吉林市龙潭区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0203民初2065号
原告：吉林市同谐物业服务有限责任公司。住所地：吉林市船营区。
法定代表人：刘腾蛟，该公司董事长。
委托代理人：程旭，系该公司清欠部职员。
委托代理人：张艳，系该公司职员。
被告:石淑萍，女，1940年1月10日生，汉族，无职业，住吉林市。
委托代理人:于连胜（系被告女婿）,男,1968年9月9日生，汉族，住吉林省吉林市龙潭区。
原告吉林市同谐物业服务有限责任公司诉被告石淑萍物业服务合同纠纷一案，本院于2016年8月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吉林市同谐物业服务有限责任公司的委托代理人程旭、张艳，被告石淑萍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告吉林市同谐物业服务有限责任公司诉讼请求:：1、请求判令被告支付所拖欠原告的物业费2049.4元，违约金2204.1元，共计4253.5元。2、本案诉讼费用由被告人承担。
事实与理由：被告人石淑萍系原告吉林市同谐物业服务有限责任公司所管辖东方新居小区2号楼4-25室业主（面积94.445平方米）。该户自2014年1月1日至2016年7月31日，欠费计31个月，被告未按与物业公司签订的《物业委托合同》交付物业费（缴费标准0.7元/月/平方米），总计人民币2049.4元，另一句《物业委托合同》第四章第八条、第七章第二十二条中约定：物业费按年缴纳，违约金按日千分之三计算，总计金额2204.1元，共计金额4253.5元。为维护原告经营利益，整顿物业管理秩序，以保证以后物业管理工作的正常运行。请求法院判令被告支付拖欠原告物业费2049.4元，违约金2204.1元，共合计人民币4253.5元。请予法院支持。
被告石淑萍辩称：
因吉林市同谐物业服务有限责任公司起诉石淑萍物业服务合同纠纷一案，被告现提出答辩如下：
起诉状所诉“该户自2014年1月1日至2016年7月31日，欠费计31个月，被告未按与物业公司签订的《物业委托合同》交付物业费”。是因为：被告并未与物业公司签订《物业委托合同》，且被告不认同物业的服务质量，具体陈述如下：
一、《物业委托合同》无效
1、被告未与吉林市同谐物业服务有限责任公司签订过《物业委托合同》且从未见过《物业委托合同》中相关内容。（见证据一，共六页），《关于龙潭区东方新居2区业主委员会及物业合同相关事项调查》，本小区共125户，70户超过半数的住户没有参与过合同洽谈工作，并且没有见过书面合同。国务院2007年8月26日修订的《物业管理条例》第十一条，下列事项由业主共同决定:(四)选聘和解聘物业服务企业;第十二条，决定本条例第十一条规定的其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。请原告提供进入本小区进行服务的相关手续。
2、国务院2007年8月26日修订的《物业管理条例》第十五条业主委员会是业主大会的执行机构，履行下列职责：（二）代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同；
根据原告提供的《物业委托合同》甲方代表中只有“刘长立”一人，但本小区超过半数的住户不知道刘长立是业主委员会委员，且超过半数的住户不知道业主委员会的组成情况，（见证据一，共六页）。根据《吉林市物业管理条例实施细则》业主委员会一般由3-15人组成，物业委托合同不因该只有一人代表业主签字。见原告的委托合同。请原告提供合同洽谈和签订相关记录，包括时间、地点、参与人等。
3、业主与物业公司签订《物业委托合同》服务期限和签订时间因该是相同，也就是一个小区的业主与同一个物业公司应该签订一份物业合同，且收费时限应与《物业委托合同》服务期限一致：
被告的《物业委托合同》服务期限：2015年1月1日到2016年12月31日，而起诉状所诉“该户自2014年1月1日至2016年7月31日，欠费计31个月，时限不一致。（见证据二，共二页）依照最高法关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释第五条之规定物业服务企业违反物业服务合同约定或者法律、法规、部门规章、规定，擅自扩大收费范围、提高收费标准或者重复收费，业主以违规收费为由提出抗辩的，人民法院应予支持。
二、关于服务质量
1、根据原告提供的《物业委托合同》
第二章委托管理事项，内容如下：
第四条房屋建筑共用部位的维修、养护和管理
第五条共用设施、设备的维修、养护、运行和管理，包括：共用的上落水管道、落水管、垃圾道、烟道、共用照明、楼内消防设施设备、红外线监控系统。
第六章物业管理服务费用第二十五条房屋共用部位、共用设备、设施、公共场地维修、养护费用：
1、房屋共用部位的小修、养护费用，由乙方承担；大中修费用、更新费用，由甲方承担；
2、房屋共用设施设备的小修、养护费用，由乙方承担；大中修费用、更新费用，甲方承担；
3、市政公用设施和附属建筑物，构筑物的小修、养护费用，由乙方承担；大中修费用，更新费用，由甲方承担；
4、公共绿地的养护费用，由乙方承担；改质、更新，由甲方承担；
5、附属配套建筑和设施的小修、养护费用，由乙方承担；大中修费用，由甲方承担；
第五章物业管理服务质量
1、房屋外观：完好、整洁、无缺损；
2、设备运行：运行状态良好；
3、房屋及设施、设备的维修、养护：接到反应后24小时内组织维修；
4、公共环境：无垃圾暴露、卫生达标；
5、绿化：修剪养护及时；
6、交通秩序：交通便利、车辆行驶畅通、停放有序；
7、秩序维护：24小时值班、按规定巡逻；
8、急修：规定时间内赶到现场处理；
小修：随报随修，或按业主约定时间修理；
9、业主和物业使用人对乙方的满意率达到80%以上。
实际情况如下：
（一）同谐物业不作为，造成房屋发霉漏雨。（见证据三，共四张）
2013年缴纳了物业费，当年6月中旬，排水有问题引起屋里返潮。外边下大雨，水直接从楼顶冲到北屋窗户上往下流，如瀑布一样，墙体长久泡在水中，造成内墙潮湿。为此多次找到同谐物业刘姓的管理人员，说让工人来看，没来。7月下旬又下大雨，又找同谐物业刘姓的管理人员，他说：“现在忙，派不出人来；后来又推说是暖房子工程造成的，他们管不了。在他们来回推倭下，没办法被告自己联系上了暖房工程，他们派人去房顶看了，是因为排水管被垃圾堵死，造成雨水无法从漏水管流出，从房顶溢出，顺着墙体流下造成的。当时找到同谐物业负责人高所长、刘姓管理人员，暖房人员让他们看掏出的东西，物业才哑口无言。就是上趟楼顶看一下就能解决的问题，都没有做到，这是什么物业？8月初下大雨，有水顺着外墙窗户流进，发现是因为落水管与落水漏斗不密合造成的，马上找物业刘主管反应情况，让回去等信，一直没结果。
2014年由于落水管和漏斗缝隙越来越大，下雨时一部分水顺着墙体、窗户往下流，由于长时间的浸泡，造成内墙墙壁及屋顶潮湿。被告三翻五次找到同谐物业高姓管理员让进屋里看看，她说不交物业费不管，后又推倭到暖房子工程，无奈我们又找到暖房子工程，他们派人来看后又说归物业管，就这样两家推来推去。2014年7月份物业曾通知谁家房子漏水有问题去登记，登记后再无回音。
2015年上述情况更加严重，房屋内墙已经发霉、长毛、墙皮开始脱落，找物业姓高管理员四次，问题没有得到解决。
2016年，落水管断裂，上面接落水漏斗没有了，（见证据四，共一张）外边下大雨，雨水就象瀑布一样从楼顶直接冲到我们家的外墙、窗户上，从2016年6月开始，外边下大雨，北侧屋顶开始漏水，得用4个大小不等的盆接雨，墙壁和屋顶墙皮全部脱落，已不能住人。7月中旬，在楼下碰到三位物业管理人员，其中一位女的自称是经理，被告向其反应，楼上落水管断裂，落水楼斗丢失，使得雨水直接冲刷外墙，由于内墙雨水已饱和，造成屋里漏雨的情况，该女经理安排另外两人，上楼看看，这两个人上楼看后，也承认这个事实，下楼汇报后，经理说过几天来处理，至今没有结果。后来被告又多次找物业反映情况，他们推来推去，追急了就说物业管不了，让找市政府。被逼无奈，从此近80岁的被告开始走上了上访修房的坎坷道路，给市长热线打过、转到龙潭区、街道、社区。后来12345市长热线反馈的信息是排水管马上就会修复，等了数天后，通了无数次电话后，又找到物业负责人和社区李晓红来看，直到今天落水管依然没人管。最近被告又和市政府联系，后让找区政府，龙潭信访局，又找到龙潭区街道，街道监督科“刘同志”很负责，询问情况后亲自来家调查，并查看外边落水管，说落水漏斗都没有，水会直接顺着墙上流的，时间长了会造成屋内发潮、发霉，直至漏水。现在屋里根本无法住人，影响被告的生活起居，睡不好吃不好，为此着急上火，造成急性肠梗阻，今年年初住了近一个月的院（见证据五，共一页），已严重影响到了被告的身心健康。
合同承诺设备运行，运行状态良好：实际落水管破裂、落水漏斗损坏、雨水顺墙和窗户上流，由于雨水长时间的浸泡，使得部分雨水流进墙内，造成房屋内墙已经发霉、长毛、墙皮脱落，漏雨，不能居住。
合同承诺“房屋及设施、设备的维修、养护：接到反应后24小时内组织维修”，实际落水管破裂、落水漏斗缺失近3年内没有修理；
（二）、环境卫生管理不好，脏乱差。
1、楼道里到目前为止，作为业主不知道他们服务标准是什么，多少天打扫一次，只知道从未用过拖布。
2、一楼饭店超环保标准排放油烟，造成楼外墙面及人行道上都是黑油，污染环境，味道刺鼻，而且油往落水道倾倒，无人管理。（见证据六，共三张）
3、下水道长时间不清理，造成卫生间反异味非常大，向同谐物业反映多次，没有清理。
（三）、公共绿化名存实亡。（见证据七，共三张）
1、草坪无人打理杂草重生，草坪变成了荒地，活动的操场长青草。
2、草坪变自留地，鸡鸭遍地走。
（四）、消防、安全缺失。
1、有门禁如同虚设，大门24小时敞开。
2、单元门没人管理，走廊、外墙、住户门上贴满了各种广告。
3、楼道里杂物杂乱无章，存在重大安全隐患。（见证据八，共二页）
4、外墙皮经常脱落，不见维修。（见证据九，共三张）
5、冬季清雪不及时，影响出行。
6、在单元门口处违章私搭铁架子，存在严重的安全隐患，影响行走，有好几个人撞过头、撞过眼睛。物业视而不见！（见证据十，共二张）
（五）、公共场所被非法占用。（见证据十一，共一张）
为什么大雷房地产公司非法占用该小区绿地，长十米，宽六米，三层楼，做为物业管理部门不闻不问？我们多次向物业反映，希望物业出面制止这种违法行为，维护业主的合法权益，但他们没有出面制止，大雷公司在此小区，非法占用200多平方米公用面积。物业管理条例第四章物业服务管理第四十五条之规定对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业服务企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。同谐物业未尽到管理责任。
对照从法院渠道才看到的服务合同中第五章物业管理服务质量中的9条，其中1、2、3、4、5、7、8、9条没有做到。也就是说同谐物业没有按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，没有尽到维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动责任。
2016年7月在街道的协调下，同谐物业和业主开了一次会，被告要求只要解决了房子漏水问题，同意交物业费。可同谐物业根本没有从物业管理真心服务业主和谐共荣的角度出发，认真履行《物业管理条例》的责任，不倾听业主的声音和疾苦，只强调不缴费就不管，把业主推到了对立面。
安居才能乐业，在中国共产党领导全国人民实现中国梦的今天，老白姓的房屋雨天还在漏水，有房不能住，近80岁的老人还在整天为此奔波，承受着精神和身体上的折磨，在此恳请人民法院、法官以事实为依据，以法律为准绳，到被告住的房子去看一看，了解实际情况。
综上所述，被告延迟缴纳物业费是迫不得已，因为被告没有书面的《物业委托合同》，无法对物业公司的违约行为采取应有的措施，因此被告认为原告无权要求被告缴纳物业费和罚金。
依照最高法关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释第三条之规定：物业服务企业不履行或者不完全履行物业服务合同约定的或者法律、法规规定以及相关行业规定确定的维修、养护、管理和维护业务，业主请求物业服务企业承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任的，人民法院予以支持。要求同谐物业立刻修复公用的落水管及配套设施，履行应尽的责任，负责装修及赔偿因其不履行《物业服务合同》造成业主房屋发霉，墙皮脱落以及漏雨无法居住、出租、住院而带来的物质及精神损失6000元。
原告在庭审中进行举证如下：
1、营业执照一份，证明问题：证明原告具有独立的法人资格。
被告质证后认为：没有异议。
2、物业管理资政证书一份，证明问题：证明原告具有独立的法人资格。
被告质证后认为：我不清楚二级的资质适不适合我们小区。
3、2012年12月15日前期物业服务合同，证明问题：1）、原告为被告所居住小区的前期物业服务企业。2）、原告依据合同约定有权向合同范围内的业主及物业使用人收取物业管理综合费用。3）、被告应当依据合同约定向原告履行每月平方米0.7元的物业管理费付费义务。4）、被告构成违约应依据合同约定向原告支付千分之三违约金。
被告质证后认为：我们手里有一份我们查询的2015年的合同，但是你们又提交了一份2012年12月15日至2016年12月15日的，我认为这两份合同冲突，这份合同是虚假的。
原告释明：新合同是2012年12月15日签订的，说2015年的合同也没有作废，但是本案是以2012年12月15日的合同为依据的。
4、违约金计算方式，证明问题：物业费金额*3‰违约金*欠费天数=违约金的总额。
被告质证后认为：我认为这个违约金计算方式我不认可，这个合同我认为都是假的，更别提违约金的计算方式了。
5、房屋信息登记簿（原件已返还），证明问题：被告拥有该处房产，是产权所有人。
被告质证后认为：没有异议。
6、欠费催缴单，证明问题：被告构成欠费违约后，原告对被告欠费的时间、数额进行告知并催缴。
被告质证后认为：我并没有见过这个催缴单，他们找我催过款，但是没有见过这个单子。
7、最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释,证明：业主以未服务或无须接受相关物业服务为抗辩理由的，人民法院不予支持。经书面催缴，业主无正当理由又拒绝缴纳或者再催告的合理期限内仍未缴纳物业费，物业服务企业请求业主支付物业服务费的，人民法院应予以支持。物业服务企业请求业主支持拖欠的物业费的，按照本解释第六条规定，人民法院应予以支持。
被告质证后认为：没有异议。
被告进行举证如下:
1、调查表复印件1份共6页，证明问题：被告未与原告签订过《物业委托合同》且从未见过《物业委托合同》中的相关内容。我们业主没有选举业主委员会成员，也不知道何时召开的业主委员会，我们的社区也不知道有这个业主委员会。
原告质证后认为：物业公司是和业主委员会签订的，我们不可能分别和每一个业主签订合同。这个合同是否合法不是我们说的，这个调查表与原告无关。
2、2015年《物业服务委托合同》复印件1份共2页，证明问题：我们看到的合同是2015年的合同服务期限是2015年1月1日到2016年12月31日。而起诉状中称该户自2014年1月1日至2016年7月31日，我认为时限不符。这个合同是假的。
原告质证后认为：可以去社区或者去开发商处去查询我们签订的合同一直都是真实有效的，我们一直在合法经营着东方新居的物业服务管理。
3、2016年6月拍摄的照片4张，证明问题：从2013年开始原告物业单位不作为，造成房屋发霉漏雨。
原告质证后认为：被告确实跟我们反应过，但是这个是由于2012年市政做的暖房子工程。暖房子工程后多户业主向我们反应房屋漏水的情况，我们也多次向市里反应，让市政解决这个问题。
4、2015年拍摄的照片1张，证明问题：落水管断裂，上面接落水漏斗都没有，造成外面下大雨，屋内下小雨的状况。
原告质证后认为：这个漏水管的问题，我们曾经维修过一批漏水管，由于外墙皮挂不住等原因，现在也有很多个当时安装的漏水管脱落了。我们也召开业主委员会让他们交物业费，我们也出一部分的维修基金把业主的问题一次性解决。由于业主不参与也不发表意见，造成维修进程搁浅。保修不属于物业公司的管理范围。
5、吉化总医院住院小结复印件一份，证明问题：物业没尽到管理责任，着急上火，造成被告身心受到损害。
原告质证后认为：跟本案没有关系。
6、2015年拍摄的照片3张，证明问题：一楼饭店排放污水，原告没有尽到管理义务，造成我们的小区环境恶劣。
原告质证后认为：与本案无关。
7、2016年6月份拍摄的照片3张，证明问题：物业管理不善，杂草从生。
原告质证后认为：这个问题我们已经解决了。
8、2016年6月份拍摄的照片2张，证明问题：楼道存在消防安全隐患。
原告质证后认为：这个我们多次向其他业主要求把东西挪走。
9、2016年10月份拍摄的照片3张，证明问题：我们小区都挂上了外墙脱落，请绕行的牌子。我们小区的外墙脱落严重。
原告质证后认为：这个我们小区正在筹备资金解决这个问题。
10、2016年9月份拍摄的照片2张，证明问题：小区内存在安全隐患。
原告质证后认为：这是去年冬天焊接的铁架子，这个铁架子我们多次找相应的执法部门，但是都说没有执法权，但是现在业主已经拆除了。
11、20116年10月份拍摄的照片1张，证明问题：大雷公司占用我们面积盖了3层楼，非法占据了我们的小区面积。
原告质证后认为：这个跟我们没有关系，跟被告不交物业费更没有关系。
对原告所提举的证据1、5、7，被告表示无异议，本院予以确认并在卷佐证。对证据2，具有真实性，本院予以确认。对证据3，虽被告提出，还有2015年签订的合同与证据3有矛盾，不一致，但原告是以2012年所签订的合同为依据提起告诉的，应以此份合同为依据，但被告抗辩此份合同是假的，没有相反的证据予以佐证，所以，对2012年所签订的合同的证明力予以采信。对证据4、6，均符合证据的三性原则，均予以采信。
对被告所提举的证据1，是东方新居业主的调查表，不能否认2012年业主委员会与原告方签约时，业主委员会是否存在，其证明力需与其他证据予以考虑。对证据2，因2012年所签订的合同期限包含2015年所签订的合同期限，且原告是依据2012年所签订的合同为所告诉的，所以，对此合同的证明力不予确认。证据3、4，能证明因被告住房外墙排水管断裂、破损，下雨时雨水外流，进入被告所居住的房内，造成房屋发霉漏雨。对此证据的证明力予以采信。证据5，与本案无关，对此证明力不予确认，对证据6-11，能证明被告所居住的小区物业管理不力的事实，对此证据的证明力予以采信。
通过双方诉、辩，及本院对双方所提举的证据的评析，本案查明如下事实：2012年12月15日原告与吉林市龙潭区东方新居业主委员会签订了前期物业委托合同，合同约定，将东方新居小区的物业管理委托由原告方管理，业主每月每平米交纳0.7元物业费，如不按期交纳，按日千分之3交纳违约金。被告人石淑萍系原告吉林市同谐物业服务有限责任公司所管辖东方新居小区2号楼4-25室业主（面积94.445平方米）业主。该户自2014年1月1日至2016年7月31日，欠费计31个月，按与物业公司签订的《物业委托合同》交付物业费（缴费标准0.7元/月/平方米），总计人民币2049.4元，为此，原告诉至法院请求法院判令被告支付拖欠原告物业费2049.4元，违约金2204.1元，共合计人民币4253.5元。被告不同意原告诉请。
本院认为，本案系双方所签订的是物业服务合同纠纷，属于双务合同，按照合同约定，原告应对小区设施及小区业主提供维护、管理等相关的服务，被告按合同约定，交纳物业费。本案中，因楼外排水管漏水，致使雨水流到被告家室内、致使墙壁发霉，及对小区物业管理不到位，属于原告在履行合同过程中有瑕疵，需继续履行。但被告没有按期交纳物业费的行为是错误的，应予以给付，但考虑到原告在履行合同过程中有瑕疵在先，被告拖欠物业费在后，不应支持违约金为妥。至于被告抗辩其没有与原告签订过物业合同，依据最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释：业主以未服务或无须接受相关物业服务为抗辩理由的，人民法院不予支持。为此，被告抗辩理由不成立。
综上所述，原告要求被告给付物业费的诉请，理由充分，应予以支持。本院依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第第一百零七条及《中华人民共和国物业管理法》第四十二条之规定，判决如下：
一、被告石淑萍于本判决生效之日起给付原告吉林市同谐物业服务有限责任公司物业费2049.4元（2014年1月1日-2016年7月31日）。
驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
诉讼费50元由原、被告各承担25元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林市中级人民法院。
审 判 长 刘 冰
审 判 员 沈建国
代理审判员 任宏超
二〇一六年十一月七日
代理书记员 康美智