陕西省清涧县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0830民初1284号
原告：徐春慧，男，汉族，1974年11月22日出生。
委托诉讼代理人：冯小琴，女，汉族，1972年8月8日出生。
被告：清涧县郝家墕便民服务中心。
负责人：白明亮，男，系清涧县郝家墕便民服务中心主任。
委托诉讼代理人：徐龙龙，男，汉族，1991年11月8日出生。
原告徐春慧与被告清涧县郝家墕便民服务中心工伤保险待遇纠纷一案，本院于2016年12月6日立案受理后，依法由代理审判员吴江适用简易程序公开开庭进行了审理。原告徐春慧委托诉讼代理人冯小琴，被告清涧县郝家墕便民服务中心委托诉讼代理人徐龙龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告徐春慧诉称，原告在被告清涧县郝家墕便民服务中心工作。2013年10月11日，原告徐春慧在下乡途中摔倒后受伤，随即送入武警北京市总队第三医院进行治疗，经诊断为：1、外伤后遗症；2、偏瘫。后经榆林市人力资源和社会保障局出具榆人社伤险认决字[2014]700号工伤认定决定书，认定原告受到伤害为工伤。经榆林市劳动能力鉴定委员会出具榆劳鉴定[2014]715号初次鉴定结论书，鉴定原告的劳动功能障碍程度为贰级，生活自理障碍程度为大部分护理。经陕西榆林高科法医司法鉴定所鉴定后出具陕榆高科[2014]临鉴字第R38号鉴定意见书，鉴定意见为被鉴定人徐春慧存在完全护理依赖。在被告的配合下，原告报销了部分费用，但下余部分各项费用无法经工伤保险报销，原告于2016年8月26日向清涧县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会以劳动争议申请仲裁的时效期间为一年为由不予受理。现原告诉至法院，请求判决被告赔偿原告因工伤所产生的各项未予报销医疗费用、补发生活护理费、鉴定费等共计240388.89元。
被告清涧县郝家墕便民服务中心辩称，一、原告申请劳动仲裁已经超过时效，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款之规定，应当驳回原告的诉讼请求；二、被告不具备独立民事主体资格，应当裁定驳回起诉；三、原告要求被告对其医疗费中超出工伤保险基金支付的部分承担赔偿责任，没有法律依据，应驳回其诉讼请求。
本院经审理认定的事实如下，对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。原告提交的证据一系第四军医大学西京医院出具的证明，该组证据上有第四军医大学西京医院的门诊收费专用章，且西京医院住院期间在工伤发生后的治疗期间内，故本院对原告提交的证据一予以采信。原告提交的证据二系正规的医疗门诊收费票据，故本院对原告提交的证据二予以采信。原告提交的证据三是政府职能部门清涧县工伤保险经办中心在其职权范围内制作的文书，本院对原告提交的证据三予以采信。原告提交的证据四为正规的增值税发票，且购买残疾辅助器具对原告的康复及正常生活确有必要性，本院对原告提交的证据四予以采信。对原告提交证据五的两支鉴定费票据，系陕西榆林科正司法鉴定中心及陕西榆林高科法医司法鉴定所出具，但2014年11月11日榆林市劳动能力鉴定委员会已经出具劳动能力鉴定书，原告提交的证据五与本案没有关联性，本院不予认可。原告提交的证据六为正规住宿发票，且发票上时间与原告在武警北京总队第三医院住院治疗期间相符，故本院对原告提交的证据六予以采信。原告提交证据七主张的律师费非因本案律师代理产生，与本案没有关联性，本院不予认可。原告提交的证据八，系政府职能部门榆林市人力资源和社会保障局和榆林市劳动能力鉴定委员会在其职权范围内作出的专业性文书，且与本案有关联性，本院予以采信。
经审理查明：原告徐春慧在被告清涧县郝家墕便民服务中心工作，为事业单位工作人员。2013年10月11日，原告在下乡途中摔倒后受伤，后送入武警北京市总队第三医院治疗，经诊断为：1、脑外伤后遗症；2、偏瘫。经第四军医大学西京医院住院治疗，经诊断为：1、脑梗死；2、继发性癫痫。后经榆林市人力资源和社会保障局出具榆人社伤险认决字[2014]700号工伤认定决定书，认定原告受到伤害为工伤。2014年11月11日，榆林市劳动能力鉴定委员会出具榆劳鉴定[2014]715号初次鉴定结论书，鉴定原告的劳动功能障碍程度贰级，生活自理障碍程度为大部分护理。2015年6月3日，清涧县工伤保险经办中心向徐春慧发放自2014年11月至2015年6月的生活护理费、住院费、门诊费及依照《工伤保险条例》发放的一次性伤残补助金等共计279154.60元。2016年8月26日原告向清涧县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委以劳动争议申请仲裁的时效期间为一年不予受理。
本院认为，原告徐春慧在被告清涧县郝家墕便民服务中心工作，为事业单位工作人员。原告在工作时受伤且被认定为工伤，并经榆林市人力资源及社会保障局、榆林市劳动能力鉴定委员会认定为劳动功能障碍程度贰级，生活自理障碍程度为大部分护理，并已生效，本院予以确认。依据《工伤保险条例》第二条第二款：中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。原告徐春慧依法应当享受工伤保险待遇。
依据《工伤保险条例》第三十条第三款：治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付；第四款：职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。原告在西京医院的医疗费及工伤发生后就医门诊、外购药花费应由工伤保险基金甄别后支付，原告外出在武警北京总队第三医院就医的住宿费用，应由工伤保险基金支付，故对其要求被告承担西京医院的医药费76493.19元、工伤发生后就医门诊、外购药花费8566.45元及在北京就医期间的住宿费1204元的主张本院不予支持；本案中，原告徐春慧所在单位已经为其办理了工伤保险，因此，徐春慧在发生工伤事故后，应当按照国务院《工伤保险条例》的相关规定请求工伤保险赔偿，徐春慧要求用人单位对其医疗费中超出工伤保险基金支付的部分共计79690.35元承担赔偿责任，没有法律依据。徐春慧除依法享有工伤保险待遇外，没有任何法律规定其尚有从用人单位处获得赔偿的权利，被告对该项的抗辩本院予以采纳，故本院对原告要求被告承担工伤保险未予报销部分医药费79690.35元的主张本院不予支持；依据《工伤保险条例》第三十二条工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。原告徐春慧经榆林市劳动能力鉴定委员认定原告的劳动功能障碍程度贰级，生活自理障碍程度为大部分护理，为日常生活需要购买价值815.9元的辅助器具符合情理，亦有利于原告的病情恢复和生活起居，但费用应由工伤保险基金支付，故对原告徐春慧要求被告承担残疾辅助器具费的主张本院不予支持。原告主张的2000元的鉴定费与本案无关，不予支持。依照《工伤保险条例》第三十三条第二款、第三款：停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月；生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。由于原、被告均未提供护理人员的收入情况，自2013年10月11日原告徐春慧受伤之日计算至2014年11月11日榆林市劳动能力鉴定委员会出具鉴定结论评定伤残等级之日共计396天，因原告未经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认延长停工留薪期，护理期限实际计算为12个月，2015年度陕西省城镇单位在岗职工平均工资为56896元，生活护理费计算为56896元/年×1年（12个月）＝56896元，故本院对原告主张的在受伤后、工伤鉴定前的护理费予以支持。依照《工伤保险条例》第三十四条第一款：工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。故对原告主张的伤残评定后的生活护理费，应由工伤保险基金支付，本院不予支持。本案中原告徐春慧并未委托律师代理诉讼，原告主张的律师费与本案无关，不予支持。
对被告的答辩意见：一、被告主张原告申请劳动仲裁已经超过时效，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款之规定，应当驳回原告的诉讼请求，但清涧县劳动争议仲裁委员依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条以劳动争议申请仲裁的时效期间为一年由不予受理。不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款的前置条件，故对被告该主张不予支持。二、被告主张其是政府的派出机构不具备独立民事主体资格，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条：公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十二条第一款第八项：民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：（八）其他符合本条规定条件的组织。被告清涧县郝家墕便民服务中心合法成立，有一定的组织机构和财产，故本院对被告该主张不予支持。三、被告认为原告要求其承担超出工伤保险基金支付部分的医疗费，没有法律依据，其不予承担。本院对被告该主张予以支持。
综上，依照《工伤保险条例》第二条第二款、第三十条第一款、第三款、第四款、第三十三条第二款、第三款、第三十四条第一款；《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条、第六十四条；《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十二条，判决如下：
一、被告清涧县郝家墕便民服务中心于本判决生效之日起十日内支付原告徐春慧护理费56896元；
二、驳回原告徐春慧其他诉讼请求。
案件受理费2252元，原告徐春慧负担1719元，被告清涧县郝家墕便民服务中心负担533元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于榆林市中级人民法院。
代理审判员 吴 江
二〇一七年二月二十日
书 记 员 白永乐