巴彦淖尔市临河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内0802刑初247号
公诉机关巴彦淖尔市临河区人民检察院。
被告人郝某甲，个体。2015年3月6日因到北京市敏感地区中南海周边非访被巴彦淖尔市临河区公安局行政拘留十日，2015年3月17日因涉嫌犯寻衅滋事罪被巴彦淖尔市临河区公安局刑事拘留，同年4月23日被取保候审，2016年4月22日变更为监视居住，于2017年3月5日被刑事拘留，3月16日被依法逮捕，现羁押于巴彦淖尔市临河区看守所。
巴彦淖尔市临河区人民检察院以临检刑诉公诉（2017）222号起诉书指控被告人郝某甲犯寻衅滋事罪，于2017年7月26日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法适用普通程序，并组成合议庭，于2017年8月7日依法公开开庭进行了审理。巴彦淖尔市临河区人民检察院指派检察员郭建平出庭支持公诉，被告人郝某甲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
巴彦淖尔市临河区人民检察院指控，被告人郝某甲于2014年10月至2015年3月16日期间，利用变造的土地转让协议书，为获得非法利益，以巴彦淖尔市经济技术开发区城市管理综合执法大队（以下简称开发区执法大队）强制拆迁执法不公为借口，多次持虚假材料到临河区信访局、巴彦淖尔市信访局、北京市中南海等敏感地区恶意上访并制造事端，严重扰乱社会秩序。公诉机关认为，郝某甲公然藐视国家法纪和社会公德，多次以虚假事实恶意上访，在公共场所起哄闹事，严重扰乱社会秩序，其行为构成寻衅滋事罪。现提起公诉，请依法判处。
被告人郝某甲在开庭审理过程中，对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明，2010年5月1日，于某、马某给邱某转让土地2.4亩，且双方签订了转让土地协议书。邱某在土地上无批准手续建房，虽经开发区执法大队多次下达书面限期改正（停止）违法行为通知书但拒不整改，后于2013年10月份违法建筑被强制拆除。之后被告人郝某甲在邱某与于某、马某的转让土地协议书复印件上添上自己的名字并捺上手印，制作了虚假的转让土地协议书，以其和邱某二人共同购地建修理厂被强制拆除为由进行上访，以此给政府施加压力，要求政府对已被拆除建筑给予补偿，并批准重新修建210平米房屋，另建修理厂1800平米，分别于2013年12月25日、2014年8月19日到临河区信访局上访。2014年10月30日，北京召开APCE会议期间，郝某甲以上述虚假信访事由到北京市天安门广场跳护城河，制造事端、蓄意滋事，以此给政府施加压力，后被接访人员接回。2014年11月，巴彦淖尔市信访局将郝某甲申诉材料转送至巴彦淖尔市经济技术开发区，并给郝某甲作出书面答复，认为郝某甲要求对已被拆除违法建筑予以补偿无依据，不予支持；对要求重建210平米及另建修理厂1800平米库房，建议按法定程序提出申请，由规划部门出具相关建设许可手续后，依法进行建筑。期间，郝某甲以解决生活困难为由申请办理最低生活保障，迫于信访压力，且为了稳控郝某甲，临河区民政局在郝某甲不符合申领低保的条件下，于2014年12月给郝某甲一家三口特批最低生活保障金，每人每月领取370元。2015年3月5日，郝某甲到北京市中南海地区进行非访，后被北京市公安局西城分局府右街派出所民警查获，并依法对其进行训诫，于次日被巴彦淖尔市临河区公安局行政拘留。
另查明，2016年11月21日郝某甲因在团结办事处杨某乙办公室内以吵闹、拦门的方式扰乱正常工作秩序被巴彦淖尔市临河区公安局行政拘留十日。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1、被告人郝某甲羁押情况法律文书，证实被告人的羁押情况。
2.临河区信访局报案材料、受案登记表、立案决定书，证实临河区信访局报案称邱某在无手续情况下，私自盖房被强制拆除，郝某甲利用伪造的转让土地协议书，以执法局执法不公为由，数次到临河区信访局上访，2014年至2015年期间又到国家信访局、中南海周边非法上访，给区里工作造成严重影响，故向公安机关报案，公安机关予以立案侦查的事实。
3.临河区团结办事处报案材料、行政处罚决定书，证实2016年11月21日上午10时许，郝某甲因生活困难来办事处寻求帮助，后与杨某乙发生口角，在单位大声喧哗、阻拦杨某乙不让下班，扰乱单位正常工作秩序，被巴彦淖尔市临河区公安局行政拘留的事实。
4.接受证据清单、转让土地协议书原件、虚假的转让土地协议书复印件，证实2010年5月1日于某、马某给邱某转让土地2.4亩，乙方为邱某，后郝某甲伪造了一份于某、马某转让土地协议书，乙方变为邱某、郝某甲的事实。
5.2012年、2013年开发区城市管理综合执法大队责令限期改正（停止）违法行为通知书，证实开发区执法大队责令邱某（邱军）将八一乡朔方路以南其院内无审批手续搭建的临时建筑限期自行拆除，逾期不拆，将依法进行强制拆除的事实。
6.接受证据清单、巴彦淖尔市临河区信访局群众来访登记表、临河区信访关于郝某甲反映修理厂被执法局拆除问题的情况说明、申诉材料、巴彦淖尔市信访群众来访事项转送函、开发区城市管理综合执法大队关于郝某甲信访问题情况说明、巴彦淖尔经济技术开发区管委会关于八一乡红星村三社郝某甲信访问题的答复，证实2013年12月25日、2014年8月19日，被告人郝某甲到临河区信访反映建修理厂被执法局拆除问题；2014年11月11日递交申诉书，要求政府批准补偿郝某甲自建项目规划实施，重新兴建210平米；另建修理厂1800平米库房，合伙人为邱某，巴彦淖尔市信访局于2014年12月2日将该申诉材料转送至巴彦淖尔市经济技术开发区，同年12月4日，开发区执法大队给巴彦淖尔市信访局关于郝某甲信访问题出具了情况说明，并对信访人信访请求给予答复：一、对已拆除违法建筑的补偿，无依据，不予补偿；二、对要求重新兴建210平米及另建修理厂1800平米库房，请信访人按法定程序提出申请，由规划部门出具相关建设许可手续后，依手续规定进行建设。12月16日，巴彦淖尔市经济技术开发区管委会向巴彦淖尔市信访局及郝某甲出具了关于八一乡红星村三社郝某甲信访问题的答复，认为此次强制拆除行为中，开发区执法工作人员依法履职，并无不妥，对信访人信访请求的答复同开发区执法大队。
7.2014年7月27日，中共巴彦淖尔市临河区团结街道工作委员会文件，证实经审核，被告人郝某甲不符合申领低保的条件。
8.郝某甲低保档案，证实郝某甲一家三口于2014年12月被批准领取低保，每人每月370元。
9.指认笔录及照片，证实临河区信访接待大厅、巴彦淖尔市信访接待大厅是被告人郝某甲于2014年11月份持虚假材料无事生非、制造事端的地点；临河区团结办事处办公大厅是其于2015年2月份，无事生非、制造事端、扰乱单位工作秩序的地点。
10.接受证据清单、行政处罚决定书、北京市公安局西城分局训诫书，证实2015年3月5日，郝某甲到北京市中南海周边进行上访被北京市公安局西城分局府右街派出所进行训诫。次日，郝某甲被巴彦淖尔市临河区公安局决定行政拘留十日的事实。
11.证人于某、马某（夫妻）的证言，证实2010年5月1日，其二人给邱某转让土地2.4亩，转让费20.68万元。签订转让土地协议时只有邱某一个人签字，转让的土地紧挨塑方路的事实。
12.证人冀某（开发区执法局副局长）的证言，证实2012年，邱某在没有任何合法手续的情况下违法建造房屋，其单位先后六次对邱某下达限期责令整改违法行为通知书，2013年10月份违法建筑被其单位强制拆除。通知书都是对邱某一人作出，且其一直掌握的信息都是邱某本人的地和建筑，没有其他人参与。
13.证人邱某（别名邱军）的证言，证实2010年5月1日，其在临河区八一乡红星村三组买了5、6亩土地准备盖修理厂，其先在买的土地上盖起了院墙和160平米左右的房屋，但这160平米房子做修理厂厂房不够，其准备加盖1000平米厂房，城建局称其的占红线了，不让盖。2011年的一天，其和郝某甲说起准备盖厂房的事，郝某甲说他在信访局有材料，反映他自己的事，可以连其准备盖厂房的事和郝自己的事一起解决，若事成，郝就不再上访了，其同意并承诺事成后给郝某甲二十多万好处费。2013年3月份，郝某甲问其盖修理厂基本信息后自己写了一份书面材料，并让其一块儿到临河区信访局反映，其看到材料里说郝某甲与其一起投资要在八一乡红星村三组盖修理厂，盖好后其和郝某甲共同经营，还能够解决下岗职工就业问题，请求政府有关部门发证让其二人盖厂房，落款是其和郝某甲。郝某甲进办公室反映问题，其在外面，临河区信访局收到材料后让郝回去等。过了几天其二人又去了临河区信访局，信访局说是将材料转到了执法局，郝某甲自己去了执法局，其再没有去。2013年，其的房屋被执法局拆除，其打电话告诉郝某甲，二人商量由郝上访，看能否把厂房重新建起来。2014年冬天，郝某甲给其打电话说要看看转让土地协议书，其复印了一份协议书给郝某甲，郝将自己的名字填加到转让土地协议书复印件后又重新进行复印，这样做是为了使土地变成其二人共同购买的，郝以此事上访也有了一定的理由，不然信访部门不接待，后郝某甲持虚假协议及书面材料开始上访。2014年11月，郝某甲去北京上访，但事先没有和其说，郝从北京回来后给其打电话其才知道，郝某甲说在北京跳了一次护城河，还说政府答应给郝解决低保，建厂那件事还没答应。2015年春节前，郝某甲给其打电话说去北京办他家的事以及盖修理厂的事，但是没有说去北京什么地方办。郝某甲每次上访都没有与其联系，郝出面上访的目的就是想挣其给郝答应的好处费。
14.证人杨某甲（临河区团结办事处副主任）的证言，证实郝某甲是其办事处重点信访稳控对象，2013年，郝某甲因他与妹妹搞传销的事开始上访，2014年又因同别人买地盖养殖厂的事上访。郝某甲的诉求没有书面材料，只是口头说。2014年10月30日，其办事处接到临河区信访局通知，郝某甲在北京市天安门跳金水桥，被北京市公安局执勤民警查获，由驻京办事处接回，其单位派其去接访。到了北京后，其向郝某甲了解情况，他说因为手续不全建房问题向当地政府反映无果，他于2014年10月29日喝了酒后走到天安门金水桥东面护城河边，挑了一处水比较浅，也可以用手抓住的地方，趁人不备跳到了河里，被执勤武警拉上岸并送到当地派出所，其跳河的目的是在北京召开APEC会议期间制造影响，向当地政府施加压力，解决他的事情，但又怕警察处罚他，专门喝了酒跳下去，并对警察说是喝醉了不小心掉进去的，以此逃避处罚。到北京接访郝某甲的费用都是由临河区团结办事处支取，包括往返车费、吃饭费用、北京交通费和住宿费，共计3700多元，消费票据全在。其单位还于2014年11月给郝某甲全家三口办理了C类低保，每人每月370元，郝某甲从北京回来后，还给了他救助款500元。严格讲，郝某甲全家不符合办理低保的标准，但因为他以盖修理厂的事情不断上访，办事处在国家现有信访政策下，为做好稳控工作，才给郝某甲办理了低保。2015年春节前，郝某甲来其单位说他老婆病了，母亲住院，他没有钱让其单位给他拿钱，如果不拿就去北京上访。其说办事处已经给他办理了低保，又给了救助款，再给他钱没有政策依据，郝某甲听后在其办公室破口大骂，骂了约十几分钟后走了，郝某甲的行为直接影响了其的正常办公。郝某甲平时没事就跑到其单位找领导和工作人员，并提一些不合理的要求，如要钱，要房租、要医药费、要救助等，如果不答应就在办公室里大吵大闹。
15.证人郝某乙（临河区信访局副局长）的证言，证实2013年，郝某甲拿着书面诉求材料来其这儿上访，反映他和别人合伙买地，在八一乡红星三队盖修理厂的事，其告诉郝某甲他的事归开发区执法局管理，临河区信访局无法受理，郝某甲就去了巴市信访局。2014年10月30日，其在北京信访值班时接到巴市驻京办主任张玉萍电话，说郝某甲当天跳到天安门附近护城河，要求其去接。去了后，其看到郝某甲全身都是水，其问郝某甲怎么回事，郝某甲说他到了北京之后喝了点白酒，在天安门附近挑了一处水比较浅，而且跳下去之后可以抓住的地方，乘人不备跳进河里，岸上的人拿绳子救他，他故意抓不住绳子，后来武警用小船将他救起，并对他进行了抢救。其问郝某甲为什么跳河，郝某甲说临河区政府不给他解决盖房子的事，他就到北京跳河，给临河区政府厉害，让他们解决事情，如果不解决就去天安门一个六层楼上往下跳，郝某甲还说他怕北京警察收拾他，故意喝的酒，当北京警察问他怎么跳进河里的，他说是喝醉了不小心掉进去的。郝某甲买地的合伙人其没有见过，只是说他和朋友合伙买的地。
16.证人王某甲（临河区团结办事处党工委书记）的证言，证实郝某甲是其办事处信访稳控对象。郝某甲从2014年开始反映他和别人在临河区八一乡买地盖厂房和修理厂的事。郝某甲反映的问题没有书面材料，都是嘴说，办事处几次要求他拿来诉求材料，但郝某甲都没有拿来。2015年3月份，正值全国“两会”期间，临河区信访局通知其单位，说郝某甲在北京市中南海非访，被北京市公安局执勤民警查获，要求其单位接访。其去了北京，告知郝某甲回临河解决，郝某甲不回，让其当场答应或者市领导给他打电话答应他在八一乡盖厂房的事情才回，其作了半天思想工作，郝某甲勉强同意回临河。
17.证人常某（临河区信访局干部）的证言，证实2015年北京”两会”期间，其在北京驻站接待临河区赴京上访人员。2015年3月3日，郝某甲在北京中南海周边非法上访，被北京西城分局府右街派出所查获，对他本人训诫后被送到北京马家楼劝返中心，其和团结办事处书记王某甲去接的他，并于3月5日送回了临河。郝某甲反映的诉求是他与别人在八一乡红星三队合伙买地建修理厂后被开发区执法局拆除的事情。其在信访部门工作期间没有接待过郝某甲，但去年冬天经常见他去市信访局反映问题，市信访局还给经济开发区管委会转过一个调查函。去年10月底，郝某甲在北京非访，听郝某乙副局长说他还跳了天安门北侧的护城河，就是为了给政府部门施加压力，以达成他重建修理厂的目的。
18.证人周某（临河区团结办事处网控员）的证言，证实2013年以来郝某甲是其办事处重点维稳上访户。2014年郝某甲去北京上访并跳进了金水河；2015年3月2日，郝某甲因为在红星美凯龙附近违法建厂房被执法局拆除的事情到北京上访。2014年12月份，郝某甲来到居民社区与白书记在屋内谈话，期间郝某甲情绪特别激动，暴燥，说话声音很大，和白书记争吵起来，具体因为什么其不清楚，后郝将办公室门使劲一摔出去了。
19.证人白某（临河区团结办事处五星社区居民书记）的证言，证实郝某甲是老上访户，2013年时郝某甲以他姐姐盖养殖厂和哥哥搞传销被骗为由上访，2014年又以他在临河区八一乡红星的一处房屋被强制拆迁上访，他经常以无法生活，母亲和媳妇有病，小孩儿上学没钱为借口向其办事处要钱，不给就上访。2012年，郝某甲到办事处找领导要求给他们全家解决低保问题，如果不解决就去上访，后临河区民政局给郝某甲全家特批了低保；2014年12月份，郝某甲到居委会办公室说他母亲和媳妇看病，小孩上学没钱，让给予救助，其说居委会没钱，他就骂政府领导，之后去了团结办事处，后来好像还与办事处同事发生争吵；2015年郝某甲说没有房子住要求给解决房补问题，2016年他就享受到房补；2016年4月份，郝某甲找到办事处领导，说他媳妇有病没钱买药问要钱，后其单位领导从民政办出了五百元救助金给郝某甲。2014年10月，北京开APEC会议期间，郝某甲到北京跳了金水河，当地武警将他救起后通知了驻京信访工作人员，然后通知其办事处去北京接访，当时接访郝某甲花费3700元，有票据。2015年3月2日，北京召开”两会”期间，郝某甲又去北京以自己和邱某盖修理厂的事上访，他在北京中南海附近非访被查获，驻京的信访人员把他接到了北京驻地后通知其办事处的人去接，3月6日回来后被临河区公安局行政拘留，他从拘留所出来后说下午还要去北京上访，其单位工作人员没有办法只能放下手头工作日夜对他进行稳控。2016年3月份北京召开“两会”期间，其从2月26日就开始稳控郝某甲，他出门打车、全家吃饭、买水果均是其给付钱，到3月16日共花费1716元。2016年11月份内蒙开“两会”，其稳控郝某甲花了3700元。2016年11月21日上午9时许，郝某甲说他想在临河区人民公园北门停车场附近摆个摊子，其带他来到团结办事处找杨某乙副书记，杨书记联系了临河区信访局和巴市信访局，通过联系得知今天信访值班领导不是分管城建方面的，就告诉郝某甲改天再来。郝某甲不听开始骂骂咧咧嫌其二人不给他解决事情，骂的过程中提到2015年他因非访被临河区公安局行政处罚的事情，他说是杨书记在背后捣鬼才把他拘留的，就在杨书记办公室内大声喧哗谩骂，争吵了有两个多小时，在争吵过程中还与杨书记撕扯起来，在杨书记头部打了三、四拳。到了下班时候，郝某甲把办公室门关住不让下班，拦了有30分钟左右，之后杨书记报了警。郝某甲的行为造成杨书记不能正常工作，还引起其他同事和来办事的人的围观，严重影响其单位的正常工作秩序。
20.证人杨某乙（团结办事处党委副书记）的证言，证实2016年9月21日上午10时许，郝某甲来其办公室对其说他要在健康新家园东南角路边摆个卖菜的摊位，让其帮他解决，其说要帮他约一下分管的领导，其给信访局打电话沟通后得知今天分管领导不值班，就让郝某甲改日再约。聊天过程中聊起2015年3月份，郝某甲因非访被公安机关行政拘留的事情，郝某甲觉得是其让公安机关拘留的他，就开始骂其，在骂的过程中郝某甲过来揪扯其衣服，其也揪扯他的衣服，单位同事及来办事的居民过来拉其二人，在拉的过程中，郝某甲用拳头在其头上打了三、四下，后被人拉开。到了下班点，郝某甲挡在门口不让其走，挡了约20分钟后其报了警。郝某甲在其办公室吵闹过程中造成来办事的居民还有同事们围观，严重影响了其和单位的正常工作秩序。
21.证人张某的证言，证实2016年11月21日9时许，郝某甲去居委会找白某书记说要上访，白书记让其开车带郝某甲和他去找团结办事处杨某乙书记，郝某甲要求杨书记联系市信访局一个领导，他要反映问题，杨书记打电话联系了半天，跟他说市信访局今天不接待上访的，可以去区信访局，郝某甲不听就和杨书记发生争吵，郝某甲说了很多难听的话，二人越吵越激动，互相揪住对方衣服，郝某甲还打了杨书记几拳，其和白某把二人分开。到了下班时间，杨书记要下班，郝某甲把门关住不让走，杨书记打了报警电话。郝某甲行为造成杨书记不能正常办公，引起办事处职员围观，严重扰乱团结办事处正常工作秩序。
22.证人仝晓玲（团结办事处工作人员）的证言，证实其具体负责民政工作。2014年3月，郝某甲向其办事处申请低保，其到郝某甲家入户调查发现郝某甲原系杭锦后旗农村户，2014年7月迁户至团结派出所，当时政策是户口迁至本办要求满五年才能申办，他按规定不能办理低保，最后办事处党委会没有通过他的申请。同年12月份，民政局低保办要求其将郝某甲一家三口录入内蒙古低保平台，2015年1月开始，郝某甲一家享受了最低生活保障。2015年春节前，郝某甲提出家庭困难需临时救助，办事处给他500元临时救助费。郝某甲有几次来找其态度很不好，有一次郝某甲问其为什么把他的医保从低保中扣除，其告诉他国家政策就这样规定，郝某甲就在大厅里骂临河区政府，其让郝某甲到民政局打问，后郝某甲就走了，过了一会儿，郝某甲给其打电话，说他去民政局问了不扣，然后在电话中又说了一些难听的话，他的行为影响了其的正常办公。
23.证人王某乙（临河区民政局低保办主任）的证言，证实2014年11月份，郝某甲的低保手续办结，2014年12月份，郝某甲一家三口开始领取最低生活保障金。郝某甲当时申领低保时是不符合条件的，因为申请最低生活保障金必须是户口在本地五年以上，且郝某甲夫妇申请低保时年龄偏小，2014年团结办事处开会也没有通过。但郝某甲是个上访户，常期在信访部门上访，听说还到北京非访，迫于信访压力，区信访局领导与其单位沟通，为了缓和矛盾，也为了更好稳控郝某甲，先行给郝某甲和家人批了最低生活保障。
24.被告人郝某甲的供述，证实2013年夏天，邱某说他于2009年在临河区红星三队买了5亩多地准备开修理厂，他在地上盖了院墙和200平米左右房子，后因没有手续被执法局强制拆除，并问其能不能给跑一跑，让他把房子盖起来，事成后给其十几万元好处费。之后邱某给其打了几次电话，并对其说他有买地协议书，让其在协议书上签个字，就成了其和邱某共同买的地，房子也是其和邱某共同盖的，让其到临河区、巴彦淖尔市政府告状。2013年12月份开始，其就到临河区信访局反映盖修理厂的问题。2014年9月中旬的一天中午，邱某给其一份转让土地协议书复印件，其在协议书乙方邱某的名字后签上了其的名字，并且按上手印，邱某把这份其签了字的协议书拿出去复印，给其留了一份复印件。2014年10月份，其自己写了书面材料，以临河区执法局执法不公为由，要求把拆掉的房盖起来，当时临河区信访局收下材料后让其回去等。之后其又去临河区信访局四、五次，结果还是让其等。2014年10月30日，北京召开APCE会议期间其去北京上访，在天安门北侧护城河边喝了酒后掉进护城河里，当时有六、七个人围观，后执勤武警划船在河里扶其，岸上的人用绳子往上拉其，快拉上岸时其手没抓紧又掉了下去，其被捞上后，转给了区信访部门，当时是区信访局郝某乙局长值班，他问其为什么掉护城河，其说自己诉求答不到，心里气愤，不小心掉进去了，其实是其跳进去的，为了制造事端，引起别人注意，给政府施加压力，但其怕被北京警方处理，就说是喝醉掉进去的。2014年12月份，其去了市信访局，市信访局将其诉求转交开发区管委会，2014年12月份给了其一个答复，说已拆除建筑的补偿无依据，不予补偿，对建厂房诉求按法定程序出具相关手续才能办。2015年3月3日，其去北京中南海上访反映上述问题，被府右街派出所民警送到马家楼，并对其进行训诫，后被团结办事处王某甲书记接回来。变造转让土地协议书是邱某出的主意，邱某买地与其一点关系也没有，其也没有与邱某合伙办修理厂，邱某买地盖房，其没有进行投资，其上访反映问题，目的就是想挣邱某答应给其的好处费。其多次到各级政府上访，办事处对其重点管控，办事处领导多次给其做工作，不要让其到北京等地上访，对他们工作有影响，其以本人没有工作，妻子有病等原因多次找办事处领导诉苦，给他们压力，让他们解决困难，比如给其一家办理了最低生活保障，春节前还给了500元困难补助，他们为其办这些事，就是怕其去非法上访，给政府抹黑。春节之前，其去办事处大厅办医保卡，办事处工作人员仝晓玲从其家低保金中扣了120元，其问仝晓玲为何要扣钱，仝晓玲说都这样扣了，其就没再说什么，当时声音比较大，周围办事人都看其二人。2016年11月21日9时许，其到临河区团结办事处五星社区找白某，要求解决其生活困难摆水果摊的问题，白某和张某带其来到团结办事处找杨某乙书记，杨某乙给区信访局和巴市信访局打电话，后告诉其说分管城建的陈瑞开会的了，让其下次再来。之后其几人一起聊天，杨某乙说其在纪委督查那里反映过他，之后其就和他发生争吵，骂了半个小时左右，后二人相互揪扯对方被白某、张某拉开。这时正好下班点，其不让杨某乙下班，拦了有半个小时左右，杨某乙报了警。
本院认为，被告人郝某甲无事生非，为获得非法利益，伪造虚假上访理由，多次恶意上访，且在北京重点地区及敏感部位起哄闹事，严重扰乱社会秩序，并以上访为要挟，在不符合低保条件下为其一家三口申领了每人每月370元的低保费用，其行为构成寻衅滋事罪，公诉机关指控罪名及事实成立，本院予以支持。案发后被告人郝某甲能够自愿认罪，酌情从轻处罚，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项，第（四）项、第四十五条、第四十七条之规定，判决如下：
被告人郝某甲犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑十个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，取保候审期间、监视居住期间刑期顺延，即自2015年3月6日起至2017年11月16日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向巴彦淖尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 贾琪祥
审 判 员 郜田野
人民陪审员 孔瑞英
二〇一七年八月八日
书 记 员 贺 超
附《中华人民共和国刑法》相关条文
第二百九十三条【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
第四十五条【有期徒刑的期限】有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条【有期徒刑刑期的计算与折抵】有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。