湖北省通山县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂通山民二初字第239号
原告:深圳市南国装饰设计有限公司（下称南国公司）。
法定代表人:杨定国，该公司总经理。
委托诉讼代理人：梁峰，北京市盈科（深圳）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：袁广玉，北京市盈科（深圳）律师事务所实习律师。
被告：杨宇富机械制造（深圳）有限公司（下称杨宇富公司）。
法定代表人：陈周秋菊，该公司总经理。
委托诉讼代理人：徐唐早，湖北名卓律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陈堃钧，杨宇富公司副总经理。
原告南国公司与被告杨宇富公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年11月17日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告南国公司法定代表人杨定国及其委托诉讼代理人梁峰、袁广玉，被告杨宇富公司委托诉讼代理人徐唐早、陈堃钧到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告南国公司向本院提出的诉讼请求：一、判决被告支付挡土墙外筑混凝土工程费用人民币208980元。二、判决被告支付土地平整和挡土墙工程中增加的费用人民币852027元。三、判决被告赔偿原告损失人民币513931元。四、判决被告向原告偿还垫付的爆破费用人民币780000元。五、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告实际控制的深圳市宝安区观澜扬宇五金加工厂就被告位于湖北省通山县的新厂房用地平整工程签订了《工程承包合同书》，合同约定：工程期限为6个月，从原告进场施工开始起算，挖土工程的数量为50000立方，每立方米人民币13元；石头挡水墙工程数量为2325立方米，单价为每立方米人民币95元；以上实际结算价格为人民币75万元，若发生增减工程项或改变设计方案，以实际发生的费用为准，按市场价另算。付款方式为原告进场施工后支付工程总额的30%，工程完工后支付工程总额的40%，余额30%在工程完工后8个月内付清。合同签订后，原告于2010年10月6日进场施工，施工刚开始就发现需平整的厂房用地均是石头，需要全面爆破才能进行挖土工程。2011年2月15日，原、被告双方又签订《补充合同》，再次确认了工程总价款和付款方式按原合同执行，并约定如需要爆破，由原告负责寻找爆破公司。补充合同签订后原告立即开始寻找爆破公司，2011年3月15日被告与通山泰安爆破工程服务有限公司（下称泰安公司）签订了《爆破工程作业合同》，约定爆破施工期限自2011年3月15日至2011年9月15日止，工程量以实际爆破方量计算，工程单价为每立方米人民币14元，由被告支付爆破费用。爆破合同签订后，泰安公司开始爆破作业，爆破合同期限届满时因被告的土地征收工作没有完成，导致爆破未能按时完工，致延期增加费用8万元，实际发生爆破总费用为人民币78万元，该款项由原告代为支付。2011年6月1日，因施工的工程量增加及工地存在坟墓需迁移等诸多问题，原、被告双方又签订《合同》，约定在原施工合同总价款的75万元基础上，增加工程款人民币195155元，同时约定被告在合同签订后的10天内处理好工地的坟墓迁移等土地征收事宜的情况下，原告应在2011年7月10日前将整地及挡土墙工程全部完工，若工程完成时坟墓未能迁移，产生的工程延期事项将协商处理。该合同签订后，因被告负责的坟墓迁移和村道改建等工程没有完成，致使工期拖延至2013年4月10日工程才能全部完工，由于施工时间跨度拉长，导致原告的施工成本因市场环境不断增加，双方签订合同时的价格是按2010年通山当地的市场价格计算，但在2010年之后，通山当地的工人工资和机械租赁费用已经大幅度上涨，所以实际工程造价已经严重超出合同约定的总价。工程完工后，被告至今一直未对工程进行验收。对于挡土墙外筑混凝土工程费用人民币208980元、土地平整和挡土墙工程中增加的费用人民币852027元、延误工期损失人民币513931元未予支付，对原告代付的爆破费用人民币780000元也拒绝支付。原告认为，双方签订的《工程承包合同书》及后续的补充协议，是双方真实的意思表示，是合法有效的，依据我国民法公平原则、合同法及建设工程的相关司法解释之规定，被告应调整工程总价款用于补偿原告增加的施工成本，并理应赔偿延期所发生的误工费损失和支付新增工程款以及原告垫付的爆破费用。
被告扬宇富公司辩称：一、原告的陈述不仅曲解了以固定价结算工程款的约定，而且隐瞒了我公司依约定结清工程款的事实。1、我公司已依据双方的约定结清了原告工程款。此有原告出具的书面申明及双方签订的付款协议等证据证明。2、双方在订立《补充合同》时，并未约定“如需要爆破，由原告负责寻找爆破公司。”相反《补充合同》第二条工作项目中已明确约定：“如有石头山需要爆破工作，均由南国装饰公司负责。”因此证明，原告的陈述不仅隐瞒了重要事实，而且错误解读了合同及补充合同的约定，所主张的增加给付工程款的理由不成立。二、原告要求我公司在合同之外增加给付工程款没有法律依据，依法应予驳回。原告认为：“依据我国民法公平原则，合同法及建设工程的相关司法解释之规定，被告应调整工程总价款用于补偿原告增加的施工成本，并理应赔偿延期所发生的误工费损失和支付新增工程款以及原告垫付的爆破费用”。我公司认为，原告的观点不仅错误解读了合同法及有关司法解释，而且与法律规定和合同约定相违背，依法不能支持。第一、双方签订的合同及补充合同是双方真实意思表示，内容合法，为有效合同。既然约定了以固定价结算工程款，则应受约定的拘束，不应也没有理由强加我公司在合同约定外再增加给付工程款。第二、虽然在实际结算工程款时，我公司根据原告的要求增加给付了工程款，但属于我公司的自愿，并不是改变以固定价结算工程款的约定，不构成原告要求我公司再增加给付工程款的正当理由。第三、我公司已结算原告工程款，此有原告的申明及双方签订的付款协议为证。第四、法律及有关司法解释均允许合同当事人以固定价结算工程款，无疑属于当事人的私权自治范畴。依据法无明文禁止则可为的法律适用原则，当事人有约定的，应依从当事人的约定。综上所述，我公司认为，我公司与原告工程款已结清，原告再要求我公司增加给付工程款缺乏法律依据，亦无道理。为此，敬请贵院依法驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：一、原告的证据四系扬宇富公司与泰安公司签订的《爆破工程作业合同》，原告法定代表人杨定国作为被告扬宇富公司的项目负责人在合同上签名；原告的证据十三系原告用以证明其代替扬宇富公司向泰安公司支付78万元爆破费用的收据及证明。被告对《爆破工程作业合同》真实性无异议，但认为按原、被告签订的合同，爆破费用是由原告承担的。本院认为《爆破工程作业合同》的当事人是扬宇富公司与泰安公司，如果原告南国公司认为其代替被告扬宇富公司向泰安公司支付了78万元的爆破费，可以另案提起诉讼。二、原告的证据七系原告向被告提交的“通山工地石头挡土墙整改”《报价表》，原告的证据十四系他人向原告出具的收到原告支付“挡土墙倒混凝土款208980元”的收条，被告认为该二项证据与本案无关联。本院认为，原告未提交被告对《报价表》的承诺的证据，故该二项证据不能作为被告应向原告支付挡土墙整改工程款208980元的有效证据。三、原告的证据二十三是原告制作的《扬宇通山工地损失费明细》，合计金额为513931元，但原告未提交应由被告承担该损失的证据，且损失数额系原告单方确定，故该证据不能作为被告应向原告赔偿损失513931元的有效证据。
根据相关证据及当事人的陈述，可认定本案如下事实：
2010年9月15日，深圳市宝安区观澜杨宇五金加工厂为甲方，原告南国公司为乙方，签订一份《工程承包合同书》，该合同约定了如下内容：甲方将通山新建厂房挖土工程发包给乙方，包工、包材料。经甲、乙双方协议，就有关事宜签订如下条约：一、工程内容及造价：1、挖土数量50000立方米，单价每立方米13元，金额650000元，左挖右填。2、石头挡水墙，数量2325立方米，单价每立方米95元，金额220875元，包工包料；合计人民币870875元，实际按人民币75万元计算。二、工程期限：从2010年月日至2010年月日共天，但因不可抗力的因素影响，工期予以顺延。三、按甲方提供图纸（比路面高出2.5米）施工，乙方必须按图施工，不准扣除施工环节。如有任何的瑕疵，乙方无条件重整重修缮，不得提出任何的费用。四、付款方式:1、合同签订后材料进场甲方支付工程总额30%给乙方。2、工程完工甲方支付工程总额40%给乙方。3、余额30%在8个月内付清。4、本工程款报价不含税，结算如需开发票另加6%。五、施工过程中增减工程项，或改变设计方案，以实际发生的费用为准，按市场价另算。六、在施工过程中施工人员、机械出现任何安全事故由乙方承担，与甲方无关。七、施工前甲方提供乙方水、电、合法的场地。办好一切手续，调解好政府和周边居民的土地。如出现政府和周边居民需要索赔发生的所有费用由甲方负责，与乙方无关。
2011年2月15日，被告扬宇富公司为甲方，原告南国公司为乙方，签订一份《补充合同》，该合同约定了如下内容：甲方将湖北省通山县新建厂房用地整平工程发包给乙方承包，房地整平面积约34亩(高挖填低)，以地基图为准。石头挡土墙面积约2400立方米（包工包料），工程总价款：合计人民币870875元，经过双方协议后，乙方同意以人民币750000元承包。一、付款方式：1、合同签订后材料进场甲方支付工程总额30%给乙方。2、工程完工后甲方支付工程总额40%给乙方。3、余额30%甲方必在8个月内付清给乙方。二、工作项目：1、将厂房用地内高出部分挖出填于低挖地区并要整平，使用压路车来回滚压整平。2、如有石头山需要爆破工作，均由南国装饰公司负责。爆破工作由扬宇科技事业（通山）有限公司申请爆破许可证。3、如有多余的剩土、石头、就把厂地的地面往上拉高。木材等施工材料及垃圾，均由南国装饰公司负责拉走。4、乙方必须把在现场工作的所有人员的一切保险以政府规定的工作人员保险方式投保，并在工作人员施工之前做好安全措施。5、乙方雇佣的所有工作人员，在现场施工时，需要有负责人在现场指导并与村民协调，不可对村民做出一切不礼貌的行为。在爆破进行中，要格外注意一切现场安全情况，如有伤害到行人或居民一切责任均由南国装饰公司承担，与甲方无关。签订该补充合同的当天，被告扬宇富公司出具了一份《爆破申请》，内容为“因建厂平基工程需要爆破，特向通山县有关领导申请雷管、炸药等爆破材料。望通山县有关领导批准”。
2011年3月15日，被告扬宇富公司为甲方，泰安公司为乙方，签订一份《爆破工程作业合同》，原告南国公司法定代表人杨定国以甲方项目负责人的身份在合同上签名，该合同约定了如下主要内容：甲方因工程施工需要，经向公安机关申请，须进行爆破施工作业。甲、乙双方为明确双方权利和义务，特签订本合同。一、工程名称：杨宇机械厂房平基。二、施工地点：核电路石壁下段路边。三、施工期限：2011年3月15日至2011年9月15日。四、工程范围及内容：厂房内石块爆破。五、工程量：以实际方量计算。六、工程价款及付款方式：1、工程单价每立方米14元。2、工程总款=工程单价×工程总量。3、付款方式：自乙方进场之日起3日内，甲方先预付给乙方18000元工程款，用于购买爆破材料，以后工程款以单位次爆破作业完成为周期结算，单次爆破作业完成后5日内付清该次爆破工程款。
2011年6月1日，被告扬宇富公司为甲方，原告南国公司为乙方，签订一份《合同》，该合同约定了如下内容：甲方将湖北省通山县新建厂房用地整平工程发包给乙方承包，甲方同意增加支付给乙方人民币195155元。一、工作项目：1、乙方必须保证日后不得以任何理由向甲方要求再增加费用。2、乙方必须保证在2011年7月10日前将整地及挡土墙工作全部完成，甲方如发现乙方挡土墙质量未达到标准，甲方有权要求乙方进行改善。若乙方未进行改善，甲方有权收回全部工程。若没有按时完成，甲方有权拒绝支付增加的费用，下雨天不计在内（以通山县核电路天气为准）。3、乙方若没有在2011年7月10日前完工，每延后一天，甲方将在同意增加给乙方的195155元内扣除10000元。4、甲方同意在10天内处理好现场坟墓迁移事宜，若与开发区居民协商后不同意坟墓迁移，乙方必须从周边进行施工。若所有工程完成时坟墓未能迁移，甲方不得扣除乙方的费用作为延期罚款，后续将甲乙双方共同协商处理工程延期事项。5、乙方必须把在现场工作的所有人员的一切保险以政府规定的工作人员保险方式投保，并在工作人员施工之前做好安全措施。6、乙方在做挡土墙使用之石头必须是坚硬石头，切匆使用会风化之石头，若被甲方发现乙方使用会风化之石头，甲方有权拒付工程款。7、此份合同与先前2010.09.15双方签订的工程承包合同书同等具有法律效力。
2011年7月5日，原告南国公司向被告扬宇富公司递交了一份《通山工地工作汇报》。
2011年8月22日，原告南国公司向被告扬宇富公司递交了一份石头挡土墙整改的《报价表》。
2012年4月6日，被告扬宇富公司出具了一份《爆破作业申请书》，内容为“通山泰安爆破工程服务公司因广东扬宇机械制造有限公司工程需要，特向有关部门提出爆破作业申请，工程需要使用炸药壹仟公斤、电雷管伍佰发，请予审核批准为盼”。
2012年10月16日，被告扬宇富公司为甲方，原告南国公司为乙方，签订一份《工程协议书》，该协议约定了如下主要内容：因扬宇富湖北通山分厂厂房整地工程出现石方处，炮孔己打好，但当地老百姓反对放炮工程。现经双方友好协商，决定用机械方式进行整地打平石方。甲方将补给乙方工程费用人民币陆万元整。其余部分由乙方负责直至整地工程顺利完成（请乙方尽快完成此项工程，此后此工程所造成的任何损失都与甲方无关）。
2013年1月26日，被告扬宇富公司为甲方，原告南国公司为乙方，签订一份《付款协议》，该协议约定了如下内容：一、乙方提出年关将至，工人需要发放工资，工程款总额为750000元（柒拾伍万元整），甲方已支付给乙方625000元（陆拾贰万伍仟元整），剩余125000元（拾贰万伍仟元整）尾款。甲方未验收挡土墙与整平工程。因此甲方先借支乙方工程款25000元（贰万伍仟元整）。待甲方验收合格后，甲方将支付剩余的100000元（拾万元整），如甲方验收发现乙方有不合格情况，乙方需无条件整改，待甲方认可后，才将支付余款100000元（拾万元整）。二、围墙工程，甲方将借支给乙方工程款75000元（柒万伍仟元整）待工程完成后且甲方验收合格后甲方将一次性支付尾款给乙方。三、在验收挡土墙与整平工程时，甲方发现挡土墙不牢固且使用会风化之石头，乙方需无条件整改，不得以各种理由要求甲方增加费用。所有整改费用均由乙方负责。甲方概不承担任何整改费用。如整改仍不合格，甲方有权拒付工程款。四、本协议自双方签字、盖章之日起生效，具有法律效力，一式两份，由双方各执一份。同日，原、被告制作一份《扬宇富（通山）围墙工程款明细》，确认围墙款总金额：138000元，已预付款：75000元，尾款为：63000元。
2013年3月20日，通山县经济开发区管理委员会发给被告杨宇富公司一份《通知》，该通知内容为“杨宇富机械厂:你厂于2011年下半年己征好了土地，到现在为止，就平基厂房、场地就搞了一年多时间。根据《土地法》和《闲置地处置办法》，县政府、县开发区要求，如果你项目在3月份不着手搞厂房建设的，按《闲置地处置办法》第四条规定满1年未动工开发建设的，可征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，可无偿收回土地使用权。你项目整整在平基的问题上就花了一年多时
间，请你们认真有虑、研究，加速厂房建设步伐，否则，按以上规定给予处理”。
2013年5月20日，原告南国公司向被告杨宇富公司出具收据一张，该收据载明“今收到通山杨宇机械厂平基工程款计人民币壹拾万元整（平基全部付清）”。同日，杨定国向被告出具申明一份，该申明内容为“今杨宇富机械厂通山分公司发包给深圳南国装饰平基工程以（已）全部完工，现付合同款余额壹拾万元整，工程合同款全部付清。特此申明”。
2013年6月9日，被告扬宇富公司为甲方，原告南国公司为乙方，签订一份《杨宇富湖北通山厂区围墙工程质量保证及工程付款协议》，该协议约定了如下主要内容：经甲、乙双方协商就扬宇富机械制造（深圳）有限公司湖北（通山）厂区围墙工程质量保证及工程付款达成如下协议：1、厂区围墙质量保修期限为一年，即2013年6月9日至2014年6月9日。2、保修期内，如甲方发现围墙质量出现问题，乙方在接到甲方通知之日起3天内派人负责维修或重建，所有费用由乙方负责。3、围墙工程完工经甲方验收合格，甲方将一次性向乙方支付所有工程款项。4、乙方必须保证和（湖北通山）所有施工单位的工程款均也结算清楚，与当地的居民无任何劳资或财务上的纠纷，并承诺如有上述纠纷发生自愿承担一切法律责任，与扬宇富（湖北通山）毫无关系。同日，原、被告又在2013年1月26日制作的《扬宇富（通山）围墙工程款明细》上将围墙款总金额变更为162840元，扣除预付款75000，下欠87840元，此款加上接自来水的费用15500元，合计103340元。
2013年7月13日，原告南国公司法定代表人杨定国向被告扬宇富公司出具收据一张，该收据载明“今扬宇富机械制造（深圳）有限公司支付深圳市南国装饰设计有限公司湖北扬宇富通山工地工程2010年10月份至2012年4月份电费人民币65000元（陆万伍仟元整）”。
被告扬宇富公司向原告南国公司付款的时间与金额如下：1、2011年5月18日付款10万元；2、2011年6月27日付款10万；3、2011年7月15日付款95155元（含2元汇款手续费）；4、2011年8月27日付款10万元；5、2011年9月27日付款10万元；6、2011年11月9日付款10万元；7、2012年9月20日付款10万元；8、2012年12月12日付款6万元；9、2013年1月28日付款10万元（含2元汇款手续费）；10、2013年5月21日付款10万元（含2元汇款手续费）；11、2013年6月9日付款103340元，该款系原、被告于2013年6月9日在《扬宇富（通山）围墙工程款明细》上确认的“围墙工程”尾款87840元和“村子接水费用”15500元；12、2013年7月16日付2010年10月份至2012年4月份电费65000元；上述付款合计1123495元。
按原、被告所签的相关合同及协议，被告扬宇富公司应付给原告南国公司如下款项：1、挖土及石头挡水墙工程款75万元，2、挖土及石头挡水墙增加的工程款195155元，3、“用机械方式进行整地打平石方”补偿的工程款6万元，4、围墙工程款162840元，5、村子接水费用15500元，6、2010年10月份至2012年4月份电费65000元，上述应付款合计1248495元。
本院认为：一、原、被告签订的《工程承包合同书》、《补充合同》、《合同》、《工程协议书》、《付款协议》、《扬宇富（通山）围墙工程款明细》及其对《扬宇富（通山）围墙工程款明细》的变更是双方当事人的真实意思表示，是有效合同。对原告要求被告支付土地平整和挡土墙工程中增加的费用852027元的请求，本院认为，根据上述相关合同及协议，被告应向原告支付的各项工程款及费用合计1248495元，现已支付1123495元，下欠125000元应由被告继续支付，对超出125000元的部分，本院不予支持。二、原告要求被告支付挡土墙外筑混凝土工程款208980元，以及要求被告赔偿损失513931元的请求，无证据证实，本院不予支持。三、对原告要求被告向其支付垫付的爆破费用78万元的请求，本院认为：1、虽然原、被告在2011年2月15日签订的《补充合同》中约定了“如有石头山需要爆破工作，均由南国装饰公司负责”,但由于原、被告之间约定的是挖土5万立方米，所以对需要爆破的“石头山”的体积在5万立方米的工程总量中所占的比例应控制在一定的范围内，现原告称爆破石头的总量亦为5万立方米，且挖土的价格为每立方米13元、爆破石头的价格为每立方米14元、土方工程实际付款额并未达到每立方米13元，在此情形下，被告扬宇富公司与泰安公司签订《爆破工程作业合同》的行为，应认定是扬宇富公司在需要爆破的石头量过大的情况下，舍弃了由南国公司负责爆破石头的约定。2、《爆破工程作业合同》系被告扬宇富公司与泰安公司签订，原告南国公司的法定代表人杨定国只是以项目负责人的身份在合同上签名，所以承担向泰安公司支付爆破费用义务的主体应是被告扬宇富公司。原告南国公司以其代替被告扬宇富公司向泰安公司支付了78万元的爆破费为由要求被告向其支付该款，属于追偿权纠纷，与本案不属同一法律关系，可以另案提起诉讼。综上，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百六十九条之规定，判决如下：
一、由被告扬宇富公司支付原告南国公司工程款125000元，限在本判决生效后十日内履行。
二、驳回原告南国公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费25640元，由原告南国公司负担24280元，由被告负担1360元。
如不服本判决，可在判决书送达后十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。
审 判 长 陈竹权
人民陪审员 黄有美
人民陪审员 喻志勇
二〇一七年四月二十六日
书 记 员 陈婵婵
附：相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。