成都市青羊区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）青羊民初字第6545号
原告成都康福德高出租汽车有限公司，住所地：成都市金牛区。
法定代表人柯逢豹，董事长。
委托代理人冯征，四川奥陶律师事务所律师。特别授权。
被告郭建，男，汉族，住成都市青羊区。
第三人叶新平，男，汉族，住成都市成华区。
原告成都康福德高出租汽车有限公司（以下简称康福德高公司）诉被告郭建、第三人叶新平合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员李拥军独任审判，公开开庭进行了审理。原告康福德高公司的委托代理人冯征，被告郭建，到庭参加诉讼。第三人叶新平经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院依法缺席开庭进行了审理。本案现已审理终结。
原告康福德高公司诉称，2012年5月9日，郭建与康福德高公司订立《劳动合同》，约定合同从2012年3月16日至2013年3月16日止。工作岗位为出租汽车机动驾驶员（即承包驾驶员因事因病临时顶替驾驶员）。双方口头约定被告向原告每天交纳规费260元，其余收入归被告所有。2013年2月24日，郭建将所驾驶的川A＊＊＊**号出租车在未经康福德高公司许可的情况下，擅自转交给无服务资格证书的叶新平驾驶营运，同日晚21点30分，叶新平在锦江区九眼桥与彭奕所驾驶的川AR52**号小轿车发生擦挂，造成两车受损。彭奕同叶新平下车协商处理事故未果，叶新平驾车强行离开事故现场。彭奕阻拦叶新平时，被川A＊＊＊**号出租车拖行，这时彭奕被行驶在其后的另一驾驶员武志强所驾驶的川AW8Z**号小轿车碾压受伤。事故发生后，因叶新平未等交警处理强行离开事故现场，被成都市锦江区公安分局莲花派出所以涉嫌事故逃逸暂扣川A＊＊＊**号车辆。2013年7月22日，经康福德高公司同彭奕多次协商后，并经公安机关同意双方订立《协议书》，协议由康福德高公司垫付彭奕21690.25元医疗费、住院费、护理费等项费用后，公安机关统一办理提取川A＊＊＊**号出租车手续。2013年12月13日，彭奕向锦江区人民法院提出诉讼，锦江区人民法院作出一审判决，对交通事故予以认定，现经二审已生效。根据康福德高公司与郭建订立的《劳动合同》第28条规定：郭建违反合同给康福德高公司造成经济损失，应当按照损失的程度承担赔偿责任；《劳动合同》第16条规定：康福德高公司依法制定的规章制度和劳动纪律已公告告知郭建，郭建应严格遵守。康福德高公司的《员工手册》第八条处罚第二项第一款明确：郭建将本人的营运车辆交给无证人员驾驶的，做开除处理并承担相应的经济损失。依据四川省地方性法规《成都市出租汽车管理条例》第11条、第12条规定：本市出租汽车实行有偿使用特许经营，每辆出租汽车特许经营权最长不得超过8年；该条例第29条第4项还明确：驾驶员应当具备出租汽车驾驶员从业资格证（即服务资格证）；第32条明确：不得将营运车辆交给未办理从业资格注册的驾驶员营运；第46条第10项、第12项明确规定：未按规定办理驾驶员从业资格、注册手续从事客运出租汽车客运服务的，将车辆、营运证件交给非本车辆驾驶员营运或者驾驶他人车辆营运的，将分别由交通运输行政部门处以1000元至5000元罚款等处罚，以上各项规定均已明确由郭建承担赔偿责任。郭建在驾驶康福德高合法营运车辆从事客运服务时，擅自将车辆交给无服务资格证书的叶新平营运，发生交通事故后，叶新平拒不配合交警处理，故意扩大事故损失，已造成严重后果，郭建、叶新平已违反了《成都市出租汽车管理条例》有关规定。郭建违反了与康福德高公司订立的《劳动合同》和《员工手册》的规定。原告为维护自身合法权益，故诉至法院，请求判令：1.由郭建支付康福德高公司所属川A＊＊＊**号出租车因交通事故停运148天产生的规费损失共计38480元（148天×260元／天）；2.由叶新平承担连带赔偿责任；3.由郭建、叶新平承担本案全部诉讼费用。
被告郭建辩称，对原告所主张双方约定每天规费260元没有异议。被告事后积极告知原告公司，请求原告协助尽快将车辆提出来，是原告不履行其职责才造成车辆被扣留148天，处理交通事故在正常情况下停扣车辆半月左右是比较合理的。请求依法处理。
第三人叶新平述称，事故发生后，叶新平积极配合交警进行了处理。是原告单位不履行其职责才造成车辆被扣留148天。请求依法处理。
经审理查明，2012年5月9日，郭建与康福德高公司订立《劳动合同》，约定合同从2012年3月16日至2013年3月16日止。工作岗位为出租汽车机动驾驶员（即承包驾驶员因事因病临时顶替驾驶员）。双方口头约定被告郭建向原告康福德高公司每天交纳规费260元。
2013年2月24日21时40分许，彭奕驾驶川A＊＊＊**号“别克”牌小型轿车由滨江东路经九眼桥下穿隧道沿顺江路向空军医院方向行驶，行驶至九眼桥下穿隧道出口在靠道路中心双实线从左至右的第二根机动车道内等信号灯，绿灯亮时，继续向前缓慢行驶。此时，叶新平驾驶康福德高公司所有的川ATF5**“速腾”牌出租车由右往左变道，该车的左后侧与彭奕驾驶的川A＊＊＊**号“别克”牌小型轿车的右前侧发生碰擦，两车受损。彭奕与叶新平均下车协商未果，叶新平为脱离纷争，准备驶离现场时，彭奕拉住叶新平及其驾驶室车门阻止其驶离，叶新平仍然驾驶车辆越过道路中心实线强行离开，遂将彭奕拖到在靠道路中心双实线从左至右的第一根机动车车道内。随后，彭奕被行驶在其后方武志强驾驶的川AW8Z**号“大众”牌小型轿车碾压致其右内踝骨折。事发后，交通管理部门未对此次事故出具《道路交通事故认定书》。因叶新平涉嫌故意伤害，成都市交通管理部门将案件移交成都市公安局锦江分局。成都市公安局莲新刑警中队将康福德高公司所有的川ATF5**“速腾”牌出租车扣留。
2013年7月22日，康福德高公司与彭奕签订《协议书》，主要内容为：康福德高公司一次性垫付彭奕前期医疗费、住院护理费、伤情鉴定费等相关费用共计21?690元。
当日，康福德高公司从成都市公安局莲新刑警中队将川A＊＊＊**“速腾”牌车辆取出，锦江区琉璃乡东光停车场出具的停车费、拖车费凭证载明：2013年2月25日至2013年7月22日，川ATF5**事故停车费共计3700元，拖车费300元，合计4000元，并由锦江区琉璃乡东光停车场加盖发票专用章。
2014年11月3日，原告向成都市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决被告郭建承担川A＊＊＊**“速腾”牌被停扣148天规费38480元。2014年11月11日，该仲裁委员会以不属于受理范围为由作出《不予受理通知书》。原告起诉来院。
另查明，1、（2014）锦江民初字第155号民事判决书，对彭奕、郭建、叶新平、康福德高公司、武志强、中国平安财产保险股份有限公司成都市锦城支公司机动车交通事故责任纠纷作出一审判决书，载明：案件受理费减半收取470元，由彭奕负担170元，康福德高公司负担200元，武志强负担100元。
2、（2014）成民终字第3668号判决书，彭奕、郭建、叶新平、康福德高公司、武志强、中国平安财产保险股份有限公司成都市锦城支公司机动车交通事故责任纠纷作出生效民事判决书载明：郭建作为康福德高公司的员工，未经康福德高公司同意擅自将公司车辆交给没有康福德高公司出租车驾驶员服务证的叶新平营运，违反了康福德高公司的管理规定。
上述事实，有原告的企业法人营业执照、被告的常住人口详细信息、（2014）锦江民初字第155号民事判决书、（2014）成民终字第3668号判决书、锦江区琉璃乡东光停车场出具的停车费、拖车费凭证、《协议书》、不予受理通知书、庭审笔录及当事人陈述等有效证据在案予以佐证。
本院认为，原告与被告郭建双方就驾驶营运川A＊＊＊**“速腾”牌出租车口头约定郭建向原告每天缴纳规费260元，因郭建对此予以认可，对此本院予以确认。《中华人民共和国合同法》第十条规定“当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。”本案中，双方口头约定郭建向原告每天缴纳规费260元，是当事人真实意思表示，合法有效。当事人应当按照约定全面履行自己义务。
郭建主张是原告不履行其职责才造成车辆被扣留148天，因依据不足，对其主张本院不予支持；且该出租车系因叶新平涉嫌故意伤害而被成都市公安局莲新刑警中队扣留，并非单纯交通事故责任纠纷。另一方面，郭建作为康福德高公司的雇员，应当依照行业管理及康福德高公司规定，驾驶营运川A＊＊＊**“速腾”牌出租车，其未经康福德高公司同意擅自将公司车辆交给没有康福德高公司出租车驾驶员服务证的叶新平营运，违反了康福德高公司的管理规定，郭建本人属于故意为之，应当对该事件所造成川A＊＊＊**“速腾”牌出租车所有人损失承担全部责任。因郭建将车辆交给叶新平驾驶，导致该车被停扣148天，郭建应当依约支付原告每天规费260元，故对康福德高公司主张郭建应交纳川A＊＊＊**号出租车停运148天的规费共计38480元（148天×260元／天）本院予以支持。
关于叶新平承担连带责任问题。本案系原告主张合同约定的规费，因合同属于原告与被告郭建所建立，根据合同相对性原则，原告与被告郭建所约定的规费应当由郭建承担，郭建授意叶新平驾驶康福德高公司川A＊＊＊**“速腾”牌出租车，属于郭建与叶新平之间所形成的委托关系，故原告主张叶新平对郭建应交纳规费承担连带责任缺乏依据，对其主张本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第十条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、郭建于本判决发生法律效力之日起十日内向成都康福德高出租汽车有限公司支付出租车停运148天的规费共计38?480元；
二、驳回成都康福德高出租汽车有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费762元，减半收取381元，由被告郭建负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 李拥军
二〇一五年二月四日
书记员 刘 琴