内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2018）内07委赔10号
赔偿请求人：鄂伦春自治旗德利农机具制造有限公司，住所地鄂伦春自治旗大杨树镇。
法定代表人：赵得文，经理。
委托代理人：赵刚，男，鄂伦春自治旗德利农机具制造有限公司法律顾问。
赔偿义务机关：鄂伦春自治旗人民法院，住所地鄂伦春自治旗阿里河镇。
法定代表人：梁学文，院长。
委托代理人：李秘，鄂伦春自治旗人民法院行政庭庭长。
赔偿请求人鄂伦春自治旗德利农机具制造有限公司（以下简称德利公司）因错误执行（违法查封、扣押）申请鄂伦春自治旗人民法院国家赔偿一案，不服鄂伦春自治旗人民法院（2018）内0723法赔1号国家赔偿决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院于2018年7月23日公开组织质证，赔偿请求人的法定代表人赵得文及委托代理人赵刚、赔偿义务机关的委托代理人李秘到庭参加质证，本案现已审理终结。
2018年4月20日赔偿义务机关鄂伦春自治旗人民法院以（2018）内0723法赔1号国家赔偿决定书：驳回赔偿请求人鄂伦春自治旗德利农机具制造有限公司的赔偿请求。
赔偿请求人德利公司称：要求：1、依法确认鄂伦春自治旗人民法院严重超标的查封申请人财产，严重违法。2、依法评估给申请人造成的经济损失额？并依法赔偿2017年经营损失200万元。事实和理由：
申请人德利公司与于德金提供劳务者受害责任纠纷一案，鄂伦春自治旗人民法院作出（2014）鄂民初字第1072号民事判决。根据生效判决，于德金申请法院执行赔偿金
189632.66元、利息20000.00元、诉讼费1936.50元、申请执行费3073.00元，合计214642.16元。申请人在执行初期已经给付于德金近十万元人民币，尚欠于德金114600.00元。鄂伦春自治旗人民法院以（2015）鄂执字第185号《执行裁定书》和《协助执行通知书》”查封赵得文位于××街的96平方米住宅楼，请大杨树镇房产按（2015）鄂执字第185号执行裁定书协助执行”。鄂伦春自治旗人民法院于2016年12月8日作出（2015）鄂执字第185-2号《执行裁定书》查封、扣押申请人：”数控等离子切割机一台、旧车床一台（18型）、自制折弯机一台、九铧犁两台、五铧犁五台、四轮车斗一台”。鄂伦春自治旗人民法院委托呼伦贝尔众达资产评估事务所作出《资产评估报告》，以上物品原值300900.00元，净值212327.00元。上述设备足以偿还尚欠于德金的114600.00元执行款。鄂伦春自治旗人民法院严重违法违纪，对超标的查封、扣押申请人的两层住宅楼，使申请人德利农机具制造有限公司因此无法贷款进行生产，给德利农机具有限公司2017年的经营造成了严重的经济损失,应依法评估给申请人造成的经济损失额，并依法赔偿。
赔偿义务机关辩称：赔偿请求人德利公司与于德金提供劳务者受害责任一案，本院以（2014）鄂民初字第1072号民事判决书，判决德利公司赔偿于德金各项损失189632.66元，负担案件受理费1936.50元。判决生效后，在执行过程中本院以（2015）鄂执第185号执行裁定，查封了德利公司的法人赵得文位于大杨树镇街西砖木结构96平方米一带二层楼房。2016年12月8日经被执行人德利公司申请，本院作出了（2015）鄂执第185-2执行裁定，查封、扣押德利公司的农机具和设备。2017年4月26日本院作出（2015）鄂执第185号-3号执行裁定，解除了对房产的查封。因两次流拍后申请执行人于德金不同意接收流拍的财产，2017年8月23日本院作出了（2015）内0723执185-4号执行裁定，解除了对农机具和设备的查封。2017年9月14日因被执行人德利公司全部履行了义务，本院作出（2015）内0723执185-5号执行裁定，终结了本案的执行。本案在执行过程中，因赔偿请求人未能及时履行赔偿义务，本院查封的楼房因属不可分割的财产，在赔偿请求人要求先用农机具拍卖，如果不足再拍卖房屋的情况下，查封了申请人的农机具，由于农机具两次流拍，于德金不同意接受拍卖农机具，赔偿义务机关解除了全部查封财产。因此，赔偿义务机关的行为不属于违法查封。
经审理查明：赔偿请求人德利公司与于德金因提供劳务者受害责任纠纷，2014年12月4日鄂伦春自治旗人民法院作出（2014）鄂民初字第1072号民事判决。判决赔偿请求人德利公司赔偿于德金人民币189632.66元。判决生效后，因德利公司未能主动履行，于德金向鄂伦春人民法院申请执行。2015年7月14日鄂伦春自治旗人民法院作出（2015）鄂执字第185号执行裁定书：查封被执行人赵得文位于××街96位于××街平方米砖木结构的住宅楼。而后因双方达成还款协议，2015年11月1日鄂伦春自治旗人民法院以（2015）鄂执字第185-1号执行裁定书，确认双方达成的还款协议，终结本次执行程序。因德利公司未能按约定履行给付义务，鄂伦春自治旗人民法院于2016年1月至12月期间多次找德利公司经理赵得文协调执行问题，赵得文不同意拍卖查封的96平方米楼房，同意以机器设备拍卖偿还赔偿款。2016年12月8日鄂伦春自治旗人民法院以（2015）鄂执字第185-2号执行裁定书查封了德利公司的数控等离子切割机一台、旧车床一台（18型）、自制折弯机一台、免耕播种机十台、液压靶四台（大小合计）、饭豆起拔机一台、脱粒机一台、九铧犁两台、五铧犁五台、四轮车一台，并将所查封的设备交由德利公司保管。2017年3月9日鄂伦春自治旗人民法院委托呼伦贝尔众达资产评估事务所对查封的农机设备进行评估，呼众评报字（2017）第001号资产评估报告结果为：评估价值为212372.00元，向双方送达时于德金对评估结果表示不认可。2017年5月13日鄂伦春自治旗人民法院以（2017）鄂委拍字第1号司法拍卖委托书委托呼伦贝尔市金典拍卖公司对所查封的农机设备进行拍卖，2017年6月6日第一次拍卖流拍；2017年7月17日第二次流拍。因于德金不同意接受流拍设备抵顶赔偿款，鄂伦春自治旗人民法院分别于2017年4月26日和27日对查封的房屋及农机设备予以解封。因德利公司仍然没有履行赔偿义务，2017年9月12日鄂伦春自治旗人民法院对赵得文处以司法拘留15日、罚款5000元（实际拘留1天），后因德利公司全部履行赔偿款217907.02元，案件执行终结。
上述事实有赔偿请求人德利公司的法定代表人赵得文提交的德利公司的营业执照、身份证复印件及鄂伦春自治旗人民法院（2018）内0723法赔1号国家赔偿决定书、房屋照片、呼伦贝尔日报拍卖公告及本院调取原审卷宗的相关材料予以佐证。
本院赔偿委员会认为，赔偿请求人德利公司与于德金因提供劳务者责任纠纷一案，因德利公司未能主动履行生效裁判文书确定的义务，赔偿义务机关鄂伦春自治旗人民法院依据于德金的请求，对德利公司法定代表人赵得文所有的××街房予以查封，是依法履行强制执行权的行为。因赵得文主动向鄂伦春自治旗人民法院提出先用农机设备抵顶债务，金额不足时再拍卖房屋，赔偿义务机关鄂伦春自治旗人民法院对德利公司农机设备查封期间，尚不能确定能否通过拍卖所查封的农机设备实现于德金的债权，因此未将房屋解封不属于超标的查封行为，并未违反相关法律的规定。赔偿义务机关鄂伦春自治旗人民法院委托呼伦贝尔众达资产评估事务所对查封的农机设备进行评估后，依法进行公开拍卖，但因两次流拍未能拍卖成功。在于德金不同意接受拍卖农机设备抵顶赔偿款的情况下，赔偿义务机关鄂伦春自治旗人民法院分别以（2015）鄂执字第185-3号和（2015）内0723执185-4号执行裁定书解除了对房屋和农机设备的查封，整个查封期间并未影响申请人对房屋的使用，亦未造成农机设备的损毁，没有对德利公司的财产造成直接损失。赔偿请求人德利公司以赔偿义务机关的查封行为使其不能以房屋抵押贷款，以此切断了资金链导致公司无法经营而造成了巨大经济损失为由，向鄂伦春自治旗人民法院要求国家赔偿，无事实及法律依据，其赔偿请求不能成立。综上，赔偿义务机关鄂伦春自治旗人民法院以其查封行为不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条和《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条规定违法执行的情形，对德利公司申请国家赔偿的请求，依法驳回正确，本院予以支持。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（一）款之规定，决定如下：
维持鄂伦春自治旗人民法院作出的（2018）内0723法赔1号国家赔偿决定书。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一八年七月三十日
本案涉及的相关法律：
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条：
赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
㈠赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持。