江西省寻乌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）寻刑初字第126号
公诉机关江西省寻乌县人民检察院。
被告人谢运庆（绰号“老园”），男，1980年5月5日出生，汉族，初中文化，居民，家住寻乌县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2013年6月16日被寻乌县公安局刑事拘留，2013年7月6日被寻乌县公安局决定取保候审，2013年7月15日经寻乌县人民检察院批准逮捕，2014�11月17日由寻乌县公安局执行逮捕。现羁押于寻乌县看守所。
辩护人黄梓庭、谢昌跃，江西正制律师事务所律师。
江西省寻乌县人民检察院以寻检公诉刑诉〔2015〕109号起诉书指控被告人谢运庆犯非法采矿罪，于2015年7月2日向本院提起公诉。本案经江西省赣州市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。寻乌县人民检察院指派检察员朱红斌出庭支持公诉，被告人谢运庆及其辩护人黄梓庭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
江西省寻乌县人民检察院指控，2012年5月至2012年11月间，被告人谢运庆在未取得采矿许可证的情况下，雇请民工擅自在租赁的寻乌县留车镇贵石村大塘山易某3等人的山场中采用原地浸矿的方式非法开采稀土。2012年7月14日，寻乌县矿产资源管理局对被告人谢运庆作出罚款人民币10万元的行政处罚。2012年11月19日，寻乌县水土保持局对被告人谢运庆作出罚款人民币1万元的行政处罚。
2012年底，被告人谢运庆负责出资开采稀土矿，随后，被告人谢运庆以每月3000元工资及按照约定分红和奖金的方式雇请同案人邝先平（已判刑）负责管理稀土矿，在未取得采矿许可证的情况下，擅自在租赁的寻乌县留车镇贵石村大塘山易某3等人的山场中采用原地浸矿的方式非法开采稀土。2013年6月8日凌晨，寻乌县公安局民警在寻乌县留车镇贵石村大塘山路段，当场查获外运稀土的同案人邝先平，查扣水稀土238包（重量共计10100公斤）。经江西省国土资源厅作出鉴定意见，被告人谢运庆等人非法开采稀土为14.3吨，价格111250元/吨，非法采矿造成的矿产资源破坏价值为人民币1590875元。
2014年11月17日，寻乌县公安局民警在赣州市章贡区赣龙大酒店将被告人谢运庆抓获归案。被告人谢运庆在羁押期间书写规劝信规劝涉嫌故意伤害犯罪在逃的赵某、刘某1（均已判刑）投案自首。
公诉机关对上述指控事实，向本院提交了相应证据，并认为被告人谢运庆的行为已构成非法采矿罪，同时认为被告人谢运庆系主犯，并具有一般立功情节，提请本院依法惩处。
被告人谢运庆辩称其在2012年底以后没有参与开采稀土矿，亦没有雇请邝先平负责管矿，其不是主犯。其辩护人提出：1、被告人谢运庆在2012年底以后未在大塘山参与开采稀土，其与邝先平不构成共同犯罪，故其不是主犯；2、被告人谢运庆于2012年5月始非法开采稀土，于当年年底受到行政处罚后便停止在该矿点偷采稀土，系犯罪中止；3、被告人谢运庆有立功情节，请求本院对其公正判处。
经本院审理查明的事实与公诉机关指控的犯罪事实相�。
认定上述事实的证据如下：
1、物证照片，证明2013年6月14日，寻乌县公安局治安大队扣押邝先平等人非法开采混合草酸稀土238包。
2、书证
（1）寻乌县矿产资源管理局矿产资源涉嫌犯罪案件移送书、非法开采稀土资源的证明、调查情况、勘测笔录、受案登记表、立案告知书、受案回执、立案决定书，证明2013年6月8日，寻乌县矿产资源管理局将同案人邝先平等人涉嫌非法采矿一案的有关证据移送至寻乌县公安局立案查处，受理后当日立案侦查的事实。
（2）寻乌南方稀土汽车衡过磅单，证明草酸稀土238包重量共计10100公斤。
（3）稀土原矿结算计价表、非税收入票据，证明扣押稀土价款259499元。
（4）归案情况说明，证明2013年6月15日凌晨1时许，公安民警在定南县依法传唤被告人谢运庆接受讯问，�同年6月16日对其刑事拘留，2013年7月6日对其取保候审，于2014年11月17日凌晨7时许在赣龙大酒店917房将被告人谢运庆抓获归案。
（5）户籍证明，证明被告人谢运庆的身份状况及其具有刑事责任主体资格的事实。
（6）山林权证，证明2013年10月22日，侦查人员从寻乌县林业局调取易某1、易宏宽、易敬伟、易某3等人位于寻乌县留车镇贵石村大塘山的山林权证。该山林被被告人谢运庆等人非法开采稀土的事实。
（7）寻乌县矿产局证明、行政处罚决定书，证明谢运庆等人在寻乌县留车镇贵石村大塘山非法开采稀土的矿点，矿产局于2012年7月14日作出行政处罚10万元。2013年9月6日，江西省国土资源厅作出的矿产资源破坏鉴定价值不包括矿产局2012年7月14日作出的行政处罚损失价值。
（8）林业行政处罚立案登记表、行政处罚决定书，证明寻�县林业局于2012年5月21日对被告人谢运庆未经林业主管部门批准擅自在寻乌县留车镇贵石村大塘山山场占用林地开采稀土作出林业行政处罚决定，立即停止违法行为，限期恢复原状，罚款10200元。
（9）询问笔录、勘测笔录、行政处罚决定书，证明寻乌县水土保持局于2012年11月19日对被告人谢庆运（结合证人邝小红证言应为谢运庆）未经主管部门批准擅自在寻乌县留车镇贵石村大塘山山场非法开采稀土作出行政处罚，要求立即停止违法行为，处以行政罚款10000元。
（10）搜查证、扣押清单、寻乌县人民医院疾病证明书、病危通知书、证明、病历，证明2013年6月15日7时00分至7时55分，寻乌县公安局侦查人员何某1、何某2对寻乌县长宁镇金茂花园A栋101室谢运庆的住处进行搜查，扣押有关开采稀土的材料、开支的单据及同案人谢运庆治病期间出逃的事实。
（11）调取证据清单，证明侦查人员依法从寻乌县矿产资源管理局调取寻乌县留车镇贵石村大塘山非法开采稀土案情介绍、调查工作方案、核查报告、证明等证实鉴定结论来源的相关材料。
（12）刑事判决书、刑事裁定书，证实同案人邝先平因本案被本院判处刑罚，并处罚金。
（13）立案决定书、拘留证、逮捕证、起诉意见书、起诉书、赵某讯问笔录、律师事务所函、委托书、律师会见笔录、规劝信，证实被告人谢运庆规劝因涉嫌故意伤害罪的犯罪嫌疑人赵某投案，赵某11月27日投案后，公安机关对赵某刑事拘留的经过。
（14）立案决定书、刑事判决书、归案情况说明、刘某1讯问笔录、律师会见笔录、规劝信、投案自首照片，证实被告人谢运庆规劝因涉嫌故意伤害罪的犯罪嫌疑人刘某1投案，刘某1于2014年12月19日投案后，被本院判处刑罚的经过。
3、证人证言
（1）证人易某1、侯某、易某2、易某3、胡某1的证言，证实2012年冬，被告人谢运庆与同案人邝先平、易某6等人在未经易某1、易某3等人同意的情况下，擅自在其位于寻乌县留车镇贵石村大塘山山场采用原地浸矿的方法非法新开采稀土矿。
（2）证人苟某的证言，证实她系邝先平妻子，2012年冬开始，谢运庆叫邝先平负责管理位于留车镇叫“大塘山”的稀土矿，每月工资3000元，邝先平占有一小份管理股。2013年春节前，被告人谢运庆分红给邝先平约7、8万元。
（3）邝先亮、刘某2、胡某2的证言，证实2013年6月8日凌晨，同案人邝先平到大塘山矿山运输水稀土200多包，在出矿山途中，车子陷入泥中，同案人邝先平叫来挖掘机拉时，被公安民警当场抓获的经过。
（4）证人邝小红的证言，证实2012年11月15日，水保局监督大队的工作人员在留车镇贵石村大塘山查处了一起利用原地浸矿的方式开采稀土的水土流失案件，并对该案件的违法人谢运庆进行了处罚的事实。
（5）证人谢某1、陈某的证言，证实陈某与被告人谢运庆系夫妻关系。2013年7月7日凌晨，谢运庆因消化道出血进入梅州市人民医院住院治疗。7月10日下午，谢运庆请假出院。2013年7月11日下午开始，陈某打谢运庆的手机无法接通，失去联系。以及2014年冬，谢运庆委托的律师先后两次交给她关于谢运庆规劝赵某、刘某1投案的信件，然后她找到赵某、刘某1将规劝信交给他们，他们便先后到公安投案的事实。
（6）证人黄梓庭的证言，证实他系被告人谢运庆的辩护律师，他在会见谢运庆时，谢运庆先后两次将规劝赵某、刘某1投案的规劝信交给他，然后由他转交谢运庆妻子陈某的经过。
（7）证人刘某3的证言，证实2014年12月左右，一个中年妇女拿着规劝信到她家里，规劝他儿子刘某1因涉嫌故意伤害向公安投案，过了几天，刘某1便到公安投案，之后被判了有期徒刑的经过。
（8）证人赵某的证言，证实他因涉嫌故意伤害接到谢运庆妻子交给他谢运庆书写的规劝信后，于2012年11月27日到公安机关投案的经过。
（9）证人刘某1的证言，证实他涉嫌因故意伤害被公安局网上通缉，一直在外躲藏。2014年12月18日，他父亲收到谢运庆妻子转交的规劝信后再将谢运庆书写的规劝信转交给他，他便于同年同月19日到公安机关投案，后被判处刑罚的经过。
4、同案人邝先平的供述，证实2012年9月间，谢运庆（绰号“老园”）租赁易某3、易某6在寻乌县留车镇贵石村大塘山的自留山上开采稀土矿。谢运庆以3000元/月的工资雇请他负责管理该矿，并雇请5、6个定南籍的工人在该矿打注液井、铺设管道等，后因整顿停产。春节后，开始生产稀土。共生产了三车水稀土，当第三次即2013年6月7日，他受谢运庆安排将生产的水稀土200多包装运在车上，准备运走时，被公安机关民警当场查获，将他及邝先亮抓获。该矿一共生产水稀土20多吨。并供述易某6也在矿上负责管理，其待遇与他一样。2013年春节前，谢运庆分给他奖金70000元以及谢运庆交待如果其被抓叫他顶替。该矿采用原地浸矿工艺开采稀土矿，是新开矿，以前没有人在该处开采稀土矿。2012年年底，谢运庆在寻乌县留车镇贵石村大塘山采用原地浸矿方式开采稀土，开采面积10亩左右，注液孔100多个，压注硫胺10多吨，同年年底因被整治，该矿停产。谢运庆无偿将该矿提供给他开采。他雇请四个定南民工，继续开采并用去4至5吨草酸沉淀水稀土，2013年2月，�后两次共出产水稀土200多包，第三次出产水稀土200多包被公安机关查获的经过。并证实他在2013年6月15日以前的两次供述说了假话。
5、被告人谢运庆的供述，证实2012年5月至11月间，他雇请三名定南民工在留车镇贵石村大塘山原赣州人黄老板开采过的稀土矿开采稀土，在无证开采稀土的情况下，开采稀土一个月，后来被县矿管局、留车镇政府发现，执法人员到该矿点进行整治，捣毁了矿点，县矿管局处罚了人民币10万元。之后，他就没有再去贵石大塘山开采稀土。以及邝先平在该矿收水稀土被公安机关抓获，他不认识易某3、易某6等人，他仅认识邝先平，两人没特别关系。2013年6月15日，公安人员在其家搜查扣押的单据不是他的，他不清楚是谁放在其家里。以及他在关押期间，写好规劝信交给其律师转交其妻子陈某，他妻子便将规劝信交给因涉嫌故意伤害的�某、刘某1投案自首的经过。
6、鉴定意见，证明江西省国土资源厅作出关于谢运庆等人涉嫌非法采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论，邝先平等人非法开采稀土为14.3吨，价格111250元/吨，非法采矿造成的矿产资源破坏价值为1590875元。
7、现场勘验检查笔录及刑事摄影照片，证明案发现场位于寻乌县留车镇贵石村大塘山山场。现场留有5个圆形配套池、3个矩形浸泡池，池内装有液体，并制作了现场照片。同案人邝先平对非法开采稀土的现场进行指认。
8、辨认笔录及其照片，证明证人邝小红对照片进行辨认指出，8号照片（同案人谢运庆）就是2012年11月16日来寻乌县水保局监督大队接受询问调查处理的谢运庆。
上述证据，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，证据之间能够相互印证，经庭审质证，本院予以确认。
关于被告人谢运庆及其辩护人提出被告人谢运庆在2012年年底以后在其原矿点便停止非法开采稀土，系犯罪中止，故与邝先平不是共犯，不应认定其为主犯的问题。本院审查认为，同案人邝先平在2013年6月15日以后的多次供述，证实被告人谢运庆于2012年年底在寻乌县留车镇贵石村大塘山非法开采稀土，以每月3000元工资雇请邝先平负责管理该矿，2013年春节前谢运庆分给他资金70000元；证人苟某（邝先平妻子）的证言，证实2012年冬开始，谢运庆雇请邝先平负责管矿，每月3000元工资及小份管理股，2013年春节前谢运庆分给邝先平红利7、8万元；以及搜查证、扣押清单，证实公安机关在被告人谢运庆家搜查扣押的有关开采稀土的单据以及2013年6月8日凌晨公安民警当场查扣水稀土等一系列事实，足以证实2012年底以后被告人谢运庆仍在原矿点非法采矿，被告人谢运庆与同案人�先平系共犯，且被告人谢运庆系主犯的事实。故对该辩护意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人谢运庆违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。本罪依法应处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。被告人谢运庆在非法采矿中起主要作用，是共同犯罪中的主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人谢运庆在羁押期间，两次分别规劝他人投案，其行为均可以认定为立功，依法可以适用减轻处罚。对辩护人的部分辩护意见，本院予以采纳。综上，本院依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十八条、第二十六条第一款、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下：
被告人谢运庆犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币16万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，抵除原羁押时间2013年6月16日至2013年7月6日，共21天，刑期即自2014年11月17日起至2016年12月27日止。罚金限本判决生效之日起十日内交清。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 黄忠信
审 判 员 曾 萍
人民陪审员 杨小春
二〇一五年十一月二十日
书 记 员 汤健敏
附《中华人民共和国刑法》相关条文：
第三百四十三条第一款：违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划�区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十八条：犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第二十六条第一款：组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳�，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
法官寄语：
经营活动应在合法的范围内行使。希望被告人今后加强法律学习，争做遵纪守法的合格公民。