黑龙江省双鸭山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）双民三初字第5号
原告龙江银行股份有限公司双鸭山分行。
法定代表人孙成宇。
委托代理人郑兵。
被告集贤县太平空心砖制造有限公司。
法定代表人樊ＸＸ，该公司负责人。
被告冯伟，男，汉族。
委托代理人闫传俊。
委托代理人杨兴杰。
被告朱友红，女。
原告龙江银行股份有限公司双鸭山分行（以下简称龙江银行）为与被告集贤县太平空心砖制造有限公司（以下简称太平公司）、冯伟、朱友红借款合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告龙江银行的委托代理人郑兵、被告冯伟的委托代理人闫传俊到庭参加诉讼。被告太平公司、朱友红经本院传票传唤未到庭,本案缺席审理,现已审理终结。
原告龙江银行诉称，2014年6月27日，我行与被告太平公司签订流动资金借款合同，约定借款额度11000000.00元，年利率为9%，还款方式为分次还息，一次还款，逾期罚息利率在原借款利率基础上加收50%确定。借款期限自2014年6月27日至2015年4月27日。同日，我行与冯伟、朱友红签订了借款抵押合同。约定冯伟、朱友红以其二人名下位于集贤县保卫路西公安局面积为4128.20平方米的办公楼，为被告太平公司上述借款本金11000000.00元及所发生的利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金、汇率损失和我行实现债权及抵押权而发生的一切费用提供担保。2014年6月27日，双方到集贤县房地产管理处为以上抵押物办理他项权登记。
合同签订后，我行于2014年6月29日分两次将11000000.00元贷款划入被告太平公司的账户。被告太平公司接收贷款后未按合同约定如期偿还利息，并在2015年4月27日还款期限届满后，也未向我行偿还贷款本金及利息。根据借款合同第九条，被告太平公司构成违约。截止2015年11月11日，共欠我行贷款本金11000000.00元，利息及罚息1502384.10元。为此诉至法院，请求判令：一、被告集贤县太平空心砖制造有限公司偿还贷款本金11000000.00元，偿还2015年11月11日前的贷款利息及因迟延还款所产生的罚息共计人民币1502384.10元，自2015年11月2日起继续计算贷款利息及罚息至本判决生效之日止。二、被告冯伟、朱友红履行抵押担保义务，我行对其抵押房产享有优先受偿权。
被告冯伟辩称，一、原告龙江银行对被告太平公司贷款用途使用中存在监管不负责的行为，使我方增加了抵押财产代偿的风险，应承担过错责任。二、原告龙江银行没有权利按照《处置抵押房产委托书》直接处理我方的抵押房产。因该房产评估报告的效力已经失效，不能体现抵押房产的现价值，法院应不认可该份证据的效力。三、原告龙江银行未能审查被告太平公司申请贷款材料的真实性、合法性，应承担相应的责任。被告太平公司向集贤县工商局登记备案的承包合同是虚假合同，真实的承包合同早已过了承包期限。太平公司提供假合同的目的是为了骗取原告龙江银行的贷款。四、太平公司的法定代表人樊ＸＸ存在犯罪行为，建议人民法院将本案移送侦查机关。樊ＸＸ向集贤县工商局提供虚假合同设立太平公司，并已该公司的名义向原告龙江银行贷款，并非用于购买材料，而是用于偿还其前期贷款。其行为已构成犯罪，应依法追究其刑事责任。综上，原告龙江银行在监管贷款用途的过程中，没有尽到审查义务，存在相应过错，应承担民事责任，以此减轻抵押人的代偿数额。其次，被告太平公司的法定代表人樊ＸＸ存在犯罪行为，应移送侦查机关。
被告太平公司、朱友红未出庭辩解。
原告龙江银行为证实自己主张提供了下列证据：1、被告太平公司的组织机构代码证正副本，旨在证明被告太平公司的企业法人资格；2、开户许可证，旨在证明被告太平公司有基本存款账户；3、机构信用代码证，旨在证明被告太平公司在银行设立信用代码；4、身份证、户籍证明，旨在证明被告冯伟、朱友红的主体资格；5、结婚证，旨在证明冯伟、朱友红是合法夫妻；6、抵押房产产权证、分户平面图，旨在证明被告冯伟、朱友红提供抵押的房屋权属情况；7、房地产评估报告，旨在证明被告冯伟、朱友红抵押房产价值；8、流动资金借款合同，旨在证明与被告太平公司的借款合同关系，约定的利息计算方式以及其他权利义务关系；9、抵押合同，旨在证明太平公司为此笔借款提供了抵押；10、抵押物清单，旨在证明由冯伟、朱友红用房屋抵押；11、委托支付协议，旨在证明与被告太平公司签订委托支付协议；12、账户监管协议，旨在证明有权监管被告太平公司的账户；13、房屋抵押他项权，旨在证明抵押房屋已设定抵押权；14、处置抵押房产委托书、旨在证明有权处置抵押人房产；15、送达承诺书，旨在证明抵押人对送达问题的承诺；16、贷款出账申请批准，旨在证明被告太平公司申请借款；17、借款凭证，旨在证明被告太平公司向龙江银行借款；18、支付凭证，旨在证明向被告太平公司支付了借款。19、被告太平公司还款账户明细单、龙江银行对账单，旨在证明被告太平公司偿还利息的情况。
被告冯伟为证实自己的辩解理由提供了下列证据：1、承包合同2份，旨在证明被告太平公司的法定代表人樊ＸＸ在工商局备案的承包合同与实际与太平镇政府签订的合同承包期限不一致。樊ＸＸ存在骗取贷款的行为；2、署杨树东姓名的书面证明1份，旨在证明原太平镇镇长杨树东只代表政府与樊ＸＸ签订了一份承包合同，樊ＸＸ在工商局登记备案的承包合同不是杨树东签名。樊ＸＸ存在伪造虚假经济合同骗取贷款的行为。
本院调查了被告太平公司法定代表人樊ＸＸ，其在接受调查时陈述，原告龙江银行所诉我公司在该行贷款未偿还以及担保情况属实，对原告龙江银行提供的借款合同、支付凭证、还款账户明细单、对账单均无异议。我公司贷款后，龙江银行将11000000.00元打入我公司的账户，由我支配此款。我公司与宝清县大丰收粮食收购有限公司有往来，银行根据我的要求将此款转入了该公司的账户。同意偿还贷款本金和尚欠利息。
上述证据经当事人庭审质证，本院依法认证如下：1、被告冯伟对原告龙江银行提供的证据1-6无异议，本院确认该证据有效；2、被告冯伟对原告龙江银行提供的证据7-17的真实性无异议，本院对该证据的真实性予以确认；3、被告太平公司对原告龙江银行提供的证据18-19无异议，被告冯伟虽有异议，未能提出证据予以反驳，本院对该证据予以确认。
本院根据上述确认的证据及双方当事人陈述，确认事实如下：2014年6月27日，原告龙江银行与被告太平公司签订流动资金借款合同一份，约定被告太平公司向原告龙江银行借款11000000.00元，借款期限10个月，自实际提款日起算。年利率为9%，按月结息。逾期罚息利率在原借款利率基础上加收50%确定……。同时双方签订了委托支付协议和账户监管协议各1份，双方在委托支付协议中约定，借款人单笔提款金额达到或超过500000.00元，应采用贷款人受托支付方式。办理受托支付时，借款人应在每次提款时向贷款人提供其放款账户和支付对象账户信息以及本次提款符合借款合同约定用途的证明材料……。双方在账户监管协议中约定，为了保障借款合同项下债权的实现，订立账户监管协议，并约定了监管范围和方式。原告龙江银行与被告太平公司签订借款合同当日，又与被告冯伟、朱友红签订了抵押合同1份，双方约定，冯伟以保卫路西公安局办公楼（1-5层，房屋所有权证号为00083324）为上述借款提供抵押担保，抵押担保的范围包括主债权本金、利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金、汇率损失以及实现抵押权的费用。发生主债权到期债务人未清偿债务时抵押权实现。双方签订合同当日在集贤县房地产管理处办理了抵押登记。2014年6月29日，原告龙江银行将11000000.00元贷款分两笔打入被告太平公司的账户，当日此款均转入宝清县大丰收粮食收购有限公司的账户。借款到期后，被告太平公司未按约定偿还借款。截止2015年11月11日，只偿还利息238071.43元，拖欠利息及罚息共计1502384.10元。借款本金至今未偿还。
本院认为，原、被告之间签订的借款合同、抵押合同均系各方当事人的真实意思表示，且不违反相关法律规定，应确认合法有效。当事人应当按照合同约定的内容履行各自的义务。原告龙江银行已经按照约定为被告太平公司提供了借款，被告太平公司应当按照约定的期限偿还借款及利息。逾期未偿还借款，应继续履行还款义务，并按照合同约定承担违约责任。被告冯伟、朱友红应提供的抵押房产履行了抵押登记手续，抵押权已有效设立，其二人应当对被告太平公司11000000.00元借款承担抵押担保责任。原告龙江银行在借款合同中约定对被告太平公司贷款用途监管的目的，是为了保障实现本案诉争债权，而被告太平公司、冯伟在与原告龙江银行签订借款合同和抵押合同时并未约定，原告龙江银行怠于行使该项权利应承担相关责任等事宜，据此，原告龙江银行怠于行使该项权利应视为其对该权利的放弃，被告冯伟以此为由请求减轻担保责任的请求缺乏事实根据和法律依据，应不予支持。被告冯伟所述被告太平公司法定代表人樊ＸＸ以虚假合同在工商部门办理工商登记的事宜不属于本案民事诉讼审查的范围，不予审理。其主张樊ＸＸ骗取贷款，构成犯罪，应将此案移送公安机关的请求证据不足，不予采信。综上，原告龙江银行请求被告太平公司偿还借款及利息、罚息，并由被告冯伟、朱友红抵押房产优先受偿权的诉求应予支持。被告冯伟、朱友红在原告龙江银行实现抵押权后，有权向被告太平公司追偿。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国担保法》第五十三条的规定，判决如下：
一、被告集贤县太平空心砖制造有限公司给付原告龙江银行股份有限公司双鸭山分行借款本金11000000.00元，2015年11月11日前拖欠的利息及罚息共计1502384.10元。自2015年11月12日起，以借款本金11000000.00元为基数，按照双方约定的年利率9%计息，并以上述本金及累计欠付利息为基数，在年利率9%基础上加付50%的罚息利率，计算此款付清时止。上述给付义务于本判决生效后10日内付清；
二、被告冯伟、朱友红以其共有的集贤县保卫路公安局办公楼（集房权证繁荣字第000833**号房屋）对上述给付义务承担抵押担保责任，在被告集贤县太平空心砖制造有限公司不能履行上述给付义务范围内以该抵押房产优先受偿。
案件受理费94498.00元，由被告集贤县太平空心砖制造有限公司负担。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。
审判长 张金环
审判员 李 曌
审判员 蒋 昱
二〇一六年六月二十日
书记员 潘 鑫