湖南省张家界市武陵源区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）张武民一初字第101号
原告张家界市国土资源局武陵源分局，组织机构代码00645418-5，住所地张家界市武陵源区军地坪街道办事处宝峰路居委会。
法定代表人彭国周，该局局长。
委托代理人唐汇兵，湖南正诚律师事务所律师。
委托代理人杨海军，男，1977年9月29日出生，土家族，该局工作人员。
被告毛元华，男，1986年10月28日出生，土家族。
委托代理人毛善斌（毛元华的哥哥），男，1979年4月21日出生，土家族。
原告张家界市国土资源局武陵源分局（以下称武陵源国土局）与被告毛元华房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，于2014年12月30日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成由审判员张桃益担任审判长，审判员左红艳、人民陪审员陈辉参加的合议庭。书记员梁文英担任记录。于2015年5月8日公开开庭进行了审理。原告武陵源国土局的委托代理人唐汇兵、杨海军及被告毛元华的委托代理人毛善斌均到庭参加了诉讼。2015年5月12日，原告向本院申请先予执行，要求被告腾让位于天马路改建与绿化工程项目征收拆迁范围内的房屋。2015年5月28日，本院依法作出（2015）张武民一初字第101-04号民事裁定，裁定被告腾让其位于天马路改建与绿化工程项目征收拆迁范围内的房屋。本案现已审理终结。
原告武陵源国土局诉称，为实施天马路改建与绿化工程这一公益性项目，2014年9月20日，原告与被告毛元华签订《房屋拆迁补偿协议》，就被告位于天马路改建与绿化工程项目征收拆迁范围内的房屋进行拆迁补偿、腾房让地等事项约定。原告按照约定向被告支付了拆迁补偿款，被告却未按照约定履行腾房让地的义务，请求法院判令被告腾让位于天马路改建与绿化工程项目征收拆迁范围内的房屋，并承担本案诉讼费。
被告毛元华辩称：1.原告未对被拆迁房屋所占土地进行征收，原、被告签订的《房屋拆迁补偿协议》依法不成立；2.所签协议未经房屋共有人即被告毛元华妻子的同意，协议无效；3.评估机构在签订房屋拆迁补偿协议时没有评估资质，评估结论不能作为补偿依据；4.原告将与被告同地段且建成时间相类似的房屋作合法建筑补偿，对被告显失公平。
原告武陵源国土局为证明其事实主张，向本院提交了如下证据：
1.《房屋拆迁补偿协议》1份，拟证明原、被告于2014年9月19日签订了房屋拆迁补偿协议，被告应当按照协议履行腾房让地的义务。被告质证后认为，签订协议时受到原告的逼迫，协议内容认定被告的房屋为违章建筑，没有相关职能部门的确认，协议没有被告妻子的签字。
2.房屋拆迁补偿款支付审批单及补偿资金发放表，拟证明原告已经按照协议发放了拆迁补偿款156957.55元给被告，履行了支付拆迁补偿款的义务。被告质证后对其领取补偿款的事实未提出异议。
3.已发生法律效力的湖南省张家界市中级人民法院（2015）张中行终字第12号行政裁定书，拟证明原告对天马路改建与绿化工程项目的集体土地，依法进行了土地征收。被告质证后未提出异议。
被告毛元华为证明其事实主张，向本院提交了如下证据：
第一组证据照片2张、证明1份及被征收户联系花名册，拟证明被告在签订协议时受到原告的胁迫，签订协议不是被告的真实意思表示。原告质证后对其真实性没有异议，提出该组证据不符合证据的形式要件，也不能达到被告的证明目的。
第二组证据武陵源国土局《关于索溪峪镇天马路吴扬升等58户建房国土办证情况合法性认定的复函》及被拆迁户邓岳、邓昌桥、毛善植等房屋拆迁补偿资料，拟证明原告随意制定补偿标准，将其他被拆迁户的无证房屋认定为合法建筑，对被告显失公正。原告质证后对该组证据的合法性、关联性和真实性及证明目的均提出异议。
第三组证据张家界先达房地产评估咨询有限公司的营业执照、资质证书，拟证明该评估公司自2014年5月10日起至2014年11月20日止没有评估资质。原告质证后认为该组证据不是原件，不符合证据的形式要件，对其合法性、真实性和证明目的均提出异议。
本院认为，原告提交的证据能够反映案件真实情况，与待证事实相关联，来源和形式符合法律规定，应当作为认定本案事实的根据，均确认为有效证据。被告提交的第一组证据由于原告对其真实性未提出异议，本院予以采信，但是该组证据不能证明被告在签订协议时受到原告的胁迫；被告提交的第二组证据与本案没有关联性，本院不予采信；提交的第三组证据因不是原件，无法核实其真实性，本院不予采信。
本院根据原、被告的陈述及有效证据，可以确认以下事实：张家界市武陵源区人民政府根据张家界市人民政府2013年国民经济和社会发展年度计划议案及张家界市人大常委会批准文件，报批武陵源区天马路改建与绿化工程项目。该项目性质为公益事业。2013年8月29日，原告武陵源国土局对该项目集体土地发布了拟征收土地告知书。2013年12月5日，湖南省人民政府以（2013）政国土字第2311号审批单对武陵源区天马路改建与绿化工程项目征用武陵源区索溪峪镇迎宾路居委会、喻家嘴居委会农用地转用、土地征收进行了审批，面积为11.9632公顷。2013年12月23日，张家界市人民政府发布张政通（2013）37号关于武陵源区天马路改建与绿化工程项目征用土地的通告。针对集体土地上的房屋拆迁补偿，2014年3月3日，张家界市国土资源局发布了张国土资通（2014）5号关于该项目征地拆迁补偿安置方案的通告，并报张家界市人民政府同意。被告毛元华的房屋坐落于武陵源区索溪峪镇喻家嘴居委会，位于天马路改建与绿化工程项目征收拆迁范围内，建筑面积312.31㎡，主体结构为混合砖木。原告与被告经过多次协商后，于2014年9月19日签订《房屋拆迁补偿协议》。协议约定：乙方（即被告）选择一套置换房屋90.99㎡（位于武陵源区索溪峪镇岩门安置新村居住区），并获得补偿156957.55元；甲方（即原告）在签订协议后10个工作日内给乙方支付房屋拆迁补偿款；乙方自签协议之日起至签协议规定截止日期（2014年9月20日）后20日内完成搬迁腾房。协议签订后，原告按照约定给被告支付了房屋拆迁补偿款156957.55元，被告至今没有履行搬迁腾房义务。原告诉至本院。
本院认为，原告武陵源国土局与被告毛元华签订的《房屋拆迁补偿协议》，是双方当事人真实意思表示，并不违背相关法律规定，应当认定为有效合同，合同双方都应当按照合同约定全面履行自己的义务。原告按照协议约定履行了支付房屋拆迁补偿款的义务，被告应当在协议约定的期限内履行搬迁腾房义务，原告请求被告按照协议约定腾让位于天马路改建与绿化工程拆迁范围内的房屋，符合法律规定，本院予以支持。被告辩称原告未对被拆房屋所占土地进行征收，与本案事实不符，本院不予采纳；辩称签订协议未经被告妻子同意，所签协议无效，根据婚姻法规定，夫或者妻对夫妻共同财产有平等处理权，任何一方均有权决定处理夫妻共同财产，被告的妻子对被告所签协议从未提出过异议，被告据此抗辩的意见本院不予采纳；关于评估机构的资质问题，由于评估机构的选定程序符合相关规定，评估机构在有效期届满后及时办理了延期手续，所作评估结论可作补偿依据；关于被告提出的显失公平问题，因被告提交的材料为复印件，无法核实其真实性，所提交的相关材料不齐全，无法判断是否显失公平。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第一百零七条的规定，判决如下：
被告毛元华腾让位于天马路改建与绿化工程项目征收拆迁范围内的房屋（已先予执行）。
案件受理费9370元，由被告毛元华负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。
审 判 长 张桃益
审 判 员 左红艳
人民陪审员 陈 辉
二〇一五年七月二日
书 记 员 梁文英
相关法律规定
《中华人民共和国合同法》
第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。