黑龙江省哈尔滨市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）黑01民终5203号
上诉人（原审被告）：张国才，男，1985年6月17日出生，汉族，农民，住黑龙江省尚志市。
委托诉讼代理人：李晓东，黑龙江王树全律师事务所执业律师。
被上诉人（原审原告）：张春财，男，1964年1月18日出生，汉族，农民，住黑龙江省尚志市。
原审被告：张国君，男，1971年12月15日出生，汉族，农民，住黑龙江省尚志市。
原审被告：尚志市一面坡镇胜安村村民委员会，住所地黑龙江省尚志市一面坡镇胜安村。
法定代表人：孙宝庆，该村主任。
委托诉讼代理人：李成谣，男，1974年11月12日出生，汉族，该村委会支部书记，住黑龙江省尚志市。
上诉人张国才因与被上诉人张春财、原审被告张国君、原审被告尚志市一面坡镇胜安村村民委员会（以下简称胜安村委会）土地承包合同纠纷一案，不服黑龙江省尚志市人民法院（2013）尚民一初字第920号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年6月4日立案后，依法组成合议庭开庭进行了审理。上诉人张国才及其委托诉讼代理人李晓东、被上诉人张春财、原审被告安胜村委会的法定代表人孙宝庆及委托诉讼代理人李成谣到庭参加诉讼。原审被告张国君经本院传票传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
张国才上诉请求：撤销一审判决，发回重审或依法改判驳回张春财的诉讼请求。事实与理由：一、一审判决认定事实错误。一审法院判决张国才赔偿张春财的土地损失计算依据是2013年至2017年五年每亩240元再乘以8亩，可事实上张春财在其诉讼及变更诉讼请求申请书中对于2013年请求赔偿损失为6亩，一审明显扩大了张春财的诉讼请求。二、一审判决适用法律错误。一审判决适用《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款二项，而适用该规定的前提是发包方违法收回承包地、发包方违法调整承包地或者是发包方收回承包方弃耕地、撂荒地的等上述情形，即本案不存在上述情况。综上，一审认定事实及法律适用存在错误，程序上也有违法之处，请求撤销一审判决，发回重审或者依法改判。
张春财辩称：同意一审判决。
胜安村委会辩称：同意张国才的上诉请求。
张国君未答辩。
张春财向一审法院起诉请求：1.依法判令胜安村委会与张国才于2013年4月14日签订的25.3亩的土地承包合同全部无效;2.判令张国才、张国君返还张春财承包地8大亩（12小亩）;3.判令张国才、张国君、胜安村委会赔偿张春财土地承包损失14,640元。
一审法院认定事实：张春财系尚志市一面坡镇胜安村珠宝屯村民，1982年第一轮土地承包期间，承包了本集体经济组织耕地18.5亩，土地分别坐落尚志市××坡镇××村珠宝××、××下××、道道须沟水库里2亩、夹信子2亩、罗锅桥1亩、岭后2亩、岭后中间3亩、岭后下边3亩。1996年张春财外出打工，将上述承包土地交由其姐夫张文清代耕。1998年第二轮土地承包期间，因张春财在外打工未与胜安村委会签订第二轮土地承包合同。2009年张春财务工归来，要求张文清返还代耕土地，张文清拒绝。因此，张春财向尚志市一面坡镇提出行政复议，尚志市一面坡镇政府于2010年3月16日作出（2010）尚坡政第001号处理决定书，处理决定如下：一、张春财1982年第一轮家庭土地承包18.5亩土地承包经营权现在仍然依法享有；二、一面坡镇胜安村村民委员会应与张春财续签第二轮家庭土地承包合同书；三、张文清依法应予返还代耕张春财18.5亩土地。张文清不服尚志市一面坡镇政府作出（2010）尚坡政第001号处理决定书向尚志市人民政府提起复议，尚志市人民政府于2010年4月27日作出尚政复决（2010）2号行政复议决定书，维持尚志市一面坡镇政府于2010年3月16日作出（2010）尚坡政第001号处理决定书。2010年4月1日，胜安村委会与张春财续签了18.5亩第二轮土地承包合同。2010年5月6日，张春财将承包地12大亩转包与张国君，土地坐落尚志市××坡镇××沟长条××、××下××、道道须沟水库2大亩、夹信子2大亩、岭后3大亩，转包期限自2010年5月16日起至2012年12月31日止，承包费总计8,640元。合同期满后，张国君返还张春财土地6大亩，其余6大亩尚未返还。2013年4月14日，胜安村委会与张国才签订土地承包合同，将25.3大亩土地转包给张国才，地块分别位于道须沟长条地道上、下9大亩、岭后6大亩、梯田7.5大亩、高丽壕水田2.8大亩，承包期限自2013年4月14日起至2027年12月31日止。本案中，双方争议地块分别位于尚志市××坡镇××村珠宝××道须沟长条地上旱田3大亩，四至为东西至道、南至李显贵地、北至熊正文地；道须沟长条地下旱田2大亩，四至为东西北至道、南至李殿臣地；岭后地旱田3大亩，四至为东至五荒山，西至道，南至唐述秋，北至李国红，上述争议地在2010年4月1日胜安村委会与张春财续签的18.5大亩第二轮土地承包合同中。本案争议的土地8大亩自2013年一直由张国才耕种至今。
一审法院认为，张春财1982年依法取得了第一轮家庭土地承包18.5大亩的承包经营权，1998年第二轮家庭土地承包期间，虽然张春财因外出打工未与发包方续签第二轮土地承包合同，但是胜安村委会并未将张春财承包的18.5大亩土地收回另行发包。1998年第二轮家庭土地承包采取顺延方式在第一轮家庭土地承包基础上顺延承包期限30年，且2010年4月1日，胜安村委会与张春财续签了18.5亩第二轮土地承包合同。因此，张春财对该18.5亩土地依法享有土地承包经营权。2013年4月14日，胜安村委会在与张春财土地承包合同未到期时又与张国才签订了土地承包合同书，将争议地承包给张国才，期限自2013年4月14日至2027年12月31日。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款第二项规定，“发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。”因此，胜安村委会在与张春财承包合同未到期时，将争议地又发包给张国才的行为违反法律规定，胜安村委会与张国才于2013年4月14日签订的25.3亩土地承包合同书中涉及本案争议地部分无效，张国才应返还张春财本案争议土地8大亩（12小亩）。本案争议的土地8大亩自2013年一直由张国才耕种至今，张国君转包合同到期后并未耕种本案争议土地。胜安村委会将本案争议土地另行承包给张国才存在过错，侵犯了张春财的合法的土地承包经营权，胜安村委会与张国才应赔偿张春财自2013年起至2017年因无法耕种本案争议土地所遭受的损失。张春财请求按照2012年240元每大亩承包费的标准计算损失9,600元（240元×8亩×5年），符合当地土地承包流转费用标准，予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条、第三十五条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款第二项，判决：一、尚志市一面坡镇胜安村民委员会与张国才于2013年4月14日签订的25.3亩土地承包合同书中涉及本案争议土地8大亩（12小亩）无效；二、张国才返还张春财本案争议土地8大亩（12小亩）；三、一面坡镇胜安村村民委员会、张国才于本判决生效起十日内赔偿张春财土地承包损失9,600元；四、驳回张春财其他诉讼请求。本案争议地位于：1、尚志市一面坡镇胜安村道须沟长条地上旱田3大亩，四至为东西至道、南至李显贵地、北至熊正文地；2、尚志市一面坡镇胜安村道须沟长条地下旱田2大亩，四至为东西北至道、南至李殿臣地；3、尚志市一面坡镇胜安村岭后地旱田3大亩，四至为东至五荒山，西至道，南至唐述秋，北至李国红。案件受理费166元，由张国才、尚志市一面坡镇胜安村民委员会负担110元，由张春财负担56元。
二审期间，当事人未提交新证据。
二审认定案件事实与一审认定一致。
本院认为，关于张国才主张一审对于赔偿数额计算超出张春财诉请的问题。张春财在一审提交的增加变更诉讼请求中明确主张返还承包8亩（大亩）及未耕种8亩（大亩）承包地的损失10,640元，并附有具体的计算方法，一审判决根据相关标准计算损失9,600元并未超出张春财的诉讼请求，故本院对于张国才的该项上诉主张不予支持。
关于张国才主张一审判决适用法律错误的问题。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款第二项规定：“因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：……（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持……”。本案中，经张春财申请，尚志市一面坡镇政府作出的处理决定书及尚志市人民政府作出的行政复议决定书，已对本案争议土地的承包经营权作出了行政处理。2010年4月1日，胜安村委会也与张春财续签了18.5亩二轮土地承包合同，包含本案争议土地。而2013年4月14日，胜安村委会又与张国才签订土地承包合同，该承包合同中也包含本案争议的土地，即胜安村委会将承包地另行发包。符合上述司法解释中规定的“发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持”的情形，一审判决据此判决张国才返还争议土地并赔偿损失并无不当，本院予以维持。
综上所述，张国才的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费166元，由张国才负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 焦崇升
审 判 员 李庆军
审 判 员 贾延春
二〇一八年七月三十日
法官助理 张天翼
书 记 员 赵春莹