河南省周口市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2018）豫16委赔7号
赔偿请求人李国岭，男，1969年7月5日出生，汉族，住河南省鹿邑县。
委托代理人张振堂，北京市焱杰律师事务所律师。
赔偿义务机关鹿邑县人民检察院。
法定代表人鲁建军，职务检察长。
委托代理人孙学军，该单位工作人员。
复议机关周口市人民检察院。
法定代表人高德友，职务检察长。
委托代理人冯保卫，该单位工作人员。
赔偿请求人李国岭因无罪逮捕申请鹿邑县人民检察院国家赔偿一案，不服周口市人民检察院作出的刑事赔偿复议决定，向本院申请作出国家赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理。现已审理终结。
赔偿义务机关鹿邑县人民检察院查明：2010年2月10日、2010年4月20日赔偿请求人李国岭和周存粮、王之方以农户王之方、王山立、张淑英、周存粮、仵桂民等人经营羊毛为名从中国农业银行鹿邑县支行城关分理处贷款270000元，相互还债。2012年2月10日，鹿邑县公安局以李国岭涉嫌贷款诈骗罪对其执行拘留；2012年3月6日李国岭被鹿邑县人民检察院批准逮捕，同日鹿邑县公安局对其执行逮捕；2012年6月13日李国岭被鹿邑县公安局取保候审；2012年11月12日鹿邑县人民检察院向鹿邑县公安局建议撤销案件，鹿邑县公安局于2013年1月23日撤销此案。2014年8月11日中国农业银行鹿邑县支行又控告李国岭、王之方、周存粮骗取银行贷款。后李国岭于2014年8月22日被鹿邑县公安局执行拘留；2014年9月1日李国岭被鹿邑县人民检察院批准逮捕，次日鹿邑县公安局对其执行逮捕；2015年2月16日李国岭被鹿邑县公安局取保候审；2017年2月22日鹿邑县人民检察院以事实不清、证据不足为由，决定对李国岭作出存疑不诉。
赔偿义务机关认为对李国岭作出的批准逮捕是错误的，决定赔偿李国岭人身自由（被羁押304天）赔偿金78702.56元。对李国岭提出的误工费、律师费赔偿缺乏法律依据不予支持；提出的被羁押期间归还中国农业银行鹿邑县支行本金及利息的赔偿，根据《中华人民共和国赔偿法》第十八条之规定，不予支持。赔偿义务机关依法已在侵权行为影响的范围内为其消除影响，恢复名誉。
复议机关周口市人民检察院查明：赔偿请求人李国岭于2012年2月10日被刑事拘留，2012年6月13日被释放，被错误羁押125天；2014年8月22日被刑事拘留，2015年2月16日被释放，被错误羁押179天，合计304天。李国岭被错误羁押期间，其女儿辍学，其妻与其离婚，给李国岭的精神造成极大伤害。
复议机关认为，李国岭被错误羁押304天，人身自由赔偿金应为78702.56元；对于李国岭提出的精神损失费问题，李国岭提供了相关证据证明因错误逮捕羁押，致其精神受到严重伤害，可以按照其人身侵权赔偿金21%予以计算，给予其16527.54元精神损害抚慰金；对李国岭复议申请赔偿其被强制支付中国农业银行鹿邑县支行的款项本金100600元及利息问题，经查李国岭等人采用违规手段获取银行贷款的行为是客观的，对于该100600元款项的权属归鹿邑农行、贷款户还是李国岭所有，目前上存在争议，应当通过民事诉讼程序予以解决，对于该项复议申请不应支持；对于李国岭复议申请提出的误工收入、律师费的问题，该两项复议申请不属于国家赔偿法规定的赔偿范围，依法不应支持。对于李国岭提出的要求鹿邑县人民检察院在全国性报纸媒体进行道歉的问题，鹿邑县人民检察院已经在侵权行为影响的范围内为其消除了影响，恢复了名誉，经协商，李国岭不再提出此项复议申请。决定如下：1、鹿邑县人民检察院作出的鹿检赔决（2017）3号刑事赔偿决定书中对侵犯李国岭人身权的赔偿金为78702.56元的决定予以维持。2、依法增加赔偿李国岭精神损害抚慰金项目，赔偿金额为16527.54元。3、复议申请提出的赔偿其被强制支付中国农业银行鹿邑县支行的款项本金100600元及利息、赔偿误工减少的收入931667元、赔偿律师费100000元，依法不予支持。
赔偿请求人李国岭请求：1、因冤假错案造成名誉权和荣誉权严重损害，由鹿邑县检察院在侵权行为影响的范围内为申请人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；2、鹿邑县人民检察院赔偿申请人被强制支付中国农业银行鹿邑县支行的款项本金100600元及利息（从2012年5月7日起计息至全部赔偿之日）；3、鹿邑县人民检察院赔偿申请人侵犯人身自由共307天的赔偿金79479.23元；4、鹿邑县人民检察院赔偿申请人因误工减少的收入931667元；5、鹿邑县人民检察院赔偿申请人律师费10万元；6、鹿邑县人民检察院赔偿申请人精神损失费10万元。事实及理由：1、申请人除了务农，还经营羊毛生意，业务主要在河南、河北、上海、安徽等全国范围。申请人被逮捕羁押，影响的范围是全国范围，应在全国性报纸媒体进行道歉。2、鹿邑县人民检察院【2017】5号不起诉决定书已经认定申请人无骗取中国农业银行鹿邑县支行贷款的犯罪事实，且无任何证据证明申请人与中国农业银行鹿邑县支行之间存在贷款关系。【2018】1号复议决定却在毫无事实的情况下，再次认定“李国岭等人采取违规手段获取银行贷款的行为是客观的，对于该100600元款项的权属应当归鹿邑农行、贷款户或者李国岭所有，尚存争议，应通过民事诉讼程序予以解决。”首先，申请人和中国农业银行鹿邑县支行之间没有贷款合同，不存在贷款关系；其次中国农业银行鹿邑县支行至今未因与申请人之间的贷款纠纷向法院起诉，因此两者之间不存在权利争议。第三，申请人是在非法逮捕羁押的情况下被胁迫、违心向中国农业银行鹿邑县支行返还所谓的赃款100600元。根据《国家赔偿法》第三十六条第一款规定，赔偿义务机关鹿邑县人民检察院必须向申请人返还被非法追缴的“赃款”100600元及利息。3、【2018】1号复议决定计算错误，应当赔偿申请人侵犯人身自由共307天的赔偿金79479.23元。4、【2018】1号复议决定拒绝赔偿申请人误工减少的收入931667元，违反法律规定，必须改正，全额赔偿。5、【2018】1号复议决定拒绝赔偿申请人聘请律师支出的费用是错误的。6、【2018】1号复议决定拒绝赔偿仅支持申请人16527.54元远不能弥补申请人的精神损失。在长达五年的时间里，因申请人被错误逮捕，被亲友、乡邻、合作伙伴认定为犯罪分子，受尽屈辱；孩子失去经济支持而辍学；妻子和我离婚。原本幸福的家庭遭到毁灭性打击。申请人坚决要求赔偿十万元精神损失费。
赔偿义务机关鹿邑县人民检察院答辩称：1、申请人要求在全国性媒体赔礼道歉，不符合《国家赔偿法》三十五条的规定。我们已经在申请人的居住地，组织相关人员进行了恢复名誉，赔礼道歉。2、申请人的第二项请求，申请人的说法与事实不符，不起诉决定书中叙述了整个过程，不到法院起诉而到公安局告发，说明鹿邑县农业银行采取了更积极的手段保护其权益。3、申请人的第三项请求，申请人实际羁押天数是304天，不是307天。4、申请人的第四项请求，申请人的理由不能够成立，其申请不符合赔偿法的规定，应对直接损失进行赔偿，间接损失不应赔偿。5、申请人第五项请求，不符合赔偿法三十六条第八项的规定。6、申请人的第六项请求不符合国家赔偿法第三十五条的规定，不应予以支持。
复议机关周口市人民检察院意见：除第6项和赔偿义务机关的观点不一致外，其他同意赔偿义务机关的意见。
经审理查明：2010年2月10日、2010年4月20日赔偿请求人李国岭和周存粮、王之方以农户王之方、王山立、张淑英、周存粮、仵桂民等人经营羊毛为名从中国农业银行鹿邑县支行城关分理处贷款270000元。2012年2月10日，鹿邑县公安局以李国岭涉嫌贷款诈骗罪对其执行拘留；2012年3月6日李国岭被鹿邑县人民检察院批准逮捕，同日鹿邑县公安局对其执行逮捕；2012年6月13日李国岭被鹿邑县公安局取保候审；2012年11月12日鹿邑县人民检察院向鹿邑县公安局建议撤销案件，鹿邑县公安局于2013年1月23日撤销此案。2014年8月11日中国农业银行鹿邑县支行又控告李国岭、王之方、周存粮骗取银行贷款。后李国岭于2014年8月22日被鹿邑县公安局执行拘留；2014年9月1日李国岭被鹿邑县人民检察院批准逮捕，次日鹿邑县公安局对其执行逮捕；2015年2月16日李国岭被鹿邑县公安局取保候审；2017年2月22日鹿邑县人民检察院以事实不清、证据不足为由，决定对李国岭作出存疑不诉。赔偿请求人李国岭共被错误羁押304天。李国岭被错误羁押期间，其女儿辍学，其妻与其离婚，给李国岭的精神造成严重伤害。
上述事实，由复议机关提交的拘留证、逮捕证、释放通知书、不起诉决定书等证据证实。
本院赔偿委员会认为：1、因无罪逮捕给李国岭的名誉和荣誉造成损害，对此赔偿义务机关鹿邑县人民检察院依法已经在侵权行为影响的范围内为其消除了影响，恢复了名誉，故对李国岭的该项请求，本院不予支持。2、复议机关提交的证据显示，在李国岭涉嫌贷款诈骗一案侦查过程中，是李国岭的家属主动把100600元款项退给银行的，该情况不符合《中华人民共和国赔偿法》第十八条第（一）规定的情形，不属于违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施，故不属于赔偿法规定的赔偿范围，对该项请求不予支持。3、李国岭被错误羁押的期限是304天，李国岭称被羁押307天不实；对李国岭的人身自由赔偿金应为(258.89X304)78702.56元;4、李国岭请求赔偿因误工减少的收入及律师费，该两项请求不属于赔偿法规定的赔偿范围。5、经查，因错误逮捕，致使李国岭女儿辍学，其妻与其离婚，给其精神造成了极大伤害，依法可酌情予以精神损害赔偿，复议机关对李国岭的该项请求处理适当。
综上，周口市人民检察院作出的周检赔复决【2018】1号刑事赔偿复议决定认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：
维持周口市人民检察院周检赔复决【2018】1号刑事赔偿复议决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一八年五月十五日