吉林省永吉县人民法院民 事 判 决 书（2016）吉0221民初1120号原告：蔡秀云，住吉林省吉林市。委托诉讼代理人：逄银迪，吉林北国律师事务所律师。被告：国网吉林永吉县供电有限公司，住所：吉林省永吉县口前镇永吉大街1475号。法定代表人：虞忠凯，该公司经理。委托诉讼代理人：苏楠。委托诉讼代理人：王政英，吉林巡达律师事务所律师。原告蔡秀云与被告国网吉林永吉县供电有限公司（以下简称永吉供电公司）劳动争议一案，本院于2016年7月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蔡秀云及其委托诉讼代理人逄银迪，被告永吉供电公司的委托诉讼代理人苏楠、王政英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。蔡秀云向本院提出诉讼请求:1.请求被告立即给付因解除劳动关系应支付的经济补偿金22633.33元[（950.00元/月×2个月﹢780.00元/月×10个月）÷12个月×28个月]；2.请求被告立即给付劳动关系存续期间的社会保险损失44324.89元；3.请求被告立即给付失业金损失11232.00元（468.00元/月×24个月）。以上三项合计78190.22元。事实与理由：原告与被告自1983年7月建立劳动关系，于2011年7月解除劳动关系。双方解除劳动关系后，被告未向原告支付任何经济补偿，且劳动关系存续期间，被告未依法为原告缴纳任何社会保险。原告多次找到被告协商，至今未果。无奈之下，向贵院提起诉讼，请求依法判决支持原告的诉讼请求。永吉供电公司辩称，原告陈述与答辩人建立过劳动关系不是事实。原告是永吉县农电局劳动服务公司招录的工作人员，在永吉县农电局劳动服务公司江密峰电气承装部工作，永吉县农电局劳动服务公司是用人单位。劳动法规定用人单位为其缴纳社会保险费、失业金、解除劳动合同经济补偿金。答辩人不是用人单位没有义务为其缴纳社会保险费、失业金及解除劳动合同经济补偿金。所以原告的诉请没有法律依据，请法院在查清事实的基础上，公正判决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的吉林省社会保险基金缴费专用票据2份，2016年5月11日永吉县劳动争议调解仲裁委员会不予受理通知书复印件1份，2016年3月18日永吉供电公司出具的情况说明1份及永吉供电公司的企业信息1份，被告无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的2011年7月27日解除（终止）劳动合同证明书1份，能够证明原告与被告之间存在劳动关系，原告与被告建立和解除劳动关系的时间，被告未给原告缴纳社会保险费以及劳动关系解除后，被告未向原告支付经济补偿金等事实，具有真实性、合法性，与本案具有关联性，予以采信。本院经审理认定事实如下：原永吉县农电局（后期变更为永吉县农电有限公司，2013年7月5日变更为国网吉林永吉县供电有限公司）设立了永吉县农电局劳动服务公司。1983年7月，蔡秀云在永吉县农电局劳动服务公司下属的江密峰电气承装部工作，1995年因企业效益不好不开工资，故未再上班。后永吉县农电局劳动服务公司解体，资产由永吉供电公司进行了处分。2011年7月27日，经双方协商一致，永吉供电公司为蔡秀云出具一份解除（终止）劳动合同证明书，证明书记载“参加工作时间：1983年7月，解除（终止）劳动合同原因：单位解体，劳动合同自行解除。”，永吉供电公司在证明书中的单位意见处加盖了公章。原告蔡秀云持此证明书自行办理了社会保险手续，补缴了自1988年1月至2011年的社会养老保险费44334.89元，其中统筹金28467.11元，个人帐户15867.78元。此后蔡秀云多次找到永吉供电公司，要求公司给付其解除合同后的经济补偿金、社会保险损失等，双方经多次协商未能达成一致意见。2016年5月5日，蔡秀云向永吉县劳动人事争议调解仲裁委员会提交了仲裁申请书，永吉县劳动人事争议调解仲裁委员会经审查，以被申请人主体不适格等理由，于2016年5月11日作出永劳人仲不字（2016）第12号不予受理通知书。现蔡秀云依法提起诉讼，请求被告永吉供电公司立即给付经济补偿金22633.33元[（950.00元/月×2个月﹢780.00元/月×10个月）÷12个月×28个月]，劳动关系存续期间的社会保险损失44324.89元。开庭审理后，2016年8月18日，蔡秀云向本院递交一份承诺书，明确表示其自愿放弃主张失业金损失的权利，并且除诉讼请求中的其他要求以外，不再另行主张任何权利。根据原告的诉讼请求和被告的答辩意见，归纳本案的焦点问题为：原、被告之间是否建立了劳动关系，原告请求被告给付经济补偿金及社会保险损失是否具有事实和法律依据。双方当事人对本案的焦点问题均无异议和补充。本院认为，关于原、被告之间是否存在劳动关系的问题。江密峰电气承装部是永吉供电公司设立的永吉县农电局劳动服务公司的下属企业，现永吉县农电局劳动服务公司及江密峰电气承装部均已解散，永吉供电公司在处理企业资产的同时，亦应承担处理与职工劳动关系的责任，并且经双方协商一致，永吉供电公司以用人单位的名义为蔡秀云出具了解除（终止）劳动合同证明书，故应认定双方存在劳动关系。关于蔡秀云请求永吉供电公司给付经济补偿金的问题。依据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者协商一致解除劳动合同时，应按劳动者在本单位工作的年限，以每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付经济补偿。工作六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的向劳动者支付半个月的工资，月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。应当支付经济补偿的，经济补偿年限自劳动合同法施行之日起计算，劳动合同法施行前按照当时有关规定执行，即应按照1995年1月1日劳动部制定的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》进行计算。另，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。根据上述法律规定，永吉供电公司与蔡秀云协商一致解除劳动合同时，应按照蔡秀云的工作年限给予其经济补偿。蔡秀云自1983年7月至2011年7月劳动合同解除之日，工作年限为28年，依法应补偿其28个月的工资。因蔡秀云自1995年至劳动合同解除前无工资收入，故月工资标准应按照蔡秀云在劳动合同解除前十二个月的永吉县最低工资标准计算。2010年5月1日至2011年4月30日，永吉县最低工资标准为每月680.00元，2011年5月、6月永吉县最低工资标准均为每月830.00元。经计算，蔡秀云在劳动合同解除前十二个月的月平均工资为705.00元[（680.00元/月×10个月+830.00元/月×2个月）÷12个月]。按照上述法律规定的计算标准，永吉供电公司应支付蔡秀云经济补偿金为19740.00元（705.00元/月×28个月）。故本院对蔡秀云请求永吉供电公司给付经济补偿金19740.00元予以支持，对超出部分，不予支持。关于蔡秀云请求永吉供电公司给付社会保险损失的问题。劳动法及劳动合同法规定，用人单位应为劳动者交纳社会保险金。因永吉供电公司未履行为蔡秀云交纳社会养老保险费的义务，蔡秀云自行交纳时，除交纳了应由个人承担的社会保险金外，还交纳了统筹部分的社会保险金。因此，永吉供电公司应赔偿蔡秀云该部分社会保险损失。庭审时，永吉供电公司亦表示同意承担应由单位为其交纳的社会保险费。故对蔡秀云要求永吉供电公司给付应由用人单位交纳的社会保险金28467.11元的诉讼请求，予以支持，对应由其个人承担的15867.78元，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条第二项、第四十七条第一款、第四十七条第三款、第九十七条第三款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、国网吉林永吉县供电有限公司于本判决生效后立即给付蔡秀云经济补偿金19740.00元，社会保险损失28467.11元，合计48207.11元；二、驳回蔡秀云的其他诉讼请求。如果被告国网吉林永吉县供电有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，向原告加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元，由被告国网吉林永吉县供电有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。代理审判员 武 爽二〇一六年十一月二十四日书 记 员 邓卢珊