河南省漯河市召陵区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1104刑初240号
公诉机关漯河市召陵区人民检察院。
被告人孙焕斌，男，1983年3月15日出生，汉族，硕士研究生学历，现任漯河市召陵区姬石镇财政所所长，户籍所在地漯河市召陵区，现住漯河市郾城区，因涉嫌挪用公款犯罪，于2016年12月27日被漯河召陵区人民检察院决定取保候审。于2017年8月2日经漯河市召陵区人民法院决定逮捕，同年8月14日被取保候审。
辩护人李前进，河南文丰律师事务所律师。
漯河市召陵区人民检察院以漯召检诉刑诉[2017]44号起诉书指控被告人孙焕斌犯挪用公款罪，于2017年8月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漯河市召陵区人民检察院指派检察员王士林、代理检察员操越出庭支持公诉。被告人孙焕斌及其辩护人李前进到庭参加诉讼。现已审理终结。
漯河市召陵区人民检察院指控：2015年12月份，时任漯河市召陵区召陵镇财政所副所长的犯罪嫌疑人孙焕斌利用职务的便利，挪用永光电器征地补偿款100万元让其同学何某2的丈夫何某1做生意使用。
公诉机关并提供有被告人的供述和辩解；证人证言；被告人年龄证明；归案经过等证据。认为被告人孙焕斌的行为已构成挪用公款罪，请求依法惩处，根据被告人的犯罪情节和认罪态度，建议对被告人孙焕斌从轻或减轻处罚。
被告人孙焕斌�公诉机关的指控无异议，辩称自己主动投案，如实供述，请求从轻处罚。
辩护人李前进的辩护意见是：对指控书指控的罪名无异议，但认为被告人挪用公款属于“盈利活动”的准备阶段，行为危害性小，孙焕斌有自首情节且系初犯偶犯，请求免予刑事处罚。
经审理查明，2015年12月1日，时任漯河市召陵区召陵镇财政所副所长的被告人孙焕斌利用职务的便利，挪用永光电器征地补偿款100万元让其同学何某2的丈夫何某1做生意使用。同日，何某1将该笔款项归还给孙焕斌，孙焕斌于次日将该笔款项转给时任会计的张某，嘱咐其归还到账户上或者按时将征地款发放。
（一）书证
1、工作证明证实：孙焕斌自2014年3月20日任召陵镇财政所副所长，主持财政所工作，自2016年12月31日任召陵区姬石镇财政所所长。
2、转账明细、转账�票存根、借据、记账凭证、转账明细、交易明细、汇款凭证证实被告人安排张某支出的100万元系征地补偿款，张某于2015年12月1日将该100万元公款转给何某1，2015年12月1日王某将100万元通过汇款方式归还给被告人孙焕斌，孙焕斌收到该笔款项后于2015年12月2日转给张某。永光征地款发放金额为18990127.92元，张某已经发放完毕。
3、身份证明证实被告人孙焕斌犯罪时系完全刑事责任能力人。
(二）证人证言
1、证人何某1证言证明：其在银行办业务时得知，账户上多增加流水能方便办理贷款，也就是账户上往来的资金量越大，贷款越容易办理。其当时做的粮食生意需要贷款就让妻子找钱增加下流水，后来其妻子就找了她的同学孙焕斌。2015年12月1日其收到的100万元是就是妻子何某2找孙焕斌借的，其收到100万元用完后当天就把钱还给孙焕斌的个人账户上。账户上显示是王某打的钱是因为其用这100万元拉流水时在银行碰到王某了，王某也想用其就转给了他，王某用完后直接把钱打给了孙焕斌。
2、证人何某2证言证明：其丈夫何某1的商贸有限公司做粮食生意，当时需要资金，想在银行贷款，何某1听银行工作人员说想贷款方便就需要增加银行流水，就让其问问有没有朋友有现金能借。其就和同学孙焕斌联系，说丈夫开的公司需要用钱，借100万元在丈夫账户上过一下增加流水方便贷款，很快就还，中间其催了几次，后来孙焕斌给其打电话说100万元准备好了，让其用完钱还到指定账户上。其给丈夫说了这事，让他用完钱赶紧还回去，具体怎么转的其并不清楚，孙焕斌借的钱是什么钱其也不清楚，何某1当天用完钱就还回去了。
3、证人黄某证言证明：其在召陵镇财政所负责小城镇建设专用账户，永光征地款在这个账户上，时任召陵镇财政所会计的张某从这个账户上支钱必须向其打借条并申请，其再向张某开支票，张某负责向农户发放征地款。一般情况下时任财政所所长的孙焕斌提前给其安排，其向张某转款。2015年以来永光征地项目征地补偿款财政上拨付了大约1900万元（具体数字以票据账目为准），征地工作组报预算需要赔偿多少，其以现金支票或者转账支票的形式转到张某个人账户上，他负责将补贴款发放到农户，农户收到补贴款之后出具相关票据，张某将这些手续完备的票据给其冲账。2015年12月1日张某向其借了永光征地暂付款100万元人民币，向其出具了借条，其给张某开了一张100万元的转账支票。2016年9月24日永光征地补偿项目基本结束，张某给其结账，一共提供了1900余万元的票据，经领导签字审核后冲账，2015年12月1日其借给张某这100万元也在1900万元里面。
4、证人张某证言证明：2015年12月1日，孙焕斌安排其转给他朋友何某1100万元，其收到农税附加账户上转过来的100万元后把钱转给何某1了。2015年12月2日，孙焕斌把这钱又转回其银行卡上，按规定这100万元应该给老百姓兑付征地补偿款。
5、证人王某证言证明：2015年12月份在银行办业务时碰到何某1在银行拉流水，其说也想用下，何某1就转了120万元给其，拉过流水后，何某1安排其把这两笔钱分成一笔20万，一笔100万转给了两个账户。其并不知道何某1的钱来自哪里，也不知道何某1让转的账号是谁的。
（三）被告人供述
1、被告人孙焕斌的供述证明（2016年12月27日）：2015年11月份，其同学何某2丈夫何某1公司需要验资，让其找100万元，几个小时就归还了。其找了很多朋友没有找到，何某2又多次打电话恳求其帮忙，到2015年12月份当时候账上有一笔征地款拨下来了，其就找到财政所负责管理账户的会计黄某，让他开了张100万元的现金支票给财政所负责征地款发放的会计张某，然后把张某喊到办公室说同学公司需要拉流水用100万元，让其拿着支票转到何某2提供的账号上去，几个小时就还了。具体张某怎么转的其不清楚，当天这笔钱就转回其建设银行账户上，第二天其通过网银转给了张某。张某银行卡（账号62×××46）在2015年12月1日收到农税附加专户转来的，当天分6笔交易给何安国的100万元就是其挪用的那笔钱，其建行账户（62×××36）于2015年12月1日收到的王某100万元，是何某2还的钱，钱还回来以后其于2015年12月2日分两笔通过网银转到张某银行卡上（账号62×××46）。这100万元转过去后其给他说如果发地款就发，不发的话及时还到账上。把这100万元转给何某2是因为两人关系很好，何某2说了一两�小时就能还回来，其感觉应该不影响征地款的发放就借给了何某2。
2、被告人孙焕斌的供述证明（2017年4月25日）之前讯问时说是何某2她丈夫用钱是为了注册公司验资，这次说是为了拉流水用，是因为其印象中何某2说的是验资用，后来和银行的朋友了解应该是拉流水用，何某2当时没给其说清楚。
本院认为，被告人孙焕斌身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，数额较大，其行为已经构成挪用公款罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。孙焕斌及辩护人辩称其有自首情节的辩护意见，经查：召陵区人民检察院反贪局在侦查阶段及审查起诉阶段的发破案经过及起诉意见书认为本案的线索系2016年12月27日在侦查张某涉嫌挪用公款犯罪一案中发现，对孙焕斌时其对涉嫌犯罪的事实供认不讳，且侦查机关认为其没有立功、自首情节。在本院第一次法庭辩论中，侦查机关出具的归案经过证明，召陵区人民检察院反贪局侦查人员在孙焕斌单位将其带至召陵区人民检察院依法询问，孙焕斌不具有投案的主动性，孙焕斌第一次在庭审中亦认可其被侦查人员带到检察机关接受询问的事实。侦查机关在第一次庭审后出具的归案经过无证据证明，故被告人及辩护人认为孙焕斌构成自首的意见，本院不予采信。孙焕斌当庭认罪悔罪，如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。孙焕斌挪用公款时间较短且全部归还，情节轻微，可以免除处罚。辩护人所提被告人挪用公款时间短且已归还，行为危害性较小，到案后如实供述、认罪悔罪，应免除处罚的意见，符合事实和法律，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十四条第一款、第三十七条、第六十七条第三款之规定，�决如下：
被告人孙焕斌犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向漯河市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。
审 判 长 张泉河
审 判 员 左珊珊
人民陪审员 张建生
二〇一七年十一月二日
书 记 员 冀 雨