四川省西昌市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）西昌民初字第2340号
原告凉山州妇幼保健院。
法定代表人布的尔坡，系该院院长。
委托代理人陈杰、张书书，四川月城律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告王济美，汉族，四川省西昌市人。
委托代理人许关发，四川元航律师事务所律师，代理权限为特别授权。
原告凉山州妇幼保健院诉被告王济美侵权责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告凉山州妇幼保健院的委托代理人陈杰、张书书，被告王济美及其委托代理人许关发均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告凉山州妇幼保健院诉称：被告配偶李芳是原告单位的职工，李芳工作期间原告将位于西昌市长安中路75号9幢的61.38平方米职工住房分配给李芳居住。因国家公有住房改革政策，原告拟将该住房出售给李芳，李芳也按当时的房改政策缴纳了购房款6081.17元。2000年左右，因被告在自己单位凉山州警察学校集资建房，根据当时政策，被告和李芳只能选择一个单位集资或购买公房，被告选择了在凉山州警察学校集资而放弃了原告单位的购房。在被告到州房改办办理本单位集资建房手续时，州房改办告知被告，李芳与原告房改售房关系已解除，并要求李芳向原告退还购房缴费收据，由原告向李芳退还购房款。由于李芳向原告申请借用该房继续居住，考虑到李芳的家庭情况，原单位同意将该房屋借给李芳使用，并要求其在员工单位需要时归还房屋，原告退还其已预交购房款。2015年1月，原告为照顾无房居住的退休老职工，决定将该房收回后租给骆明秀居住，但是被告却无理主张该房是自己的，拒绝腾房。经多次沟通，被告均不配合，原告为维护自身的合法权益诉至法院，请求人民法院依法判令被告于判决生效后10内将借用原告单位的61.38平方米住房归还给原告。
被告王济美辩称：我是原告方已故职工李芳的丈夫。原告方位于长安中路75号9幢二单元四楼一套61.38平方米的住房，在1988年分给我们居住，除每月收水电费用外原告还按月收取房租费用。根据当时的国家住房制度改革政策，在1993年7月29日和1997年7月2日两次共缴纳购房款6081.17元，按照一般交易规则，钱货两清，并交付了标的物的买卖有效成立，我们就合法取得了该房的所有权。2003年6月26日，由西昌市房地产管理局核发的房屋所有权证，证号为：0028041号，房屋编号为4-2，4楼8号。产权证上载明李芳为所有人，我是该房的唯一共有人。我在参加原告单位的房改后，1998年参加本单位凉山警校的集资建房，分得住房一套。根据当时的政策，我就想舍小求大，主动把原告单位的房改房产权证拿去交给了在顺河路的州房改办公室（具体时间应在2004年），房改办工作人员就开出了通知函叫原告单位退还我们的购房款。但原告单位处于对李芳同志的关照，当时告诉我们房子你们继续居住就是，购房款也不用退了。原告单位在明知我已退了房产证之后的上述意思表示，证明我们双方的房屋买卖关系继续有效，自然我们也无异议。从1993年第一次交了购房款后原告就停止了收取住房租金到现在已经22年了，即使李芳2006年去世后，其为该房业主的名义至今都存在，综上，原告起诉状所称的“事实与理由”是捏造虚构，请求法院依法驳回原告诉讼请求，并确认我对该争议房屋产权，责令被告按国务院新颁布的行政法规完善不动产登记手续，以维护正常的经济秩序和公民的合法权益。
本案在审理过程中，原告凉山州妇幼保健院为支持自己的诉讼请求提交了以下证据；
一、房屋所有权证，证明被告借用的房屋属于原告所有；
二、照片，证明截至目前为止，被告仍无理占用并拒绝归还借用房屋；
三、房产登记信息查询结果单、凉山州公证处公证书，证明根据房改政策，被告与李芳只能选择购买一套公有住房，被告与李芳选择被告单位凉山州警校的集资建房，与原单位解除了公房买卖合同，西昌市房管局为被告夫妇颁发了凉山州警校面积为96.17平方米的公有住房产权证；
四、国务院规范性文件（国发（1994）43号）、中共凉山州办公室文件（两委办（2001）15号），证明当时购房政策规定一个家庭只能享受一次，被告主张李芳与原告的买卖公房关系仍存在是不能成立的，是违反公房购买政策的。
被告王济美为支持其答辩理由提交如下证据：
一、购房交款收据复印件，证明1993年7月27日和1997年7月2日被告夫妇分两次缴纳购房款，证明争议房屋属原告单位已经售出的房改房，购房款收据原件在被告处，不存在单位收回房屋退还房款之事；
二、报告复印件两份，证明2013年7月1日向原告单位的报告，证明双方买卖关系合法有效，原告应当按现行住房政策完善权属手续。第二次向原告单位报告重申争议房被告已合法占有20多年，原告收回是无效的。原告的收回行为才是侵权；
三、水电改造收费单和住房水电卡，证明争议房到2013年11月原告单位承认李芳是房屋所有人，2015年4月13日原告单位要求还房是没有道理的；
四、水电收费票据原件，证明争议房至今都是被告占有使用的客观事实；
五、被告补交的中共凉山州委办公室凉委办（2005）108号、凉委办发（2006）44号文件，证明允许按政策住房面积不足的职工可以拥有两套住房，被告两套住房均没有达到应该享有的居住面积。
经过法庭质证：被告对原告所举证据一真实性无异议，证明目的有异议，不能证明所有权属于原告，与本案没有关联性；对证据二真实性无异议，证明目的有异议，不能证明占有并拒绝归还借用房屋；对证据三真实性、合法性无异议，不能证明本案争议房屋属于原告所有；对证据四双方符合房改政策，也办理了产权登记，不能证明本案的被告有违法行为。原告对被告所举证据一真实性无异议，关联性有异议，不能因为被告交纳了房款就成立了买卖关系，更不能证明先交了钱后面的买卖关系就能成立；对证据二真实性无异议，证明目的有异议，反而证明我方一直在主张权利，并没有过诉讼时效；对证据三真实性无异议，证明目的有异议，不能证明被告所说的该房就属于被告，现李芳也已经去世，被告方证明目的更加证明原告主张权利的表现；对证据四真实性无异议，证明目的有异议，不能证明被告所说该房就属于被告。对证据五原告不予质证。
根据原、被告举证质证及本案的庭审情况，本院认证意见为，对原告提供的证据房屋所有权证、房产登记信息查询结果，被告提供的证据水电改造收费单和住房水电卡，能够证明本案争议房屋现在产权登记所有人仍然为原告，实际占用人为被告，本院依法予以采信；对原告提供的证据凉山州公证处公证书、国务院规范性文件（国发（1994）43号）、中共凉山州办公室文件（两委办（2001）15号）被告提供的购房交款收据复印件能够证明本案争议房屋在该区间按照政策应当如何处置及双方处置的情况，本院依法予以采信，对于原、被告提供的其他证据，和本案无关联性，本院依法不予采信。
经审理查明：被告王济美的配偶李芳（于2006年去世）是原告单位的职工，1988年前后李芳工作期间原告将位于西昌市长安中路75号9幢二单元四楼的61.38平方米职工住房分配给其居住，每月除收水电费用外原告还按月收取房租费用。后因国家公有住房政策改革，原告拟将该住房出售给李芳，李芳也按当时的房改政策在1993年7月27日和1997年7月2日向原告分两次缴纳了购房款6081.17元。2000年左右，因被告在自己单位凉山州警察学校集资建房，根据当时政策，被告和李芳只能选择一个单位集资或购买公房，被告夫妇选择了在凉山州警察学校集资而放弃了在原告单位的购房，其职工购买公有住房申请书通过凉山州公证处进行公证，该申请书主要内容为李芳退回购买原告单位的房改房，凉山警察学校同意被告王济美购买本单位房改房。在被告到州房改办办理本单位集资建房手续时，州房改办告知被告，李芳与原告房改售房关系已解除，并要求李芳向原告退还购房缴费收据，由原告向李芳退还购房款。后因该房由李芳继续居住使用，故原告没有退还其已预交的购房款、李芳也未将购房款收据退还原告。2015年1月，原告为照顾无房居住的退休老职工，决定将该房收回，经多次沟通，双方未达成一致意见。同时查明，该房的产权人仍然登记为原告。
上述事实有本院予以确认的证据和原告的陈述在卷佐证。
本院认为：本案争议的焦点是被告王济美现继续占有、使用位于西昌市长安中路75号9幢二单元四楼房屋是否存在侵权。虽然被告夫妇按当时的住房政策分两次出资向原告购买原告位于长安中路75号9幢二单元四楼的单位房改房，原告单位出具收条并将该住房交付李芳居住、使用，双方间形成房屋买卖关系。但是因被告王济美在自己单位凉山州警察学校集资建房，根据当时政策，被告夫妇只能选择一个单位集资或购买公房，被告选择了在凉山州警察学校集资而放弃了原告单位的购房，并通过凉山州公证处对其职工购买公有住房申请书进行公证。王济美到州房改办办理本单位集资建房手续时，州房改办明确告知被告，李芳与原告房改售房关系已解除，并要求李芳向原告退还购房缴费收据，由原告向李芳退还购房款。该解除行为是双方真实意思的表示，双方房屋买卖关系也因双方的意思表示已经解除。虽然双方在实际履行的时候并没有按州房改办意见办理，被告未返还原告房屋，原告未返还被告缴纳的购房款，但并不影响双方房屋买卖关系解除的事实。加之，现争议房屋的产权所有人在登记机关登记的为原告凉山州妇幼保健院，该房屋所有权人仍然为原告，故被告王济美继续占有、使用争议房屋行为属于侵权行为。综上，依照《中华人民共和国物权法》第九条、第十七条、第三十四条、第三十九条之规定，判决如下：
限被告王济美在本判决生效后三十日内归还原告凉山州妇幼保健院名下位于西昌市长安中路75号9幢二单元四楼的61.38平方米住房。
案件受理费300.00元，由被告王济美负担（此款原告已垫付，被告在履行以上义务时径直给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十二条之规定：对判决、裁定和其他法律文书指定的行为，被执行人未按执行通知履行的，人民法院可以强制执行或者委托有关单位或者其他人完成，费用由被执行人承担。
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
审判长 马晓方
审判员 吴 蓉
审判员 刘艳红
二〇一五年九月二十日
书记员 连晓琴
附法律条文：
第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。
依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。
第十七条不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。
第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。
第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。