河北省邢台县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0521刑初117号
公诉机关邢台县人民检察院。
被告人杜某某，男，1972年12月19日出生，汉族，初中文化，群众，户籍所在地及住所地：四川省南充市南部县。2017年2月10日因涉嫌犯破坏生产经营罪被邢台县公安局刑事拘留，同年3月16日经邢台县人民检察院批准，被邢台县公安局执行逮捕。现押于邢台市第一看守所。
邢台县人民检察院以邢县检公诉刑诉（2017）112号起诉书指控被告人杜某某犯破坏生产经营罪，于2017年7月4日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邢台县人民检察院指派检察员智禹杰、王玉表出庭支持公诉。被告人杜某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，2015年3月底至5月初，邢台县大路村社区中外建华诚城市建设公司施工工头何某4（已判决）因对工程款结算不满，在承建商中外建华诚城市建设公司与开发商邢台路桥路丰房地产开发公司解除合同后，多次组织何先飞和何华、周春元（以上三人已判决）、何周琼（在逃）及被告人杜某某等人到邢台县羊范镇大路村社区路桥路丰公司王某1施工现场，毁坏现场的电闸、电线，剪断龙门架钢丝绳，驱逐施工工人，破坏工地正常的施工秩序，造成严重损失。经评估，损失为283458元。
针对上述指控，公诉机关提交了相关证据，认为被告人杜某某伙同他人出于泄愤报复个人目的，故意毁坏电闸、电线，剪断龙门架，破坏生产经营，其行为已构成破坏生产经营罪，提请本院依法判处。
被告人杜某某对起诉书指控的犯罪事实有异议，辩称其只去过两次，对罪名无异议。
经审理查明，2015年3月底至5月初，邢台县大路村社区中外建华诚城市建设公司施工工头何某4（已判决）因对工程款结算不满，在承建商中外建华诚城市建设公司与开发商邢台路桥路丰房地产开发公司解除合同后，多次组织何先飞和何华、周春元（以上三人已判决）、何周琼（在逃）及被告人杜某某等人到邢台县羊范镇大路村社区路桥路丰公司王某1施工现场，毁坏现场的电闸、电线，剪断龙门架钢丝绳，驱逐施工工人，破坏工地正常的施工秩序，造成严重损失。经评估，损失为283458元。
另查明，(1)被告人杜某2017年2月4日主动到四川省南部县公安局双佛派出所投案自首。(2)被告人杜某某被邢台县公安局刑事拘留前从2017年2月4日开始被连续羁押。
上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人杜某某在侦查机关供述。自2010年起其就在邢台县羊范镇大路村社区工地做工，何某4是其的工头，其一直干到2014年年底，当时何某4欠其4万元工钱，年底其就回家过年了。2015年3月份，其和何华又到大路村找何某4要工钱，当时大路村社区工地的工程已经不是何某4承包了，何某4说他也没收到工钱，何某4就带着其七八个工人去工地上要钱，其一共去了两次，都是上午10点左右去的。在工地上何某4让其把工地的电断了，其就把电闸拉了下来，不让工地施工，断电一共持续了大约两个小时，一直到中午其回去吃饭。其没有干别的，其去的这两次，跟其一起去的人都在旁边站着看，何某4怕别人打他，手里拿了个铁锹，但是他没有用铁锹破坏什么东西，其他人什么也没拿，什么也没干，就在那里站着。去社区工地收工程款的七八个人中，其只认识何某4、何某2、何某3，其他人不认识。其一共在羊范镇大路村待了十多天，其没有破坏施工现场，驱赶施工工人，其他人有没有其不清楚，其只听何某4说他去剪过施工现场的钢丝。其对邢台县涉案物品价格鉴证中心关于其与何某4等人破坏设备及造成的误工损失鉴证价值283458元无异议。
2、同案犯何某4在侦查机关供述。大路村社区的开发商是邢台路桥路丰房地产开发有限公司，当时大路村社区工地的部分工程被中外建华诚城市建设公司承包了，其是挂靠在他的单位下进行施工的。其是2011年6月17日在大路村社区工地与施工方中外建华诚城市建设公司邢台项目经理部大路村社区工程项目部签订的承包合同，其负责施工单位的13栋楼的建筑工程，工程量总计50000平米，到2011年7月11日，经过开发商聘请的河北联谊工程项目管理有限公司确认，其的施工队才开始正式施工。2012年停工一年，2013年7月份开发商来了点款后其的施工队复工一段时间后又停工。到2014年4月份开工后由于资金没有拨付到位，工地就建建停停，到目前还没完工，按照实际完成的工程量，减去已经付给其的300万元，还差其300万元，开发商耍赖，不给其钱。根据其提交的建设工程施工劳务协议，河北联谊工程项目管理有限公司就是路桥路丰公司委托管理的，代表的就是路桥路丰公司，其应该向路桥路丰公司要。张某1是中外建华诚城市建设公司的一个代表人，负责施工现场材料采购以及设备的进购工作。中外建华诚城市建设公司与路桥路丰公司解除合同的事情，其不知道，但其收到过张某1出具的合同解除通知书，其不认可该通知书。大约在2015年四五月份，有一部分工人到其施工的现场抢占工地，强行施工，并把其的工人赶出施工区。之后，其就返回场区找他们说理去了，跟其一起去的人多了，有杜某某、周某、何某2等很多人。其去的次数也多了，当时看到有人在施工，对方都用着其的设备、工具，其就上去阻止他们，不让他们干活。其砸了7号楼的两个控制开关，还剪断过两次钢绳，一次是7号楼，一次是11号楼。其还冲现场的工人说过“这个活儿是我们的，你们不要干”之类的话，跟其一起去的其他人也有别人去现场不让对方工人干活的，可能会驱赶工人。其没有砸过连接楼梯机械的电闸箱，跟其一起去的工人有可能砸过，但是其没有见到过。其认为邢县价鉴字[2015]第.35号价格鉴证结论书跟其没有关系，其也没有损坏别人的东西，砸坏的都是其自己的东西，对方是否误工跟其没有关系，其也不申请重新鉴定。
3、同案犯何某2在侦查机关供述。2015年其一共去过大路村两次，时间记不清了，第一次是在一个晚上，其和何某4、杜某某去工地拉回了何某4的洗衣机。第二次是在白天的一个上午，其和何某4、杜某某、周某以及何某4叫来的六七个年轻人去的工地，看那里开工了没有，其当时不敢去，何某4就对其说：“别怕，我叫了几个人给我们壮胆。”之后其就和何某4乘坐何某4的面包车，杜某某开着车一起到了工地。其在大门口下车后没去工地，直接去其原先住的宿舍看了一眼就回到了大门口，到门口后看见一个拖拉机把何某4叫来的人的汽车堵住了，其就叫小强拿摇把把拖拉机弄走。弄走拖拉机后，其就乘车回到了在南先贤的住处。2014年其在跟何某4干活时，他欠其5000元工资没给，2015年3月份何某4让其跟杜某某一起去工地讨工钱，其是和杜某某一起去的，后来没要到钱就走了。其没有弄坏工地的设备，也没见别人弄坏，更没有驱赶大路村工地的工人。
4、被害人王某1陈述。其从2013年3月份开始在路桥路丰公司工作的，担任路桥路丰公司总经理，现在是大路村社区工地的项目经理。路桥路丰公司从2011年上半年开始在羊范镇大路村社区工地开发项目的，当时路桥路丰公司把大路村社区工地的一期部分工程承包给中外建华诚建设公司了，后来中外建又把社区的4、5、6、7、8、11号楼的施工任务承包给何某4带队的承包队了。到了2014年上半年的时候，张某1转包给何某4的工地开始停工，到了2014年12月份，张某1向其公司出具了合同解除的相关资料，其公司认可后于2015年3月份又安排其重新找人对遗留施工任务继续施工，确保工期。但是就在其刚开始施工没几天，何某4就带人到工地打砸设备，恐吓工人，不让工地正常施工了。何某4到工地闹事的次数多了，从2015年3月底到4月初的几天，基本上每天都去，多数在白天，有时半夜也会带人去破坏工地的设备。他带的人大部分其都不认识，但是不像是干活的人，每次他都带至少五六个人，多的时候有三十多人。何某4带人去后拿绞剪剪断正在施工的龙门架钢绳，拿木棍打砸连接机械设备的配电箱以及相关开关，有时候还剪断连接设备以及配电箱的电缆线并拿走。何某4最后一次到工地闹事大约是在2015年5月2日左右，他领着四五辆车到的工地，下来三十多人，手拿棍棒，见到工人就撵，不让干活，还威胁工人。工地被迫停工后，何某4还在施工现场留了几个人进行监视，并且把大路村社区工地北门的大门门锁给换了，更别说工人施工了。何某4与路桥路丰公司没有任何合同，何某4施工的工程款是张某1的中外建公司对他进行结算的。张某1委托何某4完成的六栋楼的工程量所产生的工程款张某1都给他结算了，何某4已经收到了300多万元的工程款了。何某4施工队的工人工资也都已经结算清了，是路桥路丰公司监督张某1施工方发放的。跟何某4经常到工地打砸设备的，其知道的有他的同乡哥哥何某2，小舅子杜某某、周某，其他人其叫不上名字，但是见面能认出来。其对邢台县涉案物品价格鉴证中心关于被破坏设备及造成的误工损失鉴证价值283458元无异议。
5、证人顾某1证实，其是2015年3月14日被邢台路桥路丰公司王某1经理聘请来的，主要负责现场指挥，算是现场负责人。具体负责邢台县羊范镇大路村社区工地的3、4、5、6、7、8、11号楼的楼顶隔热、防水，楼顶造型的挂瓦，整个楼内的地暖，内外墙的粉刷，室外的地面、管网、水电等项目工程。其到工地后刚一开工，何某4就带人到施工现场破坏设备，不让正常施工。具体次数多了，得有十几次。第一次是2015年3月25日上午9点左右，工人正在施工，突然何某4带着四五个人拿着铁锹、绞剪到工地二话没说就开始砸其正在使用的电箱、开关等设备，砸完之后工地被迫停工一天。3月26日其重新安装好设备再次施工时，何某4开着自己的面包车拉了三男二女到了工地，也是二话不说就砸正在使用的七八个电闸箱，并将电箱上的电缆线弄断，又造成其误工一天。3月28日早上刚上班，何某4就带了六七个人到现场将其安装好的电箱又给砸坏了，他们还带了绞剪把其6、7、8、11号楼的龙门架吊笼网钢丝绳剪断，并向现场的工人扬言说：“你们不能干，干了也是白干，谁要是再干我就不客气了！”等话，造成其再次停工。3月29日其工地又安装好设备干了一天，到30日凌晨，何某4又带人把设备弄坏。到3月31日，何某4带了十几名社会上的年轻人乘坐一辆路虎汽车和一辆黑色轿车、一辆白色汽车到达工地，驱逐工人，打砸设备。之后一直是这样，工地不能正常施工。其与何某4的施工队没有矛盾，何某4破坏其的设备不让其正常施工，主要是他和开发商之间可能有纠纷，听说这六栋楼的前期是中外建承包的，中外建的人又把工程包给何某4的施工队，后来开发商和中外建公司解除合同，中外建又和何某4解除合同，剩下的工程与何某4没有关系了，何某4才去闹事。
6、证人张某1证实，其是原中外建华诚城市建设有限公司邢台县羊范镇大路村社区工程项目负责人，其是在2011年5月份开始和邢台路桥路丰公司签订的承包合同并在工地上开始施工的。其公司负责大路村社区的4、5、6、7、8、10、11、12、、13、14、17、18、19号楼的建筑工程，实际已开工的是4、5、6、7、8、11号楼。其公司开始在大路村社区施工后，其和何某4在2011年6月17日又签订了一份承包合同，何某4就开始召集工人进场施工。2013年年底前后，其将大路村社区居民楼4、5、6、7、8、11号楼主体封顶（未完工），2014年年初处理了一点小活儿后工地开始停工，后来其公司就跟路桥路丰公司解除合同了，同时附上工程完工量以及结算情况，并将该解除合同通知书分别给了路桥路丰公司以及何某4承包队，路桥路丰公司认可合同的解除，但是何某4不同意。何虎生在大路村社区工地施工期间的施工设备：4、11号楼的龙门架是何某4自己搞来的，3个搅拌机是他自己的，其他4栋楼的龙门架是路桥路丰公司租的，租金也是路桥路丰公司出的，所有连接施工设备的电箱、电闸、电缆线都是其在邢台市前前后后花费了6万多元买的。其和路桥路丰公司解除合同后，有部分工作还在交接沟通中，这些电闸其都没有拆除。何某4没有买过这些电箱、电闸，平时电箱、电闸的维护工作是由大路村张某2负责，如果电箱、电闸出现故障需要维修、更换，都是其出钱购买的零部件并由张某2维护，施工区的所有电线线路都是其购买并找人安装的，与何某4没啥关系。其同意路桥路丰公司在重新召集施工队进行施工时使用其的电箱、电闸、电缆线。何虎生施工队在羊范镇大路村社区施工是跟其代表的中外建华诚城市建设公司签的合同，跟路桥路丰公司没有协议，按规定何某4的工程款应由开发商把工程款打给中外建公司，再由中外建公司将工程款打给何某4施工队，何某4没有权利直接去找路桥路丰公司索要工程款。
7、证人张某2证实，其认识张某1，他原先在大路村社区施工时，其是他施工区唯一的电工。其是自张某1开始施工就在工地上干了，张某1退场后其就回家歇着，到2015年3月份路桥路丰公司又聘用其干电工。张某1工地的电箱、电闸及电缆线都是张某1购买的，其负责安装、接线。平时这些用电设备都是其维护的，产生的费用张某1承担。工地上4、11号楼的龙门架是何某4的，6号楼的龙门架是何某4租的，5、7、8号楼的龙门架都是开发商租的。2015年3月份以后，何某4经常带人到工地破坏设备，阻挠施工，光毁坏设备得有五六次靠上，他每次去都带不少人，手拿洋镐把、专用钳子、砍刀等工具，一到工地就赶跑施工工人，不让干活，基本上每个龙门架的钢丝绳都被何某4带人剪断过，并且他们还打砸工地用于施工的电闸箱，剪断连接电箱的电缆线。跟何某4一起去工地的有一个叫杜某某，一个叫何某2，其他的人其不知道叫啥。
8、证人范某证实，其是在2012年前后到大路村社区工地干活的，来的时候是跟张某1干的，主要是负责工地的楼体地膜、水电工作。2014年底张某1不干后，2015年3月份其又被路桥路丰公司招来，负责施工楼体的地膜及上下水电工作。2015年3月份以后何某4经常带人到工地捣乱，不是剪断公司施工的钢丝绳，就是砸坏电箱或者剪断电缆线，致使工地的施工不能正常进行。有个叫小杜的，还有一个叫何某2的多次跟何某4到工地打砸设备。
9、证人张某3证实，其在大路村工地给路桥路丰公司打工，担任门卫工作。2015年3月底至5月下旬，大路村社区工地不能正常施工，何某4带人到工地破坏钢绳、毁坏电闸、剪断电缆弄得工地被迫停工。何某4去的次数多了，至少得有十回八回，有时候白天去，有时候晚上去，每次去的具体日期记不清了。常跟他一起去的有何某2、杜某某、周某，其他人不固定。何某4最后一次到工地闹事是在5月2日，当时何某4纠集几十名社会上的人进入工地阻止施工，后将工地大门锁死，谁也不让进，并且安排专门的人手留在工地不让干活。他们在工地驻守之后，把工地门口的路上用碎啤酒瓶渣子铺满，不让过车，还在他们住的地方堆满石块、酒瓶，用来阻挠工人施工。
10、证人崔某证实，2011年其跟何某4签订了一个租赁钢管的合同，他在羊范镇大路村社区包了一部分活儿，使用其的钢管、扣件顶托等器材干活。签合同时张某1也在场，并以中外建华诚城市建设有限公司邢台项目经理部作为担保，加扣了经理部的印章。何某4在其处租赁的次数多了，2011年下半年拉了其十四五车器材，退了十来车，还有两车（价值7万元）的物品没退。何某4欠其租赁款63万元左右，赔损为68031元，总欠70万元左右。2014年11月份，张某1给其打电话说：“何某4给不了你的租赁费，我给你。”并从其处要了一份具体的租赁明细，但至今未算。
11、辨认笔录证实，顾某1、范某辨认出杜某某。
12、邢台县涉案物品价格鉴证中心价格认定结论书证实，被毁坏设备及误工损失的鉴证价值为283458元。
13、本院刑事判决书证实，何某4犯破坏生产经营罪，被判处有期徒刑一年零三个月；何某1犯破坏生产经营罪，被判处有期徒刑十个月；周某犯破坏生产经营罪，被判处有期徒刑六个月；何某2犯破坏生产经营罪，被判处有期徒刑七个月。
14、四川省南部县公安局双佛派出所关于杜某某投案自首的经过证实，杜某2017年2月4日10时到该所投案自首。
15、羁押证明证实，被告人杜某2017年2月4日被临时羁押于四川省南部县看守所，2017年2月8日被邢台县公安局办案人员提走。
另有受案登记表、邢台路桥路丰房地产开发有限公司与中外建华诚城市建设有限公司协议书、邢台县羊范镇大路村村民委员会与邢台路桥路丰房地产开发有限公司补充协议、中外建华诚城市建设有限公司与何虎生建设工程施工劳务协议、张某1与何虎生对账证明、李程、崔某与中外建华诚城市建设有限公司租赁合同、易达租赁站租金结算清单、代管代建协议书、合同解除通知书、龙门架租赁合同、邢台路桥路丰房地产开发有限公司工程付款审批单、户籍证明、报案材料等在案证据对本案事实予以证实。
本院认为，何某4因工程结算问题纠集被告人杜某某等人到他人正在施工的工地，采取毁坏现场的电闸、电线、剪断龙门架钢丝绳，驱赶施工工人等方式，破坏工地正常的施工秩序，被告人杜某某的行为已构成破坏生产经营罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。何某4和开发商之间的纠纷应当通过正当途径解决，无论何种原因，均不应采取破坏方式阻挠他人正常施工、生产。被告人杜某某跟随何某4参与了破坏生产经营的活动，构成破坏生产经营罪的共犯，但在共同犯罪中作用相对较小，可酌情从轻处罚。被告人主动到公安机关投案自首，当庭又认罪、悔罪，依法可酌情从轻处罚。根据犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，综合上述量刑情节，对被告人予以量刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第六十七条、第二十五条之规定，判决如下：
被告人杜某某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑七个月。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二零一七年二月四日起至二〇一七年九月三日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审判长 刘桂明
审判员 李双相
审判员 郝春祥
二〇一七年八月一日
书记员 梁建栋