广东省佛山市顺德区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）佛顺法勒民初字第1128号
原告广东省佛山市顺德区勒流街锦丰股份合作经济社，住所地广东省佛山市顺德区勒流街道新城锦丰中路*号。
负责人卢志礼。
委托代理人袁作武，广东东立律师事务所律师。
被告梁开惠。
原告广东省佛山市顺德区勒流街锦丰股份合作经济社诉被告梁开惠土地租赁合同纠纷一案，本院于2014年12月1日受理后，依法由代理审判员胡柔燕适用简易程序独任审判，于2014年12月17日公开开庭进行了审理，原告广东省佛山市顺德区勒流街锦丰股份合作经济社的委托代理人袁作武到庭，被告梁开惠经本院合法传唤，无正当理由无到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广东省佛山市顺德区勒流街锦丰股份合作经济社诉称，2013年6月30日，原告与被告签订《租赁土地协议书》，约定原告将位于顺德区勒流街道中安村小组“烂九亩西北角”3.51亩土地租给被告耕种，期限从2014年4月1日至2019年3月31日。2014年6月30日，原告与被告补签另一份《租赁土地协议书》，增加将位于顺德区勒流街道中安村小组“烂九亩西北角”0.706亩土地租给被告使用。按协议书的约定，被告应在使用土地之前支付两块地当年租金。但被告一直拖欠2014年的租金不支付。对于2014年之前的租金经结算，被告尚欠土地租金54445元和7430元，合计61875元。被告违反约定，应承担违约责任。故请求判令：1.解除原告与被告签订的两份《租赁土地协议书》，被告返还位于顺德区勒流街道中安村小组“烂九亩西北角”3.51亩土地及0.706亩土地给原告；2.被告梁开惠支付两份《租赁土地协议书》2014年租金14070元（原告在庭审中明确该项诉讼请求应为9380元，计算方式为：要求2014年4月1日起至2014年11月30日的租金，14070元／年÷12个月／年×8个月=9380元）；3.被告梁开惠支付2014年4月1日前所拖欠的租金54445元和7430元，合计61875元；4.本案律师代理费3000元及诉讼费由被告承担。
被告梁开惠没有答辩。
诉讼中，原告广东省佛山市顺德区勒流街锦丰股份合作经济社提供的证据如下：
1.广东省农村集体经济组织证明书、组织机构代码证复印件各1份，被告身份证复印件1份，证明原告、被告的诉讼主体资格；
2.租赁土地协议书复印件（附原件核对）2份，证明原告分别于2013年6月30日、2014年6月30日与被告签订租赁土地协议书，将面积分别为3.51亩、0.706亩的土地租赁给被告使用，约定被告应缴纳的租金金额、缴纳时间、违约责任等；
3.2013年5月30日欠条原件1份，2014年8月27日烂九亩北欠款情况原件1份，证明2014年4月1日前被告欠交的租金数额已经对账，被告确认尚欠原告租金共61875元；
4.律师费发票复印件（附原件核对）1份，证明原告因被告违约提起诉讼，并支付了律师费3000元。
被告梁开惠在诉讼中没有提交证据。
被告梁开惠本院合法传唤，没有到庭参加诉讼，视为放弃质证和抗辩权利，本院对原告广东省佛山市顺德区勒流街锦丰股份合作经济社提交的证据认证如下：原告提交的证据，经审查，来源合法、客观真实，与本案具有关联性，本院对证据的真实性予以采信。
综合以上认证意见，本院对本案事实认定如下：
2013年5月30日，被告出具《欠条》确认拖欠原告2010年至2013年3月31日期间土地租金54445元。2014年8月27日，被告出具《烂九亩北欠款情况》确认拖欠原告2013年4月1日至2014年4月1日期间土地租金7430元。
2013年6月30日，原告与被告签订《租赁土地协议书》，约定原告将位于顺德区勒流街道中安村小组“烂九亩西北角”3.51亩土地租给被告耕种，租赁期限从2014年4月1日至2019年3月31日。2014年6月30日止，租金为8775元／年。2014年6月30日，原告与被告补签另一份《租赁土地协议书》，约定将位于顺德区勒流街道中安村小组“烂九亩西北角”0.706亩土地租给被告搭棚作为饭店使用，租赁期限从2014年4月1日至2024年3月31日，租金为5295元／年。该两份协议书均约定如下内容：被告在签订合同当天应分别支付8775元及5295元作为保证金；被告应在每年3月1日前交清每年租金，拖欠超过10天视为被告违约，原告有权终止协议，被告需承担诉讼费及代理费等。原告在庭审中陈述被告均无支付保证金，案涉土地属于集体所有土地，被告属于该集体成员。原告因被告拖欠租金遂提起本诉，委托广东东立律师事务所代理本案诉讼，支出律师费3000元。
以上事实，还有本院开庭笔录在案佐证。
本院认为，本案争议焦点为：1.原告与被告签订的两份《租赁土地协议书》是否合法有效；2.被告应支付的租金或使用费的具体金额为多少。针对上述争议焦点，本院分析如下：
一、对于2013年6月30日签署的《租赁土地协议书》，被告属于集体成员，且土地使用性质为农业用途，故该协议书为合法有效的。该协议书明确约定租金应在每年3月1日前交给原告，拖欠租金超过10天，原告有权终止合同，被告梁开惠拖欠租金已经超出10天，双方约定解除合同的条件已经成就，原告有权解除合同。《租赁土地协议书》自解除合同的通知到达被告之日解除，被告于2014年12月1日收到民事起诉状副本，故本院确认该《租赁土地协议书》于2014年12月1日起解除，因该合同依法予以解除，原告诉请返还该土地，本院予以支持。被告拖欠租金未支付，根据原告的诉请，本院对于2014年4月1日起至2014年11月30日的租金予以支持，即被告应支付该土地的租金5850元（8775元／年÷12个月／年×8个月=5850元）。
二、对于2014年6月30日签署的《租赁土地协议书》，原告在庭审中明确该协议书所出租的土地为农民集体所有的土地。农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。该协议书约定出租的土地用于饭店使用，属于非农业用途，违反法律强制性规定，应属无效合同。无效的合同自始没有法律约束力，故原告诉请解除该《租赁土地协议书》没有依据，本院不予支持。根据无效合同的处理原则，被告基于《租赁土地协议书》所占有的原告的财产应予以返还，被告应该向原告返还其占用的土地，被告应支付占有土地期间的使用费。故原告诉请返还该土地，本院予以支持。被告尚需支付2014年4月1日起至2014年11月30日期间的占有使用费3530元（5295元／年÷12个月／年×8个月=3530元）。
三、对于租金及使用费的具体数额。对于2014年4月1日之前，被告通过出具《欠条》及《烂九亩北欠款情况》的方式，明确拖欠的租金分别为54445元及7430元，事实清楚，本院予以支持，结合上述第一点及第二点的分析，被告总共拖欠原告租金及使用费合共71255元（54445元＋7430元＋5850元＋3530元=71255元）。
四、对于律师费，2013年6月30日签署的《租赁土地协议书》为有效合同，原告有权依据该合同要求被告承担律师费，但由于2014年6月30日签署的《租赁土地协议书》为无效合同，原告无权以此请求被告承担律师费。故本院仅依据2013年6月30日签署的《租赁土地协议书》中的约定，酌情判令被告需承担律师费1500元。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条、第九十三条第二款、九十六条第一款、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：
一、原告广东省佛山市顺德区勒流街锦丰股份合作经济社与被告梁开惠于2013年6月30日签订的《租赁土地协议书》从2014年12月1日起解除；
二、被告梁开惠应在本判决发生法律效力之日起十日内将位于广东省佛山市顺德区勒流街道中安村小组“烂九亩西北角”3.51亩及0.706亩土地返还给原告广东省佛山市顺德区勒流街锦丰股份合作经济社；
三、被告梁开惠应在本判决发生法律效力之日起十日内向原告广东省佛山市顺德区勒流街锦丰股份合作经济社支付租金及占有使用费合共71255元、律师费1500元；
四、驳回原告广东省佛山市顺德区勒流街锦丰股份合作经济社的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费减半收取为886.81元（原告广东省佛山市顺德区勒流街锦丰股份合作经济社已预交），由原告广东省佛山市顺德区勒流街锦丰股份合作经济社负担69.81元；由被告梁开惠负担817元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
代理审判员 胡柔燕
二〇一四年十二月十九日
书 记 员 廖秀雄
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