河北省保定市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）保刑终字第104号
原公诉机关河北省涿州市人民检察院。
上诉人（原审被告人）张某甲，中共党员。原涿州市公安局刑警大队大案中队指导员。2014年5月19日经保定市人民检察院决定并由保定市公安局执行刑事拘留，同年5月30日因涉嫌犯帮助犯罪分子逃避处罚罪被逮捕。现羁押于易县看守所。
原审被告人鲁某。原涿州市公安局刑警大队大案中队辅警。2014年4月15日经涿州市人民检察院决定并由涿州市公安局执行刑事拘留，同年4月30日因涉嫌犯帮助犯罪分子逃避处罚罪被逮捕，现羁押于涞水县看守所。
原审被告人王某。原涿州市公安局刑警大队大案中队临时工作人员。2007年10月29日因抢劫罪被涿州市人民法院判处有期徒刑五年，2011年2月2日刑满释放。2014年5月14日经保定市人民检察院决定并由保定市公安局执行刑事拘留，同年5月30日因涉嫌犯帮助犯罪分子逃避处罚罪被逮捕，现羁押于定兴县看守所。
原审被告人赵某。原涿州市看守所临时工作人员。2014年6月11日经涿州市人民检察院决定并由涿州市公安局执行刑事拘留，同年6月27日因涉嫌犯帮助犯罪分子逃避处罚罪被逮捕，现羁押于雄县看守所。
河北省涿州市人民法院审理河北省涿州市人民检察院指控原审被告人张某甲帮助犯罪分子逃避处罚、玩忽职守，鲁某、王某、赵某帮助犯罪分子逃避处罚一案，于二〇一四年十二月二日作出（2014）涿刑初字第199号刑事判决。原审被告人张某甲不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判决认定：
（一）帮助犯罪分子逃避处罚犯罪事实
2012年11月21日，涿州市公安局对张某乙、李某甲涉嫌强奸一案立案侦查，被告人张某甲为主办侦查员。当日，涿州市公安局刑警大队大案中队将张某乙与李某甲抓获。经讯问，张某乙做了有罪供述。之后，张某乙与李某甲被刑事拘留并羁押于涿州市看守所。张某乙与李某甲的亲友托被告人鲁某帮忙活动。鲁某找到张某甲，请张某甲帮忙为张某乙、李某甲办理取保候审。张某甲授意鲁某传递消息，让张某乙翻供。鲁某把指导张某乙翻供的相关内容写在信纸上，将信交给被告人赵某。赵某利用自己在涿州市看守所值班的机会，将信交给张某乙。2012年12月16日上午，在大案中队张某甲的办公室内，张某甲与鲁某叙述，王某打字，制作了一份张某乙翻供的讯问笔录和一份李某甲的讯问笔录。张某甲、鲁某、王某于当日下午到涿州市看守所提审张某乙、李某甲，并让二人在事先准备好的笔录上签了字。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、被告人张某甲的供述证实：张某乙、李某甲强奸案的主办人是其与大案队队长褚某，其为主办侦查员。当时是王某带着被害人来报案，其简单询问后，向褚某队长做了汇报。随后，其与褚某及一名女辅警给被害人做了笔录。张某乙是大案队抓获的，李某甲是刑警大队统一行动抓获的。抓获张某乙与李某甲后，先将二人带回大案队，其与褚某讯问张某乙，赵海山与迈书靖讯问李某甲。其也简单问了李某甲几句，李某甲不认罪。后报请公安局将二人刑事拘留，并送看守所羁押。其记不清在看守所给张某乙和李某甲做过几次笔录了。在该案侦办过程中，鲁某没有找过其说情，其也不知道张某乙、李某甲家属与被害人签订赔偿协议的事。2012年12月16日张某乙翻供的笔录是其与褚某一起做的。当天是其与王某、鲁某吃完午饭一起去的看守所。到了看守所之后联系褚某，褚某赶到后，二人一起讯问。是其在看守所的提讯记录上登记的。因讯问时没有带电脑，是其先手写记录，然后在看守所办公室的电脑上打印好，最后让张某乙和李某甲看笔录、签字的。其不知道鲁某给张某乙传递纸条的事。
2、被告人鲁某的供述证实：其自2006年4、5月份开始在大案队做辅警。2012年大案队有队长褚某、指导员张某甲、副队长迈书靖、民警赵海山，辅警有邢国平、兰友、时未、宋亚军、金鹏军、王某。褚某负责队里全面工作，一般不办理具体案件，张某甲、迈书靖、赵海山各带一组办案。其与兰友、邢国平跟迈书靖一组。王某一直跟着张某甲。张某乙、李某甲涉嫌强奸案主办人是张某甲，其参与了对李某甲的抓捕。李某甲被带回大案队后是迈书靖与邢国平看押的，其在第二天带李某甲去体检、送看守所。张某乙、李某甲被抓获后时间不长，马东波约其见面，让其帮忙看看能否赔偿被害人后将两人弄出来。其去问了张某甲。张某甲说该案受害人与王某很熟，让其先找王某商量赔偿，并说受害人不告了，张某乙二人才有可能出来。其遂找王某给被害人做工作。最后商定赔偿数额5万元。期间其没有见过被害人，赔偿是和王某谈的。之后，其将商定赔偿的事告诉张某甲，并询问张某甲，除去赔偿，办事还需要多少钱。张某甲让每家再出两三万。其将情况告诉了马东波。几天后，在东大街马东波车里，马东波给其现金4万元，后在107国道和冠云路交叉口的鼎盛名车汇里又给其现金6.8万元。其将钱存在妻子的农行卡上。协议是在大案队张某甲办公室签的。王某到三义小学对面的复印部打印了三份协议，让被告人家属（李某甲的妻子与张某乙的弟弟）和被害人双方看后签字。双方签协议时，其到贾秀路的农行支取了5万元现金，在张某甲办公室门口交给了王某。后王某给其打电话，说张某甲看过协议后说不行，要修改。其又拿着王某重新打印的协议找嫌疑人家属签字。协议大致内容是，张某乙和李某甲的家属一次性赔偿被害人5万元钱，受害人不再追究二人的责任。协议签完后的一天，张某甲打电话让其拿3.5万元送到大富豪歌厅。在大富豪歌厅二楼或者三楼最里面的一个包间内，其将3.5万元放在衣架上张某甲一件带帽子的上衣兜里。第二天中午，张某甲让王某将3.5万元还给其，说是有人在告状，让其先拿着钱，过两天再说。张某乙在2013年8月7日开庭时提交法庭的纸条是其所写。其与张某甲住在一个小区，一天晚上8点多，张某甲让其下楼待会儿。在小区院里，张某甲说几天后要去提审，让其给张某乙捎信，让张某乙说和被害人搞对象，当晚发生了不止一次关系，李某甲没和被害人发生关系。张某甲还说检察院提审时，张某乙拒绝签字，让其嘱咐张某乙态度好一点。其将张某甲的意思写在一张信纸上，将其在看守所工作的同学赵某叫到家中，将信交给赵某，让赵某转交张某乙。除此以外，其没有让赵某给张某乙或李某甲带过其他东西。其还曾跟张某甲和王某到看守所提审张某乙、李某甲。那天中午下班后其来到张某甲的办公室，张某甲说该去给张某乙和李某甲做笔录了，让王某打两份笔录。王某坐在张某甲的台式电脑前打字，张某甲坐在床上口述，一问一答形式，具体内容记不清了，主要是让张某乙翻供。王某将笔录打印好后，其与张某甲、王某一起去了看守所。三人到看守所后，分别提审了张某乙和李某甲，让二人在准备好的笔录上签了字。张某乙二人被逮捕、起诉后，马东波给其打电话，说如果事情办不了就把钱退了。其找张某甲，张某甲让其找王某。其想让被害人把钱也退了，但一直没能谈成，最后只好将自己手中的6万元交给了刑警大队，由大队长退给了张某乙和李某甲的家属。
3、被告人王某的供述证实：其自2011年2月15日到涿州市公安局大案队做协勤，但未办理正式手续。其认识张某乙、李某甲强奸案的被害人。2012年11月20日9时许，该被害人给其打电话称自己被张某乙和李某甲强奸，要求报案。其打电话向张某甲汇报，张某甲赶回了单位。张某甲在办公室和被害人谈话后，带被害人到队长褚某的办公室做了笔录。张某乙和李某甲先后被抓获。突审后，张某乙承认了强奸事实，但李某甲一直不承认。张某乙、李某甲被刑事拘留后，队里的协勤鲁某找到其，让其帮忙找被害人，说愿意赔偿，并说希望赔偿后被害人不要再盯这件案子。其转告了被害人。双方多次协商后，商定赔偿5万元。大概是张某乙二人被刑事拘留后一周左右，在大案队张某甲的办公室签了协议，在场的有其与鲁某，被害人及亲属，李某甲的妻子和弟弟，张某乙的弟弟，当时张某甲喝多睡着了。鲁某给被害人现金5万元。被害人交给其2.5万元让其帮忙保存，几天后又要走1千元。协议是其与鲁某到东大街武装部小区门口的复印店里打印的，一式三份。第二天张某甲看到协议，说协议里不能既有手写也有机打内容，又让鲁某把协议拿回来重新打印。打印后鲁某找张某乙和李某甲家属重新签了字。两份协议内容是一样的。是其给张某乙、李某甲办理拘留手续、送看守所并做了24小时笔录。其后，其还与张某甲三次去看守所，给张某乙、李某甲各做了三份笔录。2012年12月16日提讯张某乙、李某甲的两份笔录，是其与张某甲、鲁某在大案队张某甲办公室里做的，内容是张某甲和鲁某商量的。当时其坐在张某甲办公室打字，张某甲坐在其身后的床上，鲁某站在旁边叙述内容。其打好后存在电脑里。2012年12月16日张某乙讯问笔录内容与以前供述不同，是翻供笔录。其将笔录打印好，与张某甲、鲁某一起吃过中饭去的看守所。在看守所里，让张某乙、李某甲在打印好的笔录上签字，二人没有看就在笔录上签了字。以前李某甲做笔录时看得很仔细，应该是鲁某给他们传了话。两份笔录上面办案人褚某、张某甲的签名均是其签写。2012年12月16日的笔录是在批捕前做的，批捕后，张某乙与李某甲就拒绝在笔录上签字了。一天晚上，其与张某甲，还有几个朋友在大富豪KTV唱歌，张某甲出去接了一个电话，不久鲁某来了。鲁某和张某甲一起说话。第二天中午，张某甲对其说，昨晚鲁某拿来3万元钱，让其给鲁某送回去。其将钱给鲁某送了回去，具体钱数其没有数。后鲁某多次找其，说因事情没有办成，张某乙和李某甲的家属要求退钱。因被害人说手里的钱已经花掉，其就将自己手中的2.4万元交给了刑警大队队长。张某甲让其给鲁某退钱一事是在双方签完调解协议后、检察院对张某乙、李某甲批捕之前。
4、被告人赵某的供述证实：2011年4、5月份至2014年4月，其在涿州市看守所任协管，负责在监区里的监控室监控和巡视各监号。张某乙和李某甲羁押在看守所之前，其不认识二人。其与大案队的鲁某是同学。鲁某曾让其给张某乙捎点衣服。其记得是用塑料袋装的，有上衣、裤子，也有内衣、袜子。当时鲁某只说捎衣服，没说别的。其上班时将衣服拿过去，没有交给专门检查衣物的干警检查，而是直接把衣服给看守所里的劳动号转交张某乙。过了一会儿，其到张某乙的监室门口问他是否收到衣服，张某乙回答说收到了。之后其与鲁某没有再联系。张某乙和李某甲的案子开庭后，其听看守所有人议论，说是张某乙当庭递交了一张纸条。张某乙案开庭后两三天，其将张某乙叫到监区门口，问张某乙为什么说纸条是其传递。张某乙说纸条夹在其捎进的衣服里。
庭审中，赵某当庭承认是鲁某将信交给其后，其在张某乙的监室门口将信交给了张某乙。
5、证人张某乙的证言证实：其是2012年11月21日因涉嫌强奸被刑事拘留，2012年12月27日被逮捕的。2013年8月7日涿州市人民法院开庭审理其与李某甲涉嫌强奸一案时，其向法庭提供了一份信件，该信是其进看守所时间不长，约一个月左右时，看守所一个叫赵某的协管在其监室门外隔着栏杆交给其的。赵某说信是鲁某写的，鲁某正在外面为其办取保，并说按照信上说的做就能够出去。赵某让其看完后将信烧掉，不要和别人提起。赵某走后，其到监室外的风场看了信，但其没有将信烧掉。收到信三五天后，张某甲前来看守所提审，2012年12月16日的笔录就是其收到赵某的信后张某甲前来提审时做的。那次来人有张某甲、鲁某和两个人不认识的人。这份笔录是打印好拿来的。张某甲等人没有问其任何问题，只是让其看过准备好的笔录后签字。张某甲说只要在笔录上签字摁手印，过几天就能出去。其虽然不认可笔录上的内容，但还是在上面签字摁了手印。其在看守所羁押期间，赵某还找过其两次，一次是在其被逮捕后，其问赵某事情办的怎么样，赵某说帮忙问问，后告诉其正在办理。还有一次是2013年8月8日，也就是开庭后第二天，赵某将其叫到风场，责怪其说出信是他捎进来的，并说被这封信牵连了。其在看守所羁押期间，赵某没有给其送过衣服。
6、证人李某甲的证言证实：其是2012年11月21日因涉嫌强奸被刑事拘留的，逮捕时间记不清了，逮捕时其拒绝签字，因其没有强奸。与其一同被抓的还有张某乙。其被带到大案队当晚做了一次笔录，第二天上午做了一次笔录，之后又被带到另一个房间录像。两次笔录都是协警做的，一份是鲁某做的，一份是一个戴眼镜、名叫什么双的做的，这名协警在大案队跟着张某甲办案，多次给其做笔录。约在逮捕前十天左右，鲁某和那戴眼镜的协警前来提讯做笔录时说，其家与张某乙家各出了6万元钱。鲁某还将其叫到提讯室的角落，说钱交给办案单位11万，调解赔偿被害人5万，并让其在看守所里踏实待着，该说的说，不该说不要瞎说，再有十天就能回家。法院开庭时，张某乙从身上拿出一封信，审判长让张某乙当庭宣读，其才知道信的事。
7、证人褚某的证言证实：张某乙、李某甲强奸案报案情况其不知道，其因身体有病没有参与抓捕张某乙和李某甲。2012年11月份的一天下午，其因为不舒服在家休息，张某甲打电话说去抓人，其告诉张某甲自己去不了，如果力量不够就上报。第二天早晨上班后，得知张某甲已经组织人把人抓了回来，其看了两名犯罪嫌疑人的材料。张某乙、李某甲强奸案是其给法制科打电话后，又向主管局长汇报，经主管局长同意后立案、刑拘的。其与张某甲一起给张某乙和李某甲做了同步录音录像，之后其又带人去了案发现场。参与该案的正式民警有四人，七名辅警应该都参与了。张某乙和李某甲的讯问笔录中凡是其本人签字的都是其参与讯问的，不是其本人签字的就是其没有参与。其记不清张某甲是否汇报过张某乙翻供的事。其不知道2012年12月16日张某乙和李某甲在看守所的讯问笔录是谁和张某甲做的。其不知道王某参与提审张某乙和李某甲的事，也不清楚王某是否参与其他案件办理。
8、证人金某的证言证实：其不认识赵某，只是听鲁某提起过。2012年十一二月份的一天晚上，有人敲门，因其穿着睡衣，就避到卧室。鲁某和来人在客厅待了约半个小时。后鲁某告诉其来人是赵某。其不知道鲁某和赵某的谈话内容。赵某来家前，鲁某出过门，说是张某甲找他。回到家鲁某就开始在信纸上写东西，没多久赵某就来敲门了。赵某走后，其没有看到鲁某写的纸条。2012年十一二月份，鲁某曾向其一张农行卡里存过几万块钱，并说这钱他有用，但没说具体用途，后来钱被取走了。
9、证人张某丙的证言证实：其兄张某乙被羁押到涿州看守所后，其给张某乙存过钱，是把钱交给值班民警登记后转交。其与家中其他人都没有给张某乙送过衣服。其不认识鲁某，也没有托鲁某给张某乙送过衣服。张某乙被羁押后，其去过大案队两次，一次是去了解案情，但没有找到办案民警，一次是与郑某一起去签赔偿协议。当时在场人其只知道有被害人，别人都不认识。在场的有几个警察，床上还躺着一个。协议是一名警察主持签的，签完后警察给了其与郑某、被害人每人一份。这份协议后被孙术海拿走。签完协议几天后，郑某打电话说那份协议不行，需要重新签，其就去郑某家在另一份协议上签了字，新签的协议被郑某拿走了。其记不清两份协议是否有区别了。
10、证人郑某的证言证实：李某甲被抓之后，马东波称认识大案队的人，能帮忙过问。几天后，马东波打电话告诉其，大案队让家属出钱，并说出钱后张某乙和李某甲就可以出来。开始说出15万，又说13万，最后说好12万元，但钱是给谁、干什么用其不知道。帮助张某乙处理这件事的是孙术海。其与张某乙家各出了6万元，将钱交给马东波。后听马东波说把钱交给了鲁某，具体给了多少不清楚。把钱交给马东波后不到一周，鲁某打电话让其去大案队签协议。其与张某乙的弟弟去了大案队最西边的办公室。办公室里有被害人、鲁某、一个戴眼镜的小伙子和一个躺在床上的人（听鲁某说那人是张某甲）。戴眼镜的小伙子从桌子抽屉里拿出几张纸给其与被害人、张某丙每人一份，让三人签字。纸上写的是调解协议，主要内容是赔偿被害人5万元，被害人不再追究张某乙、李某甲的责任。协议签完后不久，鲁某给其打电话说协议没签好，要重新再签一份。之后，孙术海拿着协议来让其签字，其签字后又打电话让张某丙来签字。在桃园转盘附近，其将重新签好的协议交给鲁某。其保留了一份第一份协议的复印件。其与张某丙没有单独给被害人钱，赔偿的5万元应该是从那12万元里出的。其不知道剩下的钱干什么用。张某乙与李某甲的案子诉到检察院后，鲁某打电话说约了检察院的人一起吃饭，让其过去听听。一起吃饭的有张某甲、鲁某、孙术海、戴眼镜的小伙子和李某乙。
11、证人李某乙的证言证实：李某甲是其哥哥。李某甲被抓后，具体时间记不清了，郑某让其陪同到多福楼饭店，说是为李某甲的事。一起吃饭的有任爽、孙术海和公安局三个人。这三个人是鲁某、张某甲及一名戴眼镜的男子。期间，鲁某问张某甲案子怎么弄，张某甲说吃饭不谈案子。那次吃饭是郑某掏钱。2014年的一天，其陪郑某去政法委，任爽也去了，在一间办公室内，见到了一名自称大案队队长的男子和一名三四十岁的男人。自称大案队队长的男子拿出9.4万元交给其与郑爽。郑某与任爽各拿了4.7万元。
12、辨认笔录四份证实：经张某乙辨认，12号照片（王某）为对其抓捕和讯问的人；经李某甲辨认，12号照片（王某）为办案人；经鲁某辨认，6号照片（赵某）是帮助其给张某乙传递纸条的人；经张某乙辨认，7号照片（赵某）系在看守所向其传递纸条的人。
13、复印自涿州市人民检察院公诉科的张某乙讯问笔录一份、李某甲讯问笔录一份，讯问时间均为2012年12月16日，办案人签名褚某、张某甲。
14、保定市人民检察院查封扣押财物、文件清单及一次性赔偿协议复印件证实为2012年12月12日被害人与张某丙、郑某签订的赔偿协议。
15、涿州市人民检察院调取证据通知书及写在横格信纸上的给张某乙的书信一封。
16、保定市人民检察院笔记检验鉴定书（2014）保检技鉴文字第23号证实：送检的“保定市人民检察院2014年度保检反渎字第01号”卷宗第90页写给张某乙的书信（正反面）是鲁某书写。
17、保定市人民检察院笔记检验鉴定书（2014）保检技鉴文字第24号证实：送检的检查日期为2012年11月21日、姓名为李某甲、张某乙的两份“入所体检表”中“送押单位”和“送押人签名”栏的字迹是王某所写。
18、保定市人民检察院笔记检验鉴定书（2014）保检技鉴文字第25号证实：送检的2012.12.16-2013.1.17“提讯、提审、提解登记”本中日期为16／12、“被提讯、提审、提解人姓名”分别为张某乙、李某甲的“办案单位”和“被提讯、提审、提解人姓名”栏的字迹是王某所写。
19、保定市人民检察院笔记检验鉴定书（2014）保检技鉴文字第92号证实：送检的日期为2012年12月16日、犯罪嫌疑人分别为李某甲、张某乙的两份“讯问笔录”上“办案人”签名“褚某、张某甲”是王某所写。
20、涿州市看守所证明证实：涿州市看守所办公室设有两台连接公安四级网络的涉密电脑，两台电脑均为组装电脑，为日常监管工作使用，根据上级规定，除本单位外的其他单位及个人不得使用。
21、涿州市人民检察院反渎职侵权局情况说明证实：张某甲与张坤为同一人。
22、涿州市公安局政治处证明二份、涿州市看守所证明一份证实：张某甲2010年4月至2014年5月任涿州市公安局刑警大队大案中队指导员；鲁某系2012年9月招录至涿州市公安局大案中队工作，2013年7月辞职；赵某2012年6月至2014年4月在涿州市看守所工作，从事监控巡视工作。
23、复印自张某乙案卷的接受刑事案件登记表、立案决定书、拘留证及逮捕证。
24、被告人张某甲、鲁某、王某、赵某户籍证明。
25、河北省涿州市（2007）涿刑初字第383号刑事判决书及释放证明书证实：2007年10月29日，王某因犯抢劫罪被涿州市人民法院判处有期徒刑五年，2011年2月2日刑满释放。
26、涿州市人民检察院反渎职侵权局发破案经过证实案发过程及四被告人到案经过。
经查，首先，鲁某、王某的供述及张某丙、郑某的证言能够相互印证并证实张某甲知晓赔偿一事；其次，鲁某、王某的供述、褚某、张某乙、李某甲的证言、2012年12月16日两份讯问笔录及鉴定结论，能够相互印证并证实，2012年12月16日张某乙翻供笔录系张某甲、鲁某与王某事先打印好后，到看守所让张某乙二人签字；最后，鲁某的供述、张某乙的证言、鲁某写给张某乙的信及2012年12月16日笔录，能够相互印证并证实向张某乙传话内容系张某甲授意。故张某甲的相关辩解不成立，其他证据，来源合法，经当庭举证、质证，予以确认。
（二）玩忽职守事实
1、2011年3月29日，涿州市公安局对张伟涉嫌交通肇事一案立案侦查，由被告人张某甲主办侦查。现该案案卷丢失。王立山涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪案由涿州市公安局立案侦查后由张某甲主办侦查。2011年3月3日对王立山取保候审。现该案案卷丢失。
2、2012年3月15日，涿州市公安局对杨静涉嫌交通肇事一案立案侦查，由被告人张某甲主办侦查。现杨静无强制措施，该案未撤案。2012年2月26日，涿州市公安局对张国超、张乐鹏、代兴永涉嫌敲诈勒索一案立案侦查，并于当日对张国超、张乐鹏刑事拘留，代兴永取保候审。该案由张某甲主办侦查。2012年4月1日对张国超、张乐鹏取保候审。张国超、张乐鹏、代兴永强制措施分别在2013年2月26、4月1日到期后被解除，现三人无强制措施，该案未撤案。
3、2011年2月21日涿州市公安局对邓清交通肇事案立案侦查，由张某甲为主办侦查员。2012年12月5日对邓清取保候审后，该案处于搁置状态。2012年2月3日，涿州市公安局对朱东领交通肇事案立案侦查，张某甲为主办侦查员。2013年2月13日对朱东领解除取保候审并于当日决定监视居住后该案处于搁置状态。2012年5月7日涿州市公安局对刘会学交通肇事案立案侦查，张某甲为主办侦查员。2013年5月25日对刘会学解除取保候审并于当日决定监视居住后该案处于搁置状态。2014年5月8日，涿州市公安局调整办案民警后，邓清交通肇事案、刘会学交通肇事案、朱东领交通肇事案进入诉讼程序。
庭审过程中，公诉机关提供了以下证据：
1、被告人张某甲的供述证实：邓清交通肇事案、刘会学交通肇事案、朱东领交通肇事案都是其主办侦查的，这三件案件都没有在法定期限内依法起诉，原因是案审中队说不够起诉条件，让继续补充证据，所以就一直没有移送起诉。王立山掩饰隐瞒犯罪所得案和张伟交通肇事案是其主办侦查，两件案件的卷宗，印象中是放在办公室柜子里了，具体在哪里记不清了。
庭审中，张某甲供述称，就杨静交通肇事案和张国超等三人敲诈勒索案进行了补充侦查，但未有新的证据。
2、复印自涿州市人民检察院公诉科的朱东领交通肇事案刑事侦查卷宗及涿州市公安局大案刑警队关于朱东领涉嫌交通肇事一案的情况说明，河北省涿州市人民法院（2014）涿刑初字第149号刑事判决书，以上证据证实：2012年2月3日涿州市公安局对朱东领交通肇事案立案侦查，张某甲为主办侦查员。2012年2月13日对朱东领取保候审，2013年2月13日解除取保候审并于当日决定监视居住。2014年5月8日涿州市公安局调整办案民警，于2014年7月23将该案移送审查起诉。2014年9月4日，朱东领因交通肇事罪被涿州市人民法院判处有期徒刑一年，缓刑二年。
3、复印自涿州市人民检察院公诉科刘会学交通肇事案刑事侦查卷宗及涿州市公安局大案刑警队关于刘会学涉嫌交通肇事一案的情况说明，河北省涿州市人民法院（2014）涿刑初字第150号刑事判决书，以上证据证实：2012年5月7日涿州市公安局对刘会学交通肇事案立案侦查，张某甲为主办侦查员。2012年5月25日对刘会学取保候审，2013年5月25日解除取保候审并于当日决定监视居住。2014年5月8日涿州市公安局调整该案办案民警，2014年5月23日移送审查起诉，2014年10月28日，刘会学因交通肇事罪被涿州市人民法院判处有期徒刑一年缓刑二年。
4、复印自涿州市人民检察院公诉科的邓清交通肇事案刑事侦查卷宗及涿州市公安局大案刑警队关于邓清涉嫌交通肇事一案的情况说明，河北省涿州市人民法院（2014）涿刑初字第143号刑事判决书，以上证据证实：2011年2月21日涿州市公安局对邓清交通肇事案立案侦查，张某甲为主办侦查员。2012年12月5日对邓清取保候审。2014年5月8日涿州市公安局调整该案办案民警，2014年5月23日移送审查起诉，2014年8月26日，邓清因交通肇事罪被涿州市人民法院判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
5、复印自涿州市人民检察院反渎局的涿州市公安局张国超、张乐鹏拘留证、代兴永取保候审决定书，涿州市人民检察院张乐鹏、张国超不予批准逮捕决定书、理由说明书及不予批准逮捕案件补充侦查提纲等材料，2014年9月16日涿州市公安局法制大队情况说明，以上证据证实：2012年2月26日涿州市公安局对张国超、张乐鹏、代兴永涉嫌敲诈勒索案立案侦查，张某甲为主办侦查员。2012年4月1日涿州市人民检察院以事实不清、证据不足对张国超、张乐鹏作出不予批捕决定，并要求就该案补充侦查。2012年4月1日，对张国超、张乐鹏取保候审。2013年2月26日对代兴永解除取保候审，2013年4月1日对张国超、张乐鹏解除取保候审。之后张国超三人无强制措施，该案未撤案。
6、复印自涿州市人民检察院反渎局的河北省公安厅高速交警总队移送案件通知书、涿州市公安局立案决定书及接受刑事案件登记表等材料，2013年3月15日关于涿州市公安局大案刑警队关于杨静涉嫌交通肇事一案的有关情况，涿州市公安局法制大队2014年9月16日情况说明，以上证据证实：杨静交通肇事案由河北省公安厅高速交警总队涿州大队移送，涿州市公安局于2012年3月15日立案侦查，张某甲为主办侦查员，同日杨静被取保候审。杨静取保候审到期解除后无强制措施，该案未撤案。
7、复印自河北省公安厅高速公路交通警察总队保定支队涿州大队的道路交通事故案件登记表、涿州市公安局大案刑警队2011年3月29日移送案件通知书（回执）及张伟道路交通事故案侦查材料复印件，涿州市公安局法制大队2014年9月16日情况说明，以上证据证实：张伟交通肇事案由河北省公安厅高速交警总队涿州大队移送，涿州市公安局于2011年3月29日立案侦查，张某甲为主办侦查员，同日张伟被刑事拘留，2011年4月1日被取保候审，2012年3月31日解除取保候审后对张伟监视居住。现张伟无强制措施，该案未撤案。
8、涿州市公安局案件法律审核审批表、2014年9月16日涿州市公安局法制大队情况说明，以上证据证实：王立山涉嫌掩饰隐瞒犯罪所得案已立案侦查，由大案刑警队张某甲主办侦查，2011年3月1日对王立山刑事拘留，2011年3月3日取保候审，现王立山无强制措施，该案未撤案。
9、涿州市公安局就涿州市公安局大案刑警队情况说明证实：涿州市公安局大案刑警队由张某甲主办并保管的王立山掩饰隐瞒犯罪所得案、张伟交通肇事案卷，经查找未找到此两本案卷。
10、涿州市公安局关于给予张某甲同志党政纪处分的报告证实，涿州市公安局2014年5月20日因朱东领、刘会学、邓清案对张某甲处分的情况。
据此，原审法院认为，被告人张某甲、鲁某、王某、赵某在刑事侦查过程中，帮助犯罪分子翻供，其行为构成帮助犯罪分子逃避处罚罪。被告人张某甲在工作中严重不负责任，致使两件刑事案件案卷丢失，无法追究涉案犯罪嫌疑人的刑事责任；不履行职责，致使五件刑事案件严重超期，其行为造成恶劣影响，构成玩忽职守罪。辩护人关于张某乙案尚未审结，被告人不构成帮助犯罪分子逃避处罚罪的意见不成立。被告人张某甲犯二罪，应数罪并罚。被告人王某系累犯，应从重处罚。根据四被告人的犯罪事实及量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第四百一十七条、第三百九十七条第一款、第二十五条、第六十九条、第六十五条的规定，以被告人张某甲犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处有期徒刑一年，犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年，总和刑期二年，决定执行有期徒刑二年。被告人鲁某犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处有期徒刑十个月。被告人王某犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处有期徒刑十个月。被告人赵某犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处有期徒刑七个月。
上诉人（原审被告人）张某甲上诉提出，原判量刑过重，请求从轻、减轻处罚。
经审理查明，原判认定上诉人（原审被告人）张某甲、原审被告人鲁某、王某、赵某在刑事侦查过程中，帮助犯罪分子翻供；上诉人（原审被告人）张某甲在工作中严重不负责任，致使两件刑事案件案卷丢失，无法追究涉案犯罪嫌疑人的刑事责任；不履行职责，致使五件刑事案件严重超期，其行为造成恶劣影响的事实清楚，证据确实、充分，据以定案的证据均经原审法院庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，上诉人（原审被告人）张某甲、原审被告人鲁某、王某、赵某在刑事侦查过程中，帮助犯罪分子翻供，其行为构成帮助犯罪分子逃避处罚罪。上诉人（原审被告人）张某甲在工作中严重不负责任，致使两件刑事案件案卷丢失，无法追究涉案犯罪嫌疑人的刑事责任；不履行职责，致使五件刑事案件严重超期，其行为造成恶劣影响，构成玩忽职守罪。关于上诉人（原审被告人）张某甲上诉提出，原判量刑过重，请求从轻、减轻处罚的理由，经查，原判对其量刑在法律规定的幅度内，并无不当，故对其上诉理由不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 吴 煜
审 判 员 于 海
代理审判员 庞美鸥
二〇一五年三月十日
书 记 员 王 佳