福建省福清市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0181刑初1072号
公诉机关福清市人民检察院。
被告人翁某某，男，1965年7月22日出生于福建省福清市，汉族，本科文化，中共党员，案发前系福清市高山卫生院院长兼党支部书记，住福建省福清市，因涉嫌犯受贿罪于2017年4月11日被刑事拘留，同月21日被逮捕。现羁押于福清市看守所。
辩护人何宗琦，福建天月律师事务所律师。
辩护人刘夏文，福建天月律师事务所实习律师。
福清市人民检察院以融检公诉刑诉〔2017〕956号起诉书指控被告人翁某某犯受贿罪，于2017年7月27日向本院提起公诉并建议适用认罪认罚从宽制度。本院于同日立案后，依法组成合议庭，适用认罪认罚从宽制度，公开开庭审理了本案。福清市人民检察院指派检察员陈文日出庭支持公诉，被告人翁某某及其辩护人何宗琦到庭参加诉讼。现已审理终结。
福清市人民检察院指控：
2003年12月至2017年间，被告人翁某某担任福清市高山镇中心卫生院院长兼党支部书记，负责该院全面工作，包括基建、设备采购、医疗、教学、护理、医技、院感、行政、人事和财务等工作。被告人翁某某在担任上述职务期间，利用职务上的便利，先后收受朱某、周某（均另案处理）、林某、章某、陈某2、陈某1、石某、钟某1、刘某、杨某、陈某3等人送款共计人民币110万元，为上述人员及其公司谋取利益，将送款用于购房、房子装修以及投资股票等个人开支，具体事实如下：
1．2009年下半年的一天，福州市景某医疗器械有限公司（以下简称景某公司）股东及实际拥有人朱某欲中标福清市高山镇中心卫生院的麻醉剂采购项目，遂找到被告人翁某某，请求采用其公司代理的产品技术参数作为招标文件的技术参数以便中标该项目，翁某某答应支持和关照。后翁某某指示该院副院长郑某将朱某提供的产品技术参数提供给招标代理公司用于制作招标文件，后朱某以其所有的景某公司参与竞标，又另外找二家公司陪同围标，最终景某公司以人民币19万余元中标该项目。2010年初春节前的一天，被告人翁某某在该院旧院行政楼的办公室内收受朱某为感谢翁某某在上述项目上的关照而送款人民币4万元。
2．2010年下半年，朱某欲中标福清市高山镇中心卫生院的一台黑白超声诊断仪采购项目，遂找到被告人翁某某，请求采用其代理的产品技术参数作为招标文件的技术参数以便中标该项目，翁某某答应支持和关照。后翁某某采用上述相同的支持和关照方式，该项目采用朱某提供的技术参数制作招标文件，朱某以景某公司参与竞标，又挂靠南昌市张氏医疗器械有限公司、福州市康悦医疗器械有限公司围标，最终其挂靠的南昌市张氏医疗器械有限公司以人民币37万元中标该项目。2011年初春节前的一天，被告人翁某某在该院旧院行政楼的办公室内收受朱某为感谢翁某某在上述项目上的关照而送款人民币5万元。
3．2011年下半年，朱某欲中标福清市高山镇中心卫生院的一台高频移动式手术X射线机（又称“C臂机”）采购项目，遂找到被告人翁某某，请求采用其代理的产品技术参数作为招标文件的技术参数以便中标该项目，翁某某答应支持和关照，并让朱某将技术参数交给副院长郑某，翁某某和郑某采用上述相同的支持和关照方法，该项目采用朱某提供的技术参数制作招标文件，朱某以景某公司参与竞标，又挂靠南昌市海汇医疗设备有限公司、福州市康悦医疗器械有限公司围标，最终其挂靠的南昌市海汇医疗设备有限公司以人民币37万元中标该项目。被告人翁某某在该院旧院行政楼的办公室内收受朱某为感谢翁某某在上述项目上的关照而送款人民币5万元。
4．2013年春节前一天，被告人翁某某在办公室内收受朱某为了感谢翁某某在其公司向福清市高山镇中心卫生院销售医疗耗材中的关照以及今后继续和翁某某保持良好关系而送款人民币3万元。
5．2013年初春节前的一天，朱某欲中标福清市高山镇中心卫生院的一台彩色多普勒超声诊断仪采购项目，遂找到被告人翁某某，请求采用其代理的产品技术参数作为招标文件的技术参数以便中标该项目，翁某某答应支持和关照，并让朱某将技术参数交给副院长郑某，翁某某和郑某采用上述相同的支持和关照方法，该项目采用朱某提供的技术参数制作招标文件，朱某挂靠福建振鑫医疗科技有限公司参与竞标，又找了福州海日医疗设备有限公司以及福州誉凯贸易有限公司陪同围标，最终其挂靠的福建振鑫医疗科技有限公司以人民币198万元中标该项目。2014年初春节前的一天被告人翁某某在福清市高山汽车站前一公里处的路边的车上收受朱某为感谢翁某某在上述项目上的关照而送款人民币21万元。
6．2015年下半年，朱某得知福清市高山镇中心卫生院欲采购一台脉动真空灭菌器，遂找到被告人翁某某，请求采购其代理的产品，翁某某答应支持和关照，后在翁某某的支持和关照下，朱某以江西瑞峤医疗器械有限公司的名义向该院销售一台脉动真空灭菌器。2016年春节前的一天，被告人翁某某在高山卫生院停车场自己的车上收受朱某为感谢翁某某在上述项目上的关照而送款人民币5万元。
7．2016年下半年，朱某得知福清市高山镇中心卫生院欲更换检查床、手术台、婴产床等设备，遂找到被告人翁某某，请求采购其代理的产品，翁某某答应支持和关照，后在翁某某的支持和关照下，朱某的景某公司向该院销售上述设备。2017年初春节前的一天，被告人翁某某福清市高山公园附近的大马路边收受朱某为感谢翁某某在上述项目上的关照而送款人民币5万元。
8．2008年至2012年间，福州科联医疗器械有限公司向福清市高山镇中心卫生院销售检验医疗耗材，为了感谢被告人翁某某在此过程中提供的关照和支持，该公司经理周某分别于2009年至2012年每年春节前的一天，在翁某某的办公室内向翁某某送款各人民币2万元，共计人民币8万元，翁某某收受送款用于日常开支。
9．2010年下半年，周某欲中标福清市高山镇中心卫生院的一台全自动生化分析仪采购项目，遂找到被告人翁某某，请求采用其代理的产品技术参数作为招标文件的技术参数以便中标该项目，翁某某答应支持和关照，后在翁某某支持和关照下，该项目采用周某提供的技术参数制作招标文件，周某挂靠富阳德立康有限公司参与竞标，又找了福州仁和医疗器械有限公司以及上海欣圣医疗设备有限公司陪同围标，最终其挂靠的富阳德立康有限公司以人民币162万元中标该项目。2012年年中的一天，被告人翁某某在福清市高山镇中心卫生院的办公室内收受周某为感谢翁某某在上述项目上的关照而送款人民币10万元。
10．2011年和2012年每年春节前的一天，被告人翁某某分别在办公室内收受福建省万安医药有限公司法定代表人章某为感谢翁某某在其公司向福清市高山镇中心卫生院销售输液器、注射器等低值医疗耗材过程中的关照而贿送款各人民币2万元，共计人民币4万元。
11．2015年下半年的一天，被告人翁某某在福清市高山镇中心卫生院的办公室内收受钟某1为了感谢翁某某在其挂靠北京赛诺强医药对外贸易公司中标福清市高山镇中心卫生院麻醉机采购项目上的关照而送款人民币4万元。
12．2007年春节前的一天，被告人翁某某在福清市高山镇中心卫生院的办公室内收受陈某2为了感谢翁某某在其承接福清市高山镇中心卫生院信息工程项目上的关照而送款人民币5万元。2007年上半年的一天，被告人翁某某在福清市高山镇中心卫生院的办公室内收受陈某2为了感谢翁某某在其承接福清市高山镇中心卫生院中心供氧系统项目上的关照而送款人民币5万元。2007年上半年的一天，被告人翁某某在福清市高山镇中心卫生院的办公室内收受陈某2为了感谢翁某某在其承接福清市高山镇中心卫生院中心供氧系统维修项目上的关照而送款人民币1万元。
13．2017年春节前的一天，石某为了请求被告人翁某某帮忙催促福清市高山镇人民政府尽快拨付其承接的高山镇中心卫生院新院电力工程中的高压外线部分的工程款，在翁某某办公室向其送款人民币2万元，翁某某收受送款用于日常开支，后多次向高山镇政府申请及时拨付电力工程款。
14．2017年春节前的一天，被告人翁某某在福清市高山镇中心卫生院的办公室内收受包工头刘某为感谢翁某某在其承接高山镇中心卫生院新院3号楼一、二层走廊吊顶装修以及办公室、病房储物柜安装等木工活上的关照而送款人民币1万元。
15．2005年下半年，福州壮王医疗器械科技有限公司销售副总林某欲中标福清市高山镇中心卫生院的一台CT机采购项目，遂找到被告人翁某某，请求采用其公司代理的产品技术参数作为招标文件的技术参数以便中标该项目，事后给予好处，翁某某答应支持和关照，后在翁某某支持和关照下，该项目采用林某提供的产品技术参数制作招标文件，林某的福州壮王医疗器械科技有限公司参与竞标，最终以人民币300多万元中标该项目。2006年上半年的一天，被告人翁某某在福清市高山镇友精小区附近收受林某为感谢翁某某在上述项目上的关照而送款人民币10万元。
16．2006年下半年的一天，被告人翁某某在福清市高山镇政府附近收受福清市高山镇中心卫生院旧院病房大楼施工承建商陈某3为了感谢翁某某在病房大楼工程的增量变更上的关照而送款人民币4万元。
17．2007年上半年的一天，福建创伟医药有限公司业务代理员陈某1欲中标福清市高山镇中心卫生院的计算机放射成像系统采购项目，遂找到被告人翁某某，请求采用其公司代理的产品技术参数作为招标文件的技术参数以便中标该项目，事后给予好处，翁某某答应支持和关照，后在翁某某支持和关照下，该项目采用陈某1提供的产品技术参数制作招标文件，陈某1的福建创伟医药有限公司参与竞标，最终以人民币90多万元中标该项目。2007年下半年的一天，被告人翁某某在福清市高山镇中心卫生院办公室内收受陈某1为感谢翁某某在上述项目上的关照而送款人民币5万元。
18．2013年春节前的一天和2013年下半年的一天，被告人翁某某在福清市高山镇中心卫生院办公室内收受该院的医技楼走廊墙、停车场改造、病房大楼一楼墙面涂漆等零星工程包工头杨某为了感谢翁某某在上述工程上的关照而分别送款人民币2万元和1万元，共计人民币3万元。
被告人翁某某于2017年3月18日主动向福清市人民检察院投案，如实供述上述事实。案发后，被告人翁某某向中共福清市纪律检查委员会退出赃款人民币100万元，向福清市人民检察院退出赃款人民币35万元。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据。通过举证、质证，公诉机关认为，被告人翁某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币110万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人翁某某犯罪后主动到案，如实供述自己的罪行，系自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以减轻处罚。综上情节，公诉机关建议对被告人翁某某以受贿罪判处二年九个月以上三年三个月以下有期徒刑，并处罚金。
被告人翁某某对指控的犯罪事实和罪名均没有异议。其辩护人辩护称，被告人翁某某投案自首，自愿认罪认罚，积极退赃并愿意缴纳罚金，在羁押期间，还积极配合纪委部门做反腐宣传，有深刻的悔罪表现，请求法庭根据认罪认罚从宽制度对被告人翁某某减轻处罚。
经审理查明，2003年12月至2017年间，被告人翁某某担任福清市高山镇中心卫生院院长兼党支部书记，负责该院全面工作，包括基建、设备采购、医疗、教学、护理、医技、院感、行政、人事和财务等工作。被告人翁某某在担任上述职务期间，利用职务上的便利，先后收受朱某、周某（均另案处理）、林某、章某、陈某2、陈某1、石某、钟某1、刘某、杨某、陈某3等人送款共计人民币110万元，为上述人员及其公司谋取利益，将送款用于购房、房子装修以及投资股票等个人开支。被告人翁某某于2017年3月18日主动向福清市人民检察院投案，如实供述上述事实。案发后，被告人翁某某向中共福清市纪律检查委员会退出赃款人民币100万元，向福清市人民检察院退出赃款人民币35万元。
庭审中被告人翁某某主动供认上述事实无异议，且有经庭审质证的证人朱某、陈某1、周某、章某、林某、陈某2、石某、钟某1、刘某、杨某、陈某3、许某、李某、郑某、翁某、钟某2的证言、接收赃款赃物单、扣押财物清单、任职证明、福清市第三医院执业许可证、事业单位法人证书、医疗器械采购招投标材料、采购合同、医疗耗材购入统计表、被告人翁某某的供述、违法犯罪经历查询记录、户籍证明、到案经过等证据证实，足以认定。本院所查明的事实与公诉机关指控的事实一致，本院予以确认。
本案在审理过程中，被告人翁某某的亲属代其向本院预缴纳罚金人民币20万元。
本院认为，被告人翁某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币110万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人翁某某在犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法予以减轻处罚。被告人翁某某案发后能够积极退出全部赃款并预缴纳罚金，酌情予以从轻处罚。被告人翁某某认罪认罚，悔罪态度良好并深刻反省，依法予以从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。辩护人提出的被告人翁某某具有相应法定减轻、酌定从轻处罚情节的辩护意见成立，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、犯罪的性质、情节及社会性危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人翁某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年十个月，并处罚金人民币二十万元；
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2017年4月11日起至2020年2月10日止。）
二、未随案移送的涉案赃款人民币一百一十万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 杰
审 判 员 郑 敏
人民陪审员 林齐光
二〇一七年九月十九日
法官 助理 薛秀翔
书 记 员 陈韵歆