沈阳市和平区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沈和民四初字第01030号
原告：辽宁省高速公路管理局。
法定代表人：董磊，系该局局长。
委托代理人：王嘉，系辽宁申胜律师事务所律师。
被告：武佳，男，汉族。
委托代理人：马博克，系北京隆安律师事务所沈阳分所律师。
原告辽宁省高速公路管理局诉被告武佳劳动争议一案，本院受理后，由审判员鄂淼独任审理，于2014年11月6日公开开庭进行了审理，原告辽宁省高速公路管理局委托代理人王嘉，被告武佳委托代理人马博克到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
原告诉称：原、被告于2004年9月签订了劳动合同形式了劳动关系，被告在原告处工作期间，多次违反原告单位的工作制度，多次接到用路人投诉，给原告单位带来了非常严重的影响。原仲裁裁决书中认定被告的行为并未给原告单位带来不可弥补的损失，属于事实认定错误，故原告诉至贵院，请求依法撤销《辽劳人仲（2014）第134号》仲裁裁决书第一项裁决，驳回被告要求原告支付违法解除劳动合同赔偿金的仲裁请求。综上，为维护原告的合法权益，以及原告所代表的国家财政不受侵害，请求贵院支持原告的诉讼请求。诉讼请求：1、请求撤销《辽劳人仲字（2014）第134号》仲裁裁决书第一项裁决，驳回被告要求原告支付违法解除劳动合同赔偿金的仲裁请求；2、请求被告承担本案诉讼费。
庭审中，原告明确诉讼请求为：驳回被告要求原告支付违法解除劳动合同赔偿金的仲裁请求。
被告辩称：原裁定内容事实清楚，证据充分，请法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：被告于2004年9月1日起入职原告处，从事收费员工作，双方于2012年1月1日订立了无固定期限劳动合同。2013年10月21日，被告在工作过程中执行例行检查，要求过往车辆出示行车证，因司机不配合而与其发生语言冲突，后被司机投诉。2013年10月22日，经过原告工作人员的电话沟通，投诉人接受道歉，但对处理结果不满意。2013年10月30日，原告工作人员联系投诉人未果。2014年1月29日，原告以被告违反单位规章制度为由与被告解除劳动关系。
被告以原告为被申请人向辽宁省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求事项为：“1、被申请人支付申请人违法解除赔偿金；2、被申请人支付申请人2004年9月至2014年1月超时加班费。”该委于2014年6月16日作出辽劳人仲字（2014）第134号仲裁裁决，裁决“一、被申请人支付申请人违法解除劳动合同赔偿金24，700元（1，300元／月×9.5个月×2倍）；二、申请人要求延时加班费的仲裁请求，不予支持。”原告不服，诉至本院。
另查明：原告辽高管人发（2002）60号文件第十五条规定：“收费稽查人员有下列行为之一者，给予开除处分……12、野蛮服务，打骂用路人的，吃拿卡要用路人的；……”辽高管人发（2009）42号文件第四十一条第二项规定“有下列情形之一者，用人单位可以随时提出与劳动合同工解除劳动合同。2、利用职务岗位便利私放车辆、贪占票款等严重违反我局相关规章制度的；”
再查明：原告主张其离职前十二个月的平均工资为1，206.01元，被告对此不予认可，辩称其离职前十二个月的平均工资为1，300元，原告就此未能向法庭提供有效证据加以证明。
上述事实，有原告向法庭提供的辽宁省劳动人事争议仲裁委员会辽劳人仲字（2014）第134号仲裁裁决书、询问笔录复印件、辽高管人发（2002）60号文件、辽高管人发（2009）42号文件及原、被告当庭陈述笔录等证据在卷佐证，已经开庭质证，本院予以确认。
本院认为：关于被告离职前十二个月的平均工资。虽然原告主张被告离职前十二个月的平均工资为1，206.01元，但被告对此不予认可，辩称其离职前十二个月的平均工资为1，300元，而原告就此未能向法庭提供有效证据加以证明，应由其承担举证不能的法律后果，故本院对被告的该项抗辩予以采信。
关于被告主张的违法解除劳动关系的赔偿金的仲裁请求。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。”本案中，虽然被告在工作过程中因工作与过路司机发生语言冲突并被该司机的投诉，但被告的行为尚未达到“野蛮服务，打骂用路人的”、“利用职务岗位便利私放车辆、贪占票款等”的程度，并未给原告带来不可弥补的损失，原告以被告在该事件中严重违反单位规章制度为由解除劳动关系，不适用《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条的相关规定，系违法解除，故原告应向被告支付违法解除劳动合同的赔偿金24，700元（1，300元×9.5个月×2倍）。
综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十七条、第四十八条、第八十二条、第八十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六条之规定，判决如下：
一、驳回原告辽宁省高速公路管理局的诉讼请求；
二、原告辽宁省高速公路管理局于本判决生效之日起十日内一次性支付被告武佳违法解除劳动合同的赔偿金24，700元。
如果原告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后7日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审判员 鄂 淼
二〇一四年十一月六日
书记员 祝瑞嫱
本判决所依据的相关法律
《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反用人单位的规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）被依法追究刑事责任的。
《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条规定：用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。
《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定：用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定：在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。