江西省宜春市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）宜中刑二终字第49号
原公诉机关江西省宜春市袁州区人民检察院。
上诉人（原审被告人）钟小华，男，1958年9月28日生，汉族，江西省宜春市人，大专文化，原系江西省宜春市房管局开发管理科科长，家住江西省宜春市。因涉嫌犯受贿罪于2013年10月21日被江西省宜春市公安局袁州分局刑事拘留，同年11月5日被依法逮捕，现羁押在江西省宜春市看守所。
辩护人易惠新，江西华晟律师事务所律师。
辩护人黎平，江西振萍律师事务所律师。
江西省宜春市袁州区人民法院审理江西省宜春市袁州区人民检察院指控原审被告人钟小华犯受贿罪一案，于2014年5月6日作出（2014）袁刑初字第50号刑事判决。宣判后，原审被告人钟小华不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人钟小华，并听取了上诉人钟小华的辩护人的辩护意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：
自1999年以来，被告人钟小华先后在原江西省宜春地区宜春市房地产管理局和江西省宜春市房地产管理局任副局长、发证办负责人、法制科科长及开发管理科科长。在此期间，被告人钟小华利用负责对房地产开发企业的开发资质和楼盘预售许可证初审的职务便利，收受多名房地产商送的现金共计51.3万元人民币。具体如下：
一、2009年至2012年期间，被告人钟小华为宜春某房地产开发有限公司资质转正、升级及宜春市某农副产品批发市场集团有限公司增加房地产开发资质提供便利，分五次收受该二企业的法人代表黎某某送的现金共8.6万元人民币。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人黎某某的证言证实：2009年3月份，为了某房地产开发有限公司资质转正、确定四级开发资质，我到钟小华办公室将装有6000元现金的信封放在他办公桌上，他推辞一下后收下了。这次送钱一是公司年审需要宜春市房管局开发管理科审核后才能上报省建设厅；二是钟小华比较熟悉省建设厅，请他帮忙，可以更快办好手续。2009年5月左右，我和钟小华商量好一起去省建设厅，在车上我送了2万元给钟小华，钱是用牛皮纸包好，钟小华推辞了下，还是收下了。送这2万元是感谢他帮忙，也为了资质更顺利办下来。某房地产开发有限公司的四级开发资质办下来后，在2009年中秋节前，我到钟小华办公室，将装有1万元现金的牛皮纸信封放在他办公桌上，钟小华收下了。这次送钱一是感谢他帮忙；二是以后公司年审、开发资质升级等方面还希望得到他的关照。2012年5月份，因公司资质升级一事，我到钟小华办公室，说了资质升级的事，希望他能尽快帮我办好，离开时，我将装有3万元的牛皮纸档案袋放在他办公桌上，他收下了。当年6月，公司资质顺利升级。2012年7月，为某农副产品市场增加房地产开发资质的事。我去钟小华办公室，说希望他能帮忙办理，离开前我将装有2万元现金的牛皮纸档案袋放在他办公桌上，他收下了。2012年10月左右，某农产品批发市场的开发资质办下来了。
2、被告人钟小华的供述证实：宜春市房管局开发管理科的职责有：房地产开发企业资质初审；商品房预售初审；商品房预售合同备案管理。开发企业资质管理主要是办理初始申报、转正定级、资质延期、资质升级、换证等业务。具体流程是开发企业提交相关资料，经市房管局开发管理科初审，开发企业持初审后的《开发企业资质申报表》自行到省厅办理相关业务，省厅会下发办理结果的公告到我们房管局。宜春某房地产开发有限公司的黎某某，为了公司资质的事，2009年至2012年，分五次共送我8.6万元，我都收下了。
3、宜春某房地产开发有限公司及某农产品批发市场有限公司相关材料，包括企业信息、房地产开发企业资质转正、升级审批表、资质证书等材料证实：该企业资质转正、升级的事实。
二、2005年至2007年间，被告人钟小华为江西某房地产开发有限公司资质升级及该公司某楼盘预售提供便利，分二次收受该公司法人代表邹某某送的现金共6万元人民币。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人邹某某的证言证实：2005年下半年，我公司开发的某楼盘打算开盘预售，我请钟小华跟房管局的领导打招呼，抓紧时间通过初审。钟小华帮忙打了招呼，不久，预售许可证办好了。为此我到钟小华办公室将装有3万元现金的档案袋放在他办公桌上，说：感谢帮忙。钟小华收下了。2007年11月，我请钟小华陪我到省建设厅，由他出面把某公司资质升级证书办下来，在省建设厅旁一宾馆房间内，我将3万元现金送给钟小华，他收下了，当天下午他就去省建设厅提交了材料。半个月后某公司的资质证书就办下来了。去省建设厅办理资质升级不需要缴纳费用，我和钟小华去南昌的吃、住等费用都是我付的。
2、被告人钟小华的供述证实：江西某房地产开发有限公司的老板邹某某，因为他公司某预售和公司资质的事，2005年和2007年分二次共送我6万元，我都收下了。
3、江西某房地产开发有限公司相关材料，包括企业信息、资质证书等材料证实：该企业资质升级的事实。
三、2010年至2013年间，被告人钟小华为宜春某房地产开发有限公司资质升级和楼盘预售提供便利，分五次收受该公司董事长邱某某送的现金共计5.5万元人民币。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人邱某某的证言证实：2010年11月左右，为我公司资质申报的事，我请钟小华陪我去省建设厅，在高速路口我送了2万元给钟小华，请他多帮忙，他收下了。钱是用牛皮纸信封装好的。到南昌后钟小华去省建设厅提交了我公司的材料。去省建设厅办理资质不需要缴纳费用。2011年6月，为办理某楼盘的预售许可证，我到钟小华办公室，希望他帮忙尽快办好，离开前我将信封装好的1万元给他，他收下了。2011年12月，为我公司暂定资质的事，我到钟小华办公室，希望他能出面尽快办好。走时，我将信封装好的1万元给他，他收下了。2012年6月，我到钟小华办公室，对钟小华说某楼盘的收尾工作还需要开发办的支持和关照，随后我拿了个装有5000元现金的信封放在办公桌上，钟小华收下了。因为钟小华是开发办负责人，某楼盘以后购房合同备案等方面需要开发办办理，我送钱希望得到关照。2013年初，我公司可以办理四级资质手续，我打电话约钟小华见面，在我车上，我向他说明了资质转正的事，希望他能帮忙，尽快通过初审，我送了1万元（信封装好）给他，他收下了。事后，我递交了相关材料，2月左右，我公司的开发资质转为四级。
2、被告人钟小华供述证实：温汤某楼盘的老板邱某某，为了公司资质和房屋预售的事，从2010年到2013年，分五次共送我5.5万元，我都收下了。另外，去南昌我约省建设厅房管处的人吃午饭，钱是邱某某付的。
3、宜春某房地产开发有限公司相关材料，包括企业信息、房地产开发企业暂定资质审批表、换证审批表、转正、升级审批表、暂定资质证书、资质证书；办理《商品房预售许可证》现场查勘表、商品房预售证及存根等材料证实：该企业资质升级及商品房预售得以批准的事实。
四、2009年至2011年间，被告人钟小华为江西某实业发展有限公司房地产分公司房产开发资质申报和某楼盘预售提供便利，分二次收受该公司法人代表徐某某送的现金共5万元人民币。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人徐某某的证言证实：2009年3、4月份，我向宜春市房管局开发办申报某房地产开发资质，但先后被其以资料不齐全为由退回了两次。当年6月，我到钟小华办公室找钟小华说此事，希望他多帮忙，还要他陪我到省建设厅帮忙办理相关手续，他答应了。几天后，我开车和钟小华一起去南昌办此事，在车上我拿了2万元给钟小华，请他多帮忙，他收下了。到南昌后资料是钟小华去省建设厅提交的。去省建设厅办理资质升级不需要缴纳费用。2011年6月，某的开发资质需延期，而开发的某按规定可以进行预售，如资质延期办不下就不能进行预售，为此我找钟小华帮忙，钟小华答应尽快办理，8月拿到了开发资质证书，但预售证一直没办下来，10月左右，我到钟小华办公室希望他帮忙，并拿出装有3万元的档案袋给钟小华，他推辞几下后收下了。
2、被告人钟小华的供述证实：宜春市某房地产开发有限公司的老板徐某某，2009年为了某房产资质申报送我2万元；2011年为了某楼盘的预售送我3万元，共送我5万元，我都收下了。
3、江西某实业发展有限公司房地产分公司相关材料，包括企业信息、房地产开发企业暂定资质审批表、换证审批表、暂定资质证书；办理《商品房预售许可证》现场查勘表、商品房预售证存根等材料证实：该企业开发资质申报、审批及商品房预售审批的事实。
五、2010年至2012年间，被告人钟小华为宜春市某房地产开发有限公司开发资质申报和该公司某温泉养生公寓房产预售提供便利，分三次收受该公司总经理罗某某送的现金共计5万元人民币。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人罗某某的证言证实：2010年底，我向市房管局开发办提交了相关资料办理某温泉养生公寓的预售许可证，但一个多月没办下来，公司决定找钟小华帮忙。2011年1月，我到钟小华办公室，把装了1万元现金的红包塞到办公桌抽屉里，对钟小华说：“麻烦帮某催一下预售的事，我们公司比较急。”钟小华收下了红包。一个礼拜后，许可证办下来了。2011年7～8月，我们派人去省建设厅办理资质延期，没办下来，我几次找钟小华带我去南昌办理，他都说没时间。8月下旬我听说钟小华去省住建厅办事，就急忙带着资料赶到南昌，在省住建厅门口我给钟小华打电话，他出来后，在省住建厅的院子里，我将装有3万元现金的档案袋给他，他收下了，之后钟小华帮我去省住建厅办理了相关手续。一两个星期后，开发资质延期就办下来了。2012年12月，也是办理某的预售，我到钟小华办公室，和他说了办预售的事，将信封装好的1万元塞在他办公桌抽屉里，他收下了。十几天后，预售许可证办好了。
2、被告人钟小华的供述证实：宜春市某房地产开发有限公司的老板罗某某，为了公司的开发资质和房产预售的事，从2010年到2012年三次共送我5万元现金，我都收下了。
3、宜春市某房地产开发有限公司相关材料，包括企业信息、房地产开发企业暂定资质审批表、资质证书；准予（不予）行政许可决定审批表，办理《商品房预售许可证》现场查勘表、商品房预售证及存根证实：该企业开发资质申报、审批情况及商品房预售审批的事实。
六、1999年至2011年间，被告人钟小华为宜春市某房地产开发有限公司开发资质申报、年审提供便利，先后收受该公司谢某某和赵某某送的现金共计4.4万元人民币。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人谢某某的证言证实：1999年，我协助春台乡政府办理宜春市某房地产开发有限公司的资质，老宜春市房管局副局长钟小华陪同我们到省建设厅找了有关人员，在去南昌的车上，我将信封装好的2万元现金给了钟小华，他收下了。不久，公司资质暂定级批复下来了。一年后，公司暂定资质要转为四级，当时也是我找钟小华一起去南昌办理，也是我开车在去南昌的路上，我同样给了钟小华2万元，他收下了。去省建设厅办理开发资质不需要交纳相关费用。
2、证人赵某某的证言证实：2011年11月，为公司开发资质年审的事，我到钟小华办公室，将装有4000元的信封给他，希望他帮忙去省厅协调一下，他答应了，并将钱收下了。之后，公司顺利通过年审。
3、被告人钟小华的供述证实：宜春市某房地产开发有限公司的老板谢某某，为了公司资质的事，1999年、2000年、2011年三次共送我4.4万元现金，我都收下了。另外，到省里办事吃饭、住宿等费用是谢某某支付。到省里申报资质不需要交纳费用。我也没将谢某某给我的钱送给省厅工作人员。
七、2011年间，被告人钟小华为宜春某房地产开发公司开发资质年检提供便利，收受该公司总经理陈某某送的现金3万元人民币。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人陈某某的证言证实：2011年4月为某公司开发资质年检的事，我通过朋友黄某找到黎某，黎某带我到钟小华办公室，我对钟小华说了想年检的事，钟小华说过了年检时间，需要到省厅协调，并答应帮助协调，但去省厅需要3万元费用。之后，我提交了相关材料，两个月后，公司开发资质批复下来了，保留了二级开发资质。为此，在一天上午，我将用报纸包好的3万元送到黄某处，要黄某转交钟小华。
2、证人黄某的证言证实：开发资质批复下来后的一天上午，陈某某拿了用报纸包好的3万元到我办公室，说因公司资质的事与钟小华说好了3万元，要我将钱转交给钟小华，当天我就联系黎某到我办公室，说这3万元是陈某某要转交钟小华的，并将这钱给了黎某。
3、证人黎某的证言证实：在黄某办公室，黄某拿了报纸包好的钱给我，说是与钟小华讲好的，要我将钱带给钟小华。我带着钱直接联系钟小华到了钟小华办公室，说钱是黄某要转交的，钟小华收下钱放进抽屉。
4、被告人钟小华的供述证实：宜春市某房地产开发有限公司的老板陈某某，为了公司资质换证的事，2011年通过黎某送我3万元现金，我都收下了。
5、宜春某房地产开发有限公司相关材料，材料包括企业信息、房地产开发企业资质换证审批表、资质证书、营业执照、商品房预售许可证证实：该企业开发资质年检情况及商品房预售审批的相关事实。
八、2011年至2013年间，被告人钟小华为宜春市某房地产股份有限公司楼盘预售提供便利，分四次收受该公司总经理沈某某送的现金共计2.7万元人民币。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人沈某某的证言证实：为办某小区预售许可，我向房管局提交了相关资料，多次找钟小华，但跑了近2个月都没办下来。而且，我提出的预售报价没有通过房管局开发管理科的审核。为了提高预售报价、尽快办理预售许可证，2011年5月的一天，我到钟小华办公室，将用信封装好的5000元放在他办公桌上，说：“某小区预售的事请多关照。”钟小华收下了。过了半个月，某小区预售报价提高了一些，预售许可证也办下来了。2012年2月春节前的一天晚上，我打电话联系钟小华，我开车到了钟小华家楼下，钟小华下来坐我车子副驾驶位，我拿出事先用信封装好的7000元给他，他推辞几下收下了。2012年5月端午节前的一天，我电话联系钟小华，他在中医院打吊针，我来到中医院急诊科的一个房间找到钟小华，拿出事先准备好用信封装着的5000元现金放到他枕头边，他客气了几句收下了。2013年春节前的一天晚上，我开车到钟小华家楼下打电话给钟小华，他下来坐我车子副驾驶位，我拿出事先用信封装好的1万元给他，他推辞几下收下了。这几次送钱给钟小华是感谢他在预售报价、预售许可证办理上的关照，并希望他能继续关照我。另外2011年底，我要钟小华帮忙推荐我代理了三阳镇某楼盘的销售，送钱给他，也是感谢他这件事上的帮忙。
2、证人周荣华的证言证实：我是宜春市某房产开发有限公司的董事长，2011年开发了某楼盘，沈某某找我想代理销售这个楼盘，我说还没确定由谁代理。不久钟小华打电话给我，向我推荐沈某某，说相同价格情况下，能不能考虑让沈某某代理销售，我当时答应会考虑，后沈某某再次找我，经过商谈，最后由沈某某代理销售该楼盘。
3、被告人钟小华的供述证实：房产销售代理老板沈某某，为了某小区预售和荣昇某楼盘销售代理的事，2011年到2013年分四次送我2.7万元现金，我都收下了。
4、某项目营销代理合同书证实：由宜春市某房地产顾问有限公司代理营销某的事实。
九、2013年间，被告人钟小华为宜春某房地产开发有限公司资质申报提供便利，分二次收受该公司肖某某、彭某甲送的现金共计2.5万元。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人颜某的证言证实：2013年6月，某房地产开发有限公司申请暂定开发资质，因需钟小华初审，还要去省厅审批，为此我安排公司的肖某某给钟小华7000元现金。2013年6月，我朋友周某某要为江西某城集团公司办理房产开发资质，多次去宜春市房管局都没办下来，就托我找熟人，我打电话给钟小华，要他关照周某某开发资质的事，钟小华答应了。同时我安排我公司副总经理彭某甲办理此事，2013年8月，彭某甲向我汇报送了2万元给钟小华。
2、证人肖某某的证言证实：因办理某公司开发资质的事，公司派我去找钟小华帮忙，我跟钟小华约好去南昌办理，钟小华要我准备两个信封，一个装2000元，一个装5000元，到时候交给省建设厅的办事人员。2013年6月，我和钟小华开车去南昌，我把两个共装有7000元的信封和办理资料给钟小华，钟小华收下后，我们一起到一楼办证大厅窗口，我看到钟小华将资料和装有2000元现金的信封交给办事人员。钟小华说另一个装有5000元的信封要交给负责审核的领导，他是否给了我没看到。钱是我从某公司财务上借的，后我用发票抵账了。
3、证人彭某甲的证言证实：2013年6月，颜某打电话给我说周某某在樟树的公司办资质的事要我帮忙找钟小华。我就到市房管局找到钟小华说了此事，并向周某某提议请钟小华去省建设厅办理，但需要一些费用，周某某同意承担费用，让我先垫付，我答应了，并向颜某汇报，颜某让我看着办，于是，我在某公司财务上借了2万元，然后到钟小华办公室，麻烦钟小华去趟省建设厅，钟小华同意了，我将2万元交给钟小华，钟小华收下了。
4、被告人钟小华的供述证实：宜春某房地产公司老板颜某，为了某公司和樟树某房地产公司资质申报的事，2013年6月，通过彭某甲送给我2万元，通过肖某某送我5000元现金，我都收下了。
5、宜春某房地产开发有限公司及樟树市某实业有限公司相关材料，材料包括企业信息、房地产开发企业暂定资质审批表、暂定资质证书证实：该企业资质申报情况及商品房预售的相关事实。
6、借条复印件证实：2013年6月21日，彭某甲从宜春某房地产开发有限公司借款2万元，用于樟树周某某办资质。
十、2012年至2013年间，被告人钟小华为江西省某置业有限公司某楼盘预售提供便利，分五次收受该公司法人代表潘某某送的现金共1.5万元人民币。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人潘某某的证言证实：2012年1月春节前，我到钟小华办公室将一个装有3000元的档案袋放到钟小华办公桌上，钟小华收下了。2012年端午节前、中秋节前、2013年春节前及端午节前，我和第一次一样到钟小华办公室，每次送了3000元，四次共1.2万元给钟小华，他均收下了。这几次送钱给钟小华是因为他是房管局开发办负责人，我公司某楼盘预售需要他初审，送钱给他希望他尽快通过初审，不要拖延。
2、被告人钟小华的供述证实：宜春市某置业房地产开发公司老板潘某某，为了他公司楼盘预售的事，从2012年到2013年分五次送我1.5万元现金，我都收下了。
3、江西省某置业有限公司相关材料，材料包括企业信息、商品房预售许可证、办理《商品房预售许可证》现场查勘表、商品房预售证存根、准予（不予）行政许可决定审批表证实：该企业办理商品房预售的相关事实。
十一、2012年至2013年间，被告人钟小华为宜春某房地产开发有限公司资质申报提供便利，分二次收受该公司总经理李某甲送的现金共计1.4万元人民币。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人李某甲的证言证实：2011年4月，我到钟小华办公室说公司要申报暂定开发资质，请钟小华关照，并陪我去省建设厅办理相关手续，钟小华答应了。月底，我和钟小华一起去省建设厅，我问他是否带钱办事用，他说准备6到7千元，我就将一个装有1000元和一个装有6000元的信封给钟小华，钟小华收下了，我和钟小华到省建设厅大厅窗口办手续，我看见钟小华将装有1000元的信封夹在资料里给了在窗口办业务的工作人员，另6000元钟小华说要送给负责办证的领导，但在回宜春的路上他将这6000元还给我，我没收，之后，钟小华怎么处理这6000元我不清楚。去省建设厅的油费、餐费都是我支付的。2013年8月，公司具备了升级条件，我找到钟小华请他关照资质升级的事，请他陪同去省建设厅。去省建设厅时，我开车到钟小华家楼下接他，在车上，我将一个装有2000元和一个装有8000元的信封给钟小华，我看见钟小华将装有2000元的信封夹在资料里给了窗口办业务的工作人员，另外8000元的信封钟小华怎么处理的我不清楚。去省厅办证不需要交纳费用，油费、餐费都是我支付的。
2、被告人钟小华的供述证实：宜春市某房地产开发公司老板李某甲，为了他公司资质申报的事，2011年送我6000元，2013年送我8000元现金，我都收下了。
3、宜春某房地产开发有限公司相关材料，材料包括企业信息、房地产开发企业暂定资质审批表、转正、升级审批表、暂定资质证书证实：该企业办理资质的相关事实。
十二、2010年至2011年间，被告人钟小华为宜春市袁州区某建设开发公司开发资质申报提供便利，分三次收受该公司经理李某乙送的现金1.1万元人民币。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人李某乙的证言证实：2010年4、5月份，为保留公司资质的事，我到钟小华办公室，将公司相关材料提供给他，离开前，我给了钟小华用牛皮纸信封装好的3000元现金，钟小华收下了。2010年5～6月份，钟小华打电话说去南昌办此事，我问省建设厅方面是否需要“打点”，钟小华说：“你拿些钱来，我去协调。”我就拿了5000元给他。他收下了。大概两个月后，公司资质通过了省建设厅的年检。2011年1月左右，为感谢钟小华在保留我公司资质事情上的关照，我到钟小华办公室，把用牛皮纸信封装好的3000元现金放在钟小华办公桌的材料下面，他收下了。
2、被告人钟小华的供述证实：袁州区某建设房地产开发公司的李某乙，为了公司资质的事，从2010年到2011年分三次送我1.1万元现金，我都收下了。
3、宜春市袁州区某建设开发公司相关材料，材料包括企业信息、营业执照、资质证书证实：该企业办理资质的相关事实。
十三、2011年间，被告人钟小华为江西省某房地产开发有限公司开发资质申报提供便利，收受该公司法人颜某某送的现金1万元人民币。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人颜某某的证言证实：2011年4月，我公司申请办理开发资质，因少了技术人员的材料，审核过不了关。为此在2011年7月，我打电话约钟小华到泊翠明珠餐厅吃饭，饭后，我塞了一个装有1万元现金的牛皮纸信封到钟小华包里，跟他说：“办理开发资质的事要麻烦你，请你帮我解决技术人员的问题。”，钟小华推辞了一下，就收下了。过了差不多一年，资质办下来了。
2、被告人钟小华的供述证实：某房地产开发公司老板颜某某，为了他公司资质申报的事，2011年送给我1万元现金，我都收下了。
3、江西省某房地产开发有限公司相关材料，材料包括企业信息、营业执照、商品房预售许可证、房地产开发内部管理协议证实：该企业开发资质申报的相关事实。
十四、2012年至2013年间，被告人钟小华为宜春市某房地产开发公司某楼盘预售提供便利，分三次收受某项目部工作人员柳某某送的现金1万元人民币。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人柳某某的证言证实：2012年3月左右，为某1-6栋预售许可证的事，我开车到钟小华家楼下约他见面，他下来坐副驾驶位，我将装有5000元现金的信封给他，他推辞了一下，收下了。不久，预售许可证办下来了。2012年12月左右，为某7-11栋预售许可证的事，我到钟小华办公室，说又要麻烦他帮忙，尽快把预售证办下来，想赶在春节前开盘，离开时，我将一个装有2000元现金的信封放在他办公桌上，钟小华收下了。但过了一个礼拜，房管局没来现场勘查，我想可能是钱拿少了，所以在2013年1月，我再一次到钟小华办公室，对钟小华说请关照一下，尽快把预售证办下来，说完我将装有3000元现金的信封塞到他手里，他收下了。几天后，预售许可证办下来了。
2、被告人钟小华的供述证实：挂靠在宜春某房地产开发公司的老板柳某某，为了楼盘的预售，2012年至2013年分三次共送给我1万元现金，我都收下了。
十五、2011年至2012年间，被告人钟小华为江西省某实业有限公司开发资质申报及该公司某项目预售提供便利，分三次共收受该公司法人代表杨某某送的现金1万元人民币。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人杨某某的证言证实：2011年9月，为尽快办理公司资质，我到钟小华办公室，将装有2000元现金的信封给他，说公司资质的事请他多关照，钟小华收下了。后资质批复下来了。2012年7～8月，为感谢钟小华办资质的事，我到钟小华办公室将一个装有3000元现金的信封放在办公桌上，钟小华收下了。2012年11～12月份，为公司开发的某项目预售的事，我到钟小华办公室，对钟小华介绍了某的情况，希望尽快办理预售，然后我将装有5000元现金的信封放在办公桌上，钟小华收下了。不久，预售办下来了。
2、被告人钟小华的供述证实：宜春市某房地产开发公司的老板杨某某，为了公司的资质申报、某楼盘的预售，2011年至2012年分三次共送给我1万元现金，我都收下了。
3、江西省某实业有限公司相关材料，材料包括企业信息、房地产开发企业暂定资质审批表、暂定资质证书、准予（不予）行政许可决定审批表、办理《商品房预售许可证》现场查勘表、商品房预售证存根证实：该企业开发资质申报及楼盘预售等相关事实。
十六、2011年至2013年间，被告人钟小华为江西省某房地产开发有限公司开发资质申报和楼盘预售提供便利，分三次收受该公司董事长彭某乙送的现金共1万元人民币。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人彭某乙的证言证实：2011年，因为公司资质过期，我请钟小华带我去省建设厅办理，到省建设厅后，按钟小华要求我将800元现金夹在资料里交给服务窗口工作人员，还陪省建设厅的人吃了饭，之后，我将装有5000元现金的信封给钟小华，钟小华收下了。一个月后资质办下来了。去省建设厅吃饭等费用是我支付的。办资质不需要交纳费用。2012年3月，我亲戚彭某丙搞的一个项目想办理预售，我带彭某丙到钟小华办公室，希望钟小华多关照彭某丙，临走时我将装有2000元现金的信封放在办公桌上，钟小华收下了。2013年端午节前，钟小华等人来我公司吃饭，我塞了3000元现金到钟小华口袋里，钟小华收下了。
2、被告人钟小华的供述证实：宜春市某房地产开发公司的老板彭某乙，为了公司的资质申报、楼盘的预售，2012年至2013年分三次共送给我1万元现金，我都收下了。
3、江西省某房地产开发有限公司相关材料，材料包括企业信息、房地产开发企业资质换证审批表、商品房预售证存根、办理《商品房预售许可证》现场查勘表、申请办理商品房预售许可证审批表、准予（不予）行政许可决定审批表证实：该企业开发资质申报、审批情况及楼盘预售等相关事实。
十七、2010年至2011年间，被告人钟小华为江西省某家具制造有限公司某楼盘预售提供便利，分二次收受该公司法人代表钟某某送的现金6000元人民币。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人钟某某的证言证实：2010年11～12月份，某家具城的4栋房屋基本建成，需办预售手续，我到钟小华办公室，向钟小华介绍了楼盘情况，要他尽快帮我办理预售手续。然后我从裤袋里拿出3000元现金塞到钟小华办公桌上的材料下，钟小华收下了。一个月后预售证办下来了。2011年1月春节前一天，为感谢钟小华快速帮我办理预售，我又到钟小华办公室，将用牛皮纸信封装好的3000元现金的信封放在办公桌上，钟小华收下了。
2、被告人钟小华的供述证实：宜春市某房地产开发公司的老板钟某某，为了某楼盘办理预售，2010年至2011年分二次共送给我6000元现金，我都收下了。
3、江西省某家具制造有限公司相关材料，材料包括企业信息、商品房预售许可证、商品房预售证存根证实：该企业办理楼盘预售的相关事实。
2013年9月，江西省宜春市纪委在掌握钟小华明确受贿线索的情况下，对被告人钟小华进行调查，被告人钟小华坦白交代犯罪事实，并于2013年10月18日将全部赃款上缴江西省宜春市纪委。
此外公诉机关当庭还提交了下列证据，经当庭质证、认证，予以确认：
1、证人熊某某证言证实：我是宜春市房地产管理局副局长，分管该局管理科等部门的工作。钟小华担任管理科科长期间，具体负责的工作是：房地产开发资质的初审和复审；商品房预售许可证的办理；房地产市场管理。工作流程是先经过工作人员的受理，然后交由钟小华审核，最后由熊某某审核。钟小华任管理科科长期间收受他人钱财，没向熊某某汇报过。
2、证人王某、刘某、胡某某、邬某某等人的证言证实：上述证人均是宜春市房地产管理局开发管理科及行政服务科工作人员。其证言证实了办理房地产开发资质工作流程为：房地产开发公司提交资料，宜春市房管局开发管理科审批后向省住建厅呈报《开发企业资质申报表》，最后由省建设厅审批。房地产预售许可证的工作流程是初审、受理，现场查勘，发证。办理预售从受理到发证应该在七个工作日内完成。
3、由宜春市房地产管理局出具的房地产开发企业资质申报办理程序及指南证实：房地产开发企业资质申报办理程序为：企业提交申报资质材料，市房管局开发办审查，市房管局开发办负责人审核签字、市房管局分管领导审核签字，报省住建厅审核、批准。
4、银行账户信息证实：被告人钟小华个人银行账户资金明细情况。
5、收据复印件一张证实：2013年10月18日钟小华向宜春市纪委退缴赃款51.3万元。
6、钟小华个人基本情况、任免通知及人口信息证实：被告人钟小华的基本情况及简历。
7、中共江西省宜春市纪委案件移送司法机关登记表及检察机关立案、交办案件文件证实：江西省宜春市纪委于2013年9月22日立案调查被告人钟小华受贿案，于2013年10月21日将该案移送检察机关，检察机关同日立案侦查。
8、中共江西省宜春市纪委关于钟小华在纪委调查期间有关情况的说明证实：2013年9月，江西省宜春市纪委在调查市房管局“8.25”案过程中，发现钟小华存在个人违法违纪问题。在掌握钟小华明确受贿线索的情况下，调查组找钟小华谈话核实。9月22日对其采取“两规”措施后，钟小华能够向组织陆续坦白自己所犯的错误。
原审法院认为：被告人钟小华在担任江西省宜春市房地产管理局相关职务期间，利用职务便利，收受他人现金共计人民币51.3万元，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人钟小华如实供述自己的犯罪事实，依法可从轻处罚，适当减少刑罚量；案发后，被告人钟小华主动退回全部赃款，可酌情从轻处罚，适当减少刑罚量。该院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款之规定，并经该院审判委员会讨论决定，判决：被告人钟小华犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月，并处没收财产人民币50000元。
上诉人钟小华及其辩护人上诉提出：
1、一审判决适用法律错误。上诉人钟小华所收受财物并没有利用其本人职务上的便利，只是帮忙到省建设厅办证，所有资料的审查核准都是由省建设厅依法定程序办理，且所办证照都是按正当程序获得，上诉人钟小华只是利用关系缩短了审批时间。
2、应对上诉人钟小华适用自首。其在“双规”期间，能在组织和司法机关还未掌握大部分犯罪事实的情况下，主动交待全部犯罪事实。因“双规”不属于强制措施的种类，应适用《刑法》第67条和最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》相关规定，认定上诉人钟小华属于自首。
经审理查明：本院经审理查明的事实和证据，与原审判决认定的事实、证据一致。在本院二审审理期间，上诉人钟小华没有提交新证据。经审查，一审判决书上列举的各项证据来源及形式合法，证据内容具有客观性，证据与证据之间，证据与事实之间具有关联性，能够证明案件事实且相互印证，并经一审法院依法开庭质证属实，本院均予以确认。
关于上诉人钟小华及其辩护人提出一审判决适用法律错误的上诉意见，经查，在案证据显示，该市房地产企业开发资质的审批，必须首先经由江西省宜春市房管局开发管理科初审和复审后，才能向省住建厅呈报《开发企业资质申报表》，该科的初审和复核职能是房地产开发资质审批职能不可或缺的环节之一。其没有利用职务便利的上诉意见与查明的事实及证据不符，故对该上诉意见，本院不予支持。
关于上诉人钟小华及其辩护人提出应认定钟小华自首的上诉意见，经查，在案证据显示，钟小华系被动由江西省宜春市纪委采取“两规”措施，而非主动向纪检监察机关投案。且其被动归案后，如实供述的受贿犯罪事实与纪检监察机关掌握的明确受贿线索属同种类罪，依法应认定为如实供述而非自首，其应认定为自首的上诉意见与查明的事实和证据不符，故对该上诉意见，本院不予支持。
本院认为：上诉人钟小华在担任江西省宜春市房地产管理局相关职务期间，利用职务便利，收受他人现金共计人民币51.3万元，其行为构成受贿罪。钟小华如实供述自己的犯罪事实，依法可从轻处罚；案发后，钟小华主动退回全部赃款，可酌情从轻处罚。原审法院根据钟小华犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度所作出的判决，事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 鲍 滨
代理审判员 胡圣华
代理审判员 黄 鑫
二〇一四年八月二十六日
书 记 员 何小梅