福建省龙岩市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）岩民初字第33号
原告福建省亿鑫建设有限公司，住所地上杭县临江镇。
法定代表人邱启彬，总经理。
委托代理人陈宜冬，男，该公司项目负责人，住上杭县南阳镇。
委托代理人张庆华，福建吴子胜律师事务所律师。
被告福建久通机械有限责任公司，住所地龙岩市新罗区。
法定代表人吴占驻，执行董事兼总经理。
原告福建省亿鑫建设有限公司与被告福建久通机械有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年2月24日受理后，依法组成合议庭，于2014年7月4日公开开庭进行了审理。原告福建省亿鑫建设有限公司的委托代理人陈宜冬、张庆华到庭参加诉讼。被告福建久通机械有限责任公司经本院公告送达开庭传票，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告福建省亿鑫建设有限公司诉称，2011年2月22日，原、被告签订《建筑安装工程承包意向协议书》，被告将其位于漳平和安工业区的铸造车间地基基建工程及钢结构厂房工程发包给原告承建。该协议书约定原告应在协议签订日起十五天内向被告支付工程保证金1500000元，发包方需向承包方支付按月利率1.5%计算的利息。原告于2011年3月3日向被告支付工程保证金1500000元。
为进一步明确双方的权利义务，原、被告于2011年5月30日签订《建设工程施工承包合同》，确定上述工程建筑面积为13219㎡，其中钢结构工程每平方米420元，地基基建初定按每平方85元计价，但最终以乙方（即原告）的报价单为准，两项工程总造价初定为6675595元，如中途增加或减少工程量则另计工程款。合同约定甲方（即被告）应按《建筑安装工程承包意向协议书》第四条规定支付工程款。
合同签订后，原告按约进场施工。铸造车间的基础工程经原告报价并经被告确认建筑面积为13219.2㎡，单价为89.36元／㎡，工程总造价为1181310.11元，地基土建部分于2011年11月24日全部完工。2011年11月28日、2013年1月5日，应被告要求，原告两次对铸造车间增加工程量并经结算，相应增加的工程款为383687.9元、280000元。
因被告建设资金紧张，无法按合同约定及时支付工程款，为不影响工程进度，原告同意垫资购买铸造车间的钢结构材料，为此，被告承诺向原告支付材料款及人工费的利息（按月利率2%计算）。双方签订的合同约定，签定正式建设工程合同后，一周内预付钢结构部分工程总造价的20%钢材款，基于对被告此承诺的信赖，原告于合同签订后即通知材料生产厂家福建东日钢构制造有限公司及时生产所需钢材，但终因被告上述钢材款未支付而导致原告向生产厂家赔偿钢材堆场费285000元。福建东日钢构制造有限公司于2012年7月15日，在原告支付堆场费及相应材料款后，向原告发货。
上述工程自2011年6月初开工至今，按合同约定应支付的工程款被告分文未付，致使原告在垫付大量资金后陷入严重的经济困境，无法再垫付后续工程款，目前厂房钢结构工程仍有屋顶未完工。
为此，原告诉请：
一、判令解除原、被告2011年2月22日签订的《建筑安装工程承包意向协议书》及2011年5月30日签订的《建设工程施工承包合同书》。
二、判令被告向原告支付工程款共计7396978.01元（其中：①铸造车间地基土建工程款89.36元／㎡×13219.2㎡＝1181310.11元；②基础增加工程量的工程款383687.9元；③基础再增加工程量的工程款280000元；④铸造车间钢结构工程款暂定5551980元，实际工程量以鉴定为准，并以420元／㎡的单价计算该钢结构的工程款），并支付：①以1110396元（5551980×20%）为基数，自2011年6月7日至款清日止，按中国人民银行公布的同期贷款利率计算的利息；②以938998.8元【（1181310.11＋383687.9）×60%】为基数，自2011年11月28日起至2013年1月5日止按中国人民银行公布的同期贷款利率计算的利息；③以1106998.8元【（1181310.11＋383687.9＋280000）×60%】为基数，自2013年1月6日起至款清日止按中国人民银行公布的同期借款利率计算的利息；④以832797元（5551980×15%）为基数，自2012年8月1日起至款清日止按中国人民银行公布的同期贷款利率计算的利息；⑤以832797元（5551980×15%）为基数，自2012年9月1日起至款清日止按中国人民银行公布的同期贷款利率计算的利息。
三、判令被告返还原告工程保证金1500000元，并支付该款自2011年3月3日起至款清之日止，按月利率1.5%计算的利息。
四、判令被告向原告支付以钢结构材料款3824685.3元为基数，自2012年7月15日起至款清之日止，按月利率2%计算的利息。
五、判令被告赔偿原告因被告未及时支付工程款导致原告所预定材料的堆场费共计285000元，并支付该款自2012年7月15日至款清之日止，按中国人民银行公布的同期贷款利率计算的利息。
六、判令原告有权对被告位于漳平市和安工业区的铸造车间钢结构厂房（13219㎡）折价或者以拍卖、变卖价款在被告应支付的工程款及应返还的工程保证金共计8896978.01元范围内优先受偿。
七、本案诉讼费用由被告承担。
被告福建久通机械有限责任公司未到庭应诉，也未提交书面答辩材料。
原告为证明其主张，向本院提交以下证据：
证据一：建筑安装工程承包意向协议书、建设工程施工承包合同，证明原告承建被告土建工程及钢结构安装工程的事实。
证据二：授权委托书，证明陈宜冬为原告所承包的工程的项目负责人。
证据三：收款收据，证明原告向被告支付工程保证金1500000元的事实。
证据四：工程报价单，证明被告铸造车间基础工程总造价为1181310.11元的事实。
证据五：告知函，证明因被告原因导致工期延误及铸造车间机组工程于2011年11月24日完工的事实。
证据六：基础增加工程量结算书两份，证明铸造车间基础工程两次增加工程量，并经结算的事实。
证据七：证明，证明钢结构材料由原告垫资购买，被告同意向原告支付月利率2%计算的利息的事实。
证据八：发货清单，证明原告购买钢结构材料并支付相应对价的事实。
证据九：收款收据，证明因被告未按约支付材料款而导致原告向生产厂家支付材料堆场费285000元的事实。
证据十：催告函及EMS快递回单，证明原告发函催告被告支付工程款项的事实。
证据十一：告知函，证明钢结构吊装于2012年8月15日完工的事实。
证据十二：监理单位主要技术人员登记表，证明刘天荣系被告委派的工程监理员的事实。
经审查，本院对原告提交的证据予以采信，作为认定本案相关事实的依据。
经审理查明：
2011年2月22日原告（乙方）与被告（甲方）签订《建筑安装工程承包意向协议书》，双方就甲方在漳平和安机械区新上项目建设有关事项进行了约定。其中，“一、乙方保证金：意向协议书签定日起十五天内，承包方向发包方缴交工程保证金150万元，五天内首付70万元，其余部分十五天内交足。本保证金在土建主体工程封顶后，一周内全额退还承包方。发包方需向承包方支付资金利息，利率按月1.5%计算。”“四、钢结构工程：1、签定正式建设工程合同后，一周内预付钢结构部分工程总造价（不含基础工程）的20%钢材款；2、基础工程完成验收合格后，付至工程完成量的60%；3、钢结构全部进入施工现场后，十五日内再付钢结构部分工程总造价（不含基础工程）的15%；4、钢结构吊装完成后，十五日内再付钢结构部分工程总造价（不含基础工程）的15%；5、承包方全额发票提交给发包方，十五日内再付钢结构部分工程总造价（不含基础工程）的15%；6、工程竣工后付至完成钢结构部分工程总造价的75%，验收并办理竣工结算后，付至工程总造价的90%；7、工程竣工结算后二个月内，付至工程总造价的97%；8、工程保修期为18个月，保修期满后付至工程总造价的100%。”“五、钢结构工程计价办法：按建筑面积一次性包干（含税），包干单价以双方确认为准。”
2011年3月3日，原告向被告交纳了工程保证金1500000元。
2011年5月30日，双方签订《建设工程施工承包合同》，被告将位于漳平市和安工业区的久通机械铸造车间工程承包给原告施工，承包方式为包工包料，工程内容包括钢结构厂房、基础，建设工期自合同签订后承包方收到定金和图纸确认并具备全部开工条件之日起145天（雨天不计入建设工期之内），工程建筑面积为13219㎡，其中钢结构工程造价含税每平方米420元，基础部分正负零零以下地每平方85元（人工挖孔桩按7米计算，超减部分以现场签证为准，单价以原告报价单为准），含税总造价为6675595元，工程造价为直接工程费，中途增加或减少工程量则另计工程款。工程款的拨付和结算按2011年2月22日《建筑安装工程承包意向协议书》第四项钢结构工程付款方式执行。
合同签订后，原告按约进场施工。其间，被告确认延长工期40天、停工50天。铸造车间的基础工程经原告报价并经被告确认，建筑面积为13219.2㎡，单价为89.36元／㎡，工程总造价为1181310.11元，地基土建部分于2011年11月24日全部完工。2011年11月28日、2013年1月5日，应被告要求，原告两次对铸造车间增加工程量并经双方结算，相应增加的工程款为383687.9元、280000元。
因被告建设资金紧张，无法按合同约定及时支付工程款，原告同意垫资购买铸造车间的钢结构材料，被告承诺向原告支付材料款及人工费的利息（按月利率2%计算）。原告通知材料生产厂家生产所需钢材后，因被告未及时支付钢材款，原告为此于2012年7月15日向生产厂家福建东日钢构制造有限公司支付材料堆场费285000元。同日，原告从福建东日钢构制造有限公司购进3824685.3元的钢结构材料。铸造车间钢结构于2012年8月15日完成吊装。目前除屋面彩钢板、雨篷板、铝合金门窗、大门、外天沟未施工外，其余钢结构部分工程已经完成。
诉讼过程中，原告申请本院对其已完工的钢结构工程的工程量进行鉴定。本院经摇号确定，委托福建华夏造价咨询有限公司进行鉴定。2014年8月26日，鉴定单位出具闽华夏（2014）字（造价）006号《建设工程鉴定意见书》，鉴定意见为：1.按合同完成钢结构部分全部工作量的合同造价为13219m2×420元／m2=5551980元。2.钢结构未完成部分造价在未考虑下浮率情况下为1322632元，根据市场行情通常下浮15%-30%，具体下浮率采用多少由法院裁定。3.已完成钢结构部分造价=按合同完成钢结构部分全部工作量的合同造价-
钢结构未完成部分造价。经质证，原告对鉴定意见无异议，同时建议对钢结构未完成部分造价按30%予以下浮。
本院认为，本案原告与被告签订的《建筑安装工程承包意向协议书》和《建设工程施工承包合同》，为双方真实意思表示，其内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。根据原告提交的证据四、证据六，原告于2011年11月24日按约完成了久通机械铸造车间的基础工程，经被告确认，基础工程总造价为1181310.11元，两次增加工程量的价款分别为383687.9元、280000元。原告要求被告按合同约定支付该工程款的理由充分，应予支持。根据原告提交的证据十一以及本院和鉴定单位现场查看的情况，久通机械铸造车间钢结构工程部分，原告已完成钢结构吊装，大部分钢结构工程已经完成。因被告未按约定支付工程价款，致使原告无法继续施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，现原告请求解除与被告签订的《建筑安装工程承包意向协议书》和《建设工程施工承包合同》，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条的规定，应予支持。原告向被告主张已完成钢结构部分的工程款，经本院委托有资质的鉴定机构鉴定，钢结构部分原告未完成部分造价在未考虑下浮的情况下为1322632元，根据市场行情通常可下浮15%-30%。本院酌定按20%予以下浮，即未完成钢结构部分工程造价按1322632×（1-20%）=1058106元予以认定。原告已完成钢结构部分工程造价=按合同完成钢结构部分全部工作量的合同造价-
钢结构未完成部分造价=5551980-1058106=4493874元。
根据《建设工程施工承包合同》第五项及《建筑安装工程承包意向协议书》第四项，“签定正式建设工程合同后，一周内预付钢结构部分工程总造价（不含基础工程）的20%钢材款；2、基础工程完成验收合格后，付至工程完成量的60%；3、钢结构全部进入施工现场后，十五日内再付钢结构部分工程总造价（不含基础工程）的15%；4、钢结构吊装完成后，十五日内再付钢结构部分工程总造价（不含基础工程）的15%；5、承包方全额发票提交给发包方，十五日内再付钢结构部分工程总造价（不含基础工程）的15%；6、工程竣工后付至完成钢结构部分工程总造价的75%，验收并办理竣工结算后，付至工程总造价的90%；7、工程竣工结算后二个月内，付至工程总造价的97%；8、工程保修期为18个月，保修期满后付至工程总造价的100%。”《建设工程施工承包合同》于2011年5月30日签订，被告应当于2011年6月6日前向原告支付钢结构部分工程总造价（不含基础工程）5551980元的20%钢材款即5551980×20%=1110396元；基础工程完成验收合格后的2011年11月24日，被告应当向原告支付已完成工程量1181310.11元的60%即708786元；至2011年11月28日第一项增加工程完工之日，被告应当向原告支付已完成工程量1181310.11＋383687.9=1564998.01元的60%即938998.8元；至2012年1月5日第二项增加工程完工之日，被告应当向原告支付已完成工程量1181310.11＋383687.9＋28000=1844998元的60%，即1106998.8元；2012年7月15日钢结构全部进入施工现场后的15日内即2012年7月30日前，被告应当向原告支付钢结构部分工程总造价5551980元的15%即832797元；2012年8月15日钢结构吊装完成后的15日内即2012年8月30日前，被告应当向原告再支付钢结构部分工程总造价5551980元的15%即832797元。被告在上述付款期限内均未支付，已构成违约，原告有权要求被告支付按中国人民银行同期贷款利率计算的逾期付款利息，其相关诉讼请求未超出上述应付款范围，本院予以支持。
被告于2011年3月3日收取原告工程保证金1500000元，且双方明确约定在土建主体工程封顶后一周内全额退还原告，被告向原告支付按月息1.5%计算的资金利息，现有证据不能证明被告有将保证金退还原告，双方之间的合同已依法解除，故原告诉请被告返还工程保证金1500000元并自2011年3月3日起按月息1.5%计算资金占用利息，有合同依据和法律依据，应予支持。
原告提交的证据七即建设单位陈肖强的《证明》，证实被告承诺向原告支付钢结构材料款及人工费利息，自材料购进之日起按月息2%计算。原告于2012年7月15日垫资3824685.3元从福建东日钢构制造有限公司购进钢结构材料，如按约定被告应向原告支付该材料款的利息。但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条的规定，约定的垫资利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分不予支持，且本案双方合同约定原告包工包料施工，钢结构材料本应由原告自行采购，因被告未及时支付进度款的利息损失已包含在原告第二项工程进度款的诉请中。故对原告的第四项诉请，本院不予支持。
原告向福建东日钢构制造有限公司支付的材料堆场费285000元，虽然与被告不及时支付工程款有一定关系，但由于合同约定原告包工包料施工，被告未及时支付工程进度款的违约责任已在第二项诉请中得到支持，原告支付材料堆场费的损失为扩大的损失，本院对原告的第五项诉请不予支持。
本案中，久通机械铸造车间均由原告承建，基础工程已经完工，钢结构工程虽未完工，但因被告不按约支付工程款，导致工程长期停工，原告无法继续履行合同。现合同已依法解除，根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，原告应当就已完工的工程享有建设工程价款优先受偿权。故本院对原告第六项诉请予以支持，原告有权与被告协议折价或者申请人民法院拍卖涉案工程，并以所得价款在被告欠付工程款6338872.01元（1181310.11＋383687.9＋280000＋4493874）及保证金1500000元，合计7838872.01元范围内优先受偿。
综上，原告福建省亿鑫建设有限公司的第一、二、三、六项诉请有事实和法律依据，理由充分，应予支持。第四、五项诉请因合同约定承包方式为包工包料，原告诉请无据，不予支持。被告福建久通机械有限责任公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自动放弃诉讼权利，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条、第九条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除原告福建省亿鑫建设有限公司与被告福建久通机械有限责任公司于2011年2月22日签订的《建筑安装工程承包意向协议书》及2011年5月30日签订的《建设工程施工承包合同书》。
二、被告福建久通机械有限责任公司应于本判决生效之日起十日内向原告福建省亿鑫建设有限公司支付工程款共计6338872.01元（其中，铸造车间地基土建工程款1181310.11元、基础增加工程量的工程款383687.9元、基础再增加工程量的工程款280000元、铸造车间钢结构工程款4493874元），并支付按下列方法计算的工程进度款逾期利息：（1）以1110396元为基数，自2011年6月7日至本判决指定的履行期间届满之日止，按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算；（2）以938998.8元为基数，自2011年11月28日起至2013年1月5日止按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算；（3）以1106998.8元为基数，自2013年1月6日起至本判决指定的履行期间届满之日止按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算；（4）以832797元为基数，自2012年8月1日起至本判决指定的履行期间届满之日止按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算；（5）以832797元为基数，自2012年9月1日起至本判决指定的履行期间届满之日止按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算。
三、被告福建久通机械有限责任公司应于本判决生效之日起十日内向原告福建省亿鑫建设有限公司返还工程保证金1500000元，并支付该款自2011年3月3日起至本判决指定的履行期间届满之日止按月利率1.5%计算的利息。
四、原告福建省亿鑫建设有限公司有权就被告福建久通机械有限责任公司位于漳平市和安工业区的铸造车间钢结构厂房，与被告福建久通机械有限责任公司协议折价或者申请人民法院拍卖，并以所得价款在7838872.01元范围内优先受偿。
五、驳回原告福建省亿鑫建设有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费92485元，由原告福建省亿鑫建设有限公司负担13180元，由被告福建久通机械有限责任公司负担79305元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省高级人民法院。
审 判 长 范文祥
代理审判员 李馀彬
代理审判员 刘伟明
二〇一四年九月十九日
书 记 员 吴金燕
附：相关法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。……
第九条发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：
（一）未按约定支付工程价款的；
……
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；……
第十八条利息从应付工程价款之日计付。……
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。