四川省成都市龙泉驿区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0112刑初646号
公诉机关成都市龙泉驿区人民检察院。
被告人周君，男，1993年7月7日出生，X原龙泉驿区X街道办事处拆迁办工作人员（临聘），户籍所在地成都市龙泉驿区。2017年3月23日因涉嫌犯贪污罪被取保候审。
被告人张世美，女，1970年11月13日出生，户籍所在地成都市龙泉驿区XX。2017年3月23日因涉嫌犯贪污罪被取保候审。
辩护人陈庆跃、杨念念，四川聚沙律师事务所律师。
成都市龙泉驿区人民检察院以成龙检刑检刑诉［2017］655号起诉书指控被告人周君、张世美犯贪污罪，于2017年9月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。成都市龙泉驿区人民检察院指派检察员邹恒出庭支持公诉，被告人周君、被告人张世美及其辩护人陈庆跃到庭参加诉讼。本案经院审判委员会决定，现已审理终结。
公诉机关指控，被告人周君于2016年3月20X日到本区X街道拆迁办工作，XX在X街道X村生态移民项目实施过程中，周君负责X村8组拆迁丈量、基础数据登记、拆迁数据汇总、数据录入等工作。2016年下半年，周君与被告人张世美（系X村8组村民）共谋，利用周君的职务便利篡改虚增张世美家庭房屋面积，骗取国家拆迁补偿款31573元，赃款由张世美据为已有。2017年3月9日，张世美的丈夫黄某某退出赃款31573元。
公诉机关认为，被告人周君身为国家工作人员，伙同被告人张世美利用周君职务上的便利，采取骗取手段非法占有公共财物，其行为均构成贪污罪。鉴于二被告人有坦白行为，退出全部赃款，建议对二被告人判处有期徒刑六个月至一年，并处罚金。
被告人周君、被告人张世美及其辩护人均对指控事实无异议，辩护人认为，被告人张世美有坦白行为，退出全部赃款，没有给国家造成损失，初次犯罪，请求从轻处罚。
庭审中，公诉机关出示了以下证据材料：
1、中共成都市龙泉驿区X街道纪律检查工作委员会同纪函[2017]5号线索移送函，到案经过，立案决定书，证实，2017年2月20日，中共成都市龙泉驿区X街道纪律检查工作委员会纪检办收到群众反映，X街道拆迁办工作人员周君（临聘）在拆迁工作中弄虚作假，致使X村8组黄某某在生态移民拆迁补偿中多获赔偿款，经调查核实后，认为周君的行为已涉嫌犯罪，2017年3月22日将该案移送区人民检察院。2017年3月23日，区人民检察院将周君、张世美带到该院接受调查，当日以周君、张世美涉嫌犯贪污罪立案侦查。
2、取保候审决定书，保证书等法律文书，证实，2017年3月23日，周君、张世美涉嫌犯贪污罪被取保候审。
3、四川省人口信息（户籍）证明2份，证实，周君于1993年7月7日出生，张世美于1970年11月13日出生等自然情况。
4、劳动合同，劳务派遣服务协议，情况说明，证实，周君由中国X总公司委托X有限公司招聘，属劳务派遣，用工岗位为X街道城市管理协管员，2016年3月20日调到X街道拆迁办工作，主要负责有关拆迁项目的土地丈量、基础数据登记、拆迁数据汇总、录入等工作。在X街道X村生态移民拆迁工作中，其负责8组、10组、11组、16组的相关工作。
5、成都市龙泉驿区生态移民项目任务书，四川省国土资源厅川国土资函[2013]1844号关于2013年四川省城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划的批复（第一批），证实，2013年12月20日，四川省国土资源厅同意成都市等地80个城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划，其中，包括成都市龙泉驿区人民政府X街道X村实施城乡建设用地增减挂钩试点项目区。
6、X街道X村统筹城乡农民自愿自主开展生态移民项目安居兴业实施办法及附表，X街道办事处拆迁安置办工作职能，证实，拆迁补偿流程和人员安置流程，其中，实施清点丈量工作时，由拆迁办工作人员与村组干部组成清点丈量小组，每组人员中拆迁办3人以上，村组干部不低于3人。清点丈量的原始资料经丈量组全体成员及被拆迁户签字确认并加盖村组公章。清点丈量工作结束之后，由拆迁办内业工作人员对采集信息进行上机录入，任何人不得随意更改数据，因正当理由经过修正的，须做好修正记录。
7、X村统筹城乡生态移民农民自主自愿开展生态移民项目房屋丈量补偿登记表（基础资料）、X村统筹城乡农民自主自愿开展生态移民项目房屋及其建筑物、构筑物调查登记表（登记时间2016年4月11日），载明，X村8组黄某某的楼房为227.9平方米（单价750、金额170925元）、红砖瓦房中为50.54平方米（单价600、金额30324元）。
8、（X村生态移民项目）征地农房补偿登记明细表（一）（时间为2016年12月13日），载明，黄某某的楼房面积为254.8平方米（金额191100元）、红砖瓦房面积为67.54平方米(金额40524元)、搬迁奖4835.1元（面积322.34平方米、每平方米15元）。
9、（X村生态移民项目）征地农房残值费（2017年1月12日），载明，黄某某的楼房面积为254.8平方米（金额3822元、每平方米15元）、红砖瓦房中为67.54平方米（金额540.32元、每平方米8元）。
10、证人黄某某的证言，载明，2016年4月，X镇拆迁办工作人员来我家丈量房屋空间面积，我们对测量的数据签字确认。妻子张世美是X镇X村议事会代表，拆迁丈量工作她是一直跟着的，看到其他村民丈量房屋的时候把街沿也丈量进去了，而我们家丈量的时候街沿是估算的20多平方米的面积，她觉得少给我们丈量了20多个平方米的房屋面积，她把情况给拆迁办反映，工作人员说这个丈量的数据你们己经签字确认了，而且涉及到这种情况的也不止你们一户人，所以不可能回头去给你们重新丈量。拆迁办的人这样说我们也就没有其他办法了。
拆迁办工作人员周君给张世美留下了比较好的印象，她就把周君介绍给小女儿黄某某1。2016年9月份的一天，周君到我家来吃饭，吃饭间我妻子就给周君说起了这个事情，她说她觉得我们家在拆迁丈量房屋的时候吃亏了，少给我们家丈量了差不多20多个平方米的房屋面积，看周君能不能想办法帮我们把这20多平方米的损失补上，周君说试试看，能补上就补上，补不上他也没什么办法。2016年12月下旬领拆迁补偿款前，周君又到我们家里吃饭，他给我们说他已经想办法给我们增加了20多平方米的房屋面积，后来我去领钱的时候发现确实要比最开始丈量的房屋面积赔偿下来的钱要多些。2017年3月初，我们退了多领的3.15万元拆迁安置款。
11、被告人周君的供述与辩解（检讨书），载明，我2013年到2015年在空军服兵役，2015年12月开始在X街办工作，2016年4月在街办拆迁办工作，主要负责对纳入拆迁工作的房屋和土地现场丈量、录入系统、登记造册等。X街办X村生态移民从2016年4月到10月，我负责X村8、10、11、16组的土地、房屋丈量、登记、录入系统等工作，2016年5月，我认识该村8组村民张世美（该组的议事会代表），该组的工作在2016年6月完成。后来，我与张世美的女儿开始谈恋爱。2016年8、9月，我在张世美家吃饭时，张世美称“他们的房屋在拆迁丈量时量少了，希望我能把丈量面积再加一些，好多赔一些房屋赔偿款”，我说“回去试一下”。后来，我将他们登记的楼房和瓦房面积分别篡改各增加了一二十平方米（以实际为准），篡改之后我将情况告诉了张世美。之后我将张世美家篡改后的数据与其他拆迁居民的数据按程序进行公示等各项程序的审查，张世美也成功领到篡改后数据房屋补偿款项。当时丈量他们房屋时，我在现场，张世美也没有提出异议。
12、被告人张世美的供述与辩解，与被告人周君的基本一致，同时称，黄某某已将多领的31573元补偿款退回X街道办事处财政所。
13、结婚登记申请书，证实黄某某与张世美于1990年12月4日登记结婚。
14、四川省政府非税收入一般缴款书，情况说明，证实，2017年3月9日，黄某某将多领的补偿款31573元退回X街道办事处（有虚增面积楼房和红砖瓦房的费用、搬迁奖、征地农房残值费）。
上述证据材料，经庭审质证，被告人周君、被告人张世美及其辩护人均无异议。
合议庭认为，上述证据来源合法，客观真实，与本案有关联，可以作为定案的依据。据此，认定事实与指控事实基本一致。另查明，涉案款项退在龙泉驿区X街道办事处财政所。
本院认为，被告人周君身为国家工作人员，伙同被告人张世美，利用职务上的便利，采取骗取手段，占有公共财产31573元，其行为均已构成贪污罪，应依法予以惩处。公诉机关指控被告人周君、张世美的事实及罪名成立。被告人周君、张世美到案后如实供述其犯罪事实，可以从轻处罚。被告人周君、张世美退出赃款，初次犯罪，酌情从轻处罚。辩护人的辩护意见予以采信。综上，为打击犯罪，根据被告人周君、张世美的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节和对于社会的危害程度，根据《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款、第三款、第二十五条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人周君犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、被告人张世美犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、对贪污款项31573元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 金学强
人民陪审员 曾国霞
人民陪审员 鄢 涛
二〇一七年十月三十一日
书 记 员 李翰夫