河北省兴隆县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0822刑初3号
公诉机关河北省兴隆县人民检察院。
被告人蒋某某，男，住兴隆县。2014年12月9日因涉嫌犯非法采矿罪被兴隆县公安局刑事拘留，同年12月23日经兴隆县人民检察院批准，由兴隆县公安局对其执行逮捕，12月31日被兴隆县公安局取保候审。2015年12月17日被兴隆县人民检察院取保候审。2016年1月4日被本院决定取保候审。
河北省兴隆县人民检察院以兴隆县院生态环境保护检察科刑诉（2015）第6号起诉书指控被告人蒋某某犯非法采矿罪，于2016年1月4日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴隆县人民检察院检察员栾华强、李淑清出庭支持公诉，被告人蒋某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2014年3月至2014年12月，被告人蒋某某在未取得采矿许可证的情况下，擅自在兴隆县孤山子镇沙坡峪村3组八岔沟露天开采铁矿，经测量，蒋某某非法开采铁矿1206吨，经鉴定，蒋某某非法开采的铁矿石平均每吨销售价格为153.00元，总价值184518.00元。公诉机关认为，被告人蒋某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。公诉机关提起公诉的同时提交了相关证据材料。
被告人蒋某某对起诉书指控其犯非法采矿罪的罪名及主要犯罪事实无异议，并自愿认罪。其辩称，在兴隆县孤山子镇沙坡峪村3组八岔沟其承包的地方，其他人开采过铁矿石。
经审理查明，2006年6月30日，被告人蒋某某等人与兴隆县孤山子镇沙坡峪村委会对八岔沟南沟大道以北至兆隆公司采矿南界点采矿空白区内采矿等事项签订协议。兴隆县孤山子镇沙坡峪村委会收取蒋某某等人管理费人民币二百万元。2014年3月至2014年12月，被告人蒋某某在未取得采矿许可证的情况下，擅自在上述地点非法开采铁矿1206吨。经鉴定，被告人蒋某某非法开采的铁矿石平均每吨销售价格为153.00元，总价值184518.00元。
认定上述事实的证据有：一、被告人蒋某某的供述证实：2006年6月30日，兴隆县孤山子镇沙坡峪村村委会往外承包空白矿区，我和张文和、崔建成花二百万元承包过来。承包的矿区包含沙坡峪村八岔沟南沟。2014年我开始在蒋某己家后山挖矿石，用撬杆和大锤往下撬矿石，将挖下来的矿石卖给张某某，张某某往外卖。实际干了两三个月，我没有采矿手续。二、证人证言。1、张某某的证言证实：我给蒋某某拉了一个多月的矿石，就在蒋某某家房山左边，他用撬棍撬的。除了二矿和毛土，纯矿石大约有五、六百吨。2、蒋某甲的证言证实：我在蒋某己家后山给蒋某某挖铁矿石着，挖了两个多月，用铁锨、电镐、撬杆挖的，蒋某某给我五千元工资，张某某负责拉矿石。3、蒋某乙的证言证实：我和蒋某某、蒋某甲、肖某某一起在蒋某某的铁矿干活，用电风镐和撬杆开采矿石，铁矿没有合法手续。出了有五六百吨矿石。4、肖某某的证言证实：我在兴隆县孤山子镇沙坡峪村给蒋某某挖铁矿石着，挖了不到两个月，蒋某某给我五千元工资。5、蒋某丙的证言证实：2006年初，沙坡峪村八岔沟有一块地，临着沙坡峪金矿和兆隆矿业，这块地方属于中间的空白矿区，好多村民反映想在这个地方采矿。我们村通过招标将这块地给蒋某某他们。蒋某某按照协议规定缴纳费用了。这块土地办不了采矿手续。6、邓某某的证言证实：我是沙坡峪村报账员，蒋某某在沙坡峪村有铁矿采区，这块采区开始没有采矿手续。蒋某某说他在那块地方采了五百吨矿石，他要交村里一千块钱。7、蒋某丁的证言证实：沙坡峪村委会以服务费的形式，将我家房西两矿隔离带以二百万元的价格卖给蒋某某，2014年3月6日，蒋某某开始开采矿石我没在蒋某某的采区内开采过矿石。8、蒋某戊的证言证实：蒋某某在孤山子镇沙坡峪村我家房子的北边后山山根下采矿石了。9、蒋某己的证言证实：蒋某某花二百万元在兴隆县孤山子镇沙坡峪村村委会承包的铁矿石开采。大概位置是从我家北山到我家南边河套。10、蒋某庚的证言证实：蒋某某采区范围南边到河套，东边到蒋某丁家，西边到蒋占顺家，北边到北山尖蒋振广家。我媳妇牛某某在蒋某某采区内采过三车铁矿石。11、牛某某的证言证实：我在蒋某某采区采了三车矿石，卖了三千多元。12、蒋某辛、刘某某、蒋某A的证言证实：蒋某辛在其老房子后面捡了二十多吨矿石，卖了五六吨，剩下的在老房子门口堆着。蒋某某说是他们矿上的，不让卖了。13、张某某、邓某甲的证言证实：二人负责在沙坡峪村和遵化市交界检查站登记拉矿石数量，2014年张某某隔三差五就拉矿石往遵化去。给他记车数，不过磅。他一来就说是蒋某某矿上的。当时就蒋某某矿上干着，其他的矿都没干。14、崔某某的证言证实：蒋某辛在蒋某某的矿山采过矿石。三、兴隆县孤山子镇无证采矿区域测量核实报告证实：被告人蒋某某非法采矿情况。兴隆县价格认证中心兴价证行（2014）113号价格鉴证结论书证实：2013年至2014年每吨铁矿石平均销售价格为153.00元。四、现场勘查笔录、照片证实：被告人蒋某某非法采矿的现场情况。五、书证。1、受案登记表证实：本案受案的情况。2、到案经过证实：被告人蒋某某为传唤到案。3、户籍证明证实：被告人蒋某某，男，1956年4月19日出生，汉族，住兴隆县孤山子镇沙坡峪村。4、协议、收款收据证实：被告人蒋某某等人与兴隆县孤山子镇沙坡峪村委会对八岔沟南沟大道以北至兆隆公司采矿南界点采矿空白区内采矿等事项签订协议情况。兴隆县孤山子镇沙坡峪村委会收取蒋某某等人管理费人民币二百万元。5、兴隆县国土资源局文件、责令停止违法行为通知书，兴隆县公安局孤山子派出所报告证实：被告人蒋某某非法采矿情况。6、张某某过磅单证实：被告人蒋某某非法采矿情况。
上述证据具有合法性、客观性、关联性，其证明效力本院予以确认。
本院认为，被告人蒋某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为构成非法采矿罪。兴隆县人民检察院对被告人蒋某某犯非法采矿罪的指控成立，依法应追究其刑事责任。被告人蒋某某如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。被告人蒋某某与兴隆县孤山子镇沙坡峪村委会就采矿等事项签有协议，并支付管理费二百万元，该事实不能作为被告人蒋某某未取得采矿许可证擅自采矿的依据，但该事实本院在对被告人蒋某某量刑时予以考虑，酌情予以从轻处罚。经兴隆县社区矫正管理局调查评估，被告人蒋某某适用非监禁刑对居住社区无重大不良影响，可对其适用非监禁刑。综合被告人蒋某某的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人蒋某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币一万元（此款已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人蒋某某违法所得人民币20000.00元予以追缴（此款已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 冯常洋
人民陪审员 张秀莲
人民陪审员 蔡宝义
二〇一六年一月二十六日
书 记 员 韩龙飞
附页
兴隆县人民法院（2016）冀0822刑初3号刑事判决书，所涉及的相关法律条款具体内容如下：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。