苏州市虎丘区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）虎商初字第1322号
原告苏州金桥外事旅游汽车有限公司，住所地苏州市高新区镇湖街道寺桥西街10号。
法定代表人吴树新，该公司董事长。
委托代理人柳蕾，江苏大名大律师事务所律师。
被告周国梁，男，1960年3月9日出生，汉族。
原告苏州金桥外事旅游汽车有限公司与被告周国梁挂靠经营合同纠纷一案，本院于2013年11月21日受理后，由审判员刘晓夏独任审判，后转为适用普通程序审理，并依法组成合议庭，于2014年3月26日公开开庭进行了审理，原告的委托代理人柳蕾到庭参加诉讼。被告周国梁未经法庭许可中途退庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告苏州金桥外事旅游汽车有限公司诉称，2011年11月16日，原、被告签订《协议书》一份，协议约定：被告以全额车价款抵偿承包原告金龙大客车一辆，承包经营期限为2011年11月16日至2013年11月15日，被告每月25日前向原告交纳车辆经营成本价300元（自2012年1月起，调整为每月500元收取），并约定包含车辆保险费、检测费、GPS服务费等所有经营性支出由被告承担，如承包经营期间被告有相关违约行为，原告可按评估机构评估价10%收回被告车辆经营使用权且被告需承担违约金3万元。合同签订后，被告并未按约履行合同义务，自合同签订当月开始就拖欠车辆经营承包金，截止目前被告拖欠原告承包金、车辆保险费、GPS服务费等18495元。更为严重的是，车辆交强险、承运人责任险保险期限于2013年5月25日到期，三者险、车损险保险期限于2013年8月29日到期，所有保险均已逾期脱保，被告拒不投保；2013年6月4日车辆GPS信号中断，经原告多次催促不予保修修复，车辆年检有效期于2013年3月到期，二级检测有效期于2012年11月23日到期，车辆技术等级有效期至2013年6月19日到期，经原告反复催促被告拒不送检。被告的上述行为已使原告处于巨大风险，车辆在行驶过程中可能产生的危险后果不堪设想。2013年10月31日，原告致函被告通知解除承包经营合同关系，但遭拒收。原告为此诉至法院，请求判令：1、解除原告与被告之间的承包经营合同关系；2、原告按评估机构的评估价10%收回被告车辆经营使用权，评估费用由被告承担，暂按10000元计算；3、被告支付拖欠的车辆经营承包金、车辆保险费、GPS服务费18495元；4、被告承担违约金人民币30000元；5、本案的诉讼费由被告承担。庭审中原告撤回上述第二项诉讼请求，并明确第三项诉讼请求中包含车辆承包金11400元（2011年按300元每月计算结欠600元；2012年以400元每月计算结欠4800元；2013年以500元每月计算至2013年12月结欠6000元，之后不再计算）、垫付的三者险保费6615元、GPS服务费480元。
原告为支持其诉讼请求，提供了以下证据：
1、《协议书》，证明2011年11月16日原、被告签订《协议书》，协议对承包经营期限、承包金的支付、保险费、检测费等经营性支出的承担、违约情形、违约金数额进行了详尽约定。
2、拖欠费用清单，证明被告对截止2013年3月7日止拖欠款数额10475元的确认。
3、机动车保单，证明原告为被告垫付保费的事实。
4、发票，证明原告为被告垫付GPS服务费的事实。
5、解除合同通知书，证明原告致函被告要求解除合同，被告拒绝履行合同义务。
6、快递单，快递查询，证明原告寄交快递被拒收退回。
7、民事调解书，证明被告对不履行合同义务具有主观恶意。
被告周国梁辩称，我一直要求解除合同，当时原告不同意。2011年10月16日的协议书上的签字像是我签的，但是时间太长我记不清了，如果该合同确实是我签的也不可能履行了。对于GPS服务费不认可，车子不在运营所以不需要这笔钱，保险费不认可，是原告自己购买的。承包金的金额我是认同的，但是要求原告给我业务才能支付。违约金不认可，我没有违约。
被告未提供证据。
本院认证意见：
对原告提供的证据真实性予以确认，可以作为认定本案事实的依据。
本院经审理查明：
2011年10月16日，原告（甲方）与被告（乙方）双方签订《协议书》一份，约定：车辆（包括附属设备）及其证照等权属甲方所有。乙方在协议期内享有车辆经营使用权。乙方以全额车价款抵偿承包经营甲方金龙大客车一辆，从事市区包车客运业务（车辆牌号：苏E455**；道路运输证号：苏字00052082），车辆、驾驶员列入甲方所属厂包车队管理。抵偿承包经营期为二年，自2011年11月16日至2013年11月15日。乙方必须在车辆保险到期前做好续保资金筹措，并交甲方统一办理。从2012年起第三者责任险调整为100万元。乙方应在每月25日前，向甲方交纳车辆经营承包金人民币300元（自2012年1月起，调整为每月按500元收取）。所有经营性支出（包括营业税、所得税、车辆保险费、车辆维修费、车辆检测费、燃润料轮胎消耗费用、乙方聘用人员工资奖金、社会保险费及相关费用、事故和纠纷处理的费用、违法违章的罚款及补（赔）偿款等等）由乙方承担。有下列行为之一的，甲方可立即停止车辆营运（停止车辆二级维护和年检、扣发车辆营运证、路牌、行驶证、通行证等，封存车辆），终止本协议执行，并按低于双方协商价或双方认可的评估机构的评估价10%收回乙方的车辆经营使用权。同时，乙方承担违约金30000元：车辆到达报废期后，乙方拒绝或不配合甲方办理报废手续的；车辆GPS信号无故中断三次以上，且在15天内不能恢复的；拖欠甲方车辆经营承包金超过2个月或甲方为乙方代垫的各类费用、借款没有按期归还超过2个月的。该协议书并就劳动关系、车辆经营和管理等作了相应约定。
合同签订后，被告自签订当月开始即未向原告支付车辆经营承包金。2013年3月7日，周国梁确认结欠原告管理费5400元、保险费6615元，合计10475元。2013年7月30日，原告为案涉车辆缴纳GPS服务费480元。2013年10月28日，原告向被告发出解除合同通知书，要求解除双方签订的《协议书》，但未能送达。2013年11月21日，原告诉至法院。
以上事实由原告提供的证据及庭审笔录予以佐证，本院予以确认。
本院认为，原、被告双方签订的《协议书》是双方的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，是合法有效的，双方均应按约履行。关于被告在庭审中抗辩称《协议书》及拖欠费用清单上的签字不是其本人所签，被告未能提供其他证据证明，经法庭释明后被告不同意预交鉴定费用、提起鉴定程序，并未经法庭许可中途退庭，本院认为应视为其放弃抗辩权利。故本院确认《协议书》是合法有效的。该《协议书》约定的承包经营期为2011年11月16日至2013年11月15日。原告于2013年10月28日向被告发出解除合同通知书，但未能送达，故该解除通知不发生效力，合同并未解除而是继续存续。至2013年11月15日承包经营期满后，被告未归还车辆及相关营运证照，实际上仍继续承包该车辆，故双方之间的承包经营合同关系仍然存续，期限为不定期，双方的权利义务仍适用《协议书》的约定。被告未能按约支付经营承包金，依据《协议书》的约定，原告有权解除合同。原告系以诉讼方式解除合同，因此该《协议书》于本案应诉材料送达被告之日即2014年2月22日解除。庭审中原告自愿撤回第二项诉讼请求，系其自主处分诉讼权利，符合法律规定，本院予以准许。合同解除后，被告应支付原告拖欠的承包金11400元、保险费6615元及GPS服务费480元，共计18495元。关于违约金的诉讼请求，被告在庭审中提出违约金的约定不合理，本院认为，《协议书》中原告所收取的承包金仅为每月500元，其他相关费用也均由被告负担，因此仅因其未能支付两年多的承包金11400元而要求其承担30000元的违约金，明显过高。基于我国对违约金实行补偿性为主，惩罚性为辅的原则，本院结合原告所遭受的利息损失及因被告占用营运资源造成的承包金损失，将违约金酌情调整为5000元。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十六条、第九十七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、原告苏州金桥外事旅游汽车有限公司与被告周国梁签订的《协议书》于2014年2月22日解除。
二、被告周国梁应于本判决生效之日起十日内向原告苏州金桥外事旅游汽车有限公司支付车辆经营承包金11400元、保险费6615元、GPS服务费480元，合计18495元。
三、被告周国梁应于本判决生效之日起十日内向原告苏州金桥外事旅游汽车有限公司给付违约金5000元。
当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1344元，由原告负担957元，被告负担387元。被告负担部分应于本判决生效之日起十日内直接给付原告。原告预交的诉讼费用，本院不再退还。
（如采用转帐方式支付，请汇入原告指定账号；或汇入苏州市虎丘区人民法院案件标的款专户，开户银行：苏州新区农行商业街支行，帐号：548401040002924）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。并应根据国务院《诉讼费用交纳办法》的相关规定预交上诉费用。江苏省苏州市中级人民法院账户：10-550101040009599；开户行：农业银行苏州工业园区支行营业部。
审 判 长 刘晓夏
代理审判员 邹 政
人民陪审员 季秋明
二〇一四年三月二十六日
书 记 员 皋仁燕
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。