河北省承德市双桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）双桥民初字第2334号
原告李万丛，住承德市。
被告承德统建房地产开发有限公司。
委托代理人张艳春，住承德市。
委托代理人李海涛。
原告李万丛与被告承德统建房地产开发有限公司劳动争议纠纷一案，原告李万丛于2014年7月24日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年9月9日公开开庭进行了审理。原告李万丛、被告承德统建房地产开发有限公司的委托代理人张艳春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李万丛诉称，原告是在被告单位2004年3月企业改制时保留事业单位人员身份、在编在册的“内退”职工。2012年7月份，依据国家退休政策正式办理了退休手续，退休后依然享受事业单位退休职工待遇。2012年按照国家相关政策规定，事业单位每年一次性发放精神文明奖5000.00元，被告只发给1000.00元，剩余4000.00元一直未予补发；2013年度5000.00元至今未发，两年合计9000.00元。按照国家政策和相关规定，职工每年享受一次性冬季取暖补助费，2013年度1928.00元，被告拖欠至今未予补发。按国家政策和相关规定，事业单位职工每年享受13个月的工资，被告连续两年未予补发，月工资2712.00元，两年合计5424.00元。上述三项共计人民币16352.00元。
以上三项，被告均无任何理由拖欠。原告曾多次要求被告补发拖欠的工资及其他款项，被告始终不予理睬。被告这样做严重侵犯了原告的合法权益，给原告精神上造成了很大的伤害。为此，请求人民法院依法判决被告给付拖欠原告的2012年度事业单位精神文明奖4000.00元、2013年度精神文明奖5000.00元，共计9000.00元；判决被告补发原告2013年度职工取暖补助费1928.00元；判决被告补发原告2012年、2013年度事业单位第13个月工资，共计5424.00元。本案诉讼费由被告承担。
为支持其诉请，原告提供如下证据材料：证据1、《关于加快市属国有企业改革的实施办法》的通知，证明企业改制中，要积极采取措施做好职工安置工作。改制后新企业应接收和安置全部职工（包括离退休人员、伤残、抚恤人员），必须按规定继续缴纳社会保险。证据2、承德统建实业集团关于统建实业集团进行产权制度改革的请示、承德市改革领导小组关于同意承德统建实业集团进行产权制度改革的批复，证明人事部继续维持统建办（统建集团公司）的人员编制不变，并继续为其按有关规定办理调资、退休、档案等有关手续，待国家事业单位改革的政策出台后，享受国家事业单位改革的有关政策。证据3、聘书6份，证明从1996年1月至2001年1月，原告在统建实业集团从事工作。证据4、2014年有关人员经费方面预算标准表，根据2014年有关人员经费方面预算标准表计算原告是高级工，补贴为1928.00元。13个月工资是延续下来的，2012年退休的时候和取暖费一起停发。证据5、退休证，证明原告是高级工。
被告承德统建房地产开发有限公司辩称，被告与原告没有劳动法律关系，被告不是本案诉讼主体。被告公司组建前身是“承德统建实业集团”，企业性质是全民所有制企业法人（承德市经济改革委员会承市体改（1998）3号批准成立组建）。2004年2月，经承德市改革领导小组批准“承德统建实业集团”产权制度改革，国有资产全部退出，职工国有身份退出，集团所属企业注销。后由37个自然投资人出资2000.00万元人民币，注册组建股份制民营企业—被告承德统建房地产开发有限公司。承德市统一建设办公室是1997年3月12日，经承德市人民政府承市政批（1997）4号批准为独立经营、独立核算、自负盈亏的独立事业单位法人，即不由财政拨款，自负盈亏，其收益归该单位所有，支出也由该单位负担，有结余不用上交国家，有缺口国家也予以弥补，不执行政府机关的收支两条线政策的自收自支的事业单位，且没有改制。而本案原告于1990年7月调入承德市统一建设办公室，2012年4月在该单位退休。根据《劳动合同法》第七条的规定，用人单位自用工之日起与劳动者建立劳动关系。本案被告不是原告的用人单位，之间不是劳动争议的主体，双方不存在劳动法律规范调整的劳动关系过程中形成的法律上的劳动权利和劳动义务关系，被告作为本案诉讼主体，其诉讼主体不适格。
原告诉求于法无据，应依法驳回。被告单位是民营企业，不是事业单位，不是原告的用人单位，与原告之间没有劳动关系，相关部门也未要求被告替原告单位发放所谓事业单位精神文明奖。依法，原告无权要求被告支付取暖补助费、精神文明奖。根据冀政办（2010）37号《河北省事业单位实施绩效工资意见》的规定：六、相关政策，第四项规定：施行绩效工资后，相应取消国家原规定的年终一次性奖金，纳入绩效工资管理，不再另行发放。承德市2011年7月起机关事业单位实施绩效工资后，取消年终奖金即13个月工资，统一将一个月基本工资的额度以及地区附加津贴纳入绩效工资。实施绩效工资后，绩效工资作为事业单位工资的组成部分，参加养老保险的事业单位列入养老保险项目，一并纳入缴费基数，相应的退休人员补贴由养老保险统筹基金开支。本案原告单位2011年7月将原告工资调整为绩效工资，根据相关政策规定，单位依法不再发放13个月工资。现原告请求补发13个月工资，于法无据，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
为支持其抗辩，被告提供如下证据材料：证据1、承德市人民政府办公室，关于组建承德市房屋建设开发有限公司的通知，证明被告前身是怎么来的。证据2、2004年根据承市政改（2004）2号承德市改革领导小组关于同意承德统建实业集团进行产权制度改革的批复，证明原、被告之间没有劳动关系。证据3、企业名称核准通知书，证明原、被告之间不存在劳动关系。证据4、河北省机关、事业单位工作人员退休审批表，证明原、被告之间没有劳动关系，原告在职及退休一直在统建办工作，与被告无关系。
经审理查明，原告李万丛与被告承德统建房地产开发有限公司劳动争议纠纷一案，原告曾作为申请人向承德市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁。2014年7月23日，承德市劳动人事争议调解仲裁委员会作出承市劳人裁字（2014）第139号不予受理通知书，以申请人李万丛已达到法定退休年龄且享受基本养老保险待遇，不具备劳动关系主体资格为由，决定不予受理。
对于原、被告所举证据，双方的质证意见为：被告对原告的1、2号证据的真实性无异议，但认为达不到原告的证明目的，该证据是企业的改制文件，不是事业单位的改制文件；对3号证据的真实性认可，但认为达不到原告的证明目的；对4号证据真实性不予认可，原告没有证据支持他是高级工，原告已经退休了，退休金由社保给还是原单位给被告方不清楚；对原告的5号证据不予质证，因为已超过法定举证期限。
原告对被告的1号证据的真实性无异议，但认为内容与本案无关；对2号证据真实性无异议，但是内容中的第4、5条却证明了原告的观点；对3号证据真实性无异议，与本案无关联性；对4号证据真实性无异议，但是对内容中记载的原告参加工作开始的时间有异议，原告是1969年参加工作，却写成了1970年12月。
以上证据，经本院审查后认为：原告的1、2、3号证据具有真实性，本院予以确认；原告的4号证据没有相关单位加盖的印章，不能达到其证明目的，本院不予确认；原告的5号证据虽然为复印件，但与被告的4号证据相互印证，可以确认其真实性。被告的1-4号证据具有真实性，本院予以确认。
根据原、被告的诉、辩陈述及本院认定的有效证据，查明以下事实：原告李万丛于1990年7月在承德市统一建设办公室工作，期间曾担任副科长职务，2012年7月23日，原告从该单位正式退休。退休后的养老金，原告在社会保险经办机构领取。原告在承德统一建设办公室工作期间，自1996年至1998年先后在中房集团承德房地产开发公司担任动迁科副科长、科长等职务。
被告承德统建房地产开发有限公司，组建前身是1984年由承德市人民政府承市政办（1984）80号文件批准设立的原承德市房屋建设开发公司，企业性质为单独核算，自负盈亏的全民所有制企业。1984年，该公司加入中国房地产开发有限公司，更名为中房集团承德房地产开发公司。1998年4月，经承德市人民政府经济改革委员会承市体改（1998）3号文件，批准成立承德统建实业集团。2004年2月，经承德市改革领导小组批准，承德统建实业集团进行产权制度改革，国有资产全部退出，职工国有身份退出，同时解除职工与原企业的劳动关系，重组新的股份制企业。2004年4月1日，在承德统建实业集团改制的基础上，由37名自然人出资2000.00万元注册成立了承德统建房地产开发有限公司。
本院认为，承德市改革领导小组承市改（2004）2号文件—《承德市改革领导小组关于同意承德统建实业集团进行产权制度改革的批复》中明确指出，承德统建实业集团国有资产全部退出，职工国有身份退出，同时解除职工与原企业的劳动关系，重组新的股份制企业。原告即使在承德统建实业集团任职，但根据该文件，改制后，原告就与统建实业集团解除了劳动关系，现原告无证据证明其与改制后新成立的承德统建房地产开发有限公司即本案被告重新订立了劳动合同，因此，原、被告之间不存在劳动关系。即使原、被存在劳动关系，被告为民营企业，其与劳动者之间的权利、义务关系由《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律、法规调整，用人单位与劳动者订立的有关工资、保险、福利等相关待遇的条款需符合法律、法规的规定，没有法律、法规强制要求民营企业单位必须向劳动者支付取暖补助、精神文明奖及第十三个月工资。原告主张被告应向其支付取暖补助1928.00元、精神文明奖9000.00元、第十三个月工资5424.00元，共计16352.00元的诉讼请求，既不符合原、被告之间不存在劳动关系的实际情况，也不符合法律、法规的规定，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条之规定，判决如下：
驳回原告李万丛的诉讼请求。
本案受理费10.00元，由原告李万丛负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本上诉于河北省承德市中级人民法院。
审 判 长 崔海生
人民陪审员 赵志旭
人民陪审员 盖 松
二〇一四年十一月二十五日
书 记 员 刘 娜
附页：
一、判决依据的法律条文
《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
二、如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本上诉于河北省承德市中级人民法院。
三、当事人未提起上诉的，本判决书将于上诉期届满的次日发生法律效力。当事人提起上诉的，承德市中级人民法院的终审判决或裁定送达之次日将是法律文书生效之日。判决书生效后，当事人应主动在判决规定的期限内履行义务。如果没有主动按照判决规定的期限内履行义务，可以提出申请执行书并交到本院执行局，申请法院强制执行。申请执行的期限是到期之日起两年以内。