安徽省亳州市谯城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）谯民一初字第02380号
原告：安徽瑞�祥食品有限公司。住所地：安徽省亳州市谯城区。
法定代表人：李彬，该公司董事长。
委托代理人：刘维国，安徽重信众合律师事务所律师，执业证号：13416200610475051。
被告：合肥市华星建筑安装工程有限公司。住所地：安徽省合肥市包河区。现住安徽省合肥市。
法定代表人：陆勤荣，该公司董事长。
委托代理人：王修虎，该公司职工。
委托代理人：陈俊霞，该公司职工。
原告安徽瑞福祥食品有限公司（以下简称瑞福祥公司）诉被告合肥市华星建筑安装工程有限公司（以下简称合肥华星公司）追偿权纠纷一案，本院于2015年5月18日立案受理，并依法组成合议庭。于2015年7月31日公开开庭进行了审理。原告瑞福祥公司委托代理人刘维国、被告合肥华星公司委托代理人王修虎、陈俊霞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告瑞福祥公司诉称：2008年3月28日，原告与被告签订了一份建设工程施工合同，由被告承建原告的“废水治理工程构筑物施工”，该合同为固定总价合同，合同价款为7180000元，被告在工程未完工的情况下就提前撤离现场，后一直未提交竣工验收报告和结算报告，合同项下的工程款发票，被告也一直未开来；2013年8月20日，被告起诉原告索要剩余的工程款，2014年3月24日，亳州市中级人民法院作出（2013）亳民一初字第00054号民事判决，判决原告支付被告工程款755554元及利息，判决生效后，被告一直未申请强制执行，因被告欠其债权人王宾的货款，亳州市中级人民法院要求原告协助执行，但被告未提供发票，执行无法进行，原告多次催促被告及时提供发票，但被告不予理会，原告为保证执行的顺利进行，于2014年8月26日，向国家补缴了税款387002元，代被告开具了发票。
2010年3月16日，安徽省亳州市谯城区地方税务局委托原告对“原告30万吨农产品精深加工项目”代征“工程建筑产生的各项税费”税款，因此，在被告拒不提供发票，拒不缴纳税款的情况下，原告为防止国家税款流失，代被告申请开具发票是合法的。
被告作为一家从事建设工程施工的单位，在工程完工后为原告提供发票既是合同约定的附随义务，也是其法定义务。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十一条第二款单位、个人在购销商品、提供或者接受经营性服务或从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。《中华人民共和国发票管理办法》第十九条销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。第二十条所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。因此，开具发票是被告的法定义务，但被告拒不提供整个工程（7180000元）的发票，原告无奈，只能向税务机关申请代开，开具发票需要的税费为387002元，该税费依法应当由被告承担，因此，原告具状起诉，要求：一、依法确认2014年8月26日原告代被告开具发票的行为合法；二、开具发票所产生的税费387002元应由被告承担，应及时支付给原告，并承担利息100000元（暂计算至2015年5月15日，以后本清息至），共计487002元；三、本案的诉讼费及财产保全费由被告承担。
原告瑞福祥公司针对其诉讼请求及陈述的事实与理由提交的证据有：1、瑞福祥公司营业执照、组织机构代码证各�份；证明原告的诉讼主题资格。2、建设工程施工合同一份；证明2008年3月28日，原、被告之间签订建设工程施工合同一份，被告承建原告发包的“废水治理工程构筑物施工”项目，合同价款为7180000元。3、委托代征税款证书一份；证明2010年3月16日，亳州市谯城区地方税务局委托瑞福祥公司30万吨农产品精深加工项目筹建办公室代征工程建筑产生的各项税费。4、李宗玉劳动合同一份、社保缴费证明一份、谯城区地方税务局五马分局证明一份、代开发票申请表一份、中国农业银行亳州分行交易查询记录一份、亳州市地方税务局建筑业统一发票一份、税收完税证明一份；证明瑞福祥公司员工李宗玉在2014年8月26日向谯城区地方税务局五马分局申请代合肥华星公司开具废水治理工程发票，开票金额为7180000元，支付税款387002元。5、亳州市中级人民法院民事判决书一份（2013亳�一初字第00054号）、执行笔录一份、亳州市中级人民法院协助扣划存款通知书一份（2011亳执字第00034号）；证明（2013）亳民一初字第00054号判决书在2014年8月26日已履行完毕，申请执行人王宾、执行单位亳州市中级人民法院及原告瑞福祥公司均同意从应付的工程款中扣除开具工程款发票所需要的税费387002元。合肥华星公司在起诉时已知其在瑞福祥公司的债权已被亳州市中级人民法院查封，所以，在（2013）亳民一初字第00054号民事判决书生效时，合肥华星公司拒绝开具工程款发票，迨于要求瑞福祥公司履行判决。6、亳州市中级人民法院民事判决书【（2013）亳民二终字第00110号】一份；证明建设工程施工合同工程款结算时，付款方支付工程款时，收款方有义务出具发票；建设工程施工合同中未约定税金由谁承担时，依据法律、法规的规定由收款方承担。
被告华星公司答辩称：本案不属于人民法院管辖，根据我国《税收征收管理办法》，在代征税环节，如果代征人和合肥华星公司发生争议，只能向税务机关及时报告，由税务机关处理，代征人无权也无义务直接代缴税款，法院无权裁定华星公司是否应该缴纳税款以及交多少税款；本案超过了诉讼时效，原告举证的《建筑工程施工合同》是原、被告于2008年10月9日签订，因该合同的履行引起的所有纠纷至本案立案之日前，都已经超过了诉讼时效，法院应依法驳回原告的诉讼请求；原告的诉讼请求没有事实和法律依据，依法不能成立，法律没有规定承包方领取工程款时，必须向发包方提供发票，双方也未在合同中约定承包方领取工程款必须向发包方提供发票，原告所开发票是解决其入帐问题，是承担自己的法律责任，而要求被告承担没有法律依据，在建筑工程合同中，合同价款采用固定价，且不予调整价款，通用做法是该价款就是承包方干活所得款，税收、安全费等全部由发包方承担，如果由承包方承担，双方应在合同中予以约定，工程价格应允许调整；因涉案工程采用“固定价格”合同，在合同中没有约定税费如何承担时，该费用应由发包方承担，如果由承包方承担，华星公司会办理《外出经营证明》，凭此证明华星公司缴纳的企业所得税税额是0.002，实际交纳税款为143600元，而不是原告起诉的387002元数额。
被告华星公司针对其诉讼请求及陈述的事实与理由提交的证据有：1、华星公司的营业执照、组织机构代码各一份；证明华星公司的诉讼主体资格。2、华星公司与瑞福祥签订的《建筑工程施工合同》一份、华星公司与荣盛置业有限公司签订的《建筑工程施工合同》一份；证明华星公司与瑞福祥于2008年10月9日签订的合同，至本案立案日之前，因该合同履行引起的所有纠纷都已超过了诉讼时效。该合同采用固定价格合同，没有调整事项，没有约定承包方领取工程款必须提供发票，因此，要求华星公司承担开票的税费是没有依据的。华星公司与荣盛置业有限公司签订的《建筑工程施工合同》也是采用固定价格，约定每次付款前承包方需提供正规发票。3、安徽省亳州市中级人民法院（2013）亳民一初字第00054号民事判决书一份；证明因上述合同的履行引起的所有纠纷自判决书生效起全部结束。4、完税证明三份和发票一份；证明该工程税收和发票应由瑞福祥自行解决，与华星公司无关。5、仲裁裁决书一份、支付执行回执一份；证明华星公司和瑞福祥在履行本案涉及的合同的同时，也在履行另一份合同。
经庭审质证，被告华星公司对原告瑞福祥公司所举证据发表的质证意见为：1、对证据一无异议；2、对证据二的“三性”无异议，但对证明目的有异议。该合同约定采用固定价格合同，没有约定承包方领取工程款必须提供发票，合同约定的价款就是承包方实实在在干活所得款，不需要提供发票，发票应由发包方自行解决。3、对证据三的“三性”无异议，但对证明目的有异议。该判决书说明因该合同的履行引起的所有纠纷自判决书生效起，全部结束。4、对证据四的真实性和证明目的有异议。根据《税收征收管理办法》的规定，在代征税环节出现纠纷，应向税务机关报告，代证人无权利也无义务直接代缴税款。5、对证据五的真实性及证明目的有异议。说明瑞福祥公司缴纳了应由他们自己缴纳的税款，与华星公司无关。6、对证据六的真实性没有异议，但对证明目的有异议。原告瑞福祥公司对被告华星公司所举证据发表的质证意见为：1、对第一份证�的“三性”及证明目的无异议。2、对华星公司与瑞福祥公司签订的《建筑工程施工合同》的“三性”无异议，但对其证明目的有异议；该合同约定采用固定价款，没有约定发票有谁提供，在合同没有约定的情况下，按照相关法律、法规的规定，发票应由收款方华星公司开具并提供给付款方瑞福祥公司。华星公司与荣盛（蚌埠）置业有限公司签订的《建筑工程施工合同》与本案无关联性。3、对证据三的“三性”无异议，但对其证明目的有异议；缴纳税款，开具发票是收款方的法定义务，不需要写在法院的判决书中。4、证据四与本案无关联性，对其证明目的有异议；税种及税率由税务机关依法核定，瑞福祥公司也无法改变。5、证据五与本案无关联性。
经庭审举证、质证，合议庭对原告所举证据认证如下：原告所举证据1、2、3、4、5、6具有真实性、合法性�与本案具有关联性，对其证据效力予以认定。被告所举证据1、3具有真实性、合法性及与本案的关联性，对其证据效力予以认定；证据2中的华星公司与瑞福祥公司签订的合同具有真实性、合法性及与本案的关联性，对其证据效力予以认定；证据2中的华星公司与荣盛公司签订的合同及证据4、5因与本案不具有关联性，对其证据效力不予认定。
根据上述认定的证据材料及庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为：2008年3月28日，原告与被告签订了一份建设工程施工合同，由被告承建原告的“废水治理工程构筑物施工”，该合同为固定总价合同，合同价款为7180000元，合同中未约定工程款发票由谁开具。2013年8月20日，华星公司起诉瑞福祥公司索要剩余的工程款，2014年3月24日，亳州市中级人民法院作出（2013）亳民一初字第00054号民事判决，判决瑞福祥公司支付华星公司工程款755554元及利息。2014年8月26日，亳州市中级人民法院要求瑞福祥公司协助执行华星公司在瑞福祥公司的债权，由于华星公司未提供发票，执行无法进行，为保证执行的顺利进行，在亳州市中级人民法院协调下，经申请执行人王宾和协助执行人瑞福祥公司同意，于2014年8月26日，瑞福祥公司向国家补缴了税款387002元，代被告开具了发票。
另查明：2010年3月16日，安徽省亳州市谯城区地方税务局委托原告对“原告30万吨农产品精深加工项目”代征“工程建筑产生的各项税费”税款。
本院认为：缴纳税款是纳税人的法定义务，税种和税率都是法定的，纳税人无法变更。原告代被告补缴税款发生在2014年8月26日，未过诉讼时效。本案中，原、被告在签订合同时没有约定发票由谁开具，税费由谁承担，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十一条第二款单位、个人在购销商品、提供或者接受经营性服务或从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。《中华人民共和国发票管理办法》第十九条销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。第二十条所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。因此，开具发票是被告的法定义务，被告在收取工程款时应当向原告提供发票。因本案涉及到法院要求原告协助执行，在这种情况下，原告为了配合法院的协助执行，向税务机关申请代开，既保证了税款及时入库，又保证了法院执行的顺利进行，因此，2014年8月26日原告代被告开具发票的行为合法，开具发票需要的税费387002元应当由被告承担。原告所诉10万元利息，因无证据佐证，本院不予支持。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十一条第二款、《中华人民共和国发票管理办法》第十九条、第二十条之规定，判决如下：
一、2014年8月26日原告安徽瑞福祥食品有限公司代被告合肥市华星建筑安装工程有限公司开具发票的行为合法。
二、被告合肥市华星建筑安装工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付给原告安徽瑞福祥食品有限公司代其开具发票所产生的税费387002元。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果被告华星公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8685�，财产保全费2922元，合计11607元，由原告安徽瑞福祥食品有限公司负担2300元，被告合肥市华星建筑安装工程有限公司负担9307元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉至亳州市中级人民法院。
审 判 长 吴加富
审 判 员 李 伟
人民陪审员 詹霄霄
二〇一五年九月二十二日
书 记 员 李从杰
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国税收征收管理法》第二十一条第二款单位、个人在购销商品、提供或者接受经营性服务或从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。
《中华人民共和国发票管理办法》第十九条销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生�营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。
第二十条所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。