四川省西充县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）西充民初字第763号
原告西充县盛泰医院
法定代表人邓成军，院长。
委托代理人雷时超，副院长，特别授权，
委托代理人仲友昌，四川罡正律师事务所律师，一般代理。
被告国网四川西充县供电有限责任公司
法定代表人张子明，董事长。
委托代理人文永强，四川源泉律师事务所律师，特别授权。
原告西充县盛泰医院诉被告国网四川西充县供电有限责任公司损害赔偿责任纠纷一案，本院于2014年2月11日立案受理，依法由审判员杨文洪独任审判，公开开庭进行了审理，原告代理人雷时超、仲友昌，被告代理人文永强到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2013年1月28日10时许，原告所在片区突然停电，医院电梯内乘电梯人员呼救，保安魏某某打开二楼电梯，迈入踩空坠落电梯井，“110”和“120”人员随即赶到救援，发现魏某某已不幸身亡。原告已对魏某某的身亡支付赔偿款58万元，原告的这一损失，被告有不可推卸的责任。为此，向法院提起诉讼，请求判令被告赔偿原告因其突然停电致魏某某死亡造成原告损失中的部分约20万元。
被告未作书面答辩，庭审中辩称：2013年1月28日9时50分停电属实，原因是负荷过大引起刀闸起火导致开关跳闸所致；原告保安身亡是由于未按应急救援规范操作所致，与停电无因果关系；停电后，被告及时进行了抢修，尽到了义务，因此，停电不是导致原告保安身亡的原因。
原告为了证明其诉讼主张成立，向本院提交了下列证据：
第一组：1、《接（报）处警登记表》，2、西充县安全生产委员会关于《西充盛泰医院“1.28”高处坠落事故调查报告》的批复，3、西充县安监局调查现场证人何某某和黄某某、医院负责人雷某某、供电公司维修工任某某和调度班长徐某某形成的笔录，4、供电公司2013年1月28日值班记录。旨证实2013年1月28日9时52分，被告所说的金东线38号岗（原晋城派出所对面）刀闸起火，起火原因是用电负荷过大，引起金东线48号岗开关跳闸，造成盛泰医院停电，导致医院电梯内有人被困，保安魏某某实施救援，打开电梯门，不慎踩空坠落井底身亡。
第二组：1、2013年1月29日原告与魏某某妻子及儿子达成的《协议书》，2、魏某某及妻儿的身份证复印件，3、付款凭证及收条。旨证明原告按照因工身亡向魏某某亲属赔偿58万元。
被告对原告所交证据的真实性、合法性无异议，但认为无关联性。
被告为证明其辩解主张，向本院提交了复印于西充县安监局的案卷材料共61页，内容有：
1、盛泰医院于事发当天给西充县卫生局的《情况报告》以及卫生局给县政府打的报告；
2、西充县安监局调查相关人员形成的笔录；
3、《盛泰医院“1.28”高处坠落事故调查报告》和西充县安全生产委员会对报告的《批复》以及《通报》；
4、安全生产行政执法结案审批表；
5、电梯紧急救援预案；
6、关于停电告知事宜的相关规定；
7、图片6张。
上述证据旨证明盛泰医院发生的电梯安全事故已经西充县安监局结论为违反操作规范所致，并给盛泰医院予以行政处罚，供电公司没有被分配责任。
原告对被告所交证据的真实性、合法性无异议。
原、被告所举证据证明以下案件事实：
2013年1月28日，西充县卫生局向县政府和安监局书面报告，西充盛泰医院发生一起安全事故，致1人死亡。按照相关法律规定，县安委会随即成立事故调查组，由县安监局牵头立即开展事故调查取证工作，并形成《西充盛泰医院“1.28”高处坠落事故调查报告》。《报告》载明：经查实，2013年1月28日上午9时30分左右，因负荷过大，金东线38号杆晋城派出所D01刀闸的引下线被意外烧毁，引起10KV金东48号杆东开联络48号杆的开关跳闸，造成西充盛泰医院46号线路停电，电力公司调度中心接报后立即派任良俊等人进行现场抢修，并于当天10时54分恢复该线路供电。但是，西充盛泰医院正在运行中的电梯因意外停电突然停止运行，停在了2-3层楼之间，当时，正搭乘电梯从5楼到1楼去拿药的该院住院病人黄纯德被困在了电梯内，医院负责人雷时超打电话联系电梯司机兼安全管理人员李树彬进行应急救援，但李树彬正在医院8楼上厕所，于是雷时超带着医院保安魏某某等2人去电梯解救被困人员。在检查1楼无人后，雷时超在2楼电梯门口爬上板凳，拿出电梯三角钥匙刚打开电梯厅门时，保安魏某某在未用电筒等照明用具检查核实电梯轿厢是否停留在2楼预定位置的情况下，就一脚踩进电梯，致从2楼电梯门口跌落至电梯井底（垂直高度4.7米），经该院医生和随即赶来的120医生全力抢救，10余分钟后魏某某伤重不治死亡。事故发生后，县卫生局等相关职能部门组织事故双方进行了多次调解，于2013年1月29日达成协议，由西充盛泰医院一次性赔偿魏某某亲属人民币58万元。《报告》认为：医院电梯司机兼安全管理人员李树彬因故脱岗，保安魏某某安全意识淡薄，严重违反电梯应急救援相关操作规定，在未用电筒等照明器具检查核实电梯轿厢是否停留在2楼预定位置的情况下，就一脚踩进电梯，致跌入电梯井底身亡，其行为严重违反电梯应急救援相关操作规定，是导致该起事故发生的直接原因；西充盛泰医院未认真完善和落实相关电梯安全管理制度和电梯应急救援预案相关规定，相关人员培训不到位，安全意识淡薄，是事故发生的间接原因。西充县安全生产委员会于2013年4月5日以西安委（2013）39号文件对前述《报告》予以批复，同意事故调查报告对事故原因和事故性质的分析和认定，确认：该事故是一起责任事故，保安魏某某在操作过程中严重违反电梯应急救援的相关操作规定，致事故发生。
诉讼中，原、被告双方对上述《报告》中认定的事实均无异议，本院予以认定。原告认为：供电单位有义务连续向用户供电，不得中断。正是因为突然停电才导致病人被困电梯中，而必须实施救援行为，才发生了事故，因此，突然停电是发生事故的诱因，如果没有停电，一切皆不可能发生；当然，救援违反操作规定是事故发生的根本原因，所以才要求被告承担次要责任。被告认为：供电线路是按照规划布局，突然停电的原因是负荷过大导致刀闸被烧，是不可预料的，被告本身没有过错，不应承担责任。双方对用电负荷过大导致的突然停电是否属于免责事由以及是否属于应当通知的范畴发生争执。
本院认为：原、被告虽未向本院提交供用电书面合同，但双方认可存在事实上供用电关系，因此，双方的行为受电力法及相关规定调整。按照《中华人民共和国电力法》第二十九条：“供电企业在发电、供电系统正常的情况下，应当连续向用户供电，不得中断。因供电设施检修、依法限电或者用户违法用电等原因，需要中断供电时，供电企业应当按照国家有关规定事先通知用户”和《电力供应与使用条例》第二十八条：“除本条例另有规定外，在发电、供电系统正常运行的情况下，供电企业应当连续向用户供电；因故需要停止供电时，应当按照下列要求事先通知用户或者进行公告：（一）因供电设施计划检修需要停电时，供电企业应当提前7天通知用户或者进行公告；（二）因供电设施临时检修需要停止供电时，供电企业应当提前24小时通知重要用户；（三）因发电、供电系统发生故障需要停电、限电时，供电企业应当按照事先确定的限电序位进行停电或者限电。引起停电或者限电的原因消除后，供电企业应当尽快恢复供电”的规定，供电企业在停电、限电时履行告知义务的前提条件是发电、供电系统处于正常情况下，本案突然停电的原因是超负荷引发刀闸被烧，属于电力运行中的突发故障，因供电系统发生故障需要停电、限电时，法律、法规并未明确规定供电企业必须事先通知用户，且客观上也无法事先通知用户，故对此次故障停电被告无告知义务。超负荷引起刀闸被烧的突发故障，符合不能预见、不能避免和不能克服的特性，属于不可抗力的情形，被告在突发故障后，及时进行了抢修，原告发生的安全事故并非由于被告未及时抢修所致，因此，根据相关法律之规定，因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任。原告称供电企业应当随时检查片区用电负荷情况，以保障供电质量的说法无事实和法律依据，本院不予采纳。案经本院在审理中调解，双方当事人未能达成协议，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零七条：“因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任，法律另有规定的除外”、《中华人民共和国侵权责任法》第二十九条：“因不可抗力造成他人损害的，不承担责任。法律另有规定的，依照其规定”、《中华人民共和国合同法》第一百一十七条：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外”、《中华人民共和国电力法》第二十九条和《电力供应与使用条例》第二十八条之规定，判决如下：
驳回原告西充县盛泰医院的诉讼请求。
案件受理费2000元，减半收取1000元，由原告西充县盛泰医院承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提交副本上诉于四川省南充市中级人民法院。
审判员 杨文洪
二〇一四年四月十四日
书记员 韩莎莉