陕西省宁强县人民法院民 事 判 决 书（2017）陕0726民初716号原告：宁强县农村信用合作联社,社会信用代码916107267412642659。住所地陕西省宁强县汉源街道办事处羌州路中段。法定代表人：胡智忠，男,系该合作联社理事长。委托诉讼代理人：李宝林，男，系该合作联社法律顾问。被告：宁强县羌龙养殖有限责任公司，组织机构代码79410423-0。住所地陕西省宁强县巴山镇茅坪沟村。法定代表人：刘小平，女，系该公司自然投股人。被告：刘小平，女，1968年9月15日出生，汉族。系宁强县羌龙养殖有限责任公司法定代表人。被告：彭善强，男，1969年7月23日出生，汉族。系被告刘小平丈夫。被告：宁强县扶贫开发有限公司，社会信用代码9161072635231058XG。住所地陕西省宁强县汉源街道办事处民主街*号。法定代表人：陈海涛，男,系该公司董事长。委托诉讼代理人：邱新荣，男，系该公司法律顾问。委托诉讼代理人：沈连轩，男，系该公司总经理。原告宁强县农村信用合作联社与被告宁强县羌龙养殖有限责任公司（下称羌龙养殖公司）、刘小平、彭善强、宁强县扶贫开发有限公司（下称扶贫开发公司）金融借款合同纠纷一案，本院于2017年7月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宁强县农村信用合作联社委托诉讼代理人李宝林，被告羌龙养殖公司、刘小平及被告扶贫开发公司委托诉讼代理人邱新荣、沈连轩到庭参加诉讼。被告彭善强经本院送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。宁强县农村信用合作联社向本院提出诉讼请求：1.依法解除原告同被告羌龙养殖公司于2015年12月24日签订的《流动资金借款合同》；2.判令被告羌龙养殖公司清偿原告贷款本金300万元及自2017年3月21日至10月30日(判决之日)的贷款利息14.56万元，并由被告刘小平、彭善强、扶贫开发公司承担连带清偿责任；3.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2015年11月，羌龙养殖公司因固定资产投入和流动资金不足，向原告申请借款300万元。经原告审查，羌龙养殖公司符合借款条件。2015年12月24日，原告与羌龙养殖公司签订了《流动资金借款合同》，合同约定由原告为羌龙养殖公司发放贷款300万元，期限3年。同日，原告分别与刘小平、彭善强、扶贫开发公司签订了《保证担保合同》，刘小平、彭善强、扶贫开发公司对该笔借款承担连带保证责任。合同签订后，原告按照合同的约定向羌龙养殖公司发放了贷款。自2016年9月21日始，羌龙养殖公司不履行清息义务，经原告多次向其催收无果。为维护自身合法权益,故向法院起诉提出上述请求。羌龙养殖公司辩称，向原告借款300万元以及拖欠借款利息的情况属实，向原告借款主要用于购买饲料、设备，修建圈舍。后因公司经营不善亏损而暂时未能按期向原告支付借款利息，但公司尚在经营，近期会想办法将拖欠的借款利息结清。因借款尚未到期，原告起诉前也未与羌龙养殖公司进行沟通，故不同意解除双方签订的借款合同。刘小平辩称，为羌龙养殖公司向原告借款300万元提供了连带责任保证情况属实。现借款合同尚未到期，希望原告与羌龙养殖公司签订的借款合同能继续履行。彭善强未作答辩。扶贫开发公司辩称，（一）扶贫开发公司按照宁强县人民政府的政策对“陕南移民搬迁致富贷”的贷款项目提供担保。其中为羌龙养殖公司向原告借款300万元提供了连带责任保证的情况属实。（二）2017年3月31日，扶贫开发公司已代羌龙养殖公司向原告清偿了2016年9月21日至2017年3月20日的借款利息11.765万元。（三）羌龙养殖公司经营状况恶化，不能按约清偿借款利息，已构成严重违约。且其未能按照政策规定持续安置贫困户就业，作为贫苦户就业平台的目的无法实现。故同意解除原告与羌龙养殖公司签订的借款合同，担保合同也应随主合同的解除而终止。（四）因该笔借款有三位保证人，扶贫开发公司仅对全部借款本息的三分之一份额承担连带保证责任。另扶贫开发公司与原告签订了《移民搬迁致富贷（代担保合同）合作协议》，明确了原告负有贷前调查、贷时审查和贷后管理的责任。在扶贫开发公司为该笔借款提供担保时，原告并未告知之前羌龙养殖公司向其借款200万元尚未归还这一事实。羌龙养殖公司注册资金为600万元，原告再次向其发放300万元贷款，明显存在清偿债务风险。随后羌龙养殖公司向原告申请发放“种猪款”70万元及“饲料款”200万元时，未附有对应的供货入库材料凭据，无法佐证贷款资金的真实用途，原告仍予以发放。故原告对该笔贷款存在贷前审察失误，贷后管理不到位的过失，依法应承担相应民事责任，减轻扶贫开发公司40%的担保责任。（五）本案因羌龙养殖公司违约不履行清息义务导致诉讼，扶贫开发公司并无过错，故不应承担本案诉讼费用。原告围绕诉讼请求依法提交了宁羌龙字〔2015〕09号文件即《宁强县羌龙养殖有限责任公司关于申请“移民搬迁致富贷”流动资金贷款的申请》一份，陕农信宁借字[172015]第0071号《流动资金借款合同》一份，陕农信宁保字[172015]第0071号、0072号、0073号《保证担保合同》各一份，金额为300万元的《陕西省农村信用社借款借据》(no0266842)一份，贷款利息计算证明两份，陕农信宁信借字[172015]第0001号《固定资产借款合同》一份，陕农信宁抵字[172015]第0001号、0002号、0003号、0004号、0005号《抵押担保合同》各一份，2017年6月29日收取羌龙养殖公司借款利息的凭证一份，2015年12月24日应羌龙养殖公司申请支付“种猪款”70万元及“饲料款”200万元的凭证两份，《宁强县移民搬迁致富贷企业、专业合作社申请表》一份。被告扶贫开发公司依法提交了《宁强县人民政府专项问题会议纪要》（第47次）一份，宁信联代清〔2017〕第01号《代位清偿通知书》一份，扣收利息的《特别授权书》一份，金额为11.765万元的《陕西省农村金融机构结算业务申请书》（p09765）一份，《移民搬迁致富贷（代担保合同）合作协议》一份。本院组织当事人对上述证据进行了质证，各方当事人均无异议，本院予以确认并在卷佐证。结合当事人的当庭陈述，本院认定事实如下：2015年10月，宁强县人民政府同意由原告负责实施“陕南移民搬迁致富贷”项目，并确定被告扶贫开发公司作为“陕南移民搬迁致富贷”的担保责任主体。2015年11月6日，原告与被告扶贫开发公司签订了《移民搬迁致富贷（代担保合同）合作协议》，双方对贷款对象、借款人应具备的条件、借款用途、申请贷款的程序及流程等做了约定。其中约定由原告按照贷款管理规定做好贷前调查、贷时审查及贷后管理，被告扶贫开发公司对原告审核报送的借款人进行担保审查及资信调查。2015年11月16日，被告羌龙养殖公司因农业园区建设项目资金不足，向原告申请“移民搬迁致富贷”流动资金贷款300万元。在此之前，被告羌龙养殖公司已于2015年2月17日因基本建设向原告借款200万元，并由案外人张荣丽、袁永忠、彭涛、杨少平、张小梅分别对该笔借款提供了房产抵押担保，被告羌龙养殖公司亦一直如约清息。2015年12月9日，原告在《宁强县移民搬迁致富贷企业、专业合作社申请表》上签署同意向被告羌龙养殖公司发放“移民搬迁致富贷”贷款300万元的意见，被告扶贫开发公司则于12月14日签署同意担保的意见。2015年12月24日，原告与被告羌龙养殖公司签订了《流动资金借款合同》，合同约定由原告为被告羌龙养殖公司发放贷款300万元，期限3年，即从2015年12月24日始至2018年10月23日止。贷款利息按季结算支付，合同期内执行固定利率6.5‰，逾期利率上浮50%。如借款人构成违约，贷款人有权解除合同，立即收回未偿还的借款本息。同日，原告与被告刘小平、彭善强、扶贫开发公司分别签订了《保证担保合同》，合同约定被告刘小平、彭善强、扶贫开发公司分别对该笔借款承担连带保证责任，保证的范围均为借款合同项下全部借款本金及利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用，保证期间为借款到期之日起两年。借款合同签订当日，原告应被告羌龙养殖公司的提款申请，向其指定的收款人支付“仔猪款种猪款”70万元和“饲料款”200万元。剩余的30万元贷款原告以自主支付的方式发放给被告羌龙养殖公司。被告羌龙养殖公司前期尚能按照约定期限支付借款利息，后因经营状况恶化，自2016年9月21日起即不履行清息义务，经原告多次向其催收无果后，于2017年3月31日向被告扶贫开发公司发出代位清偿通知书，被告扶贫开发公司当日代被告羌龙养殖公司向原告清偿了2016年9月21日至2017年3月20日的借款利息11.765万元。因原告至今未能收取到该笔贷款2017年3月20日之后的贷款利息，故向本院起诉提出前述请求。本院认为，依法成立的合同，受法律保护。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。主合同解除后，担保人对债务人应当承担的民事责任仍应按照保证合同约定的保证范围承担担保责任。本案中，原告与被告羌龙养殖公司签订的借款合同，与被告刘小平、彭善强、扶贫开发公司分别签订的保证合同，系合同双方当事人的真实意思表示，亦未违反相关法律法规，均合法有效，对合同的双方当事人具有约束力。被告羌龙养殖公司自2016年9月21日起未按合同约定的方式支付借款利息，已构成根本违约。原告有权按照合同约定和法律规定解除与被告羌龙养殖公司签订的借款合同，收回未偿还的借款本金及至合同解除之日的借款利息。被告刘小平、彭善强、扶贫开发公司分别为被告羌龙养殖公司该笔借款提供了连带责任保证，保证的范围均为全部借款本金及利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。原告解除与被告羌龙养殖公司签订的借款合同后，被告刘小平、彭善强、扶贫开发公司仍应对全部借款本息及实现债权的费用承担保证责任。故被告扶贫开发公司主张其只应承担全部借款本息三分之一份额的保证责任，本院不予采纳。但其就该笔借款向原告承担保证责任后，有权向被告羌龙养殖公司追偿。被告扶贫开发公司另提出原告对该笔贷款存在贷前审查失误，贷后管理不到位，有一定的过失责任，主张其只应承担60%的保证责任。因双方签订的《移民搬迁致富贷（代担保合同）合作协议》中，虽约定由原告按照贷款管理规定做好贷前调查、贷时审查及贷后管理，但对具体实施标准及责任承担没有约定。另协议中还约定由被告扶贫开发公司对原告审核报送的借款人进行担保审查和资信调查。而依照相关法律及《贷款通则》的规定，亦不存在减轻扶贫开发公司承担保证责任的情形，故被告扶贫开发公司该项主张没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，原告的诉讼请求依法有据，本院应予以保护。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十三条第二款、第九十四条第（三）项、第九十七条、第一百九十八条、第二百零五条,《中华人民共和国担保法》第十二条、第二十一条第一款、第三十一条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十条、第四十二条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、解除原告宁强县农村信用合作联社与被告宁强县羌龙养殖有限责任公司于2015年12月24日签订的《流动资金借款合同》；二、限本判决生效十五日内，由被告宁强县羌龙养殖有限责任公司偿还原告宁强县农村信用合作联社借款本金300万元及2017年3月21日至2017年10月30日的利息14.56万元；三、被告刘小平、彭善强、宁强县扶贫开发有限公司对上述款项承担连带清偿责任；四、被告刘小平、彭善强、宁强县扶贫开发有限公司对上述款项承担清偿责任后，以及被告宁强县扶贫开发有限公司已代被告宁强县羌龙养殖有限责任公司清偿贷款利息11.765万元，有权向被告宁强县羌龙养殖有限责任公司进行追偿。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费31960元，由被告宁强县羌龙养殖有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。同时，向汉中市中级人民法院预交上诉案件受理费，并将缴费收据复印件交本院。本判决生效后，义务人逾期不履行义务的，权利人可在履行期限届满之日起两年内申请人民法院执行。审 判 长  周元林审 判 员  马仕安人民陪审员  杜正明二〇一七年十月三十日日书 记 员  宋 超