陕西省岚皋县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）陕0925民初376号
原告：魏新顶，男，1963年3月18日出生，陕西省岚皋县人。
被告：邓凡，男，1969年11月19日出生，陕西省平利县人。
委托诉讼代理人：朱京，陕西恒典律师事务所律师。
原告魏新顶诉被告邓凡民间借贷纠纷一案，本院于2018年5月30日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告魏新顶及被告委托诉讼代理人朱京到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告偿还借款本金1266870.00元及自2015年8月1日起的约定利息；2、被告承担本案诉讼费。事实与理由：2014年，被告因宁陕、白河、汉阴公路改建工程资金不足，先后多次向原告借款，每次借款均未按期还款。2015年8月经汇总，被告累计向原告借款1266780元。2015年8月1日被告向原告出具了一张总借条，并自愿约定自此以后按照月利率3.5%计算利息和发生纠纷由岚皋县人民法院管辖。经多次催要，被告至今未还款。为维护原告的合法权益，诉至法院，请求依法判决。
被告辩称：1、原告仅凭一张借条，无法证实借款本金的实际数额，应当由原告承担举证不能的法律责任；2、根据庭审原被告双方的证据，均证实借条上显示的金额中包括合伙期间产生的费用，借条中的298875元是原告在与被告合伙期间招标前期缴纳的100万元保证金产生的利息，应当予以扣减，由原告另行提起合伙纠纷的诉讼；3、被告仅向原告借款50万元，利率为月息3.5%，利率远超过法律规定的标准，且多次将前期本息之和计入后期本金再次高息计算累计达到借条上的金额。被告分4次累积向原告支付50万元。4、借条上约定，所借款项被告自愿用汉阴水利局、岚皋县土管局两处工程款做担保，现被告未收回该两笔工程款，借款偿还期限未到。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，当事人均无异议，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年8月1日，被告向原告出具了借条，内容为“本人因投资宁陕与白河三级公路改造工程，多次向魏新顶借款。经双方汇总合计，我累计向魏新顶借款现金壹佰贰拾陆万陆仟捌佰柒拾元整。此借款以按每月利息3.5%计算，向魏新顶支付利息，若因此发生纠纷，双方约定由岚皋县人民法院管辖。以上款项本人自愿用汉阴水利局岚皋土管局两处工程款担保。注、原借条作废。借款人邓凡。2015.8.1”。邓凡在借款数额及借款人处捺印。2016年2月3日，原告替被告为安康市福兴房产开发集团建筑有限公司缴纳税款21640元。2016年2月4日，被告指示其债务人安康市福兴房产开发集团建筑有限公司岚皋分公司向原告付款10万元。2016年2月5日被告归还借款3万元。2016年8月1日归还借款1万元。2017年1月5日，原告向被告出具金额为9万元的收条（其中2016年6月29日归还4万元，2017年1月9日归还5万元），2018年5月18日，原告向被告出具金额为10万元的收条（其中2017年10月30日归还2万元，2018年4月4日归还5万元、4月10日归还3万元）。
另查明：一、2015年5月27日，魏新顶与邓凡签订合伙协议，内容为：1、在宁陕白河参与投标，共同产生费用伍拾玖万柒仟柒佰伍拾元，其中邓凡支付伍万，魏新顶支付伍拾肆万柒仟柒佰伍拾元。2、延安天成保证金壹拾伍万元整，白河李相余欠款壹拾陆万整归魏新顶收回本金还代（贷）。3、其中宁陕、白河投标共产生的一切费用由邓凡魏新顶双方承担。4、每人承担贰拾玖万捌仟捌佰柒拾伍元整。同日，邓凡向魏新顶出具了欠条，内容为：“今欠到魏新顶现金贰拾肆万捌仟捌佰柒拾伍元整（248875.00）。利息按照每月3分计息，3%。”二、2015年1月8日被告向原告转账10万元。
本院认为，本案被告向原告出具借条并陆续向原告归还借款，足以认定原被告之间形成民间借贷关系。原告向被告索要借款未果，被告违约，原告诉请被告归还借款本息符合法律规定，本院予以支持。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条规定，民间借贷的利率以不超过年利率24%（即月利率为20‰）为限。现原被告约定的利率超过了司法解释规定的上限利率，应确定原被告约定的最高月利率为20‰。被告辩称借款中的298875元系原被告合伙投标原告垫付投标费用产生的利息，应从借款总数中予以扣减，且此298875元的讼争与本案的民间借贷非同一法律关系，应另案起诉。本院认为，原被告合伙协议约定投资费用由双方平均负担，双方经过结算人均负担费用298875元，被告已经负担5万元，原告为被告垫付248875元，就此248875元被告于2015年5月27日向原告出具欠条予以确认，结合被告2015年8月1日向原告出具的借条，认定被告已将原告为其垫付的投资费用248875转化为借款，对被告的此辩解意见不予采纳。被告辩解其为原告垫付工程款3万元、指示其债务人安康市福兴房产开发集团建筑有限公司岚皋分公司向原告支付14万元，但未提供证据证实，原告认可安康市福兴房产开发集团建筑有限公司岚皋分公司向其支付10万元，但又为被告的债务人缴纳税金21640元，认定被告向原告归还借款78360元。被告辩解2015年1月8日向原告转账10万元，应冲抵案涉借款，因该转账行为发生在原被告对借款汇总合计之前，不足以认定是对案涉借款的清偿。被告认为，借条金额包括复息，但未提供证据予以证实，对此辩解意见不予采纳。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十一条规定：“债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：（一）实现债权的有关费用；（二）利息；（三）主债务。”本案双方当事人对清偿顺序没有约定，认定被告向原告归还的借款先清偿利息，再清偿本金。截止2018年5月30日即本案立案之日，被告归还原告借款308360元。经计算，被告已经归还的借款，不足以清偿利息，未清偿本金。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十条、最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
被告邓凡归还原告魏新顶借款本金1266870元及自2015年8月1日起至判决确定给付之日止的利息（按月利率20‰计息，利息总数应扣减已经清偿的308360元利息）。
上述给付在本判决生效后30日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25296元，减半收取12648元，由被告邓凡负担10452元，由原告魏新顶负担2196元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。
审判员 龚太刚
二〇一八年八月二十五日
书记员 方 丽
附：利息计算明细
借款本金：1266870．00元
借款时间：2015年8月1日
月利率：20‰
1：2016年2月4日归还78360．00元
至还款日共188天，应归还利息158781．04元，实际归还78360．00元，结欠本金1266870．00元，结欠利息80421．04元。
2：2016年2月5日归还30000.00元
至还款日共1天，应归还利息（844．58元＋上期结欠80421．04元）＝81265．62元，实际归还30000.00元，结欠本金1266870．00元，结欠利息51265．62元
3：2016年6月29日归还40000．00元
至还款日共145天，应归还利息（122464．10元＋上期结欠51265．62元）＝173729．72元，实际归还40000.00元，结欠本金1266870．00元，结欠利息133729．72元。
4：2016年8月1日归还10000.00元
至还款日共33天，应归还利息（27871．14元＋上期结欠133729．72元）＝161600.86元，实际归还10000.00元，结欠本金1266870．00元，结欠利息151600.86元
5：2017年1月9日归还50000.00元
至还款日共161天，应归还利息（135977.38元＋上期结欠151600.86元）=287578.24元，实际归还50000.00元，结欠本金1266870．00元，结欠利息237578．24元。
6：2017年10月30日归还20000.00元
至还款日共294天，应归还利息（248306．51元＋上期结欠237578．24元）=485884.75元，实际归还20000.00元，结欠本金1266870．00元，结欠利息465884．75元
7：2018年4月4日归还50000.00元
至还款日共156天，应归还利息（131754．48元＋上期结欠465884.75元）＝597639．23元，实际归还50000.00元，结欠本金1266870．00元，结欠利息547639．23元。
8：2018年4月10日归还30000.00元。
至还款日共6天，应归还利息（5067．48元+上期结欠547639．23元）＝552706．71元，实际归还30000.00元，结欠本金1266870．00元，结欠利息522706．71元