吉林省长春市南关区人民法院民 事 判 决 书（2018）吉0102民初341号原告：张家敏，女，1975年2月4日生，汉族，无职业，住长春市二道区。委托诉讼代理人：张冬艳，女，1973年9月13日生，汉族，个体，住长春市南关区。委托诉讼代理人：王晓雨，吉林巨石律师事务所律师。被告：长春市交电贸易总公司五金交电化工公司，住所地长春市宽城区厦门路60号。负责人：许智超。委托诉讼代理人：计红军，吉林昊桓律师事务所律师。原告张家敏与被告长春市交电贸易总公司五金交电化工公司房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张家敏的委托诉讼代理人张冬艳、王晓雨，被告长春市交电贸易总公司五金交电化工公司的负责人许智超及其委托诉讼代理人计红军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张家敏向本院提出诉讼请求：1、判令被告按照《房屋买卖合同》约定履行义务，向原告交付位于长春市大马路2126号中环12区公企房；2、判令被告向原告交付逾期交房违约金，按房款日千分之二计算，自2017年11月21日起至房屋交付止；3、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告于2017年6月10日签订《房屋买卖合同》，该合同约定被告将自有的位于长春市大马路2126号中环12区砖混结构的公企房转让给原告，该房屋处于出租状态，建筑面积为266.92平方米。该房总价款为1334600元，合同签订当日原告向被告支付购房款定金300000元，余款在十日内一次性交齐。并约定了违约责任，被告在收到原告全部房款并从第三方收回房屋后10日内将房屋交付给原告，逾期未交付，原告要求被告每日按房款的千分之二赔偿违约金，直至房屋交付为止。该合同并约定争议解决方式等其他条款。合同签订后，原告如期如约按照《房屋买卖合同》约定履行了自己的全部义务，但被告却在收回房屋后，没有按照合同的约定，将房屋交付给原告。经原告多次与其协商未果，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国合同法》等相关法律规定，诉至法院，请法院以事实为依据，以法律为准绳，维护原告的权益。长春市交电贸易总公司五金交电化工公司辩称，本案被告系集体企业，共有职工168人，绝大部分职工已接近退休年龄，对于处置重大资产缴纳养老保险十分关心，处置重大资产涉及贫困职工的民生问题，关系到集体企业职工切身利益，杨雨澄与原告签订的房屋买卖合同是无效的，原告起诉没有事实和法律依据，原告与杨雨澄签订的房屋买卖合同是杨雨澄个人行为，杨雨澄已涉嫌诈骗原告，原告主张权利应向杨雨澄主张，不同意原告诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2004年4月21日，长春市国有资产管理委员会办公室下发长国资办【2004】15号文件，将由长春市房地（集团）有限责任公司经营管理的全部公企房资产产权，共计130栋，面积129137.07平方米，依照2003年12月31日账面价值64570179.11元（详见附表），无偿划转至长春市国有资本投资经营有限公司。含本案争议房屋。2016年2月24日，长春房地（集团）有限责任公司、长春市国有资本投资经营有限公司、长春市交电贸易总公司五金交电化工公司经营处签订《房屋交接联系单》一份，其内容为：“根据《补充协议》约定，长春房地（集团）有限责任公司将管辖的中环12区46栋房屋，栋号3-27-106-1-8-2，建筑面积266.92平方米，承租人（单位）长春市交电贸易总公司五金交电化工公司经营处，移交给长春市国有资本投资经营有限公司进行管理。经双方现地查勘，房屋具备移交条件。该房屋于2016年2月24日起由长春市国有资本投资经营有限公司进行管理。《房屋交接联系单》一式三份，三方各持一份”。2016年、2017、2018年该房屋管理单位长春市国有资本投资运营（集团）有限公司资产管理分公司（曾用名为长春市国有资本投资经营有限公司资产管理分公司甲方）与被告（乙方）签订《公有商用房屋租赁合同》三份，甲方将坐落在长春市南关区全安街道中环12区46栋建筑面积为266.92平方米（以下简称该房屋）资产出租给乙方；年租金为人民币30279.24元（含税）；乙方不得以甲方固定资产设定抵押或者为他人提供担保，否则甲方有权单方解除本合同；乙方有下列情况之一时，甲方有权提前终止合同、收回房屋：擅自将承租的房屋转租、转让、转借、私自交换使用、出卖或变相出卖使用权的……。另查，2017年6月10日，原、被告签订《房屋买卖合同》一份，合同约定：被告将所售房屋位于长春市大马路2126号中环12区公企房，结构为砖混，建筑面积266.92平方米；该房屋交付前被告已经出租给第三方，待被告将房屋在承租人处收回后交给原告使用；被告所售房屋价格每平方米5000元，总金额为人民币1334600元整。该房屋过户费、交易税费等均由原告承担，被告应当无条件配合原告进行更名过户；付款方式：本合同签订当日，原告向被告交付购房订金为人民币叁拾万元整，剩余款项原告应在十日内向被告一次性交齐；违约责任：如原告未按合同规定的期限付款，被告有权解除本协议，订金不予返还；被告在收到原告所购房屋全部房款并从第三方收回该房屋后，应在10日内将房屋交付给原告，逾期未交付，原告要求被告每日按房款的2‰赔偿违约金，直至房屋交付为止；该房屋使用权转让后，原、被告享有的权利和本协议生效后涉及该房屋应履行的义务均由原告享有和承担，如遇拆、动迁等其他因素，原告同样享有该房屋的全部收益，被告不再享有任何收益；房屋所得的补偿费需要被告配合的，被告应当无条件配合；合同还约定了其他条款。2017年6月15日，被告为原告出具收条一份，其内容为：“今收到张家敏（身份证号：210821197502043323）给付长春市大马路2126号中环12区公企房购房款共计壹佰叁拾叁万肆仟陆佰元整（¥：1344600元整）。收款单位：长春市交电贸易总公司五金交电化工公司并加盖了公章，收款人：杨雨澄（原单位负责人）签名”。2017年11月11日，该房屋通过诉讼、执行由被告收回。再查、2018年3月15日，长春市国有资本投资运营（集团）有限公司资产管理分公司出具《关于大马路2126号公企房相关问题的情况说明》一份，其内容为：“位于长春市大马路2126号中环，建筑面积266.99㎡的资产。根据《长春市国有资产管理委员会办公室文件》（长国资办【2004】15号）《关于公企房国有资产无偿划转的通知》规定，由长春市房地（集团）有限责任公司经营管理的全部公企房资产产权，无偿划转至我公司，其中包含上述资产。涉案房屋使用权人为长春市交电贸易总公司五金交电化工公司，该公司将上述资产使用权转让的情况我公司并不知情。涉案资产系长春市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）委托我公司代为管理的国有资产，根据公企房管理的相关规定，我公司拥有公企房产权，但不拥有使用权，即公企房产权部分与使用权部分属于两个不同物权人的有价物，我公司负责管理公企房产权收益，按期收取使用权人公企房租金。公企房使用权的出租、转借、转让等经济行为应由公企房使用单位的上级政府主管部门及企业职工代表大会批准同意后，到我公司办理相关公企房使用权证的变更、登记、备案手续”。本院认为，被告长春市交电贸易总公司五金交电化工公司属集体所有制企业，原、被告虽签订了《房买卖合同》，但该房屋系国有资产，被告出售该房屋时既没有得到其上级主管部门批准，也没有得到职工代表大会的批准，更没有到长春市国有资本投资运营（集团）有限公司资产管理分公司办理使用权变更、登记、备案手续。因此原、被告于2017年6月10日签订的《房屋买卖合同》应认定无效。故原告的诉讼请求本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，判决如下：驳回原告张家敏的诉讼请求。案件受理费8406元，由原告张家敏负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。审判员  王复二〇一八年三月二十八日书记员  隋汉