宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院民 事 判 决 书（2016）宁0202民初2902号原告：高峰，男，1991年11月22日出生，汉族，职工，住平罗县。法定代理人：高新民（系原告高峰父亲），男，1968年6月12日出生，汉族，个体，住平罗县。委托诉讼代理人：李新军，宁夏永合律师事务所律师。被告：宁夏公路管理局石嘴山分局，住所地位于石嘴山市大武口区游艺东街521号。法定代表人：周尚军，系该局局长。委托诉讼代理人：刘亮，系该局职工。委托诉讼代理人：解双枝，宁夏仲正律师事务所律师。原告高峰与被告宁夏公路管理局石嘴山分局（以下简称公路管理局石嘴山分局）劳动争议一案，本院于2016年8月10日立案后，依法适用简易程序进行审理，定于2016年8月25日公开开庭进行审理。原告高峰的法定代理人高新民、委托诉讼代理人李新军，被告公路管理局石嘴山分局的委托诉讼代理人刘亮、解双枝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。高峰向本院提出诉讼请求：1.判决保留原告与被告之间的劳动关系，原告退出工作岗位；2.判决被告支付原告一次性伤残补助金97432.50元；3.判决被告支付原告停工留薪期间的工资46767.60元；4.判决被告支付原告评残前生活费89637.90元；4.判决被告支付原告医疗费17606元，并支付原告后续康复治疗费用（按实际发生的费用计算）；6.判决被告支付原告护理费220216元、住院伙食补助费4170元（278天）、交通费4432元、劳动能�鉴定费3578.40元；7.判决被告自2016年6月起按月支付原告伤残津贴3312.70元（伤残津贴根据宁夏回族自治区的相关规定适时调整）；8.判决被告自2016年6月起按月支付原告生活护理费1893.70元；9.判决被告为原告补缴2013年6月12日起至2016年5月31日期间的养老、医疗保险、生育保险费用；10.判决被告自2016年6月1日起按月为原告全额缴纳（含原告应缴部分）养老、医疗保险、生育保险费用；11.判决被告自2013年起每年支付原告冬季取暖补贴费（具体数额以每年度宁夏职工取暖补贴数额为准）；12.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年6月12日原告与被告建立劳动关系，从事道路养护工作。2013年6月30日原告工作期间发生事故伤害，造成亚急性闭合性颅脑损伤、脑挫裂伤、蛛网膜下腔出血。2015年3月12日石嘴山市人力资源和社会保障局认定原告所受伤害为工伤。2016年1月13日经石嘴山市劳动能力鉴定委员会鉴定，原告伤残等级为二级；大部分护理依赖。被告对伤残等级提出异议，经宁夏回族自治区劳动能力鉴定委员会再次鉴定，原告的伤残等级为二级。原、被告协商未果，原告诉至法院。公路管理局石嘴山分局辩称，宁劳人仲字（2016）第542号仲裁裁决计算符合法律依据，且计算数额正确。原告的第一至八项诉讼请求计算数额均过高。第九至十一项是行政管理范畴，不属于本案审理的范围。第十一项属于福利待遇范畴，不是法律规定的工资组成部分，故也不属于本案的审理范围。对原告主张的交通费无异议。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了质证，对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.宁夏医科大学总医院出具的证明，不能实现原告的证明目的，本院不予采信，原告提交的宁夏回族自治区宁安医院的挂号时间为12月18日的挂号费票据，不能核实数额，本院不予确认；2.宁夏医科大学总医院门诊病历、疾病诊断证明书、宁夏医科大学总医院住院病案、平罗县人民医院住院病案、平罗县人民医院120出诊病历，真实、合法，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年6月12日，原告到被告处从事道路养护工作。2013年6月30日，原告在工作过程中被撞伤。原告被送至平罗县人民医院，经诊断为急性闭合性颅脑损伤、外伤性蛛网膜下腔出血、弥漫性轴索损伤。2013年7月3日，转入宁夏医科大学总医院治疗，诊断为亚急性闭合性颅脑损伤、脑挫裂伤、蛛网膜下腔出血。期间住院六次，至2014年4月2日出院，出院医嘱：1.继续康复治疗，改善认知及肢体功能；2.注意�护，避免摔倒、走失等不良事件发生；3.门诊随诊。2015年3月12日，经石嘴山市人力资源和社会保障局2013-A48号工伤认定决定书认定，原告所有伤害为工伤。2015年9月6日，宁夏永合律师事务所委托宁夏宁安医院法医精神病鉴定中心鉴定，原告为器质性智能损害（痴呆）〔重度〕。2016年1月13日，原告损伤经石嘴山市劳动能力鉴定委员会鉴定，为二级伤残，大部分护理依赖。2016年5月23日，经宁夏回族自治区劳动能力鉴定委员会再次鉴定，确定原告为二级伤残。原告于2016年6月6日在宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会作出宁劳人仲字（2016）第542号仲裁裁决书，原告对该仲裁裁决不服，诉至法院。本院认为，劳动者的合法权益应当依法予以保护，根据《中华人民共和国劳动法》第七十三条的规定，劳动者因�伤残，依法享受社会保险待遇。原告在工作期间受伤，经石嘴山市劳动和社会保障局依法认定为工伤，其应当享受工伤保险待遇。根据国务院《工伤保险条例》第二条和第六十条规定，”用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险，为本单位全部职工缴纳工伤保险费，未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”。因被告未给原告缴纳工伤保险，故其应按照国家有关标准负担原告的各项工伤保险待遇。关于本案原告工资标准的确定的问题；从庭审查明的事实，原告工作17天，每日工资100元，对原告的月工资，本院计算为3000元（30天×100元）。关于《工伤保险条例》中计算各项工伤保险待遇所依据的”本人工资”，根据该条例第六十四条的规定，本人工资，是指工伤�工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。鉴于被告未给原告缴纳工伤保险，原告也未提交证据证实其受伤前的工伤保险缴费基数，根据《工伤保险条例》的规定，结合原告于2013年6月受伤和本院确认的原告工资数额，本院参照2013年宁夏回族自治区在岗职工年平均工资的60%计算，为2448.05元/月（48961元/年÷12个月×60%）。关于原告的各项诉讼请求及数额，本院分析如下：原告所受伤害经鉴定构成二级伤残，根据《工伤保险条例》第三十五条规定，职工因工致残被鉴定为一至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，故对原告要求保留其与被告之间的劳动关系，退出工作岗位的诉讼请求本院予以支持；一次性伤残补助金�原告伤情经鉴定构成二级伤残，根据《工伤保险条例》第三十五条第一款第一项规定，原告应当享受的一次性伤残补助金的标准为25个月的本人工资，故被告应当支付原告一次性伤残补助金61201.25元（2448.05元/月×25个月）；停工留薪期工资，根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，”职工因工作患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”关于停工留薪的计算时间，根据《工伤保险条例》规定，停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。考虑到原告伤情严重，并多次住院治疗，故原告停工留薪期应计算12个月，数�为36000元（3000元/月×12个月）；原告要求被告支付其评残前的生活费的主张，根据《宁夏回族自治区实施办法》第二十七条第三款的规定，停工留薪期满，用人单位应当为工伤职工安排适当工作；确因伤情不能安排工作的，用人单位应当以工伤职工受伤前十二个月月平均工资为标准按月发给生活费，待评定伤残等级后，按照《条例》的规定享受相关待遇。原告的该项主张有事实和法律依据，被告应当支付原告停工留薪期满后至2016年5月30日期间的生活费，共计69000元[3000元×（2013年7月1日至2016年5月30日共计35个月-停工留薪期12个月）];医疗费及后续治疗费，原告提交的证明不能证实原告实际支付的医疗费，对原告主张的医疗费本院不予支持；原告主张的后续治疗费尚未发生，原告可待发生后另行主张；交通费，�告对原告主张的4432元并无异议，对该费用本院予以支持；鉴定费、复印费系原告为主张权利花费的必要费用，被告对此亦无异议。经核算，原告花费鉴定费3338.24元、复印费106元，对此两项费用本院予以支持；伙食补助费，根据《宁夏回族自治区实施办法》第二十六条第一款第（一）项的规定，原告在自治区内住院治疗及康复治疗工伤的，按实际住院天数每人每天计发十五元伙食补助费，原告自2013年6月30日至2014年4月2日住院276天，伙食补助费共计4140元（276天×15元）；护理费，原告于2013年6月30日发生事故，住院治疗至2014年4月2日，其中原告在2013年6月30日至2013年7月3日期间在平罗县人民医院ICU监护，无需陪护人员，至2013年7月3日转入宁夏医科大学总医院治疗期间医嘱陪床一人，2014年4月2日出院，出院医嘱：1.继续康复治疗，改善认知及肢体功能；2.注意陪护，避免摔倒、走失等不良事件发生；3.门诊随诊。结合宁夏宁安医院法医精神病鉴定中心出具的鉴定意见，对原告主张的评残前的护理费本院予以支持，原告未能提交护理人员的收入情况，本院参照2013、2014、2015年宁夏回族自治区居民服务业行业年平均工资分别计算原告2016年5月23日定残前的护理费，计算为109554.87元[（2013年7月3日至2014年6月30日，37162元/年÷12个月÷30天×362天）+（2014年7月1日至2015年6月30日，36798元/年÷12个月÷30天×365天）+（2015年7月1日至2016年5月23日，38280元/年÷12个月÷30天×328天）]；鉴于原告的伤情经鉴定为大部分护理依赖，根据《工伤保险条例》第三十四条第二款的规定，2016年6月起被告应按照统筹地区上年度职工月平均工资的40%按月支付生活护理费，原告主张的每月1893.70元不违反法律规定，本院予以支持；伤残津贴，根据《工伤保险条例》第三十五条第一款第（二）项的规定，原告每月应享受其本人工资的85%的伤残津贴，原告于2016年1月13日被鉴定为二级伤残，大部分护理依赖，2016年5月23日，宁夏回族自治区劳动能力鉴定委员会再次鉴定，确定原告为二级伤残。故对原告要求被告自2016年6月起支付伤残津贴的请求本院予以支持，被告每月应当支付原告伤残津贴2080.84元（2448.05元/月×85%）；对原告要求被告为原告补缴2013年6月12日起至2016年5月31日期间的养老、医疗保险、生育保险费用；自2016年6月1日起按月为原告全额缴纳（含原告应缴部分）养老、医疗保险、生育保险费用的主张，不属于法院依职权应当受理的范围，本院对该诉求不作处理，原告可向社保部门申请解决；原告要求被告自2013年起每年支付原告冬季取暖补贴费（具体数额以每年度宁夏职工取暖补贴数额为准）的主张，双方对此并无约定，且其该项请求并非用人单位的法定义务，原告的该项主张无法律依据，本院不予支持。综上，被告应当向原告支付一次性伤残补助金61201.25元、停工留薪期工资36000元、评残前的生活费69000元、交通费4432元、鉴定费3338.24元、复印费106元、伙食补助费4140元、护理费109554.87元，共计287772.36元；并自2016年6月起每月支付伤残津贴2080.84元、生活护理费1893.70元。依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第（三）项、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款、《工伤保险条例》第二条第一款、第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第六十二条第二款、第六十四条规定，判决如下：一、保留原告高峰与被告宁夏公路管理局石嘴山分局之间的劳动关系，原告高峰退出工作岗位；二、被告宁夏公路管理局石嘴山分局支付原告高峰一次性伤残补助金61201.25元、停工留薪期工资36000元、评残前的生活费69000元、交通费4432元、鉴定费3338.24元、复印费106元、伙食补助费4140元、护理费109554.87元，合计287772.36元，于本判决生效后十日内付清；三、被告宁夏公路管理局石嘴山分局自2016年6月起每月支付原告高峰伤残津贴2080.84元；四、被告宁夏公路管理局石嘴山分局自2016年6月起每月支付原告高峰生活护理费1893.70元（按照宁夏回族自治区上一年度职工月平均工资的40%予以调整）；五、驳回原告高峰的其他诉讼请求。如果义务方未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期�的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告宁夏公路管理局石嘴山分局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。审判员  张白茹二〇一六年九月七日书记员  潘 伟