宁夏回族自治区中卫市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁05民终936号
上诉人（原审被告）：吴文平，男，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
上诉人（原审被告）：鲁文花，女，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
上诉人（原审被告）：周成孟，男，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
上诉人（原审被告）：周成海，男，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
上诉人（原审被告）：陈桃花，女，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
上诉人（原审被告）：赵全业，男，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
六上诉人的共同委托诉讼代理人：康占忠，宁夏辅德（中卫）律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：中卫市玉龙水电建筑安装有限公司建材分公司。住所地：宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
法定代表人：张文辉，该公司经理。
委托诉讼代理人：高茜，宁夏鸣钟律师事务所律师。
上诉人吴文平、鲁文花、周成孟、周成海、陈桃花、赵全业因与被上诉人中卫市玉龙水电建筑安装有限公司建材分公司（以下简称玉龙水电公司）劳动争议一案，不服宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院（2016）宁0502民初1498号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年12月1日立案后，依法组成合议庭，于2016年12月21日公开开庭进行了审理。上诉人吴文平、鲁文花、周成孟、周成海、陈桃花、赵全业的共同委托诉讼代理人康占忠，被上诉人玉龙水电公司的委托诉讼代理人高茜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
吴文平、鲁文花、周成孟、周成海、陈桃花、赵全业上诉请求：1.维持（2016）宁0502民初1498号民事判决书中第一、二项；2.改判支持吴文平、鲁文花、周成孟、周成海、陈桃花、赵全业在仲裁阶段的双倍工资差额分别为8599元、7079元、35458.97元、35634.32元、15119.78元、26576.26元；3.本案一、二审诉讼费由玉龙水电公司承担。
事实和理由：一审法院适用法律错误，玉龙水电公司应支付吴文平、鲁文花、周成孟、周成海、陈桃花、赵全业双倍工资差额部分，吴文平等六人主张双倍工资差额并未超过仲裁时效。1、吴文平等六人先后于1993年进入玉龙水电公司从事工作，在此期间六人曾多次要求玉龙水电公司与其签订书面劳动合同，但玉龙水电公司却以各种理由推脱不与签订。后吴文平等六人迫于无奈只得向中卫市劳动人事争议仲裁委员会提出了仲裁，该仲裁委员会在卫劳人仲裁【2016】100号裁决书中支持了吴文平等六人的仲裁请求。后玉龙水电公司向一审法院提起诉讼，经庭审查明，吴文平等六人已与玉龙水电公司之间形成无固定期限的劳动合同关系，吴文平等六人在玉龙水电公司从事工作期间，玉龙水电公司一直未与劳动者签订书面劳动合同，故玉龙水电公司的违法行为一直在持续，吴文平等六人主张双倍工资的时效应从吴文平等六人离职之日起计算。而一审法院错误适用《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定判决不予支持吴文平等六人的工资差额部分显然是适用法律错误。2、关于仲裁时效的起算问题及吴文平等六人离职向中卫市劳动争议仲裁委员会申请仲裁并未超过仲裁时效。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（三）项的规定系列举式概括性规定，并不限于劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇，还包括其他劳动争议事项，一审法院简单认为吴文平等六人主张双倍工资已过仲裁时效适用法律错误。
玉龙水电公司辩称：一审法院判决没有支持吴文平等六人主张的双倍工资差额，适用法律正确，吴文平等六人主张的双倍工资差额部分系自吴文平等六人在玉龙水电公司工作以来，最后一年的双倍工资差额，违反劳动合同法第82条及劳动合同法实施条例第7条之规定，双倍工资差额部分属于惩罚性质的差额工资，不适用劳动争议仲裁法第27条第4款，自劳动关系终止之日起一年内提出之规定。
玉龙水电公司向一审法院起诉请求：1.依法判决玉龙水电公司不支付吴文平等六人双倍工资差额部分，不支付解除劳动合同的经济补偿金，不承担补缴吴文平等六人的养老、失业、医疗保险；2.本案诉讼费由吴文平等六人承担。
一审法院审理查明：鲁文花、吴文平于2009年3月份到玉龙水电公司从事水泥品制作工作，赵全业、陈桃花先后于2005年、2006年到玉龙水电公司从事水泥制品制作工作，周成孟于1993年到玉龙水电公司从事搬运工作，周成海于1998年到玉龙水电公司从事搬运工作。六人在玉龙水电公司工作期间，没有签订劳动合同，玉龙水电公司也没有为六人缴纳养老、医疗、失业保险。
2014年12月玉龙水电公司季节性停工后，吴文平等六人于2015年3月到岗上班。2015年6月30日吴文平、鲁文花离开玉龙水电公司，2015年11月30日周成孟、周成海、赵全业离开玉龙水电公司，2015年4月30日陈桃花离开玉龙水电公司，后又于2015年6月到玉龙水电公司工作，到10月30日离开。
2016年3月1日吴文平等六人向中卫市仲裁委员会申请仲裁，请求：1.裁决玉龙水电公司支付六人2015年4月至2015年12月期间的双倍工资32000元（4000元/月×8个月）；2.裁决玉龙水电公司为六人补缴2015年3月至2015年12月期间的养老保险、医疗保险、失业保险；3.裁决玉龙水电公司向吴文平、鲁文花支付解除劳动关系的经济补偿金各18000元（3000元/月×6个月），向赵全业支付解除劳动关系的经济补偿金30000元（3000元/月×10个月），向陈桃花支付解除劳动关系的经济补偿金27000元（3000元/月×9个月），向周成孟支付解除劳动关系的经济补偿金36000元（3600元/月×12个月），向周成海支付解除劳动关系的经济补偿金21000元（3000元/月×7个月）。中卫市仲裁委员会受理六人申请后依法进行了审理，并于2016年5月17日作出卫劳人仲裁字（2016）100号仲裁裁决书，裁决：（一）玉龙水电公司支付吴文平2015年4月至2015年6月的双倍工资差额部分8599元，鲁文花2015年4月至2015年6月的双倍工资差额部分7079元。支付周成孟2015年4月至2015年11月的双倍工资差额部分35458.97元，周成海2015年4月至2015年11月的双倍工资差额部分35634.32元，赵全业2015年4月至2015年11月的双倍工资差额部分26576.26元。支付陈桃花2015年4月、2015年7月至2015年11月的双倍工资差额部分15119.78元；（二）由玉龙水电公司补缴吴文平、陈桃花2015年3月至2015年6月30日的养老保险、医疗保险、失业保险，补缴周成孟、周成海、赵全业2015年3月至2015年11月30日的养老保险、医疗保险、失业保险，补缴陈桃花2015年3月至4月、6月至10月期间的养老保险、医疗保险、失业保险；（三）玉龙水电公司支付吴文平解除劳动合同的经济补偿金1519.7元，支付鲁文花解除劳动合同的经济补偿金1433.15元，支付周成孟解除劳动合同的经济补偿金4410.25元，支付周成海解除劳动合同的经济补偿金4429.74元，支付赵全业解除劳动合同的经济补偿金3335.86元，支付陈桃花解除劳动合同的经济补偿金3225.27元。裁决书送达双方当事人后，玉龙水电公司不服裁决向人民法院提起诉讼。
一审法院认为：《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款规定：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；本案吴文平等六人到玉龙水电公司工作，玉龙水电公司没有为六人缴纳社会保险费，依据上述法律规定，吴文平等六人作为劳动者有权解除劳动合同。依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”之规定，吴文平等六人在玉龙水电公司工作时间较长，工作期间虽然每年存在玉龙水电公司季节性停工的事实，但不影响玉龙水电公司给吴文平等六人承担的法定义务，所以中卫市仲裁委员会根据吴文平等六人申请裁决玉龙水电公司为六人补缴养老保险、医疗保险、失业保险符合法律规定，予以确认。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；该法第三十八条第一款规定：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。本案玉龙水电公司未为吴文平等六人缴纳社会保险，依据上述法律规定，玉龙水电公司应当向六人支付经济补偿金。仲裁委员会裁决玉龙水电公司支付吴文平等六人经济补偿金的数额，因六人没有提出异议，故予以确认。玉龙水电公司诉称不应补缴吴文平等六人养老保险、医疗保险、失业保险，不向六人支付经济补偿金的诉讼请求不符合法律规定，不予支持。
依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同”之规定，鲁文花、吴文平于2009年3月份到玉龙水电公司工作，赵全业、陈桃花先后于2005年、2006年到玉龙水电公司工作，周成孟于1993年到玉龙水电公司工作，周成海于1998年到玉龙水电公司工作，工作期间双方一直未签订劳动合同，六人要求玉龙水电公司支付双倍工资的权利符合上述法律规定，但其行使上述权利应当在《中华人民共和国劳动合同法》实施的2008年1月1日的第二个月，即2008年2月1日之后的一年内主张，即2009年的2月份之前，现吴文平等六人于2016年3月1日向劳动争议仲裁委员会申请主张未签订劳动合同的双倍工资差额，明显超过了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”的仲裁时效期间，仲裁委员会裁决玉龙水电公司支付吴文平等六人工资的差额部分，不符合法律规定，因此玉龙水电公司主张不向吴文平等六人支付双倍工资差额部分的诉讼请求符合法律规定，予以支持。吴文平等六人辩称双方没有按照法律规定补签劳动合同，玉龙水电公司应当从六人主张权利之日起向前倒推11个月向六人支付双倍工资的意见，不符合法律规定，不予采纳。
综上，依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款（三）项，第四十六条（一）项，第四十七条第一款，第八十二条第一款、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款之规定，判决：（一）由中卫市玉龙水电建筑安装有限公司建材分公司于判决生效之日起十五日内为吴文平、陈桃花补缴2015年3月至2015年6月30日的养老保险、医疗保险、失业保险，为周成孟、周成海、赵全业补缴2015年3月至2015年11月30日的养老保险、医疗保险、失业保险，为陈桃花补缴2015年3月至4月、6月至10月期间的养老保险、医疗保险、失业保险，其中单位缴费部分由中卫市玉龙水电建筑安装有限公司建材分公司承担，个人缴费部分由吴文平等六人承担，滞纳金按照社会保险经办机构的现行规定办理。补缴数额由社会保险经办机构按照规定核定结算；（二）中卫市玉龙水电建筑安装有限公司建材分公司于判决生效之日起十五日内支付吴文平解除劳动合同的经济补偿金1519.7元，支付鲁文花解除劳动合同的经济补偿金1433.15元，支付周成孟解除劳动合同的经济补偿金4410.25元，支付周成海解除劳动合同的经济补偿金4429.74元，支付赵全业解除劳动合同的经济补偿金3335.86元，支付陈桃花解除劳动合同的经济补偿金3225.27元；（三）驳回中卫市玉龙水电建筑安装有限公司建材分公司的其他诉讼请求。案件受理费10元，由中卫市玉龙水电建筑安装有限公司建材分公司负担。
二审期间，双方当事人均未向法庭提交证据。
二审查明的事实与一审查明的事实相同。对一审查明的事实予以确认。
本院认为：《劳动法》第八十二条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条虽规定自劳动争议发生之日起计算时效期间，但《劳动争议调解仲裁法》规定劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算，因《劳动争议调解仲裁法》与《劳动法》法律位阶相同，《劳动争议调解仲裁法》系新法，因此时效期间应以新法的规定为准。
双倍工资是用人单位在违反《劳动合同法》的情况下向劳动者支付的额外补偿，其在性质上不宜认定为工资，而是对用人单位违反《劳动合同法》的一种惩罚性赔偿，不属于劳动报酬范围。根据《劳动合同法》的规定，用人单位应当自用工之日起一个月内与劳动者签订书面劳动合同，自用工之日起至满一个月的次日仍未与劳动者签订书面劳动合同的，劳动者应当知道其权利受到侵害。因此，原审认定吴文平等六人行使上述权利应当在《中华人民共和国劳动合同法》实施的2008年1月1日的第二个月，即2008年2月1日之后的一年内主张，即2009年的2月份之前，现吴文平等六人于2016年3月1日向劳动争议仲裁委员会申请主张未签订劳动合同的双倍工资差额，已过仲裁时效并无不当。故对吴文平等六人上诉主张双倍工资的时效应从六人离职之日起计算的理由不予支持。
综上所述，吴文平等六人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由吴文平等六人负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈文普
审 判 员 孙 静
代理审判员 谈 雪
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 李佰平
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。