湖南省娄底市娄星区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1302民初3216号
原告王建平，男，汉族，1986年8月22日出生，户籍所在地湖南省娄底市娄星区，住址同上。
委托代理人罗松如，湖南省娄底市娄星区经纬法律服务所法律工作者。
被告中铁二十五局集团第一工程有限公司，
住所地广东省广州市越秀区解放北路桂花岗东街*号大院*号楼。
法定代表人杨云，系公司董事长。
特别授权委托代理人吴思楠，男，汉族，1988年12月19日出生，户籍所在地广州市越秀区，系该公司员工；
特别授权委托代理人邹红有，男，汉族，1975年2月7日出生，户籍所在地广州市越秀区，系该公司员工。
被告中铁二十五局集团第一工程有限公司娄邵铁路项目经理部。
住所地湖南省娄底市娄星区湘中大道与大石山路交汇处。
负责人杨兴，系项目部经理。
王建平诉中铁二十五局集团第一工程有限公司（以下称中铁二十五局一公司）、中铁二十五局集团第一工程有限公司娄邵铁路项目经理部（以下称中铁二十五局娄邵项目部）合同纠纷一案，本院于2016年9月18日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。王建平及其委托代理人罗松如，中铁二十五局一公司的委托代理人吴思楠、邹红有到庭参加诉讼，中铁二十五局娄邵项目部经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
王建平诉称：2014年10月27日，中铁二十五局娄邵项目部与怀化铁建郭立松劳务作业队及王建平三方签订《委托付款协议》，怀化铁建郭立松劳务作业队委托中铁二十五局娄邵项目部向王建平分6期支付工程款300000元，如一方违约，需承担赔偿责任。经王建平催讨，中铁二十五局娄邵项目部于2015年12月18日支付130000元，余欠170000元未付。故请求判令两被告向原告支付欠款本金170000元及按照6%的年利率支付利息，并承担12000元追讨债务的费用及本案诉讼费
王建平为支持其诉讼理由，向本院提交了如下证据：
一、王建平的身份证复印件，拟证明原告主体适格；
二、中铁二十五局一公司企业登记注册信息，拟证明被告主体适格；
三、《委托付款协议》一份，拟证明怀化铁建郭立松劳务作业队委托中铁二十五局娄邵项目部向原告付款300000元的事实；
四、银行流水清单一份，拟证明被告向原告付款130000元的事实。
中铁二十五局一公司辩称：一、其与王建平无直接合同经济、法律关系，不需承担经济给付责任；二、《委托付款协议》属于三方协议，其中怀化铁建劳务有限公司的代表人为吴晓东代郭立松签名，既无授权委托，又非怀化铁建劳务有限公司法人代表确认，故该协议未产生法律效力；三、《委托付款协议》只是其下属娄邵项目部代为履行的约定，并未形成债务转移，如中铁二十五局一公司不履行债务或履行债务不符合约定，应当由怀化铁建公司向王建平承担违约责任。
中铁二十五局一公司为支持其答辩理由，向本院提交了如下证据：
一、《施工劳务合同》，拟证明其与怀化铁建劳务有限公司之间存在合同关系，怀化铁建公司委托郭立松为该合同的签订人，吴晓东为合同约定的派驻工地代表。
被告对原告提交的证据质证如下：
证据一、二的真实性由法院审查；证据三的真实性、合法性予以认可，关联性不认可；证据四的三性都不认可，与我方无关。
原告对被告提交的证据质证如下：
证据的真实性、合法性无异议，关联性不予认可。
本院对原被告提交的证据中，双方均无异议的证据予以采信，对双方存在争议的证据结合证据的合法性、关联性、客观真实性予以综合认定。
本院根据原、被告双方的当庭陈述，结合经开庭审理质证的相关证据，认定如下事实：
2013年至2014年间王建平自带挖机受怀化铁建郭立松劳务作业队所雇到中铁二十五局娄邵项目部百亩段从事土方作业，期间郭立松只支付了部分劳务费，后王建平多次到中铁二十五局娄邵项目部讨要欠款。2014年10月27日，中铁二十五局娄邵项目部与怀化铁建郭立松劳务作业队及王建平三方签订《委托付款协议》。怀化铁建郭立松劳务作业队委托中铁二十五局娄邵项目部分别在2014年11月30日前、12月30日前、2015年1月30日前、2月28日前、3月30日前、4月30日前，分6期每期5万元共计付给王建平300000元，如一方违约，需承担赔偿责任。经王建平催讨，中铁二十五局娄邵项目部于2015年12月向怀化铁建郭立松劳务作业队支付部分工程款，吴晓东于2015年12月18日以转账方式向王建平支付130000元，余欠170000元未付。
另查明中铁二十五局娄邵项目部与怀化铁建劳务有限公司签订的《施工劳务合同》第6.2.25条约定“乙方（怀化铁建劳务有限公司）负责人郭立松，派驻工地代表吴晓东，负责本工程的施工管理，经济签证工作，乙方负责人必须出具委托书”。
本院认为，中铁二十五局娄邵项目部与怀化铁建郭立松劳务作业队及王建平三方签订的《委托付款协议》是三方当事人的真实意思表示，不违法法律、行政法规的强制性规定，上述协议真实、合法、有效，本院予以确认，被告方应当依约履行付款义务。由于中铁二十五局娄邵项目部只是个临时的职能部门，随工程的接受而成立，随工程的完工而解散，具有临时性和专项性，其不具有独立的民事法律行为能力，其相关法律责任应由其上级单位即本案被告中铁二十五局一公司承担。故对王建平要求中铁二十五局一公司承担170000元付款义务的诉求，本院予以支持。中铁二十五局一公司提出《委托付款协议》未发生法律效力。其无需承担给付责任以及应由怀化铁建劳务有限公司承担责任的意见，本院不予采纳。关于王建平请求被告按年息6%支付170000元从约定付款时间至欠款全部清偿之日止的利息，由于三方协议对此约定不明确，本院不予支持；对于王建平请求被告承担12000元追讨债务的费用，由于王建平对此未提供任何证据予以证明，本院亦不予支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、由被告中铁二十五局集团第一工程有限公司在本判决生效之日起十日内向原告王建平支付工程欠款170000元；
二、驳回原告王建平的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1970元，由王建平负担470元，中铁二十五局一公司负担1500元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。逾期未上诉，本判决书即发生法律效力。
审 判 长 周敏
代理审判员 王军
代理审判员 ＸＸ
二〇一七年三月十一日
书 记 员 吴婵
附相关法律条文：
一、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。