湖北省武汉市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂武汉中民商终字第02487号
上诉人（原审原告）：武汉市江汉区城市管理委员会清扫三队。住所地：武汉市江汉区西北湖*号公厕楼上。
法定代表人：王汉民，该队队长。
委托代理人：文锦，湖北华平律师事务�律师。
委托代理人：童奥林，湖北华平律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：夏家国。
委托代理人：王枫，湖北东吴弘泰律师事务所律师。
上诉人武汉市江汉区城市管理委员会清扫三队因与被上诉人夏家国劳动争议一案，不服湖北省武汉市江汉区人民法院（2015）鄂江汉民一初字第00602号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原审查明：2000年9月，夏家国入职武汉市江汉区城市管理委员会清扫三队（以下简称江汉区城管委清扫三队）从事保洁工作，2014年1月22日至1月31日，夏家国因高血压病3级，极高危组；脑梗死；颈椎病到武汉市第一医院住院治疗9天。2014年1月31日，江汉区城管委清扫三队作出《关于同意夏家国解除劳动合同的决定》，内容为：“区社保局：我单位�同工人夏家国（身份证号××，于本年1月31日向我队办理了口头辞职，根据本人的意愿，我队于2014年1月31日解除与我单位的一切劳动关系，并同意办理将社会保险关系转到流动窗口”。在《关于同意夏家国解除劳动合同的决定》的尾部署名的落款单位为“江汉区城管委清扫三队”，加盖有“武汉市江汉区城市管理委员会清扫三队”印章，夏家国在“劳动关系解除人”下签名并注明时间为2014年1月31日。2014年3月，江汉区城管委清扫三队将夏家国社会保险关系转入个人流动窗口。
江汉区城管委清扫三队为夏家国缴纳了2000年9月至2014年2月的基本养老保险及2010年7月至2014年2月的失业保险。夏家国解除劳动合同前12个月的平均工资为2149.6元（含社会保险个人缴费部分）。
2015年1月19日，夏家国向武汉市江汉区劳动人事争议仲裁委员会提出书面仲裁申请，同年3月26日，该委以江劳人仲裁字（2015）第0209号仲裁裁决书裁决：江汉区城管委清扫三队支付夏家国经济赔偿金54226.26元；江汉区城管委清扫三队为夏家国办理领取失业保险金，若无法办理，应向夏家国支付失业保险损失21840元并驳回夏家国其他仲裁请求。仲裁裁决书送达后，江汉区城管委清扫三队不服，向原审法院起诉，请求判令：一、江汉区城管委清扫三队不向夏家国支付经济赔偿金54226.26元；二、江汉区城管委清扫三队不为夏家国办理领取失业金手续，不向夏家国支付失业保险损失21840元；三、夏家国承担本案诉讼费。
原审法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。劳动争议案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定�发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。本案江汉区城管委清扫三队主张夏家国因健康原因口头提出辞职，但其提供的《关于同意夏家国解除劳动合同的决定》只是江汉区城管委清扫三队为办理夏家国社保关系转移手续向社保部门出具的函，不能证明夏家国向江汉区城管委清扫三队口头提出了辞职，江汉区城管委清扫三队以夏家国“因健康原因口头提出辞职”为由解除夏家国的劳动合同没有事实和法律依据，属违法解除，应按经济补偿金标准的二倍向夏家国支付赔偿金，即2149.6元×13.5个月×2倍=58039.2元。武汉市江汉区劳动人事争议仲裁委员会裁决江汉区城管委清扫三队支付夏家国赔偿金54226.26元后，夏家国未向法院起诉，视为其接受该裁决结果，江汉区城管委清扫三队应向夏家国支付赔偿金54226.26元。江汉区城管委清扫三队诉请不予支付夏家国违法解除劳动合同�偿金54226.26的请求，没有事实和法律依据，不予支持。江汉区城管委清扫三队未为夏家国缴纳2000年9月至2010年6月期间的失业保险，应按《湖北省失业保险实施办法》第二十四条第一款的规定，赔偿夏家国失业保险待遇损失，即910元×19个月=17290元。根据国务院《失业保险条例》第十六条的规定，城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。江汉区城管委清扫三队要求不为夏家国办理领取失业金手续的请求没有事实和法律依据，不予支持。江汉区城管委清扫三队已为夏家国缴纳2010年7月至2014年2月期间的失业保险，其要求不予支付夏家国失业保险损失21840元的请求，予以部分支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条、第八十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，原审法院判决：一、江汉区城管委清扫三队于判决生效之日起十五日内支付夏家国违法解除劳动合同赔偿金54226.26元；二、江汉区城管委清扫三队于判决生效之日起十五日内赔偿夏家国失业保险待遇损失17290元；三、江汉区城管委清扫三队于判决生效之日起十五日内为夏家国办理失业保险金申领手续；三、驳回江汉区城管委清扫三队的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
江汉区城管委清扫三队不服上述民事判决，向本院提起上诉，请求判令：1、撤销原判，改判江汉区城管委清扫三队不向夏家国支付违法解除劳动合同赔偿金及失业保险待遇损失、不为夏家国办理失业保险金申领手续。2、夏家国承担一、二审诉讼费。事实和理由：一、原审判决认定事实错误。原审判决查明，在《关于同意夏家国解除劳动合同的决定》的尾部署名的落款单位加盖有江汉区城管委清扫三队印章，夏家国在劳动关系解除人下签名并注明时间，即夏家国在签署决定时对其内容是知晓的，在此情况下，夏家国仍然在劳动关系解除人处签名确认签收，证明夏家国确系是主动解除与江汉区城管委清扫三队的劳动关系，江汉区城管委清扫三队并非违法解除。如果夏家国主张江汉区城管委清扫三队未告知其决定内容，其签字确属对决定内容不知情，夏家国应承担举证责任。夏家国是完全民事行为能力人，即使对决定内容不知情，但不会曲解劳动关系解除人的意思并予以签字确认。原审认定江汉区城管委清扫三队违法解除劳动合同错误。二、原审判决适用法律错误。夏家国主动辞职，不属于《失业保险条例》规定的可以领取失业保险金的法定情形，因此夏家国不存在失业保险待遇损失，原审判决江汉区城管委清扫三队赔偿夏家国失业保险待遇损失及为夏家国办理失业保险金申领手续没有法律依据。
夏家国答辩意见为：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序正当，请求驳回上诉，维持原判。
二审查明的事实与原审查明的事实一致。双方在二审均未提交新证据。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条的规定，二审法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。针对诉辩双方的事实和理由，本院评判如下：
关于江汉区城管委清扫三队是否应支付夏家国违法解除劳动合同经济赔偿金。江汉区城管委清扫三队认为夏家国是主动�职。根据查明事实，江汉区城管委清扫三队仅提供的《关于同意夏家国解除劳动合同的决定》，证明夏家国是口头提出辞职，从该函内容看，该函是江汉区城管委清扫三队为办理夏家国社保关系转移手续向社保部门出具的，夏家国在函上签字不足以证明夏家国口头提出了辞职。江汉区城管委清扫三队未与夏家国办理离职手续，亦未提供其它证据证实夏家国口头提出辞职。江汉区城管委清扫三队解除与夏家国的劳动合同系违法解除。因此，江汉区城管委清扫三队该项上诉理由不能成立，其主张不支付违法解除劳动合同经济赔偿金的上诉请求，本院不予支持。
关于江汉区城管委清扫三队是否应赔偿夏家国失业保险待遇损失及为夏家国办理失业保险金申领手续。江汉区城管委清扫三队认为夏家国是主动辞职，不符合《失业保险条例》规定的可以领取失业保险金�法定情形。如前所述，江汉区城管委清扫三队违法解除夏家国劳动合同，符合《失业保险条例》第十四条第一款第一项和第二项“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的”的规定，江汉区城管委清扫三队主张不为夏家国办理失业保险金申领手续的上诉理由不能成立，本院不予支持。《湖北省失业保险实施办法》第二十四条第一款规定“失业人员失业前所在单位和本人按照规定缴费时间满1年的，失业后发给3个月失业保险金，以后每增加1年缴费时间，增发2个月的失业保险金，领取失业保险金的期限最长为24个月”。江汉区城管委清扫三队未为夏家国缴纳2000年9月至2010年6月期间的失业保险，应赔偿夏家国失业保险待遇损失。江汉区城管委清扫三队主张不赔偿夏家国失业保险损失的理由不能成立，该上诉请求本院不予支持。
综上，江汉区城管委清扫三队的上诉请求不能成立，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由武汉市江汉区城市管理委员会清扫三队负担。
本判决为终审判决。
审判长 廖艳平
审判员 邓万杰
审判员 陶 歆
二〇一六年三月一日
书记员 陈 皞