广东省封开县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）肇封法刑初字第49号
公诉机关封开县人民检察院。
被告人孔某甲，男，身份证号码：×××2218，汉族，广东省封开县人，高中文化，中共党员，乡镇××代表，1998年12月至今任封××××冷水村委会委员，2014年3月××冷水村委会支部书记。户籍地和现居住地均为广东省封开县。2014年5月12日因涉嫌贪污、受贿罪被刑事拘留，同年5月26日被逮捕，2016年5月11日本院决定变更强制措施为取保候审。
辩护人孔昊光，广西建梧律师�务所律师。
封开县人民检察院以封检刑诉（2015）0029号起诉书指控被告人孔某甲犯贪污、受贿罪，于2015年2月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成了合议庭，在审理过程中，公诉机关分别于2015年5月13日、9月11日以该案需要补充侦查为由申请延期审理。本院决定对该案延期审理。因案情复杂，本院于2016年1月9日、2016年3月16日分别报请广东省肇庆市中级人民法院、最高人民法院批准延长审理期限。本院于2016年3月2日公开开庭审理了本案。封开县人民检察院指派检察员李淑娥出庭支持公诉，被告人孔某甲及其辩护人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：1、2011年至2012年间，被告人孔某甲在为莲都镇冷水村委会住房困难户梁某甲、欧某甲、孔某乙、欧某乙、欧某丙办理申请农村低收入住房困难户危房改造补助款的过程中，向梁某甲、欧某甲、孔某乙、欧某乙、欧某丙各索取5000元，向梁某丙索取1500元。索取的款项共计26500元，用于其个人生活开支。
2、2004年至2005年间，被告人孔某甲假冒莲都镇冷水村委会岗头村孔某丙的名义，办理申请农村低收入住房困难户危房改造补助款，在危房改造补助款5000元划到后，孔某甲将款项取出占为已有，用于其个人生活开支。
3、2011年12月，被告人孔某甲在为冷水村委会贫困户购买2012年度新型农村社会养老保险过程中，以虚报数目的方式侵吞款项9100元。
4、2012年6月，封开县莲都镇政府为莲都镇水稻种植户投保了早造水稻种植保险，由于当造水稻受灾，县财产保险公司在2012年8月对冷水村委会的受灾种植户进行了赔偿，款项拨到冷水村委会后，被告人孔某甲以虚假支出的方式将该赔偿款18817元侵吞。
5、2013年3月，被告人孔某甲以购买补种金银花种苗的名义，制作虚假支出，侵吞款项10500元以抵充在“大山巴饭店”所支餐款，其中：支付属孔某甲餐款8712元，支付属孔某强（在逃）餐款2087元。
公诉机关就上述事实向法庭出示了书证、证人证言及被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人孔某甲身为国家工作人员，利用工作职务之便，索取他人财物26500元，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人孔某甲利用工作职务之便，侵吞公款共43417元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。
被告人孔某甲及其辩护人辩称：1、被告人孔某甲承认收到梁某甲5000元，梁某丙1500元，其否认公诉机关对其向欧某甲、孔某乙�欧某乙、欧某丙各索取5000元的指控。2、被告人孔某甲对部分贪污事实和数额的认定存在异议。
经审理查明，
一、受贿罪
2011年至2012年间，被告人孔某甲在为莲都镇冷水村委会住房困难户梁某甲等人办理申请农村低收入住房困难户危房改造补助款的过程中，向梁某甲索取5000元，向梁某丙索取1500元，索取的款项共计6500元，用于其个人生活开支。
二、贪污罪
1、2004年至2005年间，被告人孔某甲假冒莲都镇冷水村委会岗头村孔某丙的名义，办理申请农村低收入住房困难户危房改造补助款，在危房改造补助款5000元划到后，孔某甲将款项取出占为已有，用于其个人生活开支。
2、2011年12月，被告人孔某甲在为冷水村委会贫困户购买2012年度新型农村社会养老保险过程中，以虚报数目的方式侵吞款项9100元。
3、2012年6月，封开县莲都镇政府为莲都镇水稻种植户投保了早造水稻种植保险，由于当造水稻受灾，县财产保险公司在2012年8月对冷水村委会的受灾种植户进行了赔偿，款项拨到冷水村委会后，被告人孔某甲以虚假支出的方式将该赔偿款18817元侵吞。
4、2013年3月，被告人孔某甲以购买补种金银花种苗的名义，制作虚假支出，侵吞款项10500元以抵充在“大山巴饭店”所支餐款，其中：支付属孔某甲餐款8712元，支付属孔某强（在逃）餐款2087元。
另查明，2010年11月30日、2014年3月18日，被告人孔某甲两次在纪委退出款项共11500元。
上述事实，公诉机关提交如下主要证据：
（一）书证
1、立案决定书，证明该案的立案情况。
2、户籍材料，证明被告人孔某甲的身份情况。
3、抓获经过，证明被告人孔某甲的到�情况。
4、封开县莲都镇人民政府证明，证明：被告人孔某甲工作任职情况。
5、市安监局提供的“关于帮助冷水村34户贫困户购买新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险的请示”、新农保人员名单和签领及新农养老保险办公室提供的“莲都镇冷水村委会2012年缴费名单、贫困户户籍信息、冷水村委支付帮扶贫困户购买2012年度新农保的支出凭单，证明：冷水村34户贫困户共183人，符合条件购买新农保的99人，缴费金额9900元，但孔某甲在冷水村委支出金额15300元，虚报增大人数54人，实际购买新农保62人（并经孔某甲确认），实际支出6200元的情况。
6、财产保险公司提供的“证明、保险单、出险通知书、查勘报告、索赔申请、银行汇款单”及“冷水村委收款收据、支出凭单”等材料，证明：2011年至2013年间，封开县连都镇政府到保险公司投保水稻保险，2012年投保早造水稻保险并获得赔偿18817元及冷水村委收到保险赔偿款18817元、支出凭单证实该保险赔偿支付。
7、市安监局提供的“投资种植金银花项目的说明、冷水村关于种植金银花的请示、记帐凭证、支出凭单、收据、汇款进帐单”等材料，证明：冷水坑种植金银花种植情况。
8、冷水村委会以“2013年3月23日以购买金银花种植的支出凭单”及“大山巴饭店”的菜单等材料、确认表，证明：经潘某确认，以购买金银花名义虚开支出10500元用于孔某甲、孔某强在大山巴饭店的餐款，其中，经孔某甲确认，餐款属孔某甲经手的8712元，餐款经孔某强手的2087元。
9、冷水村委会对公活期帐号的明细帐，证明：冷水村委的银行帐号流水情况。
10、危房改造资料（2011-2012年农村低收入住房困难户住房改造核查统计表、名单，�代收付明细清单、申请登记信息表及其个人存折流水等材料，证明：梁某甲、孔某乙、欧某乙、欧某甲、孔令江、孔令泮、莫雪微等七人领取住房改造款的情况。
（二）证人证言
1、证人梁某甲、梁某乙（梁某甲之子）、黄某（梁某甲儿媳）的证言，主要内容：2011年，被告人孔某甲对梁某甲说，帮梁某甲申请危房改造补助，但钱拨入后要给回5000元作为好处费，2012年1月，孔某甲到梁某甲家里，黄某将5000元给了孔某甲。
2、证人梁某丙的证言，主要内容：2006年其申请过危房改造款，实得1000元。在2010年12日在县纪委证言，其称：得5000元危房改造款后为感谢孔某甲而给孔某甲1500元。
3、证人欧某乙、欧某丁（欧某乙之子）的证言，主要内容：2011年时，孔某强对欧某乙说：“可以和你申请住房改造补助，但要给回我5000元。”2012年1月，孔某强打电话给欧某丁，叫欧某丁取出5000元给他，第二天，欧某丁按孔某强意思，将钱交给孔某甲。证人欧某丁的证言中提及据他所知，其叔叔欧某甲也在住房改造款中取出5000元给了孔某强或者孔某甲。
4、证人欧某甲的证言，主要内容：由于在2011年时我听说上面民政局有住房改造款补助，就去问村委会原来的副主任孔某甲申请指标，孔某甲就对我讲：“给你指标可以，但到时拨到15000元后，你要给回5000元我的，个个都是这样的。”我就答应了。2012年1月7日在里面我给孔某甲5000元的。在2012年1月6日晚孔某甲打电话给我，讲15000元的住房改造款已拨到银行帐户了。我明白他的意思是要将5000元给他了，于是第二天（即1月7日）我就拿存折去连都农村信用社取出5000元。我取出钱后打电话给孔某甲，孔某甲就叫我到连都街一间杂货店（店名不记得了），我到了那间杂货店后就将5000元交给了孔某甲。据我所知我的侄子欧某丁也是在15000元住房改造款中取出5000元给了孔某强或孔某甲。
证言中提及2012年1月6日我在存折取10000元用于建屋给钢筋钱，1月15日我在存折取5000元用于建屋。
5、证人孔某乙的证言，主要内容：2011年时，民政局有住房改造款补助，当时村委会原来的副主任孔某甲来到我家里（旧屋）对我讲：“现在上面有住房改造款补助，给你指标可以，但到时拨到15000元后，你要给回5000元我的，个个统一都是这样的。”在2012年1月5日补助款拨到后，孔某甲打电话给我，讲15000元的住房改造款已到位了。我明白他的意思是要将5000元给他了，于是过了一星期左右我就拿存折去连都农村信用社取出5000元。我取出钱后就亲自拿到孔某甲家交给他。
6、证人欧某丙的证言，主要内容：在2009年申请危房改造款过程中，申请到的危房改造款是13000元，但实际得款8000元，在镇扶贫办主任林梓荣房间里，有孔某甲、孔某强和林梓荣在场的情况，他两次共给孔某甲5000元的事实。
7、证人孔某丙的证言，主要内容：我在2004年没有申请过危房改造款。我没有得到此笔危房改造款。在2010年8月份左右，有个人同我讲，我在2009年建房，但在2004年已申请领了补助，在县扶贫办已有我签领补助的名字，但我实际没得到钱。
8、证人侯某的证言，主要内容：我从2010年开始担任莲都镇社保所所长。2010年到2011年是由村委干部把村民的资料收集过来后交给我，村委干部把钱交给邮政储蓄银行后，村干部再把银行开具的收据拿来给我，我再把资料拿到邮政储蓄银行进行交接，邮政储蓄银行就帮购买新农保的村民办理存折，我把存折领回来再由村干部签收。2012年开始就是村民把自己的资料和钱交给我后，再由我到邮政储蓄银行开具存折和交钱给银行，再把存折交还给村民，由村民签领就算完成了。
9、证人蔡某的证言，主要内容：我在2010年3月至2012年12月31日被肇庆市安监局派到封开县冷水村委会做驻村扶贫干部。莲都镇冷水村委会的金银花基地是2012年4月申报的，6月份开始种植。金银花种苗是向梧州市丰盛金银花药材种植有限公司购买的，这间公司还包回收金银花成品。因为梧州市丰盛金银花药材种植有限公司授权冯立志在封开县开展金银花种植、护理、回收业务，所以当冷水村委会需要购买金银花种苗时就由我联系冯立志（电话137××××3223），叫他送货到来并由他指导种植的。根据山地每亩种植300株，种了15亩，第一次是购买了4000株种苗，种苗的单价是7元／株，基本种满了山地。由于后来有些金银花死了，在2012年12�还购买了1000株，价钱还是7元／株，也是由我联系冯立志叫他送货过来的。付款是由村委会的干部付现金的，在冯立志送货到后，就给现金他，第一次的款项28000元是由潘某给冯立志的，第二次的款项7000元是谁给冯立志的我不知道了。在2013年1月份扶贫要接受验收算结束了，但由于冷水桥在2013年6月份才基本建好，所以我有时也会到冷水村委会查看下，据我所知，在我离开之前就是购买了这二次金银花种苗。侦查人员出示的“现金（转帐）支出凭单（NO.0034142，2013年3月23日）”，内容：支购买补种金银花种苗1500棵×7.00元＝10500元，对这张支出我不知道这件事。
10、证人潘某的证言，主要内容：村委会原来的支书孔某强和现任支书孔某甲经常拿一些收据等单据叫我签名，孔某强和孔某甲经常烦住我叫我在单据上（主要是餐票为主）签名，我被迫在那些单据上签了名。在今年4月的某一天，他们两个人知道你们检察院在查他们的时候，他们拿了一大叠票据逼我签名，我签了一些，但是有些大额的我不敢签。
侦查人员出示的封开县莲都镇会计档案记账凭证，我认真辨认一下。这几张现金（转账）支出凭单是孔某强和孔某甲逼我签名的，1、封开县农村合作经济组织现金（转账）支出凭单，NO.0033402，时间：2011年2月1日，参加镇球赛经费，1680.00元，××：孔某甲，证明人：孔某强，出纳人：潘某。2、封开县农村合作经济组织现金（转账）支出凭单，NO.0033401，时间：2011年1月21日，12月25日、1月21日、1月27日共三天年终总结会议，帮扶工作会议、治安会议费，金额2700.00元，经办人：孔某甲，证明人：孔某强，出纳人：潘某。我暂时就找到这几张，当时他们逼我签名的时候，很多票据都是2012年的，我现在没有找到，可能他们还没有入账，当时我见那么多票据，我不肯签名，他们就威胁我。这几张现金（转账）支出凭单是孔某强和孔某甲平时拿空白现金（转账）支出凭单让我签名的票据，1、封开县农村合作经济组织现金（转账）支出凭单，NO.0033640，时间：2010年8月8日，支岗头卫生村建设补助工人时工费，金额3999.00元，××：孔某甲，证明人：孔某强，出纳人：潘某；2、封开县农村合作经济组织现金（转账）支出凭单，NO.0034068，2012年12月20日，帮扶32户困难户购买农村养老保险（××）每人100元，金额9800.00元。××：孔某甲，证明人：孔某强，出纳人：潘某；3、封开县农村合作经济组织现金（转账）支出凭单，NO.0041638，时间：2012年9月8日，由村代转支付2012年水稻保险款，金额188817.00元，会计（制单）：孔某甲，证明人：孔某强，出纳人：潘某；4、封开县农村合作经济组织现金（转账）�出凭单，NO.0041637，时间：2013年2月2日，村支付计生创优工程款，金额25000.00元，××：孔某甲，证明人：孔某强，出纳人：潘某，收款单位：欧伯艺，上面这几张的支出我根本就不知道我们村委有这些支出。这张封开县农村合作经济组织现金（转账）支出凭单，NO.0034077，时间2013年12月2日，支卢兆甘承包金银花基修葺工程款，金额1380.00元，会计（制单）：孔某甲，证明人：孔某强，出纳人：潘某，收款（××）：卢兆甘，这笔1380.00元的支出，我根本就不知道，卢兆甘也没有收过这1380.00元，他没有修葺过金银花基地，“卢兆甘”的签名并不是他本人签名，肯定是有人冒签，是孔某强和孔某甲虚构出来的开支。这张封开县农村合作经济组织现金（转账）支出凭单，NO.0034142，时间2013年3月23日，付补种植金银花种苗1500颗X7.00元=10500元，金额10500.00元，会计（制单）孔某甲，�明人：孔某强，出纳人：潘某，这笔10500.00元的支出，并不是种植金银花的支出，而是用于饭餐费，当时是孔某强拿来一叠饭餐费，统计好是10500.00元后叫我给钱“大山巴饭店”的老板梁海生，梁海生是孔某强的妹夫，饭都没有叫过我吃，整天就知道叫我签单。
经过我刚才仔细翻查冷水村的记账凭证，我发现有人冒充我的签名，这一叠凭证共10张，我指出给你们看，1、NO.0033421，金额：1000.00元；2、NO.0033420，金额：470.00元；3、NO.0033419，金额：810.00元；4、NO.0033418，金额：520.00元；5、NO.0033416，金额：1880.00元；6、NO.0033415，金额：670.00元；7、NO.0033414，金额：1033.00元；8、NO.0033413，金额：1050.00元；9、NO.0033411，金额：850.00元；10、NO.0033417，金额：2250.00元，这10张“潘某”的签名并不是我的亲笔签名，看字迹，我也不知道是谁冒充我的签名，在这里，我要指出�张2250.00元的村委会支付安装自来水工程款，我并不知道，但是我听过隔壁村的村委装自来水的时候才装了几百元而已。还有这张封开县农村合作经济组织收款收据，NO.0027983，2012年9月3日，今收到县保险公司镇府转拨水稻保险款，金额：18817.00元，开票人：孔某甲，收款人：孔某强，我并不知道我们村委有这笔收入，和刚才我指出的NO.0041638票据，时间：2012年9月8日，由村代转支付2012年水稻保险款，金额188817.00元，很有问题，我清楚的记得，我们冷水村的村民在2011年或2012年大家凑钱交给村委，让村委去购买过一次水稻保险，冷水村委从来没有出钱帮村民买过水稻保险。
冷水村委会从2011至2013年间有无为村民买具体一共买了多少次水稻保险我不清楚，我只记得是在2012年买了一次，不记得是早造还是晚造了，这一次是村民自己交钱的，整个村委总共收到310多元，都是交给孔某甲去办理的。
对于2012年由政府出钱帮莲都镇的农民购买了早造水稻种植保险，由于当造受灾，由县保险公司进行了赔偿，赔偿款是18817元的，我不知道此事。我辨认下公示表上的村民签名，我认为这些签名是冒签的，因为看起来是一个人的笔迹，特别是我老公“孔令开”的签名，绝对不是他签的，他的笔迹不是这样的。所以我认为这些签名是有人冒签的，村民实际也没有得到款项。
“现金（转帐）支出凭单（NO.0034142）”，内容为：买补种金银花种苗1500棵X7.00元＝10500元。其实这笔款不是用于买种苗的，是孔某强和孔某甲迫我签的。当时我自己的个人帐户有村委转入的10万元，孔某强叫我取些钱出来支付“大山巴饭店”的餐款，用去10500元。后来孔某强和孔某甲就开出这张支出凭单叫我在上面签名，我当时不愿签，孔某强和孔某�就讲不要怕，不关你事的，硬是要我签了。
具体是村主任孔某强跟我说莲都镇府因为购买新农保的任务不够，就由镇府出钱，帮村民购买新农保，只要村民给身份证给我拿去镇府复印，再把复印件拿去给社保所工作人员办就可以了。总共要买多少人我不知道，只叫我负责帮红星村和湴埇村的村民购买。当时有很多村民都不愿意买，因为2011年都过去，再买2011年度的社保也没有意义了。后来孔某甲给我一部分村民的身份证和我找到的几个村民的身份证一起拿到镇府的办公室复印，复印后把复印件交给孔某甲由孔某甲去帮他们购买新农保，具体是多少人我不清楚。
（三）被告人的供述
被告人孔某甲的供述，主要内容：2012年1月15日，我到古傍村梁某甲家中发动其参加农村养老保险工作，当时我和梁某甲在他家坐着聊天，然后他的儿媳黄某拿出5000元现金（面额全部是100元的，共50张）交给我，当是我帮忙办事的好处费，2006年时候，我帮大塘口村的梁某丙申请了危房改造款，这次共申请到5000元补助款，在款项拨到后，有一天我做工时去到梁某丙家里，他就拿了1500元给我作为好处费，这6500元我用于平时生活开支。我没有收过孔某乙、欧某乙、欧某甲、欧某丙给的好处费。
在2004年时有危房改造款申请，我假冒岗头村孔某丙的名义申请了危房改造补助款，并以他的名义在农信社开了个存折，这个存折一直由我保管，在2005年时补助款分两次（两次都是2500元）拨入了孔某丙的存折帐户。后我取了5000元给林梓荣，没有叫他写有收据，所以在纪委调查时没有证据证实林梓荣收了这5000元，只能由我自己负责这笔数了。在纪委查处后我将5000元退给了孔某丙。
关于为冷水村委会的贫困户购买2012年�新农保：2011年年底时，冷水村委会帮34户贫困户购买2012年度的新农保（其中孔德奴和莫金兰都已经超过60岁，不需要购买新农保），是村委从肇庆市安监局下拨的扶贫款中拿钱出来为这32户贫困户购买新农保的。当时由我们村委的孔某强、潘某、周庆佳和我核实各贫困户中符合购买条件的人数后，报给市安监局的蔡某科长，由他制好表格报市安监局批准了的，购买新农保时就是按照表上的数目去购买的，一共为符合购买条件的99人购买了新农保，标准是100元／人，用去了9900元。这次除了帮这32户的99人买之外，因为当时镇府不够任务，要求莲都的四个贫困村委要增加任务，每个村委至少增加30个名额，所以后来我们村委又帮我们村的另外30个人也买了新农保，用去3000元。99人的新农保是孔某强去取钱出来交给我去办理购买的。至于有38人没有购买到新农保我不知怎回�。
关于水稻保险赔偿款18817元的问题：2012年9月3日，我们冷水村委会收到了县保险公司拨付的水稻保险赔偿款18817元，收到后我制收据入了村委帐了。后来孔某强同我讲是镇府出钱买保险的，要把这笔钱给回镇府，所以我在2012年9月8日就制作了一张支出凭单（内容为：由村代转支付2012年水稻保险款18817元），由孔某强去取钱出来了，他有无交给镇府我就不知道了。对于“莲都镇2012年早造水稻受灾保险赔款公示”上的8张表上的村民签名都是假冒的，村民根本没有收到过赔偿款，这个问题。对于是谁签名的我不知道，是孔某强将签好名的表交给我叫我张贴到村委办公楼外的墙壁上公示的。
关于虚假支出购买金银花种苗10500元的问题：冷水村委会的金银花基地是2012年4月申报的扶贫项目，6月份开始种植。金银花种苗是向梧州市丰盛金银花药材种植有限公司的授权人冯立志购买的。第一次是在2012年6月14日购买了4000棵种苗，用去28000元。第二次是在2012年12月13日购买了1000棵，用去了7000元。这二次购买种苗都是真实的，共用去35000元。至于第三次开出的支出凭单（NO.0034142，2013年3月23日）”，内容：支购买补种金银花种苗1500棵×7.00元＝10500元，这张支出凭单其实是虚假支出的，村委没有买过第三次种苗。是因为我们村委在2012年期间在“大山巴饭店”吃饭用了很多钱，这些钱不好出数，所以在潘某支付了“大山巴饭店”的餐款（共35单10799元）后，孔某强就叫我制好这张支出凭单，以购买金银花种苗的名义来抵充这笔餐款的。
上述证据均经庭审质证及认证，且证据间相互印证，足以作为认定本案事实的依据。
根据控辩双方的意见，本院作如下评析：
一、关于公诉机关对被告人孔某甲索贿26500元的指控。1、被告人孔某甲索取孔某乙、欧某丙5000元的指控，经查，仅分别有证人孔某乙、欧某丙的证言，并没有其他证据相互印证，属孤证；2、被告人孔某甲索取欧某乙5000元的指控，经查，证人欧某乙、欧某丁（欧某乙之子）的某及由孔某强提出索要好处费，后由孔某强打电话给欧某丁，欧某丁按孔某强的意思将钱交给了孔某甲，目前暂无证据证实被告人孔某甲索取欧某乙5000元；3、被告人孔某甲索取欧某甲5000元的指控，经查，证人欧某甲的证言提及其于1月7日取款5000元给了孔某甲，同时在同一份证言中提及2012年1月6日其在存折取10000元用于建屋给钢筋钱，1月15日其在存折取5000元用于建屋。证人欧某甲的证言对给予财物的说法不一致，证人欧某丁的证言中提及据他所知，其叔叔欧某甲也在住房改造款中取出5000元给了孔某强或者孔某甲，该证言属传来证据，�不能明确收受5000元的是孔某甲，因此，证据间不能相互印证，形成完整的证据链条。综上所述，公诉机关对被告人孔某甲该部分的指控，本院不予采纳。被告人孔某甲的辩护人对该部分指控的辩解，于法有据，本院予以采纳。因此，本院认定被告人孔某甲索贿数额人民币6500元。
二、公诉机关关于被告人孔某甲贪污43417元的指控。
1、被告人孔某甲在为冷水村委会贫困户购买2012年度新型农村社会养老保险过程中，以虚报数目的方式侵吞款项9100元的指控，经查，冷水村34户贫困户共183人，符合条件购买新农保的99人，缴费金额9900元，但孔某甲在冷水村委支出金额15300元（××），但实际购买新农保62人，实际支出6200元，上述事实有相关书证和证人证言证实，且关于实际购买新农保的人数在侦查机关已经孔某甲确认，本院予以采纳。
2、被告人孔某甲以虚假支出的方式将种植户的赔偿款18817元侵吞的指控，经查，本案中相关书证和被告人孔某甲的供述均证实，被告人孔某甲将水稻保险赔偿款18817元入了村委帐，后其亦制作了一张支出凭单（内容为：由村代转支付2012年水稻保险款18817元），同时其负责张贴“莲都镇2012年早造水稻受灾保险赔款公示”，对种植户并未真正领取保险赔款的情况亦知晓，被告人孔某甲在供述中辩解是孔某强同其讲是镇府出钱买保险的，要把这笔钱给回镇府，其并不知情。该辩解与客观事实不符，本院不予采纳。
本院认为，被告人孔某甲身为封开县莲都镇冷水村委会委员，在协助人民政府从事公务时，利用其职务便利，非法侵吞公共财物，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人孔某甲犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名适当，应予支持。被告人孔某甲索取他人财物6500元，其行为属于受贿，但根据《中华人民共和国刑法》第十二条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，被告人孔某甲受贿的数额未达到追究刑事责任的数额起点，因此，对被告人孔某甲的行为不以受贿罪追究其刑事责任。被告人孔某甲积极退出部分赃款，可对其从轻处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第三项、第十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人孔某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年5月12日起至2016年5月11日止。）
二、被告人孔某甲暂扣的违法所得人民币11500元予以没收，由封�县监察局上缴国库；尚未退出的违法所得人民币31917元依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蒙艳华
审 判 员 何桢源
人民陪审员 黄小元
二〇一六年七月五日
书 记 员 董文浩
附相关法律、法规：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物�，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条第一款第（三）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本�施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。