襄阳市樊城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂樊城民四初字第00210号
原告（反诉被告）：襄阳沪源医疗投资有限公司（以下简称沪源公司）。法定代表人：肖光忠，该公司总经理。
委托代理人陈祖德山，该公司业务经理。
委托代理人吴世春，湖北思扬律师事务所律师。
被告（反诉原告）：襄阳农工医院（以下简称农工医院）。
法定代表人：张文仲，农工医院院长。
委托代理人鲍喜兵，湖北联帮律师事务所律师。
原告沪源公司诉被告农工医院联营合同纠纷一案，于2014年11月7日向本院起诉。本院受理后，依法组成由审判员衡光毅担任审判长，审判员陈志明、人民陪审员周艳参加的合议庭，公开开庭进行了审理。原告沪源公司的委托代理人吴世春、陈祖德山，被告农工医院的委托代理人鲍喜兵均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告沪源公司诉称，2014年2月23日，原、被告双方签订《襄阳农工医院医疗合作项目合同书》一份，约定双方共同建设皮肤科和耳鼻咽喉头颈外科（以下简称“中心”），中心设在被告新建一期新大楼二楼西侧最后7间房屋和十楼整层。合作期限自2014年3月1日起至2034年5月31日止。合同期内，农工医院不得以任何理由与其他法人或个人开展与新增和“中心”业务相同或相似的同类医疗服务。双方约定中心的首期投资额为300万元，其中原告占股70%，被告占股30%，双方按占股比例出资。同时双方还约定，如果合作一方不履行协议约定的义务，或严重违反协议约定，致使项目不能运作或无法达到协议约定的目的，守约方有权向违约方要求解除或终止合同，并要求违约方赔偿损失并支付违约金。合同发生争议向被告方住所地人民法院起诉解决，诉讼费、律师费等费用由败诉方承担。合同签订后，原告依约支付了合作定金、履行了合作出资等相关义务。而被告却延期2个多月才将尚未竣工的房屋交付原告改造使用，且交付的房屋也非二楼和十楼，而是四楼和十一楼的部分房间；至今仍拒不履行其出资义务；并且其在与原告合作的期间内，还同时与他人合作开设了耳鼻喉科开展诊疗业务。被告的行为违反了合同约定，给原告造成了巨大的经济损失，请求：一、判令立即解除原被告双方签订的《襄阳农工医院医疗合作项目合同书》；二、判令被告向原告返还合作定金10万元；三、判令被告赔偿原告各项经济损失1566221元；四、本案诉讼费用由被告承担。庭审时原告以双方签订的《襄阳农工医院医疗合作项目合同书》违反了国家有关强制性规定无效，将诉讼请求变更为：一、确认原、被告双方签订的《襄阳农工医院医疗合作项目合同书》无效；二、判令被告向原告返还合作定金10万元；三、判令被告向原告返还其占扣原告投入的固定资产（折价款437730元）；四、判令被告赔偿原告各项经济损失1128491元；五、本案诉讼费用由被告承担。
被告农工医院辩称，1、为了医院新大楼统一布局，农工医院将合同中原约定的合作项目使用房屋由二楼和十楼调整至四楼和十一楼，是经过双方协商同意的，原告已实际接受并使用房屋，不存在违约问题。
2、农工医院与陈亚龙合作开设五官科是2010年10月签订的协议，合作期限五年，至2015年10月17日止。农工医院为了与原告真诚合作，和陈亚龙进行了艰苦的谈判，最终在2014年11月3日签订了解除合同的补充协议。提前一年多解除合同免7个月管理费（每月八千元），直接经济损失15.2万元。陈亚龙与农工医院签订合同在前，原告与农工医院签订合同在后，答辩人的行为不仅没有违约，而且陈亚龙问题的最终解决，恰恰反映出农工医院真诚合作的决心和履行合同的诚信。
3、关于出资问题，双方合同中仅约定了投资额及占股比例，却没有约定具体出资时间及期限。在经营过程中，由于双方在人员安排，财务核算与管理等问题上存在分歧，原告应于2014年6月1日前向农工医院缴纳的房屋使用费35.1万元迟迟未缴，2014年11月7日，经双方财务核对，答辩人实际出资额高于原告出资额。原告诉请无事实和法律依据，依法应予驳回。并反诉请求：1、判令沪源公司继续履行双方于2014年2月23日签订的《襄阳农工医院医疗合作项目合同书》；
2、判令沪源公司支付农工医院房屋使用费60.2万元，水电费33252.88元；
3、判令被反诉人赔偿反诉人各项经济损失349147.50元；
4、本案反诉费由被反诉人承担。
经审理查明，2014年2月23日，原被告双方签订《襄阳农工医院医疗合作项目合同书》一份，约定双方共同建设皮肤科和耳鼻咽喉头颈外科（以下简称“中心”），合作期限二十年，自2014年3月1日至2034年5月31日。协议签定后2个月为筹备期，自2014年3月1日至2014年4月30日，筹备期不收取房屋使用费。中心设在被告新建一期新大楼二楼西侧最后7间房屋和十楼整层。合同期内，农工医院不得以任何理由与其他法人或个人开展与新增和“中心”业务相同或相似的同类医疗服务。双方约定中心的首期投资额为人民币300万元，其中原告占股70%，被告占股30%，双方按占股比例出资和进行利润分配。同时双方还约定，如果合作一方不履行协议约定的义务，或严重违反协议约定，致使项目不能运作或无法达到协议约定的目的，守约方有权向违约方要求解除或终止合同，并要求违约方赔偿损失并支付违约金。合同发生争议向被告农工医院住所地人民法院起诉，诉讼费、律师费等费用由败诉方承担。合同还约定沪源公司负责对“中心”工作人员的任职条件及资格的制定及招聘，制定薪酬标准和解聘办法，所有聘用医护人员应具备执业资格，并配合农工医院办理注册、备案等相关手续；负责制定“中心”负责人、临床、护理及医技等一线人员以及市场营销、企划、网络技术人员、财务、行政后勤人员等所有职工的薪资、绩效奖金、福利补贴等人力成本的设计；负责行政、后勤、财务的各项事务管理。合同还约定了其他事项。合同签订后，原告于2014年7月12日支付合作定金10万元，农工医院将新建一期新大楼四楼和十一楼的部分房间供“中心”使用。“中心”运营后，原告以被告延期2个多月才将尚未竣工的房屋交付原告改造使用，且交付的房屋也非二楼和十楼，而是四楼和十一楼的部分房间；至今仍拒不履行其出资义务；并且其在与原告合作的期间内，还同时与他人合作开设了耳鼻喉科开展诊疗业务，违反了合同约定，给原告造成了巨大的经济损失，以及双方在人员安排、财务核算等问题上产生分岐为由，诉至本院。
同时查明，2010年9月28日，农工医院与陈亚龙签订合作开设五官科的协议1份，合作期限五年，至2015年10月17日止。农工医院与陈亚龙经协商，于2014年11月3日签订了解除合同的补充协议。
本院认为，原告沪源公司与被告农工医院签订的医疗合作项目合同书名为医疗合作，实为农工医院出借医疗机构执业机构许可证给沪源公司，该《医疗合作项目合同书》违反了《医疗机构管理条例》第二十三条、第二十四条之规定，属无效合同。沪源公司与农工医院对合同无效都有过错，应当各自承担相应的责任。故沪源公司与农工医院均要求对方赔偿经济损失的请求，本院不予支持。农工医院因该《医疗合作项目合同书》取得的财产应予以返还。原告沪源公司要求被告农工医院返还其占扣原告投入的固定资产（折价款437730元），因没有提供证据，本院不予支持。但可按双方签字认可的固定资产予以返还。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条的规定，判决如下：
一、原告（反诉被告）襄阳沪源医疗投资有限公司与被告（反诉原告）襄阳农工医院于2014年2月23日签订的《襄阳农工医院医疗合作项目合同书》无效；
二、被告襄阳农工医院于本判决生效后十日内返还给原告襄阳沪源医疗投资有限公司合作定金10万元；
三、被告襄阳农工医院按2014年11月7日双方签字的清单，将所接收的固定资产，于本判决生效后十日内返还给原告襄阳沪源医疗投资有限公司。
四、驳回襄阳沪源医疗投资有限公司的其他诉讼请求；
五、驳回襄阳农工医院的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费19800元、反诉费6822元，合计26622元，由原告襄阳沪源医疗投资有限公司承担13311元，被告襄阳农工医院承担13311元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，按照不服一审判决部分请求的数额交纳案件受理费，款汇湖北省襄阳市中级人民法院，开户银行：中国农业银行襄阳万山支行，户名：湖北省襄阳市中级人民法院，帐号：17-451701240001338。上诉人也可以直接到襄阳市中级人民法院交费。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 衡光毅
审 判 员 陈志明
人民陪审员 周 艳
二〇一五年六月二十三日
书 记 员 彭 星