吉林省白城市洮北区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0802刑初58号
公诉机关：吉林省白城市洮北区人民检察院。
被告人邵宏伟，户籍所在地吉林省白城市。因涉嫌诈骗罪，于2017年1月13日被白城市公安局洮北分局取保候审。
被告邵宏伟诈骗罪一案，由白城市洮北区人民检察院于2017年2月22日以白洮检刑检刑诉（2017）51号起诉书向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。白城市洮北区人民检察院指派检察员李默然出庭支持公诉，被告人邵宏伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
白城市洮北区人民检察院指控：2016年10月，白城市洮北区林海镇龙湾村村民邵宏伟在自家的1.6垧（24亩）口粮田已承包给侯某的情况下，当得知今年秋天国家对种植玉米的生产者给予补贴时，该人在明知自己不是该地块生产者且不具备补贴资格的情况下，又冒名自己是此地块生产者名义骗取国家玉米补贴款4016.40元人民币，后将所得赃款予以挥霍。
白城市洮北区人民检察院认定上述事实的证据如下：
1、书证2、证人证言；3、被告人的供诉与辩解；4、视听资料。
白城市洮北区人民检察院认为：被告人邵宏伟以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取国家补贴款数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究刑事责任。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
建议判处一年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金。
被告人邵宏伟庭审中承认公诉机关的指控，辩称当时知道虚报补贴是违法的，即将补贴款上缴，请求法院从轻处罚。
经审理查明：：2016年9月份，白城市洮北区到保镇太平村村民邵宏伟，在白城市洮北区到保镇太平村虚假申报玉米种植面积27.56亩，骗取国家玉米生产者补贴款人民币4612元。
在公安机关立案之前，被告人返还了虚报的补助款4612元。
上述事实，有在开庭审理中举证、质证的下列证据予以证明：
1.书证
（1）情况说明：经青山派出所调查，侯某2016年12月2日退还玉米补贴款5522.55元，其中包括替邵宏伟退还4016.40元，另外，还有候建成承包其舅舅腾云财的口粮田小亩9亩，因为该9亩地没有合同，按规定应由腾云财和侯某重新履行合同上报村委会，再上报财政所之后，重新领取该玉米补贴款1506.15元。洮北分局青山派出所。2017年1月15日。
（2）收据：收缴龙湾村侯某多领玉米补贴款5522.55元。2016年12月2日。
（3）白城市农村信用合作社出具的犯罪嫌疑人邵宏伟的存款明细账。
（4）2016年玉米生产者面积申报明细表：侯某（26亩），邵宏伟（9.6亩）。
（5）龙湾村领取玉米补贴款明细表：侯某（8785.88元），邵宏伟（4016.40元）。
（6）洮北区林海镇人民政府文件白洮林政发【2016】21号。洮北区林海镇人民政府关于转发《白城市本级建立玉米生产者补贴方案》的通知。（三）4.补贴资金应发放给实际玉米生产者，流转双方另有商定的，经流转双方确认同意按双方商定意见办理。
（7）常住人口数据查询详细信息证实证人侯某的身份信息。
（8）常住人口数据查询详细信息证实证人邵宏伟的身份信息。
2.视听资料：光盘一张。
3.证人证言
（1）证人侯某证言：
我是洮北区林海镇龙湾村六社的村民，我在龙湾村种了3.4垧玉米地，其中我种我们自己家口粮地是1.8垧地，2016年初，我还包龙湾村村民邵宏伟1.6垧地，每垧地按8000元左右承包的，当时我共支付邵宏伟1.4万元，这个钱种地前我已经支付邵宏伟了，我们俩之间没有经济上的欠帐，当时只讲了有关玉米地承包的钱，其它费用包括国家的补贴都没有在约定中提到，2016年9月左右，我向龙湾村报了玉米补贴3.5垧，其中包括种邵宏伟1.6垧地领取种植玉米补贴款共计8785.88元钱，这其中包括种植邵宏伟1.6垧地玉米补贴款4016.40元。当时按照村委会告知村民，谁种植土地谁享受国家的玉米补贴，邵宏伟没有种植玉米，自己向村上谎报1.6垧种植玉米地，大约在2016年11月左右，他领取玉米补贴款4016.40元，2016年12月中旬，我们村干部发现邵宏伟1.6垧地玉米补贴款有我们两家报，村上就给我和邵宏伟找到村上，按照规定，谁种植口粮田的玉米，谁享受玉米补贴，邵宏伟不应享受玉米补贴，邵宏伟家庭困难，他把冒领的国家玉米补贴款钱已经花没了，邵宏伟就和我商量，让我替他先把4016.40元退给村上，当时我和邵宏伟写个合同，合同留在村上了，邵宏伟到现在也没有把给我。村上跟我说谁种玉米给谁补，我没邵宏伟商量过谁报补贴，谁种谁享受补贴，他是知道的。
我退给村上这5522.55元中有4016.40元是我替邵宏伟归还的诈骗玉米补贴款，还有1506.15元与本案无关，是我承包我舅腾云财家9亩地的玉米补贴款，因为我和我舅腾云财没签土地合同，先把钱退回去，等签完合同再发放，所以就把钱先退回去了。
（2）证人邵某2证言：
我认识邵宏伟，是我一个屯的，他是我亲外甥，他家的地在我家的地东侧，总共1.6垧（24亩），他家地里种的是玉米，地承包给侯某了，按村里和政府规定，谁种植玉米，谁享受玉米补贴。
（3）证人张某1证言：
我认识邵宏伟，我们是一个屯的，他家地在我家地西侧，总共1.6垧（24亩），他家地种的是玉米，他没种，他家地由侯某承包了，邵宏伟在街里开出租车了，按规定谁种植玉米，就由谁享受补贴。
（4）证人王某证言：
我是林海镇龙湾村村主任，按照镇政府和上级文件要求，我们村干部向农户都讲明白享受玉米补贴的条件，按照要求在农户承包的口粮田上种植玉米享受补贴，就是谁直接种地就享受补贴，每个农户都知晓的，邵宏伟是我们村五社的，他没种地，他在街里开车，他家有1.6垧（24亩）地，他承包给侯某了，侯某上报并享受了这个地块的玉米补贴款4016.40元，邵宏伟自己没有种地，他自己虚报骗取国家补贴面积24亩，得补贴款4016.40元人民币，同一块地由两个人领取种玉米补贴款，2016年12月份的一天，我们龙湾村村委会员告诉没有种植玉米的人将虚报的种植玉米补贴款退回，侯某和邵宏伟都被找到村上，退款应由邵宏伟退回，但邵宏伟领取的补贴款花没了，邵宏伟和侯某商量由侯某先替邵宏伟退回，以后邵宏伟再还给侯某，双方签了协议。
（5）证人曲某证言：
我是林海镇财政所的工作人员，侯某归还了5522.55元玉米补贴款，我们财政所给出了收据，收款理由是多领玉米补贴款，发放玉米补贴款时是直接发放农村商业银行卡的。
（6）证人张某2证言：
我是林海镇龙湾村五社的社主任，2016年9月份的一天，我在村屯通知玉米补贴的时候，遇到了我们屯邵宏伟了，邵宏伟和我说要报玉米种植补贴的事，我和他说：邵宏伟的地是侯某承包种的玉米，按规定谁种植谁得补贴，你要想得玉米补贴，必须跟侯某商量，他得同意，他是知道的，后来，邵宏伟咋报上的我就不清楚了。
4、被告人邵宏伟的供述与辩解：
我是洮北区林海镇龙湾村五社的村民，在龙湾村有1.6公顷土地，是土地台账数，2016年我在街里开出租车，我的1.6垧地承包给我们村的侯某了，侯某给我1.4万元钱承包费，在种地之前就给我了，侯某在承包地上种的玉米，今年9月初，村委会告知村民在口粮地上种植玉米的，上报种植地数，按种植地数国家给予玉米补贴，谁种地谁享受玉米补贴，当时我是知道的，我没有种植玉米，地又包给侯某了，我领玉米补贴是不符合条件的，但我家困难，我以为能占点便宜就占点，我也没跟侯某商量，我就自己向村上谎报1.6垧种植玉米地数，2016年11月份我领取了种植玉米补贴款4016.40元，2016年12月中旬的一天，我们村干部发现我1.6垧地玉米补贴有两家报，村上就给我和侯某找到村上，按规定谁种植玉米谁享受补贴，我不应该享受玉米补贴，我冒领的补贴款让我花没了，我就和侯某商量，让他先把这4016.40元补贴款替我还上，我和侯某写个合同给村上了，等我有钱再还给侯某，合同的内容是我自愿把这1.6垧地的玉米补贴款给侯某，我取得玉米补贴是不对的。当时村上跟我说谁种玉米给谁补贴，我是明知道的，但家里困难，目的就是为了骗点钱花。补贴款直接打到我的农村商业银行卡里了，后来，我取出来都花了。
2016年8月末，我在家刚要出门，遇见了邻居张某2，张某2是替村干部跑腿的，张某2告诉我现在村上说要按种植玉米的面积发放补贴款，我想现在正好手头不太宽裕，正好能整点钱，过了二天，我去龙湾村委员会申报玉米生产者补贴款，去填了一个表格，表上有种植的土地面积，种植的作物，还有姓名，电话号，我就把我承包给侯某的1.6垧地给填上了，村干部就给我报上去了，我不符合条件，我没种地，在市里开出租车，侯某领取了玉米补贴款。
2016年9月份的一天，我在我们屯遇到社主任张某2，他正在调查走访玉米补贴的事，我问他咋补贴，张某2结我说，我的地侯某种呢，按规定谁种植玉米就由谁得补贴，你要想得玉米补贴，必须跟侯某商量，我也没跟侯某商量，当时存在侥幸心理，就自已向村委会报了玉米补贴。
经审查被告人邵宏伟与公诉机关就有关犯罪事实和证据提出的控辩意见后认为：公诉机关指控被告人邵宏伟犯诈骗罪事实清楚、证据确实充分。被告人以非法占有为目的，用虚构事实，隐瞒真相的方法，虚构玉米种植面积，骗取国家补贴款4016.40元，数额较大，其行为构成诈骗罪。公安机关未立案之前，被告人即于2016年12月5日返还补贴款4016.40元
本院认为：被告人邵宏伟以非法占有为目的，采用隐瞒真相的欺骗方法，骗取玉米补贴款，在公安机关立案之前被告人家属全部退回其所骗款项，庭审中悔罪认罪，本院酌情予以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、二、三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
被告人邵宏伟犯诈骗罪判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金1000元。
（罚金于判决生效后五日内缴纳。缓刑考验期从判决执行之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陶立鹃
人民陪审员 时濛濛
人民陪审员 陈书琴
二〇一七年三月三十日
书 记 员 刘志方