甘肃省张掖市甘州区人民�院
民 事 判 决 书
（2015）甘民初字第5907号
原告甘州区某镇某村二社。
代表人徐某某，男，汉族，1962年12月16日出生，甘肃省张掖市甘州区人。
委托代理人陈某某，系甘肃陈某某律师事务所律师。
被告徐某某，男，汉族，1954年9月6日出生，甘肃省张掖市甘州区人。
委托代理人：杨某某，系甘肃德言盛律师事务所律师。
原告甘州区某镇某村二社与被告徐某某土地租赁合同纠纷一案，本院于2015年9月2日立案受理，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告甘州区某镇某村二社社长徐某某及委托代理人陈某某、被告徐某某及其委托代理人杨某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告甘州区某镇某村二社诉称，2005年3月15日，原、被告签订《土地租赁合同》一份。2015年3月17日，�州区上秦镇人民调解委员会对该纠纷达成调解协议，协议约定：1、双方于2005年3月签订的《土地租赁合同》终止，双方重新签订合同；2、被告为原告无偿打机井一眼，同时负责水泵、配电柜的配备，机井在2015年6月30日打好并投入使用，确保机井出水量达到125方以上。人民调解协议生效后，被告既不与社里签订合同，也未履行打井义务，致使群众部分农作物受到影响。现原告提起诉讼：1、要求依法解除原、被告于2005年签订的《土地租赁合同》；2、由被告支付2015年的土地使用费16000元；3、判令被告承担本案诉讼费用。
被告徐某某未做书面答辩，在庭审中辩称：1、原、被告于2005年3月15日签订的《土地租赁合同》是经过甘州区公证处公证的；2、2015年3月17日，原、被告在上秦镇人民调解委员会调解时是村上叫被告去开会，由于被告徐某某不识字，所以对调�书中的内容不太清楚，且被告认为调解书中的承包费过高；3、被告已经投入了大量的农业设施，如果终止会对被告造成巨大损失，被告不同意终止《土地租赁合同》；4、原告要求被告支付的2015年度承包费16000元同意接受。
经审理查明，2005年3月15日，原、被告签订《土地租赁合同》一份，合同约定：原告将坐落在石岗墩滩的土地租赁给被告使用，租赁期限20年（自2005年3月15日至2025年12月31日），租金每年2600元，被告在租赁期内自行安装电器设备，高、低压线路、机井、配电设施、水泵（不低于125方水），在承包期内由被告自行调配使用，原告无权干涉，合同期满后，所有设施全部归原告所有，在租赁期内被告无能力经营可以将土地转租或转包他人；合同还约定了租赁土地四至米数、租金交纳方式、合同期满后被告的优先续签权及双方的违约责任等事项。�同签订后，双方于2005年4月4日到甘州区公证处对土地租赁合同进行了合同公证，该公证处亦出具了（2005）张甘公内字第165号公证书，进一步确认了双方的合同事项。
2005年4月22日，被告又与甘州区党寨镇十号村二社村民汪安冬签订土地租赁合同一份，合同约定，被告将其租赁原告的土地按原协议转租给汪安冬耕种，合同期限20年（自2005年3月15日至2025年12月31日），租金每年3600元，其它事项按原、被告签订的土地租赁合同约定的事项协商执行。合同签订后，租赁土地一直由汪安冬耕种至今。
2015年3月17日，原、被告在甘州区上秦镇人民调解委员会的主持下因荒地承包合同相关事宜达成人民调解协议一份，协议约定：1、被告负责为原告无偿新打机井一眼（并负责水泵、配电柜的配备），抵顶被告2015年3月至2025年3月的土地租赁费；2、原、被告双方于2005年3月15日签订的土地租赁合同终止，双方重新签订合同；3、本协议签订后，被告要于2015年6月30日前将机井打好并能投入使用，确保机井出水量达到125方以上；4、在土地租赁合同有效期内原告必须保证被告自主生产经营的权利。调解协议达成后，双方未重新签订租赁合同，原告也未报批打井手续，被告亦未按照约定期限履行打井义务。现原告以被告未履行打井义务为由提起诉讼要求依法解除原、被告于2005年签订的《土地租赁合同》，并由被告支付2015年的土地使用费16000元。
在庭审中，原告当庭变更诉讼请求，将“要求依法解除原、被告于2005年签订的《土地租赁合同》”变更为“要求依法终止原、被告于2005年签订的《土地租赁合同》”。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1.原、被告及委托代理人的当庭陈述；
2.原告提交的土地租赁合同一份、公证书一份；
3.原告提交的甘州区上秦镇人民调解委员会人民调解协议书一份、土地承包纠纷调处情况说明一份；
4.原告提交的会议记录复印件五份、调查笔录复印一份、告知函一份；
5.被告提交土地租赁合同两份、公证书一份、（甘区政发［2009］57号关于加强全区地下水统一管理的实施方案一份；
6.本院依职权向甘州区水务局调取取水申请上报程序一份。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。原、被告于2005年3月15日签订的《土地租赁合同》系双方真实意思表示，合同内容不违反法律法规强制性规定，应属有效协议，且双方对该合同到公证部门进行了效力公证，根据《中华人民共和国公证法》第三十六条“经公证的民事法律行为、由法律意义的事实和文书，应当作为认定事实的根据”的规定，该公证合同对双方具有法律约束力。原告在庭审中主张“该合同在公证时原告原任社长徐自军擅自做主欺瞒群众、涂改合同期限，将租期10年改为20年，租赁期限与双方协议的事实不符”，对该主张被告不予认可，并辩称双方协议达成的租赁期限就是2005年至2025年，合同有原任社长签字及村委会的盖章，合同约定的租金交纳方式和违约责任条款也反映出租赁期限为20年。本院认为，按照《中华人民共和国公证法》第三十九条“当事人、公证事项的利害关系人认为公证书有错误的，可以向出具该公证书的公证机构提出复查。公证书的内容违法或者与事实不符的，公证机构应当撤销该公证并予以公告，该公证书自始无效；公证书由其他错误的。公证机构应当予以更正”的规定，原告认为该合同租赁期限与事实不符、公证书确有错误，应�自知情后及时向公证机构提出复查予以更正或向人民法院诉讼撤销该公证书，但原告在公证书下达后长达11年时间即未提出复查进行更正，又未申请撤销该公证书，且在庭审中经法庭示明原告是否撤销该公证书，原告当庭明确表示不申请撤销，故该公证书在未撤销或变更之前系有效公证文书，具有相应法律效力。
关于原告诉请要求依法终止原、被告于2005年签订的《土地租赁合同》的主张，本院认为，原、被告已于2015年3月17日在甘州区上秦镇人民调解委员会主持下达成调解协议，协议终止双方2005年3月15日签订的《土地租赁合同》、双方重新签订合同，并由被告为原告无偿新打机井一眼抵顶被告2015年3月至2025年3月的租赁费用。根据《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第一条“经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内�，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议”之规定，原、被告自愿达成的该人民调解协议具有法律效力，双方应当按约遵守执行，调解协议书中一是双方协商终止了原《土地租赁合同》，应视为原、被告均同意自愿解除2005年3月15日签订的《土地租赁合同》，原合同条款再不执行，二是双方约定重新签订合同、被告为原告无偿新打机井一眼抵顶2015年3月至2025年3月的租赁费用，该约定应视为原、被告在原合同协商解除后对土地租赁的相关事宜又达成了新的合意，但双方对新约定的条款又未实际履行，就此原、被告均有权利依据相关法律规定以对方不履行合同义务撤销协议或要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。所以，根据原、被告在人民调解协议中“终止双方2005年3月15日签订的《土地租赁合同》”的约定，该《土地租赁合同》已经双方协议终止，原告再诉讼要求终止已无实际意义，故原告要求依法终止原、被告于2005年签订的《土地租赁合同》的诉请，本院不予支持。
关于原告要求被告支付2015年土地使用费16000元的主张，本院认为，双方虽已协议终止了原《土地租赁合同》，但2015年该争议土地仍有被告对外出租，享受其收益，被告作为原承租人有义务交纳租赁费用。庭审中被告同意将每年租赁费2600元调整为16000元，也同意接受2015年土地租赁费16000元，故原告要求被告支付2015年土地使用费16000元的主张，本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第七十七条、第九十三条一款、第一百零七条、第二百一十二条，《中华人民共和国公证法》第三十六条、第三十九条，《最高人民法院关于�理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第一条之规定，判决如下：
一、驳回原告甘州区某镇某村二社要求依法终止与被告徐某某2005年签订的《土地租赁合同》的诉讼请求；
二、被告徐某某向原告甘州区某镇某村二社支付2015年土地租赁费16000元，于判决生效后十日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费270元，由被告徐某某负担。原告已交纳，由被告直接给付原告，本院收取原告的受理费不再退还。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于张掖市中级人民法院。
审 判 长 马进荣
代理审判员 岳慧萍
人民陪审员 王彩云
二〇一六年三月三十一日
书 记 员 郭爱爱
注：本判决一经生效，当事人必须履行。一方当事人逾期不履行的，对方当事人可于履行期限届满之日起，在法定期间内向本院提出执行申请，逾期不提出申请的，视为自动放弃权利。