天津市武清区人民法院民 事 判 决 书（2015）武民二初字第626号原告解斌。被告刘继宝。被告刘国军。第三人天津市武清区崔黄口镇北县豪村村民委员会。法定代表人武明明，该村委会主任。原告解斌与被告刘继宝土地承包经营权合同一案，本院受理后，依法追加刘国军为本案被告，天津市武清区崔黄口镇北县豪村村民委员会为本案第三人。本案依法由审判员李青独任审判，公开开庭进行了审理。本院于2015年7月28日第一次开庭时原告解斌及被告刘继宝均到庭参加了诉讼，2015年8月13日第二次开庭时原告解斌及被告刘国军，第三人天津市武清区崔黄口镇北县豪村村民委员会法定代表人武明明到庭参加了诉讼，被告刘继宝经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2008年原告从案外人张健手转包了崔黄口镇北县豪村土地278亩，后于2009年11月29日与被告刘继宝签订了土地转包协议，约定原告将承包的土地转包给被告刘继宝，到2022年原合同期满，转包金每年4万元，每年11月29日支付转包费（原承包金由被告刘继宝交付村委会）。协议签订后被告刘继宝只将2009年的转包费一次性付清。自2010年开始拖欠转包费至2014年11月29日，累计拖欠转包费12.7万元。另因被告刘继宝未及时交纳第三人村委会承包费，造成第三人村委会2014年1月收回原告的转包土地另行发包，给原告造成先期原告在土地上的建房、架线投入及其今后的可得利益损失28万元，被告刘继宝未按协议履行，已经构成违约，双方因协商未果，故起诉至法院请求：一、判令依法解除原告与被告刘继宝于2009年11月29日签订的土地转包协议。二、判令被告刘继宝立即给付拖欠原告的2010年-2014年土地转包费合计12.7万元。三、判令被告赔偿原告损失28万元。四、本案诉讼费由被告刘继宝担负。被告刘继宝辩称，不同意原告的诉讼请求，本案被告不是本被告，应该是被告刘国军。是被告刘国军和原告签订的协议，被告刘国军委托本被告管理这块地，所以本被告在承包合同书中间人处签字，本被告申请法院追加刘国军为本案被告。被告刘国军辩称，原告主张的转包费及损失应由本被告承担，本被告和原告签订的协议中本被告是甲方，被告刘继宝是中间人，是本被告委托被告刘继宝管理这片土地，因为当时本被告在服刑，拖欠土地转包费的具体数额也不清楚，听从法院判决。第三人述称，第三人与案外人张健于2003年1月1日签订了土地承包合同，案外人张健承包土地后又进行了转包，但具体谁使用土地并不知道，2014年之前都是被告刘继宝交给第三人承包费，现第三人还找被告刘继宝交承包费，因被告刘继宝不交，第三人才与案外人张健解除承包合同。此案具体谁承担责任与第三人无关。经审理查明，第三人与案外人张健于2003年1月1日签订了土地承包合同，内容如下：甲方天津市武清区崔黄口镇北县豪村民委员会。法定代表人马国友，职务村主任。乙方张健，男，一九六三年六月十一日出生，现住天津市河东区天山路曲溪中里9-4-409。为搞活经济，发展农业，促进经济发展，上列甲乙双方经协商同意，签订如下合同，共同遵守：一、甲方将位于村北八支渠北土地一段，东至营门赵道，西至碱土庄地，北至营门赵地，南至八支，土地面积共计292亩，承包给乙方经营种植业。二、承包期限，自2003年1月1日起至2022年12月31日止。三、承包费及交费时间，每亩土地每年承包费125元，全年共计承包费叁万陆仟伍佰元整。2003年度承包费已于1月1日交清，以后19年承包费于前一年的每年八月一日交清下年度的承包费。四、甲方的权利、义务。1、将上述土地交乙方使用。2、农业税由甲方承担。3、承包地周围渠中水源允许乙方使用。4、提供电源，其电费按本村居民农业用电标准收取电费。5、教育村民维护乙方的承包权益，遇有偷、破坏乙方种植作物者，按村规民约协助乙方给予处理。6、承包地内有村公墓，公墓南北道宽4米，公墓许可村民埋葬。公墓埋葬后，由公墓东东块北起开始用，乙方允许其使用土地。7、甲方允许在承包地上打井。五、乙方的权利义务。1、乙方自主经营在承包的土地上经营农业种植，花卉、树苗。2、自己架线、安装电表，其电费由乙方承担。3、不在承包的土地上挖坑取土，葬坟。4、农林特产税由乙方承担。5、使用外地职工负责与派出所协商报暂住证。6、乙方承包土地有权转包，乙方亲属有继续承包权利。7、本合同期满，在同等条件下，乙方有优先承包权。8、本合同期满，乙方负责恢复土地原样。六、本合同履行期间，遇有国家、集体征用土地，甲乙双方应服从需要，乙方有权依法获得种植物的补偿费，其占地亩数应减少土地承包费。七、甲方村干部换届，不影响本合同履行。八、本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决。九、违约责任。1、甲方无故终止本合同，赔偿乙方因此所造成的经济损失。2、乙方逾期交纳承包费，甲方允许延期一个月，否则，甲方有权终止本合同。3、乙方提前终止本合同，赔偿甲方叁万陆仟伍佰元整。案外人张健于2008年6月1日又将承包的土地转包给原告。案外人张健与原告于2008年6月1日签订了土地承包经营权流转协议书。内容如下:甲方张健，男，1963年6月生，汉族，住天津市河东区天山路曲溪中里9-4-409，身份证号××。乙方解斌，男，1968年8月28日生，汉族，住天津市武清区豆张庄乡西洲村，身份证号××。甲乙双方就土地承包经营权流转事宜，自愿遵循平等互利、等价有偿原则，订立如下协议条款，以供双方共同遵守：一、甲方自愿将承包武清区崔黄口镇北县豪八支北土地一块土地承包经营权流转给乙方从事种植业经营，该地块面积为二百七十八亩，四至为：东至营门赵道、西至碱土庄地、北至营门赵地、南至八支。二、经营权流转期限为十三年，自2009年1月1日起至2022年12月31日止。三、土地承包经营权流转费用及付款方式。1、土地承包经营权流转费用为每亩每年壹佰贰拾伍元，全年费用为叁万肆仟柒佰伍拾元。2、付款方式为：流转费每年交纳一次。乙方应于2008年8月1日向甲方交纳2009年度的流转费叁万肆仟柒佰伍拾元，以后十二年的流转费于前一年的每年8月1日交清下一年度流转费。3、乙方自愿另行向甲方支付承包经营权流转费用每年壹万元，直至合同期满。四、甲方在该承包地块上打井三口，无偿给乙方使用。五、如遇国家政策调整或征用、占地、所得补偿均由乙方享有。六、乙方在承包经营期内享有完全自主经营权，任何人不得干涉，乙方可依法进行承包经营权流转。七、协议期满后，乙方应将该地块恢复原状，如需要继续承包，由乙方自行与北县豪村委会协议，另行订立承包合同。八、公墓使用问题按甲方与村委会签订的公证协议相关条款履行。九、本协议自甲乙双方签字起生效。十、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。庭审中，原告称：自己于2009年11月29日又将转包的土地再次转包给被告刘继宝并签订了协议，协议的开头打印文本甲方是被告刘继宝、乙方是原告解斌，但在协议最后甲方签字处被告刘国军签了名，当自己发现签字位置错误时，再让被告刘继宝签字甲方已没有地方，故被告刘继宝就在中间人处签字。被告刘国军称：原告于2009年11月29日将转包的土地再次转包给被告刘国军并签订了协议。协议最后签字处甲方签名是被告刘国军，中间人签名是被告刘继宝。双方争议的协议内容如下：甲方刘继宝。乙方解斌。甲乙双方自愿达成协议如下：1、乙方原承包地2010年至2022年合同未满。乙方愿从2009年11月29日起，将土地转包给甲方。总数12年。2、转包金费每年肆万元整，每年的11月29日支付。原承包金由甲方负责。3、合同期满后土地所有地上物归甲方所有，合同期内甲方无偿使用所有地上物。4、乙方所持有合同由甲方处理，权利义务由甲方承担。5、甲乙双方应自觉遵守，如果违约，双方均在崔黄口法庭进行解决。6、如两年之内未付承包费，甲方自愿将土地交乙方使用。此合同一式两份，甲乙双方各一份。甲方签字：刘国军。乙方签字：解斌。中间人签字：刘继宝。以上签字均是本人亲自所签。被告刘继宝于2010年12月30日又与案外人马红亮签订了该块土地使用权转租协议，内容如下：转租方（甲方）刘继宝。承租方（乙方）马红亮。一、甲方转租给乙方的土地位于天津市武清区崔黄口镇北县豪村，地名（八支渠北）承包地总面积共（300）亩。二、转租期为（8）年自2010年12月30日起至2018年12月30日止。三、每年每亩承包费（500）元。（八）年（300）亩承包费共计（120）万元。平均分四次给付清。每贰年给付一次。第一次自2010年12月30日给付。第二次自2012年12月30日给付，第三次自2014年12月30日给付，第四次自2016年12月30日给付。四、在承租期内，甲方应保证乙方使用土地使用权完整性。甲方不得妨碍乙方耕种。未经乙方同意，甲方不得提前终止协议或收回部分土地。五、甲方在承租期内应向乙方提供水、电、源头及看护房住所，并保证出入通畅，并协助乙方办理承包地的相关手续。六、乙方应按时交付租金。七、承租期内如遇国家征用或占用土地，国家所给予的所有优惠补偿待遇甲乙方协商，甲方应协助乙方办理相关手续。八、本合同期满，如继续承包，乙方在同等条件下享有优先权。九、此协议签字后生效，双方均不可违约，如违约由违约方支付对方实际经济损失及违约金20万、本协议一式两份，双方各持一份。第三人因被告刘继宝从2013年8月1日至2014年1月15日期间未交纳下一年度承包费，于2014年1月15日与案外人张健解除了承包合同关系，另行发包他人。原告因第三人解除了承包合同关系，给原告造成了经济损失，故诉至本院。经本院询问，原告对其四项请求作出进一步解释：对第一项判令依法解除原告与被告刘继宝于2009年11月29日签订的土地转包协议没有新解释；对第二项判令被告刘继宝立即给付拖欠原告的2010年至2014年土地转包费合计12.7万元的内容，是按拖欠6年（2009年11月29日至2015年11月28日）每年4万元，共24万元减去被告已付的11.3万元计算而来；对第三项判令被告刘继宝赔偿原告损失28万元，是按拖欠转包费6年后至合同期满（2015年11月29日至2012年12月31日）共计7年，每年损失4万元计算的；对第四项本案诉讼费由被告刘继宝担负没有新解释。另查明，庭审中，原告认可被告刘继宝给付其土地转包费113000元，被告刘继宝庭审中陈述记不清了，需核实，但始终未向本庭陈述核实的数额。被告刘国军庭审中陈述只给付原告转包费40000元，具体给付原告多少转包费并不清楚。并且尚欠原告转包费的数额也不清楚。被告刘国军陈述不清楚被告刘继宝把承包地转租给马红亮，被告刘继宝没再找其要过转包费，被告刘国军也没钱给付被告刘继宝。再查明，原告和被告刘继宝于2009年11月29日签订完协议书后，被告刘继宝一直给付第三人土地承包费，但到2013年8月1日第三人未收到下一年度的土地承包费，第三人称未收到承包费的理由是被告刘继宝拒交，被告刘继宝陈述是第三人拒收，但被告刘继宝未向本院提供证据。原告在转包的土地上建造了四间房屋并在地里架设线路、修建道路。上述事实，有原、被告及第三人陈述、书证等证据材料证明属实。本院认为，第三人将其拥有所有权的集体性质的土地承包给案外人张健使用和收益符合法律规定，理应受到保护。案外人张健与原告签订转包合同及原告与被告刘继宝签订的再转包协议，由于第三人在原承包合同中明确授权承包人有权转包，并在合同的履行中存在自愿接收实际转包、承包人的承包费并主动向本案实际承包人被告刘继宝追索承包费的事实，其行为符合法律上的默示民事行为的要件，属于事实上同意并认可以后发生的转包行为的效力，因此，本案原告与被告刘继宝签订的协议合法、有效。被告刘继宝在抗辩中声称实际承包人是被告刘国军、其行为属于受托行为，被告刘国军声称其委托被告刘继宝代管转包土地的主张本院不予采信，理由是：首先、根据现实生活习惯，对于订立合同的重大事项，合同的相对人首先要进行磋商确定相关权利和义务，因此在打印文本时自然会首先打印真正的甲方和乙方。实际签字位置的颠倒或错误不构成合同主体的变化；其次、从实际履行情况看是被告刘继宝向第三人交纳的承包费，虽然被告刘国军声称是委托被告刘继宝交纳，但因未能提供充足证据证实，其主张不能成立；再次，通过证人和第三人的陈述可以佐证签订合同之初和实际履行合同期间，均为被告刘继宝在实际履行，且第三人一直在向被告刘继宝追索承包费，被告刘继宝再向第三人交纳承包费的过程中亦未申明其行为是受托行为，且原告和第三人均否认与被告刘国军之间存在合同关系，根据民事行为成立的要件和合同的相对性原则，可以确定被告刘继宝是实际的承包人。鉴于在诉讼中被告刘国军自愿承担给付原告主张的转包费和损失的义务，其行为符合民法意义上的债的加入特征，可对被告刘继宝应承担的给付义务，被告刘国军承担连带责任。本案原告与被告刘继宝在签订协议时明确约定原应交纳给第三人的承包费由被告刘继宝直接给付第三人，同时约定被告刘继宝每年另行向原告交纳转包金费肆万元，上述约定是双方真实意思表示且已实际履行，综合原告在取得承包权后建造看管房屋、修建道路、架设电线的客观事实，本着合法、公平原则，上述转包金的约定应视为原告在转包期间根据其投入可获得的收益，鉴于在合同履行中由于被告刘继宝单方原因导致第三人解除原发包合同，并将上述土地另行发包他人的客观事实，被告刘继宝理应承担全部的民事责任。原告主张按合同未能履行的期限每年赔偿肆万元的主张应予支持，鉴于被告刘继宝和第三人均认可被告刘继宝于2013年8月1日未交纳下年度承包费且第三人于2014年1月15日解除原承包合同，因此未能履行合同的期限应自2014年1月15日计算至2022年12月31日，拖欠转包费的期限以2009年11月29日至2014年1月14日为宜，未能履行合同的期限为损失期间。对于未解除合同前每年被告刘继宝应交纳转包费肆万元，扣除已交纳的11.3万元，差额部分为拖欠的数额。自2009年11月29日至2014年1月14日被告刘继宝应交转包费165222.22元（40000元×4年＋40000元÷12月÷30天×47天），扣除已交纳113000元，差额为52222.22元。损失期间为2014年1月15日至2022年12月31日，计算损失为358333.30元（40000元×8年＋40000元÷12月×11.5月），两项相加共为410555.52元，原告两项请求总计407000元，少于410555.52元，故本院只支持407000元。鉴于因被告刘继宝单方违约，第三人已将该承包地另行发包他人并已实际履行的情况，使得原告与被告刘继宝之间的转包合同无法履行，理应依法解除。此案经调解未果，故依据《中华人民共和国民法通则》第四条、第五十四条、第五十五条、第五十六条、第五十七条，《中华人民共和国合同法》第二条一款、第三条、第五条、第二十五条、第二十六条一款、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：原告与被告刘继宝于2009年11月29日签订的土地转包协议于2014年1月15日解除。被告刘继宝于本判决生效后5日内给付原告土地转包费及损失共计407000元，被告刘国军承担连带给付责任。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3703元，由二被告担负。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员 李 青二〇一五年十一月九日书记员 付长镇附本判决书依据的法律条文：一、《中华人民共和国民法通则》第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。第五十四条民事法律行为是公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。第五十五条民事法律行为应当具备下列条件：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律或者社会公共利益。第五十六条民事法律行为可以采取书面形式、口头形式或者其他形式。法律规定用特定形式的，应当依照法律规定。第五十七条民事法律行为从成立时起具有法律约束力。行为人非依法律规定或者取得对方同意，不得擅自变更或者解除。二、《中华人民共和国合同法》第二条本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。第三条合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。第二十五条承诺生效时合同成立。第二十六条承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。采用数据电文形式订立合同的，承诺到达的时间适用本法第十六条第二款的规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。三、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。四、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。