贵州省六盘水市钟山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0201刑初160号
公诉机关贵州省六盘水市钟山区人民检察院。
被告人吴健安。因本案于2016年10月13日被刑事拘留，同年10月25日被逮捕。现羁押于六盘水市第二看守所。
辩护人朱仁杰，系贵州崇实律师事务所律师。
贵州省六盘水市钟山区人民检察院以钟检公诉刑诉[2017]100号起诉书指控被告人吴健安犯受贿罪，于2017年3月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年4月13日公开开庭审理了本案。贵州省六盘水市钟山区人民检察院指派检察员高明镜出庭支持公诉，被告人吴健安及其辩护人朱仁杰到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2011年至2013年，被告人吴健安在担任六盘水市钟山开发区国信拆迁安置工程有限公司（下简称国信拆迁公司）拆迁处副处长、曹家湾工作组组长期间，负责凉都大道曹家湾段征地拆迁安置工作，利用职务上的便利，先后收受拆迁户及相关受益人叶某、周某1、陈某1、陈某2、王某1、王某2、李某1、王某3、胡某1、田某1、林某1、陈某3、周某2、辛某、陆某1、李某2多、王某4等十七人贿赂，共计人民币95.1万元，为上述人员谋取利益。具体事实如下：
1、2013年的一天，叶某因其妻曹某家的位于六盘水市钟山区曹家湾的房屋在2005年被征地拆迁后未签订相关合同，到国信拆迁公司被告人吴健安的办公室找到吴请其帮忙尽快签订相关合同，并送给吴人民币3万元。吴健安收下钱后，将曹某家房屋被征地拆迁的情况提交国信拆迁公司经理办公会研究，使曹某家被拆迁的房屋顺利签订了拆迁合同和安置合同。后吴健安将该款用于个人日常生活开销。
2、2013年左右的一天，六盘水市钟山区曹家湾居委会工作人员周某1找到被告人吴健安，请其帮忙将周舅子朱某在2005年凉都大道曹家湾段征地拆迁过程中拆迁的房屋及时签订安置合同，并由周进行代签。之后吴健安经过汇报后使得朱某家的房屋得到安置并签订合同，周某1提出用人民币3万元感谢吴健安。吴健安让周某1将钱拿给其岳父李某3，后李将3万元钱转交给了吴健安，过了一段时间，周某1又通过李某3送给吴健安人民币1万元。后吴健安将该款用于个人日常生活开销。
3、2012年的一天，龙某找到被告人吴健安，请吴帮忙将陈某1家在2005年房屋被拆迁时因超生未申报安置人口的儿子王某5进行补充安置，吴健安要求将陈某1家小儿子王某5的相关计生处罚资料补齐，后将陈家未得到安置的情况提请国信拆迁公司经理办公会研究同意，使陈某1家儿子按人口得到20平方米的安置地基并签订补充安置合同。合同签订后，龙某约吴健安在六盘水市钟山区白鹤高架桥下车管所对面一家饭馆吃饭时，陈某1送给吴健安人民币1万元。后吴健安将该款用于个人日常生活开销。
4、2013年的一天，陈某2因为自己是外地人，按照之前的拆迁政策，自己在位于曹家湾社区的房屋被征地拆迁后不能得到划地安置，于是通过龙某找到被告人吴健安，请吴帮忙让他家被拆迁的房屋能够得到划地安置，并希望吴帮忙让他选择比较好的安置房，并承诺事情办妥后会感谢吴健安。后来因为凉都大道曹家湾段拆迁安置方案发生变化，由原来的按人口安置变更为按主体房占地面积的80%进行划地安置，于是陈某2家被拆迁的房屋按照占地面积的80%签订了安置合同。后陈某2为了感谢吴健安的帮忙，通过龙某约吴健安到六盘水市钟山区川心小区“艺佳康”足疗城洗脚，在足疗城的包房内陈某2送给吴健安人民币8万元。吴健安收到陈某2所送的8万元钱后，将钱放在自己车的后备箱内，后称在钟山区花渔洞被盗。
5、2013年的一天，王某2家因在2011年位于凉都大道曹家湾段征地拆迁范围内的房屋签订安置合同时是按照土地使用证面积的70%安置，王找到被告人吴健安向吴提出她家的房屋按70%安置不合理，要求按照土地使用证面积的80%进行安置。后吴健安将王某2家房屋拆迁安置的情况提交国信拆迁公司经理办公会研究，同意将王某2家被拆迁的房屋安置标准提高到土地使用证面积的80%。安置合同签订后，王某2为了感谢吴健安的帮忙，约吴在六盘水市钟山区明湖路钟山区教育局附近见面，王某2将一张2万元人民币的邮政储蓄银行卡送给吴健安，并告诉了吴银行卡密码。后吴健安将该款用于个人日常生活开销。
6、2013年，凉都大道曹家湾段征地拆迁过程中，王某1家的房屋属于大砖石棉瓦顶结构，按照拆迁政策不能按照主体房的标准进行安置，由于王某1家属于曹家湾居委会的特困户。王某1便找到被告人吴健安请求帮助解决，吴就将王某1家的情况提交国信拆迁公司经理办公会研究，经过研究王某1家的房屋得到按照主体房的标准进行划地安置。安置合同签订后，王某1为了感谢吴健安的帮助，在曹家湾居委会吴健安的办公室送给吴人民币0.5万元。后吴健安将该款用于个人日常开销。
7、2012年的时候，六盘水市钟山区曹家湾居委会工作人员林某2找到被告人吴健安，请吴帮忙将其妹林某1家在凉都大道曹家湾段征地拆迁范围内的房屋在拆迁安置的时候多安置一个人，并且承诺会拿20万的好处费给吴健安。后林某2告诉林某1要拿25万元出来送给拆迁公司的工作人员。后来凉都大道曹家湾段的拆迁政策变更为按照主体房占地面积的80%进行划地安置，吴健安就将政策变更的事情告诉林某2，但林叫吴不要将此事告诉林某1。2013年6月份，林某1家被拆迁的房屋签订合同后，林某1便拿出人民币25万元给林某2，请林某2送给负责拆迁的工作人员。林某2拿到这25万元后自己留下6万元，在六盘水市钟山区明湖路钟山区教育局对面路边吴健安的车上将剩余的19万元送给吴健安。后吴健安将该款用于个人日常生活开销。
8、2013年的时候，因为陈某4家位于凉都大道曹家湾段拆迁范围内的房屋在2005年丈量后，陈某4不满意安置方案一直没有进行拆迁，2013年陈某4家的房屋被强制拆迁，但在强制拆迁时只是记录了主体房的面积，未记录附属房的面积。2014年1月份，陈某4的儿子陈某3约被告人吴健安在钟山区川心小区生活方式茶馆喝茶，在喝茶的过程中陈某3请吴健安帮忙将他家房屋的附属房一并进行补偿，并拿人民币1万元送给吴健安，吴当时拒绝未收钱。同年2月份的时候，陈某3又约吴健安在钟山区黄土坡钟山区工商局门口见面，在吴健安的车上，陈某3送给吴人民币1万元，并再次请吴帮忙将他家被强制拆迁房屋的附属房一并进行补偿，后吴健安经过向钟山区城市建设投资有限公司的领导汇报后，使陈某4家被强制拆迁房屋的附属房得到了补偿。后吴健安将该款用于个人日常生活开销。
9、2013年的一天，在凉都大道曹家湾段拆迁过程中，胡某1找到被告人吴健安，请吴帮忙尽快丈量他家的房屋，并希望吴帮忙多丈量部分面积，并承诺多丈量的面积按照每平方0.3万元给吴健安好处费。2014年2月份，吴健安带队将胡某1家的房屋进行了丈量，并多计算了40平方米左右的面积。胡某1家的房屋签订合同并得到补偿款以后，胡某1为了感谢吴建安的帮忙，便打电话给吴，说按照之前的约定送给吴人民币12万元。吴健安便叫其表弟龙某某去找胡某1拿钱，胡某1在明湖高架桥附近将12万元拿给龙某某，后龙将12万元拿给了吴健安。后吴健安将其中10万元用于装修其开在钟山区建设路金石步行街的酒吧，另2万元送给了参与丈量的工作人员姜某。
案发后，胡某1自愿将原签订的拆迁补偿合同及安置合同进行变更，并签订了补充协议，将多得部分，即人民币22260元、博雅馨居商铺16平方米、住宅104平方米退回政府。
10、2013年年底左右，被告人吴健安在丈量田某1家位于凉都大道曹家湾段拆迁范围内的房屋时，发现田某1抢建了大约20平方米的房屋，现场田某1便请吴健安帮忙将他新建的这20平方米的房屋一并丈量安置，并称会感谢吴。后吴健安便将田某1抢建的20平方米的房屋一并进行了丈量。田某1家的房屋签订相关合同后，田叫其儿子田某2将人民币5万元拿给吴健安的岳父李某3，请李转送给吴健安，后李将5万元钱转交给了吴健安。后吴健安将其中4万元用于装修其在钟山区建设路金石步行街开的酒吧，另外1万元拿给参加丈量的工作人员姜某。案发后，田某2自愿将原签订的拆迁补偿合同及安置合同进行变更，并重新签订了补充协议，并将多得部分，即人民币7872元、博雅馨居商铺9.13平方米、住宅59.31平方米退回政府。
11、2013年年初，周某2听说凉都大道曹家湾段拆迁安置政策要变更为按主体房占地面积的80%划地安置，担心由于自己家2005年被征地拆迁的房屋相关合同是其弟周某3一个人签订的，自己得不到划地安置，于是到六盘水市钟山区曹家湾居委会被告人吴健安的办公室找到吴，请吴帮忙让他家的房屋按照之前签订的安置合同进行安置，并承诺会拿人民币3万元给吴健安。后周某2将3万元拿给吴健安的岳父李某3，通过李某3将钱转交给了吴健安。之后周某2家得以按照原来签订的合同按申报的13人安置。后吴健安将该3万元钱用于个人日常生活开销。
12、2013年4月份左右，被告人吴健安在其岳父李某3开的汽车租赁行遇到辛某，辛某给吴健安说，其位于凉都大道曹家湾段拆迁范围内的房屋2005年被拆迁后，由于当时还没有给其女儿上户口，所以没有申报他的女儿辛某某，希望吴健安帮忙将其女儿补充安置。当时吴健安和辛某商量由辛某拿出人民币6万元给吴健安。后来辛某补充其女儿的出生相关材料后，吴健安将辛某家情况提交国信拆迁公司经理办公会研究后，使辛某的女儿得到了划地安置，并签订了补充合同。合同签订后，辛某到吴健安岳父李某3处借款6万元钱，并通过李送给了吴健安。后吴健安将该款用于个人日常生活开销。
13、2013年年初的一天，陆某1到六盘水市钟山区曹家湾居委会办公楼门口找到被告人吴健安，请吴帮忙将2005年曹家湾征地拆迁过程中，拆迁其父亲陆某2的房屋时，因其父亲陆某2不懂政策而没有申报安置人口的陆某1的三个姐姐补充安置，并当场送给吴健安人民币0.6万元，同时表示事情办成以后会感谢吴。后吴健安将陆某1家的情况提交国信拆迁公司经理办公会研究，同意将陆某1的三个姐姐算作安置人口。事后，陆某1通过吴健安的岳父李某3送给吴人民币2万元。后吴健安将所收2.6万元用于个人日常生活开销。
14、2013年年初的一天，李某2多到曹家湾居委会被告人吴健安的办公室找到吴，说他家在凉都大道曹家湾段拆迁范围内的房屋拆迁时合同是其妻子周某某签订的，担心其父母不能算作安置人口，请吴健安帮忙将其父母算作安置人口。后来李某2多的父母按照正常程序算作安置人口并签订合同后，李某2多通过吴健安的岳父李某3送给吴人民币12万元。吴健安将该款用于个人日常生活开销。
15、2013年，在凉都大道曹家湾段拆迁过程中，曹家湾居委会副主任王某6找到被告人吴健安，请吴帮忙尽快将他家被拆迁的房屋进行丈量并优先拆迁，以便选择好的安置房。吴健安带队进行丈量时由于王某6和王某3、王某7的房屋在一起，于是吴健安就将王某6、王某3、王某7的房屋一并丈量并签订了相关合同。合同签订后的一天，王某3为了感谢吴健安，打电话约吴在凉都大道钟山区二小门口见面，见面后，王某3在吴健安的车上送给吴人民币3万元。后吴健安将该款用于个人日常生活开销。
16、2013年8月，国信拆迁公司工作人员郭某（已判刑）在从事六盘水市钟山区曹家湾征地拆迁工作中，拆迁户李某1（另案处理）为了多获得补偿，找到郭某和负责核实材料的被告人吴健安，请求帮忙将其位于凉都大道曹家湾段拆迁范围内的房屋车库计算为主体房赔偿，当时吴健安不同意全部丈量成主体房，但是可以将其中的一部分计算为主体房。郭某将李某1家被拆迁的房屋绘制好丈量图，并将大约40平方的车库计算为主体房，郭某与吴健安同意按此标准进行赔偿后，吴健安约李某1和郭某在钟山区水城军分局旁“八一”宾馆茶室见面，见面后郭某提出将李某1家被拆迁房屋的车库40个平方计算为主体房他要30万元，至于李某1如何感谢吴健安他不管，当时李某1表示同意。2013年9月26日，李某1家的房屋签订了相关合同。后李某1约吴健安见面，在曹家湾居委会附近吴健安的车上送给吴人民币10万元。后吴健安将该款用于个人日常生活开销。
案发后，李某1自愿将原签订的拆迁补偿合同及安置合同进行变更，并于2016年9月8日，李某1与六盘水市钟山区城市建设投资有限公司签订了补充协议，并将多得部分人民币15880元、博雅馨居商铺16平方米、住宅104平方米退回政府。
17、2013年年初，王某4为了其2005年在凉都大道曹家湾段征地拆迁过程中被征用的地基（未修建主体房）能够得到安置，找到钟山区黄土坡社区的工作人员胡某2，请胡找被告人吴健安帮忙将其地基进行安置。胡某2便找到吴健安，请吴帮忙将王某4家的地基进行安置。后吴健安将王某4家地基的情况向国信拆迁公司经理办公会提出研究后，使王某4家的地基得到了安置，并签订了合同。后王某4为了感谢吴健安的帮忙，拿出人民币6万元给胡某2，请其帮忙送给吴健安。后胡某2在吴健安家楼下只将3万元钱送给吴，另外3万元胡某2退给王某4时王说暂时放在胡某2处。后吴健安将该3万元用于个人生活开销。
另查明，2015年8月25日，被告人吴健安接受组织调查过程中，除如实供述了当时办案机关已掌握的收受钟山区黄土坡社区工作人员胡某2行贿款3万元的事实外，还主动交代了办案机关尚未掌握的同种犯罪事实，即收受叶某等十六人贿赂款共计92.1万元的犯罪事实，并揭发国信拆迁公司工作人员郭某受贿20万元的犯罪事实。郭某于2016年12月29日因犯受贿罪被本院判处有期徒刑三年缓刑四年，并处罚金二十万元。
上述事实，被告人吴健安及其辩护人朱仁杰在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人吴健安户籍信息，任职文件，到案经过，情况说明，证人证言，凉都大道曹家湾安置区安置方案，国信拆迁公司经理办公会议纪要，房屋拆迁补偿安置资料，银行流水，立功材料，被告人吴健安的供述等证据在案证实，足以认定。
本院认为，被告人吴健安作为国有公司从事公务的人员，在担任国信拆迁公司拆迁处副处长期间，利用其负责凉都大道曹家湾段征地拆迁安置的工作职务之便，为他人谋利，多次非法收受拆迁安置对象贿赂款，共计人民币95.1万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人吴健安受贿数额巨大，依法应处以三年以上十年以下有期徒刑。鉴于被告人吴健安归案后除如实供述办案机关已掌握的罪行外，还主动交代了大部分尚未被办案机关掌握的同种犯罪事实，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条第二款的规定，应从轻处罚。同时被告人吴健安归案后又揭发他人受贿20万元犯罪事实一桩，经查证属实，系一般立功，可从轻处罚。公诉机关所提对被告人吴健安在有期徒刑三年至四年零六个月之间量刑的建议成立，本院予以采纳。被告人吴健安的辩护人所提被告人具有如实供述，且主动交代大部分未被办案机关掌握的同种犯罪事实，有立功情节，请求法庭应对其从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。但所提对被告人吴健安判处有期徒刑三年的辩护意见偏轻，本院不予采纳。
综上犯罪事实及量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十五条，第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人吴健安犯受贿罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币二十万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月13日起至2020年4月12日止。）
（所处罚金，在本判决生效后十日内缴纳。）
二、违法所得人民币95、1万元继续追缴后予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 勋
人民陪审员 刘仕虹
人民陪审员 吴 斌
二〇一七年五月五日
书 记 员 陈瑞珏