河南省淮阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）豫1626刑初427号
公诉机关淮阳县人民检察院。
被告人胡九行，男，1950年10月9日出生，汉族，文盲，务农，户籍所在地河南省淮阳县，出生地河南省淮阳县，现住河南省淮阳县。因涉嫌寻衅滋事罪，于2018年4月18日被淮阳县公安局刑事拘留，因涉嫌寻衅滋事犯罪，于2018年4月27日经淮阳县人民检察院批准，次日被淮阳县公安局逮捕。
指定辩护人张超，男，河南陈州律师事务所律师。
淮阳县人民检察院以淮检公诉刑诉(2018)317号起诉书指控被告人胡九行犯寻衅滋事罪，于2018年7月18日向本院提起公诉。本院审查后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淮阳县人民检察院检察员王杰民出庭支持公诉，被告人胡九行及其指定辩护人张超到庭参加诉讼。现已审理终结。
淮阳县人民检察院指控：2011年以来，被告人胡九行因其孙女胡某某死因问题到处反映，要求公安机关查明死因。2011年9月27日，淮阳县公安局以淮公不立字[2012]0002号不予立案通知书告知胡九行。后胡九行因此事上访反映，相继到淮阳县豆门乡政府，淮阳县公安局、淮阳县信访局、周口市公安局、北京等地非正常上访。2016年10月25日淮阳县豆门乡政府为了让胡九行停访，在胡九行不符合信访救助的条件下给其20万元救助款和1万元信访费用，胡九行本人写下停访保证书。2017年下半年以来，胡九行再次向豆门乡政府索要10万元，豆门乡政府拒绝了其无理要求，胡九行多次到豆门乡政府行政服务大厅、会议室等无端吵闹、并多次辱骂夏某书记，情节恶劣严重影响了国家机关的正常办公秩序。
淮阳县人民检察院向本院移送了相关证据材料，认为被告人胡九行的行为已构成寻衅滋事罪，请求依法惩处。
被告人胡九行辩称：我没有骂人。2017年我给乡里要10万元是因为乡里许诺给我的是30万，只给我了20万。
辩护人辩称：一、被告人胡九行没有前科，犯罪前表现一贯良好。二、被告人主观恶性不大。恳请对被告人从轻处罚。
经审理查明：2011年以来，被告人胡九行因其孙女胡某某死因问题到处反映，要求公安机关查明死因。2011年9月27日，淮阳县公安局以淮公不立字[2012]0002号不予立案通知书告知胡九行。后胡九行因此事上访反映，相继到淮阳县豆门乡政府，淮阳县公安局、淮阳县信访局、周口市公安局、北京等地非正常上访。2016年10月25日淮阳县豆门乡政府为了让胡九行停访，在胡九行不符合信访救助的条件下给其20万元救助款和1万元信访费用，胡九行本人写下停访保证书。2017年下半年以来，胡九行再次向豆门乡政府索要10万元，豆门乡政府拒绝了其无理要求，胡九行多次到豆门乡政府行政服务大厅、会议室等无端吵闹、并多次辱骂夏某书记，情节恶劣严重影响了国家机关的正常办公秩序。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1．书证
(1)被告人胡九行户籍证明及无前科证明。
证实：被告人胡九行具有刑事责任能力且无前科的事实。
(2)淮阳县豆门乡政府情况说明。
证实：被告人胡九行在豆门乡政府喧闹、谩骂的事实。
(3)豆门乡胡营村胡九行低保发放及春节救助情况。
证实：被告人胡九行领取低保及救助的相关材料。
(4)淮阳县公安局文件。
证实：被告人胡九行上访属非访。
(5)河南省项城市第一人民医院诊断证明书及中华人民共和国公安部物证检验报告。
证实：被告人胡九行孙女死因相关鉴定情况。
(6)息诉罢访保证书、领条及相关复印件。
证实：被告人胡九行息诉罢访保证书、领条等。
(7)关于胡九行上访救助款情况说明。
证实：被告人胡九行被救助的相关书证。
2．证人证言
(1)证人夏某证言。
胡九行是豆门乡胡营村的村民，其2010年年底就开始上访至今。我是2013年6月到任豆门，对其家庭也深表同情。考虑到胡九行长期上访后果影响大，乡政府属地管理责任稳控压力大。我和乡政府的有关工作人员也做了大量的工作，包括计划信访救助。但是胡九行当时不愿意接受信访救助，坚决要求立案缉拿凶手。到2015年的时候，胡九行思想上有所松动，愿意接受信访救助。胡九行曾经要求过80万、60万、40万、30万的救助。在30万的救助款的问题上，我们答应过，但是胡九行经常反复，不能确定。2015年5月份，我们豆门乡政府向淮阳县人民政府申请信访经费30万元。这30万元包括我们豆门乡的所有信访个体和群体的信访经费。30万元的经费经县政领导审批到账后．我们和胡九行商量信访救助问题，但是双方未达成一致。2016年10月，胡九行突然主动提出给他20万元，他就不再上访了。谈好后，第二天胡九行又说在20万元的基础上再给他1万元钱的上访费用，他就不要求什么了。我们为了维护稳定当场就答应了。并随即邀请评议化解成员参加。达成一致后，胡九行以其人格担保停访息诉，永不上访，并在息诉罢访保证书上签字。胡九行的兄弟、侄子、信访、司法等部门的人员也在现场见证并签了字。随后胡九行本人打了领款条，钱打到胡九行银行卡上。胡九行当时打了两张收款条。一张20万元的收款条，一张1万元的收款条。为了稳控胡九行，每年的双节我们都到胡九行家对其进行慰问、谈话。有时给其慰问品、有时给其现金，每次价值几百元。另外，胡九行也多次到豆门乡政府以各种理由要钱。为了稳控胡九行，我就安排工作人员给他拿钱救助。大多数都是几百元不等，也有一两千的，一共给胡九行多钱，我都记不清了，我们乡民政上都有帐。胡九行领到21万元的救助款后，用于建造楼房偿还自己所欠债务等方面。救助款基本花完，他又向豆门乡政府提出给其5至10万元。鉴于乡镇府财政困难，县里也不会再给他钱，也不符合救助对象。之前给他的2l万元钱，我们也是以信访、维稳经费的名义申请的。而其本人也在逐渐变化，出尔反尔，说之前给他的21万，是给他的生活和上访费用，不是息访罢诉保证金，就没有答应胡九行的要求。胡九行就又开始上访告状，并隔三差五的到乡政府来吵闹，来乡政府的次数太多了。自从他又向豆门乡政府提出给其5至10万元，没有得到满足后，他就有时隔三差五、有时一连几天，不间断的到乡政府吵闹，不分场合、不分地点。有时是和乡里主抓信访的工作人员，有时和我本人。每次来乡政府时见人就大声摆理，情绪激动。不管是我正在接待群众还是其他工作，只要见到我，上前就是大声给我吵，有时在大声吵吵摆理的过程中，还大声辱骂。每次少则十几分钟，多则几个小时。有一次，我正在豆门乡政府自持召开会议，胡九行到会场大吵大闹，严重影响了工作乡政府是一个乡镇的中心，每天来往办事的群众很多，胡九行经常来乡政府进行吵闹、辱骂，在群众中也造成了很坏的影响。
(2)证人马某证言。
我是2015年9月底转岗至淮阳县豆门乡政府工作，现任党政办公室主任。我刚调任豆门乡，就见到胡九行有时隔三差五，有时连着几天缠着主抓信访的于子臣书记吵闹。有时在于子臣书记的办公室、有时在豆门乡政府大院、有时在乡政府的行政服务大厅。于子臣书记到哪，胡九行就跟到哪吵骂。每次胡九行都是情绪很激动，大声吵闹，每次都持续很长时间，劝不走。严重影响了于子臣书记的工作，在群众中也造成了很坏的影响。2017年二、三月份的时候，于子臣书记调走了。胡九行又隔三差五的到豆门乡政府缠着夏某书记，不分场合，每次也是情绪很激动，每次吵闹都持续很长时间。有多次夏某书记正在主持会议，胡九行来到后，直接就大声吵吵，不听劝阻，严重的影响了夏某书记的工作。胡九行还多次提着夏某书记的名字，辱骂夏某书记。他经常来乡政府进行吵闹、辱骂，在群众中造成了很坏的影响。
(3)证人贾某证言。
我是2016年2月份借调至淮阳县豆门乡党政办，从事文秘工作。我刚调任豆门没多久，胡九行隔三差五（有时也连着几天）的缠着主抓信访的于子臣书记吵闹。有时在于子臣书记的办公室、有时在豆门乡政府大院、有时在乡政府的行政服务大厅。于子臣书记到哪，胡九行就跟到哪吵骂。每次胡九行都是情绪很激动，大声吵闹，每次都持续很长时间，劝都劝不走。严重影响了于子臣书记的工作，在群众中也造成了很坏的影响。2017年过年的时候，于子臣书记调走了。胡九行又隔三差五的到豆门乡政府缠着夏某书记，不分场合，每次也是情绪很激动，大声吵吵，都持续很长时间。有多次夏某书记正在主持会议，胡九行来到后，直接就大声吵吵，严重的影响了夏某书记的工作。胡九行还多次提着夏某书记的名字辱骂夏某书记。乡政府每天来往办事的群众很多，胡九行经常来乡政府进行吵闹、辱骂，在群众中造成了很坏的影响。我听说是因为他孙女的死因问题，他经常上访。胡九行有时隔个两三天到乡政府、有时天天到乡政府，我在豆门乡政府的工作的这段时间就没有间断过。最近一次，胡九行又来乡政府吵骂，持续时间有两个小时左右。我在劝胡九行的过程中也用手机录了几段。
(4)证人胡某证言。
胡九行的孙女在好几年前死了，听说胡九行认为别人害的。胡九行去乡政府还有县政府那边上访。胡九行到乡政府信访部门、还有夏某书记这反映，闹事骂人，这样的事情是经常性的。胡九行到政府闹骂人影响乡政府正常办公，有时候夏书记给我们开会，他就到会场，影响开会。
(5)证人刘某1证言。
胡九行平时到豆门乡政府也不是来反映啥情况，来了以后就是情绪很激动，每次到豆门乡政府以后先找领导，再就是胡乱骂，大吵大闹，不分场合。每次到乡政府以后就是先找乡党委书记夏某，找到夏某书记了指手画脚胡乱骂，找不到夏某书记了就在乡政府院里、行政服务大厅无故谩骂，有时候是十几分钟，有时候是几个小时，每次乡里开大会胡九行也闯到会场乱骂，扰乱会议秩序。每次来骂这个领导骂那个领导，嘴里不干不净，不分场合、不分地点，有时候找豆门乡党委书记夏某反映情况也是骂骂咧咧哩。
(6)证人杨某证言。
胡九行是2011年（具体时间我也记不住）开始上访，他刚开始上访的理由是要求公安局对他孙女的事立案，他只要一到乡里，就在领导屋里吵闹，也经常到群众服务中心吵闹，我们乡里的领导都围着胡九行转，乡里其他的工作也没法正常开展。后来乡里为了维稳，通过信访救助资金给了胡九行21万元。当时乡里还开会了，在给胡九行钱的时候，胡九行的亲属也在场。胡九行收到钱以后也保证不在上访，胡九行收到钱以后有半年没有来乡里上访。大概从2017年下半年的时候，胡九行以乡里克扣他10万元的信访救助资金，还有以前公安机关处理他孙女的事不公为由，经常到乡政府闹事，而且不分场合，每次也是情绪很激动，大声吵闹，而且都持续很长时间。乡里没有克扣胡九行10万元信访救助资金，因为当时乡里一共从县财政申请了30万元的信访救助资金，我们乡还有其他的信访户，乡里信访资金总共才30万元，不是给胡九行自己的，还有其他信访人员的。乡里为了维稳胡九行，也给胡九行解决了低保。他每次必来，我们根本没法正常的工作，有时候到行政服务大厅闹，办事的群众比较多，也造成很坏的影响。
(7)证人肖某1证言。
我们豆门乡政府是2013年6月份前后建成的行政服务大厅。从我到行政服务大厅办公开始到现在，胡九行就一个星期至少三、四天到行政服务大厅吵闹。他每次到服务大厅，说的话也没有条理，就是反过来正过来的说，而且每次都是情绪激动，有时还骂骂咧咧的。有时领导正在解决其他群众的问题，胡九行也不管不顾，上去就是大吵大闹。如果见不到处理他事情的领导，他就在大厅里骂骂咧咧、大吵大闹，见着办事的群众就摆理。大厅的工作人员对他进行劝阻，让他心平气和的通过正当途径解决问题。胡九行不但不听劝阻，反而会把矛头指向劝阻他的工作人员。行政服务大厅是整个豆门乡行政办公的窗口，每天来往办事的群众很多。胡九行经常在大厅内无理大声吵骂，还在乡政府院里胡乱骂，不仅影响各个部门的办公，在群众中也造成了很坏的影响。今年刚过完年（具体时间我记不住了），有一次夏某书记在豆门乡政府三楼会议室乡里正开扶贫工作会议，参加的人很多，有乡里的全体工作人员和各个村委的干部。正开着会，胡九行过来以后，站在会场门口大声吵闹，会议都开不成了。反正我们豆门乡政府每次开大会，胡九行基本都到场。
(8)证人李某证言。
我在豆门乡政府行政服务大厅计生窗口上班，胡九行经常到乡政府找事，甚至比我们在豆门乡政府上班的都准时准点来乡政府。胡九行有时候在乡政府院里胡乱骂、有时候在行政服务大厅里乱骂，有时候在豆门乡政府三楼会议室乡里正开着会哩胡九行过来以后也骂，骂这个书记那个局长，我也不清楚具体骂的是谁，每次来胡九行情绪都很暴躁。
(9)证人刘某2证言。
我经常到豆门乡政府开会、办事，几乎每次都能见到胡九行。他在乡政府院里胡乱骂，有时候在豆门乡政府三楼会议室乡里正开着会哩。过来以后也是乱骂，扰乱会议秩序，只要胡九行一来骂骂咧咧哩，会议就开不成了。
(10)证人肖某2证言。
我是2015年任的肖庄支部书记，从那时认识胡九行的。我来乡政府开会，他来政府上访。他在书记乡长办公室门口骂，有时提着公安局李局长和殷局长的名字骂，有时到会场骂，影响乡政府正常的办公秩序。乡政府答应胡九行的要求给予经济补偿，他说乡政府给了他二十多万元的补偿款，他嫌少，还想再要点。
(11)证人郑某证言。
胡九行是2011年11月份（具体时间我也记不住）开始上访，他开始上访的理由是要求公安局对他孙女的事破案。他经常到乡里吵闹，到领导办公室，信访大厅吵闹，也说脏话，影响乡里的正常办公。在2016年11月份左右乡里通过信访救助给了胡九行21万元，给胡九行这21万元钱的时候，当时乡里还开会了，我当时还列席会议了，胡九行收到钱以后也保证不在上访。给他钱的目的是为了维稳，不让胡九行上访，胡九行收到钱以后有半年没有来乡里。大概从2017年下半年胡九行又隔三差五的到豆门乡政府缠着夏某书记，说乡里克扣他10万元的信访救助资金，不分场合，每次情绪很激动，吵闹都持续很长时间。乡里没有克扣胡九行10万元信访救助资金，因为当时乡里一共从县财政申请了30万元的信访救助资金，我们乡还有其他的信访户，这30万元不是给胡九行自己的。当时乡里给胡九行钱的时候，胡九行当时也签了协议，胡九行的亲属也在场，他也现场保证不再上访。胡九行每周必来，一般都是到夏某书记和分管信访工作的副书记杨某办公室，领导不在办公室，他就到行政服务大厅吵吵一阵。从2017年夏天开始，胡九行到豆门乡政府院里，见了我们乡干部逢人就说夏书记扣他10万元，他去之后也不管场合，经常到乡政府夏书记办公室里坐那不走，有时在服务大厅里。胡九行的意思是向政府再要10万元，这钱不给他，他还继续上访，
3．被告人胡九行供述。
2010年7月11日我孙女胡某某因为食物中毒，在项城市人民医院经抢救无效死亡。因为我知道我儿媳妇刘玉苹和俺村的刘某1有不正当关系，等我把事情了解清楚以后，和我儿子胡中锋去淮阳县豆门乡派出所报警说胡某某被害死了，后来豆门乡派出所的副所长王文振说得交20000元钱检查费看是不是案件，因为我妻子刘平兰也住着院，当时拿不出来这20000元钱，我们家里人于2010年7月16日把胡婷婷土葬埋了。我从此就开始上访反映我孙女胡婷婷的案件。大概2011年5月份淮阳县公安局对胡婷婷开棺材解剖，2012年5月3日淮阳县公安局刑警大队姓王的办案民警在淮阳县信访局接待室告知我对胡婷婷的案子不予立案，并告知我对胡婷婷的化验结果没有发现毒物。我对淮阳县公安局不予立案的结果和对胡婷婷的化验结果不服，继续上访告状，我去淮阳县豆门乡政府、淮阳县公安局、淮阳县信访局、周口市、郑州市、北京公安部等地上访，我要求还我一个公道。从2014年豆门乡书记夏某就说给我30万元钱这个事，我一直没有要。后来豆门乡政府给了我20万元钱，打到我邮政银行折子上了。（乡里还给我的1万元上访费），我来回上访花费的钱不止1万元钱，跟豆门乡政府给我那20万元钱是一天的事。后来过了几天我又给豆门乡政府书记夏某的司机打了一个收到上访费用的条。我经常去豆门乡政府找夏某，我到乡政府以后就吆喝夏某，我往河南省巡视组、北京巡视组、中纪委都写过信反映我孙女胡某某的案件。我孙女胡某某的事一直没有解决我才继续上访告状的。我认为淮阳县批给我的30元钱救助款被夏某贪污了10万元，因为夏某就给我20万钱。我签了停访息诉保证书，但是后来我考虑不能为了这20万，我必须给我孙女讨回公道，我又开始告状了，因此我经常去豆门乡政府去找夏某书记，去淮阳县公安局找李凤丽，去乡政府的服务大厅，会场里面见了领导就摆理。
4。视听资料、电子数据。
证实：被告人胡九行到豆门乡政府吵闹的事实。
本院认为：被告人胡九行辱骂他人，情节恶劣，其行为已触犯刑律，构成寻衅滋事罪。淮阳县人民检察院指控罪名成立，本院予以支持。被告人胡九行辩称：我没有骂人。经查，有证人夏某、马某、贾某、胡某、刘某1、杨某、肖某1、李某等证人证言与试听资料等证据相互印证，证实被告人胡九行辱骂他人，情节恶劣，事实清楚，证据充分。辩护人的相关辩护理由，与庭审查明事实不符，不予采纳。根据被告人胡九行的犯罪情节和认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，判决如下：
被告人胡九行犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月18日起至2021年4月17日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曾晓飞
审 判 员 刘 芳
人民陪审员 牛洪彬
二〇一八年八月二日
书 记 员 卢瑞雪