甘肃省榆中县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）甘0123刑初8号
公诉机关榆中县人民检察院。
被告人张某甲，男，汉族，1964年1月2日出生，大专文化，甘肃省榆中县人，兰州农源农机公司实际控制人。因涉嫌行贿罪于2017年9月6日被依法取保候审。
辩护人黄萍，甘肃栖云律师事务所律师。
榆中县人民检察院以榆检公诉刑诉（2017）398号起诉书指控被告人张某甲犯行贿罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院审查后于同日立案并依法组成合议庭，于2018年1月25日公开开庭进行了审理。榆中县人民检察院指派检察员郑永喆出庭支持公诉。被告人张某甲及其辩护人黄萍到庭参加了诉讼。现已审理终结。
榆中县人民检察院指控：2014年初，被告人张某甲在榆中县连搭乡朱典营村其流转的土地上修建温室育苗大棚。2014年6月找到时任榆中县财政局分管农发办（负责管理实施农业综合开发项目，具体包括土地整理项目及“一事一议”财政奖补项目资金）、农财股（负责管理对口单位科技推广资金及农业项目资金）工作的副局长裴某某，并提出让裴某某帮忙申请政府补贴�金，裴某某当场表态让张某甲把申请材料报上去，到时候他看着办。后张某甲按项目申报要求向榆中县财政局提交了《兰州农源农机有限公司育苗基地建设项目》申报材料，申请财政扶持资金50万元。2014年6月20日，裴某某签发《关于上报榆中县2014年农业科技推广及基地建设项目的报告》文件将兰州农源农机有限公司育苗基地建设项目上报兰州市财政局申请财政资金。后张某甲所申报项目获得了40万元扶持资金。
2015年1月15日，裴某某签批后榆中县财政局拨付兰州农源农机有限公司育苗基地建设项目扶持资金预付款20万元；2015年9月20日，经裴某某签批，榆中县财政局再次拨付该项目扶持资金16万元；2016年12月20日，榆中县财政局将剩余4万元扶持资金拨付给兰州农源农机有限公司。
2016年春节前，为�谢裴某某帮其成功申报育苗基地建设项目并获得申报的全部40万元扶持资金，被告人张某甲安排其子张鹏在裴某某居住的榆中县锦云欣城小区送给裴某某价值5520元五粮液1618白酒一箱。2016年8月，张某甲请裴某某到育苗基地，在温室大棚隔壁的办公室，被告人张某甲将装有4万元人民币的档案袋放到裴某某随身携带的一个黑色男式挎包里面，裴某某收受。被告人张某甲总共给裴某某行贿数额为45520元。
为佐证上述指控，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人供述等证据。榆中县人民检察院认为，被告人张某甲为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任，提请我院依法判处。
被告人张某甲对公诉机关的指控未提出异议，并表示自愿认罪。
辩护人的辩护意见：对公诉机关指控被告人张某甲犯行贿罪不持异议，仅对量刑部分提出如下意见：1、被告人张某甲涉案金额不大，犯罪情节较轻；2、被告人张某甲在被追诉前主动交代行贿行为；3、被告人张某甲犯罪后，配合侦查机关查明案情，悔罪态度较好；4、被告人张某甲系初犯，主观恶性不深，社会危害性相对较轻。综上，恳请法庭对被告人张某甲从轻处罚，免予刑事处罚或适用缓刑。
经审理查明，2014年初，被告人张某甲在榆中县连搭乡朱典营村其流转的土地上修建温室育苗大棚。2014年6月，被告人张某甲找到时任榆中县财政局分管农发办（负责管理实施农业综合开发项目）、农财股（负责管理对口单位科技推广资金及农业项目资金）工作的副局长裴某某，提出让裴某某帮其申请政府补贴资金，裴某某当场表态让张某甲上报申报材料。后张某甲按项目申报要求向榆中县财政局提交了《兰州农源农机有限公司育苗基地建设项目》申报材料，申请财政扶持资金50万元。2014年6月20日，裴某某签发《关于上报榆中县2014年农业科技推广及基地建设项目的报告》文件，将兰州农源农机有限公司育苗基地建设项目上报兰州市财政局申请财政补助资金。2014年12月17日，甘肃省财政厅下发通知，分配给兰州农源农机有限公司苗木基地建设项目补助资金40万元。
经裴某某审签，2015年1月15日，榆中县财政局拨付兰州农源农机有限公司育苗基地建设项目扶持资金预付款20万元；2015年9月16日，榆中县财政局拨付该项目扶持资金16万元；2016年12月20日，榆中县财政局将剩余4万元扶持资金拨付给�州农源农机有限公司。
2016年春节前，为感谢裴某某帮忙成功申报育苗基地建设项目，获得40万元扶持资金，被告人张某甲安排其子张鹏在裴某某居住的榆中县锦云欣城小区送给裴某某价值5520元的五粮液1618白酒一箱。2016年8月，被告人张某甲请裴某某到其育苗基地参观，在温室大棚隔壁的办公室，被告人张某甲将装有4万元人民币的档案袋装进裴某某随身携带的黑色男式挎包，裴某某收受。
综上，被告人张某甲共向裴某某行贿45520元。
上述事实，有公诉机关提交的，并经当庭举证、质证的以下证据证实：
1、书证
（1）户籍证明证实：被告人张某甲，1964年1月2日出生，籍贯甘肃省榆中县，住址榆中县城关镇栖云北路417号402。
（2）兰州农源农机有限公司苗木基地建设项目申报材料、榆中县财政局关于上报榆中县2014年农业科技推广及基地建设项目的报告、甘肃省财政厅关于下达2014年农业技术推广及基地建设项目补助资金的通知、财政扶持项目预付资金审批表、扶持资金项目报账申请单、财政扶持项目竣工验收意见书、榆中县财政局向兰州农源农机有限公司拨付资金会计凭证、兰州农源农机有限公司收到资金银行支付系统专用凭证证实：2014年6月18日，兰州农源农机有限公司苗木基地建设项目申报省级财政补助50万元；2014年6月20日，经裴某某签批，将兰州农源农机有限公司苗木基地建设项目上报市财政局，请求列入2014年农业财政扶持项目予以扶持；2014年12月17日，甘肃省财政厅下发通知，分配给兰州农源农机有限公司苗木基地建设项目补助资金40万元；经裴某某审签，2015年1月15日、2015年9月16日、2016年12月20日，榆中县财政局分三次拨付给兰州农源农机有限公司育苗基地建设项目扶持资金40万元，兰州农源农机有限公司已全额领取该资金。
（3）公务员登记表、职务任免通知、立案决定书证实：自1992年1月开始，裴某某任榆中县财政局副局长，其涉嫌巨额财产来源不明、玩忽职守一案已于2017年8月30日立案侦查。
2、证人裴某某的证言证实：2016年8月，张某甲叫我去他自己经营的位于朱典营的温室。在喝茶聊天过程中，他把装着4万元的小档案袋装到了我随身背着的黑色男士挎包里。他给我送钱是因为他申报农财股负责管理的农业对口技术推广专项资金时我给他帮忙了，他当时获得了40万元的财政补贴。2017年春节前，张某甲叫他儿子到我住的锦云欣城小区给我送了一箱瓷瓶装五粮液酒。
3、鉴定意见
榆中县价格认证中心价格认定结论书证实：经认定，五粮液1618白酒每瓶价值920元。
4、被告人张某甲的供述证实：2011年我在朱典营村流转了42亩地，2014年年初的时候我开始种植苗木。在种植苗木的过程中我计划修建一个1000平米的全智能化温室大棚进行育苗。2014年6月份开始施工修建，在修建的过程中我想找政府相关部门申报一个农业的政府补贴项目，这时候我想到了裴某某，他是县财政局副局长，正好是分管农业项目的。2014年6月的一天，我给裴某某打电话说我正在修建温室大棚，叫他过来参观一下。当天下午裴某某就和财政局农发办的张克爱股长及农发办的两个女性工作人员到�我的育苗基地，我带着他们参观了一下育苗基地和正在修建的温室大棚，在参观的过程中我问裴某某县财政局有没有育苗相关的政府补贴项目，如果有的话能否帮我申请些政府补贴资金。裴某某说项目有呢，不过报的人也很多，但他当时就表态说让我把申请材料报上去，到时候他看着办。过了几天我到财政局找裴某某了解申报项目需要提交哪些材料，裴某某让我找张克爱，张克爱告诉我补贴项目一部分自筹资金，一部分财政补贴，然后他给了我一份申报项目所需材料的清单及一份项目申报材料的模板。我回去之后就开始着手准备申报材料，我的大棚当时预算是100万元，于是我就在申报材料中把自筹资金写成了60万元，申请财政补贴40万元，所有项目申报材料准备齐全之后，我就拿到财政局交给了张克爱。2015年3月左右，裴某某给我打电话说我报上去的项目批下来了�而且是按我申报的40万元批的，让我开上40万元的发票去财政局拨款，于是我就拿着我修建大棚时购买钢材、阳光板等建材的发票交到县财政局农发办。过了几天我就收到了20万元项目预付资金。2015年7、8月份的时候，裴某某带着张克爱等农发办的工作人员到我建成的温室育苗大棚进行项目验收，当时验收通过了。财政局的工作人员给我打电话说项目验收通过后需要有审计报告才能拨付剩余资金，一直到2016年4月我把审计报告提交给财政局后过了一段时间剩余的资金就分两次拨到了农源农机公司的账户。2016年8月份的一个休息日的早晨，我打电话让裴某某来摘桃子，我们在温室大棚里面喝茶聊天的过程中我将装有4万元现金的档案袋放进了裴某某的一个黑色男士挎包里，裴某某当时看着我把档案袋放进他的包里，他也知道是现金，但他什么话都没说。我当时给裴某某送钱是为了感谢他帮我申报项目，让我获得了40万元的政府补贴资金。除了给裴某某送过4万元现金之外，2016年的春节前，我给裴某某打电话拜年之后让我儿子张鹏给裴某某送去了一箱五粮液1618白酒，价值四千多元。
上述证据经法庭质证，被告人张某甲及其辩护人均未提出异议，经合议庭评议认为，公诉机关提交的证据来源程序合法，内容客观真实，能够相互印证，当庭予以确认。
本院认为，被告人张某甲为获取不正当利益，给予国家工作人员财物，数额较大，其行为已构成行贿罪，依法应予惩处。公诉机关的指控，事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，罪名成立，本院予以支持。被告人张某甲在作为其他案件的证人接受询问时，便如实供述了其罪行，属自首，依法可从轻处罚；其在庭审�自愿认罪，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人张某甲没有再犯罪的危险，适用缓刑对所居住社区无重大不良影响，可宣告缓刑。辩护人关于被告人张某甲认罪态度较好，请求从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。本院为严肃国法，保障国家工作人员履行职务的廉洁性，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第五十二条、第五十三条、第七十二条一款、第三款、第七十三条第一款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条之规定，判决如下：
被告人张某甲犯行贿罪，判处拘役六个月，缓刑十个月，并处罚金10万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于判决生效后十日内缴纳�）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省兰州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 陈 昀
代理审判员 崔煜念
人民陪审员 丁菊玲
二〇一八年四月二十八日
书 记 员 郭晓培