河北省乐亭县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0225刑初119号
公诉机关河北唐山海港经济开发区人民检察院。
被告人张某某，男，1968年8月5日出生于河北省玉田县，汉族，农民，初中文化，住河北省玉田县。2015年2月4日因涉嫌拒不支付劳动报酬罪被唐山市公安局海港经济开发区分局刑事拘留，同年2月13日被唐山市公安局海港经济开发区分局逮捕，2015年2月17日唐山市公安局海港经济开发区分局对其取保候审，2016年1月25日唐山海港经济开发区人民检察院对其取保候审，2016年6月1日本院对其重新取保候审。
辩护人董建福，河北得法律师事务所律师。
唐山海港经济开发区人民检察院以唐港检公诉刑诉[2016]27号起诉书指控被告人张某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年5月19日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北唐山海港经济开发区人民检察院指派检察员王冲出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人董建福到庭参加诉讼。2016年8月15日唐山海港经济开发区人民检察院建议本案延期审理，同年8月16日经本院决定延期审理，同年9月12日唐山海港经济开发区人民检察院建议恢复法庭审理，同年9月13日本院决定对本案恢复法庭审理。现已审理终结。
河北唐山海港经济开发区人民检察院指控，北京京西建设集团第二十五分公司项目部在“唐山东风重工实业集团有限公司办公楼工程”施工过程中，项目部负责人张某某在已收到建设方1700万余元工程款及工人工资的情况下，拒不支付抹灰班组、钢筋班组、木工班组、外墙镶砖班组等四个班组50余名工人工资合计人民币110万余元。2014年12月至2015年1月，唐山海港经济开发区劳动监察部门多次责令张某某限期改正，其仍拒不支付，且还通过关闭手机及逃匿等方式逃避支付被拖欠的工人工资。2015年2月4日被告人张某某被抓获后，其家属主动支付了部分工人工资26万元，剩余被拖欠的工资由其本人继续筹集。2015年12月11日被告人张某某在劳动监察大队的监督下向四个班组共支付工资17万元，现仍拒不支付工人工资合计71万余元。
公诉机关认为，被告人张某某有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经劳动监察部门多次责令支付后仍拒不支付，且通过故意逃匿等方法逃避支付劳动者劳动报酬，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一之规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。指控上述事实时，公诉机关提供了相关证据。
被告人张某某未作辩解。
辩护人董建福认为，被告人张某某不构成拒不支付劳动报酬罪。本工程张某某垫资亏损，已经无力再垫资支付劳动报酬；经劳动监察部门责令支付后，仅仅是张某某去总公司进行结算关闭手机，够不上逃匿;欠款的组成部分为抹灰组、钢筋组等四个班组的工人的工资，事实上四个班组的班组长为实际的分包人，该欠条实际为工程款，而不是工人工资。
经审理查明，北京京西建设集团有限责任公司第二十五分公司项目部在“唐山东风重工实业集团有限公司办公楼工程”施工过程中，项目部主要负责人张某某在已收到拨付的一千七百余万元工程款及工人工资的情况下，拒不支付抹灰班组、钢筋班组、木工班组、外墙镶砖班组的工人工资共计人民币一百一十余万元，经劳动部门多次责令改正后仍未支付，且张某某还通过逃匿及关闭手机等方式逃避支付被拖欠的工人工资。2015年2月4日张某某被抓获后，其家属主动陆续向工人支付了部分工人工资二十六万余元，剩余被拖欠的工资由张某某本人继续筹集。2015年12月11日张某某在劳动监察大队的监督下向四个班组共支付工资十七万元整，仍拒不支付工人工资合计七十一万余元。截止2016年11月29日被告人张某某偿清了拖欠的上述工人工资，并与上述四个班组工人代表达成了谅解协议。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.被告人张某某的户籍证明。
2．北京市公安局门头沟分局月季园派出所出具的到案经过。
3．唐山海港经济开发区人力资源和社会保障局调查报告，涉嫌犯罪案件移送书。
4.《劳动保障监察责令限期改正通知书》（唐港人社劳监改通字【2014】第013号，唐港人社劳监改通字【2014】第32号，唐港人社劳监改通字【2015】第006号
5.唐山东风重工实业集团有限公司装饰工程劳务施工合同，抹灰班组完工证及工资发放表，钢筋班组结算单及工资发放表，木工结算单及工资发放表，外墙贴砖完工证及工资发放表。
6.2015年12月11日被告人张某某为抹灰班组（代表人彭某某），钢筋班组、木工班组（代表人彭某甲，李某某），外墙贴砖班组（代表人易某某）所出具欠条三张，共合计71.8万元。
7.2012年4月18日，甲方北京京西建设集团第二十五分公司与乙方张某某就唐山东风重型冶金设备制造有限公司（即唐山东风重工实业集团有限公司）建筑工程施工协议一份。
8．京西建设集团第二十五分公司与张某某对账单、授权书及工程说明各一份。
9.京西建设集团第二十五分公司、东风重工实业集团有限公司与张某某间支付凭证、收条以及银行承兑汇票等。
10.被告人张某某与工人代表彭某某、易某某、李某某、彭某甲所签订刑事案件谅解协议书及上述四位工人代表所出具收款条。
11.证人崔某某证实，我是北京京西建设集团第二十五分公司唐山海港项目部会计。我们京西建设集团第二十五分公司把工程承揽之后，又把该工程承包给了张某某，并于2012年4月18日签署了《建设工程施工协议》。该工程的实际施工方是张某某，协议中的张良就是张某某，我们平时都叫他张良。建设方已支付工程款1700万元。工人的工资应该是张某某支付。
12.证人王某某证实（唐山东风重工实业集团有限公司副总经理），“唐山东风重工实业集团有限公司办公楼工程”的承包方是北京京西建设集团有限责任公司，建设合同是2012年3月份签订的，工程造价是1900多万。具体负责施工建设的是北京京西建设集团有限责任公司第二十五分公司，该公司的法人是崔某某，但是项目部具体负责的是张某某，项目部工程都是张某某说了算我们都是按照协议付的工程款，工程款有支付凭证。
13.证人杨某某证实，我和我们公司一个叫吴某某的会计负责对的账，是跟张某某本人对的账。我们公司一共支付给了张某某1700.69万元人民币。
14．证人夏某某证实，我在唐山海港经济开发区人力资源社会保障局劳动监察大队工作，我是监察员。我单位无法联系到张某某，就连我单位于2015年1月13日给张某某本人下达的限期整改指令书也是留置送达的，后来多次想法联系他也联系不到了。
15.被害人彭某某、彭某乙、彭某丙、周某某、张某甲、彭某丁、彭某戊、陈某某、张某乙证实，我们承包的是给东风重工实业集团办公楼内墙外墙抹灰的活。我们是轻工，也就是我们只出人工，所得的也都是人工费，施工的材料全部由承包协议中的甲方张某某提供。我们签署了一份《唐山东风重工实业集团有限公司办公楼装饰工程施工合同》，是和张某某签的。2014年10月24日给我们开的完工证，是张某某签字给我们开的《完工证》。2014年12月8日劳动监察部门向张某某下达了《劳动保障监察责令限期改正通知书》要求张某某在2014年12月11日前支付拖欠我们的工资，但张某某到现在也没有支付我们的工资，他根本没按照劳动监察部门整改要求去做。到目前（2015年12月11日）为止，张某某还拖欠我们工资18.8万人民币。张某某在支付给我们工人工资后给我打了欠条。
16.被害人彭某甲证实，我曾在唐山东风重工实业集团有限公司办公楼工地施工，我是钢筋班组的组长，施工结束至今，老板一直欠着我们工人的工资不给我们，多次向劳动监察部门反映情况也未能得到解决。我带着工人做钢筋活的轻工，也就是说我们只出人工，不出料，所得到的也就是人工费，施工用的原材料由张某某提供给我们。我们是2012年10月份完的工，2012年12月份左右退的场。从2013年元月开始找张某某要工资，平时都是给张某某打电话要，当面找过四次，现在电话也打不通了，更找不到人了。2014年5月份的时候我们找到了劳动监察部门反映张某某拖欠工资的事情。到目前为止张某某还拖欠我们工资9.2万元人民币。
17.被害人李某某证实，我曾在唐山东风重工实业集团有限公司办公楼工地施工，我是木工班组的组长，施工结束至今，老板一直欠着我们工资不给我们，多次向劳动监察部门反映情况后也未能得到解决。我带着工人做木工活轻工，也就是说我们只出人工，不出料，所得到的也是人工费，施工用的原材料由张某某提供给我们。从2013年元月开始向张某某要工资，电话打了无数次，当面讨要过三次，他一直推脱到现在没给，现在电话也打不通了，更找不到他本人了。到目前为止张某某还拖欠我们工人工资20.8万元人民币。
18.被害人易某某证实，我曾在唐山东风重工实业集团有限公司办公楼工地施工，我是外墙镶砖组组长，施工结束至今，老板一直欠着工人工资不给我们，多次向劳动监察部门反映情况后也未能得到解决。我带着工人做外墙镶砖的活，我们干的是轻工，也就是我们出人工，不出料，所得的也就是人工费，施工用的原材料由张某某提供给我们。到目前为止，张某某还拖欠我们工人工资23万元人民币。
19.被告人张某某供述，我是北京京西建设集团有限公司第二十五分公司“唐山东风重工实业集团有限公司办公楼工程”项目部的经理。我在2015年12月11日支付给部门工人工资后目前还拖欠彭某某抹灰班组18.8万元，拖欠李某某木工班组20.8万元，拖欠彭某甲钢筋班组9.2万元，拖欠易某某外墙镶砖班组23万元。
我一共收到了（唐山东风重工办公楼工程）1658万元工程款，足够支付农民工的工资，钱又让我垫到工程里了，所以没钱给工人开工资。劳动监察部门给我下过几次限期整改通知，有的交给我本人，有的我们会计崔云霞转给我的，有的通过留置送达形式下达的。我为了躲避公安机关和劳动监察部门找我解决工人工资的事，我就躲了起来并关掉手机，让找我要工资的工人及劳动监察部门、公安部门都找不到我、联系不到我。
我之前和京西二十五分公司对过一次帐，当时对账的数目为1700.69万人民币。
本院认为，被告人张某某有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，在劳动监察部门责令支付后仍拒不支付，且故意通过逃匿、关闭手机等方法逃避支付劳动者的劳动报酬。本案事实清楚，证据确实、充分，被告人张某某之行为已构成拒不支付劳动报酬罪。被告人张某某已支付拖欠的工资并取得了被害人的谅解，本院酌情从轻处罚。故依据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定判决如下：
被告人张某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币四万元（罚金已缴纳）。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）
如不服本判决，可自接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。
审判长 陈秀峰
审判员 高学军
审判员 贾翠梅
二〇一六年十二月八日
书记员 王 静