山东省沂南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1321刑初64号
公诉机关山东省沂南县人民检察院。
被告人尹某，男，1967年1月27日出生于山东省沂南县，汉族，农民，住沂南县,2016年6月15日因涉嫌污染环境罪被沂南县公安局刑事拘留，同年6月21日被取保候审。
山东省沂南县人民检察院以沂南检公诉刑诉[2017]54号起诉书，指控被告人尹某犯污染环境罪，于2017年1月24日提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沂南县人民检察院指派检察员夏培花、宋凯出庭支持公诉，被告人尹某到庭参加诉讼。现已审理终结。
山东省沂南县人民检察院指控，自2016年2月份以来，被告人尹某在没有经营许可的情况下，租用沂南县蒲汪镇圣母冢村田永和的院落进行电镀钢材加工，产生的废水未经任何处理直接排放到农田，2016年3月23日，被沂南县环保局当场查获。经临沂市环境监测站和山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心检测，电镀钢材排除的废水中总铬、锌超过国家污染物排放标准三倍以上。
针对上述指控，公诉机关提供了现场勘查笔录、鉴定意见、书证、被告人的供述和辩解等证据，认为被告人尹某的行为构成污染环境罪，诉请惩处。
被告人尹某对指控的犯罪事实和罪名无异议，无辩解意见。
经审理查明，自2016年2月份以来，被告人尹某在没有经营许可的情况下，租用沂南县蒲汪镇圣母冢村田永和的院落进行电镀钢材加工，产生的废水未经任何处理直接排放到农田，2016年3月23日，被沂南县环保局当场查获。经临沂市环境监测站和山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心检测，电镀钢材排除的废水中总铬、锌超过国家污染物排放标准三倍以上。
认定上述事实的证据是：
1、证人高某的证言
电镀厂是今年正月十五之后建起来的，干了有一个月，这个厂子所有的事都是我丈夫尹某忙活，我也在加工镀锌的时候给帮忙，我不常过来，今天是第二次来，别的事我找不上，就知道这个厂子有污染是违法的，在外边要保密。
电镀厂在蒲汪，盖了个简易棚，里面放了氯化钾、氯化锌、硼酸等，加工的时候先放在酸洗池子里泡一下，然后放在地上冲，完了就电镀，之后再冲洗，出光再冲洗，再放在其他池子里泡，再冲洗，冲洗水都从地上向东流，然后向南沿着东墙流进东墙根的一个小洞里去，然后流出去了，东边是庄稼地，流地里去了。
电镀厂没有手续，排放的水肯定有污染。
2、现场勘验、检查、辨认笔录
（1）电镀厂位于蒲汪镇圣母冢村北300米田永和院内，东西21米，南北15米，大门向西，蓝色铁门，电镀厂北侧为蓝色彩钢瓦棚，西侧办公区东西长6米，南北5.5米，东侧生产车间东西长15米，南北5.5米。
（2）生产车间内，北侧自西向东依次为挂镀锌生产线一条，滚镀生产线一条，挂镀电镀槽为一地下池，东西长4.93米，南北宽0.84米，深1.1米，池内液体现场测试为PH值为2，滚镀槽两个为地上池，西侧一个东西长1.6米，南北宽1米，液面深0.9米，池内液体现场经PH试纸测试PH值为2，东侧一个东西长0.8米，南北宽1米，液面深0.9米，池内液体现场经PH试纸测试PH值为2。滚镀冲洗槽一个东西长0.8米，南北宽1米，深0.9米，整流器两个，型号为1000A12V,分别位于挂渡槽东头北侧和滚镀槽西头南侧。滚镀整流器东侧有蓝色塑料桶一个，标识为“镀锌光亮剂”。
车间东墙有固体酸溶解池一个，净空东西长0.64米，南北长0.95米，池内液面高0.5米，该固体酸溶解池北有三个蓝色塑料桶，标示为“三价铬蓝白钝化剂”，车间南侧自西向东有白色塑料池两个，东边一个白色塑料池净空东西长2.85米，南北宽0.95米，内盛放黄色液体，液面深度0.05米，该东边白色塑料池东头摆放三个蓝色塑料桶，其中两个桶有标签标识为“三价铬蓝白钝化剂”，一个桶有标签标识为“镀锌光亮剂”，西边白色塑料池净空东西长2.85米，南北宽0.95米，内盛放无色透明液体，液面深度0.05米，西门口位置有一酸洗池，长2.85米，宽0.85米，内盛放酸深度0.05米。车间中间地面之上有一直径25mm，长度为50米的软塑料管与蓝色塑料桶相连，生产车间西侧门口西侧有氯化锌一袋50kg，氯化钾三袋，每袋50kg，硼酸两袋，每袋50kg，铬酸酐一桶50kg。生活办公区门前西侧堆放蓝色塑料桶共计33个，每个桶容量为20L,院内南墙堆放蓝色塑料桶共计16个，每个桶容量为20L。
（3）挂镀生产线和滚镀生产线正在加工生产，挂镀电镀槽正在镀的件为长度0.8米直径为0.032米的钢管，滚镀电镀槽正在镀的件为燕尾翅。该电镀主要原料为：氯化锌、氯化钾、硼酸、铬酸酐、硝酸、三价铬蓝白钝化剂、镀锌光亮剂、碳酸钡等，电镀的工艺流程为：来件酸洗电镀冲洗增光增亮钝化。
（4）电镀过程产生的冲洗废水未经收集直接在车间硬化地向东漫流，后经东门口流入院内未作防渗的简易渠道内，在院内向南流淌10米，后向东经东墙流出院外又向南沿土地自然流至院南侧15米处下渗后消失，院内东墙流出口处取水样一份。现场PH试纸测试PH值为2。
（5）勘验人员分别在院外南侧废水自然漫流暂存液面内、滚镀电解槽内、挂镀电镀槽内、车间南墙两个白色塑料池内取水样五组十个并编号后填写取样笔录。附现场照片27组。
3、鉴定意见
（1）临沂市环境监测站出具的临环（监）字2016年第091号监测报告。
临沂市环境监测站于2016年3月25日对沂南县环境保护局所送水样进行化验分析，即对从尹某电镀厂墙外、电镀厂电镀池01、电镀池02、冲洗池01、冲洗池02、外排水的PH、总铬、总锌、六价铬检测。
附有机构的资质认定、鉴定人员的资格证件等复印件。
（2）山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心出具的沂南县尹某电镀厂非法排污事件鉴定意见。
a、根据《电镀污染物排放标准》，2个厂院外土质地面残留废液样品总锌浓度分别超标45.7倍和44.3倍，总铬浓度分别超标3.2倍和3.8倍，2个清洗槽内废液样品的总铬浓度分别超标943倍和0.9倍，其中一个样品总锌浓度超标86.3倍，六价铬浓度超标694倍。
b、根据两高《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》及废液样品检测结果，电镀厂非法排污时间中2个厂院外土质地面残留废液样品均应归认定为有毒物质。
附有鉴定机构资质，证实山东省环境保护科学研究设计院是环境保护部第一批环境损害鉴定评估推荐机构之一。
4、书证
（1）发破案经过、到案经过各一份
本案系环保局检查发现，认为被告人涉嫌污染环境罪于2016年6月6日移送沂南县公安局，沂南县公安局于2016年6月8日立案侦查，被告人尹某于2016年6月15日主动到沂南县公安局投案。
（2）沂南县环境保护局案件移送函
证实本案系2016年6月6日沂南县环保局移送沂南县公安局。
（3）常驻人口信息、案件调查终结报告登记表
证实被告人尹某的身份情况和案件事实。
（4）污染源采样原始记录表
证实2016年3月23日沂南县环保局对电镀加工厂进行废水采样情况。
（5）环境保护局扣押决定书、查封、扣押清单
证实电镀厂内电镀机、电镀槽、滚桶等设备扣押的情况。
（6）证明
证实圣母冢尹某电镀厂未办理环评等任何手续，未建设污染物治理设施，生产废水直接排放，属违法土小项目。
5、被告人尹某的供述和辩解
今年农历年正月十几，我在圣母冢村田永和承包一个大院里，建了一个长25米、宽15米的电镀厂，我选择这个地方是因为比较隐蔽，电镀厂排放电镀废水，对环境有污染，处理废水必须达到国家规定标准，否则不允许开。我又建了房子和工棚，镀锌的设备是从临沂市河东区镀锌城里买的二手货，从2016年3月初开始干，干了约二十来天，就被公安局、环保局查了。
院子门口向西，北侧靠西是一间屋，是钢结构的，平时生活用，放电镀加工的成品，东边是一个钢结构的棚子，南北宽六米半，东西长约二十米，棚子是镀锌的车间，靠西墙放的镀锌化工原料，有氯化钾、氯化锌、硼酸、固体盐酸，还有光亮剂，柔软剂用蓝色塑料桶装着；南边有四个白色的塑料池，每个塑料池长约三米，宽约一米，高度四十厘米，东头是酸洗池，里面放的固体盐酸溶液，是用来除锈，是镀锌的第一道工序，东边是清水池，再往东是钝化池，放的硝酸溶液，电镀完之后放里面增亮的；最东边的池子也是钝化池，放的碳酸钡和铬酐，是起加固镀锌作用的，东墙有一个加热柜，是烧开水的。
棚子内靠北一东一西两个电镀池，东边那个长度三米，里面分三个槽，每个槽内宽度八十厘米；西边那个是一个整槽，这两个都是用来镀锌的，里面放的化工原料都是一样的，有氯化钾、氯化锌、硼酸，光亮剂和柔软剂。
镀锌加工的时需把金属件放在酸洗池里面浸泡大约半个小时，拿出来放到清水池里清洗，冲洗干净，水沿着棚内地面向东流，冲完了电镀，让锌附着在钢材上，半个小时后，把电镀完的刚才拿出来放在地上用水管冲，冲洗的水流地上，后放硝酸的钝化池里，三秒钟后拿出来放在盛有硝酸钡和铬酐的钝化池里，三秒钟后接着拿出来放在地上，用凉水冲干净，然后用加热柜的开水浇在钢材上，加工就完成了。
电镀使用原料有盐酸、氯化钾、氯化锌、硼酸、碳酸钡、铬酐、光亮剂和柔光剂，盐酸和硼酸是酸性的，氯化锌中含有重金属锌，铬酐中含有重金属铬，清洗用水每天约一立方，都流到棚子东侧，沿着东墙流出去，一部分流到田永和的院子里，一部分流到东墙外小沟里，顺着小沟流到墙外边的庄稼地里，废水都是直接排放。
上述证据，经当庭举证、质证，被告人尹某无异议，且能够相互认证，本院予以采信。
本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人尹某明知电镀所产生的废水系有毒物质，违反国家规定，擅自处置私自排放，严重污染环境，构成污染环境罪，公诉机关指控的罪名成立，应当依法追究其刑事责任。鉴于被告人投案自首，真诚悔罪并积极交纳罚金，可依法对其从轻处罚并适用缓刑。被告人尹某应到其居所地司法机关接受社区矫正。在此期间，应当遵守法律、法规服从司法行政机关的监督和管理，积极参加公益劳动，做一名有益于社会的公民。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条、第七十二条之规定，判决如下：
被告人尹某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算；罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 高同伟
人民陪审员 侯学功
人民陪审员 郭元清
二〇一七年三月十三日
书 记 员 李 扬