河南省焦作市解放区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫0802民初1330号
原告：石志强，男，1968年4月29日出生，汉族，住焦作市解放区。
委托诉讼代理人：刘红兵，河南苗硕律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陈亚涛，河南苗硕律师事务所律师。
被告：焦作市解放区上白作街道春林村民委员会，住所地：焦作市解放区上白作街道春林村。
负责人：李永平，村委会主任。
委托诉讼代理人：张当智，河南河阳律师事务所律师。
原告石志强与被告焦作市解放区上白作街道春林村民委员会租赁合同纠纷一案，本院于2018年4月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告石志强及其委托诉讼代理人刘红兵，被告焦作市解放区上白作街道春林村民委员会的负责人李永平及其委托诉讼代理人张当智到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告石志强向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告之间签订的《解放区春林村废弃垃圾场租赁协议书》及《补充协议》；2.判令被告赔偿原告实际损失5360758元；（详见明细）；3.判令被告赔偿原告栽种的所有树木以及修建的围墙损失（具体数目待评估结果出来后予以确定)；4.判令被告返还原告已支付的租地费、迁坟费、地面附着物包赔款等共计人民币271850元；5.判令被告赔偿原告间接损失（具体数目待评估结果出来后予以确定）；6.本案鉴定费、诉讼费等全部费用由被告承担。事实和理由：2009年9月6日，原告与被告签订《解放区春林村废弃垃圾场租赁协议书》一份，由原告租赁春林村垃圾场，建设高尔夫训练场，租赁期限50年，从2010年7月1日起至2060年6月30日止。租金采取递增方式，每年的7月1日前交清当年租金。2009年9月15日，原、被告双方又签订《补充协议》一份，约定由被告负责租地范围的迁坟工作，而且约定被告必须在2010年4月5日前负责将迁坟结束。合同签订后，原告依照约定向被告支付了租地费、迁坟费、地面附着物包赔款共计271850元。与此同时，原告即开始投入巨资进行整个项目的设计、人员培训、垃圾场填埋、平整、移栽树木、种植草坪、地下管网、土建、围墙等项目建设，但被告并未按照合同约定将租地范围内的所有坟墓迁走，而且有几座坟墓直接立在训练场的入口处，严重影响了项目建设。时至今日，被告仍未将坟迁走，导致训练场无法开业，给原告造成了巨大损失。综上所述，被告的行为已严重侵犯了原告的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》第8条、第60条、第94条、第97条、第107条、第113条规定，向法院提起诉讼，维护合法权益。
被告焦作市解放区上白作街道春林村民委员会辩称，一、原告的起诉已超过诉讼时效。原告自2009年9月6日签订租赁协议，约定2010年7月1日交付租赁场地至今已经过去了八年，原告未提出异议，早已超过了诉讼时效。二、原告未建设高尔夫训练场是因为原告未能办理建设用地审批、规划审批造成的，更未办理营业执照，与被告无关。高尔夫球场之类项目属国家现阶段严格控制项目，这类项目浪费资源，国家明令禁止高尔夫球场建设，原告至今仍未取得高尔夫训练场建设的任何法律手续，致使原告无法进行建设高尔夫训练场。三、租赁期间自2010年7月1日开始，之前的投资风险由原告承担。双方2009年9月6日签订的租赁协议约定，租赁期从2010年7月1日起至2060年6月30日止。原告在2010年7月1日之后才有权使用租赁的场地，此后使用场地有合同依据，在此前使用场地没有合法依据，如进行投资应自担风险，被告不承担责任。四、被告无权就扩大的损失要求原告承担责任。按照补充协议约定，被告应在2010年4月5日前负责迁坟结束。被告在2010年4月5日前已绝大部分迁坟结束,仅剩个别坟未迁完。合同约定原告使用租赁场地的开始时间是自2010年7月1日开始，是在迁坟结束之后。如剩余坟头影响原告使用场地，原告可以拒绝使用场地，拒绝投资。此时原告完全可以不进行任何投资。原告自2010年7月1日之后开始投资，说明剩佘个别坟头并不影响原告投资。就在被告积极协调迁移剩余坟头时，原告因无法获得建设用地的审批手续等原因停止建设。原告无权以个别坟头未迁为由要求被告承担2010年7月1日之后的损失。五、2011年7月1日之前，原告未交第二年及其之后的租金，未履行合同义务，原告在签订协议后的2009年11月30日交了第一年租金后，长期占用场地，2011年7月1日之前应该交纳第二年租金，至今未交，原告以自己的行为表明不再履行合同。租赁协议自2011年7月1日起名存实亡。六、原告已支付的租地费、迁坟款、地面附着物包赔款不应退回。原告已实际租赁使用场地数年；迁坟款已支付给坟主，坟已迁；地上附着物已经迁移或被原告损毁。七、原告的损失数额不实，自行随意加大数额，损失没有依据。请求驳回原告的诉讼请求。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
原告石志强为支持自己的主张，向本院提交如下证据：1.《解放区春林村废弃垃圾场租赁协议书》、《补充协议》一份，证明原告与被告之间签订的协议已经成立并生效，而被告未按照合同约定履行自己的义务，已构成违约，应当承担违约责任；2.河南省统一财务收款收据三张，证明原告应按照合同约定履行了自己的义务；3.焦作市晓尚园林有限公司出具的证明一份，证明绿化四季青草坪造价30万元；4.孔尚飞出具的证明一份，证明原告在建设高尔夫练球场期间雇佣支付费用2万元；5.扈新喜出具的证明一份，证明原告已经支付153万元，至今还欠24万元；6.侯建国出具的证明一份，证明为原告修建钢结构大棚总费用67万元，原告已付561400元，至今仍欠工程108600元；7.刘新出具的证明一份，证明刘新施工队为训练场修建钢结构支出48万元；8.广州市乐天体育用品有限公司出具的证明一份，证明设计人员的设计费、培训费等86万元；9.陈小金出具的证明一份，证明工程队为原告施工86万元，已经支付58万元，仍欠28万元未支付；10.康文斌出具的证明一份，证明为原告运购树木35000元；11.王保生出具的证明一份，证明为原告运送水泥17000元；12.焦作市能达园林工程有限公司出具的证明一份，证明为原告移送山楂树19棵，共计57000元；13.郭红心出具的收条九份，证明5000元挖掘机费用；14.王水成出具的证明一份，证明为原告运送预制板价款15290元；15.购销合同一份、银行回单两张、收据一张，证明原告为购买运动器材198000元；16.陈海涛出具的证明一份，证明原告已经支付工地土方工程费用97000元；17.陈助贤出具的收条两份，证明原告支付管道费等100600元；18.陈海军出具的证明一份，证明原告支付挖机等款项36000元；从证据3-18，证明原告所受到的实际损失，该费用金额为5360758元；19.焦作市人民政府社团管理办公室出具的《民办非企业单位名称预先核准通知书》一份，证明原告所建高尔夫练球场是经过合法的手续。
被告焦作市解放区上白作街道春林村民委员会对原告提交的证据质证后，发表如下意见：对证据1真实性无异议，但原告从2011年6月30日开始违约拒付租金，已不再履行协议，至今租金未交；对证据2真实性无异议，但原告已经使用了场地，至于迁坟款被告已经支付给了坟主，附着物包赔款已经支付给了相应村民；对证据3真实性有异议，内容不真实，无经办人签字，形式不合法不予认可；对证据4真实性有异议，属于证人证言，证人身份不清楚，也未出庭作证，不认可；对证据5有异议，属于证人证言，证人身份不清楚也未出庭作证，内容不真实，并且其所平整土方是在协议约定的场地交付的。原告无权使用场地，不予认可；对证据6、7、9、10、11、13、14、16、17、18的质证意见同证据4、5意见一致；对证据8有异议，该证据系复印件，不予认可；对证据12有异议，内容不真实，质证意见同证据3意见一致；对证据15有异议，该证据与被告无关，这是原告在承租场地之前的行为，其未办理训练场开办手续，其自愿与他人签订协议，后果由原告承担；对证据19真实性无异议，但该证据证明原告未经批准擅自建设高尔夫训练场，属于违法行为，不应支持。该证明写的很清楚原告从事的开办的训练场是所禁止的行为。
被告焦作市解放区上白作街道春林村民委员会未向本院提交证据。
本院对当事人提交的证据认证如下：关于原告提交的证据，被告对证据1、2、19的真实性无异议，本院对证据1、2、19的真实性予以采信；证据3、8、12是单位出具的证明，没有经办人和该单位负责人的签名，其所待证事项也无其他证据印证，本院对该证据不予采信；证据4、5、6、7、9、10、11、13、14、16、17、18属于证人证言，证人均未出庭接受质询，本院对该证据均不予采信；证据15能够证明原告购买运动器材支出的费用，本院予以采信。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年9月6日原告（乙方、石志强）与被告（甲方、焦作市解放区上白作街道春林村民委员会）签订《解放区春林村废弃垃圾场租赁协议书》，约定：—、甲方提供垃圾场四至范围：东至许同山承包地西塄边、南至影视大道北路沿、西至中站区交界处、北至孙神庙前20米，租赁期限为50年，从2010年7月1日起至2060年6月30日止。二、乙方第一年至十年每年上缴甲方租赁费壹拾肆万肆千元整。第十一年至二十年每年上缴甲方租赁费壹拾陆万元整。第二十一年至三十年每年上缴甲方租赁费贰拾万元整。第三十一年至五十年每年上缴甲方租赁费贰拾捌万元整。每年的7月1日前缴清当年租金，否则，甲方有权终止协议。三、乙方租赁甲方垃圾场，所需办理的一切手续由乙方负责，所需费用由乙方支付。四、乙方在租赁期间，要依法经营，所有债权债务及违法行为概与甲方无关，由乙方负责。七、乙方在租赁期间，所投资建设的房屋、设备等归乙方所有，协议期满后由乙方处理。八、乙方在租赁期间，甲方协助乙方解决水、电问题，但一切费用由乙方支付。九、协议在执行期间，如甲方无故终止协议，给乙方造成生产经营损失，由甲方赔偿乙方一切损失。十、如乙方在执行协议期间中途毁约，乙方所建不动产归甲方所有，甲方不予赔偿。十一、乙方在租赁期间，所上缴的税款必须顶甲方的税收任务。
2009年9月15日原告（乙方）、被告（甲方）签订《解放区春林村废弃垃圾场租赁协议书(补充协议）》，约定：第一、乙方租赁甲方土地上的地面附着物，由甲乙双方共同清点，香椿树每棵4元、苹果树、核桃树、杏树、小柿树等每棵25元，由乙方一次性赔偿甲方。第二、乙方租地范围内的坟墓，甲方开始迁坟时乙方先支付甲方每个坟头500元，迁坟结束后乙方再支付甲方每个坟头500元。（甲方必须在2010年4月5日前负责将迁坟结束）。
涉案租赁协议书及补充协议签订后，原告于2009年9月10日、2009年9月12日、2009年11月30日分别向被告交纳迁坟款11万元、包赔附着物款17850元、租地费14.4万元，共计271850元。原告对涉案的垃圾场进行建设，并向有关部门申办焦作市春之林高尔夫俱乐部，但至今未办理营业执照，未办理建设用地审批、规划手续。被告对垃圾场内的地面附着物对村民进行了赔偿，一百多座坟墓进行了搬迁，被告在2010年4月5日前已迁出绝大多数坟墓，仅剩10余座坟墓未迁出。原告此后未向被告交纳租赁费。
本院认为，本案系租赁合同纠纷。关于原告的要求解除原、被告之间签订的涉案租赁协议书及补充协议的诉讼请求。本院认为，被告按照涉案租赁协议书的约定，被告向原告交付了涉案的土地，履行了租赁协议书约定的义务。被告按照补充协议的约定，履行了对村民地面附着物的赔偿工作，于2010年4月5日前迁出了绝大部分的坟墓，剩余10余座坟墓未迁出，存在违约行为。原告未办理高尔夫训练场的营业执照，未办理涉案土地的建设用地审批、建设工程规划审批等手续，所筹建的高尔夫训练场没有开业经营。原告仅向被告交纳了第一年涉案土地的租赁费，此后的租赁费未向被告交纳，存在违约行为。原告提供的证据不足以证明涉案合同具有符合解除的情形，原告认为被告未迁出10余座坟墓，才导致高尔夫训练场无法开业的理由不足，不能成立。因此原告的该项诉讼请求本院不予支持。
原告在未办理营业执照，未办理涉案土地的用地审批、建设工程规划审批等手续的情况下，擅自对涉案土地进行了相关的建设，原告要求解除合同的诉讼请求本院不予支持，因此原告所要求的实际损失、栽种的所有树木以及修建的围墙损失、间接损失应由原告自行负担，原告要求被告予以赔偿该三项损失的诉讼请求，本院不予支持。
原告租赁了涉案的土地，按照合同约定应当向被告支付租赁费、迁坟费、地面附着物包赔款，并且迁坟费、地面附着物包赔款被告已经用于支付给村民或坟主，因此原告要求被告返还该三项费用理由不足，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
驳回原告石志强的诉讼请求。
案件受理费51228元，由原告石志强负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审 判 长 郭 岩
人民陪审员 赵小鸽
人民陪审员 丁长景
二〇一八年七月三十日
书 记 员 韩鑫鑫
附：本案适用的有关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
(一)因不可抗力致使不能实现合同目的；
(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
(五)法律规定的其他情形。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。