福建省柘荣县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0926民初441号
原告：福建广生堂药业股份有限公司，住所地：福建省柘荣县。
法定代表人：李国平，该公司董事长。
委托诉讼代理人：林相卿，女，该公司职员，住福州市晋安区。
被告：南京威唐机械设备厂（普通合伙），住所地：南京市栖霞区。
负责人：韩龙金，职务不详。
被告：韩龙金，男，1969年11月23日出生，汉族，住南京市栖霞区。
被告：唐国明，男，1967年3月19日出生，汉族，住南京市栖霞区。
原告福建广生堂药业股份有限公司（原福建广生堂药业有限公司，以下简称广生堂公司）与被告南京威唐机械设备厂（普通合伙）（以下简称威唐机械厂）、韩龙金、唐国明定作合同纠纷一案，本院于2016年6月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告广生堂公司委托诉讼代理人林相卿到庭参加诉讼，被告威唐机械厂、韩龙金、唐国明经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广生堂公司向本院提出诉讼请求：1、威唐机械厂立即退还广生堂公司预付款48000元及按预付款总额的万分之二点一向广生堂公司支付违约金19041元（自2011年3月29日至2016年5月31日止，共计1848天），合计67041元；韩龙金、唐国明承担连带清偿责任。2、威唐机械厂向广生堂公司开具三维混合机24000元的增值税专用发票。3、案件受理费由威唐机械厂、韩龙金、唐国明负担。事实与理由：2010年12月21日，广生堂公司与威唐机械厂签订《加工定作合同》，约定：广生堂公司向威唐机械厂定作热风循环烘箱2台和三维混合机1台，总价款180000元；威唐机械厂在合同生效后设备40%预付款到账后一个月内到货。合同生效后，广生堂公司依约于2011年1月6日向威唐机械厂支付40%合同款，计72000元。2011年2月5日，威唐机械厂仅向广生堂公司交付三维混合机1台，热风循环烘箱2台迟迟未能发货。期间，广生堂公司于2011年3月7日、2012年3月14日、2013年2月18日、2014年2月8日及2015年4月3日多次发函要求威唐机械厂退款，可威唐机械厂至今仍拒绝履行退款义务。威唐机械厂行为已构成违约，广生堂公司支付的合同预付款72000元鉴于威唐机械厂已实际解除合同，该款应冲抵威唐机械厂已交付的三维混合机货款24000元，余款48000元应予退还并支付延期付款违约金19041元及向广生堂公司开具定作设备三维混合机的增值税专用发票。另，韩龙金、唐国明系威唐机械厂的合伙人，应对合伙企业债务承担连带清偿责任。
威唐机械厂、韩龙金、唐国明均未作答辩。
在本案审理过程中，广生堂公司提供以下证据：证据1、原告营业执照、法定代表人身份证明各一份，证明原告身份情况；证据2、栖霞市市场监督管理登记资料查询表复印件、韩龙金履历表及身份证复印件、唐国明身份证复印件各一份，证明威唐机械厂、韩龙金、唐国明主体身份情况及唐国明、韩龙金是威唐机械厂合伙人的事实；证据3、《加工定作合同》，证明广生堂公司向威唐机械厂定作2台热风循环烘箱及1台三维混合机，约定三维混合机单价24000元、热风循环烘箱单价78000元，合计价款180000元及定作设备质量要求、交货地点方式、交货时间、付款方式及逾期付款、逾期交货，每延迟一日，需按设备总价款的千分之一向对方支付违约金等内容，同时约定承揽方应开具合同全额17%增值税发票等事实；证据4、电汇凭证，证明2011年1月，广生堂公司依约向威唐机械厂支付40%的预付款，计72000元事实；证据5、律师函一份、关于要求立即退还货款及承担违约责任的函五份，证明广生堂公司分别于2011年3月、2012年3月、2013年2月、2014年2月、2015年4月，以EMS快递的方式向威唐机械厂发出函件，确认解除2台热风循环烘箱定作合同并要求威唐机械厂退还预付款和支付违约金的事实。
威唐机械厂、韩龙金、唐国明均未提出质证意见，广生堂公司提供的证据来源合法，内容真实，与本案有关联性，本院予以确认。
本院经审理认定事实如下：2010年12月21日，广生堂公司与威唐机械厂签订《加工定作合同》，合同约定：广生堂公司向威唐机械厂定作热风循环烘箱2台和三维混合机1台，其中三维混合机单价24000元、热风循环烘箱单价78000元，总价款180000元；威唐机械厂在合同生效后设备40%预付款到账后一个月内到货；定作方逾期付款或承揽方逾期交货的，每延迟一日，需按设备总价款的千分之一向对方支付违约金；合同还约定承揽方应向定作方开具合同全额17%增值税发票。合同生效后，广生堂公司依约于2011年1月6日向威唐机械厂支付40%预付款，计72000元。2011年2月5日，威唐机械厂向广生堂公司交付三维混合机1台，约定的热风循环烘箱2台未能交货。之后，广生堂公司于2012年3月14日、2013年2月18日、2014年2月8日及2015年4月3日多次向威唐机械厂发函，确认解除2台热风循环烘箱定作合同并要求威唐机械厂退还预付款和支付违约金，威唐机械厂至今仍拒绝退款。另查明，威唐机械厂的合伙人有韩龙金、唐国明二人。
本院认为，广生堂公司与威唐机械厂之间订立的定作合同意思表示真实，且不违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效。定作合同是承揽人按照定作人提出的具体要求，用自己的原材料进行生产，为定作人加工特定产品，收取相应报酬的协议。威唐机械厂未严格按合同约定向广生堂公司交付定作产品，其应及时履行合同义务，后经广生堂公司多次发函，确认解除合同要求退款及支付违约金，威唐机械厂均未予回复，其行为明确表示拒绝履行合同义务，构成根本违约，威唐机械厂应承担不履行合同义务的违约责任，广生堂公司诉求返还所付预付款抵扣已交付定作产品价款后的款项48000元，事实和法律依据充分，本院予以支持；合同双方约定供方逾期交货的违约金为日千分之一，广生堂公司主张按日万分之二点一计算，符合当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利的处分原则，依法应予准许，其诉求违约金从2011年3月29日起计算，系从威唐机械厂逾期交付定作产品，广生堂公司发函确认解除合同要求退款的期间开始计算，事实依据充分，依法应予确认，故广生堂公司请求威唐机械厂支付违约金至2016年5月31日，计款19041元，事实和法律依据充分，本院予以支持。同时，威唐机械厂系由韩龙金、唐国明共同出资并经依法登记成立的普通合伙企业，其合伙债务发生于合伙期间，应属于合伙企业的债务。依照《中华人民共和国合伙企业法》第三十八条规定：“合伙企业对其债务，应先以其全部财产进行清偿。”
规定：“合伙企业不能清偿到期债务的，合伙人承担无限连带责任。”据此，韩龙金、唐国明应对合伙企业未能清偿的到期债务部分承担无限连带清偿责任。广生堂公司要求韩龙金、唐国明对威唐机械厂的本案债务承担连带清偿责任，事实和法律依据并不充分，其并无证据证明威唐机械厂已丧失履行债务的能力，或已无财产可用于履行债务，其要求合伙人对合伙企业的债务承担连带清偿责任，理应不能成立，对其诉求本院依法予以确定为威唐机械厂不能清偿到期债务的，韩龙金、唐国明对不能清偿的部分债务承担无限连带清偿责任。广生堂公司诉求威唐机械厂向其开具已交付的定作三维混合机价款24000元的增值税专用发票，理应亦不充分。增值税专用发票是由国家税务机构监制印制的，只限于增值税一般纳税人领购使用，该票据既作为纳税人反映经济活动中的重要会计凭证又是兼记销货方纳税义务和购货方进项税额的合法证明。因此，增值税专用发票具有证明销售方已尽纳税义务和购买方进项税额的作用。同时，也是合同签约双方最终确定定作产品应付价款的基本要素之一。广生堂公司与威唐机械厂签订的《加工定作合同》虽有承揽人应向定作人开具合同全额17%增值税发票的约定，但开具增值税专用发票属于行政法律关系，应由国家税务机构依法进行管理和规范，不属于民事诉讼的审理范围，故广生堂公司该项诉求法律依据尚不充分，本院不应予以支持。韩龙金、唐国明未到庭参加诉讼，依法应予缺席审理和判决。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百五十一条、第二百五十二条，《中华人民共和国合伙企业法》第三十八条、第三十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告南京威唐机械设备厂（普通合伙）应在本判决生效之日起十日内返还原告福建广生堂药业股份有限公司预付款48000元及逾期付款违约金19041元。
二、被告韩龙金、唐国明对南京威唐机械设备厂（普通合伙）上述不能清偿的债务部分承担无限连带清偿责任。
三、驳回福建广生堂药业股份有限公司的其他诉讼请求。
如果被告南京威唐机械设备厂（普通合伙）、韩龙金、唐国明未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1477元，由被告南京威唐机械设备厂（普通合伙）、韩龙金、唐国明负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于福建省宁德市中级人民法院。上诉人应当在人民法院受案之日起七日内预交上诉案件受理费，逾期交纳的，将按自动撤回上诉处理。
审 判 长 包松辉
审 判 员 詹金华
人民陪审员 周美玉
二〇一六年十一月十日
书 记 员 谢雅琼
附注：义务人在本判决生效后，在确定的履行期限内拒不履行义务的，权利人可就本案案件受理费一并向人民法院申请强制执行，申请期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
附相关法条：《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。
承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。
第二百五十二条承揽合同的内容包括承揽的标的、数量、质量、报酬、承揽方式、材料的提供、履行期限、验收标准和方法等条款。
《中华人民共和国合伙企业法》
第三十八条合伙企业对其债务，应先以其全部财产进行清偿。
第三十九条合伙企业不能清偿到期债务的，合伙人承担无限连带责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。
当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。