湖北省浠水县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂浠水民初字第00927号
原告：浠水县港航管理所，组织机构代码42090586-9，住所地浠水县清泉镇跃龙门路27号。
法定代表人：潘国东，所长。
委托代理人：魏志杰、陶磊，湖北众之声律师事务所律师，执业证号14211200310843162，14211201110740946，代理期限为一般代理。
被告：陈春娥，女，1961年2月2日出生，汉族，湖北省浠水县人，个体工商户，住浠水县。
委托代理人：陈学东，湖北华浩诚信律师事务所律师，执业证号14211200910334968，代理权限为应诉、答辩、提起反诉、调解、接收法律文书、提起上诉等。
原告浠水县港航管理所诉被告陈春娥房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告浠水县港航管理所的委托代理人陶磊、被告陈春娥及其委托代理人陈学东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告浠水县港航管理所诉称，2005年5月16日，原告将所属位于浠水县清泉镇车站东路2号办公楼二楼至四楼出租给被告，双方签订了“房屋租赁合同”，约定租赁期限自2005年5月16日至2008年4月15日，租金为13000元／年。2008年4月15日合同期满后，原、被告又约定续租。2012年5月30日，原告为规范出租行为，原、被告双方补充签订了书面的“房屋租赁合同”，再次明确约定此次租赁期限自2011年5月16日至2013年5月15日，年租金为23000元。2013年5月15日租赁合同到期后，双方在没有订立书面合同的情况下，被告再次继续承租房屋，并于2014年1月缴纳租金至2014年5月15日。2014年9月15日，原告根据《浠水县行政事业单位经营性国有资产管理办法》等有关规定，委托浠水县公共资源交易中心对该办公楼及门面公开招租。2014年9月25日，被告参与竞租但未予成功。2014年9月29日，原告依据法律规定通知被告于2014年10月31日前腾退房屋，但期满后被告以各种理由拒绝腾退房屋且拒不支付应付租金，导致原告至今不能向于2014年9月25日成功竞租的承租人移交出租房屋，本应如期取得新的承租人的租金收入也化为泡影。综上所述，原、被告于2013年5月15日原租赁合同期满后，被告继续承租房屋但未签订书面的租赁合同，双方的租赁性质为不定期租赁。后在原告通知被告有新的承租人已通过公开竞租方式成功承租房屋，且向被告送达通知给予其合理期限退租的情况下，被告依旧以各种理由拒绝退租且不支付租金，导致原告遭受严重经济损失，根据相关法律规定提起诉讼，请求：1、判令或调解被告腾退房屋并向原告返还租赁房屋；2、判令或调解被告向原告支付租金10397元（按照23000元／年，自2014年5月16日至2014年10月31日）；赔偿因其拒不退租给原告造成的经济损失43643元（按照59000元／年，自2014年11月1日计算至2015年8月1日，超期顺延）；3、由被告承担本案的诉讼费用。
被告陈春娥辩称，一、原、被告间的租赁合同没有解除，原告无权要求被告返还租赁房屋。原、被告自2013年5月15日起，双方实际比照原来的租赁合同一直在履行，被告也一直按照原来的租金标准缴纳租金，原告对其租赁行为一直没有提出异议，应当认定其后来的租赁行为合法有效，且直至到今天开庭为止，被告并没有收到原告解除租赁合同的通知，双方的租赁合同应继续有效，原告无权要求被告返还租赁物。二、原告无权要求被告超出租赁合同约定的标准支付租金。依据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条的规定，原、被告2013年5月15日原租赁合同到期后，被告一直继续使用租赁物，原告没有异议，原租赁合同应继续有效，被告只应按原来租赁合同约定的租金标准支付后来的租金，原告请求按照5.9万元／年的标准支付租金没有事实和法律依据。综上所述，被告认为，原告的起诉缺乏事实依据，违反法律规定，应驳回其诉讼请求。
为支持自己的诉讼主张，原告向本院提供如下证据材料：
1、事业单位法人证书、组织机构代码证，旨在证明原告的主体资格。
2、被告户籍证明，旨在证明被告的主体资格。
3、房屋租赁合同2份、租金发票，旨在证明原、被告间不定期租赁合同关系。
4、通知，旨在证明原、被告解除了租赁关系。
5、2014年9月5日国有资产招租公告、2014年9月24日成交通知书，旨在证明被告拒不退租所造成的租金损失。
被告质证意见：证据材料1、2没有异议。证据材料3真实性没有异议。证据材料4通知的合法性有异议，被告收到是事实，没有发生效力。没有解除合同而搬出是无效的。证据材料5国有资产招租公告程序不合法，是无效证据。
为支持自己的抗辩主张，被告向本院提供如下证据材料：
6、2014年9月5日、2014年12月12日、2015年5月25日三份国有资产招租公告，旨在证明原告的公告与其他公告相比较，隐瞒了原承租人承租房屋的事实，程序有瑕疵。
原告质证意见：对三份公告的真实性有异议，没有加盖公章。即使是网上下载的，关联性有异议，三个公告是完全不同的，作为本案的出租人来讲，只要双方协商一致，只能按约定的条款履行，比照执行是站不住脚的，不能达到被告的证明目的。
经举证、质证，本院对原、被告提供的证据材料分析认定如下：
证据材料1、2、3、4来源真实、合法，与本案有关联，具有完全证明力，作为定案依据。证据材料5及证据材料6中2014年9月5日的公告为同一公告，来源真实、合法，与本案有关联，具有完全证明力，作为定案依据。证据材料6中2014年12月12日、2015年5月25日公告虽来源真实、合法，但与本案没有关联，没有证明力，不作为证据使用。
经认证，结合庭审中当事人的陈述，本院确认如下事实：
被告自2005年起租赁原告位于浠水县清泉镇车站东路2号办公楼二楼至四楼。2012年5月30日，原告（甲方）与被告（乙方）签订书面“房屋租赁合同”，租赁期限自2011年5月16日至2013年5月15日，年租金为23000元。该“房屋租赁合同”中约定：租赁期满后，如果甲方不出租，乙方无条件在一个星期内将房屋退还给甲方，乙方经营期间房屋装修，甲方不承担费用，经营用的物品等由乙方负责处置，甲方不存在作价处理。2013年5月15日合同期满后，双方没有订立书面合同，被告继续承租该房屋，并向原告缴纳了2014年5月15日前的租金。后，原告根据《浠水县行政事业单位经营性国有资产管理办法》等有关规定，委托浠水县公共资源交易中心对该办公楼及门面公开招租。2014年9月5日，浠水县港航管理所、浠水县公共资源交易中心发出招租公告。2014年9月24日，浠水县公共资源交易中心对该办公楼二至四楼进行公开招租，他人以59000元的价格取得该房屋1年的使用权，被告未竞租成功。2014年9月29日，原告向被告发出“通知”一份，其内容为“陈春娥：2014年9月25日，浠水县公共资源交易中心对县港航所老办公楼2-4层房屋进行了公开招租，根据县公共资源交易中心现场竞租结果，你未承租。按照双方合同约定，请你在2014年10月31日前自行退房，否则造成法律责任自负”。被告在“通知”上注明：通知我收到，搬走我不同意。因被告拒不退出承租的房屋，原告诉至本院。
本院认为，原、被告于2012年5月30日签订的房屋租赁合同，合法有效，租赁合同期满后，被告继续使用该承租房屋，原告没有提出异议，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。不定期租赁合同的当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。原告于2014年9月29日向被告发出“通知”，要求被告于2014年10月31日前自行退出房屋，原告已尽到在合理期限之前通知的义务，原、被告的租赁合同自2014年11月1日起解除，故原告请求被告腾退并返还租赁的房屋，符合法律规定，本院予以支持。合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力，故原告请求被告支付自2014年5月16日起至2014年11月日前的租金，符合法律规定，本院予以支持。被告认为原告没有向其发出解除合同通知，双方的租赁合同依然有效，其意即2014年9月29日的通知不是解除双方租赁合同关系的通知，对此，本院认为：首先，从原、被告订立的房屋租赁合同中的用语来看，双方约定的“租赁期满后，如果甲方不出租，乙方无条件在一个星期内将房屋退还给甲方”表明，被告退房即表明原告与被告不建立房屋租赁合同关系、原告不将房屋出租给被告。现在原告在合同有效成立的情况下要求被告退房，其解除合同关系的意思表示明显。其次，从租赁合同的性质及目的来看，根据法律规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人交付租金的合同。出租人将租赁物交付承租人后，在非合同到期通知承租人依约返还、退出租赁物的情况下，出租人通知承租人返还、退出租赁物，要求收回租赁物，其解除合同的意思表示是其应有之义。因此，本案原告向被告发出的腾退房屋的通知即是解除合同的通知，该通知导致原、被告间的房屋租赁合同自通知规定的期限止合同解除的法律效果，故对被告的上述意见，本院不予采纳。被告在合同解除后，拒不退出租赁房屋，构成侵权。侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价或者其他方式确定。原告的房屋经竞拍其出租价为59000元／年，原告请求被告按照该标准赔偿其损失，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十八条、第二百三十二条、第二百三十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告陈春娥腾退并向原告浠水县港航管理所返还本案涉讼的租赁房屋；
二、被告陈春娥支付原告浠水县港航管理所自2014年5月16日至2014年10月31日的房屋租金10397元（按照23000元／年的标准，自2014年5月16日至2014年10月31日）；
三、被告陈春娥赔偿原告浠水县港航管理所经济损失43643元（按照59000元／年的标准，自2014年11月1日计算至2015年8月1日，以后顺延）；
上述事项，均限本判决生效后30日内履行完毕。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1151元，由被告陈春娥负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，同时交纳案件上诉费，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。上诉期届满后，七日内仍未交纳案件上诉费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 ：郭梦宇
人民陪审员 ：韩建军
人民陪审员 ：黄文革
二〇一五年十二月九日
书 记 员 ：朱夙清