江苏省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）苏审三商申字第0160号
再审申请人（一审被告、二审上诉人）：佛山市三叶环保设备工程有限公司。住所地：广东省佛山市三水区乐平镇宏业大道*号。
法定代表人：冯借坚，该公司执行董事。
委托代理人：雍进，北京市中银（南京）律师事务所律师。
委托代理人：李俭，北京市中银（南京）律师事务所律师。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：江苏嘉泰蒸发结晶设备有限公司。住所地：江苏省南京市溧水区和凤镇工业园区*号。
法定代表人：树伟，该公司董事长。
委托代理人：树晓荣。
委托代理人：赵恒翼，江苏普善律师事务所律师。
再审申请人佛山市三叶环保设备工程有限公司（以下简称三叶公司）因与被申请人江苏嘉泰蒸发结晶设备有限公司（以下简称嘉泰公司）加工承揽合同纠纷一案，不服江苏省南京市中级人民法院（2013）宁商终字第1003号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
三叶公司申请再审称：原审法院认定事实有误。嘉泰公司参加了三叶公司举办的第二次招投标，制作了完整的投标书，完全出于其自愿，对参加议标的目的及后果具有清晰的认识。嘉泰公司第二次提交的议标文件从报价到电耗、蒸汽耗量大幅度上升，导致三叶公司面临亏损，嘉泰公司的行为违背诚实信用的原则，违约在先，三叶公司与石家庄工大化工设备有限公司（以下简称石家庄工大）合作是尽量减少损失的无奈之举。原审判决认定三叶公司单方面承担全部的违约责任，进而承担100万元的违约金不合法。综上，三叶公司依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（二）项的规定，申请再审。
嘉泰公司提交意见称：嘉泰公司参加三叶公司的第二次投标是应三叶公司的要求，配合三叶公司“走过场”，投标价格从1147.823万元上涨到1345.6万元是因为三叶公司要求增加干燥设备、离心机、自动包装设备，电耗、蒸汽耗量上升是因为增加了设备且也没有超出三叶公司要求的技术参数，三叶公司在双方的合作中存在违约行为，给嘉泰公司造成了损失，原审法院根据双方合同约定判令三叶公司承担100万元违约金正确。综上，嘉泰公司请求依法驳回三叶公司的再审申请。
本院审查查明：2010年12月16日，嘉泰公司、三叶公司签订《合作协议》，共同完成广东韶钢松山股份有限公司（以下简称韶钢公司）烧结烟气镁法脱硫工程中脱硫液每小时处理量30吨硫酸镁废液的蒸发结晶的投标工作。《合作协议》约定，1、合作背景：甲方（即三叶公司）将参与韶钢公司烧结烟气镁法脱硫工程的投标，其中脱硫液每小时处理量30吨硫酸镁废液回收的蒸发、冷却结晶、干燥、自动包装子项由甲乙（乙方即嘉泰公司）双方合作投标。2、甲乙双方的共同目标：按照互惠互利、合作双赢、技术“先进、实用、成熟、可靠”、投资省、运行成本低的原则，合作完成韶钢公司烧结烟气镁法脱硫工程中脱硫液每小时处理量30吨硫酸镁废液回收的蒸发、冷却结晶、干燥、自动包装子项的投标，其他部分由甲方独立完成投标，力争中标，实现甲乙双方在本项目中的友好合作及今后在烧结烟气镁法脱硫项目上的长期合作。3、甲方于2010年12月16日前将韶钢公司烧结烟气镁法脱硫工程的招标文件发到乙方。4、乙方于2010年12月19日前编制完成韶钢公司烧结烟气镁法脱硫工程中脱硫液硫酸镁废液回收蒸发、冷却结晶、干燥、自动包装子项投标文件，由甲方编制完成工程的总体投标文件。5、投标开标期间，甲方通知乙方安排专业技术人员及其他人员到达投标地点，参与技术答疑，签订合同等工作。6、乙方在其投标文件中的报价为甲方中标后乙方销售给甲方的价格。乙方将投标文件发给甲方后，甲方根据实际情况可适当上调价格。在投标过程中为确保中标，甲乙双方可协商下调价格，下调价格中标后，乙方需按照下调后的价格销售设备给甲方。7、甲方中标后，韶钢公司烧结烟气镁法脱硫工程中的硫酸镁废液回收蒸发、冷却结晶、干燥、自动包装部分甲方必须采购乙方的设备，如果甲方违约，需补偿乙方人民币壹佰万元整。8、甲方中标后，甲方即与乙方签订购销合同。设备技术指标及要求、交货的期限及付款方式按照甲方主合同注明的执行。9、协议签订后，甲方即为乙方投标韶钢公司烧结烟气镁法脱硫工程的唯一合作单位，如果乙方在投标期间再与其他参加本项目投标的单位合作投标、或与本项目除甲方外的其他中标单位合作、或乙方不按时提供投标文件、或甲方中标后乙方不按本协议履行，乙方需承担壹佰万元的违约金。
2010年12月18日，嘉泰公司将准备好的投标文件发送三叶公司，并标明全套设备总价款为1147.823万元，后三叶公司中标了韶钢公司的项目。2011年5月5日，三叶公司与韶钢公司签订烧结分厂5#、6#烧结机烟气脱硫工程总承包合同。在该承包合同中，三叶公司采用了嘉泰公司的投标文件等资料。
2011年5月23日，三叶公司向嘉泰公司发出投标邀请书，要求嘉泰公司参加三叶公司总承包项目“韶钢公司烧结机烟气脱硫项目”设备的投标，并明确如嘉泰公司决定投标，于2011年5月24日17：00前用传真方式确认，否则视为自动放弃，投标截止时间为2011年5月27日下午17：00前。2011年5月26日，嘉泰公司向三叶公司递交了投标文件，设备投标价格为1345.6万元。2011年5月28日，嘉泰公司参加了三叶公司召集的议标会议。
2011年8月8日，三叶公司与石家庄工大签订关于5、6号烧结机烟气脱硫工程七水硫酸镁蒸发结晶技术协议，合同总价为1098万元。2011年9月6日，三叶公司与石家庄工大签订了蒸发结晶系统总承包合同。
对三叶公司与嘉泰公司及其他单位在2011年5月23日后发生的设备招投标事项，嘉泰公司认为三叶公司违反了合作协议第7条的约定，构成违约。根据三叶公司的要求，嘉泰公司和河北诺达化工设备有限公司参加了三叶公司2011年5月28日召集的议标会议，但后来与三叶公司签订协议的石家庄工大并没有参加会议。嘉泰公司陈述其参加会议是应三叶公司的要求，配合三叶公司走个程序，三叶公司肯定是与嘉泰公司合作的，并不是三叶公司认为双方经过口头协商，已对合同进行了变更。参加2011年5月28日议标会议之前，三叶公司已经与石家庄工大商定了设备合同签订事项。三叶公司认为嘉泰公司对于通过招投标方式来确定供应商没有提出书面异议，应当视为双方改变了合作协议的履行方式。
2012年8月24日，嘉泰公司向南京市溧水区人民法院起诉，请求判令三叶公司支付违约金100万元。2013年6月20日，该院作出（2012）溧洪商初字第108号民事判决：三叶公司支付嘉泰公司违约金100万元。三叶公司不服，向江苏省南京市中级人民法院提起上诉。2013年10月28日，该院作出（2013）宁商终字第1003号民事判决：驳回上诉，维持原判。
本院复查过程中，嘉泰公司提交了三叶公司招标文件中要求的蒸汽损耗量、电耗量的技术参数标准。三叶公司要求蒸汽消耗量为9t／h，电耗量为932kw／h。嘉泰公司投标蒸汽消耗量为5.265t／h，电耗量为288.5kw／h，以此证明嘉泰公司的设备的技术参数符合三叶公司的标准。嘉泰公司将设备价格从1147.823万元上涨到1345.6万元是因为增加设备所致，第一次投标价格为1147.823万元是三叶公司只要求嘉泰公司做蒸发结晶设备，第二次投标时三叶公司要求嘉泰公司帮其做全套设备，以减少三叶公司的工作量（其中原蒸发结晶设备从1147.823万元下降为1120.8万元，新增加设备离心系统46万元、干燥系统66万元、包装系统17万元、自控系统95.8万元），非三叶公司所称的嘉泰公司擅自要求抬升价格。三叶公司对此不予认可，认为嘉泰公司不论是故意还是过失遗漏了设备，都没有理由以此为借口抬高设备价格。
本院认为：三叶公司与嘉泰公司《合作协议》约定，如三叶公司中标韶钢公司烧结烟气镁法脱硫工程中的硫酸镁废液回收项目，其蒸发结晶设备必须从嘉泰公司采购。2011年5月5日，三叶公司中标韶钢公司项目。2011年5月23日，三叶公司向嘉泰公司发出投标邀请书，正常情况下，三叶公司中标后应按《合作协议》约定，向嘉泰公司寄发中标通知书，而不是投标邀请书，三叶公司称已与嘉泰公司达成了口头协议，对《合作协议》内容嘉泰公司同意重新投标，但未能提供证据证明。嘉泰公司对此不予认可，认为其参与投标是双方约好的“走过场”。本院认为，在双方已约定三叶公司中标后必须按原先向韶钢公司投标的价格采购嘉泰公司设备的情况下，嘉泰公司没有理由自行放弃供应设备的权利，而重新参与投标与其它企业进行新一轮竞争，嘉泰公司的陈述更符合情理。三叶公司在第二次投标文件中增加了干燥器、离心机及包装设备，引起价格上涨，但嘉泰公司的电耗量、蒸汽耗量仍符合三叶公司的技术参数要求。三叶公司即便对二次投标文件内容有异议，也理应是要求嘉泰公司按照原先约定执行，而不是直接与未参与投标的石家庄工大签订购销合同。三叶公司违背诚实信用的原则，构成违约，原审法院判决三叶公司支付嘉泰公司违约金100万元并无不当。
综上，三叶公司的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款的规定，裁定如下：
驳回佛山市三叶环保设备有限公司的再审申请。
审 判 长 王 军
审 判 员 孙晓琳
代理审判员 陈 强
二〇一四年十二月十九日
书 记 员 潘 雁