黑龙江省哈尔滨市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑01民终4422号
上诉人（原审被告）：大连国际商贸大厦有限公司哈尔滨麦凯乐总店，住所地哈尔滨市道里区尚志大街73号。
法定代表人：曹葆华，该单位总经理。
委托诉讼代理人：艾丹，女，1983年12月16日出生，汉族，该单位员工，住哈尔滨市南岗区。
被上诉人（原审原告）：孙永华，女，1984年11月25日出生，汉族，无固定职业，住哈尔滨市道里区。
上诉人大连国际商贸大厦有限公司哈尔滨麦凯乐总店因与被上诉人孙永华买卖合同纠纷一案，不服黑龙江省哈尔滨市道里区人民法院（2016）黑0102民初8511号民事判决,向本院提起上诉。本院于2017年7月11日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人大连国际商贸大厦有限公司哈尔滨麦凯乐总店委托诉讼代理人艾丹，被上诉人孙永华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
大连国际商贸大厦有限公司哈尔滨麦凯乐总店上诉请求：撤销一审判决并改判。事实与理由：一、孙永华所提及的《预包装食品标签通则》是国家质量监督检验检疫总局发布的一个对预包装食品标签的行业规范，它规定的内容是关于预包装食品标签的，并不涉及食品本身的安全。二、孙永华诉称大连国际商贸大厦有限公司哈尔滨麦凯乐总店违反了《食品安全法》第三十四条的有关规定，但大连国际商贸大厦有限公司哈尔滨麦凯乐总店认为自己不存在此种情况，《食品安全法》第三十四条共规定了是三种情况，商场并未违反其中任何一条。三、根据《食品安全法》第一百四十八条第二款之规定可知，商场作为经营者只有在明智该商品不符合食品安全标准的情况下才应该进行赔偿，但是该商品明显符合食品安全法的要求，商场并非赔偿主体，更没有赔偿责任；预包装食品标签有应当标注而未标注的配料表的，应限期改正，并可通报批评，逾期不改正的，责令停止生产、销售；孙永华说的情况完全符合《食品安全法》第一百四十八条第二款中所述的情况，商场不存在赔偿责任。
孙永华辩称，首先确认标签系食品安全国家标准不可缺少的一部分，食品标签是向消费者传递产品信息的载体。做好预包装食品标签管理，既是维护消费者权益，保障行业健康发展的有效手段，也是实现食品安全科学管理的需求。根据食品安全法及其实施条例的规定，卫生部组织修订预包装食品标签标准。充分考虑了预包装食品标签通则GB7718-2011实施情况，细化了食品安全法及其实施条例对食品标签的具体要求，增强了标准的科学性和可操作性。因此该标准是强制性标准必须执行。食品营养标签是向消费者提供食品营养信息和特性的说明，也是消费者直观了解食品营养组分、特征的有效方式。根据食品安全法有关规定，为指导和规范我国食品营养标签标示，引导消费者合理选择预包装食品，促进公众膳食营养平衡和身体健康，保护消费者知情权、选择权和监督权，原卫生部在参考国际食品法典委员会和国内外管理经验的基础上，组织制定了预包装食品营养标签通则GB28050-2011,简称营养标签标准，预包装食品应该遵守GB28050-2011的规定（强制性的要求）。一审法院采信的证据正确、适用法律适当依据涉案产品生产日期为2015年4月18日，标注产品标准号为：Q/HHFY0003S-2011，根据《食品安全企业标准备案管理办法》第十六条规定企业标准备案有效期为三年。有效期届满需要延续备案的，企业应当对备案的企业标准进行复审，并填写企业标准延续备案表，到原备案的卫生行政部门办理延续备案手续。涉案产品标注的产品标准号已经到期。涉案产品标签介绍称；野生蓝莓果实富含人体所需的多种氨基酸和钙、磷、铁、锌、硒等多种微量元素。富含花青素。
根据《中华人民共和国食品安全法》第二十六条食品安全标准应当包括下列内容：（四）对与卫生食品安全标准、营养有关的标签、标识、说明书的要求。（八）其他需要制定为食品安全标准的内容。第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。第六十七条规定：预包装食品的包装上应当有标签及标签应当标明的事项，（（九）法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。第七十一条食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售。上诉人应该给被上诉人十倍赔偿的法律依据依据GB7718-2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》依据GB7718-2011。3.4应真实、准确，不得以虚假、夸大、使消费者误解或欺骗性的文字、图形等方式介绍食品，也不得利用字号大小或色差误导消费者。第4.1.4.1如果在食品标签或食品说明书上特别强调添加了或含有一种或多种有价值、有特性的配料或成分，应标示所强调配料或成分的添加量或在成品中的含量。根据GB28050-2011《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》2.1营养标签预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。营养标签是预包装食品标签的一部分。4.2条规定.“对除能量和核心营养素外的其他营养成分进行营养声称或营养成分功能声称时,在营养成分表中还应标注出该营养成分的含量及其占营养素参考值百分比”。依据《食品安全法》第四十四条食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度，对职工进行食品安全知识培训，加强食品检验工作，依法从事生产经营活动。食品生产经营企业的主要负责人应当落实企业食品安全管理制度，对本企业的食品安全工作全面负责。食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员，加强对其培训和考核。经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。本案中，上诉人对其销售产品应进行检查验收工作，以保护消费者的合法权益。上诉人明知涉案产品不符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB7718-2011、《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》GB28050-2011的强制性规定仍然上架销售欺诈消费者系属明知。依据《食品安全法》第一百四十八条第二款生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。涉案产品违反的是食品安全国家标准的强制性规定，已对消费者造成误导，不属瑕疵范畴。根据《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》。第十五条生产不符合安全标准的食品或者销售明知是不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的，人民法院应予支持。该司法解释是：十倍惩罚性赔偿是建立在购货款价款的基础上而不是以人身是否受到损害为前提也不是以食品是否有毒有害为前提。依据《食品安全法》第一百三十六条食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。依据最高人民法院关于司法解释工作的规定法发〔2007〕12号第二条人民法院在审判工作中具体应用法律的问题，由最高人民法院作出司法解释。第三条司法解释应当根据法律和有关立法精神，结合审判工作实际需要制定。第四条最高人民法院发布的司法解释，应当经审判委员会讨论通过。第五条最高人民法院发布的司法解释，具有法律效力。第七条最高人民法院与最高人民检察院共同制定司法解释的工作，应当按照法律规定和双方协商一致的意见办理。因此，除最高人民法院与最高人民检察院以外，其他各级法院及地方政府部门及其工作人员都没有制定司法解释的权限，如涉案产品适用《食品安全法》第一百四十八条第二款的但书条款,那么GB7718-2011和GB28050-2011以及上述提及的法律法规就应该废止.综上所述，上诉人有对职工进行食品安全知识培训的食品安全管理人员，上诉人明知涉案产品属不符合食品安全国家标准仍然销售，一审法院支持了原告的诉讼请求，因此一审法院采信的证据正确适用法律适当，请依法驳回上诉人的上诉请求。
孙永华向一审法院起诉请求：请求判令大连国际商贸大厦有限公司哈尔滨麦凯乐总店返还购货款440元，赔偿4,400，共计4,840元。
一审法院认定事实：2015年12月7日至2015年12月25期间，孙永华在大连国际商贸大厦有限公司哈尔滨麦凯乐总店处购买单价为4.5元300ml、单价为8.5元420ml的呼伦贝尔市海拉尔区丰原食品饮料厂生产的野生蓝莓汁饮料80瓶，价值440元。该产品标签上宣传有“野生蓝莓果富含人体所需的多种氨基酸和钙、磷、铁、锌、硒等多种微量元素，富含花青素”，但该产品并未在营养成分表上标注氨基酸和钙、磷、铁、锌、硒的含量及其占营养素参考值（NPV）的百分比。
一审法院认为，孙永华、大连国际商贸大厦有限公司哈尔滨麦凯乐总店之间买卖合同成立。食品的营养标签已成为食品安全的内容之一，在营养成分表中应标示出营养成分的含量及其占营养素参考值（NPV）的百分比。本案中，大连国际商贸大厦有限公司哈尔滨麦凯乐总店经销的涉案产品的产品说明声称：“含有氨基酸和钙、磷、铁、锌、硒等多种微量元素，富含花青素”，但该产品并未在营养成分表上标注氨基酸和钙、磷、铁、锌、硒的含量及其占营养素参考值（NPV）的百分比，属于不符合食品安全标准的食品。故原告的诉讼请求，予以支持。孙永华亦应将其所购买的涉案产品返还给大连国际商贸大厦有限公司哈尔滨麦凯乐总店，不能返还的，应扣减货款。综上，依照《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款的规定，判决：一、大连国际商贸大厦有限公司哈尔滨麦凯乐总店于本判决生效之日起十日内退还孙永华购货款440元；二、大连国际商贸大厦有限公司哈尔滨麦凯乐总店于本判决生效之日起十日内给付原告孙永华赔偿金4,400元；三、孙永华于判决生效之日起三日内向大连国际商贸大厦有限公司哈尔滨麦凯乐总店退还呼伦贝尔市海拉尔区丰原食品饮料厂生产的野生蓝莓汁饮料80瓶，如不能退还，则按上述商品的单价抵上述第一项中的应退货款。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，由大连国际商贸大厦有限公司哈尔滨麦凯乐总店负担。
二审中，双方当事人没有提交新的证据。
本院对一审法院认定的事实予以确认。
本院认为，本案基本事实清楚。食品安全直接涉及到广大消费者的身心健康，因此，作为销售者，应当依据相关法律规定，本着对广大消费者负责的精神和态度，积极履行其审慎的注意义务，严把进货关。反之，销售不符合食品安全的食品，须依法承担相应的民事责任。就本案而言，因营养标签已成为食品安全的内容之一，在营养成分表中应当标示出营养成分的含量及其占营养素参考值（NPV）的百分比。而大连国际商贸大厦有限公司哈尔滨麦凯乐总店销售的涉案商品并未在营养成分表上标注氨基酸和钙、磷、铁、锌、硒的含量及其占营养素参考值（NPV）的百分比，属于不符合食品安全标准的食品。因此，一审法院判决并不缺乏事实证据和法律依据，并体现了对消费者合法权益的正当保护，应予维护。综上，大连国际商贸大厦有限公司哈尔滨麦凯乐总店提出其销售案涉食品不违法及不承担赔偿责任的上诉主张，缺乏事实证据和法律依据，本院不予支持。
综上所述，大连国际商贸大厦有限公司哈尔滨麦凯乐总店的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人大连国际商贸大厦有限公司哈尔滨麦凯乐总店负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李庆军
审 判 员 贾延春
审 判 员 金 玲
二〇一七年九月二十八日
法官助理 霍誉佩
书 记 员 赵春莹