山西省太原市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）并民终字第1802号
上诉人（原审原告）吴改仙，女，汉族，无业，住太原市。
委托代理人武嘉宝（系吴改仙之夫），男。
委托代理人徐建忠，山西赛诺律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）山西省人力资源和社会保障厅，住所地太原市府东街95号。
法定代表人张健，厅长。
委托代理人张健，男，住太原市小店区坞城西街*号。
被上诉人（原审被告）山西省肿瘤医院，住所地太原市职工新街*号。
法定代表人李耀平，院长。
委托代理人张秋萍，山西源晋律师事务所律师。
上诉人吴改仙与被上诉人山西省人力资源和社会保障厅、山西省肿瘤医院劳动争议纠纷一案，不服太原市杏花岭区人民法院（2015）杏民初字第01266号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭公开审理了本案。上诉人吴改仙及委托代理人武嘉宝、徐建忠，被上诉人山西省人力资源和社会保障厅的委托代理人张健，被上诉人山西省肿瘤医院的委托代理人张秋萍均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审审理查明，2007年原告吴改仙在山西省就业中心报名登记找工作，被安排在山西省肿瘤医院（以下简称肿瘤医院）工作。2008年1月1日吴改仙与被告肿瘤医院签订了《山西省直机关事业单位公益性岗位劳动合同书》，合同期限三年，随后被安排在食堂工作。工作了大约半个月后，吴改仙因为工作劳累未到岗上班。2008年3月11日肿瘤医院以吴改仙违反劳动合同第十条第三款第一项、第五项为由单方作出终止劳动合同通知书后直接送到山西省就业指导中心，吴改仙在山西省就业指导中心看到终止劳动合同书后，未签字。随后就辞退后经济补偿和工作安置问题开始信访，直至2009年9月。2009年10月吴改仙找到肿瘤医院在解除、终止劳动合同协议书上签了字，吴改仙称去肿瘤医院签字的原因是通过山西省人力资源和社会保障厅（以下简称省人社厅）信访处信访时一女处长告诉其在解除劳动合同上签字后就重新给吴改仙安排工作，就该事实吴改仙未能举证。在解除劳动合同书上签字时，对解除合同的事由进行了变更，变更解除合同的事由，被告肿瘤医院称是应吴改仙要求变更的，为了吴改仙重新找工作不受影响，吴改仙对此予以否认。双方均认可是2009年10月在解除、终止劳动合同协议书上签的字，落款时间写在2008年3月12日。
原审判决认定，原告吴改仙与被告省人社厅不存在劳动合同关系，所发生的争议不属于劳动争议纠纷，不属于人民法院受案范围。原告吴改仙与被告肿瘤医院虽签订有劳动合同，但是在2009年10月双方已签字解除劳动合同，劳动关系已经终止。吴改仙即使对解除劳动合同有异议，双方发生劳动争议的时间应该是2009年10月。根据《劳动争议调解仲裁法》的规定，从权利受到侵害或知道权利被受到侵害之日起申请仲裁的时效为1年。吴改仙称曾申请过仲裁，但仲裁委一直不予受理，未能提供证据佐证。因此，原告吴改仙的诉讼请求已超过仲裁时效，不予支持。原审判决，驳回原告吴改仙的诉讼请求。
上诉人吴改仙不服上述判决上诉称，原审判决认定事实不符。2008年3月8日肿瘤医院单独以吴改仙违反合同第十条第三款第一项、第五项做出终止劳动合同。根据该约定肿瘤医院并没有出示吴改仙违法违规的事实依据，肿瘤医院终止劳动合同的决定违法，应该认定无效。吴改仙以4050公益性岗位被安排在肿瘤医院食堂刚刚一个月的时间，由于每天十几个小时、没星期、没休息的长时间、高强度的工作造成身体不适在家请假养病，而因此被肿瘤医院以借口终止劳动合同是本次诉讼的重点和关键。事实是2008年1月16日吴改仙在接到通知报到上班第一天，被刚改制后上位的食堂老板安排从早晨5点到岗上班到下午1点多两点。再从下午4点上班到晚上的8点多9点，还不安排周末和节假日休息，在高强度的工作压力下，自己的生活习惯被彻底打乱，2008年2月2日早晨起床准备上班时觉得喉咙一下子说不上话，而且身体有点发热，就打电话到医院食堂，老板娘接电话问了情况后同意吴改仙的请假要求，直到春节过后吴改仙回食堂上班时，不知何因被老板告知不让吴改仙上班，让吴改仙到人事科。人事科长告诉让吴改仙回家等消息，在吴改仙毫不知情的情况下肿瘤医院单方面终止劳动合同并送到了省就业中心等。肿瘤医院的行为严重违反了劳动合同，严重侵害了吴改仙的合法权利和合法利益，给吴改仙的身心造成极大的摧残和伤害。其次，判决书最后强调：原告吴改仙与被告肿瘤医院虽签订有劳动合同，但是在2009年10月已签字解除劳动合同，劳动合同关系已经终止。吴改仙即使对解除劳动合同有异议，双方发生劳动争议的时间在2009年10月。对此，吴改仙声明，事实上是省人社厅信访处的女处长在吴改仙一年多的信访过程中，她让吴改仙去肿瘤医院解除劳动合同，之后给吴改仙安排工作，吴改仙才遵照去在解除劳动合同决定书上签字的，并非吴改仙的主观意愿，怎么就能改变了吴改仙的诉讼方向诉讼内容了。综上所述，请求二审法院查明事实撤销原审判决，改判补交吴改仙的各种社会保险（从1992年起）；从新安排岗位并赔偿经济损失75000元；并停止侵害，恢复吴改仙的名誉，消除带来的影响，对已造成的侵害赔礼道歉。
被上诉人省人社厅辩称，一、省直机关事业单位公益性岗位是指通过省直机关事业单位开发后勤服务岗位，主要用于安置下岗失业人员和零就业家庭中的大龄就业困难人员，省级财政给予岗位和社保补贴，帮助就业困难人员实现就业再就业。按照晋劳社厅发（2007）96号文件《关于省直机关事业单位开发后勤服务等公益性岗位安置就业困难人员就业实施办法》的要求，我厅会同省财政厅对有条件开发公益性岗位的单位申报的信息进行审核和汇总，确定各单位招用人员的数量及具体条件，并将相关信息向社会公布。并委托山西省就业服务局（原山西省就业指导中心）按照各单位申报岗位的要求，面向社会公开招用适合岗位条件的就业困难人员，并为其办理录用备案和就业登记手续。二、原告吴改仙诉省人社厅未履行职责没有事实依据，吴改仙2008年1月与肿瘤医院签订了《山西省省直机关事业单位公益性岗位劳动合同书》期限为3年，其内容合法有效。合同明确规定了当事双方的权利和义务，双方应该按照劳动合同约定，认真履行权利和义务，期间如发生劳动争议，按照《劳动法》，《劳动合同法》及有关劳动管理规定办法处理。《山西省省直机关事业公益性岗位劳动合同书》第十四条规定：“甲乙双方因执行本合同发生争议的，应协商解决；协商无效可进行调解，调解无效的任何一方可向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁不服的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。综上，吴改仙与肿瘤医院在合同存续期间的劳动争议应当按照合同的约定解决争议，其发生的争议与省人社厅履行职责无关。请求二审依法驳回吴改仙对省人社厅的起诉。
被上诉人肿瘤医院辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应依法维持。首先，上诉人吴改仙在原审庭审中明确提到是其因为想重新安排工作才来肿瘤医院，双方合意解除的劳动合同并不会影响其再次就业。其次，在解除劳动合同后上诉人吴改仙没有就劳动争议的问题再找过肿瘤医院，其申请劳动仲裁的时效已经超过，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
二审查明的事实与原审查明的事实一致，本院予以认定。
本院认为，本案属于劳动争议纠纷，劳动合同双方当事人为上诉人吴改仙与被上诉人肿瘤医院，因此，省人社厅与吴改仙、肿瘤医院不存在劳动合同关系，因此，本劳动争议与省人社厅无关，不属于人民法院受案范围，原审认定的该事实并无不当，本院予以认定。本案中，上诉人吴改仙与被上诉人肿瘤医院虽签订有劳动合同，但是在2009年10月双方已签字确认终止了双方的劳动合同，劳动关系已经终止。无论吴改仙是否履行请假手续，还是听取案外其他人的意见，但其在终止劳动合同通知书上签字确认是双方不争的事实。根据该终止劳动合同通知书的内容，可以认定双方属于协商同意终止合同的。吴改仙即使对终止劳动合同有误解或非其真实意思表示，也应当在法律规定的时效内，依法行使自己的权利。而该纠纷的发生确实应认定为2009年10月。根据《劳动争议调解仲裁法》的规定，从权利受到侵害或知道权利被受到侵害之日起申请仲裁的时效为1年。因此，上诉人吴改仙的诉讼请求已超过仲裁时效。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应当维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百七十条第一款第（一）项，最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百三十三条第（三）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审诉讼费10元，由上诉人吴改仙负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘 涛
审判员 孙广金
审判员 郝文晋
二〇一五年十二月八日
书记员 米 鑫