黑龙江省佳木斯市郊区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黑0811刑初135号
公诉机关佳木斯市郊区人民检察院。
被告单位桦川县桦康纸业有限公司，统一社会信用代码：91230826829938340G，单位地址黑龙江省桦川县悦来镇胜利街，法定代表人张某2。
诉讼代表人霍鸿雁，女，汉族，1978年8月23日出生，系桦川县桦康纸业有限公司工会主席、出纳员。
被告人张为旗，男，1965年11月16日出生于山东省青岛市,汉族,小学文化,系桦川县桦誉粮油有限公司总经理，住黑龙江省桦川县。因涉嫌犯单位行贿罪于2016年5月21日被刑事拘留，同年6月3日被取保候审。
辩护人商显峰，系黑龙江商显峰律师事务所律师。
佳木斯市郊区人民检察院以佳郊检诉刑诉[2016]124号起诉书指控被告单位桦川县桦康纸业有限公司、被告人张为旗犯单位行贿罪，于2016年11月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。佳木斯市郊区人民检察院代理检察员李欧出庭支持公诉，被告单位桦川县桦康纸业有限公司诉讼代表人霍鸿雁、被告人张为旗及其辩护人商显峰到庭参加诉讼，现已审理终结。
佳木斯市郊区人民检察院指控：2010年至2011年，被告单位桦川县桦康纸业有限公司实际负责的被告人张为旗为使桦康纸业有限公司获得国家淘汰落后产能奖励资金，与时任桦川县工业和信息化局局长周某（另案处理）事先约定，在得到国家奖励资金后给予周某以回扣。周某安排其单位工作人员使用虚假申报验收材料，使桦康纸业有限公司在不符合国家奖励政策情况下，2010年度获得奖励资金人民币94万元，2011年度获得奖励资金人民币194万元。事后张为旗两次共送给周某人民币65万元。
经侦查，张为旗于2016年5月20日被本院侦查部门带回佳木斯市郊区人民检察院接受询问。
上述事实，公诉机关提供了书证桦川县桦康纸业有限公司企业法人营业执照、被告人张为旗户籍证明、现实表现、到案经过、淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法、记账凭证等；证人周某、张某1、付某等人证言；被告人张为旗的供述和辩解等证据，请求依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第六十七条第三款的规定，对被告单位桦川县桦康纸业有限公司、被告人张为旗犯单位行贿罪予以惩处。
被告单位桦川县桦康纸业有限公司对公诉机关指控其犯单位行贿罪没有异议，无辩解理由。
被告人张为旗对公诉机关指控犯单位行贿罪没有异议，无辩解理由。其辩护人对公诉机关指控罪名无异议，提出张为旗到案后能如实供述犯罪行为，构成坦白，并提供了周某的犯罪线索，对侦破重大案件起关键作用，且当庭自愿认罪，悔罪态度良好，应对其从轻处罚；其是偶犯、初犯，没有社会危害性，请求对其免予刑事处罚。
经审理查明：2010年至2011年，被告单位桦川县桦康纸业有限公司实际负责的被告人张为旗，为使桦康纸业有限公司获得国家淘汰落后产能奖励资金，与时任桦川县工业和信息化局局长周某（另案处理）事先约定，在得到国家奖励资金后给予周某回扣。周某安排其单位工作人员使用虚假申报验收材料，使桦康纸业有限公司在不符合国家奖励政策情况下，2010年度获得奖励资金人民币94万元，2011年度获得奖励资金人民币194万元。事后张为旗两次共送给周某人民币65万元。2016年5月20日，张为旗被带到检察机关接受询问。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、桦川县桦康纸业有限公司营业执照、企业档案:证实2004年1月15日该公司成立，法定代表人张为旗，2008年变更为张某2。
2、桦川县环境保护局文件、黑龙江省企业投资项目备案确认书、桦川县土地局文件、桦川县计划委员会文件、黑龙江省工业行业淘汰落后产能企业验收意见表：证实桦康纸业于2010年、2011年申请中央淘汰落后产能奖励资金，经桦川县工业和信息化局上报后获批准。
3、桦川县环境保护局证明、桦川县工业和信息化局证明、桦川县国土资源局证明：证实2010年、2011年桦康纸业淘汰落后产能奖励资金申请材料中的桦川县环境保护局文件、黑龙江省企业投资项目备案确认书等文件系伪造。
4、桦康纸业公司的存款账薄、记账凭证、现金支票、桦康纸业出纳隋某的银行卡交易明细单、存取款凭条：证实桦康纸业账户于2011年1月6日收到桦川县经济计划局拨付的2010年度淘汰落后产能奖励资金94万元人民币，并于2011年3月4日支取68万余元；2012年1月10日收到桦川县经济计划局拨付的2011年度淘汰落后产能奖励资金194万元人民币，并于2012年1月13日支取60万元。
5、周某任桦川县工业和信息化局局长的任职文件、工作职责、桦川县工业和信息化局组织机构代码证：证实周某系国家机关工作人员
6、证人周某证言：证实2010年和2011年，我任桦川县工信局局长。国家有政策对淘汰落后产能达标企业给予资金奖励，我找到桦川桦康纸业有限公司的张为旗，让他申报，并对他说帮他跑这事，等资金下来给工信局拿一些费用，张为旗同意了。为了能顺利获得奖励资金，我让我们局和有关部门沟通做了一些假申报材料。2011年1月份，桦康纸业的淘汰落后产能奖励资金到帐后，我找到张为旗，让他给我单位拿30万元，张为旗同意了。2012年春节之前，桦康纸业第二次的淘汰落后产能奖励资金到帐后，我又找到张为旗，向他要40万，张为旗答应给我35万，过了几天张为旗给我送了35万元现金。
7、证人张某2证言：证实我是桦川县桦康纸业有限公司的法定代表人，但实际负责人是我二哥张为旗。2010年、2011年淘汰落后产能政策是张为旗和工信局周某办的。
8、证人隋某证言：证实我是张为旗妻子，是桦康纸业的出纳员。桦川县工信局和桦川县财政局2011年和2012年向桦康纸业有限公司拨付了淘汰落后产能奖励资金，2011年拨付了94万，2012年拨付194万。2011年3月4日张为旗让我提取了68.8万元现金，2012年1月13日我提取了60万元现金，我把钱交给张为旗了。
9、证人张某1证言：证实我2010年至2012年在在桦川县工业和信息化局工作。2011年桦康纸业有限公司申报淘汰落后产能中央财政奖励资金资料中的有关企业员工人数、税收、产能、排量等数据，周某没让复核，所以就没复核真假。涉及工信局、国土局、环保局、计划委员会等文件都是假的。
10、证人赵某证言：证实2010、2011年在桦川县桦康纸业有限责任公司申报淘汰落后产能中央财政奖励资金的过程中，我负责将企业申报的各项材料汇总，但是我们企业建厂比较早，有些文件没有，工信局局长周某跟我们说实在没办法就做吧，所以后期就做了一些假文件。
11、证人王某1证言：证实2010年、2011年收购过桦川县桦康纸业有限公司淘汰的设备。
12、证人董某证言：证实我是桦康纸业的员工，2010年企业拆除了4条生产线，在拆除时至少已经停产4、5年了。
13、证人付某证言：证实2010年，我在桦川县经济计划局工作期间，参与了国家淘汰落后产能工作。桦川县桦康纸业申请卷宗中黑龙江省企业投资项目备案确认书、桦川县土地局对企业批复的文件和环保局对企业批复的文件等材料都是假的。要是不做这些假文件，桦康纸业就不符合省工信委关于淘汰落后产能奖励资金申报标准，得不到淘汰落后产能奖励资金。
14、证人翁某证言：证实我是桦川县工业和信息化局副书记，周某任局长期间，我不知道桦康纸业有限责任公司给我们工信局拿钱作为工信局办公经费的事。
15、被告人张为旗供述：2009年我把桦川县桦康纸业有限公司法人转给了我弟弟张某2，但实际上公司是我的。2010年初的时候，桦川县工信局局长周某找我说国家有淘汰落后产能政策，给奖励资金，桦康纸业有限公司符合这个政策，说帮我申请这个奖励资金，但事成之后他要一部分钱，我答应了。后来淘汰落后产能申报验收过程挺严格，我们企业条件欠缺，周某帮我们做了一些虚假验收材料。2011年也是周某找的我，说还有淘汰落后产能国家给与奖励的政策，让我把东边工厂的老旧部分造纸设备淘汰，我们桦康纸业就又淘汰了三条生产线，跟2010年一样，有些我们没有的文件该补做的，经济计划局能做的周某都帮我做了。2010年给我们拨的奖励资金是90多万元，按照事先约定我把30万给了周某；2012年的奖励资金194万，我给周某35万元现金。
16、卷宗另有户籍证明、现实表现、抓捕经过等证据证实。
本院认为，被告单位桦川县桦康纸业有限公司为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节严重，其行为已构成单位行贿罪，应予惩处。被告人张为旗系被告单位直接负责的主管人员，亦构成单位行贿罪，应予惩处。公诉机关对被告单位及被告人张为旗指控罪名均成立。被告人张为旗的辩护人提出其到案后能如实供述犯罪行为，构成坦白，当庭自愿认罪，悔罪态度良好，应对其从轻处罚的辩护意见，符合法律规定，本院予以采信。被告人张为旗能如实供述犯罪事实，有悔罪表现，犯罪情节轻微，可以对其免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第六十七条第三款、第三十七条、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下：
一、被告单位桦川县桦康纸业有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币55万元；
（罚金于判决生效后十日内一次性向本院缴纳。）
二、被告人张为旗犯单位行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省佳木斯市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 朴雪梅
人民陪审员 高 源
人民陪审员 郭 欣
二〇一六年十二月十五日
书 记 员 许晟恺