贵州省六盘水市钟山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）黔钟民初字第1114号
原告周瑞峰。
法定代理人赵庆英。
委托代理人李焕廷，系贵州济元律师事务所律师。
委托代理人刘勇，系贵州济元律师事务所实习律师。
被告张晴（系肇事车俩驾驶员）。
委托代理人田敏，系贵州省六盘水市钟山区大河法律服务所法律工作者。
被告六盘水市钟山区城市管理局。
法定代表人陈宏量。
委托代理人王光凤，系贵州勤维律师事务所律师。
委托代理人吴海凤，系贵州勤维律师事务所实习律师。
被告中国人民财产保险股份有限公司六盘水市钟山支公司。
法定代表人罗宁。
委托代理人王映江，系该公司职工。
原告周瑞峰与被告张晴、六盘水市钟山区城市管理局、中国人民财产保险股份有限公司六盘水市钟山支公司机动车交通事故责任纠纷一案，原告于2014年3月18日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由代理审判员罗孝昱独任审判，于2014年4月14日公开开庭进行了审理。原告周瑞峰的法定代理人赵庆英及其委托代理人李焕廷、刘勇，被告张晴及其委托代理人田敏，被告六盘水市钟山区城市管理局的委托代理人王光凤、吴海凤，被告中国人民财产保险股份有限公司六盘水市钟山支公司的委托代理人王映江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周瑞峰诉称，2013年7月30日20时30分许，被告张晴醉酒后驾驶无号牌钟山城管微型普通货车，沿凉都大道由东向西方向行驶，当车行驶至凉都大道圣地亚哥路段处，撞过护栏与对向行驶赵庆英驾驶的BFXXXX号小型轿车发生相撞，造成车辆受损，贵BFXX**号车驾驶员赵庆英及乘客赵丹、周瑞峰受伤的交通事故。事故发生后，原告被送往六盘水市人民医院住院治疗20天出院，诊断为左侧额骨骨折、左侧颅前窝骨折、左额部头皮血肿，产生医疗费3558元。六盘水市公安局交通警察支队直属一大队以“黔公交认字（2013）第00067号”《道路交通事故认定书》认定张晴负事故的全部责任，对原告经济损失应依法赔偿；肇事车辆车主为钟山区城市管理局，其将未上牌车辆上路行驶，存在过错，应依法承担连带责任。肇事车辆向中国人民财产保险公司六盘水钟山支公司投保，险种为：交强险、第三责任险，因此保险公司应在保险限额内承担连带赔偿责任。被告应当依法赔偿原告在此事故中所遭受的经济损失为：1、医疗费3558元；2、住院伙食补助费：30元／天×20天=600元；3、营养费：50元／天×20天=1000元；4、交通费300元；5、护理费：（31458元÷365天）×20天=1720元；6、精神抚慰金2000元，以上合计为9178元。现原告诉至人民法院，请求人民法院依法判令被告张晴、钟山区城市管理局赔偿原告医疗费、护理费等经济损失共计9178元；判令被告中国人民财产保险公司六盘水市钟山支公司在保险限额内承担连带赔偿责任；本案的诉讼费用由被告承担。
原告周瑞峰在举证期限内向本院提交了以下证据：1、户口簿复印件一份，用于证明原告周瑞峰及法定代理人赵庆英的身份情况；2、道路交通事故认定书一份，用于证明交通事故发生的经过、事实，被告张晴方应承担事故的全部责任，原告不承担责任。且肇事车辆所有人系六盘水市钟山区城市管理局；3、机动车保险报案记录两页，用于证明肇事车辆投保情况及车辆所有人系六盘水市钟山区城市管理局；4、六盘水市人民医院诊断证明书、出院记录一组（共2页），用于证明原告在市医院住院20天；5、六盘水市人民医院发票5张，用于证明原告在市医院住院产生的医疗费3558元。
被告张晴辩称，对本案交通事故事实经过及原告住院事实及时间无异议；对原告起诉的第1项医疗费即3558元、第二项即住院伙食补助费600元无异议；原告起诉的第3项营养费过高，应以每天30无计算即20天即600元；原告起诉的第4项交通费过高，因原告未提供实际产生交通费的票据，故以10元每天计算实际住院20天即200元；原告起诉的第5项护理费过高，因原告不能提供其护理人员实际工资收入的减少情况，故只能按上年度居民服务及其他服务业标准22243元计算20天即1218.8元；因此，此次交通事故未给原告造成伤残等级，故对于精神抚慰金请求不予支持；综上，请求支付龙手地起诉的合理部分即6176.8元。
被告张晴在举证期限内未向本院提交证据。
被告六盘水市钟山区城市管理局辩称，本案中肇事车辆在人保购买交强险和商业险，故赔偿费用应由保险公司在保险限额内承担赔偿责任，再由车辆使用人承担责任；本案中被告钟山区城管局无过错，不应承担责任，根据最高院相关法律规定解释，车辆所有人和管理人如没有过错就不应承担责任，在本案中张晴系城管局的职工，在下班后未经过单位的允许将单位的车辆开出，发生事故应由其自行承担过错责任；针对原告诉请各项赔偿请求，在质证过程中我方再作阐述。
被告六盘水市钟山区城市管理局在举证期限内向本院提交了以下证据：1、组织机构代码证、法定代表人身份证明、法定代表人身份证明各一份，用于证明六盘水市钟山区城市管理局身份情况；2、钟山区城管局关于印发《车辆管理办法》的通知一份，用于证明被告张晴违反了单位的规定，私自开车出去造成交通事故，应由其自行承担责任，城管局在此次交通事故中无过错。
被告中国人民财产保险股份有限公司六盘水市钟山支公司辩称，本案事实部分予以认可，对原告的诉讼请求原告是否有事实及法律依据，待举证后再进行质证和辩论。因被告属酒号驾驶无号牌车，根据相关规定，我公司只能在交强孤傲不群120000元限额内对此次事故中造成的人员伤亡（赵庆英、朱孟君、霍培荣、ＸＸ、赵丹、周瑞峰）等6人在交强险死亡伤残限额110000元内共同分摊，对超出部分我公司不应承担保险责任。
被告中国人民财产保险股份有限公司六盘水市钟山支公司在举证期限内向本院提交了以下证据：营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明书各一份，用于证明中国人民财产保险股份有限公司六盘水市钟山支公司的身份情况。
对证据的分析及认定，审理中，双方无异议的证据有：原告周瑞峰提交户口簿复印件、道路交通事故认定书复印件、机动车保险报案记录两页、六盘水市人民医院诊断证明书、出院记录件，被告六盘水市钟山区城市管理局提交组织机构代码证、法定代表人身份证明、法定代表人身份证明，被告中国人民财产保险股份有限公司六盘水市钟山支公司提交营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明书。以上证据因对方当事人无异议且符合证据的三性，故本院依法予以确认。
对双方有异议的证据分析及认定：对被告六盘水市钟山区城市管理局提交的钟山区城管局关于印发《车辆管理办法》的通知一份，因该份证明系单位内部规章，不能对抗善意第三方，故本院不予认定。
通过以上对证据的分析认定，本院认定如下事实：2013年7月30日20时30分许，被告张晴驾驶无号牌钟山城管微型普通货车，沿凉都大道由东向西方向行驶，当车行驶至凉都大道圣地亚哥路段时，撞过护栏与对向行驶赵庆英驾驶的BFXXXX号小型轿车发生相撞，造成车辆受损，贵BFXX**号车驾驶员赵庆英及乘客赵丹、周瑞峰受伤的交通事故。原告周瑞峰在六盘水市人民医院住院治疗，住院20天。
另查明，无号牌肇事车系被告钟山区城市管理局所有，被告张晴系该单位职工。该车在被告中国人民财产保险股份有限公司六盘水市钟山支公司购买了机动车道路交通事故责任强制保险及第三者责任险，保险期间自2013年6月22日至2014年6月21日，此交通事故发生时尚在保险期内。
本院认为，本案的争议焦点主要是：一、被告张晴、六盘水市钟山区城市管理局在本案中应承担何种赔偿责任，二、被告中国人民财产保险股份有限公司六盘水市钟山支公司在本案中承担赔偿份额认定问题，三、关于赔偿数额的认定问题。
关于被告张晴、六盘水市钟山区城市管理局在本案中应承担何种赔偿责任的问题。被告张晴系肇事车驾驶者，本案事故发生是其过错造成，且庭审中被告张晴也未提供证据证明其是在履职，故被告张晴应承担赔偿责任，而作为肇事车车主，被告六盘水市钟山区城市管理局对所属的车辆管理不善，以至被告张晴在晚上8时许醉酒驾驶单位公车。被告六盘水市钟山区城市管理局对被告张晴的行为负一定管理上的过错，因此根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条：“机动车发生交通事故造成损害，机动车所有人或者管理人有下列情形之一，人民法院应当认定非但对损害的发生有过借，并适用侵权责任法第四十九条的规定确定其相应的赔偿责任……（四）其他应当认定机动车所有人或者管理人有过错的”，第二条：“未经允许驾驶他人机动车发生交通事故造成损害，当事人依照侵权责任法第四十九的规定请求由机动车驾驶员承担赔偿责任的，人民法院应予支持。机动车所有人或者管理人有过借的，承担相应的赔偿责任……”的规定，被告六盘水市钟山区城市管理局作为车主与被告张晴应对事故承担按份赔偿责任。根据被告张晴的过错程度，应承担75%的民事责任为宜。被告六盘水市钟山区城市管理局作为肇事车辆的车主，疏于保管或管理，间接促成了交通事故的发生，应承担25%的民事责任。
关于被告中国人民财产保险股份有限公司六盘水市钟山支公司在本案中承担赔偿份额认定问题。车主为被告六盘水市钟山区城市管理局的无牌肇事车在被告中国人民财产保险股份有限公司六盘水市钟山支公司购买了机动车道路交通事故责任强制保险及第三者责任险，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款的规定“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任……”的规定，发生交通事故时，不论被保险人在交通事故中有无过错及过错程度，保险公司均负有在强制保险责任范围内向受害第三者本案原告直接赔付的法定义务，但本案的同一起交通事故造成赵庆英、赵丹、周瑞峰受伤，且三位被侵权人同时起诉至本院，因此根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十二条：“同一交通事故的多个被侵权人同时起诉的，人民法院应当按照各被侵权人的损失比例确定交强险的赔偿数额”规定，被告中国人民财产保险股份有限公司六盘水市钟山支公司应按原告赵庆英在本次交通事故中损失比例在其机动车道路交通事故责任强制保险限额内进行赔付。庭审中被告中国人民财产保险股份有限公司六盘水市钟山支公司主张因本案被告张晴有酒驾行为，按保险合同规定第三者责任保险责任范围内不负责赔偿。本案中交通事故认定书明确载明：“张晴醉酒后驾车操作不当是导致事故的直接原因”，故对被告中国人民财产保险股份有限公司六盘水市钟山支公司主张本院予以采信。
关于赔偿数额的认定问题。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第十七条第一款、第二款、第三款“受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费，以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用”。
对原告诉讼赔偿医疗费3558元的请求，因被告方无异议，故本院予以支持。
对原告诉讼赔偿住院伙食补助费600元的请求，依照《解释》第二十三条规定“住院伙食补助费可以依照国家机关工作人员的出差伙食补助标准予以确定。”，尚在合同范围内，本院予以认定。
对原告诉讼赔偿营养费1000元的请求，依照《解释》第二十四条规定“营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。”，本案中医疗机构未有加强营养意见，故对原告赔偿营养费的诉请本院不予支持。
对原告诉讼赔偿护理费1720元的请求，依照《解释》第二十一条规定“护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇用护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。”，按上年度居民服务和其他服务业平均工资标准22243元计算，原告住院20天，本院予以支持1219元（标准22243÷365天×20天）。
对原告诉讼赔偿交通费300元的请求，依照《解释》第二十二条规定“交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。”，本案中原告未提供票据予以证明，本院酌情按10元每天计算，原告住院20天，本院予以支持200元，超出部分不予支持。
对原告诉讼赔偿精神损害抚慰金2000元的请求，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条的规定“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。”，因原告未达到伤残等级，故对原告赔偿精神损害抚慰金的诉请本院不予支持。
以上原告周瑞峰提起医疗费、住院伙食补助、护理费、交通费共计5577元，其中医疗费、住院伙食补助共计4158元，被告中国人民财产保险股份有限公司六盘水市钟山支公司在医疗费赔偿限额内按原告周瑞峰与被侵权人赵丹、赵庆英医疗费用损失比例赔偿原告周瑞峰410元，赔偿不足的费用3748元，由被告张晴、六盘水市钟山区城市管理局承担按份赔偿责任；护理费、交通费共计1419元，被告中国人民财产保险股份有限公司六盘水市钟山支公司在死亡伤残赔偿限额内由原告周瑞峰与同一事故中被侵权人赵丹、赵庆英共同分配。综上，原告周瑞峰主张上述赔偿费用应由被告中国人民财产保险股份有限公司六盘水市钟山支公司在其机动车道路交通事故责任强制保险赔偿限额内赔偿金额共计1829元，依照《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百零六条、第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第七条、第十六条、第二十二条、第三十条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十条的规定，判决如下：
被告中国人民财产保险股份有限公司六盘水市钟山支公司在本判决生效后十日内，在机动车交通事故责任强制保险赔偿限额内应向原告周瑞峰赔偿1829元；在医疗费赔偿限额内赔偿原告周瑞峰医疗费、住院伙食补助费、后续治疗费赔偿不足的费用3748元，由被告张晴赔偿75%即2811元，被告六盘水市钟山区城市管理局赔偿25%即937元。
驳回原告周瑞峰的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照中国人民银行规定的同期贷款基准利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。如果未按本判决指定的期间履行其他义务，双倍补偿申请执行人因此受到的损失；没有造成损失的，由人民法院根据具体案件情况决定由被执行人向申请执行人支付迟延履行金的数额。
案件受理费50元，因适用简易程序减半收取25元，由被告张晴、六盘水市钟山区城市管理局负担（原告已自愿预交，被告张晴、六盘水市钟山区城市管理局在判决生效后十日内返还给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。原告可在本判决确定的履行期限届满之日起二年以内，向本院申请强制执行。
代理审判员 罗孝昱
二〇一四年六月十八日
书 记 员 邵莉婷