广东省徐闻县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0825刑初465号
公诉机关徐闻县人民检察院。
被告人洪小林，男，1972年4月6日出生于广东省徐闻县，汉族，大专文化，广东省徐闻县迈陈镇供销合作社理事会主任，党支部书记，住湛江市徐闻县。因本案于2017年9月20日被徐闻县人民检察院取保候审，同年11月20日被本院取保候审。
广东省徐闻县人民检察院以徐检诉刑诉［2017］456号起诉书指控被告人洪小林犯挪用公款罪，于2017年11月10日向本院提起公诉，本院于同年11月16日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。徐闻县人民检察院指派检察员陈华巍出庭支持公诉，被告人洪小林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：
2011年8月19日至2016年10月26日期间，被告人洪小林任徐闻县龙塘供销合作社理事会主任。于2014年12月3日，被告人洪小林以向某闻县供销社资产经营管理公司上缴更新社保基金为由，向某闻县龙塘供销社出纳唐某支取人民币（以下同币种）7万元，同日，被告人洪小林将该款转入何某的银行账户，用于作为其本人购买商品房的部分首期购房款，并于同日与湛江市三禾房地产开发有限公司签订购房合同。事后，被告人洪小林谎称徐闻县供销社资产经营管理公司还未开出单据，其本人亲自写了《徐闻县龙塘供销合作社领（取）款单》让财务人员入账。2016年，徐闻县供销联社审计徐闻县龙塘供销社账务时发现该笔挂账后，于2017年2月24日、2017年3月10日，被告人洪小林才先后二次向某闻县龙塘供销合作社退还3万元、4万元，共计7万元。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示本案的相关证据，认为被告人洪小林无视国家法律，利用其时任龙塘供销合作社理事会主任的职务之便挪用公款，数额较大，超过三个月未还，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪。提请本院依法判处。
被告人洪小林对公诉机关指控的事实与确认的罪名均无异议。
经审理查明：2011年8月19日至2016年10月26日期间，被告人洪小林任徐闻县龙塘供销合作社理事会主任。于2014年12月3日，被告人洪小林以向某闻县供销社资产经营管理公司上缴更新社保基金为由，向某闻县龙塘供销社出纳唐某支取人民币（以下同币种）7万元，同日，被告人洪小林将该款转入何某的银行账户，用于作为其本人购买商品房的部分首期购房款，并于同日与湛江市三禾房地产开发有限公司签订购房合同。事后，被告人洪小林谎称徐闻县供销社资产经营管理公司还未开出单据，其本人亲自写了《徐闻县龙塘供销合作社领（取）款单》让财务人员入账。2016年，徐闻县供销联社审计龙塘供销社账务时发现该笔挂账后，于2017年2月24日、2017年3月10日，被告人洪小林才先后二次向某闻县龙塘供销合作社退还3万元、4万元，共计7万元。
另查明，2017年3月15日，被告人洪小林自动到徐闻县人民检察院投案，称其因家有急事，向单位财会借款7万元，2017年7月11日，检察院通知被告人洪小林到检察院接受调查，在调查的过程中，被告人洪小林如实供述了其本人挪用公款7万元的事实，当天，检察院对本案立案侦查，并于2017年9月20日对被告人采取取保候审措施。
上述事实，有公诉机关提交的并经庭审质证、认证的以下证据证实：
1、立案决定书，证实：徐闻县人民检察院于2017年7月11日对洪小林涉嫌挪用公款罪一案立案侦查。（1P1）
2、证人唐某的证言：我系徐闻县龙塘供销社出纳。洪小林跟我拿了7万元去缴交更新社保基金，但是没有拿缴交钱的单据回来给财会入账，最后是写了一张7万元的借款给财会入账。具体情况如下，2014年年底的某一天，洪小林跟我们财务提出要拿7万元去县供销联社的资产管理公司缴交更新社保基金后，我就从龙塘供销社的公户中支取出10万元，并把其中的6.6万元存入我的农村信用合作联社的银行卡中（卡号为62×××35），然后再把我的银行卡交给洪小林让他去支取卡中的6.6万元。当时洪小林是跟我们要7万元去缴交更新社保基金的，但是由于洪小林在要钱之前已经向我借了2400元公款去使用（在2017年7月10日与你们谈话笔录中我说是洪小林事前向我借了4000元是不准确的，我现在回忆起来，当时洪小林是向我借了2400元），所以在我给洪小林这笔7万元时，我就从洪小林要的7万元中扣掉他之前借的2400元，我就只存入6.6万元到我的银行卡中叫给洪小林自己去支取（银行卡密码也告诉给洪小林），然后在2014年12月3日我又给洪小林德银行账户汇了1600元，这样洪小林向我要的7万元就全部给到洪小林手中。
洪小林是主任，他说他把钱拿去缴交更新社保基金了，县资产公司还没有给他开单据，他写了《徐闻县龙塘供销合作社领（借）款单》给我们暂时入账。（2P23-36）
3、证人邓某的证言：我是徐闻县龙塘供销社副主任。我是在2016年底在徐闻县供销合作社联合社查账时才知道洪小林拿了龙塘供销社7万元的这件事，龙塘供销社班子没有讨论过同意预借7万元给洪小林一事。（2P37-40）
4、证人戴某的证言：我是徐闻县龙塘供销社的会计，洪小林提出把更新改造建设资金7万元交给他本人拿去县供销社上缴。2014年12月2日，出纳唐某把7万元转给洪小林，但洪小林没有把上交7万元给县供销社的相关票据拿回来入账，洪小林写了一张《徐闻县龙塘供销社领（借）款单》给我入账，我并不知道洪小林把更新改造建设资金7万元拿去怎么使用的。（2P41-43）
5、证人陈某的证言：我是徐闻县龙塘供销社的副主任，我不知道洪小林是以什么名义拿龙塘供销社着7万元出去的，具体是拿去干什么其也不知道，我没有参与龙塘供销社班子讨论同意借款7万元给洪小林这件事。（2P44-47）
6、徐闻县龙塘供销合作社预（借）款单、记账凭证：证实2014年12月29日，洪小林预借缴交更新社保基金7万元，2017年2月还4万、3月还3万元。
7、徐闻县供销社资产经营管理有限公司证明，证实：在2014年度，该公司没有收到龙塘供销社交来的社改基金7万元。
8、银行汇款凭单、银行流水账，证实：唐某付7万元给洪小林的过程。
9、广东省商品房买卖合同，证实：洪小林于2014年12月3日与三禾房地产开有限公司签订买卖合同。
10、事业单位法人证书（县供销联社）、营业执照（龙塘供销社）、企业机读档案登记资料（龙塘供销社）、龙塘供销社的土地登记资料、土地证，证实：徐闻县供销合作社联社性质属于事业单位；徐闻县龙塘供销合作社属于集体所有制；2011年9月7日龙塘供销合作社法定代表人由吴灿变更为洪小林，2016年11月15日法定代表人由洪小林变更为李某；及龙塘供销社名下的使用土等情况。（3P47-98）
11、县供销联社的职务任免文件、县供销联社的会议记录、洪小林德认识档案资料、洪小林的人口信息，证实：徐闻县供销合作社联社于2011年8月19日任命洪小林为龙塘供销合作社理事会主任，于2016年10月26日免去洪小林该职务。（3P99-144）
12、到案经过说明：由于群众举报，徐闻县反贪局派员进行初查，2017年3月15日，被告人洪小林自动到徐闻县人民检察院投案，称其因家有急事，向单位财会借款7万元，2017年7月11日，检察院通知被告人洪小林到检察院接受调查，在调查的过程中，被告人洪小林如实供述了其本人挪用公款7万元的事实，当天，检察院对本案立案侦查，并于2017年9月20日对被告人采取取保候审措施。
13、被告人洪小林的供述和辩解（在侦查阶段有3次供述，基本一致，第一次讯问时间系2017年7月11日）：2014年12月某一天，我向财会人员戴某、唐某提出要拿7万元去缴交更新社保基金。出纳唐某把一张农村信用合作联社的银行卡交给我去支取，我拿了唐某银行卡在银行的柜员机上工支取了2万元，在柜台支取4.6万元，我共从唐某的银行卡里支取了6.6万元，后来唐某又给我的银行卡转账1600元，加上我之前向她已借的2400元，这样我向唐某要的缴交更新社保基金7万元就全部拿到手了。我把钱存入我的银行卡里后，与我自己手头的钱一起通过转账会给何尼亚，交了我购买三禾茗都小区的一套商品房的房款。过来一段时间，财会问我要缴交跟新社保基金的单据入账，由于我当时已经把7万元更新社保基金用于交我的购房款，没有向县供销联社缴交着7万元，我就写了一张预借缴交更新社保基金7万元的单据交给财会先拿去入账。2017年2月我退还龙塘供销社4万元，2017年3月，又退还了3万元，共退了7万元。
本院认为，被告人洪小林无视国家法律，利用其时任徐闻县龙塘供销合作社理事会主任的职务之便，挪用公款，数额较大，超过三个月未还，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪，依法应处五年以下有期徒刑或者拘役。被告人洪小林对公诉机关指控的事实与确认的罪名均无异议。被告人洪小林虽自动到案，但不如实供述自己的主要犯罪，行为不构成自首，但鉴于被告人洪小林在接受讯问后，均如实供述自己主要的犯罪事实，认罪态度好，依法从轻处罚。被告人洪小林在案发前已将挪用的公款7万元全部退还被害人单位，悔罪态度好，据此，可对其免予刑事处罚。根据被告人洪小林的犯罪事实、性质、情节、认罪态度及对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第三十七条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
被告人洪小林犯挪用公款免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 冯奕君
审 判 员 王和琦
人民陪审员 潘春香
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 黄道广
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。