甘肃省兰州市七里河区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）七民初字第10096号
原告兰州商通工业锅炉制造有限公司，住所地兰州市七里河区龚家湾323号。
法定代表人赵得国，该公司董事长。
委托代理人王宇，该公司员工。
被告贠国章，男，1972年出生，汉族，无业，住兰州市安宁区。
原告兰州商通工业锅炉制造有限公司（以下简称商通公司）诉被告贠国章劳动争议一案，本院受理后，依法由审判员陈连霞独任审判，公开庭进行了审理。原告的委托代理人王宇，被告贠国章到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告商通公司诉称，自2012年5月28日起，被告贠国章连续旷工，违反劳动纪律，2012年11月26日，原告作出《关于解除公司与贠国章同志劳动合同的决定》，并于2012年12月14日将该决定送达被告，同时告知被告需要配合原告进行工作交接、社保转移及进行失业登记等工作。但是，被告在签字领取文件后，拒不配合原告办理工作交接、社保转移及进行失业登记等工作。在原告多次通知催促下，被告直至2013年3月6日才前来原告公司办理相关手续。办理失业保险以及转移档案、社保等工作并非用人单位单方能完成的工作，劳动者个人有积极配合用人单位及社保机构办理的义务。兰州市劳动人事争议仲裁委员会依据《甘肃省实施〈失业保险〉办法》第十二条第一款规定进行裁决属于适用法律错误，因为该《办法》第十二条第二款规定：“城镇企业事业单位的职工失业后，应在单位出具终止、解除劳动关系或者工作关系证明之日起60日内持其证明，《职工失业保险手册》、本人身份证和免冠照片，到失业保险登记机构或就业服务机构办理失业登记手续。”可见，法律规定了劳动者个人负有在失业60日的时限内办理失业登记的义务。故原告对兰州市劳动人事争议仲裁委员会作出的裁决不服，现诉诸法院请求依法判令原告不向被告支付失业保险金；本案诉讼费用由被告承担。
被告贠国章辩称，自1995年2月起，被告在原告处工作。2012年6月，原告以被告几次迟到未打卡为由扣发被告当月工资，致使被告生活无着落。2012年12月14日，原告劳资人员通知被告办理解除劳动合同手续，当日，被告领取了单位作出的《关于解除公司与贠国章同志劳动合同的决定》，并向单位询问了失业金领取、档案及社保移转手续办理事宜，工作人员答复公司马上放假，回去等电话，被告只有离开。2013年3月6日，被告接到通知，被告在《职工失业证明书》上签字后，原告告知被告已错过领取失业金的有效时限，原告要求被告退还所持公司股分，否则不予办理社保移转手续。兰州市劳动人事争议仲裁委员会作出的裁决认定事实准确，请求依法驳回原告诉请，要求：1、依法裁决原告支付2012年6月工资及利息1500元。2、因原告未及时足额发放工资，导致双方劳动合同终止，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条规定支付经济补偿金35000元。3、原告支付失业保险金20413元。4、依据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，判决原告办理档案及社保转移手续。
经审理查明，自1995年4月起，被告贠国章在原告商通公司工作，从事电焊工。2012年11月26日，原告作出兰通商人资发（2012）58号《关于解除公司与贠国章同志劳动合同的决定》，内容：“贠国章1995年4月参加工作，2012年5月28日开始连续旷工，至今未上班。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条之规定的基本原则和兰州商通工业锅炉制造有限公司《劳动纪律及考勤管理制度》的相关规定，经公司2012年11月12日经理办公会议研究，并经2012年11月21日职工代表大会表决通过，公司决定解除与贠国章同志的劳动关系及劳动合同。同时依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条的规定，已将解除理由告知工会。”2012年12月14日，原告向被告送达了该决定。2013年3月5日，兰州市七里河区社会保险事业管理局出具便函，内容如下：“根据省劳动厅甘劳发（1998）194号，市社保局兰社险（1998）50号和省物委，财政厅甘价费100号文件精神，请你单位见通知后将已解除劳动关系到我局续办养老保险贠国章同志的人事关系档案及养老保险关系转至我局，便于办理社会保险有关手续。”当日，被告将该便函交给原告。2013年3月6日，原告给被告出具职工失业证明书。期间，被告的失业保险登记手续未予办理。现被告的档案和社保手续尚未移出。2013年11月14日，被告向兰州市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：“1、依法裁决被申请人补发2012年6月工资及利息1500元。2、依法裁决被申请人向申请人支付单方解除劳动合同赔偿金20000元。3、依法裁决被申请人支付失业保险金及利息24000元。4、依法裁决被申请人按规定办理申请人的档案及社保手续的转移并依法惩处被申请人。”2014年2月14日，该委作出的裁决：“一、被申请人自收到本裁决书之日起十五日内一次性给申请人支付失业保险金贰万零肆佰壹拾叁元（20413元）。二、被申请人自收到本裁决书之日起十五日内为申请人办理档案及社会保险转移手续。三、依法驳回申请人的其他诉讼请求。”原告对该裁决不服，提起本诉。
审理中，原告为证明被告自2012年5月28日起连续旷工，不存在拖欠被告2012年6月工资的事实，向本院提交了打卡签到表两张、人工考勤记录表一张，被告质证后对打卡签到表真实性无异议，对人工考勤记录表有异议，认为该表没有本人签字。被告对其辩称主张自2012年5月28日至2012年6月底上班的事实，未提供反证证明。被告自述工资发到2012年5月底。
上述事实，有原、被告提供的相关证据及庭审笔录在卷佐证，经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，第一，《甘肃省实施〈失业保险〉办法》第十条第三款规定：“失业保险金按月发放。可由社会保险经办机构直接发放，也要由社会保险经办机构为失业人同开具领取失业保险金的单证，到指定的银行领取失业保险金。”据此规定，失业保险金由社会保险经办机构负责发放，故原告提出不向被告支付失业保险金20413元的诉讼请求，应予支持，被告申诉要求原告支付失业保险金及利息24000元，理由不能成立，不予支持。第二，对于被告提出要求原告办理档案和社会保险转移手续的申诉请求，本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定：“用人单位应当在解除或终止劳动合同时出具解除或终止劳动合同的证明，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”原告在与被告解除劳动关系后，负有为被告办理档案和社会保险转移手续的法定义务，故对被告提出的该项申诉请求，应予支持。第三、审理中，原告为证明被告自2012年5月28日起连续旷工，不存在拖欠被告2012年6月工资的事实，向本院提交的打卡签到表两张，被告质证后对真实性无异议，打卡签到表证明被告2012年5月28日至2012年6月底未上班，而被告对其主张自2012年5月28日至2012年6月底上班的事实，并未提供反证证明，故可以认定被告2012年5月28日至2012年6月底未上班的事实成立，故被告提出要求原告补发2012年6月工资及利息1500元的申诉请求，应不予支持。第四、本案中，被告辩称主张将其提出要求原告支付单方解除劳动合同赔偿金的申诉请求变更为“要求原告支付经济补偿金35000元，”该项主张未经过劳动仲裁前置程序，本院不宜处理。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》五十条、《中华人民共和国调解仲裁法》第五条、《甘肃省实施〈失业保险〉办法》第十条第三款之规定，判决如下：
一、原告兰州商通工业锅炉制造有限公司不向被告支付失业保险金20413元。
二、原告兰州商通工业锅炉制造有限公司应当在本判决生效后十五日内为被告贠国章办理档案和社会保险转移手续，被告应予配合。
三、驳回被告的其他申诉请求。
如果未按本判决指定的期间义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。
案件受理费10元，由被告兰州商通工业锅炉制造有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提出上诉，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。
审判员 陈连霞
二〇一四年六月十六日
书记员 王多敏