沈阳市和平区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沈和民三初字第00614号
原告：沈阳惠盛供热有限责任公司。
法定代表人：徐朋业，系该公司董事长。
委托代理人：王景南，男，××年××月××日出生，汉族，系该公司员工。
委托代理人：孙大庆，男，××年××月××日出生，汉族，系该公司员工。
被告：李振龙，男，××年××月××日出生，汉族。
原告沈阳惠盛供热有限责任公司（以下简称惠盛公司）诉被告李振龙供用热力合同纠纷一案，本院于2014年5月27日受理后，依法由审判员蔡婷担任审判长并主审，与人民陪审员徐海霞、戴振英组成合议庭，于2014年9月3日公开开庭进行了审理。原告委托代理人王景南，被告李振龙到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
原告惠盛公司诉称：原告与被告之间系事实上的供用热力合同法律关系。被告用暖面积为173.86平方米，被告一直以来长期拖欠2005年-2014年采暖费18429.16元，2005年-2006年采暖费为3824.92元，2011年-2012年采暖费为4868.08元，2012年-2013年采暖费为4868.06元，目前被告尚欠采暖费18429.16元，委托人为此无数次派员催缴无果。被告接受供热后，本应依法履行缴费义务，但被告却长期拖欠采暖费、数额较大，经多次催告后仍拒不缴纳，已经给原告造成较大经济损失及不良的社会影响。请依法支持原告的诉讼请求。1请求本院判令被告给付拖欠的采暖费18429.16元及利息2658.81元；2、由被告承担本案的诉讼费用。
被告李振龙辩称：2005-2006年期间锅炉房室内温度只有15度，锅炉房水流不畅，查找管道期间把我家的卫生间天棚破坏了，有照片为证，至今天棚也没有修，也没有人来找我。2011年至2012年供暖公司说改造，他们破坏了我家的大厅天棚，地板等，改造是为了取暖，改造工程至今未完工，有照片为证。2011年9月，因单位报销采暖费，我主动到收费站交采暖费，收费员说不交全额不收，这是公司规定。我解释不全额交费的理由是温度太低，他们也不管，我手里有小区34人签名不满意的调查表。我不仅多次向原告各级公司反映、投诉，我也向市供热办、和平区供热办多次打电话反映和投诉。公司高层干脆没把住户供暖不达标当回事。因此，我们小区供暖不达标原告单位知道，可是怎么解决没有看到结果。为此，我提出如下答辩意见：一、供暖不达标是原告的根本所在，是本案的核心问题，一切问题都源于此。二、不全额交费不收、我也是规定的受害者。1、单位每年给我报销105平方米采暖费，也就是说能报销部分占住房面积的60.39%，如果采暖期内过了集中报销时间报销比较麻烦，需提交专题报告经单位领导审批。不给报销陈欠。我为交费四处奔跑就是为了及时报销采暖费。由于原告的非法规定造成我3年无法报销采暖费，原告的非法规定剥夺了我享受105平米采暖费的待遇，这个损失应由原告承担。2、2005年至2006年采暖费至今没有人通知我解决。三、原告没有落实市政府关于供暖不达标退费百分之五十的规定。但是不能阻挠我们维护执行市政府规定权利。只有百分之五十。四、原告的欠费计算有误。应该是单位给报销的每平米28元，自费的25.8元。单位只给报销当年的，不给报销陈欠。单位报销的需要剪口发票，自费的给收费凭据即可。这样我1年的采暖费应交4485.58元，百分之五十是2242.79元.这就是我能够认同的欠费数额。原告的计算方法及欠费数额不是我的真正欠费数额。五、应该给予必要的补偿。一是，2005年卫生间天棚破坏2000元，2011年由于改造而未完工的大厅天棚破坏3000元，地板破坏10000元的损失，合计15000元；六、原告提出被告承担诉讼费用。我认为因供暖不达标和非法规定导致采暖费收不上来，还是原告承担比较公证。七、热源是特殊商品。因为特殊性特殊在供热单位的唯一性和采暖户对供热单位的不可选择性，在其他方面还都具有商品的基本属性。供暖了就应全额交费是强词夺理，那么我们要问，市政府的供暖标准是给谁规定的？还有没有用？原告执行不执行？另外，原告把贵单位内部的收费、生产之间的内部问题推给采暖户、推给社会、推给法院是极不道德的，浪费了社会的法律资源。对采暖户来说供热不热、收采暖费都是供热公司一家的事，也就是说都是原告的事。政兴家园多户供暖不达标已多年，除一个单元分户外，其余的一如既往，没采取任何措施，怎么突然就能达标了呢？并且锅炉房、分公司都知道不达标，总公司也不是不知道，只是不太好解决罢了。锅炉房的班长和维修工都说政兴家园不热解决不了，政兴家园多户供暖不达标已经是不争的事实。原告对政兴家园多户欠采暖费的原因很清楚，为什么不实际测温？测温既能检查原告基层单位的工作，又能验证不达标户的实际采暖情况。恶人先告状。原告为了收取供暖费还试图颠倒黑白，让人不能饶恕。依我看，原告还不如实事求是放下架子先向供暖不达标户道歉，再研究清欠问题，如果可能的话，请法官12月气温降到零下20度以下到我家宣判，都会服气。原告在起诉状中说，被告“欠费数额较大，经多次催告后仍拒不缴纳，已经给原告造成较大经济损失及不良的社会影响”的叙述是嫁祸于人。欠费是事实但有原因，数额较大是相对而言，而且是由原告的非法规定造成的。多次催告拒不缴纳是虚构事实，我上面已陈述过交费问题，不再赘述。对于较大经济损失，我就说不清是我的损失大还是原告的损失大了，自有公论。至于不良的社会影响我有些想不明白，供热公司为用户供热是基本职能，供不热是失职，供热不达标是工作有差距。最后，请法官主持公道。
经审理查明：被告李振龙居住于沈阳市和平区九纬路21甲252（建筑面积173.86平方米），该地区由原告惠盛公司供用热力。现因被告李振龙至今尚未缴纳2005-2006年、2011-2012年、2012-2013年、2013-2014年采暖费，故原告诉至法院。
另查，关于供热价格，依据沈阳市物价局《关于调整供热价格的通知》（沈价审批（2008）92号）文件的通知，2008年起，居民供热价格由22元／平方米调整为28元／平方米（建筑面积），其中没有单位报销采暖费的居民用户按25.3元／平方米缴费，差额部分由政府财政每月与供热企业结算。
再查，2012年1月8日，被告居住的沈阳政兴物业管理有限公司对被告所居住的政兴家园22户住户进行普查，有三户满意度为可以，其余均为不满意。原告曾因供暖温度问题，曾对被告房屋进行过部分管道改造，后工程未能全部实施。
上述事实，有欠费明细、缴费查询单、物价局文件、照片及原、被告的当庭陈述等证据，经庭审审查，本院予以确认，在卷佐证。
本院认为，原告为被告李振龙居住的房屋提供供热服务，双方形成供用热力合同关系，双方均应履行合同义务。原告应当提供符合标准的热力供应，被告则应按期足额缴纳采暖费。根据沈阳市物价局文件，2005-2006年度每平方米收费标准22元，应为3824.92元，2008年以后居民供热价格进行了调整，每年度报销部分收费标准为28元，个人收费标准为25.3元，现被告表示全部费用由其个人支付，不存在报销情形，故其所拖欠的采暖费全部按照个人交费标准计算。故被告2011-2012年度应交金额为4398.66元（173.86平方米×25.3元），2012-2013与2013-2014年度均与2011-2012年相同均为4398.66元，共计17020.90元。现从被告提供的“温度普查表”及供暖管道改造停工的事实可证明原告并未完全履行合格的供热义务，但考虑原告已提供供暖服务，被告亦无证据证明存在多少日不达标的证明，因此本院对此予以酌情适当调整。本院对此酌定被告按照60%即10212.54元交付；关于原告主张的利息，由于其供暖存在瑕疵，故本院对原告此请求不予支持；关于被告主张的由于管道改造应该给予必要的补偿的请求，与本案不是同一法律关系，本案不予处理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十一条之规定，判决如下：
一、被告李振龙本判决生效后十日内给付原告沈阳惠盛供热有限责任公司2005-2006年、2011-2012年、2012-2013年、2013-2014年采暖费共计10212.54元；
二、驳回原告其他诉讼请求；
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费456元，原告沈阳惠盛供热有限责任公司承担200元，由被告李振龙承担256元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 蔡 婷
人民陪审员 徐海霞
人民陪审员 韩皓宇
二〇一四年十一月十八日
书 记 员 黄 妍