河北省承德县人民法院民 事 判 决 书（2016）冀0821民初2084号原告承德长城建设集团有限公司。法定代表人孙汉凌。委托代理人王咏东，北京市富盟律师事务所律师。委托代理人陈英江。被告齐文海。委托代理人张生祥。原告承德长城建设集团有限公司（以下简称承德长城公司）与被告齐文海排除妨害纠纷一案，本院于2016年6月28日受理后，依法适用简易程序由审判员宫学金独任审判，并于2016年7月12日、8月12日公开开庭进行审理。原告承德长城公司的委托代理人王咏东、陈英江，被告齐文海及其委托代理人张生祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告承德长城公司诉称：2012年9月26日，原告承德长城公司与承德长城房地产开发有限公司签订了《建设工程施工合同》，原告作为承包人承建某某某某8#、9#住宅楼工程。2013年1月21日，承德县住房和城乡规划建设局向原告签发了《建筑工程施工许可证》。为此，原告合法取得上述8#、9#施工许可权。此外，上述8#、9#住宅楼的发包方承德长城房地产开发有限公司于2012年8月13日通过公开挂牌竞买方式取得位于下板城镇朝梁子村的10947.04平方米土地使用权。2012年8月15日，承德县住房和城乡规划建设局签发了《地字第130821201201xxx号建设用地规划许可证》、2012年8月21日，承德县住房和城乡规划建设局签发了《建字第130821201201xxx号建设工程规划许可证》、2013年8月2日，承德县人民政府签发了《国有土地使用证》。原告按照与发包方承德长城房地产开发有限公司签的《施工合同》及承德县住房和城乡规划建设局签发的《建筑工程施工许可证》已建设完毕9＃楼，8＃楼的基础工程已经施工完毕。由于被告于2012年10月3日，2013年3月25日多次阻挠原告施工，导致8＃楼长期处于停工状态。原告不得已于2016年5月6日办理了施工许可延期，准备重新开工。2016年5月29日，原告安装塔吊时，被告等予以阻止。2016年6月23日，原告组织施工人员砌筑8＃楼的墙体，上午9时许被告齐文海等人冲击施工现场，强行抢走施工人员的工具、将墙体推倒，导致施工方无法正常施工。原告报警后，民警告知双方协商或通过诉讼方式解决。原告合法取得某某某某8#楼的施工许可，且第三人承德长城房地产开发有限公司合法取得所涉地块建设权，被告无正当理由，恶意阻挠原告合法的施工行为，导致原告8＃楼无法按期开发建设，长期处于停工状态，给原告造成较大的经济损失。为此，根据《物权法》、《侵权责任法》的相关规定，请求判令被告停止侵权、排除对原告建筑工地施工的妨碍。被告给原告造成的损失，原告将另案起诉。原告承德长城公司为支持其诉讼请求向本院提交如下证据：1、承德县人民政府关于建设用地使用权的批复及国有土地使用权证；2、建设用地规划许可证；3、建设工程规划许可证；4、建设工程施工许可证；5、河北省建设工程施工合同；6、关于某某某某8#楼施工许可延期申请；7、承德县公安局出警经过；8、阻止施工现场视频资料；9、《征用土地补充协议》两份；10、现金收据；11、行政处罚决定书。被告齐文海辩称：原告的诉讼请求不成立。我根本不存在侵权行为，即没有侵权的目的，又没有侵权的故意。我这是新民居，不允许作为商品房开发。开发商不允许在新民居上建设，我没有签字，也没有领钱，现在的土地还是我的。如果原告承认是新民居建设我也允许其施工。原告提供的批示是假的，在公安已经立案，已经调查完。我去要的是我的土地和果树，我没有侵权，没有阻止施工。当天我到现场口头告诉原告先解决完再干，我没有推墙、也没有抢工具。我为了依法维护自己的合法权益，根据物权法第42条第2款的规定，征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。原告是实际侵权人。物权法第42条第4款规定，任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。原告拖欠农民的征地补偿费明显违法。综上，原告诉求无任何证据，法院不应支持。原告的诉讼请求于情于理于法都站不住脚，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告齐文海为证明其主张向本院提交如下证据：1、承德县国土资源局信访事项答复意见书；2、赵某某、邵某某等12人证明；3、证人赵某某出庭所作证言；4、朝梁子村《生态民居》征用土地和拆迁补偿协议。经本院审理查明：2005年9月27日，承德县下板城镇朝梁子村村民委员会（甲方，以下简称朝梁子村委会）与承德长城房地产开发有限公司（乙方）签订《朝梁子村征用土地和拆迁补偿协议》，该协议第二条土地和附着物补偿价格第3款规定，民宅后山坡荒地总计54.933亩（含地上附着物及树木等），综合到一起合价为200万元，由甲方分摊到各户。2011年5月29日，朝梁子村委会（甲方）与承德长城房地产开发有限公司（乙方）签订《征用土地补充协议》，该协议约定：“甲乙双方及荒山占有户现场共同指界，在原有征地边界外，临界铁路边界内的已征三角地边界处，向东再征土地13.34亩，经甲乙双方协商，乙方予以认可，补偿金额为40万元，乙方一次性以现金支付给甲方，由甲方分摊给各户。该补充协议与2005年9月27日签订的朝梁子村《生态民居》征用土地和拆迁补偿协议具有同等法律效力。本协议一式两份，甲乙双方各执一份，自签字之日起生效。”2011年7月1日，朝梁子村委会（甲方）与承德长城房地产开发有限公司（乙方）又签订《征用土地补充协议》，该协议约定：“我公司在原有征地边界基础上，原环山公路北侧再次征占甲方土地。经甲方及荒山占有户代表现场共同指界，确定土地13.48亩（土地临界边线，详见2005年下板城镇朝梁子村生态民居建设规划占地宗地图，该土地边界线以测绘部门出具的宗地图为准），征地具体边界位置为原环山路以北，高压线以西，李树民土地边界以东。甲乙双方协商，乙方以每亩6.8万元，一次性以现金形式支付给甲方91.664万元，并由甲方分摊给各户。该补充协议与2005年9月27日签订的朝梁子村《生态民居》征用土地和拆迁补偿协议具有同等法律效力。本协议一式两份，甲乙双方各执一份，自签字之日起生效。”上述三份协议签订后，承德长城房地产开发有限公司按照协议约定将上述三笔土地补偿款（含地上附着物及树木等）支付给朝梁子村委会。2012年8月13日，承德长城房地产开发有限公司通过挂牌方式出让后取得位于承德县下板城镇朝梁子村10947.04平方米（16.4206亩）建设用地使用权，土地用途为商服用地和住宅用地。出让期商服用地40年，自2012年8月13日至2052年8月12日止；住宅用地70年，自2012年8月13日至2082年8月12日止。2013年8月12日，承德县人民政府向承德长城房地产开发有限公司颁发《国有土地使用证》。承德县住房和城乡规划建设局于2012年8月15日、2012年8月21日、2013年1月21日先后向承德长城房地产开发有限公司颁发《地字第130821201201xxx号建设用地规划许可证》、《建字第130821201201xxx7号建设工程规划许可证》及《编号130821X130030xxx建筑工程施工许可证》，建设位置是承德县下板城朝梁子村，建设项目名称是某某某某8#、9#住宅楼，建设规模14271平方米（其中8#楼单栋面积5189平方米，9#楼单栋面积9082平方米），施工单位是原告承德长城公司，合同开工日期2012年9月30日，合同竣工日期2013年10月1日。2012年9月26日，原告承德长城公司作为承包人与承德长城房地产开发有限公司作为发包人签订《河北省建设工程施工合同》，原告承德长城公司承建某某某某8#、9#住宅楼工程，承包范围：土建、安装工程（给排水、采暖、电气工程等），工程合同工期总日历天数367天，从2012年9月30日开始施工至2013年10月1日竣工完成。2013年3月份，朝梁子村一组部分村民阻止原告承德长城公司对8#住宅楼建设施工，导致8#住宅楼处于停工状态。2016年5月6日，原告承德长城公司再次向承德县住房和城乡规划建设局提出《关于某某某某8#楼施工许可延期申请》，承德县住房和城乡规划建设局同意延期至2017年8月1日。2016年6月23日上午，原告承德长城公司组织施工人员砌筑8＃住宅楼墙体时，被告齐文海等人以没有得到相应的土地补偿费等费用为由擅自进入施工现场，阻止工人正常施工，导致8#住宅楼处于停工状态。原告承德长城公司因此向承德县公安局下板城派出所报警，民警到达施工现场后告知当事人可以通过协商方式解决或者通过法院诉讼方式解决。另查明：2013年，朝梁子村张生祥等人到承德县信访局上访，反映承德长城房地产开发有限公司违法占地存在问题。经承德县国土资源局测绘院实地勘测，承德长城房地产开发有限公司超出批准面积6.65亩，属违法占地行为，承德县国土资源局对超占问题立案查处。2013年12月4日，承德县国土资源局对承德长城房地产开发有限公司作出《行政处罚决定书》，该决定认为承德长城房地产开发有限公司未经批准、超出审批范围占用下板城镇朝梁子村土地进行房地产开发，已构成非法占地行为，违反《中华人民共和国土地管理法》第四十三条和第四十四条规定。没收在非法占用的土地上新建的4432平方米建筑物和其他设施；并处以非法占用土地每平方米20元标准的罚款，计88640.00元。事后，承德长城房地产开发有限公司根据该处罚决定向承德县国土资源局交纳罚款88640.00元。上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、承德县人民政府关于建设用地使用权的批复及国有土地使用权证；2、建设用地规划许可证；3、建设工程规划许可证；4、建设工程施工许可证；5、河北省建设工程施工合同；6、关于某某某某8#楼施工许可延期申请；7、承德县公安局下板城派出所出警经过；8、阻止施工现场视频资料；9、朝梁子村《生态民居》征用土地和拆迁补偿协议；10、《征用土地补充协议》两份；11、现金收据；12、承德县国土资源局信访事项答复意见书；13、行政处罚决定书；14、原、被告的陈述。本院认为：《中华人民共和国物权法》第一百三十五条规定，建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。承德长城房地产开发有限公司通过挂牌方式出让后已经取得位于承德县下板城镇朝梁子村10947.04平方米（16.4206亩）建设用地使用权，土地用途为商服用地和住宅用地，且有某某某某8#住宅楼的《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及《建筑工程施工许可证》，上述四证是国家机关出具的，在被告齐文海没有相反证据足以推翻的情况下，依法应当认定合法有效。承德长城房地产开发有限公司作为建设用地使用权人，有权利用该土地建造某某某某8#住宅楼。原告承德长城公司作为承包人与承德长城房地产开发有限公司作为发包人签订的《河北省建设工程施工合同》，是双方当事人真实意思表示，不违反法律的强制性规定，应当认定合法有效。原告承德长城公司根据该施工合同及国家机关颁发的《建筑工程施工许可证》，承建某某某某8#住宅楼于法有据，对某某某某8#住宅楼有建筑工程施工的权利。《中华人民共和国物权法》第一百四十一条规定，建设用地使用权人应当依照法律规定以及合同约定支付出让金等费用。承德长城房地产开发有限公司按照协议约定已将土地补偿款（含地上附着物及树木等）支付给朝梁子村委会。《中华人民共和国物权法》第五十九条规定，农民集体所有的土地，属于本集体成员集体所有。对于土地补偿费等费用的使用、分配办法应当依照法定程序经本集体成员决定。朝梁子村委会收到土地补偿款（含地上附着物及树木等），对于如何使用和分配应当依照法定程序经本集体成员决定，承德长城房地产开发有限公司无权过多干涉。《中华人民共和国建筑法》第五条规定，任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。被告齐文海认为没有得到相应的土地补偿费等费用，应当通过合法途径去解决，其进入施工现场，阻止工人正常施工，侵害了原告承德长城公司正常建筑工程施工的权利，具有过错，应当依法承担侵权责任。被告齐文海不得再次进入某某某某8#住宅楼的建筑工程施工现场，不得阻止正常施工，停止侵害，排除妨碍。综上所述，本院为了保护民事主体的合法权益，促进社会和谐稳定，依据《中华人民共和国物权法》第五十八条、第五十九条、第一百三十五条、第一百三十九条、第一百四十一条，《中华人民共和国建筑法》第五条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条、第二十一条之规定，判决如下：被告齐文海不得进入原告承德长城建设集团有限公司在承德县下板城镇某某某某8#住宅楼的建筑工程施工现场，不得阻止正常施工，停止侵害，排除妨碍。案件受理费100.00元，减半收取50.00元，由被告齐文海负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。审判员  宫学金二〇一六年八月十二日书记员  佟秀颀