新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院
民 事 判 决 书
（2013）伊州民二终字第637号
上诉人（原审原告）：叶正华。
委托代理人：华福元，新疆长信合律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：刘俊杰。
委托代理人：张学东，新疆同济律师事务所律师。
上诉人叶正华因与被上诉人刘俊杰土地租赁合同纠纷一案，不服察布查尔锡伯自治县人民法院（2013）察民初字第253号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2013年11月28日公开开庭进行了审理。上诉人叶正华及其委托代理人华福元、被上诉人刘俊杰的委托代理人张学东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
叶正华原审诉称：2007年4月30日，刘俊杰将100亩荒坡盐碱地（包括房屋、机电井、变压器和部分附属设施）租赁给叶正华经营，期限为15年。叶正华依据双方签订的土地租赁合同，开发耕种经营至2009年。2010年春，刘俊杰以乡政府要求种树为由强行收回土地，致使叶正华2010年至2011年两年没有种地，造成一定的经济损失。现起诉至法院，请求判令2007年4月30日双方所签租赁合同有效，并继续履行，刘俊杰承担违约金20000元。
刘俊杰原审辩称：其没有违约，是叶正华违约。2010年春，叶正华自愿放弃土地的经营权将土地返还给刘俊杰的，现要求与叶正华解除合同。
原审判决查明：2007年4月30日，刘俊杰将从察布查尔锡伯自治县纳达齐牛录乡清泉村承包来的位于该村牛羊配种站附近的100亩荒坡盐碱地转包给叶正华，并签订土地租赁合同。合同约定：租赁期限为15年（即2007年至2022年止），并约定租赁费用的交付等事项。签约后叶正华经营了两年，按约交付2009年费用。期间，叶正华为经营耕种投入了资金，付出了劳动。2010年春季，刘俊杰以叶正华违约为由收回租赁地，截至现在刘俊杰在该土地上已全部种树并成活。为林地正常浇水，刘俊杰收地后又打一口新井。另查，据察布查尔锡伯自治县国土资源局证明，本案所涉及100亩土地，早在1996年已被确认为国有土地。在经营期间，为民工住房问题，刘俊杰与叶正华妻子陶某发生争吵并推拉，致陶某轻微伤被当地派出所处理过。2006年11月29日刘俊杰收到曹俊为叶正华交付的5000元风险押金。2013年5月22日，察布查尔锡伯自治县纳达齐牛录乡人民政府出具关于刘俊杰与叶正华土地承包情况的说明，证实当时叶正华确实有种大棚蔬菜的意愿，经三方协商，叶正华留下几亩林带和建大棚蔬菜用地外，其余土地交刘俊杰种树，随后乡政府补贴40000元为叶正华修筑大棚墙体八座，后叶正华没有投资完善致八座大棚废弃。
原审判决认为：叶正华、刘俊杰作为独立的民事主体，自愿协商达成土地租赁合同，约定权利义务，属双方的真实意思表达，签约后，刘俊杰按约定交付租赁土地，提供相关配套设施，叶正华接受土地后投资平地，边改造边耕种两年，2009年按约交付租金10000元，以上是双方均认可的事实，据此应认定双方合同合法有效。2009年夏，经刘俊杰介绍，叶正华表达了想种蔬菜大棚的意愿，后刘俊杰、叶正华和乡政府协商形成一致意见，由叶正华留下沟底建大棚用地和已种植的几亩林带地外，其余承包地交刘俊杰种树，随后乡政府出资40000元为叶正华修筑八座蔬菜大棚墙体，乡政府与叶正华、刘俊杰协商的内容是对叶正华、刘俊杰双方合同的变更，后叶正华没有投资完善蔬菜大棚致墙体废弃。现叶正华、刘俊杰双方的租赁更后的合同虽依法存在，但因刘俊杰在该租赁地上已全部种植树木，按双方约定，叶正华的租赁期为15年，若合同继续履行，将直接面临毁坏树木，必然造成严重后果，很显然，双方继续履行合同造成事实上的合同目的已无法实现，故对双方签订的土地租赁合同刘俊杰主张已解除的抗辩意见，予以采信。叶正华承包荒地前两年投资改良是否存在相关损失，经该院释明后，叶正华在本案中不进行主张，建议其另行主张权利。关于叶正华所提赔偿违约金的请求，根据上述查明的事实，刘俊杰种树是三方协商的结果，不构成违约，对叶正华的此项主张，不予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第九十四条第（一）项之规定，判决：一、叶正华与刘俊杰签订的土地租赁合同有效；二、解除叶正华与刘俊杰签订的土地租赁合同；三、驳回叶正华的其他诉讼请求。案件受理费300元，由叶正华负担150元，由刘俊杰负担150元。
上诉人叶正华不服原审判决，向本院提起上诉称：租赁合同签订后，叶正华按约支付了风险抵押金及租赁费，并对土地进行改良平整育肥。2010年春季，刘俊杰以乡政府安排种树任务为名，强行霸占和收回了房屋及土地。期间，叶正华根本没有与刘俊杰、乡政府进行协商，并由叶正华种植蔬菜建大棚，刘俊杰种树的一致意见。2013年5月22日纳达齐牛录乡人民政府出具的《关于刘俊杰与叶正华土地承包情况的说明》是假证，原审判决认定的事实错误。本案租赁合同合法有效，依据法律规定，租赁合同不得擅自变更或者解除合同。本案租赁合同没有法定和约定的解除条件及合同目的无法实现的情形，原审判决解除叶正华与刘俊杰签订的土地租赁合同违反法律规定，损害了叶正华的合法权益。故请求撤销原审判决第二项，判令刘俊杰继续履行合同。刘俊杰承担一、二审诉讼费。
被上诉人刘俊杰辩称：其提供的证据已充分证明了叶正华自愿互换土地种植蔬菜建大棚，将土地返还给刘俊杰种树是经与纳达齐牛录乡人民政府协商一致形成的事实，且该事实已经原审法院查证属实。现刘俊杰已在该土地上全部种植树木，树木已经成才，不可能再承包给叶正华。因此叶正华的上诉理由不能成立，原审判决解除2007年4月30日的土地租赁合同正确。请求驳回上诉，维持原判。
经本院审理，对原审法院查明的事实予以确认。
本院另查明：双方未履行协议内容，刘俊杰收回100亩地后种植树木。
本院认为，本案争议焦点为：2007年4月30日的土地租赁合同叶正华、刘俊杰是否已协商解除。
察布查尔锡伯自治县纳达齐牛录乡人民政府出具的《关于刘俊杰与叶正华土地承包情况的说明》，只能证实叶正华、刘俊杰与乡政府就建蔬菜大棚事宜进行了协商的事实及种大棚蔬菜的意愿，不能证明叶正华、刘俊杰经协商一致变更或解除了2007年4月30日签订的《土地租赁合同》，且双方也未签订书面的解除《土地租赁合同》的协议及交付土地的事实。因此原审认定叶正华、刘俊杰与乡政府协商的内容是对《土地租赁合同》的变更，缺失有效证据支持，本院不予认定。刘俊杰在《土地租赁合同》未经协商一致解除及履行期限尚未届满时，收回租赁的土地并在该土地上全部种植了树木，已经导致《土地租赁合同》实际无法继续履行，故叶正华提出继续履行《土地租赁合同》的理由，因无法实现，本院不予支持。对于叶正华租赁期间的土地改良投入及相关损失，原审在审理中已向叶正华进行了释明，因叶正华已明确在本案中不进行主张，故原审作出由叶正华另行主张权利得当。
综上，原审认定事实清楚，但在叶正华未主张，刘俊杰未反诉的情况下判决解除双方签订的《土地租赁合同》不当，本院予以更正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持察布查尔锡伯自治县人民法院（2013）察民初字第253号民事判决的第一项（即：叶正华与刘俊杰签订的土地租赁合同有效）；
二、撤销察布查尔锡伯自治县人民法院（2013）察民初字第253号民事判决的第二项、第三项及诉讼费负担部分（即：解除叶正华与刘俊杰签订的土地租赁合同；驳回叶正华的其他诉讼请求。案件受理费300元，由叶正华负担150元，由刘俊杰负担150元。）；
三、驳回上诉人叶正华的其他诉讼请求。
一审案件受理费300元，二审案件受理费300元，合计600元，由上诉人叶正华负担300元，被上诉人刘俊杰负担300元。
本判决为终审判决。
审 判 长 黄 明
审 判 员 彭红梅
代理审判员 芦海龙
二〇一四年一月十三日
书 记 员 孙 杰