广东省怀集县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1224民初1559号
原告：周吉垣，男，汉族，1954年9月22日出生，住广东省怀集县。
被告：怀集县凤岗镇欧上村民委员会。
法定代表人:周乃全，主任。
被告：怀集县凤岗镇欧上村上磴第一经济合作社。
负责人:周锦希，社长。
被告：怀集县凤岗镇欧上村上磴第二经济合作社。
负责人:周艺红，社长。
被告：怀集县凤岗镇欧上村上磴第三经济合作社。
负责人:周金文，社长。
被告：怀集县凤岗镇欧上村上磴第四经济合作社。
负责人:周乃顺，社长。
被告：怀集县凤岗镇欧上村上磴第五经济合作社。
负责人:周卓行，社长。
被告：怀集县凤岗镇欧上村上磴第六经济合作社。
负责人:周锦志，社长。
原告周吉垣诉被告怀集县凤岗镇欧上村民委员会、怀集县凤岗镇欧上村上磴第一经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第二经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第三经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第四经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第五经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第六经济合作社民间借贷纠纷一案，本院于2016年10月12日立案后,依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周锦校的委托代理人周乃清，被告怀集县凤岗镇欧上村上磴第一经济合作社的负责人周锦希、怀集县凤岗镇欧上村上磴第二经济合作社的负责人周艺红、怀集县凤岗镇欧上村上磴第三经济合作社的负责人周金文、怀集县凤岗镇欧上村上磴第四经济合作社的负责人周乃顺、怀集县凤岗镇欧上村上磴第五经济合作社的负责人周卓行到庭参加诉讼，被告怀集县凤岗镇欧上村民委员会、怀集县凤岗镇欧上村上磴第六经济合作社经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告周吉垣向本院提出诉讼请求：1、请求判令七被告立即归还借款共10496.85元，利息28662.26元（利息自2011年2月按月息15‰计至2015年12月）；2、七被告对上述借款互负连带清偿责任；3、受理费由七被告负担。事实和理由:怀集县凤岗镇上磴电站原属怀集县凤岗镇上磴管理区即上磴管理区第一、二、三、四、五、六经济合作社所有。电站建设期间因缺乏资金而向他人借款。为了缓冲借贷关系，在2008年至2011年间，原告用自己的钱为电站垫付了周乃雄、孔树星等多户债权人的部分欠款。2011年1月25日经本村清账组核实，自2008年至2011年间，原告垫付款共83300.20元，其中还贷款55400元、公事经费27900元，并由清账人员周卓轩、周锦希、周乃勤、周少群、周乃剑、周乃雄签名确认。2011年1月26日，被告制表确认尚欠原告款项58496.85元。之后被告于2013年2月6日归还23000元，2013年9月归还25000元。至今尚欠原告借款本金10496.85元及利息。为了维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。
被告怀集县凤岗镇欧上村民委员会未参加本院庭审，但提出答辩状辩称，根据原告提供的证据，是怀集县凤岗镇上磴管理区向原告借款的，与答辩人没有任何关系。虽然行政上将原怀集县凤岗镇上磴村委会即原怀集县凤岗镇上磴管理区与原坳头村委会合并为欧上村委会，但原有各自财产仍由各自管理，并没有共同使用、收益和享有，根据相关法律规定，享受权利就必须承担义务，目前，答辩人没有享受权利，则无需承担义务。因此，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
被告怀集县凤岗镇欧上村上磴第一经济合作社辩称，答辩人对原告借款及原告提供的证据不清楚也不知道，不予回应，请求法院公正裁决。
被告怀集县凤岗镇欧上村上磴第二经济合作社辩称，原告是集资搞电站的，用了多少钱，答辩人不知道。借钱的时候没有经过六个经济社，现在起诉我们六个经济社是不对的，对于借款利息，答辩人不清楚。建设上磴一级电站是经过六个经济社通过的，但建设二级电站没有经过六个经济社通过。总之，答辩人对借款情况不知道，利息是否归还也不清楚。
被告怀集县凤岗镇欧上村上磴第三经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第四经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第五经济合作社辩称，答辩意见与被告怀集县凤岗镇欧上村上磴第一经济合作社的相一致。
被告怀集县凤岗镇欧上村上磴第六经济合作社未向本院提出答辩，亦未参加本院庭审。
原告周吉垣为证明其主张，向本院提交了以下证据：1、身份证。拟证明原告的主体资格；2、被告清账组出具的字据。拟证明原告为被告垫付款项83300.20元；3、2011年1月26日被告清算组的制表，被告载明姓名、总金额、上年支出、今年支出、领款人签名的制表，拟证明被告确认尚欠原告款项58496.85元，被告于2013年2月6日偿还垫付款本金23000元，2013年9偿还垫付款本金25000元，至今尚欠原告款项10496.85元。
被告怀集县凤岗镇欧上村上磴第一经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第二经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第三经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第四经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第五经济合作社对原告提出的证据，认为不清楚也不知道，不予回应。
被告怀集县凤岗镇欧上村上磴第一经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第二经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第三经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第四经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第五经济合作社未有向本院提供相关证据。
本院依职权收集的证据：1、企业机读档案登记资料。拟证明怀集县凤岗镇上磴电站属集体所有制的营业单位；2、凤府报[2004]26号怀集县凤岗镇人民政府文件。拟证明撤销上磴村、坳头村，合并为欧上村；3、上磴村村民会议纪要、坳头村村民会议纪要。拟证明上磴村及坳头村同意合并为一个村委会，合并后不改变原各村的农村集体土地及其他集体资产的所有权，农村土地承包合同不变，原各村的债权、债务也由原来的村各自负责。
原告周吉垣、被告怀集县凤岗镇上磴电站及怀集县凤岗镇欧上村上磴第一经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第二经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第三经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第四经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第五经济合作社对本院收集的证据无异议。
被告怀集县凤岗镇欧上村民委员会、怀集县凤岗镇欧上村上磴第六经济合作社未到庭对上述原告提出的及本院调取的证据进行质证。
经审查，本院对原告提出的证据认证如下：原告提出的证据1为国家机关经法定程序颁发的证件并与原件一致，本院予以确认。原告提出的证据2，被告清账小组人员签名认可，被告因无相反的证据予以反驳，故本院对其真实性、合法性、关联性予以确认。原告提出的证据3系被告方制作的，被告因无相反的证据予以反驳，故本院对其真实性、合法性、关联性予以确认。原告周吉垣、被告怀集县凤岗镇上磴电站及怀集县凤岗镇欧上村上磴第一经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第二经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第三经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第四经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第五经济合作社对本院收集的证据无异议，本院对其真实性、合法性、关联性予以确认。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：怀集县凤岗镇上磴电站属原怀集县凤岗镇上磴村委会即原怀集县凤岗镇上磴管理区组建开办的，在电站建设初期，因资金不足而以原怀集县凤岗镇上磴村委会或者怀集县凤岗镇上磴电站名义向他人借款组建。2004年8月18日、2004年8月20日，怀集县凤岗镇坳头村民委员会、怀集县凤岗镇上磴村民委员会分别作出村民会议记要，坳头村及上磴村均同意合并为一个村委会，合并后不改变原各村的农村集体土地及其他集体资产的所有权，农村土地承包合同不变，原各村的债权、债务也由原来的村各自负责。2004年12月30日，怀集县凤岗镇人民政府作出凤府报[2004]26号怀集县凤岗镇人民政府文件，拟撤销上磴村、坳头村，合并为欧上村即被告怀集县凤岗镇欧上村民委员会。2011年1月25日被告怀集县凤岗镇欧上村民委员会成立的清账小组经核实，确认原告自2008年8月至2011年1月25日止支出单据53单共款83300.20元，其中属还贷款55400元，公事经费27900.20元。上述款项均属原告代被告怀集县凤岗镇欧上村民委员会向怀集县凤岗镇上磴电站债权人垫付相关欠付的支出。2011年1月26日，被告组成的清算组参照怀集县凤岗镇上磴电站其他债权人月利率15‰的标准，制表确认尚欠原告借款本金55400元，利息5777.70元，利息按53％支付给原告为3096.85元，本息合计58496.85元。后被告以58496.85元为欠款额，制作了表格，该表格载明总金额为58496.85元，2013年2月6日向原告支付23000元，2013年9月支付25000元，原告在该表“领款人签名”一栏上签名确认。之后因被告未能清偿尚欠的款项10496.85元（58496.85元23000元25000元），原告经多次催收未果遂诉至本院。
本院认为，被告怀集县凤岗镇欧上村民委员会经合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未向法庭说明正当理由，只向法庭提交答辩状，视为放弃质证的权利。被告怀集县凤岗镇欧上村上磴第六经济合作社经合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未向法庭说明正当理由，视为放弃质证和抗辩的权利。本案系民间借贷纠纷。被告怀集县凤岗镇欧上村民委员会成立的清账小组立据确认尚欠原告垫付款83300.20元，系双方真实意思表示，其内容没有违反法律法规强制性规定，属合法有效合同。双方应当按照约定履行义务。被告怀集县凤岗镇欧上村民委员会向原告偿还部分款项后，其经结算并制表确认对尚欠原告垫付款58496.85元，并以此作为尚欠原告的款项，原告对此没有异议，根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十八条“借贷双方对前期借款本息结算后将利息计入后期借款本金并重新出具债权凭证，如果前期利率没有超过年利率24%，重新出具的债权凭证载明的金额可认定为后期借款本金；超过部分的利息不能计入后期借款本金。约定的利率超过年利率24%，当事人主张超过部分的利息不能计入后期借款本金的，人民法院应予支持。按前款计算，借款人在借款期间届满后应当支付的本息之和，不能超过最初借款本金与以最初借款本金为基数，以年利率24%计算的整个借款期间的利息之和。出借人请求借款人支付超过部分的，人民法院不予支持”的规定，结合被告怀集县凤岗镇欧上村民委员会约定月利率为15‰以及制表后向原告偿还共计48000元的事实，原告主张归还垫付款10496.85元的诉讼请求，理据充分，本院予以支持。关于原告主张的利息问题。2011年1月26日制表确认尚欠原告58496.85元，根据上述规定，结合被告于2013年2月6日、2013年9月分别向原告归还借款23000元和25000元，以及被告怀集县凤岗镇欧上村民委员会同意按月利率为15‰计付利息的事实，被告应自2011年1月26日起以58496.85元按月利率15‰向原告计付利息至2013年2月6日，自2013年2月7日起以35496.85元（58496.85元23000元）按月利率15‰向原告计付利息至2013年9月30日，自2013年10月1日起以10496.85元（35496.85元25000元）按月利率15‰向原告计付利息至2015年12月31日。对于各被告在本案中应当承担的民事责任问题。怀集县凤岗镇上磴电站属原怀集县凤岗镇上磴村民委员会组建开办的领取有营业执照的营业单位。原怀集县凤岗镇上磴村民委员会系合法成立、有一定组织机构和财产的其他组织，具备作为民事诉讼的当事人资格。原告所垫付的款项属于代原怀集县凤岗镇上磴村民委员会归还怀集县凤岗镇上磴电站的债务，故本院确认原怀集县凤岗镇上磴村民委员会与原告形成明确的债权债务关系，应当由原怀集县凤岗镇上磴村民委员会承担向原告清偿款项的民事责任。被告怀集县凤岗镇欧上村上磴第一经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第二经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第三经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第四经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第五经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第六经济合作社虽然派员组成清帐组，但该六个经济社系代表原怀集县凤岗镇上磴村民委员会与原告进行核算，其不应承担向原告清偿款项的义务。故原告主张被告怀集县凤岗镇欧上村上磴第一经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第二经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第三经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第四经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第五经济合作社、怀集县凤岗镇欧上村上磴第六经济合作社承担偿还款项义务的诉求，于法无据，本院不予支持。鉴于原怀集县凤岗镇上磴村民委员会经人民政府批准与坳头村合并为被告怀集县凤岗镇欧上村民委员会，双方约定合并后不改变原各村的农村集体土地及其他集体资产的所有权，农村土地承包合同不变，原各村的债权、债务也由原来的村各自负责。因此，对于尚欠原告的款项，应当由被告怀集县凤岗镇欧上村民委员会在原怀集县凤岗镇上磴村民委员会的财产范围内承担清偿责任。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第九十条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告怀集县凤岗镇欧上村民委员会在原怀集县凤岗镇上磴村民委员会的财产范围内在本判决发生法律效力之日起十日内向原告周吉垣清偿借款本金10496.85元及利息（利息自2011年1月26日起以58496.85元按月利率15‰计付至2013年2月6日，自2013年2月7日起以35496.85元按月利率15‰计付至2013年9月30日，自2013年10月1日起以10496.85元按月利率15‰计付至2015年12月31日）；
二、驳回原告周吉垣的其他诉讼请求。
如果债务人未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费778元，适用简易程序减半收取389元，由被告怀集县凤岗镇欧上村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
审判员 祝志清
二〇一六年十二月二十六日
书记员 徐校宝