浙江省桐庐县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）杭桐民初字第1436号
原告：申屠林娟。
委托代理人：谢鸿娟。
被告：杭州东都房地产开发有限公司。
法定代表人：沈金松。
委托代理人：陈富强。
原告申屠林娟与被告杭州东都房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2014年10月28日立案受理。依法由审判员曾春红适用简易程序公开开庭进行了审理。原告申屠林娟及其委托代理人谢鸿娟、被告委托代理人陈富强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告申屠林娟起诉称：2013年3月1日，原被告签订商品房买卖合同，约定原告向被告购买位于桐庐县江南镇前村董家山江南名苑1幢1单元301室房屋一套，总价款479499元，双方就付款方式、房屋交付、违约责任等事项做了详细约定。合同签订后，原告按约履行了付款义务，但被告因房屋建造过程中出现了问题造成所涉房屋延期交付，并且被告承诺于2013年12月31日前取得土地、房屋权属证书也一直未实现。原告认为，原被告双方签订的《商品房买卖合同》合法有效，原告按合同约定支付了全部房屋款项，被告公司未按期交付房屋及逾期交付土地使用权证，违反了合同中关于房屋交付期限和关于产权登记约定，关于水、电在交付时投入使用的约定也未做到。根据合同15条关于基础设施、公共配套建筑正常运行的承诺，如果在规定日期内未达到使用条件，出卖人向买受人按日支付合同房款万分之一的违约金，合同16条约定出卖人自约定日期至实际交付权属证书之日止，按日向买受人支付已交付房价款万分之五的违约金等约定，被告构成违约，应当承担违约责任。为此为维护自身的合法权益特向人民法院起诉，请依法判决支持原告的诉请。诉讼请求：1、请求人民法院依法判决被告支付违约金69047.86元；2、判令被告支付自2014年9月1日起至2014年10月30日止按每日万分之二点一标准计算的逾期付款违约金870元，后续违约金另行计算；两项诉请合计69917.86元。
被告杭州东都房地产开发有限公司口头答辩称：原告讲交房这些情况都是事实，但是根据买卖合同第九条的约定“如遇下列情况，出卖人可以予以延期：1、遭遇不可抗力；2、其他非出卖人的原因……；3、政府相关配套未到位引起的延迟”，我们在开发商品房的过程中碰到了实际的问题，包括高压线路、煤气管道等总共有七项问题影响了我们的开发时间，这些属于双方合同约定的免责条款，故我们是有正当的延期交付理由，请求法庭按实际情况判决。
经审理查明：原告提供证据有：商品房买卖合同1份，合同约定的第十五条证明原告的主张。
经庭审质证，被告质证意见为：对证据真实性没有异议。
被告提供证据有：1、江南镇新农村镇村建设有限公司董家山地块线路改造说明书，证明江南名苑项目地块应为净地出让，但2010年取得土地出让权后，江南镇及电力部门迟迟未将横空在地块上的高压线路移走，仅仅在2012年9月17日镇政府才将高压线移线的前期工作做完，已延缓项目工期将近三年之久；2、桐庐电力开发有限公司工程决算，证明2012年10月23日电力部门完成了工程预决算，证明工程实质性的准备；3、电力工程施工合同，证明在合同第三项上确定工程竣工日期为2012年11月19日，证明高压线线路足足延误了被告三年时间的施工时间；4、关于煤气管道无法贯通影响“东都江南名苑”项目交房的报告，证明因煤气管道铺设由于20米遇拆迁户阻力不能贯通，督促江南镇政府及煤气公司要求解决的证明，拆迁影响属政府的配套范畴；5、东都江南名苑项目申请竣工验收的报告，证明工程原计划于2013年9月交房，但由于上述原因，于2013年9月不可能按时交房，至2013年8月8日的报告中看出江南名苑仅完成项目部分楼幢完成了竣工验收的条件，竣工验收至交房尚有许多配套项目要做；6、情况说明，至2014年3月20日才解决了拆迁户管道接通，2014年5月15日方全线贯通，证明此工程确实属于政府的配套项目，属被告的免责条款，在商品房买卖合同已有约定。（以上均为复印件，原件在（2014）杭桐民初字第316号案卷中）
经庭审质证，原告质证意见为：真实性、合法性、关联性均有异议。上述证据均为复印件，需要核实，而且这些证据当中没有某一项显示是政府原因，新农村村镇建设有限公司、煤气这些都是相关的经营企业单位，经营企业单位所造成的与被告之间是什么因果关系，也是被告跟第三人之间的关系，不是免责条款。还有部分证据是被告单方制作的，没有向原告书面告知过。
经审核，本院对原、被告提供的证据真实性均予以认定。
根据上述有效证据，结合双方的庭审陈述，本院确认事实如下：2013年3月1日，原、被告签订了一份《商品房买卖合同》，约定原告购买被告开发的位于桐庐县江南镇前村董家山的江南名苑第1幢1单元301号房；总价款479499元。合同第九条约定：出卖人应当在2013年9月31日前将符合下列各项条件的商品房交付买受人使用：1、建设工程经竣工验收合格，并取得建设工程竣工验收备案证明；2、取得法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件；3、用水、用电、用气、道路、排污等，具备商品房正常使用的基本条件。但如遇到下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起60日内告知买受人的。第十五条约定：出卖人承诺与该商品房正常使用直接关联的除第九条已经约定为交付条件外的下列基础设施、公共配套建筑，按以下日期达到使用条件：1、水、电、排污在交付时投入使用……如果在规定日期内未达到使用条件，双方同意按以下方式处理：出卖人在接到买受人通知10日内负责整改，由此产生的费用均由出卖人承担，整改期间由出卖人向买受人按日支付合同房款万分之一的违约金，直到达到使用条件。第十六条约定：出卖人负责办理土地使用权初始登记，取得《土地使用权证书》或土地使用权证明，出卖人负责申请该商品房所有权初始登记，取得该商品房《房屋所有权证》；出卖人承诺于2013年12月31日前，取得前款规定的土地、房屋权属证书，交付给买受人，买受人自行办理该商品房转移登记。出卖人不能按前款约定期限内交付权属证书，双方同意按照下列约定处理：1、约定日期起90日内，出卖人交付权属证书或登记证明的，按已付房价款的0.1%承担违约责任；2、约定日期起90日以后，出卖人仍不能交付权属证书或登记证明的，买受人不退房，出卖人自约定日期至实际交付权属证书或登记证明之日止，按日向买受人支付已交付房价款万分之五的违约金。合同还对其他事项进行了约定。合同签订后，原告支付房款479499元。2014年1月1日，被告交付房屋，经协商由被告支付原告3个月的逾期交房违约金。2014年8月31日，被告办理了土地使用权初始登记和商品房所有权初始登记。同日，被告的水、电等设施才符合合同第十五条第1项约定的交付条件。
另查明，被告于2010年取得案涉地块，当时招投标文件中明确该地块为净地出让，但事实上在该地块上有高压线桩柱，致使被告的开发建设受到影响。被告遂于2012年6月20日向桐庐县人民政府申请分期竣工验收，并要求解决市政高压线落地的问题。2012年9月－11月，江南镇新农村镇村建设有限公司完成董家山地块线路改造工程。2013年8月8日，被告向桐庐县建设局申请对其中9幢房屋先行竣工验收。
同时查明，因恒辉泡沫厂影响燃气管道铺设，在江南镇政府的协调下，于2014年3月20日方在此接通，2014年5月15日方全线贯通。
本院认为：原、被告签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方均应按约履行。根据合同约定，被告应于2013年12月31日前取得土地、房屋权属证书，而实际上被告于2014年8月31日才符合合同约定办证条件，迟延了8个月，故原告的诉请合法有据，据实计算为57539.88元（479499＊240＊5／10000）。同时，原告请求按合同第十五条计算水、电未达到使用条件的逾期违约金11507.98元（479499＊240＊1／10000），亦合法有据，本院予以支持。对于原告诉请的被告支付自2014年9月1日起至2014年10月30日止按每日万分之二点一标准计算的逾期付款违约金870元，因双方未约定违约金的支付时间，故对原告的该请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，判决如下：
一、被告杭州东都房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告申屠林娟违约金69047.86元；
二、驳回原告申屠林娟的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1548元，减半收取774元，由原告申屠林娟负担10元，被告杭州东都房地产开发有限公司负担764元，均于本判决生效后七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费1548元，对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交（开户行：工商银行湖滨分理处，户名：浙江省杭州市中级人民法院，帐号：12×××68），在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。
审判员 曾春红
二〇一五年一月二十六日
书记员 吴琴雅