广东省佛山市顺德区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0606刑初2429号
公诉机关佛山市顺德区人民检察院。
被告人谭某甲，男，汉族，小学文化，顺德区龙江镇润根烧腊熟食店经营者，户籍地广东省佛山市顺德区。因本案于2016年4月2日被羁押，同日被刑事拘留，同年5月9日被逮捕。现押于佛山市顺德区看守所。
辩护人欧阳彩美，广东格然律师事务所律师。
被告人谭某乙，男，汉族，初中文化，顺德区××镇××熟食店员工，户籍地广西壮族自治区贵港市覃塘区。因本案于2016年4月2日被羁押，同日被刑事拘留，同年5月9日被逮捕。现押于佛山市顺德区看守所。
被告人谭某丙，男，汉族，小学文化，顺德区××镇××熟食店员工，户籍地广西壮族自治区贵港市覃塘区。因本案于2016年4月2日被羁押，同日被刑事拘留，同年5月9日被逮捕。现押于佛山市顺德区看守所。
被告人梁某甲，男，汉族，小学文化，顺德区××镇××熟食店员工，户籍地广西壮族自治区贵港市港南区。因本案于2016年4月2日被羁押，同日被刑事拘留，同年5月9日被逮捕。现押于佛山市顺德区看守所。
被告人梁某乙，男，汉族，初中文化，顺德区××镇××熟食店员工，户籍地广东省中山市。因本案于2016年4月2日被羁押，同日被刑事拘留，同年5月9日被逮捕。现押于佛山市顺德区看守所。
佛山市顺德区人民检察院以佛顺检公诉局刑诉（2016）2496号起诉书指控被告人谭某甲、谭某乙、谭某丙、梁某甲、梁某乙犯非法经营罪，于2016年7月27日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，后因存在不适宜适用简易程序的情形，故本院将本案改为适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛山市顺德区人民检察院指派代理检察员陈淑莊出庭支持公诉，被告人谭某甲、谭某乙、谭某丙、梁某甲、梁某乙及被告人谭某甲的辩护人欧阳彩美到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
佛山市顺德区人民检察院指控称，被告人谭某甲在佛山市顺德区龙江镇南坑慈云大道1号之一设立“润根烧腊熟食店”，于2014年5月29日领取营业执照，经营范围限于烧腊，不包括屠宰生猪。为降低成本，2015年4月开始，被告人谭某甲先后聘请被告人谭某乙、梁某甲、梁某乙、谭某丙将未经检验检疫的生猪屠宰并烧成烧猪销售。至被查获时，上述加工厂共私自屠宰生猪2092头，按每头生猪平均价值人民币690元计，非法经营额为人民币1443480元。
2016年4月2日凌晨，佛山市顺德区农业局联合龙江镇公安分局对上述“润根烧腊熟食店”进行检查，现场查获私宰生猪胴体4只、半成品烧猪8只、成品烧猪3只、已拆解的生猪产品225.4斤、圈养生猪160只、记录本1个、动物检验合格证明10张、屠宰工具若干。
公诉机关提交了下列证据予以证明：抓获经过；被告人谭某甲、谭某乙、谭某丙、梁某甲、梁某乙的供述及相互间的辨认笔录，对作案地点、屠宰工具、现场查获的生猪和烧猪、屠宰场检验证明、记载生猪数量的记事本和细目的指认笔录；证人梁某丙、谭某丁、梁某丁、梁某戊的证言及各证人分别对五被告人的辨认笔录；调取证据清单及个体户机读档案登记资料；顺德区均安镇屠宰场出具的证明；涉嫌犯罪案件移送书及证据登记保存清单、现场检查笔录、现场照片、处理物品清单；广东省畜产品检验证明及动物检疫合格证明书；户籍证明及常住人口基本信息；现场勘验笔录等。
公诉机关据此认为被告人谭某甲、谭某乙、谭某丙、梁某甲、梁某乙无视国家法律，违反国家规定，私设生猪屠宰场从事生猪屠宰，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第四项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。被告人谭某乙、谭某丙、梁某甲、梁某乙在共同犯罪中起次要或辅助作用，是从犯，应当依照《中华人民共和国刑法》第二十七条第二款的规定处罚。建议判处被告人谭某甲有期徒刑一年零六个月至二年零六个月，并处罚；判处其他四被告人有期徒刑六个月至一年零六个月，并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人谭某甲、谭某乙、谭某丙、梁某甲、梁某乙对公诉机关指控的犯罪事实、证据、罪名及量刑建议均无异议。
辩护人对公诉机关指控被告人谭某甲犯非法经营罪的犯罪事实及罪名均无异议，但提出被告人谭某甲有以下从轻处罚情节：1.被告人谭某甲犯罪持续时间不长，主观恶性较小，且其屠宰的生猪制成烧猪流入市场后没有质量问题，也没有发生食品安全事故，社会危害较小；2.被告人谭某甲是初犯，自愿认罪，犯罪后有悔过表现，其积极配合调查，如实供述犯罪事实，悔罪表现良好；3.被告人谭某甲之前患有结肠癌，经手术治疗后痊愈，手术后医生建议复查；4.被告人谭某甲一直以来助人为乐、热心公益事业，与亲朋好友及邻居均能保持友好和睦关系，若对其宣告缓刑对所居住社会没有重大不良影响。综上，恳请法庭判处被告人谭某甲两年以下有期徒刑，并宣告缓刑。
经审理查明，公诉机关指控被告人谭某甲、谭某乙、谭某丙、梁某甲、梁某乙犯非法经营罪的事实清楚，证据确实充分，并经当庭质证，本院予以确认。
本院认为，被告人谭某甲、谭某乙、谭某丙、梁某甲、梁某乙无视国家法律，违反国家规定，私设生猪屠宰场从事生猪屠宰并加工后销售的经营活动，情节严重，其行为均已构成非法经营罪。佛山市顺德区人民检察院指控被告人谭某甲、谭某乙、谭某丙、梁某甲、梁某乙犯非法经营罪，均罪名成立。被告人谭某乙、谭某丙、梁某甲、梁某乙在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法均予以从轻处罚；五被告人归案后如实供述犯罪事实，均可以从轻处罚。公诉机关所提的量刑建议，与五被告人的罪责相符，本院予以采纳；辩护人提出判处被告人谭某甲两年以下有期徒刑的量刑建议，与被告人谭某甲的罪责相符，本院予以采纳。
辩护人提出的第1、2点辩护意见，经查属实，本院予以采纳；对于辩护人提出的第3、4点辩护意见，本院综合考虑后认为，不适宜对被告人谭某甲宣告缓刑，故对该部分辩护意见本院不予采纳。
根据被告人谭某甲、谭某乙、谭某丙、梁某甲、梁某乙的犯罪事实、情节、认罪态度和对社会的危害程度，分别依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项、第五十二条、第五十三条、第二十七条、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款的规定，判决如下：
一、被告人谭某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币八万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月2日起至2017年10月1日止。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）
二、被告人谭某乙犯非法经营罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币一万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月2日起至2016年11月1日止。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）
三、被告人谭某丙犯非法经营罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币八千元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月2日起至2016年10月1日止。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）
四、被告人梁某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币一万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月2日起至2016年11月1日止。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）
五、被告人梁某乙犯非法经营罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币八千元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月2日起至2016年10月1日止。罚金在判决发生法律效力后三十日内缴纳。）
六、对因本案暂扣于佛山市顺德区农业局的生猪胴体4只、半成品烧猪8只、成品烧猪3只、已拆解的生猪产品225.4斤以及屠宰刀具15把、屠宰钢条2条、铁钩1个予以没收，由佛山市顺德区农业局予以销毁。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 廖 亮
人民陪审员 关贝娴
人民陪审员 王 映
二〇一六年九月二日
书 记 员 王志勇
附相关法律法规：
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十二条违反国家规定，私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。
实施前款行为，同时又构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。