浙江省绍兴市柯桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0603刑初1282号
公诉机关绍兴市柯桥区人民检察院。
被告人潘华君，男，1977年6月6日出生于浙江省绍兴市，汉族，硕士研究生文化，中共党员，曾任原绍兴县（绍兴市柯桥区）华舍街道办事处拆迁办公室主任、绍兴市柯桥区华舍街道办事处副主任，家住绍兴市柯桥区。因涉嫌犯受贿罪于2016年3月28日被刑事拘留，同年4月11日被逮捕。
辩护人张东良、姚栋，浙江聚腾律师事务所律师。
绍兴市柯桥区人民检察院以绍柯检公刑诉[2016]1302号起诉书指控被告人潘华君犯受贿罪、贪污罪，于2016年10月17日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。绍兴市柯桥区人民检察院指派检察员金栋女出庭支持公诉，被告人潘华君及辩护人张东良、姚栋到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
一、受贿
2011年至2016年，被告人潘华君在担任原绍兴县（绍兴市柯桥区）华舍街道办事处拆迁办公室主任、绍兴市柯桥区华舍街道办事处副主任期间，利用负责拆迁工作的职务之便，先后多次收受谭新华（另案处理）、胡建荣、胡惠根、翁淼源、宋京卿、谭永新、胡春卫等人给予的财物，合计139.2638万元，并为上述人员谋取利益。具体如下：
1、2011年至2012年，被告人潘华君在担任原绍兴县华舍街道办事处拆迁办公室主任期间，利用负责拆迁工作的职务之便，多次收受宋京卿给予的现金合计40万元，并在宋京卿请托的拆迁事宜上给予关照。具体如下：
（1）2011年8、9月的一天，宋京卿在绍兴县华建纺织有限公司办公室内，送给被告人潘华君现金5万元，被告人潘华君予以收受。
（2）2012年5、6月的一天，宋京卿在原绍兴县柯桥街道“夷宝斋茶楼”内，送给被告人潘华君现金20万元，被告人潘华君予以收受。
（3）2012年10月的一天，宋京卿以投资云南“云河药业”的方式，替被告人潘华君出资15万元，被告人潘华君予以收受。
2、2012年5月左右，被告人潘华君在担任原绍兴县华舍街道办事处拆迁办公室主任期间，利用负责拆迁工作的职务之便，以明显低于市场价的货币安置价向胡春卫购买位于万家人利小区的安置房1套，变相收受胡春卫给予的价值40.2638万元的贿赂，并在胡春卫请托的拆迁事宜上给予关照。
3、2014年4月左右，被告人潘华君在担任绍兴市柯桥区华舍街道办事处拆迁办公室主任期间，利用负责拆迁工作的职务之便，收受谭新华给予的现金20万元，并在谭新华请托的拆迁事宜上给予关照。
4、2014年至2015年，被告人潘华君在担任绍兴市柯桥区华舍街道办事处拆迁办公室主任、华舍街道办事处副主任期间，利用负责拆迁工作的职务之便，多次收受胡惠根给予的合计价值11万元的财物，并在胡惠根请托的拆迁事宜上给予关照。具体如下：
（1）2014年5、6月的一天，胡惠根在绍兴市柯桥区柯桥街道金桥花园小区门口，送给被告人潘华君现金5万元，被告人潘华君予以收受。
（2）2015年2月左右的一天，胡惠根在绍兴市柯桥区柯桥街道“天虹商场”门口，送给被告人潘华君现金5万元，被告人潘华君予以收受。
（3）2014年底、2015年底，胡惠根在被告人潘华君办公室内先后2次送给被告人潘华君合计价值1万元的华润万家超市卡，被告人潘华君均予以收受。
5、2014年7、8月，被告人潘华君在担任绍兴市柯桥区华舍街道办事处拆迁办公室主任期间，利用负责拆迁工作的职务之便，收受谭永新给予的现金5万元，并在谭永新请托的拆迁事宜上给予关照。
6、2014年至2015年，被告人潘华君在担任绍兴市柯桥区华舍街道办事处拆迁办公室主任、华舍街道办事处副主任期间，利用负责拆迁工作的职务之便，收受胡建荣给予的现金13万元，并在胡建荣请托的拆迁事宜上给予关照。
7、2015年至2016年，被告人潘华君在担任绍兴市柯桥区华舍街道办事处副主任期间，利用分管拆迁工作的职务之便，分2次收受翁淼源给予的现金合计10万元，并在翁淼源请托的拆迁事宜上给予关照。具体如下：
（1）2015年4月左右的一天，翁淼源在绍兴市柯桥区柯桥街道“富丽华大酒店”内，送给被告人潘华君现金5万元，被告人潘华君予以收受。
（2）2016年2月左右的一天，翁淼源在绍兴市柯桥区华舍街道万家人利小区门口，送给被告人潘华君现金5万元，被告人潘华君予以收受。
二、贪污
2013年至2014年，被告人潘华君在担任原绍兴县（绍兴市柯桥区）华舍街道办事处拆迁办公室主任期间，伙同谭新华和时任原绍兴县（绍兴市柯桥区）华舍街道办事处拆迁办公室拆迁业务员丁建良（另案处理）经事先商量，利用被告人潘华君和丁建良负责、经办拆迁工作的职务之便，由谭新华提供钱立尧的村集体建房收据，由丁建良使用虚假的情况说明将俞文标的部分不能进行安置的房屋置于钱立尧名下，经丁建良、被告人潘华君确权、审核后，由谭新华冒用钱立尧的名义骗取拆迁补偿款151.1862万元，其中被告人潘华君分得50万元，丁建良分得30万元，谭新华分得71.1862万元。
2016年3月29日、8月8日，被告人潘华君的家属分别向中共绍兴市柯桥区纪律检查委员会及绍兴市柯桥区人民检察院退缴现金25万元、83.50万元。
被告人潘华君被抓获后主动交代了司法机关尚未掌握的上述受贿和贪污事实。
另查明，案件审理过程中，被告人潘华君的家属已代其向本院退缴现金807638元。案发后，丁建良及谭新华已全额退缴了各自分得的拆迁补偿款。
上述事实，被告人潘华君在开庭审理过程中亦无异议，且有中共绍兴县华舍街道工作委员会关于潘华君同志任职的通知、绍兴市柯桥区人民政府关于高群杰等同志职务任免的通知、中共绍兴市柯桥区华舍街道工作委员会关于部分党政人大班子成员分工调整的通知、事业单位工作人员（专业技术人员）年度考核登记表、事业单位工作人员年度（聘期）考核登记表、华舍街道张溇二期地块房屋拆迁补偿安置方案、绍兴县农村私人建房用地呈报表、批准通知书、绍兴市柯桥区住宅房屋拆迁安置补偿协议、房屋拆迁差价款领取单、存款分户明细查询、关于张溇地块拆迁项目相关问题的会议纪要、公司基本情况、浙江真惠纺织有限公司房屋拆迁补偿协议、关于对华舍绍兴县华建纺织有限公司房屋拆迁审核的会议纪要、绍兴县华建纺织有限公司房屋拆迁补偿协议、华舍街道合同（协议）签批单、华舍街道征迁补偿款支付审批表（非住宅）、建造年份的情况说明、投资协议、杭州滇南本草投资合伙企业基本情况、合伙人名录及出资情况、浙江省农村信用社存款凭条、绍兴县集体（出让）土地房屋拆迁产权调换协议、协议、房屋买卖契约、情况说明、房屋测量简图、承诺书、银行交易流水、证明、现金缴款单、浙江省行政事业单位（社会团体）资金往来结算票据、中共绍兴市柯桥区纪律检查委员会出具的情况说明、绍兴市柯桥区人民检察院反贪污贿赂局出具的到案说明，谭新华、谭永新、俞鑫泰、丁建良、胡建荣、胡惠根、翁淼源、宋京卿、沈瑛、沈军、胡春卫、高建意、俞文标、钱立尧、陆云堂、胡月鑫的证言，房地产估价报告等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人潘华君身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为构成受贿罪；又利用职务上的便利，结伙骗取公共财物，数额巨大，其行为又构成贪污罪，属共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。
对辩护人张东良、姚栋关于起诉指控第2起受贿事实中，房地产估价报告应采用不针对特定人的最低优惠价格来确定市场价格，而不是报告中的市场中间价，并应结合行贿人当时对房价的主观认识来确定潘华君受贿数额的意见。经查，以交易形式收受贿赂中的受贿数额应按照交易时当地市场价格与实际交付价格的差额计算。房地产估价报告系估价人员根据本次估价目的和估价对象为标准房屋的住宅特点，遵照国家有关法律、法规、估价技术标准而选取了比较法为估价方法，并根据地段相似、结构相同、用途一致、相同相近的原则，从房地产交易资料库中挑选三个交易案例为可比实例，综合各类修正因素后得出涉案房屋的市场价值，估价过程客观、合法，本院予以采信。综上，不采纳辩护人张东良、姚栋的该意见。
被告人潘华君身犯两罪，应予并罚。被告人潘华君在被采取强制措施后如实供述了司法机关尚未掌握的受贿和贪污罪行，属自首，依法予以从轻处罚。其能当庭自愿认罪，积极退缴违法所得，酌情予以从轻处罚。采纳辩护人张东良、姚栋建议对被告人潘华君从轻处罚的意见。被告人潘华君的违法所得，依法应予没收或发还。综上，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项和第二款、第二十五条第一款、第六十七条第二款、第六十九条第一款和第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人潘华君犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币二十五万元；犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十五万元。决定执行有期徒刑七年三个月，并处罚金人民币五十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一六年三月二十八日起至二○二三年六月二十七日止。罚金限在判决生效后十日内缴纳）；
二、移送来院的人民币八十三万五千元中的五十万元发还给绍兴市柯桥区华舍街道办事处征迁专户，余款三十三万五千元及暂存在中共绍兴市柯桥区纪律检查委员会的人民币二十五万元、被告人潘华君退缴在本院的人民币八十万七千六百三十八元合计一百三十九万二千六百三十八元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周金娅
人民陪审员 孙秋炳
人民陪审员 俞祖法
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 李 平
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款和第二款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第二款被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第六十九条第一款和第三款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。