陕西省凤翔县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0322刑初79号
公诉机关凤翔县人民检察院。
被告人孙某某，男，生于1960年10月13日，汉族，高中文化程度，住凤翔县某镇某村，农民。2008年12月至今任该村委会主任。2016年4月26日因涉嫌贪污被凤翔县人民检察院取保候审。
被告人孙某甲，男，生于1952年10月22日，汉族，初中文化程度，住凤翔县某镇某村，农民。2008年12月至今任该村党支部书记。2016年4月26日因涉嫌贪污被凤翔县人民检察院取保候审。
被告人李某某，男，生于1951年11月17日，，汉族，初中文化程度，住凤翔县某镇某村，农民。2008年12月至今任该村村委会副主任兼会计。2016年4月26日因涉嫌贪污被凤翔县人民检察院取保候审。
凤翔县人民检察院以凤翔检诉刑诉（2016）47号起诉书指控被告人孙某某、孙某甲、李某某犯贪污罪，于2016年7月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。凤翔县人民检察院指派代检察员欧亚云出庭支持公诉，被告人孙某某、孙某甲、李某某均到庭参加诉讼。现已审理终结。
凤翔县人民检察院指控：2011年6月份，被告人孙某某、孙某甲、李某某以2008年已修建完成的通村公路水泥硬化工程及沙石化道路工程为由申报2011年“一事一议”项目，申报到财政奖补资金193600元。2012年2月15日、5月16日凤翔县某镇财政所将该奖补资金193600元中的31600元、162000元从该村村民委员会对公账户分别转入孙某甲、孙某某个人陕西信合账户。
2012年2月15日，被告人孙某甲、孙某某指派李某某将孙某甲个人账户上转入的31600元取现，按照之前孙某某提出，孙某甲和李某某都同意的私分“一事一议”奖补资金作为工资补助的计划，于当晚在村委会办公室将30000元均分，剩余1600元留在村上作为日常开支。
2012年8月9日，按照之前孙某甲提出，孙某某和李某某都同意的私分“一事一议”奖补资金作为加班费和工资补助的计划，李某某从孙某某个人账户取现12400元，于当晚在村委会办公室当着孙某某的面将10000元给了孙某甲，并告知该两人2400元放在村上作为日常开支。8月22日，李某某从孙某某个人账户上取现10000元作为自己分得部分后将存折还给孙某某。8月30日，孙某某将其分得的10000元取现。
综上，被告人孙某某、孙某甲、李某某三人分两次私分“一事一议”财政奖补资金60000元，每人分得20000元，所得赃款均用于个人日常开支。破案后，涉案赃款被凤翔县人民检察院扣押。
公诉机关认为，被告人孙某某、孙某甲、李某某身为某村村民委员会人员，在协助某镇政府从事“一事一议”项目管理过程中，利用职务上的便利，非法占有公共财物60000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应以贪污罪追究三被告人的刑事责任，三被告人在提起公诉前如实供述自己的罪行，积极退赃，可以从轻、减轻或免除处罚，特提起公诉，请判处。
被告人孙某某、孙某甲、李某某均对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，辩称其已积极退赃，请求从轻处罚。
经审理查明，2011年6月份，被告人孙某某、孙某甲、李某某以2008年已修建完成的通村公路水泥硬化工程及沙石化道路工程为由申报2011年“一事一议”项目，申报到财政奖补资金193600元。2012年2月15日、5月16日凤翔县某镇财政所将补资金193600元中的31600元、162000元从某村村民委员会对公账户分别转入孙某甲、孙某某个人陕西信合账户。
2012年2月15日，被告人孙某甲、孙某某指派李某某将孙某甲个人账户上转入的31600元取现，按照之前孙某某提出，孙某甲和李某某都同意的私分“一事一议”奖补资金作为工资补助的意见，于当晚在村委会办公室将30000元均分，剩余1600元留在村上作为日常开支。
2012年8月9日，按照之前孙某甲提出，孙某某和李某某都同意的私分“一事一议”奖补资金作为加班费和工资补助的意见，李某某从孙某某个人账户取现12400元，于当晚在村委会办公室当着孙某某的面将10000元给了孙某甲，并告知该两人2400元放在村上作为日常开支。8月22日，李某某从孙某某个人账户上取现10000元作为自己分得部分后将存折还给孙某某。8月30日，孙某某将其分得的10000元取现。
综上，被告人孙某某、孙某甲、李某某三人分两次公私分“一事一议”财政奖补资金60000元，每人分得20000元，所得赃款用于三人日常开支。破案后，涉案赃款被凤翔县人民检察院扣押。
上述事实，有经当庭举证、质证的以下证据证实：
1、立案决定书、破案经过，证实案件的来源及立、破案情况。
2、凤翔县2011年换届后村干部明细表、某镇某村第七、八届村民委员会选举结果报告单、某镇人大主席团文件、某镇人大证明，证实三被告人各自在村上所任职务及被告人孙某某、李某某自2011年至今任某镇十七届人民代表大会代表。
3、某镇人民政府证明，证实某村在“一事一议”项目实施中有协助镇政府管理奖补资金的职责。
4、户籍证明,证实三被告人及证人的身份信息情况。
5、凤翔县某镇某村村民委员会账户2012年度明细、被告人孙某某、孙某甲账户明细，证实2012年2月10日某村村委会账户收到“一事一议”补助款19.36万元，后于2月15日、5月16日分别转账支出3.16万元和16.2万元。被告人孙某甲个人信合账户2012年2月15日收到3.16万元的“一事一议”补助款并于当日取现。2012年5月10日被告人孙某某个人信合账户转入16.2万元“一事一议”资补款，8月9日支取1.24万元,8月22日续取1万元。
6、凤综改发（2009）09号文件、某村“一事一议”财政奖补项目申报资料，证实政府对“一事一议”财政奖补资金的管理办法及某村申报“一事一议”项目获县财政奖补资金19.36万元。
7、提取笔录，证实2016年3月18日侦查人员从被告人李某某处提取“一事一议”记事单两张，该记事单分别记载了对“一事一议”款中162000元的支出情况。
8、扣押决定书、扣押清单,证实案发后侦查机关从三被告人处分别扣押赃款20000元。
9、证人任某某、李某某证言，证实二人在案发时分别任某镇财政所所长、会计职务，所辖某村2011年申报的“一事一议”财政奖补项目是虚假的项目，实际申报项目的道路修建工程已于2008年、2009年实施完毕，工程中的村民自筹资金部分因故未能落实，2011年经有关人员协调，某某村向镇、县两级申报了“一事一议”财政奖补项目，用此项目资金清理工程款。后奖补资金拨到镇财政所，后经镇上有关领导同意，将奖补资金划转到村书记孙某甲和村主任孙某某个人账户上，由其自行支付村上有关欠款。
10、证人蔺某某证言，证实2008年其给某村承建水泥道路硬化工程，该项目是县交通局招的标，其和交通局签的施工协议。工程结束后，交通局付给其工程款40万元，但村上应承担工程款一直未付。2011年孙某甲、孙某某、李某某给其说村上想争取“一事一议”项目的财政补贴资金，让其给提供一些申报所需资料，其即按要求做了一份工程协议书，后来他们申报被审批通过，奖补资金到了镇财政所后，孙某甲让其出具一张20万元左右的税务发票将奖补资金报出来，其就提供了一张20万元左右的购买水泥的税务发票。
11、证人焦某某证言，证实其在2007-2008年给某村修建村西的南北路至邻村的砂石路基。后因工程款一直拖欠，村上让其给他们开过税务发票用于报账，实际上，他们报账后只付给其一部分工程款。
12、被告人孙某某、孙某甲、李某某均供述，2008年，果园村与县交通局共同出资对某村通村公路实施水泥硬化工程，2009年村上至邻村路段的砂石化道路工程与焦乖堂签订施工合同。工程结束后，交通局承担了该承担的工程款，因该两个项目村民自筹资金未向村民收取，因此欠有工程款。为此，2011年村上以该两个工程项目向县上申报了“一事一议”财政奖补资金。在奖补资金到位后，三人协商将该资金中的6万元分两次予以私分，每人分得2万元，均用于各自家庭日常生活开支。
以上证据来源合法，相互关联，互相印证，确实充分，足以认定查明之犯罪事实。
本院认为，被告人孙某某、孙某甲、李某某身为村民委员会人员，在协助人民政府开展国家“一事一议”财政奖补资金管理工作中，利用职务上的便利，非法占有公共财物归个人所有，数额较大，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条一款之规定，构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立。三被告人真诚悔罪，能在提起公诉前如实供述罪行，积极退赃，可免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条一款、第三百八十三条一款（一项）、第九十三条、第二十五条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
一、被告人孙某某犯贪污罪，免予刑事处罚；
二、被告人孙某甲犯贪污罪，免予刑事处罚；
三、被告人李某某犯贪污罪，免予刑事处罚；
四、被告人孙某某、孙某甲、李某某违法犯罪所得依法追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宝鸡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审判长 刘宏利
审判员 蒲鹏飞
审判员 张晓梅
二〇一六年十月十七日
书记员 杨耀龙