河北省涿州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）涿刑初字第191号
公诉机关河北省涿州市人民检察院。
被告人康某某，男，1983年11月28日出生，汉族，高中文化，户籍所在地河北省涿州市，捕前住原籍。2014年3月28日被涿州市公安局刑事拘留，同年5月4日因涉嫌盗窃罪被逮捕，现押于涿州市看守所。
辩护人刘泽军，河北博典律师事务所律师。
被告人郭某某，男，1983年11月10日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河北省涿州市，捕前住原籍。2014年3月28日被涿州市公安局刑事拘留，同年5月4日因涉嫌盗窃罪被逮捕，现押于涿州市看守所。
辩护人刘永森，河北博典律师事务所律师。
被告人李某甲，男，1958年8月3日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河北省涿州市，捕前住原籍。2014年3月28日被涿州市公安局刑事拘留，同年5月4日因涉嫌盗窃罪被逮捕，现押于涿州市看守所。
辩护人朱士骁，河北博典律师事务所律师。
河北省涿州市人民检察院以涿检公诉刑诉（2014）第182号起诉书指控被告人康某某、郭某某、李某甲犯非法采矿罪，于2014年9月19日向本院提起公诉。本院审查后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。涿州市人民检察院指派检察员万民杰出庭支持公诉。被告人康某某、郭某某、李某甲及辩护人刘泽军、刘永森、朱士骁到庭参加了诉讼。现已审理终结。
涿州市人民检察院指控：2013年底，被告人康某某伙同郭某某、李某甲、代新磊（在逃）、黄平群（在逃）等人未取得采矿许可证，擅自在涿州市东城坊镇宋家营村西北采挖砂石料。经鉴定，采矿区内建筑用河砂矿动用资源储量10511立方米，采场面积3002.29平方米，该10511立方米建筑用砂（砂石料）价值105110元。认为被告人康某某、郭某某、李某甲的行为构成非法采矿罪，提请依法判处。
三被告人当庭表示认罪。被告人康某某的辩护人提出，涉案地块在被告人之前已被人开采，没有证据证明被告人的采矿量及价值，故应对被告人作出无罪判决。被告人李某甲的辩护人提出，涉案采矿区在三被告人之前已被其他人采挖，且李某甲系受人雇佣，系从犯，应从轻或减轻处罚。被告人郭某某的辩护人提出涉案地块在三被告人采挖时已被他人采挖，河北省地质测绘院报告未考虑之前他人的采矿量，不能作为证据使用；且郭某某系2014年1月份才加入采挖砂石料，无证据证明其行为已达到“情节严重”。
经审理查明：2013年9、10月份，被告人康某某与代新磊（在逃）、黄平群（在逃）共同出资，在未取得采矿许可证的情况下，开始在涿州市东城坊镇宋家营村西北露天无序开采建筑用河砂矿，被告人李某甲受雇为铲车司机参与开采。2013年12月底，被告人郭某某出资入伙。被告人康某某等人在涿州市东城坊镇宋家营村西北开采建筑用河砂矿至2014年3月初。经鉴定，涉案采场面积3002.29平方米，采矿区内建筑用河砂矿动用资源储量10511立方米，该10511立方米建筑用砂（砂石料）价值105110元。
庭审过程中，公诉机关提供了以下证据：
1、被告人康某某的供述证实：2013年8月份底，其与代新磊、黄平群每人出资12万元，贷款购买了两辆大货车。其中尾号2154的大货车以其名义购买，尾号1610的大货车本想以代新磊名义购买，但因代新磊有不良信贷记录，无法贷款买车，故以赵某某名义购买。赵某某没有参与其与代新磊、黄平群的合伙。其与代新磊、黄平群从2013年10月份左右开始在宋家营村西北挖砂石料。2014年1月份左右，郭某某入伙。郭某某出资约14万元，其与代新磊、黄平群三人出资10万元，又贷款购买了一辆大货车，尾号8610。四人断续干到2014年3月初。停工时将铲车和三辆大货车放在了宋家营村西代新磊的砂石料料场。其与代新磊等人开始采挖砂石料时，被采挖地区是面积三四亩的大坑，已经被挖了七八米深。砂坑南面是荒地，西面三四十米处是代新磊与李某乙等人挖的另一个沙坑。其是在别人挖过的三四亩沙坑的基础上，向下挖了两米左右，之后又沿着沙坑南端挖了一米多宽、二十多米长、七八米深的荒地。挖出的砂石料送到西秧坊村一个料场。其与郭某某、张浩（代新磊雇佣）负责开大货车拉砂石料，李某甲与黄平群负责开铲车，代新磊负责联系料场与结账等事宜。采挖砂石料的地是代新磊联系的。其与代新磊、黄平群、郭某某采挖砂石料挣了10多万元，扣除买车贷款、油钱、工人工资等日常花销后，还剩4.5万元，四人平分，其分得1.3万元。李某甲是代新磊雇佣的铲车司机，从2013年10月份开始干，每月工资约3千元。
2、辨认笔录证实康某某辨认代新磊与黄平群的过程，及辨认其参与采挖的位于东城坊镇宋家营村北河底中部的砂石料坑的过程。
3、被告人李某甲的供述证实：2013年10月份左右，代新磊和黄平群、康某某在宋家营村西北弄了个沙坑卖混料，让其去沙坑开铲车装料，每月工资3300元。2014年1月份郭某某入股。其去干活时，采挖砂石料的地方是一个面积四亩左右、深七八米的坑。坑西面三四十米是代新磊与李某乙等人挖的另一个沙坑，北面和南面都是荒地。坑底基本是平的，应该是被人挖的，算是第一层。其开始挖第二层，就是在第一层的基础上向下平均挖了二三米，有的地方深点，有的地方浅点。康某某、郭某某和张浩负责开大车拉砂石料，其与黄平群开铲车，代新磊负责联系料场和结账。其开的是一辆代新磊等人合伙购买的二手农工50铲车。
4、辨认笔录证实李某甲辨认代新磊与黄平群的过程，及辨认位于宋家营村西北其采挖的料坑的位置。
5、被告人郭某某的供述证实：2013年12月底，其入股代新磊、康某某与黄平群。其出资14.5万元，代新磊三人出资7万元左右，贷款购买了一辆大货车。2014年1月份，其开始与康某某、代新磊、黄平群一起在宋家营村西河底采挖砂石料。其与康某某是大车司机，负责拉砂石料，黄平群是铲车司机，代新磊负责修车和管理账目，四人利润平分。四人共有一辆铲车，三辆陕汽牌大货车。其中两辆大货车是其入伙前购买，尾号2154的大货车是康某某的，尾号1610大货车是代新磊的，尾号8610的大货车是其入伙后购买，在其名下。铲车是黄色50型，是康某某、代新磊和黄平群购买。停工时，铲车和三辆大货车都放在了宋家营村西代新磊的料场里。其入伙采挖砂石料时，被采挖的地方是一个四五亩的大沙坑，已经被挖了五六米深。沙坑南面是荒地。其与康某某等人在这个沙坑基础上向下挖了约两米深，北面挖的浅一点，约一米深，南边约两三米深。之后，又向南挖了一米多荒地，深度约五六米。荒地长约二三十米。采挖的砂石料都送到代新磊联系的西秧坊村的一个料场，采挖砂石料的地也是代新磊联系的。其从2014年1月到3月初，断续干了一个月，分得1万元钱。
6、辨认笔录证实郭某某对黄平群与代新磊的辨认过程，及对其采挖的位于东城坊镇宋家营村西北河道的砂石料坑的辨认过程。
7、证人赵某某的证言证实：2013年5月份，其与李某乙、宋某甲、宋建军、代新磊、宋大利、王素芳准备把合伙在北京南河村开的砂石料场搬到涿州市宋家营村西北。几人买地后，因砂石料场干不下去，就商量通过挖混料追回损失。其与李某乙等人共挖了两块地，一块地在庄稼道（南北向，约两米宽）东边，一块地在庄稼道西边，都挖了八九米深。庄稼道东边的那块地，在其与李某乙等人挖完后，郭某某、康某某、代新磊、黄平群和李某甲又向下挖了两米左右。
8、证人李某乙、宋某甲的证言与赵某某的证实基本一致，不再赘述。
9、证人代某甲（宋家营村治保主任）的证言证实：大约从2013年，宋家营村村西北开始有人盗采砂石料。采挖砂石料的地方以前是庄稼地，分包给村民种植玉米、小麦和花生。面积有十几亩。现在这块地被挖成大坑，深的地方有十来米。
10、证人宋某乙（宋家营村支委委员）的证言与代某甲证言内容基本一致，不再赘述。
11、证人代某乙（宋家营村书记）的证言证实：宋家营村西北的被人盗挖的土地都是老百姓的耕地，村委会从未出租或出卖过。
12、证人张某某的证言证实：其是受代新磊雇佣，在宋家营村西的料场看场。料场2014年初开始经营砂石料，后因治沙停工。料场内现有一些加工砂石料的旧机器，还有两辆铲车。铲车都是别人放在料场的，具体是谁放的不清楚。较新的铲车是2014年4月份左右放到料场的。料场里没有停放过大货车。
13、证人李某丙的证言证实：2014年1月份左右，经村主任宋炳华联系，其将村西北的0.3亩地以1万元价格卖给了赵某某和李某乙。这0.3亩地位于宋家营村西北河道南边，以前种着玉米，其在河道上还种了十来棵杨树。其0.3亩地北边是宋某丙的地，南边是吕春才的地，西边是庄稼道，东边是谁家的记不清了。这0.3亩地后来被挖了砂石料，向下挖了七、八米深，地层表面1.2米以下的砂石料混料都被挖走了。此外，这0.3亩地西边，隔着庄稼道，是其的另一块地，约0.9亩，也卖给了赵某某和李某乙，也被挖了砂石料。现在这条庄稼道也已被采挖砂石料挖没了。
14、辨认笔录证实，经李某丙辨认，位于村北河底中部一个砂石料坑就是其被盗挖的0.3亩地地点；位于村北河底中部一个砂石料坑就是其被盗挖的1.4亩地地点。
15、证人吕某某的证言证实：其与父亲吕春才在宋家营村西北有0.4亩地，是村里分的承包地。2013年9、10月份，其发现自家村西北的地被人挖了一点，就追问是谁挖的。后同村宋某甲到其家中给其送来11840元钱作为补偿。这块地现在被挖了0.2亩左右，挖成了七八米深大坑。
16、证人孙某某（吕某某妻子）的证言与吕某某证言内容基本一致，不再赘述。
17、辨认笔录证实，经孙某某辨认，位于村北河底中部一个砂石料坑就是其家被盗挖的0.4亩地。
18、证人宋某丁的证言证实：其在宋家营村西北有0.4亩地，两三米宽、七八米长，现在被挖成了七、八米深的大坑。2013年天快冷时，其去那块地里，看到地被宋某甲、代新磊等人挖了一部分。通过协商，宋景芳赔偿其1.2万元。其地的北边是吕春才的三四分地。吕春才地的北边是李某丙的地，其地南边是冯万财家的七八分地。其地西边是土道，东边是河道。冯万财的地也被挖了，但怎么处理的不清楚。
19、辨认笔录证实，经宋某丁辨认，位于村北河底中部一个砂石料坑就是其被盗挖的0.4亩地的位置。
20、证人宋某丙的证言证实：其在宋家营村西北有1.4亩地，现在被挖成了七八米深的大坑。一两年前，这块地北部被水冲走了一部分，又被人偷挖了一部分，大概1亩左右的地没有了。2013年6、7月份，宋景芳以1万元的价格向其购买了剩下的约0.4亩地。买完地宋景芳就开始挖砂石料了。其地南面是李某丙的地，北面是宋伯良的地，西边是一条土道，东边是河道，现在都被挖成了大坑。一两年前宋伯良的地被大水冲了一个口子，后来被人偷挖，到了2013年，宋伯良的地就被偷挖完了。
21、辨认笔录证实，经宋某丙指认，位于宋家营村北河底中部一个砂石料坑是其被盗挖的1.4亩地的位置。
22、证人李某丁的证言证实：其在宋家营村西北有1亩地，由其丈夫宋喜田耕种。这块地宽约5.6米，长约100米，北边是冯万财的地，南边是宋利田的地，西边是一条土道，东边是河道。现在这块地北边塌了0.5亩，剩余0.5亩可以耕种。2013年冬天，这块地已卖给郭新明、代明，卖出后其没有再管，也不知道是否有人挖。冯万财的地卖给了宋某甲。
23、宋家营村支部委员会证明证实：村西北盗采形成的大坑属于宋家营村土地。
24、涿州市东城坊镇宋家营村盗采砂石料现场勘验笔录、现场方位示意图、现场平面图、现场照片证实：现场位于涿州市东城坊镇宋家营村北东西向拒马河河道内。中心现场位于河道中部，该位置为石料盗采区，盗采区南边缘处发现14米石料坡，该坡顶部发现1.5米的土层。土层下为砂石层。
25、车辆查询信息证实：红色陕汽牌大型汽车（冀FG86**）所有人为郭某某，初次登记日期为2013年12月20日；红色陕汽牌大型汽车（冀FG16**）所有人为赵某某，初次登记日期为2013年9月2日；红色陕汽牌大型汽车（冀FG21**）所有人康某某，初次登记日期为2013年8月30日。
26、涿州市国土资源局关于对康某某等在东城坊镇宋营村西北非法开采建筑用砂地块有关情况的说明、涿州市地质矿产管理所说明证实：康某某等在涿州市东城坊镇宋家营村西北开采建筑用砂的地块范围内未办理过采矿许可证，也没有其他矿权设置。
27、河北省地质测绘院关于河北省涿州市东城坊镇宋家营村（村西北）建筑用河砂采出量报告证实：经2014年5月8日野外调查，建筑用河砂开采区位于河北省涿州市西南方约11.2公里的拒马河河谷附近，行政区划隶属于涿州市东城坊镇宋家营村，开采区由8个拐点圈定，总面积3002.29平方米（约4.5034亩）。采坑长约101米，宽14-39米，深3-4米。采矿区内建筑用河砂动用资源储量10511立方米。
28、涿价鉴字（2014）第065号河北省涉案资产价格鉴定结论书证实：经涿州市涉案物品价格鉴证中心鉴定，以2013年底为鉴定基准日，采用市场法进行价格鉴定，建筑用砂（砂石料）10511立方米，价值105110元。
29、冀国土资鉴字（2014）第48号河北省非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定书证实：河北省地质测绘院提交的《河北省涿州市东城坊镇宋家营村（村西北）建筑用河砂采出量报告》，估算开采建筑用天然河砂矿采出量为10511立方米，依据资料比较充分，核实工作方法正确，估算的参数合适，估算的采出量基本可靠；涿州市涉案物品价格鉴证中心出具的《河北省涉案资产价格鉴定结论书》（涿价鉴字（2014）第065号），采用市场法对涿州市东城坊镇宋家营村西边非法开采建筑用砂10511立方米进行价格鉴定，价格鉴定结论为，委鉴标的在认证基准日的价值为105110元，单价10元／立方米，基本符合当地当时的价格水平。同意上述材料作为康某某等人在涿州市东城坊镇宋家营村西北非法采矿建筑用砂矿产资源价值鉴定依据。经鉴定，康某某等人在涿州市东城坊镇宋家营村西北非法开采建筑用砂矿产资源价值105110元。
30、常住人口信息证实被告人郭某某、康某某、李某甲身份情况。
31、在逃人员登记表证实代新磊、黄平群在逃。
32、受案登记表、抓获经过及破案经过证实案发过程及三被告人归案过程。
被告人康某某的辩护人对河北省地质测绘院关于河北省涿州市东城坊镇宋家营村（村西北）建筑用河砂采出量报告及2014年6月18日涿价鉴字（2014）第065号河北省涉案资产价格鉴定结论书提出异议，认为，首先，河北省地质测绘院报告忽略了涉案地块在三被告人之前已被采挖的情况，且测绘时间是2014年5月8日，结论是砂石料采出量10511立方米，而2014年4月22日涿州市国土资源局测绘结论是盗采砂石料总量为8382.61立方米，故该报告无证据支持且不排除2014年4月22日后有其他人在涉案地区非法开采的可能。其次，2014年6月18日065号鉴定意见的结论为，建筑用砂（砂石料）10511立方米，价值105110元，而2014年4月24日同号的另一份价格鉴定书结论则为，建筑用砂（砂石料）8382.61立方米，价值83826元。
辩护人出示了侦查卷内2014年4月24日涿价鉴字（2014）第065号河北省涉案资产价格鉴定结论书及2014年4月23日涿州市国土资源局关于对东城坊镇宋家营村西北盗采坑进行现场勘测的情况说明予以佐证。
针对辩护人的异议，公诉机关认为，河北省地质测绘院关于河北省涿州市东城坊镇宋家营村（村西北）建筑用河砂采出量报告系有资质的省级测绘机构测量做出，且由省级相关主管部门鉴定确认，而涿州市国土资源局测量只是初测量。公诉机关还提供了以下证据：
1、涿州市公安局关于对宋家营村西北（康某某案）非法开采砂石料坑现场测量有关情况的说明及涿州市国土资源局关于对宋家营村西北（康某某案）非法开采砂石料坑现场测量有关情况的说明，证实2014年4月22日，涿州市公安局工作人员白红星、吕伯松，涿州市国土资源局马东彬、张新领在康某某等三人指认下，对宋家营村西边涉及的非法开采砂石料坑进行了初步测量。因鉴定需要，2014年5月8日，河北省地质测绘院对该砂石料坑进行了现场勘测，勘测界点与康某某等三人4月22日指认一致。
2、涿州市国土资源局东城坊国土资源所关于对宋营村西北（康某某案）非法开采砂石料坑有关情况说明，证实康某某案涉案砂石料坑在2014年3月28日至5月8日无其他非法开采情况发生。
经查，第一，涿州市国土资源局情况说明及公安局情况说明证实，2014年4月22日国土资源局对涉案砂石料坑系在康某某三人指认下测量，而河北省地质测绘院2014年5月8日测绘界点与4月22日测绘界点一致。2014年4月23日涿州市国土资源局关于对东城坊镇宋家营村西北盗采坑进行现场勘测的情况说明附图证实，涉案盗采坑（采坑顶），由8个界点圈定，面积3002.28平方米（采坑顶），而河北省测绘院报告所附平面图显示，涉案采场面（采坑顶）由8个界点圈定，面积3002.29平方米，上述证据能够相互印证并证实，河北省测绘院现场勘测界点与2014年4月22日康某某等三人现场指认的勘测界点一致，故予以确认。
第二，河北省地质测绘院关于涿州市东城坊镇宋家营村（村西北）建筑用河砂采出量报告，系依据相关专业技术标准，采用剖面测量、采矿坑顶底界测量等工作方法，经现场测绘后得出。经河北省矿产资源主管部门河北省国土资源厅审查，认为该报告核实工作方法正确，估算参数合适，估算采出量基本可靠，并同意其作为康某某等人在涿州市东城坊镇宋家营村西北开采建筑用砂矿产资源价值鉴定依据。而涿州市国土资源局2014年4月22日对砂石料采出量的测量，未使用专业技术标准及工作方法，因而其砂石料采出量的结论缺乏专业性及精确性，且该结论也未经相关省级矿产资源主管部门审查，故不予采信。
第三，2014年4月24日河北省涉案资产价格鉴定结论书中鉴定标的8382.61立方米，系依据涿州市国土资源局2014年4月22日测量结果作出，因国土资源局关于砂石料开采量的测量结果不精确，故2014年4月24日价格鉴定结论亦不予采信。
其他证据，来源合法，经当庭举证、质证，予以确认。
本院认为，被告人康某某、郭某某、李某甲违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，擅自无序露天采挖建筑用河砂矿，情节严重，三被告人的行为均构成非法采矿罪，公诉机关指控罪名成立。本案非法采矿动用资源储量是根据被告人对其非法开采区域的现场指认，由相关资质部门现场测绘后得出，辩护人关于指控事实不清、证据不足的意见不成立。被告人郭某某入伙后积极出资，并参与非法开采活动及利润分配，辩护人关于被告人郭某某不构成非法采矿情节严重的意见不成立。被告人郭某某参与非法开采时间相对较短，被告人李某甲系被雇佣的司机，相对作用较小，可从轻处罚。根据三被告人的犯罪事实以及各自的量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款规定，判决如下：
一、被告人康某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金5000元。
二、被告人郭某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金5000元。
三、被告人李某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金5000元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。即被告人康某某的刑期自2014年3月28日起至2015年3月27日止；被告人郭某某、李某甲的刑期自2014年3月28日至2015年1月27日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 柴秋瑾
代理审判员 张聪彦
代理审判员 裴 燕
二〇一四年八月二十八日
书 记 员 王大彩