山东省临沂市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2012）临民一初字第20号
原告山东信德置业有限责任公司，住所地：山东省临沂市兰山区金雀山路26号。
法定代表人孔祥光，董事长。
委托代理人严博兴，山东君正义律师事务所律师。
被告临沂市兰山区南坊街道办事处东曲沂村民委员会，住所地：临沂市兰山区南坊街道办事处单庄村。
法定代表人刘海，主任。
委托代理人刘继国，临沂兰山长盛法律服务所法律工作者。
原告山东信德置业有限责任公司（以下简称信德置业公司）与被告临沂市兰山区南坊街道办事处东曲沂村村民委员会（以下简称东曲沂村委）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告信德置业公司委托代理人严博兴、被告东曲沂村委托代理人刘继国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告信德置业公司诉称，原、被告双方于2006年5月经共同协商签订了《建设工程施工合同》一份，合同约定：被告将位于南坊新区纬三路以北，E号路以西南坊新区金颐小区C区22#、23#住宅楼发包给原告施工，框剪结构，建筑面积26148平方米，工程范围：土建、水电暖、卫、煤气，约定价款26853996元，工程竣工验收合格后，付款至合同价的95%，每拖一天按日万分之三向原告支付违约金等。合同签订后，原告按时组织开工建设。在施工过程中，变更增加了工程内容，加之被告拨付工程款不及时，致使工期拖延。后于2009年2月18日双方签订《补充协议》一份，约定于2009年9月1日前完工并交付使用。后原告提前竣工并交付使用，于2009年8月21日验收合格。但被告违约，在工程竣工验收前共计付款21905907元，后经多次催要被告分多次付给160万元，尚欠2265828.71元一直未付。综上，被告违约，未按合同履行付款义务，至今拖欠工程款，特向法院起诉，请求支持原告的诉讼请求。
被告东曲沂村委辩称，2006年6月6日，原被告双方签订了工程建设合同。合同中没有约定工程量以及总工程款，在原告施工完毕以后验收合格，按照审计部门审计的工程量和工程款进行结算，原告所建设的C22#、23#楼至今没有经过审计部门审计，工程量和价款无法确定。原告给被告建设的楼房存在不同程度的洇水、起鼓等问题，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2006年5月份，原告信德置业公司与被告东曲沂村委签订建设工程施工合同，由原告于2006年6月6日开工为被告建设金颐小区C区22#、23#住宅楼。工程范围包括：土建、水、电、暖、卫、煤气（四表一阀）具体以施工图为准（不含外墙涂料、电梯）。合同价款为26853996元。2009年2月18日，原、被告双方签订补充协议对工程交付时间、工程款拨付等情况作出约定。
2009年8月21日，原、被告及临沂市兰山区工程建设监理处、临沂市冠宇岩土工程有限公司、临沂市规划建筑设计研究院共同对本案涉及工程出具竣工工程质量验收报告。
双方对工程价款存在争议，经本院委托山东大宇建设项目管理咨询有限公司对涉案工程进行审计。经审核计算，本案涉及金颐社区C22#、23#楼工程总造价为25822491.51元。
对于该审计报告原告提出异议主张：1、本工程基础变更挖土方工程量经被告及监理单位共同确认C22#楼为8472.3立方米，C23#楼为7274立方米，审计单位按C22#楼4064.1立方米，C23#楼按3167.8立方米计算，C22#楼少计算4408.2立方米，少计工程造价为53134.73元，C23#楼少计算4106.2立方米，少计工程款造价为49494.41元。总共少计工程造价为102629.14元。2、本工程施工过程中2007年-2008年材料价格上涨幅度超出了承包商正常预测范围，山东省建设厅、临沂市建设局相继出台了《关于材料价格上涨调整》的文件，当时南坊党委还建办公室也通过专题会议研究此事，确定为各施工单位调整部分主材差价就爱个，此项费用总计284688.88元，审计单位未给计取。3、本工程的临时设施问题，南坊党委还建办公室于2008年月6日的会议上确定小高层楼临时设施按建筑面积4元每平方米，甲乙双方各承担一半，施工中临时设施由我方搭设，被告应按建筑面积每平方米补给原告方2元，审计单位未计取此项费用，总共少计48532.32元。4、本案工程地下室管道保暖，在施工过程中原告方严格按图纸施工完毕，被告已经验收合格，被告在使用过程中将其部分损坏，审计单位将此部分按我方未施工考虑，少计工程造价12704.42元。
被告对该审计报告的质证意见为：1、该鉴定报告是原告提出申请，经法院制定的具有合法的公司审计的，是具有法律效力的。审计的内容完全包括了双方提供的建设工程合同以及补充协议，还有会议纪要等有关资料进行的综合审计，没有遗漏。2、在审计报告中有个工程洽商记录，C22#、C23#号楼电梯门套大理石的费用由被告承担，C22#楼是60个、C23#楼是62个，大约10万余元，在审计中，没有征得被告的意见，将其费用计算到原告处是不合法的，应予改价。
山东大宇建设项目管理咨询有限公司对双方就坚定地报告提出的质证意见作出了质证答复函。该答复函对原告主张的临时设施增补费以及地下室管道保温费用予以增加，对大理石电梯门套造价扣减127472.40元，对原告主张的其余价值未予增加。该质证答复函补充鉴定结论为：原鉴定总造价为25822491.51元，现工程鉴定总价调整为25756255.85元。
对于被告支付原告工程款的数额问题，被告主张共支付了23526622元，但未提供证据证实。原告认可收到工程款数额为23505907元。
双方于2006年6月签订的建设工程施工合同第十条关于工程款支付的违约责任约定：执行通用条款，工程竣工验收合格后，30天内，因建设单位造成工程款未拨至工程合同价95%的，每拖一天，建设单位向施工单位支付违约金万分之三。
双方关于质量保修金的支付问题约定：工程质量保修金一半不超过施工合同价款的3%，本工程约定的工程质量保修金为施工合同价款的5%。质量保修金银行利率为银行同期贷款利率。发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和利息返还承包人。保修期满2年付保修金的80%，满五年一次性付清全款。
以上事实，由工程施工合同、补充协议、建筑工程造价鉴定报告书、工程签证单、竣工工程质量验收报告、当事人陈述等证据证实，相关证据均已收集记录在卷宗中。
本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。原告信德置业公司与被告东曲沂村委签订的建设工程施工合同工及补充协议系双方真实意思表示，不违背法律强制性规定，为有效合同，双方应按照诚实信用原则，履行各自权利义务。原告按照双方约定对涉案工程施工完毕，并经竣工验收合格。被告应该按照约定向原告支付工程款。
对于工程总价款的确定问题，原告所主张的关于本案涉及工程土方，审计部门计算比实际工程量减少的问题，其提供的现场签证记录中建设单位栏有南坊新区东曲沂社区业主还建质检办公室专章并有签名，同时监理单位有关人员予以签名并盖章，但被告不予认可，且原告未提供签证单原件。因此，原告所主张的少计工程造价及材料价格增加差价，可待证据充分后，另行主张。对于电梯门套的安装及费用承担问题，被告提供了证据证实该项施工项目系另行发包，自行购料，应将部分费用从总工程款中扣除，原告主张被告未按约定另行发包，应该向原告支付相应的管理费。但原告对其主张未提供证据证实，本院不予采信。因此，本案中本院确定被告应向原告支付的工程款数额为25756255.85元。被告已向原告支付款项数额为23505907元。
被告应向原告支付工程款25756255.85元-23505907元=2250348.85元。但双方在施工合同中对质保金问题作出了约定，被告可在质保期过后即2014年8月21日再行支付工程款25756255.85元X5%X20%=257562.56元。本院确定该质保金支付款项时间为2014年8月31日前支付完毕。因此，被告现应先行向原告支付工程款数额为2250348.85元-257562.56元=1992786.29元。对于被告迟延支付工程款是否应支付违约金的问题，因双方在工程施工过程中存在工程施工期限顺延、款项支付时间变更等情形，对原告的该项请求，本院不予支持。但因被告经原告催告后仍未支付工程款，应支付相应利息，可按中国人民银行同期贷款利率计算，自原告起诉之日起至本院确定的履行期限届满之日止。因此，为维护良好的社会市场经济秩序，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百三十四条之规定，判决如下：
一、被告东曲沂村委于本判决生效后五日内向原告信德置业公司支付工程款1992786.29元及利息（利息自2012年8月6日起按中国人民银行规定的同期贷款利率计算至本判决确定的履行期限届满之日止）；
二、被告东曲沂村委于2014年8月31日前向原告信德置业公司支付工程质保金257562.56元及利息（利息自2011年8月21日起按中国人民银行规定的同期贷款利率计算至本判决确定的履行期限届满之日止）；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费24927元，保全费5000元，鉴定费100000元，均由被告临沂市兰山区南坊街道东曲沂村委负担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。
审判长 王信峰
审判员 常 江
审判员 马 骏
二〇一三年七月九日
书记员 丁 娜