浙江省永康市人民法院
行 政 判 决 书
（2017）浙0784行初16号
原告：王兰银，女，1945年7月9日出生，汉族，住永康市。
被告：永康市人民政府，地址：永康市金城路25号。
负责人：朱志杰，市长。
委托代理人：胡凯航，系市政府法制办复议应诉科副科长。
委托代理人：周跃明，浙江律明律师事务所律师。
被告：永康市国土资源局，住所地：浙江省永康市华丰中路18号。
法定代表人：朱跃忠，局长。
委托代理人：陈景辉，副局长，作为单位负责人出庭。
委托代理人：楼建航，浙江航正律师事务所律师。
原告王兰银诉被告永康市人民政府、永康市国土资源局申请政府信息公开一案，本院于2017年4月14日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年5月18日公开开庭审理了本案。原告王兰银、被告永康市人民政府的委托代理人胡凯航、周跃明、被告永康市国土资源局的出庭负责人陈景辉、委托代理人楼建航到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王兰银诉称，原告于2016年11月向被告提出申请《政府信息公开》，于11月30日作出公开答复：（永政复决字（2017）第6号）经查阅相关档案：（1）王维剑户在2004.9.24日，经永康市国土资源局依法处罚26平方米，按每平方米648元收取罚没款16848元；（2）王维剑户在2004.9.24日，经永康市国土资源局依法处罚50平方米，按每平方米648元收取罚没款32400元；经审理查明：2016.12.16日，申请政府信息公开，所需信息为“河二村王维剑1992年批基多少；王维剑2004年8-9月永康土管有多少平方处罚的发票公开”，答：该户1992年批基信息不存在。由被告作出土地违法案件行政处罚决定书（永国土资处[2004]0003604号、0003605号）内容：责令退还非法占用土地，永土管当作罚款决定，欺骗原告。并提供了浙江省罚没财物统一收据（NO.4128711、NO.4128712）等予以证实，由于被告所作出的行为与违法用地的事实不符。
原告认为：一、被告所提供《政府信息公开》中，由被告永康市国土资源局作出土地违法案件行政处罚决定，决定处罚如下：责令退还非法占用的土地，（[2004]0003604号），把退还非法土地决定歪曲为罚款的决定，没收在非法占用的26平方米的土地上新建的建筑物和其他设施。决定书当作罚款依据，歪曲与现实状况不符合。
（[2004]0003605号）没收在非法占用的50平方米的土地上新建的建筑物和其他设施。处罚决定书当作处罚依据，歪曲与现实状况不符合。
二、被告所提供的浙江省罚没财物统一收据（NO.4128711：648元/平方×26平方、罚没款金额为16848元；NO.4128712：648元/平方×50平方，金额32400元），发票中没有公章，没有执罚单位公章和单位负责人员签名，只有执罚人一字注明（陈）。以此为依据，做出所谓已经对“王维剑”违法用地的行为进行处罚26+50平方土地的处罚决定。事实是《土地违法案件行政处罚决定书》（2004）0003604、（2004）0003605两份决定书中主要内容是：责令退还非法占用的土地，没收在非法占用的26平方米、50平方米土地上新建的建筑物和其他设施。而被告将两份《处罚决定书》中的“退还土地”歪曲为“罚款决定”。
三、2004年已拆除违章290平方的平地，2004年9月24日不可以把平地当作违章违筑处罚。
四、按被告伪造有处罚，他没有重新办理审批手续，不可认为王维剑有26+50平方的屋基。
五、如果有76平方违章处罚，2017年选人大代表时有土管局严格的政审，不能选上人大代表的，证明没有罚款。综上所述，请求判令：一、撤销永康市人民政府永政复决字（2017）第6号行政复议决定书。二、永康市国土资源局重新作出申请公开“王维剑”违章建房信息；三、本案诉讼费由被告承担。
原告向本院提交证据如下：
1、政府信息公开申请答复书
2、复议决定书
3、处罚决定书、罚款财物发票。
4、王维剑当时与现在的违章建筑照片、王维剑的农村私人建房用地呈报表
5、永康市东城街道农民违法占地建房清理调查表
6、农村村民违法占地建房处理审核意见表
上述证据证明王维剑的违法用地及就算经过罚款也不能作为王维剑户的用地合法。
被告永康市国土资源局辩称，一、永康市国土资源局对原告申请公开的政府信息作出答复，符合法律规定。2016年11月，原告王兰银向永康市国土资源局申请公开“提供王维剑1992年批基多少，河二村王维剑2004年8-9月永康市土管有多少平方处罚的发票公开”。12月26日，永康市国土资源局作出《政府信息依公开申请答复》，“经查，你申请公开的河二村王维剑1992年批基信息不存在。你申请公开的河二村王维剑户2004年8-9月处罚情况，经查阅相关档案，王维剑户在2004年9月24日经永康市国土资源局依法处罚26平方米，按每平方米648元收取罚没款16848元；王维剑户在2004年9月24日经永康市国土资源局依法处罚50平方米，按每平方米648元收取罚没款32400元”。同时提供了处罚决定书，原告也抄录了罚款发票内容。该答复符合原告的申请要求，符合《政府信息公开条例》的相关规定。二、永康市国土局提供的处罚票据信息真实客观，不存在伪造假冒的事实。综上，永康市国土资源局作出的信息公开符合法律规定，原告诉讼没有事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。
被告在法定期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：
1、依申请公开政府信息申请表
2、政府信息公开申请答复书
3、行政处罚决定书（永国土资处[2004]003605、3604号）
4、罚没财物统一收据NO4128711、NO4128712
证据1-4证明答复符合申请要求和规定。
5、《政府信息公开条例》第二十一条、第二十六条，证明法律依据。
被告永康市人民政府辩称，一、永康市国土资源局对原告申请公开的政府信息作出答复，事实清楚、程序合法。2016年12月16日，原告向永康市国土资源局申请政府信息公开，所需信息为“河二村王维剑1992年批基多少；河二村王维剑2004年8-9月永康土管有多少平方处罚的发票公开”。2016年12月26日，永康市国土资源局作出“经查，你申请的河二村王维剑1992年批基信息不存在。你申请公开的河二村王维剑户2004年8-9月处罚情况，经查阅相关档案，王维剑户在2004年9月24日经永康市国土资源局依法处罚26平方米，按每平方米648元收取罚没款16848元；王维剑户在2004年9月24日经永康市国土资源局依法处罚50平方米，按每平方米648元收取罚没款32400元”的答复。永康市国土资源局作出上述答复，符合法律规定。
二、市政府依法受理原告提出的复议申请，依法审查行政复议事项涉及的事实认定、程序、法律适用等内容，依法作出《行政复议决定书》。市政府在收到原告的复议申请书后，依法受理了原告的复议申请，依法要求永康市国土资源局提交书面答复、相关证据、依据和其他有关材料，从行政行为认定的事实是否清楚、程序是否合法、适用法律、法规是否正确等方面进行审查。永康市国土资源局告知原告没有王维剑1992年批基的相关信息及告知2004年9月24日对王维剑26平方米、50平方米违法用地并收取相应罚没款，完全符合《政府信息公开条例》的相关规定。市政府在依法审查的基础上，依法作出《行政复议决定书》，并依法向原告和永康市国土资源局送达《行政复议决定书》。
据上所述，永康市国土资源局作出的对原告申请涉及王维剑相关政府信息公开的行政行为，认定事实清楚、程序合法、适用法律、法规正确，市政府依法进行行政复议，原告的诉讼请求不能成立，请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。
被告在法定期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：
1、行政复议受理审批表1份、行政复议申请书1份、申请复议时提交的证据，证明永康市人民政府依法受理原告的行政复议申请。
2、行政复议案件答复通知书1份、行政复议文书送达回证1份，证明永康市人民政府向永康市国土资源局依法送达行政复议申请书副本及答复通知书。
3、行政复议答复书1份及答复所附材料，证明永康市国土资源局依法答辩和举证。
4、永政复决字[2017]第6号行政复议决定书1份、行政复议文书送达回证2份，证明永康市人民政府依法送达行政复议决定书。
5、《中华人民共和国行政复议法》，证明法律适用。
经庭审质证，本院对证据作如下认定：
对被告永康市国土资源局和永康市人民政府提交的证据，原告认为，被告提交的浙江省罚没财物统一收据既没有公章，也没有负责人签名。本院认为，对原告有异议的浙江省罚没财物统一收据，被告永康市国土资源局在庭审中提供了原件予以核对，原告的质证意见，与事实不符，本院不予采纳。对被告永康市国土资源局和永康市人民政府提交的证据的证明效力予以采纳。
对原告提交的证据1、2、3，经二被告质证无异议，本院予以采纳。对证据4、5，二被告认为本案是政府信息公开，所提供的证据与本案没有关联。对该质证意见，本院予以采纳。
经审理查明：2016年12月16日，原告向被告永康市国土资源局申请政府信息公开，要求公开“河二村王维剑1992年批基多少；河二村王维剑2004年8-9月永康土管有多少平方处罚的发票公开”。12月26日，永康市国土资源局作出《政府信息公开申请答复》：经查，你申请公开的河二村王维剑1992年批基信息不存在。你申请公开的河二村王维剑户2004年8-9月处罚情况，经查阅相关档案，王维剑户在2004年9月24日经永康市国土资源局依法处罚26平方米，按每平方米648元收取罚没款16848元；王维剑户在2004年9月24日经永康市国土资源局依法处罚50平方米，按每平方米648元收取罚没款32400元。并向原告提供了行政处罚决定书和罚没收据。原告不服，向永康市人民政府提出复议，要求公开河南二村王维剑违章违房处罚情况。永康市人民政府依法受理后，于2017年3月24日作出永政复决字（2017）第6号行政复议决定，驳回了原告王兰银的复议申请。原告王兰银不服，向永康市人民法院提起行政诉讼，要求一、撤销永康市人民政府永政复决字（2017）第6号行政复议决定书。二、永康市国土资源局重新作出申请公开“王维剑”违章建房信息。
本院认为，原告于2016年12月16日向被告永康市国土资源局申请公开“河二村王维剑1992年批基多少；河二村王维剑2004年8-9月永康土管有多少平方处罚的发票公开”。被告永康市国土资源局于2016年12月26日对原告的信息公开申请作出答复，对原告的申请公开事项在规定期限内作了相应回复并公开了行政处罚决定书及相应罚没收据，符合《政府信息公开条例》第二十四条的规定，且答复内容与原告申请所需信息相符，程序合法，被告永康市国土资源局已依法履行政府信息公开职责，永康市人民政府作出的复议决定，符合事实、法律依据，并无不当，应予支持。故原告的诉讼请求，本院无法予以支持，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告王兰银的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告王兰银负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 长 卢发扬
人民陪审员 吕 方
人民陪审员 徐建光
二〇一七年七月三日
代书 记员 赵 嫣