吉林省公主岭市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）吉0381刑初242号
公诉机关吉林省公主岭市人民检察院。
被告人何弘伟，男，系公主岭市卫生监督所副所长，现住吉林省公主岭市。因涉嫌诈骗罪，于2017年9月26日被公主岭市公安局取保候审。经本院决定，于2018年5月2日对被告人何弘伟取保候审。
被告人张琦，女，现住上海市浦东新区。因涉嫌诈骗罪，于2017年9月6日被公主岭市公安局取保候审。经本院决定，于2018年5月2日对被告人张琦取保候审。
被告人李淑英，女，现住吉林省公主岭市。因涉嫌诈骗罪，于2017年9月6日被公主岭市公安局取保候审。经本院决定，于2018年5月2日对被告人李淑英取保候审。
被告人苗淑华，女，住吉林省公主岭市。因涉嫌伪证罪，于2017年9月11日被公主岭市公安局刑事拘留，于2017年9月25日被公主岭市公安局取保候审。经本院决定，于2018年5月2日对被告人苗淑华取保候审。
吉林省公主岭市人民检察院以公检刑检公诉刑诉【2018】238号起诉书，指控被告人何弘伟、张琦、李淑英犯诈骗罪，被告人苗淑华犯伪证罪于2018年5月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年7月5日公开开庭审理了本案。公主岭市人民检察院代理检察员王琳、书记员宋娇出庭支持公诉，被告人何弘伟、张琦、李淑英、苗淑华到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省公主岭市人民检察院指控：2015年9月份期间，被告人张琦系公主岭市刘房子卫生院在编分流人员，在到公主岭市二十家子卫生院上岗竞聘期间，由于长期在外不能到公主岭市二十家子卫生院上班，被告人何弘伟知道后，与张琦商定由无工作的被告人李淑英冒名顶替张琦到公主岭市二十家子卫生院上班，何弘伟将张琦的介绍信从公主岭市刘房子卫生院的被告人苗淑华手中开出交给李淑英。李淑英与张琦微信联系，取得张琦的身份证照片，并制作一张由自己的头像和张琦身份证信息的假身份证，后拿着假身份证复印件和介绍信到公主岭市二十家子卫生院报道上班，从2015年12月份至2017年3月份期间李淑英从公主岭市二十家子卫生院领工资共计人民币106766.48元。
公主岭市公安局刑事侦查大队民警在办理张琦、李淑英等人诈骗案件取证过程中，被告人苗淑华明知其开具的介绍信被公主岭市刘房子卫生院院长何弘伟取走，谎称介绍信是被张琦的大姑姐取走的，故意做虚假证明，隐匿罪证。
吉林省公主岭市人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有：1、书证：常住人口数据查询信息、存款明细账、介绍信、手机短信照片、证明、涉案人员到案经过、违法犯罪记录查询、工资明细表等；2、证人马某1、张某等人证言；3、被告人何弘伟、张琦、李淑英、苗淑华的供述与辩解；4、辨认笔录；5、光盘一张。
吉林省公主岭市人民检察院认为，被告人何弘伟、张琦、李淑英以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取公私财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人苗淑华在刑事诉讼中对与案件有关的情节，故意做虚假证明，隐匿罪证，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百零五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以伪证罪追究其刑事责任。
经审理查明：2015年9月份期间，被告人张琦系公主岭市刘房子卫生院在编分流人员，在到公主岭市二十家子卫生院上岗竞聘期间，由于长期在外不能到公主岭市二十家子卫生院上班，故联系刘房子卫生院院长何弘伟办理停薪留职，被告人何弘伟知道后，与张琦商定由无工作的被告人李淑英冒名顶替张琦到公主岭市二十家子卫生院上班，何弘伟将张琦的介绍信从公主岭市刘房子卫生院的被告人苗淑华手中开出交给李淑英。李淑英与张琦微信联系，取得张琦的身份证照片，并制作一张由自己的头像和张琦身份证信息的假身份证，后拿着假身份证复印件和介绍信到公主岭市二十家子卫生院报道上班，从2015年12月份至2017年3月份期间李淑英从公主岭市二十家子卫生院领工资及张琦的补发工资共计人民币106766.48元，其中代替张琦领取补发工资40182.06元。李淑英已向公主岭市财政局（二十家子卫生院）返还工资款66584.42元。
公主岭市公安局刑事侦查大队民警在办理张琦、李淑英等人诈骗案件取证过程中，被告人苗淑华明知其开具的介绍信被公主岭市刘房子卫生院院长何弘伟取走，谎称介绍信是被张琦的大姑姐取走的，故意做虚假证明，隐匿罪证。
案发后，被告人张琦、李淑英到公主岭市公安局投案自首。被告人苗淑华经公主岭市公安局在刘房子卫生院将涉嫌伪证的犯罪嫌疑人苗淑华传唤到案。
上述事实，有在开庭审理中举证、质证的下列证据予以证明：
1、常住人口信息查询及犯罪嫌疑人基本情况表，证明被告人何弘伟、张琦、李淑英、苗淑华的刑事责任年龄，具有刑事责任能力。
2、到案经过，案发后，被告人何弘伟、张琦、李淑英到公主岭市公安局投案。被告人苗淑华经公主岭市公安局在刘房子卫生院将涉嫌伪证的犯罪嫌疑人苗淑华传唤到案。
3、违法犯罪记录查询，证明被告人何弘伟、张琦、李淑英、苗淑华无前科。
4、入所健康检查表，证明被告人苗淑华进入看守所时检查状况正常。
5、关于张琦涉嫌诈骗案的移交函，证明中共公主岭市纪律检查委员会针对原刘房子街道社区卫生服务中心在编职工张琦，让其亲属冒名顶替自己到二十家子镇卫生院工作16个月，获取工资64029.62元，涉嫌违法犯罪，移交公主岭市公安局依法办理。
6、情况说明，公主岭市卫生和计划生育局纪委在办理李淑英冒名顶替张琦到二十家子满族卫生院上班案件中，在询问笔录第一页笔录头中被询问人为张琦，实际被询问人是李淑英，因为李淑英在被询问开始时不承认本人真实姓名为张琦，谎称自己是张琦，在询问过程中承认了自己是李淑英。
7、中国人民银行资金专用凭证，证明李淑英向公主岭市财政局（二十家子卫生院）返还工资款33351.83元及33232.59元，共计66584.42元。
8、情况说明，公主岭市二十家子满族镇卫生院证明李淑英在2015年12月份-2017年3月份在二十家子卫生院上班共16个月，领取工资106766.48元，其中代替张琦领取补发工资40182.06元。
9、张琦工资明细表，证明李淑英冒名顶替张琦，获得工资情况。
10、竞聘上岗程序情况说明，证明刘房子街道卫生服务中心第二次竞聘时，一共38个编制，8名落聘人员横调到其他卫生院进行二次竞聘上岗，单位根据局里每名落聘人的竞聘去向开具介绍信到其现单位参加二次竞聘。
11、公主岭市苇子沟乡卫生院情况说明，证明李淑英于2017年2月在苇子沟乡卫生院报考口腔助理医师，李淑英身份证和四平卫校复印件复印于苇子沟卫生院。
12、证书，证明李淑英在2010年3月至2013年1月在口腔医学专业成绩合格，准予毕业。
13、关于张琦违纪问题的审查报告，公主岭市卫计局纪委调查组针对张琦违纪问题的处理建议。
14、岗位竞聘申请表，证明申请表的自然信息为张琦的信息。
15、张琦的资格证书，张琦为护理学初级（师）授予时间为2003年9月14日。
16、介绍信，证明公主岭市刘房子街道社区卫生服务中心介绍张琦到二十家子满族镇卫生院护理岗位竞聘。
17、刘房子街道社区卫生服务中心第二轮医改竞聘上岗人员名册，证明上岗人员为38人，没有张琦的名字；需二次竞聘上岗人员有张琦。
18、公主岭市事业单位机构编制管理证，证明公主岭市刘房子街道卫生院编制数为38人；公主岭市二十家子镇卫生院编制人员情况。
19、情况说明，证明公主岭市刘房子街道社区卫生服务中心分流人员赵玉梅，于2015年9月份第二轮医改竞聘时没有参加竞聘，其补发的差额工资（指第二轮医改延迟一年的差额工资）由单位发放，直接打入其工资卡中，再无其他款项。
20、调整工资补发明细表，证明补发赵玉梅工资的数额情况。
21、公主岭市卫生和计划生育局证明，证明按照市里统一规定，2015年年底，统一补发了14个月，2014年工资调整标准的工资，补发了11个月2015年正常晋升工资，补发了11个月2015年新聘岗位核定工资。
22、正常晋升工资审批表、调整工资审批表，证明张琦的工资情况。
23、微信聊天截图，证明李淑英告诉张琦被调查的事，告诉张琦就说是通过前姐夫认识的，派遣证是一个女的，四十左右岁，送到紫金新城。告诉张琦回来后在去局里之前先见个面。李淑英已经不去上班了。
24、辨认笔录，证明辨认人张某辨认出在二十家子卫生院冒名顶替张琦上班的李淑英；
25、调查笔录（张琦），证明张琦称在二次医改前是刘房子卫生服务中心在编职工，二次医改时由于在上海做生意和身体不好等原因没有回去参加竞聘，没参加竞聘的就会分到其他别的卫生院，后来苗淑华通知张琦竞聘结果。是苗淑华通知张琦去取再次参加竞聘介绍信，张琦让其大姑姐马某1去取的。张琦主动找的李淑英说由于在上海回不来，能不能顶替张琦到二十家子卫生院上班，李淑英说这些工作她都能干，同意了。张琦说工资都归李淑英。李淑英向张琦要了身份证复印件，办工资卡用，之后李淑英就顶替张琦上班了。
26、调查笔录（李淑英），证明其和张琦是通过徐影认识的，2015年10月份前张琦打电话找到李淑英，说张琦在上海，单位通知必须回去上班，问李淑英可不可以替她，一周以后张琦把报到证交给李淑英，10月1日之后李淑英就拿这拿着报到证到二十家子卫生院上班了。
27、调查笔录（苗淑华），证明其在刘房子社区卫生服务中心上班，具体负责人秘、劳资、合作医疗工作。二次医改时，刘房子社区卫生服务中心编制少，人多，没聘上岗位的按照政策到其他卫生院竞聘岗位。张琦的调转竞聘介绍信是她大姑姐来取的介绍信，不敢十分确定。
28、调查笔录（何洪伟），证明其担任刘房子卫生服务站中心主任期间，单位职工张琦没回来参加岗位竞聘，单位在没有看见本人的情况下，为张琦出具分流到二十家子卫生院岗位竞聘介绍信，且没有交给本人，导致后来由李淑英冒名顶替张琦去二十家子卫生院上班。
29、证人高某、吕某的证言，证明何弘伟在公主岭市苇子沟医院当过院长，后期调到刘房子当院长，李淑英在苇子沟医院做过口腔科医生，都认识。
30、证人沈某的证言，证明其是公主岭市二十家子满族卫生院的会计，当时李淑英是拿着介绍信和张琦的身份证复印件报道上班的，现在知道了，张琦身份证复印件上的人头像是李淑英而非张琦。
31、证人张某的证言，证明其是二十家子卫生院的院长，知道卫生局调查的事，其不知道李淑英的真实身份，当时是拿着一个介绍信和张琦的身份证复印件来上班的，在此之前，其不认识张琦。
32、证人马某2的证言，证明其是张琦的大姑姐，在2015年张琦没有让她去公主岭市刘房子卫生院去找苗淑华会计取分流到二十家子卫生院的介绍信。
33、证明沈某的证言，证明其是公主岭市二十家子满族镇卫生院工作人员，张琦分流到二十家子镇卫生院上班后，其本人的工资是二十家镇卫生院开，就开工资钱，包括每个月的工资和上面财政给分流人员补发的差额工资钱，张琦补发了40182.06元人民币。
34、被告人何弘伟的供述，证明何弘伟和张琦是同事，当时都在卫生院上班，2015年医改，张琦联系何弘伟说能不能办个停薪留职，何弘伟说办不了，找个人替就行了。张琦同意了，何弘伟就找了李淑英（之前何弘伟在苇子沟当院长时，认识的李淑英，当时李淑英不是正式职工），说“有人身体不好不上班，你也在医院工作，看能不能替她上班，工资都归你”李淑英同意了，之后何弘伟找到单位的苗淑华开了介绍信，然后给了李淑英。这件事没有别人参与。
35、被告人张琦的供述，证明其与何弘伟商量能不能给她办个停薪留职，其身体不好。何弘伟说帮着研究，在2015年9月份，何弘伟给张琦打电话，说有个亲戚是学医学的，没啥干得，让她替张琦去上班。张琦同意了，并说上班期间的工资待遇都不要。2015年10月份接到一个女的电话，说上班需要张琦的护士证、执业证、资格证具体还有什么就不知道了。之后的事情就不知道了。直到2017年4月底接到一条短信，说是李淑英，被纪委调查了。让张琦记住一些话，别说错了。
36、被告人李淑英的供述，证明何弘伟以前是公主岭市苇子沟卫生院院长，李淑英原来在苇子沟医院承包过医院的口腔科科室，就认识了。2015年9月何弘伟和李淑英说有人找人替上班，在二十家子镇卫生院，工资待遇全给你，替她保留公职，二十家子卫生院也没人认识你，李淑英就答应了，何弘伟就把介绍信给李淑英了，李淑英联系了张琦，说她是替张琦上班的人，张琦和李淑英加了微信，取得了张琦的身份证复印件，李淑英找到街边墙上的小广告，办了一张假的身份证，身份证上信息是张琦，头像是李淑英。李淑英就到二十家子卫生院上班了，负责过收款、报销、库房入药、儿保工作。李淑英除了领取工资还领取了张琦的补发工资，李淑英告诉了张琦，张琦说不用了，替她上班挺辛苦的，都给李淑英了。
37、被告人苗淑华的供述，证明其知道张琦出事了，其怕影响到何弘伟院长和她自己，就说张琦的大姑姐到苗淑华处取的介绍信，是撒谎了。其实信是直接给院长了。当时苗淑华主管人事，分流人员的岗位竞聘介绍信都是苗淑华开的。2015年9月28日何弘伟到苗淑华的办公室，让把张琦去二十家子卫生院参加岗位竞聘的介绍信开出来交给他，他再交给张琦。之后苗淑华就把介绍信开了，交给了何弘伟。
本院就控辩双方针对有关犯罪事实和证据提出控辩意见经审查后认为：
关于本案被告人何弘伟、张琦、李淑英诈骗犯罪金额的问题：
经查，本案中，被告人何弘伟、张琦、李淑英共谋，虚构事实，由李淑英顶替被告人张琦上班，使被告人李淑英依照卫生院正式编制人员的工资标准获得工资，存在虚构事实、隐瞒真相的行为。根据公主岭市二十家子满族镇卫生院出具证明，证实李淑英在2015年12月份-2017年3月份在二十家子卫生院上班，共16个月其中领取工资106766.48元，其中代替张琦领取补发工资40182.06元。对于李淑英代替张琦领取的补发工资40182.06元的事实，首先是依照规定应由张琦领取的补发工资。其次，被告人李淑英称该笔工资发放后其已联系张琦并告知其代为领取工资的情况，被告人张琦对该事实在庭审中称记不清了。故就现有证据不能认定被告人李淑英存在隐瞒事实非法占有被告人张琦补发工资的事实。故对该部分金额不应作为犯罪数额予以认定。
本院认为，被告人何弘伟、张琦、李淑英以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取公私财物，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以采纳。鉴于被告人张琦、李淑英主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可减轻处罚，被告人何弘伟当庭自愿认罪，亦可酌情从轻处罚。结合本案李淑英、张琦、何弘伟的诈骗行为，不同于典型的“不劳而获”的诈骗行为方式，被告人李淑英已实际付出劳动，接受管理，违法取得财物均已返还等情节，其犯罪情节轻微；被告人何弘伟在本案中仅起到居中联系的作用，被告人张琦为保留公职为李淑英提供身份信息，未取得诈骗所得。综合全案事实及具体情节，被告人何弘伟、张琦、李淑英的犯罪情节轻微，可依法免予刑事处罚。被告人苗淑华在刑事诉讼中对与案件有重要关系的情节，故意做虚假证明，隐匿罪证，其行为已构成伪证罪，公诉机关指控被告人苗淑华犯伪证罪罪名成立，本院予以采纳。鉴于被告人苗淑华当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚，结合本案具体情节，其犯罪情节轻微，依法可免于刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条（诈骗罪）、第三百零五条（伪证罪）、第二十五条（共同犯罪）、第六十七条第一款（自首）、第三十七条（免予刑事处罚）规定，判决如下：
一、被告人何弘伟犯诈骗罪，免予刑事处罚。
二、被告人张琦犯诈骗罪，免予刑事处罚。
三、被告人李淑英犯诈骗罪，免予刑事处罚。
四、被告人苗淑华犯伪证罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省四平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 甘丽丽
人民陪审员 钟 蔚
人民陪审员 马晓莉
二〇一八年七月二十七日
书 记 员 刘 莹