江苏省无锡市锡山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）锡法环刑初字第0001号
公诉机关无锡市锡山区人民检察院。
被告人殷某，从事个体稀释剂工作。被告人殷某因涉嫌污染环境犯罪，于2013年8月24日被无锡市公安局锡山分局刑事拘留，同年9月18日被取保候审，现在家。
被告人陈某，从事个体三轮车运输。被告人陈某因涉嫌污染环境犯罪，于2013年9月18日被无锡市公安局锡山分局取保候审，现在家。
被告人王某，在无锡市点汇科技有限公司工作。被告人王某因涉嫌污染环境犯罪，于2013年8月24日被无锡市公安局锡山分局刑事拘留，同年9月18日被取保候审，现在家。
无锡市锡山区人民检察院于2014年7月24日以锡山检诉刑诉（2014）494号起诉书指控被告人殷某、陈某、王某犯污染环境罪，向本院提起公诉。本院审查受理后依法组成合议庭，于2014年9月1日进行了公开开庭审理，无锡市锡山区人民检察院指派检察员杨帅、代理检察员余景军出庭支持公诉，被告人殷某、陈某、王某，证人孙茂到庭参加诉讼，现已审理终结。
无锡市锡山区人民检察院起诉指控被告人殷某于2013年7月15日上午，在未履行正当程序的情况下，向苏州福斯特光伏材料有限公司（以下简称福斯特公司）副总经理潘建军（另案处理）购买了该公司产生的有机溶剂废料，当天下午，殷某在被告人王某的介绍下，将自己作坊中的化工废料及在福斯特公司购买的部分不能回收利用的有机溶剂废料共计3059公斤，交由无处理资质的被告人陈某自行处置。当天下午，被告人陈某明知上述废料是危险废料，仍倾倒在无锡市锡山区安镇街道安南村费更上的路边，被群众发现后当场查获。
事后，被告人殷某支付给被告人陈某1000元处理费。
经常州市环境监测中心、上海华测品标检测技术有限公司对查获的废料检测，上述有机溶剂和化工废料中含对二甲苯、间二甲苯、甲苯，属具有浸出毒性特征的危险废物。
对指控的事实，公诉机关提供了相关证据证明。
公诉机关认为：被告人殷某、陈某、王某违反国家规定，倾倒或者处置有毒物质，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。归案后，三被告人均能如实供述其犯罪事实，提请依法判处。
被告人殷某、陈某、王某对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。
经审理查明，被告人殷某无证经营个体小作坊，从事化工有机溶剂的稀释、加工。2013年7月15日上午，被告人殷某在未取得经营许可的情况下，通过福斯特公司副总经理潘建军购买了该公司产生的有机溶剂废料，对其中部分有机溶剂废料，潘建军委托被告人殷某处置。当天中午，殷某经被告人王某介绍，将自己作坊中的化工废料及在福斯特公司购买的部分不能回收利用的有机溶剂废料共计3059公斤（3.059吨），交由无处理资质的被告人陈某自行处置。当天下午，被告人陈某明知上述废料是危险废料，仍用三轮车将废料运至无锡市锡山区安镇街道安南村费更上的路边倾倒，在倾倒过程中被群众发现后制止，被告人陈某被当场查获。
事后，被告人殷某支付给被告人陈某1000元处理费。
经常州市环境监测中心监测，被告人殷某从福斯特公司回收后交由陈某处置的有机溶剂废料中，含对二甲苯47.5mg／l、间二甲苯122mg／l，该废物属具有浸出毒性特征的危险废物。
经上海华测品标检测技术有限公司检测，被告人殷某自己作坊内交由陈某处置的化工废料中，含甲苯36.9mg／l，该废物属具有浸出毒性特征的危险废物。
上述事实有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1.无锡市公安局锡山分局安镇派出所出具的刑事案件侦破经过，证明案件发破案经过。
2.无锡市公安局锡山分局调取的被告人殷某、陈某、王某的人口信息，福斯特公司来宾登记表等书证，证明三被告人的身份情况及殷某至福斯特公司通过潘建军拉废液时来宾登记记录。
3.证人费某甲、费某乙、张某、蔡某、罗某、胡某等人的证言，分别证明被告人殷某至福斯特公司拉废液，再由陈某让胡某帮忙装废液，并至安镇街道安南村费更上路边倾倒，被村民费某甲、费某乙发现，并被制止的情况。
4.被告人殷某、陈某、王某的供述，涉案人员潘建军的供述与辩解等，证明被告人殷某与潘建军联系购买废料并由陈某倾倒的事实。
5.无锡市锡山区环境保护局制作的现场检查笔录、称重记录，常州市环境监测中心出具的监测报告、上海华测品标检测技术有限公司出具的检测报告等鉴定意见，证明涉案的有机溶剂废料的称重情况及废料中检测出含有甲苯、对二甲苯、间二甲苯成分，属危险废物。
6.无锡市公安局锡山分局拍摄的涉案的铁皮桶、塑料桶照片，被告人殷某、陈某、王某的辨认笔录，证明对倾倒的废料及倾倒废料的现场进行了辨认。
7.到庭证人孙某的证言，证实危险废物的内涵、属性、认定方式和具有的危害性。
本院认为：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十七条规定，收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证，从事利用危险废物经营活动的单位，禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。即利用危险废物从事经营活动必须取得经营许可证，本案被告人殷某在未取得经营许可的情况下从事收集、利用等经营活动，在明知陈某无处置资质的情况下，仍通过王某介绍并委托其处置，且所收集、处置的有机溶剂废液中，含有挥发性有机化合物二甲苯、对二甲苯和间二甲苯，经检测，该废物是具有浸出毒性特征的危险废物，对照《国家危险废物名录》及危险废物鉴别标准为废有机溶剂（废物类别为HW42，代号｜900-451-42，属使用有机溶剂进行脱碳、干洗、清洗、漆剥落、溶剂除油和光漆涂布产生的废有机溶剂），被告人殷某、陈某、王某的行为属于违反国家规定，向土地倾倒、处置危险废物的行为。《中华人民共和国刑法》第三百三十八条规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物，含传染病原体的废物或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，实施规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：……（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；……第七条规定，行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以污染环境罪的共同犯罪论处。本案中被告人殷某为处置有机溶剂废料，明知陈某无经营许可证，经被告人王某介绍后，委托陈某处置危险废物，且所处置的危险废物已经超过三吨，被告人殷某、王某、陈某的行为均构成污染环境罪，对三被告应以污染环境罪的共同犯罪论处。无锡市锡山区人民检察院起诉指控被告人殷某、陈某、王某犯污染环境罪的基本事实清楚，证据确实，指控的罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪中，被告人殷某起主要作用，系主犯，应按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人陈某、王某起次要或辅助作用，系从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。归案后三被告均能如实供述其犯罪事实，视其犯罪事实及悔罪表现，确实没有再犯罪的危险等情节，对被告人殷某可酌情从轻处罚，对被告人陈某、王某应当从轻处罚，对三被告人均可宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第（一）、（四）项、第二十七条、第七十二条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第七条之规定，判决如下：
一、被告人殷某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算），并处罚金人民币二万元（罚金于本判决生效之日起三十日内一次性缴纳）。
二、被告人陈某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算），并处罚金人民币一万元（罚金于本判决生效之日起三十日内一次性缴纳）。
三、被告人王某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算），并处罚金人民币一万元（罚金于本判决生效之日起三十日内一次性缴纳）。
四、禁止三被告人在其缓刑考验期内从事与危险废物经营处置有关的活动。
五、被告人陈某违法所得1000元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 姚 坚
审 判 员 张建华
代理审判员 黄 晔
二〇一四年九月十日
书 记 员 吴铭佳