湖北省黄石市西塞山区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂0203民初1538号
原告：黄石市西塞山区住房保障和房屋征收管理局。住所地湖北省黄石市西塞山区黄石大道******号。
负责人：陈可，该局局长。
委托代理人：敖英姿，湖北太圣律师事务所律师。
原告：黄石市西塞山区城乡建设管理局。住所地湖北省黄石市西塞山区飞云街*号。
负责人：曹学军，该局局长。
委托代理人：邵少安，该局副局长。
被告：熊国旗，男，汉族，1947年7月6日出生，住湖北省黄石市西塞山区。
被告：熊志刚，男，汉族，1971年4月21日出生，住址同上。被告熊国旗之子。
第三人：黄石市鑫盛置业有限公司。住所地湖北省黄石市湖滨路***号。
法定代表人夏大斌，该公司董事长。
委托代理人刘晓红，该公司职员。
第三人：肖海涛，男，汉族，1959年3月12日出生，住湖北省黄石市西塞山区。
委托代理人：肖雄，男，汉族，1992年12月27日出生，住址同上。第三人肖海涛之子。
原告黄石市西塞山区住房保障和房屋征收管理局（以下简称西塞山区住征局）、黄石市西塞山区城乡建设管理局（以下简称西塞山区城建局）诉被告熊国旗、熊志刚、第三人黄石市鑫盛置业有限公司（以下简称黄石鑫盛公司）、肖海涛合同纠纷一案，本院于2017年9月6日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告西塞山区住征局委托代理人敖英姿、原告西塞山区城建局委托代理人邵少安，被告熊国旗、熊志刚，第三人黄石鑫盛公司委托代理人刘晓红、第三人肖海涛委托代理人肖雄到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告西塞山区住征局、西塞山区城建局诉称：2008年6月27日，原告西塞山区城建局与被告熊国旗签订《房屋拆迁补偿安置协议书》，约定向被告熊国旗还建房屋三套，总面积190.4㎡，其中一套位于第一层。第三人黄石鑫盛公司将拆迁还建房屋建成后，熊国旗发现应当还建给他的第一层那套房屋位于作为车库用的1.6m高的架空层房屋上的第一层，熊国旗认为还建不符合约定，拒绝收房。2013年11月12日，经协商，二原告与被告熊国旗、熊志刚、第三人肖海涛签订了《还建协议》，约定还建110㎡房屋二套（即：黄石市西塞山区花园路华瑞新城小区4－1－101，4－1－102号房屋，以下简称101号、102号房屋）由肖海涛负责解决；还建架空层160㎡房屋，靠东头，不具办证，水电到户；2008年6月27日的《房屋拆迁补偿安置协议书》履行完毕。2014年，原告西塞山区住征局与第三人黄石鑫盛公司签订《补充协议书》约定，将黄石鑫盛公司向西塞山区住征局应交付的熊国旗、熊志刚的一套80㎡还建房变更为160㎡架空层房屋。2014年8月4日，黄石鑫盛公司与熊国旗签订《车位使用权转让合同》和《停车场机动车泊位管理（租赁）协议书》，约定由熊国旗取得架空层8个车位使用权。然而，熊国旗以架空层房屋产权属小区全体业主共有为由，拒绝接收。2016年1月15日，西塞山区人民法院做出（2015）鄂西塞民初字第01356号民事判决书，判令熊国旗、熊志刚向肖海涛交付101、102号房屋。因熊国旗、熊志刚拒不履行与二原告和二第三人达成的协议，无理缠访，要求将应当还建的101、102号二套房屋、160㎡架空层房屋折价，变更为货币补偿。故诉请法院判令：被告熊国旗、熊志刚履行2013年11月12日的《还建协议》，与原告办理101、102号房屋和架空层160㎡房屋的收房手续。
被告熊国旗、熊志刚辩称，1、与二被告签订拆迁还建协议的对方是政府，而不是开发商，二被告与政府之间存在拆迁还建合同关系，与开发商之间没有合同关系，因此，要求开发商将合格的房屋直接交付政府，由政府向二被告直接交付还建房屋。政府还房时，应当按约定直接落实二被告的还建住房三套，其中一套在第一层。现因政府没有向二被告交房，也没有通知二被告收房，相应的责任应当由政府承担；2、由于政府委托的开发商将需要还建的第一层房屋改建成了1.6m高的停车位，致使二被告的位于第一层的还建房没有着落。经协商，2013年，政府、开发商和二被告重新签订了还建协议，约定还建110㎡住宅二套，还建架空层160㎡房屋，水电到户。目前，拟还建的小区仍达不到交房条件。小区绿化、日照、停车位均没有达到标准；房屋也没有验收合格，不具有交房条件，还建住宅用房也无法办证；架空层房屋水电没有到户，所有权又属于全体业主共有；政府没有权力将属于全体业主共有的架空层房屋交付二被告所有；为此，二被告多次与政府协商，现政府已初步同意与二被告变更房屋还建为货币补偿。3、同意政府向二被告交付具备交付条件，符合拆迁还建协议约定的全部房屋。
第三人黄石鑫盛公司辩称，黄石鑫盛公司开发的房屋经验收合格，符合交付条件。交房的通知早就贴出去了，小区的业主也都来拿走了钥匙。二被告可能不住在小区，所以没来拿钥匙。
第三人肖海涛辩称，本案诉争的101、102二套房屋所有权归第三人肖海涛所有。被告签订《还建协议》之前，同意将二套还建房屋转让给肖海涛，2013年11月12日，被告签订《还建协议》之后，上述二套房屋应当归肖海涛所有。原告应当将上述二套房屋向肖海涛交付，而不是向二被告交付。2016年1月15日的（2015）鄂西塞民初字第01356号民事判决书已确认上述二套房屋归肖海涛所有，肖海涛已申请法院强制执行。无论是按约定，还是按法院的判决，原告均应当向肖海涛交付101、102号二套房屋，二被告对上述二套房屋不享有任何权利。
经审理查明，2008年6月27日，原告西塞山区城建局与被告熊国旗签订《房屋拆迁补偿安置协议书》，约定拆除被告熊国旗家庭住房303.69㎡，其中有证部分29.8㎡，自建部分273.89㎡；还建190.4㎡，分三套，其中一套安排在第一层。2013年11月12日，原告西塞山区住征局、西塞山区城建局与被告熊国旗、熊志刚、第三人肖海涛签订《还建协议》，约定还建110㎡住宅二套（101、102号房屋），由肖海涛负责解决；还建160㎡架空层房屋，靠东头，不具办证，水电到户；自签订《还建协议》之日起，原《房屋拆迁补偿安置协议书》履行完毕。2014年，原告西塞山区住征局与第三人黄石鑫盛公司签订《补充协议书》，约定应当交付熊国旗的架空层160㎡房屋由黄石鑫盛公司交付。2016年1月15日，本院在审理肖海涛诉熊国旗、熊志刚合同纠纷一案中，做出（2015）鄂西塞民初字第01356号民事判决，判令熊国旗、熊志刚向肖海涛交付101、102号房屋，该民事判决已生效。
上述事实有2008年6月27日的《房屋拆迁补偿安置协议书》、2013年11月12日的《还建协议》，2014年的《补充协议书》，（2015）鄂西塞民初字第01356号民事判决书等证据证实。三方当事人对上述证据的真实性均无异议。
本院认为，1、对原告要求被告熊国旗、熊志刚办理101、102号二套房屋收房手续的起诉应当驳回。理由是，原告要求二被告办理101、102号二套房屋收房手续的诉讼请求，包含要求本院确认101、102号二套房屋归属的内容，而本院生效（2015）鄂西塞民初字第01356号民事判决书对101、102号二套房屋的归属已做出判决，非经审判监督或撤销之诉程序，不得对101、102号二套房屋的归属再次做出判决；因此，原告要求向二被告交付101、102号二套房屋的起诉，应当驳回。2、原告要求被告熊国旗、熊志刚办理架空层160㎡房屋的收房手续的诉讼请求，应当驳回。理由是，由于原告没有提供证据证明160㎡架空层房屋符合交付条件：取得出售许可、已验收合格；也符合合同约定：水电到户；还尽到了通知收房义务。因此，原告请求法院判令二被告办理架空层160㎡房屋的收房手续的诉讼请求，本院不予支持。若原告确有证据证明架空层160㎡房屋符合交房条件，符合合同约定，可直接通知二被告办理收房手续；逾期不办理收房手续的后果，则由二被告自行承担，不侵害原告的合法权益，原告也无须另行提起民事诉讼。故，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第（五）项、第一百五十二条的规定，判决如下：
一、驳回原告黄石市西塞山区住房保障和房屋征收管理局、黄石市西塞山区城乡建设管理局的要求被告熊国旗、熊志刚办理接收101、102号房屋收房手续的起诉；
二、驳回原告黄石市西塞山区住房保障和房屋征收管理局、黄石市西塞山区城乡建设管理局的要求被告熊国旗、熊志刚办理接收架空层160㎡房屋收房手续的诉讼请求。
案件受理费12650元，由原告黄石市西塞山区住房保障和房屋征收管理局、黄石市西塞山区城乡建设管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。
审 判 长 章国和
人民陪审员 吕浩荣
人民陪审员 洪 斌
二〇一七年十二月二十九日
法官 助理 张幸君
书 记 员 陈小奇