福建省泉州市丰泽区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）丰刑初字第489号
公诉机关泉州市丰泽区人民检察院。
被告人余某某，男，1977年1月5日出生于江西省鄱阳县，汉族，初中文化，务工，家住鄱阳县。因涉嫌犯污染环境罪于2013年12月10日被取保候审，2014年9月28日被逮捕。现羁押于泉州市看守所。
泉州市丰泽区人民检察院以泉丰检公诉刑诉（2014）1148号起诉书指控被告人余某某犯污染环境罪，于2014年7月10日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理，本院于次日立案后，发现本案不宜适用简易程序审理，于同年8月14日将本案转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，泉州市丰泽区人民检察院指派代理检察员陈晓钧出庭支持公诉，被告人余某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
泉州市丰泽区人民检察院指控，自2012年8月起，被告人余某某未经政府相关部门及环保部门许可，在其租赁的位于本区北峰街道普贤社区霞美工业区的一厂房内经营电镀加工厂。2013年11月14日，丰泽区环保局会同泉州市环保局环境监督支队、北峰街道办事处在联合执法中发现，被告人余某某经营的电镀加工厂未配套污水处理设施，产生的电镀污水未经处理直接通过软管排放到厂区围墙外的杂草地渗入地下。经环保部门现场采样监测，车间外排口废水样品中的镍浓度分别为7.70mg／L、7.65mg／L，分别超过国家规定的排放标准的14.4倍、14.3倍。2013年12月10日，丰泽公安分局对本案立案侦查，同日，被告人余某某到公安机关投案自首，并供述了上述犯罪事实。
公诉机关据以指控证据有被告人供述、证人证言、现场勘验、检查笔录、辨认笔录、受案登记表、归案经过等相关工作说明、户籍证明等证据材料。公诉机关认为，被告人余某某违反国家规定，排放、倾倒有毒物质，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任；被告人余某某犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。
被告人余某某对公诉机关指控的罪名及事实均不持异议。
经审理查明，2012年8月以来，被告人余某某在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续，未建设配套相应的水污染防治等环保措施的情况下，向他人租赁址在泉州市丰泽区北峰街道招贤社区霞美工业区的一厂房作为经营场所，雇佣四名工人，从事经营机械配件的电镀加工。余某某未对生产过程中所产生的污水进行任何处理就直接通过软管排放到厂区围墙外的杂草地渗入地下，对环境造成污染。2013年11月14日，根据群众举报，泉州市丰泽区环保局会同泉州市公安局丰泽分局、北峰街道办事处查获上述电镀加工厂，并提取生产过程中直接排放的废水进行检测。经泉州市丰泽区环境监测站检测，发现上述加工厂车间外排口废水样品中的镍浓度分别为7.7mg／L、7.65mg／L，分别超过国家规定的排放标准的14.4倍、14.3倍（国家规定的镍排放标准限值为0.5mg／L）。2013年12月10日，公安机关对本案立案侦查，同日，余某某主动到公安机关投案，供述了上述犯罪事实。
以上事实，被告人余某某在开庭审理过程中并无异议，并有证人莫某某、林某某、张某某的证言、泉州市丰泽区环境保护局出具的移送涉嫌污染环境罪案件函、情况说明、案件调查终结报告、举报件记录单、行政执法证、现场检查笔录、调查询问笔录、现场照片、泉州市丰泽区环境监测站监测报告、福建省环境保护厅关于对泉州市丰泽区环境监测站监测数据予以认可的批复、租赁协议书、个体户营业执照副本复印件、相关的辨认笔录、照片、归案经过等相关的工作说明、户籍证明等证据材料证明，足以认定。
本院认为，被告人余某某在从事生产过程中，违反国家规定，非法排放含有镍重金属的污染物，超过国家规定的排放标准三倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控成立。余某某在犯罪后，主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十条第（三）项、第十一条第二款之规定，判决如下：
被告人余某某犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币八千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月28日起至2015年6月27日止。罚金应于本判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 陈旭裕
人民陪审员 谢连枝
人民陪审员 陈芸生
二〇一四年九月二十三日
书 记 员 魏丽娜
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施第规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（九）致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十一）致使三十人以上中毒的；
（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
（一）危险废物，包括列入的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；
（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；
（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；
（四）《关于》附件所列物质；
（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。
第十一条对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的，由司法鉴定机构出具鉴定意见，或者由国务院环境保护部门指定的机构出具检验报告。
县级以上环境保护部门及其所属监测机构出具的监测数据，经省级以上环境保护部门认可的，可以作为证据使用。