辽宁省大连市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）辽02执异75号
异议人（被执行人）大连市人民体育场。
法定代表人刘日福，系该场场长。
委托代理人梁伟，系辽宁丰源律师事务所律师。
申请执行人大连广鸿经贸有限公司，住所大连市西岗区五四路66号。
法定代表人王某某，系该公司经理。
委托代理人马晓君，系北京市中盈律师事务所律师。
本院在执行申请执行人大连广鸿经贸有限公司（以下简称“广鸿公司”）与被执行人大连市人民体育场房屋经营权转让合同纠纷一案中，被执行人大连市人民体育场向本院提出执行异议，请求撤销本院（2015）大执恢字第346号执行裁定，解除对被执行人基本账户款项的冻结。本院于2015年12月18日作出（2015）大执异字第163号执行裁定，驳回大连市人民体育场的异议。大连市人民体育场不服该裁定，向辽宁省高级人民法院申请复议。辽宁省高级人民法院于2016年3月30日作出（2016）辽执复25号执行裁定，撤销本院（2015）大执异字第163号执行裁定，将本案发回本院重新审查。本院受理后依法另行组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人大连市人民体育场称，申请执行人系由王铮贪污款项注册成立，股东为异议人原场长王铮的爱人及其女儿，实际控制人为王铮，申请执行人实为王铮个人企业。现法定代表人王某某也证实其本身不持有广鸿公司股份，也没有任何出资。多年来，一直是王铮代表申请执行人向异议人索债。后双方经协商于2013年达成分期付款协议，按协议约定，双方认可异议人已偿还77万元，尚欠339.5万元分三年付清，申请执行人放弃所有利息，该协议已实际履行，且仍在履行中。2015年10月9日，申请执行人又向法院申请恢复执行，执行标的为414万元及利息。大连市中级人民法院（2015）大执恢字第346号执行裁定冻结的异议人在中国工商银行青泥洼桥支行××××××账户存款500万元。异议人系财政局差额拨款事业单位，只设立此基本账户。自2009年原办公地址拆迁以来，已无经营收入，每月由西岗区财政局依照《动迁安置协议》拨付职工工资、社会保险、公积金和基本办公经费。此次法院冻结的款项即为财政局依约拨付职工10月份工资105万元，职工补发工资应缴纳社会保险等35万元，老干部家属楼维修款15万元，办公经费16万元。该款项来源清楚，用途明确，系专用款项，不属于被执行人所有的可自由支配的财产。请求解除对被执行人基本账户的冻结。
申请执行人广鸿公司辩称，不同意异议人的异议请求。理由：无据证实申请执行人是王铮贪污款注册成立。分期付款协议无申请执行人公章，王铮也无申请执行人授权委托书，申请执行人对分期付款协议不予认可。申请执行人了解到异议人也认为其支付给王铮款项有问题，其已经到大连市沙河口区人民法院起诉要求王铮返款。
本院查明，申请执行人广鸿公司与被执行人大连市人民体育场房屋经营权转让合同纠纷一案，本院于2003年11月27日作出（2003）大民房初字第143号民事判决，判决被执行人于该判决生效后十日内返还申请执行人房屋经营权转让金414万元，若逾期给付，按中国人民银行规定的同期流动资金贷款最高利率加倍支付逾期给付期间的利息。因被执行人未履行生效判决，广鸿公司向本院申请执行。2015年10月9日本院作出（2015）大执恢字第346号执行裁定，冻结被执行人在银行存款500万元。2015年10月29日，本院作出（2015）大执恢字第346号执行裁定，解除对被执行人存款3287296.28元的冻结，继续冻结其银行存款1712703.72元。
异议人提供的《关于大连市人民体育场分期付款的协议》显示，异议人作为该协议甲方，案外人王铮作为该协议乙方，双方达成如下协议：“根据大连市中级人民法院判决书的判决，（2003）大民房初字第143号判决书确认大连市人民体育场欠王铮414万元。甲方已还乙方77万元，甲方尚欠乙方339.5万元。”并约定三年内截至2015年11月30日还清乙方上述款项，乙方自愿放弃利息等事宜。异议人提供的《补充协议书》显示，债权人为王铮，债务人为大连市人民体育场，双方于2013年12月30日签订该补充协议，对当时异议人尚欠王铮的239.5万元款项的还款方式与期限作出补充约定，即自签订该补充协议书之日起异议人每月还王铮5000元，直至还清。上述两份协议均仅有王铮签名，无申请执行人广鸿公司印章，异议人亦未提供申请执行人授权王铮与其签约的授权证明。申请执行人认为该两份协议与其无关。
异议人提供的《周转安置协议书》显示，2010年6月21日，大连市西岗区旧城区改造开发领导小组办公室作为甲方与被执行人大连市人民体育场作为乙方对大连市人民体育场实施拆迁安置工作签订该周转安置协议，其中第5条约定，甲方每月支付乙方下属三个企业职工工资80.1万元，支付乙方办公费用每月10万元，支付乙方下属三个企业办公费每月各5万元。异议人在中国工商银行青泥洼桥支行××××××账户业务回单显示，大连市西岗区旧城改造开发领导小组办公室每月向异议人上述账户转入105万元。
认定王铮犯贪污罪、挪用公款罪的本院（2004）大刑初字第218号刑事判决书（以下简称“另案刑事判决”）查明：“1999年5月，被告人王铮将该45万元现金用于注册成立以其妻子和女儿为股东的个人企业大连广鸿经贸有限公司的验资款。之后，被告人又将该45万元作为广鸿公司租赁体育场南看台的租金支付给体育场。”在该判决书证据部分第15节，证人王某某证实：“我在广鸿公司没有股份，广鸿公司是王铮的公司，注册时我没有出资。2002年广鸿公司与体育场打官司，王元兰（系王铮妻子）没法出面，将股份转让给我，让我与体育场打官司。”在该判决书证据部分第17节，广鸿公司私营企业注册内容查询卡、工商注册材料证实，广鸿公司系1999年5月申请成立的有限责任公司，股东有王元兰、王红梅，注册资金50万元，王元兰出资35万元，任执行董事兼经理，王红梅出资15万元，任监事，地址租赁大连市人民体育场旅社客房，2002年6月股东变更为王某某、孔繁胜。
本院认为，其一，《关于大连市人民体育场分期付款的协议》及《补充协议书》是否为本案双方当事人签署及该两份协议的效力问题。异议人主张其与王铮签署上述两份协议即等同于同申请执行人广鸿公司签署，因为申请执行人是王铮的个人企业。工商登记信息显示，自2002年始申请执行人两名股东变更为王某某、孔繁胜。依据另案刑事判决查明的事实及王某某在该案中的陈述，不能证明王铮与异议人签订上述两份协议时申请执行人是由王铮实际控制的其个人企业，故无法认定上述两份协议为本案双方当事人签署。因合同具有相对性，合同仅于缔约人之间发生效力，对合同外第三人不发生效力，故本院在本案执行异议审查程序中对上述两份协议的效力不予审查。其二，关于异议人账户内款项是否属于禁止人民法院查封、扣押、冻结的财产范围。依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条及第五条之规定，人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权，除非法律和司法解释有明确禁止，被执行人所有的财产可以由人民法院查封、扣押、冻结。本案中异议人由大连市西岗区旧城改造开发领导小组办公室获得的周转安置费属于异议人的财产，此类财产并不属于法律和司法解释禁止人民法院查封、扣押、冻结的财产范围。综上，异议人要求本院解除对其账户冻结的异议无事实及法律依据，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条、第十七条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回大连市人民体育场的异议。
如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向辽宁省高级人民法院申请复议。
审 判 长 孙利颖
审 判 员 王 亮
代理审判员 吕 颖
二〇一六年五月二十日
书 记 员 迟佳雯