河南省郑州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）豫01民终1839号
上诉人（原审原告）胡改明。
委托代理人郭荣华，郑州市金水区未来法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）河南中医学院。
法定代表人郑玉玲，该学院院长。
委托代理人郑宇翔，该学院单位职工。
委托代理人韩铁军，该学院单位职工。
上诉人胡改明因与被上诉人河南中医学院劳动争议纠纷一案，不服郑州市金水区人民法院（2014）金民一初字第4009号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。
胡改明于2014年11月28日诉至郑州市金水区人民法院，请求判令：1.依法确认原被告双方存在劳动关系；2.被告赔偿原告因未依法缴纳社会保险（基本养老保险、医疗保险、住房公积金）造成的损失333592.80元（自1989年10月3日至2014年1月）；3.被告承担本案的诉讼费。
原审法院经审理查明：原告在被告单位内的食堂做厨师。1991年10月15日，河南省教育委员会为原告颁发烹饪技术职务证书，2005年7月10日，原告在被告单位参加入党积极分子培训并结业。后通过被告单位党组织加入中国共产党。2008年8月25日，原告向被告食堂交纳新校区二楼承包押金5万元。2013年11月6日，双方签订租赁（承包）消防安全责任书。原告承包经营期间，经过被告统一采购原材料。2014年1月22日，原告向被告领导致信，称由于年龄偏大、老观念不适应新形势，原告夫妻二人“辞去餐厅职务”，“交清财务账目”。信中提到1989年原告夫妻到被告单位餐厅时，负责人对原告说“咱院职工享受的待遇，你两也一样享受”。2014年1月25日，原被告进行了结算，原告的厨具用具折合3.5万元已由原告领取。后原告向河南省劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）提起劳动争议仲裁，要求被告为原告补办1989年10月至2014年3月的基本养老、医疗保险及住房公积金。该委于2014年7月9日做出豫劳人仲字（2014）39号仲裁裁决书（以下简称39号裁决书），驳回原告的仲裁请求。原告对39号裁决书不服，再次向仲裁委就同一事项申请仲裁。该委于2014年11月13日做出了豫劳人仲字（2014）112号“不予受理通知书”（以下简称112号通知书），以“同一事项本委不再处理”为由对于本案原告提起的重复仲裁申请不予受理，并于2014年11月17日向本案原告予以送达。原告于2014年11月28日向本院起诉。
原审法院认为，本案原告与被告就本案所争议事项发生劳动人事争议，本案原告于2014年5月12日提起劳动人事争议仲裁，仲裁委已于2014年7月9日做出39号裁决书，因证据不足依法驳回其仲裁请求。原告就同一事项再次申请仲裁委裁决，仲裁委于2014年11月13日做出了不予受理通知书并送达本案原告。由此可见，仲裁委已将39号仲裁裁决书向本案原告有效送达，而自本案原告收到39号仲裁裁决书后至2014年11月28日起诉之日，已超出十五日的法定期间。被告以原告起诉时超过十五日的期间提出抗辩，原告于第二次开庭时补充提交的关于112号通知书的送达回证，欲证明本案原告从收到112号通知书之日起至向本院起诉之日不超过十五日的期间。原告对于39号仲裁书不服，应在十五日内向法院起诉。时间的起算点应自原告收到39号仲裁书之日起计算。原告就同一事项在此提起仲裁申请于法无据，十五日的法定期间不应从收到112号通知书之日计算。因原告出具的送达回证不能证明原告自收到39号仲裁书之日起十五日内向法院起诉，认定原告自收到仲裁裁决至起诉时超出十五日的法定期间。原告的起诉不符合条件，应依法予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国劳动法》第八十三条、《中华人民共和国劳动争议仲裁调解仲裁法》第五十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告胡改明的起诉。案件受理费10元，退回原告胡改明。
宣判后，胡改明不服，向本院提起上诉称，一审法院于2014年11月28日受理本案，但直到2016年1月6日才向胡改明送达一审判决，严重违反法定程序；胡改明因与河南省中医学院劳动争议纠纷一事于2014年5月12日申请劳动仲裁，申请仲裁事项为：要求河南省中医学院为胡改明补办1989年10月至2014年3月期间的基本养老保险、基本医疗保险和住房公积金，河南省劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）于2014年7月11日向胡改明送达豫劳人仲案字（2014）39号仲裁裁决书。胡改明向一审法院起诉时，被告知要对确认劳动关系、补办三金手续进行确认后再起诉，于是胡改明再次申请仲裁，仲裁委以同一事项不再处理为由于2014年8月25日向胡改明送达豫劳人仲案字（2014）89号不予受理通知书。胡改明对该不予受理通知书不服向一审法院起诉时，又被告知要再对未办理三金造成的损失进行仲裁。胡改明无奈第三次向仲裁委申请仲裁，请求事项为：1.依法确认原被告双方存在劳动关系；2.被告赔偿原告因未依法缴纳社会保险（基本养老保险、医疗保险、住房公积金）造成的损失333592.80元（自1989年10月3日至2014年1月）。仲裁委于2014年11月17日再次以同一事项不再处理为由向胡改明送达豫劳人仲案字（2014）112号不予受理通知书。胡改明本次起诉是因不服豫劳人仲案字（2014）112号不予受理通知书而非豫劳人仲案字（2014）39号仲裁裁决书，且两次仲裁事项不同，且不超过15天的法定期间，一审法院以超过起诉时间为由驳回胡改明起诉错误。故原审法院认定事实错误，审判程序违法，请求二审法院撤销原审裁定，将本案发回重审或改判支持胡改明的原审诉讼请求。
河南省中医学院辩称，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，胡改明的上诉理由不能成立，请求二审法院驳回其上诉，维持原判。
本院经审理查明，胡改明因与河南省中医学院劳动争议纠纷一事于2014年5月12日第一次向仲裁委申请仲裁，申请仲裁事项为：要求河南省中医学院为胡改明补办1989年10月至2014年3月期间的基本养老保险、基本医疗保险和住房公积金。仲裁委于2014年7月11日向胡改明送达豫劳人仲案字（2014）39号仲裁裁决书（驳回申请人的仲裁请求）。胡改明于2014年7月20日第二次向仲裁委申请仲裁，申请仲裁事项为：1、依法确认双方存在劳动关系；2、让被申请人为申请人补办自1989年10月3日至2014年1月期间的基本养老保险、医疗保险、住房公积金手续，并支付相关费用。仲裁委以同一事项不再处理为由于2014年8月25日向胡改明送达豫劳人仲案字（2014）89号不予受理通知书。胡改明于2014年9月3日第三次向仲裁委申请仲裁，申请仲裁事项为：1.依法确认原被告双方存在劳动关系；2.被告赔偿原告因未依法缴纳社会保险（基本养老保险、医疗保险、住房公积金）造成的损失333592.80元（自1989年10月3日至2014年1月）。仲裁委于2014年11月17日以同一事项不再处理为由向胡改明送达豫劳人仲案字（2014）112号不予受理通知书。胡改明因不服豫劳人仲案字（2014）112号不予受理通知书，于2014年11月28日提起本次起诉。其余的事实与原审法院认定的事实一致。
本院经审查认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条规定，当事人不服非终局仲裁裁决的，可以自收到仲裁裁决之日起十五日内向人民法院提起诉讼。本案中，胡改明因不服豫劳人仲案字（2014）112号不予受理通知书，于2014年11月28日向一审法院提起本次起诉，且胡改明在豫劳人仲案字（2014）112号劳动仲裁案件中提出的申请仲裁事项，与其在豫劳人仲案字（2014）39号劳动仲裁案件中提出的申请仲裁事项明显不同，一审法院以胡改明自收到豫劳人仲案字（2014）39号劳动仲裁书之日起十五日后才提起本案诉讼超过法定起诉时间为由，驳回胡改明的起诉明显不当。故胡改明的上诉理由成立，本院予以采纳，其上诉请求，本院予以支持。原审法院适用法律错误，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，裁定如下：
一、撤销郑州市金水区人民法院（2014）金民一初字第4009号民事裁定；
二、指令郑州市金水区人民法院审理本案。
胡改明预交的二审案件受理费10元，全额予以退还。
审判长 闫 明
审判员 毕传武
审判员 马婵娟
二〇一六年二月五日
书记员 曹慧芳