山西省吕梁市离石区人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2016）晋1102民初1844号
原告：山西金博宇矿业有限公司，住所地：中阳县金罗镇沈家峁村。
法定代表人：任建全，经理。
委托诉讼代理人：冯艳，山西泰邦律师事务所律师。
被告：吕梁市粮油议购议销公司，住所地：吕梁市离石区永宁中路18号。
法定代理人：白探富，总经理。
委托诉讼代理人：高宏文，山西宏文律师事务所律师。
委托诉讼代理人：侯香水，山西宏文律师事务所律师。
被告：吕梁市矿产品资源开发公司，住所地：吕梁市离石区。
法定代表人：刘维乐，经理。
被告：吕梁市放心粮油配送中心（有限公司），住所地：柳林县李家湾乡韩家坡村。
法定代表人：刘玉平，董事长。
委托诉讼代理人：张西西，山西尚略律师事务所律师。
委托诉讼代理人：薛峰，山西尚略律师事务所律师。
被告：吕梁市粮食局，住所地：吕梁市离石区滨河南东路兴田写字楼4层。
法定代理人：贺海昌，局长。
委托诉讼代理人：田忠会，北京市清华源律师事务所律师。
原告山西金博宇矿业有限公司诉被告吕梁市粮油议购议销公司、吕梁市矿产品资源开发公司、吕梁市放心粮油配送中心（有限公司）、吕梁市粮食局合同纠纷一案，本院于2016年10月19日立案受理。案件审理过程中，本院依原告申请，依法追加吕梁市粮食局为被告参加诉讼。本院于2017年6月6日，依发组成合议庭公开开庭进行了审理，原告山西金博宇矿业有限公司法定代表人任建全及其委托诉讼代理人冯艳、被告吕梁市粮油议购议销公司委托诉讼代理人侯香水、吕梁市放心粮油配送中心（有限公司）委托诉讼代理人张西西、薛峰、吕梁市粮食局委托诉讼代理人田忠会到庭参加诉讼。被告吕梁市矿产品资源开发公司经本院合法传唤未到庭，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。
原告山西金博宇矿业有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告吕梁市矿产品资源开发公司、吕梁市粮油议购议销公司、吕梁市放心粮油配送中心（有限公司）返还整合补偿设备款924021元，并按同期银行贷款利率，从2009年12月26日开始计算至实际履行之日止的利息（利息暂计5000元）；2、判令被告吕梁市矿产品资源开发公司、吕梁市粮油议购议销公司返还风险抵押金100000元和预交承包费557500万元，并按同期银行贷款利率，从2008年6月1日开始计算至实际履行之日止的利息；3、判令被告吕梁市矿产品开发公司返还加工厂押金20000元；4、被告吕梁市粮食局对以上款项承担连带责任；5、本案的诉讼费由四被告承担。事实和理由：2007年3月30日，原告与被告吕梁市矿产品资源开发公司协商，签订了《承包合同》，由原告继续承包被告吕梁市粮油议购议销公司主办的被告吕梁市矿产品资源开发公司旗下的柳林县聚力耐火材料厂进行经营生产，承包期为三年，承包费分别为600000元、450000元、320000元，每年的四月底前分别交纳的承包费依次为400000元、300000元、200000元，每年的12月底前分别交纳的承包费依次为200000元、120000元，同时原告已交纳承包押金（风险抵押金）100000元。合同签订后，原告与被告依约履行合同。2007年6月初山西省环境保护局给各市环保局下发晋环发[2007]317号关于加快取缔倒烟炉工作的通知。柳林县聚力耐火材料厂的倒烟炉被取缔并拆除，无法在承包期内使用。后，被告吕梁市矿产品公司法人刘维乐和赵谭宝、白探富等人向原告传达，上级粮食局领导研究决定，每年减免申请人承包费150000元。到2008年5月底，因资源整合的原因停止生产进行了资产的评估。2008年9月1日，晋非煤整合办核[2008]4号山西省非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作领导组办公室文件核准：原告承包经营的柳林县聚力耐火材料厂由山西晨光铝业有限公司整合。2009年4月20日，柳林县国土资源局委托山西大地资产评估咨询有限公司对被告吕梁市矿产品资源开发公司旗下的柳林县聚力耐火材料厂资产（包括原告的投资资产）进行了评估。从大地资评报字[2009]第009号《山西省吕梁地区矿产品资源开发公司柳林县聚力耐火材料厂资源整合项目资产评估报告》与《承包合同》可知，被告应给付原告设备投资款924021元。2009年12月25日山西晨光铝业有限公司将整合款3194700元打入被告吕梁市粮油议购议销公司、吕梁市矿产品资源开发公司指定的被告吕梁市放心粮油配送中心（有限公司）的账户内。原告陆续向被告交纳了970000元承包费和20000元的加工厂押金，合计990000元。后因政府行为，原告与被告之间签订的《承包合同》无法继续履行。后原告多次与被告协商，但被告一直以各种理由推诿，至今未果。
被告吕梁市粮油议购议销公司辩称，1、本案已过诉讼时效；2、557500元承担费和100000元缺乏依据，补偿设备款与证据不符；3、资源整合款是经吕梁市矿产品开发公司同意，打入被告吕梁市放心粮油配送中心（有限公司），与被告吕梁市粮油议购议销公司无关；4、吕梁市放心粮油配送中心（有限公司）已发放职工工资、养老保险等费用，被告吕梁市粮油议购议销公司没有收到资源整合款，原告主张无理由，与被告吕梁市粮油议购议销公司无关。
被告吕梁市放心粮油配送中心（有限公司）辩称，1、本案已过诉讼时效；2、该公司接受吕梁市粮油议购议销公司代收代管的资源整合款，被告吕梁市粮油议购议销公司已全部支出；3、应驳回原告对被告吕梁市放心粮油配送中心（有限公司）的诉讼请求。
被告吕梁市粮食局辩称，1、该局不是被告吕梁市矿产品开发公司的出资人，不应该承担连带责任和清算义务；2、债务应由被告吕梁市粮油议购议价公司承担，且本案已过诉讼时效。
被告吕梁市矿产品资源开发公司未应诉，未答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据，本院认定如下：1、对原告提供的承包费和加工厂押金收据，因有三支收据没有注明用途，并且收据付款内容与本案无关，本院不予认可；2、对原告提供的证人任某、许某、王某，因原告提供了证人身份证复印件，符合法律规定，故对证人证言本院予以认可；3、对于原告提供的赵谭宝结算单，可以与被告吕梁市粮油议购议销公司出具的”情况说明”相印证，本院予以认可；4、对原告提供的胡振发、冯彦彪的证人证言，未超诉讼时效，对该证据本院予以认可；5、对于原告提供的柳林县聚力耐火材料厂固定资产分类情况表，因赵谭宝系被告吕梁市粮油议购议销公司的法定代表人，原告完全有理由相信该份资料的真实性，并且原告对其提供的固定资产的真实性已尽到了审查义务，对该组证据本院予以认可；6、对于被告吕梁市放心粮油配送中心（有限公司）提供的证据，因被告吕梁市粮油议价议购公司认可支出的真实性，对于该证据本院予以认可；7、对于被告吕梁市粮食局提供的吕梁市矿产品资源开发公司注册档案，与原告山西金博宇矿业有限公司提供的企业信息查询单不一致，因企业信息查询信息单具有公示性，本院对于被告吕梁市粮食局提供的证据不予认可。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实，2007年3月30日，原告与被告吕梁市矿产品资源开发公司协商签订了《承包合同》，约定由原告继续承包被告吕梁市矿产品资源开发公司所属柳林县聚力耐火材料厂进行经营生产，承包期为三年，承包费分别为600000元、450000元、320000元，每年的四月底前分别交纳的承包费依次为400000元、300000元、200000元，每年的12月底前分别交纳的承包费依次为200000元、150000元、120000元，同时原告已交纳承包押金（风险抵押金）100000元。合同签订后，原告与被告依约履行合同。2007年6月初山西省环境保护局给各市环保局下发晋环发[2007]317号关于加快取缔倒烟炉工作的通知。柳林县聚力耐火材料厂的倒烟炉被取缔并拆除，无法在承包期内使用。2008年5月底，因资源整合的原因停止生产进行了资产的评估。2008年9月1日，晋非煤整合办核[2008]4号山西省非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作领导组办公室文件核准：原告承包经营的柳林县聚力耐火材料厂由山西晨光铝业有限公司整合。2009年4月20日，山西大地资产评估咨询有限公司对被告吕梁市矿产品资源开发公司旗下的柳林县聚力耐火材料厂资产（包括原告的投资资产）进行了评估，柳林县聚力耐火材料厂实物资产评估值为2821900元。2009年12月25日山西晨光铝业有限公司将整合款3194700元打入被告吕梁市粮油议购议销公司、吕梁市矿产品资源开发公司指定的被告吕梁市放心粮油配送中心（有限公司）的账户内。
本院认为，原告山西金博宇矿业有限公司与被告吕梁市矿产品资源开发公司签订了承包合同系双方当事人真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的规定，该合同依法成立并生效，对双方均有约束力，双方应按照约定全面履行。原告按合同的约定交纳了100000元风险押金和930000元承包费，在2009年1月7日向被告吕梁市矿产资源开发公司交纳了20000元临时加工厂押金。2007年6月初山西省环境保护局给各市环保局下发晋环发[2007]317号关于加快取缔倒烟炉工作的通知，原告山西金博宇矿业有限公司承包的柳林县聚力耐火材料的倒烟炉在取缔范围之内，对于原告山西金博宇矿业有限公司关于因取缔倒烟炉减免150000元承包费，结合赵谭宝的结算单可以证实这一点。原告按合同的约定交纳了第一年承包费600000元，从原告提供的证据可以证实。从合同约定的履行之日到关闭之日，原告山西金博宇矿业有限公司实际承包期是11个月。所以，原告山西金博宇矿业有限公司实际应交纳承包费412500元。原告在2007年4月29日之后，按合同约定，分3次向被告交纳了330000元承包费。因山西资源整致”承包合同”无法继续履行，被告吕梁矿业品资源开发公司作为合同的相对方，被告吕梁市粮油议购议销公司作为承包费有代收方，应共同返还原告山西金博宇矿业有限公司承包费517500元和风险押金100000元。
关于原告山西金博宇矿业有限公司资源整合款，2008年5月30日，原告山西金博宇矿业有限公司承包经营了11个月后，因资源整合的原因停止生产向被告吕梁市粮油议购议销公司提供了停产移交报告。2009年4月20日，柳林县国土资源局委托山西大地资产评估咨询有限公司对被告吕梁市矿产品资源开发公司旗下的柳林县聚力耐火材料厂资产（包括原告的投资资产）进行了评估。作出晋大地资评报字[2009]第009号和晋大地资评报字[2009]第009-1号两份《山西省吕梁地区矿产品资源开发公司柳林县聚力耐火材料厂资源整合项目资产评估报告》。原告提供的被告吕梁市粮油议购议价公司法人代表赵谭宝列出的结算清单和资产情况表，再结合原告方的证人证言，能够相互印证原告所主张财产包括在已被整合资产内的真实性。原告的资产独立于被告吕梁市矿产品资源开发公司资产的。所以，应该返还原告山西金博宇矿业有限公司资产整合补偿款924021元。
2009年12月25日山西晨光铝业有限公司将资源整合款3194700元打入被告吕梁市矿产品资源开发公司指定的被告吕梁市放心粮油配送中心（有限公司）的账户内。该资源整合款已全部用于支付被告吕梁市粮油议购议销公司职工工资、养老金等费用。被告吕梁市放心粮油配送中心（有限公司）对资源整合款只是代为保管，并没有损害原告利益。所以，被告吕梁市放心粮油配送中心（有限公司）不承担责任。
被告吕梁市粮食局当庭提交了被告吕梁市矿产品开发公司工商注册档案。与原告提供的企业信息查询单相矛盾。但企业信息查询单更具有公示性，吕梁市矿产品公司的股东被告吕梁市粮食局。被告吕梁市矿产品资源开发公司登记档案信息中，被告吕梁市粮食局向吕梁市工商管理局出具的”申请”，结合被告吕梁市粮油议购议价公司向吕梁市工商局提供的任命法人材料和法人工作单位系吕梁市粮食局、被告吕梁市放心粮油配送中心（有限公司）提供的吕梁市粮油议购议价公司委托书和原告提供的”情况说明”，以及被告吕梁市矿产品资源公司和被告吕梁市粮油议购议价公司登记的住所地相同。由此可见，被告吕梁市粮食局是被告吕梁市矿产品资源公司和被告吕梁市粮油议购议价公司权利者、决策者和控制者，被告吕梁市粮食局的意思就是各公司的意思。
庭审时，被告吕梁市矿产品资源开发公司在2012年3月7日吊销。被告吕梁市粮食局作为出资股东并没有提供被告吕梁市矿产品资源开发公司的主要财产、会计账册等资料，公司主要财产、会计账册等是否已经灭失，被告吕梁市粮食局最清楚，从举证能力而言被告吕梁市粮食局的举证能力显然是远远大于原告的，故根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七条之规定，被告吕梁市矿产品资源开发公司的主要财产和会计账册等资料是否已经灭失的举证责任应由被告吕梁市粮食局承担。被告吕梁市粮食局没有提供被告吕梁市矿产品资源开发公司的主要财产和会计账册等资料，应承担举证不利后果。另，一被告吕梁市矿产品资源开发公司和被告吕梁市粮油议购议销公司人员混同，管理人员存在交叉任职情形，而且吕梁市矿产品资源开发公司的人事任免存在由被告吕梁市粮食局决定情形，二公司资产混同，原告与被告吕梁吕梁市矿产品资源开发公司签订承包了其所属的柳林县聚力耐火材料厂，山西晨光铝业有限公司出具的”情况说明”柳林县聚力耐火材料厂是被告吕梁市粮油议购议销公司所有，无法区分财产的独立性。三公司登记住所地一致；因此被告吕梁市矿产品资源开发公司和吕梁市粮油议购议销公司表征人格因素高度混同，已丧失独立人格。
原告山西金博宇矿业有限公司与被告吕梁市矿产品资源开发公司签订的承包合同是合法、有效，现在承包合同终止后，被告吕梁市矿产品资源开发公司未按约定返还原告风险保证金100000元，依约应向原告支付100000元风险保证金并承担相应的违约责任；在资源整合补偿款到位后，原告多次要求返还多交纳的承包费和资源整合补偿款，被告吕梁矿产品资源开发公司和被告吕梁市粮油议购议价公司每次以各种理由推诿。被告粮食局作为被告吕梁矿产品资源开发公司和被告吕梁市粮油议购议价公司的股东和实际控制人，为了规避法定义务和合同义务，利用其地位的特殊性和被告吕梁矿产品资源开发公司、吕梁市粮油议购议价公司、吕梁市放心粮油配送中心（有限公司）之间的关联性，转移利益，损害原告的利益求其作为控制者和股东的利益最大化，严重损害了债权人的利益。上述行为违背了法人制度设立的宗旨，违背了诚实信用原则，其行为本质和危害结果与《公司法》第二十条第三款规定的情形相当。所以，被告吕梁市粮食局应承担连带责任。
综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第四条、第三十七条、《中华人民共和国公司法》第三条第一款、第二十条第三款、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告吕梁市矿产品开发公司、吕梁市粮油议购议销公司于本判决生效后十五日内返还原告山西金博宇矿业有限公司风险抵押金100000元和承包费517500元；
二、被告吕梁市矿产品开发公司、吕梁市粮油议购议销公司于本判决生效后十五日内返还原告山西金博宇矿业有限公司资源整合补偿款924021元；
三、被告吕梁市粮食局对上述债务承担连带清偿责任；
四、驳回原告的其他诉讼请求。
如未按本判决规定期间支付金钱给付义务，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费19214元，由被告吕梁市矿产品开发公司、被告吕梁市粮油议购议销公司、吕梁市粮食局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吕梁市中级人民法院。
审判长李永锋
代理审判员秦丽
人民陪审员李文华
二0一七年九月十三日
书记员张志芳