河南省安阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫05民终2475号
上诉人（原审被告）河南省加华投资有限公司，住所地：郑州市红专路与经一路交叉口往东100米路北。
法定代表人赵世耀，职务：经理。
原审被告赵世耀，男，1968年8月9日出生，汉族，住郑州市。
二上诉人共同委托代理人周亚男，河南骏腾律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）安阳市大众公交有限责任公司，住所地：安阳市北关区北仓街南头路西。
法定代表人魏锋，职务：经理。
委托代理人苏志勇，男，1963年9月6日出生，汉族，住安阳市北关区。
委托代理人李新，大沧海律师事务所律师。
上诉人河南省加华投资有限公司（以下简称加华投资公司）因与被上诉人安阳市大众公交有限责任公司（以下简称大众公交公司）、赵世耀委托合同纠纷一案，不服殷都区人民法院（2015）殷民初字第466号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。现已审理终结。
原审法院经审理查明，2011年7月28日，原告与被告加华投资公司签订《委托经营管理合同》（以下简称《合同》）一份，《合同》约定的甲方（委托方）为原告，乙方（受托方）为被告加华投资公司。《合同》约定：原告将其拥有的位于安阳市铁西××（××路中××）房屋（面积约为4426平方米）全部经营管理权委托给被告加华投资公司，由被告加华投资公司在法律规定的范围内进行合法经营；委托期限为12年，从2011年8月1日起至2023年7月31日止；该房屋每年的经营管理费（含正在履行合同的租赁户的租金）为42万元，经营管理费半年预交一次，每半年满前10天预交下半年管理费。《合同》第七条中第3条约定”委托经营管理期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权解除合同，收回标的物；。（6）逾期未交纳按约定应当由乙方交纳的各项费用，已经给甲方造成严重损害的；（7）拖欠房租累计半个月及以上。”《合同》第九条中第1、2条约定”因一方未能遵守合同约定条款，未能履行合同义务，造成对方损失的，应承担违约责任，赔偿对方直接损失，并向对方支付违约金5000元；乙方依约向甲方支付经营管理费，未能按时足额交付时，每延迟一天，向甲方另付滞纳金每天50元，延迟15日未能足额交付的，甲方有权终止合同。”该合同有原告与被告加华投资公司的签章，有双方法定代表人的签字。
合同签订后，被告加华投资公司接手了本案争议房产的经营管理，从合同履行之日至2014年6月30日之间的经营管理费，被告加华投资公司已给付原告。依照《合同》约定，被告加华公司应于2014年6月21日向原告预交下半年的经营管理费，但被告加华投资公司并未按《合同》履行交费义务。2015年4月30日、2015年5月13日，原告委托律师向被告加华投资公司发出律师函，督促其履行合同义务。2015年5月13日，被告加华投资公司向原告出具函件一份，函件载明”安阳市大众公交公司，首先感谢几年来贵公司对我公司的工作的大力支持，因我公司上半年有重大股东结构变动，资金运营紧张，导致欠贵公司一年的经营管理费用，我公司承诺下周先还款20万元，其余欠款下月内全部结清。”被告加华投资公司并未履行承诺，仅于2015年7月13日向原告转账付款10万元。2015年6月29日，原告向被告加华投资公司发出《解约通知函》的EMS特快专递，该特快专递于2015年6月30日10:36分签收。
被告加华投资公司辩称原告将该房屋第一层出租给其他人，第一层租赁人不让被告加华投资公司通过第一层进行装修，导致被告加华投资公司重大经济损失，对其未提供证据予以证实。被告加华投资公司当庭提出反诉主张，本院向被告加华投资公司释明，限其三日内向本院递交书面反诉状并明确反诉请求，被告加华投资公司未递交相应手续。被告加华投资公司于2004年8月3日成立，该公司股东为赵世耀、赵雅娴。
原审法院认为，原告与被告加华投资公司签订的《委托经营管理合同》是双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。一、《合同》第七条中第3条约定”委托经营管理期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权解除合同，收回标的物；。（6）逾期未交纳按约定应当由乙方交纳的各项费用，已经给甲方造成严重损害的；（7）拖欠房租累计半个月及以上。”原告通过EMS特快专递方式向被告加华投资公司送达了《律师函》及《解约通知函》，已履行了解除合同的通知义务，故原告与被告加华投资公司之间的《经营委托管理合同》已于2015年6月30日解除。二、《合同》第九条中第1、2条约定”因一方未能遵守合同约定条款，未能履行合同义务，造成对方损失的，应承担违约责任，赔偿对方直接损失，并向对方支付违约金5000元；乙方依约向甲方支付经营管理费，未能按时足额交付时，每延迟一天，向甲方另付滞纳金每天50元，延迟15日未能足额交付的，甲方有权终止合同。”原告将位于安阳市铁西路南段139号房屋（面积约为4426平方米）交付给被告加华投资公司经营管理，被告加华投资公司未按约定向原告支付2015年下半年的经营管理费，已构成违约，原告要求被告加华投资公司支付违约金5000元的诉讼请求于法有据，予以支持。滞纳金不是民事责任形式，而是行政管理中对行政相对人违反行政管理的规定而承担的行政责任形式，原告要求被告加华投资公司支付滞纳金的诉讼请求无法律依据，不予支持。三、《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，”合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”第一百一十三条规定”当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”《合同》解除后，被告加华投资公司应按照按法律规定将涉案房屋交付给原告，原告要求被告加华投资公司将涉案房屋腾清归还的请求于法有据，予以支持。被告加华投资公司在合同解除后继续占用涉案房屋，原告因被告加华投资公司的违约而遭受的最直接的损失即经营管理费，按照原《合同》的标准确定逾期腾房的占用使用费与原告的损失相当，且合同约定的经营管理费明确，原告要求被告加华投资公司按照每年42万元的标准支付从2014年下半年起至实际归还房屋之日止的房屋使用费并无不当，被告加华投资公司于2015年7月13日已给付原告10万元，该费用应予以扣除。四、被告加华投资公司向原告支付经营管理费系通过个人账户支付，单凭该行为无法认定公司财产与股东财产的混同，原告要求被告赵世耀承担连带责任的诉讼请求，因证据不足，不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十四条第（三）项、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：一、被告河南省加华投资有限公司于本判决生效后二十日内将位于安阳市铁西路南段139号房屋（面积约为4426平方米）腾出，归还给原告安阳市大众公交有限责任公司；二、被告河南省加华投资有限公司于本判决生效后十日内向原告安阳市大众公交有限责任公司按每年42万元的标准支付房屋占用期间使用费（期间从2014年7月1日起至房屋归还之日止，总费用应扣除已支付的10万元）；三、被告河南省加华投资有限公司于本判决生效后十日内支付原告安阳市大众公交有限责任公司违约金5000元；四、驳回原告安阳市大众公交有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6384元，财产保全费2254元，由被告河南省加华投资有限公司承担。
加华投资公司不服原审判决上诉称，原审判决认定事实不清，判决依据不足。原审根据被上诉人提交的《律师函》及解约通知书认定双方签订的委托经营合同已于2015年6月30日解除没有事实依据；原审法院既然认定双方合同已解除，就不应再依据原合同约定的标准支付使用费；上诉人迟延支付费用是因为被上诉人出租给案外人致使上诉人无法正常装修和经营管理，责任不在上诉人；原审程序违法，应追加装修公司河南三源装饰设计有限公司参加诉讼。请求二审法院撤销原判，发回重审或驳回被上诉人诉请。
大众公交公司答辩称，本案的案由为委托经营管理合同纠纷，当事人仅仅是合同双方，上诉人要求为第三人设定义务的主张没有法律依据，因此原审法院并未遗漏当事人，不需要通知其他人参加本案的诉讼。双方签订的委托经营管理合同，由双方的法定代表人签字，并加盖了公司印章，是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律行政法规的强制性规定，合法有效。双方合同生效之后，被上诉人已经将合同所涉房屋移交给上诉人，上诉人也向被上诉人支付了经营押金，以及第一期的经营管理费，上述事实表明，上诉人在双方办理房屋交接手续时，对本案所涉房屋并无异议，即使有异议也应在合理期限内提出，上诉人所称其迟延支付管理费用的相关理由，被上诉人始终未予以认可，上诉人应该就其主张提供相关证据予以证明，否则应承担举证不能的法律后果。关于上诉人需要向被上诉人支付违约金5000元，在双方合同第9条有明确约定，且是双方当事人的真实意思表示，应予支持。关于双方合同解除之后，上诉人继续占用被上诉人的房屋，没有法律依据，其行为构成了非法侵占，另外根据最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律问题的若干问题解释第18条规定，被上诉人要求上诉人参照双方约定的经营管理费标准支付非法占用的费用，有充分的事实和法律依据。一审法院判决并无不当。请求依法维持原判。
本院经审理查明事实与原审一致。
本院认为，被上诉人在原审提供了通过EMS特快专递方式向上诉人加华投资公司送达《律师函》及《解约通知函》的投递签收信息，可证实已履行了解除合同的通知义务，故原审认定双方之间的《经营委托管理合同》已于2015年6月30日解除事实清楚，并无不当；双方合同约定”因一方未能遵守合同约定条款，未能履行合同义务，造成对方损失的，应承担违约责任，赔偿对方直接损失，并向对方支付违约金5000元”。被上诉人将涉案房屋交付给上诉人经营管理，上诉人未按约定向被上诉人支付2015年下半年的经营管理费，已构成违约，故被上诉人要求上诉人支付违约金5000元的诉讼请求符合双方合同约定，原审判决予以支持依法有据。上诉人在合同解除后继续占用涉案房屋，被上诉人按照原合同的标准请求逾期腾房的占用使用费合理合法，原审予以支持得当；上诉人请求追加第三人的理由缺乏法律依据，本院不予采纳，原审审判程序合法。综上，上诉人上诉请求缺乏事实与法律依据，本院不予支持。原审判决合法正确，应予确认。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费6384元，由上诉人河南省加华投资有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 崔素萍
审 判 员 段合林
代理审判员 闫海英
二〇一六年八月十一日
书 记 员 张文科