黑龙江省七台河市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑09民终319号
上诉人（原审被告）：黑龙江省七台河市蔬菜良种示范场，住所地七台河市北岸新城曙光村委会附近。
法定代表人：刘勇，男，场长。
委托诉讼代理人：翟文波，男，1948年11月21日出生，满族，该场退休工人，住所地七台河市桃山区桃北街道。
被上诉人（原审原告）：七台河市新兴区红旗镇人民政府。
法定代表人：宫岩，男，镇长。
委托诉讼代理人：李作富，男，1962年6月21日出生，汉族，该镇党委副书记，住所地七台河市桃山区。
委托诉讼代理人：祖子媛，女，律师。
上诉人黑龙江省七台河市蔬菜良种示范场（以下简称良种场）因与被上诉人七台河市新兴区红旗镇人民政府（以下简称红旗镇政府）土地租赁合同纠纷一案，不服七台河市新兴区人民法院（2016）黑0902民初131号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年9月6日立案后，依法组成合议庭，于2016年11月2日公开开庭审理了本案。上诉人良种场委托诉讼代理人翟文波，被上诉人红旗镇政府委托诉讼代理人李作富、祖子媛到庭参加诉讼。本院现已审理终结。
良种场上诉请求：一、要求立即撤销一审民事判决；二、解除对上诉人账号的查封；三、双方的租赁合同为50年，本身就违背一定30年政策，应视为无效合同，不受法律保护，另外本案已超诉讼时效，要求法院驳回被上诉人的诉讼请求。事实和理由：2009年4月被上诉人租赁上诉人79.45公顷土地，租赁期限50年，被上诉人一次性向上诉人提交租金440万元（按上诉面积年租金为8万元）租赁合同一直执行很好，并无纠纷。至2011年因市政府棚户区改造工程占用该租赁地块致使合同无法执行，双方服从市政府规划而相应解除原合同，并同意将应返还给被上诉人的剩余租金暂存在上诉人处，而并无任何纠纷，根本未提利息和损失之要求和约定，而时隔五年后，被上诉人提出种种无理要求，诉至一审法院，而一审法院受新兴区政府干预和施压，强行判决，致使被上诉人诸多不合理要求强加于上诉人，上诉人只承担返还其剩余部分租金，至于被上诉人提出的利息及青苗补偿问题，均与上诉人无关，损失问题是政府之间的事，与上诉人无关。
红旗镇政府辩称，一审法院认定事实清楚，证据确实充分，判决结论合法公正，上诉人的上诉请求系无理要求，依法不能成立。首先，上诉人称只返还被上诉人的剩余资金无事实依据，双方于2011年10月18日签订一份协议书对土地租赁的解除事宜达成协议，由于被上诉人租赁上诉人土地的合同双方只履行了一年之久，大部分合同未履行完，因此双方达成协议，协议书明确约定上诉人返还被上诉人全部租金4,400,000.00元，上诉人只返还剩余租金无事实依据。原审支持上诉人给付青苗补偿款有事实依据，双方2011年10月18日签订的协议书明确约定由上诉人给付被上诉人青苗补偿款5,939,663.80元，因此原审法院判决上诉人给付青苗补偿款有事实依据。双方于2011年10月18日签订协议书，市棚改办从2011年8月24日起陆陆续续给付占地补偿款和青苗补偿款共计81,002,896.82元，在协议签订前市棚改办已将包括被上诉人租赁的土地补偿款支付给上诉人。协议签订后，按协议约定上诉人应立即向被上诉人支付返还的租金和青苗补偿款，上诉人未按约定履行，其行为已经构成违约，从协议签订之日起至原审法院审理期间，上诉人一直占用被上诉人租金和青苗补偿款。被上诉人要求上诉人按银行同期贷款支付违约金是有依据的。租赁期限超过法定的最高期限，但在20年内是有效的。该合同只履行1年，是在有效期内解除。
红旗镇政府向一审法院起诉请求：一、要求良种场立即返还土地租赁费用4,400,000.00元、给付青苗补偿款5,939,663.80元；二、支付红旗镇政府自2011年10月18日至2015年12月18违约付款的违约金429,742,275.00元（原文如此，应为4,297,422.75元）。
一审法院认定事实：2009年4月，红旗镇政府租赁良种场79.45公顷土地，租赁期限50年，租金4,400,000.00元。2011年红旗镇政府租赁的土地因棚户区改造而征用。2011年10月18日红旗镇政府与良种场签订一份协议书，约定良种场全额返还租金4,400,000.00元，给付青苗补偿款5,939,663.80元，红旗镇政府多次索要未果。庭审中，红旗镇政府与良种场达成附加条件调解协议，由良种场将其名下三户商服楼（位于七星花园）抵押给红旗镇政府并返还租金4,400,000.00元、给付青苗补偿款5,939,663.80元、违约金2,200,000.00元，后因良种场未将其名下三户商服楼（位于七星花园）抵押给红旗镇政府而调解未成。一审法院认为，本案系土地租赁合同纠纷，双方已按签定的土地租赁合同履行了义务。因棚户区改造征用了红旗镇政府租赁的土地，双方又签定了协议书，由良种场返还红旗镇政府租金4,400,000.00元、青苗补偿款5,939,663.80元，共计10,339,663.80元。该协议是双方真实意思的表示，良种场应按协议履行给付义务，故对红旗镇政府要求良种场给付租金4,400,000.00元、青苗补偿款5,939,663.80元的请求予以支持。因双方未约定违约金，故对红旗镇政府要求良种场给付违约金的请求不予支持；但良种场应按银行同期贷款利率（2011年银行贷款年利率为6.90%）计算利息给付红旗镇政府，时间为4.5年（2011年10月18日至2016年4月21日）。依据《中华人民共和国民法通则》第八十五条、《中华人民共和国合同法》第八条之规定，判决：一、良种场返还红旗镇政府租金4,400,000.00元、青苗补偿款5,939,663.80元，共计10,339,663.80元;二、良种场给付红旗镇政府利息3,210,465.61元（10,339,663.80元×6.90%/年×4.5年）。本案诉讼费103,100.78元、保全费5,000.00元，由良种场承担。
本院二审期间，红旗镇政府提供中国工商银行客户存款对账单复印件25张，用户名是“七台河市蔬菜良种示范场”。用以证明：2011年8月24日七台河市财政局给上诉人账户内打棚户区补偿款500万元，2011年9月8日给上诉人土地补偿款100万元，2011年9月13日占地补偿款200万元，2011年9月29日支付占地补偿款200万元，2012年1月13日给征地补偿费2500万元，2012年1月18日给付上诉人补偿款2500万元，2012年8月6日支付棚户区补偿费1500万元，2013年8月1日征地补偿款300万元，2013年12月31日给补偿款3,440,553.82元，合计81,002,896.82元。良种场质证称，数额是正确的，但上诉人有钱时被上诉人不要，无钱时要，还要利息，不应给付利息。
二审中，良种场没有提交新证据。
本院经审理查明，2009年3月14日，良种场与红旗镇政府签订土地租赁合同，合同约定：“良种场将位于红旗镇曙光村南的土地租赁给红旗镇政府（边框四至见附图），租赁土地面积为55公顷。合同第六条约定租赁期间如土地被国家征用，红旗镇政府无条件将征用部分的土地返还给良种场，所给付的土地补偿费归良种场所有，良种场退还红旗镇政府租赁土地剩余年限的租赁费及利息。红旗镇政府租赁土地上地面建筑物的补偿金归红旗镇政府所有，双方之间互不承担违约责任和支付补偿金”。合同签订后，红旗镇政府支付了4,400,000.00元租赁费，良种场将合同约定的土地交付红旗镇政府使用。2011年因棚户区改造项目政府征用了合同中约定的土地，该地块征用时测量面积为79.45公顷。2011年10月18日，红旗镇政府与良种场签订协议书一份，双方确认被征用的79.45公顷土地上有红旗镇村民青苗，红旗镇政府代表村民要求良种场对村民青苗进行补偿，青苗补偿款总额为5,939,663.80元，因土地租用合同未到期，良种场全额返还红旗镇政府土地租金4,400,000.00元。根据红旗镇政府举证的中国工商银行客户存款对账单可以确认从2011年8月24日起七台河市财政局开始向良种场账户内拨付征地补偿款及青苗补偿款，至2013年12月31日止，累计拨款81,002,896.82元，其中，在2011年10月18日双方签订协议前，七台河市财政局已向良种场拨付补偿款1000万元。
本院对一审查明的其它事实予以确认。
本院认为，红旗镇政府租赁良种场土地，在租赁合同履行过程中遇政府棚户区改造征用土地，导致双方签订的租赁合同无法继续履行，双方签订的租赁合同终止履行后，良种场应向红旗镇政府返还剩余租金及征地单位给付的青苗补偿款等款项。双方于2011年10月18日签订协议书，对返还租金及青苗补偿款、附属物补偿款事宜达成协议，该协议系双方当事人的真实意思表示，不存在欺诈、胁迫行为，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应按协议约定履行各自的义务。良种场在一审中已提出本案超过诉讼时效，要求驳回红旗镇政府的诉讼请求，但良种场在一审庭审中明确表示红旗镇政府经常向其主张权利，不再提出本案超过诉讼时效问题，其在二审中再次主张本案超过诉讼时效，无事实和法律依据，本院对其该项上诉主张不予支持。一审法院根据双方达成的协议判决良种场返还红旗镇政府土地租金4,400,000.00元、青苗补偿款5,939,663.80元，合计10,339,663.80元，符合法律规定，本院予以维持。关于良种场应否支付红旗镇政府土地租金及补偿款利息的问题。红旗镇政府答辩称双方于2011年10月18日签订协议时，良种场已经收到七台河市财政局拨付的补偿款1000万元，至2013年12月31日止，良种场已累计收到征地补偿款81,002,896.82元，并提供了中国工商银行客户存款对账单予以证明，良种场对该事实无异议，本院对红旗镇政府的该项主张予以采信。良种场从协议签订后至今仍占用红旗镇政府的租金及征地补偿款，未按约定履行返还义务，其行为已构成违约，并造成红旗镇政府利息损失，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，一审法院按中国人民银行发布的同期贷款基准利率判决良种场从协议签订之日起给付红旗镇政府利息损失，符合法律规定，本院予以维持。关于良种场要求解除一审法院对其账户冻结的问题。因冻结账户属于一审法院根据红旗镇政府申请采取的保全措施，对保全裁定不服的，应在法定期限内申请复议，故本院对其该项请求不予审理。
综上所述，上诉人良种场的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费103,100.78元，由上诉人黑龙江省七台河市蔬菜良种示范场承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 董树全
代理审判员 解 涵
代理审判员 李金弟
二〇一六年十一月二十四日
书 记 员 焉庆玲