广东省广州市番禺区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）穗番法刑重字第6号
公诉机关广州市番禺区人民检察院。
被告人区某，住广东省广州市番禺区，任广州市番禺区钟村街商会秘书长（原钟村街城建服务中心办事员）。因本案于2014年5月25日被羁押，同日被刑事拘留，同年6月6日被逮捕。现押于广州市番禺区看守所。
辩护人余泳凤，广东智韬律师事务所律师。
广州市番禺区人民检察院以番检公刑诉〔2014〕1858号起诉书指控被告人区某犯受贿罪，于2014年12月13日向本院提起公诉，建议适用简易程序审理。本院于2014年12月29日决定适用普通程序进行审理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，并于2015年6月4日作出（2014）穗番法刑初字第1857号刑事判决书。判决后，被告人区某提出上诉，广州市中级人民法院经审理后于2015年12月18日以（2015）穗中法刑二终字第531号刑事裁定书裁定撤销本院原判决，将本案发回本院重新审判。本院于2015年12月30日立案受理，另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市番禺区人民检察院指派检察员沈文出庭支持公诉，被告人区某及其辩护人余泳凤参加了诉讼，并经延期审理，现已审理终结。
广州市番禺区人民检察院指控，（一）2009年至2011年间，被告人区某在担任本区钟村镇国土所副所长、钟村街城建服务中心办事员期间，伙同时任本区水务局第四工程组、河涌管理所工作人员梁耀威(另案处理)及广东省国土资源测绘院海测队番禺测区负责人刘某(已起诉)，利用其负责旧城改造以及相关河涌整治征地拆迁工作的职务便利,将本区钟村丹山河补水工程大牛腩水库工程、钟村汉溪河整治工程、文化公园工程等工程的征地测量勘测工程发包给个体测绘工程承包商夏某(已判决)承接，事后共同收受夏某所贿送的款项合共人民币18.5万元。其中，被告人区某个人分得人民币10万元。
（二）2009年至2012年间，被告人区某在担任本区钟村镇国土所副所长、钟村街城建服务中心办事员期间，伙同时任本区水务局第四工程组、河涌管理所工作人员梁某，利用其负责相关河涌整治征地拆迁工作的职务便利,将本区钟村镇屏山河河涌整治征地拆迁测量工程发包给个体测绘工程承包商史某(已判决)承接，事后被告人区某收受史某所贿送的款项合共人民币7.8万元。
（三）2010年至2011年间，被告人区某在担任本区钟村街城建服务中心办事员期间，伙同时任本区水务局第四工程组工作人员梁某，利用其负责相关河涌整治工作的职务便利,将本区钟村街海棠涌整治店里线路迁改二期工程以及胜石河整治低压线路及路灯迁改工程交由钟村镇建设办工作人员区健波(已起诉)挂靠的“广州市全力电力工程有限公司”承接，事后共同收受区健波所贿送的款项合共人民币9万元，其中，被告人区某个人分得人民币4.5万元。
（四）2010年至2011年间，被告人区某在担任本区钟村街城建服务中心办事员期间，伙同时任本区水务局第四工程组、河涌管理所工作人员梁某，利用其负责相关河涌整治工作的职务便利,将本区钟村街胜石河整治（胜石村段）工程、汉溪河整治工程等工程的通信管线迁改工程发包给个体工程承建商邓某(已起诉)承接，事后，被告人区某收受邓某通过梁某贿送的款项合共人民币7万元。
（五）2008年至2009年，被告人区某在担任本区钟村镇国土所副所长期间，利用负责查违拆违工作的职务便利，将本区钟村街相关违法用地的复耕复绿工程交由卢志荣（另案处理）承接，并先后分多次收受卢某荣贿送的款项人民币3万元。
（六）2009年间，被告人区某在担任本区钟村镇国土所副所长期间，伙同时任本区水务局第四工程组工作人员梁某，利用其负责相关河涌整治征地拆迁工作的职务便利，将本区钟村镇海棠涌、屏山河整治工程临时用地的地址选定在卢某荣的花场内，并对花场内的青苗及附着物给予补偿，事后共同收受卢某荣所贿送的款项合共人民币5万元。其中，被告人区某个人分得人民币4万元。
（七）2009年至2010年间，被告人区某在担任本区钟村镇国土所副所长期间，伙同本区水务局第四工程组工作人员梁某，利用其负责相关河涌整治征地拆迁工作的职务便利，将本区钟村镇胜石河、屏山河整治工程中的通信电信基站迁改工程交由工程承建商郭英勇（另案处理）承接，事后，被告人区某收受郭英勇贿送的款项人民币4万元。
综上所述，被告人区某利用职务便利，为他人谋取利益，与他人共同收受或单独收受夏某等人贿赂款共计人民币54.3万元，其个人分占人民币41.3万元。
公诉机关就其指控的事实向本院提供了书证，证人证言，被告人的供述与辩解等证据证实。公诉机关认为，被告人区某无视国家法律，利用职务便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人区某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人区某承认控罪。
辩护人对起诉书指控被告人的行为构成受贿罪的定性不持异议，但认为：1、被告人有自首情节；2、一、二审期间共退赃200300元；3、被告人主观恶性小，社会危害不大；4、被告人是初犯、没有前科恶劣迹，认罪态度好，有悔罪表现；5、被告人收受款项大部分用于工作开支；6、被告人受贿的金额应为40.3万元。
经审理查明，（一）2009年至2011年间，被告人区某在担任本区钟村镇国土所副所长、钟村街城建服务中心办事员期间，伙同时任本区水务局第四工程组、河涌管理所工作人员梁某(已判决)及广东省国土资源测绘院海测队番禺测区负责人刘某(已判决)，利用其负责旧城改造以及相关河涌整治征地拆迁工作的职务便利,将本区钟村丹山河补水工程大牛腩水库工程、钟村汉溪河整治工程、文化公园工程等工程的征地测量勘测工程发包给个体测绘工程承包商夏某(已判决)承接，事后共同收受夏某所贿送的款项合共人民币18.5万元。其中，被告人区某个人分得人民币10万元。
（二）2009年至2012年间，被告人区某在担任本区钟村镇国土所副所长、钟村街城建服务中心办事员期间，伙同时任本区水务局第四工程组、河涌管理所工作人员梁某，利用其负责相关河涌整治征地拆迁工作的职务便利,将本区钟村镇屏山河河涌整治征地拆迁测量工程发包给个体测绘工程承包商史某(已判决)承接，事后被告人区某收受史某所贿送的款项合共人民币7.8万元。
（三）2010年至2011年间，被告人区某在担任本区钟村街城建服务中心办事员期间，伙同时任本区水务局第四工程组工作人员梁某，利用其负责相关河涌整治工作的职务便利,将本区钟村街海棠涌整治店里线路迁改二期工程以及胜石河整治低压线路及路灯迁改工程交由钟村镇建设办工作人员区健波(已判决)挂靠的“广州市全力电力工程有限公司”承接，事后共同收受区健波所贿送的款项合共人民币9万元，其中，被告人区某个人分得人民币4.5万元。
（四）2010年至2011年间，被告人区某在担任本区钟村街城建服务中心办事员期间，伙同时任本区水务局第四工程组、河涌管理所工作人员梁某，利用其负责相关河涌整治工作的职务便利,将本区钟村街胜石河整治（胜石村段）工程、汉溪河整治工程等工程的通信管线迁改工程发包给个体工程承建商邓某(已判决)承接，事后，被告人区某收受邓某通过梁某贿送的款项合共人民币7万元。
（五）2008年至2009年，被告人区某在担任本区钟村镇国土所副所长期间，利用负责查违拆违工作的职务便利，将本区钟村街相关违法用地的复耕复绿工程交由卢某荣（已判决）承接，并先后分多次收受卢某荣贿送的款项人民币3万元。
（六）2009年间，被告人区某在担任本区钟村镇国土所副所长期间，伙同时任本区水务局第四工程组工作人员梁某，利用其负责相关河涌整治征地拆迁工作的职务便利，将本区钟村镇海棠涌、屏山河整治工程临时用地的地址选定在卢某荣的花场内，并对花场内的青苗及附着物给予补偿，事后共同收受卢某荣所贿送的款项合共人民币5万元。其中，被告人区某个人分得人民币4万元。
（七）2009年至2010年间，被告人区某在担任本区钟村镇国土所副所长期间，伙同本区水务局第四工程组工作人员梁某，利用其负责相关河涌整治征地拆迁工作的职务便利，将本区钟村镇胜石河、屏山河整治工程中的通信电信基站迁改工程交由工程承建商郭英勇（已判决）承接，事后，被告人区某收受郭英勇贿送的款项人民币4万元。
综上所述，被告人区某利用职务便利，为他人谋取利益，与他人共同收受或单独收受夏某等人贿赂款共计人民币54.3万元，其个人分占人民币40.3万元。
另查明，被告人区某共计退赃200300元。
上述事实，被告人区某在开庭审理过程中没有异议，且有被告人的供述，行贿人夏某、史某、邓某、卢某荣、郭英勇的供述，同案人刘某、梁某、区健波的供述，行贿人与相关部门、单位签定的相关协议书、施工合同、耕地承包合同、临时租地协议书、青苗及附着物补偿协议书等书证材料，被告人户籍资料及个人简历，番禺市钟村镇组织人事办公室出具的关于潘某等同志任职的通知，广州市番禺区钟村街商会聘书，番禺区钟村街工作委员会文件（番钟发[2012]9号）关于区某等同志职务任免的通知，《广州市劳动合同》，扣留、冻结财物收据，证明，破案经过、收据等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人区某无视国家法律，利用职务便利非法收受他人财物，为他人谋取利益数额巨大，其行为已构成受贿罪。依法应当对其适用三年以上十年以下有期徒刑。鉴于被告人区某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，且清退部分赃款，可以减轻处罚。辩护人的辩护意见，基本符合本案事实，本院予以采纳。综合本案的犯罪情节、性质、社会危害性及被告人的认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款的规定，判决如下：
一、被告人区某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2014年5月25日起执行至2017年5月24日止；罚金于本判决发生法律效力之日起十日内缴纳，上缴国库。）
二、被告人区某退出的受贿赃款200300元，予以没收上缴国库（该款其中有20300元现存于广州市番禺区人民检察院、180000元存于广州市番禺区人民法院）。
三、继续追缴被告人区某非法所得赃款人民币202700元，予以没收上缴国库（该判项由广州市番禺区人民检察院执行）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王文娟
人民陪审员 陈 璐
人民陪审员 黄苑仪
二〇一六年七月二十一日
书 记 员 谢艳芳