广东省广州市荔湾区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）穗荔法民三初字第570号
原告：广东厚园物业管理有限公司，住所地：广州市荔湾区。联系地址：广州市荔湾区黄沙大道。
法定代表人：xxx，该公司董事长。
委托代理人：范成年，男，广东正大方略律师事务所律师。
被告：方正雨，女，1976年2月23日出生，汉族，身份证住址：湖南省湘潭县。住广州市荔湾区。
原告广东厚园物业管理有限公司诉被告方正雨物业服务合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告广东厚园物业管理有限公司的委托代理人范成年到庭参加诉讼。被告方正雨经本院传票传唤没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广东厚园物业管理有限公司诉称：
2008年3月7日广州金辉洋房地产有限公司（以下称金辉洋公司）在荔湾区人民法院强制执行下，收回广州市荔湾区黄沙大道189-201号辉洋苑小区A、B栋的物业管理权。原告和金辉洋公司签订广州市黄沙大道189-201号辉洋苑小区的《物业管理服务合同》，并与2008年3月7日进场提供前期物业管理服务。原告于2008年6月5日在辉洋苑小区前期物业管理项目招标中中标，和金辉洋公司签订了《“辉洋苑”小区前期物业管理合同书》，并经广州市国土资源和房产管理局荔湾分局备案登记。
被告2005年购买并于2005年入住辉洋苑银洋阁xx房（建筑面积73.68平方米）。被告至今拖欠原告2011年2月至2014年2月的物业服务费；至付清欠款之日止的滞纳金。另原告代垫的2011年4月至2014年1月的代垫公摊电费，被告也未支付给原告。原告每月派发载明当月及累计欠费的崔费通知单到被告上述房屋，多次电话或上门催缴，原告与2014年1月21日寄特快专递催收，被告仍拒绝缴纳。
现起诉要求判决：一、判令被告按《“辉洋苑”小区前期物业管理合同书》约定的物业服务收费标准向原告支付拖欠的2011年2月至2014年2月的物业管理费4685.2元，至付清欠款之日止的滞纳金（从欠交服务费次月1日起按每日1‰计算，暂计至2014年1月为2319元）。二、判令被告支付2011年4月至2014年1月的代垫公摊电费1000.5元。三、判令被告承担本案全部诉讼费用及公告费500元。
被告方正雨没有答辩。
经审理查明：广州金辉洋房地产有限公司是广州市黄沙大道189-201号“辉洋苑”小区的开发商，原告是具有物业管理三级资质的物业管理服务企业。2008年3月5日，金辉洋公司（甲方）与原告（乙方）签订《物业管理服务合同》约定，甲方委托乙方对“辉洋苑”小区提供物业管理服务，委托管理期限自2008年3月7日至开发方经过前期物业招投标方式选聘出新的物业管理企业时止。2008年3月7日，金辉洋公司发出《致“辉洋苑”业主的一封信》称：“辉洋苑”小区原物业管理公司广州市东胜物业管理有限公司已于2008年3月7日被法院强制执行撤离“辉洋苑”小区；为确保小区业主／住户们的正常生活不受影响，该司委托原告承担“辉洋苑”小区交接过渡期的物业管理工作。同日，原告向辉洋苑业主发出《服务承诺书》称：受金辉洋公司临时委托，原告进入“辉洋苑”代理物业服务工作，收费标准保持现时的标准基本一致。2008年6月5日，金辉洋公司向原告发出《中标通知书》，确认原告为辉洋苑小区物业管理项目投标的中标人。2008年6月6日，金辉洋公司（甲方）与原告（乙方）签订《“辉洋苑”小区前期物业管理合同书》约定：甲方将“辉洋苑”小区委托予乙方实行物业管理，委托管理期限自2008年6月6日至“辉洋苑”业主委员会依法选聘出新的物业管理企业，依法交接完毕之日止；乙方须按广州市一级服务标准执行；本物业管理公共服务费由业主或物业使用人按该物业的建筑面积向乙方交纳，其中高层住宅管理费为1.87元／平方米；物业管理公共服务费每月交纳一次，每次交纳费用时间为当月25日前；业主和物业使用人逾期交纳物业管理服务费的，从逾期之日起按每天应交管理服务费的千分之一交纳滞纳金。2008年7月9日，广州市国土资源和房屋管理局荔湾区分局向金辉洋公司发出《前期物业管理中标备案通知书》，确认对金辉洋公司报送的“辉洋苑”小区前期物业管理中标材料给予备案。
诉讼中，原告提供了下列证据：1.被告身份证明。拟证明被告诉讼主体资格。2.原告企业法人营业执照、组织机构代码证、物业服务资质证书。拟证明原告诉讼主体资格和物业服务资质。3.广州金辉洋房地产有限公司致辉洋苑业主的一封信。拟证明广州金辉洋公司房地产有限公司回收辉洋苑小区物业管理权。4.服务承诺书。拟证明原告提供前期物业管理服务。5.中标通知书。拟证明原告是辉洋苑小区前期物业管理项目招投标的中标人。6.前期物业管理中标备案通知书。拟证明辉洋苑前期物业管理中标材料依法备案。7.辉洋苑公用电表抄表记录。拟证明原告进场后的公用电表读数。8.关于本月收费单的公摊电费等项目的说明。拟证明原告向业主公示代垫的公摊电费的收取。9.物业管理服务合同。拟证明原告提供临时代管的物业管理服务。10.辉洋苑小区前期物业管理合同书。拟证明原告提供前期物业管理服务。11.广东电网广州供电局电力收费发票。拟证明原告缴纳的2008年9月1日至2014年1月的辉洋苑公用电量的电费。12.2008年度广州市住宅物业收费标准。拟证明原告物业服务收费没有超过政府指导价。13.广州市居民住宅共用电量摊办法。拟证明原告摊分公共电的依据和摊分办法。14.商品房买卖合同。拟证明被告是物业业主及计费面积，应支付物业服务费等费用。15.服务费催收单。拟证明被告所欠物业服务费、公共电费分摊、滞纳金数额。16.特快专递回执。拟证明原告2014年1月21日日寄特快专递催收欠款。
另因被告无法送达，需公告向被告送达起诉状副本、开庭传票等资料，原告支出公告费500元。
本院认为：被告经本院传票传唤，没有正当理由拒不到庭参加诉讼，放弃了抗辩的权利，依照原告提供的证据，本院依法认定两被告是讼争房屋的业主及欠交物业服务费、公摊水电费的事实。
根据法律规定，交纳物业管理费是业主的义务。“辉洋苑”小区尚未成立业主委员会，原告依据《“辉洋苑”小区前期物业管理合同书》，对“辉洋苑”小区进行物业管理，其行使物业管理的行为符合法律规定。《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定：建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力。虽然被告没有直接与原告签订物业服务合同，但依据上述法律规定，上述《合同书》对被告有约束力。被告享受了原告提供的物业管理服务，应向原告支付物业管理费。被告没有按时交纳管理费，依据《“辉洋苑”小区前期物业管理合同书》的约定，应当交纳滞纳金。原告代被告支付了公摊电费，被告也应将该费用返还给原告。被告无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法作缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《物业管理条例》第七条第（五）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、最高人民法院《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
自本判决发生法律效力之日起十日内，被告方正雨一次性向原告广东厚园物业管理有限公司支付2011年2月至2014年2月的物业管理费4685.2元
二、自本判决发生法律效力之日起十日内，被告方正雨向原告广东厚园物业管理有限公司交纳2011年2月至2014年2月的物业管理服务费的滞纳金（从欠交服务费次月1日起计至被告付清当月的费用之日止，按当月物业管理费73.68平方米×1.87元／平方米即137.7816元为本金，按每日1‰计算。每期滞纳金不超过当月的物业管理服务费本金）。
自本判决发生法律效力之日起十日内，被告方正雨一次性向原告广东厚园物业管理有限公司支付2011年4月至2014年1月的代垫公摊电费1000.5元。
自本判决发生法律效力之日起十日内，被告方正雨一次性向原告广东厚园物业管理有限公司支付本案公告费500元。
被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费50元，由被告方正雨负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照不服一审判决部分的上述请求数额向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 马文洁
人民陪审员 卢兰芳
人民陪审员 傅艳琼
二〇一四年八月七日
书 记 员 胡嘉茵