苏州市吴中区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）吴刑二初字第0472号
公诉机关苏州市吴中区人民检察院。
被告人张某甲，苏州某建设集团有限公司董事长兼法定代表人。因涉嫌犯行贿罪，于2013年8月6日由张家港市人民检察院决定指定居所监视居住，同月26日被逮捕。2014年12月12日由苏州市吴中区人民检察院决定取保候审，同月22日由本院决定继续取保候审。
辩护人陆福明，江苏力信律师事务所律师。
苏州市吴中区人民检察院以吴检诉刑诉（2014）1278号起诉书指控被告人张某甲犯行贿罪，于2014年12月15日向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院于2015年1月30日转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。苏州市吴中区人民检察院指派检察员朱媛媛出庭支持公诉。被告人张某甲及其辩护人陆福明到庭参加诉讼。审理过程中，经公诉机关建议，本院两次决定延期审理。现已审理终结。
苏州市吴中区人民检察院指控，被告人张某甲于1997年至2007年期间，为了在原吴县市房地产管理处、原吴县市房产管理局及吴中区房产管理局投资建设嘉宝花园一期、嘉宝花园二期、房产交易管理中心、系列廉租房等工程项目的招投标中谋取竞争优势，先后多次向时任苏州市吴中区房地产管理局（原吴县市房地产管理局、原吴县房地产管理处）局长（主任）、吴中房建公司经理、苏州市吴中区公房管理中心（原吴县市经济适用住房发展中心）经理（主任）的徐某甲（另案处理）行贿，合计人民币558000元、美元2000元，共计折合人民币574554元。公诉机关为证明上述事实，提供了相关的证据。公诉机关认为，被告人张某甲的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款的规定，应以行贿罪追究其刑事责任。被告人张某甲在被追诉前主动交代行贿行为，可以减轻处罚。
被告人张某甲对起诉书指控的事实和定性均无异议。
辩护人提出，被告人张某甲在被追诉前主动交代行贿行为，可以减轻处罚。其中50万元是按徐某甲的要求付入指定账户，非被告人张某甲主动行贿，要求对被告人张某甲减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，被告人张某甲在担任江苏某建设工程集团公司（后转制为江苏华新建设工程有限公司）木渎分公司项目经理、负责人、经理，苏州某建设工程有限公司副董事长、董事长期间，于1997年至2007年期间，先后多次向时任原吴县房屋建设开发公司经理、苏州市吴中区公房管理中心（原吴县市经济适用住房发展中心）经理（主任）、苏州市吴中区房地产管理局（原吴县市房地产管理局、原吴县房地产管理处）局长（主任）的徐某甲（另案处理）行贿，合计人民币546000元、美元2000元和电视机1台，在原吴县市房地产管理处、原吴县市房地产管理局及吴中区房产管理局投资建设嘉宝花园一期、嘉宝花园二期、房产交易管理中心、系列廉租房等工程项目的招投标中谋取竞争优势。具体分述如下：
1.被告人张某甲于1997年春节期间，在徐某甲办公室，向徐某甲行贿人民币2000元。
2.被告人张某甲于1998年至2000年春节期间，先后3次在徐某甲办公室等地，向徐某甲行贿合计人民币9000元。
3.被告人张某甲于2001年至2007年春节期间，先后7次在徐某甲办公室等地，向徐某甲行贿合计人民币35000元。
4.被告人张某甲于1999年9月，在与徐某甲至乌干达考察期间，向徐某甲行贿美元2000元，折合人民币16554元。
5.被告人张某甲于2003年8月，根据徐某甲的要求，以向徐某甲指定的账户存款的方式行贿人民币500000元。
6.被告人张某甲于2003年9月，送给徐某甲电视机1台。
被告人张某甲在被追诉前主动交代上述行贿行为。
上述事实，被告人张某甲当庭供认不讳，并有公诉机关提供的下列证据予以证实：
1.书证
（1）相关工商登记资料证实被告人张某甲在江苏某建设工程集团公司（后转制为江苏某建设工程有限公司）木渎分公司、苏州某建设工程有限公司的任职事实。
（2）相关政府文件、任免文件证实了吴县房屋建设开发公司、吴县房地产管理处、吴县市经济适用住房发展中心、吴县市房产管理局、吴县市房地产公司、苏州市吴中区房地产管理局、吴中区公房管理中心等单位性质以及徐某甲在上述单位任职的事实。
（3）相关建设工程项目的招投标资料、建设工程施工合同证实了被告人张某甲以江苏某建设集团公司木渎分公司、苏州某建设工程有限公司木渎分公司的名义承接经济适用房、嘉宝花园、国防园工程、交易中心、廉租房等建设工程的事实。
（4）中国建设银行股份有限公司苏州吴中支行提供的大额现金支取登记审批表、储蓄取款凭条、储蓄存款凭条证实，2003年8月25日，张某甲向户名为邢某某的账户上存款人民币50万元。
（5）汇率证明证实了1999年9月人民币与美元的汇率。
（6）被告人张某甲的户籍资料证实了其个人身份信息。
2．案发经过证实，2013年8月5日，被告人张某甲主动交代向徐某甲行贿的事实，2013年8月6日检察机关以涉嫌行贿罪对被告人张某甲立案侦查。
3．证人证言
（1）证人徐某甲的证言笔录证实，1999年，其与被告人张某甲一起至乌干达考察期间，在宾馆房间内，被告人张某甲送给其1000或2000美金；2003年8月，其因个人问题找张某甲，讲有点急事让他帮忙垫付50万元钱，张某甲答应的，后其给了张某甲一个银行账号，张某甲在此账户打入人民币50万元。其一开始是想让张某甲代付的，事后张某甲表示不用归还，后一直没有还；2003年9月，其搬家时张某甲送给其一台松下牌电视机；1997年至2000年，被告人张某甲每年都至其办公室送二三千元的红包；2001年至2008年每年送5000元红包，前几年是在其办公室送的，后几年都在饭桌上送的。张某甲给其送钱是因为其自1996年开始为张某甲提供了发展平台，让张某甲承接了月亮湾、嘉宝花园一至三期、廉租房等工程。
（2）证人朱某、石某、茹某、林某、钱某、徐某乙、陈某某等人的证言笔录证实，在嘉宝花园一期、二期、房产交易管理中心、系列廉租房等工程项目的招投标过程中，根据徐某甲的要求，招标方在工程优良率及施工队伍资质级别等方面设置对张某甲所在公司有利的条件，从而确保张某甲所在的公司顺利中标。
（3）证人谢某、宁某的证言笔录证实，在吴中区开发的新建交易中心工程、藏书、东山、光福、横泾等地的廉租房工程的招投标过程中，应林某邀请，其所在公司帮助林某参与了上述项目的围标，其公司作为建设方指定单位直接入围，是林某所在的某建设公司和吴中区房管局事先沟通的结果。
（4）证人陈某的证言笔录证实，1996年至2000年5月期间，其担任吴县市建设局招标办主任，负责吴县市相关政府工程招投标的组织实施工作。在政府项目的招投标过程中，建设方可以通过指定单位入围、提前透露项目信息、透露标底等方式照顾意向单位。2002年开始实施招投标代理，由建设方委托招标代理机构组织招投标。2007年以后，招标代理机构由抽签决定。
（5）证人李某的证言笔录证实，2003年8月25日，其在张某甲的关照下，通过中国建设银行苏州吴中支行将人民币50万元打入户名为邢某某的账户内，该笔50万实为张某甲私人的钱。
（6）证人张某乙的证言笔录证实，徐某甲于2003年转给其一笔50万的抚养费。
（7）证人孙某的证言笔录证实，1995年底至2003年8月，其担任江苏某建设工程集团公司总经理，集团公司下属木渎、横泾等十几家分公司。分公司与总公司之间属于两级独立核算关系，集团公司每年与分公司签订承包协议，协议规定分公司每年根据业务量按照一定的比例向集团公司上交管理费。除此之外，分公司在资金、人员、技术力量等方面均自行负责，并自负盈亏，分公司员工的工资、奖金、福利与集团公司没有任何关系。集团公司与分公司项目经理没有管理关系，分公司与项目经理也没有本质上的联系，项目经理承接工程的资金、人员、技术、设备均自行负责，每年向分公司上交一定的管理费并自负盈亏，分公司不负责项目经理的工资、奖金、福利，项目经理本质上属于个体包工头，借分公司名义对外承接工程。张某甲无论是在木渎分公司担任项目经理还是副经理，都不是该公司的股东或员工，与集团公司和分公司没有任何关系，张某甲是以个人名义借用木渎分公司名义对外承接工程。
上列证据，经庭审质证，均具有证明效力，本院予以确认。
本院认为，被告人张某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪，且属情节严重。公诉机关指控被告人张某甲犯行贿罪的罪名成立，予以支持。被告人张某甲在被追诉前主动交代行贿行为，可以减轻或免除处罚。综合本案的犯罪时间、数额等情节，本院决定对被告人张某甲减轻处罚并适用缓刑。辩护人提出的上述意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第一、二款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（一）项之规定，判决如下：
被告人张某甲犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吕晓东
人民陪审员 张 帅
人民陪审员 沈洪元
二〇一五年九月二十一日
书 记 员 阚觉明