黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黑0624刑初86号
公诉机关杜尔伯特蒙古族自治县人民检察院。
被告人李洪艳，女，1965年3月9日出生，汉族，研究生文化，杜尔伯特蒙古族自治县道路运输管理站会计，住黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县。2015年8月21日因涉嫌犯贪污罪被杜尔伯特蒙古族自治县人民检察院取保候审，2016年5月30日被杜尔伯特蒙古族自治县人民法院以涉嫌犯贪污罪取保候审，同日由杜尔伯特蒙古族自治县公安局执行。
杜尔伯特蒙古族自治县人民检察院以黑杜检诉刑诉〔2016〕85号起诉书指控被告人李洪艳犯贪污罪，于2016年5月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。杜尔伯特蒙古族自治县人民检察院指派代理检察员于涵、黄莹出庭支持公诉，被告人李洪艳到庭参加诉讼。现已审理终结。
杜尔伯特蒙古族自治县人民检察院指控：2010年，被告人李洪艳在从事县道路运输管理站会计工作过程中，私自复印2008年第五批客运、出租车行业补贴发放明细表，在该表空白处填写虚假身份证号码、手机号码，并在领取人签字处签名，领取补贴款后，时任会计的李洪艳将真实发放明细表与虚假明细表报到县财政局入账。经侦查，被告人李洪艳将张某某等8人补贴款据为己有，合计人民币33240.00元，用于个人日常花销使用。
经侦查，被告人李洪艳于2015年8月20日到杜尔伯特蒙古族自治县检察院投案自首。
公诉机关认为，被告人李洪艳作为县道路运输管理站会计，利用发放客运、出租行业燃油补贴款的职务便利，虚报名单套取补贴款据为己有，合计人民币33240.00元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人李洪艳在案发后自动投案，并如实供述其罪行，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定对其处罚。
被告人李洪艳对公诉机关所指控的罪名、犯罪事实均无异议，不辩解。
经审理查明，2010年12月份，被告人李洪艳在从事县道路运输管理站会计工作过程中，私自复印2008年第五批客运、出租车行业补贴发放明细表，在该表空白处填写虚假身份证号码、手机号码，并在领取人签字处签名，领取补贴款后，时任会计的李洪艳将真实发放明细表与虚假明细表报到县财政局入账。经侦查，被告人李洪艳将张某某等8人补贴款合计人民币33240.00元据为己有，用于个人日常花销使用。案发后，被告人李洪艳已将涉案赃款全部上缴。
被告人李洪艳于2015年8月20日到杜尔伯特蒙古族自治县检察院投案自首。
认定上述事实的证据如下：
１.被告人李洪艳的户籍信息，证实被告人李洪艳的自然状况，系成年人，符合刑事犯罪主体资格。
２.案件来源、发破案经过、抓获经过、自首经过，证实案件的受理和侦破情况，及被告人李洪艳系投案自首。
３.任职证明，证实李洪艳从2001年8月至今，任杜尔伯特蒙古族自治县道路运输管理站会计及人事劳资工作，属于国家工作人员。
4.证人杨某某的证言，证实自己从2002年至2013年10末任杜蒙县道路运输管理站的业务员，负责油补的测算、发放工作。我单位从2006年开始发放客运、出租行业燃油补贴款的。油补到了财政局后，我、葛某某、李某某、李洪艳、姚某某、谷某某在一起，按照国家文件关于发放标准测算每台车辆的油补金额，制作燃油补贴发放明细表。该补贴都是在我们单位大厅发放。在当天发放前，我告诉会计李洪艳去农行把补贴款钱支取出来，在车主来领取补贴时，核实身份证、营运证、行驶证是否真实后，把复印件留下来存档，然后车主在发放补贴明细表上签字按手印。有的三证不全等情况的，在他们符合条件来领取补贴款的时候，我和单位领导请求，领导同意，会通知他们在特定时间内发放补贴。在给他们后来领取补贴的车主发放过程中，我找李洪艳把先期发放的明细表复印下来，因为上面无人领取的是空白的，而且已经入帐了，只能复印下来，原件再交给李洪艳，让后期来领取的车主在复印的明细表上签字按手印，对于“三证”是否齐全还是由我来核实并把复印件留下来存档，但是补贴款现金不是由我发放，我开一个票据给车主，证明“三证”齐全可以发放油补，让车主拿着票据去李洪艳那领钱。
5.证人李某某、张某某等人的证言，证实2010年12月份5号会计凭证“全县客运、出租行业燃油财政补贴发放明细表”中领取人均不是本人签字，自己也没领取过燃油补贴款。
6.被告人李洪艳的供述与辩解，证实自己任杜尔伯特蒙古族自治县道路运输管理站会计，具体负责记账、下账、报账。2010年下半年运管站领导让我从县财政局提取大额燃油补贴款，我根据客运股报送拟发放金额数，从财政局领取了大量燃油补贴款，具体取多少钱记不清了。我提取完现金之后让客运股拿走去发放，后来客运股没有全部发放出去，将部分剩余燃油补贴款返还给我。正当情况下我应该返还给县财政局核算中心，由于当时县财政局和县运管站达成协议，从县运管站燃油补贴款中拿出一部分钱给教育局“爱心工程”使用，这件事也具体由我负责。我是根据客运股提供给我的复印件燃油补贴发放明细表得到信息的。在复印燃油补贴发放明细表过程中我多复印了一部分，在实际没有发放的情况下，我将复印的燃油补贴发放明细表（第五批）中空白未领款人身份证号码、联系电话、领取人签字三部分填上虚构个人信息、电话、伪造领取人签名并按手印，之后将我制作的虚假发放明细表混到其他正常发放的明细表中，找单位领导签完字审核后，入帐核算，我就将其中制作的虚假人员补贴款领取出用于个人使用了，具体虚报多少钱记不清了。冒领的燃油补贴款用于个人花销了。
上述证据经当庭质证、认证，确实充分，足以认定。
本院认为，被告人李洪艳作为县道路运输管理站会计，利用其本人经手发放财政补贴资金的职务便利，虚报冒领补贴款人民币33240.00元据为己有，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，适用法律意见正确，本院予以采纳。被告人李洪艳在案发后自动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，可依法对其从轻处罚。李洪艳在案发后已将涉案赃款全部返还，有悔罪表现，对其可酌情从轻处罚。鉴于被告人李洪艳犯罪情节轻微，社会危害性不大，且具有自首、返赃、悔罪等情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第六十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人李洪艳犯贪污罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向大庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 赵美娜
代理审判员 赵明月
人民陪审员 高 雷
二〇一六年七月十五日
书 记 员 孙圆圆
本判决所依据的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。