山东省潍坊市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2017）鲁07委赔4号
赔偿请求人：韩永安。
赔偿义务机关：潍坊市奎文区人民法院。
法定代表人：杨培锋。
委托代理人：王荣彬。
委托代理人：王兴华。
赔偿请求人韩永安因重审后无罪申请潍坊市奎文区人民法院国家赔偿一案，不服潍坊市奎文区人民法院于2016年12月26日作出的(2016)鲁0705法赔2号赔偿决定，于2017年1月23日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人韩永安向潍坊市奎文区人民法院申请称，请求给付赔偿请求人被错误羁押期间因限制人身自由的赔偿金418800元，精神损害抚慰金400000元，家庭财产综合损失6000000元（包括收藏的名人字画53幅价值5000000元，律师费700000，羁押期间生活费35000元，车旅费、伙食费及住宿费20000元等），家人精神损失费50000元，家人误工费30000元；并为赔偿请求人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。
潍坊市奎文区人民法院查明：赔偿请求人韩永安于2013年3月27日因涉嫌职务侵占罪被潍坊市公安局奎文分局刑事拘留，同年4月10日经潍坊市奎文区人民检察院批准逮捕，并由潍坊市公安局奎文分局于当日执行逮捕。2013年7月5日，潍坊市奎文区人民检察院以奎检刑诉（2013）168号起诉书指控韩永安犯职务侵占罪，向本院提起公诉。本院受理后，于2014年1月16日作出（2013）奎刑初字第255号刑事判决书，以韩永安犯职务侵占罪，判处其有期徒刑七年。韩永安不服提出上诉，潍坊市中级人民法院于2014年7月7日作出（2014）潍刑二终字第57号刑事裁定书，以事实不清，适用法律不当为由，发回本院重新审理。本院于2014年11月14日作出（2014）奎刑重字第6号刑事判决书，以职务侵占罪判处韩永安有期徒刑七年。韩永安不服该判决，提出上诉，潍坊市中级人民法院于2015年4月2日作出（2014）潍刑二终字第187号刑事裁定书，以程序违法为由，发回本院重新审理。潍坊市奎文区人民检察院于2016年2月6日决定撤回起诉，本院于2016年2月6日作出（2015）奎刑重字第4号裁定书，准予其撤回起诉。同日，经潍坊市奎文区人民检察院批准，对韩永安取保候审。2016年3月4日，潍坊市奎文区人民检察院作出奎检公刑不诉（2016）1号不起诉决定书，以事实不清，证据不足，决定对韩永安不起诉。
认定事实的主要证据有：1、潍坊市公安局奎文分局于2013年3月27日作出的奎公（经）拘通字[2013]1121号《拘留通知书》一份。2、潍坊市公安局奎文分局于2013年4月10日作出的奎公（经）捕通字[2013]1065号《逮捕通知书》一份。3、潍坊市奎文区人民法院于2014年11月14日作出的（2014）奎刑重字第6号《刑事判决书》一份。4、潍坊市中级人民法院于2015年4月2日作出的（2014）潍刑二终字第187号《刑事裁定书》一份。5、潍坊市奎文区人民法院于2016年2月6日作出的（2015）奎刑重字第4号《刑事裁定书》一份。6、潍坊市看守所于2016年2月6日出具的《释放证明书》一份。7、潍坊市奎文区人民检察院于2016年3月4日作出的奎检公刑不诉[2016]1号《不起诉决定书》一份。8、潍坊市奎文区人民检察院于2016年4月19日作出的奎检赔申通[2016]1号《审查刑事赔偿申请通知书》一份。
潍坊市奎文区人民法院认为，潍坊市中级人民法院作出的（2014）潍刑二终字第187号刑事裁定，认为原审法院程序违法，遂撤销原判，发回重审。潍坊市奎文区人民检察院在本案重审的过程中申请撤回起诉，本院裁定准予撤诉，属于“二审发回重审后作无罪处理的”情形。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项的规定，韩永安有获得国家赔偿的权利。
韩永安被本院一审判决有罪，被二审发回重审后作无罪处理，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款“二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关”之规定，本院应为赔偿义务机关。
自2013年3月27日至2016年2月6日，韩永安被限制人身自由1047天。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”之规定，按照最高人民法院公布的2016年5月16日之后的赔偿金标准为每日242.3元计算，本院应当支付韩永安人身自由损害赔偿金253688.1元。
韩永安被错误羁押1047天，其精神遭受了一定程度的损害。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条“有本法第三条或者第十七条规定的情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”之规定，结合本案具体情况，本院决定向韩永安支付精神损害抚慰金5000元，并为其消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。
关于韩永安要求赔偿家庭财产综合损失（包括丢失的名人字画、律师费、生活费、车旅费、伙食费、住宿费），以及家人精神损失费、家人误工费等的赔偿请求，因不属于国家赔偿法规定的赔偿范围，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条第（二）项、第二十一条第四款、第三十二条第一款、第三十三条、第三十五条的规定，决定：一、支付赔偿请求人韩永安人身自由损害赔偿金253688.1元，精神损害抚慰金5000元，合计258688.1元。二、召集赔偿请求人韩永安所在街道、社区代表进行座谈，为其消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。三、驳回赔偿请求人韩永安的其他赔偿请求。
赔偿请求人韩永安向本院赔偿委员会请求称，2013年3月27日，潍坊市公安局奎文分局，以涉嫌职务侵占罪将我传唤，并限制我的人身自由，非法关押。我的案件经过几次审理，都以犯罪事实证据不足，无法定罪。潍坊市奎文区人民检察院于2016年2月6日决定撤回起诉，同日，经潍坊市奎文区人民检察院批准，对韩永安取保候审。2016年3月4日，潍坊市奎文区人民检察院作出奎检公诉不诉（2016）1号不起诉决定书，以事实不清，证据不足，决定对韩永安不起诉。根据最高人民法院关于人民法院执行《中华人民共和国国家赔偿法》几个问题的解释之规定：“关于‘侵犯公司人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工平均工资计算’中规定的“上年度”应为赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会作出赔偿决定时的“上年度”；复议机关或者人民法院赔偿委员会决定维持原决定的，按作出赔偿决定时的上年度执行。……年平均工资以国家统计局公布的数字为准。”计算标准为作出撤销决定之日起上年度（即2016年度的标准执行）日平均标准计算。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四章：赔偿方式和计算标准，第三十四条侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：（一）造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍。
韩永安被非法拘押时，年世以高，在长达1047天的拘留期间，体重由原来的180斤下降到108斤。拘押前韩永安有严重的高血压、××，在拘押期间没有得到有效的治疗，××住院，做了搭桥手术，生活自理能力大大降低。住院期间的医疗费、护理费共计花费20万元。因长时间拘押，××不能医,释放后重大手术,韩永安已经丧失工作能力。按照十年计算242.3元×3650天=884395元,五倍,共计4421975元。而国家赔偿决定书对我被拘留、逮捕后造成的医疗费、误工减少的收入（有企业和我签的原始协议为证）、其他直接损失［村委对我村民待遇的剥夺、工资（按比例的养老、医疗、补贴、住房等）等损失］和2013年11月27日-2016年2月6日没有工作、工资、生活费等各项待遇费用损失，没有予以赔偿是有违该法律规定的。物质损失（包括非法拆除自建房屋、屋内收藏古董字画等损失），造成多年上访费用损失、精神损失（年迈老父离世，也不能出殡等）、名誉损失（韩永安做过村长，给村里修路，建学校，名气很大，被公安机关拘押后，名誉扫地详见损失附件）。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》被要求的人民法院不予确认的，赔偿请求人有权申诉。赔偿义务机关决定称，赔偿请求人韩永安被身体伤害的确认，没有认定，更没有提起赔偿，是严重的违法行为。奎文区人民法院、奎文区公安分局，在没有证据证明韩永安有罪的情况下，错误的作出拘留、逮捕的决定，使我的人身受限制长达1047天。并且我的名字被作为“从犯”、“案犯”、“韩犯”等多次使用。先后对我的姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、造成了极大的损害，在我恢复人身自由之后，精神上依然受到压抑。在村里的村民资格被剥夺（包括：村民应有的福利，按比例的养老、医疗、补贴等费用损失）被取消，各项待遇损失，并且造成了长达三年时间没法工作，损失巨大等（每月按照最低5000元，三年合计200000元）。而且损害至今仍然在继续。为了维护赔偿请求人的合法权益，因此根据上述法律规定，特此申请国家赔偿。请求事项：1、依法并依赔偿法按被伤害的标准予以赔偿（1268440元）。2、依法确认对我造成了直接物质损失（房屋强拆造成的财物等损失）并予以赔偿（家族财产综合损失6000000元，收藏的名人字画53幅价值5000000元，律师费700000元，拘留期间的生活费35000元，车旅费伙食费及住宿费265000元）。3、按照国家赔偿法及有关规定赔偿对我造成的各项直接损失或者出具相关的法律文书。4、对赔偿请求人造成的各类损失依侵权责任法予以赔偿或者相应的补偿1000000元。各种赔偿和补偿费以及精神损害抚慰金共计：13090415.50元。
赔偿义务机关奎文区人民法院辩称，赔偿请求人韩永安于2013年3月27日因涉嫌职务侵占罪被潍坊市公安局奎文分局刑事拘留，同年4月10日经潍坊市奎文区人民检察院批准逮捕，并由潍坊市公安局奎文分局于当日执行逮捕。2013年7月5日，潍坊市奎文区人民检察院以奎检刑诉（2013）168号起诉书指控韩永安犯职务侵占罪，向本院提起公诉。本院受理后，于2014年1月16日作出（2013）奎刑初字第255号刑事判决书，以韩永安犯职务侵占罪，判处其有期徒刑七年。韩永安不服提出上诉，潍坊市中级人民法院于2014年7月7日作出（2014）潍刑二终字第57号刑事裁定书，以事实不清，适用法律不当为由，发回本院重新审理。本院于2014年11月14日作出（2014）奎刑重字第6号刑事判决书，以职务侵占罪判处韩永安有期徒刑七年。韩永安不服该判决，提出上诉，潍坊市中级人民法院于2015年4月2日作出（2014）潍刑二终字第187号刑事裁定书，以程序违法为由，发回本院重新审理。潍坊市奎文区人民检察院于2016年2月6日决定撤回起诉，本院于2016年2月6日作出（2015）奎刑重字第4号裁定书，准予其撤回起诉。同日，经潍坊市奎文区人民检察院批准，韩永安执行取保候审。2016年3月4日，潍坊市奎文区人民检察院作出奎检公刑不诉（2016）1号不起诉决定书，以事实不清，证据不足，决定对韩永安不起诉。
赔偿请求人韩永安以二审发回重审后作无罪处理为由向我院申请国家赔偿。经审查，我院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项的规定，韩永安有获得国家赔偿的权利。
韩永安被我院一审判处有罪，被二审发回重审后作无罪处理，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款的规定，我院作为赔偿义务机关。作出（2016）鲁0705法赔2号国家赔偿决定。韩永安被限制人身自由1047天，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”之规定，按照最高人民法院公布的2016年5月16日之后的赔偿金标准为每日242.3元计算，本院应当支付韩永安人身自由损害赔偿金253688.1元。
韩永安被错误羁押1047天，其精神遭受了一定程度的损害，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条“有本法第三条或者第十七条规定的情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”这规定，结合本案具体情况，我院决定向韩永安支付精神损害抚慰金5000元，并为其消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。关于韩永安要求赔偿家族财产综合损失（包括丢失的名人字画、律师费、生活费、车旅费、伙食费、住宿费），以及家人精神损失费、家人误工费等的赔偿请求，因不属于国家赔偿法规定的赔偿范围，我院不予支持。关于韩永安提出造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入的赔偿请求，并未向我院提出，现提出赔偿请求，也未有证据证实。综上，我院的赔偿决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，赔偿数额适当。
本院赔偿委员会查明的事实与潍坊市奎文区人民法院查明的事实相同。
本院赔偿委员会认为，关于赔偿义务主体问题及应否承担赔偿责任问题：潍坊市奎文区人民检察院在韩永安涉嫌职务侵占一案重审的过程中申请撤回起诉，潍坊市奎文区人民法院裁定准予撤诉，属于“二审发回重审后作无罪处理的”情形。根据《中华人民共和国国家赔偿法》二十一条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定，韩永安有权利向潍坊市奎文区人民法院请求国家赔偿。本案中，赔偿请求人韩永安因涉嫌职务侵占罪被赔偿义务机关潍坊市奎文区人民法院一审判决有罪，二审发回重审后，检察机关撤回起诉并作出了不起诉决定，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项之规定，赔偿义务机关潍坊市奎文区人民法院依法应当承担赔偿责任。
关于赔偿的范围问题：根据国家赔偿法的规定，国家机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民人身自由或侵犯生命健康权的，应当支付人身自由赔偿金或医疗费、护理费、误工费及残疾赔偿金等，致人精神损害的，应当进行精神损害赔偿。本案中，赔偿请求人韩永安被羁押限制人身自由共计1047天，赔偿义务机关潍坊市奎文区人民法院依照作出决定时已经公布的国家上年度职工日平均工资进行计算，决定支付人身自由赔偿，认定事实清楚，适用法律正确。并结合精神损害程度，决定为赔偿请求人韩永安消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，支付精神抚慰金5000元，符合本案实际情况和《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》有关规定，并无不当。对赔偿请求人韩永安提出的家庭财产综合损失、家人精神损失、家人误工费等，赔偿义务机关认为不属于国家赔偿范围，依法予以驳回，对超出法律规定的赔偿请求依法不予支持，适用法律正确。
另，关于韩永安提出因羁押造成自己身体伤害，赔偿义务机关潍坊市奎文区人民法院应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入的赔偿请求，并未向赔偿义务机关提出，现增加提出该赔偿请求，本院赔偿委员会不予审理。
综上所述，赔偿义务机关潍坊市奎文区人民法院作出的（2016）鲁法0705法赔2号赔偿决定，认定事实清楚，适用法律正确，依法应当维持。对赔偿请求人韩永安向本院赔偿委员提出的赔偿请求，依法不予支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十九条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（一）项之规定，决定如下：
维持赔偿义务机关潍坊市奎文区人民法院作出的（2016）鲁法0705法赔2号赔偿决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年二月二十七日