云南省江川县人民法院刑 事 判 决 书(2015)江刑初字第114号公诉机关江川县人民检察院。被告人周亚烜，男，1969年6月28日生，汉族，出生地及户籍所在地云南省江川县，大专文化，公务员，曾任江川县住房和城乡建设局副局长，捕前任江川县防空办公室副主任。2015年6月19日因涉嫌受贿罪经江川县人民检察院决定，被江川县公安局依法执行刑事拘留，同年7月6日经玉溪市人民检察院批准，同日被依法逮捕。捕前家住江川县。现羁押于江川县看守所。辩护人张铁城，云南滇玉律师事务所律师。江川县人民检察院以江检公诉刑诉〔2015〕87号起诉书指控被告人周亚烜犯受贿罪，于2015年9月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江川县人民检察院指派检察员龚汝?、记录员王盈涵出庭支持公诉，被告人周亚烜及其辩护人张铁城到庭参加诉讼。现已审理终结。江川县人民检察院指控：一、被告人周亚烜收受汤某送给的15万元现金的事实：2007年至2014年期间，江川县伏家营建筑有限公司的汤某（另案处理）先后借用江川县伏家营建筑有限公司、江川县世文建筑工程有限公司、江川县周官建筑有限公司、江川县九溪建筑工程公司的建筑资质承建江川县住房和城乡建设局（以下简称“住建局”）的星云湖截污和县城防洪中间河道下段开挖及支砌工程、江川县星云湖截污和县城防洪北段河道工程、星云湖截污及县城防洪大街河段驳岸、景观工程（B标）工程、星云湖截污及县城防洪湿地广场开挖、支砌工程、江川县渔文化广场部分城市规划道路机制弹石路面铺设工程、景观雕塑基座及舞台工程、县城景观用石开采搬运工程、江川县城街道路面及排水沟修补零星工程、县城宁海路中段人行道青石板铺装工程、县城路灯安装工程、第六届开渔节零星工程、县城湖滨路南段改造（人行道）工程、绿化景观工程（公厕）、大街河段路灯用电缆安装零星工程、县城宁海路南段和星云南路东段路灯改造制作安装工程、县城文祥街至星云铭城缠绕管道安装工程、江川渔文化广场铺设青石板和零星收尾工程、江川县龙泉山生态园区截污管道路工程、县城街区整治、修补、清理等零星市政工程，汤某为了在工程完工后能及时拨付到工程款及在今后能承建住建局的工程，先后六次送给时任住建局副局长的被告人周亚烜15万元现金。其中：（1）2009年1月春节前，江川县伏家营建筑公司的汤某承建了住建局的星云湖截污及县城防洪工程部分标段，为能顺利拨到工程款，汤某到住建局职工宿舍找到时任住建局副局长的被告人周亚烜，将其事先准备好的用黑色塑料袋装着的15000元现金送给周亚烜。周亚烜收受后用于日常生活开支。（2）2009年11月，时任住建局副局长的被告人周亚烜将星云湖截污及县城防洪工程附属工程—渔文化广场部分城市规划道路机制弹石路面铺设工程交由汤某承建。2009年12月的一天中午，被告人周亚烜到该工程施工现场检查时，汤某将事先准备好的用黑色塑料袋装着的20000元现金送给周亚烜。周亚烜收受后用于日常生活开支。（3）2012年3月的一天晚上，为了在工程完工后能及时拨付到工程款，并在今后能承建些住建局的工程，汤某到住建局职工宿舍找到时任住建局副局长的被告人周亚烜，将其事先准备好的用黑色塑料袋装着的30000元现金送给周亚烜。周亚烜收受后用于购买房子。（4）2013年10月的一天晚上，为了在工程完工后能及时拨付到工程款，并在今后能承建些住建局的工程，汤某到江川县××小区周亚烜家别墅处，找到时任住建局副局长的被告人周亚烜，将其事先准备好的用黑色塑料袋装着的25000元现金送给周亚烜。周亚烜收受后用于交其房子装修材料的押金。（5）2014年8月的一天晚上，为了在工程完工后能及时拨付到工程款，并在今后能承建些住建局的工程，汤某到住建局职工宿舍找到时任住建局副局长的被告人周亚烜，以周亚烜儿子考上大学为名，将其事先准备好的用牛皮信封袋装着的10000元现金送给周亚烜。周亚烜收受后用于支付房子的装修费。（6）2014年8月的一天，为了在工程完工后能及时拨付到工程款，并在今后能承建些住建局的工程，汤某到江川县××小区周亚烜家别墅处，找到时任住建局副局长的被告人周亚烜，将其事先准备好的用黑色塑料袋装着的50000元现金送给周亚烜。周亚烜收受后用于支付房子的装修费用。二、被告人周亚烜收受李某、赵某共同送给的2万元现金的事实：2013年4月期间，江川县供排水公司技术协会综合服务部承包人李某（另案处理）和玉溪市恺达商贸有限公司法人代表赵某（另案处理）借用江川县龙马城市建设工程有限公司、云南省坤安建筑工程有限公司的建筑资质，共同承建了住建局江川县星云湖截污工程南片区污水处理厂小街片区污水管网建设工程、江川县星云湖截污治污工程（一期）南北片区污水处理厂翠大线东侧污水管网建设工程。为了能在工程施工过程中得到时任江川县住建局副局长的被告人周亚烜的帮助，并在后期拨付工程款时给予方便，2013年5月该工程开工后的一天中午，被告人周亚烜到小街片区污水管网建设施工现场做群众工作时，赵某送给周亚烜现金10000元；2013年7月的一天下午，两工程完工，李某到周亚烜的办公室找到周亚烜送给其现金10000元。这20000元现金周亚烜收受后用于日常开支。针对指控事实，公诉机关当庭出示了相关书证、证人证言、视听资料、被告人供述及辩解等证据。并认为，被告人周亚烜身为国家工作人员，利用职务之便，非法收取他人送给的人民币170000元，并为他人谋取利益，其行为已触犯刑律之规定，构成犯罪。被告人周亚烜在司法机关采取强制措施之前，如实供述其犯罪事实，可依法认定为自首，可从轻或减轻处罚。故提请本院根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第六十七条第一款之规定，以受贿罪对被告人周亚烜进行判处。被告人周亚烜对公诉机关指控事实、证据、定性均未提出辩解，对指控事实予以供认，并当庭认罪。其辩护人提出：1.指控被告人周亚烜收受17万元现金的证据不强、证据的真实性、客观性存疑。2.被告人周亚烜未为他人谋取利益；被告人周亚烜无索贿和事前受贿行为；未造成严重后果。3.被告人周亚烜具有自首情节、当庭认罪，应依法对被告人周亚烜减轻处罚，并宣告缓刑的辩护意见。经审理查明：一、被告人周亚烜收受汤某送给的15万元现金的事实：2007年至2014年期间，江川县伏家营建筑有限公司的汤某（另案处理）先后借用江川县伏家营建筑有限公司、江川县世文建筑工程有限公司、江川县周官建筑有限公司、江川县九溪建筑工程公司的建筑资质承建江川县住房和城乡建设局（以下简称“住建局”）的星云湖截污和县城防洪中间河道下段开挖及支砌工程、江川县星云湖截污和县城防洪北段河道工程、星云湖截污及县城防洪大街河段驳岸、景观工程（B标）工程、星云湖截污及县城防洪湿地广场开挖、支砌工程、江川县渔文化广场部分城市规划道路机制弹石路面铺设工程、景观雕塑基座及舞台工程、县城景观用石开采搬运工程、江川县城街道路面及排水沟修补零星工程、县城宁海路中段人行道青石板铺装工程、县城路灯安装工程、第六届开渔节零星工程、县城湖滨路南段改造（人行道）工程、绿化景观工程（公厕）、大街河段路灯用电缆安装零星工程、县城宁海路南段和星云南路东段路灯改造制作安装工程、县城文祥街至星云铭城缠绕管道安装工程、江川渔文化广场铺设青石板和零星收尾工程、江川县龙泉山生态园区截污管道路工程、县城街区整治、修补、清理等零星市政工程，汤某为了在工程完工后能及时拨付到工程款及在今后能承建住建局的工程，先后六次送给时任住建局副局长的被告人周亚烜15万元现金。其中：（1）2009年1月春节前，江川县伏家营建筑公司的汤某承建了住建局的星云湖截污及县城防洪工程部分标段，为能顺利拨到工程款，汤某到住建局职工宿舍找到时任住建局副局长的被告人周亚烜，将其事先准备好的用黑色塑料袋装着的15000元现金送给周亚烜。周亚烜收受后用于日常生活开支。（2）2009年11月，时任住建局副局长的被告人周亚烜将星云湖截污及县城防洪工程附属工程—渔文化广场部分城市规划道路机制弹石路面铺设工程交由汤某承建。2009年12月的一天中午，被告人周亚烜到该工程施工现场检查时，汤某将事先准备好的用黑色塑料袋装着的20000元现金送给周亚烜。周亚烜收受后用于日常生活开支。（3）2012年3月的一天晚上，为了在工程完工后能及时拨付到工程款，并在今后能承建些住建局的工程，汤某到住建局职工宿舍找到时任住建局副局长的被告人周亚烜，将其事先准备好的用黑色塑料袋装着的30000元现金送给周亚烜。周亚烜收受后用于购买房子。（4）2013年10月的一天晚上，为了在工程完工后能及时拨付到工程款，并在今后能承建些住建局的工程，汤某到江川县××小区周亚烜家别墅处，找到时任住建局副局长的被告人周亚烜，将其事先准备好的用黑色塑料袋装着的25000元现金送给周亚烜。周亚烜收受后用于交其房子装修材料的押金。（5）2014年8月的一天晚上，为了在工程完工后能及时拨付到工程款，并在今后能承建些住建局的工程，汤某到住建局职工宿舍找到时任住建局副局长的被告人周亚烜，以周亚烜儿子考上大学为名，将其事先准备好的用牛皮信封袋装着的10000元现金送给周亚烜。周亚烜收受后用于支付房子的装修费。（6）2014年8月的一天，为了在工程完工后能及时拨付到工程款，并在今后能承建些住建局的工程，汤某到江川县××小区周亚烜家别墅处，找到时任住建局副局长的被告人周亚烜，将其事先准备好的用黑色塑料袋装着的50000元现金送给周亚烜。周亚烜收受后用于支付房子的装修费用。二、被告人周亚烜收受李某、赵某共同送给的2万元现金的事实：2013年4月期间，江川县供排水公司技术协会综合服务部承包人李某（另案处理）和玉溪市恺达商贸有限公司法人代表赵某（另案处理）借用江川县龙马城市建设工程有限公司、云南省坤安建筑工程有限公司的建筑资质，共同承建了住建局江川县星云湖截污工程南片区污水处理厂小街片区污水管网建设工程、江川县星云湖截污治污工程（一期）南北片区污水处理厂翠大线东侧污水管网建设工程。为了能在工程施工过程中得到时任江川县住建局副局长的被告人周亚烜的帮助，并在后期拨付工程款时给予方便，2013年5月该工程开工后的一天中午，被告人周亚烜到小街片区污水管网建设施工现场做群众工作时，赵某送给周亚烜现金10000元；2013年7月的一天下午，两工程完工，李某到周亚烜的办公室找到周亚烜，送给其现金10000元。这20000元现金周亚烜收受后用于日常开支。案发后，被告人周亚烜家属主动退缴涉案款项17万元。被告人周亚烜在侦查机关未立案前，只是对其进行一般性询问时供述了其主要受贿事实。证明上述事实的证据有：1.立案决定书，证实侦查机关于2015年6月18日对本案立案侦查的事实。2.到案情况说明，证明周亚烜在立案前向纪检监察机关交待了全部受贿事实，后在未采取措施前经传唤进行一般性询问时供述了全部受贿事实。3.扣押决定书及收据等，证实涉案款项退缴后被扣押的事实。4.被告人周亚烜的供述，证实其在任职期间非法收受他人贿赂的全部事实。5.行贿人汤某、李某、赵某等人的供述，证实为获得被告人周亚烜在工程项目上帮助，送给被告人周亚烜现金的全部事实。6.证人普某的陈述，证实被告人周亚烜身为住建局副局长负责相关工程项目管理的事实。7.证人范某、杨某1、杨某2、沈某、杨某3、马某等人的证言，证实汤某、李某借用其公司资质承包江川县住建局管理的市政工程的事实。8.公司营业执照及资质证书，证实江川县供排水有限公司技术协会综合服务部为国有独资有限公司分公司的事实，以及承包涉案工程所具备的建设资质的事实。9.招投标合同等书证，证实涉案工程项目招投标及施工的事实。10.任职文件、公务员登记表等书证，证实被告人周亚烜的身份系国家公务员，曾任江川县住建局副局长及防空办公室副主任等事实，11.组织机构代码证，证实江川县住建局及防空办公室为国家机关法人的事实。12户口证明，证实被告人周亚烜已达刑事责任年龄等身份情况。上述证据经当庭质证、辩论，能相互印证，证明了查明事实，且证据收集程序合法，应认定为本案有效证据。本院认为，被告人周亚烜身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人现金170000元人民币，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律之规定，构成受贿罪，被告人周亚烜犯罪后在一般性询问过程中，如实供述其主要犯罪事实，系自首，可对其从轻或减轻处罚。被告人周亚烜的犯罪行为虽发生在《刑法修正案（九）》实施之前，但审判系在《刑法修正案（九）》实施之后，根据刑法适用原则的规定，对被告人周亚烜的犯罪量刑评价应适用《刑法修正案（九）》的规定。公诉机关指控被告人周亚烜犯受贿罪的事实清楚，证据充分，定性准确，本院应予支持。其辩护人提出被告人周亚烜收受17万元现金的证据不强、证据的真实性、客观性存疑；被告人周亚烜未为他人谋取利益；被告人周亚烜无索贿和事前受贿行为；未造成严重后果的辩护意见。因现有证据能证明行贿人为获得工程以及能尽快拨付工程款，以各种名义多次送给被告人周亚烜现金，而被告人周亚烜利用职务之便为行贿人获得工程及拨付款项提供方便，被告人周亚烜的行为符合受贿罪的要件，且犯罪事实清楚，证据充分。故辩护人的上述辩护意见无事实及法律依据，本院不予采信。但辩护人提出被告人周亚烜犯罪后具有自首情节、积极退赃，当庭认罪的辩护意见与被告人周亚烜的犯罪情节及查明事实相符，应予采纳。而建议对被告人周亚烜宣告缓刑的量刑意见，综合被告人周亚烜受贿次数、犯罪数额等情节，不符合缓刑的法律规定，不能对被告人周亚烜适用缓刑，综合被告人周亚烜的自首、退赃等犯罪情节，对被告人周亚烜减轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人周亚烜犯受贿罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处没收财产60000元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月19日起至2018年12月18日止）。二、暂存于江川县人民检察院的涉案款项170000元予以没收有。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向玉溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。审判长  代留平审判员  高 鹏审判员  唐炳丽二〇一六年二月十七日书记员  李云凤