重庆市巫山县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）山法行初字第00054号
原告陈孝均，男，1974年2月15日生，汉族。
委托代理人刘世国（系特别授权），重庆宏愿律师事务所律师。
被告巫山县社会保险局，住所地重庆市巫山县高唐街道广东中路272号，组织机构代码00866203-3。
法定代表人徐斌，局长。
委托代理人张启炎（系特别授权），男，汉族，该局职工。
第三人巫山县五龙乡老鹰岩煤厂，住所地重庆市巫山县福田镇茶山村六组，组织机构代码71168131-6。
法定代表人杨均辉，厂长。
委托代理人张克喜（系特别授权），男，汉族，该单位职工。
原告陈孝均与被告巫山县社会保险局（以下简称“社保局”）、第三人巫山县五龙乡老鹰岩煤厂（以下简称“老鹰岩煤厂”）劳动保障行政给付一案，原告于2015年5月4日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年6月16日公开开庭审理了本案。原告陈孝均的委托代理人刘世国、被告社保局的委托代理人张启炎，第三人老鹰岩煤厂的委托代理人张克喜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告社保局收到原告要求支付工伤保险待遇的申请后，经审查认为原告所在单位从2013年10月至2014年12月欠缴工伤保险费361835.03元，于2014年12月10日作出《关于陈孝均申请支付工伤待遇的处理决定书》，决定陈孝均的工伤保险待遇不能纳入工伤保险基金支付。
原告陈孝均诉称，原告系第三人老鹰岩煤厂工人。2012年12月6日，原告被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2013年6月7日，巫山县人力资源和社会保障局认定原告患煤工尘肺壹期属工伤。2013年10月14日，巫山县劳动鉴定委员会评定原告的伤残等级为七级。原告向被告社保局提出申请，要求支付工伤保险待遇，但被告社保局以第三人老鹰岩煤厂欠缴工伤保险为由，作出不予支付的处理决定。交纳工伤保险费是第三人老鹰岩煤厂的法定义务，在原告从业期间，第三人老鹰岩煤厂为原告参保并缴纳工伤保险费，若其欠缴保险费应由被告社保局依法征缴，与原告要求支付工伤保险待遇无关。故被告社保局作出的《关于陈孝均申请支付工伤待遇的处理决定书》违法错误，依法应予撤销。现起诉请求：1.依法撤销被告社保局作出的山社保发（2014）62号《关于陈孝均申请支付工伤待遇的处理决定书》；2.判令被告社保局支付原告一次性伤残补助金；3.本案诉讼费由被告社保局承担。
原告陈孝均向本院提交了以下证据：
证据1.身份证复印件，用于证明原告的基本情况。
证据2.《关于陈孝均申请支付工伤待遇的处理决定书》及送达回证，用于证明被告拒绝支付原告的工伤保险待遇。
证据3.《职业病诊断证明书》、《认定工伤决定书》（山人社认伤决字（2013）297号）、《劳动能力鉴定结论通知书》（山劳鉴初字（2013）510号），用于证明原告患煤工尘肺壹期属工伤，伤残等级为七级的事实。
证据4.重庆市煤矿整合领导小组渝煤整合办（2009）74号《关于调整五龙等煤矿整合规划的复函》，用于证明原巫山县福田镇黑门千煤厂整合到第三人老鹰岩煤厂。
被告社保局辩称，原告向我局申报工伤保险待遇后，我局经审查第三人老鹰岩煤厂自2013年10月至2014年12月欠缴工伤保险费361835.03元。根据《重庆市工伤保险实施办法》第二十六条“用人单位按本办法规定参加工伤保险，并按时足额缴纳工伤保险费，参保职工受到事故伤害或者患职业病并认定为工伤的，按条例和本办法规定享受工伤保险待遇”和第五十一条第（二）款“2011年1月1日后受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按《工伤保险条例》第六十二条规定，在用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后的次月起，新发生的除一次性工亡补助金、一次性丧葬补助金和一次性伤残补助金外的应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由工伤保险基金支付”的规定，原告的工伤保险待遇发生在欠费期间，故原告的工伤保险待遇不应纳入工伤保险基金支付。综上，我局于2014年12月10日作出的《关于陈孝均申请支付工伤待遇的处理决定书》认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，请求予以维持。
被告社保局向本院提交了以下证据：
证据1.组织机构代码证、事业单位法人证书，用于证明被告的基本情况。
证据2.欠费明细，用于证明第三人老鹰岩煤厂（原巫山县福田镇黑门千煤厂）自2013年10月至2014年12月欠缴工伤保险费361835.03元。
第三人老鹰岩煤厂述称，原告系巫山县福田镇黑门千煤厂工人，第三人老鹰岩煤厂对其患职业病的情况厂不知情。2009年重庆市人民政府下发文件要求将巫山县福田镇永安煤矿、巫山县福田镇黑门千煤厂整合到巫山县五龙乡老鹰岩煤厂，但实际上并未整合。
第三人老鹰岩煤厂未向本院提交证据材料。
经庭审质证，原告对被告社保局提交的证据2有异议，认为欠费时间应以第三人老鹰岩煤厂的欠费时间为准。被告社保局对原告提交的证据无异议。第三人老鹰岩煤厂对原告提交的证据1、2、3以及被告社保局提交的证据无异议，仅对原告提交的证据4有异议。本院认证如下：原、被告提交的证据来源合法，与本案具有关联性，均可作为分析案情，认定事实的依据。
经审理查明，原告系原巫山县福田镇黑门千煤厂工人，在工作期间该矿为原告申报参加了工伤保险，但自2013年10月起欠缴工伤保险费。2009年，原巫山县福田镇黑门千煤厂根据《重庆市人民政府关于进一步加快煤矿整合工作的通知》，整合到第三人老鹰岩煤厂。2012年12月6日，原告被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2013年6月7日，巫山县人力资源和社会保障局认定原告患煤工尘肺壹期属工伤。2013年10月14日，巫山县劳动鉴定委员会评定原告的伤残等级为七级。
原告向被告社保局提出支付工伤保险待遇的申请，被告社保局收到申请后，经审查认为第三人老鹰岩煤厂欠缴工伤保险费用，根据《重庆市工伤保险实施办法》第五十一条“2011年1月1日后受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按《条例》第六十二条规定，用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后的次月起，新发生的除一次性工亡补助金、一次性丧葬补助金和一次性伤残补助金外的应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由工伤保险基金支付”的规定，于2014年12月10日作出《关于陈孝均申请支付工伤待遇的处理决定书》，决定陈孝均的工伤保险待遇不能纳入工伤保险基金支付。
本院认为，被告社保局是依法设立的工伤保险经办机构，根据《工伤保险条例》第四十六条的规定，具有管理工伤保险基金的支出、核定工伤保险待遇的法定职责。工伤保险的立法目的是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。原告作为第三人老鹰岩煤厂职工，在发生工伤后有权要求工伤保险经办机构支付相应工伤保险待遇。
第三人老鹰岩煤厂为原告办理参保且至今在册，并为原告交纳工伤保险费，虽然第三人老鹰岩煤厂自2013年10月起欠缴工伤保险费用，但欠缴费用发生在工伤事故之后，不能作为拒付工伤保险待遇的理由，故被告社保局应当遵循公平、合理、诚信原则，依法支付原告的工伤保险待遇。被告社保局作出的《关于陈孝均申请支付工伤待遇的处理决定书》依法应予撤销，并由其重新审核。原告要求被告社保局支付一次性伤残补助金的诉讼请求，因上述费用的审核、发放属被告社保局的行政职责范围，应由其在重新审核时确定，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决如下：
一、撤销被告巫山县社会保险局作出的《关于陈孝均申请支付工伤待遇的处理决定书》的行政行为。
二、限被告巫山县社会保险局于本判决生效之日起六十日内重新作出行政行为。
三、驳回原告陈孝均的其他诉讼请求。
本案案件受理费50元，由被告巫山县社会保险局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。
审 判 长 陈 丽
人民陪审员 黄远海
人民陪审员 何红炼
二〇一五年十月十日
书记 员代 双