甘肃省武威市凉州区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）凉民初字第4204号
原告郝某某。
原告马某甲。
原告马某乙。
原告马某丙。
被告马某丁。
原告郝某某、马某甲、马某乙、马某丙与被告马某丁法定继承纠纷一案，本院于2015年7月27日受理后，依法适用普通程序，于2015年10月13日公开开庭进行了审理。原告郝某某、马某甲、马某乙、马某丙，被告马某丁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告郝某某与丈夫马某某（已故）共生育四个子女，即原告马某甲、马某乙、马某丙及被告马某丁。2001年，马某某与凉州区双城镇人民政府签订了《双城镇福利化工厂资产买断、场地出让合同》，根据合同约定，马某某从双城镇有偿受让了集体企业双城福利化工厂，并承接了该企业的相应债权债务。2004年，马某某申请对企业进行了变更登记，经武威市工商局凉州分局批准变更为个人独资企业，法定代表人为马某某，被告马某丁在该厂从事财务会计出纳工作。2007年3月，该厂被凉州区人民政府发文关闭，同年马某某因病去世。自此，该厂的厂房、设备、剩余产品、及土地使用权等相关财产均被被告马某丁霸占。在此期间，马某丁将60万中央财政奖励资金占为己有，并采取非法手段办理了该厂的非法人资格营业执照，并继续经营直至2013年营业执照被撤销。被告至今仍占据着该厂的相应财产。综上，原告认为，武威市凉州区双城永靖福利化工厂是原告郝某某丈夫马某某遗留的个人独资企业，应由拥有继承权的各继承人共同继承，被告侵害了其他人的继承权。为了维护原告等人的合法权益，现起诉要求依法判令被告停止对原告继承权的侵害；原武威市凉州区双城永靖福利化工厂所拥有的土地使用权、厂房及设备、设施等财产权利及财产由原、被告共同继承。
原告为支持其诉讼主张，在庭审中向法庭提供了以下证据：
1、双城镇双城福利化工厂资产买断、场地出让合同复印件各1份，证明双方讼争工厂是马某某生前个人财产，被告马某丁是该厂工作人员的事实。
2、天马公证处公证证明复印件1份，证明马某某的法定继承人有原、被告即郝某某、马某甲、马某丙、马某丁、马某乙等人的事实。
3、双城镇双城福利化工厂营业执照复印件1份，证明该厂属于马某某个人独资企业的事实。
被告辩称，原告等人所述不属实。首先，本案已经超过诉讼时效，根据继承法的规定，公民死亡后法定继承从死亡开始，超过2年的不受法律保护。而且，原、被告之间因继承纠纷多次诉诸人民法院，人民法院已经进行了处理，再次起诉被告是滥诉。因此，人民法院应该驳回原告的诉讼请求；其次，原告等人要求继承土地使用权没有法律与事实依据，因为该土地是被告自己筹措资金缴纳的出让金，且土地不属于遗产。如果分割共同财产，被告也同意，但须查清父亲去世遗留的房屋、机器设备以及马某丙、马某甲私自占有处置的财产，作出综合评估后进行分割，并偿还银行50多万元的共同债务。再次，原告等人的再次诉讼，应该支付被告的工资，被告在马某某去世后一直负责厂子的工作，被告凭良心工作，做了大量的事情，应该给分割财产时支付被告的工资，标准按甘肃省职工平均工资43443元∕年，从2007年5月支付至2015年。
被告为支持其主张，在庭审中提供了以下证据：
1、土地转让协议复印件1份，证明被告在父亲去世后，由被告重新作为法定代表人重新与双城镇人民政府签订了新的土地转让协议的事实。
2、国有土地使用证复印件1份、土地缴费证明复印件1份、缴费票据复印件1份，证明原告于2011年重新缴费获得了该土地的使用权的事实。
3、武威市凉州区人民法院作出的（2014）凉民初字第2451号民事判决书复印件1份，证明国家对工厂进行补偿的60万元已经由人民法院判决确定了权属的事实。
本院依被告申请调取了以下证据：
本院依被告的申请调取的（2013）年度凉民初字第658号民事卷宗及2014年度凉民初字第2451号卷宗中部分材料复印件各1份，用于证明原、被告对本案的诉讼请求是否经过人民法院处理的事实。
庭审中，原、被告对上述证据提出如下质证意见，对原告提供的第1组证据即双城镇双城福利化工厂资产买断、场地出让合同复印件的真实性无异议，但认为土地当时为租赁使用，后来是被告缴纳出让金并取得土地使用权。对原告提供的第2、3组证据即天马公证处公证证明、双城镇双城福利化工厂营业执照，被告无异议。对被告提供的第1组证据即土地转让协议复印件1份，原告有异议，认为该证据是被告以虚假欺骗手段办理，缺乏真实性，原告不予认可。对被告提供的第2组证据即国有土地使用证复印件1份、土地缴费证明1份、缴费票据1份，原告对真实性无异议，但认为土地出让金是用企业法人账户上的款缴纳的，不是被告自己的钱。对被告提供的第3组证据即武威市凉州区人民法院作出的（2014）凉民初字第2451号民事判决书1份，原告无异议，但对证明目的有异议，认为该判决书对遗产未处理。对本院依被告申请调取的证据即（2013）年度凉民初字第658号民事卷宗及2014年度凉民初字第2451号卷宗各1份，原、被告均无异议。
根据原、被告当庭的质证意见，本院认为，对原、被告无异议的证据予以认定。对原告提供的第3组证据，被告对真实性均无异议，仅对证明目的及部分事实进行了补充。经审查，上述证据来源真实，具有证据的客观性、相关性，予以确认其证明效力。对被告提供的3组证据，原告对第1组证据有异议，认为缺乏真实性，系被告虚假登记所取得。经审查，被告提交的第1组证据即土地转让协议复印件1份，不能证明被告系该厂的法定代表人，其不具有法人身份，故对该事实不予确认。对被告提供的第3组证据即凉州区人民法院判决书1份，原告对证明目的有异议。经审查，该判决书是对武威市凉州区双城永靖福利化工厂淘汰落后产能中央财政奖励资金的诉争处理，该资金用于偿还企业债务，不得直接作为马某某的遗产进行继承。只有在对该企业进行彻底清算，以上述奖励资金和企业其它财产偿还全部债务后，如果尚有盈余，其盈余财产方可作为马某某的遗产由原告郝某某、马某甲、马某乙、马某丙和被告马某丁分割继承。被告据此主张诉争土地及厂房已归其所有没有事实及法律依据。故对被告的证明目的，不予确认。
经审理查明，原告郝某某与丈夫马某某（于2007年5月4日死亡）系武威市凉州区双城镇双城村人。婚后共生育有4个子女，即原告马某甲、马某乙、马某丙及被告马某丁。2001年，原告丈夫马某某生前与凉州区双城镇人民政府签订了《双城镇双城福利化工厂资产买断、厂地出让合同》，马某某从双城镇人民政府有偿受让了集体性质的企业武威市双城福利化工厂，并承接了企业的债权债务。2004年，马某某申请对企业进行变更登记，经武威市工商局凉州分局批准变更登记为武威市凉州区双城永靖福利化工厂，企业性质为个人独资企业，法定代表人为马某某，经营泡化碱、轻质硅酸钠的生产销售。被告马某丁一直在该厂从事财务出纳工作。2007年，武威市落实国家节能减排，淘汰落后产能企业政策，将武威市凉州区双城永靖福利化工厂列入淘汰落后产能企业名单，对该企业进行关停，由中央财政给予落后产能淘汰奖励资金。2007年5月，马某某因病去世。2008年，国家分两次给予武威市凉州区双城永靖福利化工厂淘汰落后产能中央财政奖励资金60万元，由被告马某丁于2008年9月17日、9月28日分两次领取了该60万元资金。2008年10月22日，被告马某丁在农行武威市凉州区支行营业部用上述奖励资金转支给马某丙24万元，以马某丙名义办理了24万元的期限为一年的定期存单1份。现武威市凉州区双城永靖福利化工厂仍没有进行清算，截止2014年8月1日，该企业尚有农行武威市凉州区支行贷款本金330000元及利息231669.09元等债务未偿还。2010年10月14日，凉州区双城永靖福利化工厂向武威市财政局缴纳土地出让金23.343万元（其中农业土地出让金2.832万元），以出让方式取得了位于凉州区双城镇境内地8.269亩。马某某因病死亡后，被告马某丁于2012年8月16日将“武威市双城福利化工厂”注册变更为“凉州区双城永靖福利化工厂”，投资人亦变更为“马某丁”，被告据此在武威市天马公证处隐瞒事实，采取虚假手段办理了《放弃继承权声明书》和《继承权公证书》，因此次公证时遗漏了被继承人马某某的继承人马某甲、马某乙，上述公证书于2012年11月7日被甘肃省武威市天马公证处决定撤销。原、被告因马某某办理的个人独资企业财产处理产生矛盾纠纷，2013年1月16日，被告马某丁以凉州区双城永靖福利化工厂的名义，起诉马某丙、马某甲侵权，该案件经凉州区人民法院审理后，该院认为“凉州区双城永靖福利化工厂”被行政部门依法撤销，不具有主体资格，遂作出了（2013）凉民初字第962号民事裁定书，驳回原告凉州区双城永靖福利化工厂的起诉。2014年5月28日，原告郝某某以法定继承纠纷为由，起诉被告马某丁要求其返还凉州区双城永靖福利化工厂因淘汰落后产能企业享受中央财政奖励资金60万元中的30万元及丈夫遗产30万元，凉州区人民法院受理后，依法追加其他继承人为当事人，经审理后作出了（2014）凉民初字第2451号民事判决书，认为上述奖励资金应当专项用于偿还企业的债务等与淘汰落后产能相关的支出，不得挪作他用。因该企业现尚有农行贷款本息共计50多万元等债务未偿还，应当首先用于偿还企业债务，不得直接作为马某某的遗产进行继承。只有在对该企业进行彻底清算，以上述奖励资金和企业其它财产偿还全部债务后，如果尚有盈余，其盈余财产方可作为马某某的遗产由原告郝某某、马某甲、马某乙、马某丙和被告马某丁分割继承。遂判决驳回原告郝某某、马某甲、马某乙、马某丙的诉讼请求。现原告郝某某等人以法定纠纷为由，状诉本院要求依法判令被告停止对原告继承权的侵害；原武威市凉州区双城永靖福利化工厂所拥有的土地使用权、厂房及设备、设施等财产权利及财产由原、被告共同继承。
本院认为，本案诉争的凉州区双城永靖福利化工厂所拥有的土地使用权、厂房及设备、设施等财产系法人财产。根据《中华人民共和国个人独资企业法》第二十六条规定，个人独资企业有下列情形之一时，应当解散；（一）投资人决定解散；（二）投资人死亡或者被宣告死亡，无继承人或者继承人决定放弃继承；（三）被依法吊销营业执照；（四）法律、行政法规规定的其他情形。本案中，投资人马某某死亡后，其个人投资企业至今未清算，其投资取得的土地使用权、厂房及设备、设施等财产仍属凉州区双城永靖福利化工厂的财产，如果继续经营，需重新选定投资人做法定代表人。如果不能继续经营，需依法进行清算，在清算后，可以注销公司登记，公告公司终止。对企业债权债务进行清算后，按法律规定的清偿顺序清偿债务，对清偿债务后的剩余财产，继承人方可按继承法的规定分割遗产。但该企业在投资人死亡后，至今未进行清算亦未对诉争财产申请评估作价。在企业未经清算、注销前，各继承人对凉州区双城永靖福利化工厂所拥有的土地使用权、厂房及设备、设施等财产享有共有权。原告依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和暂行条例》第四十八条规定，请求依法判令被告停止对原告继承权的侵害；原武威市凉州区双城永靖福利化工厂所拥有的土地使用权、厂房及设备、设施等财产权利及财产由原、被告共同继承之诉讼请求，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和暂行条例》第四十八条规定，“依照本条例的规定取得的土地使用权的个人，其土地使用权可以继承”。上述规定的个人不包括企业法人，本案诉争土地使用权属凉州区双城永靖福利化工厂所有，并非被继承人马某某个人名下取得的土地使用权。因上述财产不属于遗产范围，其请求不予支持。被告关于本案超过诉讼时效及财产经过人民法院判决处理之辩解，与事实不符，且该企业至今未清算，其辩解理由，于法无据，不予采纳。被告关于其系凉州区双城永靖福利化工厂法定代表人之辩解，没有事实及法律依据，不予采信。被告关于原告支付其工资之辩解，因被告未提起反诉，本案不做处理。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国个人独资企业法》第二十九条之规定，判决如下：
驳回原告郝某某、马某甲、马某乙、马某丙的诉讼请求。
案件受理费1000元，由原告郝某某、马某甲、马某乙、马某丙负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。
审 判 长 张文科
人民陪审员 王 春
人民陪审员 任海军
二〇一五年十月二十二日
书 记 员 戴 晖