吉林省安图县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉2426民初348号
原告：安图天生堂农业开发有限公司，住所地安图县。
法定代表人：千永权，经理。
委托代理人：王首岑，吉林岑峰律师事务所律师。
被告：安图县石门镇新丰村村民委员会，住所地安图县。
法定代表人：赵成来，主任。
被告：安图县石门镇新丰村第2村民小组，住所地安图县。
代表人：李春宝，男，1949年6月17日出生，朝鲜族，�民，现住安图县。
被告：安图县石门镇新丰村第8村民小组，住所地安图县。
代表人：郑龙云，男，1964年1月19日出生，朝鲜族，农民，现住安图县。
被告：安图县石门镇新丰村第10村民小组，住所地安图县。
代表人：张成范，男，1966年3月5日出生，朝鲜族，农民，现住安图县。
第三人：安泽洙，男，1972年8月18日出生，朝鲜族，农民，现住安图县。
原告安图天生堂农业开发有限公司（以下简称“天生堂公司”）与被告安图县石门镇新丰村村民委员会（以下简称“新丰村村委会”）、安图县石门镇新丰村第2村民小组（以下简称“新丰村2组”）、安图县石门镇新丰村第8村民小组（以下简称“新丰村8组”）、安图县石�镇新丰村第10村民小组（以下简称“新丰村10组”）并由第三人安泽洙参加诉讼的土地承包经营权纠纷一案，本院于2016年3月14日立案后，依法适用普通程序开庭进行了审理。本案当事人原告安图天生堂农业开发有限公司的法定代表人千永权和委托代理人王首岑、被告安图县石门镇新丰村村民委员会的法定代表人赵成来、安图县石门镇新丰村第2村民小组的代表人李春宝、安图县石门镇新丰村第8村民小组的代表人郑龙云、安图县石门镇新丰村第10村民小组的代表人张成范、第三人安泽洙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
天生堂公司向本院提出诉讼请求：1.判令新丰村村委会继续履行其与天生堂公司签订的《土地租赁合同书》（以下简称“《合同书一》”）；2.判令新丰村村委会与安泽洙签订的《土地租赁合同书》（以下简称“《合同书二》”�无效。事实和理由：天生堂公司、新丰村村委会于2011年1月23日签订《合同书一》，约定：新丰村2组经村民同意将旱田12公顷租赁给天生堂公司，租赁期10年，自2011年1月23日至2020年12月30日。每年租金2400/公顷，每五年的第一年一次性支付五年的租金144000元，分两次支付，共计288000元。五年以后天生堂公司、新丰村村委会双方根据当年土地流转价格的实际情况确定土地租赁价格，但不得超过合同期间价格幅度的10%，在同等条件下优先租赁给天生堂公司。天生堂享有经营自主权、产品处理收益权和享有国家规定的补贴以外的补助的权利。新丰村村委会违约双倍赔偿给天生堂公司合同期间投入农业生产建设费用（包括机械设备、加工设备、租赁费等）。双方盖公章，天生堂公司法定代表人千永权签字盖章，新丰村村委会代理人2组组长金亿洙签字盖章，附有56户村民名单及每人分得的钱数，并有村民名章。合同签订后，天生堂公司依据合同约定交了五年的租金144000元，新丰村村委会将土地交给天生堂公司耕种。天生堂公司购买了拖拉机、收割机等40万元的机器设备，耕种了五年。第一个五年周期结束后，天生堂公司交第二次租金时，因金亿洙赴韩国务工，现任新丰村2组组长安泽洙拒收。据悉，新丰村村委会又将天生堂租赁的土地以每公顷3000元的价格转租给了安泽洙，该行为侵犯了天生堂公司的合法权益，违法、无效。
新丰村村委会辩称，签合同是村委会会计李京参加的，村主任赵成来没参加，所以赵成来没在合同上签字。2016年天生堂公司拿着《合同书一》找赵成来后，赵成来才知道当时签的合同期限是10年，而赵成来给在韩国劳务的金亿洙打电话，金亿洙却告诉赵成来《合同书一》的期限就是5年。
新丰村2组辩称，同新丰村村委会的答辩意见。
新丰村8组辩称，只知道天生堂公司与新丰村村委会签订了5年的合同，也分了5年租金，其余都不清楚。
新丰村10组辩称，只知道天生堂公司与新丰村村委会签订了5年的合同，也收到了5年的租金，但根本不知道有10年一说。
安泽洙述称，2014年春，因天生堂公司一直未向安泽洙给付开荒地的租金，故安泽洙打电话给千永权，其答复称天生堂公司和金亿洙协商签10年的合同，但金亿洙不同意，所以签了5年的，而天生堂公司考虑到开荒费用高便没有开荒。2015年年末赵成来拿《合同书一》给安泽洙看，合同中有10年的承包期限，安泽洙便与金亿洙的大舅哥联系询问合同期限的问题，他也告诉安泽洙当时只签订了5年的合同，安泽洙问�为何合同上有10年期限，他说就是5年，没有签订过10年的合同，因此安泽洙与新丰村村委会签订了《合同书二》。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年1月23日，时任新丰村2组组长的金亿洙代表新丰村村委会作为甲方与天生堂公司作为乙方签订《合同书一》，双方约定：第一条、租赁地块的基本情况：韩旭日等23户的12公顷旱田。第二条、租赁期限：自2011年1月23日至2020年12月30日止共计10年。第三条、租金及支付方法：每年租金2400元/公顷，每五年的第一年一次性支付五年租金144000元，分两次支付，共计288000元。第四条、第一次支付时间为2011年1月23日前；第二次支付时间�2016年1月23日。第五条、五年以后双方根据当年土地流转价格的实际情况确定土地租赁价格，但不得超过合同期间价格幅度的10%，在同等条件下优先租赁给乙方。第六条、双方的权利和义务：合同期内甲方有权享有国家综合补贴、良种补贴、粮食补贴。乙方享有生产经营自主权、产品处理收益权和除甲方享有国家规定的补贴以外补助的权利。合同期内乙方承担的义务：维持土地的农业用途，不得用于非农建设，依法保护合理利用土地，不得给土地造成永久性伤害，租赁期间未经甲方同意不准将土地流转第三者，合同期满永久性设施归乙方所有。第七条、乙方负责开荒2公顷地，新开荒地三年内免费使用土地，第四年起按照土地租赁价格计算，支付两年2公顷地的租赁费。第八条、违约责任：1、甲方违约，双倍赔偿给乙方合同期间投入农业生产建设费用。（包括：机械设备、加工设备、租赁费等）；2、乙方违约，甲方有权单方解除本合同，乙方赔偿给甲方土地流转期内的全部租赁费用。第九条、争议处理：本合同在履行中如发生争议，双方首先应本着平等互利的原则协商调解。第十条、合同生效：合同自双方签字、盖章后生效。本合同一式四份，甲乙双方各持一份，经管站一份，村里一份，各份合同具有同等法律效力。甲方（盖章）：安图县石门镇新丰村村民委员会（公章），甲方法定代表人签名：金亿洙（签名并盖章），乙方（盖章）：安图县天生堂农业开发有限公司（公章），乙方法定代表人签名：千永权（签名并盖章），鉴证机关：石门镇农村经济合同管理站（未盖公章），鉴定员：（空白），签订日期：2011年1月23日。
另查明，金亿洙曾组织新丰村2组村民开会，金亿洙在会议上称租期为5年�但会后未形成会议记录。合同标的物即12公顷土地的承包方分别为新丰村2组、8组、10组共56户村民，但村民们并未在《合同书一》上签字且认为合同期只有5年，天生堂公司也从未向56户村民出示过《合同书一》。2011年2月12日，金亿洙收到天生堂公司给付的土地款144000元，并于同日向56户村民按各自份额发放，但村民们仍未见到《合同书一》。天生堂公司在其后五年依约定行使了合同权利。2016年1月23日，天生堂公司向新丰村村委会交付第二笔租金时遭到拒收。2016年1月26日，李春宝、郑龙云、张成范分别代表新丰村2组、8组、10组作为甲方，安泽洙作为乙方，双方签订《合同书二》，合同约定：第一条、租赁地块的基本情况：1、土地承包地块共涉及44户村民（名单在附页）；2、地类为旱田；3、面积共计15公顷。第二条、租赁期限：自2016年1月1日至2028年12月31日止共计13�。第三条、租金及支付方法：2021年1月1日至2028年12月31日为止，支付租金方式4年一次调整租金。2016年1月1日至2016年12月31日为止，一次性支付当年租金：3000元/公顷。2017年1月1日至2020年12月31日为止，4年一次支付租金。2021年1月1日至2024年12月31日为止，4年一次支付租金。2025年1月1日至2028年12月31日为止，4年一次支付租金。第四条、第一次土地租金支付时间为2016年3月8日前，每次支付时间为每年的3月8日前。第五条、双方的权利和义务：合同期内甲方有权享有国家综合补贴、良种补贴、粮食补贴。乙方享有生产经营自主权、产品处理收益权和除甲方享有国家规定的补贴以外补助的权利。合同期内乙方承担的义务：维持土地的农业用途，不得用于非农建设，依法保护合理利用土地，不得给土地造成永久性伤害，租赁期间未经甲方同意不准将土地流转第三者，合同期满永久性设施归乙方所有。第六条、乙方负责高铁临时占地的2公顷土地的复耕工作及费用，复耕后的土地归乙方免费适用三年。第四年起按照土地租赁价格计算。第七条、违约责任：1、甲方违约，双倍赔偿给乙方合同期间投入农业生产建设费用。（包括：机械设备、加工设备、租赁费等）；2、乙方违约，甲方有权单方解除本合同。第八条、争议处理：本合同在履行中如发生争议，双方首先应本着平等互利的原则协商解决。第九条、合同生效：合同自双方签字、盖章后生效。本合同一式三份，甲乙双方各持一份，村里一份，各份合同具有同等法律效力。甲方代表签名：李顺玉等（签名并捺印），村委会（盖章）：安图县石门镇新丰村村民委员会（公章），乙方（签字盖章）：安泽洙（签名并捺印），裴镇亿等村民（签名并捺印），签订日期：2011年1月26日。现天生堂公司诉至法院，请求判令新丰村村委会继续履行《合同书一》，确认《合同书二》无效。
本院认为，土地承包经营权流转的主体是承包方。土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。本案中，《合同书一》的合同标的物即12公顷土地的承包方分别为新丰村2组、8组、10组共56户村民，天生堂公司应当与该56户村民签订书面合同，而不是与新丰村村委会或金亿洙签订。无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。本案中，金亿洙代表新丰村村委会作为甲方与天生堂公司作为乙方签订《合同书一》本无法律效力，但村民们在未见到合同内容且认为合同期只有五年的前提下，将土地实际租赁给天生堂公司五年并收取租金，该行为应视为对新丰村村�会的无权处分部分予以追认，即同意将土地租赁给天生堂公司五年，而五年期满后，村民们又将土地租赁给安泽洙，该行为则应视为对新丰村村委会的无权处分部分拒绝追认，即不同意将土地继续租赁给天生堂公司。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。本案中，天生堂公司主张《合同书二》无效、56户村民皆已委托金亿洙签订《合同书一》，但均未能提供证据予以证实，本院对天生堂公司的辩解理由不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条、第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条的规定，判决如下：
驳回原告安图天生堂农业开发有限公司的诉讼请求。
案件受理费3,180元，由原告安图天生堂农业开发有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。
审 判 长 胡征光
审 判 员 朱英姬
人民陪审员 李国阳
二〇一七年六月六日
书 记 员 温笑宇