广西壮族自治区玉林市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）玉中民二终字第4号
上诉人（一审原告）陈XX，男，XXXX年XX月XX日出生，汉族，住广西玉林市玉州区名山街道****号，身份证号码：45XXXX。
委托代理人陈XX，男，XXXX年XX月出生，汉族，住广西玉林市玉州区名山街道朱砂村**号，系陈XX儿子。
委托代理人牟XX，男，XXXX年XX月出生，汉族，住广西玉林市玉州区城北街XX村。
被上诉人（一审被告）广西壮族自治区玉林市XXXX所，住所地广西玉林市。
法定代表人黄XX，该所所长。
委托代理人曾XX，广西XX律师事务所律师。
上诉人陈XX因劳动争议一案，不服玉林市玉州区人民法院（2012）玉区法民初字第3550号民事判决，向本院提起上诉。本院于2013年1月22日立案受理后，依法组成由审判员莫斌担任审判长，审判员李斌、助理审判员钟平参加的合议庭，于2013年3月7日公开开庭审理了本案。书记员陈丽担任法庭记录。上诉人陈XX及其委托代理人陈X，被上诉人广西壮族自治区玉林市XXXX所（以下简称玉林市XXXX所）的法定代表人黄XX以及其委托代理人曾XX到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院审理查明，陈XX于1979年7月至1986年7月，在玉林市XXXX所的前身玉林地区公安处XX所工作，工种为工勤人员（日工），但双方没有订立书面劳动合同。1983年12月27日早上10时30分，陈XX驾车到玉林火车站煤场，运煤回XX所的途中车辆突然坏了。陈XX在修理时被过往车辆压伤。原玉林地区公安处XX所将陈XX送进原玉林地区医院住院治疗，医疗费全部由XX所支付。事情发生后，XX所曾给予陈XX一次性经济补偿款1000元。2010年5月13日，陈XX与玉林市XXXX所协商，玉林市XXXX所给予陈XX一次性生活困难补助人民币2000元，陈XX收到该款后并立下承诺书交玉林市XXXX所收执，承诺书内容：“我于上个世纪80年代曾在原玉林地区公安处XX所工作过。但不属于在编人员，当时俗称‘民兵’，是否与XX所签订有劳动用工合同我已无法提供和查实。我在XX所工作期间，某日根据所里安排驾驶手扶拖拉机到玉林火车站运煤，途中因车辆故障停在路边修理时，被过往公共汽车压伤手掌。事情发生后，XX所曾作过一次性经济补偿处理。此后，我不再在XX所工作。现因晚年生活困难，我要求作为原玉林地区XX所的改制单位玉林市XXXX所给予困难补助。玉林市XXXX所根据2004年1月1日实施的《中华人民共和国工伤保险条例》第五章第三十三条第（一）款：“按伤残等级支付伤残补助金标准，三级伤残的为20个月的本人工资”的规定，及玉林市公安局领导指示和玉林市公安局信访办公室要求，从人道主义出发，同意给予本人一次性生活困难补助人民币2000元。为此，本人郑重承诺，我领到玉林市XXXX所给予本人一次性2000元补助金后，如政策、法律另有规定除外，从此，我不会为此事再到各级部门上访反映，不再找领导麻烦”。2011年12月29日，陈XX到玉林市公安局上访，以生活困难为由要求玉林市公安局每月给予一定的困难补助，玉林市公安局以玉公信访（2011）05号不受理信访事项告知单告知不予受理。2012年8月28日，陈XX向玉林市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该委于当日以“原告的仲裁请求已超过仲裁申请时效”为由，作出玉劳人仲字（2012）第93号通知书通知不予受理。陈XX不服，遂向法院提起诉讼。请求依法判令：1、请求玉林市XXXX所支付陈XX退休前三级伤残津贴费，按原工资80%一次性支付340600元。2、请求玉林市XXXX所按国家规定享受退休待遇，办理好陈XX退休手续。
一审法院审理认为，陈XX于1979年7月至1986年7月在玉林市XXXX所的前身玉林地区公安处XX所工作时，双方未签订有合同，但是当事人之间还是存在一定的临时用工劳动关系。陈XX于1986年7月离开原玉林地区公安处XX所，事实已终止了劳动关系。2011年12月29日，陈XX向玉林市XXXX所主张权利距离劳动合同终止时间已有25年多，其在2012年8月28日才向玉林市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，距离劳动合同终止时间已有26年的时间，早已超过法定的劳动仲裁申请时效。而劳动仲裁是诉讼的法定前置程序，陈XX未在法定期限内向用人单位及劳动仲裁机构主张过权利，故陈XX的诉讼请求已超过法律规定的诉讼时效期限，其的主张没有法律依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条之规定，判决：驳回陈XX对广西壮族自治区玉林市XXXX所的诉讼请求。本案受理费10元，减半收取5元，由陈XX负担。
上诉人陈XX不服一审判决，上诉称，陈XX1979年至1986年在玉林地区XX所工作，因工致残，按《工伤保险条例》第三十五条第二、三款的有关规定是享受因工三级伤残人员，退休前的津贴费应按原每月工资80﹪一次性支付工资津贴，享受退休待遇。被上诉人不妥善保管其的工伤认定申请证据材料致使灭失，造成经济损失，用人单位依法承担赔偿责任。上诉请求判令玉林市XXXX所赔偿陈XX三级伤残补偿工资和津贴费340600元，以及办好其退休待遇手续。
被上诉人玉林市XXXX所答辩称，一审判决认定事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，请求驳回上诉，维持一审判决。
二审期间，在举证期限内，双方没有提供新证据。
经审理本院查明，一审判决认定的事实属实，本院依法予以确认。
本院认为，陈XX在原玉林地区公安处XX所（现玉林市XXXX所）做过临时工，双方未签订过劳动合同。1986年7月后，玉林地区公安处XX所再也没有向陈XX支付过任何工资和各项福利、津贴，陈XX亦没有为玉林地区公安处XX所提供过任何劳务活动。据此事实依法可认定陈XX与原玉林地区公安处XX所已解除劳动关系，也是双方当事人的真实意思表示，本院依法予以确认。现陈XX认为其在原玉林地区公安处XX所工作期间因工伤残，单位从来没有处理过，按国家有关政策法律规定陈XX可享受因工三级伤残人员待遇，并按退休前原每月工资80﹪一次性支付补发工资津贴费340600元，同时办好60周岁后国家规定享受的退休待遇。经查证当年陈XX被原玉林地区公安处XX所辞退时，对其因工伤残的经济补偿已经作出处理，而且陈XX也承认当时领取有1000元的经济补偿款，其在离开原玉林地区公安处XX所后二十多年都没有向原工作过的单位提出要求回来继续上班、补发工资和解决因伤残所需的生活经济补偿，也没有向有关部门请求处理双方有劳动纠纷的问题。因此，陈XX请求补发二十多年的工资津贴，没有事实及法律依据，本院依法不予支持。此外，陈XX请求玉林市XXXX所为其办理退休手续，因陈XX不是玉林市XXXX所的职工，其也提供不出证据证明是玉林市XXXX所的职工身份，2010年5月玉林市XXXX所给付陈XX生活困难补助费2000元，是玉林市XXXX所给予陈XX经济补助的行为，不能认为是导致本案双方劳动争议诉讼时效中断或者重新计算的事由。由于陈XX于2012年8月28日才向玉林市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，早已超过法定的劳动仲裁申请时效。依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定，提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。而劳动争议的处理要先经过劳动仲裁裁决，劳动仲裁是诉讼的法定前置程序，陈XX未在法定期限内向用人单位及劳动仲裁机构主张过权利，故其的诉讼请求早已超过法律规定的诉讼时效和仲裁时效，陈XX的诉讼主张没有事实和法律依据，本院依法不予采纳。
综上所述，一审判决认定事实清楚，证据充分，程序合法，判决正确，依法予以维持。陈XX上诉无理，依法予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审诉讼费用10元（上诉人陈XX已预交），由上诉人陈XX负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 莫斌
审 判 员 李斌
助理审判员 钟平
二〇一三年四月十五日
书 记 员 陈丽
附法律条文：
《中华人民共和国民法通则》第一百三十五
第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
《中华人民共和国劳动法》
第八十二条提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第一款第（一）项第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。