沈阳市苏家屯区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）苏民二初字第00056号
原告铁岭市永发茧产品有限公司。
委托代理人冷忠群。
被告沈阳市华谊电气安装工程有限公司.
委托代理人姜淑艳。
原告铁岭市永发茧产品有限公司与被告沈阳市华谊电气安装工程有限公司建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院曾于2014年9月30日依法做出（2014）苏民二初字第269号民事判决，判决后被告不服提出上诉，沈阳市中级人民法院于2014年12月3日作出（2014）沈中民二终字第2731号民事判决，撤销我院（2014）苏民二初字第269号民事判决，将该案发回我院重审。本院于2014年12月31日重新立案后，另行组成合议庭，依法由审判员刘为民（主审）担任审判长与审判员林丽娜、人民陪审员管霞组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告铁岭市永发茧产品有限公司委托代理人冷忠群、被告沈阳市华谊电气安装工程有限公司委托代理人姜淑艳到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2011年7月15日，我公司与被告签订了土地使用权转让合同书，被告将其取得的土地证编号为：苏家屯国用（2006）第0001359号，地号：081700079号的土地使用权转让给我公司，约定我公司分二期付款，每期不少于400万元，同时约定我公司在第一期价款支付给被告后，即按约定进场开始填土，被告负责办理土地使用权转让的相关过户手续，在被告办理完相关转让过户手续后，我公司支付第二期价款，如被告不能办理相关过户手续，被告退还已收的价款及相关税费，并赔偿我公司的损失。合同签订后，按约定我公司于2011年7月19日，8月7日，2012年1月10日，4月18日共给被告付款624万元，同时开始向地块填土，被告收款后，未能按约定办理相关过户手续，并称相关手续无法办理，并于2012年11月21日给我公司退回价款100万元。后虽经我公司多次催要余款被告始终未能退还，故诉至法院请求法院判令被告返还土地使用权转让款及税金424万元（扣除在审理中被告已付的100万元），被告自2012年6月1日起至给付之日止的利息以及地块填土费用10万元，我公司支出的设计费25万元，诉讼费、保全费由被告承担。
被告辩称，一、无论是按照合同约定还是法律规定，均应由原告自行承担相应的责任。1、根据原告和答辩人在2011年7月15日签订的土地使用权转让合同第三、四、五、六条的约定：答辩人保证净地，从签订合同之日起交付给原告使用。而原告进行地上物建设，保证交易标的具备转让更名过户的条件。如果答辩人违反约定，需将全部款项退还给原告，并承担为办理土地使用权更名过户转让已支付的相关税费；如果原告违反约定，答辩人将不予退还已缴纳的全部款项，并应另行赔偿答辩人为办理土地使用权更名过户已支付的费用。答辩人如约履行了约定，因原告没有资金进行地上物建设，导致土地过户手续无法办理，对过户应具备的条件原告是明知的，合同无法履行的责任在原告。据答辩人的经理说，答辩人给原告汇的200万元是原告向答辩人的借款，用于地上物的建设，双方并没有达成解除合同的意向，至今为止答辩人希望该合同能继续履行。2、即使案涉合同为无效合同，按照法定应予以返还合同价款，并按过错承担相应责任，答辩人也不存在支付利息的问题，导致本案合同无效是原告造成的。如原告按约定向答辩人付款并进行地上物建设达到转让条件，土地过户手续是可以办理的。答辩人无过错，依据相关法律的规定应由原告自行承担相应的责任。二、关于原告请求答辩人支付25万元设计费及本案的背景问题，（一）关于原告请求答辩人支付25万元设计费的问题1、该笔设计费与答辩人无关，合同并没有约定土地设计费相关事宜。2、该25万元设计费是原告虚构的。按照原告提供的2011年7月20日签订的工程策划与方案设计协议来看：（1）在签订该协议之时协议双方均是不存在的公司，沈阳华谊电气安装工程有限公司辽宁采逸生物科技研发中心根本就不存在，原告也承认没有成立该公司。而沈阳万江达美术图文制作中心成立于2013年6月26日。（2）从这份设计合同的形式和内容看也不符合要求，对于合同的具体内容、付款时间和方式、权利义务等相关主要条款均没有约定，完全不符合合同的形式要件。而且该公司并不具备策划、方案设计、效果图制作的资质（3）在2013年7月19日沈阳万江达美术图文制作中心开具25万元设计费的发票是原告为谋取不当利益采用倒签合同的形式，提供虚假证据，妨碍人民法院审理案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第111条和115条的相关规定：人民法院对有这种行为的单位，可以对其主要负责人或直接责任人予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。请法院查清原告提供的该证据。另答辩人保留对沈阳万江达美术图文制作中心虚开发票及参与提供虚假证据的举报权利。（二）关于本案的背景问题本案原告的法定代表人杨永林通过他的姓刘的朋友找到答辩人的经理季总要购买该案涉土地。该案涉土地实际上是由姓刘的人和答辩人共同投资所有，并且姓刘的人已经从答辩人处提走了原告支付的土地转让款的一半，即三百万元，杨永林对此情况明知。杨永林声称自己的资金紧张，没有能力建设地上建筑物，其实这也是导致土地手续无法办理的根本原因，所以为查清本案全部事实以维护各方当事人的合法权益，应追加该人为共同被告，答辩人在责任范围内承担相应责任。三、关于原告请求答辩人支付10万元填土费用的问题，答辩人质疑原告提出的10万元填土费用。原告和答辩人于2011年7月15日签订的土地使用权转让合同，按照合同约定和常理这笔费用最迟也应发生在起诉之前，而原告是在2014年4月15日提起诉讼的，而该笔费用的实际支出时间是2014年4月21日，严重违背事实和常理。即使原告存在这部分支出，也是其自行扩大了经济损失，原告在2014年4月15日起诉，在起诉状及庭审笔录中明确表示在2012年11月21日答辩人返还其100万合同价款证明答辩人无力履行合同，该份合同办理不了土地过户手续，所以将624万元中的100万元退回给原告（详见起诉状及第一次庭审笔录第六页）。按照原告的说法至少原告应在2012年11月21日明知合同无法继续履行，在此情况下继续垫资进行填土，是其扩大了经济损失，存在过错，也应由其对扩大损失部分承担责任。四、关于原告请求答辩人支付24万元（税金）问题，该24万元是案涉土地的税金，该土地最初每月缴纳1.5万元税金，16个月就是24万元。合同签订后原告付款第三天答辩人就将该土地交付给原告使用，尽管土地没有办理完更名过户手续，但原告一直实际使用，故24万元税金应该由原告承担。按原告占有土地的时间计算，24万元的税金还远远不够，现在土地税金又调高，答辩人已经替原告垫付了51.75万元税金。请原告支付给答辩人51.75万元。综上所述，原告违背诚实信用原则，不尊重客观事实，并提供虚假证据，请求人民法院驳回原告的不合法不合理的诉请，依法维护答辩人的合法权益。
经审理查明，2011年7月15日，原告与被告签订了土地使用权转让合同书一份，合同约定被告将其取得的位于沈阳市苏家屯区大淑堡村的国有工业土地使用权（土地证编号：苏家屯国用（2006）第0001359号，地号：081700079号）及全部地上附着物转让给原告，合同第四条约定此次转让价格为600万元，同时原告承担不少于200万元的各种税费和费用，付款方式为合同签订之日起7日内原告以现金方式或被告认可的其他等同于现金方式向被告支付不少于400万元的土地转让款及相关税费。其余土地转让价款400万元在办理完土地使用权更名过户手续并将土地使用权及地上附着物实际移交给原告之日，原告以现金方式或被告认可的其他等同于现金方式向被告支付。合同第五条约定被告应在收到第一期原告付款之日起开始着手办理土地使用权更名过户和开工建筑的相关手续并力争尽快完成。合同第六条约定因被告怠于履行合同义务给原告造成损失的，被告赔偿原告的实际损失，导致合同无法履行的，被告应将原告已缴纳的全部款项退还给原告，并承担未办理土地更名过户转让已支付的相关税费。合同签订后，原告分别于2011年7月18日、8月5日、2012年1月10日、4月18日共计支付给被告土地转款600万元及土地使用税24万元。被告在收到以上款项后，没有为原告办理土地使用权更名手续。2012年11月21日被告给原告返还土地转让款100万元。后期因被告未能及时返还剩余土地转让款，故原告于2014年4月24日的诉至本院，在本次诉讼中，因被告在院一审诉讼中曾于2014年8月12日又返还人民币100万元，故本次请求为要求解除与被告签订的土地使用权转让合同书、并由被告返还土地转让款及税金424万元及从2012年6月1日起的利息，赔偿设计费25万元及填土费用10万元。
另查明，2006年3月，被告与沈阳市规划和国土资源局苏家屯分局（以下简称苏家屯土地分局）签订一份国有土地使用权出让合同，合同号为沈苏规国土出合字（2006）10号，同时，被告取得了苏家屯区国用（2006）第0001359号国有土地使用权证（地号为081700079），在被告与苏家屯土地分局签订的使用权出让合同第十六条双方约定乙方（被告）按本合同第七条规定领取《国有土地使用证》后，在按本合同和《建设工程规划许可证》规定的土地用途和使用条件进行建设，完成开发投资总额（不含地价）或建筑面积25％以上条件下，方可将本宗地全部或部分转让。
上述事实，有原、被告双方当事人陈述、土地使用权转让合同书、银行业务凭证、工程策划与方案设计协议（合同）在卷佐证，经开庭质证，本院予以确认。
本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，损害社会公共利益及违反法律，行政法规的强制性规定的合同为无效合同。《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条一款（二）项规定，以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的形成工业用地或者其他建设用地条件。被告取得的土地使用性质为工业用地，被告未能提供证据证明已取得建设规划许可证并按照立项标准使用土地，因此被告享有使用权的土地不具备转让的条件，所以被告将该宗土地转让给原告，违反了行政法的禁止性规定及出让合同的规定，应属于无效的合同。合同无效后，被告应将取得的土地转让款返还原告，对于造成的损失根据双方的过错承担。因双方在签订转让合同时应当知晓土地转让的条件及法律规定，但双方均未遵守，因此对于造成的损失，双方各承担百分之五十。转让合同中存在的损失有利息损失、原告支付的土地使用税的损失，利息损失按原告支付最后一笔土地转让款次日计算至给付之日止，原告要求被告赔偿设计费25万元的请求，虽然原告提供了沈阳万江达美术图文制作中心开具的发票三张以及设计合同，但原告没有提供证据证明该图文制作中心具有规划设计的资质，且设计合同中也没有记载规划设计的具体内容，故本院对此事实不予认定，对该请求不予支持。对于被告辩解意见本院予以采纳。原告另要求被告赔偿土地整理中的填土费用10万元的请求，因原告提供收条中的收款人无以查实，原告做为该证据的举证责任人有责任提供此人的信息并证明此事实，但在举证期限内没有举证证明，故应承担不利的法律后果，故本院对此事实不予认定。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条之规定，判决如下：
一、被告沈阳市华谊电气安装工程有限公司返还原告铁岭市永发茧产品有限公司土地转让款人民币400万元。
二、被告沈阳市华谊电气安装工程有限公司赔偿原告铁岭市永发茧产品有限公司的利息损失的50％，利息损失以转让款600万元为基准，从2012年6月1日起至2012年11月21日止，以转让款500万元为基准，从2012年11月22日起至2014年8月12日止，以转让款400万元为基准，从2014年8月13日起至判决给付之日止，利率按中国人民银行基准贷款利率计算。
三、被告沈阳市华谊电气安装工程有限公司赔偿原告铁岭市永发茧产品有限公司土地使用税损失人民币12万元。
四、上述三款给付内容于判决生效后七日内付清。
五、如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
六、驳回原告其他诉讼请求。
案件受理费45120元，诉讼保全费5000元，由被告负担44760元，由原告负担5360元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审 判 长 刘为民
审 判 员 林丽娜
人民陪审员 管 霞
二〇一五年四月二十日
书 记 员 张海滨