广西壮族自治区藤县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）藤民初字第1086号
原告梧州市蓝天清洁服务有限公司。
法定代表人莫石燕，该公司经理。
委托代理人韦云飞，广西正立律师事务所律师。
委托代理人黄善康，广西正立律师事务所实习律师。
被告林坤莲，居民。
委托代理人陈亨尤，居民。
委托代理人陈延煜，居民。
原告梧州市蓝天清洁服务有限公司（以下简称蓝天公司）与被告林坤莲工伤保险待遇纠纷一案，本院于2014年7月7日立案受理后，依法由审判员江萍担任审判长，与审判员李静、人民陪审员覃伟雄参加的合议庭，于2014年9月23日公开开庭进行了审理。书记员刘硼担任记录。原告蓝天公司的委托代理人韦云飞，被告林坤莲及其委托代理人陈亨尤、陈延煜到庭参加诉讼。原告蓝天公司的法定代表人莫石燕经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。公司的另一委托代理人黄善康经本院通知，没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原、被告自2009年起订立协议，就原告将藤县县城街道清扫保洁事宜发包给被告承揽进行约定。2011年9月2日，被告在藤县藤州大道完成承揽作业时发生交通事故受伤，后向藤县劳动仲裁委员会提起仲裁申请，要求原告支付各项工伤待遇129582.5元。藤县劳动人事争议仲裁委员会于2014年6月23日向原告送达裁决书（藤劳人仲案字（2014）9号），裁决原告向被告支付各项工伤待遇68952.76元，原告不服该裁决，认为：1.根据双方签订的《藤县县城街道清扫保洁承包协议书》，原告没有直接对被告进行管理和考勤，双方不存在隶属关系，故双方之间形成的是承揽合同关系，而非劳动关系。依据《工伤保险条例》第二条的规定，原告没有相应征缴义务，被告不享有工伤待遇的权利；2.被告在完成承揽作业时发生交通事故，所受伤害是外来因素造成，不是因执行工作任务本身而产生的工作事故或生产导致。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，认定被告属“工伤”有误；3.在双方签订“承包协议书”之前，被告已出具《声明书》给原告，已声明要求分离劳动关系和劳动保障关系。同时，原告向被告支付的承揽报酬也已经包含相关劳保费用，即便双方属于劳动合同关系，因被告怠于办理社会保障手续，责任也应当由其自负；4.裁决对部分工伤保险待遇项目核定有误，其中（1）护理费，无医疗机构或司法鉴定机构出具的意见证实被告出院后需要继续护理，裁决书确认被告出院后6个月护理期间与事实不符合。护理费经核实为27×60.74元／天＝1639.98元；（2）交通费，根据《工伤保险条例》第三十条规定，属于工伤待遇范围的交通费仅限于到统筹地区就医而发生的交通费，不包含办理工伤或本地就医支出的的交通费，裁决对相应项目的认定不符合法律规定；（3）鉴定费，《工伤保险条例》第五章所规定的工作保险待遇并不包含鉴定费，裁决缺乏法律依据。综上，原告向法院提起诉讼：1.请求法院依法撤销藤县劳动仲裁人事委员会藤劳人仲案字（2014）9号裁决，判定原告不需向被告承担支付和赔偿责任；2.本案诉讼费由被告承担。
原告为其主张在举证期限内向本院提供如下证据：
1.藤县劳动人事争议仲裁委员会藤劳人仲案（2014）9号裁决书及《送达回执》，拟证明裁决事实与法律不符及裁决书签收时间；
2.交通事故认定书，拟证明被告不是在工作期间受伤，其受伤与工作没有关系，是外来因素造成的；
3.《藤县县城街道清扫保洁承包协议书》及领取承揽报酬的签收单复印件，拟证明原告与被告之间形成承揽合同关系，同时证明原告支付的费用包括劳保费用及被告从2010年9月到2011年8月领取承揽报酬的情况；
4.被告林坤莲的声明书，拟证明被告以声明形式要求分离劳动关系和劳动保障关系，同时证明被告承诺在承揽过程中受伤由其自行负责的事实；
5.2011年9月29日藤县人民医院的诊断证明书，拟证明医院的医嘱没有说明被告出院后需护理的事实；
6.梧州市劳动能力鉴定委员会的鉴定结论书，被告无护理依赖。
被告辩称，被告认为与原告存在劳动关系，被告是在工作期间因交通事故受伤，藤县劳动人事争议仲裁委员会作出的的藤劳人仲案（2014）号裁决书认定被告是工伤正确，裁决书认定的各项损失也符合法律规定，原告应当按照裁决书裁决的内容支付款项给被告。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告为其辩解在举证期限内向本院提供的证据有：
1.2011年9月29日藤县人民医院的诊断证明书，该证明书的原件，在交通事故案件中已提交给法院。证明书医嘱栏中“需陪人壹名”是在被告出院当日让医生纠正补写的；
2.（2014）藤民初字第24号民事判决书，拟证明被告在交通事故案件中已得到赔偿的事实。
根据案件审理的需要，本院调取如下证据：
1.医药费票据；
2.被告的出入院记录及2011年9月29日的病历证明；
3.庭审笔录。
证据1-3均复印于藤县劳动人事争议仲裁委员的（2014）9号仲裁案卷。
4.就被告林坤莲提供的诊断证明书出院休息6个月，是否需陪人的问题，本院向藤县人民医院作调查，该院于2014年12月8日出具的证明，证明写明确因患者出院后仍未能独立自行日常生长，建议出院后半年内继续予陪人一名陪护。
经开庭质证，当事人发表如下质证意见：被告对原告提交的证据1、2、3、6均无异议；对原告提交的证据4认可声明中的签名是被告本人签名，但认为当时原告并没有给其阅读过声明内容；原告对被告提交的证据1、2均无异议。双方当事人对本院调取的证据的真实性均无异议，被告对证据4的关联性有异议，认为医院出具证明护理时间过长。
本院认证如下：对无异议的证据的证明力予以确认，作为认定本案案件事实的依据。对原告提交的证据4的内容是否合法，本院处理部分予以认定；对原告提交的证据5及被告提交的证据1均是藤县人民医院出具的诊断证明书，只是医嘱栏中标注的是否需要陪护人员不同，当事人均认为应以各自提交的证据为准。本院认为，对该证据，原告已向本院申请对被告出院后的护理期限进行司法鉴定，因原告逾期不交纳鉴定费，本院对原告的异议不予采信，就该证据所要证实的内容，本院调取的证据4主治医生出具书面说明，原、被告当事人对该说明的真实性均无异议。原告虽认为护理期限过长，但未提交相关证据予以证实，原告对该证据的异议本院不予采信。
综合全案证据及庭审笔录，本院确认本案法律事实如下：
原告梧州市蓝天清洁服务有限公司与被告林坤莲于2009年5月15日签订《藤县县城街道清洁保洁承包协议书》，协议约定1.由被告林坤莲为藤县县城街道清扫保洁员，负责清扫藤县县城街道，承包期限从2009年5月15日至2010年5月31日；2.保洁员要严格遵守公司各项规章制度，按时按质完成当班工作认为，在工作中要遵守工作安全损伤规程，上班要穿戴安全标志服，注意人身安全，防止事故发生；3.月承包报酬为816元（含月工资、养老、医保和扫把费用等），次月10日前发放工资等。同日，林坤莲出具声明书给原告蓝天公司，内容为：“……由于我个人入了农村医疗，本人自愿不购买养老、医保等业务，我个人只购买人寿保险的意外人身保险业务。因此，我在上述道路清扫保洁一年工作中，一切工作中事故，职业危害事件的身体患病原告（含医药费）等问题与你公司无关”。2011年9月2日，被告林坤莲在藤县藤州大道东信宾馆路段清扫街道时因交通事故受伤，事故发生后被告在藤县人民医院住院27天（即2011年9月2日起至2011年9月29日止），医院诊断证明书医嘱建议为：住院期间需陪人一名，出院后注意休息6个月，需陪人一名。林坤莲因交通事故受伤的医疗费用27149.8元，肇事方已垫付。2011年11月25日被告以交通事故向本院起诉要求肇事方与保险公司予以赔偿，本院作出（2012）藤民初字第24号民事判决，林坤莲获得赔偿款26368.11元。
另查明，被告林坤莲受伤前12个月工资分别为：890元、970元、850元、850元、890元、970元、850元、890元、890元、970元、930元、930元，月平均工资为906.67元。被告于2011年12月9日向梧州市人力资源和社会保障局申请工伤认定，2011年12月26日该局作出梧人社工伤认字（2011）C72号工作认定决定书，认定被告事故伤害为工伤。原告不服工伤认定，分别向梧州市长洲区人民法院、梧州市中级人民法院起诉、上诉，均被驳回。2013年10月25日梧州市劳动能力鉴定委员会鉴定被告的伤残程度为伤残九级（无护理依赖），鉴定费为750元。在被告起诉交通事故赔偿案后，于2011年12月26日至2013年10月15日期间去藤县人民医院门诊治疗拍片用去医药费1794.51元，该医药费肇事方未予垫付。2014年1月15日被告向藤县劳动人事仲裁委员会申请工伤待遇，请求原告支付工伤待遇共计129582.5元，仲裁委于2014年6月23日作出藤劳人仲案字（2014）9号裁决，由蓝天公司支付给林坤莲停工留薪工资21760.08元、一次性伤补助金10969.2元、一次性工伤医疗补助金9750.4元、一次性伤残就业补助金9750.4元、住院期间伙食补助费405元、停工留薪期护理费12573.18元、医药费1794.5元、劳动能力鉴定费750元、交通费1200元，合计68952.76元。原告不服该裁决，认为公司与被告之间不存在劳动关系，而是承揽关系，认为公司不需支付被告上述费用，于2014年7月7日向法院起诉要求：1.撤销藤县劳动人事仲裁委员会藤劳人仲案字（2014）9号裁决书同，判决原告不需向被告支付和承担赔偿责任；2.本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告对裁决书中除停工留薪护理费12573.18元、医疗费1794.5元、交通费1200元的计算方式有异议外，对其他赔偿项目的计算方式及标准均无异议，并于2014年9月5日申请法院委托鉴定机构对被告因交通事故受伤出院后的护理期限进行司法鉴定。本院于10月10日委托广西盛邦司法鉴定中心定中心进行鉴定，该中心于10月27日对林坤莲进行了活体检验，但原告未交纳鉴定费用，中心于11月28日向法院发出书面函，要求法院通知原告尽快缴费，原告经通知后仍没有缴费，本院于2014年12月2日作出《终止委托鉴定通知》，告知原告逾期不交纳鉴定费，导致鉴定工作无法开展，本院决定终止本案的司法鉴定委托，原告于12月3日收到通知，明确表示不再申请鉴定。
本院认为，被告林坤莲与原告蓝天公司之间已形成劳动关系，被告工作期间因交通事故受伤，经认定为工伤的事实，经梧州市人力资源和社会保障局及梧州市中级人民法院的二审行政判决予以认定。原告认为与被告之间是承揽关系不是劳动关系的诉称，于法无据，本院不予采纳。原告以被告自己书写的声明来抗辩其不需支付被告因工伤所享受的工伤保险待遇，本院认为，被告在工作时受伤致残，根据《工伤保险条例》的有关规定，应享受相应的工伤保险待遇，工伤保险为法定社会保险，具有强制性，用人单位必须为劳动者缴纳，劳动者声明放弃属无效行为。原告未能提供证据证明劳动保障和劳动关系在特定情况下可以分离，原告主张其与被告约定的劳动关系和劳动保障关系进行分离理据不足，本院不予采纳。对于被告应享受的工伤待遇，本院分别认定如下：（1）停工留薪工资21760.08元、一次性伤补助金10969.2元、一次性工伤医疗补助金9750.4元、一次性伤残就业补助金9750.4元、住院期间伙食补助费405元，原告对裁决书认定上述费用的计算方式及法律依据无异议，本院予以确认；（2）停工留薪期护理费12573.18元（根据医院诊断证明书的医嘱及医院出具的证明，原告住院27天及出院休息6个月期间，均需陪人1名，原告认为被告出院休息6个月不需陪人陪护，向本院提出异议并申请鉴定，由于不交纳鉴定费，致使鉴定无法开展，原告也无证据推翻医院出具给法院的证明，由此承担举证不能的不利法律后果，本院对原告这一诉称不予采信，对被告出院后休息6个月需1人陪护的事实予以认定，参照2011年广西交通事故赔偿项目计算标准中居民服务业为60.74元／天，该费用即为207天×60.74元／天）；（3）医药费1794.5元（原告对本院调取仲裁委案卷的票据无异议，该费用是被告出院后复查治疗的医药费用，也是交通事故赔偿肇事方未赔偿产生的费用，原告请求该费用于法有据，本院予以支持）；（4）劳动能力鉴定费750元（是被告申请劳动仲裁中需作劳动能力鉴定产生的费用，本院予以支持）；（5）交通费1200元（被告虽无票据，根据被告及陪护人员因就医的情况，及因工伤伤残等级认定确需支出该费用，本院酌定为1200元）。综上，裁决书裁决原告需向被告支付的各项工伤待遇，均符合法律规定，本院予以确认并支持。原告认为不需支付给被告各项工伤保险待遇的诉称，理据不足，本院不予支持；原告要求撤销藤县劳动仲裁人事委员会藤劳人仲案字（2014）9号裁决，没有法律依据，本院予以驳回。综上，根据《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条、第六十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告梧州市蓝天清洁服务有限公司的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告梧州市蓝天清洁服务有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或梧州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于梧州市中级人民法院。
审 判 员 江 萍
审 判 员 李 静
人民陪审员 覃伟雄
二〇一四年十二月二十五日
书 记 员 刘 硼