河南省叶县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0422民初2038号
原告河南省燕山湖水利资源发展有限公司叶县分公司（以下简称燕山湖水利公司叶县分公司）。
住所地：叶县辛店镇河南省燕山水库管理局院内。
统一社会信用代码：91410422587095095A。
代表人李定勇。
委托代理人张晓峰，金博大律师事务所律师。
委托代理人何倩，金博大律师事务所律师。
被告平顶山燕山湖航运有限责任公司。
住所地：叶县保安镇王庄。
法定代表人远安华。
原告燕山湖水利公司叶县分公司诉被告平顶山燕山湖航运有限责任公司合同纠纷一案，本院受理后，依法向被告平顶山燕山湖航运有限责任公司公告送达了起诉状副本、应诉通知书、诉讼风险告知书、举证通知书及开庭传票，并依法组成合议庭，于2016年12月26日公开开庭进行了审理。原告燕山湖水利公司叶县分公司委托代理人张晓峰、何倩到庭参加诉讼，被告平顶山燕山湖航运有限责任公司经本院公告传唤逾期未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告燕山湖水利公司叶县分公司诉称，原、被告于2013年3月14日签订《燕山湖风景区经营权承包合同》，就燕山湖风景区的部分项目经营权（门票经营权、码头经营权、鱼塘经营权）进行约定。根据该约定，第三次承包经营费36万元应于2015年3月31日前支付，但是截至起诉之日，被告仍未支付。原告于2015年10月26日通知被告解除合同，且无法收回燕山湖风景区的经营权，正常经营，从2015年10月26日至2016年4月19日，原告产生经济损失30万元（门票一张20元，暂计算1.5万人次）。根据《燕山湖风景区经营权承包合同》的约定，拖欠经营费超过一个月的，原告有权单方解除合同，为此原告已经向被告发出解除合同的通知，解除本合同。被告拒不履行合同义务，导致原告严重经济损失。请求：1、判令被告向原告支付拖欠的第三年承包经营费人民币36万元；2、判令被告赔偿原告经济损失，按同期银行贷款利率计算拖欠的36万元的资金占用损失，该等损失，暂按5%计算从2015年3月31日至2016年11月30日的金额为3万元，要求计算拖欠上述费用至清偿为止；3、判令被告返还《燕山湖风景区经营权承包合同》项下的景区大门售票处、停车场、码头、码头管理房、坝下鱼塘及管理房等合同标的物，并恢复原状；4、判令被告承担本案的诉讼费。审理中，原告称诉讼请求第3项景区大门售票处、停车场、码头、码头管理房、坝下鱼塘及管理房已收回，原告要求就被告交纳的保证金优先受偿，抵扣欠原告的承包费用和损失。
被告平顶山燕山湖航运有限责任公司在法定期限内未向本院提交答辩意见。
原告燕山湖水利公司叶县分公司向本院提交的证据有：合同一组，证据名称：《燕山湖风景区经营权承包合同》及补充合同，证明目的：1、被告拖欠原告承包费用36万元。根据合同第二条，承包日期为2013年3月20日至2016年4月19日；根据合同第四条，承包费总价99万元，第三年承包费用36万元，应在2015年3月31日前缴纳。但截至原告起诉之日，被告仍未缴付；2、补充合同约定被告缴纳50万元保证金；3、原告依据合同有权解除合同并没收保证金，根据合同第八条，被告在规定的期限超过一个月未及时足额交纳承包款或未按要求续交下年度承包款的，原告有权解除合同，并没收保证金。
被告平顶山燕山湖航运有限责任公司在法定期限内未向本院证据材料。
经庭审，本院认为原告燕山湖水利公司叶县分公司提供的证据形式合法，内容客观真实，本院予以采信。
经审理查明，原告燕山湖水利公司叶县分公司与被告平顶山燕山湖航运有限责任公司于2013年3月14日签订《燕山湖风景区经营权承包合同》及《燕山湖景区经营承包合同补充合同》，《燕山湖风景区经营权承包合同》内容为：
发包方（甲方）：河南省燕山湖水利资源发展有限公司叶县分公司
承包方（乙方）：平顶山燕山湖航务有限公司
为加快燕山湖景区的旅游发展，打造燕山湖休闲旅游品牌。甲、乙双方根据法律、法规规定，本着平等自愿的原则，通过友好协商，订立本合同。
第一条承包经营范围：
河南省燕山湖水利资源发展有限公司经营管理的燕山湖风景区部分项目：具体包括已修建的景区大门、售票处、停车场、码头、码头管理房、近坝区旅游水面、坝下鱼塘及管理房、公厕等景区配套设施。
第二条承包经营年限：本合同承包经营期限为三年，即从二0一三年三月二十日起至二0一六年四月十九日止。（含1月经营准备时间）。
第三条承包经营方式：由乙方独资承包自主经营。
第四条承包款及支付方式：
本合同的承包费用总额固定为人民币（大写）玖拾玖万元整。（门票经营权第一年15万元，以后每年递增1万元；码头经营权第一年15万元，以后每年递增1万元；鱼塘经营权第一年免费，第二年1万元，第三年2万元。）本合同签订后30天内，乙方须向甲方支付承包经营费30万元人民币，第二次承包经营费在二0一四年三月三十一日前缴纳，第三次承包经营费在二0一五年三月三十一日前缴纳。
本合同保证金的数额及缴纳期限：乙方向甲方缴纳履约保证金人民币（大写）贰十万元，需在本合同签订后与首年承包金同时交付甲方。合同期满后，甲方一次性将保证金返还乙方。
甲方的权利与义务：
有权监督乙方在法律、法规许可的范围内从事生产经营。
有权无偿进入景区范围开展公益性活动和政务工作。
根据本合同条款内容收取承包经营费用。
对乙方的经营、开发、资源利用进行监督。
负责证照的年审，协助乙方办理所需证照，费用由乙方承担。
向乙方提供部分员工生活用住房，提供水源、电源。
第六条乙方的权利与义务：
1、有权对燕山湖景区项目进行自主合法经营管理。
2、乙方在旅游开发范围内的经营活动，须遵守国家法律、法规、规章及规范性文件的有关规定。
3、制定符合规定和要求的安全生产、经营的各项制度，采取有效措施，防止意外事故和重大安全事故发生，一旦发生事故，应采取积极救护的义务。并完全承担相应安全生产责任。
4、加强景区巡逻及安全检查，保护好景区内的水利设施、林木等。接受甲方的全面监督、检查义务。
5、保证景区内的卫生条件达到国家要求的景区卫生标准。
6、建立健全财产制度，协助甲方对生产经营情况统计、上报。自觉接受甲方及有关管理部门监督和检查的义务。
7、合理使用和妥善保管、维修甲方交付的固定资产、生产用具和低值易耗品以及合同期满后归还财产的义务。
第七条其他事项
1、乙方应在甲方指定的电源、水源引接电线、水管，根据所用的水电量支付水电费。
2、未经甲方许可，不得在景区内搭建永久或临时建筑。
3、乙方在使用房屋、码头和其他固定资产期间，负责该期间房屋、码头和其他固定资产的维修维护，费用由乙方负担。如有损失，乙方负有修复义务；不能修复的，乙方照价补偿。
4、乙方应加强对游客的安全管理，主要包括游客在景区内的交通安全、水面安全、防火安全。冬季注意防火，夏季应禁止游客下水游泳。由此产生的责任由乙方全部负担。
第八条有下列情形之一者，甲方有权无条件解除合同，收回燕山湖景区经营承包权。
1、正式合同签订后，乙方在规定的缴款期限超过一个月未及时足额缴交经营权承包款的。
2、乙方将甲方的景区资源、土地使用权和移交的固定资产进行抵押融资。
3、乙方将承包经营项目转让给第三方。
第九条本合同解除时，乙方在经营期内发生的债权债务由乙方负责，乙方在此期间投入由乙方自行处理，乙方必须保证已形成的景点设施及配套设施完好无损，无偿归甲方所有。对整修的鱼塘合同期满后应完好无损的无偿交付甲方。
第十条本合同约定的经营年限届满，若乙方要求继续经营的，应于经营年限届满前6个月向甲方提出书面申请，甲方在同等条件下优先于乙方续签合同。
第十一条凡因政府行为和不可抗拒的因素，造成本协议无法执行，双方各自承担风险和损失，视为本协议终止。
第十二条本合同履行过程中如发生争议，双方应以互谅互让为原则进行友好协商，协商不成时任何一方可向人民法院起诉。
第十三条本合同未尽事宜，甲乙双方经协商后以补充合同方式对本合同加以补充，该补充合同与本合同具有同等效力。
第十四条本合同一式六份，甲、乙双方各持三份。具有同等法律效力。
第十五条本合同经双方（法人或委托人）签字、盖章后生效。
《燕山湖景区经营承包合同补充合同》补充内容第二条第一项规定“交纳安全生产保证金人民币（大写）伍拾万元整，需在本补充合同签订后与首年承包金同时交付甲方。合同期满后，甲方一次性将保证金返还乙方。”承包合同签订后，被告平顶山燕山湖航运有限责任公司缴纳了第一次和第二次的承包经营费，未缴纳第三次承包经营费，被告平顶山燕山湖航运有限责任公司下落不明，原告燕山湖水利公司叶县分公司向本院提起诉讼。
另查明，原告燕山湖水利公司叶县分公司已收回景区大门售票处、停车场、码头、码头管理房、坝下鱼塘及管理房。
本院认为，原告燕山湖水利公司叶县分公司与被告平顶山燕山湖航运有限责任公司签订的《燕山湖风景区经营权承包合同》及《燕山湖景区经营承包合同补充合同》合法有效，应受法律保护。被告平顶山燕山湖航运有限责任公司未依照合同约定向原告燕山湖水利公司叶县分公司支付承包经营费，且被告平顶山燕山湖航运有限责任公司法定代表人远安华下落不明，鉴于合同目的已不能实现，原、被告所签合同依法予以解除。被告平顶山燕山湖航运有限责任公司违反合同约定，导致合同无法履行，应当承担民事责任。原告燕山湖水利公司叶县分公司要求判令被告平顶山燕山湖航运有限责任公司支付拖欠的承包经营费360000元，理由正当，本院予以支持。对原告燕山湖水利公司叶县分公司其他诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条（四）、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
解除原告河南省燕山湖水利资源发展有限公司叶县分公司与被告平顶山燕山湖航运有限责任公司于2013年3月14日签订的《燕山湖风景区经营权承包合同》及《燕山湖景区经营承包合同补充合同》；
被告平顶山燕山湖航运有限责任公司与本判决生效后五日内支付原告河南省燕山湖水利资源发展有限公司叶县分公司承包经营费360000元；
驳回原告河南省燕山湖水利资源发展有限公司叶县分公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间内履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7150元，由被告平顶山燕山湖航运有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
审 判 长 齐勇业
审 判 员 陈恩峰
人民陪审员 杨 贝
二〇一七年三月三日
书 记 员 杨亚南