浙江省富阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2010）杭富民初字第919号
原告：徐某某。
委托代理人：朱某某。
被告：张某某。
原告徐某某与被告张某某建设工程施工合同纠纷一案，
本院于2010年5月27日立案受理，依法由审判员韩辉独任审判
，于2010年6月22日公开开庭进行了审理。原告徐某某及其委
托代理人朱某某，被告张某某到庭参加诉讼。本案现已审理终
结。
原告徐某某起诉称：2009年5月份，被告张某某因需要建
造住房与原告徐某某商定由原告徐某某承建，2009年5月26日
双方签订了《农户建房与建筑工匠施工管某某同书》，6月13
日签订了《建房协议》，约定按105元／平方米的价格轻包给
原告徐某某，而后原告徐某某进行了建造并于9月份竣工。12
月份被告张某某乔某到新房。在建造过程中，被告张某某支付
了工程款29000元，其余款项至今未付。经测量，工程面积共
计515.30平方米，被告尚应支付25486元。原告徐某某几次讨
要，但被告张某某以种种借口拒绝。故诉至法院，请求：判令
被告张某某立即支付原告徐某某工程款25486元。
被告张某某答辩称：原告徐某某诉称的工资是事实，但
被告张某某并没有不付和拒绝支付，因为原告徐某某已违约，按规定房屋总高度为10米，现在经测绘高度为9.29米。第一层
原来是3.4米，现在实际高度为3.28米；第二层3.3米，现实际
为3.06米；第三层3.3米，现实际为2.95米。同时相邻倪广其
房屋与被告张某某房屋间距应该为5米，但现在前面是5.4米，
后面是5.3米。房屋总面积是520.20平方米。被告张某某申请
对房屋高度进行测绘，如果测绘出来是9.9米，无话可说。事
实上檐口1430元、厨房间1012.90元、三个卫生间1800元是被
告另行支付给泥工的，因这部分工程是被告另外叫泥工做的，
所以不应计算在原告徐某某的工程款中，应在本案中扣除。
原告徐某某为支持其诉讼请求，提供证据材料如下：
1、建房协议1份。用以证明原、被告双方对建房事项进
行了约定。
2、农户建房与建筑工匠施工管某某同书1份。用以证明
双方在东洲街道及××村有关部门的见证下签订了该份合同。
3、承诺书1份。用以证明被告张某某向街道承诺高度不
超过10米。
4、照片2份。用以证明房屋已经竣工。
被告张某某为支持其主张，提供证据材料如下：
1、建设工程规划许可证、建设规划用地许可证、建设用
地许可证各1份、农村某某建房用地呈报表1组。用以证明被告
张某某的房屋是按照相关部门规定建造的。
2、放样单1组、图纸复印件4份。用以证明房屋的相关情
况。
上述证据，经庭审质证，当事人质证及本院认证如下：一、原告徐某某提供的证据。被告张某某均无异议，本
院予以认定。
二、被告张某某提供的证据。原告徐某某对证据1，没有
异议，本院予以认定。证据2，对放样单没有异议，但需说明
放样单高度是10米，因为本案的房屋还有架空层。图纸原告徐
某某没有看到过。经审核，本院认为：证据2，放样单原告徐
某某无异议，本院予以认定。图纸系复印件，而原告徐某某又
否认曾看到过，庭审中被告张某某又陈述其房屋内部结构又与
其提供的图纸不一致，因此本案中无法确定图纸的真实性，故
本案中不予认定。
经审理，根据上述有效证据及法庭调查，本院认定的事
实如下：
2009年4月13日前，被告张某某分别取得浙江省私人建房
用地许可证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，确
定其在富阳市××××街道建华村建房的用地面积为120平方
米，建设规模为360平方米（三层）。建房定位单确定的建房
平面图中长、宽分别为12米和10米。
2009年5月26日，被告张某某出具承诺书，承诺：本人申
请要求建房的手续已齐全，2009年5月26日经街道城管某和国
土人员放样后，现予以同意建造。在房屋竣工前，将严格遵守
《富阳市农村住房建设管理实施细则》和《富阳市农村宅基地
管理办法》，做到按放样施工，砌基不移位，建造面积（投影
面积）不超过批准面积，建筑层次不超过三层，檐口总高度不
超过十米、坡屋顶最大坡度不超过三十五度，每层房屋完工经验收合格后方可继续施工，按期竣工（一年），落实施工挂牌
，一经违反，责任自负，并接受上级部门处理意见。同日，原
、被告在富阳市××××街道建华村民委员会的见证下，签订
《农户建房与建筑工匠施工管某某同书》一份，明确：建筑工
匠必须取得《村镇建筑工匠资质等级证书》方可承建村民住宅
建筑；建筑工匠必须严格按照设计图纸、建房放样单施工；建
房户与建筑工匠的经济关系双方另订合同。2009年6月13日原
、被告签订《建房协议》一份，约定：建房应按挑出部分计算
平方，包括檐口，每平方米建价105元，四层计算，基础归原
告徐某某做好；在动工后原告徐某某要求被告张某某做到水、
电、路某某一平，材料齐全，要摆放为30公尺以内；工程分次
建筑中所需的撑模，内外墙贴出、粉出由原告徐某某负责，具
体装璜由被告张某某负责；付款方式，基础做好付5000元，第
一层搁好付5000元，第二层搁好付5000元，第三层搁好付5000
元，瓦片盖好包括结顶后付10000元，内外墙贴出付10000元，
其余剩款完工后全部付清。
原、被告签订建房协议后，原告徐某某即予施工，案涉
房屋实际建造为三层及架空层一层，实际用地面积为128.60平
方米。被告张某某于2009年农历12月初五入住该房屋。庭审中
，被告张某某陈述其实际房屋的内部结构与其提供的图纸不一
致，因涉及风水问题才产生变化。房屋的建筑面积被告张某某
测绘为520.20平方米，原告徐某某庭审中表示只按515.30平方
米主张。被告张某某已支付原告徐某某工程款29000元。
本院认为：原、被告签订的建房协议内容合法、意思表示真实，未违反禁止性规定，属有效合同。由于被告张某某已
于2009年农历12月初五入住案涉房屋，因此应视为其认可该房
屋质量合格，被告张某某应当按照约定支付工程款。关于被告
张某某认为原告徐某某存在违约的问题。1、房屋高度问题。2
009年5月26日被告张某某在承诺书中承诺檐口总高度不超过十
米，因此可确定该房屋的檐口总高度实际建筑是不应超过10米
。同时承诺书中还承诺每层完工经验收合格后方可继续施工，
因此依承诺，原告徐某某在进行下一层施工前，均需被告张某
某对施工完成的层次验收合格后才可进行，庭审中被告张某某
亦陈述实际施工并未完全按照图纸施工，对该情形其是明知的
，被告张某某在2009年农历12月初五入住案涉房屋，说明其对
该房屋质量已予认可，且根据被告张某某陈述的层高情况，并
未严重影响其正常使用，因此其认为房屋高度违约的理由不成
立。被告张某某要求测绘房屋高度已无必要。2、间距问题。
被告张某某经合法批准，确定其建房用地面积为120平方米，
而实际其用地面积为128.60平方米，明显与定位单不一致。其
超面积建造应是明知的，正因超面积，必然会影响与相邻房屋
的间距，因此其认为的间距违约的理由亦不成立。关于被告张
某某主张扣减工程款问题，因证据不足，本院不予支持。依照
《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十九条
之规定，判决如下：
一、被告张某某支付原告徐某某工程款25106.50元，于
本判决生效之日起十日内付清。
二、驳回原告徐某某的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依
照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加
倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费437元，减半收取218.50元，由原告徐某某负
担3.50元，被告张某某负担215元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院
递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于杭州市
中级人民法院，并向杭州市中级人民法院预交案件受理费。对
财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上
诉请求预交［杭州市中级人民法院开户行为工商银行湖滨支行
，户名：浙江省杭州市中级人民法院，帐号12×××02
968］。在上诉期满后7日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理
。
审判员 韩辉
二〇一〇年七月十五日
书记员 凌芳