甘肃省兰州市西固区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）甘0104民初924号
原告：兰州国际港务区投资开发有限公司，地址：甘肃省兰州市西固区。
法定代表人：孙筱伟，系该公司董事长。
委托代理人：ＸＸ明，甘肃光明律师事务所律师，代理权限为特别代理。
委托代理人:李虎明，男，1989年8月22日出生，住甘肃省武威市凉州区。系该公司合同部部长，代理权限为特别代理。
被告：兰州星空广告有限责任公司，地址：甘肃省兰州市城关区。
法定代表人:刘红革，系该公司董事长。
委托代理人:刘宏伟，男，1966年9月6日出生，汉族，住甘肃省兰州市城关区，系该公司副总经理，代理权限为特别代理。
原告兰州国际港务区投资开发有限公司诉被告兰州星空广告有限责任公司服务合同纠纷一案，本院于2018年3月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告兰州国际港务区投资开发有限公司委托代理人ＸＸ明、李虎明到庭参加诉讼，被告兰州星空广告有限责任公司委托代理人刘宏伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告兰州国际港务区投资开发有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告承担违约责任，向原告返还服务费用296475元，并承担违约金386394元，合计682869元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年6月，原、被告签订服务合同，合同约定由被告向原告提供”第二十三届中国兰州投资贸易洽谈会第五届中国陆港（兰州）发展论坛暨南亚贸易新通道合作论坛”（以下简称合作论坛）相关活动方案策划、物料制作、活动执行等服务，服务合同总报价为1287980元，费用以实际制作量、服务量及约定价格结算。合作论坛召开之前，原告按照合同约定以支票方式向被告支付640000元预付款。但被告并未严格依约履行合同义务，不能提供约定的各项会议服务和措施，导致合同不能如约履行。2017年6月29日，原告紧急委托甘肃诚域律师事务所向被告发出律师函，要求被告紧急进行整改。被告当时拒绝签收律师函特快专递，作为服务方，仍然我行我素，既不整改，也不配合，眼看会议就要泡汤。在此情况下，原告作为合作论坛的承办方，为保证会议论坛如期、顺利进行，不得不紧急委托其他单位重新开展论坛前期准备工作和中后期的会议服务，总算渡过难关。”兰洽会”结束后，为妥善解决合作论坛遗留问题，原告积极与被告对接沟通要求退款。经原告多次催告后，被告于2018年1月25日向原告提交《关于”第二十三届中国兰州贸易洽谈会第五届中国陆港（兰州）发展论坛暨南亚贸易新通道合作论坛会议服务项目”费用情况的说明》，并于2017年11月24日、2017年11月28日分别退还原告会议服务费200000元、143525元，合计343525元。为进一步审定被告提供服务的会议实际制作量、服务量，以便进行实际结算。原告要求被告提供相关会议服务费用明细、有效支付凭证和正规发票。但截至到目前，经原告多次催告，被告仍未提供。根据合同第十一条第二项约定，若乙方延迟交付合同约定的服务成果或服务成果不符合合同约定，应向甲方返还已支付费用并支付服务费用总额30%的违约金。如造成甲方其他损失的，乙方还应当进行赔偿。综上，被告未依约定履行合同义务并经原告催告后拒不履行，已经构成严重违约。为维护原告的合法权益，现根据《合同法》、《民事诉讼法》的相关规定，诉至法院。
被告兰州星空广告有限责任公司承认与原告兰州国际港务区投资开发有限公司签订服务合同的事实，但认为，原告无故拒绝返还双方签订的合同正本，原告方甘姓负责人多次要求原告向第三方支付400000元费用，但是原告并未给被告方支付此项费用；原告未按合同约定进度安排支付款项，并在2018年6月28日向原告开具640000元的支票却授意银行违规操作，拒付此笔款项；原告在未做任何协商或沟通前提下，口头通知被告终止合作，甘姓负责人动用行政、法律甚至纪检监察手段相威胁要求被告移交酒店房间、餐食、会议场地等预定项目。2017年10月13日，双方对于遗留问题达成共识，形成解决方案，兰州国际港务区管委会认可被告兰州星空广告有限责任公司前期垫付资金及发生的劳务费用，被告从原告已支付的640000元费用中扣除上述两项费用并提供原告开具的正规发票，双方签署备忘录，以示解决遗留问题得以妥善圆满解决，双方不再具有任何经济纠纷和法律关系，2017年11月24日、2017年11月28日原告按照双方协商之约定分两次退还相关款项，并多次寻问原告开具发票，原告始终没有履行。故恳请对原告兰州国际港务区投资开发有限公司的诉讼请求予以驳回。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1、原告兰州国际港务区投资开发有限公司与被告兰州星空广告有限责任公司于2017年6月签订服务合同；2、原告兰州国际港务区投资开发有限公司于2017年6月28日通过支票方式向被告兰州星空广告有限责任公司支付兰洽会预付款640000元；3、被告兰州星空广告有限责任公司根据原告兰州国际港务区投资开发有限公司的口头通知，终止合同履行，在2017年6月30日将万达文华酒店的相关事宜移交于原告兰州国际港务区投资开发有限公司；4、被告兰州星空广告有限责任公司于2017年11月24日、2017年11月28日分两次退还原告兰州国际港务区投资开发有限公司预付款342972元；5、2017年10月13日，原、被告双方就合同遗留事宜进行了协商；6、2018年1月25日，被告兰州星空广告有限责任公司向原告兰州国际港务区投资开发有限公司出具兰州星空〔2018〕002号文件，原告兰州国际港务区投资开发有限公司在庭审中也表示收到了该文件。
本院认为，原告兰州国际港务区投资开发有限公司与被告兰州星空广告有限责任公司签订服务合同是基于双方当事人真实意思的表示，且合同内容未违反法律法规强制性规定，属于合法有效。关于合同是否应当解除及合同解除后如何处理的问题。原、被告签订合同后，原告于2018年6月28日以支票方式支付被告预付款64万元，次日通知被告终止合同，被告于同月30日将预定酒店事宜移交原告方，同年10月13日双方达成共识后，被告退回原告已付款342972元。2018年1月25日兰州星空（2018）002号文件又确定了该内容。虽然原、被告双方在合同中没有约定合同的解除条款，但由此可以认定双方的行为符合《中华人民共和国合同法》第九十三条的规定：”当事人协商一致，可以解除合同。”合同的解除的法律效果是合同关系归于消灭，解除合同的后果，违约方的责任承担方式也不表现为支付违约金。因此，对于原告兰州国际港务区投资开发有限公司要求支付违约金的主张，不予支持。对于被告兰州星空广告有限责任公司辩称，原告没有给其合同及向第三方支付的辩护意见，因没有向法庭出示相关的证据予以证实，其辩护意见不予采纳。鉴于本案合同签订之前被告已经做了部分工作，其合理的费用应当扣除。对于被告提出工作餐的费用6230元，被告未向法庭提供相关证据予以证实，不予支持；对于被告提供飞天会场网上预授权完成10000元的收据，网上预定会场的行为是一种定金的形式。根据《中华人民共和国担保法》第八十九条的规定：”给付定金的一方不履行协议的债务，无权要求返还定金。”据此，被告提出的证据予以支持；对于被告方提供给原告400个u盘共计价值16000元，有港务区管委会张国庆签收，原告在庭审中称另行购买400个u盘，但未向法庭提供另行购买u盘的证据，故被告的主张予以支持；被告出具大巴车、考斯特车费用20000元，有相关第三方合同证实，本庭予以确认；被告提出的LED屏、礼仪人员、5日摄像、5日照相、6日摄像、6日照相、茶歇共计费用为36500元，被告出具了第三方合同及相关证据予以证实，本庭予支持；车费1500元，被告方出示证据，本庭予以支持；设计费和制作费被告未提供证据证明，不予支持；综合考虑本案的实际情况，被告方在合同签订之前，已经实施了部分工作任务，有一定的工作量，对于其主张的20000元工作人员劳务费，酌定支持10000元；对于被告主张的咨询费50000元、服务费50000元，虽被告出具了正式的发票，但该两笔款项不在服务合同的项下，此两笔款项属于另外一个法律关系，本庭不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十八条之规定：”合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。”除被告已向原告返还预付款外剩余297028元中扣除被告实际支付的费用，剩余部分为203028元，被告应返还于原告。根据《中华人民共和国合同法》第九十一条第二项，九十三条第一款，九十六条第一款，九十七条，九十八条及《中华人民共和国担保法》第八十九条之规定，判决如下：
被告兰州星空广告有限责任公司于判决生效之日起三十日内向原告兰州国际港务区投资开发有限公司返还预付款203028元。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
减半收取案件受理费5314.35元，由被告兰州星空广告有限责任公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。
审判员 佘占总
二〇一八年六月二十日
书记员 唐雪梅