甘肃省瓜州县人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2018）甘0922民初1243号
原告:甘肃柳园花牛山工业集团有限责任公司，现址：甘肃省酒泉市瓜州县石岗墩治沙站，统一社会信用代码×××。
法定代表人：阎新平，总经理。
委托诉讼代理人：马明，男，甘肃柳园花牛山工业集团有限责任公司员工，汉族，瓜州县渊泉镇居民，住瓜州县，身份证号×××。
委托诉讼代理人：魏艳域，女，甘肃柳园花牛山工业集团有限责任公司员工，，汉族，甘肃省榆中县城关镇居民，住甘肃省酒泉市瓜州县，身份证号×××。
被告:李菊芳，女，住瓜州。
委托诉讼代理人：杜长河，甘肃汉池律师事务所律师，执业证号：×××。
委托诉讼代理人：郭生俊，男，，汉族，瓜州县渊泉镇居民，住瓜州县，系李菊芳之夫。
原告甘肃柳园花牛山工业集团有限责任公司与被告李菊芳土地租赁合同纠纷一案,本院于2018年7月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告甘肃柳园花牛山工业集团有限责任公司的委托诉讼代理人马明、魏艳域和被告李菊芳的委托诉讼代理人杜长河、郭生俊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告甘肃柳园花牛山工业集团有限责任公司向本院提出诉讼请求:1、要求解除原、被告之间的土地承租合同；2、要求被告立即归还原告土地，移交使用权；3、要求被告给付原告2016年至2017年土地租赁费140000元（200元/亩/年×350亩×2年）及延迟支付的利息2450元（140000元×1.75%）。事实及理由：2005年3月10日，被告李菊芳与阿克塞县鑫鑫农牧有限责任公司签订《土地租赁合同》。合同约定，租赁期自2005年3月10日至2025年3月10日止；租赁费每5年随市价浮动一次。2011年6月20日，阿克塞县鑫鑫农牧有限责任公司将合同内土地的使用、收益权转让给原告甘肃柳园花牛山工业集团有限责任公司并签订《土地有偿转让协议》。协议约定，原、被告承受原《土地租赁合同》中的权利义务；原告拥有国有土地使用权证。此后，被告无故拖欠原告土地租赁费，原告将被告起诉至瓜州县人民法院，法院于2016年1月作出（2015）瓜民二初字第428号民事调解书，责令被告支付2016年前的土地租赁费（已履行），并自2016年重新签订10年租赁期的土地租赁合同。调解书生效至今，被告以各种理由推诿拒绝与原告重新签订租赁合同，也不支付2016年后至今的土地租赁费。被告的行为给原告造成巨大的经济损失，现依法起诉，请求支持原告的诉讼请求。
被告李菊芳辩称，原告甘肃柳园花牛山工业集团有限责任公司在诉状中所述的”2005年3月被告李菊芳与阿克塞县鑫鑫农牧有限责任公司签订土地租赁合同，2011年该公司将土地使用权有偿转让，原被告承受原《土地租赁合同》的权利义务，后原告起诉至瓜州县人民法院，法院于2016年1月22日作出（2015）瓜民二初字第428号民事调解书”的事实与客观事实相符。原告的其余陈述均与客观事实不相符。原告受让该土地后，原告和被告李菊芳于2011年6月20日达成协议。协议约定，原合同条款不变。原告却违反该约定，在接受该土地后多次违背合同约定，无故抬高租费，引发纠纷。第一次经法庭调解达成调解协议后，被告李菊芳按调解书约定要求签订合同，但原告要求按500元每亩签订合同，否则拒绝，由此引发纠纷。被告李菊芳认为责任在原告，并非被告李菊芳，所以原告的诉讼请求不能成立，请求法庭驳回原告的诉讼请求。具体理由如下：第一、被告李菊芳在向阿克塞鑫鑫农牧有限责任公司租赁土地时，当时的350亩并非耕地，而是荒滩。被告李菊芳租赁后，投入了大量的人财物力进行垦荒改良，被告李菊芳现在耕种的350亩都是被告李菊芳开垦改良的，并不是原告出租给被告李菊芳的成熟耕地。被告李菊芳投资开垦的这350亩土地，按照合同的约定，头三年是种植树木，防风固沙，因不适宜种植农作物，开垦之初种植的是红柳。2005年3月10日，被告李菊芳与原安西县退耕还林工程建设办公室签订了退耕还林合同，同时签订了置换协议，将红柳置换成枸杞，并将该350亩划为国家级公益林。通过这几年的投资改良置换，被告李菊芳将其中的120亩土地置换成了枸杞，其余230亩仍然是红柳，只有社会效益，并无经济效益，且法律也不容许退耕还林地林粮间作。第二、2011年原告从阿克塞鑫鑫农牧有限责任公司转让时，被告李菊芳并不知情，在他们转让后被告李菊芳才知道。被告李菊芳在无奈之下于2011年6月20日与原告签订了协议。协议约定，从第二个五年开始由承包人向新的出租方缴纳，特别约定原合同条款不变。但是在合同签订之后，原告就无故提高租金，导致双方合同履行过程中发生纠纷。2015年原告提起诉讼，经法院调解，双方约定被告李菊芳按每亩60元价格支付租费，并重新签订租赁协议。协议生效后，被告李菊芳多次到原告处要求签订合同，缴纳租费，但原告严重违背原合同约定，提高租金，要求被告李菊芳按每亩500元的标准缴纳租金，否则就要终止合同，收回耕地。原合同约定是按照瓜州土地租赁费中等标准，在同等条件下下浮20%的标准，每五年签订一次租费合同。原告现在提出每亩500元，并没有依据，也与退耕还林的相关规定不符，所以导致至今未签订合同，原因在原告，并非被告李菊芳。第三、原告第一次起诉时，原告要求解除合同，被告李菊芳当时就提出，如果原告执意要解除，被告李菊芳也同意，但要求原告赔偿被告李菊芳的损失，如果损失赔偿了，被告李菊芳也同意解除，但原告又不同意赔偿。现在原告再次提出解除合同、收回耕地，因为合同的期限是20年，2025年期限才届满，被告李菊芳要求继续按原合同履行，不同意解除。如果原告执意解除，被告李菊芳要求原告将被告李菊芳种植的枸杞及红柳赔偿后，被告李菊芳同意解除。综上，原告的诉讼请求不能成立，请求法庭驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：2005年3月10日，被告李菊芳与阿克塞县鑫鑫农牧有限责任公司签订了《土地租赁合同》。合同约定，阿克塞县鑫鑫农牧有限责任公司将原安西县石岗墩疏勒河北岸土地350亩租赁给被告李菊芳；租赁期为2005年3月10日至2025年3月10日止；每五年另定租赁费，租赁费以安西县中等地为标准，在同等条件下下浮20%。合同签订后，该土地由被告李菊芳进行了租赁经营。2011年6月20日，原告甘肃柳园花牛山工业集团有限责任公司又与阿克塞县鑫鑫农牧有限责任公司签订《土地有偿转让协议》，根据该协议，阿克塞县鑫鑫农牧有限责任公司将原安西县石岗墩疏勒河北岸土地350亩（包括房屋、机井、渠道、道路、树木等）以200万元价格转让给了原告甘肃柳园花牛山工业集团有限责任公司。2011年6月20日，原、被告及阿克塞县鑫鑫农牧有限责任公司又签订了三方协议。协议约定，阿克塞县鑫鑫农牧有限责任公司与被告李菊芳签订的原《土地租赁合同》的出租人由阿克塞县鑫鑫农牧有限责任公司变更为原告甘肃柳园花牛山工业集团有限责任公司，承租人仍为被告被告李菊芳；租赁费从第二个五年起由被告李菊芳向原告甘肃柳园花牛山工业集团有限责任公司交纳；原合同条款不变。协议履行期间，被告李菊芳因故未能向原告甘肃柳园花牛山工业集团有限责任公司交纳2016年前的租赁费。2015年7月13日，原告甘肃柳园花牛山工业集团有限责任公司将被告李菊芳诉至本院。经本院调解，双方达成协议。本院于2016年1月22日作出了（2015）瓜民二初字第428号民事调解书。该民事调解书确定，被告李菊芳于2016年2月2日前一次性给付原告2016年前的土地租赁费42000元；原告甘肃柳园花牛山工业集团有限责任公司与被告李菊芳之间的土地租赁合同租赁期限不变，原、被告自2016年重新签订10年租赁期的租赁合同，新合同签订后，原合同作废。该调解书生效后，被告李菊芳给付了原告甘肃柳园花牛山工业集团有限责任公司2016年前的租赁费42000元，但双方在重新签订合同时因租赁费的价格问题发生争议，未能达成一致，因此，该调解书确定的由双方重新签订合同的义务未履行，被告也未能向原告交纳2016年以后的租赁费。2018年7月5日，原告提起诉讼，1、要求解除原、被告之间的土地承租合同；2、要求被告立即归还原告土地，移交使用权；3、要求被告给付原告2016年至2017年土地租赁费140000元（200元/亩/年×350亩×2年）及延迟支付的利息2450元（140000元×1.75%）。
本院认为，原、被告之间形成了土地租赁合同关系，该合同关系合法有效，应受法律保护；被告未交纳租赁费及未与原告重新签订合同系原、被告双方共同造成的，不能归责于被告一方，故原告要求解除原、被告之间的土地承租合同以及要求被告归还土地、移交使用权的诉讼请求，理由不成立；原告提供的董喜明、岳四红、李心平三份林地租赁合同，与本案没有直接关系，不能证实涉案土地每年每亩租赁费的价格，也不能证实瓜州区域内中等耕地租赁费的价格，且原告在法庭限定的期限内没有申请对瓜州区域内中等耕地租赁费的价格进行评估，故原告要求被告按照每年每亩200元标准给付2016年至2017年土地租赁费140000元的诉讼请求，证据不足；被告未交纳租赁费系原、被告双方共同造成的，不能归责于被告一方，故原告要求被告承担延迟履行利息的诉讼请求，理由亦不成立。
综上所述，原告要求解除原、被告之间的土地承租合同及归还土地、移交使用权的诉讼请求，理由不成立，不符合法律规定，不予支持；原告要求被告给付2016年至2017年土地租赁费140000元的诉讼请求，证据不足，不予支持；原告要求被告承担延迟履行义务的利息的诉讼请求，理由亦不成立，不符合法律规定，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告甘肃柳园花牛山工业集团有限责任公司的诉讼请求。
本案适用简易程序审理，受理费减半收取1575元（已预交），由原告甘肃柳园花牛山工业集团有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。
审判员程万兵
二〇一八年九月七日
书记员王琳