湖北省武汉市汉阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0105刑初150号
公诉机关武汉市汉阳区人民检察院。
被告人王珣，男，1982年10月31日出生于武汉市，汉族，中专文化，武汉荣昌房屋征收服务有限公司（原荣昌拆迁有限责任公司，以下简称荣昌拆迁公司）及武汉信诺拆迁有限公�（以下简称信诺拆迁公司）项目经理，户籍地武汉市武昌区，住武汉市武昌区。因涉嫌犯贪污罪于2015年6月9日被刑事拘留，同月26日被逮捕。现羁押于武汉市汉阳区看守所。
辩护人阮仕昌，湖北天下律师事务所律师。
被告人王珣贪污一案由武汉市中级人民法院以（2015）鄂武汉中立刑指字第00094号指定管辖决定书指定本院管辖。武汉市汉阳区人民检察院以武阳检刑诉〔2016〕95号起诉书指控被告人王珣犯贪污罪、受贿罪，于2016年2月17日向本院提起公诉。本院于同日立案，因出现不适宜简易程序审理的情形，本院于同年3月31日转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。武汉市汉阳区人民检察院指派检察员李某、检察工作人员高尚出庭支持公诉。被告人王珣及其辩护人阮仕昌到庭参加诉讼。因本案案情复杂，本院于2016年6月28日提请武汉市中级�民法院批准，延长审理期限三个月。2016年9月23日武汉市汉阳区人民检察院以本案需要补充侦查为由，申请延期审理一个月，同年10月23日申请恢复审理，本案重新计算审理期限。现已审理终结。
武汉市汉阳区人民检察院指控：
（一）贪污犯罪事实
1、2006年12月，武汉市火车站配套建设协调管理办公室为推进武青四干道工程建设，与荣昌拆迁公司签订征地拆迁委托代办协议，委托该公司具体负责项目范围内的征地、拆迁补偿安置工作。荣昌拆迁公司指派被告人王珣作为项目经理，具体负责开展日常拆迁工作、核实征地拆迁资料、签署拆迁安置补偿协议、办理拆迁补偿结算等工作。2009年5月，被告人王珣利用上述职务便利，通过虚构拆迁房屋，伪造房屋权属证明的手段，借用皇某的名义，骗取国家拆迁补偿款人民币287990.47元。
2、2010年8月，武汉市洪山区重点工程建设拆迁还建办公室与信诺拆迁公司签署征地拆迁代办协议，委托该公司具体负责武汉市二环线水东段的征地、拆迁补偿安置工作。信诺拆迁公司指派被告人王珣作为项目经理，具体负责开展日常拆迁工作、核实征地拆迁资料、签署拆迁安置补偿协议、办理拆迁补偿结算等工作。2011年10月，被告人王珣利用上述职务便利，通过虚构拆迁房屋，伪造房屋权属证明的手段，借用陈某2的名义，骗取国家拆迁补偿款人民币691206.28元。
3、2011年11月，被告人王珣在担任信诺拆迁公司项目经理期间，利用负责开展日常拆迁工作、核实征地拆迁资料、签署安置补偿协议、办理拆迁补偿结算工作的职务便利，伙同陶世才（另案处理）通过虚构拆迁房屋，伪造房屋权属证明的手段，借用付某,4的名义，骗取国家拆迁补偿款人民币609332.8元，其中被告人王珣分得赃款人民币306072.25元。
（二）受贿犯罪事实
2011年8月，被告人王珣在担任信诺拆迁公司项目经理期间，利用在武汉市二环线水东段征地、拆迁补偿安置中具体负责开展日常拆迁工作、核实征地拆迁资料、签署拆迁安置补偿协议、办理拆迁补偿结算工作的职务便利，收受被拆迁户赵某给予的贿赂款人民币60000元，为其谋取利益。
2015年6月9日，被告人王珣经通知后到司法机关接受调查，破案后，被告人王珣家属已代其退缴赃款人民币70000元。
公诉机关提供了破案经过，被告人王珣的主体身份材料，拆迁代办协议书、房屋拆迁货币安置协议书、拆迁补偿结算单、财务凭证、银行交易记录等书证，证人皇某、陈某2、付某,4、赵某等人的证言，被告人王珣的供述及辩解等证据，认为被告人王珣的行为已构成贪污罪、受贿罪，且属主动投案，如实供述全部罪行，系自首，要求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条、第六十七条第一款之规定对被告人王珣定罪处罚。
被告人王珣对起诉书指控的事实和罪名均无异议。
辩护人阮仕昌辩称被告人王珣系自首，属初犯，认罪态度好，且已退出全部赃款，请求从轻处罚。
经审理查明：
（一）贪污事实
1、2006年12月，武汉市火车站配套建设协调管理办公室为推进武青四干道工程建设，与荣昌拆迁公司签订征地拆迁委托代办协议，委托该公司具体负责项目范围内的征地、拆迁补偿安置工作。荣昌拆迁公司指派被告人王珣作为项目经理，具体负责开展日常拆迁工作、核实征地拆迁资料、签署拆迁安置补偿协议、办理拆迁补偿结算等工作。2009年5月，被告人王珣利用上述职务便利，通过虚构拆迁房屋，伪造房屋权属证明的手段，借用皇某的名义，骗取国家拆迁补偿款人民币287990.47元。
2、2010年8月，武汉市洪山区重点工程建设拆迁还建办公室与信诺拆迁公司签署征地拆迁代办协议，委托该公司具体负责武汉市二环线水东段的征地、拆迁补偿安置工作。信诺拆迁公司指派被告人王珣作为项目经理，具体负责开展日常拆迁工作、核实征地拆迁资料、签署拆迁安置补偿协议、办理拆迁补偿结算等工作。2011年10月，被告人王珣利用上述职务便利，通过虚构拆迁房屋，伪造房屋权属证明的手段，借用陈某2的名义，骗取国家拆迁补偿款人民币691206.28元。
3、2011年11月，被告人王珣在担任信诺拆迁公司项目经理期间，利用负责开展日常拆迁工作、核实征地拆迁资料、签署安置补偿协议、办理拆迁补偿结算工作的职务便利，伙同陶世才�另案处理）通过虚构拆迁房屋，伪造房屋权属证明的手段，借用付某,4的名义，骗取国家拆迁补偿款人民币609332.8元，其中被告人王珣分得赃款人民币306072.25元。
（二）受贿事实
2011年8月，被告人王珣在担任信诺拆迁公司项目经理期间，利用在武汉市二环线水东段征地、拆迁补偿安置中具体负责开展日常拆迁工作、核实征地拆迁资料、签署拆迁安置补偿协议、办理拆迁补偿结算工作的职务便利，收受被拆迁户赵某给予的贿赂款人民币60000元，为其谋取利益。
2015年6月9日，被告人王珣经通知后到司法机关接受调查，并如实供述上述全部事实。破案后，被告人王珣家属已代其退缴赃款人民币700000元。
另查明，在本院审理期间被告人王珣已退缴赃款人民币645269元。
上述事实，有公诉机关提交,并经法庭质证、认证的下列证�予以证实：
1、中共武汉市委办公厅（武办文[2003]56号）文件及武汉市机构编制委员会（武编[2002]57号）文件、武汉市城市建设投资开发集团有限公司（以下简称城投集团）提供的企业法人营业执照、组织机构代码证等书证证实，武汉市城市建设基金管理办公室与武汉市城市建设投资开发总公司合署办公，实行一套班子、两块牌子体制，为事业单位，直属市政府，业务上接受政府有关部门的监管。
2、城投集团提供的（武城投[2006]45号）文件、武汉城市建设基金管理办公室（武基办[2006]1号）文件及武汉市火车站配套建设协调管理办公室（以下简称车站办）（武城投车站办-
土地部[2007]1号）文件等书证证实，2006年3月，为推进武汉火车站周边配套建设的实施进程，成立车站办，具体负责武汉市火车站周边配套工程建设的组织协调和工程建设管理工作；车站办以城投公司额外内设机构开展工作，负责办理委托统征统迁协议，征地拆迁款由车站办审定后报城投公司同意拨付。
3、事业单位法人证书、武汉市洪山区编制委员会文件证实：武汉市洪山区重点工程建设拆迁还建办公室（以下简称重点办）为武汉市洪山区城建委二级事业单位。
4、车站办提供的征地拆迁委托代办协议证实，2006年12月，车站办委托容昌拆迁公司负责实施五青四干道建设红线范围内的征地、拆迁补偿安置工作。重点办负责综合协调。
5、重点办与信诺拆迁公司提供的二环线水东段（洪山片区）工程征地拆迁委托协议书、征地拆迁代办协议书证实：2010年7月，武汉市人民政府城市建设基金管理办公室将二环线水东段工程的征地拆迁工作委托给武汉市洪山区人民政府，根据规划红线，该工程涉及洪山区范围内的房屋拆迁�征地。武汉市洪山区人民政府负责征地拆迁资金管理，确保征地拆迁补偿费用及时足额发放到位。武汉市洪山区人民政府委托重点办负责落实该项目的征地拆迁工作和相关手续的办理，并保证征地拆迁档案资料的完整齐备。2010年8月，重点办委托信诺拆迁公司负责二环线水东段工程涉及洪山区范围内的房屋拆迁及征地工作。信诺拆迁公司具体负责签订拆迁补偿安置协议、健全拆迁资料管理，确保拆迁安置补偿费用及时足额发放到位等工作。
6、容昌拆迁公司、信诺拆迁公司工商注册登记资料及情况说明证实：容昌拆迁公司与信诺拆迁公司均从事拆迁代办业务，是“一套班子、两块牌子”，公司实际负责人均为汪某。
7、人口信息表、容昌拆迁公司提供的关于公司员工王珣任职情况的说明、员工情况表、拆迁岗位证书证实，被告人王珣2003年6月进入�昌拆迁公司工作，2008年担任公司项目经理，负责五青四干道工程建设项目（铁机路-
王青路）、二环线水东段（洪山片区）项目的征地拆迁现场组织工作，主要职责是组织项目部的员工开展日常的房屋拆迁工作，核实甲方移交的拆迁调查资料、协作房屋拆迁谈判工作，代表公司签订拆迁安置补偿协议、做好拆迁档案整理工作等。
8、被告人王珣的供述：2003年至今我在容昌拆迁公司和信诺拆迁公司工作，担任两公司的项目经理。容昌拆迁公司和信诺拆迁公司是两块牌子，一套班子，公司的负责人都是汪某。这两公司主要业务就是拆迁代办业务，包括拆迁现场的动迁工作、与被拆迁户签订拆迁协议以及拆迁房屋残值的处理。我担任项目经理的职责是履行拆迁委托合同中我拆迁公司的职责和义务，主要负责动迁工作，包括审核每一户被拆迁房屋的拆迁补偿清单和拆迁协议，并代表公司与被拆迁人签订拆迁协议。2008年，武汉市政府决定征用洪山区和平乡、白马洲村等区域部分土地建设武青四干道（铁机路-
王青公路）道路工程，项目的甲方是车站办，由车站办委托容昌拆迁公司代办武青四干道沿线征地拆迁工作。2009年4月，在白马洲村进行道路施工时，施工单位发现有11栋房屋在道路红线内没有被拆除，也没有拆迁编号，施工单位就向车站办打报告要求对这11栋房屋尽快拆除。车站办项目负责人去现场看了情况后发现这11栋房屋本来是属于另一工程防水项目的拆迁范围，但是为了施工进度，就把其中的部分房屋纳入武青四干道的拆迁范围。之后就把这部分纳入拆迁范围的房屋交给我拆迁公司去做动迁工作。在入户调查过程中，我发现被纳入拆迁范围的编号为A-4的房屋是无主房，我就想以这套房屋去办理拆迁补偿手续，领取拆迁补偿款。因为不方便以自己的名义办，2009年5月我找到同学皇某，拿了一份空白的拆迁安置协议要他在上面签字，并找他借了身份证和户口本，办理了整套的拆迁资料，其中这处房屋房主的身份和建房时间的证明是和其他证明放在一起，让和平街白马洲村村委会和和平街城管办统一盖章的。这份拆迁档案审计通过后，车站办就发放了287990.47元的拆迁补偿款至以皇某名义开户的工商银行拆迁账户里。之后，我与皇某一起到银行把存折里这28万余元拆迁补偿款全部取出来，放在我家里用于家庭开支了。
2010年8月，信诺拆迁公司受洪山区拆迁办的委托承接了二环线水东路段的拆迁项目。该项目的拆迁主体是武汉市政府，武汉市政府把这个项目委托给洪山区拆迁办，洪山区拆迁办又委托信诺拆迁公司具体实施拆迁工作。二环线水东路拆迁项目的拆迁范围包含洪山区�平街铁机村、和平村、东湖村及东亭村4个村。信诺公司承接这个项目后，公司委派我担任项目经理，负责拆迁项目现场管理。2011年8月，我以信诺拆迁公司的名义进驻铁机村开始负责动迁工作。在拆迁过程中，我对比洪山区拆迁办提供的拆迁摸底统计表与铁机村村委会提供的房屋拆迁统计表时发现，铁机村提供的房屋编号少了一户房屋编号为ST-021的房屋。我看了评估报告里的照片，发现这个房屋位于废旧市场和煤厂的对面，这一带的房子都是村民自己建的老旧私房，已经由村里进行过拆迁补偿了，洪山区拆迁办将这处房屋划入了拆迁红线范围内，这处房屋就可以进行拆迁补偿，我当时就想重新把这个房屋进行拆迁补偿，我个人可以多得一笔补偿款。2011年10月，我找到皇某，借用了皇某母亲陈某2的身份证和户口本，并找人代签陈某2的名字以陈某2的名义签订了一份拆迁补偿协议。我安排信诺拆迁公司的人员把ST-021的房子按照正常程序办理拆迁补偿，把协议书和清单填齐。同时我在铁机村村委会和和平街办事处城管办办理其他拆迁户的身份和房屋建设时间证明时，把陈某1娇的这一份证明夹在一起报给他们盖了章。这份拆迁档案审计后，洪山区拆迁办就根据拆迁协议内容将691206.28元拆迁补偿款划拨到建设银行前进路支行陈某2的个人账户。10月中旬，我与陈某1娇一起到建行前进路支行把拆迁补偿款存折领出来后，我把691206.28元拆迁补偿款连同利息全部转到我老婆潘某的建行账户里了。
2011年11月，二环线水东段在和平村进行拆迁，有一天信诺拆迁公司负责罗家港拆迁项目的项目经理陶世才找到我，告诉我在和平村靠近罗家港附近有一个编号SZ-2的房屋是无主房，他找人签拆迁协议申请拆迁补偿，所有的拆迁资料由他来准备�要我按照正常程序把这份拆迁档案跟和平村的其他档案一起进行申报，拆迁补偿款跟我对半分。当时这处房屋已经由洪山区拆迁办纳入拆迁增补汇总统计表上去了，属于拆迁补偿范围。他还带我到现场去看了这处房屋，房屋没有人住，我也同意了。过了几天，他就把这处房屋的拆迁安置协议和补偿清单以及户主身份和和平街建房时间证明给了我，我看了一下证明上写的SZ-2的户主是付某,4，协议和补偿清单上内容是空白的，但都签了付某,4的名字。建房时间证明上已经盖了和平街村委会的章子，我就把这份证明和其他拆迁户的证明夹在一起交给和平街城管办盖了章子。另外我安排公司人员把拆迁档案相关资料进行完善，当时计算出来的拆迁补偿金额是609332.80元。这份拆迁档案审计通过后，2012年3月份洪山区拆迁办就将609332.80元拆迁补偿款划拨到建设银行前进路支行付�,4的个人账户，我就通知陶世才领取拆迁补偿款，并告诉他我岳母郑某兵的建行储蓄卡号，要陶世才把给我的钱转到这个账户里。陶世才提出等一段时间再转账比较稳妥。2012年4月，陶世才转账306072.25元至我岳母郑某兵的账户，2012年7月，我把这笔30万余元钱连同利息共计306470.5元从郑某兵账户转到潘某的建设银行卡上。
我担任二环线水东路段拆迁项目经理期间，赵某的房子也在拆迁范围内，他让我把他家和他亲属的房子列出来，根据房屋的评估价和区位价算了个账，我把金额告诉他后，他觉得太低了，不是很满意。后来他找到我们公司老总汪某，汪某让我把赵某和他亲属的房子按照最高标准算。赵某和他亲属共有11户房屋进行了拆迁，我按照汪某的吩咐都按照最高标准进行补偿的，这样赵某和他的亲属就获得了比较高的拆迁补偿款。2011年8月，拆迁补偿款�始发放，我通知赵某到建设银行江岸支行领取拆迁补偿款存折，领取存折那天我也一起过去。办完所有手续从银行出来后，赵某让我上了他的车，他就给我一个装酒的袋子，说里面有6万元钱给我，感谢我的帮忙，我接过后就下车了。
9、证人皇某、陈某2、付某,4、潘某、赵某的证言与被告人王珣的供述相互印证。
10、集体土地房屋拆迁安置协议书，房屋拆迁货币安置协议书，书面证明及相关拆迁档案资料，武汉市洪山区人民政府和平街办事处城市管理办公室和武汉市洪山区人民政府和平街白马洲村村民委员会出具的书面证明，和平街城管办、铁机村村民委员会出具的书面证明，和平街城管办、和平村民委员会出具的书面证明，建设银行提供的银行历史交易记录及凭证及工行省分行营业部提供的开户申请书、交易流水、凭证、同城电子支付单据，�某提供的机动车销售发票及武汉团结集团股份有限公司开具的收款收据等书证印证了上述相关事实。
11、扣押决定书、扣押清单、湖北省暂扣款物票据、收据证实，武汉市汉阳区人民检察院已暂扣被告人王珣赃款人民币700000元;在本院审理期间，被告人王珣退缴赃款人民币645269元，已被本院暂扣。
12、破案经过、情况说明证实被告人王珣的到案情况。
本院认为，被告人王珣作为受国家机关委托从事公务的人员，利用受委托管理国有财产的职务便利，采取虚构拆迁房屋，出具虚假证明材料的方式，单独或伙同他人共同骗取国家拆迁补偿款人民币1588529.55元，个人实得人民币1285269元；其利用上述职务便利非法收受他人贿赂款人民币60000元，为他人谋取利益，其行为已构成贪污罪、受贿罪。公诉机关指控被告人王珣犯贪污罪、受贿罪的罪名成�。被告人王珣经电话通知后主动到案，如实供述自己的全部罪行，系自首，可以减轻处罚；被告人王珣在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪，积极退赃，减少损害结果的发生，且在本院审理期间退缴全部赃款，可以从轻处罚。被告人王珣在判决宣告以前犯数罪，应数罪并罚。辩护人辩称被告人王珣系自首，属初犯，认罪态度好，且已退出全部赃款，请求从轻处罚的观点，与本案的事实、证据和法律规定相符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第六十九条，第六十七条第一款，第六十四条，第五十二条，第二十五条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十八条，第十九条第一款及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人王珣犯贪污罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十万元，决定合并执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，
羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月9日起至2018年12月8日止；罚金已缴纳。）
二、暂扣的赃款人民币1345269元，依法予以没收，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴江涛
人民陪审员 张 晓
人民陪审员 郑云华
二〇一六年十二月二十八日
书 记 员 刘艳艳