湖南省芷江侗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）芷民二初字第365号
原告芷江侗族自治县芷江镇红卫电站，住所地湖南省芷江侗族自治县芷江镇邓家坪村，组织机构代码：76564692X。
法定代表人舒易振，该电站站长。
委托代理人张建华，湖南清园律师事务所律师。
被告李朝友，男，1965年2月16日出生，汉族。
原告芷江侗族自治县芷江镇红卫电站与被告李朝友供用电合同纠纷一案，本院于2015年12月4日受理后，依法适用简易程序，由审判员李建华独任审判，于2016年2月24日进行了公开开庭审理，代理书记员唐一超担任庭审记录。双方当事人及其委托代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告芷江侗族自治县芷江镇红卫电站诉称：原告系村集体所有制企业，经营水力发电，从成立之日起，开始为本村村民提供用电，被告为本村村民也是原告的用电户，从2006年开始，被告以村干部在将村电站（即本案原告）承包给他人经营时获取了好处费为由不肯缴纳用电费，截止2014年底，被告共计欠电费4639.45元，经原告多次催收，至今仍未缴纳。为此，原告特提起诉讼，请求判令被告支付所欠原告电费4639.45元。
被告李朝友辩称：被告是用起原告供的电，但2014年以前所有的电费都交清了，原告的诉请属无中生有，如被告从2006年就一直没有交电费，为什么这么久以来一直给被告供电，原告没有任何依据证明被告欠电费，所提交的证据都是原告单方制作的，请求人民法院依法判决驳回原告的诉讼请求。
原告芷江侗族自治县芷江镇红卫电站为了支持其主张，向本院提交如下证据：
1、营业执照一份，拟证实原告的所有权性质以及成立的时间和经营范围；
2、协议书一份，拟证实芷江侗族自治县芷江镇邓家坪村村民委员会与田加华等人就解除电站承包经营签订了协议的事实，以及被告李朝友欠缴电费4639.45元的情况；
3、电费欠费统计表，拟证实邓家坪村所有欠电费人员缴纳欠费情况，其中包括被告李朝友欠电费未缴纳情况；
4、邓家坪村电费欠费人员统计表，拟证实被告李朝友在2006年至2014年拖欠电费4639.45元的用电明细情况；
5、催交电费通知书，拟证实2015年5月16日芷江侗族自治县芷江镇邓家坪村村民委员会向被告李朝友催收电费的情况；
6、电费记账本，拟证实被告李朝友2008年至2014年欠缴电费4639.45元；
7、电站承包合同，拟证实原告的管理者芷江侗族自治县芷江镇邓家坪村村民委员会与田家华等人在2006年1月19日签订了电站承包合同，电站交由承包人进行管理，包括抄表、收费等事项；
8、芷江侗族自治县芷江镇邓家坪村村民委员会决议书一份，拟证实因被告李朝友及村民丁立军未交电费，村委会召开会议，会议决定对李朝友、丁立军进行停电处理的情况；
9、收款凭证，拟证实原告向本村村民供电以及村民向原告缴纳电费的情况并据此证明原告与被告李朝友形成了事实上的供用电合同关系。
10、对李朝友的询问笔录一份，证实被告李朝友自认欠缴电费的事实。
被告李朝友未提供证据。
对于原告提交的证据，被告李朝友对证据1、9没有异议，认为证据2至证据8是原告单方面的，不真实，不能证实被告欠原告电费，认为证据10是相关人员骗取被告签名的，不真实。
另，经原告申请，证人杨必贵、邓开平出庭作证，证明2015年7、8月份期间，根据村干部要求，两名证人作为村里、电站的电工与村干部一起分别到欠电费户李朝友、丁立军家实施断电措施，断电的原因是这两家欠电费未缴。被告李朝友对此没有提出异议，但认为断电是因为欠2015年的电费、不是欠2014年以前的电费。
经本院审查认为，被告李朝友对证据1、9的没有异议，本院依法予以采信，将其作为定案证据，对该证据所证明的原、被告之间事实上形成了供用电合同关系的事实依法予以确认；证据2至证据8以及证据10与证人杨必贵、邓开平的证言，是共同用以证明被告李朝友欠电费未缴，被告李朝友虽予以否认，但未提供证据予以反驳，且根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任，本案被告李朝友主张已缴清了电费，应由其提供证据加以证明，现被告李朝友未提供证据证明已缴清了电费，而原告提交的上述证据互相印证，形成了相应的证据体系，本院依法予以采信，故对上述证据所证明的被告李朝友未向原告缴纳2006年至2014年用电电费4639.45元的事实予以确认。
根据上述确认的证据，经审理查明，原告系芷江侗族自治县芷江镇邓家坪村村民委员会所有的集体所有制企业，经营水力发电，从建造发电开始，一直为本村村民供电。其中2006年1月19日至2015年1月28日由芷江侗族自治县芷江镇邓家坪村村民委员会发包给田加华等人经营，田加华等人承包经营期间，被告李朝友等村民以承包费过低为由拒缴电费，自2006年至2014年被告李朝友共计欠缴电费4639.45元。2015年1月28日芷江侗族自治县芷江镇邓家坪村村民委员会与田加华等人解除了对该电站的承包经营协议，电站由该村民委员会自行经营管理，村民所欠电费由该村民委员会收取。此后，芷江侗族自治县芷江镇邓家坪村村民委员会多次派员向被告李朝友催缴所欠电费，被告李朝友仍以前述理由不予缴纳，该村民委员会遂于2015年10月9日向本院提起诉讼，要求被告李朝友支付所欠电费4639.45元，本院庭审查明，该村民委员会在该案中原告主体资格不符，经释明后，该村民委员会于2015年11月19日撤回了起诉，2015年12月4日，以芷江侗族自治县芷江镇红卫电站为原告就上述诉请向本院提起了本案诉讼。
本院认为，供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同，本案原、被告虽未签订供用电合同，但已事实上形成了供用电合同关系，双方对此并无异议。双方争议的焦点是被告李朝友是否支付了2006年至2014年的电费，本案中原告列举的一系列证据，互相印证、形成了相应的证据体系，证明了被告李朝友未缴纳上述电费，而被告李朝友未提供证据予以反驳，并且根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任，本案被告李朝友主张支付了上述电费，应由被告李朝友承担举证责任，但被告李朝友未提供证据加以证明，应承担不利的后果，故对于原告要求被告李朝友支付上述电费的诉讼请求，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百七十六条、第一百八十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五条第一、二款的规定，判决如下：
被告李朝友于本判决生效后十日内向原告芷江侗族自治县芷江镇红卫电站支付电费4639.45元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，依法减半收取25元，由被告李朝友负担。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 员 李建华
二〇一六年二月二十九日
代理书记员 唐一超
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》第一百七十六条：供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。
第一百八十二条：用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第五条：在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。
对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。
对代理权发生争议的，由主张有代理权一方当事人承担举证责任。