徐州铁路运输法院
行 政 判 决 书
（2016）苏8601行初690号
原告王凤凯。
被告邳州市官湖镇人民政府，住所地江苏省邳州市官湖镇。
法定代表人孙宜玉，邳州市官湖镇人民政府镇长。
委托代理人宋杰，江苏魏东律师事务所律师。
委托代理人魏周哲，江苏魏东律师事务所律师。
被告邳州市人民政府，住所地江苏省邳州市长江路行政中心1号楼。
法定代表人唐健，邳州市人民政府代市长。
委托代理人徐勤剑，邳州市人民政府工作人员。
原告王凤凯诉被告邳州市官湖镇人民政府不履行政府信息公开法定职责及被告邳州市人民政府不服行政复议决定一案，于2016年11月14日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案受理后，在法定期限内向被告送达了起诉状副本及相关诉讼文书，并依法组成合议庭，于2016年12月28日公开开庭对本案进行了审理。原告王凤凯，被告邳州市官湖镇人民政府出庭应诉负责人宋宜辉及委托代理人宋杰、魏周哲，被告邳州市人民政府出庭应诉负责人李世峰及委托代理人徐勤剑到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王凤凯诉称：原告向被告邳州市官湖镇人民政府申请公开邳州市官湖镇半庄村110多亩农田征地听证告知、征地调查确认及征地公告等信息，但被告邳州市官湖镇人民政府在法定期限内没向原告答复。原告于2016年7月25日向被告邳州市人民政府申请行政复议，要求责令邳州市官湖镇人民政府立即作出信息公开答复。申请复议期间，被告邳州市官湖镇政府向原告提供了土地利用规划图两页。后被告邳州市人民政府作出[2016]邳行复决字第022号行政复议决定书，确认邳州市官湖镇人民政府未在法定期限内答复违法，但未责令重新答复。现原告提起诉讼，请求：1、撤销被告邳州市人民政府于2016年10月21日作出的[2016]邳行复决字第022号行政复议决定书；2、撤销被告邳州市官湖镇人民政府于2016年9月23日作出的依申请公开政府信息告知；3、责令被告邳州市官湖镇人民政府按原告要求重新作出答复。
原告王凤凯为证明其诉讼主张，向本院提交了信息公开申请表、土地利用规划图纸（2张）、邳州市人民政府[2016]邳行复决字第022号行政复议决定书，用以证明涉案信息公开申请及行政复议的相关情况。
被告邳州市官湖镇人民政府辩称：一、原告以“因本村110多亩农田被违法征用、开发、滥用职权”等要求被告公开信息，被告已经依法向其提供相关材料。二、根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并实施。原告要求公开的材料不属于被告制作和保存，其要求被告重新作出答复没有事实与法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告邳州市官湖镇人民政府为证明其抗辩主张，向本院提交了徐州市中级人民法院（2016）苏03行终0085号行政判决书，证明原告要求被告公开的信息由邳州市国土资源局制作和保存，被告无法提供。
被告邳州市人民政府辩称：2016年7月29日，原告以被告邳州市官湖镇人民政府未在法定期限内作出信息公开答复为由向被告申请行政复议，要求确认邳州市官湖镇人民政府行政不作为并责令其立即答复。2016年8月3日，被告依法受理原告的复议申请，同时作出邳行复通字[2016]第022号书面答复通知书，要求邳州市官湖镇人民政府提交书面答复及证据材料，后邳州市官湖镇人民政府向被告提交了相关答复。因案情复杂，被告依法于2016年9月26日作出延期审理决定。2016年10月21日，被告经审查认定邳州市官湖镇人民政府未在法定期限内答复原告提出的信息公开申请，程序违法，并作出[2016]邳行复决字第022号行政复议决定书向双方当事人送达。综上，被告做出的行政复议决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告邳州市人民政府为证明其抗辩主张，向本院提交了原告信息公开申请表、行政复议申请书、行政复议申请受理通知书、书面答复通知书、邳州市官湖镇人民政府书面答复及证据材料、行政复议延期审理审批表、延期审理通知书及送达回证、[2016]邳行复决字第022号《行政复议决定书》及送达回证等证据，以证明被告依法作出行政复议决定书并送达双方当事人，事实清楚，程序合法。
经庭审质证，当事人质证意见如下：
被告邳州市官湖镇人民政府对原告提交证据的真实性无异议，但认为其不是原告申请公开信息的制作机关，被告没有条件也没有义务向其公开相关信息；被告邳州市人民政府对原告提交证据的真实性无异议，认为恰恰证明其复议决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。
原告王凤凯对被告邳州市官湖镇人民政府提交的徐州市中级人民法院（2016）苏03行终0085号行政判决书认为与本案无关；被告邳州市人民政府对被告邳州市官湖镇人民政府提交的徐州市中级人民法院（2016）苏03行终0085号行政判决书无异议。
原告王凤凯对被告邳州市人民政府提交的证据真实性无异议，但认为行政复议决定书未满足其信息公开要求；被告邳州市官湖镇人民政府对被告邳州市人民政府提交的证据无异议。
本院认为，原、被告提交的上述证据形式合法，客观真实，与本案具有关联性，本院均予以确认。
经审理查明：2016年6月16日，原告王凤凯向被告邳州市官湖镇人民政府寄送信息公开申请表一份，申请公开其所在的邳州市官湖镇半庄村110多亩农田被征用的征地听证告知、征地公告、补偿安置方案公告等22项信息。
因被告邳州市官湖镇人民政府未向其作出信息公开答复，原告王凤凯于2016年7月29日向被告邳州市人民政府申请行政复议，请求确认被告邳州市官湖镇人民政府未在法定期限内作出信息公开答复构成行政不作为，并责令其作出答复。
被告邳州市人民政府于2016年8月3日受理原告的复议申请，同时向被告邳州市官湖镇人民政府发出《书面答复通知书》，要求被告提交书面答复及相关证据材料。被告邳州市官湖镇人民政府于2016年9月23日向被告邳州市人民政府提交《关于对王凤凯、王二佩申请信息公开承办情况的报告》，述称已将土地利用规划图打印件邮寄原告，其余材料非其制作和保管。后因案情复杂，被告邳州市人民政府于2016年9月26日经审批延长审理期限至2016年10月27日，并依法向双方当事人送达了《延期审理通知书》。2016年10月21日，被告邳州市人民政府作出[2016]邳行复决字第022号行政复议决定书，确认被告邳州市官湖镇人民政府未在法定期限内作出答复构成违法，但认为被告邳州市官湖镇人民政府在复议期间已就原告要求信息公开事项中其具备公开职能和范围的内容对原告公开，无需责令被告邳州市官湖镇人民政府重复答复，并向双方当事人送达了复议决定书。原告王凤凯因对上述复议决定不服，故向本院提起本案诉讼。
另查明，2015年3月2日，原告儿子王二佩就本案原告申请公开的信息向邳州市国土资源局提出公开申请，邳州市国土资源局对征地听证告知书、征地调查确认表、征收土地方案公告等16项内容向王二佩进行了公开，对其要求的函告征地情况等信息告知其信息不存在，对市国土资源局审查意见等材料告知其不予提供并说明了理由。
本院认为:一、原告王凤凯因被告邳州市官湖镇人民政府对其信息公开申请不予答复申请行政复议，被告邳州市人民政府收到原告复议申请后，依法进行受理，要求被告邳州市官湖镇人民政府提交答复，经审查确认被告邳州市官湖镇政府未在法定期限内答复行为违法，在法定期限内作出涉案行政复议决定书并向复议双方当事人进行了送达。故，被告邳州市人民政府作出的涉案复议决定书符合《中华人民共和国行政复议法》第十七条、第二十三条、第三十一条等相关规定，原告要求撤销涉案行政复议决定书理由不足，本院依法不予支持。
二、因被告邳州市官湖镇人民政府在原告提出信息公开申请后未向原告作出过原告诉求撤销的公开政府信息告知，原告第二项诉讼请求提及的被撤销材料并不存在，故原告该项诉求缺乏事实依据，本院依法不予支持。另，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。在被告邳州市官湖镇人民政府未参与原告主张地块征收的组织实施工作，未制作或保存相关信息的情况下，原告要求被告按其要求进行答复缺乏事实依据。被告邳州市人民政府经复议审查，确认被告邳州市官湖镇人民政府对原告申请公开的信息已在其职能和范围内进行了公开，让被告邳州市官湖镇人民政府重新答复已无必要。故，对原告的该项诉讼主张，本院亦不予支持。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王凤凯的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审 判 长 孟 源
审 判 员 肖 丽
代理审判员 王显波
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 汤 喆
附：相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。