福建省漳平市人民法院民 事 判 决 书（2018）闽0881民初419号原告：漳平市富山工业园区开发建设有限责任公司，住所地福建省漳平市菁城街道菁华大道103号演艺中心三楼，统一社会信用代码：91350881743844677R。法定代表人：邱荣超，董事长兼总经理。委托诉讼代理人：陈海汀，福建博平律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈黄天斌，福建博平律师事务所律师。被告：港龙（漳平）钢结构工程有限公司，住所地漳平市富山工业园区（和安机械小区），统一社会信用代码：913508817796089134B。法定代表人：王宗海，执行董事。原告漳平市富山工业园区开发建设有限责任公司（以下简称“富山园区”）与被告港龙（漳平）钢结构工程有限公司（以下简称“港龙公司”）合同纠纷一案，本院于2018年2月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告漳平市富山工业园区开发建设有限责任公司的委托诉讼代理人陈海汀、陈黄天斌到庭参加诉讼，被告港龙（漳平）钢结构工程有限公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。富山园区向本院提出诉讼请求：1.判令港龙公司立即向富山园区支付约定的土地差价款人民币157086元；2.判令港龙公司立即向富山园区支付违约金（自2013年11月1日起至上述第一项土地差价款付清之日止以277074元为基数按日1‰计算，截止2018年1月31日违约金约为人民币424000元）；3.本案诉讼费用由港龙公司承担。事实与理由：2006年，港龙公司的发起人王宗海、黄文国、王待平拟在漳平市富山工业园区投资设立港龙公司，注册资本800万元以上，经营金属结构制造。2006年8月29日，王宗海为设立港龙公司以其名义（合同中“乙方”）与富山园区（合同中“甲方”）签订漳富[2006]17号《漳平市富山工业园区项目投资合同书》，合同约定：甲方提供位于漳平市富山工业园区和安机械小区中面积为30786平方米（46.179亩）的地块作为乙方设立的港龙公司的工业项目及配套办公宿舍建设用地（见附图），建设用地实际面积以《土地使用权证》为准；乙方应在合同签订之日起7日内支付工业用地30786平方米按9元/平方米计算的土地出让金(合同款总额)277074元给甲方，土地出让金按评估价不足部分由甲方补足。乙方必须在甲方将平整完成后并将土地交付乙方之日起30日内开始基建，一期在2007年2月完工，2008年9月全部建成。建设项目的投资强度及工业用地规划控制指标应达到福建省国土资源厅的“闽国土资综[2005]58号”文件规定要求。乙方项目的建设工期按本合同约定的时间内建成、固定资产实际投入或建成投产后前三年年平均产值纳税额等符合本合同约定要求，乙方方可享受本合同约定的土地优惠价格，否则此地块的土地出让金应按富山工业园区土地开发成本价4万元/亩计算，由乙方一次性补交土地差价款。任何一方如不能按本合同第五、六条规定履约，则要向对方支付违约金，违约金按实际拖延天数计算，每天的违约金为合同款总额的千分之一等条款。2006年9月15日王宗海将土地出让金277074元存到富山园区账户中。与此相衔接，港龙公司于2006年12月6日登记成立。2006年12月30日港龙公司与漳平市国土资源局签订合同编号为2006协57号的《国有土地使用权出让合同》，合同约定：漳平市国土资源局将上述土地（位于漳平市和平镇和平村，面积30786平方米，宗地四至及界址点坐标见附件《出让宗地界址图》）的土地使用权出让给港龙公司，出让地用途为工业用地，出让期限为50年，出让金总额为人民币2155000元等条款。2006年12月31日富山园区将平整后的、符合约定条件的土地交付给港龙公司。2007年12月13日富山园区将上述地块的土地出让金2155000元付给漳平市财政局账户。此后，港龙公司未按约定完成建设。2013年，港龙公司提出变更建设方案，富山公司和相关部门同意调整后港龙公司至今未全部建成投产，构成违约。鉴于港龙公司违约，造成富山园区损失，依照双方签订的《漳平市富山工业园区项目投资合同书》第六条（二）乙方责任第6款、第七条、条十一条等约定，富山园区有权要求港龙公司将土地差价款1570086元（46.179亩×40000元/亩﹦1874160元-277074元）支付给富山园区，并有权要求港龙公司支付违约金（自2013年11月1日起至上述第一项土地差价款付清之日止以277074元为基数按日1‰计算）。为此，原告向法院提起诉讼，请求法院判如所请。港龙（漳平）钢结构工程有限公司未到庭参加诉讼，未作答辩，亦未提供相关证据。在本院审理过程中，富山园区围绕诉讼请求依法提交了证据：1、富山园区的营业执照、法定代表人身份证明、居民身份证复印件各一份，证明富山园区的基本情况及诉讼主体资格。2、港龙公司的企业登记基本情况表打印件一份，证明①港龙公司的基本情况及诉讼主体资格；②港龙公司于2006年12月6日登记成立，发起人为王宗海、黄文国、王待平。3、2006年8月29日签订的漳富[2006]17号《漳平市富山工业园区项目投资合同书》复印件一份，证明王宗海为设立港龙公司以其名义于2006年8月29日与富山园区签订漳富[2006]17号《漳平市富山工业园区项目投资合同书》及该合同具体内容的事实。4、2006年9月15日《现金存款凭证》及2006年9月21日《内部往来结算票据》复印件各一份，证明2006年9月15日富山园区收到港龙公司的土地出让金277074元（王宗海缴交）的事实。5、合同编号为2006协57号《国有土地使用权出让合同》复印件一份，证明港龙公司与漳平市国土资源局于2006年12月30日签订合同编号为2006协57号《国有土地使用权出让合同》及其具体内容的事实。6、工业用地供应情况一览表、进账单、国有土地使用权出让金专用票据复印件各一份计12页，证明2007年12月13日富山园区将上述地块的土地出让金2155000元付给漳平市财政局账户，实际贴补港龙公司土地差价款人民币1570086元的事实。7、《港龙（漳平）钢结构工程有限公司建筑方案审查纪要》、《漳平工业园区入园企业总平规划报审表》复印件各一份，证明2013年，港龙公司提出变更建设方案，富山园区和相关部门同意调整后，港龙公司现至今未全部建成投产，构成违约的事实。8、富山园区当庭提供港龙（漳平）钢结构工程有限公司总平面布置图、港龙（漳平）钢结构工程有限公司厂区照片复印件、漳平市工业园区管委会证明各一份，证明港龙公司未按合同要求进行项目建设，至今仍有大半工程尚未建成，构成违约的事实。本院认为，港龙公司未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃诉讼权利。富山园区所提供的证据具有真实性与合法性，同时与本案具有关联，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2006年，港龙公司的发起人王宗海、黄文国、王待平拟在漳平市富山工业园区投资设立港龙公司，注册资本800万元以上，经营金属结构制造。2006年8月29日，王宗海为设立港龙公司以其名义（合同中“乙方”）与富山园区（合同中“甲方”）签订漳富[2006]17号《漳平市富山工业园区项目投资合同书》，合同约定：第一条投资项目情况1.新设立企业登记企业名称：港龙（漳平）钢结构工程有限公司。注册资本：800万以上，其中一期注册资本：400万元。2.建设规模及经济效益投资总额：4000万元（其中固定资产投资2000万元），其中一期投资总额2000万元（其中固定资产投资1000万元）。生产规模：年产5000吨，其中一期年产3000吨。产值：年产3000万元以上，其中一期年产3000万元以上。税收：年创200万元以上，其中一期年创100万元以上。投产日期：一期2007年2月，全部建成2008年9月。第二条：甲方提供位于漳平市富山工业园区和安机械小区中面积为30786平方米（46.179亩）的地块作为乙方工业项目及配套办公宿舍建设用地（见附图），建设用地实际面积以《土地使用权证》为准。第四条：乙方同意工业用地按9元/平方米计算土地出让金支付给甲方，合同款总额为贰拾柒万柒仟零柒拾肆元（小写￥277074元），土地出让金按评估价的不足部分由甲方补足。第五条：付款方式和期限本合同签字7日内乙方支付工业用地30786平方米按9元/平方米计算合计277074元给甲方。第六条双方责任（二）乙方责任2.乙方的建设项目的投资强度及工业用地规划控制指标应达到福建省国土资源厅的闽国土资综[2005]58号文件规定。3.乙方必须在甲方将平整完成后并将土地交付乙方之日起30日内开始项目基建工程，一期2007年2月，全部建成2008年9月。提前建成按漳政综[2006]128号文件规定给予奖励。6.乙方项目的建设工期按本合同第六条乙方责任第3款规定的时间内建成、固定资产实际投入或建成投产后前三年年平均产值纳税额等符合本合同第一条第2款规定要求，乙方方可享受本合同第四条所约定的土地优惠价格，否则此地块的土地出让金应按富山工业园区土地开发成本价4万元/亩计算，由乙方一次性补交土地差价款。第七条：乙方如未能按本合同第六条乙方责任第3款规定的时间内动工兴建，甲方有权无偿收回本合同第二条所指的地块的土地使用权；乙方按本合同第六条乙方责任第3款规定的时间内仍未能建成投产的，甲方有权无偿收回本合同第二条所指的未开发部分地块的土地使用权，已开发部分土地出让金按4万元/亩计算由乙方一次性补交土地差价款，延期建成时间相应抵扣政策享受优惠期，并取消乙方享受的有关财税返回等优惠政策。第八条：乙方使用的土地的使用期限按国家规定为五十年，从2006年8月30日起至2056年8月29日止，期满时按国家政策办理。第十一条：违约责任任何一方如不能按本合同第五、六条规定履约，则要向对方缴纳违约金，违约金按实际拖延天数计算，每天的违约金为合同款总额的千分之一。以及合同约定：任何一方不得单方面变更、中止、或解除本合同，如需变更合同须经双方共同商定，并签订补充合同；如果协商不能解决时，提交漳平市人民法院裁决等条款。2006年9月15日王宗海将土地出让金277074元存到富山园区账户中。与此相衔接，港龙公司于2006年12月6日登记成立。2006年12月30日港龙公司与漳平市国土资源局签订合同编号为2006协57号的《国有土地使用权出让合同》，合同约定：漳平市国土资源局将上述土地（位于漳平市和平镇和平村，面积30786平方米，宗地四至及界址点坐标见附件《出让宗地界址图》）的土地使用权出让给港龙公司，出让地用途为工业用地，出让期限为50年，出让金总额为人民币2155000元等条款。2006年12月31日富山园区将平整后的、符合约定条件的土地交付给港龙公司。2007年12月13日富山园区将上述地块的土地出让金2155000元付给漳平市财政局账户。此后，港龙公司未按约定完成建设。2013年，港龙公司提出变更建设方案，富山园区和相关部门同意调整后，港龙公司至今未全部建成投产，构成违约。鉴于港龙公司违约，造成富山园区损失，依照双方签订的《漳平市富山工业园区项目投资合同书》第六条乙方责任第6款、第七条、第十一条等约定，富山园区有权要求港龙公司将土地差价款1570086元（46.179亩×40000元/亩﹦1874160元-277074元）支付给富山园区，并有权要求港龙公司支付违约金（自2013年11月1日起至上述第一项土地差价款付清之日止以277074元为基数按日1‰计算）。为此，原告向法院提起诉讼，请求法院判如所请。本院认为，港龙公司与富山园区分别于2006年8月29日、2016年12月30日就在漳平市富山工业园区投资兴办企业签订《漳平市富山工业园区项目投资合同书》、《国有土地使用权出让合同》，合同约定项目投资规模及效益、建设用地位置及面积、优惠政策及违约责任等条款，系双方当事人真实意思表示，合同内容没有违反法律规定，为有效合同，其合法权益应受法律保护。双方当事人应按照合同的约定全面履行权利和义务。现港龙公司未按合同约定期限全部建成投产，已构成违约，应按合同约定承担违约责任。依据项目投资合同约定，富山园区的损失有：1.土地差价款1570086元（46.179亩×40000元/亩﹦1874160元-已支付277074元）；2.违约金：按实际拖延天数计算，每天的违约金为合同款总额的千分之一，即：按日277074元×1‰=277.074元/日。富山园区诉请违约金计算自2013年11月1日起算至上述第一项土地差价款付清之日止，系其处分自身的实体权利，且不违反相关法律的规定，本院予以支持。综上，富山园区要求港龙公司按合同约定支付土地差价款并支付违约金的主张，于法有据，本院予以支持。港龙公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十九条、第一百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、第二百五十三条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、港龙（漳平）钢结构工程有限公司应于本判决生效之日起十五日内支付漳平市富山工业园区开发建设有限责任公司土地差价款1570086元；二、港龙（漳平）钢结构工程有限公司应于本判决生效之日起十五日内支付漳平市富山工业园区开发建设有限责任公司违约金以合同款总额277074元为基数按日1‰计算，自2013年11月1日起算至上述第一项土地差价款付清之日止）；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费22747元，由港龙（漳平）钢结构工程有限公司负担，该款限于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。审 判 长  李文龙人民陪审员  邓永国人民陪审员  黄玉林二〇一八年四月二十三日书 记 员  林晓霞附：一、本案适用的主要法律条文及执行提示《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。第一百八十六条因当事人一方的违约行为，损害对方人身权益、财产权益的，受损害方有权选择请求其承担违约责任或者侵权责任。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。二、主动履行生效法律文书提示具有金钱给付内容的生效法律文书，履行义务人可以在生效法律文书确定的履行期间内将相应的款项直接支付给权利人或通过法院转交给权利人。款项转入或存入法院指定的履行款账户时，应当在转入或存入后及时告知案件承办人，并提供银行转入或存入凭证复印件。生效法律文书确定应当负担诉讼费的当事人，应当在法律文书生效后七日内自觉将诉讼费缴交至法院指定的诉讼费账户，并向案件承办人提供银行转入或存入凭证复印件，否则法院将依法定程序向当事人追缴。履行义务人未及时告知已自动履行，导致案件进入执行程序，造成负担执行费用、列入失信被执行人名单等一切后果自负。履行款账户（开户行：福建漳平民泰村镇银行股份有限公司；开户单位：漳平市人民法院；账号：56×××28）。支付款项时，请在摘要栏写明案件承办人、案号、当事人姓名。漳平市人民法院财务室咨询电话：0597-752****。