河南省驻马店市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）豫17刑终152号
原公诉机关河南省确山县人民检察院。
上诉人（原审被告人）陈某甲，女，1969年11月17日出生，汉族。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2015年3月28日被刑事拘留，同年5月4日被逮捕。现羁押于驻马店市看守所。
确山县人民法院审理确山县人民检察院指控原审被告人陈某甲犯寻衅滋事罪一案，于2016年3月31日作出（2015）确刑初字第00445号刑事判决。宣判后，陈某甲不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，通过阅卷、讯问被告人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理，现已审理终结。
原判认定：
1、2011年11月25日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访。确山县牧工商总公司工作人员常某、李某甲、李某乙乘坐K750火车到北京接访陈某甲，反复劝说，陈某甲拒绝返回。
2、2012年3月4日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访。确山县牧工商总公司工作人员谢某、宋某驾驶单位豫Q×××××汽车到北京接访陈某甲，陈某甲索要2000元现金后同意被带回。
3、2012年9月13日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访。确山县牧工商总公司工作人员谢某、朱某甲、刘某甲、李某甲、彭某五人驾驶单位豫Q×××××汽车到北京接访，陈某甲索要3000元钱后同意被带回。
4、2012年10月12日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京中纪委非访。确山县牧工商总公司工作人员谢某、李某甲乘坐K750次火车到北京接访，劝说陈某甲，陈某甲拒绝返回。
5、2012年11月6日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京中纪委、监察部非访。确山县牧工商总公司工作人员谢某、朱某甲、刘某甲、李某甲、彭某、王利杰六人驾驶单位豫Q×××××汽车到北京接访，经反复劝说，直到11月8日陈某甲才被带回，在返回途中，陈某甲在车上辱骂接访人员，用真空杯将朱某甲的头部砸伤。
6、2013年1月2日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访。确山县牧工商总公司工作人员谢某、彭某乘乘坐火车到北京接访，经反复做工作，陈某甲拒绝返回。
7、2013年1月7日，确山县群工部再次督促确山县牧工商总公司，陈某甲在北京非访。到北京接访，接回陈某甲。确山县牧工商总公司谢某、王利杰，确山县公安局的刘志刚、韦继峰乘乘坐火车去北京，经劝说陈某甲同意返回。
8、2013年1月21日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在郑州（省两会期间）非访。确山县牧工商总公司工作人员谢某、彭某、李某甲、刘某甲、李某乙五人驾驶单位豫Q×××××汽车去郑州接访，经过反复劝说陈某甲被带回。
9、2013年2月1日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访。确山县牧工商总公司工作人员谢某、刘某甲、宋卫华、彭某、李某甲五人驾驶单位豫Q×××××汽车到北京接访，经反复劝说陈某甲拒绝返回。大年初二，陈某甲自己找到确山县群工部的驻京工作人员，要求回确山。驻京办事处工作人员通知确山县牧工商总公司给陈某甲购买高铁车票后，陈某甲返回。
10、2013年7月30日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访。确山县牧工商总公司工作人员宋某、吴科荣一起乘坐高铁到北京接访，反复做工作至8月3日，陈某甲拒绝返回。
11、2013年8月21日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访。确山县牧工商总公司工作人员王利杰、李某甲乘坐火车到北京接访，陈某甲以其诉求没有满足、在北京上访费用没有解决为由拒绝返回。
12、2013年9月14日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访。确山县牧工商总公司工作人员徐莹乘坐火车到北京接访，劝解陈某甲回去，陈某甲辱骂接访人员，拒绝返回。
13、2013年9月27日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访。确山县牧工商总公司工作人员谢某、彭某乘坐火车到北京接访，反复劝说陈某甲，陈某甲拒绝返回。
14、2013年10月10日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访。确山县牧工商总公司工作人员常某到北京接访，接访期间，陈某甲又多次到中纪委和监察部非访，接访人员对陈某甲劝解，陈某甲拒绝返回。
15、2013年10月23日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访。确山县牧工商总公司工作人员王利杰到北京接访，陈某甲拒绝返回。
16、2013年10月30日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访。确山县牧工商总公司工作人员谢某到北京接访，谢某在北京中纪委门口找到陈某甲，劝解陈某甲返回，陈某甲拒绝返回。11月1日，陈某甲在北京市国家监察部门口殴打谢某。11月2日，朱某甲、刘某甲、彭某驾车赶到北京，继续做工作，直至11月13日，陈某甲拒绝返回。
17、2013年11月27日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访。确山县牧工商总公司工作人员谢某、彭某、李某乙、确山县公安局李景忠、吴桂林五人驾车到北京接访，经过劝说，11月30日陈某甲被带回后，确山县公安局以陈某甲于2013年11月1日在北京市国家监察部门口殴打他人将其行政拘留九日。
18、2014年1月26日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访。确山县牧工商总公司工作人员谢某到北京接访，陈某甲拒绝返回。
19、2014年3月6日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访。确山县牧工商总公司工作人员谢某、李某甲到北京接访，陈某甲以需公司给其解决上访费用为由拒绝返回。
20、2014年3月21日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访。确山县牧工商总公司工作人员谢某、彭某、吴科荣、崔华驾车到北京接访。陈某甲以索要上访期间损失为由拒绝返回。
21、2015年1月27日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在郑州（省两会期间）非访，确山县牧工商总公司工作人员谢某、朱某乙（又名朱晓普）、常某、确山县公安局铁东派出所民警郝诗蒙驾车去郑州接访，找到陈某甲后，做工作让其回去，陈某甲不同意。1月28日，陈某甲冲击两会会场人民会堂，被执勤民警控制，接访人员将其带回。后确山县公安局以陈某甲扰乱公共场所秩序为由将其行政拘留十日。
22、2015年2月12日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访。确山县牧工商总公司工作人员谢某、朱某乙（又名朱晓普）乘坐火车到北京接访，对陈某甲做工作直至17日，陈某甲拒绝返回。
23、2015年2月28日，确山县牧工商总公司接确山县群工部通知，陈某甲在北京非访。确山县牧工商总公司工作人员谢某、朱某乙（又名朱晓普）到北京接访，接访人员在北京未找到陈某甲。3月1日，确山县牧工商总公司的彭某、徐莹、李某甲、铁东派出所的赵峥又驾车赶到北京。3月9日，陈某甲在去久敬庄登记时被驻京的公安人员控制，接访人员将其带回。确山县公安局以陈某甲扰乱公共场所秩序将其行政拘留九日。
认定上述事实的证据有：证人常某、李某甲、李某乙、谢某、宋某、王某、朱某甲、刘某甲、彭某、付某、朱某乙、刘某乙、陈某乙、曾某等人的证言，火车票照片，确公（铁）行罚决字（2015）0200号行政处罚决定书、确山县人事劳动争议仲裁委员会出具的确劳仲裁（2010）13号仲裁裁决书，河南省行政事业性收费票据，确山县牧工商总公司确牧字（2014）14号文件，确山县信访案件卷宗，河南省信访接待站出具的“非访人员劝返接回登记表”，北京市公安局西城分局福绥境派出所出具的情况说明，户籍证明等。
依据上述事实、证据，确山县人民法院认为，被告人陈某甲所反映的问题相关部门均已作出处理，其仍藐视国家法律、法规及信访条例，多次在敏感时期，到北京中纪委、监察部等地上访，并冲击河南省人民会堂，属非法上访。陈某甲以上访相威胁，迫使接访人员支付财物5000元，系强拿硬要公私财物，情节严重。因其多次非访行为严重扰乱了国家机关正常的工作秩序，其行为构成寻衅滋事罪。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项和第（四）项、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人陈某甲犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年零六个月；二、责令被告人陈某甲退赔确山县牧工商总公司经济损失5000元。
陈某甲上诉称：1、原判采信的证据大多是其主管单位出具，与本案有利害关系，属非法证据，应予排除。2、进京上访期间，其都是正常的反映问题，没有证据证实其在上访期间有扰乱当地公共秩序的行为，即使到非接访场所，其主观目的也是为了使所反映的问题得到重视。5000元现金是单位工作人员以解决问题为由，劝解其返回确山县而主动给的，不是其采取威胁言行索要的，其行为不符合寻衅滋事罪的构成要件。3、即使构成犯罪，也应当由犯罪地司法机关管辖。
二审查明的事实和证据与一审相同，证据经庭审查证属实，予以确认。
关于上诉人陈某甲提出的“原判采信的证据大多是其主管单位出具，与本案有利害关系，属非法证据”的上诉理由。经查，刑事诉讼法规定的非法证据的排除范围是：采取刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采取暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。收集物证、书证不符合法定程序，严重影响司法公正的，应当予以补正或者做出合理解释；不能补正或者合理解释的，对该证据应当予以排除。虽然陈某甲反映的问题与其单位有关，只能说明单位与本案有一定的厉害关系，但单位及其工作人员所举出的证据并不属于法律规定的非法证据，不能绝对排除。对上述证据是否采信，需要结合本案的其他证据综合进行判断。此上诉理由不成立，不予支持。
关于上诉人陈某甲提出的“其是正常反映问题，5000元现金是单位工作人员主动给的，构不成寻衅滋事罪”的上诉理由。经查：1、信访事项处理意见书、河南省行政事业性收费基金专用票据、医疗保险缴费凭证、确山县畜禽屠宰加工厂文件（关于陈某甲同志任职的通知）等证据证实陈某甲上访所反映的单位未为其办理养老保险、医疗保险、非法解除劳动关系等问题，相关部门均已作出处理的事实。2、北京市公安局天安门分局出具的训诫书、河南省驻京信访工作组出具的非访人员劝返接回登记表、外围人员清查登记表、行政处罚决定书等证据证实，陈某甲多次在敏感时期，到北京中纪委、监察部等地非访，以及因在天安门地区非访、冲击河南省人民会堂，殴打、辱骂接访人员，曾被训诫和多次行政拘留的事实。3、证人谢某、宋某、王某、朱某甲、刘某甲、李某甲、彭某证实，陈某甲以上访相威胁，迫使接访人员支付5000元现金的事实。综上，本院认为，陈某甲在信访事项被依法终结，经训诫、行政拘留后，仍多次到到北京市重点地区公共场所非访，严重扰乱了国家机关正常的工作秩序，同时，又以上访相威胁，迫使接访人员支付5000元现金，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。此上诉理由不成立，不予支持。
关于上诉人陈某甲提出的“即使构成犯罪，也应当有犯罪地的司法机关进行处理”的上诉理由。经查，根据刑事诉讼法的规定，刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。虽然本案系由陈某甲在北京、郑州非访而引发，但陈某甲已被有关部门劝返、接回其居住地确山县，因此，由确山县人民法院审理本案更为适宜。此上诉理由不成立，不予支持。
本院认为，原判事实清楚，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。陈某甲的上诉理由不成立，不予支持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 段桂东
审 判 员 王建峰
代理审判员 马国中
二〇一六年六月十四日
书 记 员 张文强