四川省巴中市巴州区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川1902民初2969号
原告：巴中市华厦建筑劳务有限公司，住所地巴中市江北大道东段288号。
法定代表人：李军，该公司董事长。
委托代理人：卢文平，巴中市巴州区英博法律服务所法律工作者。
委托代理人（特别授权）：刘新茂，男，生于1975年，该公司员工，住重庆市铜梁县。
被告：巴中市兴鑫建筑工程有限公司，住所地巴中市巴州区巴州镇草坝街183号。
法定代表人：雷兴阳，该公司总经理。
被告：张晓红，男，生于1971年，原中国农行江北分行信贷科主任，住巴中市巴州区。
原告巴中市华厦建筑劳务有限公司诉被告巴中市兴鑫建筑工程有限公司、张晓红建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年11月3日立案后,依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告巴中市华厦建筑劳务有限公司之委托代理人卢文平、刘新茂到庭参加诉讼。被告巴中市兴鑫建筑工程有限公司、张晓红经本院依法传唤后未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告巴中市华厦建筑劳务有限公司（以下简称华厦劳务公司）向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告于2014年6月26日签订的《建筑工程劳务分包合同》；2、由二被告返还原告2014年6月27日、2014年7月4日交的履约保证金93万元整及利息（从收款之日起按3%的月利率计算到偿清时止）；3、二被告按合同约定承担违约责任；4、本案的诉讼费用由被告承担。
事实和理由：2014年6月26日，原、被告签订《建设工程劳务分包合同》，约定将被告承建的巴中市兴文志伟物流工业园项目的劳务人工费等所有施工工序的支工，辅助用工、施工现场劳务管理、机械设备以及施工用各种材料再次发包给原告，同时合同对工程价、保证金等进行了详细约定。原告按照合同约定分别于2014年6月27日和2014年7月4日向被告的项目负责人张晓红（本案第二被告）交纳履约保证金共计93万元后，所签合同并未实际履行，被告亦未通知原告进场施工。嗣后，原告多次向第二被告交涉，第二被告分别向原告书立3份承诺书，均约定向原告返还已交保证金，但被告至今均未兑现承诺，以各种理由进行推诿。
被告巴中市兴鑫建筑工程有限公司（以下简称兴鑫建司）、张晓红未做答辩以及提交证据。
经审理查明，2014年6月24日，原告华厦劳务公司作为乙方与被告兴鑫建司作为甲方签订《建设工程劳务分包合同》，约定：甲方将承建巴中市兴文志伟物流工业园项目的劳务人工费等所有施工工序的支工，辅助用工、施工现场劳务管理、机械设备以及施工用各种材料（承包给乙方施工），乙方的承包范围为：基础地梁顶面至工程竣工验收交付使用的所有土建，工期为24个月，从2014年7月10日到2016年7月10日。缴纳保证金后，在2014年7月10日内正式进场打垫层，主体人员进场施工，如交保证金后2014年7月30日还不能正式进场施工，甲方在十个工作日退还乙方保证金，合同照样生效。合同签订时乙方一次性交工程履约保证金120万元人民币，保证金交纳后2014年7月10日未进场按所交金额3分月息计算。乙方在每幢基础完工退还30万元，退完为止，如仍未退完，则任何一单栋主体封顶后全部退还。···甲方积极为乙方创造必要的施工条件···。
同日，被告兴鑫建司给被告张晓红出具《授权委托书》：“本授权委托声明：我雷兴阳系巴中市兴鑫建筑工程有限公司的法定代表人，现授权委托张晓红、张祥贵为我的代理人，参与巴中工业物流园内所属智能化信息大厦与公共租赁房三栋工程项目的业务谈判、合同签订事宜。各委托事项均由公司盖章后生效，代理人无转委托权，公司只对本委托书委托的事项承担责任”。并向原告华厦劳务公司出具该份委托书。
2014年6月27日，原告华厦劳务公司向被告张晓红缴纳保证金，被告张晓红向原告华厦劳务公司出具《收条》：今收到刘新茂兴文志伟物流工业园项目工程履约保证金人民币伍拾万元，小写500000元。
2014年7月4日，被告张晓红向原告华厦劳务公司出具《收条》：今收到兴文志伟物流工业园刘新茂交来履约保证金人民币伍拾万元正，小写500000元。
此后，因被告缘故，原告华厦劳务公司一直未能进场施工。
2015年9月6日，被告张晓红向原告华厦劳务公司出具《承诺》：“我本人承诺原刘新茂与我签订兴文物流公司劳务合同保证金一事，本人根据物流公司定于2015年9月20几号，付20万元-40万元，转后，将转入利息，余款在物流公司钢结构封顶全部退还，2014年6月27日收到50万元的保证金为物流园项目保证金”。
2015年9月23日，被告张晓红向原告华厦劳务公司出具《承诺》：兴文物流公司刘新茂保证金人民币壹佰万元，实际保证金人民币玖拾叁万元（小写￥930000元）。计划2015年9月30日归还保证金人民币贰拾万元，余下在10月31日归还。否则自愿承担利息410000元（大写肆拾壹万元）到期未还按本利叁分计息。
2015年12月30日，被告张晓红向原告华厦劳务公司出具《承诺》：兴文物流公司保证金定于2016年1月6—10日偿还50万元（人民币伍拾万元正），余下定于2016年1月25日左右还清，同时在12月31日解决人民币三万至伍万元正。
审理中，原告华厦劳务公司自认被告张晓红虽出具条据收到保证金100万元，实际原告华厦劳务公司缴纳保证金93万元，同时，被告张晓红于2016年2月5日已经返还原告华厦劳务公司履约保证金1.7万元，下差保证金91.3万元至今未予退还。
同时查明，现案涉工程已由其他公司进场组织施工。
以上事实，有原告提供的原、被告身份信息、《工程劳务分包合同》、收条两张、授权委托书、承诺，本院的庭审笔录等在卷佐证，本案事实清楚，足以认定。
本院认为：合法的合同关系应受法律保护。原告、被告签订《工程劳务分包合同》，系双方真实意思表示，不违反法律禁止性规定，对于其合同效力，本院依法予以确认。
合同签订后，原告华厦劳务公司向被告张晓红交纳93万履约保证金，虽不符合合同约定交纳保证金的数额，但被告至今未对此提出异议，本院予以确认。
合同履行中，被告兴鑫建司并未依约让原告华厦劳务公司进场施工，现案涉工程已由其他公司组织施工。故，被告兴鑫建司已构成违约，因该合同已经丧失履行的基础，合同的目的不能实现，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”的规定，对原告华厦劳务公司要求解除《工程劳务分包合同》的诉讼请求，本院依法予以支持。
原告华厦劳务公司要求二被告返还原告华厦劳务公司交纳保证金93万元及利息，因被告兴鑫建司向原告华厦劳务公司出具的被告张晓红的授权为：“业务谈判、合同签订事宜，各委托事项均由公司盖章后生效，代理人无转委托权，公司只对本委托书委托的事项承担责任”，委托书中并不具有收取履约保证金的授权行为，被告张晓红收取保证金93万元的行为，应属是超越职权的个人行为。原告华厦劳务公司要求被告兴鑫建司返还93万元保证金及利息的主张，因缺乏事实和法律依据，本院依法不予支持。
被告张晓红擅自收取原告华厦劳务公司保证金93万元，在三次向原告华厦劳务公司承诺后仍未足额退还保证金，已构成违约。审理中，原告华厦劳务公司自认被告张晓红已经返还1.7万元，对原告华厦劳务公司要求被告张晓红返还保证金91.3万元的诉讼请求，本院依法予以支持。
原告华厦劳务公司要求被告张晓红给付履约保证金利息（从收款之日起按3%的月利率计算到偿清时止）的主张，因其利息约定为月息3%，与现行法规相悖，本院依法进行调减为：以91.3万元为基数，自被告张晓红最后一次承诺给付时间的次日2016年1月26日起按照月利率2%计算至款项付清之日为止。
被告巴中市兴鑫建筑工程有限公司、张晓红经本院合法传唤后无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利，对原告诉请的事实、理由和证据，本院依法予以确认。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，第九十四条、九十七条，《中华人民共和国民法通则》第六十三条、第六十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四之规定，判决如下：
一、解除原告巴中市华厦建筑劳务有限公司与被告巴中市兴鑫建筑工程有限公司于2014年6月26日签订的《建筑工程劳务分包合同》；
二、由被告张晓红在本判决生效后十日内向原告巴中市华厦建筑劳务有限公司返还保证金91.3万元及利息。利息的计算方式为：以91.3万元为基数，自2016年1月26日起按照月利率2%计算至款项付清之日为止；
三、驳回原告巴中市华厦建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费13000元，由被告张晓红负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省巴中市中级人民法院。
审 判 长 赵 勇
人民陪审员 仲小玫
人民陪审员 王儒才
二〇一七年三月十七日
书 记 员 肖爱民