江西省都昌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）都刑二初字第46号
公诉机关都昌县人民检察院。
被告人曹某某，男，汉族，1976年4月13日出生，大学文化，江西省都昌蔡岭慈济中学报账员（出纳），江西省都昌县人，户籍住址江西省九江市都昌县。因涉嫌挪用公款罪，经都昌县人民检察院决定，于2014年8月1日被都昌县公安局执行刑事拘留；因九江市人民检察院决定不予逮捕，同年8月14日由都昌县人民检察院取保候审。2015年4月14日被本院取保候审。
辩护人周成勇，江西司达律师事务所律师。
都昌县人民检察院以都检公诉刑诉（2015）第27号起诉书指控被告人曹某某犯挪用公款罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。都昌县人民检察院指派检察员胡海丹出庭支持公诉，被告人曹某某及其辩护人周成勇均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：自2013年9月被告人曹某某任慈济中学报账员期间，以其个人名义在中国邮政储蓄银行蔡岭支行开户，管理学校的代收费资金。2014年7月3日，曹某某在未告知学校任何人的情况下，从该账号上转出学校代收费资金80万元，用于购买邮政储蓄银行“日日升”理财产品。同年7月22日，都昌县纪委调查慈济中学将代收费资金放在帐外运行等违纪情况时，曹某某主动如实交代了其挪用学校帐外资金购买理财产品的事实，并于当天将其挪用的用于购买理财产品的80万元学校代收费资金，及理财所生孳息1186.93元赎回。曹某某于2014年10月31日到都昌县公安局，提供被害人王某乙车被砸一案中的犯罪嫌疑人线索，公安机关据此得以破案。
公诉机关为证实上述指控的成立，当庭出示和宣读了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人曹某某利用担任学校报账员的便利，挪用学校资金购买理财产品，进行营利活动，数额巨大，其行触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人曹某某同时具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款和第六十八条规定的情节。提请法院判处。
被告人曹某某当庭自愿认罪，同时辩称：（1）是邮政储蓄银行的工作人员推荐其购买了“日日升”理财产品并称该种理财产品没有风险，该理财产品对赎回时间没有限制。（2）校长让其把存折给纪委工作人员看了以后，其就到银行赎回了该理财产品。（3）其向公安机关举报了两名绰号分别叫“鲶鱼”和“毛毛”的人砸车的事情。
辩护人辩称：（1）对本案定性不持异议。（2）被告人曹某某具有自首、立功情节，又系初犯。（3）就本案的挪用事实，是银行工作人员为了本部门利益，让曹某某购买的理财产品，且挪用时间短，未给国家财产造成任何损失，社会危害性较小，犯罪情节较轻，挪用的公款在案发前已经全部退还，被告人连利息也未使用。综上，请求法院对被告人曹某某免予刑事处罚。
经审理查明：被告人曹某某自2013年9月起担任江西省都昌蔡岭慈济中学（事业单位法人）报账员，并以其个人名义在中国邮政储蓄银行蔡岭支行开立银行账户，管理学校的代收费资金。2014年7月3日，曹某某在未告知学校领导的情况下，从该账户转出80万元学校代收费资金，用于购买中国邮政储蓄银行的“财富日日升”个人理财产品。7月22日，被告人曹某某将其挪用于购买理财产品的80万元及收益1186.93元赎回。
都昌县纪委第一纪工委关于对慈济中学曹某某前期调查情况的说明载明：“2014年7月21日，县纪委第一纪工委根据领导安排对群众反映慈济中学存在将代收费等资金放在帐外运行等问题进行调查。7月22日上午，调查组要求该校提供帐外资金存折，以便掌握收支情况。至下午3时许，该校校长朱某某带报账员曹某某到调查组所在的校长办公室，曹某某将其保管的邮政储蓄银行存折交出，调查组发现该存折上应有资金余额为864408.39元，但实际余额为64408.39元，并发现存折中有理购、理终、理分的科目，当即对曹某某进行询问，曹某某主动交待是其将保管的公款用于购买了邮政储蓄银行的‘日日升’理财产品。之后，调查组对其进行谈话并做笔录。”
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、常住人口信息，证实被告人曹某某的基本身份情况。
2、江西省都昌蔡岭慈济中学证明，证实曹某某于2007年8月份调入该校任教，并于2013年9月份担任该校报账员（出纳）。
3、都昌县机构编制委员会办公室证明，证实曹某某为都昌县蔡岭慈济中学在编教师，属事业编制。
4、组织机构代码证，证实江西省都昌蔡岭慈济中学属事业单位法人。
5、邮政储蓄银行账户交易明细、邮政储蓄银行个人理财产品协议书、中国邮政储蓄银行蔡岭支行出具的关于曹某某在该行购买理财产品的情况说明，证实被告人曹某某在中国邮政储蓄银行蔡岭支行开立了个人结算银行账户，并于2014年7月3日将该账户中的80万元用于购买中国邮政储蓄银行的“财富日日升”个人理财产品，上述理财产品已于2014年7月22日赎回。
6、证人谭某甲（中国邮政储蓄银行蔡岭支行理财经理）的证言，证实谭某甲见曹某某的个人结算账户上有不少钱，便向其推荐了该行的理财产品，并对其说购买该种产品虽然收益不算高，但是风险小。2014年7月3日，曹某某用其个人结算账户购买了80万元的“财富日日升”个人理财产品，并于7月22日赎回。
7、证人石某某（慈济中学总务处副主任）的证言证实，蔡岭慈济中学的财务主要包括两方面：一是学校在县财政局会计中心统一报支的行政财务账；二是未纳入学校行政财务帐统一管理的临时代收费帐。临时代收费帐资金包括高考报考费、补课费、校服费、学业水平考试费等。上述资金首先是班主任从学生手中收取后交给曹某某，再由曹某某统一将钱存入以其个人名字开户的银行存折账户，由其统一管理。该校的行政财务账和临时代收费帐都是由学校报账员曹某某统一按照审批程序报支，即：经办人办手续——总务处副主任石某某审查——副校长谭某乙审核——校长朱某某审批——报账员曹某某报支。案发之前，曹某某没有对石某某说过挪用学校临时代收费账户上的资金购买银行理财产品的事情，也没有按照学校财务制度办理财务支出手续。
8、证人谭某乙（慈济中学副校长，分管财务、基建及总务）的证言证实，曹某某于2013年暑假里开始担任慈济中学出纳，负责该校的现金收取及支出。学校代收费资金由出纳员曹某某保管，并存放在曹某某的个人账户上。谭某乙是在纪委查慈济中学的帐之后，该校校长朱某某才告知其道曹某某动用学校的帐外资金购买理财产品的事，且其并没有签字授权。
9、证人朱某某（慈济中学校长）的证言证实，学校的临时代收费资金首先是由班主任从学生手中收取，再由曹某某从班主任手中收取，并由曹某某统一将钱存入以其名字开户的个人银行账户，由其统一管理。在纪委到慈济中学查账之前，朱某某都不清楚报账员曹某某挪用学校临时代收费账户上的资金购买银行理财产品的事，至纪委查账后才发现的。案发前，曹某某从来没有对朱某某说过，也没有找朱某某签字审批过。
10、被告人曹某某的供述与辩解证实，曹某某是慈济中学的正式教职工，属事业编制，任该校报账员。其报账员的工作职责主要分两块：一是学校行政开支到财政局支付中心报支，二是学校经费的收费及管理。曹某某在任职期间，曾挪用其经手保管于中国邮政储蓄银行蔡岭支行账户中的学校帐外资金购买中国邮政储蓄银行的“日日升”理财产品。其中，被告人曹某某于2014年7月3日购买了80万元的“日日升”理财产品，已于7月22日赎回全部资金，收益为1186.93元。曹某某挪用其保管的学校帐外资金购买理财产品时，没有办理学校的财务支出手续，也没有跟学校任何领导说过。中国邮政储蓄银行蔡岭支行的几个银行柜员都向其推荐购买理财产品，并说风险很小，但是曹某某知道这种投资性的购买理财产品，肯定是有一些风险的。但是由于自己做报账员时，错付了资金和丢了票据赊了库，不想自己贴钱，就想借理财搞点收益弥补损失。这种投资可以随时收回资金，不会影响学校的财务支出。对于收益，如果学校发现了其私自购买理财产品，自己就将这部分收益交给学校，如果学校始终没有发现，自己暂时也不会动，等今后自己不做出纳的时候，再将这部分收益拿来自己使用。目前，购买理财产品的收益都还在账户上，其没有动用过。
纪委清查学校财务时，又进行了一次资金盘库，那时纪委调查人员已经发现了曹某某用学校资金购买理财产品的事，但当时没有任何领导说理财收益如何处理，所以在盘库时也未将该理财收益列入学校收入项目。
11、都昌县人民检察院关于曹某某的归案说明载明：“曹某某涉嫌挪用公款一案系由都昌县纪委移送，该案在被移送检察机关后的侦查期间，曹某某主动交代自己挪用公款的犯罪事实，且积极配合，认罪态度诚恳。关于曹某某的到案情况县纪委已出具关于对慈济中学曹某某前期调查情况的说明。根据县纪委出具的说明及相关司法解释，曹某某具有自首情节。”
12、都昌县纪委第一纪工委关于对慈济中学曹某某前期调查情况的说明载明：“2014年7月21日，县纪委第一纪工委根据领导安排对群众反映慈济中学存在将代收费等资金放在帐外运行等问题进行调查。7月22日上午，调查组要求该校提供帐外资金存折，以便掌握收支情况。至下午3时许，该校校长朱某某带报账员曹某某到调查组所在的校长办公室，曹某某将其保管的邮政储蓄银行存折交出，调查组发现该存折上应有资金余额为864408.39元，但实际余额为64408.39元，并发现存折中有理购、理终、理分的科目，当即对曹某某进行询问，曹某某主动交待是其将保管的公款用于购买了邮政储蓄银行的‘日日升’理财产品。……”
再查，曹某某于2014年10月31日向都昌县公安局提供了被害人王某乙车辆被砸一案中的犯罪嫌疑人线索，公安机关据此将该案侦破。现其举报的“鲶鱼”（真名严某某）、“毛毛”（真名黄某某）因犯故意毁坏财物罪，已被本院判刑。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、都昌县公安局办案说明载明：“2014年10月20日晚，王某甲一辆牌照为赣G007**的商务车停放在都昌县城ＸＸ大道法院边上，被人打了五块车窗玻璃，向城镇派出所报案后，没有查获线索，2014年10月29日，城镇派出所将案件移交到刑警大队侦办。2014年10月31日下午，曹某某到都昌县公安局刑警大队反映：其中午在蔡岭镇海洋饭店吃饭，听到有吃饭的客人议论，绰号叫‘鲶鱼’和‘毛毛’的在县城里打了一辆车的车窗玻璃。刑警大队接到曹某某的举报后，围绕‘鲶鱼’和‘毛毛’开展侦查，发现‘毛毛’（真实姓名黄某某）和‘鲶鱼’（真实姓名严某某）涉嫌犯罪，并将该情况告诉了王某甲的父亲王某乙，叫王某乙协助查找犯罪嫌疑人。2014年11月3日，王某乙将犯罪嫌疑人黄某某扭送到刑警大队。2014年11月22日，犯罪嫌疑人严某某在南昌被抓获归案。……”
2、公安机关询问曹某某笔录，证实2014年10月31日下午，被告人曹某某向都昌县公安局刑警大队反映，其当天中午在蔡岭镇海洋饭店吃饭时，听到邻桌就餐的几个年轻人谈论绰号叫“鲶鱼”和“毛毛”的几个人在都昌县城打了一辆汽车的玻璃的事情。
3、逮捕证，证实黄某某、严某某因涉嫌故意毁坏财物罪，于2014年12月10日被都昌县公安局执行逮捕。
4、本院（2015）都刑一初字第36号刑事判决书，证实2015年2月16日，本院以犯故意毁坏财物罪判处严某某拘役五个月，缓刑八个月，判处黄某某拘役三个月，缓刑五个月。
本院认为，被告人曹某某在担任江西省都昌蔡岭慈济中学报账员（出纳）期间，利用职务便利，挪用公款进行营利活动，其行为已触犯刑律，构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，予以支持。
被告人曹某某犯罪以后自动投案，在办案机关如实供述了自己的犯罪事实，又当庭自愿认罪，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚；其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被告人曹某某向公安机关提供了侦破其他案件的重要线索，可以认定其具有一般立功表现，依法可以从轻或减轻处罚。被告人曹某某具有自首、立功情节，已在案发前将所挪用公款归还，未给国家造成其他经济损失，应认定属情节轻微，不需要判处刑罚，可对其免予刑事处罚。关于辩护人提出曹某某具有自首、立功情节，被告人曹某某挪用公款的时间短，且被挪用款项已在案发前全部退还，未给国家财产造成任何损失，并建议本院对被告人曹某某免予刑事处罚的辩护意见，与查明的事实及法律相符，予以采纳。
案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十八条、第三十七条之规定，判决如下：
被告人曹某某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向江西省九江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 吕华东
审 判 员 黄国柱
代理审判员 冯育顺
二〇一五年十一月九日
书 记 员 冯晋军