安徽省灵璧县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖1323民初726号
原告：陆仁虎，男，1981年5月20日出生，汉族，住安徽省肥东县。
委托代理人：宋文号，安徽鑫光律师事务所律师。
委托代理人：李怀武，安徽鑫光律师事务所实习律师。
被告：卫平武，男，1988年8月4日出生，汉族，住安徽省舒城县。
委托代理人：卫功堂，男，1963年3月13日出生，系卫平武父亲，住址同上。
被告：安徽观元建设工程有限公司，住所地安徽省合肥市。
法定代表人：张小东，该公司董事长。
委托代理人：刘先云，男，1974年10月30日出生，汉族，该公司业务副总。
原告陆仁虎因与被告卫平武、安徽观元建设工程有限公司劳务合同纠纷一案，于2016年3月1日，向本院起诉。本院同日受理后，依法由审判员ＸＸ适用简易程序，于2016年3月23日公开开庭审理了本案。原告陆仁虎及其委托代理人宋文号、李怀武，被告卫平武的委托代理人卫功堂，被告安徽观元建设工程有限公司的委托代理人刘先云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
陆仁虎诉称：灵璧县政务新区奥泰克中央广场项目工程由被告安徽观元建设工程有限公司负责施工，后安徽观元建设工程有限公司把外墙真石漆等工程违法转包给被告卫平武负责。2013年8月份，原告跟随被告卫平武从事外墙真石漆施工，2013年11月工程结束。原告严格按照被告的要求，按质按量如期完成工程施工任务。经双方结算，原告应得的施工费用为63000元，被告卫平武已付23000元，余款40000元被告承诺于2013年年底付清并按月息1%计算利息。但在约定时间届满后，被告又以安徽观元建设工程有限公司没有拨款为由至今未付。被告安徽观元建设工程有限公司作为工程的施工方，将工程违法转包，应当承担给付义务。为此，原告具状起诉，请求依法判令被告卫平武、被告安徽观元建设工程有限公司共同偿还拖欠工资40000元，赔偿损失10800元，本案诉讼费用由被告承担。
卫平武辩称：被告安徽观元建设工程有限公司承包灵璧县奥泰克中央广场工程，并将该工程发包给费某某，费某某将工程发包给宗某某。2013年4月18日，被告从宗某某名下承包奥泰克一期工程1-5号楼外墙真石漆。2013年8月份，被告将其中2#楼外墙真石漆工程分包给原告施工。工程结束后，被告没有领到工程款，费某某、宗某某多次承诺付款但一直没有兑现。2015年，被告16次带领原告等向灵璧县信访局、劳动监察大队，安徽省信访局、劳动监察大队投诉，花费8480元，另一年误工损失。2015年11月25日，在灵璧县劳动监察大队监督下，经结算确认拖欠农民工工资166808.03元，其中有原告的41560元，但被告安徽观元建设工程有限公司、费某某、宗某某没有在农民工工资表上签名。2016年2月4日，原告上访到灵璧县信访局，当晚公安、信访局领导、律师查处此案，最终核定原告未支付工人工资为40000元，宗某某承认同意第二天到劳动局签发工资，但宗某某当日离开灵璧。2月6日，该事引起领导重视，决定安徽观元建设工程有限公司在春节期间初七至三十日必须发放工人工资，超时将安徽观元建设工程有限公司网上拉黑。2016年2月23日，宗某某同意发放十名工人工资，但原告工人工资宗某某不同意发放，现该40000元仍在灵璧县劳动局监察股存放。被告认为原告的农民工工资已经确认，应当发放。
安徽观元建设工程有限公司辩称：被告公司于2013年6月左右承接灵璧奥泰克中央广场外墙真石漆施工工程，并于2014年年底完成决算验收。该工程具体由包工头宗某某、费某俊组织工人完成施工，被告公司在2015年1月21日结清工人工资并出具了结清证明，灵璧县劳动局也在项目现场进行了农民工工资结清公示。后2015年6月有卫平武等工人投诉到灵璧县劳动监察大队，投诉宗某某没有全额发放部分工人工资共计约16万元，后经被告公司配合劳动局调查，卫平武及陆仁虎确认宗某某班组工人，确有部分工人工资没有发放到位。经县劳动局协调，被告公司将所欠的工人工资拨付到灵璧县劳动局指定账户并委托劳动局代为监督发放。但包工头宗某某对原告的40000元表示已经给予原告本人，并出示了原告开具的收条，原告不予承认。为了不耽误其他工人工资发放，经被告公司协调，宗某某、卫平武、陆仁虎三人签订承诺函，该40000元由陆仁虎与宗某某通过诉讼处理，待问题解决后由灵璧县劳动监察大队代为发放。
陆仁虎向本院提交的证据是：
1、原告身份证复印件。证明原告的诉讼主体资格。
2、被告安徽观元建设工程有限公司的企业登记信息。证明被告的身份。
3、卫功堂书面证明。证明被告欠原告4万元工资及该款被扣押在灵璧县劳动局。
4、拖欠工资款确定书。证明2015年11月25日，被告安徽观元建设工程有限公司与被告卫平武签订确认书，确认安徽观元建设工程有限公司欠卫平武34人工人工资166808.03元，并答应近期落实支付。
5、委托书。证明卫功堂系卫平武父亲，奥泰克中央广场工程款事项由卫功堂全权代理。
6、工资发放花名册。证明原告工人工资数额是40000元。
卫平武发表质证意见为：对证据1、2、3、4、5、6真实性没有异议。
安徽观元建设工程有限公司发表质证意见为：
证据1被告不认识原告。证据2无异议。证据3只承认原告4万元工资款扣在灵璧县劳动局，其他不清楚。证据4真实性无异议，是被告签字确认。证据5无异议。证据6无异议。
卫平武向本院提供的证据是：工资发放花名册。证明原告与被告确认拖欠原告的工资是40000元。
陆仁虎发表质证意见为：没有异议。
安徽观元建设工程有限公司发表质证意见为：没有异议。
安徽观元建设工程有限公司向本院提供的证据是：承诺函、工资花名册、借条、收条。证明2015年1月20日，费某俊等人向被告公司承诺外墙工程工人工资全部结清；2016年2月23日，被告、卫平武、宗某某确认拖欠工人工资数额，其中原告数额是40000元，宗某某称已经付清原告工资；宗某某在灵璧县劳动局提供原告2014年1月30日向其出具的50800元借条，证实该款已经向原告付清，原告认为借条系伪造。被告已经将40000元工人工资款汇入灵璧县劳动局，工资已经发放完毕。待陆仁虎与宗某某就借条通过司法途径解决后，确定该款归属。
陆仁虎发表质证意见为：花名册可以证明原告的工人工资没有发放，借条已被涂改不真实，也和本案没有关系。其他无异议。
卫平武发表质证意见为：有异议，被告工资没有结清，陆仁虎的工人工资没有发放。
根据双方的举证、质证意见，本院作如下认证：陆仁虎提供的证据1、2、3、4、5、6，卫平武、安徽观元建设工程有限公司提供的证据，来源真实合法，与本案有关联性，能够证明原告的工人工资款数额是40000元，该款暂扣在灵璧县劳动局，没有支付给原告。
本案经举证、质证、认证，本院查明以下事实：2013年，被告安徽观元建设工程有限公司承建灵璧县奥泰克中央广场外墙真石漆施工工程。后将该工程发包给费某俊，费某俊将工程发包给宗某某，宗某某将工程发包给被告卫平武，被告卫平武将其中部分工程发包给原告陆仁虎施工。2013年8月至11月，原告按照要求完成工程施工任务。被告卫平武陆续向原告支付部分工人工资，后被告卫平武以安徽观元建设工程有限公司没有拨款为由拖欠原告工人工资。2016年2月21日，原告与卫平武结算，被告欠原告工人工资40000元。2016年2月23日，被告卫平武、宗某某、被告安徽观元建设工程有限公司对原告的工人工资进行了确认，数额是40000元。被告安徽观元建设工程有限公司将该款汇入灵璧县劳动监察大队指定账户，但因宗某某提供原告书写的借条，证实已经支付原告工人工资，原告不认可，该款暂扣在灵璧县劳动局没有向原告发放。
本院认为，综合诉辩意见及举证、质证、认证，本案争议的焦点是：陆仁虎请求判令卫平武、安徽观元建设工程有限公司支付拖欠工资能否支持？原告请求的损失10800元能否支持？
依据法律规定，依法成立的合同，受法律保护。原告陆仁虎与被告卫平武之间的劳务合同关系，自愿、合法，依法应予支持。
关于原告请求判令被告承担支付责任能否支持？
原告向卫平武提供了劳务，卫平武应当按约支付劳务报酬。卫平武拖欠工资没有支付，原告请求判令其承担责任，本院予以支持。
被告安徽观元建设工程有限公司作为工程的承建方，违法将工程对外发包，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，安徽观元建设工程有限公司应在欠付工程价款范围内对原告承担责任。安徽观元建设工程有限公司、宗某某、卫平武三方已经对原告的工人工资进行了确认，且安徽观元建设工程有限公司将该款汇入灵璧县劳动监察大队，但是没有授权进行发放，原告实际并没有领取该款。参照《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”，第七条规定：“企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给‘包工头’或其他不具备用工主体资格的组织和个人”。因此，原告请求判令安徽观元建设工程有限公司承担支付责任，本院予以认可。原告与案外人宗某某不存在直接的劳务关系，宗某某持有原告出具的借条与本案工人工资没有关联性，安徽观元建设工程有限公司以此拒绝支付的辩解，本院不予认可。
原告请求的损失10800元能否支持的问题
本案中，原告请求损失没有向本院提供证据证明，本院不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，判决如下：
一、被告卫平武应于本判决生效后十日内支付原告陆仁虎工人工资人民币40000元。
二、被告安徽观元建设工程有限公司承担连带责任。
三、驳回原告陆仁虎的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取535元，由被告卫平武、安徽观元建设工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。
审判员 张 平
二〇一六年三月二十九日
书记员 余鹏程
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。