广东省广州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）粤01民终9742号
上诉人（原审原告、原审被反诉人）：赖金华，男，1968年9月10日出生，汉族，住广东省广州市天河区。
委托诉讼代理人：吴泉，广东法制盛邦律师事务所律师。
被上诉人（原审被告、原审反诉人）：广州业筌投资有限公司，住所地广东省广州市南沙区龙穴岛龙穴大道中路13号18楼X18122。
法定代表人：陈俊峰，职务：总经理。
被上诉人（原审被告、原审反诉人）：陈俊峰，男，1966年5月23日出生，汉族，住广东省广州市番禺区。
两被上诉人委托代理人：何志平，广东安国律师事务所律师。
原审第三人：广州市南沙区黄阁镇小虎经济联合社，住所地广东省广州市南沙区黄阁镇小虎村。
负责人：赖日星，广州市南沙区黄阁镇小虎经济联合社主任。
上诉人赖金华因与被上诉人广州业筌投资有限公司（以下简称“业筌公司”）、陈俊峰、原审第三人广州市南沙区黄阁镇小虎经济联合社（以下简称“小虎经济联合社”）土地租赁合同纠纷一案，不服广东省广州市南沙区人民法院（2016）粤0115民初5546号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年5月7日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
赖金华向本院上诉请求：1.请求撤销一审判决第二项，2.改判确认赖金华与业筌公司于2016年2月5日签订的《租赁意向协议书》和2016年4月15日签订的《补充协议》继续履行；3.改判业筌公司承担费用，在120日内把赖金华承租的小虎村工业园一期西边地块土地按约定填土施工至市政标高（黄沙路面标），验收合格后交付赖金华使用；4.改判业筌公司在30日内办妥涉案土地《施工许可证》并交付赖金华；5.改判业筌公司、陈俊峰赔偿赖金华经济损失300万元；6.改判陈俊峰对上述诉讼请求的业筌公司的义务承担连带保证责任；7.发回重审；8.业筌公司、陈俊峰承担一、二审案件受理费。事实和理由：一审判决错误判定合同性质，存在事实认定不清、法律适用不当、违反法定程序等错误，致使守约赖金华合法权益未得到司法保护，业筌公司、陈俊峰违约违法却被放之任之，实在有失司法公平与正义。1.原判遗漏重要事实、基本事实不清。原判事实查明部分遗漏三项重要事实，（1）2016年11月10日因业筌公司、陈俊峰违约改变租赁条件，赖金华去南沙区信访局信访的事实，见证据《信访回执》；（2）业筌公司、陈俊峰在原审中将涉案土地非法转租给案外人中铁二十三局集团轨道交通佛山工程有限公司并签有一份签署日期为2017年4月1日《土地租赁合同》的事实，赖金华已在2017年8月间向法院报告并提交证据；（3）业筌公司、陈俊峰违反原审法院保全禁令、持续非法填土的事实，以及被法院司法处罚10万元但至今不予执行的事实。上述（1）、（2）的事实，可以充分证明赖金华履约守约、业筌公司、陈俊峰违约欺诈的原委，对揭示真相、确定双方过错有重要意义，对这些关键事实，原判回避不认定没有道理。第（3）项情况也属于重要案件事实，应该清楚记录在案。2.原判认定本案预约合同性质不当。预约合同、本约合同是学理分类。本约合同是对双方当事人特定权利义务的直接明确约定，预约合同则以约定将来订立一定合同为目的。原判将本案合同作为预约合同认定是错误的，依据是：（1）双方协议具备租赁合同基本要素和主要内容，对租赁标的、租赁用途、租赁条件、面积、租赁年限、租金计算有明确约定，约定权利义务关系明确具体，具备可履行性。原判以“违约责任没有明确”而认定“订立合同义务的重要条款不明确”不成立，按《合同法》第二百一十三条的规定，违约责任并非必备条款。（2）从双方争议原因看，双方短信往来证据表明，本案是因业筌公司、陈俊峰单方面提高己协议确定的租金标准，改变原租金、填土约定而导致纠纷，并非《租赁意向协议书》遗漏重要约定、无法协商一致。（3）从双方协议订立背景看，因本案属转租性质，协议订立时由于业筌公司、陈俊峰尚未与小虎经济联合社签订土地租赁合同、尚未取得租赁权，故而双方才有约定在业筌公司、陈俊峰取得地块合法使用权后签订正式土地租赁合同。该约定只是为避免《租赁意向协议书》签订时业筌公司、陈俊峰尚未取得合法使用权的法律缺陷、需要补正而做的安排，也没有合同双方到时另行协商、重订合同条款意思。这与预约合同的目的不同。（4）《租赁意向协议书》第四条约定“……以补充协议形式进行完善签订正式租赁合同需要小虎村委盖章认可”，明确表明该正式租赁合同仅是《租赁意向协议书》的补充协议，其作用旨在完善合同内容，确认《租赁意向协议书》的主合同、本约合同性质。（5）从合同内容看，补充签订所谓“正式租赁合同”仅是双方协议约定事项之一、双方还有签订所谓“正式租赁合同”前需要履行的填土、取得《施工许可证》交给乙方等内容，有关合同履行事项并不以所谓“正式租赁合同”为前提，这也可反映出本案并非预约合同性质。因此，双方《租赁意向协议书》的实质是含有签订补充协议性质的所谓“正式租赁合同”的预约条款的本约合同。原审基于合同表面约定就简单作预约合同处理，实际放纵业筌公司、陈俊峰违约，严重损害赖金华合同权益。3.原判以合同自由主义原则等为由不支持赖金华实际履行，于法无据。《民法总则》第一百一十九条规定“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力”，继续履行是当事人承担合同法民事责任的主要方式。赖金华要求业筌公司、陈俊峰依照合同约定继续履行，完成填土并交付土地，同时办妥涉案土地《施工许可证》并交付赖金华，均合法有据。至于业筌公司、陈俊峰拒绝补签补充协议性质的所谓“正式租赁合同”，实际并不影响合同的履行，也不是赖金华请求事项，也不存在涉及违反订立合同自由主义原则的问题。4.原判错误判定鉴定举证责任。赖金华提出鉴定申请，但鉴定单位要求提供该案地块地质勘查报告才能进行鉴定，尽管赖金华已经解释作为外来租户，不可能拥有该地块地质勘察报告，有关报告只可能在业筌公司、陈俊峰或小虎经济联合社处，而两方拒不提供，原审却未通知业筌公司、陈俊峰或小虎经济联合社提供，依然确定由赖金华举证。赖金华也提出鉴定机关实地勘察确定，也未获允许。有关举证责任判定有失司法公平。5.即便认定为预约合同，业筌公司、陈俊峰也应当承担合同违约责任，应当依照协议约定退还赔偿赖金华相应经济损失，原审对双方合同纠纷搁置不理、甚至要求赖金华按缔约责任处理不当。原审判决遗漏业筌公司、陈俊峰与小虎经济联合社2016年11月2日土地租赁合同是否解除的事实，小虎经济联合社的答辩内容提到三项合同签订解除的事实，各方也做了相关安排；原审判决认定陈俊峰保证不合法的规定法律适用错误，担保法第二条没有排除土地租赁合同中适用担保规定，根据最高法关于担保法的司法解释第一条的规定，一审法院的论述没有法律依据；由于业筌公司、陈俊峰可能将涉案租赁土地已转租给中铁二十三局集团轨道交通佛山工程有限公司，没有追加为第三人，该公司是可能的转承租人或者说是直接与小虎经济联合社签订合同关系，其与本案有密切的关系，应当作为第三人参与本案审理，赖金华在一审时多次请求一审法院将其追加为第三人，一审法院没有追加。
业筌公司、陈俊峰答辩称：1.从赖金华与业筌公司在2016年2月5日签订的租赁意向协议书以及2016年2月15日签订的补充协议属于预约合同并非本约合同；2.从租赁意向协议书上的内容以及双方微信聊天记录可以得知在业荃公司从小虎经济联合社处获得涉案土地的使用权后赖金华与业荃公司双方在三天内签订正式的租赁合同，并且赖金华需按合约支付不少于100万元的保证金，并且双方签订的正式租赁合同需要小虎经济联合社的盖章；3.本案的租赁意向协议书与补充协议，合同相对方是赖金华与业荃公司，与小虎经济联合社以及中铁二十三局没有关系，假若赖金华认为业荃公司、陈俊峰违反双方签订的租赁意向协议书与补充协议可根据约定向业筌公司、陈俊峰追偿，而不应将小虎经济联合社和中铁二十三局追加为本案第三人；4.赖金华提交的两份南沙机建工程概算表格，可以得知赖金华无实际的投入，而且根据合同法第四条规定，当事人依法享有自由订立合同的权利任何单位和个人不得非法干预，所以业荃公司没有义务需要与赖金华签订正式的租赁合同。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
小虎经济联合社述称：上一届村长期间另外一家公司5.2元不签，签了业荃公司的5元，这是有问题的；业荃公司拖欠租金和滞纳金，现在已经追回来了，但是之前那个村长说不收滞纳金。
赖金华向一审法院起诉请求：1.确认赖金华与业筌公司于2016年2月5日和2016年4月15日签订的《租赁意向协议书》、《补充协议》合法有效；2.确认赖金华与业筌公司于2016年2月5日签订的《租赁意向协议书》和2016年4月15日签订的《补充协议》继续履行；3.业筌公司承担费用，在120日内把赖金华承租的小虎村工业园一期西边地块土地按约定填土施工至市政标高（黄沙路面标），验收合格后交付赖金华使用；4.判令业筌公司在30日内办妥涉案土地《施工许可证》并交付赖金华；5.业荃公司、陈俊峰赔偿因违约填土施工、改变施工条件而给赖金华造成的经济损失，暂计为500万元；6.陈俊峰对上述诉讼请求的业筌公司的义务承担保证责任；7.诉讼费用由业筌公司、陈俊峰承担。
业筌公司、陈俊峰向一审法院反诉请求：1.解除业筌公司与赖金华签订的《租赁意向协议书》及《补充协议》；2.业筌公司没收赖金华缴纳的租赁意向金40万元；3.判令本案的诉讼费由赖金华承担。
一审法院经审理查明：2006年2月5日，赖金华（承租方、乙方）与业筌公司（出租方、甲方）及陈俊峰（担保人）签订一份《租赁意向协议书》，达成如下的条件：一、甲方将座落在广州市南沙区黄阁镇小虎村的土地使用权（以下简称：该地块），甲方负责填土费用及填土施工至市政路标高（黄沙路）出租给乙方使用，该地块为工业用途（或无污染行业），面积约为73183.23平方米，折合约109.775亩（附红线图），甲方同意乙方租用该地块用于建设简易单层钢结构厂房（仓库），供发展物流类行业使用，且建筑密度不低于0.65（见施工附图），由乙方独自管理，按月支付租金给甲方。二、甲乙双方确认该物业的租赁条件如下：1、该地块的面积：约：73183.23平方米，折合约109.775亩。2、该地块的租金：60276.71平方米按7元每平方米每月计租，即421936元；12906.52平方米按4.8元每平方米每月计租，即61951元，月租金合共为483887元，租金均已包含税费。3、该地块的租金递增：按每叁年作百分之拾（10%）递增，如此类推。4、该地块的租赁保证金：6个月的地块租金（根据填土进度进行支付，且该保金在免租期满后转为预付租金直至每月扣减结清为止，开始按照正常支付租金）。5、该地块的免租基建期：10个月（甲乙双方签署交接《施工许可证》文件当天起计算免租基建期至10个月内。6、该地块的租赁年限：贰拾伍年（基建期满后起计25年）。7、甲方无偿提供有资质的施工单位、建设监理公司给乙方作施工期间的挂靠使用。8、该地块的市政污水管及排水管接驳，应由甲方协助乙方处理。9、甲方提供临水、临电负荷（80KW）给乙方在工程施工使用，所产生的水电费用由乙方向相关部门缴交。10、租赁期内，该地块的土地使用税率在4元/年/m2以上的部分由甲方负责交付，若上地使用税率在4元/年/m2以内（含4元）凭发票，由甲乙双方各承担50%。11、甲方所获取的该地块土地使用权必须符合南沙区村经济发展用地租赁程序手续及所有流程资料。甲方保证对该地块有转租权，否则乙方有权解除合同，要求甲方赔偿全部经济损失。12、乙方与甲方签署本协议三天内，乙方向甲方支付承租该地块的诚意金400000元，若签订正式合同后可转为保证金。13、甲方收取意向金日起60天内必须取得该地块的合法使用权，并与乙方签订正式该地块土地租赁合同。否则、甲方应在三天内将诚意金原额退回并支付壹倍诚意金合计捌拾万元给乙方。14、甲方若按照本协议约定内容规定时间内（符合并按照广州市南沙区村经济发展用地出租流程）取得该地块使用权时，甲乙双方应在3天内签订正式的该地块租赁合同，乙方并应按合同约定支付不少于壹佰万元保证金（已付肆拾万，余下陆拾万）。如乙方故意采用显然违背情理的手段不签订正式租赁合同的，甲方有权没收全额诚意金。15、若甲方所办理的该地块土地使用权租赁条件与本协议不相符或差异，乙方有权选择退回诚意金肆拾万元。16、若通往该地块相连的大桥（桥梁名称：）被收取桥梁通行费，应由甲方负责支付，否则乙方有权在该地块交给甲方租金中扣减。17、无证无指标部分约20亩，免费提供给乙方使用：若小虎村委向甲方收取该地的租金，乙方须向甲方支付同等的租金（见附图）。三、填土标准及完成时间：1、甲方负责按市政路（黄沙路面标高）进行对该地块填土，保证土质全部采用风化石材料来进行地块场地的平整，否则乙方一经发现，甲方应立即退回乙方已付全额保证金，并以双倍计算保让金赔偿支付给乙方。另外提供伍万立方米的山泥或风化石材料堆放在现场备库区内使用（此上方由乙方自行负责填平，具体范围：），交付给乙方使用，所产生的费用由甲方负责，场地平整的具体要求双方另行协商并书面确定（附标高图）。2、在签订本协议起天内或在2016年7月前完成填土不少50%以上，在2016年8月前全部完成（含8月份）。3、对鱼塘淤泥应进行先行清理或单边进行填土，以利于淤泥往单边堆放，避免淤泥中间堆积影响日后地基明显下陷。四、签订正式合同及条件：甲、乙双方本着平等、合理协商为原则，达成以广州市南沙区黄阁镇小虎村与甲方签订的该地块租赁合同（见附件）为基础、及根据本协议内容以补充协议形式进行完善，签订正式租赁合同需要小虎村委盖章认可。五、甲方在2016年8月前办理并取得《施工许可证》交给乙方，逾期乙方有权选择要求甲方退回全额保证金，甲方应在5天内全额退回保证金。六、乙方的承租诚意金支付方式：须在签署本协议三天内支付给甲方，以银行转账，以到达甲方指定账号为准：开户名称：广州业筌投资有限公司开户银行：中国工商银行广州南沙黄阁支行账号：36×××59等。本协议经甲、乙双方签名/盖章之日起生效。本合同如有未尽事宜，由甲、乙双方另行协商签订补充协议。甲、乙双方协商签订的补充协议与本合同具同等法律效力。
2016年4月15日，赖金华与业筌公司又签订一份《补充协议》。双方对2016年2月5日签订的《租赁意向协议书》中的条款达成如下补充：A：补充《租赁意向协议书》中第二条第2点：该地块面积及租金计算方式是根据甲方承诺：每月每平方米按7元计算，面积按甲方与该村实际测量计算为准，其地块示意图中“生产隔离绿带C部分”的面积，该面积按甲方与该村签订合同的实际结算面积及租金进行结算（租金不超过4.8元/㎡）。B：补充《租赁意向协议书》中第二条第3点：该地块租金的递增幅度不超过10%或按甲方与该村签订合同的递增幅度为标准。C：该地块施工期间，乙方要求现场安装监控设备，设备由乙方提供，配套设施（电源、电线杆）由甲方负责提供。D：小虎村地块回填土施工方案。一、工程概况：本地块位于广州市南沙小虎二桥傍。该地块红线总面积（见附图）。回填此地块作物流工业园。二、施工准备：1、地块以鱼塘为主。为工程进度需要，先在场地周边开挖排水沟，在地块最低位处打排水井作抽水处理，平整鱼塘塘基，进行干地回填。2、三方测量人员根据设计、放线标识建筑物的轴线及高程等，按市政道路路中线标高（具体详见设计图纸）高出一米来定回填标高。3、施工便道：在场地中间做一条东西向的便道作临时施工道路。4、填料准备：因此处地下水较多，采用风化石碎块回填，填料从指定的场地（甲、乙双方确认的）取用，使用前经双方代表取样板封存确认。然后用船运至码头再用挖机装车运回回填区回填。5、人机料：A、水泵2台、挖机3台、推土机1台、自卸车6至10台、压路机（22吨）1台（带洒水振动碾压功能）。B、根据回填进度而增加设备。C、人员配备项目总负责1人，分两班组人员施工，每班组需要5人。2人码头指挥装车，3人在场地指挥卸车。三、施工工期：1、本回填土方工程自签定正式合同之日起120个日历天（1个日历天白天连续下雨超过6小时以上，经双方确认，工期可以顺延）完工，但必须在2016年8月15日前全部完工，最迟不超过8月30日。2、质量要求：严格按照国家及地方有关规范、规定及技术操作要求进行施工。四、施工方法：1、施工工序：原地面联测（监理复核）→开挖排水渠一平整鱼塘围基一打水井抽水一土方填筑→淤泥清理→土方压实。2、施工排水：施工排水排入附近排水沟内，另应根据现场实际情况，投入一到两台抽水水泵，每台水泵每小时抽水500m3左右，保证水在当天内排完，确保施工进度。土方填筑（1）土料选用：甲乙双方到取料现场确认回填材料（风化碎石，含泥量不宜过高）。并且拍照取样板作为回填材料验收依据。（2）清淤原则：对鱼塘回填时产生的淤泥应进行单边挤压至场地外进行填土，避免淤泥堆积在场地内影响日后地基明显下陷。（3）根据目前存在余泥较多现象，在甲方进行填土施工前，必须先行清离现场，须双方签名确认后方可进行施工。同时每完成一个工序需双方认可后进行下一个工序。（2）填筑方法：A、由粤海大道市政道路边回填至堤围边止，以网格形式场内回填。场地四周要留一条两米宽减振带，边坡以1：1.5坡比。做完强夯后再回填减振带。回填土前应清除基底淤泥，排除积水，并在四周设排水沟及集水坑，防止水流入填方区。B、填上前应检验其士料。含水量是合在控制范围内。土料含水量一般以手握成团，落地开花为适宜。当含水量过大，应采取翻松、晾干、风干、换土回填、掺入干土或其他吸水性材料、更换填料等措施，防止出现橡皮土。C、回填时分两层控制填料标高，分层摊铺，分层碾压。填料分层松铺厚度按现场而定厚度，左右每层填料铺设的宽度，按实际施工而定。1、淤泥清理：回填土方时出现淤泥积压需要清理的，清淤深度视现场情况而定，以确保工程质量为宜。清淤前双方联测，作为计算开挖工程量的依据。碾压、回填平整后、采用22吨振动洒水压路机碾压，压实时先两侧后中间，压实路线纵向相互平行，反复碾压。横向接头压轮重叠0.4-0.5m，做到压实均匀，没有漏压、死角。平台碾压成中间稍高，两边稍低的形状，以利排水。回填材料不合要求，地块内填料应清理、排干水后重新回填。回填压实度由碾压遍数进行控制，现场以碾压后无明显标高差异士15%，压实层顶面稳定，不再下沉（无轨迹）时，可判定为密实状态。压实度不小于94%。本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，具有相同的法律效力。
赖金华于2016年4月20日向业筌公司支付了意向金人民币40万元。
2016年11月2日，小虎经济联合社（甲方）与业筌公司（乙方）签订了一份《土地租赁合同》，约定甲方同意将位于广州市南沙区黄阁镇小虎村经济发展用地范围内，为小虎村工业园一期西边地块，位置在小虎桥桥脚南侧，粤海大道以西，靠近小虎沥的土地（以下简称“该上地”）按规划用途出租给乙方使用。第一条：土地概况（一）甲方依据本合同用租该土地的使用权，土地所有权属、地下资源，埋藏物和公用设施均不在出租范围。（四）该土地位于广州市南沙区黄阁镇小虎村经济发展用地范围内，为小虎村工业园一期西边地块，位置在小虎二桥桥脚南侧，粤海大道以西，靠近小虎沥。地块总面积102632.97平方米，折合153.949亩，经甲乙双方协商一致，地块中，除市政路黄沙路（含小虎二桥，面积13920.23平方米，折合20.88面）、粤海大道面积（2868.72平方米，折合4.30亩）不纳入计租范围内，其余面积均纳入计租（包括生产隔离绿带、区内道路及暂无批次用地等）。该土地的计租面积为85844.02平方米，折合128.766亩，乙方按此面积向甲方交纳租金。（五）该土地的使用性质以政府部门出具的规划为准，乙方应按规划用途使用该土地。第二条：承租期限1、本合同项下的土地使用权租赁期限为二十年。另外，经甲乙双方协商一致在二十年租赁期满后，如乙方愿意继续租用，甲方同意给予乙方五年的续租期，双方同意在本合同条款的基础上，在二十年租赁期满后顺延五年。2、甲方给予乙方13个月免租建设期（包含办证时间），建设期包含在本合同租赁期限内。3、租赁期和建设期均以甲方交地给乙方之日起计算，具体按本合同第五条款“地块交接”的内容执行。第三条：土地租金、递增及支付。第四条：合同履行保证金。第五条：地块交接：甲方应在本合同签订之日起1个月内将本合同项下的土地交付给乙方，甲方以现状交付（包括地上附着物等）。乙方在接到甲方交地通知书后五个工作日内完成该土地移交手续（即收地）。甲乙双方签订地块交接书面文件。交地后开始起计本合同租赁期和建设期。第六条：土地登记：如需办理有关土地登记、备案手续的，甲乙双方应在地块交接之日起三十日内按规定办理。第七条：土地使用权转租：甲方同意乙方可以将本合同项下的土地使用权转租，并与第三方合作。如乙方将本合同项下的土地使用权转租给第三方，如第三方不按约定履行承租人义务，乙方应承担连带责任。第八条：项目报建、办证和施工：甲方交付该土地后，由乙方自行出资负责在该土地范围内项目的开发建设，包括但不限于填土及平整，有关用地、规划、建设的报建手续，水电、通信、排污等管线报装，项目的方案设计、建设施工和装修等费用均由乙方负责，并缴交给政府相关部门。乙方须以甲方的名义向相关部门办理项目所需的各项报建手续，取得建设工程所需的报建资料（包括但不限于建设工程规划许可证、施工许可证、竣工验收等）。所涉及的项目各项工程报建办证费用（包括建设工程规划许可证、施工许可证、竣工验收和政府其他应收取的费用）由乙方承担。……等。
业筌公司与小虎经济联合社签订《土地租赁合同》后，陈俊峰把与小虎经济联合社签订《土地租赁合同》的事通过微信、邮件方式告诉来金华，赖金华庭审中确认在2016年11月4至5日收到陈俊峰电子邮件知道。在2016年11月6日，陈俊峰以微信问赖金华何时可以签订合同？赖金华称：“我这边无问题，关键是你落实地源怎样”。同年11月8日，陈俊峰向赖金华发出微信称：“赖总：三个方案任你选择但必须今日答复，（1）照原合同转租、不填土、不付任何费用、我收1元差价、另加壹佰万现金、（2）按原合同为主、我负责填杂土保证能行车、你帮我解决按金和搬迁费用、填土费用我自行解决、填土时间4个月、填好土交场地8个月免租期、每方收6.5/每月、三年递增10点、（3）就是按原协议、你帮我解决全部费用、我填风化坭、石、填土费用多出部分你先垫付、垫付期间按1分利息计算、租金单价7元、填好收场地计免租期8个月、三年递增10个点、以上3个方案的用地手续由我负责办到建设用地规划许可证为止、等你复我”。赖金华回复称：“关于你提议的三个方案，经研究决定均不采纳，请贵司认真遵守并履行双方在2016年2月5日及2016年4月20日签订的书面协议”。陈俊峰回复称：“赖总，既然你提到协议，我希望你遵守3天之内签正式合同的承诺，今天已经第7天了，如果你不回复，明天我有权同其他公司签合约”。赖金华、业筌公司、陈俊峰至今没有正式签订土地租赁合同。赖金华便起诉主张权利。
诉讼中，赖金华申请诉讼行为保全，一审法院依法作出裁定并执行。
赖金华申请司法鉴定、评估，1、鉴定事项确定：被申请人在涉案租赁地块违约以普通泥土填土现状，是否使申请人规划设计地面工程必须由自然基础施工改为补做桩基础施工；2、评估事项：如第1项确定，则评估被申请人违约填土施工而使申请人规划设计地面工程由自然基础施工相应改为补做桩基础而相应增加的施工成本金额。
一审法院以司法公开方式于2017年7月17日委托广东建准检测技术有限公司进行鉴定，该鉴定机构根据一审法院鉴定委托书的委托鉴定事项，书面要求申请人提供如下资料：1、建筑结构施工图纸；2、涉案地块的地质勘查报告；3、现场相关施工资料及图片；4、报价需要提供涉案地块的面积；5、委托鉴定申请书及可以描述委托鉴定事由的相关资料。一审法院于2017年9月7日向赖金华发出通知书，限令赖金华在2017年9月15日前提供上述资料。之后，赖金华提供了1、建筑结构施工图纸；3、现场相关施工资料及图片；4、报价需要提供涉案地块的面积；5、委托鉴定申请书及可以描述委托鉴定事由的相关资料。并没有提供2、涉案地块的地质勘查报告。经一审法院于2017年9月26日召集赖金华和广东建准检测技术有限公司进行听证，赖金华确认从听证之日起十五个工作日向鉴定机构提供1、建筑结构施工图纸。2、涉案地块的地质勘查报告；广东建准检测技术有限公司表示：“涉案地质勘查报告没有提供，会导致鉴定机构无法进行鉴定”。听证后，赖金华只提供了一份建筑结构施工图纸，而涉案地块的地质勘查报告至今没有提供。
一审法院认为：1、关于赖金华请求确认《租赁意向协议书》和《补充协议》合法有效的问题。该项诉讼请求属确认之诉，确认之诉是赖金华请求法院确认其与业筌公司、陈俊峰存在或不存在某种法律关系的诉讼。本案中，赖金华与业筌公司自愿签订了《租赁意向协议书》和《补充协议》，在《租赁意向协议书》中双方约定了租赁标的、租赁条件、面积、租金、租赁年限等，但对于租赁土地的年限起、止时间没有明确，对于租赁土地方面的违约责任也没有明确，这属于订立合同权利义务的重要条款不明确。《补充协议》是《租赁意向协议书》内容的补充。该《租赁意向协议书》和《补充协议》是双方当事人的真实意思表示，其内容无违反法律、行政法规的强制性规定，为有效的合同，对赖金华、业筌公司、陈俊峰具有法律约束力，双方均应恪守履行。因此，赖金华请求确认《租赁意向协议书》和《补充协议》合法有效，予以支持。
2、关于赖金华请求《租赁意向协议书》和《补充协议》继续履行的问题。从赖金华、业筌公司、陈俊峰签订的《租赁意向协议书》和《补充协议》的内容来看，在《租赁意向协议书》第二条第12点约定乙方与甲方签署本协议三天内，乙方向甲方支付承租该地块的诚意金400000元，若签订正式合同后可转为保证金；第13点甲方收取意向金日起60天内必须取得该地块的合法使用权，并与乙方签订正式该地块土地租赁合同；第四条，签订正式合同及条件：甲、乙双方本着平等、合理协商为原则达成以广州市南沙区黄阁镇小虎村与甲方签订的该地块租赁合同（见附件）为基础及根据本协议内容以补充协议形式进行完善签订正式租赁合同需要小虎村委盖章认可。从以上条款的约定可以看出，《租赁意向协议书》系双方为签订正式土地租赁合同前而订立的预约合同，约定在将来一定期限内订立土地租赁合同，是双方对租赁土地有关事宜的初步确认，其目的在于签订正式的土地租赁合同。因此，《租赁意向协议书》和《补充协议》只属于预约合同，本案中，从赖金华、业筌公司、陈俊峰双方微信记录反映出对土地租赁条件最终没有协商一致，双方至今没有签订正式土地租赁合同。根据《中华人民共和国合同法》第四条规定，当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。这就是订立合同自由主义原则。因此，赖金华请求继续履行《租赁意向协议书》和《补充协议》缺乏法律依据和合同履行的依据，不予支持。
对于赖金华第3项请求：业筌公司承担费用，在120日内把赖金华承租的小虎村工业园一期西边地块土地按约定填土施工至市政标高（黄沙路面标），验收合格后交付赖金华使用。在《租赁意向协议书》第一条约定：甲方将座落在广州市南沙区黄阁镇小虎村的土地使用权（以下简称：该地块）甲方负责填土费用及填土施工至市政路标高（黄沙路）出租给乙方使用；在《补充协议》第三条：施工工期：1、本回填土方工程自签定正式合同之日起120个日历天（1个日历天白天连续下雨超过6小时以上，经双方确认，工期可以顺延）完工，但必须在2016年8月15日前全部完工，最迟不超过8月30日。一方面，赖金华、业筌公司、陈俊峰所约定的回填土方工程工期是正式合同之日起120个日历天。从本案查明的事实，赖金华、业筌公司、陈俊峰至今没有签订正式合同；另一面，《租赁意向协议书》和《补充协议》属于预约合同，缺乏合同履行的依据。对于赖金华第4项请求：业筌公司在30日内办妥涉案土地《施工许可证》并交付赖金华。在《租赁意向协议书》第二条第5点约定：该地块的免租基建期：10个月（甲乙双方签署交接《施工许可证》文件当天起计算免租基建期至10个月内。因《租赁意向协议书》属于预约合同的条款内容，缺乏合同履行的依据。依上述理由，赖金华第3项和第4项请求属于履行《租赁意向协议书》和《补充协议》的条款，因属于预约合同的条款内容，缺乏合同履行的依据，不予支持。
5、关于请求业筌公司、陈俊峰赔偿因违约填土施工、改变施工条件而给赖金华造成的经济损失暂计为500万元的问题。本案中，赖金华、业筌公司、陈俊峰于2016年2月5日签订《租赁意向协议书》和2016年4月15日《补充协议》，在2016年11月2日业筌公司与小虎经济联合社签订《土地租赁合同》后，由于赖金华、业筌公司、陈俊峰在协商涉案土地的填土和土地租赁条件等方面存在分歧，双方至今没有签订正式土地租赁合同。该请求属于赖金华认为业筌公司、陈俊峰不按《租赁意向协议书》和《补充协议》内容履行的权利主张。一方面，《租赁意向协议书》和《补充协议》其性质是属于预约合同；另一方面，在赖金华请求该项请求的依据上，诉讼中，赖金华申请司法鉴定事项1、确定：业筌公司、陈俊峰在涉案租赁地块违约以普通泥土填土现状，是否使赖金华规划设计地面工程必须由自然基础施工改为补做桩基础施工；2、如第一项确定是，则评估业筌公司、陈俊峰违约填土施工而使赖金华规划设计地面工程由自然基础施工相应改为补做桩基础而相应增加的施工成本金额。一审法院以司法公开方式于2017年7月17日摇珠选定广东建准检测技术有限公司为委托鉴定机构，并根据赖金华的申请事项委托该鉴定机构进行鉴定，该鉴定机构根据一审法院鉴定委托书的委托鉴定事项，书面要求提供如下资料，1、建筑结构施工图纸；2、涉案地块的地质勘查报告；3、现场相关施工资料及图片；4、报价需要提供涉案地块的面积；5、委托鉴定申请书及可以描述委托鉴定事由的相关资料。一审法院于2017年9月7日向赖金华发出通知书，限令赖金华在2017年9月15日前提供上述资料。之后赖金华提供了1、建筑结构施工图纸；3、现场相关施工资料及图片；4、报价需要提供涉案地块的面积；5、委托鉴定申请书及可以描述委托鉴定事由的相关资料；但没有涉案地块的地质勘查报告。2017年9月26日，经一审法院召集赖金华和广东建准检测技术有限公司进行鉴定事项的听证，广东建准检测技术有限公司表示：“没有提供涉案地块地质勘查报告，会导致鉴定机构无法进行鉴定”。赖金华在听证笔录确认从听证之起十五个工作日向鉴定机构提供建筑结构施工图纸和涉案地块的地质勘查报告。之后赖金华只提供了一份建筑结构施工图纸，涉案地块的地质勘查报告至今没有提供。基于赖金华无法提供涉案地块的地质勘查报告，致使鉴定机构无法进行鉴定，对此，致使鉴定机构无法进行鉴定赖金华应承担相应的后果。而第2项鉴定请求是在第1项确定的基础上，则评估确定业筌公司、陈俊峰违约填土施工而使赖金华规划设计地面工程由自然基础施工相应改为补做桩基础而相应增加的施工成本金额。因第1项鉴定赖金华所提供的资料不符合鉴定所需，致使鉴定机构无法进行鉴定，在第1项鉴定无法确定的前提下，赖以为基础的第2项鉴定事项也无法评估确定业筌公司、陈俊峰违约填土施工而使赖金华规划设计地面工程由自然基础施工相应改为补做桩基础而相应增加的施工成本金额。因赖金华未能提供该项诉请的充分证据，主张请求业筌公司、陈俊峰赔偿因违约填土施工、改变施工条件给赖金华造成的经济损失500万元，证据不足，不予支持。
6、关于陈俊峰对业筌公司上述诉讼请求的义务承担保证责任的问题。依据《中华人民共和国担保法》第二条规定：在借贷、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动中，债权人需要以担保方式保障其债权实现的，可以依本法规定设定担保。本案中，虽然陈俊峰在《租赁意向协议书》的担保人处签字确认，但赖金华、业筌公司、陈俊峰在《租赁意向协议书》中设定担保不符合法律规定，因此，赖金华该请求不予支持。
关于业筌公司、陈俊峰第1项请求：解除业筌公司与赖金华签订的《租赁意向协议书》及《补充协议》的问题。依据《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条规定：当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。在本案中，业筌公司与赖金华签订的《租赁意向协议书》中约定，甲方所获取的该地块土地使用权必须符合南沙区村经济发展用地租赁程序手续及所有流程资料。甲方保证对该地块有转租权，否则乙方有权解除合同，要求甲方赔偿全部经济损失。由此可见，双方约定行使合同解除权在于赖金华。在主张解除合同的方面，业筌公司、陈俊峰并没有通知赖金华解除《租赁意向协议书》和《补充协议》，其提供的证据也不足以充分证明符合解除合同的情形，因此，业筌公司、陈俊峰主张解除《租赁意向协议书》及《补充协议》的请求，不予支持。
关于业筌公司、陈俊峰第2项请求：业筌公司没收赖金华的租赁意向金40万元的问题。依法律规定，反诉应当就赖金华的本诉提起，且反诉请求能吞并或抵消赖金华的本诉。本案中，赖金华并没有主张解除合同，业筌公司、陈俊峰所主张解除《租赁意向协议书》和《补充协议》的请求得不到支持，业筌公司请求没收赖金华的租赁意向金40万元在本案中不予支持。
综上所述，赖金华与业筌公司、陈俊峰签订《租赁意向协议书》和《补充协议》是双方当事人的真实意思表示，其内容无违反法律、行政法规的强制性规定，为合法有效的合同，对赖金华、业筌公司、陈俊峰具有法律约束力，双方均应恪守履行。因《租赁意向协议书》和《补充协议》符合预约合同的法律特征，属于预约合同所产生纠纷，应当适用《中华人民共和国合同法》中预约合同的相关法律法规进行调整。根据《中华人民共和国合同法》第四条规定，当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。依据订立合同自由主义原则，不能强迫缔约，对引起的纠纷，当事人可通过缔约责任主张权利。根据《中华人民共和国合同法》第四条、第八条、第九十三条、第九十四条、第九十六条，《中华人民共和国担保法》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定判决如下：一、确认赖金华与广州业筌投资有限公司于2016年2月5日和2016年4月15日签订的《租赁意向协议书》和《补充协议》为有效合同。二、驳回赖金华的其余诉讼请求。三、驳回广州业筌投资有限公司、陈俊峰的诉讼请求。本案本诉受理费46900元，由赖金华承担46850元，广州业筌投资有限公司承担50元；本诉保全费30元由广州业筌投资有限公司承担；反诉受理费7300元由广州业筌投资有限公司承担。
二审查明的事实与一审查明的事实一致。
本院认为，本案是土地租赁合同纠纷。赖金华与业筌公司自愿签订《租赁意向协议书》和《补充协议》，是双方当事人的真实意思表示，其内容无违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。
关于赖金华请求《租赁意向协议书》和《补充协议》继续履行的问题。根据《租赁意向协议书》第二条第12点、第13点，第四条的约定可知，《租赁意向协议书》系双方约定在将来一定期限内订立正式土地租赁合同，是对租赁土地有关事宜的初步确认。《租赁意向协议书》和《补充协议》属于预约合同。从赖金华、业筌公司、陈俊峰双方微信记录反映出对土地租赁条件最终没有协商一致，双方至今没有签订正式土地租赁合同。根据《中华人民共和国合同法》第四条规定，当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。因此，赖金华请求继续履行《租赁意向协议书》和《补充协议》缺乏法律依据和合同履行的依据，一审法院不予支持，并无不当，本院予以维持。
对于赖金华请求业筌公司承担费用，在120日内把赖金华承租的小虎村工业园一期西边地块土地按约定填土施工至市政标高（黄沙路面标），验收合格后交付赖金华使用；以及请求业筌公司在30日内办妥涉案土地《施工许可证》并交付赖金华。赖金华、业筌公司、陈俊峰在《租赁意向协议书》和《补充协议》中所约定的回填土方工程工期是签订正式合同之日起120个日历天。但是，赖金华、业筌公司、陈俊峰至今没有签订正式合同，赖金华的上述请求属于履行《租赁意向协议书》和《补充协议》的条款，属于预约合同的条款内容，缺乏合同履行的依据，一审法院不予支持，并无不当，本院予以维持。
关于赖金华请求业筌公司、陈俊峰赔偿赖金华经济损失300万元的问题。赖金华、业筌公司、陈俊峰于2016年2月5日签订《租赁意向协议书》和2016年4月15日签订《补充协议》，业筌公司与小虎经济联合社于2016年11月2日签订《土地租赁合同》，赖金华与业筌公司、陈俊峰至今没有签订正式土地租赁合同。赖金华该请求属于赖金华认为业筌公司、陈俊峰不按《租赁意向协议书》和《补充协议》内容履行的权利主张。一方面，《租赁意向协议书》和《补充协议》属于预约合同；另一方面赖金华在一审诉讼中申请司法鉴定，经过一审法院催告，未提供涉案地块的地质勘查报告，致使鉴定机构无法评估确定业筌公司、陈俊峰违约填土施工而使赖金华规划设计地面工程由自然基础施工相应改为补做桩基础而相应增加的施工成本金额。因赖金华未能提供该项诉请的充分证据，主张请求业筌公司、陈俊峰赔偿因违约填土施工、改变施工条件给赖金华造成的经济损失300万元，证据不足，一审法院不予支持，并无不当，本院予以维持。
关于陈俊峰对业筌公司上述诉讼请求的义务承担保证责任的问题。依据《中华人民共和国担保法》第二条规定：在借贷、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动中，债权人需要以担保方式保障其债权实现的，可以依本法规定设定担保。本案中，虽然陈俊峰在《租赁意向协议书》的担保人处签字确认，但赖金华、业筌公司、陈俊峰在《租赁意向协议书》中设定担保不符合法律规定，因此，一审法院对赖金华该请求不予支持，并无不当，本院予以维持。
综上所述，赖金华的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费30800元，由上诉人赖金华负担。
本判决为终审判决。
审判长 谢国雄
审判员 丁阳开
审判员 茹艳飞
二〇一八年八月二十七日
书记员 肖笑权
吴煜伦