山东省德州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鲁14民终1699号
上诉人（原审被告）：国网山东省电力公司乐陵市供电公司，住所地乐陵市五洲中大道611号。
法定代表人：曹清涛，该公司经理。
委托诉讼代理人：解光松，山东涵诺律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：刘长会，男，1964年2月20日出生，汉族，住乐陵市。
委托诉讼代理人：王悦铎，乐陵翱翔法律服务所法律工作者。
上诉人国网山东省电力公司乐陵市供电公司（以下简称国网乐陵公司）因与被上诉人刘长会触电人身损害责任纠纷一案，不服山东省乐陵市人民法院(2017)鲁1481民初1201号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年7月6日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
国网乐陵公司上诉请求：1.撤销（2017）鲁1481民初1201号民事判决，并依法改判或发回重审；2.一、二审诉讼费用由刘长会承担。事实和理由：1.一审判决书第六页所依据的《剩余电流动作保护器安装运行管理制度》在国家电网系统现行有效规章制度中根本没有，《电力行业标准剩余电流动作保护器农村安装运行规则》也早已废止。一审法院依据上述两个法规，所得出的所有认定和推定都是错误的。2.一审判决书第七页“即使事发处的电网施行的是二级保护，根据技术规程5.5.2规定，总保护的额定剩余动作电流应为100-200mA，也非200-300mA；对于刘某触电时剩余电流是否达到总保护的额定剩余动作电流乐陵市供电公司未能提供证据”的认定是错误的。3.一审判决书第七页“且在刘某的表箱周边散落着若干废弃的线头，进一步证明被告就此所作的清理工作极不彻底，作为供电企业，应当预料到废弃的线头可能存在着漏电情况，国网山东省电力公司乐陵市供电公司未能按照相关的供电规程及时查验相关的线路或表箱，是否存在着漏电等情况，主观上存在着严重的疏忽大意，与刘某的触电死亡，存在着因果关系，应当承担相应的赔偿责任”的认定是错误的。刘某到底是与国网乐陵公司所有的表箱及表箱以上部分的供电设施接触，还是与归刘某所有及其他用户所有的用电设施接触而发生的触电事故，一审法院没有查清，认定国网乐陵公司承担责任，没有事实和法律依据。4.涉案事故的发生是由刘某自身过错引起，国网乐陵公司不应承担任何责任。综上，一审法院以不存在、废弃的法规及臆想推测的事实为依据判决国网乐陵公司担责，认定事实不清，适用法律错误。
刘长会辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
刘长会向一审法院起诉请求：1.判令国网乐陵公司赔偿刘某死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金（三项共计355310元），刘长会要求国网乐陵公司赔偿50000元；2.诉讼费由国网乐陵公司承担。
一审法院认定事实：农电工王新兵系国网乐陵公司的雇佣人员，代表着国网乐陵公司实施对乐陵市朱集镇新刘村系农用电力设施和居民用电设施的维护管理和漏电保护器设施的安装管理等工作。2017年农历正月十五日以后，王新兵更换了该村新的电表箱和总电闸引入用户的漏电保护器，对用户的供电线路，王新兵表观上看着较好的，便没有让用户更换，表观上看着不好的供电线路已由用户通过王新兵更换，旧电线是农电工王新兵直接从电表处掐断，但未作清理，仍在电表箱处散乱地悬挂着。
死者刘某，粮农身份，于1967年7月23日生。刘长会为死者刘某的哥哥，刘某的父母先于刘某死亡，除此以外，刘某没有其他的近亲属。2017年3月8日，刘某借助电话告知农电工王新兵，其家中出现了用电故障。当日晚上20时左右，王新兵到刘某的住处查看用电故障，王新兵借助于刘某所借的梯子，先到刘某的电表箱处查看漏电保护器，经查，漏电保护器并没有断开，然后，王新兵随同刘某到其住处查看，发现刘某在其家中安装的电闸刀下端，有一电线脱落，便将该线连接，合上闸后，电闸刀上直冒火花，仔细查看，发现电闸刀上面的夹板因摩擦导致间隙较大，接触不良，便用钳子对此夹了一夹，直到屋里的灯都亮了，王新兵才回了家。后刘某到其东邻崔秀香处借了梯子，并拿着手电，称自己家中没电，自己到悬挂于墙上的电表箱处查看。一个小时后，崔秀香在关闭其外门时习惯性往外一看，看到梯子竖在其家门口左边的西墙上，刘某仰面躺在地上，头朝南脚朝北，翘着一条腿，两只手往上扬着，一动也不动，穿着一身蓝色的工装，崔秀香便去找到刘某的哥哥刘长会，刘长会等人看到现场后，便由刘某的嫂子刘翠红给电工打了电话，并报警；经公安机关现场勘验，发现院墙东侧有一竹质梯子，上端搭在从南数第一个电表箱上，梯子下端在过道内地面上，两表箱的上端及周边散落着不少旧线的线头，两表箱均未打开，刘某的尸体躺在梯子东侧，经扩大范围勘查，未见异常情况。
经法医鉴定，刘某左手大鱼际处见小片状电流斑，系电击死亡。
一审法院认为，电力能源作为现代生活的必需品，具有高度危险性，但普通人群对用电知识相对缺乏，希望漏电断路器能够保证其人身安全，根据《剩余电流动作保护器安装运行管理制度》第二条规定，总保护（分路保护）剩余电流动作保护器由供电所负责指导安装，农户的家用剩余电流动作保护器由供电所职工安装，第三条第3项规定，对总保护（分路保护）的剩余电流动作保护器不能投运的应由低压设备运行管理专责指导包村职工对其供电线路进行全面检查，客户线路设备的整改费用由客户负责。根据该法规定，供电部门采取总保护、分级保护等保护方式，以防止发生人身触电伤亡事故，且供电公司具有对剩余电流动作保护器安装的职责，本案中，在刘某攀爬着梯子到悬挂于胡同内的墙壁上查看表箱时，触电身亡，因其搬用的梯子上端压着其表箱的外壳，表箱的周边散落着废旧的线头，表箱尚未打开，刘某便触电身亡，由此推定，刘某的触电点可能为表箱的外壳漏电、可能为废弃的线头漏电或产权属其所有及其他用户所有的供电线路漏电，根据其村委会所称的全村未停电的证明，漏电保护器均未发挥其保护作用，刘某的死亡，印证国网乐陵公司管理不当而引发了触电事故，国网乐陵公司作为漏电保护器的监督管理及安装单位未提供证据证明其安装和监管的漏电保护装置质量合格，并在刘某发生触电时正常动作，故认定案涉漏电断路器没有起到正常保护人身安全作用。根据中华人民共和国《电力行业标准剩余电流动作保护器农村安装运行规程》第9.7条规定，剩余电流动作保护器的定期检查和测试。第9.7.1条规定，总保护每月至少检查接地试跳一次，并做好记录。第9.7.2条规定，末级家用（或单机）保护，每月至少试跳一次。第9.8条规定，剩余电流动作保护器不定期检查和试验。第9.8.1条规定，每年应在用电高峰或雷雨季节结合安全大检查和百日安全活动，对剩余电流动作保护器进行抽查试跳。综上体现，供电公司应按照《电力行业标准剩余电流动作保护器农村安装运行规程》相关规定，对剩余电流动作保护器进行定期的检查和测试，并进行试跳实验，或进行抽查试跳，一旦发现剩余电流动作保护器不合格或灵敏度低，则及时更换剩余电流动作保护器或采取其他安全措施，而本案国网乐陵公司作为供电公司，并未提供证据印证其履行了以上职能，故国网乐陵公司对刘某的触电死亡存在着一定的过错，应对刘长会承担损害赔偿责任。根据《农村低压电力技术规程》第5.5.1条，低压电网剩余电流保护一般采用剩余电流总保护和末级保护的多级保护方式，剩余电流保护在躲过农村低压电网正常剩余电流情况下，额定剩余动作电流应尽量选小，以兼顾人身间接接触触电保护和设备的安全。国网乐陵公司作为电力商品的提供者，额定剩余动作电流应尽量选小，实行多层次分级保护，并加强日常的检查维护，以保障用户的人身和财产安全。即使事发处的电网施行的是二级保护，根据技术规程5.5.2规定，总保护的额定剩余动作电流应为100-200mA，也非200-300mA；对于刘某触电时剩余电流是否达到总保护的额定剩余动作电流乐陵市供电公司未能提供证据，且在刘某的表箱周边散落着若干废弃的线头，进一步证明国网乐陵公司就此所作的清理工作极不彻底，作为供电企业，应当预料到废弃的线头可能存在着漏电情况，国网乐陵公司未能按照相关的供电规程及时查验相关的线路或表箱，是否存在着漏电等情况，主观上存在着严重的疏忽大意，与刘某的触电死亡存在着因果关系，应当承担相应的赔偿责任。
刘某作为完全行为能力人，对用电安全具备着相应的常识，应当预料到查验表箱存在着潜在的危险，但其无视电表箱上涂有的“有电危险”的警示标志，未能尽到应有的注意，对损害的发生存在着主要过错，应当负担主要责任，根据《中华人民共和国电力法》第三十四条，供电企业和用户应当遵守国家有关规定，采取有效措施，做好安全用电工作，由此可见，安全用电系供电企业和用户的双重责任，故应适当减轻国网乐陵公司的责任。
因刘某的死亡而造成的损失为：1、死亡赔偿金，因刘某死亡时不满60周岁，应为（2016年山东省农民人均纯收入13954元×20年）279080元，2、丧葬费26230元，3、精神抚慰金50000元，以上共计355310元。国网乐陵公司应予承担刘长会死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金的20%，故刘长会主张国网乐陵公司应予赔偿其死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金共计50000元，并无不当。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条，《中华人民共和国电力法》第三十四条，中华人民共和国《电力行业标准剩余电流动作保护器农村安装运行规程》第9.7条、第9.7.1条、第9.7.2条、第9.8条、第9.8.1条，《农村低压电力技术规程》5.5.1条、5.5.2条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十七条、第二十九条规定，判决：国网乐陵公司于判决生效十日内赔偿刘长会死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金、共计50000元；案件受理费1050元，由国网乐陵公司负担。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院查明的事实与一审认定的事实一致。
本院认为，二审中，双方当事人对一审查明事实没有异议。国网乐陵公司雇佣的电工对旧电线直接从电表上掐段，未作清理，仍在电表箱上挂着，涉案现场电表箱的上端及周边散落着不少旧线的线头，刘某2017年3月8日发生事故时，电表箱并未打开便发生触电，且电表箱系2017年农历正月十五日以后更换，新安装的漏电保护器在刘某发生事故时并未起作用。从以上事实可以得出，新更换、维修涉案电力设施后，国网乐陵公司对涉案电力设施并未尽到安全管理及检修和维护责任，致使涉案电力设施存在安全隐患，根据《中华人民共和国电力法》第十九条第二款“电力企业应当对电力设施定期进行检修和维护，保证其正常运行”的规定，国网乐陵公司对其管理的供电设施具有法定的检查、维护、管理的职责。刘某触电时涉案漏电保护器未起作用，国网乐陵公司对刘某触电死亡具有过错，依法应当承担相应的责任。一审法院认定刘某作为完全行为能力人，未尽到安全注意义务，对损害发生存在着主要过错，应承担主要责任，认定国网乐陵公司承担20%的责任，并无不当。国网乐陵公司上诉认为其不应承担任何责任的主张，本院不予采纳，其应积极尽到电力设施定期进行检修和维护的法定义务，防止事故再次发生。
综上所述，国网乐陵公司的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1050元，由上诉人国网山东省电力公司乐陵市供电公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 郑卫华
审 判 员 高红梅
审 判 员 王 芳
二〇一八年八月三日
法官助理 孔祥龙
书 记 员 庄 宁