海南省海口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）海中法民一终字第2233号
上诉人（原审原告）：王妚三。
委托代理人：吴林威，海口市琼山区三门坡法律事务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：海口市琼山区凤翔街道办事处石塔村委会第五村民小组，
上诉人王妚三因与被上诉人海口市琼山区凤翔街道办事处石塔村委会第五村民小组（以下简称石塔村五组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服海口市琼山区人民法院（2015）琼山民一初字第864号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明：王妚三系石塔村人，在该村出生长大。1998年6月18日与澄迈县文儒镇珠宝岭村的村民王大哲登记结婚。王妚三的户籍住址仍登记为海口市琼山区府城镇石塔村五社072号。澄迈县文儒镇珠宝岭村民委员会证明王妚三夫妻婚后未在珠宝岭村居住，在该村没有分配到土地及土地补偿款。第二轮农村土地承包经营权调整时，王妚三的母亲吴桂香以家庭承包方式在石塔村五组取得6.67亩土地的承包经营权，并取得海口市人民政府于2005年6月16日颁发的海口市（县）农地承包权（琼山）第19号《农村土地承包经营权证》。经营权证上登记的土地承包经营权共有人中没有王妚三。石塔村五组已为本小组的成员集中办理了新型农村合作医疗保险和新型农村社会养老保险，并由小组出资为村民缴纳保费，石塔村五组未将王妚三列入参保人员。王妚三通过其他途径参加了农村合作医疗保险和农村社会养老保险，并自已出资负担保险费。由于石塔村五组的集体土地被征用，2015年5月石塔村五组的集体经济组织成员人均分得50000元补偿款。因石塔村五组认为王妚三已不具有本组集体经济组织成员资格，拒绝向王妚三发放补偿款，故王妚三提出本案之诉。
原审中王妚三提出的诉讼请求为：1、石塔村五组向王妚三支付土地补偿费分配款50000元；2、本案诉讼费用由石塔村五组承担。
原审法院认为：本案的关键是王妚三是否具有石塔村五组的集体经济组织成员资格。认定王妚三的集体经济组织成员资格，应综合考虑王妚三户籍登记状况、生产生活状况以及基本生活保障功能等予以认定。根据谁主张谁举证的原则，王妚三应就上述三方面事实负有举证证明的责任。王妚三仅证明了其户籍为石塔村，对于其是否依靠石塔村五组的集体土地作为基本生活保障没有提供相关证据。而石塔村五组提供的证据则证明王妚三在石塔村五组已经不再享有土地承包经营权。另外，新型农村合作医疗保险和农村社会养老保险的办理原则是要求在户籍所在地进行参保，不论是否具有户籍所在地的集体组织成员资格。石塔村五组既没有为王妚三办理参保事宜，也没有为其缴纳保险费，故不能仅以王妚三参加农保就认定其享有户籍所在地的集体经济组织成员资格。综上，王妚三认为其享有石塔村五组的集体经济组织成员资格，要求分得土地补偿款的诉讼主张，证据不足，缺乏事实和法律依据，原审法院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回王妚三的诉讼请求。案件受理费525元（王妚三已预付），由王妚三负担。
上诉人王妚三不服原审判决，向本院上诉称：一审判决部分认定事实不清、适用法律错误。1、王妚三从小在石塔村五组处生活长大，于1998年6月18日在原琼山市府城镇人民政府婚姻登记处登记结婚。婚后户籍住址仍登记在石塔村五组处，仍然在石塔村五组处居住生活生产，并且在该村生儿育女，一直没有过迁移搬迁。第一轮土地承包期限从1998年1月1日至2027年12月31日止，当时石塔村五组发包土地承包经营的时候王妚三还没有结婚，应当享有承包本村土地的承包经营权利，明显具有石塔村五组处集体经济组织成员资格。到2005年第二轮农村土地承包经营权时，王妚三母亲吴桂香以家庭承包方式在石塔村五组处取得的土地承包经营权，政府颁发的《农村土地承包经营权证》上面登记的土地承包经营权共有人名单也应同样按照第一轮土地承包证书上的共有人名单，是在第一轮基础上的续包，那么王妚三名单也应当登记在第二轮土地承包经营权共有人在内。但石塔村五组在一审时只是提交了第二轮土地承包经营权证，而故意隐瞒不提供有王妚三名字在内的第一轮土地承包经营权证。如果第二轮土地承包证上共有人没有王妚三名单，明显是石塔村五组恶意剥夺了王妚三应当享有的土地承包经营权利，其行为是非法的。但一审法院却没有认真查明案件事实真相，仅仅简单以石塔村五组提供的不真实合法的《农村土地承包经营权证》上面土地承包经营权共有人没有王妚三，就草率断定王妚三不在石塔村五组处生产生活，不具有石塔村五组集体经济组织成员资格，明显是属于认定事实不清。2、一审时石塔村五组提交的《参保名单》及《新农村合作医疗登记表》都是石塔村五组自行私自制作的，应当不认可其真实性、合法性、关联性，石塔村五组故意遗漏王妚三的养老参保名单及合作医疗登记表不向法院提供。王妚三提交的《海南省新型农村社会养老保险存折》、《海南省新型农村合作医疗证》已经证明其在石塔村五组处参保，具有石塔村五组集体经济组织成员资格。退一步说就算石塔村五组没有为王妚三办理参保，没有为其缴纳保险费，也是在变相非法剥夺了王妚三作为集体经济组织成员应当享有的农村养老、医疗保障权益。但一审法院同样不依据事实审查石塔村五组的违法行为，认定王妚三上述证据是真实的却又不给予认定具有集体经济组织成员资格，明显是自相矛盾。3、王妚三一直以来都以石塔村五组的村民身份参加村里的公益活动、建庙捐款。王妚三提交的澄迈县文儒镇珠宝岭村民委员会的《证明》也证明王妚三户口没有迁入夫家所在村，在该村未参加土地承包，未在该村分配过土地补偿费，没有享受过村民的任何待遇。石塔村五组无证据证明王妚三不是该村村民，也无证据证明王妚三在征地补偿安置方案确定时已经丧失集体经济组织成员资格。因此，王妚三在石塔村五组的村民身份从未有被撤销或者其它身份的改变，王妚三从未丧失石塔村五组集体经济组织成员资格，有权参与分配石塔村五组的征地补偿款。综上所述，一审判决认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院依法撤销原审判决，改判支持王妚三的一审诉讼请求，以维护王妚三的合法权利和利益。
被上诉人石塔村五组答辩称：对于王妚三是否具有集体经济组织成员资格的认定，依《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见（试行）》第十二条之规定：“仅户口登记在集体经济组织，但不在集体经济组织实际生产、生活的，应当认定其不具有集体经济组织成员资格”，虽然王妚三的户口落户在集体经济组织，但王妚三未在集体经济组织生产、生活，且不是以集体经济组织的土地作为基本生活保障，王妚三应不具有集体经济组织成员资格。涉案土地分配方案，经过村民代表大会讨论通过，应严格执行，王妚三诉请参与土地征用款分配，不符合大多数村民意愿。王妚三作为“空挂户”，无权取得集体利益分配权，一审判决认定事实清楚，证据充分，请求二审法院维持原判。
二审期间，石塔村五组未向本院提供新证据。王妚三向本院提供证据如下：1、海南省农村土地承包经营权证登记表，证明王妚三的母亲王桂香作为承包方代表以家庭承包方式取得土地承包经营权证。承包期限从1998年1月1日至2027年12月31日，承包期间王妚三土地承包经营权从未变更、撤销或者丧失，具有石塔村五组的集体经济组织成员资格。2、建庙碑捐款名单相片，证明王妚三以石塔村五组的村民资格身份一直积极参加村里的公益活动、建庙捐款。3、农村社会养老保险缴费证，证明王妚三从1994年8月20日就开始在石塔村五组处以村民成员身份缴纳养老保险费用。4、电视缴费单、收费收据，证明王妚三一直在石塔村五组处居住生活，缴纳电视费。5、水费单，证明王妚三一直在石塔村五组处居住生活，缴纳家庭用水费用。6、电费单，证明王妚三一直在石塔村五组处居住生活，缴纳家庭用电费用。7、农村集体土地承包经营权证书，证明王妚三、王大哲夫妻婚后在嫁入地没有分配到任何土地承包经营权。8、农村土地承包经营权证，证明王妚三、王大哲夫妻婚后在嫁入地没有分配到任何土地承包经营权。9、农民负担手册，证明王妚三、王大哲夫妻婚后在嫁入地没有分配到土地承包经营权，没有缴纳过承包土地税费。10、证明书，证明王妚三结婚后户口未迁入嫁入地，没有在嫁入地享受过任何权利。
经质证，石塔村五组发表意见如下：对证据1真实性没有异议，但对证明效力有异议。一审时石塔村五组提供的土地承包权证上没有王妚三的名字，该份证据不能证明其所要证明的问题。对证据2真实性无异议，但其想证明的村民资格证据不足，这是庙里自愿捐款，不能作为证据材料。对证据3真实性有异议，1994年石塔村五组还没有办理养老保险。且社保养老证是以家庭成员为户一起办理的，但该证上只有王妚三的名字，石塔村五组不予认可，且该证上有修改。对证据4-6真实性没有异议，但由王妚三在使用与事实不符，且该证据上是写王妚三父母的名字，不能证明其所要证明的问题。对证据7-9真实性没有异议，但与本案无关。证据10对其公章的真实性有异议。
本院认证如下：王妚三提供的证据不属二审新证据，且不能支持王妚三所主张的证明目的，故对上述证据，本院不予采纳。
二审查明的事实与原审法院查明的事实一致。
本院认为：本案争议焦点在于征地补偿安置方案确定时王妚三是否具有石塔村集体经济组织成员资格。王妚三户籍登记在石塔村，在石塔村出生、长大，从出生时起就取得石塔村集体经济组织成员资格，但王妚三于1998年6月18日与澄迈县文儒镇珠宝岭村委会坡毛村的村民王大哲登记结婚，根据农村的传统习惯，嫁农女性村民婚后应随男方生活、生产，现有证据不足以证明王妚三出嫁后仍然在石塔村实际生活、生产。且2005年农村土地承包经营权调整时，王妚三的母亲吴桂香以家庭承包方式承包土地取得的《农村土地承包经营权证》中未列王妚三为土地承包经营权共有人，王妚三在石塔村五组已不再享有土地承包经营权，而其夫家所在集体实行“增人不增地，减人不减地”原则，应视为王妚三取得了夫家所在地的集体经济组织成员资格，而丧失了娘家所在地的集体经济组织成员资格。即征地补偿安置方案确定时王妚三已出嫁随夫生活、生产，其在取得了夫家所在地集体经济组织成员资格的同时丧失了石塔村集体经济组织成员资格。据此，王妚三要求石塔村五组向其支付土地补偿费50000元，没有事实与法律依据，本院不予支持。综上，王妚三的上诉请求和理由，没有事实和法律依据，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1050元，由王妚三负担。
本判决为终审判决。
审判长 王春芬
审判员 李家林
审判员 周 玲
二〇一五年十二月二十五日
书记员 梁 静