贵州省高级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2014）黔高法委赔字第7号
赔偿请求人：李义，男，1958年2月19日生，彝族，贵州省黔西县人，原黔西县私房改造办公室副主任兼会计，住黔西县城关镇育才路16号。
赔偿义务机关：贵州省毕节市中级人民法院。
法定代表人：黄兴文，该院院长。
赔偿请求人李义因再审改判无罪申请贵州省毕节市中级人民法院（以下简称毕节中院）国家赔偿一案，不服该院（2014）黔毕中法赔字第1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
毕节中院认定，赔偿请求人李义因涉嫌贪污、滥用职权罪于1998年7月22日被刑事拘留，同年8月5日被执行逮捕。1999年4月29日，黔西县人民法院作出（1999）黔刑初字第59号刑事判决，以李义犯贪污罪，判处有期徒刑四年，非法所得33，289.77元予以追缴；犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年。数罪并罚执行有期徒刑五年。李义不服，向毕节中院提出上诉，该院于1999年8月11日作出（1999）毕中刑经终字第19号刑事判决，以李义犯贪污罪，判处有期徒刑二年，追缴赃款22，906.88元。该判决发生法律效力后，李义即服刑劳动改造二年，于2000年7月21日刑满释放，共计被限制人身自由730天。因李义不服该终审判决，在服刑期间及刑满释放后向毕节中院、贵州省高级人民法院（以下简称本院）申诉。2010年5月20日，本院作出（2009）黔高刑监字第60号再审决定书，指令毕节中院再审。毕节中院再审后于2010年8月17日作出（2010）黔毕中刑再终字第5号刑事裁定，撤销黔西县人民法院（1999）黔刑初字第59号刑事判决及毕节中院（1999）毕中刑经终字第19号刑事判决，将本案发回黔西县人民法院重新审判。黔西县人民法院审理后，于2012年5月29日作出（2010）黔刑初字第397号刑事判决。宣判后，李义向毕节中院提出上诉，2012年11月13日，毕节中院以指控李义犯罪的事实不清，证据不足为由，作出（2012）黔毕中刑终字第267号刑事判决，宣告李义无罪。李义遂向毕节中院申请国家赔偿。
毕节中院认为，赔偿请求人李义因涉嫌贪污罪被羁押730天，毕节中院于2012年11月13日作出（2012）黔毕中刑终字第267号刑事判决宣告其无罪。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；......”第二十一条第四款“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。”的规定，李义请求国家赔偿符合上述法律规定，应予赔偿。关于赔偿数额的确定，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”。《最高人民法院关于2014年作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权赔偿金计算标准的通知》“各级人民法院在2014年作出国家赔偿决定时，对侵犯公民人身自由权每日的赔偿金为200.69元。”赔偿请求人李义于1998年7月22日被刑事拘留，于2000年7月21日获释，其被限制人身自由730天，赔偿金为730天×200.69元=146，503.7元。其主张赔偿精神损害抚慰金1，287，500元，国家赔偿法第三十五条规定“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”本案中李义被错误关押730天，给其造成了精神上的痛苦，应根据上述规定酌情赔偿其精神损害抚慰金20，000元，其主张赔偿精神损害抚慰金1，287，500元过高，不予支持；李义主张应赔偿医疗费100，000元，根据国家赔偿法的规定，侵犯公民人身自由的赔偿方式是支付被侵犯人身自由期间的赔偿金，而医疗费是属于侵犯公民生命健康权的赔偿方式，本案中李义受侵犯的是人身自由权而非生命健康权，因此，该请求无法律依据，不予支持；对于李义主张赔偿其工资951，600元、借款利息549，000元、差旅费397，500元和律师费30，000元、材料打印费10，000元、交通费3，593元及被羁押前出差产生的差旅费1，205.7元，由于上述损害不属国家赔偿法规定的赔偿范围，亦不予支持。据此，赔偿请求人李义应获赔偿金额为146，503.7元、抚慰金20，000元，共计166，503.7元。2014年6月10日，毕节中院作出（2014）黔毕中法赔字第1号决定：一、由该院支付李义被侵犯人身自由期间的赔偿金146，503.7元、精神损害抚慰金20，000元，共计166，503.7元。二、驳回李义的其他赔偿申请。
李义不服毕节中院上述决定，向本院赔偿委员会请求：撤销（2014）黔毕中法赔字第1号国家赔偿决定，决定由毕节中院赔偿其3，458，700元，即：两年的冤狱费133，100元，15年零3个月的工资951，600元、借款利息549，000元、精神损害抚慰金1，287，500元（李义本人687，500元、李义妻子和孩子600，000元），13年零3个月申冤差旅费397，500元，律师费30，000元，材料打印费10，000万元，医疗费100，000元。其主要理由为：1、赔偿请求人被毕节中院判处有期徒刑二年，追缴赃款22906.88元。赔偿请求人蒙冤十余年与坐牢无异，而毕节中院仅赔两年的冤狱费不合理。2、因被错误判决有罪，导致赔偿请求人受到极其严重的伤害，在服刑期间生病；在刑满释放后至被宣告无罪期间仍背负着沉重精神负担。赔偿请求人父亲、妻子、儿子均因赔偿请求人被判有罪而受到影响。毕节中院仅赔偿20，000元精神损害抚慰金的决定不合理。3、赔偿请求人为申请改判无罪所支出的律师费、差旅费、材料打印费等费用应当予以赔偿。4、赔偿请求人曾是黔西县政府办公室副科级干部，因毕节中院错误判决，被黔西县监察局开除公职，至今未恢复工作。
本院赔偿委员会经审理查明的事实，除羁押期限应当认定为731日外，其他事实与毕节中院认定的事实一致。
认定上述事实，有（1999）黔刑初字第59号刑事判决书、（1999）毕中刑经终字第19号刑事判决书、（2009）黔高立刑监字第60号再审决定书、（2010）黔毕中刑再终字第5号刑事裁定书、（2010）黔刑初字第397号刑事判决书、（2012）黔毕中刑终字第267号刑事判决书等文书证实。
本院赔偿委员会认为：关于侵犯人身自由赔偿金的计算问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条的规定及《最高人民法院关于2014年作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权赔偿金计算标准的通知》的规定，李义被限制人身自由731天，国家应当赔偿侵犯李义人身自由权的赔偿金为731天×200.69元=146，704.39元。故李义申请提出赔偿“两年的冤狱费133，100元”的赔偿请求，有法律和事实上的依据，但李义对具体金额计算有误，应当据实赔付李义侵犯人身自由权赔偿金146，704.39元。
关于精神损害抚慰金的确定问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，并参照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第四条第二款、第七条第二款的规定，认定精神损害抚慰金应当综合考量案件实际情况及我省经济发展水平，李义所主张的其本人的687，500元的精神损害抚慰金过高，本院赔偿委员会不予支持。结合本案案情，毕节中院对李义精神损害抚慰金酌情考虑为20，000元并无不当，本院赔偿委员会予以维持。李义主张应赔偿其妻子和孩子600，000元精神损害抚慰金，因没有法律上的依据，本院赔偿委员会不予支持。
关于医疗费应否赔偿的问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条的规定，医疗费的赔偿是以侵犯公民生命健康权为前提的。毕节中院作出（1999）毕中刑经终字第19号刑事判决，以李义犯贪污罪，判处有期徒刑二年，追缴赃款22，906.88元，该项职权行为并未对李义的生命健康权造成侵害，故李义提出的“医疗费100，000元”的请求，没有事实上的依据，本院赔偿委员会不予支持。
关于工资、借款利息、伸冤差旅费、律师费等费用应否赔偿的问题。国家赔偿实行法定赔偿原则，只对属于法定范围且符合法定条件的赔偿项目按照法定标准计算赔偿金。李义所提出的“15年零3个月的工资951，600元、借款利息549，000元、13年零3个月申冤差旅费397，500元，律师费30，000元，材料打印费10，000万元”等赔偿请求，并没有法律上的依据，故本院赔偿委员会不予支持。
综上，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条、第三十五条及《最高人民法院关于2014年作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权赔偿金计算标准的通知》及《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（二）项规定，决定如下：
一、撤销贵州省毕节市中级人民法院（2014）黔毕中法赔字第1号决定第一项。
二、维持贵州省毕节市中级人民法院（2014）黔毕中法赔字第1号决定第二项。即驳回李义的其他赔偿申请。
三、由贵州省毕节市中级人民法院支付李义人身自由赔偿金146，704.39元、精神损害抚慰金20，000元，共计166，704.39元。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一四年十月十七日