甘肃省通渭县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）通行初字第8号
原告张积善，男，生于1943年12月26日，汉族，农民。
原告张旺久，男，生于1995年4月15日，汉族，学生。
二原告委托代理人张元国（张积善之子张旺久之父），男，生于1968年5月10日，汉族，农民。
被告通渭县公安局，住所地通渭县平襄镇文庙街57号。
法定代表人张兢，局长。
委托代理人郭睿君，通渭县公安局干警。
委托代理人刘成琦，通渭县公安局鸡川派出所所长。
第三人丁尚荣，男，生于1948年2月10日，汉族，农民。
委托代理人丁喜军（丁尚荣之子），男，生于1978年12月21日，汉族，教师。
原告张积善、张旺久不服被告通渭县公安局2014年5月15日作出的通公（鸡）行罚决字（2014）13号行政处罚决定，向本院提起诉讼。本院于2014年7月24日立案受理后，由审判员魏胜军担任审判长，与审判员闫应虎、人民陪审员景维岐依法组成合议庭，于2014年9月17日公开开庭审理了本案。原告张积善、张旺久的委托代理人张元国，被告通渭县公安局的委托代理人郭睿君、刘成琦，第三人丁尚荣的委托代理人丁喜军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告通渭县公安局于2014年5月15日作出通公（鸡）行罚决字（2014）13号行政处罚决定认定：2014年4月19日9时许，丁尚荣因地界纠纷与张积善及其家人发生争吵，丁尚荣拿着铁锨去挖张积善修葺的地埂时，张积善及其儿子张元国将丁尚荣撕住，张积善用拳头在丁尚荣的头部捣了两拳，张旺久持木棍将丁尚荣殴打，丁尚荣受伤后被送往通渭县人民医院住院治疗。丁尚荣年满六十周岁。认定上述事实的证据有违反治安管理行为人陈述、被侵害人陈述、证人证言、作案工具、住院病历等证据证实。被告认为张积善、张旺久的行为属于违反治安管理的行为，构成殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项、第十一条第一款、第二十一条第（三）项之规定决定对张积善、张旺久各处行政拘留十日并处罚款五百元，对作案工具木棍予以收缴，因张积善年满七十周岁，故不执行行政拘留。
被告于2014年8月8日向本院提交了作出被诉具体行政行为的证据、依据：
第一组证据，违反治安管理行为人、受害人陈述、证人证言。1、询问张旺久笔录；2、询问张积善笔录；3、询问丁尚荣笔录；4、询问张元国笔录；5、询问冉巧平笔录；6、询问马转梅笔录。证明张旺久、张积善殴打丁尚荣的事实。
第二组证据，丁尚荣住院病历复印件。证明丁尚荣的受伤情况。
第三组证据，程序性文书。受案登记表、受案回执、公安行政处罚决定书、公安行政处罚审批表、呈请结案报告书、传唤审批表、传唤证、送达回执、公安行政处罚告知笔录。证明被告依照法定程序做出行政处罚，程序合法。
第四组证据，法律依据。《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》。
原告张积善、张旺久诉称，原告与第三人丁尚荣系邻居，曾因地埂纠纷发生矛盾，经村干部主持调解，双方达成协议。2014年4月18日原告按照协议修好了地埂。第二天，第三人之妻对原告高声辱骂，第三人持铁锨要找原告，第一次被邻居劝回，第二次绕道寻到原告门口，对71岁的张积善辱骂殴打，张元国、张旺久听见后急忙拉架，第三人丁尚荣手持铁锨将张旺久的手割伤，后经庄间人劝解，将其推搡回家。在整个过程中，是第三人丁尚荣无端闹事，且殴打了原告。被告没有查明事实，对打人、骂人的第三人丁尚荣未作处罚，却对没有打人的原告张旺久作出行政处罚。现请求人民法院判决撤销被告作出的通公（鸡）行罚决字（2014）13号行政处罚决定。
被告辩称，2014年4月19日9时许，丁尚荣因地界纠纷与张积善及其家人发生矛盾并争吵，丁尚荣持铁锨去挖张积善家修葺的地埂时，张积善及其儿子张元国将丁尚荣撕住，张积善用拳头在丁尚荣头部捣了两拳，张旺久持木棍将丁尚荣殴打，丁尚荣受伤后被送往通渭县人民医院住院治疗。丁尚荣年满60周岁。被告认为张积善、张旺久的行为属违反治安管理的行为，构成殴打他人。2014年4月19日9时许，丁尚荣因地界纠纷与张积善及其家人发生争吵，丁尚荣拿着铁锨去挖张积善修葺的地埂时，张积善及其儿子张元国将丁尚荣撕住，张积善用拳头在丁尚荣的头部捣了两拳，张旺久持木棍将丁尚荣殴打，丁尚荣受伤后被送往通渭县人民医院住院治疗。因丁尚荣年满六十周岁，二原告构成殴打六十周岁以上的老人。2014年4月19日通渭县公安局鸡川派出所接到报案后及时立案并调查处理，2014年5月6日、5月14日分别对张积善、张旺久告知了行政处罚前依法享有的陈述申辩权。2014年5月15日被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项、第十一条第一款、第二十一条第（三）项之规定决定对张积善、张旺久各处行政拘留十日并处罚款五百元，对作案工具木棍予以收缴，张积善年满七十周岁，不执行行政拘留的行政处罚。原告于2014年5月23日向通渭县人民政府申请行政复议，通渭县人民政府于2014年7月14日作出维持通公（鸡）行罚决字（2014）13号行政处罚决定的复议决定。
事实清楚，证据确实充分，适用法律准确，程序合法，量罚适当，请求人民法院判决维持。
第三人述称，因原告修筑地埂时占了第三人的土地，第三人准备去挖时，被张积善、张元国撕住，张积善用拳头殴打第三人的头部，张旺久持木棍殴打第三人的头部、躯干和四肢。被告作出的通公（鸡）行罚决字（2014）13号行政处罚事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，符合法定程序，请求法院判决维持。
经庭审质证，原告对被告提供的张旺久、张积善笔录、冉巧平证言、丁尚荣住院病历复印件提出与事实不符的异议，但均不能提出相反的证据予以反驳。张旺久、张积善在公安机关询问时做了承认殴打第三人的陈述，该陈述与第三人的陈述、证人冉巧平、马转梅证言、丁尚荣住院病历记载的伤情能够相互印证，被告所举证据材料真实合法，应作为认定本案事实的证据。
经审理查明，2014年4月19日9时许，丁尚荣因地界纠纷与张积善及其家人发生争吵，丁尚荣拿着铁锨去挖张积善修葺的地埂时，张积善及其儿子张元国将丁尚荣撕住，张积善用拳头在丁尚荣的头部捣了两拳，张旺久持木棍将丁尚荣殴打，丁尚荣受伤后被送往通渭县人民医院住院治疗。因丁尚荣年满六十周岁，二原告构成殴打六十周岁以上的老人。2014年4月19日通渭县公安局鸡川派出所接到报案后及时立案并调查处理，2014年5月6日、5月14日分别对张积善、张旺久告知了行政处罚前依法享有的陈述申辩权。2014年5月15日被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项、第十一条第一款、第二十一条第（三）项之规定决定对张积善、张旺久各处行政拘留十日并处罚款五百元，对作案工具木棍予以收缴，张积善年满七十周岁，不执行行政拘留的行政处罚。原告于2014年5月23日向通渭县人民政府申请行政复议，通渭县人民政府于2014年7月14日作出维持通公（鸡）行罚决字（2014）13号行政处罚决定的复议决定。
本院认为，原告与第三人因地埂纠纷发生争吵后，原告张积善用拳头殴打第三人头部、张旺久用木棍殴打第三人身体。该事实有二原告、第三人的陈述，第三人住院病历，证人证言等证据证实，且各证据之间能相互印证，足以认定。二原告的行为属于违反治安管理的行为，构成殴打他人，被告有权根据法律的规定对违反治安管理的行为人进行处罚。原告诉称没有殴打第三人的理由不能成立。综上，被告于2014年5月15日作出的通公（鸡）行罚决字（2014）13号行政处决定证据确凿，程序合法，量罚适当，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：
维持通渭县公安局于2014年5月15日作出的通公（鸡）行罚决字（2014）13号行政处决定。
案件受理费50元，由二原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。
审 判 长 魏胜军
审 判 员 闫应虎
人民陪审员 景维岐
二〇一四年九月十九日
书 记 员 田丽君