浙江省诸暨市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）绍诸刑初字第464号
公诉机关浙江省诸暨市人民检察院。
被告人郦明华。因涉嫌犯贪污罪于2013年12月4日被诸暨市公安局刑事拘留，同年12月19日被逮捕。现羁押于诸暨市看守所。
辩护人蒋剑峰。
浙江省诸暨市人民检察院以诸检刑诉（2014）1203号起诉书指控被告人郦明华犯贪污罪，于2014年4月22日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。诸暨市人民检察院指派检察员周锋出庭支持公诉，被告人郦明华及其辩护人蒋剑峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
浙江省诸暨市人民检察院指控：2013年，被告人郦明华担任诸暨市浣东街道双桥村琅山自然村文书，在诸暨市人民政府实施《诸暨市“四边三化”行动方案》过程中，受浣东街道街道办事处委托负责统计双桥村琅山自然村绿化用地面积、发放绿化用地补助款等事务。期间，被告人郦明华利用职务便利，多报、虚报绿化用地面积，伪造补助清单、骗取、截留政府下拨款共计268320元。
为证明上述指控的事实，公诉机关向本院提供了相应的证据，认为被告人郦明华利用协助人民政府从事公务的职务便利，非法占有公共财物268320元，应当以贪污罪追究其刑事责任。鉴于其能自首，依法可以从轻或者减轻处罚。提请本院对其依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第六十七条第一款之规定处罚。并提出对被告人郦明华处以有期徒刑六至七年，并处没收财产的量刑建议。
被告人郦明华对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，请求从轻处罚。
辩护人蒋剑峰对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，提出被告人郦明华有如下从轻处罚的情节：1、贪污罪的主体是国家机关工作人员，被告人郦明华是村文书，其社会资历和所受的教育与国家机关工作人员是有一定差距的。2、其受街道委托做“四边三化”工作无任何报酬。3、案发后，主动向检察机关投案，并如实供述犯罪事实，系自首。4、其对自己的行为深感后悔并积极退赃，没有给国家造成任何损失，减轻了社会危害性。5、系初犯、偶犯，平时一贯表现较好。综上，请求法庭对被告人郦明华减轻处罚。
公诉人答辩：贪污罪的主体虽是国家机关工作人员，但被告人郦明华作为村干部协助政府从事公务过程中，应当遵守国家机关工作人员廉洁奉公的规定，其在协助政府从事公务活动中非法占有公共财物应当受到相应的法律处罚。
经审理查明：2013年，被告人郦明华担任诸暨市浣东街道双桥村琅山自然村文书，在诸暨市人民政府实施《诸暨市“四边三化”行动方案》过程中，受浣东街道街道办事处委托负责统计双桥村琅山自然村绿化用地面积、发放绿化用地补助款等事务。期间，被告人郦明华利用职务便利，多报、虚报绿化用地面积，伪造补助清单、骗取、截留政府下拨款共计人民币268320元。具体如下：
1、2013年9月，被告人郦明华在诸永通道绿化东侧面积补助清单上，将郦某甲、郦某丙均、郦某丁、郦某乙、郦某庚、郦某戊、郦某辛、郦某己承包的20亩土地多报为30.7亩。同年10月8日，被告人郦明华从双桥村经济合作社账户领取绿化用地政府下拨款，让郦某壬支付郦某甲等人20亩土地租赁费人民币208000元，后将其余10.7亩土地租赁费人民币111280元非法占为己有。
2、2013年9月，被告人郦明华在诸永通道绿化租户面积补助清单上，虚报汤某、郦某辛、郦某壬、郑伯佳、郦某癸共计15.1亩土地。同年10月8日，被告人郦明华从双桥村经济合作社账户领取绿化用地政府下拨款，将该15.1亩土地租赁费人民币157040元非法占为己有。
2013年12月3日，被告人郦明华主动到诸暨市人民检察院反贪污贿赂局投案，并如实供述犯罪事实。
案发后，诸暨市人民检察院已追回全部赃款。
上述事实，有检察机关提供，并经法庭质证、认证的证人郦某甲、郦某乙、郦某丙均、郦某丁、郦某戊、郦某己、郦某庚、郦某辛、郦某壬、汤某、陈某、郦某癸、杨某、周某、郦某子、郦某丑、郦某丙明、郦某寅、郦某卯、郦某辰的证言，记账凭证，村经济合作社收款专用发票，入账通知书，转账支票存根，进账单，土地租赁协议，明细账，现金日记账，分户明细对账单，转账支票，现金支票，现金支票存根，诸永通道绿化东侧面积补助清单，诸永通道绿化租户面积补助清单，会议记录，中共诸暨市委办公室文件，“三化”行动具体任务表，承包合同，收条，营业执照，土地面积量算报告及测绘情况说明，会议记录，预收款票据，户籍证明，归案经过，被告人郦明华的供述和辩解等证据予以证明。
本院认为，被告人郦明华利用协助人民政府从事公务的职务便利，非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪，应依法追究刑事责任。公诉机关指控事实和罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人郦明华主动向检察机关投案，并如实供述犯罪事实，系自首，依法予以减轻处罚。赃款已全部追回，对被告人郦明华酌情予以从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议以及辩护人提出对被告人郦明华减轻处罚的辩护意见，本院均予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人郦明华犯贪污罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产人民币二万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一三年十二月四日起至二0一九年十二月三日止；没收的财产限判决生效后十日内缴纳）；
二、已追回的赃款，由诸暨市人民检察院返还被害单位。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周天明
审 判 员 钱 跃
人民陪审员 石 璐
二〇一四年六月五日
书 记 员 应 华
附页
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条：本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。