河南省汝州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）豫0482刑初446号
公诉机关河南省汝州市人民检察院。
被告人高某某，男，1974年8月28日生，汉族，小学毕业，农民，住河南省汝州市。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2018年2月5日被汝州市公安局刑事拘留，同年2月12日被汝州市公安局逮捕。
辩护人张武强，河南科序律师事务所律师。
河南省汝州市人民检察院以汝检公诉刑诉[2018]295号起诉书指控被告人高某某犯敲诈勒索罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汝州市人民检察院指派检察员焦小杰、王志鹏出庭支持公诉，被告人高某某及其辩护人张武强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
河南省汝州市人民检察院指控，被告人高某某自2012年以来多次上访，并以上访相要挟，于2017年5月18日向该村干部梁某2、邓某、梁某1索要现金共13000元；于2018年1月23日向该村××组会计姚某索要现金10000元。
公诉机关出示并宣读了相关证据，认为被告人高某某以非法占有为目的，以上访相要挟，强行索要他人财物，数额较大。应当以敲诈勒索罪追究被告人高某某的刑事责任，提请依法惩处。
被告人高某某辩称，对公诉机关的指控有异议，13000元是借的，打的有借条，没有还，10000元是姚某想当组长给的钱。但表示认罪，其庭审后书写的认罪悔过书亦表示认罪。请求对其从轻处理。
辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控的10000元无异议，但构成寻衅滋事罪。对公诉机关指控的13000元有异议。该13000元属于借款，犯罪的主、客观要件均不能成立，不构成犯罪。公诉机关将谁出钱就认定为谁是被害人这一做法是严重错误的。被告人到案后对自己行为很后悔，当庭表示认识到自己的犯罪行为，同时也认识到上访的错误性。建议对被告人高某某从轻处罚并作出公正判决。
经审理查明，被告人高某某自2012年以来多次上访，其信访事项，相关部门经调查后已予以答复。其所反映问题于法于理无据，属无理信访。但被告人高某某仍然多次上访，
并以上访相要挟，于2017年5月18日索要该村干部梁某2、邓某、梁某1现金共13000元，于2018年1月23日向该村××组会计姚某索要现金10000元。
上述事实，有如下证据证实：
1、书证
（1）高某某的户籍证明及无前科证明。
证实被告人高某某的身份及无犯罪前科情况。
（2）××路街道办事处《关于请求对××社区居民高某某依法打击请示》
证实××路街道办事处请求汝州市信访工作联席会议办公室协调有关部门对信访人高某某违法行为依法处理的情况。
（3）××路街道办事处《关于××社区高某某反映问题的情况汇报》
证实高某某自2012年6月27日以来，共实施“上三级访”行为18次，其中京访5起，省个访7起，网上投诉1起，市访5起。高某某通过无限放大其所谓的“问题”，干扰项目正常推进，搅合融洽的干群关系，目的是缠访闹访、借访施压、以访牟利，反映问题不客观不真实。建议对信访人高某某的违法行为依法处理的情况。
（4）汝州市信访工作联席会议办公室《关于××路街道高某某信访事项的情况说明》
证实高某某放大其所谓的“问题”，通过上访干扰基层工作秩序和工程项目正常进度，并缠访闹访、以访施压、以访谋利。高某某抓住基层干部害怕信访追责的软肋，近年来通过基层干部以信访救助的形式获得2万元；2017年5月，高某某借助十九大前的政治敏感时期，以访施压向村干部个人索要1.3万元；2018年1月，高某某提出由××组向其本人支付15万元作为担保解决其本人的信访诉求，如解决不了15万归其本人所有的无理诉求。2018年1月23日，在省“两会”召开之际，高某某向工作人员索要现金1万元。
信访是法律赋予公民的权利，但高某某在信访过程中以访谋利、索要钱财，其行为已涉嫌违法犯罪。因此，建议对信访人高某某依法进行调查处理。
（5）××路街道工委，××路街道办事处《关于信访工作考核办法》
证实对辖区包村领导、包村干部、居（村）党支部书记、主任及相关人员信访工作考核办法的情况。
（6）中共××路街道工委关于转发《汝州市星级文明村（居）奖惩实施细则（试行）》的通知
证实汝州市星级文明村（居）奖惩实施细则的情况。
（7）中共××路街道工委关于印发《××路街道村级主职干部报酬增补部分发放与底线工作挂钩管理暂行办法》的通知
证实××路街道村级主职干部报酬增补部分发放与底线工作挂钩管理暂行办法的情况。
（8）××路街道工委、办事处关于印发《××路街道办事处信访工作考评办法》的通知
证实××路街道办事处信访工作考评办法的情况。
（9）中共××路街道工委关于转发《汝州市政法信访稳定及社会治安综合治理领导小组关于建立信访工作“村责市督”机制的通知》的通知
证实汝州市政法信访稳定及社会治安综合治理领导小组关于建立信访工作“村责市督”机制的情况。
（10）2016年11月、12月，2017年8月、12月高某某信访事项卷宗复印件及高某某历次信访信息
证实高某某历次信访的信息情况。
（11）高某某与姚某、周某通话记录
证实高某某与姚某、周某通话并索要钱财的情况。
（12）高某某停访息诉保证书复印件
证实高某某停访息诉保证的情况。
（13）收据复印件
?今借××组现金壹万叁仟圆。借款人：高某某证明人：梁某1、周某、姚某2017年5月18日
?今收到组下10000元，押金下余70000元，春节前给完，共计80000元，如果不给完，押金10000元，归我个人。以我上访的几条事办完把80000元归还组下。收款人：高某某2018年1月23日
（14）城北居委会证明及土地、附属物款项复印件
证实高某某土地、附属物款项领取情况。
（15）受案登记表、立案决定书
证实汝州市公安局受案及立案情况。
（16）到案经过
证实高某某于2018年2月5日被汝州市公安局民警抓获并被刑事拘留的情况。
2、证人周某证言
证实2017年5月18日其和姚某在梁某1的办公室里，高某某说只要给他一万三千元就不上访了。梁某1出去后大约半个小时后回到办公室当着其和姚某的面把一万三千元给了高某某，当时其就怕高某某收了钱写了停访息诉书后又去上访，就把收条写成了借条。2018年1月9日，高某某又以路没修成为由要求给他二十万元钱，后来经过姚某跟他接触后高某某称最少给他八万元钱，否则他还去北京上访。2018年1月23日姚某自己拿了一万元钱给了高某某。高某某还称如果春节前不给他七万元钱，过完春节他就还去上访。
3、被害人陈述
（1）被害人姚某陈述
证实2017年12月28日，高某某到国家信访局上访。2018年1月初，高某某又以村道路没修成为由电话联系周某要求给他20万元，后来又经过其和高某某反复沟通，高某某称最少给他不低于8万元钱，否则去北京上访。2018年1月23日，其迫于无奈给了高某某10000元钱，高某某写了一个条子并签名捺了指印。此外，2017年5月18日，高某某还因为上访的事敲诈了村干部梁某1、周某等人13000元。
（2）被害人梁某1陈述
证实高某某上访反映的问题都不属实，就是为了要钱。2017年5月份的一天，高某某向其、邓某、梁某2索要了13000元。周某写下了借据，高某某在借据和停访息诉保证书上签名并捺了指印。2018年1月，周某说高某某又以修路为由上访要钱，其就告诉周某做好高某某的信访稳控工作。后来高某某还是要钱，其听周某说2018年1月23日，城北组会计姚某迫于无奈又给了高某某一万元钱。
（3）被害人梁某2陈述
证实2017年5月份的一天，在其的办公室里梁某1对其说高某某又以上访为由要一万三千元钱。其问梁某1“是不是钱给了高某某他就不再上访告状”，梁某1说是。其迫于高某某经常上访的压力就从口袋里掏出了七千元钱递给了梁某1，当时邓某也拿了四千元钱给了梁某1，然后梁某1拿着其和邓某给的一万一千元钱就走了。
（3）被害人邓某陈述
证实从2012年左右开始，高某某就多次到郑州、北京等地上访，××办事处为了做他的信访稳控工作给了他几万元救助款。2017年5月的一天，在梁某2的办公室里，梁某1说高某某又以上访为由要一万三千元钱。梁某2从口袋里掏出了七千元钱、其从身上拿了四千元钱都给了梁某1，然后梁某1拿着其和梁某2给的一万一千元钱就走了。后来其知道梁某1也掏了二千元钱，总共给了高某某一万三千元钱。
4、被告人高某某的供述
证实因为储备土地补偿款没到位的事情，其到汝州市信访局、河南省信访局等地上访反映问题。2017年5月份因其承包工程资金紧张，其就找到××村干部梁某1让他借给其15000元钱，后来经过商议梁某1答应给其13000元。梁某1怕其去上访让其签了停访息诉保证书才给了其钱，后其给梁某1写了一个借据。2017年12月份，其从北京上访回来后，周某让其不要去上访了，其要求给20万元。后来经过讨价还价，其同意最少给8万元钱（先给1万元，剩下的7万春节前给）。2018年1月23日，其和姚某在××办事处×庄水厂门口见了面。姚某给了其1万元钱，其写了一个条子并签名捺了指印。
5、视听资料
证实高某某与姚某、周某通话并索要钱财的情况。
上述证据，经当庭举证、质证，确实充分，能够相互印证，足以认定查明的事实。
本院认为，被告人高某某的信访事项，相关部门经调查后已予以答复。其所反映问题于法于理无据，属无理信访。但被告人高某某仍然多次上访，以非法占有为目的，以上访相要挟，强行索要他人财物，破坏社会秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。
关于被告人高某某“13000元打的有借条，没有还，表示认罪”及其辩护人“对公诉机关指控的10000无异议，但构成寻衅滋事罪。被告人到案后对自己行为很后悔，当庭表示认识到自己的犯罪行为，同时也认识到上访的错误性”的辩解辩护意见，与本院查明的事实相符，本院依法予以采纳。
关于被告人高某某“对公诉机关的指控有异议，13000元是借的，10000元钱是姚某想当组长给的钱”及其辩护人“对公诉机关指控的13000元有异议。该13000元属于借款，犯罪的主、客观要件均不能成立，不构成犯罪。公诉机关将谁出钱就认定为谁是被害人这一做法是严重错误的”的辩解辩护意见，经查，结合被告人高某某的供述，被害人姚某、梁某1、梁某2、邓某的陈述，证人周某的证言，高某某与姚某、周某通话并索要钱财的视听资料及相关书证等合法取得且具备客观性、关联性、合法性的证据，能够相互印证，形成较为完整的证据链条。证实被告人高某某的信访事项，相关部门经调查后已予以答复。其所反映问题于法于理无据，属无理信访。但被告人高某某仍然多次上访，并以此相要挟，向负责信访稳控的村干部、小组组长等人索要钱财，其行为符合我国《刑法》关于寻衅滋事罪的构成要件。被告人高某某以非法占有为目的，以上访相要挟，强行索要他人财物，破坏社会秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。故对该辩解辩护意见，本院依法不予采纳。
被告人高某某庭审中表示认罪，且其庭审后书写的认罪悔过书亦表示认罪，对其可酌情从轻处罚。被告人高某某在犯罪中的违法所得13000元和10000元，应依法责令分别退赔给被害人梁某1、梁某2、邓某和姚某。
结合被告人高某某的犯罪事实、性质、动机、情节、对社会的危害程度、认罪态度等具体情况，在量刑时一并予以综合考虑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十一条、第六十四条，最高人民法院《关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第二百四十一条第（二）项之规定，判决如下：
（3）被告人高某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年三个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年2月5日至2019年5月4日止）
二、被告人高某某在犯罪中的违法所得13000元和10000元，依法责令分别退赔给被害人梁某某、梁某1、邓某某和姚某某。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向平顶山市中级人民法院提起上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 冯海欠
人民陪审员 渠利娟
人民陪审员 权俊东
二〇一八年八月九日
书 记 员 武世栋
相关法条:
《中华人民共和国刑法》
第二百九十三条第一款有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院《关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》
第二百四十一条对第一审公诉案件，人民法院审理后，应当按照下列情形分别作出判决、裁定：
（一）起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定指控被告人的罪名成立的，应当作出有罪判决；
（二）起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名与审理认定的罪名不一致的，应当按照审理认定的罪名作出有罪判决；
（三）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人无罪的，应当判决宣告被告人无罪；
（四）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当以证据不足、指控的犯罪不能成立，判决宣告被告人无罪；
（五）案件部分事实清楚，证据确实、充分的，应当作出有罪或者无罪的判决；对事实不清、证据不足部分，不予认定；
（六）被告人因不满十六周岁，不予刑事处罚的，应当判决宣告被告人不负刑事责任；
（七）被告人是精神病人，在不能辨认或者不能控制自己行为时造成危害结果，不予刑事处罚的，应当判决宣告被告人不负刑事责任；
（八）犯罪已过追诉时效期限且不是必须追诉，或者经特赦令免除刑罚的，应当裁定终止审理；
（九）被告人死亡的，应当裁定终止审理；根据已查明的案件事实和认定的证据，能够确认无罪的，应当判决宣告被告人无罪。
具有前款第二项规定情形的，人民法院应当在判决前听取控辩双方的意见，保障被告人、辩护人充分行使辩护权。必要时，可以重新开庭，组织控辩双方围绕被告人的行为构成何罪进行辩论。