山东省潍坊市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）潍民一终字第210号
上诉人（原审被告）山东万力特汽车弹簧有限公司，住所地：昌乐县朱刘工业园万山路东。
法定代表人鞠登科，董事长。
委托代理人宋洪岩，山东春水律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）昌乐县财政局，住所地：昌乐县利民街68号。
法定代表人汪立波，局长。
委托代理人陈金德，山东宝都律师事务所律师。
委托代理人刘晓明，昌乐县财政局职工。
原审被告鞠学智，居民。
上诉人山东万力特汽车弹簧有限公司（以下称万力特公司）因与被上诉人昌乐县财政局、原审被告鞠学智租赁合同纠纷一案，不服山东省昌乐县人民法院（2014）乐城民初字第363号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
经审理查明，2010年2月1日，昌乐县财政局与万力特公司订立《租赁合同书》一份，约定昌乐县财政局将坐落于昌乐县朱刘街办万山路的厂房和设备30型轧钢生产线、变压器等（附房产机械设备明细表）租赁给万力特公司使用，期限自2010年2月1日至2010年7月31日，万力特公司租赁期满后缴纳租赁费用100000元并返还租赁物等；另第九条约定，万力特公司如不按期支付租金，昌乐县财政局有权终止合同、收回租赁房屋及设备。同年7月31日，双方又订立《租赁合同补充协议》一份，约定万力特公司继续租赁15个月，期限至2011年10月31日止；租赁费100000元，与前述租赁费合计200000元，于2011年10月31日前付清；否则，自协议签订之日起承担日万分之五的违约金等。后万力特公司未支付租金违约，昌乐县财政局于2012年6月、2014年3月两次向万力特公司送达通知书，要求支付租金200000元，并支付违约金21000元。2014年3月，昌乐县财政局与万力特公司、鞠学智签订《协议书》一份，确认至2013年10月31日，万力特公司共欠租赁费400000元及违约金，于2014年4月30日前一次付清，昌乐县财政局放弃违约金21000元；否则昌乐县财政局有权按照补充协议的约定要求支付违约金；以后租赁费每年100000元，期满前一个月支付；鞠学智自愿承担连带保证责任；原合同继续有效，不一致的以本协议为准等。此后，万力特公司于同年4月底付款100000元，至昌乐县财政局起诉时尚欠租赁费305833.31元未付。按照双方约定的日万分之五计算，自2010年7月31日至2014年10月9日，欠付的违约金计221000元。
以上事实，有租赁合同书及房产机械设备明细表、租赁合同补充协议、协议书、通知书及当事人陈述等在案为证。
原审法院认为，昌乐县财政局与万力特公司订立的租赁合同书、租赁合同补充协议，昌乐县财政局与万力特公司、鞠学智订立的协议书、昌乐县财政局的通知书，当事人没有异议，合法有效。万力特公司租赁昌乐县财政局厂房、设备后拖欠租赁费，并因此构成违约、应当支付违约金的事实，当事人均无异议，予以确认。万力特公司拖欠租赁费长期未付、鞠学智没有履行担保义务引发纠纷，应当承担全部责任。万力特公司逾期不支付租赁费，昌乐县财政局有权依法解除合同，并要求万力特公司支付租赁费、返还租赁物。同时，万力特公司违约，双方对违约金的约定不违反有关法律规定，故昌乐县财政局有权依照约定要求万力特支付违约金。鞠学智个人自愿提供连带责任担保，昌乐县财政局为此主张鞠学智对租赁费、违约金承担连带保证责任，依法有据，予以支持。万力特公司关于进行大量投入、不应当解除合同，部分租赁物已经由他人占有及违约金过高的辩解意见，没有提供相应的证据；鞠学智关于担保系职务行为的辩解意见，与本案查明的事实相悖，均不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第九十八条、第二百一十二条、第二百二十七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第二十六条、第三十一条之规定，判决如下：一、解除昌乐县财政局与山东万力特汽车弹簧有限公司的租赁合同；二、山东万力特汽车弹簧有限公司公司返还昌乐县财政局厂房两处及设备（详见房产机械设备明细表）；三、山东万力特汽车弹簧有限公司支付昌乐县财政局租赁费305833.31元、违约金221000元；前述二、三项均于判决书生效后十日内履行完毕；四、鞠学智对判决主文第三项中确定义务负连带责任保证；承担保证责任后，有权向山东万力特汽车弹簧有限公司追偿。如果未按判决指定的期间履行支付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9068元，诉讼保全费3720元，由山东万力特汽车弹簧有限公司、鞠学智负担。
宣判后，万力特公司不服，向本院提起上诉称：1、关于违约金的约定。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定，当事人约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条规定，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。根据原审判决，至原审起诉前上诉人尚欠被上诉人租赁费305833.31元，违约金221000元，违约金为实际损失的72%以上，明显高于法律规定，上诉人认为不应得到支持。2、上诉人与被上诉人之间的租赁合同，因上诉人在租赁期间进行了大量投入，不应当解除合同。3、关于上诉人返还被上诉人厂房及设备。部分设备已经被抢，有公安机关记录，上诉人已经无法返还。4、原审被告鞠学智系上诉人万力特公司的实际操作人，其担保系职务行为，应由上诉人承担责任。综上，请求二审法院查明事实依法改判或发回重审。
被上诉人昌乐县财政局答辩称：1、上诉人称违约金过高的理由不成立，双方合同及协议约定明确，违约金的数额没有违反法律规定。2、上诉人认为不应解除合同无道理。自双方签订租赁合同，上诉人不履行合同义务，始终不缴纳租赁费用，根据合同约定已经具备解除合同的条件。3、上诉人称厂房设备被抢，完全是由上诉人造成，这也必然导致解除合同，被抢设备问题应当另案处理。综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院认为，根据已经查明的事实，可以确认至被上诉人昌乐县财政局起诉时，上诉人尚欠被上诉人租金305833.31元未付；按照上诉人与被上诉人于2010年7月31日签订的租赁合同补充协议中关于违约金按日万分之五计算的约定，可以确认自2010年7月31日至2014年10月9日，上诉人欠付的违约金共计221000元。因此，被上诉人要求上诉人支付拖欠租金及违约金，事实清楚、证据充分，应予支持。关于违约金计算标准问题，双方约定按日万分之五的标准计算并不违反法律规定，被上诉人据此主张违约金并无不当，上诉人称违约金数额过高不应予以支持的上诉理由不成立，本院不予采信。关于合同应否解除问题，根据双方签订的《租赁合同书》第九条约定，上诉人如不按期支付租金，被上诉人有权终止合同、收回租赁房屋及设备，因此，被上诉人主张解除合同符合双方约定，应予支持。关于设备返还问题，合同解除后，上诉人按约应当向被上诉人返还相应设备。至于上诉人所称部分设备已经被抢、无法返还问题，因上诉人未提供充分证据证明，本院不予采信。关于原审被告鞠学智应否承担连带担保责任问题，根据上诉人与被上诉人于2014年3月14日签订的协议书内容，鞠学智自愿作为担保人承担连带保证责任并签字确认，其应当承担相应担保责任；上诉人称鞠学智系履行职务行为，但未提供证据予以证明，本院不予采信。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采信。原审判决正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费9068元，由上诉人山东万力特汽车弹簧有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 栾桂秀
审 判 员 杨景达
代理审判员 贾元胜
二〇一五年三月二十一日
书 记 员 王 新