广东省广州市越秀区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0104刑初578号
公诉机关广东省广州市越秀区人民检察院。
被告人肖某某，男，1995年3月21日出生，汉族，出生地为湖南省宜章县，文化程度初中，户籍地为湖南省宜章县。因本案于2017年3月6日被羁押，次日被刑事拘留，同年4月1日被逮捕。现羁押于广州市越秀区看守所。
被告人孟某，男，1993年3月20日出生，汉族，出生地为湖南省宜章县，文化程度初中，户籍地为湖南省宜章县。因本案于2017年3月6日被羁押，次日被刑事拘留，同年4月1日被逮捕。现羁押于广州市越秀区看守所。
广州市越秀区人民检察院以越检刑诉[2017]600号起诉书指控被告人肖某某、孟某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年5月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市越秀区人民检察院指派检察员招妙出庭支持公诉，被告人肖某某、孟某到庭参加诉讼。现已审理终结。
广州市越秀区人民检察院指控，2017年3月5日至2017年3月6日，被告人肖某某伙同被告人孟某携带伪基站设备，在广州市越秀区中山五路一带向周围群众群发虚假诈骗短信息共计25215条。2017年3月6日13时30分许，被告人肖某某、孟某在广州市越秀区中山五路与新民路路口交界处利用上述伪基站设备群发诈骗短信时被公安人员人赃并获归案，现场缴获伪基站发射器1台、供电器1个、遥控器1个、移动电话2台。该伪基站设备经检测无型号、无生产厂家，是未经国家无线电管理机构型号核准或未标明其型号核准代码的无线电发射设备。公诉机关随案提供证人证言、扣押物品清单及被告人供述等证据，认定被告人肖某某、孟某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十八条的规定，构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。被告人肖某某、孟某归案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人肖某某、孟某对公诉机关指控的事实和罪名不持异议。
经审理查明，2017年3月5日至2017年3月6日，被告人肖某某伙同被告人孟某携带伪基站设备，在广州市越秀区中山五路一带向周围群众群发虚假诈骗短信息共计25215条。2017年3月6日13时30分许，被告人肖某某、孟某在广州市越秀区中山五路与新民路路口交界处利用上述伪基站设备群发诈骗短信时被公安人员人赃并获归案，现场缴获伪基站发射器1台、供电器1个、遥控器1个、移动电话2台。该伪基站设备经检测无型号、无生产厂家，是未经国家无线电管理机构型号核准或未标明其型号核准代码的无线电发射设备。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证明：
1.证人陈某的证言及其照片辨认笔录：我的工作是协助中国移动排查伪基站。2017年3月6日上午11时左右，我在广东省广州市越秀区中山八路工作期间，收到同事微信信息称我工作附近有伪基站信号出现，让我去排查跟进，于是我就带着公司配备的伪基站监察设备去检测信号的发射源，之后我一直从中山八路跟踪信号至中山五路，到了中山五路70号的时候，我走到一名男子旁边的时候伪基站监察设备信号非常强烈，并且随着这名男子一直在移动，后我远离该男子时发现检测设备减弱，于是我就确定了是该男子后就马上报警，在等待民警到场期间，我跟着这名男子身后同时发现该男子跟并排通行另一名男子在聊天，于是我判断这另一名男子是同伙。一直走到中山五路与新民路路口交界处的时候，民警到场后我现场表明我是中国移动公司合作的工作人员，并现场指认前面两名步行中的男子身上携带着伪基站设备，后民警将两名男子带回派出所调查。在民警表明身份后，民警现场将该男子身上的紫黑色双肩背包拉链打开，我看见里面有一个伪基站的主设备，一个电池，和一个发射信号的天线，另外一名男子的黑色双肩包里面发现了一个伪基站设备充电器。携带伪基站设备的男子短头发，身高大概165cm左右，中等身材，背着一个紫黑色背包，其他情况忘记；另外一名同行男子身背黑色背包，身高170cm左右，短头发，中等身材，其它情况忘记。当民警将两人控制后我将男子身上所带设备关掉，关掉之后我携带的伪基站监察器上面的检测到的信号也消失了，所以可以确定。
附中移动广东有限公司广州分公司出具的委托书，证实该移动公司委托合作单位深圳市中兴通讯技术服务有限责任公司的员工陈某向公安机关报案。
经其辨认，辨认出被告人肖某某、孟某就是使用伪基站的男子。
2.广州市公安局越秀区分局出具的抓获经过，证实：被告人肖某某、孟某被抓获的经过。
3.涉案伪基站设备的照片及作案工具背包2个的照片，被告人肖某某与“喜悦”通过QQ聊天的内容照片，群发的虚假短信息的内容照片，手机WIFI连接伪基站网络IP地址的信息的照片，被告人肖某某的3张银行卡照片，被告人孟某的6张银行卡照片，被告人肖某某、孟某均已签认。
4.公安机关出具的扣押决定书、扣押笔录、扣押清单，证实：公安机关从被告人肖某某随身携带的背包内依法扣押作案工具发射器1台、遥控器1个、移动电话2台，从被告人孟某随身携带的背包内依法扣押发射器供电池1个。
5.中国移动通信集团广东有限公司广州分公司出具的证明，证实：伪基站通过收集其手机用户的号码信息和位置信息，当用户手机接入伪基站系统后，将无法呼入或呼出，无法进行主叫或被叫业务，导致通信中断，同时伪基站给收集到的号码发送短信，严重侵犯了用户的隐私。在一段时间后（几秒至几分钟不等，与用户所在位置有关）手机才能恢复与我司移动网络之间的连接，此过程破坏了我司合法公用通信设备的正常运作。通过数据统计，该伪基站共发送垃圾短信25215条，对我司至少2万名用户造成通信中断不满l小时。
6.广州市无线电监测站出具的《检测报告》，证实：该伪基站设备无型号、无生产厂家，是未经国家无线电管理机构型号核准或未标明其型号核准代码的无线电发射设备。样品设备工作在GSM900公众移动通信频率，发射指标不符合检测依据的要求，在使用过程中能非法占用公众移动通信频率，局部阻断公众移动通信网络信号。
7.广州市公安局越秀区分局处出具的现场勘验检查工作记录，证实：案发现场的情况。
8.公安机关出具的户籍材料，证实：被告人肖某某、孟某的主体身份情况。
9.被告人肖某某的供述：2017年3月6日13时50分许，我和老乡孟某一起用背包背着伪基站设备在广州市中山五路与新民路交界处使用伪基站非法群发短信时被发现并被现场人赃并获，民警当场将我使用的伪基站设备缴获、后将我和孟某一起带到派出所处理。我今天用伪基站发射器发短信内容为，尊敬的用户：您的账户积分17×××90分即将到期。将于24小时后清零，请登录网址wap．cbsiac.cc兑换869元现金[中国银行]的短信共有32602条。这信息我有手机截图。2017年2月20日许，我用手机上网时，一网名叫“喜悦”的男子(QQ号35×××71)加了我的QQ(QQ号24×××55)，后这男子在QQ说叫我到广州做事、即用伪基站发射器群发信息，讲好每天基本是工资100元，若达到每小时发送3万条短信就每小时加100元，3月5日我和老乡孟某一起来到广州并住广州市中山六路新旺宾馆，3月5日凌晨2时许，我和老乡孟某一起去到“喜悅”所说的人和大街城市便捷酒店前等一男子送伪基站发射器设备来，我和老乡孟某拿到伪基站发射器设备后返回新旺宾馆，然后“喜悦”就通过QQ教授我使用工具发射信息，他还通过QQ把要发送的内容发到我的我的QQ。3月5日，我就用一个棕色背包装着伪基站发射器设备随身带着，然后和孟某一起出来沿途发送信息。3月6日9时30分我们继续来到广州市中山五路与新民路交界处用伪基站发射器设备将“喜悦”要我发送的短信群发出去，到13时50分许被发现抓获。我们使用伪基站发送虚假信息共2天。
10.被告人孟某的供述：2017年3月6日下午1点钟左右，我和老乡肖某某一起背着发射信息的设备在广州市的一条马路边行走边发送信息时，被民警盘查发现抓获，后被民警带回派出所。我们被抓时，我身上背着一个背包，内装有一个电池的充电器等物，而我老乡肖某某身上亦是背了一个背包，背包内有一个电池和一台用于发射信息的设备等。设备是肖某某通过QQ联系人从外地邮过来的，叫我们到白云区的人和大街镇政府旁边的马路边去取的，我们去到那里就有人将这些设备给我们。我们是在3月5日凌晨1时左右接收到这台设备的。将这台设备交给我的是一个男的，年龄约20多岁，具体情况不清楚。我们拿到这台设备后，再通过QQ联系那个给设备我们的人，然后他就在QQ教会我们操作发送信息。打开设备后，通过手机连接设备的WIFI。然后将手机上的信息内容通过这台设备发出去。当时对方与我们在QQ上谈好了价钱是每发送信息一小时给我们100元钱，从3月5日上午9点多开始到晚上8点在公园前地铁站出来的公园里附近发送信息，3月6日上午9点到中午1点钟左右在宾馆出来后背着这台设备边行走边发送信息。3月5日我们两个人轮换着操作设备，发送了约七个小时的信息，约有六万至七万条信息；3月6日我没有操作（都是我老乡肖某某在操作）约发了四个小时具体发了多少条信息我没看只有肖某某才知道。这二天我们都是沿着中山六路去到公园前地铁站附近行走，边行走边发送信息。信息内容是QQ发那个人发给我的。信息的内容具体忘了，大概是积分兑换点击连接之类的．信息上面有一个网址。我知道是他们用来骗钱的。具体做什么不知道，只负责发信息。我与肖某某二个人轮流背着这台设备发送信息，没有具体分工的。3月5日我们发了信息后对方就在上午转账了500元人民币到我老乡肖某某的银行卡上。3月6日对方转了1600元到我农业银行6228480819234201971号的卡上，是用来买电池和准备去东莞的费用。这些收到的钱是我们对分的。
上述证据，来源合法，查证属实，予以采信。
本院认为，被告人肖某某、孟某违反国家规定，擅自设置、使用无线电站和无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为均已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。公诉机关指控被告人肖某某、孟某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪的事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以支持。被告人肖某某、孟某能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。根据被告人肖某某、孟某的具体犯罪行为、危害后果、认罪态度等情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第六十七条第三款、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人肖某某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币二千元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月6日起至2017年10月5日止；罚金在本判决发生法律效力之次日起一个月内向本院交纳，上缴国库。）
二、被告人孟某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币二千元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月6日起至2017年10月5日止；罚金在本判决发生法律效力之次日起一个月内向本院交纳，上缴国库。）
三、扣押的作案工具伪基站发射器1台、供电器1个、遥控器1个、移动电话2台、背包2个，予以没收上缴国库。
（该项判决由广州市公安局越秀区分局执行）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 朱永娟
人民陪审员 刘耀邦
人民陪审员 陈飞燕
二〇一七年六月二十九日
书 记 员 郭榕榕