贵州省毕节市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）黔05民终1772号
上诉人（原审被告）：贵州电网有限责任公司毕节供电局，住所地贵州省毕节市七星关区桂花路14号。
统一社会信用代码为:91520500214402582C。
负责人：李涟叶，系该局局长。
委托诉讼代理人：赵新春（特别授权）、商瑞崇（一般授权），贵州本芳律师事务所律师。
被诉人（原审原告）：七星关区百川涂料经营部，住所地七星关区麻园路四十米大道宏宗花园E-1号门面。
统一社会社会信用代码;92520502MA6DPHXP7R。
经营者：黄艺，男。
委托诉讼代理人：曹泽永（特别授权），系毕节市七星关区中心法律服务所法律工作者。
被诉人（原审原告）：牟国兵，男，1958年9月14日出生汉族，住所地贵州省毕节市。
委托诉讼代理人：曹德立（一般授权）、钟影（一般授权），贵州朗意律师事务所律师。
上诉人贵州电网有限责任公司毕节市供电局（下称：供电局）因与被上诉人七星关区百川涂料经营部（下称：涂料经营部）、牟国兵财产损害赔偿纠纷一案，不服贵州省毕节市七星关区人民法院(2017)黔0502民初7422号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理本案。本案现已审理终结。
供电局上诉请求：撤销贵州省毕节市七星关区人民法院(2017)黔0502民初7422号民事判决，改判贵州电网有限责任公司毕节市供电局对七星关区百川涂料经营部财产损害不承担责任。事实及理由：1、本案火灾发生的真实地点为七星关区谢家院子中段34号，并非一审法院认定的七星关区麻园路四十米大道弘宗花园E-1门面，这事关本案诉讼主体等问题，一审认定事实错误；2、本案系牟国兵所有的电表发生电气事故引起，应根据《供电营业规则》第五十一条的规定，判决供电局不承担责任，一审引用《供电营业规则》第七十条第一款、七十二条第一款、七十三条第三款、七十九条第一款的规定，属适用法律错误；3、供电局对涉案电表进行安装、移动、更换、校验、拆除、加封、启封及表计接线等，目的是防止用户盗窃电能及电能表计量失常，本案火灾并非供电部门履行职能存在过错引起，一审认为供电局对电表、电气线路等供电设施、设备负有维护管理职责于法无据；4、公安消防部门不具有物价评估资质，损失应由火灾门面经营者举证或者有资质的物价评估部门评估确定，一审认定本次火灾导致损失351016元属认定事实错误。
被上诉人涂料经营部和牟国兵未进行答辩。
涂料经营部向一审法院起诉请求：1、恳请二被告连带赔偿原告被毁损物品的经济损失315,016元；2、判决二被告承担案件受理费。
一审法院认定事实：原告七星关区百川涂料经营部经营范围为涂料、五金建材，经营者系黄艺,其承租的位于贵州省毕节市七星关区麻园路四十米大道宏宗花园E-1号门面系被告牟国兵商铺。2017年7月24日,黄艺外出送货,店内无人看守,下午17时56分左右,原告门头东南方向安置电表处因周围发生电气故障引起火花,火花通过门头窗户进入室内引燃可燃物，引起本案火灾。火灾导致原告经营的五金配件、油漆及稀释剂等商品毁损。七星关区消防大队根据受害人涂料经营部经营者黄艺的陈述及火灾现场情况对受损财产进行了统计，并结合受损财物的毁损情况，确定此次原告的火灾损失为315,016元。原告认为，本案的电表所有人牟国兵未对有安全隐患的电表进行更换，被告供电局也未尽到及时监管责任，二被告对本次火灾的产生负有责任,给原告造成的经济损失均应承担民事赔偿责任，故原告遂以前述诉请诉至本院。
原审认为：本案系财产损害赔偿纠纷，应当适用《中华人民共和国侵权责任法》等法律、法规进行处理。关于第一个争议焦点，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”第十五条规定：“承担侵权责任的方式主要有：……；（六）赔偿损失；……。”本案中，因涉案房屋发生火灾，起火原因系原告门头东南方向安置电表处周围发生电气故障引起。根据电力工业部《供电营业规则》第七十条第一款、七十二条第一款、七十三第三款、七十九条第一款的相关规定，被告供电局对电表、电气线路等供电设施、设备负有维护、管理职责，因被告供电局未及时排除供电线路故障，对本案火灾的发生，显然存在过错，故对火灾造成的损失理应承担赔偿责任。《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”本案中，原告涂料经营部在经营场所内堆放可燃物，分装香蕉水等，存在明显的安全隐患，对引发本案火灾亦有一定的过错，因此，依法应当减轻被告供电局的赔偿责任。被告牟国兵虽系涉案房屋的出租人，但对火灾的发生并无过错，故不承担责任。根据各方过错情况,由原告自行承担本次火灾损失30%的责任，由被告供电局承担70%的责任。关于第二个争议焦点，因原告诉请的本次火灾事故中的财产损失315,016元系七星关区消防大队根据受害人涂料经营部经营者黄艺的陈述，结合火灾现场情况、受损财物的毁损情况所确定的财产损失数额。七星关区消防大队虽不具有物价评估资质，但火灾现场系非正常场所，对毁损财物进行逐一清点造册不具有可操作性，七星关区消防大队作为火灾的救援单位，根据现场实际情况及相应的程序对毁损财物进行统计，并根据受损财物的毁损情况确定火灾损失，在不具备对毁损物资进行价值评估条件的情况下，消防大队提供的火灾损失数据应当作为本案的定案依据。因此，本案的火灾损失应认定为315,016元。综上，因被告供电局承担本次火灾事故70%的责任，其应赔偿原告的损失为315,016元×70%=220,511.20元。据此，判决：一、被告贵州电网有限责任公司毕节供电局于本判决生效之日起十日内支付原告七星关区百川涂料经营部财产损失220,511.20元；二、驳回原告七星关区百川涂料经营部的其他诉讼请求。案件受理费3320元，由被告贵州电网有限责任公司毕节供电局负担2324元，由原告七星关区百川涂料经营部负担996元。
二审查明的事实与一审查明的一致，予以确认。
本院认为，本案争议焦点为：一、供电局是否应当承担侵权责任；二、原审认定的火灾损失是否恰当。
关于焦点一。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。《供电营业规则》第七十二条规定：“计费电能表及附件的购置、安装、移动、更换、校验、拆除、加封、启封及表计接线等，均由供电企业负责办理，用户应提供工作上的方便。”根据该条规定，计费电能表的购置、安装、及表计接线等应由供电企业负责办理，可见供电企业对计费电能表具有管理和维护的义务，用户仅有提供方便的义务。本案火灾系电表周围发生电气故障引起，上诉人供电局未尽管理维护职责，存在明显过错，被上诉人黄艺在经营场所内堆放易燃物，存在安全隐患，对损害的发生具有一定过错，被上诉人牟国兵对计费电能表不具有管理维护职责，对损害的发生没有过错，不应承担过错责任。原审法院根据各方当事人的过错情况，判决上诉人供电局承担70%责任，被上诉人黄艺承担30%责任并无不当。
关于焦点二。根据《中华人民共和国消防法》第五十一条之规定，公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。毕节市公安消防支队七星关区大队虽不具有物价评估资质，但作为本次火灾救援单位，其掌握火灾第一手资料，对火灾损失作出的认定较为客观真实。上诉人供电局未提供证据反驳毕节市公安消防支队七星关区大队对火灾损失作出的认定，原审法院根据《火灾事故认定书》及《火灾直接财产损失申报统计表》认定被上诉人黄艺的经济损失并无不当。
综上所述，贵州电网有限责任公司毕节供电局的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。按照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费6640.00元，由上诉人贵州电网有限责任公司毕节供电局负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 周 艳
审 判 员 余 萍
审 判 员 王明会
二〇一八年六月二十日
法官助理 张 方
书 记 员 陈 鑫