广西壮族自治区百色市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂10刑终277号
原公诉机关广西壮族自治区德保县人民检察院。
上诉人（原审被告人）雍政铁，男，1974年12月4日出生，壮族，住德保县。因涉嫌犯贪污罪，于2015年6月4日由德保县人民检察院决定取保候审，同日由德保县公安局执行取保候审。2016年1月4日由德保县人民法院决定取保候审，同年6月28日经德保县人民法院决定逮捕，同年7月1日由德保县公安局执行逮捕。
原审被告人言显亮，男，1973年4月9日出生，住德保县，因涉嫌犯贪污罪，于2015年6月4日由德保县人民检察院决定取保候审，同日由德保县公安局执行取保候审。2016年1月4日由德保县人民法院决定取保候审，同年6月28日经本德保�人民法院决定逮捕，同年7月7日由德保县公安局执行逮捕。
原审被告人黄立刚，男，1973年5月21日出生，住德保县，因涉嫌犯贪污罪，于2015年6月9日由德保县人民检察院决定取保候审。同年9月16日由德保县人民检察院决定刑事拘留，同日由德保县公安局执行刑事拘留，同月25日由德保县人民检察院决定取保候审，同日由德保县公安局执行取保候审。2016年1月4日由德保县人民法院决定取保候审，同年6月28日经德保县人民法院决定逮捕，同年7月1日由德保县公安局执行逮捕。
广西壮族自治区德保县人民法院审理广西壮族自治区德保县人民检察院指控原审被告人雍政铁、言显亮、黄立刚犯贪污罪一案，于二○一六年七月十八日作出（2016）桂1024刑初24号刑事判决，原审被告人雍政铁不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。百色市人民检察院检察员张立胜、戴抒雁出庭履行职务，上诉人雍政铁到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定，2012年百色至靖西高速公路（德保段）征地期间，为骗取国家土地补偿款，被告人黄立刚、言显亮经共谋，由言显亮出面要求被告人雍政铁在丈量征地土地时虚报面积并许诺事成后会有“辛苦费”。随后，被告人雍政铁担任靖西至百色高速公路（德保段）燕峒征地组长期间，在经办燕峒乡巴龙村新岩屯征地工作过程中，利用其负责丈量土地、核实地类、权属等征地工作的便利条件，按照黄立刚、言显亮的要求，在丈量新岩屯的一座“顶桑”（地名）荒山时，将该处被征用的0.74亩旱地虚列为4.34亩耕地，骗取国家土地补偿款121520元。该土地补偿款拨至黄立刚银行账户后，由黄立刚领取并共同私分。其中，雍政铁分得19000元，黄立刚分得29520元，言显亮分得43000元，黄某丙分得20000元、凌大枪分得10000元。
2012年百色至靖西高速公路（德保段）征地期间，为骗取国家土地补偿款，雍政铁在经办燕峒乡巴求屯征地过程中，与班海库相互勾结，将巴求屯被征用的0.73亩荒地以耕地的标准来补偿，骗取国家土地补偿款20440元。该土地补偿款拨至班海库银行账户后，由班海库领取并共同私分。其中，雍政铁分得10000元，班海库分得10440元。
另查明，燕峒乡巴龙村新岩屯群众到德保县国土资源局核对征地相关数据时，因担心事发，被告人雍政铁将19000元交给被告人言显亮代为退给新岩屯群众，后言显亮将该笔钱款加上自己的6000元，共计25000元退给黄立刚。
再查明，被告人黄立刚于2015年6月2日、被告人雍政铁于2015年6月3日到德保县人民检察院投案自首。被告人雍政铁退出赃款10000元，言显亮退出赃款57000元，黄立刚退出赃款40000元，班海库退出赃款10400元。
原判认定上述事实的证据有：
1、土地补偿协议、高速公路永久征地补偿费计算表、百靖高速公路永久征地现场记录表，证实在征地过程中，被告人雍政铁应被告人黄立刚、言显亮等人的要求，将燕峒乡巴龙村新岩屯实际被征用“顶桑”（地名）的0.74亩旱地，虚列为耕地4.34亩，后德保县国土资源局与燕峒乡巴龙村新岩屯签署土地补偿协议，按照4.34亩的耕地面积补偿给新岩屯土地补偿费、安置费121520元。被告人雍政铁与班海库共谋，虚列燕峒乡巴龙村巴求屯被征用耕地0.73亩，后德保县国土资源局与燕峒乡巴龙村巴求屯签署土地补偿协议，按照0.73亩的耕地面积补偿给巴求屯土地补偿费、安置费20440元。
2、征地补偿款拨款凭证，证实燕峒乡巴龙村新岩屯获得征地补偿款共计134988元，燕峒乡巴龙村巴求屯获得征地补偿款共计20440元。
3、银行流水清单、取款和转账凭条，证实2012年11月6日，百色至靖西高速公路德保县分指挥部向被告人黄立刚的中国建设银行62×××96的账号转账存入土地补偿款134988元；黄立刚于2012年11月15日通过该账户向言显亮的中国建设银行62×××81的账号转账存入62000元，言显亮于次日支取20000元。2013年5月8日，百色至靖西高速公路德保县分指挥部向班海库转账土地补偿款20440元；2013年5月8日，有20440元存入班海库的德保县农村信用合作联社6229920500109430947的账户，班海库分别于2013年5月11日、7月31日从该账户支取每次10000元。
4、户籍证明，证实雍政铁、言显亮、黄立刚、班海库的基本身份信息。
5、任职资料，证实雍政铁于1996年6月被德保县国土资源局聘请为该局土地股工作人员，2009年至2014年接受该局安排担任百�高速公路燕峒征地组组长，代表该局负责土地丈量，核实地类、权属，填写征地拆迁各类表格等工作。2014年5月23日起任德保县土地市场管理所所长。雍政铁属于德保县政府临时聘用工作人员。
6、证人赵某的证言，证实赵某系德保县国土资源局合同制工人，其不是百靖高速公路征地工作组成员，只是征地工作组人手不够时由局办公室安排协助征地组工作。2012年10月21日的《百靖高速公路永久征地现场记录表》是由组长雍政铁填写。当时，赵某、黄某乙和雍政铁一起到燕峒乡巴龙村新岩屯丈量地块，赵某和黄某乙只负责拿皮尺丈量，后雍政铁在表格上绘制地块形状示意图，后让群众代表在表格上签字按手印，表格内的起止桩号、宗地编号、地类、面积、地上附着物、征地用途、计算式、负责人、丈量员均没有填写，后由雍政铁拿回局里填写、计算。该表格内丈量员“赵某”的签字不是赵某亲笔填写。2013年5月2日的《百靖高速公路永久征地现场记录表》上的“赵某”也不是赵某的亲笔签名。
7、证人黄某甲的证言，证实黄某甲系燕峒乡巴龙村新岩屯群众。2012年百靖高速公路征地时，德保县国土资源局有三位干部到新岩屯的一座小荒山丈量土地。当时，黄某甲在附近放牛，后和同屯的凌某、黄某乙、黄立刚、凌某在旁观看。县国土局的干部丈量好荒山的一部分后，让黄某甲、凌大枪、黄某丙、黄立刚、凌某在记录表上签字按手印。当时表上只画了一个草图，其他栏都是空白的。征地现场记录表上所示被征用的小荒山叫顶桑，没有旱地，表上记录有4.34亩旱地是虚假的。黄某甲不知道新岩屯是否获得土地补偿款，其没有获得任何钱款。
8、证人凌某的证言，证实凌某系燕峒乡巴龙村新岩屯群众。2012年下半�某日，凌某到本屯的顶桑捕鱼。期间，凌某见到县国土局的几个同志和同屯的黄某丙、凌某乙、黄立刚等人在那里丈量一座被征用做德靖高速公路的小山坡，丈量完毕后，国土局的工作人员让凌某、凌某乙、黄某丙、黄立刚、黄某甲等人在《百靖高速公路永久征地现场记录表》上签字、按手印，凌某也不知道是怎么回事，只是按他们要求签字、按手印，也没有获得报酬、辛苦费之类的。表格上记载的旱地4.34亩是虚列的。
9、证人农某的证言，证实农某于2010年从德保县龙光乡国土所被抽调到德保县国土资源局从事征地工作，参加了燕峒、兴旺路段征地。燕峒征地组成员有组长雍政铁，成员农某、罗某、李某、梁某。农某在征地组主要负责拿尺子丈量土地，由雍政铁负责征地现场记录表的数据填写和绘图。2012年10月21日、2013年1月26日《百靖高速公路永久征地现场记录表》内的“农某”二字不是农某亲笔签名。
10、证人覃某甲的证言，证实覃某甲于2010年从德保县隆桑镇国土所被抽调到德保县国土资源局办公室工作，工作内容包括征地材料复核，该项工作主要是对征地材料的数据进行书面复核。百靖高速公路征地补偿费办理程序为：先由征地外业组丈量、核实，将征地现场记录表交给德保县国土资源局内业工作人员覃某乙，并由覃某乙列出征地计算表和草拟土地补偿协议书，核实被征地群众身份及证明，再交由覃某甲复核，后交由局长签字确认并盖局公章，最后由被征地的群众到高铁办领取补偿款。2012年10月23日《高速公路永久征地补偿费计算表》（新岩屯）是由覃某甲本人做书面复核，并在表上签字。
11、证人黄某乙的证言，证实2011年至2013年期间，黄某乙被德保县国土资源局聘用为工作人员，协助局里矿山执法和土地执法，在征地组人手紧缺时被局领导安排参加征地工作。2012年10月21日《百靖高速公路永久征地现场记录表》（新岩屯）的被征土地由黄某乙、赵某、雍政铁一起丈量。当时由黄某乙、赵某拿皮尺丈量，组长雍政铁填写征地现场记录表上的数据，绘制地形图。丈量完毕后，由在场的群众代表在“单位或个人签名”一栏内签字按手印。丈量后，黄某乙在表上签字后就上车等待了。此次是丈量荒山的一小部分，地类是山坡，黄某乙只是负责拿皮尺丈量，其工作由雍政铁安排。
12、证人覃某乙的证言，证实覃某乙于2007年被抽调到德保县国土资源局办公室工作。2011年至2012年期间，覃某乙主要负责征地补偿费表格和协议书制作，即征地工作内业。百靖高速公路征地补偿费办理程序为：先由征地外业组丈量、核实，后将征地现场记录表交给覃某乙�由覃某乙列出征地计算表和草拟土地补偿协议书，后群众携带相关证明材料到国土资源局办理手续，覃某乙核实被征地群众身份及证明后让群众在征地计算表和土地补偿协议书上签字，经局办公室主任覃某甲复核，再交由局长签字确认并盖局公章，最后由被征地的群众到高铁办领取补偿款。2012年10月23日《高速公路永久征地补偿费计算表》（新岩屯）是由覃某乙制作。制作的依据是燕峒外业组交流的征地现场记录表上记录的地类、面积，计算出补偿金额，后制成《高速公路永久征地补偿表》。编号为燕峒乡巴龙村-08号的《土地补偿协议》是覃某乙根据燕峒征地外业组交流的征地现场记录表拟写。
13、证人黄某丙的证言，证实2012年期间，德保县国土局有几位工作人员到燕峒乡巴龙村新岩屯征收一座荒山。当时有三名国土局工作人员到新岩屯丈量土地，黄某�和同屯的黄立刚、凌大枪、黄某甲、凌某、言显亮在场。国土局工作人员丈量完那座荒山后就让黄某丙、黄立刚、凌某乙、黄某甲、凌某轮流在征地记录表上签名、按手印。当时黄某丙在2012年10月21日《百靖高速公路永久征地现场记录表》（新岩屯）上亲笔签名。在丈量那座荒山后，黄立刚叫黄某丙一起到德保县国土局办理领取土地补偿款的手续。被征用的荒山没有旱地，征地现场记录表上的旱地是假的。后黄某丙听黄立刚说获得十几万的补偿款。黄立刚领取土地补偿款后分给了黄某丙1万元，并说从补偿款拿部分钱分给国土局的人，凌大枪也分得一些钱。在新岩屯修建篮球场时，黄某丙和黄立刚从土地补偿款中拿出1万多元作为新岩屯申请“一事一议”项目的建设经费，并获得财政补助资金6万多元。2013年初的一天，黄某丙受黄立刚所托在德保县城办理一张建行卡�后和黄立刚到高铁办把建行账号和黄某丙本人的身份证复印件提供给高铁办，黄某丙在《百色至靖西高速公路工程征地拆迁补偿款存折领用表》上签名，并填写一张现金支出凭单。几天后，有土地补偿款37800元打入黄某丙的建行卡上。黄立刚让黄某丙把其中的22000元分给言显亮，剩下的15000元黄立刚和黄某丙每人分5000元，作为二人修建新岩屯篮球场的辛苦费，还有5000元由黄立刚分给其他人。
14、证人罗某同的证言，证实罗某同于2011年4月起到德保县国土局执法大队工作，征地人手不够时局办公室会让罗某同去帮忙。2012年10月21日、2013年1月26日2013年5月2日《百靖高速公路永久征地现场记录表》（新岩屯）及2013年5月2日《百靖高速公路永久征地现场记录表》（巴求屯）上的“罗某同”均不是其本人签名。
15、证人王某的证言，证实王某于2013年3月起到�保县国土局执法大队工作。在百靖高速公路征地期间，王某曾两次跟着征地人员去征地，但只是负责开车。这两次征地都是丈量路边的水沟。2013年5月2日《百靖高速公路永久征地现场记录表》（巴求屯）上的“王某”是否是其本人签名，其不能确定。
16、同案人班海库的证言，证实班海库自1993年9月至今任燕峒乡巴龙村党支部书记。在百靖高速公路征地期间，班海库有0.73亩的已种植板栗的土地被征用，因该地块有争议，一直没有补偿。百靖高速公路兴旺段的征地准备结束时，德保高铁办通知办理补偿款结算手续。如果根据文件规定，班海库的板栗林是按青苗补偿，每棵板栗补偿100多元，其约有40棵板栗，只能获得几千元的补偿，班海库开始着急。因雍政铁自2011年起负责丈量巴龙村和那布村的高速路征地，班海库为办理补偿事宜，经常到国土局找雍政铁签�，两人就认识了。为了多获得补偿，班海库就找雍政铁帮忙，让雍政铁按照耕地标准补偿。雍政铁答应。后雍政铁等人于2013年5月初前往现场丈量。2013年5月2日《百靖高速公路永久征地现场记录表》（巴求屯）里记录的宗地时班海库被征用的0.73亩板栗林，丈量时在场的群众有黄乐具。记录表上的“黄乐具”、“农丕存”的签名是黄乐具所签。编号为燕峒乡巴龙村-11号的《土地补偿协议》是板栗林的土地补偿协议，该地按耕地标准获得20440元土地补偿款。签协议时，班海库和黄乐具一起到国土局办事，黄乐具就在协议上“群众代表”处签了“黄乐具”、“农丕存”的签名，当天班海库用随身携带村里的公章在协议上盖章。获取20440元的土地补偿款后，为答谢雍政铁，班海库到德保县吉星信用社领取1万元现金，后在班海库儿子家将该笔款项送给雍政铁。班海库则将剩下的10440元留给自己。
17、被告人雍政铁的供述和辩解，证实雍政铁于2002年起担任德保县国土资源局外业征地组组长。2012年期间，雍政铁负责测量燕峒乡巴龙村新岩屯的高速公路征地工作。当年，巴龙村新岩屯的黄立刚带群众到县国土局，要求国土局派人丈量新岩屯被征用的土地，但县国土局迟迟没有派人丈量。黄立刚得知言显亮和雍政铁关系比较好，就通过言显亮找到雍政铁，希望雍政铁在测量被征用的土地时虚列征地面积，拿到更多的征地补偿款。雍政铁为了尽快完成征地工作，为群众多争取一点钱，加之黄立刚、言显亮事前承诺会给自己辛苦费，就表示同意。后雍政铁按照黄立刚、言显亮的要求把新岩屯被征收的红线内的0.74亩旱地再加上红线外的3.6亩旱地，一共虚列为耕地4.34亩。后来黄立刚、言显亮在领到土地补偿款后，言显亮拿了19000万现金给雍�铁，雍政铁收下钱后，把钱存入自己的农行卡上。2014年10月，新岩屯的群众到县国土局要求核对高速公路征地补偿款拨款情况。雍政铁得知消息后，知道要出事，就马上从银行领出19000元现金交给言显亮，让言显亮把马上把钱退给群众。2012年10月21日的《百靖高速公路永久征地现场记录表》（新岩屯）是雍政铁绘制的，该表就是丈量新岩屯0.74亩的土地。表内的“单位或个人签名”、“生产队长（村委、组负责人）”两栏是在现场的群众本人当场签名外，其他栏都是雍政铁本人填写。雍政铁在丈量完毕后，当场填写地块形状示意图和计算式，交给现场群众看后让群众本人签名按手印。之后，雍政铁把现场记录表等外业材料交给国土局内业组的覃某乙。后土地补偿款按照雍政铁记录的面积下拨。
2011年期间，百靖高速公路征用燕峒乡巴龙村巴求屯与巴现屯交界处的土地。巴求屯的班海库在巴求屯与巴现屯的争议土地上抢种板栗树，要求补偿。当时，县国土局知道班海库是抢种，就没有给班海库办理补偿手续，班海库也不许县国土局征那块地。此事一直拖到2013年5月，当时县里要求在2013年10月完成全县的征地任务，由高铁办去做班海库的工作。后来，班海库通过高铁办要求国土局与高铁办、总包方、施工方一起处理该争议地。县国土局就安排雍政铁负责。此前，班海库找到雍政铁，让雍政铁帮忙处理该地块的问题，并许诺分钱给雍政铁。2013年5月初，雍政铁和县国土局的王某、赵某、罗某同等去现场丈量。到达现场后发现班海库在那块地上抢种板栗树和八角树，当时班海库，漫天要价，要求按每棵树补偿300元。后雍政铁与班海库商量，变通的按亩数且按旱地进行补偿，并估算0.73亩旱地补偿价格约为20000元。班海库表示同意。约过一个星期后，班海库打电话约雍政铁到华银二期，并从之前那块地获得补偿款中拿出10000元现金分给雍政铁。雍政铁当场收下。2013年5月2日《百靖高速公路永久征地现场记录表》（巴求屯）是雍政铁现场绘制。班海库确认面积后在表上签字。雍政铁让工作人员按照自己说的面积丈量了三块地，把抢种范围圈起来，使面积达到0.73亩。表内的“丈量员”、“记录员”栏的均由雍政铁代签。之后，雍政铁把现场记录表等外业材料交给县国土局内业组的覃某乙，后土地补偿款按照雍政铁记录的面积下拨给班海库。班海库通过雍政铁虚列耕地面积获得20000多元的补偿款。
18、被告人言显亮的供述和辩解，证实黄立刚所在的燕峒乡巴龙村新岩屯有块涉及百靖高速公路19标的被征用地，需要国土局去丈量。黄立刚得知言显亮认识县国土局的雍政铁，就与言显亮商量�让雍政铁尽快去丈量土地，并在丈量之时多量一点，多获得补偿款后大家一起分钱。言显亮见有利可图便答应帮忙。之后，言显亮打电话告知雍政铁，让雍政铁帮忙尽快去丈量土地，并在丈量时“操作”一下，多量一点土地，后会把多获得的土地补偿款分给雍政铁。雍政铁准备去丈量土地时打电话给言显亮，后言显亮再通知黄立刚。雍政铁到现场丈量土地时，言显亮正好在附近做工。于是，言显亮就到现场看一下。现场雍政铁和国土局的两个年轻人，还有黄立刚等几个新岩屯的人。言显亮和雍政铁在现场打了招呼，一会儿就先行离开。丈量完毕后，雍政铁打电话给言显亮，说材料已经弄好，并已上报，让言显亮和黄立刚处理后续的事情。后新岩屯获得130000多元的土地补偿款。因在补偿前，黄立刚许诺，如获得土地补偿款，会分钱给言显亮。在得到土地补偿款后，黄立刚给言显亮转账62000元，其中的60000元是分给言显亮，2000元是当做给言显亮吃夜宵的钱。言显亮收到钱后，于次日分给雍政铁19000元，剩余的43000元被言显亮用掉了。大约在2015年时，新岩屯的群众到国土局查账。雍政铁电话告知言显亮这一情况，让言显亮等把钱退给新岩屯群众，后雍政铁分两次退给言显亮共计19000元。黄立刚也电话告知言显亮该情况，言显亮就拿出6000元，加上雍政铁退回的19000元，拿给黄立刚，让黄立刚分给新岩屯的人。
19、被告人黄立刚的供述和辩解，证实因黄立刚在屯里能说得上话，新岩屯没有屯干，黄立刚就组织村民办理屯里高速公路征地补偿、篮球场建设等事情。百靖高速公路建设征用新岩屯的土地，但有一座荒山的一小部分一直没有得到补偿。2012年9月，黄立刚打报告到县国土局要求丈量新岩屯“顶桑”（地名）的一座荒山，�过了一段时间后，县国土局一直没有派人去丈量。黄立刚得知言显亮和县国土局工作人员关系较好，就找言显亮帮忙联系县国土局的人去丈量，言显亮答应帮忙。言显亮提出在丈量时多列一些土地，让新岩屯的人去签字，领得补偿款时各分得一半的钱。黄立刚和言显亮商量好后，就决定行动。2012年10月20日左右，言显亮打电话通知黄立刚，县国土局的工作人员去新岩屯丈量土地，让黄立刚在屯里等候。当时县国土局有三名工作人员到新岩屯“顶桑”的荒山丈量土地。黄立刚叫上同屯的凌大枪、黄某丙一起前往现场。县国土局工作人员丈量了该荒山的一部分后，让黄立刚、凌大枪、黄某丙以及在附近的黄某甲、凌某在他们制作好的记录表上签字并按手印。黄立刚等在表上签字后，县国土局的工作人员就返回县城了。过几天后，言显亮打电话通知黄立刚到县国土局二楼左边的办公室签字。当天，黄立刚和黄某丙、凌大枪一起到县国土局，在土地补偿协议书上签字。黄立刚等人知道，协议书上除了补偿那块荒山之外，虚列了耕地4.3亩，多获得补偿款12万多元。几天后，言显亮通知黄立刚到建行二楼的高铁办办理手续。黄立刚就独自到高铁办，按照要求办理一张建行卡，并复印身份证提供给高铁办。2012年11月初，征地补偿款13万多元拨付到黄立刚的建行卡上。过几天后，黄立刚把该消息告诉言显亮。言显亮把自己的银行卡给黄立刚。后二人一起到建行柜台，由黄立刚按之前商量好的将一半土地补偿费共62000元转账到言显亮的银行卡上。黄立刚还提取现金，分给黄某丙20000元、凌大枪10000元。2012年11月底，黄立刚拿出剩余的补偿款中的12300元交到燕峒乡财政所做为新岩屯“一事一议”篮球场建设经费。篮球场建设费用超支了13050元，黄立�就用补偿款垫支该部分钱，剩余约1万元补偿款被黄立刚用于做生意。后来，新岩屯的群众到国土局查账，发现该笔补偿款。言显亮知道情况后，将25000元退还给黄立刚，让黄立刚退还给屯里的群众。黄立刚则将该25000元用于修路工程的资金周转。2012年10月21日的《百靖高速公路永久征地现场记录表》（新岩屯）宗地栏记载的荒山4.81亩是新岩屯“顶桑”的一座荒山，被征用的是荒山的一部分；表上的旱地4.34亩是虚假的。征地记录表、土地补偿协议书上虚列的旱地是雍政铁操作的。黄立刚本人在土地补偿协议书上亲笔签名。20、鉴定意见，证实2012年10月21日的《百靖高速公路永久征地现场记录表》上除了单位或个人签名栏的黄某丙、凌某、凌大枪和丈量员黄俊怀的签名，以及黄某甲、黄立刚签名外，其余字迹倾向与雍政铁笔迹样本同一；2013年1月26日、5月2日《百靖高速�路永久征地现场记录表》上除了单位或个人签名栏和生产队长（或村委、组负责人）栏的签名外，其他手写字迹与雍政铁字迹样本同一。
21、视听资料，证实对被告人雍政铁、言显亮、黄立刚，以及班海库的询问、讯问情况。
原判认为，被告人雍政铁在担任靖西至百色高速公路（德保段）燕峒征地组长期间，在从事百靖高速公路（德保段）征地工作过程中，利用职务上的便利，分别伙同言显亮、黄立刚和班海库，骗取国家征地补偿款，数额较大，被告人雍政铁、言显亮、黄立刚的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，应以贪污罪追究被告人雍政铁、言显亮、黄立刚的刑事责任。在第一起共同犯罪中，被告人黄立刚提出犯意，积极实施犯罪行为，被告人言显亮与黄立刚共谋，亲自拉拢雍政铁一同实施犯罪行为，并分取多数赃款，被告人雍政铁与言显亮、黄立刚相勾结，利用职务之便虚列耕地，并参与分赃，三被告人的行为共同促成了国家征地补偿款被骗取的后果，在犯罪过程中均起主要作用，均系主犯。在第二起犯罪中，被告人雍政铁与班海库经共谋，主动为班海库骗取土地补偿款出谋划策，并利用职务之便，擅自变更土地性质，骗取国家土地补偿款，事后参与分赃，其在犯罪过程中起主要作用，系主犯。对于主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第一项、《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》第一条第一款、第十九条第一款之规定，对被告人雍政铁、言显亮、黄立刚应处三年以下有期徒刑�者拘役，并处十万元以上五十万元以下的罚金。被告人雍政铁、黄立刚主动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人言显亮归案后，如实供述自己的罪行，是坦白，可以从轻处罚；被告人雍政铁、言显亮、黄立刚案发后退出赃款，可从轻处罚。现结合被告人雍政铁、言显亮、黄立刚各个量刑情节，决定对三人从轻处罚。在第一起犯罪中，被骗取的国家土地补偿款为121520元，现尚未足额追缴到案，缺额24520元，应当继续追缴。根据被告人雍政铁、言显亮、黄立刚的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第四十五条、第四十七条、第五十三条、第六十七条第一款、第三款、第九十三条、《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决：一、被告人雍政铁犯贪污罪，判处有期徒刑一年零二个月，并处罚金人民币110000元。二、被告人言显亮犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币100000元。三、被告人黄立刚犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币100000元。四、继续追缴赃款人民币24520元。
雍政铁上诉称，原判对上诉人量刑过重，请求二审依法改判。
百色市人民检察院检察员提出，本案事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，建议二审法院驳回上诉，维持原判。
经审理查明，原判认定上诉人雍政铁、原审被告人言显亮、黄立刚贪污的犯罪事实，有经开庭宣读、出示、质证的土地补偿协议、高速公路永久征地补偿费计算表、百靖高速公路永久征地�场记录表，征地补偿款拨款凭证，银行流水清单、取款和转账凭条，户籍证明，任职资料，证人赵某、黄某甲、凌某、农某、覃某甲、黄某乙、覃某乙、黄某丙、罗某同、王某、同案人班海库等证言及被告人雍政铁、言显亮、黄立刚的供述和辩解，鉴定意见，视听资料等证据证实。确实充分，足以认定，本院依法予以确认。
另查明，在二审审理期间，上诉人雍政铁通过家属，
自愿缴纳罚金110000元和自愿退出本案尚未追缴的赃款24520元。本院依法予以确认。
本院认为，上诉人雍政铁在担任靖西至百色高速公路德保段燕峒征地组长期间，在从事百靖高速公路德保段征地工作过程中，利用职务上的便利，分别伙同原审被告人言显亮、黄立刚和同案人班海库，骗取国家征地补偿款，数额较大，雍政铁、言显亮、黄立刚的行为已构成贪污罪，应�法惩处。关于上诉人雍政铁提出的上诉理由，经查，上诉人雍政铁与原审被告人言显亮、黄立刚共同贪污121520元、与同案人班海库共同贪污20440元，共计141960元。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第一项和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处十万元以上五十万元以下的罚金。一审法院根据上诉人雍政铁的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，判处其有期徒刑一年零二个月，并处罚金人民币110000元。并无量刑过重的情形。但鉴于在二审审理期间，上诉人雍政铁主动缴纳罚金，自愿退出本案全部剩余赃款，确有认罪悔罪表现，对其宣告缓刑不致于再有危害社会的危险，对所居住社区没有重大不良影响，因此，本院决定对雍政铁适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第四十五条、第四十七条、第七十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第三款、第九十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）、（二）项之规定，判决如下：
一、维持广西壮族自治区德保县人民法院（2016）桂1024刑初24号刑事判决的第二、三项，即被告人言显亮犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币100000元；被告人黄立刚犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币100000元；
二、撤销广西壮族自治区德保县人民法院（2016）桂1024刑初24号刑事判决的第一、四项，即被告人雍�铁犯贪污罪，判处有期徒刑一年零二个月，并处罚金人民币110000元；继续追缴赃款人民币24520元；
三、被告人雍政铁犯贪污罪，判处有期徒刑一年零二个月，缓刑二年，并处罚金人民币110000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
四、上诉人雍政铁退出的赃款24520元，依法上缴国库。
本判决为终审判决。
审 判 长 韦中利
审 判 员 何 卫
代理审判员 许斯雯
二〇一六年十一月三日
书 记 员 许丽华