浙江省奉化市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）甬奉民三初字第476号
原告：奉化市岳林街道新民村村民委员会。住所地：奉化市岳林街道新丰路新民东村**幢。
代表人：陆槰赢。
委托代理人：陈晓燕，浙江正雅律师事务所律师。
被告：章仕辉，个体工商户。
原告奉化市岳林街道新民村村民委员会为与被告章仕辉房屋租赁合同一案，于2014年6月6日向本院提起诉讼。本院于同日立案受理后，依法由审判员袁雅雅适用简易程序独任审判，于2014年7月1日公开开庭进行了审理。原告奉化市岳林街道新民村村民委员会的委托代理人陈晓燕到庭参加了诉讼。被告章仕辉经本院送达开庭传票后无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告奉化市岳林街道新民村村民委员会起诉称：2010年12月31日，原、被告签订了《租房协议书》，约定原告将集体所有的位于奉化市岳林街道清泉路1号新民村综合大楼及附属用房租赁给被告，租赁时间为8年，自2011年1月1日起至2018年12月31日止。租金分为三个阶段，第一阶段自2011年1月1日起至2014年12月31日止，年租金为390800元；第二阶段自2015年1月1日起至2016年12月31日止，年租金增加10%即429880元；第三阶段自2017年1月1日起至2018年12月31日止，年租金增加10%即472868元。每年租金提前一个月交清，先付款后租用，如逾期，则付滞纳金千分之一，如违约，需付对方违约金200000元。之后，被告在该地方开办了奉化市向日大酒店。2013年被告开始拖欠房屋租赁费。经原告多次催讨后，被告于2013年8月20日、10月6日分别支付了房屋租赁费150800元和75000元。至2014年6月，被告共拖欠房屋租赁费360402元。原告向被告所租赁房屋所在地奉化市向日大酒店张贴了催款通知单，告知被告尚欠原告的房屋租赁费并限被告在15日之内支付房屋租赁费，但是被告仍然无动于衷，至此被告仍未支付尚欠原告的房屋租赁费。故原告向法院起诉，要求判令：一、解除原、被告签订的《租房协议书》并要求被告立即腾房；二、被告支付至2014年6月的房屋租赁费360402元及支付至被告腾房之日的房屋租赁费；三、被告支付违约金200000元及按照千分之一支付至腾房日的逾期滞纳金。
被告章仕辉未作答辩。
原告为证明自己的诉讼主张向本院提供下列证据：
1、组织机构代码证及负责任人身份证明一份，欲证明原告的诉讼主体资格。
2、《租房协议书》一份（复印件），欲证明原、被告于2010年12月31日签订了租房协议书，原告将位于奉化市岳林街道清泉路1号新民村综合大楼及附属用房租赁给被告，租赁时间为8年，2011年1月1日起至2014年12月31日止年租金为390800元，每年租金提前一个月交清，先付款，后租用，如逾期，则付滞纳金千分之一，如违约，需付对方违约金200000元等事实。
3、房屋所有权证和国有土地使用权证各一份，证明奉化市岳林街道清泉路1号新民村综合大楼及附属用房产权系原告所有的事实。
4、宁波市农村集体经济组织统一收据二份，欲证明被告于2013年8月20日、10月6日分别支付了房屋租赁费150800元和75000元的事实，2013年开始至今的房租均未付过的事实。
5、催款通知书一份、照片一组，欲证明2014年3月4日原告在奉化市向日大酒店张贴催款通知书的方式，向被告催要房屋租赁费并限期15日付清的事实。
被告章仕辉未向本院提供证据。
鉴于被告章仕辉经本院合法传唤后无正当理由拒不到庭，视为放弃到庭质证的权利。本院认为，原告提供的证据中3、4、5真实、合法与本案具有关联性，可以作为认定本案相关事实的依据，本院依法予以确认。而原告提供的证据1中组织机构代码证的机构名称为“奉化市岳林街道新民村经济合作社”，非本案原告。原告提供的证据2虽系复印件，但是被告章仕辉在庭后调查中对该租房协议书的真实性无异议，本院对真实性予以认可，同时该租房协议书抬头为“甲方奉化市岳林街道新民村村委会”，但是落款处甲方签章为“奉化市岳林街道新民村经济合作社”公章。
经审理，本院认定的事实与原告起诉主张的事实一致。另查明，原、被告签订的租房协议书抬头为“甲方奉化市岳林街道新民村村委会”，但是落款处甲方签章为“奉化市岳林街道新民村经济合作社”公章。至2014年6月30日，按照390800年／年的房屋租赁费标准，被告共拖欠原告房屋租赁费360400元。
本院认为，本案涉及的《租房协议书》抬头为“甲方奉化市岳林街道新民村村委会”，落款处甲方签章为“奉化市岳林街道新民村经济合作社”公章，但是原告奉化市岳林街道新民村村民委员会系租赁房屋的登记所有权人，其在庭审中也认可该租赁协议中约定的权利义务条款内容，而被告章仕辉在庭后调查中对该租房协议书的真实性无异议，对房屋租赁人系原告奉化市岳林街道新民村村委会无异议，故本院认为该租房协议书系原、被告双方真实意思表示，合法有效，双方均应按约履行。租房协议中约定了每年的租赁费用数额，并约定每年租赁费用提前一个月交清，先付款后租用，那么被告作为承租人应该按照约定的期限支付租赁费，但是被告至今拖欠2013年租金165000元及2014年租金195400元，构成违约。原告在2014年3月4日通过在涉案的租赁场所奉化市向日大酒店张贴催款通知书的方式，向被告催要租赁费，要求被告在15日付清，否则原告有权终止协议，但是被告逾期仍未履行，现原告要求解除双方之间的租房协议书，于法有据，本院予以支持。同时被告应支付至2014年6月其拖欠的房屋租赁费360400元及在租房协议书解除后支付房屋占有使用费至实际腾房之日止，支付标准按照租房协议书约定的租赁费用390800元／年（即1070.68元／天）计算。至于原告要求被告支付违约金200000元及按照千分之一支付至腾房日的逾期滞纳金的诉请，本院认为，租房协议中书既约定了违约金又约定了滞纳金，而原告也在诉请中同时主张，但是租房协议书中约定的滞纳金1%的标准并不明确，而约定的违约金标准与原告的实际损失相比又明显过高，被告章仕辉在庭后调查中对此也认为过高，要求法院予以调整，故结合本案实际，本院认为原告要求的违约金与滞纳金以中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率的四倍计算较为适宜。被告章仕辉经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，依法可以缺席判决。为此，依照《中华人民共和国合同法》第一百十四条条、第二百十二条、第二百二十六条、第二百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除原、被告双方签订的《租房协议书》；
二、被告章仕辉于本判决生效之日起三十日内将位于奉化市清泉路1号新民村综合大楼及附属用房腾空交付给原告奉化市岳林街道新民村村民委员会；
三、被告章仕辉于本判决生效之日起三十日内支付给原告奉化市岳林街道新民村村民委员会房屋租赁费360400元（计算至2014年6月30日）并支付以165000元本金为基数按中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率四倍自2012年12月1日起至判决确定的履行之日止的逾期付款损失，及支付以195400元本金为基数按中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率四倍自2013年12月1日起至判决确定的履行之日止的逾期付款损失；
四、被告章仕辉于本判决生效之日起三十日内支付给原告奉化市岳林街道新民村村民委员会按1070.68元／天标准自2014年7月1日起计算至实际腾房之日止的房屋租赁费及房屋占有使用费；
五、驳回原告奉化市岳林街道新民村村民委员会的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费9404元，减半收取4702元，由原告奉化市岳林街道新民村村民委员会负担923元，由被告章仕辉负担3779元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知书后七日内，凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费，如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，帐号为37×××92，开户银行：宁波市中国银行营业部；如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，做自动放弃上诉处理。
审判员 袁雅雅
二〇一四年七月二十二日
书记员 吴佳楠
附：一、本判决依据的法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第一百十四条：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百十二条：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十六条：承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百二十七条：承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
2.《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
二、申请执行的规定
1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
2.最高人民法院《关于人民法院执行工作若干未问题的规定（试行）》第18条：人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（1）申请或移送执行的法律文书已经生效；（2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（3）申请执行人在法定期限内提出申请；（4）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（6）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。
3.《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》：
第二十九条人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定期限的二分之一。第三十条查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。查封、扣押、冻结的财产已经被执行拍卖、变卖或者抵债的，查封、扣押、冻结的效力消灭。