河南省许昌市中级人民法院
民 事 判 决 书
河南省许昌市中级人民法院
民事判决书
（2018）豫10民终2096号
上诉人（原审被告）：禹州市褚河镇褚河社区第四居民组。
负责人:王玉东，该组组长。
委托诉讼代理人：马长献，河南陈州律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：王丽娜，女，生于1987年9月27日，汉族，住河南省禹州市。
被上诉人（原审原告）：宋进进，男，生于1986年2月24日，汉族，住河南省禹州市。
被上诉人（原审原告）：宋颖烔，男，生于2012年10月9日，汉族，住河南省禹州市。
法定代理人:王丽娜，女，生于1987年9月27日，汉族，住河南省禹州市。系宋颖烔之母亲。
三被上诉人共同委托诉讼代理人：吴昊，河南启法律师事务所律师。
上诉人禹州市褚河镇褚河社区第四居民组（以下简称褚河村四组）因与被上诉人王丽娜、宋进进、宋颖烔侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服河南省禹州市人民法院（2018）豫1081民初1310号号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了公开开庭审理。上诉人褚河村四组的负责人王玉东及委托诉讼代理人马长献，被上诉人王丽娜、宋进进、宋颖烔及三被上诉人的委托诉讼代理人吴昊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人褚河村四组的上诉请求：一、依法撤销(2018)豫1081民初1310号判决，裁定驳回被上诉人王丽娜、宋进进、宋颖炯起诉。二、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：本案已经禹州市人民法院作出(2016)豫1081民初6308号民事裁定驳回三被上诉人起诉，三被上诉人上诉至许昌中院，中院作出(2017)豫10民终1170号民事裁定驳回上诉维持原判，(2016)豫1081民初6308号民事裁定已发生法律效力，(2018)豫1081民初1310号民事判决已认定三被上诉人原来起诉的4758元请求包含在本次诉讼中，若三被上诉人对(2016)豫1081民初6308号民事裁定或对4758元内容有异议则三被上诉人只能通过申诉抗诉程序主张权利，而不能另行起诉，故应驳回三被上诉人起诉。本案涉及公法上的村民自治问题，三被上诉人是禹州市褚河镇褚河社区第四居民组的村民，但他不具有村民资格。村民资格是指村民自治组织的成员资格，这个资格下的成员各种权利形成一个权利束，其包括村民的政治权利，也包括村民对村民组织共有财产的财产权利，这种村民资格的权利束在法律上应该更接近于社员权，因为村民资格涉及公法上的权利和义务，村民自治作为一个宪法层面的制度，村民组织和村民之间的关系确实不属于平等主体之间的法律关系，所以上诉人认为不能简单的作为民事案件来处理。该案涉及村民资格争议既非行政案件，又非民事案件，属于村民自治范畴，法律没有授权法院确认村民是否具有村民集体经济组织成员资格或村民资格，据法无授权即禁止的原则，没有授权的法院不应介入，因此法院对该案应不予受理，裁定驳回三被上诉人起诉。最高人民法院印发《关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见》的通知法发〔2008〕36号第二（六）“在审理涉及村民自治决议的案件中，只要不违反法律、行政法规的强制性规定，就应当尊重和维护村民自治决议的效力。”虽然三被上诉人具有四组的户口，她们只是拥有了村民的身份，因她们存在以下问题而不具有村民集体经济组织成员或村民资格。1、宋进进将户口迁入四组时没有经过四组村民讨论通过，更没有同意原告享受村民待遇。2、四组没有分配给宋进进、宋颖炯土地，宋进进、宋颖炯不享受土地利益，土地是村民享受村民待遇的重要标志，宋进进、宋颖炯没有土地，就不享受村民待遇。3、三被上诉人不是靠土地的收入作为生活的保障，王丽娜、宋进进做的婚庆业务，被上诉人是靠婚庆公司的收入作为生活的保障，被上诉人已经不再以土地的收入作为生活的保障。4、从权利义务相一致的原则出发，被上诉人没有尽到农村集体组织成员应尽的义务，如如缴纳税金，承担村提留，乡统筹等费用和农村义务工、劳动积累工没有形成权利义务关系，只享受权利没有履行义务。综上，一审法院程序违法违反了一事不再理的原则，三被上诉人应通过申诉抗诉解决问题，法院应驳回三被上诉人起诉；法院无权对村民资格进行认定，被上诉人所诉内容非法院受理范围，且上诉人的村民决议符合法律规定，一审法院认定三被上诉人有村民资格，并分得土地款是错误的，望许昌中院查清事实后依法改判支持上诉人诉求。
被上诉人王丽娜、宋进进、宋颖烔辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，证据充分，上诉人的上诉理由在一审被上诉人已通过举证对其主张进行反驳，请求驳回上诉人的上诉请求，维持原判。
王丽娜、宋进进、宋颖烔向一审法院起诉请求：1、判令被告褚河村四组向三原告支付土地补偿款计70673.91元。2、本案诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：2009年12月15日，王丽娜与宋进进登记结婚。2010年1月26日，宋进进户籍从湖北省广水市高店村宋家河迁至褚河村四组。2012年10月9日，王丽娜生一男孩，取名宋颖烔，同年12月4日，宋颖烔户籍登记在褚河村四组。2016年5月20日、7月29日，褚河村四组召开村民会议，决定王丽娜、宋进进、宋颖烔不享受本组经济利益。后该组给每位村民发放土地征地款20986元、土地附属物款887.98元、土地青苗费款443.99元，每人另分得2016年12亩土地租金270元、2017年12亩土地租金182元、2017年学校租地款200元、2017年附属物款588元，以上共计23557.97元。2016年10月28日，王丽娜、宋进进、宋颖烔向本院起诉，请求判令褚河四组、褚河村委会偿付租地款4758元，享受该村村民待遇。本院审理后认为；三原告提出的诉讼请求涉及集体经济组织成员或村民资格的确认，该问题属于村民自治事项，不属于人民法院受理民事案件的范围。2016年12月12日，本院作出（2016）豫1081民初6308号民事裁定，驳回原告王丽娜、宋进进、宋颖烔的起诉。宣判后，王丽娜、宋进进、宋颖烔不服，提出上诉。许昌市中级人民法院审理后，于2017年3月29日作出（2017）豫10民终1170号民事裁定；驳回上诉，维持原裁定。另查明；王丽娜、宋进进、宋颖烔于2016年10月28日向本院起诉所请求的数额4758元，包含在本次诉讼数额之中。
一审法院认为：农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的土地；任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利；承包地被依法征收、征用、占用的，农村集体经济组织成员有权依法获得相应的补偿。具有资格的人，不论有无承包地，均有参与分配已经收到的土地补偿费的相应份额；农村集体经济组织可以召开村民会议通过民主议定程序就征地补偿费如何分配进行表决，但村民是否具有其户籍所在地集体经济组织成员资格、是否享有获得征地补偿费用的权利，不是村民会议民主议定的范围和问题。2016年5月20日、7月29日褚河村四组的村民表决对原告王丽娜、宋进进、宋颖烔无拘束力。原告王丽娜的户籍一直登记为褚河村四组村民；原告宋颖烔出生后，随其母亲将户籍登记在褚河村四组；原告宋进进因结婚户口迁入褚河村四组。被告褚河村四组没有提供原告王丽娜、宋进进、宋颖烔基本生活不再依赖农村土地保障的证据，应认定原告王丽娜、宋进进、宋颖烔具备褚河村四组成员资格。原告王丽娜、宋进进、宋颖烔于2016年10月28日向本院起诉请求判令褚河四组、褚河村委会偿付租地款4758元，虽然包含在本次诉讼中，但本院（2016）豫1081民初6308号民事裁定和许昌市中级人民法院（2017）豫10民终1170号民事裁定对4758元的请求均未作出支持与否的实体处理，所以本次诉讼不属于重复起诉。被告褚河村四组的土地被征用后，原告王丽娜、宋进进、宋颖烔应与该组的正常成员一样有权获得补偿，并有权与该组的正常成员一样分得土地附属物款、青苗费、土地租金，被告褚河村五组的答辩意见均不符合法律规定，不予采纳。原告王丽娜、宋进进、宋颖烔依法享有共计70673.91元土地征用补偿费、土地附属物款、青苗费、土地租金的分配权。依照《中华人民共和国物权法》第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十六条第二款的规定，判决如下；被告褚河村四组于本判决生效后十日内向原告王丽娜、宋进进、宋颖烔支付各项补偿款共计70673.91元。
二审期间双方当事人均未提供新证据。
二审经查明的事实与一审认定的事实一致。
本院认为，关于被上诉人是否应获得本案所主张的土地补偿款的问题，因被上诉人的户口均在上诉人第四居民组，具有村民资格，依法享有村民征地补偿款的待遇，故，一审支持被上诉人的诉讼请求，合理合法，并无不当。上诉人主张四组村民表决不同意补偿，不应享受村民待遇的理由没有事实及法律依据，本院不予支持。
综上所述，原判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审诉讼费1568元由上诉人禹州市褚河镇褚河社区第四居民组负担。
本判决为终审判决。
审判长 杨天兰
审判员 尤 薇
审判员 刘 兵
二〇一八年六月二十二日
异
书记员 付艳娜
执行催告通知书
履行义务人：
根据2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果有财产拒不履行，你将承担如下法律责任：
1、增加执行成本。未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。
2、消费行为限制。限制乘坐一等以上动车、高铁、飞机、入住星级宾馆、酒店、旅游度假、上夜总会、高尔夫球场、新建、扩建、装修房屋、出境。
3、经商立项限制。限制设立金融类公司、社会组织、发行债券、股票、终止股权行权、从事不动产、国有资产交易、使用国有自然资源、获得政府补贴、政策支持、海关认证、从事药品、食品等行业及房地产、建筑企业资质、授信。
4、就业就学限制。限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员、担任国企高管、金融机构高管、事业单位法定代表人、社会组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、子女就读高收费私立学校。
5、评先受奖限制。不得评为道德模范、获得慈善类奖项，已获得的予以撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。
6、控制资金财产。查封、扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、拍卖、变卖可供执行的存款、债券、股票、基金、收入及财产。
7、追回债权抵债。对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保、与他人共有、第三人占有的财产。
8、拘传拘留罚款。对无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。
9、刑事自诉追究。申请执行人对拒不执行判决、裁定的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。
10、刑事责任承担。有能力而拒不执行法院判决、裁定，情节特别严重的，处三年以上，七年以下有期徒刑，并处罚金。
邮编：461000
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