山西省壶关县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）壶刑初字第75号
公诉机关壶关县人民检察院。
被告人赵某甲，男，1956年8月25日出生，居民身份证号码×××，汉族，高中文化，中共党员，住山西省壶关县，原任鹅屋乡五里沟村支部书记兼村委主任。因涉嫌犯受贿罪于2015年4月23日被取保候审，2015年9月7日被逮捕，2015年9月15日被取保候审。
壶关县人民检察院以壶检公诉刑诉（2015）43号起诉书指控被告人赵某甲犯贪污罪、受贿罪，于2015年6月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。壶关县人民检察院指派检察员贾彦峰、彭娟娟出庭支持公诉。被告人赵某甲到庭参加诉讼。本案经长治市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。
壶关县人民检察院指控，2012年冬季，时任壶关县鹅屋乡党委书记高某某（另案处理）和该乡纪检书记侯某甲二人商定，拟向该乡移民搬迁户每人收取1000元，以缓解乡政府资金紧张问题，并由侯某甲负责此事。随后，侯某甲便安排被告人赵某甲向其村内移民搬迁户每人收取1000元交乡政府，后赵某甲以办理移民搬迁手续为由向12户移民户33口人每人收取1200元，共计款39600元，其中赵某甲超出乡政府要求多收款共6600元。在收款期间，正值五里沟村街巷硬化工程施工，高某某安排侯某甲告知赵某甲，将所收款用于街巷硬化开支，后赵某甲将39600元全部占为己有。案发后，赵某甲主动将赃款39600元退至本院。综上，被告人赵某甲贪污公款33000元，受贿6600元。为证明其指控，壶关县人民检察院提供了鹅屋乡政府证明、壶关县扶贫办文件、户籍证明等书证，证人高某某、侯某甲、王某甲等人的证言，被告人的供述与辩解等证据。据此，壶关县人民检察院认为，被告人赵某甲在协助乡政府从事行政管理过程中，利用职务之便侵吞公款，索要他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款和三百八十三条第三项、第三百八十条第一款、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人赵某甲犯数罪，适用《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款之规定。
被告人赵某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明，2012年冬季，时任壶关县鹅屋乡党委书记高某某（另案处理）和该乡纪检书记侯某甲二人商定，拟向该乡移民搬迁户每人收取1000元，以缓解乡政府资金紧张问题，并由侯某甲负责此事。随后，侯某甲便安排被告人赵某甲向其村内移民搬迁户每人收取1000元交乡政府，后赵某甲以办理移民搬迁手续为由向12户移民户33口人每人收取1200元，共计款39600元，其中超出乡政府要求多收款共6600元。具体收取情况如下：王某甲4人，共计4800元；李某甲2人，共计2400元；赵某乙4人，共计4800元；郭凯明1人，共计1200元；侯某乙4人，共计4800元；侯某丙3人，共计3600元；赵某丙4人，共计4800元；王某乙3人，共计3600元；王某丙2人，共计2400元；赵某丁2人，共计2400元；李某乙2人，共计2400元；李某丙1人，共计1200元；李某丁1人，共计1200元。赵某甲在收款期间，正值五里沟村街巷硬化工程施工，高某某安排侯某甲告知赵某甲，将所收款用于街巷硬化开支，后赵某甲将39600元全部占为己有。综上，被告人赵某甲贪污公款33000元，受贿6600元。案发后，经壶关县人民检察院电话通知，赵某甲主动到检察院投案如实供述犯罪事实并将39600元退至检察院。
上述事实，被告人赵某甲亦无异议，且有当庭举证、质证的如下证据予以证实，足以认定：
1、案件来源说明及立案决定书：证明本案由群众举报至壶关县人民检察院，检察院于2015年4月22日立案侦查。
2、被告人赵某甲的户籍证明和到案经过：证明2015年3月16日，壶关县人民检察院对赵某甲涉嫌犯罪案件线索进行初查，2015年4月22日，检察院电话通知赵某甲接受调查，赵某甲到检察院后主动交代了涉嫌受贿39600元的犯罪事实，当日，检察院对赵某甲涉嫌受贿罪立案侦查。
3、中共鹅屋乡委员会、鹅屋乡人民政府出具的被告人赵某甲任职情况：证明赵某甲1998年12月至2008年12月任五里沟村村委会计，2008年12月至2014年12月任五里沟村党支部书记兼村委主任，2014年12月至2015年3月任五里沟村党支部书记。
4、扣押决定书及扣押清单：证明壶关县人民检察院扣押赵某甲人民币39600元。
5、壶关县扶贫工作办公室关于下达扶贫资金的通知。
6、鹅屋乡柳泉村移民户名单：证明各移民户的户主姓名、迁移时间、迁移去向、迁移人数及领取的移民款数。
7、证人王某甲的证言：证明其一家四人迁移到长治县，2012年冬天赵某甲打电话说每人交1200元，不交就领不上搬迁费，其妻子给了赵某甲4800元，2013年春天时，其银行卡上打了16800元移民款。
8、证人李某甲的证言：证明其与儿子二人迁移到郊区，2012年冬天赵某甲跟其说每人交1200元，否则不往卡里打移民款，其给了赵某甲2400元，2013年其银行卡里打了8400元移民款。
9、证人赵某乙的证言：证明其一家四人2008年迁移到长治县，2012年冬天赵某甲跟其说每人交1200元，否则不往卡里打移民款，其妻子给了赵某甲4800元，2013年其银行卡里打了16800元移民款。
10、证人郭某甲的证言：证明其儿子郭凯明2011年迁移到老东河，2012年11月时有人打电话说每人收1200元才发移民款，其给了赵某甲1200元，2013年春天其儿子银行卡里打了4200元。
11、证人侯某乙的证言：证明其一家四人2010年迁移到黄山，2012年冬天赵某甲跟其说每人交1200元，否则不往卡里打移民款，其妻子给了赵某甲4800元，2013年其银行卡里打了16800元移民款。
12、证人侯某丙的证言：证明其一家三人迁移到长治县苏店，2012年其去赵某甲家问移民款的情况，赵某甲说每人交1200元才能领移民款，其给了赵某甲3600元，2013年3月其银行卡里打了12600元移民款。
13、证人赵某丙的证言：证明其一家四人2008年迁移到龙泉南三家村，2012年冬天打电话让办移民手续并说每人交1200元，不交就领不上移民款，之后其给了赵某甲4800元，2013年春其银行卡里打了16800元移民款.
14、证人王某乙的证言：证明其一家三人迁移到长治县，2012年其打电话问赵某甲移民款的情况，赵某甲说每人交1200元才能领移民款，其给了赵某甲3600元，2013年3月其银行卡里打了12600元移民款。
15、证人王某丙的证言：证明其二个儿子2006年迁移到龙泉镇，2012年其到赵某甲家问移民款的情况，赵某甲说每人交1200元才能领移民款，其给了赵某甲2400元，2013年其银行卡里打了8400元移民款。
16、证人赵某丁的证言：证明其二个儿子2009年迁移到老东河，赵某甲说每人交1200元，其与丈夫给了赵某甲2400元，其银行卡里打了8400元移民款。
17、证人李某乙的证言：证明其与儿子两人2011年迁移到长治县，2012年冬天其打电话问赵某甲移民款的情况，赵某甲说每人交1200元才能领移民款，其给了赵某甲2400元，2013年春天其银行卡里打了8400元移民款。
18、证人李某丙的证言：证明其儿子李某丙和李某丁迁移到老东河，2012年冬天赵某甲打电话说办移民手续，每人交1200元，其向两个儿子各要了1200元，给了赵某甲2400元，两个儿子的卡上每人各打了4200元的移民款。
19、证人赵某戊的证言：证明其儿子侯何军2012年迁移到老东河，其与赵某甲系亲戚，赵某甲没有收过其家里的钱，2013年其儿子的银行卡里打了4200元移民款。
20、证人靳某某的证言：证明其一家四人2011年迁移到龙潭河村，发移民款前赵某甲让每人交1200元，不交就不打移民款，因为赵某甲没有时间，其丈夫李宏海把4800元交给了秦平付。其丈夫银行卡里打了16800元移民款。
21、证人王某丁的证言：证明其一家四人迁移到龙潭河村，2012年冬天赵某甲说领移民款必须每人交1200元，不交就不打移民款，其儿子准备好钱后，因为赵某甲顾不上，就让其儿子把4800元交给了秦平付。其儿子银行卡里打了16800元移民款。
22、证人郭某乙的证言：证明其一家四人五六年前迁移到四家池，2012年赵某甲打电话说每人交1200元，不交就不打移民款，其准备交钱时因为赵某甲有事就让其把钱交给秦平付，其妻子把4800元交给了秦平付。2013年其银行卡里打了16800元移民款。
23、证人李某丁的证言：证明其丈夫李广军2011年迁移到苏店，赵某甲向其家里要1200元说是村里统一收，发移民款前其丈夫给赵某甲交钱，赵某甲不在家让把钱交给秦平付，其丈夫把1200元交给了秦平付。2013年其丈夫银行卡里打了4200元移民款。
24、证人王某戊的证言：证明其丈夫侯中亮2010年迁移到苏店，赵某甲让交1200元，其丈夫给赵某甲交钱，赵某甲说顾不上让把钱交给秦平付，其丈夫把1200元交给了秦平付。2013年其丈夫银行卡里打了4200元移民款。
25、证人赵某己的证言：证明其丈夫郭广兵与女儿二人2011年迁移到苏店，赵某甲让每人交1200元才往卡里打移民款，其丈夫把2400元交给了秦平付。2013年其丈夫银行卡里打了8400元移民款。
26、证人赵某庚的证言：证明其与儿子二人2011年迁移到苏店，2012年12月左右赵某甲让每人交1200元才往卡里打移民款，其准备了2400元给赵某甲交款时，赵某甲说有事忙，让交给秦平付，其就把2400元交给了秦平付。2013年其银行卡里打了8400元移民款。
27、证人李某戊的证言：证明其两个儿子2010年迁移到苏店，其听丈夫王增生说赵某甲让每人交1200元才给发移民款，其丈夫就把2400元交给了秦平付。其领过8400元移民款。
28、证人赵某辛的证言：证明其丈夫和儿子二人2010年迁移到苏店，2012冬天领过8400元移民款，其家里没有出过任何手续费，赵某甲没有收过其家里钱。
29、死亡注销户口证明：证明秦平付系壶关县鹅屋乡师家背村人，2014年4月6日因各种疾病死亡。
30、证人高某某的证言：证明在乡政府兑现移民搬迁款时，为了解决乡政府资金紧张问题，其与乡政府纪检书记侯某甲碰头协商，提议本着村干部和移民搬迁户自愿的原则，向移民户每人收取1000元，由侯某甲负责安排，赵永兵负责保管，大约收了8万多元。其在调离鹅屋乡到石坡乡工作前，告知赵某甲和侯某甲说五里沟村收取的每人1000元的移民款不用交乡政府了，把钱用于搞村上的公益事业建设。
31、证人侯某甲的证言：证明移民补助资金到乡财政所账面后，高某某跟其说他计划让移民户每人出1000元交到乡里弥补机关日常开支紧张问题，乡财税员秦平付、通讯员成文凯也经手过移民款，后来钱都交给赵永兵统一管理。在协调村干部向移民户收款的过程中，有的村干部提出说办手续过程中有开支，能不能多收，其没有制止也没有反对。其安排赵某甲向移民户每人收1000元，赵某甲没有把钱交到乡政府，当时五里沟村正在修路，高某某安排其说五里沟的钱不用交到乡政府了，用于村里的工程。
32、被告人的供述与辩解：证明2012年冬季，侯某甲说移民款下拨到乡政府了，通知移民户办手续，每人收1000元交到乡政府，其觉得村上不能白干也得收上200元，其请示侯某甲每人收1200元，经侯某甲允许后，其每人收取1200元，共收了12户33人39600元。另外是其亲戚，其没有收钱，还有10户其因为其他事情忙委托秦平付代收的。其收钱的时候正好自己家装潢房子急着用钱，就把39600元用于装潢房子了。侯某甲有次问其收起钱没有，其说已经花了，侯让其快点准备钱上交，不久高某某调走了，没人再过问了。
上述证据来源合法，证据间相互印证，形成完整的证据链条，足以证明赵某甲贪污、受贿的犯罪事实。
本院认为，被告人赵某甲作为村党支部书记兼村委主任，在协助乡政府从事移民款物的管理过程中，利用职务便利，按乡政府要求向每名移民户征收1000元，共计33000元，收取后以街巷硬化为由从乡政府骗取该款用于自己开支，其行为构成贪污罪；被告人赵某甲额外向每名移民户多索要200元共计6600元用于自己开支，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人构成贪污罪、受贿罪罪名成立。被告人赵某甲在未被采取强制措施时，向壶关县人民检察院投案，并如实供述犯罪事实，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款之规定，可以认定为自首，可以减轻或者从轻处罚；其所收取的赃款已经全部退出，可以酌情从轻处罚。鉴于其犯罪情节和悔罪表现，符合适用缓刑的条件，可以适用缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条、第六十七条第一款、第六十九条第一款、第七十二条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人赵某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年三个月，犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、赃款39600元由扣押机关发还王某甲4800元，李某甲2400元，赵某乙4800元，郭凯明1200元，侯某乙4800元，侯某丙3600元，赵某丙4800元，王某乙3600元，王某丙2400元，赵某丁2400元，李某乙2400元，李某丙1200元，李某丁1200元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向长治市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 吴建兵
审 判 员 杜晓雅
人民陪审员 胡建斌
二〇一五年十月九日
书 记 员 张广玲