山西省长治市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）晋04民终45号
上诉人（原审被告）中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司，住所地河南省郑州市西太康路121号。
法定代表人俞海雷，职务总经理。
委托代理人赵岩，北京大成（郑州）律师事务所律师。
上诉人（原审被告）中国大地财产保险股份有限公司郑州中心支公司。
法定代表人吴国华，职务总经理。
委托代理人范文帅，河南译达律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）武乡县石北乡东河村民委员会，住所地山西省武乡县石北乡东河村。
法定代表人崔士宏，职务村委主任。
委托代理人史晓巍，武乡县法律援助中心律师。
被上诉人（原审被告）李金福。
被上诉人（原审被告）博爱县胜兴汽车运输有限公司，住所地河南省博爱县XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
法定代表人程长亮，职务经理。
被上诉人（原审被告）李寅。
被上诉人（原审被告）平顶山市汽车运输公司第四分公司，住所地河南省平顶山市卫东区申楼（下郑街）。
法定代表人陈富安，职务经理。
委托代理人高培振，河南恪法法律事务所律师。
被上诉人（原审被告）申斌斌。
上诉人中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司、上诉人中国大地财产保险股份有限公司郑州中心支公司因土壤污染责任纠纷一案，不服山西省武乡县人民法院作出的（2016）晋0429民初264号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司的委托代理人赵岩，上诉人中国大地财产保险股份有限公司郑州中心支公司的委托代理人范文帅，被上诉人武乡县石北乡东河村民委员会的法定代表人崔士宏及其委托代理人史晓巍、被上诉人平顶山市汽车运输公司第四分公司的委托代理人高培振到庭参加诉讼，被上诉人李金福、被上诉人博爱县胜兴汽车运输有限公司、被上诉人申斌斌、被上诉人李寅经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
上诉人中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司上诉请求：一审法院查明事实不清，上诉人交强险财产限额2000元已经赔付给第三者，无需另行承担责任；本案并非侵权案件而是环境污染案件，应由法律规定的机关和有关组织向人民法院提起诉讼，被上诉人不是本案适格的主体；上诉人根据保险合同约定条款，不应承担任何责任。故一审法院判决第一项错误，请求二审法院依法改判上诉人不承担任何责任。
上诉人中国大地财产保险股份有限公司郑州中心支公司上诉请求：上诉人在交强险部分已经在其他案件内承担，不应重复计算；在商业三者险中上诉人不应承担环境污染的损失。故一审法院认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院撤销一审判决，依法改判上诉人不承担责任。
被上诉人武乡县石北乡东河村民委员会辩称，一审法院认定交强险2000元没有提供证据是正确的，被上诉人的诉讼不属于公益诉讼，诉讼请求包括道路的损坏和土壤污染，属于被上诉人的权利。故原审判决认定事实清楚，证据确实充分，判决适当，请求依法驳回上诉，维持原判。
被上诉人平顶山市汽车运输公司第四分公司辩称，一审原告的主体不适格，应予依法驳回其诉讼请求；污染造成的损失应当由二保险公司予以承担。
被上诉人李金福、博爱县胜兴汽车运输有限公司、李寅、申斌斌未提交书面答辩状。
原告武乡县石北乡东河村民委员会向一审法院起诉请求：1、判令被告赔偿原告土壤修复费用225000元；2、判令被告赔偿原告鉴定评估费80000元；3、判令被告承担诉讼费。诉讼过程中武乡县石北乡东河村民委员会增加诉讼请求：判令被告赔偿原告道路损失费用27200元。事实和理由：2014年7月29日6时40分许，被告李金福驾驶豫HE25**、豫H03**挂号重型半挂车由北向南行驶至S102线120公里加800米路段时，驶入公路左侧，遇对面石红昌驾驶的豫xxxx**、豫xxxx**挂号重型罐式货车及被告李寅驾驶的豫xxxxx**、豫xxxx**挂号重型罐式货车，相继与之会车，在会车过程中，三车发生碰撞，造成豫xxxxx**、豫xxxxx**挂号重型罐式货车所载的31.5吨烧碱泄露，造成武乡县石北乡东河村等地河水污染，农作物、树木受损，家禽、牲畜死亡事故。武乡县公安局交通警察大队对本次事故作出责任认定，被告李金福负本次事故主要责任，被告李寅负本次事故次要责任。2016年3月18日山西省环境污染损害司法鉴定中心作出关于武乡县烧碱泄露事件环境污染损害的晋环司鉴【2015】鉴字第011号司法鉴定意见书，武乡县石北乡东河村因此次烧碱泄露事件所需的土壤修复费用为225000元，同时需支付司法鉴定费用80000元。2014年10月16日武乡县价格认证中心作出武价认字（2014）02号价格认证结论书。
一审法院认定事实，当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、被告人民保险公司、平顶山汽车公司、大地保险公司对原告提交的山西省坏境污染损害司法鉴定中心出具的晋环司鉴〔2015〕鉴字xxx号鉴定意见书真实性没有异议，但认为土壤修复费用是间接损失，不属于保险理赔范围，且该鉴定意见是武乡县人民政府申请，武乡县人民法院委托进行的，和原告没有关系。本院审核认为该证据通过司法鉴定，客观真实，与本案有关，被告既没有申请重新鉴定也没有提出足以反驳的相反证据，故本院对该证据予以采信；2、被告人民保险公司、平顶山汽车公司、大地保险公司对原告提交的武乡县人民政府和山西省环境污染损害司法鉴定中心、武乡县人民政府和东河村委签订的武乡县烧碱泄露环境案件鉴定协议书有异议，认为原告和武乡县人民政府签订的协议对被告没有约束力，鉴定费还没有实际支付，也并没有物价部门出具的文件予以规定，不予承担。本院审核认为，该证据证明的鉴定费用在司法鉴定意见中已经明确载明，属于事故损失必须支出的费用，应予认定。
一审法院认为，《中华人民共和国侵权责任法》规定侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。《中华人民共和国道路交通安全法》规定机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车交强险责任限额范围内予以赔偿，不足部分按照各自过错的比例分担责任。本次交通事故导致原告东河村委的集体土地约150m3的土壤量需要修复，侵权人应当进行赔偿。本次交通事故经交警部门认定被告李金福负主要责任，被告李寅负次要责任，双方驾驶的车辆均投保有交强险和商业三者险，被告人民保险公司辩称交强险中的财产险已经赔付其他方的损失，但并没有提交予以证明该事实的证据，故原告的损失应首先由双方车辆的保险公司即被告人民保险公司和被告大地保险公司分别在其交强险财产险责任限额进行赔偿2000元，剩余部分由李金福驾驶车辆投保的人民保险公司承担70%的赔偿责任，李寅驾驶车辆投保的大地保险公司承担30%的赔偿责任。《中华人民共和国保险法》规定保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担。本案中被告辩称鉴定费不属于保险公司赔偿范围且没有实际发生也没有票据，该费用是为了确定本次交通事故造成的损失所支付的必要的费用，虽然还没有实际发生，但该费用系必然发生的、已经确定的费用，在鉴定意见中已经载明，故保险公司应予赔偿。由于原告的损失未超出保险限额，故被告李金福、胜兴公司、李寅、平顶山汽车公司、申斌斌不承担本次事故的赔偿责任。依据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款、《中华人民共和国保险法》第六十四条、第六十五条规定，判决如下：一、被告中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司在本判决书生效之日起十日内赔偿原告武乡县石北乡东河村民委员会231740元；二、被告中国大地财产保险股份有限公司郑州中心支公司在本判决书生效之日起十日内赔偿原告武乡县石北乡东河村民委员会100460元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5875元，由被告博爱县胜兴汽车运输有限公司负担4113元，由被告平顶山市汽车运输公司第四分公司负担1762元。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。上诉人中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司在庭审中提供的证据材料有：
河南省博爱县人民法院（2014）博民一初字第181号民事调解书，证明上诉人已经将交强险财产限额2000元赔付给平顶山市汽车运输公司第四分公司。
上诉人中国大地财产保险股份有限公司郑州中心支公司在庭审中提供的证据材料有：
山西省武乡县人民法院（2015）武民初字第1号民事判决书，证明上诉人已经将交强险财产限额2000元赔付给博爱县胜兴汽车运输有限公司。
经审理查明，二审查明的事实与原审查明事实相符，本院予以确认。
另查明，上诉人中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司、上诉人中国大地财产保险股份有限公司郑州中心支公司在处理因本案引发的机动车交通事故案件过程中，涉案车辆交强险财产损失限额2000元已分别赔付到位。
本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条之规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条之规定，道路交通安全法第七十六规定的“财产损失”，是指因机动车发生交通事故侵害被侵权人的财产权益所造成的损失。关于上诉人中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司、中国大地财产保险股份有限公司郑州中心支公司上诉所提已将交强险财产限额2000元赔付到位的主张，根据二上诉人在庭审中提交的相关证据，该上诉理由成立，本院予以采纳。关于上诉人中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司上诉所提被上诉人不是本案适格的主体，本案应为公益诉讼的主张，本起交通事故造成武乡县石北乡东河村部分土地土壤污染、道路损坏等损害后果，本案中，被上诉人武乡县石北乡东河村委会对本村污染土地和损坏道路的损失提起诉讼，该损坏财产系农村集体所有的财产，侵害的是特定民事主体的合法权益，并非公益诉讼所侵害的为社会公共利益的行为，故本案不属于公益诉讼范畴，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。关于上诉人中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司、中国大地财产保险股份有限公司郑州中心支公司上诉所提上诉人不应承担环境污染损失的主张，因本案中的土壤污染、道路损坏属于本起交通事故造成的相应的财产损失，二者之间存在直接因果关系，被上诉人作为被侵权人主张相应的财产损失应予支持，故原审法院认定构成侵害事实，判决二上诉人对事故造成的财产损失予以赔偿并无不当，二上诉人的上诉理由无事实和法律依据支持，本院不予采纳。据此，被上诉人武乡县石北乡东河村民委员会因交通事故造成的财产损失土壤修复费用225000元、鉴定评估费用80000元、道路损失费用27200元，共计332200元，由上诉人中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司承担70%，即232540元；由上诉人中国大地财产保险股份有限公司郑州中心支公司承担30%，即99660元。
综上所述，上诉人中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司、上诉人中国大地财产保险股份有限公司郑州中心支公司所提上诉理由部分成立，本院予以纠正。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销山西省武乡县人民法院（2016）晋0429民初264号判决。
二、上诉人中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司在本判决书生效之日起十日内赔偿被上诉人武乡县石北乡东河村民委员会232540元。
三、上诉人中国大地财产保险股份有限公司郑州中心支公司在本判决书生效之日起十日内赔偿被上诉人武乡县石北乡东河村民委员会99660元。
如未按本判决指定的期间给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费5875元，由博爱县胜兴汽车运输有限公司负担4113元，由平顶山市汽车运输公司第四分公司负担1762元。二审案件受理费7085元，由上诉人中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司负担4959.5元，上诉人中国大地财产保险股份有限公司郑州中心支公司负担2125.5元。
本判决为终审判决。
审判长 李艳军
审判员 景连法
审判员 康 抗
二〇一七年三月十七日
书记员 刘 鑫