贵州省水城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）黔水刑初字第00392号
公诉机关贵州省水城县人民检察院。
被告人邓某某，原系水城县果布戛乡卫生计生院院长。因涉嫌受贿一案于2015年6月6日被水城县公安局刑事拘留，同年6月19日经六盘水市人民检察院决定，同日被水城县公安局执行逮捕。现羁押于六盘水市第一看守所。
辩护人李斌，系贵州勤维律师事务所律师。
贵州省水城县人民检察院以水检公诉刑诉（2015）322号起诉书指控被告人邓某某犯受贿罪，于2015年11月23向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。水城县人民检察院指派检察员唐萍出庭支持公诉，被告人邓某某及其辩护人李斌到庭参加了诉讼。现已审理终结。
水城县人民检察院指控：2008年9月至2015年2月，被告人邓某某在任米箩乡卫生院院长、果布戛乡卫生院院长及卫生计生院院长期间，利用职务便利，非法收受他人好处费共计人民币246500元。
针对上述指控，公诉机关提供的证据有户籍信息，书证、证人证言，被告人邓某某的供述与辩解，任职文件、到案经过，视听资料等相应的证据，认为被告人邓某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，提请以受贿罪予以惩处。
被告人邓某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
其辩护人对公诉机关指控被告人邓某某犯受贿罪的事实和罪名无异议，但认为：1.被告人邓某某在提起公诉前如实供述自己的罪行，是自首；2.被告人邓某某在采购药品的过程中收受药品供应商的回扣，但没有为其谋取不正当的利益，可酌情从轻考虑；3.被告人邓某某在采购药品的过程中收受药品供应商的回扣是在水城县各个乡镇卫生院及卫计院院长普遍收受药品回扣的情况下所实施的犯罪，在量刑上应作为一个特殊情节予以考虑；4.结合《中华人民共和国刑法修正案（九）》及相关司法解释，建议对被告人邓某某减轻处罚判处二年有期徒刑。
经审理查明：2008年9月至2015年2月，被告人邓某某在担任水城县米箩乡卫生院院长、果布戛乡卫生院院长及卫生计生院院长期间，利用职务上的便利，在采购药品的过程中，非法收受他人好处费共计人民币246500元。具体犯罪事实如下：
1.2008年9月至2012年8月，邓某某在任米箩乡卫生院院长期间，分31次收受六盘水济生药业有限公司业务员卯某某的好处费共计人民币78300元。具体事实如下：
（1）2008年10月的一天晚上，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金2000元，其如数收下。
（2）2008年11月的一天下午，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金1400元，其如数收下。
（3）2008年12月的一天下午，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金1200元，其如数收下。
（4）2009年2月的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金4500元，其如数收下。
（5）2009年4月的一天晚上，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金5100元，其如数收下。
（6）2009年5月的一天下午，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金1000元，其如数收下。
（7）2009年6月的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的楼下送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金3700元，其如数收下。
（8）2009年7月的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金1300元，其如数收下。
（9）2009年8月的一天晚上，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金4100元，其如数收下。
（10）2009年9月的一天下午，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金2100元，其如数收下。
（11）2009年10月的一天下午，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金3800元，其如数收下。
（12）2009年11月底的一天下午，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的楼下送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金5400元，其如数收下。
（13）2010年1月初的一天下午，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金2000元，其如数收下。
（14）2010年2月底的一天晚上，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金1700元，其如数收下。
（15）2010年3月的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金1700元，其如数收下。
（16）2010年7月底的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金3600元，其如数收下。
（17）2010年10月底的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金4700元，其如数收下。
（18）2010年11月中旬的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金1000元，其如数收下。
（19）2011年1月的一天下午，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金3700元，其如数收下。
（20）2011年2月的一天下午，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金1100元，其如数收下。
（21）2011年4月的一天晚上，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金2700元，其如数收下。
（22）2011年6月底的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金3000元，其如数收下。
（23）2011年8月底的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金2000元，其如数收下。
（24）2011年10月的一天下午，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金1400元，其如数收下。
（25）2011年11月的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金1300元，其如数收下。
（26）2011年12月底的一天下午，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金2600元，其如数收下。
（27）2012年1月底的一天下午，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金3000元，其如数收下。
（28）2012年3月初的一天晚上，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金1600元，其如数收下。
（29）2012年4月的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金1100元，其如数收下。
（30）2012年6月的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金2400元，其如数收下。
（31）2012年9月的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金2100元，其如数收下。
2.2012年8月至2015年2月，邓某某在担任果布戛乡卫生院院长及卫生计生院院长期间，分16次收受药品供应商六盘水济生药业有限公司业务员卯某某的好处费共计人民币163700元。具体事实如下：
（1）2012年10月的一天晚上，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金5800元，其如数收下。
（2）2012年12月的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金7900元，其如数收下。
（3）2013年1月的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个黑色塑料袋包装的百元面值的现金14200元，其如数收下。
（4）2012年3月的一天晚上，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个黑色塑料袋包装的百元面值的现金11600元，其如数收下。
（5）2013年5月的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个黑色塑料袋包装的百元面值的现金20000元，其如数收下。
（6）2013年7月的一天晚上，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个黑色塑料袋包装的百元面值的现金10200元，其如数收下。
（7）2013年9月的一天晚上，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个黑色塑料袋包装的百元面值的现金12300元，其如数收下。
（8）2013年11月的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个黑色塑料袋包装的百元面值的现金12800元，其如数收下。
（9）2014年1月的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个黑色塑料袋包装的百元面值的现金17900元，其如数收下。
（10）2014年3月的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个黑色塑料袋包装的百元面值的现金13200元，其如数收下。
（11）2014年5月的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金6700元，其如数收下。
（12）2014年6月的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金4900元，其如数收下。
（13）2014年8月的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金4700元，其如数收下。
（14）2014年11月的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金5400元，其如数收下。
（15）2014年12月的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金6100元，其如数收下。
（16）2015年2月的一天，卯某某在邓某某位于钟山区向阳南路老商务局家属楼的家中送给邓某某一个信封包装的百元面值的现金10000元，其如数收下。
3.2008年，六盘水巿医药公司业务员徐某为了和米箩乡卫生院院长邓某某搞好关系，得到米箩乡卫生院的药品供应生意，分3次送给邓某某好处费共计4500元。具体事实如下：
（1）2008年5月的一天，徐某在约邓某某去建设路一家火锅店吃饭的途中，送给邓某某1500元现金，其如数收下。
（2）2008年7月的一天，徐某在去康乐路的一家火锅店吃饭的路上，送给邓某某2100元现金，其如数收下。
（3）2008年9月的一天，徐某在去建设路吃饭的路上，送给邓某某900元现金，其如数收下。
另查明，水城县纪检监察部门在查办水城县医疗系统案件中发现邓某某违纪案件的线索。2015年5月27日，办案人员联系到邓某某并将其带到谈话点。到案后，邓某某交待了其收受他人贿赂的违纪事实。
上述事实，被告人邓某某在开庭审理过程中亦无异议，且有案件移送函，立案决定书，拘传证、拘留证、逮捕证，户籍证明，邓某某的任职文件，水城县医疗系统供应药品“两网建设”材料、卯某某身份的情况说明，米箩乡卫生院与济生公司往来银行流水及银行信汇凭证，果布戛乡卫生院与济生公司往来银行流水及银行信汇凭证，果布戛乡卫生院2012年至2014年付济生公司药款记账材料，米箩乡卫生院2008年至2012年付济生公司药款记账材料，卯某某在济生公司销售与业务提成统计表，证人卯某某、徐某、李某、张某、袁某、陈某的证人证言，被告人邓某某的供述与辩解，视听资料，到案经过等证据证实，上述证据均经庭审举证、质证，并相互印证，足以认定。
本院认为，被告人邓某某身为国家工作人员，利用其职务上的便利，在经济往来中，违反国家规定，非法收受他人财物的行为已触犯刑律，构成受贿罪。且数额巨大，应依法予以惩处。公诉机关指控被告人邓某某犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。庭审中，被告人的辩护人认为：“1.被告人邓某某在提起公诉前如实供述自己的罪行，是自首”的意见。与审理中查明被告人邓某某系在纪检监察部门查办水城县医疗系统案件中发现其违纪案件的线索后，2015年5月27日到案交待了收受他人贿赂的违纪事实，不符合自首的法律构成要件，故本院对该辩护意见不予采纳。其辩护人认为：“2.被告人邓某某在采购药品的过程中收受药品供应商的回扣，但没有为其谋取不正当的利益，可酌情从轻考虑；3.被告人邓某某在采购药品的过程中收受药品供应商的回扣是在水城县各个乡镇卫生院及卫计院院长普遍收受药品回扣的情况下所实施的犯罪，在量刑上应作为一个特殊情节予以考虑”的意见。不影响贿赂犯罪的构成，其辩护意见依法不能成立，本院不予采纳。其辩护人提出：“4.结合《中华人民共和国刑法修正案（九）》及相关司法解释，建议对被告人邓某某减轻处罚，判处二年有期徒刑”的意见。根据被告人邓某某的犯罪事实和情节，辩护人提出对被告人减轻处罚的意见无法律依据，故本院对该辩护意见不予采纳。鉴于被告人邓某某案发后能如实供述其收受他人贿赂的犯罪事实，系坦白，可依法从轻处罚。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于适用司法解释时间效力问题的规定》意见第二条规定，对司法解释实施前发生的行为，司法解释施行后尚未处理或者正在处理的案件，依照司法解释的规定办理。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人邓某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年零二个月，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年6月6日起至2018年8月5日止；所处罚金，限在本判决生效后十日内缴纳）。
二、收受的涉案赃款246500元，依法予以没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 岑大波
人民陪审员 黄晓萍
人民陪审员 吴儒舒
二〇一六年七月十一日
书 记 员 王尧尧