河南省濮阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）濮刑初字第281号
公诉机关濮阳县人民检察院。
被告人张文华，女，1966年8月7日出生，汉族，本科文化。因涉嫌贪污罪，2014年4月18日被刑事拘留，2014年4月30日，经河南省人民检察院决定逮捕，次日被濮阳市公安局直属分局执行逮捕，现押濮阳市看守所。
辩护人李国善，系河南子路律师事务所律师。
濮阳县人民检察院以濮县检公诉刑诉（2014）260号起诉书指控被告人张文华犯贪污罪一案，于2014年8月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。濮阳县人民检察院指派检察员王振洋出庭支持公诉。被告人张文华、辩护人李国善到庭参加诉讼。现已审理终结。
濮阳县人民检察院指控：2006年至2014年3月份，被告人张文华在担任濮阳经济技术开发区胡村乡民政所副所长和所长期间，利用负责胡村乡优抚款发放的职务便利，以已经死亡的原优抚对象贾某乙（贾玉生）、吴某丁、贾某戊、马某某、刘某丙、张某甲的名义，骗取国家优抚款合计194971.8元，用于其个人日常消费。
为证明上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人张文华，宣读了被告人张文华供述，证人崔某甲、吴某甲、吴某乙、刘某甲、吴某丙、贾某甲、刘某乙、李某某、崔某某、魏某某证言，胡村乡民政所优抚款发放花名册复印件、濮阳市经济技术开发区民政局优抚资金发放情况汇总表、情况说明、信用社帐户明细及取款凭证复印件、胡村民政所优抚资金拔入、发放帐证资料、胡村派出民证明及说明、扣押、发还物品清单、任职证明、案发经过、户籍证明等证据。
公诉机关认为，被告人张文华系国家工作人员，利用职务上的便利条件，以骗取方式非法占有国家财物，数额达19万余元，其行为构成贪污罪，请求依法判处。
被告人张文华对检察院起诉指控辩称：对公诉机关指控的罪名没有异议，但转入那六户优抚对象存折上的帐为145353.80元，支取92700元，仍有5万多万在存折上没有支取，原优抚对象花名册中的49618元，自己没有支取。自己取走的款也全部用于救济特困户，请求从轻处罚。并当庭提供了用于因公开支21000余元款项。
辩护人辩护认为，本案中，公诉机关指控被告人张文华贪污194971.80元，证据不足。张文华实际取款92700元，优抚对象存折中仍有52653.80元未支取，且张文华有因公开支21000余元，又救济特困户。在纪委找其询问时，主动交代自己的问题，应认定为自首，又系初犯，请求对其从轻处罚。
经审理查明：2006年至2014年3月，被告人张文华分别担任濮阳经济技术开发区胡村乡民政所副所长、所长职务。期间，被告人张文华利用其负责发放胡状乡优抚款之便，以已经死亡原抚优对象濮阳市开发区濮上西王什村吴某丁、胡村乡坟台头村刘某丙等六人名义冒领国家优抚款共计19万余元，将其非法占为己有。
案发后，被告人张文华退出赃款75600元。
认定上述事实的证据：
1、被告人张文华供述：我从2006年9月份至2001年6月份担任胡村乡民政所副所长，2011年6月份至今担任胡村乡民政所所长，负责胡村民政所的所有工作。
2009年在高新区社会事业局开始实行以存折的方式发放优抚补助金，在此过程中，我利用职务便利，登记造假，用六名已经死亡的原优抚对象的身份继续申请领取国家优抚资金，并最终从高新区社会事业局，将这六人的优抚补助金存款折领，将存款折上的钱取出来后，用于个人消费了。这六名死亡的优抚对象分别是马某某。吴某丁、贾某乙、刘某丙，张某甲，贾某戊。
马某某是胡村乡金牛庄村民，在我任所长之前就是优抚对象。2004年-2005年马某某的优抚金以现金的形式的如实发放给了本人。2006年9月王什乡划归开发区胡村乡，区社会事业局派人到原王什乡政府对优抚对象进行了一次排查，我陪同去了。在排查中，村支书崔某乙告诉我，马某某在2006年春天时已经死亡，我得知后，对民政排查人员说这个人没来，继续申报马某某享受的优抚金。2006年到2009年秋，马某某的优抚金金以现金的形式发放了有4000多元钱，我留下了用于个人日常开支了。2009年，高新区社会事业局以存款折的方式发放优抚补助金，在社会事业局安排优抚对象信息采集过程中，我找到了张堆村村民贾某己，她是我姑姑，我让她过来以马某某的名义来照相，并按原有的信息进行采集。2009年秋发放存折时，我让贾某己来领，由于没有马某某的身份证，户口本、我对社会事业局的人说证件忘带了，把存折给她吧，社会事业局的人也没有说什么就把存折给了她，给了她后，我又把存折从她手里要了回来，存折上发放的优抚金我个人领取了并用于我的日常开支了，存折上的优抚金我一直领取到了2012年底。马某某的存折的钱我是分四次取的，一共一万多元钱，全部用于我个人消费了。濮阳市农村信用社取款单2009年9月27日取款1000元，取款人马某某，取款地点胡村信用计；2010年6月22日取款4000元，取款地点市农村信用社营业部；2010年10有24日，取款1500元，取款地点同上，2011年11月3日，取款5000元，取款地点兴华储蓄所，这以上是我用马某某的优抚存款折取款的情况，上面的马某某的名字都是我签的，这些钱全部用于我个人消费了。
2004年-2009年秋天，西王什村优抚对象吴某丁的优抚金如实以现金的方式陆续发放了本人及其家属，2009年秋，发放存折那一天，吴某丁的儿子吴某庚找到我说他父亲去世了，吴某庚找了他叔来领取，社会事业局的发放人员就将存折交给了他儿子吴某辛，吴某辛领取后，我又把那个存折要了回来，2009年秋到2013年初我陆续领取了吴某丁的优抚金，我将领取的优抚金给了吴某辛一部分，共计3000元，都用于我个人日常开支了。吴某丁的存折我取过三次，共取了一万多元钱。2010年3月7日在市农村信用社营业部取款3200元；2010年10月2日在市农村信用社中信储蓄所存款3000元，2013年1月24日在胡村信用社取款13000元是我用吴某丁的优抚存款折取款情况，这些钱除去给吴某辛的3000多元钱外，其余的都用于我个人日常消费了。
贾某乙是我的公公，所以他的优抚金一直都是我直接领取的，2005年底，我公公因病去世，2006年9月王什乡并入开发区，在对优抚对象普查中，社会事业局的普查人员跟我关系比较好，我对他们说明了我公公去世的情况，希望他们能照顾一下能继续发放优抚金，他们同意后按照我公公贾某乙原有的信息继续申报，2006年至2009年秋我陆续领取了我公公的优抚金一万多元用于个人日常开支。2008年春天，在社会事业局安排优抚对象信息采订过程中，我再次找社会事业局的人帮忙，我公公的信息采集按原资料顺利申报，2009年秋天发放存折时，我直接领取了我公公的存折，2009年秋至2013年8月，我陆续共领取大概一万多元钱，这笔钱我用于我个人的日常开支了。2009年9月29日在胡村信用社取款900元，2010年11月27日在昆吾路信用社取款2000元，2012年3月18日在中信储蓄所取款5000元，2012年9月18日市区农村信用社马庄桥油区信用社取款3000元，2013年8月15日在中信储蓄所取款10000元，这五张取款单都是我用贾某乙的优抚存款折取款的情况，上面的“贾某乙”签字都是我签的，钱我取出来后全部用于个人消费了。
刘某丙是胡村乡坟抬头村村民，社会事业局登记信息通知他来照相时，是我给村干部联系的，村干部一直没说他死亡，就说来不了现场，然后我就去坟抬头村的一个远户姑父刘同善家打听刘某丙的情况，刘同善告诉我刘某丙刚死不久，具体的情况他的家人不让说，他也知道的不太清楚，然后我看他家过了也不太好，就让他代替刘某丙去照相，由于没有刘某丙的身份证和户口本，我就给民政局的人说是我自己的亲戚忘带了，就只拍了张照片并领到了刘某丙的存折，事后我将存折要了过来。2010年3月9日在中原路农村信用社取款2700元的单子是我拿着刘某丙的存折去取的款，信用社取款的一个陌生人签的刘某丙的名字，取出来的2700元钱我自己全部拿走了，给了刘同善1500元，剩余的1200元我用于个人消费了。
张某甲是胡村乡张堆村村民，张某甲的扰抚款一直是他老伴代领，由于照相时，张某甲家没来人，我就问村干部，村干部也没有说，后来我去张堆村我的姑父张某乙家打听相钦的情况，经后来追回张某乙，张某乙告诉我说张某甲已故，我就叫我姑父顶替张某甲去拍了照片，当时也没有带张某甲的身份证和户口本，我给民政局的人打了照呼，就将存折领走了，后来我又给张某乙要回来，这个存折一共取了9000多元钱，2009年9月24日在昆吾路信用社取款800元，2010年6月26日在胡村信用社取款2500元，2011年7月30日在市农村信用社营业部取款6000元，以上取款单都是我签的名，钱也是我取走了，全部用于个人消费了。
贾某戊是胡村乡西王什村村民，2008年体检时贾某戊的女儿来乡里告诉我说贾某戊瘫痪在家来不了并领走了当年的贾某戊的优抚款，他的女儿给我说到09年的时候看具体情况再说。2009年照相时由于联系不到贾某戊和他的家人，我就给民政局的人说贾某戊瘫痪在家来不了的情况，就将他的存折要了过来，一直在我家保存，没有给贾某戊和他的家人。这存折我一共取了10000多元，2010年2月27日在中信储蓄所取款3000元，在2011年10月22日在金桥分社取款9000元，这两张取款单就是我用贾某戊的存款折取款的情况，上面的贾某戊的名字也是我签的，钱我取走用于个人消费了。
这六人的存折因为在2012年至2013年上级部门检查，2013年夏天，我将马某某、吴某丁、张某甲、贾某戊的存折在办公室里烧毁了，剩余的我公公贾某乙的存款折和刘某丙的存款折在我处保存，后来高新区纪委调查我时，这两个存折被区纪委提取走了。我一共从这六人存折上取了有七万多元钱.
2、证人崔某甲证言：马某某是我的母亲。我母亲享受优抚补助金，我父亲翟某乙在解放战争中牺牲，根据国家政策，我母亲生前享受优抚补助金待遇。我母亲是农历2003年11月30日去世的。我母亲去世前，每年都是我代替她，带着她的手章从乡里的民政所领优抚补助金，领的都是现金，每次都是从张文华那里领的，在张文华之前，也找其他人领过，都记不清名字了。我母亲马某某去世后，还有一个季度的优抚金没领取，我把优抚金本交给贾同印了，想让他问一下乡民政所是否能领取最后一个季度的优抚金，之后我没有见过贾同印，贾同印也没有给过我钱，贾同印没有把我母亲的优抚金本还给我，贾同印把我母亲马某某的优抚金本给谁了我不知道。
3、证人吴某甲证言：吴某丁是我的父亲。我父亲是退伍军人，在部队里受过奖。我们家还是烈士家属，我哥哥1971年在部队里牺牲了，他是烈士。根据国家政策，我父亲享受优抚补助金待遇。我父亲2006年去世了。我父亲生前是他自己领取的优抚补助金.我父亲去世以后，2009年秋天的时候，我找到张文华，告诉她我父亲去世了，问她能不能找人代替领存折，张文华同意试试。后来我三叔替我父亲照像以后，我三叔就顶我父亲的名字办了优抚补助金的存折。存折办好以后，张文华又把存折要走了。我只是经经手就把存折给张文华了，我都没有仔细看，哪个银行的存折我也不知道。2009年以后，张文华陆陆续续给过我几次钱，一共也就是一千多元不到两千的样子，每次我都给张文华打着收到条的。在2009年8月份优抚金发放使用存折之前，我和我的家人没有领取过我父亲的优抚金。2006年至2013年2月3日农村优抚发放花名册，这些款不是我领取的，领款处既没有盖个人名章也没有领款人签字和捺手印。
4、证人贾某甲证言：2010年，我妻子张文华给我存折让我去濮阳市农村信用社替她取过三次现金。当时是张文华给我的存折，并告诉我说是别人的存折，把存折上的钱取出来只剩零头就行了，存折没有密码，然后我到濮阳市农村信用社取的钱，我取款时签的名字是存折开户人的姓名。每次取了多少钱，我现在想不起来了。每次取完钱后，我就将现金和存折交给我妻子张文华了。
我父亲叫贾某乙，还有个名字叫贾玉生，在2005年我父亲就已经去世了。我父亲贾某乙去世后，我没有去派出所给我父亲办理过户口注销，从2005年死亡后，他的优抚补助金一直发着了，但这件事情我一开始不知道，后来高新区纪委调查我妻子张文华的时候从我家把我父亲贾某乙的优抚资金存款折提取走了，我才知道这些年我父亲的优抚资金一直发着了。
5、证人刘某乙证言：我从2009年担任社会事业局局长助理以来，主要就是负责经济开发区民政方面的工作，包括优抚资金、五保户等国家民政资金的发放。濮阳经济技术开发区胡村乡的优抚补助金的发放是由乡民政所负责登记、核对人员信息，并将登记好的人员信息上报给民政局，民政局根据民政所提供的人员信息进行抽查，抽查后再根据乡民政所提供的人员信息办理优抚补助金存款折，最后将存款折发放到优抚对象手中。自2009年以来，张文华没有向我汇报过胡村乡已经死亡的6名优抚对象（分别是：马某某、吴某丁、贾某乙、刘某丙、张某甲、贾某戊）继续领取优抚补助金的事情。
6、证人李某某证言：2011年11月份，我开始担任濮阳经济技术开发区民政局局长。濮阳经济技术开发区民政局是从2011年7月份从濮阳经济开发区社会事业局划分出来，独立成局的。在2011年7月份之前，民政局的全部业务工作都归开发区社会事业局管。2011年7月份至2011年11月份这一段时间，民政局的工作是由现在的副局长刘守州负责的。
7、证人崔凤彩证言：2009年前，优抚补助金都是以现金的方式一季度一发，是我们社会事业局通过财政上直接将优抚金转给各乡的民政所，由优抚对象直接到民政所领取现金。2009年优抚补助金采取以存款折的方式发放，由胡村乡民政所所长张文华将胡村乡的优抚对象的个人信息及身份证号提供给我们社会事业局，我们局根据张文华提供的优抚对象信息为优抚对象办理优抚资金存款折，存款折办好之后，由我们局的人到胡村乡把存款折发给优抚对象本人。
2009年8月份，胡村乡的优抚资金存款折办理好后，我和我们局的刘某乙副局长，还有一个办公室的人员一块到胡村乡政府发放优抚资金存款折。到胡村乡民政所后，由张文华通知胡村乡的优抚对象到民政所领取存款折，领取存款时，有的优抚对象是本人来领的，有的是家属来替领的，有的张文华说有事来不了，我们就直接将存款折给了张文华，由张文华代发。
我们发放存款折时无法辨别享受优抚的人员是否已经死亡，优抚对象的信息身份证复印件是张文华提供的，我们只根据张文华提供的人员信息为他们办理存款折，发放存款折时来的人是不是优抚对象本人，或本人是否已经死亡我都无法辨别，张文华是胡村民政所长，她对乡里情况了解的比较清楚，基本上都是她说该把折发给谁，我们就把折发给谁。
2009年以来，张文华没有向我说过胡村乡已经死亡的6名优抚对象（分别是：马某某、吴某丁、贾某乙、刘某丙、张某甲、贾某戊）继续领取优抚补助金的事情，我也不知道，2009以来这6个人的优抚资金一直都领着了。按照规定胡村乡民政所应该每年都上报死亡人员的信息，张文华从2009年以来一直都没有上报过这6名人员的死亡信息。
8、证人冯吉超证言：2011年9月至今，我在濮阳经济技术开发区民政局工作，现任濮阳经济技术开发区民政局出纳。濮阳经济技术开发区民政局在濮阳市市区农村信用合作联社豆村信用社开户，户名：河南濮阳经济开发区民政局，账号：00000042187863166012，开户日期为2012年5月。开发区民政局的优抚资金是通过该账户拨付给优抚对象。2011年7月份之前，开发区民政局归开发区社会事业局管的时候，是通过开发区社会事业局的帐户拨付优抚资金的。具体帐户和账号情况我不清楚。我不负责优抚资金的发放管理工作，2013年7、8月份之前崔凤彩负责优抚资金的管理，之后交给胡美俄管理，优抚资金管理的主管领导是刘某乙。
9、证人魏某某证言：2011年7月份前，我们社会事业局和胡村乡民政所只存在业务上的指导关系，乡里民政所的人、财、物全部由乡里统管，张文华担任胡村乡民政所所长是由胡村乡政府任命的。在我担任濮阳经济技术开发区社会事业局局长以后，张文华没有向我汇报过，胡村乡已经死亡的6名优抚对象继续领取优抚补助金的事情。
10、证人张某乙证言：张文华以优抚对象贾某乙、张某甲、刘某丙、马某某、贾某戊、吴某丁六人的名义虚报冒领优抚资金的事情，从没有给我说过。胡村乡民政所没有独立的财务。全乡的财务由财所统管。民政所的办公支出及因公招待等，由我审核签字后，按照乡财务制度由有关领导签字后，到财所报销。民政所的因公支出都是张文华经手去财所报销。张文华因公支出都会从财所及时报销的。
11、证人张某丙证言：2010年8月至今，我任胡村乡综治办副主任。2010年8月至2012年4月分管胡村乡民政工作。张文华是我乡的民政所长。张文华负责全乡优抚等民政对象的申报、审核及有关民政资金的发放。民政所没有会计和出纳。优抚金的发放由张文华负责。我分管民政工作时，优抚金的发放都是以优抚对象的名字发放存折。按国家政策，优抚对象去世后可以多领7个月的优抚金。每年，开发区都要给优抚对象照相，复核。我分管民政工作以来，张文华没有给我汇报过优抚对象的去世情况。我只是分管领导，不具体干业务工作，民政工作都是张文华负责。张文华没有给我汇报过优抚对象贾某乙、张某甲、刘某丙、马某某、贾某戊、吴某丁六人的去世情况。张文华从没有给我说过以这去世六人的名义虚报冒领优抚金的事。胡村乡民政所没有独立的财务。全乡的财务由财所统管。民政所的办公支出及因公招待等，由我审核签字后，按照乡财务制度由有关领导签字后，到财所报销。民政所的因公支出都有张文华经手去财所报销。张文华因公支出都会从财所及时报销的。张文华没有给我说过民政所存在帐外资金。
12、证人党某某证言：2012年4月份，我调至胡村乡工作后分管民政所工作。张文华是我乡的民政所长。我二人是上下级关系。张文华负责全乡优抚等民政对象的申报、审核及有关民政资金的发放。民政所没有会计和出纳。当时民政所就张文华一个人。优抚金的发放由张文华负责。我分管民政工作时，优抚金的发放都是以优抚对象的名字发放存折。张文华没有给我汇报过优抚对象贾某乙、张某甲、刘某丙、马某某、贾某戊、吴某丁六人的去世情况，也没有向我汇报过以优抚对象贾某乙、张某甲、刘某丙、马某某、贾某戊、吴某丁六人的名义虚报冒领优抚资金的事情。
13、证人吴某丙证言：张文华和我是姑表亲戚关系。张文华老公公贾某乙是我妻子的舅舅。2013年10月份的一天，张文华给我打电话说找我有事，她在市里面等我，让我过去找她，我说行。具体在哪个地方我现在记不清楚了。我到市里见到了张文华，她和一个女的在一起，那个女的好像是开发区民政局的人，我不认识。张文华对我说，那个女的发现吴某丁存折上转入一些钱，让张文华找个人取出来，张文华就找到我。她们让我帮忙把钱取出来。我说行。我们三人一起坐了一辆出租车，到了市里一家农村信用社。我们三人到农村信用社门口时，张文华将存折给我，让我取个整数。我一看存折上是吴某丁的名字，我走进这个信用社，在柜台上取了一万多元钱。我在取款凭条上签上吴某丁、吴某丙的名字。取钱后我走出农村信用社，她们俩人在门口旁边等我，我将一万多元钱和存折交给张文华，张文华从中点出3000元钱给了我，感谢我替她们取出现金。然后，我自己打了一辆出租车回家了。这3000元钱我用于日常消费了。我不知道张文华让我取的钱是什么钱，我也不知道张文华和那个女的怎么用这笔钱。河南农村信用社取款凭条，户名：吴某丁，账号：00000027688773161889—101，通存通兑2010年10月29日，金额11800元，这个取款凭条上的“吴某丙、吴某丁”的签名是我签的，我取了11800元现金。我认识吴某丁，他已经死了很长时间了。
14、证人吴壬证言：贾某戊是我五婶子，她是军烈属，生前享受民政优抚款补助。她于2007年6月初7去世。我原来写的一份材料上显示贾某戊于2009年夏天去世，当时是我记错了。我上周去了一趟北京，见到贾某戊的女儿吴癸，吴癸对我说，贾某戊是2007年6月初7去世的。她还告诉我，贾某戊去世后，她没有再领取过民政优抚款。我也没有领取过贾某戊的民政优抚款。
15、证人吴癸证：贾某戊是我的母亲，我母亲贾某戊生前享受优抚补助款。我母亲贾某戊是农历2007年6月7日去世的。我母亲贾某戊去世前几年一直与我在安阳住，我当时工作比较忙，很少回老家。我母亲贾某戊去世前的优抚款都是我半年或一年时间回胡村乡找张文华领取，领取优抚款时我都签字。张文华在胡村乡民政所负责发放优抚款。我母亲贾某戊是文盲，她不会写字。我母亲贾某戊去世后，我没有领取过我母亲贾某戊的优抚款等民政资金，我的家人也没有领取过贾某戊的优抚款等民政资金。我母亲贾某戊去世以后一、两个月，我回胡村乡把我母亲贾某戊的死亡证明和领取优抚款的本子一起交给张文华了。当时，张文华在胡村乡民政所负责发放优抚款，她把我母亲贾某戊生前剩余的优抚款算了一下，给了我有一、两千元钱。我记得她没有让我签字.我母亲贾某戊去世后，我没有领取过贾某戊的优抚款存款折，我也没有从中取钱。
16、证人张某乙证言：张文华是我老伴贾某己的侄媳妇。我与张文华没有经济往来。我没有享受优抚款等民政补助资金，我没有领取过别人的优抚款等民政补助资金。张文华是否找过我顶替别人去照相采集信息，我记不清楚了。张文华是否让我领取过别人的优抚款存款折我记不清楚了。张文华是否给过我钱我记不清楚了。我认识张某甲，他与我是一个村的，已经去世。
17、证人贾某己证言：张文华是我的侄媳妇。我与张文华没有经济往来，我不享受优抚款等民政补助资金，我没有领取过别人的优抚款等民政补助资金。张文华让我去照过像，我不知道是干什么的。张文华是否让我领取过别人的优抚款存款折我记不清楚了。
18、证人刘某甲证言：刘某丙是我的哥哥。我哥哥刘某丙参加过志愿军，根据国家政策，我哥哥生前享受优抚补助金待遇。刘某丙是农历2002年11月去世的。去世前，都是我哥哥刘某丙自己领取优抚款等民政资金。2002年底，我领取了刘某丙的最后一季度的优抚款，几十元钱，之后我再也没有领取过刘某丙的优抚款。2003年初，原王什乡民政所工作人员通知刘某丙照相，我对民政所一个姓王的工作人员说刘某丙已经去世了。我听说过张文华，她是胡村乡管民政的工作人员，我哥哥刘某丙去世后，我和我的家人没有领取过他的优抚款存款折，更没有从中取过现金。
19、搜查笔录、查封扣押文件清单。
20、返还扣押文件清单，将25本民政所发放花名册返还给胡村乡民政所。
21、濮阳市公安局卫都分局出具的张文华无违法犯罪记录的证明
22、胡村乡人民政府出具的张文华任职证明。
23、调取证据通知书、国家公务员职务任免审批表。
24、胡村派出所出具的注销证明，马某某于2011年1月6日进行死亡注销；刘某丙于2004年1月1日进行死亡注销；吴某丁于2007年3月15日进行死亡注销；张某甲于2011年1月6日进行死亡注销；贾某戊于2011年1月10日进行死亡注销；贾玉生于2005年11月7日死亡注销，又于2006年3月29日补录，现因本人未办理二代身份证，系统WB2。
25、胡村派出所出具的关于贾玉生等人死亡注销材料说明。
26、胡村乡坟台头村村民委员会证明，证实刘某丙于2002年11月去世，生前享有优抚金待遇，生前领取情况不详。刘同善于2012年1月15日去世。
27、胡村乡张堆村村委会证明，张某甲于2002年2月5日去世，生前享有优抚金待遇，生前领取情况不详。张某甲之妻刘同莲于2010年1月份去世，生前无子女。
28、濮阳经济技术开发区民政局关于马某某等六人情况说明及优抚款发放花名册。
29、民政所工作人员职责。
30、濮阳经济技术开发区民政局2009年至2010年优抚资金发放情况统计表、2011年至2014年第一季度优抚金资金发放情况汇总表。
31、濮阳经济技术开发区民政局出具的情况说明。
32、濮阳经济技术开发区民政局开户账号及开户行信息。
33、濮阳经济技术开发区社会事业局出具的关于2009年第二季度优抚款拨付情况说明。
34、濮阳市人民检察院协助冻结存款通知书及冻结凭证。
35、信用社马某某等人账户明细及取款凭证复件。
36、王什信用社吴某丁等六人账户存入凭证146张。
37、信用社代收代发入账清单。
38、优抚资金拔入账证、发放名册。
39、胡村乡民政所明细分类账。
40、胡村乡民政所账户交易明细。
41、开发区民政局2011年10月份以来拨入胡村乡民政所资金账证资料。
42、开发区社会事业局2006年以来拨入胡村乡民政所资金凭证。
43、濮阳新区开州办2006年-2011年开发区民政部门拨入民政所民政资料帐证等资料。
44、2012-2014年胡村乡民政所办公费用报销凭证。
45、2006年以来胡村乡民政所办公费用部分报销凭证。
46、开发区纪工委移交材料。
47、案发经过。
48、张文华户籍证明。
上列证据均经当庭举证、质证，本院予以确认、采信。本案中，被告人张文华已掌握抚优对象花名册、多个证言证明死者家属没有领取优抚金，侦查阶段被告人张文华又供认。再者，更换存折领取优抚款后，死亡六人的存折均在张文华处，国家优抚款已经拨付至存折，为被张文华已控制，故被告人张文华及辩护人关于仅支取了9万余元的意见不成立。被告人张文华犯罪线索已被举报在先，虽到案后如实供述自己所犯罪行，不具有自首情节，属认罪态度较好，故被告人张文华的辩解及辩护人辩护意见，本院不予采信。
本院认为，被告人张文华身为国家工作人员，利用职务之便，在负责发放优抚资金中，采取冒领方式骗取公共财物占为己有数额达19万余元，其行为符合贪污罪特征，濮阳县人民检察院指控被告人张文华犯贪污罪成立。被告人张文华部分退赃。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张文华犯贪污罪，判处有期徒刑十年。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月18日至2024年4月17日止。）
二、所退赃款75600元予以没收。
三、下余赃款继续追缴。
如不服本判决，可自接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向河南省濮阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王迎春
审判员 王东霞
审判员 马东丽
二〇一四年十月十六日
书记员 董 雪