湖南省隆回县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）隆民一初字第177号
原告:隆回县司门前镇石山湾村九组。
负责人：龙正东，该组组长。
委托代理人:王炳善，湖南志涛律师事务所律师。
被告:隆回县鸿发蔬菜种植生产专业合作社。
法定代表人：曾和生，该专业合作社负责人。
被告:阳继志，男，1961年6月2日出生，汉族，湖南省隆回县人。
原告隆回县司门前镇石山湾村九组诉被告隆回县鸿发蔬菜种植生产专业合作社(以下简称鸿发合作社)、被告阳继志农村土地承包合同纠纷一案，于2015年1月16日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成由审判员刘剑超担任审判长，人民陪审员范明虎、吴萍组参加评议的合议庭，于2015年5月5日公开开庭进行了审理。代理书记员罗丹担任法庭记录。原告隆回县司门前镇石山湾村九组及其委托代理人王炳善、被告阳继志到庭参加诉讼；被告鸿发合作社经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告隆回县司门前镇石山湾村九组诉称：2011年1月1日，原、被告之间签订《耕地租赁合同书》，约定被告租赁原告耕地20.419亩，用于种植经营，由被告每年九月之前向原告一次性支付每亩600斤中稻谷结算的租金，合同期限到2020年12月31日。双方合同同时约定，乙方（承租方）违约，应承担合同未满所剩年限的租金支付，将耕地恢复原貌。合同订立后，原告未按约定支付租金，且自2012年起荒废耕地。被告阳继志在被告鸿发合作社向原告出具的欠租金条上，以担保人身份签字，证明其自愿为此欠款承担担保责任。经鉴定，原告的耕地恢复费用为19111元，花去鉴定费用314元。原告认为，被告鸿发合作社违背与原告的合同约定，不按时支付租金，且荒废耕地两年以上，应承担违约责任，特提起诉讼，请求判令：1、解除原、被告于2011年1月1日所签订的耕地租赁合同，由原告收回租赁耕地的使用权；2、判令被告隆回县鸿发蔬菜种植生产专业合作社支付原告租金28186.5元。土地恢复费19111元，违约金19111元，鉴定费314元，以上共计66722.5元；3、判令被告阳继志对以上租金10667元承担连带清偿责任；4、判令由被告承担本案诉讼费用。
被告阳继志辩称：鸿发合作社2011年租赁了226亩土地用于做萝卜基地，因为六都寨水库水势较高春季不能种物，鸿发合作社以每亩550元金额于2011至2013年租给了我，我每年9月30号之前把租金交给了曾和生，2013年因为曾和生经营不景气，在2013年我正准备收割水稻的时候，石山湾村民就不准我收割，必须要交清2012-2013年的土地租赁款才可以收割，当时曾和生答应在2013年10月10日之前把所欠的土地租金款支付给村组，我的种子收割比较急，如果不收的话我110亩的种子就会发芽，村里原来的老书记及村组组长做我的工作，我在无可奈何不情愿的情况下写下担保，欠条上已还10万，是2013年9月30日之前在我那拿了5万元，在2013年10月10日左右我又打了5万元给石三湾村，欠条上尚欠11万余元，是2014年4月26日下午曾和生与村里所写的，这个金额我不知情，也与我无关，我担保的只是2013年所欠的土地租金，当时也没有写清楚，我是按照他们的意思，我租曾和生的226亩土地一年大概12万余元。
被告隆回县鸿发合作社未到庭，未答辩，未举证。
原告隆回县司门前镇石山湾村九组为支持其诉讼主张，向本院提交如下8份证据：
1、会议纪要，证明组民开会要求起诉；
2、耕地租赁合同书，证明土地租赁的基本情况；
3、价格认定结论书，证明土地恢复费用的多少；
4、欠条，证明被告所欠款项及担保情况；
5、印发2014年种晚稻最低收购价执行预案的通知，证明种稻谷的价格；
6、收据，证明价格认定的费用；
7、政府发的函，证明政府通知曾和生尽快恢复耕地；
8、裁定书，证明在2014年10月10日已经起诉，但是因为6个组只能分开起诉，所以撤诉重新起诉。
对原告提交的证据，被告阳继志质证称：对证据1、3、5、6、7、8与本案没有关联性，不予质证；对证据2签订的法定代表人不是我，是曾和生，与我没有关系，我不应当是被告，并且我只是担保了2013年的土地租金；证据4当时并没有注明2013年的土地租金是多少钱，我对运费也不担保，按照担保合同法的规定，担保时间只有6个月，原告起诉的时间已经超过了，我已经不负担保责任了。
被告阳继志没有提交证据。
对原告提交的证据，根据被告的质证意见，合议庭评议后认为，原告提交的证据客观、真实、合法，与本案有关联，确认原告证据的效力。
本院根据采信的证据及原告的陈述，确认如下案件事实：
隆回县鸿发蔬菜种植生产专业合作社于2009年3月10日成立，为农民专业合作社，业务范围为为本社成员提供蔬菜生产种植相关的生产资料的购买、产品销售、加工、运输及相关技术信息服务，注册资金500万元。股东为曾和生出资200000元、袁双桃3900000元、曾南生80000元、袁友娥19000元、颜海生800000元、杨梅秀1000元。负责人为曾和生。
2011年1月1日，原告隆回县司门前镇石山湾村九组（出租人）与被告鸿发合作社（承租人）签订《耕地租赁合同书》，约定被告租赁原告复耕区耕地20.419亩，用于种植经营，每年9月30日之前按每亩600斤中稻稻谷结算，由被告向原告一次性支付土地承包费（租金），中稻稻谷价格以政府公布的当年中稻稻谷综合价格为准，每KG稻谷另支付原告运费0.1元。租赁期限至2020年12月31日。合同同时约定，乙方（承租人）违约，应承担合同未满所剩年限的租金支付，将耕地恢复原貌。合同订立后，原告未按约定支付2012年以后的全部土地承包费（租金），自2014年起荒废耕地。2011-2013年，被告隆回县鸿发蔬菜种植生产专业合作社将226亩土地租给被告阳继志，2013年的土地承包费（租金）176280元，阳继志已付给鸿发合作社100000元。2013年9月29日，被告鸿发合作社给原告及其他组出示了欠118872.42元土地承包费（租金）的欠条，被告阳继志在欠条上以担保人身份签字，该118872.42元土地承包费（租金）于2014年4月26日原、被告在一起确认，原告与其他组一致认可被告阳继志只担保2013年未付的土地承包费（租金）76280元，2012年未付的土地承包费（租金）被告阳继志没有担保，其中2013年未付原告的土地承包费（每KG稻谷支付原告运费0.1元除外）为6844.9元。2014年10月30日，经隆回县价格认证中心鉴定原告的耕地恢复费用为19111元，原告支出鉴定费用314元。合同未到期所剩年限的土地承包费（租金）超过19111元。
本院认为，原告隆回县司门前镇石山湾村九组与被告鸿发合作社签订的《耕地租赁合同书》实际是原告将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位承包，该合同合法有效，双方都应按合同约定履行自己的义务。原告已经将土地交给被告承包，被告应按约定交清每年的承包费。被告未交清2012年、2013年的承包费;2014年至今没有按合同承包经营土地，没有交承包费，被告已经明确表示不履行合同，原告请求解除合同，由被告支付承包费（租金）28186.5元、土地恢复费19111元，违约金19111元，鉴定费314元，符合法律规定，本院应予准许。原告于2014年10月10日起诉过被告阳继志，被告阳继志不能免除担保责任。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第四十五条，《中华人民共和合同法》第六十条第一款、第九十四条第一款第二项、第四项、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条、第一百一十四条，《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
解除原告隆回县司门前镇石山湾村九组与被告隆回县鸿发蔬菜种植生产专业合作社签订的《耕地租赁合同书》；
由被告隆回县鸿发蔬菜种植生产专业合作社在本判决
生效力后十日内偿还原告隆回县司门前镇石山湾村九组土地承包费28186.5元、土地恢复费19111元、违约金19111元、鉴定费314元，合计66722.5元；
由被告阳继志对被告隆回县鸿发蔬菜种植生产专业合作社欠原告2013年的土地承包费6844.9元承担连带清偿责任，限本判决生效后十日内付清；
驳回原告隆回县司门前镇石山湾村九组的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1468元，由被告隆回县鸿发蔬菜种植生产专业合作社负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审 判 长 刘剑超
人民陪审员 范明虎
人民陪审员 吴 萍
二〇一五年五月八日
代理书记员 罗 丹
附法律条文：
《中华人民共和国土地承包法》
第三条国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、、荒滩等农村土地，可以采取、拍卖、公开协商等方式承包。
第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国担保法》
第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由未到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。