重庆市江北区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）江法民初字第04465号
原告重庆景铄商贸有限责任公司，住所地重庆市江北区嘉陵二村六号金岗大厦15-7，组织机构代码58800270-0。
法定代表人胡晓明，经理。
被告重庆瀚空财务咨询有限公司，住所地重庆市九龙坡区渝州路4号19-6，组织机构代码07233061-5。
法定代表人王建华，经理。
委托代理人王小平，重庆渝高律师事务所律师。
委托代理人邓义红，重庆渝高律师事务所律师。
原告重庆景铄商贸有限责任公司（以下简称景铄公司）与被告重庆瀚空财务咨询有限公司（以下简称瀚空公司）委托合同纠纷一案，本院受理后，由审判员文莲适用简易程序在2015年4月1日公开开庭审理，由于双方争议较大，本案转为普通程序，于2015年8月24日公开开庭审理。原告景铄公司的法定代表人胡晓明，被告瀚空公司的委托代理人王小平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告景铄公司诉称，原、被告在2014年12月24日签订人事派遣代理协议，被告委托原告派遣二十名员工，由被告支付原告21万元费用。合同签订后，被告告知原告暂时只要十一名员工，金额12.9万元，双方协议一致后，被告付给原告2.8万元。原告在2014年12月30日交付派遣员工的证据给被告，被告在2015年1月28日将所派遣员工安排到其他公司。被告的做法违反双方约定，给原告造成损失10.1万元。原告诉至法院，请求判决被告瀚空公司支付10.1万元，并由被告支付资金占用利息（从2015年1月28日起按银行同期贷款利率5%计算），诉讼费由被告负担。
被告瀚空公司辩称，原、被告之间签订的协议是无效协议，请求驳回原告的诉求。双方基于建造师挂靠签订协议，原告系派遣单位，被告是居间方，建筑企业系用工单位。被派遣的建造师名义上是原告员工，实际上是机关或事业单位工作人员，有正式工作单位，有法定的社保。按现行规定，建造师是建筑企业主要工作人员，必须办理社保，否则无法使用，由于派遣的建造师无法在建筑企业办理社保，双方由此发生纠纷。双方签订的协议违反法律，不能履行，被告要求原告退还已经支付的2.8万元。
经审理查明，2014年12月24日，景铄公司（甲方）与瀚空公司（乙方）签订《人事派遣代理协议》，约定：甲方派遣符合乙方用工条件的专业技术人员、劳务人员到乙方单位工作；甲方派遣的专业技术人员、劳务人员需具备二级建造工程专业建造师资格，或具有二级市政公用工程专业建造师资格；甲方收到乙方支付给专业技术人员、劳务人员的工资及各项费用后，应及时支付给专业技术人员、劳务人员；今后国家或地方政府有新的专业技术人员、劳务人员政策出台，甲方应及时与乙方沟通协商；甲方为乙方提供的技术人员、劳务人员因不可预见性因素导致后期不能成功派遣在乙方，而乙方已先期支付聘用费用的，甲方将协助乙方一周内重新派遣用工，否则退还乙方先期支付给甲方的款项；乙方因生产组织发生变化或生产经营困难，需要减少专业技术人员、劳务人员时，应提前通知甲方（注册类人员至少使用一年，不足一年的按一年付费）；自本协议签订之日起，乙方须向甲方交纳人才、劳务代理费，乙方按实际使用的专业技术人员、劳务人员人数（完全代理，建筑工程专业被派遣建造师每人每年1万元，市政工程专业被派遣建造师每人每年1.1万元，先付费再使用）；本合同期为一年，费用支付未一年一付，起算时间以注册成功为准；本合同签订之日，一付支付给甲方预付款4万元；待甲方派遣的相关人员成功注册至乙方（初始注册以重庆建工信息网公示为准）后无个工作日内乙方支付全部余款，以领到注册证和印章为准。
2014年12月29日，景铄公司制作了重庆能泰科技有限公司和重庆海迪建筑工程有限公司《二级建造师初始注册申请汇总表》。2014年12月30日，景铄公司将罗文、刘耀飞、王晓娟、苟珑林、刘常莉、黎君、罗强、徐太轶、何世碧、施朝霞、王金成、田涛、何陶的建造师资格证及毕业证原件交给瀚空公司工作人员，由瀚空公司去办理相关人员的建造师注册登记手续。瀚空公司向景铄公司支付了2.8万元的前期费用。
此后，经景铄公司在重庆市建造师注册管理系统查询，发现罗文、王晓娟、苟珑林、刘常莉、黎君、罗强、徐太轶、何世碧的注册单位为重庆海迪建筑工程有限公司，施朝霞、王金成、田涛、何陶的注册单位为重庆能泰科技有限公司，注册审批通过的十二人中，有九人为市政公用工程二级建造师，有三人为建筑工程二级建造师，注册有效期均为2018年1月27日。景铄公司遂要求瀚空公司支付余下费用，但瀚空公司以不能为这些人员办理社保为由，拒绝支付，景铄公司遂诉至法院。
庭审中，瀚空公司陈述，瀚空公司并非需要聘用建造师的建筑单位，瀚空公司作为中介公司与需要聘用建造师的重庆海迪建筑工程有限公司、重庆能泰科技有限公司联系，景铄公司也是中介公司，专门联系有建造师资质的人员，将他们介绍到建筑单位，重庆海迪建筑工程有限公司和重庆能泰科技有限公司为实际的建造师注册单位，景铄公司对此知情。在前述人员注册后，应由重庆海迪建筑工程有限公司和重庆能泰科技有限公司去领取建造师注册证书和执业印章，但两公司一直未去相关部门领取。
上述事实，有当事人陈述、《人事派遣代理协议》、收条、重庆市建造师注册管理系统查询材料、《二级建造师初始注册申请汇总表》等证据材料在卷证明，并经开庭质证，足以认定。
本院认为，依法成立的合同对合同各方当事人均有约束力。瀚空公司辩称双方签订的《人事派遣代理协议》违反法律规定，主张合同无效，但并未举示证据证明协议内容违反哪些具体法律规定，故本院对该辩解意见不予采纳，双方签订的《人事派遣代理协议》属有效协议，对双方均有约束力。
瀚空公司辩称，由于景铄公司派遣的建造师无法办理社保，导致双方签订的协议无法履行，故不同意支付合同约定的费用。首先，双方签订的合同中对于派遣的建造师是否需要办理社保并无约定，其次重庆市建造师注册管理系统查询所得材料证明景铄公司派遣的建造师已经注册到重庆海迪建筑工程有限公司、重庆能泰科技有限公司，瀚空公司在庭审中也认可是为重庆海迪建筑工程有限公司、重庆能泰科技有限公司提供派遣建造师的中介服务，故景铄公司已经依据协议约定向瀚空公司派遣建造师的义务，所派遣的建造师已注册成功，虽然协议约定付款是在领取建造师注册证及执业印章后，但由于领取注册证及执业印章是重庆海迪建筑工程有限公司、重庆能泰科技有限公司的权利，现在重庆海迪建筑工程有限公司、重庆能泰科技有限公司因自身原因一直未去领取，不应归责于景铄公司。
景铄公司派遣有市政公用工程二级建造师九人（每人每年费用为1.1万元），建筑工程二级建造师三人（每人每年费用为1万元），费用共计12.9万元，瀚空公司已支付2.8万元，剩余10.1万元应予支付。景铄公司要求瀚空公司按银行贷款利率两倍计算资金占用利息，由于景铄公司没有提交向瀚空公司催收款项的依据，本案资金占用利息从景铄公司起诉之日起即2015年3月13日起按人民银行同期同类贷款基准利率计算为宜。
为此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告重庆瀚空财务咨询有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告重庆景铄商贸有限责任公司10.1万元；
二、被告重庆瀚空财务咨询有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告重庆景铄商贸有限责任公司资金占用利息（利息以10.1万元为基数，从2015年3月13日起按人民银行同期同类贷款基准利率计算，利随本清）；
三、驳回原告重庆景铄商贸有限责任公司的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费2320元，由被告重庆瀚空财务咨询有限公司负担。此款已由原告重庆景铄商贸有限责任公司预付，被告重庆瀚空财务咨询有限公司在履行前述付款义务时一并支付原告重庆景铄商贸有限责任公司。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。
审 判 员 文 莲
代理审判员 李 韶
代理审判员 谭中平
二〇一五年九月十六日
书 记 员 李俭波