补偿费，合计折款13400元。二、甲方征用乙方地段连附属物，价款由甲方向乙方一次性付清。双方手续结清后，所征用地段归甲方所有。乙方不得以任何借口，在征用范围内殡人，植树，挖土或作其他占用”。第三人刘套提交一份郾城县土地管理局文件，该文件载明：“郾土征（1992）43号，关于万金工商所迁建征用土地的批复。万金工商：你所“关于征用土地的报告”收悉。受县政府委托，根据郾计字（1992）132号文件下达计划和乡村规划部门意见，经审查，同意征用万金乡万金村铁炉村第四村民组耕地1333.9平方米（二市亩），为迁建万金工商所办公房用地。希按照《河南省＜土地管理法＞实施细则》有关规定进行补偿”。2004年9月20日，刘套与郾城县工商行政管理局签订一份转让协议，在协议载明：“甲方，郾城县工商行政管理局。乙方：万金镇万金村刘套。经甲乙双方协商同意：一、甲方将万金工商所土地、房屋及地上附属物转让给乙方；二、土地面积，东西宽24.5米，南北长54.448米，折合土地2亩；三、房屋19间；四、乙方一次性交付转让款贰拾伍万元整；五、本协议甲乙双方各持一份。”原告通过竞买取得农行原万金营业所的产权权属后，在修建过程中于西临刘套发生土地使用权纠纷，在审理过程中，本院对双方争议的土地进行现场勘测时，第三人刘套提出异议，原告曹雪花购买的土地四址不明，郾城农行并没有通知四邻和曹雪花交接，原告曹雪花购买土地和第三人刘套购买的土地均为万金镇铁炉村第四组的土地，土地界限不清，存在土地使用权纠纷，无法对双方争议的土地进行勘测。
本院认为：原告曹雪花通过公开竞标购买了被告郾城农行万金营业所的房屋及土地，并依法取得了房产证及土地使用证，取得土地及房屋的所有权。原告曹雪花修建房屋时，与第三人刘套、崔文中发生争议，被告郾城农行未尽《中华人民共和国合同法》第一百五十条“出卖人就交付的标的物，负有保证第三人不得向买受人主张任何权利的义务”规定的完全履行义务，存在违约行为。经本院依法告知。原告曹雪花坚持要求被告郾城农行承担侵权责任，没有法律依据，本院不予支持。原告曹雪花和第三人刘套因相邻土地、房产界限发生争议，为土地权属纠纷，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理”的规定，两人可向人民政府确权，待权属争议解决后，原告曹雪花如有证据证明其合法权益受到侵害，可另行起诉要求人民法院解决，故对原告曹雪花要求第三人刘套停止侵权的诉讼请求，本院不予支持。第三人郾城工商局已在2004年9月20日将万金工商所的土地，及房屋转让给了刘套，并支付完毕，原告曹雪花于第三人刘套的土地权属争议在人民政府未确定权属之前，原告曹雪花要求第三人郾城工商局停止侵权的诉讼请求，本院亦不予支持。关于原告曹雪花与第三人崔文中的权属纠纷，该争议的房屋由第三人崔文中实际占有，因被告郾城农行并没有将崔文中占有的房屋交付给原告曹雪花，存在违约行为，原告曹雪花应先向农行主张完全交付义务，如果农行无法履行合同中的完全交付义务，应该将该房屋的价款退还原告曹雪花，原告曹雪花起诉崔文中侵权，应予驳回。根据《中华人民共和国合同法》第一百五十条、《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告曹雪花的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告曹雪花承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省漯河市中级人民法院。
审 判 长 张俊峰
审 判 员 张啸飞
人民陪审员 张国荣
二〇一四年七月十日
书 记 员 薛朋朋