贵州省安顺市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）黔04刑终32号
原公诉机关贵州省关岭布依族苗族自治县人民检察院。
上诉人（原审被告人）杨登华，男，黎族，1961年7月14日出生于贵州省关岭布依族苗族自治县，初中文化，农民，住关岭布�族苗族自治县。曾因扰乱单位秩序于2014年7月4日被关岭自治县公安局行政拘留十日。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2017年3月11日被刑事拘留，同月30日被执行逮捕。现羁押于安顺市第一看守所。
关岭布自治县人民法院审理关岭布自治县人民检察院指控原审被告人杨登华犯敲诈勒索罪一案，于2017年12月29日作出（2017）黔0424刑初134号刑事判决。宣判后，原审被告人杨登华不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安顺市人民检察院指派检察员曹秀出庭履行职务，上诉人杨登华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原判认定：2012年初，被告人杨登华未经规划许可，在关岭自治县关索镇大龙潭村天桥加油站对面修建房屋。关某自治县住建局多次对杨登华修建违法建筑下达了《停工通知书》，并下发《行政处罚决定书》，责令停工和限期拆除�法修建的建筑物、恢复原貌，但杨登华拒不配合并继续修建房屋至四层。关岭自治县查处违法用地和违法建设领导小组办公室、关索镇人民政府分别于2013年11月2日、2015年9月8日先后依法对杨登华的在建违法建筑四层部分及在建的五楼砖砌予以强制拆除。后杨登华多次以上访为要挟，要求相关部门补办其所建房屋手续及赔偿强拆房屋给其造成的经济损失。具体事实如下：
一、2014年3月5日，被告人杨登华趁第十二届全国人民代表大会第二次会议正在北京召开期间，以到北京上访相要挟，通过电话向时任关某自治县住建局局长陈某索要人民币5000元，陈某迫于工作压力，安排工作人员向杨登华的银行账户转账人民币5000元。
二、2014年10月18日，被告人杨登华趁中共十八届四中全会即将在北京召开之际，以到北京上访相要挟，通过电话向时任关某自治县住建局局长陈某索要人民币5000元，陈某迫于工作压力，安排工作人员向杨登华的银行帐户转帐人民币5000元。
三、2016年10月24日，被告人杨登华趁中共十八届六中全会正在北京召开期间，到贵州省群众工作中心上访，并向关某自治县信访局工作人员邵某等人索要人民币2200元的上访费，邵某等人迫于工作压力，给了杨登华现金人民币2200元。
四、2017年1月20日，被告人杨登华趁贵州省第十二届人民代表大会第五次会议、中国人民政治协商会议第十一届贵州省委员会第五次会议正在贵阳召开期间，到达贵阳后以上访相要挟，通过电话向关岭自治县住建局局长蔡某索要人民币55400元的房屋损失费，蔡某迫于工作压力，答应先给人民币5000元，随即安排工作人员向杨登华的银行帐户转帐人民币5000元
五、2017年3月7日，被告人杨登华趁第十二届全国人民代表大会第五次会议正在北京召开期间，以到北京上访相要挟，通过电话向关岭自治县住建局局长蔡某索要人民币50400元的房屋损失费，蔡某迫于工作压力，安排工作人员向杨登华的银行帐户转帐人民币50000元。
六、2017年3月9日，被告人杨登华到达北京后以上访相要挟，向关岭自治县住建局局长蔡某索要五六十万元的房屋损失费用，关某自治县住建局工作人员林某1等人在北京市丰台区一旅店内找到杨登华，杨登华向林某1等人索要人民币2000元的上访费，林某1等人迫于工作压力给了杨登华现金人民币2000元。
一审法院认为，被告人杨登华未取得建房手续违法修建房屋，被行政管理部门下达《停工通知书》及《行政处罚决定书》，责令其停工和限期拆除违法建筑，因其拒不配合，政府部门便组织对其房屋进行了强拆。被告人杨登华遂多次赴省进京，以上访要求解决其违法诉求相要挟，向相关部门索要财物共计人民币69200元，属数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。对于被告人杨登华及辩护人提出杨登华不构成敲诈勒索罪的意见，不予采纳。被告人杨登华多次敲诈勒索，可酌情从重处罚，其曾因扰乱单位秩序被行政拘留，可酌情从重处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十四条的规定，判决：一、被告人杨登华犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年，并处罚金六万元。二、被告人杨登华违法所得69200元，依法予以追缴。
宣判后，原审被告人杨登华以原判事实不清、证据不足，其在公诉机关所作的讯问笔录、政府工作人员证言、短信记录均不能作为本案定案依据；其行为不构成敲诈勒索罪；公安侦查阶段程序有重大瑕疵由提出上诉。
庭审中，上诉人杨登华以其房屋系合法�筑，其索要的是被违法拆除房屋的赔偿款，不是敲诈勒索。
经审理查明：原判认定2012年初，原审被告人杨登华在办理工程规划许可的申请被依法予以暂缓审批之后，便私自在关岭自治县关索镇大龙潭村天桥加油站对面修建房屋，关某自治县城管局在执法巡查中发现该违法建设行为之后，多次下达《停工通知书》、《行政处罚决定书》，责令杨登华停工和限期拆除违法修建的建筑物、恢复原貌，但杨登华拒不配合并继续修建房屋。关岭自治县查处违法用地和违法建设领导小组办公室、关索镇人民政府分别于2013年11月2日、2015年9月8日先后依法对杨登华的在建违法建筑四层部分及在建的五楼砖砌予以强制拆除。在此期间对杨登华建设房屋施工工具、材料予以暂扣，并依法采取停水、停电措施。杨登华因此多次在中央、省级重大会议召开期间，以非法上访相威�。分别于：一2014年3月5日，杨登华趁第十二届全国人民代表大会第二次会议正在北京召开期间，以到北京上访相要挟，通过电话向时任关某自治县住建局局长陈某索要人民币5000元，陈某迫于工作压力，安排工作人员向杨登华的银行账户转账人民币5000元。
上述事实有证人罗某1证实杨登华与陈某电话联系称要5000元，不然就去北京上访；证人杜某证实其向杨登华转账5000元；证人何某证实其听说杨登华于2014年3月、10月份期间以上访要挟陈某并索要钱财；证人陈某证实其接到杨登华电话称在北京上访，杨登华索要5000元，否则继续在北京；借记卡查询、交易明细清单、银行卡交易明细证实杨登华农业银行卡收到转账5000元。
二、2014年10月18日，被告人杨登华趁中共十八届四中全会即将在北京召开之际，以到北京上访相要挟，通过电话向时任关某自治县住�局局长陈某索要人民币5000元，陈某迫于工作压力，安排工作人员向杨登华的银行帐户转帐人民币5000元。
上述事实有证人罗某1证实十八大四中全会开会日，杨登华以到北京上访再次要挟陈某给5000元；证人杜某证实其给杨登华转账5000元；证人何某证实其听说杨登华以上访要挟向县城建局原局长陈某索要钱财；证人陈某证实十八大四中全会期间，杨登华脱离稳控，杨登华电话联系其要求给5000元，否则10月20日就去北京上访，迫于压力，再次给了杨登华5000元，杨登华将卡号发送给其；借记卡查询、交易明细清单、银行卡交易明细证实杨登华农业银行卡收到转账5000元；手机短信照片证实杨登华将其农行卡号发送给陈某，并称要求赔偿损失，不赔偿就要去北京上访。
三、2016年10月24日，被告人杨登华趁中共十八届六中全会正在北京召开期间，到贵州省�众工作中心上访，并向关某自治县信访局工作人员邵某等人索要人民币2200元的上访费，邵某等人迫于工作压力，给了杨登华现金人民币2200元。
上述事实有证人李某、邵某、王某证实十八大六中全会期间，杨登华在贵阳上访被拦后声称上访产生2200元费用给他才回关某；杨登华供述两违办将其房子拆除，其上访的目的是完善住房手续问题，县信访局的李某给其2200元的目的是让其不上访；收条复印件、银行卡流水明细证实杨登华收到关某信访局给付的上访费用。
四、2017年1月20日，被告人杨登华趁贵州省第十二届人民代表大会第五次会议、中国人民政治协商会议第十一届贵州省委员会第五次会议正在贵阳召开期间，到达贵阳后以上访相要挟，通过电话向关岭自治县住建局局长蔡某索要人民币55400元的房屋损失费，蔡某迫于工作压力，答应先给人民币5000元，随即安排工作人员向杨登华的银行帐户现金存入人民币5000元。
上述事实银行卡交易明细及领条、ATM机小票证实杨登华卡号已收到5000元；手机短信和截图证实杨登华要求蔡某解决到贵阳上访费用；证人蔡某证实2017年1月份，贵州省两会期间，杨登华要去贵阳上访被信访局工作组拦下，杨登华以“不去上访可以，但要把我上访所产生费用给我”要求5万多元，为了保证两会顺利召开，同意先支付其5000元；证人何某、杜某证实杨登华索要55400元，因为两会期间非访主要领导人和包保责任人会被处分，稳控压力大，领导被迫给杨登华5000元，杨登华回关某后多次向蔡某索要50400元；被告人杨登华供述贵州省两会期间其到贵阳上访被信访局拦下，其说可以不上访，但是要给上访费用，房子损失费用，后来城建局同意支付5000元。
五、2017年3月7日，被告人杨登华趁第十二届全国人民代表大会第五次会议正在北京召开期间，以到北京上访相要挟，通过电话向关岭自治县住建局局长蔡某索要人民币50400元的房屋损失费，蔡某迫于工作压力，安排工作人员向杨登华的银行帐户转帐人民币50000元。
上述事实交易明细清单、银行卡交易明细证实杨登华卡号已收到5000元；手机截图及录音证实杨登华要求蔡某补助上访费用55400元，还剩50400没有给。何某通过跨行转账50000元给杨登华的农业银行卡；证人蔡某、菏泽证实2017年3月份全国两会期间，杨登华索要50000元，出于稳控给了杨登华50000元，杨登华收到钱后以房子的损失没有赔偿好继续向蔡某索要五六十万房屋损失费；被告人杨登华供述蔡某同意将50000元给他，因为钱没有到位其就到北京。
六、2017年3月9日，被告人杨登华到达北京后以上访相要挟，向关岭自治县住建局局长蔡某索要五六十万元的房屋损失费用，关某自治县住建局工作人员林某1等人在北京市丰台区一旅店内找到杨登华，杨登华向林某1等人索要人民币2000元的上访费，林某1等人迫于工作压力给了杨登华现金人民币2000元。
上述事实有证人罗某2、彭某证、林某1证实2017年3月9日，杨登华在北京上访向接访人员索要2000元的上访费，林某1等人迫于工作压力给杨登华现金；被告人杨登华供述其在北京上访时林某2叫其回关某，其以再次到北京会产生费用，林某2给其2000元现金。
以上事实清楚，据以定案的有经一审、二审庭审举证、质证的证人罗某1、杜某、何某、陈某、李某、邵某、王某、蔡某、罗某2、彭某、林某1的证言，并有银行账号交易明细、手机短信截图、通话录音予以证实，结合相关物证、书证以及被告人的供述内容，二审查证属实，予以确认。在二审审理中，上诉人杨登华及其辩护人未提交新的证据。
本院认为，上诉人杨登华以非法占有为目的，为使其违建房屋获得合法手续及索取该违建房屋被依法拆除的损失，在中央、省级重大会议召开期间采取以非法上访相威胁的方式，向相关部门及工作人员索取财物共计人民币69200，属数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。原判认定事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑并无失当。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 刘海萍
审判员 陈丽馨
审判员 何 林
二〇一八年三月二十九日
书记员 石雪梅