北京市东城区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）东行初字第535号
原告常连庆，女，1970年9月30日出生。
被告北京市国土资源局，住所地北京市东城区和平里北街2号。
法定代表人魏成林，局长。
委托代理人周容，北京金台律师事务所律师。
委托代理人臧克，北京市国土资源局海淀分局干部。
原告常连庆不服被告北京市国土资源局（以下简称市国土局）信息公开行为向我院提起行政诉讼。我院2014年6月23日受理后，于法定期限内向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年8月8日公开开庭审理了本案。原告常连庆，被告市国土局的委托代理人周容、臧克到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2014年3月7日，被告市国土局下属北京市国土资源局海淀分局（以下简称海淀国土分局）作出海国土（2014）第62号-不存《政府信息不存在告知书》（以下简称涉诉的不存在告知书），对原告2014年2月14日提出的信息公开申请作出了告知，主要内容为：经查，您申请获取的政府信息，本机关未制作、未获取，该政府信息不存在。如您对本答复有异议，可以在收到本答复之日起60日内申请行政复议，或者在3个月内向人民法院提起行政诉讼”。
被告市国土局于举证期限内向本院提交了如下证据：
1、原告邮寄的政府信息公开申请表。
2、（2014）第62号-回登记回执。
3、（2014）第62号《政府信息不存在告知书》。
以上证据证明被告及时受理原告的申请并作出回复。
原告诉称，原告位于海淀区温泉镇太舟坞村的合法住宅遭镇政府非法强拆，至今未得到安置补偿。被告于拆迁后发布征地补偿安置公示程序严重违法。原告为了解海淀区温泉镇太舟坞村的土地征收情况，于2014年2月10日向被告提起信息公开申请。要求公开“京（海）地征019号公示地块D21地块‘征地调查结果确认表’”的政府信息。被告于2014年2月11日签收了快件，却在2014年2月14日进行登记。2014年3月24日原告当面领取了登记回执和涉诉的不存在告知书。被告以该政府信息不存在为由，拒绝公开。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，涉案的政府信息涉及公民法人及其他组织切身利益而应该主动公开的信息，也是在履行职责过程中制作或者获取，并以一定形式记录保存的。由于被告拒绝公开，故提起行政诉讼，请求法院撤销涉诉的不存在告知书并对原告的申请重新予以公开。
原告向本院提交了以下证据：
1、原告填写的政府信息公开申请表、邮寄申请表的快递底单、被告收到申请表的签收详情、登记回执及涉诉的不存在告知书，证明原告向被告申请信息公开，被告作出不存在告知，该不履行信息公开的行为违法。
2、D21地块地籍状况汇总表，证明被告已经对该地块进行调查确认，原告申请的信息已经由被告制作获取并保存。
3、国土网站发布的D21地块报审的信息，证明被告制作获取并保存了原告申请的信息。
4、国土资源局网站发布的政策解读，证明原告申请的信息是报批材料中必备材料，被告制作获取并保存了原告申请的信息。
5、国土资发（2004）238号文件，证明涉诉的政府信息是由被告制作获取并保存的。
6、国发（2004）28号文件，证明涉案的政府信息是征地的必要程序、报批的必备材料，被告应当制作获取并保存。
7、《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》，证明涉案的政府信息是征地的必要程序，被告应当制作获取并保存。
8、国办发（2013）73号，证明涉案的政府信息是被告重点公开的信息，被告拒不公开行为明显违法。
9、涉案地块的一书四方案，证明被告制作获取并保存了原告申请的信息。
10、涉案地块的征地补偿安置公示，证明涉案信息存在，涉案信息是该征地补偿安置的前期程序。
11、征地调查结果确认表空白格式文本，证明涉案的信息是存在的。
被告辩称，2014年2月11日，被告下属海淀国土分局接到原告的信息公开申请，要求公开“征地调查结果确认表”。由于该申请的内容不存在，故海淀国土分局于2014年3月7日向原告出具了涉诉的不存在告知书。该告知行为符合《条例》的规定，依法不应被撤销，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
上述证据经当庭质证，原告证据1以及被告证据符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中规定的提供证据的要求，与本案被诉行政行为具有关联性，能够证明本案事实，本院予以采信。原告证据2-11不能证明被告制作获取并保存有原告申请的信息，本院不予采纳。
本院根据上述有效证据确认如下事实：2014年2月10日，原告常连庆向市国土局提出信息公开申请，申请信息的名称为“征地调查结果确认表”。该申请书邮寄至被告下属的海淀国土分局。海淀国土分局于2014年2月14日作出《登记回执》，2014年3月7日海淀国土分局作出涉诉的不存在告知书，原告不服，起诉至人民法院。
本院认为，根据《条例》第二条的规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责的过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
根据国土局的职权范围，对集体土地的征收许可属于市国土局的职权范围。原告申请获取的涉及海淀区温泉镇太舟坞村的集体土地征收审批许可内容，市国土局在审批许可时获取一定土地征收信息，故市国土局有进行信息公开的职责。根据北京市国土局《行政许可事项和行政服务事项或办理规则》之《征收集体土地标准》中规定，申请集体土地征收许可需提交的申请材料有：“1、区县人民政府上报市政府的建设用地请示（原件）；2、区县人民政府填报的《建设用地项目呈报说明书》、《农用地转用方案》、《补充耕地方案》、《征收土地方案》、《供地方案》（原件）；3、征地情况调查表（原件）；4、加盖区县国土分局公章的建设项目拟征地《土地权属地类情况汇总表》（原件）；5、征地补偿安置协议（原件）；6、村民大会决议或村民代表大会决议（加盖村委会公章）；7、征地公示材料（文本、照片）；8、被征地单位、区县国土分局关于征地公示情况的证明（原件）；9、征地听证记录（放弃听证的免交）；10、项目审批、核准或备案文件（原件），建设项目在国家发展改革委或国家部委、解放军事总部立项的，还需提交建设主管部门的《建设项目征地计划通知书》（原件）；11、规划部门核发的规划审批文件及附图（原件）；12、规划部门出具的钉桩通知单及钉桩成果（原件）；13、建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图（原件）；14、补充耕地方案或补充耕地审核意见及附件（原件，不占耕地的免交）；15、林业主管部门同意使用林地的意见（不占林地的免交）；16、《地质灾害危险性评估报告备案登记表》（原件，建设项目用地预审不要求做的免交）；17、《建设项目不压覆重要矿产资源核查批复》（原件）或《建设项目压覆重要矿产资源核查批复》（原件，建设项目用地预审不要求做的免交）；18、拟征土地的土地利用现状图（原件）；19、拟征土地的总体规划局部图（原件）；20、调整土地总体利用规划的，提交规划局调整方案及附图（原件）；21、《土地权属审查告知书》（原件）；22、申请人身份证明材料。”以上申请征收集体所有土地应提交相关材料22份中并没有原告申请的“征地调查结果确认表”。原告亦没有充分的证据证明被告制作、获取并且保存了原告申请的“征地调查结果确认表”。故被告对原告的申请作出的涉诉的不存在告知书合理合法，并无不当。原告的诉讼请求没有事实和法律依据本院不予支持。
综上所述，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告常连庆的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告常连庆负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于北京市第二中级人民法院。
审 判 长 吴 迪
代理审判员 黄 嫱
人民陪审员 纪淑英
二〇一四年九月十九日
书 记 员 朱 冰