山东省济南市天桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0105刑初295号
公诉机关济南市天桥区人民检察院。
被告人张某甲，男，住济南市天桥区，因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪于2015年9月28日被刑事拘留，同年10月26日被取保候审。经本院决定，济南市公安局天桥区分局于2016年10月19日对其执行逮捕，现羁押于济南市看守所。
济南市天桥区人民检察院以济天桥检公刑诉（2016）283号起诉书指控被告人张某甲犯生产有毒、有害食品罪一案，于2016年7月13日向本院提起公诉。本院于当日立案，在依法适用简易程序审理过程中，因发现本案不宜适用简易程序，于2016年7月20日决定中止审理，按照第一审普通程序重新审理。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。济南市天桥区人民检察院指派检察员苏凯彦出庭支持公诉，被告人张某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
济南市天桥区人民检察院指控：2015年9月23日3时许，被告人张某甲未经行政许可，在本市天桥区个人屠宰点屠宰未经检疫的生猪过程中，明知国家禁止使用沙丁胺醇制剂（俗称“瘦肉精”）而将其注射到4头生猪内，并将其中2头屠宰。经检验，张某甲屠宰点中的2头生猪猪尿内、2头已屠宰生猪的猪肉内均检出沙丁胺醇成分，含量分别为24.9ug/L、42.9ug/L、13.7ug/kg、60.4ug/kg。2015年9月28日，本案刑事立案后被告人张某甲经公安机关电话传唤到案。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、鉴定意见、辨认笔录和被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人张某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，构成生产有毒、有害食品罪。被告人张某甲系自首。提请本院依法惩处。
对于公诉机关在起诉书中指控的犯罪事实，被告人张某甲未提出辩解和异议，未提供新的证据。
经法庭审理查明：被告人张某甲未经行政许可个人屠宰生猪。2015年9月23日3时许，被告人张某甲在济南市天桥区其个人屠宰点，明知沙丁胺醇制剂（俗称“瘦肉精”）国家禁止使用于所有食品，仍给生猪注射沙丁胺醇，被告人张某甲屠宰未经检疫的生猪时，被公安机关查获，并在张某甲处扣押注射器及瓶装粉红色液体。经山东省分析测试中心、济南市畜产品质量安全检测中心检验，张某甲屠宰点中的2头生猪猪尿内、2头已屠宰的生猪肉内均检出沙丁胺醇成分，含量分别为24.9ug/L、42.9ug/L、13.7ug/kg、60.4ug/kg。2015年9月28日，被告人张某甲接公安机关电话传唤后主动到公安机关接受调查。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人刘某某的证言证明：她是张某甲的妻子。张某甲于2015年8月份开始干屠宰生意，她不参与。张某甲屠宰后她拉着猪肉到集市上卖。她不知道张某甲是否使用瘦肉精，她没看到张某甲往猪身上打针。
2、证人张某乙的证言证明：他是济南市天桥区农业经济发展局生猪稽查大队工作人员。2015年9月23日，他配合公安机关查处了屠宰户注射瘦肉精的行为，他负责对现场发现的活猪进行尿液检查。同一批的活猪按抽样检测的方式进行活猪猪尿抽检，每一户发现的猪即为同一批次。在张某甲家提取了2头猪的尿液。
3、证人朱某某的证言证明：他是济南市天桥区某政府工作人员。2015年9月23日，他与公安人员到了某村，与公安人员、动检所等工作人员一起去了天桥区某村的三户人家。那三户人家有刚屠宰的猪。动检所的人员现场提取了猪肉进行封存，并随机提取了三户人员猪圈内的活猪猪尿。
4、证人刘某某、田某某的证言证明：他们是济南市天桥区动物卫生监督所的工作人员。2015年9月23日，他们配合济南市公安局天桥区分局查处了济南市天桥区某村三家个体屠宰户。经现场初检，均检出瘦肉精成分。他们对三家猪圈里的活猪进行了随机猪尿抽检，他们采集完之后装瓶编号封存，由公安民警统一送检。
5、证人管某某的证言证明：2014年，他与张某甲等人一起参加了屠宰户培训班，培训内容包括不能使用添加瘦肉精。
6、书证搜查笔录、扣押笔录、扣押决定书、扣押清单、工作记录证明：案发后，公安机关扣押注射器、瓶装粉红色液体等。
7、书证济南市生猪屠宰稽查大队出具的证明材料证明：张某甲未取得合法屠宰生猪的行政许可。
8、书证公安机关出具的工作记录证明：涉案检材的提取过程、抽样技术、抽样数量及对涉案生猪的处理。粉红色液体进行检验的过程。
9、书证病害猪产品无害化处理记录证明：涉案的生猪被无害化处理。
10、书证关于快检板的工作说明及对张某甲所屠宰猪肉的现场检测照片证明：在张某甲屠宰的生猪中检测出沙丁胺醇。
11、书证现场照片证明：案发现场的位置。
12、书证公安机关出具的工作记录及天桥区某政府、天桥区农发局、济南市生猪稽查大队出具的工作记录证明：2014年4月25日联合执法，在济南市天桥区某村召开座谈会，向私人屠宰户宣传了瘦肉精的危害及滥用瘦肉精需要承担的法律后果。
13、书证公安机关出具的工作记录、山东省分析测试中心《食品检验机构资质认定证书》、济南市畜产品质量安全检测中心《农产品质量安全检测机构考核合格证书》、《资质认定计量认证证书》、济南市畜产品质量安全监测中心动物尿液β-
受体激动剂液相色谱--
串联质谱法检验记录及鉴定意见山东省分析测试中心检验报告、济南市畜产品质量安全监测中心检验报告证明：所送检生猪中2头生猪猪尿内、2头已屠宰的生猪肉内均检出沙丁胺醇成分，含量分别为24.9ug/L、42.9ug/L、13.7ug/kg、60.4ug/kg；扣押的粉红色液体中检出沙丁胺醇成分。
14、书证中国人民共和国农业部公告证明：沙丁胺醇等肾上腺素受体激动剂禁止在饲料和动物饮用水中使用。
15、书证受案登记表、抓获材料、发破案经过、济南市生猪屠宰稽查大队案件材料移送函证明：2015年9月23日凌晨，公安民警与济南市生猪屠宰稽查大队执法检查中发现张某甲已经宰杀的2头生猪经检查含有沙丁胺醇成分，张某甲当场承认其给屠宰的生猪注射瘦肉精，屠宰后进行销售。2015年9月28日，被告人张某甲接公安机关电话传唤后到公安机关接受调查。
16、书证户籍证明信、表现材料证实：被告人张某甲的自然身份情况。
17、被告人张某甲对上述事实供认不讳。
本院认为，被告人张某甲在生产食品中掺入有毒、有害的非食品原料，其行为已构成生产有毒、有害食品罪。公诉机关指控张某甲生产有毒、有害食品的事实清楚，证据确实、充分，指控犯生产有毒、有害食品罪罪名成立。被告人张某甲接公安机关电话传唤后，主动到公安机关接受调查，归案后如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。根据被告人张某甲犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条，第六十七条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》第三条、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第九条第一款，第十七条、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
被告人张某甲犯生产有毒、有害食品罪，判处有期徒刑二年，并处罚金三万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月19日起至2018年9月19日止;罚金于判决生效后十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 张晓玲
人民陪审员 朱 磊
人民陪审员 朱连栋
二〇一六年十月十九日
书 记 员 孙慧敏
附：本案相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》
第三条使用盐酸克伦特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品或者含有该类药品的饲料养殖供人食用的动物，或者销售明知是使用该类药品或者含有该类药品的饲料养殖的供人食用的动物的，依照刑法第一百四十四条的规定，以生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任。
《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释〉》
第九条第一款在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，掺入有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四条的规定已生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚
第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。
最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。