云浮市云安区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤5303民初199号
原告韦某1，男，1963年8月9日出生，汉族，住云浮市云城区。
委托代理人邱庭辉，系广东百誉律师事务所律师。
被告韦某2，男，1965年11月13日，汉族，身份证住址云浮市云安区，现住云浮市云城区。
原告韦某1诉被告韦某2法定继承纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告韦某1及其委托代理人邱庭辉，被告韦某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告韦某1诉称：韦钊（已故）与黄秀平（已故）是夫妻，共生育韦某1、韦某2、韦贤姬、韦洪芳、韦日梅、韦月嫦。韦钊在生时共建有住房、新屋、猪舍、粪间、厨房，并于1989年6月15日办理了集体土地建设用地使用证。原告作为韦钊的儿子，应当具有上述房屋的继承权。2016年3月30日，韦贤姬、韦洪芳、韦日梅、韦月嫦前往高村镇司法所声明放弃对韦钊、黄秀平的继承权，并在司法所见证了《放弃继承权声明书》：父母名下所有财产归韦某1、韦某2平均所有。因此，原告对于上述房屋应当拥有一半的所有权。
云安区高村镇高村村民委员会在1980年分责任山到韦钊户时是按8个人，每人一份责任山，至今一直没有变过。现在该责任山的部分于2015年9月28日被政府征用，征地补偿款按照8份共214527元。村委会对于该征地补偿款的分配方案是按照1980年分责任山时的人头分，即1980年有份分一份责任山的就有资格分一份征地补偿款，但是被告却独占了该征地补偿款。按照村委会的分配方案，该征地补偿款共分8份，韦钊、黄秀平、韦某1、韦某2、韦贤姬、韦洪芳、韦日梅、韦月嫦每人一份。我国《继承法》第四条规定：“个人承包应得的个人收益依照本法规定继承。”《农村土地承包法》第三十一条规定：“承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。”韦钊当时是户主，所承包的土地被征收而获得的补偿款是基于生前农村土地承包经营的承包收益，属于遗产的范围，不论是农村子女还是城市子女，都应当享有对征地补偿款的继承权。因此，原告对于征地补偿款有一份，对于韦钊、黄秀平的两份享有继承权。而韦贤姬、韦洪芳、韦日梅、韦月嫦对于自己的份额及对父母的继承权均放弃，由原告与被告平分。所以对于该征地补偿款，原告应当占有一半共107263.50元。原告多次与被告协商，甚至愿意被告占60%，但是被告均不同意。被告的行为不但严重侵害了原告的合法权益，剥夺了原告对父母的继承权，更深深伤害了原告的感情。原告现请求法院判令：1、原告韦某1对于韦钊在高村镇高村村委清湾村所建的住房、新屋、猪舍、粪间、厨房（总价值约148000元）拥有一半的所有权；2、被告韦某2立即将107263.50元责任山征地补偿款归还给原告；3、本案诉讼费用由被告承担。
被告韦某2辩称：1、原被告的母亲于2001年9月3日去世，父亲于2014年1月17日去世。在父亲出殡的当晚，原被告签订了一份《高村清湾祖屋分配协议》，对父母的财产分割达成了一致意见，并由上述人员签名确认。被答辩人第一项诉讼请求中的房产只是办理了集体建设用地使用证，但原告已不是该村村民，依照法律规定，农村集体的土地属于农村集体所有，原告要求确认属其所有，依法无据。
2、对于被答辩人的第二项诉讼请求的意见：原告韦某1及韦贤姬、韦洪芳、韦日梅、韦月嫦已于1993年前迁出高村镇高村村委清湾一队，已不是该村村民。根据该村的村规民约，在1993年经村民会议同意，对原有水田、山地作出调整。原韦钊一户由于韦某1、韦贤姬、韦洪芳、韦日梅、韦月嫦户口迁出，而黄四妹户口迁入，韦志平、韦嘉源、韦嘉强出生入户，因此原韦钊一户调整分值为7份，（包括：韦钊、黄秀平、韦某2、黄四妹、韦志平、韦嘉源、韦嘉强）。至2014年2月止该户现有农村户口有韦某2、黄四妹、韦志平、韦嘉源、韦嘉强5人。由于到现在本村没有再次进行水田、山地调整，按本村村规民约规定，该户7份水田、山地分值使用权属只属该户农业户口人员使用。在2015年4月镇政府征用韦某2户山地10.75亩，于2016年2月镇政府通过银行转账的方式转给韦某2各项补偿款214527元，在2015年4月，属于高村镇高村村委清湾一队原韦钊户的成员只有韦某2、黄四妹、韦志平、韦嘉源、韦嘉强5人，依照村规民约，上述补偿款属韦某2所有。根据法律规定，土地属集体所有，村民有使用权，原告不是该村村民，无权分配征地补偿款。为此，原告的第二项诉讼请求无法律依据和事实依据，请求法院依法驳回。
本院查明并确认以下事实:
韦钊（已故）和黄秀平（已故）夫妻生前是云浮市云安区高村镇高村村民委员会清湾村一队村民，生育有韦某1、韦贤姬、韦某2、韦洪芳、韦日梅、韦月嫦六名子女。1980年，清湾村一队分山到户，韦钊户共有8人共8份（包括韦钊、黄秀平、韦某1、韦贤姬、韦某2、韦洪芳、韦日梅、韦月嫦）。之后，清湾村一队没有再对涉案山地进行重新调整分配。1983年9月，原告韦某1把户口从清湾村迁出。2001年9月，原被告母亲黄秀平逝世。2005年10月8日，清湾村一队制订村规民约，约定如下内容（摘要）：1、从调整后分配给各家各户的水田、山地，由本户农业户口人员拥有该水田、山地的使用归属权；2、各户以后出现人员增减（如迁出、迁入、出生、死亡）的，该水田、山地归属该户农业户口人员由本户内部平均分配使用，村不作统一调整；3、凡户口迁出及死亡的，涉及本村水田、山地租赁、征用的，不享受分红分利；4、本村规民约，经集体村民签名确认后生效……。2014年1月，原被告的父亲韦钊逝世。2015年，云安区高村镇人民政府征用了清湾村的山地，并把韦钊家庭户下的山林山地征地补偿款共计214527元汇入至被告韦某2名下账户。韦某2收取上述款项后，没有告知韦某1。2016年年初，原告得知涉案山地被征用及相关征地补偿款已由被告收取，遂与被告就涉案征地补偿款分配问题进行协商无果，原告韦某1遂向本院提起诉讼。
同时查明，1989年，韦钊办理了《集体土地建设用地使用证》。该证土地使用者登记为韦钊，分处登记：编号1、住房[自有使用权面积89.7㎡、建筑占地面积89.7㎡]；编号2、新屋[自有使用权面积170.04㎡、建筑占地面积170.04㎡]；编号3、猪舍[自有使用权面积8.2㎡、建筑占地面积8.2㎡]；编号4、粪间[自有使用权面积13.94㎡、建筑占地面积13.94㎡]。领取上述使用证后，韦钊又在编号2新屋旁边建造厨房一间。韦钊逝世后，原被告于2014年1月17日签订《高村清湾祖屋分配协议》，约定如下内容：1、原旧瓦房老屋（即涉案土地使用证上编号1的住房）一间属兄弟俩韦某1、韦某2共同所有，除国家政策强制征用外，不得拆除。如被征用，所有土地和房屋收入由兄弟两人平均分配；2、如韦某1未在空余地建屋之前，原建新楼房（即涉案土地使用证上编号2的新屋）及新屋右侧空余地属兄弟两人共同拥有；3、如今后韦某1需要在新屋右侧空余地和现有厨房建房，则归韦某1所有。原有新屋归韦某2所有，原有房屋走廊为公用通道……。至今，韦某1未在协议中涉及的空余地上建房。
2016年3月30日，韦贤姬、韦洪芳、韦日梅、韦月嫦在云浮市云安区高村法律服务所见证下签订《放弃继承权声明书》，声明中载有如下内容：放弃对韦钊、黄秀平名下的财产（包括：房屋、宅基地、自留地、水田、山地等征地补偿款）的继承权份额；另依法享有位于云浮市云安区高村镇高村村委会清湾村的财产（包括：房屋、宅基地、自留地、水田、山地等征地补偿款）亦一并放弃，归韦某1、韦某2平均所有……。
案件审理过程中，原告韦某1向本院作出声明，表示对涉案征地补偿款，同意由原被告两人按40%、60%的比例进行分配（即由原告韦某1分得总额的40%，被告韦某2分得总额的60%）。被告韦某2亦向本院作出声明，表示同意把涉案厨房及新屋右侧空余地分值原告韦某1所有。
以上事实，有原告韦某1提交的身份证、户口簿、集体土地建设用地使用证、证明、法律见证书、照片、中国农业银行抵押借款契约、云浮县农业银行收回贷款及利息凭证、贷款核对催还通知书、云浮县水泥厂产品销售发票、收款收据，被告韦某2提交的证明、高村清湾祖屋分配协议、清湾村一队村规民约，双方当事人陈述及签订的声明书，以及本院的开庭笔录、询问笔录等予以证实。
本院认为，关于韦钊生前所建的住房、新屋、猪舍、粪间、厨房及空余地的处理问题。原被告双方于2014年1月17日达成《高村清湾祖屋分配协议》，韦贤姬、韦洪芳、韦日梅、韦月嫦亦于2016年3月30日签订《放弃继承权声明书》。上述《高村清湾祖屋分配协议》、《放弃继承权声明书》是各方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律法规的强制性规定，对各当事人具有约束力，应遵守履行。根据上述协议、声明、各方当事人的意见，结合涉案房屋及土地使用权的分布和使用价值，从公平自愿、合理使用、有利于生产和生活需要的原则出发综合考虑，本院酌情分配如下：1、《集体土地建设用地使用证》中的编号1住房归原告韦某1与被告韦某2共同所有；编号3猪舍分值被告韦某2所有；编号4粪间及涉案厨房、新屋右侧空余地分值原告韦某1所有；2、原告韦某1未在新屋右侧空余地建房之前，《集体土地建设用地使用证》中的编号2新屋归原告韦某1与被告韦某2共同所有；原告韦某1在新屋右侧空余地建房之后，编号2新屋分值被告韦某2所有。
关于涉案征地补偿款分配的问题。《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。第十六条规定，承包地被依法征收、征用、占用的，承包方有权依法获得相应的补偿。第三十一条规定，承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。本案中，韦钊家庭户下被征用山地共分为8份（包括韦钊、黄秀平、韦某1、韦贤姬、韦某2、韦洪芳、韦日梅、韦月嫦）。因韦钊、黄秀平已故，其两人应得份额应作为遗产予以分配。韦贤姬、韦洪芳、韦日梅、韦月嫦亦已签订《放弃继承权声明书》，放弃对涉案征地补偿款的主张。另，原告韦某1也声明愿意由其分得涉案征地补偿款总额的40%，由被告韦某2分得总额的60%。综上，本院确定韦钊家庭户下的山林山地征地补偿款共计214527元应由原告韦某1分得214527元×40%=85810.80元，由被告韦某2分得214527元×60%=128716.20元。因上述征地补偿款已全部由被告韦某2收取，故韦某2应将属于原告韦某1所有的征地补偿款85810.80元返还给原告。至于被告韦某2提出的根据涉案村规民约，原告韦某1已不是清湾村一队村民，无权分配征地补偿款的答辩意见。本院认为，涉案征地补偿款只是农村土地承包经营中家庭成员内部关于被征用山地而产生的相关补偿款项的分配问题，且被告韦某2亦没有提供证据证明涉案的村规民约已符合法律规定的民主议定程序。故本院对被告该答辩意见不予采纳。
据此，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、第六条、第七十六条，最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第90条，《中华人民共和国继承法》第十条、第十三条、第十五条、第二十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十六条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：
一、《集体土地建设用地使用证》中的编号1住房归原告韦某1与被告韦某2共同所有；编号3猪舍分值被告韦某2所有；编号4粪间及涉案厨房、新屋右侧空余地分值原告韦某1所有；
二、原告韦某1未在新屋右侧空余地建房之前，《集体土地建设用地使用证》中的编号2新屋归原告韦某1与被告韦某2共同所有；原告韦某1在新屋右侧空余地建房之后，编号2新屋分值被告韦某2所有。
三、被告韦某2应于本判决生效之日起10日内将征地补偿款85810.80元返还给原告韦某1。
四、驳回原告韦某1的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费5129元（该款原告已预交），由原告韦某1负担1703元，被告韦某2负担3426元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
审 判 长 陈均宜
代理审判员 张伟军
人民陪审员 李展俊
二〇一六年十月十八日
书 记 员 温闰霞