湖北省阳新县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0222刑初326号
公诉机关湖北省阳新县人民检察院。
被告人桂某，男。因涉嫌犯拒不执行判决罪于2016年8月16日被阳新县公安局刑事拘留，同月30日被逮捕。现羁押于阳新县看守所。
辩护人纪大文，湖北文光律师事务所律师。
湖北省阳新县人民检察院以阳检刑诉[2016]302号起诉书指控被告人桂某犯拒不执行判决罪，于2016年12月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阳新县人民检察院指派检察员王盈盈出庭支持公诉，被告人桂某及其辩护人纪大文到庭参加诉讼。现经合议庭评议、审判委员会讨论决定，已审理终结。
湖北省阳新县人民检察院指控，2010年4月22日，被告人桂某与国网湖北省电力公司阳新县供电公司某供电营业所（以下简称“某供电所”）签订门面租赁协议，协议约定，某供电所将其所有的位于富丰路围墙处开设的十三个门面整体出租给桂某统一经营管理。其中十一个门面由某供电所投资建造，另两个门面由桂某搭建。桂某在2010年5月1日前一次性支付某供电所租金人民币2.3万元（以下币种均同），租金一年交一次。租赁期限至2012年12月31日。合同期届满后，桂某于2014年6月8日，未经某供电所同意的情况下，在其围墙处搭建简架棚数个。后某供电所多次找相关部门处理无果，遂提起民事诉讼，以桂某侵权为由将桂某告上法庭。后经阳新县人民法院富池人民法庭（以下简称“富池法庭”）审理，于2014年12月19日作出判决：桂某在判决生效三十日内拆除搭建在某供电所围墙处的简架棚，并承担1000元案件受理费用。
富池法庭将判决书送达后，桂某在收到判决书十五日内既没有向黄石市中级人民法院提起上诉，也拒绝执行法院判决。2015年9月6日，阳新县人民法院执行人员向其送达了（2015）鄂阳新执字第00501号执行通知书同时制作执行笔录时，桂某拒绝签字，并拒绝执行法院判决；2015年9月22日阳新县人民法院在桂某搭建的简架棚前张贴五日内迁出的公告，桂某不但不迁出，还扬言将公告撕掉；2015年9月23日，阳新县人民法院执行人员再次要求桂某执行判决并制作执行笔录，桂某拒绝签字并拒绝执行法院判决；2015年11月27日，阳新县人民法院执行人员将该简架棚内的物品强行迁出，桂某仍拒绝执行法院判决；2016年2月29日，阳新县人民法院因桂某拒不执行判决将其司法拘留十五日，拘留结束后，桂某仍拒绝执行法院判决。且在执行期间，桂某将该简架棚出租给别人经营。
公诉机关认为，被告人桂某对人民法院的判决有能力执行而拒不执行，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百一十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不执行判决罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人桂某提出：1、富池镇政府为了美化市容，于2009年批准其在变电站旁边建造两个门面，某供电所于2012年12月31日才办理土地证，其门面建造在先；2、富池镇与供电所承诺对其进行赔偿，但没有落实；3、阳新法院执行人员只与其见过一次面，其没有阻止执行。
桂某的辩护人提出被告人桂某的行为不构成拒不执行判决罪。理由如下：1、桂某所涉及的民事判决书是错误判决，且该起民事案件不应属人民法院受案范围。一是桂某搭建的简架棚实质是违章建筑，富池镇小城镇建设指挥部于2014年6月17日向桂某下达了拆除通知书。最高人民法院1993年《全国民事审判工作座谈会纪要》明确指出“违章建筑的认定、拆除不属民事纠纷，依法应由有关行政部门处理”；最高人民法院《关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》规定“根据行政强制法和城乡规划法有关规定精神，对涉及违反城乡规划法的违法建筑物、构筑物、设施等的强制拆除，法律已经授予行政机关强制执行权，人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请”。某供电所起诉桂某之前，行政机关已依法要求桂某拆除，因此该案不属于法院受理的案件范围。二是富池法庭的判决有失公正，侵害了桂某的合法权益。桂某搭建所使用的土地于2009年1月1日经《建设工程规划许可证（临时）》批准建设，建设前该地段属山坡地，桂某付出了大量资金进行了平整，而且某供电所为修路要求桂某拆除部分门面时，双方作出协商，某供电所口头同意补偿，桂某在诉讼过程中提出了主张，法庭在判决时对其合法请求不予过问，不作判决，正是这一份不公正的判决，才导致桂某不同意拆除简架棚。2、本案不构成拒不执行判决罪，桂某确实存在未拆除简架棚的行为，而法院执行庭完全可以采取强制措施予以强拆。如果法院采取了强拆措施，桂某予以阻止或使用暴力行为则其构成犯罪。现在法院未采取强拆措施，被告人桂某不存在情节严重的情形。在执行过程中，桂某提出法院民事判决不公问题，不是不执行法院判决，而是在执行过程中争取自己的合法利益。桂某在执行过程中表现出来的行为仅有拒绝签字、不同意自己拆除，虽说过要将法院的公告撕掉，但未真正实施。桂某只是通过不拆除简架棚来达到与某供电所协商赔偿的目的，这种带有正当目的的不执行判决，不构成情节严重。综上，建议人民法院宣告被告人无罪。
经审理查明，2010年4月22日，某供电所与被告人桂某签订门面租赁协议。协议约定：某供电所将其在临富丰路围墙处开设的13个门面整体出租给桂某统一经营管理，门面产权统属于某供电所，桂某在协议时间内有使用、经营权；桂某在2010年5月1日前一次性支付某供电所租金人民币2.3万元；桂某负责每个门面的出租、租金收取工作，如需对门面进行改造，必须征得某供电所同意；桂某每三年与某供电所签订一次租赁协议，租金一年交一次；本协议有效期为2010年5月1日至2012年12月31日。合同期届满后，桂某于2014年6月8日，未经某供电所同意的情况下，在其围墙处搭建数个简架棚。后某供电所多次找相关部门处理，富池镇小城镇建设指挥部分别于2014年6月10日、17日两次向桂某下达了拆除通知书，要求其拆除在某供电所围墙内建设的临时仓库。2014年10月21日国网湖北省电力公司阳新县供电公司（以下简称“阳新供电公司”）以桂某侵权为由向富池法庭提起民事诉讼，要求判令桂某立即拆除临时搭建在原告宅基地上的简架棚。富池法庭分别于同年11月18日、12月11日两次开庭审理，并查明某供电所与桂某协议约定出租的13个门面中有11个门面为某供电所投资建造，另两个门面为桂某搭建。同年12月19日，富池法庭作出判决：桂某在判决生效后三十日内拆除搭建在某供电所围墙处的简架棚，并承担1000元案件受理费用。
桂某在收到判决书后的十五日内未向黄石市中级人民法院提起上诉，该判决发生法律效力。2015年4月13日阳新供电公司向阳新县人民法院申请强制执行，2015年7月27日富池法庭将该案移送阳新县人民法院执行局执行。2015年9月6日，阳新县人民法院执行人员向桂某送达了（2015）鄂阳新执字第00501号执行通知书同时制作执行笔录，但桂某拒绝签字，且拒绝执行法院判决；2015年9月22日阳新县人民法院在桂某搭建的简架棚前张贴五日内迁出的公告，桂某不但不迁出，还扬言要将公告撕掉；2015年9月23日，阳新县人民法院执行人员再次要求桂某执行判决并制作执行笔录，桂某拒绝签字并拒绝执行法院判决；2015年11月27日，阳新县人民法院执行人员将该简架棚内的物品强行迁出，桂某仍拒绝执行法院判决；2016年2月29日，阳新县人民法院因桂某拒不执行判决将其司法拘留十五日，拘留结束后，桂某仍拒绝执行法院判决。在执行期间，桂某将该简架棚进行改造装修并出租给他人经营。
上述事实，有公诉机关当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（一）书证
1、户籍证明，证实桂某出生于1968年及家庭住址等基本情况。
2、到案经过，证实桂某于2016年8月16日在家中被抓获归案。
3、（2014）鄂阳新民富初字第00128号民事判决书、富池人民法庭关于桂某侵权案的审理卷宗材料，证实桂某作为被告败诉，被判决在判决书生效后三十日内，拆除其搭建在国网湖北省公司阳新县供电公司某供电所围墙处的简架棚。
4、国网湖北省电力公司阳新县供电公司出具的关于桂某拒不执行人民法院判决的事实情况说明及照片7张，证实桂某在法院执行期间在搭建棚内浇灌地坪、转贴地坪砖、开做卷闸门、做广告牌等扩大原有侵权行为。
5、阳新县人民法院执行案卷一册，证实在执行过程中，桂某在多份的执行笔录里均表示不会履行判决所确定的义务，并在所有执行笔录中均未签字。如：2015年9月6日执行笔录：为这拆除，我多次找某供电所协商，要我拆除的话，申请执行人肯定要给我一个说法，否则我不能拆除的；2015年9月23日执行笔录：法院要求我拆除简架棚，完全是不清楚内幕，你们去把电力部门以前的站长及领导叫过来谈，谈的好就可以，谈不好坚决不会拆，你们法院来了也没有用，别来威胁我，那是你们法院的事情，我只要求一个公道的说法。我不签字，等一下就把你们法院的公告撕掉，随便你们怎么去搞；2016年3月3日执行笔录：我与电力公司一案的事情我不服，也不迁出，你们法院现在把我关进来15日后还是会放我，并且我还会上诉。
6、2014年6月10日、2014年6月17日拆除通知书，证实富池镇小城镇建设指挥部认为桂某在某供电所围墙内建设临时仓库工程违反《湖北省城乡规划》条例第39条、第40条的规定，根据第59条的规定通知其自行拆除违章建筑，逾期者，镇建设指挥部将组织有关部门强行拆除，一切后果自负。
7、门面租赁协议（2010年4月22日），证实桂某与某供电营业所签订了门面租赁协议。内容为甲方某供电营业所，乙方为桂某，甲方在临富丰路围墙外开设的13个门面产权统属于甲方，乙方只有在协议时间内使用、经营；租金约定：截止2010年12月31日门面租金暂按2.3万元计算，乙方在2010年5月1日前一次性交清；乙方负责每个门面的出租、租金收取工作，如需对门面进行改造，须征得甲方同意；乙方每三年与甲方签订一次租赁协议，租金一年交一次；本协议有效期为2010年5月1日至2012年12月31日止。签订协议时间为2010年4月22日。
8、临时建设工程规划许可证（阳富私2009001号），证实经审定，本建设工程符合城市规划要求，准予建设。发证时间2009年1月1日。
9、执行笔录一份，被谈话人是章某，证实其和丈夫刘某做油漆生意的门面系桂某于2015年5月份租赁给他们的，一年1.2万元的租金。并证实这一排门面中桂某的女儿在做大理石生意，桂某的儿子做铝合金、防盗门、瓷砖、扣板等生意。
10、执行笔录一份，被谈话人是桂某甲（桂某的女儿），证实其父亲这一排门面有六个档，其中一个门面已租给刘某夫妇做油漆了，具体租金不清楚，另一个门面给桂耀贵做铝合金，其本人做大理石，其弟弟在门面做瓷砖生意。这排门面是2015年下半年装修的。
（二）被告人桂某供述：我觉得法院判决不合理，因为在2013年的2月份左右，某供电所因为要修路拆掉了我以前建的两间门面，并且把我后面的砖也拆掉了，富池镇政府当时出面协商，某供电所的余某主任承诺，拆掉我两间门面，让我在另一边围墙内再扩建两间门面出来，现在法院判决让我拆掉的两间门面，就是我后面扩建的两间，我认为这样对我不公平。在此期间我一直找某供电所的余某还有富池镇的王某副镇长，我去找他们，对拆掉我门面的事情，要求给我一个说法，给我赔偿，我们一直在谈，但是一直没谈拢。我对法院的判决不服。
（三）执行录像光碟在卷佐证。
对于被告人提出民事判决不合理、其未阻止执行的辩解；辩护人提出民事判决是错误判决且不属人民法院受理案件，被告人只是不愿拆除未使用暴力阻止执行，人民法院可以强行拆除，被告人不构成拒不执行判决罪的辩护意见。
经查认为，被告人桂某在某供电所的土地上搭建简架棚，既违反了城乡规划，同时对电力公司构成侵权，富池镇小城镇建设指挥部向桂某下达了拆除通知，但桂某未拆除。阳新电力公司以侵权为由起诉桂某，人民法院受理后经过审理，认为桂某构成侵权，判决桂某拆除搭建的简架棚，该起民事案件的受理符合法律规定。拒不执行判决、裁定罪侵犯的对象是人民法院的生效判决或裁定，被告人桂某收到判决书后在法定期限内未提出上诉，该判决发生法律效力，即具有法律上的约束性。被告人作为人民法院生效判决的义务主体，多次明确拒绝履行判决所确定的义务，有能力执行而抗拒执行，经人民法院司法拘留之后仍拒绝执行，情节严重。其行为符合全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第三百一十三条的解释》及最高人民法院《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一项的规定，构成拒不执行判决罪。被告人和辩护人提出的上述辩解和辩护意见均不能成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人桂某对人民法院的判决有能力执行而拒不执行，情节严重，其行为已构成拒不执行判决罪。公诉机关指控的罪名成立。依据《中华人民共和国刑法》第三百一十三条第一款、第六十一条之规定，判决如下：
被告人桂某犯拒不执行判决罪，判处有期徒刑二年(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一六年八月十六日起至二○一八年八月十五日)。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 冯进干
人民陪审员 石 良
人民陪审员 何秀开
二〇一七年三月十五日
书 记 员 查文君