云南省芒市人民法院刑 事 判 决 书（2017）云3103刑初300号公诉机关芒市人民检察院。被告人邬金华，男，1961年11月13日出生，汉族，高中文化程度，个体工商户，户籍所在地浙江省温州市乐清市，住云南省德宏傣族景颇族自治州芒市。因涉嫌犯行贿罪于2017年9月14日经芒市人民检察院决定，同日被芒市公安局执行取保候审。同年11月28日被本院取保候审。芒市人民检察院以芒检公诉刑诉〔2017〕261号起诉书，指控被告人邬金华犯行贿罪，于2017年11月24日向本院提起公诉，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，芒市人民检察院指派检察员杨晓娟、代理检察员李佳出庭支持公诉，被告人邬金华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。芒市人民检察院指控：2005年被告人邬金华通过许诺给时任芒市三台�乡党委书记周某某和时任芒市三台山乡林业站站长段某某好处，利用周某某和段某某手中的权力，租得芒市三台山乡帮外村委会帮滇村民小组农户的承包土地，成功申报退耕还林样板林项目，获得国家退耕还林项目补助资金。2008年至2013年间，被告人邬金华先后六次共给予周某某153000元人民币好处费，给予段某某120000元人民币好处费。针对上述指控，公诉机关向本院提交如下证据：书证，证人证言，被告人供述和辩解，视听资料。公诉机关认为，被告人邬金华为谋取不正当利益，给予国家工作人员钱财的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人邬金华在被追诉前主动交代行贿的行为，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条的规定，可以从轻或者减轻处罚。据�，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，诉请本院依法判处。被告人邬金华对公诉机关指控的事实、罪名及当庭出示的证据均无异议。经审理查明：2005年被告人邬金华通过许诺给时任芒市三台山乡党委书记周某某和时任芒市三台山乡林业站站长段某某好处，利用周某某和段某某手中的权力，租得芒市三台山乡帮外村委会帮滇村民小组农户的承包土地，成功申报退耕还林样板林项目，获得国家退耕还林项目补助资金。2008年至2013年间，被告人邬金华先后六次共给予周某某153000元人民币好处费，给予段某某120000元人民币好处费。上述事实，有当庭举证、质证的下列证据予以证实：1、线索登记表、立案决定书，证实本案的案件来源及立案时间。2、常住人口基本信息、身份证复印件各1�，证实被告人邬金华的基本身份信息，系已达刑事责任年龄自然人。3、立案决定书、调取证据通知书及调取周某1（另案处理）的公务员登记表及相关任免文件，证实周某1于2003年4月至2008年3月担任芒市三台山乡党委书记。4、调取证据通知书及段某（另案处理）身份信息履历表，证实段某2002年4月至2008年7月在原潞西市林业局三台山乡林业站工作。5、德退耕办〔2005〕5号《关于转发〈云南省林业厅关于切实加强退耕还林大户承包管理工作的通知〉（文件号云林退耕〔2005〕15号）》、潞政发〔2005〕42号《潞西市人民政府关于2005年退耕还林工程实施意见》、潞财字〔2004〕157号《关于转发云南省财政厅、云南省林业厅的通知》,云财农〔2004〕113号《关于下�的通知》、德财农〔2004〕186号《关于转发云南省财政厅、云南省林业厅的通知》、德发改农经〔2006〕491号《关于下达2006年退耕还林计划任务的通知》，证实国家对实行退耕还林政策实施条件及补助的相关规定。6、小班调查卡片、退耕地块面积丈量登记表各1份，证实经外业调查，在该表中反映的35号小班面积为408.2亩（经营面积391.9亩，非经营面积16.3亩），地点为三台山乡邦外村委会邦滇村民小组，小地名为邦外凹老路下段。7、邦外村公所关于帮滇社农村集体土地承包情况明细表，证实三台山乡帮滇村民小组将土地租给邬金华的15户人家（番保苍、杨某7、杨某8、杨某4、李某1、赧绍云、赧绍发、番保才、李牙川、杨某9、王某、李某2、郝某、周某2、杨某3）的承包情况。8、王某、郝某的《森林、林木、林地状况登记表》，证实该二人的土地权属情况。9、土地承包合同书复印件1份，证实甲方三台山乡邦外村帮滇村民小组与乙方潞西市金华中心苗圃基地（实为邬金华个人经营）于2005年7月17日签订《土地承包合同书》，乙方向甲方承包土地连片400亩，承包期限为九年，从2005年12月1日至2014年11月30日，土地费为每年每亩10元，退耕还林政策由乙方享受，甲方不参与分配和干涉。10、由原潞西市退耕还林工程领导小组办公室2008年6月3日出具的证明1份，证实被告人邬金华在2005年至2012年期间，每年每亩给予政策性补助260元，八年共应补助金额83.304万元，已领取2005年至2007年三年的补助款共计31.239万元，还有52.065万元在每年检查验收合格的条件下，2008年至2012年期间逐年领取。11、银行明细，证实邬金华的账户于2009年1月24日、2010年2月13日、2011年1月31日、2012年5月14日分别到账的“财政直补批量发放”金额为104130元；2013年9月4日到账的“财政直补批量发放”金额为102518元；2014年9月29日、2015年7月25日、2016年8月2日、2017年3月17日分别到账的“财政直补批量发放”金额为49287.5元。12、2008年以前退耕还林补助明细表，证实被告人邬金华从2006年至2009年每年领取的现金补助是102518元，共计429787元。13、到案经过2份，证实被告人邬金华到案的经过。14、证人杨某1（曾用名郝某）、刘某、杨某2、张某、番保苍、番保才、廖某、杨某3、赧光明、赧绍德、赧绍发、杨某4、李某1、杨某5、王某、线加强、汤某、周某1、段某的证言，（1）杨某1（曾用名郝忠华）、刘某、�某2的证言证实被告人邬金华租三台山乡邦外村委会帮滇村民小组的400亩土地就是为了套取退耕还林项目的补助，他们在政府的施压（如果不租就不分配退耕还林指标给村民小组，如果租给邬金华，乡上会在退耕还林指标分配会上向帮滇村民小组倾斜，额外多分配指标给帮滇村民小组。）下将自己土地以每年每亩10元的价格租给邬金华，并约定前八年的补助由邬金华领取，后八年的补助由村民小组分摊到户；（2）张某的证言证实经过其介绍，邬金华认识了周某1，并得到了三台山乡邦外村委会帮滇村民小组400亩的土地面积套取退耕还林指标，并听邬金华说得到补助资金给了周某1一些，具体多少不清楚；（3）线加强的证言证实，其于2003年任三台山乡代理乡长，2004年—2008年任三台山乡乡长，邬金华申报退耕还林的事情是由班子会决定的，其他的记不太清楚；（4）汤某的证言证实当时三台山乡林业站的站长段某跟其说这片土地是三台山乡政府要做种植竹子的退耕还林样板地，让其做一下外业图，因为前期工作他们都做好了，我们就根据老百姓指定的地块哪家是多少勾画了外业图，邬金华具体的跟帮滇寨子的农户是什么关系其不清楚，只是听说他们签订过合同，但是其没有见过，他们是什么关系不清楚；（5）周某1的证言证实其帮邬金华成功申报400亩的退耕还林样板林项目的指标，在此过程中，向帮滇小组施压，让村民小组将土地租给邬金华，以便其能申报退耕还林补助，并实际接受邬金华送给的153000元人民币的好处费；（6）段某的证言证实其任三台山乡林业站站长期间，助力邬金华成功申报400亩的退耕还林样板林项目的指标，并接受邬金华送给的120000元人民币的好处费。15、被告人的供述与辩解，证实2005年其利用周�某和段某某手中的权力，租得芒市三台山乡帮外村委会帮滇村民小组农户的承包土地，成功申报退耕还林样板林项目，获得国家退耕还林项目补助资金。2008年至2013年间先后六次送给周某1153000元，送给段某120000元好处费的事实。16、视听资料（同步录音录像光盘5张），证实侦查机关讯问程序合法。上述证据内容客观真实，来源合法，各证据之间能相互印证，具有法律证明效力，本院予以确认，并作为定案依据。本院认为，被告人邬金华无视国家法律规定，为谋取不正当利益，给予国家工作人员钱财，其行为已触犯刑律，构成行贿罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。被告人邬金华向二人行贿共计人民币273000元，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款之规定，应处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。被告人邬金华在被追诉前主动交代行贿行为，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定，可以从轻或者减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款、第二款，第七十二条，第七十三条，第五十二条，第五十三条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第二款之规定，判决如下：被告人邬金华犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。并处罚金人民币100000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日开始计算。罚金已缴纳60000元，余下40000元限判决生效之日一次缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向德宏傣族景颇族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  段学忠审判员  段丽红审判员  申 珺二〇一七年十二月二十五日书记员  张王丽