云南省元谋县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）元民一初字第354号
原告杨某某，住元谋县，公民身份证号码×××。
委托代理人杨兰秀（系杨某某的妹妹），住元谋县，公民身份证号码×××。
被告元谋县老城中学。地址元谋县老城乡老城村民委员会河坝街。组织机构代码431955×××。
法定代表人尹德富，系元谋县老城中学校长。
委托代理人杨云美，云南宇锋律师事务所律师，特别授权代理。
原告杨某某诉被告元谋县老城中学劳动争议纠纷一案，于2015年6月30日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年8月19日公开开庭进行了审理。原告杨某某及其委托代理人杨兰秀,被告元谋县老城中学的法定代表人尹德富及其委托代理人杨云美到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨某某诉称：原告于1997年9月由被告聘用为后勤人员，并一直在此工作至今。在工作期间，被告与原告陆续签订过几次为期一年的劳动合同，最后一次签订劳动合同的时间为2014年8月31日。在此工作期间，原告曾多次口头向被告提出，要求学校为我们后勤临时工缴纳养老保险，但被告每次都回答说没有政策。原告由于文化低，就相信了被告的回答。由于原告长期从事临时工，工资收入低，难以维持基本生活也没有积蓄。随着年龄的增长，更加认识到养老保险金就是原告年老后的生存保证。故从2007年开始，原告便以自由职业身份缴纳了养老保险，被告仅在2007年开始为原告缴纳了失业保险。在2015年6月12日的仲裁庭上，原告才知道2006年12月4日被告发给本人的2700元钱是辞退补偿金，被告还将本人从1997年到2006年的工龄买断的事。在当天的仲裁庭上，被告还说，从2006年9月1日起，根据县编制部门所下达的教职工编制，在编制内专任教师和后勤工人不足的，由学校自主聘请代课教师和后勤临时工顶编，按临时用工人员进行管理，并由学校与其建立劳动合同关系，实行一年一聘，不连续计算工龄，不执行辞退补偿金等政策。所以，学校无法为原告缴纳养老、医疗等社会保险。根据我国有关劳动法律的规定，依法与劳动者签订劳动合同建立劳动关系，并缴纳各种社会保险是用人单位的法定义务。为维护原告的合法权益，原告提出如下的诉讼请求：l、请求人民法院确认原告与被告之间已经成立了事实上的无固定期限的劳动合同关系；2、由被告依法为原告缴纳1997年9月至2006年12月的养老保险、医疗保险等各项社会保险，若无法补缴，则由被告将应当承担缴纳的费用一次性支付给本人，并承担因此造成的损失；3、由被告支付未与原告依法签订劳动合同及未依法签订无固定期限劳动合同的双倍工资差额。
被告元谋县老城中学辩称：1997年9月，原告受被告聘用为被告后勤临时工。2006年，中共元谋县委组织部、元谋县人事劳动局和社会保障局、元谋县财政局、元谋县机构编制委员会办公室、元谋县教育局联合发文(元人劳【2006】67号文件)，在该文件的第四条主要任务中(一)规范学校编制管理，改革经费核拨体制，第3点理顺其他人员管理的其中规定：教育系统代课教师和后勤临时工，今年8月底前(也就是2006年8月底前)在职的由县财政局一次性发给辞退补偿金，解除与县教育局的劳动合同关系；从今年9月1日起(也就是2006年9月1日起)，根据县编制部门所下达的教职工编制，在编制内专任教师和后勤工人不足的，由学校自主聘请代课教师和后勤临时工顶编，按临时工人员进行管理并由学校与其建立劳动合同关系，实行一年一聘，不连续计算工龄，不执行辞退补偿金等政策。所以，在2006年8月，被告就按照该文件的规定“以一次性支付给原告一次性辞退后勤临时工辞退费”的方式，与原告解除了劳动合同关系，并了断了工龄，原告也已经知悉此事，同意该方案并一次性领取了辞退补助金人民币2700元。故原、被告双方从1997年9月至2006年8月也就不存在工龄之说，而对于原告所说要求被告支付1997年9月至2006年12月的养老保险，医疗费用等各项社会保险，被告认为社会保险是一年一交，而按照《民法通则》135条、136条、137条的规定，原告起诉要求被告为自己购买保险的诉讼时效应当是二年，换句话说就是被告没有为原告购买当年的保险后的两年内，原告就应当向法院起诉。在本案中原告的主张明显是超过该法律规定的诉讼时效。1997年9月至2006年8月这几年的保险，直到20l5年原告才要求被告购买，所以不应得到法院的支持。从1997年9月至2006年8月，原告在被告处工作不满十年，而在2006年被告就已经按照政策一次性补偿原告一次性辞退补助金，从2006年9月起原告和被告实行的是一年一聘的劳动合同关系，不连续计算工龄，从2006年9月至2015年8月原告在被告处工作也不满十年。从原告在被告处工作的这些年，原告也从来没有向被告提出过要求签订无固定期限的劳动合同关系及要求购买相应社会保险的事宜，更没有说要求被告支付因没有签订劳动合同应支付的双倍工资。另外，虽然是这样一个情况，但被告还是想尽一切办法为原告购买了工伤保险和失业保险，而这些费用统一都是由财政拨款，如财政没有拨款的项目，学校也是没有钱来开支的，所以为了能让在学校工作的所有人员享受更好的待遇，学校也是想尽了一切办法，其余保险，学校也不是不想买，但实在是没有政策，财政也没有任何拨款，所以才导致这样的状况。但不管怎么样，其实针对零时工等，学校也可以采取一年一换的办法，来辞退零时工，但学校没有采取这样做，反而是采取让之前的临时工以继续留在学校就业，从而继续解决临时工就业难的问题。根据以上理由，请求法院依法判决驳回原告的诉讼请求。
在诉讼中，原告和被告认可以下事实：1、原告从1997年就一直在被告单位从事后勤工作；2、2006年12月14日，原告从被告处领取了后勤临时工辞退费人民币2700元。对以上事实，本院予以确认。
在诉讼中，原告和被告争议的焦点为：1、原告在被告单位工作，其工龄应否从1997年开始起算？2、原告的诉讼是否超过了诉讼时效的规定？
针对争议的焦点，原告认为，因我从1997年就一直在被告单位工作，故我的工龄应从1997年开始计算。我向法院起诉没有超过诉讼时效规定。在诉讼中，原告为证明自己的诉讼主张，在举证期限内向本院提交了如下的证据材料：1、原告的身份证复印件，欲证明原告的基本身份情况；2、工作证明，欲证明原告在元谋县老城中学工作的情况；3、2014年劳动合同复印件，欲证明原告与元谋县老城中学签订用工合同；4、原告的职工养老保险手册，欲证明原告从2007年到2014年自己缴纳养老保险的情况；5、元人劳裁字（2015）第2-1号、第2-2号，欲证明本劳动争议已经过了仲裁时效；6、元谋县人民政府关于公布继续有效规范性文件的决定，欲证明元人劳2006年67号文件已经失效。
以上证据经被告方质证后认为：对以上证据材料1、2、4、5没有意见。证据材料3，对真实性没有意见，对关联性有意见，被告方与原告方不止签订了2014年的劳动合同。证据材料6，对真实性和合法性没有意见，但与本案没有关联性，因为原告方没有在举证期限内提交，不予认可。
针对争议的焦点，被告认为：根据元谋县教育局联合发文(元人劳【2006】67号文件)，2006年8月底，原告与县教育局解除了劳动合同关系并由县财政局一次性发给辞退补偿金，故原告和被告已解除了劳动关系。原告在工作后的两年内没有要求被告缴纳社会保险金已超过法律规定的诉讼时效规定。在诉讼中，被告为证明自己的诉讼主张，在举证期限内向本院提交了如下的证据材料：1、事业单位法人证书、组织机构代码证、法定代表人身份书复印件，欲证明被告的基本情况；2、元谋县委组织部、人事劳动和社会保障局、元谋县财政局、元谋县机构编制委员会办公室、元谋县教育局5单位共同发文的（元人劳【2006】67号）文件复印件；元谋县教育局系统办理代课教师、后勤临时工辞退登记手续复印件；元谋县教育系统2006年8月底一次性辞退代课教师后勤临时工辞退费发放花名册复印件，欲证明被告按照相关规定已经在2006年8月以一次性发放辞退费的方式和原告解除了劳动合同关系，原告也已经同意以该方式和被告解除劳动合同关系，并自愿一次性领取了辞退费，原告也已经明确知道在以后的工作期间和被告只可能签订一年一聘的劳动合同，并不再连续计算工龄的事实；3、临时用工合同5份复印件，欲证明原、被告双方签订合同的情况；4、劳动用工情况变化花名册、劳动用工登记名册复印件，欲证明用工情况；5、中华人民共和国税收交款书复印件，欲证明被告为原告购买保险的基本情况；6、元谋县人事争议仲裁委员会裁决书（元人劳2015字第2-1号），（元人劳2015字第2-2号）复印件，欲证明从2006年到至今被告方为原告方购买了失业保险的事实，从2009年到至今被告方为原告购买了工伤保险的事实；7、工伤保险证明，欲证明被告为原告购买工伤保险的情况；8、失业保险证明，欲证明被告为原告购买失业保险的情况。
以上证据经原告方质证后认为：对证据材料1、3、5、6、7、8没有意见；证据材料2，对真实性和关联性没有意见，对合法性有意见，1995年劳动法的规定与2006年67号文件相抵触，不予认可；对证据材料4的真实性有意见，没有具体到为那个人缴纳保险，不予认可。
在诉讼中，本院依法向双方当事人出示了由本院调取的对证人康志伟的谈话笔录，欲证明原告在老城中学工作的情况。
该证据经原告方质证后认为：对证人在笔录中所陈诉的他说从1997年9月至2006年6月学校与我没有签订国劳动合同不符合，实际上从开始的5，6年我们都签订劳动合同的，只是后来就没有签订了，当时我们在一起工作煮饭的人有7、8个人，开始的那几年我们的工资都是教育局发，1997年的时候，一个月的工资才100多元，后来每年都增加一些，工资加到700元的时候，我们去领取工资都要签两次名。对其他的内容没有意见。
该证据经被告方质证后认为：对该笔录的“三性”无意见，该笔录的内容与元老人（2006）67号文件相互印证，更能证实原告杨某某是元谋县教育局招聘的临时工，工资也是由教育局发放的事实。
本院认为：对原告列举的证据，证据6与本案无关联性，本院不采纳，其余证据，本院确认证明力。对被告列举的证据，证据2是政府有关部门的文件，具有合法性，本院予以采纳，该证据证明原告与元谋县教育局解除劳动关系是有合法依据的事实。证据4客观真实，能证明原告和被告现在存在劳动关系的事实，本院予以采纳。其他证据，本院确认证明力。对本院出示的证据，因证人康志伟曾经长期担任老城中学的校长职务，对原告在老城中学工作的情况相对了解较多，其陈述客观真实，本院予以采纳。该证据能够证实1997年9月原告是被元谋县教育局招聘到老城中学工作的临时工，当时元谋县教育局和老城中学都没有与原告签订书面劳动合同。
综上所述，本院确认以下法律事实：1997年9月，原告被元谋县教育局聘用为从事后勤工作临时用工人员，双方未签订书面劳动合同。之后，原告被分配到被告学校从事后勤工作。2006年8月底，元谋县教育局按照元谋县关于深化学校人事制度改革的实施意见（试行）的规定，与原告解除了劳动关系。2006年12月14日，原告在被告处领取了辞退费人民币2700元。2006年8月21日，原告与被告签订了从2006年8月21日至2007年7月6日的临时用工书面合同，原告继续在被告学校从事后勤工作。之后，2007年8月25日，原告与被告签订了从2007年8月25日至2008年7月10日的临时用工书面合同，2008年8月25日，原告与被告签订了从2008年8月24日至2009年7月10日的临时用工书面合同，2011年9月1日，原告与被告签订了从2012年1月1日至2012年12月31日的书面劳动合同，2014年8月31日，原告与被告签订了从2014年9月1日至2015年8月31日的书面劳动合同。2015年4月24日，原告依法向元谋县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请并提出如下仲裁请求：1、要求被告为其补缴从1997年至2015年的社会保险费，如无法补缴，则由被告将其应缴纳的费用支付给原告；2、由被告支付给原告未签订无固定期限劳动合同的双倍工资差额人民币62400元；3、由被告与原告签订无固定期限劳动合同。2015年6月12日，元谋县劳动人事争议仲裁委员会依法进行了仲裁，支持了对原告提出的第1项请求中的从2007年1月至2015年6月期间的社会保险费，由老城中学为原告补缴的请求，对第1项中的其他请求和第2、3项请求不予支持。原告对仲裁不服，由此向法院起诉。
本院认为：依法成立的劳动合同和劳动者的合法权利应受法律的保护。本案中，按照《中华人民共和国劳动法》第七十九条的规定，劳动仲裁是劳动者因劳动争议向人民法院提起诉讼的前置程序，因原告在诉讼中要求确认原告与被告之间已经成立了事实上的无固定期限的劳动合同关系以及要求被告支付给原告因为被告未与原告签订劳动合同双倍工资差额的诉讼请求属于独立的劳动争议，并且，原告事先也没有对该请求申请劳动仲裁，本院对该诉讼请求在本案中不与其他诉讼请求合并一并处理，原告可先申请劳动仲裁后如不服再另行向法院起诉后予以解决。由于劳动者要求用人单位为其缴纳社会保险费用的工作职责属于专门的社会保险征缴机构而非人民法院，原告提出的该诉讼请求不属于人民法院受理民事诉讼的范围，故本院对该诉讼请求在本案中也不予以解决，原告可申请社会保险征缴机构予以解决。另外，原告虽然从1997年9月就被元谋县教育局聘用为后勤工作人员，双方建立了劳动关系，但在2006年8月，元谋县教育局就已经以辞退的方式与原告解除了劳动关系，并且，原告还领取了经济补偿金（辞退费），双方的劳动关系就已经终止，原告的工龄计算也到此为止。尽管原告后来也一直继续在被告学校工作，但根据双方于2006年8月21日签订的用工时间从2006年8月21日开始的劳动合同来看，原告与被告建立劳动合同的时间应从2006年8月21日开始，而非从1997年9月开始，原告在被告学校工作的时间也应从2006年8月21日开始起算，直到2015年8月31日止。原告在被告学校连续工作的时间未满劳动法律规定的十年。因此，本院对原告要求被告支付被告未依法与其签订无固定期限劳动合同的双倍工资差额的诉讼请求不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”的规定，判决如下：
驳回杨某某要求元谋县老城中学为其支付因元谋县老城中学未与杨某某依法签订无固定期限劳动合同的双倍工资差额的诉讼请求。
本案的案件受理费人民币10元，由杨某某负担（已付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。
审 判 长 宋 云
审 判 员 聂 华
人民陪审员 聂宗江
二〇一五年十月十九日
书 记 员 起雅梅