北京市东城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）东民（知）初字第14415号
原告刘志强，男，汉族，1971年1月12日出生，无业，住云南省楚雄彝族自治州。
委托代理人宋云峰，北京市雄志律师事务所律师。
委托代理人王永灵，北京市雄志律师事务所律师。
被告成都神龙源贸易有限公司，注册地四川省成都市青羊区清江东路1号第24层7、8号。
法定代表人丁华。
原告刘志强诉被告成都神龙源贸易有限公司特许经营合同纠纷一案，本院于2015年9月8日立案受理，依法适用普通程序分别于2016年3月11日、6月13日公开开庭进行了审理。上述两次庭审原告的委托代理人王永灵、宋云峰到庭参加了诉讼。被告成都神龙源贸易有限公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2015年1月14日，原、被告签订《经销商合作协议》，约定原告按被告的经营模式销售其生产的为汽车轮胎充气的“车多宝”产品，期限一年；原告必须购买被告468000元的上述产品才能成为四川省的经销商。原告于2015年1月14日、17日分别向被告支付了10万元、36.8万元的款项，但被告只向发送了26.8万元的货物，原告收到所发货物后租赁场地进行经营。合同履行中被告没有为原告提供产品宣传、营销策划、广告支持、提供长期运营指导、咨询及全方位技术支持服务，导致原告货品无法卖出，违反合同第七条第一项、第八条第五项与第八项、第九条第一项的约定存在违约行为；同时被告违反合同第六条第二项、第八条第九项规定给原告发货；基于被告的违约行为应赔偿原告经济损失。故诉至法院要求：1、判令被告赔偿原告经济损失468000元；2、判令被告赔偿公证费6000元；3、本案诉讼费、公告费由被告承担。
被告未答辩。
经审理查明：2015年1月14日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《经销商合作协议》，合同总则为：鉴于原告对被告之经营理念、产品性能、营销模式、管理能力等多方考察并表示满意认同接受，同时结合原告自身条件、可发展空间及当地市场资源等多方面的商业环境，提出代理销售被告方“车多宝”品牌下产品的申请；现原、被告双方本着友好协商、平等互利、共同发展的原则达成如下条款。合同约定通过本经销合作协议，原告经被告授权获得“车多宝”的经营权，并在被告核准的地点经营该产品，在被告授权范围内经营，服从于被告的统一布局和管理，业务上接受被告的监督和指导；授权期限自2015年1月14日至2016年1月15日。原告成为该级别的经销并获得本协议书的授权的前提是：原告须在本合同签订时从被告处一次性采购价值468000元的产品，并已全额支付前述货款。被告授权原告在四川省代理商并销售被告的“车多宝”品牌系列产品，成为该地区的经销商；授权经销区域四川省；原告必须严格遵守被告制定出的地域保护政策，须按被告要求经营管理。原告在被告授权的经销区域内每年向被告订购“车多宝”系列品牌的产品不得少于人民币568000元，否则被告有权单方取消或者降低原告经销区域；原告应在签订本协议之日一次性向被告缴纳首批进货款人民币468000元，原告向被告支付给前述首批进货款后方取得被告方授权经销商资格；双方签约后，该货款被告不予退还。被告按本协议附件1《产品目录和价格》由原告签字确认的价格向原告供货。订货及发货：原告订货时须对《代理经销商订货单》（附件三）确认无误后签字或盖章，并将订货单通知被告或被告地区分支机构；被告在原告未付清全部货款以前有权暂时停止发货，待原告付清全部货款后再按原告要求发货。支持政策：被告为合作公司免费提供整套经营计划、价格体系和管理制度。原告权利义务包括：原告有权获得被告指定的商号、商标及经营管理制度和规范的使用权利；原告必须严格按照被告制定的统一市场价格标准进行批发或零售，不得擅自加价或减价，所有促销活动应事先书面征得被告同意，否则视为违约；原告承诺除为履行本协议书之必须外，未经被告书面同意，原告不得向任何第三方透露被告的：经营模式、新产品信息、服务流程、工艺技术、品牌标识及本协议书所述条款不得用于向第三方宣传，不得许可他人使用，不得用于任何其它商业活动。被告权利义务包括：被告可为原告方提供产品宣传、营销策划和广告支持；当被告的商号、商标、及经营管理制度、规范等专有权受到侵害时，有要求原告方协助解决的权利；为原告方提供长期的运营指导、咨询及全方位技术支持服务；协议签订后，交完货款，被告有义务负责在一周内发货，按原告指定的收货地点。合同本合同；违反合同的一方应向另一方按合同总价款的30%支付违约金，因其违约行为给对方造成损失的，还应赔偿因此造成的相关损失，该损失包括但不限于律师事费、诉讼费、差旅费等：(1)因被告未按时交付货物，经原告书面催告后15日内仍未交付的。本协议书附件为：《新产品目录和价格》、《收货人授权书》、《代理经销商订货单》；原、被告在签署本协议书前已就相关问题和本协议全部条款进行了详尽的了解和协商，并已阅读及明确本协议书所列条款包含之规定，同意受其约束；自原、被告双方签字盖章之日起开始生效。合同有原告签名及被告公司印章，合同标注的被告电话为028-640×××。
合同签订当日，原、被告签订《产品目录和价格》、《授权书》；《产品目录和价格》载明约定的本条款作为双方经销商经销协议的附加条款，与双方签订的合同中其它各项条款同时履行，原告同意按下述产品价格履行合同，产品及价格条款请参照以下表格：车多宝气管家铝罐650ml423件。《授权书》载有：成都神龙源贸易有限公司于2015年1月14日与刘志强身份证号为×××签订车多宝气体管家为四川省总级代理，特此授权。
原告称2015年1月14日、17日，通过刷卡方式向被告支付金额为100000元、368000元，卡单载有“商户名称为成都祉龙源贸易有限公司”的内容。庭审中，原告主张以货款形式交付被告的上述共计468000元是其加盟的费用，交付款项后被告应将原告所进货物车多宝气管家急速自动充气补胎液产品423箱（每箱24瓶、每瓶650ml）发送至原告处，但被告实际只发送了243箱，上述购进的243箱货物全部在原告处保存，但不能提交法庭勘验。
原告提交了《车多宝气管家》手册，首页下方有“神龙源贸易部有限公司”，原告称该手册系签订合同时被告提供。手册13页内容有：“优势六：广告支持，重磅出击。多功能车多宝，凭借雄厚的资金实力派，进行长期强大的广告宣传，在各级电视台、网络媒体大量投放广告，提供品牌知名度和美誉度，……”，原告主张该内容系被告的合同义务。同时原告还提交了有被告印章的《声明》复印件一份，内容为：“神龙源贸易有限公司将在2015年1月14日于刘志强签订四川省总级代理。首批进货款可返还，例如：第二次进1万货款可返还这2千元，直到返完首批进货款为止。”。
四川省成都市成都公证处出具的（2015）成证内经字第41315号公证书显示：2015年8月28日，作为包括原告在内的11人的委托代理人王永灵到公证处，称因与本案被告合同纠纷为诉讼举证的需要，对该公司的住处所（营业执照上注册地址）现状进行保全证据，对四川省成都市青羊区江东路1的“温哥华广场”的外观、门牌、入口进行的拍照。照片显示被告注册地四川省成都市青羊区清江东路1号第24层7、8号未标注被告公司名称。
四川省成都市成都公证处出具的（2015）成证内民字第16694号公证书显示：2015年8月27日，刘志强到公证处，称因与本案被告合同纠纷为诉讼留存证据，对拨打号码为028-640×××通话过程进行保全证据，对拨打过程进行了录像并将摄像数据刻录光盘。摄像显示所拨打的号码为028-640×××的电话无人接听。原告提交了2015年8月31日四川省成都市成都公证出具的号码为00318391、金额为6000元公证费发票。
本案审理期间，本院依法于2015年12月9日、2016年4月13日刊登公告向被告送达了起诉书及开庭传票，均自公告之日起经过60日即视为送达，公告期限满，被告均未到庭应诉。原告为本案支付公告费760元。
上述事实，有原告提供的《经销商合作协议》、《产品目录和价格》、《授权书》、卡单、手册、《声明》、（2015）成证内经字第41315号公证书、（2015）成证内经字第16694号公证书在案为证，除上述所列证据还有原告当庭陈述、公告、公告费案款收据等在案佐证。
本院认为：根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，被告经本院合法传唤，逾期未出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利，本院依法缺席判决。
根据《商业特许经营管理条例》第三条之规定，商业特许经营是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业，以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。本案中，原、被告签订的涉案合同虽有原告提出代理销售被告方“车多宝”品牌下产品的申请的内容，但该合同亦约定有“通过本经销合作协议，原告经被告授权获得车多宝的经营权，并在被告核准的地点经营该产品，在被告授权范围内经营，服从于被告的统一布局和管理，业务上接受被告的监督和指导的相关内容；上述约定内容符合特许人许可被特许人使用其拥有的经营资源、被特许人遵循合同约定的统一经营模式进行经营等商业特许经营合同的基本特征，故原、被告签订的涉案合同应认定为商业特许经营合同，该合同内容系当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应严格依约履行相关合同义务。本案中原告主张其提交的《车多宝气管家》手册中的内容为被告合同义务缺乏法律依据，其主张本院不予采纳。
涉案合同虽已于2016年1月15日到期，但原告有权利就合同履行中被告的行为向其主张承担违约责任。从原告主张被告所违反涉案合同条款看，原告称被告违反合同第六条第二项“被告在原告未付清全部货款以前有权暂时停止发货，待原告付清全部货款后再按原告要求发货”、第八条第九项“协议签订后，交完货款，被告有义务负责在一周内发货，按原告指定的收货地点”之规定未向原告发放全部货物，依据原告提交的交付合同款项的刷卡凭证，可以认定已完成了其须在合同签订之日一次性向被告缴纳首批进货款468000元的义务，被告有义务在协议签订后原告交完合同款一周内按《产品目录和价格》确认的423件产品发货；对原告所称只收到的243箱车多宝气管家急速自动补胎液产品一节，应由被告就此是否属实提交证据予以证明，鉴于被告放弃举证、质证的权利，作为负有举证责任的当事人不得的后果由被告自行承担；因此，由于被告未履行合同约定上述义务，原告现要求被告赔偿因其违约给其造成的部分损失及为此支出的公证费用有事实及合同依据，本院予以支持，被告应当按照所收款项及《产品目录和价格》确定的的货物件数折算赔偿原告实际未收到货物的损失金额。同时原告还主张被告违反第七条第一项“被告为合作公司免费提供整套经营计划、价格体系和管理制度”为合同支持政策中的条款，而政策支持显然应为特许人向被许可人所提供；第八条第五项“被告可为原告方提供产品宣传、营销策划和广告支持并承担费用”，第八项“为原告方提供长期的运营指导、咨询及全方位技术支持服务”，上述内容约定在被告的权利义务范围内，而从文字意思上第五项并非确定的被告义务，第八项应系被告的义务；第九条第一项“原告有权获得被告指定的商号、商标及经营管理制度和规范的使用权利”系合同有关原告的权利义务条款中的内容，但“原告有权”并不直接必然导致为被告的义务。根据查明的事实，从原、被告签订的《新产品目录和价格》、《授权书》内容上，可以反映被告在原告签订涉案合同时确定了参照价格，并提供了包括“车多宝品牌”及产品等一定的经营资源，鉴于被告未应诉，现有证据不能证明被告向原告履行了提供整套经营计划、管理制度、运营指导、技术服务等合同义务，构成违约。《中华人民共和国合同法》（下称《合同法》）第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”，现原告要求被告赔偿因违约造成的损失与法有据，但鉴于涉案合同已到期，原告亦应停止使用涉案合同涉及的经营资源。同时本院认为，无论对特许人抑或对被特许人而言，从事特许经营活动都存在一定的市场经营风险，任何一方的不当或者恶意行为导致对方受损的，该行为方都应承担相应的法律责任；同时，正因特许经营活动的风险性，这就要求特许经营活动的从业者应当充分认识并承受此种风险，包括有可能为了履行合同支付的广告宣传费用、运费、来往交通费、工人工资、房屋租金等在合同履行过程中的正常投入，即经营成本；并不能不恰当地将这种市场风险转嫁给包括对方当事人在内的任何人；在合同签订后在履行过程中出现问题，亦是原告作为市场经济参与者在经营活动中应当承担的风险，对此原告应当在订立合同时即有所认识。原告在本案中主张被告赔偿损失的金额为其所交付的全部合同款项，该主张缺乏依据，故本院将根据诚实信用原则、公平原则，综合考虑合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等酌情确定被告应赔偿损失的金额。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告成都神龙源贸易有限公司于本判决生效后七日内赔偿原告刘志强经济损失二十二万元；
二、驳回原告刘志强的其它诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8320元及公告费760元，由被告成都神龙源贸易有限公司负担（于本判决生效后七日内交纳）。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京知识产权法院。在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 刘世红
审 判 员 高 翡
人民陪审员 石淑萍
二〇一六年八月二日
书 记 员 岳 源