江西省宜春市袁州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0902刑初197号
公诉机关宜春市袁州区人民检察院。
被告人胡开勇，男，1969年11月5日生，，汉族，江西省宜春市人，小学文化，宜春市袁州区湖田镇林田村乌石下组组长，家住宜春市袁州区。因涉嫌犯挪用公款罪于2015年11月20日被宜春市公安局袁州分局刑事拘留，同年12月2日被依法逮捕。2016年1月21日经宜春市袁州区人民检察院决定取保候审。2016年9月13日经本院决定逮捕。2016年10月28日被依法逮捕，现羁押于宜春市看守所。
宜春市袁州区人民检察院以袁检诉刑诉（2016）188号起诉书指控被告人胡开勇犯挪用公款罪，于2016年5月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，宜春市袁州区人民检察院指派检察员舒春德出庭支持公诉，被告人胡开勇等到庭参加诉讼。本案经批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。
宜春市袁州区人民检察院指控：
一、挪用林田村乌某下组征地补偿款70万元
2014年12月，宜春市宜慈公路项目建设指挥部在袁州区湖田镇林田村乌某下组征收了22.24亩土地，2015年5月袁某（另案处理）得知该笔72万元的征地补偿款马上会下拨到乌某下组后，多次向乌某下组组长胡开勇提出从中借70万元用于其个人做生意，并答应给被告人胡开勇1.5分的利息。2014年5月19日，被告人胡开勇将现金支票、乌某下组公章、个人私章和身份证交给了袁某，要袁某自己办理转账。袁西京带着被告人胡开勇转交的印章、支票、其自己的印章和湖田镇驻林田村班子成员黄曦的私章来到宜春市农商银行湖田分理处，经手将70万元征地补偿款取出，并全部存入其生意合作人付某的女儿付姬芬的银行账户内。
被告人袁某于案发前的2015年11月9日，归还了38万元到乌某下组，案发后又归还了32万元。
二、收受林田村乌某下组林地承包商黄某2贿赂5万元
被告人胡开勇于2014年4月协助袁州区320国道改道项目建设指挥部征收了林田村乌某下组上63.76亩土地，其中包含了黄某2承租的50.25亩高产油茶林。2014年7月初，黄某2为多分征地补偿款，找到被告人胡开勇希望在协商分配征地补偿款时予以关照，并承诺事后会给几万元的好处，胡开勇答应了。而后经黄某2与乌某下组干部共同协商，该50.25亩高产油茶林的补偿款，乌某下组得1.2万元/亩，黄某2得1.8万元/亩。
2014年7月11日，黄某2拿到征地补偿款后，来到湖田镇政府路口的摩托车修理店门口，将5万元现金送给了胡开勇，胡开勇予以收受。
案发后，被告人胡开勇退缴了5万元赃款。
公诉机关向法庭提供了相关证据以证实其指控，认为被告人胡开勇的行为构成挪用公款罪、受贿罪。诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三百八十五条第一款、第六十九条之规定对被告人胡开勇定罪处刑。
被告人胡开勇对起诉书的指控没有异议。
经审理查明，一、挪用林田村乌某下组征地补偿款70万元的事实
被告人胡开勇自2011年以来任宜春市袁州区湖田镇林田村乌某下组（下称乌某下组）组长。2014年底，宜春市宜慈公路项目建设指挥部在乌某下组征收22.24亩土地，下拨征地补偿款共计72万余元。2014年5月，时任宜春市袁州区湖田镇林田村委会主任的袁西京（另案处理）因做生意需要资金，多次向被告人胡开勇提出从上述征地补偿款中借70万元，并答应给被告人胡开勇1.5分的利息。2014年5月19日，被告人胡开勇将现金支票、乌某下组公章、其个人私章和身份证交给袁某。袁西京带着上述印鉴、支票及其自己的印章和湖田镇驻林田村班子成员黄曦的私章来到宜春市农商银行湖田分理处，将乌某下组70万元征地补偿款取出，存入其生意合作人付某的女儿付姬芬的银行账户内。2014年5月20日，袁某将乌某下组公章、被告人胡开勇私章和身份证交还给被告人胡开勇，并出具借到乌某下组70万元的借条给被告人胡开勇。
2015年11月9日，袁某归还上述借款38万元。2015年12月30日,袁某将未归还的32万元上缴到中共宜春市袁州区纪律检查委员会。
上述事实有经法庭质证、认证的下列证据证实：
1、案件移送函、提请立案报告及立案决定书，证实纪委移送本案至宜春市袁州区人民检察院立案侦查的事实。
2、被告人胡开勇的供述，乌某下组的公章由我保管，2014年7月组上到了第一笔征地补偿款时，我在农商银行领取了一本现金支票。宜春市宜慈公路项目在乌某下组征了地。2015年5月，林田村委会将这次征地的72万余元补偿款转给乌某下组。2015年5月15日或16日，袁某打电话约我到他办公室，说想从这笔征地补偿款里借70万元，并答应算点利息给我，我没答应。5月17日袁某再次找我提这事，我还是没答应。5月18日上午袁西京又约我到他村委会办公室说这事，答应给我一分半的利息，让我帮帮忙，我就答应了。袁某要我第二天带上支票、章子、身份证等东西，将70万元转给他。5月19日上午，我到农商银行，因银行工作人员不帮我填写现金支票，我打电话给袁某，袁某叫我到农商银行对面的广电站门口，见面后袁某让广电站站长易某2帮我填写了支票，然后我将支票、组上公章、我个人私章和身份证交给袁某，由袁某办剩下的手续。就这样我将70万元征地补偿款借给了袁某。这事没有跟镇、村、组干部说过。5月20日，我在金地嘉园小区内找到袁某，要回了公章、私章和身份证，并让袁某打了张借到乌某下组70万元的借条。这张借条一直存放在我家里。2015年11月6日，纪委找我谈话后，我找到袁某，要他立即还钱。11月9日上午，袁某还了38万元。
3、证人袁某的证言，系林田村委会主任。证实其为做林田村拆迁安置房工程，欠了付某100万元。为了还账，2015年5月19日其借林田村乌某下组70万元征地补偿款并出具借条给胡开勇的事实。与被告人胡开勇的供述基本一致。另证实，该70万元连同袁某随身准备的6万元，共76万元直接存到付某女儿付姬芬的账户内。2015年3月，湖田镇驻林田村领导更换为黄某1，为到银行办理印鉴变更手续，黄某1将私章交给袁某，手续办完后，袁某一直未将私章还给黄某1。借乌某下组70元征地补偿款时，袁某偷偷使用黄某1私章办手续将钱取出。
4、证人付某、易某1的证言，证人付海如、易招泉与袁西京合伙做林田村拆迁安置房工程，期间，付某投入100万元，后袁某提出要增加股东，付某认为没有再做下去的价值，提出退出并要求退回100万元。2015年5月，袁某分两次（一次76万元，一次24万元）将100万元转入付某女儿付姬芬账户。
5、证人黄某1的证言，系湖田镇人大主席团副主席。证实其将个人印鉴交给袁某到银行办理印鉴变更手续的事实。后黄某1多次催袁某归还其个人印鉴，袁某均以没带在身上为由未还。直到2015年11月9日晚才归还。
6、证人易某2的证言及辨认笔录，证实2015年5月19日经袁某和胡开勇要求，其帮他们填写一张现金支票的事实。经辨认，易某2指出，该支票上的汉字是其填写的，但出票人账号、金额和密码不是其填写的。
7、证人易某3、苏某、易某4、何和元、易某5、彭某的证言，均系林田村或乌某下组干部。证实林田村在很多年前就实行了“村帐镇管”制度，即由湖田镇财政所负责做账，村委会实行报账制。具体由经手人证明人在发票上签字，袁某审核签报，苏某收到发票报账，最终拿到镇财政所做账。2万元以上开支需驻村镇班子成员和镇分管“三资”的领导签字。村民小组从账户上取款，需要在现金支票上盖村民小组公章、组长私章、村委会主任私章和镇驻村班子领导的私章。袁某和胡开勇取出乌某下组70万元征地补偿款的事上述证人均不知情，林田村委会也没开会讨论过此事。
8、借条，袁某2015年5月20日出具，证实其借乌某下组70万元的事实。
9、协助查询存款通知书、江西省农联社交司法查询（易明细查询清）、付姬芬账户简易明细、现金支票、业务凭证、预算拨款凭证、记账凭证、征地协议书及收据，证实2015年5月19日，林田村将宜慈公路项目征地补偿款727625.77元下拨至乌某下组对公账户；同日乌某下组对公账户取现70万元；同日，袁某转存76万元至付姬芬账户。
10、缴款收据及袁州区纪委出具的说明，2015年12月30日，袁某向中共宜春市袁州区纪律检查委员会缴违纪罚没款34万余元。
11、镇关于加强农村“三资”管理的暂行规定，证实湖田镇对农村集体所有资金、资产、资源均委托镇会计核算中心代理，以村为单位，设置账户进行核算管理。资产统一监管。
二、收受乌某下组林地承包商黄某2贿赂5万元的事实
2013年，黄某2与乌某下组签订荒山租赁合同及补充协议，租赁乌某下组荒山。2014年4月，宜春市袁州区320国道改道项目建设指挥部在乌某下组征收63.76亩土地，其中包含黄某2承租的50.25亩高产油茶林，该50.25亩高产油茶林的征地补偿标准为3万元/亩，包含土地补偿和油茶林补偿。2014年7月，为多分征地补偿款，黄某2找到被告人胡开勇希望在协商分配征地补偿款时予以关照，并承诺事后会给几万元的好处，被告人胡开勇答应了。而后经黄某2与乌某下组干部共同协商，该50.25亩高产油茶林的补偿款，乌某下组得1.2万元/亩，黄某2得1.8万元/亩。
2014年7月11日，黄某2拿到征地补偿款后，将5万元现金送给了被告人胡开勇，被告人胡开勇予以收受。
案发后，被告人胡开勇退缴了5万元赃款至中共宜春市袁州区纪律检查委员会。
上述事实有经法庭质证、认证的下列证据证实：
1、被告人胡开勇的供述，2013年，黄某2通过村民介绍在我们组上承租500亩荒地，期限30年。
2013年底，黄某2在租的荒山上栽了茶树苗。栽完茶树苗两个月左右，320国道改道项目在乌某下组征收了60多亩土地，其中50多亩林地就是黄某2承包的。我听袁某说按规定，已种植三年以上的成年油茶林才能按照一类标准进行补偿。黄某2才栽两个月的油茶林明显不符合这个标准。但最终黄某2的50亩油茶林全部按一类标准3万元/亩进行补偿。这3万元/亩的补偿标准里，其中0.8万元/亩是土地补偿款，2.2万元/亩是油茶林补偿款。因这些补偿款先要下拨到我们组上的对公账户内，我们组上的几个干部觉得黄某2这样搞一下凭什么得2.2万元/亩的补偿款，就提出组上最少要得一半，黄某2不肯。不久，黄某2打电话给我，要我帮忙让组上尽量少得一点（最好在1.2万元/亩以内），到时候会给我几万元好处，我答应了。几天后，黄军华约我和何和元、易生开、周小林、彭会华在个体街的“泉水渔村”吃饭，商量如何分钱，最终由我决定我们组上得1.2万元/亩，黄某2得1.8万元/亩。因林田村委会在下拨征地补偿款时扣下了7%作为征地工作经费和公益事业经费，所以实际发给黄某2的征地补偿款计算下来是84万元。2014年7月，征地补偿款到帐后，我和周某叫上黄某2一起到农商银行将84万元取出来交给黄某2。办完所有手续后黄某2从银行取了现金，拿出其中5万元现金送给了我，因为这笔钱是已经说好了的，我就收下钱离开了。
2、证人何和元、易某5、彭某的证言，系乌某下组干部。证实2012年下半年，经胡开勇拍板，黄某2以70元/亩的价格承包乌某下组500亩荒山30年。黄某2将500亩荒山挖开栽种了油茶树苗。两个月后，320国道改道项目在乌某下组征收60多亩土地，其中包括黄某2承包的50多亩地，后按3万元/亩的标准补偿，其中0.8万元/亩是征地款，2.2万元/亩是油茶林补偿款。黄某2的补偿款先要下拨到乌某下组的对公账户内。我们觉得黄某2这样搞一下凭什么的2.2万元/亩的补偿款，就提出组上要的1.5万元/亩，黄某2不同意。后来由胡开勇拍板决定组上得1.2万元/亩，黄某2得1.8万元/亩。
3、证人黄某2的证言，我在乌某下组租了500亩荒山，本来计划种植绿化苗木，后由于资金不足和交通不便，2014年3月前改种了高产油茶。后320国道改道工程从我承租的山地中间穿过。2014年6月左右，林田村委会通知开会商量如何分配征地补偿款，我才知道征收了我承租的山地50.25亩，补偿标准3万元/亩。我和乌某下组为分配征地补偿款的事一直谈不拢。后来我找到胡开勇，提出给组上干部及组长共5万元，胡开勇没有作声，算是默认了。2014年7月的一天上午，我接到胡开勇和乌石下组副组长、会计、出纳、妇女主任共五人到个体街“泉水鱼村”饭店，请他们吃饭并商量这个事。我表示会给他们好处，但还是没谈成。饭后我取了2万元现金。把胡开勇单独叫出去，提出在0.8万元的基础上每亩多给组上3000元，要胡开勇按这个方案明确提出来。然后胡开勇提出这个方案，有人说再加点，最后我就再加了1000元，即乌某下组得1.2万元/亩，我得1.8万元/亩。胡开勇当场拍板定下来。2014年7月，我和胡开勇、组上的出纳一起到湖田镇农商银行，他们给了我两张金额共计84.1万元的现金支票，我到银行办理了取现转存到我个人账户的手续。存好钱后，我又从中取出14万元，在宜湖路拐弯进湖田镇政府路口一个修摩托车的店门口，我将5万元装进一个印有农商银行标识的塑料袋子交给胡开勇，胡开勇打开袋子看了下，确认是5万元后就离开了。给这5万元的事，乌某下组其他干部不知情。
4、协助查询存款通知书、江西省农联社交司法查询（易明细查询清）、付姬芬账户简易明细、现金支票、业务凭证、预算拨款凭证、记账凭证、荒山租赁合同及补充协议书，证实黄某2租赁乌某下组荒山，租期自2013年4月1日起至2043年4月30日止。2014年，320国道改道在乌某下组征地（包括黄某2租赁的山地），同年7月，下拨征地补偿款168万余元至乌某下组对公账户内，其中84.1万元支付给黄某2。
5、缴款收据及袁州区纪委出具的说明，2015年12月30日，被告人胡开勇向中共宜春市袁州区纪律检查委员会缴违纪罚没款8.2万元。
6、常住人口信息及个人简历，证实被告人胡开勇的基本情况，无前科。
本院认为，被告人胡开勇利用其担任村民小组长的职务便利，挪用村民小组土地征用补偿款70万元给他人进行营利活动；在分配征地补偿款过程中，被告人胡开勇利用职务便利收受他人贿赂5万元，其行为分别构成挪用公款罪和受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人胡开勇犯数罪，应数罪并罚。被告人胡开勇如实供述自己的犯罪事实，依法从轻处罚。根据被告人胡开勇的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十九条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人胡开勇犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年零六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金十万元；决定执行有期徒刑一年零十个月，并处罚金十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，原已羁押二个月零二天，即自2016年10月28日起至2018年6月25日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宜春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 祖玉梅
人民陪审员 周梅珍
人民陪审员 周楚云
二〇一六年十月三十一日
代书 记员 黄 璐