内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内2921民初1887号
原告：李豫（曾用名李海军），男，1973年10月24日出生，现住内蒙古自治区阿拉善左旗。
委托代理人：郝君，内蒙古睿华律师事务所律师。
被告：内蒙古国力房地产开发有限责任公司，住所地内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗。
法定代表人：张建国，系该公司董事长。
委托代理人：吴洋，男，系该公司员工。
委托代理人：任振华，系该公司法律顾问。
被告:冯富荣，男，1971年2月16日出生，现住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗。
原告李豫诉被告内蒙古国力房地产开发有限责任公司（以下简称国力公司）、冯富荣承揽合同纠纷一案,本院于2016年8月30日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的诉讼代理人郝君、被告国力公司的诉讼代理人吴洋、任振华到庭参加了诉讼。被告冯富荣经本院传唤，未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告李豫向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告承担拖欠原告车库门安装费用546354元；2、被告承担违约金163000元；3、本案的全部诉讼费用由被告方承担。事实和理由：2011年9月6日，原告与第二被告代表的国力公司阿盟项目部经协商一致达成并签订了承揽合同，由原告承揽被告开发建设的阿拉善盟子龙门小区的车库门采购和安装工作。合同约定，合同期限从2011年10月1日至2011年11月10日安装完毕，被告在合同中制订了车库门的电机品牌，车库门具体规格，以及预计安装172套车库门的合同总价款430000元。同时双方约定，在订立合同后被告货到场付50%，安装完毕后支付工程款45%，扣5%为保修金，期满一年后付清。合同签订后，原告积极调运货物，组织安装，按约定完成了合同安装任务，实际安装车库门180套，总计价值546354元。施工完成后，原告一直要求第二被告代表的项目部组织进行交工并支付拖欠的安装费用，但被告以整体工程施工未完结为由拖延，并许诺尽快支付。后由于第一被告与第二被告发生争议，原告在向第一被告法定代表人索要该款时，被告说双方存在诉争，等官司结束后再考虑支付。为维护自身的权利，现原告诉至法院。
被告国力公司辩称，一、原告起诉被告国力公司主体设置错误，被告从未与原告签订过任何合同。2011年9月6日冯富荣与原告签订的协议书，与被告无关。协议书上加盖的“内蒙古国力房地产开发有限责任公司阿盟项目部”的印章是冯富荣私刻的，原告起诉本公司主体设置错误。二、原告依据与冯富荣签订的《协议书》要求被告承担支付车库门安装费用缺乏事实依据。子龙门小区是阿盟工商局职工集资房，国力公司是开发方，国力公司不是建设方。国力公司将该项目承包给了宇通建设有限公司并与之签订了《建设工程施工合同》。宇通公司将该工程的部分工程分包给了冯富荣。本案的承揽人是冯富荣和宇通公司，原告应向冯富荣和宇通公司主张权利。原告要求国力公司支付车库门安装费用和违约金缺乏事实和法律依据。三、原告要求被告支付诉讼费缺乏事实和法律依据。综上应驳回原告的诉讼请求。
被告冯富荣未到庭参加诉讼，提交书面答辩状辩称，一、本案原告所诉事实依法成立，双方之间存在加工承揽合同关系。被告系国力公司阿拉善左旗龙泽苑子龙门工程项目负责人，并以该公司名义具体从事龙泽苑子龙门项目开发建设，通过参与土地挂牌竞拍，取得土地使用权，自筹资金进行项目建设，总计开发建设百余套房屋。被告自该项目竞拍受让开发土地时就已经接受本案被告国力公司的全权委托，通过竞拍取得开发土地，同合作方签订协议，并以项目部名义签订施工合同，且同原告签订过关于子龙门小区开发房屋车库门的安装合同，并且由原告组织人力、物力完成了上述合同内容，本案原告所陈述的事实及内容客观存在。二、被告并非不履行合同义务，而是因为与国力公司之间存在的纠纷问题而使合同履行搁浅。在本案发生之前，尽管存在融资、建设等各方面困难，被告还是想办法尽可能筹集资金用于施工建设，准备在今年八月份全部完工，但由于自身同国力公司合作上出现问题，导致被告同国力公司之间的矛盾全面爆发，而国力公司不予配合积极完成向购房客户交付房屋，反而处处设卡，以为无关人员申请办理网签等行为，来阻碍被告完成上述工作任务，并最终导致购房客户与国力公司之间矛盾的全面爆发，大量客户向法院提起诉讼，要求该公司履行合同，交付房屋。而与此同时，被告国力公司却又以私刻公章等事由向公安机关举报被告，并且迫使被告辞去项目负责人的职务，并由此导致目前国力房地产项目陷入更为严重的混乱，这是被告不愿意看到的，更是被告国力公司没有想到的，而国力公司的继续不作为，将会面临更为严峻的局面。三、、违反合同约定的事实客观存在，相关违约责任请求人民法院依法酌情确定。经核对，本人负责的项目部开发小区子龙门小区的房屋共计180套，由原告负责施工安装的车库门有180套。本案中原告提出相关违约责任的赔偿要求，由于该项目开发已经接近尾声，相关工程几乎完成，但由于合作各方的原因，导致不能及时清理收尾工程并全面完成支付义务，已经触及了合同签订时的基本目的和底线，违反了合同约定。双方虽然没有约定具体的违约责任，但是承担违约责任应该是法律规定的义务。被告请求人民法院考虑该房地产项目的实际情况，以及本人面临的困境，考虑违约责任产生的原因及相关后果，酌情确定涉案的违约责任。
本院经审理认定事实如下：2010年8月1日国力公司出具授权委托书，委托书声明：我张志刚系国力公司的法定代表人，现授权国力公司的冯富荣为我公司的代理人以本公司的名誉（义）签署阿盟工商局住宅楼的授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。该委托书有张志刚的签名及名章，并且加盖了国力公司的公章。2010年8月19日冯富荣代表国力公司与阿拉善左旗宇通房地产开发有限责任公司签订了《联合开发协议》，约定：双方在龙泽苑土地上共同开发建设住宅小区及配套设施。其中二分之一土地为工商局职工住宅用地，由国力公司与阿拉善左旗宇通房地产开发有限责任公司各承建二分之一的住宅及配套设施。另外二分之一土地由国力公司与阿拉善左旗宇通房地产开发有限责任公司联合开发。土地费暂由阿拉善左旗宇通房地产开发有限责任公司与冯富荣各支付一半。土地由二人各占二分之一开发、建设、销售。2010年8月19日冯富荣代表国力公司、阿拉善左旗宇通房地产开发有限责任公司作为乙方与阿拉善盟工商行政管理局签订了《阿盟工商局（子龙阁）住宅楼开发建设协议》约定：甲乙双方共同开发位于巴彦浩特东区龙泽园的c-26地块，地块总面积7.8公顷。国力公司于2010年9月11日竞得编号阿储土010号地块的国有土地使用权，冯富荣于当日代表国力公司与内蒙古自治区阿拉善盟国土资源局签订了成交确认书。后冯富荣即组织人员开始建设“工商局子龙门”住宅小区，该小区共分为A、B、C、D四区，其中A、B区由阿拉善左旗宇通房地产开发有限责任公司开发建设。C、D区由国力公司开发建设，共开发建设了183套房产。A、B区与C、D区没有其他关系。国力公司于2011年8月8日取得商品房预销售许可证，国力公司法人授权冯富荣代表国力公司签署该项目一切文件和处理有关一切事务，包括签订合同、独立财务、销售房屋等。冯富荣获得授权后，冯富荣及其授权的冯志军开始面向社会销售房屋。2015年5月25日因冯富荣开发的“子龙门”项目不能交工，购房人开始向国力公司维权。国力公司与冯富荣达成协议，帮助冯富荣解决该项目存在的问题，国力公司全面接管该项目。国力公司于2015年5月25日向国家工商行政管理局阿拉善盟分局发出通知，通知解除国力公司对原内蒙古阿拉善盟巴彦浩特工商局子龙门项目部负责人冯富荣的全部职务。另委托张建军代表国力公司对外实施与子龙门小区项目相关的全部事项（包括但不限于签订商品房销售合同，收取房屋预售款、工程价款结算、支付工程款，签订合同，收取其他款项）。并解除了冯富荣子龙门小区项目经理的职务。国力公司于同日出具授权委托书，该委托书内容与通知的内容基本一致。冯富荣于2015年5月25日向国力公司出具承诺书，称自行刻制了“内蒙古国力房地产开发有限责任公司子龙门合同专用章”、“内蒙古国力房地产开发有限责任公司阿盟分公司子龙门项目部财务专用章”、“内蒙古国力房地产开发有限责任公司阿拉善盟分公司”、“内蒙古国力公司阿拉善盟龙泽苑子龙门项目部专用章”四枚印章。冯富荣（甲方）与阿左旗新浩特德诺装饰材料店（乙方），双方就阿拉善盟工商子龙门小区车库门采购、安装工程承包事宜达成一致意见，于2011年9月6日签订《协议书》。协议约定，分包工程承包内容及范围为阿拉善盟工商子龙门小区车库门供货、安装及售后保修服务等相关内容，包工包料。甲方指定的电机品牌：西赛德（加拿大独资企业），车库门铁皮厚度约为0.4mm，尺寸7个平米以内，价格为2500元/樘，数量172个，金额430000。工程质量必须符合国家车库门制作与安装标准，乙方必须达到甲方指定的车库门电子品牌的质量要求，供货与安装必须接受业主、甲方和监理单位的监督与检查。总工期为30天，从2011年10月1日至2011年11月10日。在订立合同后，货到现场付50%，安装完毕后支付工程款45%，扣5%为保修金，期满一年后付清。该协议书由冯富荣签字并加盖内蒙古国力房地产开发公司阿盟项目部印章。阿左旗新浩特德诺装饰材料店目前状况为注销，经营者为李豫。双方当事人对上述事实无异议，本院对上述事实予以确认。
本院认为，本案的争议焦点首先是，国力公司的主体资格及责任问题。被告国力公司辩称冯富荣的行为系个人行为，未经公司同意，对公司没有约束力等。本案中冯富荣系国力公司委派在子龙门小区的项目负责人。从该小区最初的土地取得都是国力公司授权冯富荣竞拍所得，并且国力公司出具的授权委托书中，也明确表明“我承认代理人全权代表我所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认”。同时国力公司的法定代表人也明确表示授予冯富荣独立财务、销售房屋等权利。由此证明，冯富荣与国力公司之间是委托关系，委托合同是指受托人以委托人的名义为委托人办理委托事务，由此产生的法律后果应由委托人承担。冯富荣的行为是基于国力公司的委托，其作为受托人，在委托的权限内按照国力公司的授权进行的行为，等同于国力公司自己的行为。因此国力公司项目部负责人冯富荣是否超越权限范围签订合同，加盖项目部或合同印章，除相对人知道或有重大过错外，应视为国力公司的意思表示，对国力公司应具有约束力。因此国力公司是本案适格主体，也是对外承担民事责任的主体。故冯富荣代表国力公司与新浩特德诺装饰材料店签订的《协议书》是双方当事人真实意思的表示，依法成立并生效，对当事人双方产生约束力，双方应按照合同的约定，履行各自的权利和义务。原告按照约定给被告安装了车库门，被告理应支付相应的对价款。原告主张应该按照《补充协议书》上确定的价格，由被告支付安装款，但该协议书上没有双方当事人的签字，本院不予采信。冯富荣认可原告安装了180套门，故安装款项应该按照180套计算。对于原告主张的违约金，因为双方没有约定，本院不予支持。据此，本院依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第三百九十六条、第三百九十七条，《中华人民共和国民法通则》第六十三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告内蒙古国力房地产开发有限责任公司于本判决生效后30日内向原告李豫支付安装车库门的费用450000元（2500元/樘×180樘）；
二、驳回原告李豫的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5447元，由被告内蒙古国力房地产开发有限责任公司负担4025元，由原告李豫负担1422元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阿拉善盟中级人民法院。
审判员 王立东
二〇一六年十一月十三日
书记员 卢 艳