广东省珠海市斗门区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0403民初1317号
原告：珠海市斗门区园林绿化所，住所地珠海市斗门区井岸镇中兴北路84号，统一社会信用代码12440403455919806T。
法定代表人：邱俊元，所长。
委托诉讼代理人：黄素红，广东中晟律师事务所律师。
被告：陈华能，男，1968年4月11日出生，汉族，住广东省普宁市。
被告：赖文明，男，1973年3月10日出生，汉族，户籍所在地广东省普宁市，现住珠海市斗门区。
原告珠海市斗门区园林绿化所与被告陈华能、赖文明土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年5月25日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告珠海市斗门区园林绿化所的委托诉讼代理人黄素红、被告赖文明到庭参加诉讼，被告陈华能经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告珠海市斗门区园林绿化所向本院提出诉讼请求：1.判令被告将位于珠海市××区井岸镇霞山公园内人工湖水面及周边山坡地退还给原告；2.判令被告向原告支付从2015年1月1日至2016年12月31日的租金40000元；3.判令被告向原告支付从2017年1月1日起至被告实际退还案涉租赁场地之日止按每年20000元的标准支付占有使用费；4.判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：2007年11月12日，珠海市斗门区霞山公园管理处作为甲方，被告陈华能作为乙方，签订了《霞山公园游乐项目承包合同》，两被告在落款“乙方”处签名。上述承包合同第一条约定“乙方向甲方租用霞山公园内人工湖水面及周边山坡地设立和经营四项游乐项目，该游乐项目由乙方自筹资金投入，自负盈亏”；第二条约定“租用年限：36个月，即从2008年1月1日至2010年12月30日止，本合同所涉及的游乐项目场地的租用年限不得以任何理由顺延”；第三条约定“租金：每年租金16800元整，乙方要在每月五日前依时交付租金，乙方不论以任何理由滞缴租金超过10天期限当属违约，合同自动失效，甲方有权收回场地并自行处理，乙方投入的资金、资产和押金不退还、不补偿”。合同签订后，双方履行合同，两被告也依约缴纳了租金。2010年3月26日，双方签订了《〈霞山公园游乐项目承包合同〉条款修改协定》，根据商定，合同内被修改的条款作废，而修改后的条款和合同的其他条款具有同等法律效力实施，修改后的条款如下：一、合同的承包期自2010年12月31日起顺延到2016年12月31日止。二、从2011年起至2013年止，每年的承包上调款是18000元，从2014年起至2016年止，每年的承包上调款是20000元。三、横塘从本《协定》签订日起，退出原告合同承包项目。签订后，被告缴纳租金至2014年，从2015年开始没有缴纳租金。合同期满后，经原告多次催促，被告仍拒不退还案涉租赁场地，至今仍非法占用案涉租赁场地。被告拖欠租金及拒不退还案涉租赁场地的行为已构成违约，原告有权没收被告的履约保证金，要求被告退还案涉租赁场地并支付租金和占有使用费。2010年5月11日，珠海市斗门区机构编制委员会签发《关于印发珠海市斗门区市政园林管理处主要职责、内设机构和人员编制规定的通知（斗机编[2010]9号）》，该通知规定将区霞山公园管理处划归区市政园林管理处管理，将区霞山公园管理处改名为区公园管理所。2013年12月4日，珠海市斗门区机构编制委员会签发《关于印发珠海市斗门区市政园林管理处及所属事业单位机构编制方案的通知（斗机编办[2013]54号）》，该通知规定将珠海市斗门区公园管理所合并到珠海市斗门区园林绿化所，即原告。基于上述事实与理由，现原告特向法院提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。
原告珠海市斗门区园林绿化所对其诉称向本院提交如下证据：
1、霞山公园游乐项目承包合同，拟证明2007年11月12日，珠海市斗门区霞山公园管理处作为甲方，被告陈华能作为乙方，签订了《霞山公园游乐项目承包合同》，两被告在落款“乙方”处签名，约定被告承租案涉场地，租期为2008年1月1日至2010年12月30日，租金为16800元；
2、《霞山公园游乐项目承包合同》条款修改协定，拟证明合同的承包期自2010年12月31日起顺延到2016年12月31日止，从2014年起至2016年止，租金为每年20000元；
3、关于印发珠海市斗门区市政园林管理处主要职责、内设机构和人员编制规定的通知（斗机编[2010]9号），拟证明珠海市斗门区霞山公园管理处划归区市政园林管理处，并更名为珠海市斗门区公园管理所；
4、关于印发珠海市斗门区市政园林管理处及所属事业单位机构编制方案的通知（斗机编办[2013]54号），拟证明珠海市斗门区公园管理所合并到珠海市斗门区园林绿化所（即原告），原告有权要求被告退还案涉场地；
5、霞山公园租金上缴清单及华润银行现金缴款单，拟证明被告缴纳租金的情况。
被告赖文明辩称，原告请求我方缴纳2015年之后的租金，由于钓鱼的人称钓鱼场属于公共场所不能出租和收费，要求我提供合同才给钱，要求管理处人员出来证明我承租了该地块，但管理处人员不承认，导致我没有收入，我目前没有办法交租。关于退场，我同意在2017年9月10日前退场，条件是不要求我支付租金，除我自己的东西外，其他东西原告自行处理。
被告赖文明对其辩称没有向本院提交证据。
被告陈华能缺席，也没有向本院提交证据。
原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。现本院对证据认定如下：对原告提交的证据的真实性、合法性及关联性予以确认，但证明的事实以本院认定的为准。
经审理查明，2007年11月12日，珠海市斗门区霞山公园管理处作为甲方，被告陈华能作为乙方，签订了《霞山公园游乐项目承包合同》，两被告在“乙方”落款处签名。合同主要约定如下：一、乙方向甲方租用霞山公园内人工湖水面及周边山坡地设立和经营四项游乐项目，该游乐项目由乙方自筹资金投入，自负盈亏，项目资金在合同生效之日起三个月内如数投入游乐项目中，合同期内投入的资金和资产按月平均摊销，合同期满时该资金和资产不设余值。游乐项目分四项：鱼类观赏项目，钓鱼钓虾项目，捞金鱼项目，水上爬艇项目。二、租用年限：36个月，即从2008年1月1日至2010年12月30日止，租用时间不足36个月的按36个月计算租金，本合同所涉及的游乐项目场地的租用年限不得以任何理由顺延。三、租金：每年租金16800元整，税金由乙方承担，乙方要在每月五日前依时交付租金，乙方不论以任何理由滞缴租金超过10天期限当属违约，合同自动失效，甲方有权收回场地并自行处理，乙方投入的资金、资产和押金不退还、不补偿。四、押金：在双方签字盖章生效当天，乙方应付给甲方合同押金10000元整（履约保证金10000元，自动投入押金），合同期内，乙方如果单方违约则没收押金，合同期满后，乙方如无违约并结清各项费用后，押金将不计利息在一个月内全部退还。……六、乙方的责任。……5、在合同签订时，乙方须付给甲方原有鱼苗费7000元，合同期满前一个月内，乙方须出资并组织人员将人工湖主湖面放水干塘，合同期满后，乙方在10天内清理游艇、金鱼等可动产物件，乙方如不搬迁则由甲方雇工代劳，所有费用由乙方支付（雇工工资按劳工工资上浮20%）。其他不动资产均属甲方所有，乙方不得随意损坏，否则甲方有权追究乙方的法律责任。……
2010年3月26日，珠海市斗门区霞山公园管理处作为甲方，两被告作为乙方，双方签订了《〈霞山公园游乐项目承包合同〉条款修改协定》，协商一致乙方同意将横塘退出合同承包项目，交回给甲方处理。因合同缺少了横塘这个承包项目，从而影响到整个合同内容的执行。因此，甲乙双方商定，对合同的个别条款作出修改。根据商定，合同内被修改的条款作废，而修改后的条款和合同的其他条款具有同等法律效力实施，修改后的条款如下：一、合同的承包期自2010年12月31日起顺延到2016年12月30日止。二、从2011年起至2013年止，每年的承包上调款是18000元，从2014年起至2016年止，每年的承包上调款是20000元。三、横塘从本《协定》签订日起，退出原合同承包项目。
2010年5月11日，珠海市斗门区机构编制委员会签发《关于印发珠海市斗门区市政园林管理处主要职责、内设机构和人员编制规定的通知（斗机编[2010]9号）》，该通知规定将区霞山公园管理处划归区市政园林管理处管理，将区霞山公园管理处改名为区公园管理所。
2013年12月4日，珠海市斗门区机构编制委员会签发《关于印发珠海市斗门区市政园林管理处及所属事业单位机构编制方案的通知（斗机编办[2013]54号）》，该通知规定将珠海市斗门区公园管理所合并到珠海市斗门区园林绿化所（即原告），负责霞山公园的管理养护。
原告、被告赖文明在庭审中确认被告按照《霞山公园游乐项目承包合同》的约定向原告支付了押金10000元，被告自2015年1月1日起没有向原告缴纳租金。
本院认为：在机构编制调整过程中，珠海市斗门区霞山公园管理处已并入原告，珠海市斗门区霞山公园管理处与被告签订的《霞山公园游乐项目承包合同》和《〈霞山公园游乐项目承包合同〉条款修改协定》应由原告承继。原、被告之间的案涉合同及修改协定是双方在平等、自愿的基础上签订的，没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应当恪守。案涉合同及修改协定约定的租赁期限为2008年1月1日至2016年12月30日，现租赁期限已届满，原告要求被告将位于珠海市××区井岸镇霞山公园内人工湖水面及周边山坡地返还给原告，本院予以支持。
关于原告请求被告支付的租金。本院认为，在合同履行期间，被告自2015年1月1日起没有向原告支付租金，已经构成违约，应当承担继续履行的违约责任。鉴于被告在合同签订时向原告支付了押金10000元，本院认为，原告收取押金的目的是促使被告按约履行合同义务，及时支付租金，在被告拖欠租金时用以弥补原告的损失，故被告交纳的10000元的押金应抵扣其拖欠原告的租金。原告要求没收没有法律依据，故本院在被告应支付的租金中直接予以扣减，确定被告应向原告支付2015年1月1日起至2016年12月31日的租金30000元（20000元/年×2年-10000元）。
关于原告请求的土地占用费。庭审中被告确认案涉合同及修改协定约定的租赁期限届满后，其仍占用案涉土地没有返还。本院认为，被告没有合同依据占用原告土地，获得了不当利益。根据《中华人民共和国民法通则》第九十二条“没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人”的规定，被告应参照案涉合同约定的租金标准向原告支付租赁期满后的土地占用费。原告请求被告按每年20000元的标准向其支付从2017年1月1日至返还案涉土地之日的土地占用费依法有据，本院予以支持。
被告陈华能经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院视为其放弃对原告请求进行抗辩的权利。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告陈华能、赖文明于本判决生效之日起十五日内向原告珠海市斗门区园林绿化所返还位于珠海市斗门区井岸镇霞山公园内人工湖水面及周边山坡地；
二、被告陈华能、赖文明于本判决生效之日起十五日内向原告珠海市斗门区园林绿化所支付2015年1月1日至2016年12月31日的租金30000元；
三、被告陈华能、赖文明于本判决生效之日起十五日内向原告珠海市斗门区园林绿化所支付从2017年1月1日至返还上述土地之日止按每年20000元的标准计算的土地占用费。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1008元，减半收取计504元（原告珠海市斗门区园林绿化所已预交），由被告陈华能、赖文明负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于珠海市中级人民法院。
审判员 刘改宏
二〇一七年九月二十二日
书记员 梁泳媚
附：裁判依据法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第九十二条没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。