福建省武平县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）闽0824行初20号
原告钟光盛，男，1966年5月1日生，汉族，农民，住武平县。
委托代理人钟文川，福建天梁律师事务所律师。
被告武平县社会劳动保险管理中心，住所地武平县平川镇南门段劳动保障大厦，组织机构代码49092507-2。
法定代表人车京华，主任。
委托代理人徐洪春，福建义恒律师事务所律师。
第三人福建省武平县龙发煤炭开发有限公司，住所地武平县岩前镇龙井村五坡子，组织机构代码75737914-7。
法定代表人钟汝明，执行董事。
原告钟光盛不服被告武平县社会劳动保险管理中心于2015年12月24日作出的工伤保险待遇决定一案，于2016年6月29日向本院提起诉讼。本院于7月5日立案受理后，于同月7日向被告送达了起诉状副本等应诉材料。本院依法组成合议庭，通知福建省武平县龙发煤炭开发有限公司作为第三人参加诉讼，于2016年9月28日公开开庭审理了本案。原告钟光盛及其委托代理人钟文川，被告武平县社会劳动保险管理中心负责人李达华，法定代表人车京华的委托代理人徐洪春到庭参加诉讼。第三人福建省武平县龙发煤炭开发有限公司法定代表人钟汝明经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
被告于2015年12月24日核定了原告的工伤保险待遇。被告认定，原告工种为采煤，参加工作时间为2008年5月，参保时间为2012年11月2日，工伤的时间为2014年8月14日，被认定为因工伤残七级的时间为2015年2月27日。原告的工伤保险待遇为：1.按本人工伤前12个月平均月缴费工资1960元，给予一次性伤残补助金13个月，计25480元；2.劳动能力鉴定费320元；本次工伤保险待遇计发总额为25800元。被告未向原告核定一次性医疗补助金。
原告钟光盛诉称，原告自2008年4月起在第三人处从事采煤工作，第三人在其用工期间为原告缴纳工伤保险。2013年间第三人组织员工体检时原告被查出尘肺。原告于2014年8月14日被龙岩市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2014年11月15日，龙岩市人力资源和社会保障局认定原告患煤工尘肺壹期为工伤。2015年2月27日，龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定原告为因工伤残七级。2015年12月24日，被告对原告的工伤保险待遇进行了核定，仅核定原告一次性伤残补助金25480元，劳动能力鉴定费320元。2015年12月30日，被告将核定表送达给原告。根据法律规定，被告遗漏了一次性工伤医疗补助金。一次性伤残补助金应为原告患职业病前12个月平均月缴费工资，而被告以原告2012年11月30日前12个月缴纳工伤保险费为基数，与法律规定不符。请求判决：1.要求撤销被告于2015年12月24日作出的原告工伤保险待遇决定。2.被告重新核定原告的职业病工伤保险待遇。
原告向本院提交的证据：1.《福建省工伤保险待遇核定表》一份；2.病历一份；3.检查报告单一份；4.职业病诊断票据及体检费用票据三份；5.工伤保险参保证明一份。
被告武平县社会劳动保险管理中心辩称，一、根据《工伤保险条例》第五条的规定，被告有权依法核定原告的工伤保险待遇。二、被告遵循法定程序，对原告工伤保险待遇的核定事实清楚。2015年12月22日，原告向被告申请职业病待遇，同时向被告提交了相关材料。被告于2015年12月24日核定支付了原告的一次性伤残补助金25480元、劳动能力鉴定费320元，合计25800元。三、被告核定原告的工伤保险待遇所适用依据正确。原告无条件享受一次性工伤医疗补助金，被告依据《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第八条、第九条的规定核定原告的工伤保险相关待遇（即：一次性伤残补助金、劳动能力鉴定费）。综上，被告对原告核定的工伤保险待遇事实清楚，适用依据正确，符合法定程序，请人民法院驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提供了其作出被诉行政行为的证据：1.《福建省工伤保险待遇结算申报受理单》一份；2.《职业病诊断证明书》、《工伤认定决定书》、《初次鉴定结论书》各一份；3.《关于解除钟光盛劳动关系的通知》一份；4.《钟光盛工伤保险参保缴费期间明细表》一份；5.《钟光盛离岗前12个月工伤保险缴费工资明细》一份；6.《福建省工伤保险待遇核定表》一份。
被告还向本院提交了其作出被诉行政行为的法律依据：《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《工伤保险条例》、《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》、《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》。
第三人福建省武平县龙发煤炭开发有限公司未作述称。
第三人福建省武平县龙发煤炭开发有限公司未向法院提交证据材料。
经庭审质证，原告对被告提交的证据的真实性均没有异议，但认为证据3是第三人在为原告申请工伤保险待遇时应被告的要求出具的。第三人认为其有向被告提交三方协议及一次性医疗补助金申请表，并有被告经办人员签收的受理单为据，但经办人员不接受这些材料。原告对被告提交的法律依据均没有异议，但认为被告未按规定为原告核定一次性医疗补助金。
被告对原告提交的证据的真实性均没有异议，但认为证据1、5不能证明原告的主张；证据2、3、4在原告申请工伤保险待遇时未提交该三组材料。
本院对上述证据认证如下：原告对被告提交的证据3提出异议，但该证据是经原告签字确认后提交给被告作为审核其工伤保险待遇的材料之一，可以确认其证明力。原告提交的证据2、3、4属在行政程序中依法应当提供而没有提供的证据，本院不予采纳。
根据上述证据，可以认定以下事实：
原告在第三人处从事采煤工作，第三人分别于2008年5月1日至2008年12月31日、2009年3月1日至2010年1月31日、2010年6月1日至2011年1月22日、2011年6月1日至2012年1月8日、2012年3月11日至2012年9月28日、2012年11月2日至2012年11月30日为原告投了工伤保险，缴纳了工伤保险费。2014年8月14日，原告经龙岩市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2014年11月15日，原告经龙岩市人力资源和社会保障局认定为工伤。2015年2月27日，原告经龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定为因工伤残七级。
2015年12月22日，第三人向被告申请核定支付原告的工伤保险待遇。被告对第三人提供的材料进行了审核后于2015年12月24日作出前述被诉行政行为，核定了原告的工伤保险待遇为一次性伤残补助金25480元、劳动能力鉴定费320元，合计25800元。未对原告的一次性医疗补助金进行核定。工伤保险待遇核定表于2015年12月30日送达给原告。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条、第四十六条的规定，被告有权对原告提出的工伤保险待遇申请进行核定并作出决定。本案中，原告因工伤残七级，其与第三人解除劳动合同，第三人又为其缴纳了工伤保险费，被告不予核定原告的一次性工伤医疗补助金，不符合《中华人民共和国社会保险法》第三十八条第（七）项，《工伤保险条例》第三十七条的规定，属适用法律错误。原告要求撤销被告于2015年12月24日对原告作出的工伤保险待遇决定，理由正当，本院予以支持。综上，依照《》第条第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销被告武平县社会劳动保险管理中心于2015年12月24日对原告作出的工伤保险待遇决定。
二、被告武平县社会劳动保险管理中心应于本判决生效之日起三十日内重新核定原告钟光盛的工伤保险待遇。
本案案件受理费50元，由被告武平县社会劳动保险管理中心负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。
审 判 长 王智裕
人民陪审员 钟桃光
人民陪审员 修荣华
二〇一六年十一月十日
书 记 员 林泉香
附注：
主要法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。