广东省乳源瑶族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）韶乳法桥民初字第46号
原告乳源瑶族自治县人民政府。
住所地：乳源瑶族自治县大桥镇。
法定代表人张桂辉，男，系该镇镇长。
委托代理人李天福，男。
被告李年桂，男，汉族，住湖南省常宁市大堡复兴村喇叭组村，身份证号码：×××9173。
被告江西省万载县金安运输有限公司。
住所地：江西省万载县花炮城。
法定代表人梅任爱。
委托代理人王武军，男，江西雪辰律师事务所律师。
被告中华联合财产保险股份有限公司广州市黄埔支公司。
住所地：广州市天河区黄埔大道****号风行汽车*楼。
法定代表人郑庭忠，该支公司总经理。
委托代理人曹军，男，该公司员工。
原告乳源瑶族自治县大桥镇人民政府（以下简称大桥政府）诉被告李年桂、万载县金安运输有限公司（以下简称金安公司）中华联合财产保险股份有限公司广州市黄埔支公司（以下简称保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年6月19日立案受理后，依法�成合议庭于2015年8月27日公开开庭进行了审理。原告大桥政府的委托代理人李天福、被告金安公司委托代理人王武军、被告保险公司委托代理人曹军到庭参加了诉讼，被告李年桂经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉。本案现已审理终结。
原告大桥政府诉称，2014年6月16日3时27分，被告李年桂驾驶赣C×××××重型半挂牵引车（以下简称赣C×××××号车辆）牵引赣C×××××挂号重型仓栅式半挂车（以下简称赣C×××××挂号车辆）搭载张忠明和刘兴龙从湖南省湘潭市昭山乡易家湾镇湖南南天实业股份有限公司装载3000箱敌敌畏乳油（总重37.5吨）沿G4高速公路往广东省佛山市农宝生产资料有限公司方向行驶，当行驶至S249线42KM乳源县大桥镇长下坡路段时，因制动失效车辆失控碰刮前方同向由张武军驾驶的晋M×××××重型半挂牵引车牵引晋M×××××挂重型低平板半挂车和张红涛驾驶的原告所有的冀F×××××重型半挂牵引车牵引冀F×××××挂号重型低平板半挂车，碰撞后赣C×××××号车辆牵引赣C×××××挂号车辆的敌敌畏乳油破损洒漏，污染周边土地及农作物，被告李年桂、张忠明、刘兴龙受伤，晋M×××××重型半挂牵引车牵引晋M×××××挂重型低平板半挂车上装载的鸡蛋和原告所有的冀F×××××重型半挂牵引车牵引冀F×××××挂号重型低平板半挂车上装载的葡萄糖口服液和盒装牛奶损坏，包括原告所有的冀F×××××重型半挂牵引车牵引冀F×××××挂号重型低平板半挂车在内的车辆损坏的交通事故。事故发生后，交警部门有关人员依法对事故现场进行勘测，并依法作出事故认定书，认定被告李年桂对此次事故承担全部责任，原告驾驶员张红涛无责任。事故发生后，为避免农田、下游河流和水体遭受污染，公共设施遭受破坏，乳源县政�和县环保部门当即要求大桥政府采取应急措施，立即组织各方力量将泄漏的油品和污染的泥土进行清理，导致大桥政府为此垫付了相关应急处理费用，原告作为当地镇级人民政府，为了国家、人民的利益免受日益扩大的损坏和影响，对事故现场连日采取了一系列的抢救措施，并且为此垫付了257794.81元的抢修、施救、除污和医疗费等费用。因被告对原告的损失未予以赔偿，请求法院判令被告赔偿原告垫付得利各项费用共计257797.81元，并承担本案诉讼费。
被告李年桂经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未在举证期限内提交答辩状和证据材料。
被告万载县金安运输有限公司答辩称，一、我司是事故车辆出租人，依法无需承担责任，被告李年桂是车辆的承租人和使用人，应由其承担保险公司责任之外的责任；二、我司已为事故车辆在被告�处投保了交强险和商业险（不计免赔），原告的损失应由保险公司承担；三、本案原告的部分损失不合法也不合理，不应当予以支持。
被告中华联合财产保险股份有限公司广州市黄埔支公司答辩称，一、涉案赣C×××××号车辆在我司投保了第三者责任险100万元且不计免赔，赣C×××××挂号车辆在我司购买了第三者责任险5万元且不计免赔。二、根据交强险条例的规定，交强险只赔偿第三者的直接损失，本案原告的损失不是事故造成的直接损失，交强险不应当承担赔偿责任，根据我司与承保人签订的商业保险合同相关规定，第三者责任险不承担因污染所造成的损失，所以我司认为第三者责任险在本案中也不承担赔偿责任；三、从原告起诉的费用明细来看，其诉求的费用和另案诉求费用有重复。
经审理查明：2014年6月16日3时27分，被告李年桂驾驶赣C×××××号车辆牵引赣C×××××挂号车辆搭载张忠明和刘兴龙从湖南省湘潭市昭山乡易家湾镇湖南南天实业股份有限公司装载3000箱敌敌畏乳油（总重37.5吨）沿G4高速公路往广东省佛山市农宝生产资料有限公司方向行驶，当行驶至S249线42KM乳源县大桥镇长下坡路段时，因制动失效车辆失控碰刮前方同向由张武军驾驶的晋M×××××重型半挂牵引车牵引晋M×××××挂重型低平板半挂车和张红涛驾驶的冀F×××××重型半挂牵引车牵引冀F×××××挂号重型低平板半挂车，碰撞后赣C×××××号车辆牵引赣C×××××挂号车辆上的敌敌畏乳油破损洒漏，污染周边土地及农作物，被告李年桂、张忠明、刘兴龙受伤，晋M×××××重型半挂牵引车牵引晋M×××××挂重型低平板半挂车上装载的鸡蛋和冀F×××××重型半挂牵引车牵引冀F×××××挂号重型低平板半挂车上装载的葡萄糖口服液和盒装牛奶损坏，及上述车辆损坏的交通事故。乳源县公安局交通警察大队经现场勘查，作出乳公交认字（2014）第00078号《道路交通事故认定书》，认定被告李年桂承担事故的全部责任。本次事故中，被告李年桂驾驶机件不符合技术标准的机动车、载货超过核定质量，且未与前车保持安全距离，是造成此次事故的直接原因。事故导致车上所载敌敌畏乳油泄漏，造成大桥镇政府辖区的环境污染事件。事故发生后，原告大桥镇政府为清理事故现场，支付了铲车台班费29200元，挖机台班费27600元，工人工资25000元（12500元＋12500元），购买电筒费用1880元、手套费用975元、水鞋费用2940元、矿泉水费用1935元、饼干费用950元，餐费8000元，车辆运输费8000元（4800元＋3200元）。因清理现场人员受伤，原告大桥镇政府为治疗受伤人员支付了乳源瑶族自治县大桥镇中心卫生院医疗费11040.44元（3605.20元＋7465.24元），支付了粤北人民医院29574.37元，共计50644.81元。
另查明，赣C×××××号车辆及赣C×××××挂号车辆的登记所有人为被告金安公司；实际使用人为被告李年桂。被告李年桂的准驾车型为A2。（2014）韶乳法桥民初字第44、45、46号《民事判决书》及（2015）韶中法民一终字第526、527、528号《民事判决书》认定被告李年桂与被告金安公司之间系挂靠关系。2014年5月26日，金安公司以其自己为被保险人在保险公司为赣C×××××号车辆投保了机动车交通事故责任强制保险（保单号：0214440198140332000705）及商业保险（保单号：0214440198140335000668），其中商业险包括车辆损失险221000元；车上货物责任险100000元；车上人员责任险（乘客）100000元／座，投保2个座位；车上人员责任险（驾驶员）100000元；第三者责任险1000000元；火灾、爆炸、自燃损失险104312元及上述六种商业险的�计免赔险。同时为赣C×××××挂号车辆投保了商业险（保单号：0214440198140335000669），包括车辆损失险85000元；第三者责任险50000元；火灾、爆炸、自燃损失险44455元。事故发生在上述保险的保险期间内。
综上所述，有原告起诉状、车辆行驶证、交通事故责任认定书、事故现场照片、铲车台班费发票、挖机台班费发票、工资发放表、购买应急物品发票、餐费发票、抢修人员医疗费发票、说明、被告李年桂驾驶证复印件、被告万载县金安运输有限公司营业执照、机构代码证、保险单及中华联合财产保险股份有限公司广州市黄埔支公司提交的保险合同条款及庭审笔录等证据在案佐证。
本院认为，本案系机动车交通事故责任纠纷。乳源瑶族自治县公安局交通警察大队作出的乳公交认字（2014）第00078号《道路交通事故认定书》，认定事实清楚，责任划分准�，且原、被告均未提异议，本院予以采信，确定被告李年桂负此次事故的全部责任。根据原告起诉、被告答辩以及原、被告庭审意见本院对原告请求的项目及金额作如下分析与认定：第一、结合原告提供的票据，本院确定原告因本次交通事故造成的损失有：1、铲车台班费29200元；2、挖机台班费27600元；3、工人工资25000元；4、购买买手电筒费用1880元；5、购买手套费用975元；6.购买水鞋费用2940元；7、购买矿泉水1935元；8、购买饼干、饮料费用950元；9、餐费8000元。合计98480元。第二、从原告提供的相关证据来看，本案中，原告确实因本次事故而支付了抢险人员受伤医疗费50644.81元，本次事故产生了泄露事故应急费110670元、车辆运输费8000元，但消防员因抢险救灾受伤而产生的医疗费，不属于因本次交通事故而产生的直接损失；原告未能举证证明涉案的泄露事故应急费110640元、车辆运输费8000元系由其支付，且被告金安公司及保险公司对原告上述请求不予认可，综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，本院对原告的上述请求不予支持。
关于本案责任承担问题，本院作如下分析与认定：第一、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”、《中华人民共和国环境保护法》第四十一条第一款规定：“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。”。本案中的环境污染系涉案交通事故引起，而被告李年桂负此次事故的全部责任，故被告李年桂对大桥政府因采取应急措施治理环境污染而垫付的费用依法应予以赔偿。第二、因（2014）韶乳法桥民初字第44、45、46号《民事判决书》及（2015）韶中法民一终字第526、527、528号《民事判决书》已认定被告李年桂与被告金安公司之间系挂靠关系、且上述裁判文书已发生法律效力，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十三条之规定，本院对被告李年桂与被告金安公司之间的挂靠关系予以认定，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条：“以挂靠形式从事道路运输经营活动的机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任，当事人请求由挂靠人和被挂靠人承担连带责任的，人民法院应予支持。”之规定，被告金安公司应与被告李年桂对原告大桥镇政府垫付的应急处理费98480元承担连带赔偿责任。第三、因肇事车辆赣C×××××号车辆、赣C×××××挂号车辆�在保险公司投保了第三者责任险（责任限额分别为1000000元、5000元），且事故发生在保险期间内，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，被告保险公司应在其承保的第三者责任险的责任限额内对原告大桥镇政府的上述损失承担赔偿责任。对于保险公司提出的因污染（含放射性污染）造成的损失属于保险责任免除范围的问题，根据《中华人民共和国保险法》第十七条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国保险法﹥若干问题的解释（二）》第九条之规定，被告保险公司对免除其责任的条款，在订立合同时应尽到提示和说明义务，否则该条款不产生效力。本案中，被告保险公司并未递交该保险条款，既未在保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示，也未对该条款的内容以书面或者口头�式向投保人作出明确的说明，故该免责条款不产生效力，本院对被告保险公司的上述辩解理由不予采纳。被告李年桂经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，本院依法作出缺席判决。
综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《中华人民共和国环境保护法》第四十一条第一款，《中华人民共和国保险法》第十七条、第六十五条第一款，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国保险法﹥若干问题的解释（二）》第九条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十三条之规定，判决如下：
一、限中华联合财产保险股份有限公司广州市黄埔支公司于本判决发生法律效力之日起五日内在商业第三者责任险责任限额内赔偿原告乳源瑶族自治县大桥镇人民政府各项损失人民币98480元。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费5167元，由被告李年桂负担2167元，被告万载县金安运输有限公司负担2000元，被告中华联合财产保险股份有限公司广州市黄埔支公司承担1000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。
审判长 吴志红
�判员林永祥
审判员 罗斌衡
二〇一五年十二月九日
书记员 王卫华
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