福建省三明市三元区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）元民初字第2111号
原告叶实炳，男，44岁，汉族。
委托代理人王路平，福建威明律师事务所律师。
被告三元区城东乡台江村民委员会。
法定代表人毛咸钟，主任。
被告三元区城东乡台江村台溪坂村民小组。
负责人吴钟清，小组长。
上述二被告共同委托代理人王先群，三明市梅列区法律服务中心法律工作者。
原告叶实炳与被告三元区城东乡台江村民委员会（以下简称“台江村委会”）、三元区城东乡台江村台溪坂村民小组（以下简称“台溪坂村民小组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年11月2日立案受理后，依法由审判员缪建林适用简易程序公开开庭进行了审理。原告叶实炳的委托代理人王路平，被告台江村委会、台溪坂村民小组的共同委托代理人王先群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告叶实炳诉称，原告原是三元区城东乡台江村的村民，1993年因工作单位的要求，原告把户籍关系自费从白沙派出所转入徐碧派出所，后因合同期满下岗至今。为了方便生产生活，2007年6月8日，原告根据《台江村关于人口认定的管理规定》第一条之规定，并经台江村委会批准，将户籍关系转入白沙派出所，落户三元区台溪坂16号其父亲叶有光名下。从户口迁回至今，原告都积极参与村民活动并承担村民义务。原告在台江村已经形成较为固定的生产和生活，台江村的土地也是原告的基本生活来源。2013年11月21日，二被告在分配征地款时，仅分配给原告征地补偿费36300元，而对青苗费及征地安置费却不予分配，被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，故诉至本院请求法院依法判令二被告：1、共同支付给原告征地安置补助费85600元、青苗补偿费5400元，合计91000元；2、承担本案的诉讼费用。
被告台江村委会辩称：1、答辩人不是签订补偿协议的主体，征地补偿协议是由三元区人民政府直接与台溪坂村民小组签订的，征地款也是直接打入村民小组的账户；2、征地款分配办法是村民小组按村民组织法相关规定，结合本村民小组实际情况研究制定的，款项也是由村民小组发放的，作为答辩人无权支配征地补偿款，不能作为本案的诉讼主体，请法庭依法驳回原告对答辩人的起诉。
被告台溪坂村民小组辩称：1、原告已经自费转为居民，并在三明电信局工作，其身份为居民，其向村委会提交的报告上可以明确原告1993年由台江村民自费转为居民，至今其身份仍为居民，原告将户籍迁入答辩人处的行为不能认为其已经取得村民资格，其户籍迁入台江村后也没有在村里分得土地，也没有与村里形成固定的生产生活关系，不依赖答辩人的土地获得生活来源，其主张要求被告支付安置补助费及青苗补偿费是没有法律依据的；2、根据福建省高院（2014）423号文件精神规定，青苗费及安置费有特定对象，是指土地被征用需要被安置，以及有实际青苗投入损失的农民，原告不符合上述条件，因此原告的起诉缺乏事实依据；3、答辩人依据村民组织法的规定，根据本村民小组实际情况制订的分配办法，符合本村民小组实际状况，答辩人考虑到原告的父亲是居住在台江村的村民，已经支付原告36300元土地补偿费，因此原告以居民身份再要求被告支付安置费及青苗费缺乏事实及法律依据，请法庭依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告父母均为城东乡台江村村民。原告原为三元区城东乡台江村村民。1993年，原告叶实炳将其农业户转为非农业户。2007年6月1日，原告叶实炳以便于照顾父母为由，经被告台江村委会的批准，原告将其本人和儿子叶科伟的户籍迁回其父亲叶有光户籍地台溪坂16号。原告户籍迁回后，参与了被告台江村委会的换届选举，享受台江村福利待遇，并参加了新农村合作医疗保险。2008年1月10日，三明市三元人民区政府与被告台溪坂村民小组签订了征地协议，对被告台溪坂村民小组所属的土地进行征用，并将土地征用款转入被告台溪坂村民小组所开设的账户上。2013年11月21日，被告台溪坂村民小组制订了《台江村台溪坂小组征地款分配办法》，认为原告居民转为村民，未经村民代表表决通过，其不属于村集体经济组织成员，但考虑原告的祖辈为本村村民，因此，对原告征地款中的土地补偿费36300元予以分配，而征地款中的青苗费补偿费、安置补助费不予分配。
再查明，被告台溪坂村民小组对属于本集体经济组织成员，征地补偿青苗费每人分配5400元，土地安置补偿费每人分配85600元。
上述事实，有原告提交身份证、户口簿、户籍迁入申请报告、村民代表选举户代表名单、春节过节费发放表、新农村医疗保障卡、《台江村台溪坂小组征地款分配办法》，被告台溪坂村民小组提供的《耕地开发项目协议》、关于《台江台溪坂征地补偿协议》和《耕地开发项目协议》的补充协议，及原、被告在庭审中的陈述相一致，本院依法予以确认。
本院认为，公民合法的民事权益受法律保护，任何组织不得
侵犯。原告原为城东乡台江村村民。1993年，原告将其农业户转为非农业户，但并未纳入城市居民社会保障体系。2007年6月2日，经被告台江村委会的批准，原告又将户籍迁回了其父亲叶有光户籍地。因原告父母均为城东乡台江村村民，原告将其户籍迁回其父母户籍所在地，就自然取得了城东乡台江村集体经济组织成员资格。原告户籍迁回后，积极参与了村委会的换届选举，享受村里的福利待遇并参加了新型农村医疗合作保险。其基本生活资料和生活保障仍来源于被告台江村集体土地，因此，原告主张被告台溪坂村民小组支付土地安置补助费85600元和青苗补偿费5400元的主张，有相应的事实和法律依据，本院予以支持。被告台溪坂村民小组主张，原告叶实炳虽然将户籍迁回台江村，但未经过村民代表表决接纳其为台江村村民，其身份仍为居民身份，其不具有集体经济组织成员资格，不应享受征地补偿款中的青苗补偿费及土地安置费。被告台溪坂村民小组的主张缺乏相应事实和法律依据，其主张本院不予采纳。原告要求被告台江村委会与被告台溪坂村民小组共同支付青苗补偿费及土地安置费，因土地分配方案及征地补偿款都是由被告台溪坂村民小组制订和持有，被告台江村委会不是分配方案的制订人和征地补偿款的持有人。故原告要求被告台江村委会与被告台溪坂共同支付青苗补偿费及土地安置费的主张无相关法律依据，其主张本院不予支持。依据《中华人民共和国民法通则法》第五条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款、第二款、第三款及最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：
一、被告三元区城东乡台江村台溪坂村民小组应于本判决生效之日起十日内支付给原告叶实炳安置补助费85600元、青苗补偿费5400元，合计91000元。
二、驳回原告叶实炳对被告三元区城东乡台江村民委员会的诉讼请求。
如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2075元，减半收取1037.5元，由被告三元区城东乡台江村台溪坂村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表的人数提出副本，上诉于三明市中级人民法院。
审判员 缪建林
二〇一六年一月十九日
书记员 邓 娴
附本案适用的法律条文：
1、《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
2、《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
3、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
申请执行提示：
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。