贵州省务川仡佬族苗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔0326民初2118号
原告：全美，男，1984年10月4日出生，仡佬族，贵州省务川自治县人，住务川自治县。
委托诉讼代理人：姚建飞，遵义市司法局法律援助中心法律援助律师。
被告：务川仡佬族苗族自治县涪洋镇人民政府。住所地：务川自治县涪洋镇街上。
法定代表人：王庆成，该镇镇长。
委托诉讼代理人：邹建国，该镇副镇长。
委托诉讼代理人：冯圣祥，该镇司法所所长。
被告：田忠明，男，1985年9月5日出生，仡佬族，贵州省务川自治县人，住务川自治县。
被告：冉波，男，1985年11月22日出生，土家族，贵州省务川自治县人，住务川自治县。
原告全美与被告务川仡佬族苗族自治县涪洋镇人民政府（以下简称涪洋政府）、田忠明、冉波提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2017年9月27日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告全美及委托诉讼代理人姚建飞、被告涪洋政府委托诉讼代理人邹建国、冯圣祥、被告田忠明、被告冉波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告全美向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令三被告连带赔偿原告因做工受伤所受损失372501.55元（庭审中变更为请求人民法院判令三被告连带赔偿原告因做工受伤所受损失418658.58元）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年8月，原告受雇于冉波在涪××××组硬化路。该工程由涪洋政府发包给不具备施工资质的自然人田忠明施工，田忠明承接该工程后又将工程的劳务部分分包给冉波。同月11日，原告在推碾压路面的滚筒作业时，因滚筒的把手突然脱落，导致原告摔下路坎严重受伤的安全事故。事故发生后，原告随即被送往务川自治县人民医院住院治疗，诊断为：1、小脑幕切迹疝；２、左额颞叶脑挫裂伤；３、左侧额颞顶部硬膜下血肿；４、右枕骨骨折；５、中颅窝底骨折；６、右枕部头皮血肿。后原告又转往遵义医学院附属医院接受进一步治疗，住院46天后出院。同年12月29日，原告再次在遵义医学院附属医院住院治疗，行左侧额颞颅骨缺损修补术，住院24天后出院。后经鉴定构成七级伤残，并需护理期、营养期均为150天，误工期180天。原告认为，被告涪洋政府在实施通村公路建设时，将工程发包给不具备施工资质的田忠明，系违法发包。根据法律规定，被告涪洋政府、田忠明与冉波应承担连带赔偿责任。因双方协商未果，特诉至人民法院。
被告涪洋政府辩称，1、涪洋镇当阳村岩溪构林至梯子岩入组硬化公路建设项目，是“四在农家、美丽乡村小康寨一事一议财政奖补项目”。建设依托村支“两委”组织实施，坚持群众自建为主体，政府奖励补助物资，群众投工投劳或以资抵劳完成，不得向群众摊派集资。该工程总长4公里，财政奖补资金106万元。2、根据合同约定，在施工过程中所有的安全责任均由田忠明承担。3、田忠明将该工程的部分工程转包给被告冉波施工，系非法转包才导致该事故的发生。4、原告全美系被告冉波雇请的工人，系具有完全民事行为能力的成年公民，对事故的发生应有预见性。因原告疏于防范导致自己受伤，其自身具有重大过错，也应承担部分责任。5、在该事故中，涪洋政府共计向原告垫付21万元人民币。综述，原告全美应承担主要责任，田忠明与冉波应承担次要责任，涪洋政府依法不应承担责任。故要求原告全美返还涪洋政府垫付款21万元。
被告田忠明辩称，工程是从被告涪洋政府处承包的，被告田忠明承包后将劳务部分口头协议以15元/平方分包给被告冉波。原告是冉波雇请的，故对原告受伤产生的损失，冉波应负主要责任。被告田忠明没有过错，不应承担责任。
被告冉波辩称，被告田忠明将劳务部分以15元/平方包给冉波属实，但田忠明与冉波没有签订合同。冉波也不懂合同，只晓得支付工人工资。原告全美是滚筒打滑摔伤的，是自己不小心受伤的，不是冉波的机器设备所致。故冉波不应承担责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2016年7月11日，被告涪洋政府与被告田忠明签订《当阳村梯子岩至构林组一事一议施工协议书》，被告涪洋政府将当阳村梯子岩至构林组一事一议入组公路的路面硬化（包括搅拌砂浆、运砂浆和路面平整、清光、切缝等）承包给被告田忠明。被告田忠明又将该工程劳务部分分包给被告冉波。原告全美受冉波雇请做工，同年8月11日，原告在推碾压路面的滚筒作业时，因滚筒的手把突然脱落，导致原告摔下路坎并严重受伤。事故发生后，原告随即被送往务川自治县人民医院住院治疗，诊断为：1、小脑幕切迹疝；２、左额颞叶脑挫裂伤；３、左侧额颞顶部硬膜下血肿；４、右枕骨骨折；５、中颅窝底骨折；６、右枕部头皮血肿。同月19日出院后，原告又转往遵义医学院附属医院继续住院治疗，诊断为：1、开颅血肿清除+去骨瓣减压术后；２、气管切开术后。次月26日出院。12月29日，原告再次在遵义医学院附属医院住院治疗，行左侧额颞颅骨缺损修补术，住院24天后于2017年1月22日出院。诊断为：１、左侧额颞颅骨缺损；２开颅血肿清除+去骨瓣减压术后。出院医嘱：院外伤口适时换药（3-5天/次），避免重体力劳动，加强营养，不适随诊。2016年8月15日，被告田忠明从被告涪洋政府预支5万元，同月26日，被告田忠明从被告涪洋政府又预支5万元，共计10万元。田忠明取得预支款后，为原告垫付治疗费75731.56元，另支付原告生活费2000元，共计支付77731.56元。被告冉波垫付治疗费13748.25元，另支付原告生活费900元，共计支付14648.25元。2016年12月27日，被告涪洋政府已支付原告11万元。第三次住院时，原告自行支付医疗费49496.7元。后经遵义医学院附属医院司法医学鉴定中心鉴定，原告颅脑损伤致目前大面积脑软化灶形成、脑萎缩、脑室扩张等，并遗留右侧肢体功能障碍、日常生活能力部分受限综合评定为七级伤残，并需误工期180天，护理期、营养期均为150天。原告花去鉴定费1300元。
另查明，原告田美与田艳系夫妻，育有长女全宏菲（2012年5月4日出生）次子全浩南（2013年12月21日出生）。
本院认为，被告涪洋政府将当阳村梯子岩至构林组一事一议入组公路的路面硬化工程发包被告田忠明，双方系承包关系。被告田忠明又将该工程劳务部分分包给被告冉波，双方系分包关系。冉波雇请原告全美做工，原告为被告冉波提供劳务，双方系雇佣关系。原告在做工时不慎受伤，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。”的规定，被告冉波冉波作为雇主对原告的损伤应当承担赔偿责任。被告涪洋政府明知被告田忠明不具备施工资质，仍将该工程发包给田忠施工，被告涪洋政府存在选任过失。田忠明承接该工程后，明知冉波不具有资质，又将工程的劳务部分分包给冉波，属于违法分包。故被告涪洋政府、田忠明应与冉波承担连带责任。关于原告的损失，应根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》并结合《贵州省2017年道路交通事故人身损害赔偿标准》的相关规定予以认定：1、医疗费138976.51元（含冉波垫付13748.25元、田忠明垫付75731.56元）；2、误工费，结合原告治疗情况及鉴定意见，本院认定误工期为180天，误工费为23709.2元；3、护理费，根据原告住院情况并结合鉴定意见，本院认定护理期为150天，金额14600.54元；4、营养费，根据原告伤情及鉴定意见，本院认定营养期为150天，营养费为7500元；5、住院伙食补助费7000元；6、交通费，结合原告治疗及鉴定的实际，本院酌情支持1500元；7、残疾赔偿金为213940.96元（26742.62元/年×20年×0.4）；8、被扶养人生活费19201.68元/年×（13年+15年）×0.4÷2＝107529.4元；9、鉴定费1300元；10、精神抚慰金，本院酌情支持15000元。综上，原告各项损失共计531056.61元。
本案中，原告全美系完全民事行为能力人，应当具有安全防范意识。但原告在提供劳务过程中，因疏于防范导致自己受伤，其自身存在一定的过错。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条关于“提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。”的规定，结合本案实际，本院酌定被告涪洋政府承担35%的责任，被告田忠明承担30%的责任，被告冉波承担25%的责任，原告全美承担10%的责任。即被告涪洋政府应赔偿原告185869.81元（531056.61元×35%），扣除已垫付的11万元，被告涪洋政府还应赔偿原告75869.81元。被告田忠明应赔偿原告159316.98元（531056.61元×30%），扣除已垫付的77731.56元，被告田忠明还应赔偿原告81585.42元。被告冉波应赔偿原告132764.15元（531056.61元×25%），扣除已垫付的14648.25元，被告冉波还应赔偿原告118115.9元。为此，依据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条规定，判决如下：
一、被告务川仡佬族苗族自治县涪洋镇人民政府、田忠明、冉波于本判决生效之日起十日内连带赔偿原告全美医疗费、误工费、护理费等各项费用共计275571.13元，其中，被告务川仡佬族苗族自治县涪洋镇人民政府承担75869.81元，被告田忠明承担81585.42元，被告冉波承担118115.9元。
二、驳回原告全美的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费2164元，减半收取1082元，由原告全美负担108元，被告务川仡佬族苗族自治县涪洋镇人民政府负担378元，被告田忠明负担325元，被告冉波负担271元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。
审判员 穆 进
二〇一七年十二月二十六日
书记员 杨露翠