四川省江油市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）江油民初字第3943号
原告：江油市银座家园A栋业主委员会。住所：江油市城区太华路北段银座家园*栋。
负责人：郞仕棣，主任。
委托代理人：蒋少林、先伟（实习），四川太白律师事务所律师。
被告：江油市群英房地产开发有限公司。住所：四川省江油市北大街昌明西路**号。
法定代表人：任智慧，执行董事。
委托代理人：魏家琳、陈茂林，四川太白律师事务所律师。
第三人：杨凤英，女，汉族，生于1968年11月11日。
原告江油市银座家园A栋业主委员会（下称A栋业委会）诉江油市群英房地产开发有限公司（下称群英公司）、第三人杨凤英车位纠纷一案，本院于2014年6月16日立案受理。本案依法适用简易程序，于2014年8月6日公开开庭进行了审理。原告的负责人郞仕棣及其委托代理人蒋少林﹑先伟，被告群英公司的委托代理人魏家琳到庭参加了诉讼。第三人杨凤英经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，故缺席审理。本案现已审理终结。
原告A栋业委会诉称：被告将其开发的银座家园A栋卖给了60位业主，并协助办理了房屋产权证。江油市国土资源局于2013年5月对该宗用地进行了土地权属分摊登记。后因业主停车发生纠纷得知被告已将小区16个植草砖停车位中的5号车位以2万元的价格转让给第三人杨凤英，被告收取了转让费；转让期限为土地使用权的期限。原告认为，停车位属于60位业主共有，被告擅自转让无效。请求法院判令：1、确认被告与第三人签订的车位转让协议无效。2、被告将已转让的车位返还给原告。3、诉讼费由被告承担。
被告群英公司辩称：1、诉争车位不是建筑物区划内的共有部分，而属于《物权法》规定的建筑物区分所有权的专有部分。2、讼争车位是依建设规划部门行政许可的配置比例修建设立的，其并未占用小区共有的道路、绿地，车位所有权依法属于我方。我方将使用权转让给部分业主，符合《物权法》关于“车位首先满足业主的需要”的规定，车位转让协议合法有效。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人杨凤英未作答辩。
经审理查明：2009年12月，群英公司开发建设位于江油市中坝镇诗仙路中段的银座家园住宅小区，小区A栋建筑设计时规划了植草砖停车位，2010年12月工程竣工验收合格。群英公司将其所开发建设的银座家园住宅小区A栋出售与包括杨凤英等在内的60位业主，并签订了《商品房买卖合同》。该合同第二十一条对附属建筑物、构筑物的约定为“出卖人出卖该商品房时，该商品房附属的物管用房、车库、自行车棚、门卫室不随同该商品房一并转让”。2011年7月6日，杨凤英与群英公司签订了《露天车库使用权转让协议书》，约定将位于诗仙路中段新建的银座家园小区内的露天车库5号车位转让给杨凤英停靠汽车使用，由杨凤英向群英公司支付一次性转让使用费2万元，使用期限等同土地证使用期限。杨凤英向群英公司支付了转让费。因小区停车产生纠纷，银座家园A栋小区业主于2014年5月25日召开业主大会，决议授权A栋业委会委托律师通过诉讼解决。
另查明：江油市国土资源局于2013年4月12日以江国土资告（2013）11号发出“关于银座家园1幢土地权属分户登记的通告”，对银座家园60户住户进行了土地分摊登记通告，确认该宗1697.1平方米国有建设用地使用权由该宗地内的60户权利人共同享有，分户土地面积按建筑面积比例分摊。A栋业委会成立后于2014年5月29日进行了业主委员会登记备案。庭审查明银座家园1栋即A栋。
上述事实，有双方当事人陈述、人口信息、业主委员会成立备案登记、营业执照、《商品房买卖合同》、《露天车库使用权转让协议书》及转让费收款收据、现场照片、江国土资告（2013）11号“关于银座家园1幢土地权属分户登记的通告”、分户登记土地分摊面积明细表、银座家园设计总平面图、竣工验收报告等证据在卷佐证。
本院认为：根据《物业管理条例》第十一条第一款第（七）项“下列事项由业主共同决定：（七）有关共有和共同管理的其他重大事项”及第十五条第一款第（五）项“业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：（五）业主大会赋予的其他职责”。本案中，车位纠纷属于“有关业主共有和共同管理的其他重大事项”，经召开业主大会，三分之二以上的业主同意由业委会代表业主通过诉讼的方式来维护业主的合法权益，此时的业委会是履行“业主大会赋予的其他职责”，原告主体适格。
被告与第三人签订的《露天车库使用权转让协议书》是否有效，被告能否收取转让费，取决于讼争植草砖停车位的权利归属。因此，本案的争议焦点：一是植草砖停车位是否属于物权法规定的建筑物区分所有权的专有部分，还是建筑物区划内的共有部分。二是被告在出售小区房产时，与购房人（业主）对附属建筑物、构筑物的约定“出卖人出卖该商品房时，该商品房附属的物管用房、车库、自行车棚、门卫室不随同该商品房一并杨凤英”是否排除了业主对该车位享有的共有权益。关于争议焦点一，根据《物权法》第七十四条“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要”，“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者转让等方式约定”，“占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有”和《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条“建筑区划内符合下列条件的房屋，以及车位、摊位等特定空间，应当认定为物权法第六章所称的专有部分：（一）具有构造上的独立性，能够明确区分；（二）具有利用上的独立性，可以排他使用；（三）能够登记成为特定业主所有权的客体”之规定，本案讼争车位虽系建筑区划内，规划用于停放汽车的车位，但由于该建筑区划内的土地，依法是由各业主共同参与公摊面积分摊所享有建设用地使用权的共有土地，而不能够登记成为特定业主所有权的客体，故该讼争车位属于业主共有，被告不享有独立转让该车位的使用、收益权利。因此，被告与第三人签订的《露天车库使用权转让协议书》系无处分权的人处分他人财产，未经权利人追认而无效。原告的诉讼主张于法有据，应予支持。关于争议焦点二，商品房合同中的上述约定是基于物权法第七十三条的规定“建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有”，业主对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。该条款协议约定只是为了限定与明确购房人个人不得扩大对专有权的派生权利的无限延伸，并不必然能排除业主对讼争车位享有的共有权益。被告的辩解理由缺乏相关事实与法律依据，不能成立。第三人杨凤英与被告群英公司因合同无效产生的后果，应由合同当事人另行解决，本案不作处理。
综上，本案经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国物权法》第七十三条、第七十四条第三款、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第十四条第一款，《物业管理条例》第十一条第一款第（七）项、第十五条第一款第（五）项的规定，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，缺席判决如下：
一、确认被告江油市群英房地产开发有限公司与第三人杨凤英在2011年7月6日签订的《露天车库使用权转让协议书》无效。
二、被告江油市群英房地产开发有限公司、第三人杨凤英于本判决生效之日起三日内将已转让的5号车位返还给原告江油市银座家园A栋业主委员会代为管理。
案件受理费400元，减半收取200元，由被告江油市群英房地产开发有限公司承担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。
审判员 余光
二〇一四年十一月二十五日
书记员 柳艳