广东省梅州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤14民终115号
上诉人（原审原告）：谢晏文，男，汉族，1954年7月8日出生，现住蕉岭县。
被上诉人（原审被告）：林建春，男，汉族，1962年5月12日出生，现住蕉岭县。
被上诉人（原审被告）：蕉岭县新铺镇尖坑村村民委员会，住所地：蕉岭县。
法定代表人：谢晋其，该村委会主任。
上诉人谢晏文因与被上诉人林建春、蕉岭县新铺镇尖坑村村民委员会修理、重作、更换纠纷一案，不服广东省蕉岭县人民法院（2016）粤1427民初213号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月9日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人谢晏文到庭参加诉讼。被上诉人林建春、蕉岭县新铺镇尖坑村村民委员会经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
谢晏文上诉请求：纠正一审判决，依法判决由林建春赔偿维修路面的民事责任。事实和理由：一审法院的判决，罔顾林建春是山塘承包人这一事实，将责任推给尖坑村委会。事实上山塘水库由林建春承包经营十多年，雇请钩机修复山塘全部是林建春负责，林建春乘修复山塘之机毁坏、破坏山林，被森林公安分局处罚。一审法院回避追究林建春承包经营山塘的事实，判决其不承担责任，这是错误的。
被上诉人林建春辩称：一、上诉人上诉请求其承担赔偿修复的民事责任完全是不合理，是滥用诉讼权利的行为。1、上诉人所诉被损坏的水泥路长9.8米×2.5米完全是无中生有，恶意歪曲事实，事实上，本案所涉被损坏的水泥路不足2平方米。2、上诉人所诉被损坏的水泥路面已经得到了超值补偿。尖坑村民委员会为了使山塘除险加固工程按时完成，不得不满足上诉人的无理要求，于2015年1月29日补偿了150元、2015年8月8日补偿了200元，工程完工后再补偿了500元。一审法院认定上述850元补偿款是青苗补偿费是完全错误的。只要是正常人一看就完全明白350元是青苗补偿费，500元是损坏水泥路的补偿，也就是说，在工程完工后不会再出现新的损坏情况下进行的补偿，根本不可能是青苗补偿费，而是对损坏水泥路的补偿。更何况，本案所涉被损坏的水泥路不足2平方米，500元的补偿显然是超值的补偿。也就是说上诉人所诉被损坏的水泥路面已经得到了应有的补偿，其无权再次主张赔偿。二、上诉人所诉被损坏的水泥路面与答辩人无关。答辩人只是蕉岭县新铺镇尖坑村林屋山塘的承包人，但在2014年冬蕉岭县人民政府对该山塘实施除险加固工程，从对作出该山塘实施除险加固工程的决定、工程施工、工程验收到工程费用的承担均与答辩人无关，全部均是蕉岭县水务局负责的，答辩人充其量就是代表村委会对上诉人反映的水泥路面被损坏问题进行了协调工作，修复水泥路的责任不应由其本人承担。
被上诉人蕉岭县新铺镇尖坑村村民委员会辩称：一、一审法院认定事实部分不清。l、上诉人所诉被损坏的水泥路长9.8米×2.5米完全是无中生有，恶意歪曲事实，事实上，本案所涉被损坏的水泥路不足2平方米。一审法院仅凭上诉人的单方面陈述予以认定明显是错误的。2、上诉人所诉被损坏的水泥路面已经得到了超值补偿。答辩人作为协调者，为了使山塘除险加固工程按时完成，不得不满足上诉人的无理要求，于2015年1月29日补偿了150元、2015年8月8日补偿了200元，工程完工后再补偿了500元。一审法院认定，上述850元补偿款是青苗补偿费是完全错误的。只要是正常人一看就完全明白350元是青苗补偿费，500元是损坏水泥路的补偿，也就是说，在工程完工后不会再出现新的损坏情况下进行的补偿，根本不可能是青苗补偿费，而是对损坏水泥路的补偿。更何况，本案所涉被损坏的水泥路不足2平方米，500元的补偿显然是超值的补偿。也就是说上诉人所诉被损坏的水泥路面已经得到了应有的补偿，无权再次主张赔偿。同时应当强调的是答辩人之所以支付的850元补偿费是为本村村民利益考虑，也是为了保证山塘除险加固工程按时完成，并不存在赔偿义务。二、一审法院追加答辩人为原审被告，并判决答辩人修复位于蕉岭县新铺镇尖坑村原告谢晏文家果园旁被维修山塘时进场施工的机械车辆损毁的水泥路面至原有状况是错误的。上诉人所诉被损坏的水泥路面与答辩人无关。答辩人虽然是蕉岭县新铺镇尖坑村林屋山塘的所有人，但已经交由尖坑村上林村民小组托管。2014年冬蕉岭县人民政府对该山塘实施除险加固工程，从对作出该山塘实施除险加固工程的决定、工程施工、工程验收到工程费用的承担均与答辩人无关，全部均是蕉岭县水务局负责的，答辩人充其量就是一个协调者。虽然在一审法院庭审调解时，答辩人居于和谐稳定的角度出发，答应对被损坏的水泥路面进行修复，但上诉人不同意，一审法院却以没有达成一致意见的处理方式作为依据判决答辩人进行修复是完全错误的。恳请依法撤销蕉岭县人民法院(2016)粤1427民初213号民事判决，驳回上诉人的诉讼请求。
谢晏文向一审法院起诉请求：一、判令被告林建春修复被其损毁位于新铺镇尖坑村原告家果园旁由原告家独资铺筑的水泥路长9.8米×宽2.5米（估计人民币2000元）至原有状况；二、案件受理费由被告承担。
一审法院认定事实：蕉岭县新铺镇尖坑村林屋山塘产权属国家、集体所有，由尖坑村上林村民小组托管。2014年冬蕉岭县人民政府对该山塘实施除险加固工程，工程施工方是广东省电白建设集团公司，因进场施工的机械车辆需通过谢晏文家果园旁的道路及其菜地，2015年1月29日，新铺镇尖坑村村民委员会指派该村村干部林建春与新铺镇水利所干部及工程施工人员共同找到谢晏文夫妇协商，谢晏文要求施工机械车辆通过该路段后须补偿其青苗费150元，且要修复被毁坏的水泥路面。在谢晏文的要求下，林建春口头答应如果水泥路面被毁坏了会修复好。此后几次，在施工机械车辆通过该路段时均由镇、村干部到现场协调解决问题，2015年8月8日尖坑村村委会补偿了谢晏文青苗费200元；工程结束后，谢晏文再次要求并得到了青苗补偿费500元。现谢晏文以林建春曾经承诺过如果水泥路面被毁坏了会修复好为由而向一审法院起诉，请求法院判令林建春修复被履带式挖土机经过时损毁的位于新铺镇尖坑村谢晏文家果园旁由谢晏文家独资铺筑的水泥路长9.8米×宽2.5米至原有状况，并由被告承担案件诉讼费。一审庭审中，林建春承认在工作过程中曾经口头答应过谢晏文提出的如果水泥路面被毁坏了会修复好的要求，林建春并对谢晏文家果园旁的水泥路长9.8米×宽2.5米已被毁坏的事实没有异议。但林建春认为该水泥路面是在维修加固本村山塘时被施工机械车辆经过时毁坏的，不应由其个人承担修复路面的责任。为了妥善解决此纠纷，一审法院依法追加蕉岭县新铺镇尖坑村村民委员会为原审被告参加诉讼。蕉岭县新铺镇尖坑村村民委员会承认在2014年冬至2015年冬蕉岭县人民政府对本村山塘实施除险加固工程时，因进场施工的机械车辆必须经过谢晏文家果园旁的道路及菜地，该村委会指派村干部林建春负责协助新铺镇水利所干部及工程施工人员到谢晏文家中做协调工作，为了顺利完成本村山塘的除险加固工程，谢晏文提出的补偿要求全部都由村委会支付；该村委会也曾经派人修复该路，但因多种原因未成，现该村委会同意承担修复原告谢晏文家果园旁长9.8米×宽2.5米被毁坏的水泥路面的责任。因谢晏文坚持要林建春承担责任。上述事实，有双方当事人一审庭审陈述及双方提供的身份证复印件、证明、收据、照片等证据材料，并经法定程序进行审核质证，足以认定。
一审法院认为，法人或者其他组织的工作人员执行工作任务时造成他人损害的，应由该法人或者其他组织承担民事责任。2014年冬至2015年冬，在蕉岭县新铺镇尖坑村林屋山塘实施除险加固工程时，因进场施工的机械车辆需通过原告谢晏文家果园旁的道路及其菜地，新铺镇尖坑村委会指派村干部林建春负责协助新铺镇水利所干部及工程施工人员到谢晏文家中做协调工作，作为村干部的林建春在执行工作任务时向谢晏文口头承诺表示如果水泥路面被毁坏了会修复好。在工程施工期间该水泥路面被毁坏了，现谢晏文要求林建春承担修复该水泥路面的责任的诉讼请求，证据不足，理由不充分，依法不予支持，该责任依法应由蕉岭县新铺镇尖坑村民委员会承担。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五十六条和《中华人民共和国民法通则》第一百二十一的规定，作出判决：一、在判决生效后十日内，蕉岭县新铺镇尖坑村民委员会应修复位于蕉岭县新铺镇尖坑村谢晏文家果园旁被维修山塘时进场施工的机械车辆损毁的水泥路面（长9.8米×宽2.5米）至原有状况；二、驳回谢晏文诉林建春修复被其损毁位于蕉岭县新铺镇尖坑村原告家果园旁由原告家独资铺筑的水泥路长9.8米×宽2.5米（估计人民币2000元）至原有状况的诉讼请求。案件受理费人民币100元，减半收取为50元，由蕉岭县新铺镇尖坑村民委员会负担。
二审期间，双方当事人未向本院提交新证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。另查明，涉案受损水泥路面的面积为长9.8米×宽2.5米，双方当事人对此均表示无异议。
本院认为，根据上诉人谢晏文的上诉理由和被上诉人林建春、蕉岭县新铺镇尖坑村民委员会的答辩意见，本案二审争议焦点问题是：修复水泥路面的责任应由林建春还是蕉岭县新铺镇尖坑村民委员会承担。2014年冬蕉岭县人民政府对尖坑村林屋山塘实施除险加固工程，因进场施工的机械车辆需通过谢晏文家果园旁的水泥路及其菜地，该段水泥路面系由谢晏文加固铺设，林建春、蕉岭县新铺镇尖坑村村民委员会对此表示无异议。为使工程能够顺利进行，林建春与新铺镇水利所干部及工程施工人员一起找到谢晏文夫妇进行协商。在协商过程中，林建春口头向谢晏文承诺如果水泥路面被毁坏了会修复好。对该事实，谢晏文与林建春均表示无异议。在施工期间，该段水泥路面被损坏。双方当事人对受损水泥路面的面积发生争执，2017年2月28日，本院工作人员与谢晏文、蕉岭县新铺镇尖坑村村民委员会工作人员一同前往现场进行勘验。经测量，该受损水泥路面的面积为长9.8米×宽2.5米。林建春系蕉岭县新铺镇尖坑村民委员会委员，受该村委会委派与谢晏文协商，期间所作的口头承诺，系执行工作任务的行为，同时该村委会对此也表示认可。因此，该村委会应对林建春的口头承诺承担民事责任。一审法院追加蕉岭县新铺镇尖坑村民委员为被告并认定蕉岭县新铺镇尖坑村民委员会应修复位于蕉岭县新铺镇尖坑村谢晏文家果园旁被维修山塘时进场施工的机械车辆损毁的水泥路面（长9.8米×宽2.5米）至原有状况，处理并无不当。谢晏文主张该段水泥路面应由林建春个人负责修复，理由不足，本院不予支持。林建春、蕉岭县新铺镇尖坑村村民委员会虽不服一审判决，但未依法提起上诉，本院对此不予审理。
综上所述，谢晏文的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人谢晏文负担（已由上诉人谢晏文预交）。
本判决为终审判决。
审 判 长 黄洪远
审 判 员 罗锡芳
代理审判员 黄基烽
二〇一七年三月九日
书 记 员 陈宏群