安徽省淮南市田家庵区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖0403民初134号
原告：吴之宝，男，1984年6月9日出生，汉族，无业，住安徽省霍邱县。
原告：李中洋，男，1965年12月3日出生，汉族，住安徽省霍邱县。
以上两原告共同的委托诉讼代理人：李靖，安徽徽商（淮南）律师事务所律师。
被告：中航长城大地建工集团第八工程有限公司，住所地安徽省淮南市田家庵区永安灯具城三楼，统一社会信用代码91340400327992865W。
法定代表人：陈院好，该公司董事长。
被告：董庆伍，男，1963年4月4日出生，汉族，住江苏省。
原告吴之宝、李中洋与被告中航长城大地建工集团第八工程有限公司（以下简称中航公司）、董庆伍合同纠纷一案，本院于2018年1月4日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。本案原告李中洋，吴之宝与李中洋共同的委托诉讼代理人李靖到庭参加诉讼，本案被告中航公司、董庆伍经本院传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吴之宝、李中洋向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还原告保证金700000元及违约金（以700000元为基数、自2016年3月30日至款项全部付清之日止，按年息20%计算）。2.本案诉讼费用、保全费用由被告承担。事实与理由：2016年初，中航公司设立田家庵区民德小区项目部，董庆伍为该项目部负责人。为承接该项工程的钢筋及木工分项劳务分包工程，2016年1月30日原告向被告缴纳保证金700000元，同日双方签订《钢筋班劳务承包合同》及《木工班劳务承包合同》。2016年2月2日被告出具收据，确认收取原告保证金700000元。2016年3月10日被告出具书面保证，如工程在2016年3月底不开工，退还全部保证金。该工程未能开工，经原告多次催要，2017年4月15日被告出具欠条，认可收取原告保证金并自愿承担违约金140000元（2016年3月30日至2017年4月15日）。被告未按期偿还保证金及违约金，为维护自身合法权益，原告遂诉至法院。
被告中航公司、董庆伍未作答辩。
原告围绕诉讼请求依法提交了付款凭证、收条、木工班劳务承包合同、钢筋班劳务承包合同等证据，被告中航公司、董庆伍未予质证，对原告提交的以上证据，本院经审查予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：2016年1月30日，甲方中航公司与乙方吴之宝、乙方李中洋分别签订《木工班劳务承包合同》、《钢筋班劳务承包合同》，约定中航公司将明德小区工程的木工劳务部分、钢筋工劳务部分分别承包给吴之宝、李中洋施工，中航公司在两份合同落款的甲方处加盖“中航长城大地建工集团第八工程有限公司田家庵区民德小区项目部”公章，董庆伍在甲方处签字，吴之宝、李中洋分别在两份合同的乙方处签字。2016年1月30日，李中洋通过中国农业银行分两笔向董庆伍转账共计40万元。2016年2月2日，吴之宝通过其妻胡安云的账户向董庆伍转账17万元。2016年2月3日，吴之宝通过其妻胡安云的账户向董庆伍转账13万元。2016年2月2日，董庆伍书写收条一张，载明：“收条今收到李中洋、吴之宝两个班组保证金人民币柒拾万元正（70000.00）……主体到八层返还一半。”收条上注明董庆伍为经收人，并加盖“中航长城大地建工集团第八工程有限公司田家庵区民德小区项目部”公章。2016年3月10日，董庆伍书写条子一张，载明：“今收到钢筋木工保证金柒拾万元（700000.00）同意人明德小区工程收款人董庆伍2016.3.10”。2017年4月5日，董庆伍书写欠条一张，载明：“今欠到钢筋班组李中洋、木工班组吴之宝在淮南民德区改造）工程，本人收取保证金至今未还。本人承诺承担违约金壹拾肆万元整。（2016年3月30号到2017年4月15日）本人写下欠条为据认可收取70万元保证金欠款人董庆伍身份证342423196304017700手机155××××0777。”中航公司未承包涉案工程，吴之宝、李中洋要求退还保证金未果，遂诉至本院。
本院认为，本案中，《木工班劳务承包合同》、《钢筋班劳务承包合同》上列明的甲方均为中航公司，且加盖有“中航长城大地建工集团第八工程有限公司田家庵区民德小区项目部”公章，应当认定中航公司系两原告在两份合同中的相对方。董庆伍在合同中甲方落款处签字的行为，应将其身份认定为中航公司的代理人。《木工班劳务承包合同》、《钢筋班劳务承包合同》中未就工程保证金的交纳作出明确约定，但该两份合同系两原告交纳保证金的基础，且中航公司亦在董庆伍向两原告出具的收条上加盖“中航长城大地建工集团第八工程有限公司田家庵区民德小区项目部”公章，应认定两原告系向中航公司交纳保证金，董庆伍系代中航公司收取保证金，其行为的后果应由中航公司承担。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项和第四条的规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，建设施工合同无效；承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。本案中，吴之宝、李中洋不具有相应的施工资质，故中航公司分别与吴之宝、李中洋在2016年1月30签订的两份合同无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十六条、五十八条的规定，无效的合同自始没有法律约束力。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。双方均有过错的，各自承担相应的责任。本案中的《木工班劳务承包合同》、《钢筋班劳务承包合同》无效，中航公司依据该两份合同收取的保证金应当返还，因吴之宝与李中洋并无相关施工资质，合同无效，两原告亦有过错，故对其主张中航公司支付违约金的诉讼请求，本院依法不予支持。另，董庆伍在向原告出具的欠条中承诺偿还保证金并承担违约金，因并未加盖中航公司的公章，无法认定该欠条系董庆伍代中航公司出具，宜认定为董庆伍向两原告作出的单方承诺，因此，董庆伍亦应承担向原告返还保证金的责任，并承担其在欠条中承诺的支付14万元违约金的责任。
中航公司、董庆伍经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为放弃相应诉讼权利。
综上，依据《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条，《中华人民共和国合同法》的第五十六条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告中航长城大地建工集团第八工程有限公司、被告董庆伍于本判决生效之日起十日内一次性返还原告吴之宝、李中洋保证金70万元。
二、被告董庆伍于本判决生效之日起十日内一次性向原告吴之宝、李中洋支付违约金14万元。
三、驳回原告吴之宝、李中洋其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10800元，由被告中航长城大地建工集团第八工程有限公司、董庆伍负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
审 判 长 申恩国
人民陪审员 王祥跃
人民陪审员 汪正瑶
二〇一八年三月二十六日
书 记 员 李晓红
附1：本案证据目录
一、原告吴之宝、李中洋提交证据和证明目的如下：
1.付款凭证、收条、木工班劳务承包合同、钢筋班劳务承包合同（该组证据原件经核对当庭退回），证明2016年初中航长城大地建工集团第八工程有限公司设立田家庵区民德小区项目部，董庆武为该项目部负责人，为承接该项工程的钢筋及木工分项劳务分包工程，2016年1月30日原告向被告缴纳保证金七十万元，同日双方签订《钢筋班劳务承包合同》及《木工班劳务承包合同》。2016年2月2日被告出具收据，确认收取原告保证金七十万元
2.保证书、欠条（该组证据原件经核对当庭退回），证明2016年3月10日被告出具书面保证，如工程在2016年3月底不开工，退还全部保证金。该工程未能开工，经原告多次催要，2017年4月15日被告出具欠条，认可收取原告的保证金并自愿承担违约金140000元（2016年3月30日至2017年4月15日）
二、被告中航长城大地建工集团第八工程有限公司、被告董庆伍未提交证据。
附2：本案适用的法律条文
《中华人民共和国民法总则》
第一百六十二条代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。
《中华人民共和国合同法》
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。