大连市普兰店区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）辽0214刑初226号
公诉机关大连市普兰店区人民检察院。
被告人邓德长，男，1946年3月6日出生，汉族，辽宁省大连市普兰店区人，高中文化，退休职工，住大连市普兰店区。因涉嫌销售假药罪，于2017年9月1日被取保候审。
大连市普兰店区人民检察院以普检刑诉〔2018〕220号起诉书指控被告人邓德长犯销售假药罪，于2018年7月4日向本院提起公诉，建议本案适用认罪认罚从宽制度和普通程序进行审理，对被告人邓德长在有期徒刑六个月至八个月幅度内量刑，并建议适用缓刑。本院受理后，依法组成合议庭，向被告人邓德长告知了依法享有的诉讼权利和认罪认罚可能导致的法律后果，公开开庭审理了本案。大连市普兰店区人民检察院指派代理检察员李振双出庭支持公诉，被告人邓德长到庭参加了诉讼。现已审理终结。
被告人邓德长对公诉机关指控其犯销售假药罪的罪名、犯罪事实及量刑建议均无异议，并同意本案适用认罪认罚从宽制度和普通程序进行审理。
经审理查明，被告人邓德长系大连市普兰店区安波街道办事处得胜村卫生所的实际经营者。自2017年3月起，被告人在明知其所购进的高效骨疼康、骨腰痛康、风湿痛除根等药品无任何合法手续系假药的情况下，仍以牟利为目的，在其经营的大连市普兰店区安波街道办事处得胜村卫生所内对外销售。2017年6月20日，大连市普兰店区市场监督管理局在对该卫生所进行检查时，查获了被告人正在销售的全蝎蛇胶囊5盒、冬虫草蝮蛇胶囊6盒、高效骨痛宁胶囊4盒、舒康冬虫草全蝎胶囊2盒、高效骨疼康2盒、骨腰痛康1盒、风湿痛除根5盒。经大连市食品药品监督管理局认定，高效骨疼康、骨腰痛康、风湿痛除根3种药品，未经批准即销售，均按假药论处。
另查，高效骨疼康2盒、骨腰痛康1盒、风湿痛除根5盒已由大连市普兰店区市场监督管理局移送公安机关。案发后，被告人经公安机关传唤到案，并如实供述了自己的犯罪事实。在本案审理过程中，被告人邓德长已缴纳了罚金人民币1000元。
上述事实，被告人邓德长在开庭审理中亦无异议，并有关于高效骨疼康等产品的鉴定函及鉴定意见通知书，户籍证明，医疗机构执业许可证，行政强制措施决定书，清单，接受证据材料清单，前科查询证明，案件来源及到案经过，情况说明，证人邓某1、邓某2的证言，被告人邓德长的供述与辩解，罚金票据等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人邓德长违反国家药品管理法规，明知是假药而进行销售，其行为侵犯了国家药政管理制度和公民的生命健康权，已构成销售假药罪。公诉机关指控被告人犯销售假药罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，其指控罪名成立。案发后，被告人经公安机关传唤到案，并如实供述了自己的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚；其主动缴纳了罚金又认罪认罚，可酌定从轻处罚；其系医疗机构工作人员销售假药，应当酌定从重处罚。鉴于被告人所销售的假药尚未对人体健康造成严重危害，结合本案的具体情节及被告人的悔罪态度，对其适用缓刑，符合有关法律规定，故对其宣告缓刑。被移交公安机关的被告人的涉案物品，应当予以没收。同时，禁止被告人邓德长在缓刑考验期内从事药品生产、销售及相关活动。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十一条第一款、第五十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项、第十一条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第三百六十五条第二款之规定，判决如下：
一、被告人邓德长犯销售假药罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一千元（已缴纳）；
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）
二、没收被告人邓德长被大连市普兰店区市场监督管理局查获并已移送公安机关的高效骨疼康2盒、骨腰痛康1盒、风湿痛除根5盒，由公安机关依法处理；
三、禁止被告人邓德长在缓刑考验期内从事药品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大连市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 梁信海
人民陪审员 石玉双
人民陪审员 石忠砚
二〇一八年八月八日
书 记 员 谭 雪
附：本判决依据的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百四十一条生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
本条所称假药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于假药和按假药处理的药品、非药品。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条生产、销售假药，具有下列情形之一的，应当酌情从重处罚:
(一)生产、销售的假药以孕产妇、婴幼儿、儿童或者危重病人为主要使用对象的;
(二)生产、销售的假药属于麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、避孕药品、血液制品、疫苗的;
(三)生产、销售的假药属于注射剂药品、急救药品的;
(四)医疗机构、医疗机构工作人员生产、销售假药的;
(五)在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件期间，生产、销售用于应对突发事件的假药的;
(六)两年内曾因危害药品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的;
(七)其他应当酌情从重处罚的情形。
第十一条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件，严格缓刑、免予刑事处罚的适用。对于适用缓刑的，应当同时宣告禁止令，禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事药品生产、销售及相关活动。
销售少量根据民间传统配方私自加工的药品，或者销售少量未经批准进口的国外、境外药品，没有造成他人伤害后果或者延误诊治，情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释
第三百六十五条对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等。涉案财物较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以附清单。
涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。