宁夏回族自治区石嘴山市惠农区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）宁0205刑初71号
公诉机关石嘴山市惠农区人民检察院。
被告人刘某某，男，汉族，1970年8月7日出生于宁夏石嘴山市，大学本科文化。2016年4月16日因涉嫌犯受贿罪被石嘴山市惠农区人民检察院取保候审，同年6月2日被本院继续取保候审。
石嘴山市惠农区人民检察院以石惠检刑诉［2016］72号起诉书指控被告人刘某某犯受贿罪，于2016年6月2日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2016年6月21日公开开庭审理了本案。石嘴山市惠农区人民检察院指派代理检察员门亚楠出庭支持公诉，被告人刘某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
石嘴山市惠农区人民检察院指控：被告人刘某某利用其担任石嘴山市惠农区残疾人联合会理事长的职务便利，帮助马某某承揽石嘴山市惠农区2012年残疾人无障碍改造工程，并在工程款支付方面给予马某某照顾。2012年9月份，被告人刘某某在其办公室收受马某某20000元现金。
被告人刘某某利用其担任石嘴山市惠农区残疾人联合会理事长的职务便利，帮助罗某某承揽石嘴山市惠农区残疾人联合会2013年至2015年残疾人无障碍改造工程，并在工程款支付方面给予罗某某照顾，先后于2013年5月、2013年8月、2014年6月、2014年9月分别收受罗某某现金10000元、10000元、20000元、5000元，共计45000元。
被告人刘某某受贿赃款65000元已全部退回。
针对上述指控，公诉机关出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据予以证实，并认为被告人刘某某身为国家工作人员，利用职务之便为他人谋取利益，非法收受现金65000元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人刘某某主动索贿20000元，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条之规定，应当从重处罚。被告人刘某某归案后如实供述罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人刘某某对起诉书指控其犯受贿罪的罪名及受贿数额65000元均无异议，但对起诉书指控其向马某某索贿20000有异议，认为20000元系马某某主动行贿，并非其索贿。同时认为其长期从事基层工作，听力肆级残疾，希望法庭对其从轻处罚，并当庭提交证据残疾证、石嘴山市第一人民医院残疾评定表。
公诉机关对被告人刘某某的辩解意见不予认可，对其提交证据的真实性、合法性无异议，但认为与本案无关联性，亦不予认可。
经审理查明：一、被告人刘某某利用其担任石嘴山市惠农区残疾人联合会理事长的职务便利，帮助马某某承揽石嘴山市惠农区残疾人联合会2012年残疾人无障碍改造工程，并在工程款支付方面给予马某某照顾。2012年9月的一天，被告人刘某某在其办公室与马某某交谈过程中，称其最近手头紧，缺点钱，马某某当即表示借钱给刘某某。几天后，马某某在刘某某办公室以借款的名义送给刘某某20000元现金。
二、被告人刘某某利用其担任石嘴山市惠农区残疾人联合会理事长的职务便利，帮助罗某某承揽石嘴山市惠农区残疾人联合会2013年至2015年残疾人无障碍改造工程，并在工程款支付方面给予罗某某照顾，先后于2013年5月、2013年8月、2014年6月分别收受罗某某现金10000元、10000元、20000元。2014年8月，罗某某以借款的名义送给刘某某10000元，刘某某于同年9月退还罗某某5000元。2016年春节期间，石嘴山市审计局审计出罗某某所干工程存在问题，刘某某因担心被纪委调查向罗某某退还5000元现金。
案发后，被告人刘某某已将60000元赃款全部退至石嘴山市惠农区人民检察院。该款已随案移送。
上述事实，有下列公诉机关提交，并经当庭举证、质证的证据予以证实，本院予以确认。
一、立案决定书、侦破经过，证实2016年4月，石嘴山市惠农区纪律检查委员会在审查惠农区残疾人联合会实施的残疾人无障碍改造工程问题中发现被告人刘某某涉嫌受贿问题，后将线索移送至石嘴山市惠农区人民检察院，石嘴山市惠农区人民检察院于同年4月15日对被告人刘某某涉嫌受贿一案立案侦查。
二、户籍证明，证实被告人刘某某的基本身份情况，犯罪时已达刑事责任年龄，具备完全刑事责任能力。
三、干部任免审批表、中共石嘴山市惠农区委员会任免通知、石嘴山市惠农区人民政府文件任免通知、石嘴山市惠农区残疾人联合会文件，证实被告人刘某某从2012年6月开始任石嘴山市惠农区残疾人联合会理事长，系国家工作人员，符合受贿罪主体的条件。
四、财政资金支付申请书、核算中心支付通知单、残疾人家庭无障碍改造项目合同、记账凭证，证实惠农区残疾人联合会和马某某、罗某某签订残疾人无障碍改造项目合同，并为其支付工程款的事实。
五、扣押财物、文件清单、结算票据，证实被告人刘某某上交的涉案款60000元被依法扣押后已随案移送至本院。
六、证人罗某某的证言、自述经过及悔过书，证实其承揽石嘴山市惠农区残疾人联合会的残疾人无障碍改造工程期间，为感谢石嘴山市惠农区残疾人联合会理事长刘某某给予的帮助及以后能够得到刘某某的照顾，分别于2013年5月、8月、2014年6月送给被告人刘某某现金10000元、10000元、20000元。2014年8月，其以借款的名义送给刘某某10000元，刘某某于同年9月退还其5000元。2016年春节期间，刘某某因担心被纪委调查向其退还5000元。
七、证人马某某的证言及自述经过，证实2012年9月的一天，其在被告人刘某某的办公室聊天的过程中，刘某某提出最近手头紧，要急用钱，其答应借钱给刘某某。几天后其在刘某某办公室以借款的名义给刘某某送了20000元钱，其与刘某某都心知肚明，其从来没有想过要这笔钱，刘某某也不可能给其还。
八、被告人刘某某的供述、自述经过及悔过书，证实1、其利用担任石嘴山市惠农区残疾人联合会理事长的职务便利，帮助马某某承揽石嘴山市惠农区残疾人联合会2012年残疾人无障碍改造工程，并在工程款支付方面给予马某某照顾。2012年9月的一天，在其办公室主动向马某某表示过手头比较紧，缺点钱，几天后马某某在其办公室以借款的名义送给其20000元现金，其与马某某都心知肚明，马某某送钱，其就收下，马某某一直没有向其要过钱，其也没打算归还给他，也没有出具过借条或凭证；2、其利用担任石嘴山市惠农区残疾人联合会理事长的职务便利，帮助罗某某承揽石嘴山市惠农区残疾人联合会2013年至2015年残疾人无障碍改造工程，并在工程款支付方面给予罗某某照顾，先后于2013年5月、8月、2014年6月分别收受罗某某现金10000元、10000元、20000元。2014年8月，罗某某以借款的名义送给其10000元，其于同年9月退还罗某某5000元。2016年春节期间，石嘴山市审计局审计出罗某某所干工程存在问题，其因担心被纪委调查向罗某某退还5000元现金。
本院认为：被告人刘某某身为国家工作人员，利用其职务上的便利，先后索取或收受他人财物共计65000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控其犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人刘某某归案后能如实供述主要犯罪事实，庭审中也表示自愿认罪，且将赃款全部退回，并主动缴纳罚金，确有悔罪表现，依法予以从轻处罚。被告人刘某某主动索贿20000元，依法对其从重处罚。关于被告人刘某某提出的其没有主动向马某某要钱，不应认定为索贿的辩解意见，经查，被告人刘某某在与马某某交谈时主动提出手头紧、缺钱的意思表示，具有明显的暗示，虽名义上是借款，但其并未打算归还，应认定为索贿，该辩解意见与庭审查明的事实不符，本院不予采纳。对其提出的其因长期从事基层工作，听力肆级残疾，希望法庭从轻处罚的辩解意见，因不属于本案法定或酌定从轻处罚情节，本院不予采纳，对其提交证据残疾证、石嘴山市第一人民医院残疾评定表也不予认定。关于公诉机关提出的对被告人刘某某判处有期徒刑六个月至一年六个月，并处罚金的量刑建议，符合本案事实和法律规定，本院予以采纳。为维护国家法律，保护国家机关和国有公司、企业、事业单位、人民团体的正常工作秩序和国家廉政建设制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款第三款，第七十三条第二款第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，宣告缓刑一年六个月，并处罚金100000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、随案移送的赃款60000元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内通过本院或直接向石嘴山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 刘红玲
代理审判员 解 睿
人民陪审员 杨俊宝
二〇一六年九月五日
书 记 员 孟沈阳
附：《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳，酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交代赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。