江苏省盐城市亭湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）亭商初字第0811号
原告中国移动通信集团江苏有限公司盐城分公司，住所地在江苏省盐城市大庆中路188号。
负责人李宝祥，该公司总经理。
委托代理人金勇，该公司员工。
委托代理人刘景夏，江苏法震律师事务所律师。
被告陈德志，个体工商户。
委托代理人王成，江苏中茵海华律师事务所律师。
原告中国移动通信集团江苏有限公司盐城分公司（下称中国移动盐城公司）与被告陈德志委托合同纠纷一案，本院于2014年8月28日受理后，依法适用简易程序由审判员何海军独任审判，于同年10月21日公开开庭进行了审理。后依法转为普通程序并组成合议庭，于次年1月8日公开开庭进行了审理。原告中国移动盐城公司的委托代理人金勇、刘景夏，被告陈德志及其委托代理人王成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中国移动盐城公司诉称：2013年2月3日，原、被告签订一份《特约代理合同》，约定被告陈德志在盐城市盐都区新区福才村二组申办特约代理店，合同对经营范围及账目结算均作了详细规定。2014年4月29日至5月4日，被告所经营的特约代理店产生营业款67117元拒交，扣除未发放的酬金4月2764.64元及5月1071.47元后，被告尚有63280.59元未予退还。请求法院判令被告立即退还营业款63280.59元，并承担违约金12656元。
被告陈德志辩称：1、诉状所称属实，确实有63280.59元营业款没有交给原告；2、在本合同签订前，双方履行以前合同的过程中，原告扣掉被告42865.92元没有返还，要求债务抵消；3、原告故意封锁被告工号，导致被告无法营业，故原告违约在先，被告不承担违约责任；4、违约金过高，申请法院调低。
经审理查明：2013年2月3日，中国移动盐城公司（甲方）与陈德志（乙方，中国移动盐城公司神州路指定专营店业主）签订一份《特约代理合同》，约定：第一条、特约代理点服务功能与经营范围：（1）主营业务，即甲方授权代办业务，必须按照甲方的业务规定和业务流程办理：代办中国移动预付费客户的入网业务及部分综合业务；（2）自营业务，由乙方承担经营责任：甲方认可类型的手机终端产品和合约计划及零售业务，售后及维修业务。第二条、甲方权利和义务：有权审核乙方特约代理点的代理资格、对乙方进行指导和管理、提供营业物料、对乙方代办的业务进行审核、按月审核乙方的业务量，按规范（通常�结算月的次月）向乙方支付业务代办酬金。第三条、乙方权利和义务：（1）乙方必须向甲方交纳2万元作为特约代理点经营信用保证金；（2）自行经营管理、自负盈亏；（3）乙方进行营业前台收款时，必须及时将所收到的营业款交至移动公司指定账户。第四条、违约责任：乙方在前台收取的营收款应每天核对并于当日缴入公司指定账户，当日尾款不得超过当天营业款的30%，尾款必须于次日缴存，不得拖延到第三天，如有违规，甲方将按以下标准追究违约责任：（1）缴款频次规定：乙方应每天缴纳营业款，当天缴纳营业款比例不得低于70%，如低于70%按未缴足部分的10%进行考核，每发生一次违规扣罚一笔，由甲方从乙方当月酬金中直接扣除，不足部分从保证金中扣减。（2）月底未交款额度规定：乙方月底尾款不得大于最后一天的营业款，否则，按所欠金额的50%进行�核；（3）乙方拖欠营业款累计达到信用保证金的50%的，甲方暂时封锁工号，并从乙方当月酬金中直接扣罚乙方实际所拖欠营业款的50%，不足部分从保证金中扣减。5、协议有效期3年，协议期满后，双方经协商可以续约，另签书面协议。同日，双方还签订一份《特约代理点经营补充协议》，约定：合作期内，除正常的合作酬金外，在某些情况下甲方给予乙方一定补贴，具体额外支持由双方协商决定。截止2014年5月3日18点49分58秒，被告共有67117元营业款未缴存至公司指定账户，扣除原告应支付给被告的4月份及5月份的酬金（分别为2764.64元及1071.47元，合计3836.11元），被告尚有63280.89元营业款应缴存公司指定账户。原告催要未果，遂诉至本院。
庭审中，原、被告均同意终止合同的履行。被告还提交了2010年-2012年原告向其发送的部分电子邮件，以证明在本合同签订前，双方�履行以前合同过程中，原告扣掉其42865.92元（被告自称共有20份电子邮件合计42865.92元，庭审中只提供了8份），要求债务抵消。
上述事实，有原被告的陈述、特约代理合同、特约代理点经营补充协议、营业明细表等证据证明。经庭审双方质证，本院予以确认。
本案在审理过程中，经本院主持调解，因双方分歧较大，致调解未果。
本院认为：依法成立的合同受法律保护。原告中国移动盐城公司与被告陈德志签订的《特约代理合同》、《特约代理点经营补充协议》不违反法律法规的强制性规定，是当事人真实意思表示，对双方均具有约束力。被告陈德志未按合同约定将所收营业款缴存公司指定账户，已构成违约，原告按照合同约定封锁其工号，并要求其承担退还营业款，支付违约金的民事责任，符合法律规定。被告关于其不承担违约责任的辩称意见，本院不予采信�
关于违约金的支付标准。尽管原告按合同第四条的约定按照被告拖欠营业款63280.59元的20%主张违约金12656元，但原告主张的违约金明显高于当月酬金，有失公平，被告请求本院予以调整，本院结合四、五月份被告可获得的酬金数额及违约程度，酌情确定被告向原告支付五月份酬金的30%左右即300元作为违约金。
关于信用保证金问题。因庭审中双方均同意终止履行本合同，故合同中载明的被告交纳的特约代理点经营信用保证金2万元应予扣减。
关于被告主张的债务抵消问题。因被告提交的证明其主张的电子邮件所载明的扣款事实均发生在本案所涉合同签订前的2010年至2012年，是双方在履行涉案合同之前的合同过程中所发生的事实，扣款是否属实、是否符合合同约定均需要以当时双方签订并履行的合同为依据进行分析，与本案并非同一法律关系，被告可在收集相关证据�另行主张。
因此，原告的诉讼请求于法有据，本院依法予以适当支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
被告陈德志应于本判决生效之日起十日内退还原告中国移动通信集团江苏有限公司盐城分公司营业款43280.59元，并支付违约金300元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1720元，由原告中国移动通信集团江苏有限公司盐城分公司负担840元，被告陈德志负担880元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式三份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该法院预交上诉案件受理费。在上诉期满后的次日起七日内仍未交纳的，本院将依法报请该院按自动撤回上诉处理。
审 判 长 邵 伟
审 判 员 何海军
人民陪审员 朱艳华
二〇一五年二月二十七日
书 记 员 陈 成
附法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。