w湖南省长沙市岳麓区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0104民初6301号
原告湖南方盛制药股份有限公司，住所地长沙市河西麓谷麓天路19号，统一社会信用代码：91430000183855019M。
法定代表人张庆华。
委托代理人龙丽君，女，1992年2月24日出生，汉族，系原告公司员工，住湖南省攸县。
被告宁波鑫福诚医药科技有限公司，住所地宁波市海曙区药行街31号（16-28）号，统一社会信用代码：913302030969785987。
法定代表人朱剑。
被告朱剑，男，1981年10月1日出生，汉族，住浙江省龙泉市。
原告湖南方盛制药股份有限公司（以下简称“方盛公司”）诉被告宁波鑫福诚医药科技�限公司（以下简称“鑫福诚公司”）、朱剑合同纠纷一案，于2017年8月2日向本院提起诉讼，本院受理后，依法由审判员黄婧适用简易程序公开开庭进行了审理，书记员苏萌担任记录。原告方盛公司的委托代理人龙丽君到庭参加诉讼，被告鑫福诚公司、朱剑经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
原告方盛公司诉称：2016年12月14日，原告与被告签署了关于复方川穹吲哚美辛胶囊的《增补国家医保目录及后续销售框架协议》，协议约定由被告鑫福诚公司将复方川穹吲哚美辛胶囊增进2016年国家医保目录以正式公布的为准，原告支付劳务费30万元给被告鑫福诚公司。若被告鑫福诚公司未成功增补到2016年国家调整的医保目录内，则需在结果公示7个工作日内退还30万元的劳务费，若被告鑫福诚公司不退还劳务费，则被告朱剑作为担保人负责退还劳务费。同日，原告与两被告又签订了关于复脉定胶囊的《增补国家医保目录及后续销售框架协议》，协议约定由被告鑫福诚公司将复脉定胶囊增进2016年国家医保目录以正式公布的为准，原告支付劳务费20万元给被告鑫福诚公司。若被告未成功增补到2016年国家调整的医保目录内，则需在结果公示7个工作日内退还20万元的劳务费，若被告鑫福诚公司不退还劳务费，则被告朱剑作为担保人负责退还劳务费。在合同签订后，原告分别于2016年11月24日和2016年11月25日共计将50万的劳务费支付给被告鑫福诚公司。之后，被告鑫福诚公司未完成两份《增补国家医保目录及后续销售框架协议》中的增补任务，没有履行合同义务，致使合同目的无法实现。根据合同约定，被告鑫福诚公司应当在医保结果公示后7天内，退还全部的劳务费共计50万元。但，两被告一直未履行退还劳务费的义务。2017年5月15日，原告正式发送律师函催缴两被告归还50万元劳务费及资金占用费，并明确两被告在收到律师函5个工作日内，若不退还50万元的劳务费，则从第六个工作日起，按同期银行贷款利率四倍计算该50万元的资金占用费，直至还清为止。2017年6月7日和6月8日，被告鑫福诚公司共计退还20万元劳务费，还剩30万元的劳务费没有退还。经原告多次催缴，两被告仍然不支付剩余的30万元劳务费及资金占用费8579.2元人民币。为维护原告合法权益，故诉至法院，请求判令：1、被告鑫福诚公司返还原告劳务费30万元及逾期利息8579.2元（逾期利息暂计至2017年7月14日，以中国人民银行同期同类贷款利率的四倍为计算标准。2017年5月25日至6月7日的计算基数为50万元，计0.314167万元；2017年6月7日至6月8日的计算基数为45万元，计0.02175万元；2017年6月8日至7月14日的计算基数为30万元，计0.857917万元）；2、被告朱剑为被告鑫福诚公司的上述劳务费及逾期利息承担保证责任；3、两被告承担本案全部诉讼费用。
被告鑫福诚公司、朱剑经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，亦未向本院提交书面答辩意见，视为其放弃抗辩的权利。
本院查明：2016年12月14日，原告方盛公司（甲方）与被告鑫福诚公司（乙方）、被告朱剑（丙方，担保人）签订了编号“FS-ZD-
HT-2017-0073”及“FS-ZD-
HT-2017-0074”的两份《增补国家医保目录及后续销售框架协议》，约定：1、甲方公司生产的复方川穹吲哚美辛胶囊、复脉定胶囊拟增补进入国际2016年调整的医保目录，乙方为上述两种药物进入国家2016年调整的医保目录的增补工作，丙方为乙方提供相关担保；2、成功将复方川穹吲哚美辛胶囊、复脉定胶囊增进2016年国家医保目录以正式公布为准；3、甲方在协�签订后三个工作日内分别支付30万元及20万元给乙方，作为乙方就复方川穹吲哚美辛胶囊、复脉定胶囊两种药物增补工作的劳务费；4、若乙方未成功将复方川穹吲哚美辛胶囊、复脉定胶囊两种药物增补到2016年国家调整的医保目录内，则乙方需在公示结果七个工作日内分别退还甲方劳务费30万元、20万元，若乙方不予退还，则由担保人丙方负责退还甲方劳务费。2017年5月15日，原告向两被告发送《律师函》要求两被告在收到该函之日起五个工作日内将收取的两笔劳务费共计50万元退还原告，并注明若两被告未在该函确定的时间内退还劳务费，则应自收到该函之日起第六个工作日开始，按同期银行贷款利率四倍计算该50万元的资金占用费，直至还清为止。其后，原告于2017年6月7日、8日分别收到被告退还的劳务费5万元、15万元，尚有30万元应退还的劳务费未收到，原告因之�诉。
另查明：1、原告于2016年11月25日、2016年12月14日分别向被告鑫福诚公司汇款30万元、20万元，均备注为“劳务费”。2、2017年2月21日，人力资源社会保障部发布了《人力资源社会保障部关于印发国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2017年版）的通知》（人社部发{2017}15号），其附件包括《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2017年版）》，并注明本文件印发后《关于印发国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录的通知》（人社部发{2009}159号）文件同时废止；该《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2017年版）》中并未包括复方川穹吲哚美辛胶囊、复脉定胶囊两种药物。
上述事实有原告当庭陈述，原告提交并经庭审举证，本院审查认定的两份《增补国家医保目录及后续销售框架协议》、《银行�款明细》、《律师函》、《人力资源社会保障部关于印发国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2017年版）的通知》（人社部发{2017}15号）等证据证明，本院予以确认。
本院认为：原告方盛公司（甲方）与被告鑫福诚公司（乙方）、被告朱剑（丙方，担保人）签订的两份《增补国家医保目录及后续销售框架协议》系各方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性、效力性规定，依法成立并生效，协议各方应秉承诚信依约全面履行各自的义务。原告依照协议约定先后向被告鑫福诚公司劳务费共计50万元，已履行了己方合同义务。根据涉案的两份《增补国家医保目录及后续销售框架协议》约定，“若乙方未成功将复方川穹吲哚美辛胶囊、复脉定胶囊两种药物增补到2016年国家调整的医保目录内，则乙方需在公示结果七个工作日内分别退还甲方劳务费30万元、20万元”；庭审中，原告表示涉案协议所载的“2016年国家调整的医保目录”实际上就是指《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2017年版）》，
《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2009年版）》发布后，人力资源社会保障局于2017年2月21日才正式公布了新的《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》，涉案协议亦注明其所指的“2016年国家调整的医保目录”应当以人力资源社会保障局正式公布的文件名称及时间为准；经审查本院认为，《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2009年版）》印发后，原告与两被告于2016年12月14日达成涉案的两份协议，其中均注明“增进2016年国家医保目录以正式公布为准”，2017年2月21日人力资源社会保障局正式公布了《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2017年版）》，该《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2017年版）》应当认定为涉案协议所指的“国家调整的医保目录”，其中并不包括复方川穹吲哚美辛胶囊、复脉定胶囊两种药物，故按照涉案协议之约定，被告鑫福诚公司应当“在公示结果七个工作日内分别退还甲方劳务费”，被告鑫福诚公司未按照协议的约定按时、足额退还原告支付的劳务费，是引起本案纠纷的主要原因，被告已构成违约，应承担相应的民事责任，故对于原告要求被告鑫福诚公司退还剩余的30万元劳务费的诉讼请求，本院依法予以支持；对于原告要求被告鑫福诚公司支付“逾期利息0.85792万元（逾期利息暂计至2017年7月14日，以中国人民银行同期同类贷款利率的四倍为计算标准。2017年5月25日至6月7日的计算基数为50万元，计0.314167万元；2017年6月7日至6月8日的计算基�为45万元，计0.02175万元；2017年6月8日至7月14日的计算基数为30万元，计0.857917万元）”的诉讼请求，经审查涉案的两份协议中并不存在逾期利息的约定，且原告主张的利息计算标准较高，加重了对方的责任，但鉴于被告鑫福诚公司的逾期退款行为确属违约，并造成了原告方的资金占用损失，本院酌情将原告主张的逾期利息的计算标准调整至中国人民银行同期同类贷款利率的两倍，被告鑫福诚公司应当向原告支付计算至2017年7月14日的逾期利息0.42896万元。被告朱剑作为保证人，在涉案的两份协议中均自愿为涉案劳务费的退还提供担保，故被告朱剑应当对原告与被告鑫福诚公司之间剩余劳务费30万元的退还承担连带清偿责任，对于原告要求被告朱剑对涉案逾期利息承担保证责任的诉讼请求，理据不足，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、限被告宁波鑫福诚医药科技有限公司在本判决生效之日起十日内退还原告湖南方盛制药股份有限公司劳务费30万元及延期付款违约金0.42896万元；
二、被告朱剑对上述第一项中被告宁波鑫福诚医药科技有限公司30万元劳务费的支付义务承担连带清偿责任；
三、驳回原告湖南方盛制药股份有限公司的其他诉讼请求。
如果被告宁波鑫福诚医药科技有限公司、朱剑未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行金。
本案案件受理费5929元减半收取2964.5元，由被告宁波鑫福诚医药科技有限公司、朱剑负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审判员 黄婧
二〇一七年十一月二十二日
书记员 苏萌
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法总则》
第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
《中�人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。