常州市天宁区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）天民初字第365号
原告郭小建。
原告陈秋玉。
委托代理人郭小建（系陈秋玉之夫），概况同上。
被告常州华光房地产开发有限公司，住所地常州市天宁区青龙西路1-33号。
法定代表人钱菊生，董事长。
委托代理人沈伟民，江苏金牌律师事务所律师。
原告郭小建、陈秋玉诉被告常州华光房地产开发有限公司(以下简称华光公司)商品房预售合同纠纷一案，本院于2014年2月12日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郭小建、陈秋玉两次到庭参加诉讼，被告华光公司的委托代理人沈伟民到庭参加了第一次庭审，未到庭参加第二次庭审。本案现已审理终结。
原告郭小建、陈秋玉诉称，原、被告于2011年4月28日签订购房合同，约定被告应于2013年10月31日前向原告交付房屋，逾期超过90日的，原告有权解除合同，被告退还全部已付款，并按原告累计已付款的1%向原告支付违约金。现因被告逾期未交付房屋，原告诉至法院，请求判令：1、解除商品房买卖合同；2、被告退还原告已付购房款1326376元、车位款59800元，支付银行贷款利息40101.06元、违约金13263.76元，共计1439540.82元；3、诉讼费由被告承担。
被告华光公司辩称，根据双方所签订合同第11条约定，施工中遭遇雨雪天气影响可以延期交房。自签订合同到交房为止，根据气象局统计表等证据显示施工受天气影响；同时，因公安部等要求建筑外墙的保温材料升级，导致需要变更设计，并重新施工，进而影响到竣工时间。综上，被告并没有超过90天交付房屋，不符合合同约定的解除合同的条件，故不同意解除合同，要求继续履行，并愿意相应地支付延期交房的违约金。
经审理查明，2011年4月28日，原、被告签订商品房买卖合同一份，约定被告将施工编号为银河湾明苑28幢甲单元104号房屋（以下简称涉案房屋）预售给原告，房屋建筑面积为134.14平方米，房屋总价为1326376元，付款方式为贷款，自合同签订之日起1日内支付全部房款的60.04%即796376元，剩余房款530000元应于2011年4月28日前申请办理银行贷款手续，并按贷款方式付款。合同并约定：第十一条、出卖人应当在2013年10月31日前，依照有关规定，将符合条件的商品房交付买受人使用；如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起90日内告知买受人的；施工中遭遇雨雪天气及其他异常天气影响；非出卖人原因（如施工中遇到重大技术问题、政府原因等）。第十二条、除本合同第十一条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按逾期时间，分别处理（不作累加）：（1）逾期不超过90日，自本合同第十一条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.3的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起60天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的1%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第十一条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.5的违约金。合同并约定了其他内容。后原告依约支付了部分房款，余款530000元办理了银行贷款手续。截至2011年8月5日止，被告向原告开具发票，认可收到购房款合计1326376元。
2013年10月28日，被告向原告出具告知函，称在该小区房屋已基本售罄、无太多房源的情况下，又增加了新的标准和要求，精益求精，造成了交付的延期，以致原告所购买的房屋推后至2014年1月31日前后交付；并称具体交房时间，将在交付前以书面等方式告知，对于延期交房造成的损失，将严格按照双方签订的商品房买卖合同的相关条款执行。
2013年11月29日，原告（郭小建、乙方）与被告（华光公司、甲方）签订车位使用权转让协议一份，约定：1、甲方向乙方转让银河湾明苑地下1层94号车位之使用权，转让年限自本协议车位交付之日起20年内；逾期使用时，必须经安全鉴定合格后，方可继续使用，乙方不再另付车位转让费。2、车位使用权转让价为59800元，该价款不包括乙方还应向物业管理公司支付的为保证车位正常使用的停车管理服务费。4、甲方须于2014年7月30日将相应的车位交付于乙方，乙方必须按时办理交接手续。协议并约定了其他内容。原告依约支付了车位使用费59800元。2014年1月25日，被告再向原告发出告知函，称将延期至同年4月30日交付房屋。因被告逾期未交付房屋，原告诉至本院，提出前列诉讼请求。审理中，为便于案件判决后能够顺利履行，本院依法对被告名下价值1430000元的财产采取了保全措施。
2014年8月31日，被告向原告发出收房通知书，通知原告于2014年9月5日前往办理入住手续，表示面积差额于支付延期交付违约金时多退少补，并在2014年11月30日及12月30日分批支付到位。但原告未与被告办理相关手续。
审理中，被告提供了常州市气象局出具的降水统计表、施工单位的监理日记，证明因天气原因影响了工期；设计单位出具的建筑构造做法表、情况说明（附：公消[2011]65号通知、常州市公安消防支队出具的告知函、设计变更单），证明根据公安部最新要求，建筑外墙的保温材料要按照国家强制性要求由B2级升到A级，故分别在2012年2月、8月、11月进行了设计的变更，造成了工期的延长。原告对证据的真实性无异议，但认为：1、统计表未显示存在异常天气，降雨不应作为延期交房的理由；2、公安部的通知发布在房屋建造之前，不应对房屋建造造成影响；3、即使存在上述原因导致需要延期交房，被告也应及时告知原告并在合理时间内提供证据。原告并提供了个人借款合同、个人贷款结清证明、还贷记录等证据，上述证据显示原告于2011年8月2日办理了银行贷款，贷款金额为530000元，后原告依约按月归还贷款本息，至2012年7月10日提前还款，贷款全部结清，期间共支付利息40101.06元。
为进一步了解变更民用建筑外墙保温材料的相关问题，尽可能查清事实，本院分别向本市消防支队、建设局调查核实。其中，市消防支队有关部门反映：根据2010年11月5日公安部公消（2010）332号文件及2010年11月19日江苏省公安厅消防局苏公消（2010）133号文件规定，民用建筑外保温材料的燃烧性能不应低于B2级，建筑高度大于等于100米的住宅建筑和建筑高度大于等于50米的其他民用建筑，应采用燃烧性能A级的保温材料。2011年3月14日，公安部发布公消（2011）65号文件规定，因各地相继发生建筑外保温材料火灾，从严执行相关规定，民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料。2011年3月16日，江苏省公安厅消防局苏公消（2011）29号文件，转发了公安部公消（2011）65号文件，要求各市消防支队贯彻执行。2011年4月5日，常州市公安局消防支队常公消（2011）23号文件，规定自2011年4月6日至2011年4月22日开展对全市民用建筑外保温材料消防监督专项检查，将民用建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围，发现建筑外保温材料燃烧性能低于A级的，不予审核合格、验收合格或备案抽查合格。对已经审批同意但尚未开工的建设工程，建筑外保温材料采用易燃、可燃材料的，督促建设单位更改设计、选用不燃材料，重新报审。对违反规定，建筑外保温材料燃烧性能低于A级的在建工程，应责令改正或者停止施工，并依法对建设、施工、监理单位进行查处。
本院于2015年6月11日向常州市房管局进行了调查。据房管局工作人员查档后陈述，截至当日，包括涉案房屋在内的银河湾明苑小区28幢尚未办理房屋所有权初始登记。
上述事实，有当事人的陈述、商品房买卖合同、发票、告知函、车位使用权转让协议、收据、收房通知书、建造构造做法表、情况说明、贷款材料等证据证实。
本院认为，原、被告签订商品房买卖合同，约定由原告购买被告开发建设的房屋，系双方真实意思表示，不违反法律规定，应属合法有效，受法律保护。原告按约履行给付房款义务后，被告亦应按约履行房屋交付义务。
关于被告辩称受天气影响以及外墙保温材料变更导致工期延长，逾期交房非被告原因的意见，本院认为，一、被告作为专业的开发建设单位，对房屋建设施工过程中可能遭遇的雨雪等天气状况应有足够的预计，并在计算工期中适当考虑，在实际遭受恶劣天气可能影响施工时亦应采取相应措施以保障施工进程，而气象部门所统计的天气状况并未显示施工期间我市存在长期的、大量的、足以影响房屋施工建设的异常天气状况，且被告所统计的存在雨雪天气的天数与被告实际延迟交付房屋的天数差距较大，被告也未提供其他证据足以证明天气极端恶劣以致影响施工且受影响的天数如此之多，故对该项意见，本院不予采纳。二、根据当事人提交的证据，结合相关文件精神，公安部确曾于2011年发布相关文件，要求从严执行民用建筑外墙保温材料的相关规定，强制进行外墙保温材料的升级工作。本市消防部门、城乡建设局等相关职能部门亦于此后展开检查、督查等工作，要求整改。被告开发建设的本案涉案小区，确系因强制规定而导致工程暂停、变更设计、更换相关材料，亦确系非被告原因造成，对此合理期间，应予以扣除。然而，被告虽于2014年8月31日向原告发出了收房通知，但截至2015年6月11日止，涉案房屋尚未办理房屋所有权初始登记，商品房买卖合同约定的交付条件仍未具备，原告要求解除双方之间的商品房合同，被告退还房款的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。同时，鉴于双方之间的商品房买卖合同解除后，签订车位使用权转让协议的目的不能实现，故亦应一并予以解除，原告要求被告退还车位使用费的诉讼请求，本院予以支持。根据商品房买卖合同约定，出卖人逾期交房的，逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起60天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的1%向买受人支付违约金。根据规定，约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求增加，增加后的违约金数额以不超过实际损失额为限。为购买涉案房屋，原告申请银行贷款并实际支付相应的贷款利息，现被告的违约行为给原告造成了损失，原告要求被告赔偿贷款利息40101.06元的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。原告已按照贷款利息主张了实际损失，再主张按合同约定计算的违约金于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第九十四条、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十八条的规定，判决如下：
一、解除郭小建、陈秋玉与常州华光房地产开发有限公司于2011年4月28日签订的备案号为FAF47CE7B9EE400AA5A8的商品房买卖合同。
二、常州华光房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内退还郭小建、陈秋玉购房款1326376元，并赔偿贷款利息损失40101.06元。
三、解除郭小建与常州华光房地产开发有限公司签订的车位使用权转让协议。
四、常州华光房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内退还郭小建车位使用费59800元。
五、驳回郭小建、陈秋玉的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费17756元，由郭小建、陈秋玉负担164元，常州华光房地产开发有限公司负担17592元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 储 丽
人民陪审员 黄介华
人民陪审员 陈建一
二〇一五年六月十八日
见习书记员 赵婧伊