湖南省郴州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）湘10民终816号
上诉人（原审被告）：欧兵发，男，1966年12月25日出生，汉族。
委托诉讼代理人：胡桐珍，嘉禾县东塔法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）：周菊翠（欧阳文达之妻），女，1952年7月4日出生，汉族。
被上诉人（原审原告）：欧阳茂英（欧阳文达之女），女，1974年6月1日出生，汉族。
被上诉人（原审原告）：欧阳胜雄（欧阳文达之子），男，1977年6月22日出生，汉族。
被上诉人（原审原告）：欧阳桃英（欧阳文达之女），女，1980年2月3日出生，汉族。
被上诉人（原审原告）：欧阳山桃（欧阳文达之女），女，1982年4月29日出生，汉族。
被上诉人（原审原告）：李昌翠（欧阳文达之母），女，1929年12月25日出生，汉族。
以上六被上诉人的共同委托诉讼代理人：李斌，湖南嘉明律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：嘉禾县公路管理局。
法定代表人：王文星，该局局长。
委托诉讼代理人：曾祥生，男，1957年10月15日出生，汉族。
被上诉人(原审第三人）：胡珍雄，男，1957年6月8日出生，汉族。
被上诉人(原审第三人）：唐华兵，男，1973年4月8日出生，汉族。
被上诉人(原审第三人）：李金良，女，1970年8月13日出生，汉族。
被上诉人(原审第三人）：胡熙红，男，1971年8月20日出生，汉族。
被上诉人(原审第三人）：胡承兵，男，1964年1月11日出生，汉族。
被上诉人(原审第三人）：胡熙敢，男，1968年9月27日出生，汉族。
被上诉人(原审第三人）：欧喜福，男，1958年4月6日出生，汉族。
被上诉人(原审第三人）：欧华兵，男，1975年11月23日出生，汉族。
被上诉人(原审第三人）：胡柏先，男，1971年4月17日出生，汉族。
以上九被上诉人的共同委托诉讼代理人：李三平，湖南天楚律师事务所律师。
上诉人欧兵发因与被上诉人周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠、嘉禾县公路管理局、胡珍雄、唐华兵、李金良、胡熙红、胡承兵、胡熙敢、欧喜福、欧华兵、胡柏先公共道路妨害通行损害责任纠纷一案，不服湖南省嘉禾县人民法院（2017）湘1024民初1177号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年5月2日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人欧兵发，被上诉人周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英及其与欧阳山桃、李昌翠的共同委托诉讼代理人李斌，被上诉人嘉禾县公路管理局的委托诉讼代理人曾祥生，被上诉人胡珍雄、唐华兵、李金良、胡熙红、胡承兵、胡熙敢、欧喜福、欧华兵、胡柏先的委托诉讼代理人李三平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
欧兵发上诉请求：1、请求二审法院撤销一审判决第一项；2、依法改判欧兵发只承担10%的赔偿责任；3、本案二审诉讼费用由周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠、嘉禾县公路管理局、胡珍雄、唐华兵、李金良、胡熙红、胡承兵、胡熙敢、欧喜福、欧华兵、胡柏先承担。事实和理由：一、一审认定本案案由为公共道路妨害通行损害责任纠纷，应当适用《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条的规定，一审法院适用《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条及《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等系适用法律错误，原因是本案不是机动车交通事故责任纠纷。二、本案中的《道路交通事故认定书》、《湖南大学司法鉴定中心司法鉴定意见书》、《湖南省天罡鉴定中心鉴定意见书》不应当作为证据被采信。本案是公共道路妨害通行损害责任纠纷，鉴定报告及事故认定书均基于交通事故责任纠纷作出。本案欧阳文达的死亡后果系多种原因共同导致。首先，欧阳文达无牌、无证、违规、醉酒后驾驶是造成事故的主要原因。其次，欧兵发因法律意识淡薄，安全防范意识不强，违规在道路上堆放砂石，嘉禾县公路管理局对欧兵发违规的不作为行为是造成事故的间接责任。对于这种“多因一果”的民事侵权行为，依法应当根据“过失大小或者原因力比例，各自承担相应的赔偿责任”，故，欧兵发只应承担10%的责任。三、欧阳文达醉酒驾驶是本次事故的主要原因，欧阳文达生前嗜酒如命，事发当天正值原莲荷乡十个村委聚会，大家相互劝酒，欧阳文达更加积极。事故发生后，嘉禾县交警大队不按法定程序查明死者的死因，且对欧兵发要求对欧阳文达血液进行酒精浓度测试的合理要求置之不理，仅凭死者家属及欧阳胜雄等人的不予进行酒精测试的纸质申请就对交通事故的成因定性，认定欧阳文达与欧兵发承担同等责任，明显不当。本案原一审时，欧兵发要求追加胡珍雄等人作为第三人共同参与诉讼，是想让案件事实进一步查清，但胡珍雄等九人有诸多顾虑未能客观陈述事实。以上是导致欧阳文达是否存在酒驾举证困难的原因。故，一审法院判决欧兵发承担30%的责任并不合理。综上，请二审法院予以改判。
周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠辩称，本案不仅适用《中华人民共和国道路交通安全法》及《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，也适用了《中华人民共和国侵权责任法》，一审法院适用法律正确，本案认定事实清楚，责任划分正确，判决公正。请二审法院驳回上诉，维持原判。
嘉禾县公路管理局辩称，一、本案原一审原告未追加嘉禾县公路管理局作为当事人，原一审被告追加嘉禾县管理局为被告，嘉禾县管理局提出被告追加违反法律规定，原一审法院当庭向周菊翠等人释明是否追加嘉禾县管理局为被告，周菊翠等人明确表示放弃。二审法院进一步释明征求一审原告意见是否愿意追加嘉禾县公路管理局为当事人，一审原告当庭表示放弃，二审法院以程序严重违法发回重审，重审后一审法院开庭审理又进一步释明并且要周菊翠等人追加嘉禾县公路管理局为被告，因原告未到庭终止审理。原告又继续起诉，在第二次起诉中没有将嘉禾县公路管理局列为被告，根据当事人的主张有权放弃权利，人民法院应当作出判决，人民法院多次释明要求追加被告，判决不公；二、欧兵发的行为已经触犯了《中华人民共和国公路法》第四十四条之规定，任何单位和个人不得私自占用和挖掘公路，需要占用挖掘公路，建设单位应当事先征得交通主管部门的同意也就是通常所说的行政许可，影响交通安全的还需要征得公安机关同意，其行为违反了这一条规定，按照《中华人民共和国公路法》第七十六条之规定，可以处罚3万元以下的罚款。因此，欧兵发把自己的责任推卸给嘉禾县公路管理局无事实和法律依据，欧兵发应当承担主要责任。
胡珍雄、唐华兵、李金良、胡熙红、胡承兵、胡熙敢、欧喜福、欧华兵、胡柏先辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请二审法院驳回上诉，维持原判。
周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠向一审法院起诉请求：1.判令欧兵发、嘉禾县公路管理局连带赔偿周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠因欧阳文达死亡所造成的各项损失共计328,253.5元；2.本案诉讼费用由欧兵发、嘉禾县公路管理局承担。
一审法院认定事实：2015年8月，欧兵发在省道215线嘉禾县原莲荷中学附近公路旁因建房屋倒板的需要，在该公路上堆放了河沙和碎石等建筑材料。2015年9月18日20时30分许，欧阳文达驾驶无牌女式二轮摩托车从原莲荷乡往广发镇方向行驶，途经到原莲荷乡中学附近路段时，撞到堆放在路边的砂石，导致摩托车驾驶人欧阳文达死亡及摩托车受损的交通事故。事发后，欧兵发将砂石用铲车移开。2015年12月29日嘉禾县公安局交警大队作出湘公交认字（2015）第00060号道路交通事故认定书，认定欧阳文达和欧兵发负此次事故的同等责任。欧阳文达亲属和欧兵发不服，向郴州市公安局交警支队提出复核，2016年1月25日，郴州市公安局交警支队作出郴公交复字（2016）第001号道路交通事故认定复核结论，认为嘉禾县公安局交警大队作出的湘公交认字（2015）第00060号道路交通事故认定书事实不清、证据不足，责令嘉禾县公安局交警大队对本次事故重新调查、认定。2016年2月25日嘉禾县公安局交警大队决定撤销湘公交认字（2015）第00060号道路交通事故认定书。经重新调查、分析研究，2016年4月28日嘉禾县公安局交警大队作出湘公交重认字（2016）第00003号道路交通事故认定书，认定欧阳文达在未取得机动车驾驶证、未按规定购买强制保险、未进行注册登记、未佩戴安全头盔及驾驶摩托车在未确保安全的情况下上道路行驶，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十一条、第十七条、第十九条第一款、第三十八条、第五十一条之规定，欧阳文达的行为对此事故的发生有一定原因，负此次事故的同等责任。欧兵发未经有关部门许可，占用道路堆放砂石，从事非交通活动，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条之规定，欧兵发的行为对此事故的发生也有一定原因，负此次事故同等责任。2015年9月19日嘉禾县公安局交警大队委托湖南省天罡司法鉴定中心对“2015.09.18”交通事故成因进行司法鉴定，2015年10月4日湖南省天罡司法鉴定中心作出湘天罡司鉴中心（2015）汽鉴字第251号“2015.09.18”交通事故成因鉴定意见书，鉴定意见：交通事故形成原因为两轮摩托车碰撞路面障碍物，前轮受阻，两轮摩托车向前翻滚过程中，导致人体向前抛出，颜面部与地面擦刮所致。2015年10月9日嘉禾县公安局交警大队委托湖南大学司法鉴定中心对2015年9月18日交通事故成因进行鉴定，2015年10月28日湖南大学司法鉴定中心作出湖大司鉴中心（2015）汽鉴字第71号司法鉴定意见书，事故成因分析：1.从在事故现场复查时发现的砂石堆放痕可知，无牌两轮摩托车发生事故时，事故地段道路上堆放有建筑用砂石，堆放最宽为3.9米，占用有效路面宽度7.2米的一半以上；2.事故发生是因为无牌两轮摩托车在此路段由东往西行驶中，前轮碰撞障碍物造成；3.从后行李尾架向下挤压变形和行李箱部分损坏可知，事故发生时，摩托车前轮碰撞障碍物后，使前轮受阻并使前叉变形，此时在前进惯性力作用下，后轮及车辆发生向前翻转运动，骑车人在摩托车翻转过程中抛出；4.由于障碍物已被部分清除，无法准确认定摩托车与障碍物碰撞的准确位置。鉴定意见：事故成因系无牌两轮轻便摩托车在道路右侧行驶中前轮碰撞道路上建筑砂石堆放位置的障碍物所致，由于现场障碍物被移动，无法准确认定人与车倒地的第一现场位置。
另查明，2016年6月15日一审法院受理原告周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠与被告欧兵发及第三人嘉禾县公路管理局公共道路妨害通行损害责任纠纷一案，经审理，2016年11月15日一审法院作出（2016）湘1024民初541号民事判决：一、由被告欧兵发赔偿原告周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠经济损失90,038.85元。二、由第三人嘉禾县公路管理局赔偿原告周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠经济损失60,025.9元。三、驳回原告周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠的其他诉讼请求。三方当事人均提起上诉至本院。本院经审理，认为一审法院程序严重违法，于2017年5月5日作出（2017）湘10民终470号民事裁定：撤销嘉禾县人民法院（2016）湘1024民初541号民事判决，发回嘉禾县人民法院重审。一审法院于2017年6月27日重审立案，2017年9月14日周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠经传票传唤无正当理由拒不到庭，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十三条、第一百五十四条第一款第十一项规定，作出（2017）湘1024民初742号民事裁定：本案按原告周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠撤诉处理。
又查明，根据嘉禾县人民政府办公室嘉政办发(2011)18号文件《嘉禾县公路管理局主要职责内设机构和人员编制规定》主要职责规定：嘉禾县公路管理局负责全县境内干线公路及农村公路养护、路政管理和路政执法，负责公路违章违法案件的查处、涉路行为技术安全评价和行政办理，切实维护路产路权和公路安全畅通，审批、规范、办理行政许可，严格控制公路两侧建筑红线。本案事故发生路段由嘉禾县公路管理局养护、管理。
再查明，周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠及受害人欧阳文达均是农业人口。李昌翠生育一子三女，即儿子欧阳文达，女儿欧阳如良、欧阳柏良、欧阳新良。
一审法院认为，公民的合法权益受法律保护，民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。本案争议的焦点为：一、本案当事人责任的承担；二、周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠应得到赔偿的项目和标准。
关于焦点一。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条规定“未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动”。依照《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任”。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。”本案中，欧兵发在未经许可的情况下，擅自占用公共道路堆放建筑砂石，对事故中造成欧阳文达的损害应当承担赔偿责任。嘉禾县公路管理局作为事故发生路段的管理、养护单位，负有保障公路安全畅通的义务，嘉禾县公路管理局既不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准对事故发生路段尽到清理、防护、警示等义务，也未提供证据证明嘉禾县公路管理局对欧兵发擅自占用公共道路堆放建筑砂石的行为进行依法查处，因此嘉禾县公路管理局对事故中造成欧阳文达的损害应当承担相应的赔偿责任。本案周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠为保护自己合法权益到法院起诉期间没有超过三年的诉讼时效，嘉禾县公路管理局认为本案已超诉讼时效的辩解，不予确认。本案事故发生后，嘉禾县公安局交警大队作出的湘公交重认字第（2016）第00003号道路交通事故认定书，认定欧阳文达与欧兵发负此次事故同等责任。受害人欧阳文达在未取得机动车驾驶证、未进行注册登记、未佩戴安全头盔及驾驶摩托车在未确保安全通行的情况下上道路行驶，对造成损害后果发生有一定的原因，可见，受害人欧阳文达在骑行摩托车过程中存在过错，周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠对损害后果应承担责任。在本案事故中，没有证据证明欧阳文达是酒驾或醉驾，对欧兵发辩称胡珍雄、唐华兵、李金良、胡熙红、胡承兵、胡熙敢、欧喜福、欧华兵、胡柏先应承担责任的主张，不予支持。故胡珍雄、唐华兵、李金良、胡熙红、胡承兵、胡熙敢、欧喜福、欧华兵、胡柏先不承担赔偿责任。综上，结合当事人应承担的责任和应履行的义务以及事故发生的原因、后果，一审法院认为周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠对损害后果应承担50%赔偿责任，欧兵发对损害后果应承担30%赔偿责任，嘉禾县公路管理局对损害后果应承担20%赔偿责任，胡珍雄、唐华兵、李金良、胡熙红、胡承兵、胡熙敢、欧喜福、欧华兵、胡柏先对损害后果不承担赔偿责任。
关于焦点二。依照《中华人民共和国侵权责任法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》确定的赔偿项目和标准，依照《2017-2018年度湖南省道路交通事故人身损害赔偿标准》认定的标准，结合本案的实际，周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠的各项损失为：1.安葬费26,946元。虽然按标准计算为30,080元（60,160元÷12个月×6个月），但由于周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠主张26,946元，超出3134元不予支持；2.死亡赔偿金167,020元（11,930元/年×14年）；3.精神损害抚慰金50,000元；4.被赡养人生活费13,287.5元（10,630元/年×5年÷4）；5.鉴定费12,000元；6.处理事故及善后处理费7400元（以周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠提供的票据计算），周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠主张59,000元，超出部分不予支持。以上1-6项合计276,653.5元。此款由欧兵发承担30%，即82,996.05元，由嘉禾县公路管理局承担20%，即55,330.7元，由周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠自行承担50%责任，即138,326.75元。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第十八条、第二十二条、第八十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，一审法院作出判决如下：“一、由被告欧兵发赔偿原告周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠经济损失82,996.05元。二、由被告嘉禾县公路管理局赔偿原告周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠经济损失55,330.7元。三、驳回原告的其他诉讼请求。上述一、二项限本判决生效后十五日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费6224元，由被告欧兵发负担1867元，由被告嘉禾县公路管理局负担1245元，由原告周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠负担3112元。”
本院二审期间，各方当事人均无新证据提交。
本院二审查明的事实与一审法院查明的事实一致。
本院认为，本案系公共道路妨害通行损害责任纠纷。二审的争议焦点为：各方当事人在本案中的责任应如何确定。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条规定“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证”、第五十一条规定“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔”、第三十一条规定“未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动”；《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任”；《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。”本案事故发生后，嘉禾县公安局交警大队作出了湘公交重认字第（2016）第00003号道路交通事故认定书，认定欧阳文达与欧兵发负此次事故同等责任。受害人欧阳文达在未取得机动车驾驶证、未进行注册登记、未佩戴安全头盔的情况下驾驶摩托车，未对道路能否安全通行尽到审慎义务，对造成损害后果存在过错，周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠应对本案的损害后果自行承担50%责任。欧兵发在未经许可的情况下，擅自占用公共道路堆放建筑砂石，影响道路畅通，妨碍他人通行，对欧阳文达死亡的损害后果，应当承担相应的赔偿责任。嘉禾县公路管理局作为事故发生路段的管理、养护单位，负有保障公路安全畅通的义务，嘉禾县公路管理局既不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准对事故发生路段尽到清理、防护、警示等义务，也未提供证据证明嘉禾县公路管理局对欧兵发擅自占用公共道路堆放建筑砂石的行为依法查处，因此嘉禾县公路管理局对欧阳文达的损害后果亦应当承担相应的赔偿责任。本案中，没有证据证明欧阳文达的损害后果与胡珍雄、唐华兵、李金良、胡熙红、胡承兵、胡熙敢、欧喜福、欧华兵、胡柏先有因果关系，故胡珍雄、唐华兵、李金良、胡熙红、胡承兵、胡熙敢、欧喜福、欧华兵、胡柏先不承担本案的赔偿责任。综上，结合本案事故发生的原因、后果以及当事人应履行的义务和应承担的责任，一审法院认为周菊翠、欧阳茂英、欧阳胜雄、欧阳桃英、欧阳山桃、李昌翠对损害后果自行承担50%赔偿责任，欧兵发对损害后果承担30%赔偿责任，嘉禾县公路管理局对损害后果承担20%赔偿责任，责任划分适当。故欧兵发的上诉理由不成立，对他的上诉请求本院不予支持。
综上所述，欧兵发的上诉理由不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费6224元，由上诉人欧兵发负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 虹
审 判 员 张九香
审 判 员 许永通
二〇一八年七月十三日
法官助理 苏晓玲
书 记 员 周丽艳
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。