河南省郑州市中原区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）中行初字第285号
原告刘爱军，男，1966年2月6日出生，汉族。
被告郑州市第二人民医院。
法定代表人孙世龙，郑州市第二人民医院院长。
委托代理人刘娟，河南千业律师事务所律师。
委托代理人胡方宁，郑州市第二人民医院工作人员。
原告刘爱军不服被告郑州市第二人民医院政府信息公开，向本院提起行政诉讼，本院于2015年8月14日受理后，于2015年8月17日向被告郑州市第二人民医院送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年12月11日公开开庭审理了本案。原告刘爱军，被告郑州市第二人民医院的委托代理人刘娟、胡方宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘爱军诉称，2014年10月20日，原告到被告处就医，被告收取就医挂号费。原告依《政府信息公开条例》第九条第一、二款，第十条第一款、第三十七条规定，致信被告要求公开“收取挂号费”的法律依据，被告至今未有任何答复。原告依《行政诉讼法》以及《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第一条第一款，向法院提起诉讼。请求法院判决被告公开“收取挂号费的法律依据”。
原告刘爱军向本院提供以下证据：：第一组证据：挂号信件以及被告收到该政府信息公开申请的中国邮政查询的截图：1、国内挂号信函收据XA34508315341，证明原告2015年6月14日向被告邮寄信件；2、信件内容，证明原告要求被告公开“收取挂号费的法律依据”；3、中国邮政跟踪查询截图XA34508315341，证明被告收到原告信件。第二组证据：原告在被告处就医的相关凭证：1、个人账户充值凭证卡号0004，证明原告在被告处办卡就医；2、郑州市第二人民医院挂号单，证明原告挂号就医，被告收取挂号费；3、门诊病历，证明被告开具就医病历；4、门诊收费专用票据8838821，证明被告仅开具“放射费”，未开具挂号费。
被告郑州市第二人民医院辩称，被告并未收到原告的关于收取挂号费的法律依据的信息公开申请，在收到原告的起诉状后即对我院收取挂号费法律依据以书面形式作出了说明交至法院。
被告郑州市第二人民医院收到诉状后向本院提供如下材料：1，郑州市第二人民医院关于刘爱军要求公开“收取挂号费的法律依据”的诉讼请求说明；2、综合医疗服务类收费说明；3、2011年河南省医疗服务价格规范和新增项目。依据：《医疗卫生服务单位信息公开管理办法》第十九条。
对原告提供的证据，被告的质证意见如下：对第一组证据邮件查询单为原告提供的打印件，其签收件是打印出来的，没有提供签收人的签收回执，实际上被告并未收到原告此信件；认为证据2不能证明此信件就是原告提供的政府信息公开申请。此申请未附带原告的身份证复印件及要求公开此类信息的用途，不符合信息公开的相关规定。对第二组证据的真实性无异议。对被告的提供的证据，原告提出如下质证意见，对证据1真实性无异议，不认可其合法性和对本案的证明力，原因是被告未提交豫计收费（2001）1018号文件，豫发改收费（2011）2377号文件；对证据2这份证据未说明证据的来源，且证据的页数是44页，没有前面的内容，不能证明该证据的合法性，也不能证明其真实性，与本案无关；对证据3质证意见和证据2一致，页码是第8页，没有前面的内容，且证据2、3均是复印件，未提交原件。认可依据的真实性、合法性，但适用第十九条属于适用法律错误。
综合以上质证意见，本院对证据认证如下，对原告提供的第一组证据，被告虽然提出异议，但没有提供相应的证据证明，应予认定，对第二组证据的真实性没有异议，本院予以认定。对证据所要证明的问题，结合庭审质证意见综合认定。对被告提供的证据，原告对证据1的真实性无异议，对证据2、3的真实性合法性有异议，对被告提供的证据，结合其他合法有效证据和庭审质证意见综合认定。
根据上述有效证据，本院认定以下事实：2014年10月20日，原告刘爱军曾到被告郑州市第二人民医院处就诊。2015年6月14日，原告刘爱军以挂号信的形式向被告郑州市第二人民医院院长孙世龙邮寄信件一封（XA34508315341），信中刘爱军称依《政府信息公开条例》等相关法律法规，要求被告公开“收取挂号费的法律依据”，该信于2015年6月15日11时由被告单位孙世龙签收。被告在庭审中称没有收到原告邮寄的申请，没有对原告的申请作出答复。在本案立案后，被告于2015年8月18日向本院提交一份《郑州市第二人民医院关于刘爱军要求公开“收取挂号费的法律依据”的诉讼请求说明》。
本院认为，中华人民共和国政府信息公开条例》第三十七条规定，教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本条例执行。郑州市第二人民医院作为医疗卫生机构依该条例负有相应的信息公开义务。孙世龙作为郑州市第二人民医院的院长，是单位的法定代表人，代表单位履行职务，原告向被告单位法定代表人就单位的事项邮寄相关信件，视同向被告单位邮寄。原告向本院提交了向被告邮寄信件的收据和邮政跟踪查询截图，已经履行了相应的举证义务，被告没有相反的证据反证，应认定被告已经收到原告邮寄的信件。被告收到原告的信件后，在庭审中称原告不能证明该信件内容为其向被告所申请的内容，但没有提供相反的证据，对被告的该主张本院不予认定。
被告在收到原告的信息公开申请后依法根据不同情况应当分别处理：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。本案中，收到原告的信息公开申请后，没有在法定期限内依法作出答复，违反相关法律法规规定。在本案审理中被告对本院提交的《郑州市第二人民医院关于刘爱军要求公开“收取挂号费的法律依据”的诉讼请求说明》，不能视为被告已经履行了对原告申请的答复义务。依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条、二十二条、二十四条，《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下：
被告郑州市第二人民医院在本判决生效后10日内对原告刘爱军提出的信息公开申请作出答复。
案件受理费50元，由被告郑州市第二人民医院负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状八份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。
审 判 长 张淑慧
人民陪审员 于俊霞
人民陪审员 陈丰霞
二〇一五年十二月十八日
书 记 员 郝英邑
附：
《中华人民共和国政府信息公开条例》
第二十一条对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：
（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。
第二十二条申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。
第二十四条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十二条人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。