吉林省集安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0582刑初119号
公诉机关吉林省集安市人民检察院。
被告人张某某，男，因涉嫌贪污，于2016年5月20日被集安市公安局刑事拘留，2016年5月27日被集安市人民检察院取保候审。
集安市人民检察院以集检刑检刑诉[2016]116号起诉书，指控被告人张某某犯贪污罪，于2016年8月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年8月16日公开开庭审理了本案。集安市人民检察院指派检察员管清涛出庭支持公诉，被告人张某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
集安市人民检察院指控，2014年6月至2015年4月，集安市清河镇东岔村原党支部书记兼村委会主任张某某利用职务上便利，以集安市秀全食用菌种植专业合作社的名义非法套取2014年新型村级集体经济发展项目省级扶持资金及地方配套资金8.6万元占为己有。
针对指控的事实，公诉机关当庭提供了被告人张某某的供述，证人宋某某、张某1、张某、殷某某、王某某、生某某、李某某、林某某、韩某某、丁某某、殷某1、张1、赵某某、雷某、王某1的证言，书证：新型村级集体经济发展项目2014年省级扶持计划、2014年新型村级集体经济发展项目省级扶持资金申报书、合同书、集安市2014年省级新型农村集体经济发展引导资金分配表、记账凭证、预算拨款凭证、吉林省行政事业单位资金往来结算票据、清河镇村级资金使用审批表、明细分类账、农业银行进账单、收据、发票、现金日记账、集安市秀全食用菌种植专业合作社信息材料、证明、扣押财物清单。
公诉机关认为，被告人张某某系农村基层组织中协助人民政府从事行政管理的人员，利用职务上的便利，非法占有公私财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人张某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。无证据提供。
经审理查明，2010年至2013年被告人张某某任集安市清河镇东岔村民委员会主任，2013年至2016年任该村党支部书记、主任。2012年11月21日在集安市清河镇东岔村成立了集安市秀全食用菌种植专业合作社，法定代表人张某某，系个体经营。2014年6月，张某某利用职务上的便利，以集安市秀全食用菌专业种植合作社系集安市清河镇东岔村集体经济发展项目的名义，申报了新型村级集体经济发展项目省级扶持资金，2015年1月和4月先后非法套取省级扶持资金及地方配套资金共计10万元。其中，上交东岔村民委员会1.4万元，余款8.6万元被张某某占为己有。
案发后，赃款86000.00元，已追回。
上述查明的事实，有下列经庭审举证、质证的证据：
1、被告人张某某供述,2012年至2016年3月我担任东岔村党支部书记兼村委会主任。2012年末成立集安市秀全食用菌种植专业合作社，我、宋某某、张某、张某1、殷某某合伙种植木耳。2014年东岔村以我们合作社和东岔村共同投资种植木耳名义申请过新型村级集体经济发展项目省级扶持资金，因为专项基金是扶持的集体经济项目，但是合作社是我自己经营的，申请不了专项资金，所以我只能通过这种形式申报。一共拨了10万元专项资金，5万元是省里拨的，还有5万元是地方配套的资金。我把10万元专项资金取出来，往村里分两次交了14000元，还有办合作社执照、办税票、刻税务章等，共花了22000元钱，剩下的78000元钱在我自己手里。合作社没有与村里共同投资种植木耳了，是我自己种的。
2.证人宋某某证言，证实集安市秀全食用菌种植专业合作社是根据张某某提议成立的，张某某、张某、我、殷某某和张某1决定一起种植木耳。我们往村里一共交了两次钱，因为顶的村里合作社的名义种植的木耳。2014年省级扶持资金都是张某某自己一手操办的。分两次拨付到我们村的，一共是10万元。怎么收到和支出的我不清楚，是张某某和会计生某某去办的，钱领回来之后我就是签个字。合作社的木耳在2014年秋季停止种植的。
3.证人张某1证言，证实2012年的时候张某某已经开始种植木耳了，2013年的时候和张某某一起种植。不知道东岔村成立了集安市秀全食用菌种植专业合作社的事情，也不知道向国家申请补贴的事。
4.证人张某证言，证实2012年我叔叔张某某发起成立了集安市秀全食用菌种植专业合作社，我是成员，有我、张某某、宋某某、张某1、殷某某五个人合伙种植木耳。我不清楚2014申请专项扶持资金的事情，合作社没有给我过扶持资金。
5.证人殷某某证言，证实我不清楚东岔村成立的秀全食用菌种植专业合作社的事情。2013年我投了不到2万元和张某某合伙种过木耳，张某某和张某、张某1、宋某某也投钱了。2014年就不干了。我不清楚村里是否投资，张某某没有给过我补助资金。
6.证人王某某证言，证实2015年年初张某某找我借过采伐许可证开发票要买木材，吉林省国家税务局发票收款方为王某某的7张共计10万元的发票不知道是怎么回事，我没有卖给张某某木材。
7.证人生某某证言，证实我是东岔村的出纳员，2014年村里申报过2014年新型村级集体经济发展项目省级扶持资金，10万元专项资金分两次取的，每次5万元，直接让张某某拿走了。2015年张某某向村里交了一次8000元、一次6000元，一共14000元，每次都是在取出专项资金之后直接给我的，不知道他为什么要往村里交钱。
8.证人李某某证言，证实2012年10月份张某某找到我说要成立合作社，我和侯某某、宋某某去市里办理的，不知道扶持资金的事情。2012年我向村里借过2000元，张某某说他还，是办理合作社的营业执照和公章用的。
9.证人林某某证言，证实我不清楚秀全食用菌种植专业合作社的事情，不清楚申请扶持资金的事情。2015年年初张某某跟我说省里给我们村下拨了10万元专项资金，用于村民发展木耳，不清楚这些钱干什么用了。
10.证人韩某某证言，证实我从2004年起担任东岔村委会委员兼治保主任，不清楚村里成立秀全食用菌种植专业合作社的事，不知道扶持资金的事情。
11.证人丁某某证言，证实从1990年担任村会计至今，听张某某说合作社是他个人的，我到清河镇政府报表时听经管站的人说有扶持资金两笔各五万元，不知道去向。
12.证人殷某1证言，证实2016年3月东岔村换届选举后我才知道有合作社的事情。2016年3月末的一天，我听说专项资金拨下来了，和张1去找张某某，张某某说合作社是他自己的，和我们不发生关系，我没有得到过专项资金。
13.证人张1证言，证实2012年至今在东岔村种植香菇，不太清楚合作社的事情。没有领取过国家专项扶持资金，不清楚东岔村是否申报了2014年专项扶持资金。
14.证人赵某某证言，证实我和张某某是夫妻，刚开始张某某自己种植木耳，后来宋某某、张某、殷某某、张某1合伙种木耳，都投钱了，2014年不干了，张某某得了国家拨的10万块钱，往村里交了一些，其他的钱张某某怎么花的不知道。
15.证人雷某证言，证实2014年清河镇东岔村申请过新型村级集体经济发展项目扶持资金。是以村和集安市秀全食用菌种植专业合作社共同投资种植木耳的形式申请下来的专项资金。2012年，成立了集安市秀全食用菌种植专业合作社。2014年6月份，东岔村向省里申请了5万元专项资金，再加上地方配套5万元，一共是10万元，东岔村分两次都取出来了。
16.证人王某1证言，证实2014年东岔村申请了10万元扶持资金，5万是省划拨的，5万是地方配套资金。2015年年初都拨到东岔村了，是以东岔村合作社种植木耳项目的名义申请的。
17.书证：（1）新型村级集体经济发展项目2014年省级扶持计划，证明对村集体年经营性收入低于5万元的薄弱村，资助5万，地方配套资金1:1.
（2）2014年新型村级集体经济发展项目省级扶持资金申报书，证明2014年6月17日，集安市清河镇东岔村以集安市秀全食用菌种植专业合作社名义进行申报扶持资金。
（3）合同书，证明1方清河镇东岔村民委员会，2方集安市秀全食用菌种植专业合作社，2014年6月10日双方签订合同书，共同出资促进村集体菌业的发展。已查明该合同是为申报省级扶贫资金签订的虚假合同。
（4）集安市2014年省级新型农村集体经济发展引导资金分配表，证明清河镇东岔村获省里补助资金5万元。
（5）记账凭证、预算拨款凭证、吉林省行政事业单位资金往来结算票据，证明两次拨给东岔村扶持资金共计10万元。
（6）清河镇村级资金使用审批表、明细分类账、农业银行进账单、记账凭证、收据，证明东岔村出纳员生某某于2015年1月8日、4月7日两次领取共计10万元。2015年9月7日，东岔村付木耳和香菇专项买原木款10万元。
（7）合同书、发票，证明：2015年2月10日，1方王某某与2方集安市秀全食用菌种植专业合作社签订合同书，1方以每立方米1000元的价格卖给2方50立方米造纸木材。2015年1月7日、4月2日，购买木材发票共7张，计10万元。
（8）现金日记账、记账凭证、收据，证明2015年1月8日、4月7日各收合作经济组织款5万元。2015年1月9日东岔村收张某某木耳款6000元、4月10日收木耳款8000元。2012年11月9日李某某借款2000元，2015年1月9日东岔村收李某某往来款2000元。
（9）集安市秀全食用菌种植专业合作社企业信息，证明合作社住所地为清河镇东岔村，法定代表人张某某，成立日期2012年11月21日。
（10）清河镇农村经济管理服务中心出具的证明，证实合作社于2012年11月21日成立，经查东岔村账目，没有投入资金到合作社。
（11）中共清河镇委员会出具的证明，证实张某某为中共党员，2010年至2013年任清河镇东岔村村主任，2013年至2016年任东岔村党支部书记、村主任。
（12）扣押财物清单，证明2016年5月27日集安市人民检察院扣押张某某妻子赵某某持有的赃款86000元。
上述证据，经当庭质证，被告人张某某无异议。经查，清河镇农村经济管理服务中心出具的证明，证明单位与公章不符，故不能作为证据使用。上述其他证据均系侦查机关依法取得，证据来源合法，且证据间能相互印证，本院确认为有效证据予以采信，作为定案依据。
本院认为，被告人张某某系农村基层组织中协助人民政府从事行政管理的人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的事实与罪名成立，本院予以确认。案发后，张某某能如实供述自己的犯罪事实，无前科劣迹，且退缴全部赃款，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十七条第三款、第六十四条、第九十三条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年缓刑二年，并处罚金人民币100000.00元（已缴纳）（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、扣押于集安市人民检察院的赃款人民币86000.00元，依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘利国
人民陪审员 刘洪琴
人民陪审员 申玉华
二〇一六年九月十二日
代理书记员 穆嘉慧