山东省济南市天桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鲁0105刑初45号
公诉机关济南市天桥区人民检察院。
被告人魏某甲，男，住济南市章丘区。
辩护人许仕文，山东招法律师事务所律师。
济南市天桥区人民检察院以济天桥检公刑诉（2018）35号起诉书指控被告人魏某甲犯受贿罪、贪污罪一案，于2018年2月7日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭进行了审理。济南市天桥区人民检察院指派检察员陈晨出庭支持公诉，被告人魏某甲及其辩护人许仕文到庭参加诉讼。现已审理终结。
济南市天桥区人民检察院指控：（一）、受贿事实
自2011年2月至2016年4月，被告人魏某甲先后担任某市某局局长、某市某委员会主任、某市政府某管理中心主任、某市政府某中心主任，期间利用负责本单位全面工作的职务便利，在医疗器械及瓷砖购进、货款结算、编制调整、工程承揽等方面为魏某乙等人谋取利益，先后16次收受魏某乙等人所送的财物、现金、银行卡等共计922280元。具体事实如下：
1、被告人魏某甲利用担任某市某局局长的职务便利，接受魏某乙的请托，为魏某乙销售给本单位B超机及货款结算提供帮助，于2011年2月向魏某乙索要床垫等财物，价值27280元。
2、被告人魏某甲利用担任某市某委员会主任的职务便利，接受丁某甲的请托，为丁某甲销售给本单位瓷砖及货款结算提供帮助，自2011年5月至2012年6月先后4次收受丁某甲所送现金共计19万元。2012年8月，被告人魏某甲得知他人因收受丁某甲贿赂被查处，遂将该19万元退还。
3、被告人魏某甲利用担任某市某委员会主任的职务便利，接受韩某某请托，为韩某某的妻子李某甲到某市某站工作提供帮助，于2011年10月收受韩某某所送现金2万元。
4、被告人魏某甲利用担任某市某委员会主任的职务便利，接受张某甲的请托，为张某甲的妻子张某乙到某市某站工作提供帮助，于2011年10月收受张某甲所送现金2万元。
5、被告人魏某甲利用担任某市某委员会主任的职务便利，接受王某甲的请托，为王某甲的妻子董某某到某市某中心工作提供帮助，于2011年10月收受王某甲所送现金1万元。
6、被告人魏某甲利用担任某市某委员会主任的职务便利，接受李某乙的请托，为李某乙的女儿李某丙由某市某中心临时人员调整为企业编制人员提供帮助，于2012年7月收受李某乙所送银行卡6万元，后将该款用于个人购车。2017年3月，被告人魏某甲听说自己被调查，遂将该款退还李某乙。
7、被告人魏某甲利用担任某市某委员会主任的职务便利，接受胡某某的请托，为胡某某销售给本单位瓷砖及货款结算提供帮助，于2012年8月收受胡某某所送银行卡8万元。2017年3月，被告人魏某甲听说自己被调查，遂将该款退还胡某某
8、被告人魏某甲利用担任某市政府某管理中心主任的职务便利，接受下属企业某市某有限公司职工魏某丙的请托，为其由临时人员调整为企业编制人员提供帮助，于2014年中秋节前收受魏某丙所送现金2万元。2016年9月，被告人魏某甲因他人受贿被查处，遂将该款退还。
9、被告人魏某甲利用担任某市政府某管理中心主任的职务便利，接受李某丁的请托，为下属企业某市某有限公司临时人员张某乙的工作安排提供帮助，于2014年中秋节前收受李某丁所送现金2万元。2016年9月，被告人魏某甲因他人受贿被查处，遂将该款退还。
10、被告人魏某甲利用担任某市政府某管理中心（后更名为某市政府某中心）主任的职务便利，接受宋某甲的请托，为下属企业某市某有限公司临时人员宋某乙调整编制提供帮助，先后于2014年中秋节前、2016年春节前分2次收受宋某甲所送银行卡共计9万元。2016年9月，被告人魏某甲因他人受贿被查处，遂将该款退还。
11、被告人魏某甲利用担任某市政府某管理中心主任的职务便利，为李某戊承揽的某市某安置房天然气工程施工项目结算提供帮助，先后于2013年、2014年春节前分2次收受李某戊所送现金2万元。
12、被告人魏某甲利用担任某市政府某管理中心主任的职务便利，为弭某某所承揽的某市某安置房配套工程结算提供帮助，先后于2013年春节前、2013年中秋节前、2014年春节前分3次收受弭某某所送现金共计1.5万元。
13、被告人魏某甲利用担任某市政府某管理中心（后更名为某市政府某中心）主任的职务便利，为李某己在承揽工程、工程款结算方面提供帮助，先后于2014年、2016年春节前分2次收受李某己所送现金共计13万元。2016年9月，被告人魏某甲因他人受贿被查处，遂退还李某己10万元。
14、被告人魏某甲利用担任某市政府某管理中心主任的职务便利，为王某乙供应某市某旧村改造安置房工程保温材料提供帮助，于2014年收受王某乙所送现金2万元。
15、被告人魏某甲利用担任某市政府某中心主任的职务便利，接受陈某某的请托，为陈某某在工程承揽及工程款结算方面提供帮助，于2015年春节前收受陈某某所送现金5万元。
16、被告人魏某甲利用担任某市政府某中心主任的职务便利，接受廖某某的请托，为廖某某实际控制公司中标某市某风景区绿化管护及物业管理项目提供帮助，于2016年4月收受廖某某所送现金15万元。2016年9月，被告人魏某甲因他人受贿被查处，遂将该款退还。
（二）、贪污事实
被告人魏某甲在先后担任某市某委员会主任、某市政府某管理中心主任期间，利用负责单位全面工作的职务便利，侵吞单位资金共计123263元，具体事实如下：
1、被告人魏某甲在担任某市某委员会主任期间，分别于2011年4月、2011年8月、2012年8月以办理公务和节日走访需要为名，安排单位会计人员杜某某用单位公款办理银行卡5张存入12万元，魏某甲将12万元银行卡占为己有。
2、被告人魏某甲在担任某市政府某管理中心主任期间，于2013年8月将个人费用3263元在下属企业某市某有限公司报销。
2017年4月21日，被告人魏某甲接某区委工作人员电话通知后，主动到指定地点接受某市纪委工作人员调查。案发后魏某甲亲属退缴赃款335543元。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有经庭审举证、质证予以确认的书证情况说明、干部任免审批表、干部履历表、干部考察信息采集表、任免通知、通知、事业单位法人证书、营业执照、企业信息、订货合同、天然气工程施工合同、配套工程合同协议书、建设施工合同、维修工程施工协议书、保温板采购合同、绿化提升工程合同、绿化管护及物业管理项目服务协议、审计报告、证明材料、财务凭证、销售证明、发票、银行账户明细、存取款凭证、刑事判决书、干部调配登记表、某市机关事业单位编制外自聘人员审批表、劳动合同、招用职工登记表、增加编外自聘人员审查报告、临时工工资发放表、户籍证明、到案材料、扣押文件清单、谈话笔录、证人丁某甲、刘某甲、丁某乙、左某某、米某革、韩某某、张某甲、魏某乙、刘某某、李某乙、姚某某、胡某某、王某丙、魏某丙、宋某甲、李某丁、张某乙、李某戊、卢某某、弭某某、李某己、王某乙、陈某某、王某甲、杜某某、靳某革、许某某、郝某某的证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人魏某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受、索取他人财物，为他人谋取利益，数额巨大的行为已构成受贿罪。被告人魏某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财产，数额较大的行为已构成贪污罪。对被告人魏某甲所犯受贿罪、贪污罪均应依法惩处，并数罪并罚。被告人魏某甲向他人索贿，对其所犯受贿罪本应从重处罚，但鉴于其案发后接电话通知，主动接受纪委调查，如实供述犯罪事实，系自首，且积极退缴赃款，对其所犯受贿罪、贪污罪依法均可从轻处罚。采纳辩护人提出的被告人魏某甲系自首，全部退赃的辩护意见，依照《中国人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款、第三款、第九十三条、第六十九条第一款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条及最高人民法院、最高人民法院检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第一款、第十九条第一款、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人魏某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金二十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金十万元，决定执行有期徒刑四年二个月，并处罚金三十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年6月14日起至2021年8月13日止；罚金已缴纳）。
二、被告人魏某甲退缴现金335543元，其中受贿赃款212280元予以没收，由扣押机关上缴国库；贪污赃款123263元，由扣押机关发还某市某委员会12万元、某市某有限公司3263元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 王 勇
人民陪审员 张烟军
人民陪审员 朱连栋
二〇一八年三月十五日
书 记 员 金 培
附：本案相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。