广东省惠来县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤5224刑初77号
公诉机关惠来县人民检察院。
被告人林琳，女，1961年8月28日出生于广东省揭阳市榕城区，汉族，本科文化，住揭阳市榕城区。因本案于2017年9月13日被刑事拘留，同月29日被逮捕，同年11月10日被取保候审。
辩护人郭首凯、谢奕蔓，广东圣桥律师事务所律师。
惠来县人民检察院以惠检公刑诉［2018］65号起诉书指控被告人林琳犯受贿罪、滥用职权罪，于2018年2月24日向本院提起公诉，本院于同年3月1日立案，并依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭进行了审理。惠来县人民检察院指派检察员方伟林出庭支持公诉，被告人林琳及其辩护人郭首凯到庭参加诉讼。现已审理终结。
惠来县人民检察院指控：2001年至2017年6月期间，被告人林琳利用其担任揭阳市公安局交警支队车管所驾驶员管理股(办证股)股长的职务之便，在为驾校(培训班)受理学员信息录入的过程中，先后收受揭阳市揭安驾驶员培训有限公司等13家驾校(培训班)开班“好处费”合计人民币234500元，以及先后收受揭阳市揭安驾驶员培训有限公司等15家驾校(培训班)节日礼金合计人民币117900元。林琳在被揭阳市监察局采取措施期间，主动退清上述所得赃款合计人民币352400元。
2014年3月份，被告人林琳超越职权，违反规定同意协助其工作的车管所临时工涉案人员林盛佳(另案处理)私自操作修改公安交管系统机动车驾驶员绑定的电话号码。2014年3月至5月期间，林盛佳为谋取非法利益，私自修改驾驶员手机号码共2789份，后果严重。林盛佳因涉嫌破坏计算机信息系统罪已被移送检察机关审查起诉。
经查，被告人林琳在接受组织调查期间主动交代了办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实。
上述事实，被告人林琳在开庭审理过程中亦无异议，且有中共揭阳市纪委办公室《关于林琳涉嫌受贿的案情通报》，揭阳市监察局《关于林琳归案经过和涉嫌犯罪的问题、线索、涉案款物移送市检察院依法处理的函》，揭阳市人民检察院立案决定书，证人马某、郭某1、郭某2、何某、林某1、王某、刘某1、刘某2、赖某、纪某、吴某1、卢某、黄某1、方某、陈某、林某2、黄某2、郑某、黄某3、罗某、庄某、江某、吴某2的证言及叶某、翁某、陈奕辉的证言和情况说明，中国农业银行揭阳市进贤支行流水账明细，中国建设银行单位客户专用回单，证实材料，干部情况简介表，《关于黄志雄等同志任职的通知》，《关于谢晓珊等同志职务任免的通知》，《林琳同志岗位职责情况说明》，《驾驶人信息变更业务有关情况说明》，《驾驶人信息变更流程说明》，涉案人员林盛佳的供述，被告人林琳的供述及户籍证明等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人林琳身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取非法利益;滥用职权，致使国家、人民利益遭受重大损失，其行为已分别构成受贿罪、滥用职权罪，应数罪并罚。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人林琳在接受组织调查期间主动交代了办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，是自首，且退清全部受贿款项，依法对其受贿罪可以减轻处罚。被告人归案后能如实供述其犯罪事实，当庭自愿认罪，悔罪态度好，依法可予从轻处罚。被告人请求从轻处罚，其辩护人称被告人在受贿罪中属自首，被告人系初犯、能如实供述其犯罪事实，请求从轻处罚。经查理由成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第三百九十七条第一款、第六十四条、第六十七条第一、三款、第六十九条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人林琳犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年。总和刑期有期徒刑三年，罚金人民币十万元。决定执行有期徒刑二年六个月，缓刑四年，并处罚金人民币十万元（罚金已缴纳）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、被告人林琳犯罪所得赃款人民币352400元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 卢志强
审 判 员 方钟彬
人民陪审员 张美卿
二〇一八年四月十六日
书 记 员 詹浩科
速 录 员 方辉鹏
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。