广东省韶关市武江区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）韶武法民一初字第776号
原告：欧乃年，男，汉族，身份证号码：×××2419，住韶关市武江区。
被告：韶关市武江区西联镇人民政府。住所地：韶关市武江区。
法定代表人：粟健，镇长。
被告：东莞（韶关）产业转移工业园武江片区管理委员会。地址：韶关市武江区。
负责人：邹有胜，主任。
以上两被告委托代理人：袁志强，广东天行健律师事务所律师。
以上两被告委托代理人：刘丹丹，广东天行健律师事务所律师。
第三人：刘金娣，女，汉族，身份证号码：×××2428，住韶关市武江区。
原告欧乃年诉被告韶关市武江区西联镇人民政府、东莞（韶关）产业转移工业园武江片区管理委员会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，原由代理审判员毛文芳独任审判，后因案情复杂，当事人争议较大，依法组成合议庭适用普通程序进行审理。审理过程中，被告韶关市武江区西联镇人民政府、东莞（韶关）产业转移工业园武江片区管理委员会以涉案征收地块上附着物为原告欧乃年与刘金娣夫妻共同所有为由，向本院申请追加刘金娣为本案第三人共同参加诉讼，经审查，被告的申请符合法律规定，本院于2015年7月20日依法追加刘金娣为本案的第三人参与诉讼，并公开开庭进行了审理。原告欧乃年、被告韶关市武江区西联镇人民政府、东莞（韶关）产业转移工业园武江片区管理委员会的委托代理人袁志强、刘丹丹及第三人刘金娣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告欧乃年诉称：1、违法拆除原告住房9间，其中5间8米×4米规格，每间32平方米，5间共160平方米，4间是6米×4米规格，每间24平方米，4间共96平方米，9间总面积共280平方米，以每平方米700元计算，应补偿196000元。2、违法拆除红砖石棉瓦房11间。7米×4米规格，总共面积308平方米，以每平方米410元计算，应补偿126280元。3、供电电杆21条，以每条200元计算，应补偿4200元。4、供电线700米，以每米3元计算，应补偿2100元。5、水泥坪20米×12米规格晒谷声场共240平方米，以每平方米30元计算，应补偿7200元。6、大果树50棵，以每棵100元计算，应补偿5000元。7、红砖围墙12米×25米=300平方米，以每平方米30元计算，应补偿900元。8、大阶砖600块，以每块5元计算，应补偿3000元。9、房屋天花扣板装修吊顶50平方米，以每平方30元计算，应补偿1500元。10、炉灶二个，以每个300元计算，搬迁费以500元计算，应补偿1100元。11、住房临时周转金280平方米×7元／月=1960元／月，一年应补偿23520元。12、衣服一套、枕头一个、蚊帐一张、被子两张、席子一张、圆形皮尺50米长一盒、电表一个、旧沙发一套、水桶3只，应补偿1030元。13、铁锅2个、水缸2个、瓦缸5个，办公桌2张，应补偿470元。14、13米深水井，以每米200元计算，共2600元，应该补偿水池一个3立方米，挡土墙6立方米，共计1380元，合共3980元。15、根据国务院《城市拆迁管理条例》第三十四条的规定，韶关市人民政府令第39号第二十九条的规定，两被告属侵权，政府负责人不听市信访局批准，不听市政府领导指示，对抗法律法规，对抗上级领导，不过问、不处理致使原告走访了五年，走访了政府各部门都得不到解决，造成原告误工损失10000元。两被告拆除原告住房280平方米，应依法补偿原告280平方米安置宅基地，并依法完善相关手续。上述1至16项共计400280元。为维护原告合法权益，请求法院依法判令：1、两被告安置原告280平方米宅基地或拆价补偿。二、两被告赔偿原告房屋损失、误工损失和精神损失共计400280元。
被告韶关市武江区西联镇人民政府辩称：一、鉴于自2011年7月31日原告家庭房屋被拆除至今已达四年之久，因此，本案已超过诉讼时效。二、被告韶关市武江区西联镇人民政府分别于2009年11月1日签订的《房屋拆迁补偿协议》、2010年8月10日签订的《房屋拆迁补偿补充协议》是双方的真实意思表示，且被告韶关市武江区西联镇人民政府已按照协议约定进行补偿。因此，房屋是在原告家庭同意的情形下依法拆除，原告家庭在2012年1月15日出具《情况说明》，也对上述事实予以确认。综上所述，本案已超过诉讼时效，且被告韶关市武江区西联镇人民政府已依据与原告家庭签订的补偿协议进行补偿，原告仍要求进行安置补偿没有事实和法律依据，请求法院依法予以驳回。
被告东莞（韶关）产业转移工业园武江片区管理委员会辩称：被告东莞（韶关）产业转移工业园武江片区管理委员会既非拆迁人，也非拆迁补偿义务人，原告要求东莞（韶关）产业转移工业园武江片区管理委员会承担责任没有事实和法律依据。
经审理查明：根据韶关市城市建设发展的需要，韶关市武江区人民政府决定征用韶关市武江区西联镇甘棠村委的部分集体用地用于莞韶产业转移园区建设。原告持有的西联镇甘棠麻份村集体土地证（宗地编号：030237040）上的房屋及附着物在征用范围内。2009年5月15日，韶关市武江区人民政府作出韶武法（2009）5号《韶关市武江区人民政府关于征用西联镇甘棠村部分集体土地的通告》，通告载明：“根据韶关市城市建设的需要，决定征用西联镇甘棠村的部分集体土地用于莞韶工业园建设，现将有关征地事项通告如下：一、征用土地范围：西联镇甘棠村。具体位置见附图。二、对上述征用土地范围内现有的青苗、房屋、水井、坟墓及其他构建物，由武江区政府具体确定清点、丈量登记时间，各权益人届时到现场指界和配合征地工作人员进行登记，并互相转告。四、凡在规定的清点、丈量登记时间内不到现场清点、丈量登记的权益人，由村委和村民小组代其登记，视同该权益人到场，不再另行登记。”
2009年6月12日，韶关市人民政府作出韶府复（2009）51号《关于同意由武江区开发经营莞韶产业园甘棠片区的批复》，批复如下：“一、同意将东莞（韶关）产业转移工业园（以下简称莞韶产业园）甘棠片区（京珠高速公路新城区出口以西，二狮岭以东，国道323线以南，北江河、龙归河以北，总面积约7000亩）交由你区开发经营。”
2010年7月3日，韶关市武江区人民政府作出一份《关于授权西联镇负责甘棠片区房屋拆迁补偿的委托书》，载明：“《东莞（韶关）产业转移工业园甘棠片区（以下简称甘棠片）房屋拆迁补偿方案》，是根据《武江区芙蓉新城房屋拆迁补偿实施方案》（韶武府办（2010）18号）、《关于西联镇新城区非交通基础设施项目征地拆迁补偿标准的复函》（韶府办函（2009）61号）、《关于印发韶关市区征地青苗附着物补偿标准的通知》）（韶府办（2007）109号）文件精神，结合莞韶甘棠片区实际情况而制定的。为如期完成拆迁补偿任务，确保园区顺利开工建设，根据区委、区政府领导指示，特委托并授权西联镇人民政府组织实施，在实施过程中有新的意见、建议，可径向武江区人民政府报告。”
2009年9月14日，被告韶关市武江区西联镇人民政府的工作人员对原告房屋附属物进行了调查登记，制作了附着物补偿表，欧雪英在补偿表上签字予以确认。
2009年11月1日，欧雪英作为被拆迁方的代表（系原告欧乃年与第三人刘金娣的女儿）与拆迁方被告韶关市武江区西联镇人民政府签订一份《房屋拆迁补偿协议》，协议载明：
附着物名称
单位
数量
单价（元）
金额（元）
红砖瓦房
平方米
192.21
350
67273.5
红砖石棉瓦房
平方米
2.94
250
735
围墙
平方米
12
30
360
水池
立方米
3.87
100
387
水泥坪（5cm以上）
平方米
126.9
30
3807
毛石挡土墙
立方米
6.6
120
792
水井（深12m）
口
1
2400
2400
水泥板
平方米
0.8
50
40
排水沟
米
10
30
300
有线电视
户
1
200
200
水泥电线杆（6m）
条
22
180
39600
电表
个
1
150
150
大介砖
平方米
192.21
12
2306.52
铝电线（8平方）
米
740
4.5
3330
铝电线（4平方）
米
1200
2
2400
胶管
米
450
1
450
木板天花
平方米
129.21
50
6460.5
合计
95351.52
（1）补偿款付款方式：本协议签订之日十个工作日内由西联镇政府委托甘棠园区一次性将补偿款95351.52元支付给被拆迁人。（2）搬迁方式：被拆迁方需要在二○○九年十二月三十日前拆迁完毕，如不按期拆迁，西联镇政府有权自行处理。（3）为支持甘棠园区建设，被拆迁方同意暂按此补偿标准补偿拆迁房屋。如园区再有新的拆迁补偿标准，超出部分以补差价的形式对被拆迁方进行补偿。“之后，被告东莞（韶关）产业转移工业园武江片区管理委员会向第三人刘金娣在中国建设银行股份有限公司开设的银行账户31×××11存入95351.52元。
2010年8月10日，欧雪英作为被拆迁方的代表（系原告欧乃年与第三人刘金娣的女儿）与拆迁方被告韶关市武江区西联镇人民政府签订一份《房屋拆迁补偿补充协议》，协议载明：
附着物名称
单位
数量
单价（元）
金额（元）
红砖瓦房（补差价）
平方米
192.21
60
11532.60
红砖石棉瓦房
平方米
2.94
70
205.80
水泥电线杆（6m）
条
3
180
540
铝电线（8平方）
米
360
4.5
1620
一次性临时租房费
月
12
500
6000
搬迁费
户
1
500
500
炉灶费
户
2
500
1000
合计
21398.40
为搞好甘棠园区建设，拆迁方和被拆迁方在二○○九年十一月一日签订的“房屋拆迁补偿协议”基础上，按照韶武府复（2010）8号文的精神，对原已补偿的附作物再补差价。为此，双方再约定：（1）补偿款付款方式：本补充协议签订之日十个工作日内由西联镇政府委托甘棠园区一次性将差价补偿款21398.40元支付给被拆迁人。至此，拆迁方对被拆迁户的房屋拆迁补偿完毕。欧雪英代刘金娣领取21398.40元。之后，原、被告就补偿一事未能达成一致意见，遂起诉至本院。
另查明：被告东莞（韶关）产业转移工业园武江片区管理委员会在上述两份协议中，均作为鉴证方在协议上签章。
再查明：原告与第三人系夫妻关系。夫妻关系存续期间，原告向其所在的村委申请座落于西联镇甘棠麻份村集体土地建设用地使用权，经批准，原告获得位于西联镇甘棠麻份村土地使用权并在土地上建有房屋等附着物，集体土地建设用地使用权证（宗地编号：030237040）的权属登记人为原告欧乃年。原告房屋于2011年7月31日拆除，原告于2011年11月5日，就房屋拆迁补偿一事向韶关市武江区西联镇综治信访维稳工作中心信访，韶关市武江区西联镇综治信访维稳工作中心于2011年12月8日，对欧乃年进行书面答复。后原告就韶关市武江区西联镇综治信访维稳工作中心的答复向韶关市武江区人民政府申请复查，韶关市武江区人民政府于2012年3月15日作出韶武府复函（2012）1号《欧乃年信访事项复查意见书》。2014年2月，原告去函韶关市信访局要求解决。
庭审期间，第三人刘金娣到庭予以追认，明确《房屋拆迁补偿协议》、《房屋拆迁补偿补充协议》是其委托欧雪英代为签订，补偿款亦全额收到。
本院认为：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。欧雪英系原告与第三人的成年女儿，韶关市武江区人民政府作出《东莞（韶关）产业转移工业园甘棠片区（以下简称甘棠片）房屋拆迁补偿方案》及韶武府（2009）5号《韶关市武江区人民政府关于征用西联镇甘棠村部分集体土地的通告》后，从被告韶关市武江区西联镇人民政府工作人员对原告进行集体土地房屋附着物登记、出具附着物补偿表，直至签订房屋拆迁补偿协议、房屋拆迁补偿补充协议、领取补偿款，欧雪英不仅参与全过程、而且代表刘金娣签名予以确认，庭审期间，刘金娣也到庭追认了欧雪英的代理行为。刘金娣系涉案房屋及附着物的共有人，有权与被告韶关市武江区西联镇人民政府签订拆迁补偿协议，被告韶关市武江区西联镇人民政府也有理由相信第三人刘金娣授权欧雪英所签订的拆迁补偿协议系其家庭成员的共同意思表示，故欧雪英与被告韶关市武江区西联镇人民政府签订的《房屋拆迁补偿协议》、《房屋拆迁补偿补充协议》系双方真实意思表示，原告的征地行为不违反法律规定，《房屋拆迁补偿协议》、《房屋拆迁补偿补充协议》内容合法，对原告及第三人具有约束力。《房屋拆迁补偿协议》、《房屋拆迁补偿补充协议》签订后，被告韶关市武江区西联镇人民政府已经足额支付补偿款，现原告要求被告安置280平方米宅基地或拆价补偿以及赔偿其房屋损失、误工损失和精神损失，没有事实和法律依据，本院不予支持。
对于被告提出的诉讼时效问题。原告的房屋是2011年7月31日拆除，原告于2011年11月5日就房屋拆除一事向韶关市武江区西联镇综治信访维稳工作中心信访，诉讼时效中断。韶关市武江区西联镇综治信访维稳工作中心于2011年12月8日作出答复，原告不服，向韶关市武江区人民政府申请复查，诉讼时效再次中断。韶关市武江区人民政府于2012年3月15日作出复查意见书，之后，原告2014年2月去函韶关市信访局，诉讼时效再次中断，并于2014年4月23日批示韶关市武江区人民政府协调解决。原告于2015年6月30日向本院起诉，并没有起过诉讼时效。被告辩称原告的起诉已经超过诉讼时效，本院不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第八十八条、第一百三十五条、第一百四十条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题解释（一）》第十七条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十四条之规定，判决如下：
驳回原告欧乃年的全部诉讼请求。
案件受理费7304元，由原告欧乃年负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。
审 判 长 周江婷
代理审判员 毛文芳
代理审判员 成燕萍
二〇一五年十二月十五日
书 记 员 姚招娣
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