福建省尤溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0426刑初332号
公诉机关尤溪县人民检察院。
被告人周庆龙，男，1962年3月21日出生于福建省邵武市，汉族，本科文化，2005年6月至案发前任福建新华发行（集团）有限责任公司尤溪分公司教材教辅科科长，住福建省尤溪县。因涉嫌犯受贿罪于2016年6月9日被尤溪县人民检察院刑事拘留，2016年6月23日被依法逮捕。现羁押于尤溪县看守所。
辩护人郑增基、刘学铨，福建东岸律师事务所律师。
尤溪县人民检察院以尤检诉刑诉（2016）296号起诉书指控被告人周庆龙犯受贿罪，于2016年9月19日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。尤溪县人民检察院指派代理检察员蔡尊惠出庭支持公诉，被告人周庆龙及其辩护人到庭参加诉讼。经尤溪县人民检察院建议，本案延期审理一次。现已审理终结。
尤溪县人民检察院指控，2006年至2011年期间，被告人周庆龙利用担任福建新华发行（集团）有限责任公司尤某2分公司经理助理、教材教辅科科长的职务便利，在中小学教辅材征订中，先后收受中小学教辅材代理商任某、赖某的贿赂款共计10.5万元人民币（币种，下同），为上述人员谋取利益。被告人周庆龙收受的上述贿赂款全部用于个人和家庭日常生活开支。2016年6月4日，被告人周庆龙接到尤某2县纪委办案组电话通知后到尤某2县纪委第二纪检监察室接受调查，同年6月8日，尤溪县人民检察院对被告人周庆龙立案侦查，次日，尤溪县人民检察院反贪局从尤某2县纪委办案点将被告人周庆龙传唤到案。案发后被告人周庆龙退出违法所得10.5万元。
公诉机关就起诉书指控的上述事实向法庭宣读、出示相关书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据，认为被告人周庆龙身为福建新华发行（集团）有限责任公司尤某2分公司经理助理、教材教辅科科长，利用其负责尤某2县中小学教辅材征订、报订汇总等工作的职务便利为他人谋取利益，非法收受教辅材代理商贿赂款10.5万元，数额较大，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人周庆龙对指控的犯罪事实和罪名均没有异议。
辩护人提出以下辩护意见，第一，根据最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》中关于公务的界定，从事公务是指代表国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体等履行组织、领导、监督、管理等职责。公务主要表现为与职权相联系的公共事务以及监督、管理国有财产的职务活动。周庆龙的工作职责显然不具有该特征，因此认定其构成受贿罪依据不足。第二，周庆龙受贿情节较轻，有如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃等表现，建议给予判处缓刑。
经审理查明：2006年至2011年期间，被告人周庆龙在担任福建新华发行（集团）有限责任公司尤某2分公司（以下简称新华集团尤某2分公司）教材教辅科科长期间，利用其负责中小学教辅教材征订发行工作的职务便利，先后收受中小学教辅材代理商任某、赖某的贿赂款共计10.5万元，为上述人员谋取利益。具体情况如下：
一、中小学教辅材代理商任某为感谢被告人周庆龙对其在尤某2县中小学教辅材征订工作的支持，在2007年至2011年期间，先后10次送给被告人周庆龙共计8万元，被告人周庆龙予以收受。
1.2007年4月份的一天，被告人周庆龙在新华集团尤某2分公司办公室内收受任某所送的贿赂现金1万元。
2.2007年11月份的一天，被告人周庆龙在新华集团尤某2分公司办公室内收受任某所送的贿赂现金1万元。
3.2008年4月份的一天，被告人周庆龙在新华集团尤某2分公司办公室内收受任某所送的贿赂现金1万元。
4.2008年11月份的一天，被告人周庆龙在新华集团尤某2分公司办公室内收受任某所送的贿赂现金1万元。
5.2009年4月份的一天，被告人周庆龙在新华集团尤某2分公司办公室内收受任某所送的贿赂现金1万元。
6.2009年11月份的一天，被告人周庆龙在新华集团尤某2分公司办公室内收受任某所送的贿赂现金1万元。
7.2010年4月份的一天，被告人周庆龙在新华集团尤某2分公司办公室内收受任某所送的贿赂现金0.5万元。
8.2010年11月份的一天，被告人周庆龙在新华集团尤某2分公司办公室内收受任某所送的贿赂现金0.5万元。
9.2011年4月份的一天，被告人周庆龙在新华集团尤某2分公司办公室内收受任某所送的贿赂现金0.5万元。
10.2011年11月份的一天，被告人周庆龙在新华集团尤某2分公司办公室内收受任某所送的贿赂现金0.5万元。
二、中小学教辅材代理商赖某为感谢被告人周庆龙对其在尤某2县中小学教辅材征订工作的支持，在2006年至2008年期间，先后5次送给被告人周庆龙共计2.5万元，被告人周庆龙予以收受。
1.2006年12月份的一天，被告人周庆龙在新华集团尤某2分公司办公室内收受赖某所送的贿赂现金0.5万元。
2.2007年3月份的一天，被告人周庆龙在新华集团尤某2分公司办公室内收受赖某所送的贿赂现金0.5万元。
3.2007年12月份的一天，被告人周庆龙在新华集团尤某2分公司办公室内收受赖某所送的贿赂现金0.5万元。
4.2008年3月份的一天，被告人周庆龙在新华集团尤某2分公司办公室内收受赖某所送的贿赂现金0.5万元。
5.2008年12月份的一天，被告人周庆龙在新华集团尤某2分公司办公室内收受赖某所送的贿赂现金0.5万元。
2016年6月4日，被告人周庆龙接到尤某2县纪律检查委员会电话通知后主动到尤某2县纪律检查委员会接受调查，并如实供述了自己的犯罪事实。案发后，被告人周庆龙检举、揭发他人犯罪行为，查证属实，并退出全部赃款10.5万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的书证户籍证明、周庆龙同志简历、关于周庆龙有无违纪的证明、违法犯罪经历查询情况表、周庆龙涉嫌受贿一案到案说明、周庆龙到案说明、自书材料、举报材料、情况说明、刑事判决书、调查评估意见书、扣押决定书、查封/扣押财物、文件清单、营业执照、中共福建省委宣传部闽委宣[2005]34号关于转发《关于尤某2县新华书店等20家单位加入福建新华发行集团的实施方案》的通知、尤某2县人民政府[2005]45号会议纪要、尤某2县国有资产投资经营有限公司《关于加入福建新华发行集团实施方案有关意见的函》、福建新华发行集团关于《关于加入福建新华发行集团实施方案有关意见》的复函、福建新华发行（集团）有限责任公司尤某2分公司《关于要求启用尤某2分公司印章的请示》、福建新华发行（集团）有限责任公司办公室文件《关于启用晋江、尤某2两家分公司印章的通知》、关于司某成员工作分工的通知、福建新华发行集团县级分公司内设机构职能表、福建新华发行集团尤某2分公司2006年春季-2016年春季中小学教辅采购目录等；证人任某、赖某的证言；被告人周庆龙的供述与辩解等证据证实，足以认定。
针对辩护人提出的辩护意见，根据本案的事实和证据，评判意见如下：
关于辩护人提出的被告人周庆龙的工作职责不具有法定的公务特征，因此认定其构成受贿罪依据不足的辩护意见。经查，在案证据证实，新华集团尤某2分公司为国有公司，周庆龙在2006年至2011年期间为新华集团尤某2分公司的教材教辅科科长，负责中小学教材教辅材征订发行等工作，系代表国有公司从事管理等职责，其负责中小学教材教辅材征订发行工作系与职权相联系的公共事务，应当认定为公务。综上，被告人周庆龙作为国有公司中从事公务的人员，依法以国家工作人员论，符合受贿罪主体构成要件。故，辩护人的该节辩护意见理由不成立，不予采纳。
本院认为，被告人周庆龙在担任福建新华发行（集团）有限责任公司尤某2分公司教材教辅科科长期间，利用其负责中小学教材教辅征订发行工作的职务便利，非法收受他人钱款10.5万元，并为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人周庆龙犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。被告人周庆龙检举、揭发他人犯罪行为，查证属实，是立功，可以从轻处罚。被告人周庆龙积极退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。根据被告人周庆龙的犯罪事实、情节、悔罪表现及审前社会调查结果，可以对其宣告缓刑。辩护人提出的被告人周庆龙具有情节较轻、有如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃等表现，建议给予判处缓刑的辩护意见理由成立，予以采纳，其他辩护意见理由不成立，不予采纳。据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条、第六十一条、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人周庆龙犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十一万元（已预缴）；
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。缓刑考验期内，依法实行社区矫正。）
二、被告人周庆龙退出的犯罪所得赃款人民币十万五千元，由扣押单位尤溪县人民检察院予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王晓迟
审 判 员 吴启燊
代理审判员 詹大欢
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 詹学积
附：引用相关法律条文
1.《中华人民共和国刑法》
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
2.《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。