安徽省寿县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）寿刑初字第00277号
公诉机关寿县人民检察院。
被告人程某，男，汉族，1961年2月5日出生，2002年6月至2012年7月任六安供电局通信所主任，2012年7月任六安供电公司信通公司主任，其间，2006年1月至2007年12月被安徽省电力公司聘任为电力系统通信专业技术专家，2011年1月至2013年12月被安徽省电力公司聘任为技术专家。住六安市金安区明都花园西区*号楼*座***室。因涉嫌犯受贿罪于2014年8月7日由寿县人民检察院决定对其取保候审。
辩护人高洁，安徽皋兴律师事务所律师。
辩护人赵会，安徽皋兴律师事务所律师。
寿县人民检察院以寿检公诉刑诉（2014）249号起诉书指控被告人程某犯受贿罪，于2014年11月7日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。寿县人民检察院指派检察员李民出庭支持公诉，被告人程某及其辩护人高洁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
寿县人民检察院指控：2009年，被告人程某在六安城区通信环网设备招标工作中，为安徽格图通讯系统工程有限责任公司（以下简称安徽格图公司）中标该项工程提供了支持和帮助。2010年春节前，安徽格图公司副总经理袁某为对程某表示感谢，到程某办公室送给程30000元现金，程某收下该30000元现金后被其用于购买房屋。
2014年8月13日，被告人程某向寿县人民检察院主动退出全部赃款。
针对指控的事实，公诉机关提供的证据有书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人程某的行为已构成受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条的规定，对被告人程某予以处罚。
被告人程某对起诉书指控的事实供认不讳，未提出辩解意见。
其辩护人提出的辩护意见是：1、2014年8月5日，被告人程某在第一次接受检察人员问话时，便如实交待了起诉书指控的犯罪事实，并自愿认罪，因而，被告人程某的行为属自首。2、本案被告人程某只收受一人一次贿赂，犯罪情节较轻，案发后能真心悔罪，积极退赃。3、被告人程某平时工作表现良好，且是本系统劳动模范、优秀工作者和专家型人才。综上，建议对被告人程某免予刑事处罚。向法庭提出的证据是国电六安供电公司监察部（纪委办公室）出具的情况说明、程某历年受表彰的证书及程某发表的有关电力系统方面的文稿。
经审理查明：被告人程某于2002年6月至2012年7月任六安供电局通信所主任，2012年7月任六安供电公司信通公司主任。期间，2006年1月至2007年12月被安徽省电力公司聘任为电力系统通信专业技术专家，2011年1月至2013年12月被安徽省电力公司聘任为技术专家。
2009年，在六安城区通信环网设备招标工作中，被告人程某作为六安供电局通信所主任和招标组通信技术组专家成员，为安徽格图公司中标该项工程提供了帮助。2010年春节前，安徽格图公司为对程某表示感谢，由副总经理袁某到程某办公室送给程30000元现金，后程某将该30000元用于购买房屋。
同时查明：寿县人民检察院在查处犯罪嫌疑人杨斌涉嫌行贿一案过程中，发现程某有受贿嫌疑。2014年8月5日，检察人员将程某带至寿县人民检察院进行问询，程某交代了其上述受贿犯罪事实。随后，寿县人民检察院于2014年8月6日决定对“程某涉嫌受贿”案立案侦查。
2014年8月13日，被告人程某主动向寿县人民检察院退出涉案全部赃款。
上述事实，有以下经庭审举证、质证并予以确认的证据证实：
1、六安供电局六供电干（2002）143号文件、安徽省电力公司六安供电公司六供电任（2012）1号任免通知、安徽省电力公司聘书、人口信息证实：程某于2002年6月至2012年7月任六安供电局通信所主任，2012年7月任六安供电公司信通公司主任。期间，2006年1月至2007年12月、2011年1月至2013年12月被安徽省电力公司聘任为电力系统通信专业技术专家和安徽省电力公司技术专家及程某个人身份信息。
2、寿县人民检察院关于程某受贿案管辖权问题的请示、六安市人民检察院交办函、到案经过、立案决定书证实：寿县人民检察院在查处犯罪嫌疑人杨斌涉嫌行贿一案过程中，发现程某有受贿嫌疑，2014年8月5日，检察人员将程某带至寿县人民检察院进行问询，2014年8月6日决定对“程某涉嫌受贿”案立案侦查。程某在接受询问及到案后主动交代了其受贿犯罪事实及该案受案程序合法。
3、寿县人民检察院扣押决定书、中国工商银行凭证、安徽省行政事业单位资金往来结算票据证实：2014年8月13日，程某向寿县人民检察院主动退出涉案全部赃款。
4、六安城区通信网升级改造采购合同证实：安徽格图公司中标六安城区通信网升级改造工程后，2009年7月15日，该公司与六安供电公司签订了设备采购合同。经程某辨认后确认属实。
5、安徽省电力公司集中规模招标采购110KV北塔变新建（光传输设备SDH-622）供货合同、110KV淠河变新建（光传输设备SDH-622）供货合同、220KV裕安变（SDH-622M光传输设备）供货合同证实：安徽格图公司在签订六安城区通信网升级改造采购合同后又相继取得上述三项工程的供货合同。经程某辨认后确认属实。
6、房屋登记簿证实：程某购买合肥市政务区习友路1599号天骏花园8幢2层201房屋的事实。
7、证人安徽格图公司副总经理袁某的证言证实：2009年7月，安徽格图公司与六安供电公司签订了六安城区通信网升级改造采购合同，成功将该公司的通讯设备引入六安城网。为了感谢程某在该合同项目上的帮助以及为了在后续市场的扩容上获得程某的帮助，2010年春节前的一天下午，我到程某办公室送了30000元现金给程某，程收下该款后至今没有退还给我。
8、被告人程某的供述：2009年，我在担任六安供电局通信所主任期间，我们公司向省公司申请了一个六安城区通信网升级改造的科技项目，该项目是由我们公司对外组织招标，因为在早期的省电力公司通信设备招标中，设备使用单位对设备的选型享有建议权或者是倾向性意见，经招标组综合评审（招标组分技术组和商务组，我当时是通信技术组专家成员），由安徽格图公司中标。此后，袁某为了与我搞好关系，以便今后能在六安电力系统通信行业建立市场和感谢我在六安城区通信网设备招标工作上对安徽格图公司的支持和帮助，20lO年春节前的一天，袁某来到我的办公室，给了我30000元现金，该款被我用于为女儿在合肥市购房支付首付款了。
关于公诉机关所举的寿县人民检察寿检反贪（2014）01号传唤通知书，经查，根据公诉机关出具的到案经过和在案证据中的寿县人民检察院2014年8月5日寿检反贪（2014）08号询问通知书反映，2014年8月5日程某被寿县人民检察院工作人员带至该院接受询问，直至2014年8月7日被取保候审，程某没有离开办案单位，该份传唤通知书与到案经过和询问通知书相矛盾，故不予采纳。
关于辩护人提出的证据是国电六安供电公司监察部（纪委办公室）出具的情况说明、程某历年受表彰的证书多份及程某发表的有关电力系统方面的文章，因证据形式不符合刑事诉讼证据要求，根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国刑事诉讼法﹥的解释》六十九条、第七十一条、第七十三条的相关规定，不得作为定案的证据予以采纳。
关于被告人程某是否构成自首问题，经查，庭审认证的寿县人民检察院关于程某受贿案管辖权问题的请示函、到案经过、立案决定书等证据能够证实，在寿县人民检察院在查处犯罪嫌疑人杨斌行贿一案中发现程某有受贿嫌疑，在检察机关对程某涉嫌受贿刑事立案前，程某在接受检察人员询问时交代了收受安徽格图公司副总经理袁某30000元现金的事实。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的相关规定，被告人程某的行为应认定为自首，辩护人提出的被告人程某属自首的辩护意见，于法有据，依法应予采纳。
本院认为：被告人程某身为国有公司从事公务的人员，利用其担任六安供电局通信所主任和受聘安徽省电力公司电力系统通信专业技术专家的职务之便，在参与招标工作中为他人谋取利益，非法收受他人现金30000元，其行为已触犯刑法，构成受贿罪。公诉机关指控成立，予以支持。鉴于被告人程某系自首，且犯罪情节较轻，案发后能主动退出全部赃款，悔罪表现明显，以及程某在工作单位中的特殊业务技能和作用等情节，本着教育与惩罚相结合的刑法原则，辩护人基于上述情节提出对被告人程某免予刑事处罚的辩护意见，符合本案实际，且不违背法律规定，本院予以采纳。据此，根据被告人程某犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条、第六十一条、第六十七条第一款、第六十四条的规定，判决如下
一、被告人程某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、对被告人程某被扣押在案的违法所得30000元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李显中
审 判 员 张卫国
人民陪审员 王成玉
二〇一四年十二月十八日
书 记 员 王安政
附：本案相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯受贿罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
第（三）项个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。