湖北省浠水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂浠水刑初字第00190号
公诉机关浠水县人民检察院。
被告人周某，浠水县××正科级干事。因涉嫌犯贪污罪，于2015年5月13日被刑事拘留，5月27日，经黄冈市人民检察院决定逮捕，次日由浠水县公安局执行逮捕。2015年7月9日被浠水县人民检察院决定取保候审。
辩护人黄浩，湖北华浩诚信律师事务所律师。
浠水县人民检察院以浠检刑诉（2015）159号起诉书指控被告人周某犯贪污罪，于2015年9月23日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。浠水县人民检察院指派检察员万富国出庭支持公诉，被告人周某及其辩护人黄浩到庭参加了诉讼。现已审理终结。
浠水县人民检察院指控，2009年至2013年期间，被告人周某利用其担任浠水县绿杨乡副乡长、正科级干事主管企业工作的职务之便，采取虚报开支、重复报账等方式将公款36600元据为己有用于个人生活开支。具体分述如下：
2010年2月（农历年底），被告人周某从浠水县绿杨乡企业联合会会计程某甲处拿现金15000元，后与绿杨乡乡长汪敏一起去洗马地税部门慰问送出5000元，余款10000元二人平分，被告人周某分得5000元。
2011年2月初（农历年底），被告人周某从程某甲处拿现金12000元，后与汪敏一起去洗马地税部门进行年终慰问，送出5000元，余款7000元二人分掉，被告人周某分得3000元。
2013年2月6日，被告人周某在程某甲处拿现金11000元，后汪敏一起去洗马地税部门进行年终慰问，送出5000元，余款6000元二人平分，被告人周某分得3000元。
2012年10月，被告人周某因病要去武汉住院做手术，让程某甲在联兴石材厂吕某处借了20000元。当年底，程某甲在收取联兴石材厂协调费时将该款予以抵扣，后被告人周某授意程某甲用其他发票处了账，此20000元被告人据为己有。
2013年6月4日，被告人周某因在浠水党校学习在程某甲处借到现金2000元，后程某甲将这2000元借款用其他发票处了账并告诉了被告人周某。当年底，被告人周某又用原始发票在绿杨乡政府报销1600元据为己有。
2013年底，被告人周某和程某乙、程某甲商谈买衣服作福利，后程某甲有事没去，有程某乙在程某甲处拿了10000元钱。程某乙在鄂州市海宁皮革城为被告人周某购衣服用去4000元，并在联合会用其他发票处账报销。
同时查明，2015年5月12日，浠水县纪委、监察局找被告人周某谈话，被告人周某主动交代其违法违纪问题，当晚移交县检察院反贪局。被告人周某亦主动交代其犯罪事实，并已退清赃款。
针对上述指控事实，公诉机关提供了相关证据证实，公诉机关认为，被告人周某无视国法，身为国家工作人员，利用职务之便，侵吞公款，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任，提请依法判处。鉴于被告人有自首、退赃等量刑情节，建议判处被告人一年以下有期徒刑缓刑或免处。
被告人周某辩称，对起诉书指控的事实无异议，请求从宽处罚。
辩护人黄浩提出的辩护意见是，对公诉机关指控被告人犯有贪污罪的事实及定性不持异议。被告人具有自首、积极退赃等量刑情节，没有给国家和他人造成损失，社会危害性较小，又系初犯，故恳请法庭对被告人减轻处罚，给予被告人免予刑事处罚处理。
经审理查明，2009年至2013年期间，被告人周某利用其担任浠水县绿杨乡副乡长、正科级干事主管企业工作的职务之便，采取虚报开支、重复报账等方式将公款36600元据为己有用于个人生活开支。具体分述如下：
2010年2月（农历年底），被告人周某从浠水县绿杨乡企业联合会会计程某甲保管的上交款中支取现金15000元作为慰问款，后与绿杨乡乡长汪敏一起去洗马地税部门送出慰问金5000元，余款10000元被二人私分，被告人周某分得5000元。
2011年2月初（农历年底），被告人周某从程某甲处拿走现金12000元，在与汪敏乡长一起去洗马地税部门进行年终慰问时送出慰问金5000元，余款7000元被二人分掉，被告人周某分得3000元。
2013年2月6日，被告人周某从程某甲处拿走现金11000元，后与汪敏乡长一起去洗马地税部门进行年终慰问，送出5000元，余款6000元被二人平分，被告人周某分得3000元。
2012年10月，被告人周某因病要去武汉住院做手术，让程某甲在联兴石材厂吕某处借了20000元。当年底，程某甲在收取联兴石材厂协调费时将该款予以抵扣，后周某授意程某甲用其他发票处理账目，此20000元被告人据为己有。
2013年6月4日，被告人周某因在浠水党校学习在程某甲处借到现金2000元，后程某甲将这2000元借款用其他发票处了账并告诉了被告人周某。当年底，被告人周某又用原始发票在绿杨乡政府报销1600元据为己有。
2013年底，被告人周某和程某乙、程某甲商谈买衣服作福利，后程某甲有事没去，由程某乙在程某甲处预支10000元钱。程某乙在鄂州市海宁皮革城为被告人周某购衣服用去4000元，并在企业联合会用其他发票处账报销。
同时查明，2015年5月12日，浠水县纪委、监察局找被告人周某谈话，被告人周某主动交代其违法违纪问题。当晚，案件移交后，被告人周某亦主动向检察机关如实交代其犯罪事实，还退清了赃款。
在法庭审理中，公诉人针对上述事实向法庭宣读和出示了侦查机关在侦查阶段调取和收集的如下证据：
1、户籍证明、《关于乡政府班子成员分工的通知》、《关于周某等同志任职的通知》，证实被告人周某的自然人身份信息及国家工作人员身份。
2、绿杨乡人民政府证明，证实绿杨乡企业联合会代表乡党委政府对乡办企业、招商引资企业进行管理、服务，并收取一定协调费用。
3、借条，付款记录、记账凭证、发票等书证，证实被告人周某在程某甲处支取款项后，采取虚报开支、重复报账等方式将公款36600元据为己有的事实。
4、证人程某甲的证言证实，周某在他那里支款后，授意其用其他发票冲平账目。
5、证人程某乙的证言证实，2013年下半年，其在程某甲处预支10000元钱与周某一起到鄂州市海宁皮革城买皮服。周某购衣服用去4000元，后来程某甲搞发票报了账，发票其和周某都签了字。
6、证人吕某的证言证实，2012年下半年，周某因看病叫人在我厂借了20000元。年底，在结算上交款时我将该款予以抵扣，借条当场撕掉。
7、证人綦善德、汤某的证言证实，2010年、2011年和2013年的春节前后，汪敏和周某代表绿杨乡均分别向二人送出部门年终慰问金3000元和2000元。
8、被告人周某的交代材料及供述与辩解，对指控事实供认不讳。
9、审讯同步录音录像光盘，证实审讯过程合法，供述内容与记录相符。
10、到案情况说明，证实2015年5月12日，被告人在县纪委、监察局找其谈话时主动交代自己违纪违法问题，当晚案件移交，周某到案后亦主动向检察部门交代其违法问题。次日，检察机关立案侦查。
11、非税收入一般缴款书，证实被告人于2015年7月9日退赃及违纪款合计4.4万元。
上述证据材料，经庭审查证属实，足以认定。
本院认为，被告人周某身为国家工作人员，利用职务之便侵吞公款，其行为已构成贪污罪。浠水县人民检察院指控被告人周某犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。案发后，被告人周某主动到案，如实供认其犯罪事实，构成自首，依法可从轻或减轻处罚。被告人已退清赃款，可酌情从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第六十七条第一款的规定，判决如下：
被告人周某犯贪污罪，免除处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘旺喜
审 判 员 闻思红
人民陪审员 杨学成
二〇一五年十一月四日
书 记 员 汪惠清