浙江省温州市瓯海区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0304民初1897号
原告：温州市瓯海梧田世佳装饰材料经营部。
经营者：何凌鸿。
被告：温州翔云广告有限公司。
法定代表人：练火金。
委托代理人：林兴贝，浙江攀远律师事务所律师。
原告温州市瓯海梧田世佳装饰材料经营部为与被告温州翔云广告有限公司合同纠纷一案，于2016年5月5日向本院提起诉讼，本院于同日受理后，依法由审判员王晓明适用简易程序独任审判，于2016年6月14日公开开庭进行了审理，原告温州市瓯海梧田世佳装饰材料经营部、被告温州翔云广告有限公司的委托代理人林兴贝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告温州市瓯海梧田世佳装饰材料经营部起诉称：被告代理华鸿中央城楼盘（即华鸿锦园小区）的广告，并于2015年10月发布了《华鸿中央城小区广告招商方案》，该方案第二点为驻点广告：广告规格3m*3m驻点位，18000元/个，时间为6个月。原告就驻点广告与被告的负责人李连富进行了详谈，李连富承诺将小区门口的位置承租给原告，原告觉得该地理位置较好，费用也能接受，于2015年10月13日与被告签订了《小区广告推广协议》，该合同约定：被告将华鸿锦园小区的驻点广告资源承租给原告，原告向被告支付18000元，合同期限自2015年10月13日至2016年4月15日止，违反合同应按合同金额的30%进行赔偿。
合同签订第二天，原告转账给被告广告费用18000元，但被告却一直以该小区铺路迟迟不向原告提供场地。原告多次催促，要求提供约定好的场地，在过年前后，被告告知原告没有场地。2016年3月13日，被告提出更换小区，并同意延迟期限。原告认为，被告提出更换场地、更换小区已经对原合同内容进行了实质性的变更，原合同因被告的原因已无法继续履行，被告的行为已构成违约，故请求判令：一、解除原被告签订的《小区广告推广协议》；二、被告温州翔云广告有限公司返还原告支付的广告费用18000元及违约金5400元。
被告温州翔云广告有限公司答辩称：答辩人是将华鸿锦园小区广告资源承租给原告，并未约定具体广告驻点位，也未承诺将小区门口的位置承租给原告，答辩人可根据现实的要求及条件，在华鸿锦园内部更换具体的驻点位置，而不是在一处固定不变。原告已一次性付清广告费的行为是基于广告位已被确认，否则与常理不合。根据推广协议书第五条的备注，答辩人仅需提供驻点广告位，而驻点广告位的具体使用方式由原告自行决定并完成布置。答辩人已提供相应广告位，已完成合同义务，有权收取相应费用，原告是否使用该驻点广告位与答辩人无关，即使原告怠于行使自己驻点广告位的使用权，也不得要求答辩人为其怠于行使的行为承担任何合同违约责任。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理，本院认定事实如下：原告系房屋装饰材料批发、零售商。2015年10月13日，原告与被告签订《小区广告推广协议》，约定：被告将华鸿锦园小区的驻点广告资源承租给原告，被告有义务维护原告在小区内部所有广告资源，自合同生效之日起，被告未经原告允许不得擅自转让出卖原告拥有的小区广告资源。原告承租的为3m*3m驻点广告位，租赁期限自2015年10月13日至2016年4月15日止，费用18000元，费用支付方式为自合同生效之日起首期支付总额的50%。楼盘交付之日，一次性付清全款。如任何一方违反合同，应按合同金额的30%给予对方赔偿。协议备注里注明：被告负责提供原告驻点场地，原告自己布置场地。
上述推广协议签订之前，被告提供给原告的驻点位置为华鸿锦园小区门口，原告确认驻点位置为小区门口后与被告签订上述推广协议，并于协议签订后第二天一次性向被告支付广告费用18000元。
由于小区门口摊位的位置部分规划建设绿化带，原告在取得门口摊位大概十天左右在被告的要求下搬至小区门口楼房的一楼架空层。后，由于该架空层规划建设小区游乐设施场地，原告在取得架空层摊位大概一两个月后在被告的要求下搬至小区中心游泳池边上，该位置四周有绿化包围，非住户进楼必经之路。
2016年3月13日，原告认为被告提供的摊位位置不是之前承诺的小区门口位置而要求被告退款，双方未达成一致协议。2016年5月5日，原告向本院起诉。
证明以上事实的证据有原被告的陈述及原告提供的《小区广告推广协议》、微信聊天记录。上述证据均在庭审中出示质证，被告对证据的三性均无异议，但认为不能证明被告违约的待证事实。经审查，上述证据客观、真实，本院均予以认定。
本院认为：原告在确认被告提供的小区门口摊位位置后与被告签订《小区广告推广协议》，双方意思表示真实，应按协议履行。被告辩称已提供驻点位置即全面履行了合同义务，但协议仅备注被告提供驻点场地，未约定被告有权单方变更原被告已确认的驻点场地，原告签订推广协议租赁被告提供的广告资源是为了向小区住户推广其房屋装饰材料，以达到销售盈利的目的。现原告的摊位移至小区中心泳池边上，该摊位虽位于小区中心位置，但四面绿化围绕，非住户进楼必经之路，相比较位于住户必经之路的小区门口摊位，推广效应偏差，并不能很好达到签订推广协议的目的。故由于小区规划导致本案驻点广告位的变化应属于合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行对于原告方明显不公平。原告于2016年3月13日向被告提出对摊位位置有异议并要求被告退款，可视为解除协议的通知，原告没有证据证明在这之前对摊位位置有异议或通知被告解除协议，故本院认定自2016年3月13日起解除原被告签订的《小区广告推广协议》。协议解除后，原告应向被告支付协议解除前的广告费用，被告应向原告返还协议解除后即自2016年3月13日起至2016年4月15日的费用，按天数折算费用后，被告应返还原告广告费用3211元。原告要求被告支付违约金，但被告确已提供驻点广告位，不存在违约，本院对该部分的请求不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告温州翔云广告有限公司应于本判决生效之日起十日内返还原告温州市瓯海梧田世佳装饰材料经营部广告费用3211元；
二、驳回原告温州市瓯海梧田世佳装饰材料经营部的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费385元，减半收取192.5元，由原告温州市瓯海梧田世佳装饰材料经营部负担158元，由被告温州翔云广告有限公司负担34.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
审判员 王晓明
二〇一六年八月三日
书记员 王 舒
附告：判决适用的法律条文及当事人应知的相关事项
一、判决适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十七条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》
第二十六条：合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
二、当事人应知的相关事项
1.上诉人应按一审案件受理费标准预交上诉案件受理费（对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费），在向人民法院提交上诉状时预交到温州市中级人民法院。
2.当事人一般应自案件裁判文书生效后10日内向人民法院领取裁判文书生效通知书。
3.需要退还诉讼费用的，当事人应在裁判文书生效后15日内来院办理诉讼费用退费手续。
4.当事人一方拒绝履行的，对方当事人可以在履行期限届满后的二年内向第一审人民法院申请执行。逾期申请的，人民法院不予受理执行。
5.不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的；隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。