山东省汶上县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）汶刑初字第154号
公诉机关汶上县人民检察院。
被告人崔××，男，1976年出生于山东省汶上县，汉族，中专文化，中共党员，汶上县清源公用水务有限公司安装分公司经理，住汶上县。因涉嫌犯贪污罪于2014年2月26日被取保候审，同年3月24日被逮捕。现羁押于汶上县看守所。
辩护人徐言军、蔚军，山东圣泽律师事务所律师。
被告人于××，男，1976年出生于山东省汶上县，汉族，大专文化，中共党员，汶上县清源公用水务有限公司排水部经理，住汶上县。因涉嫌犯贪污罪于2014年2月26日被刑事拘留，同年3月12日被逮捕。现羁押于济宁市看守所。
辩护人秦茂龙，山东民桥律师事务所律师。
汶上县人民检察院以汶检公诉刑诉（2014）127号起诉书指控被告人崔××、于××犯挪用公款罪，于2014年8月19日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汶上县人民检察院指派代理检察员何艳梅出庭支持公诉，被告人崔××及其辩护人徐言军、蔚军、被告人于××及其辩护人秦茂龙到庭参加诉讼。现已审理终结。
汶上县人民检察院指控：
被告人崔××、于××于2009年5月至2013年4月分别担任汶上县自来水公司（2012年8月更名为汶上县清源公用水务有限公司）安装分公司（系汶上县自来水公司的内设部门）经理、副经理。于××、崔××经共同商议，于2011年5月29日将汶上县自来水公司拨付到于××名下的工程款30万元在汶上县农村信用社营业室取出。随后，二人各自将15万元存入汶上县农村信用社南门分社。其中，于××将15万元存入其妻子王×梅名下，崔××将15万元存入其岳母王×英名下。2012年11月28日，于××用该15万元交纳了其在汶上县中都农贸市场购置的商铺房款。2011年6月7日，崔××取出8万元，将其中的79000元交纳了其在汶上县佛都花园二期购置的住房房款，同日，将剩余的7万元又存入其岳母王×英名下。2011年8月11日，崔××将该7万元取出后用于个人支出。被告人于××在侦查期间经多次法律政策教育，如实交代了自己的犯罪问题。在审查起诉阶段，其亲属将于××15万元涉案款上交至汶上县人民检察院。被告人崔××在检察机关找其了解有关情况时，主动如实交代了自己伙同于××使用30万元工程款的犯罪问题，认罪态度较好；在侦查期间，其亲属及时将崔××15万元涉案款如数上交至汶上县人民检察院。
公诉机关认为，被告人崔××、于××的行为适用《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。崔××有自首情节，可以从轻、减轻处罚。
被告人崔××辩称所挪用的款项中包含其应得的奖金。其辩护人的辩护意见是：二被告人没有共同犯罪故意，犯罪数额应分别认定，崔××所挪用数额应认定为69500元；崔××有自首情节，涉案赃款已全部退还，可以适用非监禁刑。
被告人于××辩称所挪用的款项中包含其应得的奖金。其辩护人的辩护意见是：二被告人取款前未商议，不属于共同犯罪，于××所挪用数额应为21500元；于××是初犯，自愿认罪，如实供述所犯罪行，所挪用公款已经退还，可以适用缓刑。
经审理查明：
汶上县自来水公司属于全民所有制企业，内设安装分公司。2012年，汶上县自来水公司更名为汶上县清源公用水务有限公司，仍为国有企业。2009年5月起被告人崔××担任安装分公司经理，2009年5月至2013年1月间被告人于××担任安装分公司副经理。2011年5月29日，崔××、于××将汶上县自来水公司拨付到于××名下的30万元公款从汶上县农村信用合作联社营业部取出，分别将其中15万元存入汶上县农村信用合作联社南门分社。其中，崔××将15万元存入其岳母王×英名下，于××将15万元存入其妻子王×梅名下。2011年6月7日，崔××取出8万元，将其中的79000元用于交纳其在汶上县佛都花园二期购置的住房房款，同日将剩余的7万元又存入其岳母王×英名下。2011年8月11日，崔××将该7万元取出。2012年11月28日，于××将上述15万元用于交纳其在汶上县中都农贸市场购置的商铺房款。被告人崔××在检察机关向其了解有关情况时，主动如实供述了自己伙同于××使用30万元工程款的事实，其亲属将15万元涉案款交由汶上县人民检察院暂扣。被告人于××的亲属亦将15万元涉案款交由汶上县人民检察院暂押。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据证实：
1.企业法人营业执照证实汶上县自来水公司系全民所有制企业法人。汶上县清源公用水务有限公司于2014年2月28日、4月28日出具的证明证实汶上县自来水公司于2012年更名为汶上县清源公用水务有限公司，仍为国有企业；汶上县自来水公司安装分公司系汶上县自来水公司的内设机构。
2.汶上县自来水公司汶水字（2004）第5号文件、（2009）第2号文件、汶上县供排水管理处汶供排字（2005）第9号文件、汶上县清源公用水务有限公司汶水字（2013）第11号文件、崔××、于××二人的档案资料、汶上县清源公用水务有限公司2014年2月28日出具的关于崔××、于××的任职证明证实了崔××、于××的任职情况。
3.汶上县清源公用水务有限公司2014年3月3日出具的证明证实2009年5月至2013年1月间公司拨付到安装公司的款项，除包含工程款之外，还包含主管道维修费用、日常开支、工地补助、奖金及五名雇工的工资。
4.转账支票、单位转账记账凭证、进账单、个人业务取款凭证及取款时所使用的于××的身份证复印件、个人业务存款凭证、银行卡历史交易明细、个人定活一本通、定活两便储蓄存单、存取款明细、储蓄存款计息单、个人存款计息单、交易明细、汶上县商品房买卖合同及交房款凭证、商铺认购协议书及交款收据证实了崔××、于××挪用30万元公款的事实。
5.山东省非税收入通用票据、扣押财物清单证实2014年3月31日，崔××亲属将15万元涉案款交由汶上县人民检察院暂扣；2014年4月9日、8月1日，于××亲属先后将2万元、13万元涉案款交由汶上县人民检察院暂押。
6.证人田×运、李×华、李×、赵×勇证实工程现场用的辅料由其向供货商出具收到条，上面只显示收到的辅料的数量，没有显示收到的辅料的具体金额；机械用时也只是显示工时，不显示金额。收到条上不显示金额是崔××、于××安排的。在安装分公司有领取补贴的情况，2009年至2010年每人每天50元，2010至2012年年底每人每天40元，领取人是分公司的项目部经理。其中，田×运还证实除了发放补助外，安装分公司还发放奖金，三千至四千元不等；除了上述奖金和补助外，崔××、于××在分公司没有领取过其他的奖金和补助之类的钱。李×华还证实年底每人发奖金三四千元，每个项目部经理每月能报销两千元左右的饭费。李×还证实到年底安装分公司发给每个人不超过三四千元；赵×勇还证实安装分公司工作人员的奖金、补贴、加班就餐费等费用项目都没有从决算表上真实反映出来，都是虚增冒领的工程款。
7.证人朱×证实2009年5月至2013年年初，安装分公司工作人员除了工资之外，还领取过奖金、补助和其他费用。这些款项应该都是通过虚增冒领工程款套取的。
8.证人窦×军证实工程完工后由汶上县自来水公司与安装分公司进行决算。安装分公司没有独立账目，汶上县自来水公司把工程款打到安装分公司副经理于××个人账户上，于××负责决算、记账、保管安装公司的工程款。汶上县自来水公司财务上拨付给安装分公司的工程款与安装分公司实际支付的辅料费、人工费不一致，这里面包含着发放给安装分公司的奖金、补贴、加班就餐费等费用。安装分公司从2009年5月到2012年底发放过奖金和补贴及加班就餐费用，对此，汶上县自来水公司知道，当时安装分公司工作人员向崔××、于××提出发放补贴，崔××向其请示后，其与崔××找到张×平经理请示，张×平经理同意发放。这些补贴、加班就餐费用的发放依据是于××制作的决算书。除了上面说的补助和加班就餐费用之外，还给安装分公司的工作人员发放过奖金，每年平均金额大约在6万元左右，但这些奖金是整体发放给整个安装分公司的，不是具体分给安装分公司哪一个人。汶上县自来水公司没有对崔××、于××规定特殊的奖励政策。
9.证人张×平证实公司承揽工程后，安排安装分公司组织施工。主材料由公司负责采购，安装分公司负责零工、水泥沙等辅料的采购与支出。公司承揽的工程，建设方把工程款支付给公司财务，安装分公司购进的辅料款及人工工资，由公司财务拨付给安装分公司。拨付的依据是安装分公司制作的工程决算书。实际操作中都是公司把钱拨付给安装分公司提供的人员账户中。当时考虑到可能出现突发情况，口径100mm以上的主管道的维修由安装分公司负责，还有安装分公司人员加班就餐、人员补贴等，所以安装分公司报工程决算时，有多报出的工程款。安装分公司工作人员每天发放40至50元的补贴，其与分管的副经理知道。对安装分公司的奖金问题，公司没明确说过，也没定标准，顶多二三千元。对于崔××、于××，公司没有规定特别的奖励政策。
10.证人朱×敏证实公司承揽工程后交给安装分公司具体负责施工。安装分公司制作结算书及结算表，财务科根据公司经理张×平在结算书上签字的数额支付安装分公司工程款。公司财务上给安装分公司拨款一般都很及时，没有拖欠过。
11.证人张×刚证实其直接从安装分公司接活干；零工、维修费用结算地比较及时，人工安装的费用结算地不够及时，需要等到安装分公司做出决算书后才给。崔××、于××在安装分公司任职时，安装分公司欠其工程款约二十万元左右。
12.证人王×峰证实其直接从安装分公司接活干，结账时也是直接跟安装分公司结账，以前干的安装分公司的工程款都结清了。
13.有汶上县清源公用水务有限公司的记账凭证、转账支票存根、付款凭证、部分工程结算书、收到条、收据、业务成本帐、汶上县清源公用水务有限公司2014年4月28日出具的证明、到案经过、办案说明、户籍证明附卷佐证。
14.被告人崔××、于××对有关情节予以供述。
事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人崔××、于××作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款30万元归个人使用，数额巨大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。汶上县人民检察院指控其犯挪用公款罪成立。
辩护人辩称被告人崔××、于××对挪用30万元没有共同的犯罪故意，不构成共同犯罪。经查，从现有证据看，于××于2011年5月29日从其保管的银行卡上取出30万元，是与崔××一起去的；二人取出钱后，又一起到汶上县农村信用合作联社南门分社存钱，对于取出30万元公款使用具有意思联络，属于共同犯罪。故应当认定崔××、于××共同挪用公款30万元。辩护人的上述辩护理由不能成立，不予采纳。
被告人崔××、于××辩称所挪用的款项中包含其应得的奖金。经查，奖金是整体发放给安装分公司的，公司没有规定对崔××、于××有特殊的奖励政策。故对于公司拨付到被告人于××帐户的款项而言，不论其中是否包括崔××、于××应得的款项，在依照合法程序作出处置之前都属于公款。故二被告人的上述辩解理由不能成立，不予采纳。
被告人崔××在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人于××在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当减轻处罚。
被告人崔××有自首情节，可以减轻处罚；其亲属已将其所挪用公款归还，可以酌情予以从轻处罚，并可适用非监禁刑。被告人于××自愿认罪，其亲属已将其所挪用公款归还，可以酌情予以从轻处罚，并可适用非监禁刑。被告人崔××的辩护人关于崔××有自首情节，涉案赃款已全部退还、可适用非监禁刑的辩护理由成立，可予采纳。被告人于××的辩护人关于于××是初犯，自愿认罪，所挪用公款已经退还，可以适用缓刑的辩护理由成立，可予采纳。辩护人的其他辩护理由不能成立，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人崔××犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
被告人于××犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审判长 赵方勇
审判员 王丽萍
审判员 刘 歌
二〇一四年十月三十一日
书记员 孟凡青