河北省涿州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0681刑初311号
公诉机关河北省涿州市人民检察院。
被告人郭新明，男，1975年6月20日出生，汉族，初中文化，河北省涿州市，现住。2016年6月6日因涉嫌非法采矿罪被涿州市公安局刑事拘留，同年6月12日被取保候审。
辩护人沙瑀智，河北鹿保勇律师事务所律师。
被告人刘海滨，男，1979年3月21日出生，汉族，小学文化，农民，河北省涿州市，现住。2016年6月6日因涉嫌非法采矿罪被涿州市公安局刑事拘留，同年6月12日被取保候审。
辩护人张培军，河北精伟律师事务所律师。
河北省涿州市人民检察院以涿检公诉刑诉〔2016〕320号起诉书指控被告人郭新明、刘海滨犯非法采矿罪，于2016年12月15日向本院提起公诉。本院审查后，依法组成合议庭，于2017年1月11日公开开庭审理了本案。涿州市人民检察院指派检察员李长树、刘雨枫出庭支持公诉。被告人郭新明、刘海滨及辩护人沙瑀智、张培军到庭参加了诉讼。现已审理终结。
河北省涿州市人民检察院指控，2015年4至10月份期间，被告人郭新明伙同刘海滨、黄平群（另案处理）在未取得采矿许可证的情况下，擅自在涿州市东城坊镇宋家营村西北采挖砂石料，造成矿产资源和耕地被破坏。经河北省地质测绘院测量，采矿区内建筑用河砂矿动用资源储量5631立方米，北采区面积1081平方米（约1.53亩），南采区面积1177平方米（约1.77亩），采区面积共计2258平方米（约3.3亩），经鉴定，该5631立方米建筑用河砂矿价值112620元。2016年6月6日，被告人郭新明、刘海滨到涿州市公安局投案。认为被告人郭新明、刘海滨的行为构成非法采矿罪，提请依法判处。
二被告人当庭表示认罪。二辩护人提出，被告人系自首，且犯罪数额不大，主观恶性较小，应从轻处罚。
经审理查明，2015年4月份至10月份期间，被告人郭新明、刘海滨与黄平群（已判决）在未取得采矿许可证的情况下，擅自在涿州市东城坊镇宋家营村西北开采建筑用河砂矿。经鉴定，涉案采场面积2258平方米（约3.3亩），采矿区内建筑用河砂矿动用资源储量5631立方米，价值112620元。
2016年6月6日，被告人郭新明、刘海滨到涿州市公安局投案。
公诉机关在庭审过程中提供了以下证据：
1、郭新明的供述证实：2015年4、5月份，因村里修桥，村主任宋丙华让其找车给工地送砂石料，其遂与刘海滨、黄平群合伙买了两辆大车，一辆黄色陕汽德龙牌十轮货车，尾号6717，一辆红色陕汽德龙前四后八自卸车，尾号1610，刘海滨找了崔京城和梁艳宾两名大车司机。黄平群开铲车在宋家营村西北大坑里装料，之后崔京城和梁艳宾将混料运到宋家营村南修桥的工地。后三人又开始向料坑西北侧的料场送料，每车500元钱。2015年9月份，其与刘海滨、黄平群又花8.5万元购买了辆已报废的红色十轮自卸车，刘海滨找了王民开车，这样一直干到2015年9月26日，因治砂查得紧就不干了。2016年1月份，三人将尾号6717和尾号1610的两辆自卸车卖给了徐水收二手车的人，2016年3、4月份，按废铁价将红色报废的十轮车卖给徐水收二手车的人。
2、辨认笔录证实郭新明辨认位于宋家营村西北的非法采挖砂石料的地点、位于宋家营村南小桥的地点以及位于百尺竿镇茂林庄村南料场地点的过程。
3、刘海滨的供述证实：2015年4、5月份，其与郭新明、黄平群买了两辆前四后八货车准备拉砂石料挣钱，这时宋丙华找郭新明为村里垫道修路拉混料。其找了崔京城和梁艳宾开车。第一次由黄平群开着铲车带崔京城和梁艳宾认识沙坑位置和送料地点。在挖混料垫路时，料坑西北侧料场的会计周利让给料场送料，于是开始向料场送混料。后又找了一辆没有手续的十轮，其让王民驾驶，这三辆车拉混料一直干到2015年9月26日。其与郭新明、黄平群是合伙关系，黄平群是铲车司机，其与郭新明指挥干活，郭新明还负责看道口和修车。崔京城、梁艳宾和王民是雇佣的货车司机。三人挖混料的地方是他人挖混料剩下的坑，三人是在以前的基础上又向下挖的。
4、辨认笔录证实刘海滨辨别位于宋家营村西北的非法采挖砂石料的地点、位于宋家营村南小桥的地点以及位于百尺竿镇茂林庄村南料场地点的过程。
5、黄平群的供述证实：2015年4、5月份，郭新明与刘海滨每人出资15万元，其出资3万元，购买了其与代新磊等人挖料时留下的两辆前四后八自卸车，郭新明和刘海滨找了崔京城和梁艳宾开车。其带崔京城和梁艳宾来到其之前与代新磊等人挖料的位于宋家营村西北的沙坑，其驾驶一辆黄色50型铲车装混料，之后崔京城二人将混料运到宋家营村南修桥处。后刘海滨又找了一辆红色十轮自卸车和一名叫王民的司机过来运混料。几人陆续干到2015年10月份，因治砂查得太紧就停止了。2016年1月份，其将购买的两辆自卸车卖了29万元，郭新明与刘海滨各分得13.5万元，其分得2万元。其与郭新明、刘海滨是老板，刘海滨负责管理三个大车司机，郭新明负责修车，其是铲车司机，负责晚上给三辆车装混料。三人采挖砂石料的位置就是之前其与代新磊等人采挖砂石料的沙坑，其驾驶铲车在原来的基础上挖东西两头，东侧挖出一个直径30米、深10米的坑，西侧挖出一个直径30多米、深15米的坑。
6、辨认笔录证实黄平群辨认位于宋家营村西北，其与郭新明、刘海滨采挖砂石料地点的过程。
7、崔京城的证言证实：2015年4、5月份，刘海滨说买了两辆车让其去做司机，每月工资6000元。第一次，刘海滨开车接上其后又接上了郭新明和黄平群，四人来到宋家营村西北大坑里，刘海滨让其以后来此拉混料送至宋家营村南修路。开始是其与另一名外地口音的司机，两人到宋家营村后，由刘海滨、郭新明或黄平群带着去沙坑，黄平群在沙坑里驾驶铲车装料，其与那名司机驾车将料送到宋家营村南桥头工地。四五天后，那名司机不干了，刘海滨又找了梁艳宾来开车，之后都是刘海滨带着其与梁艳宾去沙坑。都是晚上一两点钟开始，每晚跑两三趟，有时将混料运至宋家营村南修桥工地，有时送至沙坑两公里外西北侧一个料场。后不知是谁找了王民，其与梁艳宾、王民三名司机开车运砂石料。2015年8、9月份，王民刚来没几天，因其驾驶的大车坏了，其被郭新明责备，其就不干了，刘海滨给了其12000元工资。刘海滨是老板，郭新明也经常指挥挖料，还看道口、修车。黄平群是铲车司机，负责装混料。这三人是什么关系不清楚。其驾驶的是一辆黄色陕汽德龙牌十轮自卸车，梁艳宾驾驶的是一辆红色陕汽德龙前四后八自卸车，没有牌号。王民驾驶的是一辆红色十轮自卸车，没挂车牌。黄平群开的是一辆黄色铲车。挖料地点是以前挖混料的一个十多米的深坑，刘海滨等人在原坑的基础上向下挖了约五米，东西向约二十米，南北向约十米。
8、辨认笔录证实崔京城辨认位于宋家营村西北刘海滨等人非法采挖砂石料的地点、位于宋家营村南小桥的送料地点的过程，以及崔京城分别辨认刘海滨、郭新明、黄平群的过程。
9、梁艳宾的证言证实：2015年7月份左右，经崔京城介绍，其去给刘海滨开大货车。其跟着崔京城来到宋家营村西北处一个沙坑，黄平群驾驶一辆黄色50型铲车装混料，之后，其开车跟着崔京城的车，将混料运至宋家营村南修桥处，当天运了两车混料。之后，每次都是刘海滨电话通知其与崔京城，如果是向宋家营村南修桥处运混料就白天干，如果是向沙坑十里地左右茂林庄的料场送混料就是晚上干。干活期间郭新明经常去沙坑指挥，还负责修车。9月十几号，因刘海滨不按时发工资，其就不干了。从7月份到9月份，其陆续干了二十多天，刘海滨给了其5000多元工资。除其与崔京城外，后来还去了一名司机叫王民。拉料地点是之前被人挖过的坑，刘海滨等人在坑的西侧向下挖，挖出一个十多米深、东西约三十米长、南北约二十米长的深坑。
10、辨认笔录证实梁艳宾辨认位于宋家营村西北的采挖砂石料的地点、位于宋家营村南小桥的地点以及位于百尺竿镇茂林庄村南料场地点的过程，以及分别辨认黄平群、刘海滨、郭新明的过程。
11、王民的证言证实：2015年8月底，刘海滨让其去开车运混料，一天200元工资。其第一次去是一个晚上，刘海滨带其来到宋家营村，让其驾驶一辆红色解放牌小十轮，不久崔京城与梁艳宾开着两辆自卸车过来，三人驾驶三辆车跟着刘海滨来到宋家营村西北一处料坑。黄平群驾驶一辆黄色50型铲车给三辆车装料，装好料，其开车跟着崔京城与梁艳宾将混料运到宋家营村南修桥处。开始是向修桥处送混料，桥修好后，就向距离沙坑五公里西北侧的一个料场送料，料场一个五十岁左右南方口音的男子记车数。一般送料都在晚上。刘海滨与郭新明指挥干活，郭新明还负责修车，黄平群开铲车装料。其去送料时，崔京城与梁艳宾应该已经干了一段时间。后因崔京城与郭新明发生争吵，崔京城不干了，梁艳宾也因家里有事不干了。其过大秋时歇了一段时间，之后又干了一天也不干了。刘海滨给了其3000元工资。其拉料的坑是以前挖混料剩下的沙坑，其开始干的时候，坑西侧是一个平面，后在坑西侧向下挖了十多米，东西向挖了二十多米，南北向挖了二十多米，形成一个圆形的深坑。
12、辨认笔录证实王民辨认位于宋家营村西北的非法采挖砂石料的地点、位于宋家营村南小桥的地点以及位于百尺竿镇茂林庄村南料场地点的过程，以及分别辨认郭新明、刘海滨、黄平群的过程。
13、宋大利的证言证实：2015年7、8月份，郭新明说挖混料缺司机让其去替班，其答应了。郭新明让其驾驶一辆白色小十轮自卸车，到其之前挖料的坑装料运到宋家营村南修桥处，后又让其驾驶一辆红色十轮向料坑西北侧一家石料厂送混料。郭新明和刘海滨是老板，指挥干活负责修车，黄平群开铲车装混料。其替班期间同时还有两辆车运混料，司机不认识。这个料坑是先前其与宋井芳、李志春等人挖混料剩下的，郭新明等人挖的是料坑东西两头的混料。
14、辨认笔录证实宋大利辨认采挖砂石料的料坑位置的过程。
15、周利的证言证实：其在涿州市茂林庄村西南北京市王庄村东的料场工作。2015年4、5月份，郭新明开始向料场送混料，都是晚上送，2015年10月份以后就不送了。郭新明送料共有三辆车，一辆红色陕汽德龙前四后八自卸车，一辆红色十轮自卸车和一辆大一点的红色陕汽德龙前四后八自卸车。郭新明共向料场送了90车左右的混料，每车平均装20立方米，共1800立方米。一般是送料第二天结账，结账时有时郭新明自己来，有时和另外两人一起来（一个五十左右的男子，一个三十左右的男子）。
16、辨认笔录证实周利分别辨认郭新明、刘海滨、黄平群的过程。
17、吴海丰的证言证实：其与宋伯杰承包了宋家营村村南修桥的工程。桥是2015年7月份开始修的，11月份结束。修桥所使用的混料是郭新明送的，应该是从村沙坑里装的混料，但具体装料点在哪里不知道。郭新明送料共有三辆车，一辆黄色陕汽德龙十轮自卸车，一辆红色十轮自卸车和一辆红色陕汽德龙前四后八自卸车。一辆由宋大利驾驶的白色小十轮也送过石头。郭新明共给送了三四十车混料，约1000立方米。其根据工程进度，需要混料时给郭新明打电话。
18、宋丙华的证言证实：宋家营村南修桥时，其曾找郭新明为工地拉石料。郭新明使用的是其50型铲车，该铲车已被其卖掉。
19、涿州市公安局现场勘验记录证实位于涿州市东城坊镇宋家营村北砂石料盗采现场情况。
20、涿州市国土资源局《关于对郭新明等在涿州市东城坊镇宋家营村村北非法开采建筑用砂地块有关情况的说明》证实：郭新明等在涿州市东城坊镇宋家营村村北非法开采建筑用砂地块范围内未办理过采矿许可证，也没有其他矿权设置。
21、河北省地质测绘院《河北省涿州市东城坊镇宋家营村（村北）非法开采建筑用砂矿资源储量核查报告》证实：建筑用砂开采区位于河北省涿州市西南方约11.2公里拒马河河谷附近，行政区划隶属于河北省涿州市东城坊镇宋家营村管辖。共南北两个采区，其中北采区面积约1081平方米（约1.53亩），南采区面积约1177立方米（约1.77亩）。采矿区内建筑用砂动用资源储量5631立方米。
22、涿州市物价局价格认证中心涿价认字（2016）第008号河北省涉案资产价格认定结论书证实：以2015年10月15日作为认定基准日，采用公开市场价值标准确定单价为20元，鉴定标的建筑用砂（混料）5631立方米，单价20元，价值112620元。
23、河北省国土资源厅冀国土资源鉴字（2016）63号《河北省非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源价值鉴定书》证实：郭新明等人在涿州市东城坊镇宋家营村北非法开采建筑用砂矿产资源价值112620元。
24、河北省涿州市人民法院（2016）冀0681刑初101号刑事判决书证实：2016年11月18日，黄平群因犯非法采矿罪被判处有期徒刑一年六个月，并处罚金壹万元。
25、受案登记表、破案经过、在逃人员登记撤销表，以上证据证实案发经过及二被告人投案经过。
以上证据，来源合法，经当庭举证、质证，予以确认。
本院认为，被告人郭新明、刘海滨违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，擅自无序露天采挖建筑用河砂矿，破坏矿产资源价值112620元，情节严重，二被告人的行为构成非法采矿罪，公诉机关指控罪名成立。被告人郭新明、刘海滨系自首，可以从轻处罚，辩护人的上述意见予以采信。根据二被告人的犯罪事实以及量刑情节，适用缓刑对所居住的社区无重大不良影响，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款规定，判决如下：
一、被告人郭新明犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金伍仟元。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人刘海滨犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金伍仟元。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 顿晓峰
审 判 员 柴秋瑾
人民陪审员 陈 磊
二〇一七年一月十九日
书 记 员 王大彩