山东省菏泽市牡丹区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）菏牡民初字第3084号
原告：李保全，市民。
委托代理人：冯雅，山东信法律师事务所律师。
被告：陈宗峰，农民。
被告：王涛。
被告：菏泽市润力房地产开发有限公司。
法定代表人：林嘉明，总经理。
委托代理人：杨永涛，山东诚维律师事务所律师（代理王涛、菏泽市润力房地产开发有限公司）。
委托代理人：董鹏，山东诚维律师事务所律师（代理被告王涛、菏泽市润力房地产开发有限公司）。
原告李保全与被告陈宗峰、王涛、菏泽市润力房地产开发有限公司（以下简称润力公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年10月17日受理后，依法由审判员闫广俊担任审判长，与审判员张振中、人民陪审员胡金城组成合议庭。原告李保全于2015年4月29日提出申请，要求撤回对被告陈宗峰的起诉，经合议庭合议决议，准许原告李保全撤回了对被告陈宗峰的起诉。本案于2015年8月27日公开开庭进行了审理。原告李保全的委托代理人冯雅，被告王涛、润力公司的共同委托代理人杨永涛董鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李保全诉称：2012年，被告陈宗峰、王涛通过熟人找到我，声称自己是白虎集工程项目的开发商，请我帮忙为其做白虎商业街场地硬化，并许诺“先付款、后干活，给多少钱，干多少活”，我碍于情面为其进行了施工。但后期被告陈宗峰、王涛不能信守承诺，导致山东普瑞建设有限公司诉请我与被告陈宗峰共同偿还供应混凝土料款，被告陈宗峰以自己是被告菏泽市润力房地产开发有限公司的工作人员且只是代扣支付为由得以开脱，菏泽市中级人民法院最终判令我承担了偿还责任，据此，致使我在被告不能先付款的前提下就进行了施工，截止工程完工，被告拖欠我493214.21元工程款及该工程评估鉴定费10000元，共计503214.21元。经我多次催要，被告陈宗峰、王涛以被告菏泽市润力房地产开发有限公司尚欠工程款及是承包人为由拒绝支付，为维护我的合法权益，故依法诉至贵院，恳请人民法院查明事实，判令被告王涛、润力公司支付我工程款及该工程评估鉴定费共计503214.21元，诉讼费由二被告负担。
被告王涛辩称：一、我系润力公司的员工，白虎商贸街路面硬化工程是润力公司承包给李保全的，在该工程施工期间，我任润力公司开发白虎商贸街工程的代表，我在施工过程中是履行职务的行为，在本案中不应当承担责任，请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。二、涉案工程在施工前，口头约定路面厚度为12厘米，价格为50元／平方米，混凝土下有15厘米的三七灰土，但是涉案工程路面厚度、灰土均未达到约定标准，而且涉案工程存在严重质量问题，因此涉案路面一直没有验收，也没有交付润力公司。
被告润力公司辩称：原告所述与事实不符，由于原告施工道路不符合约定标准，为不合格工程，且双方未对原告施工的道路验收，因此原告李保全要求支付剩余工程款的诉讼请求不应得到支持。2012年，原告与我公司口头对白虎商业街路面硬化工程进行了约定，该路面硬化工程的路面厚度为12厘米，价格为50元／平方米。混凝土路面下有15厘米的三七灰土，实际施工面积15783.5平方米，总造价约789175元，但原告实际施工部位存在9-10厘米的现象，由于原告未按约定厚度施工应依法扣减相应工程款，在原告施工完毕后，经我公司工作人员测量后，路面的部分实际厚度仅为9-10厘米，且存在多处裂痕，我公司怀疑原告的灰土厚度不够，夯实不匀所造成，我公司多次联系原告要求其维修路面，但原告拒绝进行维修，现我公司已实际支付工程款65万元，尚欠原告139175元工程款，双方未对原告施工的道路验收，原告施工的工程为不合格工程，剩余工程款不应支付。扣减原告实际施工9-10厘米与12厘米差额、裂缝的维修费用、灰土达不到厚度须扣减的费用，现基本不欠原告工程款。由于涉案工程原告没有施工至约定标准，而且双方没有进行结算，其诉称利息不应当得到支持。被告陈宗峰系我公司原质检部的经理，王涛系我公司派驻白虎商贸街的代表，其在施工中均是履行职务的行为，因此在本案中不应当承担支付工程款的义务。由于原告施工的路面硬化工程不符合约定标准，存在严重质量问题，我公司将申请对其质量进行鉴定。以确定是否是合格工程，并承担相应费用。
经审理查明：2011年2月20日，润力公司与牡丹区高庄镇人民政府签订土地租赁合同一份，牡丹区高庄镇人民政府将位于白虎集的一部分土地的使用权出租给润力公司使用，该土地租赁合同中有王涛的签名。润力公司将白虎商贸街地面硬化工程承包给了原告李保全，双方未签订承包合同，现润力公司已支付原告工程款650000元，原、被告均认可；剩余部分二被告不予认可。牡丹区高庄镇人民政府负责白虎商贸街清理和拆迁工作的翟德玉证明，被告王涛是润力公司开发白虎商贸街工程的代表，该公司的法定代表人是林嘉明，2012年7月份润力公司将位于白虎商贸街的房屋进行了出售，白虎商贸街地面硬化工程现已使用。2015年1月10日根据原告李保全的申请，本院于2015年2月11日委托山东中慧资产评估事务所有限公司对白虎商贸街场地硬化工程工程量及价款进行了评估，评估鉴定结论为：白虎商业街场地硬化工程工程造价为1143214.23元，其中主路工程造价101105.51元；硬化地面工程造价1042108.72元。评估人员根据市场调查及经验推算，考虑市场竞争建筑公司资质等因素，类似工程市场价值应在工程造价的基础上下调10％至30％左右，评估费10000元。被告王涛、润力公司虽然对评估鉴定结论有异议，但也未提出反证。
上述事实，由当事人的陈述、证人证言、书证等证据在卷佐证，并经当庭质证。
本院认为：2011年2月20日，润力公司与牡丹区高庄镇人民政府签订土地租赁合同一份，牡丹区高庄镇人民政府将位于白虎集的一部分土地的使用权出租给润力公司使用，润力公司将白虎商贸街地面硬化工程承包给了原告李保全，且被告润力公司已使用，原告要求被告润力公司支付白虎商贸街地面硬化工程价款的诉讼请求本院予以支持。因双方未约定利息，故利息自原告起诉之日起，按中国人民银行规定的同期贷款利率计算为宜。因原、被告对白虎商贸街场地硬化工程工程量及价款存有争议，2015年1月10日根据原告李保全的申请，本院于2015年2月11日委托山东中慧资产评估事务所有限公司对白虎商贸街场地硬化工程工程量及价款进行了评估，评估鉴定结论为：白虎商业街场地硬化工程工程造价为1143214.23元。评估人员根据市场调查及经验推算，考虑市场竞争建筑公司资质等因素，类似工程市场价值应在工程造价的基础上下调10％至30％左右，故该工程市场价值应在工程造价的基础上下调20％为宜，评估费10000元原告负担20％，被告润力公司负担80％为宜。润力公司的法定代表人是林嘉明，被告王涛虽在该土地租赁合同中签名，但系润力公司开发白虎商贸街工程的代表，系职务行为，不应承担案争欠款的责任。被告润力公司已支付原告李保全工程款650000元，应予扣除。依照《中华人民共和国合同法》第二百七十二条、第二百七十九条，第二百八十七条、第二百六十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十六条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四之规定，判决如下：
一、被告菏泽市润力房地产开发有限公司支付原告李保全工程款256571.38元（1143214.23元－1143214.23元×20％－650000元＋10000×80％）及利息（利息自2014年10月17日起按中国人民银行发布的银行同期贷款利率计算至生效判决书确定的履行期间的最后一日止）。限判决书生效后十日内履行完毕。
二、驳回原告李保全过高部分的诉讼请求。
三、驳回原告李保全要求被告王涛承担责任的诉讼请求。
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依
照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8650元，原告李保全负担1730元，被告被告菏泽市润力房地产开发有限公司负担6920元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。
审 判 长 闫广俊
审 判 员 张振中
人民陪审员 胡金城
二〇一五年九月二十二日
书 记 员 张绍勇