湖南省湘潭市岳塘区人民法院民 事 判 决 书（2014）岳民初字第626号原告湘潭高新技术产业开发区财政局，住所地湖南省湘潭市晓塘路创新大厦2楼。法定代表人马大云，局长。委托代理人宋炳联，男，1976年12月19日出生，汉族，湖南省湘潭市人，系湘潭高新技术产业开发区财政局副局长。委托代理人谌力，男，1988年12月1日出生，汉族，湖南省湘潭市人，系湘潭高新技术产业开发区管理委员会法制办办事员。被告湘潭市南方高新技术研究院，住所地湖南省湘潭市丝绸南路*号。法定代表人陈汉东，董事长。原告湘潭高新技术产业开发区财政局（以下简称湘潭高新区财政局）与被告湘潭市南方高新技术研究院（以下简称南方研究院）借款合同纠纷一案，本院于2014年5月6日立案受理。2014年5月13日，根据原告的申请，本院依法作出（2014）岳民初字第626－1号民事裁定书，对被告南方研究院名下位于湘潭市高新区宝塔街道长塘村的土地使用权采取了保全措施，并冻结了担保人湘潭高新技术产业开发区管理委员会所提供的担保财产银行存款1992500元。本院依法组成由审判员许艳红担任审判长，代理审判员彭兵、人民陪审员罗淑芬参加的合议庭，由代理书记员许旺球担任法庭记录，于2014年5月30日公开开庭审理了此案。原告湘潭高新区财政局的委托代理人宋炳联、谌力到庭参加了诉讼。被告南方研究院经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席开庭审理。本案现已审理终结。原告湘潭高新区财政局诉称：2005年12月29日，原、被告签订了一份《国债转贷资金借款合同》，被告向原告借贷国债转贷资金143万元，借款期限15年，并约定转贷资金利息每年12月31日前支付，转贷资金本金从2010年开始，每年10月29日前偿还13万元，分11年清偿。合同签订后，原告按合同约定履行了义务。被告于2006年偿付了当年利息36465元，之后两年被告未再按约定偿付利息。直至2009年底，被告才又支付82057元，之后未再支付过利息。2010年后被告未按合同约定归还本金。截止2013年12月31日，被告共计欠付按合同约定应支付的本息759777元。2014年2月24日，原告将《催款通知书》送至被告投资控股的明泽节能环保科技有限公司，并将通知书留置该处。原告还短信联系了被告法定代表人陈汉东，但被告没有与原告联系，也未归还本息。之后原告在公证人员的见证下将《关于解除国债转贷资金借款合同的通知》送达被告，但被告仍未理会。原告认为被告的行为损害了原告的合法权益，遂诉讼至法院，提出如下诉讼请求：1、确认《国债转贷资金借款合同》已解除；2、判决被告返还原告本金143万元，支付利息562500元；3、判决被告承担诉讼费并支付原告送达催款和解除合同发生的公证费。被告南方研究院既未答辩，也未向法院提交证据。原告湘潭高新区财政局为支持其诉讼请求，向法院提交了如下证据：1、原告组织机构代码证复印件、法人代表身份证明书、证明一份、被告企业注册登记资料，拟证明原、被告主体资格；2、《国债转贷资金借款合同》，拟证明原、被告双方借贷关系事实成立以及借款金额等；3、银行进账单（NO.01715300）、中国建设银行转账支票、建设银行进账回单（20060120、20060430、20060524、20060609）、基本建设拨款计划申请表、以及相关的湖南省湘潭市往来结算统一凭据，拟证明合同签订后，原告已按合同约定将143万元拨款到位；4、《协议书》、《南方研究院土地欠款有关费用计算表》，拟证明根据《协议书》第四条，被告自认已向原告借贷国债转贷资金143万元，欠缴2005-2009年国债转贷资金利息159588元，并愿按协议缴付欠款；5、《电子汇划收款回单》和《湖南省非税收入一般交款书》（NO.0514203367），拟证明被告根据协议书实际缴付2007-2009年国债转贷资金利息款项82057元，2006-2009年共欠付国债转贷资金利息77531元；6、《催款通知书》和手机信息图片，拟证明原告已于2014年2月24日向被告催收欠款；7、《关于解除国债转贷资金借款合同的通知》和《公证书》、公证缴费发票，拟证明原告已行使合同解除权并证明解除合同通知已送达被告，以及原告已缴纳公证费用；8、湘潭市工商行政管理局高新分局企业注册登记资料，拟证明被告工商登记的住所地为湘潭市丝绸南路1号；9、2010-2013年湘潭市国债转贷市州本息计算表,南方研究院国债转贷资金欠付本息表，拟证明被告2010-2013年应缴的国债转贷资金本息数额，以及将产生的2014-2020年应缴息金；10、湘潭日报所登拍卖公告（2009年7月1日）和国有土地使用权证[潭国用]（2008）第260002号，拟证明被告在土地被拍卖后仅部分偿付《协议书》中约定的金额。由于被告南方研究院未到庭发表质证意见，视其自愿放弃自己的诉讼权利。本院对原告提供的证据1、2、4、5、6、7、8、10的真实性、合法性、关联性予以认定，可以作为本案定案的依据，对证据3中的实际借款金额应扣减预先扣除的借款利息后再进行认定，对证据9中的利息应计算至判决指定给付之日止，不应计算至合同到期日。根据以上认定的证据及当事人的当庭陈述，本院确认以下案件事实：2005年12月29日，原、被告签订了一份《国债转贷资金借款合同》，合同约定原告将湘潭市财政局转贷原告的国债资金143万元（危险及医疗废弃物处理设备与新型二氧化氯发生装置项目）转贷给被告，借款金额为143万元，借款期限为15年，含宽限期4年，年利率2.55%（暂定，根据国家国债转贷资金利率确定）。转贷资金利息按湘潭市财政局与原告结算额计取，每年12月31日前支付，转贷资金本金从2010年开始偿还，每年10月29日前偿还13万元，分11年还清。被告承诺在每年的规定时间内将当年应偿还的本金和应支付的利息打入原告账户，如未按原告要求还本付息，则原告可从被告银行账户上直接划扣或采用法律手段处理。原告分别于2005年12月5日、2006年1月20日、2006年4月30日、2006年5月24日、2006年6月8日以转帐方式向被告支付借款45万元、50万元、10万元、10万元、243535元，合计1393535元，原告在2006年6月8日最后一次支付借款时预先扣除了国债资金利息36465元。2009年9月7日，被告因土地纠纷与湘潭高新技术产业开发区管理委员会签订一份《协议书》，协议中确定被告自愿支付所欠国债转贷资金利息159588元，之后，被告缴纳土地款120万元，其中包含国债转贷资金利息82057元。因被告未按约定支付到期本息，原告于2014年2月24日向被告送达《催款通知书》，因被告工商登记的住所地无营业迹象，原告将《催款通知书》送至被告投资控股的明泽节能环保科技有限公司，该公司人员拒绝签收，原告将通知书留置该处。同日，原告工作人员短信告知了被告法定代表人陈汉东催款的事实，陈汉东回复：已悉，出差回来后落实。但被告并未与原告就催款事项进行联系。2014年3月19日，原告将《关于解除国债转贷资金借款合同的通知》送达被告，并请湖南省湘潭市湖湘公证处对送达过程进行了公证，湖南省湘潭市湖湘公证处出具的（2014）湘潭湖证内民字第947号《公证书》中写明：被送达人也即被告在湘潭市工商行政管理局高新分局企业注册登记资料上记载的企业注册地湘潭市丝绸南路1号，该住所地无人接收。送达人员来到湘潭高新技术产业开发区科技大厦楼12楼西侧的明泽节能环保科技有限公司的办公室内，一名自称为湘潭市南方高新技术研究院的财务人员名叫刘燕彬的女子接待了送达人员，并接收了通知，但该女子拒绝签收和盖章。因被告未予理会且未支付借款本息，原告遂起诉至人民法院，提出如诉称所诉之请求。另查明：原告组织机构代码证上的名称为湘潭高新技术产业开发区财政局，公章名称为湘潭高新技术产业开发区管理委员会财政局，经湘潭高新技术产业开发区管理委员会证明，二者为同一机构。本院认为，合法的借贷关系受法律保护。原、被告之间签订的《国债转贷资金借款合同》，是双方当事人真实意思的表示，且没有违反法律的强制性规定，合法有效，双方当事人均应按照合同的约定履行各自义务。原告在合同签订后依约履行了出借义务，但被告没有在约定时间内按约定方式及时归还借款本息，是造成此次纠纷的主要原因，应承担相应违约责任。被告拒不归还借款本金和利息的行为属于迟延履行主要债务，原告在向被告送达了《催款通知书》后，又以公证方式送达了《关于解除国债转贷资金借款合同的通知》，尽管送达地址并不是被告注册登记的地址，但根据《公证书》中对送达过程的记录，可以认定原告已经实际向被告送达了《关于解除国债转贷资金借款合同的通知》，且被告已经知晓，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第三项的规定，原告已经依法行使了合同解除权，原、被告之间的《国债转贷资金借款合同》已经解除。合同解除后，被告理应将所借款项以及相关利息支付给原告。因此，原告要求被告归还借款本金和利息的诉请，符合法律规定，本院予以支持，但借款本金和利息的数额应该据实认定，关于本案的借款本金，原告在最后一次支付28万元借款时预先扣除了36465元利息，预先扣除的利息依法不能计入借款本金，因此，本案的借款本金应认定为1393535元；关于本案的借款利息，原、被告之间约定的借款利率并没有超过法律规定的标准，但原告诉请中的利息计算截止日为合同的到期日2020年10月29日，因原、被告之间的《国债转贷资金借款合同》已经解除，原告再要求利息计算至合同到期日没有相关依据，利息的具体数额应该以各笔借款为基数按国家国债转贷资金利率从实际借款日计算至判决指定给付之日止，并扣除被告已经实际支付的国债转贷资金利息82057元。此外，原告还要求被告支付公证费用，尽管该笔费用系原告送达所实际发生，但原、被告在合同中并没有约定公证费用的负担，且公证并不属于原告送达的必然过程之一，因此，对于原告的该诉请，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第九十条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第一款第三项、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：1、确认原告湘潭高新技术产业开发区财政局（即湘潭高新技术产业开发区管理委员会财政局）与被告湘潭市南方高新技术研究院于2005年12月29日签订的《国债转贷资金借款合同》已经解除；二、被告湘潭市南方高新技术研究院于本判决生效后十日内一次性支付原告湘潭高新技术产业开发区财政局借款本金1393535元并支付利息（利息以各笔借款为基数按国家国债转贷资金利率从实际借款日计算至判决指定给付之日止，其中45万元从2005年12月5日起计算，50万元从2006年1月20日起计算，10万元从2006年4月30日起计算，10万元从2006年5月24日起计算，243535元从2006年6月8日起计算，计算出来的利息数额应该扣除被告已经支付的82057元利息）；三、驳回原告湘潭高新技术产业开发区财政局的其他诉讼请求。如果未按照判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费17340元，保全费5000元，两项合计22340元，由被告湘潭市南方高新技术研究院承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。审 判 长  许艳红代理审判员  彭 兵人民陪审员  罗淑芬二〇一四年十月十四日代理书记员  许旺球附法律条文：《中华人民共和国民法通则》第九十条合法的借贷关系受法律保护。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条第一款第三项有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。