宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）兴民初字第7233号
原告：张学军，男，1964年5月4日出生，汉族，个体从业人员，住宁夏回族自治区永宁县。
委托诉讼代理人：任欲晓，宁夏永合律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张淑琴，宁夏永合律师事务所律师。
被告：四川水电建设工程（集团）有限责任公司宁夏分公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区北安小区15号楼4号营业房。
负责人闫江宁，该公司负责人。
委托诉讼代理人：钟振宇，四川英冠律师事务所律师。
被告：四川水电建设工程（集团）有限责任公司，住所地四川省成都市金牛区沙湾东二路1号世纪加州23-1-8号。
法定代表人：阎月环，该公司董事长。
委托诉讼代理人：钟振宇，四川英冠律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李影，女，该公司员工，住四川省成都市双流县。
原告张学军与被告四川水电建设工程（集团）有限责任公司宁夏分公司（以下简称四川水电建设工程公司宁夏分公司）、四川水电建设工程（集团）有限责任公司（以下简称四川水电建设工程公司）确认合同无效纠纷一案，本院于2015年10月19日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告张学军的委托诉讼代理人任欲晓、张淑琴，被告四川水电建设工程（集团）有限责任公司宁夏分公司钟振宇，被告四川水电建设工程（集团）有限责任公司的委托诉讼代理人钟振宇、李影到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
张学军向本院提出诉讼请求：1.确认原告与被告四川水电建设工程公司宁夏分公司签订的《内部承包协议》无效；2.二被告共同返还原告保证金100万元；3.二被告赔偿原告经济损失50万元；4.二被告以150万元为基数，按照年利率4.85%向原告支付自2015年10月1日至判决生效之日止的逾期付款利息；5.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年9月9日，原告与被告四川水电建设公司宁夏分公司签订《内部承包协议》一份，约定，原告承建被告四川水电建设工程公司宁夏分公司山西省临汾市乡宁县管头镇上善村“山西省刑满解教人员安置帮教就业培训基地”。按照合同约定及被告四川水电建设工程公司宁夏分公司的要求，原告分三次向被告四川水电建设工程公司宁夏分公司指定的高海龙账号汇入保证金100万元，同时又应被告四川水电建设工程公司宁夏分公司的要求支付4万元搭建彩钢房。2014年9月16日，原告按被告四川水电建设工程公司宁夏分公司的要求组织施工人员及车辆到达山西省工程地点，但被告四川水电建设工程公司宁夏分公司却一直未安排原告进场，致使到达工地的施工车辆及人员无法施工，给原告造成了巨大的经济损失。2015年8月3日，被告四川水电建设工程公司宁夏分公司负责人李铁军向原告出具《承诺书》，承诺退还原告保证金100万元及赔偿设备损失、利息50万元，于2015年9月底付清。后被告四川水电建设工程公司宁夏分公司并未按约付款。被告四川水电建设工程公司宁夏分公司系被告四川水电建设工程公司的分公司，不具有法人资格，其民事责任应由被告四川水电建设工程公司承担,二被告应共同向原告返还保证金100万元及赔偿经济损失50万元。
四川水电建设工程公司宁夏分公司辩称，原告与被告四川水电建设工程公司宁夏分公司之间不存在合同关系，原告提交的《内部承包协议》中被告四川水电建设工程公司宁夏分公司的印章系伪造的，原告要求确认合同无效，无事实及法律依据。被告四川水电建设工程公司宁夏分公司没有收到原告款项，也未授权高海龙收取原告款项。综上，请求法院驳回原告全部诉讼请求。
四川水电建设工程公司辩称，李铁军原系被告四川水电建设工程公司宁夏分公司的负责人，被告四川水电建设工程公司宁夏分公司没有独立的经营权，不能独立对外签订任何合同。李铁军向原告出具的承诺书没有经过被告四川水电建设工程公司宁夏分公司或者被告四川水电建设工程公司的授权，应视为李铁军的个人行为，且被告四川水电建设工程公司及被告四川水电建设工程公司宁夏分公司无法核实李铁军出具承诺书的真实性，请求依法驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于原告提交的工商登记信息打印件、被告对其真实性无异议，本院予以确认并在卷佐证。对于原告提交的《内部承包协议》、收据，原告对《内部承包协议》及收据上被告四川水电建设工程公司宁夏分公司的印章真实性有异议，但经本院释明，二被告均不申请对印章的真实性进行司法鉴定，故本院对该组证据予以采信。对于原告提交的承诺书，二被告认为承诺书系李铁军个人出具，且未经二被告授权，其真实性无法核实，因李铁军出具承诺书时系被告四川水电建设工程公司宁夏分公司的负责人，其向原告出具的承诺书系履行职务行为，原告虽对其真实性有异议，但未提交证据予以反驳，故本院对该证据予以采信。对于原告提交的工商登记信息，原告对其真实性无异议，本院予以确认并在卷佐证。对于原告提交的协议书、黄兴国个人账户明细查询、高海龙银行卡交易明细清单、王金梅银行卡取款业务回单、调查笔录、黄兴国证人证言、王金梅证人证言、高海龙证人证言，上述证据证实的内容与被告四川水电建设工程公司宁夏分公司出具的收据相吻合，具备证据的客观性，本院予以采信。对于二被告提交的四川水电建设工程公司宁夏分公司的印章样式，因二被告无法否认原告提交的《内部承包协议》及收据上被告四川水电建设工程公司宁夏分公司印章的真实性，故对于该证据，本院不予采信。结合以上证据，本院经审理认定事实如下：2014年9月9日，原告与被告四川水电建设工程公司宁夏分公司签订《内部承包协议》一份，约定，原告从被告四川水电建设工程公司宁夏分公司处承包山西省刑释解教人员安置帮教就业培训基地土石方场平工程，工程地点位于山西省临汾市乡宁县管头镇上善村，工程量约为300万立方（以实际完成工程量为准）。原告须一次性交纳安全保证金和文明生产保证金100万元划到被告四川水电建设工程公司宁夏分公司指定账户上，被告四川水电建设工程公司宁夏分公司开具收款收据。如因被告四川水电建设工程公司宁夏分公司原因造成停工7天以上的，被告四川水电建设工程公司宁夏分公司按每天支付原告现场机具人员费用，挖机2000元/台/天，人员400元/人/天。如因被告四川水电建设工程公司宁夏分公司原因造成停工的，7日内按待工处理，超过7日后，原告有权要求甲方终止合同，并赔偿原告的相关费用（退还保证金并结清已完成工程量的工程款，赔偿所签协议总额的5%）。协议签订后，原告分别于2014年9月9日、2014年9月17日、2014年9月23日、2014年9月26日分四次通过银行转账方式向四川水电建设工程（集团）有限责任公司宁夏分公司指定的高海龙、柳淑琴账户支付保证金100万元。2014年9月28日，原告又应被告四川水电建设工程公司宁夏分公司的要求向其支付4万元彩钢房款，被告四川水电建设工程公司宁夏分公司向原告出具四张收据予以确认。后原告按约组织人员、施工车辆到达施工地点，但因施工地点施工队已经饱和，被告四川水电建设工程公司宁夏分公司无法安排原告进场施工，原告只能撤回人员及设备。2015年8月3日，被告四川水电建设工程公司宁夏分公司的负责人李铁军向原告出具承诺书一份，载明：“本公司于2014年9月9日同张学军签订了工程施工合同（乡宁），由于张学军部分设备到场后未进行施工，造成张学军一定的损失，经双方协商，本公司同意赔偿张学军设备损失及保证金迟延退还的利息共计50万元，加上100万元保证金共计150万元，于2015年9月底之前全部付给张学军，8月底之前工程开工情况下，先付给张学军50万元（最迟于9月10日支付50万元）。承诺人：李铁军，2015年8月3日”。后被告四川水电建设工程公司宁夏分公司未能按约付款，原告认为被告四川水电建设工程公司宁夏分公司系被告被告四川水电建设工程公司的分公司，不具有法人资格，二被告应承担共同还款责任，故原告诉至本院。
本院认为，原告与被告四川水电建设工程公司宁夏分公司签订的《内部承包协议》系双方真实意思表示，合法有效。原告要求确认《内部承包协议》为无效协议，无事实及法律依据，本院不予支持。原告已经按照协议约定向被告四川水电建设工程公司宁夏分公司履行了支付保证金的义务，但由于被告四川水电建设工程公司宁夏分公司原因，导致原告无法进场施工，协议无法继续履行，被告四川水电建设工程公司宁夏分公司应按照协议约定退还原告保证金及承担相应的违约责任，被告四川水电建设工程公司宁夏分公司负责人李铁军于2015年8月3日向原告出具承诺书，承诺退还原告保证金100万元，赔偿设备损失及保证金迟延退还利息50万元，现原告要求被告四川水电建设工程公司宁夏分公司返还原告保证金100万元及赔偿经济损失50万元，不违反法律规定和双方合同约定，本院予以支持。被告四川水电建设工程公司宁夏分公司系被告四川水电建设工程公司的分公司，不具有法人资格，故被告四川水电建设工程公司应与被告四川水电建设工程公司宁夏分公司共同承担还款责任。关于迟延付款利息，因二被告已赔偿原告经济损失50万元，该款项已包含保证金迟延付款利息及设备损失，故对于原告要求被告再行支付迟延付款利息的诉讼请求，本院不再支持。
依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十二条之规定，判决如下：
一、被告四川水电建设工程（集团）有限责任公司、被告四川水电建设工程（集团）有限责任公司宁夏分公司于本判决生效之日起七日内退还原告张学军保证金100万元；
二、被告被告四川水电建设工程（集团）有限责任公司、被告四川水电建设工程（集团）有限责任公司宁夏分公司于本判决生效之日起七日内赔偿原告张学军经济损失50万元；
三、驳回原告张学军的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，向原告加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费18400元，由原告张学军负担100元，被告四川水电建设工程（集团）有限责任公司宁夏分公司、四川水电建设工程（集团）有限责任公司负担18300元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 长 谷胜龙
人民陪审员 哈玉蓉
人民陪审员 胡洪春
二〇一七年一月三日
书 记 员 郭 娟
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算;法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算;法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。