广东省普宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤5281刑初60号
公诉机关普宁市人民检察院。
被告人罗卓贤，男，1976年11月8日出生，汉族，广东省普宁市人，初中文化程度，住普宁市。因本案于2017年10月18日被羁押，次日被刑事拘留，同年11月14日被逮捕。现押于普宁市看守所。
被告人罗惠珍，女，1952年5月8日出生，汉族，广东省普宁市人，文盲，住普宁市。因本案于2017年10月18日被羁押，次日被刑事拘留，同年11月14日被逮捕。现押于普宁市看守所。
被告人罗茄仪，女，1999年9月7日出生，汉族，广东省普宁市人，初中文化程度，住普宁市。因本案于2017年10月18日被羁押，次日被刑事拘留，同年11月14日被逮捕。现押于普宁市看守所。
普宁市人民检察院以普检诉刑诉〔2017〕1111号起诉书指控被告人罗卓贤、罗惠珍、罗茄仪犯污染环境罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年1月15日公开开庭审理了本案。普宁市人民检察院指派检察员罗奕斌、代理检察员陈威灵出庭支持公诉，被告人罗卓贤、罗惠珍、罗茄仪均到庭参加诉讼。现已审理终结。
普宁市人民检察院指控，2017年期间，被告人罗卓贤在普宁市XX一铁皮屋经营一拆解、分拣废旧电器的工场，雇佣被告人罗惠珍以及叫被告人罗茄仪（罗卓贤的女儿）帮忙拆解、分拣含有电路板的废旧电器。同年10月18日被查获，现场缴获上述废旧电器3310公斤。经普宁市环境保护局鉴别：被查获的废旧电器样品含有电路板，列入《国家危险废物名录》，危险特性具有毒性，应当认定为危险废物。
普宁市人民检察院向法庭提供了现场相片、现场检查笔录、扣押清单、证人证言、被告人供述、辨认笔录等证据，认为被告人罗卓贤、罗惠珍、罗茄仪的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，均已构成污染环境罪。被告人罗卓贤是主犯，被告人罗惠珍、罗茄仪是从犯。提请本院依法判处。
被告人罗卓贤、罗惠珍、罗茄仪对公诉机关指控的事实没有异议。
经审理查明，2017年期间，被告人罗卓贤在普宁市XX一铁皮屋经营一拆解、分拣废旧电器的工场，雇佣被告人罗惠珍以及叫被告人罗茄仪（罗卓贤的女儿）帮忙拆解、分拣含有电路板的废旧电器。同年10月18日，该工场被查获，现场缴获废旧电器3310公斤。经普宁市环境保护局鉴别：被查获的废旧电器样品含有电路板，列入《国家危险废物名录》，危险特性具有毒性，应当认定为危险废物。
认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1.经被告人罗卓贤、罗惠珍、罗茄仪辨认无误的作案现场和被扣押废旧电器的相片。
2.普宁市环境保护局现场检查（勘查）笔录，证明：经普宁市环境保护局进行现场检查，罗卓贤开设的废电器拆解加工场现场检查时正在生产，现场查获废电器3310公斤，环保局对废电器提取样品并摄影取证。
3.过磅单，证明：普宁市环境保护局在罗卓贤的加工场扣押到废电器，经过磅重量为7670公斤。
4.普宁市环境保护局的证明材料，证明：从罗卓贤的加工场扣押到废电器样品，经鉴别：该样品中含有电路板，列入《国家危险废物名录》，具有危险特性及毒性，应当认定为危险废物。
5.证人吴某的证言，证明：2017年10月18日，其在普宁市XX朋友罗卓贤经营的拆解、分拣废旧电器工场闲坐时，被政府执法人员带到公安局协助调查。
6.被告人罗卓贤的供述及辨认笔录，证明：2017年10月2日，其从汕头市潮阳区购进一批废旧电器存放在普宁市XX一铁皮屋里。同月5日，其雇佣工人罗惠珍以及叫他的女儿罗茄仪在该铁皮屋里拆解废旧电器。2017年10月18日，该工场被查获，其本人及罗惠珍、罗茄仪被抓获，现场被扣押3310公斤废旧电器。罗卓贤从侦查机关提供的多张相片中分别辨认出罗惠珍、罗茄仪。
7.被告人罗惠珍的供述及辨认笔录，证明：2017年5月份，其到XX罗卓贤开设的废旧电器拆解加工场打工，每天工钱约为30元。2017年10月18日，该工场被查获，其本人与罗卓贤、罗茄仪被抓获，现场被扣押部分废旧电器。罗惠珍从侦查机关提供的多张相片中分别辨认出罗卓贤、罗茄仪。
8.被告人罗茄仪的供述及辨认笔录，证明：2017年5月份，她到XX其父亲罗卓贤开设的废旧电器拆解加工场帮忙，该工场雇佣其与罗惠珍2名工人。2017年10月18日，该工场被查获，其本人与罗卓贤、罗惠珍被抓获，现场被扣押部分废旧电器。罗茄仪从侦查机关提供的多张相片中分别辨认出罗卓贤、罗惠珍。
9.普宁市XX村委会的请求书，证明：被告人罗卓贤的家庭经济贫困，其妻子患严重疾病先后在普宁康美医院、汕头李嘉诚医院、普宁市人民医院住院治疗，现仍在继续治疗，生活不能自理，其二儿子、三女儿、四女儿年小尚在校读书，平时由大女儿罗茄仪在照顾护理。被告人罗惠珍系低保户，其丈夫已病逝，大儿子失踪，剩下二儿子系残疾人，生活不能自理，平时需要罗惠珍照顾护理。罗茄仪、罗惠珍系从犯，其犯罪时间短，犯罪情节轻微，其罗茄仪参与犯罪一段时间未满十八周岁。鉴于罗茄仪、罗惠珍的困难家庭状况，请求司法机关对其从轻处罚，并对其变更强制措施。
10.户籍书证，证明：被告人罗卓贤、罗惠珍、罗茄仪的身份情况。
本院认为，被告人罗卓贤、罗惠珍、罗茄仪违反国家规定非法处置含有毒性的危险废物，严重污染环境，其行为侵犯国家对危险废物的安全管理制度，已构成污染环境罪。依法应予惩处。公诉机关指控罗卓贤、罗惠珍、罗茄仪所犯罪名成立。罗卓贤开设污染环境的加工场，在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。罗惠珍、罗茄仪在共同犯罪中起辅助作用，是从犯，应依法从轻处罚。鉴于本案被告人均能当庭认罪，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。罗卓贤、罗惠珍、罗茄仪请求从轻处罚的意见，可予采纳。公诉机关建议对罗卓贤判处有期徒刑六个月至一年二个月，并处罚金；对罗惠珍、罗茄仪判处拘役三个月至五个月，并处罚金，符合罪刑相适应的原则，可予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第五十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项的规定，判决如下：
一、被告人罗卓贤犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元。罚金应于本判决生效后一个月内缴清。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月18日起至2018年6月17日止）。
二、被告人罗惠珍犯污染环境罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币二千元。罚金应于本判决生效后一个月内缴清。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月18日起至2018年2月17日止）。
三、被告人罗茄仪犯污染环境罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币二千元。罚金应于本判决生效后一个月内缴清。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月18日起至2018年2月17日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈叶枫
人民陪审员 江红星
人民陪审员 王兰芳
二〇一八年二月十一日
代书 记员 王跃龙
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）造成生态环境严重损害的；
（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十五）致使三十人以上中毒的；
（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十八）其他严重污染环境的情形。