河北省石家庄市桥西区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0104民初1232号
原告(反诉被告）：刘晖，男，1970年6月16日出生，汉族，无业，现住石家庄市桥西区。
委托诉讼代理人：刘子健，河北圣佑律师事务所律师。
被告（反诉原告）：李国军，男，1962年1月21日出生，汉族，出租车司机，现住石家庄市桥西区。
委托诉讼代理人：李中翼（李国军之子），男，1986年6月9日出生，汉族，现住石家庄市桥西区。
被告：石家庄市宇宙出租汽车服务中心，住所地石家庄市桥西区汇通路24号，统一社会信用代码：91130113700705466U。
法定代表人：姚彦峰，该公司总经理。
原告刘晖(反诉被告以下统称原告）与被告（反诉原告以下统称被告）李国军、被告石家庄市宇宙出租汽车服务中心不当得利纠纷一案，本院于2017年1月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案当事人原告刘晖及其委托诉讼代理人刘子健、被告李国军及其委托诉讼代理人李中翼到庭参加诉讼。被告石家庄市宇宙出租汽车服务中心经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席进行审理。本案现已审理终结。
原告刘晖向本院提出诉讼请求：1、判决二被告向原告返还2013年至2015年期间燃油补偿款共计14968.62元；2、本案受理费由被告负担。事实和理由：原告刘晖与被告李国军于2012年11月26日签订了《出租汽车经营劳务合同》，该合同签订后在被告石家庄市宇宙出租汽车服务中心备案。合同约定由原告承包被告所有的车牌号为冀Ａ×××××的出租车从事客运出租营运，营运时间为夜班18点至次日6点，每天承包费80元。合同第三条约定原告负责承包期间内所耗费燃油（汽）。车辆日常维护、自然磨损由被告李国军负责，车辆运营中因原告操作不当导致车辆故障由原告自行维修。合同签订后，原、被告双方严格履行合同相关义务。2016年11月24日，原、被告解除了上述承包关系。在原告与被告解除上述承包合同过程中，原告得知被告李国军及被告石家庄市宇宙出租汽车服务中心通过弄虚作假的方式将2013年及2014年两年的燃油补助款（2013年燃油补助10700元，2014年燃油补助10200元）擅自支付给了被告李国军本人，2015年燃油补助款因原告未在相关协议上签字，尚未发放。原告多次找到两被告索要属于自己的燃油补助款项，但两被告均消极对待，不予返还。原告认为，根据原告与被告李国军签订的《出租汽车经营劳务合同》第三条约定，原告负责出租车所耗费的燃油（汽），鉴于燃油补偿的基本原则是“谁用油谁享受油补”，而且石家庄市城市客运管理处《关于印发农村道路客运、出租车油价补助资金落实方案的通知》第五条第三项及第六条第一项均明确要求发放上述燃油补助时需签订《补贴分配协议书》，不能出现签订《补贴分配协议书》时车主和司机不到场，或者单方到场就完成协议签订的情况。但是，本案中两被告通过弄虚作假的方式将2013年和2014年补助款项擅自支付给了被告李国军，被告石家庄市宇宙出租汽车服务中心在明知上述款项应当支付给原告的情况下，仍将原告享有的款项支付给被告李国军，其行为损害了原告的权益，二被告应当承担连带责任。综上，为维护原告的合法权益，请法院判如所请。
被告李国军辩称，我与原告没有签订书面的合同，原告提交的合同中的签字不是我签的，这是一份伪造的合同。我与原告只是达成了口头的协议，原告包我的车做夜班司机，每天份子钱80元，当时我们口头协议约定燃油补助费归我，我收原告的份子钱比其他车主收司机的每天少10块钱。石家庄市宇宙出租车汽车服务中心曾开会时说过，如果领燃油补助时，不到场就视为自动放弃，我领燃油补助的时候两个司机都没到，所以我自己领了。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告石家庄市宇宙出租汽车服务中心未到庭答辩。
被告李国军反诉称，2016年1月原告刘晖开车不注意，将车托底撞坏了油壳把机油漏干，然后继续长时间行驶导致拉缸，必须对车大修才能继续使用。此次大修造成被告李国军经济损失17920元。其中包括修车费3820元，误工费1000元，车辆贬值1万元，修车后需用油磨合产生费用600元。修好以后由于不能烧汽，只能烧油，开车成本高，无人开车10天，造成经济损失2500元。2016年8月，原告突然休息1个月，造成夜班无人开车，不能及时找到司机，造成损失2700元。综上，原告应当赔偿被告损失20620元。
原告刘晖辩称，被告的反诉请求，没有事实及法律依据，被告的主张没有证据予以证实，原告不予认可。
经审理查明，被告李国军系车牌号为冀Ａ×××××的出租车实际车主，该出租车由被告石家庄市宇宙出租汽车服务中心管理。原告刘晖曾承包被告李国军的出租车做夜班司机。被告李国军虽否认与原告刘晖签订书面合同，但认可事实上原告从2012年至2016年11月24日给被告做夜班司机，双方均认可2012年夜班的份子钱是80元，2013年以后涨到90元。石家庄市城市客运管理处制定的《农村道路客运、出租车油价补助资金落实方案》中，补贴对象、范围和依据：这次补贴对象是我市符合财政补贴条件的出租汽车经营者；补贴实行单车定额补贴；主城区正常营运的出租汽车此次补贴标准营运满12个月为9037.23元。
以上事实由双方当事人陈述及双方提交的证据予以证实，足以认定。
本院认为，出租车燃油补助是国家为减少因燃油价格上涨对出租车驾驶员的影响，而给予的临时性补贴，通过该项补贴，确保城市出租车行业保持稳定。被告虽对原告提交的书面合同的真实性存在异议，但其承认事实上与原告存在租赁关系。且原告提交的书面合同中并没有约定燃油补助的分配问题，所以对书面合同的真实性因与本案核心事实没有必要的关联性，本院对其真实性不再进一步调查。原、被告双方建立了出租车租赁关系的事实，本院予以确认。在双方对燃油补助分配没有约定的情况下，对于燃油补助的补贴对象，成为本案的争议焦点。石家庄市城市客运管理处印发的《农村道路客运、出租车油价补助资金落实方案》中明确要求，车主领取燃油补助时必须要与司机签订补贴分配协议书，故燃油补助的补贴对象应为车主和出租车司机（夜班司机和白班司机），故被告应当将已领取的燃油补助费的三分之一给付原告。原告要求分得一半的燃油补助，本院不予支持。被告称其以降低份子钱的形式来弥补原告不分得燃油补助的损失，原告对此不予认可。关于出租车司机每日交的份子钱数额，现并没有确定的的市场统一价格，一般是由司机和车主协商，故在被告不能提供证据证实双方有口头协议的情况下，被告的主张，本院不予采信。石家庄市宇宙出租汽车服务中心作为补贴发放的责任人，明知在原告没有签署分配协议书的前提下，仍将燃油补助发放给被告，应当承担的责任，由石家庄市城市客运管理处追究，现没有明确的法律、法规规定被告石家庄市宇宙出租汽车服务中心应当承担连带责任，故原告要求被告石家庄市宇宙出租汽车服务中心承担连带责任的主张，本院不予支持。对于2015年度的燃油补助，被告石家庄市宇宙出租汽车服务中心，应当配合原告领取其应得的三分之一。
被告主张原告在驾驶出租车过程中，托底撞坏机油壳造成出租车拉缸，原告对此不予认可，被告仅提供了维修清单，但不能提供证据证实出租车拉缸系原告造成的事实。故，被告的反诉请求，因证据不足，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二、第二百二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告李国军于本判决生效之日起十日内给付原告刘晖2013年燃油补助10700元的三分之一，2014年燃油补助10200元的三分之一，共计6966.67元；
二、被告石家庄市宇宙出租汽车服务中心于本判决生效之日起十日内配合原告刘晖领取2015年燃油补助9037.23元的三分之一3012.41元；
三、驳回被告李国军的反诉请求。
如果当事人未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案本诉受理费87元，原告刘晖负担29元，被告李国军负担58元，反诉受理费158元，由被告李国军负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起7日内预交本诉上诉费174元，反诉上诉费158元（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行:河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，申请执行的期间为二年。
审判员 刘国珑
二〇一七年三月二十八日
书记员 解嘉诺