湖南省沅陵县人民法院刑 事 判 决 书（2015）沅刑初字第145号公诉机关湖南省沅陵县人民检察院。被告人鲁某，男，1960年2月15日出生，汉族，湖南省沅陵县人，高中文化，个体工商户。因涉嫌犯生产有毒、有害食品罪，2015年6月27日被沅陵县公安局刑事拘留，同年7月3日经沅陵县公安局决定变更为取保候审，同年8月7日经沅陵县人民检察院决定对其继续取保候审。辩护人张中林，湖南龚云树律师事务所律师。被告人田某某，男，1947年8月25日出生，汉族，湖南省沅陵县人，小学文化，个体工商户。因涉嫌犯生产有毒、有害食品罪，2015年8月6日被沅陵县公安局取保候审，同年8月7日经沅陵县人民检察院决定对其继续取保候审。湖南省沅陵县人民检察院以沅检刑刑诉（2015）135号起诉书指控被告人鲁某、田某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2015年8月31日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成由审判员李杰华担任审判长，审判员侯长福、人民陪审员杨香梅参加的合议庭，于2015年9月24日进行了公开开庭审理。在审理过程中，公诉机关提出需补充相关证据而申请延期审理，2015年10月24日提请恢复审理，本院于2015年11月2日再次进行了公开开庭审理。代理书记员周丽坤担任记录。湖南省沅陵县人民检察院指派检察员王莉出庭支持公诉，被告人鲁某及辩护人张中林、被告人田某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。湖南省沅陵县人民检察院指控：2015年3、4月份，被告人鲁某从怀化市罗某某（另案处理）处以50元每袋购进40袋江西富达盐化有限公司生产的“百仙”牌高级精制盐，其明知该盐系非食用加碘盐，仍将该盐以每袋70元的价格卖给被告人田某某及张某某（另案处理）进行卤制品加工和销售，其中卖给张某某12袋1200斤、田某某3袋300斤，销售得款1050元。后张某某、田某某使用该盐加工制作猪头肉和卤鸡爪在市场上予以销售。2015年5月中旬至5月底期间，被告人田某某与其子田某甲（另案处理）明知其从鲁某处购买的“百仙”牌高级精制盐系非食用加碘盐，仍将该非食用加碘盐32斤用于生产加工猪头肉共计1000余斤，并将该猪头肉在市场上予以出售。2015年5月27日，沅陵县质量技术监督局从田某某家中查出未使用的“高级精制盐”共计268斤。经湖南省盐业产品质量技术监督检验授权站鉴定，被告人田某某所使用的“高级精制盐”为工业盐，不含碘。针对上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭出示和宣读了以下证据：扣押的“高级精制盐”工业盐、卤水样品、卤制食品等物证；被告人户籍资料、抓获经过，案件移送书，扣押决定书、扣押物品清单、接收涉案财物清单及退赃说明，沅陵县盐务局购盐登记表等书证；证人田某甲、张某某、刘某某、颜某某、宋某某等人的证言；被告人鲁某、田某某的供述；鉴定意见；现场勘验检查笔录、辨认笔录等证据。该院以被告人鲁某、田某某的行为构成生产、销售有毒、有害食品罪，在共同犯罪中，二被告人均系主犯，而向本院提起公诉，要求依法予以判处。被告人鲁某、田某某对公诉机关指控其犯生产、销售有毒、有害食品罪的事实没有提出异议，要求从轻判处。被告人鲁某的辩护人张中林提出被告人鲁某没有故意和明知的行为，公诉机关没有提供被告人鲁某是否明知是工业盐的证据，公诉机关指控被告人鲁某犯生产、销售有毒、有害食品罪的证据不足，被告人鲁某不构成犯罪的辩护意见。根据被告人鲁某、田某某的申请，本院于2015年11月5日委托沅陵县司法局对被告人鲁某、田某某进行了社区矫正调查评估，该局于同年11月11、13日分别作出对被告人鲁某、田某某可以实行社区矫正的沅社矫评估字（2015）125、126号评估意见书。经审理查明：2006年7月至2013年2月，被告人鲁某从事猪小肠加工，在沅陵县盐务局凭办理的购盐证购买加碘井矿大包食盐，并卖盐给被告人田某某和张某某等人进行卤制品加工。2015年3、4月份，被告人鲁某无购盐证从怀化市罗某某（另案处理）处以50元每袋购进40袋江西富达盐化有限公司生产的“百仙”牌高级精制盐，其明知该盐系非食用加碘盐，仍将该盐以每袋70元的价格对外出售，其中卖给张某某（另案处理）12袋1200斤，卖给被告人田某某3袋300斤，进行卤制品加工和销售，销售得款1050元。张某某使用该批高级精制盐陆续加工制作120斤卤鸡爪、卤猪头近80个、竹笋及腐竹类10斤，并全部在其经营的天宁市场A区57号摊位出售，销售金额为5000余元。2015年5月中旬至5月底期间，被告人田某某与其子田某甲（另案处理）明知其从鲁某处购买的“百仙”牌高级精制盐系非食用加碘盐，仍将该非食用加碘盐32斤用于生产加工猪头肉共计1000余斤，并将该猪头肉在市场上予以出售。2015年5月26日，张某某在作坊内加工卤制时被沅陵县质量技术监督局查获，现场缴获百仙牌高级精制盐11.5袋，卤鸡爪115斤。经鉴定，百仙牌高级精制盐符合GB／T5462-2003工业盐一级标准；碘含量不符合GB5461-2000食用盐标准。5月27日，从被告人田某某家中查出未使用的“高级精制盐”共计268斤。经湖南省盐业产品质量技术监督检验授权站鉴定，被告人田某某所使用的“高级精制盐”为工业盐，不含碘。2015年7月24日，被告人鲁某主动向沅陵县公安局退回违法所得2800元。上述事实，有经法庭质证，认证并查证属实的下列证据证明：1、户籍资料2份，证明被告人鲁某、田某某的身份情况及作案时已达完全刑事责任年龄。2、案件移送书，证明2015年5月27日15时许，沅陵县质量技术监督局将田某甲的案件移送给沅陵县公安局。3、抓获经过2份，证明2015年6月26日、8月5日，沅陵县公安局治安大队民警分别将被告人鲁某、田某某抓获。4、沅陵县质量技术监督局登记封存决定书和沅陵县公安局扣押决定书、扣押物品清单、接收涉案财物清单及照片，证明由沅陵县质量技术监督局于2015年5月26日现场封存张某某加工作坊内的“百仙”牌高级精制盐（50kg／袋，11袋＋28.05公斤）、亚硝酸酸钠（1000g／包，半包）、胭脂红（500g／瓶，半瓶）、日落黄（500g／瓶，半瓶）、散装卤鸡爪（115斤）、卤水样品（4瓶，共2000克）。5月28日现场封存田某甲加工作坊内的“百仙”牌高级精制盐（50kg／袋，268斤）、卤制食品（卤肉）3袋计31.49斤，卤水样品（4瓶，共2000克），由沅陵县公安局于当日扣押。5、沅陵县公安局扣押决定书、扣押物品清单、接收涉案财物清单及退赃说明，证明2015年7月24日，被告人鲁某主动向沅陵县公安局退回违法所得2800元。6、沅陵县盐务局购盐登记表3份，证明被告人鲁某于2006年7月至2013年2月在沅陵县盐务局凭证购盐情况。7、证人刘某某的证言，证明从2013年开始，他帮鲁某运猪小肠和送盐到客户家，送盐时按每袋10元收运费。2015年5月的一天，他给了田某某家送了3袋“高级精制盐”，共收了210元。2015年5月的一天中午，接鲁某的电话，叫他给张某某家送了12包盐。8、证人张某某的证言，证明她做卤肉加工有10多年了，并在天宁市场租赁A区57号摊位经营卤腊食品。2015年5月初，她要鲁某搞点盐来，5月中旬，鲁某叫“刘儿”送了12袋盐到她的作坊店。这批盐上面没有标明加碘，每袋100斤，每袋70元，后她将840元盐钱给了鲁某。9、证人田某甲的证言，证明他在家中经营卤猪头肉加工作坊。以前都叫鲁某买盐。2015年5月中旬，“刘儿”（刘某某）给他家送了3包盐，购买的盐与以往使用的不同，包装袋上未标注“加碘食盐”字样，而是标注“高级精制盐”，他共使用该盐32斤生产加工猪头肉共计1000余斤，并由其妻子曹某某将该猪头肉在市场上予以出售。2015年5月27日，沅陵县质量技术监督局从他家中查出未使用的“高级精制盐”共计268斤。10、证人颜某某、宋某某的证言，证明他们是摆摊卖猪肉的。从2013年开始，他们从鲁某手中买过几次盐，都是“刘儿”（刘某某）送来的。11、辨认笔录2份，经鲁某辨认，罗某某就是他从其手中购买“高级精制盐”的人；经证人张某某进行辨认，鲁某就是卖盐给她的人；刘某某就是给她送盐的人。12、现场勘验笔录、现场图及现场照片，证明查获张某某、田某甲加工作坊时的现场情况。13、鉴定意见，证明经湖南省盐业产品质量监督检验授权站对沅陵县公安局委托沅陵县盐务管理局送检的“百仙”牌高级精制盐（从田某甲卤菜加工作坊扣押）进行检验，该“百仙”牌高级精制盐符合GB／T5462-2003工业盐一级标准；根据GB5461-2000食用盐标准检验，所检项目碘不符合标准。经国家农副产品质量监督检验中心（湖南）对湖南省省沅陵县质量技术监督局委托送检的卤肉（从田某甲卤菜加工作坊扣押）进行检验，该卤肉不含碘标准要求。对从张某某卤菜加工作坊扣押的盐进行检验，该“百仙”牌高级精制盐符合GB／T5462-2003工业盐一级标准；根据GB5461-2000食用盐标准检验，所检项目碘不符合标准。经国家农副产品质量监督检验中心（湖南）对湖南省省沅陵县质量技术监督局委托送检的卤鸡爪（从张某某卤菜加工作坊扣押）进行检验，该卤鸡爪中日落黄含量不符合标准要求。14、被告人田某某的供述，证明他是田某甲的父亲。他和儿子田某甲在家加工制作卤猪肉，儿媳曹某某在市场卖卤猪头肉，以前都叫鲁某买盐，知道刘某某帮鲁某送盐。2015年5月的一天，他叫刘某某给他家送了3袋“高级精制盐”，给了他210元。同时证明以前买的盐袋子上有“食用盐”的字样。15、被告人鲁某的供述，证明他从2010年自己做猪小肠加工，办理了购盐证，卖盐给田某甲等作坊老板，2013年没做了，就没有续办购盐证了，那些作坊老板还找他买盐，他就找到怀化做猪小肠加工的罗老板。2015年5月初开始，他从罗老板处分二次买了40袋盐，让“刘儿”（即刘某某）运来，其中卖给张某某12袋1200斤、田某某3袋300斤，每包70元。本院认为：被告人田某某无视国家法律，违反国家法规规定，在生产、销售的食品中掺入法律、法规禁止在食品生产经营活动中使用的工业盐，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪。被告人鲁某明知被告人田某某和张某某等人购盐用于食品生产经营活动中，生产有毒、有害食品，仍提供食品禁止使用的工业盐，应以生产、销售有毒、有害食品罪的共犯论处。公诉机关指控被告人鲁某、田某某犯生产、销售有毒、有害食品罪的罪名成立，本院予以确认。被告人鲁某的辩护人张中林提出被告人鲁某没有故意和明知的行为，公诉机关没有提供被告人鲁某是否明知是工业盐的证据，公诉机关指控被告人鲁某犯生产、销售有毒、有害食品罪的证据不足，故被告人鲁某不构成犯罪的辩护意见。经查，被告人鲁某于2006年7月至2013年2月为了自己加工办理了购盐证，在沅陵县盐务局凭证购买加碘井矿大包食盐，并卖盐给田某某和张某某等人进行卤制品加工。2015年4月，被告人鲁某在无购盐证的情况下，从非法渠道，以50元每袋的低价从怀化市罗某某处购进40袋没有标注“加碘食盐”字样的“百仙”牌高级精制盐，让其进入缺碘地区食用盐市场，被告人鲁某应当是明知的，故被告人鲁某的辩护人张中林提出被告人鲁某不构成犯罪的辩护意见，本院不予采纳。在共同犯罪中，被告人鲁某、田某某均起主要作用，均系主犯。案发后，被告人鲁某、田某某均能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，有悔罪表现，系初犯，且被告人鲁某积极退赃，对被告人鲁某、田某某可以从轻判处并对其适用缓刑确实不致再危害社会。但是应当同时宣告禁止令，禁止二被告人在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。对被告人鲁某违法所得的财物，应当予以追缴。沅陵县司法局对被告人鲁某、田某某均可以实行社区矫正的调查评估意见，本院予以采纳。综上所述，本院依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第三款，第六十四条，第七十二条，第七十三条第二、三款，第五十二条，第五十三条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款，第十四条，第十七条，第十八条，第二十条第（一）项和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人鲁某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）二、被告人田某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币六千元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）三、禁止被告人鲁某、田某某在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动；四、对被告人鲁某退缴的人民币二千八百元违法所得予以追缴，并由暂扣机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李杰华审 判 员  侯长福人民陪审员  杨香梅二〇一五年十一月二日代理书记员  周丽坤附本案所适用的有关法律条文：《中华人民共和国刑法》第一百四十四条【生产、销售有毒、有害食品罪】在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，掺入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四条的规定以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中，使用禁用农药、兽药等禁用物质或者其他有毒、有害物质的，适用前款的规定定罪处罚。在保健食品或者其他食品中非法添加国家禁用药物等有毒、有害物质的，适用第一款的规定定罪处罚。第十四条明知他人生产、销售不符合安全标准的食品，有毒、有害食品，具有下列情形之一的，生产、销售不符合安全标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪的共犯论处。（一）提供资金、贷款、账号、发票、证明、许可证件的；（二）提供生产、经营场所或者运输、贮存、保管邮寄、网络销售渠道等便利条件的；（三）提供生产技术或者食品原料、食品添加剂、食品相关产品的；（四）提供广告等宣传的。第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。第二十条下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”：（一）法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质；（二）国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质；（三）国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质；（四）其他危害人体健康的物质。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。