准格尔旗人民法院民 事 判 决 书（2017）内0622民初2389号原告：付某某，女，汉族，1981年10月3日出生，农民，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。委托代理人：田瑞娥，准格尔旗法律援助中心律师。被告：张某某，女，汉族，1969年7月10日出生，农民,现住内蒙古自治区鄂尔多斯市，公民身份号码×××。委托代理人：苏梓益，鄂尔多斯市律师事务所律师。委托代理人：付月梅（张翠莲之女），女，汉族，1990年4月11日出生，教师，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。公民身份号码×××。被告：准格尔旗龙口镇柏相公村民委员会，住所地,准格尔旗龙口镇柏相公村。法定代表人：王志高，该村民委员主任。原告付瑞秀与被告张翠莲、准格尔旗龙口镇柏相公村民委员承包土地征收补偿费纠纷一案，本院于2016年6月14日作出（2015）准民初字第3763号民事判决，被告张翠莲对此判决不服，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院，该院于2017年5月24日作出（2016）内0622民终499号民事裁定，一、撤销准格尔旗人民法院（2015）准民初字第3763号民事判决；二、发回准格尔旗人民法院重审。发回重审后，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告付瑞秀及其委托代理人田瑞娥、被告张翠莲及其委托代理人苏梓益、付月梅到庭参加诉讼，被告准格尔旗龙口镇柏相公村民委员经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。原告付瑞秀向本院提出诉讼请求：一、要求被告张翠莲给付原告征地补偿款共计809378.25元（已给付100000元）；二、案件受理费由被告承担。事实与理由：2011年华能魏家峁煤电公司征用龙口镇柏相公村罐子沟社土地时，原告付瑞秀名下有土地补偿款554491.25元，附着物补偿款100000元，买楼房补差价款116000元，租房补贴5000元，搬迁费3000元，购楼房补贴25000元，按时搬迁奖金5887元，以上共计809378.25元。当时征地时，原告的哥哥即被告的丈夫付留柱（又名付任刘柱）在世，上述征地款均由付留柱领取，2011年付留柱付给原告10万元，2012年8月份付留柱去世，土地补偿款均由原告嫂嫂即被告张翠莲收取，原告向被告索要，被告拒付。另外，原告出生于1981年，1982年第一轮土地承包分配五荒土地时，户主是原告父亲付来栓，1998年第二轮土地承包时，原告父亲付来栓去世，户主是原告哥哥付留柱，原告与其哥哥付留柱在一个户内继续承包五荒土地和耕地，所以原告应分得所有征用土地补偿款的四分之一及搬迁费、购房补贴、奖金、楼房补偿费共计1270637元。原告围绕诉讼请求举出以下证据。1、原告的户口簿，证明原告是柏相公村村民，于1981年10月3日出生，在1982年第一轮土地承包时，已分得土地；2、土地承包合同，证明农业人口6人，留地4人，承包户为付留柱，四人分别为付留柱、刘凤英、付瑞秀、张翠莲；3、调查笔录，证明实际承包土地远远大于承包合同五荒证上所载的土地面积；4、征收土地补偿表，地上附着物补偿费用明细表，征地领款表，证明土地补偿费共计2686714元，地上附着物补偿共计1701003元，搬迁费、购房补贴共77774元，付留柱领取土地补偿费4557317元。被告张翠莲辩称，原告主张的土地补偿款、附着物补偿款、青苗补偿款等款项均计算错误，2010年6月2日，原告丈夫李侯孩与被告丈夫付留柱已协议分给原告补偿款10万元，并已付10万元，原告应分得家庭联产承包19.1亩耕地中应征的部分，五荒地是被告丈夫付留柱以拍卖方式购得的，并没有原告的份额，被告丈夫付留柱生前将有的五荒地改造成耕地，现土地被征用，征地费应视为被告的合法财产，原告不欠被告征地费，关于地上附着物补偿款项、青苗补偿费，因原告身体的原因，无劳动能力，未出资出力，不应分得，综上，原告应分得补偿款已全部支取，并于2015年又支取10万元，被告不存在欠原告征地补偿款问题，请求驳回原告的诉讼请求。被告围绕其主张，提出以下证据予以证明：1、《农村集体土地承包合同》、《五荒证》、龙口镇柏相公村民委员会证明一份、二审法院调查笔录一份，证明付留柱生前承包四人土地19.1亩，以拍卖方式购买五荒地100亩，对于部分五荒地付留柱及被告张翠莲进行了投入并改造，具体改造亩数不清楚，且对于购买五荒是按地块估计的，并没有实际丈量精确亩数；2、征收土地统计表10页，地上附着物补偿费明细表17页，准改发（2007）249号文件一份，证明土地补偿费2686714元，地上附着物补偿费1701003元，刘凤英与原告搬迁费购房补贴、奖金77774元，青苗补偿费91860元。被告龙口镇柏相公村民委员会未到庭诉讼，未提出答辩。双方质证情况：1、对《农村土地承包合同》、《五荒地证》《征收土地统计表》《地上附着物补偿费用明细表》均认可；2、对付留柱领款数额双方均认可；3、对于青苗补偿费原告认为应按付留柱领款总数减去土地补偿费和地上附着物补偿费计算，被告认为应按准政发（2007）249号文件规定的标准计算；4、对于原告已领取10万元补偿款双方均认可。根据双方当事人陈述、答辩、举证、质证情况，本院对案件事实作如下认定：原告付瑞秀于1981年10月3日出生，在1982年第一轮农村土地承包时留有土地，1998年第二轮农村土地承包时，其父付来栓去世，其哥哥付留柱（又名付任留柱）作为承包户与发包方准格尔旗魏家峁乡罗家峁村民委员会于1998年4月10日签订《农村集体土地承包合同》，付留柱农业人口6人，实际留地人口4人，其承包梁耕地19.1亩，四人分别为付留柱、刘凤英、张翠莲、付瑞秀，付留柱又于1998年4月10日用200元的价款以购买的方式承包本村位于大沙嘴下后畔五荒地一块，约100亩，该块地东至窑坡上沙楞，南至罐子沟，西至窑沟，北至庙峁子地畔，该块地因为整块购买，其面积实际远远大于100亩，具体亩数应以征地时丈量的亩数为准。2009年华能魏家峁煤电公司建设征收龙口镇柏相公罐子沟社土地，其中征收原告哥哥付留柱户内耕地104.21亩（其中梁耕地47.43亩，水浇地34.09亩，塔地11.81亩，梯田10.88亩），五荒地502.42亩（人工草地215.92亩，天然草地174.9亩，柠条地111.6亩），五荒地补偿费859362元，土地补偿费共计2686714元。地上附着物补偿费共计1701003元。刘凤英和原告付瑞秀搬迁费、购房补贴、奖金二人共计77774元。青苗补偿费按准政发（2007）249号文件精神计算补偿标准，梁耕地每亩补600元，47.43亩补偿28458元，水浇地每亩补1200元，34.09亩补偿40908元，塔地、梯田每亩补1000元，22.69亩补偿22690元，青苗补偿费共计补偿92056元。以上补偿费用总计4557317元均由付留柱生前领取，付留柱给付原告付瑞秀补偿费10万元，2012年8月份，付留柱因故去世，征地补偿费用未进行继承，由被告张翠莲占有，付留柱生前与其妻被告张翠莲对部分五荒地投入并进行了改造，改造成耕地，改造亩数未进行丈量。本院认为，付留柱生前以承包户的身份与魏家峁乡罗家峁村民委员签订的《农村集体土地承包合同》以及购买五荒的形式承包五荒地是合法民事行为，应受到法律的保护，承包的集体土地被依法征收、征用的，承包户应当享有土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费等费用，原告付瑞秀作为承包户内的一员，土地被征收，应享有土地补偿费用的份额，当时付留柱、刘凤英、张翠莲、付瑞秀四人承包梁耕地19.1亩，每人应当为4.775亩，原告付瑞秀应得土地补偿费为57300元，该地青苗补偿费为2865元（4.775亩×600元），本案中，共征收耕地104.21亩（梁耕地47.43亩，水地34.09亩，塔地11.8亩，梯田10.88亩），减去承包耕地19.1亩，其余85.11亩耕地为付留柱生前与被告张翠莲投入并改造五荒地得来，对于其投入改造获得的利益应由被告张翠莲和付留柱所得，原告付瑞秀未投入改造，不应当分得改造五荒地所获得的利益，对于原始补偿费即85.11亩耕地未改造前按天然草地类型计算补偿为110643（85.11×1300）元，可享有份额，共征收五荒地（人工草地215.92亩，天然草地174.9亩，柠条地111.6亩）502.42亩，土地补偿费为859362元，五荒地共计补偿费970005元（110643元＋859362元），原告付瑞秀应分得该补偿费的四分之一为242501.25元，关于地上附着物补偿费1701003元，因原告付瑞秀属一级残疾人，丧失劳动能力未出资出力也并未提供证据证明其出资出力，对于请求分割附着物补偿费不予支持。关于青苗补偿费92056元（梁耕地47.43亩补偿28458元，水地34.09亩补偿40908元，塔地11.81亩补偿11810元，梯田10.88亩补偿10880元）是依据2017年11月15日《准格尔旗建设项目征收土地补偿安置暂行办法》附件1土地补偿费安置费补助费标准表中规定的标准计算得来，青苗补偿费是指国家征用土地时，农作物正处在生长期阶段而未能收获，国家应给付土地承包人或土地使用者的经济补偿或其他方式的补偿，该青苗补偿费的土地是付留柱生前与被告张翠莲种植农作物应得的补偿，原告付瑞秀因身体原因不能劳动，也未种植农作物，该补偿费不应由原告付瑞秀分得，原告付瑞秀可分得自有耕地4.775亩的青苗补偿费2865元（4.775×600元），关于房屋搬迁费、购房补贴、奖金原告付瑞秀与其母亲刘凤英2人共补偿77774元，每人38887元，原告付瑞秀应分得土地补偿费等各项补偿共计341553.25元（57300元＋2865元＋242501.25元＋38887元），已收取10万元，还应分得241553.25元，以上补偿费用均由付留柱生前领取，付留柱去世后，该补偿费用未进行继承，均由被告张翠莲占有，综上，被告张翠莲应将原告付瑞秀应分得的土地补偿费份额给付原告付瑞秀，被告龙口镇柏相公村未扣留收取原告付瑞秀土地补偿费用，不应承担给付责任。原告付瑞秀的请求部分成立，本院予以支持。依照《民法通则》第七十一条、七十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十六条(二)项，《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款，《中华人民民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十四条、第二十六条的规定，判决如下：一、被告张翠莲于本判决生效后立即给付原告付瑞秀征地补偿等款241553.25元；二、驳回付瑞秀的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》地二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费13803元，由被告张翠莲负担。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。审 判 长  张秀炳审 判 员  董成香代理审判员  段俊合二〇一七年八月七日书 记 员  高 跃