山东省济南市市中区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）市民初字第3700号
原告潘殿云，女，1961年5月27日生，汉族，无业，住济南市。
原告代昌燕，女，1982年10月14日生，汉族，无业，住济南市。
原告代昌菲，女，1985年3月2日生，汉族，无业，住济南市。
原告代昌镇，女，1987年1月10日生，汉族，无业，住济南市。
原告代昌浩，男，1990年7月15日生，汉族，无业，住济南市。
以上五原告共同委托代理人陈学武，山东舜翔律师事务所律师。
以上五原告共同委托代理人富雅娉，山东舜翔律师事务所律师。
被告济南市村民委员会，住所地济南市。
法定代表人贾营海，主任。
原告潘殿云、代昌燕、代昌菲、代昌镇、代昌浩与被告济南市村民委员会（以下简称寨而头村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年12月16日受理后，依法由审判员姜光军独任审判，于2015年1月19日公开开庭进行了审理。原告潘殿云及原告潘殿云、代昌燕、代昌菲、代昌镇、代昌浩的共同委托代理人陈学武、富雅娉到庭参加了诉讼。被告寨而头村委会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告潘殿云、代昌燕、代昌菲、代昌镇、代昌浩诉称，2001年10月12日，代元荣与被告寨而头村委会签订协议书一份，约定由代元荣承包寨而头路段公路工程，承包方式为包工包料，承包内容为作灰土、砼路面、养护等全部工作，并对工程价款及支付方式作了约定。协议签订后，代元荣按照约定完成了承包工程，但被告寨而头村委会一直未支付工程价款，代元荣多次催要，其均借故推拖。代元荣与被告寨而头村委会于2012年12月31日对工程款进行结算，确定被告寨而头村委会欠代元荣工程款及利息共计1937290.74元。因代元荣于2014年8月27日身故，原告潘殿云、代昌燕、代昌菲、代昌镇、代昌浩作为其法定继承人诉至法院，请求判令被告寨而头村委会支付工程款1937290.74元及相应的逾期付款利息。
被告寨而头村委会未答辩。
经审理本院认定，2001年10月12日，被告寨而头村委会（甲方）与代元荣签订协议书一份，约定甲方将寨而头路段承包给乙方施工，承包方式为包工包料（不包括水泥）；承包内容为作灰土、砼路面、养护等；价格为3：7灰土厚30cm，250＃砼路面厚20cm，16mm螺纹钢筋，每根1米，间距1米，价格57元／平方米（不包括水泥），30cm以外灰土部分每立方米按25元计算，若出现其他工程项目双方协商解决；工期自2001年10月15日起至2001年11月30日止；拨款方式为开工期间甲方提供20万元贷款给乙方作施工资金，乙方负责办理，由甲方付利息，工程验收合格后，工程总造价在两年内付清（时间2003年12月31日），若甲方付不清，甲方按剩余款金额的银行贷款利息加剩余款付给乙方。此后代元荣对相关工程进行了施工，被告寨而头村委会向其出具寨而头段砼路面决算书一份，该决算书载明砼路面的工程价款为513000元，灰土超出部分的工程价款为63463.75元，工程总价款为576463.75元。2009年4月1日，被告寨而头村委会向代元荣出具欠条一张，金额为911983.61元，用途说明为“寨而头村民委员会欠代元荣修路工程款及利息（2009年3月31日前）”。2010年12月31日，被告寨而头村委会向代元荣出具协议书一份及欠条一张。协议书内容为：“寨而头村委会欠代元荣修路工程款及利息，根据寨而头村委会与代元荣修路工程协议计算：1、根据银行利率计算，月利息为20‰，寨而头村委会截至2009年3月31日总欠款911983.61元，2009年4月1日至2010年12月31日止，欠款利息为383033.12元，本息合计为人民币壹佰贰拾玖万伍仟零壹拾陆元柒角叁分￥1295016.73元。2、根据以上计算所得寨而头村村委会截至2010年12月31日止欠代元荣修路工程款及利息为人民币额为壹佰贰拾玖万伍仟零壹拾陆元柒角叁分￥1295016.73元。空口无凭，立此清单为证。”该协议书下方的备注载明：“寨而头欠代元荣渴马路排水沟涵洞工程款人民币壹万叁仟玖佰陆拾叁元伍角整￥13963.50元，寨而头村委会截至2010年12月31日欠代元荣修路工程款及渴马路排水沟涵洞工程款合计为人民币壹佰叁拾万零捌仟玖佰捌拾元贰角叁分￥1308980.23元。”欠条的金额为1308980.23元，用途说明为“寨而头村民委员会欠代元荣修路工程款及利息、修渴马路排水沟涵洞工程款”。2012年12月31日，被告寨而头村委会向代元荣出具协议书一份及欠条一张。协议书内容为：“寨而头村委会根据协议欠代元荣工程款及利息计算：1、寨而头村委会截至2010年12月31日欠款1308980.23元，根据协议与银行利息计算月利率为20‰，2010年12月31日至2012年12月31日利息为628310.51元，本息合计为人民币壹佰玖拾叁万柒仟贰佰玖拾元柒角肆分￥1937290.74元。2、根据以上计算2012年12月31日前欠代元荣修路工程款及利息为壹佰玖拾叁万柒仟贰佰玖拾元柒角肆分￥1937290.74元。”欠条金额为1937290.74元，用途说明为“寨而头村委会欠代元荣修路工程款及利息（2012年12月31日前）”。2014年8月27日，代元荣因病死亡。代元荣之妻潘殿云、代元荣之女代昌燕、代昌菲、代昌镇、代元荣之子代昌浩为代元荣的第一顺序继承人。
关于涉案工程款的总金额，原告潘殿云、代昌燕、代昌菲、代昌镇、代昌浩陈述除上述决算书所记载的576463.75元以及2010年12月31日协议书备注中载明的13963.50元之外，还有一部分工程款金额为24812.50元。为此提交附表一张，该附表载明的工程款金额为24812.50元，但附表中未加盖有寨而头村村委会印章。
关于逾期付款利息的计算，原告潘殿云、代昌燕、代昌菲、代昌镇、代昌浩陈述2004年1月1日至2012年12月31日的逾期付款利息为1322050.99元；自2013年1月1日起至2014年12月31日止，以1937290.74元为基数，按照月息2%的标准计算；自2015年1月1日起至实际给付之日止，以2867190.30元为基数，按照月息2%的标准计算。
以上事实，有协议书、决算书、欠条、附表及原告的陈述等证据予以证实。
本院认为，代元荣作为自然人不具有承包相关建设工程的资质，故其与被告寨而头村委会所签订的承包协议书无效。但因该工程已经施工完毕且投入使用，可参照双方合同约定的标准支付工程价款。关于工程款数额，原告所提交的附表中所记载的工程款24812.50元未经寨而头村委会确认，根据原告所提交的其他证据也无法推断出该项工程款的存在，故本院认定本案中的工程款总金额为590427.25元（576463.75元＋13963.50元）。被告寨而头村委会应当按照约定时间及时支付相应的工程款。现代元荣已经死亡，相应的合同债权应当由作为其第一顺序继承人的五原告承受。故被告寨而头村委会应当支付五原告工程款590427.25元。从2010年12月31日的协议书可以看出，代元荣和被告寨而头村委会已经协商一致将工程款逾期付款利息的支付标准调整为月息2%，故相应的逾期付款利息应当按此计算，但不得超出同期银行贷款利率的四倍，也不得计算复利。修渴马路排水沟涵洞的工程款13963.50元最早是在2010年12月31日的协议书中予以确认，故相应的逾期付款利息应从次日即2011年1月1日起算。依照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告济南市村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告潘殿云、代昌燕、代昌菲、代昌镇、代昌浩工程款590427.25元。
二、被告济南市村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告潘殿云、代昌燕、代昌菲、代昌镇、代昌浩逾期付款利息，以576463.75元为基数，自2004年1月1日起至2010年12月31日止；以590427.25元为基数，自2011年1月1日起至本判决确定的履行期限届满之日止，以上均按照月息2%计算，以不超过同期银行贷款利率的四倍为限。
三、驳回原告潘殿云、代昌燕、代昌菲、代昌镇、代昌浩的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费14870元，财产保全费5000元，由被告济南市村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审判员 姜光军
二〇一五年三月十日
书记员 张 雪