广东省中山市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2015）中中法执异字第1号
异议申请人（被执行人）：中山市民众镇平四村民委员会，住所地中山市。
负责人：黄森华，主任。
异议申请人（利害关系人）：中山市民众镇新平四村第一二经济合作社，住所地中山市。
负责人：冯鉴波，社长。
异议申请人（利害关系人）：中山市民众镇新平四村第三四经济合作社，住所地中山市。
负责人：吴桂荣，社长。
异议申请人（利害关系人）：中山市民众镇新平四村第五经济合作社，住所地中山市。
负责人：梁标胜，社长。
异议申请人（利害关系人）：中山市民众镇新平四村第六经济合作社，住所地中山市。
负责人：杨明有，社长。
异议申请人（利害关系人）：中山市民众镇新平四村第七八经济合作社，住所地中山市。
负责人：黄锦华，社长。
异议申请人（利害关系人）：中山市民众镇新平四村第九经济合作社，住所地中山市。
负责人：杨镇海，社长。
异议申请人（利害关系人）：中山市民众镇新平四村第十经济合作社，住所地中山市。
负责人：何坤有，社长。
异议申请人（利害关系人）：中山市民众镇新平四村第十一十二经济合作社，住所地中山市。
负责人：梁均华，社长。
异议申请人（利害关系人）：中山市民众镇新平四村第十三经济合作社，住所地中山市。
负责人：黄兆文，社长。
上述各异议申请人的委托代理人：黄森华、钟杏娟，分别是中山市民众镇新平四村的书记及财务人员。
申请执行人：中山农村商业银行股份有限公司，住所地中山市。
法定代表人：马英文，董事长。
委托代理人：占美家、杨林福，该公司员工。
被执行人：中山市民众镇平四土石方工程公司，住所地中山市。
法定代表人：黄培棠，经理。
本院在执行申请执行人中山农村商业银行股份有限公司（以下简称中山农商行）与被执行人中山市民众平四土石方工程公司（以下简称平四土石方公司）、中山市民众镇新平四村民委员会（以下简称新平四村民委员会）借款合同纠纷[执行依据：（2007）中中法民二初字第18号民事判决；执行案号：（2007）中中法执字第187号]中，扣划了被执行人新平四村民委员会的银行存款人民币7552273.18元。新平四村民委员会及案外人中山市民众镇新平四村第一二经济合作社、中山市民众镇新平四村第三四经济合作社、中山市民众镇新平四村第五经济合作社、中山市民众镇新平四村第六经济合作社、中山市民众镇新平四村第七八经济合作社、中山市民众镇新平四村第九经济合作社、中山市民众镇新平四村第十经济合作社、中山市民众镇新平四村第十一十二经济合作社、中山市民众镇新平四村第十三经济合作社不服，向本院提出执行异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
新平四村民委员会及案外人中山市民众镇新平四村第一二经济合作社、中山市民众镇新平四村第三四经济合作社、中山市民众镇新平四村第五经济合作社、中山市民众镇新平四村第六经济合作社、中山市民众镇新平四村第七八经济合作社、中山市民众镇新平四村第九经济合作社、中山市民众镇新平四村第十经济合作社、中山市民众镇新平四村第十一十二经济合作社、中山市民众镇新平四村第十三经济合作社提出异议称：法院扣划的新平四村民委员会在中山农商行的7552273.30元存款是属于案外人中山市民众镇新平四村第一二经济合作社、中山市民众镇新平四村第三四经济合作社、中山市民众镇新平四村第五经济合作社、中山市民众镇新平四村第六经济合作社、中山市民众镇新平四村第七八经济合作社、中山市民众镇新平四村第九经济合作社、中山市民众镇新平四村第十经济合作社、中山市民众镇新平四村第十一十二经济合作社、中山市民众镇新平四村第十三经济合作社的，其中包括各经济合作社的土地发包收入款、拆迁安置购地款、村民养老保险参保补贴款以及困难村民医疗教育救助款等，故请求法院将扣划的上述7552273.30元退回给新平四村民委员会，再由新平四村民委员会支付给下属的各个经济合作社。
异议申请人提供了对帐单、收款收据、承包土地合同书、等证据。
申请执行人中山农商行答辩称：对异议申请人提交的证据的真实性及关联性我方无法核实，请求由法院依法审查，并依法作出裁决。
经查：中山农商行与平四土石方公司、新平四村民委员会借款合同纠纷一案，本院于2007年6月5日作出（2007）中中法民二初字第18号民事判决，判令：一、平四土石方公司于判决发生法律效力后十日内返还中山农商行借款本金315万元及利息；二、新平四村民委员会对上述债务承担连带清偿责任；三、新平四村民委员会承担本案担保责任后，有权向平四土石方公司追偿。案件受理费76123元、财产保全费66633元，合计142756元由平四土石方公司负担，由新平四村民委员会负连带支付责任。上述判决发生法律效力后，平四土石方公司、新平四村民委员会没有按照判决确定的时间履行还款义务，中山农商行遂向本院申请强制执行，案号为（2007）中中法执字第187号。本院在执行过程中，于2007年11月15日作出（2007）中中法执字第187－1号执行裁定书，裁定：冻结、扣划被执行人平四土石方公司、新平四村民委员会银行存款合共人民币壹千肆佰万元，并于2015年1月23日依法扣划新平四村民委员会于中山农商行开设的帐户80×××××（以下简称扣款帐户）内的存款人民币7552273.18元。
审查过程中，新平四村民委员会主张扣款帐户中的7552273.18元的构成主要为：1、2012年12月31日，民众镇新平四村第十一十二经济合作社与吴陆文签订承包土地合同书，约定民众镇新平四村第十一十二经济合作社将围仔、地、元、黄字号土地交由吴陆文进行土地经营，承包期限为2013年1月1日起至2022年12月31日，每年租金为472006元。扣款帐户于2013年12月30日进帐人民币472006元，新平四村民委员会于2014年1月8日出具一份收款收据，确认收取吴陆文2014年租金472006元；2、2010年12月30日，民众镇新平四村第七八经济合作社与冯带根签订承包土地合同书，约定民众镇新平四村第七八经济合作社将缸瓦沙围垦土地发包给冯带根，承包期2011年2月26日至2016年2月25日，每年承包款为81000元。定金人民币36000元于签订合同时交付，该定金纳入最后一年承包款结算。2014年1月2日，扣款帐户进帐人民币81000元，2014年2月11日，新四平村民委员会出具收款收据，确认收取冯带根2014年承包款人民币81000元；3、2013年11月1日，民众镇新平四村第六经济合作社（甲方）与新平四村民委员会（乙方）签订协议书，内容为：5××KV狮桂线属广东省重点能源保障建设项目，其中B×－×××塔基途径我村，需要安置狮桂线拆迁户12户（其中有房7户、空地5户）。因原用于安置拆全户的土地属农保地暂时无法转换土地功能，为加快狮桂线拆迁安置的进程和维护全镇社会稳定，政府于201年下半年将拆迁户安置在我村中心村的住宅地，安置地面积3694平方米，按133元/平方米计算，土地总价格为4802200元。乙方全权代表甲方签订土地交易合同及收付款项，并在2015年春节前将款项划拨到乙方帐户以便甲方进行村民分配。2014年1月26日，扣款帐户进帐人民币4802200元；4、2013年8月5日，民众镇新平四村第一二经济合作社、民众镇新平四村第三四经济合作社与新平四村民委员会签订协议书一份，约定新平四村民委员会拆除新平四村第一二经济合作社及第三四经济合作社的旧仓库并原址修建新平四村中心文化广场，拆迁费用由新平四村民委员会承担，新平四村民委员会分两期共支付60万元作为置换物业的补偿款。扣款帐户于2014年4月1日、2014年9月3日分别进帐30万元，共计60万元；5、2014年10月21日，中山市财政局民众分局转帐370663元至扣款帐户，同日，平西村民委员会出具收款收据，确认收取民众镇政府支付给五保户周根友5××KV狮桂线征地拆迁补偿款370663元；6、2014年12月2日及12月3日，扣款帐户分别进帐149163.68元、70673.70元，合计219837.38元。2014年12月3日，新平四村民委员会出具收款收据，确认收取香港中山侨商会资助帮扶民众镇新平四村成立教育医疗帮扶基金款219837.38元；7、2014年12月24日，冯带根转入扣款帐户45000元，加上冯带根已交付的合同定金36000元，新平四村委会于2014年12月31日出具收款收据确认收到冯带根承包款81000元；8、2013年11月1日，民众镇新平四村第九经济合作社与黄冠强签订承包鱼塘合同书一份，约定从2014年1月1日起至2018年12月31日止，由黄冠强承包民众镇新平四村第九经济合作社的鱼塘，承包金额为每年65700元。2014年12月29日，黄冠强向扣款帐户转帐65700元，新平四村民委员会于2014年12月30日出具收款收据确认收取黄冠强2015年承包款65700元；9、2012年12月31日，民众镇新平四村第十经济合作社（甲方）与陈成林（乙方）签订承包土地合同书，约定甲方将宿字号土地交由乙方经营，承包期间为2013年1月1日至2022年12月31日，承包费每年142600元；10、2015年1月5日，吴陆文交付2015年租金472006元；11、2014年4月28日，中山市财政局民众分局向扣款帐户转帐139788元、162884.17元，新平四村民委员会出具收款收据确认收取中山市财政局民众分局2014年2月、3月、4月按月缴费借款人民币共139788元及农转城补缴补差款162884.17元，其中21411.37元已经支付给相关人员。
本院认为：《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条规定：“有下列情形之一的，人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定，并送达申请执行人、被执行人或者案外人：（一）查封、扣押、冻结案外人财产的……”本案中，异议申请人提供的证据显示，本院于2015年1月23日扣划新平四村民委员会于中山农村商业银行股份有限公司开设的帐户80×××××内的存款人民币7552273.18元，确实属于新平四村民委员会下属的各个经济合作社，依照前述法律规定，异议申请人主张该存款属于案外人并要求退回被扣押的存款于法有据，对其异议请求本院予以支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条的规定，裁定如下：
撤销本院于2015年1月23日发出的（2013）中中法执字第187－1号协助扣划存款通知书，并将扣划至本院的7552273.18元退还至中山市民众镇新平四村民委员会于中山农村商业银行股份有限公司开设的帐户80×××××。
如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
审 判 长 李油欢
审 判 员 赵 娟
代理审判员 叶繁荣
二0一五二月四日
书 记 员 伍柳青