安徽省阜阳市颍东区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）皖1203行初45号
原告王元，男，汉族，1989年4月5日出生，住安徽省阜阳市颍东区。
被告阜阳市公安局颍东分局，住所地阜阳市颍东区北京东路186号，统一社会信用代码11341200003159754D。
法定代表人李继忠，该局局长。
委托代理人孙士民，该局法制室民警。
委托代理人张虎，该局插花派出所民警。
第三人王井宇，男，汉族，1953年8月10日出生，住安徽省阜阳市颍东区。
第三人刘素荣，女，汉族，1963年2月2日出生，住安徽省阜阳市颍东区。
第三人王云福，男，汉族，1962年6月8日出生，住安徽省阜阳市颍东区。
三位第三人共同委托代理人于固成，颍东区插花法律服务所法律工作者。
原告王元不服被告阜阳市公安局颍东分局作出的阜东公（插花）行罚决字（2017）730号行政处罚决定，于2017年8月4日向阜阳市颍东区人民法院提起行政诉讼，本院于当日受理后，于2017年8月7日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年9月6日公开开庭审理了本案。原告王元，被告阜阳市公安局颍东分局的委托代理人孙士民、张虎，第三人王井宇、刘素荣、王云富的共同委托代理人于固成等到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告阜阳市公安局颍东分局于2017年5月10日，作出的阜东公（插花）行罚决字（2017）730号行政处罚决定，在2017年3月15日15时许，原告王元和王云富、王井宇、刘素荣等人在阜阳市颍东区插花镇曾桥村前王庄因挖地界子发生争吵，王元和王井宇、刘素荣相互撕打，王元用胳膊肘肘击王云富，王云富系残疾人。据此，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条对原告王元作出行政拘留十日并处罚款五百元的处罚。
原告王元诉称，在2017年3月15日15时许，王云福、王井宇、刘素荣等在原告的家门口殴打王亚楠，原告本人仅仅是口头劝阻，并未和任何人发生争执和殴打。期间，原告妻子一直用手机拍摄的现场录像也并未出现处罚决定书中认定的“王元用胳膊肘朝王云福身上捣了一下”的情形。被告作出的行政处罚缺乏证据支持，没有相应的事实和法律依据，请求人民法院依法撤销阜阳市公安局颍东分局阜东公（插花）行罚决字（2017）730号行政处罚决定书并判决被告承担本案的诉讼费用。
原告提举的证据有：1.原告的身份证复印件;2.录音资料；3.证人康某的证人证言。
被告阜阳市公安局颍东分局辩称，2017年3月15日15时许，王元与王云福、王井宇、刘素荣等人因为挖地界子发生争吵，继而王元与王井宇、刘素荣相互厮打，王元用胳膊肘朝王云富身上捣了一下，王云福系残疾人，以上事实有当事人陈述、证人证言和视听资料为证。依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定，对王元作出行政拘留十日并处罚款五百元的行政处罚决定，适用法律是正确的。我分局在接到报案并初步证实有违法行为后，决定受案调查；在作出处罚决定前履行了事先告知程序；经分局法制部门审核，分局领导研究审批后，作出行政处罚决定。案件均依照相关法律、法规规定的程序办理，该处罚裁定程序合法。本案中王元殴打他人是事实，我分局依法对王元殴打他人的行为作出的处罚决定是适当的。综上，请求人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
被告阜阳市公安局颍东分局向本院提交了以下证据、依据：1.对王井宇的询问笔录；2.对姚云珍的询问笔录；3.对王云富的询问笔录；4.对刘素荣的询问笔录；5.对王玉秀的询问笔录；6.对证人史某的询问笔录；7.王井宇和王云福的残疾证明材料；8.户籍证明；9.视听资料。以上证据证明被诉行政行为认定事实清楚。10.受案登记表；11.延长办案期限审批表；12.行政处罚告知笔录；13.行政处罚审批表；14.行政处罚决定书。证据10至证据14，证明被诉行政行为处理程序合法。15.依据为《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款，证明被诉行政行为适用法律正确。
第三人共同述称，阜阳市公安局颍东分局作出的阜东公（插花）行罚决字（2017）730号行政处罚决定书依据的事实清楚、适用法律正确、处理程序合法，处罚得当，应当驳回原告的诉讼请求。
第三人共同提举的证据有：第三人王云福、王井宇、刘素荣的身份证复印件。
经庭审质证，原告对被告颍东公安分局提举的证据2、证据5提出质证意见，认为笔录中的内容与事实不符，不能证明原告殴打王井宇。对证据7提出质证异议，认为王井宇和王云福的残疾证日期是近期才办理的。对证据11提出质证异议，认为审批表上的当事人姓名不是原告本人。对证据14提出质证异议，认为公安机关在未询问原告方人员的情况下即作出行政处罚决定，处罚依据的事实不清。第三人对被告提举的上述证据均无异议。
被告对原告提举的证据1、2、3均无异议。第三人共同发表质证意见，认为原告提供的证据2真实性没有意义，但是认为不能依此认为原告没有参与打架；第三人对原告证据3的质证异议，认为证人和原告系夫妻，并且证人没有将打架的全部过程拍摄下来，证人本人也没有看到打架的全部过程，证人证言不应被采信。
原告对第三人提举的证据均无异议，被告对第三人提举的证据均无异议。
本院对上述证据认证如下：
由于原告对被告颍东公安分局提举的证据1、证据3、证据4、证据6、证据8、证据9、证据10、证据11、证据12、证据13无异议，且第三人对被告提出的各组证据也未提出任何异议，本院认为该十份证据与本案具有关联性，且合法真实，依法予以采信。对证据1、3、4、6、8、9、10、12、13、15合法真实，依法予以采信。
对被告阜阳市公安局提举得证据2、5、7、11、14，本院认为上述证据合法真实，依法予以采信。
对原告提举的证据1，被告及第三人均无异议，本院予以采信。对于原告提举的证据2，被告和第三人对该证据的真实性均无异议，但是该视频时间不足两分钟，不能反映打架的全部过程，不能作为本院认定事实的主要依据。对原告提供的证据3，本院认为证人并未目睹整个打架过程，且证人和原告之间系夫妻关系，故对于该证人证言本院不予采信。
对于第三人提供的证据，因原告和被告均无异议，本院依法予以采信。
经审理查明，2017年3月15日15时许，原告王元和王井宇、刘素荣、王云福等人因挖地界子发生争吵，后王元与王井宇、刘素荣相互厮打，王元用胳膊肘肘击王云福的身体，王井宇和王云福均是残疾人，且王井宇年满六十周岁。据此，被告阜阳市公安局颍东分局作出阜东公（插花）行罚决字（2017）730号行政处罚决定书，给予王元行政拘留十日并处行政罚款五百元。亦分别给予王井宇、王云福、刘素荣等行政处罚。原告王元不服阜东公（插花）行罚决字（2017）730号行政处罚决定书，遂提起行政诉讼，要求撤销阜东公（插花）行罚决字（2017）730号行政处罚决定书，并要求被告承担本案的诉讼费用。
本院认为，被告阜阳市公安局颍东分局因原告王元与王云福、王井宇因挖地界子发生口角，相互厮打，王元对王云福身上进行击打，对原告王元行政拘留十日并处罚款五百元，认定事实清楚，处理程序合法，适用法律正确，作出处罚适当。原告要求撤销被告阜阳市公安局颍东公安分局作出行政处罚决定，理由不能成立，不予支持，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告王元的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王元承担。
如不服本判决可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 孙登俭
人民陪审员 张春燕
人民陪审员 周 莉
二〇一七年九月二十一日
法官 助理 谢彬彬
书 记 员 杨 桦
附：相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。