河南省武陟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）豫0823刑初195号
公诉机关河南省武陟县人民检察院。
被告人王海船，男，1973年5月18日出生于河南省武陟县，汉族，初中文化，农民，住河南省武陟县。因涉嫌犯非法转让、倒卖土地使用权罪于2016年3月17日被河南省武陟县公安局刑事拘留，3月18日被河南省武陟县公安局取保候审，经河南省武陟县人民检察院决定于2017年3月14日被河南省武陟县公安局执行取保候审。现住河南省武陟县。
被告人王小眼，男，1955年3月15日出生于河南省武陟县，汉族，初中文化，酒厂职工，住河南省武陟县。因涉嫌犯非法转让、倒卖土地使用权罪于2016年6月11日被河南省武陟县公安局刑事拘留，同日被河南省武陟县公安局取保候审，经河南省武陟县人民检察院决定于2017年3月14日被河南省武陟县公安局执行取保候审。现住河南省武陟县。
被告人王保星，男，1973年2月14日出生于河南省武陟县，汉族，初中文化，农民，住河南省武陟县。因涉嫌犯非法转让、倒卖土地使用权罪于2017年1月29日被河南省郑州铁路公安处郑州站派出所民警抓获，2月4日被河南省武陟县公安局刑事拘留，2月21日被河南省武陟县公安局取保候审，经河南省武陟县人民检察院决定于2017年3月14日被河南省武陟县公安局执行取保候审。现住河南省武陟县。
河南省武陟县人民检察院以武检公诉刑诉［2017］344号起诉书指控被告人王海船、王小眼、王保星犯非法转让、倒卖土地使用权罪，于2018年5月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省武陟县人民检察院指派检察员李志强、代理检察员荆小利出庭支持公诉，被告人王海船、王小眼、王保星等到庭参加诉讼。现已审理终结。
河南省武陟县人民检察院指控，2011年10月21日，被告人王海船、王保星、王小眼伙同王小软、王允望（二人已判处刑罚）密谋后，以牟利为目的，违反土地管理法规，擅自将东马曲村东南老武嘉灌渠和白马渠河道中间3余亩集体耕地，以顶标形式非法转让，获取转让费一百一十二万余元。
另查明，被告人王海船、王保星、王小眼案发后均将获利的3080元退出。
公诉机关在庭审中出示了被告人王海船、王小眼、王保星的户籍证明等书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人王海船、王保星、王小眼以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条的规定，提请以非法转让、倒卖土地使用权罪追究其刑事责任。
被告人王海船对公诉机关指控的非法转让、倒卖土地使用权罪罪名无异议，对指控的犯罪事实有异议，辩称自己只是在顶标大会上实施了喊号行为，后对指控的犯罪事实无异议。
被告人王小眼对公诉机关指控的非法转让、倒卖土地使用权罪犯罪事实和罪名无异议。
被告人王保星对公诉机关指控的非法转让、倒卖土地使用权罪犯罪事实和罪名无异议。
经审理查明，2011年10月21日，被告人王海船、王小眼、王保星伙同王小软、王允望（二人已判处刑罚）密谋后，以牟利为目的，违反土地管理法规，擅自将东马曲村东南老武嘉灌渠和白马渠河道中间1268.3平米集体耕地，以顶标形式非法转让，获取转让费一百一十二万余元。后将该款平均分配给本组村民。被告人王海船、王小眼、王保星案发后均将获利的3080元退给武陟县龙泉街道东马曲村村民委员会。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人王海船的供述，2011年的一天，在王小眼家，公开顶标转让我们15队的打场地，共计分成十段桩基。队长王小软和连队会计王保星及王保星的父亲王允望等人在主持，王小软安排我和张小新负责喊标，开始前王小软等人将事先写好的承包协议书让村民签了字，然后按照分好的桩基顺序，我和张小新轮流喊标，王保星在现场负责登记顶标的情况。顶标前几天，王小软和王保星给我说想将我们队里的那块地划成桩基，能多卖点钱，给队里的村民造点福利，当时我在王小软家卖化肥的商店里和王小软、王保星、王允望、王小眼等人商量了一次，后来我们还召集村民在那块地边商量划成桩基的事。那块地估计卖了100多万，每人大约分了3000元。
2、被告人王小眼的供述，我们在王小软卖化肥的地方，参与的有王允望、王玉秀、张小新、王海船、周某、王某7，当时王允望提出十五队的场地有两亩多地，商量一下将这地转出去，弄点收入，给村民分了，我们在场的人都同意这事，然后说去征求一下村民的意见，后在我家又商量了一次，参与的人还是上次几个人，听王允望说村民都愿意，签了字，按了手印，就两户不愿意。后在我家顶的标。
3、被告人王保星的供述，一开始村民商量说将地承包出去的，后来不知道王小软和王允望怎么商量的，说要将地分开划桩基。我们在地里商量了几次，王小软让我给他写个承包协议书。
4、同案犯王小软的供述，十五队总共分了三个小组，王允望、王玉秀、王海船是三个小组的组长，我们前期初步谈好后，就让各小组组长负责各组不同意社员的思想工作。王允望和张小新是一个小组，王玉秀、王小眼、周某是一个小组，王海船、王小来、张会贞是一个小组。我记得总共商量了三次，有两次是在俺家隔壁的卖化肥的地方。有王允望、张小新、王玉秀、王小眼、周某、王海船、王小来参加了。
5、同案犯王允望的供述，我们小队分成了三个小组，我和张小新都算是组长，王海船、王小来、张会贞他们也是组长，王玉秀和王小眼也是组长。开顶标会前在王小软家门口卖化肥的门市部商量的，三个小组的组长，也有个别的社员参加的。
6、证人张某1的证言，证明王保星、王海船、王满仓、周某、王允望等人在顶标现场负责工作。
7、证人周某的证言，证明顶标大会上王海船负责喊号。
8、证人王某1的证言，证明顶标之前最少在那块地边开过两次会，当家的就是王小软、王保星、王允望三个人，王海船和王小眼、张小新就是跑跑腿，是帮忙的人。
9、证人王某2的证言，证明顶标之前，在打场地和王小软家门口开小会商量过，是王小软、王保星和王允望组织的。
10、证人王某3的证言，证明在打场地商量过把这地方划成桩基，自己参与的那次没有说成。
11、证人李某、王某4的证言，证明顶标当天的情况。
12、证人王某5、王某6、王某7、王某8、张某2、闫某、张某3的证言，证明自己顶了一处桩基。
13、现场勘验检查工作记录及照片、承包人交钱的情况、土地承包协议、庄基款分款记录、龙泉街道东马曲村村民委员会出具的证明、武陟县国土资源局出具的地类认定书、武陟县国土资源局移送的案件材料、收款证明、谅解书、武陟县人民法院刑事判决书。
另查明，被告人王海船因本案于2016年3月17日向河南省武陟县公安局投案。被告人王保星因本案于2017年1月29日被河南省郑州铁路公安处郑州站派出所民警抓获。有证明、发破案经过、归案情况说明、羁押证明证实。
本院认为，被告人王海船、王小眼、王保星伙同他人以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖集体土地使用权，情节特别严重，其行为构成非法转让、倒卖土地使用权罪。公诉机关对被告人王海船、王小眼、王保星犯非法转让、倒卖土地使用权罪的指控成立。本案是共同犯罪。被告人王海船犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，且主动将分得的3080元退出，对其可从轻处罚。被告人王小眼、王保星到案后如实供述自己的罪行，且主动将分得的3080元退出，对其可从轻处罚。根据被告人王海船、王小眼、王保星的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑对所居住社区无重大不良影响，可宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第二十五条第一款、第六十七条第一、三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（四）项的规定，判决如下：
一、被告人王海船犯非法转让、倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币六万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人王小眼犯非法转让、倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币六万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人王保星犯非法转让、倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币六万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省焦作市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 王明霞
审 判 员 陈丹丹
人民陪审员 史金平
二〇一八年七月二十三日
书 记 员 周 鑫