广州铁路运输第一法院
行 政 判 决 书
（2016）粤7101行初1528号
原告：王泽民，男，1955年7月17日出生，汉族，住广东省广州市海珠区。
被告：广州市海珠区社会保险基金管理中心，住所地广东省广州市海珠区宝岗大道137号金龙大厦10、11楼。
法定代表人：颜首清，职务主任。
委托代理人：张成春，该单位工作人员。
委托代理人：彭小苑，该单位工作人员。
原告王泽民不服被告广州市海珠区社会保险基金管理中心养老待遇计算问题的回复一案，原告王泽民于2016年6月8日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，依法组成合议庭，向被告邮寄送达了起诉状副本及应诉通知书，并于2016年8月22日、2016年8月30日公开开庭审理了本案。原告王泽民，被告广州市海珠区社会保险基金管理中心委托代理人彭小苑、张成春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王泽民诉称，原告1993年至1994年正确缴费工资908元、1620元，有原告1992年至1993年工资支付条及实时现金收入记录证明证实（发放还有实物和本公司购物卡）。广州市新大新公司（现更名为广州市新大新有限公司）。原告1995年至1997年正确缴费工资2977元、2469元、2658元，有原告工作的广州市新大新公司于2001年12月22日补缴原告1995年至2000年住房公积金款证明证实。事实上，原告2015年8月20日收到被告养老待遇核定单后，即时到被告办公窗口请求重审和追缴1993年至1997年瞒报少缴社会养老统筹金，窗口接待员口头回复“自己回去叫原工作单位补缴”。2015年9月6日，原告向被告提交书面《重算养老待遇报告》。2015年12月24日，原告收到被告作出的《关于王泽民养老金问题的回复》，2016年1月21日，原告向广州市海珠区人力资源和社会保障局申请行政复议，2016年3月25日，原告收到被告作出的《关于王泽民申请养老待遇计算问题的回复》，2016年5月23日，原告向广州市海珠区人力资源和社会保障局申请行政复议，2016年5月27日收到海人社复案字〔2016〕2号不予受理行政复议申请决定书。《关于王泽民申请养老待遇计算问题的回复》广州市人力资源和社会保障局管理信息系统显示，原告费款所属期为2000年6月的养老保险费到账时间为2000年7月。请被告举证7月到账谁之错，迟到账是否需罚滞纳金？迟到账被告就克扣原告退休金没有法律依据。广州市新大新公司企业法定代表人瞒报原告缴费工资，少缴社会保险统筹金，是企业法定代表人犯错。社会保险管理中心经办机构、工作人员未按规定审核社会保险缴费基数的，是工作人员犯的错。政策错误退休金倒挂535元，是制定政策的官员犯错。别人犯错要每月克扣原告退休基础养老金252.64元，每月克扣原告退休金倒挂补贴535元没有依据。《社会保险行政争议处理办法》第六条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议：……（二）认为经办机构未按规定审核社会保险缴费基数的；……（五）对经办机构核定其社会保险待遇标准有异议的；……”《企业职工养老保险金管理规定》明确：如单位少缴养老保险费，则社会保险管理机构有权申请人民法院强制执行。《广州市企业职工社会劳动保险规定》和《广州市社会保险条例》明确规定：“用人单位瞒报社会保险基金缴费基数的，劳动行政部门除追回应缴的社会保险基金外，并对其处以应缴金额一至三倍罚款。对处罚拒不执行由作出处罚的行政机关强制执行或者申请人民法院强制执行。”以上规定指明是社会保险管理中心经办机构和劳动行政部门职权职责，并证实缴纳社会养老保险统筹金具有强制执行性。原告不服，故诉至法院，请求：1.撤销被告广州市海珠区社会保险基金管理中心于2016年3月15日作出的《关于王泽民申请养老待遇计算问题的回复》；2.请求被告广州市海珠区社会保险基金管理中心重算养老待遇；3.请求被告足额给付原告养老金。
被告广州市海珠区社会保险基金管理中心辩称，（一）被告依法作出《关于王泽民申请养老待遇计算问题的回复》。被告依原告申请，对原告关于实际月缴费指数、平均缴费指数、指数化月平均工资、视同缴费账户总额、离退休时账户储存额是怎样计算出的，依据粤府〔2006〕96号《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》规定，结合广州市人力资源和社会保障管理信息系统中显示的原告社保信息数据，本着依法依规、实事求是的原则，对原告的养老待遇进行核查，其养老待遇计算准确无误。被告作出《关于王泽民申请养老待遇计算问题的回复》，并依法送达，无违法行为。（二）养老保险缴费基数与其实际工资数额不符问题不属于被告职责范围。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十条的规定，养老保险缴费基数由用人单位自行申报。广州市人力资源和社会保障管理信息系统显示原告1993年7月至1994年6月、1994年7月至1995年6月、1995年7月至1996年6月、1996年7月至1997年6月、1997年7月至1998年6月养老保险缴费基数分别是506元、737元、907元、1007元、1093元。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十一条、六十三条之规定，目前广州市社保实行地税全责征收，地税部门为社会保险费征收机构，原告如对其养老保险缴费基数有异议，可向单位所属区地税部门反映。在《中华人民共和国社会保险法》实施前，被告未收到原告反映其养老保险缴费问题。广州市人力资源和社会保障管理信息系统显示其1993年至1997年工作的广州市新大新有限公司目前属于越秀区管理，故其养老保险缴费基数与其实际工资数额不符问题不属于被告职责范围。（三）关于原告提出的重算养老待遇要求，目前无合法依据。如原告对缴费基数有异议，可向地税部门提供相关材料，待成功补缴差额后，被告可重算养老待遇。被告依据《中华人民共和国社会保险法》、粤府〔2006〕96号《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》及广州市人力资源和社会保障管理信息系统中显示的原告社保信息核定其养老保险待遇。根据广州市人力资源和社会保障管理信息系统显示，王泽民1955年7月出生，2015年5月申办退休。被告根据系统显示的原告的参保缴费数据以及《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，核定其首次领取的月定期养老待遇2650.12元，并按月足额发放到其申请的银行账户。如原告认为缴费基数有问题，可向地税部门提供相关材料，待成功补缴差额后，被告可重算养老待遇。截至2016年6月27日，广州市人力资源和社会保障管理信息系统未查到原告相关差额补缴的数据，原告也未向被告递交在地税部门进行差额补缴后的相关纸质资料。因此，目前无重算养老待遇的合法依据。（四）被告依法核定其月定期养老待遇并已按月足额发放，原告不属于穗劳社养〔2009〕8号文待遇发放人群。穗劳社养〔2009〕8号《关于提高本市企业退休人员养老保险待遇水平的通知》规定“2010年7月后申领基本养老保险待遇的人员，根据今后社会经济发展情况测定增发的养老保险待遇金额”，穗人社发〔2014〕50号《关于解决广州市企业部分退休人员基本养老金倒挂问题的通知》规定“穗劳社养〔2009〕8号文实施至2015年6月30日”。广州市人力资源和社会保障管理信息系统显示王泽民1955年7月出生，应申领待遇时间为2015年7月，首次领取月定期养老待遇时间为2015年8月，故其不属于适用穗劳社养〔2009〕8号文待遇的人群，即不存在对其养老待遇中发放原属穗劳社养〔2009〕8号文待遇的535元，被告依法为其核定月定期养老待遇。综上所述，请求法院驳回原告诉讼请求并判令其承担诉讼费用。
经审理查明，王泽民，男，1955年7月17日出生。2015年5月26日，王泽民填写《领取基本养老保险待遇申请表》,申领基本养老待遇。2015年7月15日，广州市海珠区社会保险基金管理中心作出养老待遇核定单，核定王泽民退休待遇为自2015年8月开始，王泽民每月领取基本养老保险待遇数额为2650.12元。王泽民的基本养老保险待遇组成如下:基础养老金1754.65元，过渡性（附加）养老金437.98元，地方养老金125.28元，2009年加发过渡性100元，缴费年限津贴120元，个人账户养老金112.21元。上述养老待遇核定单同时显示：视同缴费指数1.201，指数化月平均工资6711.6546，视同缴费账户总额52×××57.31，实际月缴费指数之和167.5306，离退休时账户储存额15×××96.93。王泽民对上述核定的养老待遇有异议，于2015年9月6日提交《重算养老待遇报告》，向广州市海珠区退休职工管理委员会办公室提出重算养老待遇5个问题之最细算式：1.实际月缴费指数之和167.5306是怎样计算出来的？2.平均缴费指数1.3461是怎么计算出来的？3.指数化月平均工资6711.6546是怎样计算出来的？4.视同缴费账户总额52×××57.31元是怎样计算出来的？5.离退休时账户储存额15×××96.93元是怎样计算出来的？广州市海珠区社会保险基金管理中心收到上述《重算养老待遇报告》后，于2015年9月25日作出《关于王泽民养老金问题的回复》，对王泽民的上述问题进行答复，认为王泽民目前享受的按月领取养老待遇与计算金额一致。2016年3月15日，广州市海珠区社会保险基金管理中心作出《关于王泽民申请养老待遇计算问题的回复》，亦对王泽民在《重算养老待遇报告》中的提出的问题进行答复，同时告知撤销其2015年9月25日作出的《关于王泽民养老金问题的回复》。上述《关于王泽民申请养老待遇计算问题的回复》于2016年3月25日送达给王泽民。王泽民收到后不服，向广州市海珠区人力资源和社会保障局申请行政复议，广州市海珠区人力资源和社会保障局于2016年5月25日作出海人社复案字〔2016〕2号不予受理行政复议申请决定书，决定根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条的规定，不予受理王泽民的行政复议申请。王泽民后诉至本院。
以上事实有广州市海珠区社会保险基金管理中心提交的《重算养老待遇报告》、粤府〔2006〕96号《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》、《关于王泽民申请养老待遇计算问题的回复》及送达回证、《中华人民共和国社会保险法》、缴费历史明细表、《领取基本养老保险待遇申请表》、养老待遇核定单、王泽民银行存折、王泽民养老待遇发放截图、穗劳社养〔2009〕8号《关于提高本市企业退休人员养老保险待遇水平的通知》、穗人社发〔2014〕50号《关于解决广州市企业部分退休人员基本养老金倒挂问题的通知》，补充提交的养老待遇核定单、养老待遇各算法比较信息说明、王泽民2000年7月到账时间系统截图等；王泽民提交的《关于王泽民申请养老待遇计算问题的回复》、2001年10月12日和2001年12月22日广州市新大新公司出具的说明、养老待遇核定单、养老待遇各算法比较信息说明、社会退休人员须知、《重算养老待遇报告》、《关于王泽民养老金问题的回复》、《7月新增退休人员为何不再补发倒挂补贴？》、不予受理行政复议申请决定书、单位养老补收明细查询、《建设银行广州市分行公积金补储书》、工资条、穗府[1999]25号《关于广州市建立统一的企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》、穗社保[1999]19号《广州市职工基本养老金计发办法实施细则》、穗府[1999]25号《关于广州市建立统一的企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》等证据予以证实。
本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第八条规定：“社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。”广州市海珠区社会保险基金管理中心负有受理辖区内职工养老保险待遇申报并核定发放职工养老保险待遇的职能，职工对养老待遇核定发放不服，向其提出申请，其有依法处理的法定职责。
王泽民在2015年9月6日提交的《重算养老待遇报告》中明确要求对其实际月缴费指数之和、平均缴费指数、指数化月平均工资、视同缴费账户总额及离退休时账户储存额是怎样计算出来的问题进行回复。广州市海珠区社会保险基金管理中心在收到上述《重算养老待遇报告》后，在其2016年3月15日作出的《关于王泽民申请养老待遇计算问题的回复》中，对王泽民的实际月缴费指数之和仅是给出具体的数据167.53，并不能回应王泽民在《重算养老待遇报告》中提出的问题，且王泽民对实际月缴费指数之和持有异议，因此，王泽民要求撤销广州市海珠区社会保险基金管理中心于2016年3月15日作出的《关于王泽民申请养老待遇计算问题的回复》的理由成立，本院予以支持。鉴于《关于王泽民申请养老待遇计算问题的回复》将依法被撤销，因此，广州市海珠区社会保险基金管理中心应对王泽民2015年9月6日提交的《重算养老待遇报告》重新作出处理。关于王泽民请求广州市海珠区社会保险基金管理中心足额给付其养老金的诉讼请求，依法属于广州市海珠区社会保险基金管理中心先行处理的范畴，本案中不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：
一、撤销被告广州市海珠区社会保险基金管理中心于2016年3月15日作出的《关于王泽民申请养老待遇计算问题的回复》。
二、被告广州市海珠区社会保险基金管理中心在本判决生效之日起六十日内就原告王泽民于2015年9月6日提交的《重算养老待遇报告》重新作出处理。
案件受理费50元，由被告广州市海珠区社会保险基金管理中心负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州铁路运输中级法院。
审 判 长 屈玲红
人民陪审员 曹丽萌
人民陪审员 何金莲
二〇一六年十二月六日
书 记 员 黄懿昌