重庆市江津区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）渝0116民初4321号
原告：王金琼，女，汉族，1949年9月28日出生，住重庆市江津区。
原告：杨才星，男，汉族，1938年4月25日出生，住重庆市江津区（户籍地重庆市江津区)。
被告：重庆市江津区杨家湾砂石厂，住重庆市江津区白沙工业园和谐路42号B区11幢1-255号，统一社会信用代码91500116759258824K。
投资人：杨泽明，厂长。
委托诉讼代理人：杨泽培，男，汉族，1945年2月1日出生，住重庆市江津区。
委托诉讼代理人：邱雪梅，女，汉族，1960年11月1日出生，住重庆市江津区。
原告杨才星、王金琼与被告重庆市江津区杨家湾砂石厂环境污染责任纠纷一案，本院于2017年4月13日立案受理后，依法由审判员罗静独任审理，适用简易程序公开开庭进行了审理。后因案情复杂，由审判员罗静担任审判长，与审判员杨继光、人民陪审员刘启明组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。审理过程中原告杨才星、王金琼申请对重庆市江津区杨家湾砂石厂的噪音、粉尘进行监测。原告王金琼、杨才星，被告重庆市江津区杨家湾砂石厂的委托诉讼代理人杨泽培、邱雪梅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王金琼向本院提出诉讼请求：1.要求被告停止侵害，即把粉尘和噪音降到国家规定的标准以下；2.要求被告赔偿2008年至2017年的损失共计100000元（即每年赔偿医疗费用5000元、精神损害抚慰金5000元）；3.要求被告从2018年起每年赔偿医疗费用5000元、精神损害抚慰金5000元至停止侵害时止（即把粉尘和噪音降到国家规定的标准以下时止）；4.要求被告赔偿房屋损失100000元。
原告杨才星向本院提出诉讼请求：1.要求被告停止侵害，即把粉尘和噪音降到国家规定的标准以下；2.要求被告赔偿2011年至2017年的损失共计70000元（即每年赔偿医疗费用5000元、精神损害抚慰金5000元）；3.要求被告从2018年起每年赔偿医疗费用5000元、精神损害抚慰金5000元至停止侵害时止（即把粉尘和噪音降到国家规定的标准以下时止）。
事实和理由：被告砂石厂与原告住房较近，被告的碎石机（粉碎机）和铲车噪声、粉尘超标严重影响原告家人的生活和身体健康。噪声超出了一般公众普遍可忍受的范围，白天噪声使原告家人心烦意乱，晚上的噪声特别大，使人难以入眠。碎石机每天晚上通宵达旦铲车的噪声更大，并且铲车晚上的灯光溢射原告窗户对居室内造成明显影响。被告有四台碎石机，三台大铲车，碎石机距离原告约50米。铲车上堆距离原告约20米。如果同时开启三台碎石机时，原告房屋窗户玻璃发生“咯咯咯”的抖动声，人的脚搭踩在门坎上有明显的麻木的感觉。铲车上堆和铲车上车的噪声特别大，以及生产粉尘散落在原告的院坝、窗户、居室里，在48小时内，清晰可见一层粉尘。2016年8月1日原告申请江津区环保局解决，2016年9月23日江津环境保护局《关于杨才星等复议诉讼事项的告知函》答复：叫原告依法通过诉讼、仲裁、行政复议程序解决。之后，原告咨询了相关部门，首先要经过鉴定机构进行鉴定结论依据，人民法院方可受理。原告向江津环保局申请鉴定，环保局鉴定机构拒绝鉴定。2016年10月23日被告补偿原告多次在北京等地上访费用20000元。但被告仍然不停止对原告的侵害。为此，原告特依法起诉，请求人民法院支持原告的诉求为感。
被告重庆市江津区杨家湾砂石厂辩称：被告不同意赔偿。如果被告的噪声、粉尘没有达标就会对原告造成损害，达标了就不会造成损害，被告曾经找专家和找江津区环保局进行鉴定，都是符合标准的。对于环保标准问题，被告依法经营，不需要原告请求也能够做到在符合标准的情况下生产。原告没有任何依据证明被告对原告的房屋造成损害，故原告请求对其房屋赔偿100000元没有任何依据。二原告要求赔偿身体损害，与被告的依法经营没有因果关系，原告生病是自然规律，与本案无关联，被告单位的职工体检并未发现相关疾病，另二原告没有证据证明损害赔偿的组成。原告要求精神损害赔偿，必须要有损害事实的存在，被告的行为与原告没有因果关系，不应当有精神损害。综上，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：原告王金琼系重庆市江津区白沙镇某村村民。原告杨才星与原告王金琼于2010年7月27日自愿登记结婚，婚后二原告共同居住在某村某社，紧临原白沙机砖厂。被告重庆市江津区杨家湾砂石厂成立于2002年11月14日，原经营地址为白沙东山村杨家湾，经营范围：来料加工、销售：卵石。被告于2006年10月开始租赁原白沙机砖厂企业部分土地，用于加工、堆放砂石。被告搬迁至红花店村后，在生产初期因设施设备陈旧、未办理环境影响评价手续等原因，存在一定的粉尘污染和噪音扰民问题。二原告因噪音扰民、环境污染等问题曾多次向被告提出理赔要求，经白沙镇及当地村干部组织协商未果。后二原告多次以书面或直接上访的形式，向有关部门反映或投诉。2013年4月，江津区环保局对被告进行了现场调查并向被告下达了津环改字〔2013〕6号《责令改正违法行为决定书》。2014年7月，江津区环保局对被告进行现场调查，后于2014年8日1日作出《责令改正违法行为决定书》，于2014年8月14日作出津环监罚［2014］12号《行政处罚决定书》，以被告未取得排污许可（临时许可）证排污为由，对其处以贰万元罚款。
2014年8月14日，江津区环保局向被告作出渝（津）环评通［2014］101号《重庆市建设项目环境影响评价要求通知书》，载明被告单位报送的杨家湾砂石厂项目环境保护申报表收悉，并就开展项目环境影响评价工作的情况作了详细通知。2014年9月，被告与环评单位签订《建设项目环境影响评价合同》，委托其就重庆市江津区杨家湾砂石厂项目（拟建设置一条年产50万t碎石的生产线）开展环境影响评价工作。2015年2月13日，江津区环保局作出渝（津）环准〔2015〕023号《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》，明确了被告主要污染因子执行的排放标准和总量控制要求、项目应当落实的污染防治和生态保护措施等。前述批准书附件列明的主要污染物排放标准及总量指标包括废气、噪声、固体废物的排放标准及总量指标。被告按照环评要求在厂区外围增设了彩钢围墙。后经江津区环保局批准，被告开始试生产。按照环保局的要求，试生产负荷应达到75%以上。试生产期间被告于2015年5月21日委托重庆市江津区环境监测分中心承担砂石厂项目环境保护竣工验收监测及分析工作，监测时的生产工况为生产负荷达到75%以上，监测结果显示噪声、无组织排放废气均未超标。2015年8月11日，江津区环保局向被告作出渝（津）环验〔2015〕069号《重庆市建设项目竣工环境保护验收批复》，同意建设项目竣工环境保护验收。2015年8月24日，江津区环保局向被告发放渝（津）环排证［2015］0063号《排放污染物许可证》，有效期限为2015年8月24日至2018年8月23日。被告应执行的污染物排放标准为：厂（场）界点噪声限值昼间60分贝、夜间50分贝；粉尘（其他颗粒物）无组织排放监控点浓度限值1.0mg/m3。
2016年4月，因江习高速建设需要，被告在原有生产线的基础上增设了一条新的生产线。两条生产线之间的距离约为100米。该新的生产线上距离原告家最近的传输带与厂区外围墙1（彩钢板）的距离为20.05米、分筛机与厂区外围墙1（彩钢板）的距离为42.6米；前述外围墙1（彩钢板）与原告家外围墙的距离为36米；新生产线附近厂区堆料处外围墙2（彩钢板）与原告家外围墙的距离为29.2米。2017年7月，新增的生产线因大风被刮倒后至今未重新启用。
另查明：2016年10月23日，原告王金琼与被告签订《补偿协议》，载明：“因王金琼、杨才星夫妇住房靠近砂石厂，曾多次到江津区政府有关部门及北京环卫部门上访反映，引起各级环保部门的重视、关注，经砂石厂整改，其灰尘、噪音已符合整改标准，没影响砂石厂周围群众及我的生产、生活，但砂石厂考虑到杨才星年事已高，多次向上反映，花费差旅费约2万元，砂石厂愿给与补偿承担，现双方协议本着平等、自愿的原则，根据《中华人民共和国民法通则》的相关规定，签订本协议。一、双方协议人签字后即支付（补偿）王金琼人民币2万元整。二、王金琼收到补偿2万元后，其本人及丈夫杨才星和家人，绝不再去上级部门上访，也绝不在社会、群众中谈及补偿事由。三、若王金琼违反本协议第二条，应当双倍返还所收取砂石厂的补偿费。四、本协议一式四份，王金琼壹份，另叁份由砂石厂保存，双方协议并签字生效。协议人：王金琼重庆市江津区杨家湾砂石厂代表人：邱雪梅2016年10月23日”。
审理中，二原告到重庆市江津区第二人民医院检查，原告王金琼的《门诊诊断证明》载明的诊断及意见为肺部感染；原告杨才星的《门诊诊断证明》载明的诊断及意见为慢性支气管炎，肺气肿。
审理中，原告申请对被告生产过程中的噪音和粉尘进行监测。本院依法委托重庆市九升检测技术有限公司进行监测。2017年8月7日，重庆市九升检测技术有限公司作出九升（监）字【2017】第WT674号《监测报告》，监测点位为二原告家围墙外1米处，废气无组织监测结果为颗粒物1.40mg/m3、1.78mg/m3、1.32mg/m3；噪声监测结果为昼间58分贝。该次监测产生监测费7000元，由被告重庆市江津区杨家湾砂石厂垫付。
审理中，就案件中的专业性问题，本院于2017年11月14日对重庆法院参与环境资源审判专家库专家、重庆医科大学公共卫生与管理学院副教授程某某作了咨询，并制作了《专家访谈咨询笔录》，程某某专家表示：慢性支气管炎就是由肺部感染长期反复引起，还有吸烟等都可能引起慢性支气管炎。肺气肿就是由于终末细支气管的气道弹性减退，过度膨胀、肺容积增大或气道壁破坏的病理状态，主要有老年性肺气肿、阻塞性肺气肿等不同类型。临床上肺气肿病人常伴有慢性支气管炎。肺部感染原因很多，不分年龄阶段，有病毒性感染、细菌性感染、支原体感染，结核感染和其他细菌等。感冒、空气污染都可能诱发肺部感染。从学术上来讲，颗粒物对呼吸系统的影响是肯定的。有研究表明，PM10，PM2.5和儿童的呼吸道炎症，哮喘的患病率有正相关性。空气污染物（SO2，氮氧化物，硫酸酸物及颗粒物）反复刺激可以引起咽炎，喉炎和气管炎等，而呼吸道炎症反复发作可引起肺气肿。肺气肿是一种慢性病，发病时间比较长，但是空气污染，如颗粒物浓度超标是可能加重肺气肿或者慢性支气管炎病人的呼吸道症状的。另外，当细菌或者病毒附着在空气中的颗粒物上时，细菌或者病毒的活性和毒性会增强，容易导致敏感人群（如老人和小孩）肺部感染。本院于2017年11月29日对重庆法院参与环境资源审判专家库专家、重庆市疾病预防控制中心公共卫生安全与监测所所长向某某作了咨询，并制作了《专家访谈咨询笔录》，向某某专家表示：慢性支气管炎的病因不明，影响因素很多，可能有病毒、细菌、吸烟、大气污染等原因。肺气肿就是肺泡损害形成气肿。慢性支气管炎多伴随有肺气肿。肺气肿可能和年龄有关系，随着年龄增大，器官功能和身体抵抗力都会相应的减弱。肺炎有很多种，致病原因也有很多种。颗粒物是有害的，进入身体的颗粒物成分不一样对身体的损害就不一样，没有哪种颗粒物是对身体有利的。如果一个人本身患有肺部疾病，颗粒物会加重其病情。
上述事实，有原告提交的结婚证、证明、《关于杨才星同志信访事项的答复意见书》、门诊诊断证明，被告提交的《重庆市建设项目环境影响评价要求通知书》、《建设项目环境影响评价合同》、《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》、《重庆市建设项目试生产环境保护批复》、环境监测合同、监测报告（验收监测）、《重庆市建设项目竣工环境保护验收批复》、排污许可证、补偿协议，本院制作的调查笔录（2份）、专家访谈咨询笔录（2份）、现场勘查笔录、在江津区环保局调取的行政执法案卷、在白沙镇政府调取的《重庆市江津区环境保护局关于江津区白沙镇杨家湾砂石厂排放噪声和扬尘扰民问题调查处理情况的回复》，双方当事人的陈述，监测报告及资质认定计量认证证书等证据，经庭审质证确认，在卷可证，足以采信。
本院认为，因污染环境造成损害，不论污染者有无过错，污染者应当承担侵权责任。因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。
依据《中华人民共和国噪声污染防治法》的规定，在工业生产活动中产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活的，属于环境噪声污染。从本案查明的事实看，环保部门的处理意见、重庆市九升检测技术有限公司进行监测后出具的《监测报告》等证据并未证实被告在生产过程中产生的噪声已超过了国家规定的标准，原告也未提供其他证据证明被告在生产过程中产生的噪声已超过国家规定的标准，故不能认定被告在生产过程中产生了噪声污染。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，排放大气污染造成损害的，应当依法承担侵权责任。本案中，被告从2007年开始在原告居住地附近生产，综合环保部门的处理意见及被告单位的环评审批内容，足以认定被告在生产过程中确有粉尘排放，确实对原告居住的空气环境造成了影响，且原告多年来也一直在向有关部门反映或投诉。因被告生产过程中产生粉尘且经监测现已超过国家标准，原告有权要求被告停止侵害，将粉尘值降至国家标准以下。根据《大气污染物综合排放标准》（DB50/418-2016），被告生产产生的颗粒物排放限值应为1.0mg/m3。关于原被告双方要求重新监测的问题，因监测机构及人员具备监测资质、监测程序合法，原被告双方要求重新监测缺乏法律和事实依据，本院不予支持。二原告主张因被告生产行为造成环境污染患上肺部疾病，并提供了医院诊断证明等证据予以证实。因二原告长期处于扬尘环境下，其身心健康势必受到不良影响和一定程度的损害，而粉尘污染与患肺部疾病之间可能具有一定的关联性，其作用机制亦可以得到医学上的合理说明，综合二原告自身陈述及其提交的诊断证明、专家意见，已经可以初步证明二原告所患肺部疾病与被告生产排放的粉尘之间具有关联性。被告提供的证据不足以证明其排放粉尘的行为与原告患上肺部疾病之间不存在因果关系，故本院对涉案粉尘污染与原告患肺部疾病之间存在因果关系予以确认。
当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负举证责任的当事人承担不利后果。根据法律规定，被侵权人应就环境污染所造成的损害结果承担举证责任。原告王金琼请求被告赔偿2008年至2017年的医疗费共计50000元，原告杨才星请求被告赔偿2010年至2017年的医疗费共计35000元，但二原告均未向本院提供相应证据证明其费用的具体组成及损失的具体数额，考虑到疾病的治疗必然会产生相应费用，本院综合被告生产线的变化情况、生产线与二原告住所的实际距离、二原告在被告附近实际居住的时间、被告的实际生产时间、粉尘超标的数值大小、二原告自身体质及各自所患疾病的具体情况、被告生产行为在二原告所患疾病中的原因力大小等因素，酌情确定被告赔偿原告王金琼20**年至2017年的医疗费共计12000元，赔偿原告杨才星2011年至2017年的医疗费共计22000元。
由于二原告长期生活在被告生产排放粉尘的环境中，因粉尘影响其身体受损导致精神受到伤害符合日常生活经验法则，故二原告主张精神损害抚慰金，本院予以支持。原告王金琼请求被告赔偿2008年至2017年的精神损害共计50000元，原告杨才星请求被告赔偿2011年至2017年的精神损害共计35000元，结合本案实际，综合考虑原告受到的损害程度、当地平均生活水平等因素，酌情确定被告赔偿原告王金琼精神损害抚慰金8000元，赔偿原告杨才星精神损害抚慰金8000元。
二原告要求被告从2018年起每年赔偿医疗费用5000元、精神损害抚慰金5000元至停止侵害时止（即把粉尘和噪音降到国家规定的标准以下时止），但从2018年起被告是否存在超标排污行为及原告是否存在损害均未确定，故本院对二原告的该项诉讼请求不予支持。如之后被告仍然存在环境侵权行为，二原告因此遭受的损失可另行主张权利。
原告王金琼诉称被告的排污行为造成其房屋坍塌，但原告王金琼未提供充分的证据证明被告的排污行为与其房屋坍塌之间具有关联性，故本院对原告王金琼要求被告赔偿其房屋损失共计100000元的请求不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第六十五条、第六十六条，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二条，《中华人民共和国大气污染防治法》第二条、第一百二十五条，《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下：
一、被告重庆市江津区杨家湾砂石厂于本判决生效后三十日内将其排放的粉尘值降低至国家规定标准以下，即颗粒物无组织排放不得超过1.0mg/m3。
二、被告重庆市江津区杨家湾砂石厂于本判决生效后三十日内赔偿原告王金琼20**年至2017年的医疗费12000元、精神损害抚慰金8000元。
三、被告重庆市江津区杨家湾砂石厂于本判决生效后三十日内赔偿原告杨才星2008年至2017年的医疗费22000元、精神损害抚慰金8000元。
四、驳回原告王金琼、杨才星的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1450元，由被告重庆市江津区杨家湾砂石厂负担，限被告重庆市江津区杨家湾砂石厂在本判决生效后七日内向本院缴纳。监测费7000元，由被告重庆市江津区杨家湾砂石厂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。
审 判 长 罗 静
审 判 员 杨继光
人民陪审员 刘启明
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 罗 杰