广东省云浮市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）云中法民二终字第93号
上诉人（原审原告）：何伟其，男，汉族，1957年3月14日出生，住云浮市云城区。
上诉人（原审原告）：康培英，女，汉族，1961年3月22日出生，住云浮市云城区。
上列两上诉人的共同委托代理人：何庆福，男，住云浮市云城区。
被上诉人（原审被告）：云浮市荣威房地产开发有限公司。住所地：云浮市云城区。
法定代表人：潘锦灿，该公司董事长。
委托代理人：陈庆元、刘钦华，广东广厚律师事务所律师。
上诉人何伟其、康培英因与被上诉人云浮市荣威房地产开发有限公司（下称荣威房地产）房屋买卖合同纠纷一案，不服云浮市云城区人民法院作出的（2014）云城法民二初字第384号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：2009年2月4日，何伟其、康培英（买受人）与荣威房地产（出卖人）签订一份《商品房买卖合同》（合同编号：09020xx），该合同约定：第一条：项目建设依据。出卖人以出让方式取得位于云浮市市区狮山路81号、编号为04-01-00xx的地块的土地使用权，取得《土地使用权证书》。……出卖人经批准，在上述地块上建设商品房，现定名蟠龙山水豪庭。第三条：买受人所购商品房的基本情况。……该商品房为本合同第一条规定的项目中的：第**幢*层**号房。……该商品房合同约定建筑面积共132.59平方米，其中，套内建筑面积117.95平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积14.64平方米。第四条：计价方式与价款。出卖人与买受人约定按下述第1种方式计算该商品房价款：1、该商品房属预售，按套出售，按套内建筑面积计算，该商品房单价为人民币每平方米2473.06元，总金额人民币贰拾玖万壹仟陆佰玖拾捌元整。第五条：面积确认及面积差异处理。本条款适用于商品房预售，该商品房交付使用后，合同约定计价面积与产权登记面积有差异的，以产权登记面积为准。产权登记面积与合同约定计价面积发生差异（含误差，下同），双方同意按以下原则处理：1、差异值为±0.6%以内（含本数）的，买卖双方不作任何补偿；2、差异值为±0.6%以上（不含本数）至±3%以内（含本数）的，买卖双方按买卖合同约定的房屋单价多退少补；3、差异值超过±3%以上（不含本数）的，买受人可选择多退少补或退回所购商品房。选择退房的，出卖人应在买受人书面提出退房申请的30日内退回已收的全部购房款及利息（以付款日起至退款日止为期，以退款日同期银行固定资产贷款利率计算）。面积差异百分比=[（产权登记面积-
合同约定计价面积）÷合同约定计价面积]×100%。第六条：付款方式及期限。买受人按下列第3种方式付款：3、其他方式。商业贷款。买受人须在2009年2月4日前交纳首期房款，计人民币91698元；并于2009年2月7日前提交所需资料，办理余款20万元贷款。第八条：交付期限。出卖人应当在2009年7月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第4种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：4、该商品房经云浮市住房和城乡建设局验收合格。第十五条：关于产权登记的约定。出卖人应当在商品房交付使用后30日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第3项处理：3、买受人不能在商品房交付使用后720天内取得房地产权属证书，出卖人按已付房款的每日银行同期利率计算付给买受人，至房地产权属证书实际交付日止。第二十三条：本合同自双方签订之日起生效。该合同还对逾期付款违约责任、交接、保修责任等双方的权利、义务作了详细约定。出卖人、买受人分别在上述合同盖公章或签名捺印确认。
合同签订后，何伟其、康培英按约定于2009年2月4日支付了首期房款91698元，向银行贷款支付了20万元，房款已全部支付完毕。2010年3月13日，何伟其、康培英收到荣威房地产出具的《交楼通知书》，确认收楼。2011年11月28日，荣威房地产向云浮市国土资源和城乡规划管理局提交相关资料，为涉案商品房办理权属证书。云浮市国土资源和城乡规划管理局向荣威房地产出具一份《补充完善资料告知书》，以“经科室会审，你公司报建时是一个整体开发区，请在小区建成后再申请分摊转让。”为由，不予办理。2014年4月21日，云浮市住房和城乡建设局、云浮市国土资源和城乡规划管理局联合发文《关于印发<关于市中心城区国有土地上房屋土地分摊问题的处理意见>的通知》（云建办[2014]xx号），该通知载明：“三、历史问题衔接。本通知发出前办理的房地产转移登记，土地使用权类型为出让的，如未办理土地分摊手续的，可暂不办理，待发生转移登记时再按本通知处理。”2014年6月16日，何伟其、康培英取得了涉案商品房的房地产权证，证号为粤房地权证云字第00000296**号，登记建筑面积为125.71平方米、套内建筑面积为113.01平方米。后因荣威房地产逾期办证、存在面积差异等，与何伟其、康培英发生纠纷，经协商无果，何伟其、康培英遂向原审法院起诉，请求解决。
另查明，何伟其、康培英于2009年2月4日支付了涉案商品房的办证费用5533元、维修资金3978元给荣威房地产。荣威房地产已将维修资金3978元缴存至何伟其名下的专用账户。涉案商品房办理房地产权证需交纳契税4375.47元。
原审法院认为：本案是房屋买卖合同纠纷。双方签订的《商品房买卖合同》是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反国家法律、法规的强制性规定，该合同是合法有效的，予以确认。双方当事人应当按照合同约定履行自已的义务。综合双方的陈述，本案争议的焦点是：1、涉案商品房存在的面积差异如何处理。2、被荣威房地产是否应当承担逾期办证的违约责任。3、荣威房地产是否应当退回何伟其、康培英主张多收的契税、维修资金及利息。
关于面积差异的问题。根据《最高人民法院商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十四条规定：“出卖人交付使用的房屋套内建筑面积或者建筑面积与商品房买卖合同约定面积不符，合同有约定的，按照约定处理；……”同时，双方签订的《商品房买卖合同》第五条面积确认及面积差异处理约定，差异值超过±3%以上（不含本数）的，买受人可选择多退少补或退回所购商品房。由于《商品房买卖合同》是合法有效的合同，因此，合同内容对双方当事人均具有约束力，双方均应当按照约定履行。涉案商品房的套内建筑面积差异百分比：[（113.01平方米-117.95平方米）÷117.95平方米]×100%=-4.19%。按照合同第五条约定，由于何伟其、康培英选择继续履行涉案合同，故荣威房地产应退回多收房款[2473.06元/平方米×（117.95平方米-113.01平方米）]=12217元给何伟其、康培英。对于涉案商品房分摊面积差异部分，由于双方对此未作出约定，且涉案商品房是按套内建筑面积计价出售的，故何伟其、康培英请求退回分摊面积部分多收房款及利息，没有合同依据，不予支持。荣威房地产认为面积差异房款的计算，应先扣除差异值在0.6%（含本数）以内的面积，超出部分才退回房款给何伟其、康培英。该意见属片面理解合同第五条，故荣威房地产上述抗辩理由不成立，不予采纳。
关于逾期办证的违约责任问题。根据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，出卖人只有在因其自身原因导致买受人不能在合同约定或法律规定的期限内领取房屋权属证书的情形下，才需承担逾期办证的违约责任。本案中，何伟其、康培英确认于2010年3月13日收楼，故荣威房地产应当按照合同第十五条约定，于720天内即2012年3月2日前办理取得涉案房地产权属证书。荣威房地产已于2011年11月28日向云浮市国土资源和城乡规划管理局提交相关办证资料，但云浮市国土资源和城乡规划管理局以“经科室会审，你公司报建时是一个整体开发区，请在小区建成后再申请分摊转让。”为由，不予办理。按照一般的办证规程，办证部门的工作时限是受理之日起的法定60个工作日，承诺40个工作日。因此，荣威房地产于2011年11月28日提交相关办证资料，距应取得房地产权证的2012年3月2日尚有90余天，是在合理的期限内办证，至于涉案商品房未能如期办证，是办证机关之间的内部衔接问题，并非荣威房地产怠于履行义务或其自身原因导致。且荣威房地产在办证部门2014年4月21日联合发文后，已及时为涉案商品房办证，何伟其、康培英亦已于2014年6月16日取得房产证。因此，何伟其、康培英主张荣威房地产逾期办证应当支付违约金，理由不成立，不予采纳。荣威房地产抗辩认为涉案商品房未能办理权属证书是政策原因，应免除其违约责任，理由成立，予以采纳。
关于何伟其、康培英主张多收的契税、维修资金及利息的问题。契税是办理商品房权属证书时，由税务机关计算及收取的费用，荣威房地产仅行使代收代缴的义务，何伟其、康培英请求荣威房地产退回因面积差异多收的契税及利息，理由不成立，不予支持。维修资金是房管部门要求设立、用于房屋物业共用部位维修管理的专项资金，实行统一缴存、专款专用，荣威房地产行使的是代收代缴的义务，其已将何伟其、康培英交纳的维修资金3978元缴存至何伟其名下的专用账户，故何伟其、康培英请求退回多交维修资金及利息，不予支持。因荣威房地产已履行代为缴存维修资金的义务，且双方对代为缴存的期限未作出约定，故何伟其、康培英请求荣威房地产继续履行缴存义务及支付利息，没有法理依据，不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十一条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十四条、第十八条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，作出如下判决：一、云浮市荣威房地产开发有限公司于判决发生法律效力之日起十五日内退回商品房面积差异款12217元给何伟其、康培英。二、驳回何伟其、康培英的其他诉讼请求。如果当事人未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2334元，适用简易程序审理，减半收取1167元（该款何伟其、康培英已预交），由何伟其、康培英负担1114元，云浮市荣威房地产开发有限公司负担53元。
一审宣判后，上诉人何伟其、康培英不服，上诉请求判令：1、撤销（2014）云城法民二初字第384号民事判决第二项，改判被上诉人支付逾期办理房产证违约金79601元给上诉人或将本案发回原审法院重审；2、本案的一、二审案件受理费由被上诉人承担。
事实和理由：原审判决认定事实不清，适用法律错误，实体处理错误。一、首先，荣威房地产作为一间专业的房地产开发公司，对办理房屋权属登记的流程、政策是相当清楚的，其抗辩认为涉案房屋未能按时办理权属证书是政策原因，应当免除其违约责任的理由是不成立的。其次，一审判决认定被上诉人未能办理权属证书是政策原因的唯一证据是：市国土局向荣威房地产出具一份《补充完善资料告知书》，该告知书载明：“经科室会审，你公司报建时是一个整体开发区，请在小区建成后再申请分摊转让”，因此免除了被上诉人的违约责任。一审判决认定该事实的证据不足。科室意见并非政策，而且政策一直没有变过。政策是指国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。政策必须是权威形式标准化地规定，但一份科室会审意见，没有盖章，没有对外公布，不能成为政策。国土局的科室意见恰恰证明，不能办理房产证是因为被上诉人自身原因造成的，是因为小区没有建成。
二、双方签订的《商品房买卖合同》明确约定：出卖人应当在商品房交付使用后30日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。上诉人于2010年3月13日收楼，按照合同约定，被上诉人应于2010年4月13日前向产权机关提交资料进行备案，但被上诉人却于2011年11月28日才向有关机关提交资料，正是由于被上诉人没有按照合同约定履行其义务才导致被上诉人未能按时为上诉人办理相关的房地产权属证书。另外，双方在合同约定，被上诉人应当在2009年7月31日前将房屋交付给上诉人，但被上诉人于2010年3月13日才交付房屋。如果被上诉人按时交楼，则在2011年7月31日就可办好房产证，但被上诉人于2011年11月28日才向登记机关提交资料，被上诉人应当按照合同的约定承担相应的违约责任。当年，上诉人经过诉讼，被上诉人才依法赔偿迟交楼违约金，并承认是其自身原因。
三、被上诉人在提交办证资料遭遇行政机关退件时，也没有主动履行告知义务，更没有积极组织业主协商妥善解决问题。上诉人作为业主也是在诉讼的过程中才得知相关的事宜，因此，本案诉讼的产生完全是由于被上诉人怠于履行自身义务导致的，其必须为自己的行为负责。
四、同一幢楼同一类型案件，同一诉讼请求，原审法院作出两个判决结果。原审法院作出的（2014）云城法民二初字第370号民事判决认定被上诉人需承担违约责任，而本案却判令被上诉人无需承担违约责任，可见原审法院判决不公。
综上，被上诉人违约，其把违约责任推给政府职能部门是错误的，其必须承担违约责任，请二审法院支持上诉人的上诉请求。
上诉人何伟其、康培英为其上诉请求在二审期间没有提交新的证据。
被上诉人荣威房地产答辩称：1.未能为上诉人在上诉状称的时间内办证完毕的原因是政策的因素，而不是被上诉人的自身原因。按照最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第18条规定，出卖人只有在因其自身原因导致买受人不能在合同约定或者法律规定的时间内领取房产权属证书的，才需要承担逾期办证的责任。本案是由于房管部门内部的政策调整才未能按时办理房产证。被上诉人在2011年11月28日向云浮市国土资源和城乡规划管理局提交了相应的办证资料，当时该局以“经科室会审，你小区是整体开发，请在小区分摊后再申请”为由，在2012年3月将被上诉人提交的资料退件，而该情况一直持续到2014年4月21日，在国土部门的一份联合通知出具后，情况才得以改变。被上诉人得到通知后，在2014年4、5月份将上诉人的办证材料再次提交到房管部门进行办证。本案的上诉人是在2014年6月16日正式取得了房产证，房管部门的内部问题而导致办证时间的中断，是由于政府部门的因素，所以该段时间应当剔除。被上诉人认为在正常的工作流程当中60个工作日内，承诺40天内是可以办证完毕的，按照当时未调整的政策之前，被上诉人是有足够的时间为上诉人办证。被上诉人在得到新的通知后也及时为上诉人提交办证资料，未超过约定的720天办证期间，所以被上诉人无需承担逾期办证的责任。2、虽然原审法院作出的（2014）云城法民二初第370号判决书认定被上诉人需承担违约责任，但该结果已被二审法院改判，改判被上诉人不需要承担逾期办证的责任。
被上诉人荣威房地产为其答辩意见在二审期间提交以下证据：云浮市国土资源和城乡规划管理局于2015年6月10日出具的《关于荣威公司申请土地分割分摊问题的答复》，拟证明荣威房地产在2011年递交E、F、G、C幢的办证资料，在2012年3月，云浮市国土局将所有资料进行退件，暂停办理土地分摊、分割土地使用权。《关于荣威公司申请土地分割分摊问题的答复》载明：云浮市荣威房地产开发有限公司：2011年11月，你公司申请将建成的E、F、G幢等商品楼分割分摊办证，当时提供的申请材料有：1、土地登记申请书；2、房屋建筑工程竣工验收备案表；3、商品房屋产权权属证明书；4、小区总平面图；5、国有土地使用证。经初审，你公司提供的2011年3月批准的总平面图，用地总面积为67729.9平方米，设计总建筑面积17.83963万平方米，居住户909户，是一个小区共有整体，其包括有小区内道路、绿化、公共场所及公用设施。根据《物权法》第七十条：“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专用部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利”；第七十三条：“建筑区划内的道路，属业主共有，……建筑区划内的绿地，属于业主共有，……建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有”的有关规定，考虑到分割办证与物权法、土地管理法和土地登记有关规定不一致，并且小区的修建性详细规划（即总平面图规划）未经竣工验收，继续按原来的方法办理土地使用权分割分摊，可能会导致土地权利人的权益调整，甚至会损害有关权利人合法权益。为此，我局暂缓受理贵公司的申请的E、F、G幢等宗地分割登记，并告知你公司，等小区建成经小区业主共有人同意后，再申请办理土使用权共有和分摊。
两上诉人对被上诉人提交的上述证据提出以下质证意见：合同约定，被上诉人应在2009年7月31前就要提交资料，但被上诉人在2011年11月28日才提交资料，已经超过合同约定时间的两年了，所以按照合同约定，荣威公司应承担违约责任。上诉人对于被上诉人在2015年6月10日向法院提交的《关于荣威公司申请土地分割分摊问题的答复》的真实性无法确定，对于荣威公司是否在2011年11月28日提交了办证资料不清楚。
原审查明的事实与本院查明的一致，本院予以确认。
本院另查明：上诉人何伟其、康培英向原审法院提起诉讼，请求判令：1、荣威房地产返还蟠龙山水豪庭**幢202房缩水面积价款及利息16446元。2、荣威房地产支付逾期办理房产证违约金79601元。3、荣威房地产缴纳维修资金及利息4922元。4、荣威房地产赔偿多交的契税、维修资金及利息768.28元。5、案件诉讼费由荣威房地产承担。
再查明：原审法院作出的（2014）云城法民二初字第370号民事判决认定被上诉人需承担迟延办理房地产权属证书的违约责任。原审法院作出上述民事判决后，荣威房地产不服，向本院提起上诉。本院审理后，改判驳回买受人要求荣威房地产支付迟延办理房地产权属证书违约金的诉讼请求。
荣威房地产在一审庭审中作为证据向何伟其、康培英出示了土地使用权转让申请登记资料、土地登记委托书、廉政服务承诺书、补充完善资料告知书，拟证明2011年11月28日，荣威房地产为涉案楼盘的业主申请办理房产证，但遭到国土部门的退件，退件原因为需待小区全面建设完毕后才能申请分摊转让。何伟其、康培英在质证过程中，认为不熟悉办证流程。二审诉讼中，何伟其、康培英对荣威房地产提供的土地登记委托书、补充完善资料告知书、土地使用权转让申请登记资料的真实性有异议，对廉政服务承诺书的关联性不予确认。
二审庭审中，上诉人何伟其、康培英表示，其仅针对一审判决驳回其要求荣威房地产承担迟延办证的违约责任提起的诉讼请求上诉。
本院认为，本案是房屋买卖合同纠纷。何伟其、康培英与荣威房地产签订的《商品房买卖合同》是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反国家法律、法规的强制性规定，该合同是合法有效的，本院予以确认。上诉人何伟其、康培英表示，其仅针对一审判决驳回其要求荣威房地产承担迟延办证的违约责任的诉讼请求提起上诉，何伟其、康培英对于原审法院判决判令被上诉人退回商品房面积差异款12217元；对一审判决驳回其要求被上诉人退还多支付的契税、维修资金及利息共768.28元、驳回其要求被上诉人交纳维修资金及利息共4922元的诉讼请求均没有提出异议，本院依法予以维持。综合上诉人的上诉请求和被上诉人的答辩意见，本案的争议焦点是：荣威房地产是否应当承担迟延办证的违约责任。
何伟其、康培英对荣威房地产是否在2011年11月28日向国土部门申请办理房产证的事实不予确认，对荣威房地产一审时提供的土地登记委托书、补充完善资料告知书、土地使用权转让申请登记资料的真实性不予确认。经查，荣威房地产在一审庭审中作为证据向何伟其、康培英出示了土地使用权转让申请登记资料、土地登记委托书、廉政服务承诺书、补充完善资料告知书，拟证明2011年11月28日，荣威房地产为涉案楼盘的业主申请办理房产证，但遭到国土部门的退件，退件原因为需待小区全面建设完毕后才能申请分摊转让。上诉人虽然对土地使用权转让申请登记资料、土地登记委托书的真实性有异议，但因其未能提供证据证实其主张，本院不予采纳。二审诉讼中，荣威房地产提供云浮市国土资源和城乡规划管理局于2015年6月10日出具的《关于荣威公司申请土地分割分摊问题的答复》，拟证明荣威房地产在2011年递交E、F、G、C幢的办证资料，在2012年3月，云浮市国土局将所有资料进行退件，暂停办理土地分摊、分割土地使用权。虽然何伟其、康培英认为无法确认上述答复的真实性，但其未能提供证据证实其主张，故本院对该答复的真实性予以确认。因上述答复载明，荣威房地产于2011年11月将E、F、G幢的办证资料递交给云浮市国土资源和城乡规划管理局，云浮市国土资源和城乡规划管理局暂缓受理荣威房地产公司。该证据反映的内容与荣威房地产公司提交的土地使用权转让申请登记资料、土地登记委托书、补充完善资料告知书形成证据链，故本院对荣威房地产公司的主张予以确认，即确认2011年11月28日，荣威房地产为涉案楼盘的业主申请办理房产证，但遭到国土部门的退件，退件原因为需待小区全面建设完毕后才能申请分摊转让。
关于荣威房地产是否应当承担迟延办证的违约责任的问题。何伟其、康培英于2010年3月13日收楼，故荣威房地产应当按照合同第十五条“关于产权登记的约定。出卖人应当在商品房交付使用后30日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的。双方同意按下列第3项处理：3、买受人不能在商品房交付使用后720天内取得房地产权属证书，出卖人按已付房款的每日银行同期利率计算付给买受人，至房地产权属证书实际交付日止”的约定，于720天内即2012年3月2日前到权属登记机关为何伟其、康培英办理并取得涉案房屋的房地产权属证书。荣威房地产于2011年11月28日向云浮市国土资源和城乡规划管理局提交相关办证资料，按照一般的办证规程，办证部门的工作时限是受理之日起的法定60个工作日，承诺40个工作日。因此，荣威房地产于2011年11月28日提交相关办证资料，距应取得房地产权证的2012年3月2日尚有90余天，是在合理的期限内办证。但云浮市国土资源和城乡规划管理局以“经科室会审，你公司报建时是一个整体开发区，请在小区建成后再申请分摊转让”为由，退回相关的办证资料，不予办理，导致荣威房地产未能依照合同约定在720日内为何伟其、康培英办理涉案房屋的房地产权属证书。涉案商品房未能如期办证，是办证部门的政策变动造成的，并非荣威房地产的过错。云浮市住房和城乡建设局、云浮市国土资源和城乡规划管理局于2014年4月21日联合发出《关于市中心城区国有土地上房屋土地分摊问题的处理意见》，意见明确房产部门无需申请人提供土地分摊资料即可直接办理房屋所有权初始登记和转移登记。之后，荣威房地产即为涉案商品房办证，何伟其、康培英亦已于2014年6月16日取得房产证。根据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，出卖人只有在因其自身原因导致买受人不能在合同约定或法律规定的期限内领取房屋权属证书的情形下，才需承担逾期办证的违约责任。何伟其、康培英主张荣威房地产在商品房交付使用后720天内未取得房地产权属证书,应当支付违约金，逾期办证并非荣威房地产的自身原因导致，故对上诉人该主张本院不予支持。两上诉人还认为，被上诉人未在商品房交付使用后30日内将办理权属登记的资料报产权登记机关备案，故应承担违约责任。合同约定荣威公司应当在商品房交付使用后30日内将办理权属登记的资料报产权登记机关备案，并在商品房交付使用后720天内取得房地产权属证书，如因荣威公司的责任不能在720天内取得房地产权属证书的，荣威公司则须承担违约责任。荣威公司未在交付商品房后30日内将办理权属登记的资料报产权登记机关备案，但在720天内未取得房地产权属证书不能归责于荣威公司。据此，逾期办证并非荣威公司的自身原因导致，故对两上诉人提出的上述主张，本院不予支持。何伟其、康培英还认为，合同约定，荣威房地产应在2009年7月31日前提交资料办理房产证，但荣威公司在2011年11月才交资料，已超过合同约定的两年时间，故需承担违约责任。因合同第十五条约定，出卖人应当在商品房交付使用后30日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。买受人不能在商品房交付使用后720天内取得房地产权属证书，出卖人按已付房款的每日银行同期利率计算付给买受人，至房地产权属证书实际交付日止。因何伟其、康培英于2010年3月13日收楼，故何伟其、康培英认为应在2009年7月31前提交资料的理由不成立，本院不予采纳。
何伟其、康培英认为原审法院作出的（2014）云城法民二初字第370号民事判决认定被上诉人需承担迟延办理房地产权属证书的违约责任，而本案却判令被上诉人无需承担违约责任，实体处理错误。因原审法院作出（2014）云城法民二初字第370号民事判决后，荣威房地产不服，向本院提起上诉。本院审理后，改判驳回买受人要求荣威房地产支付迟延办理房地产权属证书违约金的诉讼请求。何伟其、康培英以原审法院作出的（2014）云城法民二初字第370号民事判决作为其要求被上诉人支付逾期办证违约金的依据不成立，本院不予采纳。
综上所述，原审判决认定事实清楚，实体处理正确，本院予以维持。上诉人何伟其、康培英的上诉请求，理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1790元，由上诉人何伟其、康培英负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 邓建勇
代理审判员 尹燕红
代理审判员 陈洁涛
二〇一五年六月十五日
书 记 员 冯家玲