河南省新乡市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫07刑终389号
原公诉机关河南省辉县市人民检察院。
上诉人（原审被告人）魏光志，男，1968年3月21日出生，汉族，大学文化，2013年1月至2015年3月任辉县改革委员会副主任，捕前住辉县户。因涉嫌受贿犯罪，于2015年6月2日被辉县市公安局取保候审，2016年9月12日转逮捕。
辩护人牛红江，河南中原法汇律师事务所律师。
辩护人曹晓云，河南中原法汇律师事务所律师。
河南省辉县市人民法院审理河南省辉县市人民检察院指控原审被告人魏光志犯受贿罪一案，于2016年9月12日作出（2015）辉刑初字第277号刑事判决。宣判后，原审被告人魏光志不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理，现已审理终结。
原判认定：2014年4月，被告人魏光志在担任辉县市发展和改革委员会副主任期间，代表辉县市发展和改革委员会参与协调新乡南太行旅游有限公司在辉县市洪洲乡西土楼村的征地工作，魏光志利用其负责协调参与征地补偿的各职能部门的工作的职务便利，对位于征地范围内的姚某1（另案处理）的生态园未经批准违章所建房屋及地面附着物的清点、评估、获取征地补偿款提供帮助。2014年8月，姚某1为感谢魏光志，在该生态园送给魏光志现金10万元。2014年11月，魏光志将10万元现金退还给姚某1的司机王某。
认定上述事实的证据有：
1、户籍证明证实，魏光志，男，1968年3月21日出生，犯罪时达到法定刑事责任年龄。
2、辉县市发展和改革委员会证明证实，魏光志于2005年12月任洪州乡副乡长，2013年1月任辉县市发展和改革委员会副主任。2014年初，南太行旅游有限公司在洪州乡征地建停车场，群众拆迁阻力较大，鉴于魏光志曾在洪州乡工作多年，对乡村情况比较熟悉，安排其帮助协调上八里游客中心的征地工作。
3、中共辉县市纪律检查委员会、辉县市监察局分别对魏光志的处分决定：魏光志因在南太行旅游有限公司征用洪州乡西土楼村土地期间非法收受他人财物，给予开除党籍、行政撤职处分。
4、王某与西土楼村村委会签订的征地补偿协议及汇款凭证、收据等证实，南太行旅游有限公司征收西土楼村土地，赔偿王某征地款、地面附着物款共计5260875元。
5、辉县市国土资源局洪洲中心所于2012年12月至2013年11月向王某下达的五份《责令停止违法行为通知书》证实，姚某1生态园内的建筑是违章建筑。
6、新乡恒业资产评估事务所出具的新恒评报字（2014）第33号资产评估报告书及评估更正书：复核后主楼结构应更正为主体为砖混结构，顶层为挂瓦坡屋面砖木结构，门斗为框架结构。评估明细表中显示应为砖混结构。
7、原菊花（系魏光志之妻）的河南省农商银行存折交易资料证实，原菊花于2014年8月14日在河南省辉县农村商业银行胡桥支行存入10万元，并于2014年11月6日分二次取出10万元。
8、辉县市纪检监察机关暂扣、封存款物登记表证实，王某将赃款10万元退到中共辉县市纪律检查委员会。
9、原菊花诊断证明书：原菊花患慢性粒细胞白血病。
10、证人证言
（1）证人姚某1证言证实，2008年其任西土楼村书记时与在乡里任副乡长的魏光志认识，2014年南太行旅游有限公司征收西土楼村土地时，其和魏光志接触多了。得知魏光志的爱人有白血病，其对魏光志说征收生态园的赔偿款到位后支援支援他。其在西土楼村建生态园没有经过国土、规划等部门的批准。清点其生态园地上附着物时，土地局定的赔偿价格是桃树盛果期每棵是300元，柿子树每棵250元，其跟当时负责征地工作的魏光志说柿子树也是盛果期，想按每棵300元赔偿，房子按框架结构赔偿，魏光志说要给领导汇报一下、跟其他部门协商一下。2014年4月份左右，魏光志拿出一个评估结果说房屋评估了380余万元，问其中不中，其说中。后来柿子树也按照300元赔偿了，评估报告中房屋按照框架结构给其评估了380多万元。2014年8月份，大约600多万元赔偿款到位后，其送给魏光志10万元现金。征地时，其只知道当时所有事都是魏光志照头，负责协调的。
（2）证人王某证言证实，姚某1的生态园2012年10月份开始建设，2013年10月份左右建好，建生态园没有到国土、规划等职能部门办理相关手续。其在生态园建设中给姚某1打工，由其负责签订补偿协议。2014年的一天，其和姚某1与魏光志在砂管局门口见面，魏光志拿出评估报告显示共赔偿680多万元，魏光志问姚某1中不中，姚某1说中。大约2014年国庆节前后的一天上午，姚某1在生态园让我拿10万元给魏光志放车上。姚某1被双规五六天后，魏光志将10万元钱退给其，并说“姚某1现在被双规了，当时让你们往我老婆的捐款账号上打钱你们不那样办，我把你们给我的这10万块钱还给你，别出啥事”。后其把钱交给了纪委。
（3）证人葛某证言证实，南太行旅游有限公司建停车场征用其村土地时，南太行旅游有限公司的孙某、发改委副主任魏光志、洪洲乡政府周楠、其村书记姚某1等参加。其知道魏光志是代表市政府在那负责协调工作的，如果征地工作中出现困难，先跟乡里的领导汇报，乡里的领导再汇报给魏光志，由魏光志出面协调工作，在整个征地工作中，魏光志都一直在现场。姚某1建生态园的大部分土地是姚某1以王某的名义承包或流转村集体的土地，其多次找姚某1协商说他流转村里的土地，征地赔偿款应该归村里，都被姚某1蛮横拒绝，姚某1坚持生态园内的土地补偿款不全部给他，就不让动工。其一直坚持不和姚某1签合同，但因赶工程进度，乡里一直催。大约在2014年9月，其在姚某1的生态园碰见魏光志和乡里周某，因魏光志以前在洪洲乡管过土地工作，其认为魏光志应该对土地上的法律法规比较清楚，就问魏光志姚某1生态园的土地补偿款应该谁得，魏光志说“南水北调有先例，凡是和村里签订长期合同的，征地补偿款应该归承包方所有”，其当时一听，彻底失望了，就和王某签了承包合同。
（4）证人周某证言证实，2014年4月份，南太行旅游有限公司征用西土楼村生态园土地建停车场，其听从乡里安排参与了地面附着物的清点。在王某生态园征地补偿协议签订前的一天，当时的西土楼村村长葛某对姚某1说生态园内的土地补偿应该给村里留点，姚某1一口拒绝。签生态园的赔偿协议前，葛某在生态园内问魏光志承包村集体土地，征地补偿款应该谁得，魏光志说南水北调工程征地时有先例，承包合同在十几年以上缴齐承包费的征地补偿款归个人所有。葛某就不再和姚某1要承包地补偿款了。
证人张某证言证实，2014年，南太行旅游有限公司在洪洲乡西土楼村征地时，辉县市政府多次召开协调会，土地、水利、发改委等十几个部门的人员参与，发改委派副主任魏光志参加，负责督促项目的进展和效能监督。
证人孙某证言证实，2014年4月，辉县市政府召开南太行旅游有限公司征地协调会，南太行旅游有限公司派其参加，洪洲乡政府、发改委、土地局等单位人员也参加，清点西土楼村征地地面附着物时，发改委魏光志在现场，但他不参与清点工作，具体他负责什么工作其不清楚。
（7）证人姚某2证言证实，2014年三四月份，新乡南太行旅游有限公司征地建停车场，由市政府牵头成立指挥部，发改委、旅游局、洪洲乡等共同参与此征地项目，发改委的张某、魏光志、南太行旅游有限公司的孙某及乡、村干部参加了协调会，主持会议的市政府秘书长在会上说该项目是新乡市重点项目，由发改委张某、魏光志和旅游局的李局长牵头负责此项工作。会后开始地面附着物的清查，清点到王某生态园时，王某说赔偿标准太低、不让清点，发改委的魏光志说这件事先不让管了，等他给南太行旅游有限公司领导汇报后再说。清点结束后，其和魏光志等拿着上报材料去找征地的乡、村签字时，被征地的乡、村以补偿款不到位不予签字，魏光志说他回去向有关领导汇报，其回去以后向征地所所长宋士安汇报了该情况，过了两三天宋士安通知其说市政府开了一次协调会，乡、村同意先签字上报手续，补偿款随后下发。
11、被告人魏光志的供述和辩解证实，2014年初，南太行旅游有限公司在洪州乡西土楼村准备建停车场，时任发改委主任张某让其负责协调参加清点附着物工作的各单位之间关系。赔偿地面附着物时，土地局定的赔偿价格是桃树盛果期每棵是300元，柿子树每棵250元，姚某1跟其说柿子树也是盛果期，想按每棵300元赔偿，说生态园内房屋有圈梁和防震柱，其当时跟姚某1谈的是按老城改造的赔偿标准是每平米1580元，姚某1还想要80万的装修费。其当时感觉主楼是砖混的。后来，其向张某和王胜利汇报说姚某1说生态园的柿子树也是好几年的树了，想按盛果期价格赔偿。对姚某1生态园内房屋的评估过程，其全程参与了，新乡恒业评估公司有个叫郭峰的和其联系，其和项目部的孙某等把郭峰等人带到生态园现场清点东西，后其一直催郭峰，评估报告初稿出来也是其先拿给姚某1看，姚某1确认没有异议后，其让张某和南太行旅游有限公司的总经理张洪昌也看过后定的稿。正式评估结果出来后，评估结果是姚某1生态园内房屋是框架结构，按每平方米1750元定的价。张某让其把评估结果抓紧给土地局，其找过土地局周勇副局长等，让抓紧给乡里拨款。对于姚某1生态园的房屋是违章建筑一事，其没有向有关领导汇报过，其当时只是听说姚某1的生态园房屋没有手续。土地补偿款发放之前，西土楼村村长葛某问过其“村集体的荒滩地成包给户，土地补偿款应该谁得”，其说“根据南水北调的先例，长期承包合同的应该赔偿个人。具体你去问乡里吧”。其妻子患有慢粒性白血病。2014年八、九月份，在生态园，姚某1放到其车上十万元钱说是给其爱人看病，其把钱拿回家对其爱人说这是西土楼村书记捐的钱，其爱人说他咋捐这么多，其说他的生态园赔偿了一千多万元。后其让其爱人把钱退还因故没有退，姚某1被纪检委带走后，其将十万元还给了姚某1的司机王某。其在参与姚某1生态园的征地补偿工作中收他的捐款确实有点不合适。一审开庭当庭供述：其是代表发改委参加的征地工作，姚某1给其的十万元是为了感谢其在征地工作中提供的一些帮助。
根据上述事实和证据，河南省辉县市人民法院认定被告人魏光志犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金十万元。
上诉人魏光志的上诉理由及其辩护人的辩护意见是，原判认定事实错误，适用法律不当，魏光志的行为不应认定为受贿。二审期间，上诉人魏光志亲笔书写悔过书，对公诉机关指控的事实和罪名没有异议，并认罪悔罪，请求对其从轻处罚。
经本院二审审理查明的犯罪事实和证据与原审相同，且本案证据均经原审法院当庭举证、质证，查明属实，本院予以确认。另查明，在本院审理期间，上诉人魏光志的近亲属主动向河南省辉县市人民法院缴纳罚金人民币十万元。
关于上诉人魏光志的上诉理由及其辩护人的辩护意见，经查，魏光志在担任辉县市发展与改革委员会副主任期间，受单位指派代表辉县市发展和改革委员会参与协调新乡南太行旅游有限公司在辉县市洪洲乡西土楼村的征地工作，并负责督促项目的进展和效能监督，以上事实由辉县市发展和改革委员会证明和证人张某、姚某1、葛某等人证言及其本人供述予以证实，其具有相应的职务和职权。在履行职务的过程中，其受姚某1请托，利用职务便利，为姚某1在生态园未经批准违章所建房屋及地面附着物的清点、评估、获取征地补偿款等方面提供帮助，并收受姚某1现金10万元，以上事实由证人姚某1、王某和姚某2的证人证言、新乡恒业资产评估事务所出具的新恒评报字（2014）第33号资产评估报告书和评估更正书及其本人供述予以证实，其具有非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。另外，2016年5月4日，魏光志在一审开庭中当庭供述了姚某1送给其十万元是为了感谢其在征地工作中提供的一些帮助。二审期间，上诉人魏光志亲笔书写悔过书，对公诉机关指控的事实和罪名没有异议，并认罪悔罪。综合本案证据，其行为符合受贿罪的犯罪构成要件，故上诉人魏光志的上诉理由及其辩护人的辩护意见不能成立。
关于上诉人魏光志认罪悔罪并请求对其从轻处罚的意见，经查，案发前，上诉人魏光志主动退出受贿款10万元，并在本院审理期间对自己的犯罪行为认罪悔罪并缴纳罚金，根据其犯罪事实和情节及认罪悔罪态度，依法可以酌情从轻处罚。
本院认为，上诉人魏光志身为国家工作人员，在参与新乡南太行旅游有限公司在辉县市洪洲乡西土楼村的征地工作中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。上诉人魏光志的上诉理由及其辩护人的辩护意见不能成立，本院不予采纳。上诉人魏光志认罪悔罪并请求对其从轻处罚的意见成立，本院予以采纳。经辉县市司法局对上诉人魏光志调查评估认为其具备适用社区矫正的条件。
综上，原判认定事实和适用法律正确，审判程序合法，综合本案案情，本院依法予以改判。依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项，第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销河南省辉县市人民法院（2015）辉刑初字第277号刑事判决。
二、上诉人魏光志犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币10万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
本判决为终审判决。
审判长 吴俊喜
审判员 李延年
审判员 付国强
二〇一六年十一月二十一日
书记员 于 璐