陕西省商洛市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）商中刑二终字第00003号原公诉机关商洛市商州区人民检察院。上诉人（原审被告人）郭丹,曾用名郭社社，男，1969年3月26日出生于陕西省商洛市,汉族,高中文化,农民。2009年至案发任商州区腰市镇郭村村委会主任。因涉嫌犯受贿罪于2013年5月31日被刑事拘留，同年6月15日被逮捕。现羁押于商南县看守所。辩护人南晓良，陕西弘达律师事务所律师。辩护人李博，陕西弘达律师事务所律师。商洛市商州区人民法院审理商洛市商州区人民检察院指控原审被告人郭丹犯受贿罪一案，于二0一三年十二月二十四日作出（2013）商区法刑初字第00166号刑事判决。宣判后，原审被告人郭丹不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，商洛市人民检察院代理检察员穆兰，上诉人郭丹及其辩护人均到庭参加了诉讼。现已审理终结。原审判决认定，被告人郭丹于2009年起担任商州区腰市镇郭村村委会主任。2012年5月10日，郭丹在陕南移民搬迁工作中担任郭村陕南移民搬迁工作领导小组组长。期间，商南县清油河镇清油河村村民田某某为了顺利承包该移民搬迁工程，通过商州区大赵峪街道办事处村民王某某（另案处理）联系到被告人郭丹，承诺如工程能顺利承包，按每平方米50元支付郭丹好处费，郭丹同意。2012年11月13日，在该工程招投标过程中，田某某找到陕西广源建筑有限责任公司、商南建筑工程有限责任公司、商南海联建安有限公司进行围标,在郭丹的帮助下田某某中标。2012年11月17日，田某某通过王某某送给郭丹10万元，郭丹予以收受。原审法院认为，被告人郭丹身为农村基层组织人员，在协助人民政府从事陕南移民搬迁工作过程中，利用职务之便利，非法收受他人现金10万元，其行为已构成受贿罪。被告人郭丹能如实供述犯罪事实，退缴了全部赃款，可对被告人郭丹从轻处罚。据此，原审法院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第六十四条，《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》之规定，判决：一、被告人郭丹犯受贿罪，判处有期徒刑十年。二、被告人郭丹违法所得10万元，依法予以没收。上诉人郭丹上诉提出原审认定其受贿数额10万元错误，其受贿数额应剔除王某某从银行卡上取走的2.3万元，实际受贿数额应为7.7万元，原审法院对其量刑过重，请求从轻处罚。辩护人辩称，1、上诉人郭丹在郭村移民搬迁工程中从事的是村民委员会的自治事务，并不属于“协助人民政府从事行政管理工作”，上诉人郭丹不符合受贿罪的主体资格，应认定为非国家人员受贿罪。2、上诉人的受贿数额应从10万元中剔除王某某支取用于郭丹、王某某、刘某甲合伙开办的沙场的1.3万元。3、郭丹能够如实供述，积极退还赃款，可予以从轻处罚。经审理查明，原审认定被告人郭丹受贿的事实清楚、正确。有经一审开庭举证、质证的下列证据予以证实：1、商州区陕南移民搬迁安置工作办公室文件，2012年5月21日关于成立腰市镇郭村陕南移民搬迁工作协调领导小组的通知，商州区环保局批复文件，郭村村委会文件，中共商洛市商州区腰市镇委员会、腰市镇政府关于第八届村民委员会和村民监督委员会主任、委员选举结果的批复，户籍证明等证据证明，郭村属于腰市镇移民搬迁安置点，腰市镇成立了郭村移民搬迁领导小组，同时郭村为配合工作的实施也成立了移民搬迁领导小组，由时任村委会主任的郭丹担任郭村移民搬迁领导小组组长。2、三张报名费收条，2012年11月13日、15日、17日会议记录等证据证明，2012年12月10日，郭村分别收取商南海联建安有限公司田某某、广源建筑有限责任公司任某某、商南建筑工程有限公司曹某某参加郭村移民搬迁投标的报名费各2000元以及陕西广源建筑有限责任公司、商南建筑工程有限责任公司、商南海联建安有限公司参与竞标，最终由商南海联建安有限公司中标的事实。3、陕西信合取款凭证、王某某银行卡交易明细表等证据证明，2012年11月16日田某某通过陕西信合卡向卡（王某某）转账10万元以及该银行卡2012年11月16日入账10万元，2012年11月17日取4万，11月18日取1万，11月20日取1万，11月26日取4万的事实。4、商州区人民检察院暂收条证明郭丹退还赃款10万元的事实。5、王某某证言证明，2012年8月他将田某某介绍给郭丹，想让田某某干郭村的移民搬迁工程。他和田某某到郭丹家去时拿了2万元，田某某回商南时让他把钱给郭丹。郭丹说工程还没有开始谈,以后还不知道怎么办,就没有要钱。他就将这2万元拿着。2012年11月一天,天快黑的时候田某某、曹某某到魏里沙场找他，田某某说如果顺利承包,每平米给郭丹50元好处费，第二天他就给郭丹把这事说了。招标前一晚,郭丹打电话说他要买个挖掘机付月供,急用钱,让他给田说先给弄10万元,并让他告诉田要是不给合同就不签了。他就打电话告诉了田,田说给准备。招标当天早上8点田和曹某某还有一个人来找他一起去招标,田某某就中标了。结束后,他、田某某和曹某某还有那个人在板桥镇吃饭,他将田某某叫出来问钱啥时候能到账,田某某说3点,吃完饭田某某和他去镇信用社,田某某从卡上给用他身份证办的卡上转了10万元,他回到沙场打电话告诉郭丹钱准备好了,郭丹说让他先拿上。第二天他在丹江之星宾馆把卡交给郭丹并将卡的密码告诉了郭丹。之后，他与郭丹合伙开办的沙场要用钱，他就给郭丹说了，郭丹将他交给郭丹的那张卡给他，他从卡上取了2.3万元，其中1.3万元给沙场买了柴油，另外1万元他借用给他岳父看病用了，后来给郭丹还了。6、田某某证言证明，2012年8月王某某给他说腰市镇郭村要建移民小区问他干不,他说想干但要看一下。经王某某介绍他认识了郭村村委会主任郭丹。王某某给他说郭丹需要疏通关系,让他拿一些钱。他就拿了2万元和王某某到郭丹家,坐了一会他就走了,中间没有说工程的事。到11月初,王某某打电话说工程马上开始,当天下午3点招投标,让他赶紧联系郭丹,问王某某要了电话后他联系上郭丹,郭丹说他在腰市镇上,下午3点招标让他赶紧到镇上,他带着7个施工队的人到郭村,找到郭丹后郭丹又说不招标了,还得几天。大约一周后,他又给王某某打电话见面说招标的事情,王某某说和郭丹商量了,要是他想承包工程,就每平米给郭丹个人50元好处费,并说让他先给郭丹10万元,他问为啥要先给钱,王某某说郭丹最近买了个挖掘机。11月16日一早他和王某某在商洛学院门前见面后,就带着曹某某等6人到郭村,交了6000元报名费,当时腰市镇去了5、6个人,当场没有宣布结果。他们吃饭过程中,王某某问他钱到账没,他说3点到账。2点多王某某在信用社开了一个账户,他将10万元从他卡上转给王某某。2012年11月17日,在丹江之星502室当着腰市镇副书记李某等人的面,郭丹宣布他中标了。还在宾馆开了个会,腰市镇书记郭某、镇长郭某甲也参加了,郭某乙记的会议记录,20几号他签了施工合同。7、程某某证言证明，2012年11月15日田某某给他打电话说其在腰市镇承包一个工程,郭村村主任姓郭,向其要10万元用于支付挖掘机月供,其身上没有钱,向他借10万,他只有6万元,第二天他在商南过风楼镇信用社给田某某信合卡转了6万。8、曹某某证言证明，腰市镇移民搬迁工程是2012年的事,开始是田某某联系的,但后来田某某交不起50万保证金,镇上和他协商后他交保证金承包了工程。承包后他听田某某说为了承包工程其曾经给郭丹12万元,郭丹当时说买挖掘机问他要的。9、证人郭某、郭某甲证言证明，郭村移民搬迁工程是腰市镇政府的行为，镇政府委托郭村村委会代表镇政府具体实施，镇上和村上均成立了移民搬迁领导小组，他们确定郭村项目由郭丹负责。招标过程他们没有具体参与，由镇党委副书记李某、副镇长杨某、包村干部郭某丙、扶贫干部刘某参与监督，施工方要向镇政府交50万元工程保证金。10、证人李某、杨某、郭某丙、刘某证言证明，他们根据镇上领导安排，参与了郭村移民搬迁的招标工作，参加了商议会议，在会议上确定由商南海联建安有限公司中标。11、证人郭某乙、李某某、屈某某、郭某丁等人证言证明，2011年11月14日，郭丹通知他们几个村移民搬迁领导小组的成员在郭丹家开会，郭丹说海联建安价格是1053元每平米;广源公司是1200元每平米;商南建筑公司是930元每平米,海联建安价格接近标的价格,就让海联建安干,他们问多出的3元钱谁出，郭丹说他给公司说，他们觉得在理就同意了，15日镇领导和村移民搬迁领导小组成员商议后就决定由商南海联建安公司中标了。12、证人殷某某证言证明田某某是借用的他公司的资质,给公司缴纳一定的管理费。田某某承包郭村移民搬迁工程,他在合同上签字盖公司章，包工程是田某某的个人行为。13、证人刘某甲、郭某戊、韩某某证言、收款收据等证据证明郭丹为魏里沙场买材料的花费的事实。14、被告人郭丹的供述证明，2012年郭村陕南移民搬迁项目工程村上成立工程领导小组,镇上领导确定他任组长,2012年8月,王某某和田某某到他家来说工程的事,田某某坐了一会就走了,随后王某某把他叫到院子说田给他拿了2万块钱,让他照顾一下,说完从身上掏出2万元,他说工程还没有开始,他不要。2012年11月初,移民搬迁工程正式招标,他就给王某某打电话说让田某某给他回电话。第二天田某某带着几个人找他,镇上领导都不在就没有招标,田某某就走了。到2012年11月15日开标前一天,他给王某某打电话说他买了辆挖掘机要付月供,资金困难,让田某某给他拿10万元,第二天开标。11月16日一早,田某某来参加招投标,田某某找了三家公司（陕西广源建筑有限责任公司、商南建筑工程有限责任公司、商南海联建安有限公司）报名,之后他和镇上领导研究决定田某某报名的三家公司中的商南县海联建安公司中标。11月17日他在商州丹江之星酒店打牌,王某某找他在过道递给他一张陕西信合银行卡,说里面10万元,是田某某给他的,户名是王某某,密码是******。他把卡装进上衣口袋,王某某就走了。过了几天，就与田某某签订了承包合同，后来镇政府让田某某交50万质保金，田某某交不了，经协商未成，工程就让曹某某承包了。上述证据来源合法，内容客观真实，能相互印证，足以认定。本院认为，上诉人郭丹身为农村基层组织人员，在协助人民政府从事陕南移民搬迁工作过程中，利用受委托担任郭村移民搬迁领导小组组长的职务之便，非法收受他人现金10万元，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。对上诉人郭丹上诉提出原审认定其受贿数额10万元错误，其受贿数额应剔除王某某从银行卡上取走的2.3万元，实际受贿数额应为7.7万元的辩解意见以及其辩护人提出上诉人的受贿数额应从10万元中剔除王某某支取用于郭丹、王某某、刘某甲合伙开办的沙场的1.3万元的辩护意见，经查，证人王某某证言、田某某陈述、郭丹供述等证据均能证明田某某给郭丹送了10万元，且存钱的银行卡由王某某在丹江之星宾馆交给郭丹并告知郭丹银行卡密码，此时郭丹的受贿行为已经完成，其后王某某从银行卡中取钱用于郭丹、王某某、刘某甲合伙开办沙场的开支仅是受贿完成后赃款支出的去向问题，并不影响受贿数额的认定，故上诉人郭丹受贿的数额应为10万元，郭丹及其辩护人提出的上述辩解及辩护意见不能成立，本院不予支持。对郭丹之辩护人提出郭丹在郭村移民搬迁工程中从事的是村委会自治事务，并不属于“协助人民政府从事行政管理工作”，上诉人郭丹不符合受贿罪的主体资格的辩护意见，经查，郭村移民搬迁项目由腰市镇政府组织实施，镇政府委托郭村村委会代表镇政府具体实施，上诉人郭丹作为郭村村委会主任、郭村移民搬迁领导小组组长在实施郭村移民搬迁工作中属于“协助人民政府从事行政管理工作”，根据《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》之规定，上诉人郭丹属“其他依照法律从事公务的人员”，符合受贿罪的主体要件，故辩护人提出的此辩护意见不能成立，本院不予支持。辩护人提出上诉人郭丹能够如实供述积极退还赃款，可从轻处罚的辩护意见，经查，原审对此情节已予认定并从轻处罚。故原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  叶文广审判员  叶 军审判员  周鹏飞二〇一四年四月一日书记员  王译曼