安徽省淮南市大通区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）大民一初字第00473号
原告：吴怀光，男，1959年5月20日生，汉族，住安徽省淮南市大通区。
委托代理人：孔军，安徽俊诚律师事务所律师（淮南市法律援助中心指派）。
被告：淮南市重点工程建设管理局，住所地安徽省淮南市田家庵区。
法定代表人：蔡玉福，该局局长。
委托代理人：王体勇，该局法律顾问。
被告：淮南市公路工程有限责任公司，住所地安徽省淮南市田家庵区。
法定代表人：扈业保，该公司经理。
委托代理人：许波，安徽舜耕山律师事务所律师。
委托代理人：李海涛，安徽舜耕山律师事务所律师。
被告：国网安徽省电力公司淮南供电公司，住所地安徽省淮南市田家庵区。
负责人：施有安，该公司总经理。
委托代理人：周天艺，安徽震一律师事务所律师。
委托代理人：沈国松，安徽震一律师事务所律师。
原告吴怀光诉被告淮南市重点工程建设管理局（以下简称重点工程局）、淮南市公路工程有限责任公司（以下简称公路工程公司）、国网安徽省电力公司淮南供电公司（以下简称供电公司）损害赔偿纠纷一案，本院于2014年7月21日立案受理。案件审理过程中吴怀光申请对其伤情所致的伤残等级和误工期、护理期、营养期进行司法鉴定，本院依法委托安徽新莱蒂克司法鉴定中心进行鉴定，该中心向本院回函称：因吴怀光治疗尚未终结，鉴定时机未到，故对该委托暂不予受理。本案由审判员张怀武适用简易程序于2014年9月26日公开开庭进行了审理。原告吴怀光的委托代理人孔军、被告重点工程局的委托代理人王体勇、被告公路工程公司的委托代理人李海涛、被告供电公司的委托代理人沈国松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
吴怀光诉称：2014年1月23日18时50分左右，吴怀光驾驶二轮摩托车回家，在行驶至九龙岗派出所门外西100米处高速引线辅道内，该路段道路中间有电线杆树立，也没有任何警示标识，吴怀光躲避不及撞在电线杆上，当时即摔伤昏迷。吴怀光后被送往淮南东方医院集团肿瘤医院（以下简称肿瘤医院）救治，花费医疗费用14170.64元。根据有关规定，在公路、公路用地范围内禁止设置电线杆及其他类似设施。公路因社会发展需求拓宽后对位于路面的电线杆必须及时移开，以避免他人权益受损。三被告作为公路的施工单位以及电线杆的设置管理部门未尽到相应义务。现起诉要求三被告连带赔偿各项损失共计31118.04元。具体包括：医疗费14170.64元，误工费5079.90元（123.90元／天×41天）、住院伙食补助费1230元（30元／天×41天）、营养费1230元（30元／天×41天）、交通费410元（10元／天×41天）、护理费3997.50元（97.50元／天×41天）、精神损害抚慰金5000元，合计31118.04元，后吴怀光在庭审中撤回了关于精神损害抚慰金的诉讼请求，待将来鉴定后另案主张。
重点工程局在庭审中辩称：1、吴怀光没有提供证据证明其受伤的经过，对其关于受伤原因的陈述不予认可；2、即使吴怀光关于其受伤经过的陈述属实，也与重点工程局无关。
公路工程公司在庭审中辩称：1、吴怀光关于其受伤原因的陈述没有事实依据；2、吴怀光自身没有尽到注意自身安全的义务；3、吴怀光的受伤与公路工程公司没有任何关系。
供电公司在庭审中辩称：1、对吴怀光所称的受伤原因有异议；2、吴怀光所称的事发电线杆在道路拓宽前就已架设，电线杆上设置了警示牌，故吴怀光受伤与供电公司没有关系；3、吴怀光自身对其受伤有过错。
在庭审中，吴怀光所举证据为：1、吴怀光的身份证，证明其诉讼主体资格；2、九龙岗派出所的证明，证明吴怀光因与电线杆发生碰撞导致受伤的事实；3、肿瘤医院的住院病案及结算单，证明吴怀光受伤后在肿瘤医院治疗的情况，住院时间以及花费的医疗费；4、照片12张，证明事发电线杆周围的情况，道路的建设单位，以及电线杆旁没有设立警示标志。
三被告对吴怀光所举证据的质证意见相同：证据1无异议；证据2的真实性无异议，但对形式要件和证明观点有异议，该证明上只有公章，没有单位负责人签字，不能作为有效证据使用，派出所没有进行现场勘查，不能仅凭电线杆上有擦痕证明吴怀光受伤是与电线杆碰撞所致；证据3中对住院病案的真实性无异议，但根据入院记录，吴怀光是在下楼时不慎摔伤，其医疗费也已由医保报销了，这个损失也就不存在了；证据4的真实性、合法性和关联性均有异议，不能反映照片形成的时间、地点，根据照片反映，电线杆是在机动车辅道的边缘而不是中间，吴怀光受伤的地点是存疑的。
重点工程局没有提供证据。
公路工程公司在庭审中所举证据为：市城市建设重点工程指挥部办公室第19期会议纪要、公路工程公司关于洞山东路改扩建工程Ⅱ标的汇报材料、公路工程公司洞山东路Ⅱ标项目部（2014）20号文件、重点工程局与公路工程公司签订的关于洞山东路Ⅱ标项目的协议书，证明公路工程公司不是电线杆的产权人或管理人，该公司在洞山东路改扩建工程中只负责道路和排水，电线杆的迁移不属于其的职责范围，该公司曾要求工程发包方重点工程局尽快解决电线杆迁移问题。
吴怀光对以上证据的质证意见为：真实性没有异议，但公路工程公司虽不是电线杆的产权人，作为施工单位其在施工过程中留有安全隐患，对事故发生有过错，应当承担相应责任；重点工程局的质证意见为：对会议纪要、汇报材料和文件的真实性没有异议，但这些证据有的与案情没有关联性，有的是公路工程公司自身形成的材料，不能证明其证明观点，对协议书的真实性有异议；供电公司的质证意见为：会议纪要只载明高压电线杆由供电公司负责迁移，大通区政府配合，迁移时间由重点工程局与供电公司对接确定，没有规定明确的时间，公路工程公司自身形成的文件不能作为证据使用，协议书不能证明供电公司应就电线杆的迁移承担责任。
供电公司在庭审中举证了照片2张，证明涉案的电线杆在道路范围内是因为道路扩建，且这些电线杆上是有警示标志的。吴怀光对该证据的真实性没有异议，但认为该证据证明了电线杆的产权单位是供电公司，照片反映电线杆是在道路中间，也不是所有的电线杆都有警示标志，即使有警示标志，也有安全隐患。重点工程局对该证据没有异议。公路工程公司的质证意见为：电线杆在道路中间不是因为道路改扩建形成的，公路工程公司多次要求迁移电线杆，但都没有迁掉。
经庭审举证、质证，对本案证据认证如下：
（一）吴怀光所举证据1能够证明其身份情况；证据2上盖有淮南市公安局九龙岗派出所的印章，根据其记载的“一中年男子躺在路中的电线杆旁，其驾驶的一辆两轮摩托车倒在电线杆旁，电线杆上有擦痕”等内容，可以证明吴怀光确系因撞在电线杆上受伤，根据证据3中住院病案的记载，吴怀光的伤情为：右股骨颈粉碎性骨折（基底部）、右股骨髁间开放性粉碎性骨折、右髌骨粉碎性骨折，病案虽记载为下楼时不慎摔伤，但吴怀光在右侧腿部如此严重的伤情应是猛烈碰撞形成，并不符合从楼梯上跌落致伤的特征，故该证据能够证明吴怀光系撞到电线杆发生交通事故受伤；证据3能够证明吴怀光的伤情和治疗情况，医疗费总额72917.82元，由淮南矿业集团医保基本统筹支付58747.18元，吴怀光个人支付14170.64元；证据4能够证明事发路段的基本情况。
（二）公路工程公司所举证据能够证明洞山东路Ⅱ标项目的建设单位系重点工程局，由公路工程公司施工，电线杆的迁移不属于公路工程公司的施工范围，相关单位曾在市城市建设重点工程指挥部办公室协调下就迁移电线杆事宜进行对接。
（三）供电公司所举证据能够证明事发路段的状况以及电线杆的位置等情况，但由于拍摄时间不能确定，不能证明事发时电线杆上有警示标志。
经审理查明：重点工程局是洞山东路（合徐连接线）改扩建工程的建设单位，工程由公路工程公司施工，至事发之日尚未完工。该工程红线范围内电线杆的产权单位是供电公司，电线杆原在路边，因道路扩建落入道路中间，按照规划应当迁移。市城市建设重点工程指挥部办公室曾于2013年10月召集包括本案三被告的相关单位开会，并以会议纪要的方式对电线杆等构筑物的迁移作出部署。但至今该路段内需要迁移的电线杆尚未迁移，有部分电线杆在道路的辅道上。
2014年1月23日晚19时许，吴怀光无证驾驶无牌号两轮摩托车行驶至洞山东路辅道九龙岗派出所门外西100米处，撞在道路中的电线杆上，当即受伤昏迷。后吴怀光被九龙岗派出所巡逻的民警发现，吴怀光的家人经通知到达现场，之后吴怀光被送往肿瘤医院救治，受伤被送往肿瘤医院救治，经诊断其伤情为：右股骨颈粉碎性骨折（基底部）、右股骨髁间开放性粉碎性骨折、右髌骨粉碎性骨折。吴怀光在肿瘤医院住院治疗41天，花费医疗费72917.82元，由淮南矿业集团医保基本统筹支付58747.18元，吴怀光个人支付14170.64元。
本案有如下争议焦点：一、吴怀光受伤的原因和地点；二、如吴怀光主张的受伤原因属实，本案各方当事人对其受伤有无过错，是否应当承担责任，如需担责，责任比例如何；三、吴怀光主张的各项诉讼请求的计算方式是否符合法律规定。
本院认为：对于第一个争议焦点，虽然住院病案记载吴怀光的受伤原因是“下楼时不慎摔伤”，但其受伤的部位及伤情严重程度均不符合从楼梯上跌落致伤，吴怀光的主张有淮南市公安局九龙岗派出所的证明为依据，在没有其他证据足以排除其证明效力的情况下，应当认定吴怀光系与道路中的电线杆发生碰撞受伤。
对于第二个争议焦点，吴怀光无证驾驶无牌号摩托车，在驾驶过程中观察不够，采取措施不当是事故发生的主要原因，应当对因此所致的损失承担主要责任，其责任比例定为60%为宜。供电公司作为电线杆的产权人和管理人，有义务确保其所管理的财产不具有不合理危险，当电线杆落入道路中间影响到安全通行时，供电公司应当及时将其迁移。供电公司明知上述情况，迟迟没有迁移电线杆，对于事故发生亦负有相应责任。公路工程公司作为道路的施工方，电线杆的迁移虽不在其职责范围内，但由于事发时道路尚未竣工，公路工程公司作为施工现场的管理者负有相应的安全保障义务，由于其未采取相应措施，有效防止本案事故的发生，亦应对吴怀光因此导致的损失承担一定责任。重点工程局作为道路的建设单位，在规划建设道路时就应协调相关部门，将道路范围内的电线杆等构筑物迁移清除，由于其未能及时履行职责，导致道路基本建成时电线杆落在道路中间，对安全通行形成隐患，对于事故发生应承担一定责任。综合考量本案案情，供电公司、公路工程公司、重点工程局在本案中承担的民事赔偿责任比例分别定为25%、10%、5%为宜。三被告对本案事故的发生并无共同的故意或者过失，其行为亦不足以造成吴怀光的全部损害，也无其他法定的应当承担连带责任的事由，故三被告应当按照本院确定的责任比例各自承担赔偿责任。
对于第三个争议焦点，医疗费应以本院认定的数额为准。吴怀光关于误工费、住院伙食补助费、营养费、护理费计算期限的主张有住院病案为依据，其关于住院伙食补助费、营养费、护理费计算标准的主张亦未超出法定标准，本院予以支持。吴怀光系城镇户籍，但没有举出相应证据证明其职业及收入情况，以及因本案事故所致的收入减少情况，故误工费应按安徽省城镇居民可支配收入计算。吴怀光住院治疗必然产生交通费的损失，但其主张的数额偏高，酌定为205元。
综上，吴怀光在本案中能够认定的损失为：医疗费14170.64元、误工费2596.37元（23114÷365×41天）、住院伙食补助费1230元、营养费1230元、交通费205元、护理费3997.50元，合计23429.51元。扣除吴怀光自行承担的部分，供电公司、公路工程公司、重点工程局应分别按照25%、10%、5%的比例向吴怀光承担赔偿责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条第一款、第二款、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条，之规定，判决如下：
一、被告国网安徽省电力公司淮南供电公司于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告吴怀光医疗费3542.66元、误工费649.09元、住院伙食补助费307.50元、营养费307.50元、交通费51.25元、护理费999.38元，合计5857.38元；
二、被告淮南市公路工程有限责任公司于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告吴怀光医疗费1417.06元、误工费259.64元、住院伙食补助费123元、营养费123元、交通费20.50元、护理费399.75元，合计2342.95元；
三、被告淮南市重点工程建设管理局于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告吴怀光医疗费708.53元、误工费129.82元、住院伙食补助费61.50元、营养费61.50元、交通费10.25元、护理费199.88元，合计1171.48元；
四、驳回原告吴怀光的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间债务的利息。
案件受理费578元，减半收取289元，原告吴怀光负担180元，被告国网安徽省电力公司淮南供电公司负担62元，被告淮南市公路工程公司负担31元，被告淮南市重点工程建设管理局负担16元（三被告负担的案件受理费原告已垫付，三被告于本判决发生法律效力之日起十日内付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
审判员 张怀武
二〇一四年十一月十九日
书记员 邸冬梅
附：《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第一款受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定；赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条第一款护理费根据护理人员收入状况和护理人数、护理期限确定。
第二款护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条第一款住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。