四川省米易县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）川0421行初18号
原告杨权胜，男，1977年7月14日出生，住四川省攀枝花市西区。
被告米易县公安局。住所地：四川省米易县草场乡规划二路1号。
法定代表人黄芝晏，系米易县公安局局长。
委托代理人马小勇，男，1968年5月17日出生，回族，大专文化，系米易县公安局法制室民警，住四川省米易县。
委托代理人赵思竞，男，1986年6月12日出生，汉族，大专文化，系米易县公安局湾丘派出所民警，住四川省攀枝花市东区。
原告杨权胜不服被告米易县公安局治安行政处罚及强制隔离戒毒措施一案，本院于2016年3月7日受理，同年3月26日作出（2016）川0421行初5号行政判决书，判决驳回原告杨权胜的诉讼请求。宣判后，原告杨权胜不服提出上诉。攀枝花市中级人民法院于2016年7月20日作出（2016）川04行终29号行政裁定书，以“杨权胜要求撤销《行政处罚决定书》和《强制隔离戒毒决定书》，是两个不同的行政诉讼，一审法院依法应该分别立案受理，并分别作出判决”为由将此案发回重审。后本院将原告杨权胜不服被告米易县公安局治安行政处罚及强制隔离戒毒措施一案分别立案受理。原告杨权胜不服被告米易县公安局强制隔离戒毒措施一案于2016年8月17日受理后，于同年8月18日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2016年11月23日公开开庭审理了本案。原告杨权胜、被告米易县公安局的委托代理人马小勇、赵思竞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告米易县公安局于2015年12月15日作出米公（湾）强戒决字[2015]86号《强制隔离戒毒决定书》认定，杨权胜于2012年2月因吸毒被强制隔离戒毒；2015年11月25日15时许，杨权胜在清香坪攀钢超市门口，从一名叫张华的男子手中得到一根装有海洛因的香烟，后在超市门口将这根烟吸食了。12月1日，杨权胜被该局民警查获。基于以上认定，被告根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第四项、第四十七条第一款之规定，决定对违法行为人杨权胜强制隔离戒毒二年（自2015年12月15日至2017年12月14日）。杨权胜对强制隔离戒毒决定不服，向本院提起行政诉讼。
被告米易县公安局于2016年8月26日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：
一、程序方面的证据，用以证明被告米易县公安局作出强制隔离戒毒决定程序合法。
1.受案登记表；
2.呈请强制隔离戒毒审批报告；
3.强制隔离戒毒决定书。
二、事实方面的证据，用以证明被告米易县公安局作出强制隔离戒毒决定事实清楚。
1.2015年12月1日，杨权胜询问笔录一份及权利义务告知书一份；
2.2015年12月1日，违法嫌疑人到案经过二份；
3.2015年12月1日，米易县公安局现场检测报告书一份；
4.2015年12月1日，检测样本提取笔录一份；
5.杨权胜尿液检测照片；
6.吸毒人员检测认定资质；
7.杨权胜常住人口基本信息；
8.吸毒人员动态管控详细信息；
9.米易县公安局吸毒成瘾严重认定书；
10.米易县公安局湾丘派出所查获经过及情况说明；
11.在逃人员查询对比表。
三、适用的法律法规，用以证明被告米易县公安局作出强制隔离戒毒决定适用法律法规正确。
《中华人民共和国禁毒法》第三十八条、第四十七条；
原告杨权胜诉称，2015年12月1日，杨权胜在上班的岗位上得知湾丘派出所又对自己的宿舍非法搜查时，就想去找他们。过了半个小时，警察就赶到车间门口了。杨权胜说自己没有吸毒，但警察不听辩解就将自己带上手铐，并将自己送上警车。到了派出所，为了证明自己的清白，积极配合尿检，结果呈阳性。警察说是吸食了毒品海洛因，杨权胜当时就蒙了。经猜测推理，前几天一个曾经吸毒的朋友给我发了一支烟，只有香烟里面有毒品海洛因，才能尿检呈阳性，越这样想就越觉得自己误吸了毒品。办案民警滥用职权，违反法定程序，认定其吸毒的主要证据不足，适用法律法规错误，故请求法院依法撤销米公（湾）强戒决字[2015]86号《强制隔离戒毒决定书》。
被告米易县公安局辩称，2015年11月份，湾丘派出所得到消息称，新白马选矿厂职工杨权胜有吸毒嫌疑。2015年12月1日，民警在新白马选矿厂车间找到杨权胜，并依法传唤杨权胜到派出所接受调查。整个过程中，民警并未进入杨权胜的宿舍，不存在非法搜查杨权胜的宿舍一事，也不滥用职权的行为。2015年11月25日15时许，杨权胜在攀枝花市西区清香坪攀钢超市门口，从一名叫张华的男子手中得到一根装有海洛因的香烟。杨权胜明知香烟中装有海洛因，仍将这根烟吸食了。2015年11月30日，杨权胜返回新白马选矿厂上班。2015年12月1日，民警在新白马选矿厂将杨权胜查获时，当面对杨权胜进行了尿液检测，结果呈阳性，证明其近期吸食过毒品。经询问，杨权胜如实交代了自己吸食毒品的违法事实，并自愿签字，该局未违反法定程序。杨权胜因吸毒被强制隔离戒毒案中，有杨权胜本人的陈述和申辩、尿液检测报告、吸毒史相关证据、查获经过等，事实清楚，证据充分，不存在主要证据不足的问题。杨权胜的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第三项之规定，构成吸毒。米易县公安局依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第四项、第四十七条第一款之规定，决定对杨权胜强制隔离戒毒二年。综上，米易县公安局对杨权胜作出的强制隔离戒毒决定认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，程序合法，请求法院予以维持。
经庭审质证，本院对上述证据作如下认定：对于被告提交的证据，原告除对查获经过有异议外，对其余证据均无异议。原告对被告提交的查获经过有异议，但未提交足以反驳的相反证据，故本院对被告提供的前述证据的真实性、合法性、关联性依法予以采信。
经审理查明，2008年，杨权胜开始吸食毒品海洛因。2009年9月9日，杨权胜因吸毒被强制戒毒二年。2012年2月26日，杨权胜因吸毒被攀枝花市西区清香坪派出所查获，并被强制隔离戒毒二年。2015年12月1日，杨权胜因涉嫌吸食毒品被米易县公安局湾丘派出所工作人员传唤到派出所，并对杨权胜进行了尿液检测，检测结果呈阳性。经询问杨权胜，杨权胜陈述了其吸食毒品的违法事实。同日，米易县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第三项之规定，作出“米公（湾）行罚决字[2015]590号”《行政处罚决定书》，决定对杨权胜行政拘留十四日。同日，米易县公安局作出“米公（湾）毒瘾认字[2015]第12号”《吸毒成瘾严重认定书》，认定杨权胜吸毒成瘾严重。2015年12月14日，米易县公安局作出“米公（湾）强戒决字[2015]86号”《强制隔离戒毒决定书》，决定对杨权胜强制隔离戒毒二年（自2015年12月15日至2017年12月14日）。杨权胜于2015年12月15日收到《强制隔离戒毒决定书》。杨权胜不服，遂于向本院提起行政诉讼，要求撤销强制隔离戒毒决定书。
本院认为，《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款规定，吸毒人员经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定。据此，被告米易县公安局有权对经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的吸毒人员作出强制隔离戒毒决定。本案中，原告杨权胜在被告调查中承认于2015年11月25日吸食了装有毒品海洛因的香烟，且其尿样检出毒品代谢物，故能够认定原告杨权胜吸毒。本案被告根据原告有长期吸毒的历史，且曾因吸毒被强制隔离戒毒，又于2015年11月25日再次吸食毒品，认定原告吸毒成瘾严重。被告在作出强制隔离戒毒决定书前，已按相关规定进行了立案、调查取证、审批、制作决定书、送达、送交执行等程序。因此，被告米易县公安局依据禁毒法相关规定所作出的强制隔离戒毒决定，事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予维持。原告杨权胜认为被告方办案民警滥用职权，违反法定程序，认定其吸毒的主要证据不足，适用法律法规错误，但未提供相应的证据相佐证，故原告的辩解理由不能成立。原告杨权胜要求撤销强制隔离戒毒决定的诉讼请求，证据不足、理由不充分，故本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告杨权胜的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告杨权胜负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于四川省攀枝花市中级人民法院。
审 判 长 张 锐
代理审判员 郭 嘉
人民陪审员 杨文书
二〇一六年十二月一日
书 记 员 唐 鹏