湖南省娄底市娄星区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1302民初4474号
原告娄底市中鑫纺织有限公司。
住所地娄底市娄星区湘阳东街。
法定代表人李国新，系该公司执行董事。
特别授权委托代理人刘俊生，湖南晨晖律师事务所律师。
委托代理人陈小容，湖南晨晖律师事务所律师。
被告潘锡林，女，汉族，1970年3月9日出生，户籍所在地湖南省娄底市娄星区。
特别授权委托代理人刘耀光，湖南民声律师事务所律师。
原告娄底市中鑫纺织有限公司（以下简称中鑫纺织公司）与被告潘锡林劳动争议一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2017年6月14日公开开庭进行了审理。原告中鑫纺织公司的委托代理人陈小容、被告潘锡林及其委托代理人刘耀光到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告中鑫纺织公司请求判令：一、原告不向被告支付经济补偿金和停工津贴合计13952元；二、被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：被告原系原告职工，与原告签订了劳动合同，劳动合同约定的劳动期限至2015年12月31日届满。原告因生产经营发生严重困难无法继续生产经营，于2015年8月份召开会议，决定停产，并与被告协商提前解除劳动合同。被告以未支付经济补偿金和停工津贴等为由，向娄底市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请仲裁。仲裁委经审理后作出了娄劳人仲案字【2016】第81号仲裁裁决书，裁决原告向被告支付经济补偿金、停工津贴合计13952元。原告认为因经营不善出现亏损而停产，系客观原因导致原告与被告的劳动合同无法完全履行完毕而提前解除，原告的厂房已全部拆除，生产设备也已全部变卖，并将设备变卖款为全体职工缴纳了2015年12月31日前的所有社会保险费，已经竭尽全力对全体职工进行安置。现原告已无任何财产，根本无力向被告支付经济补偿金和停工津贴。
被告潘锡林辩称，原告在起诉状中已确认被告系原告的职工及应支付经济补偿金、停工津贴给被告，原告以无能力支付为由不支付没有法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。
查明的事实
根据原、被告双方当事人的诉辩主张和举证、质证情况，本院确认本案以下事实：
被告潘锡林原系原告职工，于2008年1月1日入职，并与原告签订了劳动合同，劳动合同约定的劳动期限至2015年12月31日届满。因生产经营发生严重困难，2015年8月原告中鑫纺织公司召开部门会议，传达了准备停产的精神。自2015年9月起原告正式停产，员工放假，但未向员工发放书面通知，也未解除劳动合同，亦未给各员工发放停工津贴。后被告等员工向仲裁委申请仲裁，请求仲裁委裁决解除（终止）原、被告间的劳动关系，原告支付给被告经济补偿金、欠发的工资和停产以来最低生活保障，并为被告补办各项社会保险。仲裁委经审理后作出了娄劳人仲案字【2016】第81号仲裁裁决书，裁决原告向被告潘锡林支付经济补偿金11480元、停工津贴2472元，合计13952元，驳回了被告潘锡林其他的仲裁请求。原告不服该裁决，诉至本院。
判决的理由与结果
本院认为，原告中鑫纺织公司作为合法的用工单位，与被告签订了书面的劳动合同，双方具有劳动关系。2015年9月原告因生产经营发生严重困难而停产，未安排被告工作超过一个月，根据《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条“非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业，未超过一个月的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；超过一个月，未安排劳动者工作的，用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴”之规定，原告应当按不低于本地失业保险标准支付停工津贴给被告，停工津贴的计算起止时间为2015年10月至2015年12月31日，共计3个月，故原告应支付给被告停工津贴2472元（824元×3个月）。至2015年12月31日，原、被告签订的劳动合同到期，双方的劳动关系终止，原告应当依法向被告支付经济补偿金，原告诉称的无任何财产、无力支付等理由不是其不向被告支付经济补偿金和停工津贴的法定理由，对原告的主张本院不予支持。鉴于原、被告双方对仲裁裁决书所认定的被告在劳动合同终止前12个月的月平均工资1435元均无异议，本院予以确认，原告应支付给被告经济补偿金11480元（1435元×8个月）。关于被告要求原告补办各项社会保险的主张，不属于民事案件受案范围，本院不予处理。关于被告要求支付欠发工资的主张，无证据予以佐证，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第四十四条第（一）项、第四十六条第（五）项、第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条之规定，判决如下：
一、确认原告娄底市中鑫纺织有限公司与被告潘锡林之间的劳动关系于2015年12月31日终止。
二、原告娄底市中鑫纺织有限公司在本判决生效之日起十日内支付被告潘锡林经济补偿金11480元，停工津贴2472元，以上款项合计13952元。
三、驳回原告娄底市中鑫纺织有限公司的诉讼请求。
如果原告未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告娄底市中鑫纺织有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。
审判长 肖 霞
审判员 周 敏
审判员 李红波
二〇一七年六月十六日
书记员 谭海丽
书记员 宋颗晶
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：
（一）劳动合同期满的；
（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；
（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；
（四）用人单位被依法宣告破产的；
（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。