吉林省松原市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）松刑终字第147号
原公诉机关吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县（以下简称前郭县）人民检察院。
上诉人（原审被告人）于满江，住址前郭县。因殴打他人，于2012年7月7日被前郭县公安局行政拘留十日。因涉嫌诈骗，于2014年3月26日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2014年4月4日由前郭县公安局执行逮捕。现羁押于前郭县看守所。
前郭县人民法院审理前郭县人民检察院指控原审被告人于满江犯诈骗罪一案，于2014年11月24日作出（2014）前刑初字第128号刑事判决。原审被告人于满江不服，提出上诉。本院经过阅卷审查，讯问被告人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审法院判决认定：
（一）、2011-2013年间，前郭县成瑞风能有限公司和前郭县岱旭风能有限公司在前郭县投资建设查干湖、青山头风电场，占用前郭县八郎镇青山村部分农户土地。被告人于满江的叔叔于某甲在青山头15号风机位置没有土地。2013年4月份，被告人于满江虚构于某甲在15号风机位置的耕地被前郭县成瑞风能有限公司施工车辆碾压5440平方米，骗取补偿款70720元，据为己有。
（二）、2013年4月份，被告人于满江虚构孙某甲家耕地被前郭县成瑞风能有限公司施工车辆碾压855.6平方米，骗取补偿款11122.80元据为己有。
（三）、被告人于满江家在大青山屯没有耕地。2013年4月份，被告人于满江谎称前郭县成瑞风能有限公司在大青山屯兴建青山头风电场13号风机时碾压自家耕地4600平方米，骗取补偿款59800元。被告人于满江又谎称自家位于小青山屯北二节地有884平方米耕地被施工车辆碾压，骗取补偿款11492元。
（四）、被告人于满江是于某乙的哥哥。2013年4月份，前郭县成瑞风能有限公司在建设青山头风电场19号风机时，占用了于某乙、铁某甲家耕地（宽）15米，因于某乙不在村里居住，于满江代替于某乙办理补偿事宜。于满江与铁某甲协商，于某乙与铁某甲平均分割补偿款。青山村民委员会土地台账记载被占用的土地长度为382.5米，被告人于满江谎称该地长度为560米，向前郭县成瑞风能有限公司申领补偿款。经侦查机关实地测量，该地长度为472米（含水渠、树歇地在内），被告人于满江虚报土地面积660平方米，骗取补偿款8580元。被告人于满江又以该地被碾压严重，无法耕种为由，重复申领补偿款。前郭县成瑞风能有限公司按310米X7.5米的面积再次给予补偿，被告人于满江为于某乙又骗取补偿款30225元。
原审法院认为，被告人于满江以非法占有为目的，采用虚构事实的方法骗取公共财物，数额巨大，其行为侵犯了公共财物的所有权，已构成诈骗罪。公诉机关的指控事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以支持。被告人于满江辩解公诉机关指控的犯罪数额中有一部分补偿款是其应该获得的，不应当构成犯罪的观点与事实不符，不予采纳。理由如下：一、于某甲在青山头15号风机位置没有土地，也就不存在获取补偿费问题。二、证人李某甲证实“孙某甲家的耕地，前郭县成瑞风能有限公司施工时一垄都没有压着”，被告人于满江当庭对此点事实亦供认不讳。因此，于满江以孙某甲名义取得的补偿款属于诈骗行为。三、于满江虚构自家耕地被占用骗取补偿款问题。1、证人范某某证实：自二轮土地承包开始，就承包于满江家地，风电公司施工期间没看见车辆碾压于满江家地。于满江家北二节地与风机位置隔了四、五家，砖道西侧的地距离风机就更远了。2、证人孙某乙证实：于满江在13号风机往北没有地。于满江在17号-16号风机位置有11492元补偿款不知道是怎么回事。3、证人铁某乙证实：于满江家北二节地距离集成线路约20多米，距离风机位置约70多米。4、证人张某甲证实：制作的征地补偿明细表没有误差，核对多次，不会把原始记录与风机位置写错。5、证人黄某甲证实：于满江在大青屯没有地，在17号到16号风机位置也没有地，17号和16号风机位于邱金海承包的林地内。于满江在17号到16号风机位置的补偿款不知道是怎么回事。上述证据表明于满江的上述二笔补偿款也是以欺骗的手段获取的。四、关于于满江以于某乙名义骗取补偿款问题。1、被告人于满江供述：于某乙一共获得三次补偿，第一次是按560米长，7.5米宽给的。第二次是由于地泛黄了，庄家不好生长，施工挖的坑也塌陷了，所以给了1000多元补偿款。第三次是因为耕地被碾压太严重，无法耕种，我和肖某某找黄某甲，黄说再给一些补偿吧，青山村数她家地碾压得严重。肖某某在笔记本上记了310米X7.5米。2、证人黄某甲证言：于满江和肖某某找我说于某乙家地碾压得很严重，别人家没压那么严重也得到补偿了。我对肖某某说如果碾压严重，在不违反公司补偿限度的情况下适当给调整一下，老百姓也不容易，肖某某在笔记本上写字了，写什么我就不知道了。3、青山村民委员会土地台账证实：于某乙家位于家西井西的耕地长度为382.5米。4、公安机关出具办案说明证实：经侦查机关实地测量于某乙家耕地实际长度为472米。5、征地补偿明细表载明，于满江申报补偿的土地长度为560米。上述证据表明，于某乙家的耕地确实被占用了一部分，但于满江又采取多报、重复报领的方式骗取补偿款38805元。综上，对被告人于满江辩解自己只骗取部分补偿款的主张不予采纳。被告人于满江部分返赃，可酌情从轻处罚，辩护人的此点辩护意见本院予以采纳。被告人于满江拒绝认罪，且有被行政拘留的劣迹，不具备《中华人民共和国刑法》规定的判处缓刑条件，不宜判处缓刑。辩护人建议对于满江适用缓刑的观点不符合法律规定，不予采纳。《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第六条规定“侦查机关出具材料，表明在三个月内不能查证并抓获被检举揭发的人，或者不能查实的，人民法院审理案件可不再等待查证结果”。本案中，被告人于满江于2014年3月25日揭发铁宝和骗取前郭县成瑞风能有限公司征地补偿款，侦查机关至今仍未能查实，故不再等待查证结果。综合考虑被告人于满江的犯罪事实、性质、社会危害程度、拒不认罪、部分返赃、有前科劣迹等情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，判决：被告人于满江犯诈骗罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币30000元。（刑期自判决书生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月26日起至2018年3月25日止。罚金于判决书生效后三个月内缴纳。）
上诉人于满江上诉称，1、原审认定事实不清，于某乙获得30225元这笔补偿款耕地被压的非常严重，是村委会帮助协调之后多给补偿的；我自己家的承包地确实被占了，不存在诈骗问题。2、原审判决量刑畸重，违反罪刑相适应的原则。
经本院审理查明并确认：
（一）、2013年4月份，被告人于满江虚构于某甲在15号风机位置的耕地被前郭县成瑞风能有限公司施工车辆碾压5440平方米，骗取补偿款70720元，据为己有。
上述事实，有经过原审开庭举证、质证，予以确认的下列证据证实：
1、被告人于满江供述，于某甲是我四叔，于某甲与风电公司临时用地补偿协议是我替他签的。占地补偿款是我领的，于某甲给我打电话，问我去不去长山镇，让我顺便把钱领出来，我说去，我俩到长山镇农村信用社把钱支出来，我签的字，一共10700元。
2、证人张某乙证言，我举报黄某甲、于满江等人骗取征地补偿款。于满江骗取四笔，第一笔是16号、17号风机位之间，金额为11492元；第二笔是18号和17号风机位之间，金额为11122元，土地所有权人是孙某甲，孙某甲家根本没地，补偿款由于满江代领的；第三笔在13号机位北，金额为59800元，补偿款被于满江领取，于满江那里也没地。第四笔是5块坟，金额为30000元，于满江家只有三块坟，根本没压着。于满江还找车在其妹妹于某乙家地里制造辗压假象。
3、证人于某甲证实，我是小青屯农民。风能公司施工时占我家三块地，我得到36000多元补偿款。那笔70720元补偿款实际上不存在，是于满江以我名义多报的，我当时不知道，最近于满江总给我打电话，让我帮扛着点，还说要把这笔钱给我，我说扛不了。临时用地补偿协议是于满江签的，一到签字时，于满江就把我支走。我没看征地补偿明细表。2014年1月26日，我没去长山信用社取款，是于满江支出来的，给我4万多元，其中36000元是补偿款，1万元是以前欠我的。我不知道存折里还有70720元钱，于满江威胁我说他进去我也得进去，我怕他揍我，不敢说。
15号风机位置我家根本没有土地，为什么会有70720元补偿款我也不知道是怎么回事。于满江找过我，让我把事情担过去，我没同意。
4、证人杨某某证实，我和于某甲是夫妻，于满江是于某甲的侄子。我家二等地和三等地被占了，一共得37000元补偿款，于满江领的，给我家47000元，其中37000元是补偿款，10000元是以前欠的。前几天于满江到我家说以于某甲名做了7万多元补偿款，让我家给顶着，我说我家地没被占，也没得着钱，不敢顶。土地补偿协议和领款表上的名字都是于满江签的。
5、证人肖某某证实，我与姜某某、一个村干部、经营管理站会计及2个测量员负责青山村风电工程占地测量工作。我们公司把征地补偿事宜委托给施工方了，宋青春负责。于满江、于某甲等人土地是否被占我记不清了。我们测完数据交给宋青春，明细表是宋青春制作的。于某甲名下的70720元补偿款是怎么回事我不记得了。
6、证人姜某某证言：我主要负责测量土地尺寸，肖某某记录和监督，村委会人员确认土地所有人、土地位置和边界，经管站会计负责记数，另外2个人测量土地。宋青春是我们项目部经理。主要负责施工和协调征地事宜。于满江有块地被占了，占多少记不住了。
7、证人张某甲证实，我是鼎力电力有限责任公司工作人员，负责成瑞风力发电公司在八郎镇占地补偿事宜，我对补偿面积进行统计、制作补偿协议书、与当事人签订协议。补偿面积一部分是肖某某和姜某某测量报上来的，一部分是宋青春报给我的，我不参加测量。上报的数据包括被征用土地所有人姓名、土地面积、位置、征用土地依据，有的还标注土地性质。树地补偿标准，都是宋青春告诉我的。多数补偿协议都是我跟村民签订的，也有姜某某签订的。由村干部确认签字人和土地所有权人是不是同一个人。代签的，在协议书上注明。我不认识这些人，没法核对。是否有虚报、多报土地面积骗取补偿款的现象我不清楚。
8、证人李某乙证实，我是前郭县成瑞风能有限公司工程部经理。风电公司把征地补偿事宜委托给鼎力电力工程公司，我们配合鼎力公司，肖某某负责监督。
9、证人刘某某证实，我是八郎镇农村信用社主任。青山村征地补偿款是我们信用社发放的。发放流程是村委会报账员到经管站领取支票，我们将补偿款打到开户折里，报账员提供领款人身份证、填写存款凭条、并在代理人处签字，我们按照报账员填写的姓名、身份证号及存款金额，制作存折交给他，密码由报账员统一设置。青山村存折是孙某乙办理的。
10、关于青山头风电场建设委托征地情况说明一份。可证实前郭县成瑞风能有限公司将征地工作委托给吉林省鼎力电力工程有限公司的事实。
11、《临时用地补偿协议》一份，该协议载明于满江、于某甲与征地方签订补偿协议书，补偿征地款70720元。
12、《补偿明细表》一份，该表载明征地方在15号风机位补偿给于某甲征地款70720元。
13、前郭县农村信用社取款凭证二枚，证实2014年1月26日，于满江代于某甲从长山信用社取款二次，一次47000元，一次60000元的事实。
（二）、2013年4月份，被告人于满江虚构孙某甲家耕地被前郭县成瑞风能有限公司施工车辆碾压855.6平方米，骗取补偿款11122.80元据为己有。
上述事实，有经过原审开庭举证、质证，予以确认的下列证据证实：
1、被告人于满江供述，孙某甲是我嫂子，2013年春天，她家位于小青屯北二节地被施工车辆碾压了800多平方米，补偿11000多元。当时我不知道，事后知道的。孙某甲没有提供身份证，我就变更到我名上了，用我身份证代领的，测量时我指认的地块。我哥叫于满海在公主岭监狱服刑呢，孙某甲说给我哥。孙某甲的地于满全耕种呢，于满全是否知道被辗压我不清楚。孙某甲回来一次，我们在于洪福家见过一次面，我跟她说了压地的事。
2、证人孙某甲证实，我和于满海离婚十多年了，于满海是于满江的哥哥，在公主岭监狱服刑呢。我家在八郎镇青山村有3块地，都承包给于满全了，是否被占我不清楚。年前于满江给我打电话说地被占了，要我身份证，把钱取出来给他哥。我说与我无关，身份证也不能给你。我没委托于满江办理补偿事宜。正月初五我回青山村参加婚礼，没看见于满江。没人跟我说土地被占的事。
3、证人李某甲证言：我和于满全是夫妻。二轮土地承包时，我和孙某甲的地分到一起。从二轮土地承包起我家一直承包他们的耕地。风能公司占我家二等地了。孙某甲家地一垄都没压着，孙某甲家地我种瓜了，地边种的向日葵，向日葵茬子还在，瓜地也很平整，没有压坑。
4、证人孙某乙证实，我是青山村会计，孙某甲是小青屯村民，已经不在我们村居住了。孙某甲的土地是否被占记不清了。补偿款被于满江领走了。
5、证人黄某甲证实，我是青山村的支部书记，孙某甲在大青屯没有地，在小青屯有地，是否被占我不清楚。
6、孙某甲现场指认照片一张，可证实孙某甲家耕地没有被占用的事实。
7、临时用地补偿协议书一份，可证实于满江以孙某甲名义与征地方签订补偿协议的事实。
8、征地补偿明细表、办案说明各一份，可证实被告人于满江将孙某甲名下补偿款变更到自己名下，即“18-17号风机位，于满江面积855.6平方米，金额11122.8元”的事实。
9、农村信用社取款凭证，可证实于满江到信用社支取补偿款的事实。
（三）、被告人于满江家在大青山屯没有耕地。2013年4月份，被告人于满江谎称前郭县成瑞风能有限公司在大青山屯兴建青山头风电场13号风机时碾压自家耕地4600平方米，骗取补偿款59800元。被告人于满江又谎称自家位于小青山屯北二节地有884平方米耕地被施工车辆碾压，骗取补偿款11492元。
上述事实，有经过原审开庭举证、质证，予以确认的下列证据证实：
1、被告人于满江供述，成瑞风电公司占了我家二块地，一块位于小青屯北侧，施工车辆碾压约4600平方米，补偿费为59800元。另一块是小青屯北二节地，面积约800多平方米，补偿款11400多元。第一块地面积实际为4800平方米，第二块地实际面积为3200平方米。我家位于小青屯西北二节地被碾压了884平方米，补偿金额11492元。我发现车印后找村上和风电公司，他们给量的地面积。被告人于满江于2014年6月3日供述：13号风机位置补偿款59800元，测量时我指认的地块。风电公司将风机位置写错了。
2、证人范某某证实，我和于满江是表兄弟。自二轮土地承包开始，我就承包于满江家地，我没看见风能公司车辆碾压于满江家地。于满江家北二节地与风机位置隔了四、五家，砖道西侧的地距离风机就更远了。
3、证人孙某乙证实，于满江在13号风机往北没有地。于满江在大青屯13号风机位置有59800元的补偿款我不知道是怎么回事。于满江在17号-16号风机位置有11492元补偿款我也不知道是怎么回事。这个位置于满江是否有地，我不清楚。
4、证人铁某乙证实，我是小青山屯社主任。于满江家北二节地距离集成线路约20多米，距离风机位置约70多米。
5、证人张某甲证实，我是公司资料员。我制作的征地补偿明细表没有误差，我核对多次，不会把原始记录与风机位号码写错。
6、证人肖某某证实，18号到17号风机位有一笔11122元补偿款我是否参与测量记不清了。
7、证人黄某甲证实，于满江在大青屯没有地，也没承包耕
地。于满江在大青屯13号风机位置有59800元征地补偿款我不知道是怎么回事。于满江在17号到16号风机位置没有地，17号和16号风机位于邱金海承包林地里。于满江在17号到16号风机位置的补偿款我不知道是怎么回事。
8、现场指认照片一张，证实于满江家耕地位置与风机位置距离情况。
9、临时用地补偿协议书、征地补偿明细表各一份，可证实于满江虚构土地被碾压事实与征地方签订补偿协议的事实。
10、农村信用社取款凭证，可证实于满江到信用社取款情况。
（四）、2013年4月份，前郭县成瑞风能有限公司在建设19号风机时，占用了于某乙、铁某甲家耕地宽度15米。于某乙的哥哥于满江代替办理补偿事宜。与铁某甲协商平均分割补偿款。实际征地长度为472米，被告人于满江谎称该地长度560米骗取补偿款8580元。被告人于满江又以该地被碾压严重，无法耕种为由，重复申领补偿款。前郭县成瑞风能有限公司按310米X7.5米的面积再次给予补偿，被告人于满江为于某乙又骗取补偿款30225元。
上述事实，有经过原审开庭举证、质证，予以确认的下列证据证实：
1、被告人于满江供述，于某乙是我妹妹，她家位于小青屯西树带边的土地被碾压了，量地时于某乙没回来。于某乙家就家西井西短的那块地被占了，是我去指认的地块。铁某甲家地和于某乙家地在一起，二家被占的总宽度为15米，我跟铁某甲说好占地面积一家一半。他们的地挨着树带，有15米树歇地，所以占地面积比村民委员会台账上登记的多。于某乙一共获得三次补偿，第一次是按560米长，7.5米宽给的。第二次是由于地泛黄了，施工挖的坑也塌陷了，所以给了1000多元补偿款。第三次是因为耕地被碾压太严重了，无法耕种，我和肖某某找黄某甲，黄说再给一些补偿吧，青山村数她家地被碾压的严重。肖某某在笔记本上记录310米X7.5米，于某乙又得到了一次补偿。我帮她领的钱。一共8万余元，都给她了。
2、证人于某乙证实，于满江是我哥哥。二轮土地承包时，我和铁某甲等人的地分在了一起。我家地挨着树带，有树歇地。我在宁江区中医院打工，把地包给铁某丙了。这些年我很少回去，地的事都是于满江帮我办。风电公司把我家小青屯西侧那块地占了，给我85839元补偿款，铁某甲得到5万多元。补偿协议是于满江签的，我没去过现场，钱都给我了。
3、证人黄某甲证实，于某乙的口粮田位于小青屯家西井西树带边。经查台账土地长382.5米，地里有水渠，水渠南侧宽10米，北侧款7.2米。于某乙家地挨着树带，有15米树歇地。台账上的宽度不包括树歇地。于满江和肖某某找过我说于某乙家地碾压得很严重，别人家地没压那么严重也得到补偿了。我对肖某某说如果真的碾压严重，在不违反公司补偿限度的情况下适当给调整一下，老百姓也不容易。肖某某在笔记本上写字了，写什么不清楚。
4、证人铁某甲证实，二轮土地承包时我和于某乙地分在一起。风电公司占我们地时，于某乙没回来，委托于满江办的。土地被压15米宽，于满江提议我和于某乙一家一半，我同意了。一共得了10多万元补偿款。补偿协议是于满江帮我签的。我家地有树歇地和抹牛地，加起来近6000平方米。
5、证人肖某某证实，于某乙家地为什么出现560米长我不清楚，我只记数，姜某某测量。于满江没通过黄某甲找我，310米X7.5米是实际测量的，绝对不是后加的。我也没和于满江去找黄某甲，没说“于某乙家地压的最严重，再给一些补偿”的话，310米X7.5米是实际被辗压数据。
6、证人姜某某证实，青山村占地面积是我测量的。于某乙名下的310米X7.5米补偿面积是怎么回事我不清楚。
7、证人孙某乙证实，于某乙家地被成瑞风能有限公司的施工车辆碾压了，600吨重的车来回走了二趟。侦查人员问：经我们测量土地长度是472米，而补偿明细表上记载的却是560米这是么回事？答：不清楚。
8、证人铁某丙证实，于某乙是我兄弟媳妇。风电公司占用了于某乙和铁某甲的地，他们怎么分的钱我不知道。于某乙是否到现场我也不知遒。
9、证人于某丙证实，于满合是我父亲。我家承包了于某乙约半晌地。这块地被风电公司施工车辆碾压了，于某乙总共是六根垄，一侧车轮压她家地，另一侧车轮压铁某丙家地了，宽度是14米，于某乙和铁某丙怎么分的钱我不清楚。
10、青山村民委员会土地台账一份，可证实于某乙家位于家西井西的耕地长度为382.5米，面积为3.75亩的事实。
11、公安机关出具办案说明一份，证实经侦查机关实地测量于某乙耕地实际长度为472米。
12、征地补偿明细表一份，可证实于满江为于某乙领取补偿款85839元（54600元＋30225元＋1014元）的事实。
13、公安行政处罚决定书一份，可证实被告人于满江因殴打他人于2012年7月7日被行政拘留十日的事实。
14、前郭县公安局出具办案说明一份，证实于满江揭发铁宝和骗取前郭县成瑞风能有限公司占地补偿款，未能查实的事实。
15、前成瑞风郭县成瑞风能有限公司出具证明一份，证实于满江以个人名义从成瑞风能有限公司骗取占地补偿款101296元，退回60000元，剩余41296元不予追究的事实。
16、本院对郭县成瑞风能有限公司副经理吴向昀调查笔录一份，吴向昀表示在公司账面上反应于满江以个人名义骗取补偿款101296元，在检察机关起诉书中认定于满江以个人名义骗取补偿款71292元，剩余部分不论是41296元，还是11296元都自愿放弃。对于起诉书指控的于满江以他人名义骗取补偿款120647.80元仍要求其返还，否则对其不谅解，建议法院从重处罚。
17、破案经过一份，证实被告人于满江系被抓捕归案的事实。
关于上诉人于满江提出所得的30225元，是因耕地被碾压的严重多给补偿的上诉意见。经查，于满江该上诉理由仅有证人黄某乙证实，其证实只是适当的调整。对此，风能公司工作人员肖某某予以否认，是适当的调整不存在给付30225元之多，实际该款的补偿程序、补偿标准与其它补偿是一致的，该事实能够认定于满江重复获得征地补偿款。关于于满江上诉称自家承包地被征用问题。经查，《补偿明细表》载明于满江是从建设13号风机获得补偿款59800元、17号-16号风机获得补偿款11492元，现上诉人于满江没有证据证实上述风机位置系在其承包耕地内，而证人孙某乙、范某某证实于满江在13号风机往北没有地、没看见风能公司车辆碾压于满江家的耕地。故对其此上诉理由，本院不予采信。
本院认为，上诉人于满江以非法占有为目的，采用虚构事实的方法骗取公私财物，数额巨大，其行为侵犯了公共财物的所有权，已构成诈骗罪。于满江上诉称所得的30225元是因地被压的严重而多给补偿的问题。经查不符合客观实际，而黄某乙证实适当调整，但风能公司工作人员予以否认，因其该上诉意见无事实根据，本院不予支持。于满江上诉另称自家承包地亦被征用因无证据支持，本院不予采信。上诉人于满江诈骗公私财物19万余元，数额巨大，原审依法判处于满江有期徒刑四年量刑适当，于满江认为原审量刑畸重，查无事实根据和法律依据，本院不予采纳。原审判决认定事实清楚，证据确实充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 牟凤桐
审 判 员 丛 峰
代理审判员 陈鸿熙
二〇一四年十二月二十六日
书 记 员 孙国民