内蒙古自治区乌海市海南区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）海南刑初字第124号
公诉机关乌海市海南区人民检察院。
被告人赵某，2014年3月19日因涉嫌挪用公款罪被海南区人民检察院决定刑事拘留，同年4月13日经乌海市人民检察院批准被依法逮捕。现羁押于乌海市看守所。
辩护人何永健，内蒙古成方律师事务所律师。
被告人李某，2014年3月21日因涉嫌挪用公款罪被海南区人民检察院决定刑事拘留，同年3月26日被该院取保候审。
被告人郭某，2014年3月21日因涉嫌挪用公款罪被海南区人民检察院决定刑事拘留，同年3月24日被该院取保候审。
辩护人张飞虎，内蒙古济海律师事务所律师。
乌海市海南区人民检察院以海南检公诉刑诉（2014）119号起诉书指控被告人赵某、李某、郭某犯挪用公款罪，于2014年6月20日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，依法组成合议庭，适用普通程序，于2014年7月7日公开开庭审理了本案。乌海市海南区人民检察院指派检察员左锦出庭支持公诉，被告人赵某及其辩护人何永健，被告人李某，被告人郭某及其辩护人张飞虎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
乌海市海南区人民检察院指控：
1、2013年1月25日，由张某担保，赵某将管理的2万元公款借给高某，约定每月利息400元。
2、2013年11月28日，李某找到赵某，要求赵某将其保管的单位承兑汇票借给自己使用，赵某利用担任报账员的职务便利，将10万元承兑汇票借予李某，超过三个月未还。
3、2014年1月15日，被告人郭某找到被告人赵某，以其妹夫做生意要求赵某将其保管的单位承兑汇票借给自己使用，赵某利用担任报账员的职务便利，将10万元承兑汇票借予郭某。
4、2014年2月8日，被告人赵某为谋取私利，利用自己担任报账员的职务便利，将保管的20万元公款用于购买理财产品，获利1186.85元。
综上，被告人赵某挪用公款42万元，其中李某、郭某各自参与挪用公款10万元。案发后，三被告人已将挪用款项及利息全部退回。
为证明指控的犯罪事实，公诉机关提供了被告人供述和辩解14份、证人证言4份、书证52份。
公诉机关认为，被告人赵某、李某、郭某利用赵某职务上的便利挪用公款归个人使用，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第二十五条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人赵某犯罪后主动向侦查机关投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，属自首，可以减轻处罚。
被告人赵某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议。辩解称，由于单位财务制度不完善，管理比较混乱，自己又缺乏专业的财务管理知识，才将单位的公款存入个人的银行卡中，与私款混在一起。将公款私自出借，触犯了法律，自己认罪伏法。请求法庭考虑自己犯罪情形和认罪、悔罪态度，予以从轻处罚。其辩护人认为，1、被告人赵某是教师出身，之前并未做过财经人员，对相关财经管理的法规、政策不清楚，是被单位领导指定担任报账员的。其主观上认为，所管理的公款只要数额上清楚、明确，单位使用时能及时交回就可以。并没有意识到其行为已经触犯了法律。同时被告人将所保管的承兑汇票出借也基于相同的认识。赵某的主观恶性较小，其所挪用公款的行为具有特殊性，应与其他挪用公款的犯罪行为区别对待，对被告人赵某应酌情减轻处罚。2、案发后，被告人赵某已将挪用款项及所得利息全部退回，没有给国家和单位造成任何经济损失，对被告人赵永祥应酌情减轻处罚。3、被告人赵某有投案自首情节，应当依法对其从轻或减轻处罚。4、被告人赵某系初犯，认罪、悔罪态度好，应酌情从轻处罚。
被告人李某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议。辩解称，自己不知道借用承兑汇票是挪用公款，以前没有犯过法，希望法庭从轻处罚。
被告人郭某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议。辩解称，自己没有想到借承兑汇票会触犯法律，请求法庭看在他们之前没有犯过法的情形，给予从轻处罚。其辩护人认为被告人郭某的行为不构成挪用公款罪。理由是：1、郭某主观上没有挪用公款的主观故意，包括其自身没有挪用的主观故意和与他人合谋挪用公款的主观故意；2、挪用公款罪的客观表现是利用职务之便所完成，郭某既不主管、分管，更不直接管单位票款；3、郭某没有用获取的承兑汇票进行非法活动和营利活动，借款期限也没有超过三个月；他是用承兑汇票偿还了借款，至于债权人以何种理由索要欠款与本案定性无关。退一步讲，即使郭某构成指控之罪，其也具有以下量刑情节。1、郭某虽不具备自首情节，但如实供述了犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第67条第三款的规定，可以对其从轻处罚；2、郭某系初犯、偶犯，一贯表现好，没有任何前科劣迹，之前没有任何违法犯罪事实行为、未受到过任何法律惩处；3、涉案款已全部退缴，未给国家、单位造成经济损失，避免、减轻了社会危害后果。
经审理查明，从2011年11月起被告人赵某开始担任乌海市海南区非煤矿山资源管理站报账员，负责管理该站尚未上缴财政的“规费”和“渣费”及其他费用。
1、2013年1月25日，被告人赵某为获取高额利息，利用自己担任报账员的职务便利，将自己保管的2万元公款借给高某使用，并约定每月利息400元，该款至案发时高某仍未归还。
2、2013年11月28日，被告人李某找到被告人赵某，请求赵某将其保管的单位承兑汇票借给自己使用，赵某遂将金额为10万元的一张承兑汇票借予李某，该款至案发时仍未归还。
3、2011年被告人郭某给他人高利息借款时向其妹夫王某借款10万元，2014年1月，王某做生意资金紧张要求郭某偿还借款。2014年1月15日，被告人郭某找到被告人赵某，以其妹夫做生意为由，请求赵某将其保管的单位承兑汇票借给自己使用，赵某遂将金额为10万元的一张承兑汇票借予郭某，该款至案发时仍未归还。
4、2014年2月8日，被告人赵某为谋取私利，将自己管理的20万元公款用于购买理财产品，获利1186.85元。
综上，被告人赵某挪用公款42万元，其中李某、郭某各自参与挪用公款10万元。案发后，三被告人已将挪用款项及利息全部退回。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实：
1、被告人赵某、李某、郭某户籍材料及人事档案，证明：（1）三被告人的基本身份情况，且均已年满18周岁，具有刑事责任能力；（2）赵某系海南区非煤矿山资源管理站办公室副主任兼报账员，郭某系海南区非煤矿山资源管理站稽查队队长，李某系海南区文化馆工作人员；
2、办案机关情况说明，证实：被告人赵某主动到案后，交代了侦查机关尚未掌握的犯罪事实；
3、借条，证实：（1）郭某于2014年1月15日从赵某处借到10万元承兑汇票；（2）刘某于2011年10月5日从郭某处借到40万元，月利息1万元，半年结息一次；（3）李某于2013年11月28日从赵某处借到“兴业”银行10万元承兑汇票一张；（4）高某于2013年1月25日从赵某处借到现金2万元；
4、储蓄明细清单，证明，赵某挪用公款购买银行理财产品20万元，获利1186.85元；挪用公款借给高某2万元；
5、拘留证、逮捕证、取保候审决定书，证明：赵某2014年3月19日因涉嫌挪用公款罪被海南区人民检察院决定刑事拘留，同年4月3日经乌海市人民检察院批准被依法逮捕。李某2014年3月21日因涉嫌挪用公款罪被海南区人民检察院决定刑事拘留，同年3月26日被该院取保候审。郭某2014年3月21日因涉嫌挪用公款罪被海南区人民检察院决定刑事拘留，同年3月24日被该院取保候审；
6、证人刘某证言，证实：2011年10月我帮舅舅从郭某处借款40万元，约定利息是2.5分；2012年4月给郭某支付6万元利息，10月支付5万元利息，2013年11月给郭某偿还本金10万元；
7、证人王某证言，证实：我是郭某的妹夫，与郭某一直都有经济往来。前几年郭某向我借款10万元，2014年我做生意资金比较紧，就向他要这10万元借款，过了一个多星期郭某给我一张金额为10万元的承兑汇票抵还了借款。我们双方借款均无书面手续，也不计算利息；
8、证人高某证言，证实：2013年1月我通过张某向赵某借款2万元，约定借款期限为半年，每月利息按照400元计算；
9、证人张某证言，证实：2013年1月我作保帮助高某向赵某借款2万元，约定借款利息按照2分计算；
10、被告人赵某供述和辩解，证实：（1）2013年1月25日，他将自己保管的2万元公款借给高某；（2）2013年11月28日，他将自己保管的公款金额为10万元的承兑汇票借给李某；（3）2014年1月15日，他将自己保管的公款金额为10万元的承兑汇票借给郭某；（4）2014年2月8日，将自己保管的20万元公款用于购买银行理财产品，获利1186.85元；
11、被告人李某供述和辩解，证实：2013年11月28日，他向单位财务人员赵某借了其保管的金额为10万元的承兑汇票一张；
12、被告人郭某供述和辩解，证实：2014年1月15日，他为了偿还收取利息的借款，向单位财务人员赵某借了其保管的金额为10万元的承兑汇票一张。
上述证据，经庭审举证、质证，来源合法，内容客观真实，证据之间相互关联，本院予以采信。
本院认为，被告人赵某利用自己担任乌海市海南区非煤矿山资源管理站报账员职务上的便利，私自挪用或与他人合谋，将数额较大的公款借给他人使用、进行营利活动；赵某与他人合谋，将数额较大的公款借给他人使用、超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。被告人李某利用被告人赵某利用担任报账员的职务便利，合谋将赵某保管的10万元承兑汇票借出归自己使用，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。二被告人在该起共同犯罪中的作用相当，不分主从。被告人郭某利用被告人赵某担任报账员的职务便利，合谋将赵某保管的10万元承兑汇票借出偿还自己的收息借款，其行为已构成挪用公款罪。二被告人在该起共同犯罪中的作用相当，不分主从。公诉机关指控赵某、李某、郭某犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实充分，所控罪名成立，本院予以支持。被告人赵某犯罪后主动向侦查机关投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以减轻处罚。被告人李某、郭某归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人郭某辩护人主张的郭某行为不构成挪用公款罪的辩护理由，与审理查明郭某首先提出犯意并积极参与犯罪的事实不符，本院不予采纳。乌海市海南区非煤矿山资源管理站财务管理制度不规范，指定不懂财务管理法规的赵某担任报账员也是本案发生的重要原因之一。三被告人均系初犯，无前科劣迹，认罪、悔罪态度较好，且已退还全部赃款，犯罪行为未造成直接经济损失，可以酌情从轻处罚。被告人李某、郭某非财务管理人员，本次犯罪主观恶性较小，犯罪情节显著轻微，可不判处刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第三十七条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人赵某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、被告人李某犯挪用公款罪，免于刑事处罚。
三、被告人郭某犯挪用公款罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可以在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向乌海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 高永林
审 判 员 康丽芹
人民陪审员 胡兆清
二〇一四年七月三十日
书 记 员 刘小燕