广东省佛山市南海区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）佛南法民一初字第2113号
原告：程奕圻（曾用名：程晴），女，汉族。
委托代理人：胡远春，广东湘客律师事务所律师。
被告：佛山市南海区狮山镇白沙桥村第五股份合作经济社。
负责人：刘锦荣，任社长。
委托代理人：刘冲生，男，汉族。
委托代理人：伦兆煊，广东耀荣律师事务所律师。
原告程奕圻与被告佛山市南海区狮山镇白沙桥村第五股份合作经济社侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年11月2日受理后，依法适用普通程序于同年11月25日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人胡远春、被告的负责人刘锦荣及委托代理人刘冲生、伦兆煊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告的母亲刘艳芳是被告的村民，婚后户口一直保留在该村。原告出生后随母入户该村，其出生符合计划生育政策。2008年9月14日，被告确认原告具有本集体经济组织成员身份，但不给予原告成员同等待遇。2009年4月1日，佛山市南海区狮山镇人民政府（以下简称“狮山镇政府”）作出行政处理决定书，确认原告具有被告集体经济组织成员身份，自本决定作出之日起享有成员同等待遇。根据《狮山镇白沙桥股份经济合作社章程》的规定，原告属自然配股股东，并于2008年至2014年享有过与其他村民同样的分红或者判决分红等同等待遇。本社其他成员已于2015年7月下旬分得2015年征地款分红743800元，未成年成员的分配金额也一样。被告对原告不予分红，不给予同等待遇，侵害了原告的集体经济组织成员权益。现原告诉请法院判令：1.被告向原告支付2015年征地款分红743800元；2.本案诉讼费由被告承担。
被告辩称：一、原告是外嫁女的子女，未经社委会或理事会审查和成员大会表决确定其成员资格，且现行法律没有明确规定外嫁女的子女随母入户可享受母亲所在集体经济组织的收益分配权，故狮山镇政府作出行政处理决定书的具体行政行为明显违法。行政处理程序也不合法，狮山镇政府没有依法告知被告对行政处理事项作出申辩或答辩，被告也从未签收过狮山镇政府的有关行政处理通知及其作出的行政处理决定书，非法剥夺了被告的答辩权及申请行政复议权等法定救济权利，故该行政处理决定书不能作为本案的定案依据。被告已向法院提起撤销该行政处理决定书的行政诉讼，本案应当中止审理。二、原告是否本社成员及股东应以章程的规定为准，而本社章程规定外嫁女的子女不在配股购股范畴。原告没有到本社购股，不在本村居住，没有履行章程规定的义务，不得进行股份分配。原告称其是自然配股，但自然配股须有股权证和成员证才能确认股东资格，而原告不能提交股权证和成员证，因此原告不具有被告的股东资格。三、根据《广东省农村集体经济组织管理规定》的相关规定，农村集体经济组织依法享有独立进行经济活动的自主权，农村集体经济组织的最高权力机构是成员大会，凡涉及成员利益的一切事项，都必须交成员大会讨论决定。本社召开全体成员大会，绝大多数股东成员表决的结果是不同意包括原告在内的外嫁女子女持有股权及享受本社成员同等待遇。全体成员大会是本社最高权力机构，其表决结果必须无条件严格执行。四、本社依法自治，遵循中国传统风俗习惯，保障社员合法权益，并没有违反相关法律规定，不存在任何损害外嫁女及其子女合法权益的情形。涉案分配款是征地款的分配，是被告祖先的遗产，与外嫁女子女无关联，外嫁女子女按情理和历史习俗都应到外嫁女的夫家争取权益才合理。五、党中央和国务院都强调依法治国，真正由人民群众当家作主，故镇政府也不应当违法干预村民依法自治的正常活动。综上所述，原告不是本社成员，更不是本社股东，请法院查明事实，依法驳回原告的起诉，或驳回其全部诉讼请求。
庭审中，原告举证如下：
1.原告的身份证（复印件，1份）、出生医学证明（原件，1份），用以证明原告的诉讼主体资格。
2.刘艳芳的户口簿（原件，1份），用以证明原告母亲是被告所在村的村民，是被告的社员，原告母亲结婚后户口一直保留在该村社，原告出生后随母入户该村社。
3.组织机构代码证、狮山镇城乡统筹局出具的证明（复印件，各1份），用以证明被告的诉讼主体适格。
4.狮山镇白沙桥股份经济合作社章程（复印件，1份），用以证明2007年4月1日后出生入户的新生子女必须出资购买股份，才能享受股份分红及福利待遇。
5.狮府行决（2009）259号行政处理决定书（原件，1份），用以证明原告具有被告集体经济组织成员身份，应享有成员同等待遇。
6.2015年征地分配明细表（照片，4页），用以证明被告向其成员分配了2015年征地款，但没有向原告分配2015年征地款。
7.中国建设银行存折（原件，各1份），用以证明被告向其成员每人分配了2015年征地款743800元，大人小孩的分配金额一致。
8.（2015）佛南法行初字第271号行政裁定书、（2015）佛中法行终字第666号行政裁定书（原件，各1份），用以证明被告的行政诉讼被南海区人民法院裁定驳回起诉，佛山市中级人民法院维持原裁定。
9.狮山镇××村民委员会出具的证明、狮山镇白沙桥股份经济合作社公告（复印件，各1份），用以证明原告具有被告的成员资格，应当享受同等待遇。
10.（2015）佛南法民一初字第645号民事判决书（原件，1份），用以证明以前的分红案件已经确认了相关事实。
经质证、辩证，被告对原告提交的证据1的身份证不予确认，没有原件核对；对出生医学证明有异议，没有计生部门的盖章确认，不能证明原告的出生符合计划生育政策的规定。对证据2的真实性无异议，但原告应回到其父亲所在的经济社入户。对证据3无异议。对证据4有异议，应以被告提交的章程为准，原告属于外嫁女的子女，不符合章程规定的购股条件，无权购买股份，被告也没有同意原告购买股份，故原告不能享受股份分红及相关福利待遇。对证据5有异议，被告从未收到该决定书，该决定书是在违反法律规定和法定程序，违背事实、章程及绝大多数村民真实意愿的情况下作出的，应予以撤销。对证据6不予确认，没有原件核对，且该证据与原告无关。对证据7的真实性无异议，但该证据与本案无关。对证据8的（2015）佛南法行初字第271号行政裁定书的真实性无异议，对（2015）佛中法行终字第666号行政裁定书有异议，被告未收到该裁定书，该裁定书仍未生效。对证据9不予确认，没有原件核对，被告从未盖过公告上的公章。对证据10的真实性无异议，但该案正在二审审理过程中，尚未生效，不能作为本案的依据。
庭审中，被告举证如下：
1.组织机构代码证（复印件，1份），用以证明被告的诉讼主体资格。
2.狮山镇白沙桥股份经济合作社章程（原件，1份），用以证明该章程自2007年11月23日通过至今，从未修改过，本经济社的一切事务都严格按照该章程处理，本经济社全体成员都必须遵守该章程。该章程对成员配股购股条件以及处嫁女成员的股权处理作了明确规定，并规定同时持有成员证和股权证的，才能享有股份分红的权利，原告不符合章程的规定。
3.股东大会表决记录（原件，1份），用以证明2008年9月12日，本经济社召开全体股东大会，表决结果是超过90％的股东反对外嫁女子女持有股权，享有股权收益。在参与表决的股东成员中，有很大部分都有外嫁女子女，但他们都遵守章程，表决反对。全体成员大会是本经济社的最高权力机构，表决结果合法有效，必须无条件严格执行。
4.2012年8月16日《广州日报》有关ＸＸ在全省村级基层组织建设工作会议上发表讲话的新闻报道（复印件，1份），用以证明ＸＸ在该会议上发表讲话强调“村民事村民定，村民事村民管”。省委省政府都守法行政，尊重村民自治，镇政府不应当违法干预村民依法自治的正常活动。
5.2014年9月6日《南方都市报》有关ＸＸＸ在庆祝全国人大成立60周年大会上发表讲话的新闻报道（复印件，1份），用以证明ＸＸＸ强调发展民主政治，保证人民当家作主，关键是要将党的领导和人民当家作主有机结合起来，既要把握长期形成的历史传承，又要把握走过的发展道路，要坚持和完善基层群众自治制度，发展基层民主，彻实防止出现人民形式上有权而实际上无权的现象。党中央都守法行政，尊重村民自治，镇政府不应当违法干预村民依法自治的正常活动。
6.（2015）佛南法行初字第271号受理案件通知书（复印件，1份），用以证明被告已经提起撤销涉案行政处理决定书的行政诉讼，本案应中止审理。
7.佛山西站片区征地补偿分配方案（复印件加盖狮山镇白沙桥社区居民委员会公章，1份），用以证明2015年5月20日召开白沙桥村经联社代表大会，表决佛山西站征地款分配方案，决议内容为原告不在征地分配方案的五类人员范围内，不应享有征地款的分配权。
8.广东省高级人民法院来访登记表（复印件，1份），用以证明被告不服同类案件的裁决，已向广东省高级人民法院提出申诉。
经质证、辩证，原告对被告提交的证据1无异议。对证据2的真实性无异议，合法性、关联性由法院审查。对证据3有异议，该记录不合法，决议议题没有提前公示，没有记录会议过程和表决议题的过程，参会人员中在同意有权分配一栏签名的有8人，在不同意有分配权一栏签名的有12人，在发言记录一栏签名的有65人，在自由意见一栏签名的有16人，并没有形成多数人的决议。证据4、5不属于证据。对证据6，该案已经审结。对证据7不予确认。对证据8的真实性有异议，关联性、合法性由法院审查。
原告于庭后补充提交了加盖生效章的（2015）佛中法行终字第666号行政裁定书，被告对该证据的真实性无异议。
本院经审理认为，原告提交的证据2、3、7、8、10，被告对真实性无异议，故本院对上述证据的真实性予以确认；证据4与被告提交的章程一致，故本院予以采信；证据1、5来源合法，内容真实，被告虽持有异议，但未能提供相反的证据推翻，故本院予以采信；证据9与证据5相互印证，故本院予以采信；证据6为照片，原告没有提供原件核对，被告亦持有异议，故本院不予采纳。
被告提交的证据1、2、6，原告对真实性无异议，故本院对上述证据的真实性予以确认；证据3、4、5、7，本院对真实性予以确认，但对证明内容不予确认；证据8，本院确认真实性。
综合本院采信的证据及当事人的陈述，本院确认以下事实：
2009年3月20日，原告作为申请人以佛山市南海区狮山镇白沙桥村白沙桥股份经济合作社（以下简称“白沙桥经济社”）、佛山市南海区狮山镇白沙桥村第五村民小组（以下简称“白沙桥村第五村民小组”）为被申请人向狮山镇政府提出申请，请求责令被申请人依法给予申请人集体经济组织成员同等待遇，并向申请人发放股权证。狮山镇政府于2009年4月1日作出狮府行决（2009）259号行政处理决定书，调查核实了如下事实：“申请人母亲刘艳芳是佛山市南海区狮山镇白沙桥村第五村民小组村民，婚后户口一直保留在该村。申请人出生后户口随母入户到狮山镇白沙桥村第五村民小组，其出生符合计划生育政策。2008年9月14日，被申请人确认申请人具有集体经济组织成员身份，但不给予申请人成员同等待遇。”该政府根据上述事实认为原告依法应属于被申请人白沙桥经济社集体经济组织成员，并作出了如下处理决定：一、责令被申请人白沙桥经济社给予申请人集体经济组织成员同等待遇（时间从08年9月14日开始计算）；二、被申请人白沙桥经济社应自收到本决定之日起10日内发给申请人本集体经济组织股权证；三、被申请人白沙桥村第五村民小组协助被申请人白沙桥经济社落实申请人上述两项权益。
2015年6月18日，被告向本院提起行政诉讼，请求认定狮山镇政府作出狮府行决（2009）259号行政处理决定书的行为违法，并撤销该行政处理决定书。本院作出（2015）佛南法行初字第271号行政裁定书，认为被告的起诉已超过了法定起诉期限而驳回被告的起诉。被告不服，提起上诉。佛山市中级人民法院于2015年11月10日作出（2015）佛中法行终字第666号行政裁定书，驳回上诉，维持原裁定。该裁定书已于2015年11月17日发生法律效力。
另查一，根据《南海区换发农村集体经济组织的证明书工作意见》（南农部（2009）6号）文件规定，对原一社多组（队）的经济社进行理顺，原“佛山市南海区狮山镇白沙桥村白沙桥股份经济合作社”拆分为“佛山市南海区狮山镇白沙桥村第五股份合作经济社”（即被告）等九个股份合作经济社，原白沙桥经济社成员按照户籍归属原则，相应被分到其户籍所在的村股份合作经济社，集体经济组织成员的相关股份权益由新成立的股份合作经济社承担。
另查二，《狮山镇白沙桥股份经济合作社章程》第八条“配股购股条件”规定：“一、截止时间为2007年3月31日24时（即2007年4月1日零时零分零秒），已自然配股和已出资购股的持股成员登记为本社的股东。二、从2007年4月1日起，符合下列条件之一者，必须通过出资购买才可拥有股份……”
另查三，原、被告一致确认被告的股东不分年龄大小，每人可分配的2015年征地补偿款为743800元。
本院认为，本案的争议焦点为原告是否具有被告集体经济组织成员身份，是否可以享受成员同等待遇，具体分析如下：首先，狮山镇政府作出狮府行决（2009）259号行政处理决定书认定原告属于白沙桥经济社集体经济组织成员，并责令白沙桥经济社给予原告集体经济组织成员同等待遇。白沙桥经济社已拆分为被告等九个股份合作经济社，原白沙桥经济社成员按照户籍归属原则，相应被分到其户籍所在的村股份合作经济社，集体经济组织成员的相关股份权益由新成立的股份合作经济社承担。原告的户籍在被告所在村，故其属于被告的成员，应由被告给予原告集体经济组织成员同等待遇。虽然被告对上述行政处理决定书持有异议并提起行政诉讼，但被告未能提供充分有效的证据推翻该行政处理决定书，且一审、二审法院均裁定驳回被告的起诉，故该行政处理决定书已发生法律效力。其次，根据《狮山镇白沙桥股份经济合作社章程》的规定，从2007年4月1日起必须通过出资购买才可拥有股份。而原告于1997年6月2日出生，出生后随母入户到被告所在村，并不属于章程规定的必须出资购买才可拥有股份的人员范围。综上，本院确认原告具有被告集体经济组织成员身份，并享有成员同等待遇。双方均确认被告的股东每人可分配的2015年征地补偿款为743800元，被告未向原告分配上述征地补偿款，现原告请求被告支付2015年征地补偿款743800元，本院予以支持。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
被告佛山市南海区狮山镇白沙桥村第五股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2015年征地补偿款743800元予原告程奕圻。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案适用普通程序结案，受理费收取11238元（原告已预交），由被告负担，被告应于本判决发生法律效力之日起十日内迳付原告，本院不另收退。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审 判 长 姚淑玲
代理审判员 钟婷婷
人民陪审员 张 松
二〇一五年十二月二十五日
书 记 员 李嘉敏