安徽省芜湖市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖02民终1885号
上诉人（原审被告）：安徽华峰电缆集团有限公司，住所地安徽省芜湖市无为县高新大道姚沟镇西侧。
法定代表人：范先义，该公司董事长。
委托诉讼代理人：杨松，无为县高沟镇法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）：章成银，男，1979年8月6日出生，汉族，住安徽省无为县。
委托诉讼代理人：丁俊生，安徽点津律师事务所律师。
上诉人安徽华峰电缆集团有限公司（以下简称华峰公司）因与被上诉人章成银劳动争议纠纷一案，不服安徽省无为县人民法院（2017）皖0225民初2184号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月10日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
华峰公司上诉请求：请求二审法院依法撤销安徽省无为县人民法院（2017）皖0225民初2184号民事判决第二项，驳回章成银的各项给付之诉的诉讼请求。事实和理由：一、一审法院判决认定的事实有误。一审法院判决因华峰公司的原因造成章成银不能上班，因而适用《工资支付暂行规定》的用人单位应当支付劳动者工资的规定。实际上，章成银签订劳动合同后仅上班2天，即未再到公司上班，也未履行任何请假手续。章成银的行为给华峰公司的生产、管理造成了影响与损失。一审法院判决对章成银的工资仅作简单合计，应当将其中不属于月工资的加班费、生活费予以扣除。二、一审法院判决适用法律错误。根据相关法律规定，用人单位可以自用工之日起一个月内与劳动者签订劳动合同，用人单位也只有在劳动关系事实成立并稳定后向社会保险机构申请办理保险。事实上，章成银签订合同后仅上班2天，后要求解除合同，不符合法律规定。华峰公司不应向其支付经济补偿金。
章成银辩称，双方签订劳动合同后，华峰公司没有事情可做，双方都是按照习惯由华峰公司电话通知章成银来工作，且华峰公司一审期间并没有提交证据证明章成银旷工的事实。关于工资的认定，根据相关法律规定，工资包括资金、加班费以及生活费，工资的计算标准应当包括所有的福利待遇。故一审法院认定工资标准正确。购买社会保险是用人单位的法定义务，章成银在华峰公司的工作时间并非自2017年开始，2017年初双方签订的劳动合同是对以前合同的续签，双方之前就形成劳动关系，华峰公司应当为章成银购买保险而未购买，违反了劳动合同法的规定，应当支付经济补偿金。
章成银向一审法院起诉请求：1、依法判决华峰公司向章成银支付拖欠3个月（合同签订之日起2月至4月）的工资报酬11100元（3700元/月×3个月），并解除劳动关系；2、华峰公司应支付章成银经济补偿金37000元；3、华峰公司应赔偿章成银入职期间的应缴社会保险金58316元（自2007年2月份起至2017年4月止）；4、诉讼费由华峰公司承担。
一审法院认定事实：章成银自2011年元月入职华峰公司，从事“机塑”工作。后双方一直维持劳动关系至2016年12月底。2016年度工资由华峰公司财务汇入章成银的银行卡。2017年月2月1日双方又再次签订劳动合同，期限自2017年2月1日起至2017年12月31日止，年薪40500元。但合同签订后章成银实际上班时间仅系3月份工作了二天。工作期间，华峰公司未为章成银缴纳相关社会保险费用。2017年4月18日章成银向无为县劳动争议仲裁委员会提出劳动仲裁，无为县劳动争议仲裁委员会于2017年4月18日作出不予受理的决定，遂致讼。
一审法院认为，该案争议焦点一，关于拖欠三个月工资和解除劳动合同的问题。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。由于劳动合同是劳动者与用人单位为了确立劳动关系就相关权利、义务共同协商达成的意向协议。只有劳动者接受用人单位管理和支配，向用人单位提供劳动行为，才发生劳动法律规定的用工事实。该案中，章成银与华峰公司虽然于2017年2月1日签订劳动合同，但双方均认可章成银仅在3月份上班二天，即3月份开始章成银接受华峰公司安排向其提供实际劳动，双方劳动关系成立。现章成银主张2017年2月至4月三个月工资，应从劳动关系成立之日计算即3月份至4月份，该院认定拖欠二个月工资。由于华峰公司经营困难，不能及时给劳动者提供工作岗位，根据《工资支付暂行规定》“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准;若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理”，据此，第一个月工资按合同约定标准3375元（40500元÷12个月）支付，对于超过一个工资支付周期的劳动报酬如何支付，《安徽工资支付规定》对此未作规定，因此，结合相应的地方性法规，第二个月因章成银没有提供实际劳动，酌定按上年度2016年芜湖市在岗职工最低月平均工资标准1150元的60%支付（即690元），拖欠二个月工资合计4065元。华峰公司未依法为章成银缴纳社会保险费，章成银即可依法享有单方解除权，现章成银提出解除劳动合同，予以支持。焦点二，关于经济补偿金问题。根据查明事实，华峰公司未依法为劳动者缴纳社会保险费，劳动者可以解除劳动合同，华峰公司应当按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿金。章成银主张2004年2月至2017年4月经济补偿金，但其提供的证据只能证明2011年至2016年工作于华峰公司；至于2004年至2010年劳动关系是否存在，章成银庭审陈述双方曾签订劳动合同，但丢失了，华峰公司对此不予认可。虽然法院可以依职权指令华峰公司提供单位职工工资表，但《工资支付暂行规定》规定用人单位支付劳动者工资书面记录保存两年备查。涉案诉争的期间与今相隔十多年之久，已无法查证。除此，根据“谁主张谁举证”的原则，章成银未能提供证据证实该期间劳动关系存在，应承担举证不能的后果，因此，经济补偿金的年限为2011年至2016年及2017年（2个月），支付标准按劳动合同解除前十二月的平均工资，即6.5个月×3375元/月=21938元。焦点三，关于赔偿章成银入职期间的社会保险金问题。社会保险费缴纳属于行政法规规定的强制交纳的范畴，用人单位不按规定为劳动者缴纳社会保险金，社保管理部门可依法强制征缴。社保管理部门与缴费义务主体之间是一种管理与被管理的行政法律关系，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，不属人民法院民事案件的受案范围。现章成银主张入职期间相关社会保险金的赔偿可向社保管理部门申请解决，故此请求不予支持。综上，一审法院依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条第三款、第三十八条第一款第三项、第四十六条、第四十七条、参照原劳动部《工资支付暂行规定》第六条第三款、第十二条之规定，判决：一、章成银与华峰公司于2017年2月1日签订的劳动合同依法解除；二、华峰公司于判决生效之日起十日内向章成银支付二个月工资4065元，支付经济补偿金21938元，总计26003元。三、驳回章成银其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由章成银承担。
本院二审期间，各方当事人均未提交新的证据。
经审理和查阅原审卷宗，本院对原审查明的事实予以确认。
本院认为，第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。根据华峰公司的上诉请求与理由，结合查明的事实，本院分析认定如下：
一、关于华峰公司是否应当支付章成银2017年3月至4月两个月工资问题。根据原劳动部发布的《工资支付暂行规定》第十二条：非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。本案中，华峰公司与章成银虽于2017年2月1日签订劳动合同，但双方均认可章成银仅在3月份上班二天，即3月份开始章成银接受华峰公司安排向其提供实际劳动，双方劳动关系成立。后由于华峰公司经营困难，没有订单，亦未能及时给劳动者提供工作岗位，应属于上述规定意义上的非因劳动者本人造成的停产、停业。因此根据上述规定，用人单位需支付一个月正常工资，其他月份应按国家有关规定办理。故一审法院据此认定华峰公司应在一个工资支付周期内支付章成银正常工资3375元，对于超过一个工资支付周期的劳动报酬，结合相应的地方性法规，酌定按上年度2016年芜湖市在岗职工最低月平均工资标准1150元的60%支付（即690元）并无不当。
二、关于经济补偿金的问题。根据本案查明的事实，华峰公司未为章成银购买社会保险，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的……”、第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的……”的规定，章成银以此提出解除劳动合同，华峰公司应向其支付解除劳动合同的经济补偿金。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿……”的规定，章成银于2011年至2016年在华峰公司工作，2017年3月、4月在华峰公司工作，月工资为3375元，故一审法院综合全案证据材料认定华峰公司向章成银支付解除劳动关系的经济补偿金21938元（3375元/月×6.5个月）并无不当，本院予以确认。
综上所述，华峰公司的上诉理由不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人安徽华峰电缆集团有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王利民
审 判 员 王桂珍
审 判 员 鲍 迪
二〇一七年十一月二十一日
法官助理 吴媛媛
书 记 员 薛靓靓
附：本案适用法律条款
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。