广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0122民初815号
原告：覃材松，男，1974年1月23日出生，壮族，住武鸣县。
委托诉讼代理人：李安宜，广西法严律师事务所律师。
被告：武鸣县陆斡镇覃外村民委员会，住所地：武鸣县陆斡镇覃外村。
法定代表人：覃福成，主任。
被告：广西满地红农业科技开发有限公司，住所地：南宁市青秀区双拥路40-1号东方明珠花园1号楼B座2单元2406号，社会信用统一代码：450000200011173。
法定代表人：覃知之，经理。
委托诉讼代理人：林林、唐忠玉，广西南国雄鹰律师事务所律师。
被告：武鸣县陆斡镇覃外村第三村民小组，住所地武鸣县陆斡镇覃外村旦丁屯。
代表人：覃志禄，组长。
被告：武鸣县陆斡镇覃外村第四村民小组，住所地武鸣县陆斡镇覃外村旦丁屯。
代表人：覃才西，组长。
原告覃材松与被告武鸣县陆斡镇覃外村民委员会（以下简称覃外村民委）、广西满地红农业科技开发有限公司（以下简称满地红公司）确认合同无效纠纷一案，本院于2016年4月18日受理后，依职权追加武鸣县陆斡镇覃外村第三村民小组（以下简称覃外村三组）、武鸣县陆斡镇覃外村第四村民小组（以下简称覃外村四组）为共同被告，并依法组成由审判员苏杰文担任审判长、人民陪审员姚永业、方秀丽参加的合议庭，于2016年9月30日公开开庭审理了本案。书记员陈磊担任法庭记录。原告覃材松的委托诉讼代理人李安宜，被告满地红公司的委托诉讼代理人林林和唐忠玉、覃外村三组的代表人覃志禄、覃外村四组的代表人覃才西到庭参加诉讼；被告覃外村民委经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告覃材松向本院提出诉讼请求：1.请求法院判决覃外村民委与满地红公司于2013年3月1日签订的《土地租赁合同书》及《补充协议》无效；2.请求法院判决满地红公司返还其现侵占经营的原告的19.99亩耕地给原告。事实与理由：2012年底，满地红公司到原告所处的村屯，要求承包原告所在的覃外村三组以及与覃外村三组土地相连片的覃外村四组的土地。因村民小组已经将这些土地发包给各农户，被告无法直接与村民小组对接商谈承包事宜，其就通过覃外村民委，由覃外村民委问各农户是否有意向发包，有意向发包的农户到村委干部那里签字，凡签字的农户每个人得20块钱的误工费。于是，原告等村民就到屯里的大树下签字有意向发包。2013年1月份，原告与被告丈量了原告的土地，经丈量原告的土地面积为19.99亩，随后原告将土地交给满地红公司经营。2013年3月份，满地红公司按每年每亩800元的单价支付了2013年的承包金，并承诺即将签订承包合同。但过后几个月，都不见满地红公司拿出合同文本让原告审阅讨论，直至2013年结束。2014年3月，满地红公司支付该年的租金，但一直不与原告签订承包合同。原告催促，被告不予理睬。2014年底，满地红公司拿出一份其与覃外村民委签订的合同，说已经与覃外村民委签订合同，不再与原告签订承包合同。原告从其他途径取得满地红公司与覃外村民委签订的合同后，发现合同后面还附有一份未经签字的补充协议。原告认为，原告承包经营原告所在村民小组发包给原告的土地，承包经营权及承包经营权是否流转是原告的权利，满地红公司未经原告的同意，即以其已经与原告所在的村民委签订承包合同为由不与原告签订承包合同即侵占原告的土地经营，两被告所签订的承包合同及补充协议并不是原告的真实意思表示，更不能反映原告的真实意思，应是无效合同。为维护原告的合法权利，特提起诉讼，请求判如所请。被告满地红公司答辩称：原告的诉讼请求没有事实及法律依据，原告所述不实，应当驳回其诉讼请求。理由如下：一、本案涉案符合《合同法》的相关规定，应属合法有效。1、本案合同的签订是双方的真实意思表示。2013年3月1日，在覃外村民委办公楼内，在覃外村民委的组织下、陆斡镇政府领导的监督下，满地红公司与村民农户签订了《土地租赁合同书》（含补充协议），签约过程中对协议进行了传阅，双方签订协议的行为均为真实意思表示，本案合同并未违反法律强制性规定，应属有效合同。2013年3月1日中午在与所有农户签订了《土地租赁合同书》之后，下午当场发放了第一期2013年的土地承包金，村民均自愿领取承包金，该行为能真实反映村民出租土地的真实意愿。2、覃外村民委在合同中应该属于村民土地管理的代理人。根据《村民组织法》的规定，村委会是村民自我管理自我服务的自治组织，村委会负责办理本村的公共事务。满地红公司因大范围承包农户的承包地，属于村集体的公共事务，因此通过覃外村民委统一与农户对接联系，且覃外村民委亦在2012年底也顺利组织7农户丈量土地同意出租。因此满地红公司有权认为村委代表是村民利益的代表。本案的合同中覃外村民委一方面对内履行了自治职能，另一方面对外履行的代表村民利益的职能。二、满地红公司不存在侵权事实，原告要求返还土地没有事实依据。本案涉案土地均为满地红公司以与农户签订《土地租赁合同书》的方式取得，且原告自愿领取了2013、2014年的承包金，并通过银行账户收取2015、2016年的承包金。其本身具有流转土地的意愿，因此满地红公司在使用对应的土地是在得到村民农户的同意的，不存在主观上侵权的故意，并不构成侵权。且原告流转土地的意愿受合同约束，目前要求返还土地没有法律依据。三、满地红公司已经足额向原告支付土地承包金款项。满地红公司已经按照合同约定，足额向各原告支付2013年、2014年、2015年、2016年的土地承包金。至于个别村民在收取2013、2014年的土地承包金后以拒绝提供账户不接收现金的方式不配合领取款项，满地红公司都已将款项支付给覃外村民委领导，由覃外村民委领导代转。被告覃外村民委未答辩。
被告覃外村三组、覃外村四组答辩称：覃外村民委与满地红公司于2013年3月1日签订的《土地租赁合同书》及未有签字的《补充协议》并不是答辩人的任何意思表示，答辩人与其没有任何的利害关系。《土地租赁合同书》及《补充协议》所涉的土地是答辩人已经发包给原告农户的土地，满地红公司通过与覃外村民委签订合同取得原告土地的流转承包经营权不合法，是无效的合同。事实和理由：一、答辩人从未有土地对外发包。二、答辩人从未与满地红公司接洽有关土地发包事宜，更没有将土地发包给满地红公司的意思表示。三、对覃外村民委与满地红公司签订的《土地租赁合同书》及《补充协议》，答辩人根本不知情，认为与上述《土地租赁合同书》及《补充协议》没有关系，满地红公司也从未向答辩人支付过所谓的承包金。四、覃外村民委与满地红公司签订的合同并不是各农户和原告的真实意思表示，是侵害各农户包括原告的利益，应是无效合同。请求依法公正裁决。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的证据《土地租赁合同书》、《补充协议》及《2015年度武鸣县陆斡镇覃外村各户租地面积明细表》，因原告无原件，满地红公司提供了证据1《土地租赁合同书》原件及《土地租赁甲方各村民土地面积明细表》原件，原告无异议，本院对满地红公司提供的《土地租赁合同书》、《土地租赁甲方各村民土地面积明细表》予以认定；但满地红公司提供的《补充协议》因属打印件无任何人签名且单独成页，原告有异议，本院不予认定；对原告提交的证据《土地租赁合同书》、《补充协议》及《2015年度武鸣县陆斡镇覃外村各户租地面积明细表》不予认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2012年底开始，满地红公司欲租赁包括原告等覃外村旦丁屯即覃外村三组、覃外村四组各农户家庭承包土地进行农业开发经营。为此，由覃外村民委牵头组织，在武鸣县陆斡镇政府监督指导下，各方当事人于2013年3月1日参与签订了《土地租赁合同书》及《土地租赁甲方各村民土地面积明细表》。《土地租赁合同书》由满地红公司事先打印，并给覃外村三组、覃外村四组各农户在覃外村民委办公室传阅。《土地租赁合同书》载明“出租方：武鸣县陆斡镇覃外村民委旦丁屯第三村民小组、第四村民小组（下称甲方）承租方：广西满地红农业科技开发有限公司（下称乙方）”“经甲方经第三村民小组与村民第四小组协商一致同意，将位于山的开垦山地权属甲方所有的山地租赁给乙方作为东盟水果出口基地、农业租赁期限租赁期为三十年，自2013年3月1日起至2043年3月1日止租金标准第一个租期2013年3月1日起至2018年3月1日止，这期五年中每年每亩租金800元整为了现金管理安全，双方议定租金不支收现金，采取通过银行转账方式存入甲方指定的账户账号，在付租金前甲方出据账户账号并签收租金收据给乙方”“本合同经双方签字后即发生法律效力七、本合同未尽事宜，双方协商一致后，另补签条款，补签条款与本合同书具有同等法律效力。八、本合同一式五份，甲乙双方各一份，甲方村委会一份自签订之日起生效。附：1、武鸣县陆斡镇覃外村民委旦丁屯第三村民小组、第四村民小组租赁土地户主面积明细图表和签名表。2、甲方指定的银行账户账号”。甲方村民代表签字栏由覃志文等五人签名并加捺手印；甲方村委会一栏加盖覃外村民委公章，并由覃外村民委主任覃福成在法人代表签字栏签名；乙方满地红公司加盖公章并由法定代表人签字。但，覃外村三组时任组长覃庆三未在甲方一栏签字；覃外村四组组长兼覃外村民委主任覃福成也未在甲方一栏签字。同日，由满地红公司事先打印《土地租赁甲方各村民土地面积明细表》空白表格后，包括原告在内的覃外村三组、覃外村四组各有意向出租承包土地的农户，分别在《土地租赁甲方各村民土地面积明细表》户主签字栏签名并加捺手印。
此后，原告及其他出租土地的农户与满地红公司共同丈量了出租土地面积，并将丈量后确定面积的出租土地交付满地红公司占有、使用。满地红公司则制作空白的租金收据，列表并分别填写户主、亩数、亩年租金、租金共计等，分别由原告及其他出租土地的农户在租金收据收款人签字表格签名并加捺手印后领取相应的2013年租金。2014年租金亦同样支付和领取现金。因原告等八户出租土地农户未提供银行账户，2015年的租金则由满地红公司向覃外村民委主任覃福成支付共58064元，覃福成代收后出具了收据。2016年的租金则由满地红公司按每亩每年800元的标准直接银行转账到原告及其他出租土地的农户账户中。目前，满地红公司在相应租赁土地上种植有果树等作物。原告以合同无效为由提起诉讼，请求判如所请。
本案争议的焦点是：2013年3月1日被告满地红公司参与签订的《土地租赁合同书》合同签订的主体及其履约情况；合同是否无效及其法律责任？
本院认为，合法设立的合同应当反映当事方的真实意思表示且不违反法律禁止性规定。一、关于《土地租赁合同书》签订当事方的确定。合同当事人的确定应当从合同签订参与人及合同中权利义务承受主体的约定等因素进行考量。2013年3月1日满地红公司参与签订的《土地租赁合同书》，合同抬头虽为覃外村三组、覃外村四组作为合同甲方，但庭审中覃外村三组、覃外村四组的组长否认参与，且时任组长均未在《土地租赁合同书》甲方村民代表栏中签字，在甲方村民代表栏中签字的仅为几名普通村民，说明覃外村三组、覃外村四组并未参与该合同的签订。同时，作为相应土地已分产到户进行家庭承包的原告及其他出租土地的农户，从传阅合同、在作为合同附件的《土地租赁甲方各村民土地面积明细表》户主签字栏签名并加捺手印，到共同参与土地面积丈量并交付土地给满地红公司、按出租土地面积签名收取2013年、2014年土地租金等事实，均表明原告及其他出租土地的农户是该《土地租赁合同书》的主体一方；满地红公司为合同另一方主体；覃外村民委虽签字加盖公章，但不承担权利义务，仅为合同见证备案方。
二、关于《土地租赁合同书》的效力及法律责任。基于以上认识，原告及其他出租土地的农户作为该《土地租赁合同书》的主体一方，传阅与满地红公司事先打印的《土地租赁合同书》、在合同附件签字、收取合同约定租金享受权利、丈量交付出租土地履行义务。虽因没有由原告及其他出租土地的农户在合同上直接作为“甲方”签名合同存在形式上的瑕疵，但合同签订的参与、合同权利的享受及义务的履行，表明该合同仍是原告及其他出租土地的农户与满地红公司出租、承租相应土地的真实意思表示；但《土地租赁合同书》中关于租赁期限30年的约定违反了《中华人民共和国合同法》第二百一十四条“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效”的规定，超过20年的部分依法无效；《土地租赁合同书》的其余部分合法有效。《补充协议》无人签字，原告不认可，《补充协议》未成立也未生效。原告请求确认《土地租赁合同书》、《补充协议》无效的诉讼请求，合理部分本院予以支持。因《土地租赁合同书》的有效租赁期间为从2013年3月1日至2033年3月1日且满地红公司已按合同约定支付相应租金，原告请求判令被告立即退还土地的诉讼请求，无事实根据且不符合法律规定，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十三条、第三十四条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百一十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、确认2013年3月1日原告覃材松与被告广西满地红农业科技开发有限公司参与签订的《土地租赁合同书》中约定租赁期限超过20年的部分无效；
二、确认《补充协议》未成立，未发生法律效力；
三、驳回原告覃材松的其他诉讼请求。
案件受理费100元，由原告覃材松负担50元，被告广西满地红农业科技开发有限公司负担50元。
上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时，上诉人最迟应在上诉期限届满次日起七日内预交上诉案件受理费（开户行：中国农业银行南宁竹溪支行。户名：待结算财政款项中院诉讼费专户。账号：20×××17），逾期不交又不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 苏杰文
人民陪审员 姚永业
人民陪审员 方秀丽
二〇一六年十月二十五日
书 记 员 陈 磊
附一：被告满地红公司提交的证据目录清单
1、《土地租赁合同书》；2、租金收据；3、转账单；4、照片。
附二：本判决适用的相关法律条文
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
第三十三条土地承包经营权流转应当遵循以下原则：
（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；
（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；
（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；
（四）受让方须有农业经营能力；
（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
第三十四条土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百一十四条租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。