福建省厦门市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）闽02民终3945号上诉人（原审原告）：王其升，男，2004年11月15日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。法定代理人：郑某，女，1982年12月19日出生，汉族，住址同上，系原告王其升的母亲。委托代理人：ＸＸ，福建凌一律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：王吉城，男，1955年4月6日出生，汉族，住福建省厦门市集美区（二）。委托代理人：林亚真，福建明鼎律师事务所律师。委托代理人：游彩月，福建明鼎律师事务所实习律师。原审第三人：王阳熙，男，1981年8月15日出生，汉族，住福建省厦门市集美区（二）。上诉人王其升因与被上诉人王吉城、原审第三人王阳熙不当得利纠纷一案，不服厦门市集美区人民法院（2015）集民初字第3694号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。本案现已审理终结。王其升上诉请求：撤销原审判决，改判王吉城支付过渡安置补助费暂计186753.84元（过渡安置补助费以28元/平方米自2011年7月28日起计至集美区后溪镇政府提供安置房且停止发放过渡安置补助费之日止，暂计至2015年10月27日）。理由：一、王其升为被拆迁户中的一员，理应享有过渡安置补助费。王其升系王吉城的孙子。被拆迁的房屋在2005年因王吉城家庭人员增加（增加人口为儿媳郑某及王其升）而申请建房，由一层房屋改扩建为三层（没有人口的增加是无法改扩建为三层的）。王其升母亲郑某将其财产及自营的店面出售所得款项（18万元左右）用于房屋建设及装修。房屋建成后，王其升家庭生活居住于被拆迁房屋。王其升属于被拆迁房屋中的住户，依拆迁政策在拆迁后应当获得安置。王吉城作为被拆迁人在安置房未交付之前获得的过渡安置补助费中有王其升的份额，应当发放给王其升以便王其升能够解决住房等问题。二、王其升作为被拆迁的人员，依法可以享受相应的拆迁待遇，但是除在本案中享有的拆迁安置及过渡安置补助费外，王其升并未享有其他的安置待遇，一审法院驳回王其升的诉求，导致王其升被拆迁后不但未享有相应待遇，反而因拆迁而无生活居住之场所。三、王其升到拆迁等相关部门询问王其升的拆迁待遇问题，相关部门告知王其升的待遇已合并计算到王吉城的待遇里面，且王其升所在村庄普遍存在合并计算才拆迁的事实。王吉城答辩称，原审查明的事实清楚，判决适当，请求二审予以维持。理由：一、王其升不是被拆迁人，其无权享有过渡安置补助费。1、根据《厦门市集体土地房屋拆迁补偿安置协议书》（NO：厦门（新）站起步区一期住宅031号、）及补充协议，协议书明确载明，参加安置的人口仅为王吉城和王晓琴，王其升并不是被拆迁人。2、王其升声称其是被拆迁人，但其并未提交任何的证据来证明。并且，其是否是被拆迁人不是本案的审理范围。如王其升认为其是被拆迁房的共有权人或应安置人口，应另行提起诉讼。3、王其升声称2005年被拆迁房曾改扩建，并且其母亲郑某将18万元的款项用于房屋建设及装修完全不符合客观事实，并且王其升也未提交任何的证据证明。事实上，跟本案讼争1908室安置房有关的被拆迁房在郑某结婚前就由王吉城投资建造好了，根本不存在2005年改扩建的情况。4、王其升起诉到法院，是以不当得利案由起诉，王吉城基于拆迁安置补偿协议书领取过渡安置补助费是有合同依据的，并且，一审时，王其升是基于所谓的对讼争1908室安置房享有所有权来主张过渡安置补助费，一审法院认为，过渡安置补助费的性质属于因被拆迁户房屋被拆迁，被拆迁人需要在外租房，为弥补被拆迁人的租金损失，政府给予过渡安置补助费。而过渡安置补助费虽然在计算上依据安置房面积进行计算，但其本身并不是安置房本身派生的孳息，而是对被拆迁人损失的补偿，由被拆迁人享有。因此，不管王其升对讼争1908室安置房是否享有所有权，其不是被拆迁人，其就无权获得过渡安置补偿费。原审第三人表示同意王吉城的上诉意见。王其升一审诉讼请求与上诉请求一致。一审法院查明，原告王其升是郑某与第三人王阳熙之子，被告王吉城之孙。1996年10月3日，王吉城以其本人名义申请了宅基地1块，用地面积为324平方米，登记人口为5人。2009年，因房屋被政府拆迁，王吉城作为被拆迁人先后与拆迁人厦门市后溪镇人民政府、实施拆迁单位厦门天韵拆迁工程有限公司签订《厦门市集体土地房屋拆迁补偿安置协议书》（NO:厦门（新）站起步区一期住宅031号、NO:厦门（新）站起步区一期住宅补031号、NO:厦门（新）站起步区一期住宅补032号），通过产权调换方式，王吉城获得安置房为：西客明珠9号楼203室85.56平方米、204室85.56平方米、303室85.56平方米、304室85.56平方米、1606室130平方米，10号楼1705室60.09平方米；西客明珠9号楼1602室62.77平方米，2号楼1801室130.84平方米、1802室86.6平方米，1号楼1908室130.78平方米。前述安置房至今未交房。前述其中NO:厦门（新）站起步区一期住宅031号《厦门市集体土地房屋拆迁补偿安置协议书》中参加安置的人口分别为王吉城及案外人王晓琴，该协议书第四条对自行过渡安置补助费计算约定：若厦门市后溪镇人民政府逾期半年以内提供安置房，每月按14元/平方米计算；若厦门市后溪镇人民政府逾期半年以上未提供安置房，每月按28元/平方米计算。逾期不足一个月的，以实际天数计算。2010年1月26日，王吉城（甲方）在四位证人见证下与王阳熙（乙方）签订《证明》（双方当事人所谓的《分家协议》）1份，载明：“甲乙双方当事人属父子关系，因土地被征用，房屋拆迁，房屋以产权置换，房屋产权证都以甲方的姓名办理，现因乙方已成家育子，另立门户独立生活，经甲乙双方讨论决定，甲方同意在安置房屋中抽出217.38平方米给乙方家庭使用居住，其中乙方王阳熙（系甲方儿子）可获86.60平方米，王其升（系甲方长孙、乙方长子）获130.78平方米，乙方承诺对甲方剩余房产及其他财产放弃继承权，由甲方自行决定，因空口无凭，特立此书为据，并由中间人作证。”2015年5月21日，厦门市××后溪镇后垵村村民委员会及部分村民共同出具《证明》，证实2011年1月起至2014年1月期间，王阳熙与郑某共同生活居住在厦门市××后溪镇仁德里永祥新城18梯1203室。2014年2月，王阳熙搬离本址。2015年12月30日，厦门天韵拆迁工程有限公司出具《证明》，证实本案讼争的过渡安置补助费自2011年5月20日至2011年11月19日，按每月14元/平方米计算，自2011年11月20日起按28元/平方米计算。王阳熙书面确认其先后收到王吉城支付过渡安置补助费341600元。王吉城提交的户口本记录显示，其妻子刘团蕊因死亡于2009年7月13日办理户口注销。一审法院认为，本案争议焦点是原告王其升是否为讼争过渡安置补助费的权益人。首先，关于过渡安置补助费的归属问题。过渡安置补助费在性质上属于因被拆迁户房屋被拆迁，安置房又未按约定交付情况下，被拆迁户需要通过租房支付租金等形式解决住房问题，为弥补被拆迁户的租金损失，政府给予过渡安置补助费，因此，过渡安置补助费归属于被拆迁户，王吉城作为被拆迁人，依据其与厦门市后溪人民政府签订的《厦门市集体土地房屋拆迁补偿安置协议书》可依法领取该过渡安置补助费。其次，过渡安置补助费虽然依据安置房面积进行计算，但其本身并不是安置房派生的孳息，而是因政府未按约交付安置房而对被拆迁人的损失进行的补偿，过渡安置补助费属于被拆迁房屋派生的权益，由被拆迁房屋的权益人享有，安置房权益流转并不改变过渡安置补助费补偿权益对象。故，不管原告王其升是否基于被告王吉城与第三人王阳熙签订的《证明》享有该130.78平方米的安置房，其均无权向王吉城主张讼争的过渡安置补助费。综上，原告王其升提起本案之诉，缺乏事实和法律依据，依法不予采纳。第三人王阳熙经依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，可依据查明的事实，迳行作出判决。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决：驳回原告王其升的诉讼请求。本案二审期间，就原审查明的事实，各方均没有异议。二审审理中，王其升提交一份《信访事项处理意见书》据以证明王其升属于安置对象，理应获得相应补偿。王吉城质证认为，证据的真实性不予认可；关联性方面，王其升的份额仅为34平方米，根本不是对方主张的130.78平方米。本院认为，本案系因房屋拆迁过渡安置补助费的领取占有引发的不当得利纠纷。房屋拆迁过渡安置补助费是被拆迁人在房屋被拆迁过渡时期可能发生费用的补助。从本案二审查明的事实看，王其升在家庭原始拆迁房中的份额为34平方米，王吉城在领取房屋拆迁过渡安置补助费后，应当将相应的费用分给王其升，由于其至今不予支付，可以构成民法规定的“不当得利”。王其升请求王吉城返还，应当予以支持。王吉城应依王其升上述份额，以28元/平方米为标准，每月支付952元（34平方米*28元/平方米），自2011年7月28日起计至集美区后溪镇政府提供安置房且停止发放过渡安置补助费之日止。至于王其升应当获得多少面积的安置房，则不属于本案审理的范围，本院在此不作认定。综上，一审判决部分事实认定不清，判决不当。上诉人王其升的部分上诉请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）、（三）项规定，判决如下：一、撤销厦门市集美区人民法院（2015）集民初字第3694号民事判决；二、王吉城应于本判决生效之日起七日内支付王其升房屋拆迁过渡安置补助费64736元（以每月952元为标准，自2011年7月28日起计至2017年3月28日）；之后每月按上述标准支付（每月28日前支付），直至集美区后溪镇政府提供安置房且停止发放过渡安置补助费之日止；三、驳回王其升的其他上诉请求。本案一审案件受理费4035元，由王其升负担2017元，由王吉城负担2018元；二审案件受理费4035元，由王其升负担2017元，由王吉城负担2018元。本判决为终审判决。审判长  纪赐进审判员  许向毅审判员  张南日二〇一七年三月二十四日书记员  陈文琳附本案适用法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。