宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁02民再19号
二审上诉人（一审被告）：宁夏理工学院。住所地：宁夏石嘴山市大武口区山水大道学院路*号。
法定代表人：赵某某，宁夏理工学院院长。
委托代理人：林某某，宁夏宁和律师事务所律师。特别授权代理。
二审被上诉人（一审原告）：陕西西友安全防范有限公司宁夏分公司。住所地：宁夏银川市金凤区新昌西路**号。
法定代表人：张某某，该公司总经理。
委托代理人：范某某，该公司职员。
二审上诉人宁夏理工学院与二审被上诉人陕西西友安全防范有限公司宁夏分公司（以下简称西友宁夏分公司）承揽合同纠纷一案，前由宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院于2016年2月15日作出（2015）石大民初字第2748号民事判决，宁夏理工学院不服，向本院提起上诉。本院于2016年6月17日作出（2016）宁02民终391号民事判决。本院于2016年9月18日作出（2016）宁02民监5号民事裁定，裁定本案由本院再审；再审期间，中止原判决的执行。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。二审上诉人宁夏理工学院的委托代理人林某某、二审被上诉人西友宁夏分公司的委托代理人范某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2015年9月7日，一审原告西友宁夏分公司起诉至宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院称，2013年7月21原告与被告宁夏理工学院签订《承揽合同》，由被告宁夏理工学院将自己开发的”文枢苑”住宅小区消防工程发包给原告施工并安装。合同约定的工程内容为：(1)自动喷淋灭火系统；（2）消火栓系统；（3）火灾自动报警系统；（4）通风排烟系统。合同约定工期自合同签订为60天。合同签订后，原告便组织施工人员，按照合同约定进度进行施工。但在施工过程中，由于被告增加工作量，双方签字确认为据。其后，原告按照双方合同内容保质保量将合同约定的建设项目施工并安装调试完毕，将工程交付被告验收合格，同时交付使用。截止诉前被告尚欠原告工程款共计936377元。经原告多次与被告协商解决欠款此事，被告均以各种理由拒绝支付。原告为此诉至法院，请求判令：1.请求依法判令被告向原告支付工程款936377元，利息50720元，共计987097元（当庭变更为488031.3元及利息42296元）（按银行同期年利息6.5%计算，从2014年9月1日至2015年12月31日，请判至实际履行日），共计530327.3元；2.本案诉讼费及鉴定费由被告承担。
被告宁夏理工学院辩称，1、根据鉴定报告原告施工过程的变更工程量总价为363139元，被告只欠这一笔工程款；2、该笔款项之所以未支付是因为双方对工程款总额产生争议，产生争议的原因是原告过高的主张了工程款，责任在于原告，被告不应承担利息；3、本案之所以启动鉴定程序是因为原告自身的预算远远超过了实际情形，因此鉴定费应由原告自行承担。
宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院一审查明，原、被告于2013年7月21日签订《承揽合同》，由被告宁夏理工学院将自己开发的”文枢苑”住宅小区消防工程发包给原告施工并安装。合同约定的工程内为自动喷淋灭火系统、消火栓系统、火灾自动报警系统、通风排烟系统。合同约定工期自签订起为60天。在合同履行中，原、被告又签订涉案工程变更单，附加一部分工程由原告进行施工。原告施工完毕后，被告将原承揽合同工程款支付清后，拒不履行支付涉案工程款义务，原告为此诉至法院。
另查明，涉案工程经原告申请鉴定评估，双方共同委托宁夏永信工程造价咨询管理有限公司对涉案工程价值进行评估鉴定，经鉴定涉案工程款为488031.30元，其中无争议的为363139元，有争议的为124892.30元。
大武口区人民法院一审认为，原告为被告履行了工程施工的义务，被告则应依约向原告支付工程价款。双方争议的涉案工程经双方共同选择评估鉴定机构进行评估，双方对评估机构评估的工程款363139元均无异议，予以采信。被告对涉案工程7张工程施工变更单均无异议，而且评估机构已据此作出评估鉴定结论，被告只对其中一张变更单中的地下车库防火卷帘门工程款124892.30元提出异议，认为该项工程不包括在工程施工变更单中，但7份工程施工变更单上均有被告单位基建处处长吴占山的签字确认，被告的抗辩意见显然与客观事实不符，不予采信。被告应向原告承担付款488031.30元的责任（363139元+124892.30元）。原告主张的逾期付款利息，因双方对工程范围及价款均有争议，同时也未进行决算，更谈不上依据什么标准支付工程款，也就不存在逾期问题，故原告要求被告支付逾期利息的请求不能成立，不予支持。鉴定费原告自愿负担，予以准许。依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百五十一条之规定，判决：一、被告宁夏理工学院支付原告陕西西友安全防范有限公司宁夏分公司工程款488031.30元，于本判决生效后十日内付清；二、驳回原告陕西西友安全防范有限公司宁夏分公司的其他诉讼请求。案件受理费13670元，减半收取6835元，由原告陕西西友安全防范有限公司宁夏分公司负担3456元，由被告宁夏理工学院负担3379元。
宁夏理工学院不服一审判决，向本院上诉称，原审判决将地下车库防火卷帘门认定为变更工程，从而要求宁夏理工学院支付该部分工程款124892.3元错误。1、宁夏理工学院与西友宁夏分公司签订承揽合同，工程承包范围包括自动喷淋灭火系统、消火栓系统、火灾自动报警系统、通风排烟系统。合同在第二条”工程承包范围”中又做了专门约定：”该小区消防工程图纸中所有部分及乙方投标书中含有的全部内容，直至须通过消防验收的全部工程内容。”宁夏理工学院当庭提供的小区消防工程图纸显示，地下车库防火卷帘门是消防工程图纸中的内容，显然，地下车库防火卷帘门是包含在总包干价145万元内的。2、西友宁夏分公司在施工过程中，不断提出需要增加施工内容，且绕过监理公司，要求宁夏理工学院的工地负责人、宁夏理工学院基建处处长吴占山签字确认，吴占山对施工内容并不清楚，对工程设计图纸也不了解，为不耽误工期，只能签字，但在签字时，吴占山专门注明”变更属实，待工程结束对照图纸对照合同核量结算。”然而一审法院只看到”变更属实”四个字，对”待工程结束对照图纸对照合同核量结算”这句话视而不见，从而作出了错误的判决。综上，请求撤销原审判决第一项，改判宁夏理工学院支付西友宁夏分公司工程款363139元。西友宁夏分公司辩称，原审判决认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，变更的内容是双方同意的情况下达成变更签证，请求驳回宁夏理工学院的上诉请求，维持原判。
本院二审查明的事实与原审查明的事实一致。
本院二审认为，关于地下车库防火卷帘门是否属于变更增加工程的问题。宁夏理工学院对陕西西友宁夏分公司原审提交的工程变更签证单真实性无异议。该签证单明确记载地下车库防火卷帘属于变更工程。变更签证单中关于”待工程结束对照图纸对照合同核量结算”，只是对照图纸、合同对变更工程进行核量。且宁夏理工学院对该签证单中安装高位水箱以及其他六份变更签证单均无异议，且其他六份变更签证单中均记载”变更属实，待工程结束对照图纸对照合同核量结算”。同时，双方签订的承揽合同中并未明确约定地下车库防火卷帘内容。宁夏理工学院吴占山自始至终负责工程，其以吴占山不了解工程情况签订工程变更签证单的理由不能成立。宁夏理工学院的上诉请求不能成立，不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决：驳回上诉，维持原判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2798元，由上诉人宁夏理工学院负担。
二审上诉人宁夏理工学院在再审中称，地下车库必须安装防火卷帘门是国家强制性标准，从上诉人提供的消防设计图纸和监理公司出具的情况说明清楚地证实，地下车库放火卷帘门是消防设计图纸中包含的内容，包含在145万元的包干价中。
二审被上诉人西友宁夏分公司在再审中称，双方在工程变更签证单中明确载明”由于对防火卷帘及高位水箱未安排没施工单位施工原因，兹提出由我方安装高位水箱附属设施及地下车库防火卷帘的工程变更”事项，说明地下防火卷帘不在承揽合同中包括；双方签订的合同中没有约定包含地下车库防火卷帘这项工程。
再审期间，二审上诉人宁夏理工学院提交了银川同泽工程监理有限公司出具的情况说明一份。证明陕西西友安全防范有限公司宁夏分公司承建的宁夏理工学院家属区文枢苑消防工程系该公司监理的，该工程中的地下车库防火卷帘非变更工程，在消防设计图纸中就有。二审被上诉人西友宁夏分公司对该证据不予认可，认为该证据不属实，宁夏理工学院与监理公司属于上下级关系，宁夏理工学院让监理出具这样的情况说明很容易。本院认为，该份证据与施工图纸能够印证，能够证明地下车库防火卷帘门系在施工图纸中标注，应予以认定。
本院再审查明，2013年7月，宁夏理工学院与作为乙方的陕西西友安全防范有限公司宁夏分公司签订《工程承揽合同书》，第二条中约定工程承包范围包括自动喷淋灭火系统、消火栓系统、火灾自动报警系统、通风排烟系统，并在该条后面注明”该小区消防工程图纸中所有部分及乙方投标书中含有的全部内容，直至须通过消防验收的全部工程内容。”消防施工图纸中的地下车库标注有防火卷帘。其他查明的事实与原审查明的事实一致。。
本院再审认为，本案再审争议的焦点问题是地下车库防火卷帘一项是否属于双方合同约定的工程承包范围内，是否应包含在双方合同约定工程总造价145万元中。宁夏理工学院与西友宁夏分公司签订的承揽合同中虽约定了四项工程承包范围，但备注”该小区消防工程图纸中所有部分及乙方投标书中含有的全部内容，直至须通过消防验收的全部工程内容。”且地下车库的施工图纸中明确标注有防火卷帘，作为承建方应该按照施工图纸施工，西友宁夏分公司辩称最初拿到的施工图纸中没有防火卷帘，但未能提交相关证据证明其主张，应承担不利的法律后果。故地下车库防火卷帘一项应包括在工程承包范围中，即防火卷帘一项的工程款124892.30元应包含在双方合同约定工程总造价145万元中。对于评估机构评估的其他共计363139元的变更工程款，双方无异议，应予以认定。宁夏理工学院应向西友宁夏分公司支付工程款363139元。综上所述，一审、二审认定事实错误，判决结果有误，应予以改判。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百五十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（三）项之规定，判决如下：
一、撤销本院（2016）宁02民终391号民事判决及宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院（2015）石大民初字第2748号民事判决；
二、宁夏理工学院于本判决生效之日起十日内支付陕西西友安全防范有限公司宁夏分公司工程款363139元；
三、驳回陕西西友安全防范有限公司宁夏分公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。
一审案件受理费6835元，鉴定费19000元，由宁夏理工学院负担17826元，陕西西友安全防范有限公司宁夏分公司负担8009元。二审案件受理费2798元，由宁夏理工学院负担1930元，陕西西友安全防范有限公司宁夏分公司负担868元。
本判决为终审判决。
审判长 金玉华
审判员 刘衍泉
审判员 郗春梅
二〇一七年一月九日
书记员 李晓娟