贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黔南民终字第1270号
上诉人（原审被告）三都水族自治县农业园区开发有限责任公司，住所地三都水族自治县。
法定代表人张玉伦，系该公司经理。
被上诉人（原审原告）唐晓彪，男，1982年4月16日生，布依族，贵州省荔波县人，住荔波县。
原审被告罗钫泉，男，1975年10月15日生，汉族，贵州省福泉市人，住福泉市。
上诉人三都水族自治县农业园区开发有限责任公司（以下简称三都农业开发公司）与被上诉人唐晓彪、原审被告罗钫泉建设工程施工合同纠纷一案，三都县人民法院于2015年9月22日作出（2015）三民初字第494号民事判决后，上诉人三都农业开发公司不服，向本院提起上诉。本院于2015年11月17日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
一审审理查明：2013年5月20日被告三都农业开发公司的月桶寨项目部作为甲方，荔波县通敏标牌标线制作部作为乙方签订了《交通设施制作安装合同》，被告三都农业开发公司月桶寨项目部经理罗钫泉在合同后的甲方处签名盖手印，原告唐晓彪在乙方处签名盖手印。合同约定由乙方为甲方制作并安装标志牌30套（每套800元）、波型护栏8000米（每米175元）、公里桩10棵（每棵160元），费用共计142.56万元，如有增加按实计算；施工日期从2014年5月20日至2014年6月30日，如遇雨天则工期顺延；乙方按甲方的要求将材料运至指定点后甲方预付50%的材料款给乙方，乙方制作安装完毕后甲方再付10%，经甲方验收合格后甲方一次性付清剩余的40%给乙方；乙方全部制作安装完毕后提供安装图片及资料，甲方必须在3个月内组织正式验收，甲方在完工后3个月内不组织验收视为验收合格；工程余款甲方必须在2014年9月30日前付清。合同签订后原告即开始施工，被告三都农业开发公司向原告支付了工程款70万元。在施工过程中被告将工程内容变更为标志牌44套、波型护栏8738米、公里桩12棵、护栏基础170个，工程价款也变更为151.972万元。上述工程于2014年8月1日正式完工。因被告没有支付工程余款81.972万元，原告多次催款未果遂诉至法院，要求判令被告支付原告剩余的工程款81.972万元，按照同期银行贷款利率的4倍向支付原告逾期利息22.034万元，共计104.006万元，由被告承担本案诉讼费。
原审原告唐晓彪一审诉称：被告三都农业开发公司为顺利开展2014年8月2日至4日举行的“中国三都交梨山野水晶葡萄节”，2013年5月20日被告三都农业开发公司的月桶寨项目部经理罗钫泉和原告签订了《交通设施制作安装合同》，约定由原告为被告制作并安装标志牌30套（每套800元）、波型护栏8000米（每米175元）、公里桩10棵（每棵160元），费用共计142.56万元，如有增加按实计算；施工日期从2014年5月20日至2014年6月30日，如遇雨天则工期顺延；原告按被告的要求将材料运至指定点后被告预付50%的材料款给原告，原告制作安装完毕后被告再付10%，经被告验收合格后被告一次性付清剩余的40%给原告；原告全部制作安装完毕后提供安装图片及资料，被告必须在3个月内组织正式验收，被告在完工后3个月内不组织验收视为验收合格；工程余款被告必须在2014年9月30日前付清。合同签订后原告即开始施工，2014年6月6日被告三都农业开发公司向原告支付了工程款70万元。在施工过程中被告将工程内容变更为标志牌44套、波型护栏8738米、公里桩12棵、护栏基础170个，工程价款也变更为151.972万元。因2014年6—7月多雨，工程至2014年8月1日正式完工，当天被告也组织了相关人员现场核查。但是，此后被告未在3个月内验收，至今也没有向原告支付剩余的工程款81.972万元。原告多次催款被告都以各种理由拖延，被告的违约行为给原告造成了经济损失，请求人民法院依法判令被告支付原告剩余的工程款81.972万元，按照同期银行贷款利率的4倍向支付原告逾期利息22.034万元（即81.972万元×0.56%×4倍×12个月＝22.034万元），共计104.006万元，由被告承担本案诉讼费。
原审被告三都农业开发公司一审辩称：被告对原告诉称的合同事实没有异议，原告所承揽的工程是被告承建的三都县山地生态农业产业示范园项目的一部分，目前因为建设方拖欠被告工程款，所以被告没有能力支付原告的剩余工程款。但是被告至今没有收到原告交付的任何竣工资料，原告没有履行在竣工后向被告交付安装图片及资料的合同义务，被告不存在违约的情形，被告不应向原告支付逾期利息。而且，合同也没有约定逾期付款违约金的标准，即使是被告违约也只能在银行同期贷款利率的基础上加收30%--50%，请人民法院依法判决。
一审法院认为：被告罗钫泉代表被告三都农业开发公司与原告唐晓彪签订的《交通设施制作安装合同》，由此合同产生的权利义务依法由被告三都农业开发公司享有和承担，被告罗钫泉不承担本案的付款责任。《交通设施制作安装合同》是原告唐晓彪和被告三都农业开发公司的真实意思表示，双方均无异议，没有违反法律规定，合法有效，双方均应切实履行。双方在合同中约定了原告全部制作安装完毕后被告必须在3个月内组织正式验收，否则视为验收合格，被告对原告主张的上述工程于2014年8月1日正式完工没有异议，被告应按合同约定在3个月内即2014年11月1日前组织验收。同时，双方也约定了竣工日期为2014年6月30日（如遇雨天则工期顺延），工程余款甲方必须在2014年9月30日前付清。故可推定付款日期为竣工后3个月内。被告没有在上述期限内支付原告工程余款，应从2014年11月2日起向原告支付逾期利息至原告起诉时（即2015年8月12日共9.33个月）。原告主张按每月银行贷款利息的4倍计算逾期付款利息没有法律依据，不予采纳。参照中国人民银行2014年11月22日发布的6个月至1年期年贷款基准利率5.60%加收40%计算，即4.996685万元（81.972万元×7.84%÷12个月×9.33个月）。被告罗钫泉经依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、限被告三都水族自治县农业园区开发有限责任公司在本判决生效后十日内支付原告唐晓彪工程款捌拾壹万玖仟柒佰贰拾圆（￥819720元）、逾期利息肆万玖仟玖佰陆拾陆圆捌角伍分（￥49966.85元），共计人民币捌拾陆万玖仟陆佰捌拾陆圆捌角伍分（￥869686.85元）。二、驳回原告唐晓彪的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条和最高人民法院《关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》第一条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费14160元已减半收取7080元，由原告唐晓彪承担1160元，由被告三都水族自治县农业园区开发有限责任公司承担5920元。
一审判决宣判后，三都农业开发公司不服，向本院提出上诉，请求撤销一审判决，重新作出符合事实和法律的公正判决。主要理由：被上诉人承包施工的本案工程，是上诉人承建的三都县山地生态农业产业示范园项目的一部分。根据建设方的赶工要求，上诉人的月桶寨项目部负责人罗钫泉与被上诉人签订《交通设施制作安装合同》，将本案工程内容发包给被上诉人制作安装建设。虽然《交通设施制作安装合同》没有上诉人签章，但罗钫泉是上诉人工作人员，上诉人认可罗钫泉的签约行为。但一审判决认为《交通设施制作安装合同》合法有效显属不当，上诉人认为被上诉人唐晓彪没有相应施工资质，本案《交通设施制作安装合同》应属无效合同。当然，即便合同无效，根据规定建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的也应予支持。但是，首先，被上诉人唐晓彪制作安装的工程设施未经竣工验收合格。至今，上诉人并没有收到被上诉人提交的任何技术资料和质量证明文件。其次，《交通设施制作安装合同》约定的工程价款是1425600元，被上诉人诉称增加了94120元工程内容，但诉前没有向上诉人提供相应资料，诉讼中没有提供相关证据证明，此增加部分事实不清。再次，上诉人承建的是政府工程，政府同样没有对上诉人做的工程（包括本案的工程内容）进行验收，同样拖欠上诉人工程款。
被上诉人唐晓彪二审辩称：一、被上诉人与上诉人所签订的《交通设施制作安装合同》完全符合法律规定，不存在《合同法》第52条规定的任何情形，同时，在原审时上诉人对《交通设施制作安装合同》订立无异议，故原审法院认定《交通设施制作安装合同》有效，并无不当。二、工程竣工后，被上诉人依据《交通设施制作安装合同》约定，全部提交合同约定的材料给上诉人，是上诉人恶意没有按照约定组织验收，为此，被上诉人与上诉人在签订合同时约定了完工3个月内不去组织验收的，视为验收工程质量合格。被上诉人按照约定于2014年8月1日完工，上诉人在原审时均认可，时隔有一年多时间，从时间的约定上看远远超过3个月的约定。同时，被上诉人完成该工程从2014年8月1日并交付给上诉人后业主即三都县人民政府一直使用至今，并没有任何人单位或组织提出工程不合格的异议。因此，上诉人提出关于未验收合格的上诉主张完全不能成立。三、上诉人认为双方签订的《交通设施制作安装合同》约定的工程安装，并没有强制性的资质要求，交通设施安装的相关标识以及护栏是一项简单的工程，是三都县山地生态产业示范园项目已小部分，这种小型安装项目没有法律强制性要求具有相应资质。同时，根据规定建设工程竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，也应支持。上诉人也应当支付工程价款。同时，被上诉人承接该工程符合荔波县玉屏镇通敏标牌制作部营业执照规定的范围，不存在超出营业范围。四、上诉人提出增加工程内容，在原审时上诉人对被上诉人提出增加部分也是认可的，在原审开庭时并未提出异议，同时，被上诉人提交的证据三都县大坪至月桶寨安保工程制作明细表，有上诉人管理人员的签名认可。综上，原审法院审理程序合法，认定事实清楚，适用法律得当，恳请二审法院依法驳回上诉人的上诉请求，维持一审判决。
原审被告罗钫泉二审未作答辩。
经本院审理，二审查明的事实与一审查明的事实一致。
结合双方诉辩请求及理由，归纳二审争议焦点：上诉人是否应支付被上诉人工程款以及应支付多少。
本院认为：双方签订的《交通设施制作安装合同》中约定，被上诉人全部制作安装完毕后，上诉人必须在3个月内组织验收，否则视为验收合格。上诉人对被上诉人主张的上述工程于2014年8月1日正式完工无异议，上诉人应按合同约定在3个月内即2014年11月1日前组织验收，因逾期上诉人未组织验收应视为验收合格，且该工程已交付业主方使用至今。同时，因被上诉人所做工程经上诉人的月桶寨项目部负责人罗钫泉与被上诉人结算，总工程价款为1519720元，扣除上诉人已支付70万元，尚欠819720元，故一审判决上诉人支付尚欠被上诉人工程款819720元，并从2014年11月2日起按中国人民银行同期贷款利率加收40%计付逾期利息至起诉时止正确。上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。
综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费14160元，由上诉人三都水族自治县农业园区开发有限责任公司承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 姚 斌
审 判 员 高 潮
代理审判员 陆良艳
二〇一五年十二月二十二日
书 记 员 王 铨