重庆市第四中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）渝四中法民终字第01357号
上诉人（原审原告）：夏建新，男，汉族，1956年3月30日出生，城镇居民，住重庆市江北区。
委托代理人：张江霖，重庆邦民律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：重庆开利燃气有限公司。住所地：重庆市彭水苗族土家族自治县汉葭街道鼓楼街**号。组织机构代码：56560521-8。
法定代表人：董方红，该公司经理。
上诉人夏建新因与被上诉人重庆开利燃气有限公司（以下简称开利燃气公司）追索劳动报酬纠纷一案，不服彭水苗族土家族自治县人民法院（2015）彭法民初字第02284号民事判决，向本院提起上诉。本院本院受理后，依法组成合议庭，于2015年12月2日公开开庭审理了本案。上诉人夏建新及其委托代理人张江霖到庭参加诉讼。被上诉人开利燃气公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院对其进行缺席审理。本案现已审理终结。
一审审理查明：2011年12月20日，夏建新到开利燃气公司工作。2012年11月6日，双方补签了一份书面劳动合同，约定合同期限为2011年12月20日至2012年12月20日，双方约定以计时工资方式计算工资，开利燃气公司每月30日前以法定货币足额支付夏建新工资，但双方未约定具体的月工资数额。
2012年12月21日，夏建新与开利燃气公司续签劳动合同，约定合同期限自2012年12月21日至2015年12月21日止，开利燃气公司每月30日前以法定货币足额支付夏建新工资，但双方仍未约定具体的月工资数额。
在双方劳动合同履行过程中，因开利燃气公司未向夏建新支付劳动报酬，2014年12月17日，夏建新向彭水苗族土家族自治县劳动保障监察大队邮寄《投诉书》，因无相关证据，彭水苗族土家族自治县劳动保障监察大队未立案处理。2014年12月19日，彭水苗族土家族自治县劳动保障监察大队电话通知夏建新补正投诉材料，但夏建新未补正相关材料。
2015年6月18日，夏建新向彭水苗族土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求开利燃气公司支付其工资123608.3元、工资补偿金30902元、工资赔偿金61804元。2015年6月18日，彭水苗族土家族自治县劳动人事争议仲裁委员会作出渝彭劳人仲不字（2015）第114号不予受理案件通知书，以夏建新未能提供开利燃气公司准确信息为由，决定不予受理。夏建新不服该通知，在法定期限内向本院提起民事诉讼。
2015年6月30日，夏建新向开利燃气公司提出解除劳动合同。
一审庭审中，夏建新提交了一份由开利燃气公司制作但未发放的2013年10月工资表复印件，但该工资表未加盖开利燃气公司单位公章。夏建新陈述自2013年12月起至起诉日止的2015年6月间，开利燃气公司未向其支付工资。2014年春节（2014年2月24日）后，开利燃气公司停工。2014年3月至2015年6月，夏建新因公回开利燃气公司四次（共计11天）处理公司相关事务和纠纷。
重庆市人力资源和社会保障局公布2014年彭水苗族土家族自治县的最低工资标准为1150元／月。
夏建新一审诉称，2011年12月20日，双方签订一份《劳动合同书》，期限一年。期满后，双方于2012年12月20日又签订一份为期三年的《劳动合同书》。截止2013年11月，夏建新每月实得工资收入为6505.7元。从2013年12月起，开利燃气公司拖欠夏建新工资，夏建新于2014年曾向劳动监察部门报案并交有资料一份，但经劳动监察部门处理，开利燃气公司仍不支付拖欠夏建新的工资。夏建新为了维护自己的合法权益，具状请求人民法院依法判决：一、开利燃气公司立即支付夏建新工资123608.30元（6505.7元／月×19月）；二、开利燃气公司支付夏建新工资补偿金30902元（123608.3元×25%）；三、开利燃气公司支付夏建新工资赔偿金61804元（123608.3元×50%）。
被上诉人开利燃气公司一审未到庭参加诉讼，亦未提交证据和答辩意见。
一审法院认为，依法成立的劳动合同具有法律约束力，用人单位与劳动者均应履行劳动合同约定的义务。夏建新陈述自2013年12月起，开利燃气公司未支付工资，因开利燃气公司未到庭参加诉讼，亦未提交证据对原告主张进行抗辩，故开利燃气公司应支付夏建新工资。夏建新虽然提交了2013年10月工资表，但工资表未加盖单位公章，不具有真实性、合法性，再加之双方签订的劳动合同未约定具体的工资标准，因此夏建新主张其工资标准为6505.7元／月的证据不足，其主张不予采信，参照2013年度重庆市职工社会平均工资4252元／月作为其月工资标准。2014年春节（2014年2月24日）后，开利燃气公司停工，夏建新未到开利燃气公司正常上班。2015年6月30日，夏建新向开利燃气公司提出解除劳动合同。《工资支付暂行规定》第十二条规定：非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。夏建新20**月12月至2014年2月的工资应按4252元／月计算，2014年3月至2015年6月按1150元／月计算，开利燃气公司应支付夏建新工资共计31156元（4252元／月×3月＋1150元／月×16月）。
夏建新请求开利燃气公司支付其工资补偿金30902元（123608.3元×25%），因本案开利燃气公司的停工事实和前述《工资支付暂行规定》的规定，其请求于法无据，不予支持。
夏建新请求开利燃气公司支付其工资赔偿金61804元（123608.3元×50%），根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的……”的规定，夏建新应向劳动行政部门投诉，由劳动行政部门责令被告限期支付赔偿金。本案中，夏建新没有按照规定补正投诉材料，导致劳动保障监察部门未能立案处理，责任当由其自负，故对夏建新要求开利燃气公司支付赔偿金的请求，不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第八十五条，《重庆市职工权益保障条例》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决：一、被告重庆开利燃气有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告夏建新工资31156元；二、驳回原告夏建新的其他诉讼请求。案件受理费10元（原告夏建新已预交10元），减半收取为5元，由被告重庆开利燃气有限公司负担。
夏建新不服一审判决，向本院提起上诉称，一审判决就上诉人事实认定错误、法律适用错误，导致判决结果错误。主要理由如下：首先，关于工资事实认定问题。一审中，夏建新举示了开利燃气公司领导签字认可的工资表，一审判决以该证据没有加盖单位公章而否认其效力，从而没有认定夏建新工作期间实际获取的的工资数额。其次，被上诉人开利燃气公司在法律上的停工及停工后的法律操作程序不当。开利燃气公司是否停工、因何停工的原因不清。即便处于停工状态，依据《劳动合同法》第四条之规定，开利燃气公司未就与上诉人协商过劳动待遇，也未告之上诉人的工资有何调整，故开利燃气公司对停工状态下及重大利益的程序未予遵守。待工期间，上诉人不能到外另行找工作，被上诉人开利燃气公司的行为明显违法。同时《劳动合同法》的效力高于《工资支付暂行规定》，应优先适用《劳动合同法》。请求本院判决：一、撤销彭水苗族土家族自治县人民法院（2015）彭法民初字第02284号民事判决；二、改判由被上诉人开利燃气公司支付上诉人夏建新工资123608元、赔偿金61804元。
被上诉人开利燃气公司即未出庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见。
本院审理查明：本案的事实争点在于，夏建新在开利燃气公司工作期间的工资标准问题。
一审中，夏建新举示工资表共9份，拟证明自己在开利燃气公司工作期间的月平均工资为7000元，扣除各项费用后领取6500元。二审中，夏建新举示了一份重庆农村商业银行《储蓄对账单》一份，拟证明自己在开利燃气公司上班期间的工资为月均6500元。
本院审查认为，在劳动争议纠纷案中，工资表等由用人单位保管的证据，应当由用人单位举示。夏建新在二审中举示的储蓄对账单，打印时间为2015年9月24日，其上加盖有打印银行鲜章，其合法性、客观性、真实性应予采信。储蓄对账单载明夏建新部分工资入账情况：2013年3月6721.9元、2013年4月为6532.70元、2013年5月为6505.70元、3013年6月为6401.30元。同时，夏建新在一审中举示的九张工资表中，其中一张为2013年10月工资表，注明系从开利燃气公司出纳陈世宪处复制而得，其余八张工资表是通过开利燃气公司相关财务人员用手机拍照后发给夏建新后打印出来的，一张为开利燃气公司2013年7-11月共5个月工资总表，夏建新5个月共领取工资32528.5元，另7张工资表只注明月份（即1-6月、12月），没有注明何年。结合二审中举示的储蓄对账单，其未标注年份的3-6月工资与储蓄对账单载明的3-6月工资数额完全吻合，足以证明夏建新在一审中所举示的工资表内容客观真实。由于工资表是对职工发放工资的凭据，不作为对外的凭据，故一般不会加盖公司印章，不能因为其未加盖公司印章而否认其效力。以上证据之间互相印证，形成证据锁链，能证明夏建新在2012年12月至2013年11月共12个月的工资发放情况，故其在一审中举示的工资表的合法性、客观性、关联性本院予以采信。
根据以上认定的合法有效证据，可以确认夏建新在开利燃气公司上班期间所领取的工资数额，即2012年12月-2013年11月工资分别为：2012年12月工资为7053.20元，2013年1月工资为7053.54元、2月工资为6513.54元、3月工资为6721.70元、4月为工资为6532.70元、5月工资为6505.70元、6月工资为6401.30元、7-11月工资计为32528.5元，月平均工资为6609.18元。
本院认为，本案的焦点有二：一是夏建新与开利燃气公司燃气公司劳动关系存续期间的工资如何发放，其中包括正常上班期间的工资和公司停产、停业期间的工资；二是夏建新的赔偿金请求应否支持问题。
关于正常上班期间的工资请求问题。依据《中华人民共和国劳动法》第三条之规定，劳动者享有获取劳动报酬的权利。第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”用人单位应当按照劳动合同规定或者当事人约定的标准支付劳动者工资。结合本案，自2013年12月起，到2014年2月24日开利燃气公司停产之日止，夏建新未再获取工资报酬。由于双方并没有关于工资标准降低的特别约定，故开利燃气公司应当以不低于先前发放的标准向夏建新支付工资报酬。由于此前即2013年的月平均工资为6609.18元，而本案中夏建新只主张按6500元标准发放，故本院支持其6500元为工资计发标准。夏建新20**年12月、2014年1月、2014年2月工资共计19500元。
关于公司停产、停业期间的工资请求问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四条第四项规定：“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”用人单位停产、停业事项，涉及到员工的切身利益，应当告之劳动者。本案中，开利燃气公司是否将停业告知了夏建新，不得而知。即便没有告知，固然有违告之义务，但该告之义务的违反，应负何法律责任，法律并没有作出明确的规定。
《工资支付暂行规定》第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”结合本案，夏建新在开利燃气公司的工资按月计发，故其工资支付周期为月。公司于2014年2月24日停产，该停产原因非劳动者夏建新原因造成，故应支付停产后一个月内的工资6500元，该工资已经计入2014年2月工资。工资是劳动者付出劳动而依法获得的酬劳，除法律法规等有明确规定外，劳动者没有付出劳动，则不应当获取酬劳。本案中，自2014年4月起至2015年6月夏建新单方终止劳动合同之日止，由于夏建新没有长期在开利燃气公司上班，只是偶尔应公司要求到现场处理相关事务和纠纷，并没有提供正常劳动。本院酌情按重庆市2014年最低工资标准的1150元计算夏建新的工资，计1150元／月×15月＝17250元。夏建新要求该期间按正常上班期间的工资标准获取劳动报酬的请求没有事实根据和法律依据，其请求不予支持。
综上所述，夏建新在本案中的工资共计为43250元。
关于夏建新的赔偿金请求应否支持问题。依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条之规定，用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者支付加付赔偿金。该规定明确了用人单位支付“加付赔偿金”的法定义务，由立法旨意可知，该加付赔偿金性质类似于加处罚款的执行罚措施，通过加收一定数额赔偿金的手段，促使用人单位履行支付义务，以保护劳动者的合法权益。因此，责令用人单位加付赔偿金的前提，是用人单位没有按照劳动行政部门规定的履行期限履行其向劳动者支付相关费用的义务，如果用人单位发生本条规定的违法行为，在劳动行政部门发出限期支付劳动报酬、加班费、解除或终止劳动合同的经济补偿等费用的责令后，该用人单位即在劳动行政部门规定的期限内履行了其支付义务，则不必再按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。结合本案，夏建新之前虽然就开利燃气公司拖欠自己工资一事向彭水县劳动保障监察大队进行了投诉，但基于夏建新并没有提供相关证据，该监察大队没有立案处理，故劳动行政部门没有责令开利燃气公司支付拖欠工资等费用，更没有作出违反该支付义务的法律责任即支付加付赔偿金义务，在此前提条件不成立的情况下，夏建新向人民法院请求对方支付加付赔偿金的诉讼请求没有前提依据，故该请求不予支持。
综上所述，上诉人夏建新的部分上诉理由成立，其相应的诉讼请求本院予以支持。由于二审中夏建新举示了新的证据，故导致一审判决认定事实错误。本院查清事实的基础上予以改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第一百四十四条，《中华人民共和国劳动法》第三条、《工资支付暂行规定》第十二条规定之规定，判决如下：
一、撤销彭水苗族土家族自治县人民法院（2015）彭法民初字第02284号民事判决；
二、被上诉人重庆开利燃气有限公司于本判决生效之日起十日内支付上诉人夏建新工资43250元；
三、驳回上诉人夏建新的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元（夏建新已预交10元），减半收取为5元，由被上诉人重庆开利燃气有限公司负担；二审案件受理费10元，由被上诉人重庆开利燃气有限公司负担；
本判决为终审判决。
本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务，一方不履行的，权利人可以申请强制执行。申请执行的期限为两年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 何庆华
代理审判员 尹宏桂
代理审判员 王东义
二〇一五年十二月八日
书 记 员 曹 琳