安徽省宿州市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）皖13执复11号
复议申请人(异议人、案外人）：邓本宝，男，1962年8月14日出生，汉族，住安徽省巢湖市居巢区。
申请执行人：邵琳，女，1967年6月16日出生，汉族，住安徽省蒙城县。
被执行人：安徽亚非国视置业有限公司，住所地安徽省泗县北二环消防大队向东300米。
法定代表人：江帆，执行董事。
复议申请人邓本宝不服（2017）皖1324执异20号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。
执行法院查明，邵琳与安徽亚非国视置业有限公司民间借贷纠纷一案，2016年10月14日泗县人民法院作出（2016）皖1324民初2086号判决:“安徽亚非国视置业有限公司于本判决生效后五日内偿还邵琳借款本金70万元及利息（自2014年11月11日起，按照月利率2%计算至借款实际付清之日止）。案件受理费10900元，减半收取5450元，财产保全费4020元，合计9470元由安徽亚非国视置业有限公司负担”。判决生效后，安徽亚非国视置业有限公司未按判决书履行义务，邵宁向泗县人民法院申请执行，泗县人民法院于2017年7月31日作出（2017）皖1324执183号执行裁定，拍卖被执行人安徽亚非国视置业有限公司位于泗县亚非星光5D影城1xx2号、1xx3号房地产（预售许可证号20xxxx3）。同时另案作出其他三份拍卖裁定，拍卖安徽亚非国视置业有限公司位于泗县亚非星光5D影城其他房产。后在京东网成功竞拍，拍卖款合计1822020.85元。另查明，邓本宝系安徽亚非国视置业有限公司泗县亚非星光5D影城综合体土建工程承建商，安徽亚非国视置业有限公司拖欠邓本宝工程款，邓本宝把享有的安徽亚非国视置业有限公司债权3836000元转让给姜艳，姜艳已提起诉讼，邓本宝同时对安徽亚非国视置业有限公司拖欠的1614537.91元工程款提起诉讼，现判决书已生效，并申请执行。邓本宝向执行法院提出异议称：2014年，邓本宝与安徽亚非国视置业有限公司签订建筑施工合同，包工包料完成涉案房产的承建，安徽亚非国视置业有限公司未能及时支付邓本宝工程款，现尚欠工程款5450537.91元。同时，邓本宝对涉案房产申请了查封。根据《合同法》第二百八十六条的规定，邓本宝对涉案房产享有优先受偿权，在邓本宝的工程款没有得到清偿之前，人民法院无权对涉案房产予以拍卖。请求：执行法院中止对亚非星光5D影城综合体1xx2号、1xx3号等房屋的拍卖。
执行法院认为，在拍卖安徽亚非国视置业有限公司所有的位于泗县亚非星光5D影城1xx2号、1xx3号房产的过程中，执行程序合法、规范，执行行为没有违反法律规定。邓本宝亦未提供相关拍卖过程违法的证据，其异议称对拍卖款享有优先受偿权与拍卖行为无关，不能排除对拍卖的执行。故邓本宝的异议理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理异议和复议案件若干问题的规定》第十七条、第二十四条之规定，裁定驳回邓本宝的执行异议。
邓本宝申请复议称，其与安徽亚非国视置业有限公司建筑施工合同纠纷经泗县人民法院审理并作出（2017）皖1324民初1769号民事判决，判决已生效，进入执行阶段。泗县人民法院对涉案房产拍卖以偿还邵琳借款，但根据《合同法》二百八十六条的规定，邓本宝对拍卖款有优先受偿权，在邓本宝的建筑工程款未得到清偿前，任何人不得就该房产的拍卖款受偿。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）第二百二十五条和第二百二十七条分别规定了当事人、利害关系人对执行行为的异议和案外人对执行标的的异议。当事人以外的人提出的异议，应根据异议依据的基础权利和异议的目的来判断法律适用。认为执行行为违反法律规定提出的异议，本质上是一种程序异议，人民法院应当依据《民事诉讼法》第二百二十五条的规定进行审查，当事人、利害关系人不服的，可以向上一级法院申请复议；基于对执行标的主张所有权或其他阻止执行标的转让、交付的实体权利提出的异议，本质上是一种实体异议，人民法院应当依据《民事诉讼法》第二百二十七条规定进行审查，在异议审查程序中，应当以形式审查为主，理由成立的，裁定中止对该标的的执行，理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服的，可以提起执行异议之诉或审判监督程序寻求救济。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条第一款规定：“案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查”。本案中，邓本宝提出其对拍卖款享有优先受偿权，在邓本宝的建筑工程款未得到清偿前，任何人不得就该房产的拍卖款受偿，邓本宝既对拍卖款提出享有优先受偿权的实体权利，又对作为执行行为的拍卖行为提出异议，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条第一款的规定，应当依照《民事诉讼法》第二百二十七条规定进行审查。
综上，安徽省泗县人民法院对本案适用《民事诉讼法》第二百二十五条规定审查处理，适用法律错误，应予纠正。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第五项的规定，裁定如下：
撤销安徽省泗县人民法院作出的（2017）皖1324执异20号执行裁定，发回安徽省泗县人民法院重新作出裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 耿 青
审 判 员 翟晓昆
审 判 员 任鹏飞
二〇一八年五月十三日
法官助理 谷光亮
书 记 员 李 孟
附相关法律规定：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第八条案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查。
案外人既基于实体权利对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出与实体权利无关的执行行为异议的，人民法院应当分别依照民事诉讼法第二百二十七条和第二百二十五条规定进行审查。
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；
（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；
（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；
（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；
(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。
除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。
人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。