北京市海淀区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京0108民初45284号
原告：刘向阳，男，1965年7月24日出生，汉族，住北京市东城区。
原告：王靖坤，男，1973年5月24日出生，汉族，住北京市海淀区。
二原告共同委托诉讼代理人：王光磊，北京市元坤律师事务所律师。
被告：杭谦，男，1977年4月18日出生，汉族，住河北省石家庄市。
委托诉讼代理人：赵林，北京市信凯律师事务所律师。
第三人：北京我爱我家房地产经纪有限公司，住所地北京市大兴区安定镇工业东区南二路168号。
法定代表人：刘田，董事长。
委托诉讼代理人：杜文娜，公司法务专员。
原告刘向阳、王靖坤与被告杭谦、第三人北京我爱我家房地产经纪有限公司（以下简称我爱我家经纪公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年9月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘向阳、王靖坤之共同委托诉讼代理人王光磊，被告杭谦及其委托诉讼代理人赵林，第三人我爱我家经纪公司之委托诉讼代理人杜文娜均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
刘向阳、王靖坤向本院提出诉讼请求：1.判令解除我们与杭谦于2017年3月29日签订的《北京市存量房屋买卖合同》及补充协议；2.判令杭谦给付我们违约金6300000元；3.诉讼费由杭谦负担。事实和理由：我们和杭谦于2017年3月29日通过我爱我家经纪公司居间介绍，签订了《北京市存量房屋买卖合同》及补充协议。合同约定由杭谦购买我们所有的位于北京市海淀区苏州街×号×号楼×层×号的商业用房，总价款为31500000元，杭谦以全款的方式支付房款，同时合同对其他相关事项作了约定。《补充协议》另约定双方签订合同时杭谦支付定金100000元，2017年4月30日前再支付100000元，余款2950000元于2017年5月31日前补齐，若逾期未补齐，我们有权要求杭谦按照合同约定的定金金额的双倍标准承担违约金，并且我们有权解除合同。合同及补充协议签订后，杭谦只在当日给被告出具了一张欠条，剩余款项一直没有支付。
杭谦辩称，双方于2017年3月29日在中介公司签订房屋买卖合同，我当时对政策不理解也不明确，所以双方在补充协议中约定签订房屋买卖合同之日起60个工作日内，如因国家政策导致客户不具备购房资格等原因，最终导致合同不能履行，上述合同及相关补充协议自动终止，三方互不承担违约责任，三方退还各自的手续。合同签订后，我与妻子名下各有一套住房，按照3月26日限购政策不具备购房条件。定金确实没有支付，合同没有任何履行，也是考虑受到政策影响。我于2017年4月8日明确告知中介公司不符合购房条件，要求中介公司通知刘向阳、王靖坤并要求解除合同，但其二人未能同意。故我同意解除与刘向阳、王靖坤签订的合同及补充协议，但不同意刘向阳、王靖坤的其他诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
位于北京市海淀区苏州街×号×号楼×至×层×号房屋为刘向阳、王靖坤按份共有，分别占60%、40%所有权份额，该房屋规划用途为商业。2017年3月29日，刘向阳、王靖坤（甲方）与杭谦（乙方）签订《北京市存量房屋买卖合同》（以下简称买卖合同）及《补充协议》，买卖合同相应“签约提示”内容包括：在北京市存在限购政策情况下，如买受方不具有购房资格资质，不仅无法实现合法拥有所购房产的目的，且还需承担由此给出售方造成的损失。合同内容包括：甲方所售房屋为楼房，坐落在海淀区苏州街12号×号楼×至×层×号，建筑面积共438.51平方米，该房屋规划设计用途为商业。该房屋成交总价为31500000元。乙方采取全款的方式支付该房屋成交总价款，乙方分3次向甲方支付除定金之外的所有成交总价款。除不可抗力外，乙方未按本合同及补充协议约定时间付款的违约责任：乙方逾期超过10日的，甲方有权单方解除合同，甲方选择解除合同的，适用本合同第十一条第一款约定。如甲方依照本合同约定单方解除本合同，应当以书面的方式进行。本合同自甲方向乙方发出的书面通知到达乙方之日起自动解除。乙方应按成交总价款的20%向甲方承担违约责任。补充协议约定：由于乙方原因无法于签署本协议时缴纳足额定金（不高于合同价的10%），甲方同意乙方暂交100000元，约定乙方于2017年4月30日前支付100000元，余额部分2950000元于2017年5月31日前补齐。若逾期未补齐，则视为乙方违约，甲方有权要求乙方按《买卖合同》中约定的定金金额双倍标准承担违约金，并甲方有权解除合同。在甲乙双方签订《北京市存量房屋买卖合同》、《居间合同》及《履约服务合同》之日起60日内，如因国家政策调整导致客户不具备购房资格的原因导致《买卖合同》不能继续履行，上述合同及相关补充协议自行终止，三方互不承担违约责任。如已签署网签合同的需在3个工作日内三方配合办理完成网签注销手续。乙方已付定金、购房款及资料等退还乙方，甲方资料退费甲方、丙方资料退还丙方。乙方已付中介费用丙方退还乙方。
买卖合同及补充协议签订同时，杭谦为刘向阳出具定金《欠条》一张，内容为：今欠到刘向阳出售西屋国际×号楼×至×层×号房屋订金款：壹拾万元整（100000元），将于2017年4月15日以银行转账方式付出。此后，杭谦未按上述约定支付相应定金，双方所签买卖合同及补充协议内容未得到继续履行。
对有争议的证据和事实，本院认定如下：
刘向阳、王靖坤以杭谦未按约定支付购房定金为由，主张杭谦构成违约，杭谦认可未按约定支付定金，却以受限购政策影响主张无法继续履行双方约定，并据此主张双方免责。其中，关于限购政策，双方当事人均确认系指北京市住房和城乡建设委员会、北京市规划和国土资源管理委员会、北京市工商行政管理局、人民银行营业管理部、银监会北京监管局联合于2017年3月26日下发的《关于进一步加强商业、办公类项目管理的公告》（以下简称限购政策）中第五条内容，即“本公告执行之前，已销售的商办类项目再次上市交易时，可出售给企事业单位、社会组织，也可出售给个人，个人购买应当符合下列条件：1、名下在京无住房和商办类房产记录的；”另根据杭谦提供的结婚证明及不动产登记文件，双方可确定于签订上述买卖合同及补充协议时，杭谦夫妇名下各有一套住房，依上述限购政策要求，双方签订买卖合同及补充协议时，杭谦确不符合购买本案商业用房的资格。
庭审中，本院就双方在买卖合同及补充协议洽商签订过程中，对上述限购政策具体内容是否明确了解、是否知道杭谦名下有住房、是否确定须由杭谦卖掉现有住房并满足购房条件后再购买本案涉案房屋等问题进行了询问。刘向阳、王靖坤主张杭谦当时知道限购政策内容，且计划卖掉名下住房并在保证满足购房资格情形下购买本案涉案房屋，杭谦对该事实均不予认可。杭谦另主张因中介公司及其本人对涉案房屋是否在限购范围内均不确定，与刘向阳、王靖坤在补充协议中特别作出上述关于受限购政策影响无法购房的免责条款，刘向阳、王靖坤则反驳主张该条款适用于签订买卖合同及补充协议后出台的新限购政策。就上述争议，我爱我家经纪公司述称，刘向阳、王靖坤的房产属于底商，签约时公司经纪人虽知道有上述新政策出台，但并不具体了解内容及本案底商是否属于本次限购政策范围，因此双方在补充协议中签订了关于因政策原因导致无法购房的免责条款。另述称签约时知道杭谦名下有住房，杭谦所称要卖掉一套住房是为了支付购房款，并非为了解决满足购房资格。刘向阳、王靖坤与杭谦合同无法继续履行的原因就是杭谦不具有购房资格。刘向阳、王靖坤坚持其上述主张，但未能就此向本院充分举证。
本院认为，合同是确立双方当事人权利义务关系的依据，依法成立的合同具有法律效力。本案中，刘向阳、王靖坤与杭谦自愿达成购买商业用房的合意，其内容本身并不违反法律、行政法规的强制性规定，具有法律效力。买卖合同及补充协议签订后，杭谦未支付定金，并于此后提出解除合同，双方由此产生纠纷。庭审中，刘向阳、王靖坤主张杭谦的上述行为构成违约，应承担违约责任，杭谦则以受限购政策影响无法履行而主张免责。现查明，双方签订买卖合同及补充协议之前数日，本市新近出台对商办类房屋买卖的限购政策，杭谦当时名下有住房，属于该限购政策调整范围，即杭谦确不具备购房条件。庭审中，双方当事人对于上述事实均无异议。现双方当事人的争议主要在于，刘向阳、王靖坤主张杭谦明知无购房资格，且不愿出售其名下住房，恶意造成不具备购房资格，导致双方合同无法正常履行。杭谦对刘向阳、王靖坤主张的上述事实均不予认可。刘向阳、王靖坤对于相关事实的主张，亦与我爱我家经纪公司的陈述不符，刘向阳、王靖坤未能就其主张的事实向本院充分举证。住房限购政策在性质上具有公共政策的性质，确实会对房屋买卖合同能否继续履行造成重大影响，双方当事人遇到的上述情形，属于因不可归责于双方当事人的原因导致合同目的无法实现，当事人要求解除合同的，应当予以支持。况且，经我爱我家经纪公司证实，双方当事人基于限购政策调整范围的不确定性，在补充协议中特别约定有相关免责条款，双方当事人应当遵照执行。刘向阳、王靖坤关于此条款不适用于签订合同前出台的限购政策之解释，与我爱我家经纪公司陈述的背景事实不符，且刘向阳、王靖坤未能就此条款内容作出唯一、合理解释并提供相应证据证明。故现没有证据证明杭谦于签订合同之初承诺须卖掉一套房产以满足购房资格后购买本案涉案房产，也没有证据证明杭谦存在隐瞒购房资格进行合同恶意磋商的行为，其提出解除合同符合合同约定及现行法律规定。故现双方当事人均表示解除买卖合同及补充协议，本院对此不持异议，刘向阳、王靖坤关于赔偿违约金之主张，缺乏事实、法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第九十三条第一款、第九十七条之规定，判决如下：
一、解除刘向阳、王靖坤与杭谦于二○一七年三月二十九日签订的《北京市存量房屋买卖合同》及《补充协议》；
二、驳回刘向阳、王靖坤的其他诉讼请求。
案件受理费99650元，由刘向阳、王靖坤负担，已交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。
审判员 黎 健
二〇一七年十二月二十七日
书记员 王文敬