安徽省淮北市相山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0603民初2569号
原告：淮北市广惠人力资源有限责任公司，住所地安徽省淮北市相山区相山北路60-7号财体楼6楼。
法定代表人：陈桂英，该公司经理。
委托诉讼代理人：刘娜，女，淮北市广惠人力资源有限责任公司资源部经理。
被告：杨正田，男，1963年2月7日出生，汉族，无职业，住安徽省淮北市烈山区。
委托诉讼代理人：牛德本，安徽云飞律师事务所律师。
原告淮北市广惠人力资源有限责任公司（简称广惠公司）与被告杨正田劳动争议一案，本院于2016年6月21日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，在审理过程中，因本案不宜适用简易程序，本院于2016年9月18日裁定转为普通程序，并依法组成合议庭，于2016年10月21日第二次公开开庭进行了审理。原告广惠公司的委托代理人刘娜、被告杨正田及其委托代理人牛德本到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广惠公司向本院提出诉讼请求:请求判决广惠公司不支付杨正田双倍工资的差额部分8800元及赔偿金6400元。事实和理由：淮北市劳动人事仲裁委员会作出的【2016】淮劳人字第13号裁决书没有事实和法律依据,广惠公司与杨正田不存在劳动合同关系，也不存在事实劳动关系。1、广惠公司2011年2月15日成立，2010年元月不可能与杨正田签订劳动合同；2、广惠公司2011年2月15日成立，2008年2月更不可能为杨正田缴纳基本养老金；3、广惠公司2011年9月首次与淮北市公安局交通警察支队（以下简称交警支队）建立劳务派遣关系，杨正田2011年8月被交警支队告知不再使用，广惠公司不存在派遣杨正田的可能；4、广惠公司与杨正田没有用人和用工关系，不应承担不签订劳动合同的责任。
杨正田辩称，1、我不认同广惠公司的诉讼请求和理由，我认为广惠公司承继了淮北市未来人力资源有限责任公司（以下简称未来人力公司）劳务派遣的权利和义务；2、广惠公司在与交警支队签订劳动派遣协议之前已实际实施了劳务派遣工作；3、公司成立之前的行为，如果公司成立之后继续实施，成立后的公司应承担之前的权利义务；4、裁决书裁决的赔偿金计算有误，对经济赔偿金变更为28700元。
本院经审理认定事实如下：1990年3月,杨正田被交警支队招收为公安交通协管员，2008年1月20日交警支队与未来人力公司签订劳务（人才）派遣协议，协议约定由未来人力公司向交警支队派遣76名员工为交通协勤员，杨正田系派遣员工之一。2011年8月23日，杨正田接到交警支队政工科通知，不再使用其为交通协管员，另行安排工作。后交警支队没有安排杨正田上班，也没有为杨正田办理任何离职手续。2012年8月24日杨正田以交警支队违反《劳动合同法》规定为由，申诉至淮北市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委），2013年3月1日杨正田向仲裁委申请追加广惠公司为被申请人，2016年2月9日，仲裁委作出（2016）淮劳人仲案字13号仲裁裁决书，裁决书裁决广惠公司于裁决书生效后十五日内支付杨正田未订立劳动合同的双倍工资的差额部分8800元，赔偿金6400元，以上费用合计15200元。广惠公司不服该仲裁结果，遂诉至本院。请求判决不支付杨正田双倍工资的差额部分8800元，赔偿金6400元。
另查明，未来人力公司于2006年12月19日依法成立，2009年3月31日被吊销营业执照。广惠公司于2011年2月成立，2011年9月与交警支队签订劳务（人才）派遣协议。2008年2月至2011年6月淮北市人才服务中心为杨正田参保缴费，2011年7月、8月杨正田的工资及社保费用为广惠公司代发。杨正田与广惠公司未签订书面劳动合同。
上述事实，有杨正田提交的劳务派遣协议书、仲裁申请书、（2016）淮劳人仲案字13号仲裁裁决书复印件、上岗证、值勤证、解除（终止）劳动关系通知书复印件，广惠公司提交的营业执照复印件、企业名称预先核准通知书、与交警支队签订的劳务派遣协议，淮北市社会保险征缴中心出具的参保证明、保险费收据，本院调取的私营企业基本信息查询单及双方当事人的陈述予以证明，本院予以确认。
本院认为，本案争议焦点为杨正田与广惠公司之间有无建立劳动关系。杨正田与广惠公司未签订书面劳务合同。劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条规定：“用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各种社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的‘工作证’、‘服务证’等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招牌‘登记表’、‘报名表’等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等”。本案中，杨正田自认申请劳动仲裁时才知道广惠公司，其提供的上岗证、值勤证不能证明与广惠公司已形成事实劳动关系。2008年1月至2009年3月杨正田由未来人力公司向交警支队派遣为交通协勤员，杨正田与未来人力公司签有劳动合同，2009年3月31日未来人力公司被吊销营业执照，杨正田的工资及社保基金均由淮北市人才服务中心（未来人力公司的主管单位）缴费，2011年8月杨正田被交警支队以超过45岁为由辞退后，需办理停交社会保险金和失业备案等业务，因杨正田与交警支队未签订劳动合同，交警支队不同意为其出具劳动合同终止（解除）证明书和代发工资证明，未来人力公司已吊销，无法出具证明。2011年9月广惠公司与交警支队建立劳务派遣关系，广惠公司工作人员李素娜在2011年9月填写了杨正田的劳动合同终止（解除）证明书和代发工资证明，在人社局办理了停交杨正田的社会保证金等业务，并代发了杨正田2011年7月、8月两月的工资。劳动合同终止（解除）证明书和代发工资证明的签名也不是杨正田本人所写。综上，杨正田提交的证据不足以证明其与广惠公司之间存在劳动关系。依照《中华人民共和国劳动法》第十六条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
原告淮北市广惠人力资源有限责任公司不支付被告杨正田双倍工资的差额部分8800元及赔偿金6400元。
案件受理费10元，由被告杨正田负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。
审 判 长 张月华
人民陪审员 王新桥
人民陪审员 刘 帅
二〇一六年十二月二十八日
书 记 员 范兴宗
附法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第十六条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。
建立劳动关系应当订立劳动合同。
《中华人民共和国劳动合同法》
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》
第二条用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各种社会保险费的记录；
（二）用人单位向劳动者发放的工作证、服务证等能够证明身份的证件；
（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；
（四）考勤记录；
（五）其他劳动者的证言等。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。