河北省张家口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）张民终字第777号
上诉人（一审原告）王福。
委托代理人范志强，河北天权律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）宣化县塔儿村乡保家庄村村民委员会，住所地河北省宣化县塔儿村乡保家庄村。
法定代表人李忠成，该村委会主任。
委托代理人经宏亮，张家口市经纬法律服务所法律工作者。
上诉人王福与被上诉人宣化县塔儿村乡保家庄村村民委员会（以下简称保家庄村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，宣化县法院于2014年11月14日作出（2014）宣县民初字第498号民事裁定书，裁定驳回原告王福的起诉。原告王福不服提起上诉，我院于2015年1月15日作出（2015）张民终字第93号民事裁定书，撤销一审裁定，指令宣化县法院进行审理。宣化县法院于2015年9月16日作出（2015）宣县民初字第339号民事判决。一审原告王福不服，再次提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人王福委托代理人范志强，被上诉人保家庄村委会法定代表人李忠成及其委托代理人经宏亮到庭参加诉讼。本�现已审理终结。
一审法院审理查明：1994年3月11日，原告王福作为乙方与被告保家庄村委会作为甲方签订土地承包合同，合同约定：一、甲方将后坊子土地1300亩及荒山、荒坡四至为东至王家夭沟，南至丁家山后山，西至红土梁，北至五千地承包给乙方，所承包土地归集体所有，乙方负责经营耕种，并在承包期内受益。二、承包期内，农林特产税及其他费用和自然灾害均由乙方负责。三、所有林木，叁仟元一次性全部卖给乙方，承包土地内林木归乙方所有。四、承包期内，乙方每年秋收后向甲方缴纳承包费壹仟元。五、此合同承包期为二十年（从九四年三月十一日至二〇一四年三月十一日止）。六、此合同决不可转让他人承包，如因迁户或死亡绝户村委会有权无偿收回。七、乙方在承包期内，如不按合同规定，到期不缴承包费，村委会有权收回。八、此合�双方共同遵守，任何一方不得毁约，如有一方违约，可按承包费20%赔偿违约金，造成严重后果，根据情节轻重予以处理。九、此合同一式三份，甲乙双方各执一份，公证单位一份，签字盖章后生效。土地承包合同签订后，原告王福于1994年3月18日向被告保家庄村委会缴纳各种树款3000元，并在1994年12月至2011年2月期间多次向被告保家庄村委会缴纳土地承包费。1997年12月7日，宣化县人民政府发放宣化县人民政府林木所有证，登记内容为，根据林业政策规定，集体作价归户的树木和在指定地点栽植的林木，经审查属实，永远归其所有，并享有继承权，任何单位和个人，不得侵犯其所有权。户主：王福，住址：宣化县塔儿村乡保家庄村，林地座落：后坊子，树龄：8，数量：25亩，四至：东林场沟，西红土良，南黑山头，北碗架板。
2008年12月21日，河北省人民政府下发冀政（2008）132号河北省人民政府关于实行征地区片价的通知，明确：土地补偿费20%归集体经济组织，80%归被征地的土地使用权人或者按照家庭承包方式承包土地的农户；被征土地没有土地使用权人和集体经济组织未发包以及实行其他方式承包的土地，土地补偿费全部归集体经济组织，由村集体经济组织依法分配或者使用。
因京新高速公路修建，原告王福所承包的土地被征用227亩，原告领取了被征土地的地上附着物和青苗的补偿费。原告因承包土地被征用未收到征收补偿款诉至法院，请求依法判决被告给付原告应得份额的承包地征收补偿费4032000元。
一审法院认为：《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定：“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包”。本案中，原告王福与被告保家庄村委会签订的土地承包合同并非家庭承包方式，而是以其他方式承包的土地。对于家庭承包方式承包的土地，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二款规定：“承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”；而对于以其他方式承包的土地，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条规定：“以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定”。即家庭承包的承包方享有在承包地被依法征用、占用时依法获得相应补偿的权利；而其他方式的承包方则没有如同家庭承包的承包方的法定补偿权。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。”对于原告王福承包的土地因京新高速公路修建被征用，其请求被告给付原告应得份额的承包地征收补偿费4032000元，即是要求被告支付土地补偿费，原告承包的土地因京新高速公路修建被部分征用的事实原、被告双方无争议，参照河北省人民政府冀政（2008）132号河北省人民政府关于实行征地区片价的通知的内容：“土地补偿费20%归集体经济组织，80%归被征地的土地使用权人或者按照家庭承包方式承包土地的农户；被征土地没有土地使用权人和集体经济组织未发包以及实行其他方式承包的土地，土地补偿费全部归集体经济组织，由村集体经济组织依法�配或者使用”，可以确定由于原告以其他方式承包土地，故其无权获得土地补偿费。原告虽认可以其他方式承包土地，但认为冀政（2008）132号文件中“土地补偿费全部归集体经济组织”的情形涉及其他方式承包土地的是“未实行其他方式承包的土地”，原告已以其他方式承包土地，是承包土地的土地使用权人，应适用“80%归被征地的土地使用权人”。对此，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”，即土地补偿费的归属主体只能是集体经济组织，而地上附着物的补偿费则应当归土地承包权人。本案中原告为承包土地的承包经营权人，被告保家庄村委会为涉案土地的所有权人，土地被征用后而获得的相应补偿费应为土地所有权人的被告保家庄�委会。因其他方式承包的承包方并不存在因土地被征用而丧失基本生产资料和生活来源的问题，承包方基于土地被征用而发生的损失，可以通过领取地上附着物和青苗补偿费的形式得到弥补，原告王福在承包土地被征用后，已领取地上附着物和青苗补偿费，故其他方式承包者无权请求农村集体经济组织支付土地补偿费。综上，原告请求被告支付土地补偿费4032000元缺乏法律依据，不予支持。遂判决，驳回原告王福的诉讼请求。
宣判后，一审原告王福不服，向本院提起上诉，其上诉理由为：一审判决存在枉法裁判行为。根据《中华人民共和国民事诉讼法》解释第九十三条第五项之规定“己为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实，无需举证”，张家口市中级人民法院（2015）张民终字第93号民事裁定书主文中确认，“上诉人（原告）王福为承包人，是土地使用权人，应适用冀政（2008）132号文件对该案作出裁判，”而一审法院却要适用与上位法《物权法》第132条，第42条第2款相抵触的《中华人民共和国土地管理法实施条例》第26条裁判，法律冲突时应适用《中华人民共和国立法法》上位法优先和新法优于旧法的法律适用原则。《物权法》第132条“承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第42条第2款的规定获得相应补偿”。对受偿主体确定为承包人，该规定未区分家庭方式承包和其它方式承包，也就是说是承包人都是受偿主体。《物权法》第42条第2款“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用”。该条确认了受偿的内容，包括土地补偿费。冀政（2008）132号文件确认了村委会和承包人的土地补偿费的归属比例为二八开，请求二审法院支持上诉人的诉讼请求。一审被告保家庄村委会服判。
二审查明的事实与一审无异。
本院认为：上诉人王福与被上诉人保家庄村委会签订的土地承包合同并非家庭承包方式，而是以其他方式承包的土地。对于以其他方式承包的土地，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以其他方式的承包方则没有如同家庭承包的承包方的法定补偿权。对于上诉人承包的土地因京新高速公路修建被征用，其请求被上诉人给付其应得份额的承包地征收补偿费4032000元，即是要求被上诉人支付土地补偿费。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”，即土地补偿费的归属主体只能是集体经济组织，而地上附着物的补偿费则应当归土地�包权人。本案中，上诉人为承包土地的承包经营权人，被上诉人为涉案土地的所有权人，土地被征用后而获得的相应土地补偿费应为土地所有权人的被上诉人。因其他方式承包的承包方并不存在因土地被征用而丧失基本生产资料和生活来源的问题，承包方基于土地被征用而发生的损失，可以通过领取地上附着物和青苗补偿费的形式得到弥补，上诉人在承包土地被征用后，已领取地上附着物和青苗补偿费，故其他方式承包者无权请求农村集体经济组织支付土地补偿费。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审诉讼费39056元由上诉人王福负担。
本判决为终审判决。
�判长王少博
审判员 武建君
审判员 王海龙
二〇一五年十二月八日
书记员 张 巍