连云港市连云区人民法院民 事 判 决 书（2016）苏0703民初592号原告何守君，男，1969年10月14日生，汉族，住连云港市开发区。委托代理人江尧兆，连云港市海州区云台法律服务所法律工作者。被告连云港市中云林场，住所地连云港市开发区金苏村。法定代表人杨宝名，场长。委托代理人尹继良，江苏明智达律师事务所律师。第三人魏引东，男，1975年3月15日生，汉族，住连云港市开发区。第三人江苏海州湾发展集团有限公司，住所地连云港市连云区海棠路阳光国际D座17楼。法定代表人章飞，董事长。委托代理人李玉龙、杨玥，江苏明智达律师事务所律师。原告何守君诉被告连云港市中云林场（以下简称中云林场）、第三人魏引东林业承包合同纠纷一案，本院于2016年2月23日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。诉讼过程中，原告申请追加江苏海州湾发展集团有限公司（以下简称海发集团）为本案的第三人，本院经审查后依法予以准许。原告何守君及委托代理人江尧兆、被告中云林场法定代表人杨宝名、委托代理人尹继良、第三人魏引东、海发集团委托代理人李玉龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何守君向本院提出诉讼请求为：判令被告给付原告承包管理费125000元。事实及理由为：2010年10月18日，原、被告签订《环境整治承包管理协议》，约定被告将其所属的原采石一分场废弃塘口地质环境整治管理项目发包给乙方，并约定了承包管理费的计付标准。截止2011年4月，被告尚欠原告承包管理费125000元，经原告多次索要未果。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。被告中云林场辩称：1、原告要求被告给付125000元管理费没有提供具体的过磅数量，所以原告的要求没有事实依据，原告也没有说明125000元管理费的组成。2、2011年，江苏沿海开发上升为国家战略，徐圩新区确定为东中西区域合作示范区先导区，为了服务徐圩新区建设，根据市委、市政府的部署要求，连云区委、区政府研究决定，由海发集团接手采石场，进行统一经营管理。3、被告在环境整理过程中，投入大量资金（打眼、放炮、大改小、机械、人工等费用），生产了大量石料，指望销售石料回收投资。海发集团接手后不让被告卖石料，被告损失严重，被告为此与海发集团进行过交涉。4、海发集团接手后，原告对剩余的石料与海发集团和张玉兵协商，他们估算了石料的吨数，约定由张玉兵给付原告20万元，约定2011年10月25日现金支付到林场办公室，因为原告与海发集团和张玉兵协商时，被告没有参与，张玉兵至今也没有支付给林场办公室20万元，所以原告要求被告给付125000元管理费没有依据。第三人魏引东述称：2013年1月5日由连云区纪委、连云区公安局、连云区法院、连云区检察院、连云区林业局、海发集团在市开发区中云水利站会议室前后开了3次协调会议，在连云区法院开了2次协调会，一共进行了5次协调。海发集团认可6.7万吨石料被海发集团挖走了，我们认为有12万吨石料被海发集团挖走。后来经过协商，中云林场和海发集团商定海发集团挖走的石料量为10万吨，并由张玉兵向我和何守君两人出具了欠条，上面载明10万吨石料20万元。第三人海发集团述称：一、海发集团是连云区政府全额出资的国有企业，主要职责是管理连云区的国有资产，海发集团接管中云采石场，也是因为中云采石场属于国有资产。二、由于中云林场对采石场管理出现严重的问题甚至发生了违法犯罪的现象，区政府才指令海发集团接管采石场。三、张玉兵不是海发集团的员工，对张玉兵出具欠条的行为不予认可，海发集团接管采石场时山场内也没有剩余石料，因此，海发集团对原告的诉讼请求不予认可。经审理查明，第三人魏引东与原告何守君系合伙关系，魏引东与原告何守君已经达成协议，同意由何守君一人向中云林场主张管理费。2010年10月18日，中云林场（甲方）与何守君、魏引东（乙方）签订《环境整治承包管理协议》，协议约定：甲方将采石一分场废弃塘口地质环境整治管理工作发包给乙方，乙方在管理期间负责解决协调周边关系、保证道路畅通、原有老场地清理和社会矛盾处理（其中包括经济赔偿和补偿，有关部门检查业务招待和其它等一切费用都由乙方负责，时间从2010年8月18日至2011年12月18日止。协议还约定乙方在承包管理期间甲方每销售一吨土杂石，给乙方2元管理费，余下款项乙方按每吨实收账目交给甲方林木林地补偿费。另查明，根据2011年4月份的土杂石销售明细，被告中云林场应从2011年4月份已销售的土杂石款项中给付何守君、魏引东管理费390000元，原、被告及第三人对该390000元均予认可。2011年5月份，因中云林场方面原因，采石场的工作暂停，其后由连云区政府指令海发集团接管中云林场采石场，中云林场与何守君、魏引东终止履行承包管理协议。原告何守君及第三人魏引东称：其二人退出采石场时山场有已开发但尚未出售的石料，被告应就剩余石料的销售款支付管理费，何守君、魏引东对剩余的石料与张玉兵协商，双方估算剩余石料为十万吨，共计20万元，并由张玉兵向何守君、魏引东出具了欠条，欠条内容为“今欠魏引东、何守君（中云采石一分场余料款项）十万吨，每吨计二元整，共计二十万元人民币，归还日期为（2011年10月25日现金支付到）林场办公室”。另外，张玉兵不是海发集团的员工。再查明，自2012年6月27日起被告中云林场已支付原告何守君12万元，记账凭证上注明付款事由：2011年采石一分场余料款（代海发垫付）。中云林场已支付第三人魏引东289000元，其中109000元记账凭证上注付款事由：采石一分场经营管理费。另外180000元记账凭证上注付款事由：2011年采石一分场余料款（代海发垫付）。被告称其只欠原告及第三人管理费39万元，被告实际已支付409000元，因此，被告认为其已经超额支付19000元。原告及第三人则称被告确实已支付409000元，但其中包含被告为海发集团垫付的余料款20万元，扣除该20万元，被告支付的管理费只有209000元，因此，原告及第三人认为被告尚欠管理费。原告何守君在诉讼过程中再次明确其诉讼请求为要求被告中云林场承担支付管理费的义务，其不要求海发集团支付管理费，也不申请追加张玉兵为本案的被告。上述事实有《环境整治承包管理协议》、付款凭证、欠条、管理费明细以及当事人陈述等证据予以证明。本院认为，当事人对自己的主张有责任提供证据予以证明。原、被告之间的承包管理协议约定“乙方在承包管理期间甲方每销售一吨土杂石，给乙方2元管理费，余下款项乙方按每吨实收账目交给甲方林木林地补偿费”，该约定表明只有在何守君、魏引东履行管理义务的期间且中云林场已销售石料的前提下，中云林场才从石料销售款中支付何守君、魏引东每吨2元的管理费。而本案中，因连云区政府指令海发集团接管采石场，中云林场退出对采石场的管理，无权销售石料，因此也没有从销售石料中获取收益。因中云林场失去对采石场的管理权，其与何守君、魏引东的承包管理协议终止履行，何守君及魏引东也没有继续履行对采石场的管理义务，因此，原告向被告中云林场主张管理费不符合合同的约定。另外，原告何守君主张管理费还应证明剩余石料的数量，因张玉兵并非海发集团的员工，海发集团对张玉兵出具欠条的行为不予认可，原告又未举证证明海发集团授意张玉兵出具欠条，原告应当承担举证不利的责任，原告依据张玉兵出具的欠条而主张剩余石料为10万吨没有依据，本院依法不予支持。关于被告的记账凭证上注明付款事由为“2011年采石一分场余料款（代海发垫付）”，这只是被告单位内部的记账凭证，被告称其只是为了向海发集团主张费用才备注的付款事由，并不能证明中云林场对张玉兵的欠条予以认可，也不能证明中云林场认可其应支付欠条载明的20万元管理费。另外，原告称中云林场负有向其支付管理费的义务，其在本案中不要求海发集团承担管理费，因原告依据现有证据不能证明海发集团负有向其支付管理费的义务，所以中云林场也没有代海发垫付管理费的必要。且欠条上的管理费数额为20万元，而被告的记账凭证上备注“2011年采石一分场余料款（代海发垫付）”的付款为30万元，在数额上也不相符，因此，原告记账凭证上备注的付款事由也不能证明被告中云林场负有向原告支付管理费的义务。综上，被告应支付何守君、魏引东2011年4月份已销售的土杂石的管理费为390000元，被告实际已支付409000元，因此，被告不欠原告管理费。另外，中云林场没有从原告诉称的剩余石料销售获益，海发集团接管采石场时原告也退出对采石场的管理，原告要求被告给付管理费不符合约定，且原告不能证明剩余石料的数量，原告应当承担举证不能的责任，本院对原告要求被告中云林场给付管理费的诉讼请求依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告何守君要求被告连云港市中云林场给付承包管理费125000元的诉讼请求。案件受理费2800元，由原告何守君承担（原告已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，同时根据《诉讼费交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费2800元。连云港市中级人民法院开户行：农行苍梧支行，账号：10×××94。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审 判 长  徐 威人民陪审员  张立华人民陪审员  王 娟二〇一六年八月十六日书 记 员  谭正婕法律条文及上诉须知附录一、法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。二、上诉须知根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。