上海市青浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）青民三（民）初字第838号
原告朱小平，男，1969年5月15日出生，汉族。
原告潘善龙，男，1969年4月25日出生，汉族。
上列两原告共同委托代理人侯晓恬，上海市福隆律师事务所律师。
上列两原告共同委托代理人王司南，上海市福隆律师事务所律师。
被告上海腾润电讯设备有限公司。
法定代表人徐云秀，总经理。
委托代理人钱永兴，男，在上海腾润电讯设备有限公司工作。
委托代理人谈坚强，上海市龙华律师事务所律师。
被告上海白鸽磨料磨具有限公司。
法定代表人胡爱丽，总经理。
委托代理人张政，男，在上海白鸽磨料磨具有限公司工作。
委托代理人谈坚强，上海市龙华律师事务所律师。
被告上海陆通电讯设备厂。
法定代表人陆惠民，总经理。
委托代理人谢乐夫，男，在上海陆通电讯设备厂工作。
委托代理人谈坚强，上海市龙华律师事务所律师。
原告朱小平、原告潘善龙诉被告上海腾润电讯设备有限公司（下简称“腾润公司”）、被告上海白鸽磨料磨具有限公司（下简称“白鸽公司”）、被告上海陆通电讯设备厂（下简称“陆通厂”）所有权确认纠纷一案，本院于2014年2月26日立案受理后，依法由审判员孙佑正适用简易程序进行审理。本案于2014年3月27日公开开庭进行审理。原告朱小平及其两原告委托代理人侯晓恬、王司南，被告腾润公司委托代理人谈坚强，被告白鸽公司委托代理人张政、谈坚强，被告陆通厂法定代表人陆惠民及其委托代理人谈坚强到庭参加诉讼。2014年5月12日，本案转为普通程序审理，依法组成合议庭。本案于2014年5月29日再次公开开庭进行审理。原告朱小平及其两原告委托代理人侯晓恬、王司南，被告腾润公司委托代理人钱永兴、谈坚强，被告白鸽公司委托代理人张政、谈坚强，被告陆通厂法定代表人陆惠民及其委托代理人谢乐夫、谈坚强到庭参加诉讼。本院于2014年6月27日依法裁定本案中止诉讼，本案于2014年7月11日恢复诉讼。本案现已审理终结。
原告朱小平、原告潘善龙诉称，原白鸽（集团）股份有限公司上海公司，于2013年9月变更为被告白鸽公司。被告腾润公司系被告白鸽公司高管钱永兴之妻子、女儿和表弟夫妇设立的一家未有任何实际经营的企业。被告陆通厂系被告白鸽公司高管钱永兴之表弟出资设立的一家个人独资企业。两原告之间为合伙关系。
2001年，被告白鸽公司经青浦区人民政府批准取得位于周浜村附近约8011平方米土地用于扩建厂房，两原告于2004年合伙承租土地并承包了扩建厂房的工程。后原告便开始设计并建造房屋，付清相关工程款。
原告与被告陆通厂于2004年9月18日签订土地租赁合同明确了前述事实，因被告陆通厂与被告白鸽公司之间于2004年8月18日发生过一份关于系争房屋下土地使用权转让的协议，因此原告是与被告陆通厂签订的土地租赁合同，收取原告租金的一直是被告白鸽公司的高管钱永兴。
在租赁存续期间，原告一直按约支付租金，直至2011年底，原告在为系争房屋的承租人办理相关手续时，突然发现房屋权利登记人为被告腾润公司，而原告与被告腾润公司之间没有发生过任何法律关系或业务往来，也根本不了解为何自己建造的房屋权利人会被登记为被告腾润公司。依据原告与被告陆通厂签订的合同，在租赁存续期间房屋的所有权应当归原告所有，即使合同到期后房屋权利归被告陆通厂所有，原告依旧享有优先购买权。据此，原告请求确认坐落于上海市青浦区华新镇嘉松中路855号房屋所有权归原告所有。
被告上海腾润电讯设备有限公司、被告上海白鸽磨料磨具有限公司、被告上海陆通电讯设备厂辩称，已经生效的（2012）青民三（民）初字第3085号民事判决书确认，被告陆通厂受被告腾润公司的委托就被告白鸽公司已取得的青府土用（2001）第290号文件批准的土地使用权的转让，与被告白鸽公司签订了协议，被告腾润公司取得土地使用权后又委托被告陆通厂与原告签订了土地租赁合同。之后经被告白鸽公司、被告腾润公司及青浦区华新镇周浜村民委员会的土地户名变更申请，被告腾润公司取得上海市房地产权证，明确了原告租赁的土地使用权属被告腾润公司。
原告与被告陆通厂签订土地租赁合同以后，项目以原土地使用人被告白鸽公司名义申请建造房屋，建筑面积为4，226.67平方米。因此，本案的土地使用权租赁关系即属租地造房屋型。
被告白鸽公司于2006年6月16日出具的证明，系争房屋权益人归属于朱小平、潘善龙两人，所有债权债务与被告白鸽公司无关。该证明是被告腾润公司为方便租户朱小平、潘善龙在土地租赁期间顺利开展正常的经营活动，转请求被告白鸽公司根据被告腾润公司委托方被告陆通厂与朱小平签订土地租赁合同的内容出具。
被告白鸽公司证明系争房屋权益人属于朱小平、潘善龙两人，是为了说明其是名义上的权益人，撇清与朱小平、潘善龙的瓜葛，以免牵涉麻烦。2009年土地使用权户名变更时，被告白鸽公司也仅仅与被告腾润公司签订了名义上的系争房屋转让协议，以便办理有关手续。
被告白鸽公司证明朱小平、潘善龙两人是系争房屋权益人，实质是系争房屋有限的使用权人，使用期限正常履约的至2019年9月18日止。2004年9月18日的租赁合同约定期满合同终止，地面建筑物的所有权即转归被告陆通厂，本意是期满后，出租人无偿收回地面建筑物使用权，不对朱小平进行任何补偿。
原告租赁土地后建造厂房的投资在人民币280万元左右，厂房租金的年收入在90万元左右，扣除土地租费后，每年获利70万元，投资回报率25%左右。本来原告应当知足，按约履行合同，双方实现双赢，但是原告自2011年9月起拖欠租金、电费等费用达60万元。被告腾润公司对原告逾期支付土地使用租金一而再再而三的口头、书面催告，原告总是推诿搪塞，拒不履行其义务，构成了根本违约。被告腾润公司根据双方合同的约定，每逾期支付租金满三个月，租金加滞纳金直接抵扣一年使用年限，至2013年底扣完尚未履行部分的期限。因此，合同提前解除后被告腾润公司无需支付原告补偿款。据此，原告请求确认租赁土地上出资建造的系争房屋所有权，没有事实和法律依据。
经开庭审理查明，2001年8月16日，被告白鸽公司与上海华新经济发展实业有限公司签订使用土地协议书一份。协议约定，被告白鸽公司新增土地12亩，用于建造厂房及仓库，每亩土地一次性补偿5万元，共计60万元，分二次上交。2001年12月31日，青浦区人民政府以青府土用（2001）第290号文件向被告白鸽公司出具了《关于同意白鸽（集团）股份有限公司上海公司扩建厂房用地的批复》，该批复载明：“你单位为扩建生产车间报来要求用地的申请收悉。经查：该项建设计划经区计委以青计投（2001）第351号文批复，批准建筑面积3，800平方米，投资280万元。另建设用地规划许可证的通知业经青规地（2001）第051号文同意。同时，为该项编制的《建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案》已经沪府土用（2001）第672号文批复，批准使用华新镇周浜村朱钱队农用地（耕地）3，734平方米，未利用地（水域）120平方米，徐谢村尤家巷队农用地（耕地）3，477平方米，未利用地（水域）680平方米，合计8，011平方米。为此，现经审核，批准白鸽（集团）股份有限公司上海公司使用经市府批转的建设用地8，011平方米作为扩建生产车间用地，用地期限至2010年6月16日。”
2004年8月15日，被告腾润公司全体股东与被告陆通厂签订委托协议一份。协议约定，被告白鸽公司取得的青府土用（2001）第290号批准的土地使用权、收益权及其他所有相关权益转让给被告腾润公司全体股东事宜，双方已形成一致意见；由于被告腾润公司全体股东申请成立的公司正在筹建中，故委托被告陆通厂对外签订土地使用权转让协议、土地租赁合同；被告陆通厂签订土地使用权转让协议、土地租赁合同所产生的民事责任应由全体股东成立后的公司承担。2004年8月18日，被告白鸽公司与被告陆通厂签订协议书一份。协议约定，被告白鸽公司以720，990元的价格向被告陆通厂出让位于上海市青浦区华新镇周浜村朱钱队3，854平方米及徐谢村尤介巷队4，157平方米土地使用权，协议签订后10日内一次性付款；被告陆通厂在付清款项取得土地使用权后，在批准使用面积内建厂房，所需费用全部由被告陆通厂承担，并独立承担民事责任。
2004年9月18日，原告与被告陆通厂签订土地租赁合同一份。合同约定，被告陆通厂租给原告的土地位于上海市青浦区华新镇徐谢村，用地面积为12.029亩，共计8，011平方米；租赁期限为15年，自2004年9月18日起至2019年9月18日止；签约日即交付保证金2万元，如合同起始日之前原告未将约定的租金交给被告陆通厂，被告陆通厂有权解除合同，保证金将不予退还；每亩土地的年租金15，000元，共计18万元，年租金每5年递增5%；该土地为先付费后租用，土地使用租金每半年支付一次，本合同签订后的第一次租金可顺延一个月支付以便于原告办理筹建手续，原告应分别于每年的4月18日前向被告陆通厂支付上半年土地使用租金，每年的10月18日前再向被告陆通厂支付下半年的土地使用租金；如原告不能按时支付租金，从滞纳之日起，以实际欠款金额按日加收5‰的滞纳金；每滞纳满三个月即从原告的承租年限中扣除一年，一直到扣完年限为止，被告陆通厂有权解除本合同，并无偿获得该土地上所有建筑物的所有权；在租赁期内，土地由原告使用管理，所产生的一切费用由原告承担；土地现状交付，建设项目均由原告负责；被告陆通厂不得将土地转租给任何第三方，如果被告陆通厂需出售原告尚在租用的土地，同等购买条件下原告享有优先购置权；期满合同终止，地面建筑物的所有权即转归被告陆通厂所有。合同另行约定了其他事项。原告与被告陆通厂签订土地租赁合同以后，原告以原土地使用人被告白鸽公司名义在其租赁土地上申请建造房屋，建筑面积为4，226.67平方米。
2009年8月5日，被告白鸽公司与被告腾润公司签订房屋转让协议一份。协议约定，转让房屋坐落在华新周浜村，转让性质及价格为一次性买断，所有权归被告腾润公司，总价1，606，000元，房屋建筑面积为4，226.67平方米。2009年8月6日，被告白鸽公司、被告腾润公司及青浦区华新镇周浜村民委员会向青浦区住房保障和房屋管理局提交土地变更申请，申请书明确，被告白鸽公司将土地面积8，011平方米退还给青浦区华新镇周浜村民委员会，并由青浦区华新镇周浜村民委员会全权处理该地块，并与被告腾润公司签订合作协议，共同开发，为此将被告白鸽公司土地面积8，011平方米变更给被告腾润公司。该申请由上海市青浦区华新镇人民政府及上海华新经济发展实业有限公司加盖公章。同日，青浦区华新镇周浜村民委员会与被告腾润公司签订土地合作协议一份。协议约定，土地区域：青浦区华新镇周浜村范围内计12亩；土地使用期限为自2009年8月6日起至2059年8月5日止，合计50年；被告腾润公司支付36万元，该地今后如遇国家或集体征用，本合同自行终止。2009年9月21日，青浦区住房保障和房屋管理局以青房权（2009）18号文件向上海市青浦区华新镇人民政府出具了《关于同意白鸽（集团）股份有限公司上海公司户名变更为上海腾润电讯设备有限公司的通知》，该通知载明：“你镇上海腾润电讯设备有限公司要求变更白鸽（集团）股份有限公司上海公司户名的申请收悉。经查：白鸽（集团）股份有限公司上海公司经沪房地青字（2008）第001381号房地产权证确认建筑面积4，226.67平方米，土地面积8，011.1平方米。另外，上海腾润电讯设备有限公司经工商行政管理部门批准已核发营业执照。为此，现经审核，根据甲乙双方转让协议约定及测绘部门测绘，同意白鸽（集团）股份有限公司上海公司户名变更为上海腾润电讯设备有限公司，具体建筑面积4，226.67平方米。土地面积8，011.1平方米（华新镇7街坊1／9宗地），用地性质（集体），用途（工业）。”被告腾润公司于2009年12月30日取得沪房地青字（2009）第016587号上海市房地产权证。
以上查明的事实，由原、被告的陈述，原告提供的青府土用（2001）第290号青浦区人民政府土地管理文件、档案机读材料、土地租赁合同、证明、协议、土地变更申请、合作协议、房地产权证、上海市房地产登记申请书，被告提供的（2012）青民三（民）初字第3085号民事判决书、（2012）沪二中民二（民）终字第2601号民事判决书等证据证明，并经庭审质证，本院予以确认。
根据庭审确认的事实，本院认为，因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。公民的合法民事权益受法律保护。虽原告在其租赁土地上投资建造了房屋，但同时土地租赁合同明确约定期满合同终止地面建筑物的所有权即转归土地出租方。而沪房地青字（2009）第016587号上海市房地产权证权利人为被告腾润公司，现原告主张确认坐落于上海市青浦区华新镇嘉松中路855号房屋所有权归其所有，没有事实和法律依据，故本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第十四条、第三十三条之规定，判决如下：
原告朱小平、原告潘善龙要求确认坐落于上海市青浦区华新镇嘉松中路855号房屋归其所有的诉讼请求不予支持。
本案受理费人民币37，200元，由原告朱小平、原告潘善龙负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 王美芳
审 判 员 孙佑正
人民陪审员 俞逸辉
二〇一四年九月九日
书 记 员 姜 瑞
附：相关法律条文
附：相关的法律条文
《中华人民共和国物权法》
第十四条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。
第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。