广东省高州市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0981民初3号
原告：周建林，男，1985年6月24日出生，汉族，住高州市。
被告：无锡昕美运电子商务有限公司。
法定代表人：孙丹丹。
地址：江苏省无锡市滨湖区。
原告周建林诉被告无锡昕美运电子商务有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2017年1月4日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告周建林到庭参加了诉讼，被告无锡昕美运电子商务有限公司本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。
原告周建林向本院提出诉讼请求：
1、判令被告退还原告货款2040元。
2、判令被告依《食品安全法》第一百四十八条，赔付原告赔偿金20400元。
3、本案诉讼费由被告承担。
事实和理由：原告由于生活需要，计划购买一些冲调饮品给家人当营养早餐。2016年10月24日，原告在蘑菇街网站喜马拉雅休闲饰品店（无锡昕美运电子商务有限公司），购买了30袋日本进口Calbee卡乐比营养早餐水果果仁谷物麦片800g，该商品的网址：××/detail/lk3ccby？ptp=1.vfGie.0.0.Drs5J&f;=baidusem4uv5iimnlv，订单编号：27626661452432，单价为：68元，总金额为：2040元。买回家后，原告便与家人一同食用了两袋，在一次偶然的机会中，经朋友告知发现，该商品来源于国家下令严格禁止进口的十个都县之一的东京千代田区。属于国家禁止进口的核辐射地区食品。
接着原告在网络上看到了食用核辐射地区的食品会致癌，潜伏的危险和影响是深远的。再看到所买的商品，产品标识中的“制造所固有记号对应为KI”，经查正是东京都的代号，所以可以肯定该商品的产地为东京都。
之后原告又在国家质量监督管理总局的网站查阅文件，发现涉案日本卡乐比麦片的生产地东京都正是国家禁止进口的核辐射地区之一，故卡乐比麦片是国家质量监督总局禁止进口的食品，对原告的家人及广大消费者的身体健康构成了危害。另外，该商品所贴的中文标签标注经销商为：广州市海华国际贸易有限公司，经全国企业信用信息公示系统查询并无这个公司，怀疑是虚构的企业。即被告销售的商品是非法进口或者走私的。
被告销售国家禁止进口的食品，违反我国以下相关法律法规：《消费者权益保护法》第八条第一款规定，消费者享有知悉其购买、适用的商品或者接受的服务的真实情况的权利；《食品安全法》第九十二条规定，进口的食品、食品添加剂、食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准；依法应当有说明书的，还应有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。《流通领域商品质量监督管理办法》第十条，销售者不得销售下列商品：（一）不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的商品；第十三条，销售者不得购进或者销售无厂名、厂址等来源不明的商品。《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》第十一条，网上交易的商品或者服务应当符合法律、法规、规章的规定。法律法规禁止交易的商品或者服务，经营者不得在网上进行交易。
被告作为销售企业，应配备专业管理人员和管理制度，理应熟知国家法律法规和各方面管理规范，却置国家禁令和民众生命健康安全于不顾，公然售卖国家禁止进口的核辐射地区食品，对民众生命健康安全将造成急性、亚急性或慢性危害，故推定被告明知涉案商品是不符合食品安全标准的食品。而该商品虚构进口商为广州市海华国际贸易有限公司，实际上是不存在的企业，商品没有经过国家检疫局检验合格，是没有经过合法渠道，走私进来的食品。被告作为销售者应当审查涉案商品的来源，并对所销售的商品负责，理应知道涉案商品属于国家命令禁止的核辐射地区产地食品，理应知道国家明令禁止销售非正规渠道进口的食品，但其却在国家明文禁止进口的情况下，仍然非法进口销售不安全的走私食品，属于明知故犯。故被告造成原告因购买涉案商品而支出2040元的经济损失，已严重侵害了原告的合法权益。根据《中华人民共和国合同法》第一百二十二条，因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任。
根据《民法通则》第一百零六条、最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第十九条、《侵权责任法》第六条、第四十三条、《食品安全法》第一百四十八条之规定，原告主张被告退还货款及按货款十倍赔偿有事实和法律依据，请法院依法判令被告向原告退回货款，并按货款十倍向原告支付赔偿金。为此，特具状诉诸人民法院，请求人民法院支持原告的诉讼请求，以维护原告的合法权益。
原告周建林在诉讼中对其主张提交了如下证据：
证据一、被告企业信息公示页面、营业执照复印件各一份。证明被告的诉讼主体资格。
证据二、发货清单、订单详情物流信息各一份。证明原告与被告买卖合同关系属实。
证据三、涉案商品实物图片一份。证明该商品系被告所售商品。
证据四、国家质检局等法规文件一份。证明涉案商品所属地区是国家禁止进口的地区，该商品违反规定。
证据五、国家质检总局信息公开告知书及复函各一份。证明截至目前，该商品区仍属国家禁止进口的范围。
证据六、无锡市滨湖区市场监督局告知书一份。证明涉案商品违法，已被行政部门处罚。
证据七、广州市工商局信息公开答复一份。证明该商品表示的进口经销商系伪造的企业。
证据八、裁判文书网关于卡乐比案例4个（4分判决书）。证明该商品同类问题获得法院支持。
被告无锡昕美运电子商务有限公司在诉讼中不作答辩，也没向本院提交任何证据。
经本院合法传唤，被告无锡昕美运电子商务有限公司无正当理由拒不到庭参加诉讼，放弃对原告提交证据的抗辩，本院对原告提交证据的一、二、三、四、五、六、七、八真实性、合法性和关联性予以采信，作为有效证据予以使用。
本院认定如下：2016年10月24日，原告周建林在蘑菇街网站喜马拉雅休闲饰品店（经营公司为：无锡昕美运电子商务有限公司），购买了30袋日本进口Calbee卡乐比营养早餐水果果仁谷物麦片800g，该商品的网址：××/detail/lk3ccby？ptp=1.vfGie.0.0.Drs5J&f;=baidusem4uv5iimnlv，订单编号：27626661452432，单价为：68元，总金额为：2040元。原告购得产品后经查看涉案产品外包装，发现卡乐比麦片上标注的生产地为日本东京千代田区，而该地区属核辐射区。
2017年1月4日，原告遂向本院提起诉讼，请求判令被告退还原告货款2040元；并请求判令被告依《食品安全法》第一百四十八条，赔付原告赔偿金20400元。本案诉讼费由被告承担。
本院另认定如下：（1）、2011年4月8日国家质量监督检验检疫总局发布《关于进一步加强从日本进口食品农产品检验检疫监管的公告》（总局2011第44号公告）规定，自即日起，禁止从日本福岛县、群马县、栃木县、茨城县、山形县、新泻县、长野县、山梨县、琦玉县、东京县、千叶县等12个都县进口食品、食用农产品及饲料；（2）、2017年2月9日无锡市滨湖区市场监督管理局根据原告的举报，对被告的行为作了“1、没收违法所得922元；‘2、罚款20000元，上缴国库”的处罚决定；（3）、本案商品标注的经销商广州市海华国际贸易有限公司并无法在全国企业信用信息公示系统查询。
本院认为：本案争议焦点为涉案食品是否符合食品安全标准，原告要求十倍赔偿是否合法有据。《中华人民共和国食品安全法》第二十五条规定，“食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他食品强制性标准”；第九十二条第一款规定：“进口的食品、食品添加剂以及食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准”；第九十七条规定：“进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口”。原告购买的卡乐比麦片生产地为日本东京都千代田区，属国家质量监督检验检疫总局2011第44号公告明令禁止进口地区的食品，应属不安全食品。
综上，原告从被告处购买的产品存在违反国家法律、法规强制性规定的情形，应认定为不符合食品安全标准的食品，依照《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款之规定，原告提出退还货款及十倍赔偿的请求有理有据，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款的规定，判决如下：
一、被告无锡昕美运电子商务有限公司应退还货款2040元给原告周建林。
二、被告无锡昕美运电子商务有限公司应赔偿20400元给原告周建林。
上述第一、二项，限被告无锡昕美运电子商务有限公司在本判决生效之日起十日内履行完毕，如未按本判决指定期间履行给付义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费181元，由被告无锡昕美运电子商务有限公司负担。本费用业已由原告预交，本院不作退还，由被告无锡昕美运电子商务有限公司在履行本判决义务时一并支付原告周建林。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于茂名书中级人民法院。
审判员 李卫华
二〇一七年三月十三日
书记员 钟一平
速录员 李观令