江苏省涟水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0826刑初296号
公诉机关涟水县人民检察院。
被告人王剑，男，1968年11月25日出生，汉族，本科文化，中共党员，任涟水县人民医院检验科主任，户籍地涟水县，住涟水县。被告人王剑因涉嫌犯受贿罪，于2016年10月27日被刑事拘留，同年11月2日被取保候审。
辩护人武超平，江苏穿石律师事务所律师。
涟水县人民检察院以涟检诉刑诉[2017]23号起诉书指控被告人王剑犯受贿罪，于2017年6月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。涟水县人民检察院指派检察员张倩出庭支持公诉，被告人王剑及辩护人武超平到庭参加诉讼。审理期间，根据公诉机关建议,本院依法决定延期审理二次。本案现已审理终结。
涟水县人民检察院指控：2012年5月至2015年8月，被告人王剑在任涟水县人民医院检验科主任期间，利用职务便利，帮助南京强某医疗设备有限公司中标，后按照约定4次收受该公司送给的共计人民币123475元。2016年10月21日，被告人王剑归案后,如实供述犯罪事实。案发后，被告人王剑已退出收受的全部赃款。
公诉机关认为，被告人王剑身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人王剑归案后能够如实供述自己罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。
被告人王剑对公诉机关指控的犯罪事实不表异议。
被告人王剑的辩护人提出的主要辩护意见是，1、被告人收取的是试剂回扣，其行为构成非国家人员受贿罪。2、被告人的行为不具有管理性和职权性，不是从事公务，故不属于国家工作人员。3、被告人王剑在交代犯罪事实时，司法机关尚未掌握被告人犯罪的证据，其行为属于自首。
经审理查明，（一）主体部分
2008年4月份，被告人王剑任涟水县人民医院检验科副主任（主持工作），2012年2月份，被告人王剑任检验科主任。
上述事实，有公诉机关所举并经质证的下列证据证实：
1、事业单位工作人员年度考核登记表、晋级审批表。
2、涟水县人民医院聘任职务通知。
（二）受贿事实
2011年8、9月份，被告人王剑在任涟水县人民医院检验科副主任（主持工作）期间，利用职务便利，帮助南京强某医疗设备有限公司中标，县医院购买了该公司化学发光检测仪。2012年5月至2015年8月份，被告人王剑按照约定4次收受该公司送给的所用试剂(对应该检测仪)回扣款共计人民币123475元。
具体事实如下：
1.2012年5月份的一天，被告人王剑在其办公室收受南京强某医疗设备有限公司副经理王某送给的人民币7550元；
2.2014年1月份的一天，被告人王剑在其办公室收受南京强某医疗设备有限公司副经理李某送给的人民币34475元；
3.2014年1月份的一天，被告人王剑在其办公室收受南京强某医疗设备有限公司副经理张某送给的人民币39300元；
4.2015年8月份的一天，被告人王剑在其办公室收受南京强某医疗设备有限公司副经理张某送给的人民币42150元。
案发后，被告人王剑如实供述犯罪事实，退清赃款。
上述事实，有公诉机关所举并已经质证的下列证据证实：
书证
（1）立案决定书、移交函、线索移交表。
证实中共涟水县纪律检查委员会于2016年10月21日找王剑了解有关问题时，其主动交代收受南京强翰医疗设备有限公司张某等人所送的123475元贿赂问题。因涉嫌犯罪，于同月25日将线索移交检察院。
（2）扣押决定书、扣押财物清单、收据，证实被告人王剑退清赃款。
（3）医疗卫生机构医学装备管理办法、涟水县人民医院医用耗材（试剂）工作制度、医疗设备管理委员会工作制度、会议录、合作协议书。
（4）南京强某医疗设备有限公司营业执照、医疗器械经营企业许可证、组织机构代码证、税务登记证复印件。
（5）南京强瀚医疗设备有限公司与涟水县人民医院来往明细。
（6）涟水县人民医院会计凭证、药品入库清单。
（7）南京强瀚医疗设备有限公司向涟水县人民医院的销售金额明细。
2.证人证言
（1）证人王某（南京强某医疗设备有限公司副总经理）证言证实，我们公司以最低价中标，当时我们公司和王剑谈好到时候给他业务量5%的好处。在王剑办公室，我跟他讲是我们公司和他约好的回扣钱，他客气了一下，我将装钱的信封递给他就离开了。我认为当时一方面请王剑对我们公司关照的，另一方面是之前和王剑约定业务量的5%好处费。
（2）证人李某（南京强某医疗设备有限公司副总经理）证言证实，当时我是代表我们公司送钱给王剑的，这是我们公司送给王剑的回扣。我们公司送回扣给王剑就是希望涟水县人民医院检验科使用我们公司的检验仪器，使用我们公司的检验仪器，就必须使用我们公司的试剂，因为机器是免费投放的，试剂是收费的。检验科使用我们的试剂越多，我们公司营利就越多。
（3）证人张某（南京强某医疗设备有限公司副总经理）证言证实，表格中表明的5%金额都是我们公司给涟水县人民医院的回扣，5%的意思是给销售额款项的5%。招投标的项目书上要求提供的机器免费，我们机器提供给涟水县人民医院检验科后，涟水县人民医院检验科按照合同约定使用我们公司提供的试剂。我们送回扣给王剑就是希望他们能够按照合同约定使用我们公司提供的试剂，他们使用我们公司的试剂越多，我们公司收回成本的速度就越快，我们公司也就能快点收回成本，尽快实现盈利，因为我们提供的机器价格是87万元，为了尽快收回机器成本和盈利，因此按照行业内的潜规则送回扣给王剑的。
（4）证人黄某（南京强某医疗设备有限公司会计）证言证实，南京强某医疗设备有限公司记账凭证中的5%对应的相关费用是我们公司给相关人员的回扣款。
（5）证人华某（涟水县人民医院检验科副主任）证言证实，王剑作为涟水县人民医院检验科主任，主要负责涟水县人民医院检验科的全面工作，包括我们科室工作人员的安排、申购试剂等工作。另外我们医院在引进检验仪器设备时，我们检验科也参与仪器设备招投标工作，一般都是由王剑代表检验科参加招投标工作。
检验科在参加招投标工作过程中，主要是对相关公司仪器设备跟我检验科工作需求是否吻合，是否满足检验科日常工作的需求发表意见，给领导人提供参考。
（6）证人刘某（涟水县人民医院副院长）证言证实，王剑作为涟水县人民医院检验科主任，主要负责涟水县人民医院检验科的全面工作，另外我们医院在引进检验仪器设备时，一般都是由王剑代表检验科参加招投标工作。
王剑在招标时院内部会议上讲：三家厂家的试剂都能满足临床需要，南京强某医疗设备有限公司报价最低，产品口碑也比较好，另外两家的产品报价稍微高一些，但产品各有优势。
（7）证人梁某1（涟水县人民医院设备科副科长）证言证实，化学发光免疫分析仪是免费投放的，主要是采购配套试剂属于耗材采购。按照正常的流程，应该是检验科提出申请开展项目，经过院里医疗设备管理委员会同意后，开展该项目。当时在引进该化学发光免疫分析仪时在我们医院进行了内部的招投标工作，当时医院内部采购小组成员有审计科科长何某、设备科科长梁某2以及我、分管领导刘某、监察科夏某，检验科科长王剑。具体的科室一般不参与谈判的，但是在专业性比较强时，就会请具体业务部门的负责人参加。王剑在招标时院内部会议上讲：三家厂家的试剂都能满足临床需要，南京强某医疗设备有限公司报价最低，产品口碑也比较好，另外两家的产品报价稍微高一些，但产品各有优势。
对于仪器设备能否符合临床使用，王剑作为检验科的主任很清楚，我们其他参加招标恰谈的小组成员不清楚，所以王剑才参加招标恰谈的，王剑的意见很关键，后来我们评标小组最终根据王剑提出的意见以及结合南京强某医疗设备有限公司的报价，我们中了南京强某医疗设备有限公司的化学发光免疫分析仪。
（8）证人梁某2（涟水县人民医院设备科科长）证言证实，王剑当时作为检验科的负责人，在会议上发表意见的，但时间长了，我具体记不清楚了。他是代表检验科参与谈竞标会议的。他发表的意见是比较重要的，作为院领导决定的参考，但他没有决定权，最终由院领导决定。
（9）证人朱某（涟水县人民医院财务科科长）的证言证实，按照医院的规定，检验科的负责人王剑也参与的，因为仪器是他们检验科使用，他们参与竞价谈判要了解仪器的相关情况，发表具体意见，为院领导的最终决策提供依据。因为在专业性很强的招标领域，至于他是如何发表意见的我记不清楚了，一是因为时间长了，我记不清楚，二是我作为财务人员对这一方面也不懂，不太关注这方面。
（10）证人何某（涟水县人民医院审计科科长）证言证实，按照我们医院的规定，仪器投放使用的科室，在招投标时，也要由相关科室的负责人参与竞价谈判，当时王剑在会议上也发表意见的，但是时间太长了，我具体也记不清楚了。他代表检验科参与该竞标会议的。他发表的意见是比较重要，我们要听取他的意见，但是他最终没有决定权，最终由院领导决定。
（11）证人秦某（涟水县人民医院总务科科长）证言证实，当时我是会议的记录人，王剑作为检验科的主任，他要对仪器在检验科的使用，仪器设备是否符合医院的要求，他要进行把关。上面记录的王剑的意见，我记录的也不全。王剑肯定是发表意见的，但是时间太长了，我记不清楚了。
（12）、证人夏某（涟水县人民医院纪检监察科科长）证言证实，王剑是代表检验科发表意见的，因为他是检验科的负责人。
3.被告人王剑供述与辩解
2011年2、3月份的时候，我们检验科化学发光仪因为老化了，需要更换新的仪器。于是当时我打了一份申请报告给我们医院设备科，要求采购新的化学发光仪，后经过医院领导审批同意采购。在招投标开始之前，南京强某公司在淮安的业务员到我办公室找到我，如果化学发光仪检测所需要的试剂都由他们公司单独提供的话，他们可以免费提供配套检测仪器，请我在招投标的时候帮他们强某公司多说几句好话，他们公司中标，事后可以给我5%的业务回扣，我当时说招投标的事情看情况、尽量帮忙。当时我们医院对化学发光仪招投标采用的是竞争性谈判模式，投标价是按照江苏省物价收费标准的百分比来确定价格的。我印象中当时南京强某公司的报价最低，是52%，另外美国罗氏化学发光仪的报价是58%，美国雅培化学发光仪的报价是56%。在三家公司报价后，评标小组就开始进行评标的，当时我也是评标小组的一员，我是作为检验科的技术代表参与的，评标过程中我是要发表具体的采购意向的。我当时提出强某公司的产品比较好，报价也最低，另外两家的产品报价稍微高了一些，但产品各有优势，具体决定采购哪一家的请评标小组确定，最终是由南京强某公司中标。南京强某公司副总经理张某到我们医院安装仪器的时候，也与我讲给我5%的业务回扣的，我也没有明确表示要还是不要。
南京强某公司为了感谢我在招投标时对他们公司的帮忙以及请我在日常工作中对他们公司进行关照，不为难他们公司，南京强某公司有关人员分四次共送给我业务回扣人民币123475元。
本院认为，被告人王剑身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人钱财，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人王剑犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，定性准确，应予采纳。被告人王剑在提起公诉前，如实供述犯罪事实，真诚悔罪、积极退赃，可以从轻处罚。
对辩护人提出的第一条辩护意见，经查，涟水县人民医院购买化学发光免疫分析仪，使用该仪器，就应使用相应的试剂，如果发光仪不中标，就谈不上试剂的使用，不能把中标发光仪和试剂使用割裂开来看，故对该辩护意见不予采纳。对辩护人提出的第二条辩护意见，经查，被告人王剑作为检验科的负责人，在招投标会议上的发言，是行使检验科负责人的职权，属于从事公务的行为，应以国家工作人员论，故对该辩护意见不予采纳。对辩护人提出的第三条辩护意见，经查，在被告人交代之前，检察机关已经掌握被告人王剑的犯罪事实，并且被告人王剑是办案单位通知其到指定地点说明情况之后才交代的，对被告人的行为不能认定为自首，故对该辩护意见不予采纳。
综上，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第九十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人王剑犯受贿罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）
二、现存于涟水县检察院账上的被告人王剑所退的人民币123475元，依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈军林
审 判 员 付礼彬
人民陪审员 殷向阳
二〇一八年二月十二日
法官 助理 方 芳
书 记 员 孙乙煊
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（一）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一、三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第一、三款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于两个月。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。