天津市静海县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）静刑初字第81号
公诉机关天津市静海县人民检察院。
被告人杨××，无业。2014年5月15日因涉嫌犯污染环境罪被天津市公安局静海分局刑事拘留，同年6月14日被天津市公安局静海分局取保候审，同年8月25日被天津市静海县人民检察院取保候审。经本院决定，2015年7月24日被逮捕。现羁押于天津市静海县看守所。
辩护人王世洪，天津朋展律师事务所律师。
被告人董××，无业。2014年5月15日因涉嫌犯污染环境罪被天津市公安局静海分局刑事拘留，同年6月14日被天津市公安局静海分局取保候审，同年8月25日被天津市静海县人民检察院取保候审。经本院决定，2015年7月24日被逮捕。现羁押于天津市静海县看守所。
被告人任××，农民。2014年5月15日因涉嫌犯污染环境罪被天津市公安局静海分局刑事拘留，同年6月14日被天津市公安局静海分局取保候审，同年8月25日被天津市静海县人民检察院取保候审。经本院决定，2015年7月24日被逮捕。现羁押于天津市静海县看守所。
被告人赵××，农民。2014年5月15日因涉嫌犯污染环境罪被天津市公安局静海分局刑事拘留，同年6月14日被天津市公安局静海分局取保候审，同年8月25日被天津市静海县人民检察院取保候审。经本院决定，2015年7月24日被逮捕。现羁押于天津市静海县看守所。
天津市静海县人民检察院以津静检刑诉（2015）30号起诉书指控被告人杨××、董××、任××、赵××犯污染环境罪，于2015年1月23日向本院提起公诉。本院审查后于1月27日受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市静海县人民检察院指派检察员张海娟出庭支持公诉，被告人杨××及其辩护人王世洪，被告人董××、任××、赵××到庭参加诉讼。本案经公诉机关建议，于2015年4月7日延期审理，5月7日恢复审理。现已审理终结。
天津市静海县人民检察院指控，于某某2005年11月7日成立天津市金祥永发镀锌厂，经营金属表面处理及热处理加工。该企业于2013年7月29日向县环保局提出停产改造申请，停产后但未进行提升改造。2014年3月，被告人杨××、董××租赁天津市金祥永发镀锌厂厂房，铺设了排污管道，并新建两条滚镀生产线、两条钝化生产线、一个酸洗槽子、一个除油槽子、一个水洗槽子，主要产品是电镀件，其新建电镀生产线未经环保部门审批，也不符合于某某的环评手续允许的范围，其改变生产线后将排污管道接入大邱庄污水处理厂也未重新审批。被告人任××为生产厂长，被告人赵××负责污水处理，自2014年4月开始生产。2014年5月13日，静海县环保局环境监察执法人员到天津市金祥永发镀锌厂进行现场检查时，发现该厂将生产过程中产生的重金属超标的污水排放管与大邱庄镇污水处理厂管网连接，有排污泵，但未开启。经检测，该厂排放的污水：ph﹤0（无量纲）；六价铬5.3lmg／L，超标25倍；总锌85.0mg／L，超标55倍；总铅12.3mg／L，超标11倍。
在法庭主持下，公诉人当庭讯问了四被告人，宣读了证人证言，出示了现场勘查检验笔录及监测报告等证据，以证实指控四被告人犯罪的事实。公诉机关认为，被告人杨××、董××、任××、赵××违反国家规定，私设暗管排放含有重金属的污染物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任，并提出量刑建议，提请本院依法判处。
被告人杨××、董××、任××、赵××对公诉机关指控事实均无异议。被告人杨××的辩护人认为，本案认定排放有毒物质及对环境造成严重污染的证据不足，指控罪名不能成立。
经审理查明，天津市金祥永发镀锌厂系于树军于2005年11月7日成立，坐落于静海县大邱庄镇庞家庄村，经营范围为金属表面处理及热处理加工。该厂于2008年4月投资建设污水处理站，同年8月经县环保局检测污水排放达标，2010年7月向大邱庄镇政府申请将治理达标的工业废水排入镇污水收集管网获批。2013年7月29日，该厂因污水处理设备陈旧老化，向县环保局申请停产改造，又因接口出现质量问题，于同年11月2日向大邱庄镇政府申请重新接口入网并通过批复。后于树军因资金问题在该厂停产后并未进行改造。
2014年3月，被告人杨××、董××二人合伙租赁天津市金祥永发镀锌厂厂房，使用该厂营业执照等手续从事电镀生产。其中杨××负责该厂全面工作，董××负责财务，雇佣被告人任××为生产厂长负责生产，雇佣被告人赵××负责污水处理和排放。杨××、董××租赁该厂后未经环保部门审批，新建了两条滚镀生产线、两条钝化生产线、一个酸洗槽、一个除油槽、一个水洗槽，该生产线不符合于树军经营时的环评手续允许的范围，且未经重新审批擅自将该厂的排污管道接入大邱庄镇污水收集管网。自2014年4月底该厂试生产，期间赵××曾将该厂污水处理车间综合反应池中的废水用潜水泵通过与大邱庄镇污水收集管网相连接的管道向外排放。同年5月13日，静海县环境保护局环境监察执法人员到该厂进行现场检查时，在该厂污水处理车间发现该厂的污水排放管与大邱庄镇污水收集管网相连接，且现场设有排污潜水泵。经采样检测，该厂综合反应池中的废水ph﹤0（无量纲）；六价铬5.3lmg／L，超标25倍；总锌85.0mg／L，超标55倍；总铅12.3mg／L，超标11倍，均属有毒物质。同年5月15日，杨××、董××、任××被公安机关传唤到案；同日，赵××到公安静海分局大邱庄派出所投案。案发后，经公安机关委托检验，现场查获的潜水泵最大流量为14.4m3／h，最大流量时扬程为19.8米。
上述事实，有证人于树军、刘一×、经广军、陈××、崔××、刘二×的证言，被告人杨××、董××、任××、赵××的供述，案件来源，抓获经过，到案经过，现场勘验检查笔录，现场照片，辨认笔录，扣押清单，合伙企业营业执照，租赁合同，污染源废水监测采样记录，监测报告，市环保局关于对静海县环境保护局环境监测报告认可的函，静海县环境保护局、静海县大邱庄人民政府、公安静海分局情况说明，检验报告及常住人口基本信息等证据证实。经当庭质证，上述证据具有合法性、关联性、客观性，已形成证据体系，应作为认定本案事实的依据予以确认。
本院认为，被告人杨××、董××、任××、赵××违反国家规定，私设暗管非法排放超过国家规定排放标准含有重金属的有毒物质，严重污染环境，其行为均构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立。关于被告人杨××的辩护人认为指控罪名不成立的辩护意见。经查，本案证据表明，被告人杨××、董××将天津市金祥永发镀锌厂租赁后，违反国家规定新建电镀生产线，且未经环保部门审批即组织被告人任××、赵××等人投入生产。虽然该厂在于树军经营期间被批复可将处理达标的工业废水排入大邱庄镇污水收集管网，但因杨××、董××租赁该厂后已改变原厂生产线，且未经重新审批即铺设排污管道，并在生产期间由被告人赵××将未达标的污水对外排放，该事实足以认定四被告人私设暗管排放有毒物质，此情节符合《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》规定的“严重污染环境”情形，该辩护意见无事实和法律依据，本院不予采纳。被告人赵××主动投案，如实供述主要犯罪事实，依法认定为自首，具有法定可从轻或减轻处罚情节；被告人杨××、董××、任××均能如实供述主要犯罪事实，具有法定可从轻处罚情节；四被告人当庭虽对自己的行为性质予以辩解，但终能认罪、悔罪，具有酌定可从轻处罚情节。综合以上情节，可依法对四被告人予以从轻处罚。根据本案的犯罪事实、性质、情节及社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》第一条第（三）项、第（四）项之规定，判决如下：
被告人杨××犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。扣除先行羁押的三十一日，即自2015年7月24日起，至2016年1月23日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
被告人董××犯污染环境罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币一万五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。扣除先行羁押的三十一日，即自2015年7月24日起，至2015年12月23日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
被告人任××犯污染环境罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币一万五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。扣除先行羁押的三十一日，即自2015年7月24日起，至2015年12月23日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
被告人赵××犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。扣除先行羁押的三十一日，即自2015年7月24日起，至2015年11月22日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈金清
人民陪审员 杨玉爱
人民陪审员 曹树菊
二〇一五年七月二十八日
书 记 员 魏克东
孙袁园