黑龙江省大庆市让胡路区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）让商初字第270号
原告大庆市兴伟德机械设备租赁有限公司，住所地大庆市萨尔图区友谊大街商服4-1。
法定代表人贾秋香，职务总经理。
委托代理人宋益民，黑龙江千弘律师事务所律师。
被告大庆油田房地产开发有限责任公司。住所地大庆市让胡路区西柳街**号。
法定代表人屠玉龙，职务总经理。
委托代理人赵平，男，1962年1月21日出生。
原告大庆市兴伟德机械设备租赁有限公司（以下简称兴伟德公司）与被告大庆油田房地产开发有限责任公司（以下简称油田房开公司）公路货物运输合同纠纷一案，本院于2015年3月12日立案受理，依法由代理审判员程宇担任审判长，与代理审判员冷志强、人民陪审员孟庆芝共同组成合议庭，于2015年10月22日公开开庭进行了审理。原告兴伟德公司委托代理人宋益民、被告油田房开公司委托代理人赵平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告兴伟德公司诉称：2012年原、被告达成土方、中砂运输合同，合同约定了付款方式、违约责任、履行期限等条款，原告按约完成全部工程，被告已经全部验收审结完毕，现被告仍欠合同款19162.74元，因被告逾期支付工程欠款，原告请求被告支付自2012年12月15日至2015年3月12日的违约金1463581.241×1%×820天=12001366.18，根据合同11.1.2约定，“未按照合同约定支付价款的，每逾期一日向乙方支付迟延部分运输费用1%的违约金”参照合同总价款的10%，故原告主张违约金1463581.241×10%=146358.12元；基于上述理由，根�合同法第六十条之规定，原告诉至法院，1、要求被告支付工程款19162.74元；2、支付自2012年12月15日至2015年3月12日的违约金146358.12元；3、诉讼费用由被告承担。
被告油田房开公司辩称：我方对于原告的诉请不予认可，1、经我方核对，涉案合同审后金额为1463581.24元，我方已付1444418.5元，现未付原告工程款金额为19162.74元；2、合同（2012FKX90126）第3.4.1条约定，付款方式为结算文件编审完成后分次支付；我方一直按合同约定履行，没有违约行为，故不同意支付违约金，只同意给付欠款本金。
为证实自己的主张，原告兴伟德公司向本院提交证据如下：
1、土方、中砂运输合同复印件一份（与原件核对无异），证明原、被告间存在合同关系，被告违约。被告对该份证据的真实性无异议，但对证明的问题有异议，该合同只能证明双方存在合同关系�无法证明被告违约，合同名为运输合同实际是工程合同。
2、大庆油田房地产开发有限责任公司结算审查表复印件一份（与原件核对无异），证明原告按期履行合同，合同价款金额1463581.241元。被告对该份证据的真实性无异议，但认为该审查表没有我公司的盖章，不能证明原告主张的事实。本院对上述证据的真实性予以认定。
为证实自己的主张，被告油田房开公司向本院提交证据如下：
1、档案交接文具、工程经济资料移交单复印件各一份，证明涉案工程最终完成及文件编审完成的时间为2014年6月11日。原告对该份证据的真实无异议，但认为文件编审完成的时间应以审查表记载的2014年3月10日为准，根据交易习惯，档案交接应在审查结束后，所以工程结算时间应以工程审查表为准；即使按照2014年6月11日计算违约金，也远超过出原告要求的�额。
2、让胡路区人民法院（2014）让执字第151号民事裁定书及协助执行通知书、（2013）让乘民初字第1144号民事调解书复印件各一份（与原件核对无异），证明让胡路区法院依法冻结了原告兴伟德公司在被告处的未结工程款。原告对该组证据的真实性无异议，但认为根据谁主张谁举证的原则，被告应当举证证实该执行裁定来源于哪一个合同，哪个一案件，具体的执行了多少金额。
3、（2014）让执字第151号执行裁定书复印件两份，证明让胡路区法院于2014年12月20日在被告账户扣划了715573元，法院执行的是原告兴伟德公司的款项、并不特指哪一个合同，因为申请执行人并不参与哪个具体的合同。原告对该份证据的真实性无异议，但认为被告无法证明715573元是出自原告起诉的哪一个合同，哪一笔涉案金额，因此我方对此不予认可。本院对上述证据的真�性予以认定。
本案经开庭审理，对证据的质证、认证，确认本案的法律事实如下：
原告与被告于2012年12月25日就创业城、明湖花园和汇景花园等工程项目的货物运输事宜签订了《土方、中砂运输合同》一份，合同约定运输方式为公路运输，运输费用总价150万元，结算方式为合同履行结束，货运结算文件编审完成后分次支付，合同履行期限2012年2月1日至2012年11月13日，未按合同约定支付价款的，每逾期一日向乙方支付迟延部分运输费用1%的违约金，合同还对双方其他权利、义务进行了约定。后原告按约完成了相关的货物运输义务，2014年5月21日，原、被告与审查单位经审核确认合同审后金额为1463581.241元，被告支付了1444418.5元，现有剩余款项19162.74元未付，涉案合同项目档案交接文据于2014年6月11日完成交接。现因被告未支付剩余款项19162.74元，故�告诉至法院，要求被告支付工程欠款19162.74元；诉讼中，原告申请增加诉讼请求，要求被告支付自2012年12月15日至2015年3月12日的违约金146358.12元。庭审中，被告同意支付剩余工程欠款19162.74元，但不同意给付违约金。
另查明，因原告兴伟德公司与李国强合同纠纷一案，本院于2014年7月4日作出（2014）让执字第151号执行裁定书，冻在结被执行人兴伟德公司在油田房开公司未结工程款人民币125万元。
本院认为：原、被告签订的《土方、中砂运输合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，属合法有效。庭审中，被告同意向原告支付剩余工程款19162.74元，本院对此予以支持；关于违约金问题，本院认为，原告兴伟德公司在被告油田房开公司的未结工程款125万元虽被法院冻结，但该起案件已于2014年12月20日执行完毕，故在此之后被告油田房开公司应当向原告支付相应工程款，现被告未能如期履行付款义务，其行为已构违约，应给付原告相应的违约金，关于违约金的数额，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条之规定，判断约定的违约金是否过高，主要的参照标准为“实际损失”。而实际损失的举证责任应由谁承担？《最高人民法院关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》中规定：“违约方对于违约金过高的主张承担举证责任，非违约方主张违约金约定合理的，也应提供相应的证据”。本案中，被告主张约定违约金过高，但没有提供证据证实，同时原告也没有提供证据证实违约金约定合理，在双方都无法举证证时实际损失的情况下，应当结合合同履行情况、当事人的过错程度、预期利益等因素，根据公平和诚信原�进行衡量。双方合同中约定的违约金是以格式合同的形式进行的约定，该约定应认为系被告的真实意思表示，经计算双方约定的违约金折合年利率为36.5%，与我国法律能够充许的最高利率“银行贷款利率四倍”相比较过高，考虑被告长时间拖欠原告合同款，具有一定的过错，同时考虑原告系市场经济主体，故可以将双方约定的违约金调整为按银行贷款利息率四倍进行计算，故本案被告应当自2014年12月21日起向原告支付违约金，但最高不能超过合同总价款10%。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、被告大庆油田房地产开发有限责任公司于本判决生效后三日内给付原告大庆市兴伟德机械设备租赁有限公司工程款19162.74元；
二、被告大庆油田房地产开发有限责任公司自2014年12月21日起按中国人民银行公布的同期同类贷款利率四倍支付原告大庆市兴伟德机械设备租赁有限公司违约金至实际给付完毕时止，但最高不超过146358.12元。
案件受理费3610元由被告承担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于大庆市中级人民法院。
审 判 长 程 宇
代理审判员 冷志强
人民陪审员 孟庆芝
二〇一五年十月二十三日
书 记 员 顾 孟
附相关法律条款：
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应�承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。