江西省吉安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）吉刑初字第73号
公诉机关江西省吉安县人民检察院。
被告人刘某甲，男，1953年2月4日出生于吉安县，汉族，初中文化，农民，家住吉安县永和镇。2015年1月19日因本案由吉安县公安局取保侯审。现居家中。
辩护人刘兴华，男，1958年7月15日生，汉族，教师，家住吉安市吉州区北门街**号*栋*单元***房。系被告人刘某甲之弟。
江西省吉安县人民检察院以吉检公诉刑诉（2015）49号起诉书指控被告人刘某甲犯挪用公款罪，于2015年3月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江西省吉安县人民检察院指派代检察员谢华斌出庭支持公诉，被告人刘某甲及其辩护人刘兴华到庭参加诉讼。现已审理终结。
江西省吉安县人民检察院指控，2012年、2013年，彭家村委会彭家塘自然村获得井冈山经济技术开发区的征地及青苗补偿款合计40余万元，放在村小组出纳被告人刘某甲处。2013年4月27日，被告人刘某甲在没有告知村小组干部及村民的情况下，将其中的36万元购买邮政储蓄银行发行的“财富欣欣向荣”理财产品，获得收益4014.58元。
案发后，被告人刘某甲如实供述，并退出了非法获取的收益。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人刘某甲的供述与辩解、证人刘某乙、刘某丙、刘某丁、刘某戊、刘某己、刘某壬、刘某辛、刘某丑等人的证言、征地协议书及领款审批表、中国建设银行进账单、汇款凭证及查询表、中国邮政储蓄银行个人理财业务申请表及个人理财产品协议书、邮政储蓄银行存折、记账单及利息表、收据、彭家村委会证明、归案情况说明、前科证明、常住人口信息等证据，指控认为被告人刘某甲的行为构成挪用公款罪，应依法判处。
被告人刘某甲对公诉机关的指控不持异议。
辩护人刘兴华认为，被告人刘某甲的行为构成挪用资金罪。被告人刘某甲有自首情节，系初犯，主观恶性小，社会危害不大，依法可从轻处罚。
经审理查明，2012年9月至2013年3月间，吉安县永和镇彭家村彭家塘自然村先后获得井冈山经济技术开发区的征地款及青苗补偿款共计41万余元。被告人刘某甲系彭家塘村出纳，该款由刘某甲保管。2013年春节期间，彭家塘村召开村民大会，经村民讨论决定将该款用于修建本村祠堂。2013年4月27日，被告人刘某甲在没有告知村干部及村民的情况下，私自将其中的36万元购买了中国邮政储蓄银行发行的“财富欣欣向荣”理财产品，共获得收益4014.58元。其中，因需支付修建祠堂之费用，被告人刘某甲分两次提前支取了理财产品中的25万元，获取利息1497.39元；2014年1月8日剩余的11万元理财产品到期，获取利息2517.19元。事后，被告人刘某甲按41万元银行活期利息计算向彭家塘村上交利息411.6元。
案发后，被告人刘某甲在办案机关立案之前主动交代了自己的犯罪事实，并退回了非法获取的收益。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、书证
1）归案情况说明，证明被告人刘某甲在办案机关立案之前主动交代了自己的犯罪事实。
2）前科证明，证明被告人刘某甲之前无违法犯罪记录。
3）征地协议书及领款审批表，证明2012年9月至2013年3月间，永和镇彭家村彭家塘自然村获得井冈山经济技术开发区的征地款及青苗补偿款共计41万余元的事实。
4）中国建设银行进账单，证明2012年9月27日井冈山经济技术开发区街道办将彭家塘村的征地补偿款37万余元转帐至刘某甲个人账户。
5）汇款凭证及查询表，证明被告人刘某甲于2013年4月27日从其中国建设银行个人账户转出41万元至其中国邮政储蓄银行吉安县支行个人存折内。
6）中国邮政储蓄银行个人理财业务申请表及个人理财产品协议书，证明2013年4月27日，被告人刘某甲购买中国邮政储蓄银行发行的“财富欣欣向荣”理财产品36万元。
7）邮政储蓄银行存折，证明刘某甲支付36万元用于购买理财产品及分三次支取理财产品金额以及获得的收益情况。
8）记账单及利息表，证明由刘某甲记录的彭家塘村财务收支情况及其交付给彭家塘村的征地补偿款活期利息计人民币411.6元
9）收据，证明刘某甲已退回非法获取的收益。
10）彭家村委会证明，证明刘某甲于2005年至今担任彭家塘自然村出纳。
11）常住人口信息表，证明被告人刘某甲身份情况。
2、证人证言
1）证人刘某乙、刘某丙的证言，证明2012年下半年至2013年上半年，井开区在其村委会彭家塘自然村征了两块地，一共38亩，补偿了40多万元。该征地款由井开区政府通过转账方式转到了刘某甲在井开区建行账户上，由刘某甲管理。2013年春节期间，彭家塘村召开村民大会讨论修建祠堂事宜，会上大家商量不要分掉这40多万元征地款，同意将该款用于修建祠堂。2013年5月动工修建，当年年底完工。修建祠堂的资金还有村民的20多万元捐款，加上村里40多万元征地款，一共筹集了70多万元。
2）证人刘某丁的证言，证明彭家塘村分为四个村小组，其是第二村小组组长，刘某甲是彭家塘村的出纳。2013年彭家塘村修建祠堂时还专门成立了理事会，刘某甲是理事会成员，理事会成员在管理修建祠堂工程中都没有计算工资。其村的征地款陆续拨付下来打到出纳刘某甲的账上，由刘某甲管理。2012年除夕，其村开会讨论修建祠堂，修建祠堂的资金来源一是征地款，二是村里的一些收入，另外还有村民的捐资，这三部分资金有70多万元，修建祠堂花了60多万元。
修建祠堂的付款凭证上需要五个以上理事会成员签字认可才能付款，由刘某甲支取资金给刘春平付款，刘某甲管理付款凭证。
3）证人刘某戊的证言，证实其系第三村小组组长，彭家塘村共计40多万元征地款由出纳兼会计刘某甲保管，存折和密码都是刘某甲掌握。2013年正月，其村召开村民大会，会上村民决定把这笔征地款用于修建祠堂。在祠堂开工建设之后，刘某甲对其说为了祠堂建设用钱方便，他把这笔征地款转到永和邮政储蓄银行去了，但刘某甲没有和其讲过他用这笔征地款购买了理财产品。
4）证人刘某己、刘某壬的证言，证实他们分别系第四、五村小组组长，这笔征地款由刘某甲保管，当时刘某甲自己按照银行活期利息做了张彭家塘村征山款利息表，算了400多元的活期利息给村里，他们并不知道刘某甲拿此征地款用于购买银行的理财产品。
5）证人刘某辛的证言，证实经村民推荐，由其负责管理村民捐助建祠堂的20余万元钱，出纳刘某甲保管村里征地款和青苗补偿款48.5万元。
6）证人刘某丑的证言，证实其系理事会成员，2013年3、4月其村开大会商量将征地、青苗补偿的钱用于建祠堂。当时商量为义务做工，没有工资。其不知道刘某甲拿此征地款用于购买银行的理财产品，存折和密码都是刘某甲保管。刘某甲与他们算账时按活期利息计息，交给村里的利息也是活期利息。
3、被告人刘某甲的供述与辩解，证实2012年彭家塘村京九铁路以东的土地被征用，获得了376219.3元征地款，另外其村在永和敬老院位置上也被征用了一些土地，获得了37190.64元，共计413409.94元，加上利息共414046.65元，这些钱刚开始保管在其建行的账户上。2013年4月27日，其从建行账户转出保管的村小组征地款41万元到其邮政储蓄银行的账户上，并用其中的36万元购买了银行“财富欣欣向荣”理财产品。其两次提前支取了理财产品中的25万元，获取利息1497.39元；2014年1月8日剩余的11万元理财产品到期，获取利息2517.19元。三次共获得收益4014.58元。其按这41万元的支出情况，以银行活期利息计算，交给村里426.6元利息，其实际获得3650.99元。
以上证据，经当庭举证、质证，经审核其来源合法、内容客观、真实，本院予以确认。
本院认为，涉案资金来源于征地补偿款，但在2013年春节期间，彭家塘村召开村民大会，对该征地补偿款进行了处分，决定将此款用于修建本村祠堂，该土地补偿款的性质已由国有资金转化为村集体资金。被告人刘某甲利用其担任彭家塘村出纳保管村集体资金的职务便利，为能使自己获得银行理财产品利息高于活期利息之收益，私自挪用36万元村集体资金购买银行理财产品，进行营利活动，数额巨大，其行为已构成挪用资金罪。公诉机关指控的罪名不当，应予纠正。被告人刘某甲在办案机关立案前，主动如实地交代其犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。鉴于其主观恶性不大，且已退回所得赃款，未给村民造成经济损失，具有悔罪表现，可酌定从轻处罚并适用缓刑。辩护人的辩护意见与事实及法律相符，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人刘某甲犯挪用资金罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。即从2015年5月24日起至2018年5月23日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向吉安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘永华
审 判 员 曾小平
人民陪审员 王昭通
二〇一五年五月八日
书 记 员 匡慧英
本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。