四川省简阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）简阳民初字第3417号
原告：廖清树，男，1971年12月14日出生，汉族，住四川省简阳市。
委托代理人：魏宁，四川衡通律师事务所律师。
委托代理人：徐剑锋，四川衡通律师事务所律师。
被告：四川正其生态旅游开发有限责任公司。住所：四川省简阳市。
法定代表人：吴世良，总经理。
委托代理人：陈琳，女，1986年3月28日出生，汉族，住四川省简阳市（系四川正其生态旅游开发有限责任公司员工）。
原告廖清树诉被告四川正其生态旅游开发有限责任公司（以下简称被告正其生态公司）劳动合同纠纷一案，本院于2015年9月22日立案受理。本案依法由审判员曾文敏适用简易程序分别于2015年10月30日、11月9日两次公开开庭进行了审理。原告廖清树及其委托代理人魏宁、徐剑锋，被告正其生态公司的法定代表人吴世良、委托代理人陈琳均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告廖清树诉称：原告于2010年10月到被告处工作，被告未与原告签订书面劳动合同，也未为原告办理社会保险和缴纳社会保险费用。从2015年2月开始，被告便开始拖欠原告的工资。原告在被告处工作至2015年6月16日提交辞职报告，期间原告的平均工资为2900元／月。2015年8月26日，简阳市人力资源和社会保障局作出简人社监令字（2015）第20号《劳动保障监察责令改正决定书》，责令被告于2015年9月2日前支付足额工资。但被告拒不执行该责令改正决定书。原告于2015年9月22日向简阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委作出不予受理决定。原告为维护其合法权益，诉请判令被告向原告支付工资5496元，支付拖欠工资赔偿金5496元，支付未与原告签订书面无固定期限劳动合同的双倍工资35100元，赔偿因未为原告办理社会保险和缴纳社会保险费用的损失25000元（按照5000元／年计算）。
被告正其生态公司辩称：对原告诉请的原告在被告处工作、被告未与原告签订书面劳动合同、未购买社会保险、拖欠工资、简阳市人力资源和社会保障局因被告拖欠工资做出了责令改正决定书、原告到简阳市劳动人事争议仲裁委员会申请了劳动仲裁等事实无异议。现被告总计拖欠原告工资18420元，但因原告在被告处拉走价值12924元的砂石，故尚欠原告工资5496元。根据原告在被告处的工资收入计算其月平均工资为3547元。因被告面临危机，已于2015年8月14日停产，故造成了拖欠原告工资的情形。被告将尽最大努力尽快向原告支付拖欠工资，但对于双倍工资、拖欠工资赔偿金、未购买社保的损失，被告不同意支付，也无能力支付。
经审理查明：原告廖清树于2010年10月到被告正其生态公司处工作，被告未与原告签订书面劳动合同，也未为原告办理社会保险和缴纳社会保险费用。从2015年2月开始，被告便开始拖欠原告的工资。原告在被告处工作至2015年6月16日离开。2015年8月26日，简阳市人力资源和社会保障局作出简人社监令字（2015）第20号《劳动保障监察责令改正决定书》，责令被告于2015年9月2日前支付足额工资，拒不履行责令改正决定的，将依据《劳动保障监察条例》第三十条第（三）项规定处2000元以上2万元以下的罚款，其附后的《四川正其生态旅游开发有限责任公司员工工资投诉人员》列明了包含原告在内的28名员工的名单。后因被告未履行该责令改正决定书，原告于2015年9月22日向简阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于当日以“不符合其他法律规定”为由作出简劳人仲不字（2015）第078号不予受理案件通知书。原告不服该仲裁裁决，遂诉至本院，请求判令如其诉讼请求。在庭审中，原告认可被告总计拖欠其工资18420元，因在被告处拉走价值12924元的砂石，故尚欠工资5496元。
另查明，被告公司已于2015年8月14日停止生产经营，至今未恢复生产。
本案以上事实，有原、被告的陈述，原告的身份证、被告的营业执照、四川正其生态旅游开发有限责任公司职工工资花名册（2015年2-6月、7月）、四川正其生态旅游开发有限责任公司员工工资明细表（三份）、四川正其生态旅游开发有限责任公司职工工资花名册（2014年9月至2015年3月）、简人社监令字（2015）第20号劳动保障监察责令改正决定书、《四川正其生态旅游开发有限责任公司员工工资投诉人员》、简劳人仲不字（2015）第078号不予受理案件通知书、砂石厂出库单等证据予以佐证，经庭审质证，符合法律规定，本院予以确认和采信。
本院认为：原、被告虽未签订书面劳动合同，但自实际用工之日起即已建立事实劳动关系。原告作为劳动者的合法权益应受法律保护。
一、关于被告拖欠原告工资的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”的规定，被告应当按照相关规定及时足额的向原告支付工资。经庭审，原、被告均认可拖欠工资金额为5496元，故被告应向原告支付工资5496元。
二、关于被告应否向原告支付因拖欠工资的赔偿金问题。《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定：“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；”。根据该条法律规定，“责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金”的前提条件应当是：当用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬时，在劳动者向劳动行政部门举报、并由劳动行政部门责令用人单位限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿后，再由劳动行政部门责令用人单位向劳动者加付赔偿金。而本案当中，在被告未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬时，原告虽向劳动行政部门举报要求责令被告限期足额支付劳动报酬，但在被告逾期未支付时未再申请劳动行政部门对被告的行为作出处理，故本院对原告的该诉讼请求不予支持。
三、关于被告应否向原告支付未签订书面无固定期限劳动合同的双倍工资问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”的规定，原告在被告处工作已满一年，但被告未与其签订书面劳动合同，则视为原、被告已签订了无固定期限劳动合同。原告无权再要求被告支付因未签订书面无固定期限劳动合同的双倍工资，故本院对原告的该项诉讼请求不予支持。
四、关于未办理社会保险的损失问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”和《最高人民法院关于适用﹤民事诉讼法﹥若干问题的司法解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，因被告未为原告办理社会保险，双方就社保损失问题发生纠纷，原告对其主张的社保损失情况及金额负有举证证明的责任，但原告未提交相应的证据证明其主张，应当承担举证不能的法律后果。故本院对原告的该项诉讼请求不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款、第三十条第一款、第八十五条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条和《最高人民法院关于适用﹤民事诉讼法﹥若干问题的司法解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告四川正其生态旅游开发有限责任公司于本判决生效之日起五日内向原告廖清树支付拖欠的工资5496元；
二、驳回原告廖清树的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告四川正其生态旅游开发有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。
审判员 曾文敏
二〇一五年十二月七日
书记员 饶红英