安徽省临泉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）临刑初字第00313号
公诉机关临泉县人民检察院。
被告人代某甲，安徽省临泉县，1995年7月14日任临泉县田桥乡村镇建设土管所所长，2006年5月9日任临泉县田桥国土资源所所长，2013年11月25日任临泉县韦寨镇国土资源中心所副所长。因涉嫌犯受贿罪，经临泉县人民检察院决定，于2014年3月25日被临泉县公安局刑事拘留，同年4月4日经阜阳市人民检察院决定逮捕，同年4月5日被执行逮捕。现羁押于临泉县看守所。
辩护人蒋祥爱，安徽宏大律师事务所律师。
临泉县人民检察院以临检刑诉[2014]387号起诉书指控被告人代某甲犯受贿罪，于2014年9月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。本院于2015年3月19日作出（2014）临刑初字第00474刑事判决书。被告人代某甲提出上诉，阜阳市中级人民法院于2015年6月18日作出（2015）阜刑终字第00200号刑事裁定书，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。临泉县人民检察院指派检察员黄茜出庭支持公诉，被告人代某甲及其辩护人蒋祥爱到庭参加诉讼。期间，补充侦查二次，现已审理终结。
临泉县人民检察院指控：被告人代某甲身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物184900元（含价值2000元的购物卡）。具体受贿事实如下：
一、2005年底的一天，临泉县田桥乡南张楼行政村书记殷某为立窑不被查，送给被告人代某甲人民币4000元；2010年2月的一天，代某甲以女儿上学或者找工作为由，收受殷某人民币10000元；2013年和2014年春节殷某送给代某甲购物卡各1000元。
二、2005年至2006年间，临泉县田桥乡李营行政村主任李某甲为在李楼村建轮窑厂，送给被告人代某甲人民币5000元钱；2006年为轮窑厂办证，送给被告人代某甲3000元钱。
2012年底至2013年底，李某甲为了田桥乡八里陈村民陈克里家建楼，陈建家建楼，常礼家建楼，陈同义家建楼。他们筹集19000元通过李某甲送给代某甲。因上级检查代某甲退给李某甲人民币9000元。后向李某甲索要五粮液酒一箱。
三、2012年6月的一天，临泉县城关镇居民刘某乙、陈某甲、韦某、唐某等人成立新宝鸿农业有限公司，在田桥乡代营村租地从事葡萄采摘等经营活动中，被告人代某甲以协调关系为由，从中收取活动经费人民币40000元，顾问费人民币10000元。
四、2010年4-5月份，临泉县鸿达烟花炮竹有限公司经理张某甲，在田桥乡代营租地建仓库，被告人代某甲从中收取人民币40000元；2013年春节前，代某甲以儿子结婚为由，接受张某甲人民币5000元及鞭炮等；2013年-2014年春节张某甲安排其六弟张某乙分别送给代某甲各1000元。
五、2012年冬季，田桥乡八里陈村民孙某为了儿子孙鹏当兵，通过田桥乡财政所职工曾某送给代某甲人民币6000元。
六、2013年10-11月间，田桥乡八里陈行政村小朱庄村民朱世杰，家中建房被查，送给代某甲人民币3000元。为黄某家建房，黄某委托朱世杰送给代某甲人民币4000元；2013年11月，朱世杰为老表陈东学家建房，送给代某甲人民币2000元。
七、2013年6、7月份的一天，临泉县田桥乡八里陈行政村周庄村民周某为了建房送给代某甲人民币4900元；为了承建临泉县津泉医院拉围墙工程，送给代某甲10000元。
八、2013年10份，临泉县田桥乡八里陈村民陈某丙、陈某丁、李某丁三户建楼房被查，陈某丙筹备15000元（每户5000）通过亲戚李芳找到田桥乡计生服务所所长韩某送给犯罪嫌疑人代某甲人民币15000元。
为证明上述事实，公诉机关当庭出示和宣读了物证、书证、证人证言、被告人供述，到案经过等证据，公诉机关认为被告人代某甲利用职务上的便利，收受他人财物184900元（含2000元购物卡），为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人代某甲对公诉机关指控的罪名无异议。对第六起、第八起受贿事实没有异议，其和辩护人均提出收受殷某的10000元及张某甲的40000元是借款，不应该认定为受贿；收受新宝鸿公司的活动经费40000元及顾问费10000元，代某甲没有利用职务，活动经费用于租地开支了，不应该认定为受贿；收受李志武的5000元及孙某的6000元均用于请客吃饭了，不应该认定为受贿；2012年底至2013年底李志武送给代某甲19000元，而代某甲只收受9000元并于2013年4月退还给李志武，该笔款不应该认定为受贿；周某给代某甲10000元，应认定其的代某甲共同承包围墙工程所得利润，不应该认定为受贿；同时被告人代某甲有自首情节，对其从轻或减轻处罚，
经审理查明：被告人代某甲在担任临泉县田桥乡镇建设土管所所长、国土资源所所长，韦寨镇国土资源中心所副所长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人财物170900元，具体犯罪事实如下：
一、2005年至2014年，被告人代某甲在担任临泉县田桥乡镇建设土管所所长、国土资源所所长，韦寨镇国土资源中心所副所长期间，在查处违法建窑时，帮助殷某窑厂不被查处，先后四次收受殷某现金14000元及购物卡2000元。并对该窑厂给予关照。
二、2005年至2006年，被告人代某甲在担任临泉县田桥乡镇建设土管所所长、国土资源所所长，韦寨镇国土资源中心所副所长期间，在查处违法建窑时，帮助李某甲建轮窑厂不被查处，收受李志武现金8000元，并对该窑厂给予关照。
2012年至2013年，被告人代某甲在担任临泉县田桥乡镇建设土管所所长、国土资源所所长，韦寨镇国土资源中心所副所长期间，李某甲请求代某甲对陈克里、陈建、常礼、陈同义四家能顺利建楼给予照顾，收受李某甲现金19000元，并对这四家建房给予照顾。上级检查时代某甲退给李某甲人民币9000元。
三、2012年6月，被告人代某甲在担任临泉县田桥乡镇建设土管所所长、国土资源所所长，韦寨镇国土资源中心所副所长期间，临泉县城关镇居民刘某乙、陈某甲、韦某等人成立新宝鸿农业有限公司，在田桥乡代营村租地种植葡萄，被告人代某甲在协调关系中，收取活动经费40000元，顾问费10000元。
四、2010年4-5月，被告人代某甲在担任临泉县田桥乡镇建设土管所所长、国土资源所所长，韦寨镇国土资源中心所副所长期间，临泉县鸿达烟花炮竹有限公司经理张某甲，在田桥乡代营租地建仓库，被告人代某甲帮助协调关系，收受张某甲现金40000元；2013年春节前，代某甲以儿子结婚，张某甲送去贺礼5000元及鞭炮等；2013年-2014年春节张某甲安排其六弟张某乙分别送给代某甲各1000元。
五、2012年冬季，被告人代某甲在担任临泉县田桥乡镇建设土管所所长、国土资源所所长，韦寨镇国土资源中心所副所长期间，田桥乡八里陈村民孙某为了儿子孙鹏当兵，曾某找到代某甲，代某甲帮助协调，代某甲收受曾某现金6000元，孙鹏顺利入伍。
六、2013年10-11月，被告人代某甲在担任临泉县田桥乡镇建设土管所所长、国土资源所所长，韦寨镇国土资源中心所副所长期间，代某甲帮助朱世杰、黄某、陈东学三户顺利建房，其三户委托朱世杰给代某甲送去现金10000元，代某甲收下后，三家顺利建好房子。
七、2013年6、7月份，被告人代某甲在担任临泉县田桥乡镇建设土管所所长、国土资源所所长，韦寨镇国土资源中心所副所长期间，代某甲帮助临泉县田桥乡八里陈行政村周庄村民周某建房不被查处和顺利承包临泉县津泉医院拉围墙工程，代某甲收受周某现金14900元。
八、2013年10月份，被告人代某甲在担任临泉县田桥乡镇建设土管所所长、国土资源所所长，韦寨镇国土资源中心所副所长期间，代某甲帮助陈某丙、陈某丁、李某丁三户顺利建房，三户委托韩某送给代某甲现金15000元，代某甲收下。
另查明，2016年被告人代某甲分别于2016年4月20日、4月30日向本院上缴违法所得共计人民币八万元。
上述事实，上述事实，有下列公诉机关提供且当庭出示、质证、辨认、等法庭调查程序查证属实的书证户籍证明、干部任免审批表、情况说明、收查证、临泉县城建局土地管理局文件、会议记录、采矿许可证换发申请书、国土资源局送达回证、承诺书、保证书、停止违法通知书、企业法人营业执照、合同书、租地合同书、应征公民政治审查表、接受刑事案件登记表、到案经过及证人殷某、李某甲、刘某甲、李某乙、李某丙、刘某乙、陈某甲、韦某、唐某、白某、代某乙、张某甲、张某乙、曾某、孙某、朱某、陈某乙、黄某、周某、韩某、陈某丙、陈某丁、李某丁的证言等证据证实，足以认定。
关于辩护人提出被告人代某甲因涉嫌滥用职权被办案单位调查，其主动供述自己受贿的犯罪事实，应认定为自首的辩护意见，经查，该案系办案单位于2014年3月24日移送，临泉县人民检察院以代某甲涉嫌受贿罪对其立案侦查，同日将被告人代某甲带到临泉县人民检察院警务区，对其进行讯问，采取刑事拘留。被告人代某甲没有提供相关证据证明其有自首情节，故该辩护意见本院不予采信。
关于被告人及其辩护人提出殷某10000元、张某甲40000元系借款的辩护意见，经查，被告人与殷某、张某甲平常没有经济往来，均是其职权管理范围，在2010年2、3月份借殷某10000元、同年4、5月份又向张某甲借款40000元，其有能力偿还借款，至今未予偿还，其没有归还的意思和表示，该二笔应认定为受贿，其辩护意见本院不予采信。
关于被告人及其辩护人提出收受新宝鸿农业有限公司活动经费40000元用于租地过程开支及顾问费10000元不应认定为受贿的辩解意见，经查，新宝鸿农业有限公司股东均证明其公司已支付租地过程产生的费用，代某甲也没有给公司提供任何咨询和帮助，该辩护意见本院不予采信。
关于被告人及其辩护人提出收受孙某6000元及殷某5000元用于请客吃饭，不应认定为受贿，经查，被告人对利用职务收受该二笔款无异议，也并没有提供请客吃饭的花费票据予以证明，该辩护意见本院不予采信。
关于被告人及其辩护人提出收受周某10000元系周某分给代某甲的利润，不应当认定为受贿，经查，在周某承包津泉医院围墙建设中，代某甲利用其职务的影响，帮助周某胜利承包该工程，周某为感谢代某甲以及在以后能顺利承包工程，给代某甲10000元，代某甲也没有投资和参与该工程建设之中，该10000元并不是利润，该辩护意见本院不予采纳。
关于被告人及其辩护人提出张某甲在代某甲儿子结婚送贺礼5000元及案发前退还的9000元，不应当认定为受贿的辩解，经查，张某甲在代某甲儿子结婚送贺礼5000元，系张某甲交给代某甲的儿子贺礼，代某甲并不知情，属于正常的人情往来，在案发前被告人将9000元退还给李志武，该辩解意见与查明的事实相符，本院予以采信。
本院认为：被告人代某甲身为国家工作人员，利用担任临泉县田桥乡国土资源所所长、韦寨镇国土资源中心所副所长期间，多次收受他人钱财共计人民币170900元（含2000元的元购物卡），其行为构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人代某甲当庭自愿认罪，积极退出部分赃款，可对其酌情从轻处罚。根据代某甲犯罪的事实、性质、情节和对于社会产生的社会危害程度。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条、第六十一条的规定，判决如下：
一、被告人代某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年五个月，并处罚金人民币十二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月25日起至2016年8月24日止；罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳）。
二、被告人代某甲的违法所得予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曹剑锋
审 判 员 王中伟
人民陪审员 魏 玮
二〇一六年七月二十八日
书 记 员 邢晶晶
附本案适用的相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损坏结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚。有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓刑执行的，人民院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。