新疆维吾尔自治区和田�区中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）新32民再5号
再审申请人(一审原告，二审上诉人)李大勤，男，汉族，1954年12月9日出生，退休职工，住民丰县。
被申请人（一审被告，二审被上诉人）民丰县公安局，住所地民丰县索达路9号。
法定代表人肖湘晨，该局局长。
委托代理人李明元，该局干警。
被申请人（一审被告，二审被上诉人）张志荣，男，汉族，1978年5月13日出生，民丰县公安局干警，住新疆民丰县。
再审申请人李大勤因与被申请人民丰县公安局、张志荣身体权纠纷一案，民丰县人民法院于2015年12月14日作出（2015）民民初字第154号民事判决，驳回原告李大勤的诉讼请求；李大勤不服，向和田�区中级人民法院提起上诉，和田地区中级人民法院于2016年2月17日作出（2016）新32民终32号民事判决，驳回上诉，维持原判。李大勤仍不服，向自治区高级人民法院申请再审。自治区高级人民法院于2016年7月5日作出（2016）新民申1028号民事裁定，指令本院再审本案。本院于2016年8月11日受理后，依法另行组成合议庭，于2016年8月23日公开开庭审理了本案。再审申请人李大勤，被申请人民丰县公安局的委托代理人李明元，被申请人张志荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明，2013年9月2日，民丰县公安局城镇派出所接到群众报警：“在团结小区6栋1单元102室有人赌博”，故派民警张志荣等人出警到达现场，核实发现原告等四位老人在赌博，每次两元。在收缴赌资过程中，李大勤不予配合并且用手抓住自己装着赌资的上衣口袋，在张志�走上前去对李大勤进行收缴赌资时，发生身体碰撞和撕扯。2013年9月3日，李大勤前去民丰县健民诊所就诊，医师处方开具“0.9%氯化钠注射液、头孢曲松钠注射液、盐酸左氧氟沙星注射液”消炎药。2014年9月1３日李大勤住院，民丰县人民医院疾病证明“冠心病，心梗阻心绞痛入住，建议上级医院进一步诊治”。2013年9月15日李大勤入住新疆维吾尔自治区人民医院，门诊诊断“冠心病，陈旧性前间壁心梗”，住院费用结算统一票据个人自付数额为58468.79元。为了查清病因，被告民丰县公安局安排工作人员陪同李大勤前往乌鲁木齐做司法鉴定，在新疆维吾尔自治区人民医院司法鉴定所进行鉴定，司法鉴定所做出新自医法临鉴字【２０１５】鉴定意见书，证明李大勤住院进行冠状动脉支架手术与民丰县民警纠纷之间无直接因果关系，不排除纠纷引起情绪激动（诱因）在�心病中发作。
另外民丰县公安局提供的新疆维吾尔自治区人民医院第一次（2013年8月18日-2013年8月23日）在自治区人民医院住院的病程记录，证明李大勤在与张志荣执行任务之前就需要做PTCA+支架术，只是家属不同意，开了些药物。出院时医嘱：注意休息（全休壹月），避免劳累；对民丰县公安局提供的2013年8月18日，李大勤因冠心病——急性前间壁心肌梗死发出病危通知书；说明上诉人李大勤的冠心病已经很严重。
一审法院认为，对于被告提供的证据（三）新疆维吾尔自治区人民医院第一次（2013年8月18日-2013年8月23日）出院诊断证明书及病历，证据证明原告是以“冠心病陈旧性前间壁心梗”病因入住新疆维吾尔自治区人民医院，2013年8月19日经过医院确定诊断为“冠状动脉粥样硬化性心脏病、急性心肌梗死（前间壁）、心功能II级”，出院医嘱：注意休息（全休壹月），避免劳累；被告与原告肢体上的接触的时间系2013年9月2日，故原告冠心病病因与被告没有关系。
对于原告提供的证据（一）2013年9月3日健民诊所处方信筏，证明原告李大勤确实在健民诊所就诊，后经新疆维吾尔自治区人民医院司法鉴定所鉴定“头孢曲松钠注射液、盐酸左氧氟沙星注射液”不是治疗冠心病类药物，以此证明张志荣在2013年9月2日执法过程中的行为，没有引发原告冠心病发作；加之原告提供的新疆维吾尔自治区人民医院第二次（2013年9月15日-2013年9月22日）出院诊断证明书及病历，原告是以“冠心病陈旧性前间壁心梗”病因入住，进行了“单根导管冠状动脉造影＋经皮冠状动脉球囊扩张血管成形术＋冠状动脉支架植入术”的手术，住院病历摘要中明确记载“入院检查，体温36.2℃脉搏88次�分呼吸20次∕分血压120∕80㎜hg,心肺腹未见明显异常”，同样就证明原告没有冠心病发作故对于原告病因系被告造成的请求不予支持。
对于原告提供的证据（二）2013年9月13日民丰县人民医院出具的疾病证明，只是证明原告有冠心病，不能说明原告病因系外因引起。
对于原告提供的证据（四）新疆维吾尔自治区人民医院司法鉴定所出具的司法鉴定意见书，证明原告李大勤住院进行冠状动脉支架手术与民丰县民警纠纷之间无直接因果关系，不排除纠纷引起情绪激动（诱因）在冠心病中发作的间接因果关系，应当支持。
对于原告提供的证据（五）、（六）、（七）、（八），证明原告治疗疾病的手续和医疗费开支，真实有效，应予支持；
对于原告提供的证据（九）、（十），只能说明原�和被告张志荣有肢体接触，加之证人刘某甲、刘某乙、郭某某证言互不相同，同样不能证明被告张志荣有暴力行为，故对于原告陈述被告张志荣有暴力行为的说法不予支持。
对于被告提供的证据证人证言，因为证人系被告的同事，且与其参与执法，证据的效力存在质疑，不予支持。
综上，一审法院依法判决，驳回原告李大勤的诉讼请求。案件受理费4858元，由原告李大勤负担。
一审判决送达后，李大勤上诉称，2013年9月2日，我和三位退休老人正在团结小区6栋1单元102室玩麻将，突然民丰县公安局城镇派出所民警张志荣闯进房间执法。因为我质问他为什么要抢走我们玩麻将的钱，张志荣在执法的过程中，对我暴力执法，把我打倒在床上，用右腿压住我的胸部，又用手卡住我的喉咙。我随后在个体诊所打针止痛，消炎，情况没有好转，又到民丰县医院救治两天，情况仍然没有好转。后来又转到自治区人民医院抢救治疗，做了手术才转危为安，手术费、住院费及治疗费共计58468.79元。根据自治区人民医院专家需终生服药的医嘱，每月的医药费是1469元，一年就是17628元，按照受害人10年的寿命计算就是176280元，加上住院费等其他费用共计237148.9元。根据新疆维吾尔自治区人民医院司法鉴定所出具的《司法鉴定意见书》，张志荣的暴力执法行为与我的人身损害具有间接因果关系，因此我请贵院保护我的合法权益，判令民丰县公安局承担因张志荣对我造成地间接因果关系的医疗费和其它伤害赔偿款共计237148.9元；案件受理费由张志荣承担。
被上诉人民丰县公安局辩称，首先我们认为对方诉讼对象不明确，被上诉人到底起诉的是原法人代表吕建设还是现任法定�表人肖湘晨，还是民丰县公安局，我们无法判断。请求人民法院依法判决驳回上诉人的诉讼请求。
被上诉人张志荣辩称：请求法院驳回原告的诉讼请求。我认为我作为派出所的民警处置是合法的。在2013年9月2日，接到群众报警，有人聚众赌博，我接到报警后到达现场，为查清事实我让在场的所有人不要动，对现场进行检查，核实发现原告等四位老人在赌博，每次两元，赌资共87元。根据警察法的相关规定，对于报警案件应当依法及时查处，我们根据报警出警并对违法行为进行处理是合法的，我本人的行为也是依法进行。我们的执法行为也没有违反老年人权益保护法。根据老年人权益保护法的规定，该法保障的行为是合法的，而上诉人的行为是违法的，是不受法律保护的。我的行为没有对上诉人造成伤害，根据司法鉴定结果，上诉人李大勤的心�病是其自身病变与我的执法行为并没有直接的因果关系。而且上诉人还隐瞒了自己的患有冠心病的病史，其发生心脏损伤是其自己没有遵照医嘱按时吃药、休息造成的。我认为上诉人的诉请并没有法律依据，请求人民法院依法驳回上诉，维持原判。
本院二审查明的案件事实与原审查明案件的事实一致。
本院二审认为，李大勤提供2013年9月3日健民诊所处方信筏，只能证明李大勤确实在健民诊所就诊，但开的并不是治疗冠心病的药物，而是一些消炎药；其提供2013年9月13日民丰县人民医院出具的疾病证明，只是证明李大勤有冠心病，不能说明其病因系外因引起；其提供的新疆维吾尔自治区人民医院司法鉴定所出具的司法鉴定意见书，证明李大勤住院进行冠状动脉支架手术与民丰县民警纠纷之间无直接因果关系，不排除纠纷引起情绪激动（诱因）在冠心病中发作的间接因果关系；其提供证人刘某甲、刘某乙、郭某某证言不一致，只能说明上诉人李大勤和被上诉人张志荣有肢体接触，不能证明被告张志荣有暴力行为。对于李大勤称其病因是张志荣执法行为不当造成的，因其未提供有效的证据证明，故不予支持。综上，本院二审判决：驳回上诉，维持原判。二审受理费4858元，由上诉人李大勤承担。
申请再审人李大勤申请再审称：1、要求认定张志荣殴打老人，碰撞和撕扯本人造成的伤害，医疗费、误工费等237148.9元依法赔偿。2、要求和田地区中级人民法院坚信法律，坚信证据，依法将张志荣所造成的行为做司法鉴定，凭司法鉴定作出公正判决。3、依法撤销民丰县公安局2015年3月4日委托所作出的司法鉴定意见书。综上，请求撤销原一、二审判决，作出公正处理，以维护我的合法权益。
被申请人民丰县公安局辩称：李大勤起诉后，当时在民丰法院一审时，其提供的证人证言已经当庭推翻，为什么证人证言没有被认定，李大勤个人很清楚。另外本案中，李大勤到底是针对民丰县公安局提起诉讼，还是针对张志荣本人提起诉讼，需要明确。所做的司法鉴定书，当时我局派人陪同李大勤前往乌鲁木齐市做的鉴定，鉴定机构是双方选定，鉴定所依据的鉴定材料都是李大勤本人提供的，我们认为程序上不存在问题。李大勤如果对司法鉴定有异议，可以向司法鉴定所主张责任。综上，请求驳回李大勤的再审申请。
被申请人张志荣辩称，对方所陈述的与事实不符，我们是按群众举报，接到报警后出的警。当时在现场，四个打麻将的老人都在，其他三名老人都服从我们的处理，唯独李大勤不听，抓起桌上的钱要往口袋里放，我立即对他的行为予以制止，并不是对方所说，我对李大勤进行了殴打。把人带到派出所后，所长要求我对李大勤当面赔礼道歉，因当时的场面很激动，我就赔礼道歉了。事后，李大勤多次对我进行污蔑和攻击，我保留对李大勤进行诉讼的权利。
本院再审认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”故本案不应当属于民事诉讼的范围。一、二审法院将本案作为民事案件处理错误，本案纠纷李大勤可另行提起行政诉讼。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项的规定，经本院审判委员会讨论决定，裁定如下：
一、撤销民丰县人民法院（2015）�民初字第154号民事判决及本院（2016）新32民终32号民事判决；
二、驳回原审原告李大勤的起诉。
一审案件受理费4858元，二审案件受理费4858元（均由李大勤预交），退还给李大勤。
本裁定为终审裁定。
审判长 黄 红 辉
审判员 章 晓 萍
审判员 阿不都热曼
二〇一六年十月十七日
书记员 田 虹