湖北省云梦县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂云梦民初字第00251号
原告中国农业银行股份有限公司云梦县支行。住所地：云梦县城关镇建设路*号。
诉讼代表人胡文生，该支行行长。
委托代理人汤木梓，湖北熠耀律师事务所律师。代理权限：一般代理。
委托代理人王超，湖北熠耀律师事务所律师。代理权限：一般代理。
被告胡齐军，中国农业银行股份有限公司云梦县支行员工。
委托代理人盘显华，湖北梦云律师事务所律师。代理权限：一般代理。
原告中国农业银行股份有限公司云梦县支行（以下简称农行云梦支行）诉被告胡齐军劳动争议一案，本院于2015年3月2日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年4月3日公开开庭进行了审理。原告农行云梦支行委托代理人汤木梓、王超，被告胡齐军及其委托代理人盘显华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告农行云梦支行诉称：胡齐军于2008年3月因涉嫌挪用公款，在孝感市检察院立案侦查后为逃避刑事责任出逃，一直未上班。基于上述之事实，农行云梦支行于2008年11月中止了与胡齐军的劳动合同，并于2008年11月19日将《中止劳动合同确认书》送达给了胡齐军，并由其配偶彭丽芳签收。2013年6月21日，胡齐军涉嫌挪用公款一案，孝感市检察院以证据不足为由作出了不起诉决定。2013年10月12日，胡齐军向农行云梦支行书面承诺，不向农行云梦支行及其上级银行索取胡齐军在中止劳动合同期间停发的工资、停缴的社会保险和住房公积金（单位部分），不再提出其他任何要求。2013年10月29日，农行云梦支行与胡齐军签订了《中国农业银行变更劳动合同协议书》，该协议书第一条约定：“将原中止劳动合同变更为继续履行劳动合同”。2014年12月23日，胡齐军向云梦县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求农行云梦支行支付2008年12月至2013年10月中止劳动合同履行期间的工资（含五险一金）50万元。云梦县劳动人事争议仲裁委员会于2015年2月11日作出了云劳仲裁字（2015）02号仲裁裁决书，裁决农行云梦支行给付胡齐军2008年12月至2013年10月的工资，并为其补缴上述期间的社会保险费，农行云梦支行于2015年2月13日收到该仲裁裁决书。胡齐军对中止劳动合同履行的事实是认可的，其申请劳动仲裁已超过仲裁时效，且胡齐军在仲裁前已明确放弃了其请求事项，农行云梦支行故诉至法院，请求：1、依法判令农行云梦支行不用给付胡齐军2008年12月至2013年10月的工资，也不用为胡齐军补缴上述期间的社会保险费；2、本案诉讼费用由胡齐军承担。
证据一、农行云梦支行营业执照、组织机构代码证各一份，拟证明：农行云梦支行的主体资格。
证据二、孝感市人民检察院《关于胡齐军、曾某涉嫌挪用公款案的调查情况及扣押款处理意见的报告》复印件一份，拟证明：胡齐军因挪用公款而被立案侦查，为逃避检察院采取的强制措施而出逃外地，至中止劳动合同时未上班。
证据三、孝感市人民检察院《立案决定书》、《扣留决定书》、《取保候审决定书》、《取保候审执行通知书》，孝感市公安局《扣留证》复印件各一份，拟证明：胡齐军因挪用公款的违法事实被检察院采取了强制措施。
证据四、1999年12月10日农行云梦支行与胡齐军签订的《劳动合同书》一份，拟证明：劳动合同双方的相关劳动权利和义务等内容。
证据五、中国农业银行湖北省支行劳动合同制度实施细则（暂行），拟证明：胡齐军属于该实施细则第四十五条规定的“其他可以中止或者部分中止履行劳动合同的情形”。
证据六、《中止劳动合同的通知》及确认书各一份，拟证明：农行云梦支行于2008年12月1日依法通知胡齐军中止其劳动合同，并已向其送达。
证据七、孝感市人民检察院2013年6月21日作出的《不起诉决定书》，拟证明：胡齐军挪用公款而被立案侦查的法律事实成立，其违法事实不符起诉条件，系相对不起诉情形。
证据八、2013年10月12日胡齐军作出的承诺书一份，拟证明：胡齐军承诺不向农行云梦支行索取中止劳动合同期间停发的工资，停缴的社会保险和住房公积金（单位部分），不再提出其他任何要求，并认可中止劳动合同的法律事实。
证据九、2013年10月29日胡齐军与农行孝感分行签订的《中国农业银行变更劳动合同协议书》，拟证明：双方将中止劳动合同变更为继续履行劳动合同。
证据十、2015年2月11日《仲裁裁决书》，拟证明：劳动争议已经仲裁前置程序。
经庭审质证，胡齐军对农行云梦支行提交的证据一、证据四、证据九、证据十的真实性及证明目的均无异议，对证据二、证据三、证据五、证据六、证据七、证据八的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为证据二的报告是检察机关的内部请示，对外没有效力；认为证据三不能达到证明目的，胡齐军从来没有被采取强制措施；认为证据五为内部规章制度，不属于法律范畴；认为证据六的中止劳动合同确认书没有送达本人，其爱人彭丽芳是在受欺骗情况下签字，农行云梦支行承诺签字后能给一笔钱；认为证据七不能证明胡齐军是证据不足的不起诉；认为证据八是受农行云梦支行强迫所签，不是真实意思表示。本院认为，胡齐军对农行云梦支行提交的十份证据的真实性均没有异议，本院依法予以采信，至于能否达到证明目的，本院将综合予以评判。
被告胡齐军辩称：1、胡齐军从来没有外逃，也没有被羁押，其自2008年起一直在武汉、广东深圳等地办理农行云梦支行安排的业务工作；2、中国农业银行湖北省支行劳动合同制度实施细则（暂行）不具备法律效力；3、农行云梦支行与胡齐军中止劳动合同，没有告知胡齐军采取救济的手段；4、农行云梦支行强迫胡齐军作出的承诺书，其内容也是剥夺劳动者获得报酬的权利，该承诺书无效；5、农行云梦支行应给付胡齐军2008年11月至2013年10月期间的工资（含五险一金）及其他福利待遇50万元，其中：①工资及五险一金，约30万元；②考核奖金5年×16000元／年＝8万元；③服装费3次×5000元／次＝15000元；④防暑费、烤火费等5年×3000元／年＝15000元；⑤手机话费60月×100元／月＝6000元；⑥企业年金5年×1000元／年＝5000元；⑦5年来在外工作单位应发的补助1500元／月，及因农行云梦支行单方中止合同给胡齐军造成的精神损害等，合计10万元。
被告胡齐军为支持其抗辩主张，向本院提交了如下证据：
证据一、证人陶某（男，1964年10月31日出生，汉族，湖北省云梦县人，农行云梦支行信贷部员工，住云梦县城关镇东城明珠3栋16楼，公民身份号码××）的当庭证言，主要内容：陶某为信贷部主任，具体安排胡齐军的工作，胡齐军自2000年起外派到广东深圳等地工作，2008年至2013年期间胡齐军一直为清收部及深圳市融昆实业发展有限公司（以下简称融昆公司）工作。2008年孝感市检察院侦查胡齐军的事情不知情，到2010年才听说。2010年陶某从清收部调到其他部门工作。拟证明：陶某为信贷部负责人，胡齐军自2000年起一直在清收部工作，2008年至2010年也一直在外派工作，没有听说被停职或者被调查等情况。
证据二、证人吴某（男，1964年4月1日出生，汉族，湖北省武汉市人，农行云梦支行办公室主任，住云梦县城关镇城南东二巷79号，公民身份号码××）的当庭证言。主要内容：1999年5月至2004年1月吴某在清收部主持工作，胡齐军一直在广东深圳等地负责清收工作。拟证明：胡齐军一直在清收部负责南方的工作，没有外逃。
证据三、证人曾某（男，1964年7月5日出生，汉族，湖北省云梦县人，原农行云梦支行职工，住云梦县城关镇珍珠花园小区，公民身份号码××）的当庭证言。主要内容：曾某与胡齐军曾经均为农行云梦支行职工，一起负责南方的清收工作。曾某曾为融昆公司的法定代表人，该公司实际投资人为农行云梦支行。2006年曾某与农行云梦支行解除劳动合同，融昆公司的后续工作在2007年后的工作主要由胡齐军完成。拟证明：胡齐军一直在深圳等地工作。
证据四、原农行云梦支行副行长郑某签名的证明一份，主要内容为：农行云梦支行安排由胡齐军、曾某负责深圳长久实业有限公司的借款2500万元，可以请人协助清收，并安排胡齐军在深圳准备现金30至40万元作为法律诉讼的费用，落款时间为2009年12月16日，拟证明：胡齐军一直在为农行云梦支行工作。
经庭审质证，农行云梦支行对胡齐军提交的证据一、证据二、证据三真实性均无异议，对证明目的有异议，不能证明胡齐军在2008年11月至2013年10月仍为农行云梦支行工作。对证据四的真实性有异议，该证据有证人郑某签字，则证人郑某应该出庭作证。本院认为，胡齐军提交的四份证人证言能够相互印证，本院予以认定，至于能否达到证明目的，本院再综合予以评判。
2015年4月19日，胡齐军向本院提出申请，因仲裁机关未明确胡齐军劳动报酬的具体数额，申请比照与胡齐军上班时间、资历、级别、岗位的农行云梦支行员工夏红俊、陶某的工资福利数额。根据胡齐军的申请，本院向农行云梦支行调取了下列证据：
陶某（1964年10月31日出生）、夏红俊（1959年9月29日出生）在2008年11月至2013年10月期间的工资及交纳的保险金状况：主要内容为：1、①陶某在2008年11月至2013年10月基础工资13200元，岗位工资71200元，绩效工资65730元，三项合计150130元；②农行云梦支行为其缴纳养老保险金34714.08元，医疗保险金7488元，失业保险金1872元，工伤保险金468元，生育保险金468元，上述五险金额共计45010.08元；③住房公积金11232元；2、①夏红俊在2008年11月至2013年10月基础工资14800元，岗位工资704300元，绩效工资65220元，三项合计150450元；②农行云梦支行为其缴纳养老保险金等五险金额与陶某相同，共计45010.08元；③为其缴纳住房公积金11232元。
经庭审质证，农行云梦支行对调取证据的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为：1、该证明与本案无关，陶某、夏红俊没有涉嫌犯罪，与胡齐军没有可比性；2、陶某、夏红俊均为部门负责人，其与胡齐军的工资不能类比；3、陶某、夏红俊的工龄与胡齐军不相同；4、该工资组成中的绩效工资是根据工作绩效而来的，胡齐军没有考核，不应有绩效工资；5、仲裁机关只就工资与社会保险进行仲裁，本案也只应就仲裁的事项进行处理。被告胡齐军对该证据没有异议。本院认为，本院调取的该证据真实、合法，依法予以采信。
经审理查明：1980年3月20日，胡齐军到农行云梦支行工作。1999年12月10日，农行云梦支行与胡齐军签订了无固定期限的劳动合同，该合同第二条约定工作内容为胡齐军根据农行云梦支行安排，从事管理岗位工作；该《劳动合同书》第八条约定了劳动合同的变更、续订、终止与解除等事项。2007年1月9日，孝感市人民检察院为农行云梦支行公款3748万元去向不明的问题作出《立案决定书》，2007年5月31日，孝感市公安局发出拘留证，内容为将胡齐军执行拘留，但该拘留证没有向胡齐军宣布，也没有胡齐军签名。2008年3月30日，孝感市人民检察院向孝感市人大常委会作出《关于胡齐军、曾某涉嫌挪用公款案的调查情况及扣押款处理意见的报告》，认为胡齐军涉嫌犯罪。孝感市人民检察院一直未将胡齐军批准逮捕，一直未对胡齐军限制人身自由，胡齐军仍在深圳等地从事农行云梦支行安排的工作。2008年8月11日，中国农业银行湖北省分行制定《中国农业银行湖北省分行劳动合同制度实施细则（暂行）》，该细则第四十五条第一款第（五）项规定：“有下列情形之一的，用人单位可以中止或者部分中止发行劳动合同：（五）其他可中止或者部分中止履行劳动合同的情形”，该细则自发布之日起执行。2008年11月10日，中国农业银行湖北省分行人事处向孝感分行人事处下发《关于胡齐军、胡亚平中止劳动合同的通知》，认为胡齐军属于“其他中止或者部分中止履行劳动合同的情形”，通知中止胡齐军的劳动合同，停缴各项社会保险和公积金。2008年11月19日，农行云梦支行发出《中国农业银行湖北省分行中止劳动合同确认书》，通知自2008年12月1日起中止与胡齐军的劳动合同，胡齐军的妻子彭丽芳在该确认书上签字。2009年5月6日，孝感市人民检察院作出《取保候审决定书》，决定对胡齐军采取取保候审的强制措施。2013年6月21日，孝感市人民检察院作出《不起诉决定书》，认为胡齐军涉嫌挪用公款一案证据不足，不符合起诉条件，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条第四条的规定，决定对胡齐军不起诉。2013年10月12日，胡齐军作出承诺书，承诺接受农行云梦支行自上级行批准解除中止并继续履行劳动合同之日起发放的工资及保险、公积金，不向分、支行索取本人在“中止劳动合同”期间停发的工资、停缴社会保险和住房公积金（单位部分），不再提任何要求。2013年10月29日，农行孝感支行与胡齐军签订《中国农业银行变更劳动合同协议书》，变更：1、将原中止劳动合同变更为继续履行劳动合同；2、将原劳动合同中的管理岗变更为操作岗；3、履行劳动合同以市分行批复时间为准。2014年12月23日，胡齐军向云梦县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决农行云梦支行支付违法中止胡齐军劳动合同五年间的工资（含五险一金）50万元，云梦县劳动人事争议仲裁委员会于2015年2月11日作出仲裁裁决：1、自本裁决书生效之日起10日内，由农行云梦支行支付给胡齐军2008年12月至2013年10月间的工资，具体金额以农行云梦支行依法制定的工资分配办法予以确定；2、自本裁决生效之日起10日内，由农行云梦支行为胡齐军补缴2008年12月至2013年10月间的社会保险金；3、驳回胡齐军要求农行云梦支行为其补缴2008年12月至2013年10月间的住房公积金的请求。2015年3月2日，农行云梦支行不服仲裁裁决向本院提起诉讼。
另查明，农行云梦支行员工陶某（1964年出生）2008年11月至2013年10月基础工资、岗位工资、绩效工资三项合计150130元；农行云梦支行为其缴纳保险金额共计45010.08元；农行云梦支行员工夏红俊（1959年出生）2008年11月至2013年10月基础工资、岗位工资、绩效工资三项合计150450元；农行云梦支行为其缴纳养老保险金等五险金45010.08元。
本院认为，公民、法人的合法权益受法律保护。本案争议的产生，系胡齐军在受孝感市人民检察院侦查后，农行云梦支行中止与胡齐军的劳动合同，后孝感市人民检察院作出不起诉决定，对于胡齐军在劳动合同中止期间的工资及保险待遇而引起。
关于农行云梦支行中止与胡齐军的劳动合同是否合法的问题，本院认为，劳动合同的中止，是指在劳动合同履行过程中，出现法定或者约定的状况，致使不能继续劳动合同，但是劳动关系继续保持的状态。根据《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第二十八条第一款的规定：“劳动者涉嫌违法犯罪被公安机关收容审查、拘留或者逮捕的，用人单位在劳动者被限制人身自由期间，可与其暂时停止劳动合同的履行。”本案中农行云梦支行没有证据证明胡齐军被限制人身自由，其中止劳动合同没有法定或者约定的状况，本院认为，农行云梦支行中止劳动合同的行为是无效的，双方的劳动合同并未实际中止。
关于农行云梦支行认为胡齐军申请仲裁已超过仲裁时效的意见，本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第四款的规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”……“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制……”。本案中农行云梦支行与胡齐军的劳动关系并未实际中止，其追索农行云梦支行未发的劳动报酬没有超过仲裁时效。
关于农行云梦支行认为胡齐军已承诺不向分、支行索取劳动合同中止期间的工资、应缴纳的社会保险费的意见，本院认为，该承诺是胡齐军为与农行云梦支行继续履行劳动合同而作出的，后胡齐军向劳动仲裁机关申请仲裁等行为均表明该承诺不是胡齐军的真实意思表示，且其内容损害了胡齐军的合法权利，该承诺无效。
关于农行云梦支行认为不应支付胡齐军绩效工资的意见，本院认为，农行云梦支行胡齐军损失的产生，其系农行云梦支行违法中止劳动合同，未给胡齐军安排工作而造成的，对此意见本院不予支持。
关于胡齐军要求农行云梦支行支付服装费、电话费、企业年金、精神损失费的意见，本院认为，该服装费、电话费、企业年金等属农行云梦支行福利，胡齐军要求该费用没有法律规定，也没有劳动合同约定，对此本院不予支持。
关于胡齐军要求农行云梦支行为其交纳住房公积金的意见，本院认为，住房公积金不属于劳动争议，不属于人民法院管辖范围，胡齐军可以另行向相关部门主张权利。
关于胡齐军应补发的工资数额，本院认为，根据本院调取的陶某2008年11月至2013年10月基础工资、岗位工资、绩效工资三项合计150130元，夏红俊2008年11月至2013年10月基础工资、岗位工资、绩效工资三项合计150450元，因现农行云梦支行没有与胡齐军条件相同的员工工资，对照该二人工资，本院酌定胡齐军2008年11月至2013年10的基础工资、岗位工资、绩效工资为150130元。
是此，依据《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十条第一款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第四款，《中华人民共和国民法通则》第五十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、原告中国农业银行股份有限公司云梦县支行应给付被告胡齐军2008年11月至2013年10月基础工资、岗位工资、绩效工资三项合计150130元，限本判决生效之日起十日内给付；
二、原告中国农业银行股份有限公司云梦县支行在本判决生效后一个月内为被告胡齐军补缴2008年11月至2013年10月单位应缴社会保险费（养老保险金、医疗保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金）；
三、驳回原告中国农业银行股份有限公司云梦县支行其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件诉讼费10元，由原告中国农业银行股份有限公司云梦县支行负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。
审 判 长 张红娟
代理审判员 鲍建军
人民陪审员 罗大荣
二〇一五年六月十五日
书 记 员 张 璨