江苏省淮安市清河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）河刑初字第00261号
公诉机关江苏省淮安市清河区人民检察院。
被告人黄某，男，1970年11月15日出生于江苏省淮安市，居民身份证号码3208281970********，汉族，大学文化，中共党员，淮安市清河区财政局副局长兼淮安市清河个体私营经济担保有限公司董事长、总经理，住淮安市清浦区承德南路金伦汇锦园小区21号楼401室。因涉嫌犯受贿罪，于2015年4月11日被刑事拘留，2015年4月27日转逮捕，现羁押于淮安市看守所。
辩护人张晓涛，江苏法德永衡律师事务所律师。
辩护人叶志斌，江苏金正达律师事务所律师。
江苏省淮安市清河区人民检察院以河检诉刑诉〔2015〕225号起诉书指控被告人黄某犯受贿罪，于2015年12月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，淮安市清河区人民检察院指派检察员孟海洋出庭支持公诉，被告人及其辩护人到庭参加诉讼。其间因公诉机关两次补充侦查而延期审理。现已审理终结。
江苏省淮安市清河区人民检察院指控：2005年12月至2014年上半年期间，被告人黄某在受淮安市清河区政府任命担任淮安市清河个体私营经济担保有限公司（以下简称清河担保公司）董事长、总经理期间，利用职务之便，多次收受他人贿赂共计人民币294000元、价值人民币37000元的购物卡，并为他人在贷款担保等方面提供便利。为证明上述事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人黄某身为国家工作人员，利用职务之便，先后多次非法收受他人贿赂，数额巨大，并为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人黄某犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。提请本院依法判决。
被告人黄某当庭对指控事实不持异议。其辩护人建议对其适用缓刑。
经审理查明：一、主体部分
清河担保公司从2000年12月成立之日起为国有控股公司，2014年1月份该公司变更为国有企业。
2005年12月，被告人黄某受淮安市清河区政府任命担任清河担保公司总经理，2006年被告人黄某任淮安市清河区中小企业发展服务中心主任兼清河担保公司董事长、总经理，2010年任淮安市清河区财政局副局长，仍兼任清河担保公司董事长、总经理，直至案发。
上述事实，有清河担保公司工商登记资料、淮安市清河区委、区政府提名任职文件、干部履历表、干部任免审批表、公务员年度考核登记表、证人徐某、薛某、汤某、芦丹的证言等证据证实，被告人亦不持异议，足以认定。
二、受贿事实部分
被告人黄某在担任清河担保公司董事长、总经理期间，自2006年至2014年上半年，利用职务之便，多次收受他人贿赂共计人民币294000元、价值人民币37000元的购物卡，并为他人在贷款担保等方面提供便利。具体分述如下：
一、2006年春节至2013年春节，被告人黄某先后十五次收受张某甲为表示感谢并希望在贷款担保中得到关照所送的人民币共计142000元，并为张某甲在贷款担保事项上谋取利益。
1．2006年春节前的一天，被告人黄某在其原位于淮安市清河区劳动局的清河担保公司办公室，收受张某甲所送的人民币5000元；
2．2006年中秋节前、2007年春节前的一天，被告人黄某在其原位于淮安市清河区皮革厂院内的清河担保公司办公室，二次收受张某甲所送的人民币各5000元，共计人民币10000元；
3．2007年中秋节前的一天，被告人黄某在其位于淮安市清河新区管委会的清河担保公司办公室，收受张某甲所送的人民币5000元；
4．2008年春节和中秋节、2009年春节和中秋节前的一天，被告人黄某在其位于淮安市清河新区管委会的清河担保公司办公室，四次收受张某甲所送的人民币各8000元，共计人民币32000元；
5．2010年春节前的一天，被告人黄某在其位于淮安市清河新区管委会的清河担保公司办公室，收受张某甲所送的人民币10000元；
6．2010年中秋节、2011年春节和中秋节前的一天，被告人黄某在其位于淮安市清河区财政局616办公室，三次收受张某甲所送的人民币各10000元，共计人民币30000元；
7．2012年春节和中秋节前的一天，被告人黄某在其位于淮安市清河区财政局616办公室，二次收受张某甲所送的人民币各15000元，共计人民币30000元；
8．2013年春节前的一天，被告人黄某在其位于淮安市清河区财政局616办公室，收受张某甲所送的人民币20000元。
上述事实，有被告人黄某庭前供述，证人张某甲、倪某、姜某甲、郭某、张某乙证言，委托担保合同、反担保合同、借款借据，担保费收据，江苏和润置业有限公司债权申报材料，淮安市中级人民法院通知书（2014）淮中商破字第0001号，江苏和润置业有限公司企业法人营业执照、组织机构代码证，淮安市华丰物资有限公司、淮安市华钢房地产开发有限公司、淮安市华钢物资有限公司、江苏华彦金属材料有限公司的工商登记资料等证据证实，证据经查属实，且相互印证，被告人当庭亦不持异议，足以认定。
二、2006年中秋节至2012年春节，被告人黄某先后十二次收受淮安意百佳影视文化广告有限公司总经理董某所送的贿赂共计人民币60000元，并为该公司谋取利益。
1．2006年中秋节、2007年春节前的一天，被告人黄某在其原位于淮安市清河区皮革厂院内的清河担保公司办公室，二次收受董某所送的人民币各5000元，共计人民币10000元；
2．2007年中秋节、2008年春节和中秋节、2009年春节和中秋节、2010年春节前的一天，被告人黄某在其位于淮安市清河新区管委会的清河担保公司办公室，六次收受董某所送的人民币各5000元，共计人民币30000元；
3．2010年中秋节、2011春节和中秋节、2012年春节前的一天，被告人黄某在其位于淮安市清河区财政局616办公室，四次收受董某所送的人民币各5000元，共计人民币20000元。
上述事实，有被告人黄某庭前供述，证人董某证言，清河担保公司提供的淮安市意百佳影视文化广告有限公司贷款担保明细及担保费发票、担保合同、反担保合同，淮安市工商局提供的江苏意百佳影视文化传媒有限公司工商登记材料、情况说明等证据证实，证据经查属实，且相互印证，被告人当庭亦不持异议，足以认定。
三、2009年春节至2012年春节，被告人黄某先后七次收受江苏佳好太阳能科技有限公司总经理王某所送的共计价值21000元的购物卡，并为王某谋取利益。
1．2009年春节和中秋节、2010年春节前的一天，被告人黄某在其居住的淮安市金伦汇锦园小区，三次收受王某所送的各价值人民币3000元的购物卡，共计价值人民币9000元；
2．2010年中秋节、2011年中秋节前的一天，被告人黄某在其位于淮安市清河新区管委会的清河担保公司办公室，二次收受王某所送的各价值人民币3000元的购物卡，共计价值人民币6000元；
3．2011年春节、2012年春节前的一天，被告人黄某在其位于淮安市清河区财政局616办公室，二次收受王某所送的各价值人民币3000元的购物卡，共计价值人民币6000元；
上述事实，有被告人黄某庭前供述，证人王某的证言，清河担保公司提供的淮安佳好得太阳能科技有限公司贷款明细及担保手续费票据、委托担保合同反担保合同、借款借据，江苏佳好太阳能科技有限公司工商登记资料等证据证实，证据经查属实，且相互印证，被告人当庭亦不持异议，足以认定。
四、2011年中秋节至2014年春节，被告人黄某先后七次收受淮安一鸣商贸有限公司、淮安天明食品有限公司实际经营人姜某乙所送的人民币60000元、价值人民币10000元的购物卡，并为其谋取利益。
1．2011年中秋节前的一天，被告人黄某在其位于淮安市清河区财政局616办公室，收受姜某乙所送的人民币10000元；
2．2011年12月的一天，被告人黄某在其位于淮安市清河区财政局616办公室，收受其向姜某乙索要的价值人民币10000元的购物卡；
3．2012年春节和中秋节、2013年春节和中秋节、2014年春节前的一天，被告人黄某在其位于淮安市清河区财政局616办公室，五次收受姜某乙所送的人民币各10000元，共计人民币50000元；
上述事实，有被告人黄某庭前供述，证人姜某乙、薛某证言，淮安一鸣商贸有限公司法人营业执照、组织机构代码证，委托担保合同反担保合同、抵押物清单、借款合同、担保费用发票、记账凭证及附件，淮安一鸣商贸有限公司、淮安天明食品有限公司工商登记资料等证据证实，证据经查属实，且相互印证，被告人当庭亦不持异议，足以认定。
五、2006年春节至2012年春节，被告人黄某先后十三次收受江苏晋能能源有限公司总经理刘某所送的人民币32000元、价值人民币6000元的购物卡，并为该公司谋取利益。
1．2006年春节前的一天，被告人黄某在其原位于淮安市清河区劳动局的清河担保公司办公室，收受刘某所送的人民币2000元；
2．2006年中秋节、2007年春节前的一天，被告人黄某在其原位于淮安市清河区皮革厂院内的清河担保公司办公室，二次收受刘某所送的人民币各2000元，共计人民币4000元；
3．2007年中秋节、2008年春节和中秋节前的一天，被告人黄某在其位于淮安市清河新区管委会的清河担保公司办公室，三次收受刘某所送的人民币各2000元，共计人民币6000元；
4．2009年春节和中秋节前的一天，被告人黄某在其位于淮安市清河新区管委会的清河担保公司办公室，二次收受刘某所送的人民币各5000元，共计人民币10000元；
5．2010年春节和中秋节、2011年春节前的一天，被告人黄某在居住的淮安市金伦汇锦园的小区，三次各收受刘某所送的价值2000元的购物卡，共计价值人民币6000元；
6．2011年中秋节、2012年春节前的一天，被告人黄某在其位于淮安市清河区财政局616办公室，二次收受刘某所送的人民币各5000元，共计人民币10000元。
上述事实，有被告人黄某庭前供述，证人刘某、高某证言，江苏晋能能源有限公司担保明细、担保费票据、委托担保合同、反担保合同，江苏晋能能源有限公司工商登记资料、情况说明等证据证实，证据经查属实，且相互印证，被告人当庭亦不持异议，足以认定。
公诉机关另就全案向法庭出示下列证据：发破案经过，从清河担保公司提取的公司章程、修正案、担保业务流程等工作制度，关于赃款去向的书证包括被告人家庭在银行及投资公司的存款记录、所购商品房买卖合同、发票等，上述证据经查属实，与本案具有关联性，本院予以确认。
另查明，被告人黄某归案后，退出全部赃款。在本院审理期间，其亲属代其主动缴纳罚金二十万元。
本院认为，被告人黄某身为国家工作人员，利用职务之便，收受他人贿赂，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。公诉机关认为被告人黄某属于自首，但经查，办案机关是在已掌握被告人受贿犯罪的具体线索的情况下，传唤被告人调查谈话，依法不应认定被告人属于自动投案，也就不应认定被告人黄某属自首。关于辩护人建议对被告人黄某适用缓刑，本院认为被告人黄某受贿时间长、数额大、次数多，危害性较大，不宜适用缓刑。被告人黄某归案后如实供述犯罪事实，可以从轻处罚；积极退赃，有悔罪表现，酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第三款以及《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人黄某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住二日折抵刑期一日，即自2015年4月11日起至2018年4月10日止，罚金已缴纳）。
二、被告人所退犯罪所得33.1万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张祖超
代理审判员 左文洁
人民陪审员 董春梅
二〇一六年十一月十八日
书 记 员 丁雪梅
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）……
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）……
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。