渭南市临渭区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）临渭行初字第00045号
原告王树平，男，1963年4月10日出生，汉族农民。
原告木香草，女，1949年7月19日出生，汉族。
原告王秦英，男，1949年12月24日出生，汉族。
原告朱金风，女，1937年4月13日出生，汉族。
原告王红斌，男，1966年8月17日出生，汉族。
原告王会民，男，1961年6月24日出生，汉族。
原告王改正，男，1951年12月30日出生，汉族。
原告王建新，男，1956年11月18日出生，汉族。
原告王树利，男，1951年12月8日出生，汉族。
原告王宝成，男，1942年1月16日出生，汉族。
原告王育劳，男，1949年8月15日出生，汉族。
诉讼代表人王树平，男，1963年4月10日出生，汉族农民。
委托代理人谢瑞青，北京在明律师事务所律师。
被告渭南市国土资源局（下称市国土局）。
法定代表人庞建军，局长。
委托代理人李栋房，陕西泰普律师事务所律师。
委托代理人张欣欣，陕西泰普律师事务所实习律师。
原告王树平、木香草、王秦英、朱金风、王红斌、王会民、王改正、王建新、王树利、王宝成、王育劳诉渭南市国土资源局政府信息公开纠纷一案，本院2014年10月8日受理后，于2014年10月20日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本案依法组成合议庭于2014年11月26日公开开庭进行了审理。原告诉讼代表人王树平及委托代理人谢瑞青均到庭参加诉讼，被告市国土局法定代表人庞建军未到庭，指派其委托代理人李栋房、张欣欣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王树平、木香草、王秦英、朱金风、王红斌、王会民、王改正、王建新、王树利、王宝成、王育劳等十一人于2014年8月4日向被告渭南市国土资源局邮寄提出信息公开申请。要求被告对其申请事项“渭南市体育中心与市优秀运动队训练基地暨市青少年体育运动学校建设项目”征收白杨街道办事处红星七组集体土地，对所涉及的《征地调查结果确认表》予以公开，2014年8月5日，被告收到原告申请后，在法定期限内未对原告进行答复。
原告诉称：原告均系渭南市临渭区白杨街道办事处红星村村民，因“渭南市体育中心与市优秀运动队训练基地暨市青少年体育运动学校建设项目”需征收原告等人拥有合法使用权的集体土地。2014年8月4日，原告等人向被告寄送了信息公开申请表，申请公开：“渭南市体育中心与市优秀运动队训练基地暨市青少年体育运动学校建设项目”征收白杨街道办事处红星七组集体土地，公开所涉及的《征地调查结果确认表》。被告至今未公开。原告认为，被告的行为违反了我国《政府信息公开条例》第二十四条：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日”之规定，侵害了原告的合法权利。为此，原告起诉至法院，要求判令被告履行政府信息公开的法定职责。依法履行“渭南市体育中心与市优秀运动队训练基地暨市青少年体育运动学校建设项目”征收白杨街道办事处红星七组集体土地，公开所涉及的《征地调查结果确认表》。
被告市国土局在法定期限内放弃答辩，庭审中辩称，我单位于2014年8月6日收到原告申请后，涉及公开的资料在土地储备中心，但土地储备中心属我单位的二级单位，加之我单位配合国家审计局进行审计事项，因此向原告公开信息确实逾期是存在客观原因的，但最后我单位还是对原告所申请内容书面邮寄给原告，已经对其公开了信息，同时联系原告可以实际查阅其所申请的相关资料，不存在不愿意公开情形。但原告坚持以法院判决为准而不愿意查阅，因此，被告不是不履行法定职责，且被告也同意原告查阅土地的现有资料，故请求法院驳回原告的诉请。
为证明其主张，原告王树平等十一人提供以下证据材料：1、原告身份证复印件。证明原告等人的主体身份；2、集体土地使用权证。证明原告等人对涉案土地有合法的使用权；3、渭南市国土资源局信息公开申请表。证明原告等人向被告申请信息公开；4、快递单及收寄情况。证明原告向被告邮寄送达申请表的事实。
经质证，被告对原告提供的证据1无异议；对原告提供的证据2真实性无异议，但认为该证据不能证明与本案有关；对原告提供的证据3无异议；对原告提供的证据4邮寄单无异议，但认为其单位是2014年8月6日签收。
为证明其主张，被告市国土局提供补偿到户表。证明在征地过程中未制作调查表，根据承包人地面附着物情况征地机关予以补偿，村民签字并领取了款项。
经质证，原告对被告提供证据系复印件并未提供原件，无法确认真实性及签名情况。原告要求核实原件，对合法性不认可，且与本案无关，不能达到被告的证明目的。
对证据材料与案件事实的关联程度、各证据材料之间的联系等方面进行综合分析，本院对证据作如下确认：对原告提供证据的真实性因原、被告双方均不持异议，本院予以确认。2014年12月5日，本院与原、被告双方谈话时，被告未能提供补偿到户表原件，后本院限被告于2014年12月12日前将补偿到户表原件提交法院，同时让原告依法行使其针对补偿到户表原件发表其质证意见的权利，否则，视为被告对该案没有证据提供法院及对方当事人。但被告至今未提供补偿到户表原件，故对被告提供的证据补偿到户表因无原件，不予认定。
根据以上有效证据及当事人陈述结合各方当事人质证意见可以认定以下事实：原告王树平、木香草、王秦英、朱金风、王红斌、王会民、王改正、王建新、王树利、王宝成、王育劳等十一人均系渭南市临渭区白杨街道办事处红星村村民，并且持有农用土地使用证、农村土地承包合同书等权利凭证。2014年8月4日，原告王树平等十一人向被告邮寄渭南市国土资源局信息公开申请表一份，要求被告依法履行“渭南市体育中心与市优秀运动队训练基地暨市青少年体育运动学校建设项目”征收白杨街道办事处红星七组集体土地，公开所涉及的《征地调查结果确认表》。该申请表明确要求被告对其申请事项中获取信息方式为“邮寄”，信息指定提供方式为“纸面”，被告收到原告申请后，在法定期限未对原告进行答复。
又查明，被告提供的补偿到户表系复印件，并未提供补偿到户表原件，原告要求被告庭后提供补偿到户表原件再予以发表质证意见，但被告在指定期限内仅向法庭及原告提供补偿到户表复印件，至今未能提供补偿到户表原件。
再查，原告王树平等人于2014年8月4日通过邮政局向被告市国土局邮寄送达信息公开申请表，通过网上查询的邮寄签收信息为2014年8月5日投递并签收，投递结果为：惠瑞娟代收。被告认为其单位签收时间为2014年8月6日。本院依法调取了邮政局投递的原始单据，经核实，该原始单据上载明的签收人为“惠瑞娟”，签收时间为“14年8月5日”。被告对此予以认可。
本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，行政机关对在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的政府信息，有义务保障公民、法人和其他组织依法获取。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外，应当及时、准确地公开。原告王树平等人向被告提出信息公开申请后，被告即应根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及时、准确地予以公开。被告辩称其单位对原告申请信息公开时间延期答复存在客观原因的理由不符合《政府信息公开条例》第二十四条的规定，故对其辩称不予采信。本案中，原告王树平等人向被告提出信息公开申请后，被告即应根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第第九条规定：“行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：（一）项涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；……”的，按照原告要求的“纸面”“邮寄”方式在法定期限内予以公开，诉讼期间被告向原告提供的补偿到户表仅系复印件而非原件，在本院指定期限内被告仍未提交补偿到户表原件，致原告主张的庭后见到该证据原件后再发表质证意见的权利无法实现，应视为被告无证据提供。被告辩称已告知原告可以实际查阅其所申请的相关资料，不存在不愿意公开情形，被告已经履行相应职责，要求驳回原告诉请的主张与原告要求公开的范围和方式不相一致，本院不予支持。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（三）项、最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十条之规定，判决如下：
责令被告渭南市国土资源局在本判决生效之日起十五个工作日内对原告王树平、木香草、王秦英、朱金风、王红斌、王会民、王改正、王建新、王树利、王宝成、王育劳等十一人的公开信息申请予以答复。
案件受理费50元，由被告渭南市国土资源局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。
审 判 长 刘晓静
审 判 员 马 荣
代理审判员 齐 锐
二０一五年三月九日
书 记 员 索坛梅