陕西省宝鸡市渭滨区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0302民初211号
原告唐卫东，男，汉族，住陕西省宝鸡市陈仓区磻溪镇唐家塬。
委托代理人刘录强，渭滨区八鱼法律服务所。
被告宝鸡高新技术产业开发区管理委员会，住所地宝鸡市高新区高新大道。
法定代表人郝晋升，主任。
委托代理人高建中，陕西永佳律师事务所律师。
原告唐卫东诉被告宝鸡高新技术产业开发区管理委员会（以下简称高新区管委会）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告唐卫东的委托代理人刘录强，被告高新区管委会委托代理人高建中均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2015年7月22日19时15分，原告驾驶陕CU11**号两轮摩托车沿宝鸡市高新区宝钛大道由南向北行驶至宝钛大道永清村路段处，与道路上竖起的井盖相撞，造成原告受伤、车辆受损的交通事故。原告被送往高新医院住院治疗，诊断为创伤性重度颅脑损伤等。宝鸡市公安局交警大队认定：原告负事故的全部责任。但是被告作为公路管理机构，对公路下水道井盖疏于管理，没有及时修复，对井盖竖起，明显存在安全隐患，却没有设置警示提示，是事故发生的主要原因。现原告诉至法院，请求判令：1、被告赔偿原告各项损失98738.08元。2、本案诉讼费合理分担。
被告辩称，1、管委会对此路段没有管理职责。2、即使管委会有管理的职责，原告应证明事故发生与井盖维护不当有关；事故存在其他发生的可能，由于受害人自己的过错造成，不能排除合理怀疑。3、即使原告的证据达到高度盖然性标准，证明是管委会对自己负有管理维护职责的井盖维护不当，但受害人自己有严重过错，应承担主要责任。4、原告所主张的损失证据不足不应得到支持，应予驳回诉讼请求。
经查，2015年7月22日21时15分，原告驾驶陕CU11**号两轮摩托车沿宝鸡市高新区宝钛大道由南向北行驶至宝钛大道永清村路段处与道路上竖起的井盖相撞，造成原告受伤、车辆受损的交通事故。宝鸡市公安局交通警察支队高新大队认定，原告负事故全部责任。事发当日，原告入住宝鸡高新人民医院住院治疗22天，诊断为：创伤性重度颅脑损伤、眼球挫裂伤、眶骨骨折、颧骨骨折、锁骨骨折、多出软组织挫伤、窦性心律不齐。原告伤情经陕西宝鸡正大法医司法鉴定所鉴定：1、原告右锁骨骨折，现右关节活动受限致右上肢丧失功能达10%，构成十级伤残。2、误工期限评定为180天、护理期限为60天、营养期限为60天。原告支出鉴定费1500元。原告在宝鸡宇钛钛业有限公司工作，事故发生前六个月月平均工资为2836元。原告住院期间由其母护理。
另查，宝政办发（2012）18号文件关于进一步明确城市设施环境秩序维护管理监督职责的通知中载明高新区范围内（指公共区域）绿化、环卫设施维护、污水井堵塞外溢等由高新区管委会负责，
上述事实有原、被告陈述、宝政办发（2012）18号文件、宝鸡市公安局交通警察支队高新大队道路交通事故认定书、宝鸡高新人民医院医疗费票据、病案材料、误工、鉴定费、交通费票据、陕西宝鸡正大法医司法鉴定所司法鉴定意见书和庭审笔录等在卷证实。这些证明材料已经举证、质证，证据充分，本院予以确认。
本院认为，公民的人身权依法受法律保护。对本次事故中原告主张的各项费用逐一认定如下：
1、医疗费
原告主张医药费21496.08元，其提交的医药费票据、住院病历、诊断证明等证据证实其第一次2015年7月22日住院共计支出医药费21496.08元、第二次2015年8月17日住院支出医药费2355.87元，共计23851.95元。现原告只主张2015年7月22日住院共计支出的医药费21496.08元，本院予以采信，对原告提交的2355.87元医药费没有其他证据予以支持，且原告也没有主张，本院不予认可。
2、住院伙食补助费、营养费
原告主张住院伙食补助费660元，营养费1200元，原告住院22天，要求住院伙食补助费应为660元（30元／天×22天），计算得当，本院予以支持。依据陕西宝鸡正大法医司法鉴定所建议加强营养期限60天的意见，故原告诉请营养费1200元（20元／天×60天）计算得当，本院予以确认。
3、误工费、护理费
原告主张误工费11800元、护理费4800元。原告月平均收入2836院，陕西宝鸡正大法医司法鉴定所建议误工期限180天，故误工费为17016元（2836元／月×6月），超出部分不予支持。关于护理费，原告没有提交护理人员收入证明，参照宝鸡地区护理人员收入情况，本院护理费每日60元，根据陕西宝鸡正大法医司法鉴定所建议护理期限60天的意见，本院认定护理费3600元（60元／日×60天），超出部分不予支持。
4、交通费
原告主张交通费350元。原告提交的交通费票据出现连号，根据本案案情，本院酌情认定为200元，超出部分本院不予支持。
5、鉴定费、残疾赔偿金
原告主张残疾赔偿金48732元、鉴定费1500元，陕西宝鸡正大法医司法鉴定所有认定原告构成十级伤残，原告虽系农村户口，但是其自2013年5月起其就在宝鸡市宇泰钛业有限公司工作、食宿，故其要求按照城镇居民标准支付伤残赔偿金的诉请本院予以支持。其主张残疾赔偿金48732元，计算得当，本院予以支持。原告要求鉴定费1500元，有鉴定费票据为证，符合法律规定，本院予以支持。
6、精神抚慰金
原告主张精神抚慰金2000元，原告构成十级伤残，但是原告没有按照操作规范安全驾驶，存在一定的过错，本院酌定精神抚慰金1000元。
综上，原告损失有医疗费21496.08元、住院伙食补助费660元、营养费1200元、误工费17016元、护理费3600元、交通费200元、残疾赔偿金48732元、鉴定费1500元、精神抚慰金1000元，共计95404.08元。
侵权责任的承担
被告辩称其不是井盖的管理者，从本院调取的宝政办发（2012）18号文件载明被告对于高新区范围内（指公共区域）绿化、环卫设施维护、污水井堵塞外溢等由被告负责，故本市高新区宝钛大道永清村路段的井盖应由被告管理和维护。被告辩称原告所提交的证据不能证实事故的发生与井盖维护不当有关，不能说明管理者未尽到安全保障义务，事发当日下大雨，不排除井盖被井下积水冲开的可能，且宝鸡市公安局交通警察支队高新大队作出的事故认定书认定原告驾驶摩托车与竖起的井盖相撞受伤，做为管理者的被告对于竖起的井盖未及时处理，导致原告相撞受伤，属于未尽到安全保障义务，故被告应承担管理不善的责任。原告晚上驾驶车辆行驶不注意观察，不能按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，存在一定过错，对事故的发生也应承担相应责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条第一款“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人员或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任”、第二十六条“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”的规定，结合本案的实际，对原告的损害，被告应承担40%责任，故被告应赔偿原告38161.63元（95404.08元×40%）。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十六条、第三十七条第一款、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条之规定，判决如下：
一、被告宝鸡高新技术产业开发区管理委员会于本判决生效之日起十五日内赔偿原告唐卫东损失38161.63元。
二、驳回原告唐卫东的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2270元，由原告唐卫东承担1270元，被告宝鸡高新技术产业开发区管理委员会承担1000元。
如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。
审 判 长 白 丽
人民陪审员 侯清华
人民陪审员 代维恭
二〇一六年五月十六日
书 记 员 巩 敏