贵州省贵阳市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）筑民二（商）终字第1285号
上诉人（原审原告）李某菊，女，汉族，1956年03月15日出生，农民。
委托代理人杜某某，贵州致正律师事务所律师。
委托代理人肖某某，贵州致正律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）钟某某，女，汉族，1951年1月5日出生，农民。
被上诉人（原审被告）李某德，男，汉族，1951年2月18日出生，农民。
被上诉人（原审被告）李某康，男，汉族，1954年10月25日出生，农民。
第三人李某某，女，汉族，1978年3月25日出生，系钟某某户户内承包人员，其他身份情况不详。
第三人李某某，女，汉族，1986年3月18日出生，系钟某某户户内承包人员，其他身份情况不详。
第三人李朝某，女，汉族，1982年9月16日出生，系钟某某户户内承包人员。
第三人李应某，男，汉族，2003年7月24日出生，学生，系钟某某户户内承包人员。
法定代理人钟朝某，女，汉族，1980年9月20日出生，农民系李应某之母。
第三人田某某，女，汉族，1951年4月11日出生，系李某德户户内承包人员。
第三人李某，男，汉族，1972年4月5日出生。系李某德户户内承包人员。
第三人吴某某，女，汉族，1970年6月19日出生。系李某德户户内承包人员。
第三人李某某，女，汉族，1977年11月11日出生，系李某德户户内承包人员。
第三人李某，男，汉族，1995年10月8日出生，系李某德户户内承包人员。
第三人田某芬，女，汉族，1964年1月18日出生，农民，系李某康户户内承包人员。
第三人李某某，男，汉族，1993年10月19日出生，农，系李某康户户内承包人员.
第三人李某会，女，汉族，1983年8月28日出生，农民，系李某康户户内承包人员。
第三人李某英，女，汉族，1991年8月18日出生，农民，系李某康户户内承包人员。
上诉人李某菊与被上诉人钟某某、李某德、李某康、第三人李朝梅、李朝萍、李朝某、李应某、田某芬、李某福、李某会、李某英、田某芬、李某、吴某某、李某梅、李某承包地征收补偿费用分配纠纷一案，李某菊不服贵州省修文县人民法院（2015）修民初字第356号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原判查明，原告李某菊与被告李某德、李某康系姐弟关系，与被告钟某某系姑嫂关系。被告钟某某系原告长兄李某祥之妻，与第三人李某梅、李某萍、李朝某、李应某系李某祥农村承包经营户户内人员，第三人田某芬、李某、吴某某、李某梅、李某系李某德农村承包经营户户内人员，第三人田某芬、李某福、李某会、李某英系李某康农村承包经营户户内人员。1980年第一轮农村土地承包时，原告李某菊及其父亲李某彬、母亲曾某某、被告李某德4人，以李某彬为户主，在修文县久长镇兴隆村7组承包了集体土地9.6亩，其中，“窝棚”土2亩、“螺丝土”1.5亩、“金娃娃”土1.6亩、“张家湾”田2.5亩、“青菜田”2亩。被告钟某某与其丈夫李某祥、被告李某德另立户承包了土地，未参与李某彬户的土地承包。1982年9月10日，原告李某菊与原久长乡上寨村6组村民蒋某某结婚，后将户口迁到上寨村6组，蒋某某于2004年去世。1984年8月21日，原李某彬户内人员李某彬、曾某某、李某康协商一致，将原李某彬户内承包地进行划分，分别由李某祥、李某德、李某康各自耕种部分土地。1984年11月7日，发包方久长乡（现久长镇）兴隆村7生产队在原李某彬户协议的基础上，将原李某彬户土地调整由分别以李某祥、李某德、李某康三人为承包户主的承包户耕种，并分别与三户签订《耕地承包合同书》，在修文县公证处办理了公证。1992年曾某某去世。1998年第二轮农村土地承包时，李某祥、李某德、李某康三人作为承包户主继续承包土地，取得农村土地承包经营证。2002年李某彬去世。2007年贵遵公路扎南路段改扩建工程项目征收了李某祥、李某德、李某康三承包户内的部分土地，李某祥领取土地补偿款24227.38元，被告李某德领取土地补偿款461.24元，被告李某康领取土地补偿款37618.51元。2011年贵阳黔秀农业�发有限公司（苏格兰牧场）分别流转了李某祥户承包土地7.603亩、被告李某德户的承包土地7.936亩、被告李某康户承包土地8.081亩，李某祥户领取流转费270023.5元，被告李某德户领取流转费292912元，被告李某康户领取流转费276801元。2012年3月18日，原告向三被告主张土地征收补偿费用，后经修文县久长镇兴隆村村民委员会调解未果。2013年李某祥去世。2014年6月5日，原告为维护其权益，向原审法院提起诉讼。
原裁定认为，当事人向人民法院提起民事诉讼，必须符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”之规定。本案中，原告李某菊虽原系李某彬承包户的家庭成员，但其于1982年便嫁到其他集体经济组织，且户口已迁入夫家，1984年，久长乡（现久长镇）兴隆村7生产队将原李某彬户土地调整由李某祥、李某德、李某康三户耕种，签订了《耕地承包合同书》。1998年第二轮土地承包中，李某祥、李某德取得了原有承包土地和由生产队调整的原李某彬户部分土地的土地承包经营权证，李某康亦取得了由生产队调整的原李某彬户部分土地的土地承包经营权证,故原告李某菊已不是李某祥、李某德、李某康三户的户内承包人员。土地承包经营权，属用益物权，依照《中华人民共和国物权法》第一百三十二条“承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿”之规定，该案所诉争的款项性质属于承包方的经济补偿。而原告已不是本案诉争承包土地的经营权人，其提起民事�讼不符合法定条件。庭审中，原告李某菊申请撤回对钟某某、李某德的起诉，该申请符合法律规定，依法予以准许。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条、第一百四十四条、第一百四十五条的规定，裁定如下：驳回原告李某菊的起诉。案件受理费2050元，退还原告李某菊。
宣判后，李某菊不服，向本院上诉称，1980年上诉人就取得了李某彬户下相应土地承包经营权，上诉人1982年结婚后将户口从7组迁至6组时未能在嫁入地6组取得承包地。根据《土地承包法》：“在新居住地未取得承包地，发包方不能收回原承包地”的规定，上诉人的土地不因户口迁出而丧失。原判错误认定上诉人不再是被上诉人户内承包人员显属错误。故请求：撤销原裁定，指令修文县人民法院对本案进行审理。
二审查明的事实与原判一致，本�予以确认。本案事实有土地承包合同、当事人户籍、土地承包经营权证、土地流转明细表、调查笔录、村委会证明等证据在卷佐证，并经质证、应予认定。
本院认为，虽然李某菊原系李少彬户内土地承包人口，但是在1998年第二轮土地承包时，村集体组织并未将李某彬户内的土地发包给李某菊，这意味着李某菊未实际取得该户内的土地承包经营权，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”的规定，李某菊应通过行政主管部门解决相关问题，其基于李少彬户内承包人口，而要求分配土地征收补偿款的诉求，缺乏前提条件，也不属于人民法院的管辖范围。原判驳回其起诉正确，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项“原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定”的规定，裁决如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
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审 判 长 任光焰
代理审判员 汪 静
代理审判员 张玉梅
二〇一五年十一月十一日
书 记 员 陈 彪