河北省曲阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）冀0634民初1235号
原告：河北中硕建筑工程有限公司，住所地保定市盛兴西路288号。
法定代表人：薛锁谦，任该公司执行董事长。
委托诉讼代理人：王向阳，北京市北方（保定）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：崔志宏，北京市北方（保定）律师事务所律师。
被告：曲阳县双源供水有限公司，住所地曲阳县恒州镇大南关村南。
法定代表人：钟帅，任该公司总经理。
委托诉讼代理人：朱宝欣，河北虹天律师事务所律师。
原告河北中硕建筑工程有限公司（以下简称中硕建筑公司）与被告曲阳县双源供水有限公司（以下简称双源供水公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年4月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告河北中硕建筑工程有限公司委托诉讼代理人王向阳、崔志宏、被告曲阳县双源供水有限公司委托诉讼代理人朱宝欣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
河北中硕建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付原告欠款人民币620万元及利息46.5万元（暂计算至2018年4月23日，此后利息按年息6%计算至实际付清日止）2.诉讼费及其他费用由被告承担。事实与理由：2015年4月15日，原、被告签订《施工承包合同》，该合同约定由中硕建筑公司负责建设曲阳县城区供水管网管道施工入户安装工程。合同签订后，原告已经按约定履行施工义务并交付被告使用。双方于2017年1月24日对该工程进行核算，被告应付原告工程款620万元。经原告多次催要，被告至今没有偿还。为维护原告的合法权益，特提起诉讼。
曲阳县双源供水有限公司辩称，原告所述不实，原、被告双方虽然签订施工合同，但未实际履行；原告主张利息损失没有事实和法律依据；被告在2017年2月份至今已经向黄银州、徐立伟、李清江陆续支付了23.7万元。
本院经审理认定事实如下：2015年4月15日，中硕建筑公司与双源供水公司签订《施工承包合同》，合同约定：中硕建筑公司对曲阳县城区供水管网二期工程进行施工及入户安装，工程的承包方式为包工包料，中硕建筑公司编制施工技术方案，确定施工技术措施，提供和组织足够的工程技术人员，检查和控制工程施工质量，控制施工所用的材料、设备，使其符合标准与规范、设计要求及合同约定的标准；工程价款的确定，结算方式执行《全国统一市政工程预算定额河北省消耗量定额2012》，中硕建筑公司须按双源供水公司要求完成该项工程，在达到工程造价1500万元后，经双源供水公司及监理人员验收合格，7日内给付所完成工程总量95%的工程款，剩余5%作为质保金，质保期一年，一年后无质量问题7日内付清质保金。该建设施工项目未进行招投标。合同签订后，2015年4月18日中硕建筑公司委托黄奇为涉案工程的项目经理，涉案工程于2015年4月底开始施工，黄银州、徐立伟、李清江系公司的劳务人员，2015年年底原告停止施工，2017年2月17日李清江从被告处支取工程款220,000元，2017年3月15日徐立伟从被告处支取工程款2000元。对上述事实双方无异议。原告称，涉案工程经双方共同委托造价部门确定12项分部工程量签订的工程结算书工程总造价为7,249,852元，2017年1月24日经双方核算，双源供水公司城区管网二期工程总工程量结算总价款共计六百二十万元，对此被告否认，并称原告没有实际施工，且涉案工程没有完工。对上述陈述原告提交以下证据：1、《施工承包合同》主要内容为：建设单位双源供水公司与总包单位中硕建筑公司签订合同，工程地点为：曲阳县城区，工程名称为曲阳县城区供水管网二期工程，工程内容为曲阳县城区供水管网管道施工及入户安装。工程的承包方式为包工包料，中硕建筑公司须按双源供水公司要求完成该项工程，在达到工程造价1500万元后，经双源供水公司及监理人员验收合格，7日内给付所完成工程总量95%的工程款，剩余5%作为质保金，质保期一年，一年后无质量问题7日内付清质保金,因双源供水公司不能按约定支付工程款，中硕建筑公司有权停工，在工程施工过程中，因双源供水公司原因造成中硕建筑公司不能继续施工，致使中途停工或退场的，双源供水公司应给予结算已完合格工程的工程款……。2015年4月15日盖有双源供水公司公章唐少宁签字盖有中硕建筑公司公章薛锁谦手章。对该证据被告没有异议，本院予以采信；2、结算单一张，载明：曲阳县双源供水公司城区管网二期工程总工程量结算经双方结算认可总造价共计六百二十万元整。甲方盖有曲阳县双源供水有限公司公章唐少宁唐轲签字乙方黄奇黄银州李清江签字2017年1月24日。被告对该结算单的真实性、合法性、关联性有异议，称只有结算单没有其他相关项目的资料相印证，虽然盖有该公司的公章，但唐少宁于2016年12月8日就不再担任该公司的法定代表人了，也没有委托唐少宁、唐轲与原告进行结算。被告虽称唐少宁在签订结算单时已不再担任公司法定代表人，但结算单中加盖了被告公司的公章应为被告与原告之间的结算行为，故对该结算单本院予以采信；3、建设工程结算书12份，拟证实经双方共同委托造价部门确定12项分部工程量的工程结算书工程总造价为7,249,852元。原告称签证单位大部分是李晓宇和杨晓坤签字，该二人是被告单位的工作人员，后续的没有签字是因为被告不支付工程款，也不支付职工工资，其工作人员经常不到现场所致。对该建设工程结算书被告不认可，称被告没有与原告委托第三方进行造价，结算书所依据的签证单没有签证单位、申请人、负责人的签字和盖章，属于原告的单方行为，且内容和形式不符合相关规范要求，签字的李晓宇和杨晓坤不是其单位的工作人员。该结算书虽然被告不认可签证单位中的签字人员系其单位工作人员，但结合原告所提交的证据1、2能相互印证，故对该证据本院予以采信。被告提交以下证据：1、2017年2月17日收据一张，载明：今收到曲阳县双源供水有限公司交来工程款人民币贰拾贰万元整，备注：另附说明一份收款人李清江；2、2017年3月9日收据一张，载明：今收到曲阳县双源供水有限公司交来诉讼费人民币壹万伍仟元整中硕交款人邓；3、2017年3月15日收据一张，载明：今收到曲阳县双源供水有限公司交来工程款人民币贰仟元整，备注：河北中硕收款人徐立伟交款人邓；4、说明一份，载明：今收到曲阳县双源供水有限公司现金220,000元（贰拾贰万元整），此款项用于偿还曲阳县城区供水管网工程农民工工资。我方保证在下次还款计划兑现前不会出现上访、游行等类似事件中硕公司：黄银州徐立伟李清江2017年2月17日。原告认可收到222,000元的事实，故对证据1、3、4本院予以采信。对证据2被告不予认可，该证据明确载明诉讼费，且没有收款人签名，故对该证据本院不予采信。庭审中被告虽称申请对施工量进行造价鉴定，但未提交书面申请。
本院认为，中硕建筑公司与双源供水公司签订的曲阳县城区供水管网二期工程项目施工合同中，依据“《中华人民共和国招投标法》第三条第一项：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》第二条第四项：关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目的范围包括：（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目”的规定，曲阳县城区供水管网项目为大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。根据“《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（三）项的规定：建设工程合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的”，原告中硕建筑公司与被告双源供水公司签订的建设施工合同应为无效。依据“《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，被告双源供水公司向原告出具的结算单表明，双方对完成工程量和价款的认定，应视为原告完成的工程已符合“竣工验收合格”的条件，故对被告辩称原告没有实际施工的抗辩理由，不予采信，因而根据上述规定原告作为承包人有权请求参照合同约定支付工程价款。结算书工程款合计6,200,000元。原告认可已支取款项222,000元，且该款项的支取时间在被告出具结算书之后，故应认定被告尚欠原告工程款5,978,000元。关于原告主张的利息问题，本案中双方对欠付工程价款利息未作约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，被告应按中国人民银行发布的同期同类贷款利率承担自起诉之日起至给付完毕时的应付利息，故对原告主张按年息6%计算利息的诉讼请求，不予支持。
综上所述，被告双源供水公司应给付拖欠原告中硕建筑公司工程款5,978,000元，并承担自起诉之日起至给付完毕期间的应付利息。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百七十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（三）项、第二条、第十七条、第十八条的规定，判决如下：
一、被告曲阳县双源供水有限公司于判决生效之日起三十日内给付原告河北中硕建筑工程有限公司工程款5,978,000元及利息（自起诉之日即2018年4月17日起至给付完毕之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）；
二、驳回原告河北中硕建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费58,455元，减半收取计29,228元，由原告河北中硕建筑工程有限公司负担3013元，被告曲阳县双源供水有限公司负担26,215元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。
审判员 刘璐琦
二〇一八年七月四日
书记员 王怡莹