辽宁省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）辽民一终字第00114号
上诉人（原审原告）：阜新矿务局八道壕煤矿破产清算组。
负责人：何川，该清算组组长。
委托代理人：杨东阳，该清算组工作人员。
被上诉人（原审被告）：郭树艳。
上诉人阜新矿务局八道壕煤矿破产清算组与被上诉人郭树艳劳动争议纠纷一案，阜新矿务局八道壕煤矿破产清算组不服锦州市中级人民法院（2014）锦民一初字第00046号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年3月12日公开开庭审理了本案。上诉人阜新矿务局八道壕煤矿破产清算组委托代理人杨东阳，被上诉人郭树艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
阜新矿务局八道壕煤矿破产清算组（以下简称清算组）一审诉称：郭树艳系原阜新矿务局八道壕煤矿职工，因郭树艳未按职代会和劳动合同中有关劳动纪律的规定执行，无故旷工。2014年3月，阜新矿务局八道壕煤矿（以下简称八道壕煤矿）按照《劳动合同法》和企业内部管理规章制度按程序依法解除了其与郭树艳的劳动合同，并予以公告，符合法律规定，无不妥之处。黑山县劳动争议仲裁院认定的事实错误。另，八道壕煤矿于2014年5月7日由一审法院公告继续破产，其权利由清算组代表行使。综上，请求法院确认八道壕煤矿与郭树艳之间的劳动关系解除合法，并由郭树艳承担诉讼费用。
郭树艳一审辩称：我是因为有病没有上班，之后我住院了，我不是无故旷工。八道壕煤矿开除我，根本没有书面的通知我，也没有口头通知我。
一审法院查明：八道壕煤矿为阜新矿业（集团）有限责任公司（原阜新矿务局）下属单位，郭树艳于1991年12月到原阜新矿务局下属单位王营子矿工作，而后一直在矿务局下属各矿区调动。2008年3月23日，郭树艳调到八道壕煤矿从事井下采煤工作。工作中郭树艳遵守八道壕煤矿的规章制度，接受八道壕煤矿的管理和约束。八道壕煤矿为郭树艳缴纳养老保险、医疗保险。2012年3月，郭树艳因病到医院检查，确诊为冠心病，心绞痛，后期被发现三级高血压，极高危。郭树艳休养期间，开始八道壕煤矿为郭树艳发放最低工资，后期最低工资停发，郭树艳多次到八道壕煤矿要求此项待遇无果。2014年4月，郭树艳再次到八道壕煤矿交涉，八道壕煤矿告之郭树艳其已被开除，但八道壕煤矿未向郭树艳出具解除劳动合同的证明，没有为郭树艳办理档案和社会保险关系转移手续，也没有事先向工会说明情况以及征求工会意见。而后郭树艳因与八道壕煤矿解除劳动合同问题所发生的争议向辽宁省黑山县劳动争议仲裁院申请仲裁，辽宁省黑山县劳动争议仲裁院于2014年5月8日作出（2014）黑劳仲字第018号仲裁裁决，裁决恢复八道壕煤矿与郭树艳之间的劳动关系。
另查明：一审法院于2008年3月6日受理阜新矿业（集团）有限责任公司（原阜新矿务局）八道壕煤矿破产清算一案，该案于2014年4月30日开始继续清算程序。
一审法院认为：根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第二条规定：“医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治疗休息不得解除劳动合同的时限”，及第三条规定：“企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期”，本案中郭树艳因病曾于2013年3月在阜新市太平区医院住院，依照上述规定其理应享有相应的医疗期，不存在无故旷工的事实，而八道壕煤矿以郭树艳2013年3月1日至2013年4月30日连续旷工60天为由并依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二款的规定与郭树艳解除劳动合同显系违反上述法律、法规的规定，故清算组主张与郭树艳解除劳动合同无法律依据。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”第十九条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”根据上述司法解释，清算组应就其所主张的八道壕煤矿解除与郭树艳劳动关系行为的相关依据以及所依据的企业规章制度的合法性承担举证责任。清算组现主张因郭树艳无故旷工，并根据《八道壕煤矿职工惩处规定》和《阜矿集团公司员工奖惩管理规定（试行）》的规定对郭树艳作出解除劳动关系的决定，但清算组提交的《八道壕煤矿职工惩处规定》文本标注为职工代表大会工作报告附件，未加盖企业公章，文件中存在修改、涂抹之处，从形式上看并非正式规章文件，且清算组不能提供此次职代会整个报告内容及该规定通过民主议定程序的相关证据，故一审法院对于清算组提交的《八道壕煤矿职工惩处规定》不予采信，该规定不能作为认定八道壕煤矿解除与郭树艳劳动关系的有效依据；清算组提交的《阜矿集团公司员工奖惩管理规定（试行）》中，对员工给予解除劳动合同处分，应向集团公司主管部门和单位所在地的劳动行政部门备案，单位应当书面通知本人，并记入本人档案；同时《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定：“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的”；第四十三条规定：“用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会”；第五十条规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”。现清算组并无证据证明其已依照上述法律履行了相关程序，故清算组主张阜新矿务局八道壕煤矿与郭树艳之间的劳动关系解除合法的诉讼请求因依据不足不予支持，虽然阜新矿务局八道壕煤矿与郭树艳之间未签订书面劳动合同，但郭树艳从2008年3月即开始在阜新矿务局八道壕煤矿从事井下采煤工作，清算组并未否定其与郭树艳之间的劳动关系的存在，且阜新矿务局八道壕煤矿适用于其他职工的劳动规章制度亦适用于本案郭树艳，阜新矿务局八道壕煤矿亦是按解除劳动合同关系对郭树艳进行的惩处，上述事实可以认定阜新矿务局八道壕煤矿与郭树艳之间存在着劳动合同关系。在阜新矿务局八道壕煤矿与郭树艳解除劳动合同不具有合法性的前提下，阜新矿务局八道壕煤矿与郭树艳之间的劳动合同关系应继续履行。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十三条、第五十条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第十九条，《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第二条、第三条，《中华人民共和国企业破产法》第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决：一、阜新矿务局八道壕煤矿与郭树艳之间的劳动合同继续履行；二、驳回阜新矿务局八道壕煤矿破产清算组的诉讼请求。一审案件受理费10元，由阜新矿务局八道壕煤矿破产清算组负担。
清算组的上诉理由及请求是：八道壕煤矿解除其与郭树艳之间的劳动关系合法，一审法院认定事实错误。一审判决认定清算组提交的《八道壕煤矿职工惩处规定》因未加盖企业公章，文件存在修改、涂抹之处、该文件不是正规文件，不能举证证明该文件民主程序等原因而对该证据不予采信错误，《八道壕煤矿职工惩处规定》合法有效。因为郭树艳既没有向企业请假，也没有向企业说明其因病治疗过程的事实，所以八道壕煤矿依据《八道壕煤矿职工惩处规定》认定郭树艳就是无故旷工；一审判决认定清算组没有向主管部门和单位所在地的劳动行政部门备案，也没有书面通知本人，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续的事实错误。请求二审法院撤销一审判决，改判八道壕煤矿解除其与郭树艳之间的劳动关系合法或发回重审。
郭树艳二审答辩称：清算组上诉请求确认八道壕煤矿与郭树艳解除劳动关系合法，没有事实和法律依据。2013年3月，我因病住院，确诊为冠心病，心绞痛，后期被发现三级高血压，极高危。我因病住院及在家休养都向单位报告了，有医院出具的诊断书，我不是无故旷工。八道壕煤矿没有将处理结果通知工会，也没有通知本人，没有办理社会保险和档案转移手续，违反劳动法，请求二审法院驳回上诉、维持原判。
本院经审理查明：一审认定的事实属实。
本院认为，本案争议焦点问题是：八道壕煤矿解除其与郭树艳之间的劳动关系是否合法，根据当事人上诉及答辩理由，针对上述焦点问题，分析认定如下：
关于八道壕煤矿解除其与郭树艳之间的劳动关系是否合法的问题。八道壕煤矿解除其与郭树艳之间的劳动合同的理由和法律依据是：郭树艳在2013年3月1日至2013年4月30日连续旷工60天，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二款及《八道壕煤矿职工惩处规定》予以解除劳动合同。
劳动部根据《中华人民共和国劳动法》有关医疗期限的规定制定的《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第二条规定：“医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的时限。”第三条规定：“企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期。㈠实际工作年限十年以下的，在本单位工作年限五年以下的为三个月；五年以上的为六个月。㈡实际工作年限十年以上的，在本单位工作年限五年以下的为六个月；五年以上十年以下的为九个月；十年以上十五年以下的为十二个月；十五年以上二十年以下的为十八个月；二十年以上的为二十四个月。”郭树艳于1991年12月在阜新矿务局下属单位王营子矿工作，而后一直在矿务局下属各矿区调动，2008年3月23日，郭树艳调到八道壕煤矿从事井下采煤工作。2013年3月，郭树艳在阜新市太平区医院住院，诊断书确诊为冠心病、不稳定型心绞痛，高血压三级（极高危）。依照《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第二条、第三条规定，郭树艳享有的医疗期在三个月以上，郭树艳因病住院和在家休养未超过其享有的医疗期。八道壕煤矿解除其与郭树艳之间的劳动合同的医疗期限是二个月，违反了《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》。
清算组提交的《八道壕煤矿职工惩处规定》文本标注为职工代表大会工作报告附件，未加盖企业公章，文件中存在修改、涂抹之处，从形式上看并非正式规章文件，且清算组不能提供此次职代会整个报告内容及该规定通过民主议定程序的相关证据，一审法院对《八道壕煤矿职工惩处规定》不予采信并无不当。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由阜新矿务局八道壕煤矿破产清算组负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 潘志斌
审 判 员 刘 军
审 判 员 王 隽
审 判 员 郭玉兰
审 判 员 唐云涛
审 判 员 赵碧涛
代理审判员 郝 宁
二〇一五年三月十九日
书 记 员 刘 禹