甘肃省张掖市甘州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）甘刑初字第128号
公诉机关甘肃省张掖市甘州区人民检察院。
被告人冯某某，男，汉族，1971年3月25日出生于甘肃省武威市，大学文化，中共党员，2005年4月起任嘉峪关文物景区管委会副主任、主任，捕前系甘肃省嘉峪关市嘉峪关文化旅游（集团）有限公司总经理。2014年6月30日因涉嫌受贿罪被刑事拘留，同年7月11日被逮捕。现羁押于甘州区看守所。
辩护人赵耀，甘肃光明律师事务所律师。
辩护人晏富强，甘肃振泽律师事务所律师。
张掖市甘州区人民检察院以甘区检刑诉字（2015）第63号起诉书指控被告人冯某某犯受贿罪，于2015年4月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，甘州区人民检察院指派检察员孔繁婷出庭支持公诉，被告人冯某某及其辩护人赵耀、晏富强到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2006年4月，被告人冯某某自担任嘉峪关文物景区管委会主任以来，利用职务之便，先后多次收受在景区从事工程建设的刘某某、郝某某等人送给被告人冯某某的现金，银行卡等物，共计640200元其中
1.2004年以来，刘某某承建了嘉峪关长城城楼前期综合修建工程。为催要工程款，2006年至2008年期间，刘某某先后三次送给时任景区管委会主任的冯某某现金60000元。其中：2006年7月的一天，刘某某到冯某某的办公室送给冯某某现金20000元；2007年4月的一天，刘某某到冯某某的办公室送给冯某某现金20000元；2008年下半年的一天，刘某某到冯某某的办公室送给冯某某现金20000元，被告人冯某某均予以收受。在被告人冯某某的帮助下，刘某某的工程欠款在2011年全部付清。
2011年，刘某某又中标承揽嘉峪关文物景区参观道路改造工程，为感谢冯某某在招标过程中的关照，同年12月的一天，刘某某到被告人冯某某的办公室送给其现金50000元，冯某某予以收受。
2012年年底的一天，为感谢被告人冯某某的关照，刘某某再次到被告人冯某某的办公室送给冯某某现金10000元，冯某某予以收受。
被告人冯某某先后五次共收受刘某某贿赂的现金120000元。
2.2010年春节前的一天，个体从业人员郝某某为承揽景区工程，在被告人冯某某的办公室送给其现金5000元，冯某某予以收受。后郝某某承揽了景区田野文物保护、长城第一墩基础设施建设、长城墙体夯土保护及长城博物馆改扩建等工程。
2011年至2014年春节期间，为感谢被告人冯某某的关照，郝某某先后四次以拜年的名义到冯某某家中，每次给冯某某送现金20000元，四次共计80000元，被告人冯某某予以收受。
被告人冯某某先后五次收受郝某某贿赂现金共计85000元。
3.甘肃酒泉工程勘查院院长李某乙为感谢冯某某的支持并在以后通过冯某某继续承揽工程，于2012年春节前的一天，在冯某某办公室送给冯某某现金5000元，被告人冯某某予以收受。后酒泉工程勘查院先后中标承建了景区河道治理及崖壁铆固工程。
2012年春节前，李某乙为感谢冯某某在工程承揽建设的关照，安排该院职工李某乙准备了100000元现金后，在酒泉光明大酒店对面的停车场冯某某的车上送给被告人，冯某某予以收受。
2012年8月，冯某某调任嘉峪关市文化旅游有限责任公司总经理，李某乙得知嘉峪关文化旅游有限公司要搞七一冰川开发项目，为承揽该项目中的勘查工程，于2013年11月，安排其职工王某乙从财务借支5000元现金后，到冯某某的办公室送给被告人冯某某，冯某某予以收受。
2014年春节前，为感谢关照并揽工程，李某乙在文旅公司办公室楼下，送给被告人冯某某10000元，冯某某予以收受。
被告人冯某某先后四次接受李某乙贿赂的现金共165000元。
4.2011年以来，山西古建筑从业人员周某某曾多次找到被告人冯某某联系景区准备实施的油饰彩画工程，为了能够顺利中标，2012年1月14日，周某某在以自己名字开户的农行卡上存入现金10200元，通过邮政特快专递从山西寄给了被告人冯某某，冯某某予以收受。
2012年3月下旬，周某某到嘉峪关参加完工程投标答疑会后，为确保景区油饰彩画工程顺利中标，遂先准备30000元现金，并在被告人冯某某驾车送周某某回宾馆的路上，周某某将30000元现金送给了被告人冯某某，冯某某予以收受，同年4月，周某某中标承揽了景区油饰彩画工程。
2012年中秋节前的一天，为了感谢关照并请被告人冯某某出面协调有关的事项，周某某到冯某某的办公室送给被告人现金10000元，冯某某予以收受。
2013年春节前的一天，周某某为感谢被告人冯某某的关照，到被告人办公室送给其现金10000元，冯某某予以收受。
被告人冯某某先后五次收受周某某贿赂的银行卡、现金共计60200元。
5.2006年以来，个体从业人员张某某曾在景区从事零星工程并认识了被告人冯某某。2010年3月，嘉峪关市文物景区准备发标实施长城第一墩地下谷改扩建工程，张某某即找冯某某提供帮助并承诺中标后重谢。同年4月，张某某中标承揽了该项工程。同年5月8日，张某某以银行转账方式将100000元转入冯某某提供的以其母亲徐秀珍的名字开立的个人银行账户，被告人冯某某予以收受。
6.2011年至2013年春节前，园林绿化工程从业人员王某乙为了承揽嘉峪关景区的工程，先后借春节拜年的名义，每次在被告人冯某某办公室和家中送给冯某某现金20000元，三次共送给冯某某现金60000元，冯某某予以收受。
7.2011年10月，嘉峪关景区管委会确定实施嘉峪关关城城楼古建筑木结构修缮工程，山西运城市文物技术服务中心工作人员段某某挂靠山西省古建筑保护工程有限公司承揽该工程，遂找冯某某联系并中标。2012年5、6月，段某某约被告人冯某某到其暂住的嘉峪关汇力公寓聊天，并送给被告人冯某某50000元，冯某某予以收受。
以上被告人冯某某收受他人贿赂的现金及银行卡合计640200元。
公诉机关出示了被告人供述，证人证言，记账凭证，丁某某借款单，建设银行转账支票等证据，认为被告人冯某某的行为构成受贿罪，且具有自首情节，请求依法判处。
被告人冯某某对起诉书指控的罪名及事实没有异议且自愿认罪。被告人及其辩护人辩称，被告人冯某某在纪委调查阶段，如实供述了犯罪事实，系自首且自愿认罪。同时退出了赃款648000元，确有悔罪表现，建议减轻处罚。
经审理查明，2006年4月，被告人冯某某自担任嘉峪关文物景区管委会主任以来，利用职务之便，先后多次收受在景区从事工程建设的刘某某、郝某某等人送给被告人冯某某的现金，银行卡等物，共计640200元。
1.2004年以来，刘某某承建了嘉峪关长城城楼前期综合修建工程。为催要工程款，2006年至2008年期间，刘某某先后三次送给时任景区管委会主任的冯某某现金60000元。其中：2006年7月的一天，刘某某到冯某某的办公室送给冯某某现金20000元；2007年4月的一天，刘某某到冯某某的办公室送给冯某某现金20000元；2008年下半年的一天，刘某某到冯某某的办公室送给冯某某现金20000元，被告人冯某某均予以收受。
2011年，刘某某又中标承揽嘉峪关文物景区参观道路改造工程，为感谢冯某某在招标过程中的关照，同年12月的一天，刘某某到被告人冯某某的办公室送给其现金50000元，冯某某予以收受。
2012年年底的一天，为感谢被告人冯某某的关照，刘某某再次到被告人冯某某的办公室送给冯某某现金10000元，冯某某予以收受。
被告人冯某某先后五次共收受刘某某贿赂的现金120000元。
2.2010年春节前的一天，个体从业人员郝某某为承揽景区工程，在被告人冯某某的办公室送给其现金5000元，冯某某予以收受。后郝某某承揽了景区田野文物保护、长城第一墩基础设施建设、长城墙体夯土保护及长城博物馆改扩建等工程。
2011年至2014年春节期间，为感谢被告人冯某某的关照，郝某某先后四次以拜年的名义到冯某某家中，每次给冯某某送现金20000元，四次共计80000元，被告人冯某某予以收受。
被告人冯某某先后五次收受郝某某贿赂现金共计85000元。
3.甘肃酒泉工程勘查院院长李某乙为感谢冯某某的支持并在以后通过冯某某继续承揽工程，于2012年春节前的一天，在冯某某办公室送给冯某某现金5000元，被告人冯某某予以收受。后酒泉工程勘查院先后中标承建了景区河道治理及崖壁铆固工程。
2012年春节前，李某乙为感谢冯某某在工程承揽建设的关照，安排该院职工李某乙准备了100000元现金后，在酒泉光明大酒店对面的停车场冯某某的车上送给被告人，冯某某予以收受。
2012年8月，冯某某调任嘉峪关市文化旅游有限责任公司总经理，李某乙得知嘉峪关文化旅游有限公司要搞七一冰川开发项目，为承揽该项目中的勘查工程，于2013年11月，安排其职工王某乙从财务借支5000元现金后，到冯某某的办公室送给被告人冯某某，冯某某予以收受。
2014年春节前，为感谢关照并揽工程，李某乙在文旅公司办公室楼下，送给被告人冯某某10000元，冯某某予以收受。
被告人冯某某先后四次接受李某乙贿赂的现金共165000元。
4.2011年以来，山西古建筑从业人员周某某曾多次找到被告人冯某某联系景区准备实施的油饰彩画工程，为了能够顺利中标，2012年1月14日，周某某在以自己名字开户的农行卡上存入现金10200元，通过邮政特快专递从山西寄给了被告人冯某某，冯某某予以收受。
2012年3月下旬，周某某到嘉峪关参加完工程投标答疑会后，为确保景区油饰彩画工程顺利中标，遂先准备30000元现金，并在被告人冯某某驾车送周某某回宾馆的路上，周某某将30000元现金送给了被告人冯某某，冯某某予以收受，同年4月，周某某中标承揽了景区油饰彩画工程。
2012年中秋节前的一天，为了感谢关照并请被告人冯某某出面协调有关的事项，周某某到冯某某的办公室送给被告人现金10000元，冯某某予以收受。
2013年春节前的一天，周某某为感谢被告人冯某某的关照，到被告人办公室送给其现金10000元，冯某某予以收受。
被告人冯某某先后四次收受周某某贿赂的银行卡、现金共计60200元。
5.2006年以来，个体从业人员张某某曾在景区从事零星工程并认识了被告人冯某某。2010年3月，嘉峪关市文物景区准备发标实施长城第一墩地下谷改扩建工程，张某某即找冯某某提供帮助并承诺中标后重谢。同年4月，张某某中标承揽了该项工程。同年5月8日，张某某以银行转账方式将100000元转入冯某某提供的以其母亲徐秀珍的名字开立的个人银行账户，被告人冯某某予以收受。
6.2011年至2013年春节前，园林绿化工程从业人员王某乙为了承揽嘉峪关景区的工程，先后借春节拜年的名义，每次在被告人冯某某办公室和家中送给冯某某现金20000元，三次
共送给冯某某现金60000元，冯某某予以收受。
7.2011年10月，嘉峪关景区管委会确定实施嘉峪关关城城楼古建筑木结构修缮工程，山西运城市文物技术服务中心工作人员段某某挂靠山西省古建筑保护工程有限公司承揽该工程，遂找冯某某联系并中标。2012年5、6月，段某某约被告人冯某某到其暂住的嘉峪关汇力公寓聊天，并送给被告人冯某某50000元，冯某某予以收受。
综上，被告人冯某某收受他人贿赂合计640200元。2014年6月9日，被告人冯某某亲属向甘肃省纪委退缴赃款648000元。
证明上述事实的证据有：
1.被告人冯某某的供述。证明他2006年7月、2007年4月、2008年下半年、2011年12月、2012年年底，5次收受刘某某现金120000元。2010年春节前、2011年至2014年春节期间，5次收受郝某某现金85000元。2011年、2012年、2014年春节前以及2012年8月，4次收受李某乙现金165000元。2012年1月、3月、2012年中秋节前、2013年春节前，4次收受周某某现金60200元。2010年5月收受张某某现金100000元。2011年至2013年春节前，3次收受王某乙现金60000元。2012年5、6月份收受段某某现金50000元。
2.证人刘某某的证言。证明自己是嘉峪关市第三建筑工程公司第二项目部经理。在承建嘉峪关城楼综合修建工程期间，分别于2006年7月、2007年4月、2008年下半年、2011年12月、2012年年底，先后5次给被告人冯某某贿赂现金12万元的事实。
3.证人郝某某的证言。证明自己搞土建工程。在嘉峪关承包田野文物保护工程、长城基础设施工程期间，于2010年春节前、2011年至2014年春节期间，先后5次给被告人冯某某贿赂现金8.5万元的事实。
4.证人李某乙的证言。证明自己是酒泉工程勘察院院长。在嘉峪关承包了嘉峪关景区河道改造工程、崖壁加固工程和一些零星工程期间，分别于2011年、2012年、2014年春节前以及2012年8月，先后4次给被告人冯某某贿赂现金16.5万元的事实。
5.证人周某某的证言。证明自己是山西省古建筑保护工程有限公司嘉峪关关城古建筑油饰彩画重绘工程项目部经理。在嘉峪关承包嘉峪关城楼油饰彩画工程期间，分别于2012年1月、3月、2012年中秋节前、2013年春节前，先后4次给被告人冯某某贿赂银行卡及现金6.02万元的事实。
6.证人张某某的证言。证明自己在嘉峪关干一些零星工程，2010年3月，挂靠嘉峪关兴业公司参加“第一墩”地下谷改扩建工程招标时中标。2010年5月，给被告人冯某某贿赂现金10万元的事实。
7.证人王某乙的证言。证明自己从事园林绿化零星工程，2011年挂靠新宇公司承建了嘉峪关景区“第一墩”大门及车库土建工程。在2011年至2013年春节前，先后3次给被告人冯某某贿赂现金6万元。
8.证人段某某的证言。证明自己是山西省运城市文物技术服务中心工作。在嘉峪关以山西省古建筑保护工程有限公司的名义承揽嘉峪关关城古建筑木结构修缮工程期间，于2012年5、6月份，给被告人冯某某贿赂现金5万元的事实。
9.证人李某乙的证言。证明自己是酒泉工程勘察院管理工程施工的技术人员。2012年底的一天，李某乙让他在酒泉工程勘察院嘉峪关施工队队长高国平处取现金10万元，后李某乙说这10万元送给冯某某了。
10.证人王某乙的证言。证明自己是酒泉工程勘察院合约经营部经理。2013年11月的一天，按李某乙的安排，他让丁某某在单位财务上借了5万元现金，由李某乙送给冯某某了。
11.证人丁某某的证言。证明自己是酒泉工程勘察院合约经营部工作人员。2013年11月18日，按王某乙的安排，在单位财务上以他的名义挂账借了5万元现金。
12.甘肃酒泉工程勘察院记账凭证、丁某某借款单、建设银行转账支票。
13.2014年6月9日，被告人冯某某亲属向甘肃省纪委退缴赃款648000元。
14.被告人冯某某受贿罪主体材料（公务员登记表、嘉峪关市委、市政府关于冯某某任职的文件）。
15.甘州区人民检察院于2015年3月16日关于被告人冯某某自首情况说明。
16.甘肃省纪律检查委员会《关于冯某某在纪检监察机关查办其案件过程中交待问题情况的说明》。
上列证据，能够相互印证，足以认定上述事实。
本院认为，被告人冯某某身为国家工作人员，利用职务之便利，收受他人贿赂的现金640200元，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名和犯罪事实成立，本院予以支持。虽然被告人冯某某在纪委调查期间主动供述了办案机关未掌握的受贿犯罪事实，但该事实与办案机关已掌握的犯罪事实属同种罪行，根据法律规定，不属自首，系坦白。因此，公诉机关认定被告人冯某某具有自首情节没有法律依据，本院不予支持。辩护人关于被告人有自首情节，请求减轻处罚的辩护观点与法律规定不符，不予采纳。被告人冯某某在纪委调查期间主动供述办案机关未掌握的受贿犯罪事实，在侦查阶段积极退出赃款648000元，庭审时自愿认罪，确有悔罪表现，依法可从轻处罚。辩护人关于被告人积极退出全部赃款，有悔罪表现，请求从轻处罚的辩护理由成立，本院予以采纳。本院为维护国家工作人员职务廉洁性，打击贿赂犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第六十七条第三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人冯某某犯受贿罪，处有期徒刑三年，并处没收个人财产二十万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年6月30日起至2017年6月29日止。没收个人财产二十万元于判决生效之日一次性缴纳，上缴国库。）
二、被告人冯某某犯罪所得640200元，依法没收，由扣押单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省张掖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 吕贤元
审 判 员 陈 丽
人民陪审员 王彩云
二〇一六年八月十六日
书 记 员 张 鑫