安徽省蚌埠市禹会区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖0304民初628号
原告：耿延清，男，1966年5月10日出生，汉族，户籍地安徽省凤阳县，现住安徽省蚌埠市蚌山区。
原告：刘德维，男，1963年10月12日出生，汉族，住安徽省蚌埠市淮上区。
上述两原告共同委托诉讼代理人：高心华，安徽元方圆律师事务所律师。
上述两原告共同委托诉讼代理人：孙阳，安徽元方圆律师事务所律师。
被告：陈勇勤，男，1969年11月22日出生，汉族，住安徽省蚌埠市蚌山区。
原告耿延清、刘德维诉被告陈勇勤建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年2月3日受理后，依法由审判员王江适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘德维、原告耿延清、刘德维的委托诉讼代理人高心华、被告陈勇勤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告耿延清、刘德维诉称：2013年5月，蚌埠市禹会区建设投资有限责任公司与安徽圣鼎建筑公司有限公司签订了《建设工程施工合同》，合同主要约定：禹会区建投公司将禹会区秦集镇前郢村、杭刘村、西朱村、枣林村、河北村村级活动场所建筑工程发包给圣鼎公司承建。5月20日圣鼎公司又将该建筑工程转包给了陈勇勤，并与陈勇勤签订《工程承包协议书》。陈勇勤又将西朱村、枣林村工程以每平方米1050元价格又分包给了耿延清、刘德维，双方签订了《工程承包协议书》，工程完工后，陈勇勤于2015年3月19日出具了一份《西朱、枣林村工程款支付说明》，主要内容为：工程款暂定124万元。包括扣除工程款以外质保金，收取保证金，税款，账户冻结费用合计118100元，现已支付1234100元。被告的《支付说明》所讲的工程款暂定1240000元，实际应为1050元×1185.26元平方米=1244523元，其次陈勇勤扣除耿延清、刘德维工程款以外的质保金，保证金，还有税款，账户冻结费用合计118100元应返还给耿延清、刘德维。还有土方外运费7000元应支付。耿延清、刘德维因索要工程款起诉过安徽圣鼎公司，法院告知应起诉陈勇勤。耿延清、刘德维向陈勇勤索要，陈勇勤以各种理由拒付。为此，依法起诉至贵院，请求判决：依法判令陈勇勤给付拖欠的工程�135523元（工程款10423元、质保金62000元、保证金20000元、税款16100元、账户冻结20000元，土方外运费7000元）以及支付从2015年3月19日至给付之日的银行贷款利息。
被告陈勇勤辩称：根据耿延清、刘德维所提供的证据，能够看出陈勇勤与耿延清、刘德维之间就工程款的结算已经达成一致，也就是“说明”里面所讲的一次性支付……，至于土方外运和公章鉴定，应由耿延清、刘德维去找公司。此外就该工程，被告投入的钱也有没要回来的，陈勇勤曾经起诉圣鼎公司，虽然胜诉，但是至今没有执行到钱。
经审理查明：2013年5月29日，蚌埠市禹会区建设投资有限公司与安徽圣鼎建筑工程有限公司签订《建设工程施工合同》，合同主要约定：蚌埠市禹会区建�投资有限公司将禹会区村级活动场所工程发包给安徽圣鼎建筑工程有限公司承建；工程地点为蚌埠市秦集镇前郢村、杭刘村、西朱村、枣林村、河北村；工程价款为3364646元。在此之前即2013年5月20日，安徽圣鼎公司与陈勇勤签订《工程项目承包合同书》，安徽圣鼎建筑工程有限公司将其承建的禹会区村级活动场所转包给陈勇勤，合同约定了双方当事人的权利义务。后陈勇勤将禹会区村级活动场所的西朱村、枣林村工程分包给耿延清施工。陈勇勤与耿延清签订《工程承包协议书》，协议主要约定：陈勇勤将禹会区村级活动场所工程中的西朱村、枣林村工程分包给耿延清施工；结算价格每平方米1050元每平方米。协议签订后耿延清即与刘德维合伙施工。2015年3月19日，陈勇勤与耿延清、刘德维签订《西朱、枣林村工程款支付说明》一份（以下简称支付说明），载明“西朱、枣林村部工程款暂定为壹佰贰拾肆万元整，扣除质保金陆万贰仟元整，现已支付耿延清、刘德维壹佰贰拾叁万零壹佰元整。陈勇勤收该项目保证金贰万元，税款壹万陆仟元壹佰元整，因该项目的混泥土出现假公章冒充公司签订合同造成公司账户冻结暂扣贰万元整，计伍万陆仟壹佰元整，现陈勇勤同耿延清、刘德维多次协商最终结算一次性支付耿延清、刘德维叁仟玖佰元整。若资料备案、土方外运、公章鉴定等争议通过司法途径解决。双方签字后生效，从此与公司无关。甲方：陈勇勤，乙方：耿延清（工程款壹佰贰拾肆万元我不认同）、刘德维见证人：陈伟2015.3.19。”2015年3月20日，耿延清向陈勇勤出具收条一张，其中一张载明“已收陈勇勤退保证金贰万元整。￥20000.00利息未付签收耿延清2015.3.20”。另一张收条载明“今收到陈勇勤活动室工程款肆仟元整4000.00元，已收到刘德维账上证明人耿延清2015.3.20日”
另查明：耿延清、刘德维与陈勇勤均认可在2015年3月19日书写该支付说明时，涉案工程未过质保期。至耿延清、刘德维2018年2月23日向本院起诉时质保金未返还给耿延清、刘德维。在工程施工过程中因出现假公章，安徽圣鼎公司扣耿延清、刘德维工程款20000元。
以上事实，有身份证、户籍证明、建设工程施工合同、工程项目承包合同、工程承包协议书、结算表、西朱、枣林工程款支付说明、（2015）禹民一初字01374号民事判决书、当事人陈述及庭审笔录等在案佐证，并经庭审举证、质证，足以认定。
本院认为，本案争议的焦点如下：
一、关于质保金62000元是被告是否应当返还。根据法律规定，质保金在超过质保期后即具有返还条件。本案均认可至2018年2月23日原告起诉之日涉案工程已过质保期，而在2015年3月19日双方签署《西朱、枣林村工程款支付说明》时，质保期未过，虽然在支付说明中质保金算入了已支付的已支付原告1230100元，但至今仍未返还。被告虽然主张在质保期内涉案工程产生质量问题，但其并未提供相关证据证明其已通知原告维修或相关维修费用票据，故对该辩称本院不予采信。在原、被告均认可该涉案工程已过质保期的情况下，作为质保金扣除的62000元在原、被告之间已转变为应付工程款款项，故该62000元质保金款项被告应当予以支付。关于该款的利息，虽然原、被告双方都认可至本案起诉时，涉案工程已过质保期，但具体质保期起止时间，原、被告并未提供�据加以证明。故本院按照原告起诉之日起即2018年2月3日其按照同期银行贷款利率计算。
二、关于原告主张的工程款税款，被告是否应当返还。本院认为当事人对自己主张所依据的事实有责任提供证据，没有证据或者所提供的证据不足以证明当事人主张所依据的事实的，负有举证责任的当事人应当承担不利的后果。原告主张被告在结算时扣除了工程款10423元、税款16100元，且该扣除的款项原告并未放弃，应当由被告予以返还。原告在庭审中陈述，其要求返还上述款项的依据来源于支付说明。但是根据双方签订的支付说明的内容来看，并不能明确证明在被告向原告支付工程款1230100元后，还应向原告工程款10423元、税款16100元。相反，支付说明中在列举相关款项后之后，紧接载明“陈勇勤同耿延清、刘德维多次协商最终结算�次性支付耿延清、刘德维叁仟玖佰元整”可见，双方在明知存在上述款项的基础上同意被告一次性支付原告叁仟玖佰元作为除资料备案、土方外运、公章鉴定外其他工程款的最终结算结果。原告作为承包人应当知晓上述文字的含义，其也未提供证据证明在签署上述支付说明上存在被胁迫或欺诈等情形，故本院认为该协议系双方真实的意思表示，不违反法律规定应为合法有效。原告虽陈述：“这句话的意思是陈勇勤承认欠我们质保金、项目保证金、税款、以及假公章的扣得款合计118100元，总共124万元减去应该给我们的钱105万元以及上面承认欠我们的118100元，就剩下3900元。”但是结合支付说明的内容无法合理得出原告所主张的意思。故对该诉请本院不予支持。
三、关于保证金20000元，原告诉称�告向其收取的保证金仍未返还，但被告提供的2015年3月20日原告耿延清出具的收条可证明该保证金已经退还给原告。故关于耿延清、刘德维诉请返还保证金20000元本院不予支持；
四、关于原告主张的因假公章而被安徽圣鼎建筑工程有限公司扣的20000元是否应由被告返还。本院认为支付说明中明确公章鉴定通过司法途径解决。可以看出因出现公章纠纷而暂扣耿延清、刘德维的20000元并未包括在结算范围内。但是该扣款最终应由谁承担，仅依据支付说明无法得出该暂扣的20000元应由被告承担，且原告亦未提供其他证据加以证明该扣款最终由谁承担，故本案中关于原告主张因假公章而被安徽圣鼎建筑工程有限公司扣的20000元工程款也应由被告返还的诉请本院不予支持；
五、关于土方外运费7000元，支付说明中明确土方外运等争议通过司法途径解决，可见一次性结清不包括土方外运费，但原告应当提供土方外运费具体的证据而其未提供，故对于该诉请不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十四条、第一百二十五条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定判决如下：
一、被告陈勇勤于本判决生效之日起十日内返还原告耿延清、刘德维62000元及利息（利息以62000元为基数自2018年2月3日按照中国人民银行同期同类银行贷款利率计算至款项实际付清时止）；
二、驳回原告耿延清、刘德维其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3010元，减半收取1050元，由原告耿延清、刘德维负担475元，被告陈勇勤负担575元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状及副本一式二份，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。
审 判 员 王 江
二〇一八年四月二十三日
法官助理 迟郑国
书 记 员 朱 帅