山西省壶关县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）晋0427民初319号
原告：高军科，男，1987年2月5日出生，汉族，壶关县人，农民，住壶关县。
原告：张妤，女，1989年11月29日出生，汉族，壶关县人，农民，住壶关县。
二原告共同委托诉讼代理人：秦军茹，壶关县法律援助中心律师，一般代理。
二原告共同委托诉讼代理人：侯志平，壶关县法律援助中心律师，一般代理。
被告：壶关县抗旱服务队，地址：壶关县古城路***号。
法定代表人：王付兵，抗旱服务队队长。
委托诉讼代理人：徐杰，山西化晴律师事务所律师，一般代理。
被告：壶关县水利局，地址：壶关县古城路144号。
负责人：张红卫，局长。
委托诉讼代理人：郭红海，山西金壶律师事务所律师，特别授权。
被告：壶关县百尺镇水台底村民委员会，地址：壶关县百尺镇水台底村。
法定代表人：高五江，村民委员会主任。
委托诉讼代理人：李仕林，山西三晋（长治）律师事务所律师，特别授权。
被告：壶关县百尺镇人民政府，地址：壶关县百尺镇川河村。
负责人：杨明方，镇长。
委托诉讼代理人：王军帅，山西黎蜀律师事务所律师，特别授权。
被告：壶关县人民政府，地址：壶关县府前街。
法定代表人：崔ＸＸ，政府县长。
委托诉讼代理人：秦飞，山西化晴律师事务所律师，一般代理。
原告高军科、张妤与被告壶关县抗旱服务队、壶关县水利局、壶关县百尺镇水台底村民委员会、壶关县百尺镇人民政府、壶关县人民政府违反安全保障义务责任纠纷一案，本院于2018年4月8日立案后，因该案与（2018）晋0427民初320号案件诉讼标的是同一种类、受害人系同一起事故的被侵权人，经当事人同意两案合并审理，本院依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告高军科及其委托诉讼代理人秦军茹、侯志平，被告壶关县抗旱服务队的委托诉讼代理人徐杰，被告壶关县水利局的委托诉讼代理人郭红海，被告壶关县百尺镇水台底村民委员会的委托诉讼代理人李仕林，被告壶关县百尺镇人民政府的委托诉讼代理人王军帅，被告壶关县人民政府的委托诉讼代理人秦飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
高军科、张妤向本院提出诉讼请求：1.请求五被告连带赔偿二原告因高子麟死亡产生的死亡赔偿金、丧葬费等265365.6元（当庭变更的诉讼请求，起诉时请求标的额229810元）；2.五被告承担本案诉讼费。事实和理由：二原告系遇害人高子麟的父母，高子麟原系百尺镇小天使幼儿园学生，出生于2011年12月15日。2017年12月23日下午16时许，高子麟的爷爷带其在村上玩耍时，不知何时与该村的高腾飞、高梓璇等五个小朋友一起跑到村东边的一废弃的蓄水池边玩耍，不幸溺水身亡。该废弃的蓄水池系60、70年代南水北调修建，用于居民供水，后南水北调并入抗旱服务队管理，五被告没有尽到安全管理义务，没有采取任何措施防止隐患发生，应赔偿原告因儿子高子麟死亡造成的经济损失。
高军科、张妤提供的证据有：1.110指挥中心接处警记录与壶关县公安局百尺派出所的证明各一份；2.壶关县百尺镇中心卫生院出具的医学证明一份；3.事发地点现场照片五张；4.水台底村民高其文、高扎根的询问笔录各一份；5.壶关县人民委员会（66）壶水字第14号文件及山西省水利厅（66）省水农字第34号文件各一份；6.原告高军科在壶关县凤凰城的房屋认购协议一份及缴纳购房款、燃气启封费、采暖费、水费、电费、物业费等收据23支。
五被告对原告提交证据1、2、3、5没有异议，本院予以确认；对证据4，被告壶关县抗旱服务队认为，该证据不能证明出事的蓄水池与其有关；被告壶关县水利局认为，仅以证人的证言不能证明该工程是壶关县水利局的工程；被告壶关县百尺镇水台底村民委员会及被告壶关县百尺镇人民政府、被告壶关县人民政府对该证据没有提出异议。本院认为，证据4，仅仅是当时修建蓄水池民工的个人证言，不能完整反应当时修建该工程的全部情况，也不足以证明修建该工程的具体施工者。对证据6，五被告均提出异议，本院认为，该证据能真实反应原告高军科在壶关县凤凰城住宅小区购房并入住的情况，但不能证明本案受害人生前随其在县城居住、学习、生活的情况，且原告在诉状和庭审中均陈述，死者生前在老家随其爷爷上学、生活，该证据不能达到原告以证明死者生前随其在县城居住、学习、生活的目的。
壶关县抗旱服务队辩称，我单位不是涉案水池的修建者、管理者和所有者，故不承担民事赔偿责任。没有提供证据。
壶关县水利局、壶关县百尺镇水台底村民委员会、壶关县百尺镇人民政府均辩称，1.我单位不是涉案水池的修建者、管理者和所有者，也非受益人，不应承担民事赔偿责任；2.该案原告没有尽到监护责任，应承担事故的主要责任。没有提供证据。
壶关县人民政府辩称，1.我单位不是该案的适格被告，我单位对当时的公益性水利工程是行使宏观管理职能，原告既然把具体施工者壶关县水利局作为被告，就不应该再起诉我单位，我单位不承担民事赔偿责任；2.受害人是无民事行为能力人，原告应承担主要的民事责任。提交的证据有：1.壶关县人民委员会（66）壶水字第13号文件一份；2.《壶关县人民委员会关于前段解决人畜吃水为中心抓水运动初步总结》一份。
原告及被告壶关县抗旱服务队、壶关县水利局、壶关县百尺镇水台底村民委员会、壶关县百尺镇人民政府对该证据均未提出异议，本院予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2017年12月23日下午16时许，原告高军科、张妤的儿子高子麟跟随其爷爷在村上玩耍时，同无民事行为能力人高腾飞、高梓璇等五人在没有成年人陪同的情况下，跑到村东头废弃的水台底抽水站，不幸溺水身亡。
另查明，（一）壶关县水台底抽水站始建于六、七十年代，当时由壶关县人民委员会组织，各有关职能部门出钱出力修建，后来随着人民生活水平的提高和吃水问题的逐步改善，该抽水站已废弃多年。
（二）死者高子麟出生于2011年12月15日，死亡时年仅六周岁，系无民事行为能力人。死者生前就读于壶关县百尺镇小天使幼儿园。
本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条第一款规定，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。国资产[1996]5号国家国有资产管理局、水利部关于发布《水利国有资产监督管理暂行办法》的通知第二十三条规定，对于由国家投资、群众投工、投料兴建现由水利部门管理的水利水电工程，1994年3月31日以前兴建的，其形成的资产，全部界定为水利国有资产。水利部水财[1996]554号《水利部关于进一步加强水利国有资产产权管理的通知》规定，各级水行政主管部门受国务院及各级人民政府委托，作为水利国有资产的监督管理主体，在授权范围内对水利国有资产实施监督和管理。《中华人民共和国民法总则》第二十条规定，不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人。第二十七条规定，父母是未成年子女的法定监护人。第三十四条规定，监护人不履行监护职责应当承担法律责任。本案中，壶关县水台底抽水站系1966年壶关县人民政府为了解决人畜吃水由国家出资、群众投工投料修建的，系水利国有资产。壶关县水利局作为壶关县水利国有资产的监督管理主体，应当对该水利国有资产实施监督和管理职责。但其在实施监督和管理过程中，没有对该水利设施实施必要的安全防护措施及设置安全警示标志，未尽到安全保障义务，对造成二原告之子高子麟的死亡应承担相应的责任。二原告之子高子麟死亡时不满八周岁，二原告作为其法定监护人，没有认真履行监护责任，放任被监护人独自玩耍，且应该对历史形成的本村村东边废弃的抽水站了解，死者有可能去该处玩耍存在一定的危险性，对该事故的发生存在主要的过错，应承担主要的法律责任。原告高军科、张妤因其子高子麟的死亡造成的损失包括：1.死亡赔偿金384240元（参照2017年度山西省农村居民人均生活消费支出8424元与2017年度山西省农村居民人均可支配收入10788元之和19212元，计算20年，19212元/年×20年=384240元）；2.丧葬费30030.5元（参照2017年度山西省职工年平均工资标准60061元，以六个月总额计算）；3.精神抚慰金认定20000元。以上共计434270.5元。被告壶关县水利局作为水利国有资产的监督和管理者，应承担10%的责任，计款43427.05元，二原告作为死者的法定监护人承担90%的责任。被告壶关县人民政府作为修建水台底抽水站的组织者，对建成的水利工程不再具体行使监督和管理职责；没有证据证明被告壶关县抗旱服务队、壶关县百尺镇水台底村民委员会、壶关县百尺镇人民政府对涉案的水台底抽水站负有监督和管理职责，二原告要求被告壶关县抗旱服务队、壶关县百尺镇水台底村民委员会、壶关县百尺镇人民政府、壶关县人民政府赔偿其经济损失的诉讼请求不予支持，应予驳回；二原告诉求，死者的死亡赔偿金按城镇居民予以计算，因死者及该事故的另外两个受害人生前均居住、学习、生活于农村，故其诉讼请求不予支持，应予驳回。
综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条、第二十二条，《中华人民共和国民法总则》第二十条、第二十七条、第三十四条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第二十七条、第二十九条规定，判决如下：
一、被告壶关县水利局在本判决生效后三十日内赔偿原告高军科、张妤因其子高子麟死亡造成的经济损失43427.05元；
二、驳回原告高军科、张妤的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4747元（缓交），由原告高军科、张妤共同负担3850元，被告壶关县水利局负担897元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于长治市中级人民法院。
审 判 长 李红斌
审 判 员 李志良
人民陪审员 张朝红
二〇一八年九月十三日
书 记 员 郭玉亮