湖南省长沙市雨花区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）湘0111民初6031号
原告：张国强，男，1954年1月23日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区。
委托诉讼代理人：吴润华，长沙市湘江法律服务所法律工作者。
原告：张玉连，女，1963年2月11日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区。
委托诉讼代理人：吴润华，长沙市湘江法律服务所法律工作者。
被告：长沙市雨花区跳马镇石燕湖村民委员会，住所地湖南省长沙市雨花区跳马镇石燕湖村。
法定代表人：肖罗军，主任。
被告：长沙市雨花区跳马镇石燕湖村栏木坡村民小组，住所地湖南省长沙市雨花区跳马镇石燕湖村栏木坡组。
负责人：许国兴，组长。
原告张国强、张玉连与被告长沙市雨花区跳马镇石燕湖村民委员会（简称石燕湖村委）、长沙市雨花区跳马镇石燕湖村栏木坡村民小组（简称栏木坡组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年7月16日立案后，依法适用简易程序，于2018年8月13日公开开庭进行了审理。原告张国强、张玉连及两原告共同委托诉讼代理人吴润华到庭参加了诉讼，被告石燕湖村委、栏木坡组经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张国强、张玉连向本院提出诉讼请求：1、判令被告栏木坡组支付给原告独生子女家庭增加一人份额收益款13050元；2、判令被告石燕湖村委对上述给付义务承担补充责任。事实和理由：两原告均系被告村组村民，原告夫妻婚后生育一子张建，并响应国家号召取得《独生子女光荣证》，此后未再生育其他小孩。因村组部分土地被征收，被告获得相应收入，但组上未按独生子女政策规定对原告家庭增加一人份额发放土地补偿款与收益款，村委亦未尽管理监督责任，导致原告利益受损，故此起诉。
被告石燕湖村委、栏木坡组均未到庭，无答辩。
经审理查明：原告张国强与张玉连系被告村民，婚后于1980年12月生育一子张建，落户被告处。1984年，经原告夫妻申请，获发独生子女证，后未再生育或收养其他子女。经本院生效判决认定，从2005年开始，被告栏木坡组因鱼塘、石片厂承包及洞株公路修建等取得集体收益，并逐年向集体经济组织成员分配发放，其中：2005年3月每人分得100元、2009年8月每人分得150元、2010年2月每人分得350元、2010年4月每人分得50元、2011年4月每人分得400元、2012年3月每人分得300元、2013年2月每人分得400元、2014年1月每人分得300元、2014年12月每人分得500元、2015年9月每人分得200元、2015年12月每人分得9000元、2016年2月每人分得300元、2017年1月12日每人分得300元，共计12350元。原告主张嗣后被告栏木坡组还于2018年春节与端午发放集体收益分配款合计700元，为此提交发放表、证人证言等为证。原告称其家庭独生子女一直只按单份计发，未享受增加分配一人份额分配的独生子女待遇，因向各级组织反映无果，遂诉至法院，请求判如所请。
上述事实，有户籍信息、结婚证、独生子女证、民事判决书等证据以及当事人陈述、庭审笔录在卷佐证，足以认定。
本院认为：《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条规定：“国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励”，《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间自愿终身只生育一个子女的夫妻，凭独生子女证可继续享受农村集体经济组织分配集体经济收益与征地补偿费对独生子女家庭增加一人份额的政策优待，该利益来源于农村集体经济组织，依附于父母之成员资格，并理当归父母享有。本案中，原告夫妻系被告成员，其响应国家号召自愿独生并已获证，依法应当享受相应政策奖励，被告栏木坡组就集体收益对独生子女家庭实际只按单份分配发放，客观上损害了原告夫妻的合法利益，应据其请求予以支付。被告石燕湖村委并非上述款项分配的决议主体与实施主体，原告请求其承担补充责任，缺乏法律依据，本院不予支持。被告拒不到庭，视为放弃答辩、举证、质证等诉讼权利，本院依法缺席审理。综上，依照《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十七条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条第二款、第二十八条，《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告长沙市雨花区跳马镇石燕湖村栏木坡村民小组于本判决生效之日起20日内支付原告张国强、张玉连集体收益分配款13050元；
二、驳回原告张国强、张玉连的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费63元（已因适用简易程序减半收取），由被告长沙市雨花区跳马镇石燕湖村栏木坡村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审判员 陈金磊
二〇一八年八月十三日
书记员 文 英
附：
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。
第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。
在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）本村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。
村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。
属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。
《湖南省人口与计划生育条例》
第二十二条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受下列优待：
（一）从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付，夫妻双方均无工作单位的由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。
（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。
（三）有关部门和单位根据实际情况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面给予优待。
（四）各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委员会规定的其他奖励与优待。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。