宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁02民终807号
上诉人（原审原告）：杨利军，男，1968年3月17日出生，回族。
委托代理人：马晓芹，石嘴山市法律援助中心援助律师。
被上诉人（原审被告）：平罗县广播电视台。
法定代表人：程宁红，系平罗县广播电视台台长。
委托代理人：邢海敏，男，1967年6月24日出生，汉族。
委托代理人：孙立文，宁夏大潮人律师事务所律师。
上诉人杨利军因与被上诉人平罗县广播电视台劳动争议一案，不服宁夏回族自治区平罗县人民法院（2016）宁0221民初1689号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年9月26日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人杨利军及其委托代理人马晓芹、被上诉人平罗县广播电视台的委托代理人邢海敏、孙立文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
杨利军上诉请求：撤销（2016）宁0221民初1689号民事判决，依法改判支持杨利军一审诉讼请求。事实和理由：一审法院认定事实不清，适用法律错误。杨利军与平罗县广播电视台之间一直存在劳动关系，平罗县广播电视台并没有通过任何法定程序解除与杨利军的劳动关系。根据法律规定，杨利军与平罗县广播电视台存在劳动关系期间的合法权益受到侵犯，通过仲裁或诉讼途径解决纠纷不适用诉讼时效期间的规定。况且，杨利军一直在向信访，监察部门申诉，希望能够解决自己的工作问题，即便适用诉讼时效规定也一直处于能够解决自己的工作问题，即便适用诉讼时效规定也一直处于中断期间。其次，根据《劳动法》等相关法律规定，平罗县广播电视台可以解除与杨利军之间的劳动关系，此处法律赋予平罗县广播电视台的权利是可以解除与杨利军的劳动关系，而事实上，平罗县广播电视台并没有行使自己的权利，既没有通过任何法律的程序来解除与杨利军的劳动关系。根据人调发（1992）18号文件《关于全民事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》，辞退事业单位人员应按照以下程序进行：“弄清犯罪事实，由有关行政领导或人事组织部门提出书面意见，说明辞退理由、事实依据。经单位领导集体决定，并通知当事人，报同级政府人事部门备案。发给当事人《辞退证明书》，办理相关手续，如发给辞退费，做好工作和公共财物交接，人事档案转移，社会保险和住房公积金转移等。”本案平罗县广播电视台根本没有履行上述程序，也没有办理书面辞退手续。且平罗县广播电视台通过其实际行为一直维持双方的劳动关系，这一点可从杨利军提供的证据及平罗县广播电视台法定代表人程宁红台长的谈话内容得到肯定。因此，杨利军与平罗县广播电视台之间一直存在劳动关系。第三，杨利军一直通过向有关部门申诉解决问题，期间，平罗县文化旅游局，平罗县人力资源和社会保障局联合下发文件（平文）发【2015】65号《关于杨利军反映养老金、生活费及本人工作等信访是想办理情况的报告》可以证明杨利军与平罗县广播电视台于1990年5月建立劳动关系，截止到目前，平罗县广播电视台始终没有明确下发任何书面的文件解除与杨利军之间的人事劳动关系。
平罗县广播电视台辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉理由不成立，应维持原判。
杨利军向一审法院起诉请求：1、判令解除杨利军和平罗县广播电视台之间的劳动关系；2、依法确认杨利军和平罗县广播电视台自1986年10月至今存在劳动关系，并依法判决平罗县广播电视台给杨利军交纳2000年至2015年养老保险费72000元（4800元/年×15年）；3、判决平罗县广播电视台向杨利军支付经济赔偿金68184元（2841元×24个月）；4、判决平罗县广播电视台向杨利军支付2000年至2015年度生活费134100元（745元×12个月×15年）；5、本案诉讼费用由平罗县广播电视台负担。
一审法院认定事实：1989年10月杨利军应征入伍在武警宁夏总队服役。1989年退役后被分配到平罗县广播电视台（原平罗县文化广播站，1990年更名为平罗县广播电视局）单位工作。1991年6月，杨利军因流氓罪被本院判处有期徒刑二年，在服刑期间于1992年4月被一审法院改判为有期徒刑一年六个月，缓刑二年。后杨利军找平罗县广播电视台领导要求上班，但一直未得到安排。1996年年底杨利军因吸食毒品，被石嘴山市公安局劳动教养三年，1999年杨利军被解除劳动教养。2005年杨利军又因吸食毒品被平罗县公安局强制戒毒三个月。2007年被石嘴山市公安局强制戒毒三个月。2011年被自治区戒毒所戒毒六个月。2011年因盗窃罪被大武口区人民法院判处有期徒刑三年，2014年10月刑满释放。2015年10月26日杨利军向平罗县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委以已超过仲裁时效为由决定不予受理。后杨利军提起诉讼。
一审法院认为，提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。杨利军退役后被分配到平罗县广播电视台工作，后因自身原因先后被劳教、强制戒毒、追究刑事责任等，但在其恢复人身自由后未就其与平罗县广播电视台之间发生的劳动争议，及时向劳动仲裁机关申请仲裁，其于2015年10月26日向平罗县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，确已超过仲裁期限，故对其诉讼请求不予支持。综上，一审法院依据《中华人民共和国劳动法》第八十二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定,判决：驳回杨利军的诉讼请求。案件受理费10元，免收。
二审中，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：二审审理查明，杨利军于1986年10月应征入伍在武警宁夏总队服役。其他查明的事实与一审认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，关于本案仲裁时效的问题，根据《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定，提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。杨利军自述其自1992年4月被判处缓刑，恢复人身自由后又在平罗县广播电视台工作至1995年。此后平罗县广播电视台再未给杨利军安排工作岗位，表明平罗县广播电视台拒绝履行义务，此时杨利军已经知道其权利被侵犯，但其一直未主张权利，无论是依据双方发生争议时的法律还是1995年双方争议发生后的法律，其申请仲裁已超过法律规定的仲裁时效期间，故杨利军上诉理由不能成立。
综上所述，杨利军上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人杨利军负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王正栋
审 判 员 马玉兰
代理审判员 张建兴
二〇一六年十二月八日
书 记 员 刘晓萍
附：本判决适用法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第二百零五条当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。