北京市延庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）京0119民初4549号
原告李耀武，男，1962年12月5日出生。
被告北京国投公路建设发展有限公司，住所地北京市延庆区经济技术开发区投资服务中心107室。
法定代表人杜慧力，董事长。
委托诉讼代理人钱鹏鑫，北京市大地律师事务所律师。
原告李耀武与被告北京国投公路建设发展有限公司（以下简称国投公路公司）劳动争议一案，本院受理后，依法由代理审判员徐小强独任审判，公开开庭进行了审理。原告李耀武，被告国投公路公司的委托诉讼代理人钱鹏鑫到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
李耀武诉称，2011年6月9日，我入职国投公路公司工作，签订劳动合同，约定岗位为养护工程师。按照劳动合同的约定提交了原单位解除劳动合同证明、毕业证书原件、中级工程师（铁道工程）证件原件和工作简历并分别附带复印件各一份，呈交给国投公路公司人力资源部隋××带给领导审核批准。前述劳动合同到期后，又提交了毕业证原件、中级工程师（铁道工程）证件原件和公路桥梁养护工程师培训证复印件，后续签了2013年6月9日至2016年6月8日的劳动合同，约定岗位为桥梁专业工程师。而公路桥梁养护工程师培训证是国投公路公司安排我在2011年8月参加培训班，并由交通部颁发给了国投公路公司人力资源部，我并无此证原件。我并未违反劳动合同约定，不存在欺诈行为，仅是国投公路公司单方面违法解除找的说辞。2015年6月10日，国投公路公司给我下发的要求提交职称资质证件的通知中写我持有“中级工程师（桥梁工程）”，但实际我并未此证，其在收到前述通知时已在空白处签署并口头告知国投公路公司李××。我愿意向国投公路公司提供中级工程师（铁道工程）证件原件，积极配合人力资源部的工作，但其要求收取原件存档备案我并不同意。依照《中华人民共和国劳动合同法》第九条的规定，用人单位不得扣押劳动者证件。该通知是国投公路公司违法行为的有力证据，我作为持证人，无需将该证件原件交由国投公路公司保管。2015年6月24日，国投公路公司再次向我下发督促提交职称资格证书原件的通知，其中提到的“中级工程师（桥梁工程）”我早已声明我并未持有，且还提到我在参加2011年8月培训后获得的公路桥梁养护工程师培训证早在2011年6月入职前已获得，这也是互相矛盾，是国投公路公司捏造事实的有力证据，也是违反《劳动合同法》第九条的规定。2015年10月9日下午，国投公路公司人力资源部经理茅×向我出示了《解除劳动合同通知书》，后于次日办理签收了该文件。其中载明解除原因是我未提交中级工程师（铁道工程）、公路桥梁养护工程师培训证原件，属于严重的违纪行为，依据公司相关制度规定，决定自2015年11月12日起解除劳动合同并不支付经济补偿金。国投公路公司工会从未征询过我本人对国投公路公司解除劳动合同的意见，工会也未向我下发过任何指示，仅是人力资源经理代表公司单方面下达解除通知。仲裁庭审中国投公路公司提交的工会意见，是在解除劳动合同后，违法编造的虚假证据材料。国投公路公司的总总行为违反了《劳动合同法》第四条、第九条、第四十三条。我并没有存在严重违纪行为，也没有因为违纪造成国投公路公司严重损失的重大后果。国投公路公司的规章制度没有经历民主程序，在解除时也未征询工会的意见，工会也没有征询我个人的意见。国投公路公司也未举证证明解除劳动合同的合法性，属于违法解除，故国投公路公司应当向我支付违法解除劳动合同的二倍经济补偿金61200元。我作为养护部的一名员工，在部门人员更替频繁情况下管理混乱，员工工作任务繁重，工作难度大。尽管我尽心尽责，但仍然对我的绩效工资考核不按照制度更不依据事实随便乱扣罚，每次扣罚都不通知我本人，更不向我说明原因和理由。工作期间，国投公路公司随意乱扣罚我绩效工资18973.4元。因劳动仲裁事实认定不清，我不服裁决，现诉至法院，要求：1.判令被告国投公路公司给付原告李耀武违法解除劳动合同经济赔偿金61200元；2.判令被告国投公路公司给付原告李耀武违法随意乱扣罚绩效工资18973.4元。
国投公路公司辩称，不同意李耀武的诉讼请求，请求驳回其诉讼请求。国投公路公司单方解除与李耀武的劳动合同符合法律规定，不应支付经济赔偿金，请求法院驳回其诉讼请求。国投公路公司要求李耀武提交中级工程师职称证书原件留存备案不属于《劳动合同法》第九条规定的扣押证件的行为。国投公路公司聘任持有资质职称证书的专业技术人员并与之签订劳动合同的目的是为了满足公司经营需要。国投公路公司要求李耀武提交中级工程师职称证书原件留存备案是双方共识，也符合国投公路公司签订劳动合同目的，且并未侵害李耀武作为劳动者的合法权益，不属于法律禁止的“扣押证件”行为。李耀武在入职后虽经国投公路公司多次督促，仍拒绝提交中级工程师证书原件供国投公路公司核查并留存备案，该行为导致国投公路公司不能确认其持有中级工程师证书的真实性，李耀武存在欺诈嫌疑，且李耀武该行为给国投公路公司的年检工作造成妨碍，影响了国投公路公司公司正常运营，属于严重违纪行为。国投公路公司给李耀武的相关通知文件中存在“公路桥梁养护工程师培训证”的表述属于国投公路公司工作人员失误导致，存在“中级工程师（桥梁工程）证书”的表述属于笔误，但均不妨碍国投公路公司对李耀武存在拒绝提交中级工程师（铁道工程）证书原件违规行为的认定。李耀武就判令国投公路公司给付李耀武违法随意乱扣绩效工资18973.4元的诉讼请求没有经劳动仲裁前置审理，依法应当予以驳回。
经审理查明，2011年6月9日，李耀武（乙方）与国投公路公司（甲方）签订劳动合同，约定担任养护工程师，期限为2011年6月9日至2013年6月8日，其中试用期至2011年8月8日。2013年6月9日，双方再次签订劳动合同，岗位为桥梁专业工程师，期限为2013年6月9日至2016年6月8日。前述两份劳动合同的第四十三条均约定“乙方应保证其于劳动合同签订前向甲方提供原单位解除劳动合同证明、学历证据、资格证明、工作经历等资料真实。如有虚假，则乙方构成欺诈，劳动合同无效。由此给甲方造成损失的，乙方应予以赔偿。”2015年6月24日，国投公路公司人力资源部向李耀武出具《关于再次督促提交职称资质证书原件的通知》，载明要求李耀武2015年6月26日前将中级工程师（桥梁工程）原件提交公司核查并留存备案。同日，李耀武在该书面通知上签署“中级工程师（铁道工程）在中铁三局人力资源留存，现未取出，已托人办取。”2015年10月11日，国投公路公司向李耀武出具《解除劳动合同通知书》，载明因李耀武未按照通知要求提交中级工程师（铁道工程）、公路桥梁养护工程师培训证证件，致使公司不能对专业职称资质进行核查，导致公司人事档案不健全，影响公司人才储备计划及管理经营的正常进行，属于严重违纪行为，决定自2015年11月12日起解除劳动合同并不支付经济补偿金。2015年11月12日，双方劳动合同解除，李耀武月平均工资为6012元。
另查明，2016年3月29日，李耀武将国投公路公司申请至北京市延庆区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称延庆仲裁委），要求：国投公路公司支付解除劳动合同经济补偿金30600元。2016年5月19日，延庆仲裁委作出京延劳人仲字〔2016〕第469号裁决，驳回李耀武的仲裁请求。李耀武不服前述裁决，于法定期限内诉至本院，要求：1.判令被告国投公路公司给付原告李耀武违法解除劳动合同经济赔偿金61200元；2.判令被告国投公路公司给付原告李耀武违法随意乱扣罚绩效工资18973.4元。
以上事实，有《劳动合同书》、《关于再次督促提交职称资质证书原件的通知》、《解除劳动合同通知书》、延庆仲裁委京延劳人仲字〔2016〕第469号裁决书等证据及双方当事人当庭陈述在案佐证。
本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
就工资标准一节。作为负有管理责任的用人单位，应当对劳动者工资标准承担举证责任。本案中，李耀武主张其月平均工资为6012元，国投公路公司不予认可，但并未提供证据予以证明，应当承担举证不能的法律后果。同时，依据李耀武提交的银行卡交易明细核算的月平均工资不低于其所主张的6012元，故本院采信李耀武的主张，认定其月平均工资为6012元。
就解除劳动合同是否合法一节。双方发生争议的起始在于李耀武是否应当将证件“中级工程师（铁道工程）”原件交由国投公路公司留存。首先，双方共计签署两份劳动合同，且第一份劳动合同中约定了试用期，故应当认定国投公路公司认可李耀武符合双方间劳动合同第四十三条中约定的资格证明等资料真实的条件。其次，双方间劳动合同或其他约定中并未约定李耀武应当将其资格证明原件留存国投公路公司处，且国投公路公司亦未举证证明该资格证明原件依照法律法规或部门规章及其他规范性文件应当由其留存。再次，《中华人民共和国劳动合同法》明确规定用人单位不得扣押劳动者证件。综上，本院认为，李耀武拒绝将“中级工程师（铁道工程）”原件交由国投公路公司留存理由正当，进而，本院确认国投公路公司据此解除劳动合同违法。
就经济赔偿金一节。本案中，李耀武在仲裁审理中主张经济补偿金，在本院审理中主张经济赔偿金，此二项主张均基于同一事实而产生，故本院应予处理其要求国投公路公司支付经济赔偿金的主张。前已述及，国投公路公司单方解除劳动合同违法，故而应当支付经济赔偿金，经核算，数额为54108元。
就绩效工资一节。劳动争议案件的诉讼请求应当经由仲裁前置程序处理，李耀武的该诉讼请求并未历经仲裁前置程序，故本院对该项诉讼请求不予处理。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第九条、第四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告北京国投公路建设发展有限公司支付原告李耀武经济赔偿金五万四千一百零八元，判决生效后七日内履行；
二、驳回原告李耀武的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费五元，由被告北京国投公路建设发展有限公司负担，判决生效后七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。
代理审判员 徐小强
二〇一六年十一月二十五日
书 记 员 郑方圆