新疆维吾尔自治区高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）新民申484号
再审申请人（一审被告、二审上诉人）：孙成林，男，汉族，1971年12月20日出生，湖北黄冈师范学院体育学院任教，现住湖北黄冈市。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：喀什大学（原喀什师范学院）。住所地：喀什市。
法定代表人：艾尔肯·于麦尔，该校校长。
委托代理人：迪力夏提·阿木提，该校职工。
再审申请人孙成林因与句被申请人喀什大学人事争议纠纷一案，不服喀什地区中级人民法院（2015）喀中法民一终字第612号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
再审申请人孙成林依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第（二）、（五）、（六）、（十一）项之规定申请再审称：第一、原审程序违法。《最高人民法院关于审理事业单位人事争议案件的若干问题的规定》第二条规定：“当事人对依照国家有关规定设立的人事争议仲裁机构所作的人事争议仲裁裁决不服，自收到仲裁裁决之日起十五日内向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理。一方当事人在法定期间内不起诉又不履行仲裁裁决，另一方当事人向人民法院申请执行的，人民法院应当依法执行。”一审法院收到起诉书立案时间为2015年4月17日，明显超过了法律规定的十五日的期限。另，本人在二审期间书面申请法院调取喀什大学已经决定不接受本人回校工作的书面决定，法院未予调取。第二、原审判决判令其赔偿违约金缺乏依据。2010年6月，本人与华中师范大学、喀什师范学院、新疆维吾尔自治区教育厅签订的《国家定向培养计划少数民族高层次骨干人才攻读博士学位研究生（在职考生）定向协议书》后，同年7月15日，又与喀什师范学院签订《喀什师范学院定向（委培）培养博士研究生协议书》，而原审判决以本人与喀什师范学院签订的协议为依据判令赔偿违约金，但该协议没有约定违约金数额，故原审判令的违约金缺乏依据。第三、原审判决适用法律错误。人民法院对事业单位人事争议案件应适用人事法律规定，但涉及事业单位工作人员劳动权利，应适用《中华人民共和国劳动法》的规定。依据《中华人民共和国劳动合同法》第二十八条规定：“用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。”原审判令本人赔偿喀什大学的各项费用208910元不属于专项培训费用，而是本人应得的工资。
本院认为，本案争议焦点为孙成林是否应当向喀什大学赔偿各项费用及原审适用法律及程序是否存在问题。围绕双方争议焦点，并依据本案事实和相关法律，本院认定如下：
（一）关于孙成林提出原审程序错误，本案的仲裁时效及诉讼时效已过的问题。最高人民法院《关于人事争议申请仲裁的时效期间如何计算的批复》法释（2013）23号规定：依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第（一）款、第五十二条的规定，当事人自知道或者应当知道其权利被侵害之日起一年内申请仲裁的，仲裁机构予以受理的，人民法院应予认可。本案，按照双方签订的协议，孙成林应于2013年7月毕业返回，但孙成林并未返回喀什大学工作，直到2014年3月喀什大学才与孙成林取得了联系，并得知其已经在湖北省黄冈师范学院工作，遂于2014年9月向喀什市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，据此喀什大学申请仲裁并未超过仲裁时效。2014年12月24日喀什市劳动人事争议仲裁委员会向双方当事人送达了喀劳人仲字（2014）第30号仲裁裁决书，喀什大学于2014年12月25日向一审法院提起诉讼，喀什大学提起诉讼的时间，符合《最高人民法院关于审理事业单位人事争议案件的若干问题的规定》第二条：“当事人对依照国家有关规定设立的人事争议仲裁机构所作的人事争议仲裁裁决不服，自收到仲裁裁决之日起十五日内向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理。一方当事人在法定期间内不起诉又不履行仲裁裁决，另一方当事人向人民法院申请执行的，人民法院应当依法执行。”的规定。孙成林以一审法院立案审查流程管理信息表上记载2015年4月17日的立案时间，提出喀什大学诉讼时效已过的问题。本院认为，2015年4月17日是法院立案的时间，并不能证明是喀什大学主张权利的时间。另，孙成林提出原审对其申请法院依职权调取证据未予答复和遗漏其上诉请求的问题，原审卷宗中并无孙成林要求法院调取相关证据的书面申请，也不存在对其上诉请求予以遗漏的情形，故其此项再审申请理由与本案事实不符，本院不予支持。
（二）关于孙成林主张原审判决判令其赔偿违约金缺乏依据的问题。2010年6月17日华中师范大学（甲方）、喀什师范学院（喀什大学前身）（乙方）、孙成林（丙方）及新疆维吾尔自治区教育厅（丁方）四方签订了一份《国家定向培养计划少数民族高层次骨干人才攻读博士学位研究生（在职考生）定向协议书》，约定华中师范大学为喀什师范学院录取孙成林为2010年体育教育训练学专业攻读博士学位研究生。该四方协议第七条约定，毕业后未按本协议去定向单位工作的，应在违约处理决定公布后1个月内，一次性向喀什师范学院退还所享受的免费教育经费，在读期间的工资及其他福利待遇，并缴纳该费用50%的违约金。在四方协议的基础上，同年7月15日，喀什师范学院与孙成林又签订了《喀什师范学院定向（委托）培养博士研究生协议书（汉语言教师用）》，孙成林受委培攻读博士研究生，期限自2010年9月至2013年7月，协议约定孙成林获得学位后在喀什师范学院工作至少八年，如果不满八年，除追回为孙成林提供的一切培养费用（包括工资、公积金、医疗保险、学费、住宿费、交通费、一次性奖励、科研启动费及各项福利费等）外，还要赔偿教师队伍建设损失费10000元；若孙成林违反协议，学院有权按国家法律政策及学校有关规章制度和本协议条款，要求孙成林承担违约责任，并在30日内履行偿还义务。上述两份协议应系双方当事人的真实意思表示，孙成林在读期间，喀什大学按约履行了协议义务，如期发放各项费用共计208910元，为孙成林如期完成学业提供了保障。但孙成林获得学位后，并未返回单位工作，已构成违约，对此，仲裁委仲裁期间孙成林亦自认其违约在先的事实。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第一百一十四条第（二）款规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”据此，原审法院根据本案事实，对于孙成林的违约事实，按照相关法律规定，对于双方约定的50%违约金，考虑孙成林违约给喀什大学造成的损失情况，酌定调整为30%，符合法律规定，本院应予支持。孙成林提出原审判令其承担违约金缺乏事实依据的理由不能成立。
（三）关于原审适用法律问题。孙成林再审申请提出人民法院对事业单位人事争议案件应适用人事争议法律规定，但涉及事业单位工作人员劳动权利，应适用《中华人民共和国劳动法》的规定，依据《中华人民共和国劳动合同法》第二十八条规定：“用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。”原审判令本人赔偿喀什大学的各项费用208910元不属于专项培训费用，而是本人应得的工资，原审审判人员枉法裁判。本院认为，最高人民法院《关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复》（法函（2004）30号）明确规定，人民法院对事业单位人事争议的实体处理应当适用人事方面的法律规定，但涉及事业单位工作人员劳动权利的内容在人事法律中没有规定的，适用《中华人民共和国劳动法》的有关规定。孙成林与喀什大学签订的协议书是在四方协议的基础上自愿、协商签订的，孙成林在攻读博士研究生期间，喀什大学为其全额发放工资及各项福利费用，而其攻读的博士研究生并非劳动法范畴的专业技术培训，孙成林在委培学习结束后不返回原单位工作，理应依照双方协议约定返还其学习期间所享受的各项工资福利费用。故依据相关法律判决并无不当，适用法律正确。
综上，孙成林的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：
驳回孙成林的再审申请。
审 判 长 乌日娜
代理审判员 赵亚丽
代理审判员 玛依拉
二〇一六年四月七日
书 记 员 张 梦