四川省广汉市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）广汉刑初字第123号
公诉机关广汉市人民检察院。
被告人李阳发，男，1961年10月8日出生。原系广汉市某某局农村能源管理站站长。被告人李阳发因涉嫌犯受贿罪于2013年8月5日被执行刑事拘留，同年8月19日被执行逮捕，现羁押于广汉市看守所。
辩护人唐斌，四川世星律师事务所律师。
广汉市人民检察院以广检刑诉（2014）82号起诉书指控被告人李阳发犯受贿罪，于2014年4月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，由审判员麦兴才担任审判长，与审判员谭忠华、人民陪审员陶俊组成合议庭于2014年5月14日、8月29日公开开庭审理了本案。审理中广汉市人民检察院以需要补充侦查申请延期审理一次。广汉市人民检察院指派检察员冉晓艳、肖世昌出席法庭支持公诉，被告人李阳发及辩护人唐斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人李阳发于2010年至2013年4月在担任广汉市某某局农村能源管理站站长期间，利用其负责广汉市辖区内农村沼气建设项目相关工作的职务便利，累计收受相关人员现金共计18.36万元人民币。具体如下：
1、2010年至2012年上半年，被告人李阳发在担任广汉市某某农村能源管理站站长期间，与广汉市世和沼气服务有限公司（以下简称世和公司）法人代表牟某某约定，由世和公司承揽广汉市辖区内沼气建设预制大板供应，世和公司按照每一口沼气池50元的标准给予李阳发好处费。后世和公司先后成为广汉市实施的2009年四川省农村户用沼气建设新增项目、2010年国家第一批农村沼气建设项目、2010年法国开发署（以下简称法开署）优惠紧急贷款灾后重建四川省农村沼气项目的沼气池预制大板供应商。此后，被告人李阳发数次在其办公室收受牟某某按照约定给予的好处费共计16.5万元。被告人李阳发还于2010年至2012年春节期间，多次收受了牟某某给予的红包礼金共计0.6万元。
2、2011年至2013年上半年，被告人李阳发在担任广汉市某某局农村能源管理站站长期间，与成都泓奇实业股份有限公司法人代表张某某约定，泓奇公司在为广汉市实施的国家农村沼气建设项目供应沼气池玻璃钢拱盖时，以每一口沼气池40元的标准给予李阳发好处费。后被告人李阳发在泓奇公司参与的2011年国家第一批农村沼气建设项目、2010年开始的法国开发署优惠紧急贷款灾后重建四川省农村沼气项目、2012年国家农村沼气建设项目过程中，分三次分别在广汉市某某酒店茶楼、张某某办公室收受了张某某按照约定给予的现金累计9.1万元。
3、2010年至2012年下半年，被告人李阳发在担任广汉市某某局农村能源管理站站长期间，与成都市川渝沼气设备有限公司（以下简称川渝公司）法人代表张某甲约定，川渝公司为广汉市实施的2011年国家农村沼气建设项目供应机电切割破碎式抽渣泵时，以每一套设备300元的标准给予李阳发好处费。后被告人李阳发在其办公室收受了张某甲按照约定给予的现金1.2万元。被告人李阳发还于2010年和2012年春节前后，分两次收受了张某甲给予的红包礼金共计0.16万元。
4、被告人李阳发在担任广汉市某某局农村能源管理站站长期间，在广汉农能站与四川省世纪新能源科技开发公司履行2008年省级农村户用沼气建设项目有关沼气灶具、管路管件、净化器等设备购销合同过程中，于2010年、2012年春节期间，分两次收受了省世纪新能源公司法人代表汪某给予的现金共计0.4万元。
5、2011年，被告人李阳发在担任广汉市某某局农村能源管理站站长期间，与四川眉能燃具有限公司法人代表欧某某约定，眉能公司在为广汉市实施2011年国家农村沼气建设项目服务网点供销非自走式沼渣沼液抽排设备时，以每一套设备200元的标准给予李阳发好处费。2012年下半年，被告人李阳发在广汉市某某宾馆附近收受了欧某某按照约定给予的现金0.3万元。
6、被告人李阳发在担任广汉市某某局农村能源管理站站长期间，与成都市三诺沼气配套物资有限公司法人代表陈某某约定，三诺公司在为广汉市实施2011年国家农村沼气建设项目服务网点供销沼气维修工具箱时，以“中转费”的名义按照每一套工具箱150元的标准给予李阳发好处费。2012年下半年，被告人李阳发通过川渝公司的张某甲收受了陈某某按照约定给予的现金0.3万元。
7、被告人李阳发在担任广汉市某某局农村能源管理站站长期间，在负责管理按照国家沼气服务网点建设配置的抽渣车时，于2010年至2012年将服务于广汉市某某服务网点的两台抽渣车交与某某沼气技术服务人员张某乙私人经营，并约定张某乙获取利润后以“办公经费”的名义给予李阳发一定的好处费。2011年底，被告人李阳发在其办公室收受了张某乙按照约定给予的好处费2.5万元。被告人李阳发还于2010年和2012年春节期间，三次收受了张某乙给予的红包礼金共计人民币0.3万元。
被告人李阳发于2011年底、2012年底分两次将其利用职务之便收受的好处费分别上交广汉市某某局财务科5万元、8万元，共计13万元人民币。
广汉市人民检察院认为：被告人李阳发作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金共计18.36万元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定，应当以受贿罪追究刑事责任。
被告人李阳发在法庭审理中的供述和辩解：起诉书认定的受贿属实、我认罪。但要说明以下问题：
一是我和牟某某的世和公司的经济往来情况，其中的10万元是介绍费。法开署工程（沼汽池）项目是德阳市农能办进行招标，由广汉市曾老板的小汉镇某某预制厂中标。我了解到法开署工程项目要开始了，曾老板对修沼汽池的水泥大板供应能力不足，我就把这个信息告诉了牟某某，因为牟某某有现成的东西，叫他去找曾老板去商谈，怎么商谈的我不清楚，后来他们谈好了。我就告诉牟某某生意做成了，就给我介绍费，后来他赚了钱，牟某某就后来分两次给了我共10万元介绍费。当时我们（广汉农能办）负责沼气池的验收，而大板的验收是德阳市在负责，没有我们的事，我们没有权利验收这部分上级分管的项目。我和牟某某的这个事情，没有权钱关系，这笔不应认定为受贿。
第二个情况想说明，我收受的资金主要用途，一是主动上交某某局，给某某局在2011年、2012年分别上交了5万元、8万元人民币。二是为了工作用于给职工发年终的福利、补助、补贴，2010年给单位职工每人发了1500元，2011年年终给每人发了5000元，2012年给每人发了6000元，这些钱是我为了给大家调动工作积极性发的。
公诉机关就本案指控当庭出示了以下证据，并就证据发表意见：
（一）、书证
1、广汉市人民检察院立案决定书、强制措施文书等，证实本案系侦查程序合法。
2、被告人李阳发常住人口信息表，证实被告人李阳发作案时是年满十八周岁的成年公民。
3、关于李阳发在纪委调查期间有关问题的说明：广汉市纪委在对广汉市某某局农村能源管理站站长李阳发有关问题调查过程中，李阳发主动交代了其在2007年至2013年期间，收受广汉市世和沼气服务公司经理牟某某、成都泓奇实业有限公司董事长张某某等人贿赂共计人民币20余万元的违纪违法事实。公诉人认为被告人李阳发无自首情节。
4、转正定级批示表、中共广汉市委机构编制委员会办公室证明、广汉市某某局职务任命文件、干部履历表等。该组证据证实被告人李阳发符合受贿罪的主体资格。
5、2009年至2012年国家农村沼气建设项目文件及相关财务资料、法国开发署贷款灾后重建沼气项目文件及相关财务资料等书证，证实了2009年至2012年广汉市辖区内实施的国家有关农村沼气建设项目和广汉市农能站在实施沼气建设项目中专项资金拨付情况，广汉市对法国开发署贷款灾后重建沼气项目组织机构及广汉市农能站负有会同相关部门对辖区内法开署工程项目沼气池完工后验收职责。
6、广汉市某某局相关财务支出凭证，证实了广汉市某某局对被告人李阳发上交的13万元现金接收后的实际支付情况。（详细出示这13万的资金流动情况，主要用于某某局接待开支。）
（二）证人证言
1、牟某某（广汉市世和沼气服务公司经理）的证言，证实了被告人李阳发在广汉市实施国家有关农村沼气建设项目时，在采购世和公司生产的预制大板过程中，与牟某某约定按照一定标准给予其好处费，2010年至2012年被告人李阳发在其办公室分数次收受牟某某给予的好处费共计71000元的事情经过。同时也证实了2010年法开署工程项目是德阳在招标，被告人李阳发打电话叫牟某某与广汉市小汉镇的曾老板联系法开署项目工程中1800口沼汽池的大板生意，牟某某赚了钱后，分两次（每次5万元）共拿了10万元给李阳发。
2、曾某某（小汉镇某某预制厂负责人）的证言，证实2010年其在德阳市农能办的表哥问其有无做预制构件资格，愿不愿做沼气池预制大板，曾某某说可以做。曾某某做了样品，省、市、县有关部门看了五、六次后说质量要得。后来其公司在法开署工程项目中了标，牟某某主动找到曾某某，希望将部分生产预制大板的活交给他做，曾某某考虑到全德阳需要预制大板的数量较大，自己的生产能力有限，就将法开署工程项目中广汉范围内的1800套，以每套615元交给牟某某做，工程完工后由曾某某与牟某某结清款项。
3、张某某（成都泓奇实业股份有限公司法人代表）的证言，证实了被告人李阳发在广汉市实施国家有关农村沼气建设项目采购泓奇公司生产的模压玻璃钢拱盖时，于2011年下半年至2013年4月，先后在广汉市某某宾馆、张某某办公室等地方三次共计收受张某某给予的好处费91000元的事实。
4、张某甲（成都市川渝沼气设备有限公司法人代表）的证言，证实了被告人李阳发在广汉市实施2011年农村沼气建设项目采购川渝公司销售的抽渣泵沼气设备时，与其约定按照每套设备给予300元好处费，2010年春节至2012年春节期间，被告人李阳发在其办公室先后三次收受张某甲给予的好处费共计13600元的事情经过。同时证实2012年下半年，成都市三诺沼气配套物资有限公司陈某某通过张某甲给予被告人李阳发现金3000元的事实。
5、汪某（四川省世纪新能源科技开发公司法人代表）的证言，证实了被告人李阳发在广汉市实施2008年四川省农村沼气建设项目采购省世纪新能源公司销售的灶具、管路管件、净化器等沼气设备过程中，于2010年、2012年春节，分两次收受汪某给予的好处费共计4000元的事实。
6、欧某某（四川眉能燃具有限公司法人代表）的证言，证实了被告人李阳发在广汉市实施2011年农村沼气建设项目采购眉能公司销售的非自走式抽排渣泵时，与其约定按照每套设备给予200元好处费。2012年下半年，被告人李阳发在广汉市某某宾馆附近收受欧某某给予的好处费3000元的事实。
7、陈某某（成都市三诺沼气配套物资有限公司法人代表）的证言，证实了被告人李阳发在广汉市实施2011年国家农村沼气建设项目服务网点供销沼气维修工具箱时，陈某某以“中转费”的名义按照每一套工具箱150元的标准给予李阳发好处费。2012年下半年，被告人李阳发通过川渝公司的张某甲收受了陈某某按照约定给予的现金3000元的事实。
8、张某乙（广汉市某某镇沼气技术服务人员）的证言，证实了被告人李阳发在负责对广汉市辖区内按照国家规定配置的沼气抽渣车管理时，将其中两台抽渣车交予张某乙个人经营获取利益，2010年至2012年，被告人李阳发在其办公室、广汉市百货大楼社区分四次收受张某乙给予的好处费28000元的事实。
9、胡某（广汉市某某局工作人员）、谢某某（广汉市某某局计划财务科科长）的证言，证实了广汉农能站系广汉市某某局下属的独立核算部门，被告人李阳发在担任广汉农能站站长期间，于2011年底和2012年底两次共计向广汉市某某局上交现金13万元的事实。并同时证实广汉农能站没有收费项目。
10、徐某的自书材料以及证入陈某某、张某丙、杨某某、谢某某、王某某（均系广汉农能站工作人员）的证言，证实了2010年底至2012年底，被告人李阳发在其办公室曾三次以“加班补助”的名义给广汉农能站工作人员发过现金的事实。徐某收到12500元，陈某某收到5000余元，张某丙收到8000余元，杨某某收到15000余元，谢某某收到10000余元，王某某12000余元，共计60500元。
（三）、被告人李阳发的供述及自书材料，其内容与上述书证、证人证言所实的事实基本一致，同时供述2010年至2012年底，共计向广汉农能站工作人员以“加班、下乡补助”的名义发过现金74500元。
在法庭审理中，被告人李阳发就上述事实和证据未提出反对意见。
辩护人唐斌为查清牟某某在法开署工程项目中向被告人李阳发给付10万元的基本情况，申请证人牟某某出庭作证。本院予以准许。
牟某某当庭陈述：2009年、2010年间李阳发把广汉沼汽池大板给我做了后，我都给了他好处费。2010年法开署工程项目是德阳市在招标，我不是很清楚。李阳发就给我打电话，叫我和曾老板联系法开署项目工程的大板生意，联系后我们讲好价格是600多元一口，他（曾老板）后来压了我点钱，但我还是赚了钱的。我后来分两次拿了10万元的介绍费给李阳发。
公诉机关认为：行贿人的证言证实是由于被告人李阳发作为农能站站长在广汉市辖区内的沼气建设设备采购中具有一定选择权、对辖区内相关公用沼气设备具有管理权，沼气设备供应商向被告人李阳发贿赂的目的是为了使其产品能够被采购从而获取利益，向李阳发贿赂的目的是因为李阳发为其个人营利提供了便利条件。且证人所陈述的行贿目的、时间、地点、金额以及具体经过与被告人李阳发的供述相吻合，印证了被告人李阳发利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂的基本事实。
证人胡某、谢某某的证言主要证实的是李阳发在2011年底和2012年底两次向广汉市某某局上交现金13万元的情况。这与李阳发交代的赃款去向所证实的金额、时间相吻合。证人徐某的自书材料以及证人陈某某、张某丙、杨某某、谢某某、王某某的证言，证实的是2010年至2012年期间广汉农能站工作人员曾在李阳发处领过“加班补助”的情况。该份证据中证人所证实领取款项的时间、地点、金额与被告人李阳发的交代基本吻合。
本案证据与李阳发的职务行为的具体体现、行贿人的行贿目的、行贿方式以及被告人李阳发明知他人有具体请托事项而收受他人贿赂款的事实之间存在客观联系，证据与证据之间亦能相互印证，并形成一个完整的证明体系，体现了被告人李阳发利用职务之便收受他人贿赂的基本事实。被告人李阳发受贿的犯罪事实清楚，证据确实、充分，其行为已构成受贿罪。
关于被告人李阳发在2010年法开署工程项目收受牟某某的现金10万元，因被告人李阳发是管理办公室成员，有验收工程的职能，被告人李阳发是利用了职务之便的，该10万元也应计入受贿金额。
被告人李阳发及辩护人唐斌在法庭审理中的质证、辩护意见是：
1、被告人李阳发自愿认罪，且在司法机关介入之前，被告人李阳发已经如实交代了犯罪事实，是自首情节。
2、庭审中查清了法开署工程项目中所涉及的10万元的详细过程，项目是由德阳市农能办招标，各县、市、区农能办协助。当被告人李阳发获得曾老板大板生产能力不够这样一个商机信息后，由于被告人李阳发和牟某某之前的合作，才介绍牟某某去与曾老板认识、联系业务。这个事都是工程谈好后才说的介绍费，事后给了这10万元。牟某某生产大板和广汉农能办没有关系，都是德阳市农能办在做这方面的工作，对广汉地区沼气池建好后，广汉市农能办联合其他单位对整个沼气工程的验收，对部件的验收不属于广汉市农能办的职责范围。被告人李阳发的行为就是一个介绍行为，工程款也是牟某某在曾老板那里领，与广汉市农能办是没有关系的。
3、被告人李阳发给职工发放的钱应该从受贿金额中扣除，因为被告人李阳发上交某某局的钱都是扣除了的，发给职工的钱也是同样的道理，被告人李阳发并没有把这个钱据为己有，不是基于私人原因，是因为工作原因，没有非法占为已有的故意。
本院认为公诉机关就本案在法庭上出示的证据，是经侦查机关依法收集，具有合法性、客观性、关联性，证据之间相互印证，形成完整的证据锁链，能全面、客观地证实本案的事实。被告人李阳发及辩护人对公诉机关出示的证据，在法庭质证中没有提出反对意见，对这些证据本院应当予以采信，作为本案事实认定、定罪及量刑的证据使用。
辩护人申请的证人牟某某出庭作证所涉及证明内客，具有合法性、客观性、关联性，也应当予以采信，作为本案事实认定、定罪及量刑的证据使用。
经审理查明：2009年至2013年4月，被告人李阳发在担任广汉市某某局农村能源管理站站长期间，利用其负责广汉市辖区内农村沼气建设项目相关工作的职务便利，先后收受：
1、广汉市世和沼气服务有限公司牟某某承揽广汉市辖区内沼气建设预制大板供应后给予的好处费65000元、春节红包6000元；
2、成都泓奇实业股份有限公司张某某在为农村沼气建设项目供应沼气池玻璃钢拱盖时给予的现金91000元；
3、成都市川渝沼气设备有限公司张某甲在农村沼气建设项目供应机电切割破碎式抽渣泵时给予的现金12000元、春节红包1600元；
4、四川省世纪新能源科技开发公司汪某在农村户用沼气建设项目有关沼气灶具、管路管件、净化器等设备购销过程中给予的现金4000元；
5、四川眉能燃具有限公司欧某某在农村沼气建设项目服务网点供应非自走式沼渣沼液抽排设备时给予的现金3000元；
6、成都市三诺沼气配套物资有限公司陈某某在为农村沼气建设项目服务网点供应沼气维修工具箱时通过川渝公司的张某甲给予的现金3000元；
7、被告人李阳发将服务于广汉市某某服务网点的两台抽渣车交与某某沼气技术服务人员张某乙私人经营，收受张某乙给予的好处费25000元、春节红包3000元。
8、2010年，广汉市小汉镇某某预制厂曾某某在德阳市农能办中标法开署工程项目后，被告人李阳发在得知其生产能力有限后，便打电话叫牟某某找曾某某联系，后曾某某将法开署工程项目中广汉市范围内的1800套水泥大板以每套615元交给牟某某做，工程完工后由曾某某与牟某某结清款项，牟某某赚了钱后，分两次（每次5万元）共拿了10万元给被告人李阳发。
另查明，被告人李阳发于2011年底、2012年底分两次将其利用职务之便收受的好处费分别上交广汉市某某局财务科5万元、8万元，共计13万元，期间被告人李阳发还向广汉市农能站工作人员以“加班、下乡补助”的名义发放现金共计（以农能站工作人员承认收到的数额认定）60500元。
关于李阳发在纪委调查期间有关问题的说明：广汉市纪委在对广汉市某某局农村能源管理站站长李阳发有关问题调查过程中，李阳发主动交代了其在2007年至2013年期间，收受广汉市世和沼气服务公司经理牟某某、成都泓奇实业有限公司董事长张某某等人贿赂共计人民币20余万元的违纪违法事实。
控辩双方就本案涉及的德阳市农能办的法开署工程项目中，被告人李阳发在得知中标人曾某某生产能力有限时，便打电话叫牟某某与曾某某联系得到工程，牟某某赚钱后，被告人李阳发收受10万元的行为及被告人李阳发将收受的60500元以“加班、下乡补助”的名义发放给广汉农能站工作人员，该款是否作为犯罪认定，被告人李阳发是否具有自首情节等发表了不同的观点。
本院认为，被告人李阳发在德阳市农能办的法开署工程项目中虽然没有具体发包该工程，但作为广汉市某某局农村能源管理站的站长，对该工程负有会同相关单位对该项工程的验收职责，因此应当认定被告人李阳发利用职务上的便利收受贿赂，其行为符合受贿罪的构成要件，被告人李阳发收这10万元的行为是犯罪行为。
被告人李阳发将收受的60500元以“加班、下乡补助”的名义发放给广汉农能站工作人员，该笔款项是被告人李阳发利用了职务上的便利，为他人谋取利益所获的，是受贿犯罪所得，被告人李阳发对犯罪赃款的处理，不影对被告人李阳发行为性质的认定。
通过对关于李阳发在纪委调查期间有关问题的说明（主要内容为广汉市纪委在对广汉市某某局农村能源管理站站长李阳发有关问题调查过程中，李阳发主动交代了其在2007年至2013年期间，收受广汉市世和沼气服务公司经理牟某某、成都泓奇实业有限公司董事长张某某等人贿赂共计人民币20余万元的违纪违法事实。）的分析，能够证实被告人李阳发在纪委、司法机关未掌握其犯罪事实时，主动交代了其在2007年至2013年期间收受贿赂的事实，应当认定其有自首情节。
被告人李阳发身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金183600元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定，己构成受贿罪，应当追究被告人李阳发的刑事责任。公诉机关指控被告人李阳发犯受贿罪，罪名成立，本院应予支持，对被告人李阳发应当处十年以上有期徒刑，可以并处没收财产的刑罚。
被告人李阳发在纪委调查谈话期间，主动如实交代了司法机关未掌握的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条规定，以自首论，可以从轻或者减轻处罚。
综合本案事实、情节及被告人李阳发的悔罪表现，合议庭报经本院审判委员会讨论并作出决定，对被告人李阳发减轻处罚。
综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第三款、第六十七条第一款规定，判决如下：
一、被告人李阳发犯受贿罪，判处有期徒刑五年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月5日起至2019年2月4日止。）
二、对本案涉案赃款予以追缴，上缴国库。此款于本判决生效后一个月内向本院缴清。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本、副本各一份。
审 判 长 麦兴才
审 判 员 谭忠华
人民陪审员 陶 俊
二〇一四年八月二十九日
书 记 员 唐 伟