福建省晋江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0582刑初131号
公诉机关晋江市人民检察院。
被告人吴美美，女，1975年7月11日出生于福建省晋江市，汉族，小学文化，经商，家住晋江市。曾因犯污染环境罪于2014年1月3日被晋江市人民法院判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元，2014年11月13日刑满释放。因涉嫌犯污染环境罪于2016年9月8日被晋江市公安局刑事拘留，同年9月30日被执行逮捕。
被告人蔡清荣，男，1969年8月14日出生于福建省晋江市，汉族，初中文化，务工，家住晋江市。因涉嫌犯污染环境罪于2016年8月26日被晋江市公安局刑事拘留，同年9月30日被执行逮捕。
晋江市人民检察院以晋检生态刑诉[2017]1号起诉书指控被告人吴美美、蔡清荣犯污染环境罪，于2017年1月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋江市人民检察院指派代理检察员张美娜出庭支持公诉。被告人吴美美、蔡清荣到庭参加诉讼。现已审理终结。
晋江市人民检察院指控，2016年8月份以来，被告人吴美美在未按国家规定办理环境影响评价手续，未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，在晋江市安海镇可慕皮革集控区内的晋江市龙煌皮革制品有限公司煎板车间进行蓝湿皮煎板加工，并雇佣被告人蔡清荣作为车间管理，负责接收客户订单、安排工人进行加工等工作；期间，该车间的生产废水未经处理直接外派，对环境造成污染。2016年8月26日，晋江市公安局、晋江市环境保护局联合查处上述加工点，并现场采集车间外排水口的废水进行检测。经晋江市环境保护检测站监测并经福建省环保厅批复认可，龙煌皮革制品有限公司煎板车间外排口废水污染物总铬总量14.5mg/L，超过《制革及毛皮加工工业水污染排放标准》（GB30486-2013）表2中规定的排放标准8.67倍。公诉机关提供了物证、书证、证人证言、鉴定意见、被告人供述和辩解及勘察、辨认笔录等，认为被告人吴美美、蔡清荣行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。
被告人吴美美、蔡清荣对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
经审理查明，2016年8月份以来，被告人吴美美在未按国家规定办理环境影响评价手续，未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，在晋江市安海镇可慕皮革集控区内的晋江市龙煌皮革制品有限公司煎板车间进行蓝湿皮煎板加工，并雇佣被告人蔡清荣作为车间管理，负责接收客户订单、安排工人进行加工等工作；期间，该车间的生产废水未经处理直接外派，对环境造成污染。2016年8月25日，晋江市公安局、晋江市环境保护局联合查处上述加工点，并现场采集车间外排水口的废水进行检测。经晋江市环境保护检测站监测并经福建省环保厅批复认可，该煎板车间外排口废水污染物总铬总量14.5mg/L，超过《制革及毛皮加工工业水污染排放标准》（GB30486-2013）表2中规定的排放标准8.67倍。
以上事实，有公诉机关提供并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1.证人王某的证言，辨认笔录、被辨认人员照片及辨认说明，综合证实其于2016年8月初开始受雇在本案案发煎板车间从事蓝湿皮煎板加工，蔡清荣是该煎板车间的负责任，他负责车间现场管理及安排、监督工人工作；工人在进行煎板加工时，蓝湿皮上的污水会沿煎板滴到车间的地板低洼处，再通过车间角落的一个缺口流到车间外的一条雨水沟内，但其不清楚最终污水流到哪里，而车间外排口只有煎板车间产生的污水流入，无其他废水汇入。其不清楚车间是否有配套建设废水污染防治设施。2016年9月25日，该车间被执法人员查获。
2.晋江市环境保护局提供的相关材料，证实环境保护部门执法人员资质情况，及环保部门依法对现场进行勘验、检测，对现场物品、证据进行登记、拍照、取样、扣押，对现场进行录像并对相关人员进行询问、处罚的情况；以及经晋江市环境保护检测站检测，出具晋环监督监测水[2016]第224号检测报告，显示经检测，本案案发车间外排口废水污染物总铬总量14.5mg/L。
3.福建省环境保护厅闽环保科[2016]150号批复，证实福建省环境保护厅对晋环监督监测水[2016]第224号检测报告予以认可。
4.营业执照，证实晋江市龙煌皮革制品有限公司的企业登记情况及经营范围。
5.身份户籍材料、违法犯罪经历查询情况、刑事判决书、刑满释放证明书，证实本案相关人员的身份及前科判决情况。
6.扣押清单、扣押决定书、扣押笔录，证实公安机关现场扣押铁制煎板14块等物品。
7.被告人吴美美的供述，辨认笔录、被辨认人员、地点照片及辨认说明，综合证实其曾因开班龙煌公司进行煎板加工被查获，后在该公司一楼有一车间内有安装煎板，其以为烘干蓝湿皮不会污染环境，便开始负责联系业务，并雇佣蔡清荣管理煎板车间的日常业务，进行业务的交接及雇佣工人。2016年8月初，该煎板车间开始进行蓝湿皮烘干加工。在进行蓝湿皮煎板加工时，蓝湿皮挂在煎板上会产生废水，废水滴到地面，并流向洼地，也有一部分废水流到厂房旁边的雨水沟，但是具体废水流向哪里其并不清楚，而该煎板车间并未依法报批建设项目环境影响评价文件。其对车间外排口废水中的总铬浓度检测结果无异议。而龙煌公司自2013年被第一次查获后便已停止经营，虽营业执照未被吊销，但公司组织结构已不复存在。
8.被告人蔡清荣的供述，辨认笔录、被辨认人员、地点照片及辨认说明，综合证实其自2016年8月份开始受雇于吴美美负责本案案发煎板车间的现场及日常管理，而吴美美则负责接单，其则雇佣了两名工人进行加工，该车间将蓝湿皮放在煎板上进行煎干蒸发，在生产过程中，煎板将湿皮的废水挂掉滴在车间内水泥地上，废水一部分流进收集池，一部分流进公路雨水沟，2016年8月25日，该车间被查获。其对车间外排口废水中的总铬浓度检测结果无异议。
以上证据，依法调取，来源合法，内容客观真实，各证据间可以相互印证，并与本案事实具有关联性，经庭审质证，可以作为定案依据，本院予以采信。
本院认为，被告人吴美美、蔡清荣在从事蓝湿皮煎板加工过程中，违反国家规定，排放含有重金属污染物总铬的生产废水，且超过国家规定的排放标准8.67倍，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人吴美美、蔡清荣归案后如实供述其罪行，是坦白，予以从轻处罚。被告人吴美美曾因犯污染环境罪被判处有期徒刑，刑罚执行完毕后五年内再犯应当被判处有期徒刑以上刑罚的污染环境犯罪，是累犯，予以从重处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七第三款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十五条第（三）项之规定，判决如下：
一、被告人吴美美犯污染环境罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月8日起至2017年8月7日止。罚金应在判决生效之日起十日内向本院缴纳）。
二、被告人蔡清荣犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币四千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月26日起至2017年3月25日止。罚金应在判决生效之日起十日内向本院缴纳）。
三、扣押的铁制煎板14个（未随案移送），予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 丁钊珑
审 判 员 禤汉夏
人民陪审员 赖君龙
二〇一七年三月十三日
书 记 员 吴陈斌
速 录 员 许丽娟
附相关法条、司法解释：
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。
没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）造成生态环境严重损害的；
（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十五）致使三十人以上中毒的；
（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十八）其他严重污染环境的情形。
第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：
（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；
（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；
（三）含重金属的污染物；
（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。