广西壮族自治区北流市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）北民初字第206号
原告韦某兰，女，1971年8月11日出生，汉族。
委托代理人颜立宇，男，北流市法律事务中心法律工作者。
被告韦某林，男，1952年10月17日出生，汉族。
被告罗某军，男，1971年7月24日出生，汉族。
被告罗某清，女，1976年5月20日出生，汉族。
委托代理人黎某标，男，1972年9月14日出生，汉族。
原告韦某兰诉被告韦某林、罗某军、罗某清建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2014年1月7日立案受理后，依法组成由代理审判员杨燕担任审判长，与人民陪审员黄文伟、蔡庆凤参加评议的合议庭，于2014年3月25日公开开庭进行了审理。书记员罗镇担任法庭记录。原告韦某兰及其委托代理人颜立宇，被告韦某林，被告罗某清的委托代理人黎华标到庭参加了诉讼。被告罗某军经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院依法缺席审理了本案，现已审理终结。
原告韦某兰诉称，原告的丈夫陈进汉认识被告罗某清，罗某清称有一块位于被告韦某林屋后、罗某清屋前的宅基地（以下简称涉案土地）想出卖，说是可以办到土地使用证和房产证的，经口头协商，原告定要132平方米土地用来建房，价格为每平方米1480元。2013年12月26日，原告向三被告支付了土地定金3万元，三被告当场立下《收条》并签名捺手指模。交付定金同时，原告要求被告在一个星期内办好准建手续，但超过约定时间，被告没有提供任何手续。之后，原告到北流市国土资源局咨询得知农村集体土地是禁止买卖的。2014年1月2日，原告要求被告韦某林退还定金，但被告韦某林在原告拿出收条后当即将收条撕掉，拒不退还定金3万元。为此，请求法院判令：三被告连带退还原告土地定金3万元。
原告为证明其主张在举证期限内向本院提供的证据如下：
1、身份证，证明原告的身份情况及主体资格；2、《收条》，证明三被告收到原告的土地定金3万元并立下《收条》的事实；3、三被告的身份证，证明三被告的主体资格。
被告韦某林辩称，收到原告3万元是事实，但该款项属于租赁押金，并不是土地定金；被告韦某林仅是作为中介人，将被告罗某军的土地租赁给原告，只收取3000元中介费，并由三被告各分得1000元，余款2.7万元经其手已退还给原告。退款后，原告方的陈进汉将《收条》撕毁。因此，请求驳回原告的诉讼请求。
被告罗某清辩称，《收条》上“罗某清”的签名及指模属实。本案属土地租赁，但被告罗某清并未参与，与其无关，被告罗某清只是得了被告韦某林分给的中介费1000元。被告韦某林已退还2.7万元给原告。因此，请求驳回原告的诉讼请求。
被告韦某林、罗某清为其辩解均没有向本院提供证据。
被告罗某军没有提出答辩意见，也没有向本院提供证据。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人享有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告罗某军经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其已放弃答辩和质证的权利。
经过开庭质证，被告韦某林、罗某清对原告提供的证据均无异议。
经庭审举证、质证，本院认证如下：
被告韦某林、罗某清对原告提供的证据均无异议，证据来源合法，客观真实，与本案具有关联，本院依法予以采纳并作为认定本案法律事实的依据。
综合全案证据及庭审笔录，本院确认本案的法律事实如下：
原告韦某兰欲购买涉案土地（为被告韦某林、罗某军、罗某清所在地的集体土地，没有办理权属证书）。经过口头协商，原告于2013年12月26日交付3万元给被告；同日，被告韦某林、罗某军、罗某清立写《收条》一份交原告收执。《收条》载明：“今收到韦某兰土地定金叁万元正，在元月15日前交清132平方现金，过元月15日不交清叁万元不退。每平方1480元。”，三被告在《收条》落款处“收定金”栏签名并捺手指模。之后，三被告没有将涉案土地交付给原告。原告认为，涉案土地为农村集体土地，原、被告之间的土地转让协议无效，要求三被告返还土地定金3万元未果，遂诉至本院。
本院认为，涉案土地为被告韦某林、罗某军、罗某清所在集体组织的土地，应为集体所有性质的土地。涉案土地没有办理权属证书，应依法认定三被告对涉案土地没有合法的处分权，而三被告未经集体组织同意亦未经集体组织授权而将涉案土地转让给原告韦某兰，根据《中华人民共和国合同法》第四十八条、第五十一条的规定，三被告将没有权属证书的集体土地转让给原告，该转让行为属无权处分行为；同时，三被告处分涉案土地的行为亦违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条关于农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让的规定和《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条第（六）项关于未依法登记领取权属证书的房地产不得转让的规定，综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，应认定三被告与原告之间就涉案土地所达成的口头转让合同因违反了法律、行政法规的强制性规定而无效。
根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应予以返还……”的规定，本案中，三被告与原告之间的口头转让合同无效，依法应由三被告共同将所收取原告的款项3万元予以返还，故原告主张三被告返还原告土地定金3万元的诉讼请求，于法有据，理由成立，本院依法予以支持。
至于，被告韦某林、罗某清提出本案属租赁性质，所收取的3万元实为租赁押金且已退还2.7万元给原告的抗辩意见，本院认为，本案中，从《收条》内容来看，双方并没有租赁的意思表示，同时，结合目前涉案土地所在地的租赁市场及行业习惯，如认定为租赁实有悖常理，且被告亦未能提供证据予以证实，故上述抗辩意见于法无据，理由不成立，本院依法不予采纳。另外，被告韦某林还提出在退款给原告后，本案《收条》原件是被原告方撕毁的抗辩意见，但其未能提供证据予以证实，故本院对此抗辩意见依法亦不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十八条、第五十一条、第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条第（六）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
被告韦某林、罗某军、罗某清共同返还原告韦某兰土地定金3万元。
本案案件受理费550元（原告已预交），由被告韦某林、罗某军、罗某清共同负担。
上述判决的债务，义务人应于本案判决生效后十日内履行完毕。
义务人未按本案生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院；并于上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费（受理费户名：广西玉林市中级人民法院诉讼费专户，账号：20-405201012000407，开户行：中国农业银行玉林城东支行），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 杨 燕
人民陪审员 黄文伟
人民陪审员 蔡庆凤
二〇一四年五月六日
书 记 员 罗 镇
附适用的主要法律条文：
《中华人民共和国土地管理法》
第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
《中华人民共和国城市房地产管理法》
第三十八条下列房地产，不得转让：
（一）以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十九条规定的条件的；
（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（三）依法收回土地使用权的；
（四）共有房地产，未经其他共有人书面同意的；
（五）权属有争议的；
（六）未依法登记领取权属证书的；
（七）法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。
《中华人民共和国合同法》
第四十八条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。
第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。