河南省漯河市郾城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1103刑初96号
公诉机关河南省漯河市郾城区人民检察院。
被告人王某某，男，汉族，本科毕业，中共党员，漯河市殡仪馆原主任，住漯河市郾城区。因涉嫌贪污、挪用公款、私分国有资产，于2015年11月26日经漯河市郾城区人民检察院决定，同日被漯河市公安局沙北分局刑事拘留；因涉嫌私分国有资产犯罪，2015年12月10日经漯河市人民检察院决定，2015年12月11日被漯河市公安局沙北分局逮捕。于2016年5月26日被漯河市郾城区人民检察院取保候审。于2016年9月7日被本院取保候审。
辩护人李萃文，河南蓝标律师事务所律师。
漯河市郾城区人民检察院以漯郾检公诉刑诉〔2016〕76号起诉书指控被告人王某某犯私分国有资产罪、贪污罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。漯河市郾城区人民检察院指派检察员郑娟出庭支持公诉。被告人王某某及其辩护人李萃文到庭参加诉讼。现已审理终结。
漯河市郾城区人民检察院指控：
被告人王某某在担任漯河市殡仪馆主任期间，伙同漯河市殡仪馆副主任卢某（另案处理），于2011年以过春节、取暖、加班的理由，2012年以补贴的理由，将本单位的资金分给本单位职工，数额共计200719元。
2011年11月份，被告人王某某利用其担任漯河市殡仪馆主人的职务便利，在漯河市殡仪馆向南阳市卧龙区某岩石雕厂购买“十二生肖”神像的过程中，授意该厂负责人王某某2多开40000元货款发票，单位按发票金额全额支付货款后，王某某2将漯河市殡仪馆多支付的40000元货款以现金方式交给王某某。王某某将该款用于个人日常生活消费。
2012年至2013年，被告人王某某利用其担任漯河市殡仪馆主任的职务便利，指使其司机周某分3次各购买10000元大商新玛特购物券，后将发票入本单位账目报销。王某某将该30000元购物券用于个人日常生活消费
案发后，被告人王某某将贪污所得全部退出。
认定上述事实的证据有：被告人王某某供述；证人邓某、周某、陈某、卢某、程某证言；书证：王某某户籍证明、中共漯河市委组织部对王某某的职务任免函、王某某任殡仪馆主任的工作职责、漯河市殡仪馆事业单位法人证书及组织机构代码、漯河市殡仪馆职工领款记录、2012年2月份到7月份补贴领取明细表、3万元入账票据、购买石像票据及购货合同、到案经过、漯河市殡仪馆的经费来源及情况说明、王某某退赃7万元的票据等。公诉机关认为，漯河市殡仪馆作为事业单位，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体分给个人，数额较大，被告人王某某作为直接负责的人员，应以私分国有资产罪追究其刑事责任。在该起犯罪中，王某某系主犯。被告人王某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，将公款70000元非法据为己有，其行为已构成贪污罪。被告人王某某犯私分国有资产罪、贪污罪，应当数罪并罚。
被告人王某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，请求从轻处罚。
辩护人的辩护意见为：1、对起诉书指控的被告人犯贪污罪没有异议。2、起诉书指控的私分国有资产罪事实不清，证据不足，指控的该罪名不能成立。首先，漯河市殡仪馆是事业单位，漯河市金山公墓是集体所有制企业，二者是混合经营，两块牌子，一套人马，一套账目，存在国有资产与集体资产的混同，而本罪私分的应是国有资产，不包括集体资产，对其一概以私分国有资产罪论处，与客观事实不符。其次，被告人主观上没有私分国有资产的故意。被告人认为殡仪馆就是金山公墓，用企业收入为职工发放奖金及福利理所应当，其没有私分国有资产的故意。3、被告人认罪态度好，主动退出了赃款，且系自首，应当对被告人从轻、减轻处罚。
经审理查明：
被告人王某某在担任漯河市殡仪馆（包括漯河市金山公墓）主任期间，伙同漯河市殡仪馆副主任卢某（另案处理），于2011年以过春节、取暖、加班的理由，2012年以补贴的理由，将本单位的资金分给本单位职工，数额共计200719元。
2011年11月份，被告人王某某利用其担任漯河市殡仪馆（包括漯河市金山公墓）主人的职务便利，在漯河市殡仪馆向南阳市卧龙区某岩石雕厂购买“十二生肖”神像的过程中，授意该厂负责人王某某2多开40000元货款发票，单位按发票金额全额支付货款后，王某某2将漯河市殡仪馆多支付的40000元货款以现金方式交给王某某。王某某将该款用于个人日常生活消费。
2012年至2013年，被告人王某某利用其担任漯河市殡仪馆（包括漯河市金山公墓）主任的职务便利，指使其司机周某分3次各购买10000元大商新玛特购物券，后将发票入本单位账目报销。王某某将该30000元购物券用于个人日常生活消费。案发后，被告人王某某将贪污所得全部退出。
被告人王某某在检察机关未对其调查、讯问、采取强制措施时，主动到检察机关如实供述私分国有资产和贪污犯罪的事实。
另查明，漯河市殡仪馆是市民政局下属事业单位，漯河市殡仪馆与漯河市金山公益发展中心（2012年8月1日变更为漯河市金山公墓）于1993年7月15日成立。漯河市殡仪馆与漯河市金山公益发展中心是一个负责人，人员混同、账目混同，实行统一管理。漯河市殡仪馆与漯河市金山公益发展中心成立之初，由漯河市民政局投入国有土地60亩，钟文志投入资金双方共同经营。2001年9月15日，钟文志退出经营，漯河市殡仪馆与漯河市金山公益发展中心改由漯河市民政局仍以60亩国有土地使用权作为投资，与原郾城县民政局投入资金280万元双方共同经营至今。
上述事实有证人邓某、周某、陈某、卢某、程某、张某、杨某证言；被告人王某某供述；书证：王某某户籍证明、中共漯河市委组织部对王某某的职务任免函、王某某任殡仪馆主任的工作职责、漯河市殡仪馆事业单位法人证书及组织机构代码、漯河市殡仪馆职工领款记录及会计凭证、2012年2月份到7月份补贴领取明细表、3万元入账票据、购买石像票据及购货合同、企业营业执照、合同书、到案经过、漯河市殡仪馆的经费来源及情况说明、王某某退赃7万元的票据等证据证实，这些证据均经当庭质证，证据来源合法，证据之间相互印证，足以认定。
本院认为，漯河市殡仪馆（包括漯河市金山公墓）作为国有事业单位，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体分给个人，数额较大，其行为已构成私分国有资产罪。被告人王某某作为直接负责的人员，应当依法承担私分国有资产罪的刑事责任。被告人王某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，将公款70000元非法据为己有，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人王某某犯私分国有资产罪和贪污罪成立，本院予以支持。在第一起共同犯罪中，被告人王某某起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。被告人王某某犯罪后自动投案，如实供述自己犯私分国有资产罪和贪污罪的事实，属自首，可以从轻处罚。被告人王某某犯私分国有资产罪和贪污罪，应当数罪并罚。
辩护人关于“起诉书指控的私分国有资产罪事实不清，证据不足，指控的该罪名不能成立”的辩护意见，经查，漯河市殡仪馆（包括漯河市金山公墓）是漯河市民政局下属的事业单位，经费由市财政供给。市殡仪馆成立之初，由市民政局与个人共同投资合作经营。2001年9月，个人撤回投资，漯河市殡仪馆由漯河市民政局与原郾城县民政局共同投资并经营。漯河市殡仪馆和漯河市金山公墓是一个负责人，人员一体，财务一体，统一管理，实际上是一个单位。在案证据《合同书》、《国有土地使用证》、财务账表、被告人王某某供述、证人张某、杨某、陈某证言均能证实这一事实。漯河市殡仪馆既有国家财政供给，又有漯河市民政局土地投资、原郾城县民政局资金投资。按照“谁投资、谁拥有产权”的原则，漯河市殡仪馆由国家财政和行政单位以国有资产投资成立，其资产包括经营收入均应当是国有资产。不能仅仅以工商注册登记为依据认定漯河市金山公墓为集体企业，从而将其资产认定为集体财产。被告人王某某作为漯河市殡仪馆的负责人，应当知道殡仪馆财产的性质，其违反国家规定集体私分殡仪馆财产，主观上有私分国有资产的故意。因此，辩护人的这一辩护意见没有事实依据，本院不予采纳。辩护人的其他辩护意见有事实根据和法律依据的予以采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十九条第一、三款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：
被告人王某某犯私分国有资产罪，判处拘役二个月，并处罚金10万元；犯贪污罪，判处拘役六个月，并处罚金10万元。数罪并罚，决定执行拘役七个月，并处罚金20万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向漯河市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审判长 鞠 涛
审判员 王会军
审判员 张有仁
二〇一六年十二月十四日
书记员 郭璐璐