贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔27民再45号
再审申请人（原审原告）贵定县惠兴中药材种植基地。住所:贵定县城关镇铜宝路**号。组织机构代码：06102177-X。
负责人宋益莹，该基地经理。
委托代理人程剑，贵州契正律师事务所律师。
被申请人（原审被告）杨宗明，男，汉族，1964年6月11日生，贵州省贵定县人，贵定县盘江镇农业服务中心工作人员，大专文化，住贵州省贵定县，
被申请人（原审被告）贵定县高原果业种养殖有限责任公司。住所：贵定县城关镇胡三贴路**号。组织机构代码：09595494-9。
法定代表人蔡顺，公司经理。
被申请人（原审被告）贵定县盘江镇新峰村村民委员会。住所：贵州省贵定县盘江镇新峰村。
法定代表人陈彦均，村委会主任。
再审申请人贵定县惠兴中药材种植基地（以下简称惠兴种植基地）诉被申请人杨宗明、贵定县高原果业种养殖有限责任公司（以下简称高原果业公司）、贵定县盘江镇新峰村村民委员会（以下简称新峰村委会）财产损害赔偿纠纷一案，贵定县人民法院于2016年6月2日作出（2016）黔2723民初423号民事判决。判决生效后，贵定县惠兴种植基地不服，向本院申请再审。本院于2016年12月7日作出（2016）黔27民申90号民事裁定，提审本案。本院另行组成合议庭，于2017年11月20日公开开庭审理了本案。再审申请人惠兴种植基地委托代理人程剑，被申请人杨宗明、高原果业公司法定代表人蔡顺、新峰村委会主任陈彦均到庭参加诉讼。
原告惠兴种植基地诉称：刁义科于2011年7月7日与新峰村委会签订《土地承包合同》，承包盘江镇新峰村300亩土地用于种植中药材，承包期限从2011年7月7日起至2041年7月6日止，2011年10月11日，由于刁义科自身原因其将上述承包土地转让给杨宗明，《土地承包合同》的一切权利义务由被告杨宗明承继。2011年10月11日，原告方委托唐小惠将现金3000元交给被告用于共同联合种植老山坪土地承包费，原告方承包了被告300亩土地中的42亩用于种植金银花，有被告杨宗明出具的收条为据。原告交纳了承包费后，便进场种植金银花。被告杨宗明在2012年底代原告方领取了2011年巩固退耕还林成果金银花种植项目经费19050元，在原告的多次催促下，2013年被告杨宗明只退还原告方15000元。2014年10月，在原告方多次催促下，经盘江镇农业服务中心领导协调，被告杨宗明才将属于原告方的4050元退还原告方。2014年7月，原告方在不知情的情况下，被告杨宗明私自解除了与被告新峰村委会签订的《土地承包合同》，而被告新峰村委会又将该土地承包给被告高原果业公司，被告高原果业公司进场后便将原告方种植的金银花毁坏，严重损害了原告的合法权益。为此，原告找到几个被告要求赔偿损失，被告均予以拒绝，故依法起诉，请求：1、判令三被告共同赔偿原告损失682400元；2、本案诉讼费由被告承担。
被告杨宗明辨称：一、被告与原告之间就土地承包事宜既无书面合同，也无口头协议。2011年7月7日，经马场河乡政府见证和51户村民签名捺印，刁义科与新峰村委会签订三百亩土地承包合同后，原告即从刁义科的手上接手五十亩土地种植金银花等中药材。2011年10月11日，被告与刁义科签署《土地承包合同法人变更协议》，但该协议未经土地承包合同的甲方即新峰村委会同意，甲方和甲方的法定代表人也未在协议上盖章签名，因此该协议并未生效。刁义科在转让协议未生效的情况下，将承包的土地甩手交给被告，再加上原告接手五十亩承包地后一直未交纳承包费，经被告多次催促才于第二年交纳3000元承包费。所以，被告与刁义科之间不存在土地承包合同权利义务转让关系，与原告也不存在任何合同关系，被告与原告一样只是在使用刁义科承包的土地；二、2014年7月31日，由于土地承包人未经村委会同意擅自转让承包合同的权利义务，土地使用人未按照承包合同约定交纳第四年的承包费和前三年的管理费，新峰村委会声明刁义科与被告签署的《土地承包合同法人变更协议》无效，村委会不认可变更的土地承包合同。根据合同法关于一方当事人迟延履行主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行，当事人可以解除合同的规定，新峰村委会声明终止土地承包合同，要求土地使用人在六个月内自行处理种植物，逾期不处理的，村委会另行发包时将视为无种植物的空地。被告收到村委会的终止合同声明后，两次电话通知原告，原告知道新峰村委会声明的内容后，既未向村委会提出异议，也未向乡政府申请仲裁，而是继续在未交纳承包费的土地上管理种植的中药材，并在村委会声明的期限内栽种新的农作物，造成的损失应当由原告自行承担。综上所述，原告的主张与事实不符，违反土地承包法和合同法的相关规定，请法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告高原果业公司辨称：被告于2014年9月20日与新峰村委会签订合同，该合同是合法有效的。被告没有毁坏原告的金银花，所以不应该承担赔偿责任，请法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告新峰村委会辩称：新峰村委会没有将独田这片山发包给原告种植金银花。请法院依法驳回原告的诉讼请求。
经原审查明：2011年7月7日，新峰村委会（现属盘江镇）将贵定县马场河乡新峰村坪山组土地开发区域内的老山坪（地名）土地发包给刁义科并签订了《土地承包合同》，承包合同约定：承包期限为30年，即2011年7月7日起至2041年7月6日止，土地用途为用于种植经济林、速生林、中药材、养殖业等，合同签订之日支付10000元作为三年的承包费，第三年以后的承包费按先付承包费后使用土地的方式每年支付一次6000元。签订合同当日，刁义科支付发包方土地承包费10000元。因刁义科家住河北省，不便长期驻扎老山坪从事生产经营管理，于是刁义科将土地承包经营权转让给杨宗明，并与杨宗明于2011年10月11日签订了《土地承包合同法人变更协议》，但刁义科转让土地承包经营权没有经过发包人新峰村委会同意。2011年10月11日，杨宗明收到唐小惠交来共同联合种植老山坪土地承包费3000元，但杨宗明与唐小惠未签订联合种植协议。唐小惠交了承包费后开始在老山坪独田（地名）42亩土地范围内种植金银花，至2011年底种植完毕。2011年10月18日，杨宗明在没有取得老山坪土地承包经营权的情况下与史洪秀签订《金银花基地合作经营协议》，由杨宗明与史洪秀共同经营刁义科承包的300亩土地，用于种植金银花。2013年9月11日，杨宗明与史洪秀签订了《土地承包合同补充协议》，协议约定，原刁义科承包的300亩土地分由杨宗明和史洪秀各占150亩自行经营管理，唐小惠种植的金银花在杨宗明经营管理的150亩范围内。2014年7月31日，新峰村委会以刁义科没有按照合同的约定履行义务为由作出与刁义科终止土地承包合同的声明。2014年8月6日，新峰村委会向刁义科发出终止土地承包合同通知。2014年9月20日，新峰村委会将原来发包给刁义科的老山坪土地发包给高原果业公司用于发展经济林木、药材等，并与高原果业公司签订了《土地（承包）流转合同》，签订合同后，高原果业公司开始在承包的土地上进行种植。2015年12月，原告以杨宗明、高原果业公司毁坏其种植的金银花为由，向本院提起损害赔偿之诉，要求杨宗明、高原果业公司赔偿其损失，同月原告撤回起诉。2016年3月9日，原告再次向本院提出如前诉讼请求。
另查明，原告于2013年9月11日成立，性质为个人独资企业。
再查明，唐小惠系原告负责人宋益莹之母。
本案争议的焦点是：三被告是否应当赔偿原告的损失。
原审认为：原告系个人独资企业，企业自成立之日起即具有独立的人格,可以从事相应的民事活动，但领取营业执照前投资人不得以个人独资企业的名义从事经营活动。原告于2013年9月11日成立，在此之前，原告不得以自己的名义从事经营活动，因此，原告诉称自己在2011年10月11日委托唐小惠将联合种植老山坪土地承包费交给被告杨宗明、原告承包了被告300亩土地中的42亩用于种植金银花、被告杨宗明在2012年底代原告领取了2011年巩固退耕还林成果金银花种植项目经费等均不符合客观事实。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”和最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果”的规定，至庭审结束时，原告并未提供证据证实原告成立后与被告新峰村委会签订过土地承包合同取得老山坪独田的土地承包经营权，也未提供证据证实种植在老山坪独田的金银花属于原告所有和原告成立后唐小惠将自己种植的金银花转让给原告。因此，原告提供的证据不足以证明其事实主张，故应当由原告承担举证不能的不利后果。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，判决：驳回原告贵定县惠兴中药材种植基地的诉讼请求。案件受理费10624元，由原告贵定县惠兴中药材种植基地负担。
再审申请人惠兴种植基地请求：撤销贵定县人民法院（2016）黔2723民初423号民事判决，支持申请人的诉讼请求。主要理由：1、再审申请人确于2013年9月11日成立，但成立后唐小惠将权利交申请人承继，并提供了《咨询报告》足以证明。2、2011年10月11日唐小惠将3000元承包费交给了杨宗明，杨宗明将该款转交给新峰村委会，申请人种植了42亩金银花是事实。3、刁义科将土地承包权转让给杨宗明，签订有《土地承包法人变更协议》，当时村委会主任和涉及承包地的村民均签字认可，村委会收取了杨宗明上交的土地租金，杨宗明及申请人在土地上种植长达5年之久，新峰村委会从未提出异议。4、贵定县林业局的《咨询报告》一审法院认为使用期限为一年，至起诉时已超过一年。但申请人起诉是2015年12月，后因法院要求撤诉，但未退回诉讼费，故申请人起诉时报告尚在使用期范围内。
被申请人杨宗明辩称，我与再审申请人没有任何关系，从来不知道宋益莹是谁，没有将土地承包给她。我使用的土地是刁义科租用的，我从2011年才开始耕种，土地承包费是交给村民小组。
被申请人新峰村村民委员会辩称，我们从不认识宋益莹，我们只与刁义科有合同关系，到2014年7月租金是先付后用，因未交租金与刁义科的合同已于2014年解除。
被申请人高原果业辩称，我们有合法使用权，是合法使用。不认识宋益莹和唐小惠。
经审理，再审查明的事实与一审查明的事实一致。
本院再审认为，再审申请人惠兴基地于2013年9月11日成立，成立后其主张从事金银花种植。但再审申请人惠兴基地没有提供充分的证据证明：1、获得贵定县马场河乡新峰村坪山组的土地经营权；2、种植了老山坪独田的金银花；3、唐小惠将金银花基地转让给了惠兴基地。故，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”的规定，再审申请人惠兴基地因举证不充分，承担不利后果。
综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第二百零七条的规定，判决如下：
维持贵定县人民法院（2016）黔2723民初423号民事判决；
本判决为终审判决。
审 判 长 袁慧
审 判 员 彭浩
审 判 员 林玲
二〇一七年十二月十二日
法官助理 吴宇
书 记 员 吴莹