河北省遵化市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）遵民初字第1591号
原告程国生，男，1944年2月6日出生，汉族，农民，现住遵化市。
原告李少平，女，1952年7月14日出生，汉族，农民，现住遵化市。
原告程凯乐，男，2010年3月2日出生，汉族，农民，现住遵化市。
法定代理人程国生，男，1944年2月6日出生，汉族，农民，现住遵化市。
三原告共同委托代理人马军戍，女，河北承唐律师事务所律师。三原告共同委托代理人程井池，男，1938年2月26日出生，汉族，农民，现住遵化市。
被告唐山港陆钢铁有限公司。
住所地：遵化市镇海东街***号。
法定代表人杜振增，该公司董事长。
委托代理人徐立增，男，河北力公律师事务所律师。
委托代理人张鹏，男，该公司职员。
被告唐山市为民劳务派遣有限公司。
住所地：遵化市镇海东街。
法定代表人袁玉章，该公司经理。
原告程国生、李少平、程凯乐与被告唐山港陆钢铁有限公司、唐山市为民劳务派遣有限公司确认劳动关系、工伤保险待遇纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告程国生及三原告的委托代理人马军戍、程井池，被告唐山港陆钢铁有限公司的委托代理人徐立增、张鹏，被告唐山市为民劳务派遣有限公司的法定代表人袁玉章到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告程国生、李少平、程凯乐诉称：程武全系原告程国生、李少平之子，程武全于2011年9月24日下班途中发生交通事故死亡。原告程国生系残疾，生活不能自理。原告李少平有精神病，原告程凯乐现随原告程国生、李少平生活，程武全妻子在程武全死亡后改嫁，目前联系不到，一家人靠村里帮助维持生活。程武全于2011年3月6日由第二被告唐山市为民劳务派遣有限公司派到第一被告唐山港陆钢铁有限公司上班。2011年9月24日，程武全下班后在港陆由东向西行驶到后黎河店村西段，与一辆货车发生交通事故，致使程武全当场死亡，肇事车辆逃逸。后经遵化市交警大队事故认定程武全负事故的次要责任，逃逸车辆驾驶人负主要责任。按照《工伤保险条例》第十四条第六款的规定，程武全在下班途中发生交通事故死亡系工伤，应享受工亡待遇。在程武全死亡后，原告和本村村干部到二被告处要求解决下班途中程武全不幸死亡的赔偿问题，第一被告拒而不见，第二被告称无力承担。原告向遵化市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2013年3月13日，遵化市劳动争议仲裁委员会出具了不予受理案件通知书。为维护原告合法权益，特诉至法院，要求确认与被告存在事实劳动关系，并依法解决原告的工伤待遇，诉讼费用由被告承担。
被告唐山港陆钢铁有限公司辩称：原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉请。原告亲属程武全是经过被告唐山市为民劳务派遣有限公司派到被告公司的，其与被告公司不存在劳动关系。2011年9月24日15时53分，程武全离开被告公司，其并没有回家，而是与工友芦伟峥去饭店吃饭喝酒，发生交通事故是在吃饭喝酒之后，因此诉状中称其下班回家与事实不符；根据《工伤保险条例》，醉酒不能认定工伤，程武全下班后并未直接回家，发生肇事时不是在下班时间之内，因此不属于工伤；原告起诉已超过法律规定的诉讼时效。
被告唐山市为民劳务派遣有限公司辩称：同意唐山港陆钢铁有限公司的答辩意见。被告公司与程武全存在劳动关系。2011年9月24日15时53分，程武全离开唐山港陆钢铁有限公司，其并没有回家，而是与工友芦伟峥去饭店吃饭喝酒，发生交通事故是在吃饭喝酒之后，不是在下班时间之内，因此不属于工伤。
经审理查明：原告程国生与李少平系夫妻关系，程武全系原告程国生、李少平之子，原告程凯乐系程武全之子。2009年12月29日，被告唐山港陆钢铁有限公司作为甲方与被告唐山市为民劳务派遣有限公司作为乙方签订了《劳务派遣合同书》。该合同约定“甲方根据生产经营情况，拟对部分岗位使用乙方派遣的劳务工。乙方作为劳动用工主体，依法与所招收的劳务工签订劳动合同，履行劳动法律法规规定的义务，以劳务派遣形式将劳务工派到甲方工作。第一条合同期限本劳务派遣合同有效期限为两年，自2010年1月1日起至2012年1月1日止。第二条甲方的权利和义务1、甲方的权利（1）甲方对乙方派遣的劳务工有择优选用的权力；（2）有按法律法规和甲方规章制度对劳务工进行管理、奖惩的权利；（3）有根据生产需要分配劳务工工种、下达生产任务、进行现场管理和技术指导的权利；（4）有对劳务工生产任务完成、工作质量达标、技术水平合格情况进行检查和考核的权利；（5）对生产任务不能按时完成、工作质量不能达标、技术水平不合格的劳务工，有退回的权利；（6）甲方因生产或其它客观原因需要，有增减劳务工数量的权利。2、甲方的义务（1）有为劳务工提供符合规定的生产条件和安全卫生条件的义务；（2）有对劳务工进行政治思想、安全生产、遵章守纪教育的义务；（3）有按时向乙方支付劳务费用的义务。3、乙方的权利（1）乙方有向甲方反映乙方安全状况和存在问题的权利。（2）有按时获得劳务费用的权利。4、乙方的义务（1）乙方有配合甲方对劳务工作进行安全生产、操作规程、专业技能等就业准入培训的义务。（2）有进行思想政治、遵章守纪教育和家访的义务。（3）有对劳务工进行更换和补充的义务。（4）有对劳务工伤亡事故进行处理和解决缮后问题的义务。（5）因乙方劳务工工作失误或失职给甲方造成重大经济损失的，在乙方的劳务费中扣除，赔偿甲方一定比例的经济损失。（6）有对劳务工因盗窃或人为破坏等原因给甲方造成经济损失进行追缴的义务。第五条劳务工享受的待遇1、劳务工享有甲方同工种人员相同的劳动保护用品。使用期未满就离开甲方的，甲方按劳保用品价格从其劳务费中扣回。2、劳务合同期内，劳务工与甲方员工享受同等的休息休假待遇。3、劳务工一旦发生工伤，由甲方及时组织救治送往指定医院，并负责支付救治费用，同时及时告知乙方，双方共同处理相关事宜。劳务工享受与甲方员工相同的工伤待遇，一切费用由甲方负担。第六条劳务费用和支付办法1、乙方劳务费按甲方同岗位员工的岗位工资、奖金标准及核算方法计算，与甲方员工同岗同酬，由甲方按考勤考核情况计算出总额并填制明细表转发给乙方，由乙方发放给劳务工。费用支付时间与甲方员工发放工资、奖金时间一致。2、甲方按劳务费总额的2%向乙方支付劳务管理费，随劳务费一同支付。3、以上费用凭乙方发票以现汇方式支付”等。
2011年3月6日，程武全作为乙方与被告唐山市为民劳务派遣有限公司作为甲方签订《劳动合同书》，该合同约定：“甲方根据唐山港陆钢铁有限公司（以下简称用工单位）的生产需要，招收乙方为劳务工，以派遣的方式到用工单位，具体岗位由用工单位统一安排。合同期限2011年3月7日至2016年3月6日，合同期限为5年，试用期1个月，试用期工资700元，试用期考核合格后乙方与用工单位员工同等享受工资、奖金、休息假日待遇，试用期考核不合格者不予录用。第一条甲方的权利和义务一、甲方的权利1、甲方有权对乙方进行管理并监督乙方执行用工单位的规章制度和管理办法。2、甲方有按用工单位纪律条例对乙方进行奖惩的权利。3、甲方有检查乙方在用工单位的生产、学习和技术状况的权利。4、用工单位因减产或其他客观原因需要减少用工数量时，甲方有权提前10天通知乙方，协商解除本合同。二、甲方的义务1、按用工单位工资发放时间支付乙方薪酬（工资、奖金），不得拖延支付。2、对乙方提供本职工作需要的职业技能培训机会。3、对因用工单位原因被退回的，甲方有为其优先安置工作的义务。4、每月按国家工伤保险有关政策为乙方代缴工伤保险费，并办理相关手续。第二条乙方的权利和义务一、乙方的权利1、有按时获得劳动报酬的权利。2、有获得政治荣誉和物质鼓励的权利。3、有接受岗位技术培训的权利。4、有提请劳动争议处理的权利。5、有享受工伤保险待遇的权利，发生工伤事故后，按照《工伤保险条例》执行。二、乙方的义务1、遵守甲方和用工单位的各项规章制度、劳动纪律，服从甲方和用工单位的管理；保守甲方和用工单位的商业机密；热爱企业、维护企业荣誉、保护企业财产、爱护生产设备。2、履行岗位职责，完成用工单位规定的生产（工作）数量、质量指标（要求）。3、如实提供个人有关材料，不得有欺骗讹诈行为。第三条劳动保护甲方须为乙方提供符合国家安全卫生规定的劳动条件和保护措施。第四条劳动合同的解除和续订1、劳动合同的解除合同期未满解除劳动合同的，必须符合法律规定；乙方有正当理由确需解除合同的，必须提前30天向甲方提出申请。乙方发生违纪行为，甲方有权解除合同。2、劳动合同的续订续订劳动合同，双方要在合同期满前30天协商确定。3、乙方因违反法律、用工单位规章被辞退的，本合同自动解除。第五条违约责任。甲乙任何一方非法单方面解除合同，须承担违约责任。第六条其它。1、经双方协商同意，可以变更合同有关内容，但须办理变更手续。2、如因执行本合同发生争议，甲乙双方应本着平等、互谅互让的原则协商解决。3、本合同壹式贰份，甲、乙双方各执一份。乙方上岗后本合同生效。4、本合同未尽事宜按国家法律和甲方与用工单位签订的《劳务派遣协议》（《劳动合同书》）约定条款执行”。同日，程武全由被告唐山市为民劳务派遣有限公司派往被告唐山港陆钢铁有限公司工作，在该公司烧结厂竖炉车间为皮带工。
2011年9月24日，程武全为白班，工作时间为上午7时30分至下午15时30分。该日下午，程武全于15时53分离开被告唐山港陆钢铁有限公司，与工友芦伟峥到饭店吃饭饮酒后，在回家途中，于18时许，程武全驾驶二轮摩托车沿港陆专线由东向西行驶到后黎河店村西路段，与一辆货车发生交通事故，致程武全当场死亡，肇事车辆逃逸。经遵化市公安交通警察大队认定：“逃逸车辆驾驶人承担本起事故的主要责任，当事人程武全承担本起事故的次要责任”。
2013年3月13日，原告程国生、李少平、程凯乐作为申请人向遵化市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认程武全生前与被申请人唐山港陆钢铁有限公司和唐山市为民劳务派遣有限公司存在劳动关系，在上下班途中肇事死亡，应享受工伤保险待遇。同日，遵化市劳动争议仲裁委员会作出不予受理案件通知书，主要理由为：“其他原因，不予受理”。
另查，被告方均未为程武全交纳养老保险、工伤保险等。
上述事实，原、被告双方均无异议，本院予以确认。
庭审中，原、被告双方对下列事实发生争议：程武全与被告唐山港陆钢铁有限公司是否存在劳动关系；程武全死亡是否属于工伤。
原告程国生、李少平、程凯乐主张：程武全与二被告形成劳动关系，程武全在下班途中发生交通事故死亡，应享受工伤保险待遇。为证明该主张成立，向本院提交如下证据：
1、被告唐山港陆钢铁有限公司发给程武全的工作证。用以证明程武全的工作场地、岗位、制度都受被告唐山港陆钢铁有限公司的约束，与被告存在劳动关系。
经质证，被告唐山港陆钢铁有限公司主张，该证不是工作证，是进出被告厂区及在厂区活动的专用卡。
被告唐山市为民劳务派遣有限公司主张程武全与其形成劳动关系。
2、程武全的检修牌。
经质证，被告唐山港陆钢铁有限公司主张该牌是警示牌，不是检修牌，作用是作业的时候不能合闸。
3、2012年9月26日，遵化市公安交通警察大队出具的道路交通事故认定书。该事故书载明：“道路交通事故发生经过：2011年9月24日18时许，程武全驾驶二轮摩托车沿港陆专线由东向西行驶到后黎河店村西路段，与一辆货车发生交通事故，致程武全当场死亡，肇事车辆逃逸。交通事故成因分析：逃逸车辆驾驶人其行为违反了《中华人民共和国道路安全法实施条例》第九十二条：‘发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的当事人承担全部责任。但是，有证据证明对方当事人也有过错的，可以减轻责任’之规定。程武全违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第八条‘国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行证。’第十九条‘驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。’第二十二条第二款‘饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。’第五十一条‘机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按照规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔’之规定。当事人导致交通事故的过错及责任或者意外原因：此次事故中，逃逸车辆驾驶人和程武全的交通安全违法行为和过错均与事故发生有因果关系。逃逸车辆驾驶人的违法行为和过错作用较大，程武全的违法行为和过错作用较小，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条和《道路交通事故处理程序规定》第四十六条第一款第（二）项之规定，逃逸车辆驾驶人承担本起事故的主要责任，当事人程武全承担本次事故的次要责任”。
经质证，二被告没有异议。
4、2012年9月13日，证人卢伟峥出具的书证。该书证内容为：“（合同：劳动派遣公司；（时间：将近15：50出厂区，16：10左右去王老庄饺子馆吃饭。当时喝了有一杯多老村长白酒。大概17：30左右喝完回家。我们俩一起到崔家庄附近分手，各回各家。将近18：00左右出的事；（12、24爆炸事故大概死了四、五十人吧；④、骑摩托车死的，大概给了有10来万吧；⑦出事死人的大部分是港陆公司给钱……”。
经质证，二被告认为证人介绍的出事时间、地点、经过无异议，其他与本案无关。
被告唐山港陆钢铁有限公司主张：程武全与其公司不存在劳动关系；程武全不是在上下班途中发生的交通事故，其死亡事故不属于工伤。为证明该主张成立，向本院提交如下证据：
1、程武全与被告唐山市为民劳务派遣有限公司签订的《劳动合同》。用以证明程武全受被告唐山市为民劳务派遣有限公司的派遣到其公司工作，与其没有劳动关系。
经质证，原告主张程武全与二被告哪一方存在劳动关系，应根据劳动法认定，不能与派遣公司签订的合同为依据。
被告唐山市为民劳务派遣有限公司无异议。
2、被告唐山港陆钢铁有限公司出具的程武全于2011年9月24日进出厂刷卡记录和一份证明。该刷卡记录内容为：9月24日程武全是白班，工作时间是7：30分至15：30分，当天是连班，中午不休息；该证明内容为：程武全系唐山市为民劳务派遣有限公司派遣的劳务工，在烧结厂竖炉车间为皮带工。
经质证，原告主张刷卡记录应由机打，而非摘抄，在没有佐证的情况下不予认可；该证据系被告公司自己出具的，不符合证据形式，且上下班时间是被告公司为诉讼准备的。
被告唐山市为民劳务派遣有限公司无异议。
3、证人芦伟峥当庭作证。该证言内容为：“我认识程武全，我们在同一车间工作，都是皮带工。2011年9月24日，我上班着，工作时间是上午7点30分到下午3点30分。出事那天程武全上白班，下班后他是3点50分左右离岗的。上下班都要刷卡，我们上下班都用上岗证。出事那天，程武全在我前面离场的，下班后他找我去吃饭，吃饭的时候我们喝了点酒，吃完饭我们一同往西走，走到崔家庄桥那一带我拐弯，他继续往西走。第二天，我上班听说他出事了。当天程武全没有夜班，第二天他才是夜班。程武全是劳务派遣的工人，工资谁发我不清楚，工资都是打到银行卡上，待遇、工资与我一样，港陆是否给程武全缴纳养老保险我不清楚。”
经质证，原告主张该证人系被告员工，所介绍的有许多地方不客观，应结合其他证据综合考虑。
被告唐山市为民劳务派遣有限公司无异议。
被告唐山市为民劳务派遣有限公司主张：程武全与其公司存在劳动关系，但其肇事死亡时间不属上下班途中，且酗酒，不应享受工伤保险待遇。为证明该主张成立，向本院提交如下证据：
1、2009年12月29日，被告唐山港陆钢铁有限公司与被告唐山市为民劳务派遣有限公司签订的《劳务派遣合同书》。用以证明程武全与其公司存在劳动关系，其与被告唐山港陆钢铁有限公司系合作关系。
经质证，原告主张二被告没有按合同约定履行，不认可该合同。
2、2011年3月6日，程武全与被告唐山市为民劳务派遣有限公司签订的《劳动合同书》。用以证明程武全与其公司存在劳动关系，与被告唐山港陆钢铁有限公司不存在劳动关系。
经质证，原告主张程武全与二被告哪一方存在劳动关系，应根据劳动法认定，不能与派遣公司签订的合同为依据。
3、被告唐山市为民劳务派遣有限公司出具的2011年4月和5月、7至9月工资表。该工资表载明：大类别：港陆劳务；工资类别名称：烧结厂工资发放；人员类别名称：为民劳务派遣；部门名称：烧结厂竖炉车间乙工段；人员编码：20112411；姓名；程武全；身份证号：130281198005153132；代发账号6222600930002634489；入企时间2011-03-06；岗位名称：皮带工；岗位等级编码：0030；岗位等级：三十级；职务名称：普通员工；岗位工资：1400（4月、5月）1700（7月、8月、9月）。用以证明程武全的工资先由被告唐山港陆钢铁有限公司打到其公司账户，然后由其公司打到每个工人工资卡上。
经质证，原告主张该工资表不是原件，没有程武全签字，不予认可，认为程武全的工资是由被告唐山港陆钢铁有限公司发放。
本院认为：被告唐山港陆钢铁有限公司与被告唐山市为民劳务派遣有限公司于2009年12月29日签订的《劳务派遣合同书》，系双方当事人的真实意思表示，合法有效，本院予以确认。《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条规定：“劳务派遣单位是本法所称的用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务”。被告唐山市为民劳务派遣有限公司作为派遣单位与程武全签订的《劳动合同书》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律规定，合法有效，双方当事人应按合同约定履行约定义务。被告唐山市为民劳务派遣有限公司指派程武全到接受单位被告唐山港陆钢铁有限公司工作，程武全与被告唐山市为民劳务派遣有限公司依法形成劳动关系，与接受单位被告唐山港陆钢铁有限公司不存在劳动关系。原告方主张程武全与被告唐山港陆钢铁有限公司存在劳动关系，于法无据，其主张本院不予支持。现原告程国生、李少平、程凯乐主张程武全在上下班途中发生交通事故致其死亡，应享受工伤保险待遇；2011年1月1日施行的《工伤保险条例》第五条第三款规定：“社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构具体承办工伤保险事务。”；第十七条规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日起或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担”。依据上述法律规定，工伤认定属于社会保险行政部门的职责，原告方依法应向社会保险行政部门对程武全死亡事故申请工伤认定。为维护当事人的合法权益不受侵犯，故依据《中华人民共和国劳动法》第二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条及2011年1月1日施行的《工伤保险条例》第五条第三款、第十七条之规定，判决如下：
一、程武全生前与被告唐山市为民劳务派遣有限公司存在劳动关系。
二、驳回原告程国生、李少平、程凯乐的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由原告程国生、李少平、程凯乐负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审判长 徐爱华
审判员 杨 静
审判员 汪艳君
二〇一三年六月九日
书记员 王 健