河北省兴隆县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）冀0822刑初62号
公诉机关河北省兴隆县人民检察院。
被告人邢孝强，男，1969年6月15出生，汉族，初中文化，承德名城建设集团有限公司兴隆豪庭小区5-8#楼工程项目生产副经理，中共党员，户籍地河北省承德市承德县，现住河北省兴隆县。2017年4月25日因涉嫌重大劳动安全事故罪被河北省兴隆县公安局取保候审。2018年5月28日被本院决定取保候审。
被告人薛金山，男，1973年4月16日出生，汉族，初中文化，兴隆豪庭小区7号楼施工现场负责人，群众，住河北省承德市承德县。2017年4月25日因涉嫌重大劳动安全事故罪被河北省兴隆县公安局取保候审。2018年5月28日被本院决定取保候审。
被告人赵海军，男，1967年1月8日出生，满族，初中文化，兴隆豪庭小区7号楼瓦工组组长，群众，住河北省兴隆县。2017年4月25日因涉嫌重大劳动安全事故罪被河北省兴隆县公安局取保候审。2018年5月28日被本院决定取保候审。
河北省兴隆县人民检察院以兴隆县院公诉刑诉（2018）56号起诉书指控被告人邢孝强、薛金山、赵海军犯重大劳动安全事故罪，于2018年5月28日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴隆县人民检察院检察员谢军辉出庭支持公诉，被告人邢孝强、薛金山、赵海军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2016年5月20日，被告人邢孝强（乙方）以承德名城建设集团有限公司直属第五分公司名义与承德名城建设集团有限公司（甲方）签订工程专业承包合同，承包兴隆豪庭小区7#楼工程，被告人邢孝强指派薛金山为施工员，负责现场施工、安全等工作，2016年9月26日，被告人赵海军与承德名城建设集团有限公司直属第五分公司签订瓦工组包保协议书，承包兴隆豪庭7#12层以上二次结构砌筑等工程。协议签订后，被告人赵海军组织工人施工，2017年3月22日，被告人赵海军安排瓦工张某1在兴隆豪庭7号楼13层阳台进行砌墙作业，当日17时许，张某1从该楼13层掉落到4层平台，经抢救无效死亡。经查，张某1未佩戴有效安全防护设备，在作业时也无任何安全防护设施。公诉机关认为，兴隆豪庭小区7号楼建设过程中，安全生产设施、安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故，被告人邢孝强、薛金山、赵海军系直接负责的主管人员和其他直接责任人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大劳动安全事故罪追究其刑事责任。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请求依法判处。公诉机关起诉的同时提交了相关证据。
被告人邢孝强对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，并自愿认罪。
被告人薛金山对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，并自愿认罪。
被告人赵海军对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，并自愿认罪。
经审理查明，2017年3月22日17时许，瓦工张某1在组长被告人赵海军安排下在兴隆豪庭7号楼13层阳台进行砌墙作业时掉落到4层平台，经抢救无效死亡。经查，事发当时兴隆豪庭7号楼建设时无防护网等安全防护设施，张某1在作业时亦未佩戴有效安全防护设备。被告人邢孝强身为7号楼施工项目主要负责人，赵海军为承包兴隆豪庭7#12层以上二次结构砌筑等工程的瓦工组组长，薛金山为施工员，负责现场施工、安全等工作，三被告人未认真履行安全职责，致使死亡事故发生。
另查明，2017年3月24日，兴隆豪庭7#楼工地（杨某）与被害人张某1家属签订协议书，一次性赔偿被害人张某1家属经济损失人民币1030000.00元。
认定上述事实的证据有：一、被告人供述。1、邢孝强的供述证实：我负责兴隆豪庭七号楼整体工程，负责全面工作。薛金山是7号楼的工长，负责施工安排、检查质量、安全生产。2017年3月22日17时许，我在兴隆豪庭7号楼办公室，薛金山打电话说有工人在7号楼干活掉下来了，我让薛金山打120急救电话，后来我安排人把张某1抬上120急救车，张某1到医院抢救无效死亡了。张某1干什么活是瓦工组长赵海军安排的。事发时，兴隆豪庭7号楼没有防护设施、设备。我们要求高空作业时佩戴安全带，但是事发时张某1是否佩戴安全带不清楚。2、薛金山供述证实：兴隆豪庭七号楼负责人是邢孝强，邢孝强是兴隆豪庭七号楼项目经理。我是承德名城建筑有限公司的施工员，负责兴隆豪庭7号楼现场组织施工。2017年3月22日17时许，在豪庭7号楼工地看见张某1从施工楼上掉下来，我就打了120电话并通知经理，后来我们将张某1抬上120急救车，张某1到医院抢救无效死亡了。张某1是赵海军找的人，赵海军从我们公司承揽了豪庭7号楼12-24层楼房的瓦工活。事发时，兴隆豪庭7号楼没有防护设施、设备。张某1干活时没有佩戴安全带等防护装备。我曾告诉过赵海军在高空作业时佩戴安全带，但是我没有监督落实到位。3、赵海军供述证实：我与承德名城有限公司直属第五分公司签订承包豪庭小区7号楼12-24层的二次结构合同。我是瓦工组组长负责安排瓦工、土木砌砖干活。薛金山是安全员，负责现场安全。2017年3月22日8时许，我安排张某1砌墙工作，到17时许听说有人坠楼，我赶到现场看见张某1仰面平躺在平台上没有反应。后来120急救来了，我们将张某1送医院去了。张某1干活地方没有防护设施，张某1干活时没有佩戴安全带。二、证人证言。1、张某2、王某1、焦某、高某、王某2、李某证言证实：2017年3月22日在兴隆豪庭7号楼施工，17时许工人张某1从该楼13层掉落到4层平台，经抢救无效死亡。兴隆豪庭7号楼原来有防护网，后来拆了，没有防护设备。瓦工是赵海军找来的，从事高空作业时没有经过培训学习。现场负责安全的是薛金山。2、张某3广证言证实：承德名城建筑有限公司直属第五公司，在豪庭小区承建5、6、7、8号楼，项目经理孟某建，其中7号楼主要负责人是经理邢孝强，安全员是薛金山。我是承德名城建筑有限公司质量检验员，负责兴隆县豪庭小区7号楼工程质量检验。2017年3月22日在兴隆豪庭7号楼施工，17时许工人张某1从该楼13层掉落到4层平台，经抢救无效死亡。张某1佩戴安全帽，没有其他防护装备。原来7号楼主体上有防护网，2016年11月份拆除了，就没有其他防护设施了。当时由工程师王某3、项目经理孟某建、监理许思义、7号楼主要负责人邢孝强他们决定的。3、孟某建证言证实：2017年3月22日在兴隆豪庭7号楼施工，17时许工人张某1从该楼13层掉落到4层平台，经抢救无效死亡。事发时豪庭7号楼没有防护设施，张某1没有佩戴安全带。原来豪庭7号楼有防护网，因为要做外墙保温邢孝强决定将防护网撤掉。张某1高层阳台砌砖作业是赵海军安排的。4、张某4证言证实：经我们家属商议对父亲张某1死因没有异议，不要求尸体解剖检验。三、现场勘验检查笔录，现场图、现场照片证实：本案案发现场情况。四、（兴）公（刑）鉴（尸检）字[2017]8号法医学尸体检验鉴定意见书、尸体照片证实：张某1系高坠造成重型颅脑损伤和胸腹腔脏器损伤而死亡，以及尸体照片情况。五、书证。1、报警案件登记表、受案登记表，立案决定书证实：本案受案情况。2、犯罪嫌疑人基本情况、户籍证明证实：被告人邢孝强、薛金山、赵海军基本信息情况。3、到案经过证实：被告人邢孝强、薛金山、赵海军系传唤到案。4、承德名城建设集团有限公司5-8号楼项目部任命通知、工程专业承包合同、任职证明、建筑施工安全生产“三项制度”汇编、安全入场教育、安全技术交底、职工安全教育记录卡证实：2016年5月20日，被告人邢孝强（乙方）以承德名城建设集团有限公司直属第五分公司名义与承德名城建设集团有限公司（甲方）签订工程专业承包合同，承包兴隆豪庭小区7#楼工程。以及孟某建任职情况。承德名城建设集团安全生产材料、安全培训教育记录。5、营业执照、建筑资质证书、安全生产许可证、施工员岗位责任制、二级建筑师注册证书、注册记录证实：承德名城建设集团有限公司情况、以及公司制度情况。6、瓦工组包保协议书、建设行业专业管理人员考试合格证书、专职安全员证书证实：2016年9月26日，被告人赵海军与承德名城建设集团有限公司直属第五分公司签订瓦工组包保协议书，承包兴隆豪庭7#12层以上二次结构砌筑等工程。以及薛金山安全员证书情况。7、协议书证实：2017年3月24日兴隆豪庭7#楼工地（杨某）与被害人张某1家属签订协议书，杨某一次性赔偿被害人家属1030000.00元人民币。被害人家属不再向杨某及第三方主张任何权利。
上述证据具有合法性、客观性、关联性，其证明效力本院予以确认。
本院认为，兴隆豪庭小区7号楼建设过程中，安全生产设施不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故，被告人邢孝强、薛金山、赵海军系直接负责的主管人员和其他直接责任人员，其行为已构成重大劳动安全事故罪。兴隆县人民检察院对被告人邢孝强、薛金山、赵海军犯重大劳动安全事故罪的指控成立，依法应追究其刑事责任。被告人邢孝强、薛金山、赵海军自愿认罪，事故发生后积极抢救伤者、配合调查，其所在的公司赔偿了被害人家属经济损失，对被告人邢孝强、薛金山、赵海军酌情予以从轻处罚。被告人邢孝强、薛金山、赵海军具有悔罪表现，且犯罪情节轻微不需要判处刑罚，依法可以免予刑事处罚，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条第三款、第三十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下：
一、被告人邢孝强犯重大劳动安全事故罪，免予刑事处罚。
二、被告人薛金山犯重大劳动安全事故罪，免予刑事处罚。
三、被告人赵海军犯重大劳动安全事故罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 张亚琦
人民陪审员 张秀莲
人民陪审员 李绍荣
二〇一八年六月二十八日
书 记 员 赵晓萌
附页
兴隆县人民法院（2018）冀0822刑初62号刑事判决书，所涉及的相关法律条款具体内容如下：
《中华人民共和国刑法》
第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十三条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失，可以酌情从轻处罚。