安徽省芜湖市鸠江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0207刑初207号
公诉机关安徽省芜湖市鸠江区人民检察院。
被告人安某甲，男，1969年6月25日出生于河北省唐山市，中铁四局六处工程机械厂工人，户籍地芜湖市鸠江区，现住芜湖市鸠江区。因涉嫌犯妨害公务罪，于2016年4月29日被芜湖市公安局鸠江分局刑事拘留，同年5月13日经芜湖市鸠江区人民检察院批准逮捕，当日由芜湖市公安局鸠江分局执行逮捕。现羁押于芜湖市第一看守所。
辩护人蒋克江，安徽维晨律师事务所律师。
安徽省芜湖市鸠江区人民检察院以鸠检刑诉（2016）189号起诉书指控被告人安某甲犯妨害公务罪，于2016年8月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年8月24日公开开庭进行了审理。芜湖市鸠江区人民检察院指派检察员蒋林出庭支持公诉，被告人安某甲及其辩护人蒋克江到庭参加诉讼。现已审理终结。
安徽省芜湖市鸠江区人民检察院指控：2016年4月29日上午8时许，被告人安某甲使用铁质尖头锉刀、铁链对交警汪某、辅警吴某甲、黄某、夏某骑进行威胁、殴打，并将警车副驾驶及前挡风玻璃砸碎。经鉴定，被告人安某甲为限定刑事责任能力。
公诉机关指控上述事实的证据有物证、书证、证人证言、被害人陈述、鉴定意见、辨认笔录、视听资料、被告人的供述与辩解等。
公诉机关认为，被告人安某甲使用暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。被告人安某甲作案时系限制性行为能力人、到案后能如实供述自己的犯罪行为、案发后被告人安某甲的亲属已赔偿被害人损失并取得谅解。建议根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第十八条第三款、第六十七条第三款之规定，判处被告人安某甲一年半以下有期徒刑。
被告人安某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，未作辩解。其辩护人认为：一、公诉机关指控错误，被告人的行为不构成妨害公务罪。理由如下：第一，涉案的3名“辅警”身份无证据证明，不能认定为国家机关工作人员。警务辅助人员是公安机关招聘的，不能单独执行职务，本案中3名“辅警”是在单独执行职务的。第二，被告人安某甲在本案中并无妨害公务的主观故意。二、追究被告人安某甲刑罚，有悖刑罚的人道主义，而且不合符刑罚的目的。被告人安某甲的母亲已经85岁高龄，被告人安某甲的行为能力受限制系1988年至1991年在江西新余武警部队服役时头部受伤造成的。被告人安某甲如果受到刑罚可以预见必然被单位开除，这样一个行为能力受到限制的人与一个85岁老母只能靠低保生活的人，今后的命运将更加艰难。三、被告人安某甲已经受到了处罚，其从2016年4月29日被刑事拘留至今在看守所已经超过四个月的时间。综上所述，被告人的行为不构成犯罪，应当依法判决无罪。
经审理查明：2016年4月29日上午8时许，芜湖市公安局交警支队鸠江交警大队辅警吴某甲、夏某、黄某协助交警汪某在芜湖市鸠江区柏庄观邸四岔路口查纠交通违法行为。被告人安某甲违反交通安全法规骑电瓶车在该路口机动车道上行驶，辅警吴某甲发现后，便和辅警夏某对其违法行为进行劝导。被告人安某甲情绪较为激动不服从，吴某甲便通知交警汪某来现场处置，交警汪某和辅警黄某过来后让被告人安某甲配合交警工作，被告人安某甲不予配合。此时，因附近位置出现交通事故汪某便先去处理事故。吴某甲继续劝导被告人安某甲配合工作，被告人安某甲从电瓶车内拿出一把铁质尖头锉刀，威胁并追赶吴某甲，吴某甲躲开后，被告人安某甲欲骑电瓶车离开。这时，辅警黄某将被告人安某甲拦住，吴某甲趁机将电瓶车钥匙拔掉。被告人安某甲见无法离开，又从电瓶车内拿出一条铁链殴打黄某、夏某两人并用铁链将停在一旁的警车副驾驶及前挡风玻璃砸碎。过程中，吴某甲跑到西边路口通知了汪某，汪某赶到现场后命令被告人安某甲将铁链放下，被告人安某甲没有听从命令，继续挥舞手中铁链殴打、辱骂汪某等人。后经交警依法使用警械，被告人安某甲被现场制服。经鉴定，被告人安某甲作案时限定刑事责任能力。
另查明，2016年4月29日，公安机关将被告人安某甲现场传唤到案。2016年5月12日，被告人安某甲赔偿夏某、黄某医药费及警车损失费用750元，吴某甲、黄某、夏某个人对被告人安某甲的行为予以谅解。
再查明，2016年4月29日，公安机关扣押铁链1条、锉刀1把。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、户籍材料，证实被告人的身份等事项。
2、受案登记表、抓获经过，证实2016年4月29日8时许，被告人因不服交警处罚用随身携带的铁质尖头锉刀、铁链对交警进行威胁、殴打并砸碎警用车玻璃，后被公安机关现场传唤到案的事实。
3、人民警察证、情况说明，证实交警的身份及2016年4月29日8时许，鸠江交警大队协管员吴某甲、夏某、黄某在芜湖市神山路与中江大道协助民警汪某执勤，查纠各类交通违法行为的事实。
4、扣押决定书、扣押清单、铁链、尖头锉刀，证实被告人威胁、殴打交警及毁坏警车所使用的作案工具。
5、门诊病历、诊断证明、收费票据、照片，证实辅警黄某、夏某的受伤情况及警车受损情况。
6、收条、谅解证明，证实被告人进行赔偿的情况及吴某甲、夏某、黄某个人对被告人行为进行谅解的事实。
7、证明、经济状况证明表，证实被告人在武警部队服役期间头部受过伤，现在家庭条件苦难的事实。
8、证人吴某乙的证言，证实2016年4月29日被告人用锉刀、铁链殴打交警、砸毁警车的事实。
9、证人安某乙、田某、安某丙的证言，证实被告人在江西新余市当武警时头部受过伤，平时在家性格比较内向、孤僻，但比较温和，邻居都知道他头脑不好的事实。
10、证人张某、杨某的证言，证实被告人头脑有些问题，主要在单位干一些杂活，一般不主动惹别人，和同事关系较好，但如果别人拿他的东西他会控制不住自己和别人发火的事实。
11、证人汪某、吴某甲的证言，证实2016年4月29日8时许，交警汪某与辅警吴某甲、夏某、黄某等人在神山南路与中江大道交叉路口执勤，被告人因不服对其违章行为的处理而用锉刀、铁链威胁、殴打汪某、吴某甲、夏某、黄某等人并砸坏警车的事实。
12、被害人黄某、夏某的证言，2016年4月29日8时许，被告人因不服对其违章行为的处理而用锉刀、铁链威胁、殴打执勤交警汪某及辅警吴某甲、夏某、黄某等人并砸坏警车的事实。
13、安徽昌平司法鉴定所皖昌司鉴所（2016）司鉴字第128号司法鉴定意见书，证实被告人脑外伤所致精神障碍，作案时限定刑事责任能力。
14、辨认笔录，证实被告人对其用铁链殴打的辅警进行辨认的事实。
15、光盘1张，证实案发时现场的情况。
16、被告人安某甲的供述与辩解，证实2016年4月29日8时许，被告人骑着电动车路过柏庄观邸四岔路口时，有名较瘦交警将其拦停，告之其涉嫌违章。因被告人未带身份证，交警让其到岗亭边做好登记并要暂扣电瓶车。被告人听到要暂扣电瓶车情绪便激动起来，不让交警扣车并和交警理论。之后，被告人推开交警从电瓶车座位底下拿出一把小锉刀指着交警，并吓唬交警。交警跑开后，被告人准备离开时被另一中年交警拦住劝其配合工作，期间之前的较瘦的交警趁被告人不备将电动车钥匙拔了下来，被告人见状便拿出一条铁链打了中年交警和另一胖胖的交警，之后又去打了旁边的警车，后来又过来一个交警让被告人放下铁链，被告人没有放，交警最后将其制服的事实。
上述证据来源合法，证据内容能相互印证，符合证据的合法性、客观性、关联性，本院对其证明效力予以确认。
本院认为：被告人安某甲使用暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控罪名成立。经查，2016年4月29日，辅警吴某甲、夏某、黄某在交警汪某带领下开展执勤工作，协助交警汪某查纠交通违法行为，同时经安徽昌平司法鉴定所皖昌司鉴所（2016）司鉴字第128号司法鉴定意见书证实被告人脑外伤所致精神障碍，作案时限定刑事责任能力，故对辩护人提出被告人安某甲不构成妨害公务罪的意见不予采纳。被告人安某甲暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，依法予以从重处罚。被告人安某甲作案时系限制行为能力人，依法予以从轻处罚。被告人安某甲到案后能如实供述其犯罪事实，依法予以从轻处罚。鉴于被告人安某甲家属已代为赔偿被害人损失并取得谅解，酌定予以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一、五款、第十八条第三款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四之规定，判决如下：
一、被告人安某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年。
（缓刑考验期，自判决确定之日起计算）。
二、作案工具铁链1条、锉刀1把予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省芜湖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 芳
代理审判员 欧阳巍林
人民陪审员 周 亮
二〇一六年十月十九日
书 记 员 王 澍
附相关法律条文：
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。
第十八条精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制医疗。
间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。
尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。
醉酒的人犯罪，应当负刑事责任。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。