安徽省马鞍山市花山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）花刑初字第00050号
公诉机关马鞍山市花山区人民检察院。
被告人束长辉，曾先后担任安徽省六安市商务局副局长、六安市商贸流通协会副会长、会长、调研员。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，于2013年9月6日被马鞍山市人民检察院决定并执行指定居所监视居住，9月12日被该院决定并由马鞍山市公安局执行刑事拘留，9月25日经安徽省人民检察院以涉嫌受贿罪决定逮捕，次日由马鞍山市公安局执行逮捕。现羁押于马鞍山市看守所。
辩护人孙宁，安徽华冶律师事务所律师。
马鞍山市花山区人民检察院以花检刑诉（2014）10号起诉书指控被告人束长辉犯玩忽职守罪、受贿罪，于2014年1月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。马鞍山市花山区人民检察院指派检察员杨成然出庭支持公诉，被告人束长辉及其辩护人孙宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
马鞍山市花山区人�检察院指控：一、玩忽职守罪
2003年2月至2004年3月，被告人束长辉在担任六安市商贸流通协会副会长、会长期间，经中共六安市委、六安市人民政府研究决定，兼任六安市市直国有商贸流通企业改革领导组（简称六安市直改革领导组）成员及商之都指导组组长，参与领导六安市市属国有工商企业改革工作，并具体负责指导六安市华侨友谊公司改制工作。
在华侨友谊公司改制过程中，该公司法定代表人冉某（另处）根据《六安市市属国有工商企业改革工作方案》确定的“进行规范的公司制改革，实现经营者持大股，促进投资主体的多元化”方针，决定联合他人共同买断华侨友谊公司。为了降低买断成本，冉某一方面通过漏评房产、核销资产、虚增负债、私设小金库等方式隐匿华侨友谊公司资产，另一方面通过对被告人束长辉等人进行行贿以获得关照。
2004年3月30日，华侨公司将《六安市华侨友谊公司改制方案》报送六安市商贸流通协会进行审查，被告人束长辉因非法收受了冉某的贿赂，在明知冉某故意隐匿华侨公司资产的情况下，严重不负责任，不履行其担负的国有资产监督、管理职责，于当日审查通过了上述改制方案，并将该改制方案呈报六安市直改革领导组审批，后该改制方案被六安市直改革领导组审核通过并得到六安市人民政府市长办公会的批准，从而导致华侨友谊公司资产7132178.81元被冉某隐匿并转移至改制后的安徽金商都商贸有限责任公司。
二、受贿罪
2000年至2012年，被告人束长辉在担任六安市商务局副局长、六安市商贸流通协会副会长、会长、调研员期间及退休后，利用职务之便，为他人谋取利益，或利用职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，先后多次非法收受相关人员所送财物，价值22.5万元。
2013年10月22日，被告人束长辉退还赃款5万元至马鞍山市人民检察院。
马鞍山市花山区人民检察院为指控上述犯罪事实，当庭宣读并出示了被告人供述、证人证言、书证、视听资料等证据，认为被告人束长辉的行为分别构成玩忽职守罪、受贿罪，其中玩忽职守情节特别严重，对被告人束长辉应数罪并罚。提请法院依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十八条、第三百八十三条、第六十九条之规定予以判处。
被告人束长辉对公诉机关指控其受贿的罪名和事实没有辩解，对公诉机关指控其玩忽职守的事实提出的辩解意见是：一、对冉某漏评房产、核销资产等行为，其并不明知，只是猜测价格评估偏低的情况，但具体手段、方法及数额，其都是不清楚的；其曾向蒋某、李某汇报过冉某在这次改制中好处很大。二、2004年3月30日前就六安市华侨友谊公司改制情况多次向六安市直改革领导组汇报，改制方案报送到六安市商贸流通协会之前是得到该领导组认可，并经各职能部门审核通过的。当时因六安市直改革领导组对此项工作进度催的很紧，所以当日报至该改革领导组审批。三、六安市商贸流通协会的前身是六安地区商务局，2000年撤地建市后，地位弱化，其行政职能由经贸委收回，会计、审计调走，没有能力和职权进行审核。
被告人束长辉的辩护人提出的辩护意见是：一、华侨友谊公司的资产评估报告和改制方案在完全符合程序的情况下，才上报给六安市直改革领导组批复实施，但实际上是由市长办公会审核通过的，被告人束长辉既不是决策人，也不是具体的审查人。二、被告人束长辉在改制过程中只是起到上传下达的作用，不应对造成公共财产损失负有直接的责任。三、公诉机关认为被告人束长辉明知冉某隐匿巨额财产的证据不足。四、公诉机关指控被告人束长辉因玩忽职守造成公共财产损失7132178.78元的依据系冉某、辛莉莉贪污一案的鉴定报告，该鉴定报告未经法院判决认定，不能作为定案的证据。五、该案发生在2003年左右，正是国有企业全面改制的特殊历史时期，对于束长辉这样的行为人无主观恶意或主观恶意不明显，情节较轻，危害不大的，可以不作为犯罪处理。六、被告人束长辉具有自首情节，并有立功表现，依法可以从宽处罚。
经审理查明：一、玩忽职守的事实
2003年2月至2004年3月，被告人束长辉在担任六安市商贸流通协会副会长、会长期间，经中共六安市委、六安市人民政府研究决定，兼任六安市市直改革领导组成员及商之都指导组组长，参与领导六安市市属国有工商企业改革工作，并具体负责指导六安市华侨友谊公司（包括六安商之都有限责任公司在内）改制工作。
在华侨友谊公司改制过程中，该公司法定代表人冉某（另处）根据《六安市市属国有工商企业改革工作方案》确定的“进行规范的公司制改革，实现经营者持大股，促进投资主体的多元化”方针，决定联合他人共同买断华侨友谊公司。为了降低买断成本，冉某一方面通过漏评房产、核销资产、虚增负债、私设小金库等方式隐匿华侨友谊公司资产，另一方面通过对被告人束长辉等人进行行贿以获得关照。
2004年3月30日，华侨友谊公司将《六安市华侨友谊公司改制方案》报送六安市商贸流通协会进行审查，被告人束长辉因非法收受了冉某的贿赂，在明知冉某可能故意隐匿华侨友谊公司资产的情况下，严重不负责任，不履行其担负的国有资产监督、管理职责，于当日审查通�了上述改制方案，并将该改制方案呈报六安市直改革领导组审批，后该改制方案被六安市直改革领导组审核通过并得到六安市人民政府市长办公会的批准，从而导致华侨公司资产710余万元被冉某隐匿并转移至改制后的安徽金商都商贸有限责任公司。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据证实：
1、干部履历表及任免文件等，证实被告人束长辉于1965年12月参加工作，于1994年5月至2002年1月担任六安市（行署）商务局副局长，于2002年1月担任六安市商贸流通协会副会长，于2003年9月担任该协会会长，于2007年12月担任该协会调研员，于2011年1月退休，系参照公务员法管理机关（单位）工作人员。
2、关于六安市商贸流通协会职能配置内设机构和人员编制实施方案，证实2002年3月28日，六安市商贸流通协会系根据六安市委、市政府《关于六安市党政机构改�的实施意见》，不再保留商务局，在原商务局的基础上改建而成立，隶属市经济贸易委员会管理。确定六安市商贸流通协会为财政全额供给事业性质，为副县级规格，人员依照公务员管理，主要职责为负责对全市商贸流通行业的管理、规划、监督和服务，其中受托对直属单位的国有资产进行管理、监督、检查、评价，防止国有资产流失等。
3、关于六安市经济贸易委员会管理的五个协会工作任务、内设机构和人员编制等有关问题的批复，证实2002年8月5日，六安市机构编制委员会对六安市经济贸易委员会的请示进行了批复，确定在六安市原商务局基础上改建的六安市商贸流通协会隶属六安市经济贸易委员会管理，其主要工作任务是受六安市经济贸易委员会委托承办行业管理有关具体工作、社会化中介服务及所属企事业单位的管理等，具体又细分为参与指导商贸流通企业改革等职能等等。
4、关于印发《六安市市属国有工商企业改革工作方案》的通知，证实2003年2月11日，中共六安市委办公室、六安市人民政府办公室联合下发《关于印发﹤六安市市属国有工商企业改革工作方案﹥的通知》，在该《方案》中，确定市委、市政府向改革企业派驻指导组，具体负责指导和帮助企业改制、协助企业制定改革方案、督促方案实施并协调解决出现的问题等。
5、企业改革指导组组成人员名单，证实商之都指导组由束长辉、高少军、储惠芬组成，束长辉担任组长。
6、关于对市属重点改制企业实行领导联系和全面督查的通知、关于成立六安市直改革领导组的通知，证实为进一步加快市直国有商贸流通企业改革步伐，加强对市直国有商贸流通企业改革的领导，六安市政府于2003年7月决定成立六安市直改革领导组，由副市长蒋某担任组长，束长辉�领导组成员之一。
7、六安市人民政府专题会议纪要2份，证实2003年11月13日和2004年3月16日，六安市政府两次就国有商贸流通企业改革工作召开由相关部门参与的工作会议的情况。2004年3月16日的会议纪要要求，凡进入改制实践性阶段的企业，先由市审计局牵头，市财政局、国土局参加，对企业的资产评估情况予以审核确认，然后将审核确认情况连同改革方案一并报市政府专题会议研定，再以六安市直改革领导组名义给予批准实施。
8、关于批准六安市华侨友谊公司改制方案的批复，证实2004年3月31日，六安市直国改革领导组原则同意实施《六安市华侨友谊公司改制方案》。
9、六安市商贸流通协会于2006年3月8日出具的证明，证实在六安市华侨友谊公司改制过程中，该公司的资产、负债、净资产包括了六安商之都有限责任公司的全部资产、负债、净资产在内；六安市�侨友谊公司的改制即是包括六安商之都有限责任公司在内的改制。
10、六安市华侨友谊公司关于请求实施《公司改制方案》的报告（含会议纪要1份、改制方案1份），证实2004年3月30日，六安市华侨友谊公司向六安市商贸流通协会报送并请求实施《公司改制方案》，该方案中确定的净资产为269.6万元。
11、六安市商贸流通协会关于实施“六安市华侨友谊公司改制方案”的请示，证实2004年3月30日，六安市商贸流通协会将六安市华侨友谊公司的《公司改制方案》报送六安市直改革领导组审批。
12、企业档案，证实六安市华侨友谊公司的名称改制后，更名为安徽金商都商贸有限责任公司。
13、司法会计鉴定报告，证实受马鞍山市人民检察院于2013年6月18日的委托，安徽江南司法鉴定所对该院办理的冉某、辛莉莉贪污案进行了司法会计鉴定，于2013年9月30日出具了皖司江南鉴字（2013）第1号司法会计鉴定报告书，鉴定意见为：
（1）六安市华侨友谊公司和六安商之都有限责任公司在改制过程中通过核销资产、虚增负债、私设小金库等方式减少国有资产14455317.53元（其中，未纳入国有资产参与改制的期后损益1516569.98元，虚增负债2881386.98元，未经报批核减资产110942.48元，漏评营业房产2766938.55元，部分收入不入账、私设小金库7179479.54元）；
（2）华侨公司改制时，有6套住宅未纳入公司资产评估范围，分别是：产权证号为118394的4套住宅（面积481m2）、产权证号为118392的1套住宅（面积120.30m2）、产权证号为118393的1套住宅（面积120.30m2）；
（3）涉及偷税141800元；
（4）截至2004年3月31日，六安商之都有限责任公司小金库收入7179479.54元，被安徽金商都商贸有限责任公司长期占用，2004年4月1日至2013年9月30日的银行同期贷款利息为4161657.11元。
14、证人蒋某（系六安市原副市长、原六安市直改革领导组组长）的证言，证实其担任地级六安市副市长期间，分管商业流通企业的改制工作。华侨友谊公司的改制方案先是经过商贸流通协会的审查，再报送到六安市直改革领导组审签，最终由市长办公会决定。在整个改制过程中，束长辉并未就华侨友谊公司的改制问题向其汇报，也未对公司改制方案及该方案中的资产评估问题提出反对意见。
15、证人李某（系六安市政府副秘书长、原六安市直改革领导组副组长）的证言，证实在华侨友谊公司改制过程中，束长辉从未对冉某汇报的改制方案提出过意见。
16、证人冉某的证言，证实束长辉对其在华侨友谊公司改制过程中隐匿部分国有资产的行为是知晓的，但从来没有提出过反对意见，正是在束长辉、蒋某支持下，公司改制方案才最终获得通过并实施。为了在改制中得到�感谢束长辉的关照，曾分别两次送给束长辉10万元现金。
17、被告人束长辉的供述和辩解，证实其在担任六安市商贸流通协会副会长、会长及兼任六安市直改革领导组成员、商之都指导组组长期间，明知冉某在原六安市华侨友谊公司改制过程中，自己找资产评估公司对华侨友谊公司的资产进行评估，公司资产经评估不到300万元，而当时华侨友谊公司经营状况很好，还有栋大楼，净资产不可能只有200多万元，所以怀疑将公司的资产评估少了，故意隐匿公司资产，但因为知道冉某可能将市里领导工作做好了，加上冉某为了在改制中得到其关照，曾送给其10万元现金，故没有组织调查，也没有向相关领导汇报，导致国有资产流失。
二、受贿事实
2000年至2012年，被告人束长辉在担任六安市商务局副局长、六安市商贸流通协会副会长、会长、调研员期间及退休后，利用职务�便，为他人谋取利益，或利用职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，先后多次非法收受相关人员所送财物，价值22.5万元。具体事实如下：
（一）2000年至2012年，被告人束长辉先后15次非法收受安徽金商都商贸有限责任公司（原华侨友谊公司）法定代表人冉某为能够得到或感谢在日常工作、公司改制等过程中予以关照所送现金20万元、购物卡1.7万元。
1、2003年下半年的一天晚上，被告人束长辉在其住处，非法收受冉某所送10万元。
2、2004年上半年的一天晚上，被告人束长辉在其住处，非法收受冉某所送10万元。
3、2000年至2003年的每年春节期间，被告人束长辉均在其住处，非法收受冉某所送购物卡1000元，4次共计4000元。
4、2004年至2007年的每年春节期间，被告人束长辉均在其住处，非法收受冉某所送购物卡2000元，4次共计8000元。
5、2008年至2012年的每年春节期间，被告人束长辉均在其住处，非法收受冉某所送购物卡1000元，5次共计5000元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据证实：
1、证人冉某的证言，证实为了得到及感谢束长辉在平时工作和华侨友谊公司改制过程中的关照，其于1998年至2013年期间，先后多次向束长辉行贿，其中现金20万元、购物卡2.6万元。
2、被告人束长辉的供述和辩解，证实其利用职务之便为冉某谋取利益，先后多次非法收受或者索取冉某20万元、购物卡1.7万元。
（二）2002年的一天，安徽标点文化传媒有限公司（原六安市标点广告艺术有限公司，简称标点公司）法定代表人高某为承接六安市商贸流通协会办公楼装潢业务，安排公司员工王月山找时任该协会副会长的被告人束长辉帮忙，束表示同意帮忙。后被告人束长辉多次向该协�会长潘某推荐标点公司，潘最终同意，标点公司遂承接到该装潢业务。在装潢业务结束后的一天，被告人束长辉在六安市一宾馆门口附近，非法收受高某为感谢其帮助所送8000元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据证实：
1、证人高某的证言，证实为感谢束长辉的帮助，其在工程结束后的一天，在束长辉开会的地方送给束长辉8000元现金。
2、被告人束长辉的供述和辩解，证实其因帮助战友王月山所在装修公司承接到六安市商贸流通协会办公楼装潢业务，在装修结束后，其先后2次非法收受该公司经理所送的电脑1台、现金8000元。
另查明：2013年9月6日，被告人束长辉在家中接到六安市商务局纪委的电话后，自动前往商务局纪委办公室被马鞍山市人民检察院带走调查，并如实供述其玩忽职守和受贿的事实。
被告人束长辉的亲属于2013年10月22日�马鞍山市人民检察院代为退还赃款5万元，于2014年4月21日向本院代为退还赃款17.5万元。
上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据证实：
1、调查笔录，证明被告人束长辉由六安市商务局纪委通知后，自动到案。
2、扣押通知书及扣押清单，证实2013年10月22日，被告人束长辉之子束义代为退赃5万元至马鞍山市人民检察院。
3、收据，证实2014年4月21日，被告人束长辉的亲属代为退赃17.5万元至本院。
关于被告人束长辉及其辩护人提出的束长辉对冉某隐匿资产的具体手段、方法、数额不清楚，只是猜测资产评估偏低，并向蒋某、李某汇报过冉在改制中有大好处的意见，经查，被告人束长辉曾供述其了解华侨友谊公司的经营状况红火，还有一栋大楼，净资产不可能只有200多万，故其对冉某隐匿资产事实的可能性是明知的，其向蒋某、李某汇报的事实无证据证实，故�辩解和辩护意见不能成立。被告人束长辉及其辩护人提出的2004年3月30日前改制方案已经各职能部门审核通过，并经六安市直改制领导组认可，六安市商贸流通协会只是起着上传下达的作用，且没有能力和职权审查评估报告，束长辉既不是决策人，也不是具体的审查人的意见，经查，华侨友谊公司的改制方案，需按照程序逐级审查审核，各部门应各尽其职，被告人束长辉身为六安市商贸流通协会会长、六安市直改革领导组成员、商之都指导组组长，其主要职责是负责对全市商贸流通行业的管理、规划、监督和服务，其中受托对直属单位的国有资产进行管理、监督、检查、评价，防止国有资产流失等，并非如被告人辩解的其只是起着上传下达的作用，故该辩解和辩护意见不能成立。关于被告人束长辉的辩护人提出的公诉机关指控被告人束长辉因玩忽职守造成公共财产�失710余万元的依据系冉某、辛莉莉贪污一案的鉴定报告，该鉴定报告不能作为定案依据的意见，经查，安徽江南司法鉴定所接受马鞍山市人民检察院的委托，对六安市华侨友谊公司、六安商之都有限责任公司在2003-2004年改制期间冉某、辛莉莉采取隐匿资产等方式贪污国有资产的具体数额进行鉴定，该鉴定报告具有真实性、合法性，与本案具有关联性，可以作为本案定案依据，故该辩护意见不能成立。
本院认为：被告人束长辉在担任六安市商贸流通协会会长、六安市市直改革领导组成员、商之都指导组组长期间，严重不负责任，不履行职责，致使公共财产损失710余万元，情节特别严重；在担任六安市商务局副局长、六安市商贸流通协会副会长、会长、调研员期间及退休后，利用职务之便，为他人谋取利益，或利用职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，价值22.5万元，其行为已触犯刑律，分别构成玩忽职守罪、受贿罪。马鞍山市花山区人民检察院指控被告人束长辉犯玩忽职守罪、受贿罪成立。关于被告人束长辉的辩护人提出的华侨友谊公司改制正值全面国有企业改制的特殊历史时期，对被告人束长辉的行为可不作为犯罪处理的意见，经查，被告人束长辉不认真履行职责，致使公共财产损失710余万元，情节特别严重，不符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》中“对于特定历史条件下，为顺利完成企业改革而实施的违法国家政策法律法规的行为，行为人无主观恶性或主观恶性不明显，情节较轻，危害不大的，可以不作为犯罪处理”的规定，故该辩护意见不能成立。关于被告人束长辉的辩护人提出的被告人束长辉具有自首情节，并有立功表现的意见，经查，被告人束长辉于2013年9月6日接到六安市商务局纪委电话后，自动到案，如实供述玩忽职守和受贿的罪行，系自首，但没有证据证实其具有立功表现。被告人束长辉系自首，依法可以减轻处罚；案发后，被告人束长辉的亲属代为退出违法所得22.5万元，酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十八条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人束长辉犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处没收财产人民币5万元，决定执行有期徒刑六年，并处没收财产人民币5万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年9月12日起至2019年9月8日止。2013年9月6日至9月11日指定居所监视居住六日已折抵刑期三日）。
二、被告人束长辉在安徽省马鞍山市人民检察院退出的违法所得5万元和在本院退出的违法所得17.5万元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何 敏
人民陪审员 张志立
人民陪审员 张 俊
二〇一四年七月十五日
书 记 员 汪继春
附：《中华人民共和国刑法》条文
第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年�上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以�轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财�或者收受请托人财物的，以受贿论处。
国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同�，分别执行。