江苏省溧阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0481刑初499号
公诉机关溧阳市人民检察院。
被告人葛建芳，男，1963年9月8日生，汉族，常州市人，大学本科，原常州市公安局交巡警支队车辆管理所考试科民警，住常州市钟楼区。因涉嫌犯受贿罪，于2017年4月8日被刑事拘留，4月24日被逮捕。现羁押于溧阳市看守所。
辩护人盛寒梅，江苏常联律师事务所律师。
溧阳市人民检察院以溧检诉刑诉［2017］482号起诉书指控被告人葛建芳犯受贿罪，于2017年8月4日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。溧阳市人民检察院指派代理检察员任晓敏出庭支持公诉，被告人葛建芳及其辩护人盛寒梅到庭参加了诉讼。审理期间，溧阳市人民检察院提出需补充侦查，建议延期和恢复审理，本院均于当日决定延期和恢复审理。现已审理终结。
溧阳市人民检察院指控，被告人葛建芳在常州市公安局交警支队车管所考试科科目二、科目三考场担任负责人。2012年至2017年期间，被告人葛建芳利用职务之便，在全面负责科目二、科目三考试过程中，为他人谋取利益，为相关驾校科目二考试学员打招呼，在考试过程中对考试学员进行考试指导等，帮助考试学员通过科目二考试，多次收受驾校老板姚某、钱某、王某、胡某、张某1、谢某1、赵某、马某等人现金、软中华香烟烟卡、购物卡、加油卡、微信转账共计价值人民币344599元。另在负责安全员招录及管理工作中，对常州市交警支队车辆管理所考试科科目二原安全员主管周某予以关照，收受周某“欧米茄”手表一块，价值人民币25270元。收受贿赂金额共计人民币369869元。案发前，被告人葛建芳主动至检察机关投案，并如实供述了犯罪事实。公诉机关为指证上述事实，提供了相关的证据。并据此认为，被告人葛建芳的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，应当以受贿罪追究其刑事责任。同时认为，被告人葛建芳系自首，可以减轻处罚。建议判处被告人葛建芳有期徒刑一年至二年，并处罚金。
被告人葛建芳对溧阳市人民检察院指控的犯罪事实和量刑建议均无异议。
辩护人提出如下辩护意见：第一，被告人葛建芳系自首，可以从轻或者减轻处罚；第二，被告人葛建芳系初犯、偶犯，工作表现一直较好，且案发前主动退赃，可酌情从轻处罚；第三，请求法庭综合考虑，对被告人葛建芳适用缓刑。
经审理查明，2012年以来，被告人葛建芳在常州市公安局交警支队车管所考试科科目二、科目三考场担任负责人。2012年至2017年期间，被告人葛建芳利用职务之便，在全面负责科目二、科目三考试过程中，为他人谋取利益，为相关驾校科目二考试学员打招呼，在考试过程中对考试学员进行考试指导等，帮助考试学员通过科目二考试，多次收受驾校老板姚某、钱某、王某、胡某、张某1、谢某1、赵某、马某等人现金、软中华香烟烟卡、购物卡、加油卡、微信转账共计价值人民币344599元。另被告人葛建芳在负责安全员招录及管理工作中，对常州市交警支队车辆管理所考试科科目二原安全员主管周某予以关照，收受周某贿送的“欧米茄”手表一块，价值人民币25270元。综上，被告人葛建芳收受贿赂金额共计人民币369869元。具体事实分述如下：
1.2012年下半年至2014年下半年，常州市信诚机动车驾驶技术培训有限公司总经理姚某为帮助学员通过科目二的考试，在被告人葛建芳办公室内及平时宴请被告人葛建芳时，先后24次贿送给被告人葛建芳共计人民币48000元。
另姚某于2012年至2017年每年的端午节、中秋节、春节宴请被告人葛建芳时，贿送给被告人葛建芳现金人民币1000元或价值人民币1000元的购物卡，共计15次，共计价值人民币15000元。
综上，姚某贿送给被告人葛建芳财物合计价值人民币63000元。
2.2012年下半年至2014年下半年，常州市巨腾驾驶员培训有限公司负责人钱某为帮助学员通过科目二的考试，在被告人葛建芳办公室内及平时宴请被告人葛建芳时，先后4次贿送给被告人葛建芳价值人民币3000元香烟卡各1张（4张共计价值人民币1×××元），4次贿送给被告人葛建芳价值�民币×××元加油卡各1张（4张共计价值人民币8000元），共计价值人民币×××0元。
另钱某于2012年至2017年每年的端午节、中秋节、春节宴请被告人葛建芳时，先后贿送给被告人葛建芳价值人民币1800元香烟卡10张、价值1000元的加油卡5张，共计价值人民币23000元。
综上，钱某贿送给被告人葛建芳的财物合计价值人民币43000元。
3.2012年至2017年，常州市欣强机动车驾驶员培训有限公司经理王某为帮助学员通过科目二的考试，于每年的端午节、中秋节、春节贿送给被告人葛建芳现金人民币×××元，共15次，合计人民币30000元。
4.2012年下半年至2014年下半年，常州美丽华驾驶员培训有限公司负责人胡某为帮助学员通过科目二的考试，先后20次贿送给被告人葛建芳软中华香烟的烟卡20张（每张价值人民币3000元），共计价值人民币60000元。
2012年至2017年，每年的端午节、中秋节、春节，胡某在被告人葛建芳办公室内及宴请时，先后13次贿送给被告人葛建芳香烟卡13张（每张价值人民币1200元），共计价值15600元。
综上，胡某贿送给被告人葛建芳的财物合计价值人民币75600元。
5.2013年至2014年下半年，常州天成汽车驾驶员培训有限公司总经理贺某为帮助学员通过科目二的考试，在被告人葛建芳的办公室及平时宴请葛建芳时，先后20次贿送给被告人葛建芳现金人民币3000元，共计人民币60000元。
2013年至2017年，贺某在每年的端午节、中秋节贿送给被告人葛建芳人民币1000元，在每年春节贿送给被告人葛建芳人民币×××元，共计11次（其中春节4次，端午和中秋节7次），共计人民币15000元。
综上，贺某贿送给被告人葛建芳的财物合计人民币75000元。
6.2012年至2017年�年的端午节、中秋节、春节，常州永泰汽车驾驶员培训有限公司负责人谢某1为帮助学员通过科目二的考试，先后15次到科目二考场上贿送给被告人葛建芳两条软中华香烟或两条软中华香烟烟卡，共计价值人民币18000元。
2012年2、3月份，谢某1希望被告人葛建芳对其推荐到车管所考试科任安全员的周某和谢某2予以关照，在宴请被告人葛建芳时贿送给被告人葛建芳人民币10000元。
2017年2月3日，谢某1为能使其推荐的人顺利被招录为常州市车管所安全员，通过微信转账给被告人葛建芳人民币9999元。
综上，谢某1贿送给被告人葛建芳财物合计价值人民币37999元。
2017年2月15日，周某案发后，被告人葛建芳委托常州市公安局交巡警支队车辆管理所考试科安全员谢某2退还给谢某1的妻子人民币×××0元。
7.2012年到2017年每年端午节、中�节和春节，常州明都机动车驾驶员培训有限公司总经理张某1为帮助学员通过科目二的考试，先后8次贿送给被告人葛建芳价值人民币1000元购物卡8张，共计价值人民币8000元。
2017年春节，张某1通过其本人微信账户转账至被告人葛建芳微信账户×××元现金。
综上，张某1贿送给被告人葛建芳财物合计价值人民币10000元。
8.2013年至2014年，常州市中通机动车驾驶员培训中心校长赵某为帮助学员能够通过科目二的考试，先后5次到科目二考场上贿送给被告人葛建芳现金共计人民币5000元。
9.2013年至2014年，常州市中通机动车驾驶员培训中心送考负责人马某为学员能够通过科目二的考试，先后5次到科目二考场上贿送给被告人葛建芳现金共计人民币5000元。
10.2016年5、6月份，常州市公安局交警支队车辆管理所考试科科目二考场原安全员主管周某为了感谢被告人葛建芳在其工作招录、职务晋升等方面给予的关照，以向被告人葛建芳之子葛某赠送礼品的名义，贿送给被告人葛建芳“欧米茄”品牌手表一块，价值人民币25270元。2017年2月15日，周某案发后，被告人葛建芳委托常州市公安局交巡警支队车辆管理所考试科安全员谢某2，将其收受的周某贿送的“欧米茄”牌手表退还到周某的岳父家中。
2017年2月15日，被告人葛建芳通过谢某2向谢某1退还赃款人民币2万元（已被检察机关扣押），向周某退还“欧米茄”品牌手表一块。2017年3月，被告人葛建芳向常州市公安局纪律检查委员会退出赃款人民币221000元（已被检察机关扣押）。检察机关立案侦查（2017年4月6日）前，被告人葛建芳自动投案，并如实供述了自己的罪行，后被告人葛建芳向检察机关退出赃款人民币300000元（已被检察机关扣押）。
上述事实，有公诉机关举证，并经当庭质证后予以确认的被告人葛建芳的供述，证人贺某、姚某、钱某、胡某、王某、赵某、马某、张某1、谢某1、周某、谢某2、吕某、史某的证言，扣押决定书，查封、扣押文件清单，干部登记表、个人简历表、常州市公安局任职通知，科目二民警工作职责，微信转账记录，商品销售证明单及小票、手表照片，检查书，中国建设银行储蓄存单、个人开户与银行签约服务申请书、客户须知，案发经过及抓获经过等证据证实。被告人葛建芳对上述事实亦供认不讳，足以认定。
本院认为，被告人葛建芳身为国家工作人员，利用担任常州市公安局交巡警支队车辆管理所考试科民警的职务便利，先后多次非法收受他人财物，数额达人民币369869元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关起诉指控被告人葛建芳犯受贿�，事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予支持。被告人葛建芳犯罪后自动投案，如实供述了自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人葛建芳退出全部赃款，且大部分赃款是在检察机关立案前已退出，可酌情从轻处罚。辩护人盛寒梅提出的辩护意见，经查证属实，予以采纳。根据本案的具体案情及被告人葛建芳的认罪态度，决定对被告人葛建芳从轻处罚并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条之规定，经本院审判委员�决定，判决如下：
一、被告人葛建芳犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。
二、溧阳市人民检察院从谢振宇处扣押的赃款人民币20000元以及从被告人葛建芳处扣押的赃款人民币349869元，予以没收，上缴国库。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。所处罚金于判决生效后3日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省常州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张 俐
人民陪审员 蒋荫平
人民陪审员 周建敏
二〇一七年十二月十三日
书 记 员 翟 磊
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》
第九十三条第一款本法所称国家工作人员是指国家机关中从事公务的人员。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳�对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。