福建省闽侯县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）侯刑初字第398号
公诉机关：福建省闽侯县人民检察院。
被告人：陈某甲，男，1970年12月31日出生于福建省闽侯县，汉族，高中文化，原小箬乡小箬村会计，住福建省福州市。因涉嫌犯贪污罪，于2014年4月18日由闽侯县人民检察院取保候审，同年11月17日被本院取保候审。
被告人：陈某乙，男，1968年7月7日出生于福建省闽侯县，汉族，小学文化，农民，住福建省闽侯县。因涉嫌犯贪污罪，于2014年4月18日由闽侯县人民检察院取保候审，同年11月17日被本院取保候审。
闽侯县人民检察院以侯检公诉刑诉（2014）1224号起诉书指控被告人陈某甲、陈某乙犯贪污罪，于2014年11月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。闽侯县人民检察院指派代理检察员陈胜男出庭支持公诉，被告人陈某甲、陈某乙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告人陈某甲、陈某乙对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均不持异议。
经审理查明：2010年7月份，被告人陈某乙为多得地面物补偿款到被告人陈某甲办公室要求把被告人陈某乙和陈某丙户的地面物清点底单数量加多，并向陈某甲许诺拿到补偿款后一起去闽清吃喝玩乐等消费。被告人陈某甲表示同意，并利用职务便利把陈某乙和陈某丙被征土地的地面物清点底单交给陈某乙当场进行篡改，将篡改后的数据录入电脑上报。陈某乙户比原来多报地面物补偿款31900元人民币，被告人陈某乙31900元已经领取，陈某丙户比原来多报地面物补偿款20000元人民币，后因被发现未能得逞。2012年8月2日，被告人陈某乙已经退回多领的补偿款30100元人民币，2012年9月20日，退回多领的补偿款100元人民币，其中还有1700元人民币由陈某乙用其应得的地面物补偿款进行折抵。2014年4月10日，被告人陈某甲由小箬乡纪委的人员陪同到闽侯县纪委接受调查，如实交代了犯罪事实。案件线索移交闽侯县人民检察院后，经传唤，被告人陈某甲、陈某乙主动到闽侯县人民检察院接受调查，并如实交代犯罪事实。
上述事实，被告人陈某甲、陈某乙在庭审中亦无异议，且有证人陈某丙、唐某某、王某某、江某某、王某乙、郑某某、陈某丁、张某某的证言；被告人陈某甲、陈某乙在侦查机关的供述和辩解；司法会计鉴定书；闽侯县纪委案件移送函；闽侯县司法局审前社会调查评估报告；抓、破获经过及户籍证明、职务证明等证据材料所证实，足以认定。
本院认为：被告人陈某甲伙同被告人陈某乙以非法占有为目的，利用被告人陈某甲担任乡政府工作人员的职务便利条件，共同侵吞国家补偿款人民币51900元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，适用法律准确，本院予以支持。其中被侵吞款项中有2万元人民币因被告人陈某甲、陈某乙意志以外的原因未能得逞，该部分数额属犯罪未遂，依法可以比照既遂犯从轻、减轻处罚。涉案被侵吞款项已全部退出，依法可酌情对俩被告人从轻处罚。被告人陈某甲、陈某乙主动到案并能如实供述自己的罪行，系自首，依法可从轻或减轻处罚。根据本案被告人的犯罪事实、性质、情节及犯罪数额，及被告人陈某甲、陈某乙主动交代其犯罪事实与已退出赃款的情节，依法对被告人陈某甲、陈某乙减轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（二）项及第二款、第九十三条第二款、第二十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第二十五条第一款、第五十九条第一款、第六十四条、《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》第一条和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处没收财产1万元人民币（已交）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人陈某乙犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处没收财产1万元人民币（已交）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林孔亮
人民陪审员 程文泽
人民陪审员 钟李敏
二〇一四年十二月十八日
书 记 员 杨璐滢
附：
本案适用法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第五十九条没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。
在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于第第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于第第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用第和第贪污罪、第挪用公款罪、第和第受贿罪的规定。
《最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》
为依法审理贪污或者职务侵占犯罪案件，现就这类案件如何认定共同犯罪问题解释如下：
第一条行为人与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污罪共犯论处。
第二条行为人与公司、企业或者其他单位的人员勾结，利用公司、企业或者其他单位人员的职务便利，共同将该单位财物非法占为己有，数额较大的，以职务侵占罪共犯论处。
第三条公司、企业或者其他单位中，不具有国家工作人员身份的人与国家工作人员勾结，分别利用各自的职务便利，共同将本单位财物非法占为己有的，按照主犯的犯罪性质定罪。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。
第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。