济南市历下区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）历商初字第228号
原告张加荣，女，住济南市。
委托代理人乔伟立，男，济南历下金宏法律服务所法律工作者，住济南市。
被告韩树玉，男，住济南市。
被告山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司，住所地济南市。
法定代表人王树梓，董事长。
委托代理人燕立谦，山东从德律师事务所律师。
被告山东省城建工程集团公司，住所地济南市。
法定代表人刘俊福，总经理。
委托代理人罗光才，男，本公司员工，住山东省桓台县。
委托代理人崔书冰，男，本公司员工，住济南市。
原告张加荣与被告韩树玉、山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司、山东省城建工程集团公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张加荣的委托代理人乔伟立，被告山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司的委托代理人燕立谦，被告山东省城建工程集团公司罗光才、崔书冰到庭参加诉讼，被告韩树玉经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张加荣诉称，2010年7月份，被告山东省城建工程集团公司将承包的中房集团济南军安工程有限公司开发的军安和平山庄A9号、A13号工程分包给了被告山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司，被告山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司项目经理韩树玉找到原告张加荣，将A9号楼的腻子、公共部位刷漆、地面抹灰轻工、内墙保温分户墙、楼梯间施工等工程分包给了原告张加荣。双方于2010年7月10日签订了承包协议，约定了双方的权利义务。原告张加荣如期如数完成各项工程后，被告韩树玉于2011年12月28日给原告张加荣出具了军安和平山庄A9号楼张加荣装饰结算单，该结算单载明除去已付工程款外，尚欠原告张加荣工程款15万元。后经原告张加荣多次催要工程款，被告山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司仅于2012年春节前支付了14000元，尚欠原告张加荣工程款136000元未付，现诉至法院，请求判令被告韩树玉、山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司、山东省城建工程集团公司支付张加荣工程款136000元，判令韩树玉、山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司、山东省城建工程集团公司支付滞纳金16245元，诉讼费用由被告韩树玉、山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司、山东省城建工程集团公司承担。
原告张加荣为证明其主张成立，提交证据如下：
1、张加荣与韩树玉签订的军安和平山庄9号楼承包协议及分包合同各一份；
2、张加荣与韩树玉于2011年12月28日结算单一份；
3、2013年1月25日山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司与山东省城建工程集团公司就军安和平山庄A9、A13号楼工程事宜协商处理的协议书一份；
4、中信银行2010年12月29日进账单一份，证明张加荣在施工过程中被告山东省城建工程集团公司的付款情况；
5、张加荣个人银行对账单一份，证明2013年2月8日，被告山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司通过网银转账支付张加荣1万元工程款；
6、承诺书一份。
被告韩树玉经本院依法传唤未到庭参加诉讼，未提交答辩状，亦未向本院提交证据。
被告山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司辩称，被告山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司与原告张加荣之间不存在施工工程分包合同关系。我方从未向原告张加荣结算支付过工程款，综上所述，原告张加荣对我方的诉讼请求无事实及法律依据，请求依法驳回原告张加荣对我方的诉讼请求。
被告山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司向本院提交的证据有：山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司与山东省城建工程集团公司签订的建筑工程施工合同一份。
被告山东省城建工程集团公司辩称，我公司与张加荣之间没有权利义务关系，与本案无关；我公司作为工程总包单位已将军安和平山庄A9、A13号楼工程的所有工程款全部支付给劳务分包单位山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司，全部履行了合同义务。张加荣对我单位的诉讼请求于法无据，于理不合，请求驳回张加荣的诉讼请求。
被告山东省城建工程集团公司向本院提交的证据有：
1、山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司、山东省城建工程集团公司的结算单一份；
2、2014年1月27日山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司给山东省城建工程集团公司出具的承诺书一份。
经审理查明，韩树玉、张加荣签订军安承建和平山庄9号楼分包合同一份，工程内容为楼梯踏步抹灰，室内外楼梯栏杆，扶手凸窗板间及造型格栅施工。张加荣进入现场后按韩树玉的要求进行施工，张加荣每完成一样单项工程，必须申报韩树玉，韩树玉根据张加荣申报的每个单项工程，施工期间给一部分生活费，完工后附80%，年底前全部付清。楼梯踏步抹灰包括滴水线，每单元8000元，外加电梯前室，一个120元（踏步钢筋张加荣自备），室内楼梯栏杆144元／米，女儿墙栏杆113元／米，凸窗板间格栅、空调板格栅208元／平方米，室内窗台栏杆76.5元／米。该合同未载明签订日期。
2010年7月10日，韩树玉、张加荣签订承包协议一份，韩树玉承包施工的山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司工程委托张加荣班组施工，张加荣施工内容为楼上腻子交工，公共部位刷乳胶漆另算，地面抹灰轻工每平方16元，内墙保温分户墙，楼梯间包工包料34元按实际面积算。结算方式：每平方统算21.5元，踢脚线每平方4.5元，刷乳胶漆每平方3.5元，油漆另算。工程款支付：韩树玉根据张加荣备案人员，韩树玉月底审核清点，韩树玉根据清点实际施工人员，每人每月支付600元，材料费部分，根据阶段进度完成量，最高付到80%，工程竣工一个月内付至结算值的90%，余款作为质保金，保修期满后一个月内结清余款。
2011年12月28日，韩树玉、张加荣签订军安和平山庄A9号楼装饰结算单一份，双方结算总造价1066000元，95%为1012000元，已付530000元，剩余款482000元，质保金54000元，以上结算双方同意，以前所有结算单作废，过年山东省城建工程集团公司已付39万元，欠15万元整。
2013年1月25日，山东省城建工程集团公司、山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司签订协议一份，内容为：中房集团济南军安工程有限公司开发的军安和平山庄A9、A13号楼工程，由山东省城建工程集团公司总承包，山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司分包施工（A9号楼项目经理韩树玉，A13号楼项目经理吴宝忠）。该工程已于2011年11月30日完工，并通过工程审计，结算内容及审计结果已经山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司项目经理确认认可。根据竣工结算审计结果及合同有关条款的约定，截止2012年1月底前山东省城建工程集团公司已对山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司施工的所有工程全部付至95%，剩余5%作为保修金，预计保修期2013年11月30日结束，保修期间因以上两工程山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司项目负责人不能积极配合建设单位搞好工程的维修工作，并多次出现农民工上访事件的发生，给社会稳定造成了极大影响，现通过省建设厅清欠办多次协调，达成以下协议：1、山东省城建工程集团公司已经按合同支付审计工程量的95%，但因山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司资金暂时困难，山东省城建工程集团公司同意从剩余5%保修金中提前支付20万元，用于帮助山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司解决军安山庄A9、A13号楼有关欠款事宜。2、山东省城建工程集团公司保证在保修期满后3个月内，扣除建设单位维修费用外的保修金无息一次性支付给山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司，山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司保证维修及时到位，如因不能及时维修，建设单位将自行维修，费用在山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司保修金中扣除。
2010年12月29日，山东省城建工程集团公司通过其中信银行账户向张加荣银行账户转款3万元。
2013年2月8日，山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司通过网银向张加荣转款1万元。
2011年7月8日，山东省城建工程集团公司、山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司签订建筑工程施工合同一份，双方就军安和平山庄9号楼劳务分包事项，达成协议，工程名称为军安和平山庄9号楼，承包范围：设计图纸范围内（不含中铁十四局原施工部分）的土建、装修工程施工及相应的维修工程。竣工日期：2011年8月30日。山东省城建工程集团公司称涉案工程始于2008年，因建设单位资金不到位导致部分停工，山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司2008年就开始施工，2011年7月8日系补签的合同。
2014年1月27日，山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司向山东省城建工程集团公司出具承诺书，内容为：我单位施工中房集团军安和平山庄A9、A13号楼工程，截止目前所有工程款及人工费已全部支付给班组工人，不存在拖欠工人工资情况，如若今后再出现有关问题，均由山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司负全责，与山东省城建工程集团公司无关。山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司法定代表人王树梓在A9、A13号楼土建、按照工程付款明细表上注明工程款全部付清字样，并加盖山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司公章。
山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司称韩树玉不是A9号楼工程的项目经理，是韩树玉借用其资质，但未向本院提交证据。
本院认为，被告韩树玉经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本院视为其放弃答辩和质证的权利，依法缺席审理。在现有的证据情况下，根据2013年1月25日山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司、山东省城建工程集团公司签订的协议书，韩树玉应系山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司A9号楼工程的项目经理，山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司称韩树玉不是A9号楼工程的项目经理，是韩树玉借用其资质，但未向本院提交证据，本院对山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司的陈述不予采信。张加荣、韩树玉签订的两份分包合同，应为张加荣、山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司签订的分包合同，在本案中韩树玉的行为系代表山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司，至于韩树玉、山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司之间的实际关系应为二者之间内部关系，不影响本案的认定。在涉案法律关系上看，张加荣应为实际施工人，山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司为分包人，山东省城建工程集团公司为承包人。因张加荣不具备相应的施工资质，张加荣与山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司分包合同法律关系应为无效。
涉案工程也已施工完毕且经双方结算，山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司应承担本案的支付工程款责任。2011年12月28日，经双方结算，山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司尚欠张加荣工程款15万元，后山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司又支付1.4万元，山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司对剩余的13.6万元应及时支付，逾期应自该日起支付逾期付款利息损失，张加荣主张自2012年1月28日起按照中国人民银行同期流动资金贷款利率计算滞纳金，不超出法律规定，本院予以支持。
关于山东省城建工程集团公司的责任问题，鉴于其已经与山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司结清全部工程款，不应该再承担本案的支付工程款责任。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司于本判决生效之日起10日内向原告张加荣支付工程款13.6万元。
二、被告山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司于本判决生效之日起10日内向原告张加荣支付利息损失，计算方式：以13.6万元为基数自2012年1月28日起至本判决生效之日止按照中国人民银行同期流动资金贷款利率计算。
三、驳回原告张加荣其他的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币3020元，由被告山东长箭建设集团晟成建筑工程有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。如上诉期满后七日未缴纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 张兴欣
人民陪审员 李永盛
人民陪审员 陈桂芳
二〇一四年八月十八日
书 记 员 韦 华