湖南省长沙市岳麓区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0104民初6958号
原告：长沙市路桥征费维护管理处，住所地长沙市岳麓区府前路*号。
法定代表人：胡超，该处处长。
委托代理人：黎衡山，湖南金州律师事务所律师。
委托代理人：徐寅罡，湖南金州律师事务所律师。
被告：湖南狮门安全系统工程有限公司，住所地长沙市天心区芙蓉中路三段416号兴威名城A座704号。
法定代表人：贺新民，该公司董事长。
委托代理人：王石乔，男，1978年11月30日出生，汉族，湖南狮门安全系统工程有限公司职员，住长沙市天心区。
委托代理人：吴红平，女，1978年12月2日出生，汉族，湖南狮门安全系统工程有限公司职员，住江西省九江市湖口县。
原告长沙市路桥征费维护管理处（以下简称路桥管理处）诉被告湖南狮门安全系统工程有限公司（以下简称狮门公司）买卖合同纠纷一案，本院于2016年10月8日受理后，依法由审判员孙桂香适用简易程序，于2016年12月2日公开开庭进行了审理，书记员周艳娟担任庭审记录。原告路桥管理处的委托代理人黎衡山和被告狮门公司的委托代理人吴红平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告路桥管理处向本院提起诉讼，请求判令：1、解除原、被告之间的《政府采购项目合同》、《政府采购合同补充协议》；2、被告向原告支付违约金267037.6元（违约金按每日千分之一从2015年1月22日暂计算至2016年9月30日，后续违约金计算至合同解除之日）；3、被告向原告支付律师代理费9000元；4、被告承担本案诉讼费用。
事实和理由：2014年10月，原告通过政府网站就浏阳河隧道相关设备更换项目发布招标公告。同年11月10日，被告经竞争性谈判后以432800元中标该项目。原、被告于2015年1月6日签订了《政府采购项目合同》、《政府采购合同补充协议》，双方对合同价款、交货时间、工期、付款条件、违约金等进行了明确约定。签订合同后，被告未按约履行安装更换相关设备义务，原告多次通知被告履行合同义务，但被告均予以拒绝或推脱。2015年3月6日，原告向被告出具《关于浏阳河隧道相关设备更换项目供应商尽快履行合同的函告》，被告仍拒绝与原告协商及履行合同义务。被告的行为已构成实质违约，给原告造成巨大经济损失。故原告诉至法院。
被告狮门公司辩称：原告诉称事实不属实。被告于2014年11月中标浏阳河隧道相关设备更换项目。按照招标文件要求中标后30日内签订合同，但原告拖延至2015年1月6日才与被告签订合同。且原告要求与被告增加签订补充协议，更改招标主要内容及付款条款，要求增加合同外的施工事项。根据该项目现场情况，开工需停电、封路，原告一直未给被告出具《开工协议》，也没有停电、封路，导致被告无法进场施工。双方就增加施工事项、开工协议等一直协商未果，被告才未履行合同义务。原告存在违约行为，被告不存在违约行为。请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2014年10月，原告路桥管理处（采购人）委托采购代理机构湖南明信招标代理有限公司就浏阳河隧道相关设备更换项目进行政府采购招标。被告狮门公司参与该项目竞标。同年11月21日，湖南明信招标代理有限公司向狮门公司出具《中标通知书》，载明：狮门公司中标浏阳河隧道相关设备更换项目采购项目，中标金额432800元，收到中标通知书30天（即2014年12月20日）之内与采购人办理合同签订事宜。2015年1月6日，原、被告签订政府采购编号长采计[2014XB]6069号-1《政府采购项目合同》、《政府采购合同补充协议书》，其中约定：1、采购人路桥管理处向供应商狮门公司采购浏阳河隧道相关设备更换项目，合同标的：蓄电池及充电装置（EA-300）210台,金额193200元,蓄电池及充电装置（NP65-1）60台,金额40800元,绝缘电线和电缆700米(金杯，70×3＋2×35),金额134400元,稳压电源(SBW-200KVA),金额64400元,合计432800元;2、交货时间：合同签订后15个工作日内安装调试完毕，交货地点：浏阳河隧道；3、付款方式，抵达现场并安装调试完成后付款至50%，验收合格后支付至95%，设备质保期后支付余款5%；4、违约责任，狮门公司未按照约定的时间完成工作任务，每逾期一日，向路桥管理处承担总价款千分之一的违约金。逾期20日未完成的，路桥管理处有权单方面解除合同，并向狮门公司追究赔偿责任。2015年1月22日，原、被告就浏阳河隧道相关设备更换项目进场施工召开协调会议，被告狮门公司提出，绝缘电线和电缆700米现场穿线施工需要增加施工费66000元、北岸配电间主机故障维修需增加维修费7500元、中控室需增加电池采购费1840元，上述费用均不在本项目范围，要求增加费用。路桥管理处对上述增加费用未予同意。同年3月6日，原告路桥管理处向被告狮门公司送达《关于浏阳河隧道相关设备更换项目供应商尽快履行合同的函告》，告知：狮门公司在15日之内根据招标文件及合同要求与约定完成货物采购及安装等全部工作，并在3日内上报有关工作计划。狮门公司收到该函告后于同年3月10日书面回复：1、我司于2015年1月17日申请进场施工；2、因招标文件中没有针对700米线缆的安装要求和增补其他设备维修，根据路桥管理处的要求，增补电缆700米安装、北岸配电间主机故障维修、中控室增加2节电池采购费总价为75340元不在合同价款范围，我司承诺，提供本合同下的电池组、稳压器等设备的供货安装、700米绝缘电缆的供货（投标应答文件已响应承诺），提供贵处允许增加北岸配电间主机故障维修、中控室增加2节电池的供货事宜，不提供700米绝缘电缆的安装工作（投标应答文件无响应承诺），请贵处另行安排具备专业资质及设备的公司来完成本线缆的安装；我公司将根据贵处的批复文件在15个工作日内完成以上承诺的供货及安装工作。此后双方就增补项目及进场施工事项多次协商未果。2016年8月18日，原告路桥管理处委托律师向被告狮门公司致《律师函》，以狮门公司未按约履行合同义务为由告知从即日起解除双方签订的《政府采购项目合同》、《政府采购合同补充协议书》，要求狮门公司在收函后3个工作日内与路桥管理处联系处理合同解除后的相关事宜。双方因此酿成纠纷，原告遂诉至本院。
另查明，《政府采购竞争性谈判文件》即招标文件第15.2.（2）规定，如果供应商没有按照合同规定的时间交货和提供服务，采购方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，误期赔偿费的最高限额不超过合同价的5%，一旦达到5%，采购方可以终止合同。被告狮门公司当庭表示同意立即解除原、被告签订的《政府采购项目合同》、《政府采购合同补充协议书》。原告就本案纠纷委托律师诉讼实际支付了律师代理费9000元。浏阳河隧道每周六、日晚上12点至凌晨6点封闭通车。
上述事实，有双方提交的《政府采购竞争性谈判文件》、《政府采购项目合同》、《政府采购合同补充协议书》，原告提交的《关于浏阳河隧道相关设备更换项目供应商尽快履行合同的函告》、委托代理合同、律师费票据，被告提交的回复函等证据及双方当事人的陈述予以证明，经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，原、被告于2015年1月6日签订的《政府采购项目合同》、《政府采购合同补充协议书》系双方真实意思表示，主要条款内容未违反招标文件规定，亦不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方应按合同约定全面履行各自义务。双方在合同、补充协议中明确约定：被告应在合同签订后15个工作日内对合同标的即蓄电池及充电装置、绝缘电线电缆700米、稳压电源安装调试完毕，被告未按照约定的时间完成工作任务，每逾期一日，向原告承担总价款的千分之一的违约金，逾期20日未完成的，甲方有权单方面解除合同。被告辩称原告未能负责浏阳河隧道停电、封路导致其无法更换安装设备及双方就绝缘电线电缆700米的安装需另行增加安装费用66000元未能协商一致导致其未能实际履行合同义务。因双方在《政府采购项目合同》中未明确约定被告需在原告负责浏阳河隧道停电、封路的情况下才进行更换安装设备，且合同价款包括绝缘电线电缆700米的安装、调试。被告主张不履行合同义务的理由不成立。被告未按合同约定时间，且在原告催告后的合理期限内仍未对浏阳河隧道的相关设备进行更换安装，未履行合同义务，存在根本违约行为。原告诉请解除双方签订的《政府采购项目合同》、《政府采购合同补充协议书》，符合合同约定和法定解除情形，且被告亦当庭表示同意解除，本院予以支持。原、被告在《政府采购合同补充协议书》虽约定被告每逾期一日按总价款的千分之一的违约金承担违约金，但与招标文件规定误期赔偿费的最高限额不超过合同价的5%不符。原告诉请被告按总价款的千分之一/日标准承担违约金,综合被告的违约情况，本院酌定被告承担违约金20000元。原、被告在合同、补充协议中未明确约定被告违约应承担律师费，且律师费不是原告必须发生的损失，原告诉请被告支付律师费9000元,本院不予支持。
综上，《中华人民共和国合同法》第九十四条第（三）项、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、原告长沙市路桥征费维护管理处与被告湖南狮门安全系统工程有限公司签订的政府采购编号长采计[2014XB]6069号-1《政府采购项目合同》、《政府采购合同补充协议书》于2016年12月2日解除；
二、限被告湖南狮门安全系统工程有限公司于本判决生效之日起三日内向原告长沙市路桥征费维护管理处支付违约金20000元；
三、驳回原告长沙市路桥征费维护管理处的其他诉讼请求。
如被告湖南狮门安全系统工程有限公司未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费5441元，减半收取2720.5元，由原告长沙市路桥征费维护管理处承担720.5元，被告湖南狮门安全系统工程有限公司承担2000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审判员 孙桂香
二〇一七年一月五日
书记员 周艳娟