辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽01民终5151号
上诉人（原审被告）：沈阳浑南新城城市管理有限公司（注册号210132000066738），住所地：沈阳市东陵区上深沟村860-1号A401室。
法定代表人：孙晓东，该公司总经理。
委托代理人：闫学刚，辽宁国奥律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：钱艳洁，女，住址：沈阳市大东区。
上诉人沈阳浑南新城城市管理有限公司因与被上诉人钱艳洁劳动争议纠纷一案，不服沈阳市浑南区人民法院（2015）浑南民五初字第01330号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员徐文彬担任审判长并主审，代理审判员郭伟、代理审判员黄琳参加的合议庭对本案公开开庭进行了审理，现已审理终结。
钱艳洁向原审法院起诉称：钱艳洁从2012年5月30日开始到沈阳浑南新城城市管理有限公司从事财务工作，并于6月1日签订书面劳动合同，期限二年。2014年3月1日，双方续签劳动合同，期限二年。2015年7月31日，沈阳浑南新城城市管理有限公司以单位原因为由与钱艳洁解除劳动合同。钱艳洁在该公司已工作三年以上，未曾享受带薪年休假。现钱艳洁诉至原审法院，要求沈阳浑南新城城市管理有限公司支付违法解除劳动合同赔偿金33，320元、从2012年6月1日至2015年7月31日（共计45天）期间的带薪年休假工资29，545元。
沈阳浑南新城城市管理有限公司向原审法院辩称：沈阳浑南新城城市管理有限公司因体制重大变更，遂决定取消会计岗位，故依法与钱艳洁解除劳动合同；钱艳洁未向沈阳浑南新城城市管理有限公司申请过休假，应视对休假权利的放弃，因此要求支付带薪休假工资无法律依据；即使应予支付，其2012-2013年期间的诉讼请求已经超过一年时效，请求法院驳回。同时，其2015年休假天数应该相应扣减，且钱艳洁要求数额畸高，无事实和法律依据。综上，请求法院驳回其诉讼请求。
原审法院经审理查明：钱艳洁于1987年7月参加工作至2012年，其工作累计时间超过二十年。2012年5月30日，钱艳洁开始到沈阳浑南新城城市管理有限公司，从事财务工作。2012年6月1日，双方签订书面劳动合同，约定期限二年，月工资3，400元；2014年3月1日，双方续签劳动合同，期限二年，月工资4，000元。
2015年1月20日，沈阳市浑南区人民政府召开区长办公会议，决定成立国家大学科技城环卫绿化管理处，“根据实际需求设置用工岗位和用工数量，用工数量应根据地区发展实际逐年增加，并实行劳务派遣制，工资标准按全区现行政策执行”。2015年2月6日，沈阳市浑南区机构编制委员会向沈阳国家大学科技城管委会发出《关于成立沈阳国家大学科技城管委会环卫绿化管理处的通知》，其中内容：“环卫绿化管理处内设一个办公室、三个管理所，分别为：综合办公室、环卫一所（城市所）、环卫二所（农村所）、绿化所。管理处设处长1名、副处长2名，分别由大学城管委会城市管理处处长、副延长兼任。管理处所需要编制及人员按照“编随人走”的原则从沈阳国家大学科技城城管委会划转”。2015年7月31日，沈阳浑南新城城市管理有限公司以机构改革遂取消会计岗位为由，与钱艳洁解除劳动合同，未予支付补偿金。
另查明：钱艳洁2012年至2015年期间，实际月工资总额为4，760元（日工资219元）；同时，钱艳洁在此期间未申请休年假。钱艳洁因与阳浑南新城城市管理有限公司劳动纠纷，经向沈阳市浑南区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该委员会于2015年8月3日作出不予受理通知书，故钱艳洁诉至原审法院。
原审法院认为：根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，沈阳浑南新城城市管理有限公司应对其解除劳动合同的行为负举证责任。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条及第四十三条之规定，尽管公司体制变化，但未予提供证据证明上级部门已下达裁减人员具体方案，未予证明符合“需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告”的法定情形，故作出解除劳动合同行为无事实及法律依据，系违法解除。因钱艳洁在沈阳浑南新城城市管理有限公司工作期限已超过三年，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条及第八十七条之规定，因钱艳洁要求支付解除劳动合同经济赔偿金，故沈阳浑南新城城市管理有限公司应予支付三个半月的双倍工资33，320元（4，760元×3.5个月×2），原审法院对于此项请求予以支持。
根据钱艳洁提供工作记录的相关书证内容，可以证明其从前的工作年限，故原审法院对此予以认定。根据《中华人民共和国劳动法》第四十五条及《职工带薪年休假条例》第三条及第五条之规定，因钱艳洁累计参加工作时间已超过二十年，每年休假期限应为15日；同时，钱艳洁从入职之日2012年5月30日至2013年5月30日期间不享受休假待遇，因沈阳浑南新城城市管理有限公司作为用人单位可以为职工跨年度安排休假，故根据钱艳洁、沈阳浑南新城城市管理有限公司陈述，原审法院认定钱艳洁于2013年8月4日至2015年7月3日未予休年假。根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十条及第十二条之规定，钱艳洁未休年假天数应为30天（15天＋15天）。因沈阳浑南新城城市管理有限公司未拖欠钱艳洁基本工资，故沈阳浑南新城城市管理有限公司应按日工资标准比例的200%向钱艳洁支付休假工资13，140元（219元×30天×200%），原审法院对该项请求中合理部分予以支持。沈阳浑南新城城市管理有限公司关于钱艳洁有缺勤事实的主张，因所提供证据无钱艳洁签名确认，且钱艳洁对此未予认可，故该证据缺乏客观性，原审法院不予采纳。
综上，原审法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动法合同法》第四十三条及第八十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条、《职工带薪年休假条例》第三条及第五条、《企业职工带薪年休假实施办法》第十条之规定，判决如下：“一、沈阳浑南新城城市管理有限公司于本判决生效之日起十日内向钱艳洁支付违法解除劳动合同经济赔偿金33，320元；二、沈阳浑南新城城市管理有限公司于本判决生效之日起十日内向钱艳洁支付未休年假工资13，140元；三、驳回钱艳洁的其他诉讼请求；案件受理费10元，由沈阳浑南新城城市管理有限公司负担。
宣判后，上诉人沈阳浑南新城城市管理有限公司不服原审判决，向本院提出上诉称：一、原审判决认定上诉人因经济裁员解除与被上诉人劳动关系，认定事实和适用法律错误。2015年2月，上诉人因体制发生重大变更，不再需要会计岗位，所有经费由沈阳国家大学科技城财务处统一核算，单位只设一名报账员，上诉人与被上诉人之间因劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，因此依据《劳动合同法》第四十条第三款的规定，与被上诉人解除了劳动合同。二、原审判决认定被上诉人累计参加工作时间已经超过二十年，没有事实依据。被上诉人提供的一组工作经历记录并不能证明其原来的工作经历，被上诉人应提供与原用人单位的劳动合同及解除劳动关系时由原用人单位依法向其出具的解除或终止劳动合同的证明。尤其是被上诉人对其1987年7月至2005年9月期间的工作经历并未提供任何证明材料。三、原审判决认定被上诉人2013年8月4日至2015年7月3日未予休年假，没有法律依据。上诉人没有关于允许职工跨年度休假的规定，且从未与被上诉人及其他职工关于跨年度休假进行过协商，被上诉人2013年年假补偿请求已超过诉讼时效。且依据人力资源和社会保障部《企业职工带薪年休假实施办法》第十二条规定，被上诉人2015年年假天数应相应扣减，其相应未休年休假补偿金也应相应扣减。综上，原审判决认定事实不清，适用法律错误，请二审法院予以撤销或改判。
被上诉人钱艳洁答辩称：上诉人无正当理由与我解除劳动合同，属违法解除，且公司只裁了我一人，而非公司所诉的转制等情况。关于年假问题，我认为2013年8月份之前是超过仲裁时效的，我工作年限已满20年，且已经提供了相关证据，关于1987年至2005年期间我可以再提供一份年限证明。综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持原判。
本院经审理查明的事实与原审法院认定的事实基本一致。
本院认为：关于沈阳浑南新城城市管理有限公司是否是违法解除劳动合同，应否支付钱艳洁经济赔偿金。沈阳浑南新城城市管理有限公司主张解除钱艳洁的劳动合同是因为公司体制发生重大变更，但沈阳浑南新城城市管理有限公司提交的证据仅能证明成立环卫绿化管理处，根据实际需求设置用工岗位，其不能证明由于体制变化，不需要再设置会计岗位。且沈阳浑南新城城市管理有限公司裁减人员方案未履行相关法定程序，故其作出解除劳动合同行为没有事实及法律依据，原审法院认定沈阳浑南新城城市管理有限公司解除钱艳洁的劳动合同系违法解除，判令其向钱艳洁支付经济赔偿金并无不当。
关于未休年假工资问题。钱艳洁提供的变动通知单可以证明其于1987年10月参加工作。依据《中华人民共和国劳动法》第四十五条及《职工带薪年休假条例》第三条及第五条之规定，因钱艳洁累计参加工作时间已超过二十年，每年休假期限应为15日。因未休年假工资属于福利待遇，其适用普通仲裁时效，即仅保护申请仲裁时一年的未休年假工资。因钱艳洁是于2015年7月31日解除劳动合同，于2015年8月申请仲裁，故法院应保护钱艳洁2014年1月1日至2015年7月31日期间的未休的年假工资，原审法院认定钱艳洁于2013年8月4日至2015年7月3日未予休年假不当，本院予以纠正。钱艳洁此期间未休年休假天数应为23天（15天＋212天÷365天×15天），沈阳浑南新城城市管理有限公司应支付钱艳洁未休年休假工资10，074元（219元×23天×200%）。
综上，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、维持沈阳市浑南区人民法院（2015）浑南民五初字第01330号民事判决主文第一项；
二、撤销沈阳市浑南区人民法院（2015）浑南民五初字第01330号民事判决主文第三项；
三、变更沈阳市浑南区人民法院（2015）浑南民五初字第01330号民事判决主文第二项为：上诉人沈阳浑南新城城市管理有限公司于本判决生效之日起10日内向被上诉人钱艳洁支付未休年休假工资10，070元；
四、驳回上诉人沈阳浑南新城城市管理有限公司的其他上诉请求。
五、驳回被上诉人钱艳洁原审其他诉讼请求。
如果被上诉人沈阳浑南新城城市管理有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一、二审案件受理费20元，均由沈阳浑南新城城市管理有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 徐文彬
代理审判员 郭 伟
代理审判员 黄 琳
二〇一六年五月二十日
书 记 员 李美儒