安徽省肥西县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）肥西民一初字第00151号
原告蒋年友，男，1966年4月7日出生，汉族。
委托代理人王自，安徽金亚太律师事务所律师。
委托代理人许文春，安徽金亚太律师事务所律师。
被告安徽省肥西县金桥高级职业中学。
法定代表人徐俊。
委托代理人杨俊，安徽人杰律师事务所律师。
原告蒋年友与被告安徽省肥西县金桥职业高级中学（以下至判决主文前简称金桥职高）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员井多多独任审判，于2014年1月15日公开开庭进行了审理。原告蒋年友及其委托代理人王自、被告金桥职高及其委托代理人杨俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蒋年友诉称：他于1986年2月由金桥职高聘用为学校教师，试用期一年，1987年2月正式签订无固定期限劳动合同，合同约定他与中专毕业生任教师同等待遇。1999年9月因他所授专业被撤销，工作岗位调整为学校水电工，自此金桥职高的水电工作由他一人承担，几乎没有休息时间。他的工资待遇在进入单位时约定按中专毕业生与教师同等待遇，但在1991年事业单位上调工资时，金桥职高不按约定给他相应工资待遇。劳动法、《安徽省工资支付规定》相关法律实施后，金桥职高不依法办事，法定寒暑假及星期天只发给他5元加班补贴费，为此，他于2012年5月诉至法院，在金桥职高作出解决他后顾之忧的情况下，他放弃了2012年11月份之前的权利，经法院调解达成协议。但结案后，金桥职高为其购买养老保险时，未明确其被保险人身份，且程序上不符合法律规定。为此，具状人民法院，请求判决：1、金桥职高从2012年12月1日起按国家中级电工标准（事业单位）规定，依法给他补办补缴养老、失业、生育、工伤、医疗保险，同时明确被保险人身份；2、金桥职高按国家规定给予他中级电工标准工资待遇，并补发2012年12月1日至今工资不足部分；3、金桥职高按照《安徽省工资支付规定》第十六条的规定从2012年12月1日起按国家中级电工标准增补节假日加班工资不足部分，以及该项工资25%的经济补偿金。
被告金桥职高辩称：蒋年友本次诉请内容超过劳动仲裁申请时的请求内容，实际诉求与仲裁申请请求内容不符。本案之前已经人民法院调解处理，根据一事不再理原则，应予驳回。蒋年友主张的同工同酬和加班工资无事实和法律依据。
蒋年友针对其诉讼请求及主张的事实与理由向本院提交以下证据：1、（2012）肥西民一初字第01793号民事调解书，证明他工作时间及职业等事实。2、领条复印件，证明金桥职高未按法律规定发放加班工资的事实。3、工资卡，证明他的工资未达到所在岗位工资标准的事实。4、职业资格证书及电工操作证，证明他电工等级以及他属于在岗电工作业人员等事实。5、保险费通用缴款书复印件，证明金桥职高只为他缴纳一项保险，且未足额缴纳以及无被保险人名称等事实。6、居民身份证复印件，证明他身份情况。7、肥劳仲不字（2013）第011号不予受理案件通知书，证明他起诉合法。
对蒋年友提供的证据，金桥职高发表以下质证意见：对证据1真实性、合法性、关联性无异议，对其证明目的有异议，认为本案已经过本院调解处理，根据一事不再理的原则，应依法驳回蒋年友诉讼请求。对证据2合法性、证明目的有异议，认为蒋年友不是教师，不享受教师带薪寒、暑假待遇，发放的费用应予追回。对证据3证明目的有异议，认为蒋年友领取的工资除了该工资卡反映的数额外，还包括以其他形式发放的考勤补助等报酬。对证据4真实性、合法性和证明目的有异议，认为蒋年友是肥西人，但证书是安庆发放，同时从该证书发放时间来看，2011年11月15日之前蒋年友未取得相应证书，从事电工岗位名不副实。对证据5证明目的有异议，认为该证系保险机构按照规定出具。对证据6无异议。对证据7证明目的有异议，认为本案应驳回起诉。
金桥职高向本院提交以下证据：1、（2012）肥西民一初字第01793号民事调解书，证明蒋年友就同样的请求再次提起诉讼，违反一事不再理的民事诉讼原则，应依法驳回其诉讼请求。2、税收缴款书、社会保险参保明细表，证明金桥职高为蒋年友购买了保险。3、仲裁申请书、不予受理案件通知书，证明蒋年友申请仲裁请求事项以及被驳回的事实。
对金桥职高提供的证据，蒋年友发表以下质证意见，对证据1真实性、合法性、关联性无异议，对其证明目的有异议，认为该证说明蒋年友提起仲裁的时间为2012年5月1日，是就2012年之前的事项达成的调解协议，与本案无涉。对证据2真实性、合法性、关联性无异议，认为金桥职高应按规定及时向蒋年友发放社会保障卡。对证据3真实性、合法性、关联性无异议，对其证明目的有异议，认为本案前置的仲裁程序提起的时间是2013年10月28日，与2012年经人民法院调解的事项不同，本次起诉符合法律规定。
本院结合庭审，以及双方举证、质证意见，双方所举证据的证明效力作如下认定。对蒋年友提交证据的证明效力认定如下：对证据1（2012）肥西民一初字第01793号民事调解书，相关事实业经双方确认，可以证明蒋年友入职时间及工作岗位等事实，对其证明效力予以确认。对证据2领条复印件的真实性，金桥职高无异议，对该证的真实性予以确认，对其证明效力不予确认，理由详见后文“本院认为”部分。对证据3工资卡，可以证明蒋年友工资发放情况，对其他证明效力不予确认。对证据4职业资格证书及电工操作证，可以证明蒋年友具有低压电工作业资格，对其证明效力予以确认。对证据5保险费通用缴款书复印件，上无被保险人名称，但根据庭审过程中金桥职高向本院提供的证据2，可以证明金桥职高为蒋年友缴纳养老保险的事实，该证不能达到蒋年友的证明目的，对其证据效力不予确认。对证据6居民身份证复印件，金桥职高质证无异议，与原件核对无异，对其证明效力予以确认。对证据7肥劳仲不字（2013）第011号不予受理案件通知书的证明效力予以确认。对金桥职高提供证据的证明效力认定如下：对证据1（2012）肥西民一初字第01793号民事调解书的真实性、合法性予以确认，蒋年友本次提起诉讼事项与该民事调解书中所涉事项不同，不违反“一事不再理”的民事诉讼原则，该证不能达到金桥职高的证明目的，对其证明效力予以确认。对证据2税收缴款书、社会保险参保明细表证明效力予以确认。对证据3仲裁申请书、不予受理案件通知书，可以证明蒋年友申请仲裁的请求事项以及被驳回申请的事实，对其证明效力予以确认。
经审理查明：（2012）肥西民一初字第01793号民事调解书查明，1987年2月肥西县金桥职高与蒋年友签订无固定期限劳动合同（后该合同遗失），从事瓦工班的教学。1999年9月因瓦工专业撤销，蒋年友因工资待遇及保险问题诉至人民法院，请求判令金桥职高从1996年1月起补交五险一金，从1995后1月1日起补发工资不足部分，以及从2007年1月1日起补发加班工资不足部分。2012年11月28日，经本院主持调解，蒋年友和金桥职高达成调解协议约定，1、金桥职高于2012年12月30日之前为蒋年友购买2012年之前的养老保险，费用由金桥职高承担（包括蒋年友个人应缴纳部分），蒋年友表示同意并放弃其他诉讼请求；2、金桥职高于2012年12月30日之前一次性付清蒋年友困难补助费15000元；3、双方无其他争执。2013年11月20日，蒋年友向肥西县劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求裁令：1、金桥职高从2005年1月1日起按国家中级电工标准给其补足补齐缴纳“五险一金”；2、金桥职高按国家规定给予其中级电工标准工资待遇，并自2012年12月1日至今补发其工资不足部分［（4633.25元／月-714.48元／月）×12个月=47025.24元，请求补发至仲裁之日］；3、金桥职高按《安徽省工资支付规定》第16条的规定从2012年12月1日起按国家中级电工标准增发其节假日加班工资不足部分（152.3元／天×40天-20元／天×40天=5292元×3=15876元）；4、仲裁费由金桥职高负担。2013年11月20日，肥西县劳动争议仲裁委员会作出肥劳仲不字（2013）第011号不予受理案件通知，认为蒋年友的仲裁申请不属于其委受案范围，决定不予受理。2013年12月17日，蒋年友向本院提起诉，请求法院依法判决：1、金桥职高从2012年12月1日起按国家中级电工标准（事业单位）规定，依法给他补办补缴养老、失业、生育、工伤、医疗保险，同明确被保险人身份；2、金桥职高按国家规定给予他中级电工标准工资待遇，并补发2012年12月1日至今工资不足部分；3、金桥职高按照《安徽省工资支付规定》第十六条的规定从2012年12月1日起按国家中级电工标准增补节假日加班工资不足部分，以及该项工资25%的经济补偿金。
另查明，2013年4月份至2014年1月份，蒋年友工资卡上的工资收入分别为1470元、900元、900元、900元、900元、900元、900元、1385元、1900元、900元。
本院认为：本案为经过劳动争议仲裁前置程序的劳动争议案件。诉讼过程中，金桥职高认为本案违反了“一事不再理”的民事诉讼原则，要求驳回蒋年友诉讼请求。本院认为，根据本审查明的事实，蒋年友和金桥职高因劳动争议于2012年11月28日经本院主持调解，就2012年之前的争议事项达成调解协议，对2013年1月1月始双方产生的劳动争议，属于新的诉讼标的，庭审中蒋年友将其诉讼请求中主张权利的起始时间，变更为2012年12月1日，根据“一事不再理”的民事诉讼原则，本院仅对2013年1月1日之后的事项予以裁判。
关于蒋年友工资待遇问题。蒋年友认为其工资待遇约定不明，在无集体劳动合同时应适用国家有关规定，金桥职高应按国家规定给予他中级电工标准工资待遇，并补发2012年12月1日至今工资不足部分。本院认为，2012年蒋年友诉至法院，要求金桥职高补发1995年起的工资不足部分，该案经本院调解，其放弃该项诉求，是为其与金桥职高就1995年至2012年的工资待遇达成的一致意见，同时据蒋年友提供的工资卡反映，其2014年工资收入高于2012年，在双方一致认可的工资待遇上，金桥职高并未降低其工资支付标准，同时根据《安徽省工资支付规定》第三条“用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平”，以及第二条“国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行”的规定可知，金桥职高可以自主确定本单位的工资水平，故对蒋年友认为其工资待遇约定不明，金桥职高应按国家规定给予中级电工标准工资待遇，并补发2012年12月1日至今工资不足部分的诉讼请求，因无法律依据，本院不予支持。蒋年友认为其工资待遇低于最低工资标准，本院认为，根据皖政办（2013）22号《安徽省人民政府办公厅关于调整全省最低工资标准的通知》的规定，自2013年7月1日起，肥西县最低工资调整为930元，虽然蒋年友2013年7月至10月的工资卡上工资收入为900元，但该收入不包括2013年之后，金桥职高为蒋年友缴纳的养老保险中个人缴费比例部分，个人缴费比例部分属于工资范畴，蒋年友工资卡发放工资和单位代扣的个人缴费比例部分之和，不低于最低工资标准，故对蒋年友认为其工资低于用工地最低工资标准的意见，本院不予采信。
关于社会保险的缴纳。蒋年友要求金桥职高从2012年12月1日起按国家中级电工标准（事业单位）规定，依法给他补办补缴养老、失业、生育、工伤、医疗保险以及明确被保险人身份，本院认为，用人单位有依法为与之形成劳动关系的劳动者缴纳各项社会保险的法定义务，本案中，金桥职高与蒋年友为无固定期限劳动合同关系，2012年之前双方就社会保险的缴纳已经本院调解，本案不再处理。金桥职高应从2013年1月1日起为蒋年友缴纳社会保险，但根据金桥职高提供的证据，其仅为蒋年友缴纳养老保险，未提供证据证明其为蒋年友应享有的其他相关社会保险，故金桥职高应从2013年1月1日起为蒋年友补缴应享有的各项社会保险，其中个人缴费比例部分，由蒋年友个人承担。至于社会保险的缴费基数，据金桥职高提供的肥西县社会保险征缴中心出具的参保明信表显示，蒋年友2013年、2014年缴费基数为2033元和2305元，不低于依其实际工资收入以及相关法律法规规定计算得出的缴费标准，故对蒋年友要求金桥职高从2012年12月1日起按国家中级电工标准（事业单位）规定缴纳社会保险的诉求，无法律依据，本院不予支持。
关于节假日加班工资。蒋年友要求金桥职高按照《安徽省工资支付规定》第十六条的规定从2012年12月1日起按国家中级电工标准增补节假日加班工资不足部分，以及该项工资25%的经济补偿金，并提供2013年3月1日的领条证明其加班事实。金桥职高认为蒋年友工作岗位并非教育教学，依法不享有寒、暑假期的权利。蒋年友提供的证明存在加班事实的领条内容为：“给金桥中学2012年暑假和2013年寒假加班补助费，暑假和寒假星期天25天每天按20元，其他按每天5元”，而庭审中据蒋年友陈述，寒、暑假其工资正常发放，从事的是跟平时一样的工作内容，本院认为，蒋年友在本案中主张的节假日为寒、暑假期，寒、暑假期是《中华人民共和国教师法》赋予“在各级各类学校和其他教学机构中专门从事教育教学工作的教师”的权利，蒋年友并非从事教育教学工作的教师，依法不享受寒、暑假期，其在寒、暑假期工作内容并无变化并照常领取工资，故该领条中所领取的费用，具有用人单位向劳动者发放的货币性补贴的性质。另，据领条中“暑假和寒假星期天25天”的表述，不能推断出蒋年友周六、周日加班的事实，该领条是对2012年和2013年两年的寒、暑假期“星期天”的补贴，对领条中“星期天25天”的理解，结合一般的寒、暑假期时间，25天应单指周日的时间；且蒋年友的工作内容为日常的水电维修，从本案用工单位性质和蒋年友工作内容看，蒋年友工作时间并非严格的计时工作制，在工作时间上具有一定灵活性。故对蒋年友要求金桥职高增补节假日加班工资不足部分，以及该项工资25%的经济补偿金的诉求，无事实及法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条之规定，判决如下：
一、被告安徽省肥西县金桥高级职业中学于本判决生效之日起十五日内，为原告蒋年友补缴2013年1月1日起的社会保险，其中个人缴费比例部分由原告蒋年友承担；
二、驳回原告蒋年友的其他诉讼请求。
案件受理费减半收取5元，由被告安徽省肥西县金桥高级职业中学负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
代理审判员 井多多
二〇一四年三月十五日
书 记 员 汪菡佳
附相关法条：
《中华人民共和国劳动法》
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。