湖南省祁阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）祁刑初字第537号
公诉机关湖南省祁阳县人民检察院。
被告人李双喜，男，1968年10月29日出生，汉族，住湖南省祁阳县。2015年10月12日因涉嫌犯伪造国家机关公文、印章罪被祁阳县公安局刑事拘留，同年10月30日经祁阳县人民检察院批准逮捕，次日被祁阳县公安局执行逮捕。2015年1月11日被本院决定取保候审。现在家。
辩护人吴春林，湖南金浯律师事务所律师。
被告人唐力群，男，1977年3月11日出生，汉族，住湖南省祁阳县。2015年10月12日因涉嫌犯伪造国家机关公文、印章罪被祁阳县公安局刑事拘留，同年10月30日经祁阳县人民检察院批准逮捕，次日被祁阳县公安局执行逮捕。2015年1月11日被本院决定取保候审。现在家。
辩护人徐天桥，湖南金钰律师事务所律师。
祁阳县人民检察院以祁检公诉刑诉（2015）513号起诉书，指控被告人李双喜、唐力群均犯伪造国家机关公文、印章罪，于2015年12月7日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成由审判员邓元元担任审判长，与人民陪审员漆言娅、唐东生参加评议的合议庭，代理书记员郑峰担任庭审记录，于2015年12月30日在本院第五审判庭公开开庭进行了审理。祁阳县人民检察院指派检察员桂梅出庭支持公诉。被告人李双喜及辩护人吴春林、被告人唐力群及辩护人徐天桥均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
祁阳县人民检察院指控：2015年7月，被告人李双喜与祁阳县潘市镇阳家岐村村干部等人商定，由李双喜为该村227个农民办理失地社会养老保险，阳家岐村提供农民信息，并收取250元每人的费用作为李双喜办理此事的活动经费和报酬。李双喜找到被告人唐力群，共同伪造14份“湘祁水电站建设项目征收土地协议书”，通过电脑技术手段伪造祁阳县国土资源局、祁阳县潘市镇人民政府、华湖南湘祁水电站工程建设移民指挥部的印章，因办理失地农民社会养老保险还需祁阳县国土资源局、湖南省祁阳县档案馆、审阅核对章的红色印章，被告人李双喜要求唐力群办理好，唐力群便花钱制作了上述三枚印章，并在上述伪造的14份“湘祁水电站建设项目征收土地协议书”上盖了章。被告人李双喜利用上述材料办理了阳家岐村227个农民失地社会养老保险，造成国家损失178360元。被告人李双喜从中收取办理费用50000元，被告人唐力群非法获利共计3000元。
2015年10月12日14时许，被告人李双喜、唐力群在祁阳县潘市镇被祁阳县公安局民警抓获。
该院就上述指控向本院提供了相关证据予以证明。该院以被告人李双喜、唐力群的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款的规定，应当以伪造国家机关公文、印章罪追究被告人李双喜、唐力群的刑事责任，在共同犯罪中，被告人李双喜、唐力群均系主犯。提请本院依法判处。
被告人李双喜表示认罪，请求从轻处罚。
辩护人吴春林辩护称，被告人李双喜犯罪情节轻微，社会危害不大，起诉书指控造成国家经济损失17万余元没有法律依据，故建议法庭对被告人李双喜免予刑事处罚。
被告人唐力群表示认罪，请求从轻处罚。
辩护人徐天桥辩护称，起诉书指控造成国家经济损失17万元没有法律依据，应认定为未造成国家经济损失，请求对被告人唐力群从轻处罚。
经审理查明：2015年7月，被告人李双喜与祁阳县潘市镇阳家岐村村干部等人商定，由李双喜为该村227个农民办理失地社会养老保险，阳家岐村提供农民信息，并收取250元每人的费用作为李双喜办理此事的活动经费和报酬。李双喜找到被告人唐力群，共同伪造14份“湘祁水电站建设项目征收土地协议书”，通过电脑技术手段伪造祁阳县国土资源局、祁阳县潘市镇人民政府、华湖南湘祁水电站工程建设移民指挥部的印章，因办理失地农民社会养老保险还需祁阳县国土资源局、湖南省祁阳县档案馆、审阅核对章的红色印章，被告人李双喜要求唐力群办理好，唐力群便花钱制作了上述三枚印章，并在上述伪造的14份“湘祁水电站建设项目征收土地协议书”上盖了章。被告人李双喜利用上述材料将阳家岐村227个农民失地社会养老保险办好，造成国家损失178360元。被告人李双喜从中收取办理费用50000元，除去开支，被告人李双喜非法获利35000元，被告人唐力群非法获利共计3000元。
2015年10月12日14时许，被告人李双喜、唐力群在祁阳县潘市镇被祁阳县公安局民警抓获。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证明：
1.受案登记表，证明公安机关接到报案后，对本案立案侦查的事实。
2.抓获经过，证明被告人李双喜、唐力群在祁阳县潘市镇被公安机关抓获。
3.辨认笔录，证明任某辨认出李双喜；唐力群辨认出罗国平。
4.调取证据清单、调取证据通知书，证明阳某某的农业银行交易明细清单；潘市镇阳家岐村社会养老保险数据表。
5.鉴定聘请书、鉴定文书、征收土地协议书、请示，证明本案征收土地协议书经鉴定，公章系伪造。。
6.户籍证明，证明被告人李双喜、唐力群的身份情况。
7.证人阳某某的证言，证明其系潘市镇阳家岐村支书，其村村民有227户办理了农民失地保险，因11、12、13组村民被湘祁水电站征过地，而1－10组村民未被征地，不符合办理失地农民保险的条件，其联系李双喜并委托李双喜办理的此事，并提供了村民花名册给李双喜，且每个村民支付250元报酬给李双喜，支付报酬是由村会计黄某某负责的，分两次支付，第一次银行转帐，第二次付现金的，共五万元。
证人曾某某的证言，证明其系阳家岐村主任，2015年8月份，有村民反映，可以申领农民失地保险，其与村支书等人商量，为村民利益着想，决定找到李双喜办理此事，李双喜提出收取250元每人，并要村干部将需要办理失地保险的村民信息填好，其村里共办理了227人失地保险，大部分是不符合要求办理的，李双喜办理好后，村里分2次共付了50000元给李双喜。
证人黄某某的证言，证明其系阳家岐村会计，其村里2015年通过李双喜共办理了227份农民失地保险，李双喜称能帮忙办理失地保险，需要提供申请办理人员身份证复印件、户口本复印件、三张照片，李双喜按人头收250元每人，共收取了5万多——由支书阳某某管理，除去开支6776元，余款50000元分2次全部支付给了李双喜。
证人胡某某的证言，证明其在祁阳县国土局办公室负责公章管理，祁阳县城乡社保局向公安局报案提供的七十多份征用土地协议中有七份不是其局里的公章。
证人任某的证言，证明其系祁阳县城乡社保局副局长，2015年6月份，其在清查祁阳县被征地农民社会养老保险项目时，发现有141份征用土地协议涉嫌伪造，经初步查询县档案馆，档案馆已经明确查出其中141份征用土地协议上的公章系伪造。
8.被告人李双喜的供述，其供述2015年7月份的一天，潘市镇阳家岐村一位村民要其帮忙办理失地农民保险，当时其提出要办一起办，办一个人的不划算，后面阳家岐村有13个组的村民共计220多人一起办理失地保险，每户收取250元的经费，其中有一半村民都是不符合办理失地保险条件的，村里提供了一份湘祁水电站征地协议书给其，协议书上面的数据不符合办理条件，其就拿着该份协议书到潘市镇街上找到唐力群，在唐力群的打印店，其修改了不符合条件的数据再打印出一份协议到阳家岐村去盖村里的公章，协议里有一张表需要盖湖南省祁阳县档案馆、祁阳县国土资源局的公章，其要唐力群去盖这些公章，唐力群盖了章后就将上述表格交给了其，其将资料交到县社保局，办理好后，其从社保局将社保卡交给了阳家岐村的村干部。阳家岐村的村干部第一次用银行卡转账40000元，第二次现金支付10000元，共计50000元，除去开支，共盈利35000元。
被告人唐力群的供述，其供述他在潘市镇街上经营打印店，2015年6、7月的一天，李双喜说要帮村民办理失地保险的资料，需要伪造一份征地协议书，征地协议书上面要盖祁阳县国土资源局、湖南省祁阳县档案馆、查阅核对章三个章子，并提供了一份真实的盖有三个公章的征地协议书和花名册给他，刚开始他也不想伪造这些公章，后面因为要伪造14份征地协议书，能够从中获利，于是便同意了，李双喜与他在打印店将14份假协议书伪造后，由他联系邵东县的人制作了祁阳县国土资源局、祁阳县档案馆、查阅核对章三个章子，通过邵东到祁阳的物流货车带到祁阳县，再到物流公司去取货的，取到章子后在自己的面包车上将事先准备好的14份湘祁水电站建设项目征地协议书盖好章后就将这三枚章子丢到河里去了，后李双喜到他家里将这14份盖有假印章的协议书拿走了。事后，李双喜共付了5000元钱给他，其中3000元是伪造征地协议书盖章的钱，2000元是李双喜在其店里欠下的货款。
被告人李双喜、唐力群的供述与证人证言、书证等证据基本吻合。上述证据均经庭审质证、认证，各证据之间能相互印证，形成完整的证据锁链，足以认定。
本院认为，被告人李双喜、唐力群相互结伙，根据原有的征地协议书制作虚假的祁阳县国土资源局湘祁水电站建设项目征收土地协议书，加盖假的国家机关印章，并将伪造的征地协议书提供给他人作为档案材料使用，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款的规定，构成了伪造国家机关公文、印章罪。公诉机关指控的罪名成立。在共同伪造国家机关公文、印章犯罪中，被告人李双喜、唐力群均起了主要作用，均系主犯。被告人李双喜、唐力群归案后，如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚。
被告人李双喜的辩护人吴春林及被告人唐力群的辩护人徐天桥均辩护称，“起诉书指控造成国家经济损失17万余元没有法律依据”。经查，被告人李双喜与唐力群互相商量，伪造国家机关公文、印章，导致不符合领取失地社会养老保险的村民违规领取了保险金，共计178360元，有祁阳县城乡居民社会养老保险局提供的潘市镇阳家岐村领取社会养老保险金明细表相佐证，对被告人李双喜的辩护人吴春林及被告人唐力群的辩护人徐天桥的该辩护意见，本院不予采纳。
被告人李双喜有悔罪表示，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，对其居住的社区也无重大不良影响，经祁阳县司法局调查评估，建议对被告人李双喜适用社区矫正。综合全案情况，本院决定对被告人李双喜、唐力群均从轻处罚，同时对被告人李双喜宣告缓刑。
据此，对被告人李双喜、唐力群均适用《中华人民共和国刑法》第二百八十条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七第三款、第六十四条的规定，对被告人李双喜同时适用《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
一、被告人李双喜犯伪造国家机关公文、印章罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人唐力群犯伪造国家机关公文、印章罪，判处拘役三个月。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人唐力群的刑期自2015年10月12日起至2016年1月11日止。）
三、依法追缴被告人李双喜违法所得人民币三万五千元、被告人唐力群违法所得人民币三千元上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 邓元元
人民陪审员 唐东生
人民陪审员 漆言娅
二〇一六年一月二十九日
代理书记员 郑 峰