江苏省阜宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阜城商初字第00016号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司阜宁县支行，住所地阜宁县阜城园林路18号。
负责人王小峰，该支行行长。
委托代理人黄士标，江苏鑫诚律师事务所律师。
被告倪伟，市民。
被告周盼盼，市民。
被告杨利达，市民。
被告仓劲松，市民。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司阜宁县支行（以下简称邮政银行阜宁支行）与被告倪伟、周盼盼、杨利达、仓劲松金融借款合同纠纷一案，本院于2015年1月16日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告邮政银行阜宁支行的委托代理人黄士标到庭参加诉讼，被告倪伟、周盼盼、杨利达、仓劲松经本院公告送达起诉状副本、应诉通知书及开庭传票，期满后未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。
原告邮政银行阜宁支行诉称，2012年1月6日，原告与被告倪伟、杨利达、仓劲松签订《小额借款及担保合同》一份，约定被告倪伟向原告借款100000元，倪伟从借款之日后按阶段性等额本息还款法还款，借款前4个月按月偿还当月利息，不还本金，此后按照等额本息还款法偿还，被告杨利达、仓劲松对被告倪伟的借款本息提供连带责任保证。被告周盼盼作为被告倪伟的配偶向原告出具了共同还款承诺书，承诺愿意共同承担归还全部贷款本息的义务。合同签订后原告向被告倪伟发放了100000元贷款。借款到期后，被告归还了本金74092.9元及利息9880.83元，剩余本息借款人及担保人至今未有偿还。现原告向法院起诉，要求判令被告倪伟、周盼盼共同偿还借款本金25907.04元及截止2015年1月4日的利息13324.63元，并按本金25907.04元，自2015年1月5日起至实际给付之日止，按合同约定的年利率15.66%加收50%罚息支付利息；被告杨利达、仓劲松承担连带清偿责任；本案诉讼费由被告承担。
被告倪伟未作答辩。
被告周盼盼未作答辩。
被告杨利达未作答辩。
被告仓劲松未作答辩。
经审理查明，2012年1月6日，原告邮政银行阜宁支行与被告倪伟、杨利达、仓劲松签订《小额借款及担保合同》（合同编号：320923112016672968）一份，合同约定：倪伟因门市进货需要，向邮政银行阜宁支行借款100000元，原告将借款发放至被告倪伟在原告处开立的个人结算账户（户名：倪伟，账号：62×××65）中，借款年利率15.66%，借款期限自2012年1月至2013年1月，还款方式为阶段性等额本息还款法，借款前4个月不还本金，仅偿还当期利息，4个月后按照等额本息还款法偿还，借款人如不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息；不按期偿付贷款利息的，其欠息部分按逾期贷款罚息利率计收利息。被告杨利达、仓劲松作为保证人对被告倪伟的借款提供连带责任保证，保证期间自借款之日起至借款到期后二年，保证范围包括借款本息、违约金以及实现债权的费用等。合同还对提前还款、期限调整、双方权利义务等内容作了约定。同日，原告依约向被告倪伟的上述账户中发放贷款100000元，倪伟向原告出具借据一份，借据上载明的借款金额、利率、还款方式等与合同约定一致。被告周盼盼于2012年1月6日在共同还款承诺书上签字捺印，承诺与被告倪伟共同承担归还全部贷款本息的责任。后被告累计偿还本金74092.9元，并支付利息9880.83元，剩余借款本息经原告多次催要，借款人及担保人未有偿还。现原告诉至本院要求判令被告倪伟、周盼盼共同偿还借款本金25907.04元及截止2015年1月4日的利息13324.63元，并按本金25907.04元，自2015年1月5日起至实际给付之日止，按合同约定的年利率15.66%加收50%罚息支付利息；被告杨利达、仓劲松承担连带清偿责任；本案诉讼费由被告承担。
上述事实，有原告邮政银行阜宁支行提供的《小额借款及担保合同》、小额贷款（手工）借据、个人贷款放款单、共同还款承诺书及当事人陈述等在卷予以佐证。
本院认为，原告邮政银行阜宁支行与被告倪伟、杨利达、仓劲松签订的《小额借款及担保合同》，系当事人真实意思表示，合法有效，应受法律保护。原告邮政银行阜宁支行依照合同约定向借款人倪伟发放贷款，但倪伟未能按合同约定归还借款本息，已构成违约，被告倪伟应承担偿还借款的民事责任。原告邮政银行阜宁支行根据合同约定主张的借款利息及逾期利息，不违反法律规定，本院予以支持。被告周盼盼承诺共同还款，应承担共同还款责任。被告杨利达、仓劲松作为保证人在借款合同上签字提供连带责任保证，应对被告倪伟的该笔借款承担连带清偿责任。被告杨利达、仓劲松履行完还款义务后，有权向被告倪伟、周盼盼追偿。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》第四十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告倪伟、周盼盼共同偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司阜宁县支行借款本金25907.04元及利息（截止2015年1月4日的利息13324.63元；自2015年1月5日起至实际给付之日止，以25907.04元为基数，按年利率23.49%计算），限被告倪伟、周盼盼在本判决生效后10日内履行完毕。
二、被告杨利达、仓劲松对被告倪伟、周盼盼的上述还款义务承担连带清偿责任。被告杨利达、仓劲松在承担保证责任后，有权向被告倪伟、周盼盼追偿。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
案件受理费780元，由被告倪伟、周盼盼共同负担（原告已预交780元）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省盐城市中级人民法院预交上诉案件受理费。（开户名称：盐城市财政局非税收入汇缴专户；开户行：江苏省盐城市农行中汇支行；帐号：40×××21）。
审 判 长 李正坤
代理审判员 郭 洁
代理审判员 彭 艳
二〇一五年五月二十二日
书 记 员 李欣如
附录法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。
当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
2.《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
3.《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》
第四十二条人民法院判决保证人承担保证责任或者赔偿责任的，应当在判决书主文中明确保证人享有担保法第三十一条规定的权利。判决书中未予明确追偿权的，保证人只能按照承担责任的事实，另行提起诉讼。
保证人对债务人行使追偿权的诉讼时效，自保证人向债权人承担责任之日起开始计算。
4.《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。