河南省信阳市浉河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1502刑初307号
公诉机关信阳市浉河区人民检察院。
被告人张兴平张某某，女，1955年6月20日出生，汉族，信阳市浉河区人，初中文化，信阳市鸡公山管理区李家寨镇老湾村委会原支部书记，住信阳市浉河区。因涉嫌贪污犯罪，于2016年3月9日被刑事拘留，同年3月25日被逮捕。
辩护人王晓飞，河南朝霞律师事务所律师。
信阳市浉河区人民检察院以信浉检刑诉（2016）179号起诉书指控被告人张兴平张某某犯贪污罪向本院提起公诉。本院立案后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。信阳市浉河区人民检察院指派检察员侯琳出庭支持公诉。被告人张兴平张某某及其辩护人王晓飞到庭参加诉讼。现已审理终结。
信阳市浉河区人民检察院指控：2013年9月，在信阳市李家寨镇桃花寨水库建设拆迁补偿事宜过程中，被告人张兴平利用其担任李家寨镇老湾村支书的职务便利，以占用其儿子刘某1已修缮道路为由，申请拆迁补偿款95650元，并用于家庭开支，而此修路款已经从王某、陈某向村交纳的山林承包费中开支。
针对上述指控，公诉机关提供有被告人供述，证人证言，承包协议等证据，认为被告人张兴平的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，构成贪污罪，请依法惩处。
被告人张兴平辩解称其修路花费12万元，政府只补偿了9万余元，用于给老公治病了。从政府申请领取补偿款是为了给王某再修一条路。庭后，张兴平提交悔罪书一份，表示认罪、悔罪，请求法院对其从轻处罚。
其辩护人提出，张兴平作为王某、陈某管理茶山的委托代理人，有权代为领取款项，其领款后未支付构成侵占；若认定修路费属于老湾村集体，张兴平的行为涉嫌职务侵占。修路的正常开支应从涉案金额中扣除。张兴平在纪委询问时主动坦白，成立自首；在纪委调查期间将涉案款项退给纪委，已受到开除党籍的处分。
经审理查明：2011年下半年，被告人张兴平张某某与王某、陈某签订承包合同，约定王某、陈某承包李家寨镇老湾村集体山林，同时约定由王某、陈某出资，张兴平张某某负责修建一条通往茶场的简易路。2013年9月，在信阳市浉河区李家寨镇桃花寨开发建设征地拆迁补偿过程中，张兴平张某某利用其担任老湾村支书的职务便利，以占用其儿子刘某1刘某甲已修缮道路为由，申请土地补偿款95650元，用于家庭开支。2014年5月，张兴平张某某退缴赃款8万元。
上述事实，有如下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、书证
（1）收购协议证实：2011年8月21日，张兴平张某某与王某、陈某签订协议，王某、陈某以70万元的价格收购老湾村约1100亩集体山林，当日预付5万元定金和5万元办证费用，余款于张兴平张某某办下林权证当日付清。王某、陈某出资修建一条简易路（从大队部到天平山茶场）。
（2）承包协议证实：2011年9月14日，张兴平张某某、李某代表老湾村民委员会与王某、林森浩签订承包协议陈某签订承包协议，以60万元的价格将村集体山林承包给王某、陈某，期限50年。
（3）林权证办理申请、宗地勘界确权调查表、林权登记申请表、林地林权证明、老湾村集体茶山承包村支部会议记录、李家寨镇政府关于老湾村集体山林承包流转的批复、林权证等证实：老湾村将集体山林承包给王某、陈某，2011年12月21日，浉河区政府下发王某为使用权人的林权证。
（4）桃花寨水库建设征地、拆迁、附着物登记表证实：张兴平张某某作为村组经办人签字，以刘某1刘某甲名义向政府申请补偿款95650元。
（5）转账支票、存款凭条、取款凭条证实：李家寨镇三资中心于2014年1月22日开具刘某1刘某甲为收款人的95650元土地款转账支票，同日，张兴平张某某将该款取出并存入刘某1刘某甲账户，2014年1月27日，张兴平张某某从刘某1刘某甲账户取款95000元。
（6）现金缴款单、鸡公山管理区纪委证明证实：张兴平张某某于2014年5月12日、5月14日退缴赃款共计8万元至鸡公山管理区财政局。
（7）信阳市社保中心出具的证明及北京大学第一医院住院病历、费用清单等证实：张兴平张某某的丈夫刘运斌刘某丙治病花费情况。
（8）李家寨镇人民政府证明、鸡公山管理区纪委文件证实：张兴平张某某于1974年8月在老湾村任职，1978年10月加入中国共产党，1998年任老湾村支部书记，2014年8月6日因严重违纪被开除党籍。
（9）归案经过证实：2014年5月30日，纪委工作人员将张兴平张某某涉嫌贪污犯罪案件移交检察院，检察院于同日通知张兴平张某某接受询问未果，通过纪委工作人员联系后得知张兴平张某某陪同其丈夫在外地治病。2016年3月9日，张兴平张某某到案。
2、证人证言
（1）证人王某的证言：2011年，我和陈某是到张兴平张某某家谈的承包茶山的事，当时还有村里几个人陪着，但承包费用是张兴平张某某单独把我俩叫到门口车上谈的。我们实际给张兴平张某某72万元，70万元承包费包括办证，2万元修路费，双方商定由张兴平张某某把通往承包山的一条小路简单修整下。我打电话问过张兴平张某某，她说路修好了，但我没去看过，不知道修路花费多少钱。我没有申请过政府修路补偿款，也没听张兴平张某某说过补偿款，她也从没说过退还我修路补偿款。
（2）证人陈某的证言：2011年，我和王某到张兴平张某某家谈的承包茶山，当时还有村里几个人陪着，但承包费用是张兴平张某某单独把我俩叫到门口车上谈的。我们实际给张兴平张某某72万元，70万元承包费包括办证，2万元修路费。双方商定由张兴平张某某修一条简单的小路，明确说的修路费2万元封顶。我打电话问过张兴平张某某，她说路修好了，但我没去看过，不知道修路花费多少钱。我没有申请过政府修路补偿款，也没听张兴平张某某说过补偿款，她从没说过退还我修路补偿款。
（3）证人李某的证言：我是老湾村计生专干兼报账员。2013年村委会开会时张兴平张某某说王某、陈某承包茶山费用是60万元，承包合同上的名字是我签的，我签后张兴平张某某拿给王某他们签。承包合同由张兴平张某某保管，除了补偿给刘运斌刘某丙10.2万元、陈国林4.2万元，剩余45.6万元属于集体收入，都在张兴平张某某手里，不清楚具体如何开支。桃花寨水库建设只征用老湾村一条路，路是张兴平张某某在征地之前修好的，是条简易的土路。征地补偿款是张兴平张某某以刘某1刘某甲的名义申请的。
（4）证人邓某1邓某甲的证言：我原任老湾村民兵营长，2014年接李某任报账员。老湾村村委会2014年之前是张兴平张某某、李某和我。2014年开会听说王某、陈某承包茶山费用是60万元，我没参加会议，不清楚承包费实际多少，也不知道由谁保管。桃花寨水库建设只征用老湾村一条简易土路，有1公里，是项目之前由张兴平张某某负责修的，护坡是我干的。我认为修路的钱是张兴平张某某出的，因为工资是张兴平张某某付的。征地补偿款是张兴平张某某以刘某1刘某甲的名义申请的。
（5）证人邓某2邓某乙的证言：我是张兴平张某某爱人的妹夫。2012年初，张兴平张某某说茶山承包给王某，王某想往山上修条路。张兴平张某某说修路赔偿高，我说我去协商，就对占地村民说我想在山上搞垂钓要修路，协调好后张兴平张某某付了1万多一点。张兴平张某某给我1万元工资，挖掘机1万余元和买柴油的3000余元通过我支付，一共2.5万余元，其余都是张兴平张某某自己付的，不知道具体多少钱。路是2013年初修好的，修完没几天张兴平张某某就把钱给我了。我不清楚张兴平张某某给的工钱谁出的，我也不知道修路补偿款的事。
（6）证人颜某的证言：我是老湾村四组组长。桃花寨水库建设只征用老湾村一条路，2012年开始修的。修路时张兴平张某某召集我们组开会，说她个人修路占我们田，给我们青苗补偿。青苗补偿是2012年底直接给户主的，钱是张兴平张某某出的。修建公路工程款上“颜景兵颜某某”不是我签的，修路没有占我的地，我没有领过青苗补偿。我不知道修路补偿的事。
（7）证人刘某1刘某甲的证言：我没有在老湾村修过路，路是我妈和我姑父邓某2邓某乙修的，路不在我承包的山林范围内。修路的钱是张兴平张某某出的，我没有申请过修路补偿，字也不是我签的。
（8）证人冯某的证言：我于2009年当选李家寨镇副镇长至今。桃花寨项目是鸡公山管理区政府投资项目，前期是桃花寨水库建设，征用李家寨老湾四组土地，只征用老湾村一条路，征地补偿款是张兴平张某某以刘某1刘某甲的名义申请的，张兴平张某某说路是她修的，花了十多万。我们没有测量，当时根据张兴平张某某提供的修路款依据，按照补偿文件规定标准核定数额为95650元。我们实地看过，路确定修了，是条简易的土路。
（9）证人饶某的证言：我现任李家寨镇农业服务中心副主任。桃花寨水库建设只征用老湾村一条路，征地补偿款是张兴平张某某申请的，当时张兴平张某某拿着刘某1刘某甲的承包合同，说路是刘某1刘某甲修的，第一批补充没有批准，她还和冯某镇长争吵，说她修路花了十多万。当时征地组要求她提供修路的依据，张兴平张某某交来一份修路工程款清单，测绘队没有进行测量。我根据张兴平张某某的工程款清单，依据补偿标准计算出数额。路确定修了，听张兴平张某某和四组的人说路是刘某1刘某甲修的。
（10）证人杨某的证言：我任李家寨镇三资中心会计。老湾村张兴平张某某2014年之前从未向三资中心备案集体山林承包。2013年桃花寨水库开发，征地差钱补偿款要有镇长冯某签字、村支书确认签字才能发放。我是在2014年刘某2刘某乙所长让我写征地补偿款收付说明时才知道补偿给刘某1刘某甲修路款的事。
（11）证人刘某2刘某乙的证言：我任李家寨镇三资中心所长。老湾村财务实际是张兴平张某某掌握，李某名义上是会计。纪委调查前张兴平张某某说没有集体山林承包，也未上交过承包费。桃花寨水库建设于2013年底开始，拆迁补偿款要有镇领导冯某签字、村支书张兴平张某某确认签字、物主签字才能发放。修路工程款清单是张兴平张某某提供的，她说路是她修的，钱是她支付的，让把修路补偿款转到刘某1刘某甲的账户，具体是张兴平张某某经办的。
3、被告人张兴平张某某的供述与辩解：我自1995年担任老湾村村支部书记，兼任村长、妇女主任，主要是协助政府完成税收任务，村土地承包管理，2013年政府开始桃花寨水库建设，我负责协助拆迁小组确认本村四组拆迁事宜。2011年8月份，王某、陈某承包老湾村集体茶山，说好72万元包括修路和办证。按照规定承包费应该交给乡财政所三资中心，但我没有上交，修路和赔偿群众花了10万余元，剩下2万元左右替我儿子刘某1刘某甲交育林基金了。2012年底请邓某2邓某乙、邓某1邓某甲帮忙修的，大概两公里，赔偿了青苗，前后花了十万余元，2013年初完工，费用在路修好时就全部结清了。当时结算没有签字，工程款请款单是后来申请修路补偿款的时候我丈夫给我，我交到三资中心去的。2013年政府开发桃花寨水库占用这条路，我向开发负责人冯浩冯某、饶远强饶某某申请修路补偿，2014年元月财政所将修路补偿款95650元转到我儿子刘某1刘某甲账上，我取出来给丈夫刘运斌刘某丙看病花了5万余元。2014年5月，纪委找我谈话，让我退了8万元。
另有被告人张兴平张某某户籍信息、前科证明、李家寨镇人民政府证明等证据在案佐证。
本院认为，被告人张兴平张某某在担任李家寨镇老湾村支书期间，在协助政府从事桃花寨开发建设拆迁补偿事宜的过程中，以非法占有为目的，利用职务上的便利，侵吞、骗取土地补偿款95650元，数额较大，其行为依法构成贪污罪。信阳市浉河区人民检察院指控被告人犯罪罪名成立。辩护人关于不构成贪污罪的辩护意见与本院查明事实不符，不予支持。张兴平张某某已退缴8万元赃款，可以依法从轻处罚。被告人尚能认罪，根据被告人犯罪的事实、情节及对社会的危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款之规定，判决如下：
被告人张兴平张某某犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金100000元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年3月9日起至2017年1月8日止。罚金限于判决生效后30日内缴纳）
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于信阳市中级人民法院，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈金榜
代理审判员 王倩倩
人民陪审员 王颖斌
二〇一六年十一月八日
书 记 员 胡 鹏