河北省任丘市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）冀0982行初14号
原告韩素芬，女，1963年8月15日出生，汉族，住河北省高阳县。
委托代理人王治水，河北佳篷律师事务所律师。
被告河北省冀中公安局任南分局。
法定代表人贾继堂，局长。
委托代理人王洲，男，河北省冀中公安局任南分局法制大队工作人员。
委托代理人岳屹，女，河北省冀中公安局任南分局法制大队工作人员。
被告河北省冀中公安局。
法定代表人王桂军，政委。
委托代理人行怀成，河北省冀中公安局巡警支队工作人员。
原告韩素芬诉被告河北省冀中公安局任南分局及被告河北省冀中公安局不服传唤行为一案，于2015年7月15日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2015年10月20日作出（2015）任行初字第47号行政裁定书，裁定驳回原告韩素芬的起诉。原告韩素芬不服，向沧州市中级人民法院提起上诉。沧州市中级人民法院经过审理，于2016年3月2日作出（2016）冀09行终27号行政裁定，撤销了（2015）任行初字第47号行政裁定，并指令任丘市人民法院继续审理。2016年4月1日，本院向被告河北省冀中公安局任南分局、河北省冀中公安局送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书、权利义务告知书。本院依法组成合议庭，于2016年4月29日公开开庭审理了本案。原告韩素芬及其委托代理人王治水，河北省冀中公安局任南分局的委托代理人王洲、岳屹，被告河北省冀中公安局的委托代理人行怀成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2015年4月12日，被告河北省冀中公安局任南分局以原告韩素芬扰乱单位秩序为由，作出冀中任公（雁翎）行传字（2015）第0027号传唤证，对韩素芬进行了传唤。
被告河北省冀中公安局任南分局在法定期限内向法庭提交了以下证据，第一组证据：2015年4月12日报警案件登记表、受案登记表及受案回执、2015年4月12日冀中任公（雁翎）行传字（2015）第0027号传唤证、被传唤人家属通知书、传唤审批表、延长传唤审批表、冀中任公（雁翎）行传字（2015）第0035号传唤证、2015年5月22日被传唤人家属通知书；第二组证据：2015年4月12日对韩素芬的询问笔录及权利义务告知书、2015年5月22日对韩素芬的询问笔录及权利义务告知书、2015年4月12日对报案人王景贤的询问笔录及权利义务告知书、2015年4月12日对采油一厂西柳作业区西柳采油二站职工曾强、王光伟、袁志安的询问笔录及权利义务告知书、对采油一厂西柳作业区西柳采油二站保卫科工作人员张宪及马惠忠的询问笔录及权利义务告知书、常住人口信息7份，证明原告韩素芬扰乱单位秩序被采油二站职工扭送到公安机关的事实以及相关人员的身份；第三组证据：征用土地协议、冀政（2008）132号和冀政（2011）141号河北省人民政府文件、正式征用土地结算单、西柳10—137143136126135井场平面图，证明采油一厂对10—143井场所在的土地有合法使用权及油井占地现状。
被告河北省冀中公安局在法定期限内向法庭提交了以下证据：2015年5月15日复议申请受理通知书及送达回执、2015年5月15日行政复议答复通知书及送达回执、2015年7月6日行政复议案件处理呈请报告书、2015年5月16日行政复议答复书、冀中公复决字（2015）001号行政复议决定。以上证据证明行政复议程序合法。
原告韩素芬诉称，因华北油田未取得合法占地手续，违法占用原告的土地，原告据理力争保护自己的承包地。2015年4月11日夜，被不明身份的人带走，当时没有表明身份，也没有出示证件。被告河北省冀中公安局任南分局在没有法律手续的情况下对原告的实施违法传唤，严重侵犯了原告的人身权。被告河北省冀中公安局的复议违背事实，违反法定程序。要求确认撤销河北省冀中公安局任南分局对原告作出的冀中任公（雁翎）行传字（2015）第0027号传唤行为违法。
原告韩素芬向法庭提交了以下证据：1、农业粮食补贴，证明被征用土地有原告韩素芬的地；2、2016年4月21日村委会的证明一份、证明土地是原告的；3、中国天气网下载的2015年4月12日天气预报的天气情况，证明当时在下雨。
被告河北省冀中公安局任南分局辩称，原告于2015年4月11日夜阻挠采油一厂西柳工区油井开启作业，并对在场人员进行辱骂，保卫科人员随即将其控制并扭送到公安机关，原告扰乱单位秩序事实清楚。任南分局接警后依据法律程序，认为韩素芬的行为符合治安传唤对象，经领导批准，依法对原告进行了传唤，随后进行了调查取证工作。同日下午结束了对原告的传唤。我局对原告的传唤行为认定事实清楚，证据确凿，程序合法，应驳回原告的起诉。
被告河北省冀中公安局辩称，2015年5月15日，我局受理了原告韩素芬的复议申请。同日向冀中公安局任南分局送达了《行政复议答复通知书》，任南分局在规定时间内进行了答复，并提供了对韩素芬进行传唤的相关证据材料。我局经过审查认为任南分局对原告的传唤行为理由充分，适用法律正确，程序合法，遂作出（2015）001号《行政复议决定书》，维持了任南分局的传唤行为。并向当事人进行了送达。我局所作复议决定程序合法，适用法律正确。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，对被告河北省冀中公安局任南分局提供的证据作如下确认：对第一组证据，该组证据是被告河北省冀中公安局任南分局在对原告履行传唤过程中形成的法律文书，能够证明其履行了法定程序，故对该组证据的真实性、合法性、关联性予以确认；对第二组证据，该组证据是被告河北省冀中公安局任南分局对原告、报案人及证人的询问笔录，证据来源合法，可以证明原告于2015年4月11日夜阻挠采油一厂西柳工区油井开启作业的事实，故对该组证据的真实性、合法性、关联性予以确认；对第三组证据，该组证据是油田征用相关土地的文件，可以证明原告所主张的土地已经被油田合法征用，故对该组证据的真实性、合法性、关联性予以确认。
对被告河北省冀中公安局提供的证据作如下确认：被告河北省冀中公安局所提供的证据均系履行复议法定程序所形成的法律文书，证据来源合法，故对被告河北省冀中公安局所提供证据的真实性、合法性、关联性予以确认。
对原告韩素芬所提供证据作如下确认：粮食补贴本能够证明被油田征用的土地有原告的承包地，但该承包地已经被油田征用，故对该证据的关联系不予确认；村委会证明，没有村委会负责人的签字，不符合证据要求，故对该证据不予确认；网上下载的当日天气情况，该证据与本案的事实无关，故对该证据的关联系不予确认。
经审理查明，2015年4月11日晚，在华北石油采油一厂西柳工区10-143井组开启作业时，原告韩素芬阻挠正常施工，被保卫人员和工人扭送到被告河北省冀中公安局任南分局北站路派出所。2015年4月12日2时10分，被告河北省冀中公安局任南分局以原告韩素芬涉嫌扰乱单位秩序，经领导批准，对原告出具冀中任公（雁翎）行传字（2015）第0027号传唤证进行了传唤。同日下午16时40分，对原告解除传唤。原告不服，向河北省冀中公安局申请复议，河北省冀中公安局于2015年7月6日作出冀中公复决字（2015）001号行政复议决定，维持了河北省冀中公安局任南分局的传唤行为。
本院认为，原告阻挠采油一厂西柳工区油井开启作业，并对在场人员进行辱骂，后保卫科人员将其控制并扭送到公安机关，有相关证据证实，被告河北省冀中公安局任南分局认定原告扰乱单位秩序事实清楚。《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条规定：公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，制作受案登记表，并分别作出以下处理：（一）对属于本单位管辖范围内的事项，应当及时调查处理；（二）对属于公安机关职责范围，但不属于本单位管辖的，应当在受理后的二十四小时内移送有管辖权的单位处理，并告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人；（三）对不属于公安机关职责范围内的事项，书面告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人向其他有关主管机关报案或者投案。公安机关接受案件时，应当制作受案回执单一式二份，一份交报案人、控告人、举报人、扭送人，一份附卷。公安机关及其人民警察在日常执法执勤中发现的违法行为，适用第一款的规定。本案被告河北省冀中公安局任南分局在原告韩素芬被扭送到公安机关后，及时进行了受理，制作了受理案件登记表并对相关人员进行了询问调查，符合法定程序。《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条规定，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。被告河北省冀中公安局任南分局提供的传唤审批表能够证实其对原告的传唤履行了相关程序，被告河北省冀中公安局任南分局对原告的传唤程序合法。原告主张被告河北省冀中公安局任南分局在对原告传唤过程中违反法定程序，该主张于事实不符，对原告的主张本院不予采信。被告河北省冀中公安局任南分局适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条规定对原告进行传唤，其适用法律正确。被告河北省冀中公安局受理原告的复议申请后，履行了相关法定程序，复议程序合法。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告韩素芬的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告韩素芬负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。
审 判 长 付青云
人民陪审员 杨 静
人民陪审员 王亚男
二〇一六年五月十一日
书 记 员 马丽珊