河南省鲁山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0423刑初115号
公诉机关河南省鲁山县人民检察院。
被告人卢秀鹏，男，1962年9月19日出生于河南省鲁山县，汉族，大专毕业，中共党员，2002年5月至2007年5月任鲁山县旅游局副局长，2007年5月至2010年4月任鲁山县旅游局主任科员、副局长，2010年4月至案发任鲁山县主任，住鲁山县段（户籍地鲁山县）。因涉嫌贪污、受贿犯罪，2015年11月30日被鲁山县公安局刑事拘留，2015年12月14日被鲁山县公安局执行逮捕。
辩护人李仕鹏，河南厚源律师事务所律师。
鲁山县人民检察院以鲁检公诉刑诉（2016）74号起诉书指控被告人卢秀鹏犯贪污罪、受贿罪，于2015年3月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。鲁山县人民检察院指派检察员曹秋凤出庭支持公诉。被告人卢秀鹏及其辩护人李仕鹏到庭参加诉讼。现已审理终结。
鲁山县人民检察院指控：
（一）贪污罪
1、2012年至2014年，被告人卢秀鹏利用其担任鲁山县人民政府烟叶生产办公室党组书记、主任职务上的便利，采用伪造签名的方式，冒领本单位长期请假职工尚国印工资共计2.0274万元据为已有，用于个人支出。
2、2012年至2015年，被告人卢秀鹏利用其担任鲁山县人民政府烟叶生产办公室党组书记、主任职务上的便利，将王某1、张某1、王某2等7人虚构为烟叶种植大户，以向上述人员发放烟叶种植补贴款的虚假名义，套取烟叶种植补贴款8.5万元人民币用于偿还个人债务等支出。
3、2013年4月10日，被告人卢秀鹏在给烟站站长赵某1、付某、邢现民三等人发放烟田环节检查奖金过程中，采取少发多报的方式，侵吞本单位公款共计0.44万元。
（二）受贿罪
1、2009年至2013年，被告人卢秀鹏利用其担任鲁山县旅游局副局长和鲁山县人民政府烟叶生产办公室主任的职务便利，采取伪造人事档案和公章的方式，先后将贺某和王某4二人分别安排到鲁山县人民政府烟叶生产办公室和鲁山县旅游局工作，共六次收受贺某、王某4二人贿赂款共计9.5万元。
2、2011年，被告人卢秀鹏利用职务便利，采取相同手段为徐某3安排工作提供帮助，收受徐某3贿赂款7万元。
针对指控，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、任某、人事档案手续，财物报表等相关书证，证实被告人卢秀鹏的行为已构成贪污罪和受贿罪。
被告人卢秀鹏庭审过程中对检察院指控的事实均予以认可，只是辩称贪污的钱并未装入自己的腰包，都用于给单位职工发福利、逢年过节给领导送礼、给上级单位和各方面进行协调的请客、协调费了，都是因公支出，是违纪不是违法。受贿的钱自己都送出去了，都跑事花了。
被告人卢秀鹏的辩护人认为，1、在贪污罪上被告人虽然在取得资金过程中做了一些违规情节，但都是为了单位支出，为了单位利益。2、在受贿罪中自己收了钱财又花出去了，有时候还有自己垫钱的情况。3、当庭出具的领条应从贪污总数额中扣除。4、被告人平时表现好，无前科。5、被告人能如实供述自己的罪行。
经审理查明：
（一）贪污罪
1、2012年至2014年，被告人卢秀鹏利用其担任鲁山县人民政府烟叶生产办公室党组书记、主任职务上的便利，采用伪造签名的方式，冒领本单位长期请假职工尚国印工资共计2.0274万元据为已有，用于个人支出。
2、2012年至2015年，被告人卢秀鹏利用其担任鲁山县人民政府烟叶生产办公室党组书记、主任职务上的便利，将王某1、张某1、王某2等7人虚构为烟叶种植大户，以向上述人员发放烟叶种植补贴款的虚假名义，套取烟叶种植补贴款8.5万元人民币用于偿还个人债务等支出。
3、2013年4月10日，被告人卢秀鹏在给烟站站长赵某1、付某、邢现民三等人发放烟田环节检查奖金过程中，采取少发多报的方式，侵吞本单位公款共计0.44万元。
（二）受贿罪
1、2009年至2013年，被告人卢秀鹏利用其担任鲁山县旅游局副局长和鲁山县人民政府烟叶生产办公室主任的职务便利，采取伪造人事档案和公章的方式，先后将贺某和王某4二人分别安排到鲁山县人民政府烟叶生产办公室和鲁山县旅游局工作，共六次收受贺某、王某4二人贿赂款共计9.5万元。
2、2011年，被告人卢秀鹏利用职务便利，采取相同手段为徐某3安排工作提供帮助，收受徐某3贿赂款7万元。
上述事实，有下列证据证实：
（1）、鲁山县人民政府文件二份，证实2010年5月26日，卢秀鹏被鲁山县人民政府任命为鲁山县烟叶办公室主任。2002年8月14日，卢秀鹏被鲁山县人民政府任命为鲁山县旅游局副局长。
（2）、财政国库支付结算凭证。证实2012年1月16日，鲁山县财政国库支付中心支付给张某11.5万元，孙兵涛0.5万元，马栓2.5万元，许青义3.5万元，共计8万元。（均是以种植烟叶补贴款的名义支付）；2014年1月26日，鲁山县财政国库支付中心付给王某22万元，许青义2万元。（均是以种植烟叶补贴款的名义支付，后附二人收条）；2012年1月6日，鲁山县政府烟办室造表，为王某1发放种烟大户补贴5000元。2012年1月30日，鲁山县政府烟办室造表，补贴种烟大户王永欣1万元；2015年3月9日，鲁山县烟办室造表，将王统一、王某1、徐某1列为2014年度种烟大户予以补贴，每人1万元，共计3万元；2013年4月10日，邢现民收到烟田环节检查奖金3000元收条一张，赵某1收到同样奖金2000元收条一张，付某收到1000元收条一张。同时附烟办室造表支出，卢秀鹏签字同意花名册一份。
（3）、鲁山县烟叶办财务报表，证实自2011年12月份以来，卢秀鹏多次签字代领尚国印工资的有关情况。
（4）、贺某、王某4、徐某3人事手续，证实卢秀鹏为其办理的相关人事手续。
（5）、归案证明，证实2015年11月30日，鲁山县检察院反贪局工作人员从县纪委办案地点将卢秀鹏带回检察院院进行调查的有关情况。
（6）、证人王某1、王某2、陈某、王某3、张某1、徐某1、张某2、孙某证言证实，卢秀鹏将王某1、张某1、王某2等7人虚构为烟叶种植大户，以向上述人员发放烟叶种植补贴款的虚假名义，套取烟叶种植补贴款用于偿还个人债务等支出的事实。
（7）、证人赵某1、付某、邢某证言，证实被告人卢秀鹏在给烟站站长赵某1、付某、邢现民三等人发放烟田环节检查奖金过程中，实际给邢现民发放奖金800元，给赵某1发放奖金500元，给付某发放奖金300元的事实。
（8）、鲁山县政府烟叶生产办公室财务股股长马某证言，证实卢秀鹏将王某1、张某1、王某2等7人虚构为烟叶种植大户，马某按照卢秀鹏的交代，向上述人员发放烟叶种植补贴款的事实。
（9）、证人马某、贾某证言，证实卢秀鹏采用伪造签名的方式，多次冒领本单位长期请假职工尚国印工资的有关情况。
（10）、证人王某4、贺某、王某5、徐某2、徐某3证言，证实其为让卢秀鹏帮助安排工作，多次给卢秀鹏行贿的有关情况。
（11）、证人李某、许某、王某6、司某、张某3、陈某、陈立新陈某小沛、赵某2、赵某3证言，证实卢秀鹏给贺某、王某4、徐某3安排工作的有关情况。
（12）、被告人卢秀鹏供述，被告人卢秀鹏庭审过程中对对检察院指控的事实均予以认可，只是辩称贪污的钱并未装入自己的腰包，都用于给单位职工发福利、逢年过节给领导送礼、给上级单位和各方面进行协调的请客、协调费了，都是因公支出，是违纪不是违法。受贿的钱自己都送出去了，都跑事花了。另供述了其在开会时被纪委工作人员带走的事实。
上述证据经当庭出示、质证、辩论，均客观真实，足以认定。
本院认为，被告人卢秀鹏身为国家工作人员，以非法占有为目的，利用职务便利，侵吞公共财物共计人民币10.9674万元，又利用职务便利，非法收受他人贿赂共计人民币16.5万元，为他人谋取利益，其行为已构成贪污罪和受贿罪。公诉机关指控被告人犯贪污罪和受贿罪的事实和罪名成立，本院予以确认。所举证据来源合法、客观、公正，本院予以采信。被告人卢秀鹏一人身犯数罪，应当数罪并罚。被告人及其辩护人辩解意见与审理查明的事实及证据不符，本院不予采信。为打击犯罪，结合本案事实、情节及被告人的认罪态度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十九条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人卢秀鹏犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币100000元。犯受贿罪判处有期徒刑二年，并处罚金人民币100000元。决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币200000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月30日起至2018年11月29日止。）
罚金待判决生效后十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省平顶山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 曾艳阳
人民陪审员 马榕焕
人民陪审员 耿东山
二〇一六年五月二十六日
书 记 员 徐研青
附法律条文《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十五条第一款【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（一）项对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
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