锡林浩特市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内2502民初1328号
原告任国友，男，汉族。
被告内蒙古和林格尔县华蒙建筑有限责任公司。
法定代表人云华，该公司董事长。
委托代理人闫军，男，汉族，该公司员工。
被告刘振君，男，汉族。
被告锡林浩特市荣科房地产开发有限责任公司。
法定代表人张荣彬，该公司董事长。
委托代理人岳玉生，男，汉族，该公司副总经理。
委托代理人杨海军，内蒙古蒙中律师事务所律师。
原告任国友诉被告内蒙古和林格尔县华蒙建筑有限责任公司（简称华蒙公司）、刘振君、锡林浩特市荣科房地产开发有限责任公司（简称荣科公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告任国友、被告华蒙公司委托代理人闫军、被告刘振君、被告荣科公司委托代理人岳玉生、杨海军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告任国友诉称，原告于2014年对荣科公司开发的锡林金街小区A21#、A22#两栋楼进行了施工。原告与被告华蒙公司及刘振君签订了书面的施工合同，当时双方约定了大清包合同按照每平米360元计价。原告为三被告施工近两年时间，但三被告迟迟不向原告支付工程款，导致原告的施工成本增加，交工时间延后。涉案工程经原、被告双方组织验收后，被告为原告出具了两张欠条，写明欠付原告工程款100万元。原告多次向被告刘振君及被告荣科公司主张该欠款，但二被告迟迟不予支付。由于被告刘振君系被告华蒙公司项目部负责人，所以被告华蒙公司应当就被告刘振君的行为承担相应责任。被告荣科公司系开发单位，应当在欠付工程款范围内承担责任。综上，原告诉至法院请求判令被告华蒙公司、刘振君、荣科公司连带支付原告A21#、A22#土建施工工程款和钢筋款合计1063887.7元；被告荣科公司在欠付工程款范围内承担给付责任，并支付银行同期贷款利息；本案诉讼费由三被告共同承担。
被告华蒙公司辩称，施工人任国友不是我公司员工，与我公司并无直接关系。施工人系被告荣科公司直接联系的，我公司对此并不知情。施工合同是荣科公司以我公司名义直接与被告刘振君签订的，我公司并未对涉案工程进行施工，也没有授权成立项目部，我公司与刘振君之间也没有相关书面协议。若人民法院认定我公司系涉案工程的承包人，则荣科公司应当在欠付工程款的范围内承担连带付款责任，该付款责任的举证责任应由荣科公司及任国友承担，我公司对此均不知情。
被告刘振君辩称，认可原告任国友对于涉案工程进行施工的事实及涉案工程欠付工程款的事实。我本人和任国友签订过施工合同，对此我本人予以认可。我是代表华蒙公司第三十项目部承揽的锡林金街小区的工程，项目部到底是华蒙公司设立的还是荣科公司设立的我不清楚，华蒙公司对我的授权是荣科公司操办的，我认为荣科公司应当对此负责。
被告荣科公司辩称，我公司与原告并无直接的合同关系，对于原告与被告华蒙公司之间的合同关系我公司并不知情。原告诉讼请求中涉及的钢筋款和红砖款属于材料款，与施工所产生的工程款不属于同一范畴，该钢筋款及砖款应属于施工成本。被告刘振君以被告华蒙公司项目部名义承揽了涉案A21#、A22#施工，我公司已经按照约定超额支付了工程款，我公司已经不欠工程款，恳请人民法院驳回原告对我公司的诉讼请求。
经审理查明，2014年4月28日，刘振君以华蒙公司第三十项目部（甲方）名义与任国友（乙方）签订了《建筑工程大清包合同》，约定由任国友对锡林金街小区A21#、A22#建筑进行大清包施工（包括大、中、小型机械设备及周转材料）。双方约定的施工范围为施工图纸范围内除基础挖槽外的全部土建工程，从清理槽底回填开始至竣工，临建设施由乙方施工（不包括水电暖、外墙保温刮大白、防水、室内墙砖地砖，以上范围由甲方负责）。工程造价按照每建筑平米360元标准计算，付款按照甲方与开发商签订的总承包合同同步进行，基础土建到二层封顶支付第一次工程款，按照360元每平方米支付70%，剩余30%待竣工验收后与开发商总包合同同步进行。合同末尾签章处，甲方加盖华蒙公司第三十项目部公章，并由刘振君签字确认；乙方由任国友本人签字捺印确认。
合同签订后，任国友即行组织工人进场进行施工。在施工过程中，对锡林金街A21#、A22#两栋楼阳台施工由空心砖砌筑变更为钢筋混凝土栏板，该变更已经设计单位、监理单位、施工单位、建设单位共同确认，并签署了《图纸会审记录》。2014年9月20日，华蒙公司第三十项目部与任国友就上述变更部分的结算问题在《变更单》达成协议如下：A21#、A22#墙身大样一中，阳台栏板砌块做法变更为钢筋混凝土栏板，参见B23#图纸；A21#、A22#楼两栋阳台变更118个阳台（长3.8m×高0.7m×厚0.1m），项目部申请按变更单第六条结算；施工单位所用各种材料费（砼11613元、钢筋21506元、木方大板钉子铁丝28249.2元、木工人工费21948元、钢筋工人工费4130元、砼工人工费4720元）。2015年9月17日，华蒙公司第三十项目部与任国友就涉案工程进行了核算，刘振君就已完工程的应付工程款为任国友出具了3张欠条。欠条中明确A21#、A22#室内外装修、垫层、楼梯通道装修的工人工资共计912840元；阳台栏板人工费（钢筋工、木工、砼工）30798元；阳台栏板材料费（模板、木方、铁丝、钉子）28249元。该3份欠条均由刘振君签字确认，并签署”同意支付”。
对于涉案工程施工过程中涉及的其他材料款，刘振君于2015年8月10日代表华蒙公司为任国友出具了欠条，载明”今欠2014年4月24日钢材44.21吨，计146990元；2014年8月17日钢材37.44吨，计113205元；总计贰拾陆万零壹佰玖拾伍元整（A21#、A22#、A23#、A24#所用钢材），￥260195元。欠款人华蒙公司、刘振君”，该欠条加盖了华蒙公司第三十项目部公章。2015年6月21日，为涉案工程供应红砖的案外人闫文广就收取材料款出具了收条，载明”今收到红砖款伍万元整，锡林金街西区A21、A22楼。此款系支付工地闫文广砖款，由大包方偿还。收款人闫文广。”刘振君、任国友在该收条签字捺印确认。
就涉案工程付款情况，任国友主张涉案工程建筑面积为8649平方米，应付工程款为3048900元。2014年通过劳动监察部门发放工程款183.6万元，2015年荣科公司拨付30万元，向荣科公司借工人回家路费1.7万元，2015年荣科公司在劳动监察部门拨付23.6万元，涉案工程已经付款金额为238.9万元，剩余工程款65.99万元。施工过程中为华蒙公司供应钢筋28.2万元，替华蒙公司代付红砖款5万元，施工变更费用59047元。故华蒙公司及刘振君应当支付款项合计1050947元。荣科公司主张涉案工程未全部竣工，尚未满足交工条件。若按照合同约定的付款比例，已经超付工程款3126060元。
另查明，2015年7月13日，华蒙公司对刘振君出具了《授权委托书》，华蒙公司在该委托书中对刘振君进行了授权，任命刘振君为华蒙公司第三十项目部经理，确认刘振君全权处理华蒙公司第三十项目部内外事务。涉案锡林金街小区A21、A22发包方为荣科公司，承包方为华蒙公司。双方签订的《建设工程施工合同》已经锡林郭勒盟建设行政主管部门备案。
以上事实，有双方当事人提交的《建筑工程大清包合同》、《图纸会审记录》、变更签证单、欠条、收条等在卷佐证，并经庭审举证、质证，本院予以认定。
本院认为，原告任国友明知其不具备施工资质而与被告华蒙公司第三十项目部签订的《建筑工程大清包合同》，约定内容虽系双方真实意思表示，但该合同因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。原告任国友对涉案工程进行了施工，且该工程已完部分已经双方当事人通过”欠条”进行了结算，故原告任国友有权以实际施工人的身份向承包人主张工程款支付。被告刘振君作为不具备施工资质的自然人借用被告华蒙公司资质承包锡林金街小区涉案建筑的施工，刘振君对外以华蒙公司第三十项目部负责人身份签订合同，其可以代表华蒙公司。被告刘振君与华蒙公司基于资质借用关系，对外应当对合同履行产生的法律后果承担连带责任。原告任国友与华蒙公司已经对涉案工程已完工程及变更部分进行了核算，欠付的工程款数额为971887元（912840元+30798元+28249元）。被告华蒙公司应当对其下设项目部的行为承担相应法律后果，应当按照结算价格向原告任国友支付该工程款。故本院对原告任国友要求被告华蒙公司支付劳务工程款的诉讼请求予以支持。关于被告华蒙公司应当支付的工程款数额，双方通过欠条确认的数额为971887元，原告任国友主张的数额为718947元（劳务工程款659900元+阳台变更费用59047元），故本院对被告华蒙公司应向原告任国友支付的工程款数额认定为718947元。被告刘振君代表华蒙公司签订合同及履行合同的行为不应认定为职务行为，其应当就合同无效产生的法律后果与被告华蒙公司承担连带责任。被告荣科公司主张其已经就涉案工程超付了工程款并出示了相应付款凭证，加之原告任国友并未能就被告荣科公司欠付工程款举证，故本院对原告任国友要求被告荣科公司对工程款承担连带责任的诉讼请求不予支持。对于原告任国友要求被告支付工程款利息的诉讼请求，由于双方在合同中并未约定欠付工程款利息标准，本院依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定予以认定，被告刘振君及华蒙公司应当自2015年9月17日起，按照中国人民银行同期同类贷款利率向原告任国友支付欠付工程款的利息。
对于原告任国友在施工过程中支付的材料款，其性质属于买卖合同，基于该买卖合同与施工事实的牵连关系，本案中对该买卖合同一并处理。原告任国友在施工过程中代为支付了钢筋款、红砖款共计310195元（钢筋款146990元+钢筋款113205元+红砖款50000元），该款项经被告刘振君通过欠条形式予以确认，该行为应认定为自愿加入债务承担。基于被告刘振君与被告华蒙公司的挂靠与被挂靠关系，本院对原告任国友要求被告刘振君及华蒙公司支付材料款的诉讼请求予以支持。被告荣科公司并不是上述材料买卖合同的当事人，亦并未加入到该债权债务关系中，故被告荣科公司不应就上述材料款的给付承担相应责任，本院对原告任国友要求被告荣科公司支付材料款的诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条（五）项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条（二）项、第十七条、第十八条（二）项、第二十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十四条的规定，判决如下：
一、被告内蒙古和林格尔县华蒙建筑有限责任公司于本判决生效后10日内，向原告任国友支付劳务工程款718947元，并按照中国人民银行同期同类贷款利率支付利息（自2015年9月17日起至全部工程款支付完毕之日止）；
二、被告内蒙古和林格尔县华蒙建筑有限责任公司于本判决生效后10日内，向原告任国友支付材料款310195元；
三、被告刘振君对前述两项付款义务承担连带付款责任；
四、驳回原告任国友其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费14700元，由被告内蒙古和林格尔县华蒙建筑有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于锡林郭勒盟中级人民法院。
审判长 臧植辉
审判员 包俊杰
审判员 刘雪松
二〇一六年十一月二日
书记员 王琳琳