贵州省毕节市七星关区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）黔七民初字第1096号
原告丁希庆，女。
原告李东明，男。
二原告共同委托代理人李毕生（特别授权代理），男，生于1952年7月27日，汉族，贵州省毕节市人。
被告毕节市贵福房地产开发有限公司。
法定代表人陈庭贵，该公司总经理。
委托代理人孙建桥（特别授权代理），贵州本芳律师事务所律师。
委托代理人陈思发（一般代理），贵州本芳律师事务所律师。
原告丁希庆、李东明诉被告毕节市贵福房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院2013年6月17日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年3月27日公开开庭进行了审理，原告丁希庆及委托代理人李毕生、李东明的委托代理人李毕生，被告委托代理人孙建桥、陈思发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告�称：2010年10月15日我与被告达成购房协议，协议约定：我购买被告建设的位于毕节市七星关区公园路43号“富贵新天地城市花园”住宅A幢2层5号房，建筑面积147.84平方米，套内面积124.24平方米，房屋总价款489，699.00元，一次性支付；合同约定被告应于2011年12月30日将符合国家和地方政府有关规定的房屋交付给我，如果不能按期交房，每日承担已付房款万分之三的违约金。被告没有按期交房，至2012年11月28日330余天时间，也没有告知我逾期交房的原因。2012年11月28日，被告书面通知交房，要求我交3万元的各类费用，却只字未提如何承担逾期交房的违约责任，我便没有同意被告要求。2012年12月5日我要求被告结算逾期交房违约金，12月20日我要求被告出示所交付房屋符合国家的地方政府规定的有效文件，但至今被告未出示，只拿出一张复印件，以“旅发大会”、“公务员考�”等12项内容作为逾期交房的理由。综上，我认为，被告未交付房屋是不争的事实，支付违约金、履行合同义务是其依法应承担的责任，为使我的合法权益得到保护，特诉至法院，请求：1、判令被告承担逾期交房违约责任违约金70，000.00元（暂定）。2、诉讼费由被告承担。
为支持其诉讼请求，原告提交了如下证据：
证据一：商品房买卖合同。用以证明：原告买房是付了钱的，应按合同约定履行。被告对此组证据的真实性无异议，但认为达不到原告证明目的，合同中约定的违约金超过实际损失，可以要求减少。
证据二：付款收据。用以证明：原告已根据合同约定交付全部购房款。被告对此组证据无异议。
证据三：请求书、回复。用以证明：被告无视原告权利，原告向被告及区政府请求实现权利。被告对此组证据的真实性无异议，但认为被告在2012年1月份已通知�房，而原告迟迟未办理手续，其扩大损失不应由被告承担。
证据四：工期延误统计表。用以证明：被告罗列的工期延误不是事实。被告对此组证据真实性无异议，但认为达不到原告举证目的，原告认可节假日延期的事实，暴雨、凝冻等天气是无法施工的。
被告辩称：1、交房时间原告在诉状上认可为2012年11月28日，因此应以此为准。2、关于违约金，根据合同法等，当事人对违约金过高过低的，当事人可要求增减，原告之损失经评估后有认定，应以实际损失即租金计算。3、逾期交房是因自然因素、政府行为，被告有合理因素存在，应相应减少违约天数，且建房过程中增加了工程量，原告也是受益方，原告提的精神损失，因本案为合同纠纷，不存在精神损失。
为支持其主张，被告提交了如下证据：
证据一：工程验收会议结论、验收人员签到单、验收会议结论、分�验收表。用以证明：相关单位对涉案楼盘及房屋基础、主体、分户验收合格，在被告发出交房公告时符合法律规定及合同约定的交房条件。原告对此组证据的真实性有异议，认为是被告单方做出的，其需要的是消防等综合验收、国家质监局的验收合格证。
证据二：交房公告（照片）、通话清单、交房通知、涉案房屋照片。用以证明：被告在房屋验收合格后，于2012年11月底通过在楼盘外墙张贴交房公告及电话告知等方式通知原告办理交房手续，原告亦领取交房通知书并办理了交房手续，且原告已装修使用。原告对此组证据真实性无异议，认为电话通知交房是事实，但房屋不具备交付条件，其是2013年6月1日交付的。
证据三：工期延误统计表、气象统计表、环保局文件、设计图纸。用以证明：涉案房屋的建设因气候（凝冻、雨天）、政府行政行为、工程量增加等因素不能按期完成，致使涉案房屋延期交付使用，是符合法律规定和合同约定的可据实延期的情形。因上述因素造成工期延误327天。原告质证认为延误统计表是被告单方作出的，不认可；气象记录表不认可；对环发（2012）39号文件真实性合法性无异议，对其证明目的不认可；设计图纸是2007年的，当时还未买房，不知道情况。
证据四：评估报告。用以证明：被告因逾期交房给原告造成的损失经评估，作出了评估结论，应以评估结论作为结算的依据。原告质证认为房屋租金不止41.36元，对评估报告的价格不予认可。
综合双方当事人的分歧意见，本案争议的焦点为：被告公司应支付原告违约金的数额？
经对各方当事人所举证据进行综合审查判断，原告所举证据一、二、三属书证，被告公司对其真实性无异议，能够证明原告向被告公司预购房屋并订立合同约定双方权利义务�事实，本院予以采信。但不能完全达到原告的证明目的。原告所举证据四系原告对被告所举证据的质证意见。被告所举证据均属书证，对本案相关案件事实具有证明力，本院予以采信。
根据本案证据，本院确认以下事实：2010年10月3日，原、被告双方订立了《商品房买卖合同》。合同约定：买受人（原告）向出卖人（被告）购买的商品房为预售商品房。该商品房位于毕节市公园路43号“福贵新天地城市花园”第A幢住宅2层5号。建筑面积147.84平方米，套内面积124.24平方米，按套内面积每平方米3，941.56元计算，总房款489，699.00元。买受人一次性付清。出卖人应当在2011年12月30日前将该验收合格的商品房交付买受人使用。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起90日内告知买受人的；2、政府对本开发项目的建设作调整，而导致开发建设期延长；3、非出卖人的原因造成停水、停电累计超过8小时（满8小时按一天计算）。除上述特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用：1、逾期不超过90日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之三的违约金，合同继续履行；2、逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的2﹪向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日买受人支付已交付房价款万分之三的违约金。此外，双方还在合同中约定了其他权利义务。合同签订后，原告一次性支付了全部购房款。2012年11月28日，被告公司以公告、电话等多种方式通知原告交房。原告于2013年6月1日接收房屋。由于原告认为该房屋不符合法定和约定的交房条件并超期交付，经双方多次协商未果，原告遂以前述诉讼请求向本院提起诉讼。
另查明：被告公司在施工过程中，根据毕节市专业气象台统计，2011年发生凝冻28天，暴雨3天，2012年发生凝冻24天，暴雨1天，停工56天。根据毕节市七星关区环境保护局七星环发（2012）39号文件通知，高考、中考等期间停工35天。共计停工91天。
在诉讼中，经被告公司申请并由本院委托毕节金正房地产资产评估事务所，对原告位于毕节市七星关区公园路“金水岸”楼盘第A幢住宅2层5号在2011年12月30日至2012年11月28日期间的日平均租金市场参考价值为41.36元。
本院认为：原、被告双方订立的《商品房买卖（预售）合同》系双方真实意思表示，不违反法律规定，系有效合同。双方应按照合同约定全面履行所负义务。本案中，被告公司逾期交房的行为已构成违约，应承担支付违约金的违约责任。但被告公司在施工过程中因凝冻、暴雨等原因停工91天，属于不可抗力，应予减除。即逾期交房时间为517天-91天=426天。同时被告公司提出按照合同约定计算的违约金过分高于造成的损失，并请求予以降低。《合同法》第一百一十四条规定：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。最高人民法院《关于适用〈中华人民�和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条规定：当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。本案中，因被告公司违约而给原告造成的损失，经评估为日平均租金40.17元。而按照合同约定计算的违约金则远远超越了该实际损失，应确认为“过分高于造成的损失”。因此，对于原告的诉请，本院以高于实际损失30%为限保护，即：41.36元／天×426天×130%=22，905.168元≈22，905.17元。据此，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条�第一百一十七条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：
一、被告毕节市贵福房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起三十日内支付原告丁希庆、李东明逾期交房违约金人民币22，905.17元。
二、驳回原告丁希庆、李东明的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币1，552.00元，评估费人民币2，000.00元，合计人民币3，552.00元，由原告丁希庆、李东明承担人民币1，552.00元，被告毕节市贵福房地产开发有限公司承担人民币2，000.00元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵�省毕节市中级人民法院。
审 判 长 罗桂华
人民陪审员 赵明贵
人民陪审员 刘 蓉
二〇一四年七月二十一日
书 记 员 周 莹