陕西省宝鸡市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宝中民二终字第00240号
上诉人（原审被告）金台区陈仓镇进新村第六村民小组，住宝鸡市金台区陈仓镇进新村*组。
负责人韩晓喜，任组长。
委托代理人严军战，陕西新纪律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）陕西华星房地产开发有限公司，住所地宝鸡市高新大道36号左岸新城。
法定代表人张健，任总经理。
委托代理人萧志杨，陕西炎城律师事务所律师。
委托代理人燕征，该公司员工。
上诉人金台区陈仓镇进新村第六村民小组与被上诉人陕西华星房地产开发有限公司建设工程合同纠纷一案，不服宝鸡市金台区人民法院（2014）金民初字第01109号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，2009年8月2日，原告与被告签订一份进新村六组村民综合楼联合建设合同书，约定双方联合开发车管所以东、延伸段以北11.2亩地盘建村民综合住宅楼，并约定办理建设项目及手续办理事宜，由被告全权委托给原告；从合同签订之日起3日内原告向被告交纳20万元履约保证金，确定工程开工时间后予以退还；办理建楼手续到规划局批准，时间从被告提供相关手续开始，历时共计六个月时间为有效期限，提前1个月被告奖励原告3000元，如办理手续推迟一个月被告从履约保证金中扣除3000元作为罚款，如再推迟履约保证金不予退还；如原告在有效期内办理完相关手续，确定开工时间后，履约保证金予以返还；原告协助乙方将联合开发的11.2亩土地性质全部转换为国有土地，转换过程中被告应无条件向原告提供城中村改造的相关资料；由于被告不能提供建设所必须的相关手续超过六个月，原告有权单方终止合同，被告必须如数返还履约保证金，如被告的土地遇人力不可抗拒因素（规划得不到批准政府征用等）致使该合同无法实施时，双方可以终止合同，履约保证金如数返还原告；以及其他对建设中以及建设完毕后的约定等等条款。双方经办人在合同上签字，并都加盖了公章。2009年8月5日，原告依约向被告交纳了20万元履约保证金，2009年10月26日，被告出具了收据。合同签订后，被告向原告提交了宝鸡市城乡建设规划局2004年12月6日作出的关于陈仓镇进新村商业、住宅用地定点坐标的批复。2010年6月17日，宝鸡市城乡建设规划局对宝鸡市建筑设计院作出的平面图盖章审定。2010年7月22日，宝鸡市城乡建设规划局向市政府提交关于东岭集团本部所在地区建设规划问题的建议，其中第五条第5点为：马营路（延伸段）北车管所用地已启动转让，应首先考虑东岭房地产公司受让，与周边东岭已有土地合并规划建设，…。2011年11月25日，宝鸡市政府发出通告，通告东岭新城市综合体建设改造区域内房屋征收与补偿有关事项，其中，征收范围包括进新村未开发建设的区域。2013年8月，原被告合同约定联建的土地地上建筑物依宝鸡市政府通告被拆除。2014年4月，原告找到被告原任组长韩存科，要求由被告返还保证金20万元，韩存科告知原告组长已改选，让原告找新任组长。4月19日，原告在陈仓镇杨书记办公室向被告组长韩晓喜提出返还保证金，韩晓喜以自己对情况不清楚为由未同意返还。
在庭审过程中，原告增加一条诉讼请求：请求法院确认双方之间的合同自2014年4月19日终止，被告当庭放弃对新增加诉讼请求的举证期和答辩期。
原审法院认为，当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案双方当事人于2009年8月2日签订的进新村六组村民综合楼联合建设合同系双方当事人的真实意思表示，合同成立并生效。该合同第六条约定：如被告的土地遇人力不可抗拒因素（规划得不到批准、政府征用等）致使该合同无法实施时，双方可以终止合同，履约保证金如数返还原告。即如果遇到人力不可抗拒因素致使合同无法实施时，原被告均有权提出终止合同。2011年11月25日，宝鸡市政府通告公布之日起，双方之间的联建合同因政府原因无法实施，故原被告均有权提出终止合同。2014年4月，原告向被告负责人提出终止合同，故双方之间的合同自2014年4月19日解除。故对原告提出的双方所签订合同于2014年4月19日终止的请求，本院予以支持。对被告提出双方合同已于2011年11月25日终止的意见，本院认为，2011年11月25日只是合同解除条件成就的时间，解除条件成就后，需双方当事人协商一致解除合同，或者一方依照法律规定或者双方约定提出解除合同，合同的权利义务方可终止。而2011年11月25日，原被告即未协商解除合同，亦未有一方提出解除合同，故对被告的此意见本院不予采信。
根据双方合同约定，因被告的土地遇人力不可抗拒因素合同终止的，履约保证金如数返还原告。故对原告要求被告返还20万元保证金的诉讼请求，本院予以支持。对被告提出原告的请求超过诉讼时效的意见，本院认为，原告依照合同第六条提出返还保证金，是以合同终止为前提条件的，诉讼时效应从合同终止之日起算。合同于2014年4月19日终止，原告的起诉并未超过法定的诉讼时效期间，故对被告的此意见本院不予采信。被告还提出，原告得到规划局的批准手续比合同约定晚了3个月，按合同约定20万保证金应不予退还。本院认为，原告起诉要求退还履约保证金理由是合同约定的终止条款，而被告所依据的是合同履行条款，因本案双方合同已无法继续履行，依据履行条款来抗辩不妥。故对被告的此辩称本院不予采信。
对原告要求被告从2013年7月1日起清偿利息的请求，因双方合同于2014年4月19日终止，从该日起被告应返还履约保证金，不返还的从该日期计算利息。故被告应按银行同期贷款利率从2014年4月19日起至清偿之日向原告支付利息。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条、第九十七条之规定，判决：一、原告陕西华星房地产开发有限公司与被告金台区陈仓镇进新村第六村民小组2009年8月2日签订的进新村六组村民综合楼联合建设合同于2014年4月19日解除。二、被告金台区陈仓镇进新村第六村民小组于判决生效后15日内返还原告陕西华星房地产开发有限公司履约保证金20万元，并自2014年4月19日起至清偿之日按银行同期贷款利率向原告支付利息。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十五条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费4484元减半收取2242元，由被告承担。
上诉人金台区陈仓镇进新村第六村民小组不服金台区人民法院的上述判决，向本院提起上诉称：1、合同的第八条和合同的第三条是矛盾的，原审判决使用第六条废弃第三条，致使双方利益完全失衡。要让上诉人退还20万元保证金，原审判决不能全面看待事物，导致形成了一个极不平衡、公正、公平的判决。2、原审判决违背了双方关于保证金用途的合意。3、原审判决违反了诉讼时效的规定。4、我们村民也遭受了重大经济损失。请求1、依法撤销宝鸡市金台区人民法院（2014）金民初字第01109号民事判决。2、依法改判。
被上诉人陕西华星房地产开发有限公司辩称：一审判决认定事实清楚，应予维持。
经审理查明，二审查明的事实和一审一致，二审予以确认。
本院认为，双方当事人于2009年8月2日签订的进新村六组村民综合楼联合建设合同，该合同第三条和第六条均对保证金进行了约定。第三条的约定是对办理相关手续是在约定的时间内完成与否保证金的约定。第六条是对合同无法实施时的保证金的约定。该两条的约定并不矛盾。由于该土地在联建中被政府进行了征用，致使合同无法履行，且该土地及其附着物亦无变化，一审判决以合同第六条认定并无不当，也符合双方的合同约定。合同的终止，应依法终止。在未依法终止时，诉讼时效并未起算。关于上诉人提出的其经济损失问题，由于上诉人在一审未提起反诉，二审对该问题不予审理，当事人可另行依法解决。综上，一审判决认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，应予驳回。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判决。
二审诉讼费4484元，由上诉人金台区陈仓镇进新村第六村民小组承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 崔宝林
审 判 员 李宝萍
代理审判员 吴成君
二〇一四年十一月二十日
书 记 员 王 静