辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沈中民二终字第02653号
上诉人（原审原告）：秦素梅，女，1968年1月10日出生，汉族，住址：重庆市丰都县。
委托代理人：谢权，辽宁申源律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司，住所地：沈阳市浑南新区天赐街5-2号B1702室。
法定代表人：于树先，该公司经理。
委托代理人：崔林，辽宁良友律师事务所律师。
委托代理人：王洪志，男，1981年6月28日出生，汉族，住址：辽宁省法库县。
上诉人秦素梅与被上诉人沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司因建设工程合同纠纷一案，不服沈阳市铁西区人民法院（2014）沈铁西民二初字第961号号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成由本院审判员周濛担任审判长，代理审判员朱闻天主审、审判员姜会军参加评议的合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。
原审原告秦素梅诉称：请求法院判令沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司返还秦素梅100，000元；由沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司承担本案诉讼费。2013年3月24日秦素梅在沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司处承包了华润置地广场二期二标段中的地下木工工作，并于当日应沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司要求缴纳了押金100，000元，该笔款项用于保证给秦素梅组织充足施工人员进行施工之用，并且沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司承诺在秦素梅所承包的木工工作完工后予以返还，在木工工作完毕后，沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司于2013年6月11日要求秦素梅退出施工场地，但秦素梅交纳给沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司的押金，沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司并未予以返还，故秦素梅诉至法院。
原审被告沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司辩称：秦素梅没有按照合同约定履行义务，无权要求返还保证金。秦素梅在履行合同中施工人员不足并导致工期延误，依秦素梅的承诺，交纳的100，000元保证金不予退还。沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司依据秦素梅承诺不予返还保证金符合约定，也符合法律规定。秦素梅用保证金向沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司承担了保证责任，秦素梅无权要求返还。秦素梅用保证金向沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司承担保证责任，秦素梅获得更大利益。如果按照合同约定秦素梅将承担更多的违约金，且依据双方约定秦素梅的保证金已经转化为违约金。
原审法院查明：2013年3月24日，秦素梅与沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司签订《模板分项工程承包协议》，约定秦素梅承包辽宁省沈阳市华润置地广场二期二标段工程（除配合砌筑所需模板工程外）所有结构模板工程的制作安装，拆除清理，分类堆放，按《国家标准定额》包含内容的全部工作，即承包范围结施、建筑及变更工程。地下室外墙木垫清理及后浇带钢丝网绑扎加固、涨模凿毛、修补，后浇带二次支模（不重复计算面积），吊车、升降机基础支模等。协议同时约定秦素梅按照沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司的总体施工进度要求，合理安排作业人员，在沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司材料供给到位的情况下必须确保工程进度，确保施工人员人数充足，且必须具备有施工经验及技术过硬的人员来带班，如施工过程中秦素梅人员不能满足施工生产要求，沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司有权安排人员施工，费用从秦素梅工程款中加倍扣除。并约定本工程考虑全部木模施工，本协议采用劳务承包方式，按模板接触面包干六层（含六层）以下肆拾贰元／平方米，七层（含七层）以上叁拾壹元／平方米，工程量最终按秦素梅所有施工部位的施工图纸模板接触面积计算。签订协议当天，秦素梅向沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司交纳100，000元，收款理由为“华润置地工地木工组交来质保押金（秦素梅）”。2013年3月29日秦素梅进场施工。2013年5月11日，秦素梅向沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司出具承诺书一份，该承诺书注明“1、保证华润二期M楼（40人）和商场3-8、3-7、3-6区（60人）的作业人员（至少四名管理人员）在2013年5月13日之前进入工地正式施工。2、保证现场项目部所安排和进度计划。3、保证24小时开机随叫随到，如果电话接通不接电话或者接通电说立刻到现场而迟迟不到一次罚款5，000元。4、保证不转包第三方。如果保证不了项目部的上述安排和计划我自愿退场，10万元风险抵押金自愿作为瑞鑫泷劳务有限公司的延误工期和所有的损失”。2013年5月16日，施工单位中建三局建设工程股份有限公司向沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司发出紧急工程联系函，联系函内容“根据现场实际情况，目前M楼一层木工施工人员严重缺少，已不能符合M楼正常施工作业，与项目要求施工人员数量相差较大，不能按照项目制定的施工进度进行施工，对工期进度造成一定影响，现要求沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司在一周内增加M楼木工施工人员，并达到项目要求施工人数”。2013年6月1日，施工单位再次向沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司发出紧急工程联系函，联系函内容“关于M楼木工施工人员缺少问题，项目已多次要求，并发函通知沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司增加M楼木工施工人员，但目前为止，M楼木工人员数量尚未达到项目要求，根据目前现场情况，此问题已经影响M楼正常施工和现场施工进度。现要求沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司更换M楼现有的木工班组，新进班组人数必须符合项目要求。希望沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司对此问题予以重视”。2013年6月11日，秦素梅撤场，此时涉案工程尚未完工。2013年6月18日，经沈阳市铁西区农民工维权中心协调，秦素梅、沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司结算工程款为881，492元（该结算明细中不包含押金100，000元），并在沈阳市铁西区农民工维权中心监督下，发放了秦素梅雇佣的蒋尚军等71名工人的工资，其中范建峰代71人中的11人领取了工资，71人中有3人工资是200元、2人工资是580元。另查明，秦素梅自认仅其一个施工队负责M楼的木工施工，其雇佣的带班人员对工人出勤进行了记录。再查明，秦素梅提供了张金忠出具的承诺书及秦素梅出具的欠条复印件，证明除了在农民工维权中心领取工资的71人外，还有25人在工地工作，沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司对该证据有异议。秦素梅提供了承诺人“谢广义”出具的承诺书复印件（内容第2条：如果现场具备住宿条件的前提下保证民工进入现场居住并开始施工）及照片，证明沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司未能兑现承诺让工人入住工地，实际居住地与工地距离遥远，因此秦素梅向沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司出具的承诺书也无法保证，沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司对该证据有异议。
原审法院认为：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金。约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。秦素梅向沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司出具承诺书，该承诺书系合同一部分，承诺书中关于100，000元押金的约定属于违约金的约定，故本案争议焦点是秦素梅是否按照承诺书履行了约定义务，是否需承担给付违约金的违约责任。沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司提交农民工工资发放表证明秦素梅的工人人数没有达到承诺书中要求的人数，秦素梅主张除了71人在农民工维权中心领取工资外，还有25人在工地工作，现秦素梅提交的张金忠出具的承诺书及秦素梅出具的欠条复印件不能证明还有25人在工地工作，即使秦素梅主张的人数属实，该人数也未达到承诺书中关于作业人数的要求，秦素梅申请的证人郑术英、蒋尚军出庭出具证言秦素梅的工人共有80人左右，且秦素梅自认其雇佣的带班人员对工人出勤进行了记录，经本院释明，未能提供工人出勤记录表证实出勤人数，同时结合施工单位两次紧急发出工程联系函的内容，足以证实秦素梅未能履行承诺书中的相关约定义务，应承担给付违约金的违约责任，现秦素梅未能举证证明约定的违约金过分高于造成的损失，故秦素梅要求返还100，000元的诉讼请求，本院不予支持，关于秦素梅提出的沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司未能兑现承诺让工人入住工地，实际居住地与工地距离遥远，因此秦素梅向沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司出具的承诺书也无法保证的主张，因其提供的承诺书为复印件，且未能举证证明现场具备住宿条件、未能入住现场致使工期进度受到影响、沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司不履行承诺可免除秦素梅不履行承诺的违约责任，故对该主张，本院不予采纳。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条之规定，原审法院判决如下：驳回原告秦素梅的诉讼请求。案件受理费2300元，由原告承担。
宣判后，秦素梅不服，上诉至本院。其上诉请求：撤销原审判决，并由被上诉人承担本案的诉讼费用。事实与理由：上诉人在涉案工地中进场的工人达到了承诺书中的人数，工期延误并非上诉人原因导致，是因为先期工序延误导致上诉人必然延误工期，请求二审法院支持上诉人的上诉请求。
被上诉人沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院审理查明的事实与原审法院查明的事实一致。
上述事实，有双方当事人的陈述、模板分项工程承包协议、收据、承诺书、秦素梅班组工程量结算单、农民工工资发放表、工程联系函等证据，经庭审质证，本院予以确认，在卷佐证。
本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求负有举证责任，没有证据或者证据不足以证明当事人主张的事实，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，秦素梅向沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司出具承诺书，该承诺书约定秦素梅应保证作业人员共计100人，如保证不了自愿退场，10万元风险抵押金自愿做为延误工期和所有的损失。现沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司提交农民工工资发放表证明秦素梅的工人人数没有达到承诺书中要求的人数，而秦素梅在原审提供的证据及本次庭审中提供的证据均不足以证明其达到了承诺书中承诺的人数，故原审法院驳回秦素梅要求沈阳瑞鑫泷建筑劳务有限公司返还100，000元的原审诉讼请求并无不当，对秦素梅提出其在涉案工地中进场的工人达到了承诺书中的人数，工期延误并非上诉人原因导致，是因为先期工序延误导致上诉人必然延误工期及要求撤销原判的上诉请求及理由，本院不予支持。
综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2，300元，由上诉人秦素梅负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 周 濛
审 判 员 姜会军
代理审判员 朱闻天
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 王可一
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。