湖南省怀化市鹤城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）怀鹤民一初字第1376号
原告怀化市城市建设投资有限公司，住所地怀化市鹤城区锦溪北路113号。
委托代理人舒小晖（特别授权），湖南五溪律师事务所律师。
委托代理人易建军，湖南五溪律师事务所律师。
被告�凡玉，女，1959年12月12日出生，汉族。
原告怀化市城市建设投资有限公司与被告李凡玉侵权责任纠纷一案，本院于2014年12月30日受理后，依法组成合议庭，于2015年3月12日公开开庭进行了审理，代理书记员黄莉担任法庭记录。原告怀化市城市建设投资有限公司的委托代理人舒小晖到庭参加诉讼，被告李凡玉经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告怀化市城市建设投资有限公司诉称：2006年12月22日，怀化市人民政府下发怀政函（2006）222号文件，将怀化肉类联合加工厂（以下简称肉联厂）的国有土地予以收回，作为天星东路建设用地，配置给市城市建设投资有限公司，后肉联厂申请破产。2009年12月18日，怀化市政府与肉联厂就土地收回地上附着物补偿事宜签订协议，由市政府改革专项资金划拨572304.3元补偿肉联厂所有土地上的附着物。同时该协议第五�约定：在天星东路建设未需拆除地上附着物前，市政府委托肉联厂管理地上附着物，出租收入归市政府所有。另根据怀化市中级人民法院2010年12月3日（2008）怀中破字第2-49号及怀化市人民政府专题会议纪要（2012）第45次等相关文件：肉联厂以划拨方式取得的国有土地使用权不属于破产财产，肉联厂已经终结破产清算程序，地上附着物已经得到合理补偿，被告李凡玉也已得到合理安置。现依据市政府国有资产监督管理委员会怀国资产权函（2014）27号，市国有资产监督管理委员会同意将原肉联厂已收回土地地上附着物划拨给原告依法处置，但被告李凡玉仍非法占有10-004号公房，拒绝搬出。原告为尽快启动锦江广场居民安置区项目，维护国家利益及自身合法权益，特诉于法院，请求：1、判令被告停止侵权，立即搬出原肉联厂10-004号公房；2、本案诉讼费用由被告承担。
�告李凡玉未作答辩。
经审理查明：2006年12月22日，怀化市人民政府下发怀函（2006）222号文件，决定将湖南怀化肉类联合加工厂占有的国有土地予以收回，配置给怀化市城市建设投资有限公司。2008年7月1日怀化市中级人民法院受理湖南怀化肉类联合加工厂破产还债申请。2009年12月18日，怀化市国有资产监督管理委员会代表怀化市人民政府与湖南怀化肉类联合加工厂管理人签订协议，按评估价值572304.3元对湖南怀化肉类联合加工厂地上附着物进行补偿。2010年1月5日，怀化市中级人民法院裁定宣告湖南怀化肉类联合加工厂破产，572304.3元补偿款作为破产财产被纳入破产分配。因破产财产不足以清偿破产清算费用，2010年12月3日，怀化市中级人民法院作出（2008）怀中破字第2-49号民事裁定书，裁定终结湖南怀化肉类联合加工厂破产清算程序。2011年1月28日湖南怀化肉类联合加�厂被注销。2012年10月17日，怀化市人民政府发布《关于拟征收锦江广场安置区项目国有土地上房屋的公告》，被告李凡玉占用的原湖南怀化肉类联合加工厂10-004号公有住房属征收范围。2014年12月15日怀化市人民政府国有资产监督管理委员会作出《关于将原湖南怀化肉类联合加工厂已收回土地地上附着物划拨给市城市建设投资有限公司进行处置的批复》，同意将原湖南怀化肉类联合加工厂已收回土地地上附着物划拨给原告怀化市城市建设投资有限公司依法处置。后经原告多次催促，被告李凡玉至今未搬出占用的原湖南怀化肉类联合加工厂10-004号公有住房，原告遂于2014年12月30日诉至法院，形成纠纷。
另，被告李凡玉已于2010年低价购买“飞云居”住房一套，已享受经济适用房优惠安置。
上述事实，经本院公开开庭审理，原告当庭举证，本院确认，有下列证据证实：
1�原告企业法人营业执照及组织机构代码证、法定代表人身份证明复印件各一份，证明原告及其法定代表人的基本情况；
2、被告常住人口登记卡复印件一份，证明被告基本情况；
3、怀证函（2006）222号《市政府收回土地的通知》及会议纪要各一份，证明怀化市人民政府决定将湖南怀化肉类联合加工厂占有的国有划拨地予以收回，配置给怀化市城市建设投资有限公司的情况；
4、《土地收回地上附着物补偿协议》一份，证明2009年12月18日，怀化市国有资产监督管理委员会代表怀化市人民政府与湖南怀化肉类联合加工厂管理人签订协议，按评估价值572304.3元对湖南怀化肉类联合加工厂地上附着物进行补偿的情况；
5、（2008）怀中破安第2-49号《民事裁定书》一份，证明原湖南怀化肉类联合加工厂破产清算过程及572304.3元地上附着物补偿款作为破产财产被纳入破产分配的�况；
6、企业注册登记资料一份，证明湖南怀化肉类联合加工厂已于2011年1月28日被注销的情况；
7、怀政函（2012）223号《市政府拟征收锦江广场安置区项目国有土地上房屋的公告》一份，证明被告李凡玉占用的原湖南怀化肉类联合加工厂10-004号公房属征收范围的情况；
8、怀国资产权函（2014）27号《关于将原湖南怀化肉类联合加工厂已收回土地地上附着物划拨给市城市建设投资有限公司进行处置的批复》一份，证明怀化市人民政府国有资产监督管理委员会同意将原湖南怀化肉类联合加工厂已收回土地地上附着物划拨给原告怀化市城市建设投资有限公司依法处置的情况；
9、商品房买卖合同复印件一份，证明被告李凡玉以低价购买“飞云居”房屋一套，已享受经济适用房优惠安置的情况；
10、庭审笔录中当事人陈述，证明本案其它事实。
本院认为：国家、集体、�人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。被告李凡玉占用的原湖南怀化肉类联合加工厂10-004号公房是在国有划拨地上修建的公有宿舍房，因原湖南怀化肉类联合加工厂破产，该国有划拨地被政府依法收回。对该国有划拨地上的附属物，怀化市国有资产监督管理委员会代表怀化市人民政府与湖南怀化肉类联合加工厂管理人签订协议，按评估价值572304.3元对湖南怀化肉类联合加工厂地上附着物进行了补偿。后该地上附着物被划拨给原告怀化市城市建设投资有限公司处置，故原告怀化市城市建设投资有限公司依法取得包括本案被告李凡玉占用的10-004号公房在内的地上附着物处置权。原告作为该地上附着物享有处置权的权利人，有权要求被告返还所占公房。被告李凡玉占用的公房被纳入锦江广场安置区征收范围后，原告多次催促被告李凡玉搬出所占公房，但被告李凡玉至今未搬离，被告李凡玉的占用行为侵害了原告的合法权益，原告要求被告李凡玉停止侵权，立即搬出原湖南怀化肉类联合加工厂10-004号公房的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。综上所述，根据《中华人民共和国物权法》第四条、第二十八条、第二百四十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告李凡玉停止侵害，限本判决生效后5日内搬出原湖南怀化肉类联合加工厂10-004号公房。
本案案件受理费500元，由被告李凡玉负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 仇江涛
审 判 员 陈艳君
人民陪审员 陈新兰
二〇一五年三月十九日
代理书记员 黄 莉
附法律条文：
1、《中华人民共和国物权法》
第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第二十八条因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。
第二百四十三条不动产或者动产被占有人占有的，权利人可以请求返还原物及其孳息，但应当支付善意占有人因维护该不动产或者动产支出的必要费用。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。