内蒙古自治区霍林郭勒市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）内0581民初1055号
原告：霍林郭勒市就业管理局，统一社会信用代码：×××，住所地：霍林郭勒市河东新区综合馆A座。
法定代表人：张春光，职务：局长。
委托诉讼代理人：白啸鹏，内蒙古恒俊律师事务所律师。
被告：高树军，女，其他自然情况不详。
被告：高树元，男，汉族，1962年12月30日出生，霍林郭勒市自来水有限责任公司职工，现住内蒙古自治区通辽市。
原告霍林郭勒市就业管理局与被告高树军、高树元追偿权纠纷一案，本院于2016年1月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告霍林郭勒市就业管理局（简称霍市就业局）委托诉讼代理人白啸鹏、被告高树元到庭参加诉讼，被告高树军经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
霍市就业局向本院提出诉讼请求：1、判令高树军、高树元霍市就业局借款本金4万元，逾期罚息234.11元，逾期还款滞纳金28799.72元（按照每日2‰计算至2017年11月17日），共计69033.83元；2、判令高树军、高树元支付2017年11月17日至实际履行期间的逾期还款滞纳金（按照每日2‰计算）；3、判令高树军、高树元给付律师费3951元；4、判令高树军、高树元承担本案诉讼费。事实和理由：为扶持2014年度霍林郭勒市失业人员创业，霍市就业局与中国邮政储蓄银行股份有限公司通辽市分行（以下简称邮储银行）合作，以霍市就业局用小额担保贷款担保基金向邮储银行提供担保。霍市就业局、邮储银行与高树军、高树元签订该小额贷款保证合同，约定由邮储银行向高树军发放贷款80000元，贷款期限2年，于2016年11月11日还款，由高树元提供反担保，保证责任为连带保证责任，根据法律规定，保证期限为约定还款日起2年。合同约定如贷款逾期未还，霍市就业局用小额担保贷款担保基金代偿，并自代偿之日起按贷款本金计算，每迟付1日按2‰支付滞纳金。因高树军于约定还款日期未还贷款本金总额为79999.83元，2016年11月29日，霍市就业局代偿本息合计,80469.11元。经霍市就业局催讨，案外人王远超偿还本息40235元。余款高树军、高树元均拒绝履行还款责任及担保责任。
高树军未作答辩。
高树元答辩称，我现在还不了该笔钱，我要找到被告高树军后，我们俩人协商，看钱应该怎么还。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，一、小额贷款保证合同一份、小额贷款借款合同一份、反担保承诺书一份、小额担保贷款保证合同一份、小额担保贷款申请审批表一份、个人贷款放款单、借据、个人贷款还款单及结清证明一份，证明：被告高树军与霍市就业局、邮储银行签订小额贷款保证合同，并向高树军发放贷款8万元，约定2016年11月11日还款，由被告高树元向原告提供反担保并承担连带保证责任，霍市就业局于2016年11月29日代偿本息合计80469.1元，并约定二被告自代偿之日起按代偿金额每日2‰向原告支付滞纳金。由案外人王远超于2017年4月25日代偿本息40235元，二被告尚余代偿款40234.11元未偿还，截止2017年11月17日，欠付逾期还款滞纳金28799.72元，二、委托合同一份，证明：结合证据一及本庭律师出庭代理情况，本院予以确认并在卷佐证；二被告应给付律师费3951元，因霍市就业局未能提供律师费收据，委托合同约定不明确，故对该份证据的真实性予以确认。
经审理查明，高树军因生产经营使用申请办理小额担保贷款，于2014年11月11日高树军与邮储银行签订《小额贷款借款合同》，由储蓄银行向高树军发放贷款80000元，借款期限24个月，自2014年11月11日至2016年11月11日，按周期结息到期一次性还本，年利率9.15%。邮储银行与创业小额贷款担保中心签订《中国邮政储蓄银行小额贷款保证合同》，由霍市就业局用小额担保贷款担保基金向邮储银行提供担保，于2014年11月3日高树元、王远超签署《反担保承诺书》，于2014年10月10日邮储银行、高树军、霍市创业小额贷款担保中心签订《小额担保贷款保证合同》，约定由霍市创业小额贷款担保中心以担保基金为高树军借款提供担保，由高树元、王远超以工资收入对高树军债务提供反担保，承担连带责任保证；保证期自合同生效之日起，至高树军还清全部本息之日止。如贷款到期借款人未及时还贷款，自储蓄银行扣担保基金代位清偿之日起，小额担保中心向高树军按日收取0.00021元的滞纳金。高树军于2014年11月11日收到贷款80000元，邮储银行于2016年11月29日从原告担保基金中扣划本息80469.11元，反担保人王远超于2017年4月25日偿还贷款本息40235元。余款4万元，逾期罚息234.11元，至今未偿还。
另查明，反担保人王远超于2017年4月25日偿还贷款本息40235元，故霍市就业局未起诉王远超承担反担保责任。
本院认为，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第二条：”反担保可以是债务人，也可以是债务人之外的其他人”之规定，邮储银行、担保中心、高树军、高树元之间签订的《小额担保贷款保证合同》及《反担保承诺书》，是各方的真实意思表示，创业小额贷款担保中心与高树元之间的反担保合同关系成立，合法有效。根据该解释第二十条:”连带共同保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债权人履行债务，也可以要求任何一个保证人承担全部保证责任”之规定，因高树军未按照合同约定偿还小额创业贷款，于2016年11月29日从原告担保基金中扣划本息80469.11元清偿了该笔贷款后,原告有权要求借款人高树军及保证期间内向反担保人高树元追偿，故霍市就业局要求高树军给付借款，高树元履行保证责任，给付小额创业贷款40234.11的理由成立，本院予以支持。霍市就业局要求高树军、高树元给付自于2016年11月29日至2017年11月17日的滞纳金28799.72元，根据《小额贷款借款合同》第十六条第（一）第1项及第（二）规定，本院对其中合理部分的3822元（40234.11元×0.00021×130%×348天）予以支持，超出部分，本院不予支持。并按约定照每日0.00021的标准支付利息至小额贷款本金实际还清之日止的诉讼请求，因符合法律规定，本院予以支持。请求律师代理费3951元，应霍市就业局未能提供证据加以证明其单位已支付律师代理费的相关证据，故对该部分请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第二条、第二十条，《最高人民法院关于使用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告高树军于本判决发生法律效力后十日内偿还原告霍林郭勒市就业管理局小额创业贷款本息40234.11元，
及滞纳金3822元，合计44056.11元，（并自2017年11月18日起按约定每日0.00021元标准支付利息至还清贷款之日止）；
二、被告高树元对上述借款承担连带给付责任；
三、驳回原告霍林郭勒市就业管理局其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的时间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1626元（霍林郭勒市就业管理局已预交），减半收取813元，由霍林郭勒市就业管理局负担211元，由高树军、高树元负担602元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。
审判员 包淑青
二〇一八年七月三十日
书记员 李 娜