福建省南靖县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）靖民初字第626号
原告蔡大扁，女，1956年4月8日出生，汉族，农民，住南靖县。
委托代理人魏友展，福建悦华律师事务所律师。
被告王文乙，男，1949年3月16日出生，汉族，农民，住所地南靖县。
被告南靖县山城街道三卞和谐小区业主委员会，住所地南靖县富康路。
法定代表人陈荣火，主任
上述二被告共同委托代理人黄光荣，福建兴南律师事务所律师。
上述二被告共同委托代理人卢朱丽，福建兴南律师事务所实习律师。
被告南靖县城市建设投资开发有限公司，住所地南靖县山城镇江滨路行政服务中心五楼。
法定代表人刘鑫财，总经理。
委托代理人刘大海，男，1967年7月18日出生，汉族，公司职工，住南靖县山城镇。
原告蔡大扁与被告王文乙、南靖县山城街道三卞和谐小区业主委员会（以下简称和谐小区业主委员会）、南靖县城市建设投资开发有限公司（以下简称南靖城投公司）地面施工、地下设施损害责任纠纷一案，依法由审判员吴雪云适用简易程序公开开庭进行审理。原告蔡大扁及其委托代理人魏友展、被告王文乙、和谐小区业主委员会及其委托代理人黄光荣、卢朱丽、被告南靖城投公司委托代理人刘大海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蔡大扁诉称，被告南靖城投公司违规将和谐小区的配套建设工程发包给无资质的和谐小区业主委员会，而后者又将工程转包给无资质的被告王文乙。2013年10月6日19时许，原告蔡大扁途经山城镇富康路和谐小区时，因被告王文乙在该小区新挖围墙，没有设置任何警示标志和采取相应的措施提醒和保证行人的安全，造成原告掉入坑中受伤在解放军第一七五医院住院治疗，诊断为：右胫骨中下段开放性粉碎性骨折。原告为此诉至本院，要求三被告支付原告医疗费23653.59元（人民币，以下同）、后续治疗费10000元、住院伙食补助费320元、护理费4961.6元、误工费10632元、交通费775元、鉴定费1600元，合计51942.19元。
被告王文乙辩称，原告蔡大扁诉称与事实不符。1、被告王文乙承揽和谐小区建围墙、栏杆，原告蔡大扁受伤的地点，在和谐小区与相邻红楼交接处，原有一条宽2.4米花圃带作为隔离带，许多业主在花圃带上种植蔬菜；和谐小区地面与相邻红楼的地面低30厘米，原告蔡大扁受伤处原本无通行道路。2、被告王文乙施工的地基挖得很浅，深度30厘米，宽度50厘米，挖起来的水泥块、泥土堆放在地基沟边，排成一道拦截线、警戒线，依法应认定被告王文乙已采取了安全措施。3、原告蔡大扁本是和谐小区业主，家住3号楼，其受伤地点距离住宅仅7米。原告蔡大扁在和谐小区与红楼隔离带的花圃带上，种植“莲蕉挂”植物。早在动工前一星期，小区业委会已在小区各个楼道边，张贴《通知》，通知各业主一星期内自行清理花圃带上的蔬菜；开工当天还组织抬“大伯公”神像到小区内祭祀、燃放鞭炮，开工又是从原告居住的3号楼前的东边开始，原告系在开工后第二天受伤，对小区实施建围墙、栏杆挖地基不仅明知，而且对挖沟过程亲眼目睹，原告蔡大扁系到花圃带清理“莲蕉挂”植物、搬运水泥块时受伤。本案的施工地点并非在公共场所、道路上，且原告蔡大扁系小区业主，自己就是工程发包方，对小区建围墙、栏杆挖地基过程亲眼目睹，受伤时间在17时50分，原告蔡大扁又系行人，未驾驶机动车，地基沟边堆有水泥块、泥土作为警戒线，按生活经验推理，行人是不会掉入沟中，况且沟深不过30厘米。因此原告蔡大扁受到的损害与被告王文乙挖地基沟不存在必然因果关系，因此，被告王文乙不承担本案民事责任，请求法院依法驳回原告蔡大扁的诉讼请求。
被告和谐小区委员会辩称，和谐小区委员会系民间组织，负责收取业主微量服务费作为小区门卫的工资，没有资金来源。因本案纠纷，小区业委会已解散，不具备承担民事责任主体条件。如应承担责任，则责任主体为小区全体业主。又因本小区系政府开发项目拆迁安置的小区，围墙配套工作，应由被告南靖城投公司完成，被告和谐小区委员会是受被告南靖城投公司委托，代为发包，工程款由被告南靖城投公司支付，按预算被告南靖城投公司工程价款降低5%，应由被告南靖城投公司承担民事责任。原告蔡大扁本人就是小区的业主，且在动工一星期前，被告和谐小区委员会已在各小区楼道边张贴《通知》，开工当日抬神像到小区内祭祀，开工又是从原告蔡大扁居住的3号楼前的东边开始的。原告蔡大扁系开工第二天受伤，其对小区施工事实不仅明知，而且对挖地基沟过程亲眼目睹。原告蔡大扁受伤的时间是17时50分，还是白天，视线良好，原告蔡大扁只是行人，施工的地基沟深度不过30厘米，地基旁堆有水泥、泥土作为警戒线，即使没有设置明显标志，按生活经验推理，行人是不会掉入地基沟中。原告蔡大扁受伤与施工之间不存在必须因果关系，因此，被告和谐小区委员会不承担本案民事责任。
被告南靖城投公司辩称，和谐小区是闽星生态项目开发有限公司承建的，闽星生态开发有限公司已合并到被告南靖城投公司。2009年该小区的业主就入住，但围墙等配套还没完成，小区业委会多次到政府上访，经南靖城投公司与业委会多次协调，工程按围墙造价下调5%。南靖城投公司与业委会签有协议，安全由业委会全权负责，工程款已一次性拨到业委会的帐户，所以应由小区业委会承担责任，被告南靖城投公司不承担民事责任。
经审理查明，南靖县山城镇三卞和谐小区系政府开发项目拆迁安置的小区，该项目是闽星生态项目开发有限公司承建的，2009年该小区的业主已入住，但围墙等配套设施还未完成。原告蔡大扁系该小区住房，居住在3号楼204室。后闽星生态项目开发有限公司将修建围墙等工程发包给被告和谐小区委员会。
2013年8月8日，被告和谐小区委员会与被告王文乙签订《和谐小区围墙、值班室及大门建造工程协议书》，甲方为被告和谐小区委员会，乙方为被告王方乙，该协议约定：“一、工程建造方式：包工包料，由乙方承包。……三、其他事项：1、工程的税收及其他费用由乙方全包；也是上级公司下拨的总金额工程款归乙方所有，但乙方必须付给业主委员会4500元作为建造小区的其他费用。2、工程建造期间中安全事故由乙方自负”。2013年11月30日，闽星生态项目区开发有限公司与被告和谐小区委员会补签一份书面《协议书》，发包人为闽星生态项目区开发有限公司，承包人为被告和谐小区委员会，《协议书》约定：“工程内容：和谐小区安置房地块值班室、大门及围墙。承包价：163646元（审核价172259元，下降5%）。……施工中的安全和责任由施工企业自负，承包人自行负责工程及周边用地和协调工作”。现闽星生态项目区开发有限公司合并到被告南靖城投公司。
2013年9月14日，被告和谐小区委员会在小区的楼道处张贴《通知》内容：“经和谐小区业主委员会的努力，在县委县政府的重视下，批复由城投公司牵头实施，本小区定于近日来完成小区配套，因此希望本小区及邻居有种植蔬菜，在一星期内自己清理清楚，以便工程进行，谢谢各位的支持，倘若一星期内未清理者，将由工程组统一清理，请各位业主及邻居见谅”。至本院2014年3月25日勘查现场，仍张贴该《通知》。
2013年10月6日18时许，原告蔡大扁途经被告王文乙正在施工的和谐小区施工地段，踩到土堆后滑倒，掉入被告王文乙为修建围墙而挖的沟里。2013年12月25日，南靖县公安局山城派出所出具证明，内容如下：“2013年10月6日19时许，山城派出所接110报警称：山城镇富康路和谐小区有一老人摔倒，需求助。接警后，我所民警立即出警到现场后，发现有一老人摔倒在富康小区新挖围墙的坑里。据了解，该老人叫蔡大扁，小腿受伤，现场没有设置任何标志”。原告蔡大扁于2013年10月6日至2013年10月22日在中国人民解放军第一七五医院住院治疗16天。入院诊断：“右胫骨中下段开放性粉碎性骨折”，出院医师意见：“出院后1周内继续保持手术切口干燥，每2日换药1次；2、禁止负重及剧烈运动，积极右下肢功能锻炼防止膝关节僵硬及肌肉萎缩等并发症；3、术后2个月来院行拍片检查了解骨折愈合情况，根据检查结果决定下一步治疗方案；4、术后1年左右视骨折愈合情况可来我院取出内固定物；5、出院后若有不适及时来院就诊避免出现严重后果”。在本案审理过程中，经本院依法委托，福建寻真司法鉴定所对原告蔡大扁的伤残等级、后续治疗费、护理依赖程度入护理期限、误工期限进行鉴定，鉴定意见：“蔡大扁未构成伤残；康复后续治疗费建议评定为4000元；医院手术取骨折内固定物医疗费用建议评定为6000元。蔡大扁未构成长期护理依赖；建议评定出院后短期护理40天；建议评定误工期限120天”。
上述事实，有《和谐小区围墙、值班室及大门建造工程协议书》、《协议书》、中国人民解放军第一七五医院诊断证明书、出院记录、收费票据、住院收费清单、福建寻真司法鉴定所司法鉴定意见书及双方当事人的当庭陈述等证据为证。上述证据经庭审举证、质证，均能相互印证，本院予以确认。
对原告蔡大扁因本案交通事故造成的损失数额，本院结合上述查明的事实并依照法律规定，分别作如下确认：
（一）医疗费。原告蔡大扁请求赔偿医疗费用人民币23653.59元，并提供中国人民解放军第一七五医院诊断证明书、出院记录、收费票据、住院收费清单主证，因本案其他当事人对此无异议，可予以确认。
（二）后续治疗费。原告蔡大扁请求后续治疗费10000元，根据福建寻真司法鉴定所出具的鉴定意见，原告蔡大扁康复后续治疗费建议评定为4000元，取内固定物医疗费用评定为6000元，合计10000元。原告蔡大扁的该项请求本院予以支持。
（三）住院伙食补助费。原告蔡大扁请求住院伙食补助费人民币320元，以每天20元的标准计算16天。因住院伙食补助费参照国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准确定，故本院确定该项损失为240元（15元／天×16天）。
（四）护理费。原告蔡大扁请求护理费人民币4961.6元，以每天88.6元的标准计算56天。原告蔡大扁住院16天，又根据福建寻真司法鉴定所出具的鉴定意见，原告蔡大扁出院后护理期限评定建议给予40天且未达到护理依赖程度，故本院确定出院后的护理费为3189.6元［（88.6元／天×16天）＋（88.6元／天×40天×50%）］。
（五）误工费。原告蔡大扁主张误工费人民币10632元，以每天88.6元标准计算120天，根据福建寻真司法鉴定所出具的鉴定意见，原告蔡大扁的误工期限评定为120天，原告该项请求本院予以支持。
（六）交通费。原告蔡大扁请求交通费人民币775元。因原告蔡大扁在中国人民解放军第一七五医院门诊及住院治疗，故本院酌定该项损失为400元。
（七）鉴定费。原告请求鉴定费人民币1600元，根据《诉讼费用收费办法》适用“谁主张、谁负担”原则，该部分费用由原告自行承担。
综上（一）至（七）项，可确定原告蔡大扁因本案本事故造成经济损失合计人民币48115.19元。
综上所述，本院认为，被告王文乙在修建和谐小区围墙、挖沟的施工过程中，未能按规定设置明显标志和采取安全措施，导致原告蔡大扁受伤，应承担赔偿责任；原告蔡大扁作为小区业主，明知小区在修建围墙，但在途经施工地段，未尽安全注意义务，自身也应承担相应责任。被告王文乙虽辩解已设置明显标志及采取安全措施，但未能向法庭提供相关证据，其辩解意见不予采纳。被告和谐小区委员会认为其不具备承担民事责任主体条件，因业主委员会是在业主大会召开期间，经全体业主选举产生的办事机构，其能够行使业主予以的民事权利，也能在业主授权下从事一定的组织活动，所以具有诉讼主体资格，被告和谐小区委员会的该辩解意见不予采纳。至于本案被告南靖城投公司、和谐小区委员会应否承担赔偿责任？根据《中华人民共和国建筑法》第十四条规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。《建设工程质量管理条例》第二十五条也规定，施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。可见，修建围墙也应有相应的建筑资质。被告南靖城投公司将本应由其配套建设的小区围墙工程发包给没有资质的被告和谐小区委员会，被告和谐小区委员会又将工程转包给无资质的被告王文乙，违反了相关法律规定，应当与被告王文乙承担连带赔偿责任。结合本案的情况，本院确定被告王文乙应赔偿原告人民币28869.11元（48115.19×60%），被告南靖城投公司、和谐小区委员会对被告王文乙应承担的赔偿责任承担连带赔偿责任。原告蔡大扁因自身存有过错应自负40%的经济损失。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告王文乙应于本判决生效之日起十日内赔偿原告蔡大扁各项经济损失共计人民币28869.11元。
二、被告南靖县山城街道三卞和谐小区业主委员会对第一项判决中确定的数额承担连带赔偿责任。
三、被告南靖县城市建设投资开发有限公司对第一项判决中确定的数额承担连带赔偿责任。
四、驳回原告蔡大扁的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费人民币549元，由原告蔡大扁负担274.5元，被告王文乙负担274.5元，被告南靖县山城街道三卞和谐小区业主委员会和谐小区业主委员会、南靖县城市建设投资开发有限公司负连带缴付责任。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。
审判员 吴雪云
二〇一四年九月二十三日
书记员 王雪华
附相关法律法规：
一、《中华人民共和国侵权责任法》
第九十一条在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。
窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。
二、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。