江苏省盐城市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）盐民终字第02046号
上诉人（原审原告）朱华银（艮），退休职工。
委托代理人朱波。
被上诉人（原审被告）江苏省响水县公路管理站，住所地响水县城公园路*号。
法定代表人顾继高，该站站长。
委托代理人孟凡林，响水县中心法律服务所法律工作者。
上诉人朱华银因与被上诉人江苏省响水县公路管理站（下称响水公路站）劳动争议纠纷一案，不服江苏省响水县人民法院（2014）响民初字第01758号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
一审中朱华银（艮）诉称，原告从1971年起便到被告单位上班，从事公路养护工作，为公路养护事业默默奉献三十多年青春，由于工作认真负责，连续多年被评为“先进个人”等荣誉称号。从道班长提拔为工区副主任。1995年以来，由于原告多次举报单位负责人的经济问题，单位便将原告合法的维权行为定为违纪行为，予以解除劳动合同。原告不服诉至法院，在法院的主持下，双方达成协议，被告同意将原告到55周岁时办理退休手续，享受相应待遇，但事后多次出尔反尔，拒不履行当初的承诺。现要求：1、撤销响水县公路管理站响路字（1997）24号文件关于解除与朱华银劳动合同的决定；2、要求赔偿由此造成的一切经济损失213972元（1997年9月-12月工资1800元；1998年1月-2002年12月工资27000元；每年福利1500元，5年计7500元；2002年-2014年退休金比他人少613元，144个月计88272元；12年医疗费14400元；律师费15000元、4000元；12年差旅费48000元；诉讼杂费8000元；精神损失费80000元）；3、为原告办理退休养老证、退休手续、享受待遇。
一审中响水公路站辩称，原告起诉被告劳动争议纠纷一案已经响水县人民法院（2011）响民初字第0151号、盐城市中级人民法院（2011）盐民终字第1283号、江苏省高级人民法院（2012）苏民申字第329号、盐城市检察院盐检民（刑）监2014年32090000099号四份法律文书处理，并均已生效，对已发生效力的判决、裁定，当事人又起诉的，不应受理，应驳回起诉。
一审法院经审理查明，1971年5月份，原告朱华银开始在被告响水县公路管理站从事道路养护工作。1997年10月24日，被告以原告多次策划、煽动原农民建勤代表工上访、闹事为由，作出响路字（1997）24号决定，解除与原告朱华银的劳动关系。原告不服该决定，于1997年12月4日向响水县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求对响路字（1997）24号文件的决定予以否定，并要求响水县公路管理站支付赔偿金）。1998年3月2日，响水县劳动争议仲裁委员会作出响劳仲字（1998）第2号仲裁裁决，裁决维持响水县公路管理站响路字（1997）24号关于同朱华银解除临时用工劳动合同的决定。原告朱华银不服该仲裁裁决，于1998年3月13日向一审法院提起诉讼，请求判决撤销响水县公路管理站响路字（1997）24号关于同朱华银解除劳动合同的决定并要求响水县公路管理站补偿原告自1997年10月24日至上班之日的工资报酬。后经一审法院主持调解，被告同意为原告朱华银补缴在解除劳动合同以前的劳动保险，待原告年满55岁时办理退休手续，1998年5月6日，原告以双方协商达成一致意见为由向一审法院申请撤回起诉，一审法院作出（1998）响民初字第264号民事裁定书，准许原告朱华银撤回起诉。2001年11月15日，原告又向响水县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告为其办理退休手续，当日，响水县劳动争议仲裁委员会作出劳仲不字（2001）第9号不予受理案件通知书。原告于2001年12月3日向一审法院提起诉讼，要求被告为其办理退休保险待遇并给付其1997年10月至退休前的工资，2002年8月27日，原告以公路站为其办理领取养老金手续为由，向一审法院申请撤回起诉，一审法院作出（2002）响民一初字第2号民事裁定书，准许原告撤回起诉。2011年1月4日，原告向一审法院起诉，请求判令被告江苏省响水县公路管理站恢复原告1997年至2002年期间的工作年限，并赔偿由此造成的经济损失。一审法院认为：原告不服响劳仲字（1998）第2号仲裁裁决，向一审法院起诉，但原告又撤回起诉，故响劳仲字（1998）第2号仲裁裁决书已经发生法律效力。同时，被告响水县公路管理站已经为原告朱华银办理了社会保险手续，且原告朱华银已于2002年开始领取养老金，现双方对工龄计算发生争议，该争议属于行政管理范畴，不属于法院受案范围，作出（2011）响民初字第0151号民事裁定，驳回原告朱华银的起诉。朱华银不服该裁定，向盐城市中级人民法院提起上诉，盐城市中级人民法院认为，2002年江苏省响水县公路管理站已经按照1997年的约定为朱华银办理了退休手续，朱华银也因此领到退休金。现朱华银要求恢复工作年限已无法实现，朱华银还要求江苏省响水县公路管理站赔偿损失，但该请求又无具体数额，诉讼标的不明确，故一审法院裁定驳回朱华银的起诉，并无不当。遂作出（2011）盐民终字第1283号民事裁定书，驳回上诉，维持原判。朱华银不服二审裁定，向江苏省高级人民法院申请再审，江苏省高级人民法院认为：响劳仲字（1998）第2号仲裁裁决书已经发生法律效力，朱华银仍以此为由申请再审，不属本案审查范围，驳回朱华银的再审申请。
另查明，被告响水县公路管理站已经于2002年2月为原告朱华银办理了退休手续，原告朱华银已于2002年开始领取养老金。
上述事实，有当事人陈述、响路字（1997）24号文件、响劳仲字（1998）第2号、劳仲不字（2001）第9号仲裁裁决书、（1998）响民初字第264号民事裁定书、（2002）响民一初字第2号民事裁定书、（2011）响民初字第0151号民事判决书、（2011）盐民终字第1283号民事裁定书、（2012）苏民申字第329号民事裁定书在卷佐证。
一审法院认为，原告朱华银曾系被告响水县公路管理站的职工，被告于1997年10月27日发文解除与原告的劳动关系，原告不服该解除劳动关系的决定，向响水县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委作出响劳仲字（1998）第2号仲裁裁决书，裁决维持响水县公路管理站响路字（1997）24号关于同朱华银解除临时用工劳动合同的决定。原告不服该仲裁裁决，向一审法院提起诉讼，后原告以双方协商达成一致意见为由向一审法院申请撤回起诉，一审法院作出（1998）响民初字第264号民事裁定书，准许原告朱华银撤回起诉。自准予撤诉裁定书送达当事人之日起，响劳仲字（1998）第2号仲裁裁决书已发生法律效力，双方的劳动关系已解除。现原告再次向一审法院起诉，要求撤销响路字（1997）24号决定，非法院民事案件受案范围，应驳回起诉。原告要求被告为其办理退休养老证、退休手续、享受待遇，因劳动者要求用人单位为其办理退休手续的争议不属于劳动争议，不是人民法院的受案范围，且原告已经享受养老保险待遇，对该项起诉，亦应驳回。原告要求被告赔偿损失213972元，未经仲裁前置程序。综上，对原告的所有起诉，均应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条之规定，裁定如下：驳回原告起诉。
上诉人朱华银不服上述民事判决，向本院提起上诉称：上诉人系因1995年举报响水公路站原站长贪污、腐败而受打击报复，1997被解除劳动关系。后上诉人诉讼到响水法院，当时的承办法官讲只要我撤诉，到55周岁时可办理退休手续享受待遇。我撤诉后到55周岁去办理退休手续时，被上诉人只给我办理了退岗手续而非退休手续，导致我每月工资少600余元。因被上诉人违反承诺，我一直不服，响水法院裁定有违公平正义。恳请二审法院撤销一审裁定，依法改判支持上诉人一审的全部诉讼请求。
被上诉人响水公路站答辩称，上诉人与被上诉人之间的劳动争议案件已经法院审理，多份法律文书已发生法律效力，上诉人又提起诉讼，依法应予驳回。一审法院裁定正确，上诉人的上诉理由不能成立。请求依法维持。
本院二审查明的事实与一审法院查明的事实无异，对一审法院查明的事实本院予以确认。
本院认为，被上诉人响水公路站于1997年10月27日作出响路字（1997）24号决定，解除了与上诉人朱华银之间的劳动关系，后上诉人朱华银就该解除劳动关系的决定申请仲裁，经响劳仲字（1998）第2号仲裁裁决书，裁决维持响水公路站响路字（1997）24号决定。上诉人朱华银又向一审法院提起诉讼，后上诉人朱华银以双方协商达成一致意见为由申请撤诉，一审法院作出（1998）响民初字第264号民事裁定书，准许朱华银撤回起诉。响劳仲字（1998）第2号仲裁裁决书已发生法律效力，双方的劳动关系已解除。现上诉人朱华银再次向一审法院起诉，仍要求撤销响路字（1997）24号决定，违反了“一事不再理”原则，人民法院不应受理，依法应驳回其起诉。对于上诉人朱华银要求被上诉人响水公路站为其办理退休养老证、退休手续、享受待遇、赔偿损失的请求，均未经仲裁前置程序，且因劳动者要求用人单位为其办理退休手续的争议不属于劳动争议，另上诉人朱华银已经享受养老保险待遇，上述请求法院均不应受理。综上所述，一审法院裁定认定事实清楚，适用法律正确，上诉人朱华银的上诉理由不能成立，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 陈 东
代理审判员 曹 荣
代理审判员 秦广林
二〇一五年九月十七日
书 记 员 吴思懿