河南省卫辉市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0781刑初95号
公诉机关卫辉市人民检察院。
被告人赵家明赵某某，男，汉族，1962年9月21日生于河南省卫辉市，初中文化，农民，捕前住卫辉市。因无有效机动车驾驶证驾驶机动车，于2013年3月7日被新乡市公安局洪门分局行政拘留三日，罚款400元。因涉嫌污染环境犯罪，于2016年2月24日被卫辉市公安局取保候审，同年6月13日被本院取保候审，同月20日经本院决定，同日由卫辉市公安局执行逮捕。
卫辉市人民检察院以卫辉检公诉刑诉（2016）73号起诉书指控被告人赵家明赵某某犯污染环境罪，于2016年6月13日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法适用简易程序进行审理，因事实不清、证据不足于2016年6月27日转为普通程序进行审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，卫辉市人民检察院指派检察员王立出庭支持公诉，被告人赵家明赵某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
卫辉市人民检察院指控，2013年5月份，被告人赵家明赵某某租用卫辉市孙杏村镇汲城三村村东南巩某的养鸡场改造为电镀作坊，经试生产，在无环保审批手续、污染处理设施的情况下，2013年底左右开始从事镀锌加工业务，期间间断性生产。2015年10月29日被卫辉市环保局查获，后被告人赵家明赵某某拆除了相关设施。被告人赵家明赵某某在生产期间，将加工过程中产生的含有重金属锌、铬、铜等有毒物质的废水，不经任何无害化处理，经过作坊口南侧未进行有效防渗设施的水池，将废水直接排放到院内土地上，通过渗透、蒸发方式处置废水。经新乡市环境监测站现场取样检测，排放废水水池内废水中锌的测定值为710mg／L，总铬的测定值为15.5mg／L，铜的测定值为0.68mg／L，分别超出了《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2标准472.3倍、14.5倍、0.36倍。
2015年12月7日，被告人赵家明赵某某到卫辉市公安局投案。
针对上述指控的事实，公诉机关向本院提供了新乡市环境保护监测站监测报告、现场图、现场照片、证人证言、被告人供述、到案证明、户籍证明及现场检查视频资料等证据。
公诉机关要求依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，以污染环境罪追究被告人赵家明赵某某的刑事责任，并在有期徒刑三年以下量刑。同时提出被告人赵家明赵某某投案后如实供述，构成自首，依法可以从轻处罚。建议在有期徒刑一年以下量刑。
被告人赵家明赵某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
经审理查明，2013年5月份，被告人赵家明赵某某租用卫辉市孙杏村镇汲城三村村东南巩某的养鸡场改造为电镀作坊，经试生产，在无环保审批手续、污染处理设施的情况下，于2013年底左右开始从事镀锌加工业务，期间间断性生产。被告人赵家明赵某某在生产期间，将加工过程中产生的含有重金属锌、铬、铜等有毒物质的废水，不经任何无害化处理，排入作坊口南侧的沉淀池，池内水满后溢出至院内土地上，通过下渗、蒸发的方式处置废水，该沉淀池系渗坑。2015年10月29日，被告人赵家明赵某某的电镀作坊被卫辉市环保局查获，后赵家明赵某某拆除了相关设施。经新乡市环境监测站现场取样检测，赵家明赵某某电镀厂生产车间南门口沉淀池内工业废水中总锌的测定值为710mg／L，总铬的测定值为15.5mg／L，总铜的测定值为0.68mg／L，分别超出了《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2标准472.3倍、14.5倍、0.36倍。
2015年12月7日，被告人赵家明赵某某到卫辉市公安局投案。
上述事实，有下列证据予以证实：
（一）书证
1、现场方位示意图、平面示意图、现场照片证实案发现场的方位及环境。
2、卫辉市环境保护局涉嫌环境犯罪案件移送书（2015年11月18日）、情况报告、环境违法行为立案审批表、现场检查笔录、现场勘查示意图、卫辉市环保局对王某1、侯某、陈某2的调查询问笔录载明，该局在依法查处环境违法行为过程中，因赵家明赵某某的电镀厂外排废水中的重金属超标3倍以上，涉嫌污染环境罪，随移交卫辉市公安局。
3、新乡市环境保护监测站监测报告证实，赵家明赵某某电镀厂生产车间南门口沉淀池内工业废水中的总锌的测定值超出了《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2标准472.3倍，总铬的测定值超出了《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2标准14.5倍，总铜的测定值超出了《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2标准0.36倍，pH的测定值超出《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2标准范围，总镍、六价铬的测定值符合《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2标准。
4、卫辉市公安局孙杏村派出所出具情况说明证实，赵家明赵某某镀锌厂位于卫辉市孙杏村镇汲城三村东南约2000米，北距娘娘庙村前街约2000米，东距老镇鸡场（现为养殖场，养殖种羊）约1000米，东南距孙杏村约3500米，西南距原种场（村庄）约500米。
5、沉淀池四壁照片证实，该沉淀池四壁部分砖结构裸露。
6、卫辉市环境保护局出具情况说明证实，经该局现场勘查、勘验，赵家明赵某某电镀厂的生产废水没有经过处理直接排入生产车间南门口的沉淀池内，该沉淀池无防渗漏措施，起不到防渗作用，系渗坑。
7、新乡市公安局洪门分局行政处罚决定书、新乡市公安局洪门分局交通巡防大队公安交通管理行政处罚决定书证实，2013年3月7日赵家明赵某某因无证驾驶未悬挂机动车号牌的机动车被该局行政拘留三日，罚款400元。
8、到案证明证实，2015年12月7日，被告人赵家明赵某某到卫辉市公安局孙杏村派出所投案自首。
9、户籍证明证实被告人赵家明赵某某的基本身份情况。
（二）证人证言
1、证人马某的证言证实，2013年赵家明赵某某曾为其养猪用的产床架镀锌，每套加工费是六、七十元。
2、证人陈某1的证言证实，2014年秋天，赵家明赵某某曾给现代养猪设备厂的设备样品进行过电镀。
3、证人陈某2（卫辉市孙杏村镇汲城三村干部）的证言证实，2015年11月份，环保局来村里检查时得知赵家明赵某某有一个镀锌厂，没有手续，当时厂被关停，后来车间的水池也砸了。
4、证人王某1（卫辉市孙杏村镇汲城三村党支部书记）的证言证实，2015年11月份，环保局来村里检查时得知赵家明赵某某有个电镀厂，当时就被查封停产。
5、证人侯某（卫辉市孙杏村镇政府工作人员）、李某（卫辉市孙杏村镇政府副镇长）、王某2（卫辉市孙杏村镇汲城点点长）的证言均证实，2015年10月份，卫辉市排查十五小企业时，查出赵家明赵某某的镀锌厂污染环境，三人和王某1一起到了现场，环保局的工作人员在厂里对水取样后进行了查封，责令赵家明赵某某停产，立即拆除相关设备，该厂停产后没再生产，后来厂里的设备已拆除，加工池被填平，原料已作处理。
6、证人巩某的证言证实，2013年天热时，其将养鸡场租给赵家明赵某某用于电镀加工，又将另一部分租给一个封丘人卖塑料。赵家明赵某某改造后开始生产，有活就干，没活就停，一般是赵家明赵某某和他妻子干活。大约十几年前，其在厂门外建了两个水池，是用砖砌的墙和底，又用水泥粉刷了底和墙面，水可以排到水池里，水满了也会漫出来流到院里的土地里。
7、证人吴某的证言证实，其和赵家明赵某某都是巩某的租户。赵家明赵某某租房办镀锌厂，车间产生的污水流入车间门口西侧盖水泥板的坑，水满了就漫出来顺着土地向低处流，水流过的地面没有硬化，水一边流一边下渗、蒸发，慢慢就没有了。
（三）被告人赵家明赵某某供述，2013年5月份，其租赁村东巩某的厂房，购买了原料和设备，修建了水池等设施，给猪场的设备镀锌。生产流程是把产床、喂猪用的圆网等放到除锈池里用稀盐酸除锈后，放到水池里清洗，再放入盛有氯化钾、硼酸等原料的锌板池里镀锌，拿出来再清洗，最后放到钝化液里钝化增加光泽。生产产生的废水直接通过墙下窟窿流到屋门右边沉淀池里，租房时就有这个沉淀池，砖垒的，四周水泥粉刷，水满后顺着地势往东边的低洼地流，最远的时候有二十多米长，废水主要是通过下渗和蒸发排放的。2015年10月份，孙杏村镇政府的李某镇长和环保局的工作人员来检查说不让干，之后其不再生产，又把相关设施拆除，把原料都处理了。
（四）视频资料
提取样品时的光盘、提取过程说明及现场勘验照片证实，执法人员在赵家明赵某某电镀厂车间南门口沉淀池内提取水样过程及卫辉市公安局孙杏村派出所民警与卫辉市人民检察院工作人员、卫辉市环保局工作人员到赵家明赵某某镀锌厂实地查看污水排放情况。
以上证据均经当庭质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人赵家明赵某某违反国家规定，非法排放含重金属的有毒物质，超过国家污染物排放标准，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人赵家明赵某某案发后主动到公安机关投案，并如实供述其罪行，系自首，依法对其从轻处罚。同时考虑到赵家明赵某某系间断性生产，排放废水的渗坑在废水满后外溢于其作坊院内，对周围农田危害较小，酌情对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）、（四）项、第十条之规定，判决如下：
被告人赵家明赵某某犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币八千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月20日起至2016年11月19日止。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 丁 凌
审 判 员 李利岩
人民陪审员 何在峰
二〇一六年九月十四日
代理书记员 张小娟