三亚市城郊人民法院民 事 判 决 书（2016）琼0271民初2884号原告谢富国。法定代理人胡珍妹，系原告母亲。委托代理人黄鹏，海南惠海律师事务所律师。被告三亚市吉阳区干沟村民委员会干沟村民小组。负责人胡弟雄，该组组长。委托代理人谢柯妮，海南祥瑞律师事务所律师。原告谢富国诉被告三亚市吉阳区干沟村民委员会干沟村民小组（以下简称干沟小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院2016年3月21日受理后，依法由审判员邢丽霞独任审判，并于2016年5月24日公开开庭进行了审理。原告谢富国的法定代理人胡珍妹及其委托代理人黄鹏，被告干沟小组的委托代理人谢柯妮到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告谢富国诉称：原告的母亲胡珍妹系干沟小组原始村民，世代在干沟小组繁衍生息。原告母亲胡珍妹结婚后，户口仍留在干沟小组，也仍然在该组生产、生活，在父亲所在地未能享受任何村民权益。原告于2011年3月26日出生，亦落户在干沟小组，自小随母生活。干沟小组向村民们发放各种村民收益的时候的时候，仅因为原告系外嫁女的孩子拒绝向原告发放。具体为：2012年1月20000元、2013年1月25日年终补贴3000元、12月25日土地收益金分配款100000元、2014年端午节和中秋节各500元、2015年2月村民收益分配4000元、2016年补贴5000元，合计133000元。三亚市吉阳区人民政府(以下简称吉阳区政府）于2015年12月8日作出《农村集体经济组织成员资格确认书》，再次确认原告具备干沟小组集体经济组织成员资格，但干沟小组仍拒绝向原告支付上述款项。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求判令：干沟小组向原告支付土地收益金及其他收益合计133000元。被告干沟小组辩称：一、原告诉求不在人民法院受理案件的范畴，不属于平等民事主体之间的关系，应由有关行政机关处理；二、小组召开村民会议决议对外嫁女及其子女应按照其他村民领取收益的50%进行分配，这是村民自治的体现，希望法院予以支持。经审理查明：原告系干沟小组村民，户口登记在干沟小组，在该组拥有土地承包经营权，从小在该组居住生产、生活，婚后户籍没有迁出干沟小组。干沟小组以原告为外嫁女的子女为由，拒绝向原告支付村民的福利款和土地收益款，并表示村民会议决定外嫁女及其子女只能享有其他村民收益的50%。原告即向吉阳区政府申请农村集体经济组织成员资格确认。吉阳区政府于2015年12月8日作出吉村资确（2015）58号《农村集体经济组织成员资格确认书》，认为原告系胡珍妹之子，2011年出生在干沟小组，自小随母生活在该组，户口亦登记在该组，在父亲家没有享受过任何福利保障。据此确定原告具有干沟小组集体经济组织成员资格。干沟小组收到该确认书后未提起行政诉讼。原告主张干沟小组自2012年至2016年向村民每人发放了133000元，具体为：2012年1月20000元、2013年1月25日年终补贴3000元、12月25日土地收益金分配款100000元、2014年端午节和中秋节各500元、2015年2月村民收益分配4000元、2016年补贴5000元，合计133000元。干沟小组确认2012年1月和2013年12月分别向村民每人分配20000元和100000元，对原告主张的其余分配款项不予确认。原告举证同村村民胡亚和名下的银行存折和户口登记簿证明其主张。户口登记簿记载登记人口为6人，银行存折记载2013年1月25日以代发的方式存入18000元、2014年5月30日以代发的方式存入3000元、2014年9月6日以代发的方式存入3000元、2015年2月15日，以代发的方式存入24000元、2016年1月29日，以补贴的方式存入30000元。以上存入金额分别除以6，分别为3000元、500元、500元、4000元、5000元，合计13000元。以上事实，有常住人口登记卡、银行存折、农村土地承包经营权证、民事判决书、农村集体经济组织成员资格确认书及当事人陈述在案佐证，并经庭审质证，足以认定。本院认为：《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”、第三十三条规定“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”以及最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或村民委员会、村民小组可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应的份额的，应予以支持”。干沟小组关于本案不属于民事案件受理范畴的辩解没有法律依据，本院不予采纳。对集体经济组织成员资格的界定，应以征地补偿方案确定之前是否具有本村组农村户口的基础上，结合是否在本集体经济组织所在地生产、生活，以及在本集体经济组织是否建立土地承包关系等方面综合考虑。干沟小组做出涉诉的征地补偿款分配方案时，原告和其母亲胡珍妹的户口一直在干沟小组，原告自小随母生活在该组，足以认定原告具有干沟小组集体经济组织成员资格。吉阳区政府根据原告的申请，认为原告自始具有干沟小组集体经济组织成员资格，户籍一直在干沟小组，居住、生活在该组。据此作出吉村资确（2015）58号《农村集体经济组织成员资格确认书》，确认原告具备干沟小组集体经济组织成员资格。吉阳区政府作出的《农村集体经济组织成员资格确认书》具有事实和法律根据，本院予以确认。据此，原告应享有与其他村民同等分配征地补偿款的权利，原告诉求干沟小组向其发放土地收益款及福利款于法有据，本院予以支持。干沟小组只确认2012年1月和2013年12月分别向村民每人分配20000元和100000元，对原告主张的其他发放款不予认可。原告举证同村村民胡亚和的银行存则和户口登记簿，足以证明干沟小组以代发和补贴的方式分别于2013年1月25日、2014年5月30日、2014年9月6日、2015年2月15日、2016年1月29日向具备村民资格的村民每人发放共计13000元，加上干沟小组认可的120000元，干沟小组应向原告支付土地收益款及福利款合计133000元。依据《中华人民共和国民法通则》第五条,《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条,《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定,判决如下：被告三亚市吉阳区干沟村民委员会干沟村民小组应于本判决生效之日起十日内向原告谢富国支付征地补偿款133000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1430元（原告已预缴并已减半收取），由被告干沟小组负担。如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省三亚市中级人民法院。⺀80oukoxzyzxns1u1uc案件唯一码审 判 员 邢丽霞二〇一六年五月三十一日书 记 员 许蔚茜附：相关法律条文中华人民共和国民法通则第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外中华人民共和国妇女权益保障法第三十二条规定“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。