江苏省盱眙县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）盱民初字第01342号
原告江苏晨辉建设有限公司，住所地盱眙县穆店乡工业集中区。
法定代表人杨铖，该公司总经理。
委托代理人汪建国，该公司项目经理。
委托代理人胡静，盱眙县黄花塘法律服务所法律工作者。
被告淮安依斯可汽车配件有限公司，组织机构代码不详，住所地盱眙县经济开发区葵花大道19号。
法定代表人杨麦克，该公司董事长。
原告江苏晨辉建设有限公司（以下简称晨辉公司）与被告淮安依斯可汽车配件有限公司（以下简称依斯可公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告晨辉公司的委托代理人杨铖、胡静到庭参加诉讼，被告依斯可公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。原告晨辉公司起诉时要求被告依斯可公司股东杨麦克在投资不到位的范围内承担连带清偿责任，后撤回对其诉讼，已获本院口头裁定予以准许。本案现已审理终结。
原告晨辉公司诉称，被告依斯可公司系盱眙县兴隆乡人民政府（以下简称兴隆政府）招商引资企业。2012年8月18日原、被告签订建设工程施工合同一份，约定被告方厂房及其附属工程由原告晨辉公司承建，兴隆政府对该合同进行鉴证。合同签订后原告按约定积极履行了相关义务。该工程于2013年7月28日由施工、监理、建设、设计等相关单位出具工程竣工验收证明书并加盖公章。2013年9月6日质检站对该工程质量评定为合格，同年11月12日原、被告就工程总造价款进行结算签订工程结算审定单。嗣后被告方未给付工程款。请求判令被告依斯可公司给付工程款计币10500000元及违约金604000元（暂计算到2015年5月10日），确认原告晨辉公司享有对该工程优先受偿权，并要求被告依斯可公司负担本案诉讼费用。
被告依斯可公司未作答辩。
经审理查明，被告依斯可公司系经营环保型陶瓷盘式制动片及相关汽车配件类产品的生产销售企业，设立于2012年8月8日，为兴隆政府招商引资单位。2012年8月18日原、被告签订建设工程施工合同一份，约定承包人为原告晨辉公司（乙方），发包人为依斯可公司（甲方），工程名称为依斯可公司新建项目工程，工程地点为盱眙经济开发区葵花大道19号，工程内容为厂房及其厂房周边所有附属工程；承包范围为土建、水电安装、钢结构、厂房周边道路及其厂房周边所有附属工程，开竣工日期为2012年8月18日及2013年4月18日，合同价款暂定10000000元人民币。该合同专用条款还约定合同价款及调整采用可调价格合同，合同价款调整方法为根据设计图纸及设计变更、工程鉴证等按实结算，套用《江苏省建筑与装饰工程计价表》（2004年版）、《江苏省安装工程计价表》（2004年版）、《江苏省市政工程计价表》（2004年版）、《江苏省建设工程工程量清单计价项目指引》和淮建（2009）81号《关于执行（cb50500-2008）和﹤江苏省建设工程费用定额﹥的通知》，材料单价执行盱眙地区当地当期材料市场指导价，盱眙地区材料市场指导价中没有的材料单价再执行淮安市材料市场指导价，淮安材料市场指导价中没有的材料单价执行现行市场价。人工费按照苏建价（2011）812号文-
关于调整建筑、装饰、安装、市政、修缮加固、城市轨道交通、仿古建筑及园林工程预算工资单价的通知执行。材料检验试验费按照苏建定（2004）414文-关于调整材料检验试验费用计取标准的通知执行。技术措施费用如模板费、脚手架费用、降水费用、大型机械进退场费按照定额套取，组织措施费就是按照费率计取的和其他项目费均按照费率计取：1、现场安全文明施工措施费：建筑工程按分部分项工程费的2.2%计算；2、临时设施费：规定为建筑工程按分部分项工程费的2.2%计算；3、冬雨季施工：规定为建筑工程按分部分项工程费的0.2%计算；4、已完工程及设备保护：规定为建筑工程按分部分项工程费的0.5%计算。不可竞争的费用及规费、税金执行淮建（2009）81号《关于执行（cb50500-2008）和﹤江苏省建设工程费用定额﹥的通知》。如有新的政策调整文件执行新的政策文件。按照该价款结算方式上浮9%作为全额垫资的费用。双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间为全额垫资，约定在2013年1月30日前支付1000000元人民币，厂房工程验收合格后二个月内支付工程总造价的95%的工程款，余款5%留作质保金，保修金一年内付清。如逾期付款，按照合同价的商业银行贷款利息的三倍支付违约金。该合同还对其他事项进行了约定。合同由原、被告双方法定代表人签名并加盖所在公司印章，兴隆政府签名见证并加盖该政府印章。合同签订后原告晨辉公司即组织施工，2013年9月5日案涉工程竣工，同日原告晨逃辉公司制作了承包单位通用报审表，随表报送了工程结算资料一本（工程结算书100页、工程变更及其鉴证21页），由被告依斯可公司林德荣、林进帅签收，并加盖了公司印章。2013年9月6日形成工程质量竣工验收记录，验收情况为工程评定合格，该验收记录由建设、监理、施工、设计、勘察各单位相关负责人签名盖章。2013年11月12日原、被告经审计形成书面的工程结算核定单，送审金额为14277874.67元，确认核定金额为11894913.10元。2014年1月21日原、被告形成备忘录一份，内容为依斯可公司项目位于盱眙县经济开发区葵花大道东侧，由江苏晨辉建设有限公司承建，于2012年8月8日开工建设，于2013年9月5日通过竣工验收。经审计部门审计，工程总造价确定约为12000000元，按合同约定竣工后二个月内付清工程款，由于投资方资金周转问题迟迟没有到位，临近春节，工程款无法支付，造成农民工工资无法支付。为维护社会稳定，经投资方（杨麦克），建设方（包银生、汪建国、郝春林），帮办单位（谢有国、赵勇、林渝），在开发区管委（黄其华、周鸿群、张磊）的协调下，同意应急处理将淮安依斯可汽车配件有限公司名下2号、3号厂房约6600㎡及厂房所占范围的土地产权更改为晨辉建设有限公司，便于晨辉公司贷款应急春节前支付农民工工资。此协议只做临时应急解决农民工工资问题。在依斯可项目工程款未协调结算前，依斯可公司不在现有的土地上再新建新的厂房。2014年6月30日前依斯可公司按原合同约定结清所有的工程款，否则整个厂房设施由晨辉公司所有。
另查明，林进荣、林进帅分别为被告依斯可公司董事和总经理。被告依斯可公司于2013年2月转账支付工程款960000元，以物抵债40000元，同年6、7月间又分两次共支付工程款500000元，合计给付原告晨辉公司1500000元。原告晨辉公司为主张违约金还提供了垫质承建案涉工程使用贷款的银行凭证。原告晨辉公司在本案中的诉讼请求为给付工程款10500000元，自2013年11月7日至2014年9月6日以总工程款12000000元，扣除质保金600000元及已付工程款1500000元的余额9900000元按3.123%计算10个月的利息为3091770元，自2014年9月6日按尚欠工程款10500000元依月息率3.123%计算至本判决确定给付之日止，并要求确认对案涉工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权。
上述事实，有当事人陈述，建设工程施工合同、收条、承包单位通用报审单、工程竣工验收证明书、验收记录、工程结算核定单、备忘录、收贷收息凭证、工商企业登记信息等证据证实，本院予以确认。
本院认为，原、被告签订的建设工程施工合同是当事人真实意思表示，且不违反法律及行政法规的强制性规定，因而合法有效。当事人应当依照合同约定全面履行义务，被告依斯可公司在案涉工程经验收合格未及时给付工程款是违约行为，应当承担继续履行、支付违约金等违约责任。原、被告约定如逾期付款，按照合同价的商业贷款利息的三倍支付违约金，但双方对该贷款利率未作明确约定。结合本案原告晨辉公司全垫资施工，以及被告依斯可公司拖欠工程款数额较大且时间较长，虽然原告晨辉公司未能充分举证证明其主张的违约金与是否超过造成损失之间的数额比较关系，仍可酌定逾期付款的违约金标准按月利率百分之二计算，如此亦并不超过被告依斯可公司签约时对违约可能承担责任的合理预期。2014年1月21日原、被告双方在帮办单位及有关主管部门协调下形成备忘录，虽有经审计工程总造价确定约为12000000元的记载，该备忘录的内容不能作为确定合同实际价款的依据，应当依照原、被告之间形成的书面工程结算核定单11894913.01元计算给付。则原告晨辉公司关于违约金数额应核定总价款为11894913.01元，已付1500000元，尚欠10394913.01元，案涉工程于2013年9月6日竣工验收，按约定二月后给付95%，应为9875167元，自2013年9月7日至2014年9月6日共10个月利息应为1975033元，原告晨辉公司要求对被告依斯可公司所属位于盱眙县经济开发区葵花大道19号厂房及其周边所有附属工程享有优先受偿权的请求有事实和法律依据，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同﹥若干问题的解释（二）》第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告淮安依斯可汽车配件有限公司于判决生效后十日内给付原告江苏晨辉建设有限公司工程款10344913元，并承担该款9875167元部分自2013年11月7日起至2014年9月6日按月利率2%计算的利息1975033元以及自2014年9月7日起以10394913元按月利率2%计算的利息至给付之日止。
二、原告江苏晨辉建设有限公司对被告淮安依斯可汽车配件有限公司所属位于盱眙县经济开发区葵花大道19号厂房及其周边所有附属工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权利。
三、驳回原告江苏晨辉建设有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费121058元，财产保全费5000元，合计126058元，由原告江苏晨辉建设有限公司负担6058元，被告淮安依斯可汽车配件有限公司负担120000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定向淮安市中级人民法院预交上诉案件受理费。（收款单位名称：淮安市财政局；开户行：江苏省淮安市农业银行城中支行；帐号：34×××54）。
审 判 长 陈正龙
人民陪审员 王宜国
人民陪审员 武振波
二〇一五年十月二十日
书 记 员 赵容达
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同﹥若干问题的解释（二）》
第二十条债务人的给付不足以清偿其对同一债权人所负的数笔相同种类的全部债务，应当优先抵充已到期的债务；几项债务均到期的，优先抵充对债权人缺乏担保或者担保数额最少的债务；担保数额相同的，优先抵充债务负担较重的债务；负担相同的，按照债务到期的先后顺序抵充；到期时间相同的，按比例抵充。但是，债权人与债务人对清偿的债务或者清偿抵充顺序有约定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。