湖北省黄冈市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂黄冈中民一终字第00308号
上诉人（原审被告）湖北黄梅三祺再生资源有限公司。
法定代表人田晖，该公司董事长。
委托代理人徐江南，浙江甬望律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被上诉人（原审被告）宁波三达再生资源有限公司。
法定代表人田晖，该公司董事长。
委托代理人徐江南，浙江甬望律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被上诉人（原审原告）黄梅县小池镇李大墩村民委员会。
法定代表人李耀华，该村主任。
委托代理人张峰，黄梅县小池镇法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。
上诉人湖北黄梅三祺再生资源有限公司（以下简称黄梅三祺公司）为与被上诉人宁波三达再生资源有限公司（以下简称宁波三达公司）、黄梅县小池镇李大墩村民委员会（以下简称李大墩村）建设工程合同纠纷一案，不服湖北省黄梅县人民法院（2014）鄂黄梅民初字第01768号民事判决，向本院提出上诉，请求撤销原判，依法改判。本院于2015年5月4日受理后，依法组成由审判员张焱奇担任审判长，审判员傅焰明、樊劲松参加的合议庭，并于2015年6月4日公开开庭进行了审理。上诉人黄梅三祺公司的委托代理人徐江南，被上诉人李大墩村民委员会法定代表人李耀华及委托代理人张峰、被上诉人宁波三达公司的委托代理人徐江南到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，2012年9月8日，李大墩村与黄梅三祺公司签订一份《建筑工程施工合同》，约定：一、黄梅三祺公司将其位于小池镇临港产业园厂区围墙工程交由李大墩村承包；二、开工日期：2012年9月8日，竣工日期2012年12月8日，总工期（含法定节假日）以《建设工程竣工验收报告》所载日期为准，每延迟一天按2000元／天扣罚；三、合同价款，结算工程量以实际完成的工程量为准，围墙1按450元／m实心计算，围墙2按350元／m计算，一次性包干；四、工程款在工程完工后，提交完整的技术资料和结算资料后支付70%，结算完毕后支付至95%，一年后再支付5%保修金（无息）．．．．．．．。当日，案外人帅江敏与李大墩村经协商对黄梅三祺公司位于小池镇临港产业园一百亩土地的平整签订了一份土地《平整协议》，约定：一、总工程款人民币5万元；二、平整工作结束后，经黄梅三祺公司验收，一次性支付李大墩村工程款5万元；三、双方补充说明，平整增补3万元，合计8万元……。合同签订后，李大墩村遂进行工程施工，至2013年3月28日土地平整及围墙工程完工，并经帅江敏验收。其间，黄梅三祺公司支付工程款15万元。后因小池镇临港产业园规划调整工业大道西边扩建25米，黄梅三祺公司项目用地因功能分区须重新选址。为妥善处理前期围墙工程资金问题，小池镇临港产业园建设指挥部于2013年3月31日依据双方签订的《建筑工程施工合同》、《增补工程决算表》2份、《现场签证单》等附件对围墙工程的补偿以《会议纪要》形式作出决议：一、黄梅三祺公司围墙工程总造价按李大墩村与黄梅三祺公司签订围墙合同金额312560元，另加按合同约定李大墩村在合同规定内保质保量地完成工程任务，另加增补工程266545元，两项合计579105元，土方平整工程合同价5万元，另增补3万元，土方工程合计8万元，围墙、土方工程款总合计659105元，由政府补偿到位；二、所需补偿资金659105元由政府垫付，后期再由招商企业买单。同年12月31日，帅江敏代表黄梅三祺公司、宁波三达公司（以下简称乙方）与黄梅县小池镇人民政府（以下简称甲方）就黄梅三祺公司项目退出园区达成《协议书》，约定：一、（1）甲方依据乙方首付土地款凭证退还土地款300万元；（2）原项目用地建筑等补偿费用（围墙、便道以及平整、设计、地勘等其他费用）包干补偿120万元，以上补偿费用合计420万元；二、乙方在本协议签订时向甲方上交相关资料，甲方在本合同生效之日起10个工作日内向乙方支付210万元补偿费，在2014年6月份前一次性付清补偿费余款210万元。2014年1月，黄梅县小池镇人民政府向帅江敏支付补偿款210万元，同年4月28日向田晖支付补偿款210万元，同日黄梅三祺公司、宁波三达公司在收条中认可2013年12月31日签订的《协议书》所有补偿费已全额付清。后因李大墩村向黄梅三祺公司、宁波三达公司催讨下余工程款未果。
另查明，1、黄梅三祺公司是由田晖、帅江兵、帅江敏三名股东出资于2011年12月16日成立。2、黄梅三祺公司与宁波三达公司之间系合同的转让关系，黄梅三祺公司通过受让取得宁波三达公司在其与黄梅县人民政府《合同》中的首付土地款300万元债权。3、李大墩村无建筑施工企业资质。
原审认为，李大墩村无建筑施工企业的资质，其与黄梅三祺公司签订的《建筑工程施工合同》非依法成立属无效合同，鉴于合同已履行，且工程已竣工并验收，故黄梅三祺公司仍负有按约定支付工程款的义务。本案双方争议的焦点：一、关于案外人帅江敏代理行为效力的问题。《平整协议》及《现场签证单》虽无证据证实帅江敏是有权代理行为，但黄梅三祺公司与宁波三达公司后在2014年4月28日出具的收条中认可帅江敏代表黄梅三祺公司、宁波三达公司与黄梅县小池镇人民政府签订的补偿《协议书》有效，而该《协议书》第一条第二项补偿费用中的围墙工程及土方平整费用相关行为，即围墙工程的验收、《平整协议》的签订均为帅江敏实施，从而推定黄梅三祺公司对《现场签证单》、《平整协议》的追认，故帅江敏属有效代理行为，对黄梅三祺公司具有约束力。二、关于工程款数额的问题。双方对于工程款虽未进行结算，但鉴于小池镇临港产业园建设指挥部在《会议纪要》中对黄梅三祺公司的围墙工程及土方工程的补偿款659105元是以《建筑工程施工合同》、《增补工程决算表》2份及《现场签证单》为依据，故双方工程款的结算可以《会议纪要》的补偿数额作为参照。综上，上述二份合同双方均应按约定履行，扣除黄梅三祺公司已支付的15万元，其还应支付工程款509105元，故李大墩村要求黄梅三祺公司支付工程款的请求合法有据，依法予以支持。反之，黄梅三祺公司的辩解因无事实依据，依法不予采纳。对于李大墩村要求宁波三达公司支付工程款的请求因无事实及法律依据，依法不予支持。遂判决：一、限黄梅三祺公司于判决生效后十日内支付李大墩村工程款509105元；如未按判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回李大墩村的其他诉讼请求。
上诉人黄梅三祺公司不服上述判决，向本院提起上诉称：1、根据已查明的事实，本公司从未授权帅江敏对外从事任何民事法律行为，帅江敏与湖北省黄梅县小池镇人民政府所签订的《协议书》上的黄梅三祺公司、宁波三达公司的公章系帅江敏伪造，本公司按该《协议书》明确的补偿款，收回210万元系为及时的收回资金，并不代表本公司认可帅江敏与湖北省黄梅县小池镇人民政府所签订的《协议书》，原审认定帅江敏签订《协议书》的行为是有效代理行为没有事实和法律依据。2、原审认定诉争工程款的数额为659105元没有事实和法律依据。诉争的围墙未竣工、未验收、未结算。原审以湖北省黄梅县小池镇临港产业园建设指挥部在《会议纪要》中确定的补偿数额659105元作为工程款认定依据有误，该《会议纪要》形成时间为2013年3月31日，而原审认定《会议纪要》中确定的赔偿数额659105元的依据是《造价汇总表》、《增加工程结算编制书》，但上述两份结算文件的形成时间分别为2013年5月12日、2013年5月8日，故《会议纪要》中确定的补偿数额659105元是没有事实依据的。综上，原审认定事实错误，请求撤销原判，依法改判或发回重审。
被上诉人李大墩村答辩称：1、帅江敏是黄梅三祺公司股东，其在公司是负责基础工程建设工作，且帅江敏代表黄梅三祺公司与本村签订了《建筑工程施工合同》，并加盖了黄梅三祺公司公章，本村有理由相信帅江敏的行为是有权代理行为。2、湖北省黄梅县小池镇临港产业园建设指挥部作出的《会议纪要》中已明确了本村所建工程的补偿款为659105元，原审依据该《会议纪要》中确定的工程补偿款数额认定工程款数额有事实和法律依据。综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
被上诉人宁波三达公司不予提出答辩意见。
二审中，被上诉人李大墩村为支持其抗辩理由向本院提交了湖北省黄梅县小池镇临港产业园建设指挥部出具的证明一份，拟证明：1、李大墩村在2013年3月下旬已将《平整协议》、《建筑工程施工合同》、《黄梅三祺公司围墙工程结算造价汇总表》、《签证增加工程结算（报价）编制书》及《现场签证单》交付给小池镇临港产业园建设指挥部；2、黄梅三祺公司的项目建设、围墙建设、土地平整等工程的协调工作代表人为其公司股东帅江敏；3、小池镇临港产业园建设指挥部对黄梅三祺公司的围墙建设、土地平整工程的赔偿金额为659105元。
经庭审质证，上诉人黄梅三祺公司、被上诉人宁波三达公司对该证明的真实性无异议，但认为证据不是二审期间的新证据，不予质证，请求本院不予采信。
对上述有争议的证据，本院认为，根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第一百零二条第一款规定，当事人因故意或者重大过失逾期提供的证据，人民法院不予采纳。但该证据与案件基本事实有关的，人民法院应当采纳，并依照民事诉讼法第六十五条、第一百一十五条第一款的规定予以训诫、罚款。湖北省黄梅县小池镇临港产业园建设指挥部所出具的证明与本案的基本事实存在关联性，客观的反映了黄梅三祺公司在小池镇临港产业园所进行的围墙建设、土地平整工程的基本情况及对上述工程的赔偿数额，且黄梅三祺公司、宁波三达公司对该证明的真实性无异议。故对该证据，本院依法予以采信。
本院经审理查明，原审查明的事实属实。根据当事人向原审法院提交的证据，本院另查明，2012年9月8日，李大墩村与黄梅三祺公司所签订的《建筑工程施工合同》中，帅江敏作为黄梅三祺公司的代表人在该合同上签字，黄梅三祺公司在该合同上加盖了公章。李大墩村于2013年3月下旬将涉及黄梅三祺公司的围墙建设、土地平整工程的《平整协议》、《建筑工程施工合同》、《黄梅三祺公司围墙工程结算造价汇总表》、《签证增加工程结算（报价）编制书》及《现场签证单》相关资料交付给了湖北省黄梅县小池镇临港产业园建设指挥部，指挥部对黄梅三祺公司所进行的围墙建设、土地平整工程作出的赔偿额为659105元。
本院认为：本案的争议焦点为：一、对黄梅三祺公司的围墙建设、土地平整工程，帅江敏所实施的一列民事行为是否有权代理，对于帅江敏所实施的民事行为，黄梅三祺公司应否承担法律责任。《中华人民共和国合同法》第四十九条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理的，该代理行为有效。根据上述法律规定，表见代理是行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后签订了合同，如果相对人有理由相信其有代理权，那么相对人就可以向被代理人主张该合同的效力，要求被代理人承担合同所规定的义务。本案中，黄梅三祺公司于2012年9月8日将其公司的围墙建设发包给李大墩村，与李大墩村签订了《建筑工程施工合同》，并在合同上加盖了公章，因在签订该合同时帅江敏系作为黄梅三祺公司的代表在合同上签字，且帅江敏系黄梅三祺公司的股东，作为合同的相对方李大墩村有理由相信帅江敏系受黄梅三祺公司委托从事其公司工程建设等相关工作的，帅江敏具有代理权限。在上述合同签订之后，帅江敏以黄梅三祺公司名义与李大墩村签订的土地平整协议，并实施了对李大墩村进行的围墙建设、土地平整工程的工程量签证，工程验收等一系列的民事行为，作为合同的相对方李大墩村完全有理由相信帅江敏所实施的民事行为系受黄梅三祺公司委托进行的，符合表见代理的基本特征。另，帅江敏作为黄梅三祺公司代表与黄梅县小池人民政府签订黄梅三祺公司退出小池镇临港产业园区赔偿协议书后，黄梅三祺公司亦根据该协议，接受了赔偿款，并认可赔偿款已全部付清，黄梅三祺公司所作出的上述民事行为，亦是对帅江敏代表其公司所实施的民事行为的一种认可。故帅江敏所实施的民事行为对黄梅三祺公司产生法律约束力，黄梅三祺公司应承担相应的法律后果。上诉人黄梅三祺公司认为帅江敏所实施的民事行为属无权代理行为的上诉理由不能成立，本院依法不予支持。
二、关于李大墩村承建的围墙建设、土地平整工程的工程款金额认定的问题。李大墩村所承建的围墙建设、土地平整工程的工程量均经过了黄梅三祺公司代表帅江敏的签字认可，李大墩村按工程量制作的《黄梅三祺公司围墙工程结算造价汇总表》、《签证增加工程结算（报价）编制书》，以及双方签订的《平整协议》、《建筑工程施工合同》、帅江敏所签的《现场签证单》在2013年3月下旬已交付给了湖北省黄梅县小池镇临港产业园建设指挥部，黄梅三祺公司所建的围墙、土地平整工程拆除后，湖北省黄梅县小池镇临港产业园建设指挥部作出的《会议纪要》中根据李大墩村提交的资料确定的围墙建设、土地平整工程赔偿金额为659105元，李大墩村对该《会议纪要》确定的工程赔偿金额未提出异议，之后黄梅县小池人民政府与帅江敏签订的黄梅三祺公司退出小池镇临港产业园区赔偿协议中所确定的赔偿项目中包含了黄梅三祺公司进行的围墙建设、土地平整工程的赔偿款，且黄梅县小池人民政府已根据该协议付清了全部赔偿款，虽黄梅三祺公司认为帅江敏无权签订赔偿协议，但黄梅三祺公司在协议书签订后，按协议约定赔偿总金额领取了赔偿款，可视为其公司对帅江敏所签协议的认可。故该协议书所确定的赔偿金额及项目等内容对黄梅三祺公司具有约束力。原审依据湖北省黄梅县小池镇临港产业园建设指挥部作出的《会议纪要》中确定的围墙建设、土地平整工程赔偿数额认定诉争工程款并无不当。上诉人黄梅三祺公司认为原审认定工程款金额没有事实和法律依据的上诉理由亦不能成立，本院依法不予支持。综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费8891元，由上诉人湖北黄梅三祺再生资源有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 张焱奇
审判员 樊劲松
审判员 付焰明
二〇一五年九月二十九日
书记员 吴慧娟