山东省菏泽市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）菏刑二终字第178号
原公诉机关山东省东明县人民检察院。
上诉人（原审被告人）任铁彦，原任东明县开发区管理委员会财政局会计。因涉嫌贪污罪、挪用公款罪、受贿罪，于2014年2月19日被拘留，同年3月5日被逮捕，现羁押于菏泽市看守所。
辩护人张思山，山东君诚仁和律师事务所律师。
东明县人民法院审理东明县人民检察院指控原审被告人任铁彦贪污、挪用公款、受贿一案，于二〇一四年十一月二十日作出（2014）东刑一初字第106号刑事判决，原审被告人任铁彦不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定，（一）贪污罪
1、被告人任铁彦在任东明县开发区管理委员会财政局会计期间，利用职务之便，伙同管理委员会主任丁某（另案处理）利用开发区与东吴庄签定的废弃租地合同，安排东吴庄村委会会计霍某（另案处理）分别于2011年、2012年、2013年春节前夕，三次出具虚假领款单人民币49600元、49600元、55200元，套取公款共计人民币154560元。被告人任铁彦得款人民币30160元。据为已有。案发后赃款已退出。
被告人任铁彦在任东明县开发区管理委员会财政局会计期间，利用职务之便，于2013年10月份，伙同开发区党工委书记李某乙（另案处理），安排李某甲言以开发区东丰路、化工路两侧树木刷漆为由出具虚假领款单，套取公款人民币17500元，用于解决个人花费。案发后赃款已退出。
（二）挪用公款罪
被告人任铁彦在任东明县开发区管理委员会财政局会计期间，应开发区管理委员会党工委书记李某乙、主任丁某“借用公款人民币80万元向北京易睿晟科技有限公司进行个人投资入股”的要求，利用职务之便，于2012年7月30日以支付工程款的名义将公款人民币80万元转入陈某甲帐户，又从陈某甲帐户转入其本人帐户，于同年8月14日转入卢某名下，作为李某乙、丁某二人投向北京易睿晟科技有限公司投资股金。李某乙、丁某分别向任铁彦出具借条人民币40万元，同年9月份丁某还款人民币10万元，余款于2013年8月27日归还。
（三）受贿罪
被告人任铁彦在任东明县开发区管理委员会财政局会计期间，利用职务上的便利，于2010年12月至2014年1月，先后六次收受他人财物共计人民币41000元，为他人谋取利益。案发后，赃款已退出。
被告人任铁彦在被采取强制措施期间，如实供述了司法机关尚未掌握的贪污、受贿犯罪事实。
原审判决认定上述事实证据有：证人霍某、丁某、李某甲、李某乙、陈某甲、曹某等人证言；书证租赁合同等；被告人供述等证据。
原审法院认为，被告人任铁彦身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，伙同他人侵吞公款，其行为已构成贪污罪。被告人任铁彦利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，情节严重，其行为已构成挪用公款罪。被告人任铁彦身为国家工作人员，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。其犯数罪，应当数罪并罚。任铁彦在贪污、挪用公款共同犯罪过程中均起次要作用，应当认定为从犯，依法应当减轻处罚。在被采取强制措施期间，如实供述了司法机关尚未掌握的贪污、受贿犯罪事实，以自首论，依法可从轻处罚。被告人任铁彦在羁押期间提供侦破其他案件的重要线索，经查属实，有立功表现，依法可从轻处罚。被告人任铁彦归案后能自愿认罪，主动退出赃款，确有悔罪表现，依法可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十四条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第二款、第六十八条、第二十七条、第六十九条、第六十三条、第六十四条之规定，以被告人任铁彦犯贪污罪，判处有期徒刑五年六个月；犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年；犯受贿罪，判处有期徒刑二年。决定执行有期徒刑八年六个月。违法所得的赃款，予以没收，上缴国库。
宣判后，被告人任铁彦不服提出上诉，主要理由：1、关于原审认定其贪污172060元，其没有与丁某、李某乙预谋，只对自己所得的3万元款项承担责任；查体费1.75万元，没有医疗费单据，认定其贪污证据不足。2、受贿罪系自己主动交待的，原审量刑较重。3、挪用公款80万元是受领导安排，以公款转化为工程款，该款不具有公款的性质。综上，要求再次对其从轻处罚。其辩护人提出上述同样的辩护意见。
经二审审理查明，（一）贪污罪
被告人任铁彦在任东明县开发区管理委员会财政局会计期间，利用职务之便，伙同管理委员会主任丁某（另案处理）预谋利用开发区与东吴庄签定的废弃租地合同套取公款，并分别于2011年、2012年、2013年春节前夕，安排东吴庄村委会会计霍某（另案处理）三次出具虚假领款单人民币49600元、49600元、55200元，套取公款共计人民币154560元。被告人任铁彦支付给霍某人民币30000元，其个人得款人民币30000元，丁某本人得款人民币86400元。
上述事实，有经原审当庭举证、质证的下列证据证实：
（1）、身份证明证实，被告人任铁彦属于国家工作人员。
（2）、反贪污贿赂局出具证明证实，被告人任铁彦在被采取强制措施期间，主动供述了司法机关未掌握的贪污犯罪事实及部分受贿事实。
（3）、租地合同证实，被告人任铁彦等三人利用此合同，在2011至2013年共同侵吞公款的事实。
（4）、领款单据及下帐情况证实，霍某于2011年领取49600元，2012年领取49600元（包含在657529.2元中），2013年领取55200元（包含在730588元）。
（5）、证人霍某证言证实，被告人任铁彦伙同丁某为套取公款让霍某虚打领款条的事实，共套取公款154560元，并从中得款30000元的情况。
（6）、证人丁某证言证实，被告人任铁彦与丁某共同商议利用废弃的租地合同虚套公款，并让霍某打领款条用于下帐，三年共套取公款154560元，给霍某30000元，剩余部分两人私分。
（7）、证人吴某证言证实，被告人任铁彦与丁某套取公款所利用的租地合同系作废合同。
（8）、证人冯某证言证实，任铁彦套取公款所利用的合同的由来，以及后来被废弃的情况。
（9）、被告人任铁彦供述，他和丁某商议利用废弃的东吴庄与开发区27.6亩地的租地合同，2011年至2013年套取公款共计154560元，分给霍某30000元，自己分得30000元，处理因公花费外，剩下的87560元给丁某的经过。
被告人任铁彦在任东明县开发区管理委员会财政局会计期间，利用职务之便，于2013年10月份，伙同开发区党工委书记李某乙（另案处理），安排李某甲言以开发区东丰路、化工路两侧树木刷漆为由出具虚假领款单，套取公款人民币17500元，用于解决个人花费。案发后赃款已退出。
上述事实，有经原审当庭举证、质证的下列证据证实：
（1）、领款证明单证实，被告人任铁彦用此虚假单据报销了其本人和李伟华之妻药费共计17500元。
（2）、记帐凭证证实，李某甲言出具的领款条已在开发区管理委员会帐务上入帐支出。
（3）、证人李某甲言证言证实，被告人任铁彦安排其打虚假领款条17500元，并没有得到此款的情况。
（4）、证人李某乙证言证实，被告人任铁彦在单位帐目上报销了任铁彦和李某乙之妻医院查体花费17500元，并用虚假领款条在单位帐上下帐支出的情况。
（5）、被告人任铁彦供述，他与李某乙在单位帐目上报销其二人个人花费的情况。
综上，被告人任铁彦贪污公款共计133900元。
（二）挪用公款罪
被告人任铁彦在任东明县开发区管理委员会财政局会计期间，应开发区管理委员会党工委书记李某乙、主任丁某“借用公款人民币80万元向北京易睿晟科技有限公司进行个人投资入股”的要求，利用职务之便，于2012年7月30日以支付工程款的名义将公款人民币80万元转入陈某甲帐户，又从陈某甲帐户转入其本人帐户，于同年8月14日转入卢某名下，作为李某乙、丁某二人投向北京易睿晟科技有限公司投资股金。李某乙、丁某分别向任铁彦出具借条人民币40万元，同年9月份丁某还款人民币10万元，余款于2013年8月27日归还。
上述事实，有经原审当庭举证、质证的下列证据证实：
（1）、北京易睿晟科技有限公司收据证实，被告人任铁彦挪用公款后由李某乙、丁某投资北京易睿晟科技有限公司的事实。
（2）、转账支票显示东明县开发区管理委员会向陈某甲转账土方款80万元，证实李某乙、丁某挪用公款80万元的来源。
（3）、开发区管理委员会入股条证实，被告人任铁彦为掩盖李某乙、丁某挪用公款入股的真相，以胡某、牛某的名义补打两张入股条的情况。
（4）、转账回单证实，任铁彦为掩盖李某乙、丁某挪用公款入股的真相，退股后又通过转帐方式退还胡某、牛某分别40万元。
（5）、汇款申请书、转账凭单、活期明细等证实，开发区管理委员会共向单位员工集资200万元，于2012年6月底7月初向羟乙基纤维素项目投资入股，其中李某乙、丁某分别投资40万元。后于2013年10月份全面退股，任铁彦收到200万元退股款后，又分别将款退还单位投资个人。
（6）、证人李某乙证言证实，他与丁某商议投资入股到北京易睿晟科技有限公司，安排会计被告人任铁彦进行操作，将开发区管理委员会财局的80万元以支付工程款的名义支付给陈某甲，再从陈某甲处取回。于2012年8月投资到北京易睿晟科技有限公司，该款于2013年10月份又退股回到开发区管理委员会财局的情况。
（7）、证人丁某证言证实，他与李某乙想个人投资入股到北京易睿晟科技有限公司，从事营利性活动。遂安排会计被告人任铁彦进行操作，任铁彦为遮人耳目，将开发区管理委员会财局的80万元以支付工程款的名义支付给陈某甲80万元，后又取回于2012年8月投资到北京易睿晟科技有限公司，该款于2013年10月份又退股回到开发区管理委员会财局。为避免检查，又让胡某、牛某替其二人入股，并补写了虚假的二人入股条的情况。
（8）、证人陈某甲证言证实，被告人任铁彦以支付陈某甲工程款的名义于2012年7月30日转入到陈某甲名下80万元，接着又从陈某甲名下转入到任铁彦名下。陈某甲没有得到此款，与本款没有任何关系。
（9）、证人陈某乙证言证实，挪用公款的事情败露后被告人任铁彦、李某乙找陈某乙让他担起来的情况。
（10）、证人牛某证言证实，挪用公款事情败露后，丁某找到牛某来担当起来，并把退股款打到牛某帐户上，以遮人耳目，款又取出后还给了任铁彦的情况。
（11）、证人胡某证言证实，挪用公款事情败露后，李某乙找胡某担当起来，并把退股款打到其帐户上，以遮人耳目，随后把钱取出来又还给任铁彦的情况。
（12）、证人殷某证言证实，被告人任铁彦通过他向北京易睿晟科技有限公司投资入股200万元，后2013年10月23日又退股到任铁彦名下的情况。
（13）、证人卢某证言证实，被告人任铁彦、李某乙、丁某挪用公款80万元通过卢某入股到北京易睿晟科技有限公司，并且入到卢某名下的情况。
（14）、被告人任铁彦供述，李某乙、丁某准备用开发区管理委员会财局的公款用于个人投资入股到北京易睿晟科技有限公司，随安排其挪用单位公款。于2012年7月30日以支付陈某甲工程款的名义将80万元转入陈某甲名下，接着又转回到自己名下，同年8月14日通过银行卡转入到卢某名下（共计200万元）进行入股，李某乙40万元，丁某40万元，二人向其出具了借条。9月份丁某还款10万元，借条另打为30万元。2013年8月27日该股份退出转入其名下（共计200万元），该款进入单位帐户。并证实挪用公款事情败露后，和李某乙、丁某三人商议找其他人给担当起来的事实。
（三）受贿罪
被告人任铁彦在任东明县开发区管理委员会财政局会计期间，利用职务上的便利，于2010年12月至2014年1月，先后六次收受他人财物共计人民币41000元，为他人谋取利益。案发后，赃款已退出。
1、被告人任铁彦在任东明县开发区管理委员会财政局会计期间，于2010年1月至2014年1月，在发放租地补偿金过程中，应东明县邮政信息部黄河储蓄所主任曹某的请求，利用职务之便，将租地补偿金转入东明县邮政储蓄黄河路储蓄所帮助其完成储蓄任务。先后于2010年12月27日、2012年1月21日、2014年1月28日分别收受曹某“好处费”人民币10000元、11000元、12000元。
2、被告人任铁彦在任东明县开发区管理委员会财政局会计期间，利用管理支付工程款的职务便利，于2012年6月先后两次收受张某现金共计人民币4000元，为其领取工程款提供便利。
3、被告人任铁彦在任东明县开发区管理委员会财政局会计期间，利用管理支付工程款的职务便利，于2012年7月收受陈某甲人民币4000元，为其领取工程款提供便利。
被告人任铁彦在被采取强制措施期间，如实供述了司法机关尚未掌握的贪污、受贿犯罪事实。
上述事实，有经原审当庭举证、质证的下列证据证实：
（1）、邮储银行交易明细和开户信息证实，曹某三次通过转帐方式支付任铁彦好处费33000元，第一次2010年12月27日转入任铁彦妻子王某帐户10000元，第三次2012年1月21日转入任铁彦妻子王某帐户11000元，第三次2014年转入任铁彦帐户12000元。
（2）、领款条证实，东明县开发区管理委员会与张某之间具有业务往来，会计任铁彦期间多次向张某支付劳动费用的情况。
（3）、笔记本记录证实，陈某甲给任铁彦送款2000元后在笔记上所作记录的情况。
（4）、证人曹某证言证实，为了感谢任铁彦帮助完成揽储任务，给任铁彦送三次钱，2010年底送10000元，2012年元月送11000元，2014年元月送12000元，每次都是打电话给任铁彦要一个银行卡号，再通过自己邮储卡转给任铁彦或他爱人王某的邮储卡上。在接受检察院传讯前的5月10号左右，给王某打电话说检察院调查其送给任铁彦钱的事后，王某将30000元退还的情况。
（5）、证人刘某证言证实，妻子曹某工作中有揽储任务，听曹某说揽储过程中，为了能完成任务数找过开发区财政局工作的任铁彦拉过储蓄，为了表示感谢送给任铁彦三万多元钱。事后听曹某说是通过银行转账给的任铁彦的。后来被告人任铁彦妻子王某将30000元退回来的情况。
（6）、证人王某证言证实，曹某打电话说和任铁彦之间有30000多元钱的经济交往。得知此情后，把30000元现金退给曹某的情况。
（7）、证人陈某甲证言证实，2012结算干的开发区政府土方工程土方款的过程中，两次送给任铁彦共4000元现金。因为任铁彦是开发区财政局支付承包人所干的土方工程款项的具体负责人员，为了能从任铁彦处方便领取所干土方工程土方款，所以给任铁彦送钱。
（8）、证人张某证言证实，2012年大概7月份送给任铁彦4000元钱，一是为了感谢结算了部分工程款，二是也是为了以后好要土方款。
（9）、被告人任铁彦供述，帮助朋友刘某的妻子曹某完全储蓄存款任务，曹某为了表示感谢于2010年12月27日转入妻子王某邮储账户10000元，2012年1月21日转入妻子王某邮储账户11000元，2014年1月28日转入其邮储账户12000元的经过。以及收受陈某甲人民币4000元，收受张某4000元人民币的经过。
关于被告人提出自己没有与丁某、李某乙预谋，只对自己所得的3万元款项承担责任；查体费1.75万元，没有医疗费单据，认定其贪污证据不足上诉理由及辩护人的辩护意见。经查，丁某证言、被告人任铁彦多次供述证实二人商议利用开发区与东吴庄签定的已作废租地合同，让东吴庄村委会会计霍某打虚假领款单据，套取公款后私分。被告人任铁彦与丁某主观上有共同侵占公款的故意，客观上也实施了套取公款并私分的行为，其行为符合共同犯罪的特征，应对犯罪总额承担刑事负责。李某乙、李某甲言证言、被告人任铁彦供述及李某甲言的虚假领款条证实任铁彦及李某乙之妻在北京查体费1.75万元，在单位以虚假单据报销的事实清楚、证据充分。故被告人任铁彦上述上诉理由及其辩护人的辩护意见不能成立。
关于被告人任铁彦提出其挪用公款80万元是受领导安排，以公款转化为工程款，该款不具有公款性质的理由。经查，丁某、李某乙二人为投资入股，安排任铁彦用公款80万元转入他们投资的公司。虽然任铁彦是以工程款的名义从财务账户上转出的，但该工程是虚构的，实际没有该工程的建设，其主要目的为掩盖挪用公款的事实，故其提出该款不具有公款性质的意见不能成立。
本院认为，上诉人任铁彦身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，伙同他人侵吞公款，其行为构成贪污罪；任铁彦利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，情节严重，其行为构成挪用公款罪；任铁彦身为国家工作人员，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。其犯数罪，应当数罪并罚。任铁彦在贪污、挪用公款共同犯罪过程中均起次要作用，应当认定为从犯；如实供述了司法机关尚未掌握的贪污、受贿犯罪事实，以自首论；在羁押期间提供侦破其他案件的重要线索，经查属实，有立功表现。上述情节原审判决已予确认，并作出相应的从轻、减轻处罚。上诉人任铁彦提出原审量刑重，要求从轻处罚的理由不予支持。原审判决认定事实清楚、证据充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 于 博
审判员 郭玉亭
审判员 赵圣寅
二〇一五年二月三日
书记员 邓黎明