安徽省宣城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宣中民二初字第00188号
原告：宣城百汇置业有限公司，住所地安徽省宣城市宣州区百汇商贸物流园一期建材五金大世界1幢426室，组织机构代码56218517-4。
法定代表人：吴传付，该公司总经理。
委托代理人：童林虎，该公司员工。
委托代理人：丁向前，安徽南宣律师事务所律师。
被告：南京一略堂企业管理咨询有限公司，住所地江苏省南京市鼓楼区中山北路281号虹桥中心1227室，组织机构代码06707739-5。
法定代表人：高峰，该公司经理。
委托代理人：陈晨，江苏当代国安律师事务所律师。
原告宣城百汇置业有限公司（以下至判决主文前简称百汇公司）与被告南京一略堂企业管理咨询有限公司（以下至判决主文前简称一略堂公司）委托合同纠纷一案，本院2014年9月17日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年11月10日公开开庭进行了审理。原告百汇公司委托代理人童林虎、丁向前，被告一略堂公司委托代理人陈晨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
百汇公司诉称：2013年7月，百汇公司与一略堂公司协商订立《管理咨询项目合作协议书》，百汇公司委托一略堂公司对其下属的宣城市万家运营管理有限公司（以下简称万家公司）进行经营管理。一略堂公司提交《运营大纲》交由百汇公司审核确认后作为其进行经营管理的执行依据。2014年3月，双方订立《万家公司经营管理委托合同补充协议》，一略堂公司未提交新的运营大纲，仍按原运营大纲执行。在经营管理中，一略堂公司违反规定，其负责人高峰长期未按协议要求到岗履职，招商面积达不到协议要求，并且不当给予客户优惠，如在新签和改签合同时擅自减免租期租金、装修期租金及物业运营管理费等，在改签合同时擅自作主放弃万家公司应有的权利，给百汇公司造成重大损失。双方为此发生争议。2014年6月，双方事实上解除了委托经营管理关系。由于一略堂公司的违约，其应返还收取的管理服务费及佣金，并赔偿给百汇公司所造成的损失。故请求判令：一、一略堂公司赔偿百汇公司经济损失1219922.50元；二、一略堂公司返还2014年3月份、4月份管理服务费及佣金136828.70元；三、本案诉讼费由一略堂公司承担。
一略堂公司在庭审中辩称：一、百汇公司诉称的合作协议以及所对应的运营大纲效力已终止，百汇公司主张相关的权利没有法律依据；二、一略堂公司一直在授权范围内进行万家公司的运营管理工作，整个工作过程中无任何过错，百汇公司所谓的经济损失不存在；三、一略堂公司根据合同约定履行了经营管理工作，2014年3月份、4月份收取管理服务费及佣金是一略堂公司应得的合法收入，不应退还。综上，请求驳回百汇公司诉讼请求。
百汇公司为证明其诉讼主张，向本院提举了以下证据：
证据一，营业执照、组织机构代码证各二份，证明双方诉讼主体资格。
证据二，《管理咨询项目合作协议书》一份，证明双方从2013年7月25日建立了合作关系，双方对项目的服务范围、合作方式、项目目标、双方权利义务、违约责任等进行了约定，乙方一略堂公司有义务提交全面的运营大纲作为执行依据。
证据三，《万家公司经营管理委托合同补充协议》一份，证明百汇公司委托一略堂公司对万家公司进行运营管理，该协议是对2013年7月份协议的补充，一略堂公司违反补充协议约定，高峰长期不在万家公司工作。
证据四，《运营大纲》一份，证明一略堂公司未按照大纲规定的运营及招商的方案履行义务。
证据五，2013年8月21日会议记录一份，证明双方召开会议对原招商政策进行了改变，其中与商户签订三年合同的改为免一年的租金，即6+6优惠方案。
证据六，损失清单一份及相关损失方面的材料三组，证明：
1、新签合同超规定的损失：汤永平超政策送7个月免租期，租金99830元；彭星东超政策送1个月免租期，租金1222.70元；张传勇超政策送1个月免租期，租金4717.40元；宋程高超政策送2个月免租期，租金17224元；张爱年超政策送1个月免租期，租金711元；杨銮菲超政策送2个月免租期，租金1422元；王伟超政策送6个月免租期，租金43578元。
2、改签合同超规定的损失：陶思荣超政策送3个月免租期，租金7336元；王佰其超政策送2个月免租期，租金23712元；张涛超政策送2个月免租期，租金4891元；王永超政策送2个月免租期，租金2445元；吴成兰超政策送2个月免租期，租金28463元；郑兴龙超政策送2个月免租期，租金18969.60元；吴海林超政策送3个月零14天免租期，租金7136元；ＸＸ千超政策送5个月免租期，租金16300元；周烨超政策送2个月免租期，租金7336元；创世纪建材超政策送9个月免租期，租金314344.80元。
3、按原合同应清收而实际改签合同造成原租金及物业、运营管理费无法收取：凌旭辉租金44018元、物业、运营管理费3210元；陶思荣租金14673元、物业、运营管理费3210元；颜路租金28454元、物业、运营管理费3743元；彭星东租金22009元、物业、运营管理费3134元；王佰其租金35568元、物业、运营管理费10090元；张涛租金14672元、物业、运营管理费2087元；王永租金7336元、物业、运营管理费1060元；吴成兰租金42244元、物业、运营管理费13080元；郑兴龙租金28454元、物业、运营管理费8892元；吴海林租金12351元、物业、运营管理费2470元；ＸＸ千租金19561元、物业、运营管理费3056元；周烨租金22008元、物业、运营管理费3130元；创世纪建材租金209563元、物业、运营管理费51664元；
证据七，收条、银行回执单、转账凭证等材料一组，证明百汇公司支付了2014年3月份、4月份的管理服务费及佣金136828.70元。
证据八，万家公司营业执照、章程及股东钱云霞的委托书各一份，证明万家公司的股东由百汇公司和钱云霞两个股东构成，钱云霞委托百汇公司行使股东权利。
一略堂公司质证意见为：对证据一真实性、合法性、关联性无异议。对证据二真实性、合法性、关联性无异议，对证明目的有异议，该项目合作协议书的效力已经终止。对证据三真实性、合法性、关联性无异议，根据该补充协议第九章第六条的约定，2013年7月的合作协议书效力已终止，运营大纲的效力也相应终止。双方的合作应当以补充协议为依据。补充协议附件三是对工作量化的体现。另补充协议第六章第一条第三项约定，百汇公司应当在一略堂公司提出审批后五日内批复。对证据四真实性、合法性、关联性均无异议，但该运营大纲已终止。对证据五真实性、合法性、关联性均无异议，但会议记录是双方就《运营大纲》的运作所做的记录，《运营大纲》终止后，对一略堂公司已没有约束力。对证据六真实性、合法性没有异议，但达不到百汇公司的证明目的。该组合同无法证明百汇公司损失的金额，也无法证明损失和一略堂公司运营工作存在因果关系。根据合同法规定，对于有偿委托合同，受托方只在有过错的情况下才承担相应责任，百汇公司提交的证据无法证明一略堂公司在运营过程中存在过错。所有超政策优惠的审批单均有百汇公司的工作人员程蕾注明“政策突破，已电话请示吴总。”结合补充协议第六章第三条的约定，百汇公司没有完成批复则视为同意。故一略堂公司没有任何违约行为。第二组合同中，创世纪建材的新协议在一略堂公司与百汇公司办理工作交接的时候还未签订。百汇公司主张的第三部分损失与一略堂公司无关。对证据七真实性、合法性、关联性均无异议，数额需庭后核实。对证据八真实性、合法性、关联性无异议。
一略堂公司为支持其抗辩主张，向本院提举了宣城国会台客隆大酒店账单一份，证明高峰每月都来万家公司工作。
百汇公司对一略堂公司提举的该证据的真实性、合法性无异议，但认为高峰住在宣城不表示其是在万家公司工作。
本院审查认为：双方对对方所举证据的真实性、合法性均无异议，双方对证明目的的分歧不影响证据证明的事实，本院对双方所举证据均依法予以确认。
根据上述采信的证据，结合当事人的当庭陈述，本院查明如下案件事实：
百汇公司系宣城百汇商贸物流园的业主，万家公司系由百汇公司与钱云霞共同出资设立，负责百汇商贸物流园的市场经营管理、推广、宣传等，其中百汇公司占股97.5%。2013年7月2日，百汇公司作为甲方与乙方一略堂公司签订《管理咨询项目合作协议书》一份（合同附件为宣城百汇合作重点计划），约定甲方委托乙方对宣城百汇项目（即宣城百汇商贸物流园）进行管理咨询，项目服务范围为招商及合同的完善，市场推广及营销策划等，协议有效期限自2013年7月15日到2014年12月31日。该合同第二条4项4款约定：合作开始30日内，乙方提交全面运营大纲，双方确认后，依据双方约定的出租率、装修率、租金收缴率（额）按季考核并计算项目考核费用。上述协议签订后，一略堂公司于2013年8月20日向百汇公司提交了《运营大纲》，经百汇公司董事会批准后，确认由万家公司负责执行该运营大纲。该运营大纲第四部分针对百汇项目运营中存在的主要问题提出了具体的运营及招商解决方案，其中：一、已签合同且营业的商户，同意签订新合同的按签订节点另给予1-3个月时间的免租优惠，10月31日前签订给3个月免租优惠，11月30日前签订给2个月免租优惠，12月31日前签订给1个月免租优惠。不愿更换合同的从2013年5月1日起计算租金，原优惠条件不变，2013年11月前缴纳房租。二、新招商的商户，合同一年一签，优惠期6个月，装修期最长2个月。商户要求签订超过一年合同的，经报批同意后方可签订，优惠期一年不能超过6个月，并一次性付清合同期房租全款。如超过以上政策范围的，优惠金额在1000元以内的，运营部经理、招商部经理可在合同签约审批表书面说明情况签字通过，1000元-5000元总经理签字通过，5000元以上报百汇公司董事会审批通过。
2013年8月21日，百汇公司与一略堂公司负责人等召开公司管理会议，会议确定对于新招商的商户要求签订一年以上合同的，如三年免一年要报百汇公司董事会批准并先交满租金。
2014年3月5日，百汇公司与一略堂公司签订《万家公司经营管理委托合同补充协议》，约定：百汇公司就下属万家公司委托一略堂公司进行全面经营管理。根据双方2013年7月2日签订的《管理咨询项目合作协议书》的相关约定进行补充，补充协议时间为2014年3月1日-2016年12月31日。该补充协议第六章中甲方（百汇公司）的权利和义务第三项约定，甲方在收到乙方委派人员提交的文件报告后及时进行批复，5个工作日内未完成批复的，视同同意执行。第九章其它约定中第六条约定，本协议签订之日起，双方2013年7月2日签订的《管理咨询项目合作协议书》效力即行终止。双方合作以本协议为准。
一略堂公司在接受百汇公司委托，对万家公司进行全面经营管理期间，万家公司与商户签订了下列合同：
一、与新招商商户
（一）2014年4月30日，万家公司与汤永平签订编号为00044的《经营管理协议》及《补充协议书》，约定汤永平使用家居精品馆1层305-314号商位，使用期限自2014年6月1日至2017年10月31日，每月租金12003.25元（342.95×35），其中2014年6月1日至2014年7月31日为装修期，2014年8月1日至2014年10月31日为优惠期，2015年3月1日至2015年10月31日、2016年3月1日至2016年10月31日为免租期，即给予2个月装修期、3个月优惠期、8+8免租期（下同）。
（二）2014年5月11日，万家公司与彭星东签订编号为00046的《经营管理协议》及《补充协议书》，约定彭星东使用建材五金大世界5号楼1层110号商位，使用期限自2014年5月11日至2017年6月10日，每月租金1222.70元（38.21×32），给予1个月装修期、6+6免租期。
（三）2014年5月21日，万家公司与张传永签订编号为00049的《经营管理协议》及《补充协议书》，约定张传永使用建材五金大世界15号楼1层106、107号商位，使用期限自2014年5月22日至2017年7月21日，每月租金4717.40元（147.42×32），给予1个月装修期、1个月优惠期、6+6免租期。
（四）2014年3月25日，万家公司与宋程高签订编号为00027的《经营管理协议》及《补充协议书》，约定宋程高使用家居精品馆2层82-87号商位，使用期限自2014年3月25日至2017年7月25日，每月租金7320元（244.01×30），给予2个月装修期、2个月优惠期、6+6免租期。
（五）2014年3月27日，万家公司与张爱年签订编号为00030的《经营管理协议》及《补充协议书》，约定张爱年使用建材五金大世界7号楼3层325号商位，使用期限自2014年3月27日至2017年5月26日，每月租金711元（39.51×18），给予1个月装修期、1个月优惠期、6+6免租期。
（六）2014年4月14日，万家公司与杨銮菲签订编号为00030的《经营管理协议》及《补充协议书》，约定杨銮菲使用建材五金大世界6号楼3层303号商位，使用期限自2014年4月15日至2017年7月14日，每月租金711.00元（39.51×18），给予3个月优惠期（含装修期）、6+6免租期。
（七）2014年4月29日，万家公司与王伟签订编号为00040的《经营管理协议》及《补充协议书》，约定王伟使用家居精品馆4层269-276号商位，使用期限自2014年6月1日至2017年9月30日，每月租金6174元（308.68×20），给予2个月装修期、2个月优惠期、8+8免租期。
二、与改签商户
（一）2014年6月10日，万家公司与王佰其改签了编号为00057的《经营管理协议》及《补充协议书》，约定王佰其原合同政策9+9不变，另给予2个月优惠期，优惠租金23712元（370.5×32×2）。
（二）2014年6月11日，万家公司与张涛改签了编号为00058的《经营管理协议》及《补充协议书》，约定王佰其原合同政策6+6不变，另给予2个月优惠期，优惠租金4891元（76.42×32×2）。
（三）2014年5月30日，万家公司与王永改签了编号为00054的《经营管理协议》及《补充协议书》，约定王永原合同政策6+6不变，另给予2个月优惠期，优惠租金2445元（38.21×32×2）。
（四）2014年4月24日，万家公司与吴成兰改签了编号为00045的《经营管理协议》，约定吴成兰原合同政策9+9不变，另给予2个月优惠期（含装修期），优惠租金28163元（469.38×30×2）。
（五）2014年5月13日，万家公司与郑兴龙改签了编号为00051的《经营管理协议》，约定郑兴龙原合同政策9+9不变，另给予2个月优惠期，优惠租金18969.6元（296.4×32×2）。
（六）2014年3月14日，万家公司与吴海林改签了编号为00025的《经营管理协议》及《补充协议书》，约定吴海林原合同政策6+6不变，另给予3个月优惠期，14天装修期，优惠租金7136元（82.34×25×3+82.34×25×14÷30）。
（七）2014年4月21日，万家公司与ＸＸ千改签了编号为00037的《经营管理协议》，约定ＸＸ千原合同政策6+6变更为8+6，另给予3个月优惠期，优惠租金16300.80元（101.88×32×5）。
（八）2014年4月26日，万家公司与周烨改签了编号为00039的《经营管理协议》，约定周烨原合同政策6+6不变，另给予2个月优惠期，优惠租金7336元（114.63×32×2）。
（九）2014年5月13日，万家公司与陶思荣改签了编号为00048的《经营管理协议》，约定陶思荣原合同政策6+6不变，另给予3个月优惠期，优惠租金7336元（76.42×32×3）。
（十）2014年5月12日，万家公司与凌旭辉改签了编号为00047的《经营管理协议》，约定凌旭辉原合同政策6+6变更为9+9。该合同变更经过了百汇公司董事会批准，百汇公司法定代表人吴传付在《合同签约审批表》董事会审批栏处签字确认。
（十一）2014年5月22日，万家公司与颜路改签了编号为00050的《经营管理协议》，约定颜路原合同政策6+6不变。
三、与宣城市创世纪建材有限公司（以下简称创世纪建材）
2014年6月8日，万家公司与创世纪建材签订《协议书》1份，约定双方原签订的《房屋租赁合同》解除，创世纪建材新签合同优惠政策为9+9，另给予3个月装修期，月租金为29688元（848.23×35）。
双方委托合同履行期间，一略堂公司负责人高峰多次来宣城并入住于宣城国会台客隆大酒店。一略堂公司2014年3月份、4月份的管理服务费及佣金共计136828.70元，百汇公司已支付。2014年6月，一略堂公司不再经营管理万家公司，双方委托合同关系实际解除。此后，百汇公司以一略堂公司未按照双方协议约定，擅自给予客户不当优惠造成其损失为由诉至本院，请求判如所请。
本院认为：本案争议焦点为百汇公司诉请一略堂公司赔偿经济损失1219922.50元及要求一略堂公司返还2014年3月份与4月份的管理服务费及佣金共计136828.70元有无事实和法律依据。涉及的主要问题为：一、案涉的《运营大纲》对双方是否有约束力；二、若《运营大纲》对双方有约束力，一略堂公司在对万家公司管理期间，万家公司与客户所签合同有无违反《运营大纲》的约定，如若违反，给百汇公司造成了多少损失；三、百汇公司是否应给付一略堂公司管理服务费及佣金。
关于问题一。本院认为，案涉的《运营大纲》对百汇公司和一略堂公司均具有约束力。理由如下：
首先，本案中双方签订的《管理咨询项目合作协议书》和《万家公司经营管理委托合同补充协议》是各方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、法规的禁止性规定，合法有效。一略堂公司提交《运营大纲》正是履行双方《管理咨询项目合作协议书》的约定，该《运营大纲》亦经过了百汇公司董事会的批准确认，并由万家公司负责执行。故一略堂公司在对万家公司进行经营管理期间应遵守《运营大纲》的约定。一略堂公司辩称，依照《万家公司经营管理委托合同补充协议》的约定，2013年7月2日签订的《管理咨询项目合作协议书》效力已终止，其《运营大纲》效力也应终止。因《管理咨询项目合作协议书》系双方对百汇项目进行委托管理进行的约定，而《运营大纲》系一略堂公司制定的万家公司的运营方案，该《运营大纲》的制定虽系《管理咨询项目合作协议书》约定的内容，但《运营大纲》并非《管理咨询项目合作协议书》的附件，双方约定《管理咨询项目合作协议书》效力终止并不表示《运营大纲》的效力也终止，故一略堂公司该辩称意见本院不予采信。
其次，《运营大纲》对超过政策的优惠如何审批作出了明确约定，一略堂公司在与百汇公司签订《万家公司经营管理委托合同补充协议》后，万家公司与客户办理新签合同与改签合同时仍使用原《合同签约审批表》，在给予客户超政策优惠时，万家公司工作人员也仍然按照《运营大纲》的约定注明请求相应部门批准，万家公司与凌旭辉签订的合同，百汇公司即按权限对超政策的优惠予以了批准。上述事实均表明万家公司在实际操作中，仍然在执行《运营大纲》。
最后，一略堂公司辩称，双方签订的《万家公司经营管理委托合同补充协议》已涵盖了原协议及运营大纲的全部内容，双方应按照补充协议的约定来履行。但该补充协议对于商位的租金价格这一合同基本内容都未作约定，显然不具有可操作性。万家公司若通过降价或不当给予客户优惠政策来完成经营目标营业收入，必将严重损害百汇公司的利益。故对一略堂公司的该辩称意见，本院同样不予采信。综上，本院确认案涉《运营大纲》对双方均具有约束力。
关于问题二。依照《运营大纲》的约定，万家公司对于新招商的商户，签订超过一年合同的，优惠期一年不能超过6个月，装修期最长2个月。对于已签过合同的商户，在2013年12月31日前改签新合同的，按新合同签订节点给予1-3个月的免租优惠。不愿改签新合同的以2013年5月1日为起始日计算租金，原优惠条件不变。如超过以上政策范围的优惠金额在1000元以内的运营部经理、招商部经理签字通过，1000元-5000元总经理签字通过，5000元以上报百汇公司董事会审批通过。
依据本院查明的事实，万家公司在与汤永平签订合同时，除按运营大纲约定的政策给予汤永平2个月装修期和6+6的免租期外，还超过政策给予了汤永平7个月的优惠（3个月优惠期和第一年2个月、第二年2个月的免租期），该优惠并未得到百汇公司董事会批准，造成百汇公司该商位7个月的租金损失84022.75元（12003.25元×7）。百汇公司诉称给其造成损失99830元与本院查明事实不符，对超过84022.75元的部分本院不予支持。万家公司在与彭星东签订合同时，给予彭星东1个月装修期和6+6免租期符合运营大纲约定的政策。百汇公司诉称彭星东所租房屋已经装修不应给予1个月装修期，因彭星东承租房屋原系他人租赁，彭星东承租后另行装修符合日常经营习惯，故对百汇公司要求赔偿该商位1个月租金损失1222.70元的诉请，本院不予支持。万家公司与张传永签订合同时，除按运营大纲约定的政策给予了张传永1个月装修期和6+6免租期外，还超过政策给予了张传永1个月优惠期，该优惠未得到万家公司总经理批准，造成百汇公司该商位1个月的租金损失4717.40元，故对百汇公司主张一略堂公司赔偿该商位1个月租金损失4717.40元的诉请，本院予以支持。万家公司与宋程高签订合同时，除按运营大纲约定的政策给予了2个月装修期和6+6免租期外，还超过政策给予了宋程高2个月的优惠期，该优惠未得到百汇公司董事会批准，造成百汇公司该商位2个月的租金损失14640元（7320×2），百汇公司诉称给其造成损失17224元与本院查明事实不符，对超过14640元的部分本院不予支持。万家公司与张爱年签订合同时，除按运营大纲约定的政策给予张爱年1个月装修期和6+6免租期外，还超过政策给予了张爱年1个月的优惠期，该优惠未得到公司运营部经理、招商部经理批准，造成百汇公司该商位1个月的租金损失711元，百汇公司主张一略堂公司赔偿该商位1个月租金损失711元，本院予以支持。万家公司与杨銮菲签订合同时，给予杨銮菲3个月优惠期（含装修期）和6+6免租期，因双方合同对于3个月优惠期中装修期占多长时间未作约定，按照运营大纲约定，可给予装修期2个月，故应当认定3个月优惠期中装修期为2个月，另一个月为超过政策给予的优惠，该优惠未得到公司运营部经理、招商部经理批准，故百汇公司的损失应为该商位1个月的租金损失711元。百汇公司诉称给其造成2个月的租金损失1422元与本院认定事实不符，对超过711元的部分本院不予支持。万家公司与王伟签订合同时，除按运营大纲约定的政策给予王伟2个月装修期和6+6免租期外，还超过政策给予了王伟6个月的优惠（2个月优惠期和第一年2个月、第二年2个月的免租期），该优惠并未得到百汇公司董事会批准，造成百汇公司该商位6个月的租金损失37044元（6174元×6）。百汇公司诉称给其造成损失43578元与本院查明事实不符，对超过37044元的部分本院不予支持。上述新签合同中造成的损失总计为141846.15元。
依照《运营大纲》约定，对于已签过合同的商户，愿意签订新合同的应在2013年12月31日前改签，并可按签订节点给予1-3个月的免租优惠。超过2013年12月31日未改签新合同的，应视为不同意改签，仍按原合同执行。现万家公司于2013年12月31日后与王佰其等改签新合同，已超过了运营大纲约定的期限，但鉴于百汇公司对改签新合同的事实无异议，故本院予以认可。从运营大纲约定来看，改签新合同的，原优惠政策并无改变，只是按照签订节点可给予1-3个月免租优惠，在超过节点后改签的新合同显然不再享有免租优惠。万家公司与王佰其改签合同时给予王佰其2个月优惠期，优惠租金23712元。与张涛改签合同时给予张涛2个月优惠期，优惠租金4891元。与王永改签合同时给予王永2个月优惠期，优惠租金2445元。与吴成兰改签合同时给予吴成兰2个月优惠期（含装修期），优惠租金28163元。与郑兴龙改签合同时给予郑兴龙2个月优惠期，优惠租金18969.6元。与吴海林改签合同时给予吴海林3个月优惠期，14天装修期，优惠租金7136元。与ＸＸ千改签合同时给予ＸＸ千3个月优惠期，并将原合同政策6+6变更为8+6，优惠租金16300.80元。与周烨改签合同时给予周烨2个月优惠期，优惠租金7336元。与陶思荣改签合同时给予陶思荣3个月优惠期，优惠租金7336元。上述优惠租金总计116290.04元，万家公司均未按《运营大纲》约定的审批程序进行批准，事实上造成了百汇公司此部分租金的损失，对百汇公司此部分诉请的损失116290.04元，本院予以支持，超过部分本院不予支持。
万家公司与创世纪建材签订的《协议书》约定，双方原签订的《房屋租赁合同》解除，故万家公司与创世纪建材现签定合同应视为新招商户签订的合同，万家公司可给予2个月装修期和6+6优惠期。现双方协议书约定为3个月装修期和9+9优惠期，超过政策给予了7个月租金优惠，该优惠未得到百汇公司董事会批准，造成了百汇公司损失207816元（29688×7），百汇公司诉称万家公司超政策送9个月优惠期，造成其损失314344.80元与本院查明事实不符，对百汇公司主张超过207816元的部分本院不予支持。
百汇公司诉称，万家公司与上述王佰其等人及凌旭辉、颜路签订改签合同时，放弃了原租赁合同中万家公司应享有的租金、物业费、管理费收入，造成其损失620284元。但从《运营大纲》规定来看，大纲对已签合同商户采取了两种处理方式，其中不愿改签新合同的，按原合同执行，并于2013年11月前缴纳此前房租，而愿意改签新合同的商户则不再缴纳此前房租、物业费、管理费。现百汇公司对王佰其等改签合同的事实予以认可，则王佰其等人对2013年12月31日前的房租、物业费、管理费无需缴纳，百汇公司现主张一略堂公司赔付此项损失与大纲约定不符，本院不予支持。
关于问题三。百汇公司要求一略堂公司返还2014年3月份、4月份的管理服务费及佣金136828.70元，因给付管理服务费及佣金系百汇公司的合同义务，百汇公司以一略堂公司违约为由不履行自身义务，没有法律依据，故其该项诉请本院不予支持。
本案系委托合同纠纷，现双方均认可合同已实际解除不再履行，本院对此予以确认。一略堂公司未按照双方之间的约定履行委托管理义务构成违约，应承担相应的违约责任。依据本院查明的事实，一略堂公司在对万家公司进行经营管理期间，万家公司未经相关职能部门批准，不当给予客户优惠，造成百汇公司损失465952.19元，对百汇公司该部分诉请本院予以支持，超过部分本院予以驳回。一略堂公司辩称，双方补充协议约定，百汇公司在收到一略堂公司委派人员提交的文件报告后应及时进行批复，5个工作日内未完成批复的，视同同意执行，现百汇公司未在5个工作日内完成批复，故应当认定百汇公司对合同已经批准。因双方补充协议中约定的“文件报告”是否包含案涉的《合同签约审批表》不清楚，按照《运营大纲》约定，5000元以上的优惠政策，需百汇公司董事会同意，双方补充协议约定5个工作日的批复时间显然过少。一略堂公司也未举证证明其已将《合同签约审批表》提交百汇公司审批。故对一略堂公司该辩称意见，本院不予采信。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第四百零五条、第四百零六条第一款之规定，判决如下：
一、被告南京一略堂企业管理咨询有限公司于本判决生效之日起十日内赔付原告宣城百汇置业有限公司损失465952.19元；
二、驳回原告宣城百汇置业有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15850元，由原告宣城百汇置业有限公司负担8850元，被告南京一略堂企业管理咨询有限公司负担7000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。
审判长 胡继泽
审判员 储全胜
审判员 朱 林
二〇一五年三月十日
书记员 杨 洋
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
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第四百零五条受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。
第四百零六条有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。
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