湖南省辰溪县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）辰行初字第25号
原告谢顺海，男，汉族，辰溪县人，居民。
原告谢顺福，男，汉族，辰溪县人，居民。
被告辰溪县房产管理局。住所地辰溪县辰阳镇。组织机构代码00665417-9。
负责人廖德贵，副局长。
委托代理人张小波，男，汉族，辰溪县人，辰溪县房产管理局工作人员。
第三人谢菊英，女，汉族，辰溪县人，居民。
委托代理人李长友（系第三人丈夫），男，汉族，辰溪县人，居民。特别授权。
原告谢顺海、谢顺福与辰溪县房产管理局、第三人谢菊英房屋行政登记一案，于2015年10月8日向本院提起行政诉讼，本院受理后，于2015年10月12日向被告送达了起诉书副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年1月6日公开开庭审理了本案。原告谢顺海、谢顺福，被告委托代理人张小波，第三人委托代理人李长友到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告辰溪县房产管理局于2001年9月26日给第三人谢菊英颁发了辰房权证新城区字第01097**号房屋产权证。
原告谢顺海、谢顺福诉称，1995年4月父亲谢家云去世前将修建的木房三间分配给三个儿子，每人一间，大儿子占了一间，剩余两间由二原告和母亲刘玉珍一起居住。2001年9月14日，母亲刘玉珍立下遗嘱，把位于辰阳镇米家滩幢号422082房子一半个人部分赠女儿谢菊英，同日经辰溪县公证处公证，2001年9月20日该房过户到谢菊英名下。但该房屋一直由二原告维修管理，2014年腊月，由于该房严重破损，二原告商议将此木房拆除重建，房屋拆除后，谢菊英却说房屋属于她所有，并称有房产证为凭，要二原告赔偿损失。原告认为，被告错误援用法律条款，不尊重客观事实，违规办理过户手续，给第三人颁发房产证，侵害了二原告的合法权益，请求依法撤销辰房权证新城区字第01097**号房屋产权证。
原告提交的证据有：
1、2001年9月14日《遗嘱书》复印件1份，拟证明该遗嘱书不真实的事实。
2、2001年9月14日（2001）辰证民字第23号《遗嘱书公证书》复印件1份，拟证明该公证书是虚假的事实。
3、2001年9月19日辰评通字（2001）第（226）号《辰溪县房地产价格评估结果通知书》复印件1份，拟证明被告违规过户的事实。
4、2001年9月20日《辰溪县城镇房屋登记核发权证申请表》复印件1份，拟证明被告违规过户的事实。
被告辰溪县房产管理局辩称：1、被告作变更登记，具备法定变更事实。《城市房屋权属登记管理办法》第十七条规定：“因房屋买卖、交换、赠与、继承、划拨、分割、合并、裁决等原因致使其权属发生转移的，当事人应当自事实发生之日90日内申请转移登记。申请转移登记，权利人应当提交房屋权属证书以及相关的合同、协议证明等文件。”2001年9月19日，刘玉珍及第三人到被告处共同请求办理房屋所有权转移登记，被告经查阅相关资料，该房屋位于辰溪县辰阳镇米家滩，幢号422082，木质结构，1985年10月5日办理了辰房子第0929号房屋所有权证，该证载明所有权人为谢家云，建筑面积94.78㎡。谢家云系刘玉珍丈夫，因病于1995年去世。刘玉珍于2001年9月14日到辰溪县公证处立下遗嘱，将自己的房屋产权及土地使用权全部给第三人继承。故被告给第三人2001年9月20日作出的变更登记符合法律规定。2、被告作出的变更登记，符合法定的变更程序。根据《城市房屋权属登记管理办法》的规定，第三人提供了经辰溪县公证处公证的遗嘱书、权利人的身份证明、原房屋所有权证、国土证等相关资料，被告受理后经审核于2001年9月20日作出了准予转移登记，并于当日颁发了辰房权证新城区字第01097**号房屋产权证。故被告为第三人办理的转移登记符合法律规定，请依法驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提交了以下证据：
1、辰房字第09**号房屋所有权证存根复印件1份，拟证明该房屋系谢家云私产的事实；
2、1985年10月5日辰溪城镇住房情况分户普查表，拟证明该房屋住房情况的事实；
3、1985年10月4日现场测量图复印件1份，拟证明1985年该房屋共有7间，2001年9月19日现场测量为两间、面积为28.32㎡的事实；
4、遗嘱书及（2001）辰证民字第23号《遗嘱书公证书》复印件各1份，拟证明遗嘱经公证合法有效的事实；
5、1990年12月20日谢家荣土地使用证复印件1份，拟证明第三人办理转移登记时提交相关资料的事实；
6、刘玉珍身份证复印件1份，第三人办理转移登记时提交相关资料的事实；
7、谢菊英身份证复印件1份，第三人办理转移登记时提交相关资料的事实；
8、辰溪县城镇房屋登记核发权证申请表复印件1份，拟证明2001年9月20日01092705号房产证发证内容的事实。
被告提交的依据有：《城市房屋权属登记管理办法》。
经庭审质证，原告对被告提交的证据质证如下：对被告所提交的1、2、3、5、6、7号证据没有异议；对4号证据有异议，认为遗嘱是偷着立的，公证员只有一人签字。
被告对原告提交的证据没有异议。
本院对上述证据认证如下：被告提交的证据来源合法，内容客观真实，予以采信；原告提交的证据，被告无异议，予以采信。
经审理查明，第三人谢菊英系原告谢顺海、谢顺福之同胞妹妹，三人之父谢家云、母亲刘玉珍在辰阳镇米家滩村4组有木质住房一栋7间，后分给长子谢顺和一间，其后二原告先后各自建房，至2001年9月只剩2间由刘玉珍居住，其余4间均已拆除。2001年9月14日，刘玉珍立下遗嘱，将其居住的2间房屋的产权及土地使用权属于其个人的部分，全部由第三人谢菊英继承，房屋过户手续由第三人谢菊英自己办理。该遗嘱同日经辰溪县公证处公证。2001年9月19日，第三人到被告处申请房屋产权转移登记并提供了经辰溪县公证处公证的遗嘱书、权利人的身份证明、原房屋所有权证、国土证等相关资料，被告受理后经审核于2001年9月20日作出了准予转移登记，并于2001年9月26日给第三人颁发了辰房权证新城区字第01097**号房屋产权证。刘玉珍于2010年去世。
本院认为，第三人2001年9月19日向被告申请房屋产权转移，应适用《城市房屋权属登记管理办法》。依照该办法第二十七条的规定，被告应该对第三人的申请进行审查，对权属清楚、产权来源资料齐全的，转移登记应当在受理后的30日内核准登记，并颁发房屋权属证书。本案第三人提交的遗嘱书，刘玉珍的遗嘱将其居住的2间房屋的产权及土地使用权属于其个人的部分，全部由第三人谢菊英继承。该遗嘱并经过公证处公证，是为刘玉珍的真实意思表示。二原告及第三人的父亲去世后，刘玉珍对其所有的房屋和土地使用权具有处分权，故其立遗嘱的行为，符合法律规定。遗嘱要在遗嘱人去世后才生效，故2001年被告就给第三人办理房屋转移登记手续，其程序违法。但2010年刘玉珍去世，该遗嘱已经发生法律效力，故被告给第三人的颁证行为对原告的权利不产生实际影响。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款（二）项之规定，判决如下：
被告辰溪县房产管理局2001年9月26日给第三人谢菊英颁发的辰房权证新城区字第01097**号房屋产权证违法，但不撤销其2001年9月26日给第三人谢菊英颁发的辰房权证新城区字第01097**号房屋产权证。
本案案件受理费50元，由被告辰溪县房产管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 高 勇
审 判 员 王清琳
人民陪审员 谢 东
二〇一六年三月四日
书 记 员 向 征
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十四条?行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：
（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；
（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。
行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：
（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；
（二）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；
（三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。