青海省西宁市城西区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）西行初字第30号
原告青海省集协建筑工程有限公司。
法定代表人任黎明，该公司董事长。
委托代理人喇海翔，青海树人律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告西宁市人力资源和社会保障局。
法定代表人白青光，该局局长。
委托代理人韩伟宁，青海辉煌律师事务所律师。代理权限：一般代理。
委托代理人白银娟，代理权限：一般代理。
第三人常礼兰。
委托代理人郭翔坤，青海延辉律师事务所律师。代理权限：特别授权。
委托代理人冶兆忠，青海延辉律师事务所律师。代理权限：特别授权。
原告青海省集协建筑工程有限公司（简称青海集协公司）与被告西宁市人力资源和社会保障局（简称市人社局）及第三人常礼兰不服工伤行政确认纠纷一案，原告青海集协公司于2016年6月2日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2016年6月7日向被告市人社局及第三人常礼兰送达了行政诉状及应诉通知书，被告市人社局在法定期限内向本院提交了答辩状和相关证据材料。本院由审判员董晓冬担任审判长与审判员喇晓萍、人民陪审员孙岚依法组成合议庭于2016年8月3日公开开庭审理了本案。原告代理人喇海翔，被告市人社局委托代理人韩伟宁、白银娟，第三人委托代理人郭翔坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告青海集协公司诉称，被告市人社局于2016年1月6日在接受第三人常礼兰的工伤认定申请后，在未对申请材料调查核实的情况下，于2016年3月2日做出了《认定工伤决定书》（宁人社认字〔2016〕10号）。事实上第三人与原告之间无劳动关系，且导致第三人摔伤的直接原因系第三人违反操作安全规定所致，故《认定工伤决定书》认定事实错误，要求依法撤销被告2016年3月2日作出的《认定工伤决定书》（宁人社认字〔2016〕10号），本案诉讼费用由被告承担。
被告市人社局辩称：第三人常礼兰系原告雇佣工人。2015年8月27日11时许，在原告多巴新城安置区项目部六楼干活时从2米高的甲板上摔下受伤。经西宁市第三人民医院诊断为：骨盆骨折，右侧第1、2、3肋骨骨折，胸骨骨折，双下肺挫伤，胸腔积液，头部外伤，头皮下血肿，全身多发软组织挫伤。常礼兰是在工作时间、工作地点因工作原因受到伤害，符合《工伤保险条例》十四条第（一）项的规定，因此认定因工负伤。原告在诉状中所称的理由不能成立，被告接到常礼兰的工伤认定申请后，按照《工伤认定办法》规定于2016年1月6日向原告下发了举证通知书、告知权利通知书。原告在举证过程中提交的证据不能证明赵大勇所受伤害属非因工负伤。依据城中劳人仲字（2015）第207号《仲裁裁决书》以及证人证言，证实了常礼兰与原告存在事实劳动关系并且受伤情况属实。被告认定受伤职工常礼兰2015年8月27日所受伤害为因工负伤，事实清楚、适用法规适当、程序合法。
被告市社保局在法定期限内提交以下作出行政行为的证据：
1、工伤认定申请书，以证明我方依职权；
2、工伤认定举证通知书，证明被告履行职责；
3、城中劳人仲字（2015）第207号《仲裁裁决书》，以证明原告与第三人之间存在劳动关系；
4、调查笔录(被调查人常礼兰)，以证明第三人常礼兰与原告之间存在劳动关系；
5、调查笔录（被调查人张清梅），证明方向同上；
6、律师调查笔录（被调查人张清梅），证明方向同上；
7、出院证，以证明第三人常礼兰受伤的情况；
8、授权委托书，以证明原告收到了我方发出的举证通知及告知权利通知书；
9、西宁市人力资源和社会保障局工伤认定举证通知书，以证明在工伤认定的时候履行了行政职责；
10、西宁市人力资源和社会保障局告知权利通知书，证明方向同上；
11、西宁市人力资源和社会保障局送达回证及邮政特快查询结果，结合证据8可以证明我方履行了法定职责。
1-11项证据证明我方履行职责程序合法。
原告对被告市人社局提交的证据质证，对真实性和合法性没有异议，案件事实情况存在原告不知情的劳务分包，第三人是否雇佣在我们工地干活我们不知情，请求法庭予以综合考虑。
第三人常礼兰无证据向法庭提交。
原告无证据向法庭提交。
经庭审质证，本院对原被告双方提交的下列证据确定为有效证据：1、工伤认定申请书；2、工伤认定举证通知书；3、城中劳人仲字（2015）第207号《仲裁裁决书》；4、调查笔录（被调查人常礼兰）；5、调查笔录（被调查人张清梅）；6、律师调查笔录（被调查人张清梅）；7、出院证；8、授权委托书；9西宁市人力资源和社会保障局工伤认定举证通知书；10、西宁市人力资源和社会保障局告知权利通知书；11、西宁市人力资源和社会保障局送达回证及邮政特快查询结果。
经审理查明，第三人常礼兰于2015年7月29日开始在原告青海集协公司多巴新城安置区项目部工作。2015年8月27日11时许，第三人常礼兰在原告青海集协公司多巴新城安置区项目部六楼干活时从2米高的甲板上摔下受伤。经西宁市第三人民医院诊断为：骨盆骨折，右侧第1、2、3肋骨骨折，左侧第1肋骨骨折，胸骨骨折，双下肺挫伤，胸腔积液，头部外伤，头皮下血肿，全身多发软组织挫伤。第三人常礼兰于2016年1月6日向被告市人社局申请工伤认定，被告市人社局于2016年1月6日受理该案，并按《工伤保险条例》第十八条、第十九条的规定要求申请人常礼兰提交工伤认定申请表、与用人单位存在劳动关系的证明材料、医疗诊断证明等材料，同时向原告邮寄送达了工伤认定举证通知书和告知权利通知书，并告知原告逾期举证或举证不能的后果,并于2016年3月2日作出的宁人社认字〔2016〕10号认定工伤决定书。
另查，2015年11月16日，第三人常礼兰向西宁市城东区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求确认劳动关系。该仲裁委员会于2015年12月3日作出城中劳人仲字（2015）第207号裁决：青海集协公司与常礼兰存在劳动关系。
常礼兰申请工伤认定表时间为2015年10月10日，市人社局受理时间为2016年1月6日，对于超出受理期限的问题，庭审后，市人社局认为审查时没有发现，但是该局受理时间是2016年1月6日，前表时间应该是笔误。
本院认为，被告市人社局根据《工伤保险条例》第十八条、第十九条的规定，依法履行了受理工伤认定申请、调查核实工伤事故、依法作出工伤认定，原告青海集协公司与第三人常礼兰的劳动关系已由生效的劳动仲裁裁定确认，予以采纳。第三人常礼兰于2015年8月27日工作时间，在工作场所原告青海集协公司多巴新城安置区项目部六楼干活时因工作原因摔下受伤，符合《工伤保险条例》第（一）项规定的情形，应当认定为工伤。原告青海集协公司诉称第三人摔伤的直接原因系第三人违反操作安全规定所致，原告青海集协公司未向法庭提供合法有效的证据予以证明，对于原告代理人的起诉理由不予认可。原告青海集协公司提出案件事实存在不知情的劳务分包，第三人是否在工地干活不知情的理由，由原告青海集协公司管理不善造成，不影响本案事实的认定。被告市人社局于2016年3月2日作出的宁人社认字〔2016〕10号认定工伤决定，主体适格、事实清楚、程序正当，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，拟判决如下：
驳回原告的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告青海省集协建筑工程有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于西宁市中级人民法院。
审 判 长 董晓冬
审 判 员 喇晓萍
人民陪审员 孙 岚
二〇一六年九月十三日
书 记 员 窦 楠
附法律条文：
1、《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
2、《工伤保险条例》
第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤；
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
……
第十七条……
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。
……
第十八条提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；
（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）
的证明材料；
（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。
工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。
工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。
第十九条社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，社会保险行政部门不再进行调查核实。
职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。
第二十条社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。
……
3、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》
第四条社会保险行政部门认定下列情形为工伤的，人民法院应予支持：
（一）职工在工作时间和工作场所内受到伤害，用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因导致的；
……