重庆市第五中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）渝五中法民终字第03252号
上诉人（原审原告）重庆市江津区几江街道办事处，住所地重庆市江津区几江街道滨江西段金桥港湾B栋，组织机构代码74530112-3。
法定代表人杨栋群，主任。
委托代理人黄秀蕖，重庆鼎山律师事务所律师。
委托代理人罗辉，重庆鼎山律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）江津市新田建筑安装有限公司，住所地重庆市江津区几江街道东门农贸市场。
法定代表人秦隆江，董事长。
原审第三人重庆市江津区麒盛商贸有限公司，住所地重庆市江津区几江街道办事处聚英花园B座3-l号，组织机构代码78747748-5。
法定代表人周勇，执行董事。
委托代理人张南明。
上诉人重庆市江津区几江街道办事处（以下简称几江办事处）与被上诉人江津市新田建筑安装有限公司（以下简称新田建司）、原审第三人重庆市江津区麒盛商贸有限公司（以下简称麒盛公司）因房屋所有权确认纠纷一案，重庆市江津区人民法院作出（2008）津法民初字第04722号民事判决，几江办事处对该判决不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年7月7日通知当事人到庭进行审理，上诉人几江办事处的委托代理人罗辉，原审第三人麒盛公司的委托代理人张南明到庭参加诉讼，新田建司未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
一审法院审理查明：l996年9月10日，原江津市几江街道办事处所属的原江津市几江经济技术开发区管理委员会与原建材总公司签订了《开发建设协议》，江津市几江经济技术开发区管理委员会为甲方，建材总公司为乙方，协议约定：甲方将所辖金钗井开发小区4号、5号二个地块转让给乙方搞开发建设，按规划红线确认，计算用地面积；土地价格为耕地l6万元／亩，非耕地（含宅基地）4万元／亩。土地费按建幢号分期由乙方支付给甲方，在划定建设红线前一次性完清。若土地费未完清，乙方不得进场建设；乙方向甲方按建筑面积交纳综合开发费，标准为80元／㎡。八楼以上免交综合开发费，包括城市建设配套费、商业网点建设费、土地出让金、建设用地管理费、城市管理费、土地登记管理费等。综合开发费按工程项目分三次缴纳：工程开工时缴30％，主体工程断水时缴40％，工程竣工缴30％；开发建设中的投资方向调节税、营业税、契税等税收和本协议第二条以外的费，由乙方向有关部门缴纳；任何一方违约，先请监证单位协调，协调达不成一致，则申请仲裁或诉讼法院解决。2001年8月8日，原江津市几江街道办事处（下称甲方）与建材总公司（下称乙方）签订了《集资联建房屋协议书》，协议约定：乙方在金钗井1号楼建综合工程，甲方按表（一）自行选择的第三层非住宅房屋，建筑面积l075.48㎡，价格以2000元／㎡承担；乙方按国家各项施工及验收规范和设计要求进行设计施工；甲方按表（二）日期（合同签订当日）付款2150960元。若甲方未按期足额缴款，乙方按月息千分之十五计算收取利息外，另加收甲方集资总额5％的滞纳金，房屋交付时，随房款一并结清，若延期付款超过三个月以上，乙方有权将房屋另行处理；甲方若中途建房协议，可以办理退款手续，但必须交纳集资总额10％的违约金；甲方按建筑面积完清一切财务手续后，乙方保证2001年8月8日交付房屋。乙方若单方终止合同，按集资总额10％承担违约金，乙方若不能按期交房（除不可抗拒因素外），按甲方交款额的月息千分之十五进行赔偿；乙方将房屋交付甲方使用时保证通水、通电，电表、水表各一个。乙方保证工程质量，房屋保修期为：土建（外墙及室内1年）屋面3年，水电保修半年，时间从双方完善交付手续之日计算；房屋面积及集资总额以竣工结算为准；交房后乙方为甲方办理国土证并承担办理国土证的费用，乙方为甲方代办产权证，办理产权证的税费由甲、乙双方按国家规定各自承担自己应交的部分；房屋内装饰条件见表（三），搂初装修标准交房的见表（四），本协议按表执行等内容。合同签订后，建材总公司将登记在自己名下的上述房屋土地使用权证交由原江津市几江街道办事处保管，该房由该办事处下设的原江津市几江镇经济技术开发区管委会经营管理，几江街道办事处实际未付款给建材总公司。该房屋曾于2003年10月1日将该房租赁给杨金慧使用至2004年9月30日。2005年1月7日，原江津市几江街道办事处及建材总公司，向原江津市国土资源和房屋管理局递交了“江津市房地产登记申请及审批表”，申请办理过户手续，但因相关过户费未交，而办理无果。2006年8月26日，原江津市几江街道办事处与新田建司向江津市国土资源和房屋管理局递交了《江津市房地产登记申请及审批表》，申请办理过户登记，该表载明：申请人变更前名称为新田建司，变更后为几江办事处，申请权属变更房地产坐落在江津市几江金钗井4、5、8号片区l号楼3-2号，建筑面积为970.37㎡。江津市国土资源和房屋管理局在办理中发现该1号楼3-1号401.08㎡的产权，已由原建材总公司转让给了游玉后，并于2006年7月10日领出了（2006）06××19号房地产权证。江津市国土资源和房屋管理局当日作了退件处理。2006年8月29日，原江津市几江街道办事处向江津市国土资源和房屋管理局申请注销游玉后的产权证。其理由是：金钗井4号片区1号楼三层房屋（1075.48㎡）抵押给我办的，其中401.08㎡转让给游玉后所提供的材料是虚假的，因建材总公司于2001年4月已注销营业执照。2006年9月11日，江津市国土资源和房屋管理局发出对存在产权纠纷的401.08㎡房屋禁止过户、装修的（2006）79号《通告》。2006年10月8日，江津市国土资源和房屋管理局《公告》注销了游玉后的（2006）06××19号房地产权证。当日，一审法院在执行第三人江津区麒盛商贸有限公司申请执行新田建司债权纠纷一案中，裁定查封、扣押了上述401.08㎡房屋。2006年10月10日原江津市几江街道办事处与新田建司共同申请办理金钗井1幢2号569.29㎡的产权过户登记。同年lO月18日，江津市国土资源和房屋管理局将上述2号房屋所有权证办理登记在原江津市几江街道办事处。2006年11月13日，原江津市几江街道办事处向一审法院提出执行异议，称上述房屋不是集资联建，而是抵偿建材总公司在开发建设中欠缴的土地费l404920元、综合开发费753760元。2008年6月11日，一审法院以（2004）津民执字第1631号《民事裁定书》驳回了几江办事处的执行异议。2008年6月24日，几江街道办事处对一审法院已扣押争议的金钗井1号楼3一l号房屋，建筑面积401.08平方米，以抵欠款的方式，再次与新田建司签订《集资联建房屋协议书》，每平方米单价为2000元，共计802160元。其余内容与2001年8月8日签订的合同内容一致。后经双方多次协商未果，几江办事处诉讼来院，请求判决确认江津区几江街道办事处金钗井1号楼第三层401.08平方米房屋归几江办事处所有。审理中，第三人麒盛公司申请参加诉讼来院。请求驳回几江办事处的诉讼请求，主张对查封扣押的401.08平方米房屋的所有权。
另查明，第三人麒盛公司与建材总公司的债权关系的形成，系于2006年7月3日，麒盛公司通过中国东方资产管理公司重庆办事处债权转让公告，购买了建材总公司的不良资产本金20万元及利息。
再查明，2000年4月，建材总公司经批准改制，企业名称为江津市新田建筑有限公司。2000年12月10日，组建了产权制度改革领导小组和清产核资领导小组，改制前企业的债权债务由改制后的新田建司承担。2000年4月30日，重庆博远会计师事务所博远验（2000）4122号《验资报告》载明：建材总公司投入的资本相关资产为人民币3204.22万元，负债1619.44万元，并附各项负债清查登记表，该表未记载欠几江办事处债务。2001年4月23日，建材总公司向江津市工商行政管理局申请注销。2001年4月25日，江津市工商行政管理局核准注销建材总公司。新田建司未参加2001年度企业年检，于2002年的l0月30日，被工商行政管理机关吊销了营业执照，法定代表人为秦隆江。2007年江津撤市设区，原江津市几江街道办事处更为重庆市江津区几江街道办事处。
一审法院认为：原重庆市江津建筑建材总公司经批准在原江津市几江街道金钗井4号片区开发修建的l号综合楼工程，后原建材总公司改制，其债权债务由新设立的江津市新田建筑有限公司承接。原建材总公司已于2001年4月25日报经工商行政管理部门核准注销，其主体资格已消失。原几江街道办事处与原建材总公司和新田建司签订的《集资联建房协议书》，实为债权债务关系，不具享有物权功能的特征，且本案诉讼争议的房屋系法院扣押查封待处理财产，故几江办事处诉请判决确认该房屋产权归其所有的请求，其理由不能成立，一审法院不予支持。至于第三人麒盛公司在审理中述称，几江办事处、新田建司双方争议的房屋（408.08㎡）是其申请执行他案时法院扣押、查封的财产，要求判决归其所有的请求，因第三人在本案中所举示的证据表明，其债权的来源是通过中国东方资产管理公司重庆办事处购买原建材总公司在原江津建行的贷款本金20万元及利息。原建材总公司在经改制后主体变更为新田建司，第三人麒盛公司依法取得的债权，与新田建司形成债权债务关系，承担清偿该债务的主体仍是新田建司。因此，第三人述称要求主张确认该房屋所有权，无相关的事实和法律依据，其理由不成立，一审法院不予支持。审理中，原江津市几江街道办事处经撤市设区行政体制变更为重庆市江津区几江街道办事处，现以几江办事处身份参加诉讼，其主体资格合法。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第四十条、第六十四条、第一百三十条，最高人民法院《关于适用民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，遂判决：一、驳回重庆市江津区几江街道办事处请求确认江津区几江街道办事处金钗井l号楼第三层401.08㎡房屋归重庆市江津区几江街道办事处所有的诉讼请求。二、驳回第三人重庆市江津区麒盛商贸有限公司的诉讼请求。一审诉讼费用l60元，由重庆市江津区几江街道办事处负担80元，第三人重庆市江津区麒盛商贸有限公司负担80元。
几江办事处对一审判决不服，向本院提起上诉，请求依法撤销一审判决，确认位于江津区几江街道办事处金钗井l号楼第三层401.08㎡房屋归几江办事处所有。事实及理由如下：1、一审法院认定几江办事处与新田建司（原建材总公司）签订的《集资联建房协议书》实为债权债务关系，不具享有物权功能的特征是错误的。几江办事处付清了全部房款自2001年8月8日后至今一直占有使用该房屋。2、一审法院对401.08㎡房屋的查封、扣押是错误的，该行为不能阻碍法院对该房屋所有权确认的判决，一审法院以诉讼争议房屋系法院扣押查封待处理财产为由不予确认所有权缺乏法律依据。
麒盛公司答辩称：几江办事处要求二审法院请求撤销一审判决，确认位于江津区几江街道办事处金钗井l号楼第三层401.08㎡房屋归几江办事处所有，缺乏事实及法律依据，请求驳回上诉，维持原判。
本院在二审中查明的事实与一审查明的事实相同。
本院认为，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记，经依法登记，发生效力。原几江街道办事处与原建材总公司和新田建司签订的《集资联建房协议书》，实为债权债务关系，不具享有物权功能的特征，且本案诉讼争议的房屋所有权亦未发生转移。一审审理中，几江办事处诉称，其与原建材总公司形式上是集资联建房，实质上是以房抵债，但上诉人未能提供充分证据及法律依据。故对上诉人提出的确认讼争房屋的所有权的诉讼请求，本院不予支持。
综上所述，几江办事处的上诉理由不成立，本院对其上诉请求不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费80元，由上诉人重庆市江津区几江街道办事处负担。
本判决为终审判决。
本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 张雪方
审 判 员 段晓玲
代理审判员 王 冬
二〇一四年九月十日
书 记 员 张远馨