四川省宣汉县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宣汉民初字第1295号
原告：彭祥清，男，生于1968年4月11日，汉族，住四川省宣汉县。
委托代理人：苏重桦，四川立地律师事务所律师。
委托代理人：甘兴均，四川立地律师事务所律师。
被告：四川宣汉县志昌煤炭有限责任公司。住所地：宣汉县。
法定代表人：李康孜，系该公司董事长。
委托代理人：唐洪刚，系该公司办公室主任。
委托代理人：黄先平，四川远创律师事务所律师。
原告彭祥清与被告四川宣汉县志昌煤炭有限责任公司（以下简称志昌煤炭公司）劳动争议纠纷一案，本院于2015年5月25日立案受理后，依法由审判员余静担任审判长，与审判员吕百跃、刘康组成合议庭，书记员刘德权担任庭审记录，于2015年7月15日公开开庭进行了审理。原告彭祥清及委托代理人苏重桦、甘兴均，被告志昌煤炭公司的委托代理人唐洪刚、黄先平均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告彭祥清诉称：1998年，被告志昌煤炭公司招聘原告彭祥清到该公司楠木沟煤矿从事井下采煤工作一直到2015年4月7日，被告未与原告签订劳动合同，也未进行职业病危害因素日常监测和建立职业健康监护档案，以及缴纳社会保险费。近来，原告感觉身体不适，疑患尘肺病，且被告要求原告违章作业。请求法院依法判决：一、确认原告与被告从1998年至5015年4月7日存在劳动关系；二、被告支付原告一次性经济补偿金、未签订劳动合同的双倍工资、缴纳养老、医疗等社会保险费用。
原告为支持其主张，向法庭提供了以下证据：
1、原、被告的身份信息各一份。用以证实双方当事人主体适格；
2、宣汉县劳动人事争议仲裁委员会不予受理案件通知书一份。用以证实原告已申请劳动仲裁的事实；
3、上岗证一份。用以证实2003年被告对原告进行培训学习的事实；
4、特种作业操作证一份。用以证实原告具有瓦斯检查工证，在被告单位上班的事实；
5、李国捌、张家贵、丁仕财、彭怀彬、李明超的调查笔录各一份和彭祥清、谢国才、李明生、谢玉祥的询问笔录各一份。用以证实从1998年至今原、被告双方存在劳动用工关系，双方未签订劳动合同，被告未给原告缴纳社会保险的事实。
被告志昌煤炭公司辩称：本案案由是确认劳动关系，而原告第二项请求是社会保险待遇，是两个不同的法律关系，不应在同一案件中审理；原告是自动离职，被告不应支付经济补偿金；因为双倍工资不是劳动报酬，是惩罚性赔偿，原告申请仲裁已超过仲裁时效，因此不应支付原告双倍工资的请求；在原告劳动关系存续期间，没有发生医疗情况，被告不应再为其缴纳医疗保险费用；对原告主张的社会养老等社会保险，应从《社会保险法》施行之日2010年10月开始由双方按照规定各自缴纳。在此之前农民工参加养老保险是逐步探索，宣汉县农保试点单位，因此没有要求农民工参加城镇职工养老保险。
被告未向法庭提供证据。
对原告提供的证据，本院依法组织了质证，其质证及本院认证意见：原告提交的1-4号证据，被告无异议；被告对5号证据有异议，认为5份调查笔录证实的内容不真实客观，4份询问笔录是当事人自己的陈述，相互证明，有利害关系，陈述的内容也不真实。
本院对原告提供的1-4号证据，被告没有异议，本院予以确认；原告提供的5号证据，被告有异议，对其真实性、合法性、关联性在本院认为中予以综合认定。
经审理查明：1998年，被告志昌煤炭公司招聘原告彭祥清到该公司楠木沟煤矿从事井下采煤工作至2004年年底。2005年至2015年4月7日在被告单位从事瓦斯监测工作。原告在被告单位工作期间，双方没有签订劳动合同，被告也未给原告缴纳社会保险等费用。2015年4月，原告感觉身体不适，疑患尘肺病，要求被告单位给其体检身体。被告要求原告提出离职申请书，原告没有提交。2015年4月7日，原告离开被告单位，并领取了工资。原告工作期间，被告没有为原告办理社会保险等参保手续。
2015年5月13日，原告向宣汉县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委以证据不充分为由，作出了宣劳人仲不字（2015）28号不予受理案件通知书。
同时查明：在本案审理中，原、被告没有提供原告工作期间的工资依据。2014年达州市城镇单位就业人员平均工资为38271元。
本院认为：本案争议的焦点：一、原告主张与被告之间存在劳动关系的起止时间；二、被告是否应当向原告支付经济补偿金；三、被告是否应支付原告未签订劳动合同双倍工资；四、被告是否应当向原告缴纳养老保险费、缴纳医疗保险、失业保险。
关于争议焦点一。从庭审查明的事实和证据表明，1998年至2015年4月7日，被告志昌煤炭公司招聘原告到该公司楠木沟煤矿从事井下采煤和瓦斯监测工作，双方未签订劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查”和劳动和社会保障部《关于确立劳动关系事项的通知》第二条“用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的‘工作证’、‘服务证’等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘‘登记表’、‘报名表’等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任”之规定，原告彭祥清要求确认1998年至2015年4月7日与被告志昌煤炭公司存在劳动关系的理由成立，本院予以支持。
关于争议焦点二。原告因身体不适，于2015年4月7日离开被告单位，应视为原告与被告解除劳动关系，且被告未给原告缴纳社会保险费用，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：未依法为劳动者缴纳社会保险费的”、第四十六条第一款第一项“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”和第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”、第三款“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”，第九十七条第三款“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行”之规定，本案中，原告要求被告支付经济补偿金的理由成立，本院予以支持，但本案属于原告与用人单位解除合同，原、被告均没有提交工作期间工资的依据，故经济补偿金，应从劳动合同法施行之日2008年1月1日起至劳动合同解除之日2015年4月7日止，按照上年度达州市职工年平均工资计算：38271元／年÷12月×7.5个月＝23919.38元。
关于争议焦点三。原告从1998年至2015年4月7日在被告单位务工，双方未签订书面劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条“用人单位自用工之日起满一年未予劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第二十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同”之规定，其双倍工资起止时间为自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日，共计11个月。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第二款“本法施行前已经建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立”之规定，2008年1月1日前，原、被告双方没有签订书面劳动合同，应当自劳动合同法施行之日2008年1月1日起一个月订立，应在2008年1月31日前订立，没有订立的，自2008年2月1日起算双倍工资，到2008年12月30日前止。因为双倍工资不是劳动报酬，在性质上属于惩罚性赔偿金，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”的规定，从2009年1月1日起，原告知道或应当知道其享有双方签订书面劳动合同的权利被侵害，其仲裁时效应从2009年1月1日起算至2000年12月31日止，但原告2015年5月13日才向宣汉县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，已经超过一年的仲裁时效，故原告主张被告支付双倍工资请求，本院不予支持。
关于争议焦点四。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”和《中华人民共和国社会保险法》第十条“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费”，第二十三条“职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费”，第四十四条“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同交纳失业保险费”，第五十八条第一款“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费”的规定，被告应承担原告从1998年至2015年4月7日期间，由被告负担的社会养老保险费、医疗保险费、失业保险费（具体数额以社会保险经办机构计算为准），其中个人部分由原告自行承担。
关于被告辩称本案案由是确认劳动关系，而原告第二项请求是社会保险待遇，是两个不同的法律关系，不应在同一案件中审理的问题，原告请求确认双方存在劳动关系和要求被告支付一次性经济补偿金、未签订劳动合同的双倍工资、缴纳养老保险、医疗保险、失业保险费用，属于同一劳动争议案件审理的范围。故被告的抗辩理由不成立，本院不予采纳。
综上所述：为了保护劳动者的合法权益不受侵害，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条第一款第三项、第四十六条第一款第一项、第四十七条第一款、第三款、第九十七条第二款、第三款，《中华人民共和国社会保险法》第十条、第二十三条、第四十四条、第五十八条第一款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告宣汉县志昌煤炭有限责任公司与原告彭祥清从1998年至2015年4月7日期间存在劳动关系；
二、被告宣汉县志昌煤炭有限责任公司支付原告彭祥清经济补偿金23919.38元；
三、被告宣汉县志昌煤炭有限责任公司应承担原告彭祥清从1998至2015年4月7日期间由被告负担的社会养老保险费、医疗保险费、失业保险费（具体数额以社会保险经办机构计算为准），其中个人部分由原告彭祥清自行承担。
四、驳回原告彭祥清的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告宣汉县志昌煤炭有限责任公司负担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。
审判长 余 静
审判员 吕百跃
审判员 刘 康
二〇一五年七月十五日
书记员 刘德权