安徽省滁州市琅琊区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1102刑初26号
公诉机关滁州市琅琊区人民检察院。
被告人张某某，男，汉族，1963年7月2日出生于安徽省滁州市，大学文化，中共党员，原滁州市琅琊区住房和城乡建设局副局长，户籍地安徽省滁州市南谯区。被告人张某某因涉嫌受贿罪，2015年5月10日经安徽省滁州市琅琊区人民检察院决定，当日由滁州市公安局琅琊分局刑事拘留；同年5月22日经安徽省滁州市人民检察院批准，次日由滁州市公安局琅琊分局依法执行逮捕。现羁押于滁州市看守所。
辩护人张怀奇，北京市君泽君（南京）律师事务所律师。
滁州市琅琊区人民检察院以琅检刑诉[2016]9号起诉书指控被告人张某某犯受贿罪，于2016年1月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，于2016年6月21日公开开庭审理了本案。滁州市琅琊区人民检察院指派检察员李友军、韩海艳出庭支持公诉。被告人张某某及辩护人张怀奇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
滁州市琅琊区人民检察院指控：
自2008年起，被告人张某某任滁州市琅琊区重点项目拆迁安置建设工作领导小组办公室主任，全面负责拆迁安置小区建设工作，在其参与龙蟠小区、同乐苑小区等安置工程过程中利用职务之便，多次收受赵某、钱某某、史某等人所送财物共计人民币18.92万元。被告人张某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，构成受贿罪。
被告人张某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
辩护人对起诉书指控的受贿数额及罪名不持异议。提出：第一、被告人张某某犯罪主观恶性小，造成社会危害小；第二、被告人张某某具有坦白情节，且为偶犯、初犯，认罪悔罪；第三、被告人张某某积极全部退赃。综上建议法院对被告人从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：自2008年起，被告人张某某任滁州市琅琊区重点项目拆迁安置建设工作领导小组办公室（简称“琅琊区统建办”）主任，全面负责拆迁安置小区建设工作，曾先后参与龙蟠小区、同乐苑小区、湖心路小区、菱溪苑一期、二期、三期、世纪花园小区等安置工程。在此过程中，张某某利用职务之便，多次收受赵某、钱某某、史某等人所送财物共计18.92万元。具体如下：
1、2012年底，赵某挂靠苏州帝航防护设施有限公司中标承接了世纪花园安置小区各种栏杆的制作和安装工程，为了尽快拿到工程款，其于2013年上半年送给张某某现金4万元。
2、2010年至2012年间，杨某某先后承建了菱溪苑一期、二期临时用电工程及三期高压线改造工程，其于2010年初拿到菱溪苑一期工程款后，为表示感谢，送给张某某0.2万元购物卡；于2011年下半年拿到菱溪苑二期工程款后，为表示感谢，送给张某某1万元现金；于2012年9月左右拿到菱溪苑三期工程款后，为表示感谢，送给张某某1万元现金。
3、2010年至2011年间，岳某某小孩舅舅舅子李某甲挂靠皖东林桥园林园艺工程有限公司承接了湖心路小区绿化工程，岳某某挂靠来安县兴达市政公司先后承接了菱溪苑一期附属工程。为了与张某某处好关系，在工程协调管理及工程款请款支付等方面得到关照，李某甲于2010年6月左右拿到湖心路小区工程款后，送给张某某0.2万元购物卡；于2010年夏天在菱溪苑一期附属工程开工后，送给张某某0.2万元购物卡；于2011年年初春节前菱溪苑一期附属工程接近尾声要请款时，借拜年的名义送给张某某0.5万元购物卡。后因物业公司扣押岳某某2万元保证金，岳某某找到张某某帮其从物业公司要回1.5万元，张某某自己另垫付0.5万元，张某某总计给岳某某2万元。
4、2010年，徐某某挂靠滁州市营造实业有限公司中标承建了菱溪苑一期农贸市场及社区用房工程，为了顺利结算工程形象进度款，其于2011年年初春节前送给张某某0.5万元购物卡；于2011年中秋节前后送给张某某0.5万元购物卡。
5、2010年年底，钱某某挂靠滁州市南谯建筑安装工程有限公司中标承建了菱溪苑二期BT工程，为了与张某某处好关系，在工程协调管理及工程款请款支付等方面得到关照，于2011年年初春节、端午节、中秋节三节，以过节为名义各送张某某0.3万元购物卡，共计0.9万元；于2011年年底送给张某某现金2万元。
6、2009年至2012年间，滁州市正德配电有限责任公司总经理秦某某先后承接过龙蟠小区、同乐苑小区、菱溪苑一期、二期等小区的配电工程。为了与张某某处好关系，在工程协调管理及工程款请款支付等方面得到关照，其于2009年5月左右催要龙蟠小区工程款时，送张某某0.2万元购物卡；于2010年9月左右，以恭喜张某某儿子考取研究生为名，送给张某某0.22万元现金；于2012年9月左右送给张某某0.2万元现金。
7、2011年至2013年间，史某在滁州经销“皖维”牌大白砖，向菱溪苑二期、三期和世纪花园二标段工程供货。为增加供货量并请张某某帮忙向承建商催要货款，史某分别于2011年10月左右、2012年7月左右、2013年上半年三次在张某某办公室各送其1万元现金，共计3万元。
8、2012年，曹某某承接菱溪苑二期轻钢雨篷安装工程。为与张某某拉近关系，以便得到其关照帮忙，同时希望能够继续承接此类业务，曹某某分别于2012年上半年到张某某办公室一次送给其0.2万元购物卡，一次送给其0.1万元购物卡；于2014年上半年到张某某办公室送其1万元现金，以上三次共计1.3万元。
9、2011年，江苏龙海建工集团有限公司承建菱溪苑三期BT工程，为与张某某拉近关系，以便在工程施工验收及请款支付等环节得到其关照，项目现场负责人童某某于2012-2015年间每个春节代表该公司出面送给张某某0.3万元购物卡，以上四年共计1.2万元。2013年5月左右，童某某小孩手臂骨折恢复期间，张某某给予童某某1千元。2014年8月份，该公司委托代表人沈某某小孩上大学，张某某送给沈某某1万元。
10、2010年至2013年间，冶金工业部华东勘探基础工程总公司工程质量部经理丁某某负责公司承接的菱溪苑二期、三期和世纪花园的基坑支护设计工程。为与张某某处好关系，方便以后继续承接业务，同时也为了感谢张某某，丁某某分别于2011年春节、2013年春节两次拿到设计费之后，在张某某办公室各送给其现金0.5万元，共计1万元。
11、2011年，滁州锦绣园林绿化工程有限公司承建菱溪苑一期绿化工程，工程现场负责人李某乙为与张某某拉近关系，以便在工程施工过程中得到其关照，于2011年5月左右在张某某办公室送给其0.5万元购物卡。
12、2008年，姚某某承建龙蟠小区13#、15#楼工程，为了尽快拿到工程款，于2009年春节前在张某某办公室送给其0.3万元购物卡。
13、2011年，安徽人和项目管理有限公司委托代理人总监理工程师王某甲带队投标承接了菱溪苑三期监理项目。为了与张某某拉近关系，防止其因为监理人员配备不到位而刁难，王某甲于2012年春节后到张某某家中送给其0.3万元购物卡。
14、2009年起，琅琊区统建办在编制菱溪苑和世纪花园小区工程清单时，将王某乙在滁州经销的“浙江中财”牌管材确定为工程使用管材，后承建商到王某乙经销点大量采购。王某乙知道事情原委后，为向张某某表示感谢，同时也为了继续拓展业，分别于2011年中秋节、2012年春节两次在张某某办公室各送其0.2万元购物卡，共计0.4万元。
15、2009年至2012年间，滁州东方造价工程师有限公司承接了菱溪苑一期、二期的工程清单编制、决算审计等业务。为了感谢张某某给予该所参与投标的机会，也为了继续承接业务，法定代表人陈某于2011年春节前到张某某家中送给其0.3万元购物卡。
16、2010年至2012年间，滁州市城乡建设规划设计院承接了菱溪苑一期、二期、三期及世纪花园的施工图纸设计。为了尽快请款支付，该所建筑室主任刘某甲于2011年春节、2011年中秋两次代表设计院在张某某办公室分别送其0.2万购物卡、0.1万购物卡，一共0.3万元。
17、2010年至2012年间，滁州恒信造价咨询有限公司承接了菱溪苑小区、世纪花园小区的招标代理、工程量清单控制价编制等项目。为了感谢张某某在请款支付上的帮助，也为了继续承接业务，法定代表人杨付海于2012年春节前到张某某办公室送给其0.1万元购物卡。
18、2008年，朱某某承建了清流人家小区9#、10#、13#楼附属工程，为尽快拿到工程款，于2009年春节前在张某某办公室送给其0.2万元购物卡。
被告人张某某到案后如实供述了自己的罪行。
2015年5月21日刘某乙代被告人张某某退出赃款18.92万元。
上述事实，被告人张某某当庭供认不讳，并有经庭审质证予以确认的书证、鉴定意见、勘验、辨认笔录、证人证言、被害人陈述、被告人供述与辩解等证据在卷证实，足以认定。
本院认为：被告人张某某的行为已构成受贿罪，属数额较大。公诉机关指控罪名成立。被告人张某某在提起公诉前如实供述所犯罪行，真诚悔罪，积极退清赃款，依法从轻处罚。采纳辩护人相关辩护意见。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十四万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月10日起至2017年11月9日止；罚金于判决生效后一个月内缴纳）；
二、对赃款予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 赵士梅
代理审判员 马秀娟
人民陪审员 宋 方
二〇一六年七月十五日
书 记 员 黄爱玲
附本判决相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额计算。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。