江西省南城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣1021刑初133号
公诉机关南城县人民检察院。
被告人曾木根，男，1962年8月11日出生于江西省南城县，汉族，高中文化，户籍所在地为南城县，现住南城县。2017年9月11日因涉嫌犯挪用公款罪经南城县人民检察院决定被取保候审，同日由南城县公安局执行取保候审；2017年10月31日经本院决定被取保候审，同日由南城县公安局执行取保候审。现在家。
南城县人民检察院以城检公诉刑诉[2017]119号起诉书指控被告人曾木根犯挪用公款罪，于2017年10月26日向本院提起公诉，本院于2017年10月26日受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南城县人民检察院指派检察员黄彪出庭支持公诉，被告人曾木根到庭参加诉讼。现已审理终结。
南城县人民检察院起诉书指控：被告人曾木根于2017年被徐家镇政府任命为村级医保协管员，负责其所在贺家村新农合参保款的代收代缴工作。曾木根从2017年1月份开始开展贺家村新农合参保款的代收工作，村各小组将收取的新农合参保款都交至曾木根处保管。曾木根便将收取的参保款存入自己在南城县农村信用合作联社的18×××71账户（对应卡号为62×××04）中保管。2017年1月23日，曾木根在南城县农村信用合作联社金山口分社将收取的新农合参保款存入自己账户时，从工作人员处得知“七天个人通知存款业务”利息比活期存款利息更高，便打算将代收的新农合参保款办理该业务。同日，曾木根将保管的83000元新农合参保款在此分社办理了“七天个人通知存款业务”，存到2017年2月9日，曾木根因此共得利息45.66元。之后曾木根将代收的贺家村新农合参保款184500元全部上交徐家镇财政所账户，之前所得利息45.66元被曾木根个人拿走。
公诉机关据以指控的证据有：户籍证明、归案经过、银行账户交易明细等书证；证人证言；被告人曾木根的供述与辩解等。公诉机关认为，被告人曾木根利用职务便利，挪用公款83000元归个人进行营利活动，数额较大其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，请依法判处。公诉机关在庭审时认为被告人曾木根具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚，请法院综合裁判。
被告人曾木根对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，并当庭表示认罪。
经审理查明：被告人曾木根于2017年被徐家镇政府任命为村级医保协管员，负责其所在贺家村新农合参保款的代收代缴工作。曾木根从2017年1月份开始开展贺家村新农合参保款的代收工作，村各小组将收取的新农合参保款都交至曾木根处保管。曾木根便将收取的参保款存入自己在南城县农村信用合作联社的18×××71账户（对应卡号为62×××04）中保管。2017年1月23日，曾木根在南城县农村信用合作联社金山口分社将收取的新农合参保款存入自己账户时，从工作人员处得知“七天个人通知存款业务”利息比活期存款利息更高，便打算将代收的新农合参保款办理该业务。同日，曾木根将保管的83000元新农合参保款在此分社办理了“七天个人通知存款业务”，存到2017年2月9日，曾木根因此共得利息45.66元。之后曾木根将代收的贺家村新农合参保款184500元全部上交徐家镇财政所账户，之前所得利息45.66元被曾木根个人拿走。
2017年4月2日，曾木根将利息46元上缴至贺家村委会。2017年6月14日，南城县人民检察院反贪局电话通知曾木根到该院接受调查，之后曾木根到该院接受调查。
上述事实，有经庭审举证、质证，并认证的下列证据证实：
1.户籍证明、前科证明证实：曾木根出生于1962年8月11日，犯罪时系成年人；此前无违法犯罪记录。
2.证明、徐家镇村级新农合（医保）协管员名单证实：曾木根从2016年1月开始担任贺家村会计，是2016年、2017年徐家镇村级新农合（医保）协管员，协助镇医保所收缴贺家村2016年、2017年新农合资金。
3.归案经过证实：2017年6月14日，南城县人民检察院反贪局电话通知曾木根到该院接受调查，之后曾木根到该院接受调查。
4.贺家村2017年度新农合参合人员名单证实：贺家村2017年度新农合参合人数及参合款情况。
5.曾木根在农村信用社的账户交易明细、个人业务凭证、定期储蓄存单、综合凭证证实：曾木根在南城农村信用社（金山口分社）的账户“18×××71”（对应卡号为“62×××04”）的交易明细情况。其中，2017年1月23日曾木根从该账户转取83000元至“186200121001527237”账户的交易情况，以及此笔交易对应的个人业务凭证、定期储蓄存单，上面均有曾木根的签字。综合上述凭证证实该笔83000元的定期储蓄存款至2017年2月9日为止，本息合计为83045.66元。
6.记账凭证、收款收据、现金缴款单证实：曾木根于2017年2月9日、21日分别向镇财政所上交代缴的贺家村的新农村合作医疗款150000元、34500元。徐家镇政府财政所于2017年2月28日将徐家镇的新农合参保款（其中贺家村184500元）上缴至南城县城镇职工基本医疗保险管理中心账户。
7.收款收据证实：2017年4月2日，曾木根将利息46元上缴至贺家村委会。
8.证人吕某的证言证实：其在徐家镇财政所为村里做账期间，要求报账员按照村级财务管理制度执行。按照村级财务管理制度规定，要求收到现金要当天进账，当天有困难，隔天进账。2016年徐家镇政府要求村新农合协管员将收到的农户新农合款入徐家镇村级财务中心账户的账，然后再转到县新农合中心账户。
9.证人刘应祥的证言证实：村新农合协管员收取新农合医保资金具体是徐家镇医保所负责，徐家镇财政所只提供村级财务中心账户给医保所过账。财政所对各村报账员要求现金要及时入账。
10.证人贺某的证言证实：2016年5月以后其开始担任徐家镇村级财务核算中心主任。对于各村报账员手中收到的集体资金，他们要求各村报账员当天入账，但有时报账员当天入账有困难的，两天之内必须入账。财务核算中心要求各协管员在2017年2月27日之前把收到的农户新农合医保资金全部进村级财务核算中心的账。
11.证人陈某的证言证实：其从2012年12月开始担任徐家镇劳保所所长。2016年县财政部门要求收取医保款要转到村级财务核算中心账上。同年徐家镇政府就任命村报账员为新农合协管员。新农合医保卡由农户交到小组长处，小组长交到新农合协管员处。在开会时其也要求收到的新农合款要及时进账。
12.被告人曾木根的供述与辩解证实：其从2016年1月份开始担任徐家镇贺家村委会报账员，同时协助徐家镇农医所代收代缴贺家村民的新农合参保款。其记得2017年其代收代缴的贺家村新农合参保款为184500元。2017年是从1月份开始收取新农合参保款，由村民交到各个小组会计那，然后小组会计交代其手上，陆续交上来的都是现金。其就会将这些代收的新农合参保款存到自己尾号是“6804”的账户中保管。到了2017年2月9日，其将收到的15万元新农合参保款现金上交到财政所账户，到2月21日又将收到的34500元新农合参保款上交到财政所账户，2017年度的新农合代收代缴工作就全部完成。在2017年1月23日，其到南城县农商银行金山口分行办理业务，从工作人员处得知有一个“七天个人通知存款业务”，5万元起存，利息更高也更灵活。其就将代收代缴的新农合参保款83000元，在金山口分行办理了“七天个人通知存款业务”。其存到2017年2月9日共得利息45.66元，这些利息被其个人拿走了。
本院认为，被告人曾木根利用职务便利，挪用公款83000元归个人进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人曾木根的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。2017年6月14日，南城县人民检察院反贪局电话通知曾木根到该院接受调查，之后曾木根到该院接受调查，归案后曾木根如实供述了自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。案发后，被告人曾木根上缴了存款利息，可酌情从轻处罚。被告人曾木根具有悔罪表现，其亲属也表示将加强对其监管教育，社区矫正机构亦同意将被告人曾木根纳入社区矫正教育管理，故对被告人曾木根宣告缓刑不致再危害社会，依法可对被告人曾木根宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条之规定，判决如下：
被告人曾木根犯挪用公款罪，判处拘役五个月，缓刑十个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向江西省抚州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴 娟
人民陪审员 吴华荣
人民陪审员 肖国荣
二〇一七年十二月二十二日
书 记 员 程 亮