天津市第二中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）二中行终字第81号
上诉人（原审原告）李润昌。
委托代理人李继，天津市市政教育中心教师。
委托代理人范家华，北京市振邦律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）天津市河西区人民政府，住所地天津市河西区绍兴道4号。
法定代表人苑广睿，区长。
委托代理人马宁驹，天津巨川律师事务所律师。
委托代理人李晓霞，天津巨川律师事务所律师。
上诉人李润昌诉被上诉人天津市河西区人民政府房屋征收补偿决定一案，天津市河西区人民法院2014年11月19日受理，2015年3月4日作出（2014）西行初字第130号行政判决。上诉人不服，向本院提起上诉。本院2015年3月19日受理后，于2015年4月13日公开开庭审理了本案。上诉人的委托代理人李继、范家华，被上诉人天津市河西区人民政府的委托代理人马宁驹、李晓霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，被告根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，负责本辖区的房屋征收与补偿工作。被告于2014年4月8日作出了河西政征（2014）2号《天津市河西区人民政府房屋征收决定》并附《解放南路老工业区第二片区旧城区改建工程住宅房屋征收补偿方案》。天津市河西区黑牛城道起重宿舍西二排4门房屋坐落于征收范围内，该房屋为天津市人民政府所有，房屋承租人为原告，房屋建筑面积20.47平方米。被告对原告提供了货币补偿和房屋产权调换两种补偿方式。被征收房屋承租人在签约期限内未能与房屋征收部门签订补偿协议。2014年6月9日被告作出津西政房补字（2014）第40号《房屋征收补偿决定书》，决定：一、房屋征收部门对被征收房屋进行货币补偿，对房屋承租人李润昌给予房屋征收补偿金额的95%为492385元，其他费用按照《解放南路老工业区第二片区旧城区改建工程住宅房屋征收补偿方案》办理。二、被征收房屋承租人李润昌应在本决定书送达之日起15日内腾空被征收房屋。逾期不搬迁的，将依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条之规定向人民法院申请强制执行，房屋征收部门提供天津市西青区大寺龙顺园一居室房屋一套（12号楼906，建筑面积52.02平方米）作为周转用房。房屋征收部门于2014年6月11日向原告送达了津西政房补字（2014）第40号《房屋征收补偿决定书》。原告不服，向天津市人民政府申请复议，天津市人民政府于2014年9月9日作出津政复决字（2014）2-309号《行政复议决定书》，维持被告作出的《房屋征收补偿决定书》。原告于2014年9月27日向天津市第二中级人民法院提起行政诉讼，要求撤销被告作出的津西政房补字（2014）第40号《房屋征收补偿决定书》。天津市第二中级人民法院于2014年10月14日作出（2014）二中行辖字第0003号行政裁定书，裁定本案移交天津市河西区人民法院审理。天津市河西区人民法院于2014年11月14日受理本案。
另查，天津市河西区城市管理综合执法局在接到上级交办的任务后经核实发现，天津市河西区黑牛城道起重宿舍西二号4门南侧约2米处的两间面积共约12平方米的建筑物是天津起重设备有限公司（原天津起重设备厂）建设的，现该处建筑物由原告李润昌使用。上述建筑物未申请办理建设工程规划许可证。天津市河西区城市管理综合执法局认定其行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条和《天津市城乡规划条例》第七十四条之规定，于2014年9月4日作出津西综合执法限拆字（2014）第23-154号《责令限期拆除决定书》，责令原告对上述建筑物于五日内自行拆除，并向原告送达。原告于2014年11月3日向天津市河西区人民政府申请复议，天津市河西区人民政府于2014年12月24日作出津西政行复决字（2014）162号《行政复议决定书》，维持天津市河西区城市管理综合执法局作出的津西综合执法限拆字（2014）第23-154号《责令限期拆除决定书》。原告不服，提起行政诉讼，要求撤销天津市河西区城市管理综合执法局作出的《责令限期拆除决定书》。
原审法院认为，被告具有所作具体行政行为的主体资格，所作具体行政行为事实清楚，程序合法。对原告的补偿安置方案符合房屋征收范围的实际情况，具体行政行为具有合法性。原告的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决：维持被告天津市河西区人民政府作出的津西政房补字（2014）第40号《房屋征收补偿决定书》。案件受理费50元，由原告李润昌负担。
原审法院判决后，上诉人不服向本院提起上诉，请求撤销原审判决，撤销被上诉人作出的《房屋征收补偿决定书》，诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：原审法院认定事实不清，程序违法。被上诉人作出的被诉征收补偿决定违反法定程序，且该补偿决定仅进行货币补偿，未进行产权调换，剥夺了上诉人的选择权。
被上诉人天津市河西区人民政府辩称，其严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，作出被诉《房屋征收补偿决定书》。因此，被诉《房屋征收补偿决定书》符合法律规定，请求驳回上诉，维持原判。
被上诉人在原审期间提交的证据为：1、天津市河西区人民政府河西政征（2014）2号房屋征收决定及公示照片；2、租赁合同及面积说明；3、身份证、户口本；4、公证书及选择房地产价格评估机构选举结果、公示照片；5、初步评估结果明细表及公示照片；6、分户报告单及签收单；7、房屋征收补偿方案及公示照片；8、房屋征收协商记录；9、关于作出房屋征收补偿决定书的申请；10、房屋征收补偿决定书、送达回证、公告照片；11、周转房证明。
上诉人在原审期间提交的证据为：1、津西政房补字（2014）第40号房屋征收补偿决定书；2、津政复决字（2014）2-309号行政复议决定书；3、信封；4、关于陈塘庄起重宿舍的情况说明。
在本院审理期间双方当事人均未提交新的证据。经庭审质证，各方当事人就对方当事人在原审中提交证据的质证意见与原审质证意见一致。对上诉人在本院庭审中提交的证据，被上诉人认为与本案不具有关联性。
合议庭经评议认为，原审法院就上诉人及被上诉人在原审期间提交证据的认证意见正确，本院予以认定。
本院审理查明的事实与原审判决认定的事实一致。
本院另查明，上诉人要求确认被上诉人天津市河西区城市管理综合执法局对其作出的《责令限期拆除决定书》违法并予以撤销一案，本院于2015年4月21日作出（2015）二中行终字第119号行政判决，维持了天津市河西区城市管理综合执法局对上诉人作出的《责令限期拆除决定书》，该判决为终审判决，已经发生法律效力。
本院认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条的规定，被上诉人天津市河西区人民政府负责天津市河西区的房屋征收与补偿工作，其具有作出被诉征收补偿决定的主体资格及法定职权。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款规定，对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。本案所涉未登记房屋已被认定为违法建筑，故被上诉人对上诉人未登记房屋不给予补偿，不违反法律规定。《解放南路老工业区第二片区旧城区改建工程住宅房屋征收补偿方案》载明了货币补偿方案和房屋产权调换方案两种补偿方式，给予上诉人选择权，而且明确了五处产权调换房屋，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条的规定。虽然被诉征收补偿决定对上诉人进行货币补偿，但按照上述补偿方案的规定，并未排除上诉人选择产权调换的权利，且被上诉人在本院庭审中承诺上诉人仍享有按照上述补偿方案选择产权调换的权利，故上诉人主张被上诉人剥夺其选择权，未依法安置改建地段或者就近地段的房屋没有事实依据，本院不予支持。本案被上诉人提供的证据能够证明房屋征收部门与上诉人未能达成补偿协议，经房屋征收部门申请，被上诉人依法履行了相关的程序，并按照该片征收补偿方案作出了征收补偿决定，被诉征收补偿决定事实清楚，程序合法，且对上诉人所作的征收补偿决定不违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定。综上，被诉征收补偿决定具有合法性，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人李润昌承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 曹 伟
代理审判员 张 杰
代理审判员 吕本文
二〇一五年四月二十七日
书 记 员 胡 鑫
速 录 员 崔 维