湖南省沅陵县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）沅刑初字第135号
公诉机关湖南省沅陵县人民检察院。
被告人蔡某某，男，1958年4月3日出生，苗族，大专文化，干部，中共党员，湖南省桃源县人。因涉嫌犯受贿罪，2015年3月25日经沅陵县人民检察院决定对其取保候审，即日由沅陵县公安局执行取保候审。2015年8月17日经本院决定对其继续取保候审。
辩护人叶叙华，湖南天宇律师事务所律师。
湖南省沅陵县人民检察院以沅检刑刑诉[2015]124号起诉书指控被告人蔡某某犯受贿罪，于2015年8月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员李杰华担任审判长，审判员侯长福、人民陪审员李敬群参加的合议庭。由于公诉机关需补充相关材料于2015年11月5日、2016年2月20日延期审理二次。于2016年4月8日公开开庭进行了审理，书记员周丽坤担任记录。湖南省沅陵县人民检察院指派检察员向敏出庭支持公诉，被告人蔡某某及辩护人叶叙华到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
湖南省沅陵县人民检察院指控：2013年3月被告人蔡某某任沅陵县人力资源和社会保障局正科级干部时，被抽调委派至沅陵县辰州工业新区管委会征地拆迁部工作。自2013年3月至2014年8月抽调工作期间，本县官庄镇沃溪村村主任张某某及沃溪村三组代表胡某甲、胡某乙、胡某丙等人为争取承包辰州工业新区一期青峰能源土石方工程以及相关征地拆迁工作能能够顺利进行多次找到蔡某某，请求蔡某某从中帮忙协调，并承诺工程完成后会感谢蔡某某，而蔡某某利用职务身份的便利条件，积极帮助张某某代表的沃溪村争取承包该工程和解决该项工程在征地拆迁工作中遇到的相关问题。该工程于2014年1月顺利竣工，张某某、胡某甲等人分别于2014年1月、8月两次结算工程款后当月便给予蔡某某感谢费。蔡某某于2014年1月在其办公室收受张某某、胡某甲等人给予的感谢费3万元；同年8月，在张某某家收受感谢费3万元，共计6万元。
2015年3月21日，被告人蔡某某将收受的6万元主动上交
至沅陵县纪委廉政账户，并于2015年3月22日向沅陵县人民检察院投案。
针对上述指控的事实，公诉机关当庭出示和宣读了下列证据：户籍资料、中共沅陵县委办公室通知书、会议纪要、任免通知、证明材料，辰州工业新区工作会议记录、征地补偿补充协议、申请书、施工组织协议书、工程竣工报告、竣工监理总结、设计单位验收报告、土地转让协议、沅陵县审计局审计通知书、审计报告、中国工商银行沅陵辰州矿业支行凭证、到案的情况说明等书证；证人张某某、李某某、胡某甲、胡某丙、胡某乙、张某甲、张某乙、张某丙、邓某某、董某某、王某某等人的证言；被告人蔡某某的供述与辩解等证据。
公诉机关以被告人蔡某某的行为已构成受贿罪，而向本院提起公诉，要求依法予以判处。
被告人蔡某某对公诉机关指控的犯罪事实没有提出异议，要求免除刑事处罚。
被告人蔡某某的辩护人叶叙华提出被告人蔡某某受贿罪的数额小，案发前，将收受的6万元主动上交至沅陵县纪委廉政账户，并于2015年3月22日向沅陵县人民检察院投案。根据相关的法律规定，要求对被告人蔡某某免除刑事处罚的辩护意见。
本院于2015年9月7日委托沅陵县司法局对被告人蔡某某进行社区矫正社会调查评估，该局于同年9月23日作出对被告人蔡某某实行社区矫正的社矫评估字［2015］103号评估意见书，建议对其实行社区矫正。
经审理查明：2012年9月12日沅陵县成立辰州工业新区筹备工作领导小组，主要负责在辰州工业新区征地拆迁、工程开发、招商引资的工作，其征地范围主要在沅陵县官庄镇沃溪村三组。2013年3月被告人蔡某某任沅陵县人力资源和社会保障局正科级干部时，被抽调委派至沅陵县辰州工业新区管委会征地拆迁部工作。自2013年3月至2014年8月抽调工作期间，本县官庄镇沃溪村村主任张某某及沃溪村三组代表胡某甲、胡某乙、胡某丙等人为争取承包辰州工业新区一期青峰能源土石方工程以及相关征地拆迁工作能能够顺利进行多次找到董某某和被告人蔡某某，请求二人从中帮忙协调，并承诺工程完成后会感谢蔡某某等人，而被告人蔡某某利用职务身份的便利条件，积极帮助张某某代表的沃溪村争取承包该工程和解决该项工程在征地拆迁工作中遇到的相关问题。经过多次会议，2013年10月10日沅陵县辰州工业新区管委会与张某某代表的官庄镇沃溪村（三组）签订了辰州工业新区一期工程青峰能源段土石方工程，张某某代表的官庄镇沃溪村（三组）又与借用湖南省四通建设有限公司资质的李某某合作。由胡某甲、胡某丙、胡某乙、张某甲、张某某、李某某每人出资10万元，其他资金由李某某负责，具体工程由李某某实施。该工程于2014年1月顺利竣工，并经过相关部门验收。张某某、胡某甲等人分别于2014年1月、8月两次结算工程款后当月便给予蔡某某感谢费。蔡某某于2014年1月在其办公室收受张某某、胡某甲等人给予的感谢费3万元；同年8月，在张某某家收受感谢费3万元，共计6万元。张某某、李某某、胡某甲、胡某丙、胡某乙、张某甲等人以村、组名义承包辰州工业新区一期青峰能源土石方工程，没有给村、组交利润，故引起村民上访。
2015年3月21日，被告人蔡某某将收受的6万元主动上交
至沅陵县纪委廉政账户，并于2015年3月22日向沅陵县人民检察院投案，并如实供述自己罪行。
上述事实，有经法庭质证、认证并经查证属实的下列证据证明：
1、户籍证明1份，证明被告人蔡某某的基本情况。
2、中共沅陵县委办公室（2012）32号通知书1份，证明2012年9月12日关于成立沅陵县辰州工业新区筹备工作领导小组的情况。
3、中共沅陵县委（2012）3期、（2013）1期会议纪要各1份，证明沅陵县辰州工业新区管委会的相关工作。
4、中共沅陵县委沅委干（2012）67号任免通知1份，证明被告人蔡某某任沅陵县人力资源和社会保障局正科级干部。
5、沅陵县辰州工业新区管委会和沅陵县人力资源和社会保障局证明各1份，证明被告人蔡某某沅陵县人力资源和社会保障局正科级干部，2013年3月抽调至沅陵县辰州工业新区管委会征地拆迁部工作。
6、沅陵县辰州工业新区管委会2013年工作会议记录1份，证明该管委会2013年4月9日明确被告人蔡某某等人的征地拆迁部的具体任务。
7、征地补偿补充协议1份，证明辰州工业新区管委会与官庄镇沃溪村及三组村民代表于2013年8月13日签订征地补偿补充协议即村民补偿具体标准及新区工程项目该村民在具有相关资质的前提下，可以参加项目的招投标等内容。
8、官庄镇沃溪村三组村民代表会议记录1份，证明2013年9月28日在代表会上辰州工业新区管委会承诺青峰能源段土石方工程由三组村民施工继续进行等内容。
9、要求承接青峰能源段土石方工程的申请1份，证明2013年8月8日张某某以村组的名义要求承接青峰能源段土石方工程的书面申请及相关领导的签字情况。
10、施工组织协议书2份，证明2013年10月10日沅陵县辰州工业新区管委会与官庄镇沃溪村（三组）签定的辰州工业新区一期工程青峰能源段土石方工程的相关内容。
11、辰州工业新区一期工程青峰能源段土石方工程竣工报告、竣工监理总结、设计单位验收报告各1份，证明辰州工业新区一期工程青峰能源段土石方工程于2014年1月顺利竣工，该工程由湖南省四通建设有限公司承建。
12、土地转让协议1份，证明辰州工业新区投资开发有限公司与沅陵广汇青峰能源有限公司于2014年5月19日签订土地转让协议的具体内容。
13、沅陵县审计局（2014）21号审计通知书、（2014）32号审计报告各1份，证明辰州工业新区一期工程青峰能源段土石方工程审计造价4669112元。
14、中国工商银行沅陵辰州矿业支行凭证1份，证明2015年3月21日，被告人蔡某某将收受的6万元主动上交至沅陵县纪委廉政账户。
15、沅陵县人民检察院反贪污贿赂局关于被告人蔡某某到案的情况说明1份，证明2015年3月22日蔡某某向沅陵县人民检察院投案。
16、证人张某某的证言，证明他系官庄镇沃溪村村主任，2013年5月负责协调沅陵县辰州工业新区沃溪村三组征地拆迁工作，知道有土石方工程，他和胡某丙、胡某甲、胡某乙、张某甲商量几个人私人搞点工程，他们找过蔡某某、董某某、张某乙等人，蔡某某、董某某讲自己做不了决定，要汇报，帮忙争取，他还邀蔡某某一起搞工程。他们以村组的名义要求承接工程，管委会要他们找一家有资质的施工单位来做，他找到湖南省四通建设有限公司，他们投钱的时候商量，工程完工后给蔡某某、董某某一点好处费，2014年3月，工程结算后他们给蔡某某分两次送了6万元。主要是蔡某某在征地拆迁时做了大量工作，还解决了10户村民的社保问题，在争取工程中帮助做了说服工作。
17、证人李某某的证言，证明他从事土石方工程的。2011年与沃溪村的支部书记陈立秀一起合作过。2013年辰州工业新区一期工程青峰能源段土石方工程给沃溪村三组做的，因为他们没有资质，张某某、胡某丙找到他，他以湖南省四通建设有限公司名义与沃溪村三组签订了合同并用他进行施工，他们每人出10万元，其他资金由他负责，2014年1月土石方工程顺利竣工，结算后第二次分钱时，张某某提出给一个姓蔡的、姓董的好处费。
18、证人胡某甲、胡某丙、胡某乙、张某甲的证言，证明他们系沃溪村三组的代表，2013年3月份，他们是沅陵县辰州工业新区工业园征地拆迁协调小组成员，为了青峰能源段土石方工程，他们多次找征地拆迁部的董某某、蔡某某，为了征地拆迁的工作顺利，经过多次会议，管委会决定将土石方工程发包给他们沃溪村三组施工，他们5人与李某某一起合作，每人出10万元，他负责管钱，其他资金由李某某负责和具体施工，工程款由他们几个代表到工业园财务进行结算。因为蔡某某帮了许多忙，从工程款中，分二次给了蔡某某6万元。村、组的利润没有给。
19、证人张某乙的证言，证明2013年3月他被抽调到沅陵县辰州工业新区管委会工作，任常务副主任。管委会下设一个办公室和四个部（征地拆迁部、工程建设部、招商部、计划财务部），辰州工业新区其征地范围主要在沃溪村三组。还成立了征地拆迁协调小组，小组成员还发了补助。管委会与三组村民有协议，若有小的工程，让他们来做，根据沃溪村、组干部提出书面的要求，为了征地拆迁的工作顺利，经过多次会议，管委会决定将青峰能源段土石方工程承包给村、组，由村、组干部组织，但要求他们找一个有资质的施工单位来施工，全额垫资，由工程建设部拟定方案，后来是湖南省四通建设有限公司进行具体施工。该工程于2014年1月顺利竣工，工程款也进行了结算。
20、证人张某丙的证言，证明他系沅陵县水库移民管理局的工程师。2013年2月被抽调到沅陵县辰州工业新区管委会工作，任工程部长。其征地范围主要在沃溪村三组。张某某等人要求将土石方工程给他们做，管委会决定将工程发包给村集体组织施工，后来还签订了合同，他们用湖南省四通建设有限公司进行施工。
21、证人邓某某的证言，证明他系沅陵县官庄镇政府工作人员。2012年11月被抽调到沅陵县辰州工业新区管委会征地拆迁部工作，其工作职责是协调征地拆迁的矛盾，为了征地拆迁的工作顺利，管委会决定将工程发包给村集体组织施工，没有发包给个人。
22、证人董某某的证言，证明2013年3月他被抽调到沅陵县辰州工业新区管委会征地拆迁部工作。在工作中认识了张某某，青峰能源有限公司已和工业园签订了入园合同，时间紧，任务重，青峰能源有限公司土石方工程开工在即，参与征地拆迁协调工作的张某某等村组干部向他提出由他们搞土石方工程，他将这意见向领导汇报，经过多次会议，管委会决定将工程发包给村集体组织施工，不能发包给个人。2013年11月左右，他女儿结婚时，张某某以送人情的名义给了他10000元钱，后他退钱，张某某收。
23、证人王某某的证言，证明他系沅陵县人力资源和社会保障局的局长，蔡某某2013年3月被抽调到沅陵县辰州工业新区管委会工作。
24、被告人蔡某某供述和辩解，证明参加工作前，他在官庄镇沃溪村任村主任。2013年3月从沅陵县人力资源和社会保障局被抽调到沅陵县辰州工业新区管委会征地拆迁部工作，具体工作是参与征地拆迁、外部矛盾纠纷调处。为了征地拆迁的工作顺利，还成立了征地拆迁协调小组，村组干部多次提出由他们搞土石方工程，他讲要汇报，经过多次会议，管委会决定将工程发包给村集体组织施工，要求他们必须找一个有资质的施工单位来施工，后他们找包工头李某某的四通公司进行施工。他们还要他参与搞工程，每人出10万元，他没有出资，也没有参与管理。该工程三个月就完工。2014年1月的一天，张某某、胡某甲将3万元的现金送到他办公室，2014年8月的一天，张某某打电话，在其家里，张给了他3万元的现金。张说是分红的钱。后来他觉得这6万元钱不应该拿，2015年3月21日，他将收受的6万元主动上交至沅陵县纪委廉政账户，次日他向沅陵县人民检察院投案。
本院认为：被告人蔡某某无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，受贿数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人蔡某某犯受贿罪的罪名成立，本院予以确认。被告人蔡某某的辩护人叶叙华提出被告人蔡某某受贿罪的数额小，案发前，将收受的6万元主动上交至沅陵县纪委廉政账户，并主动投案，如实供述自己罪行，要求对被告人蔡某某免除刑事处罚的辩护意见，与本院查明的事实相符，该辩护意见理由成立。本院予以采纳；被告人蔡某某有自首情节，且案发前积极退出全部赃款，真诚悔罪，可以免除刑事处罚。对被告人蔡某某违法所得的赃款予以没收。
综上所述，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款，第六十七条第一款，第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人蔡某某犯受贿罪，免除刑事处罚；
二、对被告人蔡某某违法所得的赃款六万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李杰华
审 判 员 侯长福
人民陪审员 李敬群
二〇一六年五月十九日
书 记 员 周丽坤
附本案所适用的有关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚；
犯第一款罪，有第三项规定情形的被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。