西安市雁塔区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）陕0113执异39号
案外人西安银行股份有限公司雁塔支行。
申请执行人李芮莹，女，汉族。
被执行人陕西捷长垣商贸有限公司
被执行人西安三羊玉苑收藏品文化有限公司
被执行人陕西正德融资担保有限公司，住所地西安市碑林区红缨路9号豪盛大厦C座32303室。
法定代表人张利，该公司董事长。
本院在执行申请执行人李芮莹与与被执行人陕西捷长垣商贸有限公司(以下简称捷长垣公司)、西安三羊玉苑收藏品文化有限公司（以下简称三羊公司）、陕西正德融资担保有限公司（以下简称正德公司）借款合同纠纷两案中，案外人西安银行股份有限公司雁塔支行（以下简称西安银行）对执行标的提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
案外人西安银行称，雁塔区法院向案外人下发了对账户82×××67的协助冻结扣划通知，由于此账户是应案外人要求，并由案外人实际控制管理而设立的保证金专用账户，案外人依法享有质押权，优先受偿权，因此特提出执行异议。事实与理由为：2016年4月25日至今，在陕西正德融资担保有限公司的担保下，案外人一共发放贷款66笔，合计18615万元，其贷款担保的数额已远超保证金账户的保证金额，案外人对保证金专用账户全部金额拥有质押和优先受偿权。雁塔法院查封的账户（账号82×××67）是案外人依照中国人民银行《城市商业银行会计科目》中所列保证金科目和案外人与被执行人签订的《担保合作协议》《保证金质押协议》而专门设立的保证金账户，用于担保主合同项下债务清偿。具有以下特点，符合相关法律规定，应当认定案外人享有质押权，优先受偿。1、保证金账户设立时就以特户保证金的形式特定化，严格区别于其他一般银行账户，特户特用，仅仅用于对主合同担保债务的偿还；2、保证金账户所存资金归案外人占用并支配，由案外人进行全权管理，并随时有权扣划保证金代为清偿主合同项下的债务，完全符合质押的法律要素。请求立即中止对上述保证金账户资金的扣划，并解除对上述保证金账户的冻结。以保护案外人的利益，确保国有资产不损失。
申请执行人李芮莹辩称，一、《保证金质押协议》并不是在2016年4月25日签署的，实系西安银行雁塔支行与正德公司之间为抗拒执行，事后补签、造假之作。（一）除《保证金质押协议》外，西安银行与正德公司之间的合同、文件中加盖的全部是正德公司无防伪编码的印章。（二）正德公司的无防伪编码印章和有防伪编码印章同时出现在了落款为2016年4月25日的合同、文件上，而自2016年4月25日以后，再未出现过正德公司的有防伪编码印章。（三）、西安银行雁塔支行与正德公司之间恶意串通、事后补签造假《保证金质押协议》，合谋抗拒法院执行。二、西安银行雁塔支行提交的其与正德公司之间的《保证金质押协议》未生效，质押关系不成立，质权未设立。三、即便违背法律和客观事实，认定《保证金质押协议》成立并生效，也不产生保证金质押的法律后果，西安银行雁塔支行对涉案1000万元不享有质权。（一）西安银行雁塔支行提交的《保证金质押协议》与其提交的《担保合作协议》明显不对应，且银行在《保证金质押协议》与《担保合作协议》中的签订主体不同。（二）《保证金质押协议》中没有担保债权的种类和数量、债务履行期限、质权行使条件等担保合同必备条款。（三）《担保合作协议》不属于债务合同，不存在《保证金质押协议》对《担保合作协议》提供担保事实基础。（四）、《担保合作协议》明确约定根据单笔业务签订相应的担保合同，并按照实际签订的担保合同履行保证担保责任，并非以涉案1000万元作为还款担保。（五）、在《担保合作协议》有效期内，西安银行雁塔支行与借款人、正德公司签订的《个人借款/担保合同》中并未对涉案1000万元设置质押条款或签订质押合同。（六）西安银行雁塔支行从正德公司账户中扣划代偿款项的行为完全不能认定其对涉案1000万元享有质权。申请执行人李芮莹认为应驳回西安银行雁塔支行的执行异议。
本院查明，本院在执行申请执行人李芮莹与与被执行人捷长垣公司、三羊公司、正德公司借款合同纠纷两案中，于2016年12月9日向案外人西安银行股份有限公司雁塔支行发出（2016）陕0113执字第3468号及（2016）陕0113执字第3469号协助扣划存款通知书，要求案外人协助扣划正德公司账户82×××67、82×××26内存款8370730元。
案外人提交的中国人民银行和财政部关于修改商业银行会计科目的通知等文件显示科目25110为“其他保证金”。案外人提交的2015年5月西安银行股份有限公司（甲方）与正德公司（乙方）签订的《担保合作协议》第一条约定，乙方提供全程连带保证责任担保及以其提供的保证金质押担保。第四条约定乙方的最高担保额为18000万元，期限一年，自2015年6月4日至2016年6月3日。第五条约定乙方应按照案外人的规定和要求开设保证金账户、交存保证金。第六条约定保证金应于贷款发放前以下列第[3]种方式存入：3、其他方式：一次性缴纳基础保证金1000万元，办理每笔业务时另缴纳5%保证金。第七条约定乙方同意按本协议约定为融资申请人提供担保的，以书面形式通知甲方，经甲方同意提供融资后，按照单笔业务签订相应担保合同，并按照实际签订的担保合同履行保证担保责任。第十八条约定甲方辖属分支机构和乙方及其分支机构在本协议约定范围和期间内办理担保业务时，适用本协议。案外人提交的2015年12月西安银行股份有限公司（甲方）与正德公司（乙方）签订的《担保合作协议》第四条约定乙方的最高担保额为22000万元，期限一年，自2015年12月15日至2016年12月14日。第六条约定保证金应于贷款发放前以下列第[一、三]种方式存入：1、按照每笔融资担保金额的5%。3、其他方式：一次性缴纳基础保证金1000万元，办理每笔业务时另缴纳5%保证金。案外人提交的两份2016年4月25日签订的《保证金质押协议》，内容相同，约定甲方为西安银行股份有限公司雁塔支行，乙方为正德公司，该协议第一条约定、本协议项下“保证金”是指乙方交存于甲方专门账户，由甲方占有，作为主合同项下付（还）款担保的特定货币资金。保证金的性质为动产质押。第二条约定、本协议项下保证金用于担保下述主合同项下债务的及时清偿：（一）合同名称担保合作协议（二）合同编号西行（公）保协字[2015]第031号（三）业务种类担保。第三条约定本协议签订后＿/＿日内,乙方必须将如下保证金交付甲方占有，并由甲方存入如下指定账户：账号82×××67，户名陕西正德融资担保有限公司，金额（大写）壹仟万元整。第七条约定其他权利与义务，（二）乙方同意保证金账户以按甲方规定开立并由甲方进行管理。（三）乙方在此不可撤销的授权，甲方有权随时扣划保证金代为偿还或支付主合同项下债务。第十条约定本协议由立约双方法定代表人（负责人）或委托代理人签字或盖章并加盖公章之日起生效，直至主合同项下债务清偿完毕之日自动终止。其中一份合同案外人在其签章处盖有公章，并有负责人签字。正德公司仅盖有带防伪标志的公章，没有法定代表人或委托代理人签字。另一份合同案外人签字盖章相同，正德公司盖有无防伪标志的公章，并盖有法定代表人私章。保证金开户通知书、转账证明、银行系统账户信息等显示2015年8月6日正德公司向保证金账户82×××67转入壹仟万元基础保证金。账户全部收支明细、特种转账借方传票保证金扣划通知书等显示西安银行以西安君王消毒服务有限公司等拖欠利息为由，扣划正德公司在82×××67账户的存款。至今由正德公司担保的西安银行发放的贷款66笔，合计18615万元还未归还。
本院认为，西安银行与正德公司之间协商一致，达成对正德公司为担保业务所缴存的保证金设立保证金专户，西安银行对该账户上的保证金取得控制权，正德公司不能自由使用该账户资金，正德公司未履行担保责任，西安银行有权从该账户中扣划相应的款项优先权的合意，该合意具备质押合同的一般要件，符合《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第八十五条关于质押的规定。设立保证金账户并交付保证金后该账户款项的使用也仅限于实现正德公司承担担保责任的债权。在西安银行与正德公司《担保合作协议》所担保的借款尚未清偿的情况下，不能扣划该保证金账户内的款项。应当指出的是，西安银行与正德公司的《担保合作协议》有不规范之处，如签订协议的主体问题，2016年4月25日的《保证金质押协议》的签名、盖章问题，包括其提供的协议的编号问题等都需要规范。但这些问题并不能否定担保协议和保证金的性质，案外人的异议应予以支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，裁定如下：
中止对82×××67账户款项的执行。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可自本裁定书送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审判长 赵斌昌
审判员 李玉生
审判员 杨李华
二〇一七年三月二十八日
书记员 袁 蓉