湖南省城步苗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2015）城民初字第26号原告易文权。原告杨未梅。两原告委托代理人陈长坚，湖南承信律师事务所律师。被告城步苗族自治县蒋坊乡铺头村民委员会，住所地城步苗族自治县蒋坊乡铺头村。法定代表人易能兴，该村主任。被告城步苗族自治县蒋坊乡铺头村第一村民小组，住所地城步苗族自治县蒋坊乡铺头村。负责人易乐广，该组组长。委托代理人易能周。委托代理人易必明。原告易文权、杨未梅诉被告城步苗族自治县蒋坊乡铺头村民委员会（以下简称铺头村）、城步苗族自治县蒋坊乡铺头村第一村民小组（以下简称铺头村1组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年3月3日受理后，依法由代理审判员向燕适用简易程序，于2015年3月24日、2015年4月21日两次公开开庭进行了审理。原告易文权及两原告的委托代理人陈长坚、被告铺头村1组负责人易乐广及其委托代理人易能周和易必明到庭参加两次庭审，被告铺头村法定代表人易能兴到庭参加第二次庭审，本案现已审理终结。原告易文权诉称：二原告及女儿易海燕作为铺头村村民，分得庙背后及安塘坝等责任田生产经营至今，被告铺头村作为发包方与原告签订了农村土地承包合同，2009年7月2日，城步县人民政府给二原告发放了《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，土地承包证编号为01006，承包期限自1997年12月1日起至2027年11月30日止；2013年下半年，因武靖高速公路建设需要，国土部门征收原告位于安塘坝的0.2亩责任田；按照国家征收土地补偿标准每亩43000元及青苗补偿标准每亩2400元，原告应得土地补偿款8600元和青苗补偿款480元，共计9080元；2014年下半年，国土部门已将征地补偿费支付给武靖调整公路建设蒋坊段协调指挥部；因被告铺头村1组认为二原告在安塘坝的0.2亩责任田是组上的公田，致使二原告未能从武靖高速公路建设蒋坊段协调指挥部领取应得的补偿款。为此，二原告诉至法院，请求判令二被告支付二原告土地征收补偿费及青苗补偿费共计9080元；在第一次庭审过程中，二原告认为被告铺头村在本案中不需要承担法律责任，遂放弃对被告铺头村的诉讼请求，故请求判令被告铺头村1组支付二原告安塘坝0.2亩承包地的征地补偿费8600元及青苗补偿费480元，共计9080元。二原告为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：1、农村土地承包经营权证。用以证明原告易文权对安塘坝0.2亩责任田享有承包经营权；铺头村委会证明。用以证明原告易文权在安塘坝的0.2亩责任田被征收以及国家征收土地的补偿标准；蒋坊乡武靖高速公路协调指挥部证明。用以证明蒋坊乡武靖高速公路协调指挥部于2015年4月1日将安塘坝0.9661亩承包田征收补偿费打入被告铺头村1组组长易乐广的银行账户。对二原告提交的上述证据，被告铺头村未发表任何质证意见。对二原告提交的上述证据，被告铺头村1组发表如下质证意见：2－3号证据无异议，1号证据上记载的原告在安塘坝有0.2亩承包田的内容是由原铺头村1组组长易志义加上去的，本案诉争农田是组上的公田。被告铺头村未发表任何答辩意见，也未向本院提交任何证据。被告铺头村1组辩称：一、1994年春发生洪水，安塘坝农田被冲坏，变为一个沙滩坪，无法耕种，该农田在1994年前是铺头村1组组民易顺义分得；1994年冬，根据国家有关政策，铺头村1组召开全体组民大会，对农田承包进行大调整，易顺义要求重新分配安塘坝1亩水打坏田，会上经全体组民决定，安塘坝1亩水打坏田全部作为铺头村1组公田，不再进行发包；二、被告铺头村1组组民承包农田是人平0.33亩，原告家按三口人（包括当时二原告的未嫁女易海燕）计算只应承包农田0.99亩，从原告提交的证据上来看，二原告共承包农田0.994亩，不符合组上组民承包农田的标准；因此，安塘坝0.2亩征地补偿费应属于被告铺头村1组所有，请求驳回原告的诉讼请求。被告铺头村1组为支持其辩称观点，向本院提交如下证据：农村土地承包合同书。用以证明二原告的农村土地承包证上记载承包安塘坝的0.2亩承包田的内容是伪造的；承包地块情况登记表。用以证明二原告未在安塘坝有任何承包田。对被告铺头村1组提交的上述证据，二原告发表如下质证意见：1号证据的真实性，合法性无异议，但是对其证明目的有异议，该证据恰能证明二原告在安塘坝有0.2亩承包田；2号证据的真实性，合法性无异议，但该证据不能否认二原告持有的由城步苗族自治县人民政府发放的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》。对被告铺头村1组提交的上述证据，被告铺头村未发表任何质证意见。原、被告提交的证据，经庭审举证、质证，本院认为：原告提交的1号证据，该农村土地承包经营权证系城步苗族自治县人民政府发放给原告的，该份证据具备真实性、合法性和关联性，确认为有效证据；2-3号证据，经被告铺头村1组质证无异议，且该两份证据具备真实性、合法性和关联性，确认为有效证据。被告铺头村1组提交的1号证据，该合同书系原被告双方真实意思表示，未违反相关法律法规，真实，合法，与本案有关联，确认为有效证据；2号证据，因原告与被告铺头村1组签订了农村土地承包合同书，并由城步县苗族自治县人民政府给原告发放了农村土地承包经营权证，确认了原告对安塘坝的0.2亩土地的承包经营权，该份证据登记的内容与原告的农村土地承包合同书及土地承包经营权证的内容不一致，确认为无效证据，不作为认定本案事实的依据。本案通过庭审举证、质证及本院认证，结合庭审中当事人的陈述，本院查明以下案件事实：二原告系夫妻关系。二原告的女儿易海燕于2000年出嫁。2009年6月28日，原告易文权作为承包方代表，与发包方铺头村1组签订编号为铺01006的《湖南省邵阳市城步县农村土地承包书》，并由城步苗族自治县人民政府于2009年7月2日颁发编号为01006的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，该证记载承包方土地承包经营权共有人情况为易文权、杨未梅、易海燕，承包田包括庙背后0.354亩、庙背后0.3亩、阳禾田0.34亩、大木冲0.68亩、安塘坝0.2亩；承包期限自1997年12月1日起至2027年11月30日止。2013年下半年，因武靖高速公路建设需要，铺头村1组的部分土地被征收，其中包括安塘坝0.9661亩农田。因原、被告对登记在原告易文权名下的安塘坝0.2亩基本农田有争议，蒋坊乡武靖高速公路协调指挥部没有支付安塘坝0.9661亩农田征收补偿费；直至2015年4月1日，蒋坊乡武靖高速公路协调指挥部将安塘坝0.9661亩农田征收补偿费共4万余元打入铺头村1组组长易乐广的银行账户，其中安塘坝0.2亩农田的征地补偿费为8600元，青苗补偿费为480元。本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。本案争执焦点为二原告是否享有安塘坝0.2亩农田的土地承包经营权。《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定：“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。”本案中，原告易文权作为承包方，与发包方铺头村1组签订农村土地承包合同书，承包包括安塘坝0.2亩在内的基本农田，并由城步苗族自治县人民政府向易文权发放农村土地承包经营权证，确认易文权的土地承包经营权，故共有人易文权、杨未梅享有安塘坝0.2亩农田的土地承包经营权。被告铺头村1组辩称登记在易文权名下的安塘坝0.2亩农田系时任组长易志义登记错误，而该农田应属铺头村1组公田的观点，无事实与法律依据，对其辩称意见，本院不予采纳。二原告取得本案诉争土地承包经营权，应享有被征土地补偿费及青苗补偿费，对二原告诉请被告铺头村1组支付二原告征地补偿费8600元及青苗补偿费480元的诉讼请求，本院予以支持。二原告在庭审过程中放弃对被告铺头村的诉讼请求，故铺头村在本案中不承担法律责任。综上所述，根据《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款，第一百二十七条、第一百三十二条的规定，判决如下：一、由被告城步苗族自治县蒋坊乡铺头村第一村民小组在本判决生效之日起10日内支付原告易文权、杨爱梅安塘坝0.2亩承包地的征地补偿费8600元及青苗补偿费480元，两项共计9080元；二、被告城步苗族自治县蒋坊乡铺头村民委员会在本案中不承担责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费25元，由被告城步苗族自治县蒋坊乡铺头村第一村民小组承担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。（本页无正文）代理审判员 向 燕二〇一五年五月二十一日书 记 员 周炬明附相关法律条文：《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。