内蒙古自治区高级人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）内行申34号
再审申请人（一审原告，二审上诉人）史祥等四十人（名单附后）。
诉讼代表人杨顺喜，男，1949年6月25日生，汉族，退休干部，住内蒙古自治区呼和浩特市。
诉讼代表人陈杰，男，1941年3月13日生，汉族，退休干部，住内蒙古自治区呼和浩特市。
诉讼代表人史祥，男，1961年6月9日生，汉族，个体工商户，住内蒙古自治区呼和浩特市。
诉讼代表人梁文智，男，1967年1月22日生，汉族，个体工商户，住内蒙古自治区呼和浩特市。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）内蒙古自治区呼和浩特市城市管理执法局，住所地内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区石化路城管大楼。
法定代表人李晓东，局长。
原审第三人内蒙古金虎房地产有限责任公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市金桥经济开发区。
法定代表人刘玉虎，总经理。
再审申请人史祥等四十人因诉被申请人内蒙古自治区呼和浩特市城管执法局（以下简称呼市城管执法局）、原审第三人内蒙古金虎房地产有限责任公司（以下简称金虎公司）不履行法定职责一案，不服内蒙古自治区呼和浩特市中级人民法院（2016）内01行终75号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
再审申请人史祥等四十人申请再审称，一、原审第三人金虎公司”金坤花苑”项目无证违法施工。该项目在未取得”建设用地规划许可证””建筑工程规划许可证””建筑工程施工许可证”等违法手续前擅自施工建设，被被申请人依法认定是无证违法施工。二、被申请人呼市城管执法局行政不作为。被申请人在监管”金坤花苑”项目过程中，未能按照《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《呼和浩特市城市管理综合执法管理办法》有关规定对违法施工履行法定职责，构成行政不作为，导致违法建筑日见增高，违反了相关法律对间距、高度的控制要求，严重侵犯了再审申请人通风和采光权，侵害了再审申请人的合法权益，被申请人行政不作为构成违法。三、再审申请人请求被申请人呼市城管执法局履行法定职责，诉求合理。四、一审法院裁定适用法律错误，驳回起诉违法。五、二审法院违反程序，裁定错误。请求：1、依法撤销内蒙古自治区呼和浩特市中级人民法院（2016）内01行终75号行政裁定书；2、依法确认被申请人呼市城管执法局，行政不作为违法，判令被申请人履行法定职责，依法拆除原审第三人”金坤花苑”项目违法建筑，排除对再审申请人的侵犯。3、诉讼费用由被申请人承担。
本院认为，再审申请人史祥等四十人要求被申请人呼市城管执法局对”金坤花苑”项目依法履行监管职责。经查，在涉案项目建设期间，被申请人呼市城管执法局以金虎公司未取得建设工程规划许可证及建设工程施工许可证为由，对金虎公司进行了多次责令停工的行政处罚。再审申请人如果认为金虎公司所建设的房屋对其通风、采光等权益造成了损害，可通过民事途径予以解决。再审申请人的申诉理由不能成立。
综上，再审申请人史祥等四十人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下：
驳回史祥等四十人的再审申请。
审 判 长 王旭军
审 判 员 陈立斌
审 判 员 杨文辉
二〇一八年二月二十三日
法官助理 周 波
书 记 员 周 波
再审申请人名单：
再审申请人（一审原告、二审上诉人）董连英，女，1930年9月20日出生，汉族，退休工人，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）卢俊平，男，1980年10月16日生，汉族，个体工商户，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘霞，女，1969年12月14日生，汉族，教师，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）胡缀棠，女，1956年9月25日生，汉族，个体工商户，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）郭玉英，女，1937年5月25日生，汉族，退休干部，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）徐建亮，男，1960年10月30日生，汉族，新城区国土资源局职工，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）马香兰，女，1964年3月9日生，汉族，无业，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）段然然，女，1933年11月15日生，汉族，退休干部，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘全拴，男，1968年3月5日生，汉族，个体工商户，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）张勇，男，1970年10月9日生，汉族，武城县林业局干部，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）马大庆，男，1968年9月28日生，蒙古族，个体工商户，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）张枝枝，女，1947年1月2日生，蒙古族，退休干部，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）高荷凤，女，1947年4月23日生，汉族，退休干部，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）马秀芳，女，1974年1月11日生，汉族，个体工商户，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）韩建军，男，1969年8月30日生，汉族，无业，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）张广信，男，1943年7月24日生，汉族，退休干部，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）李勇，男，1964年5月1日生，汉族，无业，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王斌权，男，1970年12月25日生，汉族，无业，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王海波，男，1977年9月12日生，汉族，无业，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）吴恩奇，男，1956年9月16日生，蒙古族，无业，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）常海峰，男，1952年4月22日生，汉族，退休干部，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘兆雄，男，1979年3月8日生，汉族，无业，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）郭洪志，男，1979年1月12日生，汉族，无业，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王喜文，男，1968年10月16日生，汉族，无业，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）程繁波，男，1966年6月6日生，汉族，个体工商户，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）张维，男，1939年10月16日生，汉族，退休，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）张春林，男，1959年4月28日生，汉族，退休，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）张钱旺，男，1966年3月18日生，汉族，个体工商户，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）高彦清，男，1953年6月2日生，汉族，退休，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王兰英，女，1950年2月23日生，汉族，退休，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）王瑞聪，男，1963年2月1日生，汉族，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）索利玲，女，1975年1月22日生，汉族，个体工商户，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）龙集华，女，1957年3月8日生，汉族，退休干部，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）温向东，男，1970年4月4日生，蒙古族，赛罕区纪检委干部，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）余立博，男，1963年4月2日生，汉族，个体工商户，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
再审申请人诉讼代表人刘志亮，男，1940年7月13日生，汉族，退休干部，住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区。
附：本判决适用的相关法条：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第九十一条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：
（一）不予立案或者驳回起诉确有错误的；
（二）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；
（三）原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的；
（四）原判决、裁定适用法律、法规确有错误的；
（五）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；
（六）原判决、裁定遗漏诉讼请求的；
（七）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；
（八）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若的解释》