山东省高级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2015）鲁法委赔字第3号
赔偿请求人：马振博。
委托代理人：马恩庆，农民。
委托代理人：李爱忠。
赔偿义务机关：山东省齐州监狱。住所地：山东省济南市济阳县孙耿镇。
法定代表人：陈友庆，监狱长。
委托代理人：马恭全，该监狱工作人员。
委托代理人：冯洪强，该监狱工作人员。
复议机关：山东省监狱管理局。住所地：济南市历下区***号。
法定代表人：王立军，局长。
马振博以殴打、虐待致伤为由申请山东省齐州监狱（以下简称齐州监狱）予以国家赔偿，齐州监狱在法定期限内未作出赔偿决定，马振博向山东省监狱管理局申请复议，山东省监狱管理局在法定期限内亦未作出复议决定。马振博申请本院赔偿委员会作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法受理后，于2015年5月15日、10月29日组织赔偿请求人和赔偿义务机关进行了质证，本案现已审理终结。
马振博提出国家赔偿申请称：监狱管理人员以马振博违反监规为名，办理了法定禁闭手续，由狱警送往该监狱集训队执行，办理交接手续后，马振博与集训队狱警因故发生争执，被该狱警指使在集训队“执勤”的犯人王锋涛等人毒打致重伤，后经鉴定为7级伤残。齐州监狱应予赔偿的法律情形已为生效的刑事判决所确认。马振博在2010年10月29日受到伤害后其视力未见异常，齐州监狱在鉴定意见作出后没有给予任何的药物治疗，是典型的虐待行为，该虐待行为导致了请求人伤残。请求赔偿伤残赔偿金557320元（按上年度职工年平均工资的20倍计算）、精神损害抚慰金557320元、继续治疗费1万元、护理费1万元、误工费7000元、刑事案件中鉴定费2000元、共计1143640元。
赔偿义务机关齐州监狱答辩认为：马振博系在执行禁闭期间，被罪犯王锋涛打伤左眼，王锋涛被齐河县人民法院以故意伤害罪判处有期徒刑3年。马振博受伤当日即在监狱医院就诊，其后多次复诊，2010年11月11日转山东省警官总医院、山东省施尔明眼科医院就诊。齐州监狱医院严格遵守上级医院医嘱给予药物治疗和复查，在马振博眼外伤的治疗和视力恢复上起到了积极作用，没有耽误治疗。
本院赔偿委员会调取了齐河县人民法院（2011）齐
刑初字第66号刑事案件卷宗，查明就王锋涛故意伤害一案，齐河县人民法院于2011年10月27日作出（2011）齐刑初字第66号刑事判决，认定：2010年10月29日下午16时40分许，在齐州监狱集训队，王锋涛见马振博不服从集训队石警官要其换衣服的要求并边指画边冲着石警官过去，遂上前将马振博摁倒。马振博极力反抗，在撕扯过程中，王锋涛打了马振博一拳，致使马振博左眼眶壁骨折，黄斑出血。后经山东省新康司法鉴定中心鉴定：眶内壁骨折评定为轻伤，左眼视力情况评定为重伤。在审理过程中，王锋涛赔偿马振博经济损失一万元，并取得受害人谅解。
在本案质证过程中，赔偿请求人与赔偿义务机关对冲突的起因和伤害结果没有异议，但对齐州监狱干警是否指使他人殴打、放纵他人殴打赔偿请求人，以及齐州监狱是否存在不给予治疗、延误治疗的虐待行为有争议。
关于王锋涛殴打马振博是否受到干警指使。请求人认为殴打发生时监狱干警石运明在场，他说“把他摁倒”，没有干警同意和指使，作为服刑犯人的王锋涛不敢当着管教干警的面打人；齐州监狱认为，赔偿请求人没有任何证据证明干警指使王锋涛打人，只是无端猜测，石运明指使摁倒马振博的事实也不存在，王锋涛在刑事案件庭审中明确表示监狱干警没有让他打马振博。
关于干警是否放纵他人殴打马振博。赔偿请求人认为，刑事案件庭审中，法官问王锋涛时间有多长，王锋涛说2-3分钟，石运明有条件制止而不制止殴打，就是放纵；齐州监狱认为，这2-3分钟是一个大致估计的时间，而不是准确的时间，且是从进门劝马振博换衣服到冲突结束的大概时间，伤害行为就是一拳，事发突然，是瞬间发生的，来不及制止。
关于赔偿义务机关是否存在不给予治疗、延误治疗的虐待行为。赔偿请求人认为，马振博2010年10月29日被打伤，直至2010年11月11日才转院治疗，且一直没有住院治疗，没有手术治疗，由于延误治疗造成马振博左眼伤残；齐州监狱提交了山东省齐州监狱医院、山东省警官医院、山东省施尔明眼科医院门诊病历，以及山东省齐州监狱医院医疗机构执业许可证，马振博眼部检查资料等，证明马振博受伤当日即在山东省齐州监狱医院给予了及时治疗，此后又根据伤情发展转山东省警官医院、山东省施尔明眼科医院诊治，严格遵守医嘱进行治疗，不存在不治疗、延误治疗的虐待行为。
为查清赔偿义务机关是否存在延误治疗，延误治疗与赔偿请求人左眼伤残是否有关系等问题，经赔偿请求人申请，我院委托湖北同济法医学司法鉴定中心进行了鉴定，鉴定结论为：“山东省齐州监狱医院诊断不全面，漏诊左眼眼底钝挫伤及左眼眶内侧壁骨折，延误了左眼眼底钝挫伤的治疗，但与左眼视力下降无因果关系；不再给予后期治疗费。”对该鉴定意见，赔偿请求人认为鉴定程序和结论违法，不具有可采性，但不再申请重新鉴定。
本院赔偿委员会认为：伤害发生时在场人员共四人，干警石运明、殴打人王锋涛、被殴打人马振博和服刑人崔某。四人在刑事侦查和刑事案件庭审中，对伤害过程的陈述，均证明殴打是王锋涛在制止马振博的过程中发生，并没有干警指使。在刑事附带民事案件庭审过程中，法官询问附带民事原告（即本案赔偿请求人）的委托代理人“在诉状中说干警唆使王锋涛殴打原告有无证据”，代理人明确表示没有证据。生效刑事判决认定，马振博左眼受伤是因王锋涛打了一拳所致。刑事案件庭审中，王锋涛陈述其与马振博肢体接触的时间有2-3分钟，是为了制止赔偿请求人马振博冲向干警，只打了马振博一拳。王锋涛打马振博一拳事发突然，干警来不及制止，没有证据证明王锋涛对马振博殴打2-3分钟而干警不予制止，放纵殴打。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十六条第一款规定：“人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。”赔偿请求人主张被齐州监狱干警指使、放纵他人殴打，但没有提交相应的证据支持，此主张依法不能成立。
监狱作为国家刑罚的执行机关，对监管的服刑人员的生命健康应予保障。赔偿义务机关提交的门诊病历、检查资料等证据，可以证明马振博受伤20分钟后即在监狱医院进行了治疗，此后多次复查，检查结果“视力可”、“视力未见异常”、“自觉症状减轻”。2010年11月10日复查时，马振博“感左眼视物不清，伴左侧头胀痛、恶心”，第二日齐州监狱即带其到山东省警官总医院、山东施尔明眼科医院就诊，并遵医嘱给予用药治疗。以上诊疗过程表明，齐州监狱在赔偿请求人受伤后即给予及时治疗，其后又据伤情发展和诊治需要转上级医院、专科医院诊治，不存在有病不治，故意拖延治疗的虐待行为。赔偿请求人称应当住院治疗、手术治疗，但没有相关医嘱证明此种治疗的必要性。
就赔偿义务机关在赔偿请求人受伤后13日方转院治疗，是否存在延误治疗，与赔偿请求人左眼伤残是否存在因果关系问题，经赔偿请求人申请、本院委托，专门机构作出了鉴定。赔偿请求人对此鉴定虽提出异议，但没有提交相关证据或提出正当理由表明鉴定结论有错误，且不申请重新鉴定，对此鉴定本院赔偿委员会予以采信。该鉴定表明，虽然在治疗过程中，赔偿义务机关监狱医院由于漏诊而对赔偿请求人左眼眼底钝挫伤的治疗有延误，但“左眼视力下降的程度与损伤程度直接相关，后续治疗对视力预后的影响极其有限，因此，该院延误治疗与左眼视力下降无因果联系，亦未增加治疗费用”。由此，赔偿请求人的左眼伤残是由于加害行为造成的，赔偿义务机关没有加重赔偿请求人的伤情，与其伤残没有因果关系。
《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第四项规定，监狱管理机关及其工作人员在行使职权时，“以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的”，受害人有取得赔偿的权利。没有证据证明齐州监狱干警唆使、放纵他人殴打赔偿请求人，亦没有证据证明齐州监狱虐待赔偿请求人延误治疗致其伤残，赔偿请求人请求国家赔偿于法无据。
依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第四项、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第四项之规定，决定如下：
对马振博不予赔偿。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年十一月四日