白山市浑江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0602民再1号
原审原告高泽龙，男,1952年2月21日生,汉族,通化矿务局退休职工,住白山市浑江区七道江镇黑沟村。
委托代理人柳玉峰，吉林荆卫华律师事务所律师。
原审被告夏金福，男，1972年12月26日生，汉族，农民，住白山市浑江区七道江镇黑沟村七社。
原审被告李福桂，女，1971年3月19日生，汉族，农民，住址同上。
原审被告潘维臣，男，1952年2月14日生，汉族，农民，住址同上。
以上三原告委托代理人张明来，男，1944年6月24日生，汉族，无职业，住吉林省柳河县柳河镇前进委***组。
原审被告张光芳，男，1970年10月8日生，汉族，农民，住白山市浑江区七道江镇黑沟村七社。
委托代理人吴宝杰，女，1970年7月7日生，汉族，农民，住址同上。
原审被告刘宝玉，男，1962年3月28日生，汉族，农民，住址同上。
原审被告张明廷，男，1955年5月24日生，汉族，农民，住址同上。
以上二被告委托代理人刘延利，男，1965年5月5日生，汉族，白山市农业发展银行职员，住白山市红旗街东六委*组。
以上二被告委托代理人张明来，男，1944年6月24日生，汉族，无职业，住吉林省柳河县柳河镇前进委***组。
原审被告迟明庄，男，1962年3月5日生，汉族，农民，住址同上。
原审被告于德明，男，1973年9月15日生，汉族，农民，住址同上。
原审被告刘士宝，男，1958年12月20日生，汉族，农民，住址同上。
原审被告孙长海，男，1973年8月12日生，汉族，农民，住址同上。
原审被告于德清，男，汉族，农民，住址同上。
原审被告刘海波，男，1979年3月7日生，汉族，农民，住址同上。
原审原告高泽龙与原审被告夏金福等12人财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，于2005年9月12日作出（2005）八民一初字第325号判决。12名被告不服，提起上诉，白山市中级法院于2005年12月13日作出（2005）白山民一终字第249号民事判决，变更赔偿损失6484.80元为211126元，该判决已经发生法律效力。因12被告申诉，白山市中级法院作出（2015）白山民一监字第9号民事裁定书，裁定再审本案。中级法院再审过程中，原审被告于德清、于海波主动撤回了再审申请。白山市中级法院审理后作出（2015）白山民一再字第14号民事裁定，以原一、二审判决认定事实不清、适用法律不当为由，撤销原一、二审判决，将案件发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原审原告高泽龙与原审被告夏金福等10人及双方的委托代理人柳玉峰、吴宝杰、刘延利、张明来均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审原告高泽龙诉称，2000年4月10日，原告与太安乡黑沟村民委员会签订《四荒承包协议书》一份，取得了黑沟村七社大窝棚庆岭沟大台子荒山、荒地、林地30年的开发使用权。原告承包区域内（大台子）山地原有一部分为耕地，后因地薄无人耕种，为减轻农业税负担，通过逐年停耕还林，经逐年上报已从耕地转为撂荒地和造林地。2002年税费改革后，这块地已不在计税面积内。2004年5月2日，被告夏金福等12人未经原告许可，擅自在原告承包的山地大台子处强行播种大豆23.6亩，致使原告无法耕种药材和粮食作物。为此，要求12被告赔偿经济损失11611.20元。
原审12被告辩称，原告与黑沟村签订的《四荒承包协议书》属无效行为，因为大台子100余亩地属于耕地，被告始终耕种此地。原告主张的23.6亩地也在其中。12被告在2004年4月才知道此地被承包。不同意赔偿原告损失。
本院原审查明，2000年4月10日，原告与太安乡黑沟村民委员会签订《四荒承包协议书》一份，取得了黑沟村七社大窝棚庆岭沟大台子荒山、荒地、林地30年的开发使用权。原告承包荒山、荒地后，在此种植了玉米。2004年5月2日，12名被告未经原告同意，擅自在原告承包的大台子处强行播种大豆23.6亩。2005年8月15日，经白山市中级法院技术处鉴定：一、玉米每斤出售价格（含费用）2003年为0.4179元，2004年为0.4965元，2005年为0.5141元，三年平均为0.4942元；二、玉米平均每年纯收入（不含费用），2003年为0.1993元，2004年为0.1609元，2005年为0.1369元，三年平均为0.1657元。八道江区统计具证明：八道江区太安乡2004年大豆亩产115公斤，玉米亩产278公斤。
本院原审认为，十二名被告未经原告同意，擅自抢种原告承包地，造成原告损失，应当赔偿。关于原告主张按玉米亩产800斤，每斤0.62元标准赔偿，无法律依据，赔偿标准应以白山市中级法院技术处鉴定结论三年平均价为宜。据此，判决：十二被告于本判决生效后10日内连带赔偿原告经济损失6484.80元（556斤×0.4942元×23.6亩）。鉴定费500元由十二被告承担。案件受理费475元及其他诉讼费200元，由原告承担206元，十二被告承担469元。
宣判后，十二被告不服，向白山市中级人民法院提出上诉。
二审认为，白山市八道江区太安乡政府及黑沟村民委员会证实1998年曾将高泽龙现耕种土地的一部分承包给村民张明廷，后因张明廷个人原因与村委会终止合同。2000年4月10日黑沟村委会将土质差、无人承包的土地承包给高泽龙，并签订《四荒承包协议书》，其协议合法有效。上诉人未经高泽龙同意，擅自抢种高泽龙承包地，造成高泽龙损失，应当赔偿。上诉人提出重复发包及协议书违法的上诉理由没有事实和法律依据，不予支持。关于赔偿数额，应以白山市中级法院技术处鉴定的2004年每斤玉米的纯收益0.1609元元为计算依据。原审认定事实清楚，但计算损失适用法律不当，应予纠正。遂判决：变更白山市八道江区人民法院（2005）八民一初字第325号判决主文中“十二被告于本判决生效后10日内连带赔偿原告经济损失6484.80元（556斤×0.4942元×23.6亩）”为12被告于本判决生效后10日内赔偿高泽龙经济损失2111.26元（556斤×0.1609元×23.6亩）。鉴定费500元由十二被告承担。一、二审诉讼费及其他费用1150元，由十二被告承担460元，原告承担690元。
二审判决生效后，依据原告高泽龙的申请，经本院执行，十二被告履行了判决书中的给付义务。
自2013年开始，12被告陆续到政府有关部门及法院信访。
再审过程中，原告高泽龙主张，原审判决结果正确，应当维持。
10被告主张，村委会与原告签订定承包协议时，未召开村民代表大会或征得大多数村民同意，原告所承包的土地也并非全部是“四荒”地，其中还有10被告的耕地。因此，村委会与原告签订的承包协议应属无效协议。
本院再审查明的案件事实与原审一致。黑沟村民委员会经本院询问明确表示：对与原告签订的《四荒承包协议书》无任何异议，同意继续履行。
另查明，2014年，本案被告之一张明廷以本案再审时10被告的主张为理由，向本院提起诉讼，诉请确认高泽龙与黑沟村民委员会签订的土地承包合同无效，并判决协议书中规定的承包范围内属于原告承包土地的部分，承包经营权归张明廷所有。法院审理后认为：本案争议的土地系七道江镇黑沟村集体所有的土地。原告张明廷和被告高泽龙均对本案争议土地主张用益物权，张明廷持有合同书、林权执照，高泽龙持有四荒承包协议书。根据法律规定，双方发生的此种争议，应当协商解决。如果协商不成，应先由人民政府处理。在人民政府处理之前，人民法院不予受理，已经受理的，应依法裁定驳回起诉。据此，作出（2014）浑民一初字第432号民事裁定书，驳回原告张明廷的起诉。该裁定书已经发生法律效力。
2016年，高泽龙以七道江镇黑沟村民委员会为被告，亦向本院提起诉讼，请求确认原、被告双方于2000年4月10日签订的四荒承包协议书有效。经本院询问，七道江镇黑沟村民委员会对该协议的效力予以认可，并同意继续履行协议。法院审查后认为，本案作为确认之诉并无争议，不符合民事诉讼受案范围。作出（2016）吉0602民初226号民事裁定书，对高泽龙的起诉不予受理。该裁定书亦已经发生法律效力。
本院再审认为，本案争议土地系七道江镇黑沟村民委员会集体所有，该村委会认可与原告高泽龙签订的《四荒承包协议书》，双方自2000年4月起开始履行合同至今。10被告主张系该土地承包人没有依据。在高泽龙承包期间，未经高泽龙同意，12被告擅自抢种高泽龙承包土地，造成高泽龙损失，应当赔偿。原审判决12被告承担赔偿责任并无不当。被告对原审二审法院认定的赔偿标准及计算数额并未提出异议，也未提供反驳证据，本院予以确认。
依据《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第一款“侵占国家的、集体的财产或者他人财产的应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。”、第一百三十条“2人以上共同侵权造成他人损害的，应当承担连带责任。”、及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出主张，有责任提供证据”、第二百零七条“人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；……”的规定，判决如下：
一、被告夏金福、李福桂、潘维臣、张光方、迟明庄、刘宝玉、张明廷、于德明、刘士宝、孙长海、于德清、于海波赔偿高泽龙经济损失2111.26元（556斤×0.1609元×23.6亩）。
二、鉴定费500元由十二被告承担。（以上给付内容均已履行完毕）
案件受理费475元及其他诉讼费200元，由原告承担215元，十二被告承担460元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。
审 判 长 孙中海
人民陪审员 李志杰
人民陪审员 葛平芳
二〇一六年五月十六日
书 记 员 朱成有