吉林省集安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0582刑初148号
公诉机关吉林省集安市人民检察院。
被告人景某某，曾用名景某1，女，因涉嫌寻衅滋事，于2016年6月15日被集安市公安局刑事拘留，同年6月29日被集安市公安局执行逮捕，现押于通化市看守所。
辩护人周希财，吉林通兴律师事务所律师。
集安市人民检察院以集检刑检刑诉[2016]144号起诉书，指控被告人景某某犯寻衅滋事罪，于2016年9月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年10月27日公开开庭审理了本案。集安市人民检察院指派检察员陈永利出庭支持公诉，被告人景某某及辩护人周希财到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
集安市人民检察院指控，被告人景某某因2003年集安市文物保护与环境整治拆迁过程中住房补偿款一事（民政局早已向其发放补偿款并向其提供政府廉租房），多次上访，在2015年11月经通化市人民政府信访事项复查复核委员会出具了关于集安市景某某城乡建设局信访事项的复核意见书，决定信访人对复核意见不服，仍以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访机构和其他行政机关不再受理，此复核意见为信访终结意见。2015年12月至2016年6月15日期间，景某某多次到集安市住房和城乡建设局为当年补偿问题上访，在上访期间景某某无事生非，辱骂办公人员，严重影响他人的工作，造成单位秩序混乱，2016年6月14日11时许，在工作人员康某某和于某某劝其离开的过程中，因相互撕扯致康某某右手小指指骨粉碎性骨折。
针对指控的事实，公诉机关当庭提供了证人康某某、于某某、宫某某、张某、张某某、刘某、姚某某、王某某证言，书证市政府专题会议纪要、不再受理告知书、通化市人民政府信访事项复查复核委员会关于集安市景某某城乡建设信访事项的复核意见书，法医鉴定意见书等证据证实。
公诉机关认为，被告人景某某在上访过程中多次辱骂他人，严重影响他人的工作，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
被告人景某某对指控的事实和罪名提出异议，认为我多年上访，情绪不好，但没有骂人，也没有闹事，故不构成寻衅滋事罪。无证据提供。
辩护人周希财对指控景某某犯寻衅滋事罪提出异议，认为景某某到有关部门信访，不是无目标的无理取闹，另外国家工作人员的行为导致了事态的发生、发展，应负有责任。故希望法院区分罪与非罪，公正判决。提交的证据：协议书一份。
经审理查明：2003年，被告人景某某因其19.89平方米无照房屋和13.42平方米超过使用期限的临时建筑在集安市文物保护与环境整治拆迁过程中未获补偿而开始上访。2003年4月5日，集安市人民政府召开研究申报世界文化遗产拆迁安置有关问题的专题会议，决定由民政局出资25000元为景某某购买一处40平方米的楼房或平房居住。景某某获得购房款后未购置房屋，仍以无房居住为由继续上访。2006年12月，集安市住房和城乡建设局在绿禹山庄A区购买一套56.16平方米的楼房对景某某实行廉租，景某某入住后继续上访。2015年11月3日，通化市人民政府信访事项复查复核委员会就景某某信访事项作出信访终结意见，对景某某的信访诉求不予支持。2015年12月14日，集安市住房和城乡建设局就景某某信访事项作出不再受理告知书，并于同年12月17日送达景某某。之后，景某某仍以同一事由多次到集安市住房和城乡建设局上访，并多次辱骂工作人员。2016年6月14日上午，景某某再次来到集安市住房和城乡建设局上访，在工作人员康某某、于某某拽其离开过程中，景某某抓挠康某某，并将其右手小手指掰伤，致康某某右手小指近节指骨基底部粉碎性骨折，属轻伤二级。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
一、公诉机关提供的证据：
1、证人康某某证言，证实我在集安市住房和城乡建设局上班，负责信访工作。2003年，集安市申报世界文化遗产的时候，景某某有一处面积19.89平方米的无照房屋和一处13.42平方米的已超批准期限的临时建筑，按照当时的规定，没有给拆迁补偿，因此景某某经常上访。2003年4月5日，集安市政府召开了关于景某某、张某1拆迁安置问题专题会议，决定由民政局为景某某提供25000元购房款，由经贸局给张某18000元购房补助。景某某拿到钱后仍以无房可住继续上访。2006年12月，集安市住建局在绿禹山庄A区购买了51.16平方米的楼房对景某某实行廉租，景某某入住多年来仍然不断进京上访。2015年11月，依法对景某某实行三级信访终结备案，12月17日向景某某送达了《不再受理告知书》。景某某仍然时常来城建局闹访，不听解释，一直大喊大叫、辱骂纠缠工作人员。
2016年6月14日10点左右，景某某来到我们单位，说给张某1的8000元应该给她，我和于某某根据当时的会议纪要给她解答，景某某说会议纪要是假的，在办公室大喊大叫，后来她又上楼找宫某某书记，并骂我们是狗之类的，骂的挺难听的，还堵宫某某的门不让他走，我和于某某用手架着景某某的胳膊往楼下拽，景某某又打又挠，还掰我右手小指，等我们把景某某拽到楼下后，我发现手疼，上医院检查才知道手指断了。
2、证人张某证言，证实我在集安市住房和城乡建设局工作。之前政府给过景某1拆迁补偿25000块钱，给张某18000块钱，景某1非说张某1的8000块钱也应该给她，所以经常来我们单位闹，大喊大叫的，谁劝就骂谁，每次都持续一上午左右，闹的整个单位根本没法办公。2016年6月14日上午10点多，景某1来我们单位四楼让宫书记解决她的事情，一直在我们办公室门口嚷嚷，康某某也过来了，景某1用手指着宫书记的鼻子骂“你就是共产党的狗”，又指着周围的人说“你们都是宫书记的狗”，还骂了很多记不清了，康某某和于某某上前架着景某1的胳膊想把她拖出去，景某1就撕把康某某，把康某某的胳膊挠了一条血印子，还掰了康某某的小手指头，后来康某某和于某某把景某1拖出去了。2016年6月15日早上8点多，景某1又来我们单位，在信访办公室吵吵，见谁骂谁，持续了十多分钟，后来一边骂人一边走了。
3、证人于某某证言，证实我是集安市住房和城乡建设局信访办的负责人。2003年集安市申报世界文化遗产，进行文物保护和环境整治，景某某因为有一处违章建筑和一处超过使用期限的临时建筑没有获得补偿经常上访。2003年4月5日，集安市政府召开关于景某某、张某1拆迁安置问题专题会议，决定由市民政局为景某某提供25000元购房款，由经贸局出资8000元作为张某1的购房补助。景某某拿到钱后没有购房，仍然以无房居住为由继续上访。2006年12月，集安市住建局在绿禹山庄A区购买51.16平方米的楼房对景某某实行廉租。景某某入住多年以来，仍然不断进京上访。2015年11月，依法对其三级信访终结备案，12月17日向其送达《不再受理告知书》，但景某某仍然时常来城建局无理闹访，来了就大声喧哗、辱骂纠缠领导和工作人员。2016年6月14日10点左右，景某某来到城建局说补给张某1的8000元应该给她。我和康某某拿出会议纪要、“三级终结卷宗”向景某某解释，景某某大喊大叫的闹了一个多小时，然后上楼找宫书记，拦着宫书记不让走，情绪越来越激动，康某某就一只手抓着景某某胳膊，一只手架着她的腋窝，让她赶紧走，景某某用手抓康某某的手，给康某某的手指掰了一下，后来我和康某某一起给她架着下楼了，景某某在单位门口又骂了一会就走了。
4、证人张某某证言，证实我是集安市住房和城乡建设局的纪检副书记。景某1经常来我们单位闹事，每次待半个小时以上，声音非常大，弄得单位没法办公。2016年6月14日，景某1到我们单位找领导解决她的事情，谁和她说话她就骂谁。于某某和康某某想把景某1架出去，景某1就伸手挠了康某某，最后景某1让康某某和于某某拖到楼下了，回来之后我发现康某某的小手指紫青的。
5、证人刘某证言，证实我在集安市住房和城乡建设局工作。景某1三天两头来我们单位闹，一来就在楼道里喊，楼上楼下找领导，谁要和她说话就骂谁。2016年6月14日，我看见景某1和我们领导吵，嗓门非常大，我们都没法办公了。于某某和康某某强行把景某1架出去。次日听说康某某的手指头被景某1掰折了。
6、证人姚某某证言，证实我在集安市城建局上班。景某1经常来我们单位闹事，只要和她说话的人她都骂。2016年6月14日，景某1来找宫书记，我劝她走，她不听还骂我。看到宫书记后，景某1拦在宫书记面前，往宫书记身上撞。康某某和于某某把着景某1的胳膊想把她架出去，景某1把康某某的胳膊挠了一条血印，还用手掰康某某的手指头。
7、证人宫某某证言，证实我是集安市住房和城乡建设局的党委书记。当年政府拆迁的时候给了景某某25000块钱，给了张某18000块钱，景某某非说给张某1的8000元应该给她，所以经常来我们单位闹事。2016年6月14日，景某某来找我，我向其解释后站起来要出门开会，景某某拦在我面前骂“你就是共产党的狗”，然后指着周围的人骂“你们都是宫书记的狗”。这时康某某和于某某也过来了，他俩准备把景某某架走，康某某刚上去就被景某某把胳膊给挠了一个血印子，景某某不断的骂他俩，还用手掰了康某某的小手指。后来康某某和于某某一起把景某某给架出去了。
8、证人王某某证言，证实我是集安市建设局打扫卫生的工人。景某某隔三差五的来一回，每次都骂骂咧咧的，好几次从一楼骂到四楼，见到谁骂谁。2016年6月14日，在四楼看见景某某和工作人员在走廊里，景某某骂骂咧咧的，几个工作人员将景某某架到门口。
9、市政府专题会议纪要（2003年4月5日），证明会议决定由民政局出资25000元为景某1购买一处40平方米的楼房或平房居住，由经贸局出资8000元作为张某1的购房补助。
10、通化市人民政府信访事项复查复核委员会关于集安市景某某城乡建设信访事项的复核意见书，证明经复核对景某某的上访诉求不予支持，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。此复核意见为信访终结意见。
11、不再受理告知书，证明集安市住房和城乡建设局就景某某信访事项已不再受理。
12、鉴定意见书，证明康某某外伤致右手小指近节指骨基底部粉碎性骨折，属轻伤二级。
（二）辩护人周希财提供的证据。
协议书一份，证明应该给景某某补偿8000元。
上述关于公诉机关提供的证据，经当庭质证，被告人景某某对各项证据均提出异议，认为证人证言均与事实不符，各书证不能证明其信访事宜不再受理，鉴定意见与其无关。辩护人周希财认为证人均与本案有利害关系，真实性无法确认，鉴定意见没有CT片，申请重新鉴定，对其他证据无异议。经查，公诉机关提供的上述证据系侦查机关依法获取，证据来源合法，供、证之间能够相互印证，本院予以确认、采信，作为定案依据。关于辩护人提供的证据，经当庭质证，公诉机关提出异议，因无其他证据佐证，本院不予采信。关于辩护人要求重新鉴定的申请，理由不成立，本院不予支持。
本院认为，被告人景某某在相关部门就其信访事项已作出不再受理的终结意见后，仍以同一事项继续上访，并在上访过程中多次辱骂他人，严重影响他人工作，情节恶劣，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的事实与罪名成立，本院予以确认。辩护人的观点，与本案事实不符，本院不予采纳。经本院审判委员会（2016）第十四次会议讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项之规定，判决如下：
被告人景某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。（刑期：自2016年6月15日起至2018年6月14日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 周加历
人民陪审员 刘洪琴
人民陪审员 申玉华
二〇一六年十一月三日
书 记 员 曹光锋