山东省济宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）济民终字第1796号
上诉人（原审原告）山东中铁旅游广告集团有限公司曲阜国铁大酒店，住所地曲阜市静轩东路8号。
负责人马继泉，总经理。
委托代理人孟飚，山东圣城律师事务所律师。
被上诉人（原审第三人）山东国通网络有限公司，住所地曲阜市弘道路2号。
负责人周军，总经理。
委托代理人孔艳，。
原审被告岳衍明。
委托代理人刘仲钢，山东儒衡律师事务所律师。
上诉人山东中铁旅游广告集团有限公司曲阜国铁大酒店因经济补偿金纠纷一案，不服曲阜市人民法院（2014）曲民初字第1507号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审判决认定，2000年2月，被告岳衍明到原告山东中铁旅游广告集团有限公司曲阜国铁大酒店处工作，担任维修工。2007年11月15日，原告与被告终止了劳动关系。2007年12月1日，原告与第三人山东国通网络有限公司签订业务承包协议书。约定：第三人承包原告的公共保洁、设备维修、物资供应等服务业务。第三人派到原告的职工应服从原告管理。原告对派出员工的工作态度、工作时间、业绩及履行岗位责任书情况进行考核，并确定工资待遇。第三人按国家规定每月按时为派出员工缴纳养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。原告如调整工作人员或终止用工须提前二个月通知第三人并在办理交接手续后方可解除聘用职工。同日双方又签订补充协议，约定：第三人派到原告的工作人员，原告如不能及时给员工缴纳养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等五大保险，出现安全事故由第三人协助原告处理，费用由原告负责。2007年12月5日，被告岳衍明与第三人签订劳动合同。被告仍一直在原告处工作。但原告及第三人均未为原告办理过养老保险等社会保险。2014年3月28日，原告后勤部经理与被告发生纠纷，并向其出具决定：“岳衍明因安排工作不干、不听安排，已开除出本单位工作”。2014年4月2日，原告向第三人发出通知书：“你单位派往我单位的维修工岳衍明同志，因不服从我单位的工作安排，特通知退回该同志。但第三人并未对被告作出重新安排，而是以被告系定向安排人员，公司无法再安排为由，决定与其解除劳动关系，不再签订劳动合同。被告于2014年7月11日向曲阜市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委出具曲劳人仲案字（2014）第045号仲裁裁决书，裁决：1、被告与第三人终止劳动关系，与原告终止用工关系。由原告向第三人拨付违法终止用工赔偿金19559.54元，再由第三人支付给被告。2、被告的养老保险金由原告从2007年12月支2014年4月期间的单位缴费部分一次性向第三人划拨，由第三人缴纳至社会保险经办机构，个人缴费部分由被告自己承担。原告对裁决不服，诉来本院。另查明，被告2013年5月至2014年4月平均工资为1504.58元。
原审法院认为，被告岳衍明原系原告国铁大酒店职工。2007年后，因采取劳务派遣形式，被告与第三人国通公司签订劳动合同，然后派遣到原告处工作。工作的性质、岗位、场所并未发生变化。根据原告与第三人的协议，被派遣的劳动者的工资、社会保险均由原告每月按时向第三人拨付。但原告自协议签订时一直没有按照法律规定和协议约定向第三人拨付劳动者的社会保险，导致被告的社会保险一直没有缴纳。原告的部门负责人以被告不服从工作安排为由对被告作出开除决定，后原告又将被告退回第三人处。作出的决定并无相关证据证明其事实，也未书面通知被告。且也不符合原告与第三人的协议约定。原告主张并未终止对被告的用工，系被告私自离开工作岗位。并认为2014年3月28日写有将被告开除的字条只是部门负责人的个人行为。但原告在2014年4月2日已书面通知第三人将被告退回。实际已终止了用工关系。第三人在原告将被告退回后无法安排工作，与其解除劳动关系。原告没有为被告缴纳社会保险及将被告退回第三人处导致其被解除劳动关系，其做法违反法律规定，被告要求其承担双倍经济补偿金的主张符合法律规定，应予支持。因劳动关系存在于被告与第三人之间，故应由第三人国通公司向被告支付经济补偿金，并按照双方的协议由原告向第三人支付该补偿金。被告主张的社会保险问题，系行政征缴，不属于本案审理范围。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十七条、第六十五条、第八十七条的规定，判决：一、终止被告岳衍明与第三人山东国通网络有限公司之间的劳动关系。由第三人山东国通网络有限公司向被告支付经济赔偿金19559.54元（1504.58元×6.5×2），于本判决生效后十日内付清；二、终止原告山东中铁旅游广告集团有限公司曲阜国铁大酒店与第三人山东国通网络有限公司之间关于被告岳衍明的用工关系，由原告山东中铁旅游广告集团有限公司曲阜国铁大酒店向第三人山东国通网络有限公司支付赔偿金19559.54元，于本判决生效后十日内付清；三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告负担。
宣判后，上诉人山东中铁旅游广告集团有限公司曲阜国铁大酒店不服，提起上诉，请求二审法院撤销一审判决，依法改判上诉人不承担赔偿责任。本案纠纷的产生，是因为原审被告岳衍明不服从部门负责人的工作安排所导致。被上诉人没有与上诉人协商，也没有为原审被告另行安排工作。上诉人作为劳务派遣的用功单位，对于被上诉人与原审被告解除劳动合同无权干涉。上诉人与被上诉人双方并没有约定与劳动者解除劳动关系后，上诉人应当承担向被上诉人支付经济补偿和经济赔偿金的义务。本案中，不应当支持双倍的经济赔偿金。
被上诉人山东国通网络有限公司答辩称，岳衍明自2000年2月9日在曲阜国铁大酒店工作，2007年12月改签为山东国通网络有限公司派遣到曲阜国铁大酒店的职工。岳衍明的工作性质、工作岗位、工作场所一直未发生变化，只是劳动关系发生了变化。所以，岳衍明为定向派遣用工，曲阜国铁大酒店向山东国通网络有限公司发出退回通知后，山东国通网络有限公司无法另行安排。至于上诉状中提到的资质和能力的问题。自2007年12月签订合同至今，我公司每年向曲阜国铁大酒店提交相关资质证明，曲阜国铁大酒店没有以口头和书面的任何形式提出过质疑，在上诉状中提到这个问题无疑是推卸责任。岳衍明自2000年2月9日起在曲阜国铁大酒店工作，曲阜国铁大酒店是实际用工单位。曲阜国铁大酒店因职工与部门经理的私人矛盾把职工退回我单位所引起的后果由实际用工单位负责。这点在山东国通网络有限公司和曲阜国铁大酒店签订的补充协议中第四条已标注。曲阜市人民法院一审判决正确，请求二审法院予以维持。
原审被告岳衍明答辩称，答辩人要求依据曲阜劳动仲裁结果给予判决。
二审查明的事实与一审判决认定的事实一致。
本院认为，根据被上诉人山东国通网络有限公司在一审中提交的《山东国通网络有限公司业务承包协议书补充协议》，该份合同的甲方为山东国通网络有限公司，乙方为曲阜国铁大酒店（即本案上诉人山东中铁旅游广告集团有限公司曲阜国铁大酒店）。该份合同第四条约定：“甲方派到乙方工作的人员，乙方如不能及时给员工交纳养老保险、事业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等五大保险，出现安全事故由甲方协助乙方处理，费用由乙方负责。”本案中因上诉人山东中铁旅游广告集团有限公司曲阜国铁大酒店未对原审被告岳衍明缴纳社会保险。原审被告岳衍明在被解除劳动合同后，申请仲裁要求经济赔偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十七条、第六十五条、第八十七条的规定，原审被告岳衍明要求经济赔偿金的请求，应当予以支持。结合《山东国通网络有限公司业务承包协议书补充协议》第四条的预定，经济赔偿金的支出由上诉人山东中铁旅游广告集团有限公司曲阜国铁大酒店负担，并无不当，予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人山东中铁旅游广告集团有限公司曲阜国铁大酒店负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 何艳真
代理审判员 史海洋
代理审判员 闫昱轩
二〇一五年十一月三日
书 记 员 王翠英