河北省邢台市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀05民终3213号
上诉人（原审被告）：齐品格，男，1973年2月22日出生，汉族，住南和县。
委托诉讼代理人：谢红海，河北张舰律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：南和县贾宋镇齐庄村民委员会，住所地南和�贾宋镇齐庄村。
法定代表人：齐志明，该村委会主任。
委托诉讼代理人：王立平，河北天捷律师事务所律师。
上诉人齐品格因与被上诉人南和县贾宋镇齐庄村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，不服河北省南和县人民法院（2016）冀0527民初786号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月18日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人齐品格及其委托诉讼代理人谢红海、被上诉人的委托诉讼代理人王立平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
齐品格上诉请求：1、撤销一审判决，驳回被上诉人的一审诉讼请求；2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、上诉人与被上诉人签订的承包协议合法有效，应受到法律保护。2003年被上诉人发包时诉争的土地不是耕地，是漏沙地，因此发包价格比较低。当时�包费为104元一亩，承包期为8年。上诉人承包后不能种植粮食作物，只好栽种了杨树。2012年5月份，村委会急用钱，便与上诉人续签了延包协议，期限为20年，因种树后土地更加贫瘠，故承包费不变。2012年8月后由于政策变化，上诉人才改种粮食作物。因此双方协议尽管形式不规范，但仍合法有效，任何一方不得私自变更。二、一审将承包期缩减为10年，提高承包费至400元每亩，缺乏事实和法律依据。本村的其他承包地因土质不同，承包费也不同。上诉人的承包地为漏沙地，所以承包费较低。再者，续签协议后上诉人已经按约定支付了5年的承包费，2015年9月30日，又提前支付了5年的承包费3万元，还超交了5000元，实际上上诉人已将2023年前的承包费交清。之后，被上诉人出尔反尔又将承包费退回。
南和县贾宋镇齐庄村民委员会辩称，原审判决认定事实清楚，适�法律正确。上诉人上诉理由不能成立，应依法驳回。
南和县贾宋镇齐庄村民委员会向一审法院起诉请求：一、被告耕种的原告位于村北的49亩预留地承包费为每年每亩400元，即每年承包费为19600元，承包期限为6年。二、诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：被告齐品格系南和县齐庄村村民，2003年其承包了齐庄村原梨树园西边的土地种植树木，一直至2012年8月底齐品格不种植树木（树木被刨完），土地上种植农作物至今。2012年5月12日被告齐品格与时任齐庄村村支书齐某1签订协议一份，协议内容，由原告齐庄村委会把梨树地西边沙土地承包给被告齐品格耕种，期限为2012年至2032年，承包费每年为5000元。该协议下方注明“收款人齐某1”，是由齐某1书写。该协议加盖了齐庄村委会的公章。齐品格交25000元的承包费。2015年9月30日，被告齐品格向原�齐庄村委会交承包费30000元，但2015年10月7日，齐庄村委会又将该30000元退还给被告齐品格。证人齐某1出庭作证证明，当时齐品格是与本村村民齐志强找到他，同一天签的协议，当时签的协议是由齐品格书写，协议就一份，由齐品格持有，承包期10年，齐志强的承包期也是10年，齐品格承包的土地不属于盐碱地。证人齐某2、齐某3、武某出庭均证明齐品格承包的土地不属于盐碱地。原告提交的齐庄村4份土地承包合同显示，齐立广、齐德路、齐新军、齐志国承包土地的承包费每亩每年400元、400元、500元、400元，原告提交的南和县贾宋镇北师村承包户2012年承包费为590元、570元、630元、660元。经查，本案争议土地的四至为：东边是齐梅花的地，西边是长身地，北边是板桥西地，南边是齐志强的地。经法院现场勘验，被告齐品格承包的土地经实地测量，亩数为48.77亩。一审法�认为，被告齐品格承包的本案争议土地属其他方式的承包土地。原告齐庄村委会与被告齐品格所签订的2012年5月12日“协议”自订立时成立。关于原告主张该承包合同承包期限过长，变更承包合同期限为6年的诉请，协议上所写期限为“2012年至2032年”，“2032”年中的“3”有涂改痕迹，协议上没有总年数，证人齐某1证明当时协商的年限是10年，签协议的当天村民齐志强的承包地年限也为10年，而本案的协议只有一份，且为被告齐品格持有，被告齐品格无其他证据证明当时协商的期限为20年，本院确定本案诉争土地的承包期为10年。因被告齐品格2012年8月底全部刨完树木，实际全部种植农作物开始时间自2012年9月起算。考虑到农作物的季节性，即10年承包期自2012年9月1日至2022年10月5日秋收后种麦前止。故对原告齐庄村委会要求变更承包合同期限为6年的诉请不予支持。该诉争土地面积为48.77亩，按协议上约定每年承包费5000元，每年每亩承包费为102.52元，与现在的粮食价格差距过大，承包费过低，显失公平。合同约定的承包费如不提高，将损害村集体利益。此外，经本院进行现场勘验及证人证言进行佐证，本案诉争土地并非盐碱地，土地较平坦，适宜种植农作物。根据《中华人民共和国合同法》第五十四条第一款第（二）项规定：“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（二）在订立时显失公平的。”因此，应对本案诉争土地承包费进行变更。变更承包费的标准，结合原告提交的本村2015所签订的4份承包费价格，及邻村承包费价格，计算出的承包费每年每亩平均为518.75元，原告主张的是400元，低于平均承包费518.75元，故自2016年9月1日开始至2022年10月5日秋收后种麦前的承包期内变更本案诉讼土地承包费为每年每亩400元。每年被告向原告齐庄村委会交纳的承包费以实际耕种的亩数48.77亩计算，每年交纳的承包费为19508元。因被告齐品格已交25000元承包费，按协议上承包费每年已交5000元（计算为5年），自2012年9月1日起算，至2017年9月1日被告齐品格每年每亩已交纳了102.52元承包费。自2016年9月1日至2017年9月1日，扣除每亩已交纳的承包费102.52元，按每亩297.48元交纳承包费（全年承包费为14508元）。自2017年9月1日之后开始按每年每亩400元交纳承包费（每年全年承包费为19508元）。对于被告齐品格辩称，其承包的土地并非是正常土地，而是漏沙地，无法种植农作物的说法，被告齐品格未向本院提交证据证明该诉争土地不适宜种植农作物，对被告的辩称，本院不予采纳。关于被告提交的2011年4月10日、2012年12月19日证明、合同为复印件，本院不予采信。综上，一审法院根据《中华人�共和国合同法》第五十四条第一款第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：一、原告南和县贾宋镇齐庄村民委员会与被告齐品格于2012年5月12日协议上的土地承包期限为10年，自2012年9月1日起至2022年10月5日秋收后种麦前止。二、原告南和县贾宋镇齐庄村民委员会与被告齐品格于2012年5月12日协议上的土地承包费自2016年9月1日起变更为每年每亩400元，每年承包费为19508元。其中2016年9月1日至2017年9月1日期间的承包费扣除已交纳的每年每亩102.52元，按每亩297.48元承包费交纳，即全年承包费为14508元。案件受理费290元由被告齐品格负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。证人齐某4、刘某均证明齐品格的承包地为漏沙地（沙某。庭后，本院到现场进行了实地勘验，齐�格承包的土地是沙土地，和周边土地的土质有明显差异，不如其他地的土质好。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：双方签订土地承包合同期限为10年，齐品格承包地位于原河道范围内，其土质明显差于周边土地。一审认定的其他事实双方无争议，本院予以确认。
本院认为，关于双方合同期限。2012年双方续签的合同终止日期系由2022年改为2032年，且该协议系齐品格书写，只有齐品格持有一份，村委会对终止日期又不予认可，故应认定合同期间为2012年至2022年，故原判对此认定正确。
关于承包费标准。因原协议约定的承包费为每亩每年102.52元，与现在的粮食价格及周边土地的承包价格差距过大，应予调整。但因齐品格承包地的土质与周边土地存在明显差异，一审参照周边土地价格确定每亩每年400元有所失当，本院予以调整，酌定为每年每亩220元，每年共计10729.4元。其中2016年9月1日至2017年9月1日的承包费应补交（220元102.52元）×48.77亩＝5729.5元。
综上所述，齐品格的上诉请求部分成立。本院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、维持河北省南和县人民法院（2016）冀0527民初786号民事判决第一项，即原告南和县贾宋镇齐庄村民委员会与被告齐品格于2012年5月12日协议上的土地承包期限为10年，自2012年9月1日起至2022年10月5日秋收后种麦前止；
二、变更河北省南和县人民法院（2016）冀0527民初786号民事判决第二项为齐品格的土地承包费自2016年9月1日起变更为每年每亩220元，每年承包费为10729.4元。其中2016年9月1日至2017年9月1日期间的承包费5729.5元于本判决送达后十五日内补交。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费290元，由南和县贾宋镇齐庄村民委员会负担；二审案件受理费290元，由齐志强负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张振防
代理审判员 孙跃兴
代理审判员 王 雷
二〇一六年十二月七日
书 记 员 梁 冰