福建省宁德市蕉城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）蕉民初字第3014号
原告郑东瑶，男，1968年4月9日出生，汉族，住福建省泉州市。
委托代理人陈青荣，福建联宏律师事务所律师。
委托代理人周小彬，福建人文律师事务所律师。
被告海南中航鑫建设工程集团有限公司，住所地海南省海口市。
法定代表人吴向阳，董事长。
原告郑东瑶与被告海南中航鑫建设工程集团有限公司（以下简称中航鑫公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2015年5月29日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郑东瑶及其委托代理人陈青荣、周小彬到庭参加诉讼，被告中航鑫公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告郑东瑶诉称，2012年初，宁德市蕉城区三屿围海造地建设项目对外招标。被告2012年11月21日中标该项目后，随即成立了海南中航鑫建设工程有限公司宁德市蕉城区三屿围海造地项目部。2013年2月22日，被告决定将建设项目的土方开挖、运输到回填区平整工作承包给原告，并与原告签订《工程项目内部劳务承包合同》。该合同约定：合同总承包价为人民币3000万元；工期为4个月；保证金人民币200万元。合同签订后，原告按约定于2013年2月25日将200万元保证金转到被告指定的银行账户（户名：海南中航鑫建设工程有限公司石狮锦尚湾华锦通用码头项目部；开户行：招商银行股份有限公司泉州石狮支行；账号：59××××10），并按被告要求购买机械设备，按时完成施工人员、机械设备、材料的进场工作，准备于2013年上半年开工。至今已近二年时间，被告以该项目已无法继续开工为借口，始终不按约定履行合同。原告为此多次找被告协商，要求退还保证金200万元，被告于2013年8月9日偿还了50万元，剩余保证金150万元却一直推脱不还。为履行合同约定义务，原告于2013年3月13日向福建省顺富工程机械有限公司购买2台施工装载机，并运送至施工现场，共计花费人民币562700元，因工程无法动工，只好将设备退回，造成损失3万元；同时，原告还租用大型挖掘机三台，进场进行施工，共计花费租金30万元，设备来回运输损失运费36000元，并为施工人员开工发放工资、其他安保用品等相关费用80000元，现因被告不履行合同，导致原告购买的设备无法使用，被告理应补偿以上原告损失。另外，因项目施工需要，原告于2013年3月13日在项目地附近租用办公室三间及宿舍三间，租期为一年，损失房屋租金18000元、租房押金9000元。以上损失共计473000元。现原告诉请法院判决：1、被告立即退还原告保证金人民币150万元，并按月2%向原告支付利息；2、被告赔偿原告经济损失473000元。
被告中航鑫公司未作答辩。
经审理查明：原告郑东瑶为证明其主张，向本院提交以下证据：1、原告身份证复印件，证明原告的身份情况；2、招标与中标公示，证明被告中标宁德市蕉城区三屿围海造地建设项目；3、企业资质，证明被告的资质情况；4、任职通知，证明被告中标后任命牛晓纯为该项目的负责人；5、《工程项目内部劳务承包合同》，证明被告就宁德市蕉城区三屿围海造地建设项目与原告签订了承包合同，将土方开挖、运输到回填区及平整工作承包给原告；6、开户许可证、建行转账凭证、收款收据，证明原告按约定向被告指定的银行账户支付保证金人民币200万元，被告出具收款凭证的事实；7、交易明细，证明因项目无法开工，原告向被告追讨保证金，被告已返还保证金50万元；8、《场地租赁合同》及身份证复印件，证明经被告介绍，原告租用办公室及所花的费用；9、《购销合同》，证明原告购买两台施工装载机的情况；10、《挖机租赁协议》，证明原告因挖土需要，租赁三台挖机进行作业；11、收据，证明原告购买工人服装、印刷单据、成立劳务公司所花的费用。
经审查本院认为，被告中航鑫公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见，视为放弃对证据的质证权利。原告郑东瑶提供的原告身份证复印件、招标与中标公示、企业资质、任职通知、《工程项目内部劳务承包合同》、开户许可证、建行转账凭证、收款收据、交易明细的来源、形式合法，并能相互印证，故本院确认其具有证明力。原告提供的《场地租赁合同》及身份证复印件、《购销合同》、《挖机租赁协议》未能体现上述合同的实际履行情况，尚不足以证明原告的具体损失金额，本院不予采纳。原告提供的收据亦未能体现与本案的关联性，本院不予认证。根据原告的陈述及采信的证据，本院确认以下事实：被告中航鑫公司于2012年11月21日中标宁德市蕉城区三屿围海造地建设-
移交（BT）项目。原、被告于2013年2月22日签订《工程项目内部劳务承包合同》，合同约定：原告承包蕉城区三屿围海造地项目的土方工程；总承包价为3000万元；工期为4个月；保证金总额为200万元，合同签订后3日内支付至被告指定账户；工程完工验收后，如原告按双方约定完成合同，剩余安全保证金及农民工工资保证金10日内被告无息返还给原告。原告不具备土方施工资质。原告于2013年2月25日向被告支付保证金200万元，被告于2013年8月9日返还原告保证金50万元。2015年6月2日，经海南省工商行政管理局核准，海南中航鑫建设工程有限公司的名称变更为海南中航鑫建设工程集团有限公司。
综上，本院认为，因原告郑东瑶不具备相应的施工资质，其与被告中航鑫公司订立的建设工程分包合同违反《中华人民共和国建筑法》第二十九条的规定，应认定为无效合同。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”故基于无效合同取得原告的保证金人民币150万元，被告应当返还。对于原告主张的利息等损失，原告并未能提供充分的证据证明其主张的各项损失确已发生，且原告明知自己没有施工资质，仍与被告签订建设工程分包合同，其对于导致合同无效亦存在过错，原、被告双方应各自承担相应责任，故本院不予支持原告的该项主张。被告中航鑫公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国建筑法》第二十九条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第四条之规定，判决如下：
一、被告海南中航鑫建设工程集团有限公司应于本判决生效之日返还原告郑东瑶保证金人民币150万元。
二、驳回原告郑东瑶其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费29064元，由被告海南中航鑫建设工程集团有限公司负担18300元，由原告郑东瑶负担10764元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，上诉案件受理费至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。
审 判 长 钟思敏
审 判 员 陈丽平
人民陪审员 林振功
二〇一五年十一月二十三日
书 记 员 林蕊珠
附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国建筑法》
第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。