湖南省娄底市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）娄中刑一终字第20号
原公诉机关湖南省双峰县人民检察院。
上诉人（原审被告人）李某甲，农民。因涉嫌犯破坏生产经营罪，2011年4月24日被北京公安民警抓获，同年4月29日被湖南省双峰县公安局刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，同年5月17日被逮捕，同年7月1日转取保候审，2012年6月29日被监视居住，同年12月28日解除监视居住。2014年12月5日由双峰县人民法院决定逮捕，同日由双峰县公安局执行逮捕。现羁押于湖南省双峰县看守所。
辩护人周松柏、彭迪超，湖南娄星律师事务所律师。
原审被告人龚某，农民。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2011年4月23日被湖南省双峰县公安局刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，2011年5月17日被逮捕，同年7月13日被取保候审，2012年6月29日转监视居住，同年12月28日解除监视居住。
湖南省双峰县人民法院审理双峰县人民检察院指控被告人李某甲、龚某犯聚众扰乱社会秩序罪一案，于2014年12月15日作出（2014）双刑初字第221号刑事判决，被告人李某甲不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，可以不开庭审理。现已审理终结。
双峰县人民法院判决认定：双峰县永丰镇井湾安置区项目通过合法手续进行立项建设，以井湾安置区作为城西廉租房项目弃土场，林孟路是井湾安置区西侧道路，该区域为填方区，经双峰县人民政府批准，为节约工程造价，避免重复建设，先清运淤泥，再分层填土压实。双峰县城市建设投资开发有限责任公司委托双峰县东华建筑工程有限公司（以下简称东华公司）承担施工任务。
双峰县永丰镇井湾村齐心组村民因政府在征地后未把征地款分发到户，同时认为政府征地价格低、征地面积与实际面积不符等原因，不准工地施工。
2011年3月30日14时许，东华公司组织施工队到林孟路工地施工，齐心组村民被告人李某甲、龚某和村民胡某、席某咏、李世健、李某乙、胡某娥等人到工地阻工，不准挖机、压路机作业。
2011年3月31日至4月18日，齐心组村民胡某、席某咏、李某乙、李世健、彭来娥、程阳梅等人只要林孟路工地开工就到工地去阻工，不准挖机、推土机、铲车等作业。龚某、李某甲参与了几次阻工，李某甲一般拿着相机拍照，不准机器动工。龚某谩骂现场的工作人员，甚至欲拿钢筋钩打人，被在场的人劝阻。
2011年4月10日左右的一天晚上，李某甲通知齐心组村民开会为村上的换届选举选出两名监票员。散会后，李某甲、龚某和龚云恒（另案处理）等人提出重新测量征地面积，李某甲还要求村民去林孟路工地阻工，阻工的费用从组上的二万元补偿费用里出，当时有部分组民不同意便离开，有部分组民同意重新测量。后李某甲、龚某和龚云恒商量由李某甲、龚云恒去长沙请测量队。2011年4月16日，李某甲和龚云恒到长沙请了天测光电仪器有限公司为双峰县永丰镇井湾村齐心组征地进行测量。2011年4月18日晚，李某甲通知组民开会，龚云恒和李某甲在会上称征地面积比实际面积少，龚某提议第二天到林孟路工地上去阻工，阻工一天每人发100元工资。
2011年4月19日8时许，齐心组村民听说阻工发工资都来到了林孟路施工工地上阻工，不准挖机、铲车等施工，李某甲和李军等人现场打了内容为“面积有出入、政府不解决、不允许施工”横幅。龚某准备抢现场工作人员的摄像机，欲打工作人员，后被镇干部制止。龚云恒谩骂攻击现场的干部。当天阻工后，李某甲将阻工的工资发放到了村民手中。
2011年4月20日8时许，齐心组村民胡某、席某咏、李某乙、李某俭、胡某、胡某娥等村民来到林孟路施工工地上阻工。经鉴定，“林孟路”工程阻工损失为191290元。
原审认定上述事实的证据有原公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1、户籍资料、抓获经过、建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证等书证；2、证人李某乙、胡某等证言；3、同案人龚云恒的供述；4、被告人李某甲、龚某的供述；5、价格鉴定意见；6、辨认笔录；7、视频资料。
原审认为，被告人李某甲、龚某作为首要分子聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使生产无法进行，造成严重的损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。被告人龚某当庭自愿认罪，根据被告人龚某的犯罪性质、情节和悔罪表现，对其宣告缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区亦无重大不良影响，对其宣告缓刑。原审依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决：一、被告人李某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年二个月。二、被告人龚某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
被告人李某甲上诉提出，对自己所犯错误深感后悔，对双峰县人民法院的判决认罪服法，请求二审法院根据其悔罪及家庭实际情况从轻判处缓刑。辩护人也提出，李某甲已经认罪悔罪，对李某甲判处缓刑不致再危害社会，请求判处李某甲缓刑。
经二审审理查明，原判认定事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。
本院认为，上诉人李某甲及原审被告人龚某组织他人聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使生产无法进行，造成严重损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，且均系首要分子，应依法予以惩处。李某甲上诉提出：“对自己所犯错误深感后悔，对双峰县人民法院的判决认罪服法，请求二审法院根据其悔罪及家庭实际情况从轻判处缓刑”。其辩护人也提出：“李某甲已经认罪悔罪，对李某甲判处缓刑不致再危害社会，请求判处李某甲缓刑”。经查，情况属实，且李某甲符合社区矫正条件，宣告缓刑对所在社区没有重大不良影响，对李某甲可以适用缓刑。对该上诉理由本院予以采纳。原判认定事实清楚、定罪准确、审判程序合法、对其他被告人的量刑适当，二审予以确认。据此，依据《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第七十二条、第七十三条第二款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）、（二）项之规定，判决如下：
一、维持双峰县人民法院（2014）双刑初字第221号刑事判决中第一项即对李某甲定罪部分和第二项即对龚某定罪、量刑的判决；
二、撤销双峰县人民法院（2014）双刑初字第221号刑事判决第一项对李某甲量刑部分的判决；
三、上诉人李某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。被告人李某甲应于本判决生效之日起十日内持本判决书到双峰县司法局社区矫正机构报到，接受社区矫正。）
本判决为终审判决。
审 判 长 罗立晖
审 判 员 周长友
审 判 员 王芝芝
二〇一五年五月七日
代理书记员 陈 娟
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。