浙江省义乌市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0782民初2225号
原告：浙ＸＸ俊建设工程有限公司，住所地：义乌市春江路133号二楼。
法定代表人：吴冠华，执行董事。
委托诉讼代理人：丁志坚，浙江国权明达律师事务所律师。
委托诉讼代理人：黄海峰，浙江国权明达律师事务所律师。
被告：义乌市佛堂镇小吴溪村村民委员会，住所地：义乌市佛堂镇小吴溪村。
诉讼代表人：叶益民，系村委会主任。
被告：�乌市佛堂镇小吴溪村股份经济合作社，住所地：义乌市佛堂镇小吴溪村。
负责人：叶邦杰，董事长。
原告浙ＸＸ俊建设工程有限公司为与被告义乌市佛堂镇小吴溪村村民委员会、义乌市佛堂镇小吴溪村股份经济合作社建设工程施工合同纠纷一案，于2016年1月28日向本院起诉，本院于同日受理后，依法适用简易程序由审判员ＸＸ独任审判，于2016年3月15日、2017年1月10日两次公开开庭进行了审理。原告浙ＸＸ俊建设工程有限公司的委托诉讼代理人丁志坚，被告义乌市佛堂镇小吴溪村村民委员会的诉讼代表人叶益民、被告义乌市佛堂镇小吴溪村股份经济合作社的负责人叶邦杰均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告浙ＸＸ俊建设工程有限公司起诉称：2011年11月，经过公开招投标，原告中标承包施工被告的旧村改造市政工程二标段的包括房前屋后土石方、道路及管道等市政配套工程。双方于2011年12月12日订立了《施工合同》一份，合同价款是预算价扣除让利为396.29万元；工程款支付为工程正常开工后支付至合同价的10%，工程完成50%支付至合同价的40%，工程完工后支付合同价的60%，竣工验收通过后付至合同价的80%，工程结算报建设单位核实签证并通过审核后付至结算价的95%，其余5%留作保修金，保修期一年；保修期满经验收合格后付清余款。合同签订后，原告按约完成了施工任务。工程于2013年4月1日竣工验收合格，合同价款加上增加工程量的价款及扣除减少部分后实际工程款为5028356元，被告除支付317万元外，剩余工程款1858356元没有按约定委托审计后付清，原告多次催讨，被告至今分文未付。现原告起诉请求判令：二被告共同支付工�款1858356元（具体金额以审核鉴定为准）及利息损失（从2013年12月2日起按中国人民银行同期同类贷款利率计付至实际履行之日止)。庭审中，原告补充陈述：利息损失从2013年12月2日起算的理由是：2013年12月1日是原告送审的时间，根据合同约定，工程结算报建设单位审核后应当支付结算价款的95%。
被告义乌市佛堂镇小吴溪村村民委员会答辩称：合同中约定工期是150天，但原告超出了合同约定的工期；而现在工程只是基本合格，并没有写验收合格；工程价款应当通过审计，工程合格后才能进行审计；现在工程也没有验收合格。
被告义乌市佛堂镇小吴溪村股份经济合作社答辩称：同意被告义乌市佛堂镇小吴溪村村民委员会的答辩意见。
原告浙ＸＸ俊建设工程有限公司为证明自己的主张，向本�提供如下证据：
1、施工合同一份，证明经招投标中标后，原、被告之间签订施工合同并约定相关权利义务的事实。
2、开工报告一份，证明涉案工程于2012年5月3日开工的事实。
3、竣工报告、竣工验收表各一份，证明涉案工程已经通过被告单位和监理单位进行了竣工验收及验收合格的事实。
4、工程洽商记录、签证单共七十三页，证明原告施工，增加工程量有关签证及记录的事实。
5、市政工程决算书一份，证明涉案工程和增加工程量的决算价为5028356元。
6、送审工程结算基础情况表一份，证明原告已将工程价要求建设单位送审的事实。
7、工程价款鉴定申请书一份，证明涉案工程需审核鉴定，原告申请法院进行鉴定的事实。
证据1-6均包含在原告的送审资料内。
被告义乌市佛堂镇小吴溪村村民委员会、义乌市佛堂镇小吴溪村股份经济合作社质证认为：对证据1-6，真实性没有异议，但是工程要经过决算；另外利息不应当计算，没有决算之前无法确认工程的总价款，因此，付款条件未成就，也不存在所谓的利息损失；对证据7，没有意见。
本院对原告的证据认证如下：二被告对原告提供的证据1-6真实性均无异议，上述证据中均有被告义乌市佛堂镇小吴溪村村民委员会的公章确认，本院对原告提供的证据1-6的真实性均予以确认；对证据7，该份材料为工程造价鉴定申请书，系原告对程序事项的申请，对其本身的真实性予以确认。
根据原告的申请，本院依法委托鉴�机构对涉案工程原告实际施工的全部工程（包括增加的工程量）总价款进行鉴定，浙江宏誉工程咨询有限公司出具浙宏工鉴（2016）002号鉴定报告一份。
原告浙ＸＸ俊建设工程有限公司质证认为：对总价款为4489475元没有异议；对鉴定说明中被告有争议的部分没有依据，我方已经提供了相应的验收报告，以及经过被告验收盖章确认的依据。
被告义乌市佛堂镇小吴溪村村民委员会、义乌市佛堂镇小吴溪村股份经济合作社质证认为：对鉴定报告我们看不懂；现在村民提出了好多意见，鉴定报告中也看不出来扣除了哪些内容；我们也不知道程序，我们有去过鉴定公司也到过现场，做过的工程肯定要给他的。
本院对鉴定报告的真实性予以确认；关于关联性，本院认为，本案鉴定程序合法，鉴定机构具有相应的鉴定资质，本院对鉴定报告的证明力予以确认。关于被告义乌市佛堂镇小吴溪村村民委员会在鉴定过程中提出的反馈意见，本院认为，鉴定报告的结论是基于原、被告双方均已确认的工程洽商记录、工程签证单、施工图和竣工图得出，具有客观性；而被告的反馈意见，并未提供相应的证据，且根据工程竣工验收表，涉案工程于2013年4月份完工并已投入使用，工程的现状与当时完工时的状态是否一致已经无法确认，仅仅通过现场勘查亦不能推断出被告的反馈意见成立；被告提出井盖存在质量问题，但未申请质量鉴定，应承担举证不能的责任；综上，本院对被告的反馈意见不予采纳。
被告义乌市佛堂镇小吴溪村村民委员会、义乌市佛堂镇小吴溪村股份经济合作社未向本院提供证据。
经审理，本院认定事实如下：
2011年12月12日，原告浙ＸＸ俊建设工程有限公司与被告义乌市佛堂镇小吴溪村村民委员会签订《工程合同》一份，约定：由原告承建义乌市佛堂镇小吴溪村旧村改造市政工程二标段，包括房前屋后土石方、道路及管道等市政配套工程，工程合同价款为396.29万元；工程价款的支付方式为按进度支付：工程正常开工后支付合同价的10%，工程完成50%支付至合同价的40%，工程完工后支付至合同价的60%,竣工验收通过后付至合同价的80%，工程结算报建设单位核实签证并通过审核后付至结算价的95%，其余5%留作质量保修金，保修期一年，保修期满经验收合格后付清余款（不计息），在保修期内由于施工原因造成的损失费用由承包人负责；质量保修期从工程实际竣工之日算起；发包人在质量保修期满并复查验收合格后14天内，将质量保修金返还给承包人；双方还约定了其他条款。合同签订后，原告于2012年5月3日开工，于2012年9月25日竣工；涉案工程于2013年4月1日经竣工验收为合格。现涉案工程已经投入使用。2015年12月1日，经原告与被告义乌市佛堂镇小吴溪村村民委员会确认，涉案工程进行送审结算，决算后工程造价为5028356元。涉案工程原告自认被告支付了工程款317万元。
在审理过程中，根据原告的申请，本院依法委托鉴定机构对涉案工程的原告实际施工的全部工程（包括增加的工程量）总价款进行鉴定，浙江宏誉工程咨询有限公司于2016年12月19日出具了鉴定报告一份，载明：“依据以上所述鉴定依据，原告实际施工的全部工程（包括增加的工程量）的总价款为4489475元（其中争议内容涉及造价66214元……如经法院查明被告反馈意见属实，总价款应扣减相关内容所涉金额�……”为此，原告预缴鉴定费45700元。
本院认为，原告浙ＸＸ俊建设工程有限公司与被告义乌市佛堂镇小吴溪村村民委员会签订的《工程合同》系双方真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，该合同合法有效，双方当事人应当按约履行。根据鉴定机构的鉴定意见，涉案工程的总价款为4489475元，因被告的反馈意见未能提供相应的证据且原告亦不予认可，故对争议内容造价66214元本院不予认定；因此，工程总价款4489475元扣除被告已付款项317万元，被告义乌市佛堂镇小吴溪村民委员会尚欠原告浙ＸＸ俊建设工程有限公司的工程款为1319475元。其中工程款的95%根据合同约定应在工程结算报建设单位核实签证并通过审核后支付，涉案工程于2015年12月1日送审确认，故此时被告应付款项为4265001.25元（4489475元*0.95）,原告已付317万元，尚欠款项1095001.25元（4265001.25元-3170000元）的付款条件已经成就，利息损失应从次日计算；剩余工程款的5%即（4489475元*0.05）224473.75元为保修金，保修期间为工程实际竣工之日起一年，根据竣工报告，涉案工程于2012年9月25日竣工，根据约定，保修金应在保修期满复查验收合格后14天内支付，双方在保修期满后未对涉案工程进行验收，但涉案工程已经实际投入使用应当认定验收合格，故保修金应在2013年10月9日支付，保修金付款条件亦成就，利息损失应从次日计算；原告主张从2013年12月2日起算，系对自身权利的处分。双方未约定利息损失的计算方式，可按中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率计算。原告主张涉案工程于2013年12月1日送审，但未提供相应的证据，本院不予采纳。关于鉴定费45700元，根据鉴定结论，本院酌定由原、被告予以分担。被告义乌市佛堂镇小吴溪村股份�济合作社作为村里设立的经济实体，村民委员会的经济收入来源于村经济合作社经营管理本村财产的直接收益，其与村民委会员经济上无法完全独立，故应与被告被告义乌市佛堂镇小吴溪村村民委员会共同承担责任。综上，原告浙ＸＸ俊建设工程有限公司诉讼请求的合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十三条、第二百六十三条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十六条、第十七条之规定，判决如下：
一、被告义乌市佛堂镇小吴溪村村民委员会、义乌市佛堂镇小吴溪村股份经济合作社于本判决生效后十日内支付原告浙ＸＸ俊建设工程有限公司工程款1319475元并赔偿利息损失（其中224473.75元从2013年12月2日起算；另1095001.25元从2015年12月2日起算；均按中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率计付至实际履行完毕之日止）。
二、驳回原告浙ＸＸ俊建设工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11721元，由原告浙ＸＸ俊建设工程有限公司负担2721元，由被告义乌市佛堂镇小吴溪村村民委员会、义乌市佛堂镇小吴溪村股份经济合作社负担9000元；鉴定费45700元，由原告浙ＸＸ俊建设工程有限公司负担5700元；由被告义乌市佛堂镇小吴溪村村民委员会、义乌市佛堂镇小吴溪村股份经济合作社负担40000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 员 叶 飞
二〇一七年一月二十三日
代书记员 丁建建