山东省商河县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）商民初字第544号
原告商河县韩庙镇雹泉庙村民委员会。
法定代表人赵春胜，村民委员会主任。
委托代理人（特别授权代理）苑晓敏，女，1972年1月30日出生，汉族，商河明润法律服务所法律工作者，住商河县。
被告李元法，男，1966年3月14日出生，汉族，农民，住商河县。
委托代理人何德宝，山东撼岳律师事务所律师。
原告商河县韩庙镇雹泉庙村民委员会因与被告李元法农村土地承包合同纠纷一案，本院于2015年3月18日立案受理后，依法组成合议庭于2015年7月3日公开开庭审理了本案，原告商河县韩庙镇雹泉庙村民委员会的委托代理人苑晓敏，被告李元法，委托代理人何德宝到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告商河县韩庙镇雹泉庙村民委员会诉称，原被告于1998年3月31日签订土地承包合同，承包土地160亩，承包期限30年，即从1998年3月4日起到2028年3月4日止，承包金逐年递增，从2014年3月4日起每年应交承包费8640元。本合同第九条第二款规定：“乙方按时向甲方交纳承包费（每年的3月4日），否则，每拖延一天应向甲方交纳所欠承包金额1%的滞纳金。超过10天，甲方有权解除合同。”被告不正确履行合同，不按时交纳承包费，拖延期限已达14天，超过了合同规定的10天，已属严重违约，为此，特提起诉讼，请求法院查明事实，依法判令解除土地承包合同，追回所欠承包费8640元及滞纳金，以维护原告的合法权益。
原告于2015年5月18日申请变更诉讼请求，变更后的诉讼请求为1、判令解除双方签订的土地承包合同；2、判令被告清除承包土地上种植物，将土地交给原告：3、追回被告所欠土地承包金8640元及滞纳金（按日1%计算至还清款为止）；4、涉案诉讼费用由被告承担。
被告李元法辩称，一、原告解除合同的要求不能成立。
1、本案被告确实存在过错，承包金只晚交了几天，这并不是解除合同的理由，被告并不是故意为之，而是一时大意，忘记了交纳承包金准确时间，也没有给原告造成什么损失，不算根本违约。大多数情况下，被告按时交纳承包金，原告并不是立刻去取，而是等几天、甚至几个月（通过邮局汇款方式交承包金）。
2、原告有提醒和催要的责任。原告应在合同规定交纳承包金的时间内善意的提醒和催要承包金，而非坐等、故意让承包人造成过失。
3、作为被告在承包土地十几年的时间里，从未出现类似情况，都是准时及提前交纳。在（2005）商民初字第286号民事调解书第二条规定：如遇自然灾害造成绝产，承包人可免交4000元的承包金。2013年大涝这是有目共睹的，本承包地地势又洼，造成了绝产，本人一分钱的承包金也没有少交。
4、在2007年土地开发中，因打井挖沟占地10多亩，青苗赔偿款6000余元（被告村支部书记可以证明）本应承包人所有，本人一分钱也没有得到，也没有追要。此两次计1万余元，比一年的承包金还多，这次承包金只晚交了几天，对方依此为由解除合同，且心情之急、目的之明，足以证明这种履行合同的方式是不健康的、不道德的。不健康、不道德地履行合同，法院也是不会支持的。
5、本人有过错，愿承担滞纳金及补交2015年土地承包金7850元。
二、原告在诉状第二条向被告追要承包金，被告当即把承包金通过邮局汇了过去，不料被原告退回，要解除合同，出尔反尔，这也是不合理的要求。
三、此承包地虽然经营十多年，但因地势太洼，地质太差，面积又大（当初是160亩）。被告投入了大量的人力、物力。前几年损失很大。总算现在有了起色，如因本人一时大意晚交几天承包金而解除合同，则本人损失太大，有失公平，在感情上本人及家人也难以接受。法律无情但它并不冰冷，履行合同应人性化，而非咬文嚼字，暖执法也是当今和谐社会所需要和倡导的。
综上所述，望法院驳回原告诉讼请求，支持被告的正当理由。
被告提交的答辩材料补充说明中辩称，在《公证书》第九条违约责任中，关于承包人交纳承包金超过十天，甲方有权解除合同的条款，在当时签订时承包人曾提出异议，但发包方作为强势的一方，没有接受，承包人只好违心的认可。
就是现在看来，对承包人也有失公平，在承包人大意造成过错时，前期因地质太差，投入大于收入无效益可言，发包方就有向法院起诉追要承包金的事实，（2000）济中经终字第910号民事判决书就能证明。现在经过我一家人艰苦的努力，及投入了大量的人力、财力、使地变成收入大于投入略有收益，而发包方又依此条款为由解除合同，承包人始终站在被动一方，所以说此条款有失公平。
再说，如果承包人愿解除合同，按此条款只要拖欠承包金，目的就能达到，法院认为被告这么做合理吗？
最后说明此条款之本意是为了双方更好的履行合同，而非解除合同。
经本院审理认定，1998年3月31日原告商河县韩庙镇雹泉庙村民委员会与被告李元法签订土地承包合同，原告将位于孙燕沟以东、小任家以南共计160亩土地发包给被告。合同约定：承包期限为三十年，即从1998年3月4日起到2028年3月4日止。每年3月4日交纳承包金，先交钱后种地。1998年4月1日商河县公证处出具了（1998）商证经字第124号土地承包合同公证书。
该承包地东南角邻沙河乡周家村土地、南邻沙河乡周家村土地、西南韩庙镇邻胡营村土地、西邻韩庙镇胡营村土地、西北邻韩庙镇胡营村、韩庙镇孙营村土地、东北边邻小任家村土地、东邻沙河乡徐家村土地。
被告承包原告土地160亩，非因被告原因由邻村他人占用土地及土地开发、修道、打井、挖沟占地，现原告实际种植144亩。2015年夏季被告种植农作物均为玉米。2015年3月4日被告按合同约定应向原告交纳土地承包费8640元，按实际种植土地亩数应向原告交纳土地承包费7850元。
原被告双方签订的土地承包合同第九条第二款规定：“乙方按时向甲方交纳承包费（每年的3月4日），否则，每拖延一天应向甲方交纳所欠承包金额1%的滞纳金。超过10天，甲方有权解除合同。”
2015年3月4日前被告未按约定向原告交纳承包费。2015年3月18日原告以被告未按规定时间交纳2015年承包金为由向本院提起诉讼，要求解除双方签订的土地承包合同；被告于2015年3月19日以邮政汇款的方式向原告交纳承包金，原告拒收。2015年3月22日被告收到起诉状。
另查明，（2005）商民一初字第286号民事调解书，双方自愿达成如下协议，一、原被告所签订的（1998）商证经字124号公证合同继续履行，但对合同的承包金部分作以下调整：土地承包金在原合同的基础上每年增加4000元，增加部分于每年的11月8日前交付，如超过十天甲方有权解除合同。
上述事实，有原告的陈述、被告的答辩，商河县公证处出具了（1998）商证经字第124号土地承包合同公证书、（2005）商民一初字第286号民事调解书、（2000）济中经终字第910号民事判决书等证据证明，且已开庭质证，经本院审查，可以采信，足以认定。
本院认为，原告商河县韩庙镇雹泉庙村民委员会与被告李元法所签订的《土地承包合同》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律规定，合同合法有效。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。
《合同法》第九十三条规定：当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
原被告双方签订的土地承包合同第九条第二款规定：“乙方按时向甲方交纳承包费（每年的3月4日），否则，每拖延一天应向甲方交纳所欠承包金额1%的滞纳金。超过10天，甲方有权解除合同。”
被告不按约定履行合同，未按时交纳承包费，拖延期限已超过了合同约定的10天，解除合同的约定条件已成就，原告作为解除权人，有权按照约定解除合同。故对原告请求解除合同的诉讼请求应当予以准许。
被告主张：1、双方订立的土地承包合同关于第九条第二款的约定，违背了承包方的意愿，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十五条规定：承包合同中违背承包方意愿或者违反法律、行政法规有关不得收回、调整承包地等强制性规定的约定无效的规定，这个条款应属无效。原告以此约定解除合同应予驳回。原告认为，被告方以上意见均没有证据证实，其陈述主张不成立，原被告之间签订土地承包合同是在公平自愿、真实的基础上来签订，且经过商河县公证处予以公正，说明合同本身条款约定内容是双方的真实意思表示，不存在被告所说的发包方强势、被告方违心接受条款。另根据被告答辩意见中自己陈述，本诉之前一直在严格遵守履行原被告之间的土地承包合同，这也充分说明被告对本土地承包协议是尊重和认可的，不存在有违心接受这一说。另被告方主张的依照《农村土地承包法》第五十五条，主张驳回原告的诉讼请求，没有事实和法律依据。因为在原被告签订履行合同中，不存在一方违背真实意愿，违心接受这一事实的现象，所以被告以上主张均不成立。本院认为，合同法第五十四条第二款规定，一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。被告没有提交相关的证据证明，对被告的主张不予采纳。
2、被告以《合同法》的规定，认为被告未按时交纳承包金，原告应履行催要义务，原告未履行催要义务，故不能解除合同；原告认为，被告主张没有法律依据。本院认为，合同法第九十三与九十四条均规定了合同解除的情形；第九十三条规定的是双方当事人约定解除合同的情形，第九十四条规定的是法定解除的情形，第九十四条第一款第（三）项规定，当事人迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，可以解除合同，被告认为原告应当履行催要义务，是混淆了约定解除与法定解除的情形。
3、被告主张2007年没有追要6000元的青苗赔偿款，2013年可免交4000元的承包金一分钱也没有少交为由不同意解除合同。原告认为，被告所述与本案无关。本院认为，原被告合同第六条约定：因公需要（如挖沟、修道、开发等）用地，乙方不得阻拦，甲方按用地比例给予减免承包金。2007年因挖沟占用土地，被告应当按照合同约定不得阻拦，双方没有约定青苗赔偿款，若被告认为应当得到青苗赔偿，应当向赔偿义务人追偿。因未有约定，不能作为不得解除合同的理由。（2005）商民一初字第286号民事调解书第二条约定：如遇自然灾害造成绝产，承包人可免交4000元的承包金。2013年大涝是否造成了绝产，尚未可知，被告交纳了4000元承包金，应当视为对自己权利的放弃。不能作为不得解除合同的理由。
4、被告以本人有过错表示愿补交2015年的承包金及承担滞纳金，并认为因一时大意晚交几天承包金而解除合同损失太大，有失公平为由不同意解除合同。原告认为，被告自称损失过大，只是相对其自身而言，在本案土地承包合同中没有因被告损失过大，而不能解除合同的双方约定条款。故原告不同意被告的主张。本院认为，被告交纳承包金及承担违约金是履行合同义务。合同是否解除双方没有约定以损失大小为标准，故对被告的主张不予采纳。被告认为合同解除应当由原告承担的损失，可另行主张权利。
5、被告主张土地承包法第五十六条明确规定，当事人一方不履行合同义务，或者履行义务不符合约定的，应当依照合同法承担违约责任，合同法第七章规定的违约责任，从第一百零七条至第一百二十二条的条款非常明确，没有解除合同这个条款，这也说明双方的约定违反了法律的规定，这个约定应当是无效的。原告认为，原被告之间签订的解除合同条款不违反合同法及相关土地承包法的规定，对被告的主张，原告不予认可。本院认为，合同法第九十一条第一款第（二）项规定，合同解除是合同权利义务终止的情形，并不是承担违约责任的方式，被告将合同解除作为承担违约责任的方式在理解上是错误的。
关于解除合同后被告在承包地上种植的农作物清除的时间及方式。原告在庭审中要求被告于判决后立即清除，将土地归还给原告。被告在庭审中以认为该合同不得解除，至于合同解除后对地上的农作物如何处理现在没有思想准备为由没有给出意见。合议庭要求被告于庭后十日内提交书面意见，被告至今未提交。本院认为，根据本案实际，被告现在承包地上种植的农作物为玉米，为减少当事人的损失，结合今年秋收的时间，以10月10日（寒露后的第二天）前自行清除所种植的农作物，将土地交还原告为宜。
关于被告欠原告土地承包金及滞纳金的数额和支付时间与方式。被告主张2015年3月4日应向原告交纳承包费7850元，原告无异议。本院认为，被告是先交钱后种地，应当按照实际占用的期间计算，按2015年10月10日交还土地计算的承包金为4731.51元（7850元÷365天×220天）。关于滞纳金原告主张按承包金金额每日1%计算到交付之日，被告可以承担一半；被告主张承包费晚交14天，应交金额1099元（7850元×1%×14天）。本院认为被告应予2015年3月4日交纳，实际于2015年3月19日交纳，原告拒收，对因原告拒收而扩大的损失不应当支持，故2015年3月19日后的滞纳金不应再计算，但应按15天计算，依此计算的滞纳金为1177.5元予以确认。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百零九条、第一百一十四条、第一百一十九条之规定，判决如下：
一、解除原告商河县韩庙镇雹泉庙村民委员会与被告李元法1998年3月31日签订《土地承包合同》。
二、被告李元法于2015年10月10日前自行清除承包地上种植的农作物，将144亩土地交还原告商河县韩庙镇雹泉庙村民委员会。
三、被告李元法于判决生效后十日内向原告商河县韩庙镇雹泉庙村民委员会交清承包费4731.51元。
四、被告李元法于判决生效后十日内向原告商河县韩庙镇雹泉庙村民委员会支付滞纳金1177.5元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，由被告李元法负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本。上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 张进锋
审 判 员 李超清
人民陪审员 李云山
二〇一五年九月二十一日
书 记 员 张 敏