重庆市第二中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）渝二中法民异初字第00001号
原告中国农业银行股份有限公司重庆城口支行。
负责人周朝政，支行行长。
委托代理人彭林芳，该公司综合管理部员工。
被告重庆市城口县兴鑫矿业有限公司。
法定代表人罗武松，公司经理。
被告冉龙武，男，生于1963年5月16日，汉族。
委托代理人杜宁，重庆万诚律师事务所律师（特别授权）。
被告谢虹，女，生于1971年8月25日，汉族。
委托代理人杜宁，重庆万诚律师事务所律师（特别授权）。
被告朱春雷，男，生于1972年5月6日，汉族。
委托代理人杜宁，重庆万诚律师事务所律师（特别授权）。
被告袁开强，男，生于1963年10月19日，汉族。
委托代理人杜宁，重庆万诚律师事务所律师（特别授权）。
被告旷太平，男，生于1973年7月15日，汉族。
委托代理人杜宁，重庆万诚律师事务所律师（特别授权）。
被告旷太国，男，生于1975年11月15日，汉族。
委托代理人杜宁，重庆万诚律师事务所律师（特别授权）。
被告张燕，女，生于1974年2月1日，汉族。
委托代理人杜宁，重庆万诚律师事务所律师（特别授权）。
被告黄尧，男，生于1992年9月19日，汉族。
委托代理人杜宁，重庆万诚律师事务所律师（特别授权）。
被告冉隆江，男，生于1974年5月2日，汉族。
委托代理人杜宁，重庆万诚律师事务所律师（特别授权）。
被告黄子昌，男，生于1969年10月22日，汉族。
委托代理人杜宁，重庆万诚律师事务所律师（特别授权）。
被告廖代慧，女，生于1969年3月13日，汉族。
委托代理人杜宁，重庆万诚律师事务所律师（特别授权）。
被告朱萍，女，生于1970年2月26日，汉族。
委托代理人杜宁，重庆万诚律师事务所律师（特别授权）。
被告朱波，女，生于1974年10月6日，汉族。
委托代理人杜宁，重庆万诚律师事务所律师（特别授权）。
原告中国农业银行股份有限公司重庆城口支行诉被告重庆市城口县兴鑫矿业有限公司及冉龙武、谢虹、朱春雷、袁开强、矿太平、矿太国、张燕、黄尧、冉隆江、黄子昌、廖代慧、朱萍、朱波执行分配方案异议纠纷一案，本院于2014年1月13日立案受理后，依法由审判员李先华担任审判长，与代理审判员盛建华、人民陪审员杨继萍共同组成合议庭，于2014年3月20日公开开庭审理了本案。原告中国农业银行股份有限公司重庆城口支行的委托代理人彭林芳、被告重庆市城口县兴鑫矿业有限公司的法定代表人罗武松、被告冉龙武及被告谢虹、朱春雷、袁开强、矿太平、矿太国、张燕、黄尧、冉隆江、黄子昌、廖代慧、朱萍、朱波的委托代理人杜宁均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告中国农业银行股份有限公司重庆城口支行诉称：2011年原告与被告重庆市城口县兴鑫矿业有限公司的借款合同纠纷案经重庆市第二中级人民法院一审判决生效。（2011）渝二中法民初字第24号判决书载：“一、被告重庆市城口县兴鑫矿业有限公司于本判决生效后十日内返还原告中国农业银行股份有限公司重庆城口支行借款698万元，支付截止2011年1月6日的利息4725394.96元，并按约定支付2011年1月7日起至付清之日止的利息及逾期利息。二、债务履行期满，原告中国农业银行股份有限公司重庆城口支行的上列债权未受清偿的，对被告重庆市城口县兴鑫矿业有限公司的抵押物——城口县棉纱乡毛坪村城国用（2000）字第××××号10646.72㎡的土地使用权、《动产抵押清单》所载明的机器设备等动产拍卖、变卖所得的价款优先受偿。”2011年6月23日，重庆市第二中级人民法院受理了原告的强制执行申请。2013年11月26日，原告收到重庆市第二中级人民法院的《关于对被执行人重庆市城口县兴鑫矿业有限公司执行案件的参与分配方案》（2011渝二中法民执字第00039号）（下称《分配方案》）。《分配方案》第四条其他需说明的问题，载：“据此，冉龙武等13人（即被告二至被告十四）以被执行人重庆市城口县兴鑫矿业有限公司已歇业为由，要求其工资在被执行人的补偿款中优先全部受偿的主张应予支持，剩余案款清偿中国农业银行股份有限公司重庆城口支行的抵押贷款本息。故本案参与分配顺序工资优先抵押权债权受偿”。第五条参与分配的顺序和方案，载：“其次，被执行人所欠职工工资；再次清偿享有优先权的参加分配人的债权……确定债权人参与分配应得数额：先工资，后抵押债权”。原告认为，按照相关法律的规定，就原告抵押物的补偿款，原告的抵押债权应优先被告二至被告十四13人的工资受偿。遂对《分配方案》确定的被告二至被告十四13人的工资——780500元就原告抵押物的补偿款优先原告的抵押债权受偿的清偿顺序提出异议。2013年12月27日，原告收到重庆市第二中级人民的通知，（2011）渝二中法民执字第00039号通知书载：“2013年12月4日本院收到你单位的书面异议后及向冉龙武等13人及重庆市城口县兴鑫矿业有限公司发出书面通知，2013年12月18日本院收到冉龙武等13人及重庆市城口县兴鑫矿业有限公司对你单位的异议提出反对意见。依照《最高人民法院﹤关于适用中华人民共和国民事诉讼法执行程序若干问题的解释﹥》第二十六条的规定，向你单位书面告知，若在十五日内未提起诉讼，本院及按照2013年11月26日的《关于对被执行人重庆市城口县兴鑫矿业有限公司执行案件的参与分配方案》执行分配。”原告现提起诉讼。请求法院根据现行法律的规定，判决原告的抵押债权就原告抵押物的补偿款，优先被告二至被告十四13人的工资受偿。为维护国家金融资产安全，原告依法向贵法院提起诉讼，请求法院支持。诉讼请求：1、判决原告的抵押贷款就原告抵押物的补偿款优先被告二至被告十四的工资——780500元受偿；2、判决本案受理费和诉讼相关费用由被告承担。
被告重庆市城口县兴鑫矿业有限公司辩称：拖欠工人工资的主要原因是政府征地时说以后会补偿，生产说停就停，少数管理和看护人员继续留用没钱发工资。
被告冉龙武、谢虹、朱春雷、袁开强、矿太平、矿太国、张燕、黄尧、冉隆江、黄子昌、廖代慧、朱萍、朱波辩称：原告方的起诉不符合中国现行法律及重庆市关于处理单位人员拖欠工资的指导意见的规定。理由：1、拖欠工资来源留下的管理和看护人员的工资，已经生效法律文书予以确认。他们是为了保障公司的财产不受侵害，包含原告的债权的安全而产生的。2、法院在执行阶段的分配方案依据于重庆市高级人民法院分配方案的规定。3、综合我国涉及抵押权的规定有三大原则，抵押权是优于普通债权，但现阶段生存权第一，工资优于抵押权进行分配正确。原告的请求与现行法律相冲突，应予驳回。
庭审中，原告中国农业银行股份有限公司重庆城口支行为证明其主张的事实，提交重庆市第二中级人民法院（2011）渝二中法民初字第24号民事判决书、（2011）渝二中法民执字第00039号关于对被执行人重庆市城口县兴鑫矿业有限公司执行案件的参与分配方案、附分配债权表、原告对该分配方案的异议、冉龙武等十三被告人对原告提出异议的反对意见、重庆市第二中级人民法院（2011）渝二中法民执字第00039号通知书。
冉龙武、谢虹、朱春雷、袁开强、矿太平、矿太国、张燕、黄尧、冉隆江、黄子昌、廖代慧、朱萍、朱波对于原告举示的上述相关文书的真实性表示确认，对其主张的关联性有异议，认为抵押权在执行阶段不具有对抗效力。
冉龙武等十三被告人在庭审中为证明其主张，举示有：重庆市城口县人民法院（2012）城法民初字第01137-01149号民事调解书，拟证明冉龙武等十三人工资债权得到法院生效文书的确认；重庆市第二中级人民法院（2010）渝二中法民终字第1467号民事判决书，拟证明与本案相同纠纷已由人民法院生效判决认定在执行阶段工资优先于抵押权。
中国农业银行股份有限公司重庆城口支行对此法律文书的真实性无异议，认为1467号判决这只是个案，我国不适用判例。
被告重庆市城口县兴鑫矿业有限公司对冉龙武等人提供的证据无异议。
经审理查明：2011年4月8日，原告中国农业银行股份有限公司重庆城口支行与被告重庆市城口县兴鑫矿业有限公司的借款合同纠纷案经重庆市第二中级人民法院作出（2011）渝二中法民初字第24号民事判决书一审生效，其实体判决为：一、被告重庆市城口县兴鑫矿业有限公司于本判决生效后十日内返还原告中国农业银行股份有限公司重庆城口支行借款698万元，支付截止2011年1月6日的利息4725394.96元，并按约定支付2011年1月7日起至付清之日止的利息及逾期利息。二、债务履行期满，原告中国农业银行股份有限公司重庆城口支行的上列债权未受清偿的，对被告重庆市城口县兴鑫矿业有限公司的抵押物——城口县棉纱乡毛坪村城国用（2000）字第××××号10646.72㎡的土地使用权、《动产抵押清单》所载明的机器设备等动产拍卖、变卖所得的价款优先受偿。2011年6月23日，本院受理了中国农业银行股份有限公司重庆城口支行的强制执行申请，后因被执行人重庆市城口县兴鑫矿业有限公司所在地已被当地政府规划为城口县初级中学建设项目用地，本院中止对该案抵押物的处置。2012年10月17日，本院执行局裁定提取该征收款4160774元。2013年11月4日本院收到前期征收款200万元。2013年11月8日，申请执行人冉龙武等13人以重庆市城口县兴鑫矿业有限公司尚欠其工资780500元为由，已经重庆市城口县人民法院民事调解书确认，以重庆市城口县兴鑫矿业有限公司为被执行人申请参与分配，主张其工资应优先受偿。2013年11月26日，本院作出（2011）渝二中法民执字第00039号《关于对被执行人重庆市城口县兴鑫矿业有限公司执行案件的参与分配方案》。该《分配方案》第四条其他需说明的问题载明：“据此，冉龙武等13人以被执行人重庆市城口县兴鑫矿业有限公司已歇业为由，要求其工资在被执行人的补偿款中优先全部受偿的主张应予支持，剩余案款清偿中国农业银行股份有限公司重庆城口支行的抵押贷款本息。故本案参与分配顺序工资优先抵押权债权受偿”。第五条参与分配的顺序和方案载明：“其次，被执行人所欠职工工资；再次清偿享有优先权的参加分配人的债权……确定债权人参与分配应得数额：先工资，后抵押债权”。原告中国农业银行股份有限公司重庆城口支行收到该《分配方案》后认为，按照相关法律的规定，就原告抵押物的补偿款，原告的抵押债权应优先被告冉龙武等13人的工资受偿。遂对该《分配方案》提出异议。2013年12月16日冉龙武等13人对原告的异议提出反对意见。原告遂向本院提起执行分配方案异议之诉。请求法院根据现行法律的规定，判决原告的抵押债权就原告抵押物的补偿款，优先被告冉龙武等13人的工资受偿。其诉讼请求：1、判决原告的抵押贷款就原告抵押物的补偿款优先被告二至被告十四的工资——780500元受偿；2、判决本案受理费和诉讼相关费用由被告承担。
上述事实有重庆市第二中级人民法院（2011）渝二中法民初字第24号民事判决书、（2011）渝二中法民执字第00039号关于对被执行人重庆市城口县兴鑫矿业有限公司执行案件的参与分配方案、附分配债权表、原告对该分配方案的异议、冉龙武等十三被告人对原告提出异议的反对意见、重庆市第二中级人民法院（2011）渝二中法民执字第00039号通知书、重庆市城口县人民法院（2012）城法民初字第01137-01149号民事调解书等在卷佐证。
本院认为，本案系本院在执行中国农业银行股份有限公司重庆城口支行与重庆市城口县兴鑫矿业有限公司借款合同纠纷一案时，冉龙武等13人以重庆市城口县兴鑫矿业有限公司尚欠其工资已经重庆市城口县人民法院民事调解书确认且生效为由，申请参与分配，本院据此作出分配方案后引起的债权人对执行份分配方案不服提起的执行异议之诉。原告中国农业银行股份有限公司重庆城口支行虽对被告重庆市城口县兴鑫矿业有限公司抵押的土地使用权及机器设备等动产拍卖、变卖的价款享有优先受偿，但该优先权是为实现一般债权而设定的财产权优权。现由于被告重庆市城口县兴鑫矿业有限公司的土地、厂房及机器设备已被城口县茅坪片区土地房屋等征收指挥部协议收回，该公司现已歇业，其拖欠员工工资属实，除前述抵押土地和机器设备外，该公司已无其他可供执行的财产。本院（2011）渝二中法民执字第00039号执行案件的参与分配方案以冉龙武等13人申请执行的债权均系工资或劳动报酬，民工工资关系人民群众的切身利益，应确保民工利益的实现为基本出发点，本着在多个债权人对同一被执行人申请执行的，或被执行人的财产不足以清偿全部债务的，对拖欠劳动报酬的案件应优先执行的精神，作出参与执行分配顺序中民工工资优先于抵押权债权受偿，直接体现了民生权利和财产权利（包含债权）相冲突时应首先考虑民生权利的精神，符合当前构建和谐社会的法制理念。据此，判决如下：
驳回原告中国农业银行股份有限公司重庆城口支行的诉讼请求。
案件受理费11605元，由原告中国农业银行股份有限公司重庆城口支行负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市高级人民法院。同时，预交上诉案件受理费11605元。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交上诉费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 李先华
代理审判员 盛建华
人民陪审员 杨继萍
二〇一四年四月九日
书 记 员 何云东