新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新2801民初4460号
原告（反诉被告）:新疆库尔勒市泰隆建筑有限责任公司，统一社会信用代码：×××，住所地：新疆巴州库尔勒市巴音东路泰隆大厦2单元1803室。
法定代表人：曾明江，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：李翠莲，女，系新疆库尔勒市泰隆建筑有限责任公司总经理，汉族，现住库尔勒市巴音东路泰隆大厦1单元1901室，身份证号码：×××。
委托诉讼代理人：石斌，新疆君和信律师事务所律师。
被告（反诉原告）：新疆一盛置业发展有限公司，统一社会信用代码：×××，住所地：新疆巴州库尔勒市石化大道82号邮政大厦13层，
法定代表人：周巧云，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：李军，新疆西昭律师事务所律师。
原告新疆库尔勒市泰隆建筑有限责任公司与被告新疆一盛置业发展有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年8月15日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告新疆库尔勒市泰隆建筑有限责任公司之委托诉讼代理人李翠莲、石斌，被告新疆一盛置业发展有限公司之委托诉讼代理人李军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
新疆库尔勒市泰隆建筑有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告新疆一盛置业发展有限公司支付原告工程款1696662.63元；2、依法判令被告新疆一盛置业发展有限公司赔偿因逾期付款给原告造成的损失322133.48元；3、由被告新疆一盛置业发展有限公司承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2010年10月25日，原告与被告签订了两份《建设工程施工合同》及一份《建设工程施工合同补充协议书》，双方约定由原告承建被告开发的位于库尔勒市石化大道45号小区米兰春天13号楼和14号楼工程，承建范围包括设计施工图包含范围内的土建、水暖电安装内容，工程价款分别为18850000元和12066800元，工程竣工日期为2011年10月31日。在合同履行工程中，因工程量增加等客观事实，双方于2012年12月28日又签订了《补充协议书》。原告按照合同约定完成了上述工程并交付后，被告仅支付了部分工程款，尚欠工程款1696662.63元，经原告多次追要，被告至今未予支付，原告无奈诉诸法院。
新疆一盛置业发展有限公司辩称，被告认可与原告签订有两份《建设工程施工合同》、一份《建设工程施工合同补充协议书》和一份《补充协议书》的事实，未支付给原告的工程款为1676662.63元而非1696662.63元；因原告不能按期完工，双方于2012年12月18日签订了补充协议书，约定如原告不能在2013年6月15日完成备案及按约定的条款履行，则被告有权清理原告出场并不再支付余款及保证金，因工程延期交付13个月之久；原告于2016年才完成备案且至今未将备案材料交给被告，造成被告至今无法办理验收手续，给被告造成巨大损失，原告违反约定则无权要求被告支付剩余工程款及保证金，故请求依法驳回原告的全部诉讼请求。
新疆一盛置业发展有限公司向本院提出反诉请求有：1、请求依法判令新疆库尔勒市泰隆建筑有限责任公司移交库尔勒市石化大道45号小区米兰春天13号楼和14号楼工程的所有技术档案及施工管理资料和竣工备案表；2、判令新疆库尔勒市泰隆建筑有限责任公司赔偿因违约给反诉原告造成的损失2800000元；3、由新疆库尔勒市泰隆建筑有限责任公司承担全部反诉费用。事实和理由：2010年10月25日，原告与被告签订了两份《建设工程施工合同》和一份《建设工程施工合同补充协议书》，双方约定由原告承建被告开发的位于库尔勒市石化大道45号小区米兰春天13号楼和14号楼工程，承建范围包括设计施工图包含范围内的土建、水暖电安装内容，工程价款分别为18850000元和12066800元。
在合同履行工程中，因工程量增加等客观事实，原告未按约定时间竣工，经催告，原告于2012年9月28日给被告出具《承诺书》，承诺”14号商住楼在2012年10月12日竣工，达到交付标准，交付给被告。13号商住楼在2012年10月30日竣工，包括变更3.5宽的商业，达到交付标准，交付给被告。如原告完不成竣工，按每日一万元违约金”。但原告仍然未按照约定时间竣工，双方于2012年12月28日再次签订了《补充协议书》，双方商定：”每平方米造价决算核定1300元整（以后不再调整），面积约31000平方米，最终以房产测绘部门实测的面积为准决算。本工程总造价约4030万元。13号楼、14号楼于2013年1月10日前完成整改初验，交付给被告，于4月15日前完成甩项工程，原告于6月15日前完成备案。备案前被告不再给原告支付任何款项。在履行过程中如果未如期完成，超过十天，被告有权迅速清理原告出场，不再支付剩余款项及保证金，因本工程延期交付13个月之久”。最终，原告未按照协议约定完成全部义务，造成被告因逾期交房而被众多业主索赔，部分业主更将被告诉诸法院，被告因此向业主赔付了巨额违约金，结合房价大幅下跌的因素，被告预期利益的损失更为巨大，原告应当予以赔偿。
新疆库尔勒市泰隆建筑有限责任公司辩称，双方就13、14号楼签订了两份《建设工程施工合同》和《建设工程施工合同补充协议书》后，被告未按约定支付预付款、工程进度款，致使原告不能顺利施工；另外，在施工期间，因房门和窗户设计变更及因政府主管部门对外墙保温材料的要求变更而导致工程延期；在上述情况下，被告与原告于2012年12月28日签订了《补充协议书》，对原合同中包括工程单价、总造价、交付工程期限均进行了变更，约定协议签订后其应支付300万元，但被告一直未予支付；按照补充协议书约定，原告于2013年1月10日前就将工程提请交付被告及其委托的监理单位竣工验收，被告接收本案13、14号楼建设工程并已经用短信方式通知了各业主办理房屋交接手续，不存在原告逾期交付工程的事实；被告要求原告赔偿损失280万元的请求无事实根据和法律依据，依法应予驳回。
本院经审理认定事实如下：因双方均认可于2010年10月25日签订的两份《建设工程施工合同》、一份《建设工程施工合同补充协议书》、原告于2012年9月28日给被告出具的《承诺书》，和双方于2012年12月28日再次签订的《补充协议书》的真实性、合法性和关联性，故本院亦予以确认；据此，结合双方当庭陈述，本院亦确认原告承建了被告开发的位于库尔勒市石化大道45号小区米兰春天13号楼和14号楼工程，被告至今未支付原告工程款1676662.63元的事实。
针对原告的本诉请求，双方争议焦点问题是被告新疆一盛置业发展有限公司是否应当向原告支付剩余的工程款1676662.63元，结合双方先后签订的经当庭质证认可的以上协议内容，双方于2012年12月28日再次签订的《补充协议书》对工程造价的单价和总造价及最后交付时间进行了变更和最终确认，双方商定”每平方米造价决算核定1300元整（以后不再调整），面积约31000平方米，最终以房产测绘部门实测的面积为准决算。本工程总造价约4030万元。13号楼、14号楼于2013年1月10日前完成整改初验，交付给被告，于4月15日前完成甩项工程，原告于6月15日前完成备案。备案前被告不再给原告支付任何款项。在履行过程中如果未如期完成，超过十天，被告有权迅速清理原告出场，不再支付剩余款项及保证金，因本工程延期交付13个月之久”；则《补充协议书》第2条约定的是最后交付期限，第4条约定的是被告支付剩余款项及保证金的条件，则作为履行义务一方的原告应当就其按约定履行了交付等约定义务提交相应证据，而原告当庭提交的工程竣工验收报告证实，工程于2013年5月31日才完成竣工验收，原告当庭提交的竣工验收备案表证实其于2016年5月13日才按规定向巴州建设局提交了全部竣工验收备案文件，可以证实原告要求被告支付剩余工程款的条件不符合约定；以上约定也符合关于工程竣工验收的相关规定；原告当庭提交的以上证据不能证实原告的主张，故对其提交的以上证据的关联性，本院不予采信。
针对反诉原告的反诉请求，双方争议焦点问题是因反诉被告的违约行为是否给反诉原告造成了损失及是否应当赔偿损失280万元的问题；反诉原告为证实其主张，当庭提交的本院作出的（2013）库民初字第2675号、2679号民事判决书、（2014）库民初字第216号、238号民事判决书和巴州中级人民法院作出的（2014）巴民二终字第3号民事判决书可以证实，反诉原告因逾期交房而被商品房的业主起诉至人民法院，要求其按照合同约定赔偿逾期交房的违约金；巴州中级人民法院作出的（2014）巴民二终字第3号民事判决书确认涉案建筑物外墙保温使用新材料是政府文件的规范要求，涉案工程的商铺门窗确实存在设计变更后的增加施工工期问题，该两方面的情形均符合商品房买卖合同双方约定的可以”据实延期交付房屋”的原因，除去上述不承担违约责任的情形，确认反诉原告仍然存在无正当理由的延迟交房问题，判令反诉原告赔偿业主延迟交房违约金，可以证实反诉原告因反诉被告违约造成其应向业主赔付违约金270570元的事实，故对以上证据关于此部分事实的真实性、合法性和关联性，本院予以采信，对超过此部分事实的关联性，本院不予采信。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。
原告与被告签订的《建设工程施工合同》、《建设工程施工合同补充协议书》及《补充协议书》系双方当事人真实意思表示，自成立时生效，双方应当按照合同约定全面履行自己的合同义务。在合同履行过程中，因房门和窗户设计变更及因政府主管部门对外墙保温材料的要求变更而导致工程延期，双方亦尊重客观事实对交付日期进行了变更，双方于2012年12月28日再次签订的补充协议书是对工程造价的单价、总造价和最后交付及备案时间进行了变更和确认，协议证实”本工程总造价约4030万元。13号楼、14号楼于2013年1月10日前完成整改初验，交付给被告，于4月15日前完成甩项工程，原告于6月15日前完成备案。备案前被告不再给原告支付任何款项。在履行过程中如果未如期完成，超过十天，被告有权迅速清理原告出场，不再支付剩余款项及保证金，因本工程延期交付13个月之久”；因原告当庭提交的证据证实其未按照《补充协议书》约定的交付和备案时间完成交付及竣工验收备案等义务，则按照双方约定，被告有权不再支付剩余款项及保证金；故对原告要求被告支付剩余工程款及赔偿逾期付款损失合计2018796.11元的请求，本院不予支持。
《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定，当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。反诉原告当庭提交的已生效的民事判决书等证据可以证实，因反诉被告逾期交付工程导致反诉原告逾期交房而向业主赔付了违约金270570元的事实，虽然因反诉被告交付工程遭遇房价下跌等因素导致反诉原告存在预期利益损失，但反诉原告当庭未提交合法有效的证据，且已根据《补充协议书》约定不再支付剩余款项及保证金，故对反诉原告要求反诉被告赔偿因其违约导致反诉原告向业主赔偿违约金损失270570元的反诉请求，本院予以支持，对其超过此部分的请求，本院不予支持。
《中华人民共和国合同法》第六十条规定，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。虽然双方签订的《建设工程施工合同补充协议书》第十一条也约定”工程竣工验收后，由原告向被告提供竣工验收报告和完整的施工验收资料四套，被告在收到原告验收报告后组织有关单位对工程进行工程验收，验收时所提不合格部位，由原告积极组织修改必须达到合格工程要求，原告组织修改时所发生的费用及责任由原告全部负责，因拒不整改，达不到合格工程质量验收标准，原告承担全部经济责任，竣工日期按有关部门最后核定签字盖章工程验收合格为竣工日期”，反诉被告应当向反诉原告提供竣工验收报告和完整的施工验收资料四套，但根据工程竣工验收的相关规定，竣工验收由建设单位负责组织实施，且只有在提交有完整的技术档案和施工管理资料等材料时，工程才可进行验收，反诉被告已将完成的工程交付给了反诉原告，且当庭提交了工程竣工验收报告，可以证实其已向反诉原告提交了以上相关材料，故对反诉原告要求反诉被告移交库尔勒市石化大道45号小区米兰春天13号楼和14号楼工程的所有技术档案及施工管理资料的反诉请求，本院不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、驳回原告新疆库尔勒市泰隆建筑有限责任公司的诉讼请求；
二、反诉被告新疆库尔勒市泰隆建筑有限责任公司应于本判决生效后三十日内向反诉原告赔偿损失270570元；
三、驳回反诉原告新疆一盛置业发展有限公司其他的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案本诉受理费22950.37元，由原告新疆库尔勒市泰隆建筑有限责任公司负担。本案反诉费14600元，由反诉原告新疆一盛置业发展有限公司负担13189元，由反诉被告新疆库尔勒市泰隆建筑有限责任公司负担1411元（此费用因系反诉原告预交，反诉被告在履行义务时应一并付给反诉原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。
审 判 长 林 进
人民陪审员 刘 德
人民陪审员 刘 革
二〇一七年四月十七日
书 记 员 阿丽米热·努尔买买提