四川省开江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）开江刑初字第8号
公诉机关四川省开江县人民检察院。
被告人周运新，男。2014年5月11日因涉嫌犯非法吸收公众存款罪被开江县公安局刑事拘留，同年6月18日经开江县人民检察院批准逮捕，次日由开江县公安局执行逮捕。现羁押于开江县看守所。
辩护人张前明，四川共法律师事务所律师。
开江县人民检察院以开检刑诉（2014）118号起诉书指控被告人周运新犯非法吸收公众存款罪，于2014年12月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。开江县人民检察院指派检察员谢苏平出庭支持公诉，被告人周运新及其辩护人张前明到庭参加诉讼。现已审理终结。
开江县人民检察院指控，2007年，被告人周运新为筹集修建“开任”公路的资金，遂向他人借款，并支付高额利息。2008年，周运新借钱投资达县石梁子土石方工程，该工程项目亏损。2009年，周运新又借钱与梁某甲等人合伙投资云南省宜良县磷矿土石方工程，该项目因客观原因停止施工，梁某甲等合伙人也退出股份。为了偿付借款人的高额利息和维持生产、生活开支，周运新以在外承包工程和云南开磷矿厂需要周转资金为由，以3%至10%的月息为诱饵，通过口口相传、他人介绍等方式让社会公众知晓其吸收资金的信息，并采用出具借条的方式进行非法集资。从2007年至2012年期间，被告人周运新共向公民廖某甲、李某甲、周某甲、杜某某、曾某甲、周某乙等50余人手中非法集资634.2万元。周运新将其中200余万用于“开任”公路大修工程、达县石梁子土石方工程和云南省宜良县磷矿工程项目，因工程项目亏损、偿还高额利息和生活开支，致使大量集资款无法返还。
公诉机关认为，被告人周运新未经有关部门批准，非法吸收公众存款，数额巨大，严重扰乱了金融秩序，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百七十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法吸收公众存款罪追究其刑事责任。提供了相关证据支持公诉。
被告人周运新对公诉机关指控犯罪事实无异议，请求法庭从轻处罚。
辩护人辩护理由，1、对公诉机关指控罪名无异议；2、对犯罪金额有异议，给付的利息应予扣减；3、被告人能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，依法可以从轻处罚。
经审理查明，2007年，被告人周运新为筹集修建四川省开江县“开任”公路的资金，遂向他人借款，并支付高额利息。2008年，周运新借钱投资四川省达县石梁子土石方工程，该工程项目亏损。2009年，周运新又借钱与梁某甲等人合伙投资云南省宜良县磷矿土石方工程，该项目因客观原因造成停工，梁某甲等人退出合伙。为了偿付借款人的高额利息和维持生产、生活开支，周运新以在外承包工程和云南开磷矿厂需要周转资金为由，以3%至10%的月息为诱饵，通过口口相传、他人介绍等方式让社会公众知晓其吸收资金的信息，并采用出具借条的方式进行非法集资。
从2007年至2012年期间，被告人周运新共向公民廖某甲、李某甲、周某甲、杜某某、曾某甲、周某乙等50余人手中非法集资634.2万元。周运新将其中200余万用于四川省开江县“开任”公路大修工程、四川省达县石梁子土石方工程和云南省宜良县磷矿工程项目，偿还本金7万元，支付利息126.821万元，因工程项目亏损、偿还高额利息和生活开支，尚欠集资款500.379万元无法返还。
其具体集资金额如下：
1、2009年12月15日，周运新借赖某某现金1万元，约定月利率3%，给付利息0.06万元，尚欠借款0.94万元。
2、2009年3月至2010年2月，周运新借廖某甲、廖某乙、陈某甲现金19万元，约定月利率5%，给付利息8.25万元，尚欠借款10.75万元。
3、2009年4月15日至2010年2月13日，周运新借李某乙、刘某甲22万元，给付利息3.26万元，尚欠借款18.74万元。
4、2010年1月15日至2月12日，周运新借徐某某、廖某丙现金5万元，给付利息0.72万元，尚欠借款4.28万元。
5、2009年6月15日，周运新借唐某某现金2万元，给付利息0.66万元，尚欠借款1.34万元。
6、2009年，周运新借朱某乙、朱某甲现金6万元，给付利息2.3万元，尚欠借款3.7万元。
7、2012年1月14日，周运新借马某某现金11万元，给付利息1.5万元，尚欠借款9.5万元。
8、2008年11月29日至2010年8月29日，周运新借李某甲现金103万元，偿还本金7万元，给付利息13.7万元，尚欠借款82.3万元。
9、2009年，周运新借陈某乙、石某甲现金6万元，给付利息3.075万元，尚欠借款2.925万元。
10、2012年，周运新借乔某某、文某甲、潘甲现金11万元，给付利息0.66万元，尚欠借款10.34万元。
11、2012年1月14日，周运新借曾某乙现金20万元，给付利息0.9万元，尚欠借款19.1万元。
12、2010年3月20日，周运新借顾某甲现金7万元，给付利息0.63万元，尚欠借款6.37万元。
13、2012年1月18日，周运新借杜某某、郝某某现金30万元，给付利息2万元，尚欠借款28万元。
14、2010年5月23日，周运新借李某丙现金9万元，给付利息4.59万元，尚欠借款4.41万元。
15、2009年，周运新借刘某乙现金13万元，给付利息6.45万元，尚欠借款6.55万元。
16、2010年，周运新借肖某某、郭某甲现金15万元，给付利息0.6万元，尚欠借款14.4万元。
17、2009年，周运新借朱某丙、朱某丁、邓某丙现金9万元，给付利息12.7万元。
18、2009年，周运新借李某丁现金10万元，给付利息2.88万元，尚欠借款7.12万元。
19、2009年7月18日，周运新借孙某某现金3.5万元，给付利息1.925万元，尚欠借款1.575万元。
20、2008年4月28日至2010年5月，周运新借陶某某现金17万元，给付利息3.5万元，尚欠借款13.5万元。
21、2010年5月23日，周运新借吴甲某、杨某甲现金8万元，给付利息2.4万元，尚欠借款5.6万元。
22、2009年8月30日，周运新借谢某某现金4万元，给付利息0.24万元，尚欠借款3.76万元。
23、2013年1月14日，周运新借刘某丙现金25万元，尚欠借款25万元。
24、2009年1月24日至2014年4月14日，周运新借龙某某、刘丁现金25万元，付利息3.63万元，尚欠借款21.37万元。
25、2010年6月7日，周运新借殷某某现金2.5万元，给付利息0.125万元，尚欠借款2.375万元。
26、2007年12月11日，周运新借张某甲现金2万元，给付利息0.06万元，尚欠借款1.94万元。
27、2010年6月17日，周运新借顾某乙现金2万元，给付利息0.5万元，尚欠借款1.5万元。
28、2008年至2012年2月28日，周运新借张某乙等人现金55.7万元，给付利息12.496万元，尚欠借款43.204万元。
29、2010年5月30日、7月30日，周运新共借潘某乙现金48万元，给付利息11.52万元，尚欠借款36.48万元。
30、2010年6月15日，周运新借华某某现金1万元，给付利息0.05万元，尚欠借款0.95万元。
31、2009年，周运新借黄某某现金7万元，给付利息0.6万元，尚欠借款6.4万元。
32、2010年8月24日，周运新借刘某戊现金3万元，给付利息0.09万元，尚欠借款2.91万元。
33、2009年5月15日，周运新借郭某乙现金4万元，给付利息0.72万元，尚欠借款3.28万元。
34、2010年6月15日，周运新借李某戊现金4万元，给付利息0.2万元，尚欠借款3.8万元。
35、2012年1月14日，周运新借姜某现金8万元，给付利息0.72万元，尚欠借款7.28万元。
36、2009年9月9日，周运新借李某戌现金15.5万元，给付利息2.79万元，尚欠借款12.71万元。
37、2009年5月15日，周运新借曾某丙现金2万元，给付利息0.9万元，尚欠借款1.1万元。
38、2010年5月23日，周运新借李某庚现金5万元，给付利息0.3万元，尚欠借款4.7万元。
39、2012年11月14日，周运新借曾某甲现金8万元，给付利息1.5万元，尚欠借款6.5万元。
40、2010年5月5日，周运新借邓某甲现金7万元，给付利息1.2万元，尚欠借款5.8万元。
41、2009年6月15日，周运新借罗某某现金8万元，给付利息3.6万元，尚欠借款4.4万元。
42、2009年3月，周运新借石某乙现金7万元，给付利息4.2万元，尚欠借款2.8万元。
43、2009年，周运新借沈某某现金3万元，给付利息0.33万元，尚欠借款2.67万元。
44、2008年10月15日至2009年5月15日，周运新借周某甲现金4万元，给付利息2.7万元，尚欠借款1.3万元。
45、2010年6月15日，周运新借刘戌现金20万元，给付利息1.8万元，尚欠借款18.2万元。
46、2009年9月12日至2012年1月18日，周运新借陈丙、高某某现金6万元，给付利息3.15万元，尚欠借款2.85万元。
47、2012年1月14日，周运新借马某某现金4万元，给付利息0.24万元，尚欠借款3.76万元。
48、2008年7月21日至2012年2月13日，周运新借邓某乙现金6万元，给付利息0.4万元，尚欠借款5.6万元。
49、2009年10月31日，周运新借周某乙现金10万元，约定月利息5%，至今没有给付利息，尚欠借款10万元。
50、2012年3月17日，周运新借屈某现金10万元，约定月利息5%，至今没有给付利息，尚欠借款10万元。
同时查明，2014年5月3日，被告人周运新在云南省昆明市盘龙区华鑫酒店被盘该市公安局龙分局小坝派出所抓获，同年5月12日因涉嫌犯非法吸收公众存款罪被四川省开江县公安局刑事拘留。
另查明，周运新于2004年9月申请，经四川省开江县人民政府批准，在四川省开江县新宁镇气象小区修建房屋一栋，房屋产权证号为：开新权字第26**号，建筑面积577.08平方米。2014年8月4日，开江县公安局将该房屋予以查封、冻结。
潘某乙于2013年提起民事诉讼，要求周运新偿还借款，本院于同年11月18日作出判决：由周运新偿还潘某乙借款本金48万元及其利息。判决生效后，潘某乙申请执行。后因周运新被羁押，潘某乙于2014年9月1日撤回执行申请，要求待周运新有能力后恢复执行。周运新因犯非法吸收公众存款罪被开江县人民检察院公诉来院后，潘某乙又书面请求，她与周运新之间的借款48万元，按民事案件处理。
以上事实，有下列证据证实：
1、受案登记表、立案决定书，证实：案件来源及立案时间。
2、户籍信息，证实：被告人周运新的身份情况。
3、抓获经过，证实：2014年5月3日17时许，云南省昆明市公安局盘龙分局在昆明市盘龙区万宏路华鑫酒店407房间抓获网上在逃人员周运新。
4、石山开挖施工合同，证实：2010年7月5日，周运新、张某丙、林某某、陈某丁作为乙方与云南三丰投资有限公司签订的石山开挖施工合同，要求工程于2010年7月30日开工。
5、机械租赁合同，证实：2009年10月6日，周运新与出租方李辛签订挖机租用合同，约定每月由周运新付给李辛租金53000元。
6、工程合作协议书，证实：周运新将云南省宜良县挖土矿、装车及运输等工程发包给郭丙。
7、周运新云南磷矿开挖工程相关资料复印件，证实：2010年4月30日，周运新与合伙人梁某甲、梁某乙、文某乙对开挖磷矿进行算账，梁某甲投资25万，周运新、梁某乙投资50万，文某乙投资25万。
2010年9月18日，杨某乙收到周运新暂付工程押金5万；2010年7月5日，云南三丰投资公司收到周运新等人押金10万。
云南三丰投资公司收到周运新施工安全保证金50万元。
2009年10月1日，梁某甲、周运新与云南三丰投资有限公司签定磷矿开挖施工合同，项目地址位于云南省晋宁县二街乡锁溪渡4号点、5号点。要求乙方周运新缴纳保证金80万元。
8、调取证据清单，证实：2009年12月15日梁某甲、文某乙、梁某乙、周运新签订股东协议；2010年4月30日，周运新列明4股东开挖磷矿投资情况，周运新、梁某乙共同投资50万元，梁某甲、文某乙各投资25万；2010年12月15日，梁某甲出具承诺书，退出股东，已退5万元，剩下的于2011年1月15日付清。
9、“开江县开任路大修工程协议”和“周运新的明细账”，证实：2007年8月7日，周运新与甲方达州市公路第八分公司签定协议，承建开任公路部份路段的大修。周运新明细账证实从2008年至2012年周运新共向养路大队借支工程款679000元，开任路大修票据入账841331元。
10、周运新账本，证实：周运新共向李某丁、曾某丙、周某乙、周某甲等人集资，因账本没有原始凭证，借款金额以借条为准。
11、土石方工程施工合同、借条、承诺书，证实：2008年10月18日，开江利华建筑公司与达州市星泰化工有限公司签订土石方工程。2008年10月14日，星泰化工有限公司借到周运新现金20万元。星泰化工公司欠周运新工程款总计43万元。
12、房屋所有权登记申请书、备案表，证实：周运新在开江县新宁镇气象小区有住宅一套，面积577.08平方米，产权证号为权字第2656号。
开江县房管所协助冻结通知书，证实：已查封、冻结周运新位于开江县新宁镇气象小区的房屋一栋。
协助查询财产通知书，证实：周运新及亲属苏某某、周某丙、周某丁在开江县农行、邮政银行、信用社、工行的银行存款和资金往来情况，除周某丙在工行有10万余元存款，其余没发现有大笔资金余额。
13、李某乙、徐某某、廖某丁等人借条，证实：周运新向李某乙、徐某某、廖某丁等人出具借条，借款时间、金额及其支付利息等情况。
14、开江县人民法院（2013）开江民初字第848号民事判决书、撤回执行申请，证实：周运新借潘某乙48万元借款纠纷，已经本院民事判决，并进入执行阶段。
15、四川神州升泰司法鉴定所司法会计鉴定报告（川升司会鉴字（2014）102号），证实：2014年10月29日，开江县公安局委托四川神州司法鉴定所对犯罪嫌疑人周云新于2007年12月11日至2014年4月14日期间，在开江境内非法集资的户数、金额、退还本金和截止鉴定时未退还本金及支付利息情况进行司法会计鉴定。其鉴定结论：根据开江县公安局提供的债权人询问笔录和借据等资料，周运新在2007年12月11日至2014年4月14日在开江县境内吸收公众存款48人，共计借款614.2万元（不含周某乙、屈某二人），截止鉴定时止，已归还借款本金7万，支付受害人利息126.821万元，扣除本息后未退还金额480.379万元。
16、证人梁某甲的证言，证实：我与周运新、我妹妹梁某乙、文某乙四人一起在云南晋宁县承包工程，我们是2009年10月1日与云南三丰投资公司签订的合同，承包挖磷矿的工程。这个工程开工8天就停工了，后来一直没有再动工，因为三丰公司执照没有办下来，被逼停工的。
2009年9月份的时候，周运新因为身上没有钱，就叫我合伙把这个工程承包下来，还拉了文某乙和梁某乙入伙。周运新说签合同要交50万保证金，我在银行汇30万到周运新的账户。后来，工程一直没有开工，我就想把保证金退了，周运新对我说，工程没问题。2009年12月15日，有我、周运新、梁某乙、文某乙四人签了一份股东协议，约定投资平均，开支、利润、风险平均。到2010年4月份，我听说我们工程只开工了8天，这8天只刨了点土石方，工程没有进展。当年4月30日，我和梁某乙、文某乙一起就找周运新清算我们的投资开支情况，周运新给我们4个人平均写的每人投资25万，总共100万。其中50万是交给三丰公司的保证金，另外50万是工程和生活开支，我们一起清算出来的，我们4个人都认了账的。清算后，我就提出不搞这个工程了，到2010年12月15日，还欠我15万元。
那50万元开支，是我们一起清算的，都是真实的。
17、被害人陈述
（1）刘某乙的陈述，证实：我一共借了13万元给周运新，2009年3月23日借了4万元，2009年5月15日借了4万，2009年12月15日借了5万。我与周运新没有什么关系，他说是搞工程，差周转资金，向我借的钱。利息是算的5分每月，第一笔我收到了28000元利息，第二笔借款我收到了24000元利息，第三笔借款我收到了12500元利息，总共收到64500元利息。
（2）肖某某的陈述，证实：我是2010年5月26日借3万元给周运新，2010年7月30日又和郭某甲每人借了6万元给他。我们以前认识，算是熟人。周运新是以在云南昆明开采磷矿为由向我们借的钱。之前我借3万元给周运新，他向我支付了一个月利息，共6000元，之后的12万元借款，给了我们6500元利息。我们借款没有经过中国人民银行及银监会等部门批准。
（3）邓某丙的陈述，证实：我与周运新没有任何关系，不认识他。我是听我家属的朋友朱大英说起才知道周运新在集资。我家属借了2万元给周运新，写的我的名字，承诺向我们支付每月5分的利息。我们一共收取了一年的利息，共12000元。
（4）李某丁的陈述，证实：我与周运新没有关系，只认识他这个人，经江某介绍才知道他在集资。他是以支付工程保证金，缺周转资金向我借的钱。2009年3月20日借了6万元，2009年4月28日借了4万元给周运新。利息算的3分每月，我一共收到28800元利息。
（5）李某甲的陈述，证实：我和周运新是邻居，2008年11月至2010年8月之间，周运新以修公路和云南开矿为由找我借款103万元，后来只还了7万元，现在还欠96万。以3.5分、4分、5分、6分、7分、1角月息不等的方式多次找我借钱。我自己只有18万，另外85万有我亲家卖房款38万，亲家的女儿李某申8万，同事王某某13万，亲家的妹妹郭某丁10万，侄儿吴甲13万，侄女李酉10万，都是通过我的手借的。周运新总共向我支付利息有13.7万。
（6）孙某某、陶某某、吴某乙的陈述，与刘某乙、肖某某等人证实基本一致。
18、被告人周运新供述，证实：他在云南晋宁县二街镇锁溪渡村开的磷矿，合伙人有梁某甲、文某乙、梁某乙。与云南三丰投资有限公司签的劳务合同。
2004年至今，他一直从事建筑、修路等行业。因为借了很多人的钱，现在无力偿还了。他自己统计了一下，共向90来个人借了钱的，大概有700万的样子，其中还了一些，现在还欠609.5万元。借钱都是高利息，最低的是月息5分，最高的月息1角。主要用于修开任公路和云南晋宁县二街镇磷矿开采工程。这两个工程我一共开支了200余万元，2009年9月份云南投资了150万元，2008年3月开任公路一共投资了60几万元，投资这些钱大部份都是借的，我自己只有10多万元钱，利息就支付了200多万，剩下的100多万我在外面开支也比较大。另外梁某乙在开江状元府买房借了4万，我买车花了6.5万，现在自己一分存款都没有。
云南省晋宁县磷矿共投入工程保证金50万，施工机械租金、工人工资、油料总共60多万，加起来我在云南亏损了120多万元，这部份钱全是借的高利息。
我开江气象小区的房子是2004年修建的，当时在外面还不欠账。2007年我用房产抵押在开江信用联社贷款40万，直到现在还没有还款。
2009年3月份，我从刘某乙手中借了13万，支付的是5分的利息，可能支付了六、七万的利息，是以搞工程为由借的，用于开任公路。2010年5月，我从肖某某和郭某甲那里一共借了15万，支付的是5分的月息，12万的借据上加了6500元的利息，以开矿为由借的，这笔款全用于云南磷矿工程。2009年4月份的一天，以修开任路为由向邓某丙借了2万，全用于支付别人的利息。2009年3月份开始，我从李某丁手中分两次借了10万元，也支付的5分的利息，当时编的修工程缺资金借的，我是骗她这么说的，全用于支付别人的利息。2009年7月，我在达县复兴镇石梁子村搞土石方工程缺资金，向孙某某借了3.5万，该款全用于修达县土石方工程，支付的是5分的月息。2008年4月，我分三次借了陶某某17万，编的在外面搞工程缺资金，没有用于工程上。2010年5月，我手上没有钱用了，分两次从吴某乙手中借了8万，以到云南搞工程缺资金为由借的，这笔钱没有用在工程上，一部份支付他人的借款利息，另一部份自己平时开支用了，借款理由是编造的。其他借款也是编造到云南开矿的理由借的。
2010年4月，从潘某乙手中借了32万，谈的1角的利息，以在云南开矿为理由，后没有用于云南开矿项目上，而是用来支付利息和自己在外面开支用了的。2010年7月，我仍然无钱用，以1角的利息向潘某乙又借的16万，她见我一次给她结了一年的利息，就同意借钱给我，这笔钱也是自己在外面花销和支付别人的利息用了的。
以上证据，经庭审举证、质证，其证据来源合法、客观真实，能相互印证，本院予以采信。
本院认为，被告人周运新未经有关部门批准，非法吸收公众存款，扰乱金融秩序，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百七十六的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法吸收公众存款罪追究其刑事责任。公诉机关指控罪名成立。
关于公诉机关指控被告人周运新向潘某乙借款48万元，作为犯罪金额的问题，经查，潘某乙借款48万元给周运新，本院于2013年11月18日作出民事判决：由周运新偿还潘某乙借款本金48万元及其利息。判决生效后，潘某乙已申请执行，后因周运新因犯非法吸收公众存款罪被羁押，潘某乙书面申请撤回，本院已裁定中止执行；开江县人民检察院又将该48万元借款进行了指控，故该48万元应作为周运新犯罪金额一并处理。
综上，被告人周运新犯罪金额应为634.2万元，扣除偿还本金7万元，支付利息126.821万元，尚欠集资款500.379万元。
根据最高人民法院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第三款规定，被告人偿还的本金和利息，不应从犯罪金额中扣减。对辩护人提出的该辩护理由，本院不予支持。但被告人所支付的利息，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》第五条规定，应折抵集资未偿还的本金。
《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第一款规定，非法吸收公众存款或者变相非法吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。被告人周运新的行为依法应在三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金的幅度范围内量刑处罚。在审理中，被告人周运新能如实供述其犯罪事实，认罪态度较好，依法可以从轻处罚。对辩护人提出的该辩护理由，本院予以采纳。
对公安机关查封、冻结的位于开江县新宁镇气象小区被告人周运新所有的住宅一栋，由公安机关依法予以处理。
为了维护金融管理秩序，依照《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第一款，第六十七条第三款，第六十一条，第五十二条，第六十四条和最高人民法院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款第（一）项、第三款；最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》第五条第一款、第四款，第七条第二款之规定，判决如下：
一、被告人周运新犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币10万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月3日起至2019年5月2日止）。
二、被告人周运新所得赃款500.379万元，继续追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张光勇
审 判 员 肖文兵
人民陪审员 肖前珍
二〇一五年四月二十七日
书 记 员 杨红梅
附：本案所适用的法律条款
一、《中华人民共和国刑法》
1、第一百七十六条第一款：非法吸收公众存款或者变相非法吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金。数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
2、第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
3、第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
4、第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
5、第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、最高人民法院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
1、第三条第一款第（一）项：非法吸收或者变相吸收公众存款，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任：（一）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的。
第二款第（一）项：具有下列情形之一的，属于刑法第一百七十六条规定的“数额巨大或者有其他严重情节”：（一）个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的。
第三款：非法吸收或者变相吸收公众存款的数额，以行为人所吸收的资金全额计算。案发前后已归还的数额，可以作为量刑情节酌情考虑。
三、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》
1、第五条第一款：向社会公众非法吸收的资金属于违法所得。以吸收的资金向集资参与人支付的利息、分红等回报，以及向帮助吸收资金人员支付的代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用，应当依法追缴。集资参与人本金尚未归还的，所支付的回报可予折抵本金。
第四款：查封、扣押、冻结的涉案财物，一般应在诉讼终结后，返还集资参与人。涉案财物不足全部返还的，按照集资参与人的集资额比例返还。
2、第七条第二款：人民法院在审理民事案件或者执行过程中，发现有非法集资犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉或者中止执行，并及时将有关材料移送公安机关或者检察机关。