山东省平度市人民法院
行 政 判 决 书
（2014）平行初字第276号
原告宋友成。
委托代理人姜照全，山东雅君律师事务所律师。
被告平度市公安局。住所地平度市红旗路**号。
法定代表人汤龙文，局长。
委托代理人王建刚，男。
委托代理人王国斌，男。
原告宋友成不服被告平度市公安局作出的平公（潍）行罚决字（2014）001号行政处罚决定书，于2014年6月13日向本院提起行政诉讼。本院2014年6月19日受理后，依法组成合议庭，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，于2014年7月25日公开开庭审理了本案。原告宋友成及其委托代理人姜照全，被告平度市公安局的委托代理人王建刚、王国斌到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告平度市公安局于2014年5月19日作出平公（潍）行罚决字（2014）001号行政处罚决定书，该决定书认定：2014年3月29日19时50分左右，宋友成驾驶鲁B×××××／鲁F×××××挂大型货车沿青新高速北向南77km处与李平身体接触，未保护现场未报警，驾车驶离现场，后被潍莱大队查获。根据《道路交通安全法》第九十九条第二款之规定，决定行政拘留宋友成十五日，并处罚款2000元。
被告平度市公安局在法定时间内向本院提供了作出具体行政行为的证据及法律依据：1、报警证明，证明被告110接警台接到报警电话。2、宋友成的询问笔录，证明宋友成压伤了李平。3、孙涛的询问笔录，证明原告宋友成压到了人，没有报警即驾车驶离现场。4、平公（潍）行罚决字（2014）001号行政处罚决定书，证明被告依据以上事实作出了对宋友成拘留15天的行政处罚决定。5、通知被传唤人、被行政拘留人家属工作记录，证明被告及时通知了宋友成儿子，其父被传唤的原因及被拘留的处所，证明程序合法。6、平度市拘留所执行回执（平拘收字（2014）364号），证明平度市拘留所于2014年5月19日对宋友成进行了收押，并出具了回执。7、道路交通事故证明（青公交认（2014）第00001号），证明依据道路交通事故证明及《道路交通安全法》第七十条第一项和第九十九条第二款之规定做出了行政处罚决定。
原告宋友成诉称，被告根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第二款，于2014年5月19日作出平公（潍）行罚决字（2014）001号行政处罚决定书，对原告给予行政拘留15天。原告认为，第一，原告驾驶的车辆并没有与李平的身体相接触，李平是因为跌倒后没来得及爬起被后面行驶的凌长胜驾驶的苏J×××××重型厢式货车、葛巍峰驾驶的鲁B×××××小型轿车身体碾压致死。青岛市公安局交通警察支队潍莱高速公路大队的车辆检验报告也并没有检验出原告所驾驶的车辆上有李平的任何DNA痕迹。且被告也没有证据证明原告驾驶的车辆与李平有过身体接触，该行政处罚没有事实依据。第二，因原告所驾驶的车辆没有与李平身体相接触，也不是原告所驾驶的车辆碾压致死，所以原告驾车驶离现场的行为也不构成逃逸，该行政处罚也没有法律依据。综上所述，原告认为被告的行政处罚事实不清，证据不足，严重损害了原告的合法权益，请求撤销平公（潍）行罚决字（2014）001号行政处罚决定书。
原告申请证人孙涛出庭作证，在庭审过程中，孙涛称案发时没有告诉原告轧了人。对公安局的询问笔录有异议。
被告平度市公安局辩称，一、宋友成在询问笔录中承认，其在2014年3月29日晚上驾驶鲁B×××××／鲁F×××××挂车行驶至青新高速公路北向南77公里处，前方道路上有一黑影物躺在高速公路上，因采取措施不及其所驾驶车辆的右后轮碾轧了黑影物。二、本案发生于2014年3月29日，4月24日查扣宋友成在案发时所驾驶的鲁B×××××／鲁F×××××挂车，时间已经过去了26天，且其车辆多处于行驶状态，DNA证据已完全灭失，该证据的灭失原因在于宋友成的逃逸。但现有证据已经足以证明宋友成驾车肇事逃逸。三、在宋友成的询问笔录中，其已经供述其所驾驶的车辆右后轮碾轧了李平，其同车乘车人孙涛下车查看后告诉宋友成轧了人，但宋友成没有报警没有保护现场，驾车驶离了事发现场。宋友成肇事或驾车驶离事发现场，蓄意隐瞒事故发生，其目的在于逃避法律追究，符合交通事故逃逸要件。
综上所述，被告对原告作出的处罚决定符合法律规定，请依法维持被告的行政处罚。
庭审中，原告宋友成对被告平度市公安局提交的1、5、6号证据无异议。
本院对以上证据予以确认。
庭审中，原告对被告提交的2号证据提出异议，认为根据车辆行驶轨迹，原告不可能用右后轮与李平发生接触，如果发生接触原告所驾驶的车辆上应该检验出李平的DNA。对3号证据提出异议，认为当时天黑看不清。对4号证据提出异议，认为该处罚决定事实不清，证据不足。对7号证据提出异议，认为原告的车辆没有与李平发生身体接触，不可能构成逃逸，不应该适用该法律条文。
经庭审质证，本院对原、被告双方庭审过程中提交的证据做如下确认：被告提交的1-7号证据据有真实性、关联性、合法性，可以作为本案有效证据使用。原告证人孙涛出庭的证人证言，不能证明原告所主张的事实，不能认定本案有效证据。
依据本案有效证据可以确认如下事实，2014年3月29日19时40分，案外人王军明驾驶出租车载李平（已死亡）行驶至青新高速路77公里处，李平下车，王军明驾车驶离现场，此时原告宋友成驾驶鲁B×××××号重型半挂牵引车载大理石运往南京，行至事发地点时发现前方行车道上有个黑影卧着，原告即采取措施右打方向，在此过程中原告听到其所驾车辆右后轮“咯噔”一声响，停车后本案证人孙涛前往黑影处查看，告诉原告说压了一个人，两人没报警，宋友成即驾车驶离事发现场。事发后青岛市公安局交警支队潍莱高速公路大队进行了调查，确认2014年3月29日19时左右原告宋友成驾重型货车沿青新高速公路由北向南行驶中，所驾车辆与死者李平身体相接触，肇事后逃逸，被告依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第二款于2014年5月19日作出对原告宋友成行政拘留十五日行政处罚决定，当日送达。原告不服于2014年6月13日向本院提起行政诉讼。
本院认为，本案原告宋友成主张自己驾驶的车辆没有与李平接触，被告作出的处罚决定没有事实依据。根据被告平度市公安局提交的询问宋友成、孙涛的笔录，二人均承认宋友成驾驶的车辆与李平有过接触，在诉讼过程中，原告宋友成没有提交证据证明被告平度市公安局询问笔录时有违法行为，因此对笔录的合法性本院予以认可。
证人孙涛在庭审过程中的证言与询问笔录不一致，本院认为，应首先考虑首次证言，孙涛系宋友成的临时司机，在被告平度市公安局询问时，作出不利于宋友成的证言，应该予以采信，为此孙涛在庭审过程中的证言本院不予认可。宋友成、孙涛的询问笔录能够形成完整证据链条证明宋有成驾驶的车辆与死者李平有过身体接触，没有保护现场，没有报警的事实。原告宋友成的主张，本院不予支持。
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条规定：“在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场，造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。”第九十九条规定：“有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：（三）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；行为人有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。”本案中，原告宋友成造成交通事故逃逸，被告依据法律规定作出拘留十五日的行政处罚决定，适用法律得当。
综上，被告作出的平公（潍）行罚字（2014）001号行政处罚决定具体行政行为，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律得当，原告宋友成要求撤销的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。故依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题解释》第五十六条第（四项）之规定，判决如下：
驳回原告宋友成的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告宋友成负担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 房有志
审 判 长 张建波
人民陪审员 杨乐园
二〇一四年八月十三日
书 记 员 宋丽艳