黑龙江省伊春市伊春区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黑0702刑初3号
公诉机关黑龙江省伊春市伊春区人民检察院。
被告人张永奎，男，1971年9月23日出生于黑龙江省绥化市北林区，汉族，初中文化，无职业，户籍地黑龙江省伊春市伊春区，居住地伊春市伊春区。因本案于2017年4月7日被刑事拘留，同年5月16日被逮捕，现羁押于伊春市看守所。
辩护人姜红梅，黑龙江新飞律师事务所律师。
被告人梁洪杰，曾用名梁宏杰，男，1964年3月30日出生于黑龙江省伊春市伊春区，汉族，大专文化，系伊春林业工程公司人劳科科长，居住地伊春市伊春区。因本案于2017年4月7日被刑事拘留，同年5月16日被逮捕，2018年4月28日被本院取保候审。
辩护人夏庆军，黑龙江泽瑞律师事务所律师。
黑龙江省伊春市伊春区人民检察院以伊区检诉刑诉
﹝2017﹞111号起诉书指控被告人张永奎、梁洪杰犯诈骗罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。伊春市伊春区人民检察院指派检察员巩晓杰出庭支持公诉，被告人张永奎、梁洪杰及辩护人姜红梅、夏庆军到庭参加诉讼。在审理期间，经伊春市中级人民法院批准延长审限3个月,公诉机关退回补充侦查一次，于2018年6月28日补查完毕。现已审理终结。
黑龙江省伊春市伊春区人民检察院指控，2016年10月份，伊春区政府对高山委进行棚户区改造，因补偿时有证房屋要高于无证房屋，无证房屋如有伊春林业工程公司的房屋证明和收据，也可以按有房证的补偿。被告人张永奎找到时任伊春林业工程公司人劳某科长被告人梁洪杰，让其找人帮助开具假房屋证明和收据。梁洪杰找到伊春林业工程公司房产管理人员石某，石某表示要收取每平方米65元的费用。张永奎同意并将房屋信息交给了梁洪杰，石某为其先后八次办理了任某、张某3、张永奎、孙某、胡某、李某2、包某、牟某八人的假证明和收据，每次都在假收据金额的基础上多付一些好处费给梁洪杰。张永奎用这八份假证明和收据与伊春区建设局签订了征收补偿协议，获取1:1的安置房屋或补偿款。根据有证房屋和无证房屋评估价格之差计算，被告人张永奎、梁洪杰共同诈骗数额合计为277675.40元。后经补充侦查，认定张永奎、梁洪杰诈骗数额合计为139262.40元。2017年4月6日被告人张永奎、梁洪杰在伊春区被公安机关抓获。
上述事实，公诉机关提供了相应证据，认为被告人张永奎、梁洪杰行为构成诈骗罪，且均系共同犯罪主犯。提请依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款之规定处罚，并建议对张永奎、梁洪杰分别判处三至六年有期徒刑，并处罚金。
被告人张永奎、梁洪杰在庭审中未作辩解并表示认罪悔罪。辩护人姜红梅的辩护意见是：张永奎在医院治疗时让其女朋友报案，公安人员到达医院后就主动交代全部事实，符合刑法关于坦白的规定；张永奎愿意尽最大努力弥补给国家造成的经济损失，并在能力范围内接受罚金处罚。请求对其依法酌情从轻处罚。辩护人夏庆军的辩护意见是：1.根据相关法律法规条例规定无证房屋也应获得补偿，本案不构成诈骗罪,构成行贿罪,梁洪杰属于被支配地位，应为从犯，且属初犯、无前科、认罪态度好，对梁洪杰应从轻减轻处罚。2.退一步讲，构成诈骗罪也属事实不清证据不足：房屋估价分户报告违法、不客观、不完备，由此产生的诈骗数额无法认定；无证房屋按照1:0.8安置，诈骗数额应为多安置的0.2，故诈骗数额计算不准确。
经审理查明，2016年10月份，伊春区政府决定对伊春区南山种子库周边（高山街A区、B区）棚户区进行改造，征收补偿分为货币补偿和产权置换两种方式，原则上以房屋面积为计算单位，实行有产权证房屋拆1还1、无产权证房屋拆1还0.8的标准进行核算。对自管产房屋，按自管产单位出具的证明进行补偿安置。被告人张永奎系该棚户区改造拆迁公司的工作人员，知晓相关信息及补偿标准，先后在该区域购买了多处无产权证房屋。张永奎为获取利益，达到买房人在被征收时获得拆1还1补偿标准，找到伊春林业工程公司人劳某科长被告人梁洪杰，让其帮忙开具虚假证明及相应的虚假收据，证明房屋系伊春林业工程公司自管房产，已参加单位房改，全部属于私产。梁洪杰找到伊春林业工程公司房管科负责人石墨财，石墨财表示能开，但每平方米收取65元的费用。这样，张永奎每次都在虚假收据金额的基础上多付一些作为给梁洪杰的好处费，先后通过梁洪杰在石墨财处开具了八户房屋的虚假证明和虚假购房收据。八户无产权证房屋中，五户系张永奎个人购买，其中一户以自己名义获得了拆1还1的补偿款；一户以其哥哥张某1名义获得了拆1还1安置的楼房；三户分别卖给了王某（包某妻子）、牟某、张某2，均获得了拆1还1安置的楼房。另外三户孙某、荣某、李某2均系张永奎帮忙，也获得了拆1还1安置的楼房。七户被安置的楼房均在伊春区凤凰水岸小区，经黑龙江育林资产评估有限责任公司司法鉴定意见为，每平方米价值1650元。具体情况如下：
1.被征收人徐海洋，假证明人包某，房屋面积57.33㎡，假收据金额3770元，张永奎给梁洪杰4000元，梁洪杰获利230元。诈骗数额为57.33×1650×0.2=18918.9元。
2.被征收人李某1，假证明人牟某，房屋面积42.28㎡，假收据金额2795元，张永奎给梁洪杰3000元，梁洪杰获利205元。诈骗数额为42.28×1650×0.2=13952.4元。
3.被征收人孙某，假证明人孙某，房屋面积41.57㎡，假收据金额2730元，张永奎给梁洪杰3000元，梁洪杰获利270元。诈骗数额为41.57×1650元×0.2=13718.1元。
4.被征收人张某2，假证明人胡某，房屋面积31.65㎡，假收据金额2145元，张永奎给梁洪杰3000元，梁洪杰获利855元。诈骗数额为31.65×1650×0.2=10444.5元。
5.被征收人张某1，假证明人张某3，房屋面积46.71㎡，假收据金额2760元，张永奎给梁洪杰4000元，梁洪杰获利1240元。诈骗数额为46.71×1650×0.2=15414.3元。
6.被征收人荣某，假证明人任某成，房屋面积41.40㎡，假收据金额3520元，张永奎给梁洪杰4000元，梁洪杰获利480元。诈骗数额为41.40×1650×0.2=13662元。
7.被征收人袁某1，假证明人李某2，房屋面积80.34㎡，假收据金额5330元，张永奎给梁洪杰5500元，梁洪杰获利170元。诈骗数额为80.34×1650×0.2=26512.2元。
8.被征收人张永奎，假证明人张永奎，房屋面积74㎡，假收据金额4810元，张永奎给梁洪杰5000元，梁洪杰获利190元。该户房屋被征收时评估每平方米价1800元，张永奎获得补偿款137000元。诈骗数额为74×1800×0.2=26640元。
综上，张永奎、梁洪杰骗取国家征收后多安置的房屋面积经计算总价值112622.4元、骗取多支出的补偿款26640元，以上合计139262.4元，梁洪杰获利共计3640元。庭审后，梁洪杰主动将违法所得3640元退回，张永奎主动将剩余诈骗款135622.4元退回。
上述事实有经当庭质证、认证的下列证据证实：
1.书证破案经过、抓获经过、户籍证明、伊春区南山种子库周边棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案、伊春区人民政府文件、伊春区住房和城乡建设局安置补偿账户的相关会计凭证照片、伊春林业工程公司证明、工作说明等；
2.证人张某1、李某1、牟某、李某2、袁某1、荣某、张某2、胡某、袁某2、孙某、王某、包某、原某、马某、郝某等人证言；
3.被告人张永奎、梁洪杰的供述与辩解；
4.伊春市公安局刑事技术支队鉴定书、黑龙江育林资产评估有限责任公司司法鉴定意见书。
本院认为，被告人张永奎、梁洪杰以非法占有为目的，虚构事实，骗取国家财物，数额巨大，二被告人行为均已构成诈骗罪。梁洪杰辩护人关于本案不构成诈骗罪而构成行贿罪的辩护意见，不予采纳。经查，涉案人员石墨财虽为伊春林业工程公司房管科负责人，但其不具有开具自管产房屋参加房改的证明及收取购房款并出具收据的职责，证明加盖的房产管理专用章及收据上的财务专用章经鉴定与该单位提供的公章印文不是同一枚公章盖印。张永奎明知涉案房屋不是伊春林业工程公司自管产房屋，虚构事实，利用国家征收之机骗取补偿款及安置房屋，并达到非法占有的目的；梁洪杰明知张永奎的行为是为骗取国家征收的补偿款及安置房屋，仍找石墨财帮助开具虚假证明和收据，使张永奎的诈骗行为得以完成，二被告人的行为符合诈骗罪的构成要件，构成诈骗罪。公诉机关指控犯罪事实清楚，罪名成立，但认定梁洪杰为共同犯罪主犯不妥。在本案的共同犯罪中，张永奎起主要作用，系主犯，应对全部犯罪承担刑事责任；梁洪杰起次要作用，系从犯，应对其减轻处罚。梁洪杰辩护人关于如认定为诈骗罪，犯罪数额计算不准确的意见，本院予以采纳，公诉机关对犯罪数额已作出重新认定。二被告人多次诈骗犯罪，可从重处罚。二被告人到案后如实供述自己的罪行，认罪悔罪，可依法从轻处罚。在本院审理期间，二被告人积极全部退赃并主动缴纳罚金，可从轻处罚。二被告人辩护人请求对被告人从轻处罚的辩护意见，合理部分予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款的规定，判决如下：
一、被告人张永奎犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币50000元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
二、被告人梁洪杰犯诈骗罪，判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年，并处罚金人民币5000元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向伊春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 李永胜
审 判 员 高淑芬
人民陪审员 邹焕军
二〇一八年八月二十日
书 记 员 姜丽满