陕西省蒲城县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）蒲民初字第00972号
原告周某某，男，1963年4月23日出生，汉族，农民，住陕西省蒲城县孙镇。
委托代理人李某某，陕西省渭南市经济开发区法律服务所法律工作者。
委托代理人刘某，陕西奉先律师事务所律师。
被告段某某，女，1966年12月29日出生，汉族，农民，住陕西省蒲城县孙镇。
原告周某某诉被告段某某土地承包经营权纠纷一案，本院于2013年7月16日受理后，依法组成合议庭，于2014年4月9日、2015年3月17日公开开庭进行了审理。原告周某某及其委托代理人李某某、刘某及被告段某某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告周某某诉称，被告段某某系原告周某某二弟媳妇。原告周某某之父于1988年分家后一直随原告周某某生活，由原告周某某生养死葬，其责任田也分在原告周某某户内，也一直由原告周某某耕种，有蒲城县农村土地承包合同书和农村土地承包经营权证书。2008年10月14日，原告周某某父亲去世，按照“生不增加、死不减少”的土地政策，原告周某某家的土地未作任何调整，仍一直由原告周某某耕种。2012年11月10日，被告段某某以索要原告周某某父亲土地为名要求原告周某某给其几亩地，被原告周某某拒绝后，竟然采取向原告周某某庄北老机井1.88亩麦田喷洒除草剂，用铁锨锄挖，用旋耕机等手段，将原告周某某的1.88亩土地的小麦全部毁损。原告周某某当即向当地派出所报警，经蒲城县公安局蒲公（东）决字（2013）第004号公安行政处罚决定书对被告段某某处以罚款200元。被告段某某的行为严重侵犯了公民的合法财产权益，给原告周某某造成了极大的经济损失。现要求法院依法判令被告段某某立即返还原告周某某1.88亩的土地承包经营权，并赔偿原告周某某经济损失6339元；本案的诉讼费、鉴定费由被告段某某负担。
被告段某某辩称，原告周某某父亲一直分给原告周某某管，所分的土地也一直分给原告周某某耕种，但是老人病了，被告段某某也出钱了。原告周某某父亲去世后不久，2011年12月被告段某某丈夫也去世了。这1.88亩麦田就不是原告周某某的，而是被告段某某公公的土地，只是让原告周某某暂时耕种，而且被告段某某公公的户口就不在原告周某某名下，而是在其三儿子周某某名下。被告段某某婆婆临去世前，让原告周某某将这1.88土地亩交由自己耕种，原告周某某及其妻子也同意了，但后来又不让被告段某某耕种。2012年11月10日，被告段某某便给原告周某某耕种的1.88亩麦田喷洒了除草剂。当时原告周某某报了警，被告段某某向派出所交了200元。此后，这块土地就一直由被告段某某耕种。被告段某某认为这1.88亩土地是其婆婆让自己耕种的，就不是原告周某某的土地，不可能将该土地交给原告周某某耕种，也不给其赔偿任何损失。
根据原、被告的诉辩意见，本院总结本案争议焦点为：原、被告所争议的1.88亩土地承包经营权应由谁享有。
原告周某某为支持其诉讼请求，提交了如下证据：
1、编号为100的蒲城县农村土地承包合同书一份及1999年4月22日蒲城县人民政府颁发的编号为100的蒲城县农村土地承包经营权证书一份、杨某某的证明材料一份、蒲城县孙镇郭庄村三组证明材料一份、原告周某某家的户口本复印件一份、2013年4月15日原告周某某委托代理人李某某、刘某与段某某的调查笔录一份，用于证明原告周某某对该1.88亩土地享有土地承包经营权，其中0.88亩土地是与其弟周某某兑换的，1.0亩土地是自己所耕种的土地承包经营权证书上南井的土地；同时证明，分地是按照以户为单位分的，原告周某某父亲一直随其生活。被告段某某对土地承包合同书、土地承包经营权证书、原告周某某户口本复印件无异议，原告周某某家五口人也属实。但段某某并没有说不要被告段某某打药，也没有批评被告段某某，村上分地是按人分的，被告段某某公公一直随周某某生活，就没有随原告周某某生活过，家里就没有分家，段某某说的不对。
2、陕奉律调（2013）民代字第39号中华人民共和国律师调查专用证明一份及蒲城县公安局蒲公（东）决字（2013）第004号公安行政处罚决定书一份，用于证明被告段某某毁损原告周某某小麦的事实。被告段某某认为在自己的地上打药不违法，在别人地上打药才违法，公安局对自己处罚属实，处罚决定书上的字也是自己本人所签，但是自己所交200元是出警费。
3、白水县价格认证中心白价鉴字（2014）002号价格鉴定结论书一份及鉴定费票据一份，用于证明被告段某某的侵权行为给原告周某某造成损失4898元及花去鉴定费1000元的事实。被告段某某认为渭南市中级人民法院在通知自己选择鉴定机构时的时间有误，导致自己不能按时去，故不予认可。同时提供特快专递详情单一份及陕西省渭南市中级人民法院参加选择机构会议通知书一份。
4、蒲城县价格认证中心蒲价认鉴法（2014）25号价格鉴定结论书一份，用于证明被告段某某给原告周某某造成损失共计6339元。被告段某某对该份证据没有意见，但认为土地是自己的，不是原告周某某的土地。
被告段某某为支持其诉讼请求，提交了如下证据：
1、证人周保平、关小花的证明材料各一份，用于证明双方所争议的土地是自己婆婆在临终时让原告周某某交由被告段某某耕种。原告周某某认为该组证据超过举证期限，且其形式要件不符合法律规定，不予认可。
2、证人段喜才的证明材料一份，用于证明郭庄村三组分地是以户为单位，每人3.12亩。原告周某某认为被告段某某所提供的证据不能对抗自己提供的土地承包合同书及土地承包经营权证书，不予认可。
经开庭举证、质证，本院审查，对双方当事人提供的证据作如下认定：
对于原告周某某提供的证据1中，农村土地承包合同书、农村土地承包经营权证书及户口本复印件，系国家有权机关颁发，符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以认定；杨某某及郭庄村三组的证明材料与农村土地承包经营权证书能够相互印证，且有该村民委员会予以确认，符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以认定；原告周某某委托代理人与段某某的调查笔录，对其证明被告段某某毁损原告周某某麦田及该村分地是以户为单位的事实，被告段某某亦无异议，本院予以认定；对其余部分不予认定。对于证据2中，公安局行政处罚决定书，被告段某某无异议，仅认为自己所交200元为出警费，其质证意见不能成立，对该份证据本院予以认定。对于证据3，白水县价格认证中心所出具的价格鉴定结论书，因通知被告段某某时间有误，本院不予认定。对于证据4，被告段某某未提出实质性的质证意见，符合证据的合法性、真实性、关联性，本院予以认定。
对于被告段某某提供的证据1，不能证明被告段某某对该土地享有土地承包经营权，且两名证人均未出庭，本院不予认定。对于证据2，能够证明孙镇郭庄村三组分地时是以户为单位，人均分地3.12亩，本院予以认定。对于其提供的特快专递详情单及陕西省渭南市中级人民法院选择机构会议通知书，符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以认定。
根据上述已采信的证据及庭审笔录，本院查明以下事实：
被告段某某系原告周某某二弟之妻。1998年原告周某某家包括其父亲在内共计五口人，从蒲城县孙镇郭庄村三组承包责任田15.6亩，同时与该组签订了土地承包合同书，蒲城县人民政府并于1999年4月22日向原告周某某颁发了蒲城县农村土地承包经营权证书。后原告周某某与其弟周某某兑换了0.88亩土地，与自己所分的1.0亩土地，共计1.88亩土地（南井）一直由原告周某某耕种。2012年11月初，被告段某某以原告周某某母亲在世时曾说过让其耕种原告周某某的1.88亩土地，与原告周某某商量无果后，便向原告周某某所种麦田里喷洒了除草剂，并叫旋耕机把地旋了。原告周某某便向蒲城县公安局东陈派出所报警，派出所对被告段某某作出了罚款200元的处罚决定，后被告段某某一直耕种该地至今。本案在审理中，原告周某某申请对其麦苗的损失及不能正常耕种土地所受的损失进行鉴定，经蒲城县价格认证中心鉴定，被毁损的麦苗损失为1985元；不能正常耕种的损失为，一季小麦收入1045元、一季玉米收入为1132元。
本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定，国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。第九条规定，国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。第三十二条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。本案中，原告周某某依法从蒲城县孙镇郭庄村三组承包其村南井土地1.0亩，与其弟周某某互换了0.88亩土地，依法取得了该村南井1.88亩土地的承包经营权，被告段某某以原告周某某母亲在世时让其耕种该土地为由要求耕种该土地，在与原告周某某协商未果的情况下，采取对原告周某某种植的麦苗喷洒除草剂、用旋耕机犁地等方式强行耕种至今，侵犯了原告周某某合法的土地承包经营权，依法应当将该土地交由原告周某某耕种、经营、收益。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十三条规定，任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应承担民事责任。对于因被告段某某损毁原告周某某麦苗的损失及不能正常耕种造成的损失共计6339元，被告段某某依法应予赔偿。故依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第九条、第三十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告段某某于2015年6月20日将位于蒲城县孙镇郭庄村三组南井的1.88亩土地交由原告周某某耕种、经营、收益。
二、由被告段某某赔偿原告周某某1.88亩土地麦苗损失1985元及不能正常耕种损失4354元，共计6339元。于本判决书生效之日起十日内履行完毕。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，鉴定费2000元，共计2050元，由被告段某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。
审 判 长 李俊萍
代理审判员 李妙娟
人民陪审员 王明芳
二〇一五年四月八日
书 记 员 梁 森