广西壮族自治区博白县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）博刑初字第23号
公诉机关广西壮族自治区博白县人民检察院。
被告人庞某甲，住广西壮族自治区博白县。因涉嫌犯贪污、受贿罪于2013年10月15日被刑事拘留，同月24日被逮捕。现羁押于博白县看守所。
被告人宾某甲，住广西壮族自治区博白县。因涉嫌犯贪污、受贿罪于2013年11月6日被博白县人民检察院取保候审，本院于2013年12月27日办理取保候审。
广西壮族自治区博白县人民检察院以博检刑诉（2013）509号起诉书指控被告人庞某甲、宾某甲犯贪污罪、受贿罪，于2013年12月17日向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院于同月23日立案，并依法适用简易程序，组成合议庭，于2013年12月30日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区博白县人民检察院指派检察员蓝胜光出庭支持公诉，被告人庞某甲、宾某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区博白县人民检察院指控：
（一）贪污
在2009年至2011年间，被告人庞某甲、宾某甲和庞铁生、彭家进、黄祖忠、彭虎（均已判决）利用担任博白县永安镇城治村村干部的职务便利，在协助政府从事农村居民最低生活保障金的发放工作中，经共同商量后以虚报冒领村民农村居民最低生活保障金的方式，冒领了12名村民的农村居民最低生活保障金共22240元钱进行私分，被告人宾某甲、庞某甲和庞铁生、彭家进、黄祖忠、彭虎各分得3700元。
（二）受贿
1、在2009年至2011年间，被告人宾某甲、庞某甲和庞铁生、彭家进、黄祖忠、彭虎（均已判决）利用担任博白县永安镇城治村村干部的职务便利，在协助政府从事农村危房改造补助资金发放工作中向村民庞某丁、庞某乙、彭某甲、庞某丙4人索取好处费共9000元钱，被告人宾某甲、庞某甲和彭家进、黄祖忠、彭虎各分得1000元，庞铁生分得4000元。
2、在2009年至2010年期间，被告人庞某甲、宾某甲和庞铁生、彭家进、黄祖忠、彭虎利用担任博白县永安镇城治村村干部的职务便利，在协助政府实施中央财政补助农村改造厕所项目的过程中，经共同商量后，决定对申请改造厕所的每一个农户索要好处费30元，共向庞某戊等107户农户索要好处费3210元；在2010年至2011年期间，经共同商量同意后，决定对申请改造厕所的每一个农户索要好处费60元，共向庞某丑等148户农户索要好处费共8880元。被告人宾某甲、庞某甲和庞铁生、彭家进、黄祖忠、彭虎将所收到的好处费各分得2010元。
对指控的事实，检察机关提交相应的证据，并认为被告人庞某甲、宾某甲伙同他人利用职务便利，在协助政府从事农村居民最低生活保障金发放工作中，虚报冒领村民最低生活保障金进行私分，其2人行为已构成贪污罪；在协助政府从事农村危房改造补助资金发放工作和实施中央财政补助农村改厕项目工作中，索要好处费，其2人行为已构成受贿罪。被告人庞某甲、宾某甲在共同犯罪过程中起次要作用，是从犯，应当从轻、减轻处罚。被告人庞某甲、宾某甲均是一人犯数罪，应当数罪并罚。请求本院适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第二十七条、第六十九条的规定对庞某甲、宾某甲定罪处罚。
被告人庞某甲、宾某甲对公诉机关指控其犯贪污罪、受贿罪的事实和罪名没有异议。
经审理查明：
（一）贪污
在2009年至2011年间，被告人宾某甲、庞某甲和庞铁生、彭家进、黄祖忠、彭虎利用担任博白县永安镇城治村村干部的职务便利，在协助政府从事农村居民最低生活保障金的发放工作中，经共同商量后以虚报冒领村民农村居民最低生活保障金的方式，冒领了12名村民的农村居民最低生活保障金共22240元钱进行私分，被告人宾某甲、庞某甲和庞铁生、彭家进、黄祖忠、彭虎各分得3700元。
（二）受贿
1、在2009年至2011年间，被告人宾某甲、庞某甲和庞铁生、彭家进、黄祖忠、彭虎利用担任博白县永安镇城治村村干部的职务便利，在协助政府从事农村危房改造补助资金发放工作中向村民庞某丁、庞某乙、彭某甲、庞某丙4人索取好处费共9000元钱，被告人庞铁生分得4000元钱，被告人宾某甲、庞某甲和彭家进、黄祖忠、彭虎各分得1000元。
2、在2009年至2010年期间，被告人宾某甲、庞某甲和庞铁生、彭家进、黄祖忠、彭虎利用担任博白县永安镇城治村村干部的职务便利，在协助政府实施中央财政补助农村改造厕所项目的过程中，经共同商量后，决定对申请改造厕所的每一个农户索要好处费30元，共向庞某戊等107户农户索要好处费3210元；在2010年至2011年期间，经共同商量同意后，决定对申请改造厕所的每一个农户索要好处费60元，共向庞某丑等148户农户索要好处费共8880元。被告人宾某甲、庞某甲和庞铁生、彭家进、黄祖忠、彭虎将所收到的好处费各分得2010元。
综上所述，被告人宾某甲、庞某甲伙同他人贪污数额为22240元，各分得赃款3700元；伙同他人索取好处费共21090元，被告人宾某甲、庞某甲各分得赃款3010元。
另查明：2012年3月28日，被告人庞某甲、宾某甲向博白县人民检察院各退出人民币6780元。
以上事实，被告人庞某甲、宾某甲在开庭审理过程中亦无异议，且有证人彭某甲、庞某乙、庞某丙、黄某甲、宾某乙、庞某乙、庞某丙、彭某甲证言、庞某丁、庞某戊、庞某己、庞某庚、庞某辛、庞某壬、宾某丙、庞某癸、庞某子、冯某甲、庞某丑、庞某寅、庞某卯、庞某辰、庞某巳、庞某午、庞某未、庞某申、庞某酉、庞某戌、庞某亥、宾某丁、黄某乙惠、庞某A、庞某B、庞某C、庞某D、宾某戊、梁某、宾某己、宾某庚、宾某辛、宾某壬、宾某癸、宾某子、宾某丑、庞某E、宾某寅、庞某F、庞某G、彭某乙、宾某卯、宾某辰、庞某H、庞某I、宾某巳、宾某午、庞某J、黄某乙强、黄某乙真、宾某未、黄某乙南、黄某乙河、黄某丙、黄某丁、庞某K、黄某戊、宾某申、黄某乙全、黄某乙来、庞某L、彭某丙、黄某己、黄某庚、黄某辛、冯某乙、彭某丁、彭某戊、彭某己、彭某庚、彭某辛、彭某壬、彭某癸、彭某子、彭某丑、彭某寅、彭某卯、彭某辰、彭某巳、彭某午、彭某未、彭某申、彭某酉、彭某戌、彭某亥、黄某壬、彭某A、彭某B、黄某癸、黄某子、彭某C、张某甲、罗某甲、彭某D、彭某E、彭某F、彭某G、彭某H、宾某酉、庞某M、庞某A、庞某N、庞某O、庞某P、庞某Q、庞某R、庞某B、庞某S、庞某T、庞某U、庞某V、庞某W、庞某X、庞某Y、庞某Z、庞某1、庞某2、李某甲、庞某3、宾某戌、庞某未、庞某4、宾某亥、庞某5、彭某I、彭某J、彭某K、彭某L、庞某6、黄某丑、杨某、彭某M、庞某7、彭某N、庞某卯虎、彭某O、彭某P、彭某Q、彭某R、赵某、彭某S、彭某T、彭某U、彭某V、彭某W、彭某X、彭某Y、彭某Z、彭某1、彭某2、彭某3、彭某4、彭某5、彭某6、彭某7、庞某8、彭某8、彭某9、庞某9、彭某10、彭某11、陈某、彭某12、庞某10、彭某13、庞某11、宾某A、庞某12、庞某13、黄某子、黄某寅、黄某卯、黄某辰、黄某巳、黄某己、黄某午、庞某14、黄某午南、黄某未、庞某A、黄某申、庞某15、庞某16、黄某酉、黄某乙、庞某17、庞某18、庞某12、庞某19、庞某20、庞某21、庞某22、庞某23、廖某、庞某24、庞某25、庞某26、庞某27、庞某28、庞某29、庞某30、庞某31、林某、庞某32、彭某14、张某乙、庞某33、李某乙、庞某34、庞某35、彭某15、彭某16、彭某17、庞某36、庞某37、庞某38、罗某乙、彭某18、庞某39、庞某40、彭某19、黄金凤、彭某20、冯某丙、庞某41、庞某42、庞某43、庞某44、庞某45、庞某46、庞某47、彭某21、彭某22、彭某23、彭某24、彭某25、彭某26、彭某27、彭某Q、彭某28、彭某29、彭某30、庞某卯龙、彭某31、彭某32等人的证言，同案人庞铁生、彭家进、黄祖忠、彭虎的供述，被告人庞某甲、宾某甲的供述，选举文件及干部花名册，城治村党支部换届选举结果批复，黄某甲、黄祖珠低保户资金发放取款凭证，博白县人民政府办公室博政办发（2010）115号、（2011）92号、138号文件，博白县人民政府博政发（2008）12号文件，庞某丁、庞某丙、彭某甲、庞某乙危改申请书及相关证明材料，公示材料，庞某丙等危改家户取款凭条，爱国卫生运动委员会博爱卫会（2011）1号文件，改厕申请书，中央改厕资金发放册，暂扣款凭证，破案经过，户籍证明等证据证实。
再查明：被告人庞某甲在博白县永安镇城治村委工作，是该村村委会委员；宾某甲在博白县永安镇城治村委工作，是该村村委会委员。有关于中国共产党城治村支部委员会换届选举结果的批复、博白县永安镇城治村村民委员会选举报告单等证据证实。
还查明，同案人庞铁生犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年零十个月。同案人彭家进犯贪污罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年零十个月。同案人黄祖忠犯贪污罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年零十个月。同案人彭虎犯贪污罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年零十个月。有（2012）博刑初字第267号刑事判决书和（2012）玉中刑二终字第123号刑事裁定书证实。
本院认为，被告人庞某甲、宾某甲伙同他人利用职务便利，在协助政府从事农村居民最低生活保障金发放工作中，虚报冒领村民最低生活保障金进行私分，其2人的行为已构成贪污罪；在协助政府从事农村危房改造补助资金发放工作和实施中央财政补助农村改厕项目工作中，索要好处费，其2人的行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人庞某甲、宾某甲犯贪污罪和受贿罪的罪名成立。被告人庞某甲、宾某甲在贪污犯罪和受贿犯罪中都是共同故意实施犯罪，是共同犯罪。在贪污和受贿的共同犯罪中，庞某甲、宾某甲起次要作用，均是从犯，应当从轻处罚。被告人庞某甲、宾某甲均是一人犯数罪，依法应数罪并罚。被告人庞某甲、宾某甲如实供述自己的罪行，当庭认罪，属坦白，依法可以从轻处罚；庞某甲、宾某甲已全部退出违法所得的赃款，可以酌情从轻处罚。庞某甲、宾某甲归案后均如实认罪，退出了犯罪全部所得，有悔罪表现，且2人在本案中所起的作用较其他同案的从犯相对小，没有再犯罪的危险，决定对庞某甲、宾某甲宣告缓刑。庞某甲、宾某甲退出的财物未随案移送，根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国刑事诉讼法﹥的解释》第二百八十三条之规定，由扣押机关依法处理。根据被告人庞某甲、宾某甲的犯罪事实，犯罪性质、情节和悔罪表现及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第三百八十五条、第三百八十六条、第九十三条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十九条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人庞某甲犯贪污罪，判处有期徒刑十个月；犯受贿罪，判处有期徒刑十个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人宾某甲犯贪污罪，判处有期徒刑十个月；犯受贿罪，判处有期徒刑十个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在收到判决书之次日起十日内，通过本院或直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本九份。
审 判 长 张福霖
审 判 员 钟明正
人民陪审员 汤学强
二〇一四年一月十日
书 记 员 李琼玉
附：本案相关法律条文
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十二条第一款：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款第（三）项：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第九十三条：本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十七条：在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条：判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。
如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人，怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良好影响。
第七十三条第二款和第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。