吉林省吉林市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）吉中民一终字第1467号
上诉人（原审被告）：中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司，住所：吉林省桦甸市。
法定代表人：吴枝亮，总经理。
委托代理人：林宇，该公司法律顾问。
委托代理人：陶银生，吉林勤实律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：王兴昌，男，1927年6月2日生，汉族，住吉林省桦甸市。
委托代理人：王玉亭，男，1955年8月21日生，汉族，住吉林省桦甸市。（系王兴昌之子）
上诉人中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司（以下简称夹皮沟金矿）因工伤待遇纠纷一案，不服吉林省桦甸市人民法院（2015）桦民一初字第606号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人夹皮沟金矿的委托代理人林宇、陶银生，被上诉人王兴昌的委托代理人王玉亭到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
王兴昌在原审时诉称：王兴昌的妻子耿淑玉于1958年在国有矿山参加工作，曾在矿山选矿厂碎矿工段工作十余年。1994年被上级有关单位诊断为职业病（矽肺合并气肿），评定为六级伤残。因患职业病于1980年10月在夹皮沟金矿退休。2013年11月末因职业病导致心脏、肝功能衰竭在吉林市465医院去世。根据国家财政部、民政部【1986】6号和财政部【1986】276号文件精神，吉劳人险字【1987】11号“关于调整企业职工死亡一次性抚恤金和救济费标准的通知”的有关规定，职工因工死亡的一次性抚恤金，应按其死亡时的二十个月工资计发。耿淑玉去世后，只在社保领取了十个月工资的抚恤金。虽多次与夹皮沟金矿领导协商，未得到合理解决。现要求夹皮沟金矿给付十个月工资的抚恤金17000元。诉讼中增加诉讼请求为17282.70元并从2013年12月1起按照银行贷款利率支付双倍利息。
夹皮沟金矿在原审时辩称：一、本案诉讼主体错误，主体不适格。1995年《劳动法》实施后，夹皮沟金矿将职工全部纳入社会保险，缴纳社会保险费，职工退休后依法领取社会保险机构发放的退休金。职工死亡，家属领取职工生前10个月的一次性抚恤金；工伤职工死亡的，依据吉林省劳动人事厅、吉林省财政厅吉劳人险字【1987】11号“关于调整企业职工死亡一次性抚恤金和救济费标准的通知”的规定，由社会保险机构按职工20个月工资计发一次性抚恤金。2004年1月1日《工伤保险条例》实施后，吉林省颁布了实施《工伤保险条例》办法（吉政令第151号），桦甸市社保局依据吉林省人民政府《关于调整和完善城镇企业职工基本养老金计发办法有关问题的通知》和《关于贯彻调整和完善城镇企业职工基本养老金计发办法有关操作的说明》规定：“因工致残被鉴定为一级至四级，由养老保险机构支付相关待遇，2004年1月1日后基本养老金领取者死亡的其遗属按规定领取的丧葬补助金（丧葬费和一次性救济金）。由社会统筹基金支付。”因此，王兴昌要求被告给付十个月的一次性抚恤金的诉讼主体错误。二、夹皮沟金矿已经尽到法定义务，不应承担责任。吉林省实施《工伤保险条例》办法（吉政令第151号）规定“职工因工致残，被鉴定为一级至十级伤残，在1996年9月30日前发生工伤，已按月领取伤残补助金的，本规定实施后，继续由原渠道按月支付伤残补助金；在1996年10月1日至2003年12月31日期间发生工伤已按规定领取一次性伤残补助金的不在重新计发，未按规定领取一次性伤残补助金的，由用人单位一次性支付。”因此，夹皮沟金矿下发夹金字（2005）第48号《关于发放职工因工死亡一次性抚恤金和伤残补助金的通知》的文件，“对1996年9月30日前职工因职业病和因工致残确定为一至四级伤残2004年1月1日后死亡的公司暂垫付因工死亡职工10个月的本人工资”。2008年给1996年10月1日后发生工伤的职工（含退休职工）发放了一次性伤残补助金，又于2009年6月27日给1996年9月30日前发生工伤职工（含退休职工）按月发放了伤残补助金，夹皮沟金矿已经尽到法定义务。2009年8月，夹皮沟金矿下发了中金夹皮沟【2009】41号《关于不再垫付职工因工死亡一次性抚恤金和伤残补助金的通知》，从2009年6月27日起夹皮沟金矿不再垫付职工因工死亡后10个月的一次性抚恤金和伤残补助金。依法不承担任何责任。三，吉劳人险字【1987】11号“关于调整企业职工死亡一次性抚恤金和救济费标准的通知”的有关规定“职工因工死亡的一次性抚恤金，应按二十个月工资计发”。是地方政府文件，在国家法律、法规未出台前有关工伤方面的规定情况下实行。在2005年后其执行部门是社会保险机构，与夹皮沟金矿无关。2004年1月1日国务院《工伤保险条例》是工伤方面的行政法规，是法律依据。虽吉劳人险字【1987】11号文虽没有明令废止，但事实上已不再适用。综上，应依法驳回王兴昌的诉讼请求。
原审判决认定：王兴昌与耿淑玉系夫妻。耿淑玉于1958年在夹皮沟金矿从事矿山选矿厂工作。1980年10月耿淑玉因患职业病在夹皮沟金矿退休，1994年7月耿淑玉因职业病（矽肺合并气肿）评定六级伤残。2013年11月28日，耿淑玉在医院去世。现王兴昌在社会保险机构领取了10个月工资的抚恤金。耿淑玉生前工资为1728.77元。
王兴昌与耿淑玉系夫妻关系，生育六名子女（王玉亭、王玉龙、王玉成、王凤英、王凤莲、王玉琴），现六名子女放弃抚恤金的分割。
此外，吉林省劳动人事厅、吉林省财政厅于1987年11月26日下发的吉劳人险字【1987】11号文件《关于调整企业职工死亡一次性抚恤金和救济费标准的通知》规定：一、从1988年1月1日起，企业职工死亡的一次性抚恤金和救济费，分别按下列标准发给：1、职工因工死亡的一次性抚恤金，按其死亡时的二十个月工资计发。……四、离休、退休（包括按月领取退职生活费的）职工因工或非因工死亡的一次性抚恤金和救济费，也按上述规定执行。五、调整企业职工死亡一次性抚恤金和救济费所需经费，在企业营业外列支。
原审判决认为：劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。遗属津贴是劳动者死亡后为解决其善后事宜和生前供养的直系亲属的基本生活，向其遗属提供的物质帮助，其中包括抚恤金。抚恤金作为发给伤残人员或死亡家属的经济补偿，在耿淑玉死亡后其家属有权领取抚恤金。耿淑玉作为夹皮沟金矿职工，患有职业病属于工伤并评定六级伤残，耿淑玉在退休后死亡，符合吉林省人事厅颁发的1987吉劳人险字【1987】11号文件规定的领取20个月抚恤金的条件（已经在社会保险机构领取了10个月的抚恤金），故王兴昌要求给付10个月的抚恤金的诉讼请求应予支持；其要求利息的诉讼请求因没有法律依据，不予支持。夹皮沟金矿主张2004年以后遗属按规定领取丧葬费补助金，由社会统筹基金支付，王兴昌告诉主体错误及夹皮沟金矿已经尽到法定义务，不应承担责任。因国务院《工伤保险条例》规定的在工作期间因公死亡的丧葬费、抚恤金发放条件、支付渠道与吉林省人事厅颁发的1987吉劳人险字【1987】11号文件规定的企业工伤职工退休后死亡一次性抚恤金和救济金领取条件、支付渠道不同，故夹皮沟金矿的主张不能成立。原审法院根据《中华人民共和国劳动法》第七十三条第二款之规定，作出判决。
原审判决主文：一、被告中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司给付原告王兴昌抚恤金17287.70元，于本判决生效后十日内给付；二、驳回原告王兴昌其他诉讼请求。
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10.00元，由被告中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司负担。
原审判决后，夹皮沟金矿不服，请求撤销原审判决，改判驳回王兴昌原审诉讼请求。其主要上诉理由：吉林省劳动人事厅、吉林省财政厅颁发的吉劳人险字【1987】11号文件《关于调整企业职工死亡一次性抚恤金和救济费标准的通知》第一条第一项规定：“职工因工死亡的一次性抚恤金，按其死亡时的二十个月工资计发”。本案中，耿淑玉并非因公死亡，并不适用该规定。
被上诉人王兴昌答辩：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应当维持。
二审期间，双方当事人均未向本院提供新的证据。
经本院审理查明：耿淑玉死亡诊断为：肝性脑病”。其他事实与原审判决认定事实一致。
本院认为：被上诉人主张上诉人支付一次性抚恤金，没有事实和法律依据。吉林省劳动人事厅、吉林省财政厅颁发的吉劳人险字【1987】11号文件《关于调整企业职工死亡一次性抚恤金和救济费标准的通知》第一条第一项规定：“职工因工死亡的一次性抚恤金，按其死亡时的二十个月工资计发”。该规定的前提条件是“因工死亡”，而耿淑玉死亡诊断为：肝性脑病。被上诉人虽然主张耿淑玉死亡是由职业病引发，但并未提供相关鉴定和诊断予以证明，认定耿淑玉死亡为“因公死亡”证据不足。既然无法认定为“因公死亡”，其主张一次性抚恤金没有事实和法律依据。综上，原审判决认定事实错误，适用法律错误，应予纠正。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百七十条第一款（二）项，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、撤销吉林省桦甸市人民法院（2015）桦民一初字第606号民事判决；
二、驳回被上诉人王兴昌原审诉讼请求。
一、二审案件受理费30元，由被上诉人王兴昌负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵春梅
审 判 员 付 广
代理审判员 陈 卓
二〇一六年二月二十四日
代理书记员 常芳郁