陕西省洛南县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）洛南民初字第00473号
原告王会芳。
委托代理人王宏运系原告王会芳之父。
被告洛南县四皓街道办事处柳林社区一组。
代表人杨玉治，系该组组长。
委托代理人王婷，陕西彩虹律师事务所律师。
原告王会芳与被告洛南县城关四皓街道办事处柳林社区一组（以下简称柳林社区一组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告王会芳及其的委托代理人王宏运，被告柳林社区一组法定代表人杨玉治、及其委托代理人王婷到庭参加了诉讼。，本案现已审理终结。
原告王会芳诉称：原告系从出生一直生活在被告柳林社区一组村民，一直生活在柳林社区一组，2000年考入陕西农业机械化理工学校院，按当时要求带户口入学，2003年毕业后户口迁转回原籍柳林社区一组，，以非农户口性质由农业户口转为了非农户口在洛南县人才交流中心寄放。2009年柳林社区一组的部分土地被国家征用，本组村民人均分配土地补偿款人民币20000元，被告以原告系非农户口未给原告分配土地补偿款，后经原告多次上访将户口迁至柳林社区一组，被告柳林社区一组才给了原告征地补偿款人民币5000元。原告认为，原告出生在柳林社区一组，上学带户口，毕业后户口以非农形式随本人转回原籍（或人才中心）寄存是政策要求，不是原告个人行为，非农户口对学生来说只是一种临时性的户籍管理形式，原告从未享受非农户口待遇，而是一直在家务农、打工，是事实上的农民，应视为农村集体经济组织一员。《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会纪要》第十七条规定：大中专学生，毕业后回到原籍生产生活的，应享有收益分配权。回原籍是指回到原来户籍，不是回村组，大学生毕业后户口登记于人才中心或村组就是回原籍，大学生毕业后回家种地、做家务、外出打工、找工作、成家立业、生儿育女就是回原籍生产生活。根据户籍政策，任何单位和个人都不能阻止大学生回村落户，经过原告多次上访，被告才急忙于2010年5月2日分了征地款，后于2011年3月2日同意原告将户口转回，同时给原告栽了地，并给付原告5000元征地款，征地款是所有村民的共同资产，不是村民当年的劳动收入，不是青苗补偿款，村民人人有份，原告应得到全额征地款。2009年柳林社区一组的部分土地被国家征用，本组村民按人均分配土地补偿款人民币20000元，而被告以原告系非农户口为由未给原告分配土地补偿款，经原告多次上访并将户口迁移至柳林社区一组，被告才给了原告5000元征地补偿款人民币5000元。现原告现起诉要求被告支付拖欠原告的征地补偿款人民币15000元，并承担本案诉讼费用。
被告柳林社区一组辩称：1、原告所诉与事实不符，原告与村组达成调解协议后才把户口迁到村上。2、原告要求给付土地补偿款于法无据，原告毕业后未回到村中，常年在外打工，一直没有回原籍生产生活，未履行村民权利和义务，原告没有本组集体经济组织成员的资格。3、原告起诉超过诉讼时效。2000年考入陕西农业机械化学校后就将户口迁出去，并转为非农业户口。2009年柳林社区一组我组的90亩土地被征用，在分配征地款的过程中时，由于原告户口未及时迁回，经群众会议票决，均不同意给予分配。原告多次上访，经时任洛南县城关镇党委书记李学让协调，组上被告从生活困难角度已给付原告征地生活补偿款人民币5000元后，后原告才把户口迁回柳林社区一组，组上，且原告毕业后一直未回组上生产生活，常年在外打工，未履行本集体经济组织成员的权利和义务，不具有本集体经济组织成员资格，故请求依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：原告王会芳从出生后一直生活在柳林社区一组被告柳林一组，户籍户口也在该组，2000年9月，原告王会芳考入陕西理工学院，按规定将户口从柳林社区一组迁入汉中市汉台区，户口由农业户口变更为非农户口。原告王会芳毕业后于2003年7月11日将户口迁回洛南，以非农户口暂落洛南县人才交流中心集体户。考入陕西农业机械化学校，户籍随即迁移到该学校，后原告王会芳进入陕西国防工业职业技术学院学习，，于2005年原告王会芳毕业，后于，同年12月28日，原告王会芳将户籍户口转回原籍柳林社区一组柳林一组，户口性质为非农业集体业户口。2009年柳林社区一组的部分土地被政府征用，同年8月，经柳林社区一组村民集体表决，土地补偿款按本该组村民按人均人民币20000元应分配土地补偿款20000元，。2009年8月，经柳林社区一组村民集体表决，同意元，2009年8月31日前有户口的土地补偿款给予分配。后被告柳林社区一组按本组村民人均人民币20000元对没农业有户口的不予以分配土地补偿款予以分配。因而当时原告王会芳系非农业户口当时在洛南县人才交流中心，不在被告柳林社区一组，被告柳林社区一组未给原告王会芳其分配土地补偿款，后原告王会芳多次上访，并于2011年3月11日，原告王会芳将户口从洛南县人才交流中心迁移回至柳林社区一组，户口性质由非农业集体户口变变更为农业家庭户口，后经原任城关镇党委书记李学让协调，。2012年4月23日，原告王会芳因结婚将户口从柳林社区一组迁到陕西省咸阳市渭城区底张镇师家寨村一组，师家寨村一组已给原告王会芳分配了责任地。
另查明，组上于2011年7月20日，经时任原洛南县城关镇党委书记李学让协调，被告柳林社区一组以从生活困难角度已给付原告王会芳征地生活补偿款人民币5000元。
原告王会芳现起诉要求被告柳林社区一组支付原告剩余征地补偿款人民币15000元。
以上事实，有当事人陈述、原告提交的常住人口登记卡、毕业证、常住人口户籍变动表、柳林社区一组会议记录、被告提交的黄德武证言、原洛南县城关镇人民政府2011年2月25日情况说明、柳林社区一组会议记录、原告之父王宏运代领征地生活补偿款领条等证据在卷佐证，足以认定。
本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。由此可知，对于土地征地收补偿款应在农村集体经济组织内部分配，以具有该集体经济组织成员身份资格的人才有资格参与土地征收地补偿款的分配，故本案争议的焦点问题是柳林社区一组2009年土地补偿方案确定时，原告原告王会芳是否具有被告柳林社区一组集体经济组织的村民成员的资格，这是判断原告王会芳其是否应当能否享受参与承包地征地收补偿款分配土地征收补偿款的依据。《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会纪要》第五条规定：农村集体经济组织成员一般是指在集体经济组织所在村、组生活，依法登记常住户籍并与农村集体经济组织形成权利义务关系的人；第十七条规定：大中专学生，在校就读期间要求享受与原所在集体经济组织成员同等收益分配权的，人民法院应予支持；毕业后回到原籍生产生活的，应享有收益分配权；毕业后未回原籍生产生活的，其在原集体经济组织的收益分配权，由村民会议或村民代表会议决定。村民要具有某一农村集体经济组织成员的资格的确定，一般主要以户籍为主要依据，其常住户籍要依法登记在该农村集体经济组织，并与该农村集体经济组织同时也要从我国农村集体经济组织所具有的自然共同体特征出发，看看该成员是否与该集体经济组织形成较为固定的生产、生活关系，同时还要求是该村民必须是否需要以本该农村集体经济组织农村的土地为其基本生活保障。本案中，原告王会芳的原籍为被告柳林社区一组，在2003年7月1日后至2011年3月11日，此期间已不是原告王会芳作为大中专学生的在校就读期间，其常住户籍既没有登记在被告柳林社区一组，且原告王会芳亦又未向法庭提供其长期居住在被告柳林社区一组，并与被告柳林社区一组形成较为固定的生产、生活关系，其基本生活必须以被告柳林社区一组的土地为保障之证据。故不能认定在被告柳林社区一组2009年土地补偿方案确定时，原告王会芳具有被告柳林社区一组集体经济组织成员的资格，故对原告王会芳的诉讼请求，因缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国村民组织法》第二十四条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告王会芳要求被告柳林社区一组支付征地补偿款人民币15000元的诉讼请求。
案件受理费100元由被原告王会芳负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。
审 判 长 姚亚龙
审 判 员 周 伟
人民陪审员 冀安民
二〇一五年十二月十一日
书 记 员 王 军