湖南省长沙市雨花区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）湘0111行初71号
原告（诉讼代表人）刘振军，男，1972年4月8日出生，汉族。
原告（诉讼代表人）龙伟，女，1972年10月15日出生，汉族。
原告甘建文，男，1964年9月15日出生，汉族。
原告徐灵芝，女，1976年11月22日出生，汉族。
原告廖俐娜，女，1967年5月13日出生，汉族。
原告谭玉芬，女，1955年12月22日出生，汉族。
被告长沙市国土资源局，住所地长沙市雨花区劳动东路238号。
法定代表人陈晓阳，局长。
委托代理人杨波，男，1973年7月16日出生，汉族，系长沙市国土资源执法监察支队综合指导科副科长。
委托代理人曹湘京，湖南百信律师事务所律师。
原告刘振军、谭玉芬、甘建文、徐灵芝、龙伟、廖俐娜（以下简称刘振军等六原告）因认为被告长沙市国土资源局（以下简称被告）不履行土地管理法定职责，于2017年6月5日向本院提起诉讼。本院于同日立案后，于2017年6月9日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年7月14日公开开庭审理了本案。六原告的诉讼代表人刘振军、龙伟，被告的委托代理人杨波、曹湘京到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年7月13日，原告等人向湖南省国土资源厅提交《查处申请书》，以长沙市芙蓉区人民政府发布字[2014]第14号《征收土地方案公告》，尚未与原告签订协议，万科公司就开始在集体土地上建商品房为由，请求查处相关人员法律责任，责令万科公司拆除违法建筑。湖南省国土资源厅将原告等人的举报事项转交被告办理。2016年10月18日，被告以网上回复的方式对原告等人作出《关于违法线索举报的回复》，回复如下：“你们反映的问题系长沙市2001年第三批次芙蓉区统征地项目征用火炬村集体土地的问题，该项目是经国务院国土资源部国土资函[2001]483号和湖南省人民政府[2002]政国土字第196号审批单批准，征收集体土地94.3398公顷，2005年长沙宏程房地产开发有限公司取得了其中215.1亩（芙蓉区火炬村、新桥村）土地使用权，2007年，由于火炬村村民的抵制导致涉及火炬村142.02亩集体土地没有实施征地拆迁，只完成了新桥村73.08亩的征地拆迁补偿安置工作，并已建成万科金域南湾投入使用；2014年9月16日芙蓉区人民政府发布了字[2014]第14号《征收土地方案公告》，依法公告了本次征地的位置、征地补偿标准以及登记期限等事项。《征收土地方案公告》发布后，长沙市国土资源局芙蓉区分局根据《长沙市征地补偿安置条例》第十二条、第十三条等规定，分别核发了字[2015]第04号《征地补偿安置方案征求意见公告》、字[2015]第08号《征地补偿安置方案实施公告》。综上所述，该项目用地是经国务院国土资源部和湖南省人民政府批准征收，征用土地手续齐全，程序合法。”
刘振军等六原告诉称，原告系长沙市芙蓉区马王堆街道火炬村村民，2014年9月16日，芙蓉区政府发布字[2014]14号《征收土地方案公告》，征收火炬村集体土地，原告家庭的承包土地或者住宅在该公告范围内。原告还没有签订协议，万科公司就开始在原告家庭承包经营的集体土地上建商品房。经向被告申请信息公开，信息显示：长沙市土地市场挂牌交易编号为[2004]挂69号的委托挂牌交易于2005年1月19日16时挂牌期限届满，原告家庭承包经营的集体土地被长沙市东方城房地产开发有限公司、长沙宏程房地产开发有限公司（万科子公司）联合竞得。同一地块，国有土地使用权出让合同有：合同编号20030256、合同编号20080172号、2005年1月19日签订的合同没有编号，共计三份合同，出让人为被告，受让人为长沙东方城房地产开发有限公司、长沙宏程房地产开发有限公司或单独为长沙宏程房地产开发有限公司。
为了维护国家法律尊严，依据《土地监察暂行规定》，原告向省国土资源厅举报，请求依法追究相关人员的法律责任，责令万科公司拆除违法建筑。2016年7月20日，省国土资源厅出具《12336国土资源违法举报线索转办告知单》，告知原告：已将举报线索转被告办理。被告作为国土资源违法问题涉案单位，没有切实依法对国土资源违法问题进行调查处理。故请求判决：1、判决被告切实履行对国土资源违法问题调查处理的法定职责；2、判决被告不切实履行对国土资源违法问题调查处理法定职责的行为违法；3、诉讼费由被告承担。
原告提交了以下证据：
证1、12336国土资源违法举报线索转办告知单及查处申请书，拟证明被告已经收到原告的举报申请；
证2、成交确认书，证3、国有土地使用权出让合同，拟证明被告将农民集体所有土地使用权非法出让于非农业建设；
证4、征收土地方案公告，证5、湖南省人民政府2012年政国土字第196号审批单，证6、关于对已批征收方案的项目及处置方案的通知[（2011）100号文件]，4-6拟证明长沙市芙蓉区人民政府、长沙市国土资源局芙蓉区分局及万科公司未经批准非法占用土地；
证7、网上拍卖公告下载的拍卖信息（竞拍39人），证明长沙市国土资源局芙蓉区分局非法低价出让土地。
被告辩称，原告针对“2014年万科房地产项目未经合法程序，强行征收、占用143亩集体土地等问题”于2016年7月13日向湖南省国土资源厅提交了《查处申请书》，湖南省国土资源厅通过12336网站将此案交被告办理。被告接到举报后，经过调查核实，认为原告申请查处的内容与客观事实不符，不符合土地违法案件查处的立案标准，因此，于2016年10月18日以网上回复的方式对原告举报的问题进行了回复。
根据以上事实，被告认为，被告对原告举报的问题依法进行了调查和回复，完全履行了自己的法定职责，被告作出的具体行政行为事实清楚，适用法律正确，程序合法。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
被告提交了以下证据、依据：
证1、查处申请书，证2、湖南省国土资源厅12336国土资源违法线索登记表，证3、《关于违法线索举报的回复》及网站截屏，证4、《关于长沙市2001年度第三批次城市建设农用地转用和土地征用的批复》（国土资源部函[2001]483号）、湖南省人民政府农用地转用、土地征用审批单（[2002]政国土字第196号）、《征收土地方案公告》（字[2014]第14号）、《征收补偿安置方案征求意见公告》（字[2015]第04号）、《征收补偿安置方案实施公告》（字[2015]第08号）、《国有土地使用权出让合同》（合同编号20080172），拟证明被告已依法履行法定职责。
法律依据：《湖南省土地监察条例》第十九条。
经庭审质证，对被告提交的证据，原告发表意见如下：被告收到原告起诉状副本之后应于十五日内提交证据及所依据的规范性文件并提出答辩状，被告收到原告起诉状的时间是6月9日，而被告于6月26日提交答辩状，违反法定程序，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条之规定，视为未提供证据或未有相应证据。对于逾期证据，不予质证。
经审查，2017年6月24日、6月25日系法定节假日，被告的举证期限届满之日为2017年6月26日。被告于2017年6月26日提交的证据，未超过举证期限。本院向原告释明后，原告仍坚持其不予质证的意见以及理由。
对原告提交的证据，被告质证如下：对证1三性无异议；对证2三性无异议，对证明目的有异议，在2007年之前存在未经拆迁征地出让土地的情况，但2014年9月16日芙蓉区政府发布了土地征收公告之后才具体使用土地，因此在当时存在出让土地的瑕疵，但征收之后，这个瑕疵就得到了解决；对证3与证2的质证意见一致；对证4、5三性无异议，对证明目的有异议，相关公告发布之后，在没有撤销之前都是合法有效的；证6不属于证据，属于规范性文件的范畴；证7与本案无关联性。
本院对上述证据认证如下：被告提交的证据，真实、来源合法，本院予以认定。证明目的由本院予以审查。原告提交的证1-5，真实、合法，本院予以认定。证明目的由本院予以审查。证6系被告发布的规范性文件。证7与本案的审理不具有关联性。
经审理查明，2001年，国土资源部向湖南省人民政府作出国土资函[2001]《关于长沙市2001年度第三批次城市建设农用地转用和土地征用的批复》，同意长沙市将农村集体农用地150.084公顷转为建设用地。2002年6月20日，湖南省人民政府作出（2002）政国土字第196号《农用地转用、土地征用审批单》，批准长沙市2001年第三批次芙蓉区统征地项目转用、征用农村集体土地94.3398公顷。2005年1月19日，长沙东方城房地产开发有限公司、长沙宏程房地产开发有限公司以120560000元竞得长沙市土地市场挂牌交易编号为[2004]挂69号委托挂牌交易的芙蓉区马王堆火炬村、新桥村宗地。同年1月29日，长沙宏程房地产开发有限公司与被告签订合同编号为20080172的《国有土地使用权出让合同》，长沙宏程房地产开发有限公司以120560000元受让芙蓉区马王堆火炬村、新桥村143404.89平方米的国有土地使用权。2014年9月16日，长沙市芙蓉区人民政府发布字[2014]第14号《征收土地方案公告》，征收湖南省人民政府以[2002]政国土字第196号审批单批准征收的马王堆街道火炬村9.4677公顷集体土地。其后，长沙市国土资源局芙蓉区分局于2015年6月5日、2015年7月7日分别发布了字[2015]第04号《征地补偿安置方案征求意见公告》、字[2015]第08号《征地补偿安置方案实施公告》。
2016年7月13日，原告等人向湖南省国土资源厅提交《查处申请书》，以长沙市芙蓉区人民政府发布字[2014]第14号《征收土地方案公告》，尚未与原告签订协议，万科公司就开始在集体土地上建商品房为由，请求查处相关人员法律责任，责令万科公司拆除违法建筑。湖南省国土资源厅将原告等人的举报事项转交被告办理。2016年10月18日，被告以网上回复的方式对原告等人作出《关于违法线索举报的回复》，回复如下：“你们反映的问题系长沙市2001年第三批次芙蓉区统征地项目征用火炬村集体土地的问题，该项目是经国务院国土资源部国土资函[2001]483号和湖南省人民政府[2002]政国土字第196号审批单批准，征收集体土地94.3398公顷，2005年长沙宏程房地产开发有限公司取得了其中215.1亩（芙蓉区火炬村、新桥村）土地使用权，2007年，由于火炬村村民的抵制导致涉及火炬村142.02亩集体土地没有实施征地拆迁，只完成了新桥村73.08亩的征地拆迁补偿安置工作，并已建成万科金域南湾投入使用；2014年9月16日芙蓉区人民政府发布了字[2014]第14号《征收土地方案公告》，依法公告了本次征地的位置、征地补偿标准以及登记期限等事项。《征收土地方案公告》发布后，长沙市国土资源局芙蓉区分局根据《长沙市征地补偿安置条例》第十二条、第十三条等规定，分别核发了字[2015]第04号《征地补偿安置方案征求意见公告》、字[2015]第08号《征地补偿安置方案实施公告》。综上所述，该项目用地是经国务院国土资源部和湖南省人民政府批准征收，征用土地手续齐全，程序合法。”
2017年6月5日，刘振军等六原告以被告未切实履行对国土资源违法问题调查处理的法定职责为由向本院提起行政诉讼，请求判决支持其诉讼请求。
本院认为，《湖南省土地监察条例》第十九条规定：“土地管理部门发现土地违法行为或者接到土地违法行为的举报后，符合立案条件的，应当在7日内予以立案；不符合立案条件不立案的，应当将原因告知有关单位或者举报人。土地管理部门对立案查处的案件，应当组织土地监察人员及时进行调查，收集证据；必要时可以会同有关部门进行调查。”本案中，湖南省国土资源厅将原告等人的举报事项转交被告办理，被告经过调查核实，认为原告等人的查处申请，不符合土地违法案件查处的立案标准，于2016年10月18日以网上回复的方式对原告等人作出《关于违法线索举报的回复》，并将原因告知了举报人。因此，被告已经依法履行了相关的法定职责。刘振军等六原告提出的相关诉讼请求，理由不成立，依法应予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告刘振军、谭玉芬、甘建文、徐灵芝、龙伟、廖俐娜的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告刘振军、谭玉芬、甘建文、徐灵芝、龙伟、廖俐娜负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 宁跃武
人民陪审员 章海如
人民陪审员 周海清
二〇一七年八月二十三日
书 记 员 袁妮黎
附：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。