云南省峨山彝族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云0426刑初16号
公诉机关云南省峨山彝族自治县人民检察院。
被告人周某某，男，1967年11月16日生。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，于2015年2月11日被云南省峨山县公安局刑事拘留，同年2月25日被云南省峨山县公安局变更强制措施为取保候审，同年12月4日被峨山县人民检察院取保候审，2016年2月26日被本院取保候审。
辩护人王朝卓，云南青茂律师事务所律师。
峨山彝族自治县人民检察院以峨检刑诉（2016）17号起诉书指控被告人周某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年2月26日向本院提起公诉。本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2016年3月22日公开开庭审理了本案。峨山彝族自治县人民检察院指派检察员高磊、杨学清出庭支持公诉，被告人周某某及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
峨山彝族自治县人民检察院指控：2012年4月18日，某甲公司将“某甲公司20万吨／年石灰加工项目”安装施工、试生产、安装施工管理等工程承包给某乙公司。2012年8月15日，某乙公司将上述建设工程承包给某丙公司。2012年8月15日，被告人周某某以某厂（已被吊销营业执照）名义，同某丙公司签订建设工程施工合同，由某丙公司将上述建设工程承包给周某某。在上述建设工程施工过程中，被告人周某某拖欠安装回转窑工程的罗某某等11人2012年11月至2012年12月劳务人工费合计人民币58600元；拖欠安装预热器的赵某某等7人2012年10月至2013年1月劳务人工费合计85000元；拖欠刷油漆的张某某等6人2013年3月至2013年7月劳务人工费合计54700元。2014年1月8日，罗某某、赵某某、张某某等人到峨山彝族自治县劳动监察大队投诉，2014年1月24日，峨山县人力资源和社会保障局作出峨人社监令字（2014）1号劳动保障监察限期改正决定书，责令被告人周某某于2014年1月29日前足额支付罗某某、赵某某、张某某等农民工工资198300元。被告人周某某收到决定书后以某丙公司拖欠其工程款无能力支付为由仍不支付。2015年2月11日，峨山县公安局将周某某抓获归案。被告人周某某到案后，如实供述了自己拖欠罗某某等人劳务人工费的事实。
为证明上述事实，公诉机关提供了书证，证人证言，被害人陈述，被告人的供述与辩解等证据证实。公诉机关认为，被告人周某某不具备用工主体资格违法用工后，有能力支付而不支付24名劳动者的劳动报酬198300元，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为触犯了刑律，应以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人周某某虽不具有自首情节，但如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。
被告人周某某辩称，由于某丙公司一直未给付其工程尾款，其没有支付能力才拖欠了被害人的工资；在本案审理过程中其已支付了拖欠的工资198300元，且取得了被害人的谅解，请求对其从轻处罚。
被告人周某某的辩护人辩称，对公诉机关指控被告人周某某犯拒不支付劳动报酬罪的事实无异议；被告人周某某与张某某、赵某某、罗某某之间超出了劳动关系的范畴；被告人周某某拖欠张某某、赵某某、罗某某劳务人工费后未逃避或跑路，都在积极想办法解决问题；被告人周某某犯罪情节轻微，社会危害性较小，认罪态度较好，属初犯、偶犯，现已支付了被害人拖欠的工资，取得了被害人的谅解，被告人周某某具有从轻或减轻处罚的情节，请求对被告人周某某免予刑事处罚。
经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。另查明，被告人周某某在一审宣判前支付了24名劳动者的劳动报酬198300元，且取得了被害人的谅解。
证实上述事实的证据有：
第一组证据：1.某甲公司20万吨／年石灰加工项目建设工程施工合同，建设工程施工合同，被告人周某某身份证复印件，被害人罗某某与张某某、赵某某身份证复印件，施工协议，设备供货合同，证实某甲公司作为发包方将其20万吨／年石灰加工项目工程承包给某乙公司，某乙公司将该工程分包给某丙公司，后某丙公司将该工程非法分包给不具备资质的被告人周某某，周某某通过非法分包获得涉案工程后，与张某某、罗某某、赵某某建立劳动关系等事实；2.登记卡片，证实某厂成立时间为1999年5月27日，经营者为周某某，2001年11月27日被工商部门吊销营业执照，进而证实被告人周某某在该项工程施工过程中不具备用工主体资格，属违法用工的事实；3.收条，证实被告人周某某于2013年5月17日收到某丙公司预支10万元用于支付人工费等，某丙公司已支付周某某工程款等共计152万元的事实；4.某甲公司白灰工程周某某付款情况，证实某丙公司支付工程款情况；5.某甲公司石灰厂工程工资表汇总、人工工资明细表、工时费清单、劳务人工费结算付款确认单，证实经被告人周某某与赵某某、罗某某、张某某等人确认，被告人周某某拖欠上述三人及其手下施工工人劳务人工费分别为85000元、58600元、54700元，合计198300元的事实。
第二组证据：1.户籍证明，证实被告人周某某犯罪时已达刑事责任年龄，无犯罪前科记录的事实；2.劳动保障监察立案审批表、峨人社监令字（2014）1号劳动保障监察限期改正决定书、周某某出具关于劳动保障监察决定书情况说明、调查报告、立案决定书、接受证据材料清单等，证实被告人周某某收到劳动保障监察限期改正决定书后以某丙公司欠其工程尾款无力支付为由拒不支付工人工资的事实；3.调取证据通知书、调取证据清单、中国农业银行综合应用系统查询结果、情况说明，证实被告人周某某与被害人赵某某、罗某某约定结清所欠劳务人工费的最后期限日后，以及峨山县人力资源和社会保障局下达劳动保障监察限期改正决定书后，被告人周某某的银行帐户中仍有大额资金流动等事实，进而证实被告人周某某具有支付能力而拒不支付被拖欠工人工资的事实；4.拘留证、拘留通知书、变更羁押期限通知书、提请批准逮捕书、释放通知书、释放证明书、体表检查表、取保候审决定书、抓获经过等，证实对被告人周某某采取强制措施的情况和归案情况；5.劳动保障监察调查询问书、某乙公司函，证实劳动监察部门函询涉案工程施工单位工程尾款的情况。
第三组证据：被害人罗某某、赵某某、张某某、朱某某、冯某某、童某某的陈述，证人龙某某的证言，被告人周某某供述与辩解，证实在某甲公司20万吨／年石灰石项目建设过程中，被告人周某某与被害人赵某某等人建立劳动关系后，至案件审理前尚拖欠罗某某、赵某某、张某某等人劳务人工费共计198300元，以及在某甲公司20万吨／年石灰石项目建设过程中罗某某、赵某某、张某某等24人仅为被告人周某某提供劳务而不是分包工程等事实。
上述证据来源合法、内容客观真实，且与本案有关联性，足以证实本案查明的事实，认定为有效证据，可以作为定案的根据。
本院认为，被告人周某某不具备用工主体资格违法用工后，有能力支付而拒不支付24名劳动者的劳动报酬人民币198300元，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已触犯我国刑律，构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控被告人周某某犯拒不支付劳动报酬罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，予以支持。被告人周某某虽无自首情节，但如实供述自己的罪行，具有坦白情节，予以从轻处罚。被告人周某某在一审宣判前支付了劳动者的劳动报酬，予以从轻处罚。被告人周某某提出由于某丙公司一直未给付其工程尾款，其没有支付能力才拖欠了被害人的工资的意见不符合本案的事实，不予采纳；提出其在本案审理过程已支付了拖欠的工资198300元，且取得了被害人的谅解，请求从轻处罚的意见，符合本案的事实和法律的规定，予以采纳。被告人周某某的辩护人提出被告人周某某与张某某、赵某某、罗某某之间超出了劳动关系的范畴的辩护意见，不符合本案的事实，不予采纳；提出被告人周某某拖欠张某某等人的劳务人工费后未逃避或跑路，犯罪情节轻微，社会危害性较小，认罪态度较好，属初犯、偶犯，现已支付了拖欠的被害人工资，取得了被害人的谅解，具有从轻处罚情节的辩护意见，符合本案的事实和法律的规定，予以采纳；其余辩护意见不符合本案的事实和法律的规定，不予采纳。被告人周某某认罪悔罪态度较好，没有再犯罪的危险，对其可适用缓刑。
为保护劳动者的合法财产权益不受侵犯，维护正常的劳动用工关系和良好的市场经济秩序，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第四十五条、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条、第四条、第六条、第七条之规定，判决如下：
被告人周某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省玉溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 柏为良
审 判 员 郭云波
人民陪审员 李雪英
二〇一六年三月二十三日
书 记 员 任林艳