广东省珠海市金湾区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）珠金法刑初字第64号
公诉机关珠海市金湾区人民检察院。
被告人唐某（曾用名唐某某），男，1967年8月4日出生，汉族，大学文化，户籍所在地广东省珠海市高栏港经济区，捕前暂住广东省珠海市高栏港经济区，原系珠海市金湾区平沙镇司法所所长。因本案于2014年9月29日被羁押，同年10月12日被逮捕。
辩护人黎晓军，广东中晟律师事务律师。
辩护人杨斌，湖南靖兴律师事务律师。
珠海市金湾区人民检察院以珠金检刑诉[2015]16号起诉书指控被告人唐某犯行贿罪，于2015年1月9日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。珠海市金湾区人民检察院指派代理检察员张威出庭支持公诉，被告人唐某及其辩护人杨斌到庭参加了诉讼。现已审理终结。
珠海市金湾区人民检察院指控，2005年至2014年期间，被告人唐某为谋取不正当利益，送给先后任职珠海市金湾区司法局局长、平沙镇镇委书记的马某（另案处理）贿赂款共计人民币259,000元，具体行贿事实如下：
1.2005年初，被告人唐某为了感谢时任金湾区司法局局马某安帮助其从湖南省永州市零陵区人民法院调至金湾区司法局管辖的平沙镇司法所工作，送马某安人民币10,000元。
2.2010年春节，被告人唐某为了感谢马某帮助其妻子陈某从平沙医院调至区财政全额拨款的事业单位平沙镇会计计算中心工作，在马某的位于珠海市高栏港经济区平沙镇政府宿舍楼301房的住处，送给马某人民币70,000元。
3.2007年左右，被告人唐某和其朋友周某律师将成都市市政房屋建设开发有限公司欲转让其名下平沙美平七号区土地的消息告知珠海市百信房地产投资策划有限公司法人代表郑某，其后两人接受郑某的委托，负责促成土地使用权买卖合同成立、办理该土地的过户、减免土地滞纳金等手续。2009年春节，被告人唐某为了感谢马某在减免该土地滞纳金过程中给予的帮助，在马某位于平沙镇政府宿舍楼301房的住处送给马某人民币100,000元。
4.2012年被告人唐某趁马某女儿马俊结婚之机，为了与马某保持良好关系，继续能得到上级领导马某的关照，在马某的住处送给被告人马某人民币56,000元。
5.2007年至2013年，被告人唐某为了与马某保持良好关系，继续能得到马某的关照，在马某的住处分五次总共送给马某人民币23,000元。
公诉机关认为，被告人唐某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应以行贿罪追究其刑事责任。被告人唐某在被追诉前主动交代行贿行为，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定，可以减轻处罚。特提请依法惩处。
被告人唐某对公诉机关的指控，提出以下辩解意见：1.其送给马某的女儿马俊夫妇人民币56,000元家私款属民事赠与，而不是行贿；2.其送给马某春节礼金，是正常的人情往来，也不是行贿。3.其意识到行为触犯了法律，希望从轻处罚。
被告人唐某的辩护人提出如下辩护意见：1.起诉书指控的第四、五单事实，因没有具体的请托事项，不宜认定为行贿犯罪；2.被告人的行贿数额为人民币18万元，未达到行贿犯罪中“情节严重”的情形；3.起诉书指控的第一、二、三单中，属于“事后感谢”，虽构成犯罪，但行为人主观恶性较小，社会危害性较轻；4.被告人有特别自首情节，且认罪、悔罪，依据《刑法》第390条第二款，可以免除处罚。综上所述，请求法院依法予以免除处罚。
经审理查明的事实与公诉机关的指控相一致。以上事实，有下列证据材料予以证实：1.被告人唐某的供述及辩解；2.证人马某、李某、陈某、周某、郑某的证言；3.珠海高栏港经济区管委会文件关于林达庭等人员任职的通知、公务员登记表、公务员职务任免审批表、干部履历表、干部任免审批表、干部职务变动登记;4.金湾区平沙镇人大主席副主席当选登记表、金湾区平沙镇镇长副镇长当选登记表、干部任免呈批表、首次评定授予人民警察警衔审批表、人民警察警衔变动审批表、工作人员工资变动审批表、入党志愿书;5.珠海市金湾区平沙镇人民政府文件关于陈某同志调入镇会计结算中心的请示、珠海市金湾区人事局干部调动通知、干部调动介绍信;6.建设用地批准书、建设用地规划许可证、珠海市国有土地使用权出让合同书、土地使用证转让更名审批表、成都市中级人民法院协助执行通知书、（1997）成执字第345号《民事裁定书》、文件呈批传阅笺、珠海市土地有偿出让计费单、珠海市国土局收费专用收据、珠海市征收国有土地使用权出让金收入缴款通知书、珠海市金湾区法制局文件关于《关于我公司欠交150万元综合配套费的情况汇报》的法律意见、珠海市国土资源局金湾分局文件呈批表、交纳地价款凭证、欠款合同、关于缓交土地价款的报告、法人身份证明书、授权委托书、协助执行的法律意见、湖南省永州市零陵区人民法院协助执行通知书、珠海市国土资源局金湾分局文件呈办表、湖南省永州市零陵区人民法院（2007）零执字第205号、送达回证、协助执行通知书、（2007）零执字第2052号《民事裁定书》、介绍信、关于变更国有土地出让合同受让方名称的申请、成都市经济体制改革委员会文件关于同意成都市市政房屋建设开发公司改制方案的批复、企业名称预先核准通知书、更名申请、珠海市国土资源局金湾分局文件关于成都市市政房屋建设开发公司申请补交地价的处理意见、关于申请补交地价款的报告及声明书、国有土地使用权转让核准通知书、房地产权证；7.珠海市斗门区人民检察院的证明；8.到案经过、办案经过；9.被告人的户籍证明材料及无违法犯罪前科证明。上述证据，经庭审举证、质证，各证据材料间能予相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人唐某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，共计人民币259,000元，情节严重，其行为已触犯我国刑律，构成行贿罪。
关于指控的第四单、第五单事实是否构成行贿罪的问题，被告人唐某及其辩护人提出辩解，对此本院认为，首先，从数额看，该两单事实所涉金额已经明显超过正常的人情往来的范畴；其次，从被告人唐某与马某的身份来看，被告人唐某与马某是上下级关系，马某可以利用职权给予被告人唐某关照和帮助，事实上，被告人唐某也确实通过贿送钱财得到了马某利用职权给予的帮助；其三，被告人唐某在侦查阶段多次明确供述其贿送钱财的目的，就是基于马某的特殊身份，是为了与马某搞好关系，以便得到他的关照，并且感谢马某已经给予其的关照和帮助，马某对此也予以证实。综上，本院认定公诉机关指控的第四、五单事实应以行贿犯罪论处，对相关辩护意见不予采纳。因此，公诉机关指控被告人唐某的犯罪数额为人民币25.9万元，应予以认定，且属于情节严重。对辩护人提出的犯罪数额为人民币18万元，不属情节严重的辩护意见不予采纳。
对于辩护人提出的公诉机关指控的第一、二、三单犯罪事实属于“事后感谢”，不属于事前交易，因而主观恶性较小，危害性不大的辩护意见。本院认为，不论是事前共谋还是事后感谢，均对国家工作人员职务行为的廉洁性构成侵犯，且被告人唐某多次在获得马某利用职权提供的帮助后向马某贿送钱财，并多次利用节假日、婚丧嫁娶贿送钱财以维持二人的钱权交易关系，因此，对辩护人主观恶性较小，危害性不大的辩护意见不予采纳。
被告人唐某在被追诉前主动交代行贿行为，依法可以减轻处罚。被告人唐某对第四、五单犯罪事实的辩解系对其行为性质的辩解，仍属如实供述犯罪事实。结合被告人唐某的犯罪情节和悔罪表现，可对其适用缓刑。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十三条和《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释>》第二条的规定，判决如下：
被告人唐某犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省珠海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许 金
代理审判员 吴亚钦
人民陪审员 张 璋
二〇一五年三月三日
书 记 员 曹大起
附《中华人民共和国刑法》相关法律条文：
第三百八十九条【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条【对犯行贿罪的处罚】对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条【缓刑的适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【缓刑的考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期一年以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十五条【缓刑犯应遵守的规定】被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、行政法规，服从监督；
（二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况；
（三）遵守考察机关关于会客的规定；
（四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。
第七十六条【缓刑的考验及其后果】被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，由公安机关考察，所在单位或者基层组织予以配合，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第七十七条【缓刑的撤销及其处理】被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照第六十九条的规定，决定执行的刑罚。
被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关缓刑的监督管理规定，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。
第六十三条【减轻处罚】犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚。
犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑罚第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
（一）行贿数额在20万元以上不满100万元的；
（二）行贿数额在10万元以上不满20万元，并具有下列情形之一的：
1.向3人以上行贿的；
2.将违法所得用于行贿的；
3.为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的；
4.向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正的；
（三）其他情节严重的情形。