广西壮族自治区防城港市防城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）防民初字第1286号
原告艾秀旗，男，汉族。
委托代理人黄权，广西精一律师事务所律师。
被告付义强，男，汉族。
被告农家尤，男，壮族。
原告艾秀旗诉被告付义强、农家尤债权债务概括转移合同纠纷一案，本院于2015年9月23日立案受理后，依法由审判员唐国超适用简易进行审理，于2015年11月10日公开开庭审理了本案，书记员黄永欢担任法庭记录。原告艾秀旗及其委托代理人黄权，被告付义强到庭参加诉讼，被告农家尤经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告艾秀旗诉称，2014年12月4日原告艾秀旗与被告付义强签订《防城港市文苑小区建筑工程劳务分包合同》，合同约定由被告付义强将承建防城港市文苑小区一期二标段项目工程的劳务工程发包给原告施工。合同签订第二天2014年12月5日被告付义强要求原告交工程履约保证金120万元，原告通过儿子艾如彬银行转账100万元给被告付义强，另外20万元现金支付。2014年12月5日，被告付义强收到原告交付的工程履约保证金120万元时向原告出具了《收条》，并对履约保证金退还时间做出具体约定。事后经了解，由于被告付义强承包的防城港市文苑小区一期二标段工程是经他人介绍承揽，目前尚未具备开工建设条件。被告付义强收到原告120万元工程履约保证金后，已经把120万元工程履约保证金通过中间人张煜才交给被告农家尤，被告农家尤向中间人张煜才出具了《收条》确认收到120万元。原告了解事实真相后，与被告付义强多次到百色右江农家尤家里找到被告农家尤要求其退还原告120万元保证金和赔偿损失。2015年6月，被告农家尤向原告艾秀旗出具了《收条》确认欠原告债务共计160万元。2015年7月16日被告农家尤向原告艾秀旗出具还款《承诺书》，承诺余下140万元债务在2015年7月30日还清。至今还款期限超过2个多月，两被告没有还款意向，迫于无奈，为维护原告的合法权益，具状法院，请求：一、判令被告付义强、农家尤连带赔偿原告工程履约保证金、损失赔偿金共计人民币1400000元；二、判令被告付义强、农家尤连带赔偿原告工程保证金、损失赔偿金1400000元逾期归还利息损失70000元（利息损失从2014年12月5日计算至2015年9月30日，共计300天，余下部分利息损失计算至付清全部款项之日止，利息损失参照中国银行同期贷款利息计算）；三、由两被告承担本案诉讼费用。
原告对其陈述事实在举证期限内提供证据有：1、原告身份证，证明原告身份；2、被告身份证，证明被告身份；3、授权委托书，证明被告付义强以钦州市西南建筑安装工程有限责任公司名义承揽了防城港市文苑小区一期二标段工程项目的事实；4、劳务施工合同，证明原告与被告付义强存在劳务分包合同关系；5、收条，证明被告付义强收到原告支付的工程履约保证金120万元及保证金归还时间约定的事实；6、收条、证明被告农家尤欠原告160万元债务的事实；7、承诺书，证明被告尚欠原告140万元债务的事实；8、银行转账凭条，证明原告2014年12月5日以转账支付给被告付义强100万元的事实；9、收条，证明被告农家尤于2014年12月17日收到张煜才转交原告支付120万元工程履约保证金的事实。
被告付义强辩称，原告的诉请的事实和理由基本属实，被告付义强收到原告120万元，后其将该笔款项转给农家尤。农家尤立欠条载明160万元的金额，包括被告付义强转给农家尤的120万元和赔偿给原告及被告付义强两人的损失40万元。
被告付义强对其辩解在举证期限内未向本院提交任何证据。
被告农家尤经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，也没有提出书面答辩，视为其自动放弃答辩和质证的权利。
经过开庭质证，被告付义强对原告提供的证据均无异议，本院认为原告艾旗秀提供的所有证据均符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条的规定，同时具备民事诉讼证据的三种属性，应当采信并作为认定本案事实的依据。
综合全案证据及当事人的陈述，本案确认以下法律事实：2014年12月4日，“甲方（发包方）钦州西南建筑安装工程有限公司”与“乙方（承包方）广西富强建筑劳务有限公司”签订了一份《劳务施工合同》，工程名称防城港市文苑小区一期二标段。被告付义强与原告艾秀旗分别在该合同的甲方代表、乙方代表签名捺印，但均无加盖有两公司的公章。合同签订后，被告付义强收取了原告艾秀旗支付的履约保证金1200000元，出具收条并注明：如2015年4月16日内该工程不能开工，此保证金退款600000元，此劳务合同继续有效，二个月内还不能开工余下的600000元全部退还……被告付义强取得该笔款项后，通过案外第三人张煜才将该款转给被告农家尤，由被告农家尤办理上述工程的相关规划手续，被告农家尤收到该笔款项后出具《收条》一份，载明“今收到艾秀旗、付义强交来防城港市文苑小区一期二标段项目工程保证金1600000元。此款于2015年6月28日前全部归还，如到时不能全部归还，造成的一切经济损失及相关费用的法律责任全部由本人自愿承担。”后因该工程不能顺利开工，原告艾秀旗与被告付义强便一起找到被告农家尤向其追讨该笔款项120万元。被告农家尤于2015年7月16日出具一份《承诺书》，载明“本人农家尤欠艾秀旗、付义强防城港市文苑小区一期二标段项目工程保证金1600000元在本月的6月21日已归还200000元，现承诺在2015年7月18号再归还200000元，余下的1200000在本月2015年7月30日前全部一次性归还。如到时不归还，造成的一切经济损失和法律后果由农家尤本人承担”。现因被告农家尤不能在其承诺的期限内归还1400000元，原告追索无果致纠纷成讼。经查，被告农家尤承诺返还1600000元，除包括其收到履约保证金1200000元，还包括其自愿赔偿原告的损失费400000元。
本院认为，“甲方（发包方）钦州西南建筑安装工程有限公司”与“乙方（承包方）广西富强建筑劳务有限公司”签订的《劳务施工合同》，均无加盖有两公司的公盖，该合同的签订应视为原告艾秀旗与被告付义强个人行为，又因原告艾秀旗未实际取得承包权，该工程不能顺利开工，因此原告艾秀旗与被告付义强之间签订的上述合同仅是个意向性文件，被告付义强应将其收取的该合同的履约保证金120万元返还给原告艾秀旗。鉴于被告付义强又已将该笔款项转交给被告农家尤，原告对此事知情并曾与被告付义强一起向被告农家尤追讨，且被告农家尤向其出具了《承诺书》。根据《中华人民共和国合同法》第八十四条“债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意”的规定，原告与被告付义强一起向农家尤追讨的行为应视为其已默认同意将原本应由被告付义强归还保证金120万元的债务转移给第三人，即本案被告农家尤。因此，应由被告农家尤归还原告艾秀旗120万元，被告付义强不再承担清偿责任。又鉴于被告农家尤在《承诺书》中自愿承诺偿还原告160万元，其中120万元为本金，40万元为损失费，是其处分自己民事权利的合法行为，应予以确认。被告农家尤已偿还的20万元应予以扣减，尚欠140万元至今未能予以归还，故被告农家尤应偿还原告艾秀旗140万元。对于原告要求被告赔偿原告逾期归还利息损失70000元（利息损失从2014年12月5日计算至2015年9月30日）的请求，因被告农家尤承诺2015年7月30日前归还余款140万元，故逾期利息应按中国人民银行同期同类贷款利率从2015年7月31日起算至清偿之日止）。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第八十四条、第八十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三、第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告农家尤归还原告艾秀旗1400000元及支付利息（利息以1400000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率从2015年7月31日起算至清偿之日止）；
二、驳回原告艾秀旗的其他诉讼请求。
案件受理费18030元，减半收取9015元，由被告农家尤负担。
上述应付款项，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可于生效判决确定的履行期间最后一日起二年内向人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于防城港市中级人民法院，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费18030元，汇款：广西壮族自治区防城港市中级人民法院，开户行：农行防城港分行营业室，帐号：20×××13。逾期不交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 唐国超
二〇一五年十二月三十一日
书记员 黄永欢