江西省兴国县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0732刑初118号
公诉机关江西省兴国县人民检察院。
被告人胡循泳，男，1964年5月1日出生于江西省宁都县，汉族，小学文化，农民，家住江西省宁都县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2016年4月15日被宁都县公安局黄陂派出所抓获羁押，同日被逮捕。
被告人廖罗保，男，1963年8月11日出生于江西省宁都县，汉族，初中文化，农民，家住江西省宁都县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2016年5月16日被宁都县公安局东山坝派出所抓获羁押，同年5月27日被逮捕。
江西省兴国县人民检察院以兴检刑诉（2016）119号起诉书指控被告人胡循泳、廖罗保犯非法采矿罪，于2016年7月8日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，并依法组成合议庭，于2016年8月11日公开开庭审理了本案。兴国县人民检察院指派检察员ＸＸ华出庭支持公诉，被告人胡循泳、廖罗保到庭参加诉讼。现已审理终结。
兴国县人民检察院指控：2009年9月至2011年10月，被告人胡循泳伙同他人在兴国县城岗乡及单独在兴国县兴江乡非法开采稀土矿，非法采矿造成的矿产资源破坏价值为246.1062万元；2009年9月至2010年4月，被告人廖罗保伙同他人在兴国县城岗乡非法开采稀土矿，非法采矿造成的矿产资源破坏价值为79.6706万元。
公诉机关认为，应当以非法采矿罪追究被告人胡循泳、廖罗保的刑事责任，胡循泳、廖罗保是从犯。公诉机关为支持指控向法庭提交了相关证据。
被告人胡循泳、廖罗保对公诉机关指控其非法采矿的基本事实无异议，当庭自愿认罪，请求对其从轻处罚。
经审理查明，被告人胡循泳伙同他人在兴国县城岗乡及单独在兴国县兴江乡非法开采稀土矿，非法采矿造成的矿产资源破坏价值为246.1062万元；被告人廖罗保伙同他人在兴国县城岗乡非法开采稀土矿，非法采矿造成的矿产资源破坏价值为79.6706万元。具体事实如下：
一、2009年9月，被告人胡循泳、廖罗保伙同陈祖仁、万海鹫、廖九保、刘月生、廖美松、刘瑞华（均已另案处理）等人在未取得采矿许可证的情况下，采取“原山浸矿”的开采方式，合伙在兴国县城岗乡石浒村罗盘组“铜锣窝”山上非法开采稀土矿。矿点共设10个股份，每股股金3万元左右。其中廖美松1.5股，刘瑞华1.5股，万海鹫2股（含1个干股），其他人每人1股。陈祖仁负责管钱，廖美松负责购买生产所需用品并请了技术工人，万海鹫负责协调关系，廖罗保负责管账及购买日常生活用品，胡循泳在矿点帮忙做事。2009年开采了约三个月，开采出的水稀土运至赣县烧制，一共烧制出氧化稀土矿2吨左右。2010年3月，胡循泳、廖罗保、陈祖仁等人继续在该矿点开采。开采约一个月，开采出的水稀土运至赣县烧制，一共烧制出氧化稀土矿1吨左右。两次一共开采出氧化稀土矿3吨左右。卖矿后除去本金，每股分红3000元左右。胡循泳实际分得红利2500余元，廖罗保应分得的红利尚未实际获得。经江西省国土资源厅鉴定，非法采矿造成的矿产资源破坏价值为79.6706万元。
认定上述事实的证据有：兴国县矿产资源管理局执法材料，现场检查记录等材料，鉴定结论，证人刘某1、张某1、刘某2、杨某、李某、朱某、何某1的证言，同案人陈祖仁、万海鹫、廖九保、刘月生、廖美松、刘瑞华的供述，以及被告人胡循泳、廖罗保在侦查阶段的供述。
二、2011年3、4月，被告人胡循泳伙同陈祖仁、王盛军、魏雄华、朱贤涛、黄宗玉、刘月生（均已另案处理）等人在未取得采矿许可证的情况下，采取“原山浸矿”的开采方式，合伙在兴国县城岗乡石浒村罗盘组“铜锣窝”山上非法开采稀土矿。矿点共设8个股份，每股股金2万元左右。其中朱贤涛2股（含胡水香0.5股，朱贤涛实际1.5股），其他人每人1股（陈祖仁的股份中含廖金生0.5股，陈祖仁实际0.5股）。陈祖仁负责生产和技术，王盛军负责管钱管账，魏雄华负责协调关系，朱贤涛和黄宗玉负责协调村民及村委会的关系。开采时间约两个月。开采出的稀土矿经烧制后，获得氧化稀土矿约1.8吨。卖矿后除去本金，每股分红1.2万元左右。胡循泳实际分得红利2000余元。经江西省国土资源厅鉴定，非法采矿造成的矿产资源破坏价值为132.84万元。
认定上述事实的证据有：刑事摄影照片，兴国县矿产资源管理局执法材料，整改指令书，鉴定结论，证人刘某1、张某1、刘某2、杨某、李某、朱某、何某2、何某1的证言，同案人陈祖仁、王盛军、魏雄华、朱贤涛、黄宗玉、刘月生的供述，以及被告人胡循泳在侦查阶段的供述。
三、2011年10月中旬，被告人胡循泳在未取得采矿许可证的情况下，采取“堆浸”的开采方式，在兴国县兴江乡垇背村大东组山上非法开采稀土矿。2011年10月19日，兴国县矿产资源管理局对胡循泳的非法采矿行为予以制止。同年10月28日，胡循泳又开始采矿堆土。10月30日上午，兴国县矿产资源管理局会同兴国县公安局查处了该非法矿点。被查处时，该矿点尚未注水浸矿。11月14日，兴国县矿产资源管理局对胡循泳作出行政处罚决定，责令胡循泳立即停止一切无证开采行为，并对其罚款4万元。胡循泳已缴纳罚款。经江西省国土资源厅鉴定，非法采矿造成的矿产资源破坏价值为33.5956万元。
认定上述事实的证据有：刑事摄影照片，兴国县矿产资源管理局执法材料，矿产资源行政处罚决定书、收据，鉴定结论，证人赖某、陈某、刘某3、徐某、黄某、张某2、张某3、钟某、廖某、吴某的证言，以及被告人胡循泳在侦查阶段的供述。
此外，公诉机关为支持指控还提交了以下的综合证据。二被告人无异议。本院予以确认。
1、兴国县矿产资源管理局出具的证明材料，证实2009年至2013年，该局未办理过兴国县城岗乡辖区内的稀土矿开采许可证审批手续，在该辖区内进行的稀土开采均属无证开采；2009年至今，该局未办理过兴国县兴江乡辖区内的稀土矿开采许可证审批手续，在该辖区内进行的稀土开采均属无证开采。
2、常住人口信息表，证实被告人胡循泳、廖罗保在案发时均已达到刑事责任年龄。
3、抓获经过，证实被告人胡循泳、廖罗保系网上逃犯，分别于2016年4月15日、5月16日被公安机关抓获归案。
4、刑事判决书、刑事裁定书，证实同案人陈祖仁、万海鹫、廖九保、刘月生、廖美松、刘瑞华、王盛军、魏雄华、朱贤涛、黄宗玉均已另案处理。
本院认为，被告人胡循泳、廖罗保违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，其行为均构成非法采矿罪，且情节特别严重，依法应处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。被告人胡循泳在第一起、第二起共同犯罪中起次要作用，是从犯，对该两起犯罪依法应当从轻处罚；到案后能如实供述自己的罪行，具有坦白情节，对其罪行依法可以从轻处罚。被告人胡循泳已缴纳的行政罚款，应予折抵相应罚金。被告人廖罗保在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当减轻处罚；到案后能如实供述自己的罪行，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。据此，根据被告人胡循泳、廖罗保犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人胡循泳犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十六万元（所交罚款四万元折抵相应罚金）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月15日起至2019年4月14日止）。
（罚金限被告人胡循泳在判决发生法律效力第二日起三个月内缴纳）。
二、被告人廖罗保犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月16日起至2018年5月15日止）。
（罚金限被告人廖罗保在判决发生法律效力第二日起三个月内缴纳）。
三、对被告人胡循泳的违法所得4500元继续追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 斌
人民陪审员 黄邦明
人民陪审员 胡华平
二〇一六年八月二十九日
书 记 员 肖玉珍