重庆市北碚区人民法院民 事 判 决 书（2015）碚法民初字第01500号原告王均，男，汉族，1969年2月25日出生，农民，住重庆市北碚区。被告重庆泰能煤业有限公司金力煤矿，住所地重庆市北碚区北碚区静观镇金堂村，组织机构代码59053406-0。负责人谢永进，董事长。委托代理人陈永标，重庆市渝北区龙山法律服务所法律工作者。原告王均诉被告重庆泰能煤业有限公司金力煤矿（以下简称金力煤矿）劳动争议纠纷一案，本院于2015年2月16日立案受理后，依法由审判员杨敏于2015年4月16日适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王均，被告金力煤矿的委托代理人陈永标到庭参加诉讼。本院于2015年4月23日中止本案诉讼。因中止事由消除后，本案于2015年6月18日恢复本案审理。本案现已审理终结。原告王均诉称：原告于2010年1月1日到重庆市东能煤矿从事机电副矿长和办公室主任、出纳工作。2012年2月24日，重庆市东能煤矿因企业整合更名为被告，原告继续在该矿工作，一直工作至2013年8月19日被告被政府关闭。故被告应支付原告解除劳动关系经济补偿金17000元（4250元/月×4个月）。原告的月工资为4250元，被告在2012年8月至2013年4月期间每月只支付了原告工资3000元，之后就没有支付工资了，故被告应支付原告2012年8月至2013年8月19日期间工资26125元（1250元×9个月＋4250元×3.5个月）。被告没有为原告参加失业保险，故应支付一次性生活补助金13125元（875元/月×15个月）。为此，原告向重庆市北碚区劳动人事争议仲裁委员会，要求解除与被告劳动关系，并由被告支付经济补偿金和生活费等费用。仲裁委员会作出超时未审结案件证明书。原告遂起诉来院，请求判令：1、原告与被告劳动关系于2013年8月19日终止；2、被告支付解除劳动关系的经济补偿金17000元、2012年8月至2013年8月19日期间工资26125元、一次性生活补助金13125元。被告金力煤矿辩称：因被告成立于2012年2月24日，原告到被告开始上班时间应为2012年2月24日。原告工作至2013年8月12日。被告同意双方劳动关系终止时间为2013年8月19日。因已支付原告经济补偿金2400元，故被告不同意再支付原告经济补偿金。被告没有拖欠原告工资，故不存在支付原告工资问题，同时原告主张支付工资请求已过仲裁时效。原告于2013年9月已就业于另一单位，故不同意支付原告一次性生活补助金。经审理查明：重庆市东能煤矿系2006年6月30日成立的个人独资企业。2008年9月26日，重庆市煤矿整合工作领导小组办公室作出《关于调整煤矿企业名称的批复》（渝煤整合办【2008】119号），内容主要为同意重庆泰能矿业有限公司（由东能煤矿、永安煤业有限公司和荣泰煤矿资产整合）更名为重庆泰能煤业有限公司，并同意东能煤矿更名为金力煤矿。2012年2月24日，重庆市工商行政管理局北碚区分局作出准予注销登记通知书，准予重庆市东能煤矿注销登记。同日，被告登记成立，被告系重庆泰能煤业有限公司的分公司。2013年8月19日，重庆市北碚区人民政府作出《关于对重庆市伟业矿业有限责任公司等3个煤矿实施整顿关闭的通知》（北碚府发【2013】51号），内容主要为决定对重庆市伟业矿业有限责任公司、重庆程凯工贸（集团）有限公司锦宏矿业分公司、重庆泰能煤业有限公司金力煤矿等3个煤矿实施直接性关闭。原告系农村居民家庭户口。2014年12月26日，原告申诉至重庆市北碚区劳动人事争议仲裁委员会，要求解除与被告劳动关系，并由被告支付工龄补偿金、生活费、关闭后工资、失业补偿金，合计87712.60元。仲裁委员会作出《超时未审结案件证明书》，原告遂起诉来院。庭审中，双方均认可劳动关系于2013年8月19日终止。被告表示已向原告支付了经济补偿金2400元，为此，举示了收条，载明：今收到金力煤矿补偿王均工龄工资2000元，另发放5月份工资400元，共计2400元。收款人：王均，2013.8.12。原告对该证据真实性认可，表示2400元不是解除劳动关系的经济补偿金，记不清楚是什么费用。另，被告还表示如果法院主张原告经济补偿金，同意以4250元作为计算经济补偿金月工资标准。经本院走访了重庆市北碚区人力资源和社会保障局，查询到原告从2010年4月至2013年5月期间在重庆市东能煤矿参加养老保险。重庆市东能煤矿没有为原告参加失业保险。没有被告为原告参加社会保险记录。原告于2013年9月开始在重庆泰能煤业有限公司新长能煤矿参加养老保险。上述事实，有双方当事人在庭审中的陈述记录及超时未审结案件证明书、批复、通知、民事调解书、社保摘抄记录、收条等为据，足以认定。本院认为：被告于2012年2月24日依法成立，对于被告主张原告入职时间为2012年2月24日予以支持。双方均认可劳动关系于2013年8月19日终止，本院予以确认。根据本院在社保部门查询记录，可以认定原告于2010年4月在重庆市东能煤矿上班，故本院认定原告在重庆市东能煤矿的入职时间为2010年4月。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的。因双方劳动关系终止系被告被责令关闭，故被告应向原告支付经济补偿金。虽重庆市东能煤矿因资产整合为重庆泰能煤业有限公司，用人单位发生了变化，但原告仍然在原工作场所工作，故应认定为原告非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限”的规定，原告主张计算经济补偿金的年限从在重庆市东能煤矿工作的入职时间算至2013年8月19日予以支持。因原告在重庆市东能煤矿的入职时间为2010年4月，被告应支付原告从2010年4月起至2013年8月19日期间的经济补偿金。被告表示同意以4250元作为计算经济补偿金月工资标准。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”的规定，被告应支付原告从2010年4月起至2013年8月19日期间的终止劳动关系经济补偿金14875元（3.5个月×4250元/月）。对于被告举示的原告于2013年8月12日出具的收条内容看，原告领取了工龄工资2000元及5月份工资400元，本院认为应将原告领取的工龄工资2000元作为经济补偿金，扣除该费用后，被告应支付原告经济补偿金12875元（14875元-2000元）。《中华人民共和国调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议仲裁的时效期间为一年……劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。本案，双方劳动关系于2013年8月19日终止，而原告于2014年12月26日申请仲裁，原告亦未举示仲裁时效中断、中止事由，故原告主张被告支付工资的请求，已过仲裁时效，本院不予支持。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定，失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条，有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；……《实施若干规定》第十三条规定，非因本人意愿中断就业包括下列情形：（一）依照劳动合同法第四十四条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的；……本案，原告与被告劳动关系终止系被告被责令关闭，故原告属于非因其本人意愿中断就业的情形，故理应享受相应的失业保险待遇。被告未依法为原告参加失业保险，导致原告失业后一次性生活补助金损失。原告要求被告支付其一次性生活补助金符合法律规定，本院予以支持。《重庆市失业保险条例》第二十四条规定，失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定。具体划分为：……（二）累计缴费时间满三年不足四年的为9个月；……《重庆市失业保险条例实施办法》第十条规定，农民合同工一次性生活补助金标准按单位为其实际缴费年限应享受失业保险金标准50%一次性发放。第十三条规定，单位未按规定参加失业保险，或者单位因欠缴失业保险费在限期一年内仍未缴清欠费，造成失业人员不能享受失业保险待遇，单位应比照失业人员工作年限应享受失业保险金的120%予以赔偿。双方劳动关系存续时间为2010年4月起至2013年8月19日止。被告应支付原告支付其一次性生活补助金3969元（735元/月×9个月×50%×120%）。综上，原告与被告的劳动关系于2013年8月19日终止，被告应支付原告终止劳动关系的经济补偿金12875元、一次性生活补助金3969元，共计16844元。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条，《中华人民共和国调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条，《重庆市失业保险条例》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告王均与被告重庆泰能煤业有限公司金力煤矿的劳动关系于2013年8月19日终止；二、被告重庆泰能煤业有限公司金力煤矿于本判决生效之日起10日内支付原告王均终止劳动关系的经济补偿金、一次性生活补助金共计16844元；三、驳回原告王均的其他诉讼请求。上述款项如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告重庆泰能煤业有限公司金力煤矿负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院或者与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。审判员  杨敏二〇一五年六月二十三日书记员  周静