湖南省郴州市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2015）郴中法委赔字第7号
赔偿请求人陈棉妳。
委托代理人王佑发（陈棉妳之夫）。
赔偿义务机关安仁县人民法院，住所地湖南省安仁县永乐江镇八一路。
法定代表人蒋小波，该院院长。
委托代理人陈世斌，安仁县人民法院副院长。
陈棉妳因重审无罪赔偿申请安仁县人民法院国家赔偿一案，安仁县人民法院于2015年8月5日作出（2015）安法赔字第1号国家赔偿决定。陈棉妳不服，于2015年8月18日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
安仁县人民法院对陈棉妳提出的请求作出国家赔偿决定的理由和法律依据：安仁县人民法院（2008）安刑重字第1号刑事附带民事判决书，宣告陈棉妳无罪，湖南省郴州市中级人民法院维持该判决，即确认陈棉妳被侵犯人身自由。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条的规定，陈棉妳有取得国家赔偿的权利。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第三款、第四款的规定，安仁县人民法院应为赔偿义务机关。陈棉妳自2008年3月6日至2008年6月2日被限制人身自由日数87日，根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，应予以赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工平均工资计算。依照最高人民法院公布的2014年度侵犯公民人身自由权每日赔偿金标准219.72元计算，应当支付陈棉妳人身自由损害赔偿金19，115.64元。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：有本法第三条或者第十七条规定的情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。陈棉妳被宣告无罪后，安仁县人民法院已向其赔礼道歉。陈棉妳因被限制人身自由87日，其生产、生活受到影响，应当认定为精神损害后果严重，决定支付精神损害抚慰金2000元。至于陈棉妳提出的支付生活困难补助费50，000元等损害赔偿请求，根据《中华人民共和国国家赔偿法》确定的法定赔偿原则，不属于国家赔偿范围。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条第（二）项、第二十一条第三款、第四款、第二十二条第一款、第二十三条第一款、第二款、第三十二条第一款、第三十三条、第三十五条的规定，决定如下：一、支付赔偿请求人陈棉妳人身自由损害赔偿金19，115.64元；二、支付赔偿请求人陈棉妳精神抚慰金2000元。三、驳回赔偿请求人陈棉妳的其他赔偿请求。
赔偿请求人陈棉妳称：一、2008年3月6日，安仁县人民法院以陈棉妳涉嫌故意伤害罪将陈棉妳逮捕。2008年3月12日，安仁县人民法院作出（2007）安刑初字第54号刑事附带民事判决，判处陈棉妳有期徒刑一年六个月。陈棉妳不服该判决，向湖南省郴州市中级人民法院提起上诉。湖南省郴州市中级人民法院于2008年7月1日作出（2008）郴刑一终字第30号刑事裁定，撤销安仁县人民法院一审判决，发回重审。2014年11月7日，安仁县人民法院作出（2008）安刑重字第1号刑事附带民事判决，宣告陈棉妳无罪。自诉人谭雪梅不服该判决，向湖南省郴州市中级人民法院提起上诉。湖南省郴州市中级人民法院于2015年3月28日作出（2015）郴刑一终字第40号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。二、安仁县人民法院（2015）安法赔字第1号国家赔偿决定的赔偿金额太低。1、认定陈棉妳被限制人身自由时间错误；2、没有支持陈棉妳生活困难补助费50，000元赔偿请求错误；3、认定精神损害抚慰金2000元偏低；4、没有为陈棉妳消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。故请求：一、安仁县人民法院支付限制人身自由90日赔偿金19，774.80元；二、安仁县人民法院支付不完全限制人身自由6年赔偿金、维权费用和生活困难补助费50，000元；三、安仁县人民法院支付精神损害抚慰金6921.18元；四、在郴州市范围内为陈棉妳消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。
安仁县人民法院针对上述请求答辩称：一、安仁县人民法院作出的赔偿决定认定陈棉妳被限制人身自由时间有误。二、陈棉妳要求支付取保候审期间赔偿金、维权费用和生活困难补助费50，000元，没有事实和法律依据。三、安仁县人民法院作出的赔偿决定认定精神损害抚慰金2000元适当。四、安仁县人民法院受理陈棉妳的国家赔偿申请后，承办法官多次向陈棉妳赔礼道歉，国家赔偿法规定的消除影响，恢复名誉或赔礼道歉的责任方式可以选择适用，安仁县人民法院选择赔礼道歉并无不当。
经审理查明：2007年3月29日，陈棉妳与谭雪梅因拆围墙发生纠纷，陈棉妳及其儿媳刘青青与谭雪梅在互相抓扯扭打过程中致伤谭雪梅，经湖南正宏司法鉴定中心鉴定谭雪梅腰2棘突椎板骨折，其损伤程度属轻伤，十级伤残。2007年9月17日谭雪梅向安仁县人民法院提起刑事附带民事诉讼，要求追究陈棉妳刑事责任并赔偿经济损失。在一审诉讼过程中，陈棉妳曾要求对谭雪梅的轻伤重新鉴定，之后又认可谭雪梅的轻伤鉴定，撤回了重新鉴定申请。安仁县人民法院于2008年3月6日以陈棉妳犯故意伤害罪决定对其予以逮捕。2008年3月18日，安仁县人民法院作出（2007）安刑初字第54号刑事附带民事判决，认定被告人陈棉妳犯故意伤害罪，判处有期徒刑一年六个月，与附带民事诉讼被告人刘青青共同赔偿自诉人谭雪梅医药费、法医鉴定费、误工费、护理费、伤残赔偿金共计6437.97元。陈棉妳不服上述刑事附带民事判决，向本院提起上诉。2008年6月3日，安仁县人民法院作出（2007）安刑初字第54号取保候审决定，决定对陈棉妳取保候审，期限6个月。2008年7月1日，本院作出（2008）郴刑一终字第30号刑事裁定：一、撤销安仁县人民法院（2007）安刑初字第54号刑事附带民事判决；二、发回安仁县人民法院重新审判。2014年11月7日，安仁县人民法院作出（2008）安刑重字第1号刑事附带民事判决：一、被告人陈棉妳无罪；二、自诉人谭雪梅因伤所花医疗费1454元、误工费143.5元、护理费120元、鉴定费700元等共计2417.5元，由陈棉妳及附带民事诉讼被告人刘青青共同赔偿1450.5元，减去陈棉妳垫付的鉴定费和往返长沙鉴定的车费共计944元，陈棉妳、刘青青共同赔偿自诉人谭雪梅506.5元；三、驳回自诉人谭雪梅的其他诉讼请求。自诉人谭雪梅不服该判决，向本院提起上诉。2015年3月28日，本院作出（2015）郴刑一终字第40号刑事附带民事裁定：驳回上诉，维持原判。陈棉妳于2015年6月8日以重审无罪赔偿为由，向安仁县人民法院申请国家赔偿。2015年8月4日，安仁县人民法院向陈棉妳赔礼道歉。2015年8月5日，安仁县人民法院作出（2015）安法赔字第1号国家赔偿决定。
另查明，陈棉妳2008年3月6日至2008年6月3日被执行逮捕羁押在看守所。2008年6月3日，安仁县人民法院对陈棉妳变更强制措施为取保候审，取保候审期限至2008年12月2日。
还查明，国家统计局2015年5月27日公布，2014年城镇非私营单位职工年平均工资（即“全国在岗职工年平均工资”）数额为57，346元，日平均工资为219.72元。
在本案审理过程中，安仁县人民法院的委托代理人陈世斌向陈棉妳赔礼道歉。
本院赔偿委员会认为，安仁县人民法院对陈棉妳采取逮捕措施后，重审宣告陈棉妳无罪。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十二条第一款的规定，陈棉妳有取得国家赔偿的权利。本案的争议焦点是：一、安仁县人民法院作出的赔偿决定认定陈棉妳被侵犯人身自由的日数和赔偿金是否正确；二、安仁县人民法院作出的赔偿决定认定支付精神损害抚慰金2000元是否适当；三、陈棉妳提出支付不完全限制人身自由6年赔偿金、维权费用和生活困难补助费50，000元的赔偿请求是否予以支持；四、陈棉妳提出在郴州市范围内为其消除影响，恢复名誉，赔礼道歉的请求是否予以支持。
关于第一个争议焦点。《中华人民共和国国家赔偿法》规定赔偿金是以日计算，赔偿金的日数应包括当日在内。陈棉妳2008年3月6日被执行逮捕羁押在看守所，2008年6月3日安仁县人民法院对陈棉妳变更强制措施为取保候审。安仁县人民法院对陈棉妳被侵犯人身自由的日数应以90日计算，安仁县人民法院以87日计算错误，应予纠正。根据《最高人民法院关于人民法院执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》第六条规定，《中华人民共和国国家赔偿法》第二十六条（现第三十三条）关于“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”中规定的上年度，应为赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会作出赔偿决定的上年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会决定维持原赔偿决定的，按作出原赔偿决定时的上年度执行。故本案应按照2014年城镇非私营单位职工日平均工资219.72元计算侵犯人身自由每日赔偿金。安仁县人民法院应赔偿陈棉妳被侵犯人身自由赔偿金19，774.80元（2014年城镇非私营单位职工日平均工资219.72元×90日）。安仁县人民法院的赔偿决定认定陈棉妳被侵犯人身自由的赔偿金错误，应予纠正。陈棉妳提出安仁县人民法院（2015）安法赔字第1号国家赔偿决定认定其被限制人身自由的日数错误的理由成立，予以支持。
关于第二个争议焦点。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：有本法第三条或者第十七条规定的情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。陈棉妳因被限制人身自由90日，其生产、生活受到影响，应当认定为精神损害后果严重，安仁县人民法院应当支付相应的精神损害抚慰金。综合本案的情况及陈棉妳经常居住地平均生活水平，安仁县人民法院（2015）安法赔字第1号国家赔偿决定酌定精神损害抚慰金2000元偏低。故陈棉妳提出要求支付精神损害抚慰金6921.18元没有超过人身自由赔偿金总额的百分之三十五，故这一请求理由成立，予以支持。
关于第三个争议焦点。1、取保候审期间不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定的国家承担赔偿责任的情形。另最高人民法院在1998年9月2日作出（1998）赔他字第3号《关于取保候审期间国家不承担赔偿责任问题的批复》答复为：在取保候审期间人身自由虽然受到部分限制，但实际上没有羁押，根据国家赔偿法的有关规定，宣告无罪后，取保候审期间国家不承担赔偿责任。取保候审期限届满之后，安仁县人民法院没有对陈棉妳采取刑事强制措施。故陈棉妳提出要求支付不完全限制人身自由6年赔偿金的赔偿请求于法无据，不予支持。2、陈棉妳提出要求支付6年的维权费用和生活困难补助费50，000元，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》的法定赔偿范围。故陈棉妳提出要求支付6年的维权费用和生活困难补助费的赔偿请求于法无据，不予支持。
关于第四个争议焦点。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：有本法第三条或者第十七条规定的情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。上述规定的消除影响、恢复名誉与赔礼道歉非财产责任方式，既可以单独适用，也可以合并适用。本案中，安仁县人民法院选择向陈棉妳赔礼道歉，并已赔礼道歉，符合法律规定。故陈棉妳提出在郴州市范围内为其消除影响，恢复名誉，赔礼道歉的理由不能成立，该请求不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十一条第四款、第二十二条第一款、第三十三条、第三十五条，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（三）项之规定，决定如下：
一、撤销安仁县人民法院（2015）安法赔字第1号国家赔偿决定；
二、安仁县人民法院向陈棉妳支付侵犯人身自由的赔偿金人民币19，774.80元；
三、安仁县人民法院向陈棉妳支付精神损害抚慰金人民币6921.18元；
四、驳回陈棉妳要求支付不完全限制人身自由6年赔偿金、维权费用和生活困难补助费50，000元的国家赔偿申请；
五、驳回陈棉妳要求安仁县人民法院在郴州市范围内为其消除影响，恢复名誉，赔礼道歉的国家赔偿申请。
本决定自收到之日起十五日内履行。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年十一月十一日
附相关法律条文：
《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条行使侦查、检察、审判职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原审刑罚已经执行的；
（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民伤害或者死亡的；
（五）违法使用武器、警械造成公民伤害或者死亡的。
第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。
对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。
对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。
再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
第二十二条赔偿义务机关有本法第十七条、第十八条规定情形之一的，应当给予赔偿。
赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。
赔偿请求人提出赔偿请求，适用本法第十一条、第十二条的规定。
第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；
（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；
（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清，证据不足的，查清事实后依法重新决定；
（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作出决定的，查清事实后依法作出决定。