陕西省渭南市华州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0503刑初62号
公诉机关渭南市华州区人民检察院。
被告人王某某,男,,汉族,高中文化。2016年8月17日因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪被华州区公安局刑事拘留，同年9月23日被依法逮捕。现羁押于华州区看守所。
辩护人雷建平，陕西秦渭律师事务所律师。
被告人滕某某,男,汉族，初中文化。2016年8月18日因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪被华州区公安局刑事拘留，同年9月23日被依法逮捕。现羁押于华州区看守所。
辩护人李海军，湖北诚拓律师事务所律师。
被告人张某某,男,汉族，小学文化。2016年8月17日因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪被华州区公安局刑事拘留，同年9月23日被依法逮捕。现羁押于华州区看守所。
被告人魏某某,男,汉族，小学文化。2016年8月17日因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪被华州区公安局刑事拘留，同年9月23日被依法逮捕。现羁押于华州区看守所。
被告人王某，男,汉族，初中文化。2016年10月10日因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪被华州区公安局刑事拘留，同年11月16日被依法逮捕。2017年10月10日被本院取保候审。
辩护人王增强，陕西泰普律师事务所律师。
被告人石某某，女,汉族,初中文化。2016年8月19日因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪被华州区公安局刑事拘留，同年9月23日被依法逮捕。2017年1月23日被取保候审。
辩护人王玉巧，女，1971年3月5日出生，汉族，农民，家住渭南市华州区赤水镇辛庄村*组。系被告人石某某之亲友。
被告人董某某,男,汉族,小学文化。2016年8月17日因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪被华州区公安局刑事拘留，同年9月23日被依法逮捕。2017年10月10日被本院取保候审。
渭南市华州区人民检察院以华检刑诉字（2017）第56号起诉书指控被告人王某某、滕某某、姜某某、张某某、魏某某、王某、石某某、董某某犯生产销售不符合安全标准的食品罪，于2017年7月17日向本院提起公诉。本院受理后，经审查发现被告人姜某某在取保候审期间因涉嫌其他犯罪被渭南市公安局临渭分局刑事拘留，无法到庭参加诉讼。本院裁定对姜某某中止审理。本院依法组成合议庭，于2017年9月12日公开开庭审理了本案。渭南市华州区人民检察院何治民出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人雷建平、被告人滕某某及其辩护人李海军、被告人张某某、魏某某、被告人王某及其辩护人王增强、被告人石某某及其辩护人王玉巧、被告人董某某等到庭参加了诉讼。现已审理终结。
渭南市华州区人民检察院指控，
1、2016年元月以来，被告人王某某通过电话联系滕某某，多次从湖北长舟盐化公司低价购进高级精制工业盐，由被告人魏某某驾驶鲁Q177**大货车运至其在华州区赤水镇辛庄卫生院西邻的库房内。并多次电话联系被告人张某某，购买冰凌牌食用盐大小包装袋，雇佣附近村民在该处库房内利用缝包机、封口机等设备进行分包，制作成绿色精制食用盐（每小袋400克，每大袋装50小袋）、精制海藻盐（每小袋350克，每大袋装60小袋）后，冒充食用盐以每大袋45元至55元不等的价格向华州区、临渭区、经开区的食品批发部及他人大肆销售。
2、2016年7月下旬，李某为帮助王某做盐生意，通过张某电话联系张某某，从湖北购买长舟精制盐40吨，后由魏某某驾驶鲁Q177**蓝色货车将盐拉运至华州区高速西口，李某支付魏某某6000余元货款后，王某将该车盐拉运至华州区赤水镇李家村王亚武家，后王某通过张某联系张某某购进陕西省盐业公司注册商标“冰凌牌”食用盐大小外包装袋，由其妻子石某某在王亚武家将长舟精制盐进行分包，制作成绿色精制食用盐及海藻精制食用盐，后王某将制作好的食用盐对外进行销售。
3、2016年7月份，董某某向王某甲（渭南市蒲城县人，另案）销售7吨大袋散装工业盐，假冒陕西省盐业公司注册商标“冰凌牌”食用盐大小包装袋及分包机、封口机各一台，向李某某（渭南市蒲城县人，另案）销售包装好的绿色精制盐30大袋，海藻盐40大袋。
公诉机关当庭指控被告人王某某从2015年11月份至2016年8月共从滕某某处购买散装工业盐14车，每车40吨，每吨280元，王某某共向滕某某付款156800元。王某某将购买的散装盐每车分包成2000袋大包装，以45元计算,每车90000元，销售获得1260000元。魏某某共向王某某拉运工业盐14车，每车运费6400元，合计运费89600元。张某某向王某某销售包装袋每车2000大袋，每大袋2.6元，10万个小袋，每个小袋0.13元，每车合计18200元。王某购买散装盐40吨，分装成2000袋大包装袋，每袋40元，共计80000元。董某某向王某甲销售金额10850元，向李某某销售金额4750元，共计15600元。被告人王某某、滕某某、张某某、魏某某、王某、石某某、董某某的行为均构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，被告人王某某、滕某某属本案主犯，被告人张某某、魏某某、王某、石某某、董某某属于从犯，建议对被告人王某某、滕某某在有期徒刑3—6年量刑，对被告人张某某、魏某某、王某、石某某、董某某在有期徒刑三年以下量刑。
被告人王某某对起诉书指控的犯罪事实无异议，但对公诉人当庭提出的销售数量和计算的销售价值有异议，辩解自己只从腾水安处购得工业盐两车，其余是为山西的高文化购买的，是高文化通过他给腾水安汇的款，高文化是作工业用盐的。其辨护人的辩护意见是：（1）关于本案所谓工业盐问题，本案被告人王某某对外销售的盐是碘含量不合格的盐，应当与其他纯粹的工业用盐区别对待；（2）被告人王某某认罪态度较好，无犯罪前科，以前未受过任何法律处分，系初犯、偶犯；（3）本案犯罪情节一般，被告人王某某主观恶性不深，其销售的仅是无碘盐，社会危害性相对较小。综上，建议对被告人王某某从轻处罚。
被告人滕某某当庭表示自愿认罪，辩解：我卖给王某某工业盐时不知道他是给人食用，也没有说过能食用之类的话。公安机关的笔录是诱供形成的。公诉人提出的汇款属实，但由于盐厂生产不出盐，我只给王某某发了9车盐，还欠5车盐没有发，应该从销售价值里扣除。其辩护人的辩护意见是：被告人滕某某的行为不构成生产、销售不符合安全标准食品罪，现由如下：1、根据《中华人民共和国盐业管理条例》19条的规定，国家允许工业盐自销，被告人滕某某销售工业盐的行为不存在违法问题；2、根据现有证据，只能认定被告人滕某某有向王某某销售工业盐的行为，没有证据证实滕某某明知王某某将工业盐当作食用盐销售，二人的供述不能相互印证，也缺乏其他证据佐证。因此被告人滕某某主观上不存在销售食用盐的直接或间接故意，客观上没有销售食用盐的行为，其行为不构成生产、销售不符合安全标准食品罪；3、现在证据只能证实滕某某于2016年8月15日销售了40吨食用盐给王某某，每吨280元，价格11200元，销售价格符合市场行情，不存在起诉书认定的低价问题。综上，被告人滕某某的行为不构成犯罪。如若定罪，也应在有期徒刑三年以下量刑。
被告人张某某辩解：我给王某某提供了2000个大包装袋，20000个小包装袋，后来还让公安机关收了，没有流入社会，应当从轻处罚。对给王某联系的一车盐属实，我每顿只挣20元钱。
被告人魏某某辩解：我只给王某某和王某各送一车盐，而且王某某的盐运费还没给我就让公安人员收了。运输的车是公司的，我是网上接到运输信息就给拉运，这车不是我一个人开。
被告人王某对起诉书指控的犯罪事实无异议，其辩护人的辩护意见是：1、辩护人对公诉机关指控被告人王某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪的基本犯罪事实和罪名不持异议；2、被告人王某有以下法定、酌定从轻减轻情节，量刑时应予考虑：（1）被告人王某有自首情节；（2）王某归案后供述稳定认罪态度较好，有悔罪表现；（3）王某对其贩卖、销售的盐不是符合法律规定的安全食用盐事先并不知情，没有犯罪故意，也没有销售无碘盐的主观恶意，只是无知和盲目才触犯了刑法；（4）王某涉案盐品数额不大，涉案金额较小，大部分未销售即被公安机关查获，只是少部分流入社会，加之该盐品是因未加碘涉罪，对人体的危害较小，社会危害性不大；（5）王某一贯表现好，系初犯、偶犯。考虑以上情节，建议对被告人王某在有期徒刑一年以下量刑，并适用缓刑；3、本案被告人虽然认罪，辩护人也作了有罪的辩护意见，但本案的证据及侦查程序还存在一定问题，希望法院量时考虑，具体表现在：1、《刑法》第143条规定，生产、销售不符合安全标准的食品罪，其罪与非罪的一个标准是“是否足以造成严重食物中毒事故，或者其他严重食源性疾病”。就本案而言，足以造成食物中毒事故几乎不要能，加之渭南地区人民缺碘不是普遍情况，虽有因长期食用无碘盐足以造成食源性疾病的可能，但可能性不确定，且够罪的标准和前提是“长期食用，才可能足以导致”。被告人王某刚销售没多久即被查获，涉案大部分盐被查扣，不存在长期食用的情况；2、最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖刑事案件立案追诉标准的规定》第19条和《中华人民共和国盐业管理条例》中规定，对不符合安全标准的食品的鉴定由省级以上卫生行政主管部门确定的机构进行，本案公安机关提供的意见不确定是省级以上卫生行政部门确定的机构出具的，而是行政机关出具的说明。3、根据《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和《中华人民共和国食品安全法》的规定，销售无碘盐应由县级以上人民政府盐业主管机构先处罚，构成犯罪的，追究刑事责任。本案中王某涉案行为未按上述程序处理；4、对公诉人指控王某涉案金额达8万元有异议，王某购卖40吨，其中25吨被当场收缴，其只销售了一小部分，扣除必要的花费外，涉案金额在2万元以下公诉人计算的金额没有依据。
被告人石某某对起诉书指控的犯罪事实无异议。其辩护人的辩护意见是：石某某对原盐进货渠道，袋子采购地点，价格及资金来源、支付、产品销售情况一概不知，王某也从不告诉她，石某某只是按照王某的要求分袋。石某某被抓获后，认罪态度好，积极配合公安拉走食盐，有悔罪表现，建议法庭对其从轻或减轻处罚。
被告人董某某对起诉书指控的犯罪事实无异议，对在公安机关的供述也无异议。
经审理查明：
（一）2016年元月份，被告人王某某通过电话联系滕某某，从湖北长舟盐化公司购进包装为高级精制工业盐，由鲁Q177**大货车运至其在华州区赤水镇辛庄卫生院西邻的库房内，并电话联系被告人张某某，购买冰凌牌食用盐大小包装袋，雇佣附近村民在该处库房内利用缝包机、封口机等设备进行分包，制作成绿色精制食用盐（每小袋400克，每大袋装50小袋）、精制海藻盐（每小袋350克，每大袋装60小袋）后，冒充食用盐以每大袋45元至55元不等的价格向华州区、临渭区、经开区的食品批发部及他人进行销售，查明的销售数量26.707吨，销售金额51100元。2016年8月16日，被告人魏某某驾驶鲁Q177**大货车给被告人王某某送盐时被渭南市华州区公安局将二被告人当场抓获，扣押长舟精制盐40吨。
另查明：从2015年12月至2016年8月，王某某分14次向滕某某汇款14笔，共计156800元。
上述事实，经当庭举证、质证，有以下证据证实，本院予以确认：
1、认定本案来源及抓获各被告人的证据：
受案登记表、案件线索来源及抓获经过证明，本案来源系2016年5月6日渭南市盐务局向华州区公安局移交涉案线索。华州区公安局立案侦查后于2016年8月16日晚将正在给华州区赤水镇李家村辛庄卫生院西邻王某某库房送盐的魏某某及王某某现场抓获。被告人张某某于2016年8月16日晚在西安市长安区乳驾庄新村24号楼所租住的房间内被抓获。被告人滕某某于2016年8月16日在湖北孝感市滕某某家中被抓获。
2、认定本案犯罪事实的证据：
（1）被告人王某某供述证明，自己没有经营食盐的许可证。2016年春节后接到一个男的从西安打来的电话，说他能认识湖北盐厂的人，能搞到分包盐用的小包装袋，分包大袋盐之后卖出去挣钱。我问那盐能吃吗？他说能吃，就是没加碘。我就同意要盐和包装袋。过了十多天，西安那男的（张某某）给我送了10万个小包装袋，2包或3包大包装袋。老张当时给我说联系湖北盐厂的人。过了十多天，湖北一个男的（滕某某）打电话称是延长销售科的，先打款后发货，给了我一个银行账号，我向该账号汇去大约13000元货款，十多天后，对方打电话说已发货，并把拉货司机手机号发给我，我就联系在华县西高速口接货，然后将货拉到辛庄库房卸货，给了司机8000元运费，后买了封口机，进行分装，销往华县、渭南等地。共计销售数量26.707吨，销售金额51100元。湖北供货的男子后来知道他叫滕某某。滕某某电话里说盐是他们应城盐厂出的盐，不含碘，人吃了没事，不含碘盐价格低，好挣钱。2016年8月16日从湖北拉了一车盐40吨，拉到辛庄卫生院西边的库房正在卸车时被公安局查获。曾给华县的张培勇、史清锋、李建平销售过不加碘的盐，盐袋印有“精制碘盐”字样。除此之外，还向渭南龙背乡及渭南老城二马路送过多次不加碘的盐。以上所送的盐均是从湖北进的工业盐，然后转手倒卖给其他人。还证明，张某某卖给自己的冰凌牌食海藻碘盐包装袋共6件10万个小包装袋；两种包装型，一种是海藻碘精制盐350克的、一种是加碘精制盐400克的，大包装袋也是两种，给我送了3件共2400个，共付给张某某一万多元。这些袋子已用了一部分，剩余的被公安机关查获了。
（2）被告人滕某某供述证明，应城市东马坊腾飞盐化公司主要经营工业盐，盐都是从长舟盐厂发出来的。从2016年1月至2016年8月自己共向华县的王某某送过10次工业盐，共400吨。2016年8月10日左右，我安排司机魏某某将40吨高级精制盐送到华县交给王某某。给王某某送盐的这个司机以前给王某某送过两次盐。买工业盐的人或公司必须要有经营许可证，为了挣钱，未看王某某有无许可证。也知道长舟盐厂工业盐只能卖给河南驻马店骏化发展股份公司，但自己为了生活挣钱将工业盐卖给了王某某。还证明，自己知道王某某将工业盐分装小包当食用盐卖钱，在电话里告知过工业盐没有加碘但能食用，人也能吃。
（3）被告人张某某供述证明，卖给华县王某某的袋子是广东潮州印刷的，我在货运部看到包装上写着广东彩印和一个电话号码，就记下了。共卖给王某某大袋子3件，每件800个，共2400个，小包袋子10万个，海藻碘精制盐小袋是0.14元，加碘精制盐小袋0.13元，大袋都是3元。王某某当时给了我1万元多，具体多少记不清了。
（4）被告人魏某某供述证明，车牌号鲁Q177**蓝色福田牌货车我驾驶主要是搞运输，拉货送货。2016年8月15日下午，我接到湖北省一个老板电话，让我给陕西送40吨工业盐。我到湖北省长舟盐厂装了40吨工业盐后，在厂里办公室开了一张由湖北到河南省驻马店的盐业准运证。湖北老板说到华县后有人联系我，并付运费6400元。2016年8月16日下午5点左右到的华县，姓王的让我在高速出口辅道上等晚上再送他的仓库。因为这是工业盐，姓王的要把这些盐卖给商店、超市让别人食用的，怕被盐务局查。工业盐不含碘，不可以食用。但我只是挣运费，别的不管。装卸工正卸车时被公安民警抓了。还证明，2016年春节后向王某某送过两三次盐。每次都是下午装车晚上走，姓滕的说是工业盐拉到华县那里给人吃，让我路上小心，最好晚上走，说是抓住了会罚款三万元的。每次运费都是6400元，由我叫老板的华县男子支付。
（5）证人张某乙、张某丙、李某丙、李某乙证明，2016年8月16日晚帮王某某在辛庄卫生院仓库卸盐，一车大概40吨，快完后被公安发现抓获。
（6）证人雷某某、刘某某、张某丁、李某丁、史某某、吴某某证明及被告姜某某供述证明，他们从王某某处购买过无碘盐进行销售，共计26.7吨，51100元。
（7）扣押清单证明及相关照片证明，从王某某处扣押小型货车一辆（陕E030**红色），长舟精制盐40吨，封口机、封袋机、秤、小包装袋等。从魏某某处扣押大型货车一辆（蓝色、鲁Q177**），食盐通行证一个。
（8）华县盐务局情况说明证明，王某某、王某非法使用的盐包装袋，不是省盐业总公司流通的“冰凌”牌食盐用盐包装袋、是盗用的假盐袋。
（9）湖北省盐斤通行证记载，湖北长舟盐化有限公司2016年8月15日向河南骏化发展股份公司通过鲁Q177**发售工业盐45吨，备注：此产品不能食用。
（10）湖北省盐斤通行证复印件、河南骏化公司说明该工业盐未送到公司该公司不承担任何责任，复印件上显示条形章“此产品不能食用”。
（11）指认照片可观，王某某、张某某指认外包装袋，外有“海藻牌精制盐”字样。
（12）华州区盐务局证明材料记载，查扣移王某某涉盐品42吨已入库。
（13）陕西省盐业公司证明，2016年9月22日渭南市盐务局送来的标识为“陕西省盐业专营公司总经销”2个批次食盐包装袋样品（冰凌牌350克小包装海藻碘精制盐包装25个，冰凌牌400克小包装海藻碘精制盐包装28个）为假冒产品。
（14）洛阳黎明检测服务公司检测报告证明，从王某某处扣押的食盐经检测：碘含量不合格。
（15）滕某某的笔记本、银行转让汇款明细资料及银行卡交易记载，滕某某记录给华县送盐14次，王某某通过农业银行给滕某某转帐14笔，共计161600元。
（16）鲁Q177**大型货车在渭南、华县交警卡口出入信息表记载，2016年以来鲁Q177**大型货车频繁出入渭南、华县等地。
（17）王某某的陕E030**红色货车在渭南华县交警卡口出入信息表记载，E0305Q货车在渭南境内频繁出入。
（18）滕某某、王某某二人通话记录详单记载，二人2016年以来频繁联系情况。
（19）滕某某所属应城市东马坊腾飞盐化公司，营业执照、章程、开户许可证、购销合同等记载，应城市东马坊腾飞盐化公司的经营范围的工业盐。
3、认定案发现场的证据
现场勘查笔录、现场图、照片证明，2016年8月16日22时05分对华州区赤水镇辛庄卫生院西邻库房进行勘查，发现院内停放半挂大货车一辆及数名搬运工正在向北边库房内卸货，民警进入将王某某，司机魏某某等人控制。现场位于赤水镇辛庄卫生院西侧，无大门，西侧为卧室，北边为库房。
4、认定各被告人负刑事责任年龄的证据
被告人王某某、滕某某、张某某、魏某某等人身份信息证明，其已达刑事责任年龄。
5、认定本案事实的其他证据
（1）证人普某某证明，自己系长舟盐化有限公司销售科副科长，长期以来向滕某某销售工业盐，里面没有加碘，不能食用，是工业用途。滕某某和公司签订有合同，具体运往那里厂里不管，滕某某每次购买工业盐都是将货款打在自己的银行账号上，大概10天左右由自己上交公司。
（2）长舟盐厂与河南骏化发展股份公司签订的销售合同、湖北长舟盐化有限公司营业执照、长舟盐厂与普国兵聘用业务员协议、长舟盐公司关于普国兵情况及销售流程说明等书证记载，湖北长舟盐厂的销售工业盐的情况。
（3）领条、证明等书证记载，鲁Q177**大货车主为蒙阴县景耀公司，车主为张先武，已被魏某某妻子王加玲领走。
（4）华州区盐务局证明材料记载，海藻碘精制盐市场批发价格为每吨5100元。
（二）2016年7月下旬，李某为帮助王某做盐生意，通过张某电话联系张某某，从湖北购买长舟精制盐40吨，后由魏某某驾驶鲁Q177**蓝色货车将盐拉运至华州区高速西口，李某支付魏某某6000余元货款后，王某将该车盐拉运至华州区赤水镇李家村王亚武家，后王某通过张某联系张某某购进陕西省盐业公司注册商标“冰凌牌”食用盐大小外包装袋，由其妻子石某某在王亚武家将长舟精制盐进行分包，制作成绿色精制食用盐及海藻精制食用盐，后王某将制作好的食用盐对外进行销售。2016年10月10日，被告人王某到渭南市华州区公安投案自首。2016年8月18日，公安机关当场扣押分装的绿色食盐143大袋，海藻精制盐98大袋，绿色食用盐1吨，散装长舟高级精制盐436袋。
上述事实，经当庭举证、质证，有以下证据证实，本院予以确认：
1、认定案件来源的证据
受案登记表、案件线索来源及抓获经过证明，2016年8月18日，华州区公安局接群众反映，华州区赤水镇李家村王某及其妻子石某某有生产假食盐的嫌疑，华州区公安局民警会同盐务局对王某及石某某进行调查。当日14时许，民警在华州区赤水镇李家村将石某某抓获。同年10月10日，被告人王某到渭南市华州区公安局投案。
2、认定本案事实的证据
（1）被告人张某某供述证明，2018年8月初的一天，华县一男的给打电话让我帮忙联系一车盐40吨。我联系湖北一个卖盐的女的，湖北那女的发货后华县那男的又打电话让我帮忙弄些装食用加碘盐的小袋子，我又给发了3600个装食用加碘盐的小袋子，每个0.13元。大袋子1000个（一共两包，每包500个），每个2.6元。湖北那女的每吨给我提30元，这一车我大概能赚1000多元。经张某某辨认华县男子“王老五”手机号1357132****系张某手机号。
（2）被告人魏某某供述证明，2016年7月25日左右，湖北一个女货主打电话让在长舟盐厂装40吨化工盐拉到陕西华县，在西出口下，有人接货。然后自己在长舟盐厂装货后于7月26日晚上8点多下了华县西出口，当时10时有人接货后将车的盐卸到对方两辆车上，两辆车开走后接货的男子付自己运费6400元。
（3）被告人王某供述证明，2016年大概5、6月份，因张某开的蛋糕店欠我女儿工资5000元，张某提出给我弄一车盐，盐能吃价格低。2016年7月份左右，有个电话打过来说车到西高速出口，我估计是盐到了，就一个人骑电动车到华县西出口，当晚11点钟左右没看清司机样子，我把司机带到辛庄乡薛史村高速桥下一块的空地，将大货车的盐让人搬到事先准备好的两个小卡车。后我把两辆小货车盐拉到李亚武家。让石某某分成小包装向外卖，给人吃。盐包装袋来源是从一个40岁左右的男子手中买的，共二大包盐袋子2500元。封口机是自己跑到西安买的，后来就开始加工分包。
（4）被告人石某某供述证明，2016年6月底时，我丈夫王某对我说,他有个朋龙说塬上腌菜用盐多，可以贩盐挣钱。我们就商量少进点盐，然后分成小包往外卖挣钱。7月5日左右的一天晚上凌晨一点多，一辆货车把盐送到王亚武家，随后我和刘武侠进行了分包，分包好的盐由王某开三轮车出去卖。具体流程是将大袋散盐拆开，用事先准备好的容器（八宝粥瓶制作）定量400克。8月10日左右又送来一车盐，两次拉来的盐每次20吨，共40吨。在分包时从外面将门锁上偷偷干，害怕被别人发现。第一次分包的盐卖得剩一点，分包的大袋盐不是食用盐，没有印食用盐的字，是“湖北精制盐”。
（5）证人张某证明，2016年3月份战友李某说他表弟王某在家没事，贩盐能挣钱，让我帮忙找一些盐。我说有机会给你找。五月份左右在渭南闲转无意在路边电杆上发现售盐的广告。2016年6、7月份，李某打电话说要一车盐，我就打电杆上的广告电话要40吨，那人说一车盐一万多元，让把钱准备好。7月中旬的一天，王某拿了14000元现金让我帮忙转款，我让妻子薛琳帮忙转了，是在信用社转的，第二天就接到外地男子电话说盐快到了，让在华县高速西出口等。我打电话告知李某、王某去接货。外地男子一直说盐质量没问题，市场已经放开了，所以价格才便宜。包装袋也是外地口音男子搞的，我帮忙联系的。
（6）证人李某证明，2016年2、3月份表弟王某找我说贩盐挣钱，后我将此事向战友张某说了。4、5月份一天，张某联系了个盐贩子，最少发40吨，一万多元，我将情况告知了王某。大概2016年6、7月份，王某要40吨盐，我告知了张某。三、四天后张某电话说货到了，在华县高速西出口接货，并将盐贩电话号码给了我，我将盐贩子号码给王某就回家了。王某拉的啥盐不清楚，盐款、运费都是王某付的。
（7）证人刘某丙证明，2016年8月16日，石某某让我帮忙分装两天盐，每天能分6、7大袋：一大袋100斤，两天装有十几大袋。干了两天也没人发现。8月18日去西安回来听说石被抓了。
（8）证人薛某证言及相关银行开户申请证明，曾在子仪华府南门口信用联社办理过一张存折，是当年7月份办的，后一直用着，丈夫张某朋友多，有时偶尔帮转点钱。
（9）扣押清单证明及相关照片证明，从石某某处扣押物品清单高级精制盐436袋，绝色食用盐89大袋，54大袋。封口机、封包机、电子秤、手推车等。
（10）华州区盐务局证明材料记载，从石某某处扣押的盐品25吨已入库。
（11）洛阳黎明检测服务公司检测报告证明，从石某某处扣押的食盐经检测，碘含量不合格。
3、认定犯罪现场的证据
现场勘查笔录、现场图、照片证明，石某某分装工业盐现场位于赤水镇李马村（原李家村）五组王亚武家，坐西向东、北至渭河大坝100余：在该处平房过道内摆放有大量未封口的精制包装盐，西边靠南房间内有大袋，湖北长舟片精制盐20余吨，门口自动封口机一台，北边房间内堆放包装好的大袋角色精盐及海藻食用盐。
（三）2016年7月份，被告人董某某从是湖北应城购买一车精制盐后，向渭南市蒲城县人王某甲（另案）销售7吨大袋散装工业盐，获利6600元；假冒陕西省盐业公司注册商标“冰凌牌”食用盐大小包装袋向渭南市蒲城县李某某（另案）销售包装好的绿色精制盐30大袋，海藻盐40大袋，获利4750元。
上述事实，经当庭举证、质证，有以下证据证实，本院予以确认：
1、被告人董某某供述、辨认笔录及照片证明，2015年我在去长沙的火车上认识一个40多岁的女人（经董某某辨认湖北女人周爱美），是湖北应城盐厂工人。2016年8月份我给湖北女人打了一个电话说要一车盐40吨，那女的说拉的是工业盐，不含碘，能吃。我把盐卖给西安一男子和蒲城县龙阳镇一个粮油店的老板李民权，蒲城县党睳镇王某甲，共获利13500元。
2、证人李某某证明，自己明知是工业盐，因贪小便宜，从董某某处购进食盐进行销售，共付款4750元。
3、检查笔录证明，2016年8月22日20时许，蒲城县公安局食药侦大队邓勇军、常红智、张晓华对李某某经营的龙阳供销社粮油店进行检查，发现南侧卧室东墙夏5大包食用盐，用破床单盖着，在柜子里发现一大包拆开零售的食用盐，该李承认是从大荔县姓董的购买，不是蒲城盐业公司购进，民警决定暂时扣押。
4、证人王某甲证明，董某某共给我送了七吨不含碘的盐和一些包装袋，我共付了6600元。送来的盐我和妻子王红梅在家分装后往出卖给人食用，一共能卖54大袋能挣2600多元。知道食盐是专卖的，私人不能私自将不含碘的盐包装销售，但为了挣钱，也没有想太多。
5、证人王某丙证明，王某甲是我丈夫，一共进过两次假盐，谁送的货不知道。我知道盐是国家专卖的，私人生产销售假食用碘盐是犯法的事，王某甲做生意赔了，欠了十几万元的外帐，明知犯法也去做，我说他，他不听。
6、被告人董某某身份信息证明，其已达刑事责任年龄。
上述证据来源合法、客观、关联足以认定上述事实。
本院认为，被告人王某某、王某、石某某、董某某为了获取非法利益，将不含碘的精制工业盐用假冒的食盐包装袋包装后充当含碘食盐进行销售，将会造成人体因碘摄入不足引起的地方性甲状腺肿和地方性克汀病，最主要的是由于碘缺乏影响儿童大脑发育，导致儿童的智力和体格发育迟滞或永久性障碍，给人体的生命健康和安全造成极大危害，其行为构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。渭南市华州区人民检察院指控各被告人犯罪罪名成立。被告人滕某某明知工业用盐不能作食盐销售的规定，在和王某某没有工业用盐合同的情况下，指使运输司机和私自改变运盐路线规定，将工业用盐运给王某某，王某某的供述也证明滕某某在电话上告知他此盐只是不含碘，人可以食用，证明被告人滕某某是明知王某某将工业盐用作食盐销售。被告人滕某某当庭也表示认罪，和王某某构成共同犯罪。被告人腾水安辩护人提出滕某某不明知被告人王某某将工业盐充当食盐销售，不构成犯罪之意见，与事实不符，不予采纳。被告人魏某某违反工业盐运输证路线规定，当庭也表示认罪，其行为和王某某、滕某某构成共同犯罪。公诉人当庭指控被告人王某某、滕某某销售工业盐14车，每车40吨，计算被告人王某某销售价值1260000元，魏某某运输14车，每车运费6400元，合计89600元之事实，被告人王某某、滕某某当庭否认，被告人魏某某当庭也只承认给王某某拉运了一车工业用盐，并被当场扣押。公诉机关虽出示了被告人王某某向滕某某汇款14笔156800元和鲁Q177**蓝色货车多次在渭南市及华州区的交通卡扣视频记录，滕某某的笔记本记录，被告人王某某、滕某某、魏某某当庭供述与其在公安机关的供述相互矛盾，无法形成完整的证据链，从有利于被告人原则出发应认定王某某、滕某某以工业盐充当食盐销售数量为2车，共计80吨。被告人魏某某给王某某运输工业盐一车40吨。被告人张某某为被告人王某某提供假冒食盐包装袋，其行为与被告人王某某构成共同犯罪。被告人张某某又为被告人王某、石某某提供假冒食盐包装袋，并为其联系工业用盐一车40吨，每吨获利20元，其行为与王某、石某某构成共同犯罪。公诉机关以公安机关的计算说明证明各被告人的经营数额证据不足，不能认定。各被告人经营数额均在200000元以下，应在三年以下量刑。在分别两起共同犯罪中，被告人王某某、滕某某、王某分别系主犯，依法应从重处罚。被告人张某某、魏某某、石某某分别系从犯，依法应从轻处罚。被告人王某有投案自首情节，依法应从轻处罚。庭审中各被告人均表示认罪和悔罪，态度较好，可酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条、第三十七条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条（三）项之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯生产、销售不符合安全标准食品罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金60000元；
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月17日起至2019年2月16日止）。
二、被告人滕某某犯生产、销售不符合安全标准食品罪，判处有期徒刑二年，并处罚金60000元；
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月18日起至2018年8月17日止）。
三、被告人张某某犯生产、销售不符合安全标准食品罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金20000元；
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月17日起至2017年11月16日止）。
四、被告人魏某某犯生产、销售不符合安全标准食品罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金20000元；
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月17日起至2017年11月16日止）。
五、被告人王某犯生产、销售不符合安全标准食品罪，判处有期徒刑一年，并处罚金10000元；
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月10日起至2017年10月10日止）。
上述罚金判决生效之日一次交纳。
六、被告人石某某犯生产、销售不符合安全标准食品罪，免予刑事处罚；
七、被告人董某某犯生产、销售不符合安全标准食品罪，免予刑事处罚。
八、作案工具陕E030**小货车一辆、封口机5台、电子称2台、手推车1辆、称1台、工业盐66.718吨及包装袋86捆予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向渭南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 长 张金龙
审 判 员 党娟莉
人民陪审员 张前宏
二〇一七年十月十九日
书 记 员 闫阿敏