湖南省张家界市中级人民法院
赔 偿 委 员 会 国 家 赔 偿 决 定 书
（2013）张中赔字第3号
赔偿请求人李德名。
赔偿义务机关慈利县人民检察院。
复议机关张家界市人民检察院。
赔偿请求人李德名因错误逮捕申请赔偿义务机关慈利县人民检察院国家赔偿一案，因不服慈利县人民检察院湘慈检赔决（2013）1号刑事赔偿决定以及复议机关张家界市人民检察院张检赔复决（2013）1号刑事赔偿复议决定。于2013年10月30日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会于2014年5月6日依法组成合议庭组织赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关按照质证程序对本案进行了审理，现已审理终结。
2013年7月22日，赔偿义务机关慈利县人民检察院作出湘慈检赔决（2013）1号刑事赔偿决定，对李德名的赔偿申请不予支持。同年9月5日，复议机关张家界市人民检察院根据李德名的复议申请作出了张检赔复决（2013）1号刑事赔偿复议决定，对慈利县人民检察院作出的刑事赔偿决定予以维持。
赔偿请求人李德名以被慈利县人民检察院错误逮捕在慈利县公安局看守所错误羁押91天，造成其人身和财产严重损害为由，请求慈利县人民检察院赔偿：1、赔偿人身损害赔偿金16593.85元；2、赔偿精神损失20000元；3、赔偿伤情鉴定费2000元。理由为，2012年9月11日，向桂初与李瑞初（李德名之父）在慈利县朝阳乡双垭村一养鸡场内因琐事发生争执并相互扭打，后李德名赶至现场，用脚踹伤向桂初的面部。2012年10月18日，慈利县公安局依据本局出具的受害人向桂初轻伤的法医鉴定，以李德名涉嫌故意伤害罪对其刑事拘留。2012年11月1日，慈利县人民检察院以李德名涉嫌故意伤害罪批准逮捕。经李德名家属多次要求对受害人向桂初伤情重新鉴定的申请，常德市广德司法鉴定中心作出了司法医学意见书，认定向桂初的左颧骨骨折系陈旧性骨折，本次损伤属轻微伤。2013年1月16日，慈利县人民检察院作出对李德名取保候审的决定，同年5月29日作出了不起诉决定和解除取保候审决定。由于慈利县人民检察院审查错误，从而错误批准逮捕。造成赔偿请求人李德名被错误羁押了91天，给其本人及家属身心造成了严重伤害。根据《中华人民共和国刑法》第二百三十四条和《中华人民共和国国家赔偿法》第一条第一款、第十七条第（二）项、第二十六条、第二十七条第（一）项、第三十五条的规定以及国家统计局公布的国家2012年度职工日平均工资182.35元标准，赔偿义务机关在法定期限内应该作出赔偿。
本院按质证程序对本案进行审理中，赔偿请求人、赔偿义务机关及复议机关对以下证据的客观真实性、关联性和合法性均予以认可，可以作为本案认定事实的依据：
慈利县公安局慈公刑拘通字（2012）0265号拘留通
知书；
慈利县公安局慈公法鉴字（2012）第089号法医学
鉴定书；
慈利县人民检察院湘慈检刑批捕（2012）216号批准
逮捕决定书；
4、慈利县公安局慈公刑捕字（2012）0213号逮捕证；
5、湖南常德广德司法鉴定中心常广司鉴（2012）临鉴字第1656号司法医学意见书；
6、慈利县人民检察院湘慈检刑不诉（2013）8号不起诉决定书；
7、慈利县人民检察院慈检刑解保（2013）8号解除取保候审决定书；
8、慈利县看守所慈公（检）释字（2013）A002号释放证明书。
经审理查明，2012年9月11日，向桂初与李瑞初（李德名之父）在慈利县朝阳乡双垭村养鸡场内因琐事相互争执和扭打，李德名听说后赶至现场，用脚踹伤向桂初面部。2012年10月18日，慈利县公安局依据本局出具的慈公法鉴字（2012）第089号认定受害人向桂初轻伤的法医学鉴定，以李德名涉嫌故意伤害罪对其刑事拘留。2012年11月1日，慈利县人民检察院以李德名涉嫌故意伤害罪批准逮捕。2013年1月9日，常德市广德司法鉴定中心对受害人向桂初的伤情重新作出了常广司鉴（2012）临鉴字第1656号司法医学意见书，认定向桂初的左颧骨骨折系陈旧性骨折，本次损伤属轻微伤。2013年1月16日，慈利县人民检察院作出对李德名取保候审的决定，2013年5月29日作出了不起诉决定和解除取保候审决定。赔偿请求人李德名实际被羁押91天。
本院赔偿委员会认为，本案中赔偿请求人李德名被赔偿义务机关慈利县人民检察院以涉嫌故意伤害罪决定逮捕并羁押91天的事实，赔偿请求人、赔偿义务机关及复议机关均予以认可无异议。现在，本案争论焦点在于是否给予国家赔偿的法律适用上有异议。赔偿请求人认为本案应该适用《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项的规定，应该给予其国家赔偿。而赔偿义务机关和复议机关均认为赔偿请求人的行为属于《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条第（一）项规定的“情节显著轻微、危害不大，不认为犯罪的”情形，故作出了不起诉决定，应适用《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第（三）项的规定，不予支持赔偿请求人的赔偿申请。本院赔偿委员会认为，对“情节显著轻微、危害不大，不认为犯罪”应作如下认识，即这种行为本身业已触犯刑法，具备犯罪构成要件，但因其“情节显著轻微、危害不大”而“不认为是犯罪”。而本案中赔偿义务机关慈利县人民检察院是以赔偿请求人李德名涉嫌故意伤害罪决定对其逮捕的。依据我国刑法对故意伤害罪的规定，故意伤害罪的构成要件是有故意非法损害他人身体的行为和损害他人身体的程度为轻伤、重伤或死亡。而本案中赔偿请求人虽有故意损害他人身体的行为，但其故意损害他人身体的伤害程度只构成轻微伤。明显不具备故意伤害罪的犯罪构成要件，属一般违法行为，应由行政法规来加以调整。故对赔偿请求人的违法行为认定为“情节显著轻微、危害不大，不认为犯罪”是错误的，不能适用《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第（三）项的规定。赔偿义务机关对赔偿请求人决定逮捕后，又决定不予起诉，造成了赔偿请求人被错误羁押91天的事实，故赔偿请求人有取得赔偿的权利。赔偿请求人提出要求赔偿义务机关用支付赔偿金的方式给予国家赔偿的理由成立，应该给予支持。本案中无证据证明赔偿义务机关错误逮捕给赔偿请求人造成精神损害达到严重后果的事实，故对赔偿请求人提出的要求赔偿义务机关在支付赔偿金以外另给予支付精神抚慰金等其他请求不符合国家赔偿法的规定，不予支持，应予以驳回。赔偿请求人在提出赔偿请求时是按照2012年度国家职工日平均工资182.35元标准提出的，但2014年5月27日最高人民法院下发通知，公布了2014年人民法院在作出国家赔偿决定时，对侵犯公民人身自由权每日的赔偿金应按照200.69元的标准执行。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第三十二条第一款、第三十三条和第三十五条的规定，决定如下：
一、撤销慈利县人民检察院湘慈检赔决（2013）1号刑事赔偿决定和张家界市人民检察院张检赔复决（2013）1号刑事赔偿复议决定；
二、慈利县人民检察院按照国家2013年度职工日平均工资200.69元标准赔偿李德名被错误逮捕羁押91天的赔偿金18262.79元；
三、驳回李德名要求赔偿精神损失费20000元以及伤情鉴定费2000元的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一四年六月十八日
附相关法律条文：
《中华人民共和国国家赔偿法》
第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；
（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；
（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。
第十九条属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：
（一）因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的；
（二）依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的；
（三）依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款、第二百七十三条第二款、第二百七十九条规定不追究刑事责任的人被羁押的。
（四）行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为；
（五）因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的；
（六）法律规定的其他情形。
第三十二条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。
能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。
第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第十五条有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：
（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
（二）犯罪已过追诉时效期限的；
（三）经特赦令免除刑罚的；
（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。