福建省惠安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0521刑初522号
公诉机关惠安县人民检察院。
被告人李某甲，男，1966年6月24日出生于福建省惠安县，原惠安县某镇人民政府村镇建设办公室负责人，曾任惠安县某镇人民政府国土资源所所长。因涉嫌犯受贿罪，于2015年10月19日到案，同月21日被刑事拘留，同月30日被取保候审。经本院决定，于2016年7月11日被取保候审。
惠安县人民检察院以惠检诉刑诉（2016）519号起诉书指控被告人李某甲犯受贿罪，于2016年7月6日向本院提起公诉。本院于同月11日立案，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。惠安县人民检察院指派代理检察员张凤京出庭支持公诉，被告人李某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2008年至2015年间，被告人李某甲在担任惠安县某镇人民政府国土资源所所长、村镇建设办公室（村镇站）负责人期间，利用其对某镇辖区内土地管理、报批、登记发证及个人建房和企业用地审核等的职务便利，为某镇乙村村民黄某甲等人谋取利益，收受黄某甲等人贿送的现金共计人民币（币种，以下同）32000元。具体如下：
1.2008年间，被告人李某甲利用职务便利，在办理土地使用证过程中，接受某镇甲村村民陈某某的请托，在某镇人民政府便民服务中心楼二楼其宿舍内非法收受陈某某贿送的现金10000元，为陈某某谋取利益。
2.2011年间，被告人李某甲利用职务便利，在查处违法建房过程中，接受某镇乙村村民黄某甲的请托，在某镇某海鲜店二楼非法收受黄某甲贿送的现金2000元，为黄某甲谋取利益。
3.2011年间，被告人李某甲利用职务便利，在办理地类调整过程中，接受某镇丙村村民康某甲的请托，在康某甲家里非法收受康某甲贿送的现金3000元，为康某甲谋取利益。
4.2011年间，被告人李某甲利用职务便利，在办理地类调整过程中，接受某镇乙村村民黄某乙、壬村村民邱某某的请托，在某镇人民政府大门口非法收受黄某乙、邱某某通过黄某丙贿送的现金各2000元，共计4000元，为黄某乙、邱某某谋取利益。
5.2012年间，被告人李某甲利用职务便利，在办理土地使用证过程中，在某镇丁村村民康某乙家里，向康某乙索取现金3000元，为康某乙谋取利益。
6.2013年下半年间，被告人李某甲利用职务便利，在办理土地使用证过程中，接受某镇戊村村民李某乙的请托，在某镇人民政府大门口非法收受李某乙贿送的现金5000元，为李某乙谋取利益。
7.2014年间，被告人李某甲利用职务便利，在办理建房手续过程中，接受某镇壬村村民洪某某的请托，在洪某某家里非法收受洪某某贿送的现金5000元，为洪某某谋取利益。
另查明：惠安县人民检察院在社会调查中发现被告人李某甲经常接受群众因建房等请托事项的吃请，可能存在收受他人贿送财物的重大嫌疑，遂于2015年10月19日组织初查并将李某甲带到检察院接受询问。李某甲到案后即如实供述办案机关未掌握的其收受他人财物的犯罪事实。同年10月23日，被告人李某甲的家属代其退出全部赃款暂扣于惠安县人民检察院赃款账户。
审理期间，被告人李某甲主动向本院预缴罚金五万元。
上述事实，被告人李某甲在开庭审理中无异议，且有证人陈某某、黄某甲、康某甲、黄某乙、邱某某、黄某丙、康某乙、李某乙、洪某某的证言、违章建房照片、2011年某镇土地规划微调相关材料、扣押清单、查阅干部档案有关情况证明表、情况说明、工作职责说明、《某镇党政机关事业单位机构改革方案》、《惠安县人民政府关于县域全方位制止和打击“两违”工作的实施意见》、《惠安县制止和打击“两违”工作责任追究暂行办法》、破案经过说明、侦查经过补充说明、户籍证明、罚款收据、被告人李某甲在侦查阶段的供述及自我交代等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿送的钱财合计人民币32000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人李某甲向康某乙索贿，主观恶性较大，可酌情从重处罚。被告人李某甲在侦查机关未掌握其犯罪事实的情况下主动交代，视为自动投案，归案后又如实供述犯罪事实，视为自首，可从轻处罚。被告人李某甲在提起公诉前已退出全部赃款，可从轻处罚。被告人李某甲主动预缴部分罚金，可酌情从轻处罚。综合本案的事实、情节，对被告人李某甲可适用缓刑。根据被告人的犯罪事实，情节和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人李某甲犯受贿罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从本判决确定之日起计算。罚金已预缴五万元，余款五万元应于本判决生效后十五日内缴纳。）
二、被告人李某甲退出的违法所得人民币32000元（未随案移送），予以没收，由扣押机关惠安县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 连春梅
人民陪审员 陈斌斌
人民陪审员 庄镇清
二〇一六年八月十二日
书 记 员 张振达
本案引用的主要法律条文提示：
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
《中华人民共和国刑法》第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。