吉林省梅河口市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉0581民再4号
原审原告：辽源矿业(集团)有限责任公司梅河煤矿，住所：梅河口市红梅镇。
法定代表人：王庆国，矿长。
委托诉讼代理人：黄少侠，男，1965年6月9日出生，汉族，梅河煤矿法律顾问，住梅河口市。
原审被告：梅河口市中和镇三八石村民委员会，住所：梅河口市。
法定代表人：王福录，村委会主任。
原审第三人：康基容，男，1971年3月22日出生，汉族，无职业，住梅河市。
原告辽源矿业(集团)有限责任公司梅河煤矿（以下简称梅河煤矿）诉被告梅河口市中和镇三八石村民委员会（以下简称三八石村委会）、第三人康基容确认合同无效纠纷一案，本院于2014年4月21日作出（2012）梅民初字第1392号民事判决书已经发生法律效力。经本院院长提交审判委员会讨论决定，于2017年6月6日本院作出（2017）吉0581民监6号民事裁定，再审本案。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。原审原告梅河煤矿的委托诉讼代理人黄少侠到庭参加诉讼。原审被告三八石村委会、原审第三人康基容经传票传唤无正当理由，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
梅河煤矿称，原告于1980年根据当时国家的政策、法规征用了梅河口市中和镇三八石村230.50亩荒地，取得了这块地的使用权。20多年来，这块土地的使用权一直为原告所有。然而，2011年3月，被告三八石村委会擅自将原告具有使用权的荒地承包给他人，并收取承包金3万元，致使原告的利益受到损害。原告就此事多次找到三八石村委会和中和镇政府，中和镇政府的人员也多次调停，均无功而退。被告的行为侵犯了原告的合法权利，现起诉要求确认被告与康基容签订的荒地承包合同书无效，退还原告所有的土地并恢复土地原貌。
三八石村委会辩称，土地是三八石村的，我方认为合同自始有效，不同意返还该土地。
康基容述称，我认为合同有效，我要求继续履行合同。因为我与村里签的是三十年合同，我已经承包该土地三年，且我在该土地上种树了。如果法院判决确认合同无效，我要求原被告一起赔偿我50万元人民币。
梅河煤矿向本院起诉请求：1、请求法院确认被告与康基容签订的合同无效，并退还原告所有使用权的土地并恢复土地原貌；2、诉讼费由被告负担。本院原审认定案件事实：原告梅河煤矿于1980年根据当时国家的政策、法规征用了梅河口市中和镇三八石村230.50亩荒地，取得了这块地的使用权。2011年3月，被告三八石村委会与第三人康基容签订荒地承包合同书将荒地、林地及2个小水泡共计89亩承包给第三人，并收取承包金3万元，该89亩土地在1980年原告取得的国有土地所有权范围内。原告认为被告的行为侵犯了其合法权利，现起诉要求确认被告与康基容签订的荒地承包合同书无效，退还土地并恢复土地原貌。
本院原审认为，《中华人民共和国合同法》第五十一条规定：“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。”第五十六条规定：“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。”第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”被告对争议的土地不享有所有权,现原告对其将争议土地承包给他人的行为不予追认。据此，本院认为，被告三八石村委会与第三人康基容于2011年3月1日签订《荒地承包合同书》无效。被告及第三人应当将争议土地退还原告并恢复土地原貌。第三人要求原、被告共同承担50万元的赔偿责任，因原告在合同签订过程中无过错，故本院对第三人要求原告承担赔偿责任的请求不予支持。第三人已支付的3万元承包费及因合同无效所受的损失应当由第三人与被告三八石村委会协商解决，如协商不成，可另行起诉。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条第一款规定：“当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。”最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负举证责任的当事人承担不利的后果。”本院原审判决：一、被告梅河口市中和镇三八石村民委员会与第三人康基容于2011年3月1日签订《荒地承包合同书》无效；
二、被告梅河口市中和镇三八石村民委员会与第三人康基容于本判决生效后十五日内，将争议的土地（辽源矿业(集团)有限责任公司梅河煤矿二井铁道南，位于东至农田道，南至二八石村交界，西至通往张油坊村道，北至铁路）还原告辽源矿业(集团)有限责任公司梅河煤矿并恢复土地原貌。
本院再审认定事实如下：原审原告梅河煤矿于1980年根据当时国家的政策、法规征用了梅河口市中和镇三八石村230.50亩荒地，取得了这块地的使用权。2011年3月，原审被告三八石村委会与原审第三人康基容签订荒地承包合同书将荒地、林地及2个小水泡共计89.5亩承包给原审第三人，并收取承包金3万元，该89.5亩土地在1980年原审原告梅河煤矿取得的国有土地所有权范围。原审原告梅河煤矿认为原审被告三八石村委会的行为侵犯了其合法权利，起诉要求确认原审被告三八石村委会与原审第三人康基容签订的荒地承包合同书无效，退还土地并恢复土地原貌。
另查明，2012年5月6日，梅河口市红梅镇中兴村民委员会作为申请人，以梅河口市中和镇三八石村民委员会为被申请人，请求梅河口市国土资源局依法对红梅镇中兴村新发屯与中和镇三八石村交界处的地块（约18亩）进行确权。2014年1月20日，梅河口市人民政府作出梅政函（2014）4号梅河口市人民政府关于红梅镇中兴村与中和镇三八石村土地权属争议处理的决定，决定：红梅镇中兴村与中和镇三八石村的17.83亩争议地块的土地所有权归红梅镇中兴村集体经济组织所有。
2017年4月1日，案外人梅河口市红梅镇中兴村民委员会以再审申请人，认为本院本案原审判决，判决的四至已包括17.83亩的土地。
本院再审认为，原审被告三八石村委会对不享有所有权的土地擅自承包給原审第三人康基容，原审原告梅河煤矿亦对原审被告三八石村委会将争议土地承包給他人的行为不予追认。据此，原审被告三八石村委会与原审第三人康基容于2011年3月1日签订《荒地承包合同书》为无效。原审被告三八石村委会及原审第三人康基容应当将争议土地退还原审原告并恢复土地原貌。原审第三人要求原审原、被告共同承担50万元赔偿责任的请求，因原审原告在原审被告与原审第三人签订合同过程中无过错，故本院不予支持。原审第三人已就其与原审被告农村土地承包合同纠纷一案另案诉讼处理完毕，本院不予评判。
综上，原审判决第一项裁判结果正确，应予维持；原审判决第二项，土地四至表述不清，损害案外人利益，应予撤销予以改判。
依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十六条、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、第二百零七条第一款规定，判决如下：
一、维持本院（2012）梅民初字第1392号民事判决第一项；
二、撤销本院（2012）梅民初字第1392号民事判决第二项，改判为：原审被告梅河口市中和镇三八石村民委员会与原审第三人康基荣于本判决生效后十五日内，将争议的土地[辽源矿业（集团）有限责任公司梅河煤矿二井铁道南，位于东至农田道，南至二八石村交界(案外人梅河口市红梅镇中兴村集体经济组织所有的17.83亩土地即梅河口市人民政府梅政函（2014）4号所决定的土地17.83亩除外)，西至通往张油坊村道，北至铁路]归还原审原告辽源矿业（集团）有限责任公司梅河煤矿并恢复土地原貌。
如果原审被告梅河口市中和镇三八石村民委员会、原审第三人康基容未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当支付迟延履行金。
案件受理费500元，由原审被告梅河口市中和镇三八石村民委员会负担。
原审被告梅河口市中和镇三八石村民委员会、原审第三人康基容到期不履行本判决确定的义务，原审原告向本院申请执行的期间为二年。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。
审判长 郑海涛
审判员 田 伟
审判员 王乃馥
二〇一七年八月二十九日
书记员 姚琦飞