甘肃省靖远县人民法院
p t ; ” > 刑 事 裁 定 书
（2017）甘0421刑再1号
原公诉机关靖远县人民检察院。
原审被告人曾某1，甘肃省靖远县人，靖远县五合乡第十七届人大代表，家住靖远县。
靖远县人民检察院指控被告人曾某1受贿一案，本院于2014年8月18日作出（2014）靖刑初字第127号刑事判决。该判决已经发生法律效力后，白银市人民检察院认为对被告人曾某1判处缓刑不当，且相关审判人员办理案件过程中有受贿行为，于2016年11月10日以甘白检公诉审刑抗（2016）4号刑事抗诉书向白银市中级人民法院按照审判监督程序提出抗诉。白银市中级人民法院于2016年12月13日作出（2016）甘04刑抗1号刑事再审决定书决定：指令甘肃省靖远县人民法院另行组成合议庭对本案进行再审；本案再审期间不停止原判决的执行。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。靖远县人民检察院检察员苏某出庭履行职务，原审被告人曾某1到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
本院（2014）靖刑初字第127号刑事判决认定的主要事实：
2011年至2013年，被告人曾某1任靖远县五合乡中心卫生院院长期间，利用职务之便，在新农合药品采购过程中，为给甘肃省基本药物配送企业甘肃仁和医药有限公司、靖远同济药业有限公司、白银五洲药业有限公司牟取利益，违反规定，采购《国家基本药物目录》外的药品，个人非法收受甘肃仁和医药有限公司业务经理赵某1、靖远同济药业有限公司董事长兼总经理王某1、白银五洲药业有限公司董事长兼总经理王某2的现金共计72000元。具体收受情况如下：
1、赵某1在被告人曾某1的办公室内给曾某1现金共计30000元。其中2013年5月份给了8000元；2012年春节前后给了6000元，中秋节前后给了8000元；2011年分两次给了8000元。
2、王某1给被告人曾某1现金共计20000元。其中2013年上半年给了5000元；2012年分两次给了10000元；2011年下半年给了5000元。
3、王某2给被告人曾某1现金共计22000元。其中2013年6月份分两次给了6000元；2012年分四次给了10000元；2011年下半年分两次给了6000元。
2013年9月5日，靖远县五合乡卫生院铺面租赁户王某3因电费问题与卫生院发生争执，曾某1用受贿款赔付王某3的电费16000元，下剩56000元据为己有。本案在检察机关调查期间，被告人曾某1在其亲属的陪同下，向检察机关主动投案，并交代了其受贿犯罪的基本事实。案发后，被告人曾某1向检察机关退还赃款56000元。
原审认定的上述事实，有以下证据证明：证人唐某、赵某1、王某2、王某1、高某、赵某2、王某4、张某、曾某2、王某3等人的证言，靖远县人民政府办公室《关于印发靖远县2010年度新型农村合作医疗制度实施方案（试行）的通知》靖政办发[2010]20号文件、国务院办公厅《关于印发<建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见>的通知》国办发［2010］56号文件、甘肃省发展和改革委员会、甘肃省卫生厅、甘肃省财政厅、甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省食品药品监督管理局《关于印发<甘肃省基层医疗卫生机构基本药物集中招标采购实施方案(试行)>的通知》甘发改社会[2011]854号文件、靖远县卫生局《关于公布靖远县国家基本药物二次议价集中招标采购中标药物品目价格的通知》靖卫发[2010]194号文件、2011年度甘肃省关于基层医疗卫生机构基本药物网上集中采购有关问题的通知物网上集中采购有关问题的通知、靖远县人民政府办公室《关于印发靖远县2011年度新型农村合作医疗制度实施方案（试行）的通知》靖政办发[2011]57号文件、靖远县新型农村合作医疗管理委员会办公室《关于转发靖远县人民政府办公室关于印发靖远县2012年度新型农村合作医疗制度实施方案通知的通知》靖合管发[2012]3号文件、靖远县人民政府办公室《关于印发靖远县2013年度新型农村合作医疗制度实施方案的通知》靖政办发[2013]75号文件、甘肃省药品集中采购平台招标乡村级药品目录、国务院纠正行业不正之风办公室《药品集中采购监督管理办法》国纠办发[2010]6号文件、甘肃省新型农村合作医疗报销药品目录、2011年甘肃省药品经营企业基药配送审核名单、2011年度甘肃省基本药物配送企业名单、靖远县五合乡中心卫生院出具的关于2011年-2013年药品采购情况说明及药品采购统计表、靖远县五合乡中心卫生院2011年至2013年药品应付收支账款、帐页及发票复印件、靖远县卫生局《关于张富生等同志职务任免的通知》靖卫发[2009]119号文件、靖远县卫生局《关于乡镇卫生院院长任免的通知》靖卫发[2012]180号文件、中共靖远县五合乡委员会介绍信、靖远县人民检察院协助查询存款通知书及明细账单、扣押、冻结款物清单及所扣押的收条、租房协议、现金缴款单、关于曾某1受贿犯罪案件的线索来源及犯罪情节的说明、被告人曾某1的供述及其自首书、户籍证明、干部履历表。
原审认为，被告人曾某1身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应当惩处。公诉机关指控被告人曾某1犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，予以支持。被告人曾某1在侦查机关尚未采取强制措施之前，能够主动到案，并如实供述自己的基本犯罪事实，属自首，依法可以减轻处罚。鉴于案发后被告人曾某1能积极退回全部赃款，依法可以酌情对其从轻处罚。公诉机关建议对被告人曾某1在有期徒刑三年至四年之间量刑的意见适当，予以采纳。根据本案被告人曾某1的犯罪性质、情节及其悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，可依法对其适用缓刑。判决:被告人曾某1犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；扣押的赃款56000元予以没收，上缴国库。
判决生效后，白银市人民检察院按照审判监督程序向白银市中级人民法院提出抗诉。白银市人民检察院抗诉认为，原判决适用缓刑不当，且审判人员办理案件过程中有受贿行为，在本案审理期间，审判长叶生旺收受曾某1亲属曾国政送的一幅字画。为维护司法公正，准确惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十三条第三款的规定，对本院（2014）靖刑初字第127号刑事判决书提出抗诉，请依法判处。
再审时原公诉机关意见，被告人曾某1身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物56000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项的规定，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人曾某1在侦查机关未采取强制措施之前能够主动到案，并如实供述自己的基本犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；案发后被告人曾某1配合侦查机关积极退赃，建议对其在有期徒刑三年至四年之间量刑。
原审被告人曾某1对原判决认定的事实和定罪量刑均没有异议。
再审查明的事实和采信的证据与原审相同。证实事实的书证、证人证言、被告人的供述等证据已经原庭审举证、质证，再审予以确认。
本院认为，被告人曾某1身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为已构成受贿罪。鉴于曾某1在侦查机关尚未采取强制措施之前，能够主动到案，并如实供述自己的基本犯罪事实，属自首，依法可以减轻处罚；案发后能积极退回全部赃款，依法可以酌情从轻处罚。根据本案被告人曾某1的犯罪性质、情节及其悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，可依法对其适用缓刑。原判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。公诉机关的抗诉理由不能成立，其抗诉意见，不予采纳。本案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十五条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第三百八十九条第一款（一）项的规定，裁定如下：
维持本院（2014）靖刑初字第127号刑事判决。
如不服本裁定，可在接到裁定书的第二日起五日内，通过本院或者直接向甘肃省白银市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长姚惠兰
代理审判员武永生
代理审判员马晓云
二○一七年十二月二十六日
书记员赵永恒