湖南省蓝山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）蓝刑初字第167号
公诉机关湖南省蓝山县人民检察院。
被告人廖某某，男。2014年6月3日因涉嫌犯非法制造、储存爆炸物罪被蓝山县公安局刑事拘留，6月12日经蓝山县人民检察院决定以涉嫌犯非法制造爆炸物罪批准逮捕，同日由蓝山县公安局执行逮捕。现押于蓝山县看守所。
辩护人谭青生，男，湖南谭青生律师事务所律师。
辩护人李青松，男，湖南舜国律师事务所律师。
蓝山县人民检察院以湘蓝检刑诉（2014）204号起诉书指控被告人廖某某犯非法制造爆炸物罪，于2014年9月9日向本院提起诉讼。本院于2014年9月15日受理后，依法由审判员陈军辉担任审判长，与审判员曾庆泉、人民陪审员夏红英组成合议庭，书记员李权担任庭审记录，于2014年11月10日公开开庭审理了本案。蓝山县人民检察院指派检察员秦云晖出庭支持公诉，被告人廖某某及其辩护人谭青生、李青松到庭参加诉讼。本案经合议庭合议，审判委员会讨论作出决定，现已审理终结。
蓝山县人民检察院指控，2014年3月下旬，被告人廖某某伙同廖某一、廖某二、廖某三（均在逃）未办理安全生产许可证等相关手续，擅自在蓝山县某某镇某某村廖某某的原木材加工厂内，使用氯酸钾、碳粉等原料生产烟花爆竹用的引线。同年5月21日，被告人廖某某等人非法经营的引线厂被蓝山县公安局查获，当场缴获成品引线629箱。经国家轻工业烟花爆竹安全质量监督检测中心检验：缴获的引线内含药物为烟火药，具有燃烧爆炸性能，药量为74.24g／100g。经核算：629箱成品引线总共含有的烟火药3868.35千克。
另查明，案发后，被告人廖某某于2014年5月21日向蓝山县公安局自动投案。
为证明指控的上述事实成立，公诉人当庭宣读、出示了物证照片、书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、勘验检查笔录、辨认笔录、侦查实验笔录等证据。
公诉机关认为，被告人廖某某伙同他人违反爆炸物管理法规，未经国家有关部门批准而制造烟花爆竹用引线，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百二十五条第一款之规定，应当以非法制造爆炸物罪追究其刑事责任。
被告人廖某某辩称，对于未办理手续非法生产了引线是事实，但不是以其为主的，其开始不知道是办引线厂，当时是廖某一讲租用其的厂，后来其投资了三万元与廖某一、廖某二、廖某三合伙，生产、管理也是廖某一、廖某二，其没有参与管理。其不懂法律，至于做引线怎么变成烟火药了其不懂，是否犯非法制造爆炸物罪也不懂。
辩护人李青松、谭青生辩称，一是起诉书指控被告人廖某某构成非法制造爆炸物罪定性不准，指控的罪名不能成立。首先，烟花爆竹引线不是非法制造爆炸物罪的犯罪对象，烟花爆竹引线虽然也是一种以烟火药为原料的危险品，但并不属于高危险性、高杀伤力、高破坏力的爆炸物。从实质上看，烟花爆竹是一种娱乐产品，学理上一直认为烟花爆竹（引线）不是非法制造爆炸物罪的对象，从法律适用上看，生产烟花爆竹配制烟火药不是刑法意义上所指的爆炸物，由于烟花爆竹引线不是爆炸物，那么烟花爆竹引线就不是非法制造爆炸物的犯罪对象。其次，被告人廖某某参与经营生产烟花爆竹引线没有危害公共安全的主观故意和目的，其也只是参与投资，对整个引线制造流程一概不知，更未参与制造，其只有参与投资生产引线的目的和故意，但不具有制造“爆炸物”的故意和目的，且其是一个普通农民，生产引线是为了谋生。二是即使认定被告人廖某某生产了烟火药3868.33千克，由于是因生产、生活所需，依法应当对被告人免除或者从轻处罚。三是被告人廖某某具有自首情节，又是从犯，无犯罪前科，是初犯、偶犯，对自己的违法事实如实坦白，供认不讳，依法也应当酌情减轻、从轻或者免除处罚。四是核算烟火药含量3868.33千克不合理缺乏真实性，用一克比例来对比3868.33千克量太小。
被告人及辩护人为证实上述辩护观点，向法庭出示并宣读了下列证据：
请求原谅廖某某一事的报告。
廖某四等人请求宽大处理廖某某的报告。
蓝山县某某镇某某村村民委员会请求从轻处罚廖某某的报告。
蓝山县某某司法所的证明，拟证实被告人廖某某平时表现良好。
经审理查明，2014年3月下旬，被告人廖某某应廖某一的邀请，投资人民币30000元伙同廖某一、廖某二、廖某三（均在逃）未办理安全生产许可证等相关手续的情况下，擅自在蓝山县某某镇某某村廖某某的原木材加工厂内，购买10台湿法制引机，使用氯酸钾、碳粉、棉纸、胶水等原料生产烟花爆竹用的引线。2014年5月21日，被告人廖某某等人非法经营的引线厂被蓝山县公安局查获，当场查获成品引线629箱。查获的成品引线经抽样委托国家轻工业烟花爆竹安全质量监督检测中心检验，检验结论为：所送样品内含药物为烟火药，具有燃烧爆炸性能，药量为74.24g／100g。经核算：上述629箱成品引线总共含有的烟火药3868.35千克。
另查明，案发后，被告人廖某某于2014年5月21日向蓝山县公安局自动投案，并如实供述了犯罪事实。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，证据间能相互认证、形成完整的证据链，本院予以确认：
户籍证明，证实被告人廖某某的基本情况。
到案经过，证实被告人廖某某于2014年5月21日主动到公安机关接受调查的事实。
抽样取证证据清单及取样照片，证实公安机关抽样取证过程。
证据保全清单、收缴物品清单，证实非法制造的成品引线629箱已被公安机关收缴的事实。
现场称重记录及称重过程照片，证实公安机关称重过程。
扣押的629箱引线内含有烟火药成分总重量的情况说明，证实按检验结论的药量74.24g／100g标准核算，被扣押的629箱成品引线经核算共含有3868千克烟火药的事实。
被告人廖某某的供述，其供述到：“最开始廖某一讲要到我的木材加工厂内搞引线厂，叫我来个股份，我没有入股。今年三月中旬的时候，廖某一叫我跟他去宜章考察引线厂，他讲现在办这个引线厂所用的工艺是湿法制引，这种工艺是比传统的工艺要安全得多，生产过程中都是很安全的。我去考察之后，在廖某一的劝说下，我同意入股跟廖某一等人合伙在我的木材加工厂内搞引线厂。这个非法生产引线厂一起有四个股东，是我、廖某一、廖某二、廖某三。我们搞这个引线厂总共投资了二十多万元钱，每个股东投资了5万多元钱。这个引线厂是今年三月二十三号装好机器，当天就开始生产了。生产车间就是我木材加工厂原来打的一个大铁棚里面，做事的工人就住在厂棚旁边的平房里面的。一边生产一边搞建设，后来还建了一个仓库，打了两个铁厂棚，一个是用来晾干引线，一个是用来配置生产引线原料的。平时在这个引线厂内管事的是廖某二，廖某二平时负责工厂里面的管理，引线的销售和账目的管理；廖某一就负责找生产工人到引线厂来做事和购买生产设备；我就是提供了引线厂的厂房、我管钱；廖某三就是投了点钱。......生产引线要的原材料有：炭粉、棉纸、胶水、白药（氯酸钾）。平时购买生产引线的原料是由廖某二和廖某一购买的，我就是购买了一次炭粉，是在某某镇某某办事处中学养猪场旁边李老板那里购买了3吨炭粉，那次是廖某二有事叫我去买的。......我们办这个非法引线厂是用于生产爆竹的引线卖到附近的烟花爆竹厂去。......我们这个引线厂没有办理任何手续。”
以上证实被告人廖某某入股与廖某一、廖某二、廖某三在未办理安全生产许可证等相关手续的情况下，在廖某某的原木材加工厂内开办引线厂非法生产引线，以及各股东之间分工情况的事实。
8、证人田某某的证言，证实其丈夫文斌于2014年3月底开始在某某镇某某村一个生产鞭炮引线的工厂打工的事实。
9、证人欧某某的证言，证实其2014年5月20日开始在蓝山县某某镇某某村的一个引线厂内打工，其负责包装生产出来的引线的事实。
10、证人吴某某的证言，证实其2014年5月16日来到某某镇的一引线厂来打工，看见有五、六个工人在厂里做事，由于看见效益不好就没有打算在那里做事了的事实。
11、欧阳某某的证言，证实某某镇政府工作人员和某某派出所民警在某某镇进行安全生产日常检查时，在某某村廖某某的木材加工厂内，发现该厂房里面有人办了一个引线加工厂，在厂房内发现十台制作引线的机器，并在旁边的仓库内发现了几百箱成品引线，经清点成品引线共629箱的事实。
12、证人廖某五的证言，证实其丈夫廖某某与廖某一、廖某二、廖某三一起在其家原来租用村子里面用来办锯木厂的地盘上开办了一个生产鞭炮引线的厂，廖某某很少去厂里面，这个引线厂都是请工人做事的事实。
13、被告人廖某某的辨认笔录5份，证实廖某某对合伙人廖某一、廖某二、廖某三进行了辨认，以及对工厂工人欧某某、吴某一进行了辨认的事实。
14、国家轻工业烟花爆竹安全质量监督检测中心出具的检验报告（WJ20140233），证实蓝山县公安局送检样品内经检验，检验结论为：所送样品内含药物为烟火药，具有燃烧爆炸性能，药量为74.24g／100g的事实。
15、现场勘查笔录、现场方位图、现场照片，证实被告人廖某某等人开办的用于生产引线的引线厂概貌。
16、蓝山县安全生产监督管理局的证明，证实被告人廖某某等人生产引线未经安监部门许可同意，未办理《安全生产许可证》的事实。
17、蓝山县工商行政管理局信息中心的查询记录，证实未查询到廖某某、廖某一、廖某二、廖某三办理营业执照的相关信息的事实。
被告人及辩护人向法庭当庭出示的4份证据与案件事实缺乏关联性，因此，只作为本案的参考，不作为本案的定案依据。
关于辩护人辩称烟花爆竹引线不是非法制造爆炸物罪的犯罪对象，生产烟花爆竹配制烟火药不是刑法意义上所指的爆炸物，被告人廖某某的行为不构成非法制造爆炸物罪的辩护意见。经查，氯酸钾被烟花爆竹生产者违规添入烟火剂生产烟花爆竹，经常引发重大爆炸事故，严重危害公共安全。根据《国务院办公厅关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知》（国办发（2002）52号）明确规定：“自本通知发布之日起，硝酸铵、氯酸钾列入《民用爆炸物品品名表》，其销售、购买和使用纳入民用爆炸物品管理。禁止将硝酸铵作为化肥销售。禁止使用氯酸钾配置烟火剂生产烟花爆竹。硝酸铵、氯酸钾的销售、购买和使用纳入民用爆炸物品管理。对无证或者无合同销售、购买硝酸铵、氯酸钾的，或者将硝酸铵、氯酸钾销售给个人……情节严重，构成犯罪的，按照《刑法》第一百二十五条的规定依法追究刑事责任”。以及国务院颁布《民用爆炸物品安全管理条例》（2006年9月1日施行）第二条规定：“民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买，适用本条例”；“本条例所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。”因此，氯酸钾应当纳入刑法调整的爆炸物范畴。而本案被告人廖某某等人利用氯酸钾、碳粉、棉纸、胶水等原料生产烟花爆竹用的引火线，经国家轻工业烟花爆竹安全质量监督检测中心的检验结论为：含有药物为烟火药，具有燃烧爆炸性，药量为74.24g／100g。根据《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、炸药、爆炸物等刑事案件应用法律若干问题的解释》中的立案标准，非法制造烟火药三千克以上的，以非法制造爆炸物罪定罪处罚。国务院颁布实施的《烟花爆竹安全管理条例》是为了对烟花爆竹实行更规范的管理，保障人民群众生命财产安全，而不是否定烟花爆竹及有关原材料（如黑火药、烟火药）的爆炸物特性。因此，辩护人的上述辩护意见，不予采纳。
关于辩护人提出的核算烟火药含量3868.33千克不合理缺乏真实性的辩护意见，经查，公安机关依法扣押629箱成品引线后，依照法律规定进行抽样送检，并制作了《抽样取证证据清单》，对该629箱成品引线进行了现场称重，并制作了《现场称重记录》，根据送检后药量为74.24g／100g的检验结论进行核算，公安机关并对核算情况进行了说明，该核算过程及结果符合客观事实。故辩护人的上述辩护意见，不予采纳。
本院认为，被告人廖某某在未经国家有关部门批准许可的情况下，非法制造含烟火药的烟花爆竹引火线，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百二十五条的规定，根据《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、炸药、爆炸物等刑事案件应用法律若干问题的解释》中的立案标准，构成非法制造爆炸物罪。蓝山县人民检察院指控被告人廖某某犯非法制造爆炸物罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人廖某某案发后主动投案，并如实供述了犯罪事实，系自首，依法可以减轻处罚。其是应邀参股，也未直接参与生产管理，在共同犯罪中起了次要作用，系从犯，依法应当减轻处罚。鉴于被告人廖某某非法制造爆炸物品，仅限于从事生产经营活动，且还未流入社会，没有造成恶劣的社会影响，也没有造成伤亡事故，且系初犯、偶犯，依法亦可对其从轻处罚。同时，根据本案的性质、事实、情节和对社会的危害程度，可以对被告人廖某某宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十五条第一款，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十四条；《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、炸药、爆炸物等刑事案件应用法律若干问题的解释》第二条第一款（一）项之规定，判决如下：
一、被告人廖某某犯非法制造爆炸物罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、查获成品引线629箱，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 陈军辉
审 判 员 曾庆泉
人民陪审员 夏红英
二〇一四年十二月四日
书 记 员 李 权
附相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第一百二十五条非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
……
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、炸药、爆炸物等刑事案件应用法律若干问题的解释》（法释（2009）18号，20091116）
第一条个人或者单位非法制造、买卖、运输、邮寄、存储枪支、弹药、爆炸物，具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十五条第一款的规定，以非法制造、买卖、运输、邮寄、存储枪支、弹药、爆炸物罪定罪处罚：
（一）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存军用枪支一支以上的；
（二）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存以火药为动力发射枪弹的非军用枪支一支以上或者以压缩气体等为动力的其他非军用枪支二支以上的；
（三）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存军用子弹十发以上、气枪铅弹五百发以上或者其他非军用子弹一百发以上的；
（四）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存手榴弹一枚以上的；
（五）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存爆炸装置的；
（六）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存炸药、发射药、黑火药一千克以上或者烟火药三千克以上、雷管三十枚以上或者导火索、导爆索三十米以上的；
（七）具有生产爆炸物品资格的单位不按照规定的品种制造，或者具有销售、使用爆炸物品资格的单位超过限额买卖炸药、发射药、黑火药十千克以上或者烟火药三十千克以上、雷管三百枚以上或者导火索、导爆索三百米以上的；
（八）多次非法制造、买卖、运输、邮寄、储存弹药、爆炸物的；
（九）虽未达到上述最低数量标准，但具有造成严重后果等其他恶劣情节的。
介绍买卖枪支、弹药、爆炸物的，以买卖枪支、弹药、爆炸物罪的共犯论处。
第二条非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物，具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十五条第一款规定的“情节严重”：
（一）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的数量达到本解释第一条第（一）、（二）、（三）、（六）、（七）项规定的最低数量标准五倍以上的；
（二）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存手榴弹三枚以上的；
（三）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存爆炸装置，危害严重的；
（四）达到本解释第一条规定的最低数量标准，并具有造成严重后果等其他恶劣情节的。