江苏省涟水县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0826民初6417号
原告淮安波伦混凝土有限公司，住所地涟水县经济开发区西区盐河大桥北侧振丰村。
法定代表人焦建平，该公司董事长。
委托诉讼代理人王海龙，涟水县正平法律服务所法律工作者。
委托诉讼代理人项玉宝，男，汉族，1988年8月9日生，住涟水县。
被告浦建国，男，汉族1981年4月21日生，住涟水县。
委托诉讼代理人孙碧剑，江苏捍华律师事务所律师。
被告连云港市水利建筑安装工程有限公司，住所地连云港市海州区巨龙路86号尚东现代城综合楼B座七楼。
法定代表人王海，该公司董事长。
委托诉讼代理人何亮、徐继明，江苏海晟律师事务所律师。
原告淮安波伦混凝土有限公司诉被告浦建国、连云港市水利建筑安装工程有限公司（简称：建筑安装公司）买卖合同纠纷一案，本院于2016年9月27日立案受理后，依法由审判员孙志富适用简易程序进行了审理。因案情复杂，本院于2017年3月8日组成合议庭，公开开庭进行了审理。两次开庭，原告委托诉讼代理人项玉宝，被告浦建国委托诉讼代理人孙碧剑，被告建筑安装公司委托诉讼代理人徐继明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年12月15日，原、被签订商品混凝土供应合同，由原告供给被告混凝土用于涟水薛行化工园区工程使用。原告已按合同约定履行，被告浦建国作为担保人于2015年9月25日向原告出具承诺书，现被告欠原告砼款202537元没有归还，原告经追要未果，请求法院判令被告归还欠原告砼款202537元，并承担诉讼费用。原告举证如下：1、原、被告于2012年12月15日签订的混凝土供应合同1份；2、混凝土价格调价函2份；3、混凝土结算对账单8份；4、浦建国于2015年9月25日出具给原告的承诺书1份。
被告浦建国辩称，原告所诉欠混凝土款是事实，但是根据当初协商价格每立方高了80元左右。被告浦建国举证如下:1、2012年11月20日，浦建国与被告建筑安装公司签订的关于江苏华昌化工（涟水）有限公司专用码头工程施工项目合作协议书及授权委托书各1份；2、2013年5月23日，被告建筑安装公司出具的收据以及建筑安装公司开户行帐号各1份，收到江苏华昌化工（涟水）有限公司48万元工程款是以建筑安装公司名义结算，证明该工程是建筑安装公司承建。
被告建筑安装公司辩称，被告建筑安装公司未与原告签订商品混凝土买卖合同，浦建国系建筑安装公司挂靠人员，浦建国对外的民事行为没有经过被告建筑安装公司的认可，浦建国使用的涉案建设单位的项目部印章没有经过被告建筑安装公司备案，被告建筑安装公司对此不予认可。被告建筑安装公司没有授权浦建国进行业务对账，浦建国与原告的对账行为只能代表其个人。原告也没有证据证明混凝土用于薛行工业园的工程中，被告建筑安装公司从来没有与原告进行过货款结算，目前被告建筑安装公司在涟水县人民法院有几个案件均与浦建国有关联，被告建筑安装公司认为原告和浦建国之间可能涉嫌虚假诉讼。对被告浦建国提供的证据1、2不表异议。
经审理查明，被告建筑安装公司中标江苏华昌化工（涟水）有限公司专用码头工程三标段后，于2012年11月20日与被告浦建国签订工程施工项目合作协议，一起组建该工程项目部，即连云港市水利建筑安装工程有限公司江苏华昌化工（涟水）有限公司专用码头工程三标段项目部（简称：项目部），被告建筑安装公司派管理人员1名，并委托浦建国为被告建筑安装公司委托代理人，办理江苏华昌化工（涟水）有限公司专用码头的工程计量、款项结算。2012年12月15日，浦建国以项目部名义与原告签订商品混凝土供应合同，合同上加盖“连云港市水利建筑安装工程有限公司江苏华昌化工（涟水）有限公司专用码头工程三标段项目部”印章，浦建国在需方委托代理人处签名。合同约定：由原告向江苏华昌化工（涟水）有限公司专用码头工程三标段工地供应混凝土。合同约定主要内容为：1、由原告供给被告C10混凝土，泵送价233元/M3；C15混凝土，泵送价243元/M3；C20混凝土，泵送价253元/M3；C25混凝土，泵送价263元/M3；C30混凝土，泵送价273元/M3；C35混凝土，泵送价288元/M3；泵送费10元/M3；以上价格为暂定价，供方可以根据市场价格波动进行调整；按实际用量结算；2、需方依据国家的相关技术标准及合同约定对供方供到现场的混凝土数量、质量等内容进行验收，并签字确认；3、供方供到现场的混凝土如与发货单有差异时，需方应立即通知供方核实，并以书面形式提出真实数量确认结果作为货款结算依据，……；4、供方必须按商品混凝土生产技术规范和有关规定组织生产，并保证质量符合GB14902
--2003和GBJ107--
87质量标淮；5、供方严格按照需方提供的混凝土浇筑计划单，保质、保量、及时供应混凝土，按需方签字认可的单据作为结算依据；6、结算依据，按实际签单数量进行结算；7、价格调整，双方约定的价格不随指导价而变动。但如果原材料成本上涨或下跌超过签订本合同时原材料成本价格的10%，一方有权提出对本合同约定的价格进行变更；8、付款方式：月结，每月10号前结清上月所用砼款；9、违约责任：在施工中，需方未按合同约定付款，视为故意违约；供方有权停止供应混凝土，所造成的损失由需方承担，需方对所欠货款按涟水农村商业银行同期贷款利率的三倍向供方支付逾期利息，……需方故意违约的，自愿放弃对逾期利息和违约金的抗辩权。合同签订后，截止2013年11月30日，原告依约向被告建筑安装公司中标承建的江苏华昌化工（涟水）有限公司专用码头工地供应混凝土计2072537元，被告分别于2013年4月26日、6月17日、8月12日、10月1日、10月11日、10月30日付款500000元、500000元、500000元、10000元、100000元、100000元，合计付款1870000元，尚欠362537元未付。2015年9月25日，被告浦建国向原告出具承诺书，承诺：“本人承诺于2015年9月26日17点前送波伦货款贰拾万元整。剩余拾陆万元于2015年9月29日17点前结清余款。如9月29日前未还余款，违约金贰拾万元整。承诺人：浦建国2015年9月25日”。浦建国承诺后，于2015年9月28日付款160000元，对承诺书承诺的200000元没有给付。后原告经追要未果，遂诉至本院。
另查明，被告浦建国是涉案工程被告建筑安装公司的委托代理人，又是该项目工程的实际施工人
上述事实，有原、被告陈述以及原告与被告浦建国所举证据载卷为凭，本院予以确认。
本院认为《合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。被告建筑安装公司中标江苏华昌化工（涟水）有限公司专用码头工程三标段后，与被告浦建国签订工程施工项目合作协议，一起组建该工程项目部，委托浦建国为被告建筑安装公司该项目的委托代理人，故原告与被告浦建国以项目部名义签订的商品混凝土供应合同是代表被告建筑安装公司履行职务行为，不违反法律规定，属有效合同。项目部是被告建筑安装公司设立的临时机构，对外发生的民事行为所产生的民事法律责任由被告建筑安装公司承担。综上，被告建筑安装公司承建的江苏华昌化工（涟水）有限公司专用码头工程使用原告供应的混凝土所欠砼款，被告建筑安装公司应当承担还款责任。关于诉讼标的问题,原告提供的结算单载明：截止2013年11月30日，被告建筑安装公司欠款362537元，但被告浦建国与被告建筑安装公司对涉案工程签定合作协议，并受被告建筑安装公司委托办理江苏华昌化工（涟水）有限公司专用码头的工程计量、款项结算，结合被告浦建国在2015年9月25日出具给原告的承诺书中载明欠款360000元，故扣除浦建国在出具承诺书以后还款的160000元，还欠200000元，且该承诺书原告已将其作为证据出示，所以原告请求超过200000元部分，本院不予支持。关于被告浦建国是否承担还款责任问题，被告浦建国是涉案工程被告建筑安装公司的委托代理人，又是该项目工程的实际施工人，根据被告浦建国出具给原告承若书载明的内容，被告浦建国自愿归还上述欠款，故应当与被告建筑安装公司对原告共同承担还款责任。被告建筑安装公司、浦建国的其他辩解意见，依据不足，本院不予采纳。依据《中华人民共和国合同法》第一百三十条、第一百五十九条、第一百六十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告连云港市水利建筑安装工程有限公司、浦建国在判决生效后十日内给付原告淮安波伦混凝土有限公司货款200000元。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4300元，由被告连云港市水利建筑安装工程有限公司、浦建国负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院交纳上诉案件受理费。（收款人：淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34×××54）。
审 判 长 孙志富
人民陪审员 张 煦
人民陪审员 高 燕
二〇一七年三月二十七日
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书记员刘欢
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
第一百五十九条买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。
第一百六十一条买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条：法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。