广东省德庆县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）肇德法民三初字第242号
原告：德庆县德城镇康城花园业主委员会，住所广东省德庆县。
代表人：梁仲海，主任。
委托代理人：梁金汉。
被告：董银霞，女，汉族，住广东省德庆县，公民身份号码×××3445。
原告德庆县德城镇康城花园业主委员会诉被告董银霞物业服务合同纠纷一案，本院于2015年8月13日立案受理后，依法由审判员朱光适用简易程序公开开庭进行审理，原告德庆县德城镇康城花园业主委员会的委托代理人梁金汉，被告董银霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告德庆县德城镇康城花园业主委员会诉称：2008年8月，康城花园住宅小区根据县政府建设文明社区的工作部署要求和本小区大部分业主的建议，依照《物权法》、《广东省物业管理条例》的规定，在县有关主管部门组成的工作小组的指导帮助下，按法定的程序选举产生了康城花园第一届业主委员会。本业委会进入正常工作后，曾用半年多的时间通过上电视、张贴招聘广告等形式聘请物管企业来管理未果。为此，根据大部分业主的强烈要求，经得县有关主管部门同意，在09年2月下旬召开了业主代表大会，参会代表一致表决通过决定，本小区的物业实行自治管理，即由业委会在本地招聘一批政治素质好有一定业务工作经验的人员组成本小区的物业管理队伍，并相应成立了康城花园物业管理服务处。在09年3月1日起正式开了有偿的物业管理服务。物业管理服务费的标准暂定为每月0.25元／平方米，汽车停车位费每月20元／辆；2013年7月29日本小区第二届业主大会决定将物业管理服务费何汽车停车位费分别调整为：物业管理服务费每月0.30元／平方米，汽车停车位费每月30元／辆（该决定从2014年1月1日起执行）。这是根据德价（2008）06号文件的规定并经业主代表大会表决通过的。被告已分别在2009年6月和2013年7月对本小区业主大会通过的《康城花园住宅小区管理规约》、《康城花园车辆出入和停车位收费的管理规定》等文件规定实行了签名确认，本小区业委会也于2009年7月1日和2013年8月1日曾将这些文件在本小区内显眼位置上墙公布。被告董银霞，于2013年7月至2015年8月共拖欠物管服务费26个月，802元，于2013年7月至2015年8月共拖欠汽车停车位费26个月，720元，两项共计欠人民币1522元。针对被告的欠费情况，本业主委员会及物管处工作人员曾多次上门催缴欠费，并每季度都将业主的欠费情况上墙公榜催缴，但被告仍置之不理。为此，向法院提起诉讼，请求：1、判令被告向原告清偿物业管理服务费、汽车停车位费共计人民币1522元，并从欠费时起按日支付1%的滞纳金；2、诉讼费用由被告负担。
被告董银霞辩称：起诉状所述“被告拒不按时交纳物业管理费”，我就此问题说明一下，本人不是拒交物业管理费，而是有很多问题还没有理顺清楚，向业委会、物业管理人员提出的问题没有得到满意的解决回复，所以暂停交物业管理费，原因有以下几点：1、本小区的物业管理机构是什么性质的机构？2、是否有物业管理合同，我作为业主，从未见过什么合同？3、我是欠业委会的费用还是欠物业管理的费用？4、从未见过管理人员向本人催缴过费用（停交费用后）；5、业主缴纳物业管理原告只开三联根收据，违反了《发票管理办法》和《税收征收管理法》涉嫌偷税漏税；6、收款标准，要求提供原件；7、管理规约，不平等，不符合规定，选举结果，不真实，不是业主的意愿，要求提供证据；8、公告规约，根据大部分业主的意见认为都是霸王条例；9、按物业管理条例规定，业委会是无权利收费的；10、2013年8月中旬，本人的汽车粤H×××××，因停放在第10幢侧边，不知道是谁碰撞刮花了车身，至今还在，本人去到保安亭找管理人员，要求看录像，但管理人员不理会，不作为；11、小区里面根本没有固定的车位给业主停车，还经营外面的车辆进入小区，乱停乱放占用车位，大部分业主认为车辆收费不合理；12、14幢的大门早已不能用，消防设施早已被盗，多次问物管处反映无效，不作为。综上所述，请求法院驳回原告诉讼请求。
经审理查明：2008年8月，康城花园住宅小区选举产生了康城花园第一届业主委员会，2009年2月下旬召开了业主代表大会，参会代表一致表决通过决定：本小区的物业实行自治管理，并成立康城花园物业管理服务处。2013年7月29日召开了康城花园第二届业主代表大会，县住建局、镇街道办、城东居委会、城东派出所等有关单位的干部参加了大会。大会通过书面投票形式选举产生了第二届业主委员会，大会对《业主大会议事规则》和适当调整物业服务费、停车位费等5个事项进行了书面投票表决。过半业主同意业主大会投票选举第二届业主委员会和对《业主大会议事规则》等5个事项的投票选举表决事项：……3、物业服务费正常收费标准调整为每户0.30元／㎡／月；4、私人楼物业服务费收费标准调整为：按房产证建筑面积每户在300㎡以下（含300㎡）的按正常收费标准缴纳；房产证建筑面积每户在300㎡以上的按正常收费标准的50%缴交；5、按月停车：停车位费标准调整为：小汽车30元／辆／月，大中型客货车50元／辆／月；6、临时停车，在本小区内过夜或白天超过十小时临时停车的车位费收费标准调整为：业主的小汽车5元／辆／次，外面的小汽车8元／辆／次……；康城花园住宅小区管理规约第三条规定：本住宅小区的物业管理范围（四至）：东至：文武中路西边（不含道层商铺）；南至康城大道东北边（不含道层商铺）；西边：铁皮（丝）围墙；北至：房管中心球场围墙，即：县安居工程住宅楼1-16幢、农业局综合楼5-8、农委综合楼4-7层、私人楼1-4幢（住宅部份）、朗晴居商住楼3幢2-8层等的建筑物及其配套附属设施。康城花园住宅小区管理规约第十二条规定：按规定向业主或物业使用人（代）收取有关的物业服务费……。第二十一条：业主或使用人违反管理规约第十八条第一款规定拒交物业服务费（含停车位费）三个月以上的，按日收取1%的违约金，视情况（态度）业主委员会可授权物业管理处对该户业主停止供水、供电的处理，也可依据《管理规定》向人民法院提起诉讼。原告于2013年8月1日曾将上述文件在小区内显眼位置上墙公布。被告也按约定缴交物业服务费至2013年7月，但从自2013年7月起，被告以其车辆停在小区被刮花以及小区的消防器具、居住的大楼大门损坏而向小区反映、投诉得不到解决而拒绝继续缴纳物业服务费和汽车停车车位费。原告经向被告追讨未果，向本院提起诉讼，请求解决。
经查明：庭审中董银霞表示只同意缴纳物业管理服务费，但对车辆停车位费和滞纳金不同缴纳。
上述事实，有原告提供的第二届业主大会投票选举表决结果和各项决议的公告、康城花园住宅小区管理规约、关于康城花园第二届业主大会第一次业主委员会会议的公告、德庆县物价局、德庆县建设局德价（2008）06号关于调整德庆县物业服务收费标准的通知以及当事人陈述在案为凭，并已经本院审查，可以采信。
本院认为：根据《中华人民共和国物业管理条例》第九条第二款规定：“物业管理区域的划分应当考虑物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素。……”董银霞所在的楼居住的人员及所有的车辆均使用康城花园小区公共的道路出入，康城花园业委会从社区建设的角度出发，坚持为小区营造一个平安、文明的社区环境，通过召开业主大会成立了物业管理服务处而将董银霞所有的楼房纳入物业管理区域，使小区治安环境得到一定的保障，故该纳入行为具有可行性和合理性。董银霞虽没有亲自参加康城花园业委会业主代表大会，也没有与康城花园业委会签订相关接受物业管理服务的合同，但其在康城花园将会议通过的相关规定及规约进行公示期间一直未提出异议，还继续使用小区的道路出入和停放车辆，并按规定交纳了2013年7月之前的物业管理费，这些行为可视为其对该物业管理区域的划定和管理的默认和事实上接受了对物业管理服务处提供有偿服务，董银霞庭审中也愿意交纳物业管理服务费。现原告起诉要求被告交纳物业管理费和汽车停车车位费，理据充分，本院予以支持。但原告要求被告缴纳滞纳金，因董银霞拒交物业管理费和汽车停车车位费，没有规定原告可以收取滞纳金，故对原告该请求，本院不予支持。董银霞辩解其车辆不定时停放在小区及其小车被刮花、小区消防设备被破坏，找物业管理处投诉未果为由拒绝交纳物业管理服务费和汽车停车位费，理据不充分，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国物权法》第八十三条、《物业管理条例》第六条、第七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：
一、被告董银霞在本判决发生法律效力之日起15日内付给原告德庆县德城镇康城花园业主委员会物业管理服务费802元、停车位费720元，合共1522元；
二、驳回原告德庆县德城镇康城花园业主委员会的其他诉讼请求。
被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费25元，由被告董银霞负担20元，由原告德庆县德城镇康城花园业主委员会负担5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
审判员 朱 光
二〇一五年十一月五日
书记员 李伙坤