河南省太康县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1627刑初40号
公诉机关太康县人民检察院。
被告人卢海强、曾用名卢全顺，男，1973年4月7日出生，汉族，农民。因涉嫌敲诈勒索于2015年11月3日被太康县公安局刑事拘留，同年12月12日转逮捕。现羁押于太康县看守所。
辩护人李广俊，河南豫太律师事务所律师。
被告人卢某甲，男，1980年10月30日出生，汉族，农民。因涉嫌敲诈勒索于2015年11月4日被太康县公安局刑事拘留，同年12月12日转逮捕。现羁押于太康县看守所。
辩护人董大力，太康县法律援助中心律师。
太康县人民检察院以太检公诉刑诉（2015）556号起诉书指控被告人卢海强、卢某甲犯敲诈勒索罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年1月26日公开开庭进行了审理。太康县人民检察院指派检察员胡红涛出庭支持公诉，被告人卢海强、卢某甲及辩护人李广俊、董大力到庭参加诉讼。现已审理终结。
太康县人民检察院指控，2014年6月27日，被告人卢海强、卢某甲家因宅基地与其邻居卢俊杰家发生纠纷，太康县公安局五里口派出所接警并调查处理，于同年8月10日做出裁决。被告人卢海强、卢某甲以民警处理不公为由多次到太康、周口、郑州、北京上访。2015年7月14日，被告人卢海强、卢某甲和其母亲雷秀英提出赔偿其家各项损失158000元，并向五里口乡政府索要去北京上访各项费用2700元，2015年9月2日五里口乡政府给付7500元，2015年10月20日五里口乡政府给付50000元，后被告人卢海强、卢某甲又以上访为要挟，要求五里口乡政府向其支付余款，五里口乡政府人员遂报案。所举证据有二被告人供述与辩解、证人证言、书证材料等。据此，认定被告人卢海强、卢某甲犯敲诈勒索罪，请求依法判处。
被告人卢海强对公诉机关指控的犯罪事实当庭无异议。表示很后悔，请求法官念其上有80多岁的老母，本人身体有病，还有一个残疾的弟弟，对其从轻处理，并给其一个改过自新的机会。
辩护人辩护称：1、被告人卢海强当庭自愿认罪，有悔罪表现。2、被告人身患××，家有八十多岁的老母和残疾的弟弟，家庭非常困难。3、被告人系初犯。4、被告人的行为已取得被害方谅解，被害方请求对被告人卢海强从轻处罚。综上，建议对被告人卢海强从轻处罚，给其一个悔过自新的机会。并当庭提交刑事谅解书及村委会证明证实被告人卢海强的行为取得被害方谅解及村委会证明其家庭情况及平时表现。
被告人卢某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议。当庭表示对自己的行为很后悔，希望法官对其从轻处罚，给其一个改过自新的机会。
辩护人辩护称，1、被告人卢某甲当庭自愿认罪，有悔罪表现。2、被告人身有残疾，家有八十多岁的老母，生活比较困难。3、被告人系初犯、偶犯，且部分未遂。4、被告人卢某甲的行为已取得被害方谅解，被害方请求对被告人卢某甲从轻处罚。综上，建议对被告人卢某甲从轻处罚，给其一个悔过自新的机会。并当庭提交刑事谅解书及村委会证明、残疾证证实被告人卢某甲的行为取得被害方谅解及村委会证明其家庭情况、被告人平时表现及本人身有残疾的情况。
经审理查明，2014年6月27日，被告人卢海强、卢某甲家因宅基地与其邻居卢俊杰家发生纠纷，太康县公安局五里口派出所接警并调查处理，于同年8月10日做出裁决。被告人卢海强、卢某甲以民警处理不公为由多次到太康、周口、郑州、北京上访。太康县五里口乡政府接访后，于2015年7月14日，被告人卢海强、卢某甲和其母亲雷秀英提出赔偿其家各项损失158000元，并向太康县五里口乡政府索要自行去北京上访的各项费用2700元，2015年9月2日又向五里口乡政府索要因去上访期间三轮车损坏的损失7500元，2015年10月20日二被告人又以上访为由，要求五里口乡政府给付了50000元，后被告人卢海强、卢某甲又以上访为要挟，要求五里口乡政府向其支付余款，表示余款给付后，不再上访，五里口乡政府人员遂报案。案发后，二被告人的行为已取得太康县五里口乡政府的谅解。
证明上述事实的证据有，被告人卢海强、卢某甲当庭均供述了因宅基地与其邻居卢俊杰家发生纠纷，其以五里口派出所处理不公多次到太康、周口、郑州、北京上访，并向五里口乡政府索要损失158000元，五里口乡政府给付其现金60200元等的有关情况；证人彭某证言证实了被告人卢海强因和邻居卢俊杰家发生纠纷，五里口派出所出警调查处理。卢海强、卢某甲、雷秀英以派出所处理不公、徇私枉法、不作为等理由多次到太康县政府、周口市政府、河南省委省政府、北京等地多次上访、闹访、缠访、越级上访。我们乡政府组织接访，卢海强一家便以不给钱就上上级上访为要挟，向乡政府索要各种损失158000元，分三次给了他们60200元，但是卢海强又表示乡政府不把剩余的108000元钱给他，他和家人还要到北京去上访的有关情况；证人卢某乙证言证实了2014年7月份左右，卢海强一家和他邻居卢俊杰家发生宅基地纠纷，经五里口派出所介入调查后，卢海强、卢某甲和雷秀英开始告五里口派出所并开始上访、缠访、越级上访，之后五里口乡政府组织调解，卢海强、卢某甲和雷秀英要求乡政府支付他们上访期间的吃住、车费及三轮车损坏等各种损失158000元，后经乡政府分三次给他们母子三人60200元的有关情况；证人马某、姚某证言均证实被告人卢海强、卢某甲他们家和邻居卢俊杰家因宅基地发生矛盾，认为五里口乡派出所处理不公，到太康县、周口市、省委省政府、北京上访，安排彭文功、卢某乙等人接访后，由彭文功出面组织调解，卢海强和卢某甲罗列了很多项支出，给乡政府要价158000元，说如果给了钱就不再上访了，不给这个钱就带他母亲住北京还要拦ＸＸＸ的车，为维护大局稳定，乡政府已给付他们大概60000余元；证人袁某证言证实了卢海强和卢某甲及雷秀英他们对我们派出所做出的处罚不服，去北京上访三次，去郑州上访三次。卢海强和卢某甲说他们也不复议也不起诉，就是上访告状、闹事给基层领导施加压力，好给乡政府及派出所要钱，要求赔偿因上访耽误种庄稼造成的损失等费用的有关情况；证人卢某丙、李某甲、郑某、李某乙证言均证实了卢海强、卢某甲兄弟与邻居卢俊杰家因宅基纠纷生气，打架后经派出所处理，他们说处理不公，就跑着上访告派出所，去过县里、市里、省里、北京，第二次从北京上访回来后，我和彭文功、卢某乙等人做他们的思想工作，他们说因为打架种地耽误了，误工费，做生意的损失、医疗费、精神损失费，上访用的差旅费等要求乡政府赔偿158000元，如果政府不给钱继续上访。后经卢某丙的手给他们2700元的有关情况；证人金某证言证实卢海强家和卢俊杰家发生纠纷，我参与处理了。经向领导汇报之后，分别对对雷秀英、司秀梅进行了行政处罚，并依法告知他们可以申请行政复议。卢海强和他弟弟卢某甲、母亲雷秀英并没有申请行政复议，而是采用喷绘扯横幅的方式诋毁五里口派出所民警，到县公安局、县委县政府，后又到周口、河南省委省政府、北京上访、缠访、闹访，卢海强的弟弟卢某甲还在互联网上发帖子，歪曲事实，诋毁五里口派出所，五里口乡政府安排人员组织接访，卢海强一家便以不给钱就上上级上访为要挟，只要不给他们钱他们就继续上访。据我所知，五里口乡政府已给付了卢海强60200元现金。但是卢海强一家威胁乡政府必须再给他们108000元钱，否则他们一家还要去北京上访的有关情况；证人张某甲、张某乙证言均证实卢海强、卢某甲及其母亲雷秀英到北京上访时二人去接访，后由张某甲带回的有关情况；证人周某、顾某证言均证实了值班期间，五里口乡五西村的卢海强带着其弟弟卢某甲（残疾人）其母亲到信访大厅闹事，卢某甲还有其母亲开着三轮摩托车挂着条幅的有关情况；三轮车照片、收条、清单及查询信息结果单证实被告人上访时所骑三轮车上所附标语以及被告人收到乡政府给付索要花费现金的情况；三轮车发票、收条证实卢海强购买三轮车的费用以及向乡政府索要赔偿三轮车的费用情况；太康县公安局五里口派出所情况说明证实太康县五里口派出所2014年8月10日在对雷秀英作出行政处罚的同时并告知其本人及其儿子卢某甲和卢海强如果不服本处罚可以申请复议的情况；太康县五里口乡政府出具的情况说明证实两家因宅基发生纠纷，进行厮打，乡政府进行调解的情况；北京市久敬庄分流周口市人员台帐、信访事项转达通知函证明被告人卢海强、卢某甲赴京上访的情况；太康县公安局刑警大队出具的行政处罚决定书证实卢海强家和卢俊杰家双方因为宅基地发生矛盾，派出所出警后经调查给予双方行政处罚的情况；视听资料证实二被告人到信访部门上访时缠访、闹访的有关情况；刑事谅解书及本院调查笔录证实被告人卢海强、卢某甲的行为已取得太康县五里口乡政府的谅解，并要求不再追究二被告人的刑事责任。以上证据均经庭审质证属实，能够相互印证，足以认定。
本院认为，被告人卢海强、卢某甲以非法占有为目的，使用威胁方法索要公共财物，数额巨大，其行为均已构成敲诈勒索罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人卢海强、卢某甲部分系未遂，且当庭能如实供述自己的罪行，依法可对其从轻处罚。二被告人辩护人的辩护观点，与庭审查明的事实相符，本院予以采纳。鉴于被告人卢海强、卢某甲的行为取得了被害方谅解，宣告缓刑对二被告人所居住社区没有重大不良影响，故依法对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条第一款、第二十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十一条、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人卢海强犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金2000元。罚金限本判决生效后三十日内当庭一次缴纳。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人卢某甲犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金2000元。罚金限本判决生效后三十日内当庭一次缴纳。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 陈春红
审判员 李效华
审判员 刘 军
二〇一六年二月三日
书记员 王永红