辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈中民二终字第2655号
上诉人（原审被告）：沈阳千凯隆建材有限公司，住所地沈阳市大东区观泉路67号202室。
法定代表人：张玉娟，该公司经理。
委托代理人：陶瑞林，男，1963年3月8日出生，汉族，该公司经理。
委托代理人：闫凯，男，1971年3月11日出生，汉族，该公司经理。
被上诉人（原审原告）：辽沈工业集团有限公司，住所地沈阳市大东区正新路42号。
法定代表人：杨殿国，该公司董事长。
委托代理人：韩绍辉，男，1962年7月28日出生，汉族，该公司法律顾问。
委托代理人：吴艳艳，女，1981年8月2日出生，汉族，该公司职员。
上诉人沈阳千凯隆建材有限公司（以下简称千凯隆公司）因与被上诉人辽沈工业集团有限公司（以下简称辽沈集团）房屋租赁合同纠纷一案，不服沈阳市大东区人民法院（2015）大东民二初字第812号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成由审判员李妍担任审判长，审判员韩彩霞，代理审判员李大鹏参加评议的合议庭，审理了本案。本案现已审理终结。
辽沈集团一审诉称，2013年辽沈集团与千凯隆公司签订土地租赁合同，由千凯隆公司承租辽沈集团位于沈阳市大东区观泉路67号的房屋及该房屋土地使用权，租期2013年6月1日至2014年5月31日，年租金550，000元，租金按年10%逐年递增，同时根据合同约定土地使用税1，584，492元也由千凯隆公司承担，此外，千凯隆公司还需要安安置30名职工，所安置人员的劳务工资为1500元每月。合同签订后，辽沈集团依约将房屋土地交付千凯隆公司使用，但千凯隆公司只支付以往年度的土地使用税850，000元，其他款项均未交付。辽沈集团多次向法院催要所欠款项，但千凯隆公司均未交付，故此辽沈集团诉至法院。诉讼请求：1、判令千凯隆公司支付租金852，500元；2、判令千凯隆公司支付土地使用税2，376，738元；3、判令千凯隆公司支付以往年度的土地使用税150，000元；4、判令千凯隆公司支付人工费555，000元；5、判令千凯隆公司支付滞纳金81，675元；6、解除同千凯隆公司签订的土地租赁合同；7、由千凯隆公司承担本案的全部诉讼费用。
千凯隆公司一审辩称，租赁合同合法有效，我方同意还款，按合同约定我们存在违约行为，诉讼请求一至四项数额我们认可，诉讼请求的第五项滞纳金81，675元希望能与对方协商，针对第六项我们希望继续履行合同租用该土地，而且我们已经履行部分合同约定义务，交纳了850，000租金，剩余未交纳部分及土地税费我公司将尽快交纳，希望继续履行合同。但土地使用税应该先由辽沈集团垫付，因该涉案土地权属于辽沈集团，千凯隆公司无权向税务部门交纳，辽沈集团支付后凭相关票据，千凯隆公司再将土地使用税支付给辽沈集团，所以未缴纳土地使用税。
一审法院审理查明，辽沈集团、千凯隆公司于2013年签订《土地租赁合同》约定辽沈集团将位于沈阳市大东区观泉路67号，土地面积13万平方米，其中有证面积75452平方米，房屋建筑面积548平租赁给千凯隆公司，租赁期为2013年6月1日至2014年5月31日。合同第三条第1款约定本期租金分为两部分，其中土地使用租金550，000元；土地使用税1，584，492元，租金合计2，134，492元；第2款约定如续约，自本期开始，土地使用租金逐年递增10%，千凯隆公司于每年6月1日前一次性缴清下一期租金；第4款约定2013年度以前的土地使用税为100万元，由千凯隆公司承担，与租金同期交付辽沈集团。合同第四条第2款约定千凯隆公司每年安置维东公司职工30人，每人每月工资标准1500元，如遇法定节假日加班，按法定加班费用标准支付加班费；如遇维东公司工资标准有变化按变化标准进行调整。合同第六条第1款约定千凯隆公司不得在该土地块上建设建筑物。对该地块上的树木不得砍伐。第2款约定千凯隆公司不得改变承租建筑物及附属场地的用途，不得转租。合同第七条约定千凯隆公司如未按时交纳当期租金及土地使用税费，每一周千凯隆公司应向辽沈集团支付当期租金0.5%的滞纳金。合同第八条第3款约定延期交纳租金超过两个月或延期交纳土地使用税超过三个月的辽沈集团可以解除合同。合同第九条第2款规定辽沈集团如遇政府征用、拆迁或上级主管部门要求，可以提前解除合同，但应提前两个月通知千凯隆公司。
合同订立后，千凯隆公司仅支付2013年6月前合同约定的往年度土地使用税850，000元，尚欠150，000元，千凯隆公司从2013年6月1日起就未缴纳租金和土地使用税。欠费明细：
1、租金。2013年6月1日至2014年5月31日租金550，000元，2014年6月1日至2014年12月31日租金302，500元，合计为852，500元。
2、土地使用税。2013年6月1日至2014年5月31日土地使用税1，584，492元，2014年6月1日至2014年12月31日土地使用税792，246元，合计为2，526，738元。
3、人工费。2013年6月至2014年5月欠劳务工资24万元，2014年6月至12月欠款315，000元。合计555，000元。
4、滞纳金。计算基数为第二年租金605，000元乘0.005再乘27周（2014年5月31日至12月31日），共计81，645元。
一审法院另查明，辽沈集团于2014年10月8日向千凯隆公司发布通知，告知千凯隆公司应将2014年10月23日前欠缴的租金及有关税费缴纳，如逾期未交，辽沈集团将收回土地使用权，千凯隆公司实际签收日为2014年11月11日。维东公司于2015年1月13日出具委托书，委托授权辽沈集团负责处理向千凯隆公司收取工资事宜。
一审法院认为，辽沈集团、千凯隆公司于2013年签订的《土地租赁合同》，合法有效，各方均应按约定履行义务，合同中对租金、土地使用税、人员安置费、滞纳金及合同解除均有明确约定，千凯隆公司在支付850，000元后，土地租金超两个月未支付，土地使用税超三个月未支付，符合租赁合同解除条件，且辽沈集团已向千凯隆公司发出解除合同通知，给千凯隆公司留出宽限期，但千凯隆公司仍未如期履行合同缴纳租金及土地使用税义务，故对辽沈集团诉请租金、土地使用税、人员安置费、滞纳金及合同解除的诉讼请求一审法院予以支持。
千凯隆公司抗辩称土地使用税应该先由辽沈集团垫付，因该涉案土地权属于辽沈集团，千凯隆公司无权向税务部门交纳，辽沈集团支付后凭相关票据，千凯隆公司再将土地使用税支付给辽沈集团。因合同第三条第3款约定千凯隆公司应于每季度初按照税务机关核定的金额向辽沈集团方预交，辽沈集团向千凯隆公司提供收据，土地使用税应由千凯隆公司预先支付给辽沈集团，因此千凯隆公司的抗辩理由原审法院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第一百零七条、第二百二十五条，之规定，原审法院判决如下：一、解除原、被告签订的土地房屋租赁合同；二、被告沈阳千凯隆建材有限公司于本判决发生法律效力后10日内支付原告租金852，500元；三、被告沈阳千凯隆建材有限公司于本判决发生法律效力后10日内支付原告土地使用税2，526，738元；四、被告沈阳千凯隆建材有限公司于本判决发生法律效力后10日内支付原告人工费555，000元；五、被告沈阳千凯隆建材有限公司于本判决发生法律效力后10日内支付原告滞纳金81，675元；六、驳回原、被告其它诉讼请求。如被告未按本判决所指定的期限履行给付义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费39，027元，由被告沈阳千凯隆建材有限公司负担。
宣判后，千凯隆公司不服，向本院提出上诉。上诉请求：撤销原审判决第一项、第五项；一、二审诉讼费用由被上诉人承担。上诉理由：一、判决滞纳金没有法律依据。双方约定的滞纳金应属无效条款。二、一审法院作出的解除双方签订的土地房屋租赁合同的判决，将给上诉人带来重大损失，违反公平性原则。被上诉人土地上除自有548平方米建筑外，剩余3万平建筑系上诉人2013年以55，000，000元的价格从沈阳大德物流有限公司收购而来，被上诉人2014年与上诉人签订了租赁合同。合同签订后，上诉人投入13，000，000元用于基础、配套设施建设，被上诉人对地上物的存在，合同主体的变更是明知的。上诉人从2013年11月收购市场到后期建设，共计投入68，000，000元，期间已支付了850000元租金。根据被上诉人的诉求，尚欠2500元租金和部分税款、人工费。在2015年4、5月份上诉人多次到被上诉人处要求支付所欠税费并续签合同，由于被上诉人拒绝续签合同，所欠税费上诉人至今未支付。虽然上诉人存在违约行为，但一审法院在未考虑公平原则未平衡双方利益的情况下，判决解除双方土地房屋租赁合同，将给上诉人带来巨大经济损失。
被上诉人辽沈集团答辩称，解除合同是双方在租赁合同中约定的，滞纳金也是依据法律规定的，请求二审维持原判。
本院查明事实与原审法院查明事实一致。
上述事实，有当事人陈述、租赁合同、委托书、催款通知等证据经当事人质证及本院审查，本院予以确认，在一审卷宗佐证。
本院认为，上诉人与被上诉人签订的《土地租赁合同》系双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按合同约定履行各自义务。上诉人未能按合同约定交付租金超过了两个月及未按时交纳土地使用税超过了三个月，符合合同约定的解除条件，被上诉人主张解除合同符合合同约定，一审认定双方合同解除并无不当，本院予以维持。关于上诉人主张解除合同给其造成重大损失及违反公平原则的问题，因双方合同中亦明确约定上诉人不得在该土地块上建设建筑物，上诉人主张的其建设的建筑物及从沈阳大德物流有限公司收购的建筑物均未能提供系被上诉人同意建设，及取得了相关合法的手续等证据，被上诉人对于上诉人的主张亦不认可，故上诉人以此理由不同意解除合同，没有事实及法律依据，本院不予支持。关于滞纳金的问题，根据双方合同约定，如未按时交纳当期租金及土地使用税费，每一周上诉人应向被上诉人支付当期租金0.5%的滞纳金，一审依据双方合同约定判付上诉人支付滞纳金并无不当，本院予以维持。上诉人主张双方合同约定的滞纳金条款无效，没有法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1841元，由上诉人沈阳千凯隆建材有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 妍
审 判 员 韩彩霞
代理审判员 李大鹏
二〇一六年四月七日
书 记 员 路柠檑
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决认定事实清楚，适用法律正确，判决驳回上诉，维持原判决。