北京市朝阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）朝民初字第6010号
原告王海青，男，1976年9月10日出生。
被告中航联（北京）国际航空服务有限公司，住所地北京市朝阳区霄云路36号1幢805A房间。
法定代表人丁世召。
原告王海青与被告中航联（北京）国际航空服务有限公司（以下简称中航联国际公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法组成由代理审判员杨阳担任审判长，代理审判员闫伟伟、人民陪审员李俊明组成的合议庭，公开开庭进行了审理。原告王海青到庭参加了诉讼，被告中航联国际公司经本院公告传唤未出庭应诉。本案现已审理完毕。
原告王海青起诉称：中航联国际公司在其网站宣传称，中航联国际公司是目前中国航空机票代理行业最大的公司，依托国有企业背景和强大的实力，已经发展为中国航空服务代理行业领军企业。2013年1月19日，王海青与中航联国际公司签订《合作协议》，中航联国际公司发展王海青为其所在地区的代理商，向王海青提供网络软件使用权，提供信息查询、预定、销售一体化作业，王海青支付了服务费，并租赁营业常速、设立经营机构、购买办公设备，作为加盟商开办业务。2013年12月16日，中国航空运输协会发布《关于对中航联（北京）商务有限公司、中航联国际公司、中金天（北京）科技有限责任公司违规行为的处理通告》称：鉴于三家公司以招募机票代理商的方式获取利益，而非通过经营销售代理业务进行盈利，其经营方式已经严重扰乱了航空运输销售代理市场秩序、侵害了投资人的利益，且给行业带来了不和谐因素，经研究，根据《中国民用航空销售代理资格认可办法》的有关规定决定，分别给予注销中航联（北京）商务有限公司、中航联国际公司、中金天（北京）科技有限责任公司一、二类客运销售代理资质认可证书。受到处罚后，中航联国际公司为王海青提供的软件系统不能登录，业务陷入瘫痪，故王海青诉至法院，请求判令：1、解除双方签订的《合作协议》；2、中航联国际公司返还王海青软件使用费2.5万元；3、中航联国际公司退还行程单押金2000元；4、中航联国际公司赔偿王海青为诉讼支出的交通费880元、住宿费150元；5、中航联国际公司赔偿王海青房屋租赁费1.5万元、雇佣员工工资1.3万元。
被告中航联国际公司未出庭答辩，亦未提交书面答辩状。
经审理查明：2013年1月19日，中航联国际公司作为甲方与王海青作为乙方签订《合作协议》，约定：乙方自愿购买甲方研发的网络软件（型号：ZHL-16802）使用权，甲乙双方本着互利共赢的方针，就乙方购买该软件使用权等相关事宜达成如下协议，甲方向乙方销售ZHL-16802软件使用权，通过系统捆绑的多家内容提供商向乙方提供信息查询、预订、销售等一体化作业。在乙方按合同约定缴纳软件使用费后，24小时内为乙方开通系统服务。开通系统服务同时，乙方获得平台结算账号，作为资金支付和服务佣金的结算平台。甲方负责系统的正常运转，由于网络环境导致系统故障，甲方应及时联系网络技术部门负责协调并修复。收费标准ZHL-16802软件使用权3年金额为45000元，实施及培训免费赠送，优惠后总价款25000元。一方有利用本服务协议实施违法或犯罪行为的，守约方有权立即终止本协议。任何一方违反本协议，守约方有权要求违约方改正，在规定期限内不改正的，守约方有权终止本协议，并追究违约方因此造成的全部经济损失。本合同有效期自2013年1月19日至2016年1月18日止。合同签订后，王海青向中航联国际公司支付了25000元，中航联国际公司向王海青出具授权书，授予王海青享有ZHL-16802系统代理权，授权编号SC13-C1901-3，有效期限2013年1月19日至2016年1月18日。
2013年12月16日，中国航空运输协会（以下简称中国航协）官方网站上发布《关于对中航联（北京）商务有限公司、中航联国际公司、中金天（北京）科技有限责任公司违规行为的处理通告》，内容如下：近期，陆续有十几人向中国航协反映，中航联（北京）商务有限公司（以下简称中航联商务）、中航联国际公司以虚假广告发展机票代理商，在收取高额的加盟费后，其所提供的客票分销系统无法快速出票甚至不能出票的问题，中国航协立即对这一情况进行了调查核实，在实地调查中发现，中航联商务、中航联国际公司的实际经营人还注册了中金天（北京）科技有限责任公司（以下简称中金天），三家单位法人均不是实际经营人本人。其利用中航联商务、中航联国际通过互联网大量投放广告，编造企业系国企背景的正规单位并入住国航大厦805A房间、歌华大厦B座10层，以3万至30万不等的费用发展机票代理商，利用“飞翔天下”分销系统的高额返利为诱饵，以此来吸引投资者的目光。投诉人反映并举证两家公司已发展了数千家机票代理商。投资者在交费成功后，获得两家公司的中国航协资质认可证书复印件，用于市场推广；根据所交费用不同获得“飞翔天下”不同分销等级，用于机票采购。该系统不完善，导致无法快速出票甚至不能出票，因此产生众多投诉。鉴于中航联商务、中航联国际公司、中金天是以招募机票代理商的方式获取利益，而非通过经营销售代理业务进行盈利，其经营方式已经严重扰乱了航空运输销售代理市场秩序、侵害了投资人的利益，且给行业带来了不和谐因素。经研究，根据《中国民用航空销售代理资格认可办法》的有关规定决定，分别给予注销中航联（北京）商务有限公司、中航联（北京）国际航空服务有限公司、中金天（北京）科技有限责任公司一、二类客运销售代理资质认可证书。中国航协在此呼吁各航空运输销售代理企业要严格按照规章制度操作业务，诚信守法经营，严禁此类违规经营行为。我们将继续加强对航空运输销售代理市场的监管，使航空运输销售代理市场健康有序的发展。特此通告。
另，王海青向本院提交了一张行程单押金的复印件，用以证明其还向中航联国际公司支付了2000元行程单押金；一份东营宾馆作为甲方与吴瑞华作为乙方签订的《长包房协议书》、一张金额15000元的租金收据，用以证明其为经营产生的租赁房屋费用；两张航空运输电子客票行程单及一张住宿费发票，用以证明其为了诉讼产生的交通费、住宿费。
上述事实，有王海青提交的《合作协议》、中国航协官网通知文稿、电子行程单、住宿费发票等证据及当事人陈述等在案佐证。
本院认为：王海青与中航联国际公司签订的《合作协议》系双方当事人真实意思的表示，且不违反国家法律、行政法规强制性的规定，双方均应遵照履行。王海青交纳了软件使用费，中航联国际公司应当按照合同约定在合同有效期内负责系统的正常运转。现由于中航联国际公司的违规经营致使中国航协注销了中航联国际公司的客运销售代理资质认可证书，致使王海青客观上不能继续经营，合同目的无法实现，则王海青有权要求解除《合作协议》，要求中航联国际公司退还自系统停止使用之日起至合同有效期满之日止的软件使用费，并赔偿由此给王海青造成的损失，即王海青为参加诉讼产生的交通费、住宿费。王海青仅向本院提交了行程单押金的收据复印件，不足以证明这部分费用的发生，对王海青的该项诉讼请求，本院不予支持；关于房屋租赁费用和员工工资，王海青向本院提交的证据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、一百零七条之规定，判决如下：
一、解除原告王海青与被告中航联（北京）国际航空服务有限公司于二○一三年一月十九日签订的合同编号为SC13-C1901-3的《合作协议》；
二、被告中航联（北京）国际航空服务有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告王海青一万七千三百六十一元；
三、被告中航联（北京）国际航空服务有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告王海青交通费八百八十元、住宿费一百五十元；
四、驳回原告王海青的其他诉讼请求。
案件受理费一千二百元，由原告王海青负担九百三十元（已交纳），被告中航联（北京）国际航空服务有限公司负担二百七十元（于本判决生效后七日内交纳），公告费二百六十元，由被告被告中航联（北京）国际航空服务有限公司负担（于本判决生效后七日内交纳）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。
审 判 长 杨 阳
代理审判员 闫伟伟
人民陪审员 李俊明
二〇一四年十一月十八日
书 记 员 周裕财