安徽省宿州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）宿中民再21号
抗诉机关：安徽省宿州市人民检察院。
申诉人（一审原告、二审上诉人）：王士连，男，1936年5月6日出生，汉族，农民，住安徽省萧县。
申诉人（一审原告、二审上诉人）：解栾英，女，1939年10月21日出生，汉族，农民，住安徽省萧县，系王士连之妻。
上述两申诉人共同的委托诉讼代理人：王忠峰，男，1979年7月7日出生，汉族，农民，住安徽省萧县，系两申诉人之子。
被申诉人（一审被告、二审被上诉人）：王忠坤，男，1969年3月18日出生，汉族，农民，住安徽省萧县。
申诉人王士连、解栾英因与被申诉人王忠坤宅基地使用权纠纷一案，安徽省萧县人民法院于2014年10月13日作出（2014）萧民一初字第02379号民事判决。已发生法律效力。王士连、解栾英不服，申请再审。安徽省萧县人民法院于2015年3月16日作出（2015）萧民申字第00001号民事裁定再审本案，该院再审后于2015年9月11日作出（2015）萧民再字第00004号民事判决，王士连、解栾英不服，向本院提出上诉。本院于2016年3月12日作出（2015）宿中民一再终字第00009号民事裁定，按王士连、解栾英自动撤回上诉处理。王士连、解栾英不服，向安徽省宿州市人民检察院申诉，该院以检民（行）监（2017）34130000072号民事抗诉书向本院提出抗诉。本院于2018年2月12日作出（2018）皖13民抗2号民事裁定，由本院提审本案。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。安徽省宿州市人民检察院检察官吴晓燕出庭履行职务，申诉人王士连、解栾英共同的委托诉讼代理人王忠峰到庭参加了诉讼，被申诉人王忠坤经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安徽省宿州市人民检察院抗诉认为：安徽省萧县人民法院（2015）萧民再字第00004号民事判决认定王忠坤所建院墙不在王士连、解栾英宅基地的使用范围之内缺乏证据证明。经萧县国土资源局测绘中心现场勘测，王士连持有的萧集建（91）字第108126号集体土地建设用地使用证记载王士连宅基地的南北围墙长度为14米，而实际测量仅为13.73米，减少了0.27米，减少的0.27米的南北围墙的南部起点是其未修围墙之前的老墙基，多年未曾改变，北部终点即是王忠坤所建围墙及院落。王忠坤无相应权属证明的围墙及院落，侵占了王士连、解栾英的集体土地使用权。请求依法再审。
王士连、解栾英申诉理由同检察机关的抗诉意见。
王忠坤未到庭答辩。
王士连、解栾英向一审法院起诉请求：判令王忠坤停止侵权、排除妨碍、恢复原状。
萧县人民法院（2014）萧民一初字第02379号判决查明,王士连、解栾英住宅北侧与王忠坤住宅相邻。1991年11月25日，萧县人民政府为王士连颁发了萧集建（91）字第108126号集体土地建设用地使用证，该土地建设用地使用证载明其宅基地东西长15米，南北宽14米，面积为210㎡。2010年王士连在其住宅北侧原有墙基上新建墙头与王忠坤相隔。2013年5月王忠坤修建院墙时将其院墙的南端与王士连院墙的东北角相连，王士连认为王忠坤占用了王士连的住宅范围，双方发生争执，经有关单位调解无效，引起诉讼。
萧县人民法院（2014）萧民一初字第02379号判决认为,公民的宅基地使用权受法律保护，王忠坤所建院墙不在王士连、解栾英宅基地使用范围，王士连、解栾英提出王忠坤强行在其合法用地上兴建院墙，要求王忠坤停止侵权、排除妨碍、恢复原状，无事实及法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十三条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决驳回王士连、解栾英的诉讼请求。案件受理费80元，减半收取40元，由王士连、解栾英负担。
王士连、解栾英申请再审称：原审认定事实不清，适用法律错误。申请再审人使用的住宅为祖居地，位于被申请人之父王清连的住宅东南侧，王清连住宅以东系空地。1980年，申请再审人在自己的宅基地上建三间石墙瓦房（堂屋），房后留有80厘米的滴水，有申请再审人在房后（王清连的院墙之间）垒有石墙为证。1990年，申请再审人的大儿子王忠新结婚时，翻建西屋北院墙，与石墙屋的西北角相接，墙外80厘米的石墙未动。1991年，王清连家翻建堂屋时整修院墙，将该石墙上半部分弄倒后形成了80厘米的缺口，王清连与申请再审人夫妇协商后将上部的缺口用砖磊上，从照片中可以证明该石墙前后的变化。申请再审人的西屋楼房始建于2006年，该楼房的座落置偏向东南朝阳。2008年，申请再审人建配房时遭到王清连妻子黄桂芝及其三儿子王忠彬的无理取闹，多次阻挠施工，最终通过诉讼经法院判决后，才于2010年得以建成。有一、二审判决书及上诉状为证，说明申请再审人的宅基地边界及使用范围均合法、明确。按照《土地使用证》和照片，申请再审人80年盖的石墙屋后有80厘米的滴水已成为铁证。根据多年未动的老墙基础，经实地丈量，申请再审人的住宅与被申请人家的界线分明，从而证明申请再审人家的确有80厘米宅基地在被申请人的院内。综上所述，原审法院认定事实错误，以致适法错误，作出了错误的判决，故申请再审。
萧县人民法院再审认定的事实与该院原审认定的事实一致。
一审法院再审认为，公民的宅基地使用权受法律保护，但依据申请再审人王士连、解栾英提供的萧集建（91）字第108126号集体土地建设用地使用证所载明的内容，被申请人王忠坤所建院墙并不在王士连、解栾英宅基地的使用范围之内，其未能提供石墙屋后原有80厘米的土地使用权的合法证明，因此申请再审人针对争议土地使用权应在相关有权行政部门确权后再另行主张权利。综上，王士连、解栾英的申诉理由不能成立，本院原审判决并无不当，应予维持。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第四十条第三款、第六十四条第一款、第一百四十四条、第二百零七条的规定，判决：维持萧县人民法院（2014）萧民一初字第02379号民事判决。
围绕抗诉机关的抗诉理由及王士连、解栾英的再审请求，本院对有争议的证据和事实认定如下：
抗诉机关安徽省宿州市人民检察院在再审过程中提供两组证据：1、现场勘测说明及现场勘测图；2、现场照片一组，该证据来源于萧县国土资源局测绘时拍照，上述两组证据以证明王忠坤修建的院落侵占了王士连、解栾英的宅基地使用权的事实。王士连、解栾英对该两组证据的真实性、合法性、关联性均不持异议。王忠坤未到庭质辩。本院认证意见：萧县国土资源局的现场勘测图是由勘测专业人员采用安徽省CORS系统、GPS、计算机解析法进行的实地勘测，并由当地村调解主任指界、萧县人民检察院人员见证下进行的勘测，勘测方法科学，该证据的证明力较高，可作为认定案件事实的依据，对该证据，本院予以认定。原审认定事实属实，本院予以确认。另查明，王士连持有的萧集建（91）字第108126号集体土地建设用地使用证，载明其宅基地东西长15米，南北宽14米，经萧县国土资源局测绘，南北宽度为13.73米。王士连北邻王忠坤。
本院再审认为，公民的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，王士连的南北长14米宅基地使用权经相关部门现场勘测仅有13.73米，测量是以王士连多年未动的南部老墙基为起点进行的测量，测量方法科学，而其北邻王忠坤于2013年5月修建院墙时将其院墙的南端与王士连院墙的东北角相连，王忠坤未提供相应的权属证明，据此可以推定王忠坤所建院墙侵犯了王士连南北长0.27米的宅基地使用权。王忠坤的过错行为侵害了王士连的合法权益，应承担相应的民事责任。根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条的规定，承担民事责任的方式有停止侵害、排除妨碍、赔偿损失等十一种方式，王士连、解栾英起诉要求判令王忠坤停止侵权、排除妨碍、恢复原状，因双方为农村住宅，侵权的面积较小，王忠坤使用的时间较长，且侵权行为的发生并不会对被侵权人的生产、生活造成较大影响，如以停止侵权、排除妨碍、恢复原状的方式处理，且必然会造成更大的经济损失，综合考虑本案，以承担相应的赔偿损失方式处理较为适宜。结合宅基地侵权面积、侵权地点并考量对被侵权人的生活影响程度以及当地的经济水平，以赔偿2000元为宜。
综上，抗诉机关的抗诉理由及申诉人的申诉理由成立，本院予以支持。原审判决对事实的确认错误，导致判决错误，本院予以纠正。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百零七条第二款，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九第一款第（八）项，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款之规定，判决如下：
一、撤销安徽省萧县人民法院（2015）萧民再字第00004号民事判决及（2014）萧民一初字第02379号民事判决；
二、王忠坤于本判决生效后十五日内赔偿王士连、解栾英人民币2000元；
三、驳回王士连、解栾英的其他诉讼请求。
本判决为终审判决。
审 判 长 葛伶俐
审 判 员 王九霄
审 判 员 吕庆龙
二〇一八年六月二十一日
法官助理 温 月
书 记 员 马 荟
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。
人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第四百零七条人民法院经再审审理认为，原判决、裁定认定事实清楚、适用法律正确的，应予维持；原判决、裁定认定事实、适用法律虽有瑕疵，但裁判结果正确的，应当在再审判决、裁定中纠正瑕疵后予以维持。
原判决、裁定认定事实、适用法律错误，导致裁判结果错误的，应当依法改判、撤销或者变更。
《中华人民共和国民法总则》
第一百七十九承担民事责任的方式主要有：
(一)停止侵害；
(二)排除妨碍；
(三)消除危险；
(四)返还财产；
(五)恢复原状；
(六)修理、重作、更换；
(七)继续履行；
（八）赔偿损失；
(九)支付违约金；
(十)消除影响、恢复名誉；
(十一)赔礼道歉。
法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。
本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。