河南省郑州市中原区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）中行初字第68号
原告王大敏，男，1965年4月5日出生，汉族。
委托代理人晋国庆。
被告郑州市公安局桐柏路分局，住所地郑州市中原区。
法定代表人王明选，职务局长。
委托代理人王玉强，郑州市公安局桐柏路分局副局长。
委托代理人宋鑫民，郑州市公安局桐柏路分局中队长。
第三人刘亚锋，男，1991年2月16日出生，汉族。
第三人程志奎，男，1997年2月9日出生，汉族。
第三人崔胜辉，男，1997年10月5日出生，汉族。
第三人常理想，男，1996年11月9日出生，汉族。
第三人刘源，男，1997年12月15日出生，汉族。
原告王大敏不服被告郑州市公安局桐柏路分局（以下简称桐柏公安分局）公安行政处罚，向本院提起行政诉讼。本院于2014年4月21日受理后，于2014年4月22日向被告桐柏公安分局送达了起诉状副本及应诉通知书。因刘亚锋、程志奎、崔胜辉、常理想、刘源与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知刘亚锋、程志奎、崔胜辉、常理想、刘源作为本案的第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2014年8月8日公开开庭审理了本案。原告王大敏及其委托代理人晋国庆，被告桐柏公安分局的委托代理人王玉强、宋鑫民到庭参加诉讼。第三人刘亚锋、程志奎、崔胜辉、常理想、刘源经本院合法传唤拒不到庭。本案现已审理终结。
被告桐柏公安分局于2014年3月21日对王大敏作出郑公桐（治）行罚决字（2014）0056号行政处罚决定书，主要内容为：2014年3月10日上午10时许，在郑州市中原区冉屯村施工工地现场，白海涛和王大敏两人为阻止工地施工人员施工，用自制的烟花炮筒向施工现场发射烟花炮弹，将施工人员程志奎、常理想、刘亚锋、崔胜辉、刘源五人不同程度的炸伤。以上事实有受害人陈述，违法行为人陈述和辩解，证人证言，图片证据，到案经过等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第四十三条第二款之规定，现决定对王大敏行政拘留15日，并处罚款1000元。
被告桐柏公安分局于2014年4月30日向本院提供了以下证据：第一组证据用以证明案件受案情况：1、报案经过、受案登记表；2、到案经过；3、延长询问查证时间记录；4、常住人口基本信息；第二组证据用以证明原告故意伤害的过程、地点及人员损伤情况：5、被告对王大敏、白海涛、王湘斌、程志奎、常理想、崔胜辉、刘源、刘亚峰所作的询问笔录；6、证据保全清单、提取证明、提取物证的照片及注释、刘源受伤的照片及注释；7、2014年3月10日的提取证明及2014年3月11日的证据保全决定书；8、郑州市中医院诊断证明书；第三组证据用以证明行政处罚情况：9、行政处罚告知笔录；10、行政处罚决定书；11、行政拘留执行回执；12、被拘留人员家属通知书；13、呈请行政处罚审批表。
原告王大敏诉称：2014年3月10日上午9时30分左右，一帮黑恶势力在我及家人不知情的情况下，打着冉屯村改造开发的名义，雇佣社会闲杂带有黑社会性质人员近百人，动用数台重型机械及数十台大型运输车辆对我家房屋财产进行数小时的毁坏和转移。3月10日上午9时30分左右，我数次拨打110报警，数十分钟后警察到来没有及时制止黑恶势力的违法犯罪。在我多次劝告作案人员无果的情况下，我燃放了礼花弹对黑恶势力的侵犯进行警告和自卫。被告在处罚决定书中称我是阻止工地人员正常施工，是剥夺原告的自卫权。现提起行政诉讼，请求人民法院撤销被告作出的郑公桐（治）行罚决字（2014）0056号行政处罚决定书。
原告向本院提供了以下证据：1、照片40张；2、日期为2013年9月5日的承诺书一张；3、地图三张；4、宅基地使用证复印件及日期为1992年3月20日的证明；5、冉秋菊的户口簿及身份证复印件；6、王大敏的户口簿及身份证复印件；7、原告的结婚证复印件及郑州市公安局桐柏路派出所于2009年9月15日出具的证明；8、郑公桐（治）行罚决字（2014）0056号行政处罚决定书；9、电话记录；10、法医学人体损伤程度检验意见书；11、日期为2014年5月29日、6月1日的证明三张；用以证明被告所作的处罚决定违法。
被告桐柏公安分局辩称：2014年3月10日上午10时许，报案人王湘斌带领施工人员在郑州市中原区冉屯村拆迁工地施工时，王大敏等人对施工人员进行阻止。王湘斌劝说王大敏等人，王大敏等人非但不听劝说，反而继续用自制的烟花炮筒向施工现场发射带钢珠的烟花炮弹，将程志奎、常理想、崔胜辉、刘源、刘亚峰五人不同程度炸伤。王大敏等人用自制的带钢珠烟花弹在施工人群中扔，对施工人员的身体侵害主观上是一种放任态度，并没防卫的意图。这种行为不属于正当防卫或者自卫。以上事实有受害人陈述，违法行为人王大敏陈述和辩解，到案经过、证人证言，图片证据，诊断证明等证据事实。被告根据《治安管理处罚法》的规定对王大敏作出行政拘留15日，并处大罚款1000元的决定裁量适当，请求人民法院依法维持该决定。
第三人刘亚锋、程志奎、崔胜辉、常理想、刘源未作陈述。
第三人刘亚锋、程志奎、崔胜辉、常理想、刘源未向本院提供证据。
经庭审质证，对被告提供的证据，原告的质证意见如下：对第一组证据无异议；对证据5中程志奎、常理想、崔胜辉、刘源、刘亚峰、王湘斌的身份有异议，证人应当出庭作证，不能证明他们是施工人员，对他们的陈述也有异议，对王大敏和白海涛的陈述无异议；证据6、7、8本身无异议，但证明目的有异议；第三组证据程序无异议，但证明目的有异议。
对原告提供的证据，被告的质证意见如下：对证据的真实性无异议；证据8无异议。但证据1-7、9-11与本案无关。
综合以上质证意见，本院认证如下：原告、被告提供证据本院结合庭审质证意见综合予以采纳。
本院根据以上有效证据及当事人的陈述认定以下事实：2014年3月10日10时许，在郑州市中原区冉屯村，原告王大敏为阻止他人施工用自制的烟花炮筒向施工现场发射烟花炮弹，造成第三人刘亚锋、程志奎、崔胜辉、常理想、刘源不同程度的受伤。被告接到王湘斌的报案后，对该案进行了调查。被告经调查于2014年3月11日依据《治安管理处罚法》第四十三条第二款的规定，对王大敏作出郑公桐（治）行罚决字（2014）0056号行政处罚决定书，决定对王大敏行政拘留15日，并处罚款1000元。原告于当日收到了该处罚决定书。原告不服，起诉来院。
本院认为，为维持社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，全国人大常委会制定了《治安管理处罚法》。该法第四十三条规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。”结合本案，原告王大敏为阻止他人施工用自制的烟花炮筒向施工现场发射烟花炮弹，造成第三人五人不同程度的受伤，其违法行为属于上述法律第二款规定一次伤害多人的情形。被告依据《治安管理处罚法》第四十三条第二款的规定，对王大敏作出行政拘留15日，并处罚款1000元的处罚决定，符合法律规定。原告要求撤销被告作出的郑公桐（治）行罚决字（2014）0056号行政处罚决定书，无事实和法律依据，依法应予驳回。如原告认为他人施工给其造成了损失，可以通过正常法律途径解决。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告王大敏的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王大敏负担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式八份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 铁莹莹
人民陪审员 陈黔月
人民陪审员 马少钧
二〇一四年九月十一日
书 记 员 王海莉