辽宁省锦州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽07民终1231号
上诉人（原审原告）：郭建权，男，1953年4月26日出生，汉族，退休工人，住黑山县黑山镇金鼎御锦城*期*号楼。
上诉人（原审原告）：王继岩，女，1965年2月17日出生，汉族，农民，住黑山县黑山镇金鼎御锦城*期*号楼。
二上诉人共同委托诉讼代理人：蔡云霄，辽宁智源律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：黑山县城市管理综合行政执法局，住所地黑山县黑山镇。
法定代表人：张志，该局局长。
委托代理人：李宏玲，该单位法律顾问。
上诉人郭建全、王继岩因与被上诉人黑山县城市管理综合行政执法局生命权纠纷一案，不服辽宁省黑山县人民法院（2016）辽0726民初1636号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月28日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人郭建全及二上诉人共同委托诉讼代理人蔡云霄，被上诉人黑山县城市管理综合行政执法局委托诉讼代理人李宏玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
郭建全、王继岩上诉请求：撤销黑山县人民法院（2016）辽0726民初1636号民事判决，查清事实，正确适用法律依法改判或重审本案。事实和理由：一、原审判决适用法律错误。被上诉人因执行工作职务过错，致上诉人之子郭猛在郭小龙驾驶的车辆交通事故中死亡，依据民法通则121条和侵权责任法34条应承担侵权赔偿责任。被上诉人派人驾车追截郭小龙、郭猛等信访人员，追截行为与郭小龙车辆肇事致郭猛死亡有因果关系，被上诉人有过错，应当承担侵权责任。二、原审判决认定基本事实不清。1、原审原告陈述的基本事实是，被告办公室主任罗明明驾车追赶至锦州市北京路向阳街路口时，郭小龙极度恐慌，车速过快发生交通事故致郭猛死亡。原审判决对此情节未作完整表述。2、原审被告辩称，其确实追来着，但到锦州市里由于车多就找不到郭小龙、李政奇、郭猛等上访人员了，但没能提供证据证明。原审原告申请一审法院通知罗明明出庭作证，但法院未通知。3、原审法院不能正确、完整地表述13位未出庭证人的证言及郭小龙的证言和谈话录音资料，审查、判断、采信证据有失公平和公正。三、原审庭审质证程序违法，违反全面、客观、公平审查证据的规则。1、原审原告提交的录音资料因自带的设备故障没能播放，法庭只是根据录音书面记录进行质证。2、原审原告曾口头申请原审法院去凌河区交警队调取郭小龙的询问笔录，但原审法院未调取。3、13位未出庭证人，是被上诉人单位职工，也是两年前的上访人员，现均转为被上诉人单位在编职工，其与被上诉人存在重要的利害关系，均不愿出庭作证，属于民事诉讼法第七十三条和证据规则第五十五条（五）规定的“其他有正当理由不能出庭”和“其他无法出庭的特殊情况”。原审判决对13位证人的书面证言不予采信有失公平公正。
黑山县城市管理综合行政执法局辩称，本案一审判决，认定事实清楚，适用法律正确。因为二上诉人之子乘坐郭小龙的车在北京路与向阳街交叉路口与李堃驾驶的车辆相撞，造成二上诉人之子郭猛死亡，此事故经锦州市公安局交通警察支队凌河大队认定郭小龙承担主要责任，李堃承担次要责任。郭猛死亡原因是交通肇事，实际侵权人为郭小龙和李堃，与被上诉人没有任何关系。一审法院判决正确，请二审法院依法驳回上诉，维持原判。
郭建全、王继岩向一审法院起诉请求：要求被告赔偿二原告精神抚慰金50万元。
一审法院认定事实：二原告之子郭猛系被告单位职工，退伍转业军人，2011年1月1日退伍后被黑山县人民政府安置在被告单位做行政执法人员，2014年10月28日晚，郭猛等退伍转业军人因对转正方案不满到锦州上访。被告得知后，派车追赶上访车辆，半路追回一部分上访人员。郭猛乘坐的司机郭小龙驾驶的车辆行驶至锦州市内后，在北京路与向阳街交叉路口，与李堃驾驶的车辆相撞，造成乘车人郭猛死亡的后果。经锦州市公安局交通警察支队凌河大队作出道路交通事故认定书：郭小龙在通过没有交通信号灯控制也没有交通警察控制的路口，未让右方道路的来车先行，且驾驶机动车在同方向只有1条机动车道的道路，速度超过每小时50公里，承担此事故的主要责任，李堃承担此事故的次要责任，郭猛无责任。另查明，郭猛交通事故死亡经锦州市公安局交通警察支队凌河大队调解，二原告已取得负交通事故主要责任的肇事司机郭小龙60万元的民事赔偿金。一审法院认为，公民享有生命健康权。由于过错侵害公民的身体造成伤害的，侵害人应当承担民事责任。本案二原告之子郭猛的死亡原因系郭小龙与李堃交通肇事所致，交警部门亦出具责任认定书认定此次事故的责任方为郭小龙和李堃，即郭晓龙与李堃应对郭猛的死亡后果承担侵权责任。关于原告提交的证据：一、二原告称郭猛所乘坐的车发生交通事故是被告派车辆追赶郭小龙的车辆引起，提出了13份书面证明，该13位证人均未到庭，原告陈述因证人都在被告处工作，故不同意到庭作证，根据《证据规则》第五十五条“证人应当出庭作证，接受当事人的质询。”，第五十六条“《民事诉讼法》第七十条规定的“证人确有困难不能出庭”，是指有下列情形:(一)年迈体弱或者行动不便无法出庭的；(二)特殊岗位确实无法离开的；(三)路途特别遥远、交通不便难以出庭的；(四)因自然灾害等不可抗力的原因无法出庭的；(五)其他无法出庭的特殊情况。前款情形，经人民法院许可，证人可以提交书面证言或者视听资料或者通过双向视听传输技术手段作证。”原告陈述证人不能到庭理由不符合法律规定，故13份书面证明本院不予采信。二、黑山县领导接待原告郭建权时的谈话录音，虽在该录音中体现县领导承认郭猛死亡与被告追赶郭小龙的车有因果关系，但其并不是事故现场的见证人，其所述的“因果关系”也与原告提交的交通事故认定书的事故原因不符，故该视听资料本院不予采信。三、二原告家人向郭小龙了解情况的谈话录音，录音中提到，“我后面是我同事车，我同事车后面追我俩，是我单位的车……一共来六台车，后来别回去三台，在黑山羊肠河大桥那别我一下，是我单位的车，是我单位罗明的车……他追我，我就知道，我走不了了，过这个路口我就停一边完事了。”但该录音资料无法证实别车行为与交通事故的发生有因果关系，谈话内容也与证人郭小龙在庭审时的陈述不一致，故本院对该录音资料不予采信。综上，二原告提交的证据无法形成完整的证据链条以证实原告的主张，故二原告的诉讼请求本院不予支持。二原告提供的郭建权的户口本、王继岩的户口本，郭建权的残疾人证、王继岩的住院病志均与本案无关，故本院对上述证据不予采信。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，一审法院判决：驳回二原告的诉讼请求。案件受理费3000元，由二原告负担。
本院二审期间，上诉人提出对一审判决认定的事实有异议，但未提供新的证据予以证明。上诉人申请本院通知罗明明作为证人出庭；申请调取肇事司机郭小龙因刑事案件审判的询问笔录。本院根据上诉人的申请，通知罗明明作为证人出庭作证，罗明明未出庭作证。依法到凌河区人民法院调取了肇事司机郭小龙因刑事案件审判的询问笔录，二审庭审中，向当事人进行了出示并由双方进行了质证。本院对一审判决认定的事实予以确认。
本院认为，2014年10月28日，郭小龙驾驶的车辆与李堃驾驶的车辆发生交通事故是造成上诉人之子郭猛死亡的直接原因。交警部门出具的事故责任认定书认定郭小龙承担此事故的主要责任，李堃承担此事故的次要责任，郭猛无责任。因此，此次事故的责任人为郭小龙和李堃，即郭小龙与李堃应对郭猛的死亡后果承担侵权责任。上诉人认为，被上诉人在得知46名上访人员欲到锦州市相关部门继续上访的情况后，出动人员和车辆追赶上访人致使驾驶员郭小龙精神紧张、恐慌，是造成交通事故发生导致其子死亡的主要原因。虽然，被上诉人在得知本单位职工上访的情况后，有派出人员和车辆控访的行为，但现有证据不能证明被上诉人的控访行为与交通事故的发生有因果关系，故对上诉人的上诉请求本院不予支持。
综上所述，郭建全、王继岩的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3000元，由上诉人郭建全、王继岩负担。
本判决为终审判决。
审判长 李兴江
审判员 李 梅
审判员 姜 岩
二〇一七年八月二十八日
书记员 李惠君