湖南省宁乡县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0124民初100号
原告饶正伟，男，1970年6月20日出生，汉族，农民，住宁乡县。
委托代理人邓良生，宁乡县清华法律服务所法律工作者。
被告宁乡县菁华铺乡桃林桥村民委员会，住所地宁乡县菁华铺乡桃林桥村村部。
负责人袁新华。
委托代理人戴丽，宁乡县玉潭法律服务所法律工作者。
原告饶正伟诉被告宁乡县菁华铺乡桃林桥村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年1月6日立案受理后，根据原告饶正伟的申请，依法作出了（2017）湘0124民初100号民事裁定书，冻结了被告宁乡县菁华铺乡桃林桥村民委员会的银行存款410000元。本案由审判员谢卫华适用简易程序公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人、被告的委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告饶正伟诉称：原告与合伙人易德华（后已退伙）于2009年6月3日与原宁乡县菁华铺乡八家湾村民委员会（现已合并为宁乡县菁华铺乡桃林桥村民委员会）签订了《八家湾村村级公路水泥路面硬化工程承包合同》。原告依约定履行了全部义务。2010年2月7日，原被告双方进行了结算，工程总量8111.12立方米，价款2226408元。因合同对付款期限及逾期付款利息进行了约定，故原、被告于2016年7月30日对逾期付款利息进行了协商并形成了书面利息结算表一份，被告方负责人均在该表上签名予以确认,但被告至今分文未付。原告现请求法院：1.判令被告立即支付拖欠原告的工程款利息及原告代付款共375011元（其中已结算逾期利息343869元，原告代付工程检测款10200元，2015年1月31日至2016年7月30日期间利息20941元，2016年7月31日起至实际履行完毕之日止的利息照算）；2.判令被告承担全部诉讼费。
被告宁乡县菁华铺乡桃林桥村民委员会辩称：1.原告承包修建村级公路是盈利项目，不应该计算利息，更不应计算复利。2.利息计算过高。如果计算利息，计息时间应从2012年1月22日开始、按中国人民银行发布的同期同类贷款利息的标准、以842408元为基数计算，利息应为102759.71元。
经审理查明：2009年6月3日，原告饶正伟与案外人易德华共同作为承包人，与发包人原宁乡县菁华铺乡八家湾村民委员会签订了《八家湾村村级公路水泥路面硬化工程承包合同书》一份，约定：由承包人承建八家湾村村级公路水泥路面硬化工程，工程竣工验收后，工程款分三年付清，在上级专项资金到位后后支付已验收的工程款的40%，在2011年1月31日（农历2010年12月28日）前支付30%，在2012年1月21日（农历2011年12月28日）前全部付清工程款，若逾期付款承包方有权要求发包方按银行同期贷款利率支付逾期利息。合同签订后当月，案外人易德华退出了对该项目工程的承包。承包人依约履行了义务且该工程已竣工验收。2010年2月7日，经结算，原告饶正伟与原宁乡县菁华铺乡八家湾村民委员会共同确认工程总价款为2226408元。原宁乡县菁华铺乡八家湾村民委员会分别于2009年9月29日支付承包人工程款420000元、于2010年2月11日支付工程款654000元、于2010年3月31日支付工程款20000元、于2011年1月31日支付工程款140000元、于2011年8月12日支付工程款30000元、于2011年10月30日支付工程款20000元、于2012年1月20日支付工程款70000元、于2012年1月21日支付工程款30000元、于2012年8月14日支付工程款20000元、于2013年2月6日支付工程款100000元、于2013年5月7日支付工程款50000元、于2014年1月28日支付工程款200000元、于2015年4月1日支付工程款100000元、于2015年9月13日支付工程款200000元、于2015年12月11日支付工程款85000元、于2015年12月30日支付工程款87400元，以上合计，原宁乡县菁华铺乡八家湾村民委员会已向承包人全部付清工程价款共2226408元。
2016年1月15日，经宁乡县人民政府批准，原宁乡县菁华铺乡八家湾村与桃林桥村建制合并为桃林桥村，管辖原八家湾村与桃林桥村所管辖的范围。
2016年7月30日，原告饶正伟与宁乡县菁华铺乡桃林桥村民委员会代理村主任袁新华、钟国强及村财务监督小组成员贺学之就逾期支付工程价款利息进行了结算，各方确认应付承包方逾期付款利息为364811元、应退承包方所垫付的公路硬化工程检测费为10200元，合计375011元；其中逾期付款利息364811元已按照实际欠付工程款为基数、月利率8.7%的标准、分年度计算复利后、自2011年1月31日计算至2016年7月30日。
另查明，原告饶正伟在承建本案合同所涉项目工程期间，既未取得建筑施工企业资质也未取得劳务作业法定资质。
以上事实，有原告身份证、宁乡县人民政府文件、八家湾村村级公路水泥路面硬化工程承包合同书、菁华铺乡八家湾村级公路水泥路面硬化工程结算清单及结算书、公路建设现金支付明细、菁华铺乡八家湾村公路硬化逾期工程款利息计算表、易德华谈话笔录等证据及当事人在庭审中的陈述予以证实，本院予以确认。
本院认为：1.原告饶正伟在承建合同所涉项目工程期间，既未取得建筑施工企业资质也未取得劳务作业法定资质，违反《中华人民共和国建筑法》第二十六条“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程”之规定，本案原、被告所签订的合同为无效合同。2.虽然合同无效，但原告饶正伟有权要求合同相对方按约定支付工程价款及逾期付款利息、并依约退付垫付的工程检测费。因原宁乡县菁华铺乡八家湾村与桃林桥村建制合并为桃林桥村，原八家湾村债权债务应由现桃林桥村承继，故原告饶正伟向被告宁乡县菁华铺乡桃林桥村民委员会主张权利于法有据。3.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”，“利息从应付工程价款之日计付”，原告饶正伟与被告宁乡县菁华铺乡桃林桥村民委员会负责人袁新华于2016年7月30日就逾期付款利息进行的结算，应视为双方对逾期付款利息标准进行了重新约定，双方在利息结算表中约定按月利率8.7‰的标准计息不违反法律规定。但若按双方结算中约定方式分年度计算复利、且自2015年12月30日后继续计算利息，则被告承担的违约责任已过分高于因被告逾期付款造成的原告的损失，被告提出要求降低利息计算标准之抗辩主张，部分予以采纳。本院以原告实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则，依法对原告主张的逾期利息损失范围中的2011年1月31日至2015年12月30日期间按月利率8.7‰的标准所计算的逾期利息予以支持，对原告超过此范围所主张的利息，本院依法不予支持。4.以发包方实际欠付工程款为基数、按月利率8.7‰为计息标准、2011年1月31日至2015年12月30日期间，被告共应支付逾期利息276857.22元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第一百一十四条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告宁乡县菁华铺乡桃林桥村民委员会于本判决生效之日起三日内支付原告饶正伟欠付工程价款利息276857.22元；
二、被告宁乡县菁华铺乡桃林桥村民委员会于本判决生效之日起三日内支付原告饶正伟工程检测费10200元；
三、驳回原告饶正伟的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6926元，减半收取3463元，保全费2570元，合计6033元，由原告饶正伟负担1813元，由被告宁乡县菁华铺乡桃林桥村民委员会负担4220元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审判员 谢卫华
二〇一七年三月二十七日
书记员 王 皓
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
《中华人民共和国建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：
(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。