青海省海北藏族自治州中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）北行终字第6号
上诉人马元宝，男，回族，1965年1月4日出生，青海省门源县人，农民。
被上诉人青海省门源回族自治县（以下简称门源县）公安局青石嘴派出所。
法定代表人：马存珍，男，该派出所所长。
委托代理人马真，门源县公安局法制大队大队长。
委托代理人阿放仁，门源县公安局青石嘴派出所副所长。
第三人马存花，女，回族，1974年7月21日出生，青海省门源县人，农民。
上诉人（原审原告）马元宝与被上诉人（原审被告）门源县公安局不服治安管理罚款处罚一案，马元宝于2014年9月9日向门源县人民法院提起行政诉讼，请求依法撤销门源县公安局门公（青）行罚决字（2014）N10号行政处罚决定书，并承担本案诉讼费用。门源县人民法院于2014年11月3日作出（2014）门行初字第3号行政判决。马元宝不服，向本院提起上诉。本院于2014年12月12日受理后，依法组成合议庭，于2015年2月4日公开开庭审理了本案。上诉人马元宝、被上诉人门源县公安局委托代理人马真、阿放仁及第三人马存花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原判认定，2014年4月11日19时许，原告马元宝因第三人马存花将积雪铲到两家的隔墙处时发生争吵，马元宝撕拉着马存花走向自家后院，在拉扯的过程中，马元宝在马存花的肩膀处捣了几拳并将马存花拉翻在地，马存花的头部碰撞到厕所旁的一块石头上。经门源县公安局法医学人体损伤程度鉴定马存花的伤情为轻微伤，据此，青石嘴派出所认定马元宝对马存花实施殴打，作出对马元宝处以罚款三百元的行政处罚决定。
原审判决认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节轻微的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，原告马元宝的违法行为致第三人马存花轻微伤，被告根据案件的事实、情节、后果，依法对原告作出的行政处罚决定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，且处罚幅度在法律规定的范围内，行政裁量并�不当。原告所述无证据予以证明，其辩解不予采信，对其诉讼请求不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决维持门源县公安局青石嘴派出所门公（青）行罚决字（2014）N10号行政处罚决定书。本案案件受理费50元，由原告马元宝负担。
宣判后，上诉人马元宝不服，以一审判决认定上诉人殴打第三人的事实错误，上诉人对第三人没有殴打行为；被上诉人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对上诉人进行处罚属适用法律不当为由向本院提出上诉，请求二审法院撤销一审判决及门公（青）行罚决字（2014）N10号行政处罚决定书；一、二审诉讼费用由被上诉人承担。
被上诉人门源县公安局青石嘴派出所答辩认为，我派出所认定上诉人殴打马存花的事实清楚，证据充分；对上诉人马元宝作出的行政处罚决定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律准确。请求二审法院依法判决维持门公（青）决字（2014）N10号公安行政处罚决定，驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，上诉人马元宝与第三人马存花为邻居，马存花系马元宝弟媳。2014年4月11日19时许，上诉人马元宝因第三人马存花将积雪铲到两家的隔墙处而发生争吵，马元宝撕拉着马存花往自家后院拉，在拉扯的过程中马存花被拉翻在地，头部碰撞到地上的一块石头上，马元宝妻子马桂花也过来和马元宝一起将马存花拉扯到马元宝家后院质问，后马存花回到自家房子后墙时，上诉人马元宝又用铁锹将污泥甩打在马存花身上及脸部。第三人马存花即到门源县公安局青石嘴派出所报案。经门源县公安局法医学人体损伤程度鉴定马存花的伤情为轻微伤，据此，青石嘴派出所认定上诉人马元宝对第三人马存花实施殴打，�2014年5月21日作出对马元宝处以罚款三百元的行政处罚决定。
本案中双方争执的焦点是被上诉人门源县公安局青石嘴派出所作出的门公（青）决字（2014）N10号行政处罚决定书是否合法。针对以上事实及案件焦点，经二审当庭进行了举证、质证。
上诉人马元宝在庭审中，未向法庭出示任何证据，但要求证人出庭作证。根据法律规定，上诉人马元宝一审中未在法定举证期限内申请证人出庭作证，故二审当庭驳回了上诉人马元宝的要求。
被上诉人门源县公安局青石嘴派出所委托代理人在庭审中，就其作出的具体行政行为向法庭出示的证据有：
1、受案登记表1份，证实2014年4月11日19时许，上诉人马元宝与被上诉人马存花发生争执打架之后，公安机关按法律规定进行审批和受理的事实；
2、受案回执，证明马存花被殴打一案由门源县公安局青石嘴派出所受案且进行了送�的事实；
3、报案材料，证明第三人马存花到公安机关报案的经过；
4、马元宝、马桂花传唤证、传唤审批表及家属通知书，证实马元宝、马桂花被依法传唤至派出所接受调查，证明公安机关依法履行了相关的法律手续；
5、马存花现场照片，证实当时现场的情况、第三人马存花身上的污泥及身体受伤部位；
6、马元宝询问笔录，证实当时上诉人和第三人双方之间发生了纠纷，上诉人撕拉了第三人并将污泥泼到第三人身上的事实；
7、上诉人妻子马桂花询问笔录，证明上诉人和其都拉扯了第三人的事实；
8、马存花询问笔录，证明上诉人马元宝和其妻子马桂花对第三人进行了拉扯，且第三人摔倒后上诉人抓住其小腿将其往自家后院拉，并将污泥铲泼到了第三人家的后墙和其身上的事实；
9、马某甲询问笔录，马某甲与马元宝、马存花两家为邻居。证实案发时马某甲听见马元宝与马存花吵架的事实；
10、马某乙询问笔录，马某乙与马元宝、马存花为邻居。证实马某乙在自家前院干活时睹了马元宝殴打马存花及将泥水泼到马存花家房屋后墙的事实；
11、张某某询问笔录，张某某与马元宝、马存花为邻居。证实案发时张某某看见马元宝夫妻将马存花撕扯进了马元宝家后院的事实；
12、马某丙询问笔录，马某丙为马元宝、马存花邻居。证实其也看见马元宝、马桂花夫妇撕着马存花的肩部把马存花拉进了马元宝家，后马元宝用一把铁锨将污泥铲泼到马存花家房子的墙上和马存花身上的事实；
13，门公青行鉴字（2014）30号马存花行政案件鉴定通知书，证实公安机关通知马存花做法医学人体损伤程度鉴定；
14、（门）公（刑）鉴（法临）字（2014）056号马存花法医学人体损伤程度鉴定书，证实经法医鉴定马存花头面部及肢体遭受钝性外�作用致后枕部头皮下血肿、头部外伤伴神经症状及肢体累计达69cm的伤情为轻微伤；
15、（门）公（刑）鉴（法临）字（2014）056号对马存花法医学鉴定送达回执，证实公安机关将马存花的伤情告知其本人及马元宝、马桂花的事实；
16、对马元宝行政处罚告知笔录，证明了公安机关依法对上诉人履行了告知义务及上诉人提出意见的事实；
17、对马元宝公安行政处罚审批表，证明对马元宝的处罚经过法定的审批程序；
18、门公（青）行罚决字（2014）N10号行政处罚决定书，证明对上诉人马元宝作出行政处罚的事实及法律依据；
19、行政处罚决定书送达回执，证明对马元宝作出三百元处罚决定后，依法进行了送达；
20、门公青通字（2014）40号门源县公安局治安案件处理情况通知书，证明告知受害人马存花可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼；
21、马元宝户籍�明，证明马元宝的基本信息；
22、马元宝前科劣迹信息，证明马元宝有前科劣迹行为；
23、刑事（治安）案件主办登记表，证明青石嘴派出所受理的马元宝殴打他人一案的办案人员为马生龙、阿放仁；
24、案件审核表，证明对马元宝的处罚经过了审核，符合法律规定。
25、一审行政判决书，证明一审法院认定事实及证据准确。
对被上诉人委托代理人庭审中出示的证据，经当庭质证，上诉人马元宝对受案登记表、受案回执、马元宝、马桂花传唤证、传唤审批表及家属通知书、马元宝询问笔录、上诉人妻子马桂花询问笔录、马某甲询问笔录、张某某询问笔录、门公青行鉴字（2014）30号马存花行政案件鉴定通知书、（门）公（刑）鉴（法临）字（2014）056号对马存花法医学鉴定送达回执、对马元宝行政处罚告知笔录、对马元宝公安行政处罚审批表、行政处罚决定书送�回执、门公青通字（2014）40号治安案件处理情况通知书、马元宝户籍证明、马元宝前科劣迹信息、刑事（治安）案件主办登记表及案件审核表无异议，当庭予以确认。
上诉人马元宝对报案材料质证认为，报案材料内容不真实，房顶的雪水不是自动流淌下来，是第三人将雪铲到我院内的；对马存花的现场照片质证认为，自己没有打第三人，伤情照片是第二天照的，第三人的伤不是我造成的，也许是第三人骑摩托车摔倒的或者其他原因导致的；对第三人马存花询问笔录质证认为，没有将第三人按倒在自家后院，而只是为了让第三人看一下自家后院的情况；对马某乙和马某丙询问笔录质证认为，证人的证言不真实，他（她）们在自家院中不可能看见我们吵架的事情；对马存花法医学人体损伤程度鉴定书质证认为，第三人的伤情不是我造成的；对门公（青）行罚决字（2014）N10号行政处罚决定书质证认为，自己没有殴打第三人，处罚决定书无事实根据。
第三人马存花对被上诉人委托代理人庭审中出示的证据未提出异议。
针对上诉人马元宝提出的上诉理由及当庭对被上诉人门源县公安局青石嘴派出所委托代理人出示相关证据的质证意见，经庭审法庭认为，上诉人马元宝虽然没有对第三人马存花直接实施殴打行为，但其在强硬撕扯马存花的过程中，致使马存花身体多处挫伤，撕扯期间马存花又摔倒，头部撞击地面石块。以上均为上诉人马元宝的行为所造成，并且有公安机关按照法定程序拍摄的现场照片和对马存花的法医学人体损伤程度鉴定书客观真实反映，足以认定。上诉人无证据证明第三人骑摩托车摔倒或其他原因受伤，故其质证意见不能成立，不予支持。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节轻微的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。上诉人马元宝故意伤害他人身体，造成第三人马存花轻微伤，公安机关依法在法定处罚幅度范围内对上诉人作出行政处罚决定并无不当，应予以支持。
本院认为，上诉人马元宝与邻里之间发生矛盾时，本应理性克制自己，或寻找合法途径解决纠纷。但其却采取极其粗暴的行为，致使第三人马存花身体受到伤害。以上事实有马元宝本人及妻子马桂花的询问笔录、受害人马存花的陈述及现场照片、证人马某甲、马某乙、马某丙、张某某的证言、法医学人体损伤程度鉴定书等证据相互印证，予以认定。门源县公安局青石嘴派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，依法对故意伤害他人身体的上诉�马元宝处以治安罚款三百元的行政处罚，事实清楚，证据充分，执法程序合法，应予以维持。一审判决事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，审判程序合法。上诉人请求二审法院撤销门源县人民法院（2014）门行初字第3号行政判决，一、二审诉讼费由被上诉人承担的上诉理由不能成立，不予支持。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一、二审案件受理费各50元，由上诉人马元宝承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈志刚
代理审判员 熊 静
代理审判员 央 青
二〇一五年二月十日
书 记 员 秦 婷