河南省平顶山市湛河区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0411民初106号
原告：河南鸿宸建设有限公司。住所地：安阳市殷都区梅东路**号。
法定代表人：张天武，董事长。
委托诉讼代理人：赵大海，河南春来律师事务所律师。
被告：平顶山市华众房地产开发有限公司。住所地：平顶山市湛河区南环路**号院***号楼*单元*户。
法定代表人：王少华，总经理。
委托诉讼代理人：邓君，河南金豫律师事务所律师。
原告河南鸿宸建设有限公司（以下简称鸿宸建设公司）诉被告平顶山市华众房地产开发有限公司（以下简称华众房地产公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2016年1月14日受理后，依法组成合议庭，于2016年2月18日公开开庭进行了审理。原告鸿宸建设公司的委托代理人赵大海，被告华众房地产公司委托诉讼代理人邓君，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告鸿宸建设公司诉称：1.请求法院依法判令被告支付原告工程款24874164.32元和利息（利息自2015年1月25日起按照月息2分计算至实际清付止）；2.判令被告赔偿原告停工期间塔吊租赁费等各项损失2316100元；3.判令被告支付延迟退还保证金期间的利息损失200000元；4.本案诉讼费由被告负担。原、被告于2014年11月19日签订《施工框架协议》，约定由原告承建被告投资开发的华众绿馨花苑小区2号楼工程，建筑面积30000平方米，承包范围为图纸范围内的土建工程、装饰工程，安装工程。并约定甲方（被告）不付备料款，每栋楼的基础与主体进度款按以下要求支付：乙方（原告）垫资到主体封顶验收合格后，甲方向乙方支付已完成总工程量的80%。同时约定乙方向甲方缴纳履约保证金5000000元，工程主体施工到+2层底商封顶验收合格后，甲方退还2500000元保证金，主体十层封顶验收合格后退还剩余2500000元保证金。工程停工至今，被告未按协议约定支付工程款也未退还保证金给原告造成经济损失，故诉至法院。
被告华众房地产公司辩称，本案涉诉工程未进行验收，原告要求支付工程款及利息的请求不成立。按照双方约定《施工框架协议》主体结构验收合格后，被告向原告支付已完成总工程量的80%的工程款，但原告并未向被告履行相关工程报验手续，故该工程未验收，未达到付款条件。原告没有履行工程进度款结算手续。原告应向被告提交已完成工程量报告，双方核实工程量后向被告提出付款要求。但是原告未履行上述程序，被告因此无支付工程款义务。原告要求支付工程款利息没有法律依据。涉诉工程为原告垫资建设施工，《施工框架协议》对垫资利息没有约定，故不应支持原告利息主张。原告违约停工，要求赔偿停工期间损失于法无据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提供：1.建设工程预算书一份、施工组织设计报审表一份、混凝土构件钢筋保护层检测报告一份、回弹法检测混凝土抗压强度报告一份，拟证明原告按照合同约定将主体工程封顶并且经主管部门质量检测合格，原告履行合同义务。被告华众房地产公司对建设工程预算书真实性有异议，被告认为建设工程预算书系原告单方制作，不能反映工程量及造价。本院认为预算书中工程量及造价被告不认可，原告单方制作的预算书本院不予认可。工组织设计报审表、混凝土构件钢筋保护层检测报告、回弹法检测混凝土抗压强度报告的真实性无异议。被告认为上述证据不能证明工程进过验收。本院对上述证据真实性予以认可。2.xx花苑2#索赔项目表、2015年费用明细表、工资发放表、钢管扣件租赁协议、塔吊租赁安拆合同、导轨式附着升降脚手架租赁合同，拟证明原告停工损失。被告认为xx花苑2#索赔项目表、2015年费用明细表真实性有异议。该表系单方制作。本院认为，上述两张表为原告单方制作，本院不予认可。被告认为工资发放表真实性有异议，系伪造。本院认为，工资发放表没有相关证据佐证其真实性，本院不予认可。被告钢管扣件租赁协议、塔吊租赁安拆合同、导轨式附着升降脚手架租赁合同真实性无异议，但不能证明原告提供实际损失。本院认为，工资发放表没有相关证据佐证其真实性，本院不予认可。3.保证金明细表，拟证明被告退还保证金情况。被告认为该证据为原告单方制作，但是证明被告已经退还其保证金。本院对原告单方制作的明细表，被告又不予认可，没有其他证据佐证，故本院对该证据不予认可。4.验收申请一份，拟证明原告已履行通知被告验收义务。被告出具情况说明一份说明从未收到该申请，不认可该验收申请。本院认为该验收申请为原告单方出具，被告不予认可，本院对该证据不予认可。被告提供：转账凭证及收据共计8张，拟证明被告已经支付原告工程款222万元。被告认为该证据只能证明被告退还原告保证金。因双方当庭对账双方认可已经退还500万元保证金，并支付89.27万元工程款。故本院对该证据真实性予以认可。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
被告鸿宸建设公司（施工单位、乙方）与原告华众房地产公司（建设单位、甲方）于2014年11月19日签订《施工框架协议》一份，协议约定：一、工程内容乙方承建华众xx花苑小区2号楼工程。建筑面积约为3万平方米。承包范围为图纸范围内土建工程、装饰工程、安装工程（基础开挖、基础防护由甲方施工）。电梯、消防由甲方另行发包；乙方应无条件配合不计取配合费（合理收取电费、材料费）。人工配合机械土石方由签证解决，降排水按照实际发生签证为准，竣工决算支付；基础回填土按实际发生计算。……五、工程结算：1、依据招投标文件、设计图纸、会审纪要、变更签证和隐蔽施工工程量计算工程量，其中土建装饰工程执行《河南省建筑工程量清单综合单价（2008定额）》；安装工程执行《河南省安装工程工程量清单综合单价（2008定额）》及其相配套的费用定额。结算以施工图、会审纪要、涉及变更、现场签证隐蔽施工工程量进行结算。超出定额的工程项目，由双方协商解决或请工程造价主管部门仲裁解决。……六、付款办法:1、甲方不付备料款，每栋楼的基础与主体进度款按以下要求支付；乙方垫资到主体封顶验收合格后，甲方向乙方支付已完成总工程量的80%（指预算价，以下同）。二次结构和后期安装工程按十层验收合格后为一个结算点，甲方向乙方支付已完成总工程量的80%，依次类推，后期装修与后期安装工程验收合同后按该部分已完成总金额的80%支付。乙方应在验收合格后14个工作日内向甲方申报工程量，甲方应在收到乙方工程量报表后20个工作日内审核完毕并支付进度款。若超过10个工作日甲方仍不能支付工程款时，甲方向乙方支付租赁费、停滞费、工人生活费等；超过15个工作日乙方可停工；造成停工损失由甲方承担。2、乙方在工程竣工验收合格移交后28个工作日内向甲方和监理提交竣工结算申请表，并提交完整的结算资料，有关竣工结算申请单的资料清单和份数等要求由合同当事人在专用条款中约定。甲方在收到竣工结算文件后28个工作日内进行核实，给予确认或提出修改意见。逾期未完成审批未提出异议的，视为甲方认可乙方提交的结算申请单，并自甲方收到乙方提交的竣工结算申请单后第29个工作日起视为已签发竣工付款证书。甲方在签发竣工付款证书的14个工作日内，按照确认的竣工结算的97%向乙方支付竣工结算借款。预留工程款的3%作保证金。保修金待工程质保期到期且无质量问题后30个工作日内甲方将质量保证金金额支付给乙方。七、其他约定：……3、主体工程施工到+2层底商封顶验收合格后，甲方退还250万元履约保证金（不计息返还）；主体封顶验收合格后退还剩余250万元履约保证金（不计息返还）。……8、招标文件和建设工程施工合同只作为备案使用；最终决算按双方签订的施工框架协议和现场的变更、签证及实际发生的工程量为准。……合同签订后，原告进场施工至主体工程封顶，期间向被告缴纳保证金500万元，原告自认被告将500万元保证金退还，并支付89.27万元工程款。
本案在审理过程中，原告鸿宸建设公司申请对涉诉工程价款及停工期间的各种损失额进行鉴定，经本院委托，河南xx工程管理有限公司于2016年8月16日作出中基审【2016】第11号《一次结构结算审核报告书》，鉴定意见：华众xx花苑2号楼一次结构工程造价24874164.32元（其中土建：23986435.95元，安装：887728.37元）。原被告对该鉴定意见书均无异议。2017年3月15日，河南xx工程管理有限公司出具情况说明一份，载明：我公司受贵单位的委托对华众xx花苑2#楼工程进行造价鉴定，委托2项内容，第一项为已施工主体工程，第二项为停工期间的索赔。……第二项内容目前资料已提供，但所提供资料只是单方证据，依据造价规范我方需要甲乙双方认可的具体停工时间、停工期间的机械设备清单、停工现场情况及人员状况。依据目前资料我公司无法出具报告，现申请退回。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。《中华人民共和国合同法》第二百六十九条规定：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案原、被告签订《施工框架协议》，双方约定原告鸿宸建设公司承建被告华众房地产公司开发的华众xx花苑小区2号楼工程，系双方当事人真实意思表示，不违反法律强制性规定，合法有效，本院予以确认双方之间形成建设工程施工合同关系。原告在本案审理过程中申请鉴定，经鉴定：华众xx花苑2号楼一次结构工程造价24874164.32元。双方对该鉴定工程造价均无异议。因原告在庭审中自认工程款已付892700万元。故被告应向原告支付工程款23981464.32元。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。该法第十八条同时规定，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。本案因双方对工程提交竣工结算文件时间无法达成一致，故原告主张的利息应自起诉之日，即2016年1月14日按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息至判决限定还款之日止。
原告要求被告赔偿其停工期间塔吊租赁费等各种损失2316100元，未提供充足证据予以证实，本院不予支持。原告要求起诉被告支付延迟退还保证金期间的利息损失200000元，未提供充足证据予以证实，本院不予支持。
综上，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告平顶山市华众房地产开发有限公司于判决生效之日起五日内向原告河南鸿宸建设有限公司支付工程款23981464.32元及利息（利息自2016年1月14日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息至判决限定还款之日止）。
二、驳回原告河南鸿宸建设有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费191347元，鉴定费60000元，由原告河南鸿宸建设有限公司负担37923.8元，被告平顶山市华众房地产开发有限公司负担213423.2元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
审判长 程昆松
审判员 王伴伴
审判员 焦俊艳
二〇一七年六月二十二日
书记员 徐甜甜
附：
《中华人民共和国合同法》
第二百七十二条第三款禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。