贵州省毕节市七星关区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）黔七民初字第1335号
原告聂祥书，男，1958年12月18日生，汉族，贵州省毕节市人。
原告叶世军，男，1961年5月17日生，汉族，贵州省毕节市人。
委托代理人孟天明、张达举，贵州威迪律师事务所律师。
被告王德前，男，1965年3月3日生，汉族，贵州省毕节市人。
被告刘国祥，男，1964年8月14日生，汉族，贵州省毕节市人。
委托代理人熊书伟，贵州中创联律师事务所毕节分所律师。
原告聂祥书、叶世军诉被告王德前、刘国祥侵权责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告聂祥书、叶世军及其委托代理人张达举，被告刘国祥、王德前及其委托代理人熊书伟均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告聂祥书、叶世军诉称，原告原属于毕节市燕子口粮油购销有限公司员工，毕节市大银粮管所的资产、规章制度均由燕子口粮油购销有限公司制定和管理。2006年，燕子口粮油购销有限公司根据省、地、市粮改文件精神，落实企业改制，解除与员工的劳动关系，实行一次性有偿安置职工。经公司召开会议讨论决定并报上级粮改办批准，同意将大银粮站转让给原告。2006年2月28日，毕节市燕子口粮油购销有限公司与原告签订了《资产转让协议》，原告以69，018.00元的价款受让了大银粮站。《资产转让协议》签订后，原告如约履行了自己的义务，取得了粮站的所有权。2013年2月，被告未经原告许可，组织人员进入原告受让粮站内的空地施工建房，原告得知后立即要求被告停止施工，并要求将其挖坏的土地平整，然被告置若罔闻，继续施工。原告认为，被告无视原告的合法权利强行进入粮站施工，其行为侵害了原告的合法权益，依法应当承担停止侵害、排除妨碍、恢复原状等民事责任。特依法起诉，请求判决被告停止侵害，停止在大银粮管所空地上的施工行为；本案诉讼费用由被告承担。原告提供以下证据：
1、身份证、户籍证明、户口簿，用以证明二原告的自然身份及诉讼主体适格。被告无异议。
2、土地登记申请书审批表、毕市国用（95）字第6—0＊＊号《国有土地使用权证》，用以证明七星关区燕子口粮油购销有限公司（即原林口区粮食管理所）向原毕节市人民政府申请仓储用地，经政府审核明确用地范围，为林口区粮食管理所颁发了毕市国用（95）字第6—0＊＊号《国有土地使用权证》。二被告认为原告未提供原件，对其真实性不发表意见。
3、贵州省人民政府黔府发（2003）6号文件、贵州省毕节地区行政公署毕署发（2003）27号文件、毕节市人民政府毕市府发（2003）29号文件、毕节市人民政府毕市府通（2003）31号文件、毕节市粮食局毕市粮（2004）字第16号文件、毕节市燕子口粮油购销有限公司关于请求批准撤销处置部分粮站的报告。用以证明2005年4月9日，七星关区燕子口粮油购销有限公司根据省、地、市文件精神，向毕节市粮食流通体制改革领导办公室提请处置粮站安置职工的报告，毕节市粮食流通体制改革领导办公室批准公开竞卖大银粮站，所得资金用于安置职工。二被告对真实性无异议，但认为与本案无关。
4、竞卖公告、处置大银（大坡）粮站的情况记录、资产转让协议。用以证明毕节市粮食流通体制改革领导办公室批准公开竞卖大银粮站，原告参与竞买，并经燕子口粮油购销有限公司会议讨论，决定将大银粮站协议作价69，018.00元转让给原告；2006年2月28日，原告与毕节市燕子口粮油购销有限公司签订了《资产转让协议》，按照约定支付了转让款，取得了粮站的所有权。被告对真实性无异议，但认为不能证明双方争议土地属于大银粮站，因此被告未侵权。
5、本院（2015）黔七行初字第6号行政判决书、毕节市中级人民法院黔毕中行终字第114号裁定书。用以证明刘国祥认为原毕节市人民政府的颁证行为违法提起行政诉讼，请求撤销毕市国用（95）字第6—0＊＊号《国有土地使用权证》，现人民法院已判决驳回其诉讼请求，在行政诉讼中，刘国祥自认在毕市国用（95）字第6—0＊＊号《国有土地使用权证》项下的土地上建房的事实。被告对真实性无异议，但认为也不能证明双方争议土地属于大银粮站，且该判决尚未生效。
6、证明及现场照片。用以证明被告在原告受让土地范围内建房以及在该土地上修建的现状，被告的行为已构成侵权，应当停止侵权行为。被告对建房事实无异议，但认为自己不存在侵权行为。
被告刘国祥、王德前辩称，答辩人是在拆除买受房屋的地基上施工，并非原告方所称的大银粮站空地，该地基系答辩人王德前转让给答辩人刘国祥，王德前又是从刘从江处购买而来。刘从江于1987年左右修建该房，主要用于机面加工，管理使用了20余年，村邻四舍人所共知。原告方诉称于2006年2月28日，其通过与毕节市燕子口粮油购销有限公司签订《资产转让协议》，取得了粮站的所有权。但是，该《资产转让协议》并不能包括刘从江于上世纪80年代修建的该加工房，因为原告起诉答辩人侵犯的是他们的空地，并非是刘从江出让的该房屋。根据地随房走的原则，刘从江在修建该房屋时，就取得了该房屋用地的使用权，至今28年，无论是大银粮站还是粮油公司，甚至原告方，并未对刘从江修建并转让该房屋及地基提出产权争议。答辩人受让该房屋，该房屋地土地使用权随房转移，答辩人自然享有该房屋的土地使用权。原告方没有证据证明刘从江出让的房屋系原大银粮站资产，无权对该房屋地基提出权益要求。如果该房屋属于原粮站资产，原告方就应当主张该房屋的产权，然而，原告一直对刘从江转让该房屋未表示异议，并对答辩人王德前、刘国祥拆除该房屋也未表示异议；在答辩人王德前与刘从江协商该房屋出让价格的过程中，原告叶世军还帮助答辩人王德前压低价格。这足以说明该房屋并非原大银粮站的房产，该房屋的建筑用地当然也不是大银粮站的空地。此外，第三人刘从江出让该房屋的时间是2007年9月，粮油公司将大银粮站转让给原告的时间是2006年2月，是在刘从江与王德前买卖房屋之前，这就是说，原告在接收粮油公司移交的粮站资产时，并不包括刘从江的房屋。因刘从江与本案的处理结果有法律上的利害关系，请求人民法院通知或允许刘从江参加诉讼，这是程序公正的起码要求。综上，答辩人是在拆除所买房屋后在该地基上施工建房，并非在原告所称粮站空地上，原告方对刘从江出卖的房屋没有产权争议，也就无权对随房转移的地基提出权益主张。因此，答辩人在该地基上施工建房，没有损害原告的财产权益，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。被告提供以以下证据：
1、卖加工房契约合同、土地转让协议，用以证明诉争土地系刘从江转让给王德前，王德前又转让给刘国祥，刘国祥拆除该房屋墙壁后建房，该地基不是原告所称的空地。原告认为协议不合法，转让地基系在毕市国用（95）字第6—0＊＊号《国有土地使用权证》颁证及原告受让大银粮站之后，刘从江的转让行为系无权处分及欺诈行为，卖加工房契约合同、土地转让协议无效，刘国祥不能取得国有土地使用证项下的土地的使用权。
3、房屋地基照片，用以证明涉案土地并非空地，而是拆除房屋所剩地基，原告所称被告在其空地上建房不是事实。原告对真实性无异议，但认为不能证明被告所占用的土地系刘从江修建房屋占用的土地。
4、证人刘从江出庭作证证言，用以证明刘从江修建房屋，之后又将房屋转让给王德前的事实。原告对刘从江修建房屋的事实无异议，但认为刘从江系经过单位领导同意后在粮站土地内修建房屋，其房屋就搭建在粮站围墙上。
经审查，原告提供的证据相互佐证，能够证明其通过参加竞卖，并于2006年2月28日与燕子口粮油购销有限公司签订《资产转让协议》，合法取得了原大银粮站的资产的所有权，大银粮站土地使用权的范围包括本案争议土地在内。被告提供的证据仅能证明刘从江曾在涉案土地上修建房屋，后刘从江将房屋转让给王德前，王德前又将房屋转让给刘国祥的事实，但被告未提供土地承包证等相关证据证明争议土地属于刘从江、王德前或刘国祥承包地或宅基地，故对被告所称其合法取得涉案土地使用权的证明目的，本院不予采信。
经审理查明，大银粮站属原毕节县林口区粮食管理所下属粮站，2004年12月划归原毕节市燕子口粮油购销有限公司（现七星关区燕子口粮油购销有限公司）管理，该粮站使用国有土地3，901平方米，其中建筑占地708.5平方米。经原毕节县林口区粮食管理所申请，毕节县林口区公所、毕节市土地管理所和毕节市人民政府审批，土地宗地调查和权属审核，于1995年8月颁发了毕市国用（95）字第6-001号《国有土地使用证》。原告聂祥书、叶世军系七星关区燕子口粮油购销有限公司职工，2006年，燕子口粮油购销有限公司根据省、地、市粮改文件精神，国营粮食企业实行改制、改革，解除职工劳动合同关系，一次性有偿转让将处置的收入用于安置职工及缴纳下岗职工养老保险金。2005年12月21日，燕子口粮油购销有限公司相继在燕子口镇、大银镇、林口镇、团结镇按程序对外将公开竞卖公告张贴，到期无人报名竞买。后燕子口粮油购销有限公司又于2006年元月20日作出了第二次竞卖公告，原告聂祥书、叶世军报名参加。公司根据报名情况和有关文件规定，于2006年2月28日与原告聂祥书、叶世军签订了《资产转让协议》，将公司所属大银粮站土地及地上建筑物转让给原告聂祥书、叶世军。因原大银粮站职工刘从江曾经单位领导同意，在粮站土地上搭建了约100多平方米的加工房，但燕子口粮油购销有限公司在处理大银粮站资产时，未对刘从江进行相应补偿，刘从江便将该加工房转让给被告王德前，后王德前又将该房屋地基转让给刘国祥。2013年2月，被告刘国祥拟在该地基上修建房屋。原告认为被告建房的地基是其二人从燕子口粮油购销有限公司购买所得，二人享有该土地的使用权，被告的行为侵犯了原告的合法权益。为此，诉来本院，请求判决被告停止侵害，停止在大银粮管所空地上的施工行为；本案诉讼费用由被告承担。
本院认为，公民合法的财产权利，依法受法律保护。《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”被告修建房屋的土地属于原大银粮站的国有土地范围，原毕节市人民政府于1995年8月颁发给原毕节县林口粮食管理所的毕市国用（95）字第6-001号《国有土地使用证》，经过了原毕节县林口区粮食管理所申请，毕节县林口区公所、毕节市土地管理所和毕节市人民政府审批，土地宗地调查和权属审核，具有合法性。二原告通过公开竞买，并于2006年2月28日与燕子口粮油购销有限公司签订《资产转让协议》，合法取得了原大银粮站资产的所有权，其合法权利依法受法律保护。被告刘国祥称其通过转让方式取得涉案土地的使用权，却未提供涉案土地的承包证等相关证据证明，其提供的土地转让协议不能发生土地使用权变动的效力，只能证明被告与他人协议转让的土地涉及毕市国用（95）字第6-001号《国有土地使用证》项下的土地，但被告不能以该协议获得涉及毕市国用（95）字第6-001号《国有土地使用证》项下协议土地的使用权，其应承担举证不能的法律后果。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告王德前、刘国祥立即停止对二原告享有的原毕节市七星关区大银粮站土地使用权［毕市国用（95）字第6-001号《国有土地使用证》］的侵害。
二、由被告王德前、刘国祥恢复对上述土地的原状，限判决生效后10日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务及其他义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息及迟延履行金。
案件受理费人民币100.00元，由被告王德前、刘国祥承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。
审 判 长 王友志
人民陪审员 李 静
人民陪审员 唐秀春
二〇一五年六月二十日
书 记 员 张春辉