上海市崇明县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）崇民一（民）初字第4236号
原告崇明县庙镇万安村村民委员会。
法定代表人徐勤峰。
委托代理人刘振宇。
被告上海铭旺园林绿化工程有限公司。
法定代表人施永平。
原告崇明县庙镇万安村村民委员会诉被告上海铭旺园林绿化工程有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2013年8月26日立案受理后，依法适用普通程序，于2013年12月12日公开开庭进行了审理，原告的法定代表人徐勤峰及其委托代理人刘振宇到庭参加诉讼。被告上海铭旺园林绿化工程有限公司经本院公告送达届满后，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告崇明县庙镇万安村村民委员会诉称，2011年6月1日，原、被告签订了总计441.73亩土地承包合同，租赁费按照崇明县人民政府公布的土地流转费价格计算，期限为17.5年。合同签订后，原告按照约定将土地全部交付被告，但被告未按约定支付土地流转费，为此，原告于2012年6月向法院起诉要求被告支付土地租金，法院判决后，被告仍未支付。被告又未经原告同意私自将土地转租他人。原告多次向被告催要租金未果。故请求法院判令解除原、被告双方于2011年6月1日签订的土地承包合同，返还所承包的土地421.73亩；同时要求被告支付自2013年1月至合同解除之日止的土地承包费（按照人民币876元／亩／年标准）计算。
原告为证明其诉请，向本院提供如下证据材料：
1、2011年6月1日，原告与被告签订的《上海市农村土地承包经营权流转合同》1份；
2、（2012）崇民一（民）初字第3059号《民事判决书》1份；
3、被告与案外人李某某于2012年9月12日签订的《上海市农村土地承包经营转包合同》1份；
4、原告委托代理人于2013年7月10日对案外人李贵保做的陈述笔录1份；
5、催款通知书及邮件送达回证、送达照片。
被告上海铭旺园林绿化工程有限公司未应诉、答辩。
经审理查明，2011年6月1日，原告与被告签订的《上海市农村土地承包经营权流转合同》约定：由原告将本村农户流转土地441.73亩承包给被告用于果林生产经营，租赁期限自2011年6月1日至2028年12月31日止；土地流转价格为每年每亩按照崇明县人民政府公布的土地流转费价格计算；土地流转费用支付应由被告在合同签订生效之日起30天内向原告支付当年度土地租金，以后每年6月底之前一次性付清该年度的土地租金等。原、被告于2011年6月1日签订的441.73亩土地流转合同中，另20亩为虚数，实际流转土地为421.73亩。后，原告方按照约定将土地全部交付被告，但被告至今未支付土地流转费用。
另查明，原告于2012年6月26日向本院起诉，要求被告支付自2011年6月至2012年12月底的土地流转费用。同年8月21日，本院作出（2012）崇民一（民）初字第3059号《民事判决书》判令被告向原告支付土地流转费人民币546，562元。2012年9月12日，被告却将涉讼的421.73亩土地中的380亩转租给案外人李某某，被告与案外人李某某约定土地流转期限自2012年11月20日起至2013年11月19日止。
再查明，2012年的崇明县公益性项目流转农用地补偿指导价为每亩人民币876元。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护。本案中，原、被告签订的《上海市农村土地承包经营权流转合同》，系双方当事人真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应恪守履行。现被告未按合同约定的期限支付土地承包经营权流转费，且在原告催要后，仍未履行，被告的行为已构成根本性违约，原告要求解除合同应予支持。被告经本院公告届满后，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利，应承担相应的法律后果。据此，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第一款（三）项、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告崇明县庙镇万安村村民委员会与被告上海铭旺园林绿化工程有限公司于2011年6月1日签订的《上海市农村土地承包经营权流转合同》于2013年12月12日予以解除；
二、被告上海铭旺园林绿化工程有限公司于本判决生效之日起十日内将坐落于崇明县庙镇万安村的421.73亩土地予以腾空并返还原告崇明县庙镇万安村村民委员会（421.73亩18块土地构成：第一块，坐落于庙镇万安村第4村民小组9.55亩，东至水某路，南至中心电灌水某路，西至万安村第14村民小组2号田块，北至万安村第11村民小组1号田块；第二块坐落于庙镇万安村第5村民小组11.75亩，东至万安村第12村民小组农户承包地，南至万安村第5村民小组农户承包地，西至水某路，北至万安村第6村民小组田块；第三块坐落于庙镇万安村第6村民小组5.43亩，东至万安村第12村民小组农户承包地，南至万安村第5村民小组田块，西至水某路，北至万安村第7村民小组田块；第四块坐落于庙镇万安村第7村民小组6.97亩，东至万安村第12村民小组农户承包地，南至万安村第7村民小组田块，西至水某路，北至中心电灌水某路；第五块坐落于庙镇万安村第8村民小组1号地块10.50亩，东至水某路，南至万安村第11村民小组2号田块，西至万安村第11村民小组2号田块，北至万安村第11村民小组农户承包地；第六块坐落于庙镇万安村第8村民小组2号地块35.36亩，东至万安某路，南至万安村第9村民小组1号田块，西至水某路，北至万安村第8村民小组；第七块坐落于庙镇万安村第8村民小组3号地块13.36亩，东至元六港，南至机某路，西至万安村第8村民小组农户承包地，北至万安村第8村民小组农户承包地；第八块坐落于庙镇万安村第8村民小组4号地块3.26亩，东至元六港，南至万安村第9村民小组农户承包地，西至万安村第9村民小组3号田块，北至机某路；第九块坐落于庙镇万安村第9村民小组1号地块6.50亩，东至万安某路，南至中心电灌水某路，西至水某路，北至万安村第8村民小组3号田块；第十块坐落于庙镇万安村第9村民小组2号地块35.05亩，东至万安某路，南至万安村第10村民小组农户住宅，西至万安村第10村民小组田块，北至中心电灌水某路；第十一块坐落于庙镇万安村第9村民小组3号地块9.53亩，东至土路，南至万安村第9村民小组农户承包地，西至万安某路，北至机某路；第十二块坐落于庙镇万安村第10村民小组33.80亩，东至万安村第9村民小组2号田块，南至万安村第10村民小组农户住宅，西至水某路，北至中心电灌水某路；第十三块坐落于庙镇万安村第11村民小组1号地块41.70亩，东至水某路，南至万安村第4村民小组田块，西至万安村第14村民小组2号田块，北至土路；第十四块坐落于庙镇万安村第11村民小组2号地块13.64亩，东至万安村第8村民小组1号田块，南至万安村第12村民小组田块，西至水某路，北至万安村第11村民小组农户承包地；第十五块坐落于庙镇万安村第12村民小组20.88亩，东至水某路，南至中心电灌水某路，西至水某路，北至万安村第11村民小组2号田块；第十六块坐落于庙镇万安村第13村民小组57.54亩，东至万安村第6村民小组农户承包地，南至万安村第13村民小组农户承包地，西至万安村第13村民小组农户承包地，北至中心电灌水某路；第十七块坐落于庙镇万安村第14村民小组1号地块84.62亩，东至水某路，南至中心电灌水某路，西至万安村第14村民小组农户承包地，北至万安村第14村民小组农户承包地；第十八块坐落于庙镇万安村第14村民小组2号地块22.33亩，东至万安村第11村民小组1号田块，南至中心电灌水某路，西至水某路，北至万安村第14村民小组农户承包地）；
三、被告上海铭旺园林绿化工程有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告崇明县庙镇万安村村民委员会自2013年1月1日至合同解除之日止的421.73亩土地流转费（按照每年每亩人民币876元的标准计算）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币80元，由被告上海铭旺园林绿化工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 崔逸家
人民陪审员 杨国昌
代理审判员 周 健
二〇一三年十二月十二日
书 记 员 王 宇
附：相关法律条文
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十四条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：
……
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；债务已经按照约定履行；
……
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由据不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。