山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁01民终4802号
上诉人（原审原告）：秦某甲，女，1959年11月15日出生，汉族，济南双冠实业公司退休职工，住济南市。
委托诉讼代理人：芦建国（系上诉人秦某甲之夫），男，1961年10月16日出生，汉族，济南双冠实业公司退休职工，住济南市。
被上诉人（原审被告）：秦某乙，男，1943年5月17日出生，汉族，第三铁路工程局一处中学教师，住山东省龙口市。
被上诉人（原审被告）：秦某丙，男，1948年7月7日出生，汉族，济南第二机床厂退休职工，住济南市。
被上诉人（原审被告）：秦某丁，男，1951年7月21日出生，汉族，济南市交通橡胶厂副厂长，住济南市。
被上诉人（原审被告）：秦某戊，男，1952年8月7日出生，汉族，山东省安装三公司工人，住济南市。
被上诉人（原审被告）秦某己，男，1955年12月5日出生，汉族，辽宁省开原市人力资源社会保障局党组副书记常务副局长，住辽宁省开原市。
被上诉人（原审被告）庄某某，男，1978年2月5日出生，汉族，无业，住济南市。
以上六被上诉人共同委托诉讼代理人：逯见涛，山东鲁泉律师事务所律师。
以上六被上诉人共同委托诉讼代理人：袁美芝，山东鲁泉律师事务所律师。
原审被告：秦某庚，女，1954年4月18日出生，汉族，济南炼油厂退休职工，住济南市。
上诉人秦某甲因与被上诉人秦某乙、秦某丙、秦某丁、秦某戊、秦某己、庄某某，原审被告秦某庚遗嘱继承纠纷一案，不服济南市历下区人民法院（2016）鲁0102民初2224号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月23日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
秦某甲上诉请求：1.依法撤销一审判决，依法改判；2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：夫妻关系存续期间取得的财产，才能作为夫妻共同财产，刘泽润依照国家房改政策参加房改时，秦振声已经去世，本案涉案的财产不是刘泽润与秦振声的夫妻共同财产，是刘泽润的个人财产。
秦某乙、秦某丙、秦某丁、秦某戊、秦某己、庄某某辩称，1.本案中关于涉案房产权属问题是主要争议焦点，但是对房改房之后房屋的权属现行法律没有明确规定，根据《民法通则》的规定，在法律没有规定情况下应遵守国家政策，而现行有效的对房改房政策都是住建部的规定；2.涉案房产系房改房使用了被继承人秦振声的工龄、职称等优惠政策后进行出售。根据《婚姻法》第17条关于夫妻共同财产的所得可得知，其生前没有实际占有也应视为夫妻在夫妻关系存续期间所得财产，而在继承时纳入遗产范围；3.对于房产证，因为房改房是我国特定历史时期依靠国家政策保障实施的产物，不能简单机械理解物权法对不动产登记制度，不动产登记仅是一个对外公示并对抗第三人的身份凭证，不会带来新的权利产生，涉案房产证记载为被继承人刘泽润，但不能认定该房产归其个人所有。
秦某甲向一审法院起诉请求：1.被继承人刘泽润名下位于济南市历下区山师北街11号29号楼2-104室的房屋产权全部份额为原告秦某甲所有；2.本案诉讼费及与本案相关的其他费用由被告秦某乙、秦某丙、秦某丁、秦某戊、秦某己、庄某某、秦某庚承担。
一审法院认定事实：被继承人刘泽润与被继承人秦振声生前系夫妻关系，婚姻关系存续期间秦振声、刘泽润夫妻共生育八个子女，被告秦某乙系长子，被告秦某丙系次子，被告秦国梁系长女，被告秦某丁系三子，被告秦某戊系四子，被告秦某庚系次女，被告秦某己系五子，原告秦某甲系三女，无其他继子女、养子女及非婚生子女。秦振声1991年1月15日去世，秦振声去世后，刘泽润未再婚。刘泽润2013年5月17日死亡。两继承人之长女秦国梁于2015年6月17日去世，其夫庄文贵先于其去世，未再婚，二人婚姻关系存续期间生育一子即被告庄某某，无其他继子女、养子女及非婚生子女。诉争房产位于济南市历下区山师北街11号29号楼2单元104室，房屋建筑面积67.32平方米，系依照国家房改政策购房人参加房改购买，2010年6月8日在济南市住房保障和房产管理局办理所有权登记，登记的房屋所有权人为刘泽润，房屋所有权证号：济房权证省直字第2955**号。该房屋出售单位为山东师范大学，2005年1月1日的《职工换购房审批表》记载购房职工：刘泽润，购房职工配偶：秦振声，实交购房价款：8891.52元。山东师范大学后勤管理处房产科书面证明：济房权证省直字第2955**号，房屋坐落在历下区山师北街11号29号楼2-104的住房是我校已故教职工秦振声按工龄、职称折扣后的价格购买的房改房。涉案房屋购房款8891.52元，已由原告秦某甲、被告秦某乙、秦某丙、秦某丁、秦某戊、秦某己、及被告庄某某之母秦国梁平均分担。2009年7月8日，遗嘱人刘泽润立自书遗嘱，内容：我叫刘泽润，今年88岁了，我现在把身后事安排一下。我百年之后，现在这套房子山师北街9号29号楼2单元104室有国梅继承，其他人不得有异议。这套房子学校已经卖给我了，钱是芦欣（秦某甲之女）拿的。刘泽润签名按手印。2011年2月23日，刘泽润书写再一份遗嘱，内容：我百年之后，房子有国梅继承，其他人不得有异议。刘泽润签名按手印。被告秦某庚自愿把父、母留给其的遗产份额给原告秦某甲。一审法院认为，房改房是根据国家现行房改政策的有关规定，单位将原公房通过优惠的形式出售给已经承租或使用该房屋的职工，由职工取得产权的房屋。房改房是国家根据职工工龄、职务、工资、家庭人口等多种因素综合考虑后在房屋价值计算上给予职工的政策性优惠福利。本案诉争房产系被继承人秦振声原单位山东师范大学的房改房，被继承人秦振声去世后，被继承人刘泽润系作为其配偶参加房改，房屋出售价格核定时折扣了被继承人秦振声的工龄和职称优惠，购买该涉案房产仅支付了8891.52元，远远低于房屋的实际市场价值，显然，被继承人秦振声生前工龄补偿实质上已转化为购房货币，故该涉案房产仍应系被继承人秦振声与被继承人刘泽润的夫妻共同财产，二人去世后应作为遗产进行分割。我国继承法规定，继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。被继承人秦振声生前未留有遗嘱，该房屋的8891.52元购房款亦由两继承人的八个子女共同支付，故归其所有的房产份额应由其配偶及其八名子女共同继承，平均分配，即各占十八分之一的房产份额。因被告秦某庚当庭表示放弃继承，并将其所有的份额赠与原告秦某甲，故此原告秦某甲享有该房产份额的九分之一。我国法律规定，继承开始后，继承人没有表示放弃继承，并于遗产分割前死亡的，其继承遗产的权利转移给他的合法继承人。两继承人之长女秦国梁已于2015年6月17日去世，故其继承遗产的权利转移给其唯一合法继承人庄某某。我国法律规定，公民依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利，但不得处分属于国家、集体或他人所有的财产。被继承人刘泽润生前立有遗嘱将涉案房屋全部留给原告秦某甲，经鉴定该遗嘱系被继承人刘泽润真实意思的表示，合法有效。但被继承人刘泽润仅能处分属于其个人的房产份额及其继承的份额，对于超出其个人的财产部分，遗嘱处分无效，故原告秦某甲依据被继承人刘泽润留有的遗嘱，继承该涉案房产份额的九分之五。判决：一、原告秦某甲对济南市历下区山师北街11号29号楼2单元104室房屋继承三分之二的份额，享有三分之二的财产权；二、被告秦某乙、秦某丙、秦某丁、秦某戊、秦某己、庄某某对济南市历下区山师北街11号29号楼2单元104室房屋各享有十八分之一的份额，各享有十八之一的财产权；三、驳回原告秦某甲的其他诉讼请求。当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币9860元，由原告秦某甲负担3284元，由被告秦某乙、秦某丙、秦某丁、秦某戊、秦某己、庄某某每人负担1096元。
二审中，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：一审法院认定的事实属实，本院予以确认。另查明，涉案房屋购房款8891.52元，先期已由秦某甲方支付，购买后又由本案所有当事人均担。
本院认为，本案的争议焦点问题是：被继承人刘泽润享受已故配偶秦振声工龄优惠所购买的房改房是否为夫妻共同共有。在我国，城镇住房制度改革作为经济体制改革的重要组成部分，住房制度改革是在我国特定的历史阶段进行的，具有明显的政策性、时限性。享受已故配偶工龄优惠所购买的房改房是否为“共有财产”，没有明确的法律法规及政策规定。但具体到山东省，《山东省贯彻国务院关于深化城镇住房制度改革决定的实施意见》（鲁政发[1995]81号）第（二十三）项规定：“职工购买现已住用的公有住房，可适当给予折扣，……售房单位应根据购房职工建立住房公积金制度前的工龄给予工龄折扣。每年工龄折扣的数额，按抵交价除以６５年计算，工龄年限由所在单位确认。离退休职工购房计算工龄折扣的时间，按国家规定的离退休年龄计算。”第（二十四）项规定：“职工按成本价或标准价购买公有住房，每个家庭只能享受一处。……”上述规定表明，按照当时城镇住房制度改革的有关政策，按成本价或标准价购买公有住房以城镇职工家庭为购房主体，且每个家庭只能享受一次。本案中，刘泽润按房改政策购买住房时享受了其配偶秦振声的工龄优惠，虽然该工龄优惠只是属于一种政策性补贴，但对购房主体的财产或财产权益有影响，该住房应为秦振声与刘泽润的夫妻共同财产。一审法院依据遗嘱继承及法定继承进行判决，并无不当。综上所述，上诉人秦某甲的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费9860元，由上诉人秦某甲负担。
本判决为终审判决。
审判长 吴万秋
审判员 吕厥中
审判员 王兴振
二〇一七年九月四日
书记员 杨建群