新疆生产建设兵团第八师中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）兵08民终264号上诉人（原审原告）：娄新玲，女，1965年2月8日出生，住石河子市。委托诉讼代理人：吴恒军，新疆新鑫律师事务所律师。委托诉讼代理人：李振江（娄新玲之夫），男，1961年6月27日出生，住石河子市。被上诉人（原审被告）：胡柏勇，男，1970年3月18日出生，住石河子市。委托诉讼代理人：张瑜，新疆初维律师事务所律师。委托诉讼代理人：鲍江，新疆新石律师事务所律师。上诉人娄新玲因与被上诉人胡柏勇土地使用权转让合同纠纷一案，娄新玲于2015年3月20日向原审法院提起诉讼，原审法院受理后，于2015年5月6日作出（2015）石民初字第1374号民事判决，后娄新玲不服，上诉至本院，本院于2015年10月13日作出（2015）兵八民一终字第345号民事判决。娄新玲不服，向新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院（以下简称兵团分院）申请再审，兵团分院于2016年5月12日作出（2016）兵民申61号民事裁定，指令本院再审。本院于2016年9月28日作出（2016）兵08民再6号民事裁定，裁定撤销一、二审民事判决，发回重审。原审法院重审后，于2016年11月作出（2016）兵9001民初6690号民事裁定，驳回娄新玲的起诉。娄新玲不服提起上诉，本院于2017年2月21日作出民事裁定，撤销石河子市人民法院（2016）兵9001民初6690号民事裁定，指令原审法院进行审理。原审法院审理后于2017年7月25日作出（2017）兵9001民初2082号民事裁定，裁定驳回娄新玲的起诉。娄新玲不服该裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。娄新玲上诉请求：一、撤销石河子市人民法院(2017）兵9001民初2082号裁定，改判支持其诉讼请求。二、由被上诉人承担一、二审诉讼费、送达费。事实与理由：原判认定事实错误，驳回上诉人起诉，适用法律错误。原审法院生效的（2017）石民初字第1702号判决确认了上诉人对本案土地的使用权，属确认之诉判决。本案上诉人起诉被上诉人要求办理土变更登记手续及交付土地，是要求被上诉人履行义务行为，是给付之诉，与确认之诉有本质区别，上诉人请求的是被上诉人为上诉人办理变更登记证手续、交付土地。胡柏勇辩称：1、上诉人的起诉违反“一事不再理”原则，应当依法裁定驳回起诉。本案涉及的土地使用权转让合同已由（2007）石民初字第1702号民事判决书确认上诉人享有4.05亩土地使用权。上诉人怠于行使法定权利，应由上诉人承担不利后果。娄新玲向一审法院起诉请求：1、被告依照土地使用权转让合同协助原告办理位于石河子市北泉镇工业园区内土地编号为B-14-01、使用权为50年，其中一半（南面）即4.05亩土地的使用权变更登记手续；2、被告向原告交付石河子市北泉镇工业园区内土地编号为B-14-01、使用权为50年，其中一半（南面）即4.05亩土地；3、诉讼费及送达费由被告承担。一审法院认定事实：2006年5月22日，原、被告双方签订了《土地使用权转让合同》，被告将石河子总场北泉镇工业园区编号为B-14-01、使用年限为50年的8.1亩土地的50%即4.05亩土地的使用权转让给原告，原告一次性给付被告152500元。该土地原、被告双方以土地正中作为分界线。2006年6月12日，石河子北泉镇玉泉酒厂以出让方式取得石河子总场工业园区B-14-01号土地的使用权。根据有关法律法规的规定，土地使用权转让需在取得土地使用权证书后开发达成相关标准，经土地部门批准才可转让。2007年5月9日，本案原告起诉要求确认其享有该土地的使用权，该院作出（2007）石民初字第1702号民事判决，判决本案原告对该土地享有50%的使用权，即娄新玲取得4.05亩土地使用权（南面）。2010年，原告向国土资源局石总场分局申请变更登记。2014年6月12日，该局给原告答复认为：原告应当提供法院生效的法律文书和协助执行通知书，该局依法予以受理审批。2014年3月4日，原告向该院申请执行(2007)石民初字第1702号民事判决。该院受理后，向石河子市国土资源局下发协助执行通知书，请协助依规划为娄新玲办理涉案土地的土地使用权手续。2014年3月27日，娄新玲撤回执行申请。2014年10月30日，原告诉至该院，要求第八师石河子市国土资源局为其办理本案争议土地的变更登记，颁发国有土地使用证。该院经审查裁定不予受理。原告不服该裁定，上诉至本院，本院维持原裁定。因涉案土地为被告占有、使用，2015年3月20日，原告提起本案诉讼。一审法院认为：首先，2007年5月9日，本案原告起诉要求确认其享有位于石河子市北泉镇工业园区内土地编号B-14-01、使用权为50年的土地享有50%的使用权，该院作出（2007）石民初字第1702号民事判决予以确认，该判决已经发生法律效力。根据《中华人民共和国物权法》第二十八条规定：“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。”根据上述法律规定，原告应该持生效的判决书到土地行政管理部门申请变更登记。其次，本案中，原告起诉要求被告为其办理位于石河子市北泉镇工业园区内土地编号为B-14-01、使用权为50年、其中一半即4.05亩土地的使用权变更登记手续，并向原告交付该土地。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第（五）项规定：“人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：……（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；……”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。”据此，现原告又以同一当事人、同一诉讼标的、同一事实向人民法院提起诉讼，违反了上述法律规定，属于重复起诉，依法应裁定驳回。一审法院依照《中华人民共和国物权法》第二十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第（五）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条之规定，裁定：驳回原告娄新玲的起诉。本案受理费50元，送达费90元，合计140元（原告已预交），由原告娄新玲自行负担。本院审理查明的事实与一审查明的事实一致。本院认为，2007年5月9日，原告起诉要求确认其享有受让土地的使用权，石河子市人民法院判决原告对该土地享有50%的使用权，即娄新玲取得4.05亩土地使用权（南面），该判决解决的是合同效力问题，是确认之诉。由于被告胡柏勇拒不履行该判决，亦不协助原告办理该土地过户手续，并进行使用已转让给原告的土地，原告无法通过该判决取得该土地使用权。娄新玲起诉被告交付土地并协助办理土地的使用权变更登记，此诉是给付和变更之诉，是行为之诉，故不构成重复起诉，一审法院应对原告的诉讼请求进行实体审理并作出实体判决。本院（2017）兵08民终166号民事裁定已就上述问题阐明理由，但一审法院认为原告的诉讼请求与前诉是诉讼请求重复，构成重复诉讼，继续驳回原告的起诉。由于一审法院未就实体处理作出判决，而是从程序上驳回原告的起诉，致使裁定错误。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销石河子市人民法院（2017）兵9001民初2082号民事裁定；二、本案指令石河子市人民法院审理。本裁定为终审裁定。审判长  刘宁之审判员  娄战英审判员  李 刚二〇一八年四月十三日书记员  陈梓萱