四川省简阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）简阳刑初字第191号
公诉机关四川省简阳市人民检察院。
被告人邱某某，男，1962年1月29日出生于四川省简阳市，汉族，初中文化，中共党员，原任简阳市平窝乡何家棚村支部书记，住简阳市。因涉嫌犯贪污罪于2014年12月4日被简阳市公安局刑事拘留，同年12月10日经简阳市人民检察院决定取保候审。
辩护人徐怀谦，四川阳安律师事务所律师。
四川省简阳市人民检察院以简检诉刑诉（2015）150号起诉书指控被告人邱某某犯贪污罪、受贿罪，于2015年6月4日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。简阳市人民检察院指派检察员周勇出庭支持公诉，被告人邱某某及辩护人徐怀谦到庭参加诉讼。期间，辩护人徐怀谦申请延期审理一次。本案经合议庭评议，现已审理终结。
简阳市人民检察院指控：（一）贪污罪
2012年7月，被告人邱某某从简阳市平窝乡财政所领取了成安渝高速公路项目部（以下简称，项目部）按照简阳市平窝乡上报的数额拨付的补偿何家棚村2社的“三改资金”共计74090元。邱某某领取该款后，按耕地每亩8000元，非耕地每亩4000元，青苗费每亩948元的标准给被占地村民发放了实际占地补偿款58114.37元，余款15975.63元。邱某某未将余下余款15975.63元退还简阳市平窝乡财政所或者成安渝高速公路项目部，也未将此款交何家棚村集体入账，而是据为己有。
（二）受贿罪
2011年上半年，王某某为感谢被告人邱某某对其修建何家棚村村道建设工程的关照，在邱某某家门外的路边，送给邱某某现金5000元。2013年10份左右，王某某为感谢邱某某在担任该村村支书期间，在修建村道一事上给予的关照，再次送给邱某某现金5000元。
上述事实，公诉机关当庭出示了相关证据，以被告人邱某某的行为构成了贪污罪、受贿罪，邱某某犯贪污罪有坦白情节，受贿罪有自首、退赃情节，诉请本院依法判处。
被告人邱某某对指控的事实和罪名无异议。
辩护人徐怀谦的辩护意见是：1.被告人邱某某不是国家工作人员，占有三改资金的行为不构成贪污罪，应定性为职务侵占。2.被告人邱某某收受他人财物的行为不构成受贿罪，因其不符合受贿罪的主体。3.邱某某有自首、退赃情节，请求从轻或者减轻处罚。
经审理查明：（一）贪污事实
成安渝高速公路在修建中，占用了施工沿线村社的道路、水渠、坡地。2011年初，项目部启动了改道、该沟、改渠的“三改工作”。因此而赔付的补偿款称为“三改资金”。“三改资金”的补偿标准为耕地每亩8000元，非耕地每亩4000元，青苗费每亩948元，地上附着物补偿款根据实际清点数量发放。“三改资金”由项目部拨付给被占用土地的村社所属的乡镇财政所，再由财政所转付给被占地村社。
简阳市平窝乡何家棚村属“三改工作”范围。在开展该工作过程中，被告人邱某某作为何家棚村支部书记，协助平窝乡政府开展该项工作，具体负责土地丈量、协调纠纷以及对“三改资金”的领取、发放等。2011年，第一次丈量被占土地的面积后，项目部人员谢某甲到何家棚村给被占地村民发放了青苗费及地上附着物补偿款。后因“三改工作”施工需要，又增占了部分土地。邱某某协助谢某甲等人对新增占地的面积进行了第二次丈量。第二次丈量时，因施工导致了部分土地地貌发生了改变，进行测量时无法准确的区分耕地与非耕地。邱某某、谢某甲和平窝乡参与测量的工作人员吴某等人均认可估算8.28亩作为新增被占土地面积并全部按耕地标准作为何家棚村2社上报的“三改资金”的补偿依据。
2012年7月，被告人邱某某从简阳市平窝乡财政所领取了何家棚村2的“三改资金”共计74090元。项目部按平窝乡上报的数额拨付了何家棚村第二次占地8.28亩的“三改资金”，且重复拨付了谢某甲已发放的那部分青苗费和地上附着物补偿款。邱某某领取上述“三改资金”后，按赔付标准向被占地农民发放了实际占地的补偿款共计58114.37元。邱某某未将余款15975.63元退还财政所或项目部，也未交何家棚村村集体入账，而是据为己有，用作个人生活开支。
2014年上半年，邱某某在接受办案单位调查期间，如实供述了以上事实，并主动退缴了违法所得15975.63元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）受理案件登记表、违法案件移送函、中共简阳市纪律检查委员会决定、立案决定书，证实案件的来源及立案侦查情况。（2）被告人邱某某户籍信息、任职情况说明、四川省村党组织书记登记表，证实被告人邱某某的身份情况及2001年10月至2013年10月任平窝乡何家棚村支部书记。（3）办案说明及缴款书，证实邱某某到案后供述了非法占有“三改”资金15975.63元的事实，且已退缴全部违法所得的情况。（4）简府办函（2010）7号文件及简阳市人民政府办公室关于印发《成安渝高速公路简阳段征地拆迁工作实施方案》的通知，证实成安渝高速公路简阳段征地拆迁工作实施方案的情况。（5）成安渝高速公路建设现场推进会议纪要，证实“三改”用地问题以及补偿标准，即改道由项目部按耕地的8000元／亩，非耕地4000元／亩补偿，青苗据实补偿。（6）简阳市平窝乡财政所记帐凭单、项目征地地上附着物清理补偿一览表、三改占地面积情况、简阳市平窝乡成安渝高速三改占地补偿花名、付款通知单及记账凭证，证实邱某某从平窝乡财政所领取了何家棚村2社“三改资金”共计74090元。（7）证人陈某甲的证言，证实他是成安渝高速公路有限公司副总经理。该公司是深圳市泰邦基建发展有限公司（私有制）的子公司。成安渝高速公路土建1标段由葛洲坝集团在负责修建。对成安渝高速公路占用的道路、沟、渠将进行改建，改建所占用的土地将以资阳市人民政府（2011）第30号纪要补偿标准进行补偿。所涉及的三改补偿事宜公司委托葛洲坝集团1标段项目部负责，补偿款由葛洲坝集团先行垫付，拨付方式由1标项目部自行决定。待工程结束后，他们公司再与葛洲坝集团股份公司进行结算。（8）证人谢某甲的证言，证实他是葛洲坝集团股份有限公司成安渝高速公路四川段施工第一标段项目部工程协调员，参与了平窝乡何家棚村三改工程的丈量及赔付工作。在何家棚村三改工作中，何家棚村的直接经办人员是邱某某。在三改工作中，项目部直接与乡镇联系，只认乡镇一级政府，村社干部是协助乡镇政府工作。三改资金应由泰邦集团支付，在实际操作中该集团委托他们施工方，中国葛洲坝集团股份有限公司成安渝高速公路四川段施工第一标段项目部先行垫付，后在统一进行结算。项目部将三改资金拨付到乡镇财政所，财政所支付给各村。在2014年之前，项目部对三改用地没有与涉及的乡镇或村签订协议，2014年后项目部对三改用地与相应的乡镇或村签订了协议。三改工作中补偿标准是耕地8000元每亩，非耕地是4000元每亩，青苗据实发放。平窝乡何家棚村占地花名册上的面积是他和平窝乡政府的人员及何家棚村书记邱某某等人一起丈量的，经商量以集体耕地8.28亩（实际上有耕地和非耕地）上报。项目部共发放三改资金74089元给何家棚村。由于该上报土地含耕地、非耕地，所以支付的资金比实际占地的补偿金要多。对于多出的资金，项目部没有要求乡政府或村返还。原因是三改占地很复杂，施工也会产生很多矛盾，所以就多支付了三改占地资金。但是这部分多出来的钱不是给乡、村相关人员的劳务费。（9）证人马某某的证言，证实其2014年10月前任简阳市国土局财务科科长。成安渝高速公路征地过程中，所涉及乡镇党委、政府作为工作、实施、责任主体。市国土局没有参与“三改”相关工作。（10）证人谢某乙的证言，证实其2010年至2013期间任简阳市东溪国土所所长。东溪国土所负责平窝乡等乡镇的国土工作。东溪国土所参与了成安渝高速路征占地和三改工作，主要是土地的丈量、对政策宣传、解释。（11）证人谢某丙的证言，证实其是平窝乡农业服务中心工作人员、船舶管理站站长，参与了成安渝高速路征地拆迁工作。高速路项目征地后将对水渠、村道等基础设施（统称“三改”）进行改建，就又征了一次地。按规定，平窝乡何家棚村“三改”补偿款应该按标准发放给被征占地村民。如有剩余，应入村集体账，作为村收入因公开支。（12）证人谭某某的证言，证实其是简阳市平窝乡社会服务中心工作人员兼土地协管员，负责协助国土局、国土所开展平窝乡范围内的国土工作。平窝乡的几个村都涉及三改项目。三改被占地的面积的丈量是由项目部的谢某甲在做，他协助谢某甲到村上去量面积，找村干部协调。在何家棚村，是邱某某、蒋某某等人丈量好面积后把数据交给项目部的谢某甲。项目部是通过财政所支付三改资金的。（13）证人张某甲的证言，证实其2014年11月前担任平窝乡财政所会计，后任所长。成安渝高速公路的修建经过平窝乡。该项目补偿款主要包括拆迁安置补偿费、三改费等。这些款项由项目部和简阳市统征办将款拨付给乡财政所，乡财政所再按应拨付款明细表拨付给各村。项目部拨付给何家棚村“三改”费用总共是126137元，其中2社74090元。至今无余款退还到财政所。（14）证人吴某的证言，证实他是简阳市政府办综合室工作人员。他参与了平窝乡何家棚村的三改工作。他与项目部的谢某甲到何家棚村去丈量因三改占地的面积，何家棚村书记邱某某参与了的。三改占地面参与测量的村、项目部和乡镇人员一起估算了面积。平窝乡政府报给项目部的三改占地花名是他制作的。花名上何家棚村的8.28亩土地并不都是耕地。一是因丈量时无法区分是耕地还是非耕地，二是因高速公路的建设产生了很多矛盾，需要村社协助乡政府做工作，乡镇府和项目部达成了一致意见，项目部以耕地的名义给付三改补偿金，该补偿金由乡镇全额支付给村。多出来的三改资金，不要求退回，但要求必须入村集体账户。（15）证人蒋某某的证言，证实他于2010年至2013年任何家棚村村主任，2014年至今任该村书记。2010年5月何家棚村启动成安渝征地工作，三改占地是由乡政府的人、项目部的人以及村干部一起进行测量的。补偿款是由乡财政所拨付到村，村上按实际情况将补偿款发放到农户或社上。（16）证人叶某某的证言，证实其系何家棚村文书。成安渝高速公路项目涉及他们村的多数社。占地后应给村上土地、青苗费、地上附着物、农转非社保补助、炮损费、三改费、弃土场租地费等。（17）证人曾某甲的证言，证实其是平窝乡何家棚村2社社长。高速公路三改工作占了部分社员的土地并发放了相应补偿款。（18）证人曾某乙的证言，证实其系何家棚村6社社长。三改项目是村干部与项目部的人在协调，具体的情况村支书邱某某清楚。（19）证人曾某丙、贺某某、周某甲、陈某乙的证言，证实其系何家棚村2社村民。修高速公路和改道、改渠时，他们家的地被占用，后均领取了补偿款。（23）被告人邱某某的供述与辩解，证实其2001年至2013年任平窝乡何家棚村书记。2011年成安渝高速公路“三改”工作过程中，他协助政府及项目部丈量占地面积、协调因土地占用产生的纠纷，协助将三改资金从乡财政所领取并发放到占地村民手中。何家棚村在2011年3月第一次丈量三改占地面积后，项目部的谢某甲到他们村给村民发了青苗费补偿费。后因施工中多占了一部分土地，施工结束后，对多占的面积进行了第二次丈量。三改占地的补偿准标是，耕地每亩8000元，非耕地每亩4000元，青苗费每亩是948元。2012年7月，他到乡财政所领取了何家棚村2、6、11社的三改资金。签字时他发现，项目部在付三改资金时没有区分耕地与非耕地，全部按耕地的标准发放的钱，且多付了第一次丈理面积时已经发放的青苗费补偿费，他没有向财政所和项目部汇报。后来，2社的三改资金74090元到账后，他根据丈量的面积，按补偿标准将58114.37元补偿款发到相关村民手中，还剩余三改资金15975.63元。他未将该余款入何家棚村集体账，也没有退还财政所、项目部。而是用于了家庭生活开支。
（二）受贿事实
2011年上半年，简阳市平窝乡何家棚村村民委员会利用本乡火烧庙村的通村村道建设指标修建本村村道通畅水泥路，并由何家棚村村民委员会负责，其中，村书记邱某某是具体负责人之一。通村公路修建完工后，省政府将根据验收质量等级给予财政补助。
简阳市永兴建筑工程有限公司项目部经理王某某找到邱某某向其表达了希望承包何家棚村村道修建工程，并承诺，事成后，将会按每公里1万元的标准给邱某某考虑“补助”。对此，邱某某表示同意。后在邱某某的帮助下，王某某与何家棚村村民委员会顺利签订了村道修建合同。
2011年上半年，王某某组织人员进场施工后的一天，为感谢邱某某对其承建该工程的关照，在邱某某家门外的路边，送给邱某某现金5000元。2013年10份左右，邱某某卸任何家棚村村书记后，王某某为感谢邱某某在担任该村村支书期间对修村道一事上给予的关照，再次送给邱某某现金5000元。
2014年12月3日，邱某某因涉嫌贪污接受侦查机关调查期间，主动交代了侦查机关尚未掌握的受贿事实；并主动退缴了违法所得1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）川府发（2006）20号文件，证实四川省县（区）交通主管部门具体负责农村公路建设的实施和管理工作的相关规定，其中通村公路在乡（镇）人民政府组织协调和县交通局的支持帮助下，由村民委员会组织实施。纳入部、省交通专项资金补助安排的通村公路、通村水泥路（柏油路）建设项目，通村公路建设按照“村民自治”原则，由村民委员会根据群众意愿决定工程实施方式，交通主管部门及公路管理机构等行政事业单位不得代为组织实施。（2）简府发（2008）43号文件，证实简阳市的通村公路在乡镇人民政府和市交通局的支持和帮助下，由村民委员会组织实施。每一个项目都要按照村民自治的原则，采取“一事一议”的办法。通村工程由村民委员会自主决策，政府不再立项审批设计由市交通局无偿提供。通村公路建设按照“村民自治”原则，村民委员会根据群众意愿决定工程实施方式及通畅工程建设资金的补助情况。（3）简阳市交通运输局（2012）214号《简阳市通畅公路质量管理办法》，证实通畅公路建设实施前施工组织形式（自建或对外承包）通过村民大会或村民代表大会确定，施工队伍、村资金管理组和村质量监管组等组建。要求项目村民委员会成立相应的监管组，监管组及时向交通局农路办通报工程进度。项目完工后，由村民委员会提出质量评定申请，经乡（镇）人民政府报交通局。（4）简阳市交通运输局（2010）386号文件，证实平窝乡火烧庙村计划建设4.4公里通畅公路，由省级补助资金44万，简阳市补助35.2万，共计79.2万。（5）简阳市2012年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目调整确认表，证实简阳市平窝乡何家棚村村内道路一事一议财政奖补项目资金明细情况。（6）简阳市平窝乡财政所统计表，证实平窝乡火烧庙村、何家棚村2012年村级一事一议财政奖补资金拨付情况。（7）营业执照、注册建造师执业证，证实王某某所在的简阳市永兴建筑工程有限公司的相关资质情况。（8）平窝乡通畅路何家棚村段建设承包合同书，证实平窝乡何家棚村村民委员会和简阳市永兴建筑工程有限公司签订合同修建村道水泥路4.4公里的情况。（9）收据、记帐凭单（证）、四川省农村信用社大额支付凭证等，证实王某某在平窝乡火烧庙村、何家棚村修建通畅公路后财政拨款情况。2012年12月6日，邱某某代表平窝乡何家棚村村民委员会领到财政拨来2011年村道奖补款217000元。（10）简阳市平窝乡2011年村级公益事业建设（水泥路硬化）资料汇总、通畅公路验收的请示、通畅工程验收表、质量鉴定证书，证实平窝乡通畅路何家棚村村段水泥路硬化工程的建设、验收情况。（11）证人王某某的证言，证实他是简阳市石板凳镇先锋村村书记，也是简阳市永兴建筑公司的项目经理。2011年上半年，得知平窝乡何家棚村要修通村公路，他找到该村书记邱某某，说他们公司有资质，如由他们公司来修该村公路，事成后会给其考虑点费用，邱某某予以认同。后他代表公司与何家棚村签订了修路合同，并进场施工。为了感谢邱某某的关照，他两次送钱给邱某某，每次5000元。（12）证人谢某甲的证言，证实项目部在修建成安渝高速公路期间，何家棚村正在修建通畅公路，因项目部修建公路临时站用土地涉及了村通畅公路中段，后该路段就由项目部帮忙修的，大约修了1000米左右，修建费用都是项目部支付的。何家棚村经手人是村支书邱某某。（13）证人张某乙的证言，证实他是平窝乡党委书记。2011年左右，平窝乡从市交通局争取了通畅公路修路指标，涉及有何家棚村等。最初简阳市交通局并未规划何家棚村修公路，规划的是平窝乡的火烧庙村，并批复了4.4公路，这4.4公里可以享受国家通畅公路的财政补助款。火烧庙村有指标，但该村不愿意修路，就放弃了这个指标。当时何家棚村的村干部邱某某、蒋某某向乡上反映说他们何家棚村的村民有修路的意愿，能不能争取补助指标。经请示简阳市交通局同意，把火烧庙村的指标转给何家棚村，还是以火烧庙村来申报修建、验收、拨款，但实际由何家棚村享受国家财政补助款。何家棚村修路时，交通局、财政局都是以火烧庙村的名义把通畅公路的财政补助款拨付到他们乡财政所，财政所再按规定支付给修何家棚村道路的老板。2011年左右，简阳市永兴建筑公司的项目经理王某某承包了何家棚村的村道建设。他不清楚何家棚村采取哪种方式招投标。在验收时，王某某实际修建了3.3公里左右的水泥路，项目部免费给何家棚村修建了1公里多。市交通局的人员以及他们乡政府的部分人员、何家棚村的村干部都参加了验收，验收质量达标后，市财政按照每公里18万元的标准拨付通畅公路补助款给王某某。（14）证人张某甲的证言，证实2010年左右，何家棚村占用烧火庙村指标修建了4.4公里村道，及市交通局对修建的该村道资金的补偿、乡财政所对补偿款的发放情况。（15）证人陈某丙的证言，证实他先后任简阳市交通局质监科、规划科科长。简阳市交通局参与了村道建设指标申报等工作，以及平窝乡何家棚村村道建设、验收、拨付财政补贴资金的相关情况。（16）证人蒋某某、叶某某的证言，证实何家棚村修建了一条长约3.3公里的水泥路，该路由王某某承建的。这段村道没有经过招投标，是村书记邱某某开的动员会。动员大家积极出钱出力修建村道、协调各种矛盾、收老百姓的自筹款后与王某某进行结算、做账，还有监督村道修建和参与验收等工作。（17）证人孙某的证言，证实她2011年5月前担任平窝乡政府副乡长，分管交通等工作。何家棚村的通村公路的修建领取了财政补贴。何家棚村没有进行招投标，由何家棚村的村干部联系简阳永兴建司的项目经理王某某承包修建的。通村公路的修建过程中，邱某某等村干部要在他们平窝乡政府的管理、监督下，协助乡政府完成这个通村公路建设，具体包括做组织动员、质量监督、筹集自筹资金协调修建过程中的矛盾纠纷等工作。（18）证人曾某丁的证言，证实2013年底前，他担任何家棚村10社的社长。在何家棚村修建村水泥路前，一次在村上开会时，邱某某说他们村上要修水泥路，每公里价格是40万元，是找王老板来修的。（19）证人周某乙、周某丙的证言，他是平窝乡何家棚村村民。何家棚村的村道是由王某某修的。村上修路没有进行招投标，是邱某某在开会的时候说王某某想来修，大家就都同意了。邱某某作为村支书，要到施工现场去监督施工质量、进度，协调村民与施工队之间的矛盾纠纷。（20）邱某某的供述与辩解，证实2011年简阳市政府搞通畅工程，提倡各村修建水泥路，资金一部分是村民自筹，一部分是财政奖补。2011年上半年的一天，王某某对他讲，如果考虑让其来修何家棚村村道，将会给他考虑补助，他同意了。后村上和王某某签订了修建村道路4.4公里的合同。开工后不久的一天，王某某到他家门外的路边，送了5000元给他，说是感谢他对修建何家棚村村道路的支持。2013年10月换届选举后的一天，王某某又来他家，说虽然现在没当村干部了，但在位时对其修村道帮了忙，又送了5000元现金给他。他收的1万元没交村集体，用于生活开支了。（21）办案说明及缴款书，证实邱某某主动交代了侦查机关尚未掌握的收受他人贿赂1万元的事实，且已退缴全部违法所得的情况。
此外，被告人邱某某的辩护人当庭出示了邱某某任职期间的表现材料等书证。经庭审质证，该组证据与本案无关联性，本院不予采纳。
针对被告人邱某某的辩护人在法庭审理中提出的辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判如下：
1.关于辩护人提出邱某某的行为不构成贪污罪的辩护意见。经查，身为村书记的邱某某在三改工作中，对土地的丈量、协调矛盾，发放三改资金等行为，符合《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》的规定，即是在协助平窝乡政府从事其它行政管理工作。在此期间，邱某某利用发放“三改资金”的便利，采取余款不入账的方式据为己有，其行为符合贪污罪的构成要件。故对该辩护意见不予采纳。
2.关于辩护人提出邱某某的行为不构成受贿罪的辩护意见。经查，平窝乡何家棚村利用本乡火烧庙村的通村村道建设指标修建本村村道通畅路段，作为该工程具体负责人之一的何家棚村村支部书记邱某某，在该工程修建过程中，非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为，符合受贿罪的构成要件。故对该辨护意见不予采纳。
3.关于辩护人提出邱某某有自首情节，且退缴了所有违法所得，可以从轻或者减轻处罚的辩护意见，经查，现有证据不足以证明邱某某对贪污的事实是主动到案，仅在办案机关调查谈话期间，邱某某如实供述了利用职务之便侵吞“三改资金”的事实，符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中关于自首的认定和处理“没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。”故对邱某某犯贪污罪有自首情节的辩护意见不予采纳；邱某某在办案机关调查期间，如实供述了其尚未掌握的受贿事实，符合《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，故对邱某某有退缴了违法所得和犯受贿罪有自首情节，可以从轻或者减轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。
本院认为，被告人邱某某担任简阳市平窝乡何家棚村村支部书记期间，在协助平窝乡人民政府从事“三改”工作过程中，利用职务上的便利，采取对“三改资金”余款15975.63元不入账的方式据为己有，其行为已触犯刑律，构成了贪污罪。身为何家棚村通畅公路工程负责人之一的村支部书记邱某某，在该工程修建过程中，利用职务之便收受他人现金1万元，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成了受贿罪。邱某某犯贪污罪、受贿罪，应数罪并罚。邱某某在接受调查期间，如实供述了组织已掌握并经查证属实的贪污犯罪的事实，是坦白，依法予以从轻处罚；邱某某在被司法机关调查期间，主动交代了司法机关尚未掌握的受贿事实，是自首，依法予以减轻处罚。简阳市人民检察院指控的事实、罪名及量刑情节成立，本院予以支持。综合被告人邱某某犯罪的事实、性质、情节、社会危害程度及悔罪表现，为维护从事公务人员的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第六十七条第一款、第三款、第六十九条第一款、第九十三条第二款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条和《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第一款第（七）项、第二款，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第三款之规定，判决如下：
一、被告人邱某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月。决定执行有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、对被告人邱某某的违法所得，予以没收。
如不服本判决，可于收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省资阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 文 飞
人民陪审员 谭 俊
人民陪审员 付子艳
二〇一五年九月二十四日
书 记 员 陈叔余