辽宁省昌图县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）辽1224行初38号
原告铁岭市银州区味道全季火锅店。
经营者张競文，该店经理。
委托代理人徐某某，辽宁某律师事务所律师。
被告铁岭市人力资源和社会保障局。
法定代表人曾科，该局局长。
委托代理人刘某某，该局某科工作人员。
委托代理人金某某，辽宁某甲律师事务所律师。
第三人李军，男，1985年6月21日生，满族。
原告铁岭市银州区味道全季火锅店不服被告铁岭市人力资源和社会保障局于2015年11月5日作出的铁市人工认字20150429号认定工伤决定，于2016年4月21日向本院提起行政诉讼。本院于2016年4月21日受理后，于2016年4月23日向被告、第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年7月28日公开开庭审理了本案。原告铁岭市银州区味道全季火锅店的委托代理人徐某某、被告铁岭市人力资源和社会保障局的委托代理人刘某某、金某某、第三人李军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告铁岭市人力资源和社会保障局（以下简称铁岭市人社局）于2015年11月5日作出了铁市人工认字20150429号认定工伤决定，该决定认定：李军是铁岭市银州区味道全季火锅店（以下简称味道全季火锅店）职工，2015年5月3日，李军在工作中摔伤，经铁岭县中心医院诊断为骨盆骨折、右腕舟状骨骨折。铁岭市人社局认为李军同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条（一）项规定，属于工伤认定范围，决定予以认定工伤。
原告铁岭市银州区味道全季火锅店诉称，第三人主张的受经理王某指示冲洗玻璃时从高处坠落摔伤并未提供证据支持，原告对此不予认可，被告铁岭市人社局据此作出认定工伤决定缺乏事实依据。第三人自述其受伤时间为下午2点30分。根据原告店规及作息时间，下午2点30分为员工午休时间，可自由活动，自行支配，故第三人并非在工作时间受伤。第三人自述其职位为厨师长，但却在冲洗玻璃过程中受伤，可见第三人并非在从事本职工作的过程中受伤，故不应认定为工伤。第三人为完全民事行为能力人，应有健全的自我保护意识及对安全系数的判断能力，但其却未尽到合理的注意义务，对其受伤应当承担一定的过错责任。故请求撤销被告于2015年11月5日作出的铁市人工认字20150429号认定工伤决定书，诉讼费由被告承担。
原告味道全季火锅店未向本院提交证据。
被告铁岭市人力资源和社会保障局辩称：一、被告依照《工伤保险条例》第五条、第十七条规定有作出工伤认定的法定职权；二、被告作出的认定工伤决定认定事实清楚。原告与第三人之间存在劳动关系的事实，已经被生效的劳动仲裁调解所确认。2015年5月3日下午，第三人在工作中被摔伤，后在铁岭县中心医院住院治疗，诊断为骨盆骨折、右腕舟状骨骨折；三、被告作出的认定工伤决定证据确实、充分。主要证据有：第三人的身份证复印件、工伤认定申请书、工伤认定申请表、工伤认定申请受理通知书、用人单位举证通知书、证人唐某某、苏某某的身份证复印件及证明材料、铁岭市银州区劳动人事争议仲裁委员会的仲裁调解书、第三人在铁岭县中心医院的证明材料和住院病案首页、原告的企业机读档案登记资料、原告提供的情况说明、证人梁某某、张某某、孙某甲的证实材料、2015年5月份排休表；四、被告作出的认定工伤决定程序合法。2015年8月18日，第三人提出工伤认定申请，2015年9月14日，补正申请材料后被告正式受理。依法向第三人送达了工伤认定申请受理通知书、向原告送达了举证通知书，依据相关的法律规定和证据，被告于2015年11月5日作出了上述认定工伤决定书，并于2015年11月5日和11月16日将该决定书分别送达给原告和第三人，告知其法律救济途径；五、被告作出的认定工伤决定适用法律正确。法律依据为《工伤保险条例》第十四条（一）项规定。被告认为原告提交的证据并不能排除和推翻第三人证人所证明的事实。综上，被告作出的认定工伤决定属于认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求，维持被告的行政行为。
被告铁岭市人力资源和社会保障局为此向本院提交如下证据：
第一组证据：证据1、铁岭市银州区劳动人事争议仲裁委员会作出的铁银劳人仲字[2015]第39号仲裁调解书。欲证明原告与第三人之间存在事实劳动关系，已经被发生法律效力的仲裁调解所确认。
第二组证据：证据2、工伤认定申请书、工伤认定申请表；证据3、证人唐某某、苏某某的身份证复印件及证明材料；证据4、第三人在铁岭县中心医院的证明材料、住院病案首页；证据5、原告提供的情况说明、证人梁某某、张某某、孙某甲的证实材料、2015年5月份排休表。欲证明第三人受伤的事实符合《工伤保险条例》规定的认定工伤法定情形。
第三组证据：证据6、第三人的身份证复印件；证据7、原告企业档案信息机读卡。欲证明原告和第三人双方的工伤认定主体资格合法。
第四组证据：证据8、工伤认定申请受理通知书；证据9、用人单位举证通知书回执；证据10、认定工伤决定书；证据11、决定书送达回证。欲证明被告作出的行政行为程序合法。
第三人李军述称，第三人发生事故伤害的地点是店内，时间是上班后，并非下班后，受伤原因与工作有直接关系，冲洗玻璃是为了原告的卫生环境。第三人认为只要不存在《工伤保险条例》第十六条规定的情形，应认定为工伤。请求法院依法驳回原告的诉讼请求，维持被告的行政行为。
第三人李军未向本院提交证据。
经庭审质证，原告味道全季火锅店对被告铁岭市人社局出示的第二组证据中证据3有异议，原告认为证人应出庭作证，但对证据真实性无异议；原告对被告出示的其他证据均无异议。第三人李军对被告出示的证据均无异议。
本院对上述证据认证如下：对于被告提交的第一组证据，能够证明原告与第三人之间存在事实劳动关系；对于被告提交的第二组证据，能够证明第三人李军在原告店面擦玻璃时，从高处坠落摔伤住院治疗的事实；对于被告提交的第三组证据，能够证明原告和第三人双方工伤认定主体资格合法的事实；对于被告提交的第四组证据，能够证明被告作出行政行为的法定程序，本院对被告提交的以上证据均予以采信。
经审理查明，第三人李军系原告铁岭市银州区味道全季火锅店厨师，双方存在事实劳动关系。2015年5月3日下午2点30分左右，第三人在原告店面擦玻璃时从高处坠落摔伤，经铁岭县中心医院诊断，第三人为骨盆骨折、右腕舟状骨骨折。2015年8月18日，第三人提出工伤认定申请，2015年9月14日，补正申请材料后被告铁岭市人社局正式受理，受理后被告向第三人送达了工伤认定申请受理通知书、向原告送达了举证通知书。依据相关证据，被告于2015年11月5日作出铁市人工认字20150429号认定工伤决定书，认定第三人受到的事故伤害为工伤。原告不服于2016年4月21日向本院提起本案诉讼。
本院认为，依照《工伤保险条例》第五条的规定，被告铁岭市人力资源和社会保障局有作出工伤认定行政决定的法定职权。《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”，本案第三人李军作为原告铁岭市银州区味道全季火锅店职工，2015年5月3日下午2点30分左右，在工作场所擦玻璃从高处坠落摔伤受到事故伤害，符合上述法律规定，应当予以认定工伤，被告铁岭市人社局作出的认定工伤决定认定事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律正确。对于原告提出第三人是在午休时受伤，不是在工作时间从事本职工作过程中受伤的意见，《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”本案原告在工伤认定程序中，向被告提交了证明第三人在5月1日起休假的证人证言，本院认为第三人李军在工作场所受伤，上述证据不具有真实性。且原告未向被告提交第三人每日上班具体工作时间的证据，其应承担举证不能的责任，第三人在工作时间和工作场所受到事故伤害的事实清楚。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条规定：“社会保险行政部门认定下列情形为工伤的，人民法院应予支持：（一）职工在工作时间和工作场所内受到伤害，用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因导致的”，本案第三人在原告火锅店从事厨师工作，虽然在擦玻璃时受到事故伤害，但原、被告没有证据证明是非工作原因导致的，被告作出的认定工伤决定，本院应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告铁岭市银州区味道全季火锅店要求撤销被告铁岭市人力资源和社会保障局于2015年11月5日作出的铁市人工认字20150429号认定工伤决定书的诉讼请求。
案件诉讼费50元，由原告铁岭市银州区味道全季火锅店负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于铁岭市中级人民法院。
审 判 长 李 倩
代理审判员 赵向阳
人民陪审员 许玉华
二〇一六年九月一日
书 记 员 佟 乐