河北省内邱县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）冀0523民初163号
原告（反诉被告）：河北胜乔机电设备有限公司，住所地石家庄长安区南村镇吴家营村307国道泰山街北侧。统一社会信用代码：911301027870142292。
法定代表人：王钰振，任总经理。
委托诉讼代理人：叶军，男，该公司职工，住河北省石家庄市。
委托诉讼代理人：刘张增，男，该公司法律顾问，住内丘县。
被告（反诉原告）：湖南兴业绿色能源股份有限公司(曾用名湖南兴业绿色能源科技有限公司)，住所地湘潭市九华示范区兴业大道1号。统一社会信用代码：91430300062226419N。
法定代表人：谢文，任该公司董事长。
委托诉讼代理人：李建玉，北京市大理律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杜飞，北京市大理律师事务所律师。
原告（反诉被告）河北胜乔机电设备有限公司（以下简称胜乔公司）与被告（反诉原告）湖南兴业绿色能源股份有限公司（以下简称兴业公司）服务合同纠纷一案，本院于2018年1月24日立案后，依法适用简易程序进行审理，后因案情复杂，裁定转为普通程序，公开开庭进行了审理。审理期间，被告兴业公司提出反诉。原告（反诉被告）胜乔公司法定代表人委托诉讼代理人叶军、刘张增、被告（反诉原告）兴业公司法定代表人委托诉讼代理人李建玉、杜飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
胜乔公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告给付原告150万元及利息；2、案件受理费由被告承担。事实与理由：原告与兴业公司于2015年7月签订工程施工合同。该合同实施的项目为内丘县柳林镇50兆瓦地面电站项目。双方于2015年9月16日签订了补充协议。同年11月5日双方又另行签订协议书。该协议约定双方2015年7月和9月签订的合同和补充协议无法实施，以本协议为最终协议；原告协助被告办理完成地面电站项目的申报、征地相关手续，被告总支付原告500万元报酬。合同签订后，原告即履行了相关义务，但被告只按照协议给付原告350万元报酬。双方约定如产生争议，在项目所在地法院诉讼解决。经查湖南兴业绿色能源科技有限公司于2015年12月25日将公司名称变更为湖南兴业绿色能源股份有限公司。据我国《公司法》的规定，变更后的公司对变更前的公司债权、债务应予以承继。综上、为维护原告合法权益，现诉至贵院。望法院依法查明案件事实，支持原告的诉讼请求。
兴业公司向本院提出如下反诉请求：1、判决被反诉人返还反诉人已付款项350万元人民币；2、判决被反诉人赔偿反诉人损失500万元人民币；3、判决被反诉人承担反诉诉讼费。事实和理由：2015年7月双方签订《工程施工合同》合同约定，被反诉人应保障项目在2015年底并网发电,将合同预期项目并网时间约定为2015年12月30日前。由于被反诉人不积极履约，导致该合同目的无法实现。双方于2015年9月16日又签订了《补充协议》,该协议约定，被反诉人尽量于2015年9月30日前完成项目所需全部用地流转手续。该协议实际是将预期并网发电时间推后了2个月即2016年2月。该《补充协议》被反诉人又未履行，双方于2015年11月5日签订最终《协议书》,再次将合同延期2个月，即根据最终《协议书》双方约定预期并网时间应为2016年4月。若最终《协议书》得以履行，项目并网时间应在2016年6月30日之前。但由于被反诉人不履行协助义务，经反诉人单方努力才最终于2016年7月13日签订完全部土地租赁协议。另外，根据被反诉人提交的河北省发改委批准的10兆瓦并网时间为2016年12月29日（冀发改能调[2016]1646号文）,根据河北省发该委冀发改能源[2016]1312号文反诉人另10兆瓦并网批准时间为2016年10月19日。较2016年6月30日分别迟延了约181日、109日。被反诉人违约给反诉人造成两项损失，一是逾期并网电费收益损失约955.9万元，二是不能享受630上网电价25年的损失约5116.6万元。根据2015年11月最终《协议书》约定：乙方协助甲方办理完成该项目的申报、征地相关手续，甲方向乙方总共支付500万元报酬。如被反诉人全面、适当履行了合同义务，实现了双方订立合同目的，反诉人应支付被反诉人500万元报酬。而被反诉人不但违约而且还给反诉人造成巨大的损失。为此，反诉人请求被反诉人返还已付款项350万元。并以《协议书》约定的给付被上诉人500万元报酬为限请求赔偿反诉人损失500万元。
胜乔公司为证明其诉讼请求向本院提供如下证据：
证据1、原告营业执照复印件、法人证明、法人身份证复印件，拟证明原告及法定代表人身份信息，是本案的适格原告。来源系原告公司出具。
证据2、工程施工合同复印件、补充协议复印件、协议书复印件。拟证明双方达成协议共同实施内丘县柳林镇50兆瓦地面电站项目（一期20兆瓦），合同中约定了双方的权利义务，约需占地900亩，在11月份签订的补充协议中明确了付款节点和数额。在补充协议中第三条约定原告尽量于2015年9月30日前完成项目用地。在协议书中第二条原告只是协助被告完成土地租赁。来源系双方签订。
证据3、荒山转租合同复印件6份，拟证明原告派人协助以邢台兴乔能源科技有限公司（以下简称兴乔公司）名义与虎头山村委会及该村部分村民、部分村民签订了租赁合同，所租赁的土地和荒山已满足该工程需要。来源签订合同后复印。
证据4、柳林镇虎头山村委会、委会证明2份，拟证明该项目共租赁两村荒地、承包地1000亩左右。来源柳林镇虎头山村委会、柳林镇委会出具。
证据5、支付业务回单，拟证明被告已按照约定分三次向原告转款共计350万元。
证据6、河北省发展和改革委员会文件，拟证明柳林镇地面电站项目已有10兆瓦并网。来源系网上下载。
证据7、湖南兴业绿色能源科技有限公司变更记录，拟证明2015年12月25日湖南兴业绿色能源科技有限公司名称变更为湖南兴业绿色能源股份有限公司。来源为网上查询下载。
证据8、兴乔公司变更记录，拟证明兴乔公司由原告公司负责注册，原告公司职工王朋坤作为法人，2015年6月10日将法人变更为被告公司周青。2017年12月25日该公司投资人变更为北京京运通科技有限公司，法人变更为张文慧。来源为网上查询下载。
证据8、王为民证明1份，拟证明王为民将192亩荒地租赁给兴乔公司，是由一名叫初庚的人与其谈的租地事宜。来源系王为民2018年3月30日出具。
证据9、2018年3月30日原告公司证明、原告公司与王朋坤、杨伟华、初庚三人分别签订的劳动合同和三人的身份证复印件、原告公司企业登记情况表、原告公司股东李书钗的中国民生银行账户对账单，拟证明王朋坤、杨伟华、初庚三人原来均系原告公司职工，兴乔公司由王朋坤、杨伟华跑办登记，公司成立后王朋坤为公司法人，杨伟华为公司监事。在后期公司租地过程中，原告公司派初庚予以协助。来源原告公司提供。
证据10、王朋坤代表兴乔公司与委会、柳林镇政府签订的承包协议、兴乔公司并网发电项目备案请示、兴乔公司投资项目备案申请表、兴乔公司光伏发电项目占地规划图、兴乔公司界址表，拟证明兴乔公司光伏发电项目立项、申报等事宜均是由原告公司王朋坤、杨伟华负责办理，且在2015年3月份就与委会和柳林镇政府达成意向，该光伏发电项目计划在建设。来源原告公司提供。
证据11、国家发改委发改价格（2015）3044号通知，拟证明反诉原告所称的630是在国家发改委2015年12月22日通知后所得知，是在双方2015年11月9日签订的最后一份合同之后，才下发的通知，之前双方均不知情。来源为网上下载。
兴业公司质证意见为：对证据1均无异议。对证据2真实性无异议，但对证明对象有异议，合同没有约定土地的具体亩数，也就是说项目需要多少土地就要签多少合同，合同上没有约定就是必须完成。对证据3合法性有异议，因为是复印件无法确定其真实性，对关联性有异议，认为该证据不能证明原告的诉讼请求及其事实，这几份合同不能证明原告已经履行合同义务，这几份合同显然不足以涵盖整个项目所需土地数量，这几份合同里有几份都是在最终协议约定的期限后签订的，可以证明原告有违约行为。对证据4真实性、合法性无异议，关联性有异议，该证据不能证明兴乔公司与两村委会签订的土地租赁合同是原告协助的结果，不能证明原告已履行了合同业务。对证据5均无异议。对证据6合法性、真实性无异议，关联性有异议，该份证据证明10兆瓦并网时间为2016年12月29日，由此可以证明原告存有违约行为。对证据7合法性、真实性无异议。对证据8真实性、合法性无法确认，关联性有异议，此证据不能证明兴乔公司由原告注册。对证据9均有异议，该组证据证明事项和合同约定原告义务没有关联。合同约定的是原告协助被告订立土地租赁合同，订立土地租赁合同应该是一系列的活动包括就合同条款进行协商，而非简单的沟通一下就了结的，所以证明的事项不能够证明原告履行了协助订立合同义务。另外该组证据仅涉及192亩，实际全部租用的土地是1000余亩，所以该组证据不能证明原告履行了全部合同义务。对证据10均有异议，关联性有异议，该组证据的证明对象与本案没有关系，原告在本诉里主张是合同纠纷，原告认为其履行了合同义务，所主张的事实是履行了协助被告订立土地租赁协议，原告并未主张其他履行义务事实，所以该组证据与原告诉状所主张的事实无关。对证据11真实性、合法性均无异议，关联性有异议，合同约定如果能够得以履行，并网发电的时间是在630之前，也就是说在通知之前，我们就不会有如此巨额的损失，为此我们提起了反诉，该证据不能否定我们的事实主张。
兴业公司针对反诉请求向本院提出如下证据：
证据1、兴乔公司与相关村委会及村民签订的7份土地租赁合同协议，拟证明湖南兴业租赁土地数量为1130.02亩共签了10份合同，而非胜乔公司主张6份合同土地数量约为900亩；拟证明胜乔公司提交的证据仅有3份合同共计300余亩得以履行，对其余7份土地租赁合同800余亩签订过程及结果并不知情，其不可能履行合同约定的协助义务；10份合同中仅有一份合同签订时间为2015年10月1日土地为17.1亩，在协议约定的2015年11月16日前，其余9份合同签订的时间为2016年1月至2016年7月均晚于协议约定的时间。胜乔公司未按时履行协助义务，最终导致兴业公司不能按协议约定的期限签订土地租赁合同；拟证明10份合同均未记载原告协助签订土地租赁合同事实。
证据2、河北省发改委文件，拟证明兴乔公司另10兆瓦并网时间为2016年10月10日。
证据3、逾期并网电费收益损失计算，拟证明逾期并网收益损失为955.9万元。
证据4、25年电价损失计算，拟证明25年电价损失额为5116.6万元。
胜乔公司质证意见为：对证据1真实性无异议，但是这些合同的签订均是有原告公司派人协助，我方提供了六份合同，也可以说明尽到协助义务，但是因被告公司不认可，导致租地工作无法顺利进行，在签订的租地协议中被告方的负责人先后由高志、张斯、聂明锦等人可以看出被告公司对租地负责人的不信任导致租地工作反反复复，签订协议不顺利完全是因为，被告公司对自己选派的人员不信任，且认为租金较高相互推诿造成。在租地合同中不可能体现协助事项被告方提供的几份合同不能证明原告方没有履行协助义务。对证据2真实性无异议。对证据3合法性有异议，系被告单方行为，对计算方法及数额均不予认可。对证据4关联性、合法性均有异议，其损失与原告方无关，损失数额也是有其单方计算的不予认可。
根据胜乔公司的申请，本院到内丘县市场监督管理局调取、复印邢台兴乔能源科技有限公司工商登记资料。胜乔公司质证意见为，对真实性予以认可，能够证明原告公司的员工杨伟华受托负责注册了邢台兴乔能源科技有限公司，公司成立后王朋坤担任执行董事兼经理为公司法人，杨伟华担任公司监事，2015年6月将公司法人及监事均变更为被告公司人员。兴业公司质证意见为，对于依法调取的证据真实性、合法性均予以认可，关联性有异议，证据中的授权委托书委托代理人杨伟华办理邢台兴乔公司注册相关手续，该证据并不能直接证明反诉被告履行了协助义务，兴业公司法定代表人信息载明王朋坤为兴业公司法定代表人，该记载事项也不能够直接证明反诉被告反诉事实主张。办公用房租赁协议也不能直接证明反诉被告事实主张。
根据胜乔公司的申请，本院到国网河北省电力有限公司邢台供电分公司调查，有该公司出具的证明为证。胜乔公司质证意见为无异议。兴业公司质证意见为无异议。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
第一阶段：2013年8月8日，兴业公司董事会决议在邢台市辖区内筹建一处太阳能发电站项目，项目公司名称为邢台兴乔能源科技有限公司（即兴乔公司）。
2015年3月份，胜乔公司与兴业公司达成口头合作意向，由胜乔公司协助兴业公司筹建兴乔公司办理工商登记手续、协助筹建兴业公司的太阳能发电站办理项目有关手续。胜乔公司随即派出工作人员参与兴业公司邢台项目公司兴乔公司的筹建事宜、兴业公司项目公司的太阳能发电站项目筹建事宜即兴乔公司位于内丘县柳林镇上王庄西北和虎头山村的邢台市内丘县柳林镇50兆瓦地面电站项目（一期20兆瓦）。2015年3月10日，胜乔公司工作人员王朋坤以兴乔公司名义和内邱县柳林镇村民委员会签订《租赁协议》，租赁委会房屋作为项目公司兴乔公司的办公室。2015年3月份，胜乔公司工作人员王朋坤代表兴乔公司（作为乙方）与内丘县柳林镇人民政府（作为丙方）、内丘县柳林镇村民委员会（作为甲方）签订《土地经营权承包协议》，由兴乔公司承包甲方大约3000亩土地，承包期限30年，自2015年3月20日至2045年3月20日。
2015年3月30日，胜乔公司工作人员王朋坤、杨伟华在内丘县工商局的办理了兴业公司项目公司兴乔公司的工商登记手续。2015年4月3日，兴业公司出资100万元成立邢台兴乔能源科技有限公司（即兴乔公司），经营范围为太阳能发电、开发、建设，并办理了营业执照。
2015年4月3日，兴业公司与胜乔公司协商一致，胜乔公司委派工作人员王朋坤、杨伟华在兴业公司项目公司兴乔公司分别担任法定代表人、监事，王朋坤、杨伟华仍由胜乔公司支付工资报酬。
2015年5月20日，胜乔公司工作人员王朋坤以兴乔公司法定代表人身份向政府有关部门出具柳林镇50KW地面电站（一期20KW）并网发电项目备案的请示；2015年5月25日，胜乔公司工作人员王朋坤以兴乔公司法定代表人身份向政府有关部门提交河北省固定资产投资项目备案申请表；到政府有关部门协调办理了兴乔公司界址表、柳林光伏电站占地规划图。
2015年6月10日，经兴业公司和胜乔公司协商一致，兴乔公司法定代表人由王朋坤变更为兴业公司工作人员周青，兴乔公司监事由杨伟华变更为兴业公司工作人员杨敏。2015年7月1日，兴业公司通过银行转账方式给付胜乔公司工程咨询服务费200万元。
第二阶段：2015年7月份，胜乔公司作为甲方（受托方）、兴业公司作为乙方（委托方）签订《工程施工合同》。该合同约定，一、甲方因实施邢台市内丘县柳林镇50兆瓦地面电站项目(一期20兆瓦）,将该项目110kv输出线路工程发包给乙方，施工内容包括：（1）110kv升压站区基础平整三通一平；（2）光伏发电区域清理；（3）进场外围协调工作。二、甲方责任为甲方承担本合同所约定的工程施工费用支付；乙方责任为乙方承担该项目输出线路的工程施工及相关的服务，保障本项目2015年年底前能顺利并网发电收益。三、乙方向甲方收取工程咨询服务费300万元；支付方式为河北省发改委下达《2015年光伏建设计划通知》后，乙方负责办理项目公司（兴乔公司）的法定代表人的变更手续，甲方应在合同签订完成后7个工作日内支付乙方工程施工费用200万元作为预付款；项目整体通过验收后支付工程施工费用50万元,项目并网发电收益后支付剩余工程施工费用（内容详见《工程施工合同》）。
签订《工程施工合同》以后，胜乔公司工作人员协助兴业公司的项目公司即兴乔公司于2015年7月10日办理了编号为冀发改能源备字[2015]107号的邢台市内丘县柳林镇50兆瓦地面电站项目（一期20兆瓦）项目备案证，将兴业公司的柳林地面电站（一期20兆瓦）列入2015年河北省建设计划，拟定在2015年12月20日并网发电。兴业公司未按照合同约定将柳林地面电站项目的110KV输出线路工程发包给胜乔公司负责施工。
2015年9月16日，胜乔公司（作为乙方）与兴业公司（作为甲方）签订《补充协议》，对双方签订的《工程施工合同》进行了变更。该补充协议确认，甲、乙双方于2015年7月就邢台市内丘县柳林镇20兆瓦地面电站项目（即柳林地面电站项目）签订了《工程施工合同》，该项目已于2015年7月10号取得了河北省光伏项目备案证。该补充协议主要内容为，一、乙方协助甲方办理完成柳林地面电站项目的申报、征地、建设和并网等所有与电站建设相关的手续和文件。甲方向乙方总共支付500万元报酬。具体支付如下：(1)甲方于2015年7月已向乙方支付200万元整，乙方应开具财务收据给甲方；(2)剩余300万元双方成立共管账户后，由该账户向乙方分两笔支付，第一笔200万元在乙方协助甲方完成项目所需用地流转（包括10亩开关站建设永久用地）到甲方名下后支付，第二笔100万元在该项目并网发出第一度电后向乙方支付。二、甲、乙双方在9月20号之前在石家庄市建设银行设立共管账户，账户设立完成后，甲方在2个工作日内向该账户汇入300万元。三、乙方须协调镇政府于2015年9月14日启动征地工作，并且须于2015年9月18日前流转（承包）出不少于200亩的土地供甲方使用，并且尽量于2015年9月30日前完成该项目建设所需全部用地（暂定900亩。使用年限为25年，以项目实际用地需求为准）流转（承包）手续的办理后3日内，由共管账户向乙方支付200万元整。项目用地的流转（承包）须由镇政府签章支持、并经过公证机关公证生效。四、乙方协助甲方完成项目的建设、并网工作，项目建成并网发出第一度电后，由共管账户向乙方支付100万元整。五、乙方负责项目建设中的外围协调工作。包括村民阻挠、闹事等。六、乙方协助甲方争取于2015年9月16日前与柳林镇政府签订投资协议。七、如乙方未按照规定时间协助甲方完成该项目建设所需土地的流转（承包）,乙方同意甲方汇入共管账户的300万元资金无条件退回甲方，乙方不提异议。九、鉴于该项目建设工期较短，时间紧张，双方应积极、主动推动项目实施。乙方应确保该项目的备案证有效，如该项目建设指标被取消，甲乙双方评估各自损失，协商处理不成则诉讼解决。十、本协议签订后，甲、乙双方于2015年7月份签订的项目输出线路《工程施工合同》中约定的甲方未向乙方支付的剩余100万元款项（甲方已支付了200万元）,甲方不需再向乙方支付（内容详见《补充协议》）。
签订《补充协议》后，2015年9月份，兴乔公司（作为承租方）与内邱县柳林镇虎头山村村民委员会（作为出租方）签订《土地租赁合同》，由兴乔公司租赁虎头山村委会集体土地200亩土地，土地租赁期限为25年，自2015年9月30日至2040年9月30日。2015年10月1日，兴乔公司（作为承租方）、内邱县柳林镇虎头山村村民委员会（作为发包方）、范麦生等5人（作为转租方）三方签订《土地租赁合同》，由兴乔公司转租范麦生等5人17.1亩集体土地用于柳林地面电站用地，土地租赁期限为25年，自2015年10月1日至2040年10月1日。兴业公司未提供证据证明在石家庄市建设银行设立共管账户，未提供证据证明该公司向共管账户汇入300万元。胜乔公司未实现在2015年9月30日前完成项目电站建设所需全部用地（暂定900亩）流转（承包）手续，未实现2015年9月16日以前协助兴业公司与柳林镇政府签订投资协议。
2015年11月5日，胜乔公司（作为乙方）、兴业公司（作为甲方）签订《协议书》，对《补充协议》进行了变更。该协议书主要内容为，一、乙方协助甲方办理完成柳林地面电站项目的申报、征地相关的手续，甲方向乙方总共支付500万元报酬。报酬支付方式如下：1、甲方于2015年7月已向乙方支付200万元整。2、剩余300万元甲方向乙方分三笔支付，第一笔50万元在本《协议书》签订后3个工作日内向乙方支付完成；第二笔150万元在甲方签署项目所需用地租赁合同后3个工作日内完成；第三笔100万元在该项目并网发出第一度电后5个工作日内向乙方支付完成。二、乙方需于甲方向乙方支付50万元后10个工作日内协助甲方完成土地租赁合同的签署。三、甲、乙双方之间发生争议时，应当进行协商。在无法通过协商和调解方式处理的情况下。双方在项目所在地人民法院诉讼管辖。四、本协议作为此项目的最终协议，凡是与本协议相违背的以本协议为准（内容详见《协议书》）。
《协议书》签订后，2015年11月6日，兴业公司通过银行转账方式向胜乔公司第二次支付报酬50万元。2016年1月份，兴乔公司作为承租方、内邱县柳林镇虎头山村村民委员会作为发包方、王育才等2人作为转租方签订《荒山转租合同》，由兴乔公司转租王育才等2人100亩集体土地用于项目电站用地，土地租赁期限为25年，自2016年1月15日至2041年1月15日。2016年1月份，兴乔公司作为承租方、内邱县柳林镇村民委员会作为发包方、程飞飞作为转租方签订《荒山转租合同》，由兴乔公司转租程飞飞200亩集体土地用于项目电站用地，土地租赁期限为25年，自2016年1月19日至2041年1月19日。2016年1月份，兴乔公司作为承租方、内邱县柳林镇村民委员会作为发包方、王为民作为转租方签订《荒山转租合同》，由兴乔公司转租王为民300亩集体土地用于项目电站用地，土地租赁期限为25年，自2016年1月19日至2041年1月19日。2016年1月份，代表项目公司兴乔公司作为承租方与内邱县柳林镇虎头山村村民委员会作为出租方签订《土地租赁合同》，由项目公司兴乔公司租赁虎头山村委会集体土地100亩土地，土地租赁期限为25年，自2016年1月22日至2041年1月22日。
2016年1月27日，兴业公司通过银行转账方式向胜乔公司支付第三次报酬100万元。
第三阶段：2016年5月18日，兴乔公司（作为承租方）、内邱县柳林镇虎头山村村民委员会（作为发包方）、虎头山村民（作为转租方）签订《土地转租合同》，由兴乔公司转租虎头山村民89.34亩集体土地用于项目电站用地，土地租赁期限为25年，自2016年5月18日至2041年5月18日。2016年6月15日，兴乔公司（作为承租方）、内邱县柳林镇虎头山村村民委员会（作为发包方）、牛志国、邱志芳（作为转租方）签订《土地转租合同》，由兴乔公司转租牛志国、邱志芳60亩集体土地用于项目电站用地，土地租赁期限为25年，自2016年6月15日至2041年6月15日。后兴乔公司又与牛志国、邱志芳签订《补充协议》，对租赁土地变更为120亩，租赁费变更为每亩280元，另补偿修路和荒山改造费用20万元。2016年7月5日，兴乔公司（作为承租方）、内邱县柳林镇村民委员会（作为发包方）、郝志江等17人（作为转租方）签订《土地转租合同》，由项目公司兴乔公司转租郝志江等17人102.36亩集体土地用于项目电站用地，土地租赁期限为25年，自2016年7月5日至2041年7月5日。2016年7月5日，兴乔公司（作为乙方）、内邱县柳林镇村民委员会（作为丙方）、王为民（作为甲方）签订《补充协议》，对2016年1月19日签订的《荒山转租合同》部分条款变更，由兴乔公司转租王为民荒山土地确认为160亩、开荒土地32亩集体土地用于项目电站用地，土地租赁期限为25年，自2016年7月5日至2041年7月5日。2016年7月5日，兴乔公司（作为乙方）、内邱县柳林镇村民委员会（作为丙方）、程飞飞（作为甲方）签订《补充协议》，对2016年1月19日签订的《荒山转租合同》部分条款变更，由兴乔公司转租王为民荒山土地确认为99亩、开荒土地21亩。2016年7月13日，兴乔公司（作为承租方）、内邱县柳林镇虎头山村村民委员会（作为发包方）、牛志国、范树林等13人（作为转租方）签订《土地转租合同》，由兴乔公司转租牛志国、范树林等13人105.34亩集体土地用于项目电站用地，土地租赁期限为25年，自2016年6月1日至2041年6月1日。2016年7月13日，兴乔公司（作为承租方）、内邱县柳林镇虎头山村村民委员会（作为发包方）、范吉超等12人（作为转租方）签订《土地转租合同》，由兴乔公司转租范吉超等12人83.88亩集体土地用于项目电站用地，土地租赁期限为25年，自2016年6月1日至2041年6月1日。
2016年10月19日，兴乔公司向政府有关部门报送有关材料后，河北省发展和改革委员会将兴乔公司的项目电站即邢台市内丘县柳林镇50兆瓦地面电站光项目（一期20兆瓦）列入河北省2016年第一批普通光伏发电项目并网计划，安排并网指标规模为10兆瓦。2016年12月1日，兴乔公司向电力部门报送有关手续后，国网河北省电力有限公司邢台供电分公司同意兴乔公司的项目电站即邢台市内丘县柳林镇50兆瓦光伏电站（一期10兆瓦）项目并网发电。
2016年12月29日，经兴乔公司出具承诺函，承诺该公司的邢台市内丘县柳林镇50兆瓦地面电站光项目（一期10兆瓦）降价标准为0.182元/kwh。河北省发展和改革委员会下发通知，将兴乔公司的项目电站即柳林地面电站列入河北省2016年第三批普通光伏发电项目并网计划予以下达，要求于2017年5月30日前并网发电。
胜乔公司、兴业公司对对方是否履行完毕《协议书》义务、是否存在违约、是否存在经济损失意见不同，有争议。胜乔公司诉称该公司已经履行全部合同约定义务，兴业公司违约拖欠报酬150万元拒不给付。兴业公司否认。胜乔公司诉称该公司撤出工作人员时间是2016年12月份，是在柳林光伏发电站项目并网发电以后。兴业公司有异议，兴业公司反诉称胜乔公司工作人员是在2016年2月份撤出。
兴业公司反诉称因胜乔公司不积极履行《工程施工合同》、《补充协议》，才签订《协议书》。胜乔公司还是不履行协议书，最后经兴业公司单方努力，2016年7月13日签订完全部土地租赁协议。按照双方约定，兴乔公司的柳林地面电站项目应在2016年6月30日以前并网发电，实际柳林地面电站项目并网发电时间为2016年12月1日。根据河北省发改委冀发改能源[2016]1646号文件，柳林地面电站10兆瓦并网发电时间为2016年12月29日；根据河北省发改委冀发改能源[2016]1312号文件，柳林光伏电站另外10兆瓦并网发电时间为2016年10月19日。因胜乔公司违约行为造成兴业公司项目电站逾期并网收益损失约955.9万元，不能按照2016年6月30日以前并网发电执行的并网发电价格25年期间的差价损失5116.6万元。胜乔公司否认。
本院认为，胜乔公司与兴业公司签订的《工程施工合同》、《补充协议》、《协议书》，均是当事人真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，属于合法有效合同，应受法律保护。《工程施工合同》、《补充协议》、《协议书》三份合同目的均是胜乔公司协助兴业公司办理项目公司兴乔公司的项目柳林镇光伏电站事宜，保障项目电站顺利并网发电，后一份合同是前一个合同的履行的延续。三份合同的性质应为服务合同。
本案争议的焦点是：1、胜乔公司是否履行完《工程施工合同》、《补充协议》、《协议书》约定的工作，兴业公司应否给付胜乔公司剩余150万元报酬？2、胜乔公司是否违约，胜乔公司应否退还收取的350万元工程咨询服务费，是否应赔偿兴业公司经济损失500万元？
对于争议焦点1，综合当事人提供的证据，本院认为，胜乔公司履行了第1份合同即《工程施工合同》约定的设立项目公司兴乔公司、将项目电站列入2015年光伏建设计划阶段的义务，兴业公司应给付胜乔公司该阶段工程咨询服务费200万元，随即双方对该合同进行了变更，签订了第2份合同即《补充协议》，将工程咨询服务费300万元变更为报酬500万元，除第一阶段200万元外，剩余300万元约定分两笔支付，第1笔200万元支付条件为胜乔公司协助兴业公司完成项目所需用地（包括10亩开关站建设永久用地）流转到兴业公司名下；第2笔100万元支付条件为项目电站并网发出第一度电后。胜乔公司未能按照约定在2015年9月18日以前向兴乔公司流转（承包）不少于200亩土地、未能于2015年9月30日完成该项目建设所需全部用地（暂定900亩）流传（承包），在此期间经胜乔公司协调兴乔公司于2015年9月30日和柳林镇虎头山村委会签订《土地租赁合同》租用了虎头山村委会25年的200亩村集体荒坡，2015年10月1日兴乔公司和范麦生等5人签订《土地转租合同》转租了虎头山村民范麦生等5人17.1亩土地25年。胜乔公司没有履行完协助兴业公司完成项目所需用地（包括10亩开关站建设永久用地）流转到兴业公司名下阶段的义务，双方签订了第3份合同即《协议书》。双方将剩余300万元报酬变更为3笔支付，第一笔50万元支付条件为本协议书签订后3个工作日内支付；第2笔150万元支付条件为在兴业公司签署项目所需用地租赁合同后3个工作日内支付，第3笔100万元支付条件为项目电站发出第一度电后5个工作日支付。胜乔公司应在兴业公司支付50万元后10个工作日内协助兴业公司完成土地租赁合同签署。胜乔公司于2016年1月15日协助兴乔公司与转租方王育才等2人、发包方虎头山村委会签订《荒山转租合同》转租了王育才等2人100亩荒地25年，于2016年1月19日协助兴乔公司与转租方王为民、发包方委会签订《荒山转租合同》转租了王为民300亩荒山25年，于2016年1月19日协助兴乔公司与程飞飞、委会签订《荒山转租合同》转租了程飞飞200亩荒山25年，于2016年1月22日协助兴乔公司与虎头山村委会签订《荒山转租合同》，租赁了虎头山村委会100亩土地25年。在2016年2月至4月期间，胜乔公司未能协助兴业公司或兴乔公司继续签订项目电站所需剩余土地租赁合同，并撤回了该公司工作人员，不再参与兴业公司的柳林镇地面电站剩余土地租赁合同协商、签订工作、柳林镇地面电站建设、并网及建设相关手续和文件办理工作，胜乔公司没有完成《协议书》约定的全部工作。因兴业公司已经办理了兴乔公司柳林地面电站项目后续土地租赁合同签订、电站建设、电站并网发电工作，已无继续履行协议书必要，该协议书已解除、终止。根据《协议书》约定的剩余300万元中第2笔200万元和第3笔100万元支付条件的规定，胜乔公司未能协助兴业公司完成项目电站所需全部租赁合同签订工作，不具备支付第2笔剩余50万元报酬条件和第3笔100万元报酬条件。故胜乔公司诉称要求兴业公司给付150万元及其利息的诉讼请求，不能成立，本院不予支持。
关于争议焦点2，本院认为，综合当事人证据综合认定，《工程施工合同》、《补充协议》、《协议书》没有约定违约条款，没有约定违约损失范围、计算方法等。在协议书签订后，胜乔公司虽然没有履行协助兴业公司办理项目电站所需土地全部租赁合同签订，但仍然协助兴业公司的项目公司兴乔公司签订4份土地租赁合同租赁了部分土地，投入人力、物力进行了协助工作，兴业公司于2016年1月27日给付胜乔公司报酬100万元的行为，理应视为双方变更了胜乔公司协助兴业公司完成项目电站所需土地租赁合同签署期限，兴业公司给付了胜乔公司协助签订4份土地租赁合同期间的报酬。对于兴业公司根据《工程施工合同》给付的工程咨询服务费200万元，根据《协议书》给付的报酬150万元，均因胜乔公司已经履行了相应阶段的合同义务，不需返还。因胜乔公司与兴业公司签订的最后一份合同即《协议书》未约定项目电站发电时间，且2016年6月30日国家调整光伏电站并网电价属于政策调整，胜乔公司对此不应承担责任。兴业公司反诉认为胜乔公司未履行《协议书》造成项目电站迟延并网发电、造成预期并网电费收益损失约955.9万元、不能享受2016年6月30日并网电价差价损失5116.6万元，要求胜乔公司赔偿经济损失500万元的反诉请求，理据不足，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第七十七条第一款、第一百零七条、第一百一十三条第一款的规定，判决如下：
驳回原告（反诉被告）河北胜乔机电设备有限公司要求被告（反诉原告）湖南兴业绿色能源股份有限公司给付150万元及其利息的诉讼请求；
驳回被告（反诉原告）湖南兴业绿色能源股份有限公司要求原告（反诉被告）河北胜乔机电设备有限公司返还350万元并赔偿其经济损失500万元的反诉请求。
案件受理费18300元,由原告河北胜乔机电设备有限公司负担，反诉案件受理费71300元，由反诉原告湖南兴业绿色能源股份有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。
审 判 长 郝文国
审 判 员 任联青
人民陪审员 王志伟
二〇一八年七月十日
书 记 员 韩一泰
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。
法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。