湖北省武汉市江夏区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂江夏五民初字第00103号
原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会。
法定代表人舒位淼，主任。
委托代理人李克举，湖北凯盟律师事务所律师。特别授权。
被告叶廷贵，农民。
委托代理人周平安，湖北君博律师事务所律师。特别授权。
第三人武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村六组。
负责人万祥信，组长。
原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会与被告叶廷贵农业承包合同纠纷一案，本院于2014年4月4日立案受理，依法由审判员宋任忠适用简易程序分别于2014年4月21日和5月14日公开开庭进行了审理。因案情复杂，本院于2014年6月23日将案件转为普通程序，由审判员宋任忠担任审判长，与人民陪审员陈锋、张世婷组成合议庭，并追加武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村六组为本案第三人参加诉讼，于2014年9月23日再次公开开庭进行了审理。原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会的委托代理人李克举、被告叶廷贵及其委托代理人周平安、第三人武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村六组的负责人万祥信到庭参加诉讼。审理中，双方当事人向本院申请调解，调解期限不计入审限。本案现已审理终结。
原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会诉称，2001年2月，我村委会与被告叶廷贵签订合同一份，双方约定由我村委会将自有的面积为45亩的湖垸田承包给被告叶廷贵经营，承包期限从2001年3月起至2020年3月止，被告叶廷贵应当每年向我村交纳承包费2500元。但被告从2001年起至今未按合同的约定交纳承包费，累计欠费32500元，被告的行为已构成违约。现起诉，请求判令解除双方签订的承包合同，要求被告支付下欠的承包费32500元并立即腾退所占用的45亩湖垸田。
被告叶廷贵辩称，我已经交清了2001年至2004年期间的承包费，2005年我向村委会交纳承包费时，村委会会计朱某告诉我，为执行国家政策，取消了湖垸田承包费的收取，并向我发放国家粮食补贴。我不是不交承包费，而是村委会不收，我没有违约行为，合同应当继续履行，请求驳回村委会的诉讼请求。
第三人武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村六组述称，本案所争议的土地系我六组所有，原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会将该土地发包出去了，现要求收回土地。
经审理查明，被告叶廷贵系武汉市江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村八组村民。1994年2月，第三人武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村六组与被告叶廷贵签订《合同书》一份，合同双方约定，第三人武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村六组将其经营管理的农民集体所有的52亩湖垸田发包给被告叶廷贵经营。合同期限至1998年12月。该合同履行完毕后，原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会将包括上述52亩湖垸田在内的部分村民小组经营管理的土地集中统一经营管理。1999年3月20日，原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会（原武汉市江夏区五里界镇中洲村村民委员会）与被告叶廷贵签订《合同书》一份，原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会将上述湖垸田承包给被告叶廷贵种养，期限为8年（从1999年3月20日起至2007年3月20日止），被告叶廷贵每年3月20日前向原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会交纳承包费3800元。承包经营期间，被告叶廷贵将湖垸田投资改造成鱼池，进行养殖。2001年2月，原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会与被告叶廷贵经协商一致，针对上述52亩湖垸田重新签订了《合同书》一份，双方约定，承包时间为20年，2002年3月起至2020年3月止；乙方（叶廷贵）每年2月底以前交清承包费2500元；乙方必须先交款后承包，如有特殊情况，甲乙双方必须办理有关手续送司法机关备案，按期乙方不能付款，本合同自然终止，甲方有权发包他人。合同还对其他的事项进行了约定。双方并一致同意双方于1999年3月20日签订的《合同书》终止履行。合同签订后，被告叶廷贵投资对合同项下的湖垸田进行了改造，并于2005年4月向原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会的时任会计朱某交付了2001年至2004年度的承包费。2005年间，被告叶廷贵持原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会的工作人员ＸＸ鹏出具的金额为2532元的“钓鱼票”，要求折抵该年度的承包费，会计朱某以国家政策发生了由收取相关税、费到发放粮油补贴的变化以及其他承包人尚未交付承包费、可待其他人交付时再交为由，未予接受请求。此后，被告叶廷贵未再支付合同项下的承包费。原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会以被告叶廷贵违约为由诉至本院，请求判令解除原、被告双方于2001年2月签订的《合同书》，并责令被告叶廷贵立即腾退合同项下的土地；由被告叶廷贵支付2001年至2013年度的承包费32500元。本案在审理过程中，第三人武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村六组当庭确认，1999年间，因合同项下的湖垸田经常遭遇水涝，为了该组村民不再负担相关税、费，经该组村民要求，该组将该湖垸田移交原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会经营管理，并对原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会与被告叶廷贵于2001年2月签订《合同书》的行为不持异议。
上述事实，有原、被告双方当事人及第三人的当庭陈述，原、被告双方提交的三份《合同书》以及被告叶廷贵提交的交纳承包费的收条、“钓鱼票”，证人朱某到庭陈述等证据证实，上述证据并经当庭质证、论证，足以认定。
本院认为，原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会与被告叶廷贵于2001年2月签订的《合同书》属于《中华人民共和国合同法》调整的合同，该合同系双方当事人的真实意思表示，不违反法律规定和公序良俗，依法成立生效，受法律保护，合同双方当事人应当严格履行各自合同义务。原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会依据合同约定：“乙方（叶廷贵）必须先交款后承包，如有特殊情况，甲乙双方必须办理有关手续送司法机关备案，按期乙方不能付款，本合同自然终止，甲方有权发包他人”，主张解除合同并由被告叶廷贵腾退合同项下的土地。该合同条款的内容为合同约定的解除条款，即被告叶廷贵未按时支付承包费，合同相对方原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会有权依据《中华人民共和国合同法》第九十三条的规定行使合同解除权，将合同项下的土地重新发包。被告叶廷贵在承包经营期间，向原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会时任会计朱某交付了2001年至2004年间的承包费。2005年间，被告叶廷贵持原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会的工作人员ＸＸ鹏出具的金额为2532元的“钓鱼票”，向会计朱某要求折抵该年度的承包费，会计朱某考虑到政策的调整以及其他承包户未予交费的事实，认为可待其他人交付时再交，未予接受被告叶廷贵的请求。基于朱某的身份、工作职责，朱某行为系履行职务的行为，本院确认被告叶廷贵准备交付2005年间的承包费，但原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会不予接受。且基于不予接受2005年承包费的事实，被告叶廷贵产生了承包费可不交或缓交、合同中关于支付承包费的约定发生了变更的认识，原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会未再举证证明该村委会在其后催收过该承包费，故被告叶廷贵虽事实上未交付2005年至今的承包费，但原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会对该事实的产生亦承担责任。故原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会的该主张，于法无据，本院不予支持。原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会还主张依据合同的约定由被告叶廷贵立即支付2001年至2013年间的承包费32500元，被告叶廷贵当庭确认未交付2005年至2013年间承包费，但出示朱某出具的收条，辩称已向原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会交付了2001年至2004年间的承包费，朱某到庭陈述收到了2001年至2004年间的承包费。原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会以朱某收款后未入账为由，不予确认收讫上述年度的承包费。同理，因朱某收款的行为系履行职务的行为，本院确认原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会收到了2001年至2004年间的承包费。如朱某收款后未入账，原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会可另行主张权利。被告叶廷贵欠付2005年至2013年间承包费22500元，应当依法及时支付。被告叶廷贵还辩称该村委会的工作人员ＸＸ鹏欠其的钓鱼款应予折抵承包费，因“钓鱼票”上未有原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会的印章以及法定代表人、经授权人员的签名，故被告叶廷贵主张的钓鱼费系另一法律关系，其可另行主张权利。被告叶廷贵主张钓鱼款折抵承包费，于法无据，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条的规定，判决如下：
一、由被告叶廷贵于本判决生效后五日内支付原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会2005年至2013年间的承包费22500元。
二、驳回原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付的金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息
本案受理费613元，由原告武汉江夏经济开发区藏龙岛办事处中洲村村民委员会负担100元，由被告叶廷贵负担513元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。上诉人在递交上诉状时应预交案件受理费，款汇武汉市中级人民法院。户名：武汉市财政局非税收入汇缴专户-
市中院诉讼费分户；帐号：07×××93；开户行：农行武汉市民航东路分理处；行号：832886；上诉人在上诉期满后七日内未预交诉讼费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 宋任忠
人民陪审员 陈 锋
人民陪审员 张世婷
二〇一四年十一月二十六日
书 记 员 赵佶英