包头市九原区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）内0207行初60号
原告包头百货大楼集团万银商贸有限公司，住所地内蒙古自治区包头市，统一社会信用代码。
法定代表人王鸣钰，该公司董事长（未出庭）。
委托代理人ＸＸ，该公司职员。
委托代理人肖玉良，内蒙古瀛昊律师事务所律师。
被告包头市人力资源和社会保障局，住所地内蒙古自治区包头市，组织机构代码。
法定代表人邬军军，该局局长（未出庭）。
委托代理人樊华，包头市工伤保险中心职工。
被告包头市人民政府，住所地内蒙古自治区包头市。
法定代表人杜学军，市长（未出庭）。
委托代理人王超，包头市工伤保险中心职工。
第三人杜鑫，男，出生，身份证号码，汉族，职工，现住内蒙古自治区包头市。
委托代理人李磊，包头市九原区148法律服务四所法律工作者。
原告包头百货大楼万银商贸有限公司诉被告包头市人力资源和社会保障局、被告包头市人民政府及第三人杜鑫不服工伤认定一案，于2017年6月5日向本院提起行政诉讼，并于2017年6月7日向本院申请要求依法追加杜鑫为第三人且递交申请书，本院予以同意。本院受理后依法于2017年6月14日向被告包头市人力资源和社会保障局送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、追加第三人申请书等，依法于2017年6月6日向被告包头市人民政府送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料、追加第三人申请书等，依法于2017年6月12日向第三人杜鑫送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、证据材料等。本院依法组成合议庭，于2017年8月30日公开开庭审理了本案。包头百货大楼万银商贸有限公司的委托代理人ＸＸ、肖玉良，被告包头市人力资源和社会保障局的委托代理人樊华，被告包头市人民政府的委托代理人王超，第三人杜鑫及其委托代理人李磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告包头市人力资源和社会保障局依据《工伤保险条例》第十四条第（六）款的规定，认定周红爱于2016年1月24日，在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故受到伤害符合工伤认定范围，确认周红爱为因工死亡，于2016年11月30日作出包人社工伤认字[2016]742号《包头市人力资源和社会保障局认定工伤决定书》。被告包头市人民政府于2017年4月6日作出包府复决字[2017]2号《包头市人民政府行政复议决定书》，决定维持被告包头市人力资源和社会保障局作出的包人社工伤认字[2016]742号《包头市人力资源和社会保障局认定工伤决定书》。被告包头市人力资源和社会保障局于2017年6月14日向本院提供作出行政行为的证据及依据，被告包头市人民政府于2017年7月12日向本院提供答辩及举证说明。
原告包头百货大楼万银商贸有限公司述称，周红爱在2015年3月2日受雇于原告担任商场监控员一职。2016年11月24日发生车祸不幸死亡，其家属提出工伤赔偿，后经被告包头市人力资源和社会保障局认定，周红爱为因工死亡。原告不服，遂向被告包头市人民政府提出复议，被告包头市人民政府作出维持被告包头市人力资源和社会保障局作出的包人社工伤认字[2016]742号《包头市人力资源和社会保障局认定工伤决定书》的决定。原告认为，两位被告作为工伤认定和维持决定的机关，均存在事实不清、证据不足且适用法律错误的地方。两机关认定周红爱因工死亡的理由均为“周红爱自2013年9月至事故发生之日一直租住在，事故发生地点属于其上下班的合理路线”，但事实是周红爱在给原告的入职登记表上两次填充的现住址均为。对此上述机关事实不清就主观定论，令原告无法接受。周红爱在填充现住址时隐瞒了当时的真实住址，这种不诚信的做法导致其死亡结果的责任由原告承担，实属极不公平与公正。综上所述，原告提出诉讼，请求人民法院公正审理此案，依法撤销包人社工伤认字[2016]742号《包头市人力资源和社会保障局认定工伤决定书》及包府复决字[2017]2号《包头市人民政府行政复议决定书》，本案诉讼费用由上列被告共同承担。
原告包头百货大楼万银商贸有限公司提供的证据有：1.被告包头市人力资源和社会保障局作出的包人社工伤认字[2016]742号《包头市人力资源和社会保障局认定工伤决定书》，证明周红爱工伤已认定，法定程序已终结；2被告包头市人民政府作出的包府复决字[2017]2号《包头市人民政府行政复议决定书》，证明复议程序已终结；3.周红爱的入职登记表二份（当庭出示原件），证实周红爱事故发生地点不属于上下班途中的合理路线（以上证据均为复印件）。
被告包头市人力资源和社会保障局辩称，周红爱于2014年7月26日入职原告公司。2016年1月24日19时许，骑自行车下班途中发生交通事故导致死亡。其子于2016年9月6日向包头市昆都仑区人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。我局于2016年9月30日受理其申请。经调查核实，周红爱自2013年9月至事故发生之日一直租住在，事故发生地点属于其上下班的合理路线，符合《工伤保险条例》第十四条（六）款规定，我局于2016年11月30日作出了包人社工伤认字[2016]742号《包头市人力资源和社会保障局认定工伤决定书》，并书面送达。综上所述，我局认定周红爱因工受伤，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法，请予以维持。
被告包头市人力资源和社会保障局提供的证据有：1.工伤认定申请表及申请书，证明第三人杜鑫向包头市昆都仑区人力资源和社会保障局提出工伤认定申请；2.周红爱、第三人杜鑫身份证复印件，包头市社区居民委员会出具的证明，证明二人身份及二人系母子关系；3.包头医学院第一附属医院住院诊断证明书、入院记录，120出车记录单，证明周红爱抢救无效死亡，120出车地点是，时间是2016年1月24日7:21分；4.原告包头百货大楼万银商贸有限公司企业机读档案登记资料，证明原告单位有用工主体资格；5.昆区劳动人事争议仲裁院2016年8月10日作出的昆劳仲字[2016]第409号《仲裁裁决书》及送达回证，证明原告与周红爱之间存在事实劳动关系，该裁决书已经生效，双方没有诉讼；6．包头市公安局交通管理支队昆区大队包公交昆认字[2016]第0033-1号《道路交通事故认定书》，证明发生交通事故的时间，发生交通事故的地点为昆区钢铁大街与白云路交叉口，认定周红爱负该起事故的同等责任；7.昆区人力资源和社会保障局向原告下达的[2016]昆工伤调第9号工伤认定调查通知书及原告对此通知书的答复，证明该局向原告下发了工伤认定调查通知书，证明原告对第三人杜鑫提出工伤认定申请作出答复但未提交有力的证据，对其异议书中提出的交通事故责任分配有异议，但没有相关证据证明；8.工伤认定申报材料登记单，证明被告受理了第三人杜鑫的工伤认定申请；9.房屋租赁协议书，证明自2013年9月1日起，周红爱租住在；10.退租相关费用书面材料，事故发生后，周红爱家属与出租人清算相关费用，证明周红爱租住在；11.房屋出租人王清祥出具的证明，证明周红爱从2013年开始租住在；12.工伤事故调查询问笔录，被调查者王清祥，证明周红爱于2013年9月份开始租住于；13.包头市昆都仑区人力资源和社会保障局于2016年9月29日作出《关于周红爱同志因工负伤的调查报告》，证明该局经过调查，向被告报告工伤认定；14.包人社工伤认字[2016]742号《包头市人力资源和社会保障局认定工伤决定书》及送达回证,证明被告的行政行为（以上证据均为复印件）。
被告包头市人民政府辩称，答辩意见同被告包头市人力资源和社会保障局。我府依法作出包府复决字[2017]2号《包头市人民政府行政复议决定书》，事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告包头市人民政府未向本院提供相关证据。2017年7月12日向本院提供了一份由其法制办公室出具的答辩及举证说明，内容为“因我府在本案中与包头市人力资源和社会保障局向人民法院提交的答辩意见及证据完全一致，为减少诉讼材料的堆积与重复，故不再另行提交书面答辩及相关证据材料”。
第三人杜鑫述称，被告包头市人力资源和社会保障局的认定工伤决定书及被告包头市人民政府作出的行政复议决定书事实清楚、法律依据充足，应当驳回原告的诉讼请求。
第三人杜鑫向本院提供的证据有：房屋租赁协议书、收据、书面证明的原件三份，证明事故发生时周红爱租住于。
经庭审质证，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，本院认为对原告包头百货大楼万银商贸有限公司及被告包头市人力资源和社会保障局、被告包头市人民政府及第三人杜鑫提供的证据应予以确认。
经审理查明，周红爱于2014年7月26日及2015年3月2日两次入职原告公司担任商场监控员一职。2016年1月24日19时许，周红爱下班途经包头市交叉口时，发生交通事故，经包头医学院第一附属医院抢救无效于2016年1月27日死亡。2016年4月7日，包头市公安局交通管理支队昆区大队作出包公交昆认字[2016]第0033-1号《道路交通事故认定书》，认定周红爱负该起事故的同等责任。2016年8月10日，包头市昆都仑区劳动人事争议仲裁院作出昆劳仲字[2016]第409号《仲裁裁决书》，依法仲裁周红爱与原告包头百货大楼万银商贸有限公司之间存在事实劳动关系，该裁决书已经生效。周红爱之子即第三人杜鑫于2016年9月6日向包头市昆都仑区人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，2016年9月7日该局向原告包头百货大楼万银商贸有限公司作出[2016]昆工伤调第9号工伤认定调查通知书，要求该单位于2016年9月12日前将有关材料函告该局或派人前往该局当面陈述情况；2016年9月9日，原告包头百货大楼万银商贸有限公司提交了书面的“对申请人杜鑫提出工伤申请的异议书”，不同意对周红爱的死亡认定为工伤，但没有提交相关证据证明周红爱的经常居住地或住所地并非包头市；经过初查后，该局作出《关于周红爱同志因工负伤的调查报告》并上报被告包头市人力资源和社会保障局，被告包头市人力资源和社会保障局于2016年9月30日受理该案。经过调查核实，周红爱与原告包头百货大楼万银商贸有限公司存在事实劳动关系，其租住在包头市，发生交通事故的地点在其上下班途中合理路线，发生事故符合认定工伤的相关法律规定，被告包头市人力资源和社会保障局于2016年11月30日作出了包人社工伤认字[2016]742号《包头市人力资源和社会保障局认定工伤决定书》。原告包头百货大楼万银商贸有限公司对此决定不服，在法定期限内向被告包头市人民政府申请复议。被告包头市人民政府经过审查后认为，被告包头市人力资源和社会保障局作出的工伤认定事实清楚，适用法律正确，并于2017年4月6日作出包府复决字[2017]2号《包头市人民政府行政复议决定书》，决定予以维持被告包头市人力资源和社会保障局的工伤认定，于2017年5月22日送达原告包头百货大楼万银商贸有限公司。原告包头百货大楼万银商贸有限公司认为两被告的决定存在事实不清、证据不足且适用法律错误，因此于2017年6月5日诉至本院，要求依法撤销包人社工伤认字[2016]742号《包头市人力资源和社会保障局认定工伤决定书》及包府复决字[2017]2号《包头市人民政府行政复议决定书》，本案诉讼费用由上列被告共同承担。
又查明，周红爱入职原告包头百货大楼万银商贸有限公司时，在2014年7月26日及2015年3月2日的《包头百货大楼万银商贸有限公司入职登记表》“现住址”一栏中填写的是“”，系周红爱身份证上登记的住址。从2013年8月31日始至发生交通事故之日，周红爱一直租住于包头市。
本院认为，中华人民共和国境内的企业、事业单位等组织的职工，均有依照国务院《工伤保险条例》的规定，享有工伤保险待遇的权利。本案中原告包头百货大楼万银商贸有限公司是依法进行营业登记的合法单位，具有用工主体资格。周红爱进入该公司工作，在工作中受该公司的安排、管理，其从事的商场监控员工作是该公司的业务组成部分。经包头市昆都仑区劳动人事争议仲裁院依法仲裁周红爱与原告包头百货大楼万银商贸有限公司之间存在事实劳动关系。周红爱租住在包头市，在经合理路线下班途中发生负同等责任的交通事故。经过调查核实，被告包头市人力资源和社会保障局依据《工伤保险条例》的相关规定，作出包人社工伤认字[2016]742号《包头市人力资源和社会保障局认定工伤决定书》，认定周红爱为因工死亡。被告包头市人民政府经过审查，依据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，作出维持原行政行为的决定。原告包头百货大楼万银商贸有限公司在法定期限内提起行政诉讼,符合法律规定；原告公司并无证据证明周红爱的现居住地非包头市，发生交通事故地点非上下班的合理路线，且在包头市昆都仑区人力资源和社会保障局规定的时限内没有提交周红爱并非因工死亡的相应证据材料，应当承担举证不能的法律后果。原告包头百货大楼万银商贸有限公司的诉讼请求，无相应的事实依据及法律依据，其主张本院不予考虑与支持。被告包头市人力资源和社会保障局作出的包人社工伤认字[2016]742号《包头市人力资源和社会保障局认定工伤决定书》，事实清楚，适用法律正确，程序合法，符合法律规定，并无不妥之处，其辩解理由成立，且有相应证据支持，其主张本院予以考虑；被告包头市人民政府的辩解理由成立，有相应证据支持，其主张本院亦予以考虑；第三人杜鑫的陈述有相应的依据，其主张本院亦予以考虑。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回原告包头百货大楼万银商贸有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元（原告包头百货大楼万银商贸有限公司已预交），由原告包头百货大楼万银商贸有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。
审 判 长 冯文刚
审 判 员 魏录文
人民陪审员 康 鹰
二〇一七年九月二十二日
书 记 员 马丽琴
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
《中华人民共和国行政复议法》
第二十八条行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：
（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；
（二）申请人与具体行政行为有利害关系；
（三）有具体的行政复议请求和理由；
（四）在法定申请期限内提出；
（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；
（六）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；
（七）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。