广西壮族自治区贵港市港北区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）港北刑初字第456号
公诉机关广西壮族自治区贵港市港北区人民检察院。
被告人陶某，男，1965年5月25日出生于广西壮族自治区贵港市港北区，身份证号码：4525221965********，汉族，初中文化，中共党员，贵港市港北区XX乡第十六届人民代表大会代表，任港北区XX乡XX村民委员会主任，住港北区XX乡XX村XX屯XX号。因涉嫌犯受贿罪，于2013年9月16日被取保候审。
广西壮族自治区贵港市港北区人民检察院以港北检刑诉（2013）413号起诉书指控被告人陶某犯受贿罪，于2013年10月21日向本院提起公诉，建议本院适用简易程序进行审理，本院于同日立案，并依法转普通程序，公开开庭审理了本案。港北区人民检察院指派代检察员覃湘出庭支持公诉。被告人陶某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人陶某于2011年至2013年担任贵港市港北区XX乡XX村民委员会主任期间，在协助政府开展农村危房改造工作的过程中，利用职务上的便利，先后索取或收受危房改造户给予的现金共人民币11500元。其中，收受陶A、陶B人民币各1000元，以借款名义收受陶C、陶D人民币各2500元，以交超生费为由索取陶E、陶F人民币各2000元，收受陶G人民币500元，并为他们在农村危房改造方面谋取利益。
案发后，被告人陶某退出赃款人民币11500元。
公诉机关向法庭提供的证据有：书证、证人证言、被告人的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人陶某身为村基层组织人员，在协助政府开展农村危房改造工作中，利用职务之便，索要或非法收受他人的财物，为他人谋取利益，依照《全国人民代表大会常务委员会关于<；中华人民共和国刑法>；第九十三条第二款的解释》，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人陶某辩称，其不是以交超生费为由索取陶E、陶F人民币各2000元，而是代计生站收取他们的超生费，只是未能及时上缴计生站而被检察机关收缴。
经审理查明，2011年至2013年，被告人陶某在担任贵港市港北区XX乡XX村民委员会主任期间，在协助政府开展农村危房改造工作的过程中，利用职务上的便利，收受危房改造户陶A、陶B、陶C、陶D、陶G给予的现金共人民币7500元，并为他们在农村危房改造方面谋取利益。
具体事实如下：
一、2011年，贵港市港北区XX乡XX村西南屯农户陶A、陶B分别找被告人陶某帮争取农村危房改造项目的指标，陶某答应帮忙并为他们安排了危房改造指标，使他们每户获得危房改造补助资金人民币16000元。2012年3月，被告人陶某在家中分别收受了陶A、陶B分别给予的好处费人民币1000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人陶A、陶B的证言证实：2011年年初，陶A、陶B分别找陶某帮忙争取到农村危房改造项目的指标，并分别获得危房改造补助资金人民币16000元，其中陶B是以其妻子梁某的名义申请。2012年3月，陶A、陶B为感谢陶某的帮忙而先后送给陶某人民币1000元。
2、危房改造户审批表证实：XX乡XX村于2011年8月28日将陶A、梁某（陶B的妻子）户作为危房改造户报批，港北区农村危房改造工作领导小组在2011年9月10日签批。
3、银行流水账证实：陶A、梁某各自的农村信用社账户分别在2011年12月21日存入人民币8000元、2012年1月18日存入人民币8000元。
4、2011年XX乡危改户名单证实：陶A、梁某是2011年XX乡危房改造户，每户获得政府补助金为人民币16000元。
5、被告人陶某的供述及自书材料，主要内容：2011年下半年，被告人陶某为陶A、陶B争取到农村危房改造项目的指标，并分别获得危房改造补助资金人民币16000元的。2012年3月，陶A、陶B先后各送给陶某好处费人民币1000元。
以上证据经查来源合法，内容真实、客观，且能相互印证，可以证明本案事实，本院对其证明效力予以确认。
二、2011年3月，贵港市港北区XX乡XX村西南屯农户陶C、陶D先后找到被告人陶某帮争取农村危房改造项目的指标，陶某答应帮忙并以借款名义分别向陶C、陶D收取好处费人民币2500元。过后，被告人陶某分别帮陶C、陶D在2012年争取到了危房改造指标，并获得危房改造补助资金人民币各17600元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人陶C、陶D证实：2011年3月，陶C、陶D兄弟找陶某帮争取危房改造指标，陶某答应帮忙并以不够钱买车为由向他们借钱，陶C、陶D为了能够得到危房改造指标，分别给了陶某人民币2500元。2012年陶C、陶D获得了危房改造改造补助资金人民币17600元，后分别向陶某表示不用陶某返还借款，以感谢陶某的帮助。
2、危房改造户审批表证实：XX乡XX村于2012年7月2日将陶D、陶C作为危房改造户报批，港北区农村危房改造工作领导小组在2012年8月17日签批。
3、银行流水账证实：陶C、陶D各自的农村信用社账户分别在2012年11月21日存入人民币8800元、12月27日存入人民币8800元。
4、2011年XX乡危改户名单证实：陶D、陶C是2011年XX乡危改户。
5被告人陶某的供述、自书材料证实：2011年3月，XX乡XX村西南屯农户陶C、陶D先后找到被告人陶某帮争取农村危房改造项目的指标，其答应帮忙并以借钱买车为名义分别向陶C、陶D收取人民币2500元。2012年8月，被告人陶某帮陶C、陶D争取得危房改造指标，并帮他们办理了相关手续，使他们顺利获得危房改造补助资金，后陶C、陶D分别向陶某表示不用陶某返还上述借款，以感谢陶某的帮忙。
以上证据经查来源合法，内容真实、客观，且能相互印证，可以证明本案事实，本院对其证明效力予以确认。
三、2012年，XX乡XX村岭腰屯的农户陶G找到被告人陶某帮争取农村危房改造指标。被告人陶某为陶G安排了危房改造指标并获得了危房改造补助资金人民币17600元。2013年5月，被告人陶某在家中收取了陶G给予的人民币500元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人陶G证实：2012年，陶G找到陶某帮争取到危房改造指标，并获得了危房改造补助资金17600元。为了感谢陶某的帮助，2013年5月陶G送给陶某人民币500元。
2、危房改造户审批表证实：XX乡XX村于2012年11月28日将陶G作为危房改造户报批，港北区农村危房改造工作领导小组在2013年1月22日签批。
3、银行流水账证实：陶E的农村信用社账户在2012年11月21日存入8800元、12月27日存入8800元。陶F的农村信用社账户在2013年5月10日存入8800元、6月24日存入8800元。陶G的农村信用社账户在2013年5月10日存入8800元、6月24日存入8800元。
4、XX乡计生办证实：陶E、陶F均是XX乡XX村的超生户，至今尚欠社会抚养费分别为人民币5500元、1900元。
5、2012年XX乡危改户名单证实：陶G是2012年港北区XX乡危房改造户。
6、被告人陶某的供述、自书材料证实：2012年初，XX乡XX村西南屯农户陶G找到被告人陶某帮其争取农村危房改造项目的指标。陶某在帮陶G争取到农村危房改造项目的指标并获得危房改造补助资金后，于2013年5月收取了陶G送的好处费人民币500元。
此外，公诉机关还向法庭出示、宣读了下列证据：
1、立案决定书、破案经过证实：被告人陶某涉嫌受贿一案，由港北区人民检察院反受贿贿赂局自行发现，2013年8月3日，该院工作人员将被告人陶某传唤，同日该院以涉嫌受贿罪对陶某立案侦查。
2、户籍证明证实：被告人陶某的身份情况，其案发时达到完全负刑事责任年龄。
3、XX村村民选举结果报告单、XX村村民选举委员会公告、任职文件证实：被告人陶某于2011年8月22日被中共XX乡委员会任命为XX村党支部副书记，于2011年8月31日被在村委会选举中当选村委会主任。
4、港北区2011年第一批、第二批农村危房改造工程试点实施方案证实：港北区2011年第一批、第二批农村危房改造补助资金包括中央补助资金、自治区配套资金以及市、区配套资金，每户补助标准为人民币16000元。
5、港北区2012年第二批、第三第四批农村危房改造工程试点实施方案证实：港北区2011年第一批、第二批农村危房改造补助资金包括中央补助资金、自治区配套资金以及市、区配套资金，每户补助标准为人民币17600元。
6、暂扣押款票据证实：被告人陶某于2013年8月5日向贵港市港北区人民检察院退出人民币11500元。
以上证据经查来源合法，内容真实、客观，且能相互印证，可以证明本案事实，本院对其证明效力予以确认。
综上，被告人陶某收受他人贿赂款共计人民币7500元。
案发后，被告人陶某向贵港市港北区人民检察院退出全部赔款人民币7500元。
关于起诉书第三起指控被告人陶某为陶E、陶F争取得农村危房改造指标并获得政府补助款，后以交超生费为由分别向陶E、陶F索取了人民币2000元的事实，经查，港北区计生局每年年初均将全年的社会抚养费征收指导数下达到XX乡计生站，计生站再将该社会抚养费征收指导数下达到XX乡各个村委，再由村委具体分解到每个村干部，然后由村干部代收缴。陶E、陶F均是XX乡XX村的超生户，至今尚欠社会抚养费分别为人民币5500元、1900元。被告人陶某作为XX乡XX村委会主任，根据村委工作的安排，向其所在村委超生户代计生站分别向超生户陶E、陶F社会抚养费人民币2000元共4000元，有事实和法律依据，虽然其未及时将该费用上交计生站，但陶E、陶F分别向被告人陶某缴纳的人民币2000元共4000元系社会抚养费的性质并没有改变，且庭审中被告人陶某一直认为其没有非法占有该笔费用的故意。因此，公诉机关关于上述的指控，事实不清，证据不足，本院不予采纳；被告人陶某提出的辩解意见，有事实依据，本院予以采纳。
本院认为，被告人陶某身为村基层组织人员，在协助政府开展农村危房改造工作中，利用职务之便，非法收受他人的财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控陶某犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人陶某个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退出全部退赃，可以减轻处罚。根据被告人的犯罪情节和悔罪表现，其没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，依法对其可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条第二款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
一、被告人陶某犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、被告人陶某退出的赃款人民币七千五百元（款项存放于贵港市港北区人民检察院），予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴升攀
人民陪审员 李丽婷
人民陪审员 陈喜志
二〇一三年十一月十九日
书 记 员 黄俊山