铁岭市银州区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）铁银民三初字第00076号
原告：铁岭市公共汽车公司，住所地铁岭市银州区铁西焦化厂院内。
法定代表人：朴德祚，系该公司经理（未出庭）。
委托代理人：王德怀，系该公司法律顾问。
代理权限：承认、放弃、变更诉讼请求，和解，提起上诉，代收法律文书。
被告：周洪斌，男（未出庭）。
委托代理人：刘兵（系被告妻子），女。
委托代理人：周俊英（系被告父亲），男。
二委托代理人代理权限：代为诉讼，参加庭审，质证，和解，调解，代收法律文书。
原告铁岭市公共汽车公司与被告周洪斌工伤保险待遇纠纷一案，本院于2015年2月10日立案受理，依法组成合议庭，由审判员钟莉担任审判长，人民陪审员何锡军、朱如娇参加评议，于2015年4月24日公开开庭进行了审理，原告铁岭市公共汽车公司委托代理人王德怀、被告周洪斌的委托代理人刘兵、周俊英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告铁岭市公共汽车公司诉称：2013年4月30日，被告在公交车下面被人打伤，已向公安机关报案，公安机关以刑事案件立案侦查，按照先刑事后民事的原则，因公安机关尚未破案，无法证明被告在驾车过程中，为什么在车下被打。在此过程中，被告在劳动部门申请了工伤认定，并向铁岭市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求解除劳动合同，要求支付解除劳动合同经济补偿金，未签订劳动合同双倍工资，补交社会保险，支付医疗费，二次手术费，住院护理费，停工留薪工资及取暖费，退还18830元收费并支付一次性伤残补助金，一次性医疗补助金，一次性伤残就业补助金的劳动争议申请。2014年9月24日，铁岭市劳动人事争议仲裁委开庭审理，于2015年1月7日作出铁劳人仲字（2015）4号裁决书。原告认为铁岭市劳动仲裁委的（2015）4号裁决书与事实不符。要求法院依法判决：1、原告不应该给付被告按铁岭市劳动人事仲裁委员会铁劳人仲字（2015）4号仲裁书裁决的一次性残疾补助金，一次性伤残就业补助金每月按2200元计算，不应该给付被告一次性工伤医疗补助金按2980元计算，应当按《工伤保险条例》第六十四条规定的事故发生前12个月的社保平均缴费工资每月1632元计算，总计是62016元，而不是劳动仲裁裁决的92180元；2、按《工伤保险条例》第三十七条二款规定，原告单位不应支付给被告解除劳动合同经济补偿金2200元，是被告提出解除劳动合同的，而不是原告公司提出解除劳动合同的；3、原告不应支付给被告19个月的误工费41800元，应按铁岭市工伤保险实施办法第34条规定，停工留薪期一般不能超过12个月，应支付12个月26400元；4、被告的住院伙食补助费按每天15元计算，应当是3240元；5、被告所借的45000元医药费应予扣除；6、按被告的要求解除劳动合同。
原告铁岭市公共汽车公司在庭审中提供如下证据：
1、铁劳人仲字（2015）4号裁决书，用以证明此案已经过劳动仲裁；
2、劳动合同，用以证明原告与被告有劳动合同关系；
3、申请书复印件一份（原件提交给仲裁庭），用以证明被告同意养老保险以现金形式发放给其手中，说明被告不打算长期在原告单位工作；
被告对以上证据无异议，本院予以采信。
4、情况说明一份，用以证明原告公司缴费工资保险情况。
被告质证意见：原告公司没有给被告办理社会保险，所以也不存在缴费情况；
本院质证意见：原告公司出具的情况说明不能证明被告的缴费工资数额，故对该证据不予采信。
5、工资表，用以证明保险金额以现金发放给被告手里；
被告质证意见：2012年底被告交纳了保险18830元，就是为了让原告给被告缴纳社会保险费。从2013年1月份开始被告就应该享受保险待遇。
本院质证意见：原告的证明目的成立，本院予以采信。
6、借条10份，用以证明周洪斌向原告单位借款45000元；
被告质证意见：应该是共借44000元。
本院质证意见：经核对10份借条，累计借款为44000元，对被告的质证意见予以采信。
被告周洪斌辩称：不同意原告诉请的第一项，根据工伤保险条例规定，一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金应当按照本人月工资收入计算，每月2200元；一次性工伤医疗补助金应该按照上一年度的职工平均工资，即2980元计算，不应该是被告所说的标准；被告给原告单位交纳了转合同制工人的保险费18830元，原告单位并没有履行；根据劳动合同法实施条例的相关规定，原告单位应该给予解除劳动合同的补偿金。被告受伤到鉴定共14个月，二次手术住院33天，医嘱休息4个月，共计休息19个月，所以要求给付19个月的停薪留职的工资；伙食补助费按照新规定应该是每天21元，而不是原告所说的每天15元。
被告周洪斌向法庭出示了如下证据：
1、认定工伤决定书，用以证明被告属工伤；
2、工伤鉴定结论通知单，用以证明从受伤到鉴定的时间为14个月及被告伤残等级为8级；
原告对以上证据无异议，本院予以采信。
3、铁岭市人社发（2013）73号文件，用以证明2012年的社会平均工资的数额为2980元；
原告质证意见：应该提供加盖社保局公章的文件。
本院质证意见：该文件虽是复印件，但内容属实，予以采信。
4、铁劳人仲字（2015）4号裁决书，用以证明仲裁裁决具有事实根据和法律依据；
原告质证意见：仲裁裁决的第一项、第二项、第三项与法律不符，不应该按照职工上班工资计算，应按照社保平均缴费工资计算，应该是1632元；第五项误工费，应该按照《工伤保险条例》规定停工留薪的工资不能超过12个月；住院伙食补助费应该按照当地出差标准每天15元计算；解除劳动合同是被告提出来的，不是原告单位提出，所以不应该给付解除劳动合同补偿金。
本院质证意见在本院认为中加以论述。
5、2012年12月27日周洪斌向原告单位缴纳的18830元收款收据，用以证明要求原告单位给予退还此笔费用；
原告质证意见：没有写明金额的用途，如果是风险抵押金，可以退还。
本院质证意见：原告单位没有在收款收据上注明收费事由，原告未提供证据证明该收费不予退还，故对该证据及证明目的予以采信。
6、存款明细一份，用以证明被告的工资收入情况。
原告无异议，本院予以采信。
经当事人举证、当庭质证、法庭认证，确认如下法律事实：2012年5月21日，原告铁岭市公共汽车公司与被告周洪斌签订了《驾驶人临时用工协议》，该协议约定被告周洪斌从事公交车辆驾驶人工作，协议期限自2012年5月21日起至2016年5月21日止。同日，被告周洪斌提出书面申请，载明其不将社会保险关系转移到铁岭市公共汽车公司，铁岭市公共汽车公司应缴费部分以现金形式发放到其手中。2013年4月30日，被告周洪斌在工作期间被他人打伤。经铁岭市中心医院诊断为“左侧股骨颈骨折”。住院治疗216天，二级护理。被告周洪斌为支付住院费用向原告借款44000元（被告向原告出具10张借据），未偿还。2014年1月20日，铁岭市人力资源和社会保障局作出铁市人工认字20140005号《认定工伤决定书》，认定被告周洪斌为工伤。2014年6月20日经铁岭市劳动能力鉴定委员会鉴定其为8级伤残。2015年1月7日，经被告周洪斌申请，铁岭市劳动人事争议仲裁委员会于2015年1月7作出铁劳人仲字（2015）4号《仲裁裁决书》，裁决：1、铁岭市公共汽车公司给付周洪斌一次性伤残补助金24200元（2200元／月×11个月）；2、铁岭市公共汽车公司给付周洪斌一次性工伤医疗补助金32780元（2980元／月×11个月）；3、铁岭市公共汽车公司与被告周洪斌解除劳动关系，支付周洪斌一次性伤残就业补助金35200元（2200元／月×16个月）；4、铁岭市公共汽车公司给付周洪斌两次住院医疗费38754.88元；5、铁岭市公共汽车公司给付周洪斌误工费41800元（2200元／月×19个月）、护理费19440元（90元／天×216天）、住院伙食补助费4536元（900元×70%÷30天×216天）；6、铁岭市公共汽车公司给付周洪斌解除劳动合同经济补偿金2200元；7、铁岭市公共汽车公司退回周洪斌所交的款项18830元；8、周洪斌提出要求铁岭市公共汽车公司给付未签订劳动合同10个月的双倍工资44000元的申请不予支持；9、对于周洪斌要求铁岭市公共汽车公司补缴社会保险、给付2013年、2014年两年取暖费的请求证据不足，不予支持；10、铁岭市公共汽车公司借给周洪斌的45000元医疗费在给付工伤待遇时予以扣除。被告铁岭市公共汽车公司收到该裁决书后不服，在法定期限内向本院提起诉讼。
另庭审中，原、被告均认可被告周洪斌月平均工资为2200元。
本院认为，铁岭市公共汽车公司对与原告周洪斌存在劳动关系、被告周洪斌被认定为工伤及8级伤残没有异议，并同意给付被告应享受的工伤保险待遇，只是对仲裁裁决的第一、二、三、五、六款项提出异议，对于原告主张是被告在仲裁时提出解除劳动合同的，其单位不应支付给被告解除劳动合同经济补偿金2200元一节，因庭审中被告周洪斌认可原告没有提出与其解除劳动合同，且其没有提供原告单位与其解除劳动关系的相关手续，原告不存在非法解除劳动关系的情形，故对原告的该项请求予以支持。原告要求与被告周宏斌解除劳动关系，被告也同意解除，应予确认；对于原告要求一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金及一次性工伤医疗补助金应当按社保平均缴费工资每月1632元计算一节，因原告未给被告办理社会保险，其未提供充分的证据证明缴费工资的数额，《工伤保险条例》第六十四条规定本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算，被告周洪斌的月平均工资2200元没有低于60%，故一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金按被告月平均工资2200元计算为宜。一次性工伤医疗补助金的支付标准按照所在市上年度职工月平均工资计算，8级为11个月。铁岭市人社发（2013）73号文件第二条确定2012年全市职工平均工资为2980元，故应按该数额计算；关于原告主张不应支付给被告周洪斌19个月的误工费41800元，应支付12个月26400元一节，《工伤保险条例》第三十三条规定职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。因被告未经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认延长期限，故按12个月计算为宜；关于原告主张住院伙食补助费应按每天15元计算，应当是3240元一节，辽宁省人力资源和社会保障厅办公室关于贯彻实施新《工伤保险条例》有关问题的通知第六条第㈠项规定职工在本市住院治疗工伤的日伙食补助标准，按照统筹地区月最低工资标准乘以70%再除以30天计算。铁岭市统筹地区月最低工资标准为900元，按该标准计算无误，故对原告的该项请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条一款第（三）项、《工伤保险条例》第三十条一款、第三十三条第二、三款、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、自本判决生效之日起，原告铁岭市公共汽车公司与被告周宏斌解除劳动关系；
二、原告铁岭市公共汽车公司公司于本判决生效后五日内给付被告周宏斌一次性伤残补助金24200元（2200元／月×11个月）；
三、原告铁岭市公共汽车公司于本判决生效后五日内给付被告周宏斌一次性伤残就业补助金35200元（2200元／月×16个月）；
四、原告铁岭市公共汽车公司于本判决生效后五日内给付被告周宏斌一次性工伤医疗补助金32780元（2980元／月×11个月）；
五、原告铁岭市公共汽车公司于本判决生效后五日内给付被告周宏斌两次住院医疗费38754.88元；
六、原告铁岭市公共汽车公司于本判决生效后五日内给付被告周宏斌误工费26400元（2200元／月×12个月）；
七、原告铁岭市公共汽车公司于本判决生效后五日内给付被告周宏斌护理费19440元（90元／天×216天）；
八、原告铁岭市公共汽车公司于本判决生效后五日内给付被告周宏斌住院伙食补助费4536元（900元×70%÷30天×216天）；
九、原告铁岭市公共汽车公司于本判决生效后五日内退回周洪斌所交的款项18830元；
十、被告周洪斌所借的44000元医疗费，由原告铁岭市公共汽车公司在给付工伤待遇时予以扣除。
以上给付款项逾期履行，按《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条的规定执行。
案件受理费10元（原告预交），由原、被告各承担5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省铁岭市中级人民法院。
上诉人在递交上诉状次日起七日内，向本院交纳上诉费10元，逾期交纳按撤回上诉处理。
审 判 长 ： 钟 莉
人民陪审员 ：何锡军
人民陪审员 ：朱如娇
二〇一五年六月二十三日
书 记 员 ： 杨 航