福建省福州市鼓楼区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）闽0102民初3193号
原告：福建省职业病与化学中毒预防控制中心，住所地福州市鼓楼区湖头街***号。
法定代表人：闫建明，中心主任。
委托诉讼代理人：杨辉，单位员工。
被告：福建广宇房地产开发有限公司，住所地福州市鼓楼区湖头街109号3号楼架空层。
法定代表人：傅培坤，董事长。
委托诉讼代理人：郑国和，福建晓晔律师事务所律师。
原告福建省职业病与化学中毒预防控制中心（以下简称省职业病防控中心）诉被告福建广宇房地产开发有限公司（以下简称“广宇公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年4月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告省职业病防控中心委托诉讼代理人杨辉，被告广宇公司委托诉讼代理人郑国和到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
省职业病防控中心向本院提出诉讼请求：1.请求判令广宇公司支付拖欠的人防易地建设费余款132564元；2.本案全部诉讼费用由广宇公司支付。
事实和理由：经上级有关部门批准，我中心的前身（原福建省劳动卫生职业病研究所）于1994年与广宇公司联合开发土地，合作方式为：由我中心出让土地给广宇公司，广宇公司在我中心的地界内还建建筑物作为交换条件，因此1999年以原福建省劳动卫生职业病研究所的名义立项筹建了一栋门诊综合楼，约定其建设资金全部由广宇公司解决，该楼于2001年12月竣工，2003年底全部交付使用（但未办理竣工验收手续），且该楼建设项目的人防易地建设费广宇公司仅缴纳4万元，尚有132564元一直未能支付，2005年以后，我中心就联系不上广宇公司的相关负责人及负责该项目的有关人员，到广宇公司的注册地址发现该公司已不在此办公，经多方打听，了解到该公司在九龙山庄有留守处，为了催促他们尽快补交，我中心曾多次派员前往广宇公司的留守处，但其留守处大多处于关闭状态，偶尔遇见留守处的人员，对方也均不理睬我方的工作人员，为此，2016年12月27日，我们分别以EMS（快递单号：1079012057822）及挂号信的方式向该公司邮寄了《关于要求交齐福建省劳动卫生职业病研究所门诊综合楼人防异地建设费的函》，促其尽快补交拖欠的人防易地建设费，可是，该公司仍置之不理。鉴于广宇公司未按照签订的合同及协议支付全额的人防易地建设费，现根据《合同法》的相关规定及原福建省劳动卫生职业病研究所与福建广宇房地产开发公司签订的《关于合作兴建“西湖广宇花园”项目的协议书》第一条合作条件之一“乙方出资为甲方在该所的土地范围内另行建设与业务和生活相适应的建筑物及基础设施（地点由甲方指定，具体面积数量见后），建成后产权归甲方所有”；第三条双方利益的体现中的第2点第一款“综合楼建筑面积5000平方米”；第三条双方利益的体现中的最后一点“以上所需费用包括申办用地手续的费用等均由乙方负担”的约定，要求广宇公司支付拖欠的人防易地建设费余款132564元。
广宇公司辩称，1、本案工程在1994年开始，实际上2005年已经竣工，所有费用包括易地建设费双方已经结算清楚，此后省职业病防控中心一直没有就该款项向广宇公司提出过主张，现省职业病防控中心起诉，已经超过诉讼时效，依法应予以驳回诉请。2、省职业病防控中心认为广宇公司不在原注册地办公不是事实，广宇公司始终在那边办公，且为了本案讼争的需要，在所建竣工后的大楼也有办公地点，省职业病防控中心主张其有向广宇公司主张过权利缺乏事实依据。工商执照登记广宇公司搬迁的时间2017年2月份才搬到目前省职业病防控中心起诉的地址。3、省职业病防控中心于2016年12月27日向广宇公司发函，因广宇公司经过十几年的历程，人员变更严重，经查实没有所有的易地建设费，已经明确告知，综上，广宇公司认为省职业病防控中心起诉已经超过法律规定的诉讼时效，其诉讼主张不受保护请求法院依法驳回。
省职业病防控中心为证明其诉讼请求，向本院提交如下证据：A1、《关于合作兴建“西湖广宇花园”项目的协议书》；A2、广宇公司支付综合门诊楼易地人防安置费4万元的凭证、广宇公司汇款批条；A3、福州市鼓楼区地名办出具的省职业病防控中心地址变更的证明；A4、省职业病防控中心名称变更的证明（闽委编办【2002】180号文）。广宇公司未提交证据。
经审查，本院确认省职业病防控中心提交的证据材料符合真实性、合法性、关联性等特性，可以作为认定本案事实的依据。
根据上述有效证据，本院认定如下事实：1994年5月7日，福建省劳动卫生职业病研究所（甲方）与广宇公司（乙方）签订《关于合作兴建“西湖广宇花园”项目的协议书》，约定，甲方提供该所范围内15亩土地使用权，乙方投入资金兴建“西湖广宇花园”，由乙方独家经营。乙方出资为甲方在该所的土地范围内另行建设与业务和生活相适应的建筑物及基础设施，建成后产权归甲方所有。乙方在甲方在该所范围内新建、扩建的与业务和生活相适应的设施如下：（1）综合楼建筑面积5000平方米；（2）……以上所需费用包括申办用地手续的费用等均由乙方负担等。此外还约定了机构设置、实施的时间安排和质式标准要求、双方职责、违约责任等。根据2001年7月9日广宇公司汇款（员工借款）批条记载，广宇公司向福建省人民防空办公室支付40000元，用途为易地人防安置费（综合门诊楼），计划列支项目西湖，并在总经理审批处载明“代付省联防院综合门诊楼易地人防安置费共17.2564万元”。2001年7月10日，广宇公司就向人防办财务物资处付款40000元出具财务凭证，记载用途为付安置费。广宇公司称其是根据省职业病防控中心的指示代其支付费用，双方已经结清帐目，除了40000元之外余下的13.2564万元易地人防安置费已经抵扣其他款项。
另查明，2002年11月17日，福建省劳动卫生职业病研究所更名为福建省职业病与化学中毒预防控制中心，并加挂“福建省职业病防治院”牌子。
本院认为，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条的规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算……”省职业病防控中心在起诉时称其于2005年就向广宇公司催缴剩余易地人防安置费，但未提交证据证明，不构成诉讼时效中断。后省职业病防控中心在庭审陈述中称其于2006年为了解合作项目清算情况已询问过广宇公司的留守人员，但直到2016年才知晓广宇公司的易地人防安置费款项未结清，之后才以书面形式告知广宇公司。本院认为，合同涉及的大楼于2005年竣工，已经投入使用十几年，省职业病防控中心作为大楼所有权人理应了解大楼未办理权属证书的原因，支付易地人防安置费亦是产权办理的条件之一。省职业病防控中心未能提交证据证明2016年才知道易地人防安置费尚未结清，因此，其在2005年使用大楼之后的合理期限应视为其知道或者应当知道权利受到损害，本案诉讼时效期间应当从大楼竣工投入使用之后的合理期间开始起算，而省职业病防控中心直到2018年4月2日才提起诉讼，期间没有法定引起诉讼时效中断的事由，故其诉讼请求超过诉讼时效，已丧失胜诉权，本院不予支持。
综上，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回福建省职业病与化学中毒预防控制中心的全部诉讼请求。
本案案件受理费2951元，由福建省职业病与化学中毒预防控制中心负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。
审 判 长 黄 晖
人民陪审员 郑 捷
人民陪审员 罗志民
二〇一八年六月一日
书 记 员 董 丹
附相关法条：
一、《中华人民共和国民法总则》
第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，法律另有规定的，依照其规定。
诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。