陕西省清涧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）陕0830刑初25号
公诉机关清涧县人民检察院。
被告人李岗岗，男，1978年2月20日出生，汉族，陕西省清涧县宽州镇李家沟村人，小学文化，无业，住清涧县赤土沟村。身份证号码6127311978********。2014年5月20日，因寻衅滋事被清涧县公安局行政拘留十五日，并处罚款1000元。2017年4月5日，因扰乱单位秩序被清涧县公安局行政拘留十日。2018年3月26日，因涉嫌犯寻衅滋事罪被清涧县公安局刑事拘留。同年4月26日被依法执行逮捕。现羁押于清涧县看守所。
清涧县人民检察院以清检刑刑诉（2018）27号起诉书指控被告人李岗岗犯寻衅滋事罪，于2018年7月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。清涧县人民检察院指派检察员李那、惠婵娟出庭支持公诉，被告人李岗岗到庭参加诉讼。现已审理终结。
清涧县人民检察院指控，被告人李岗岗在2018年3月26日14时许，来到清涧县人民政府副县长办公室门口，拿着拐棍乱甩，阻挡县政府工作人员出入办公室，后工作人员将其劝至信访大厅。李岗岗以吃不上为由向县政府要钱，乱吼乱叫，导致县政府各部门无法办公。李岗岗对其扰乱清涧县政府办公秩序的行为供认不讳。经查，嫌疑人李岗岗凭借自己腿部残疾，以生活困难为由，从2015年开始长期在210国道清涧县岔口路段拦截过往车辆索要钱财，遇到不给钱的司机就不让司机走，如果还不给，李岗岗就击打司机、车玻璃、车身等，致使交通堵塞，同时还向岔口周边门市索要钱物，社会反响强烈。通过调取监控视频统计，被李岗岗阻拦、索要财物车辆823次。2013年至2018年李岗岗多次到清涧县宽州镇政府以吃不上为由无理取闹、胡搅蛮缠、强拿硬要索要财物。2013年至2018年李岗岗向宽州镇政府索要财物48次，共计13050元。上述犯罪事实有书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述与辩解、视频资料、电子数据等证据证实。被告人李岗岗的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，构成寻衅滋事罪。提请本院依法判处。
被告人李岗岗对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，请求从轻处罚。
经审理查明，被告人李岗岗是智力二级残疾人。2017年以来享受各种政策性补贴。2013年至2018年李岗岗多次到清涧县宽州镇政府无理取闹、索要财物48次，共领取救助款13050元。2015年以来，李岗岗持续在210国道清涧县岔口路段拦截过往车辆索要钱财，致使交通堵塞，社会反响强烈，引发媒体发布并转载。通过监控视频统计，李岗岗阻拦车辆、索要财物数百次，已核实50辆。2018年3月26日14时许，李岗岗来到清涧县人民政府以生活困难为由向政府要钱，在副县长办公室门口乱吼乱叫，拿着拐棍乱甩，扰乱县政府办公秩序。清涧县政府工作人员报警，随后李岗岗被民警带回公安局调查。李岗岗对其扰乱清涧县政府办公秩序的行为供认不讳。
上述犯罪事实，有经当庭举证、质证并予以确认的下列证据证实：
1、清涧舆情信息、网安信息证实，2018年3月19日，境内网站刊载“马路上的残疾路霸拦车收费，要钱不要命”的消息。同年3月20日，腾讯自媒体发布了一则“国道路霸拦路要钱，一天五百元觉得太委屈”的消息，随后被多家区域自媒体转载，阅读量达20万，引起了部分民众的强烈反响，造成极大的负面影响。
2、受案登记表、出警证明证实，2018年3月26日14时许，清涧县政府信访大厅保卫科科长报警称，李岗岗在县政府大喊大叫，扰乱县政府各部门办公秩序。清涧县公安局民警立即赶赴现场将李岗岗带回公安局调查。
3、证人李某的证言证实，他在清涧县政府信访大厅上班。2018年3月26日14时，李岗岗坐在县长办公室门口，拿拐棍乱甩，其多次来县政府闹事要钱，严重影响了他们的办公秩序。
4、证人张某某、杨某某的证言证实，他们是清涧县宽州镇政府工作人员。2013年开始，李岗岗隔三差五来他们单位要钱，主要方式是堵领导办公室的门、大喊大叫谩骂工作人员，严重影响他们正常办公秩序。2014年开始，他们单位以特困救助的方式共给李岗岗发放资金48次，共计13050元。2017年以来李岗岗享受政府各种救济和待遇。他们常见李岗岗在岔口十字路口向过往车辆司机要钱。
5、证人袁某某的证言证实，他在清涧县岔口经营“陕北天然大红枣门市”。三年前，李岗岗开始在岔口十字路口向过路的大车司机及外地的小车司机要钱，不给钱就拿拐仗打车玻璃、车身及后视镜等。
6、证人杨某某1的证言证实，他在清涧岔口经营“某某1煎饼馆”。李岗岗在岔口十字路口拦车要钱已经三、四年了，司机不给钱就不让走，扳后视镜、拉车门、用拐棍打车，每次都造成交通堵塞。
7、证人梁某某的证言证实，她在清涧县岔口经营“辣油煎饼馆”。李岗岗从2015年开始仗着自己是残疾人便在岔口向过往车辆司机要钱，有时还砸车打人，经常造成交通堵塞，非常危险。
8、证人李某某的证言证实，他是环卫工人，负责岔口十字路口那一块的卫生，那里经常有个拄拐杖的人挡大车要钱，听说叫李岗岗。司机不给钱，李岗岗就靠在车身上或用拐杖击打车辆。
9、证人张某某1的证言证实，他是一名清洁工，主要负责岔口十字路口周围的卫生。2015年他就认识李岗岗，见其常在岔口十字路口向过路司机要钱，不给钱不让走，拿着拐杖打车玻璃、车身、后视镜等，经常会造成交通堵塞。
10、证人马某某、高某某的证言证实，他们在清涧县交通警察大队上班，负责岔口十字路口的交通管理，在十字路口经常能遇到李岗岗拄着拐杖拦车要钱，一天至少要阻挡二、三个小时，拦车造成交通堵塞，存在安全隐患。
11、证人王某、卢某的证言证实，他们在清涧县残联工作。2012年他们为了照顾李岗岗，通过目测给其办理了智力二级残疾证，没有到相关部门进行鉴定。
12、被害人郑某某、范某某、薛某某等47人的证言证实，他们是大车司机，经常跑210国道，在210国道清涧岔口十字路口，有个拄着双拐的人站在路中间挡车要钱，有时不给就拿拐棍砸车玻璃，造成交通堵塞、比较危险。他们给那人一元、二元、五元不等的钱。
13、被害人刘某某、陈某、贺某某的证言证实，2018年他们开车路过清涧岔口十字路口，有个拄着双拐的人拦车向他们要钱，他们给了那人一元、二元、五元不等的钱。如果不给那人就拿着双拐敲他们的车。
14、辨认笔录及照片证实，李某某、袁某某、梁某某、高某某等61位辨认人辨认出，在清涧岔口210国道十字路口拦车要钱的人就是李岗岗。
15、清涧县宽州镇人民政府出具的情况说明证实，2017年以来，李岗岗享受各种政策性补贴。2013年至2018年，李岗岗在宽州镇政府领特困救助款13050元。
16、清涧县民政局出具的情况说明证实，2016年以来，李岗岗在民政局领取临时救助资金3530元。其中2016年领取5次430元，2017年领取10次1170元，2018年领取10次1930元。
17、清涧县公安局交通警察大队出具的证明证实，2015年至2018年期间，李岗岗多次在清涧县210国道等路段拦截过往车辆、向司机索要钱财，导致道路拥堵，交通秩序混乱，影响恶劣。
18、清涧县残疾人联合会提供的残疾人基础数据证实，李岗岗于2012年11月1日被评定为智力二级残疾人。
19、残疾证复印件证实，2012年12月26日，中国残疾人联合会给李岗岗发了残疾人证书。
20、监控清单证实，李岗岗在清涧岔口拦车要钱的情况。
21、被告人李岗岗的供述证实，2018年3月26日上午10时，他去宽州镇政府要救济款，领导开会不在，中午14时又去县政府找县长要钱。他坐在县长办公室门口，之后有工作人员让他去信访大厅等，半小时后民警将他带走。两年前他开始享受低保，每年政府给他1200元，逢年过节民政部门也给钱，去年过年给了他1000元。2015年至今，他在清涧岔口十字路口向过往车辆要钱，司机给他一元、二元、五元不等，有时给一根烟也行，平均一天能要100多元钱。
22、行政处罚决定书证实，2014年5月20日，李岗岗因寻衅滋事被清涧县公安局行政拘留十五日，并处罚款1000元。2017年4月5日，李岗岗因扰乱单位秩序被清涧县公安局行政拘留十日。
23、户籍证明证实，李岗岗1978年2月20日出生于陕西省清涧县宽州镇李家沟村。
本院认为，被告人李岗岗多次在政府机关无理取闹，严重影响工作秩序，持续在210国道拦截过往车辆、强拿硬要他人财物，严重影响公共交通秩序，造成恶劣社会影响，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪，依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。鉴于被告人李岗岗归案后能如实供述其罪行，当庭自愿认罪，有悔罪表现，可对其从轻处罚。综合考虑本案的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，决定对被告人从轻处罚。为打击犯罪，维护社会秩序，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项，第四十五条、第四十七条、第六十一条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人李岗岗犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑七个月。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年3月26日起至2018年10月25日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄春艳
人民陪审员 白战胜
人民陪审员 高 华
二〇一八年九月十七日
书 记 员 白星星