山西省阳泉市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阳民终字第218号
上诉人（原审被告）：王筏，男，汉族。
被上诉人（原审原告）：郭年茂，男，汉族。
委托代理人：朱柬璋，山西圣平律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：平定县张庄镇张庄村村民委员会。住所地：平定县张庄镇张庄村。
法定代表人：郭虎堂，村委会主任。
委托代理人：郭怀明，该村委会工作人员。
原审被告：平定县住房保障和城乡建设管理局。住所地：平定县府新街**号。
法定代表人：杜湘君，局长。
委托代理人：温东升，山西圣平律师事务所律师。
上诉人王筏因与被上诉人郭年茂、平定县张庄镇张庄村村民委员会（以下简称张庄村委会）、原审被告平定县住房保障和城乡建设管理局（以下简称平定房管局）提供劳务者受害责任纠纷一案，不服平定县人民法院（2014）平民初字第751号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人王筏，被上诉人郭年茂的委托代理人朱柬璋，被上诉人张庄村委会的委托代理人郭怀明及原审被告平定房管局的委托代理人温东升到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，近年来，郭年茂多次受王筏雇佣从事建筑工匠工作。2014年4--
5月，郭年茂再次受王筏雇佣在平定县张庄镇张庄村村民王根明家进行危房改造。5月4日，郭年茂在工作期间，王根明上到郭年茂作业的场所，在其下来时未站稳遂抓住郭年茂的衣服并将郭年茂从架上拉了下来，导致郭年茂受伤。
查明，张庄村委会作为甲方与作为乙方的王筏经协商于2014年4月28日就低保户王根明危房改造事宜鉴订了一份承包协议。双方商定的内容有：该房屋修缮改造施工承包方式为包工包料，大包干制；工程总造价为8600元，工程完工后，甲方按照协议要求，经上级验收合格后一次性付清；乙方施工中，如出现自己和他人伤亡事故，一切费用、责任自行承担，与甲方无关等。王筏无建筑资质。
根据有关文件及通知，县级财政部门、发展改革、住房城乡建设等部门具体负责本地区农村危房改造补助资金的支付、管理以及日常监督、检查工作，严格按照规定安排和支付农村危房改造补助资金。地方各级住房城乡建设部门应会同财政、发展改革部门，建立健全农村危房改造工作监管机制。县城建局要设立专户，并根据有关规定及时将资金拨付到乡镇政府统筹使用。解困资金由县级建设部门根据各乡（镇）、农村的工作进度，按照管理程序的规定拨付。县级住房城乡建设主管部门要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。
又查明，经平定县人民医院诊断，郭年茂受伤后造成创伤失血性休克、骨盆骨折、骶椎骨折等。郭年茂于2014年5月4日至6月13日在该院住院治疗40天，期间花费住院医药费7270.52元、门诊医药费977.9元，共计医疗费8248.42元。郭年茂住院期间有人护理。出院时，医院嘱咐郭年茂适当功能锻炼、不适随诊。
经山西圣平律师事务所委托，山西省平定司法鉴定中心对郭年茂的人身损害伤残程度进行了鉴定，2014年11月21日该中心作出的山西省平定司法鉴定中心（2014）晋平司鉴字第2
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061号人身损害伤残程度司法鉴定意见书，其鉴定意见为，被鉴定人因高处坠落摔伤，致创伤失血性休克、骨盆骨折（右耻骨下支骨折）、骶椎骨折，经治疗后现遗留右髋骨及骶尾部疼痛等症状，不能久坐和仰卧，符合该标准第j.14条，其骨盆伤残等级为X级；骶椎伤残等级为X级。郭年茂就此鉴定缴纳1500元鉴定费。
原审法院认为，雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。雇员在从事雇用活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。本案中，郭年茂作为王筏的雇佣人员在从事雇佣活动中遭受了人身损害后要求雇主承担赔偿责任的请求，依法应当予以支持。张庄村委会在王筏没有相应资质的情况下与其订立了王根明危房改造事宜的承包合同，故其应当与王筏就郭年茂遭受的人身损害承担连带赔偿责任。
平定房管局作为本地区农村危房改造拨付资金的支付、管理负责部门之一，对解困资金按照管理程序的规定拨付。根据相关通知，组织技术力量对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。该局履行的上述行为均为行政职责。平定房管局不是危房改造工程的投资人，也不是该危房改造的发包人、分包人，与郭年茂未建立劳务关系，故郭年茂要求平定房管局对其承担民事赔偿责任的请求于法无据，该院不予支持。
郭年茂在从事雇佣活动期间遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，因伤残导致的收入损失等，该院依法认定有：医疗费8248.42元、住院伙食补助费2000元（住院期间每天50元住院伙食补助费，郭年茂住院40天，住院伙食补助费2000元）、营养费2000元（住院期间每天50元营养费，住院40天，营养费计2000元）、护理费3011.20元（郭年茂住院期间按一人计算护理费，其护理费标准按2013年山西省居民服务业标准27476元／年计算每日为75.28元，40天计3011.20元）、误工费17493.66元（郭年茂生于某年某月某日，系平定县某村村农民，日常也从事一些建筑工程，该从受伤之日计算至其伤残评定的前一天共计有201天，根据其年龄及从事建筑工种的不稳定性等情况，其误工费按建筑业标准每日100.60元酌情计算60天计6036元，按农、林、牧、渔业标准每日81.26元计算141天，计11457.66元，共计17493.66元）、残疾赔偿金8656.34元（郭年茂骨盆伤残等级为X级、骶椎伤残等级为X级，其系农民，生于某年，其残疾赔偿金按山西省2013年农村居民人均纯收入7154元／年，结合伤残系数11%，计算11年为8656.34元）、鉴定费1500元、交通费酌定700元、精神损害抚慰金4000元。因原告尚未进行后续治疗，故其请求的后续治疗费该院不予支持。上述郭年茂损失共计47609.62元。
依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十七条、第十八条之规定，判决为：一、王筏于判决生效后十日内一次性赔偿郭年茂医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、误工费、残疾赔偿金、鉴定费、交通费、精神抚慰金等共计47609.62元。二、平定县张庄镇张庄村村民委员会与王筏就上述款项承担连带赔偿责任。三、驳回郭年茂的其他诉讼请求。
判后，原审被告王筏不服，向本院提起上诉，具体上诉理由为：1、郭年茂属于他人侵权而非自己受伤；2、原审对郭年茂的误工费、营养费和精神抚慰金认定有误；3、郭年茂的伤残鉴定违法不应采纳；4、王根明作为收益人应承担一定责任，自己与郭年茂的受伤没有关系。故上诉请求撤销原判并依法改判其不承担民事赔偿责任。
经二审审理，本院查明的事实与原审法院查明的事实一致。
本院认为，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。”在本案中，郭年茂受王筏雇佣，在从事雇佣活动中遭受了人身损害，其依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条之规定，有权要求雇主王筏承担赔偿责任。雇主王筏如果认为该人身损害是雇佣关系以外的第三人造成的，其在承担赔偿责任后，可以向第三人依法追偿。张庄村委会作为发包人，明知王筏没有相应资质仍然与之订立了危房改造的承包合同，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条之规定，应当与王筏就郭年茂的人身损害承担连带赔偿责任。平定房管局是国家政策的执行者，本案所涉及的行为均为履行行政职责，不应当承担本案的民事赔偿责任。就赔偿项目而言，郭年茂经常从事建筑施工，误工费应按建筑行业标准计算，住院伙食补助费和营养费是两种不同的赔偿项目，不应相互抵顶，郭年茂遭受人身损害，精神抚慰金确有必要。郭年茂的伤残鉴定虽没有经过双方共同委托，但该鉴定意见书是由具有鉴定资质的机构作出的，具有法律效力。王筏所主张的郭年茂属于他人侵权而非自己受伤等上诉请求本院不予支持。综上，原判认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费826元，由王筏负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张卫华
审 判 员 胡旭辉
代理审判员 冯华锐
二〇一五年六月二十六日
书 记 员 张海霞