安徽省芜湖县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖0221民初748号
原告：奚邦银，男，汉族，1967年12月18日出生，住址：安徽省芜湖县。
委托诉讼代理人：方瑜，芜湖县花桥镇法律服务所法律工作者。
被告：芜湖永裕机器制造有限公司，住所地芜湖县湾沚镇安徽新芜经济开发区。
法定代表人：余坚，总经理。
委托诉讼代理人：王灵敏，该公司办公室主任。
原告奚邦银与被告芜湖永裕机器制造有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2018年3月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告奚邦银及其委托诉讼代理人方瑜、被告委托诉讼代理人王灵敏均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告奚邦银向本院提出诉讼请求：1.请求依法撤销芜湖县劳动人事争议仲裁委员会（2018）劳人仲裁第025号仲裁裁决书中要求原告从2014年8月至2017年11月每月领取的其他津贴19500元退还被告的裁决；2.请求判令被告为原告补办2014年8月2日至2017年11月25日期间的社会保险手续，并按补费年度上年度安徽省在岗职工月平均工资的60%补缴年度费率；3.判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告自2014年8月2日被被告聘用其单位工作，为车间质检员，固定月工资为4300元（其中包括500元奖金），加班工资另计。自原告被聘用期间，被告没有按照法律规定为原告缴纳社会保险费用，虽经原告多次要求，但被告总是搪塞。被告称单位员工都不缴纳社保，如有要求缴纳社保的员工就辞退。经原告在车间了解，所有车间的基层员工被告都没有按法律规定参保。2017年10月、11月，被告无故拖欠原告两个月工资未发，导致原告生活困窘。原告无奈之下辞职，在要求被告依法缴纳社保时却遭其狡辩，称每月500元的奖金为社保补贴。协商未果，原告向芜湖县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁。然而该仲裁委员会在认定被告应当为原告补办缴纳社会保险费用的同时，仅凭被告一面之词，在没有任何证据情况下认定每月500元奖金为社保津贴，要求原告退还被告19500元。该裁决结果与事实不符，更与法律相悖。
被告芜湖永裕机器制造有限公司辩称，一、原告于2014年8月2日应聘被告单位工作，签订了一年期劳动合同书，之后又续签了劳动合同，当时被告与原告协商月工资为3800元。被告原法定代表人为稳定生产，为企业技术骨干，含一线车间主任、质检、各班组长等人每月发放社保补贴500元，以奖金形式发放。被告从温州搬迁过来招聘员工时未许诺给被告公司员工购买社保，社保补贴只有暗中操作，如果当时原告不与被告谈妥社保补贴，也不会签订劳动合同；二、从工资发放表中可以看到被告发放奖金是固定金额，谁家公司奖金可能是固定不变金额。在原告辞职前2个月，因检验严重失职，导致被告经济损失近30000元，除扣除原告本人报废和责任分摊外，500元补贴一分未扣，原告出现重大责任还能继续拿奖金么？三、原告因工作失职，被告为调查原告责任，停发原告工资数日，原告以拖欠工资为由，向县人社局开发区分局投诉，后经开发区分劳动监察科见证，双方调解达成协议，结束一切要求和不得诉讼。协议签后，被告立支付了原告工资。之后，被告收到劳动人事争议仲裁委会仲裁裁决书。
本院经审理认定事实如下：原告奚邦银于2014年8月2日至被告芜湖永裕机器制造有限公司处工作，2014年8月12日任职车间质检员。原、被告双方签订了书面劳动合同，并约定原告月工资标准为3800元，自原告入职被告公司即2018年8月起，在原告每月发放的工资内还包括其他津贴一同发放，除2014年8月份、2015年2月份其津贴发放为250元外，其他每月均为500元。被告未为原告办理社会保险。另查明，因原告在工作中给被告造成损失，双方在损失赔偿上产生纠纷，被告暂停发放原告2017年10月、11月份工资，2017年11月25日，原告以被告拖欠工资无法生存为由，向被告递交《辞职报告》解除了劳动关系，2017年12月12日，在有关部门的调解下，原告承担了部分损失，被告也支付了原告2017年10月和11月份工资。双方当事人对以上事实没有争议，本院予以确认。
原、被告对随原告工资发放的其他津贴，实属津贴还是社保补贴事实有异议。为证明500元津贴是社保补贴，被告提交了《工资发放管理制度》和《工资表》，原告质证认为《工资发放管理制度》是被告单方制作，没有时间，没有对外公示和粘贴，不能达到被告的证明目的；原告对《工资表》的真实性无异议，但其中有两个月其他津贴是250元，而非被告所说固定500元，同样达不到被告的证明目的。对于工资表中的其他津贴，在被告陈述中也称“社保补贴只有暗中操作”，《工资发放管理制度》除财务室外没有对外粘贴也没有以其他形式告知员工。被告未能提交证据证明有书面约定，明确为社保补贴，因此，随原告每月工资发放的250元或500元，应认定为原告作为质检员一职享有的其他津贴。
本院认为，原、被告之间签订的《劳动合同书》系双方真实意思表示，应受法律保护。原告本院诉讼请求在仲裁裁决中应分属两项权利，一是被告为原告补办2014年8月2日至2017年11月25日期间的社会保险手续；二是原告从2014年8月至2017年11月每月领取的其他津贴19500元退还被告。根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。用人单位为劳动者办理社会保险是其法定义务。本案原告请求为其补办2014年8月2日至2017年11月25日期间的社会保险手续，虽然劳动争议仲裁委员会作出了裁决，但法院只能在被告未为其办理社会保险手续，且社会保险机构不能补办，造成原告损失，原告要求赔偿时，本院才可以受理，况且缴纳社会保险费属劳动行政部门主管范围，补缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，故本院不予审理。被告在劳动仲裁中辩称每月以奖金开式支付给原告500元为社保补贴，该抗辩主张被劳动人事争议仲裁委员会采信，并裁决原告从被告2014年8月2日至2017年11月每月领取的其他津贴19500元退还被告，对此，本院不予支持。因为用人单位与劳动者约定无需办理社会保险手续并以社保补贴形式直接支付给劳动者，必须有书面的形式明确表示为社保补贴，而被告均无法证明该500元确为社保补贴。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第十六条、第十七条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第四条，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四规定，判决如下：
一、原告奚邦银不予退还被告芜湖永裕机器制造有限公司其他津贴19500元；
二、驳回原告奚邦银其他诉讼请求。
案件受理费10元（原告预交），由原告芜湖永裕机器制造有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。
审判员 李渝林
二〇一八年五月十七日
书记员 董园园
证据目录：
原告奚邦银提交的证据如下：
1.原告身份证复印件，证明原告诉讼主体资格适格；
2.被告企业信息查询单，证明被告诉讼主体资格适格；
3.农业银行个人明细对账单，证明原告工资发放情况；
4.任命书、胸牌，证明原告在被告单位工作及任职情况；
5.芜湖县劳动人事仲裁委员会【2018】劳人仲裁第025号仲裁裁决书，证明原告到被告单位工作的时间及被告单位没有为原告缴纳自2014年8月2日至2017年11月25日的社会保险费用的事实。
6.证人证言，证明被告没有为原告缴纳社会保险费用，500元奖金不是社保补贴。
被告芜湖永裕机器制造有限公司提交的证据如下：
1.劳动合同书两份、安全知识学习登记及用工备忘录，证明原告的工资是3800元的事实；
2.工资发放管理制度一份，证明作为社保的补助500元
3.工资表复印件39份（2014年9月9日-2017年12月10日），证明2014年8月份至2017年11月份实际每月工资所得，及每个月的社保补助以其他津贴发放，与工作实质和损失无任何关系；
4.开发区管委会调解协议复印件一份，证明原、被告双方矛盾已经解决，不得以任何形式再向对方提起诉讼；
5.辞职报告一份，证明原告是自愿离开被告公司的事实。
附：判决所依据的法律条文
一、《中华人民共和国劳动法》
第十六条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。
建立劳动关系应当订立劳动合同。
第十七条订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。
劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
二、《中华人民共和国劳动合同法》
第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
三、《中华人民共和国社会保险法》
第五十八条用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。
四、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第一条劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：
（一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；
五、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理.
六、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
七、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。