云南省祥云县人民法院民 事 判 决 书(2015)祥民初字第1293号原告杨江东。委托代理人罗珍国、张成国，云南兴祥律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被告王静。委托代理人朱建科，云南正圣律师事务所律师，特别授权代理。第三人祥云县祥城镇人民政府。法定代表人自清泉，镇长。委托代理人秦武，云南正圣律师事务所律师，特别授权代理。原告杨江东诉被告王静合同纠纷一案，本院2015年10月12日立案受理后，依照原告的申请，依法于2015年11月2日追加祥云县祥城镇人民政府为本案第三人参加诉讼，于2015年11月26日公开开庭进行了审理。原告杨江东及其委托代理人罗珍国、被告王静的委托代理人朱建科、第三人祥云县祥城镇人民政府的委托代理人秦武到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告杨江东诉称，2011年10月，被告通过对外公开招租的方式取得祥云县祥城镇所属的祥云县周家机制砖厂经营权，租赁期限为21年（2011年10月20日至2032年10月19日）。2011年12月12日，原告与被告签订《机制砖厂经营委托协议》，被告将上述砖厂委托给原告经营，委托经营期限为10年（2011年12月12日至2021年12月11日）。协议中明确约定砖厂的所有证照由被告无偿办理提供。原告根据协议接收砖厂以后，被告一直未将相关证照提供给原告。2014年1月11日，原告又与潘金山、石坤龙签订《机制砖厂经营委托协议》，将砖厂委托给潘金山、石坤龙经营。由于原告未能提供相关证照，潘金山、石坤龙于2015年1月9日将原告诉至祥云法院，后经祥云法院审理，作出了（2015）祥民初字第479号民事判决，判决由原告于判决生效后60日内将砖厂的营业执照、税务登记证、采矿许可证及安全生产许可证交付给潘金山、石坤龙。判决生效后，原告多次要求被告提供相关证照，但被告答复称祥城镇人民政府也没有向其交付证照，经多次和祥城镇人民政府交涉未果，导致原告未能履行生效判决确定的义务，特起诉请求判令被告王静将祥云县周家机制砖厂的所有合法证照（营业执照、税务登记证、采矿许可证及安全生产许可证）办理齐备并交付给原告管理使用。被告王静辩称，被告与第三人于2011年10月19日签订《祥城镇周家机制砖厂租赁协议》后，已经按照约定缴纳了相关的租金，但是第三人一直没有将《祥城镇周家机制砖厂资产清单》载明的相关证照提供给被告。2011年12月12日，原、被告签订《机制砖厂经营委托协议》后，被告又找到第三人，要求其尽快将营业执照等相关证照交付给被告，但是经多次催告，第三人至今也未能向被告提交相关证照，因此，被告也无法向原告提交。被告不能按约向原告提交相关证照的原因是客观上无法履行，故恳请驳回原告的诉讼请求。此外，原告违反双方的合同约定，擅自将砖厂转租给他人，已经构成违约，被告保留追究其违约责任的权利。第三人祥云县祥城镇人民政府述称，2011年10月通过招标方式与被告王静签订租赁协议后，已经将砖厂资产清单上载明的全部动产、不动产都移交给了王静，其中包括采矿许可证、营业执照等相关证照，后因需要办理采矿许可证延续登记手续，第三人还协助王静去办理，后来因费用等问题发生争议，就搁置至今。王静与原告之间签订的是内部委托经营，第三人与原告之间不存在任何法律上的利害关系，无权要求第三人办理相关事宜。第三人与王静之间如因交付租赁物等发生争议的诉讼时效是两年，而本案被告提出请求的时间为2015年8月，也已经超过了诉讼时效期间，因此应驳回原告的诉讼请求。为支持自己的诉讼主张，原告提交了下列证据：1、身份证复印件1份，证实原告的身份情况及具备的诉讼主体资格；2、《机制砖厂经营委托协议》复印件1份，欲证实被告将祥云县周家机制砖厂委托原告经营的情况，以及协议约定由被告无偿提供营业执照、采矿许可证等证照的情况；3、见证书复印件一份（附《祥城镇周家机制砖厂租赁协议》1份），欲证实被告与第三人签订租赁协议及资产情况；4、（2015）祥民初字第479号《民事判决书》1份，欲证实原告经人民法院判决应向潘金山，石坤龙交付祥云县周家机制砖厂相关证照的情况。经质证，被告对原告提交的证据三性无异议，但认为民事判决书恰恰证明了原告对被告构成了违约，即原告在没有与被告协商的情况下把周家机制砖厂转让给潘金山、石坤龙等人经营的行为违反了原被告签订的协议第五条第五款的约定，构成了违约。第三人对原告提交的第1组证据和第3组证据无异议，对《机制砖厂经营委托协议》的合法性有异议，认为这个转租协议违反了第三人与王静签订的租赁协议，第三人不知晓也不同意；对于《民事判决书》提出异议，认为该判决对本案不产生拘束力。被告王静未提交证据。第三人提交了下列证据：1、法定代表人身份证明1份；2、《祥城镇周家机制砖厂租赁协议》复印件1份附《祥城镇周家机制砖厂资产清单》表1份，欲证实第三人与王静签订的协议中约定了不得对该砖厂进行转让的情况，同时也证明第三人与原告之间不存在法律上的利害关系。经质证，原告和被告均对第三人提交的证据三性没有异议，但是认为达不到第三人的证明目的，即资产清单不能证明已经将相关证照交付给了被告的事实。为查明案件事实，本院依职权向祥云县工商行政管理局调取了下列证据：《内资企业登记基本情况表》1份，主要内容为：祥云县周家乡机制砖厂成立时间为1992年10月21日，企业类型为“集体分支机构（非法人）”；现企业状态为“注销”，注销原因为“其他原因”，注销时间为2011年8月26日。经质证，各方当事人均无异议。本院审核认为，原告和第三人提交的证据以及本院调取的证据，来源合法，内容与本案有关联，本院确认作为认定案件事实的依据。根据当事人陈述和确认的证据证实，本院确认以下法律事实：案涉“祥城镇周家机制砖厂”，原登记名称为“祥云县周家乡机制砖厂”，属原祥云县周家乡人民政府成立的集体企业。因乡镇机构改革，原“祥云县周家乡”并入祥云县祥城镇后，上述砖厂归并祥云县祥城镇人民政府所有。2011年10月19日，第三人祥云县祥城镇人民政府经公开招标后与被告王静签订了《祥城镇周家机制砖厂租赁协议》，第三人将前述机制砖厂租赁给被告王静经营，租赁期限为21年（2011年10月20日至2032年10月19日）。协议约定由被告王静自主经营、自负盈亏，经营期间的一切税费由被告王静承担。2011年12月12日，原告杨江东与被告王静协商以后，分别以祥云县凯达砖厂代表人和祥云县振飞石材加工厂代表人名义签订了《机制砖厂经营委托协议》（该协议未加盖祥云县凯达砖厂和祥云县振飞石材加工厂印章），王静将上述砖厂委托给杨江东经营，委托经营期限为10年（2011年12月12日至2021年12月11日），协议第十三条约定：所有证照由甲方（被告王静）无偿办理提供。原告杨江东经营期间，被告王静未将砖厂的营业执照等证照交付给原告杨江东。2014年1月11日，原告杨江东以祥云县凯达砖厂名义与潘金山、石坤龙签订了《机制砖厂经营委托协议》，原告杨江东又将上述砖厂委托给潘金山、石坤龙经营，期限自2014年2月12日至2021年12月11日止。协议约定“所有证照由甲方（杨江东）无偿办理、提供”。因原告杨江东没有按照约定将砖厂的相关证照交付给潘金山、石坤龙。潘金山、石坤龙于2015年2月向本院起诉，要求杨江东交付砖厂的营业执照、税务登记证、采矿许可证及安全生产许可证。本院审理后，作出（2015）祥民初字第479号民事判决书，判决由杨江东履行上述证照的交付义务。判决生效后，杨江东向王静索取上述证照未果，遂向本院起诉，要求被告王静交付上述相关证照。另查明，祥云县周家乡机制砖厂成立时间为1992年10月21日，企业类型为“集体分支机构（非法人）”，现企业状态为“注销”，注销原因为“其他原因”，注销时间为2011年8月26日。2014年以来，原告杨江东向被告王静索要营业执照、采矿许可证等证照后，被告王静也曾向第三人索要过相关证照，后因被告王静与第三人对办理采矿许可证延续登记所需费用等问题产生争议，祥城镇人民政府至今未重新申请办理砖厂的营业执照、采矿许可证（或延续登记）等证照。本院认为：原、被告双方签订的《机制砖厂经营委托协议》以及被告与第三人签订的《祥城镇周家机制砖厂租赁协议》均系当事人自愿签订的合同，内容不违反法律规定，系有效合同，各方当事人均应按照约定履行自己的义务。第三人与被告王静签订的《祥城镇周家机制砖厂租赁协议》约定第三人将机制砖厂租赁给被告经营，而且协议附件《祥城镇周家机制砖厂资产清单》（即第三人所称的资产移交清单）中载明有营业执照、采矿许可证、税务登记证、安全生产许可证，证明被告王静租赁的合同标的是企业（即祥城镇周家机制砖厂），故双方签订的协议属于企业租赁经营协议，第三人负有向被告提供企业营业执照等相关证照的义务。审理中，第三人未能提交有效证据证实其已经向被告交付了相关证照，而且第三人与被告签订协议的时间是2011年10月19日，但是在双方签订协议之前，即2011年8月26日，祥云县周家乡机制砖厂营业执照已经被工商行政管理部门注销，即使当时第三人已经向被告移交了相关证照，那么当时移交的也是无效的营业执照。现被告与第三人签订的租赁协议尚有10多年的合同期，为保障案涉砖厂的合法经营和合同的稳定性，第三人应完善（补办或新办）营业执照等相关证照后，交付给被告王静管理。原告杨江东与被告王静签订的委托协议已经明确约定所有证照由被告无偿办理、提供，为便于相关管理机关检查、管理，原告要求被告提供砖厂的营业执照、税务登记证、采矿许可证及安全生产许可证照的诉讼请求符合双方的协议约定，不违反法律规定，本院予以支持。但是，因案涉砖厂原来的营业执照已经被注销，现需由第三人重新申请办理，而现行相关规定已经将营业执照、组织机构代码证和税务登记证“合一”为加载统一社会信用代码的营业执照，故不再需要单独的税务登记证，原告的此项请求依法予以调整。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十条之规定，判决如下：一、第三人祥云县祥城镇人民政府应于本判决生效后六十日内办理祥城镇周家机制砖厂的营业执照、采矿许可证及安全生产许可证并交付被告王静管理。二、被告王静应于收到第三人祥云县祥城镇人民政府交付的祥城镇周家机制砖厂营业执照、采矿许可证及安全生产许可证后3日内，将上述证照交付原告杨江东管理。案件受理费人民币100元，由被告王静承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于大理白族自治州中级人民法院。各方当事人均未在法定期限内提出上诉的，法定期限届满后本判决即发生法律效力。若负有履行义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审判员 李福荣二○一六年七月七日书记员 马     雪     蕊