天津市第一中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）津01行终856号
上诉人（原审原告）邢国旺，男，1967年2月8日出生，汉族。
被上诉人（原审被告）天津滨海高新技术产业开发区人力资源和社会保障局，住所地天津华苑产业园区梅苑路6号海泰大厦809室。
法定代表人王文浩，局长。
委托代理人耿晓晨，天津滨海高新技术产业开发区人力资源和社会保障局劳动监察科干部。
上诉人邢国旺因不履行法定职责一案，不服天津市南开区人民法院（2016）津0104行初55号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。
一审法院经审理查明，依据天津滨海高新技术产业开发区劳动争议仲裁委员会高新区劳仲案字[2012]第591号裁决书、天津市西青区人民法院（2013）青民一初字第470号民事判决书、天津市高级人民法院（2013）津高民申字第1171号民事裁定书，原告邢国旺和天津润丰科技发展有限公司不存在劳动关系。
一审法院认为，原告邢国旺与天津润丰科技发展有限公司不存在劳动关系，原告邢国旺不具有本案行政诉讼主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项,《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定驳回原告邢国旺的起诉。案件受理费50元免收。
上诉人邢国旺不服一审裁定上诉称，一审法院违反《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第五条、第十二条第一款第（十二）项等规定，作出一审裁定基本事实认定不清、适用法律错误、无事实依据、存在严重违反法定程序和严重违法行为。故上诉人依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十五条、第八十九条的规定，提起上诉，请求二审法院：1.依法撤销一审裁定；2.判令一审法院依法重新审理本案。
本院经审理查明，2013年1月14日，被上诉人收到上诉人以天津润丰科技发展有限公司为被投诉人的《投诉书》，并于2013年1月18日立案调查。上诉人的投诉请求为：1.依法判令被投诉人向投诉人支付无合法制度，造成损失赔偿金31761.87元；2.依法判令被投诉人返还被其非法扣押的投诉人的电工证及上岗证、电梯管理证及上岗证等特种岗位证件，并向投诉人支付赔偿金55583.22元（14个月无法再就业）；3.依法判令被投诉人立即为投诉人办理劳动档案及社会关系转移手续，并支付赔偿金55583.22元（14个月无法再就业）；4.依法判令被投诉人立即为投诉人出具解除劳动合同的书面证明，并支付因未依法出具解除劳动合同的书面证明造成的损失55583.22元（14个月无法再就业）；5.依法判令被投诉人向投诉人支付2008年5月16日-2011年10月10日期间的加班费179569.5元；6.依法判令被投诉人向投诉人支付2008年5月16日-2011年10月10日期间的餐补费2568元；7.依法判令被投诉人向投诉人支付25%赔偿费用45534.38元；8.依法判令被投诉人给付投诉人所签的《劳动合同》原件一份，并支付未依法签订劳动合同赔偿金（41个月零19天的双倍工资）132381.03元。因上诉人与天津润丰科技发展有限公司之间劳动争议案件正在诉讼中，双方是否存在劳动关系尚未有明确的结论，被上诉人决定对案件中止处理，等待诉讼结果。2013年12月中旬，上诉人告知被上诉人其与天津润丰科技发展有限公司民事诉讼的一审、二审以及再审结果。因天津润丰科技发展有限公司与邢国旺不存在劳动关系的事实，已经人民法院生效民事判决确认，上诉人投诉天津润丰科技发展有限公司违法事实的基础已不存在。被上诉人于2013年12月25日决定撤销立案，并于2014年2月7日告知上诉人。后上诉人多次要求被上诉人出具书面决定，被上诉人多次口头告知并于2015年3月4日再次告知上诉人撤销立案不再进行处理，但上诉人仍对口头告知不认可，要求被上诉人出具书面决定。
另查，天津滨海高新技术产业开发区劳动争议仲裁委员会受理了上诉人邢国旺以天津润丰科技发展有限公司为被申请人的劳动仲裁申请，并于2012年12月28日作出高新区劳仲案字[2012]第591号《裁决书》，裁决：驳回申请人的全部仲裁请求。上诉人邢国旺不服，向天津市西青区人民法院提起诉讼。天津市西青区人民法院经审理于2013年5月7日作出（2013）青民一初字第470号民事判决，判决：驳回原告邢国旺的诉讼请求。上诉人邢国旺不服，提起上诉。本院审理后于2013年9月2日作出（2013）一中园终字第0056号民事判决，判决：驳回上诉，维持原判。上诉人邢国旺不服，向天津市高级人民法院申请再审。天津市高级人民法院经审查于2013年12月12日作出（2013）津高民申字第1171号民事裁定，裁定驳回了邢国旺的再审申请。
再查，上诉人邢国旺以天津滨海高新技术产业开发区人力资源和社会保障局、天津市人力资源和社会保障局为被告，于2015年8月6日向天津市和平区人民法院提起行政诉讼，请求依法判令天津滨海高新技术产业开发区人力资源和社会保障局对邢国旺投诉天津润丰科技发展有限公司一事重新受理，并向邢国旺出具书面处理结果；判令天津滨海高新技术产业开发区人力资源和社会保障局向邢国旺支付误工费1232元并承担本案诉讼费；判令天津滨海高新技术产业开发区人力资源和社会保障局、天津市人力资源和社会保障局承担连带赔偿责任。经审理，天津市和平区人民法院于2015年10月15日作出（2015）和行初字第0423号行政裁定，裁定驳回了邢国旺的起诉。上诉人邢国旺不服，向本院提起上诉。本院经审理，于2015年12月17日作出（2015）一中行终字第0696号行政裁定，裁定：驳回上诉，维持原裁定。2015年11月3日，上诉人邢国旺以天津滨海高新技术产业开发区人力资源和社会保障局、天津市人力资源和社会保障局为被告，向天津市南开区人民法院提起行政诉讼，请求：依法判令天津滨海高新技术产业开发区人力资源和社会保障局对邢国旺投诉天津润丰科技发展有限公司一事重新受理，并向邢国旺出具书面处理结果；判令天津滨海高新技术产业开发区人力资源和社会保障局向邢国旺支付误工赔偿金1232元并承担诉讼费用；判令天津滨海高新技术产业开发区人力资源和社会保障局、天津市人力资源和社会保障局承担连带赔偿责任。经审理，天津市南开区人民法院于2015年11月18日作出（2015）南行初字第0201号行政裁定，裁定驳回了邢国旺的起诉。上诉人邢国旺不服，向本院提起上诉，本院经审理，于2016年3月30日作出（2016）津01行终162号行政裁定，裁定：驳回上诉，维持原裁定。
本院认为，上诉人邢国旺与天津润丰科技发展有限公司劳动争议纠纷已经人民法院一、二审审理并作出民事判决，人民法院的两审判决业已生效，上诉人的再审申请亦被驳回，上诉人邢国旺的合法权益及诉讼权利已经得到相应保障。上诉人向被上诉人天津滨海高新技术产业开发区人力资源和社会保障局投诉天津润丰科技发展有限公司，被上诉人针对上诉人提出的投诉决定撤销立案不再进行处理并告知上诉人的行为对上诉人的合法权益明显不产生实际影响。上诉人针对被上诉人的上述行为已多次提起诉讼，上诉人于2016年3月28日提起本案诉讼，仍请求判令被上诉人天津滨海高新技术产业开发区人力资源和社会保障局对邢国旺投诉天津润丰科技发展有限公司一案重新依法受理并向邢国旺出具书面处理结果，上诉人本案的起诉不具有依法应予救济的诉讼利益。一审法院裁定驳回上诉人邢国旺的起诉并无不当。上诉人邢国旺的上诉请求理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 杨 玲
代理审判员 董国强
代理审判员 张 全
二○二○一七年三月二十日
书 记 员 陈 松
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：
1.《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条：
人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。
2.《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项：
人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；