内蒙古自治区多伦县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）多刑初字第56号
公诉机关多伦县人民检察院。
被告人杜某，男，1963年9月9日出生，因本案于2014年5月5日被多伦县公安局刑事拘留，同年5月17日被依法取保候审。
多伦县人民检察院以多伦检公诉刑诉（2014）48号起诉书指控被告人杜某犯贪污罪，于2014年9月12日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。多伦县人民检察院检察员卜远欣出庭支持公诉，被告人杜某到庭参加诉讼，现已审理终结。
多伦县人民检察院指控：2004年至2008年期间，被告人杜某利用担任多伦县甲乡乙村村委会主任之便，以顶名冒领的方式，套取村集体286亩地的国家退耕还林补贴资金五年共计人民币228800元，其中用于村集体支出的有：1、2004年退耕还林补助款用于植树造林、还村委会欠账共计45760元；2、2005年退耕还林补助款用于植树造林、支出村集体费用共计20899元；3、2007年退耕还林补助款由甲乡包村干部张某甲、张某乙监督还村委会各项欠账共计30000元；4、2008年退耕还林补助款由乡包村干部董某某监督还村委会各项欠账27695元；5、支付汽油费、韩某某药费共计3300元；6、村委会建淀粉厂支出40000元，以上各项费用支出共计167654元，剩余61146元被被告人杜某非法占为己有。
对指控的犯罪事实公诉机关向法庭提供的证据有：案件来源，被告人杜某的供述、悔过书，证人董某某、朱某甲、张某甲、马某甲、王某甲、杨甲、李某甲、姚某某、赵某甲、韩某某、任某甲、邓某某、张某乙、董某某、陈某某、杨某某、翟某某、岳某某、刘某乙证言，多伦县甲镇人民政府2004年——2008年退耕还林补助现金、粮食兑现表，乙乡人民政府关于杜某任职的证明，用于村集体支出的票据、记载费用支出的笔记，同步录音录像，被告人杜某户籍证明等证据在卷佐证，对此指控被告人杜某犯贪污罪。
被告人杜某辩称：我对检察院指控的罪名没有异议，但对指控的数额有异议，我贪污的数额没有61146元，除去村集体支出的费用，我贪污了大概3万到4万元。
经审理查明：2004年至2008年期间，被告人杜某利用担任多伦县甲乡乙村村委会主任之便，以顶名冒领的方式，套取村集体286亩地的国家退耕还林补贴资金五年共计人民币228800元，其中用于村集体支出有：1、2004年退耕还林补助款用于植树造林、还村委会欠账共计45760元；2、2005年退耕还林补助款用于植树造林、支出村集体费用共计20899元；3、2007年退耕还林补助款由甲乡包村干部张某甲、张某乙监督还村委会各项欠账共计30000元；4、2008年退耕还林补助款由乡包村干部董某某监督还村委会各项欠账27695元；5、支付汽油费、韩某某药费共计3300元；6、乙村村委会第一次建淀粉厂支出费用40000元，以上各项费用支出共计167654元。
被告人杜某在检察机关补充侦查阶段提供的12张证明及3张收条具有真实性，对其为村集体支出的16861元予以认可，综上，被告人杜某贪污数额为44285元。
认定上述事实的证据有：
多伦县人民检察院线索登记表，证实2004年到2008年，杜某在担任多伦县甲乡乙村村委会主任期间，涉嫌贪污部分国家退耕还林补贴资金。
被告人杜某的供述、悔过书及多伦县人民检察院讯问被告人同步录音录像，证实2004年到2008年，杜某在担任乙村村委会主任期间，利用负责国家退耕还林款工作职务之便，以杜某本人、唐某甲、陈某某、岳某某文华、杨某某的名义冒领国家退耕还林补助款五年共计228800元。领取的所有退耕还林补助款用于村集体支出的费用为：2004年退耕还林补助款用于植树造林、还村委会欠账共计45760元；2005年退耕还林补助款用于植树造林、支付村集体费用共计20899元；2007年退耕还林补助款由乡包村干部张某甲、张某乙监督还村委会各项欠账共计30000元；2008年退耕还林补助款由乡包村干部董某某监督还村委会各项欠账27695元；支付汽油费、韩某某药费共计3300元；村委会第一次建淀粉厂支出40000元。其余的费用想不起来了，村里所有支出费用都没有入帐。
证人陈某某的证言，证实陈某某在担任乙村会计期间，杜某交到陈某某手里14000元的退耕还林补助款，并和陈某某一起还了村集体的欠账。村里以前并没有建帐，杜某担任村长期间，286亩退耕还林补助款也没有建账。陈某某认为杜某建淀粉厂的行为属于个人行为。
证人董某某的证言，证实董某某在2007年4月到2010年担任过乙村包村干部。董某某于2009年初与杜某、赵某甲等村干部用2008年度验收2004年退耕还林所得款项偿还了村委会历年尾欠帐，包括村教师工资、村干部工资、小卖部欠款等各项欠账总计27695元。
证人张某甲、张某乙的证言，证实张某甲、张某乙于2006年担任乙村的包村干部，在此期间，张某甲、张某乙、杜某、陈某某等人一起用村集体退耕还林款偿还了村委会陈年欠账共计30000元，还款的白条当时在张某乙手里，因为年数长找不见了。
6、证人岳某某、翟某某的证言，证实岳某某、翟某某于2004年到2005年担任乙村包村干部，在此期间，乙村退耕还林款都是由村长杜某领取的。2004年286亩地的退耕还林款扣除了施工费、荒山配套费每亩35元、抚育费、防火费每亩3元，剩下的由杜某领走并具体支配；2005年286亩地的退耕还林款扣除了荒山抚育费每亩35元，防火费每亩3元，剩下的补助款都由杜某领走并具体支配，且岳某某和翟某某并没有收过杜某8000元钱。
7、证人刘某乙的证言，证实乙村建第一个淀粉池时是以村集体的名义建的，当时村长杜某和乡里干部、村里干部都去做了考察，后因淀粉池不合格没有投入使用。建第二个淀粉池时村组干部并没有参与。另外在退耕还林工程补助粮食、现金兑现表上的签字并不是刘某乙本人签的。
8、证人杨某某的证言，证实杨某某知道村集体退耕还林款是以自己的名义领取的，但杨某某本人并没有签字，也没有领钱。
9、证人董某某的证言，证实董某某于2004年至2006年7月任乙村村支部书记，2004年和2005年的退耕还林款都是由杜某管理的。
10、证人赵某甲的证言，证实2005年赵某甲、杜某、陈某某、刘某乙商量建个淀粉厂，后杜某、赵某甲以及包村干部肖某某到围场进行了考察，回村后便在村委会院西边建了一个淀粉池，因为淀粉池不合格没有投入使用。建第二个淀粉池时赵某甲没有参与，实际操作中就是杜某的个人行为，是杜某以及另外二人合伙干的。杜某担任村长期间以五个人的名字顶名冒领村里的退耕还林款，也没有在村里入帐。2006年至2007年，赵某甲、杜某、包村干部张某甲、村会计陈某某用286亩退耕还林款还了村委会的尾欠帐，包括小卖部的欠款、修学校的欠款、尾欠村组干部工资。
11、证人马某甲的证言，证实杜某在担任村长期间给过马某甲两次钱，具体哪年给的记不清了。第一次给了800元钱，是看学校的工资，第二次给了1000多元，也是工资，两次都有收条。
12、证人王某甲、杨甲的证言，证实王某甲经营的饭店自2009年开始营业，和杜某没有账务往来；杨甲经营的商店和杜某也没有账务往来。
13、证人李某甲的证言，证实杜某在担任村长期间每年欠的帐当年就结清了，最后这次偿还了900元到1100元的欠账，杜某还欠账时有时和会计一起有时就他自己，每年结账1000元左右。
14、证人姚某某的证言，证实2004年到2008年乙村村委会在姚某某经营的鑫鑫饭店有过欠账，但每年年底都结清了，每次都是村长杜某、书记、姓任的会计三个人一起结的帐，杜某一个人没有单独结过帐。
15、证人韩某某的证言，证实2008年杜某给韩某某看病花过1000多元钱。
16、证人朱某甲的证言，证实杜某在担任村长期间雇用朱某甲栽过树，栽了两天，一共200到300亩地，每亩地50元左右，杜某一共付给朱某甲20000元左右，具体哪年栽的记不清了，就栽过一次。2006年杜某、朱某甲还有围场一个叫梅某某的人三个人合伙建了淀粉厂，村里其他人没有参与。
17、证人任某甲的证言，证实任某甲自2008年4月份起担任乙村会计，前任会计陈某某没有向任某甲移交过任何收支帐目。杜某以村的名义顶别人的名退了286亩地的退耕还林款。2008年年底，任某甲、赵某甲、杜某、包村干部董某某一起给老百姓补发历年的尾欠帐，一共补发了28000多元钱。村长杜某在任期间给村里修过七华里左右的砂石路，给修路的人买过一头牛，买了几只羊记不清了。村里的淀粉厂是杜某、小黑子和围场的一个人他们三个人合伙建的，村里任何人都没有参与。
18、证人邓某某的证言，证实2004年、2005年两年乙村村长杜某在邓某某经营的酒楼有过欠账，每年欠帐3000多元钱，每年的欠帐都结清了，现在没有欠账了。
19、多伦县乙乡人民政府、中共多伦县乙乡委员会乙村党支部证明，证实杜某于2003年7月份至2009年7月份任乙村村委会主任，在任职期间协助甲镇政府处理退耕还林工作。
20、甲镇人民政府乙乡2004年至2008年退耕还林粮款及生活补助领取花名表，证实杜某以唐某甲、陈某某、刘某乙、杨某某和杜某本人五个人的名字套取村集体286亩地的国家退耕还林补贴资金五年共计人民币228800元。
21、被告人杜某提供的各项支出证明，证实1、2004年退耕还林补助款用于植树造林、还村委会欠账共计45760元；2、2005年退耕还林补助款用于植树造林、支出村里其他费用共计20899元；3、2008年退耕还林补助款由乡包村干部董某某监督还村委会各项欠账27695元；4、支付汽油费、韩某某药费共计3300元。
22、证人赵某甲、任某甲、岳某某、唐某乙、马某乙、赵某乙、王某乙、董某某、雷某某、李某乙、孙某某、王某丙、金某某、赵某丙在补充侦查阶段的证言，证实杜某在补充侦查阶段向检察机关提供的12张证明及3张收条的内容具有真实性。
23、杜某在补充侦查阶段提供的12张证明及3张收条，证实除在侦查阶段供述的支出外，杜某还为村里支出费用16861元。
24、被告人杜某的户籍证明，证实被告人杜某具备完全刑事责任能力。
以上证据经法庭举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人杜某无视国家法律，利用协助甲镇政府退耕还林工作之便侵吞公共财产，其行为已触犯国家刑律构成犯罪，公诉机关指控被告人杜某犯贪污罪罪名成立，本院予以确认。对被告人杜某在检察机关补充侦查阶段提供的12张证明及3张收条，本院认为，该证据材料有赵某甲等14名证人的证言加以证实，并和杜某的供述相互印证，能够认定该组证据的真实性和客观性，故被告人杜某为村集体支出的16861元不应认定为个人侵吞的公共财产，本院认定其贪污数额为44285元。考虑到被告人杜某认罪态度较好，可予以从轻处罚。本院为了维护国家廉政制度，保护国有资产不受侵犯，打击贪污犯罪活动，故依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款、第七十二条第一款、第七十六条之规定，判决如下：
被告人杜某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向锡林郭勒盟中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 傅智君
审判员 孙志明
审判员 薛 姣
二〇一四年十二月十九日
书记员 赵晨晨