山东省曲阜市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）曲商初字第587号
原告曲阜市兴业投资发展有限公司，住所地：曲阜市。
法定代表人张某甲。
委托代理人孔某。
被告陕西强宇建设工程集团有限公司，住所地：陕西省西安市。
法定代表人富某。
委托代理人李记明。
被告江苏顺都浩诚电子科技有限公司，住所地：江苏省。
法定代表人纵某。
委托代理人王某甲。
原告曲阜市兴业投资发展有限公司（以下简称曲阜兴业投资公司）诉被告陕西强某建设工程集团有限公司（以下简称陕西强某公司）、江苏顺都浩诚电子科技有限公司（以下简称江苏顺都浩诚公司）民间借贷纠纷一案，本院受理后，依法由审判员王某乙独任审判，公开开庭进行了审理。原告曲阜市兴业投资发展有限公司的委托代理人孔某，被告陕西强某建设工程集团有限公司的委托代理人李记明到庭参加诉讼，被告江苏顺都浩诚电子科技有限公司本院合法传唤拒不到庭。本案现已审理终结。
原告曲阜兴业投资公司诉称，2014年3月29日，原告与被告江苏顺都浩诚公司签订《汽车大灯、电动叉车项目引进合同》一份，合同签订后，被告江苏顺都浩诚公司将该合同项目中的部分工程发包给被告陕西强某公司施工。施工过程中，被告陕西强某公司拖欠大量民工工资。为了帮助被告陕西强某公司在春节前解决农民工工资发放问题，2015年2月5日，原告曲阜兴业投资公司与二被告达成借款协议，约定原告出借给被告陕西强某公司200万元用于发放拖欠的农民工工资，被告江苏顺都浩诚公司对上述借款承担借款本息的连带责任。协议签订后，原告实际出借299.33万元。借款到期后，要求二被告偿还，一直未还，现起诉至法院，要求判令被告陕西强某公司支付借款299.33万元及利息，被告江苏顺都浩诚公司承担连带责任，并由二被告按照同期借款利率的四倍支付违约金，诉讼费由二被告承担。
被告陕西强某公司辩称，我公司在曲阜经济开发区电动叉车项目施工中，所有费用全部由我方垫资完成，江苏顺都浩诚公司作为发包方未支付给我方（施工方）任何费用，在签订施工合同初期以签订合同的名义骗取我公司的保证金200万元，现在我方欠下巨额款项，没有能力偿还原告的借款。我方向原告曲阜兴业投资公司借款299.33万元属实，请求法院判决由被告江苏顺都浩诚公司支付欠款，并督促其支付我公司在电动叉车项目中拖欠的所有工程款，并且赔偿我公司在该项目中受到的经济损失，追加曲阜市经济开发区招商办的连带责任。
被告江苏顺都浩诚公司未到庭，亦未提交书面答辩状。
为证明自己的主张，原告提交以下证据：
证据1、提交2015年2月5日签订的《借款协议》一份，证明原告曲阜市兴业投资发展有限公司与被告陕西强某公司、被告江苏顺都浩诚公司签订《借款协议》，约定由原告出借给被告陕西强某公司资金200万元用于发放农民工工资。
证据2、提交2015年2月6日的中国工商银行业务回单五份，证明原告于2015年2月6日向谢某、罗某、张某乙、李某、李东升名下账户分别给付借款人民币32.5万元、32.5万元、120万元、10万元、5万元，共计200万元。
证据3、提交收到条六张，证明被告陕西强某公司收到原告给付的借款共计人民币200万元。
证据4、提交2015年2月17日的《借款协议》一份，证明陈某正于2015年2月17日向原告借款24万元，用于发放在承包被告江苏顺都浩诚公司曲阜工业园陕西强某公司曲阜项目部1#项目施工过程中拖欠的农民工工资。
证据5、提交中国工商银行业务回单一份、收条一张及陈某正身份证和银行卡复印件一份，证明陈某正已收到原告给付的借款24元，证明我方给付24万元借款。
证据6、中国工商银行业务回单一份、吉某东保证书一份及收条一张，证明被告陕西强某公司建设江苏顺都浩诚公司的曲阜工业园综合厂房项目2号厂房1-13轴班组长吉某东向原告借款45.36万元用于支付农民工工资，吉某东已收到该款项。
证据7、提交中国工商银行业务回单一份、漆家勇保证书一份及收条一张，证明被告陕西强某公司建设江苏顺都浩诚公司的曲阜工业园综合厂房项目2#厂房13-26轴班组长漆家勇向原告借款29.97万元用于支付农民工工资，漆家勇已收到该款项。
对上述7份证据，被告陕西强某公司质证，均认可其真实性，确认收到了上述借款299.33万元。被告江苏顺都浩诚公司未到庭视为放弃质证的权利。
本院认为，原告提交的证据，被告均无异议，对上述证据的真实性、客观性及关联性，本院应予以认定。
经审理查明，2014年3月29日，原告曲阜兴业投资公司与被告江苏顺都浩诚公司签订《汽车大灯、电动叉车项目引进合同》一份，合同签订后，被告江苏顺都浩诚公司在投资建设该项目过程中，将该合同项目中的部分工程发包给被告陕西强某公司施工。在施工过程中，被告陕西强某公司拖欠了大量民工工资。为了解决被告陕西强某公司在春节前解决农民工工资的发放问题，2015年2月5日，原告曲阜兴业投资公司与二被告签订《借款协议》，一份，约定：（一）甲方曲阜兴业投资公司借给乙方陕西强某公司资金200万元，用于发放丙方江苏顺都浩诚公司在项目施工过程中拖欠的农民工工资。（二）借款期限为50天，自借款实际发放之日起计算。（三）本协议规定的借款期限内按照同期同类银行贷款利率计算利息，如果乙方陕西强某公司未按照约定还款，甲方曲阜兴业投资公司有权按照同期银行贷款利率的四倍向丙方江苏顺都浩诚公司主张违约金……（五）丙方江苏顺都浩诚公司作为发包方，对上述借款承担连带清偿责任，直到借款还清为止……。合同签订后当日，原告曲阜兴业投资公司分批次以银行转款的形式，发放到各个农民工账户中，共计金额为299.33万元。借款到期后，因被告江苏顺都浩诚公司项目资金未到位，工程建设一支未再开工，导致被告陕西强某公司无法支付给原告曲阜兴业投资公司，原告于2015年7月10日起诉，要求判令被告陕西强某公司支付借款299.33万元及利息，被告江苏顺都浩诚公司承担连带责任，并由二被告按照同期借款利率的四倍支付违约金，诉讼费由二被告承担。
上述事实，主要由本院庭审查证及原被告签订的借款协议书、银行转账凭证及收条等证据相佐证，已记录在卷。
本院认为，为解决农民工工资的发放问题，原、被告三方于2015年2月5日签订的《借款协议》，是其真实意思的表示，不违背法律的规定，合法有效，本院予以确认。协议签订后，原告曲阜兴业投资公司依照约定实际支付了被告陕西强某公司299.33万元，借款到期后的，陕西强某公司未按照约定偿还，故原告的诉讼请求，应予支持。协议中约定了被告江苏浩诚公司承担连责任并按照同期银行贷款利率的四倍支付违约金，符合法律规定，亦应支持。被告江苏顺都浩诚公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为放弃质证的权利。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第九十条、第一百零八条，《中华人民共和国担保法》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定判决如下：
一、被告陕西强宇建设工程集团有限公司于本判决生效后十日内向原告曲阜市兴业投资发展有限公司支付借款本金299.33万元及利息（计息时间50天，从2015年2月5日起至2015年3月27日止，按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算，本金299.33万元为基数）。
二、被告江苏顺都浩诚电子科技有限公司对上述借款本息承担连带清偿责任，并从2015年3月28日起支付给原告曲阜市兴业投资发展有限公司同期银行贷款利率四倍的违约金，直至付清为止，本金以299.33万元为基数。
如二被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15472元，由二被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审判员 王 杨
二〇一五年十一月二日
书记员 张尊冉