贵州省毕节市七星关区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔0502民初1959号
原告钟学芬，女，1971年6月3日出生，汉族。
委托代理人龙杰（特别授权代理）、兰继超（一般授权代理），均系毕节市七星关区法律援助中心律师。
被告毕节市七星关区城市市容环境卫生管理局（组织机构代码为42981039-9），住所地贵州省毕节市七星关区天河路52号。
法定代表人葛传远，系该局局长。
委托代理人张园园（特别授权代理）、赵尧（一般授权代理），均系毕节市七星关区城市市容环境卫生管理局工作人员。
原告钟学芬诉被告毕节市七星关区城市市容环境卫生管理局劳动争议纠纷一案，本院2016年4月20日受理后，依法适用简易程序于2016年6月7日公开开庭审理。原告钟学芬及其委托代理人兰继超，被告毕节市七星关区城市市容环境卫生管理局的委托代理人张园园、赵尧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告钟学芬诉称：2010年5月1日，原告应聘到毕节市七星关区城市市容环境卫生管理局上班，负责该单位六小至花牌坊环境卫生工作。原告在被告单位工作期间基本工资为1,600元/月。原告工作至2015年11月，工作中积极完成了职责内工作，2015年12月1日，原告突然收到被告解聘处理，但被告不支付原告经济补偿金及工资3,200.00元。原告于2016年3月向毕节市七星关区劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，该委员会于2016年3月14日作出不予受理通知。原告不服仲裁裁决，依法向法院提起诉讼,请求判决：一、被告支付原告违法解除劳动合同的赔偿金19,200.00元；二、被告支付原告所欠11月份工资1,600.00元；三、被告承担本案诉讼费。
为支持其诉讼主张，原告提供如下证据材料：
第一组：身份证复印件。
证明目的：原告的自然身份情况及诉讼主体适格。
被告质证意见为：无异议。
第二组：不予受理通知书、关于对钟学芬同志的处理通知。
证明目的：1、原告的起诉符合法律程序。2、被告解除劳动合同，违反法律规定，应该给予经济补偿。
被告质证意见为：对真实性无异议，对原告的第一个证明目的无异议，第二个证明目的有异议，达不到证明目的。
第三组：银行账号流水清单。
证明目的：原告的工资每月是1,052.00元，低于社平工资1,600.00元，经济补偿金是参照社平工资来计算的。
被告质证意见为：对真实性无异议，但是达不到原告的举证目的，因为社平工资是包含社会保险，1,052.00元是已经扣除单位已经缴纳的社会保险金。
第四组：残疾人证明、鉴定疾病通知书。
证明目的：原告眼睛视力不好，而且在工作中受伤，不能胜任被告单位要求去扫地的工作。
被告质证意见为：对真实性无异议，但是达不到证明目的，因为原告的残疾不是因为工作引起的，并且鉴定疾病通知书说明原告达不到工伤级别。
被告毕节市七星关区城市市容环境卫生管理局答辩称：一、被告与原告解除劳动关系是由于原告严重违反了被告单位的规章制度，不属于应当支付赔偿金的情形。2015年10月15日，区城市综合执法大队督查组张春武、徐秀旋、李勇、易海一行四人按大队党组要求督查环卫班长到岗履职情况。在对原告做工作安排的时候，遭到原告的拒绝，被告向原告解释工作安排，原告也不予接受。区城市综合执法大队督查组对于履职情况的督查，是根据《毕节市七星关区城市市容环境卫生管理局工作绩效考核方案》的规定，被告根据毕节市七星关区城市市容环境卫生管理局工作绩效考核方案》规定以及《劳动合同》的约定，于2015年10月15日下达了解除班组长职务并停岗停薪一个月的处理通知，在停岗期满后，原告不服从单位对其岗位安排，11月15日至12月1日连续17天无故未到指定工作岗位上班，严重违反单位制度，被告根据《劳动合同法》第三十九条以及《毕节市七星关区城市市容环境卫生管理局工作绩效考核方案》的规定与其解除劳动合同，并对其下达了解聘通知，不属于应当支付赔偿金的情形。二、原告所述“曾因为工伤导致无法胜任单位安排的工作，并与被告协商过”这一主张，并没有证据支持。原告2015年5月开始在被告处工作，原告的残疾证签发于2009年，说明原告的残疾并不是由于工伤导致的，原告提交的伤残鉴定等级也未达到工伤等级。对于原告称其因工伤无法胜任工作这一说法，没有依据，不应当采纳。原告对“与被告协商过”这一主张，并未提交证据证明，应当不予认可。原告作为劳动者，在未与被告协商、未得到被告许可的情况下，连续17天无故不到岗工作，严重违反被告用人单位的规章制度，损害了被告的利益，故此，原告与被告解除劳动关系并不是基于双方协商一致，而是基于原告的过错，依据劳动合同的约定以及《劳动合同法》的规定与原告解除劳动合同，事实清楚、程序合法。三、原告要求的11月份工资发放没有依据。原告于11月停岗停薪期限届满后未到岗上班，并无实际履行劳动义务，原告对这一情况已当庭予以确认。被告并不存在拖欠其工资的情况。
为反驳原告的诉讼请求，支持其答辩主张，被告提供如下证据材料：
第一组：劳动合同、工作绩效考核方案。
证明目的：原告如有违反单位规章制度以及劳动合同的约定，被告有权解除劳动合同。
原告质证意见为：对真实性无异议，但是达不到证明目的。
第二组：2015年考核登记表、关于钟学芬同志处理通知、关于对钟学芬同志作解聘处理的通知。
证明目的：被告的解聘程序合法，原告2015年11月15日起未到岗参加工作，因此主张11月份的工资没有依据。
原告质证意见为：对2015年考核登记表的真实性无异议，关于钟学芬同志处理通知、关于对钟学芬同志作解聘处理的通知恰好证明被告解聘原告的程序违法。
第三组：关于对钟学芬同志处理的情况说明。
证明目的：对钟学芬同志处理的原因。
原告质证意见为：系当事人的陈述，与实际情况不符。
第四组：养老保险缴纳明细单。
证明目的：被告除了为原告发工资外，还缴纳了养老保险。
原告质证意见为：对真实性无异议，但是本案中原告没有提出对差额工资的支付，与本案无关联性。
本院为查明案件事实，对毕节市七星关区城市市容环境卫生管理局站长胡照耀进行调查并制作了笔录，原告质证胡照耀的陈述是虚假的。被告质证无异议。
经对原、被告提供的证据材料综合审查，原告提供的第一组证据材料，内容真实、来源合法，客观证实了原告自然身份情况及主体适格，本院予以采信；原告提供的第二组证据材料，内容真实、来源合法，客观证实了被告于2015年12月1日作出了对原告的解聘处理，原告与被告的劳动争议已经过仲裁前置程序的事实，本院予以采信；原告提供的第三组证据材料，内容真实、来源合法，客观证实了被告发放原告工资的情况，本院予以采信；原告提供的第四组证据材料，内容真实、来源合法，客观证实了原告于2009年4月14日经毕节市残疾人联合会评定为视力残疾，原告在被告处工作时受伤，经毕节市劳动能力鉴定委员会鉴定劳动功能障碍程度达不到伤残等级的事实，本院予以采信。被告提供的第一组证据材料，内容真实、来源合法，客观证实了被告与原告签订书面劳动合同，被告单位对其工作人员制定了工作绩效考核方案的事实，本院予以采信；被告提供的第二组证据材料，能客观证实被告以原告不服从工作安排对原告作出了停岗停薪一个月处理决定，后因原告未到指定工作岗位上班而作出解聘原告的处理，但被告提供的证据材料不能充分证实原告有严重违反被告单位的规章制度，被告在其与原告签订的劳动合同期间可以解除与原告的劳动合同，且用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会，被告未举证证明其单方解除劳动合同已事先将理由通知工会，故对被告的证明目的，本院不予采信；被告提供的第三组证据材料系被告的陈述，被告没有提供其他证据材料来佐证其情况说明的真实性，故本院不予采信；被告提供的第四组证据材料，内容真实、来源合法，客观证实了被告为原告缴纳养老保险的事实，本院予以采信。本院依职权对毕节市七星关区城市市容环境卫生管理局站长胡照耀所作的笔录，胡照耀的回答与原告陈述已向胡照耀反映因其身体原因不能胜任新工作岗位不一致，且胡照耀系被告单位的领导，被告也没有提供证据材料相佐证胡照耀的回答能客观真实地反映当时的情形，故胡照耀的回答不能作为认定案件事实的证据予以采信。
综合原告的起诉、被告的答辩、原、被告双方提供的证据及质证意见，本案争议的焦点是：被告解除与原告的劳动合同是否符合法律的规定；被告是否应支付原告赔偿金；被告是否应支付原告2015年11月的工资。
根据上述证据分析，认定如下事实：原告于2010年5月在被告单位上班，2015年9月1日，原告与被告签订了书面劳动合同，合同期限为2015年9月1日至2018年8月31日，约定工资待遇为1,250.00元/月。2015年10月15日，被告以原告不服从局督查组管理和工作安排为由，作出了对原告解除其班组长职务及停岗一个月（2015年10月15日至2015年11月14日）、停薪一个月（2015年11月）的处理通知。2015年11月15日，被告通知原告上班，原告以其身体原因不能胜任新岗位为由未到被告处上班，2015年12月1日，被告以原告停岗期满后不服从单位对其岗位安排，11月15日至12月1日连续17天未到指定工作岗位上班，作出了解聘原告的通知。原告不服被告作出的解聘处理决定，向毕节市七星关区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会作出仲不受字（2016）02号不予受理通知书，原告向本院提起诉讼。
另查明：原告于2009年4月14日经毕节市残疾人联合会评定为视力残疾。2013年7月15日，原告在被告处工作时受伤，经毕节市劳动能力鉴定委员会鉴定劳动功能障碍程度达不到伤残等级。原告上班期间，被告给原告缴纳社会保险费。
本院认为：原告于2010年5月进入被告处上班，2015年9月1日，双方签订书面劳动合同，合同期限为2015年9月1日至2018年8月31日，双方之间存在劳动关系。2015年12月，被告对原告作出解聘处理的通知。被告辩称原告不服务局督查组管理和工作安排，被告单位作出了对原告解除其班组长职务及停岗一个月（2015年10月15日至2015年11月14日）、停薪一个月（2015年11月）的处理通知，原告停岗期满后不服从被告单位对其岗位安排，连续17天未到指定工作岗位上班，被告才作出了解聘原告的通知，被告解除与原告的劳动合同程序合法，不应支付原告经济赔偿金，但被告提供证据不能充分证实原告严重违反被告单位的规章制度，被告在其与原告签订的劳动合同期间可以解除与原告的劳动合同，且用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会，被告未举证证明其单方解除劳动合同已事先将理由通知工会，故被告在劳动合同期限内单方解除与原告的劳动合同违反法律规定。《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定：“用人单位违反本法规定解除或终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”因此，被告单方解除与原告的劳动关系，应当支付原告违法解除劳动关系的经济赔偿金。原告在被告处工作5年零7个月，原告主张以劳动合同解除前当地最低工资标准1,600.00元来作为其十二个月的平均工资予以计算符合法律规定，本院予以支持，被告应当支付原告违法解除劳动合同经济赔偿金19,200.00元（1,600.00元/月×6个月×2）。被告对原告作出停岗停薪一个月的处理决定，系被告单位对原告的内部处分行为，原告没有提供证据证明其收到该处理决定有异议向被告单位的主管部门申诉，且原告收到处理决定后就未到被告单位上班，可以视为原告对被告对其停工停薪一个月的处理决定予以默认，故原告主张被告支付其停薪一个月（11月）的工资，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十条、第三十九条、第四十三条、第四十七条、第八十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告毕节市七星关区城市市容环境卫生管理局于本判决生效之日起10日内支付原告钟学芬违法解除劳动合同的经济赔偿金人民币19,200.00元。
二、驳回原告钟学芬的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币10.00元减半收取人民币5.00元，由被告毕节市七星关区城市市容环境卫生管理局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。
审判员 王兴琼
二〇一六年七月十一日
书记员 张宜静