广西壮族自治区桂林市象山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）象民初字第2482号
原告（反诉被告）中国石化销售有限公司广西桂林石油分公司，住所地：桂林市九华路8号。
负责人周旺明，总经理。
委托代理人蒋仁贵，广西立横律师事务所律师。
委托代理人何玉兰，广西立横律师事务所实习律师。
被告（反诉原告）桂林市农业机械化技术学校，住所地：桂林市象山区凯风路341号。
法定代表人谢义华，校长。
委托代理人秦玉雲，广西昊旺律师事务所律师。
原告（反诉被告）中国石化销售有限公司广西桂林石油分公司（以下简称中国石化桂林分公司）与被告（反诉原告）桂林市农业机械化技术学校（以下简称农业机校）租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）中国石化桂林分公司委托代理人蒋仁贵、何玉兰，被告（反诉原告）农业机校法定代表人谢义华及其委托代理人秦玉雲出庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）中国石化桂林分公司诉称，2001年4月17日原、被告签订《加油站租赁合同》约定：被告将其三塘加油站的全部资产及经营使用权租赁给原告，租赁期20年（自2001年4月26日起至2021年4月26日止），租赁费用为170万元。《合同》还约定：如遇不可抗拒的因素（如战争，地震，洪水等天灾）造成的损失双方都不负责。但因城市改造和道路扩建而使得该加油站无法经营的，双方可解除合同，甲方（被告）应无条件将剩余租赁年限的租金的60%在三个月内退还乙方（原告)。合同签订后，原告向被告支付了20年租期的租金l70万元，并进场使用了被告的三塘加油站。2013年12月，桂林市政府因扩建桂阳公路，下达了征收拆除三塘加油站的公告，因原、被告签订《加油站租赁合同》已不能继续履行，原告根据《加油站租赁合同》的约定，多次与被告协商解除《加油站租赁合同》和退还剩余租赁年限租金的事宜，但被告拒绝按照《加油站租赁合同》的约定与原告解除《加油站租赁合同》和退还原告剩余租赁年限的租金。2015年3月13日晚上，被告趁原告居住在该加油站的员工外出执行任务时，将该加油站及宿舍推倒夷为平地，掩埋了原告的财产，造成原告经济损失23000元。根据《加油站租赁合同》约定，自2015年3月1日至2021年4月26日止，原、被告之间尚有6年零1个月的租赁期未能履行，被告应退还原告租金31.03万元(170万元÷240个月×60%×73个月）。被告在未通知原告的情况下，将该加油站及宿舍推倒，应赔偿由此而造成原告的经济损失23000元。为维护原告的合法权益，特诉至贵院，要求：一、、判决解除原、被告签订的《加油站租赁合同》；2、判决被告退还原告租金31.03万元；3、判决被告赔偿原告经济损失2.3万元；4、本案诉讼费用由被告承担。
原告（反诉被告）中国石化桂林分公司对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
一、《加油站租赁合同》，拟证实2001年4月17日原、被告签订《加油站租赁合同》约定：被告将其三塘加油站的全部资产及经营使用权租赁给原告，租赁期20年，20年租期的租金170万元；因城市改造和道路扩建而使得该加油站无法经营的，双方可解除合同，被告应无条件将剩余租赁年限的租金的60%在三个月内退还原告；
二、租金支付凭证，拟证实原告已支付被告20年租期的租金170万元；
三、拆迁公告，拟证实2013年12月，桂林市政府因扩建桂阳公路，下达了征收拆除三塘加油站的公告；
四、三塘加油站退租协议，拟证实《三塘加油站租赁合同》无法继续履行，原告于2014年3月1日草拟了三塘加油站退租协议，要求解除《三塘加油站租赁合同》，但被告置之不理；
五、照片及损失清单，拟证实2015年3月13日晚上，被告乘原告居住在三塘加油站的员工外出执行任务，将三塘加油站及宿舍推倒夷为平地，掩埋了原告的财产，造成原告经济损失23000元。
被告（反诉原告）农业机校辩称及反诉诉称，一、中国石化桂林分公司在经营期间不依据双方签订的合同约定的义务经营加油站，将加油站抛荒弃荒，并对《成品油零售经营资格证》不加年检，已经违反合同的约定的义务。造成农业机校的损失，无权要求退还剩余的租金。双方签订合同后，农业机校将三塘加油站成品油零售经营批准证书等相关证件交付给中国石化桂林分公司，并由其进场经营加油站。但是中国石化桂林分公司却没有按照《合同》约定经营该加油站，从2009年开始，将加油站弃荒，并对《成品油零售经营资格证》不加年检，导致农业机校现在无法经营加油站，损失巨大。在中国石化桂林分公司未对农业机校的损失进行合理的赔偿情况下，要求农业机校退回其剩余租金，于法无据。二、中国石化桂林分公司要求农业机校赔偿经济损失2.3万元无事实和法律依据，且该诉请属于侵权纠纷，不应在合同纠纷之诉中提起，另案处理。中国石化桂林分公司称其员工宿舍中国石化桂林分公司推倒夷为平地，纯属虚有，并无相关证据证明该事情的案发经过，且证明是农业机校所实施的侵权行为。同时中国石化桂林分公司所列的财产损失清单中，消毒柜1个550元，电磁炉1个200元，这些物品是否存在，价值多少，无证据予以证实。农业机校认为该诉请属于侵权纠纷，于本案合同纠纷是两种不同的法律关系，不应当在本案中提起，应当另行提起侵权诉讼。因此，请求法院驳回中国石化桂林分公司的诉讼请求。另合同签订后，农业机校将三塘加油站《成品油零售经营批准证书》等相关证件及资产交付给中国石化桂林分公司，并由其进场经营加油站。但是中国石化桂林分公司却没有按照《合同》约定经营该加油站。从2009年开始，中国石化桂林分公司在加油站堆放石料，将加油站的经营弃荒，并放弃对成品油零售经营资格的年检。农业机校多次要求反诉被告按照合同约定，履行成品油零售经营资格的年检并合法经营加油站，但中国石化桂林分公司置之不理。农业机校认为，中国石化桂林分公司无正当理由不履行成品油零售经营资格的年检，不按约定经营加油站，已经违反了合同的约定。为此，农业机校为维护其合法权益提起反诉请求：一、请求法院判令解除农业机校与中国石化桂林分公司于2001年4月17日签订的《加油站租赁合同》；2、判令中国石化桂林分公司将《成品油零售经营资格证》变更为农业机校名下，并将年审手续从2009年至2015年补办齐全，退回农业机校；3、判令中国石化桂林分公司赔偿农业机校违约金34万元；4、本案的诉讼费由被告承担。
被告（反诉原告）农业机校对其答辩主张及反诉请求在举证期限内提供的证据有：
一、法定代表人身份证明、事业单位法人证书、组织机构代码；
二、《租赁合同》；
三、财产移交单；
四、《成品油零售经营许可证》；
五、照片；
六、补充协议。
对于被告（反诉原告）农业机校的反诉请求，原告（反诉被告）中国石化桂林分公司答辩，中国石化桂林分公司认为农业机校要求中国石化桂林分公司将《成品油零售经营资格证书》变更为其名下，将年审手续从2009年至2015年补办齐全，以及赔偿其违约金34万元的反诉请求没有合同依据，也没有法律依据。一、关于《成品油零售经营资格证书》的问题1、中国石化桂林分公司与农业机校签订的《加油站租赁合同》中，没有约定双方在合同解除或终止时，中国石化桂林分公司要将《成品油零售经营资格证书》变更到农业机校名下，农业机校要求中国石化桂林分公司将《成品油零售经营资格证书》变更为其名下，将年审手续从2009年至2015年补办齐全的该反诉请求没有合同依据。事实上，农业机校在石油分公司承租加油站时，也没有交付过《成品油零售经营资格证书》给中国石化桂林分公司，中国石化桂林分公司从未见过农业机校的《成品油零售经营资格证书》。2、国家商务部制定的并于2005年1月1日施行的《成品油市场管理暂行办法》出台后才有《成品油零售经营批准书》的说法，此前的2001年4月17日中国石化桂林分公司与农业机校签订《加油站租赁合同》时农业机校没有《成品油零售经营批准书》，当时经营加油站也不需要《成品油零售经营批准书》，农业机校不可能有《成品油零售经营批准书》给中国石化桂林分公司。根据《成品油市场管理暂行办法》第九条规定，从事成品油零售经营的企业，必须具备“六个”条件，才能取得《成品油零售经营批准书》，其中的条件有：加油站的设计、施工符合相应的国家标准，加油站建设符合国家土地管理、消防安全、环境保护等规定。本案涉诉的三塘加油站的土地、房屋已被政府扩建公路而征用，加油站土地都没有了，即使有《成品油零售经营批准书》，三塘加油站的《成品油零售经营批准书》也自然作废，如新办加油站，应是申请行政许可的问题，而不是《成品油零售经营批准书》更名的问题。3、中国石化桂林分公司与农业机校签订的《加油站租赁合同》第二条第4项已明确约定中国石化桂林分公司租赁农业机校三塘加油站的资产、经营权是指三塘加油站所有地面、地下、设施、没备和公路开口使用权，并没有农业机校反诉的《成品油零售经营资格证书》，国家的法律法规也不允许租赁营业执照、《成品油零售经营批准书》，依法应是谁经营、谁办证，农业机校的诉请本身就是非法要求。可见，农业机校要求中国石化桂林分公司将《成品油零售经营资格证书》变更为其名下，将年审手续从2009年至2015年补办齐全的反诉请求无合同依据、无法律依据，依法应予驳回。二、关于34万元违约金的问题中国石化桂林分公司与农业机校签订的《加油站租赁合同》第五条第（二）项明确约定中国石化桂林分公司有五个责任与义务，而中国石化桂林分公司没有不履行其中的任何一个责任与义务的行为。中国石化桂林分公司没有违约，当然不存在要承担违约责任，且农业机校也未能举证证明中国石化桂林分公司还要承担其他法定责任。可见，农业机校要求中国石化桂林分公司赔偿其违约金34万元的反诉请求同样没有合同依据，没有法律依据，依法应予驳回。
原告（反诉被告）中国石化桂林分公司对其答辩主张在举证期限内提供的证据与其为证实其起诉事实所提供的证据一致。
经开庭质证，被告（反诉原告）农业机校对原告（反诉被告）中国石化桂林分公司提供的证据一、二、三真实性无异议，但证据三只是预公告，对证据四真实性无异议，但我方没有收到该份协议，对证据五真实性无异议，但并不能证明是我方推倒，是否存在对方所称的物品无法证实。原告（反诉被告）中国石化桂林分公司对被告（反诉原告）农业机校提供的证据一、二真实性无异议，对证据三真实性有异议，系复印件，对证据四因系复印件真实性不认可，对证据五真实性无异议，但拍摄时间至2013年2月，当时已经预公告拆迁了，对证据六真实性无异议。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：
2001年4月17日，原告（反诉被告）中国石化桂林分公司(由中国石油化工股份有限公司广西桂林石油分公司更名而来)与被告（反诉原告）农业机校签订《加油站租赁合同》，约定农业机校将其三塘加油站的全部资产及经营使用权租赁给中国石化桂林分公司，租赁期为20年，即从2001年4月26日至2021年4月26日，租赁费用为170万元，另由中国石化桂林分公司支付当时正在经营的五洲股份有限公司违约金及提前终止合同损失补偿费30万元；经营期满后，中国石化桂林分公司将农业机校原有的土地面积及所投入的设备、房屋等所有固定资产无偿留给农业机校，在同等条件下，中国石化桂林分公司优先承租；合同签订后，一方违约，应按租赁总额的20%向对方赔偿，由此造成的损失由违约方承担，如遇不可抗力因素（如战争、地震、洪水等天灾）造成的损失双方都不负责，但因城市改造和道路扩建而使加油站无法经营的，双方可解除合同，农业机校应无条件将剩余租赁年限的租金的60%在三个月内退还中国石化桂林分公司。
合同签订后，中国石化桂林分公司按约支付了农业机校20年租赁费用170万元，双方办理了加油站的交接手续，由中国石化桂林分公司进场经营三塘加油站。2013年11月28日，桂林市国土资源局下达《征收土地预公告》，内容主要为根据桂林市城市建设的需要，桂阳公路（国道321）改扩建项目需征收象山区二塘乡，即桂阳公路线路左右两侧延伸各20米（包括本案所涉三塘加油站在内）的部分集体土地。2014年1月17日，桂林市房屋征收办公室下达《房屋征收预告书》，对包括本案所涉三塘加油站范围在内的房屋征收事宜进行了公告。2015年3月13日，中国石化桂林分公司所经营的三塘加油站被拆除。期间，双方因退还租赁费用事宜产生争议，故中国石化桂林分公司诉至本院提出前之诉请。
另查明，在本案审理过程中，农业机校称中国石化桂林分公司从2009年开始，将三塘加油站弃荒，并对《成品油零售经营资格证》不加年检。从农业机校提供的中国石油化工股份有限公司广西桂林三塘加油站《成品油零售经营资格证》显示，该资格证于2004年12月30日办理，2005年至2008年均有年检，另该资格证附有须知内容，其中第二条，企业改变名称、地址、法定代表人（企业负责人）及发生分立、合并等，必须向商务部或商务部授权的省级商务主管部门提出申请，重新办理《成品油零售经营批准证书》，旧证收回。
本院认为，本诉原、被告双方于2001年4月17日签订的《三塘加油站租赁合同》，系双方真实意思的表示，其内容且没有违反国家法律法规的强制性规定，属合法有效合同，双方均应按该合同履行各自的义务。上述《三塘加油站租赁合同》第七条约定，经营期限内因城市改造和道路扩建而使加油站无法经营的，双方可解除合同，农业机校应无条件将剩余租赁年限的租金的60%在三个月内退还给中国石化桂林分公司，该约定实际包含了双方约定的解除合同的条件即拆迁时，现该条件已成就，且中国石化桂林分公司承租经营的三塘加油站已于2015年3月13日被拆除，双方租赁合同已无法履行。因此，原告（反诉被告）中国石化桂林分公司要求解除双方签订的《三塘加油站租赁合同》，符合双方约定，应予支持，本院确认中国石化桂林分公司与农业机校于2001年4月17日签订的《三塘加油站租赁合同》于2015年3月13日解除。根据上述约定，农业机校还应按将剩余租赁年限租金的60%退还给中国石化桂林分公司。从双方合同解除之日即2015年3月13日起至合同约定的租赁期限届满之日即2021年4月26日止，总共73个月，由此计算出农业机校应退还给中国石化桂林分公司的租金为310250元（170万元÷240个月×73个月×60%）。另对于中国石化桂林分公司要求农业机校赔偿其经济损失23000元的诉讼请求，因中国石化桂林分公司并无证据证实系农业机校实施的侵权行为，亦无证据证实其所主张的具体损失，故本院不予支持。
关于中国石化桂林分公司是否应支付农业机校违约金34万的问题，农业机校称，中国石化桂林分公司自2009年开始便对三塘加油站弃荒，对此其提供了照片予以证实，本院认为其提供的照片拍摄时间为2013年12月20日，而当时桂林市国土资源局已下达了相关的征收土地预公告，因此该照片不能证实农业机校的上述陈述事实，另其所称的中国石化桂林分公司对加油站不加经营，对《成品油零售经营资格证书》不加年检的行为亦不在双方签订的《三塘加油站租赁合同》约定的权利义务范围之内，其以此主张中国石化桂林分公司存在违约行为，理由不成立，因此，对于其要求中国石化桂林分公司支付违约金34万元的反诉请求，本院不予支持。关于农业机校要求判令中国石化桂林分公司将《成品油零售经营资格证》变更为农业机校名下，并将年审手续从2009年至2015年补办齐全，并退回农业机校的反诉请求，根据农业机校提供的《成品油零售经营批准证书》须知内容可知，如企业改变名称、地址、法定代表人（企业负责人）及发生分立、合并等，必须向商务部或商务部授权的省级商务主管部门提出申请，重新办理《成品油零售经营批准证书》，而非将该证书予以变更，故农业机校该项请求不符合相关规定，亦非双方合同约定内容，故本院不予支持。综上，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条之规定，判决如下：
一、原告（反诉被告）中国石化销售有限公司广西桂林石油分公司与被告（反诉原告）桂林市农业机械化技术学校于2001年4月17日签订的《三塘加油站租赁合同》于2015年3月13日解除；
二、被告（反诉原告）桂林市农业机械化技术学校应退还原告（反诉被告）中国石化销售有限公司广西桂林石油分公司租金310250元；
三、驳回原告（反诉被告）中国石化销售有限公司广西桂林石油分公司其他诉讼请求；
四、驳回被告（反诉原告）桂林市农业机械化技术学校其他反讼请求。
本案案件受理费6300元，该款原告（反诉被告）中国石化销售有限公司广西桂林石油分公司已预交，由被告（反诉原告）桂林市农业机械技术学校承担。
上述款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉费6300（收款单位；桂林市中级人民法院。帐号：20216301040001416。开户行：农行桂林七星支行高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决书即发生法律效力。
审 判 长 石小娟
人民 陪 审员 宋铁玲
人民 陪 审员 林 媚
二〇一五年十二月十六日
（代）书记员 谢丽娟