陕西省延川县人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2018）陕0622行初5号
原告：高卫东，男，1949年9月29日出生，汉族，中专文化，陕西省延安市宝塔区青化砭镇，住该村。
被告：延安市土地统征管理办公室。住所地：陕西省延安市宝塔区七里铺统征管理办公楼。
法定代表人张剑君，系该单位主任。
委托代理人：续卫权，系该单位信访监察科长。
委托代理人：高峰，北京市炜衡（延安）律师事务所律师。
原告高卫东诉被告延安市土地统征管理办公室（以下简称“延安市统征办”）行政赔偿一案，本院于2018年1月29日受理后，依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书等相关法律文书，并依法组成合议庭于2018年3月6日公开开庭进行了审理。原告高卫东、被告延安市统征办委托代理人续卫权、高峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告高卫东诉称，2015年蒙华铁路途经原告所在村，原告的六孔石窑被征用。到2016年被告要求原告把自己的东西搬走，需将窑洞挖掉，当时因原告未找到搬处，向被告提出请求，能否让原告把东西放在后面先把窑口挖掉，过些日子原告把东西搬后再彻底挖掉。当时被告答应同意。到2017年5月原告回去搬东西才看见所有家产全部被被告给压埋在土石里。压埋之前被告没有通知村组负责人，也没有通知本人。在没有任何人知情的情况下，被告将原告的六孔窑里的全部家产压埋掉了。事后原告多次找被告方协商，看能否合理协商处理此事，但被告方只承认他们工作有失误，没通知是他们的不对，但不负责赔偿（有和被告方拆迁科长的对话录音为证）。所以现原告寻求法律来保护公民的财产。请求人民法院判令被告延安市统征办赔偿其压埋原告的全部财产9.5万元。
被告延安市统征办辩称，一、原告自愿签订的征收补偿协议合法有效，并已全部履行。2015年1月20日，陕西省人民政府办公厅作出《关于蒙西至华中铁路煤运通道（陕西段）工程建设有关事宜的通知》（陕政发[2015]5号）文件，2015年7月31日，延安市人民政府依据省政府文件规定，发布了《关于蒙西至华中地区铁路煤运通道（宝塔区段）工程征迁公告》，在实施土地征收中，依法作出了《关于蒙西至华中地区铁路煤运通道（宝塔区段）工程征迁补偿安置实施方案》。在征收范围内，有原告的窑洞等地上附着物，原告主动配合进行了勘测登记，并在登记表上签字确认。原告自愿接受补偿标准，于2016年1月5日、2016年11月24日，自觉签订了《房屋拆迁补偿安置协议书》、《征收集体土地附着物补偿协议书》。原告在2016年3月1日领取155156.76元补偿款，2017年1月11日领取了剩余的补偿款45910元。交出了土地和窑洞，可见征收是合法的，原告自愿接受补偿，签订了补偿协议，领取了全部补偿款，交出了土地和窑洞，其诉讼主张不能成立。
二、不存在侵权，不存在赔偿。原告诉称：窑口已挖掉。显然是在拆除前原告将窑洞门窗拆走，窑口被拆，明显已经腾空。事实上，在拆除时，没有任何管理措施的已拆除了近一半的窑洞里没有任何财产。可见，被告不存在侵权，不存在赔偿。
三、原告的起诉超过了行政诉讼法规定六个月的起诉期限。事实上原告2016年统征办在拆迁的时候原告就知道，就算原告在诉状的称述中在2017年5月份知道的，也超过了六个月的起诉期限。综上，原告的诉讼主张没有事实根据，缺乏法律依据，应当依法驳回原告高卫东的诉讼请求，以维护法律的尊严。
原告为支持其诉讼主张，向本院提供以下证据（均为复印件）：
一、青化砭镇刘小沟村民委员会证明一份、青化砭镇刘小沟村民小组长证明一份、照片三张，用以证明延安市统征办将原告的六个窑洞内的东西及财产全部压埋。
二、被压埋的财产清单一份，用以证明延安市统征办压埋的详细种类、数量、价值。
三、给被告赔偿申请的邮寄单、赔偿申请各一份，证明原告给被告邮寄过赔偿申请。
四、2017年8月26日电话通话录音（电话号码1580911****），用以证明统征办压埋了原告的财产，并且承认是他们工作的失误。
被告延安市统征办为支持其辩解意见，向本院提供以下证据：
一、陕政办发[2015]5号文件，征迁公告，征迁补�安置实施安置。用以证明被告依法实施征迁以及补偿的标准。
二、高卫东的房屋拆迁补偿安置协议书及附件，高卫东的集体土地附着物补偿协议书及附件，高卫东房屋照片，高卫东领取房屋补偿款、地上附着物补偿款的凭证和证明。用以证明：1被告按照征迁政策与原告协商一致补偿协议；2原告将房屋腾空并交付被告依法拆除；3原告领取了相关的补偿款。
三、拆迁完工报告、村委会出具的拆迁证明各一份。用以证明当时拆迁原告的房屋，原告的东西已经全部腾空。
四、申请证人张保龙（陕西唐赫建筑有限公司员工）出庭作证证明：我们公司是负责窑洞拆迁的，我是拆迁的负责人，当时拆迁的时间，原告家里的东西已经搬空了，如果有东西，我们会上报，公�有规定，没有对接好，我们不会拆迁，有大队证明，证明拆迁没有纠纷。
经庭审举证、质证，对本案证据认证如下：被告提供的证据，原告无异议，或者未提出实质性异议，这些证据与本案具有关联性，能够证明本案的相关事实，本院予以采信，可以作为本案定案依据。原告提供的证据，被告对其中的照片和赔偿申请邮寄单的真实性无异议，该证据与本案具有关联性，故对该证据予以采信，可以作为本案定案依据。被告对原告提供的其他证据均有异议，且因村委会和村民小组长出具的证明，证人没有出庭作证，也没有提供证人身份证明；财产清单是由原告自己出具的，没有其他证据佐证；电话通话录音没有相关的文字记录。故对这些证据与其他证据相印证的部分予以采信，其余部分不予采信。
经审理查明，根据陕西省人民政府办公厅《关于蒙西至华中铁路煤运通道（陕西段）工程建设有关事宜的通知》（陕政发[2015]5号），延安市人民政府于2015年7月发布了《关于蒙西至华中地区铁路煤运通道（宝塔区段）工程征迁公告》和《关于蒙西至华中地区铁路煤运通道（宝塔区段）工程征迁补偿安置实施方案》。原告高卫东的窑洞等地上附着物包括在征迁范围内。2016年1月25日和11月24日，原告高卫东和被告延安市统征办自愿签订了《房屋拆迁补偿安置协议书》和《征收集体土地附着物补偿协议书》。原告于2016年3月1日领取补偿款155156.76元，2017年1月11日领取了剩余的补偿款45910元。陕西唐赫建筑有限公司受托于2016年12月至2017年1月期间第一次对原告被征迁窑洞的窑口进行拆除，2017年5月左右第二次对原告被征迁窑洞全面拆除。2017年10月，原告以被告拆除原告被征迁的�洞时压埋了其存放在窑洞内的财产为由向被告申请赔偿，被告在规定的两个月时间内未作出是否赔偿的决定。现原告提起诉讼，请求法院判令被告延安市统征办赔偿其压埋原告的全部财产9.5万元。
本院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款、第十五条第一款、《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条的规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。在行政赔偿案件中，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。赔偿请求人应当对行政行为造成的损害提供证据。本案原告高卫东认为被告延安市统征办在行使拆迁行政行为时因压埋而损害了原告的财产，有权提起行政诉讼。原告主�被告在双方达成征迁补偿协议后拆除原告窑洞时因压埋而损害了原告的财产，应当提供证据证明被告是否压埋了原告的财产，压埋财产的具体种类、数量和价值。而原告提供的财产清单是由原告自己出具的，没有其他证据佐证，不足以证明被告在行使拆迁行为时压埋了原告的财产及财产的种类、数量和价值。故对原告的赔偿请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第九条、第十三条、第十四条、第三十九条的规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年。赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。本案原告被征迁的窑洞于2017年5月左右被实施拆除，原告于2017年10月向被告申请赔偿，被告在规定的两个月时间内未作出是否赔偿的决定，现原告提起诉讼，未超过起诉期限。故被告认为原告起诉超过了起诉期限的主张，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一款、《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决如下：
驳回原告高卫东的赔偿请求。
案件受理费50元，由原告高卫东承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。
审 判 长 高 辉
审 判 员 张志成
人民陪审员 白开雄
二〇一八年五月二十八日
书 记 员 杨园园
本案适用的法律法规条文：
《中华人民共和国国家赔偿法》
第二条国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。
本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。
第九条赔偿义务机关有本法第三条、第四条规定的情形之一的应当给予赔偿。
赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提出行政诉讼时一并提出。
第十三条赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。
赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。
赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。
第十四条赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，�偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。
赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。
第十五条人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。
赔偿义务机关采取行政拘留或者限制人身自由的强制措施期间，被限制人身自由的人死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被限制人身自由的人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据。
第三十九条赔偿请求人请求国家赔偿的�效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第三十八条在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：
（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；
（二）原告因正当理由不能提供证据的。
在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》
第三十三条被告的具体行政行为违法但尚未对原告的合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。