辽宁省营口市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）辽08民终2475号上诉人（原审被告）：国网辽宁省电力有限公司营口供电公司，住所地辽宁省营口市站前区。法定代表人：邱云飞，该公司总经理。委托代理人：曲武昌，辽宁睿智律师事务所律师。委托代理人：赵纯鑫，男，系该公司员工。被上诉人（原审原告）：辽宁龙华建筑工程有限公司，住所地盖州经济开发区。法定代表人：张兆良，该公司董事长。委托代理人：李耀英，辽宁辰州律师事务所律师。上诉人国网辽宁省电力有限公司营口供电公司（以下简称营口供电公司）因与被上诉人辽宁龙华建筑工程有限公司（以下简称龙华公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服营口市站前区人民法院（2016）辽0802民初253号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年9月1日立案后，依法组成合议庭，于2016年10月17日公开开庭进行了审理。上诉人营口供电公司的委托代理人曲武昌、赵纯鑫，被上诉人龙华公司的委托代理人李耀英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人营口供电公司上诉请求：撤销一审判决，驳回被上诉人起诉或诉讼请求。事实和理由：1、双方合同约定争议解决方式为仲裁，一审不应立案审理，故应撤销一审判决，裁定驳回起诉；2、本案工程款不具备支付条件，（1）没有按照合同约定进行工程质量评定；（2）没有通过竣工验收，没有向上诉人交付工程，上诉人也没有签发工程接收证书；（3）没有按照合同约定向上诉人移交竣工资料；（4）上诉人进行结算不代表上诉人放弃合同权利，双方仍应按合同履行；3、工程决算书标注日期为2014年12月13日，一审判决上诉人自2010年12月15日起支付利息没有依据。被上诉人龙华公司辩称：1、双方签订的合同名为输变电施工合同，实为装修工程合同，只是对上诉人的营业厅进行装修，工程内容与输变电工程无关，上诉人要求被上诉人按照输变电工程的要求履行合同义务无事实依据；2、合同虽有仲裁条款，但是针对的输变电合同，而非装修合同，仲裁条款对本案没有约束力；3、被上诉人已按照装修合同约定履行义务并交付工程，双方已实际决算，上诉人称不具备付款条件没有法律依据。龙华公司向一审法院起诉请求：要求被告立即给付工程款600002.00元及逾期给付利息（按中国人民银行同期同类贷款利率2倍计算），并承担全部诉讼费。一审法院认定事实：2010年11月，原、被告以招、投标方式签订2份输变电工程施工合同，约定原告为被告的熊岳供电营业厅内部及外部检修；工期均为2010年11月26日至2010年12月15日；工程价分别为295279.00元、304841.00元，同时约定最终价格以决算为准。被告出具的开工、竣工报告显示两个工程开工日期为2010年11月26日，竣工日期为2010年12月15日。2010年12月13日，原、被告签订工程决算书（含明细），确定工程造价为：内部检修295213.00元、外部检修304789.00元，合计600002.00元。原告于2010年12月14日向被告出具了与决算金额一致的发票2份。原告提供被告出具的资金收支审批单称，被告于2014年12月9日通知原告给付部分工程款，被告公司的经办人、财务部领导、总会计师、分管领导均在该审批单上签字，公司领导处未签字。审理过程中，被告称原告施工的工程没有实际交付及验收，原告没有提供竣工验收申请表和工程移交记录。原告称其施工结束后就将工程交付给了被告，被告验收合格后才对工程进行了决算，原告已将工程款发票交付被告，被告也曾通知原告准备收款收据审批领取部分工程款，只是被告法人没签字故未付款，原、被告的合同实际上是装修合同，若原告未交付工程，被告应向原告主张权利，但工程结束后6年多，被告并未向原告主张权利，说明原告已将该工程交给被告。另查，被告提供说明称，涉案的熊岳营业厅大楼系熊岳镇委托营口嘉和房地产开发有限公司承建，熊岳镇政府承诺该楼建成后，将该楼与熊岳供电分公司现办公楼进行置换，由熊岳镇政府办理该楼的产权及土地证等事宜，现该楼土地证已经办理完毕，但因消防部门未验收，产权证不能办理，由于大楼整体未进行消防验收，被告无法确定原告施工内容是否满足消防部门验收要求，待整个大楼消防验收合格后，被告方可对原告施工内容进行验收。对此原告认为，原告不清楚涉案大楼产权问题，其只知道涉案大楼是被告的，被告要求原告进行装修，大楼整体未办理移交手续，不是营业厅的装修未达到约定标准。一审法院认为：原、被告签订的施工合同系双方真实意思表示，合法有效，双方均应按照合同约定履行义务。现原告施工已经完成，双方确认了开、竣工情况并进行了决算，说明被告对于原告的施工及工程款情况是认可的，本院对于决算金额予以确认。关于被告提出的该工程未竣工验收、未交付问题，根据被告提供的竣工报告、工程决算书及其所附明细可以看出，涉案工程名为输变电工程施工，实为内、外部装修施工，故双方实际履行合同时不可能按照输变电工程施工的约定履行各项程序。现原告施工结束后，被告应在接收、验收后，才能出具竣工报告及决算书。被告关于其内部管理规定工程须当年决算，决算金额不是最终付款金额解释与常理相悖，且即使被告内部有此规定，其在应知相关后果的前提下为原告出具竣工、决算材料，亦应承担相应法律后果。另外，根据被告2014年的资金收支审批单来看，被告的财务部门、专业部门、总会计师、分管领导等对于支付给原告工程款均是认可的，实际上被告亦接收了原告开具的发票，故本院对于被告的辩解不予支持。原告要求被告给付工程款及利息的请求，本院予以支持，利息应自工程竣工之日（即2010年12月15日）起，按照中国人民银行同期贷款利率计算。判决：一、被告国网辽宁省电力有限公司营口供电公司给付原告辽宁龙华建筑工程有限公司工程欠款600002.00元，于本判决生效之日起十日内给付；二、被告国网辽宁省电力有限公司营口供电公司给付原告辽宁龙华建筑工程有限公司延迟履行工程款600002.00元的利息，从2010年12月15日起按照中国人民银行同期贷款利率计算，于本判决生效之日起十日内给付。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费9800.00元，由被告承担并给付原告。本院二审期间，当事人没有提交新证据，本院认定的事实与一审认定事实一致。本院认为：对上诉人提出的本案双方当事人签有仲裁条款，不属人民法院管辖的上诉意见，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二百一十六条规定：“在人民法院首次开庭前，被告以有书面仲裁协议为由对受理民事案件提出异议的，人民法院应当进行审查。”上诉人在一审首次开庭前未就管辖问题提出异议，本院二审不再就此进行审查。对上诉人提出本案工程款不具备支付条件相关上诉意见，首先应明确一点，本案双方当事人签订的合同虽然名为输变电施工合同，但实际为营业厅内外部装修合同。合同使用的是国家电网公司的合同范本，属于格式条款。《中华人民共和国合同法》第三十九条规定：“采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。”在该合同范本的使用说明中已载明“本合同范本适用于国家电网公司各单位大型电力工程土建、安装施工合同的签订”。大型电力工程具有专业性强，技术要求高，施工难度大的特点，因此对施工质资、操作规程、安全管理等都有严格的要求，这是由大型电力工程的特殊性质决定的。而本案工程实际仅为普通的营业厅内外部装修工程，如果完全以大型电力工程的标准来要求，显然无法实现。本案被上诉人按照合同约定完成装修工程后，已向上诉人提交竣工报告，上诉人即应按照合同约定验收，这既是上诉人具有的合同权利，也是应负的合同义务。上诉人提出工程竣工报告中工程质量评定栏中没有对工程质量进行评定，不能认定工程质量达到了合同约定的优质工程标准的意见，经审查双方合同的约定：“工程质量验收按合同约定的验收标准执行，并达到电力行业优质工程标准”，可见工程质量评定系工程验收的一个内容，应与工程验收同步或稍后进行，上诉人不进行工程验收，自然无法进行工程质量评定。上诉人上诉称被上诉人没有按照合同约定移交全部竣工资料，包括“施工图设计、技术文件材料、土建施工文件材料、电气设备安装文件材料、形式报告、竣工报告、工程验收单、施工组织措施、安全合同、施工合同、物资拆旧清单、决算书等”，如前如述，本案工程并非国家电网大型电力工程土建、安装施工工程，只是普通的装修工程，合同约定的竣工材料事实上并不完全具备，被上诉人已经提供了开工报告、竣工报告、工程决算书等基本文件，上诉人不应以此为由拒不履行验收义务，进而拒付工程款。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定“承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期。”本案被上诉人已经如期向上诉人提交竣工报告，上诉人相关部门亦分别签字盖章确认，并进行了工程决算，即应履行付款义务。上诉人不履行工程验收义务，又以被上诉人没有通过竣工验收为由抗辩被上诉人的付款请求，显系不当。对上诉人上诉所称工程决算书标注日期是“2014年12月13日”一节，经二审当庭核对工程决算书，标注日期确系“2010年12月13日”，与一审认定一致，上诉人所述不能成立。综上所述，上诉人国网辽宁省电力有限公司营口供电公司上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费9800元，由上诉人国网辽宁省电力有限公司营口供电公司负担。本判决为终审判决。审 判 员  耿 丽审 判 长  何 涛代理审判员  李靖宇二〇一六年十一月七日书 记 员  张 帆