山西省高级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）晋刑终242号
原公诉机关山西省忻州市人民检察院。
上诉人（原审被告人）王后祯，男，汉族，1976年8月5日生，初中文化，捕前系北京明远瑞驰土石方挖掘有限公司实际负责人，户籍所在地山东省济南市商河县，住北京通州，2014年5月14日因涉嫌犯合同诈骗罪被原平市公安局刑事拘留，2014年5月28日经原平市人民检察院批准，同日被原平市公安局依法执行逮捕，现羁押于原平市看守所。
山西省忻州市中级人民法院审理忻州市人民检察院指控原审被告人王后祯犯合同诈骗罪一案，于2015年8月10日作出（2015）忻中刑初字第13号刑事判决。宣判后，王后祯不服，提出上诉。我院作出（2015）晋刑二终字第233号刑事裁定，以事实不清为由发回忻州市中级人民法院重新审判。忻州市中级人民法院于2016年5月6日作出（2016）晋09刑初字第10号刑事判决，原审被告人王后祯不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，认为原判事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定，2007年至2010年期间，被告人王后祯取得原平市官地繁茂养殖专业合作社99.9％的股权，企图占有该合作社面积约3千亩山地以养殖生产为名长期进行私挖滥采。2010年，被告人通过朋友苗彦宏认识了有采煤意向的潘某，向其谎称自己能够办理官地村1万亩土地的合法开采手续，于2011年8月6日与潘某签订综合开发合作协议，约定潘某以每亩10万元的价格向被告人支付购地款。现有证据证实潘某签订协议后陆续给付被告人2170万元，被告人得款后挥霍。
一审法院认定上述事实的证据有：
第一组证据证实案件的报案、立案及侦破过程
1.原平市公安局受案字【2014】第000014号受案登记表：证实原平市公安局经侦大队于2013年8月27日接到报案，经该局审查属于管辖范围。
2．原平市公安局刑立字【2014】第00O438号立案决定书：证实2014年5月14日原平市公安局决定对王后祯涉嫌合同诈骗罪一案立案侦查。
3、抓获经过：证实2014年5月14日将涉嫌合同诈骗的被告人王后祯抓获归案。
4、侦查终结报告：证实本案的侦办过程。
第二组证据：被害人潘某陈述
内容摘录：我来报案，我被北京明远瑞驰土石方挖掘有限公司王后祯以开采原平市柏林池村和官地村10000亩土地资源为名先后骗取我公司现金2653.5万现金，以及损失800余万元。
2011年2月份，我经朋友苗彦宏（系河北省石家庄市××县人王后祯，苗彦宏介绍王后祯经营的北京明远瑞驰土石方挖掘有限公司在原平市柏林池和官地村有10000亩土地可以开采资源，遂我与王后祯一同协商（苗彦宏作为中间人），由我按每亩土地10万元付给王后祯，开采该地的所有资源（主要是挖煤），同月，我和王后祯王后茂兄弟在原平市京都大酒店618房间签署”原平市段家堡乡柏林池和官地村荒山地综合开采施工合作协议”（为数字吉利，将签署时间改成2011年8月6日），该协议的甲方是由王后祯的弟弟王后茂签的字，因为王后祯说他不会写字。我方先后给王后祯打款15次，共计人民币2150元。期间，王后祯又六次向我借款403.5万元，给官地村侯志文账户转入100万元，两项共计人民币2653.5元。除去这些我还在我办公室分四次给过王后祯现金150万，90万，20万，40万，共计300万，在这前，我还在原平京都酒店给过他10万美金。2010年5月7日第一次借给王后祯200万元（后来王后祯一直还不了我，所以就抵顶进地款里了）。还按他的要求给侯志文、王后茂、苗彦宏打过款，当时2011年腊月28了，王后祯给我打电话说侯志文过年没钱了，让我赶紧给侯志文打100万元，当天我就通过我的农行卡给侯志文转了。付款后，我方多次催促王后祯要进驻工地开工，他以政策变动等理由推脱，2012年4月份，王后祯在我方催促不得已的情况下，给我出具了一份北京明远瑞驰土石方挖掘有限公司与原平市白鸠川村民委员会的”关于原平白鸠川村荒山坡治理同北京明远瑞驰土石方挖掘有限公司合作协议”，2013年2月份，我方到原平市××乡询问王后祯给我出具的”关于原平白鸠川村荒山坡治理同北京明远瑞驰土石方挖掘有限公司合作协议”，经村委会辨认，该村并没有与该公司签署过此协议，我方认为此事被骗，特此报案追究王后祯的法律责任，并挽回损失。
开采这10000亩土地资源没有批文，办理合法开采手续是王后祯主动答应办的，要不是他承诺手续等问题都由他办理，我是不会给他打款的，王后祯对我讲手续通过山西能源公司肯定能办好，后来王后祯根本办不下来手续，找他要钱只给过我5万块钱，就再也不理我了，人也找不见，电话也不接。
另陈述：王后祯给我提供了原平国土局2009年73号文件（关于同意繁茂标准化肉羊养殖小区占用官地村土地搞畜禽养殖占地备案通知），官地繁茂标准化优质肉羊养殖场可行性报告，规模化畜禽养殖用地备案表，原平市官地繁茂养殖专业合作社与北京明远瑞驰土石方挖掘有限公司的合作协议。
我和王后祯签订协议后，官地村山上有关修路、搭工棚建护栏等费用都是我承担的，花了190多万。
我儿子潘青云是2011年8月份在北京读的书，当时我通过朋友贾楠联系北京解放军艺术学院社会班学习美术，读了两个月左右，学费是我交的3万元，食宿费每月1万元也是我提供的，潘青云在北京期间王后祯只是叫我儿子吃过几次饭，还带他去过几次公园，除此之外，我儿子和王后祯再没有任何联系。
第三组证据：被告人供述与辩解
内容摘要：我在2007年10月份，就和原平市繁茂养殖专业合作社法人代表侯志文签订协议，当时侯志文的合作社在原平官地村山上有3000余亩土地，我就和侯志文签订协议，投资占有他合作社99.9％的股份，我给了他30余万元现金，又折抵给他30余万元煤款，之后2007、2008年我和侯志文一直偷得私挖滥采过煤资源，在这过程中，经人介绍认识了河北石家庄人苗彦宏，他也知道我在原平官地山上有3000亩土地的事情，2011年上半年，苗彦宏联系我说原平有个浙江大老板叫潘某，你过来咱们见面看怎么买下你的地。之后苗彦宏引荐潘某给我认识，当时我只想把官地山上的地卖给潘某三、五百亩，每亩收上30万元，但潘某提出太少，想办法让我在山上整合10000亩山地卖给他挖煤，每亩地收10万元，我又联系到原平白鸠川村委会主任马远亮，我们商定每亩10000元由我占地9000亩，2011年10月20日我委托我弟王后茂在原平宜家酒店和马远亮签了”关于原平白鸠川村荒山坡治理同北京明远瑞驰土石方挖掘有限公司合作协议”，当时我和白鸠川村委有了9000亩土地的合作意向后就告知潘某已经在山上取得10000亩土地，每亩10万元，潘某也愿意投资购买后挖煤，2011年8月6日我委托我弟王后茂在原平潘某的公司签订了10000亩的”原平市段家堡乡柏林池和官地村荒山地综合开采施工合作协议”，约定由我负责处理工程所在的村、乡、县等各级政府部门事宜并由我负责办理相关的开采手续。当时我通过关系认识了山西能源交通投资有限公司的书记刘波，准备给公司花点钱，把这10000亩山地以综合治理的名义挂靠到山西交通能源投资公司名下，然后以该公司的国家正规资质就可以名正言顺的挖煤了，后来也没有取得这10000亩山地的合法开采手续，按照我和潘某的约定，他要在合同签订的两个月内就给我交10000亩山地土地费1个亿，但之后潘某只陆续给了我3000余万元，远远不够，后来没有办成正规开采手续，我也没钱退给潘某。
潘某给我的这3000余万元，我给了侯志文700余万元，用来修路、架高压线等，我花了400余万元买了高档烟酒送了礼，烟酒是我的朋友代孟友从总参招待处买了100多件茅台酒（每箱12瓶，每瓶2斤），钓鱼台香烟2、3箱，送人了，送给谁记不清了，我给潘某儿子潘青云在北京学美术花了390万，河北的苗彦宏借走100万，请赵君在潘某办公室写了一天字花费490万，这490万是潘某一次打给我的，我全支付了这，字画借给别人欣赏了，借给谁想不起来了，北京的刘虎借走315万买房子，刘虎跟我说在国办上班，以前是ＸＸ的警卫秘书，我是通过吕永革认识刘虎的，刘虎到太原介绍我认识了山西交通能源投资公司的书记刘波。
第四组证据证人证言
1、马远亮证言
马远亮，男，段家堡乡白鸠川村村委主任。
内容摘要：段家堡乡白鸠川村和北京明远瑞驰土石方挖掘有限公司于2011年10月20日签订过一份合作协议，签订协议的目的是为了治理荒坡，主要是为了挖煤，但签订协议后，没有投资治理，当时说好签订协议后由对方到省里办手续，后来也没回来。
2、侯志文证言
侯志文，男，住原平市××乡，原平市官地繁茂养殖专业合作社负责人。
内容摘要：2009年我与北京明远瑞驰土石方挖掘有限公司签过一个合作协议，当时是法人王后祯和我商量，给我3000万，然后他占有我合作社99.9％的股权，但王后祯没有给我一分钱，所以当时也就仅相当于口头约定，对方主要是想挖下面的资源，并且投资建立了防火隔离带，花了30多万，种了两万株树花了10万多，王自吹很有本事，他的朋友给ＸＸＸ开飞机能批下挖煤的手续来。官地繁茂标准化肉羊养殖可行性报告是我提供给王后祯的，他当时在乡政府见我拿的就向我借了说参考参考，就拿走了。王后祯的公司和浙江桐庐潘联建材有限公司签订的原平市××乡荒山地综合开采施工合作协议我不清楚，只是批下手续我就配合王后祯，潘某给我打过100万，当时王后祯要在山上架线，他就按预算给我卡上打了100万，后来才知道这是王后祯向潘某借的。王后祯给我打款主要集中在2011年后半年至2012年初，前后总共给我打了700万元左右，这700万元我修路，架线，打井，做护坡，盖房，买牛羊，种树全花了，王后祯最终也没有办下合法的开采手续。
3、罗华胜证言
内容摘要：我和王后祯没有关系，就是2011年时，我听说潘某要在段家堡乡官地村投资挖矿，所以投资了500万元给他，结果没做成退了我100万，我当时在官地侯志文山上进行了前期施工，包括修工棚，修路，架线等，做这些工程花了多少钱我不知道，都是潘某出的钱，王后祯、侯志文没有出过一分钱。
4、刘波证言
刘波，男，山西能源交通投资公司副书记。
内容摘要：我知道王后祯，2011年6、7月份，王后祯通过北京的刘虎找到我商量在原平官地开采山上的矿产资源，当时我们公司委托秦举、杜军文等人去实地考察后发现他们什么证照手续也没有，所以事情就不了了之了，在这个过程中王后祯没有支付过我们任何费用。
5、杜军文证言
杜军文，男，山西能源交通投资公司忻州分公司经理。
内容摘要：2011年6、7月份的时候，我记得一个北京人叫吕永革领着一帮人和我、秦举、王保军去原平市段家堡乡考察过一块地是否符合开采条件，当时我们看了以后，发现那块地没有任何手续，根本不符合我们公司的露天煤矿整合要求，所以这事也没办成，我们没有收取过任何相关费用。
6、吕永革证言
吕永革，男，北京市西城区人，职业律师。
内容摘要：我认识王后祯到了2011年4月份，王后祯打电话邀请我到原平商量事情，就和朋友贾楠（男，北京人，王后祯在北京期间通过我认识了他，贾楠的妻子是原平人）一起到了原平，王后祯介绍了在原平做煤炭生意的浙江人潘某给我认识，我们到原平后，王后祯说他在原平官地山上征了2000多亩地想挖煤，但是没有手续，想让我找关系帮他取得手续，到了2011年6月份，我的朋友刘波（男，时任山西能源公司书记，我是通过北京朋友刘虎认识的刘波）来北京出差，我和刘虎请刘波吃饭，在饭局中刘波说起他们的公司整合能源的事，我就想起王后祯在原平征地挖煤没有手续的事，就和刘波把王后祯的事讲了一遍，看山西能源公司把王后祯的地也整合进去，当时刘波让我通知王后祯准备征地开矿的相关手续交上来，过了十几天，我带着刘虎、王后祯和潘某到太原见了刘波，他们把当时山上有3000亩左右的征地想并入能源公司一并整合的想法提出来，然后交给刘波一份简单的山上情况的材料，刘波当时答应先了解一下具体情况。之后又过了一段时间，刘波派公司的工作人员到原平官地山上实地考察，我当时也去原平陪同，之后就开始等待能源公司上会研究出决定，但之后因为政策原因，王后祯在官地山上的手续差的太多，能源公司一直无法把该地并入整合范围，这个事情就不了了之，没有下文了。
当时去原平实地考察的能源公司的工作人员有秦举、王保军和能源公司忻州分公司的杜总（具体名字不清楚）。我们在帮忙过程中，从始至终我没有收过王后祯一分钱。潘某和王后祯之间签订合同、打款的事情我都不清楚，只是2012年十一后潘某向我说他给王后祯前后打了2000多万，煤也挖不了，王也不退钱，人也找不到。我认识赵君，是个书法家，我的朋友，王后祯没有购买过赵君的字画，只是一次吃饭后应大家要求给每人提了一幅字。
7、贾楠证言
内容摘要：我是通过吕永革介绍认识的王后祯，王介绍我认识潘某后，我帮他儿子潘青云办理过就读北京学校的手续，在联系学校过程中我没有收过潘某的好处费，学费都是潘岳胜自己交的，王后祯没有参与，潘青云在北京的花销有多少我不知道，但是潘青云在北京学习期间，王后祯没有给过我390万元用于花销，念个学校哪能花销这么大额的钱。
8、赵君证言
内容摘要：我通过朋友吕永革认识王后祯，2011年6、7月份，在原平潘某办公室里我给每人提过一幅字，就那一次，我没有收取过王后祯送的490万元酬劳，除此之外，我也没有其他字画作品卖给过王后祯。
9、代孟友证言
内容摘要：我认识王后祯4、5年了，是朋友关系，我记得2011年11月份左右，王后祯提出让我帮他购买20箱两斤装的茅台酒，蓝色钓鱼台烟和鄂尔多斯烟30条，总价50万元，王和我说是送人了。除此之外，王后祯没有在我这儿购买过大额烟酒。
10、苗彦宏证言
内容摘要：我和潘某认识3、4年了，是朋友关系，我认识王后祯、王后茂，潘某和王后祯之前不认识，是我在2011年2、3月份介绍才互相认识的。2010年初，宁武的挖煤工程因政策原因全部停工，潘某就委托我在其他地方寻找可以挖煤的工程，就在这时候，王后祯正好找到我，说自己在原平段家堡乡柏林池和官地村有治理荒地荒坡的项目，实质上也是挖煤项目，于是我就把这个信息反映给了潘某，他表示挺有兴趣，之后过了几天我介绍他们俩认识，当时王后祯介绍说，我在官地山上有一片地，前几年私挖滥采时就占好了，面积也挺大，老潘你和我合作一起开发挖这一片的煤怎么样，当时潘某也同意，他们二人就初步达成了合作意向，我介绍他们认识后就不再参与他们合作的具体事宜，但后来潘某和王后祯的合作没有成功，潘就向王要钱，具体退没退钱我不清楚。
在操作这件事的过程中，潘某给我打过180万，这里面给北京的刘虎汇过70万，当时山西能源交通就是刘虎给联系的，给他打钱就是想让他跑关系办了，剩下110万就是我和潘某的个人经济往来，王后祯没有给过我一分钱，在官地山上盖工棚、修路架线等工程费用全是潘总出的。
11、刘虎证言
内容摘录：我认识王后祯，他还有个名字叫王松，2011年8、9月份王后祯借给过我315万元，我用来还债和买房子了，后来我替王后祯还过东北人王庆华100万，我电话也和王后祯确认过，他确实欠王庆华钱。
12、周志秀证言
内容摘录：我和潘某系夫妻关系，我丈夫拿我的身份证办过一张卡号为8农业银行卡，卡也是他一直拿着使用，我没有给王后祯、王后茂等人转过资金，要转也是潘某拿上转的。
第五组证据：书证
1、原平市官地繁茂养殖专业合作社、官地绿茵种植专业合作社与北京明远瑞驰土石方挖掘有限公司于2007年10月28日签订的合作协议。
证实：甲方原平市官地繁茂养殖专业合作社、官地绿茵种植专业合作社与乙方北京瑞驰土石方挖掘有限公司协议共同投资养殖种植专业合作社，甲方以原平市段家堡乡官地村安顿梁投资，占0.1％股份，乙方以现金方式投资，占99.9%股份。合作期限十年，甲方土地若由于政策原因可以进行采矿，由乙方具体办理相关手续，所得收益归乙方所有，甲方负责村委及村民协调工作。
2、关于原平白鸠川村荒山坡治理同北京明远瑞驰土石方挖掘公司于2011年10月20日签订合作协议。
证实：甲方原平市白鸠川村村委会就该村荒山坡治理与乙方北京瑞驰土石方挖掘有限公司达成合作协议，协议内容：治理总面积9000亩左右，合作期限30年，甲方负责将现有地界内的荒山、荒坡提供给乙方投资治理，乙方负责一切投资事宜，甲方代表马远亮签字，乙方代表为王后茂签字。
3、北京明远瑞驰土石方挖掘公司与浙江桐庐潘联建材有限公司于2011年8月6日签订的原平市××乡荒山地综合开采施工合作协议。
4、被害人潘某于2013年8月27日提供向王后祯、苗彦宏打款详单。
证实：潘某以潘露云名义于2011年8月4日、22日、28日、29日四次累计给苗彦宏汇款180万元，潘某以周志秀和自己名义于2011年8月16日至2012年2月18日九次累计给王后祯汇款1690万元，潘某以周志秀名义于2011年5月7日分两次给王后茂汇款共180万元。以上共计人民币2150万元。
5、被害人潘某于2013年8月27日提供借款给王后祯、苗彦宏、王后茂的详单。
证实：潘某于2011年11月10日、17日两次累计借给苗彦宏3万元。于2011年5月7日借给王后祯200万元，于2011年8月5日、11月28日两次累计借给王后茂200.5万元，借给侯志文100万元，以上共计人民币503.5万元。
6、潘某提供单位借款单三份、王后茂收据一份、中国农业银行取款回单十八份、山西省农村信用合作社回单四份、中国工商银行个人业务凭证二份、苗彦宏向潘某出具的借条一张。
证实：潘某向王后祯、王后茂、苗彦宏打款、付款的时间、打款的数额，与其提供的打款详单相吻合。
7、原平市公安局协助查询财产通知书、中国农业银行原平支行提供王后祯5账号2011年4月至2014年12月交易明细（补侦卷59-105）证实该卡于2011年8月6日收款80万元，2011年8月30日收款200万元，2011年11月11日收款200万元，2011年11月12日收款100万元，2011年11月23日收款70万元，2011年11月25日收款200万元，2011年12月21日收款250万元，2012年2月12日收款490万元，2012年2月18日收款200万元。
8、原平市公安局协助查询财产通知书、中国农业银行原平永康分理部提供侯志文×××财产情况。
证实：该卡于2012年1月12日收款100万元。
9、原平市官地繁茂养殖专业合作社法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、印鉴卡。
证实：该合作社法人代表侯志文，业务范围养殖牛羊，出资总额人民币300万元。
10、被害人潘某提供的官地施工实际支付清单。
证实：被害人潘某在官地村施工过程中因道路施工、钢结构大桥、工棚搭建、护栏修建、铁丝网支付各施工队费用共计人民币1984880元。
11、原平市公安局经济犯罪侦查大队出具的抓获经过。
证实：该局民警于2014年5月14日在原平市××村门楼处将涉嫌合同诈骗罪的王后祯抓获归案。
12、户籍信息；证实被告人王后祯，男，生于1976年8月5日，身份证号码：×××，达到刑事责任年龄，符合本罪主体资格构成要件。
13、2015年3月30日由王后帧、潘某签订的股权转让协议书复制件以及由潘某本人于2015年5月12日出具的谅解书原件。
甲方：王后祯乙方：潘某
甲乙双方在”平等、自愿、合法、公正”的原则下，经双方共同协商，达成下列股权转让协议条款，共同遵守执行。
一、甲方在原平市与侯志文的原平市官地繁茂养殖专业合作社中有99.9%股权，总价值为壹仟万元。二、甲方股权优先合伙人侯志文购买，在侯志文不购买的情况下，侯志文同意甲方将所持股权转让予潘某。三、甲方在征得侯志文书面同意后，本转让股权协议成立。四、乙方接受甲方股权后，可任凭经营、转让。五、违约责任：甲、乙双方任何一方违约，应承担违约金壹佰万元整。
本协议一式两份，甲乙双方各执一份，签字捺印后即生法律效力。
因王后祯涉嫌合同诈骗案，在案件审理中该认罪态度较好，表示愿意积极退赔。本案涉及诈骗总金额贰仟壹佰玖拾万元，王后祯愿将价值壹仟万的原平市官地繁茂养殖专业合作社股权99.9%转让与本人（潘某）。转让股权价款为壹仟万元。本人表示谅解王后祯，请司法机关从轻从宽予以量刑。以便使他尽早出狱后归还剩余款。
14、原平市公安局的情况说明：将王后帧合同诈骗中有关公章和赃款去向说明如下：原平市公安局在抓捕、搜查王后帧过程中，未发现”北京明远瑞驰土石方挖掘有限公司”公章，王后帧亦未供述该章去向;王后帧所得赃款除承认交付刘虎、侯志文外，其余赃款具体去向王后帧拒不说清。
原审法院认为，被告人王后祯目无国法，以非法占有为目的，在签订合同过程中骗取他人财物2170万元，数额特别巨大，其行为确已构成合同诈骗罪。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条、第六十四条之规定，作出如下判决：一、被告人王后祯犯合同诈骗罪，判处有期徒刑十五年；并处罚金人民币十万元。二、已追缴赃款人民币100万元返还被害人。三、其余赃款继续追缴返还被害人。
王后祯的上诉意见是：一审法院认定其犯合同诈骗罪的事实不清，证据不足。潘某提供的合同是假的，其从未与潘签订过《原平市段家堡乡柏林池和官地村荒山地综合开发施工合作协议》；没有虚构事实，隐瞒真相，也没有非法占有的主观故意，没有挥霍对方的钱款。
二审经审理查明的事实与一审相同，认定本案事实的证据与原判相同，且经当庭质证，本院予以确认。
对上诉人的上诉理由综合评判如下：
1、关于潘某提供合同的真实性问题。
上诉人王后祯辩称，与潘某只签订过《项目转让合同》，没有签订过其他协议，潘某向公安机关提供的合同是潘自己伪造的，在卷的另一份合同上没有王后茂的签字，合同上的公章也不是自己盖上去的。
经查，潘某提供的合同与公安机关查获的另一份合同内容一致，且均加盖了两个单位的公章，但潘某提供的合同上有王后茂的签名，公安机关查获的另一份合同上没有签名。
首先，王后祯在侦查机关认可曾与潘某签订过该合同。王后祯供称：与白鸠村委有合作意向后，就告知潘某已经在山上取得1万亩土地，每亩10万元，潘某也愿意投资购买后挖煤；2011年8月6日，其委托弟弟王后茂在原平市与潘某公司签订了1万亩土地的《原平市段家堡乡柏林池和官地村荒山地综合开发施工合作协议》，约定由王后祯一方负责办理开采手续，处理工程所在地各级政府部门的相关事宜。
其次，王后祯在侦查机关的供述与潘某的陈述一致，在合同签署的时间、地点、土地面积、价款、双方权利义务等方面均相互吻合,证实了王后祯与潘某签订过上述合同，潘某提供的合同文本的内容也印证了上述事实。
第三，王后祯所供签订的《项目转让协议》，没有证据支持。王后祯辩称，其只与潘某签订过一个《项目转让》合同，但其无法提供出该合同文本，后又辩称该协议被公安机关查扣，而公安机关证实查扣的合同正是在卷没有王后茂签字，内容与潘某提供的合同完全一致的那份合同，并无所谓《项目转让协议》。
第四，王后祯、潘某对合同内容均予以认可，且已开始履行，双方所签合同应予认定。从合同内容上可以看出，该合同一式四份，双方各执两份。潘某提供的合同正是其所持合同之一，该合同与从王后祯处查扣的是另一份合同，虽然在形式上不完全一致，但合同内容完全一致，王后祯、潘某对合同的内容也都予以认可，且潘某基于该合同规定的权利义务多次向王后祯转款的行为也印证了双方对合同内容形成一致后，潘某依约已经开始履行其义务的事实。
综上，上诉人王后祯与潘某基于开采有用矿产资源，由王后祯负责办理开采的合法事宜，潘某支付资源补偿款的意向，共同签订了综合开采协议的事实成立。在卷两份合同虽然在形式上不完全一致，但双方对合同内容均予以认可，且潘某已开始实际支付合同款项，虽然王后茂没有签字，但并没有影响合同的履行，也不能据此否定合同的真实性。王后祯关于合同是潘某自己伪造，合同不真实的辩解不予支持。
2、上诉人王后祯的行为构成合同诈骗罪。
上诉人王后祯在没有合法手续的情况下，与潘某公司签订综合开采合作协议，在合同中谎称能保证工程的真实性、合法性，并多次收取对方资源补偿款，但其并未办理开采的合法手续，对所收资源补偿款或挥霍或拒不如实交代去向，致使对方款项2170万元无法归还，应认定其具有非法占有的主观故意。
王后祯以非法占有为目的，隐瞒自己无履行能力的真相，诱骗对方当事人支付合同款项，致使对方2170万元无法返还，王后祯的行为符合合同诈骗罪的构成要件。王后祯关于其没有非法占有的主观故意，未虚构事实隐瞒真相的辩解不予采信。
本院认为，上诉人王后祯以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取被害人的资金，数额特别巨大，其行为已构成合同诈骗罪。上诉人王后祯的上诉理由均不能成立。原审法院在量刑时考虑到王后祯与潘某达成谅解协议，对王后祯从轻处罚的意见，本院予以确认。原判认定事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 郭 宁
代理审判员 张瑞明
代理审判员 毛昊星
二〇一六年九月一日
书 记 员 葛伟东