广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0107民初855号
原告赵嵘。
被告南宁市地产业开发总公司，统一社会信用代码914501004985202051。
法定代表人陆炳良，总经理。
委托代理人潘霞，南宁市地产业开发总公司职员。
原告赵嵘与被告南宁市地产业开发总公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2016年2月25日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年5月12日公开开庭进行审理。原告赵嵘与被告南宁市地产业开发总公司之委托代理人潘霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵嵘诉称：2007年，原告向南宁市经济适用房管理中心申请购买经济适用房，经申请、受理、审批、公示、补缴超面积差价款等一系列流程后，获得经济适用房的购买资格。2008年5月10日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，约定由原告购买被告出售经济适用房一套，合同约定，原告所购房位于南宁市××××号，购房总价183134元。合同就产权登记约定：“××应当在项目规划验收合格后90日内，将办理权属登记需由××提供的资料报产权登记机关备案，如因××责任，××不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第三项处理：3.××不退房，从逾期之日起，××按日向××支付已交房价款万分之一违约金；因××原因造成该商品房不能在规定期限内办理房地产权属证书备案的，由××承担全部责任。”双方还就其他有关商品房买卖事宜进行了约定。合同签订后，原告依约向被告支付了购房款，被告亦于2010年2月9日向原告支付了房屋。原告多次要求被告履行报备案义务以便于办理房屋产权证，但被告均已种种理由推脱，直至2014年4月被告才为原告办妥房产事宜，房权证登记时间显示为2014年3月6日。关于被告履行报备义务的期限，合同约定为“项目规划验收合格后90日”，但何时进行项目规划验收并验收合格，双方在合同中并未明确约定。原告认为，尽管合同中未就被告履行报备案义务的履行期限明确约定，但绝不意味着被告可以任意地拖延履行该义务。根据法律规定，未经规划验收合格的房屋，建设单位不得组织竣工验收，未经竣工验收合格的房屋，不得交付使用。因此，被告应在竣工验收合格并将房屋交付使用前完成规划验收，获得规划验收合格证明。被告于2010年2月9日将房屋交付给原告使用，表明从那时起房屋已经经规划验收并验收合格，其履行报备义务的最迟期限为房屋交付使用后的90日，由于被告故意迟延履行报备案义务，致使原告无法在规定期限内取得房屋产权证，严重侵害原告的合法权益。故原告起诉至法院，请求判令：1、被告向原告支付迟延履行备案义务违约金25547.19元（以183134元为基数、每日万分之一、从2010年5月11日计算至2014年3月6日）；2、本案诉讼费由被告负担。被告南宁市地产业开发总公司辩称：1、原告的起诉已经超过两年诉讼时效。从被告向原告发出办理房屋所有权证通知之日即2013年1月19日，原告即知道其权利（按期报备的权利）受到损害，因此，本案诉讼时效应从2013年1月19日开始计算两年。2、原告领取房屋所有权证行为意味着原告认可被告履行了报备义务，也认可双方签订的商品房买卖合同因义务履行完毕而终止。3、依照双方合同约定，房屋交付的条件是五方验收合格，并非竣工规划验收合格，且规划验收的具体时间，因需要规划局进行验收，被告无法掌控，故无法在合同中进行约定。4、合同第十五条约定规划验收合格之后90日内办理备案手续，本案中，规划竣工验收合格证的取得时间是2013年2月1日，因此，报备义务应从此时开始计算90日，而被告于2013年4月24日申请办理房屋权属登记备案，并未超过合同约定的90日，因此，被告并不存在逾期报备的违约行为。5、关于原告诉请的违约金，首先，被告并不存在逾期报备违约行为，不应向原告支付违约金，其次，原告诉请的违约金过高，本案讼争房屋为经济适用房，系限定利润的商品，而原告诉请的违约金数额已经超过了被告获取的利润，且被告对起算时间有异议。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2008年5月10日，原告（××）与被告（××）签订《商品房买卖合同》（编号：GF-2000-0171）一份，约定由原告向被告购买南宁市西乡塘区安园东路9号桃花源G组团第2号楼1单元401号房（以下简称401号房），建筑面积为100.90平方米，按建筑面积计价，单价为1815元／平方米，总价183134元。被告应于2009年6月28日前将房屋交付原告。合同第十五条约定：“关于产权登记的约定：××应当在项目规划验收合格后90日内，将办理权属登记需由××提供的资料报产权登记机关备案。如因××的责任，××不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第叁项处理：123、××不退房，从逾期之日起，××按日向××支付已交房价款万分之一的违约金；因××原因造成该商品房不能在规定期限内办理房地产权属证书备案的，由××承担全部责任，与××无关。”合同还对付款方式、保修责任等其他相关内容作出约定。原、被告均认可，合同签订后，原告依约向被告支付了购房款183134元，被告于2010年2月9日将401号房交付原告。
2013年2月1日，南宁市规划管理局颁发南宁市西乡塘区安园东路9号G组团2号楼的《南宁市建设工程规划竣工验收合格证》（（2006）第1095号）。
2013年4月24日，被告向南宁市房屋产权交易中心提交《南宁市商品房现售备案申报表》。
2013年7月22日，南宁市住房保障和房产管理局颁发《商品房现售备案证明》（南房商备字（2013）第02340926号），现售范围包括本案401号房。
被告主张，其于2013年1月19日张贴《通知》，通知包括原告在内的桃花源小区业主提交办理房屋所有权证所需资料。原告以其未见过为由对该通知不予认可。
2013年5月12日，原告向被告支付办理房屋所有权证的费用145元、房屋他项权证费用10元、物业专项维修基金2019.40元。
2014年3月6日，401号房的所有权登记至原告名下，房屋所有权证号为邕房权证字第××号，共有情况为单独所有，房屋规划用途为经济适用住房。
2016年2月25日，原告以被告存在逾期备案违约行为为由起诉至本院，提出前述诉讼请求。
在本案诉讼过程中，2016年3月18日，由于401号房的规划用途变更为住宅，前述《房屋所有权证》予以更换，房屋所有权证号变更为邕房权证字第××号。
本院认为：原、被告签订的《商品房买卖合同》（编号：GF-2000-0171）系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，依法成立并有效。
关于原告的起诉是否超过诉讼时效的问题。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年.”第一百三十七条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算”《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条规定：“当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩”本案原告诉请的是逾期备案违约金，属于债权请求权的范畴，适用两年诉讼时效。至于诉讼时效的起算时间，则应探究原告何时知道或者应当知道其权利受到损害。依据双方《商品房买卖合同》第十五条的约定，被告应当在项目规划验收合格后90日内履行提交备案所需资料的义务。本院认为，由于被告并未举证证明其曾告知原告项目规划验收已经合格，故原告对验收合格之日并不知悉，无法知晓其权利是否受到损害，直至401号房的房屋所有权登记至原告名下之日即2014年3月6日，原告方能以此反推并确定项目规划验收已经合格，故本案诉讼时效应从此时开始计算两年，而本案立案日期为2016年2月25日，并未超过两年诉讼时效。至于被告主张诉讼时效应从其张贴《通知》要求业主提交办证资料之日即2013年1月19日起算，由于并不能从被告要求业主提交办证资料的行为必然推断出房屋已经规划验收合格的结论，意即，即使规划验收未合格，被告也可随时要求原告提交办证所需资料。故，本案诉讼时效不应从此时起算。关于被告应否向原告支付逾期备案违约金的问题。《商品房买卖合同》第十五条约定：“××应当在项目规划验收合格后90日内，将办理权属登记需由××提供的资料报产权登记机关备案”本案房屋于2013年2月1日获得《南宁市建设工程规划竣工验收合格证》，规划验收合格，则被告应于2013年5月2日之前将备案所需由其提供的资料报产权登记机关备案，而被告于2013年4月24日向南宁市房屋产权交易中心提交《南宁市商品房现售备案申报表》，履行了其提交备案所需资料的义务，并未超过合同约定的90日，故不应向原告支付逾期备案违约金。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百三十条、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告赵嵘要求被告南宁市地产业开发总公司支付迟延履行备案义务的违约金25547.19元的诉讼请求。
案件受理费439元（原告赵嵘已预交），由原告赵嵘负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时应自上诉期限届满之日起七日内向南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费（户名：待结算财政款项中院诉讼费专户、开户行：中国农业银行南宁市竹溪支行、账号：20×××17；注意：网银转账请点选“中国农业银行古城支行”，再在备注栏里注明“竹溪支行”；汇款时，请在汇款单上将开户行的名称写完整）。逾期不预交又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 罗 媛
人民陪审员 刘设海
人民陪审员 何曼玲
二〇一六年七月七日
书 记 员 程钰源
《中华人民共和国民法通则》
第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百三十条买卖合同是××转移标的物的所有权于××，××支付价款的合同。
《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。