福建省石狮市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0581刑初1382号
公诉机关福建省石狮市人民检察院。
被告人林秀姑，女，1948年9月2日出生于福建省石狮市，汉族，文盲，无业，住石狮市。因涉嫌犯生产假药罪于2014年10月23日被取保候审，2015年10月22日被监视居住，2016年9月30日被取保候审。
石狮市人民检察院以狮检公刑诉〔2016〕1376号起诉书指控被告人林秀姑犯生产假药罪，于2016年9月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。石狮市人民检察院指派检察员许荣樟、代理检察员林连杰出庭支持公诉，被告人林秀姑到庭参加诉讼。现已审理终结。
石狮市人民检察院指控，2014年8月初，被告人林秀姑在石狮市鸿山镇郭厝村同富路东南区20号的家中，加工生产“醋酸氟轻松乳膏”、“ketoconazoleClobetasolPropionateLSBLCream”等假药。2014年8月18日，石狮市食品药品监督管理局在上述地点查获“醋酸氟轻松乳膏”750支、“ketoconazoleClobetasolPropionateLSBLCream”34454瓶，及硬脂酸、单硬脂酸甘油酸、灌装机3台等原材料和设备。公诉机关指控上述事实的证据，有证人证言、书证、鉴定意见、辨认笔录及被告人供述等。公诉机关认为，被告人林秀姑的行为已构成生产假药罪，具有自首情节，可依法从轻处罚，提请依照《中华人民共和国刑法》第一百四十一条、第六十七条第一款的规定追究刑事责任。
法庭上，被告人林秀姑对起诉书的指控不持异议，表示自愿认罪。
经审理查明，2014年8月初，被告人林秀姑在石狮市鸿山镇郭厝村同富路东南区20号的家中，加工生产“醋酸氟轻松乳膏”、“ketoconazoleClobetasolPropionateLSBLCream”等假药。2014年8月18日，石狮市食品药品监督管理局在上述地点查获“醋酸氟轻松乳膏”750支、“ketoconazoleClobetasolPropionateLSBLCream”34454瓶，及硬脂酸、单硬脂酸甘油酸、灌装机3台等原材料和设备。经福建省泉州市药品检验所检验，上述“醋酸氟轻松乳膏”不符合《中国药典》规定。经泉州市食品药品监督管理局认定，上述“ketoconazoleClobetasolPropionateLSBLCream”产品无中文标识并且未标示药品批准文号或者进口药品注册证号、医药产品注册证号，应按假药论处。
2014年10月23日，被告人林秀姑经公安人员电话传唤后到案接受调查。
案件审理期间，被告人林秀姑预缴罚金人民币20000元。
上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证实：
1．证人王某某（被告人林秀姑儿媳）证言，证实被告人林秀姑自己住在石狮市鸿山镇郭厝同富路东南区20号的家中，生活可以自理，儿女们都在市区或外地生活工作。
2．证人胡某某、蔡某某、黄某某、胡某甲证言，分别证实各自是在被告人林秀姑被查处后才知道她在生产假药，时间应该不长，否则邻居们应该会知道。
3．工作说明，证实本案的侦破及被告人林秀姑的归案经过。2014年10月23日，被告人林秀姑经公安机关传唤至石狮市公安局凤里派出所接受调查。
4．石狮市食品药品监督管理局涉嫌犯罪案件移送书、情况调查报告、查封（扣押）决定书、现场检查笔录，证实2014年8月18日石狮市食品药品监督管理局联合公安部门对石狮市鸿山镇郭厝村同富路东南区20号进行检查，发现该处存放有醋酸氟轻松乳膏等产品，及硬脂酸、单硬脂酸甘油酸、灌装机3台等原材料和设备，该局对上述药品、原材料、机器设备等进行扣押。
5．扣押的假药及机器设备原材料照片，证实扣押的假药、机器设备、原材料情况。
6．天津太平洋制药有限公司证明，证实该公司从未委托任何单位、个人生产该公司的醋酸氟轻松乳膏产品。
7．福建省泉州市药品检验所检验报告，证实涉案的醋酸氟轻松乳膏按中国药典2010版二部检验，结果不符合规定。
8．公证书，证实扣押的“ketoconazoleClobetasolPropionateLSBLCream”包装上的英文翻译情况。
9．泉州市食品药品监督管理局关于对林秀姑案件涉及的“LSBLCream”产品的认定意见，证实扣押的“ketoconazoleClobetasolPropionateLSBLCream”产品经泉州市食品药品监督管理局认定，上述“ketoconazoleClobetasolPropionateLSBLCream”产品无中文标识并且未标示药品批准文号或者进口药品注册证号、医药产品注册证号，应按假药论处。
10．户籍证明，证实被告人林秀姑的身份及无前科情况。
11．石狮市看守所不予收押通知书、石狮市医院门诊病历，证实石狮市看守所因被告人林秀姑支气管哮喘加重、高血压并住院治疗而暂不予收押。
12．被告人林秀姑供述及指认作案地点笔录、照片，被告人林秀姑在侦查阶段对其生产假药的事实多次供述在案，并指认作案地点。
以上证据，经法庭举证、质证，相互间可以印证，本院予以确认。
本院认为，被告人林秀姑生产假药，其行为已构成生产假药罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人林秀姑案发后自动投案，归案后如实供述自己的罪行，是自首，依法予以从轻处罚。被告人林秀姑生产的假药均已被扣押，未流入市场，社会危害程度相对较低，案件审理期间预缴罚金，有悔罪表现，酌情予以从轻处罚。综合本案的犯罪事实、情节，社会危害程度，以及被告人林秀姑归案后的认罪态度、悔罪表现，结合其户籍所在地司法行政机关关于其适用社区矫正的调查评估意见，可对其从轻处罚并宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十一条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二、三款、第六十四条，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条的规定，判决如下：
一、被告人林秀姑犯生产假药罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。）
二、禁止被告人林秀姑在缓刑考验期内从事药品生产、销售及相关活动。
三、扣押在石狮市公安局的假药、原材料及机器设备，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王顺玲
审 判 员 吴斌斌
人民陪审员 吴思思
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 陈冬英
录入员张彩红
附：本案适用法条
一、《中华人民共和国刑法》
第一百四十一条生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
本条所称假药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于假药和按假药处理的药品、非药品。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用或自行处理。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十一条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件，严格缓刑、免予刑事处罚的适用。对于适用缓刑的，应当同时宣告禁止令，禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事药品生产、销售及相关活动。
销售少量根据民间传统配方私自加工的药品，或者销售少量未经批准进口的国外、境外药品，没有造成他人伤害后果或者延误诊治，情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。