广东省惠州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）惠中法民一终字第1174号
上诉人（原审原告）：袁达，男,1981年1月4日出生,汉族,住惠东县。
委托代理人：周伟胜，男，1968年5月14日出生，住惠东县。
被上诉人（原审被告）：惠州惠升房地产开发有限公司，住址惠东县平山镇平深路23号。
法定代理人：徐某，惠州惠升房地产开发有限公司经理。
委托代理人：郑小龙，广东广惠律师事务所律师。
上诉人袁达因商品房预售合同纠纷一案，不服惠东县人民法院（2013）惠东法民一初字第727号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
当事人原审的意见
原告袁达诉称：原告于2013年4月6日与被告签订一份《广东省商品房买卖合同》,购买了被告开发的位于惠东县平山××大道××（××）惠升园小区第l幢1单元4层04号房的预售商品房。合同内约定原告通过首付89643元和银行按揭190000元付清房款279643元后,被告应当于2013年5月20日前在该商品房经工程、设计、监理、消防及水电部门综合验收合格后,并提供《住房质量报告书》和《住宅使用说明书》的同时,签署房屋交接单后将该商品房交付给原告使用,否则,原告有权拒收,被告按违约处理。合同第九条在逾期交房违约中约定,被告逾期交房不得超过约定最后交付期限(2013年5月20日)60天,否则,按约定最后交付期限的第二天起至实际交付之日止,被告按日向原告支付己交付房价款万分之十的违约金,合同继续履行。自2013年5月20日双方约定最后交付期之后,原告多次追讨,要求被告按合同规定交房,时至今日,被告在已经逾期交付90天(计算至2013年8月18日)都无法按合同交房,按双方签订的《广东省商品房买卖合同》第九条的约定,被告每逾期一日,应按已付房价款的万分之十支付违约金暂时由2013年5月21日起至2013年8月18日共计90日累计25167元。为维护原告合法权益,特向法院起诉,请求贵院依法判令:1、被告支付原告违约金(时间由2013年5月21日起至按合同约定的条件交楼为止);2、本案全部诉讼费用由被告承担。
被告惠升房地产公司答辩称:被答辩人起诉无理,依法应当驳回其诉讼请求。在合同约定的交付日期前,因供电、燃气管道、天气等原因,惠升花园相关工程受到极大影响,这是客观原因造成的,不属于答辩人的过程。首先是供电问题,因居民用电单相电表库存不足,供电部门直至2013年7、8月才交付电表给答辩人,造成答辩人无法在5月20日前完成供电验收,也直接影响了消防验收。再次是燃气管道的问题,惠升花园地处新平大道,该道路为县城中心要道,由于惠东开展创建文明县城之影响,�气管道公司不能在上述道路上钻挖通道,这导致了惠升花园的燃气管道未能如期接驳,影响了相关的验收工程。最后是天气的影响,惠东2013年1月至5月雨水多,也经常刮风,惠升花园相关工程未能如期开展。对上述影响工程的问题,答辩人也告知了各业主。在不影响交房之情形下,答辩人对上述问题也一直在努力与相关部门、工程公司接洽,并寻求解决。供电部门交付电表后,答辩人即交付房屋给被答辩人。答辩人认为,对合同履行中的各种问题,双方应当按照协议约定,诚实和善意地履行相关权利和义务,若发生争议,应友好协商处理。此前,惠升花园的绝大部分业主向答辩人提出了相关问题,答辩人均给予了答复,并尽最大努力排除各种妨碍,绝大部分业主也接受了答辩人的努力。现在,绝大部分业主已收房、装修,大部分业主甚至已入住。
原审法院查明的事实
原审�院经审理查明：惠升房地产公司经工商行政部门登记并领取营业执照的有限责任公司,经营范围:房地产开发。2013年4月6日,袁达与惠升房地产公司签订一份广东省商品房买卖合同,该合同约定:惠升房地产公司将其名下位于惠东县平山××大道××（××）地块上建设的商品房(预售许可证号为惠东房预许字第××号)第1幢1单元4层04号房,建筑面积为85.78平方米转让给袁达,每平方米3260.00元,总价款为279643元,签订本合同时支付89643元,余款190000元,需7天内向指定银行申请按揭。上述合同第八条约定“交付期限。出卖人应当在2013年5月⒛日前,依照国家和地方人民政府有关规定,将具体下列第4种条件,并符合本合同约定的商品房交付买受人使用:第4并中该商品房经工程、设计、监理、消防及水电部门综合验收合格后。但如遇下列特殊原因,除双方协商同意解除合同或变更合同外,出卖人可据实�以延期:1、遭遇不可抗力,且出卖人在发生之日起60日内告知买受人的;2、政府职能部门延误办理有关文件,批准手续等原因;3、其他非因出卖人的过错原因造成的延误”;第九条“出卖人逾期交房的违约责任。除本合同第八条规定的特殊情况外,出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用,按下列第1并中方式处理:1、按逾期时间,分别处理(不作累加)。(1)逾期不超过60日,自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止,出卖人按日向买受人支付已支付房价款万分之十的违约金,合同继续履行;(2)逾期超过90日后,买受人有权解除合同。买受人解除合同的,出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起90天内退还全部已付款,并按买受人累计已付款的10%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的,合同继续履行,自本合同第八条规定的最后交付�限的第二天起至实际交付之日止,出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之十的违约金”。第十一条“商品房达到交付使用条件后,出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。双方进行验收交接时,出卖人应当出示本合同第八条规定证明文件,并签署房屋交接单。所购商品房为住宅的,出卖人还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全,买受人有权拒绝交接,由此产生的延期交付责任由出卖人承担。由于买受人原因,未能按期交付的,双方同意按以下方式处理:出卖人以手机短信或按本合同载明的地址书面通知买受人办理房屋验收和交楼手续,买受人须在三十天内前来办理,逾期视为买受人已对房屋验收合格并已收房,且愿意承担由此产生的相关物业管理费用”。2013年4月19日,惠东县房产交易所在上述合同上备注已办理房屋预售登记各案,房屋交付使用后30日内,凭此合同办理房屋所有权登记。根据2013年5月10日惠升花园1、2栋主体结构分部(子分部)工程质量验收纪要反映,惠升花园1、2栋共40359平方米、地上十八层、地下一层,开工日期2011年8月1日,完工日期2012年12月20日,混凝土结构、砌体结构、质量情况(质量控制资料、安全和功能检验检测报告、观感质量)均合格。总承包单位汕尾市城区建筑安装`总公司、设计单位惠阳城市建筑设计研究院、监理单位惠东县建筑工程监理公司、建设单位惠升房地产公司、勘察单位广东省惠州勘察工程公司在验收记录上签章。2013年8月15日,广东省电网公司惠州惠东供电局平山供电所作出关于惠升家园小区申请高、低压用电及电表的说明,说明内容为“惠升房地产公司于2012年11月10日向广东电网公司惠州惠东供电局申请了由其开发建设的、位于惠东县城××大道××（××）的惠升家园(惠升园)的高压用电,合计用电总量为189OKVA,包含3台630K**变压器,经同意后广东电网公司惠州惠东供电局于⒛13年1月4日和惠升房地产公司签订了‘供电方案(中高压)’,供电方案确定和相关工程施工完成后,惠升房地产公司于2013年4月1日向我所申请323户居民用电单相电表323只、5(10A)多功能表1只及300/5的电流互感器一套。由于我所库存缺表,惠升房地产公司申请的惠升家园(惠升园)323户电表分别于2013年7月18日和2013年8月9日分批领用完毕”。2013年10月11日,广东电网公司惠州惠东供电局向被告惠州惠升房地产开发有限公司出具《关于加快业扩工程进度的告知书》,内容:“关于贵户所申报惠升花园业扩配电项目,项目报装住宅和物业用电容量合计1600KVA(800KVA*2);我局出具供电方案已有半年之久,为确保贵户用电需求,加快竣工送电流程环节,请贵户加快做好以下工作:一、�促委托施工方向我局提请中间查验、竣工验收申请,以便我局组织配电工程检查。二、督促委托施工方加快电表集抄系统安装、调试,请提我局组织集抄系统验收。三、督促委托施工方按照工程进度提交竣工资料(竣工图纸、试验报告等必备资料)。四、督促委托施工方完成我局生产系统业扩设各电子化流程录入和审批。被告于2013年10月18日签收该告知书。2013年9月3日,惠东运行管道燃气有限公司作出复函,复函内容“惠升房地产公司:兹收到贵司于2013年8月27日之《工作联系函》,就贵司反映的惠升花园燃气管道工程未按预期通气事宜,我司回复如下:燃气管道市政管部分未按预期接驳、通气,是因我县自2010年3月份起全面开展创建文明县城实施方案(下称方案),根据方案细则,实施工作将持续到2013年12月份。然而交通秩序整治,县城路网和交通配套设施建设及解决好主要路段交通混�是方案整治的重点之一,贵司惠升花园坐落在新平大道××县城中心××道,我司若按预期进行市政管道接驳将对当地道路交通造成影响,违背了方案精神,故我司暂缓对贵司惠升花园市政管道部分的接驳,望贵司予以理解和支持,共同为创建文明县城出一份力,特此回复”。同日,惠东气象局出具惠东城2013年各月每日8-17时雨量及风力材料。2013年9月12日,惠升房地产公司申报建设工程消防验收。⒛13年10月10日,广东省惠州市公安消防局出具关于惠升房地产公司惠升花园1、2栋及地下室建设工程消防验收合格的意见书。此外,根据2010年10月⒛日惠东创建广东省文明县城实施方案的实施步骤,第一阶段2010年3月-2010年10月成立机构,宣传发动;第二阶段2010年10月至2013年8月重点整治,全面推进;第三阶段自查自评,组织申报;第四阶段巩固提高,迎接检查(分两阶段2011年9月至12月,2012年9月至2013年12月)�2013年10月25日,惠东县住房和城乡规划建设局向广东耀新律师事务所出具复函,内容:“你所2013年10月21日的《律师询问函》(2013粤耀律询函字第1021-2号)收悉。经研究回复如下:1、惠升房地产公司2013年5月10日组织惠升花园工程五个责任主体单位进行的是主体工程部分验收,并非单位工程竣工验收,自然未向我局提交竣工验收各案材料,也未办理施工验收各案收悉。2、根据《中华人民共和国建筑法》第61条规定:建筑工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。2014年3月17日,惠升花园1栋取得建设工程规划验收合格证[证件编号:惠东县规验证字(2014)0044号]。另查,涉案商品房楼盘惠升花园已经于2014年1月24日竣工验收并予各案。同年3月17日经惠东县住房和城乡规划建设局验收合格并出具了《建设工程规划验收合格证》。以上事实,有原告袁达提供的民事起诉状、身份证、企业机读档案登记资料、收款收据、商品房买卖合同、复函、证明、关于加快业扩工程进度的告知书、惠东县建设工程竣工结算各案表、工程基本情况表、建设工程规划验收合格证,被告惠升房地产公司提交答辩状、主体结均分不分(子不分)工程验收记录、惠升花园1、2栋主体结构部分(子分部)工程质量验收纪要、工程主体验收会议表、关于惠升家园小区申请高、低压用电及电表的说明、复函、惠东县创建广东省文明县城实施方案、惠东县城2013年各月每日8-17时雨量、惠州市公安消防局结社工程消防验收受理凭证、告知书、惠州市公安消防局建设工程消防验收意见书、建设工程施工合同补充协议书、工程开工/复工申报表、工程建设前期法定建设程序检查表、施工现场质量管理检查记录、单位工程开工申请报告、混凝土抗压强度检验报告及本院庭审笔录等材料在卷为据。
原审法院判决理由和结果
原审法院认为:惠升房地产公司具各经营房地产开发的资格,且取得商品房预售许可证,其与袁达于2013年4月6日签订的商品房买卖合同的内容和形式不违反法律和行政法规的禁止性规定,为有效合同。双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。袁达按约定支付价款,履行了约定义务。惠升房地产公司未能按约定在2013年5月20日前交房给袁达，而是在2013年8月9日方交房给袁达使用,属于逾期交房。本案争议焦点是逾期交付是否构成违约、是否需承担违约责任。根据上述商品房买卖合同第八条的约定,交房条件为商品房经工程、设计、监理、消防及水电部门综合验收合格。事实上,惠升花园(包括1、2栋共40359平方米、地上十八层、地下一层)在2013年5月10日已经工程、设计、监理部门验收合格。惠升花园1、2栋;地下�工程于2014年4月9日在惠东县建设工程造价管理站进行工程竣工结算各案,并非原告所辩工程此时才验收。惠升花园消防及水电尚未验收,此两项未验收影响交房。惠升房地产公司辩称未验收的原因在于供电部门缺电表、燃气运输公司延缓市政管道部分的接驳以及天气原因,并非自身原因所致。虽然广东电网公司惠州惠东县供电局于2013年10月11日出具的《关于加快业扩工程进度的告知书》,惠东县供电局虽出具供电方案已有半年之久,督促被告加快竣工送电流程,但根据惠东县供电局平山供电所出具说明可知,惠升房地产公司于2012年11月10日申请用电,2013年1月4日签订供电方案,工程施工后于2013年4月1日申请电表,2013年7月18日和8月9日方领表完毕。从惠升房地产公司申请电表至约定交房日有一个多月时间,可认定其在合理期限内向供电部门提出用表的申请。此外,因配合创建广东省文�县城,惠东县运行管道燃气有限公司延缓惠升花园市政管道部分的接驳。此两种因素延缓交房条件,确非惠升房地产公司过错原因所致,依据上述商品房买卖合同第八条“除双方协商同意解除合同或变更合同外,惠升房地产公司可据实予以延期交房的情形有:1、遭遇不可抗力;2、政府职能部门延误办理有关文件,批准手续等原因;3、其他非因出卖人的过错原因造成的延误”的约定,惠升房地产公司可延期交房。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条第二款:“建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料”的规定,基于上述原因,惠升花园1栋于2014年3月17日取得建设三程规划验收合格证[证件编号:惠东县规验证字(2014)0044号]并非被告自身的责任。因此,惠升房地产公司逾期交房,不构成违约,原告袁达请求其承担违约责任,本院不予支持。综上,依据《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条第一款、第一百零七条以及《中华人民共和国民事诉讼法》
第第六十四条第一款、第一百四十二条之规定,判决如下:驳回原告袁达的诉讼请求。案件受理费430元,由原告袁达负担。
当事人二审的意见
袁达不服原审判决，向本院提出上诉。请求：一、判令撤销广东省惠东县县人民法院(2013)惠东县法民一初字第727号民事判决。二、依法改判被上诉人惠州惠升房地产开发有限公司支付上诉人违约金25167元(暂计时间由2013年5月21日起至2013年8月18日共计90日,计算方式为:已付房价款279643×90天×0.001)。三、依法改判被上诉人惠州惠升房地产开发有限公司支付上诉人违约金从2013年8月18日起至被上诉人按合同约定条件交楼为止。四、本案一、二审受理费及保全费由被上诉人惠州惠升房地产开发有限公司承担。主要事实与理由：一、一审认定事实错误,被上诉人所有证据均过举证期限，未经质证的所谓证据却被作为判决依据。一审认定被上诉人不用承担责任的关键证据就是2013年8月15日惠东县供电局平山供电所出具的《关于惠升家园小区申请高、低压用电及电表的说明》(下简称《用电说明》),《用电说明》内容为“惠升房地产公司于2012年11月10日向广东电网公司惠东县供电局申请了由其开发建设的、位于惠东县县城××大道××（××）的惠升家园(惠升园)的高压用电,合计用电总量为1890KVA,包含3台630K**变压器,经同意后广东电网公司惠东县供电局于2013年1月4日和惠升房地产公司签订了‘供电方案(中高压)’,供电方案确定和相关工程施工完成后,惠升房地产公司于2013年4月1日向我所申请323户居民用电单相电表323只、5(10A)多功能电表一只及300/5的电流互感器一套。由于我所库存缺表,�升房地产公司申请的惠升家园(惠升园)323户电表分别于2013年7月18日和2013年8月9日分批领用完毕。”原告向法庭所提供的以下两份证据,可以证明了直至2013年10月18日,被告都没有完成用电工程。这说明,惠升花园的电力设备没有依时安装,是被告的原因造成的。原告提供的证据一:2013年10月18日,惠东县供电局平山供电所出具了《证明》一份,内容为“兹因惠东县平山街道平新路21号惠升家园电力设各安装未完成,2栋2单元GO3房户主张庭孙目前家庭用电暂时为小区建设基建电源,我所暂无法出具电费发票。”原告提供的证据二:2013年10月11日,广东电网公司惠州惠东县供电局向被上诉人惠州惠升房地产开发有限公司出具《关于加快业扩工程进度的告知书》,内容为“关于贵户所申报惠升花园业扩配电项目,项目报装住宅和物业用电容量合计1600KVA(800KVA*2);我局出具供电方案已有半年之久,�确保贵户用电需求,加快竣工送电流程环节,请贵户加快做好以下工作:一、督促委托施工方向我局提请中间查验、竣工验收申请,以便我局组织配电工程检查。二、督促委托施工方加快电表集抄系统安装、调试,请提我局组织集抄系统验收。三、督促委托施工方按照工程进度提交竣工资料(竣工图纸、试验报告等必备资料)。四、督促委托施工方完成我局生产系统业扩设备电子化流程录入和审批。”被上诉人于2013年10月18日签收该告知书。暂且不说《用电说明》是否具备真实性、合法性及与本案的关联性。单从《用电说明》在2013年8月15日制作可知,供电所出具该<<说明>)时清楚指出了商压业扩工程还未完工,2012年11月10日申请的高压用电,却被一审法院篡改为申请低压用电,以致造成了与《证明》和《关于加快业扩工程进度的告知书》内容相矛盾。被上�人迟延交楼的原因,完全是由其自身的原因造成的。1、《用电说明》只是说明了被上诉人何时申请高压用电,并没有说明何时申请低压用电!2、《关于加快业扩工程进度的告知书》和《证明》都证实了在2013年的10月18日,被上诉人的高压用电工程仍未完工。《用电说明》所说“供电方案确定和相关工程施工完成后,惠升房地产公司于2013年4月1日向我所申请323户居民用电单相电表323只、5(10A)多功能电表一只及300/5的电流互感器一套”以及《平山供电所资产需用计划》显示的计划类型:计划外领用(这“计划外领用”已经明示违规领用电表),且这两份未经质证的证据都是在上诉人与被上诉人因违约金谈不拢,准备诉讼的情况下,被上诉人大股东周镇城的父亲周汉杰要求供电所违规制作的。一审法院认为“惠升房地产公司于2012年11月10日申请高压用电,2013年1月4日签订供电方案(中高压),工程施工后于2013年4月1日申请电表,2013年7月18日和8月9日方领表完毕。比惠升房地产公司申请电表至约定交房日有一个多月时间,可认定其在合理期限内向供电部门提出用表的申请”(见判决书笫9页笫10至笫14行),却不说被上诉人即使在2013年7月18日和2013年8月9日分批领用电表完毕，在两个多月后的2013年10月18日，电力设备安装工程仍未完成。二、一审程序违法，适用法律错误。一审明知《用电说明》与《证明》和《关于加快业扩工程进度的告知书》的内容相互矛盾,理应依据《民事诉讼法》第六十四的规定,“人民法院应当按照法定程序,全面地、客观地审查核实证据。”但一审法官不仅对《证明》的内容以及返工的现象和网络问政的答复一字不提,对《用电说明》内容与《证明》和《关于加快业扩工程进度的告知书》的内容相互矛盾也置之不理,在还未对《用电说明》内容的�实性查证了解的情况下,就判决,完全违背了《民事诉讼法》第六十三条“证据必须查证属实,才能作为认定事实的根据”的规定。《民事诉讼法》第六十四条规定“当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据,或者人民法院认为审理案件需要的证据,人民法院应当调查收集。”一审时,上诉人要求法院到惠东县供电局对《用电说明》所述内容的真实意思调查收集,却被一审法院拒绝。三、被上诉人发出收楼通知书,并不意味着房屋具备交付条件。双方合同第八条明确约定交付的商品房应“经工程、设计、监理、消防及水电部门综合验收合格后”才能交付。被上诉人至今都还没有取得消防合格证书,却在2013年8月就通知上诉人交房,这是什么道理？但一审法院认可了被上诉人的交房行为？难道一审法官认为只要开发商发出交房通知,不论房屋是否合格,是否具各收房的条件,都可以视为交付？四、上诉人在一审时提供的大量事实都证明,被上诉人迟延交楼,根本就是其自身原因造成的,与其他任何部门都没有关系。上诉人提供的证据证明,被上诉人惠州惠升房地产开发有限公司逾期交房是因为房屋质量有问题经“惠东县住房和城乡规划建设局”检验不合格而返工，配电工程没有按期施工造成不能按合同约定期限交楼。被上诉人在房子没有全部验收合格，高压用电业扩工程没有完工、没有经过检验、用电相当危险的情况下将质量有问题,半成品的房子用诸多理由和所谓的“证据”谎说是房子已经验收合格,供电部门也已验收合格来诱骗上诉人收房装修,其目的纯粹就是为了逃避违约责任。
被上诉人答辩称：原审认定事实清楚,证据确实充分,适用法律正确，请求法院驳回上诉人的上诉请求，维持审判。一、关于证据《关于惠升花园小区申请高、低压用电及电表的说明》,该证据是供电部门提供,惠州中院在另外一个案件当中(张庭孙上诉案件)已对该证据进行了查证,该证据是真实、合法的。至于2013年10月18日供电部门的《证明》及2013年10月11日《关于加快业扩工程进度的告知书》等,则是另外一个问题。二、惠升公司为何没有在2013年5月交房？2013年5月,在合同约定的交房时间,惠升公司没有交房,是受客观因素影响,是因供电、燃气管道、天气等原因所导致,并不是惠升公司的过错。另外,在合同约定的交付日期前,商品房已经工程主体、设计、监理等验收合格。三、惠升公司在2013年7、8月份间交房是否合适？在电表安装,惠升公司向消防部门提交验收资料,消防部门经初检后,通知惠升公司消防验收通过。此时是2013年7月,虽然消防验收合格文件要到9月左右才下发,但加上上述工程主体、设计、监理等验收合格,惠升�司为袁达利益着想,决定在2013年7月通知交房。此后惠升公司在2013年8月交房给袁达,惠升公司此举,一是尽到了合同的义务,排除了不利于交房的客观因素,二是该交房时间与合同约定的交房时间也相差不远,没有在根本上损害袁达的利益。因此,惠升公司在2013年7、8月份间交房是合适的。四、惠升公司在2013年7、8月份间交房是否合法？从2014年惠东县建设规划行政部门的验收合格备案证明和规划验收合格证等资料上看,工程验收的内容主要是主体、设计、监理等五项验收,而从惠升公司提交的资料上看,该五项验收已于2013年5月验收合格。再加上国家强制的消防验收,该验收也在2013年9月验收合格(惠升公司实际知道验收合格的时间是2014年7月,消防部门出具合格证有点滞后),在各项验收合格的情形下,惠升公司交房是合法的。至于惠升公司工程验收合格备案证明和规划验收合格证滞�于交房的之情形,原因是:一、上述备案证明和规划验收合格证是行政部门的管理性规定,是在工程验收合格后才由建设单位提交相关验收证明(主要是上述五项验收与消防验收)到行政机关备案的,因此会滞后于工程实际验收合格的时间;二、上述备案证明及规划验收合格证并不影响合同当事人双方履行合同,只要工程实际上合格了,其交房就是合法的,惠升公司的交付行为虽然发生在政府部门竣工备案之前,但只要政府部门接受了建设的备案并核发了竣工验收备案收文回执,该备案收文回执未被政府部门依法撤销之前，房屋交付行为依然有效。
本院查明的事实、判决理由及结果
本院经审理查明，原审查明的基本事实属实，本院予以确认。
本院认为：本案是商品房预售合同纠纷，根据双方当事人在二审的上诉和答辩意见，本案争议焦点是：：被上诉人逾期交房是否存在过错以及是否应当承担违约责任。具体判析如下：
被上诉人提出逾期交房受供电局库存电表不足，燃气公司延缓市政管道部分的接驳以及天气原因的影响，有惠东县供电局平山供电所的说明、惠东县运行管道燃气有限公司出具的复函以及惠东县气象局出具的天气情况予以佐证。上诉人质疑惠东县供电局平山供电所出具的上述说明。经查，本院在另案受理的商品房预售合同纠纷案件，案号为：（2015）惠中法民一终字第198号，与本案情况一样，上诉人对惠东县供电局平山供电所出具的说明同样存有异议。因此，本院在另案当中于2014年12月11日向惠东县供电局发函，要求该局就上述证明所盖公章是否真实，该份情况说明是否是该所前任所长钟冠文的职务行为所出具；用电单位向供电部门申领电表，供电部门是否建立收件登记制度的问题予以�查核实。惠东县供电局经查证核实后复函：该平山供电所出具的说明系当时惠州惠升房地产开发有限公司老板周汉杰需向其公司其他股东反馈其开发小区申请用电办理情况，所以请求供电所出具书面说明，同时表示此情况说明仅用于惠升公司内部股东间沟通使用。供电部门并未建立收件登记制度，申请人递交领表申请书后由其自行保管申请书。
惠东县供电局回函尽管指出“说明仅用于惠升公司内部股东间沟通使用”，但并未明确否认其下属单位平山供电所所作出的说明是虚假的。因此，并不能以“说明仅用于惠升公司内部股东间沟通使用”为由就否认该说明记载内容的真实性，并且经本院询问调查，该说明的真实性得到了惠东县供电所的认可，因此对于平山供电所出具的情况说明内容真实性应予认可。根据该情况说明，被上诉人虽于2013年4月1日申请电表�因该所库存电表不足，被上诉人直至2013年7月18日和8月9日方领表完毕。此外，惠东县运行管道燃气有限公司复函称根据《惠东县创建广东省文明县城实施方案》（该方案持续至2013年12月）延缓对惠升花园市政管道部分的接驳。此两种因素延缓交房条件，确非被上诉人过错原因所致，亦导致惠升花园无法申请通过消防、水电验收。根据商品房买卖合同第八条约定“……但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起60日内告知买受人的；2、政府职能部门延误办理有关文件，批准手续等原因；3、其他非因出卖人的过错原因造成的延误”，被上诉人在本案一审中已经举证存在“政府职能部门延误办理有关文件，批准手续等原因”，故双方当事人原先约定的交房时间应当延期，被上诉人应在上述原因排除之后的合理期限内完成楼盘竣工验收的相关手续。涉案楼盘惠升花园于2014年1月24日即竣工验收并予备案，可视为在合理期限内履行了合同义务。因此，被上诉人惠升公司逾期交房，不存在过错，属于合同约定可延期交房的情形，不构成违约，无需承担违约责任。
关于上诉人申请回避的问题。上诉人在二审期间提交《回避申请书》，认为惠州市两级法院有不公正裁判行为，以及涉案房地产开发企业股东之一的父亲为市人大代表的原因，请求将本案移送到惠州市行政管辖区域以外的全国司法改革试点珠海横琴法院审理。对此，本院认为，上诉人认为惠州市两级法院有不公正裁判行为没有提供任何的证据证明，亦未有任何法律依据。另根据《中华人民共和国民事诉讼法》的第三十三条的规定，因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管�。惠州市两级法院对于本案具有专属管辖权。上诉人该回避申请，没有事实和法律据依，应予以驳回。
综上所述，原审法院认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审受理费430元，由上诉人袁达负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 池志勇
审 判 员 赖锦荣
代理审判员 黄宇乐
二〇一五年十一月十日
书 记 员 黄美静
附：相关裁判依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；