淮安市淮安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）淮法刑初字第0323号
公诉机关淮安市淮安区人民检察院。
被告人王俊浪，中共党员。2014年4月1日因涉嫌犯受贿罪被取保候审，同年8月11日被刑事拘留，同年8月27被逮捕。现羁押于江苏省涟水县看守所。
辩护人李志峰，江苏冠誉律师事务所律师。
淮安市淮安区人民检察院以淮检诉刑诉（2014）427号起诉书指控被告人王俊浪犯受贿罪，于2014年10月2831日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淮安市淮安区人民检察院指派检察员张婷出庭支持公诉，被告人王俊浪及其辩护人李志峰到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并经本院审判委员会研究讨论决定，现已审理终结。
淮安市淮安区人民检察院指控：2010年上半年至2014年春节期间，被告人王俊浪在担任淮安区环境监测站负责人期间，利用职务之便，为他人谋取利益，多次收受他人财物，钱物折合人民币91350元。具体事实如下：
1、2011年11月至2014年春节间，被告人王俊浪先后9次收受淮安星宇再生资源有限公司法定代表人陆某甲所送钱物计价值人民币31000元。2013年12月，被告人王俊浪为陆某甲代缴纳环境监测服务费1000元。王俊浪其个人实得人民币30000元。
2、2012年7月，被告人王俊浪3次收受江苏井神盐化股份有限公司运营管理部副部长牛某所送人民币10000元。
3、2010年上半年至2013年3月，被告人王俊浪先后3次收受江苏井神盐化股份有限公司运营规划管理部副部长吉某所送现金计人民币6000元。
4、2011年春节至2014年春节，被告人王俊浪先后5次收受淮安市孚平手套有限公司法定代表人王某乙所送现金计人民币19000元。
5、2011年春节至2014年春节，被告人王俊浪先后4次收受淮安市沃克手套有限公司法定代表人俞某所送现金计人民币8000元。
6、2012年春节前至2013年春节前，被告人王俊浪先后3次收受淮安区环评业务员陆某乙所送购物卡及手机，折合人民币4350元。
7、2011年8月，被告人王俊浪收受江苏宏健建工程设计有限公司法定代表人成某所送人民币14000元。
2014年3月31日，被告人王俊浪向区纪委退缴赃款30000元，并向淮安区廉政账户退缴赃款110000元。
为证实明上述指控的事实，公诉人当庭讯问了被告人，出示了证人证言、书证、被告人王俊浪供述、鉴定意见等证据材料。据此，公诉机关认为，被告人王俊浪的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人王俊浪对上述指控的收受钱物的事实不持异议，但对其收受的两笔钱款的性质提出两点辩解意见：1、收受陆某甲的一笔1万元是其当时作为代缴环境监测费所收，且于2014年1月已将该款退还，不应认定为受贿；2、收受王某乙的一笔1万元是其当时作为代缴环评费用所收，也不属于受贿。指控收受陆某甲10000元、收受王某乙10000元的性质提出辩解。
被告人王俊浪的辩护人提出除赞同被告人提出的上述两点解解意见外，另提出以下两点的主要辩护意见是：1、“2013年5、6间收受陆某甲10000元是代收监测服务费，已于2014年1月退回陆某甲，不应认定为受贿。2、收受王某乙10000元是代王某乙交付环评费用的，不应认定为受。3、被告人王俊浪属于自动投案，到案后如实供述犯罪事实，构成自首；。42、建议法庭对被告人王俊浪减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：
一、主体身份部分
2006年12月底，经原中共淮安市楚州区委（现淮安区委）组织部部批复同意，被告人王俊浪任本区环境保护局环境法制与教育宣传科科长；2010年1月28日，经本区环境保护局党组会研究决定，王俊浪主持区环境监测站工作。
淮安市淮安区（原楚州区）区环境监测站成立于1982年12月，为公益性全民所有制事业单位，隶属于淮安市淮安区（原楚州区）环境保护局（简称环保局，下同）。主要职能是对所辖区域的环境要素进行定期监测，评价环境质量状况，预测环境变化趋势；对各单位排放的污染物进行监督监测；对环境污染事故进行仲裁监测等方面的工作。
2006年12月，被告人王俊浪经淮安区委组织部任命，担任淮安区环保局环境法制与宣传科科长。
2010年1月28日，王俊浪经淮安区环保局党组会研究决定，主持淮安区环境监测站工作。
证明上述事实，的证据有原，中华人民共和国组织机构代码证，中共淮安市楚州（现淮安）区委组织部楚组干（2006）81号任职批复、原淮安市淮安区环境保护局党组会议记录复印件、淮安区环境保护局证明、，被告人王俊浪的供述淮安区（原楚州区）环境监测站组织机构代码证及其工作职责等证据予以证实。以上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，具有证明效力，本院予以确认。
二、受贿部分事实
2010年上半年至2014年春节期间，被告人王俊浪在担任淮安区（原楚州区）环境监测站负责人期间，利用职务之便，为他人谋取利益，索取他人财物，或者多次收受他人钱物，钱物折合人民币91350元。具体事实如下：
（一）2011年11月至2014年春节期间，被告人王俊浪利用职权，为淮安星宇再生资源有限公司（简下称“星宇公司”）在环境监测、及资质证明等方面给予关照，先后9次收受该公司法定代表人陆某甲所送钱物财合计共价值人民币31000元。2013年12月，被告人王俊浪为代星宇公司代缴纳环境监测服务费人民币1000元，其。王俊浪实得人民币30000元。
1、2011年11月，陆某甲请被告人王俊浪对星宇公司在环境监测、及资质证明等方面给予关照，送给王俊浪人民币5000元。
2、2012年5月，陆某甲为感谢被告人王俊浪对星宇公司环境监测一事的关照，送给王俊浪人民币10000元。
3、2013年4、5月，星宇公司持有的《危险废物经营许可证》到期应要换证，需要出具环境监测报告，陆某甲请被告人王俊浪给予关照。同年5、6月，陆某甲为感谢王俊浪的关心，送给王俊浪人民币10000元。
4、2011年中秋节前，陆某甲出于对被告人王俊浪的感谢，送给王俊浪一张超市购物卡，价值人民币1000元。
5、2012年春节前，陆某甲出于对被告人王俊浪的感谢，送给王俊浪一张超市购物卡，价值人民币1000元。
6、2012年中秋节前，陆某甲出于对被告人王俊浪的感谢，送给王俊浪一张超市购物卡，价值人民币1000元。
7、2013年春节前，陆某甲出于对被告人王俊浪的感谢，送给王俊浪一张超市购物卡，价值人民币1000元。
8、2013年中秋节前，陆某甲出于对被告人王俊浪的感谢，送给王俊浪一张超市购物卡，价值人民币1000元。
9、2014年春节前，陆某甲出于对被告人王俊浪的感谢，送给王俊浪一张超市购物卡，价值人民币1000元。
上述事实，有被告人王俊浪在案件侦查阶段机关的多次供述认予以证实，并得到证人陆某甲证言，淮安星宇再生资源有限公司营业执照、，技术服务合同、，资质认定计量认证证书、，危险废物经营许可证，淮安市环境监测中心站作出的监测报告，淮安市楚州区环境监测站作出的建设项目竣工环境保护验收监测报告等证据的印证。以上证据经庭审举证、质证，证据来源合法，证据之间互为印证，具有证明效力，本院予以确认。
（二）2012年5月，江苏井神盐化股份有限公司（简下称“井神公司”）要上实施年产30000万吨小苏打项目，需要环境监测。该公司运营管理部副部长牛某请被告人王俊浪安排工作人员及时进行该给予做项目的环境监测。被告人王俊浪以要加班费为名，向牛某索取人民币10000元。
上述事实，有被告人王俊浪在案件侦查机关阶段的多次供认予以证实，并得到证人牛某、徐某、朱某、骆某等人证言，证人成某书写的情况说明，申请经费报告，地方税务发票，技术服务合同，建设项目环境影响评价现状数据资料质量保证单等证据的印证。以上证据经庭审举证、质证，证据来源合法，证据之间互为印证，具有证明效力，本院予以确认。
（三）20101年上半年至2013年3月期间，被告人王俊浪利用职权，为井神公司在环境监测方面上的关照，先后3次收受该公司运营管理部副部长吉某所送现金合计人民币6000元。
1、20111年5、6月5、6月，井神公司规划发展部副部长吉某请被告人王俊浪在环境监测上给予的关照，送给王俊浪人民币2000元。
2、2012年11、12月，吉某出于同样目的，送给被告人王俊浪人民币1000元。
3、2013年3月，吉某出于同样目的，送给王俊浪人民币3000元。
上述事实，被告人王俊浪当庭予以供认，并得到证人吉某等人证言，建设项目环境影响评价现状数据资料质量保证单等证据的印证。以上证据经庭审举证、质证，证据来源合法，证据之间互为印证，具有证明效力，本院予以确认。
（四）2011年春节前至2014年春节前，被告人王俊浪利用职权，为淮安市孚平手套有限公司（简称“孚平公司”）环境监测等方面予以的关照，先后5次收受该公司法定代表人王某乙所送现金合计人民币19000元。
1、2011年春节前，王某乙表示对被告人王俊浪的感谢，委托俞某送给王俊浪人民币2000元。
2、2012年春节前，王某乙表示对被告人王俊浪的感谢，委托俞某送给王俊浪人民币2000元。
3、2013年春节前，王某乙表示对被告人王俊浪的感谢，委托俞某送给王俊浪人民币2000元。
4、2013年8月，被告人王俊浪和本区环保局副局长叶某等人去淮安市孚平手套有限公司检查工作。因该公司环境存在问题。王俊浪提出必须停产整治，并罚款。后王某乙请被告人王俊浪帮忙，并送给王俊浪人民币10000元。
5、2014年春节前，王某乙为表示对被告人王俊浪的感谢，送给王俊浪人民币3000元。
上述事实，有被告人王俊浪在案件侦查阶段机关的多次供认，并得到证人叶某、王某乙、俞某证言，建设项目环境影响评价现状数据资料质量保证单，企业法人营业执照等证据的印证。以上证据经庭审举证、质证，证据来源合法，证据之间互为印证，具有证明效力，本院予以确认。
（五）2011年春节前至2014年春节前，被告人王俊浪利用职权，为淮安市沃克手套有限公司在环境监测等方面给予关照，先后4次收受公司法定代表人俞某所送现金合计人民币8000元。
1、2011年春节前，俞某表示对被告人王俊浪的感谢，送给王俊浪人民币2000元。
2、2012年春节前，俞某表示对被告人王俊浪的感谢，送给王俊浪人民币2000元。
3、2013年春节前，俞某表示对被告人王俊浪的感谢，送给王俊浪人民币2000元。
4、2014年春节前，俞某表示对被告人王俊浪的感谢，送给王俊浪人民币2000元。
上述事实，被告人王俊浪当庭予以供认，并得到证人王某乙、俞某证言，被告人王俊浪归案供述，建设项目环境影响评价现状数据资料质量保证单，企业法人营业执照等证据的印证。以上证据经庭审举证、质证，证据来源合法，证据之间互为印证，具有证明效力，本院予以确认。
（六）2012年春节前至2013年春节前，被告人王俊浪利用职权，为淮安区电信局职工陆某乙（个人兼做环境影响评价业务）在环境监测业务上予以的关心照，分3次收受陆某乙所送超市购物卡两张及一部、“摩托罗拉”牌手机一部，财物折合人民币4350元。
1、2012年春节前，陆某乙为感谢被告人王俊浪对其环评业务的关照心，送给王俊浪一张超市购物卡，价值人民币1000元。
2、2012年11月，陆某乙为感谢被告人王俊浪对其环评业务的关照心，送给王俊浪一部“部摩托罗拉”牌手机，价值人民币2350元。
3、2013年春节前，陆某乙为感谢被告人王俊浪对其环评业务的关照心，送给王俊浪一张超市购物卡，价值人民币1000元。
上述事实，被告人王俊浪当庭予以供认，并得到证人陆某乙证言，建设项目环境影响评价现状数据资料质量保证单，物品照片，价格鉴定结论书等证据的印证。以上证据经庭审举证、质证，证据来源合法，证据之间互为印证，具有证明效力，本院予以确认。
（七）2011年8月，被告人王俊浪利用职权，为江苏宏建健工程设计有限公司在环境影响评价业务上予以的关照，收受该公司法定代表人成某所送人民币14000元。
上述事实，被告人王俊浪当庭予以供认，并得到证人成某证言，建设项目环境影响评价现状数据资料质量保证单，企业法人营业执照等证据的印证。以上证据经庭审举证、质证，证据来源合法，证据之间互为印证，具有证明效力，本院予以确认。
针对于被告人王俊浪及辩护人当庭提出王俊浪于当庭提出“2013年5、6月间收受陆某甲一万元钱是代其缴纳环境监测服务费，已于2014年1月，已将一万元该款退还给陆某甲，”及辩护人提出“收受陆某甲一万是代收监测服务费，事后已退回陆某甲，不应认定为受贿”的辩解、辩护意见，经查：被告人王俊浪收受陆某甲该1一万元钱时，陆某甲明确表示送钱是出于对王俊浪的感谢，并提出请王俊浪继续予以关照，王俊浪明知陆某甲送钱目的仍予以接受，其的行为具备了为他人谋取利益的受贿的构成要件，该事实有供证一致的被告人王俊浪供述和证人陆某甲证言予以证实；佐证。而王俊浪在2014年1月向陆某甲退回1一万元，是因为当时本市、区环保系统有人被纪委审查处，王俊浪系因自己心中惧怕被查处而向，退回陆某甲退回该1一万元。故被告人王俊浪及辩护人的该点辩解辩护意见不能成立，本院不予采信。
针对于被告人王俊浪及辩护人当庭提出“收受王某乙一1万元钱是代王某乙交付环评费用的，不应认定为属于受贿”的辩解、辩护意见，经查：被告人王俊浪收受王某乙该一1万元钱时，王某乙向王俊浪提出了具体的请托事项，王俊浪也作出承诺，王俊浪其的行为具备了为他人谋取利益的受贿的构成要件，该事实有供证一致的被告人王俊浪供述和证人王某乙证言予以证实佐证。故对被告人王俊浪及辩护人的该点辩解辩护意见不能成立，本院不予采信。
三、发破案事实
另查明，2014年1月，中共淮安区本区纪委在查处本区环保系统有关人员案件时，发现环境监测站负责人王俊浪涉嫌收受井神公司牛某10000元、吉某10000元。2014年3月20日，区纪委工作人员找王俊浪谈话，王俊浪交代了区纪委已掌握的收受牛某1万元事实和区纪委未掌握的收受俞某6000元、陆某甲1000元的事实。次日，区纪委决定对王俊浪立案调查，王俊浪在被调查期间又交代了区纪委尚未掌握的上述其他多起收受钱物的全部犯罪事实，后又，并向区纪委退出赃款30000元，另向区廉政账户退上出缴赃款110000元。2014年3月31日，区纪委将案件移送本区检察机关院。同日，本区人民检察机关院以王俊浪涉嫌犯受贿罪对其立案侦查。
认定上述事实，有淮安市淮安区纪委第三纪检监察工作室出具的王俊浪一案发破案经过、王俊浪主动交代材料，淮安区纪律检查委员会移送函，淮安区纪律检查委员会缴款书，淮楚51个人业务凭证，淮安区纪委第三纪检监察工作室办案人员出具的有关情况说明，淮安区检察院立案决定书、发破案经过说明等证据证实，以上证据经庭审质证，被告人王俊浪不持异议，且证据来源合法，内容相互印证，具有证明效力，本院予以确认。
本院认为：被告人王俊浪身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受或者索取他人钱物计贿赂款人民币91350元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人王俊浪犯的受贿罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以采纳。对被告人王俊浪的辩护人提出王俊浪系自首的辩护意见，本院经审理认为，：被告人王俊浪在办案机关立案前主动交代了收受他人17000元的犯罪事实，立案后又主动交代了办案机关尚未掌握的其他大部分上述受贿事实，可认定为自首，依法可以对其从轻或者减轻处罚。被告人王俊浪归案后主动退出全部赃款，可酌情对其从轻处罚。对被告人王俊浪的辩护人提出的相关辩护意见，予以采纳。鉴于被告人王俊浪具有自首、情节，并主动退出全部赃款等情节，且当庭确有具有悔罪表现，本院决定对其减轻处罚。辩护人提出给予被告人王俊浪减轻处罚的辩护意见正确，本院予以采纳；但由于被告人王俊浪受贿次数较多，且具有索贿情节，不应对其适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第五十九条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王俊浪犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二O一四年八月十一日起至二O一八年二月十日止）。
二、被告人王俊浪退出的全部违法犯罪所得，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郭晓梅
审 判 员 孙荣山
人民陪审员 端 巨
二〇一五年一月二十九日
书 记 员 华 蓉
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
1、第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
2、第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
3、第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。