七台河市茄子河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黑0904刑初28号
公诉机关七台河市茄子河区人民检察院。
被告人肖炜，男，1968年4月6日出生，汉族，大学本科文化，原系深圳市国税局直属税务分局副局长(副处级)，住广东省深圳市南山区（户籍所在地：广东省深圳市福田区）。2017年4月16日，因涉嫌犯受贿罪被七台河市勃利县人民检察院刑事拘留，同年4月28日，经七台河市人民检察院以涉嫌犯受贿罪决定逮捕，同日由勃利县公安局执行。现羁押于七台河市看守所。
辩护人张军，北京市一法律师事务所律师。
辩护人王贵发，黑龙江大通律师事务所律师。
本案由最高人民检察院指定管辖，七台河市勃利县人民检察院侦查终结,七台河市茄子河区人民检察院以七茄检诉刑诉〔2018〕4号起诉书指控被告人肖炜犯受贿罪向本院提起公诉。本院依据最高人民法院(2017)最高法刑辖767号指定管辖决定书受理此案,并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。七台河市茄子河区人民检察院指派检察员李传海、潘明明依法出庭支持公诉，被告人肖炜及其辩护人张军、王贵发到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2010年至2017年间，被告人肖炜在任深圳市国家税务局直属税务分局审核二科科长、副局长期间，利用主管出口退税审核、审批的职务之便，收受外贸企业负责人刘某2港币50万元、周某2（在逃）港币5万元及美元2千元、张某人民币20万元及港币10万元、吴某人民币25万元、林某1人民币35万元、王某人民币30万元后，加快出口退税单证的审核、审批速度，减少退税单证发函调次数，使这些外贸企业优先得到出口退税款。
被告人肖炜共计收受人民币110万元、港币65万元、美元2千元。案发后，肖炜主动上缴全部赃款。
被告人肖炜于2017年4月11日主动到检察机关投案，并如实供述主要犯罪事实。
公诉机关针对上述事实当庭出示了：1.书证被告人肖炜的户籍证明及到案经过、任职证明等；2.证人刘某1、周某1、贾某等人的证言；3.被告人肖炜的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人肖炜身为国家机关工作人员，利用主管审核、审批出口退税款的职务之便，为外贸企业谋取利益，非法收受财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人肖炜主动到检察机关投案，并如实供述事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定对其处罚。
被告人肖炜对公诉机关指控的犯罪事实无异议、无辩解，表示认罪悔罪，希望法院考虑其身体健康状况，请求法庭对其从轻、减轻处罚。
辩护人意见，被告人肖炜犯有受贿罪的罪名没有异议。但量刑上提出以下辩护意见：1.被告人肖炜系自动投案，到案后供述的犯罪事实，并且其中数额绝大多数都是侦查机关未掌握的，系自首。2.被告人真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生。3.犯罪情节较轻，社会危害程度不大。4.被告人平时工作表现好，连年受到上级单位的表彰，本身患有重大疾病不宜长期羁押。5.南北经济发展不均衡，深圳经济发达，各地均制定了自己的量刑标准，希望法院依据犯罪地法院的量刑标准，宽严相济确定刑罚执行方式。此案件情节在深圳一般可以适用缓刑，建议法庭参照深圳量刑标准，判处被告人缓刑。
辩护人向法庭提交了：1.深圳市国家税务局对肖炜平时工作表现的证明；2.肖炜患重大疾病在中山大学附属第一医院、深圳市人民医院、深圳市中医院的住院病历；3.深圳市福田区、福保街道办事处益田社区工作站的社区监管证明；4.肖炜历年获奖证书。
经审理查明：2010年至2017年间，被告人肖炜在任深圳市国家税务局直属税务分局审核二科科长、副局长期间，利用主管出口退税审核、审批的职务之便，借节日之机，多次分别收受外贸企业负责人刘某2港币50万元、周某2（在逃）港币5万元及美元2千元、张某人民币20万元及港币10万元、吴某人民币25万元、林某1人民币35万元、王某人民币30万元后，加快出口退税单证的审核、审批速度，为企业出口退税提供便利，使这些外贸企业优先得到出口退税款。
被告人肖炜共计收受人民币110万元、港币65万元、美元2千元。案发后，肖炜主动上缴全部赃款。
被告人肖炜于2017年4月11日主动到检察机关投案，并如实供述主要犯罪事实。
上诉事实有经庭审质证的下列证据证实：
一、书证
1.被告人肖炜的户籍证明，证实肖炜于1968年4月6日出生，犯罪时已满18周岁，具有完全刑事责任能力。
2.到案经过，证实被告人肖炜于2017年4月11日主动到检察机关投案自首。
3.任职证明，证实被告人肖炜于2010年至2017年间曾任深圳市国税局直属税务分局副局长一职。
4.工作职责，证实被告人肖炜2009年8月担任深圳市国家税务局直属分局审核二科科长，主要负责对初审岗提交的出口退（免）税业务及疑点进行复核确认，并提交审批岗核准；在出口货物税收函调管理上复核初审岗提交的出口税收函调意见。2010年8月至今担任深圳市国家税务局直属分局副局长，主要负责出口退(免)税审批；出口税收函调的发函核准、复函处理核准等职责。
5.国税局组织机构代码证，证实深圳市国家税务局直属税务分局是国家行政机关。
6.营业执照，证实了汕头市昊晟实业有限公司，法定代表人吴某，2016年10月法定代表人更改为罗某；深圳市森海国际货运代理有限公司，法定代表人刘某3；深圳市光爆投资有限公司，法定代表人刘某2；深圳市彭城亮投资有限公司，法定代表人刘某4；深圳市光华博胜投资有限公司，法定代表人刘某5；深圳市光展贸易有限公司，法定代表人林某2；深圳市盛鑫达贸易有限公司，法定代表人王某，以上公司均经营进出口贸易。
7.出口退税审核审批记录，证实了2010年1月至2017年3月期间，深圳市森海国际货运代理有限公司、深圳市光华博胜投资有限公司、深圳市彭城亮投资有限公司、深圳市光爆投资有限公司、深圳市柏顿实业发展有限公司、深圳市光展贸易有限公司、深圳市远绿贸易有限公司、深圳市众德天顺贸易有限公司、深圳市鑫盛达贸易有限公司，深圳市亨得行进出口有限公司、深圳市丛锐进出口有限公司曾有过出口退税申报，均经过被告人肖炜的审核审批事实。
二、证人证言
1.证人刘某1的证言，证实了2015年12月，自己受周某2委托将其送的5万元人民币兑换成5万元港币，装进黄色信封放到肖炜办公桌上，以感谢肖炜为周某1办事，肖炜收受后未退还。
2.证人周某1的证言，证实了2015年7月,自己让哥哥周某2给肖炜送过2000元美金；2015年11月让哥哥周某2委托刘某1给肖炜5万人民币，对于刘某1实际送给肖炜送的5万港币，并不清楚。
3.证人贾某的证言，证实了2015年7月，自己给周某1打电话说肖炜要出国，一同吃个饭，并让周某1准备2000元美金给肖炜出国用，周某1没有时间就让其哥哥周某2带来一个装有茶叶袋子和2000元美金的信封交给了自己，就餐期间自己向肖炜介绍了周某1经营的丛锐公司，并希望以后在出口退税业务中给予关照，由于肖炜要提前走，自己就送其到停车场，把装好的2000元美金还有茶叶袋子递给肖炜并告诉他，东西是周某2送给他的。2015年11月，在得知周某1经营的丛锐公司有一笔800多万元出口退税单证已到国税局肖炜的审批环节后，就电话告知周某1让他准备钱给肖炜，以加快审批速度，至于后期怎么送的钱自己就不清楚了，只是听周某1说送给了肖炜5万。
4.证人贝某的证言,证实了2015年7月的一天，经周某2组织，在贾某联系的福田区新洲路上的一个科学研究院单位内部餐厅和肖炜吃饭，当时还有甘某在场，席间，周某2请托肖炜关照丛锐公司的出口退税业务，肖炜答应了，吃完饭，周某2一个人送的肖炜，对于周某2是否给肖炜送礼品和礼金自己不清楚。
5.证人甘某的证言，证实了2015年7月份的一天晚上，贝某通知自己参加周某2组织的饭局，同行的还有贾某，到了就餐地才知道请的是国税局副局长肖炜，就餐期间周某2介绍了丛锐公司并让肖炜帮忙在审批退税的时候照顾丛锐公司，饭后，贾某送肖炜出去，送完回来和周某2说了什么我没有听见。
6.证人吴某的证言，证实了2010年上半年的一天，自己主动联系肖炜吃饭，目的是让自己经营的汕头市昊晟实业有限公司、深圳市柏顿实业发展有限公司、深圳市大耀实业股份有限公司的出口退税款能够顺利及时拨付，席间请托肖炜为公司的日后出口退税业务给予照顾，并得到肖炜承诺。饭后，自己在送肖炜回单位的途中，将装有1万港币的白色信封送给了肖炜；2010年上半年至今，为了感谢肖炜对该公司出口退税业务的照顾，利用每年中秋节、春节机会，分多次送给肖炜折合人民币共计25万元。
7.证人张某的证言，证实了2009年年底的一天，自己通过朋友约肖炜在深圳市罗湖区东门的龙腾海鲜酒家吃饭，席间，请托肖炜对森海公司的出口退税业务给予照顾，肖炜予以应允。为了感谢肖炜，2010年春节至2015年春节，利用春节机会，自己用牛皮信封分四次送给肖炜共计人民币12万元，每次3万元；2010年中秋节至2015年中秋节，利用中秋节机会，自己用牛皮信封分四次送给肖炜共计人民币8万元，每次2万元；2015年10月份的一天，自己约肖炜在龙腾海鲜酒家吃饭，并于饭后来到森海公司喝茶，在喝茶过程中，再次请托肖炜对森海公司的出口退税业务给予照顾，并将装有10万港币的信封送给了肖炜。
8.证人刘某2的证言，证实了2016年春节的最后一天，自己通过原深圳市国税局直属分局局长袁宝玉约肖炜在深圳市南山凯宾斯基酒店吃饭，在就餐过程中请托肖炜对自己经营的深圳市光爆投资有限公司、深圳市彭城亮投资有限公司、深圳市光华博胜投资有限公司的出口退税业务给予照顾。饭后，自己送肖炜下楼时，将装有20万港币印有“香港楼上”的购物袋送给了肖炜；2016年6月端午节、9月中秋节、2017年春节，自己为了光爆等三家公司的退税款能顺利及时拨付和感谢肖炜，在肖炜的办公室，用黄色牛皮纸信封，分三次送给肖炜共计30万港币，每次10万港币。
9.证人林某1的证言，证实了2009年年底的一天，为了自己经营的深圳市光展贸易有限公司、深圳市远绿贸易有限公司、深圳市众德天顺贸易有限公司的出口退税款能够顺利及时拨付，自己主动联系肖炜到公司来参观就餐，并于席间提出对公司出口退税业务照顾的请托。2010年至2017年春节，为了感谢肖炜对我公司出口退税业务的照顾，利用每年中秋节、春节机会，分多次送给肖炜人民币共计35万元。
10.证人王某的证言，证实了2009年10月份的一天，自己通过原深圳市国税局直属分局局长袁宝玉介绍在袁宝玉办公室认识肖炜，在交谈中肖炜接受了自己提出的对深圳市盛鑫达贸易有限公司、深圳市亨得行进出口有限公司出口退税业务照顾的请托事项。2010年春节前的一天，自己在深圳市国税局直属分局楼下，在自己黑色本田雅阁轿车旁，将装有3万元人民币的白色信封送给了肖炜；2010年9月份的一天，自己约肖炜在深圳市南山区凯宾斯基酒店吃饭，席间，以祝贺肖炜提拔为副局长为名，将装有8万元人民币的牛皮纸档案袋送给了肖炜；2014年春节过后元宵节的前一天，自己约肖炜在深圳市南山区海上世界广场的举人爷餐厅吃饭，席间，自己以拜年为名，将装有5万元人民币的牛皮纸档案袋送给了肖炜；2017年春节前的一天，在深圳市国税局直属分局肖炜的办公室，以拜年的名义，将装有5万元人民币的牛皮纸档案袋送给了肖炜；2011年、2012年、2013年、2015年、2016年春节，自己为了感谢肖炜对该公司出口退税业务的照顾，分多次送给肖炜人民币共计9万元。肖炜共收受了自己的贿赂款共计人民币30万元。
三、被告人的供述与辩解
被告人肖炜的供述与辩解，证实其在2010年至2017年，任深圳市国家税务局直属税务分局审核二科科长、副局长期间，曾利用主管审核、审批退税款的职务便利，为辖区内外贸企业的退税款能及时顺利拨付提供便利和帮助，非法收受外贸企业负责人刘某2、张某、王某等六人的贿赂，共计110万元人民币、2000元美金、65万元港币的事实。
四、深圳市国税局出具的肖炜工作表现及历年获得的荣誉证书，证实肖炜日常工作表现较好。
五、中山大学附属第一医院、深圳市人民医院、深圳市中医院的住院病历，证实肖炜患有重大疾病。
本院认为，被告人肖炜作为国家机关工作人员，利用主管审核、审批出口退税的职务便利，为外贸企业谋取利益，非法收受财物，数额巨大，犯罪事实清楚，证据确实、充分，构成受贿罪，公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人肖炜主动到检察机关投案并如实供述了犯罪事实，系自首，并退缴全部赃款，依法应从轻处罚。综合被告人肖炜的工作表现、悔罪表现、积极退赃、主动缴纳罚金及其身体情况，适用缓刑在其居住地不会产生不良影响，依法可以适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
一、被告人肖炜犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币2,000,000.00元。（已缴纳）
二、被告人肖炜主动上缴的非法所得人民币1,100,000.00元、港币650,000.00元、美元2,000.00元予以没收，上缴国库。
（缓刑的考验期限从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于黑龙江省七台河市中级人民法院。书面上诉的应当递交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王庆林
人民陪审员 张丽梅
人民陪审员 李莹莹
二〇一八年四月二十六日
书 记 员 刘 宇