山东省聊城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁15民终843号
上诉人（原审原告）：临清市宏宇生物能源科技有限公司，住所地：临清市。
法定代表人：李子迎，总经理。
委托代理人：崔永刚，北京市京大（济南）律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：高成芬，男，汉族，农民。
委托代理人：温振国，山东众星为民律师事务所律师。
上诉人临清市宏宇生物能源科技有限公司（以下简称临清市宏宇公司）因劳动争议纠纷一案，不服山东省临清市人民法院（2015）临民一初字第1677号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明：被告系原告处职工，原告为被告缴纳了工伤保险。2014年3月13日上午11时40分左右，被告在制造罐体固定物时因爆炸烧伤头面部、双下肢。2014年4月4日9时，被告进入聊城市第二人民医院住院治疗21天。2014年4月30日，被告经聊城市人力资源和社会保障局认定为工伤。2015年3月31日，被告经聊城市劳动能力鉴定委员会鉴定为八级伤残。被告高成芬因要求解除原、被告之间的劳动关系、原告赔偿被告工伤保险待遇（停工留薪期工资、医疗费、护理费、营养费、住院伙食补助费、交通费、鉴定费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金）向临清市劳动人事仲裁委员会申请仲裁。2015年8月18日，仲裁委作出临劳人仲案字（2015）第030号仲裁裁决书，裁决“一、解除申请人与被申请人的劳动关系；二、被申请人支付申请人如下工伤保险待遇：1、支付申请人停工留薪期工资21600元；2、支付申请人停工留薪期住院护理费2461.83元；3、支付申请人一次性伤残就业补助金56320元；三、驳回申请人的其他仲裁请求”。原告临清市宏宇公司对该裁决不服，在法定期限内向法院提起诉讼。
原审法院认为，根据《工伤保险条例》第三十七条之规定，结合本案案情，被告高成芬因工受伤，并被鉴定为八级伤残，应享有要求与原告解除劳动关系并要求原告支付一次性伤残就业补助金的待遇。根据《山东省贯彻﹤工伤保险条例﹥实施办法》第二十五条第二款之规定，本案被告一次性伤残就业补助金的标准应为16个月（八级伤残），2014年聊城市职工月平均工资为3520元，因此被告的一次性伤残就业补助金应为56320元。就停工留薪期限的问题，根据被告受伤的日期（2014年3月13日）、认定工伤的日期（2014年4月30日）、鉴定为八级伤残的日期（2015年3月31日），临清市劳动人事争议仲裁委员会确定被告停工留薪期为12个月，并无不当，另外原告也没有提交证据证明其主张，因此本院认为被告的停工留薪期以12个月为宜。鉴于原、被告对被告的工资标准（1800元／月）均无异议，因此被告停工留薪期间工资应为21600元（1800元／月×12个月）。就护理费部分，根据被告提交的住院病历、疾病诊断书，被告要求住院期间护理费的请求并无不当，应予支持。根据相关法律规定，被告虽然要求住院期间按照2人护理计算，但没有提交医疗机构或者鉴定机构的明确意见，本院不予支持，应按照住院期间1人护理计算。同时，根据护理人员的身份情况，应按照2014年山东省国有经济单位在岗职工农林牧渔业平均工资117.23元／日为标准计算，因此被告的护理费应为2461.83元（117.23元／日×21日）。综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十九条、《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条之规定，判决如下：一、解除原告临清市宏宇生物能源科技有限公司与被告高成芬的劳动关系。二、原告临清市宏宇生物能源科技有限公司于本判决生效后十日支付被告高成芬停工留薪期工资21600元、停工留薪期住院护理费2461.83元、一次性伤残就业补助金56320元。案件受理费10元，由原告承担。
上诉人临清市宏宇公司不服判决提起上诉，请求二审法院依法撤销一审判决，并依法改判或发回重审，被上诉人承担本案一、二审诉讼费用。事实与理由：一、一审判决认定事实错误。1、一审判决认定被上诉人的停工留薪期限为12个月，不但不符合相关规定，也毫无证据支持。依据山东省劳动与社会保障厅制定的《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第三条的规定及《山东省贯彻﹤工伤保险条例﹥实施办法》第十七条第二项的规定。被上诉人应当及时将工伤医疗服务机构出具的诊断证明报送上诉人，申请确定停工留薪期。由上诉人根据工伤医疗服务机构出具的证明，参照《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》，确定停工留薪期；或者由聊城市劳动能力鉴定委员会予以确定被上诉人停工留薪期的具体期限。本案被上诉人经聊城市第二人民医院住院治疗21天后，治愈出院。一直未向上诉人单位提交诊断证明，以明确停工留薪期。正是因为被上诉人怠于履行应当履行的义务，以致于没有确定停工留薪期。被上诉人应当因其过错承担无法确定停工留薪期的后果。本案中，聊城市劳动能力鉴定委员会仅仅认定了被上诉人的工伤等级，并没有认定被上诉人的停工留薪期限。并且，被上诉人提交的病例中对于被上诉人具体的停工休息期限也没有确定。结合本案被上诉人提交病例中记载的伤情，《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》对该类伤情的停工留薪期，有明确的时间界定，远远低于12个月。一审法院仅仅依据鉴定的日期，简单地认定被上诉人的停工留薪期限为12个月。人为地拉长被上诉人依法应该享有的停工留薪期限，不仅不符合相关的规定和事实情况，对上诉人也不公平，更是不利于案件矛盾的解决。2、一审法院认定上诉人应该向被上诉人支付护理费，存在明显错误。护理是指对丧失生活自理能力的病人给予的医疗方面的照顾，并不是住院就需要护理。结合本案，被上诉人住院期间是否丧失生活自理能力、是否需要护理，并不能证明，被上诉人提交的病例中也没有任何文字性记载。一审法院自行确定被上诉人需要护理明显错误。根据民事赔偿的实际补偿原则，护理费是指对护理人员因护理所遭受损失的一种补偿。即便被上诉人住院期间真的由家人护理，这种护理并没有证据证明给被告的家人造成了实际损失，一审法院判决上诉人按行业收入赔偿被上诉人护理费明显错误。3、一审判决上诉人向被上诉人支付一次性伤残就业补助金，不符合事实情况。一次性伤残就业补助金是为了解决工伤职工再次就业问题，而规定的一种补助。被上诉人在治疗工伤痊愈后，就在其本村开始从事了农业行业，也就是说，被上诉人已经就业，不存在再次就业的问题，上诉人没有义务向被上诉人支付一次性伤残就业补助金。二、虽然一审法院适用了《中华人民共和国社会保险法》第三十九条、《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条。但是没有理解适用该几条法律规定的前提，即在没有正确认定：被上诉人的停工留薪具体期限、被上诉人工伤住院期间是否需要护理及护理人员的实际损失、上诉人是否有必要支付一次性伤残就业补助金的情况下，硬性适用上述法律规定，判决上诉人承担支付尚未查明的费用，实属适用法律错误。
被上诉人高成芬辩称：一、关于被上诉人停工留薪期问题。被上诉人于2014年3月13日受伤，2015年3月31日被鉴定为八级伤残，从受伤到鉴定伤残长达13个月。在这期间被上诉人一直无法参加劳动。上诉人称因被上诉人怠于履行应当履行的义务，以致于没有确定停工留薪期，这与事实不符。另外，被上诉人申请工伤，鉴定劳动能力障碍程度均应由上诉人申请，对此被上诉人多次要求上诉人配合申请，而上诉人不予理睬，借故拖延，不想支付工伤赔偿费用。事实上因上诉人不履行法定义务，被上诉人无奈之下自行申请认定工伤，申请鉴定劳动能力障碍程度。因此，根据《工伤保险条例》第三十三条规定，《山东省贯彻﹤工伤保险条例﹥实施办法》第二十一条之规定，一审判决认定被上诉人的停工留薪期为12个月是合法合理的。二、关于被上诉人是否需要护理费。根据被上诉人病情，头部、四肢烧伤后残余创面达5%三度，2014年3月13日受伤，上诉人怕其公司因该事故受到相关部门处罚，便安排被上诉人到临清市先锋办事处管辛庄卫生室治疗长达21天，2014年4月4日在被上诉人的病情无法控制时才将其送到聊城市第二人民医院住院治疗，共住院21天，因此，被上诉人实际治疗的时间长达42天。被上诉人受伤后一直到住院治疗，甚至出院后在临清市先锋办事处管辛庄卫生室换药长达一个月，一直不能自理，需要人护理。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》关于护理费、护理人数的相关规定以及上诉人的病情、住院时间，被上诉人仅仅要求在聊城市第二人民医院住院期间护理费，是合情合法的，已经是少要求了，因此，一审判决认定上诉人需要护理，并判决上诉人支付被上诉人护理费2461.83元是合法的。三、关于一次性就业补助金。根据《工伤保险条例》第33条，以及第37条，……职工本人提出解除劳动、聘用合同的，……，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。《山东省贯彻﹤工伤保险条例﹥实施办法》第二十五条第二款规定，一次性伤残就业标准为：八级16个月。《工伤保险条例》第38条，……一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《工伤保险条例》第64条，……本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患××前12个月平均月缴费工资。因此，根据被上诉人劳动能力障碍程度，一审判决上诉人支付一次性就业补助金，是合法有据的。综上所述，一审判决认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，上诉人所诉无任何事实与法律依据，应驳回上诉人的上诉。
本院二审查明的事实与一审查明的事实一致。
本院认为，《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患××需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。……。”
本案中，被上诉人高成芬于2014年3月13日受伤、2014年4月30日被认定为工伤、2015年3月31日鉴定为八级伤残，根据高成芬工伤认定时间以及劳动能力鉴定时间，临清市劳动人事争议仲裁委员会确定高成芬停工留薪期为12个月并无不当；上诉人临清市宏宇公司主张高成芬的停工留薪期不足12个月，但没有提交证据证明，且临清市宏宇公司并未主张高成芬停工期间向其支付过工资，故一审法院判决临清市宏宇公司支付高成芬12个月的停工留薪期工资正确。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定：“护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。……”。本案被上诉人高成芬因爆炸烧伤头面部、双下肢，在聊城市第二人民医院住院治疗21天，一审判决上诉人临清市宏宇公司支付高成芬一个护理人员21天的护理费合情、合理、合法。
《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：……（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”，《山东省贯彻﹤工伤保险条例﹥实施办法》规定：一次性伤残就业标准为：八级16个月。本案被上诉人高成芬因工受伤，被鉴定为八级伤残，一审法院判决上诉人临清市宏宇公司支付高成芬一次性伤残就业补助金（按16月的工资）符合法律规定，临清市宏宇公司主张其没有必要支付高成芬一次性伤残就业补助金既无事实根据，亦无法律依据，本院不予支持。
综上，上诉人临清市宏宇公司的上诉理由不能成立，本院不予采信。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人临清市宏宇生物能源科技有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 孔繁奎
审 判 员 郭召勇
代理审判员 李昭鹏
二〇一六年五月二十六日
书 记 员 郭 静