湖北省大冶市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂大冶刑初字第00494号
公诉机关湖北省大冶市人民检察院。
被告人彭方宝。2014年5月28日因涉嫌犯利用影响力受贿罪被黄石市公安局刑事拘留，同年6月11日被逮捕，同年9月29日被取保候审。现居住在家。
大冶市人民检察院以冶检公诉刑诉（2014）363号起诉书指控被告人彭方宝犯利用影响力受贿罪，于2014年11月11�向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大冶市人民检察院指派检察员罗炬光出庭支持公诉，被告人彭方宝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
大冶市人民检察院指控：2009年10月，被告人彭方宝与同学曹某甲聚会时，得知曹某甲正关注黄石市筹建黄金山高中的消息，曹某甲告知其若能成功介绍该工程可获取信息费。被告人彭方宝想到时任黄石市教育局局长尹某与其关系密切，遂找尹某了解黄金山高中工程招标情况，并说明曹某甲所属武汉新八建设集团有限公司（以下简称新八建公司）想参与黄金山高中工程的竞标。事后，被告人彭方宝将了解的情况告知曹某甲，并愿意帮忙承接该工程。2010年5月20日，曹某甲以武汉嘉松投资咨询有限公司（以下简称嘉松公司，称为甲方）的名义与新八建公司（称为乙方）的项目经理李某甲签订合同，由甲方协助乙方承接黄石市黄金山高中工程，乙方支付甲方信息费。2010年9月3日，曹某甲以嘉松公司的名义与被告人彭方宝签订合作合同书，嘉松公司按新八建公司所付信息费的60%支付被告人彭方宝信息费。
2010年5月下旬，被告人彭方宝带曹某甲、李某甲到尹某的办公室，李某甲将新八建公司资料交给尹某，请求转交黄金山高中建设指挥部的工作人员。事后，尹某将新八建公司资料交给指挥部成员陶某、李某乙，并强调和说明新八建公司是市领导打过招呼，该公司实力强，黄金山高中应由实力强的公司来承建等意见。2010年7月，黄金山高中建设指挥部就二标段工程对外发布招投标公告，因新八建公司无报名资格，被告人彭方宝遂找尹某帮忙，尹某当即与陶某、李某乙打招呼，让二人出具邀请新八建公司参与招投标的函，从而使该公司获得报名资格。为确保中�，被告人彭方宝利用尹某的影响力，让陶某、李某乙等人在评标办法中加入对新八建公司有利的加分条件，最终新八建公司以93.35的分值中标。为此，被告人彭方宝收受曹某甲、李某甲以信息费名义给付的贿赂款计人民币58万元。
公诉机关认为，被告人彭方宝的行为已构成利用影响力受贿罪，提请本院依法判处，并提供了相关证据证实。
被告人彭方宝对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明：1984年至1987年，被告人彭方宝与原黄石市教育局局长尹某（另案处理）共事于黄石市第十七中学，二人同住一间宿舍，长期以来关系较为密切。2009年8月，黄石市人民政府成立黄金山高中建设工作领导小组，负责黄金山高中的建设工作，领导小组办公室设在黄石市教育局，尹某担任领导小组办公室主任。2010年初，被告人彭方宝与同学曹某甲聚会时，得知曹某甲已成立工程中介公司，目前正关注黄石市黄金山高中建设工程项目，曹某甲称若能介绍承建该工程可获取信息费。被告人彭方宝想到与时任黄石市教育局局长的尹某关系密切，遂找尹某了解黄金山高中建设工程招标情况，同时说明同学曹某甲所属武汉新八建设集团有限公司欲参与工程投标，尹某表示如该公司实力雄厚可参与投标。事后，被告人彭方宝将了解的情况告知曹某甲，并让曹某甲准备新八建公司的相关资料，后曹某甲将有关情况告知该公司项目部经理李某甲。2010年5月，曹某甲介绍李某甲与被告人彭方宝认识，被告人彭方宝带领二人到尹某办公室，确认黄石市筹建黄金山高中的消息及其与尹某的关系，李某甲当场将新八建公司资料交给尹某，请求转交黄金山高中建设指挥部的工作人员。同时，李某甲以前期费用名义支付被告人彭方宝信息费2万元，并约定新八建公�未能中标由被告人彭方宝退还该款。之后，尹某将新八建公司资料转交黄金山高中建设指挥部成员陶某、李某乙，并告知新八建公司是市领导打过招呼，该公司实力强并多次向教育部门捐款等情况，同时强调黄金山高中应由实力雄厚的公司承建。
2010年5月20日，曹某甲以武汉嘉松投资咨询有限公司（称为甲方）的名义与新八建公司（称为乙方）的项目经理李某甲签订合同，约定由甲方协助乙方承接黄石市黄金山高中建设工程，乙方按照工程造价比例支付信息费。同年9月3日，曹某甲以嘉松公司的名义与被告人彭方宝签订合作合同，约定由嘉松公司按照新八建公司所付信息费的60%支付被告人彭方宝信息费。同年12月24日，被告人彭方宝与曹某甲、李某甲签订补充协议，约定曹某甲应支付被告人彭方宝的信息费，由李某甲直接支付被告人彭方宝。
2010年7月，黄金山高中�标段工程对外招标。根据《黄石市外地建筑业企业备案管理暂行办法》的规定，所有外地建筑业企业必须按要求实行备案登记后，才能在黄石市从事建筑业生产经营活动。因新八建公司未进行备案登记，无法报名参加黄金山高中二标段工程的投标，被告人彭方宝遂找尹某帮忙，尹某即与黄金山高中建设指挥部成员陶某、李某乙联系，出具以业主单位名义邀请新八建公司参与工程投标的函，使新八建公司能够进行备案登记，从而获得报名资格。为确保新八建公司在黄金山高中二标段工程中标，被告人彭方宝找到陶某、李某乙，说明其与尹某的关系，希望对方在二标段工程评标办法中加入“每年向教育系统捐款”等有利于新八建公司的加分项目。之后，招投标代理公司按照陶某的要求，在二标段工程评标方法综合标一栏中加入“每年向教育系统捐款”等加�项目，并违反《湖北省建设工程工程量清单招标评标办法》中关于综合标权重不宜高于10%的规定，将综合标的权重提高至20%，以此确保新八建公司获得评分优势。2010年9月28日，新八建公司以总分排名第一中标。为此，被告人彭方宝先后收受曹某甲、李某甲以信息费名义给付的人民币合计58万元（含之前给付的2万元）。
另查明：被告人彭方宝归案后，如实供述自己的犯罪事实，并退赃人民币10万元。
上述事实，有经法庭举证、质证的下列证据予以证明：
1、公安网人口详细信息，证实被告人彭方宝的年龄、身份等情况。
2、交办函、归案情况说明，证实案件线索来源及被告人彭方宝的归案经过。
3、干部履历表、专业技术职务任职资格评审表、工资调整审批表、黄石高等专科学校辞退决定，证实被告人彭方宝的工作经历等情况。
4、干部任免审批表、黄石市第十�中学证明、任职通知，证实尹某的工作经历及任职情况。
5、合同书、合作合同书、合作补充协议书，证实被告人彭方宝与曹某甲、李某甲签订协议情况。
6、银行流水账、存取款凭条、支出记载情况、收条，证实李某甲、曹某甲支付被告人彭方宝信息费情况。
7、借条及收条，证实被告人彭方宝借款及还款情况。
8、黄石市教育局文件，证实黄石市黄金山高中建设工程招投标情况。
9、黄石市外地建筑业企业备案管理暂行办法、黄石市城乡建设委员会文件，证实外地建筑企业参加黄石地区工程投标备案的有关规定。
10、湖北省建设工程招标评标办法、黄石市建设和管理委员会文件，证实我省关于建设工程招标评标的相关规定。
11、建设工程施工合同，证实新八建公司承接黄石市黄金山高中二标段工程。
12、招投标资料，证实黄石市黄金山高中二标段工程的招�标及中标情况。
13、大冶市人民检察院收据，证实被告人彭方宝退赃人民币10万元。
14、证人尹某的证言：为新八建公司能够参与黄石市黄金山高中二标段工程的投标，彭方宝找我帮忙，后该公司中标。
15、证人曹某甲的证言：为新八建公司能够参与黄石市黄金山高中二标段工程的投标，我通过同学彭方宝找尹某帮忙，并承诺支付彭方宝信息费。后新八建公司中标，我经手支付彭方宝信息费7万元。
16、证人李某甲的证言：为新八建公司能够参与黄石市黄金山高中二标段工程的投标，彭方宝曾带我和曹某甲找尹某帮忙。后新八建公司中标，我共支付曹某甲、彭方宝信息费95万余元。
17、证人李某乙、陶某的证言：为新八建公司能够参与黄石市黄金山高中二标段工程的投标，彭方宝通过尹某给我们打招呼，希望我们给予关照。后评标办法中加入了有利新八建公司的�分项目，最终该公司中标。
18、证人涂某的证言：在黄石市黄金山高中二标段的评分办法中，新增了“向教育事业捐款”的评分项目，同时增加了综合标的权重。
19、证人黄某的证言：在黄石市黄金山高中二标段招标过程中，我按业主单位要求，在评分办法中加入“向教育事业捐款”的评分项目，并增加了综合标的比例权重。
20、证人李某丙的证言：在黄石市黄金山高中二标段工程投标中，大冶建工集团有限责任公司利用其他公司的资质，帮助新八建公司围标。
21、证人王某甲的证言：按照李某甲的安排，我通过现金方式支付彭方宝1万元信息费，通过转账方式支付信息费27万元。
22、证人盛某的证言：2010年，彭方宝偿还我欠款10万元。
23、证人曹某乙的证言：2011年至2012年，彭方宝共偿还我欠款11万元。彭方宝与尹某曾在黄石市第十七中学工作，二�关系较好。
24、证人彭某甲的证言：在编制招标文件中，应当遵循公平公正原则，不能违反国家法律法规。
25、证人周某的证言：在黄石市黄金山高中二标段工程投标中，湖北江天建设集团有限公司配合新八建公司围标。
26、证人王某的证言：2010年7月，新八建公司的工作人员持业主单位出具的招标邀请函，到黄石市行政服务中心建委窗口办理了投标备案。
27、证人程某的证言：按照李某甲的安排，我于2011年6月通过转账方式付给彭方宝12万元。
28、证人袁某的证言：我和彭方宝、尹某曾是黄石市第十七中学的同事，我们同住一间宿舍。
29、证人彭某乙的证言：为帮助李某甲的新八建公司取得黄石市黄金山高中二标段的报名资格，父亲彭方宝通过我找了黄石建委的领导，后新八建公司顺利参加报名。
30、证人纪某的证言：尹某是黄石市黄金山高中建设指挥部办公室主任。
31、被告人彭方宝的供述和辩解，供认上述犯罪事实。
32、搜查笔录，证实侦查人员对被告人彭方宝的住所进行了搜查。
以上证据相互印证，被告人彭方宝均无异议，予以确认。
本院认为，被告人彭方宝作为与国家工作人员关系密切的人，利用该国家工作人员职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物计人民币58万元，数额巨大，其行为已构成利用影响力受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人彭方宝归案后，如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。鉴于被告人彭方宝部分退赃，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一第一款、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人彭方宝犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，取保候审期间刑期顺延；罚金于本判决生效后十日内缴纳）；
二、被告人彭方宝犯罪所得人民币五十八万元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林 玲
人民陪审员 祁国良
人民陪审员 董秋英
二〇一五年二月二日
书 记 员 吕晓强