宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沙民初字第1050号
原告中卫市劳动就业服务局。住所地：宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
法定代表人田海福，该局局长。
委托代理人冯艳丽，宁夏君元律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告常双成，男，生于1977年1月14日，汉族，无业，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
被告李军平，男，生于1961年2月20日，汉族，铁路职工，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
原告中卫市劳动就业服务局与被告常双成、李军平追偿权纠纷一案，本院于2014年7月25日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年11月18日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人冯艳丽到庭参加了诉讼，被告常双成、李军平经本院公告传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2010年9月，被告常双成向原告下设的中卫市下岗失业人员小额贷款担保中心申请小额担保贷款，经原告审核，被告常双成符合小额贷款担保条件。2010年12月17日，被告常双成与中国建设银行股份有限公司中卫支行（以下简称中国建行中卫支行）签订《下岗失业人员小额担保借款合同》，约定常双成向该行借款5万元，种类为下岗失业人员小额担保贷款，借款期限为2010年12月17日至2011年12月17日，月利率6.0233333‰，到期后一次性还本付息。同日，中国建行中卫支行与原告、杨宏、被告李军平签订了《个人额度借款最高额保证合同》，由原告、杨宏、被告李军平为被告常双成的该5万元借款承担连带保证责任，担保期限为借款履行期限届满之日起两年。中国建行中卫支行按约定向被告常双成发放了借款。还款期限届满后，经中国建行中卫支行及原告催要，杨宏代被告常双成返还借款本金20000元。2012年3月19日，原告代被告常双成向中国建行中卫支行返还借款本金29693元、利息468.52元，共计30162.22元。后被告常双成向原告返还代偿款5169.54元，其余24992.68元经原告多次向二被告催要未果。为此，原告起诉请求：1、判令被告常双成向原告返还借偿款24992.68元；2、判令被告李军平在其担保范围内对上述借款承担连带清偿责任；3、本案诉讼费用由二被告负担。
原告向法庭提交下列证据材料证明其诉讼主张：
1、小额担保贷款申请审批表1份，证明2010年9月，被告常双成向原告下设的中卫市下岗失业人员小额贷款担保中心申请小额贷款担保的事实；
2、《下岗失业人员小额担保借款合同》1份，证明2010年12月17日，中国建行中卫支行与被告常双成签订该合同，约定被告常双成向该行借款5万元，借款期限为2010年12月17日至2011年12月17日，月利率6.0233333‰及违约责任等；
3、《个人额度借款最高额保证合同》3份，证明2010年12月17日，原告下设的中卫市下岗失业人员小额贷款担保中心、杨宏、被告李军平对被告常双成向中国建行中卫支行的5万元借款本息、违约金、赔偿金及实现债权的费用等承担连带保证责任，保证期间为该借款履行期限届满之日起两年等事实；
4、二被告身份证复印件各1份，证明二被告系完全民事行为能力人的事实；
5、中国建行中卫支行个人贷款结清证明及还款凭证各1份，证明2012年3月19日，原告代被告常双成向中国建行中卫支行返还借款本金29693元、利息468.52元，共计30162.22元的事实。
被告常双成、李军平经本院合法传唤未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见和证据材料。
本院对原告提交的证据认证如下：证据1-5能够相互印证证明被告常双成向中国建行中卫支行借款5万元，由原告、杨宏、被告李军平提供连带责任保证，原告代被告常双成向中国建行中卫支行返还借款本金29693元、利息468.52元等事实，对原告提交证据的证明力均予以确认。
经审理查明，证明2010年9月，被告常双成向原告下设的中卫市下岗失业人员小额贷款担保中心申请小额贷款担保，经原告审核，被告常双成符合小额贷款担保条件。2010年12月17日，中国建行中卫支行与被告常双成签订《下岗失业人员小额担保借款合同》，约定被告常双成向该行借款5万元，借款期限为2010年12月17日至2011年12月17日，月利率6.0233333‰。同日，原告下设的中卫市下岗失业人员小额贷款担保中心、杨宏、被告李军平分别与中国建行中卫支行签订了《个人额度借款最高额保证合同》，约定原告下设的中卫市下岗失业人员小额贷款担保中心、杨宏、被告李军平对被告常双成向中国建行中卫支行的5万元借款本息、违约金、赔偿金及实现债权的费用等承担连带保证责任，保证期间为该借款履行期限届满之日起两年。中国建行中卫支行按约定向被告常双成发放了5万元借款。约定的还款期限届满后，被告常双成未能还款。后杨宏代被告常双成向中国建行中卫支行返还借款本金20000元。2012年3月19日，原告代被告常双成向中国建行中卫支行返还借款本金29693元、利息468.52元。后被告常双成向原告返还代偿款5169.54元，剩余借款本息24992.68元经原告催要，被告常双成未还。为此，原告诉至本院。
本院认为，保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。原告已代被告常双成向中国建行中卫支行反还借款本息24992.68元，其有权向被告常双成追偿，原告请求被告常双成返还其代为支付的借款本息24992.68元的诉讼请求符合法律规定，予以支持。原告请求被告李军平在担保范围内对24992.68元的借款本息承担连带清偿责任，依据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》第二十条第二款“连带共同保证的保证人承担保证责任后，向债务人不能追偿的部分，由各连带保证人按其内部约定的比例承担。没有约定的，平均分担。”之规定，在连带保证责任中，各连带保证人内部系按份责任，由于各连带保证人对内部比例未进行约定，依据上述规定，各连带保证人之间应当平均分担，也就是说，各连带保证人内部追偿时，各自对被告常双成5万元的借款本息承担三分之一的清偿责任。现杨宏及原告代被告常双成共向中国建行中卫支行返还借款本息50162.22元。对该50162.22元，即原告、杨宏、被告李军平内部各自分担比例为16720.74元。在原告代被告常双成向中国建行中卫支行清偿24992.68元债务后，向被告常双成不能追偿的部分，被告李军平在16720.74元的范围内向原告承担支付责任。故对原告请求被告李军平在担保范围内对24992.68元的借款本息承担连带清偿责任的诉讼请求不予支持。被告常双成、李军平经本院传票传唤无正当理由未参加诉讼，依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国担保法》第十二条、第三十一条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》第二十条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告常双成于本判决生效之日起十五日内向原告中卫市劳动就业服务局支付原告代为支付的借款本息24992.68元；
二、被告常双成不能清偿的部分，被告李军平在16720.74元的范围内向原告中卫市劳动就业服务局承担支付责任。
三、驳回原告中卫市劳动就业服务局的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费425元，公告费600元由被告常双成负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。
审 判 长 孙 晋
人民陪审员 姚廷银
人民陪审员 俞立华
二〇一四年十一月二十一日
书 记 员 马彦坤
本案适用法律条文：
《中华人民共和国担保法》
第十二条同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的份额，承担保证责任。没有约定份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》
第二十条第二款连带共同保证的保证人承担保证责任后，向债务人不能追偿的部分，由各连带保证人按其内部约定的比例分担。没有约定的，平均分担。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。
第一百三十四条第一款人法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。