安徽省蚌埠市淮上区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）皖0311行初5号
原告张现军，男，1962年8月13日出生，汉族，住安徽省蚌埠市淮上区。
被告蚌埠市公安局淮上分局，住所地安徽省蚌埠市淮上区淮上大道。
法定代表人戴鹏，淮上分局局长。
委托代理人李浩，副局长。
委托代理人高尚清，工作人员。
第三人张现林，男，1951年6月17日出生，汉族，住安徽
省蚌埠市淮上区沫河口镇洪庙村416号。
原告张现军不服蚌埠市公安局淮上分局（简称淮上分局）对其作出的行政处罚，于2018年5月14日向本院提起行政诉讼，本院于同日受理后，于2018年5月18日向被告淮上分局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年6月28日公开开庭审理了本案。原告张现军、被告淮上分局的委托代理人高尚清到庭参加诉讼，第三人张现林经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告淮上分局于2017年11月21日，以张现军与张现林因堆柴火占地问题发生纠纷，双方发生打架，期间张现军持叉子将张现林打伤为由，作出蚌公（沫）行罚决字[2017]605号行政处罚决定书，对张现军给予行政拘留10天并罚款五百元的处罚。
原告张现军诉称，2017年10月25日17时左右，在蚌埠市淮上区沫河口镇洪庙村原告家门口因堆柴火占地问题，原告与张现林发生纠纷，后发生厮打，打斗中是张现林先用砖头把原告左脚大拇指头砸伤，然后用木棒将原告左耳部打伤，原告只是用叉把挡了一下张现林的砖头，结果误将张现林腹部打伤，淮上区公安分局蚌公（沫）行罚决字[2017]605号行政处罚决定书以张现林老年为由，减轻处罚拘留3天，而对我给予行政拘留10天并处罚500元处罚，我对此不服。原因是张现林先动手打人，挑起事端，而沫河口派出所强行让我签字，到拘留所体检时，查出我左大拇指脚头骨折，沫河口派出所知道我左大拇指头受伤，有梅警官拍照为证，但对此不予处理。沫河口派出所又把我带到蚌埠一二三医院复查仍为左大拇指脚头骨折，拘留所拒收，原告当场问沫河口派出所干警，事情如何处理，沫河口派出所干警让原告回去继续治疗，等候处理，后来原告找沫河口派出所，派出所回答此案已结束。后张现林以此处罚决定书为依据，向淮上区人民法院提起民事诉讼。此处罚决定书实属对原告不公正，严重侵害原告合法权益。请求依法撤销淮上区公安分局于2017年11月21日作出的蚌公（沫）行罚决字[2017]605号行政处罚决定书；被告承担本案的诉讼费用。
原告张现军未提交证据。
被告淮上分局辩称，公安机关认为2017年11月21日作出的“蚌公（沫）行罚决字[2017]第605号”行政处罚决定，事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、适用法律法规正确、处罚适当。
一、公安机关查明的事实方面
2017年10月25日17时左右，在淮上区沫河口镇洪庙村张现军家门口，张现军与胞兄张现林因堆柴火占地问题发生纠纷，双方发生打架，张现军持叉子将张现林左侧肋部等部位打伤，张现林持木棍将张现军左耳下方等部位打伤。
以上事实有违法嫌疑人陈述与申辩、证人证言、伤情照片、现场勘验笔录、户籍证明等证据证实。
二、公安机关办理本案的程序方面
2017年10月25日16时53分许，沫河口派出所值班民警接到报警后，经派出所所长梅厚斌批准同意依法受理此案，并将受案情况依法告知报案人张现林。之后依法进行调查取证。在调查结束后，公安机关在依法履行了处罚告知程序后，便对原告作出行政处罚决定，属程序合法。
三、公安机关在定性、适用法律法规、处罚方面
根据公安机关查明的事实，足以认定原告及第三人的行为已经构成“殴打他人”，依据量罚情节，2017年11月21日，公安机关对原告张现军和第三人张现林分别作出行政拘留十日并处罚款五百元整的处罚和行政拘留三日的处罚决定。因此，本案定性准确、适用法律法规正确，处罚适当。
综上所述，蚌埠市公安局淮上分局于2017年11月21日作出的“蚌公（沫）行罚决字[2017]第605号”行政处罚决定事实清楚、证据确凿充分、定性准确、程序合法、适用法律法规正确，处罚适当。特恳请贵院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定判决维持我局2017年11月21日作出的“蚌公（沫）行罚决字[2017]第605号”行政处罚决定，驳回原告的一切诉讼请求。
被告淮上分局向本院提交了以下证据、依据：
1、原告张现军的询问笔录二份，证明2017年10月25日17时许，在蚌埠市淮上区沫河口镇张现军家门口，张现军和张现林因堆柴火占地问题发生纠纷，后相互厮打，张现军持叉子将张现林左侧肋部等部位打伤，张现林持木棍将张现军左耳下方等部位打伤的事实。
2、原告妻子单景荣的询问笔录一份，证明2017年10月25日17时许，在蚌埠市淮上区沫河口镇张现军家门口，张现军和张现林因堆柴火占地问题发生纠纷，后相互厮打在一起的事实。
3、第三人张现林的询问笔录二份，证明2017年10月25日17时许，在蚌埠市淮上区沫河口镇张现军家门口，张现军和张现林因堆柴火占地问题发生纠纷，后被张现军持叉子将张现林左侧肋部等部位打伤的事实。但第三人张现林否认打伤原告张现军的事实。
4、第三人妻子龚钟芹的询问笔录一份，证明2017年10月25日17时许，在蚌埠市淮上区沫河口镇张现军家门口，张现军和张现林因堆柴火占地问题发生纠纷，后相互厮打，张现军持叉子将张现林左侧肋部等部位打伤，张现林持木棍将张现军左耳下方等部位打伤的事实。
5、证人张某1的询问笔录一份，证明2017年10月25日17时许，在蚌埠市淮上区沫河口镇张现军家门口，张现军和张现林因堆柴火占地问题发生纠纷，后相互厮打，张现军持叉子将张现林左侧肋部等部位打伤，张现林持木棍将张现军左耳下方等部位打伤的事实。
6、证人张某2、高某、张某3的询问笔录，证明2017年10月25日17时许，在蚌埠市淮上区沫河口镇张现军家门口，张现军和张现林因堆柴火占地问题发生纠纷，并互相厮打的事实。
7、第三人张现林伤情照片，证明第三人受伤的事实。
8、原告的伤情照片，证明原告受伤的事实。
9、第三人张现林户籍证明，证明第三人张现林的身份信息和年龄。
10、原告户籍证明，证明原告的身份信息。
11、接处警情况登记表，证明2017年10月25日17时左右，在沫河口洪庙村葛张村8队，张现军和张现林兄弟两人因土地纠纷互相厮打后报警的事实。
12、《受案登记表》一份，证明依法受案。
13、《受案回执》一份，证明受案后依法送达报案人。
14、原告和第三人传唤审批表、传唤证，证明依法传唤原告和第三人。
15、行政案件权利义务告知书，证明在询问原告和第三人时对其进行权利和义务的告知。
16、《公安行政处罚告知笔录》2份，证明处罚前依法告知原告和第三人。
17、现场勘验笔录，证明2017年10月25日17时左右，在沫河口洪庙村葛张村8队，张现军和张现林兄弟两人因土地纠纷互相厮打的事实。
18、《公安行政处罚审批表》，证明依法作出处罚审批。
19、《公安行政处罚决定书》2份，证明依法作出处罚决定。
20、关于违法行为人张现军拘留未执行的情况说明、入所体检表、建议停止执行拘留通知书，证明原告张现军拘留未执行。
21、不予收拘通知书、建议停止执行拘留通知书，证明第三人张现林拘留未执行。
22、案件调查报告，证明案件调查情况和处理结果。
经庭审质证,原告对被告提供的证据意见已在起诉状中陈述，被告提交的材料和行政处罚的处理结果不吻合，不发表其他的意见。
本院对上述证据认证如下：被告提供的证据具备证据的真实性、合法性、关联性，本院予以确认。
经审理查明，2017年10月25日下午17时左右，在淮上区沫河口镇洪庙村张现军家门口，张现军与胞兄张现林因堆柴火占地问题发生纠纷，双方发生打架，期间，张现军持叉子将张现林左侧肋部等部位打伤，张现林持木棍将张现军左耳下方等部位打伤。以上事实有违法行为人陈述、证人证言、现场勘验笔录、张现林和张现军伤情照片、张现林户籍证明等证据证实。
沫河口派出所经过调查取证，于2017年11月21日以张现军殴打他人为由，以淮上分局的名义作出蚌公（沫）行罚决字[2017]605号行政处罚决定书，对张现军作出行政拘留十日并处罚款五百元整的处罚决定。
本院认为，被告淮上分局以原告张现军殴打他人为由，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项的规定，对其作出行政拘留十日并处罚款五百元整的处罚，有张现军、张现林陈述，证人张某1、张某2、高某、张某3等人证言，事实清楚，证据充分。被告对原告张现军作出的行政处罚，与其实施的违法行为相适应，责、罚相当，未显失公开公正原则，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定。综上，被告作出的具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九的规定，判决如下：
驳回原告张现军的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告张现军负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。
审 判 长 吴 昊
审 判 员 孙鸣镝
人民陪审员 吴正法
二〇一八年八月九日
法官 助理 赵 丹
书 记 员 杨 力
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。