四川省天全县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）天全刑初字第50号
公诉机关四川省天全县人民检察院。
被告人杨某甲，男，1964年7月15日出生，汉族，中专文化，雅安市名山区大成现代农业发展投资有限公司监事，住雅安市名山区。2013年9月6日因涉嫌行贿罪被刑事拘留，同年9月18日被执行逮捕。现羁押于四川省天全县看守所。
辩护人汪建国，四川民欣律师事务所律师。
辩护人李汝芳，北京市天宇律师事务所律师。
天全县人民检察院以天检刑诉（2014）40号起诉书指控被告人杨某甲犯行贿罪，于2014年6月17日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭分别于2014年7月16日、10月17日公开开庭审理了本案。天全县人民检察院指派检察员黄小东出庭支持公诉，被告人杨某甲及其辩护人汪建国、李汝芳到庭参加诉讼。本案经四川省雅安市中级人民法院批准，延长审理期限二个月。并经本院审判委员会讨论作出决定，现已审理终结。
天全县人民检察院指控：自2010年9月以来，被告人杨某甲占有名山区大成现代农业发展投资有限公司99%的股份，并实际掌控该公司。2011年2月，名山区大成现代农业发展投资有限公司与四川雅安工业园区管理委员会达成土地整理项目合作协议，通过投资雅安市名山区内的土地整理项目获利。在2011年至2013年土地整理项目工程筹备、施工、验收期间，被告人杨某甲先后多次以各种名义给予相关国家工作人员人民币共计75万元。
一、给予雅安市区工业园区管理委员会副主任罗某某（另案）现金30万元的事实：
1、2011年下半年，土地整理项目实施期间，罗某某的儿子考上大学，被告人杨某甲给予罗某某现金5万元，罗某某予以收受；
2、2012年年初春节前，土地整理项目实施期间，被告人杨某甲在其办公室外附近，以拜年名义给予罗某某现金5万元，罗某某予以收受；
3、2012年6月份，土地整理项目实施期间，罗某某带杨某甲去四川省土地管理中心办事，被告人杨某甲给予罗某某的现金5万元，罗某某予以收受；
4、2013年年初春节前，土地整理项目验收期间，被告人杨某甲以拜年名义给予罗某某现金10万元，罗某某予以收受；
5、2013年3月份，被告人杨某甲在土地整理项目验收完成后，意欲“回访”省上，给予罗某某现金5万元，罗某某予以收受。
二、给予雅安市工业园区管理委员会财务科长兼雅安工业园区发展投资有限公司总经理的代某某（另案）现金40万元的事实：
1、2012年底或2013年初，被告人杨某甲为了让代某某积极帮助自己的公司办理申办贷款相关事宜，在其位于名山“阳光小区”的办公室内，送给代某某现金10万元，代某某予以收受；
2、2013年1月，被告人杨某甲为了让代某某积极帮助自己公司办理申办贷款相关事宜，在其位于“阳光小区”的办公室内，送给代某某现金10万，代某某予以收受。
3、2013年3月，被告人杨某甲为了感谢代某某在自己投资的土地整理项目中所做的工作及其为自己公司申办贷款时帮忙，在其位于名山“阳光小区”的办公室内，以“购车款”的名义，送给代某某现金20万元，代某某予以收受；
三、给予名山区国土局副局长黄某某（另案）现金5万元的事实：
2011年底，在土地整理项目施工期间，被告人杨某甲在其位于名山“阳光小区”的办公室内，以祝贺黄某某的女儿结婚的名义，送给黄某某现金5万元，黄某某予以收受。
2013年8月，被告人杨某甲主动交代了自己送钱给国家工作人员的行为，天全县人民检察院于2013年9月6日对其立案侦查。
针对上述指控事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解、视听资料等证据。公诉机关认为被告人杨某甲在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员现金共计75万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人杨某甲在被追诉前主动交代行贿行为，符合《中华人民共和国刑法》第三百九十条之规定，可以减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人杨某甲对公诉机关指控其行贿的事实无异议，但提出其行贿的目的是为了公司利益，故其行为系单位行为，应依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定定罪处罚。
辩护人汪建国提出：一、在本案中，公诉机关无任何证据证实大成公司在此次土地整理项目投资合作过程中谋取了不正当利益，故杨某甲不构成行贿罪；二、即使杨某甲的行为经审查应当认定为犯罪，也只构成单位行贿罪；三、关于本案所涉金额问题，应扣除杨某甲代表大成公司向相关工作人员支付的工作经费。
辩护人李汝芳提出：一、杨某甲的行为不构成行贿罪，即使认定其犯罪，亦应以单位行贿罪对其定罪量刑，理由如下：（一）杨某甲的行为，是代表大成公司，而非杨某甲个人；（二）土地整理项目权利义务的主体和受益者均是大成公司，而非杨某甲个人；（三）杨某甲所送资金来源于大成公司，且经公司法定代表人卢斌及项目投资人杨某乙认可。二、起诉书指控的75万元金额不实，部分工作经费不能认定为行贿性质，其中包括给罗某某去省上协调的工作经费和给代某某让其为发投公司购车的20万元，这是杨某甲在履行合作协议约定的义务。三、请法庭在依法定罪的同时，考虑杨某甲具有“可以减轻或免除处罚”的法定情节，以及未谋取不正当利益、无前科、认罪态度好等酌定情节，建议对被告人杨某甲处以缓刑或免予刑事处罚。
被告人杨某甲的辩护人向法庭提交了以下证据：1、大成公司与杨某乙签订的《土地整理项目投资合作协议书》、结算单及杨某乙的证言，旨证明大成公司与管委会签订《土地整理项目投资合作协议》后，又由卢斌代表公司与杨某乙达成《土地整理项目投资合作协议》，在协议中约定了由杨某乙承担项目管理、验收及相关业务等工作费用110万元，从而证实杨某甲将部分工作经费直接支付给具体负责项目的工作人员是大成公司的意思表示，系单位行为。2、大成公司在中国工商银行名山支行开设的银行帐户交易明细单，旨证明大成公司与杨某甲个人之间存在经济往来，从而证实杨某甲给罗某某、代某某等人的钱来源于大成公司。
经审理查明：
2011年3月1日，四川雅安工业园区管理委员会（现更名为“四川雅安经济开发区管理委员会，以下简称“管委会”）与名山县大成现代农业发展投资有限公司（以下简称“大成公司”）达成土地整理项目投资合作协议，约定共同完成名山县车岭镇、永兴镇、中峰乡、万古乡、廖场乡共6个乡（镇）39个村的11个土地整理项目。管委会指派下属企业雅安工业园区发展投资有限公司（以下简称“发投公司”）全权负责土地整理项目中投资、经营管理工作，设立专用银行帐户进行项目管理。土地整理项目工程筹备、施工、验收期间，杨某甲多次借各种名义给予分管此项目的园区管委会副主任罗某某（另案）、具体负责此项工作的管委会下属企业发投公司的董事长兼总经理代某某（另案）、负责土地整理项目立项、实施和管理、验收、指标获取等工作的名山县国土资源局副局长黄某某（另案）等人现金共计70万元。
一、2011年至2013年，土地整理项目实施期间，杨某甲为了让该项目能顺利完成并尽快通过验收，多次让罗某某出面到相关主管部门“协调关系”，先后送给罗某某现金共计30万元。其中：
1、2011年下半年，杨某甲以祝贺罗某某的儿子考上大学为名给予罗某某现金5万元，罗某某予以收受；
2、2012年年初春节前，杨某甲在名山阳光小区办公室外以拜年的名义给予罗某某现金5万元，罗某某予以收受；
3、2012年6月份，罗某某带杨某甲去省土地管理中心办事，杨某甲以“协调费”为名给予罗某某现金5万元，罗某某予以收受；
4、2013年年初春节前，杨某甲以拜年的名义给予罗某某现金10万元，罗某某予以收受；
5、2013年3月份，杨某甲在土地整理项目验收通过后，以“回访”省主管部门为名给予罗某某现金5万元，罗某某予以收受。
二、2012年底至2013年初，大成公司需以新增耕地指标作质押向银行申请借款，杨某甲找到时任管委会财务科科长、发投公司董事长兼总经理的代某某出面去银行协调，帮助大成公司完成以名山县车岭镇等7个土地整理项目新增耕地指标8032.08亩作质押向雅安市商业银行股份有限公司名山支行借款5000万元的相关事宜。期间，杨某甲分别于2012年底、2013年1月春节前在其名山“阳光小区”的办公室内送给代某某现金10万元、5万元；2013年3月，借款事宜完成后，杨某甲以为代某某换车为由送给代某某“购车款”20万元。
三、2013年初，土地整理项目进入验收阶段，被告人杨某甲在其位于名山“阳光小区”的办公室内，以黄某某筹备女儿婚礼需要用钱为名，送给黄某某现金5万元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认定的下列证据予以证实：
1、证人罗某某的证言证实：杨某甲的大成公司在名山搞土地整理项目，大概是从2010年底开始做前期工作，正式签订协议是2011年初，到2013年2月底验收完毕，杨某甲为了与他搞好关系，曾多次送钱给他，其中：（1）大概在2011年9月份的一天，杨某甲电话约他见面后，给了一个纸袋，说是祝贺他儿子考上大学，他回家后看到袋子里装有5万元；（2）大概在2012年年初春节前，他到杨某甲位于名山“阳光小区”的办公室里与其商量到省土地管理中心去拜年的事，见杨某甲拜年送钱的名册里有他的名字，认为杨某甲送钱给他作了记录，便生气离开，杨某甲追下楼后放了一个黑色塑料袋在他车上，他回家后看到里面有5万元现金；（3）大概在2012年6月份的一天，他带杨某甲到省上办事，事前杨某甲准备了5万元放在他车上，后来钱没送出去，他多次叫杨某甲把钱拿走，但是杨某甲说他先用，他怕钱放车上不安全，就拿回家了；（4）大概在2013年年初春节前的一天，杨某甲电话约他见面后说了一些拜年的话，同时给了一个黑色塑料袋，回家后看到里面装有钱，不是5万元就是10万元，个人印象比较倾向是10万元；（5）大概2013年3月的一天，杨某甲到他办公室找他，说要拿5万元去给省土地中心领导办招待，他说没必要了，杨某甲把一个黑色塑料袋放他办公桌上说让他自己处理，他打开看里面装有5万元。
2、证人代某某的证言证实：他是园区管委会的财务科科长，又是发投公司董事长兼总经理，其位置能帮杨某甲实现利益。2012年底或2013年初的一天，杨某甲叫他去阳光小区的办公室，说代某某在修房子，可能资金不够，给他准备了10万元，代某某予以收受后于当日存于银行；2013年1月春节前，杨某甲叫他去阳光小区的办公室，给了他5万元，同时还送了一瓶酒和一条烟，钱和烟、酒都放在一个酒袋子里，说是拜年，代某某予以收受；2013年3月份，杨某甲打电话叫他去阳光小区办公室，递给他一个装钱的袋子，里面装了20万元，是叫他买车用，他收了这笔钱后，叫他妹妹代德萍帮忙存在名山县邮政储蓄银行了。
3、证人雅安市商业银行名山支行副行长陈某某、综合部经理吴某某的证言基本一致，均能证实：在2012年下半年的一天，他们通过代某某介绍认识了大成公司的杨某甲，代某某让他们银行贷款给大成公司，并说用耕地占补平衡指标作抵押，通过代某某多次出面与银行洽谈，大约在2012年11月份，大成公司向他们银行提交了借款申请和相关资料，发投公司的资料是由代某某在准备。2013年2月初，他们银行就将贷款5000万元发放给了大成公司。
4、证人黄某某的证言证实：她于2008年10月至2013年11月任原名山县国土资源局副局长，主要职责是协助局长分管土地整理工作，任职以来到案发，名山区所实施的土地整理项目都是她在分管。2013年春节前的一天，杨某甲电话通知她去他办公室，从办公桌里拿出一个装有5万元现金的牛皮纸信封，让她拿去给女儿办婚礼，另外又拿出一个装有5万元现金的信封，说拿去作为协调省厅验收工作的工作经费，后面的5万元，她买了1.1万元的香肠送给省厅帮助过她的人，买了4200元的新清油准备送人，平常工作误餐开支了3000余元，余款在杨某甲、罗某某案发后已安排李跃祥代交到了名山区纪委廉政帐户上。
5、被告人杨某甲的供述和辩解证实：（1）1999年，他创办了名山县兰艺有限责任公司，注册资本50万元，资金全是他出的，股东登记为他和他姐杨某丙，他划了10%的股份给她；2010年6月，他将兰艺公司变更为现在的大成公司，增加了注册资本，资金仍然是他全额出资，变更股东为他和他表弟卢斌，他在公司占有99%的股份，卢斌占1%的股份，卢斌担任法人，他担任监事，实际上他是大成公司的实际控制人和管理人。
（2）在土地整理项目实施过程中，很多事情解决不了时，发投公司就要请罗某某出面，主要是协调省厅、乡镇等关系，罗某某的协调能力很强，为了让他的土地整理项目顺利开展、完成并通过验收，他曾送过一些钱给罗某某。2011年罗某某的儿子考上大学，他以此为由送过钱给罗，具体金额记不清了，大概是5万元；2012年年初春节前，当时土地整理项目已经开工了，在名山阳光小区办公室，他以拜年的名义送了5万元给罗某某；2012年6月一天，土地整理项目进入验收阶段，罗某某带他去省土地管理中心办事，他请省土管中心领导吃的饭，并且给了罗某某5万元钱，至于罗某某是如何开支的，他不清楚；2013年年初春节前的一天，土地整理项目正在开展验收工作，他给了罗某某10万元，当时给钱就是想让验收顺利通过，至于罗某某如何使用这些钱，他不过问；2013年3月份的一天，在土地整理项目已通过验收，他们商量要“回访“省上，他就到罗某某办公室给罗某某5万元现金，至于罗某某如何使用这些钱，他不过问。
（3）大成公司与园区管委会合作开发的土地整理项目，管委会委托下属的“发投公司”具体负责，而代某某作为该公司的董事长兼总经理，在土地整理项目中有很大的作用，所以送过一些钱给代某某。2012年底，大成公司需以新增耕地指标作质押向银行申请借款，但该指标被确权在发投公司名下，所以贷款必须由发投公司出面协调，他在办公室送给代某某10万元，并告诉代某某其中5万元是工作经费，另5万元是跑贷款的费用；2013年1月，在跑贷款期间，他在办公室送给代某某10万元，说了些“过年了”之类的话；因之前说过要给发投公司买车，由于园区管委会不同意，所以一直未买，2013年春节后、地震前，大成公司资金宽裕后，他提出给代某某换一辆车，代某某说自己去选，于是他就安排大成公司员工从他个人卡上取了20万元，并打电话约代某某到他办公室，把这20万元“车款”给了代某某。
（4）从他2010年开始做土地整理项目以来，黄某某就是国土局分管土地整理项目的副局长，负责土地整理项目立项、实施和管理、验收、指标获取等工作，其作用非常重要。为了推进土地整理项目的顺利实施，大成公司还单独准备了一部分费用，在适当的时候直接拿给具体的负责人，以便推动项目的开展，他曾先后送给黄某某共计20多万元。其中，在黄某某的女儿筹备婚礼期间，他打电话给黄某某，约她到他办公室，并事先准备好两个5万元，用两个牛皮纸信封装好，待黄某某到达后，先把其中一个5万元给了黄某某，并说了些祝贺她女儿结婚的话，然后再把另一个5万元给黄某某，示意这是项目经费，聊了一会儿后，黄某某就拿上10万元离开了。
6、书证大成公司的企业法人营业执照、组织机构代码证、工商登记及变更情况等证实：该公司成立于1999年3月，公司原名称为四川省名山县兰艺有限责任公司，注册资本50万元，经营范围为：园林绿化、农业开发行业，法定代表人为杨某甲；2010年7月26日，公司法定代表人变更为卢斌，经营范围变更为土地整理、农业、林业开发、园林绿化；2010年9月13日，公司名称变更为名山县大成现代农业发展投资有限公司；2011年1月18日，公司增加注册资本至500万元，杨某甲担任公司监事，占公司99%股份，卢斌担任公司法定代表人，占公司1%的股份，与杨某甲关于公司股份及股东变更情况的供述相印证。
7、书证大成公司的开户许可证证实：大成公司的开户银行是中国工商银行股份有限公司名山支行。
8、书证招商公告证实：园区管委会在雅安日报刊登招商公告，要求比选企业注册资本为500万元，交纳保证金为500万元，报名时间2011年2月17日至2011年2月20日17时止。
9、书证《土地整理项目投资合作协议书》证实：2011年3月1日，大成公司与管委会签订《土地整理项目投资合作协议书》，由大成公司全额投资名山县车岭镇等11个土地整理项目。
10、书证名府函（2011）24号、雅国土资函（2011）66号、川国土资函（2011）204号文件证实：园区管委会实施的车岭镇等处11个土地整理项目系名山县政府、雅安市国土资源局等相关单位批准后实施的。
11、书证四川省国土资源厅土地整理复垦开发项目新增耕地验收证书2份、雅安市国土资源局耕地开发整理项目验收合格证9份、名国土资函（2012）78号文件、名国土资函（2013）16号文件证实：园区管委会与大成公司合作的11个土地整理项目新增耕地指标12577.53亩，该指标经名山县国土资源局确权在发投公司名下，并允许其对外流转。
12、《借款申请书》、雅商行发（2013）54号文件、雅工园函（2013）5号文件、名山县国土资源局关于新增耕地指标质押登记备案的函、《权利质押合同》、《固定资产借款合同》证实：2013年2月1日，大成公司经园区管委会和名山县国土资源局同意，以登记在发投公司名下的名山县车岭镇姜山村等7个土地整理项目新增耕地指标8032.08亩作质押，向雅安市商业银行名山支行借款5000万元。
13、书证四川雅安工业园区管理委员会的组织机构代码证和事业单位法人证书、代某某和罗某某的任职基本情况、雅市人任（2010）8号文件、四川雅安工业园区管理委员会主任办公会议纪要、雅安市国土局名山区分局出具的《情况说明》、雅国土资党任（2010）5号、雅国土资党任（2013）22号文件证实：罗某某、代某某、黄某某三人系国家工作人员的主体身份及其工作职责。
14、书证川府函（2013）207号文件、事业单位法人证书、组织机构代码证证实：四川雅安工业园区经四川省人民政府批准扩区并更名为四川雅安经济开发区，四川雅安工业园区管理委员会于2014年5月13日更名为四川雅安经济开发区管理委员会。
另查明：被告人杨某甲分别于2013年8月20日、23日对自己行贿的犯罪事实向相关部门作出书面交待，天全县人民检察院于2013年9月6日对其涉嫌行贿一案立案侦查。随后，检察机关相继对代某某、罗某某、黄某某涉嫌受贿案立案侦查。
本案在审理期间，被告人杨某甲积极配合四川雅安经济开发区管理委员会处理新增耕地指标回购事宜，为国家挽回经济损失3000余万元。
上述事实，有天全县人民检察院《关于杨某甲到案经过的说明》、被告人杨某甲的自书材料、检察机关的立案决定书、四川雅安经济开发区管理委员会《关于杨某甲协助挽回国家经济损失的函》等证据证实，并经法庭举证、质证，本院予以确认。
针对控、辩双方的意见，根据本案的事实和证据，本院对相关争议焦点评判如下：
1、关于被告人的辩护人提出本案中大成公司并未“谋取不正当利益”，公诉机关亦无任何主、客观证据证实大成公司在完成土地整理项目的比选、验收、贷款活动中有任何违法、违规行为或要求相关国家工作人员违法、违规为其提供帮助或者方便条件，因此被告人杨某甲不构成犯罪的辩护意见，本院认为，公诉机关在起诉书中是以被告人杨某甲在经济交往中，违反国家规定，给予国家工作人员现金75万元的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款之规定来指控的，而该款规定不需要以“谋取不正当利益”为构成要件，因此，辩护人提出的该辩护意见不成立，本院不予采纳。
2、关于本案中被告人杨某甲的行贿行为应认定为大成公司的单位行为还是个人行为的问题。被告人及其辩护人均提出杨某甲给予国家工作人员钱财的行为系代表大成公司，并非个人行为，因为土地整理项目的权利义务主体和受益者均为大成公司，且所送资金来源于大成公司，因此应以《刑法》第三百九十三条规定的单位行贿来定罪量刑，并向法庭提交了大成公司与杨某乙签订的《土地整理项目投资合作协议书》、结算单及杨某乙的证言、大成公司在中国工商银行名山支行开设的银行帐户交易明细单等证据来支持其诉讼主张。经查，大成公司仅有股东2名，其中1名为被告人杨某甲，占公司99%的股份，另外1名为其表弟卢斌，占公司1%的股份，公司虽由卢斌担任法定代表人，但实际由被告人杨某甲控制和管理，且被告人杨某甲在给予罗某某、代某某、黄某某财物时，均由其独自完成，据此，本院认为，本案中大成公司名义上由两名自然人出资，实际上只有杨某甲一人出资，公司的利益与被告人杨某甲的利益具有一致性，其辩护人提交的证据不能证明其资金来源于大成公司，相反，在被告人杨某甲的供述中曾多次提到给的钱是从自己在工行的一张信用卡上取的，可见杨某甲个人资金并未与公司资金严格区分，因此，本案应认定为杨某甲个人行贿行为，被告人及其辩护人的该辩解、辩护意见不成立，本院不予采纳。
3、关于被告人杨某甲的辩护人提出指控金额不实，其中给罗某某的钱中有20万元系工作经费，给代某某的20万元购车款也属办公所需，这些钱不应认定为行贿款的辩护意见，经查，管委会与大成公司签订的《土地整理项目投资合作协议书》中明确约定由发投公司设立专用银行帐户对项目资金进行管理，但被告人杨某甲在给付上述款项时并未通过发投公司的专用帐户，而均是以现金方式，无第三人在场的情况下一对一完成，具有隐秘性。因此，本院认为被告人所支付的上述款项具有明显的贿赂性质，且不符合我国的相关财经制度，不应认定为办公经费，该辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人杨某甲在与四川雅安工业园区管理委员会合作投资完成土地整理项目期间，违反国家规定，给予3名国家工作人员以现金共计70万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人杨某甲在被追诉前主动交代其行贿行为，依法从轻处罚。被告人杨某甲在审理期间积极协助雅安经济开发区管理委员会处理新增耕地指标回购事宜，为国家挽回经济损失3000余万元，可对其酌情从轻处罚。其辩护人提出起诉书中指控的送给代某某的第二笔行贿金额应认定为5万元而非10万元的辩护意见，与本院查明事实一致，予以支持。综合本案的事实、情节和社会危害程度，可对被告人杨某甲宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款、第三百九十条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人杨某甲犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王 钰
审判员 何向茂
审判员 封玉洁
二〇一四年十月十七日
书记员 刘 睿
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。