山西省吕梁市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）晋11刑终241号
原公诉机关山西省临县人民检察院。
上诉人（原审被告人）张某，农民。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2015年9月4日被临县公安局刑事拘留，经临县人民检察院批准于2015年9月16日被临县公安局逮捕。现羁押于吕梁市看守所。
山西省临县人民法院审理临县人民检察院指控原审被告人张某犯寻衅滋事罪一案，于二0一六年三月三十一日作出（2016）晋1124刑初30号判决。宣判后，原审被告人张某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，认为事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。
原审查明，2014年9月-10月间，被告人张某因不服榆次区法院离婚判决以及其被人打后没人管去北京上访，临县临泉镇接访人员接访时，张某以没有生活来源不返回为由向接访人员索要现金5000元，临泉镇接访人员李某乙被迫答应给其5000元后，张某同意返回。2015年1月20日临泉镇政府通过救助渠道支付张某5000元。
2015年8月30日，张某又以同样理由去北京上访，临县驻京接访人员以及临县临泉镇政府接访人员将其遣返至榆次，2015年8月31日张某又去北京上访，接访人员劝返时，张某以不给其钱就不返回为由，向接访人员索要现金5000元，临县临泉镇政府接访人员刘某乙被迫答应给5000元后，将张某遣返回临县，2015年9月2日临泉镇政府给了张某上访补助款5000元，此款已扣押，返还临泉镇政府张向阳。
上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据证实：
一、证人证言
1、证人刘某甲的证言证实：他受临泉镇政府领导安排向临泉镇派出所递交一份报案材料。临泉镇杜家沟村村民张某于2015年9月1日进京上访，临泉镇政府工作人员进京劝返，张某以不给其钱不离京为由向临泉镇政府工作人员索要了5000元现金。具体当时在北京是如何要钱的情况刘某乙知道。
2015年9月3日早上6点多，临泉镇政府政协组长赵某电话通知他说上访人员张某已回临县，已经见到接访人员带回的张某的收条，赵某让他寻上5000元钱给了张某。他正好身上带有现金，就在临泉镇政府院子里的一辆车上把5000元现金给了张某。
张某多次到京上访，临泉政府作为稳控单位，为了有效稳控张某，使张某不再上访，临泉镇于2015年1月22日通过困难补助的形式给过张某5000元。
证人赵某的证言证实，张某是老上访户。2015年9月3日凌晨4点多，政府工作人员刘某乙电话上和他说，让他准备好5000块钱，上访的人回去后，给了上访的人。当早上6点多的时候，驻京接访的人员高丽平到了他办公室里，给了他一张收条和两张信访人员落地交接单。说刘某乙捎回来的，他看了一下收条上的名字是张某，金额是5000元。他就打电话问了一下刘某乙，刘某乙说让他问一下张书记。他就给镇党委书记张向阳打电话，问钱能不能不给。张书记说让他想办法给了。他就打电话给刘某甲让其把钱给了张某。刘某乙是临泉镇政府安排的进京接访人员，因为北京正在举行纪念抗日战争胜利70周年大型活动，正好有临泉镇辖区的上访人员在京出现，镇里就派出刘某乙去接访。这次刘某乙是如何和上访人员说的，他也不清楚，只是刘某乙电话上通知让他准备5000元钱给�访人员。
3、证人刘某乙的证言证实：他2015年8月30日下午6点多受镇领导安排到五台山高速口接上访人员张某，接上张某后连夜把张某送到榆次。在路上他劝说张某这段时间再不要去北京了，张某也答应说不去了，到了榆次放下张某后他返回临县。2015年9月2日中午，他又接到镇领导的安排，让他去北京接临泉镇辖区上访人员。他于下午5点多到了北京，见到了驻京工作人员，他看见临泉镇的都督村上访人员李某甲的手机发短信，得知张某在北京南站，就到了北京南站见到了张某，他在南站二楼见到张某，说让她到一楼见一下临县信访局冯某局长，解释一下他于8月30日把她送到榆次的事，因为听驻京工作人员说张某在8月31日又在北京出现了，领导们认为他没有把张某送回去。张某刚开始不听，众人好不容易把她劝说到一楼，见到了接访组的领导们，具体和张某说了什么他没有听见，他看见张某又从候车室进去了。他又去二楼找张某，但没有找见张某，出来后看见张某在外面了，接访组的工作人员也都在跟前，
接访组的工作人员让张某回去了，张某喊着说要钱了，不给钱了不回，接访组的李某说你要多少了，张某说要10000元，接访组的一个工作人员说让临泉镇政府给她解决，并让他答应解决，他说他一个当兵的不敢做主，接访组的工作人员们让张某上车，张某不上车，说你们骗我了，不见钱了不回。记不清是谁说的10000元太多，张某又说要9000元，又降到8000元，众人都说政府有钱了，要钱也要回去要了，劝说的让张某上了车。他当时和张某在一个车上坐着了。车到了北京市，准备换车回家时，临泉镇的张向阳书记从临县打电话问他身上带钱了不，他说带点路费。换车后在车上张某一直和他商量的要钱了，刚开始�10000元，他说太多，最后降到5000元，她才回临县。到了太原办事处，他先给了张某1000元，又给张某打了4000的欠条，后来张某把1000元给了他。张某给临泉镇政府打的5000元的收条，让接访人员把收条捎回，说是张某回了临县，临泉镇政府要给她5000元。因他身体不适，当晚就没有回临县，张某回来后的事他就不知道了。
4、证人李某甲的证言证实：她是一名涉访人员，多年来她多次上访。2015年9月2日晚上接访人员将她和张某从北京接到山西太原，张某和临泉镇接访人员刘某乙说过打条子的话，临泉镇办公室主任刘某甲给了张某一些钱，听张某说是5000元，为什么要给不清楚。
5、证人张向阳的证言证实：临泉镇杜家沟村村民张某多次赴省进京非访，反映其在榆次发生的涉法涉诉婚姻问题，尤其是纪念抗日战争及世界反法西斯战争胜利70周年之际，又连�两次到京上访。而且要挟政府，勒索资金，万般无奈之下，为了把张某接回当地稳控，他安排接访人员刘某乙同志给张某5000元。因刘某乙本人出门未带钱，又安排赵某付给张某5000元，此款系他个人所付。
6、证人李某乙的证言证实：临泉镇杜家沟村村民张某多次赴省进京上访非访，不服榆次区法院离婚判决，2014年两节期间到京上访，以没有生活要挟政府，他万般无奈之下，答应张某，以救济的名义付给她5000元生活补助。2015年1月20日张某到临泉镇政府索要5000元，他迫于无奈给张5000元的支票，有张某申请及领条证实。
7、证人苗某的证言证实：十八届四中全会召开期间，张某于2014年10月20日在中纪委上访，被北京警方移送至久敬庄分流中心，他和薛锦祥将张接出，劝其自行返回临县。2014年10月22日，张某到京在北京永定门西街逗留，之后工作组人员将张劝回驻地，由他和薛某、李某等人将张送至五台山，后临泉镇政府工作人员刘某乙将张带回临县稳控。
张某2014年10月25日、2014年12月4日、2015年8月31日到京上访。2015年5月21日，临泉镇杜家沟村村民张某进京非访，因该反映的问题属于晋中市管辖，且该持有榆次的暂住证，他和李某丙与信访局工作人员协商后，由晋中市接待。
8、证人李某丙、任某、刘某丙的证言证实，2015年8月30日接访过临泉镇杜家沟村村民张某，交给临泉镇政府工作人员刘某乙接回临县稳控。
9、证人高某甲、高某乙、李某丁的证言证实，2015年9月2日晚21时许，在北京火车站南站出口闲逛时，看见临县政府的接访工作人员苦劝张某，让她回临县，张某不回，让给她10000元才回，政府接访人员说哪有那么多钱。张某又说要9000元，又降到8000元，众人都说政府有钱了，�钱也要回去要了，劝说的让张某上了车。
二、被告人供述
被告人张某的供述证实：去年9月到10月之间去过北京上访，接访人员说让她不要去上访了，临泉镇政府李某乙镇长答应给她经济补偿，去年腊月她从榆次回来找李某乙镇长，要补助的钱，她见到李镇长后，李问要多少钱了，说10000元，李说3000元，她说5000元，李说5000元就5000元，然后李某乙安排人给了她一张支票，她在一个银行取了5000元现金。临县一个叫百新的男子，还有一个姓郝的男子，昨天下午在北京南站二楼与她见了面。百新和她说“你去南站一楼和冯照清说上一次是我把你送到榆次了，要不别人不相信我。”她先说不去，后来百新和姓郝的说让她下去说一句就行了，她就答应了。到了一楼她见了七八个临县人，她就和这些人说百新前几天把她送到了榆次，她自己又来北京了。这些人让她到边上说，并且告诉她说这次形势紧了，她说：“我又不是告状，也不拿材料，我是看红火来了”。他们劝说她回家，让她直接回临县，她说要回就回榆次，不回临县，其中一个叫李某丙的说给她补点损失，她就答应回临县了。姓李的问她要多少钱了。她说要10000元，姓李的说太多，她说9000元，这时有人把她拉到车上，走了一段路，李某丙说你和百新再说钱的事吧。到了高速口停了车，她见到了百新，姓李的说让和百新商量吧，钱是百新给了，她就坐到了百新的车上和百新商量给钱的事，百新问她要多少了，她说给7000元，百新说太多了，她说6000元，百新说还多，最后她说给5000元，百新说行了，由于百新当时不带5000元钱，先给了她1000元现金，后来她又将那1000元现金给了百新。她让百新给她打欠条，百新答应下给她打欠条，但是因为天黑最终没有给她打下欠�。到了太原后，她就让百新给她打下5000元的欠条。百新因身体不舒服，留在太原。她和其他接访人员乘车回到了临县临泉镇政府，她拿出欠条，政府的一个工作人员下楼给了她5000元现金。在北京给冯某发过好几条短信。
三、书证
1、到案经过证实：张某被口头传唤到案。
2、报案材料证实：张某以反映问题为由，在非常时期多次赴省进京上访，要挟政府，寻衅闹事，索要钱财，行为恶劣。为了平息张某上访，2015年1月22日补助其5000元。2015年9月2日，张某以不给钱不返回为由，索要了5000元。
3、收条证实：张某于2015年9月2日收到临泉镇政府上访补助费5000元。
4、微信截图复印件证实：2015年9月2日临县信访局局长冯某在北京接访时与张某互发短信，张某通过发短信要钱。
5、扣押清单、发还清单、照片证实：2015年9月4日向张某扣押现金5000元，2015年9月10日发还给张向阳。
6、嫌疑人前科劣迹调查表证：张某因殴打他人于2015年2月18日被晋中市公安局行政拘留15日，并处500元罚款。
7、常住人口基本情况证实：张某等的个人基本信息。
8、吕梁驻京接访工作组说明证实：2015年8月31日张某到京上访，被送回临县。
9、山西省榆次区人法院民事判决书证实：2011年6月1日榆次区人民法院判决解除张某与贺三缠的事实婚姻关系。
10、申请书、支票、领条证实：2015年1月20日张某领到生活困难救助金5000元。
原审认为，被告人张某多次进京非正常上访，强行索要他人财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。临县人民检察院指控被告人张某犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，予以支持。犯罪后被告人对犯罪的基本事实�可，认罪态度较好，部分赃款已退回，酌情可从轻处罚。根据被告人的一贯表现、犯罪的性质、情节以及认罪态度和对社会的危害程度。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，以被告人张某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。
被告人张某上诉称，其没有寻衅滋事的事实，事实是地方政府为了稳控上访人，采用哄骗手段，以钱为诱饵诱哄上诉人返回，上诉人去北京只是散心，并非上访，上诉人无强行索要钱财的行为，上诉人的钱是政府自愿给的，不构成犯罪。
经审理查明的事实同一审，相关证据材料已经在一审开庭审理时举证、质证，二审中上诉人未提供新的证据，本院对一审判决认定的事实和采信的证据均予以确认。
本院认为，上诉人张某以上访为手段，强拿硬要他人财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。上诉人张某称，其并非是进京上访，也未借上访强行索要钱财，经查，上诉人张某因不服榆次区人法院民事判决经常性地上访，为了平息张某上访，2015年1月22日补助其5000元，同年8月30日其在京非访又被接回，9月2日又进京非访，临县政府工作人员再次动员其停止非访并离京时，该借机硬要钱财，无奈之下工作人员答应给其5000元。故其上诉理由与事实不符，本院不予支持。综上原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，审判程序合法，量刑适当。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 张少军
审判员 杨尉苑
审判员 陈星星
二〇一六年七月二十五日
书记员 胡彩平