丽水市莲都区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）丽莲碧民初字第1号
原告：叶俊波。
原告：黄映霞。
原告：叶奕萱。
原告：叶子铭。
原告叶奕萱、叶子铭。法定代理人：叶俊波，系原告叶奕萱、叶子铭。父亲。
四原告。委托代理人（特别授权）：金志勇。
被告：莲都区碧湖镇缸窑行政村山根自然村三队一组。
诉讼代表人：叶禄庭。
委托代理人（特别授权）：刘京，1967年9月26日。
原告叶俊波、黄映霞、叶奕萱、叶子铭与被告莲都区碧湖镇缸窑行政村山根自然村三队一组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法由审判员朱益钦独任审判，于2015年1月29日公开开庭进行了审理。原告叶俊波及四原告的委托代理人金志勇、被告莲都区碧湖镇缸窑行政村山根自然村三队一组的委托代理人刘京到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告叶俊波、黄映霞、叶奕萱、叶子铭诉称：原告叶俊波于1996年就读浙江省建材技工学校，其户口从山根自然村三队第一村民小组因升学迁出，毕业后未经人事劳动部门分配，按区政府有关政策，其“非转农”户口于2010年1月21日迁回原籍。2005年12月8日，原告叶俊波与黄映霞结婚，2010年2月9日原告黄映霞的户口从湖南省迁入被告组落户。2007年12月7日，原告叶俊波与黄映霞生育一女，取名叶奕萱，其户口于2010年2月1月随父母落户。2013年1月16日，原告叶俊波与黄映霞生育一子，取名叶子铭，其户口于2013年2月19日因为出生申报随父母落户。原告户口迁入后，被告部分土地被征用，50省道土地征用款人均可分配约25000元，目前还没有发放，而低丘缓坡地块征地补偿费人均31250元已经发放给其他的组员，但是被告一直拒绝发放给原告。为此，原告向碧湖镇政府申请调解，2014年9月24日，镇政府出具（2014）莲碧调字第12号调解指导意见书，认定四位原告具有本村（组）集体经济组织成员资格，自户口迁入和登入之日起，与本村（组）村民享受同等待遇，承担本村（组）村民的相应义务。然而，被告仍然置该调解指导意见书于不顾，拒绝发放给四位原告山根自然村三队第一村民小组低丘缓坡地块征地补偿费合计总额125000元。为此，请求依法判令：1、被告发放给四原告低丘缓坡地块征地补偿费合计人民币125000元；2、本案诉讼费用由被告承担。
被告莲都区碧湖镇缸窑行政村山根自然村三队一组辩称：一、原告关于“50省道土地征用款人均25000元目前未发放，低丘缓坡地块征地补偿费31250元未发放给原告”的诉称不属实。50省道部分征用款已经于2010年发放，且数额是根据各户的征地面积发放，而非按人口计算；叶俊波的地丘缓坡地块征地补偿费份额已经由其上一辈的户主领取，也不是按人口计算，尤其是诉称叶子铭也应该享受一份，更不属实，因为费用发放于2010年，而叶子铭出生于2013年。二、原告对碧湖镇调解指导意见书的理解，不符合意见书的真实意思，碧湖镇的调解意见书的意思是原告叶俊波是“非转农”落户对象，应当具有集体经济组织成员资格，但并非认定其具有本村集体经济组织成员资格。三、根据从公安机关调取的材料发现，原告叶俊波的户口迁入资料是虚假的，因为叶俊波于2009年10月25日提出申请大中专院校毕业生回原籍落户，首先第一关必须有村民小组签署意见，但是，该申请表“迁入地村委会意见栏”落款处“叶玮庭”的签名并不是叶玮庭本人所写，而是他人假冒，叶俊波持该份申请去乡里盖了公章，根据相关规定，如发现并查实提供虚假材料或证明的，应予恢复其原非农业户口。
经审理，本院认定：原告叶俊波原系被告缸窑行政村山根自然村三队一组村民，于1996年9月就读于浙江省建材技工学校，其户口从山根自然村三队一组因升学迁出，毕业后未经人事劳动部门分配，按区政府有关政策，其“非转农”户口于2010年1月21日迁回原籍。2005年12月8日，原告叶俊波与黄映霞结婚，2010年2月9日黄映霞户口从湖南省迁入被告组落户。2007年12月7日，原告叶俊波与黄映霞生育一女，取名叶奕萱，其户口于2010年2月1月随父落户。2013年1月16日，原告叶俊波与黄映霞生育一子，取名叶子铭，其户口于2013年2月19日登记在山根自然村三队一组。
原告叶俊波户口迁回原籍前的2006年3月26日，被告山根自然村三队一组经全组农户户主讨论协商并通过，制定了《山根村三队一组关于对户口及土地管理有关规定》，其中协定：“一、户口管理事项：……3、迁入人员户口，以迁到日起有效，可享受组里一切待遇，土地第二年春补；4、本组出生人员户口，以出生登记日起有效，可享受组里一切待遇，土地第二年春补……。二、土地管理事项：1、土地以大稳定小变动为原则，每年调整一次，抽补时间每年截止农历12月30日止，土地以第二年春调整（或者有时几年没有调整不等于不调整）；2、大田、自留田、村分桔田等属于组管，自留山、晒场属于农户不动……。三、其他事项：1、本组土地或其他待遇都按本组农业人口平均分配；2、如本组土地或其他被征用，征用费归本组所有，由本组统一分配，青苗费或损失费归农户所有，被征用土地者，组里优先统一调剂”。
但是，四原告的户口迁入或登入被告小组后，被告并未将土地分配给原告。近年来，被告的部分土地因低丘缓坡开发项目被征用，被告对征地补偿费用却按各农户实际被征用的土地面积计算发放，以原告无承包地被征用为由，拒绝分配给原告征地补偿费用。原告遂向碧湖镇人民政府申请调处，镇政府于2014年9月24日作出（2014）莲碧调字第12号调解指导意见书，认定四位原告自户口迁入和登入之日起，具有本村（组）集体经济组织成员资格，与本村（组）村民享受同等待遇。
另查明：被告因低丘缓坡开发项目被征用的“属于组管”、可予以调整的土地面积为9773.55平方米，征地补偿标准为每亩71600元（即每平方米107.40元，其中青苗费补偿标准为每亩10700元，即每平方米16.05元），获得补偿费用为1049679.27元。被告于2013年12月27日对前述款项进行了发放。另，经向碧湖派出所查阅被告组的常住人口登记册并统计，截止2013年12月27日，包括四原告在内，被告小组总农业人口为53人；而截止2013年2月9日（即农历2012年12月29日），因原告叶子铭于2013年1月16日出生，其户口于2013年2月19日登入，此时，被告小组总农业人口为52人。
综上，结合被告关于对户口及土地管理有关规定，本院核定原告叶俊波、黄映霞、叶奕萱应与其他组员同等享受的土地分配款为人均20186.14元（计算公式：9773.55㎡＊107.40元／㎡／52人）；原告叶子铭在2013年12月27日分配款项时，根据组里规定，因尚不具有参加调整而得到承包土地的资格，因此，青苗费部分不能享受，其应享受的土地分配款为16845.5元（计算公式：9773.5㎡＊﹤107.40元／㎡-16.05元／㎡﹥／53人）。
本院采信并据以认定上述事实的证据有原告提供的身份信息材料、村委会证明、征地补偿费分配调解指导意见书、户主会记录、户口及土地管理有关规定、叶友庭的户口本、存折，被告提供的补偿清单、户籍存根及申请表，本院调取的相关材料以及当事人的庭审陈述。
本院认为：农村集体经济组织成员资格的认定，应当以该“成员”是否与集体经济组织形成较为固定的生产、生活关系和是否依法登记集体经济组织所在地常住户口为基本判断依据，并充分考虑农村土地承包所具有的基本生活保障功能。本案原告叶俊波、黄映霞、叶奕萱、叶子铭系农业人口，其户口登记在被告处，且碧湖镇人民政府已作出认定原告具有被告小组集体经济组织成员资格的意见，对此，本院不持异议。被告所有的集体土地被征用后而获得的补偿，其成员决定将安置补助费与土地补偿费等合在一起予以分配，系农村集体经济组织内部对其权利的处分，不违反法律的规定，应予认可。纳入分配的各项补偿，因此成为该农村集体经济组织全体成员享有的集体利益。原告作为被告的农村集体经济组织成员，理应可以同等地享受。被告在以一定的民主议定程序决定对集体利益进行分配时，将原告排除在外，系侵犯了原告的合法权益，应承担相应的法律责任。故原告诉请的合理部分，本院予以支持。被告的辩解意见，其理由不成立，本院不予采信。为保障当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、第七十四条、第一百三十四条、《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十条、第六十三条的规定，判决如下：
一、被告莲都区碧湖镇缸窑行政村山根自然村三队一组于本判决生效之日起十日内支付原告叶俊波、黄映霞、叶奕萱、叶子铭集体经济利益分配款共计人民币77403.90元。
二、驳回原告叶俊波、黄映霞、叶奕萱、叶子铭的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2800元，减半收取1400元，由原告叶俊波、黄映霞、叶奕萱、叶子铭负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。
审 判 员 朱益钦
二〇一五年十二月二十一日
代书记员 张 琳