宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
（2017）宁0106民初5340号
原告:周忠德，男，1964年4月12日出生，汉族，重庆江津市人，农民工，住重庆市江津市白沙镇。
委托诉讼代理人：田志成，宁夏合天律师事务所律师。
被告：重庆帅升建筑劳务有限公司宁夏分公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。
负责人：古和冬，该公司总经理。
被告：重庆帅升建筑劳务有限公司，住所地重庆市江津区。
法定代表人：金明科，该公司董事长。
二被告共同委托诉讼代理人：张焕华，1965年1月12日出生，汉族，该公司法务，住重庆市江津市德感区。
被告：浙江欣业建设集团有限公司，住所地浙江省绍兴市越城区。
法定代表人：汤小牛，该公司经理。
委托诉讼代理人：马思思，宁夏辅德律师事务所律师。
被告：宁夏庆华投资控股有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。
法定代表人：霍庆华，该公司董事长。
委托代理人：郭建伟，男，1989年6月23日出生，壮族，该公司法律顾问，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
原告周忠德诉被告重庆帅升建筑劳务有限公司宁夏分公司、重庆帅升建筑劳务有限公司（以下分别简称重庆帅升宁夏分公司及重庆帅升公司）、浙江欣业建设集团有限公司（以下简称浙江欣业公司）、宁夏庆华投资控股有限公司（以下简称宁夏庆华公司）劳务合同纠纷一案，本院于2017年8月22日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告周忠德的委托诉讼代理人田志成，被告重庆帅升建筑劳务有限公司宁夏分公司、重庆帅升建筑劳务有限公司的共同委托诉讼代理人张焕华，浙江欣业建设集团有限公司的委托诉讼代理人马思思，宁夏庆华投资控股有限公司的委托诉讼代理人郭建伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告周忠德向本院提出诉讼请求：1.判令四被告共同支付原告劳务费455671元，逾期付款利息31009元（2016年1月1日起暂时计算至2017年7月25日，逾期利息计算至被告还清所有劳务费之日止），合计：486680元；2.案件受理费由被告承担。事实及理由：2015年3月1日，被告重庆帅升公司与原告签订了《银川悦海庆华商务楼AB二次结构班组分包协议》一份，约定由原告负责对位于银川悦海庆华商务楼AB座二次结构劳务人工方面组织人员施工，约定了施工单价，并约定了承包范围、质量要求、安全文明施工、安全责任、双方的责任、违约金及争议的解决方式。协议签订后，原告和12个老乡共同对该项目进行了施工，后原告按照约定履行完毕全部合同义务后，原告与重庆帅升公司悦海项目部负责人焦林于2015年11月28日进行了结算，该公司下欠原告455671元劳务费，并承诺于2015年年底一次性付清。但付款到期后，重庆帅升公司没有向原告履行付款义务，之后原告多次催要无果。经原告调查了解被告重庆帅升公司是从被告浙江欣业公司承包的庆华商务写字楼建设工程项目，该工程的发包方为宁夏庆华公司，且四被告之间存在债务债权没有清理完毕。综上，根据最高人民法院关于集中清理农民工工资案件的紧急通知及国务院、司法部、建设部关于解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题提供法律服务和法律援助的通知相关规定，为维护原告的合法权益，结合《合同法》及《民事诉讼法》等相关规定，特向贵院提起诉讼，请求判如所请。
被告重庆帅升公司及重庆帅升宁夏分公司共同辩称，一、从事实来看，2015年3月1日，我公司与原告签订了一份银川悦海庆华商务楼AB二次结构班组分包协议，实为内部承包协议，业主方是宁夏庆华公司，总包方是浙江欣业公司，重庆帅升公司作为分包方，组织自己的班组对分包作业进行了施工，原告班组完成分包任务后，与我公司进行了结算。由于业主及总包方原因，至今未付清我公司的劳务费用。2、从内容看原告所诉案件业主是宁夏庆华公司，总包方是浙江欣业公司，由于总包方未按约定与我公司结清劳务费，导致我公司部分款项不能及时支付原告。我公司在劳务合同中同样是受损方；3、从客观情况观看，我们拖欠原告劳务费是由于浙江欣业公司未与我公司结算，导致我公司拖欠部分劳务费，按照国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知国办发明电（2010）4号第三条即建设领域农民工工资支付管理暂行办法的通知，劳社部发（2004）22号第十条,业主或者工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的,由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资的规定，本案应由业主宁夏庆华公司或浙江欣业公司先行垫付，不应由我公司先行垫付。综上，请法庭综合分析、全面认定，做出公正的判决。
浙江欣业公司辩称，一、我公司与原告之间不存在劳务合同关系，我公司不是本案适格被告，不应承担付款责任。首先，我公司与原告之间没有签订任何形式的劳务合同，我公司并未雇佣原告为涉案工程提供劳务，双方之间不存在劳务合同关系。其次，原告明确称其与被告重庆帅升公司签订了分包协议，受雇于被告重庆帅升公司，为涉案工程A、B座二次结构项目提供劳务，后重庆帅升公司负责人与其进行结算。故本案所涉劳务合同关系发生在原告与重庆帅升公司之间，原告应向劳务合同的相对方即重庆帅升公司主张劳务费，我公司对此无付款义务。二、我公司与其余三被告之间的债权债务与本案无关，不应当且也无法在本案中一并处理。首先，就法律关系上来看，本案四被告之间的债权债务关系与本案不属于同一法律关系，与本案的劳务合同纠纷无关，不应在本案中一并进行处理。其次，就事实来看，涉案工程现尚未完工，宁夏庆华公司仍欠付我公司工程进度款上千万元；我公司与重庆帅升公司之间的债权债务由于工程未完工、已完工部分存在一定质量问题尚未解决等原因亦无法进行结算。因此，在客观上四被告间的债权债务纠纷不具备与本案劳务纠纷进行一并处理的条件。综上，本案即为劳务合同纠纷，则应严格遵守合同的相对性原则，我公司与原告之间从未形成劳务合同关系，其应当直接向劳务合同的相对方即重庆帅升公司索要劳务费，我公司并非本案适格的被告，故其要求我公司与其他三被告共同向其支付劳务费的诉请缺乏事实和法律依据，不能成立。
宁夏庆华公司辩称，我公司与浙江欣业公司之间是否还存在债权关系并不影响原告向重庆帅升公司及其宁夏分公司主张权利。根据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释，最高院相关负责人就该解释第二十六条第二款的正确适用在答记者问中做出了明确说明，即具有严格的限制条件，原则上不容许原告方直接起诉宁夏庆华公司。因此，我们认为虽然我公司为发包方，但在本案非适格被告。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对当事人有异议的证据，本院认定如下：原告周忠德提交的：1、《银川阅海庆华商务楼AB座二次结构班组分包协议》、2015年重庆帅升建筑劳务庆华商务楼AB座结算单真实、合法，可以证明原告与被告重庆帅升宁夏分公司签订协议及进行结算的事实；重庆帅升劳务庆华商务楼AB座尚欠工人工资表无各被告签字盖章，无法核实其真实性，且与本案无关，对其证明效力不予确认；2、承诺书、协议书与本案无关，对其证明效力不予确认；劳动保障监察调查询问笔录真实，可以证明焦林系被告重庆帅升公司项目经理，可以对外进行结算的事实；3、2013年度-2016年度AB座工程款支付情况、承诺书与本案无关，对其证明效力不予确认。被告重庆帅升公司及重庆帅升宁夏分公司提交的：建筑安装工程施工劳务分包合同、协议书与本案无关，对其证明效力本院不予确认；被告浙江欣业公司提交的建筑施工劳务承包合同、建设工程施工劳务分包合同、企业信用信息公示报告真实合法，对其证明效力本院予以确认；劳务费付款凭证、垫付款凭证、关于”庆华国际商务写字楼A座主体工程中存在质量问题维修”的函、2013-2015年度A、B座支付情况、庆华国际商务写字楼AB座工程款支付情况均与本案无关，对其证明效力本院不予确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年2月，被告浙江欣业公司作为工程总承包人承建被告宁夏庆华公司发包的”庆华国际商务写字楼AB座”工程后，与被告重庆帅升公司签订建筑施工劳务承包合同，将上述工程图纸范围内土建主体一次性结构工程劳务分包给被告重庆帅升公司，并由重庆帅升公司下设的宁夏分公司具体施工。2015年3月1日，原告与被告重庆帅升宁夏分公司签订协议，约定原告承包银川阅海庆华商务楼所有二次结构抹灰及屋面土建工程劳务，协议约定二次结构中的抹灰工程按展开面积单价23元/m2，屋面工程按建筑面积单价30元/m2，如发生协议外用工，以现场管理签证方式给予确认。合同签订后，原告即按合同约定为被告重庆帅升公司及其宁夏分公司的上述工程提供劳务。2015年11月28日，经被告重庆帅升公司工作人员焦林与原告进行结算共应支付原告劳务费530671元，已支付75000元，尚欠455671元。现被告重庆帅升公司以被告宁夏庆华公司、被告浙江创业公司未付清劳务费为由，至今未将欠原告的劳务费455671元支付给原告，引起原告诉讼。
本院认为，被告重庆帅升公司从被告浙江欣业公司处分包”庆华国际商务写字楼AB座”劳务工程后，在劳务工程施工过程中，被告重庆帅升公司及其宁夏分公司又将二次结构抹灰及屋面土建工程的具体劳务工作分包给原告，故原告与被告重庆帅升公司、重庆帅升公司宁夏分公司之间形成劳务合同关系。现原告所承包的项目工作结束，被告重庆帅升公司也给其出具了结算单，未付劳务费金额明确，故对原告要求被告重庆帅升公司、重庆帅升宁夏分公司支付劳务费455671元的诉讼请求，本院依法予以支持。原告与重庆帅升宁夏分公司项目部负责人焦林于2015年11月28日进行了结算，确认欠原告工程款455671元，原告主张被告支付自2016年1月1日起至2017年7月25日的逾期付款利息31009元符合法律规定，本院予以支持；2017年7月25日之后的逾期付款利息按年利率4.75%继续计算，付至劳务费付清之日。被告浙江欣业公司将劳务工程发包具有施工资质的被告重庆帅升公司，原告又未举证证明其与被告浙江欣业公司之间存在劳务合同关系，故对原告要求被告浙江欣业公司承担支付劳务费及逾期付款利息责任的诉讼请求，本院依法不予支持。同理，原告要求被告宁夏庆华公司承担付款责任，无事实与法律依据，本院亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下：
一、被告重庆帅升建筑劳务有限公司宁夏分公司、重庆帅升建筑劳务有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告周忠德劳务费455671元，逾期付款利息31009元（已计至2017年7月25日），合计486680元；2017年7月25日之后的逾期付款利息按年利率4.75%继续计算至劳务费付清之日；
二、驳回原告周忠德的其他诉讼请求。
如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4300元（缓交），由被告重庆帅升建筑劳务有限公司宁夏分公司、重庆帅升建筑劳务有限公司负担。
如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审判员李建东
二○一七年十二月十八日
书记员汤艳宁
附相关法律法规：
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。