陕西省西安市长安区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0116民初5806号
原告西安隆盛医院投资管理有限公司（反诉被告），住所地西安市未央区。
法定代表人林华宁，该公司总经理。
委托代理人陈爱静、陈玥玲，陕西金镝律师事务所律师。
被告西安长安秦通医院（反诉原告），住所地西安市长安区。
负责人徐新华，该医院院长。
委托代理人李宏良、王光照，陕西泽诚律师事务所律师。
原告（反诉被告）西安隆盛医院投资管理有限公司（以下简称隆盛投资公司）诉被告（反诉原告）西安长安秦通医院（以下简称秦通医院）合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告隆盛投资公司法定代表人之委托代理人陈爱静、陈玥玲，被告秦通医院负责人之委托代理人李宏良、王光照到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告隆盛投资公司向本院提出诉讼请求：1.要求被告返还其医疗风险保证金人民币30000元并按同期银行借款利率支付利息至实际返还之日；2.要求被告赔偿其装修费用101457元。3.要求返还其投入诊疗中心的医疗设备，折价410000。4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2011年2月28日，其与被告签订《医疗合作协议》，约定其在被告处设置妇科、泌尿外科及五官科诊疗，独立开展医疗服务，被告每年向其收取一定的科室承包费用。协议签订后，其依约设立科室进行诊疗服务。2011年4月11日，被告突然要求其暂停经营。2015年9月，其要求解除协议，被告未予答复。被告违约行为致双方协议目的无法实现，故起诉。
被告秦通医院辩称，双方的确存在协议，没有履行是由于原告没有聘用到医生，是原告自身的原因。且房屋交付后，原告一直占有、使用该房屋。现合同到期，合同约定了到期后装修受益方是被告，不存在向原告赔偿的情况。同意原告将设备拉走，拒绝原告其它诉讼请求。
在本案答辩期内，被告秦通医院提出反诉，反诉请求：1.要求反诉被告隆盛投资公司立即返还其住院部三楼东部诊疗区域的八间病房；2.要求反诉被告隆盛投资公司立即支付其管理费550000元，或者赔偿其从2011年4月1日至病房交付之日八间病房的占用费。3.本案诉讼费及反诉费由被反诉人承担。事实与理由：其与反诉被告签订了《医疗合作协议》，约定双方合作建立妇科、泌尿外科及五官科诊疗中心，期限为2011年4月1日至2016年3月31日。其负责提供场所，反诉被告负责装修、购置设备、人员招聘，并开展业务。反诉被告每年向其支付110000元的管理费及每年3000元的水暖费。协议签订后，其将位于医院住院部三楼东部诊疗区域的八间病房交于反诉被告，但反诉被告在经营中无故关门。其多次与反诉被告协商并催要管理费及水暖费，被告未答复亦未支付，故提出反诉请求。
反诉被告隆盛投资公司辩称，依据双方签订的《医疗合作协议》，其合法使用反诉原告提供的诊疗室，反诉原告要求支付房屋占用费无法律及事实依据。另外，因反诉原告的违约致使其无法开展诊疗活动，因此不存在支付管理费用的事实基础。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交证据：1.医疗合作协议，证明双方构成了事实的合作经营关系，因被告原因导致合同权利无法实现，被告应向其承担违约和赔偿责任。被告对其真实性认可，对其证明目的不认可。2.30000元押金的收据，证明其向被告支付了30000元保证金。被告对此无异议。3.陕西鸿冠建筑装饰工程有限公司的装修款收据及清单，证明其花费101457元用于被告医院科室的装修。被告认为原告仅提供收据而无装修合同相印证，且不是正规发票，且其原件看起来像新的，不像是2011年存放至今的旧发票；清单无任何人签字及盖章，故对其真实性及证明目的均不认可。4.原告法定代表人与被告方院长谈话录音资料一份，证明被告无正当理由阻止原告正常经营在先，无权要求原告履行租金等其他费用的给付义务。被告对该录音资料的真实性及证明目的均不认可。认为谈话时间是合同终止的五个月后，显然不是双方在处理合同的履行或争议，且谈话的徐院长是现任院长，而非合同签订时任院长，徐院长对合同签订及履行均不知情，且谈话涉及合同内容并未说到不让原告经营。5.医疗设备的购销合同及明细，证明其在协议期内向被告处承包设立的各科室投入医疗设备，设备采购款计411310元。被告对其真实性及证明目的均不认可。购销合同只有供货人盖章，且无验收、合格证等文件，无法证明合同已履行，且在清点设备时，现场并无这么多医疗设备，印证了原告并未购置这么多设备。
被告向本院提交的证据有：1.原、被告所签合同书一份，证明双方的合作关系。被告对其真实性及证明目的均表示认可。2.中国人民解放军61068部队后勤部队后勤部证明一份，证明其向原告交付了8间病房。3.照片一份，证明8间病房至今被原告占用。原告对证据二、证据三的真实性认可，证明目的不认可，认为其被迫撤离后，原告并未控制房屋和设备，锁子被破坏了。4.企业法人营业执照，证明原告具有医院建设项目及医院管理咨询的资质。原告对真实性认可，对证明目的不认可，原告虽有建立医院项目的资质，但资质并不是行医许可证。5.床位费收费标准，证明床位费每日每张床12元。原告对其真实性认可，对证明目的和关联性不认可，其占用的房屋是否属被告所有是不明确的，该收费标准是对病房配备相应医疗措施和服务后的标准，并非房屋本身的租金价格，所以和本案无关联性。
对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。当事人无争议的案件事实是：2011年2月28日，原、被告签订合同书，约定甲方是被告，乙方是原告，成立西安秦通医院妇科、泌尿外科、五官科诊疗中心，“中心”是甲方党委统一领导下的临床科室，采取独立核算，自负盈亏的经营管理机制。甲方即被告提供“中心”首期医疗用房8间，为“中心”提供医疗器械的消毒、医疗文书、水电、暖气、清洁等服务，费用由“中心”承担，其中电费按电表实际消耗刻度计算，水、暖费按每年3000元收取。乙方即原告投资购买“中心”所需的医疗设备，负责设备的管理、维修和保养，并提供所购买医疗设备相关资料在甲方备案。征得甲方同意后，乙方可组织对“中心”门诊、病房的设计施工，所需经费由乙方承担。乙方负责医、护、技等专业技术人员的招聘和培训。若发生医疗纠纷和事故，由甲方协助乙方共同进行调解和处理。如涉及理赔，处理的结果征得乙方同意后，产生的赔偿费用由乙方承担。乙方需向甲方缴纳医疗风险保证金3万元，待合同终止后7个工作日内退还给乙方。双方合作时间为五年，自2011年4月1日至2016年3月31日。“中心”实行独立核算，自负盈亏的原则。乙方每年向甲方上交管理费11万元。乙方应按季度在每季度10日之前支付，如乙方未按时上交甲方管理费，则甲方可按每日千分之一收取滞纳金。合同签订后，被告将8间病房交付原告使用。2011年4月7日，原告向被告缴纳了押金30000元。后原告装修了8间病房，并采购一些医疗器械，开展诊疗活动。2011年4月11日，原告暂停营业，离开被告医院，此后再未继续开展营业。原告撤离时双方未办理病房及病房内物品的交接手续。至今，未向被告交纳过管理费。起诉前，双方就合同的履行或解除进行协商未果，2016年9月22日，原告诉至本院。审理中，本院对原、被告争议的病房内物品进行了清点，手术室内有妇科检查床一张；治疗室1治疗床两张、毛毯两条、床单两条、枕头两个；治疗室2有治疗床两张、办公桌一张、水桶四个；治疗室3有体外短波一台、诊断床一张、妇科检查床一张、治疗车一个、办公桌一张、办公椅一把；医学检查科有办公桌一张、化验桌一套（与Ｂ超检查室为同一房间）；泌尿科有治疗床一张、治疗车一个；药房有办公桌一张、圆凳十个、保险柜一个、铁架一个；楼道有候诊椅一张、垃圾桶一个、鞋架两个；输液室小桌一张、圆凳两个；另有纯净水桶4个；窗帘8个、隔断帘8个。
对当事人有争议的事实和证据，本院认定如下：1、双方合同未能正常履行的原因。审理中，原告主张其在2011年4月11日暂停营业，是因被告要求其暂停营业。其之后就何时恢复经营多次与被告进行商谈，被告承诺具体时间却屡次失信。被告辩称是因原告没有聘用到医生，期间其多次催促被告，但均未答复。对此原告提交的证据被告不认可，就该录音资料的内容仅能反映双方就合同的履行或解除进行过协商，但不能证明原告于2011年4月11日暂停营业是被告要求其停业。故对原告的这一主张不予支持。2.原告的装修费用。原告主张其装修花费101457元，提交证据装修款收据及清单。票据系普通收据，非正式发票，且无装修合同、装修公司的营业执照等证据相印证，故对该组证据不予采信。但原告确实已对本案所涉的8间病房进行了简单装修，经勘验现场状况，其现场装修情况可酌情认定为30000元。3.原告撤离后诊疗中心的医疗设备状况。原告主张其投入诊疗中心的医疗设备较多，价值410000元，提交证据购销合同一份及采购物品清单一份，被告对此证据不认可。原告提交的该份证据，仅能证明其采购了医疗设备，但不能证明其医护人员撤离被告医院时诊疗设备均留在被告医院。故对其主张不予采纳。4.原告撤离后病房的管控情况。原告主张其离开后，诊疗中心门锁着，钥匙由自己保管，但被告医院中途说要把设备清理出去，原告方人员去查看时，门锁已被破坏。被告否认清理过诊疗中心的设备，称诊疗中心一直由原告公司管控。原告未提交相应的证据证明该节事实，对此主张不予认可。
本院认为，原、被告于2011年2月28日签订合同，2011年4月1日双方正式合作。双方签订并开始履行合同时，并不违反相关的法律和政策规定，故其合同当时应为有效。2011年8月9日，解放军总后勤部发布《军队医院管理若干规定》第十条明确规定：医院不得擅自开设或者以合作形式在院区外开设分院、医疗中心等编制外医疗机构。因原、被告合同内容与该规定相悖，故自该日起原、被告的合同已无法继续履行，其合同目的已无法实现。原告公司非部队在编人员，其对此规定不知情，而被告明知该规定已明令禁止此种合作行为，亦明知双方合同无法再继续履行，应及时与原告解除合同，但其未与原告及时解除合同，放任双方损失不断扩大，故其对扩大部分的损失应承担责任。在此之前，双方合同履行期内，原告称因被告口头通知其停业，其提交证据不足以证明，故在此期间双方应按合同约定履行自己的义务。原告的诉讼请求中，第一项要求判决被告返还其医疗风险保证金30000元，因合同约定该30000元保证金主要为处理医疗纠纷和事故的保证金，原告在经营期间未发生医疗事故纠纷，在2011年8月9日，《军队医院管理若干规定》发布之后，双方合同已无法继续履行，被告就应退还原告30000元保证金，故原告要求退还，本院予以支持，并由被告按同期人民银行贷款利率承担2011年8月9日至实际返还之日的利息。第二项请求要求被告赔偿其装修费用101457元，因其提交证据不足以证明，本院酌定其已形成附合的装修费用为30000元，在双方合同解除后，此装修归被告所有，可折价30000元给付原告。第三项要求被告返还其投入诊疗中心的医疗设备，返还不能时折价赔偿410000元。原告所提交的证据不能证明其撤离时留在被告处的医疗设备即是其购买清单中的设备，且在其撤离时并未与被告进行交接，故诊疗中心内物品的保管义务仍在原告。原告主张在其撤离后被告清理过诊疗中心的物品，但未提交证据证明，本院不予采信。故被告应返还原告本院已查明的现仍遗留在诊疗中心内的物品。被告即反诉原告的反诉请求第一项，要求反诉被告立即返还其住院部三楼诊疗区域的8间病房，因双方合同由2011年8月9日已无法继续履行，故反诉原告要求返还应予以支持。第二项要求被反诉人立即支付其管理费55万元，在2011年8月9日之前，被告已向原告交付房屋，由原告实际使用，故原告应按合同约定支付被告由2011年4月1日至2011年8月9日的管理费36668元，并按合同约定支付由2011年4月10日至2011年8月9日的滞纳金。2011年8月9日之后，被告未及时解除合同，其病房闲置的损失属于扩大损失，不应向原告主张，故对此不予支持。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条及相关法律规定，判决如下：
一、被告西安长安秦通医院在判决生效后三日内返还原告西安隆盛医院投资管理有限公司医疗风险保证金30000元，并按同期人民银行贷款利率承担2011年8月9日至实际给付之日的利息。
二、被告西安长安秦通医院在判决生效后三日内给付原告西安隆盛医院投资管理有限公司装修费用30000元。
三、被告西安长安秦通医院在判决生效后三日内返还原告西安隆盛医院投资管理有限公司存放于诊疗中心的物品：手术室内妇科检查床一张；治疗室1内治疗床两张、毛毯两条、床单两条、枕头两个；治疗室2内治疗床两张、办公桌一张、水桶四个；治疗室3内体外短波一台、诊断床一张；妇科1内检查床一张、治疗车一个、办公桌一张、办公椅一把；医学检查科内办公桌一张、化验桌一套（与Ｂ超检查室为同一房间）；泌尿科内治疗床一张、治疗车一个；药房内办公桌一张、圆凳十个、保险柜一个、铁架一个；楼道里候诊椅一张、垃圾桶一个、鞋架两个；输液室内小桌一张、圆凳两个；纯净水桶四个；窗帘八个、隔断窗帘八个。
四、反诉被告西安隆盛医院投资管理有限公司在判决生效后三日内返还反诉原告西安长安秦通医院位于住院部三楼东部诊疗区域八间病房。
五、反诉被告西安隆盛医院投资管理有限公司在判决生效后三日内给付反诉原告西安长安秦通医院管理费36668元及滞纳金4400.16元。
六、驳回原告西安隆盛医院投资管理有限公司其它诉讼请求。
七、驳回反诉原告西安长安秦通医院其它诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费本诉部分2943元，原告西安隆盛医院投资管理有限公司已预交，由原告承担1825元，被告承担1118元。反诉部分诉讼费4650元，被告西安长安秦通医院已预交，由被告西安长安秦通医院承担4324元，原告西安隆盛医院投资管理有限公司承担326元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审 判 长 倪 琳
人民陪审员 贺应杰
人民陪审员 任君梅
二〇一七年十月三十日
书 记 员 崔小宁