福建省福州市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2014）榕执异字第29号
异议人福建建工集团总公司，住所地福州市鼓楼区。
法定代表人黄建民，董事长。
委托代理人蒋艺全，该公司员工。
申请执行人福州闽港装饰工程有限公司，住所地福州市台江区。
法定代表人陈振春，总经理。
委托代理人张宁，福建科衡律师事务所律师。
被执行人福建六建集团有限公司，住所地福州市鼓楼区。
法定代表人潘俊钢，董事长。
委托代理人黄德陆、严进，福建远东大成律师事务所律师。
被执行人福建省交通运输厅，住所地福州市。
法定代表人李德金，厅长。
本院在执行申请执行人福州闽港装饰工程有限公司（下称闽港公司）与被执行人福建建工集团总公司（下称建工总公司）、福建六建集团有限公司（下称六建公司）、福建省交通运输厅（下称福建省交通厅）建筑工程施工合同一案中，被执行人建工总公司提出书面异议，本院依法组成合议庭进行审查，并于2014年7月30日举行听证。异议人建工总公司的委托代理人蒋艺全、申请执行人闽港公司的委托代理人张宁、被执行人六建公司的委托代理人黄德陆到庭参加听证，被执行人福建省交通厅经合法传唤未到庭。本案现已审查终结。
异议人建工总公司称，2014年7月2日福州市中级人民法院扣划了异议人银行账户1427387.41元执行款，该扣划行为不符合执行程序，理由如下：一、福州市中级人民法院据以执行的（2013）闽民终字第944号《民事判决书》判令六建公司应在判决生效之日起十日内向原告闽港公司支付工程款1289538元，而异议人和福建省交通厅仅在欠付工程款范围内承担连带责任，故六建公司才是第一责任人、第一付款人，法院应当先执行六建公司而不应当先执行异议人的财产。而六建公司注册资本15亿元，具有充分的履行能力和大量可供执行的财产，法院率先执行作为补充执行责任人的异议的财产，侵害了异议人的权益。二、法院扣划异议人的财产，造成异议人的权益受损，异议人最终只能通过诉讼途径向六建公司追索损失，造成当事人的讼累。三、法院未向异议人送达《执行通知书》《财产报告令》、《执行裁定书》等执行法律文书，直接扣划异议人的财产违反了民事诉讼法等相关法律确定的执行法定程序。四、法院判决的款项为1289538元，而法院扣划金额为1427387.41元，扣划金额亦超过生效法律文书确定的义务。故，请求法院将扣划的1427387.41元回转返还给异议人。
申请执行人闽港公司称，一、连带责任不分先后，异议人所称的应先执行六建公司没有法律依据。申请执行人闽港公司选择要求承担连带责任的建工集团主张清偿全部债务，符合法律规定。二、法院执行扣划建工总公司的资金，不仅符合法律规定，而且符合效率最优原则，丝毫不浪费司法资源。因建工总公司和福建省交通厅是本案真正负有付款责任的终极债务人，因此，法院扣划建工总公司的资金，可厘清建工总公司与福建省交通厅的工程款结算关系。三、法院强制扣划的1427387.41元并无错误，被执行人应支付工程款1289538元、2014年2月7日至2014年6月30日的迟延履行利息62067.41元，案件受理费10000元，鉴定费50000元，申请执行费15782元，合计1427387.41元。故请求法院依法驳回异议人的异议请求。
被执行人六建公司称，一、根据《民法通则》第87条的规定，连带债务人都负有清偿全部债务的义务，各债务人之间不分主次，不分先后，故闽港公司申请执行建工总公司和福建省交通厅，福州市中级人民法院对建工总公司采取执行措施均符合法律连带责任的法律规定。二、本案讼争工程款的终极债务人为建工总公司和福建省交通厅，如对六建公司采取执行措施，只会增加各方当事人讼累。三、闽港公司在生效判决的范围内，选择执行对象，是对自己实体权利和程序权利的有效处分，该处分是在连带责任的范畴内进行，不违反法律规定，亦不损害任何第三方的权益，应予支持。故请求法院依法驳回异议人的异议请求。
本院查明，2013年12月20日福建省高级人民法院就闽港公司与建工总公司、六建公司、福建省交通厅建筑工程施工合同一案作出（2013）闽民终字第944号《民事判决书》，判决如下：……三、六建公司应于判决生效之日起十日内向闽港公司支付工程款1289538元，建工总公司、福建省交通厅在欠付工程价款范围内承担连带责任。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审案件受理费16406元，由建工总公司负担。一审案件受理费128469元，由闽港公司承担118469元，六建公司、建工总公司、福建省交通厅共同承担10000元，鉴定费100000元由闽港公司承担50000元，六建公司、建工总公司、福建省交通厅共同承担50000元。该判决于2014年1月27日送达各方当事人。2014年5月30日本院依法立案执行。2014年7月1日，本院依法作出（2014）榕执行字第350号执行通知书，责令被执行人六建公司、建工总公司、福建省交通厅收到该通知后立即履行义务，即支付生效判决所确定的工程款1289538元、迟延履行利息及案件受理费、鉴定费及案件执行费15782元。同日，本院依法作出（2014）榕执行字第350号《执行裁定书》，裁定冻结上述三被执行人应当履行义务部分的存款，或者查封（扣押、冻结）其他相应财产。
本院认为，本案生效的（2013）闽民终字第944号《民事判决书》已明确判令建工总公司对六建公司欠付的1289538元工程款承担连带责任，根据《中华人民共和国民法通则》第八十七条“……负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，……”的规定，建工总公司即负有清偿全部欠付工程款的义务。根据生效判决，建工总公司还应承担二审受理费10000元、鉴定费50000元，未按生效判决指定的期间履行给付金钱义务，亦应加倍支付迟延履行期间的债务利息。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十条规定“执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施”，第二百四十二条规定“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，……，人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产”。本院在立案后向被执行人发出执行通知，并扣划了被执行人建工总公司应当履行义务部分的银行存款符合法律规定，并无不当。故异议人关于应当先执行六建公司、法院应返还扣划的银行存款的异议理由不能成立，对其异议请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下：
驳回异议人福建建工集团总公司的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向福建省高级人民法院申请复议。
审 判 长 邱玉健
审 判 员 林 辉
代理审判员 张 敏
二〇一四年八月十五日
书 记 员 林金园
附本案适用的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
第二百四十条执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施。
第二百四十二条被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。
《中华人民共和国民法通则》
第八十七条债权人或者债务人一方人数为二人以上的，依照法律的规定或者当事人的约定，享有连带权利的每个债权人，都有权要求债务人履行义务；负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额。