四川省雅安市名山区人民法院民 事 判 决 书（2018）川1803民初270号原告：候全芬，女，生于1974年8月17日，汉族，住四川省雅安市名山区。委托诉讼代理人：陈继彬，四川明炬（雅安）律师事务所律师。被告：侯嗣全，男，生于1945年12月14日，汉族，住四川省雅安市名山区。被告：侯全琴（系侯嗣全之女），女，生于1976年10月7日，汉族，住四川省雅安市名山区。二被告委托诉讼代理人：曹仁志，四川正量律师事务所律师。原告候全芬诉被告侯嗣全、侯全琴土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年2月22日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告候全芬及其委托诉讼代理人陈继彬、被告侯嗣全及被告侯嗣全、侯全琴的委托诉讼代理人曹仁志到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。候全芬向本院提出诉讼请求：1.判令二被告立即停止对原告1.2亩的自留地侵害，并将该自留地恢复原状；2.按年收益2000元/亩，赔偿自2013年3月起至将该自留地恢复之日止的损失(截止2017年12月30日，损失人民币11600元。)。事实和理由：1976年丧偶之妇并有六子女的郑某某与候某1结婚，除郑某某之长子李某1独立生活外，郑某某携包括原告在内的五个子女随候某1生活。婚后，郑某某与候某某未生育子女。1985年郑某某病故，候某1于1991年与杨某某结婚，婚后双方未生育子女。1997年候某1病故。2013年正月杨某某病故。1980年原告六母子及继父候某1作为雅安市名山区某某乡某某村6组的村民，按政策分得所在集体经济组织的自留地1.2亩。由于二被告受封建子嗣思想的影响，在候某1病故后，以封建宗族思想排斥原告六姊妹的权利，2013年正月在继母杨某某病故后，二被告将原告家自留地1.2亩占用，经基层政府和组织多次协调仍未果。上述事实，有基层组织《证明》等证据证实。为维护原告的合法权益，维护法律的尊严，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国民事诉讼法》以及相关司法解释等规定，特提出本诉讼，恳请人民法院依法判决。侯嗣全、侯全琴辩称：原告所述不实。侯嗣全、侯全琴系父女关系。原告诉称“2013年正月在继母杨运芳病故后，二被告将原告家自留地1.2亩占用”完全是无中生有。稍懂点农村土地政策历史的人都知道：自留地、自留林是在60年代“四固定”时出现的历史产物，是以户为单位，每户划分1-2分的自留地，每家种点蔬菜，划2-3分林地，解决每家烧柴问题。分配后政府颁发了自留地证书或者林权证，合作社也在《土地清册》上载明了分配情况。1965年，答辩人侯嗣全与原告的继父候某1还不是户主，户主是侯嗣全的父亲候某2。原告所说的“深挖方”并无自留地，只有部分自留林。《山林执照存根》上面载明的林地总面积为0.15亩，现为竹林，包含在答辩人“河边上”0.5亩的林权证内。1965年划分的自留地位于房屋前面。候某2死后侯嗣全与候某1各耕种了1分面积，而候某1那1分面积的自留地，在2006年修公路时就被占用了，侯嗣全在公路下面的1分自留地还存在。1965年之后集体再也没有分配过自留地、自留林。而原告现在居然诉称有1.2亩自留地被二被告占用，不知这1.2亩自留地从何而来？综上所述，原告的诉讼请求没有事实依据，纯属滥用诉权，恳请法庭依法驳回原告的诉请。本院经审理认定事实如下：对双方无争议的证据和事实，本院予以确认。对有争议的证据和事实，本院确认如下：1.原告提交的基层组织证明4份，卢某某等人签名的证明，人民调解意见书、用以证明证明1.2亩自留地被侵权的事实；被告对其证据真实性及证明目的有异议，本院认为以上证据，能相互印证，符合证据三性，予以采信。2.被告持异议的2010年6月2日赡养协议书，声明书及协议书，本院认为，赡养协议书上未涉及自留地，与本案无关，不作为本案有效证据采用，声明书及协议书仅证明诉争自留地认可由原告使用，不能实现其证明目的。3.被告提交的名山县山林执照存根，证明自留林、自留地在1965年统一划的；2003年林权证，证明侯嗣全的自留林、自留地加起来只有0.5亩；照片4张，自留林在深挖方有0.15亩，自留地在房屋前有0.2亩。原告对照片的真实性不认可，认为名山县山林执照存根及林权证与本案无关联性。本院认为自制照片无法确认其真实性和关联性，名山县山林执照存根及林权证系被告的林权证明，与诉争自留地无关，以上证据均不能实现其证明目的，不作为本案有效证据采用。根据当事人庭审中的陈述及本院确认的有效证据，查明，1977年郑某某与候某1结婚时，除郑某某之长子李某1独立生活外，郑某某携包括原告在内的五个子女随候某1生活。1981年之前郑某某及五个子女，人口共六人，按人均0.15亩，分得自留地0.9亩。次子李某2（生于1955年8月15日）、老三李某3（生于1963年5月10日）、老四李某4（生于1965年11月15日）、老五李某5（生于1970年7月15日）、均已成年并将户口迁出侯家，老六候全芬曾用名李某6（生于1974年8月17日）。郑某某与候某某婚后未生育子女。1985年6月郑某某去世，1991年10月15日候某1与杨某某结婚，婚后双方未生育子女。1992年9月20日原告候全芬与本村本组卢某登记结婚，并将户口转入卢某（户主）名下。1997年候某1病故后，杨某某被政府列为五保户，杨某某户口一直保留在名山区某某乡某某村8组。2013年2月杨某某病故后，原、被告为诉争自留地的使用权发生争执，经地方干部多次调解无果。原告未能举证证明诉争0.9亩自留地的具体地块位置和四至界限。本院认为，双方争议焦点是候某1、杨某某去世后原集体划分到户的自留地的使用权问题。关于自留地问题，它是在特殊的历史背景之下产生的。自留地是分给社员家庭使用，并用于种植蔬菜等作物，生死嫁娶暂不变动的土地。后来实行家庭联产承包后，土地都由村民自主经营，自留地与承包地唯一的区别是它无需缴纳农业税，而现在已经取消了农业税，承包地与自留地已融为一体，自留地与承包地无法律意义上的区别。根据《农村土地承包法》第十五条规定“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”及《四川省实施办法》第六条第二款规定“家庭承包的承包方是指户籍在当地公安机关登记在册的本集体经济组织的农户”，第八条规定“已划定到户的自留地、自留山由农户长期无偿使用。”，第二十二条规定“承包期内，承包方整体性消亡的，发包方应当依法收回其以家庭承包方式承包的耕地。”，由于承包经营权的取得是以集体成员权为基础，家庭户中的成员有的迁出有的因死亡户口被注销，该农户中已无成员存在时，不能再成为承包主体与发包方保持承包合同关系，该土地承包经营权归于消灭，也不能由该农户家庭成员的继承人继续承包经营，更不能作为该农户家庭成员的遗产处理，发包方有权将承包地收回另行发包。结合本案诉争自留地属于候某1（户主）家庭户长期使用，原告自1992年与卢某结婚另行组成家庭且户口转入卢某名下，在农村土地实行第二轮家庭承包经营时从候某1家庭户中划出了自己的承包地，至此，原告已不属于候某1土地承包家庭户的成员，而是卢某土地承包家庭户的成员。候某1夫妇均已去世，该承包户已无继续承包人，候某1夫妇去世后遗留的承包地（含自留地），发包人应当依法收回后另行发包。因此，原告虽然与候某1形成继父女关系，不具备其继父去世后遗留土地承包经营权继续承包的法定条件。原告以自己与候某1形成继父女关系，其父母遗留的自留地，原告有权继承，其诉讼理由与现行法律规定相悖，且原告所举证据不能证明其已合法取得诉争自留地的承包经营权。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，原告的诉讼请求，其证据不足，理由不充分，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、《四川省实施办法》第六条第二款、第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告候全芬的诉讼请求。案件受理费400元，由原告候全芬负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。审 判 长  张崇明人民陪审员  岑永旭人民陪审员  杨万辉二〇一八年四月十六日书 记 员  张倩倩