安徽省宿州市埇桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）埇刑初字第01019号
公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。
被告人贾某，男，汉族，原任宿州市埇桥区农村综合改革领导小组办公室副主任，住宿州市埇桥区。因涉嫌犯受贿罪于2015年9月11日被刑事拘留，同年9月24日被逮捕。现羁押于宿州市看守所。
辩护人马传贝，安徽皖光大律师事务所律师。
宿州市埇桥区人民检察院以宿埇检刑诉（2015）912号起诉书指控被告人贾某犯受贿罪，于2015年11月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员刘军出庭支持公诉，被告人贾某及其辩护人马传贝到庭参加诉讼。期间，公诉机关补充侦查一次。经宿州市中级人民法院批准，延长审限三个月。本案现已审理终结。
宿州市埇桥区人民检察院指控：2012年至2013年底，被告人贾某利用其担任宿州市埇桥区农村综合改革领导小组办公室副主任之便，为路灯经销商张某在埇桥区各乡镇路灯宣传牌工程施工、工程款结算等方面提供帮助，先后三次收受张某共计人民币13万元。分别为：
1、2012年8月份，被告人贾某在其办公室收受张某现金人民币2万元。
2、2012年10月份，被告人贾某在其办公室收受张某现金人民币1万元。
3、2013年10月份，被告人贾某在其办公室收受张某现金人民币10万元。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人供述、证人证言及相关书证等证据予以证实，认为被告人贾某的行为已构成受贿罪，建议适用《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条的规定，对被告人贾某定罪量刑。
被告人贾某对公诉机关的指控无异议。辩护人的辩护意见是：张某送给被告人贾某第三笔款的时间是2013年底，被告人贾某收到该款后立即多次联系张某，要把该款退还给张某，因张某是外地人并且不在宿州市居住，所以未能及时退还，2014年4月22日，被告人贾某将该款中的90000元上缴廉政账户，该90000元不应认定为受贿款，即被告人贾某受贿的犯罪数额为40000元。被告人贾某在案发后如实供述了自己的犯罪事实，真诚悔罪，积极退赃，依法应从轻处罚，建议对被告人贾某适用缓刑。
经审理查明：2012年至2013年底，被告人贾某利用其担任宿州市埇桥区农村综合改革领导小组办公室副主任之便，为路灯经销商张某在埇桥区各乡镇路灯宣传牌工程施工及工程款结算等方面提供帮助，先后于2012年8月、2012年10月、2013年年底三次分别收受张某贿赂款人民币2万元、1万元、10万元，共计人民币13万元。
2014年4月22日，被告人贾某将9万元受贿款上缴到埇桥区纪律检查委员会廉政账户。2015年9月10日，被告人贾某向埇桥区纪律检查委员会退回赃款4万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
一、书证
（一）户籍证明，证明被告人贾某身份事项。
（二）宿州市埇桥区机构编制委员会埇编办（2008）10号文件，证明埇桥区农村综合改革领导小组成立于2008年1月22日。
（三）宿州市埇桥区人民政府埇政人（2010）13号文件，证明被告人贾某于2010年12月27日被任命为埇桥区农村综合改革领导小组办公室副主任。
（四）案发经过，证明贾某受贿一案系埇桥区纪律检查委员会于2015年9月10日移送埇桥区人民检察院，该院于2015年9月11日决定立案侦查，当日对被告人贾某采取刑事拘留的强制措施。
（五）票据二张，证明被告人贾某于2014年4月22日交受贿款9万元至埇桥区纪律检查委员会廉政账户，2015年9月10日向纪委退赃4万元。
（六）（2014）埇刑初字第00866号刑事判决书，证明张某因涉嫌犯行贿罪于2014年4月18日被宿州市埇桥区人民检察院指定居所监视居住，2015年4月29日被宿州市埇桥区人民法院判处有期徒刑五年。
（七）宿州市埇桥区农村综合改革领导小组办公室区综改（2012）03号“关于村级公益事业建设项目计划的批复”文件、宿州市埇桥区一事一议项目工程批复汇总表、埇桥区村级公益事业一事一议财政项目申请表（汇总）、宿州市埇桥区一事一议重点工程批复文件，证明本案所涉一事一议项目的相关情况。
（八）宿州市埇桥区公益事业建设一事一议财政奖补项目承包合同书、结算凭证，证明相关路灯及宣传牌安装工程合同及工程款结算的相关情况。
二、证人张某的证言，证明他从2010年开始做太阳能路灯销售业务，2012年的时候他在宿州市做太阳能路灯工程，通过其他人认识了贾某。大约在2012年上半年的一天，贾某打电话让他到办公室来，说以前做宣传牌的人嫌利润低不想做了，问他是否愿做，他同意了，并说做宣传牌挣的钱都给贾某，贾某当时说不要，这样就把路灯宣传牌工程交给他做了。2012年六七月份，他第一批定做了一千多个宣传牌，在朱仙庄、大店、芦岭、桃园、永镇五个乡镇安装，结算部分工程款后，在8月份的一天，他在贾某的办公室送给贾某2万元现金。2012年10月份的一天，在贾某的办公室送给贾某1万元现金。2013年年底的一天，他电话联系贾某后，拿着一个装有10万元现金的档案袋去了贾某的办公室，把钱放下后对贾某说路灯宣传牌的钱都结清了，这是给他的钱。贾某说以前给了，怎么现在还给，他说以前说好了，放下钱就走了，过了一两天后贾某打电话说钱太多了，问他什么时候把钱拿走，他对贾某说我算过了，这是你应该得的，贾某没说啥，就收下了。他总共做了3000多个宣传牌，利润约14万元，路灯价款和宣传牌价款是分列的，但工程款一起结算，并以路灯的名义开具发票，贾某对于安装宣传牌工程没有投资，也没有参与，之所以把宣传牌的利润给贾某是因为工程是贾某交给他做的，并且他先说要把利润都给贾某，开始贾某也不愿要这个钱，是在他的坚持下才收下的，贾某在安装路灯工程上没给他什么帮助。
三、被告人贾某的供述，称他从2009年10月份到埇桥区农村综合改革领导小组办公室工作，2010年12月任副主任至今，综改办主要负责农村基础设施建设、农村综合改革的示范试点，他们主要负责村级申报、乡镇审核、政府批准的一事一议项目的汇总及批复、拨款，主任由分管农业的副区长兼任，他是专职副主任，负责日常工作及业务。他是2012年认识江苏沭阳路灯经销商张某的，相熟之后，从2012年至2013年底，分三次共收受张某人民币13万元。具体过程是在2012年8月份的一天，张某来到他的办公室，先说了宣传牌的安装情况，临走时送给他2万元现金，他当时就推辞，但张某带上门就走了，因在办公场所，他不便于去追就收下了。2012年10月份的一天，张某来到他的办公室，先说安装宣传牌的相关情况，临走时送给他1万元现金，没等他反应过来，张某就走了。2013年底的一天，张某再次来到他的办公室，手里提着一个黄色的纸袋子，因办公室当时有人，张某说改天再来，之后放下纸袋子就走了，他后来发现纸袋子里装的是10万元现金，就打电话给张某，让他把钱拿走，张某说改天吧，后来他就没见过张某，钱就一直放在他的办公室。他认为张某送钱给他是因为他能及时拨付路灯工程款的感谢费，后来意识到可能是为了让张某做路灯宣传牌工程才送钱给他的，做路灯宣传牌的时间是2012年上半年，是为了宣传“一事一议”，综改办考虑利用路灯来做宣传牌效果更好，而张某是路灯工程的中标人，由他做宣传牌比较合适，于是就决定在价格不高于同等质量宣传牌的情况下，得到乡镇许可后由张某来做，他就把上述情况给张某说了，张某也同意做，并说要把做路灯宣传牌的利润分给他，他说不需要，把工程做好就行了，后来的事他就不参与了。收张某的13万元中的4万元被他个人使用了，其余9万元在2014年4月缴到埇桥区纪委廉政账户。
本院认为：被告人贾某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱款计人民币13万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人贾某收取上述贿赂款后于2014年4月22日向廉政账户退款9万元，时间在行贿人张某被检察机关监视居住之后，即是被告人贾某因与其受贿有关联的人被查处，为掩饰犯罪而将9万元上缴，不影响受贿罪的认定，该9万元不应从犯罪数额中扣除。对辩护人提出的被告人贾某上缴的9万元应从犯罪数额中扣除，犯罪数额为4万元的辩护意见，本院不予采纳。被告人贾某在提起公诉前能够如实供述自己的罪行、积极退赃、真诚悔罪，依法可从轻处罚。对辩护人建议对被告人贾某从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳，但被告人贾某身为国家工作人员，非法收受他人贿赂款计人民币13万元，为他人谋取利益，并非犯罪情节较轻，故辩护人建议对被告人贾某适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第五十二条、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人贾某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，罚金人民币十四万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月11日起至2016年9月10日止。罚金已缴纳）。
二、追缴被告人贾某违法所得人民币十三万元（该款已缴至宿州市埇桥区纪律检查委员会）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘潮滟
审 判 员 赵 磊
人民陪审员 李玉萍
二〇一六年七月十五日
书 记 员 韩 放
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是本法不认为是犯罪或者处罚较轻的，适用本法。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重的，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款对多次贪污未处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以减轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。