吉林省长春市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉01民终2697号
上诉人（原审原告）夏奎军，男，1973年2月8日生，汉族，住长春市绿园区。
被上诉人（原审被告）长春大地人力资源有限责任公司，住所地长春市绿园区。
法定代表人李文山，总经理。
委托诉讼代理人宫茹杰，该公司副总经理。
委托诉讼代理人刘影，吉林宇中人律师事务所律师。
上诉人夏奎军因与被上诉人长春大地人力资源有限责任公司（以下简称大地公司）劳动争议纠纷一案，不服长春市绿园区人民法院（2016）吉0106民初1282号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。
夏奎军原审诉称，夏奎军于2008年1月1日与大地公司签订劳务派遣合同。2010年1月1日续签劳动合同，2013年6月29日再次续签劳动合同直至2015年12月31日，期间夏奎军一直在一汽解放汽车有限公司任操作工。2016年年初，大地公司要求夏奎军签订一份已经变更劳动条件的劳动合同，夏奎军要求不能降低原合同标准才签，大地公司以夏奎军无权知道为由拒绝，并在2016年1月8日剥夺了夏奎军工作的权利。大地公司违反了劳动法和劳动合同法等法律法规的强制性规定，侵犯了夏奎军的合法权益。双方已经签订了三份固定期限劳动合同，大地公司应与夏奎军续签无固定期限劳动合同。大地公司为规避法律责任，拒绝将维持和提高劳动条件的口头承诺写入劳动合同，夏奎军拒签符合法律规定。大地公司剥夺夏奎军的劳动权利，违法解除劳动合同。绿园区仲裁委的裁决未认定大地公司存在上述违法事实，夏奎军起诉至法院，请求判令大地公司支付违法解除劳动合同的经济赔偿金61072.00元，诉讼费由大地公司负担。
大地公司原审辩称:一、双方劳动合同已经于2015年12月31日期满，属于合法终止，大地公司不存在违法解除劳动合同的事实，没有支付违法解除劳动赔偿金的义务；二、在2015年11月下旬大地公司便告知劳动者，以原工作地点（一汽解放汽车有限公司）、原工资标准不变的条件与夏奎军等106人续订劳动合同。2016年1月6日，在车间会议室签合同时，夏奎军等八人没有续订劳动合同，因此双方劳动合同于该日终止；三、夏奎军诉状中称，“原告要求不降低原合同标准才签，被告以无权知道为由拒绝”不是事实，夏奎军在《劳动仲裁申请书》中承认，大地公司承诺与一汽解放汽车有限公司相同标准支付工资续签劳动合同。
原审法院经审理查明,2008年1月1日夏奎军通过大地公司派遣到一汽解放汽车有限公司总装车间工作。期间双方共签订三份劳动合同，最后一份劳动合同期限自2013年6月29日起至2015年12月31日止。合同到期后，大地公司于2016年1月6日组织派遣员工续签劳动合同，续签劳动合同约定将员工派遣到长春同泰企业管理服务有限责任公司工作，夏奎军等人不同意续签劳动合同，双方于2016年1月8日终止劳动关系。
原审法院认为,《吉林省劳务派遣管理办法》（吉人社字〔2011〕98号）第二十九条规定：“被派遣劳动者与劳务派遣单位订立劳动合同，不适用《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款规定的无固定期限劳动合同，但双方协商一致可以订立无固定期限劳动合同。”夏奎军系合法的被派遣劳动者，大地公司系合法的劳务派遣单位。参照适用《吉林省劳务派遣管理办法》第二十九条的规定，双方可以不签订无固定期限劳动合同。
《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第五项规定，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。本案中，2016年1月6日，双方在劳动合同期满，夏奎军要求双方续签劳动合同时，大地公司承诺不降低原工作标准，因夏奎军等人不相信而没有续签。法院认为，经庭审调查，虽然此次劳动合同约定的派遣单位发生变化，系因一汽解放汽车有限公司与长春同泰企业管理服务有限责任公司签订了业务外包合同，长春同泰企业管理服务有限责任公司承包了一汽解放汽车有限公司生产线，并承接了大地公司派遣至一汽解放汽车有限公司的员工，工资福利待遇不低于原派遣时执行的标准，工作地点、内容均没有发现变化。夏奎军等人不同意续签劳动合同，也没有提供相关证据证明此次的劳动合同低于原合同标准，故其要求大地公司向其支付违法解除劳动合同的经济赔偿金61072.00元无法律依据，不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、《吉林省劳务派遣管理办法》第二十九条之规定，原审判决：驳回夏奎军的诉讼请求。案件受理费10元，由夏奎军负担。
宣判后，夏奎军不服，向本院提起上诉。请求撤销一审判决，改判大地公司向夏奎军支付经济赔偿金61072.00元；一、二审案件受理费由大地公司负担。其理由为，上诉人与被上诉人连续签订了三份固定期限劳动合同，被上诉人应与上诉人签订无固定期限劳动合同，原审法院依照《吉林省劳务派遣管理办法》第二十九条的规定，认定双方不签订无固定期限劳动合同合法，属于适用法律错误。双方劳动合同于2015年12月31日到期，2016年1月6日，被上诉人要与上诉人签订变更用工单位的劳动合同，虽然口头承诺不降低劳动条件，但是拒绝将其写入合同。2016年1月8日，被上诉人剥夺了上诉人的劳动权利。被上诉人属于违法解除劳动合同，应该支付经济赔偿金。
大地公司二审辩称，本案是发生在吉林省内的劳动争议案件，适用《吉林省劳务派遣管理办法》正确。原审判决正确,应驳回上诉，维持原判。
本院二审审理查明的事实除一审判决认定的事实外，另查明，双方在最后一份劳动合同中约定，夏奎军的工作地点为“解放总装”。在大地公司提供的拟与夏奎军续签的劳动合同中，大地公司工作人员自书工作地点为“长春同泰企业管理服务有限责任公司”。夏奎军主张，两份劳动合同中的工作地点不一致，在续签劳动合同时，夏奎军要求将不降低工资标准和工作条件写上，大地公司只是口头承诺，但拒不写入书面。大地公司主张，未将不降低工资标准和劳动条件写入书面劳动合同是因为已经提前口头告知了劳动者。2015年1月至12月，夏奎军的月工资分别为4420.11元、3772.85元、4605.11元、2882.79元、2325.41元、2277.57元、2267.32元、3251.33元、3852.18元、4819.27元、7891.26元、3437.77元，共计45802.97元。即2015年1月至12月，夏奎军的月平均工资为3816.91元。
本院认为，关于双方签订固定期限劳动合同是否违反法律规定的问题。首先，《吉林省劳务派遣管理办法》是吉林省内现行有效的规章，大地公司住所地、夏奎军工作地点均在吉林省，原审法院适用《吉林省劳务派遣管理办法》并无不当。其次，该办法第二十九条规定：“被派遣劳动者与劳务派遣单位订立劳动合同，不适用《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款规定的无固定期限劳动合同，但双方协商一致可以订立无固定期限劳动合同。”由此可见，对于劳务派遣这种用工形式，即使劳动者与派遣单位已经连续订立二次或以上固定期限劳动合同，办法亦未强制派遣单位与劳动者订立无固定期限劳动合同。因此，大地公司未与夏奎军签订无固定期限劳动合同并不违反法律规定，原审对上述事实的评判并无不当。
关于大地公司是否应向夏奎军支付经济赔偿金的问题。2015年12月31日双方劳动合同期满，2016年1月8日大地公司告知夏奎军离职。夏奎军离职系因劳动合同到期后，双方就续签劳动合同意见不一致，而非大地公司违法解除劳动合同。故关于夏奎军主张经济赔偿金的上诉请求，本院不予支持。但是，劳动合同法第四十六条第五项规定，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。大地公司拟与夏奎军续签的劳动合同与原劳动合同约定的工作地点不一致，劳动条件发生了变化。大地公司主张，已经口头告知了劳动者劳动条件不变，劳动者提出书面承诺的要求无理。但是劳动合同法规定建立劳动合同、变更劳动合同内容均应采用书面形式，大地公司的该项主张于法无据，本院不予支持。大地公司应将却未将维持或提高劳动条件写入书面劳动合同，夏奎军拒绝续签劳动合同，双方符合劳动合同法第四十六条第五项规定的情形。因此，虽然大地公司不需向夏奎军支付经济赔偿金，但其应向夏奎军支付经济补偿金。依照劳动合同法第四十七条第一款的规定，补偿金的数额为30535.28元（3816.91元/月×8个月）。
综上，原审适用法律错误。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
一、撤销长春市绿园区人民法院（2016）吉0106民初1282号民事判决；
二、被上诉人长春大地人力资源有限责任公司向上诉人夏奎军支付经济补偿金30535.28元；
三、驳回上诉人夏奎军的其他诉讼请求。
以上款项于本判决生效后立即给付。
一审案件受理费10.00元、二审案件受理费10.00元，由被上诉人长春大地人力资源有限责任公司负担。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈太云
代理审判员 杨 洋
代理审判员 刘晓希
二〇一七年七月十一日
书 记 员 于采鑫