新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市达坂城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）达民一初字第79号
原告：李勇全，男，汉族，1969年3月17日出生。
委托代理人：薛芳，新疆仕诚律师事务所律师。
委托代理人：曾翼，新疆仕诚律师事务所律师。
被告：新疆华冉新能源有限公司，住所地：乌鲁木齐市达坂城区达坂城镇。
法定代表人：方薏。该公司经理。
委托代理人：吴金龙，该公司职员。
被告：新疆金茂电力建设有限公司，住所地：新疆伊犁哈萨克自治州奎屯市玛纳斯路22号。
法定代表人：孙军海。该公司总经理。
委托代理人：李永江，新疆弘桥律师事务所律师。
委托代理人：王勤学，新疆弘桥律师事务所律师。
被告：牛军礼，男，汉族，1982年2月9日出生。
第三人：广东明阳风电产业集团有限公司，住所地：广东省中山市火炬开发区火炬路22号。
法定代表人：张传卫，该公司总经理。
委托代理人：林泰基，该公司职员。
原告李勇全诉被告新疆华冉新能源有限公司（以下称华冉公司）、新疆金茂电力建设有限公司（以下称金茂公司）、牛军礼、第三人广东明阳风电产业集团有限公司（以下称明阳公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2014年7月3日立案受理后，依法组成合议庭两次公开开庭进行了审理，原告李勇全的委托代理人薛芳，被告华冉公司的委托代理人吴金龙，被告金茂公司的委托代理人李永江，第三人明阳公司的委托代理人林泰基到庭参加诉讼。第二次庭审中被告牛军礼经本院依法传唤拒不到庭。本案现已缺席审理终结。
原告李勇全起诉称：2011年6月1日，金茂公司承包了华冉公司达坂城49.5MW风电场升压站工程，后将风电场土建工程分包给原告。原告于2012年6月施工完毕，2013年1月21日该工程通过验收，并网成功。2012年金茂公司项目负责人牛军礼向原告出具了《欠工程款说明》，承诺核对施工天数后支付工程款324730元，但至今尚欠25.7万元未支付。经原告多次索要无果，现诉至法院请求：1、判令被告金茂公司支付工程款257000元及利息22552元（计算方式257000×4.875‰×18个月），共计279552元；2、判令各被告承担连带赔偿责任；3、判令诉讼费及送达费用由被告承担。
被告华冉公司辩称：我公司将工程承包给了被告金茂公司，被告金茂公司非法分包给原告，属于无效协议；原告与我公司并未签订承包合同，与我公司无关，我公司并非适格的被告；承包给被告金茂公司工程的实际履行人系第三人明阳公司，所有款项也均由明阳公司向金茂公司支付。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
被告金茂公司辩称：原告所述不属实，牛军礼并非我公司项目经理，是我方在施工现场的现场管理人员，我方与原告方并未签订合同书；牛军礼无权对外出具债务凭证。综上，请驳回原告的诉讼请求。
被告牛军礼辩称（第一次庭审）：部分工程未完成，也有一部分工程不合格，欠了一部分工程款，但并非原告主张的数额。
被告牛军礼第二次庭审未到庭，也未提交答辩状。
第三人明阳公司述称：我方直接向被告金茂公司支付工程款项，工程质保金为5%，实际发生的采购费用1144595元，我公司在合同中无欠款，无需对原告承担连带责任，请驳回原告诉讼请求。
经审理查明：金茂公司承包了华冉公司达坂城49.5MW风电场升压站工程后，将风电场升压站工程中的土建工程分包交由他人施工，并委派被告牛军礼作为现场管理人员全面负责该工程项目。原告李勇全认为其承包了上述工程中的土建工程，并于2012年6月施工完毕。庭审中原告明确请求判令被告金茂公司支付剩余工程款257000元及利息损失22552元，不再要求本案其他被告承担连带赔偿责任。
2013年1月21日上述工程经乌鲁木齐市电业局通过验收，并网成功，已具备送电条件。2012年12月6日，被告牛军礼向原告出具了欠工程款证明：“李勇全承接的新疆金茂电力建设有限公司的华冉风电升压站项目土建工程，至今尚欠324730元（叁拾贰万肆仟柒佰叁拾元）。因未对李勇全提供的工程用工天数进行核对，需在结款时由我方负责核对后给予最后确认，若对数额跟324730元数字不符，按多退少补原则结算（待工程款支付后给予支付）”。落款：新疆金茂电力建设有限公司，牛军礼，2012年12月6日。
虽然被告金茂公司对于达坂城49.5MW风电场升压站工程中的土建工程部分不认可是原告施工，但也无法确定是何人施工完成。庭审中本院明确要求金茂公司确定其承包的49.5MW风电场升压站工程中的土建工程部分是否存在质量问题，金茂公司辩称关于质量问题自己无法确定。
另查明，华冉公司将上述工程承包给金茂公司后又与第三人明阳公司签订了协议，约定由明阳公司负责上述工程的验收付款等一切事项。2012年11月明阳公司对上述整个工程进行验收，查出若干不合格项目。金茂公司对该验收不予认可，认为验收应由华冉公司及有关部门负责。庭审中第三人明确表示，验收不合格项目中不包含土建工程部分。
以上事实有华冉公司与金茂公司签订的工程承包合同书、牛军礼出具的欠款证明、明阳公司出具的验收清单、原、被告双方当事人的陈述等证据在案佐证，足以认定。
本院认为，本案有2个争议焦点：原告与被告金茂公司之间是否存在工程承包合同；被告金茂公司是否应当按照牛军礼出具的欠款凭证向原告支付工程款。
根据原、被告陈述及乌鲁木齐市电业局的验收报告，可确定达坂城49.5MW风电场升压站工程已全部完工并已投入使用，其土建工程部分自然也已完工。土建工程是否是原告施工完成，原告方出具了全面负责该工程的负责人牛军礼出具的工程欠款凭证，该凭证中明确写明了达坂城49.5MW风电场升压站工程中的土建部分系原告李勇全施工完成，且第一次庭审中牛军礼亦对该欠款凭证予以认可，再者，被告金茂公司在不认可原告施工的同时又无法确定是其他何人施工完成，因此完全可以认定原告系本案所涉及工程的施工者，与被告金茂公司之间存在工程施工合同，具有本案的诉讼主体资格。
该工程已施工完成，经第三方明阳公司验收，土建部分不存在不合格项目，虽然金茂公司对该验收不予认可，但金茂公司又无法说出土建工程是否存在质量问题，因此金茂公司作为分包方，应当支付相应的工程款项。关于工程款金额，牛军礼作为现场管理人员自然了解工程的进度情况及工程款项支付情况。其向原告出具的工程欠款凭证，虽然没有加盖金茂公司印章，但作为金茂公司的现场管理人员，全面负责该工程，其作出的承诺自然对被告金茂公司产生法律效力。综上，被告金茂公司应按照牛军礼出具的工程欠款凭证支付工程款，鉴于原告认可被告已支付部分款项，现要求被告金茂公司支付257000元，本院予以支持。关于利息损失，被告牛军礼于2012年12月6日出具的欠款凭证，因此原告方主张从被告方出具欠款凭证日至2014年6月6日并按照4.875‰计算即257000元×4.875‰×18个月（2012年12月6日至2014年6月6日）=22551.75元，原告主张22552元，超出部分本院不予支持。
庭审中原告自愿放弃其他被告承担连带责任，属于原告对自己诉讼权利的处分，符合法法律规定本院不予干涉。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定判决如下：
一、被告新疆金茂电力建设有限公司支付原告李勇全工程款257000元；
二、被告新疆金茂电力建设有限公司支付原告李勇全利息损失22552元。
本案请求标的为279552元，确认给付标的为279552元，应收案件受理费5493.28元、保全费1917.76元，总计7411.04元（原告已预交），由被告金茂公司全部负担，被告金茂公司应予本判决生效后7日内缴纳。本院已收取的原告交纳的案件受理费、保全费7411.04元由本院退还原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本并预交二审案件受理费，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 王红泉
人民陪审员 加巴尔
人民陪审员 马建忠
二〇一五年八月十四日
书 记 员 王奕爽
书 记 员 张峻维