福建省福州市鼓楼区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鼓刑初字第778号
公诉机关福州市鼓楼区人民检察院。
被告人刘某甲，女，1985年1月5日出生于福建省闽清县，汉族，初中文化，原福州民生中小企业投资管理有限公司主管，住福建省闽清县。于2015年4月28日因涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪被福州市公安局鼓楼分局刑事拘留，同年5月29日被执行逮捕。现羁押于福州市第二看守所。
辩护人福建融成律师事务所律师。
辩护人福建中天成律师事务所律师。
被告人刘某乙，女，1982年4月9日出生于福建省闽清县，汉族，初中文化，原福州民生中小企业投资管理有限公司法定代表人，住福建省闽清县。于2015年4月28日因涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪被福州市公安局鼓楼分局刑事拘留，同年5月29日被执行逮捕。现羁押于福州市第二看守所。
辩护人福建中天成律师事务所律师。
被告人刘某丙，女，1989年10月25日出生于福建省闽清县，汉族，大专文化，原福州民生中小企业投资管理有限公司监事，住福建省闽清县。于2015年4月28日因涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪被福州市公安局鼓楼分局刑事拘留，同年5月29日被执行逮捕。现羁押于福州市第二看守所。
辩护人福建中天成律师事务所律师。
福州市鼓楼区人民检察院以鼓检公诉刑诉（2015）731号起诉书，指控被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙犯伪造国家机关印章罪、伪造公司、事业单位印章罪，于2015年9月22日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院于2015年10月8日适用筒易程序进行了开庭审理，开庭后发现案件事实发生变化，决定转入普通程序继续审理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福州市鼓楼区人民检察院指派代理检察员吴俊敏出庭支持公诉，被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙及辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
福州市鼓楼区人民检察院指控，2013年8月29日，被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙在福州市鼓楼区五四路宏运帝豪国际大厦某单元内，利用三人共同经营的福州民生中小企业投资管理有限公司从事办理银行贷款业务。其间，上述三名被告人为谋取利润，顺利帮助客户补齐材料办理银行贷款，便伙同“刻章人”（另案处理）伪造了刻有“闽清县民政局”、“闽清县梅城镇居委会”、“闽清县交通运输局”等字样的国家机关印章9枚，刻有“福建众威电力工程有限公司”、“福建煤炭工业基本建设有限公司”、“福建永清华建设工程有限公司”等字样的公司印章6枚，刻有“闽清县梅城镇中心小学”等字样的事业单位印章1枚。
2015年4月27日，被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙被公安人员抓获，并当场查扣上述伪造的16枚印章。
对上述指控，公诉机关提交了相关证据。通过举证，公诉机关认为，被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙所行为均已构成伪造国家机关印章罪，伪造公司、事业单位印章罪，并实行数罪并罚。被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。建议对被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙犯伪造国家机关印章罪，分别在有期徒刑一年至一年六个月的幅度内处罚；犯伪造公司、事业单位印章罪，分别在有期徒刑一年至一年六个月的幅度内处罚。提请本院依法判处。
被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙对公诉机关指控的事实供认不讳。
被告人刘某甲的辩护人对指控被告人刘某甲行为构成伪造国家机关印章罪、伪造公司、事业单位印章罪不持异议。同时认为，被告人刘某甲等人伪造的印章中“闽清县梅城镇居委会”、“闽侯县荆溪镇绿洲社区居民委员会”及“福州市鼓楼区鼓西街道后县社区居民委员会”、“福清市阳下街道奎岭村民委员会”这两个单位不存在，伪造该两枚印章的行为，不构成犯罪。其次，根据我国《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》的规定，村、居委会只是基层群众性自治组织，不属于国家机关范畴。伪造村委会、居委会印章不应认定为伪造国家机关印章罪。
其次，被告人主观恶性较小，其伪造公章的目的仅仅为了特定客户的用章，没有其他不法意图。
辩护人还认为本案不应对被告人数罪并罚。伪造的印章中因存在国家机关的印章也有公司印章。但其侵害的客体均社会管理秩序，侵害的客体相同，而于实施的行为也是一种，即是伪造印章，行为的性质是相同的。被告人伪造的印章只有涉及国家印章或者公司印章，应当进行分别定罪，但如果伪造的印章既涉及国家印章或公司印章，由于行为侵害的客体相同，行为的性质相同，是实际的一罪，只能按一罪处罚，不适用数罪并罚。
被告人刘某乙的辩护人对指控被告人刘某乙行为构成伪造国家机关印章罪、伪造公司、事业单位印章罪不持异议。同时认为，被告人刘某乙的犯罪情节较轻和案发后良好的悔罪表现，社会危险性小，依法可对被告人刘某乙宣告缓刑。
被告人刘某丙的辩护人对指控被告人刘某丙构成伪造国家机关印章罪和伪造公司、事业单位印章罪，并实行数罪并罚，不持异议。
同时认为被告人刘某丙的犯罪情节较轻和案发后良好的悔罪表现，社会危险性小，依法可对被告人刘某丙宣告缓刑。
经审理查明：2013年8月29日，被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙在福州市鼓楼区五四路宏运帝豪国际大厦某单元内，利用三人共同经营的福州民生中小企业投资管理有限公司从事办理银行贷款业务。其间，上述三名被告人为谋取利润，顺利帮助客户补齐材料办理银行贷款，便伙同他人（另案处理）伪造了“福州市工商行政管理局企业档案查询专用章”、“福州市晋安区档案馆材料调查专用章”“闽清县民政局婚姻登记专用章”“连江县婚姻登记处材料调查专用章”“闽清县交通运输局”等国家机关印章各一枚，及“福建众威电力工程有限公司”、“福建煤炭工业基本建设有限公司”、“福建永清华建设工程有限公司”“福福州闽新源电力设备有限公司”、“中国农业银行股份有限公司福州东街支行业务办讫章”“中国农业银行股份有限公司福州华林支行业务办讫章”各一枚，“闽清县梅城镇中心小学”印章一枚。
同时，被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙还伪造了“闽清县梅城镇居委会”“闽候县荆溪镇绿洲社区居民委员会”“福清市阳下街道奎岭村民委员会”“福州市鼓楼区鼓西街道后县社区居民委员会”印章各一枚。
2015年4月27日，被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙被公安人员抓获，并当场查扣上述伪造的十六枚印章。
认定上述事实有下列证据予以证实：
1、证人刘某丁的证言，证实被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙共同经营福州民生中小企业投资管理有限公司，被告人刘某乙为法人代表，被告人刘某甲为公司主管、实际控制人，被告人刘某丙为公司监事，在公司开展业务期间，向客户提供伪刻的单位印章，出具虚假文件证明。
2、证人洪某的证言，证实被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙共同经营福州民生中小企业投资管理有限公司，被告人刘某乙为法人代表，被告人刘某甲为公司主管、实际控制人，被告人刘某丙为公司监事。
3、证人董某的证言，证实“福建众威电力工程有限公司”与“福建煤炭工业基本建设有限公司”没有签订《资质挂靠协议》，且该协议上的“福建众威电力工程有限公司”印文也是伪造的。
4、福州市公安局安泰派出所出具的扣押清单，证实了案发后公安机关当场查扣了上述伪造的十六枚印章。
5、福州市鼓楼区工商行政管理局出具的内资企业登记基本情况表，证实被告人刘某乙、刘某丙共同出资注册设立福州民生中小企业投资管理有限公司，被告人刘某乙为法人代表，被告人刘某甲为公司主管、实际控制人，被告人刘某丙为公司监事。
6、闽清县交通运输局、闽清县民政局、闽清县梅城镇人民政府、闽侯县荆溪镇人民政府、闽清县梅城镇中心小学、福清市阳下街道奎岭村民委员会、中国农业银行福建分行运营管理部、福州市晋安区档案馆、福州市工商行政管理局、福建永清华建设工程有限公司、连江县民政局、福建众威电力工程有限公司员工黄琳芳、福州闽新源电力设备有限公司出具的情况说明，证实这些机构及公司是合法设立的。
7、福州市公安局刑事科学技术研究所出具的榕公刑技文字（2015）1256、1266、1272、1314号四份《鉴定文书》，证实2015年4月27日，公安人员当场查扣上述伪造的16枚印章上的印文与涉及单位、机构提供的上述印文不是同一印章。
8、福州市公安局安泰派出所出具的提取笔录等勘验、检查笔录，证实2015年4月27日，被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙被公安人员抓获，并当场查扣上述伪造的16枚印章。
9、被告人刘某甲的供述与辩解及对伪造的印章的辨认等辨认笔录，证实其上述犯罪事实。
10、被告人刘某乙的供述与辩解及对伪造的印章的辨认等辨认笔录，证实其上述犯罪事实。
11、被告人刘某丙的供述与辩解及对伪造的印章的辨认等辨认笔录，证实其上述犯罪事实。
12、福州市公安局安泰派出所出具的《到案经过》，证实2015年4月27日，被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙被公安人员抓获。
以上证据经庭审质证，合法有效，并能相互印证，足以认定。
本院认为，被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙共同伪造国家机关印章、伪造公司、事业单位印章，扰乱公共秩序，其行为均已构成伪造国家机关印章罪和伪造公司、事业单位印章罪。公诉机关指控被告人的行为构成伪造国家机关印章罪、伪造公司、事业单位印章罪的罪名成立。对被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙应实行数罪并罚。公诉机关指控被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙伪造的“闽清县梅城镇居委会”、“闽侯县荆溪镇绿洲社区居民委员会”及“福州市鼓楼区鼓西街道后县社区居民委员会”、“福清市阳下街道奎岭村民委员会”四枚印章涉及的四个村、居委会，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员会和居民委员会属于群众性自治组织，该组织的性质不属于国家机关范畴，因此，该组织的印章不能认定为国家机关印章。公诉机关对此四枚印章认定为国家机关印章不妥，予以纠正。被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙如实供述犯罪事实，依法可予从轻处罚。根据各被告人在共同犯罪中的不同的地位和作用，《依据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二款、第二十五条第一款、第六十九条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘某甲犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑七个月；犯伪造公司、事业单位印章罪，判处有期徒刑九个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年二个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月28日起至2016年6月27日止。）
二、被告人刘某乙犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑六个月；犯伪造公司、事业单位印章罪，判处有期徒刑八个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年一个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月28日起至2016年5月27日止。）
三、被告人刘某丙犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑六个月；犯伪造公司、事业单位印章罪，判处有期徒刑七个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月28日起至2016年1月27日止。）
四、缴案物证：伪造的十六枚假印章予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 卓建伟
人民陪审员 胡梅贞
人民陪审员 吴如玲
二〇一五年十一月十七日
书 记 员 周 瑾
附本案判决依据的主要法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款
伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
2、《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款
共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
3、《中华人民共和国刑法》第六十七条
犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
4、《中华人民共和国刑法》第六十九条
判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
5、《中华人民共和国刑法》第六十四条
犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。