重庆市奉节县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）渝0236行初78号
原告：王圣学，男，汉族，生于1964年1月6日，住重庆市奉节县。
委托代理人：黄成生，重庆市奉节县永乐法律服务所法律工作者。
被告：重庆市奉节县社会保险局，住所地重庆市奉节县永安镇诗仙西路195号，统一社会信用代码12500236663579615K。
法定代表人：王志清，局长。
委托代理人：李开燕，该局工作人员。
委托代理人：何伟，重庆夔府律师事务所律师。
第三人：重庆巨能矿产（集团）有限公司新桥煤矿，住所地重庆市奉节县汾河镇天池村，注册号50023600002686。
法定代表人：周树林。
原告王圣学不服被告重庆市奉节县社会保险局（简称奉节社保局）、第三人重庆巨能矿产（集团）有限公司新桥煤矿（简称新桥煤矿）工伤保险待遇行政给付一案，本院于2017年7月21日立案受理。本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王圣学的委托代理人黄成生，被告奉节社保局的田爱平副局长、委托代理人李开燕、何伟到庭参加诉讼。第三人新桥煤矿经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理，现已审理终结。
被告奉节社保局于2017年1月20日向新桥煤矿作出《关于原重庆巨能矿产（集团）有限公司新桥煤矿王圣学工伤待遇的回复》（奉节社险函〔2017〕10号），认为新桥煤矿在2010年3月1日至今为王圣学参加工伤保险。2014年11月18日，王圣学被诊断为煤工尘肺壹期，2015年11月16日认定为工伤，2016年8月23日鉴定为柒级，无生活自理障碍。新桥煤矿2014年10月和11月未按时足额缴纳工伤保险费，2014年12月12日补缴，且从2016年1月开始未缴纳工伤保险费，该煤矿于2016年12月13日被奉节县人民政府关闭，至今未补缴工伤保险费。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十三条、《工伤保险条例》第十条、《重庆市工伤保险实施办法》（渝府发[2012]22号）第九条、第三十四条、第五十一条之规定，因王圣学的工伤保险待遇应从2016年9月开始享受，但因其工伤发生以前原新桥煤矿未按时足额缴纳工伤保险费，至今未补缴，故欠费期间的工伤保险待遇（一次性伤残补助金）应由重庆巨能矿产（集团）有限公司新桥煤矿支付。
原告王圣学诉称，原告自2010年3月1日起在第三人新桥煤矿井下从事采煤工作，第三人为原告参加了工伤保险。原告先后于2013年12月2日、2014年11月18日两次被诊断为煤工尘肺壹期，后依法认定为工伤，鉴定为七级伤残。原告向被告申请工伤保险待遇，2017年1月20日，被告作出《关于原重庆巨能矿产（集团）有限公司新桥煤矿王圣学工伤待遇的回复》（奉节社险函〔2017〕10号），以第三人未按时足额缴纳社会保险费为由拒绝为原告核发工伤保险待遇。现原告提起诉讼，请求撤销被告作出的关于不支付原告工伤待遇的回复内容，判令被告依法核定并支付原告的工伤保险待遇。
被告奉节社保局辩称，参加工伤保险并按时足额缴纳工伤保险费是享受工伤保险待遇的前提条件，2010年3月1日，第三人为原告参加工伤保险，至今在保。2014年11月18日，原告被诊断为煤工尘肺壹期，2015年11月16日认定为工伤，2016年8月23日鉴定为伤残柒级。2014年12月12日补缴2014年10月和11月的工伤保险费。2016年1月开始未按时足额缴纳工伤保险费，至今未补缴。参加工伤保险并按时足额缴纳工伤保险费是享受工伤保险待遇的前提条件，按照《中华人民共和国社会保险法》第三十三条、《工伤保险条例》第十条、《重庆市工伤保险实施办法》第九条、第三十四条、第五十一条的规定，原告的工伤保险待遇（一次性伤残补助金）工伤保险基金不予以支付，应由第三人支付。被告作出的《关于重庆巨能矿产（集团）有限公司新桥煤矿王圣学工伤待遇的回复》认定事实清楚、适用法律正确，请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人新桥煤矿未到庭，亦未举示证据。
经审理查明，原告王圣学系第三人新桥煤矿的采煤工人。新桥煤矿于2010年3月1日为王圣学参加工伤保险，至今在保。2013年12月2日，王圣学被重庆市职业病防治院诊断为煤工尘肺壹期，2014年11月18日，王圣学再次进行职业病诊断，被重庆市疾病预防控制中心为诊断为煤工尘肺壹期。2015年11月16日，奉节县人力资源和社会保障局认为王圣学2014年11月18日重庆疾病预防控制中心诊断的煤工尘肺病，符合《工伤保险条例》第十四条第（四）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。2016年8月23日，奉节县劳动能力鉴定委员会对王圣学的伤残情况鉴定为柒级，无生活自理障碍。新桥煤矿2014年10月、11月未按时足额缴纳工伤保险费，于2014年12月12日补缴，且从2016年1月开始未按时足额缴纳工伤保险费，于2017年4月补缴。第三人新桥煤矿于2016年12月13日被奉节县人民政府以奉节府发〔2016〕76号文实施直接性关闭，至今没有注销。被告奉节社保局于2017年1月20日作出《关于原重庆巨能矿产（集团）有限公司新桥煤矿王圣学工伤待遇的回复》（奉节社险函〔2017〕10号），认为原告在工伤发生当月第三人未按时足额缴纳工伤保险费，欠费期间工伤待遇工伤基金不予支付，应由用人单位承担，故原告的一次性伤残补助金工伤基金不予支付，原告不服该回复，向本院提起行政诉讼。
以上事实有原告提供的王圣学的身份证复印件、分公司基本情况、《关于原重庆巨能矿产（集团）有限公司新桥煤矿王圣学工伤待遇的回复》，职业病诊断证明书两份、认定工伤决定书、工伤职工劳动能力初次鉴定结论书；被告提交的事业单位法人证书、工伤保险参保情况、重庆市社会保障系统信息系统单位到帐信息查询结果、奉节县地方税务局缴款明细在案佐证。
本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。《工伤保险条例》第四十六条规定，社会保险经办机构按照规定核定工伤保险待遇。奉节社保局作为本行政区域内的社会保险经办机构，系法律、法规授权的组织，负责本行政区域内工伤保险待遇核定支付工作，具有核发工伤保险待遇的法定职责，是本案适格的被告。
《重庆市工伤保险实施办法》（渝府发[2012]22号）第五十一条第（二）项规定：“用人单位应当参加工伤保险而未参加，或少报、漏报参保职工以及未按时足额缴纳工伤保险费的，按以下办法办理：2011年1月1日后受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按《条例》第六十二条规定，用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后的次月起，新发生的除一次性工亡补助金、一次性丧葬补助金和一次性伤残补助金外的应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由工伤保险基金支付”。
本案争议的焦点是新桥煤矿在王圣学工伤发生时是否存在欠缴工伤保险费。原告王圣学是因患职业病被认定工伤，对于因职业病认定为工伤的劳动者，其职业病诊断的作出时间即为工伤发生的时间。本案中，在2013年对原告作出职业病诊断后，用人单位或劳动者应按照规定申请认定工伤，现原告以2014年11月18日的诊断结论作为依据申请工伤行政认定，奉节县人力资源和社会保障局以2014年11月18日的职业病诊断为依据对原告的职业病认定了工伤。第三人为原告参加工伤保险，未按时足额缴纳2014年10月、11月的工伤保险费，于2014年12月12日补缴。原告工伤发生之时第三人存在未按时足额缴纳工伤保险费的情形，根据上述规定，王圣学的一次性伤残补助金不应由工伤保险基金支付。
综上，原告要求撤销被告作出的《关于原重庆巨能矿产（集团）有限公司新桥煤矿王圣学工伤待遇的回复》的理由不成立，其诉讼请求依法应予驳回。为保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行政，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王圣学的诉讼请求。
案件受理费50元，减半收取25元，由原告王圣学负担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 李兰兰
二〇一七年八月二十九日
书记员 张 丹