安徽省蚌埠市禹会区人民法院
刑事判决�
（2018）皖0304刑初7号
公诉机关蚌埠市禹会区人民检察院。
被告人徐家东，男，1961年11月7日出生于安徽省蚌埠市，汉族，初中文化，农民，户籍地安徽省蚌埠市蚌山区，住安徽省蚌埠市蚌山区。被告人徐家东因涉嫌诈骗罪，于2017年9月14日被蚌埠市公安局高新区分局取保候审。
指派辩护人李维玉，安徽淮河律师事务所律师。
蚌埠市禹会区人民检察院以禹检刑诉［2018］9号起诉书指控被告人徐家东犯诈骗罪，于2018年1月3日向本院提起公诉。当日，本院依法受理本案，适用简易程序审理。鉴于被告人徐家东住所和犯罪地点不属于本院管辖，本院依法报请蚌埠市中级人民法院指定管辖，后于2018年2月9日依法转为普通程序审理。2018年4月23日，本院建议公诉机关变更起诉，公诉机关于2018年6月1日对案件变更起诉。本院依法组�合议庭，公开开庭审理了本案，蚌埠市禹会区人民检察院指派检察员王某出庭支持公诉，被告人徐家东及指派辩护人李维玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
蚌埠市禹会区人民检察院指控：2012年，被告人徐家东在蚌埠市湖滨社区邱桥村拆迁过程中以隐瞒其父亲徐在友已经死亡的事实，骗取补偿款和过渡费共计人民币159796.49元、45㎡安置房一套。现补偿款和过渡费已退还征迁部门，安置房未领取。经安徽德勤房地产有限公司评估，湖滨新区还原房一期住宅位于北至文政路，东至龙湖西路，南至公园南路，西至铁东路的新建住宅平均单价为4551元／㎡，该45㎡安置房价值204795元。案发后，徐家东主动投案并如实供述自己的犯罪事实。为支持上述指控，公诉机关提交了户籍证明，归案经过，火化证明，补偿安置协议书等书证，证人徐某的证言，被告人徐家东的�述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人徐家东以非法占有为目的，采用虚构事实的方法骗取他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人徐家东犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人徐家东对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，并自愿认罪。指派辩护人对起诉书指控的事实和罪名也不持异议，同时辩称：1.徐家东犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。2.徐家东无前科，且已退还全部违法所得。3.徐家东未领取房屋，系诈骗未遂。综上，请求法院对徐家东予以从轻或者减轻处罚，并建议适用缓刑。
经审理查明：2012年12月，在蚌埠市湖滨社区邱桥村拆迁过程中，被告人徐家东隐瞒其父亲徐在友已经死亡的事实，采取分户主的方式，骗取补偿款和过渡费共计人民币159796.49元、安置房45㎡。经安徽德勤房地产评估有限公司评估，位于北至文政路、东至龙湖西路、南至公园南路、西至铁东路的新建住宅〔其所属范围的土地证号为蚌国用（划拨）第20120**号，土地使用面积为186439.896㎡〕房地产，于评估时点2012年12月15日的评估价格为新建住宅房平均单价系4551元／㎡，价值204795元。
另查明：被告人徐家东在案发前已将补偿款和过渡费退还征迁部门，安置房未领取。经公安民警对徐家东的家人做了大量工作，徐家东于2017年9月14日到蚌埠市公安局高新区分局刑侦大队接受讯问。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的以下证据证实，本院予以确认：
1.蚌审移〔2017〕号移送处理书及相关材料，证实2017年4月11日，蚌埠市审计局在蚌埠市2016年度保障性安居工程跟踪审计中发现经开区湖滨社区徐家东等4户家庭在邱桥城中村改造项目中隐瞒家庭成员已死亡信息，骗取征地拆迁安置房161.73㎡，其行为已涉嫌诈骗犯罪，将该案移送至蚌埠市公安局依法处理。
2.蚌公指管字函〔2017〕3号决定书、受案登记表、立案决定书等材料，证实2017年4月20日，蚌埠市公安局将经开区4户拆迁户骗取征地拆迁安置房案件指定由蚌埠市公安局高新区分局管辖，该分局于2017年9月8日决定对被告人徐家东涉嫌诈骗立案侦查。
3.归案情况说明，证实经公安民警对被告人徐家东的家人做了大量工作，徐家东于2017年9月14日到蚌�市公安局高新区分局刑侦大队接受讯问。
4.户籍证明，证实犯罪时，被告人徐家东达到完全刑事责任年龄。
5.前科情况说明，证实公安机关经公安网查询，未查询到徐家东的违法犯罪信息。
6.案发现场照片、勘验笔录、现场图，证实被告人徐家东骗取房屋区域位于东海大道与解放路交叉口东北角位置等相关情况。
7.蚌埠市殡仪馆出具的火化证明，证实徐在友，男，77岁，身份证号码，已于2010年2月17日在蚌埠市殡仪馆火化。
8.蚌埠经开区湖滨社区行政事务管理中心出具的情况说明，证实徐家东户在滨湖社区邱桥城中村拆迁（道路部分）项目中用5户9人，其中分户主徐在友拆迁前去世。徐家东户取得拆迁款212154.09元，六个月后过渡费为19800元，应领取45㎡还原房当时结算时为31905元。徐家东户取得的拆迁款、过渡费现已全�退回，房屋未领取。另证实在当时项目进行时，拆迁不使用户，多出的320㎡应得补偿款为72157.6元。
9.常住人口登记卡、拆迁协议和相关材料，证实徐在友系被告人徐家东的父亲，徐家东和蚌埠经济开发区滨湖社区行管中心征地拆迁办公室签订相关协议等情况。
10.现金缴款单和安徽省行政事业单位资金往来结算票据，证实2017年4月20日，被告人徐家东退交150000万元；同年5月27日，徐家东退交81954.09元，合计231954.09元。
11.蚌埠市公安局出具的关于诈骗数额认定的情况说明等材料，证实湖滨社区出具的拆迁补偿情况共两份，一份为徐家东伪造分户主徐在友获得补偿款为231945.09元，一份为补充说明称徐家东在不使用分户的情况下可获得72157.6元，该分局认定的诈骗数额为两者相减为159796.47元。
12.蚌埠市市辖区征地拆迁补偿安置暂行规定和蚌经区〔2008〕27号关于雪华村凌坝区域拆迁补偿实施细则等相关材料，证实蚌埠市人民政府出台《蚌埠市市辖区征地拆迁补偿安置暂行规定》，对征地拆迁补偿、征地拆迁安置作了相应的具体规定，并于2009年1月1日起施行等情况。
13.安徽德勤房评（2013）第3号房地产估价报告及资质证书，证实在2012年1月15日至2013年2月5日评估作业日期，经安徽德勤房地产评估有限公司评估，位于北至文政路、东至龙湖西路、南至公园南路、西至铁东路的新建住宅〔其所属范围的土地证号为蚌国用（划拨）第20120**号，土地使用面积为186439.896㎡〕房地产，于评估时点2012年12月15日的评估价格为新建住宅房平均单价系4551元／㎡。
14.被告人徐家东的供述及辩解，证实2012年中旬，徐家东所居住的湖滨社区邱桥村进行房屋拆迁改造。2012年年底，徐家东为了多获取一个人�拆迁补偿款及房屋，隐瞒了父亲徐在友已于2010年去世的事实，向拆迁项目组提供了徐在友的户籍证明及相关材料，并与拆迁办签订了补偿安置协议，多获取了约24万元的拆迁补偿款及房屋过渡费，同时还有45㎡的房屋，但该房屋其并未实际领取。2017年4月份，徐家东隐瞒父亲去世的情况被拆迁办发现了，其将多领的约24万元全部退回了。
本院认为：被告人徐家东以非法占有为目的，采用虚构事实的方法骗取国家财物，数额巨大，其行为已构成诈骗罪；公诉机关指控的罪名成立。被告人徐家东骗取45㎡安置房时，由于意志以外的原因未得逞，系犯罪未遂，可以对该部份减轻处罚。案发前，被告人徐家东退交全部赃款，可以酌情从轻处罚。案发后，被告人徐家东的行为视为主动投案，后如实供述自己的罪行，是自首，结合其退赃和部分犯罪数额系未遂等情节，�法可以减轻处罚。被告人徐家东犯罪数额虽达到巨大，但其具有自首情节，并积极退赃，确有悔改表现，且宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人徐家东犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币四万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王瑞青
审 判 员 殷凌云
人民陪审员 李申林
二〇一八年七月三十日
书 记 员 荆秋生
书 记 员 王 乐
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。�中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。