云南省大理市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云2901刑初62号
公诉机关云南省大理市人民检察院。
被告人侯银峰，男，1974年9月18日出生于山东省定陶县，汉族，农民，小学文化，家住山东省定陶县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2016年8月16日被大理市公安局刑事拘留，2016年9月8日被逮捕。现羁押于大理市看守所。
辩护人张建忠、郭军，云南法阳律师事务所律师。
被告人侯银生，男，1969年1月29日出生于山东省定陶县，汉族，农民，半文盲，家住山东省定陶县。因涉嫌犯妨害公务罪，于2016年8月16日被大理市公安局刑事拘留，2016年9月8日被逮捕。现羁押于大理市看守所。
辩护人李开昌，云南星震律师事务所律师。
大理市人民检察院以大检公诉刑诉﹝2017﹞59号起诉书指控被告人侯银峰、侯银生犯妨害公务罪，于2017年2月28日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2017年3月20日公开开庭审理了本案。大理市人民检察院指派检察员张远铭、严敏出庭支持公诉，被告人侯银峰及其辩护人张建忠、郭军、被告人侯银生和其辩护人李开昌均到庭参加诉讼。现已审理终结。
大理市人民检察院指控，2016年8月14日，大理市挖色镇根据开展洱海流域环境综合整治工作的安排，由分管副镇长李某1国带领国土所所长杜某1、规划所所长杨某忠、执法队员李某1和杨某共5人组成巡查工作小组对镇内的违章建筑进行巡查。
当日16时许，该工作小组巡查至大理市挖色镇环海东路东侧挖色村5社赵某甲户，发现该户在建项目存在违法违规建设行为，即向在场的被告人侯银峰、侯银生表明工作身份并出示执法证以了解违章建筑具体情况时，被告人侯银峰、侯银生拒不配合、态度恶劣，对巡查人员进行殴打，致在场开展巡查工作的五名执法人员不同程度受伤。执法人员报警后，民警到现场抓获被告人侯银峰、侯银生。
经法医鉴定，被害人李某1国、杨某忠、杜某1、李某1、杨某的伤情均为轻微伤，被告人侯银峰的伤情为轻微伤。
针对指控，公诉机关提供了书证、物证、证人证言、被害人陈述、现场勘查笔录及照片、辨认笔录及照片、鉴定意见、视听资料、被告人的身份证明及其供述等证据据以证实指控的事实存在。公诉机关认为被告人侯银峰、侯银生的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定，应当以妨害公务罪追究二被告人的刑事责任。被告人侯银峰、侯银生归案后如实供述，对二名被告人均可从轻处罚；民事上部分赔偿，酌情从轻处罚。建议对被告人侯银峰、侯银生在有期徒刑一年以下判处。
被告人侯银峰对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均无异议。但请求对其从轻处罚。辩护人对公诉机关指控的事实、罪名均不认可。辩护人提出被告人侯银峰主观上没有阻碍国家机关工作人员执法的故意；被告人并不是执法对象，没有作案的动机；双方发生争执时，执法行为并未开始。故指控告人侯银峰构成妨害公务罪的证据不足。如果被告人侯银峰构成妨害公务罪，那被告人具有以下量刑情节：认罪态度好，当庭自愿认罪；犯罪情节轻微，且被告人也有受伤；主观恶性较小、初犯、无前科；被告人家属积极赔偿被害人一方的经济损失。建议对被告人侯银峰判处有期徒刑八个月，并适用缓刑。
被告人侯银生对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均无异议。但请求对其从轻处罚。辩护人对公诉机关指控的事实、罪名均无异议。但提出被害人一方中有两名是保安，这二人并没有执法权；被害人一方执法程序违法，存在一定过错；被告人系从犯，作用较小；如实供述，认罪态度好；被告人家属积极赔偿被害人一方的经济损失。建议对被告人侯银生判处有期徒刑八个月。
经审理查明，二名被告人系亲兄弟关系。2016年8月14日，大理市挖色镇根据开展洱海流域环境综合整治工作的安排，由分管副镇长李某1国带领国土所所长杜某1、规划所所长杨某忠、执法队员李某1和杨某共5人组成巡查工作小组对镇内的违章建筑进行巡查。
当日16时许，该工作小组巡查至大理市挖色镇环海东路东侧挖色村5社赵某甲户，发现该户在建项目存在违法违规建设行为，即向在场的被告人侯银峰、侯银生表明工作身份并出示执法证以了解违章建筑具体情况时，被告人侯银峰、侯银生拒不配合、态度恶劣，对巡查人员进行殴打，致在场开展巡查工作的五名执法人员不同程度受伤。执法人员报警后，民警到现场抓获被告人侯银峰、侯银生。
经法医鉴定，被害人李某1国、杨某忠、杜某1、李某1、杨某的伤情均为轻微伤，被告人侯银峰的伤情为轻微伤。
2016年8月14日16时07分，公安机关接到报警称，挖色镇政府工作人员在挖色镇挖色村环海路边百好缘饭庄旁的工地执法时，遇到暴力阻碍执法。接警后民警赶赴现场,到达现场后，发现在百好缘饭庄南边工地旁的环海路边以西，站着挖色镇政府工作人员，在钢架房内有两名男子，其中一个光着膀子的高个子男子，穿着一条蓝颜色牛仔短裤，另一矮个男子身穿一深蓝色短袖，两人手中各拿着一根铁条向环海路以西的挖色镇政府工作人员挥舞、叫嚷着，民警迅速上前喝止两男子放下铁条，两男子将铁条扔地上，后民警将两男子控制，经初步询问高个光膀子、蓝短裤男子叫侯银峰；矮个深蓝色短袖男子叫侯银生。后民警将两男子带回挖色派出所进行调查。并当场查获扣押铁条两根。
另查明，事后二名被告人的家属支付给被害人一方医疗费人民币10000元。
针对上述事实，公诉机关向本院提交了被害人报案及陈述、接处警登记表、受案登记表、立案决定书、抓获经过、证人证言、行政处罚决定书及告知书、解除行政拘留告知书、搜寻笔录、扣押决定书、扣押物品清单及物证照片、工作证明、工资表、劳务派遣合同书、会议记录、挖色镇出具的情况说明、挖色村四组赵某甲户违法建筑的情况说明、赵某甲户宅基地使用证复印件、拆迁安置协议、实地勘验和照片、诊断证明书及病历、现场检测报告书、辨认笔录、现场勘查笔录、平面图及照片、现场辨认笔录及照片、作案工具辨认笔录、户口证明、鉴定意见书、二被告人的供述等证据，经当庭举证、质证，二被告人及被告人侯银峰的辩护人均无异议。被告人侯银生的辩护人对行政处罚决定书及告知书、解除行政拘留告知书的证明方向有意见，提出公安机关未对被告人侯银生解除行政处罚。对证人李某2的证人证言不予认可，认为存在矛盾。本院认为公诉机关提交的上述证据，来源合法，内容客观、真实,与本案具有关联性，予以采信。
被告人侯银峰的辩护人向本庭提交了收条一份，以证明案发后被告人家属向被害人一方支付了10000元的医疗费。公诉人对该份证据的三性均无异议。本院认为上述证据，来源合法，内容客观、真实,与本案具有关联性，予以采信。
本院认为，被告人侯银峰、侯银生共同以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，造成五人轻微伤，其二被告人的行为构成妨害公务罪。大理市人民检察院指控的事实和罪名成立。本案中的五名被害人根据挖色镇政府的安排和大理市对洱海流域综合整治的工作要求，对挖色镇农村在建房屋进行检查，在执法工作中，被害人一方开着执法车辆，其中有人身上穿着制服，且佩戴着执法证件，并在随后的执法过程中依法向二被告人表明了身份，二被告人对被害人一方的身份情况及从事的执法内容主观上是明知的，但二被告人仍然以暴力手段阻碍执法人员的执法行为，且二人均积极参与，并互相配合，二人之间并无主次之分。故被告人侯银峰的辩护人提出指控被告人侯银峰的行为构成妨害公务罪的证据不足、其主观上没有阻碍国家机关工作人员执法的故意及被告人侯银生的辩护人提出被害人一方中有两名是保安，这二人并没有执法权；被害人一方执法程序违法，存在一定过错；被告人系从犯的辩护意见，本院均不予采纳。执法人员在进入二被告人所在的钢架房内时执法活动就已经开始了，整个执法活动是一个连续的过程，二被告人是否是执法对象，并不影响本罪的构成。故被告人侯银峰的辩护人提出被告人侯银峰不是执法对象，无作案动机，双方发生争执时，执法行为并未开始的辩护意见，本院均不予采纳。二被告人归案后如实供述罪行，可从轻处罚；部分赔偿被害人一方的经济损失，对二被告人均酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。二被告人的辩护人提出的量刑建议不当，本院均不予采纳。
根据被告人侯银峰、侯银生犯罪的事实、性质、情节、对社会的危害程度以及悔罪表现。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人侯银峰犯妨害公务罪，判处有期徒刑九个月。（刑期从判决执行之日计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。自2016年8月16日起至2017年5月15日止。）
二、被告人侯银生犯妨害公务罪，判处有期徒刑九个月。（刑期从判决执行之日计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。自2016年8月16日起至2017年5月15日止。）
三、扣押在案的作案工具铁条两根，依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大理白族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李 兰
人民陪审员 李中剑
人民陪审员 赵宏宇
二〇一七年五月二日
书 记 员 李丹妮
附页
第二百七十七条第一款以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。