浙江省桐乡市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）嘉桐刑初字第748号
公诉机关桐乡市人民检察院。
被告人皇甫×。2013年3月1日因本案被桐乡市公安局刑
事拘留，同年3月15日被依法逮捕，2013年3月29日经桐乡市人
民检察院决定被变更强制措施为取保候审。
辩护人祝××。
桐乡市人民检察院以桐检刑诉（2013）382号起诉书指控
被告人皇甫×犯受贿罪，于2013年7月30日向本院提起公诉。
本院依法适用普通程序，组成合议庭于2013年9月6日组织召开
庭前会议，就有关回避、证人出庭、重新鉴定、非法证据排除
等问题，听取了控辩双方的意见；于2013年9月22日公开开庭
审理了本案。桐乡市人民检察院指派检察员沈某、姚某某出庭
支持公诉。被告人皇甫×、辩护人祝××、鉴定人孙宏杰、沈
鹰、证人王某、余某、钱某、田某到庭参加诉讼。现
已审理终结。
桐乡市人民检察院指控，被告人皇甫×身为国家工作人
员，利用职务上的便利，多次索取或非法收受他人财物，共计
价值252400余元，并为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人
民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条、第三百八十六
条、第三百八十三条。公诉机关向本院提供了被告人任职文件
、证人证言、相关书证等证据，诉请本院依法以受贿罪追究被告人皇甫×的刑事责任。
被告人皇甫×对起诉书指控的犯罪事实当庭作了供述，
辩称金某某的30000元、50000元是其向某桂某借的，且有东西
抵押的；张某某的9000元是给公家买东西的；王某某的2000元
不是索要的，10000元是王某某向其买古董的；虞某某是其朋
友，双方互有东西往来，10000元是有借条的，且有香炉抵在
虞某某那里；吴某某给的本田车子不是其索要的，是煤气综合
整治会议上定下来用于公某的。其辩护人提出如下辩护意见：
1、对本案罪名没有意见；2、涉案物品的价格问题，物价局的
鉴定人员本身不具备相应的资质，请教了专家才作出的鉴定，
要求重新鉴定。这些物品的实际价格情况支持了被告人的意见
，说明被告人是用来抵债的，且价格远远超出债务；3、起诉
书指控被告人索某某桂某30000元、50000元二起，不存在索取
；被告人与金某某之间有一些收藏方面的往来，金某某曾向被
告人借白玉，在相当一段时间里没有归还也没有付钱，被告人
为了拿回玉或和玉相应价值的钱，才找个由头向某桂某借3000
0元；50000元被告人表示要还的，以寿山石罗某像作抵，是债
权债务的处理；4、被告人没有向王某某索要财物，索要是王
某某单方面的说法；墨玉带板买卖是自愿的，不应认定为受贿
；5、虞某某与被告人有婚丧素事往来，被告人要还10000元的
，但虞某某看中了被告人家中的东西，就拿了一个香炉、一幅
画，这是被告人处理债权债务的方式；6、向张某某报销费用
事出有因，是张某某要被告人帮忙请客；7、向吴某某报销700
00多元，有8020元是被告人的私人开支，其他费用均因工作需要开支；8、吴某某租赁的车辆属于桐乡市新泰燃气有限公司
（以下简称新泰公司）借给城管执法机动中队使用的，新泰公
司租车的租金不应计算在受贿金额里；9、被告人到案之后主
动交代纪委、检察院未掌握的犯罪事实，有自首情节，可从轻
或减轻处罚；10、被告人归案后积极主动通过家属退赃；11、
被告人认罪态度较好，可酌情从轻处罚。
经审理查明：
2003年上半年至2013年初，被告人皇甫×利用其先后担
任桐乡市城市综合管理执法大队副大队长、桐乡市城市管理行
政执法局（以下简称城管局）行政执法机动中队中队长、行政
执法一中队中队长的职务便利，多次非法收受或索取价值2454
00余元的财物，并为他人谋利，具体分述如下：
1、2011年上半年至2013年春节间，被告人皇甫×先后利
用其担任城管局行政执法机动中队中队长、行政执法一中队中
队长的职务便利，多次非法收受或索取桐乡市河山煜日城建燃
气有限公司经理金某某共计价值94000元的财物，并为其谋取
利益：
⑴2011年上半年，被告人皇甫×在其家中非法收受金某
某所送现金5000元。
⑵2011年8、9月间某日，被告人皇甫×在其自家楼下，
以“名借实要”的方式向某桂某索要现金30000元。
⑶2012年7月底某日，被告人皇甫×在润丰步行街附近，
以“名借实要”的方式向某桂某索要现金50000元。
⑷2012年上半年，被告人皇甫×在其单位办公室，非法收受金某某以祝贺其搬新办公室为由所送的现金5000元。
⑸2011年中秋节，被告人皇甫×在其单位办公室，非法
收受金某某所送东兴商厦代价券1000元。
⑹2012年春节，被告人皇甫×在其单位办公室，非法收
受金某某所送东兴商厦代价券1000元。
⑺2012年中秋节，被告人皇甫×在其单位办公室，非法
收受金某某所送东兴商厦代价券1000元。
⑻2013年春节前，被告人皇甫×在其单位办公室，非法
收受金某某所送东兴商厦购物卡1000元。
2、2011年中秋节至2013年春节前，被告人皇甫×先后利
用其担任城管局行政执法机动中队中队长、行政执法一中队中
队长的职务便利，多次非法收受或索取送气工王某某共计价值
10000元的财物，并为其谋取利益：
⑴2011年中秋节，被告人皇甫×在其单位办公室，非法
收受王某某所送东兴商厦代价券2000元。
⑵2012年春节，被告人皇甫×在其单位办公室，非法收
受王某某所送东兴商厦代价券2000元。
⑶2012年4、5月间某日，被告人皇甫×在其单位办公室
，以搬新办公室需要添置东西为由向王某某索要现金2000元。
⑷2012年中秋节，被告人皇甫×在其单位办公室，非法
收受王某某所送现金2000元。
⑸2013年春节前，被告人皇甫×在其单位办公室，非法
收受王某某所送现金2000元。
3、2003年4月左右，被告人皇甫×利用其担任桐乡市城市综合管理执法大队副大队长的职务便利，以“名借实要”的
方式向土方工程项目经理虞某某索要现金10000元，并为其谋
取利益。
4、2011年中秋节至2012年间，被告人皇甫×利用其担任
城管局行政执法机动中队中队长的职务便利，多次非法收受桐
乡市大麻镇毓翔燃气有限公司法人代表张某某共计价值15000
余元的财物，并为其谋取利益：
⑴2012年上半年，被告人皇甫×在其单位办公室，非法
收受张某某所送现金9000元。
⑵2011年中秋节，被告人皇甫×在其自家楼下，非法收
受张某某所送东兴商厦代价券1000元。
⑶2012年中秋节，被告人皇甫×在其单位办公室，非法
收受张某某所送东兴商厦代价券1000元。
⑷2011年至2012年，被告人皇甫×以报销餐费、油费发
票的方式，陆续向张某某索要现金合计4000余元。
5、2011年春节至2013年春节间，被告人皇甫×利用其先
后担任城管局行政执法机动中队中队长、行政执法一中队中队
长的职务便利，多次非法收受桐乡市洲泉镇青石燃气灌装个体
经营户施某某之丈夫李某某所送共计价值13400元的财物，并
为其谋取利益：
⑴2011年底，被告人皇甫×在其单位办公室，非法收受
李某某所送现金10000元。
⑵2012年上半年，被告人皇甫×在其单位办公室，非法
收受李某某以祝贺其搬新办公室为由所送的现金1000元。⑶2011年春节，被告人皇甫×在其单位办公室，非法收
受李某某所送东兴商厦代价券800元。
⑷2012年春节，被告人皇甫×在其单位办公室，非法收
受李某某所送东兴商厦代价券800元。
⑸2013年春节，被告人皇甫×在其单位办公室，非法收
受李某某所送现金800元。
6、2011年上半年至2012年下半年，被告人皇甫×利用其
担任城管局行政执法机动中队中队长、行政执法一中队中队长
的职务便利，以报销餐费、油费发票的方式，陆续向新泰公司
总经理吴某某索要现金共计75000余元，并为其谋取利益。
2012年2月，被告人皇甫×在担任城管局行政执法机动中
队中队长期间，私自以行政执法需要民用车辆为由，要求新泰
公司总经理吴某某为其租赁一辆汽车，后吴某某以租金28000
元的价格租了一辆广本雅阁轿车供被告人皇甫×使用（租期自
2012年2月17日至同年10月19日）。
上述事实，有公诉机关当庭提供并经举证、质证的如下
证据予以证实：1、桐乡市城市管理委员会办公室文件、城管
局文件、干部履历表等书证，证实被告人皇甫×系政府机关中
从事公某人员；2、行贿人金某某、王某某等人证言，证实金
某某等人为感谢被告人皇甫×提供帮助或有求于被告人皇甫×
或因被告人皇甫×以“名借实要”的名义索贿而事前事后行贿
的情况；3、邱某某、刘某某等人证言，证实被告人皇甫×向
新泰公司等执法对象借用车辆、报销油费和餐费均未向单位领
导汇报过；4、陈某某证言，证实金某某被检察机关叫去谈话后当天或第二天被告人皇甫×即主动退还金某某妻子陈某某30
000元的事实；5、汽车租赁合同和发票、吴某某、何梦陨证言
，证实新泰公司租赁汽车供被告人皇甫×使用的事实；6、胡
某某（城管局行政执法石门中队中队长，原系机动中队副中队
长）证言，证实被告人皇甫×在平常执法过程某确实使用过借
来的广本雅阁轿车、在联合执法时被告人皇甫×以私人名义请
参与执法的人吃饭等情况；7、赃款暂缴收据，证实被告人及
其家属退赃150000元、从金某某处扣押赃款30000元的事实；8
、归案经过、情况说明，证实被告人皇甫×到案前办案机关已
经掌握其主要犯罪事实以及被告人皇甫×检举他人犯罪尚未查
证属实的情况；9、被告人皇甫×的供述在案。
针对被告人皇甫×提出“金某某之30000元、50000元是
其向某桂某借的，且有东西抵押的”之辩解、其辩护人提出的
第3点辩护意见，经查，被告人皇甫×供述、金某某、陈某某
证言能够相互印证，足以证实被告人皇甫×以“名借实要”的
名义索贿二次共计80000元的事实，被告人皇甫×上述辩解及
辩护人提出的第3点辩护意见与事实和法律规定不符，本院不
予采纳。
针对被告人皇甫×提出“张某某的9000元是给公家买东
西的”之辩解、其辩护人提出的第6点辩护意见，经查，被告
人皇甫×供述、张某某证言能够相互印证，足以证实被告人皇
甫×非法收受张某某财物的事实，其收取的贿赂款是否用于公
某并不影响受贿的认定，被告人皇甫×上述辩解及辩护人提出
的第6点辩护意见与事实和法律规定不符，本院不予采纳。针对被告人皇甫×提出“王某某的2000元不是索要的，1
0000元是王某某向其买古董的”之辩解、其辩护人提出的第4
点辩护意见，经查，被告人皇甫×供述、王某某证言能够相互
印证，结合被告人皇甫×的其他索贿行为，王某某陈述在五起
行贿事实中只有一起是被告人皇甫×索贿的证言真实可信，足
以证实被告人皇甫×非法收受或索要王某某财物的事实，被告
人皇甫×辩称“王某某的2000元不是索要的”之辩解及辩护人
提出“被告人没有向王某某索要财物，索要是王某某单方面的
说法”的辩护意见与事实不符，本院不予采纳。被告人皇甫×
供述、王某某证言能够相互印证，足以证实王某某不是被皇甫
×叫去买古董、王某某因其他事情到皇甫×办公室看到皇甫×
等人赏玩古董而买下墨玉带板的事实；墨玉带板的交易是一种
双方自愿的买卖行为，没有证据证明被告人皇甫×利用职务上
的便利强行推销古董，被告人皇甫×辩称“10000元是王某某
向其买古董的”之辩解、辩护人提出“墨玉带板买卖是自愿的
，不应认定为受贿”的辩护意见与事实和法律规定相符，本院
予以采纳。
针对被告人皇甫×提出“虞某某是其朋友，双方互有东
西往来，10000元是有借条的，且有香炉抵在虞某某那里”之
辩解、其辩护人提出的第5点辩护意见，经查，虞某某证言证
实被告人皇甫×与虞某某虽有财物互赠往来，但两人一开始并
不认识，也没有用香炉作抵的事实；两人是在执法和被管理过
程某认识的，双方互赠财物的行为并不能掩盖被告人皇甫×以
“名借实要”名义索贿10000元的事实，被告人皇甫×上述辩解及辩护人提出的第5点辩护意见与事实和法律规定不符，本
院不予采纳。
针对被告人皇甫×提出“吴某某给的本田车子不是其索
要的，是煤气综合整治会议上定下来用于公某的”之辩解、其
辩护人提出的第7、8点辩护意见，经查，被告人皇甫×供述、
吴某某、邱某某、刘某某、胡某某等人证言能够相互印证，足
以证实被告人皇甫×向被执法管理对象报销油费和餐费、借用
车辆均未向单位领导汇报，是一种私下收受贿赂的行为；其报
销的油费和餐费、借用的车辆是否用于公某，系其受贿后对赃
款赃物的处理，贿赂款、贿赂物的去向和用途并不影响受贿的
成立，被告人皇甫×上述辩解及辩护人提出的第7、8点辩护意
见与法律规定不符，本院不予采纳。
综上，本案事实清楚，证据充分，足以认定。
本院认为，被告人皇甫×身为公某人员，利用其城市管
理执法的职务便利，非法收受或索要他人价值245400余元的财
物，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控
的罪名成立。被告人皇甫×之辩护人提出的第1、10点辩护意
见与事实和法律规定相符，本院予以采纳。被告人皇甫×以“
名借实要”名义向某桂某索贿50000元后，单方面以一尊罗某
像作抵，并不影响对其索贿50000元的认定；虞某某证言证实
并无用香炉作抵借款10000元的事实；被告人皇甫×得知金某
某被调查后主动退赃30000元，同样不影响对其索贿30000元的
认定；本案估价鉴定结论由有鉴定资质的鉴定机构按法定程序
对涉案财物鉴定而作出，属合法有效的证据；罗某像、香炉等物的价值与本案被告人受贿金额的认定并无关联性；被告人皇
甫×到案前办案机关已经掌握其主要犯罪事实，依法不能认定
其有自首情节，被告人皇甫×之辩护人提出的第2、9、11点辩
护意见与事实和法律规定不符，本院不予采纳。起诉书指控的
第6起事实中受贿金额计算有误，本院予以纠正。被告人皇甫
×有索贿情节，依法予以从重处罚。据此，本院为维护社会秩
序，保障国家工作人员履行职务的廉洁性，依照《中华人民共
和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三
百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第
六十四条之规定，判决如下：
一、被告人皇甫×犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并
处没收财产65000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行
以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。
二、扣押在案的赃款180000元，予以没收（由扣押机关
桐乡市人民检察院办理相关上缴国库手续）。
三、被告人皇甫×受贿款65400元，继续予以追缴，以上
缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通
过本院或者直接向浙江省嘉兴市中级人民法院提出上诉。书面
上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨 颖 梁
人民陪审员 郑岳连人民陪审员蒋志群
二〇一三年十月二十一日
书 记 员 金 利 群