山东省滨州市沾化区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鲁1603刑初83号
公诉机关滨州市沾化区人民检察院。
被告人郭学飞，男，汉族，大学文化，原滨州市沾化区住房和城乡建设局主任科员。因涉嫌犯挪用公款罪，于2018年3月26日被滨州市沾化区监察委员会采取留置措施。因涉嫌犯挪用公款罪、受贿罪，于同年4月19日被逮捕。
辩护人武建华，山东一衡律师事务所律师。
滨州市沾化区人民检察院以沾检诉刑诉〔2018〕83号起诉书指控被告人郭学飞犯挪用公款罪、受贿罪，于2018年5月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。滨州市沾化区人民检察院指派检察员张甲良出庭支持公诉，被告人郭学飞及其辩护人武建华到庭参加诉讼。现已审理终结。
滨州市沾化区人民检察院指控：
一、挪用公款罪
2012年底，沾化县徒骇河公园建设指挥部为了更好地控制各标段施工单位工程进度，经研究决定，将尚未支付给施工单位工程款中的1596万元，从指挥部财务人员徐某的账户中转入时任沾化县住房和城乡建设局主任科员的被告人郭学飞的工商银行个人账户中，由郭学飞管理。郭学飞根据各施工单位完成工程的进度，给付各标段施工单位工程款。在管理该1596万元公款期间，郭学飞先后6次挪用公款共计1230万元用于购买理财产品和基金。
1、2012年12月25日，郭学飞挪用公款200万元，用于购买理财产品，2013年1月30日到期赎回2008246.58元，获利8246.58元。
2、2012年12月25日，郭学飞挪用公款600万元，用于购买理财产品，2013年1月30日到期赎回6026465.75元，获利26465.75元。
3、2013年9月23日，郭学飞挪用公款120万元，用于购买理财产品，同年10月29日到期赎回1205293.15元，获利5293.15元。
4、2013年11月4日，郭学飞挪用公款150万元，用于购买理财产品，同年12月18日到期赎回1507421.92元，获利7421.92元。
5、2013年12月19日，郭学飞挪用公款80万元，用于购买工银瑞信货币基金，2014年1月17日赎回803395.52元，获利3395.52元。
2014年10月14日，郭学飞将购买以上理财产品、基金的获利及存款利息共计6.1万元退回至徐某处。
6、2014年2月13日，郭学飞挪用公款80万元用于购买理财产品，同年3月26日赎回，获利4997.2元。以上获利及利息郭学飞据为己有。案发后，郭学飞将获利及存款利息共计5635.42元上缴调查机关。
二、受贿罪
1、郭学飞在沾化县徒骇河公园建设指挥部工作期间，于2012年底、2013年底分别收受滨州北海园林建设有限公司崔某面值2000元一卡通各一张，2014年底收受崔某现金3000元，为其公司拨付工程款提供帮助。
2、郭学飞在沾化县徒骇河公园建设指挥部工作期间，于2012年中秋节收受山东天为工程技术有限公司工作人员张某现金2000元，为该公司拨付监理费提供帮助。
3、郭学飞在沾化徒骇河公园建设指挥部工作期间，于2014年中秋节收受山东金水工程有限公司宗某面值5000元中石化加油卡一张，为其拨付工程款提供帮助。
4、郭学飞在分管沾化燃热办期间，2015年收受宗某面值5000元中石化加油卡一张；2016年郭学飞在威海装修房子之际，宗某为郭学飞更换窗户、改阳台等出资5000元，并赠送价值18000元的红木餐桌一套和樟木箱子两只。
5、2014年10月，郭学飞在分管沾化燃热办期间，将为沾化龙居水岸西门商住楼安装暖气的剩余23696.45元工程尾款未支付给施工方。2018年3月2日，郭学飞让工程施工方王某甲出具剩余尾款的虚假收条一份。
6、2015年10月，郭学飞分管沾化燃热办期间，收受渤海明珠经理王某乙面值5000元新郎西服卡一张，为渤海明珠商业楼供热管线接入协调鑫通热力公司。
7、郭学飞在分管沾化燃热办期间，分别于2017年中秋节和2018年春节前收受沾化新奥燃气有限公司孙某面值2000元一卡通一张和面值2000元的银座购物卡一张。
综上，被告人郭学飞多次收受管理和服务对象财物共计人民币7.4万余元。案发后，郭学飞将以上赃款上缴调查机关。
2018年2月27日，被告人郭学飞经滨州市沾化区监察委员会电话通知到案，并如实供述了挪用公款进行营利活动的全部犯罪事实及收受他人财物的大部分犯罪事实。
对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了相应的证据。公诉机关认为，被告人郭学飞身为国家工作人员，利用职务之便，挪用公款进行营利活动，情节严重；非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人郭学飞犯数罪，对其应适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，数罪并罚。提请本院，依法判处，并建议对被告人郭学飞判处四年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人郭学飞对指控的事实无异议，自愿认罪，请求从轻处罚。
被告人郭学飞的辩护人的辩护意见是，关于起诉书指控的挪用公款罪。首先，被告人郭学飞具有减轻处罚的法定情节。2018年2月27日，被告人郭学飞接到滨州市沾化区监察委员会电话通知，在沾化区纪委谈话室，工作人员向其了解有关情况时如实向组织说明了自己挪用公款进行营利活动的全部事实。近一个月后的2018年3月26日被采取留置措施。由此可见，被告人郭学飞是在尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动向办案机关如实交待自己的犯罪事实的。根据最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定应当认定为自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其次，被告人郭学飞具有从轻处罚的法定情节。被告人郭学飞每次挪用公款的时间很短，因为是用于购买理财产品，大都是在一个月左右归还，没有给单位造成经济损失，也没有带来不良的社会影响。况且被告人郭学飞挪用公款前五次的获利及存款利息6.1万元早在2014年10月14日就主动上缴单位财务，最后一次的获利及存款利息5635.42元也在案发后上缴调查机关。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚。再次，被告人郭学飞具有从轻处罚的酌定情节。被告人郭学飞当庭认罪，认罪态度较好，并且真诚悔罪，可酌情从轻处罚。2、关于起诉书指控的受贿罪。首先，被告人郭学飞到案后如实供述了受贿的犯罪事实，其中大部分为调查机关尚未掌握的事实，属自首，可以从轻处罚。其次，被告人郭学飞归案后，向调查机关退缴全部赃款7.4万元，可酌情从轻处罚。再次，被告人郭学飞当庭认罪，并真诚悔罪，可酌情从轻处罚。最后，被告人郭学飞收受的他人财物主要是加油卡、购物卡，收受时间大部分发生在中秋节及春节单位走访期间，也从未为他人谋取不正当利益，犯罪情节较轻，主观恶性较小，社会危害不大。对于受贿数额较大，处三年以下有期徒刑或者拘役的，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生的，可以从轻、减轻或者免处处罚。对于起诉书指控的受贿罪，辩护人认为被告人郭学飞具有上述法定的从轻、减轻处罚的情节。综上，辩护人认为对于起诉书指控的挪用公款罪，被告人郭学飞具有法定的减轻处罚及从轻处罚的情节，请法庭在量刑时对其减轻处罚；对于起诉书指控的受贿罪，被告人郭学飞有法定及酌定的从轻处罚的情节，请法庭在量刑时对其从轻处罚。
经审理查明：
一、挪用公款罪
2012年底，沾化县徒骇河公园指挥部财务人员徐某根据领导安排,将其个人账户中保管的1596万元工程款，转入时任沾化县住房和城乡建设局主任科员的被告人郭学飞的工商银行个人账户中，由郭学飞管理,郭学飞根据各施工单位完成工程的进度，给付各标段施工单位工程款。在管理该1596万元公款期间，郭学飞先后6次挪用公款共计1230万元用于购买理财产品和基金。
1、2012年12月25日，郭学飞挪用公款200万元，用于购买理财产品，2013年1月30日到期赎回2008246.58元，获利8246.58元。
2、2012年12月25日，郭学飞挪用公款600万元，用于购买理财产品，2013年1月30日到期赎回6026465.75元，获利26465.75元。
3、2013年9月23日，郭学飞挪用公款120万元，用于购买理财产品，同年10月29日到期赎回1205293.15元，获利5293.15元。
4、2013年11月4日，郭学飞挪用公款150万元，用于购买理财产品，同年12月18日到期赎回1507421.92元，获利7421.92元。
5、2013年12月19日，郭学飞挪用公款80万元，用于购买工银瑞信货币基金，2014年1月17日赎回803395.52元，获利3395.52元。
2014年10月14日，郭学飞将购买以上理财产品、基金的获利及存款利息共计6.1万元退回至徐某处。
6、2014年2月13日，郭学飞挪用公款80万元用于购买理财产品，同年3月26日赎回，获利4997.2元。以上获利及利息郭学飞据为己有。案发后，郭学飞将获利及存款利息共计5635.42元上缴调查机关。
二、受贿罪
1、郭学飞在沾化县徒骇河公园建设指挥部工作期间，于2012年底、2013年底分别收受滨州北海园林建设有限公司崔某面值2000元一卡通各一张，2014年底收受崔某现金3000元，为其公司拨付工程款提供帮助。
2、郭学飞在沾化县徒骇河公园建设指挥部工作期间，于2012年中秋节收受山东天为工程技术有限公司工作人员张某现金2000元，为该公司拨付监理费提供帮助。
3、郭学飞在沾化徒骇河公园建设指挥部工作期间，于2014年中秋节收受山东金水工程有限公司宗某面值5000元中石化加油卡一张，为其拨付工程款提供帮助。
4、郭学飞在分管沾化燃热办期间，2015年收受宗某面值5000元中石化加油卡一张；2016年郭学飞在威海装修房子之际，宗某为郭学飞更换窗户、改阳台等出资5000元，并赠送价值18000元的红木餐桌一套和樟木箱子两只。
5、2014年10月，郭学飞在分管沾化燃热办期间，为沾化龙居水岸西门商住楼安装暖气的剩余23696.45元工程尾款未支付给施工方。2018年3月2日，郭学飞让工程施工方王某甲出具剩余尾款的虚假收条一份。
6、2015年10月，郭学飞分管沾化燃热办期间，收受渤海明珠经理王某乙面值5000元新郎西服卡一张，为渤海明珠商业楼供热管线接入协调鑫通热力公司。
7、郭学飞在分管沾化燃热办期间，分别于2017年中秋节和2018年春节前收受沾化新奥燃气有限公司孙某面值2000元一卡通一张和面值2000元的银座购物卡一张。
综上，被告人郭学飞多次收受管理和服务对象财物共计人民币共计7.4万余元。案发后，郭学飞将以上赃款上缴调查机关。
2018年2月27日，被告人郭学飞经滨州市沾化区监察委员会电话通知到案，并如实供述了挪用公款进行营利活动的全部犯罪事实及收受他人财物的大部分犯罪事实。
本院认为，被告人郭学飞身为国家工作人员，利用职务之便，挪用公款进行营利活动，情节严重；非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已分别构成挪用公款罪、受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。
被告人郭学飞是在尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动向办案机关如实交待自己挪用公款的犯罪事实，应当认定为自首，对其挪用公款犯罪可以减轻处罚。公诉机关与此相同的公诉意见和被告人郭学飞的辩护人与此相同的辩护意见，本院予以支持。辩护人关于被告人郭学飞每次挪用公款的时间很短，是用于购买理财产品，大都是在一个月左右归还，没有给单位造成经济损失，况且被告人郭学飞挪用公款前五次的获利及存款利息6.1万元早在2014年10月14日就主动上缴单位财务，最后一次的获利及存款利息5635.42元也在案发后上缴调查机关；辩护人关于被告人案发前退还了挪用公款的获利，被告人郭学飞当庭认罪，认罪态度较好，真诚悔罪，可从轻处罚的辩护意见与事实相符，本院予以支持。
被告人郭学飞到案后如实供述了调查机关尚未掌握的受贿的大部分犯罪事实，属自首；被告人郭学飞归案后，向调查机关退缴全部赃款7.4万元，被告人郭学飞当庭认罪，认罪态度较好，真诚悔罪，可从轻处罚的辩护意见与事实相符，本院予以采纳。
被告人郭学飞犯数罪，对其应适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，实行数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三百八十五条第一款、第六十七条第一款、第六十九条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第六条第一款、第十五条、第十九条第一款、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第二款之规定，判决如下：
一、被告人郭学飞犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年三个月；犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十一万元；决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币十一万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前，先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2018年3月26日起至2021年9月25日止；罚金于判决生效后十日内缴纳。）
二、随案移送的赃款74000元依法予以没收，上缴国库;郭学飞上缴调查机关的5635.42元予以没收,由调查机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省滨州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 郭建勇
人民陪审员 张维新
人民陪审员 张成平
二〇一八年六月二十五日
书 记 员 吴芳芳