河北省平泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）平民初字第2046号
原告王家恒，男，1974年4月14日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告王洪，男，1974年7月19日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告王家顺，男，1969年10月23日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告王成全，男，1952年8月28日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告康庆，男，1979年5月14日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告王家田，男，1963年7月12日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告王家林，男，1979年5月23日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告王大清，男，1964年11月21日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告杨明元，男，1957年5月6日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告张得群，男，1958年6月6日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告王家根，男，1963年12月14日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告ＸＸ，男，1968年8月3日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告王大宏，男，1984年11月28日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告郭燕，男，1981年5月9日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告郭林，男，1985年9月10日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告罗漠彬，男，1968年6月11日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告王家权，男，1966年8月9日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告肖古财，男，1967年1月2日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告焦新启，男，1969年11月2日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告莫民君，男，1955年07月20日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告周华琼，女，1972年5月25日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告游应秀，女，1982年6月20日生，汉族，住四川省高县。
原告贺小龙，男，1982年6月28日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告孙世明，男，1992年9月5日生，汉族，住张家口市万全县。
原告郑海龙，男，1988年7月23日生，汉族，住张家口市宣化县。
原告马玉全，男，1971年10月20日生，苗族，住贵州省威宁彝族回族苗族自治县。
原告王富英，女，1977年6月12日生，苗族，住贵州省威宁彝族回族苗族自治县。
原告伍建松，男，1975年11月26日生，汉族，住贵州省余庆县。
原告代兵，男，1979年11月4日生，汉族，住贵州省余庆县。
原告伍代松，男，1973年9月24日生，汉族，住贵州省余庆县。
原告梁龙先，女，1968年1月13日生，汉族，住贵州省余庆县。
原告ＸＸ，男，1977年6月14日生，汉族，住贵州省余庆县。
原告王群，女，1974年1月28日生，汉族，住贵州省余庆县。
原告黄永发，男，1962年2月3日生，汉族，住贵州省石阡县。
原告黄娅，女，1981年1月10日生，汉族，住贵州省石阡县。
原告曾成兰，女，1965年1月1日生，汉族，住贵州省石阡县。
原告陈晓兰，女，1977年10月29日生，汉族，住四川省自贡市自流井区。
原告胡本善，男，1965年10月17日生，汉族，住四川省自贡市沿滩区。
原告胡本礼，男，1982年3月12日生，汉族，住四川省自贡市沿滩区。
原告杨登贵，男，1964年2月8日生，汉族，住四川省自贡市贡井区。
原告杨贤辉，女，1982年9月18日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告郭缝兵，男，1979年2月12日生，汉族，住四川省宜宾县。
原告郭庆平，男，1964年8月18日生，汉族，住山东省成武县。
上述原告诉讼代表人王家恒，男，1974年4月14日生，汉族，住四川省宜宾县。
诉讼代表人王洪，男，1974年7月19日生，汉族，住四川省宜宾县。
委托代理人郭玉伟，平泉县法律援助中心律师。
被告王家明，男，1976年1月16日生，汉族，住四川省宜宾县。
被告承德安基建筑安装工程有限公司，住所地河北省承德市双桥区。
法定代表人关涛，经理。
委托代理人赵志军，男，1974年1月25日生，汉族，公司职员，住河北省承德市。
委托代理人吴海江，河北华川律师事务所律师。
原告王家恒等43人与被告王家明、承德安基建筑安装工程有限公司（以下简称安基公司）劳务合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王家恒等43人的诉讼代表人王家恒、王洪、委托代理人郭玉伟、被告王家明、被告安基公司的委托代理人赵志军、吴海江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王家恒等43人诉称，2013年被告承德安基建筑安装工程有限公司承建平泉县卧龙镇大庙新民居建设工程，被告王家明在此工程中承包的扩大劳务。被告王家明找的原告在此工程中干活，现拖欠原告工资共计1221180.00元，原告从事的工种，拖欠原告的工资具体数额等情况详见附表。原告多次向被告索要工资，被告至今未给付。为了维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，要求被告立即给付原告工资共计1221180.00元及利息，请求法院支持原告方的诉讼请求。
被告王家明辩称，2013年5月15日，我与安基公司签订承包合同。王金东用安基公司资质，是卧龙镇大庙新农村建设工程。我雇佣原告等43人给我干活。经与王金东对账，还欠我260万元人工费。安基公司的关涛给我打的条。后给了我125万元，现在还欠我人工费135万元。工程款也还欠我一部分。这个事经信访局、住建局、卧龙镇镇政府等部门解决过。原告所诉的事我认可，因为安基公司没有给我钱，我才欠原告的工资。
被告安基公司辩称，我公司没有将工程包给王家明，是包给王金东的。是王金东与王家明签的劳务合同，与安基公司无关。原告没有说清具体工作的时间、工资标准等。另外原告的工资表也没有王金东、王家明签字，是原告单方出具的证明，对工资真实性不予认可。本案涉及人员众多，是否拖欠原告工资应由个人到法庭陈述，要求法庭依法核实情况。本案没有经过劳动仲裁，法院不应受理。本案应由实际承包人王家明、王金东承担实际支付工资责任。
经审理查明以下法律事实：
2013年5月30日，被告安基公司与其大庙中心村工程第七项目部签订《工程承包合同》。合同约定，被告安基公司将其所承建由承德鑫圣龙房地产开发有限公司开发的平泉县卧龙镇大庙中心村新民居工程承包给其公司第七项目部。该项目部负责人为薛虎，后变更为王金东。2013年5月15日，王金东以被告安基公司名义与被告王家明签订《建筑劳务扩大承包合同书》，被告王家明按该工程建筑面积，400.00元／平方米的价格承包开工进厂配合土方开挖，钎探从垫层开始施工，基础及主体工程的模板支拆制作、钢筋场内运输及加工绑扎、打混凝土、外架及施工队的临建搭建、抄平放线等劳务。后被告王家明雇用原告等进行施工。
2013年11月24日，被告安基公司为甲方，被告王家明为乙方，签定《平泉县卧龙镇大庙新民居农民工工资支付协议》协议内容为：
“在平泉县清欠办、住建局、人设局、公安局、卧龙镇政府依据相关法律、法规、政策的依法监督下，甲乙双方经充分核算协商，就大庙新民居农民工资一事达成如下协议：
一、经双方共同甄别确认，乙方在甲方施工工地共涉及7个班组共89人的工资总计贰佰陆万元整，2600000.00元。此工人人数及工资数额，双方共同确认无误，为最终农民工工资数额。
二、乙方保证所提供工资表为截止本协议签订之日止大庙新民居建筑工地所发生的所有工人、工资数额（其中要扣除乙丙双方在此前已经发放的工人工资数额），并无故意或者恶意将其他工地和与本工程无关人员的无关工资纳入本次统计范围。
三、甲乙双方对所发生工人工资确认无误后，要本着充分理解合作的态度，共同研究、协商、筹集农民工工资，如在协议签订后再次出现农民工恶意讨薪、扰乱办公秩序及冲击当地政府的事件，甲乙双方负责人自愿承担法律责任，甲乙双方要在本协议签订后，一是甲方按照协议及时筹集农民工工资，二是乙方要保证依法讨要工资。
四、乙方核实签字之工资表必须保证完全、真实、完整，如出现弄虚作假或者不完全而引发的农民工再次讨薪以及恶意讨薪事件，由乙方负完全民事、刑事责任。
五、乙方要将共同核实签字的未发放工资表，以及乙方已发工资表一并交到甲方。
六、甲方接到乙方核实后的工资表，无异议后，要在第一时间筹集资金解决农民工工资。具体解决方案为，2013年11月24日先支付乙方工资柒拾万元，2013年11月30日前再支付乙方捌拾万元，余下工资款年底之前一次性付清。
七、乙方收到甲方支付的工人工资柒拾万元，用于彻底解决保定木工班组11人，109590.00元工资数；毛（茅）兰沟乡班组21人627000.00工资数（发放工资工人姓名、身份证号、联系方式，代领人身份证复印件、领款收条附后）。如在2013年11月24日后，上述班组工人再出现讨要工资、聚集等现象，乙方负全部责任。
八、此协议一式贰份，分别由甲乙双方签字后生效。”
上述协议有被告安基公司的法定代表人关涛、被告王家明和原告王家恒签字。
协议签订后，被告安基公司共向被告王家明支付工人工资1250000.00元。2014年1月29日，被告安基公司向承德鑫圣龙房地产开发有限公司出具《农民工工资支付保证书》。该保证书中注明：“根据协商余下欠款135万元开工后支付，按同期贷款利率3分支付利息。”该保证书由被告安基公司委托代理人赵志军签字并捺印。按各方达成的《平泉县卧龙镇大庙新民居农民工工资支付协议》，现被告安基公司尚欠包括各原告在内的48人工资人民币1350000.00元。
上述事实，有各方当事人的诉辩陈述及所提供的证据在卷证实，并经当庭质证，本院予以确认。
本院认为，原告在被告安基公司所承建的工程从事劳务活动，依法应当取得相应的劳动报酬。被告王家明雇用各原告为被告安基公司提供劳务，应当承担向各原告支付工资的义务；被告安基公司将其所承建的工程承包给其项目部，因该项目部不具备民事主体资格，对外不能独立承担民事责任，故由此所产生的民事权利义务关系应当由被告安基公司依法承担。被告安基公司所属项目部与不具备用工主体资格的被告王家明签订用工合同，由作为自然人的被告王家明招用各原告，被告安基公司依法应当承担用工主体的相应责任。且被告安基公司已就涉案工程拖欠农民工工资问题，就涉及人数、欠款数额给付方法及期限等与被告王家明及原告达成协议。被告安基公司应当依照约定向原告履行完全给付义务。现其要求另行追加其项目部负责人王金东为本案被告的主张，本院不予支持。被告安基公司未按约定向原告足额支付工资，属违约行为，应当向各原告支付相应的债务利息。为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百零八条之规定，判决如下：
一、被告承德安基建筑安装工程有限公司于本判决生效之日起十日内，给付原告王家恒等43人工资共计1221180.00元，并支付自2014年1月1日起至给付之日止的债务利息，按中国人民银行同期商业贷款利率计算。
二、被告王家明对上述给付内容中的原告43人工资共计1221180.00元，承担连带给付责任。
如果未按本判决所确定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币15791.00元，由被告承德安基建筑安装工程有限公司负担，被告王家明承担连带责任。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按多于对方当事人的人数两份提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审判长 王金明
审判员 赵旭坤
审判员 王 英
二〇一四年九月五日
书记员 李 群