连云港市连云区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0703民初256号
原告程南峰，男，1979年3月10日生，汉族，住江西省上饶市鄱阳县。
委托代理人程岩，江苏顺策律师事务所律师。
被告江苏连洋房地产开发有限公司，住所地宿迁市洋河新区洋河镇洋河酒家南路东侧。
法定代表人伏乃忠，总经理。
原告程南峰与被告江苏连洋房地产开发有限公司（以下简称连洋房地产）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年1月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告程南峰委托代理人程岩、被告连洋房地产法定代表人伏乃忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告程南峰向本院提出诉讼请求：一、判决解除原、被告双方于2016年6月16日签订的水电承包合同，二、判决被告退还原告保证金20万元以及给付原告违约金50000元及利息（以25万元为本金，按中国人民银行同期贷款利率计算）。案件受理费由被告承担。庭审中原告变更诉讼请求为：一、要求确认原、被告双方2016年6月16日签订的水电承包合同无效，二、判决被告退还原告保证金20万元并赔偿损失50000元及利息（以200000元为基数，从2016年7月5日起至实际给付之日止按中国人民银同期贷款利率计算）。案件受理费由被告承担。事实与理由：2016年6月16日，原、被告签订水电承包合同，合同约定施工地点为连云港市连云区电子冷链物流园，工期为2016年6月28日至2018年3月28日，并约定保证金、违约责任等条款。原告程南峰按合同约定分别于2016年6月16日向被告交纳保证金5万元，于同年7月5日向被告交纳保证金15万元，合计交纳保证金20万元。合同签订后被告多次违约，不仅不按合同约定让原告进场开工，而且被告另与南通城山建设有限公司签订施工合同，其中包含水电工程等，导致原、被告间承包合同无法按约定履行。
被告连洋房地产承认原告程南峰主张的事实：2016年6月16日，原、被告签订水电承包合同，合同约定施工地点为连云港市连云区电子冷链物流园，工期为2016年6月28日至2018年3月28日，并约定保证金、违约责任等条款。原告程南峰按合同约定分别于2016年6月16日向被告交纳保证金5万元，于同年7月5日向被告交纳保证金15万元，合计交纳保证金20万元，但认为因为2016年天气原因导致没有按时进场，被告方于2017年春节后准备恢复施工，原告可以进场施工，原告所交保证金已由被告上交有关部门，被告没有违约，如果原告现不做涉案工程，那是原告违约。
本院认为，被告连洋房地产承认原告程南峰主张的事实：2016年6月16日，原、被告签订水电承包合同，合同约定施工地点为连云港市连云区电子冷链物流园，工期为2016年6月28日至2018年3月28日，并约定保证金、违约责任等条款。原告程南峰按合同约定分别于2016年6月16日向被告交纳保证金5万元，于同年7月5日向被告交纳保证金15万元，合计交纳保证金20万元，故对原告程南峰主张的事实予以确认。违反法律、行政法规的强制性规定的合同为无效合同。原告程南峰系不具备施工资质的个人，被告连洋房地产与被告程南峰于2016年6月16日签订水电承包合同，将涉案水电工程发包给不具备施工资质原告施工，原、被告所签订的施工合同违反法律及行政法规关于施工资质的强制性规定，系无效合同。合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案原、被告所签订的水电承包合同无效，被告连洋房地产因该合同收取原告程南峰的保证金20万元及获得利息应返还原告程南峰。原告要求自2016年7月5日起以200000元为本金按中国人民银行同期贷款利率计算利息，符合法律规定，本院予以支持。原告主张另外有损失50000元未能举证，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、原告程南峰与被告江苏连洋房地产开发有限公司于2016年6月16日签订水电承包合同无效。
二、被告江苏连洋房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告程南峰20万元及利息（以200000元为本金，自2016年7月5日起至本院确定给付之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算）。
三、驳回原告程南峰其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5050元，由被告江苏连洋房地产开发有限公司承担（原告已交纳，由被告与上述款项一并支付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费5050元。江苏省连云港市中级人民法院开户行：农行苍梧支行，帐号：10×××94（上诉人须将上诉费交款凭证连同上诉状一并交本院）。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审判员 何宝国
二〇一七年二月二十二日
书记员 刘一龙
证据目录
原告所举证据：
证据一、2016年6月16日原被告双方签订的水电承包合同，证明开工时间是2016年6月28日及对施工地点做了明确约定，并且对工程的内容也做了具体规定，但被告多次违约，不仅不让原告按合同开工时间进场施工，而且将合同项下的水电工程全部承包给了南通城山建设工程有限公司并且实际上该公司也实际进场施工。
证据二、2016年6月16日交纳50000元保证金的收据及2016年7月5日被告出具给原告收到原告150000元保证金的收条一份，证实原告交纳20万元保证金，而且具体经办人均系被告法人的儿子伏俊杰，能够证实伏俊杰是涉案工程具体负责人和经办人，这一事实也得到了被告法人当庭的认可，其在答辩之前明确说其已67岁，公司基本上交给儿子，儿子在合肥出差20多天，有庭审录像为准。
证据三、原告至涉案工程拍摄照片一张（打印件），证实南通城山建设工程有限公司成立了白果树村冷链物流园项目部，工程已被该公司进行施工，被告严重违约。
证据四、原告的银行流水，与证据二相印证，原告两次分别交纳了50000元和150000元保证金均是汇到被告法人伏乃忠的账户内，证实事实上是被告收到了保证金，被告应当负有返还义务。
法律条文及上诉须知附录
法律条文
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
二、上诉须知
根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于<诉讼费用交纳办法>的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院栽定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。