陕西省神木县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0821民初329号
原告李如斌，男，1958年11月出生，汉族，陕西省汉中市镇巴县人。
被告陕西奋勇律师事务所，住所地：神木县神木镇东兴街中段。
负责人韩增光，该律师事务所主任。
原告李如斌诉被告陕西奋勇律师事务所法律服务合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李如斌到庭参加了诉讼，被告陕西奋勇律师事务所负责人韩增光到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告2010年因口角遭到工友的殴打，致使右眼伤残。但是一直无法获得赔偿，且神木县公安局也拒绝立案。在维权过程中经乔宏亮介绍到被告处，被告负责人韩增光告知原告说原告的事情他们可以办理。双方2015年2月13日签订了《委托协议》，原告按约支付了前期1万元的代理费。被告将钱收走后，只是顺道去榆林办理其他事情的时候才将本案材料带着顺路去见公安局的一个领导。后来又写了一个材料要求原告去起诉神木县公安局，但是原告在通过多方询问后，发觉理由根本不能成立且法院也表示不符合立案标准。因此此事一直予以搁置，由原告自己多方奔走，至今没有任何结果。综上所述，被告以自己拥有相应的专业职能资质的情况下，收取原告代理费但并未提供相应的法律服务。现原告依据相关法律，特向贵院起诉，请求：1、请求人民法院依法解除原被告签订的《委托协议》；2、判令被告依法返还原告支付的代理费1万元；3、判令被告赔偿原告精神损害抚慰金5000元；4、判令被告承担本案诉讼费用。
原告向法庭提交了以下证据：
第一组证据：原被告双方签订的《委托协议》一份和陕西信合银行转账回单一支，证明原被告双方签订了委托协议，原告向被告支付了1万元代理费。
第二组证据：行政起诉状一份，证明被告收了1万元代理费，只给原告写了这一份材料，办了这一件事。
被告辩称，一、双方签订的委托协议是合法有效的，望法庭确认；二、被告要求返还代理费1万元，按照委托协议，原告还欠1万元代理费；三、原告要求赔偿精神损失费，于法无据，应该驳回；四、事实方面去榆林专程去的，去见了市公安局的纪检领导和督察队领导，并进行了座谈，就原告被人殴打鉴定伤情进行了座谈，我向公安局提出了重新鉴定申请。
被告向法庭提交了以下证据：
第一组证据：原被告双方签订的委托协议一份，证明原被告双方于2015年2月13日签订了委托代理协议，确定双方的权利义务，明确了约定内容、收费标准、协议要求。签协议时支付了1万元，还欠1万元，要求确认合同有效，偿还1万元代理费。
第二组证据：律师事务所执业许可证、组织机构代码证、律师证各一份，证明该律师所是依法确认的合法有效的执业机构。
第三组证据：2015年2月16日立案监督请求书一份、2015年3月5日检察院的答复一份。
第四组证据：2015年4月11日重新鉴定申请书一份。
第五组证据：2015年5月14日行政起诉状一份。
上述第三、四、五组证据证明被告代理本案，为原告的案件作的所有事情。
第六组证据：律师事务所收费规则，证明国家司法部87号文件规定了律师收费项目、收费标准，该文件第7、8条对律师收费进行了详细的说明，因此该案件收费合理合法、协商一致，请法庭采信。
经庭审质证，被告对原告第一组证据真实性和证明目的均无异议；对第二组证据的真实性无异议，证明目的有异议，并不是只做了一件事，而是做了大量的工作。原告对被告第一组证据的真实性无异议，但对证明目的有异议，委托协议第一条被告是全权代理，但是从签订协议至我起诉至人民法院，长达9个月，被告没有办成一件事，对我的案件没有任何结论，因此不认可被告的证明目的；对第二组证据无异议；对第三、四、五组证据均不认可，检察院的答复是我自己去办的；对第六组证据真实性认可，但是被告没有按照合同约定完成应尽的义务，应该退费。
本院对原被告提交证据作如下认定：对原告提交的两组证据，因被告对其真实性无异议，且能证明原被告之间的委托代理关系及收费事实，本院认为其来源合法，内容真实，与本案有关联性，故依法予以认定。对于被告所提交的第一、二、六组证据，原告对其真实性无异议，本院对其真实性予以认定；对第三、四、五组证据，被告不认可，但其中答复书和诉状与原告持有的一致，且答复书是因立案监督申请书而来，本院对其真实性予以认定。
根据当事人的陈述、举证及本院认证查明以下事实：2010年期间原告因与他人口角遭到工友的殴打，使右眼致伤，因神木县公安局未与立案处理一直未获得赔偿，为了维权经人介绍到被告处，原被告双方就刑事诉讼案件代理达成意向，于2015年2月13日签订了《委托协议》，协议约定：一、陕西奋勇律师事务所指派韩增光律师担任故意伤害案件自诉人（受害人）李如斌的代理人；二、受托方律师必须认真负责、最大化的保护委托人的合法权益，并按时出庭及调解参加诉讼活动；三、依据《陕西省律师服务收费标准》的规定，委托人李如斌向律师事务所缴纳委托费用壹万元（10000元）；四、如受托方无故终止履行协议，代理费全部退还委托人；如委托人无故终止、反悔，代理费不退回；五、本委托协议有效期自双方签订之日起至本案终结日止；……特别约定：本案受托方代理费贰万元（20000元），签订协议时首付壹万元（10000元）待案件结束后再付清余款壹万元（10000元）不包括其他费用；……在协议书尾部另有注明：本协议适用公安机关侦查阶段，检察院提起的公诉案件、公民受害人提出的自诉案件。协议签订后的当日，原告向被告方的律师韩增光个人银行账户中打入10000元代理费，即为原告按约支付了前期10000元的代理费。此后，被告律师韩增光即与神木县公安局交涉无果，于2015年2月16日代原告向神木县检察院提交立案监督请求书，该院于2015年3月5日就原告的申诉案件予以答复并告知公安机关继续侦查。为此，2015年4月11日被告律师韩增光草拟代原告向神木县公安局递交了重新鉴定申请书无果后，并于2015年5月14日草拟了行政起诉状，起诉神木县公安局履行法定职责，但法院未与立案。故此原被告双方发生争议，原告要求解除合同，退还代理费，赔偿精神损害费。
本院认为：原被告之间的《委托协议》，是双方本着自愿、协商一致、互相信任的基础上签订形成，该协议内容并不违反法律的强制性规定，应为有效。原被告双方本应遵循诚实信用原则，在相互信任的基础上，履行协议约定的权利义务。而原告认为被告签订协议后只完成了一件事情即写了一份行政起诉状，再没有做任何事情，致使自己的委托协议之目的没有实现，要求解除协议、退还代理费、赔偿精神损害费。由此表明原告对被告失去信任，进而导致继续履行委托协议的双方建立的信任基础已经不存在，所以该协议履行已是不能，应予解除。被告在协议签订后代理原告与公安局交涉、向检察院提交立案监督请求书并得到检察院答复后又向公安局递交重新鉴定申请书进而代原告草拟行政起诉状，因此被告履行一定的代理工作，虽然没有达到原告之协议目的，而被告以代理人的身份付出了一定劳动量，应该享有报酬。但是被告没有使所代案件进入相应的诉讼程序，使原告委托目的没有实现，应对其所收取原告的代理费酌情返还原告。至于原告诉请精神损害赔偿没有事实依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十四条（五）、第九十七条之规定判决如下：
一、解除原告与被告于2015年2月13日签订的《委托协议》。
二、限被告陕西奋勇律师事务所于本判决生效之日起十日内酌情返还原告李如斌3000元。
三、驳回原告其他诉讼请求。
当事人未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息
案件受理费90元，由被告负担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。
审判员 李保利
二〇一六年一月十二日
书记员 张艳平