浙江省温州市瓯海区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）温瓯商初字第605号
原告：任科峰。
委托代理人：木慧建、赖爱蜜。
被告：温州市瓯海建筑工程公司。
法定代表人：陈谊。
委托代理人：陈伟良、黄智才。
原告任科峰为与被告温州市瓯海建筑工程公司合同纠纷一案，于2015年4月15日向本院提起诉讼，本院于同日受理后，依法由审判员陈婷婷适用简易程序，于2015年6月5日公开开庭进行了审理。原告任科峰及其委托代理人木慧建、被告温州市瓯海建筑工程公司法定代表人陈谊及其委托代理人陈伟良、黄智才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告任科峰起诉称：2012年5月，原告与被告口头约定由被告参加温州市公安科技大楼工程投标，如中标则该工程由原告承包。2012年5月14日，原告向被告建设银行存入60万元，并在汇款单据上注明该款系用于被告参加温州市公安科技大楼工程的投标押金。被告收到款项后，参加了该工程招投标，但最终未能中标，投标时缴付给有关部门的投标押金60万元也早就退回。但被告至今未返还原告，被告从刘元福处收到15万元，被告尚有45万元未返还。现原告请求法院依法判令：一、被告返还原告已经垫付的投标押金款45万元；二、被告自起诉之日起至实际付清之日止，按同期银行贷款利率支付上述款项的利息。诉讼中，原告明确诉讼请求为要求被告返还投标押金款45万元并赔偿利息损失（从起诉之日起按年利率5.6%计算至实际履行之日止）。
原告为证明其主张，在本院指定的举证期限内提供以下证据：
1.原告身份证、被告工商登记材料，以证明原、被告主体资格；
2.个人结算业务申请书，以证明被告已经实际收取原告为涉案工程垫付的投标押金60万元；
3.招标公告复印件、工程建设项目中标候选人公示通告，以证明被告参加涉案工程招投标，但最终未能中标的事实及保证金已退还的事实。
被告温州市瓯海建筑工程公司在法定答辩期间没有提交答辩状，在庭审中口头答辩称：本案系原告与刘元福、王进全、高国波合伙挂靠被告公司向温州市公安科技大楼工程投标，该投标除应支付投标保证金60万元外，还应支付保函押金449万元。该投标保证金除原告通过银行支付的60万元外，刘元福也提供了保函押金449万元。现该项目未中标，被告已将投标保证金60万元及保函449万元返还给刘元福。现原告承认从刘元福处收到投标保证金15万元，故余欠款项45万元应向刘元福主张，被告不应支付原告投标保证金45万元，请求追加刘元福为第三人。本案工程投标结束后三年时间，原告从来没有向被告主张过款项，已经超过诉讼时效。请求驳回原告的诉讼请求。
被告温州市瓯海建筑工程公司为证明其主张，在本院指定的举证期限内提供以下证据：
1.进账单2份、收款收据记账联3份、领款凭证3份、银行电子回单7份、保函复印件1份，以证明保证金60万元及保函押金449万元的付款及退还过程；
2.2012年7月2日领款凭证及银行电子回单各1份，以证明60万元的保证金已经退还给刘元福的事实；
3.招标文件复印件1份，以证明温州市公安科技大楼建设工程在招标时，除了需要向市招标中心缴纳60万元的投标押金外，还需要提供高额工程保证函。本工程涉及的投标押金和高额工程保函均是由刘元福负责的，现被告公司已经退回了全部的款项。
上述原、被告提供的证据，经庭审出示、质证，被告温州市瓯海建筑工程公司对原告任科峰提供的证据1，没有异议；证据2形式真实性无异议，关联性有异议，该60万元是原告受刘元福指定打入被告账户用于招投标保证金；证据3，真实性没有异议，投标项目工程未中标，该60万元保证金和449万元保函押金已经一并退还给刘元福等人。原告任科峰对被告提供的证据1，真实性没有异议，关联性有异议，交款单位是任科峰，被告称刘元福以任科峰名义交付没有任何证据支持，也没有理由向刘元福退还；证据2，2012年7月2日领款凭证及电子回单是复印件，真实性无法确认，关联性有异议，没有证据证明刘元福有代任科峰收取保证金的权利，不能对原告产生法律上的约束力；证据3，内容真实性没有异议，关联性有异议，原告对招投标没有具体参与，后面的操作是被告参与。
本院审查后认为，原告提供的证据1-3，被告对真实性无异议，能够证明原告向被告支付涉案工程投标押金60万元，被告收取该投标押金后参与投标未中标，该投标押金相关部门已退回给被告的事实，本院予以确认。被告提供的证据1除银行保函系复印件，真实性无法确认外，证据1中的其他证据与证据2，能够证明被告收取原告交付涉案投标押金60万元及收取高国波449万元，并通过银行分别退还高国波、刘元福款项的事实予以确认；证据3系复印件，只能证明被告为招投标拟写的招标文件，不能证明被告所要待证的事实。
本院经审理，认定事实如下：2012年5月14日，原告任科峰通过农业银行支付被告开户在建设银行账户60万元，用于温州市公安科技大楼工程履约保证金。同日，被告向原告开具一份收款收据，载明收温州市公安科技大楼履约保证金60万元。当日被告将该60万元汇入温州市公共资源交易与行政审批服务中心。2012年6月13日，涉案工程中标候选人公示通告，被告未中标。2012年6月29日，温州市公共资源交易与行政审批服务中心将该履约保证金60万元转账退回被告，被告向温州市公共资源交易与行政审批服务中心出具收到该保证金60万元的收款收据。2012年7月2日，被告将该60万元转账支付到刘元福银行账户，并注明退回公安局科技大楼投标保证金。同日，刘元福向被告出具收回公安局科技大楼投标押金60万元的领款凭证。另原告陈述其从刘元福处收到15万元。
另查明，2012年6月8日，高国波向被告开户在建行的账户支付449万元。2015年6月11日，被告向高国波出具一份收款收据，载明收温州市公安科技大楼工程投标保证金449万元，备注栏注明为刘元福2012年6月8日转入。2012年6月15日，被告支付刘元福银行账户130万元，刘元福于同日向被告出具一份收回公安局科技大楼押金130万元的领款凭证。2012年6月25日，被告向高国波银行账户支付50万元、150万元，并注明退回公安局科技大楼保证金。同日，被告向刘元福银行账户支付1147340元，并注明退回公安局科技大楼保证金。刘元福于同日向被告出具一份收公安局科技大楼投标押金3147340元的收款收据。
本院认为：被告因参与温州市公安科技大楼工程招投标，收取原告履约保证金60万元，事实清楚，证据确凿充分。现该投标项目被告未中标，相关部门已将履约保证金60万元退还给被告，被告应将该履约保证金及时返还给原告。被告以原告与刘元福系合伙关系，已将履约保证金60万元退给刘元福，现原告也已收到刘元福15万元，故原告应向刘元福主张剩余45万元履约保证金而不应向被告主张提出抗辩。原告在诉讼中承认收到刘元福15万元，并将其用于扣减履约保证金，系其对诉讼权利的处分，但原告不认可与刘元福存在合伙关系，也没有同意被告将履约保证金退给刘元福。现被告没有提供证据证明原告与刘元福系合伙关系，原告同意其将该履约保证金退给刘元福，故根据合同相对性原则，被告应将履约保证金返还给原告。被告抗辩不应返还原告履约保证金的理由不成立，本院不予采纳。原告主张被告返还履约保证金45万元，本院依法予以支持。被告返还原告履约保证金后，可以向刘元福另行主张权利。被告要求追加刘元福为第三人，原告不同意，本院不予追加。被告抗辩本案超过诉讼时效，根据法律规定，不能确定履行期限的合同，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算。本案原、被告双方未约定履行期限且履行期限不能确定，故本案不存在超过诉讼时效的问题。综上，被告所投标的涉案工程未中标后，应及时返还原告履约保证金，现被告未返还原告履约保证金，造成原告损失，应承担相应的赔偿责任。原告的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：
被告温州市瓯海建筑工程公司应于本判决生效后十日内返还原告任科峰履约保证金45万元并赔偿利息损失（从2015年4月15日起按年利率5.6%计算至判决确定之日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费8050元，减半收取4025元。由被告温州市瓯海建筑工程公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市
中级人民法院。
审判员 陈婷婷
二〇一五年六月十八日
书记员 董温毓
附告：判决适用的法律条文及当事人应知的相关事项
一、判决适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
二、当事人应知的相关事项
1、上诉人应按一审案件的受理费标准预交上诉案件受理费（对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费），在向人民法院提交上诉状时预交到温州市中级人民法院，或通过农业银行温州市分行电汇至温州市财政局非税收入结算户，帐号：192999010400031950013。
2、当事人一般应自案件裁判文书生效后10日内向人民法院领取裁判文书生效通知书。
3、当事人负担的诉讼费用应在裁判文书生效后10日内来院交纳，或通过汇款交纳（开户行：浙江温州瓯海农商银行区府支行，帐号：201000121021279000002）；当事人需要退还诉讼费用的，应在裁判文书生效后10日内来院办理诉讼费用退费手续。
4、根据法律、司法解释的规定，发生法律效力的民事判决、裁定、调解书，当事人必须履行。被执行人未按法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，未按法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
5、当事人一方拒绝履行的，对方当事人可以在履行期限届满后的二年内（分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算）向第一审人民法院申请执行。逾期申请的，人民法院不予受理执行。
6、拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的；隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。