浙江省兰溪市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）金兰刑初字第384号
公诉机关浙江省兰溪市人民检察院。
被告人章某甲。因涉嫌受贿犯罪于2014年3月7日被兰溪市公安局刑事拘留，同年3月21日被依法逮捕，同年9月26日被取保候审。现在家候审。
辩护人陆云英。
浙江省兰溪市人民检察院以兰检公诉刑诉（2014）1299号起诉书指控被告人章某甲犯受贿罪，于2014年7月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。兰溪市人民检察院指派检察员王钦出庭支持公诉。被告人章某甲及辩护人陆云英到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2011年10月起被告人章某甲担任兰溪市环境监察大队大队长，先后利用其担任环境监察大队长的职务便利，多次收受他人贿赂，共计49500元。针对上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭宣读和出示了被告人章某甲的供述与辩解，证人傅某、章某乙、童某甲、章某丙、钱某、应国庆、童某乙、孙某、金某、王某、章某丁、胡某、徐某、朱某、梅某、汪某、邵某、袁某、潘某、陈某、黄某、李某、何某的证言，档案材料、浙江省暂扣款票据、自书材料，以及被告人章某甲的身份证明等证据。根据上述的事实和证据，公诉机关认为被告人章某甲利用担任国家工作人员的职务便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人章某甲辩称起诉书指控的第八起，新利来工艺制品在2012、2013、2014年每年均送1000元购物卡，三年共收受3000元。
辩护人陆云英提出的辩护意见是：1、被告人所收受的财物都是在春节期间的500、1000、2000元的现金或购物卡，情节轻微；2、被告人的部分收受他人财物的行为，属于礼尚往来，不构成受贿；3、2014年春节前，五家企业合伙所送的人民币10000元，被告人在春节后就告知其中一家企业老板黄某要退回，并在一个月内就用现金退回，不应当认定受贿；4、被告人现已退清全部赃款，认罪态度好，具有明显的悔罪表现，平时工作认真负责，其母身患癌症多年，父亲老年痴呆，无生活自理能力，且被告人离异还独自抚养13岁的女儿，请求法庭对被告人适用缓刑。辩护人提交了证人傅某、章某乙、章某丙、汪某、黄某的证言，相关文件、处罚决定书、考核登记表、说明、荣誉证书等材料以证实自己的辩护观点。
经审理查明，被告人章某甲于2011年10月18日被中共兰溪市环境保护局党组任命为兰溪市环境监察大队大队长。2012年春节前至2014年春节期间，被告人章某甲利用其担任环境监察大队长的职务，先后多次收受他人贿赂，共计价值人民币49500元，具体如下：
1、兰溪市耀星金属表面装饰厂总经理傅某为了使企业在环境执法过程中得到被告人章某甲的照顾，以春节走访的名义，于2012年春节前送给被告人章某甲1000元购物卡，于2013年、2014年每年春节前送给被告人章某甲2000元现金，三年合计5000元。
2、兰溪市新星工艺品有限公司总经理童某甲为了使企业在环境执法过程中得到被告人章某甲的照顾，由其丈夫章某乙以春节走访的名义，于2013年春节前送给被告人章某甲2000元购物卡，于2014年春节前送给被告人章某甲3000元现金，两年合计5000元。
3、兰溪市新光电镀厂总经理章某丙为了使企业在环境执法过程中得到被告人章某甲的照顾，以春节走访的名义，于2013年、2014年每年春节前送给被告人章某甲2000元现金，两年合计4000元。
4、浙江云山印染有限公司为了使企业在环境执法过程中得到被告人章某甲的照顾，由公司副总经理应国庆以春节走访的名义，于2013年、2014年每年春节前送给被告人章某甲2000元现金，两年合计4000元。
5、兰溪市捷达工具厂老板童某乙为了使企业在环境执法过程中得到被告人章某甲的照顾，以春节走访的名义，于2012年、2013年、2014年每年春节前送给被告人章某甲1000元购物卡，三年合计3000元。
6、浙江卓越电子有限公司董事长孙某为了使企业在环境执法过程中得到被告人章某甲的照顾，以春节走访的名义，于2012年春节前送给被告人章某甲1000元购物卡，于2014年春节前送给被告人章某甲2000元购物卡，两年合计3000元。
7、兰溪市环球五金厂总经理金某为了使企业在环境执法过程中得到被告人章某甲的照顾，以春节走访的名义，于2012年、2013年、2014年每年春节前送给被告人章某甲1000元现金，三年合计3000元。
8、浙江新利来工艺制品有限公司为了使企业在环境执法过程中得到被告人章某甲的照顾，以春节走访的名义，由公司总经理王某于2012年、2013年每年春节前送给被告人章某甲1000元购物卡，由公司副总经理章某丁于2014年春节前送给被告人章某甲2000元购物卡，三年合计4000元。
9、兰溪市八达五金有限公司为了使企业在环境执法过程中得到被告人章某甲的照顾，以春节走访的名义，由公司董事长胡某于2012年、2013年每年春节前送给被告人章某甲1000元购物卡，由公司副总经理徐某于2014年春节前送给被告人章某甲1000元购物卡，三年合计3000元。
10、兰溪轮峰车料有限公司为了使企业在环境执法过程中得到被告人章某甲的照顾，由公司环保负责人朱某以春节走访的名义，于2012年春节前送给被告人章某甲500元购物卡，于2013年、2014年每年春节前送给被告人章某甲1000元购物卡，三年合计2500元。
11、浙江巨江电源制造有限公司为了使企业在环境执法过程中得到被告人章某甲的照顾，由公司环保负责人梅盛锋以春节走访的名义，于2014年春节前送给被告人章某甲2000元现金。
12、兰溪市鑫华制革有限责任公司为了使企业在环境执法过程中得到被告人章某甲的照顾，由公司副总经理汪某以春节走访的名义，于2014年春节前送给被告人章某甲1000元现金。
13、2014年春节前，浙江瑞祥有机玻璃有限公司、兰溪市长云有机玻璃有限公司、兰溪市奇和有机原料有限公司、浙江鑫海有机玻璃制造有限公司、浙江盛达隆有机玻璃有限公司为了使企业在环境执法过程中得到被告人章某甲的照顾，五家公司共同出资，由浙江瑞祥有机玻璃有限公司总经理邵某以春节走访的名义，送给被告人章某甲10000元现金支票。后被告人章某甲将现金取出用于个人开支。2014年2月底、3月初，因检察机关查处相关环保系统职务犯罪案件，被告人章某甲退还给邵某人民币10000元。
案发后，被告人章某甲退出人民币50000元。
证明上述事实的证据有：1、被告人章某甲供述与辩解及自书材料，证实其作为兰溪市环境监察大队大队长，在过年过节期间收受相关排污企业的业主、负责人钱物，共计48500元，其中邵某送的1万元因环保局出事后退还，其余用作个人消费的事实。
2、证人傅某证言，证实其作为耀星金属表面装饰厂总经理，公司属污染企业，为搞好关系，于2012年春节前在章某甲家楼下送其1000元购物卡，2013年春节前在章家楼下送其2000元现金，2014年春节前在溪西商业街送其2000元现金，共5000元财物。
3、证人章某乙、童某甲证言，证实新星工艺品厂属电镀行业，排污企业，为搞好关系，于2013、2014每年春节前送给章某甲2000购物卡、3000元现金。
4、证人章某丙证言，证实其作为新光电镀厂厂长，企业属电镀行业，排污企业，为搞好关系，于2013、2014年春节前在章某甲办公室里，每年送其2000元现金，共4000元。
5、证人钱某证言，证实其作为云山印染公司董事长兼总经理，为企业在环境监测中能得到照顾，由应国庆于2012、2013年春节前各送章某甲2000元现金，共4000元。
6、证人应国庆证言，证实其作为原云山印染厂副总经理，为公司与环保部门搞好关系，于2012、2013、2014春节前，每年送其2000元现金。
7、证人童某乙，证实其作为捷达工具厂法人代表，公司属电镀行业、排污企业，为搞好关系，于2012、2013、2014春节前每年送给章某甲1000元购物卡。
8、证人孙某证言，证实其作为兰溪卓越电子有限公司董事长，为与环保部门搞好关系，监测时得到照顾，于2012春节前在章某甲办公室里送其1000元联华超市卡，2014年1月28日下午在章某甲办公室里送其1000元联华超市卡。
9、证人金某证言，证实其作为兰溪环球五金厂总经理，公司属电镀行业、排污企业，为搞好关系，于2012、2013、2014每年春节前，送给章某甲1000元现金，共3000元。
10、证人王某证言，证实其作为浙江新利来工艺品公司总经理，公司在生产中需要电镀，属排污企业，为搞好关系，于2012、2013每年春节前在章某甲办公室里送其2000元联华超市卡，以及2014年由章某丁送给章某甲2000元联华超市卡，共计6000元。
11、证人章某丁证言，证实其作为新利来工艺品公司副总经理，2014年春节前根据老总王某安排，送给章某甲2000元联华超市卡。
12、证人胡某证言，证实其作为兰溪八达五金公司董事长，公司属电镀行业、排污企业，为在监测中得到照顾，于2012、2013春节前在章某甲办公司里各送其1000元星地买购物卡，2014年由副总徐某送给章某甲1000元星地买购物卡，共3000元。
13、证人徐某证言，证实2014年春节前，其按照公司董事长胡某吩咐，送给章某甲1000元星地买超市卡。
14、证人朱某证言，证实其作为轮峰车料环保主管，为企业与环保部门搞好关系，分别于2012、2013、2014过年前，送给章某甲500、1000、1000元购物卡，共2500元。
15、证人梅某证言，证实其作为巨江电源制造公司环保检查小组长，企业在生产蓄电池过程中存在环境污染，为与环保部门搞好关系，按照老总张建明吩咐，于2014年春节前在章某甲办公室里送其二三千元现金。
16、证人汪某证言，证实其作为鑫华制革公司副总经理，环境监察大队会来查处环境污染，其为搞好关系，于2014年春节前送给章某甲1000元现金。
17、证人邵某证言，证实其作为瑞祥有机玻璃公司总经理，企业生产中主要污染物是废气，为与环保部门搞好关系，于2014年春节前送给章某甲1万元农行现金支票，由其与兰溪盛达隆有机玻璃公司、兰溪鑫海有机玻璃公司、兰溪奇和有机玻璃公司、兰溪长云有机玻璃公司五家企业一起凑起来的，每家2000元。以及2014年3月初章某甲将该笔1万元归还的情况。
18、证人袁某、潘某、陈某、黄某证言，证实2014年春节前，兰溪长云有机玻璃公司与兰溪瑞祥有机玻璃公司、兰溪盛达隆有机玻璃公司、兰溪鑫海有机玻璃公司、兰溪奇和有机玻璃公司五家一起，每家出2000元，共1万元由邵某送给章某甲的事实。
19、证人李某证言，证实2012年11月份，章某丙家归新屋时，其与章某甲、吴国英、何某四人每人包500，凑了2000元红包的事实。以及章某乙母亲去世时，其与章某甲、章某丙、徐银标一起去的，每人分别包了1000元，章某乙当场返回毛巾和红包，红包是抽走一张100元，放进去一张20元，实际收了80元。
20、证人何某证言，证实2012年11月份，章某丙归新屋时，其与李某、吴国英、章某甲一起去的，四人凑了个红包给章某丙，其给了李某500还是1000记不清了。
21、档案材料，证实被告人章某甲于1990年7月大学毕业被分配至兰溪市环保站工作，属于事业工作人员，2010年11月22日被2011年10月越18日被中共兰溪市环境保护局党组任命为兰溪市环保监测站副站长，2011年10月18日被中共兰溪市环境保护局党组任命为兰溪市环境监察大队大队长。
22、浙江省暂扣款票据，证实被告人章某甲退出赃款50000元。
23、环保局文件、处罚决定书、考核登记表、说明、荣誉证书等，证实被告人章某甲工作情况。
24、身份证明，证实被告人的身份。
上述证据，均经庭审质证，被告人章某甲及其辩护人对王某、章某丁的证言提出异议，认为2012年、2013年、2014年均收受购物卡1000元，对上述两份证言，本院予以综合认定；被告人章某甲及其辩护人对其他证据均未提出异议，本院予以确认。
本院认为，被告人章某甲利用其担任兰溪市环境监察大队大队长的职务便利，非法收受他人财物共计人民币49500元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。
辩护人提出被告人章某甲部分收受他人财物的行为，属于礼尚往来，不构成受贿。经查，被告人章某甲与部分行贿人虽系朋友关系，平时也互有茶叶、土特产、水果等礼物往来，但被告人章某甲及行贿人均证实企业负责人送上述财物的目的是为了使企业在环境执法过程中得到被告人章某甲的照顾，被告人章某甲明知企业负责人的请托事项而予以收受，其行为符合受贿犯罪的行为特征，故对辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。
辩护人提出2014年春节前浙江瑞祥有机玻璃有限公司、兰溪市长云有机玻璃有限公司、兰溪市奇和有机原料有限公司、浙江鑫海有机玻璃制造有限公司、浙江盛达隆有机玻璃有限公司共同出资送给被告人章某甲10000元现金支票，后被告人章某甲及时以现金方式退还给邵某，不应认定为受贿犯罪。经查被告人章某甲收到现金支票后，已取出现金用于个人开支，2014年2月底、3月初，因检察机关查处相关环保系统职务犯罪案件，被告人章某甲以现金方式退还给邵某。本院认为，被告人章某甲收受现金支票后将支票兑现并进行使用，至此受贿犯罪已经完成。故对辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。
被告人章某甲在归案后如实供述犯罪事实，依法从轻处罚；被告人章某甲积极退出赃款，酌情予以从轻处罚。根据被告人章某甲的犯罪情节，结合其社会危害程度，可依法适用缓刑。辩护人其他请求从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。
为严肃国法，维护国家工作人员的廉洁自律性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条、第九十三条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人章某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；
二、被告人章某甲退出的受贿款项39500元（不含先行退出的10000元），予以没收，上缴国库；
三、邵云龙退出的行贿款10000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 健
人民陪审员 毛如松
人民陪审员 郎惠民
二〇一四年十一月二十一日
书 记 员 杨旭娟