湖南省张家界市永定区人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）湘0802执异24号
案外人：龙维福，男，1947年8月5日出生，汉族，住张家界市永定区。
案外人：龙可勇，男，1978年11月28日出生，汉族，住张家界市永定区。
案外人：龙可顺，男，1969年12月18日出生，土家族，住张家界市永定区。
委托诉讼代理人：王祯孟，湖南威陵律师事务所律师。
申请执行人：田福祥，男，1957年8月1日出生，土家族，住张家界市永定区。
被执行人：杨杰英，女，1953年7月12日出生，土家族，住张家界市永定区。
被执行人：龚承祥，男，1948年3月18日出生，汉族，住张家界市永定区。
本院在执行申请执行人田福祥与被执行人杨杰英、龚承祥民间借贷纠纷一案过程中，案外人龙维福、龙可勇、龙可顺对本院作出的（2015）张定民执字第838-1号执行裁定书不服，向本院提出书面异议，要求撤销本院作出的（2015）张定民执字第838-1号执行裁定书，解除对位于张家界市永定区官黎坪办事处白羊坡居委会私有房产一栋的查封。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
案外人龙维福、龙可勇、龙可顺提出书面异议称：一、被查封房产的土地使用权属申请人龙维福所有，系集体土地，被执行人并非同一集体经济组织成员，两被申请人不符合在官黎坪办事处白羊坡居委会八组建房的主体。龙维福从未将该土地转让或转包。二、被查封房产系申请人一家人共同出资修建，属三申请人及龙可庆共同所有，两被申请人不享有被查封房产的所有权。案外人能提供修建房屋购买建筑材料、支付工人工资的原始凭据及张家界城区供电局农网总站出具的缴款人为龙可庆的电表上户工时费、追补电费收据，证实被查封房产是案外人修建，与两被申请人无关，案外人认为本院作出的（2015）张定民执字第838-1号执行裁定书存在错误，请求撤销并解除对案涉房产的查封。
申请执行人田福祥没有向本院提交其对本次执行异议的意见。
被执行人杨杰英称：一、被查封房产修建时占用的土地系集体土地，使用权系申请人龙维福所有，其从龙维福处买到该土地用于建房，与龙维福等人签订了土地买卖合同，合同约定土地永久出卖，卖方负责与四邻界址搞好关系，并助其搞好修建和补办各种手续；二、合同签订时其要将土地价款贰万元付给龙维福的，后因要修房子就将土地款变成贰万元的借条了；三、被查封房屋是其出资修建的，请的吴明跃修的房屋，包工不包料，签订了工程承包合同；四、修房时是由龙可庆、龙可勇几兄弟出面修，其负责出资，龙可勇给其管账，很多的账都是龙可勇出面支付的；五、为修被查封的这个屋，其从银行贷款了30万，当时银行的人到修房现场看了的。
案外人为支持其观点，向本院提交了张家界市永定区官黎坪办事处白羊坡居委会的证明、胡国荣、陈权、龙刚、赵德修、张家界银洲建材有限公司、龙维茂、陈生祥、龙维武、龙家华等人的证明，工时费、追补电费收据，采购收据、单据、电费发票，抵押协议书、调查笔录等证据。
杨杰英为支持其观点，向本院提交了土地买卖合同，工程承包合同书，吴明跃、覃小福等人的证明，领条、支条、收方记录，账本，借款借据，房屋设计图等证据。
本院查明，2008年5月8日，杨杰英与龙维福签订土地买卖合同。双方在合同中约定：龙维福将其位于白羊坡小区西边、坎下接干溪边的土地一块永久出卖给杨杰英用于建房，杨杰英一次性支付土地款贰万元，龙维福负责与四邻界址划分号邻界，房屋修建过程中和建好后，龙维福要协助杨杰英搞好修建和补办各种手续，龙维福须和子女协商好，征得同意并由子女签字认可。杨杰英在合同的甲方栏签名确认，龙维福、龙可庆、龙可勇、龙可顺均在合同的乙方栏签名确认。2009年，案涉房屋开始修建。承包修房主体施工的人是小河坎的吴明跃。修房过程中，杨杰英交给龙可勇部分资金用于支付修房过程中的部分开支。房屋修好后，用电上户时上的龙可庆的户名。对该房屋的出资，杨杰英与案外人各执一词，双方均提出房屋是自己出资修建的，认为对方在修房的过程中确有出资或出力，故愿意给对方补偿。
同时查明，杨杰英并非张家界市永定区官黎坪办事处白羊坡居委会的集体组织成员。
另查明，本院执行人员在执行以杨杰英为被执行人的系列案件过程中，通过调查发现被执行人杨杰英、龚承祥在自己的资产不足以清偿所欠债务的情况下，未如实报告财产，擅自将其财产以达成人民调解协议的方式将财产抵债给屈新章、胡良秀等人。为保护系列案件的全部债权人的合法权益，本院依法查封、冻结了被执行人杨杰英、龚承祥的现有财产。其中，以申请执行人田福祥与被执行人杨杰英、龚承祥民间借贷纠纷一案查封了本案所涉房屋。
本院认为：被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务时，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。本院在执行申请执行人田福祥与被执行人杨杰英、龚承祥民间借贷纠纷一案过程中，已向被执行人杨杰英送达执行通知书，被执行人杨杰英未履行法律文书确定的义务。调查过程中，被执行人杨杰英及部分申请执行人表明案涉房屋是其杨杰英修建的观点。经查，案涉房屋未办理相关权利证书，在相关部门依法对该房屋是否合法作出论断及房屋权益归属最终被依法确定前，该房屋可依据出资情况确定其权益享有者，房屋修建过程中的实际出资人都有权主张相应的权利，被执行人杨杰英对案涉房屋的修建有过出资，故可以主张相应的权利，本院对其享有的权利依法采取执行措施并无不当。
案外人龙维福、龙可勇、龙可顺向本院提出执行异议，本院应依法审查案外人龙维福、龙可勇、龙可顺是否是案涉房屋的权利人，依法审查案外人的权利的合法性和真实性，并审查案外人的权利能否排除执行。经查，本案所涉房屋没有进行房屋产权登记，修建在案外人龙维福享有土地使用权的土地上，虽然案外人龙维福与被执行人杨杰英签订了土地买卖合同，但该合同违反了法律的禁止性规定，应是无效合同。该房屋所占土地的土地使用权仍应归属于案外人龙维福。当然，土地买卖合同无效，并不必然产生案涉房屋为土地使用权人龙维福所有的后果；合同无效时，合同订立后产生的权利义务、财产分配问题及合同无效导致的损失问题双方可另行处理。案外人虽向本院提交部分证据，欲证明房屋系案外人修建，但其提交的证据中证人证言大部分无法核实，且案外人在本院调查时对杨杰英在该房屋修建中有过出资的事实并未否认，故案外人提交的证据并不足以证明案涉房屋全部由案外人出资修建的事实，不足以排除执行。故对案外人提出的“要求撤销本院作出的（2015）张定民执字第838-1号执行裁定书，解除对位于张家界市永定区官黎坪办事处白羊坡居委会私有房产一栋的查封”的要求，本院不予支持。至于案涉房屋到底是案外人修建、杨杰英在修建过程中有出资，还是杨杰英借案外人名义在案外人享有土地使用权的土地上修建房屋的问题，案外人与被执行人可通过提起执行异议之诉或通过确权之诉等其他合法途径另行处置。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条、第二十四条的规定，裁定如下：
驳回案外人龙维福、龙可勇、龙可顺的异议申请。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定书送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
（本页无正文）
审判长 ＸＸ峰
审判员 漆辉伏
审判员 吴新林
二〇一八年七月二十四日
书记员 覃曦轮
附法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议不成立的，裁定驳回异议；
（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；
（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；
（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。
第二十四条对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：
（一）案外人是否系权利人；
（二）该权利的合法性与真实性；
（三）该权利能否排除执行。