河南省漯河市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫11民终1246号
上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司周口市分公司（以下简称人保财险周口分公司）。住所地，河南省周口市中州路**号。
负责人：王向阳，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：娄庆枝，河南良善律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：赵洪叶，男，汉族，1952年3月6日生，住河南省漯河市郾城区，现住广东省深圳市。
被上诉人（原审原告）：杨秋改，女，汉族，1950年7月22日生，住河南省漯河市郾城区，现住广东省深圳市。
被上诉人（原审原告）：王浩，男，汉族，1994年2月1日生，住河南省漯河市郾城区，现住广东省深圳市。
被上诉人（原审原告）：赵元，男，汉族，2016年11月5日生，住河南省漯河市郾城区，现住河南省漯河市郾城区。
法定代理人：王春生，男，汉族，1965年3月15日生，住河南省漯河市郾城区，系赵元之父。
以上四被上诉人共同委托诉讼代理人：张明堂，河南平允律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：漯河市源汇区公路管理局（以下简称源汇区公路局）。住所地，河南省漯河市源汇区长江路西段107国道西侧源汇新区**号。
法定代表人：霍宏伟，系该单位局长。
委托代理人：石素娜，河南恩达律师事务所律师。
原审被告：王丙义，男，汉族，1970年8月15日生，住河南省商水县。
原审被告：周口凯翔物流有限公司（以下简称凯翔物流公司）。住所地，河南省周口市南环路。
法定代表人：赵亚军，系该公司总经理。
原审被告：赵士杰，男，汉族，1969年4月19日出生，住河南省漯河市郾城区。
委托诉讼代理人：石素娜，河南恩达律师事务所律师。
上诉人人保财险周口分公司因与被上诉人赵洪叶、杨秋改、王浩、赵元、源汇区公路局，原审被告王丙义、凯翔物流公司、赵士杰机动车交通事故责任纠纷一案，不服漯河市源汇区人民法院（2017）豫1102民初3565号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年5月10日立案后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人人保财险周口分公司的委托代理人娄庆枝，被上诉人赵洪叶、杨秋改、王浩、赵元的委托代理人张明堂，被上诉人源汇区公路局的委托代理人石素娜，原审被告王丙义，原审被告赵士杰的委托代理人石素娜到庭参加诉讼。原审被告凯翔物流公司经本院合法传唤未到庭，依法对其进行缺席审理。本案现已审理终结。
上诉人人保财险周口分公司上诉请求：请求二审法院将商业险赔偿比例由90%改判为70%，共计不服金额160004.61元（800023.03＊20%）；上诉费用由被上诉人承担。事实与理由：一审法院按上诉人主要责任承担90%责任比例的判决畸高，对上诉人不公，于法无据，应当改判。一、本案是机动车与两轮电动车相撞，该事故经漯河市交警队认定，王丙义负事故的主要责任，被上诉人源汇区公路管理局负事故的次要责任，且根据上诉人与事故车辆的被保险人即原审被告周口凯祥物流有限公司双方认可的保险合同约定，被保险机动车一方负主要责任的，事故责任比例为70%，该合同是双方当事人真实意思的表示，合法有效，法律应当保护，法院应当按70%的比例进行判决，有合法依据，一审法院无视该合同内容，直接按90%的比例判决上诉人承担责任，无法无据，比例畸高，应当改判。二、本案另一被上诉人源汇区公路管理局作为事业单位，在事故承担次要责任，一审法院仅判决承担10%的比例，置法律公平、中立审判于不顾的地方偏袒主义，恣意加重上诉人的赔偿责任，实属社会不正之风，请求二审法院予以纠正。
被上诉人赵洪叶、杨秋改、王浩、赵元二审共同答辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确且审判程序完全合法，请二审法院查明事实后依法驳回被答辩人的无理上诉请求。一、受害人赵某在本案中不存在任何过错更不应承担民事责任，一审法院判决其不承担责任是完全正确的。二、事故责任认定中，虽赵士杰和源汇区公路局承担事故的次要责任，但源汇区公路局是在行使桥梁和道路的维护，是为了维护公共安全，其过错责任相对较小，是为了维护大众利益的，如责任划分百分之二十或三十，不符合立法本意，更不符合道德取向，根本不存在地方偏袒主义或恣意加重被答辩人赔偿责任之说。三、货车驾驶员王丙义有驾驶资格、从业资格证，作为专业司机明知道路桥梁在维护施工过程中，应做到谨慎驾驶义务，却没有做到谨慎驾驶义务以致造成受害人死亡的重大交通事故，其过错责任特别明显，其驾驶的车辆在被答辩人处投保有交强险和第三责任险且投保有不计免赔，其过错责任因投保问题应当由保险公司来承担。
被上诉人源汇区公路局二审答辩称，一、本案事故的发生并非路面突然变窄而造成的，答辩人维修道路桥梁的行为没有直接因果关系，答辩人不应当是本案交通事故的一方当事人。王丙义驾驶的车辆沿107国道由南向北行驶至澧河桥，虽因施工桥面可行路面变窄，但施工部位与行使路段已经完全隔离，没有因施工问题造成可行路面任何障碍。据现场照片显示，王丙义驾驶的车辆即将驶出变窄路面时，与前方行使的张洪恩驾驶的两轮电动自行车发生碰撞，碾压住本案的受害人赵某，造成本案事故的发生。事故发生在王丙义驾驶的车辆与张洪恩驾驶的电动自行车之间，未与答辩人维修的道路及隔离挡板发生任何碰撞，答辩人不应当是本案交通事故的一方当事人。二、答辩人在施工现场附近已经设立了桥梁维修车辆慢行等提醒标识，如果原审被告王丙义在行驶过程中规范行驶，尽到注意义务，本案事故的发生是完全可以避免的。答辩人因桥梁伸缩缝已经不能满足正常安全行驶，为保障安全通行对桥梁伸缩缝进行维修，对施工路面用蓝色挡板进行围挡，与通行道路进行隔离，且在施工现场附近已经设立了车辆慢行的提醒标识。王丙义作为车辆驾驶人，应当尽到注意义务，在通过桥梁时减速慢行，尤其看到桥梁施工车辆慢行提醒标识、行驶至变窄路面时更应当谨慎驾驶，保持与前方车辆行人的安全距离。因王丙义在行车过程中为注意与前方车辆行人保持安全距离，也未在通过变窄桥面时减速慢行，在车辆即将驶出变窄桥面时与前方车辆发生碰撞，其应当负事故全部责任。三、漯河市公安局干河陈分局交通巡防大队称答辩人未征得公安机关交通管理部门的同意、未按照《公路养护安全作业规程》采取必要的安全防护措施与事实不符，《事故认定书》不能作为本案划分责任定案依据。发生事故路段属于107国道，并非市内道路，维修维护作业是由市公路局主管，答辩人在对桥梁维修前已经报送市公路局办公室、养护科，征得了管理部门的同意，施工时已经采取了必要的安全防护措施，对施工场地与通行道路进行隔离，保证通行道路平整无障碍，并在行驶方向设立提醒标识，提醒过往车辆桥梁施工车辆慢行。干河陈分局交通巡防大队作出的《事故认定书》作为本案事故发生的一份证据，其效力应当经庭审质证并由法庭进行认定，而并非一份具有结论性意义的文书，通过一审查明的事实情况，干河陈分局交通巡防大队作出的《事故认定书》明显与客观事实不符，其虽然能证明王丙义驾驶的车辆与张洪恩驾驶的电动自行车发生交通事故，但对事故责任划分错误，将仅发生在双方当事人之间的交通事故认定为三方事故没有任何事实依据，且在自身保存的证据已经显示源汇区公路局采取必要的安全防护措施的情况下认定源汇区公路局未采取安全防护措施，该《事故认定书》不能作为本案事故责任划分并认定答辩人应当承担赔偿责任的依据。综上，源汇区公路局对道路桥梁维修维护的行为与本案事故的发生没有直接的、必然的联系，《事故认定书》对事故责任认定错误，源汇区公路局不应当承担本案的赔偿责任。基于人道主义考虑，源汇区公路局虽未对一审判决提起上诉，但在二审审理过程中，望查清事实，依法驳回被答辩人的上诉请求。
原审被告王丙义陈述称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确且审判程序完全合法，请二审法院查明事实后依法驳回被答辩人的无理上诉请求。
原审被告赵士杰陈述称，同源汇区公路局答辩意见。
原审被告凯翔物流公司经本院合法传唤未到庭，未陈述。
赵洪叶、杨秋改、王浩、赵元向一审法院起诉请求：人保财险周口分公司、王丙义、凯翔物流公司、赵士杰赔偿死亡赔偿金544658.4元、被抚养人生活费406968.6元、丧葬费22960元、误工交通费6000元、精神损失费60000元，共计1040587元，并承担诉讼费用。
一审法院认定事实：2017年10月31日14时27分许，王丙义驾驶豫Ｐ×××××挂豫Ｐ×××××号重型半挂牵引车沿107国道由南向北行驶至澧河桥桥面南可行路面变窄的施工路段时，与前方同方向张宏恩驾驶的两轮电动自行车发生碰撞，碰撞后碾压住了两轮电动自行车及乘坐人赵某，造成电动自行车损害、赵某当场死亡的重大交通事故。后经漯河市公安局干河陈分局交管巡防大队对该事故责任作出认定，认为王丙义驾驶机动车在容易发生危险的路段行驶疏忽大意未按照操作规范、注意观察路面情况，是造成该事故发生的主要原因，应负主要责任。源汇区公路局、赵士杰在道路养护施工中占用道路未征得公安机关交通管理部门的同意，未采取必要的安全防护措施，是造成该事故的次要原因，应负该事故的次要责任。张宏恩、赵某不负该事故的责任。2017年11月15日，王丙义的代理人及死者赵某的亲属达成调解协议，约定应当赔偿赵某的各种费用由死者家属到法院起诉解决，保险公司的所有理赔款归死者家属所有。王丙义先期垫付20000元丧葬费另再一次性赔偿死者家属谅解费60000元。王丙义有合格的驾驶证及经营运输资格，其所驾车辆豫Ｐ×××××号系其个人实际所有，登记在凯翔物流公司名下挂靠经营，双方签订有车辆挂靠协议并约定发生事故时保险理赔以外的赔偿责任由车主承担。该事故车辆在人保财险周口分公司投保有机动车交通事故责任强制保险及第三者责任保险、不计免赔率等商业保险，其中第三者责任保险金额为1000000元，保险期间自2017年9月1日至2018年8月31日，事故发生在保险期间内。另查明，赵洪叶、杨秋改系夫妻关系，二人系受害人赵某的父母，二人共生育两个子女即女儿赵某、儿子赵永刚，赵洪叶、杨秋改二人自2014年12月在深圳市××××街道××社区居住，从事收废品及清洁工作。王浩系赵某之子，赵元系赵某与王春生的非婚生儿子，死者赵某生前在市南关菜市场从事卖菜工作，自2015年起在市区租房居住。又查明，本案交通事故发生时源汇区公路局因107国道澧河桥上下行桥面出现多处脱皮裂缝等情况，桥梁伸缩缝已经不能保证正常安全行驶，经给漯河市公路局汇报决定对该路段进行维修，赵士杰系受源汇区公路局委派在现场履行职务行为的工作人员，庭审中源汇区公路局提供的现场照片显示有施工慢行等提醒标示。上述事实由双方当事人陈述、事故责任认定书、户籍证明及居住证明、保险单、挂靠协议、驾驶证、行驶证等在卷佐证。一审法院认为，公民的生命权、健康权受法律保护。赵某因交通事故死亡，其本身没有过错，其近亲属依法应当得到相应赔偿。王丙义驾驶机动车辆未能保障安全驾驶，造成他人死亡，其负事故主要责任，依法应当承担民事赔偿责任，因其车辆在人保财险周口分公司投保有机动车强制保险及第三者责任险，事故又发生在保险期间内，人保财险周口分公司依照保险合同的约定依法应当在保险限额内承担保险责任，并将保险赔偿金及被告垫付的丧葬费20000元直接支付。关于人保财险周口分公司赔偿标准应按农村标准计算的辩称意见，因受害者死亡时已在城市居住工作一年以上，其生活收入来源主要源自城市，故赔偿标准应按城市标准计算。对此辩称意见，不予采信。凯翔物流公司作为被挂靠运输企业，具有安全管理职责，依法应当对王丙义的赔偿责任承担连带责任，其关于因挂靠协议约定不承担赔偿责任的辩称，于法无据，不予采信。源汇区公路局在进行道路维护时未完全尽到安全注意义务，虽然其维修行为与事故的发生没有必然和直接的因果关系，但与事故的发生原因也有客观的联系，且其在交通事故中被交警部门认定负次要责任，故也应承担适当的民事赔偿责任，其不应承担赔偿责任的辩称意见不予采信，赵士杰虽也承担了事故次要责任，但因其履行的是职务行为，其行为后果应当有源汇区公路局承担，在本案中不再承担民事赔偿责任。关于原告要求的赔偿项目及数额，本院依法确定如下：1、死亡赔偿金544658.4元（2016年度城镇居民人均可支配收入27232.92元/年×20年），2、丧葬费22960元（2016年度职工年平均工资45920元÷12月×6月），3、三被抚养人生活费：按照数据计算本应当赔偿死者之父赵洪叶135658.5元（2016年度城镇人均消费支出18087.79元×15年÷2）、死者之母杨秋改117570.6元（2016年度城镇人均消费支出18087.79元×13年÷2）、死者之子赵元153746.22元（2016年度城镇人均消费支出18087.79元×17年÷2人），但鉴于三人的年度抚养费相加已超出了城镇居民人均消费性支出18087.79元，本院依法调整被扶养人生活费计算方法，其中赵洪叶96468.21元（18087.79元÷3人×13年＋18087.79×2年÷2人）、杨秋改78380.42元（18087.79元÷3人×13年）、赵元114556元（18087.79元÷3人×13年＋18087.79×4年÷2人），三人抚养费总计为289404.63元。4、精神损害抚慰金酌定50000元。5、交通费误工费酌定3000元。上述费用共计910023.03元，扣除交强险应当支付的110000元，剩余800023.03元，根据交通事故发生的主要原因及实际情况，确定被告王丙义承担90%的赔偿责任即720020.73元，因该费用未超过保险限额应当由人保财险周口分公司直接支付，实际支付时应当扣除王丙义垫付的20000元另支付给王丙义，源汇区公路局承担10%即80002.3元。综上，故依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十五条、第十六条、第十八条、第二十二条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十四条、第十六条、第二十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第二十二条、第二十七条、第二十八条、《中华人民共和国保险法》第六十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，作出如下判决：人保财险周口公司于判决生效后十日内赔偿给赵洪叶、杨秋改、赵元、王浩死亡赔偿金等各项损失共计人民币810020.73元，源汇区公路管理局于判决生效后十日内赔偿赵洪叶、杨秋改、赵元、王浩各项损失共计人民币80002.3元，人保财险周口公司于判决生效后十日内支付王丙义垫付款20000元，驳回赵洪叶、杨秋改、赵元、王浩的其他诉讼请求，案件受理费14170元由王丙义负担11000元，凯翔物流公司承担连带清偿责任，源汇区公路管理局负担3170元。
二审中，当事人均没有提交新证据。本院经审理查明对原审法院查明的事实予以确认。
本院认为：公民的生命权、健康权受法律保护。赵某因交通事故死亡，其本身没有过错，其近亲属依法应当得到相应赔偿。漯河市公安局干河陈分局交管巡防大队对该事故责任作出认定，认为王丙义驾驶机动车在容易发生危险的路段行驶疏忽大意未按照操作规范、注意观察路面情况，是造成该事故发生的主要原因，应负主要责任。各方当事人对此不持异议，本院予以确认。中国人民财产保险股份有限公司周口市分公司上诉主张应按照主次责任承担70%，而不是90%的责任。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。”本次事故中王丙义与漯河市源汇区公路局分别承担事故的主、次责任，综合考虑双方在事故发生中存在的过失大小和原因力比例，根据公平原则，中国人民财产保险股份有限公司周口市分公司在三责险范围内承担70%赔偿比例为妥。一审法院判令王丙义承担90%的赔偿责任该费用未超过保险限额应当由人保财险周口分公司直接支付显失公平，本院予以纠正。
综上，原审法院审理程序合法，认定事实清楚，适用法律正确，处理结果欠妥，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持漯河市源汇区人民法院（2017）豫1102民初3565号民事判决，第三、四项及诉讼费的承担部分。
二、变更漯河市源汇区人民法院（2017）豫1102民初3565号民事判决第一项为：“中国人民财产保险股份有限公司周口市分公司于本判决生效后十日内赔偿给赵洪叶、杨秋改、赵元、王浩死亡赔偿金等各项损失共计人民币650016.12元”；变更漯河市源汇区人民法院（2017）豫1102民初3565号民事判决第二项为：“漯河市源汇区公路管理局于判决生效后十日内赔偿赵洪叶、杨秋改、赵元、王浩各项损失共计人民币240006.91元。”
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
二审案件受理费3500元，由漯河市源汇区公路管理局负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘 继 伟
审判员 左 昊
审判员 王 路 明
二〇一八年七月二十五日
书记员 翟相杰（兼）