湖北省武穴市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂武穴民初字第01056号
原告：张在成，司机。
委托代理人：张少峰，武穴市大法寺法律服务所法律工作者。特别授权。
被告：武穴市花桥卫生院。住所地：武穴市花桥镇。
组织机构代码：××。
法定代表人：吴天成，卫生院院长。
委托代理人：吴亚武，武穴市花桥卫生院副院长。特别授权。
委托代理人：喻水高，武穴市武穴法律服务所法律工作者。一般代理。
被告：武穴市公路管理局。住所地：武穴市明珠路***号。
法定代表人：项国盛，公路局局长。
委托代理人：郭志伟，湖北安达成律师事务所律师。特别授权。
原告张在成与被告武穴市花桥卫生院（以下简称“卫生院”）、武穴市公路管理局（以下简称“公路局”）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2014年6月9日立案受理后，依法组成由审判员胡志勇担任审判长，审判员程峻、人民陪审员徐国民参加的合议庭，于2014年9月11日公开开庭进行了审理，原告张在成的委托代理人张少峰、被告卫生院的委托代理人吴亚武、喻水高、被告公路局的委托代理人郭志伟均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张在成诉称：2011年3月9日8时许，张在成驾驶鄂J×××××号中型客车，由石松线在花桥街路段由西向东沿右侧（南侧）路面行驶，当行至花桥卫生院门口路段时，遇吴全兴驾驶电动车自花桥街由东往西行驶，由于卫生院建房施工，将土、石堆放在道路北侧，吴全兴只好在左侧（南侧）路面行驶，张在成刹车并向左避让，两车在道路中心黄线附近发生碰撞，造成电动车驾驶人吴全兴受伤经抢救无效死亡的重大交通事故。经武穴市公安局交警大队认定，张在成与吴全兴负事故同等责任。后经交警部门调解，张在成赔偿了吴全兴亲属144043.40元。本次事故，与卫生院建房施工，将土、石堆放在道路上，以及公路局未履行对该路段的安全管理具有因果关系。现张在成要求卫生院、公路局赔偿其经济损失144043.40元。
原告张在成为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
证据一、武穴市公安局交通事故认定书复印件一份，拟证明交通事故的发生及责任划分；
证据二、事发现场照片六张，拟证明由于卫生院建房施工，将土、石堆放在道路北侧，影响了吴全兴的通行，导致交通事故的发生；
证据三、交通事故损害赔偿调解书、交通事故经济赔偿凭证各一份，拟证明张在成因本次交通事故，赔偿了吴全兴亲属144043.40元。
被告卫生院辩称：一、本次交通事故，保险公司已赔偿了张在成120000元，应予以扣除，不应主张一案二赔；二、本次交通事故发生在道路南侧，本次交通事故是由于张在成车速过快造成的，与卫生院建房堆土、石无因果关系；三、卫生院已将建房工程承包给了有资质的建筑公司，在道路上堆土、石是承建方的行为，与卫生院无关。因此张在成主张由于道路上堆放了土、石导致交通事故的发生缺乏证据支持，武穴市公安局交警大队出具的交通事故损害赔偿调解书对卫生院没有法律约束力，卫生院在本案中没有任何过错，不应承担赔偿责任。
被告卫生院未向本院提交证据。
被告公路局辩称：本案发生地处花桥镇花桥街道，属于城市街道范畴，按城镇行政管理的职责划分，其管理者应是城管部门，公路局对事发路段无权管理，因此将公路局列为本案被告显属主体错误，请求法院驳回张在成对公路局的起诉。
被告公路局未向本院提交证据。
以上证据经庭审质证，复印件与原件核对无异，对原告张在成提交的证据一，被告卫生院、公路局无异议，本院依法予以采信。
对原告张在成提交的证据二，被告卫生院对其真实性有异议，被告公路局对其证明目的有异议；对原告张在成提交的证据三，被告卫生院、公路局认为交通事故损害赔偿调解书上约定的金额与交通事故经济赔偿凭证上注明的金额不一致，实际赔偿金额应以交通事故经济赔偿凭证上注明的金额为准。
对以上有异议的证据，本院认为：原告张在成提交的证据二，拍摄于事发现场，能客观反映事发当时现场状况，予以采信；原告张在成提交的证据三，交通事故损害赔偿调解书上约定的金额与交通事故经济赔偿凭证上注明的金额不一致，交通事故经济赔偿凭证上注明的金额，应视为原告张在成实际履行的赔偿金额，被告卫生院、公路局的质证意见予以采纳。
经审理查明：2011年3月9日8时许，张在成驾驶鄂J×××××号中型客车，由石松线在花桥街路段由西向东沿右侧（南侧）路面行驶，当行至花桥卫生院门口路段时，遇吴全兴驾驶电动车自花桥街由东往西行驶，由于卫生院建房施工，将土、石堆放在道路北侧，吴全兴只好在左侧（南侧）路面行驶，张在成避让不及，两车在道路中心黄线附近发生碰撞，造成电动车驾驶人吴全兴受伤经抢救无效死亡的重大交通事故。经武穴市公安局交警大队认定，受害人吴全兴驾驶电动车没有在道路右侧路面行驶，原告张在成没有按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车，双方在本次事故中有违法过错行为，张在成与吴全兴负事故同等责任。后经交警部门调解，张在成赔偿了受害人吴全兴亲属经济损失127000元。保险公司在交通事故责任强制保险赔偿范围内赔偿了张在成120000元。
本院认为：一、受害人吴全兴死亡系数个侵权行为的间接结合造成的，应按照各自过错程度和原因力比例的大小确定各行为人所承担的责任。本案中受害人吴全兴死亡，系本人驾驶电动车在道路左侧路面行驶，与原告张在成没有按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车共同造成的，双方在本次事故中有违法过错行为，张在成与吴全兴应负交通事故同等责任，但受害人吴全兴驾驶电动车在道路左侧路面行驶，系被告卫生院违规在公路上堆放土、石和公路局疏于管理、未尽确保道路畅通义务所致。从案件责任大小来看，原告张在成应承担50%责任，被告卫生院应承担30%责任，被告公路局应承担20%责任；二、本次交通事故，保险公司已赔偿了原告张在成120000元，应从原告张在成赔偿款中予以扣除，被告卫生院该抗辩，予以支持；三、被告卫生院辩称已将建房工程承包给了有资质的建筑公司，在道路上堆土、石是承建方的行为，与卫生院无关，但被告卫生院未举证，不予支持；四、被告公路局辩称本案发生地处花桥镇花桥街道，属于城市街道范畴，按城镇行政管理的职责划分，其管理者应是城管部门，公路局对事发路段无权管理，但被告公路局未举证，不予支持；五、原告张在成因此次交通事故造成的经济损失为7000元，原告张在成自己应承担3500元，被告卫生院应承担2100元，被告公路局应承担1400元，依照《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。”及《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，……有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；……”之规定，判决如下：
一、限被告武穴市花桥卫生院自本判决生效之日起十日内赔偿原告张在成2100元；
二、限被告武穴市公路管理局自本判决生效之日起十日内赔偿原告张在成1400元；
三、驳回原告张在成其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3180元，由原告张在成负担1590元，被告武穴市花桥卫生院负担954元，被告武穴市公路管理局负担636元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉费（按本判决书的案件受理费预交，款汇黄冈市中级人民法院立案庭），上诉于黄冈市中级人民法院。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 胡志勇
审 判 员 程 峻
人民陪审员 徐国民
二〇一四年十二月十六日
书 记 员 项裕民