延安市宝塔区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宝刑初字第00305号
公诉机关延安市宝塔区人民检察院。
被告人张XX，女，1974年11月4日出生，汉族，小学文化，农民，2013年4月24日因涉嫌妨害公务罪被延安市公安局宝塔分局刑事拘留，同年5月7日被依法逮捕。现羁押于延安市宝塔区看守所。
延安市宝塔区人民检察院以宝塔区院刑诉（2014）244号起诉书指控被告人张XX犯妨害公务罪于2014年8月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。延安市宝塔区人民检察院指派代理检察员刘娜出庭支持公诉，被告人张XX到庭参加了诉讼。现已审理终结。
延安市宝塔区人民检察院指控，2013年11月5日、11月12日、11月15日，延安市宝塔区桥沟镇政府工作人员，三次对被告人张XX位于延安市宝塔区刘万家沟违章建房依法予以拆迁，张XX拒不配合拆迁，并使用煤气罐、打火机等物进行威胁，扬言如拆迁房屋就引燃煤气罐，致使政府工作人员的无法进行正常工作，严重阻碍了工作人员执行职务，造成百名群众围观，影响恶劣。据此，公诉机关认为，被告人张XX以威胁方法阻碍国家工作人员依法执行职务，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人张XX对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无辩解，自愿认罪，恳请法庭从轻处罚。
经审理查明，2013年11月5日，被告人张XX在其家院内违法修建平房，被延安市宝塔区桥沟镇政府工作人员排查发现。政府工作人员当即责令其停止违法建筑，并劝解其配合政府拆除工作。张XX看见政府工作人员来到其院外，就从其家中拉出煤气罐，其一只手把煤气罐阀门打开，并把汽油浇在煤气罐上，另一只手拿着打火机，准备点燃引爆，威胁政府工作人员执行职务，迫使政府工作人员离开现场。
11月12日，延安市宝塔区桥沟镇政府工作人员和延安市公安局宝塔分局桥沟派出所民警去张XX家院内对其违法建筑进行拆除。张XX从其家中再次拉出煤气罐，直接来到正在违法建筑的二层平房内，一手拿着打火机，一手把煤气罐阀门打开，辱骂并威胁工作人员如不离开就引爆煤气罐。迫使政府工作人员和民警离开现场。
11月15日，延安市公安局宝塔分局桥沟派出所民警再次前往张XX家配合政府部门拆除违法建筑。张XX看见民警向其家走来，就拉着煤气罐再次来到正在违法建筑的二层平房内，威胁民警正常执行职务，迫使民警离开现场。
综上，被告人张XX采用辱骂、威胁工作人员的方式，导致工作人员对违法建筑的拆除工作不能正常进行，妨害了工作人员执行职务，但未造成危害后果发生。
上述事实，经庭审举证、质证、合议庭认证，有下列证据证实：
1、受案登记表，证实2014年4月23日8时许，延安市公安局宝塔分局桥沟派出所接到桥沟镇政府干部报警称，宝塔区桥沟镇刘万家沟村有人多次无理阻挡政府工作人员拆除违章建筑，经初查，桥沟镇刘万家沟村村民张XX在该村违章建筑，桥沟政府工作人员分别于2013年11月5日、12日、15日依法对张XX的违章建筑进行拆除，其拒不配合，一手提煤气罐，一手拿着打火机，对政府工作人员进行威胁，严重妨碍了政府工作人员的正常职务工作。
2、抓获经过，证实2014年4月24日下午18时许，延安市公安局宝塔分局桥沟派出所民警刘海兵、严佳在延安市宝塔区人民医院一楼将被告人张XX抓获归案，其对犯罪行为供认不悔。
3、物证提取笔录、物证照片，证实2014年5月20日16时50分至5月20日17时10分，延安市公安局宝塔分局办案民警吕剑、严佳在宝塔区桥沟镇刘万家沟村张XX家中提取其妨害公务使用的煤气罐、汽油壶，并当场进行拍照，未随案移交。
4、视听资料光盘一张，证实被告人张XX在违法修建案发现场，阻碍政府工作人员依法执行职务，并拿出事先准备的煤气罐对工作人员进行威胁的事实。
5、户籍信息，证实被告人张XX，女，1974年11月4日出生，汉族。
6、询问笔录、拆除通知书，证实延安市宝塔区桥沟镇人民政府对被告人张XX违法修建的建筑是否合法进行了谈话，张XX承认其修建无任何手续，也明知是违法修建。政府工作人员并向张XX送达了拆除通知书。
7、制止和查处违法建筑通知、追究办法、禁止乱挖、乱建、乱开通告，证实延安市城乡规划局、延安市宝塔区人民政府对宝塔区各乡镇、办事处及村组、社区的违法乱建乱挖行为进行通告，并要立即制止和查处，要进行多方面、多角度、多方位的宣传报道，是整治工作家喻户晓，人人皆知。
8、情况汇报、政府便函，证实延安市宝塔区桥沟镇人民政府对被告人张XX的违法修建、暴力抗拒行为向区委、区政府以及公安机关进行了及时汇报，并建议有关职能部门组织强拆，对张XX依法进行处理，依法规范建房秩序。
9、情况说明，证实2013年11月15日上午10时许，延安市公安局宝塔分局桥沟派出所所长冯虎组织民警吕剑、刘海兵等人配合桥沟镇政府副镇长郑XX、驻村干部贾X等工作人员到宝塔区刘万家沟村张XX家中拆除违章建房。张XX从违章修建的二楼搬出一煤气罐和一桶汽油，其手持打火机，打开煤气阀门，威胁要和工作人员同归于尽，妨害了工作人员依法执行职务，导致拆迁工作不能正常进行。
10、被告人张XX供述，证实2013年11月5日中午14时许，桥沟政府工作人员来到刘万家沟村，要拆迁她家违法修建的房子。她看见政府工作人员来到院外，她就从家里把煤气罐拿到外面，一只手把煤气罐阀门打开，把汽油浇在煤气罐上，另一只手拿着打火机，威胁政府工作人员，迫使政府工作人员从她家离开。11月12日11时许，桥沟派出所民警和政府工作人员又来到她家拆迁房子。她就拉着煤气罐上了平房二楼，不听派出所民警的劝说，并威胁工作人员，后民警和政府工作人员就离开了。11月15日，她看见几名民警向她家走来，她就提前带着煤气罐上了二楼，并威胁民警，如果过来就把煤气罐点燃，迫使民警从她家再次离开。
11、证人蔡XX证言，证实他叫蔡XX，宝塔区刘万家沟村人，系张XX的丈夫。2013年11月5日，桥沟政府的工作人员到刘万家沟拆迁他们家违法修建的房子，他妻子张XX手里拿着煤气罐，威胁工作人员，不让拆迁房子。11月12日，政府工作人员和桥沟派出所民警来他们家拆迁违法修建的房子。张XX又把煤气罐拿着上了平房二楼，一手拿着打火机，一手拿着汽油瓶子，威胁工作人员不离开就把煤气罐点燃，当时就把煤气罐阀门打开了。致使工作人员无法进行拆迁。11月15日，桥沟派出所民警又来到他家拆迁房子，张XX就拿着煤气罐上到二楼，威胁派出所民警，迫使派出所民警离开现场。
12、证人赵XX证言，证实他叫赵XX，桥沟政府环卫所干部。2013年11月的一天，政府干部在刘万家沟排查违法修建发现张XX违法修建五间平房。工作人员当场进行阻挡，并告知张XX属违法修建，张XX答应停止修建。过了几天，张XX又开始违法修建，工作人员赶到现场进行劝说，并下发拆除通知书。张XX一手拿着打火机，一手拿着煤气罐进行威胁，迫使工作人员最后撤离现场。
13、证人郑XX证言，证实他叫郑XX，现任宝塔区桥沟镇政府副镇长。2013年11月12日，他和桥沟政府工作人员贾X、赵XX、胡X、李X、白XX以及桥沟派出所6名干警去刘万家沟张XX家进行违章拆除。张XX站在房顶，一手拉着煤气罐，一手拿着打火机旁边，旁边还放着一个汽油壶，威胁拆迁工作人员，并辱骂工作人员，迫使工作人员撤离现场。
14、证人贾X证言，证实他叫贾X，是桥沟镇政府驻刘万家沟村干部。2013年6月至今，张XX先后在自己院内违法修建平房18间。2013年6月，张XX违法修建平房八间，政府和村委会多次组织进行拆除，张XX答应自己拆除，最后还是违章修建了。11月3日，政府干部和村委会领导在排查违法修建中发现张XX又在其院内违法修建五间平房，当时政府工作人员将该平房的部分墙体已经拆除，张XX提出自己拆除。政府工作人员为了减少张XX的损失，答应了张XX的请求。11月8日，刘万家沟村委会报告，张XX又将正在拆除的五间平房一夜之间建成。他和政府分管领导、片长、村委会领导赶到现场，对张XX说服教育，并下发限期自拆通知书。张XX拒不配合，拒绝谈话和签字，并站在现场，一手拿着打火机，一手拉着煤气罐，将煤气罐阀门打开进行威胁工作人员。工作人员为了避免发生意外，全部撤离现场。11月12日晚上，张XX又在违法修建五间平房上加盖二层平房，而且主体工程已经建成。他和政府分管领导、片长、村委会领导再次赶到现场进行拆除，张XX一手拿着打火机，一手拉着煤气罐，并对工作人员进行辱骂，致使工作人员不能正常工作，最后撤离现场。
15、证人李XX证言，证实他叫李XX，是桥沟镇政府干部。2013年11月5日14时许，他们工作人员到刘万家沟村张XX家拆迁违章修建，张XX从家里拿出煤气罐威胁工作人员，后他就拿着摄像机将整个经过拍摄下来，并移交给桥沟派出所。
16、证人李XX证言，证实他叫李XX，是延安市宝塔区城乡规划监察大队工作人员。张XX家中违章修建从2013年8月份开始的，他们工作人员去过三次，要求张XX停止违章修建，但其一直修建。8月27日，他们工作人员向张XX送达了责令改正违法行为通知书，责任其自行拆除。张XX拒绝签字，后他们将通知书张贴在张XX家的窑洞墙上了。
17、证人胡X证言，证实他叫胡X，是桥沟镇政府干部。2013年11月12日上午，桥沟镇副镇长郑XX组织干部赵XX、李XX、贾X在刘万家沟村排查违章修建，张XX正在违章修建。当时，政府工作人员要求张XX停止违章修建时，其左手拿着煤气罐，右手拿着打火机，对工作人员进行威胁。工作人员口头警告张XX违章修建是违法的，他当时给张XX送达了拆除通知书。
以上证据确实充分，证据之间能够相互印证，足以定案。
本院认为，被告人张XX以威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，妨害了社会管理秩序，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控其所犯罪名成立，依法应追究其刑事责任。鉴于其自愿认罪，具有悔罪表现，且其在阻碍执行职务时，未造成人员损伤和财产毁损，社会危害结果较小，犯罪情节较轻，故可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第十四条、第四十五条、第四十七之规定，判决如下：
被告人张XX犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日。即自2014年4月24日起至2014年10月23日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 闫 劼
代理审判员 师马璐
人民陪审员 石洁泉
二〇一四年十月十一日
书 记 员 刘 延