四川省成都市锦江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川0104刑初926号
公诉机关成都市锦江区人民检察院。
被告人贺涛，男，1970年8月9日出生.
辩护人郭小舟，四川昊通律师事务所律师。
公诉机关以成锦检公诉刑诉（2016）873号起诉书指控被告人贺涛犯受贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员白文俊、叶志平出庭支持公诉，被告人贺涛及其辩护人郭小舟到庭参加诉讼。现已审理终结。
成都市锦江区人民检察院指控，2005年11月至2013年7月被告人贺涛担任书院街街道办事处书记期间，其利用职务之便帮助福泰公司中标20个工程，收受好处费11.2万元；帮助四川煤矿基建公司中标10个工程，收受好处费8万元；收取辖区保洁单位三创公司好处费4万元。2013年7月至2014年12月被告人贺涛担任牛市口街道办事处书记，其利用职务之便帮助钜岭建设公司中标相关工程，于2014年上半年收受好处费2万元，于2014年下半年退还。2016年5月5日锦江区反贪局将被告人贺涛带回该局进行询问。2016年5月19日被告人贺涛退出赃款25万元。为支持上述指控事实的成立，公诉机关当庭出示、宣读了书证、被告人供述、证人证言等证据。公诉机关认为，被告人贺涛作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人贺涛到案后如实供述了自己的犯罪事实，可以对其从轻处罚。公诉机关提请本院依法追究被告人贺涛的刑事责任。
被告人贺涛对公诉机关指控其犯受贿罪的事实、罪名无异议。
被告人贺涛的辩护人对公诉机关指控被告人贺涛犯受贿罪的事实及金额无异议，其提出被告人贺涛具有以下从轻处罚的情节：（1）被告人贺涛归案后主动交代了大部分未被司法机关掌握的受贿事实；（2）被告人贺涛在立案后主动退出涉案赃款；（3）被告人贺涛未给他人谋取非法利益，也未给国家、集体、单位造成任何损失；（4）被告人贺涛于2014年上半年收受的好处费2万元，已于2014年下半年退还。辩护人请求本院对被告人贺涛量刑时从轻处罚。庭审中，被告人贺涛的辩护人向本院提交了被告人居住社区出具的证明，予以证实被告人贺涛的家庭情况，以及被告人贺涛平时表现较好，社区愿意对其进行监管。
经审理查明以下事实：
一、2005年11月至2013年7月被告人贺涛担任成都市锦江区书院街街道工作委员会书记，负责街道全面工作，对辖区内涉及比选程序的项目、施工单位的确定，项目的具体实施，工程款的拨付具有决定权。
1、被告人贺涛在书院街院落整治工程中，利用职务之便，通过向街道办事处分管街面整治工程的工作人员介绍、推荐，并最终行使“一把手”决定权的方式，帮助刘某某以福泰公司等公司名义承接了该辖区院落改造工程和外立面整治其中的20余个标段工程；帮助杨某某以四川煤矿基本建设工程公司等公司名义中标约10个工程。刘某某为感谢被告人贺涛帮助其拿到上述工程，于2009年至2011年分三次给予被告人贺涛“好处费”8万元。刘某某为了与被告人贺涛搞好长期关系，于2009年至2012年四年春节期间，每年送给被告人贺涛礼金8000元，共计3.2万元。杨某某为了感谢被告人贺涛的帮助，于2011年送给被告人贺涛感谢费5万元。另外为了与被告人贺涛保持长期关系，杨某某于2009年至2013年三年春节期间每年送给被告人贺涛礼金1万元，共计3万元。
2、2010年成都三创市容环境管理有限公司通过招标获得锦江区书院街道城市保洁工作，并和书院街道办事处签订了保洁服务合同。书院街道办事处对该公司保洁工作进行监督考核、有罚款权，并代为支付保洁费用。成都三创市容环境管理有限公司法定代表人赵某为了与被告人贺涛搞好关系，及时收取保洁费用，于2011年送给被告人贺涛感谢费2万元，于2012年安排其公司项目经理送给被告人贺涛2万元。被告人贺涛在明知该公司有请托事项的情形下，收受了上述感谢费4万元。
二、2013年7月至2014年12月被告人贺涛担任成都市锦江区牛市口街道工作委员会书记，负责街道全面工作。2014年初四川钜岭建设工程有限公司总经理尚某找到被告人贺涛希望在牛市口街道办事处辖区内承建工程。被告人贺涛同意后帮助尚某顺利承揽了牛市口街道办事处的院落整治、围墙改造工程。为表示感谢，尚某于2014年上半年送给被告人贺涛好处费2万元。2014年下半年被告人贺涛因牛市口街道办事处的个别人员因受贿被挡获，担心事情败露，找到尚某称目前单位对干部要求较严，将2万元退还给了尚某。
2016年5月4日中共成都市锦江区纪委电话通知被告人贺涛到区纪委接受谈话调查。调查中，被告人贺涛交代了区纪委已经掌握的其收受刘某某贿赂的事实，还主动交代了区纪委未掌握的其收受杨某某、赵某、尚某贿赂的事实。2016年5月5日成都市锦江区人民检察院反贪局将被告人贺涛从区纪委带至该局接受询问。2016年5月19日被告人贺涛退出赃款25万元扣押在案。本案审理中，被告人贺涛退出赃款2000元。涉案赃款全部退出。
认定上述事实，有下列证据予以证实：
1、挡获经过、关于贺涛到案情况的说明，证实被告人贺涛到案时间。
2、常住人口详细信息，证实被告人贺涛身份情况。
3、干部履历表、职务任免通知、公务员年度考核登记表，证实被告人贺涛任职时间及职权。
4、书院街道办事处会议纪要、施工合同、牛市口街道办事处会议纪要、施工合同、三创公司合同、财务明细表，证实涉案工程的进展情况。
5、证人刘某某的证言，其内容主要证实：2009年至2013年刘某某以福泰公司等名义承接了书院街办院落改造工程和外立面整治其中的20余个标段。为感谢被告人贺涛帮忙拿到上述工程，2009年至2011年期间，刘某某分三次共计送给被告人贺涛8万元好处费。另外为了与被告人贺涛搞好长期关系，刘某某在2009年至2012年四年春节期间每年送给被告人贺涛8000元，共计3.2万元。
6、证人杨某某的证言。其内容主要证实：2009年至2013年杨某某以四川煤矿建设工程公司等名义承接了书院街街道办事处院落改造工程和外立面整治其中的10余个标段。杨某某为了感谢被告人贺涛的帮助，于2011年送给被告人贺涛感谢费5万元。另外为了与被告人贺涛保持长期关系，杨某某于2009年至2013年三年春节期间每年送给被告人贺涛礼金1万元，共计3万元。
7、证人向某的证言。其内容主要证实：2010年至2013年被告人贺涛担任书院街街道办事处书记期间，向某分管城市管理工作，负责街面整治工程项目。被告人贺涛向向某介绍了刘某某、杨某某承揽辖区工程，并最终决定由二人分别承建了辖区内的部分工程。
8、证人赵某的证言。其内容主要证实：赵某为了与书院街街道办事处书记即被告人贺涛搞好关系，及时收取保洁费用，于2011年送给被告人贺涛感谢费2万元。赵某为了进一步与被告人贺涛搞好关系，于2012年安排其公司项目经理送给被告人贺涛礼金2万元。
9、证人尚某的证言。其内容主要证实：2014年初四川钜岭建设工程有限公司总经理尚某找到被告人贺涛希望在其负责的牛市口街道办事处辖区内承建工程。被告人贺涛同意帮忙。后尚某顺利承揽了牛市口街办的院落整治、围墙改造工程。为表示感谢尚某于2014年上半年送给被告人贺涛2万元。2014年下半年被告人贺涛找到尚某称目前单位对干部要求较严，将2万元退还给了尚某。
10、证人伍某、陈某、方某、何某某、董某的证言，分别证实刘某某、尚某、杨某某借用他人公司资质承建工程的事实。
11、被告人贺涛在侦查阶段所作的收受贿赂的供述。其内容主要证实：案发期间，被告人贺涛先后担任书院街街道办事处书记、牛市口街道办事处书记。被告人贺涛在任职期间对辖区内涉及比选程序的项目、施工单位的确定，项目的具体实施，工程款的拨付具有决定权。在担任书院街街道办事处书记期间，在书院街院落整治工程和外立面整治工程工作中，利用职务之便，帮助刘某某中标书院街工程项目，事后刘某某为讨好被告人贺涛，以便继续承揽工程，分三次送给被告人贺涛8万元好处费，另外在2009年至2012年四年春节期间每年送给被告人贺涛8000元，共计3.2万元。被告人贺涛利用职务之便，向他人介绍其朋友杨某某，帮助杨某某中标书院街工程项目，事后收受杨某某5万元好处费，2009年到2013年三年春节期间，每年收受杨某某礼金1万元，共计3万元。2011年被告人贺涛利用自己作为街道办事处书记，在监督辖区保洁工作，支付保洁费方面具有决定权的职务之便，帮助三创公司及时拿到保洁款，后收受赵某感谢费2万元；2012年被告人贺涛收受三创公司项目经理2万元好处费。2014年上半年，被告人贺涛利用职务之便，帮助尚某拿到了牛市口辖区一院落整治工程，事后收受尚某好处费2万元。后因牛市口办事处个别人员被纪委查处，担心事情败露，遂于2014年下半年退还该款。
12、成都市锦江区成龙街道办事处粮丰社区出具的证明，证实被告人贺涛家庭情况及其平时表现良好，社区愿意对其进行监管。
13、四川省行政事业单位资金往来结算票据，证实本案审理中，被告人贺涛退出赃款2000元扣押在案。
以上证据，经庭审举证、质证，符合证据的真实性、关联性、合法性，本院予以采纳。
本院认为，被告人贺涛身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人贺涛在被纪检监察机关调查谈话时，主动交代了纪检监察机关尚未掌握的大部分受贿犯罪，与纪检监察机关已经掌握的犯罪属同种罪行，应当对被告人贺涛从轻处罚。被告人贺涛在检察机关提起公诉前如实供述自己的罪行，积极退赃，可以对其从轻处罚。公诉机关指控被告人贺涛犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人贺涛的辩护人提出被告人贺涛主动交代纪检监察机关尚未掌握的大部分受贿事实，案发后退出涉案赃款，提请本院对其从轻处罚的辩护意见，与庭审查明事实一致，该辩护意见本院予以采纳。被告人贺涛的辩护人提出被告人贺涛于2014年上半年收受尚某给予的好处费2万元，已主动退还的事实，本院在对被告人贺涛量刑时将综合予以考虑。
据此，为了保护国家机关的正常活动以及职务的廉洁性，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第九十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人贺涛犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币三十万元。
（缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。罚金于本判决发生法律效力之日起七日内向本院缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。）
二、扣押在案的赃款252000元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡 筠
人民陪审员 陈 德
人民陪审员 徐立琼
二〇一七年九月十五日
书 记 员 张世祥
速 录 员 赵诗依
附：本判决所适用法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款、第三款
对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款
国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
《中华人民共和国刑法》第三百八十六条
对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十二条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《中华人民共和国刑法》第九十三条
本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《中华人民共和国刑法》第五十二条
判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
《中华人民共和国刑法》第五十三条
罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《中华人民共和国刑法》第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《中华人民共和国刑法》第七十三条
拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《中华人民共和国刑法》第六十四条
犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。