广东省高要市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）肇要法刑初字第282号
公诉机关高要市人民检察院。
被告人王XX，男，19XX年XX月XX日出生，公民身份号码：44282119XX********，广东省高要市人，汉族，初中文化，农民，中共党员，家住高要市XX镇XX村委会XX村**号。因涉嫌犯非法采矿罪于2014年4月7日被刑事拘留，同年4月24日被逮捕。现押于高要市看守所。
辩护人许迎春，广东赛力律师事务所律师。
辩护人廖锡培，广东赛力律师事务所律师。
被告人陈XX，男，19XX年XX月XX日出生，公民身份号码：44062419XX********，广东省佛山市高明区人，汉族，中专文化，居民，家住佛山市高明区XX街道XX街XX巷**号*座XXX。因涉嫌犯非法采矿罪于2014年4月20日被刑事拘留，同年4月30日被取保候审。
被告人王XX，男，19XX年XX月XX日出生，公民身份号码：44128319XX********，广东省高要市人，汉族，初中文化，农民，家住高要市XX镇XX村委会XX村**号。因涉嫌犯非法采矿罪于2014年3月20日被抓获，同年3月21日被刑事拘留，同年4月24日被逮捕。现押于高要市看守所。
辩护人冯剑锋，广东余黎张律师事务所律师。
高要市人民检察院以要检刑诉（2014）248号起诉书指控被告人王XX、陈XX、王XX犯非法采矿罪，于2014年9月5日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2014年9月16日公开开庭审理了本案。高要市人民检察院指派检察员李斌来出庭支持公诉，被告人王XX、陈XX、王XX，以及辩护人廖锡培、冯剑锋到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2013年3月，被告人王XX、陈XX向高要市XX镇XX村委会XX村村民小组承包位于该村的XX泥场进行经营。两被告人在未取得采矿许可证的情况下，于同年3月15日将该泥场转包给叶XX（另案处理）非法经营，擅自开采该处的国家矿产资源陶瓷土矿。同年4月15日，高要市国土资源局对叶XX发出责令停止违法行为通知书后，叶XX停止经营该泥场。
同年8月至2014年1月，被告人王XX、陈XX在未取得采矿许可证的情况下，又继续非法经营该泥场，利用钩机等工具，擅自开采该处的国家矿产资源陶瓷土矿共500多车，合计价值约人民币25万元。其中，被告人王XX受被告人王XX的雇请，在该泥场负责记数以及日常管理工作，非法获利约人民币12000元。
经广东省地质局第五地质大队实验室检测，在高要市XX镇XX瓷土场所提取矿石样本中矿石的化学含量和质量指标均达到目前陶瓷原料的工业技术指标要求，可作为陶瓷原料。
2014年4月9日，公安机关扣押被告人王XX持有的三联根收据、二联根收据共32本。
被告人陈XX于2014年4月20日主动向公安机关投案，如实供述自己的罪行。同年4月30日，被告人陈XX向公安机关退出违法所得人民币20万元。
上述事实，被告人王XX、陈XX、王XX在开庭审理过程中亦无异议，并有物证三联根收据、二联根收据共32本，抓获经过，归案情况说明，说明，被告人王XX、陈XX、王XX的户籍证明材料，涉嫌国土资源犯罪案件移送书，无证开采及取样送检情况说明及照片，证明及示意图、坐标表，关于对高要市范围内的砖瓦用页岩及河台镇陶瓷土销售的年平均价格咨询的复函，XX镇XX村委会XX村“大坑”王XX、叶XX违法采矿图，高要市国土资源行政执行资料，承包合同，承包租用合同书，转证合同，收据，辩认笔录及照片，现场检查笔录，扣押笔录，扣押决定书，扣押清单，调取证据清单，收据，送货单，记录纸，单据挂帐凭证，材料进仓验收单，全电子汽车衡称量单，检测报告，说明材料，现场勘验检查笔录、现场图和照片，证人刘XX、李XX、赖XX、叶XX、梁XX、邓XX、梁XX、韩XX、区XX、谢XX、曾XX、刘X、蓝XX、周XX、范XX、李XX、陈X的证言，涉案人员叶XX的供述和辩解，被告人王XX、陈XX、王XX的供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人王XX、陈XX、王XX无视国法，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，构成非法采矿罪。高要市人民检察院的指控属实，提出对被告人王XX判处一年六个月以上二年六个月以下有期徒刑，并处罚金；被告人陈XX判处一年以上二年以下有期徒刑，并处罚金；被告人王XX六个月以上一年六个月以下有期徒刑，并处罚金的量刑建议符合法律规定，本院予以支持。被告人王XX、陈XX合伙承包XX泥场进行非法采矿，在共同犯罪中起主要作用，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人王XX受雇在该泥场负责记录以及日常管理工作，在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当从轻处罚。被告人陈XX犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。鉴于被告人王XX、王XX在归案后能够如实供述自己的罪行，当庭表示自愿认罪，且被告人陈XX已主动退出部分违法所得，依法可以从轻处罚。根据被告人王XX、陈XX、王XX的犯罪情节、认罪态度和悔罪表现，没有再犯罪的危险，可以宣告缓刑。
对于随案移送的三联根收据、二联根收据共32本，属于被告人王XX、陈XX、王XX非法采矿的证据，应存档备查。对于公安机关扣押人民币20万元，属于被告人陈XX的退出的违法所得，依法应予以没收，上缴国库。
对于辩护人廖锡培提出认为，一、被告人王XX实施非法采矿行为时间较短，除去支付的各项费用后非法所得极少，且被告人王XX是与他人合伙承包村委会的泥场，自身确实不知道开挖泥沙需要获得采矿许可证，并无违法犯罪故意，经公安机关责令关停后主动中止采矿行为，虽然一定程度造成矿产资源破坏，但暂未达到严重破坏的程度；二、被告人王XX已年近60岁，在羁押期间患有严重疾病，日常生活尚难以自理；三、被告人王XX作为一名长期担任农村基层组织领导职务的老共产党员，全心全意为基层工作作奉献，此次犯罪行为确因法制观念淡薄所至的辩护意见；经查，在案卷材料中，没有证据证实被告人王XX身患严重疾病，被告人王XX及其辩护人也没有提供相关证据予以证实；上述辩护意见并不影响对被告人王XX的行为已构成非法采矿罪的认定，且不属于法定的从轻处罚情节，更不能成为被告人王XX犯罪以后请求从轻处罚的理由。故对辩护人廖锡培提出的上述辩护意见，本院不予采纳。
对于辩护人廖锡培提出认为被告人王XX已深刻认识到自己行为的错误，主动承认自己的犯罪行为，当庭认罪，确有悔改表现，建议对其从轻处罚，并适用缓刑的辩护意见；以及辩护人冯剑锋提出认为被告人王XX在共同犯罪中，只起辅助与次要作用，是从犯，其主观恶性不深，工作时间不长，所得的利益仅是几个月的报酬，无违法犯罪记录，是初犯，认罪态度好，请求对其从轻处罚的辩护意见；经查属实，本院予以采纳。
为维护国家对矿产资源和矿业生产的管理制度，保护国家对矿产资源的所有权不受侵犯，根据各被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十六条、第二十七条、第六十七条、第七十二条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人王XX犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于本判决生效后十日内付清。）
二、被告人陈XX犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于本判决生效后十日内付清。）
三、被告人王XX犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于本判决生效后十日内付清。）
四、随案移送的三联根收据、二联根收据共32本，存档备查；公安机关扣押的违法所得人民币20万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 陈晓成
二〇一四年九月二十四日
书记员 钟燕婷
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。