江苏省张家港市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）张民初字第00996号
原告孙丁丁。
被告福州知食宜生态农业发展有限公司，住所地福建省福州市鼓楼区温泉街道五四路89号置地广场16层01室-3。
法定代表人吴平，该公司董事长。
委托代理人张江波，福建光榕律师事务所律师。
原告孙丁丁诉被告福州知食宜生态农业发展有限公司（以下简称知食宜公司）网络购物合同纠纷一案，本院于2015年5月18日立案受理，依法适用简易程序由代理审判员李倩独任审判，于2015年10月12日公开开庭进行了审理。原告孙丁丁、被告知食宜公司的委托代理人张江波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告孙丁丁诉称，其于2015年5月14日在一号店购物平台被告开设的知食宜官方旗舰店购买了“知食宜福建仿野生特级金线莲干品原产地南靖金线莲茶养生整珠金线莲炖饮两用70g”（以下简称涉案产品）2盒，共支付价款2760元，其配料为福建金线莲，生产厂家为被告，原告购买后发现金线莲属于中药，不能添加在普通食品里面。涉案商品没有有效地生产许可证和执行标准，添加非食品原料，不符合食品安全标准。故诉请判令：1、被告退还原告货款2760元；2、被告支付十倍赔偿金27600元；3、诉讼费由被告承担。
被告知食宜公司辩称：1、本系列案件及涉案产品不适用《食品安全法》，而应适用《农产品质量安全法》，因此本系列案件不适用十倍罚则。2、被答辩人孙丁丁应被认定为中间商，而非适格的消费者。3、没有任何证据证明涉案产品不安全或对被答辩人造成实质损害，结合上述第二点，本系列案件亦不适用三倍罚则。4、涉案产品的外包装符合《农产品包装和标识管理办法》的有关规定，其不规范使用QS编号的行为应适用《产品质量法》加以规范，且该行为已得到及时纠正。综上，请求判决驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2015年5月14日原告在一号店网络购物平台被告经营的“知食宜官方旗舰店”购买涉案产品2份合计用去2760元。涉案产品标签载明配料为福建金线莲，产品特点为优良选种、精心培育、古法精制、清香甘醇、顺滑绵软、天然绿色、天然养生健体滋补饮品，生产企业为本案被告，食品流通许可证号为SP3501021410001182，生产许可证为QS350914011260。审理中，原被告双方一致认可金线莲属于中药材、涉案产品未对原告造成实际性损害。
上述事实，有订单截图、产品实物以及庭审笔录予以证实。
本案买卖关系清楚，双方的争议焦点在于：
一、原告是否属于消费者？
被告认为原告应当认定为中间商，其大量购买金线莲等产品不可能是为生活消费需要，不符合《中华人民共和国消费者保护法》对于“消费者”的定义。而原告认为其属于消费者，被告认为原告不属于消费者应当举证。
本院认为，被告未提供证据证明原告为中间商，其关于原告不属于消费者的抗辩无事实和法律依据，本院不予认可。本院对原告消费者的身份予以认定。
二、涉案产品适用《中华人民共和国食品安全法》还是《中华人民共和国农产品质量安全法》？
原告认为初级农产品中的药材是指自然生长和人工培植的药材，不包括中药材或中药企业经过炒、烘、熏、蒸包装等处理的加工品。涉案产品是有着生产许可证的普通食品，从该产品的包装中，产品特点“古法精制”可以看出涉案产品是经过相关工艺处理加工过的。预包装食品是指预先定量包装或制作在包装材料和容器中的食品，涉案产品属于预包装食品中的代用茶，代用茶是指选用可食用植物的叶、花、果、根茎为原料加工制作的，采用类似茶叶冲泡方式供人们饮用的产品，涉案产品属于预包装食品。而被告认为根据《商务部财政部国家税务总局关于开展农产品连锁经营试点的通知》（商建发[2005]1号）附件关于食用农产品范围注释载明：“食用农产品是指可供食用的各种植物、畜牧、渔业产品及其初级加工产品。范围包括:……(五)药用植物1．药用植物是指用作中药原药的各种植物的根、茎、皮、叶、花、果实等。2．通过对各种药用植物的根、茎、皮、叶、花、果实等进行挑选、整理、捆扎、清洗、晾晒、切碎、蒸煮、密炒等处理过程，制成的片、丝、块、段等中药材。3．利用上述药用植物加工制成的片、丝、块、段等中药饮片。……”。据此，涉案产品金线莲干品的准确定性应为“食用农产品”。另根据食品安全法第二条第二款，食用农产品适用农产品质量安全法，农产品质量安全法中没有十倍罚则的规定。
本院认为，食品与食用农产品的概念多有交叉，食品本身有很大一部分是从食用农产品加工制作而来。涉案产品经过加工制作，有完整的产品包装，使用食品流通许可证号，符合预包装食品的特征，应当定性为食品适用《中华人民共和国食品安全法》。
三、涉案产品是否属于不符合食品安全的食品？
原告认为涉案产品使用中药材金线莲不符合食品安全标准，被告认为涉案产品属于食用农产品因而不应适用食品安全标准。
本院认为，金线莲中文学名金线兰，《全国中草药汇编》对其功能与主治的描述是：“清热凉血，除湿解毒，主治肺热咳嗽，肺结核咳血，尿血、小儿惊风，破伤风，肾炎水肿，风湿痹痛，跌打损伤，毒蛇咬伤”；《浙江药用植物志》对其功能与主治的描述是：“祛风湿，舒经络”；《福建药物志》对其功能与主治的描述是：“主治咳血，支气管炎，结核性脑膜炎，乳糜尿，血尿，泌尿道结石，小儿急惊风，小儿破伤风”。根据以上典籍的描述，金线莲属于中草药的一种。参照原卫生部发布的《禁止食品加药卫生管理办法》第五条的规定，利用《既是食品又是药品的品种名单》和《食品营养强化剂使用卫生标准》以外的物品，（包括药材）做食品新资源的，按照《食品新资源卫生管理办法》规定的程序报请审批。金线莲作为中草药的一种，未在《既是食品又是药品的品种名单》之中，目前亦未获得国家卫生计生委的批准成为新食品原料，不能添加在普通食品中。被告知食宜公司在普通食品中添加金线莲，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第一项的规定，属于用非食品原料生产的食品。涉案产品应当认定为不符合食品安全标准的食品。因此，本院对原告要求被告退还货款2760元并赔偿27600元的诉讼请求予以支持。原告在要求被告退还货款后，应当返还涉案产品，不能返还的应当按照购买价格在货款中扣除。
综上，依照《中华人民共和国食品安全法》第二条、第三十四条第一款第一项、参照原卫生部关于公布部分“既是食品又是药品”名单的通知、《禁止食品加药卫生管理办法》以及相关法律法规的规定，判决如下：
一、被告福州知食宜生态农业发展有限公司退还原告孙丁丁货款2760元，并赔偿原告孙丁丁27600元，合计360360元。限于判决生效后10日内履行（如采用转账方式支付，汇入原告指定账号；或汇入张家港市人民法院，开户行：张家港市农村商业银行杨舍支行，账号：80×××18）。
二、原告孙丁丁于判决生效后10日内，将其购买的“知食宜福建仿野生特级金线莲干品原产地南靖金线莲茶养生整珠金线莲炖饮两用70g”返还给被告福州知食宜生态农业发展有限公司，不能返还的部分应当按照购买价格从货款中扣除。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行债务期间的利息。
案件受理费减半收取280元，由被告福州知食宜生态农业发展有限公司负担。该款原告已预交，本院不再退还，由被告在履行本判决时直接给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费560元。江苏省苏州市中级人民法院开户银行：农业银行苏州工业园区支行营业部，户名：苏州市中级人民法院，账号：10×××99。递交上诉状后七日内未缴纳上诉费的，按照撤回上诉处理。
代理审判员 李 倩
二〇一五年十月十四日
书 记 员 许婷苇