山东省青岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）青民一终字第472号
上诉人（原审原告）郭山锋（曾用名郭山峰）。
委托代理人邵伟东，山东平都律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）青岛平度市大泽山供销合作社。
法定代表人刘刚，主任。
委托代理人王爱合，山东海利丰律师事务所律师。
上诉人郭山锋因与被上诉人青岛平度市大泽山供销合作社（以下简称大泽山供销社）劳动合同纠纷一案，不服山东省平度市人民法院（2014）平民一初字第2457号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成由代理审判员孙付担任审判长并主审本案，代理审判员孙琦、代理审判员王楷参加评议的合议庭。经过阅卷审查，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条之规定，决定对本案不开庭审理，并组织双方当事人进行了证据和事实核对。上诉人郭山锋及其委托代理人邵伟东，被上诉人大泽山供销社的法定代表人刘刚及其委托代理人王爱合到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
郭山锋在一审中诉称，郭山锋1988年2月进入大泽山供销社工作，1997年7月，大泽山供销社安排郭山锋回家待岗，待岗期间，大泽山供销社一直未给郭山锋发放生活补助费。在此期间，郭山锋多次找大泽山供销社要求退还押金事宜，大泽山供销社以种种理由推脱。2014年5月，郭山锋得知大泽山供销社于1999年5月单方作出除名郭山锋的决定。大泽山供销社的做法，违反了劳动合同法的规定。郭山锋具状法院：1、请求依法确认郭山锋与大泽山供销社之间自1988年2月至2014年8月期间存在劳动关系；2、请求依法确认大泽山供销社将郭山锋除名违法；3、请求依法判令大泽山供销社支付郭山锋生活费243000元；4、请求依法判令大泽山供销社支付郭山锋经济补偿金35100元；5、请求依法判令大泽山供销社支付郭山锋押金1000元及利息10000元；6、判令大泽山供销社为郭山锋办理档案和社会保险转移手续。诉讼费由大泽山供销社负担。
大泽山供销社在一审中辩称，郭山锋是1988年11月份到我单位参加工作的，1992年12月份被录用为合同制工人，1999年3月份郭山锋解除劳动合同。大泽山供销社并没有安排回家待岗，是其自己不来上班的，双方的劳动关系已经解除，且郭山锋的主张已经超过诉讼时效，请求驳回郭山锋的诉讼请求。
原审法院查明，郭山锋1988年2月进入大泽山供销社工作。大泽山供销社给郭山锋缴纳社会保险至1998年6月份。2014年7月14日，郭山锋以申请人的身份向平度市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、确认郭山锋与大泽山供销社之间自1988年2月至2014年8月期间存在劳动关系；2、请求确认大泽山供销社将郭山锋除名违法；3、要求大泽山供销社支付郭山锋生活费243000元；4、要求大泽山供销社支付郭山锋经济补偿金35100元；5、要求大泽山供销社返还郭山锋押金1000元及利息10000元；6、要求大泽山供销社为郭山锋办理档案和社会保险转移手续。
2014年7月14日，平度市劳动人事争议仲裁委员会以郭山锋的仲裁请求超过仲裁申请时效为由，作出（2014）平劳人仲不受字第48号不予受理通知书。郭山锋不服诉至原审法院要求处理。
原审法院在审理过程中，郭山锋提供劳动保险事业处大泽山供销社为郭山锋缴纳社会保险的保险明细一宗、证明大泽山供销社自1988年2月至1998年6月为郭山锋缴纳社会保险的事实。大泽山供销社对该证据无异议。
郭山锋提供收款凭证二份，该凭证的出纳员王书华、张春香，证明1988年6月20日及1992年6月12日大泽山供销社单位收取郭山锋押金各500元的事实。大泽山供销社对该二份收款凭证有异议，称该收款凭证无大泽山供销社单位公章，不认可。
郭山锋提供2000年10月26日大泽山供销社发给郭山锋的投标须知及通知各一份，投标须知载明：“参入租赁投标的职工，必须在2000年10月27日至28日下午5时，向本社改革领导小组报名，并缴纳资格费5000元，办理有关手续，投标结束后，未中标者的资格费如数返还，中标者的资格费留在企业抵作转让金及租赁费”。通知载明：“根据市社改革实施方案及我社于2000年7月26日职工代表大会通过的我社《机制改革实施方案及细则》的规定，定于2000年10月29日上午8点，在供销社办公室对现有职工宿舍进行转让及租赁，截止到2000年10月28日，到供销社改革领导小组进行报名，并缴纳资格费5000元（详见投标须知）”。郭山锋用来证明大泽山供销社“除名审批表”是伪造的。大泽山供销社对郭山锋提供的该证据有异议称，投标须知无单位公章，不认可。
郭山锋提供2000年11月16日，大泽山供销社给郭山锋的“通知书”一份，该“通知书”载明：“郭山峰同志：根据市委、市政府批复的《关于供销系统机制改革》的文件精神及我社《关于基层社机制改革的实施方案》及于7月26日我社经职工代表大会通过的《大泽山供销社机制改革方案及细则》的规定，并根据市社（2000）供销政字第34号文件第三条第一款、第五款及第四条的规定，对我社没有签订人事关系的人员，进行调整和理顺，接通知后，于2000年11月17日到供销社办公室办理有关协议，2000年11月17日下午5时前不到办公室签订保留劳动关系协议等于自动离职，我社根据文件规定解除你的合同”。郭山锋在该协议上签字。
大泽山供销社提供1999年1月19日给郭山锋发的通知书一份，该“通知书”载明“郭山峰：根据本社‘三整顿一清理’活动的要求，职工在合同期内未经同意自行离职的劳动合同制职工，除让其赔偿一定的违约金损失外，企业可做除名处理，职工无正当理由经常旷工，扣除节假日天数，连续旷工15天一年内累计旷工30天，企业尤其予以除名。企业职工由本人提成书面申请，经企业批准后，签订停薪留职协议，停薪留职费包括集体和个人应缴纳的养老保险金、教育附加费、失业救助金、行政管理费，按年度一次交清。农民合同制职工不准办理停薪留职手续，劳动合同期满后，即应终止执行，也可以在企业和本人同意的调件下，续签合同。经办公会研究，所有欠98年投保费的职工都必须于元月二十七日前到办公室交清，逾期不交的，我社将严格按市社文件规定处理”。
郭山锋在该“通知书”上签字后，未在规定时间到大泽山供销社办理有关手续。大泽山供销社于1999年3月31日作出解除劳动合同报告书及解除劳动合同审批表，平度市供销联合社于1999年5月5日予以批准。郭山锋对解除劳动合同报告书有异议称，解除劳动合同报告书没有通知我本人。大泽山供销社称已经通知了但无证据。
原审法院认为，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案中，大泽山供销社在企业内部整顿过程中，于1999年1月19日给郭山锋发出通知，要求郭山锋在规定的时间内到大泽山供销社处办理有关手续，郭山锋在接到该通知后，如果认为其权利受到侵害，应当及时主张权利，而既不去办理相关手续又不主张权利，视为自动放弃。2000年11月16日，大泽山供销社在内部机制改革中，大泽山供销社再次给郭山锋发出通知，要求郭山锋在规定的时间内到大泽山供销社办理有关协议，郭山锋在接到该通知后，如果认为其权利受到侵害，亦应当及时主张权利。该既不去办理相关手续又不主张权利，视为自动放弃。故郭山锋的诉讼请求，已经超过了法律规定的诉讼时效，应当依法予以驳回。原审法院据此判决：驳回郭山锋的诉讼请求。案件受理费10元，邮寄费60元，由郭山锋负担。
宣判后，上诉人郭山锋不服原审判决，向本院提起上诉，请求二审法院依法撤销一审判决，改判支持上诉人的诉讼请求。事实与理由如下：上诉人认为一审判决认定事实不清，适用法律错误，依法应当改判。一、一审法院对本案事实没有审查清楚，对于双方提交的证据没有进行充分质证，没有进行认真审查，造成基本事实未能查清。1、关于被上诉人在庭审中主张于1999年3月31日作出解除劳动合同报告书及解除劳动合同审批表的问题，本案中应当重点查明的是，被上诉人作出上述解除劳动合同报告书是否送达给上诉人，上诉人是否已经知道自己被被上诉人于1999年5月除名和解除劳动合同的事实。上诉人直到2014年通过平度市人社局查找自己的档案才知道被上诉人已经于1999年5月解除劳动合同的事实。庭审中，被上诉人主张已经通知了上诉人，但没有提交证据证实。根据有关规定，用人单位应当负有举证责任，举证证明单位做出的解除劳动合同决定已经通知并送达给上诉人，否则，应当承担举证不能的法律后果。2、被上诉人于2000年10月26日给上诉人发通知，要求上诉人参加招投标会议，上面加盖被上诉人单位公章，但一审法院认定该证据无单位公章，请二审法院认真审查该证据的公章。该通知书进一步说明，截止2000年10月26日，被上诉人没有解除劳动合同，要不也不会给上诉人发通知书，要求上诉人参加招投标会议。如果被上诉人1999年5月就已经解除上诉人劳动合同，不可能于2000年10月26日再通知上诉人参加招投标。3、上诉人提供的被上诉人发给上诉人2000年11月16日的通知书两份证据均证实，被上诉人并没有于1999年5月做出解除劳动合同的报告书，因为如果被上诉人1999年5月就已经为上诉人办量了解除劳动合同手续，不可能在2000年又两次通知上诉人参加招投标和办理有关手续。二、上诉人多年来一直不断地找被上诉人，主张自己的权利，而被上诉人在此过程中，从来没有任何人告知上诉人已经除名和解除劳动合同的事实，相反，上诉人的法定代表人一直让上诉人等等，根据有关规定，申请仲裁期间中断，上诉人的诉讼请求并没有超过诉讼时效。三、上诉人提交的社会保险费缴纳记录明细显示，被上诉人公司为上诉人缴纳社会保险费至1998年6月，从1998年7月至1999年5月的社会保险费没有缴纳，而要办理解除劳动关系手续，必须补齐社会保险，因此，被上诉人根本无法为上诉人办理解除劳动关系手续。上诉人认为，被上诉人主张的1999年5月办理解除劳动关系不是事实。四、被上诉人收取上诉人1000元押金应当返还，法定代表人刘刚认可，因为收取押金是违法行为，也不存在诉讼时效问题。五、上诉人提交的被上诉人为上诉人缴纳社会保险记录显示，用人单位名称为青岛平度市大泽山农贸有限公司，而该公司是2002年11月18日成立，2006年注销而成立被上诉人单位。被上诉人对该证据予以认可，该证据进一步证实，被上诉人没有在1999年5月解除上诉人的劳动合同。
综上，上诉人认为，上诉人所主张的诉求有事实根据，证据确实充分，又有法律依据，应当得到支持，请求二审法院依法改判。
大泽山供销社答辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
经审理查明，二审查明的事实与原审一致。
本案经调解，未能达成协议。
本院认为，法律规定时效制度的主要目的旨在督促权利人及时行使权利，以维护社会交易秩序的稳定，进而保护社会公共利益。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定：“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。”根据该司法解释的规定，劳动争议仲裁委员会以当事人仲裁申请超过仲裁时效为由作出不予受理的决定，人民法院应当受理并审查当事人的仲裁申请是否超过仲裁时效，对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案主要焦点在于郭山锋的诉请是否已经超过仲裁时效。虽然大泽山供销社于1999年5月与郭山锋解除劳动关系，但并没有证据证明其已经将解除劳动合同报告书送达给郭山锋，程序上存在严重瑕疵，郭山锋对此也不予认可。况且，大泽山供销社于2000年10月26日、11月16日分别通知郭山锋参加招投标及供销社机制改革事宜。由此说明，大泽山供销社并未于1999年5月解除与郭山锋之间的劳动合同。但是，大泽山供销社于2000年11月16日向郭山锋发出通知，要求郭山锋接通知后，于2000年11月17日到供销社办公室办理有关协议，2000年11月17日下午5时前不到办公室签订保留劳动关系协议等于自动离职，供销社根据文件规定解除合同。郭山锋在本案中没有提交证据证明其已按通知要求到大泽山供销社办理相关手续，或者主张相关权利。郭山锋此后也未到大泽山供销社工作，至今已逾十余年。在该段时间内，大泽山供销社并没有履行缴纳社会保险、支付劳动报酬等劳动合同义务，郭山锋应当知道其权利受到侵害，并应及时主张。现郭山锋在没有充足证据证实其存在仲裁时效中断情形的情况下，其请求已经超过1年的仲裁时效，鉴于大泽山供销社已经提出时效抗辩，本院对于郭山锋的请求不予支持。原审以郭山锋的诉请超过法律规定的时效为由予以驳回并无不当，本院予以维持。综上，上诉人郭山锋的上诉请求不成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人郭山锋负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 孙 付
代理审判员 孙 琦
代理审判员 王 楷
二〇一五年四月二十日
书 记 员 孔 怡
书 记 员 李珊珊