河北省沧州市新华区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0902刑初40号
公诉机关沧州市新华区人民检察院。
被告人王涛王某，男，1981年8月18日生，汉族，初中文化，户籍所在地：河北省沧州市运河区，居住地：沧州市运河区。2015年4月15日因涉嫌失火罪被沧州市公安局新华分局刑事拘留，同年4月28日经沧州市新华区人民检察院批准，同年4月29日被执行逮捕。
辩护人沈健，北京盈科（天津）律师事务所律师。
辩护人李秀树，河北东方伟业律师事务所律师。
沧州市新华区人民检察院以新华区院公诉刑诉（2015）186号起诉书指控被告人王涛王某犯失火罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。沧州市新华区人民检察院指派检察员许玉海、刘宝利、仝瑞秋出庭支持公诉，被告人王涛王某及其辩护人沈健、李秀树到庭参加诉讼。现已审理终结。
沧州市新华区人民检察院指控，2015年4月9日凌晨5时许，被告人王涛王某及其家人来到位于沧州市新华区国富市场B座3区5街的海航副食门市开门营业，营业期间因电器故障该门市西厅二层发生火灾，经火灾事故认定书认定，起火原因为沧州市新华区海航副食商行商铺内南夹层中南部发生电器故障，该电线、电器系被告人王涛王某个人私自安装所致，发生火灾后虽经王涛王某等人现场抢救但未能及时控制火情，致使国富市场其他门市被引燃，造成334户商户受灾，过火面积达到19416.84平方米，经鉴定A、B座楼房直接损失为12147228元的严重后果。
公诉机关当庭提供被告人供述，证人证言，辨认笔录，沧州市国富市场受灾户登记表及火灾商户示意图，火灾痕迹物品提取清单，火灾物证鉴定中心报告，电热熔痕的说明及空气开关的说明，试验报告，火灾起火原因意见及火灾事故认定书、现场勘查笔录，价格评估报告，鉴定资格，户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人王涛王某在没有安装电器电工证的情况下，私自安装电线、电器引起火灾，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以失火罪追究被告人王涛王某的刑事责任。
被告人王涛王某对公诉机关指控的犯罪事实不认可，辩解其安装电线是经过国富中心批准的。
其辩护人提出的主要辩护意见为：1、王涛王某安装线路的行为与火灾发生不存在因果关系；2、王涛王某铺设的线路是经过国富市场同意，并验收合格，且积极救火，不存在过失；3、国富市场管理混乱，电气检查整改不到位，消防设施不合格，存在重大隐患，使得火势迅速蔓延，扩大了损失，相关管理人员涉嫌重大安全生产事故罪，应当依法追究；4、消防部门存在严重不作为以及救火不利的责任，致使火势蔓延，损失扩大。
经审理查明，2015年4月9日凌晨5时许，被告人王涛王某及其家人来到位于沧州市新华区国富市场B座3区5街的海航副食门市开门营业，营业期间因电器故障该门市西门二层发生火灾，经火灾事故认定书认定，起火原因为沧州市新华区海航副食商行商铺内南夹层中南部发生电器故障，该电线、电器系被告人王涛王某个人私自安装所致，发生火灾后虽经王涛王某等人现场抢救但未能及时控制火情，致使国富市场其他门市被引燃，造成334户商户受灾，过火面积达到19416.84平方米，经鉴定A、B座楼房直接损失为12147228元的严重后果。
上述事实，有公诉机关提供的以下证据证实：
1、被告人王涛王某的供述，证实他跟父亲王某1，弟弟王某2，妻子杨某1一起在沧州市新华区国富市场3区第五街经营海航副食店，主要经营食品饮料批发。2015年4月9日凌晨，国富市场发生火灾，是先从海航副食门市内着火引起的，具体发生原因他不清楚。事发当天4点多，他开车带着表弟夏某1、夏某2，一起到了门市。这时，王某2开车带着他妻子杨某1、父亲王某1也到了门市。门市的东门是杨某1开的，只有他跟妻子有钥匙，西门不知道谁开的。之后开始正常发货、提货，期间他上了二层搬过方便面，之后下来走到办公桌时，突然听到夏某1在梯子上喊了一句“上面（二层）着火了”。（这个二层平时是谁配货谁就可以上去，当天他上去过，没注意别人上没上去过）他从办公桌向西跑并上了二层，看到东西走向货排的北数第三排已经起火了，最上面已经烧了好几个箱子了，王某2将灭火器递给他，他开始喷火，还往下扔了一个正在燃烧的箱子，但是控制不住火势，之后他跳下来了，跑到西门外喊“着火了”，他打了119报警电话，邻居们也过来帮忙灭火，然后他跑到市场北面等119的消防车。店里的电器有验钞机、监控机、饮水机、照明灯具，还有一辆正在充电的电动三轮车。西侧二层上只有一条照明线路，是在东侧二层西北角距地面2米左右的电闸处接出来，连到东西5间的正中间分开，一边向东连到东门口到办公桌，一边连到西门口的南侧下来接出一个插排，再向正南至南墙北侧屋顶大梁处接出电灯，在灯的北侧装了一个声控开关，西侧插排就一个电源开关，有十几个插口，有饮水机、电动三轮车充电，上下两层的电灯，门市西侧仓库的电灯。事发当天，5时20分，他父亲王某1在用这个插排给电动三轮车充电了。门市内的电路（电闸以下）都是他自己连接的，而且都是用白色的电路穿线管，基本上没有接线头。他自己没有电工资格，但懂得一些用电常识，也知道未经许可私自铺设用电线路是一种违规行为，他以前找过国富市场一个胖电工，但电工没答应，所以他自己图方便就私自铺设了用电线路。门市内的二层也是他为了多放货，自己搭建的。
当时他承租下国富的西侧门市后，就在室内的电表下方接出来一条电源线，然后一直接到了东门旁，在东门办公桌旁接了个插线板，上面插着一条照明用的电线，还插着点钞机和监控设备。2014年6月，他又租下门市西侧的房子，将两个门市打通了，又在电闸下方接出来一条电线，拉到西侧门市门口的南侧，接了一个插线板，又私自搭起了夹层，在插线板处接出了两条电线，一条拉到了一层，接上了两个节能灯泡，二层接出一条电线，向南引，接了一个声控开关，最后向南接出一个灯口，安装了一个灯泡。他门室内的插排、电线、穿线管、灯泡、声控延时开关等电料是在国富市场内的华强电器、电料门市购买的。
2、证人夏某1的证言，证实在2015年3月底、4月初，他从邢台来到沧州，给表哥王涛王某打工帮忙，表哥的门市位于国富市场内的海航副食店。2015年4月9日早晨5点多，他和夏某2坐王涛王某的车来到了海航副食店，之后王涛王某的妻子、父亲，王某2已经到了门市并开始打开卷帘门，王涛王某从店里搬着几箱方便面走出东门，让他去西厅二楼搬方便面，他就上了南侧通往二楼的楼梯，刚上了两节楼梯，就发现在二楼从北向南数第四排的东西方向货堆最上面的纸箱子着火了，他马上告诉王涛王某着火了，这是大家就开始一起救火，但火势太大，没能弄灭，他们就都出来了，这时有人报了警，后来火势越来越大将市场其他门市都引着了。店的这些线路都是王涛王某连接的。
3、证人夏某2的证言，证实的内容与证人夏某1的证言基本一致。
4、证人王某1的证言，证实他是王涛王某的父亲，从2014年阴历8月份开始来沧州帮儿子王涛王某经营海航副食门市，一起经营的还有小儿子王某2，王涛王某妻子杨某1，还有自己妻子的两个外甥夏某1、夏某2。2015年4月9日早上，店里失火了。门市内的用电线路不知是谁铺设的，二层隔断也不知道是谁打的，他来店里帮忙时就已经这样了。
5、证人杨某1的证言，证实她是王涛王某的妻子，证实的内容与被告人王涛王某的供述基本一致。
6、证人王某2的证言，证实他是王涛王某的弟弟，证实的内容与被告人王涛王某的供述基本一致。
7、证人徐某1的证言，证实他是国富市场的保安主管，负责国富市场的安保、防盗、疏导交通，灭火器的保养与分布。王涛王某在3号楼的5区6街租赁门市，2015年4月9日当天凌晨5点47分，他接到王涛王某的电话，说自己门市着火了。他赶到王涛王某门市时不到6点，王涛王某的整个门市都已经着起来了，他们开始救火，但火势太大了。国富市场的供电和断电是由保安部的值班人员负责，全市场只有3号楼的5区每天早上三点供电，但有的也看商户的要求，随时供电，2号楼3区早上五点供电，其余的区域是早六点半供电。断电都是晚上8点之前统一断电。大约在2015年1月份前后，王涛王某打电话说他家门市跳闸了，让他给合闸，他问王涛王某是不是自己瞎鼓捣电了，王涛王某说没有，之后他就让保安去给将电闸合上了。2月初，听周围商户说杨某2去王涛王某家收电费时王涛王某门市空开烧坏了，就给王涛王某家断电了。
8、证人李某1的证言，证实他是国富市场的保安，2015年4月8日晚，他在国富市场值夜班，9号凌晨失火前他在值班室睡觉，凌晨5点左右他在市场南头附近巡逻。5时40分，他接到保安队长徐某1的电话说“王涛王某家门市着火了，你拿上灭火器赶紧过去，赶紧报警”。他到现场后，发现海航副食门市里面的西半部分着火了，其它门市还没着火。他就开始拿着灭火器救火，可是火势太大，他们就撤出来了。
9、证人于某1的证言，证实他是国富市场的保安，2015年4月8日晚到9日凌晨，前半夜是马某和马金波值班，凌晨1点以后是他、于某2、贾某值班。5点半左右，于某2接到电话，说3区着火了，他们就跑到3区救火了，后来消防队就到了。
10、证人马某、于某2、贾某也是国富市场的保安，他们的证言与证人李某1、于某1的证言，证实的情况基本一致。
11、证人杨某2的证言，证实他在国富物业服务有限公司机电部工作，负责对国富市场内的商户收取电费，巡查和维修电表、线路，公共用电，他有电工等级证和操作证。商户们租赁门市后都会进行装修，门市内的电线线路都是商户自己进行连接的，他们只是负责提醒商户连接电线一定穿上阻燃管，大功率的电器不能使用，不能超负荷使用，结束营业自己门市要断电，他们每天晚上也都统一进行断电。4月9日王涛王某的副食门市发生了火灾，一直向西蔓延，最终引燃了国富市场的A座，B座，大约300多家商户受损，经济损失很大。他去过王涛王某的门市，门市东侧和西侧都搭建了二层，中间只留下很窄的道路过人，能看到的线路就是东侧门口办公桌的地方有个插座，上面接着电线拉到门口处连着多用插座，线路接的不正规，长时间后容易和门发生摩擦造成破皮，发生漏电或短路，他也提醒过王涛王某注意安全，门市内搭了夹层，货物快堆到房顶了，上面的线路也看不到。2015年春节前，他查表到了王涛王某门市，发现王涛王某门市电表下方的空开有损坏，空开活动了，分析可能是超负荷用电或者电线活动造成的损坏，当时他就将门市内的电停了，将空开拆走了，并告知王涛王某的妻子去买20A至32A的空开，然后联系机电部，由机电部负责安装，但到了下午，他们再去王涛王某门市，发现空开已经安装上了，他们看了看没什么问题就离开了。
12、证人刘某1、张某的证言，证实他们是国富市场服务有限公司的电工，其证实的情况与证人杨某2的证言基本一致。
13、证人何某（何伟）、朱某、黄某的证言，证实2015年4月9日凌晨5点多，他们去海航副食店进货，后来副食店着火了。
14、证人李某2的证言，证实2015年4月9日，他去国富市场进货，发现海航副食店着火了。
15、证人赵某的证言，证实他在国富市场内经营华强电料、电器门市，2015年4月9日凌晨国富市场失火了，听说火是从海航副食烧起来的。海航副食的老板2014年开始在他店里买东西，陆陆续续的买过公牛牌的插排，节能灯泡两三个，声控开关两个，大锁一个，改锥一把，穿线管和电线之类的。平时海航副食的老板爱自己鼓捣电路和电线之类的。
16、证人徐某2、吴某、李某3、王某3、邓某、郭某、霍某、刘某2、屈某、刘某3的证言，证实他们均在国富市场经营门市，均证实了2015年4月9日5时左右，国富市场着火的情况，有的证实是王涛王某的门市先失火的。
17、证人强某的证言，证实他2015年4月9日凌晨到刘某2的门市进货，发现海航门市部着火了。
18、证人孟某的证言，证实他是国富物业服务公司的经理，他是国富市场海航副食的产权所有人，是他委托儿子孟祥云孟某某租给王涛王某的，王涛王某是第一个租赁该商铺的人，租赁给王涛王某之前，连电表、电闸都没有，从租赁给王涛王某以后才安装电表、电闸以下的线路。至于线路的安装、铺设，不知道是王涛王某自己装的还是找其他人的安装的，就不清楚了。国富市场服务公司也不允许商户自己安装、铺设电表、电闸以下的线路。
19、证人宋某、王某4的证言，证实公安人员已将评估报告向他们进行了告知。
20、辨认笔录：被告人王涛王某对国富市场华强电器电料门市、失火门市、失火二层、二层声控开关位置、二层安装白炽灯位置、二层着火位置、二层电线、穿线管走向的辨认笔录；证人夏某1对着火现场的辨认笔录；证人赵某对被告人王涛王某的辨认笔录；证人朱某对被告人王涛王某的辨认笔录。
21、被告人王涛王某的租房协议，与国富中心市场的服务协议，沧州国富市场服务有限公司的消防安全管理制度，服务协议，收费收据，着火房屋的商品房买卖合同，个体工商户登记基本信息，证人杨某2、刘某1、张某的电工作业操作证。
22、火灾起火原因专家意见及火灾事故认定书，证实该起该起火灾起火时间为2015年4月9日5时42分许，起火部位为海航副食商行商铺内南夹层中南部，起火原因为海航副食商行内南夹层中南部发生电器故障，引燃周围纸箱、膨化食品等可燃物蔓延成灾。
23、沧州市鉴正价格事务所出具的情况说明及评估报告，证实因受灾受损的A、B座楼房直接损失价格为人民币12147228元。
24、沧州市新华区公安消防大队的火灾事故调查登记表，关于沧州市新华区国富中心“4.9”火灾以失火罪立案的意见，请示报告，沧州国富市场“4.9”受灾商户登记表及市场方位图，火灾报警电话接警记录，案件出车单，消防队员于福泉、牛志前的情况说明，火灾痕迹物品提取清单，“火灾提取痕迹物品中未送检痕迹物品的情况说明”，公安部消防局天津火灾物证鉴定中心出具的技术鉴定报告，关于电热熔痕的说明，关于海航副食商铺内空气开关的说明，关于排除王涛王某放火的说明，火灾现场实验报告，火灾现场平面图，火灾现场照片，火灾现场勘查笔录若干份，沧州市新华区国富中心“4.9”火灾现场实验报告，关于河北省沧州市新华区国富中心“4.9”火灾起火原因专家意见，消防人员的工作证及相关鉴定人员资质，沧州市新华区公安消防大队出具的情况说明若干份，建设工程预算书及鉴定人员资质，沧州市设计研究院有限公司出具的沧州国富市场灾后修建工程编制说明，沧州市公安局新华分局出具的办案说明，沧州市气象服务中心出具的气象资料，被告人王涛王某的户籍证明等证据。
被告人王涛王某的辩护人向法庭提交了拍摄于火灾发生前后的照片11张。
公诉机关对此质证意见为，鉴定书已明确指出了槽子内的线路不是起火原因，辩护人所提出的其它照片不能证明与本案有任何关系，且照片也没有拍照时间。
上述证据，经当庭举证、质证，本院予以确认。
辩护人提出的被告人王涛王某安装线路的行为与火灾发生不存在因果关系的辩护意见。经查，《火灾事故调查规定》中规定：“对起火原因已经查清的，应当认定起火事件、起火部位、起火点和起火原因；对起火原因无法查清的，应当认定起火事件、起火点或者起火部位以及有证据能够排除和不能排除的起火原因。”因此，对无法查清起火原因的火灾，应载明能够排除和不能排除起火原因的情况。本案中，公安消防部门接警后，对火灾现场依法进行勘验，在查清起火原因的情况下，认定此次火灾起火部位位于被告人王涛王某经营的海航副食商铺内，起火原因为海航副食商行商铺内南夹层中南部发生电器故障，引燃周围纸箱、膨化食品等可燃物蔓延成灾，《关于河北省沧州市新华区国富中心“4.9”火灾起火原因专家意见》中对于其它可能起火原因也已依法作出排除，另结合公安消防部门制作的《火灾现场勘验笔录》、《公安部消防局天津火灾物证鉴定中心的技术鉴定报告》、《沧州市新华区国富中心“4.9”火灾现场实验报告》等证据，也能佐证《火灾事故认定书》认定的事实。该火灾事故认定书是公安消防部门严格按照相关规定所认定的，且发生此次火灾的根本原因是被告人王涛王某在没有相关电业资质的情况下，私自安装电线、电器所引发的火灾，辩护人虽主张火灾的发生与王涛王某的行为没有因果关系，但未提出有效证据予以证实，故该辩护意见不能成立，不予采纳。
辩护人提出的王涛王某铺设线路经过国富市场同意，并验收合格，积极救火，不存在过失的辩护意见，经查，未有证据证实王涛王某铺设线路是经过国富市场同意，亦没有有效证据证实王涛王某所铺设的线路经过任何职能部门的验收，对于被告人王涛王某的救火行为，因该火灾系由王涛王某过失引发，故其有责任实施救火行为，来避免火灾范围的扩大，故对该项辩护意见不予认可。
本院认为，被告人王涛王某在没有安装电器电工证的情况下，私自安装电线、电器引起火灾，造成众多商户受灾，过火面积19416.84平方米，给A、B座楼房造成直接损失达12147228元的严重后果，其行为已构成失火罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，判决如下：
被告人王涛王某犯失火罪，判处有期徒刑五年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年4月15日起至2020年10月14日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李 智
人民陪审员 陈 静
人民陪审员 刘鑫鑫
二〇一六年七月二十八日
书 记 员 龚洋洋