安徽省安庆市迎江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0802刑初143号
公诉机关安徽省安庆市迎江区人民检察院。
被告人何世久，男，1973年5月4日出生于安徽省安庆市，汉族，初中文化，安庆市老峰镇实业发展有限公司副经理，案发时任安庆市老峰镇山湖村委会委员、民兵营长，住安徽省安庆市迎江区。因涉嫌贪污罪，于2016年8月30日被迎江区人民检察院取保候审，同年11月4日被本院取保候审。
被告人吴明兴，男，1978年11月15日出生于安徽省安庆市，汉族，大学文化，安徽省安庆市迎江区老峰镇就业和社会保障事务所办事员，案发时任安庆市老峰镇法律服务所主任，安庆市双百城市建设老峰镇指挥部成员，户籍地为安徽省安庆市迎江区，现住安庆市。因涉嫌贪污罪，于2016年8月30日被迎江区人民检察院取保候审，同年11月4日被本院取保候审。
辩护人黄益，安徽益上律师事务所律师。
安庆市迎江区人民检察院以迎检刑诉（2016）142号起诉书指控被告人何世久、吴明兴犯贪污罪一案，于2016年11月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年11月24日公开开庭审理了本案。安庆市迎江区人民检察院指派代理检察员黄鑫出庭支持公诉，被告人何世久、被告人吴明兴及其辩护人黄益到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安庆市迎江区人民检察院指控：2007年7月，安庆市老峰镇政府成立“安庆市双百城市建设老峰镇指挥部”，指挥部下设4个小组负责具体实施被拆迁户的丈量摸底、户口认证、拆迁安置协议书签订等工作，吴明兴为其中一个小组的负责人，何世久协助吴明兴小组工作，该小组负责的范围包括徐某1、徐长远等五户。何世久利用其负责收集整理户口认证资料的职务之便，冒用何某1、何某2两户共6人的户口、制作虚假亲属关系、房屋共建证明材料、伪造其妻子独生子女证明材料，后其两次找到负责其户口资料审核认证的吴明兴，告知其虚增户口的情况望其关照，吴明兴之后在明知何世久所提交户口资料存在虚增户口的情况下，仍签字确认。后老峰镇指挥部按户口认证情况与何世久签订拆迁补偿安置协议书，并于2016年2月25日支付何世久共计221201元拆迁款，并安置何世久安庆市老峰镇方兴苑小区16号楼310室（价值128870.886元）、22号楼505室（价值80285.93元）两套住房。经鉴定，何世久应得拆迁补偿折合共计310854.9元，实际获得426302.49元，即何世久通过冒用他人户口、伪造独生子女证明获取的国家拆迁补偿款及安置住房折合共计115447.59元。
2016年8月16日，何世久主动到迎江区人民检察院投案，后退缴赃款115447.59元；同年8月29日，吴明兴经迎江区人民检察院电话通知到案。
公诉机关认为：被告人何世久身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取国家拆迁补偿款共计115447.59元，数额较大；被告人吴明兴身为国家工作人员，明知何世久骗取国家拆迁补偿款，仍利用职务便利给予帮助，二人行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪且系共同犯罪追究二人刑事责任。被告人何世久主动投案，如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，系自首。被告人何世久在共同犯罪中起主要作用，适用《中华人民共和国刑法》第二十六条第一、四款之规定；被告人吴明兴在共同犯罪中起次要作用，适用《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，应当从轻、减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请法庭依法判处。
被告人何世久、吴明兴对起诉书指控的罪名和犯罪事实无异议，并自愿认罪。
被告人吴明兴的辩护人认为：被告人吴明兴在共同犯罪中起次要作用，系从犯，其主观上没有收受财物的故意，主观恶性较小；其到案后如实供述其贪污的犯罪事实，系坦白；综上，结合其一贯表现良好，建议法庭对吴明兴免予刑事处罚。
经审理查明：2007年7月，安庆市老峰镇政府成立“安庆市双百城市建设老峰镇指挥部”，负责老峰镇辖区内的征地、拆迁、安置等工作，指挥部下设4个小组负责具体实施被拆迁户的丈量摸底、户口认证、拆迁安置协议书签订等工作，被告人吴明兴为其中一个小组的负责人，何世久协助吴明兴小组工作，并负责收集整理户口认证资料。该小组负责的范围包括徐某1、徐长远、徐某2、何世艮、何世久五户，被告人何世久为多获拆迁补偿金，分别从何本香、路某2处借得共计6人的户口，后其利用负责收集整理户口认证资料的职务之便，将他人的独生子女材料复印件伪造成其妻子的独生子女证明，何世久将上述虚假材料一并提交给吴明兴审核。为达成其目的，何世久先后两次找到吴明兴，告知其虚增户口、制作虚假证明材料的情况，希望吴明兴帮助其顺利通过，吴明兴未当场答应也未收取何世久所送财物，但在审核何世久提供的虚假材料时仍签字确认予以通过。
2008年2月，老峰镇指挥部与何世久签订拆迁补偿安置协议书，根据协议书达成的内容，何世久共获得拆迁补偿款221201元同时获得两套位于安庆市老峰镇方兴苑小区的安置房。经安庆市信德会计师事务所鉴定，何世久实际获得拆迁补偿折合共计426302.49元，扣除何世久按规定应当获得的拆迁补偿款310854.9元，何世久实际骗得拆迁补偿款共计115447.59元。
另查明，2016年8月16日，何世久主动向安庆市迎江区人民检察院投案，并退缴赃款115447.59元；同年8月29日，吴明兴经安庆市迎江区人民检察院电话通知到案。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
一、书证：
（1）两被告人的户籍证明，证实两被告人的自然身份情况；
（2）归案经过，证实两被告人的到案经过及何世久系主动投案的情节；
（3）扣押清单，证实被告人何世久已退缴全部赃款；
（4）关于成立安庆市双百城市建设老峰镇指挥部的通知、安庆市城市基础设施项目征地拆迁安置工作制度、老峰镇指挥部会议记录，证实何世久、吴明兴系老峰镇征地拆迁安置工作小组工作人员，拆迁工作有相关户口认证、补偿安置规定，户口认证层层责任制；
（5）何世久房屋拆迁户口认证表及拆迁补偿安置协议书，证实何世久在征迁安置中实际所获拆迁补偿状况；
（6）何世久户拆迁资料、新洲派出所人口信息查询结果，证实被告人何世久提供的户口证明资料冒用何某1等人户口，且有吴明兴等人在户口证明资料上签字认证；
（7）何某1、何某2、卢某红户籍查询资料及卫计委独生子女信息查询结果，证实何某1、何某2同何世久无亲属关系，被告人何世久妻子陆某非独生子女；
（8）社区评估意见书，证明何世久符合社区矫正条件。
二、证人证言
（1）证人何某3、路某2的证言，证实何世久曾向其二人借用何某1、潮艾珍、何某2、路某1等人的户口。
（2）证人鲁某、朱某的证言，证实山湖村房屋征迁工作程序及相关人员职责；鲁某未审核何世久提交户口材料真实性；吴明兴代表镇政府对被征迁户户口进行审核认证。
（3）刘某告证言，证实何某1、何某2与何世久无亲属关系，吴明兴让其在何世久家户口证明资料上签字并加盖村委会公章。
（4）胡某强证言，证实其因鲁某、何世久等人要求，按所长庞某指示，未审核山湖村征迁户口信息，即签字确认。
三、被告人供述
（1）被告人何世久的供述，证实其通过制造虚假征地拆迁资料骗取国家拆迁补偿款的事实以及在征迁资料审核过程中两次找到吴明兴要求帮忙的经过。
（2）被告人吴明兴的供述，证实其明知何世久报送的征迁材料存在虚增户口、伪造证明材料等情况下，仍签字确认并报送老峰镇指挥部的事实。
四、鉴定意见
价格鉴定意见书、会计鉴定意见书，证实何世久实际获得拆迁补偿款折合共计426302.49元，扣除何世久按规定应当获得的拆迁补偿款310854.9元，何世久实际骗得拆迁补偿款共计115447.59元。
五、视听资料录像光盘，证明司法机关对被告人讯问的程序合法，询问笔录具有真实性。
上述证据形式、来源合法，内容相互印证，均可作为定案的依据予以认定。
本院认为：被告人何世久身为老峰镇山湖村委会委员，在协助老峰镇人民政府从事行政管理工作过程中，利用职务上的便利，骗取国家拆迁补偿款共计115447.59元，数额较大；被告人吴明兴身为国家工作人员，明知何世久骗取拆迁补偿款，仍利用职务便利给予帮助，两被告人行为已构成贪污罪，且系共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人何世久在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人吴明兴在共同犯罪中起辅助作用，系从犯。被告人何世久在案发后主动到检察机关投案，如实供述其所犯罪行，系自首；庭审中两被告人如实供述犯罪事实，自愿认罪，并退缴全部赃款，有一定的悔罪表现，依法从轻和酌情对两被告人从轻处罚，结合被告人何世久社区影响评估意见，对何世久适用缓刑，对吴明兴免除处罚，并采纳其辩护人与此相关的辩护意见。据此，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十七条第一、三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
被告人何世久犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一
年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人吴明兴犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、扣押在案的赃款十一万五千四百四十七元五角九分，依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，向本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 胡 芳
人民陪审员 汪 明
人民陪审员 洪曙光
二〇一六年十二月一日
书 记 员 叶 晨
附：本判决书适用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三款与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。