石家庄市鹿泉区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0110民初3842号
原告禹国强。
委托代理人陈瑞俊，河北北华律师事务所律师。
被告石家庄市金普迪塑业有限公司。
法定代表人：张彩立，董事长。
住所地：石家庄市鹿泉区寺家庄镇西龙贵村。
委托代理人范国利，河北建兴人和律师事务所律师。
原告禹国强与被告石家庄市金普迪塑业有限公司为劳动争议一案，本院受理后，原告禹国强不服本院(2015)鹿民一初字第2552号民事判决，提出上诉，石家庄市中级人民法院以(2016)冀01民终2432号民事裁定书将该案发回重审。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告、被告及其委托代理人均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告禹国强诉称，原告原是河北田纳西塑胶有限公司的员工，2006年7月河北田纳西塑胶有限公司改制为河北元田塑胶有限公司，并签订了劳动合同，期限至2009年7月止。2008年11月25日河北元田塑胶有限公司分立为石家庄市金普迪塑业有限公司和河北元田塑胶有限公司。按照分立方案，原告的劳动关系归属于石家庄市金普迪塑业有限公司并延续之前的劳动合同。公司分立后被告现金普迪公司法人张彩立的父亲张军贤开始收购全厂职工的原始股份，要强行按照1比1的资金收购职工的原始股本。因为分立后的公司资产要远大于1比2的股本，原告要求张军贤应按实际资产的比例收购原告的股金，被告断然拒绝了原告的合理要求，原告也拒绝了被告的强行收购。没想到第二天也就是2008年12月16日张军贤贴出通知强行把原告赶出了企业，声明中断与原告签订的劳动合同，让原告自己找工作。于是原告到石家庄市中小企业局告了被告，市维稳办严厉批评了被告，但是他们并不买账。原告在2009年4月到石家庄市劳动仲裁委提出仲裁申请。2009年6月9日金普迪公司发通知，6月17日左右原告陆续收到公司寄的劳动合同到期不再续签的通知书后，我等众人于2009年6月24日到公司办理手续，但是公司不让大家进工厂大门，并拿出解除劳动合同协议书，让原告必须按照被告的要求填写自愿和公司解除劳动合同，原告和公司没有任何债务纠纷，公司不欠原告的工资等条款。原告看后认为这是无理的要求，公司欠我们的工资还没给，就让我们签写这样的解除劳动合同书，完全是强盗逻辑!我们没有答应他们的无理要求。于是公司于2009年6月30日单方面终止了双方的劳动关系，并停缴了原告的养老、医疗、失业保险。我们多次到单位和打电话要求公司给我们办理转移档案手续、社保关系及办理失业等，但公司非但拒绝为我们办理手续，甚至拒绝我们进入厂区，并说：你们不听话，回头把你们的档案烧了拖死你们也不给办。公司以扣押档案来要挟我们。后来通过法律的途径石家庄市中级人民院的判决，公司才于2013年6月底为我们办理了失业和转移档案手续。
2009年8月石家庄市劳动仲裁委出了裁决书裁决金普迪公司给我们办理转移档案手续，但他们拒绝办理，说只要你们不再告状撤诉就给你们办理。公司此种恶意非法扣押我们档案行径，直接导致我们从2009年7月至2013年6月期间无法正常找工作就业，各项社会养老、医疗保险中断，严重影响了我们应享受正常的国家给予的优惠待遇，也必将影响我们的退休待遇(直到现今有两名职工因在这段期间住院看病不能报销。这还是法院判决了的一项内容他们也不照办)。因公司恶意的扣押不给转移社保关系和档案手续的行为，给我们造成了重大的经济损失。我们到社保局要求自己补缴中断四年的养老医疗保险。但是社保局回话说：依据政策规定，劳动者个人不能补缴中断部分的社会保险，应由单位出面补缴。四年养老医疗保险的中断是单位无理、强行、扣押我们的档案造成的，单位就应该负责任的配合转移档案和承担所要发生的损失。少了四年的养老医疗保险给我们带来无法估算的损失。首先，养老保险的中断使个人账户余额减少了，个人账户的减少直接影响我们的退休金待遇。其次，养老保险中断的四年使原告的工龄减少四年，根据上调养老金的政策，工龄每增加五年上调一个档位工资，工龄增加越多，养老金上调越多。假定按照现行的退休年龄计算，减少的四年工龄带给我们的将是退休金的上调永远少一个档次，这损失是巨大的。再者，医疗保险中断的四年使原告个人账户减少了四年的积累，并且，中断的四年将直接影响原告退休后医疗费用的报销比例。综上所述，金普迪公司恶意拖延为我们办理档案及社保关系转移手续的行为严重的违反了国家的有关规定，严重侵害了我们的合法权益，依照《劳动合同法》第五十条、第八十九条之规定，请求判决1、被告恶意拖延转移档案，造成原告短缺四年工龄的损失。(个人补缴，单位补差额和缴纳滞纳金)。2、裁决被告赔偿原告127956元损失。3、裁决被告赔偿原告2009年7月至2013年6月期间养老、医疗保险损失35825元。
被告石家庄市金普迪塑业有限公司辩称，1、本案案由属于劳动争议，根据法律规定，劳动争议案件需劳动仲裁前置。2、原告各项诉讼请求没有事实及法律依据，相关问题已得到石家庄市中级人民法院的判决。3、被告没有故意拖延办理原告的档案转移手续，被告无需承担相关法律责任。4、原告的诉讼已经超过诉讼时效，应当依法驳回。
原告禹国强提交的证据是：
1、根据劳动合同法第50条规定及第89条规定，用人单位在终止劳动关系时应当出具终止劳动关系证明且在十五日内转移劳动者的档案和社会保险转移手续，用人单位未在劳动关系终止时出具终止劳动关系证明或没有在十五日内转移劳动者的档案和社会保险转移手续给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。根据劳动争议调解仲裁法第2条规定，该案属于劳动争议案件，且该案已经经过劳动仲裁前置程序，因此本案属于劳动争议案件，且向法院起诉的程序符合法定程序。提交证据1、原告劳动仲裁不予受理通知书。
2、原、被告劳动关系终止时间是2009年6月30日，被告向劳动者出具终止劳动关系证明的时间是2013年6月25日，依据劳动合同法第50条规定，被告应当在2009年6月30日向原告出具终止劳动关系证明，该时间是被告出具终止劳动关系证明的法定时间，而被告出具终止劳动关系的时间为2013年6月25日，被告出具终止劳动关系证明的时间违反了法律规定，向后推迟了4年。提交证据①、石家庄市中级人民法院（2012）石民一终字第01125号民事判决书。认定二者之间的劳动关系期限是到2009年6月双方关系终止。②、解除终止关系通知书。日期为2013年5月4日，但是原告是在2013年6月25日收到的该通知书。
3、被告与原告终止劳动关系的时间是2009年6月30日，被告向原告出具劳动关系证明、转移档案及社会保险手续证明是在2013年6月份，依照劳动合同法第50条、第89条之规定，没有按照法定的时间给劳动者出具劳动关系终止证明、转移档案及社会保险手续的，给劳动者造成损失的，用人单位应当承担赔偿责任。损失计算是为：2009年7月-2013年6月，因用人单位没有转移造成劳动者无法就业及缴纳社会保险，因此应当赔偿该项损失。损失为：1、工资损失参照2009年度河北省在岗职工月平均工资1893元、2010年2365元、2011年2691元、2012年3013元、2013年3295元，原告工资损失合计为127956元。2、养老、医疗保险损失，期间为2009年7月-2013年6月，养老保险用人单位承担20%、医疗保险用人单位承担8%，因被告没有出具相应档案及社会保险手续导致原告无法就业，导致原告无法交纳社会保险，因此应承担养老保险及医疗保险损失共计35825元。提交证据①、杨江河的证明两份。②、殷少杰的证明一份。证明因被告没有向原告出具解除劳动关系证明书，仅办理档案社会保险转移手续，导致原告无法正常就业，无法缴纳社会保险。
被告石家庄市金普迪塑业有限公司质证称:
1、对不予受理通知书真实性无异议。原告的不予受理通知书也说明了原告的诉求超过了诉讼时效。
2、对证据2判决书无异议，判决书明确认定被告在合理期内为原告办理档案转失业，并不违反法律规定。证据3与本案没有关联性，是办理档案失业手续必须出具的，是为了原告领取失业金按社保局要求并在鹿泉区法院协调下出具的。
3、我国赔偿制度是过错赔偿，我方认为被告在转移或办理原告养老及档案转移手续中无故意拖延的行为，且在办理档案及养老保险转移手续中必须有原告亲自到场、签字、配合的行为，四原告不及时到场办理档案转移手续且我方在相关报纸上办理了公告通知，原告在劳动关系解除前被告已申请劳动仲裁，经历了多次劳动仲裁及诉讼，最终判决结果是（2012）石民一终字第01125号民事判决书，被告已全部履行了判决内容，且原告领取了失业金，该判决书明确认定被告在合理期内为原告办理档案转失业，并不违反法律规定。故被告无过错，无需承担赔偿责任。对证明的真实性不确定，而且与本案没有必然的联系。
被告石家庄市金普迪塑业有限公司提交的证据是：
1、中级人民法院（2010）石民一终字第01217号民事裁定书。
2、石家庄市中级人民法院（2012）石民一终字第01125号民事判决书。
3、报纸公告。证明公告告知原告在指定期限内到被告处办理转移手续2009年6月17日河北经济日报，原告认可收到不再续签合同的通知。
原告禹国强质证称：对证据3在举证期限内被告没有提交，提交程序不符合举证规则。公告内容是办理相关手续，并没有通知办理终止劳动关系及转移社会保险手续。按照相关法律规定，用人单位应当采取的通知手段是直接送达给劳动者，在无法将其告知内容送达劳动者的情况下才可以采用报纸公告的形式，在被告报纸公告之前原告根本没有接到被告向其送达要求办理档案及社会保险手续的通知，原告也不认可被告所述的原告接到了被告所称的不再续签劳动合同的通知。被告称赔偿责任采取过错责任，被告应当在劳动关系终止日向原告出具劳动关系证明及在十五日内办理档案及社会保险转移手续，因被告没有办理，所以原告才通过诉讼的手段解决该问题，被告直到判决生效且向鹿泉区人民法院申请执行时被告才予以办理。被告整整推迟了四年且在法院强制执行下才为原告办理档案转移手续，被告明显存在过错，因此应当承担赔偿责任。被告在2008年12月16日将原告赶出企业，2009年4月份包含原告的十几人到劳动仲裁告了被告。
经审理查明，原告禹国强原是河北田纳西塑胶有限责任公司的员工。2006年7月河北田纳西塑胶有限责任公司改制为河北元田塑胶有限公司，并同禹国强签订了书面劳动合同，合同期限至2009年7月止。2008年11月25日河北元田塑胶有限责任公司分立为石家庄市金普迪塑业有限公司和河北元田塑胶有限公司。按照分立方案，职工股权归属于分离后公司，视为其同分立后的公司延续之前的劳动合同。2008年8月至11月石家庄金普迪塑业有限公司拖欠禹国强工资，2009年1月22日予以支付。被告石家庄市金普迪塑业有限公司在2009年6月30日和7月31日给禹国强停缴了养老保险、失业保险、医疗保险。禹国强在合同到期前十二个月平均工资为1381.7元。2009年6月9日石家庄市金普迪塑业有限公司通知合同到期不再续签。
后禹国强等申请劳动仲裁，2011年4月11日作出鹿劳仲字【2001】第29号仲裁裁决书。裁决：一、石家庄市金普迪塑业有限公司支付拖欠工资的经济补偿金3239.3元。二、支付待岗生活费31500元。三、支付终止劳动合同经济补偿金11841.4元。四、为周刚、高雪刚、苗凤芝进行职业健康检查；五、为杨江河、殷少杰、周刚、申艳军、禹国强、高雪刚、苗凤芝办理转失业手续，并自2009年7月起至办理转失业止每月550元支付失业金损失。六、为杨江河、殷少杰、周刚、申艳军、禹国强、高雪刚、苗凤芝办理档案和社会保险转移手续，若导致杨江河、殷少杰、周刚、申艳军、禹国强、高雪刚、苗凤芝保险中断，致使杨江河、殷少杰、周刚、申艳军、禹国强、高雪刚、苗凤芝在中断期间无法享受医疗保险待遇的，则由石家庄市金塑业有限公司按照医疗保险报销标准赔偿杨江河、殷少杰、周刚、申艳军、禹国强、高雪刚、苗凤芝损失。
石家庄市金普迪塑业有限公司对此第五项不服诉至本院。本院认为，石家庄市金普迪塑业有限公司应当按照劳动合同法的有关规定履行相应义务。对仲裁裁决书第一、二、三、四、六项内容无异议，本院予以支持。用人单位应当在劳动关系终止时为劳动者出具终止劳动合同证明并为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。于2011年6月7日作出2011鹿民一初字第618号民事判决书，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条、第四十四条、第五十条、第五十八条之规定，判决：一、石家庄市金普迪塑业有限公司于本判决生效之日起十五日内支付杨江河、殷少杰、周刚、申艳军、禹国强、高雪刚、苗凤芝待岗生活费各45OO元，总计31500元。二、石家庄金普塑业有限公司于本判决生效之日起十五日内支付拖欠工资的经济补偿金3239.9元(杨江河l387.1元、殷少杰1218.35元、周刚316.55元、申艳军317.71元)。三、石家庄市金普迪塑业有限公司于本判决生效之日起十五日内支付终止劳动合同经济补偿金杨江河为2763元、殷少杰为1552元、周刚为1526元、申艳军为1500元、禹国强为1500元、高雪刚为1500元、苗凤芝为1500元，总计11841.4元。四、石家庄市金普迪塑业有限公司于本判决生效之日起三日内为周刚、申艳军、高雪刚、苗凤芝进行职业健康检查，检查费用由石家庄市金普迪塑业有限公司负担。五、石家庄市金普迪塑业有限公司于本判决生效之日起十五日内为杨江河等七人办理档案和社会保险转移手续，如因原告石家庄市金普迪塑业有限公司原因造成被告未能办理转失业，则有其赔付被告失业金损失，失业金损失以被告七人正常办理失业时社会保险机构应付其失业金为准，如因原告石家庄市金普迪塑业有限公司原因造成被告保险中断，致使被告在中断期间无法享受医疗保险待遇的，则由原告按照医疗保险报销标准赔偿被告损失。
判后，杨江河、殷少杰、周刚、申艳军、禹国强、高雪刚、苗凤芝不服提起上诉。石家庄市中级人民法院于2011年11月21日作出（2011）石民一终字第01873号民事判决，发回我院重审。重审后，2012年4月26日我院作出2011鹿民一初字第1941号判决，判决：一、石家庄金普塑业有限公司于本判决生效之日起十五日内支付拖欠工资的经济补偿金3239.9元(杨江河l387.1元、殷少杰1218.35元、周刚316.55元、申艳军317.71元)。二、石家庄市金普迪塑业有限公司于本判决生效之日起十五日内支付杨江河、殷少杰、周刚、申艳军、禹国强、高雪刚、苗凤芝待岗生活费各45OO元，总计31500元。三、石家庄市金普迪塑业有限公司于本判决生效之日起十五日内支付终止劳动合同经济补偿金杨江河为2763元、殷少杰为1552元、周刚为1526元、申艳军为1500元、禹国强为1500元、高雪刚为1500元、苗凤芝为1500元，总计11841.4元。四、石家庄市金普迪塑业有限公司于本判决生效之日起三日内为周刚、申艳军、高雪刚、苗凤芝进行职业健康检查，检查费用由石家庄市金普迪塑业有限公司负担。五、石家庄市金普迪塑业有限公司于本判决生效之日起十五日内为杨江河等七人办理转失业手续，逾期未办理的，按每人每月490元向被告支付失业金损失，直至办理转失业之月止。六、石家庄市金普迪塑业有限公司于本判决生效之日起十五日内为杨江河等七人办理档案和社会保险转移手续，若导致被告医疗保险中断，致使被告在中断期间无法享受医疗保险待遇的，则由原告按照医疗保险报销标准赔偿被告损失。
判后被告七人不服提起上诉，石家庄市中级人民法院于2012年8月7日作出2012石民一终字第01125号民事判决，驳回上诉，维持原判。后被告于2013年向石家庄市中院提请再审被驳回；2014年向市检察院提出监督申请，未获支持。
2013年5月4日，石家庄市金普迪塑业有限公司出具与杨江河解除、终止劳动关系通知书，禹国强于2013年6月25日收悉该通知。2015年10月19日，原告禹国强向石家庄市鹿泉区劳动争议仲裁委员会提出劳动争议仲裁，仲裁委以请求超过劳动争议仲裁时效为由于2015年10月19日作出不予受理决定。
本院认为，劳动合同法规定，用人单位在终止劳动关系时应当出具终止劳动关系证明且在十五日内转移劳动者的档案和社会保险转移手续，用人单位未在劳动关系终止时出具终止劳动关系证明或没有在十五日内转移劳动者的档案和社会保险转移手续给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。原被告双方诉讼争议为解除和终止劳动合同发生的争议，属于劳动争议纠纷。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。2013年5月4日，石家庄市金普迪塑业有限公司出具与禹国强解除、终止劳动关系通知书，禹国强于2013年6月25日收悉该通知。2015年10月19日，原告禹国强向石家庄市鹿泉区劳动争议仲裁委员会提出劳动争议仲裁申请，请求石家庄市金普迪塑业有限公司赔偿2009年7月至2013年6月期间养老保险、医疗保险损失、赔偿损失。其请求已超过劳动争议仲裁时效。依照《中华人民共和国劳动合同法》第五十条、第八十九条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：
驳回原告禹国强的诉讼请求。
案件受理费10元由原告禹国强负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审判长 李亚斌
陪审员 王 乾
陪审员 王 媛
二〇一六年十一月八日
书记员 霍晓翠