吉林省通化市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）吉05执异28号
异议人（被执行人）：吉林弘大精密带钢有限公司。
法定代表人訾学君，董事长。
委托代理人訾海波，男，1963年6月9日生，汉族，该公司员工。
申请执行人：汤桂霞，女，1975年6月14日生，汉族，住通化市二道江区桃园街东兴委*组。
被执行人：吉林弘大实业集团有限公司。
本院在执行申请执行人汤桂霞与被执行人吉林弘大实业集团有限公司（以下称弘大实业）、吉林弘大精密带钢有限公司（以下称精密带钢）民间借贷纠纷执行一案中，异议人精密带钢对本院（2017）吉05执恢4号执行裁定不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。
精密带钢异议称，一、该案变更申请执行人程序违法。本院在异议人不知情情况下，仅依据原申请执行人张典单方申请，以债权转让给汤桂霞为由，将申请执行人变更为汤桂霞程序违法。二、异议人所有土地及地上附属物在未恢复原状的情况下进行评估，有失公平。异议人的土地及地上附属物被吉林万通集团盛泰生物工程有限公司（以下简称万通盛泰公司）非法占有，其拒不履行通化市东昌区人民法院生效（2015）东民一初字第278号民事判决，腾退出该土地，导致异议人的权益没有得到法律的保护。因万通盛泰公司持续非法占有上述财产，法院对万通盛泰公司正在使用房屋进行评估，势必影响评估的价值。在这种情况下进行拍卖不公平。理由是：1、地上标的物遭到破坏，严重影响标的物的实际价值。2、标的物的功能发生变化，与原价值相悖。3、评估范围不全面，评估目标不全面，评估不客观。三、在万通盛泰公司强占异议人的土地及附属物情况下，予以拍卖上述财产行为违法。万通盛泰公司强占异议人的厂房，未得到法律保护，致使其持续侵占。此时，进行拍卖势必拍卖价值，违反法定程序。万通盛泰公司在非法占有拍卖标的物，又参与拍卖并竞拍成功，其成为拍卖标的物所有人，有失公平。四、2017年12月28日和2018年1月8日本院分别作出（2017）吉05执恢25号执行裁定，对同一地块内二处土地进行拍卖，但评估土地价值不相同。而在本院执结的（2016）吉05执恢4号案件中，该区域内地价为每平方米383元，而本案土地评估价为每平方米为319元。故，请求撤销本院2017年12月28日和2018年1月8日分别作出（2017）吉05执恢25号执行裁定。
申请执行人汤桂霞辩称，本院作出变更申请执行人执行裁定符合法律规定，不同意异议人异议请求。
本院查明事实，2013年9月11日本院作出（2013）通中民初字第73号民事判决，判令宏大实业和精密带钢于判决生效后，立即给付张典借款本金918820元及2012年11月3日起至执行完毕止利息，以及2007年1月14日至2012年10月30日期间利息2087600元。因被执行人宏大实业和精密带钢未履行义务，本案进入执行程序。2016年3月14日本院作出（2013）通中执字第107-1号执行裁定，继续查封精密带钢使用50000平方米土地使用权，证照为通市国用（2008）字第050280181号。2016年11月14日本院作出（2013）通中执字第107-2号执行裁定，查封精密带钢位于通化市东昌区前行路169号通市国用（2006）第050220001号20000平方米土地使用权。汤桂霞以其受让张典在本案全部执行债权为由，向本院提出变更其为本案申请执行人，本院经审查其提供债权转让协议等证据，认为汤桂霞提出申请符合法律规定。据此，本院于2017年6月30日作出（2013）通中执字第107-3号执行裁定，将申请执行人张典变更为汤桂霞。经本院委托，吉林省佳欣房地产土地评估有限公司于2016年11月10日作出佳欣司法鉴定（2016）第34号案号（2016）鉴字第29号土地估价报告。估价项目：位于通化市东昌区江东乡张家屯村，精密带钢使用的土地及地上附属物。对精密带钢持有土地使用证编号为通市国用（2008）字第050280181号中5906.06平方米土地及地上附属物门卫、门卫附属、地面硬化等物品进行评估。其中，5906.06平方米土地的每平方米地价为319.00元，总计为1884033.00元。地上附属物价值为96549.00元。受本院委托，通化中远资产评估有限责任公司于2017年1月16日作出通中远鉴报字（2016）第031号精密带钢资产价值鉴定项目资产评估报告。对精密带钢所有的变压器、配电箱和电缆等机械设备进行评估作价为109700.00元。2017年10月18日本院作出（2017）吉05执恢25号执行裁定，拍卖被执行人精密带钢位于东昌区江东乡张家屯村，通市国用（2008）字第050280181号中5906.06平方米土地使用权及地上附属物。2017年10月19日本院作出降价通知，决定第一次网拍保底价在评估价的基础上降价20%，即（18843033.00+96549.00+109700）*0.8=1672225.60元。2017年10月23日本院作出拍卖公告，拍卖标的：精密带钢位于东昌区江东乡张家屯村，通市国用（2008）字第050280181号中5906.06平方米土地使用权、地上附属物及设备，起拍价为：1672225.60元，保证金30万元等内容。因无人竞价而流拍。2017年12月6日本院作出降价通知，决定第二次拍卖保留价为1421392.00元。2017年12月7日本院作出通化市中级人民法院关于土地使用权、地上附着物及相关设备（第二次拍卖）的公告，拍卖标的：精密带钢位于东昌区江东乡张家屯村，通市国用（2008）字第050280181号中5906.06平方米土地使用权、地上附属物及设备，起拍价为：1421392.00元，保证金14万元等内容。2017年12月24日10时许，万通盛泰公司以1421392.00元竞买成交，并通过成交确认书予以认定。2017年1月5日万通盛泰公司向本院提出申请，请求确认其网上竞买位于东昌区江东乡张家屯村，通市国用（2008）字第050280181号中5906.06平方米土地使用权、地上附属物及设备合法有效，并协助办理过户的相关手续。2018年1月8日本院作出（2017）吉05执恢25号执行裁定，一、被执行人精密带钢位于东昌区江东乡张家屯村的通市国用（2008）字第050280181号中5906.06平方米土地使用权及变压器1台、交流低压配电箱2组、电缆100米的所有权及相关权利归买受人万通盛泰公司所有。5906.06平方米土地使用权自本裁定送达买受人万通盛泰公司时转移，地上附着物所有权自交付时转移给万通盛泰公司所有：二、万通盛泰公司可持本裁定书到财产管理机构办理相关过户登记手续。该执行裁定于2018年1月16日前送达给双方当事人及万通盛泰公司。
另查明，申请执行人丁元龙与被执行人精密带钢执行一案中，丁元龙申请将被执行人位于东昌区江东乡张家屯村1039.01平方米综合楼及6500平方米土地使用权，该土地包含本案争议土地3000平方米，予以评估、拍卖。经法院对上述财产评估、拍卖，最终以3645820.98元流拍。因拍卖6500平方米土地中的3000平方米，包含在本案首封精密带钢证照为通市国用（2008）字第050280181号的50000平方米土地中。其中，1039.01平方米综合楼及3500平方米土地使用权流拍价为2815668.48元。涉本案土地3000平方米所有权流拍价为830152.50元。由于该3000平方米土地系本案首封，按照执行顺位汤桂霞在先。故，2017年4月24日本院作出（2016）吉05执恢4号执行裁定，确认本案申请人汤桂霞受偿该3000平方米土地使用权执行价款优先于丁元龙。据此，将1039.01平方米综合楼及3500平方米土地使用权作价2815668.48元抵顶给丁元龙。2017年12月28日申请执行人汤桂霞向本院提出申请，以2017年4月24日本院作出（2016）吉05执恢4号执行裁定，确认本案申请人汤桂霞对通市国用（2008）字第050280181号中的3000平方米土地，享有优先受偿权为由，请求以流拍价以物抵债。同日，本院作出（2017）吉05执恢25号执行裁定，一、将被执行人精密带钢位于东昌区江东乡张家屯村的3000平方米土地使用权（通市国用（2008）字第050280181号）作价830152.50元以物抵债给申请执行人汤桂霞。上述财产权自本裁定书送达汤桂霞时起转移；二、汤桂霞可持本裁定书待有关机构办理过户登记手续。2018年1月10日前向双方当事人送达该执行裁定。
本院认为，异议人精密带钢认为本院变更申请执行人为汤桂霞行为违法，应当根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第三十条：“被申请人、申请人或其他执行当事人对执行法院作出的变更、追加裁定或驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议，但依据本规定第三十二条的规定应当提起诉讼的除外。”的规定的法律途径解决。异议人针对吉林省佳欣房地产土地评估有限公司于2016年11月10日作出佳欣司法鉴定（2016）第34号案号（2016）鉴字第29号土地估价报告是否合法问题，曾向本院提出过执行异议。现就同一执行异议请求事由再次向本院提出执行异议，违反法律规定，不予受理。关于本院拍卖异议人5906.06平方米土地使用权、地上附属物和设备行为是否合法的问题。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第一条：“异议人提出执行异议或者复议申请人申请复议，应当向人民法院提交申请书。申请书应当载明具体的异议或者复议请求、事实、理由等内容，并附下列材料：（一）异议人或者复议申请人的身份证明；（二）相关证据材料；（三）送达地址和联系方式。”第二条：“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。”第三条：“执行法院收到执行异议后三日内既不立案又不作出不予受理裁定，或者受理后无正当理由超过法定期限不作出异议裁定的，异议人可以向上一级人民法院提出异议。上一级人民法院审查后认为理由成立的，应当指令执行法院在三日内立案或者在十五日内作出异议裁定。”的规定，当事人应当按上述规定行使相应权利。就本案，异议人精密带钢针对评估报告提出异议，超过《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条：“人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。”的规定期限。本院按照《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法执行程序若干问题的解释》第十条：“执行异议审查和复议期间，不停止执行。被执行人、利害关系人提供充分、有效的担保请求停止相应处分措施的，人民法院可以准许；申请执行人提供充分、有效的担保请求继续执行的，应当继续执行。”的规定，作出执行拍卖行为，并无不妥。关于评估部门对精密带钢证照为通市国用（2008）字第050280181号的50000平方米土地中二个地块，在不同时间点评估价格不同的问题。按照规定当事人应当在收到预评估报告后规定的期限内，向评估部门的提出异议。本案中，异议人未就土地预评估价值提出异议，评估部门据此出具正式评估报告。因不同评估时间和评估部门不同，导致评估价值不同，在不违反法律规定的情形下，应当认定其评估结果是有效的。综上，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第一款、第十七条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回异议人吉林弘大精密带钢有限公司的异议。
如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向吉林省高级人民法院申请复议。
审判长 吕希连
审判员 林立洲
审判员 徐 鹏
二〇一八年八月十日
书记员 李宗霖