河南省武陟县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）武民北劳初字第00009号
原告河南皇马车辆有限公司，住所地，武陟县城龙源路（北二环），机构代码：79194600-2。
法定代表人王志明，任董事长
委托代理人侯济军，河南敬事信律师事务所律师。
委托代理人卢更林，男，汉族，1974年7月1日出生，住焦作市解放区，
被告李怀庆，男，汉族，1966年2月3日出生，住武陟县。
委托代理人刘有德，男，汉族，1957年10月6日出生，住武陟县。
委托代理人李小雷，男，汉族，1960年5月20日出生，住武陟县。
原告河南皇马车辆有限公司与被告李怀庆劳动争议一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人侯济军、卢更林，被告李怀庆及其委托代理人刘有德、李小雷到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。
原告诉称，一、养老保险关系属于用人单位与行政机关之间的行政关系，不属于劳动争议仲裁机构管辖范围，武陟县劳动人事争议仲裁委员会裁决裁决原告为被告补办养老保险超出仲裁裁决范围，是错误的；二、被告于2011年才到原告处工作，仲裁机构认定被告2007年10月到原告处工作是错误的。仲裁机构认定被告的工资数额也是错误的。由于仲裁机构认定被告的工作时间和工资错误，造成仲裁机构计算的有关工伤待遇和经济补偿金也是错误的。综上所述，武陟县劳动争议仲裁委员会裁决错误，原告依法诉至法院，请求判令：1、原告不应为被告补办养老保险；2、原告不应承担被告失业保险损失7000元；3、原告不应支付被告住院生活补助费220元，住院护理费625元，伤残鉴定费300元，停工留薪期工资17754元，一次性伤残补助金23080.2元，一次性伤残就业补助金113400元，一次性工伤医疗补助金37800元；4、原告不应支付被告经济补偿金8750元。
被告代理人向本院提交书面答辩意见，称：1、原告诉讼请求不应为被告补办养老保险费、不应支付被告应享受的工伤保险及解除劳动关系相关待遇，缺乏事实根据和法律依据，请求予以驳回；2、被告从2007年10月至2014年7月止，提出解除劳动关系，被告一直与原告存在事实劳动关系，均应依法参加社会保险，原告应为被告缴纳养老保险费，是一项法定强制性义务，而原告规避法律责任和法定义务，排除被告合法权益严重违法。根据《劳动争议调解仲裁法》第二条第四项和最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）第一条，说明养老保险是属于劳动争议仲裁受理范围，仲裁委裁决原告为被告补办养老保险费未超出仲裁范围，符合劳动法律规定，是正确的；3、在劳动仲裁庭审时，原告未提供任何证据，只是口头说被告于2011年才到原告处工作，原告所说不是事实，歪曲事实真相，缺乏证据，不能作为本案有效证据采信。被告提供证据，证明工作时间是从2007年10月至2014年7月止，受伤前每月工资平均是3000元。但原告没有足以反驳的相反证据，因此，武陟县劳动人事争议仲裁委裁决书认定被告的工作时间和工资数额并无不当，是正确的；4、被告是在工作期间受伤，经焦作市人力资源和社会保障局认定为工伤，焦作市劳动能力鉴定委员会鉴定为七级伤残。根据劳动法律法规规定，原告用工应给被告缴纳社会保险费而未缴纳，原告违法在先，被告要求与原告解除劳动关系，按照国家规定一次性支付被告的工伤保险及相关待遇有法可依，有据可查，维护被告的合法权益；5、本案的诉讼费由原告承担；6、武陟县劳动人事争议仲裁委员会武劳人仲案字（2014）094号裁决书认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。
根据原、被告诉辩意见，归纳本案双方的争议焦点为：1、被告什么时间到原告单位工作；2、原告应否为被告补办养老保险；3、被告申诉请求的各项费用应否支持。
围绕争议焦点，原告提供的证据有：1、仲裁裁决书一份，证明本案经过仲裁，原告不服，依法起诉至法院；2、收条一张，证明被告收到原告1300元费用；3、工资表34张，证明被告是从2010年7月与原告建立劳动关系，此前被告是在焦作天马车梁有限公司工作。被告2012年9月至2013年8月，12个月的工资总数为16134.72元，月平均工资为1344.56元。
被告对原告所举证据质证后认为，对仲裁裁决书无异议；对收到条，这个是姜小荣代收，是被告的爱人，不能证明是工资收入，仅是个生活费，所以对其证明指向有异议；对工资表真实性无异议，对证明指向有异议，首先，2010年7月工资不能证明原告就是2010年7月在这上班，原告其实是2007年就开始上班了。其次应该从受伤前的8月份，往前推12个月的工资基数，核算一些待遇，但是这其中的工资待遇低于河南省最低工资标准，应按照最低工资标准计。对工资表真实性无异议，但是要求原告提供7月份以前的工资表，到底是不是在那工作。还有就是平均工资不应低于武陟县最低工资标准。
围绕争议焦点，被告提供的证据有，第一组：1、河南中轴皇马车辆有限公司关于对6.4质量事故的处理决定一份；2、中国质量认证中心出具的工厂检查报告一份。以上证据证明2008年6月11日，原告对因生产出现质量问题的质检部副部长李怀庆通报批评并罚款200元，以及2008年8月16日中国质量认证中心武汉分中心对原告生产的运输挂车产品质量认证报告上显示，负责人是李怀庆，且其在报告上签名；第二组：1、申请证人于某、焦某出庭作证及证人证言各一份，证明被告是从2007年10月到原告公司，安排在承装车间上班，担任过生产部设计负责人、质检部长和备料车间主任，李怀庆受伤前一直在原告公司上班；第三组：河南皇马车辆有限公司生产流转单一份，证明2010年生产办办公室下达生产任务单，负责生产的厂长刘建设签名，技术员殷广磊将生产流转单交备料车间主任李怀庆；第四组：焦作市认定工伤决定书、焦作市工伤职工劳动能力鉴定表、鉴定费专用票据各一份，证明被告在原告处收到的事故伤害认定为工伤，经劳动能力鉴定伤残等级为七级以及鉴定费300元；第五组：武陟县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书一份，证明该份裁决书事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。
原告对被告所举证据质证后认为，证据1中的文件和检查报告是真的，但是，这上边提到的被告任质检部副部长，为何出现这两个东西，仅仅是为了检验，才给他挂的名，他并没有在那工作。被告2010年7月以前在焦作天马车梁有限公司上班，2010年7月后开始在我处上班，领取工资。三份证言，不符合实际情况，不应采信，因为被告实际是从2010年7月份工作关系才转到我处，在我处领取工资。生产流转单没有印章，也没有人员签名，不应作为证据使用；对工伤认定书、鉴定费、裁决书真实性无异议。
本院认为，被告所举第三组证据，其上未加盖原告公司公章，且原告也予以否认，对其真实性及证明效力不应确认；原、被告对对方所举其余证据真实性无异议或提出异议，但无相反证据反驳，经审查其真实性和证明效力均应予以确认。
根据当事人的陈述及本案有效证据，本院确认以下案件事实：2008年6月至原、被告之间劳动关系终止前，被告在原告处任质检部副部长、质量负责人等职务，双方未签订书面劳动合同。2013年8月26日，被告在工作时，不慎被挤伤右手拇指，随即送往中国人民解放军第九十一中心医院救治。2014年2月21日被告向焦作市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，该局于2014年3月27日作出豫（武）人社工伤认字（2014）27号《焦作市工伤认定决定书》，原告在接到该决定书后，未在规定期限向有关部门申请行政复议或行政诉讼。2014年6月27日焦作市劳动能力鉴定委员会作出焦劳鉴字（2014）389号鉴定结论，结论认定被告所受工伤的伤残等级为七级。原、被告收到该份鉴定结论后，双方均未在15日内向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定的申请。2014年7月31日被告申请劳动仲裁，2014年11月20日武陟县劳动人事争议仲裁委员会作出武劳人仲案字（2014）094号仲裁裁决书，裁决原告承担被告以下工伤待遇：1、原告到武陟县社会保险经办机构为被告参加养老保险，并承担2007年10月至2014年11月单位缴费部分及全部滞纳金和利息（以武陟县社会保险经办机构核定为准）；2、被告承担2007年10月至2014年11月养老保险个人缴费部分（以武陟县社会保险经办机构核定为准）；3、原告承担因未给被告参加失业保险造成的损失7000元；4、原告承担被告以下工伤保险待遇，双方终止工伤保险关系：住院生活补助费220元、住院护理费625元、伤残鉴定费300元、停工留薪期工资17754元、一次性伤残补助金23080.20元、一次性伤残就业补助金113400元、一次性工伤医疗补助金37800元；5、原告支付被告经济补偿金8750元，双方解除劳动关系；6、从被告处扣除原告已支付的1300元。后原告不服该裁决，遂诉至本院。
另查明，根据原告提供被告从2010年10月至2013年9月，共36个月的工资表，被告在此期间月平均工资为2318.7元。被告伤残鉴定花费300元。2013年9月24日，原告支付被告生活费1300元。原告未给被告参加养老、失业、医疗、工伤保险。在被告受伤期间，原告也未向被告发放停工留薪期工资。
本院认为，职工因工负伤治疗，享受工伤医疗待遇。被告在原告处工作期间，不慎导致受伤，经劳动部门认定为工伤，双方对此均无异议，本院应予认定。原、被告在收到劳动能力鉴定结论书后未在规定的期限内向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定的申请，故对此鉴定结论书本院应予采信。用人单位应当支付职工因工伤治疗所花费的住院伙食补助费；被告伤残经鉴定为七级伤残，根据《工伤保险条例》第三十七条的规定，原告也应支付被告鉴定费及一次性伤残补助金；被告受伤住院期间，原告应当安排人员护理，不能安排人员护理费的，应支付住院护理费及住院生活补助费，本案原告仅提供支付被告生活费用的条据，故原告也应承担被告住院期间的护理费；职工因工作遭受事故伤害接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由其所在单位按月支付，故对被告要求原告支付停工留薪期间工资的请求，予以支持；被告作为原告单位从业人员，原告并未依法为被告参加社会保险，故被告申诉要求与原告解除劳动关系的请求，应予支持；根据《河南省实施﹤工伤保险条例﹥暂行办法》第三十二条规定，用人单位解除或终止劳动关系的，用人单位应支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，故原告应支付被告一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金；原告未按失业保险规定为被告缴纳失业保险，致使被告不能享受失业保险待遇，原告应当赔偿由此给被告造成的经济损失，损失赔偿标准应以焦作统筹地区失业保险金为标准，赔偿其相应的失业保险金损失费，同时，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条的规定，原告应当以被告在原告处工作的年限以及双方劳动合同终止前十二个月的月平均工资，每满一年支付被告一个月的经济补偿金；至于被告要求原告补办养老保险的请求，根据《社会保险费征缴暂行条例》第五条规定：县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。故被告应向劳动行政部门申请解决，不属民事诉讼审理范围。根据《社会保险费征缴暂行条例》第五条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第三款，《河南省失业保险条例》第二十一条第二款，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条，《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条，《河南省实施﹤工伤保险条例﹥暂行办法》第三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
原告支付被告住院期间护理费625元；
原告支付被告住院期间生活补助费220元；
原告支付被告停工留薪期间工资17754元；
原告支付被告失业保险损失7000元；
原告支付被告经济补偿金7070元；
原告支付被告一次性伤残补助金23080.20元；
原告支付被告一次性工伤医疗补助金33936元；
原告支付被告一次性伤残就业补助金101808元；
原告支付被告鉴定费300元；
驳回被告李怀庆的其他申诉请求。
上述一至七项共计191793.2元，扣除原告已支付的1300元，剩余190493.2元，由原告于本判决生效后十日内支付被告。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
诉讼费5元（减半收取），由原告承担，原告预交的诉讼费本院退还5元。
如不服本判决，可在判决书送达十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审判员 王建全
二〇一五年二月二日
书记员 时振飞
河南省武陟县人民法院
民事判决书附页
（2014）武民北劳初字第00009号
（2014）武民北初字第00009号民事判决书所引用的相关法律法规，具体内容表述如下：
《社会保险费征缴暂行条例》第五条县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。
《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第三款用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。
《河南省失业保险条例》第二十一条第二款失业人员失业前所在用人单位和本人按规定累计缴费时间满累计缴费时间满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月。
《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。
《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
《工伤保险条例》第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
《河南省实施﹤工伤保险条例﹥暂行办法》第三十二条五级至十级工伤职工按照《条例》第三十四条、第三十五条规定与用人单位解除或终止劳动关系的，用人单位应支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金标准为6—16个月统筹地区上年度职工月平均工资，其中五级16个月，六级14个月，七级12个月，八级10个月，九级8个月，十级6个月。一次性伤残就业补助金标准为6—56个月统筹地区上年度职工月平均工资，其中五级56个月，六级46个月，七级36个月，八级26个月，九级16个月，十级6个月。终止或解除劳动关系的工伤职工，距法定退休年龄5年以上的，一次性伤残就业补助金全额支付；距法定退休年龄4年以上、不足5年的，一次性伤残就业补助金按全额的80%支付；依此类推每减少1年递减20%。距法定退休年龄不足1年的按10%支付。领取一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的工伤职工，工伤保险关系同时终止，工伤保险基金不再支付工伤待遇。一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的领取，不影响其按照失业保险规定领取应当享受的失业保险待遇。对于已办理退休手续的工伤人员，用人单位不支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，其工伤医疗费仍由工伤保险基金支付。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
有关数字计算：
1、住院期间护理费625元；
2、住院期间生活补助费220元；
3、停工留薪期间工资17754元，（2318.7元（被告月平均工资）×8个月=18549.6元，被告要求17754元）；
4、失业保险损失7000元（1000元／月（上年度焦作统筹地区武陟县失业保险金标准）×7个月=7000元）；
5、经济补偿金7070元，（1414元（被告2012年9月至2013年8月月平均工资×5个月（被告工作年数）=7070元）；
6、一次性伤残补助金23080.20元，（2318.7元（被告月平均工资）×13个月=30143.1元，被告要求23080.20元）；
7、一次性工伤医疗补助金33936元，（33936元／年（2013年度河南省制造业职工年平均工资）×1年／12个月=33936元；
8、一次性伤残就业补助金101808元，（33936元／年（2013年度河南省制造业职工年平均工资）×3年／36个月=101808元（被告要求113400元）；
9、鉴定费300元；
以上各项共计191793.2元，扣除原告已支付的1300元，剩余190493.2元，由原告于本判决生效后十日内支付被告。