内蒙古自治区乌拉特前旗人民法院
民 事 判 决 书
（2014）乌前民初字第1244号
原告姚顺林，男，汉族，1969年3月10日出生，农民工，住四川省巴中市南江县。
原告李俊超，男，汉族，1977年8月8日出生，现住陕西省乾县。
原告刘禹，男，汉族，1992年4月8日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告岳升，男，汉族，1979年5月25日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告王东，男，汉族，1974年8月28日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告李文斌，男，汉族1973年9月16日出生，现住陕西省乾县。
原告岳嵩，男，汉族1995年8月20日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告姚顺祥，男，汉族，1976年12月15日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告郑开菊，女，汉族，1966年3月10日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告郑开信，男，汉族，1978年10月6日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告袁俊周，男，汉族，1964年4月5日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告严桂华，女，汉族，1975年12月2日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告袁瑞猛，男，汉族，1970年12月2日出生，现住四川省江南县。
原告刘建兵，男，汉族，1971年6月6日出生，现住内蒙古巴彦淖尔市临河区。
原告杨建清，男，汉族，1976年3月21日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告郝永平，男，汉族，1981年4月13日出生，现住内蒙古巴彦淖尔市临河区。
原告贾正敏，男，汉族，1969年3月16日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告杨惠香，女，汉族，1969年4月20日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告周洪义，男，汉族，1964年8月2日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告淡冬岩，男，汉族，1988年8月13日出生，现住内蒙古巴彦淖尔临河区。
原告李卫卫，男，汉族1983年2月5日出生，现住陕西省乾县。
原告郑开国男汉族1967年5月10日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告王开菊，女，汉族1975年12月18日出生，现住四川省旺苍县。
原告苟毅，男，汉族，1986年1月11日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告刘德兵，男，汉族，1966年3月16日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告张三，男，汉族，1988年7月17日出生，现住河南省杞县。
原告岳庆林，男，汉族，1990年5月8日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告袁丽，女，汉族，1991年10月20日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告林兴，男，汉族，1987年6月27日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告蒲献强，男，汉族，1975年8月12号出生，现住川省巴中市南江县。
原告冯仙刚，男，汉族，1962年12月29日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告林仲云，男，汉族，1958年2月4日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告岳秀华，女，汉族，1965年2月20日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告刘宝，男，汉族，1981年8月24日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告严碧全，男，汉族，1972年1月18日出生，现住四川省巴中市南江县。
原告吴太华，男，汉族，1964年9月11日出生，现住四川省巴中市南江县。
36名原告诉讼代表人姚顺林，男，1969年3月10日出生，汉族，农民工，现住暂住乌拉特前旗。
委托代理人石聪慧，乌拉特前旗法律援助中心法律工作者（系诉讼代表人姚顺林的委托代理人）。
被告岳伟，男，1967年12月26日出生，汉族，现住四川省巴中市南江县。
被告内蒙古飞达房地产开发有限公司，住所地乌拉特前旗（以下简称飞达房地产公司）。
法定代表人周和平，系公司董事长。
委托代理人贾礼，男，1943年5月28日出生，汉族，个体户。
被告内蒙古飞达房地产开发有限公司星河小区项目部，住所地乌拉特前旗（以下简称飞达房地产星河小区项目部）。
负责人贾礼，项目部经理。
被告巴彦淖尔市第二建筑安装有限责任公司，住所地巴彦淖尔市临河区（以下简称二建安装公司）。
法定代表人郑忠平，公司总经理。
委托代理人贾礼，男，1943年5月28日出生，汉族，个体户。
原告姚顺林等36人诉被告飞达房地产公司、飞达房地产星河小区项目部、二建安装公司、岳伟劳务合同纠纷一案，本院于2014年5月27日受理后，由审判员高建峰独任审判，于2014年6月16日公开开庭进行了审理，36名原告的诉讼代表姚顺林及其委托代理人石聪慧，被告飞达房地产公司、二建安装公司的委托代理人贾礼，被告飞达房地产星河小区项目部负责人贾礼，被告岳伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
36名原告诉称，2011年10月7日，原告姚顺林等36名工人给被告飞达房地产星河小区项目部在乌拉特前旗星河小区建筑工地施工，挣得工资172万元，2014年1月20日该项目部给付原告工资101万元，下欠71万元由被告飞达房地产星河小区项目部负责人贾礼与岳伟达成协议，承诺在2014年4月30日前一次性付清，并用星河小区项目部4号楼北户连体二楼作抵押，同时出具收据一张，但被告未按承诺履行还款义务，故原告诉至法院，要求判令被告偿还原告工人工资71万元。本案诉讼费由被告承担。
被告飞达房地产公司、二建安装公司、飞达房地产星河小区项目部辩称，我们是欠原告710000元工资，以前是172万元，已经给了101万元，下欠的款用房子抵押，但房子现没交工没验收。钱应由我们项目部偿还，因为我们没有资质，所以开发挂靠的飞达房地产公司。建筑我们是挂靠的二建安装公司的资质，劳务合同是二建安装公司和凯达祥公司签订的，但是实际工程是项目部做的，项目部将工程给了岳伟，岳伟找的36个工人，岳伟做的是轻工。
被告岳伟辩称，飞达房地产公司欠我们工资71万元，当时说的是由他们管工人的住宿和饭费，后工人的住宿费、生活费都是我付的，飞达房地产公司给工人写了承诺书说是拿房子抵押，但是一直没给。
审理中，原告为支持其诉讼请求，向本院提供如下证据材料：
1、轻工承发包合同一份，用以证明二建安装公司与岳伟签订了合同，该公司应承担合同责任。
2、飞达房地产公司项目部抵押收条、抵押协议各一份，用以证明飞达项目部欠原告71万元，如给付不了则拿房子抵押。
3、工人工资欠款抵押协议一份，用以证明内容同上。
对原告提供的以上证据经被告方质证均无异议，本院予以采信。
审理中，被告岳伟、飞达房地产公司、飞达房地产公司星河小区项目部、二建安装公司未向本院提供证据。
通过双方当事人的陈述、举证、质证及庭审认证，本院查明本案如下事实：2011年10月7日，被告岳伟以宁夏凯达祥劳务有限公司的名义与被告二建安装公司签订了轻工承发包合同，后岳伟雇佣原告姚顺林等36名工人在该工地给被告飞达房地产星河小区项目部在乌拉特前旗星河小区建筑工地施工，挣得工资172万元，至2014年1月20日前该项目部给付36名原告工资101万元，下欠71万元由被告飞达房地产星河小区项目部贾礼与岳伟于2014年1月20日达成欠款抵押协议一份，承诺在2014年4月30日前将下欠款71万元付给岳伟，用星河小区项目部4号楼北户连体二楼（约91平方米）作抵押，抵押期内不得出售，如到期未付给，将抵押房产抵还下欠款，同时该项目部给岳伟出具收据一张，收到4号楼北户连体二楼（约91平方米），计款71万元。同日被告岳伟与36名原告代表人姚顺林达成工人工资欠款抵押协议一份，欠工人工资71万元，到2014年4月30日付清款，如付不清将飞达房地产星河小区项目部抵还岳伟的4号楼北户连体二楼（约91平方米）抵还工人工资。但被告均未按承诺履行还款义务，故原告诉至法院，要求判令被告偿还原告工人工资71万元。本案诉讼费由被告承担。
另查明，飞达房地产星河小区项目部挂靠飞达房地产公司、二建安装公司的资质进行房地产工程开发建设。
本院认为，被告岳伟雇佣姚顺林等36名原告在其承包的乌拉特前旗飞达房地产星河小区项目部工地工作，被告岳伟并与36人名原告的代表人姚顺林达成偿还工资款71万元的协议，被告岳伟应按该协议约定给付原告等36名工人工资。被告岳伟拒不履行给付原告36人欠款的义务，被告应承担本案的民事责任。被告飞达房地产星河小区项目部亦与岳伟达成还款协议，并用4号楼北户连体二楼（约91平方米）作抵押，但其亦未按协议履行其义务，因被告飞达房地产星河小区项目部不具有独立法人资格，故其所负民事责任应由其挂靠的被告飞达房地产公司承担。被告飞达房地产星河小区项目部挂靠被告二建安装公司资质进行开发房地产，被告二建安装公司将该工程违法转包被告岳伟进行施工，造成农民工工资不能及时发放，依据《中华人民共和国建筑法》第二十六条的规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。以及依据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条的规定，工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任，故被告二建安装公司对于飞达房地产星河小区项目部、岳伟所欠原告的工资款应当承担连带给付责任。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款，《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条，《房地产开发企业资质管理规定》第十三条的规定，判决如下：
一、被告岳伟于本判决生效后三日内给付姚顺林等36名原告工资款71万元。
二、被告内蒙古飞达房地产开发有限公司欠付工程款71万元，由其在欠付该工程款范围内对原告承担给付责任。
三、被告巴彦淖尔市第二建筑安装有限责任公司与岳伟、内蒙古飞达房地产开发有限公司承担连带给付责任。
四、被告内蒙古飞达房地产开发有限公司星河小区项目部不承担本案的民事责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10900元，减半收取5450元，由被告内蒙古飞达房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。
审判员 高建峰
二〇一四年六月二十七日
书记员 翟娜薇
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国建筑法》
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十六条第二款实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》
第十二条工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。
《房地产开发企业资质管理规定》
第十三条任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书。
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