天津市北辰区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）津0113民初7472号
原告：刘凤娟，女，1970年2月28日生，汉族，无业，住天津市宁河县。
委托诉讼代理人：张颖，天津华声律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陈晓霞，天津华声律师事务所律师。
被告：李建强，男，1972年2月4日生，汉族，无业，住天津市南开区。
委托诉讼代理人：李旭，天津然诺律师事务所律师。
原告刘凤娟与被告李建强房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年11月10日立案受理后，依法由简易程序转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘凤娟的委托诉讼代理人张颖、陈晓霞，被告李建强及委托诉讼代理人李旭均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
刘凤娟向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告签订的房屋租赁合同；2.依法判令被告将天津市北辰区京津公路344号的房屋（前楼1层、办公楼1-4层、后楼2层，建筑面积2495.01平方米）交还原告，并向原告支付2016年7月1日至2016年10月31日期间的房屋租金29.33万元；3.判令被告按照合同约定的租金标准（日租金2411元）向原告支付自2016年11月1日起至实际交还房屋之日的房屋使用费；4.依法判令被告向原告支付违约金30万元；5.本案因诉讼产生的全部费用由被告承担。事实与理由：2015年5月1日，原告与被告签订《房屋租赁合同》，双方约定：被告租赁原告所有的坐落于天津市北辰区京津公路344号的房屋（前楼1层、办公楼1-4层、后楼2层，建筑面积2495.01平方米，以下简称诉争房屋）经营酒店使用，租赁期限自2015年5月1日起至2028年12月31日止。双方在合同中对租赁期限内的租金费用及其他费用的计收标准等内容做出了明确的约定。按照合同约定，被告应于2016年6月30日前支付2016年7月1日至2017年6月30日期间的租金88万元。由于被告始终拒绝履行付款义务，原告经多次口头催款无果后，于2016年9月12日通过中国邮政EMS特快专递方式向被告发出《催收房屋租金》通知书，要求被告限期向原告支付房租。但被告至今仍未履行付款义务。故呈诉。
李建强辩称，不同意原告诉讼请求。理由：一、不认可原告提出的通知解除合同，2015年6月底本案诉争的房屋被北辰区政府有关部门下通知征收，按照合同约定，该租赁合同已于2015年6月底终止。二、合同约定房屋的用途为酒店经营，因遇到政府征收，相关政府部门不予办理酒店的经营手续，也导致被告无法继续使用该房屋，因原告一直没有与政府部门达成一致，导致征收工作没有完成。三、本案合同已经于2015年6月终止，被告并未违约，同时被告已经支付原告2015年7月至2016年6月的租金88万元，原告应该返还，关于房屋占用费问题，因政府的征收行为，即使被告在合同终止时将房屋退还原告，原告也不可能出租得利，至今没有达成补充协议，与被告无关，原告发生的租金损失，应由北辰区政府承担。四、关于交房，原告作为产权人与政府签订拆迁补偿协议，如交付房屋，被告权益无法得到保护，在被告没有得到补偿之前不应该搬迁。
原告向本院提交如下证据：
证据一、房屋租赁合同一份，证明双方的租赁关系、权利义务、违约责任；
证据二、短信记录一份，证明原告催收租金的情况；
证据三、催收房屋租金的通知书、EMS快递底联及查询回执，证明被告出现逾期付款情况后，原告于2016年9月12日委托原告的儿子向被告发出催收通知，如7日内不交租金，则解除合同。该快递被告于2016年9月24日签收。
证据四、申请证人李某出庭作证的证人证言，证明李某代替原告刘凤娟签订了租赁合同，并且证明与北辰区土地整理中心商谈征收补偿的经过，征收补偿的事实不存在，土地整理中心刘部长的行为也不符合征收补偿的程序，剥夺了原告按照正常评估程序得到补偿的权利。
被告向本院申请到北辰区果园新村街综合执法队调取天津88**便民专线平台转办单及文件阅办单，申请本院到北辰区土地整理中心调取诉争房屋所在地块列入政府土地整理计划的相关文件，以证实诉争房屋在2015年9月因政府征收、不能继续装修施工。
对当事人无争议的租赁合同等证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：
对被告申请本院调取的天津88**便民专线平台转办单及文件阅办单真实性及证明目的予以确认。
根据双方当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原被告系租赁合同关系。原告系北辰区京津公路344号房屋所有权人。2015年5月1日，原告委托案外人李某与被告签订租赁合同，约定原告将其所有的诉争房屋租赁给被告用于经营酒店，租赁期限自2015年5月1日至2028年12月31日止。双方在合同中对租赁期限内的租金费用及其他费用的计收标准等内容做出了明确的约定。其中诉争的时间段内，租金是每年88万元。租金支付方式为在每年的6月15日至6月30日期间，支付下一年度的租金。合同同时约定，被告如拖欠房屋租金一个月，原告有权解除合同，收回房屋，同时被告应支付违约金。
合同签订后，由于被告需要对诉争房屋装修，原告给被告两个月的免租期，被告支付了2015年5月1日至2016年6月30日的租金88万元。被告开始对诉争房屋装修。
2015年6月底，北辰区土地整理中心通知北辰区果园新村街执法队，告知被告诉争房屋所在地块列入天津市政府京津城际提升改造范围，并与被告及原告代表李某商谈土地收储、补偿。新村街执法队先后接到北辰区土地整理中心及其他督察等部门通知，限制被告继续装修、经营，但上述有关部门未向被告送达征收、拆迁等书面文件。2015年9月，被告不再继续装修，诉争房屋尚未装修完毕，被告实际控制诉争房屋。
2016年10月9日，原告向被告邮寄送达了催收租金通知，告知其不履行合同义务的后果。
本院认为，原、被告签订的房屋租赁合同系双方真实意思表示，该合同不违反法律规定，本院予以确认。本案主要争议焦点为：1.双方的租赁合同是否已经终止或解除，以及终止或解除的时间；2.被告是否违约，是否应当向原告支付2016年7月以后的租金、房屋占有使用费、违约金，是否应当交付房屋。
根据法律规定，合同解除分为合同约定解除以及法定解除。被告抗辩合同权利义务因合同约定政府征收行为达到解除条件，但从本院调取的证据来看，被告提供的证据不能证明政府征收行为，因此没有达到合同约定的解除条件，双方租赁合同仍在履行期间。应指出，土地整理中心的土地收储行为并非国家征收，被告在没有书面征收文件通知的情况下不再向原告支付租金，应属于违约行为。
关于原告通知被告解除合同效力一节，因该通知没有原告或代理人签字，无法确认真实性，且本案中原告起诉要求解除合同，本院对原告通知被告解除合同的效力不予确认。本案中，诉争房屋面临土地整理收储等情况，被告客观上无法实现经营目的，且存在违约行为，合同应当予以解除。
关于被告应付租金数额一节，因合同约定租金标准，原告出租房屋目的系收取租金利益，被告截至目前仍然占有房屋，应当向原告支付租金或占有使用费，占有使用费标准应当参照租金标准支付至实际交还房屋之日。
关于被告支付违约金一节，被告因政府部门有关行为客观上无法实现租赁房屋的经营目的导致合同无法继续履行，并非主观上故意违约，考虑公平原则，违约金应当予以调整。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量。庭审中原告未就实际损失提供相应证据，因此本院无法参照实际损失确定违约金是否过高。考虑到原告收取租金的合同目的，本院将违约金计算标准适当调整为以原告应收取的88万元租金为基数，自被告应当支付租金的次日（2016年7月1日）起，按中国人民银行同期贷款利率上浮30%为标准计算至被告实际腾房之日止。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第九十四条第（四）项、第一百零七条、第一百零九条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：
一、自本判决生效之日解除原告刘凤娟与被告李建强于2015年5月1日签订的关于北辰区京津公路344号的房屋租赁合同；
二、被告李建强于本判决生效后十日内将北辰区京津公路344号的房屋（前楼1层、办公楼1-4层、后楼2层，建筑面积2495.01平方米）腾空并交还原告，支付原告刘凤娟自2016年7月1日至2016年10月31日的房屋租金29.33万元；
三、被告李建强于本判决生效后十日内支付原告刘凤娟房屋占有使用费（以年租金88万元为基数，自2016年11月1日至被告实际交还房屋之日止）；
四、被告李建强向原告支付违约金（以88万元为基数，自2016年7月1日起，按中国人民银行同期贷款利率上浮30%为标准计算至被告实际腾房之日止）
五、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9734元，财产保全费3520元，合计13254元，由被告李建强担负。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审 判 长 裴忠贺
代理审判员 邓 清
人民陪审员 鲁国敏
二〇一七年六月二十二日
书 记 员 张允春
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照原约定或者租赁物的性质使用后的状态。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。