天津市第二中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）二中刑终字第357号
原公诉机关天津市津南区人民检察院。
上诉人（原审被告人）王孝忠。1997年10月因犯妨害公务罪被判处拘役五个月，2013年2月因犯聚众斗殴罪、放火罪被判处有期徒刑八年。现羁押于天津市津南区看守所。
上诉人（原审被告人）王一×。因本案于2014年7月16日被取保候审，2015年6月12日被逮捕。现羁押于天津市津南区看守所。
辩护人杜××，天津津华律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）王二×。因本案于2014年7月16日被取保候审，2015年6月12日被逮捕。现羁押于天津市津南区看守所。
辩护人高××，天津助道律师事务所律师。
辩护人刘××，天津助道律师事务所律师。
天津市津南区人民法院审理天津市津南区人民检察院指控原审被告人王孝忠、王一×、王二×犯贪污罪一案，于二○一五年六月四日作出（2014）南刑初字第463号刑事判决。原审被告人王孝忠、王一×、王二×不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人的意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定，2008年被告人王二×之夫张三×均承包了天津市津南区北闸口镇大芦庄村1000亩耕地，用于农业种植。当年秋季，该耕地被水淹没，2009年积水仍未排出，导致无法种植农作物，经村民委员会研究，与张三×均签订协议，免除其2009年的全部承包费。同年7月至8月间，被告人王二×在未种植农作物的情况下，找到时任大芦庄村村民委员会会计，负责种粮补贴申报工作的被告人王一×，请求其以张三×均、王二×夫妇的名义虚报200亩种粮补贴，被王一×当场拒绝。后被告人王二×找到其兄时任大芦庄村村民委员会主任的被告人王孝忠，请求为其申报种粮补贴。被告人王孝忠在明知张三×均当年未种植粮食的情况下，指使被告人王一×为被告人王二×夫妇虚报了200亩玉米种植面积。同年12月，被告人王二×获得种粮补贴款14600元，后在被告人王孝忠授意下，将其中2000元交给本村村民委员会，余款用于家庭支出。
2009年7月至8月间，天津市津南区北闸口镇大芦庄村村民杨一×找到被告人王孝忠，请求为其虚报种粮补贴。被告人王孝忠便指使被告人王一×在明知杨一×之子杨二×种植面积不足100亩的情况下，为杨二×申报100亩玉米种植面积，虚报64亩玉米种粮补贴款4672元。同年12月，杨一×得款后，在被告人王孝忠授意下，将其中1000元交给本村村民委员会，余款用于个人支出。
三被告人后被查获归案。归案后，被告人王二×与杨一×退缴赃款19272元。
认定以上事实的证据：
1、案件来源及抓获经过，证实本案的案发及三名被告人到案的事实经过。
2、证人刘××、周××、张一×的证言，证明不知道王二×等人虚报种粮补贴款以及免除张三×均2009年承包费的情况。
3、证人冯××的证言，证明听说王二×等人虚报种粮补贴款以及免除张三×均2009年承包费的情况。
4、证人沈××的证言，证实张三×均承包大芦庄村荒地以及2008年该地被水淹的事实。
5、证人于××的证言，证实2009年5、6月份大芦庄村南荒地有积水的情况。
6、证人张二×的证言，证实大芦庄村村民委员会收取王二×2000元和杨一×1000元的事实。
7、证人杨一×的证言，证实其2009年找王孝忠要求多申报种粮补贴款的事实。
8、证人杨二×的证言，证实其承包大芦庄村耕地36亩种植玉米的事实。
9、证人张三×均的证言，证实其所承包的大芦庄村南荒地因被水淹，2009年没有种植农作物。
10、证人董××、张四×的证言，证实种粮补贴款的申报、审核情况。
11、被告人王一×、王二×的供述，对于骗取国家种粮补贴款的事实均供认不讳。
12、南荒地承包协议及补充协议，证实张三×均承包南荒地以及村委会免除2009年承包费的事实。
13、粮补发放明细表、取款凭条、收据等书证，证实王孝忠、王一×、王二×、杨一×骗取国家种粮补贴款的数额。
14、天津市津南区种粮补贴实施办法，证实种粮补贴申报的对象、实施步骤等情况。
15、扣押财物清单，证实王二×、杨一×退缴赃款的事实。
16、大芦庄村出具的主体证明材料，证实王孝忠、王一×在大芦庄村担任工作的情况。
17、被告人王孝忠的前科材料，证实王孝忠因犯罪被刑事处罚的事实。
18、公安机关出具的被告人户籍证明，证实被告人的户籍身份情况。
上述证据，均经原审法院庭审质证，予以确认。
原审法院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款，第三百八十三条第一款第（三）项、第二款，第二十五条第一款，第七十条、第六十九条第一款，第六十七条第三款，第六十四条的规定，认定被告人王孝忠犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月；与前犯聚众斗殴罪、放火罪，判处有期徒刑八年并罚；决定执行有期徒刑九年。认定被告人王一×犯贪污罪，判处有期徒刑一年。认定被告人王二×犯贪污罪，判处有期徒刑一年。收缴在案赃款19272元，依法没收。
被告人王孝忠、王一×、王二×不服，提出上诉。王孝忠辩称种粮补贴款未经王孝忠的手，其行为不构成贪污罪。王一×、王二×认为原审判决量刑过重。
王一×的辩护人认为，王一×在案发时不是村委委员，对申请种粮补贴事宜没有决定权，向上级申报种粮补贴的材料不是王一×填写的，王一×的行为不构成贪污罪。
王二×的辩护人认为，王二×到案后如实供述，退缴全部赃款，原审判决量刑过重。
经审理查明，原审判决认定的2009年时任天津市津南区大芦庄村村民委员会主任的上诉人（原审被告人）王孝忠和会计上诉人（原审被告人）王一×为上诉人（原审被告人）王二×和村民杨一×虚报粮食种植面积，骗取国家种粮补贴款19272元，其中王一×得款14600元，杨一×得款4672元的事实清楚。
认定以上事实的证据，有案件来源及抓获经过，证人刘××、周××、张一×、冯××、沈××、于××、张二×、杨一×、杨二×、张三×、董××、张四×的证言，上诉人王一×、王二×的供述，南荒地承包协议及补充协议，粮补发放明细表、取款凭条、收据等书证，天津市津南区种粮补贴实施办法，扣押财物清单，大芦庄村出具的主体证明材料，上诉人王孝忠的前科材料以及公安机关出具的上诉人户籍证明等证据在案佐证，证据确实、充分，足以认定。二审查明的事实与一审判决认定的事实一致。
本院认为，上诉人王孝忠、王一×在协助政府从事行政管理工作期间，利用职务便利，采取虚报粮食种植面积的手段，骗取国家种粮补贴款，其行为已构成贪污罪；上诉人王二×利用王孝忠、王一×的职务便利，骗取国家种粮补贴款，其行为亦构成贪污罪，均应予惩处。原审判决认定事实清楚，证据充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。关于上诉人王孝忠所提其没有经手粮食补贴款，其行为不构成犯罪的上诉理由，经查，根据王一×、王二×的供述和证人杨一×的证言，可以证实王孝忠指使王一×为王二×、杨一×虚报粮食种植面积从而骗取国家种粮补贴款的事实，故上诉人王孝忠的行为已构成贪污罪，对于王孝忠的上诉理由，因没有事实依据，本院不予支持。关于上诉人王一×的辩护人所提王一×没有填写种粮补贴材料，其行为不构成贪污罪的辩护意见，经查，王一×对于其填写虚报的粮补申请表的事实供认不讳，且有大芦庄村粮补发放明细表，以及上诉人王二×的供述和证人杨一×的证言予以佐证，故对上诉人王一×的辩护人所提辩护意见，本院不予采纳。关于上诉人王一×、王二×所提原审判决量刑过重的上诉理由，经查，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（三）项的规定，个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑。原审判决根据上诉人王一×、王二×的犯罪事实和情节，在上述法定的量刑幅度之内，分别判处王一×、王二×有期徒刑一年，量刑并无不当。上诉人王一×、王二×所提原审判决量刑过重的上诉理由，依据不足，本院不予支持。上诉人王二×的辩护人所提内容相同的辩护意见，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 丁秉花
代理审判员 张 帆
代理审判员 张津隆
二〇一五年八月二十五日
书 记 员 唐彬皓