湖北省十堰市张湾区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂0303民初374号
原告王珍。
被告十堰市张湾区黄龙镇人民政府。住所地，湖北省十堰市张湾区西宁路**号。
法定代表人任卓，该镇镇长。
委托代理人喻剑锋，十堰市张湾区黄龙法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。
委托代理人李伟，十堰市张湾区黄龙镇司法所所长。代理权限：特别授权。
原告王珍诉被告十堰市张湾区黄龙镇人民政府（以下简称黄龙镇政府）劳动争议一案，本院于2016年3月7日立案受理后，依法由审判员周慧适用简易程序，于2016年3月29日公开开庭进行了审理。原告王珍，被告黄龙镇政府的委托代理人喻剑锋、李伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王珍诉称：2008年，被告黄龙镇政府聘用我为其打扫卫生，月工资为650元，后因被告黄龙镇政府没有给我发放降温费，我于2010年10月离开。2011年10月份，被告黄龙镇政府再次聘请我去打扫卫生，月工资为1000元，后来月工资涨为1100元。在我工作期间，被告黄龙镇政府没有为我交社保，也没有签订劳动合同。2016年1月，被告黄龙镇政府想将我转入物业公司，但在为其他人增加工资的情况下，不为我增加工资，不与我签订劳动合同，也不给我办理社会保险，为此，我和被告黄龙镇政府终止劳动关系，但被告黄龙镇政府不同意支付我经济补偿金。故特向法院起诉，请求依法判令：1、被告黄龙镇政府支付差额工资4800元，支付违反合同法应支付双倍工资13200元；2、依法判令被告黄龙镇政府给予经济补偿金9000元；3、被告黄龙镇政府承担本案诉讼费。
被告黄龙镇政府辩称：原告王珍第二次入职是2012年10月份不是2011年10月份。原告王珍的诉求过高。我方同意支付部分经济补偿，同意调解。
经审理查明：2008年9月，被告黄龙镇政府聘请原告王珍为该政府办公区域打扫卫生，每月工资650元，双方未签订书面劳动合同。后原告王珍以被告黄龙镇政府未为其放降温费为由，于2010年10月离职。2012年1月，原告王珍再次到被告黄龙镇政府从事打扫卫生工作。双方未签订书面劳动合同，被告黄龙镇政府亦未给原告王珍缴纳社会保险。2012年1月6日至2013年9月，原告王珍的月工资为1000元，2013年10月至2015年12月，原告王珍的月工资为1100元，2016年1月5日，原告王珍以被告黄龙镇政府未和其签订劳动合同、未涨工资、未办社保为由，从被告黄龙镇政府离职。后原告王珍于2016年2月25日向十堰市张湾区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求依法裁决：一、黄龙镇政府为王珍补足工资差额4800元，双倍工资13200元，二、黄龙镇政府支付经济补偿金9000元。2016年2月25日，十堰市张湾区劳动争议仲裁委员会以“不能提供必要证据为由”，对王珍的仲裁请求不予受理。原告王珍接到该不予受理通知书后，不服该结果，遂向法院起诉，诉请如前所述。
另查，2010年5月至2011年11月，十堰市区最低工资为每月750元。2011年12月至2013年8月，十堰市区最低工资为每月900元。2013年9月至2015年7月，十堰市区最低工资标准为每月1020元。2015年9月1日至今，十堰市区最低工资标准为每月1225元。
以上事实有原、被告的当庭称述，有原告王珍提交的仲裁裁决书、送达回证、工资存折、银行账户交易明细等，以上证据均经当庭质证，真实、合法、且与本案有关联，本院予以采信。
本院认为，用人单位应当保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在与劳动者的劳动合同存续期间，应当依法为劳动者办理各项社会保险。用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。本案中，被告黄龙镇政府未为原告王珍缴纳社会保险，原告王珍以被告黄龙镇政府未为其缴纳社会保险费解除劳动合同，被告黄龙镇政府应当向原告王珍支付经济补偿。2010年10月原告王珍以被告黄龙镇政府未给其发放降温费为由和被告黄龙镇政府解除劳动合同，该解除劳动合同的原因非法律规定应当支付经济补偿金的理由，故原告王珍要求被告黄龙镇政府支付经济补偿金的期间本院确定为其第二次工作期间即2012年1月至2015年12月，共计4年，应支付4个月的经济补偿金。原告王珍离职前应获得的12个月平均工资为1142元［（1100元／月×8个月＋1225元／月×4个月）÷12个月］，故原告王珍应获得的经济补偿金为：4568元（1142元／月×4个月）。
被告黄龙镇政府支付给原告王珍的工资，只有2015年9月至2015年12月共计4个月低于十堰市最低工资标准，故被告黄龙镇政府应给付原告王珍的差额工资为500元［（1225元／月－1100元／月）×4个月］。
《劳动争议调解仲裁法》第27条规定：“劳动争议申请仲裁的时效为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起算。”用人单位自用工之日起超过一个月未与劳动者订立书面劳动合同，劳动者要求用人单位支付二倍工资的，仲裁时效应从用人单位与其补订劳动合同之日或者视为双方已订立无固定期限劳动合同之日起算。用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，视为双方已订立无固定期限劳动合同。本案中，原告王珍第二次入职是在2012年1月，双方一直未签订书面劳动合同，视为自2013年1月起原、被告之间签订了无固定期限的劳动合同，原告王珍要求用人单位支付双倍工资的仲裁时效应从2013年1月起算，一年内要提起仲裁。现王珍于2016年2月25日提起仲裁，超过仲裁时效，故对于原告王珍要求支付双倍工资的诉讼请求，本院不予支持。
依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第（一）款、第四十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告十堰市张湾区黄龙镇人民政府于本判决生效之日起十日内支付原告王珍差额工资500元、经济补偿金4568元，以上共计5068元。
二、驳回原告王珍的其他诉讼请求。
如果被告十堰市张湾区黄龙镇人民政府未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由被告十堰市张湾区黄龙镇人民政府承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应当在递交上诉状时，根据不服本判决部分的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》的规定，预交上诉案件受理费。十堰市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省十堰市中级人民法院；开户银行：中国农业银行股份有限公司十堰广场支行；账号：17×××01。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市邮电街12号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。
本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书指定履行期间的最后一日起计算。
审判员 周 慧
二〇一六年六月六日
书记员 张静静
附：本案适用的相关法律依据：
1、《中华人民共和国劳动合同法》
第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。