吉林省公主岭市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）公民二初字第1044号
原告：王启和，长春市人，现住住长春市朝阳区。
委托代理人：孙慧文，吉林天地泽律师事务所律师。
被告：吉林省金伟通信工程有限公司。
法定代表人：张金伟，经理。
委托代理人：王学保，吉林响铃律师事务所律师。
原告王启和诉被告吉林省金伟通信工程有限公司（以下简称金伟公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王启和及其委托代理人孙慧文、被告金伟公司法定代表人张金伟及其委托代理人王学保到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年5月原告与被告金伟公司就被告承包的位于吉林省长岭县通信工程中劳务承包事宜经过协商，于2013年5月15日签订了通信联建管道工程内部分包协议书（以下简称劳务协议），劳务协议约定：“乙方（原告）负责为甲方（被告）通信联建管道工程施工，施工以实际发生工程量为准”，“施工期限自2013年5月起至2013年11月止”；“2孔包封管道每公里95000元。3孔包封管道每公里98000元；4孔包封管道每公里108000元；5孔包封管道每公里115000元；6孔包封管道每公里120000元；7孔包封管道每公里130000元；8-9孔包封管道每公里142000元；10孔包封管道每公里160000元；工程造价不包含垫付管材成本，但含垫付管材利润，5公里完工后管材成本全额返还；”“5公里为一个结算单位（详见劳务协议）。”协议签订后，原告于2013年5月16日支付给被告质量保证金5万元人民币；为确保协议的履行，原告去长岭县租了场地及工人宿舍，组织工人准备施工，2013年5月19日为被告垫付管材款100000元，2013年10月26日又为被告垫付管材款250000元，租赁了吊车，购买了木方和绑线及施工用品，购买了水泵及电线等等，为全面履行协议做好了一切准备工作。可是，迟迟不能施工，原告为此数次找被告，被告一拖再拖，后来被告以其合作人自己施工为由，造成协议不能履行。被告又让原告将钢材、木方等施工用品运到磐石，让原告看一下磐石的工程是否可以干，如果不能干，材料全部交给被告，被告将款给付原告，原告将材料运到磐石时，又因被告延时间等原因而不能施工，原告为此要求被告赔偿，被告同意赔偿，可是时至今日，被告只将原告支付的质量保证金5万元，垫付的350000元管材款和钢筋款中的部分款给付原告，而没有将原告所租长岭县场地及工人宿舍、租吊车，购买木方和绑线及施工用品，购买水泵及电线、可获得利益等损失给付原告。综上所述，原告与被告签订的劳务协议，是其真实意思表示，且不违反国家法律和行政法规的强制性规定，因此是合法有效的，是受国家法律保护的，被告没有按照约定履行是违约行为，依法应承担违约责任。正是被告的违约行为，给原告造成了可获得的利益、垫付管材款和保证金及利息、租用场地、宿舍、吊车、人员工资、购买木方、绑线施工用品，水泵电线及利息损失。依据《合同法》第一百一十三条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益”及相关法律的规定，故原告诉至法院，要求被告赔偿原告经济损失501537，20元，利息损失17875.34元（50000元保证金的利息损失，自2013年5月16日起；100000元垫付管材款的利息损失，自2013年5月19日起；250000元垫付管材款的利息损失，自2013年10月26日起，按中国人民银行同期贷款年利率8.4％计算，时间为半年），证人出庭的全部费用，诉讼费用由被告负担。
原告为证实自己的主张，举如下证据：
1、通信联建管道工程内部分包协议书、用以证实原、被告就被告承包的位于吉林省长岭县劳务承包事宜签订了劳务分包协议，约定原告负责为被告通信联建管道工程施工，施工期限2013年5月起至2013年11月止。8-9孔包封管道每公里142000元。被告称内部分包协议属于无效协议，原告不具备承包资格。协议没有明确约定具体的施工地点，对于工程总量及利润没有具体规定，只是对每公里单价进行了约定，也不能证明原告施工就是8-9孔包封管道。
2、收据，用以证实吉林省农村信用社个人储蓄凭证，原告2013年5月16日支付给被告质量保证金50000元。2013年5月19日原告为被告垫付管材款100000元。2013年10月26日原告为被告垫付管材款250000元。被告无异议，但没有施工，400000元已经全部返还。
3、房屋和场地租赁协议，用以证实因被告违约给原告造成租赁场地损失3200元。被告对其真实性有异议，无法证明是因原、被告双方签订了劳务协议产生的。
4、收据，用以证实因被告违约造成原告运钢材损失3600元。被告对真实性有异议，手写的，不是合法有效票据，不能证明是因劳务分包合同产生的损失。
5、收据，用以证实因被告违约给原告造成将钢材运到磐石1200元损失。被告对真实性有异议，不能证明是因劳务分包合同产生的损失。
6、收据，用以证实因被告违约给原告购买绑线、运费而产生的费用损失1150元。被告对真实性及证明问题有异议，不能证明是因劳务分包合同产生的损失。
7、购货单，用以证实原告为被告垫付钢材费用30731元。被告实际给付了30000元，还有731元未付清。被告称该证据是复印件，无法证实其真实性。
8、收据16张，用以证实因被告违约给原告造成购买门帘、餐具等用品的损失2111元。被告对真实性及证明问题有异议，不能证明是因劳务分包合同产生的损失。
9、加油发票22张，用以证实因被告违约给原告造成去磐石所产生的加油损失6250.04元。被告对真实性有异议，与本案无关。不能证明是因劳务分包合同产生的损失。
10、高速公路通行费发票9张，用以证实因被告违约给原告造成去磐石过高速的损失425元。被告对真实性无异议，关联性有异议，不能证明是因劳务分包合同产生的损失。
11、餐饮发票16张，用以证实因被告违约给原告造成餐费1692.94元的损失。被告对其中5张真实性有异议，不是正规发票，其余的对真实性无异议，关联性有异议。不能证明是因劳务分包合同产生的费用。
12、收据两张，用以证实原告因接电、买电线、水泵、打井等造成的损失1900元。被告对真实性及证明问题有异议，不能证明是因劳务分包合同产生的损失。
13、车票5张，用以证实因被告违约给原告造成去长岭的损失183元，被告对真实性无异议，关联性有异议，不能证明是因劳务分包合同产生的损失。
14、2013年5月至11月工资支付明细及身份证明，用以证实因被告违约给原告造成工资损失273000元，被告有异议，工程没有实际开工。不能证明是因劳务分包合同签订后而雇佣工人产生的费用。
15、管道5公里可得利益的计算，用以证实因被告违约给原告造成可得利益231462.80元的损失。被告对真实性和关联性有异议，按合同法284条规定，即使双方劳务分包协议真实有效，只是对实际损失保护，而可期待利益不应得到保护。
16、孙某某的证明，证实原告与被告签订了劳务工程承包合同，原告租用我的在长岭县西北街派出所旁场地及房屋，我帮助原告雇用吊车、货车、安装电、打的井。原告雇用的人员都进入现场，购买了钢材30731元、木方300根950元及施工用品，结果到2013年11月份也没有开工干活，在2013年11月把钢材等拉到磐石的事实。我证明都是我亲身经历的事实。由于被告违约给原告造成场地8400元，雇吊车装卸钢材款1200元，将钢材运往磐石的费用2400元，打井和水泵的费用1300元，电线600元，合计损失13900元。被告有异议，证人孙某某未出庭，证明不属实。
17、证人王某甲、于某某、王某乙、陈某某、金某某出庭证实：我2013年5月23日到11月，我们均在原告王启和在长岭的工地。王启和为施工做好一切准备，但工程一直没有施工，工地人多的时侯有三四十人，少的时侯有十人。王启和给我们开支。
18、居间协议，用以证实原告与被告约定施工的管道工程是不少于30公里，被告有异议，已超过举证期间，证明不了原告与被告之间的工程，该协议缺乏真实性。
19、中国农业银行贷款利率表，用以证实原告诉请的利息的计算方式贷款利率8.4％，时间为半年，利息为17875.34元。被告有异议，原、被告之间的协议没有法律效力，且40万元已经返还，不存在支付利息，且原告计算利息的方式也是错误的，应该按照的同期贷款年利率的6％计算。
20、谈话录音记录及光盘，用以证实被告让原告将材料运往磐石，同时同意给原告赔偿工人工资至少十万以上（不包括租赁的设备、场地、运费等损失）。被告有异议，无法认定录音的真实性，且根据录音原告自认的损失只有10万元左右，并没有起诉的那么多。根据录音被告也没有让原告去磐石的工地，同时说明给完25万元之后，该事情就了结了。
21、诉讼所花票据，用以证实原告因本案诉讼而产生交通费用845.5元。被告对真实性无异议。但应由原告自行负担。
22、证人的误工费用，王某乙150元、于某某150元、王某乙300元、陈某某300元、金某某300元。被告有异议，都是原告口述，不能确定实际的误工费用。
23、欠条，用以证实原告因雇佣陈某某而产生管理费用46000元，未给付而写的欠条。被告有异议，不真实，即使存在这种债务关系也与本案无关。
24、长岭县移动通讯工程施工作法沟子管道、长岭县移动通讯管道工程施工作法、井做法、井侧面图、每米人工价格表，用以证实被告违约行为给原告造成可得利益231462.8元。被告有异议，无法证明被告给原告造成可得利益的损失。这是原告自行设计的，没有有资质的设计单位和具体的估算金，不具有法律效力。
被告金伟公司辩称，原告诉请被告赔偿损失无事实及法律依据，应依法驳回原告的诉请。原告不具备法定资质，原、被告之间签订的劳务分包合同系无效合同。原、被告签订的劳务分包合同并没有实际履行，且原、被告之间已经结清了全部款项，解除该合同事宜已经处理完毕，故请求驳回原告的诉请。
被告为证实自己的主张，举如下证据：
关于长岭县城市通信联建管道工程的函，用以证实长岭县政府将通信工程施工委托给我公司，由我公司管理该管道施工事宜。
经审理查明，2013年5月15日原、被告签订了通信联建管道工程内部分包协议书（以下简称劳务协议），劳务协议约定：“乙方（原告）负责为甲方（被告）通信联建管道工程施工，施工以实际发生工程量为准”，“施工期限自2013年5月起至2013年11月止”。协议签订后，原告于2013年5月16日支付给被告质量保证金5万元人民币；为确保协议的履行，原告去长岭县租了场地及工人宿舍，组织工人准备施工，2013年5月19日为被告垫付管材款100000元，2013年10月26日又为被告垫付管材款250000元，租赁了吊车，购买了木方和绑线及施工用品，购买了水泵及电线等等，为全面履行协议做好了一切准备工作。但被告以其合作人自己施工为由，造成协议不能履行。原告曾经与被告协商赔偿事宜，被告同意赔偿原告，可是时至今日，被告只将原告支付的质量保证金5万元，垫付的350000元管材款和钢筋款中的部分款给付原告，其余损失未赔偿原告。
本院认为，原、被告订立了《通信联建管道工程内部分包协议书》，原告负责为被告在长岭县通信联建管道工程施工，被告金伟公司理应按该协议履行，但被告未能履行该协议，至今原告也未能在长岭施工，被告金伟公司已构成违约。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”，被告金伟公司应当向原告承担违约责任，故本院对原告要求被告金伟公司赔偿损失的诉讼请求予以支持。虽然被告金伟公司辩称原告不具备法定资质，原、被告订立的《通信联建管道工程内部分包协议书》即劳务协议无效，应依法驳回原告的诉请。但原、被告订立的协议是工程内部分包协议即劳务协议，原告不需要具备法定资质，双方订立的协议有效，且被告亦同意赔偿原告损失，有原告提供的《谈话录音》证实。虽然被告法定代表人张金伟未出庭质证，但他本人放弃质证权利，故本院对该谈话录音予以认定，故被告辩解不能成立。原告要求被告金伟公司给付垫付管材款的利息损失没有约定，不予支持。原告为履行合同租赁场地损失8400元，有原告提供的《房屋和场地租赁协议》和孙绍勇出具的《收据》及证人孙绍勇的证言相互印证，本院足以认定。因被告违约给原告造成工资损失27.3万元，虽有原告提供的《工资支付明细》和雇用人员身份证明及证人王某甲、于某某、王某乙、陈某某、金某某出庭证实，但通过《工资支付明细》可以看出，原告雇佣工人52人每日工资150元至200元不等，时间从2013年5月23日始至6月2日、6月6日6月11日不等，其他工程技术人员从5月23日直到11月22日，王朝江、陈某某每月工资10000元，更夫王某甲、厨师于某某月工资2000元。但是在本案中，原被告双方虽然签订了分包协议书，但时至今日，该协议书一直没有得到实际履行，原告雇佣了大量的工人和工程技术人员，在没有实际施工的情况下应当及时遣返，而原告没有遣返却长时间发工资，属于扩大了损失，对于扩大的部分不予保护，保护的标准本院酌定为工人每人按照7天每天150元，工程技术人员以及厨师、更夫按一个月为宜，原告原告此项主张不能全部保护。原告为本次诉讼所花交通费845.5元要求保护没有法律依据，不予支持。要求证人出庭的误工工资1200元，有原告提供的车票和证人出庭证实，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第七十四条规定：“证人因履行出庭作证义务而支出的交通、住宿、就餐等必要费用以及误工损失，由败诉一方当事人负担。当事人申请证人作证的，由该当事人先行垫付；当事人没有申请，人民法院通知证人作证的，由人民法院先行垫付”，故本院予以认定。原告主张的为了履行合同而购买的其他物品以及花销，一是没有提供物品的原件，不能证明这些物品属实存在，二是没有提供正规的发票，都是白条，三是也没有提供证据证明与本案的关联，故原告要求被告赔偿此项损失的诉讼请求不予支持。《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失”，故本院对原告上述合理损失的诉讼请求予以支持。因原告提供其他的证据或缺乏真实性、或与本案不具有关联性，且被告均有异议，本院不予采信，故本院对原告其他的诉讼请求不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条规定和依照《中华人民共和国民事诉讼法》第七十四条规定，判决如下：
一、被告吉林省金伟通信工程有限公司于本判决生效后十日内给付原告88200元。
二、驳回原告其他诉讼请求。
案件受理费8810元由原告负担7000元、被告负担1810元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。
审 判 长 杨凤山
人民陪审员 刘志文
人民陪审员 马晓莉
二〇一五年六月九日
书 记 员 杨 嵋