安徽省阜阳市颍东区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）东民一初字第01165号
原告：李某，男，1955年8月1日出生，汉族，个体工商户，住安徽省阜阳市颍东区。
委托代理人：陈保华，安徽志豪律师事务所律师。
被告：国网安徽阜阳市农电有限责任公司。
法定代表人：朱世中，董事长。
委托代理人：余家燕，安徽仲天律师事务所律师。
委托代理人：高恒，安徽众豪律师事务所律师。
原告李某与被告国网安徽阜阳市农电有限责任公司（以下简称国网阜阳农电公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2013年9月22日立案受理。在审理过程中，原、被告申请留两个月时间进行调解，本院予以准许。本院依法组成合议庭，于2013年12月26日、2014年3月12日二次公开开庭审理了本案。原告李某及其委托代理人陈保华、被告国网阜阳农电公司的委托代理人高恒、余家燕，证人袁某某、鉴定人王某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李某诉称，2013年1月6日21时20分，原告位于颍东区新华办事处辛桥街上的居住地点和所经营的商店发生火灾，造成了原告家庭所有财产及所经营商店的全部财产被烧坏，经阜阳市公安消防支队颍东区大队调查后认为火灾系电线短路引起，同时也调查出被告没有在供电线路改造时通知原告经过改造的用电设施的安装情况，甚至经其改造过的电表盒的钥匙都没有交付给用户，因为没有漏电保护器的保护，引发了本次电线短路带来的火灾事故，由于没有安装断电设施，使原告在发生火灾时根本无法切断电路自救，甚至在消防队的救援人员赶到时电路仍然无法切断，原告认为火灾的引发和救援延迟都系被告的失误所引起，因而被告理应承担赔偿责任，为此原告诉讼，请求判令被告赔偿原告73558.8元；诉讼费由被告承担。
原告为支持其诉讼请求，在法定期限内提供的证据为：1、原告的身份证，证明原告的诉讼主体资格。2、火灾事故认定书，证明原告邻居张某某家发生火灾后蔓延至原告家门市部的事实。3、物价评估报告，证明原告家的火灾损失情况。4、个体工商户营业执照和火灾现场照片，证明原告经营合法。
被告国网阜阳农电公司辩称：1、原告要求被告承担赔偿责任，缺乏事实和法律依据。2、根据《农村安全用电规程》4、3条之规定，电力使用者必须安装防触、漏电的剩余电流动作保护器，并做好运行维护工作，故安装防触、漏电的剩余电流动作保护器，并做好运行维护工作，是用电人的职责，而不是供电企业的职责。3、根据《居民供用电合同》第六条约定：以分界点为准，分界点电源侧的电力设施由供电部门负责运行维护管理，分界点负荷侧的电力设施由用电人负责运行维护管理。4、本案中，起火部位在“冬梅家电门市部”房屋内，被告对“冬梅家电门市部”房屋内的电力设施的运行不负有维护职责。“冬梅家电门市部”的所有人没有尽到维护电力设施正常运行职责，并导致火灾的发生，“冬梅家电门市部”的所有人存在过错。原告应当向“冬梅家电门市部”的所有人主张权利。5、被告不存在任何过错，也不存在任何违法行为。损失的发生与被告的行为不存在任何因果关系。本案不属于举证责任倒置的案件，原告的举证，不能证明被告存在任何过错，不能证明被告存在任何违法行为，更不能证明损失的发生与被告的行为存在任何因果关系。6、被告知悉火灾发生后，及时切断了电源。原告诉称消防人员赶到后，电源仍未切断之说，缺乏事实依据。7、阜阳市颍东区物价局作出的颍价认字（2013）02号价格认证结论书，不具有合法性，不能作为定案的依据。综上，原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，不应得到支持，以维护被告的合法权益不受侵犯。
被告为支持其抗辩理由在法定期限内提供的证据为：1、营业执照及组织机构代码证一份，证明被告的主体资格。2、阜阳市公安消防支队颍东区大队火灾事故认定书，证明事故发生的位置在原告一楼通往水泵的位置及发生的原因；事故发生的路面设施是在产权分界点以下属于冬梅家电门市部所有和维护。冬梅家电门市部失火蔓延造成原告受损，原告的损失与被告没有任何关系。且原告没有配备消防设施以及及时采取消防安全措施，自己存在严重过错。3、事故现场图，证明事发地段供电设施产权分界点情况。4、《供电合同》，证明电力设施运行维护管理责任分界点为电能表下侧20cm处。分界点电源侧电力设施由被告负责运行维护管理，分界点负荷侧电力设施由张某某、胡冬梅、ＸＸ兰负责运行维护管理；原告受灾与被告是否进行线路改造及是否安装漏电保护器等没有任何因果关系。5、申请证人袁某出庭作证，并申请鉴定人出庭接受质证。
经审理查明：2013年1月6日21时20分，阜阳市公安消防支队颍东区大队接到报警，位于阜阳市颍东区新华办事处辛桥街上的冬梅家电门市部发生火灾，消防人员赶到现场实施扑救，0时15分被扑灭，火灾烧毁、烧损建筑内装修、电动车、电视机等物品，并蔓延隔壁即本案原告李某家门市部。2013年2月4日，经阜阳市公安消防支队颍东区大队火灾事故认定书认定：起火点位于冬梅家电门市部主体建筑一楼楼梯下方水泵范围，起火原因系电线短路所致。为检查火灾后原告的受损情况，经阜阳市公安消防支队颍东区大队委托，阜阳市颍东区价格认证中心于2013年6月28日作出东价认字（2013）02号价格认证结论书，原告家烧坏物品认证价格为122598元。
另查明，2013年7月26日，冬梅家电门市部的经营者张某某等六原告向本院提起诉讼，认为火灾的引发和火灾救援延迟都是被告的失误所引起，故要求被告国网阜阳农电公司承担全部赔偿责任。经本院审理后2014年3月13日作出（2013）东民一初字第00997号民事判决书，认为：根据《农村低压电力技术规程》第3.4.1及第5.3.1条规定，农村低压电力宜采用TT系统；采用TT系统方式运行的，应装设剩余电流总保护和剩余电流末级保护；同时根据中华人民共和国电力行业标准《农村安全用电规程》第4.3.5条规定，电力使用者必须安装防触、漏电的剩余电流保护器。而被告作为专业的供电部门，在向用户供电前，应检查用户用电是否符合相关规范，以确保避免事故发生。被告在没有检查张某某等六原告家中是否安装剩余电流末级保护的情况下供电，以致发生火灾事故后未能及时断电，致使张某某等六原告店内物品全部损毁，房屋亦损坏，对此被告存在一定过错；张某某等六原告在用电时没有注意安全用电，导致电线短路引起火灾，自身也存在一定过错。根据双方的过错程度，以各自承担50%的责任为宜。
认定上述事实的证据有当事人陈述，原告身份证复印件，火灾事故认定书，价格认证结论书、现场照片，被告的营业执照及组织机构代码证，证人袁某的证言及鉴定人某
本院认为：原告财物的损毁，系冬梅家电门市部发生火灾蔓延造成的，冬梅家电门市部经营者及被告都存在一定过错，根据其双方的过错程度，各承担50%的责任为宜。但本案在审理过程中，原告明确表示放弃要求张某某等人承担赔偿责任。因火灾损失是阜阳市公安消防支队颍东区大队委托作出，且在现场清点损失物品时被告在现场，目前损失的物品已经无法再统计，被告未能举证证明阜阳市颍东区价格认证中心作出的价格认证结论书中的价格确有错误，也未能举证因火灾造成财物损失的数量存在差错，故不应再准许被告重新鉴定的申请。根据《中华人民共和国消防法》第五十一条规定：“公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统计火灾损失。”故统计因火灾造成的损失，是公安机关消防机构的职责，应以公安机关消防机构委托作出的价格认证结论书的结果为准。对于原告的损失，由被告赔偿50%即61299元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，第一百三十四条第一款第（七）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告国网安徽阜阳市农电有限责任公司于本判决书生效之日起十日内赔偿原告李某财产损失61299元。
二、驳回原告李某的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1640元，被告国网安徽阜阳市农电有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 张 蕴
人民陪审员 李 昭
人民陪审员 马海燕
二〇一四年四月十七日
书 记 员 王 辉
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）赔偿损失；（八）支付违约金；（九）消除影响、恢复名誉；（十）赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。