湖北省枣阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂枣阳刑二初字第00022号
公诉机关湖北省枣阳市人民检察院。
被告人王某甲。
辩护人张爱民，湖北联邦律师事务所律师。
枣阳市人民检察院以枣检刑字（2012）425号起诉书指控被告人王某甲犯受贿罪、滥用职权罪，于2014年1月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。枣阳市人民检察院指派检察员施云峰出庭支持公诉，被告人王某甲及其辩护人张爱民到庭参加了诉讼。现已审理终结。
枣阳市人民检察院指控：一、受贿罪：2010年至2012年，被告人王某甲在担任湖北省南漳县发改局副局长分管工业、环境资源工作期间，利用职务上的便利，先后收受枣阳市发改局副局长司某某及其妻子李某甲（湖北省宝斯达节能技术服务有限公司、湖北昀锦工程咨询有限公司董事长，以下简称“宝斯达公司”、“昀锦公司”）贿赂六笔，金额共计56000元。二、滥用职权罪：被告人王某甲在担任湖北省南漳县发改局副局长分管工业、环境资源工作期间，于2010年9月，向上级发改部门申报了“宝斯达公司”分别与南漳县宏联纺织有限公司、金辉纺织有限公司、襄九精细化工有限公司（以下简称“宏联公司”、“金辉公司”、“襄九公司”）合作的三个国家合同能源管理项目。2010年2月，王某甲陆续从以上三个公司得知宝斯达公司并未按照国家关于合同能源管理项目的政策要求，对以上三个公司进行投资和实施项目工程，王某甲在明知宝斯达公司违反国家政策的情况下，违反自己的监督、管理职责规定，既没有制止宝斯达公司的违法行为，也未向本单位领导和国家审核部门进行汇报和上报，导致宝斯达公司从三个合同能源管理项目中套取国家财政奖励资金82万元。案发后，赃款及损失已全部追回。
对指控的上述事实，公诉机关当庭出示、宣读了被告人王某甲的供述与辩解、证人证言、及被告人王某甲的身份证明、有关账据等书证。公诉机关认为，被告人王某甲利用职务便利，收受他人贿赂，为他人谋取利益；又滥用职权，违反规定不履行监督管理职责，致使国家利益遭受重大损失，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十七条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人王某甲及其辩护人辩称：1.被告人受贿数额应认定为30000元，其中26000元证据不足；2.起诉书指控被告人滥用职权罪事实不清、证据不足，因被告人只有初审的权利，没有决定权，故其指控依法不能成立；3.被告人归案后，认罪态度较好，受贿赃款和被骗取的损失全部追回，可从轻处罚。
经审理查明：2010年5月18日，被告人王某甲被任命为南漳县发展和改革局副局长。具体分管：工业科、环境节约和环境保护科、经济体制综合改革科，负责优化经济发展环境工作。
一、关于受贿事实
1、2010年年底的一天，湖北省宝斯达公司、昀锦公司，伪造了该公司与南漳县“襄九公司”、“宏联公司”、“金辉公司”合作开展三个合同能源管理项目（以下简称“三个合同能源管理项目”）。在通过了南漳县发改局的审核并上报后，该公司董事长李某甲及其丈夫司某某为感谢王某甲的帮助，二人在南漳县发改局附近一个餐馆里，向王某甲行贿现金2000元。王某甲收下此款后，据为己有。
2、2011年6、7月份的一天，司某某和李某甲为了在三个合同能源管理项目财政奖励资金拨付中得到王某甲的帮助，以及为感谢王某甲帮昀锦公司分别介绍做了湖北志清生物科技有限公司、襄阳清河宏兴建材有限责任公司两个技改项目的资金申请报告，在王某甲的办公室向王行贿现金5000元。王收下此款后，据为己有。
3、2012年8、9月份的一天，李某甲为感谢王某甲帮昀锦公司介绍做了南漳大华机械制造有限责任公司技改项目的资金申请报告，在南漳龙蟒磷制品有限责任公司的会议室里，向王某甲行贿现金4000元。王收下此款后，据为己有。
4、2012年9、10月份的一天，司某某和李某甲为感谢王某甲帮昀锦公司介绍做了南漳龙蟒磷制品有限责任公司技改项目的资金申请报告，在南漳县清河经济开发区“金控陶瓷”公司的工地上，向王某甲行贿现金4000元。王收下此款后，据为己有。
5、2012年10月份的一天，李某甲为感谢王某甲帮昀锦公司介绍做了襄樊高隆磷化工有限责任公司技改项目的资金申请报告，在南漳县三道河水库边上“海市蜃楼”酒店里，向王行贿现金15000元。王收下此款后，据为己有。
综合所述，2010年至2012年，被告人王某甲利用职务上的便利，先后收受司某某及其妻子李某甲贿赂五笔，金额共计30000元。案发后，赃款已全部追回。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.被告人多次供述，因其给李某甲和司某某帮忙申报了南漳县三个公司的合同能源管理项目，又介绍做了志清生物科技公司、宏兴建材公司、龙蟒制品公司、高隆化工公司、大华机械公司的资金申请报告，先后收受二人现金30000元。
2.证人李某甲证实，为感谢王某甲帮忙申报了南漳县三个公司的合同能源管理项目，于2010年年底，其和丈夫司某某向王某甲行贿2000元；2011年6、7月份，为了让王某甲帮忙办理拨款事项及感谢王某甲介绍做了南漳县志清生物科技公司、宏兴建材公司的资金申请报告，向王某甲行贿5000元；2012年6、7月份的一天，为了感谢王某甲给昀锦公司介绍做了南漳县龙蟒制品公司的资金申请报告，向王某甲行贿4000元；2012年10月份，为了感谢王某甲给昀锦公司介绍做了南漳县高隆化工公司的资金申请报告，向王某甲行贿15000元；2012年年底，为了感谢王某甲给昀锦公司介绍做了南漳县大华机械有限公司的资金申请报告，向王某甲行贿4000元。
3.证人司某某（系李某甲丈夫）证实情况与李某甲相一致。
4.证人梁某某（南漳县志清生物科技有限公司董事长）证实，2011年5月份，王某甲给其介绍让昀锦公司来做该公司技改项目资金申请报告，报告做成后，志清公司支付了昀锦公司10000元咨询费。项目经国家审批后，志清公司获得100万元国家资金。
5.证人何某某（南漳县清河宏兴建材有限责任公司董事长）证实，2011年3、4月份，王某甲给其介绍让昀锦公司来做该公司技改项目资金申请报告，报告做成后，宏兴公司支付了昀锦公司李某甲30000元咨询费。项目经国家审批后，清河公司获得38万元国家资金。
6.证人代某某（南漳县龙蟒磷制品有限责任公司副总经理）证实，2012年9、10月份，王某甲给龙蟒公司介绍让昀锦公司来做该公司技改项目资金申请报告，报告做成后，其发现龙蟒公司不能达到申报要求，未向昀锦公司支付咨询费，项目未向上申报。
7.证人高某某（南漳县高隆化工有限责任公司总经理）证实，2012年春上，王某甲给高隆公司介绍让昀锦公司来做该公司的技改项目资金申请报告，报告做成后，大华公司支付了昀锦公司75000元咨询费。2012年年底，项目经审批后，国家先行拨付了156万元资金在南漳县财政局未领。
8.证人陈某甲（南漳县大华机械制造有限责任公司董事长）证实，2012年5、6月份，王某甲给大华公司介绍让昀锦公司来做该公司技改项目资金申请报告，报告做成后，大华公司支付了昀锦公司30000元咨询费。项目经国家审批后，大华公司获得70万元国家资金。
9.书证：
（1）昀锦公司与志清公司签订的工程咨询服务协议书及志清公司支付昀锦公司咨询费的账据等。证实，王某甲给昀锦公司介绍做志清公司项目资金申请报告的事实。
①工程咨询服务协议书。证实，2011年5月25日，志清公司与昀锦公司签订协议，委托昀锦公司为其编制淀粉糖浆加工项目资金申请报告，并约定志清公司需支付咨询费用（即报告编制费）40000元。
②志清公司的明细分类账、收据。证实，志清公司于2011年5月25日支付昀锦公司编制可研报告预付款10000元。
（2）昀锦公司为宏兴公司做的资金申请报告及宏兴公司获得项目拨款的账据等。证实，王某甲给昀锦公司介绍做宏兴公司技改项目资金申请报告的事实。
①宏兴公司《2011年省节能技术改造财政奖励项目资金申请报告》（项目名称：页岩砖生产系统余热利用节能技术改造项目）。
②宏兴公司2012年2月29日14#记账凭证、财政拨款凭证、明细分类账。证实，宏兴公司2012年1月19日收到南漳县财政局支付38万元财政拨款。
（3）昀锦公司与高隆公司签订的工程咨询服务协议书及高隆公司支付昀锦公司咨询费的账据等。证实，王某甲给昀锦公司介绍做高隆公司项目资金申请报告的事实。
①工程咨询服务协议书。证实，2012年2月22日，高隆公司与昀锦公司签订协议，委托昀锦公司为其编制余热利用项目可行性研究报告、资金申请报告，并约定高隆公司需支付咨询费用（即项目资金申请报告编制费）75000元。
②高隆公司2012年2月25日15#记账凭证、中国工商银行资金汇划补充凭证、明细账。证实，高隆公司分别于2012.2.22、2012.2.29分两次共支付昀锦公司75000元咨询费。
（4）昀锦公司为大华公司做的资金申请报告及大华公司支付昀锦公司咨询费的账据等。证实，王某甲给昀锦公司介绍做大华公司的技改项目资金申请报告的事实。
①大华公司《2012年省汽车零部件专项项目资金申请报告》（申报日期：2012年6月）。证实，昀锦公司受托为大华公司制作了汽车单向器总成及零部件技改项目资金申请报告。
②大华公司2012年7月31日15#记账凭证、发票、明细账。证实，大华公司2012年6月支付昀锦公司咨询费30000元。
③大华公司2013年2月28日7#记账凭证、南漳县财政局支付凭证、明细账。证实，大华公司2013年1月29日收到南漳县财政局直接支付的工业技术改造资金70万元。
10.王某甲的任职情况证明材料。证实，王某甲2010年5月任南漳县发改局党组成员、副局长，分管工业、环境资源工作，2013年3月不在分管业务工作。
①南漳县发改局2013年5月10日出具的《王某甲同志简历》。证实王某甲2010年5月至今任南漳县发改局党组成员、副局长。
②中共南漳县委文件《关于王某甲等同志职务任免的通知》（南发干（2010）45号，2010年5月18日发文）证实，王某甲从2010年5月9日起任南漳县发改局党组成员、副局长。
③南漳县发改局2013年5月10日出具的《关于王某甲同志调南漳县发改局后所分管工作的情况说明》。
11.被告人的户籍证明。
（二）关于滥用职权事实
2010年6月，财政部、国家发改委联合发文，实施合同能源管理财政奖励政策，规定对通过节能效益分享型合同能源管理方式实施节能改造项目的节能服务公司给予一次性奖励，同时规定节能服务公司必须投资70%以上，才能申请该奖励资金。2010年8、9月份，宝斯达公司为骗取上述奖励资金，分别与南漳县的襄九、宏联、金辉三家公司磋商合作申报事宜，双方私下约定宝斯达公司不参与投资和实施项目工程，只负责做申报材料，奖励资金下来后，双方按比例分成。达成协议后，双方签订了虚假的节能服务合同，伪造了虚假的投资比例，以此向南漳县发改局申报了三个合同能源管理项目。三个项目经被告人王某甲初审后，由南漳县发改局和财政局逐级上报到湖北省发改委和财政厅。湖北省发改委和财政厅组织专家对三个项目进行了评审，后于2010年12月将三个项目的财政奖励资金的70%即82万元预先下拨到南漳县财政局。襄九、宏联、金辉三家公司得知奖励资金下来后，为获得分成，陆续向王某甲反映了宝斯达公司并未按照政策要求进行投资和实施项目工程等事实。被告人王某甲得知实情后，未采取有效措施制止虚假申报行为，导致82万元奖励资金经南漳县发改局、财政局和县人民政府审批后，于2011年7月26日拨付到宝斯达公司银行账户上，被该公司非法占有。此后，在国家后续跟踪审核时，王某甲均未向审核组报告实情。在2011年11月5日，湖北省发改委和财政厅委托国网电力科学研究院对三个项目再次进行审核时，王某甲作为审核参与人员，不但未向审核组反映宝斯达公司虚假申报的事实，还在审核报告上签字，导致82万元财政奖励资金未能及时追回，最终给国家造成了82万元的经济损失。案发后，被骗的82万元财政奖励资金已追回。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.被告人王某甲多次供述，其以南漳发改局名义下发文件同意宝斯达公司与三个公司合作搞合同能源管理项目；2010年11月19日，对该项目申请签字审查后向襄樊上报；2010年12月份，陪同国家审核机构到三个公司进行审核；省财政厅预拨第一笔82万元奖励资金后，三个公司陆续向其反映宝斯达公司并未按政策要求对项目进行投资，并且双方在项目申报前私下对财政奖励资金约定了分成协议；在得知项目系虚假申报后，未按监督管理职责采取有效措施制止违法行为；2011年11月份，国家对节能量进行审核时，因考虑地方利益，未向国家审核部门汇报宝斯达公司与三个公司的虚假申报行为，并在审核报告上签字。
2.证人李某甲证实，王某甲给其和司某某推荐了三个公司说可以搞合同能源项目，让双方自己谈，三个公司分别为南漳县襄九精细化工公司、金辉纺织公司、宏联纺织公司；宝斯达公司与三个公司私下约定：节能合同上，宝斯达公司要按国家政策投资不低于70%，但实际上宝斯达公司不参与投资，由三个公司自己投资做节能改造，奖励资金由双方五五分成（金辉、宏联）或六四分成（襄九）；节能合同及申报材料签好或做好后，与王某甲联系，王审查同意后将材料申报到襄樊市发改委；82万元奖励资金下拨到南漳县财政局后，我和司某某为拨款的事找到王某甲，王知道我和企业对国家奖励资金有私下分成协议，就让我先与企业谈好分成比例的事；我又到王某甲办公室里找王让其帮忙找申某某（南漳县发改局局长）签字拨款时，王某甲说愿意帮忙找申某某签字，但让我注意与企业协调好分成协议的事。后来，王某甲帮忙找申某某签了字，并由王某甲盖的发改局公章，82万元奖励资金打到了宝斯达公司的银行账户上后，其资金主要用于宝斯达公司的人员工资、办公经费等费用开支了，没有设专账，也没有专款专用于投资合同能源管理或节能项目。
3.证人司某某证实的内容与李某甲相一致。
4.证人欧某某（南漳县襄九精细化工有限公司副经理）证实，2010年8、9月份，宝斯达公司与襄九公司磋商合作申报合同能源管理项目（鉴于襄九公司已投入了10万元对锅炉进行了改造），双方商定宝斯达公司不参与投资，只负责资料申报，襄九公司则配合提供相关资料，奖励资金下来后，双方三七分成；宝斯达公司和襄九公司磋商后不久，正式的节能合同经王某甲通知在王办公室签字盖章，王知道双方分成比例为三七开后，向其保证说奖励资金下来后，王会掌控资金，不会让襄九公司吃亏；国家专家组后来到襄九公司检查，宝斯达公司的工作人员曾某某捏造了一份虚假资料应付检查，检查时，曾某某、王某甲和南漳县发改局工业科的邹某某都在现场陪同；2011年年初，王某甲让其带印章到王办公室，让其在资金审批表上盖章，并对其说，钱还在南漳县财政局，等晚点验收结束了，再说分钱的问题。襄九公司最终未获得分成。
5.证人廖某某（南漳县宏联纺织有限公司原副经理）证实，2010年8、9月份，经该县财政局副局长陈某乙介绍，宏联公司与宝斯达公司磋商合作申报合同能源管理项目，由于宏联公司自己投资的节能改造项目已经接近尾声，宝斯达公司未进行投资，宏联公司提出奖励资金下来后，双方按六四分成，宝斯达公司未明确表态；因分成比例未谈妥，其找到王某甲，将宝斯达公司未实际投资及双方分成比例还未谈妥的情况告知了王某甲，王到宏联公司实地查看后，让其等专家组来检查时按宝斯达公司交待的说，把事办好；2010年底，奖励资金下拨后，我找王某甲协调分成比例的事，王某甲让双方自己谈；2011年11月份，王某甲来到宏联公司，称马上国家委托省发改委组成专家组要来公司检查，让我搞好接待，配合宝斯达公司迎接检查；宏联公司最终未获得分成。
6.证人杨某某（南漳县金辉纺织有限公司董事长）证实，2010年8、9月份，宝斯达公司与金辉公司磋商合作申报合同能源管理项目，双方私下商定宝斯达公司不参与投资，只负责做申报资料，奖励资金双方四、六分成；在项目报到王某甲手中后，国家审核组还没有来检查审核前，其向王某甲透露了宝斯达公司未按政策要求实际投资及双方私下商定分成比例的实情；后宝斯达公司单方面提出将金辉公司的分成比例降低为两成，金辉公司决定停止继续投资和实施项目，后来，国家审核组到金辉公司检查审核时，主要是王某甲和宝斯达公司来人应付检查；金辉公司项目最终没有获得国家审核通过。
7.证人曾某某（枣阳市审计局主任科员）证实，李某甲聘用其负责联系工程项目，由其指导三家公司配合宝斯达公司伪造申报材料及应付检查；宝斯达公司与襄九公司签订的节能服务合同上的“曾某某”签名，经其辨认，该签名不是本人的笔记，是别人以其名义签订的。
8.证人申某某（南漳县发改局局长）证实，三个合同能源管理项目是王某甲分管的业务，由王某甲具体在抓，其并不知道三个项目不符合国家政策要求，王某甲也没有向其汇报过，也没有其他任何人跟其说过；三家企业的项目资金审批表（即拨款审批表）找其签字时，王某甲说没有问题，才签了“同意按工程进度拨款”的事实。
9.书证：
（1）宝斯达公司分别与襄九公司、宏联公司、金辉公司签订的节能服务合同（三个合同上依次写到“于2010.8.16、2010.8.8、2010.9.18签订”）证实，合同均约定宝斯达公司投资70%。
（2）《南漳县发改局、财政局关于申报2010年合同能源管理财政奖励项目的请示》及拟文签批手续。证实，王某甲2010年11月19日在《请示》上签字，同意宝斯达公司与襄九、宏联、金辉三个公司的合作开展合同能源管理项目。
（3）三个合同能源项目2010年12月7日专家评审表和2011年11月8日节能量审核报告。证实，国家审核组先后两次对三个项目进行了节能量审核，其中在2011年11月8日的节能量审核报告中，王某甲在“审核参与成员签字”栏作为“项目所在县发改部门分管领导”签字。
（4）三个合同能源项目的拨款通知、财政审批表及宝斯达公司收82万元奖励资金的收据。证实，湖北省财政厅2010年12月下文预拨82万元财政奖励资金到南漳县财政局；82万元奖励资金于2011年7月26日由南漳县财政局拨付到宝斯达公司中行账户。
①湖北省财政厅文件《省财政厅关于预拨合同能源管理财政奖励资金的通知》（鄂财建发（2010）349号）。证实，湖北省财政厅2010年12月下文，向南漳县财政局预拨合同能源管理财政奖励资金82万元（其中金辉30万元、宏联41万元、襄九11万元）。文件重申奖励资金主要用于合同能源管理项目及节能服务产业发展相关支出，要求按照《湖北省合同能源管理财政奖励资金管理实施细则》，严格把关。
②南漳县人民政府办公室来文处理笺、南漳县经济建设项目资金审批表（襄九11万元、金辉30万元、宏联41万元）。证实，宝斯达公司申请拨付82万元财政奖励资金及南漳县相关部门对此进行的审批情况。
a.襄九公司项目资金11万元：襄九公司2011年2月23日盖章，申某某于2011年7月11日签字“同意按工程进度拨付”，南漳县人民政府2011年7月21日批准。
b.金辉公司项目资金30万元：金辉公司2011年2月23日盖章，申某某于2011年7月11日签字“同意按工程进度拨付”，南漳县人民政府2011年7月21日批准。
c.宏联公司项目资金41万元：宏联公司2011年2月23日盖章，申某某于2011年7月11日签字“同意按工程进度拨付”，南漳县人民政府2011年7月21日批准。
③南漳县财政局拨款通知单、收款收据。证实，宝斯达公司2011年7月26日收到南漳县财政局交付的合同能源管理财政奖励资金82万元。
（5）襄樊市、湖北省发改部门、财政部门及财政部关于申报合同能源项目的请示、报告、通知。证实，反映了三个合同能源管理财政奖励项目从市到省再到中央的整个审批过程。
①湖北省发改委、湖北省财政厅文件《关于组织申报2010年合同能源管理财政奖励项目的通知》证实，2010年11月15日，湖北省发改委、湖北省财政厅联合发文就2010年合同能源管理财政奖励项目的申报范围和条件、申报要求等向各市（州）、县（市）发改部门、财政部门进行了通知。
②襄樊市发改委、襄樊市财政局文件《关于申报2010年合同能源管理财政奖励项目的请示》证实，2010年11月22日，襄樊市发改委和襄樊市财政局联合发文将三个项目向省发改委和省财政厅上报。
③湖北省发改委、湖北省财政厅文件《关于上报合同能源管理财政奖励项目节能量核查情况的报告》证实，省发改委、省财政厅于2011年11月23日联合发文将三个项目的审核情况向国家发改委、财政局上报，提请审定。文件认定三个项目复查结果（国家电力科学院2011年11月8日审核）均为合格。
④财政部文件《财政部关于清算2010年度合同能源管理奖励资金的通知》证实，财政部2012年9月13日向各省财政厅发出通知，通报2010年度合同能源管理财政奖励资金清算情况。
（6）合同能源管理暂行办法及湖北省实施细则。
财政部、国家发改委文件《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》（财建（2010）249号）证实，2010年6月3日发文。规定节能服务公司要投资70%以上，才能申请财政奖励资金。并且规定奖励资金主要用于合同能源管理项目及节能服务产业发展相关支出。并且要求地方财政部门、节能主管部门要加强对项目及奖励资金使用情况的跟踪、核查和监督，确保财政资金安全有效。
（7）襄阳市人民检察院《关于南漳县发改局副局长王某甲涉嫌受贿案件的交办函》证实，襄阳市人民检察院2013年4月30日发文将王某甲涉嫌受贿犯罪线索移交枣阳市人民检察院查处。
（8）枣阳市人民检察院立案决定书。证实，该院2013年5月8日对王某甲涉嫌受贿、贪污一案立案侦查。
（9）枣阳市人民检察院传唤通知书。证实，王某甲经该院传唤，于2013年5月9日9时到达该院办案区接受讯问。
（10）侦破经过。
（11）湖北省暂扣款物票据、湖北省农村信用社现金缴款单。证实，王某甲受贿赃款已退。
（12）湖北省襄阳市人民检察院协助查询存款通知书、宝斯达公司银行存款情况、枣阳市人民检察院扣押物品清单。证实，宝斯达公司骗取的82万奖励资金于2013年7月23日追回。
综上所述，本院认为，被告人王某甲身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物3万元，为他人谋取利益；违反规定不履行监督管理职责，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成受贿罪、滥用职权罪。公诉机关指控其犯受贿罪、滥用职权罪罪名成立。案发后，被告人认罪态度较好，退回全部赃款，滥用职权造成的损失已追回，可酌情从轻处罚。关于公诉机关指控，2012春节前的一天，司某某和李某甲为感谢王某甲在三个合同能源管理项目财政拨款和检查验收中的帮助，向王某甲行贿现金26000元。王将此款据为己有，其行为构成受贿犯罪。经查，此节仅有李某甲和司某某证言，但二人有利害关系，无其他证据印证，属孤证，不能认定王某甲受贿的事实。辩护人辩称的此笔不构成受贿罪的理由成立。被告人及其辩护人辩称，起诉书指控被告人滥用职权罪事实不清、证据不足。因被告人只有初审权利，无决定权。经查，被告人王某甲得知宝斯达公司未按政策要求进行投资和实施项目工程的实情后，未履行监督、管理职责，也未采取有效措施制止虚假申报行为，在国家后续跟踪审核时，未向审核组报告实情，导致82万元奖励资金被宝斯达公司非法占有，系明知，且不作为，造成重大损失。其辩称理由不能成立。被告人的辩护人辩称的，被告人归案后，认罪态度较好，受贿赃款和被骗取的损失全部追回，可从轻处罚的意见，符合本案实际，本院予以采纳。被告人王某甲犯数罪，应当数罪并罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第三百九十七条第一款、第六十九条之规定，判决如下：
被告人王某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年，总和刑期为有期徒刑三年，决定执行有期徒刑二年六个月。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 黄志斌
审判员 张桂菊
审判员 赵义明
二〇一四年五月十日
书记员 刘 勇