河北省内邱县人民法院刑 事 判 决 书（2018）冀0523刑初49号公诉机关河北省内邱县人民检察院。被告人王风春，男，1968年2月4日出生于河北省内邱县，汉族，农民，高中文化，中共党员，户籍所在地及现住址河北省内邱县。2012年3月至今任内邱县柳林镇王家庄村党支部书记。2018年6月21日因涉嫌犯贪污罪被河北省内邱县人民检察院取保候审，同年7月16日被内邱县人民法院取保候审。现住河北省内邱县。河北省内邱县人民检察院以内检刑诉[2018]53号起诉书指控被告人王风春犯贪污罪，于2018年7月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省内邱县人民检察院指派检察员张某1、代理检察员李某1出庭支持公诉，被告人王风春到庭参加诉讼。现已审理终结。河北省内邱县人民检察院指控，2015年在申报危房改造过程中，被告人王风春利用职务的便利，以其妻子郝某1的名义伪造危房改造所需的材料，申报危房改造项目，骗取危房改造补助款15832.9元。2017年8月18日,被告人王风春将骗取的危房改造补助款15832.9元退缴到内邱县非税收入管理局。被告人王风春的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，已构成贪污罪。公诉机关提供的证据主要�：书证，王某1等人的证言及被告人王风春的供述等。被告人王风春对河北省内邱县人民检察院指控其的犯罪事实供认不讳。经审理查明，被告人王风春自2012年3月至今任内邱县柳林某王家庄村党支部书记，不属于贫困户，不符合申报危房改造的条件。2015年4月在内邱县柳林镇王家庄村申报国家农村危房改造过程中，村党支部书记王风春通过编造家庭经济困难证明、使用旧房翻新时保存的照片、编造村两委及村民代表会评议会议纪要等手段伪造危房改造申报材料，以妻子郝某1名义上报并通过验收。2017年3月2日、3月31日,内邱县财政局分两次以定期存单方式向郝某1拨付危房改造补助款15832.9元。2017年3月24日、4月24日被告人王风春分两次从内邱县农村信用合作联社柳林信用社支取上述款项15832.9元,并偿还其旧房翻建时的欠款。2017年8月18日,被告人王风春将骗取的危房改造补助款15832.9元退缴到内邱县非税收入管理局。另查明，2018年6月14日，被告人王风春主动到内邱县监察委员会，如实交代自己在2015年危房改造中，以其妻子郝某1的名义编造申报危房改造档案并通过验收，骗取国家危房改造补助金15832.9元的犯罪事实。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、中国共产党内邱县纪律检查委员会办理通知书证实，王风春的问题线索由群众匿名举报至内邱县纪律检查委员会，并交办给内邱县纪律检查委员会第六纪检监察室办理。2、被告人王风春的供述及悔过书证实，2013年他把多年不能住人的危房拆掉，到2014年底将房子盖好，在2015年镇领导让他报村里危房改造时，他以他妻子郝某1的名义报上去，也想享受国家的政策。当时他把盖房施工前、施工中、施工后都留下了照片，郝某1并不知道是怎么回事，在2017年上半年，他领到了15000多元的危房改造补助款。当时他不知道国家危房改造的政策，是村里干部，危房改造项目不允许。2017年8月18日，他积极主动把15000多元所有的款项都上交给柳林某纪委，并开了票据。这几天他积极主动地找到县纪委把他危房改造的情况反应给县纪委。他知道这样做不对，不符合国家的政策，望各位领导宽大处理。3、证人王某1的证言证实，2000年左右，他开始任柳林某王家庄村党支部支委、会计，但从2017年3、4月份开始他就不管会计的工作了，就去石家庄打工一直到现在。2015年他村不是贫困村，也没有召开过村党支部、村委会及村民代表评议会议讨论危房改造项目的情况，他也没有参加过这样的会。“王家庄村党支部、村委会及村民代表评议、会议纪要，时间为2015年5月8日，内容为经党支部、村委会及村民代表共同评议通过，评议本村村民郝某1，房屋符合D级标准，为本次本村危房改造户”上面的“王某1”签名，不是他签的，手印也不是他按的，他也没有参加过这个会。郝某1不是贫困户，她是村支书王风春的妻子。4、证人王某2的证言证实，2015年2、3月份他开始任柳林镇王家庄村村委会主任至今。他村在2015年申请过危房改造户，是王某5和王某6两户。“王家庄村党支部、村委会及村民代表评议、会议纪要，日期是2015年5月8日，内容是：经村党支部、村委会及村民代表共同评议通过，评议本村村民郝某1，房屋符合D级标准，为本次本村危房改造户”，他没有参加过关于上述的会议，会议记录上“王某2”三个字不是他本人签的，手印也不是他摁的，他也没有让人替他签过字，他根本不知道这回事。会议记录上参会人员内所签的“张某2”这个人在他村没有叫这个名字的，他也不认识这个人，别的名字都是他们村的。郝某1是我村党支部书记王风春的妻子。“2015年王家庄村危房改造开会像片”上有他。由于时间长了，村里开会次数也比较多，记不清楚是讨论什么内容了，但是肯定不是在讨论危房改造有关事宜时的照片。会议纪要上所述的会议内容他也没有参加过，再者说会议纪要的日期是在2015年5月份，天气都已经比较热了，而照片的人物都还穿着冬天的衣物，肯定不是一个时间段的。王风春和郝某1的房子在2013、2014年就已经翻盖过了，在他2015年2、3月份任职村主任时，王风春他们家的房子都已经盖好了。5、证人王某3、李某2、王某4三人的证言分别与王某1、王某2的证言基本一致，他们分别没有参加过“王家庄村党支部、村委会及村民代表评议、会议纪要，日期是2015年5月8日，内容是：经村党支部、村委会及村民代表共同评议通过，评议本村村民郝某1，房屋符合D级标准，为本次本村危房改造户”的会议，会议记录上他们的名字均不是他们本人签的，手印也不是他们摁的。郝某1是他们村党支部书记王风春的妻子。6、证人郝某1的证言，她的丈夫叫王风春，是王家庄村党支部书记。“郝某1危房改造档案中的关于改造危房的申请，申请人：郝某1”中的“郝某1”的名字是她签的，是王风春让她签的，但申请材料的内容是什么她不知道。“郝某1危房改造档案中改造前、改造中、改造后照片”是2012年在她家旧房子前面照的，旧房子是在2013年拆了。当时王风春让她到旧房子前面照的，王风春没有告诉她照相干什么用，她也不清楚，她也没有收到过危房改造补助款，具体情况要问王风春。她家是在2012、2013年时候翻盖的，2015年没有翻盖过。7、书证内邱县住房和城乡建设局、内邱县发展改革局、内邱县财政局《内邱县2015年农村危房改造工作实施方案》证实，危房改造补助对象为居住在农村危房中分散供养五保户、优抚户、低保户、贫困残疾人家庭和其他农村贫困户。8、书证内邱县农村危房改造农户档案竣工验收表、改造危房的申请、王家庄村党支部、村委会及村民代表评议、会议纪要及照片证实，2015年4月18日，被告人王风春以妻子郝某1的名义申请危房改造时编造的相关手续。9、书证柳林镇2015年危房改造名单、河北省农村信用社代理业务成功清单以及郝某1的定期储蓄存单、储蓄存款利息凭证证实，2015年柳林某危房改造名单中有王风春的妻子郝某1，内邱县财政局向王风春的妻子郝某1名下两次拨付危房改造款10000元和5832.9元，共计15832.9元；王风春妻子郝某1分别于2017年3月2日、4月1日在内邱县农村信用合作柳林信用社存款10000元和5832.9元两笔，共计15832.9元。10、书证内邱县扶贫和农业开发办公室证实，柳林镇王家庄村为非贫困村，王风春的妻子郝某1非建档立卡贫困户。11、中国共产党内邱县柳林某委员会和中共内邱县委组织部的证明证实，王风春自2012年3月至今任柳林某王家庄村党支部书记，协助柳林镇政府做好日常工作，并每月领取基础职务补贴。12、书证河北省非税收入一般缴款书证实，2017年8月18日，被告人王风春将骗取的危房改造补助款15832.9元退缴到内邱县非税收入管理局。13、中国共产党内邱县纪律检查委员会的到案证明证实，2018年6月14日，王风春主动到第六纪检监察室交代自己骗取国家危房改造补助金的犯罪事实。14、河北省内邱县公安局柳林派出所的户籍证明信�无违法犯罪记录证明证实，王风春已经达到完全刑事责任年龄，且在案发前无违法犯罪记录。上列证据，足以证实被告人王风春骗取国家危房改造补助金的犯罪事实属实。本院认为，被告人王风春作为内邱县柳林镇王家庄村干部，在协助人民政府从事危房改造的过程中，利用职务上的便利，骗取国家危房改造补助款15832.9元，有其他较重情节，其行为已构成贪污罪，应依法惩处。河北省内邱县人民检察院指控被告人王风春的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人王风春主动到中国共产党内邱县纪律检查委员会如实交代自己骗取国家危房改造补助金的犯罪事实，且当庭认罪态度较好，是自首，且积极退赃，本院依法对其免除处罚。被告人所得的赃款，应依法予以追缴，上缴国库。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百�十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第一款、第六十四条、第九十三条第二款和《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》第一款第（七）项、第二款的规定，判决如下：一、被告人王风春犯贪污罪，免予刑事处罚；二、被告人王风春所得赃款15832.9元，予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  石增恺审 判 员  牛金叶人民陪审员  范晓华二〇一八年八月三十日书 记 员  刘 璐