云南省宁洱哈尼族彝族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云0821民初549号
原告：张某某，女，1937年2月16日生，哈尼族，农民，住宁洱哈尼族彝族自治县（以下简称宁洱县）。
委托诉讼代理人：罗咏梅，振兴法律服务所法律工作者。特别授权代理。
委托诉讼代理人：杨某某（系原告张某某之子），男，1962年6月19日生，哈尼族，农民，住宁洱县。
被告：宁洱县勐先镇人民政府。
法定代表人：王斌，该镇镇长。
住所地：宁洱县。
委托诉讼代理人：张宇航，该镇副镇长，特别授权代理。
被告：宁洱县勐先镇文化广播电视服务中心。
负责人：李文副，该中心主任。
住所地：宁洱县。
原告张某某诉被告宁洱县勐先镇人民政府（以下简称勐先镇政府）、宁洱县勐先镇文化广播电视服务中心（以下简称文广服务中心）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2016年7月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张某某之委托诉讼代理人罗咏梅、杨某某，被告勐先镇政府之委托诉讼代理人张宇航，被告文广服务中心负责人李文副到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张某某向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告连带赔偿原告损失费425717元（其中医疗费1062元、后续治疗费5000元、住院伙食费7500元、营养费18000元、护理费371000元、残疾赔偿金20605元、精神抚慰金5000元、鉴定费2550元，合计损失430717元，扣除已经支付的5000元，余425717元）；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年1月13日正值勐先镇一个星期一次的赶集日，原告遂到勐先镇赶集，约12时30分左右，原告从街上通过被告宁洱县勐先镇文化广播电视服务中心与勐先镇客运站之间的通道打算到客运站停车场，刚走到过道中段时，突然一阵风将被告宁洱县勐先镇文化广播电视服务中心靠在勐先镇客运站房墙上的宣传栏刮倒（该宣传栏高约3米），将正走在过道上的原告砸伤。原告受伤后随即被送到宁洱县人民医院住院治疗，诊断为左股骨转子间骨折、右创伤性湿肺、右胸膜腔积液、左颧骨骨折、胸椎骨折T3、T4、创伤性脑损伤。原告在宁洱县人民医院住院5天，于2016年1月18日转院，共花费医疗费4943.82元。因原告的伤情比较重，宁洱县人民医院建议转普洱市人民医院治疗，2016年1月18日原告转院到普洱市人民医院住院治疗，诊断为左侧股骨转子间粉碎性骨折、胸椎骨折。原告在普洱市人民医院住院8天，期间普洱市人民医院根据原告的实际情况（医院担心原告在手术时出意外），建议原告出院回勐先镇卫生院保守治疗，原告在普洱市人民医院共花费医疗费7157.28元。2016年1月26日原告转院回到勐先镇卫生院住院治疗，至2016年3月28日出院，共住院62天，花费医疗费7428.08元。原告出院时卫生院医嘱：注意休息、长期护理、定时翻身、预防褥疮形成、加强营养。原告住院期间共花费医疗费及救护车费合计为21311.18元，除原告自行支付的1062元外，其余的20249.18元均由被告宁洱县勐先镇文化广播电视服务中心主任李文副个人支付，同时另行向原告支付了5000元的生活费及护理费。2016年6月28日经云南现代司法鉴定所鉴定，原告左侧股骨转子间粉碎性骨折的伤残程度达6级，需长期一级护理依赖，营养期需180日，后续治疗费需5000元。原告支付鉴定费2250元。原告在宁洱县人民医院住院期间，与被告宁洱县勐先镇文化广播电视服务中心主任协商一致从2016年1月14日起支付原告的护理费按2人计，每人每天100元。2016年3月16日双方再次协商达成共识从2016年3月15日起原告的护理人员降为1人。即从2016年1月14日起至2016年3月14日止共计60天原告需2人护理。另，砸伤原告的宣传栏属于被告宁洱县勐先镇文化广播电视服务中心，宣传栏是被告宁洱县勐先镇文化广播电视服务中心的主任应勐先镇政府的要求从镇政府办公大楼处搬到被告宁洱县勐先镇文化广播电视服务中心与勐先镇客运站之间的通道摆放。被告宁洱县勐先镇文化广播电视服务中心属于事业单位，隶属于勐先镇人民政府。原告认为，宣传栏虽然是被告宁洱县勐先镇文化广播电视服务中心的主任李文副摆放，但其摆放宣传栏的行为性质上属于职务行为，根据《中华人民共和国民法通则》及《中华人民共和国侵权责任法》的相关规定，被告宁洱县勐先镇人民政府及被告宁洱县勐先镇文化广播电视服务中心应当对该起事故负全部责任，并对原告因伤受到的损失负连带赔偿责任。为维护原告的合法权益，特向人民法院起诉。
被告勐先镇政府、文广服务中心辩称，一、对于本案人身损害赔偿纠纷的发生，被告自身不应该承担全部过错，我国《民法通则》第126条规定：建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外，本案件中，依法可以减轻被告的责任，原告在诉状中写道：“当原告走到过道中段时候，突然一阵风将宣传栏刮倒，将原告砸伤。”可见，第一，原告受伤的直接原因是风力过大这个意外的因素造成广告牌倒下，意外砸中原告，风力的作用导致宣传栏砸到人具有偶然性和不能预见性，本案中，在风力的作用下宣传栏倒下的可能性有，未必绝对发生，被告和原告均不能预见，所以被告无法完全避免事件的发生，原告提供的诉讼材料不能证明此次事件由被告的过错所导致。第二，文化广播中心的工作人员在摆放宣传栏的时候，在宣传栏的支架底部已经用石头固定过，事情发生后派出所民警对人证做过询问笔录，可以看出摆放宣传栏的人员在本次人身伤害案件中已尽了最大的谨慎和注意，承担了对宣传栏的管理维护责任，故应减轻被告的赔偿责任。
二、原告请求的人身损害赔偿金额不合理：1、被告认为原告主张营养费每天100元过高，没有事实和法律依据。因为根据现实生活水平及相关法律规定，营养费每天30元才符合客观实际及相关法律规定，所以说原告的营养费为180天×30元／天=5400元。2、被告认为原告主张护理时间过长。因为司法鉴定意见书针对护理期没有明确具体时间。根据最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第二十一条“护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。”第二十八条“被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十。周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。”结合本案，原告张某某1937年2月16日生到现已年满79岁。根据法律规定原告已是丧失劳动能力人，需要被赡养及照顾护理。所以说被告认为原告就该意外事故主张十年护理期是不客观不符合实际情况及相关法律规定的。被告认为原告的护理期按五年计算才符合客观实际情况及相关法律规定。因为护理期限与被扶养人生活费计算期限应相一致。俗话说“伤筋动骨100天”，虽然原告住院62天，但是被告从人情道义这个点考虑，愿意把住院的恢复期延长至100天，由于原告需要长期护理，从长远的护理角度考虑，每天100元的护理费略高，所以说原告护理费计算为（100天×100元／天）×2人+1725天×70元／天=140750元。综上所述，被告认为原告所诉请求不符合客观实际情况及相关法律规定，主张过高。请求人民法院依法客观公正的作出判决。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对于被告勐先镇人民政府和文广服务中心提供的两位证人证言，本院认为该二人的证言仅能证实其二人参与搬动宣传栏并用预制水泥板固定宣传栏的事实，但不能证实原告受伤不是被告管理不善造成的，故对该两位证人的证言本院不予完全采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2016年1月13日原告张某某到宁洱县勐先镇赶集，12时30分左右当原告经过文广服务中心与勐先镇客运站之间的通道时，突然一阵风将被告文广服务中心放置在该通道上的宣传栏吹倒砸伤原告。原告受伤后先后被送往宁洱县人民医院、普洱市人民医院、勐先镇卫生院住院治疗，共住院75天。经诊断原告的伤情为：1、左侧股骨转子间粉碎性骨折；2、胸椎骨折。原告住院期间自行支付了医疗费1062元，其余医疗费用均由文广服务中心主任李文副个人垫付。2016年1月14日和2016年3月16日原告之子杨某某与文广服务中心主任李文副分别签订了两份《协议》，约定2016年1月13日至2016年3月14日期间原告的护理人员为两人，2016年3月15日以后原告的护理人员为一人，护理费每人每天100元。2016年6月30日经云南现代司法鉴定所鉴定原告张某某的伤残等级为六级；其的护理依赖程度为一级护理依赖（完全护理依赖），护理期为长期护理，营养期为180日；后期复查及康复治疗费为5000元。原告为此支付鉴定费2550元。2016年7月25日原告向人民法院起诉，请求依法判决二被告连带赔偿原告医疗费1062元、后续治疗费5000元、住院伙食费7500元、营养费18000元、护理费371000元、残疾赔偿金20605元、精神抚慰金5000元、鉴定费2550元。庭审中，原告当庭变更营养费为5400元，护理费为147883元，变更后的诉讼请求各项合计195000元。二被告当庭认可原告变更后的诉讼请求数额。
另查明，被告文广服务中心系被告勐先镇政府下设的一个职能部门，文广服务中心无独立法人资格。原告受伤后，被告文广服务中心主任李文副个人向原告支付了现金5000元。
本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款规定“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。”第八十八条规定“堆放物倒塌造成他人损害，堆放人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”本案中，被告文广服务中心作为该宣传栏的实际管理人，其将具有潜在危险的宣传栏放置在行人通过的过道上，未对该宣传栏尽到管理职责，其的行为存在过错，依法应承担侵权责任。被告文广服务中心系被告勐先镇政府下属的职能部门，不具有法人资格，且被告文广服务中心是应被告勐先镇政府要求管理该宣传栏，故本院认定本案的侵权责任应当由被告勐先镇政府承担。
《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定：“侵害他人造成人身伤害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。”对于原告主张的各项费用，庭审中二被告承认原告变更后的全部诉讼请求并不违反法律规定，本院予以支持。综上，本院认定原告的赔偿范围为：医疗费1062元、后续治疗费5000元、住院伙食费7500元、营养费5400元、护理费147883元、残疾赔偿金20605元、精神抚慰金5000元、鉴定费2550元，合计195000元。因被告文广服务中心主任李文副放置宣传栏的行为系其履行职务的行为，故其个人不应承担赔偿责任，原告应将李文副支付的现金5000元退还李文副。
综上所述，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十四条第一款、第八十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告宁洱县勐先镇人民政府应于本判决生效之日起十五日内赔偿原告张某某医疗费、后续治疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、残疾赔偿金、精神抚慰金、鉴定费合计195000元；
二、驳回原告张某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间内履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1474元，由被告宁洱县勐先镇人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省普洱市中级人民法院。
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审判长 曹秋金
审判员 胡文华
审判员 查方艳
二〇一六年九月三十日
书记员 孙 莉