安徽省黟县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）皖1023行初17号
原告王维龙，男，1962年3月28日出生，汉族，黟县人，初中文化，个体户，住安徽省黟县。
被告黟县国土资源局，住所地安徽省黟县碧阳镇宏村大道。
法定代表人程永平，局长。
委托代理人秦文辉，黟县国土资源局副局长。
委托代理人干方林，安徽干方林律师事务所律师。
原告王维龙因不服被告黟县国土资源局不履行政府信息公开一案，于2016年11月18日向本院提起行政诉讼。本院于2016年11月25日立案后，于2016年11月30日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年3月7日、4月18日公开开庭审理了本案。原告王维龙、被告黟县国土资源局委托代理人秦文辉、干方林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年6月5日，原告王维龙向被告黟县国土资源局提出申请，要求公开黄山市信达丝线有限公司捻线机技改项目用地的相关信息即“一书四方案”。被告黟县国土资源局于2016年6月28日作出“关于王维龙要求提供黄山市信达丝线有限公司项目用地有关一书四方案等信息的答复”，认为原告王维龙申请公开黄山市信达丝线有限公司捻线机技改项目用地的相关信息与其无利害关系，不予提供有关信息；申请公开黟县东方红水库24支渠占用0.12亩旱地的相关信息，已答复过不作重复答复。
原告王维龙诉称：黄山市信达丝线有限公司捻线机技改项目用地时，擅自扩大被批准征地面积，侵占原告户前家芜基本农田。原告对征地和发证行为提起行政复议和行政诉讼，均未得到支持。根据相关规定，征用土地应提出申请，得到审批，并履行相关程序。黄山市信达丝线有限公司捻线机技改项目侵占了原告户的土地，原告有权申请公开有关征地信息。
原告王维龙提供的证据有：
1、身份复印件一份，证实身份情况；
2、被告作出的“关于王维龙要求提供黄山市信达丝线有限公司项目用地有关一书四方案等信息的答复”，证实起诉的内容及被告没有依法公开相关信息；
3、农村集体土地承包经营权证复印件一份，证明侵占了原告承包基本农田的东向；
4、信息公开申请复印件一份，证明向被告申请公开黄山市信达丝线有限公司捻线机技改项目用地相关信息的事实；
5、（2016）皖1023行初7号行政裁定书一份，证明信息公开起诉没有超过起诉期限；
6、关于信达公司征地界址认定结果的答复、黄山市信达丝线有限公司建设用地勘界图，证明原告户土地在信达公司土地证范围内，原告有主体资格；
7、黟县城西新区控制性详细规划、信达公司建设用地规划许可证，证明原告土地被占用；
8、碧阳镇人民政府对操桂枝答复，证明原告主体资格；
黟县碧阳镇郭门村翼然经济合作社与蒋爱莲签订的协议书，证明原告主体资格；
9、黄山市信达丝线有限公司与黟县碧阳镇郭门村翼然经济合作社征地协议，证明原告主体资格；
10、黄山市信达丝线有限公司国有土地使用权证，证明该公司扩建工程土地与原告土地相邻，原告有主体资格。
被告黟县国土资源局辩称：黄山市信达丝线有限公司捻线机技改项目用地范围，并不包括原告承包使用的土地，该项目征地与原告没有利害关系。原告申请公开的信息与原告生产、生活等特殊需要无关。被告所作出的信息公开答复是依法行政，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告黟县国土资源局提供的证据有：
1、2016年6月28日作出的关于王维龙要求提供黄山市信达丝线有限公司项目用地有关“一书四方案”等信息的答复、2016年6月5日的信息公开申请，证明被告已依法进行答复的行为；
2、黄山市人民政府黄政复终[2006]16号《行政复议终止
决定书》、黄山市人民政府黄政复决[2009]15号《行政复议决定书》，证明原告申请公开的信息与其生产、生活等特殊需要无关；
3、法律法规为《安徽省政府信息公开办法》第二十五条
第九项，证明作出答复所适用的法律法规。
本院依法出示以下证据：
1、黟县人民政府政务服务中心（黟政服函[2016]22号）函件，证实原告王维龙于2016年6月5日书写，并于6月12日通过快递递交“东方红水库24支渠征地信息、黄山信达丝线扩建工程征地信息”的公开申请；
2、被告黟县国土资源局作出的“关于王维龙要求提供黄山市信达丝线有限公司项目用地有关一书四方案等信息的答复”，证实被告根据黟县人民政府政务服务中心转发的函件，针对原告的信息公开申请作出了答复。
经庭审质证，原、被告质证意见如下：
一、原告认为被告证据1中的信息答复内容不符合规定，被告的信息答复涉及二点信息公开申请，但原告只申请一个信息公开；证据2与本案不具有关联性。其他证据无异议。对本院出示的证据无异议。
二、被告对原告所提供证据1、2、4、5的真实性、合法性、关联性无异议；证据3、6、7与本案不具有关联性；证据8、9、10、11超过举证期限，且真实性、合法性和关联性均不予认定。对法院出示的证据无异议。
本院对上述证据认定如下：
原告所提供的证据1、2、3、4、5,具有真实性、合
法性和关联性，本院予以认定；证据6、7，因未提供原件核对，证据的真实性无法认定，且该证据证明的内容与生效文书认定的事实不一致，本院对该证据不予认定；证据8、9、10、11，因无正当事由超过举证期限，本院对该证据不予认定。
四、被告所提供的证据1，具有真实性、合法性和关联性，本院予以认定；证据2，系已生效的法律文书，本院予以认定；证据3，原告无异议，本院予以认定。
五、本院所出示的证据，具有真实性、合法性和关联性，
本院予以认定。
经审理查明，2004年黄山市信达丝线有限公司因项目实施，黟县人民政府向黄山市信达丝线有限公司颁发黟国用（2004）字第079号《国有土地使用权证》。原告王维龙等人认为在颁证过程中征地未能履行法定职责，向黄山市人民政府申请行政复议，黄山市人民政府认为黄山市信达丝线有限公司建设用地范围并不包含原告等人的承包地，原告等人不具有行政复议主体资格，依法作出黄政复终[2006]16号行政复议终止决定书，决定终止行政复议。2009年原告王维龙等人对黟县人民政府颁发黟国用（2004）字第079号《国有土地使用权证》不服，向黄山市人民政府申请行政复议，黄山市人民政府认为原告户“前家芜”承包地并不在黄山市信达有限公司与郭门村翼然村民组签订的征地范围内，申请人与行政行为之间不具有法律上的利害关系，申请人不具有申请行政复议的主体资格，依法作出黄政复决[2009]15号行政复议决定书，驳回申请人的复议申请。2016年6月12日，原告王维龙通过快递，向黟县人民政府政务服务中心递交“东方红水库24支渠征地信息、黄山信达丝线扩建工程征地信息”的信息公开申请，黟县人民政府政务服务中心通过函件向被告黟县国土资源局转发该二份申请，被告根据转发的函件，于2016年6月28日作出关于王维龙要求提供黄山市信达丝线有限公司项目用地有关“一书四方案”等信息的答复，认为黄山市信达丝线有限公司项目用地信息与原告生产、生活等特殊需要无关，不予提供有关信息；东方红水库24支渠征地信息已经作出过答复，不再重复答复。2016年7月13日，原告王维龙不服信息公开答复，将黄山市信达丝线有限公司作为第三人，向本院提起诉讼，要求公开所申请的信息并要求被告履行法定职责、变更第三人土地使用权证界址、判令第三人退还土地。本院审查认为原告应根据不同的诉讼请求分别提起诉讼，不应与信息公开案件一并提起诉讼，依法裁定驳回原告王维龙的起诉。2016年11月18日，原告王维龙针对被告于2016年6月28日所作出的信息答复，就黄山市信达丝线有限公司捻线机技改项目用地信息提起诉讼，2016年11月25日本院依法立案受理。
本院认为，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关信息。申请人向行政机关提交政府信息公开申请，应当同时附送证件复印件和申请政府信息公开用于自身生产、生活、科研等特殊需要的证明材料。本案中，原告王维龙向被告黟县国土资源局提出二份信息公开申请，被告依法就二份申请作出信息公开答复。原告认为其户承包的前家芜农田被黄山市信达丝线有限公司捻线机技改项目用地侵占，就涉及黄山市信达丝线有限公司捻线机技改项目用地信息答复向本院提起行政诉讼，应提交申请政府信息公开用于自身生产、生活、科研等特殊需要的证明材料。原告王维龙所提交的证据只能证明其户有前家芜承包地的存在，并没有证据证明所申请公开的信息与其自身生产、生活、科研等特殊需要有关。被告所提交的证据，足以证明原告户前家芜承包地并不在黄山市信达丝线有限公司捻线机技改项目用地范围内。原告王维龙主张所申请公开的信息与其生产、生活、科研等特殊需要有关的理由不能成立。被告黟县国土资源局以原告申请公开的信息与其无关，并依法作出信息公开答复，符合法律法规的规定，本院予以支持。案经合议庭合议，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条和《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（六）项的规定，判决如下：
驳回原告王维龙的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王维龙负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省黄山市中级人民法院。
审 判 长 黄财胜
审 判 员 胡卫东
人民陪审员 程胜明
二〇一七年五月九日
书 记 员 宋伟杰
附法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》
第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
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（六）不能合理说明申请获取政府信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要，且被告据此不予提供的；
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