安徽省淮北市杜集区人民法院民 事 裁 定 书（2018）皖0602民初69号原告：安徽紫朔环境工程技术有限公司,住所地安徽省淮北市众帮机电设备科技企业创业服务有限公司科创楼216室。统一社会信用代码91340600MA2NA9ＪＥ６５。法定代表人：石磊，该公司董事长。委托诉讼代理人：张伟，安徽云飞律师事务所律师。委托诉讼代理人：许建，该公司现场施工负责人，住安徽省淮北市相山区。被告：河南环碧环保工程设备有限公司，住所地：河南省西峡县产业集聚区创业大道北段。统一社会信用代码９１４１１３２３０９７５４９２０ＸＱ。法定代表人：刘宗泽，该公司董事长。委托诉讼代理人：时大中，河南大统律师事务所律师。委托诉讼代理人：余占波，该公司销售总经理，住河南省西峡县。原告安徽紫朔环境工程技术有限公司（以下简称紫朔公司）诉被告河南环碧环保工程设备有限公司（以下简称环碧公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年2月26日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行审理,原告紫朔公司委托诉讼代理人张伟、许建及被告环碧公司委托诉讼代理人时大中、余占波到庭参加诉讼。紫朔公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告签订的B区合同。2.判令被告向原告支付违约损失等共计387.7226万元(详见损失清单)；不包括A区消缺整改费用，待发生后另行计算。3.由被告承担本案诉讼费用。事实与理由:2017年8月16日，原、被告签订买卖合同，约定：购买两套焦炉烟道气脱硫销除尘工程项目滤管除尘器，单价262.5万元，总金额525万元。供货范围：安徽临涣化工有限责任公司焦炉烟道气脱硫销除尘工程项目滤管除尘器的设计、制作和安装，调试。交货期：签订合同之日后75日完成安装并具备调试条件。违约责任：因乙方原因造成进度工期延期的(按乙方提供的，经甲方审查通过的工程进度表)，每延期一天，乙方承担违约金一万元人民币；造成工期延误的，每延误一天，乙方按合同总金额的1%承担违约金。协商不成，向原告所在地人民法院提起诉讼解决。同年9月11日双方又签订补充协议,合同总金额变更为574万元，此价格为合同最终固定价格，任何一方不得提出变动。合同工期变更为2017年11月10日。按合同约定,2017年11月10日完成安装并具备调试条件。合同签订后，原告支付工程款累计229.6万元；被告没有在2017年11月10日完成滤管除尘器安装，在原告再三督促下直至2017年12月31日仅完成合同A区的安装，对合同B区的安装明确表示在2018年3月31日前无法保证完成，并提出对B区退出施工，经双方协商同意解除B区的施工。被告违反合同约定，工期一拖再拖，并造成部分工程返工，给原告造成不应有的损失，包括总工期延误损失344.4万元，抢工期损失36.7038万元等共计387.7226万元。且被告明确表示对B区退出施工，致使B区合同目的无法根本实现，构成根本违约。综上，原被告签订的合同合法有效，对双方具有法律约束力，理应全面诚实地履行，由于被告的违约行为侵犯原告的合法权益，恳请判如所诉。环碧公司辩称，本案案由应定为建设工程施工合同，原告因不具备环保工程承包企业专业资质，更不具备实际施工和管理能力，其承包及分包行为违反法律强制性规定，而应认定为无效。原告依据无效的合同主张违约金，不应得到法庭支持。工期延误主要过错在于原告。请求人民法院依法判决驳回原告诉讼请求。理由如下：1.本案案由应为建设工程施工合同纠纷。建设工程合同是承揽合同的一种特殊形式；两者的区别主要是建设工程合同的标的物构成不动产，而承揽合同的标的物一般指动产。本案看似加工承揽合同，但加工零部件之行为只是为了履行建设安装工程做准备工作，最终安装调试合格，才算达到合同追求的目的。因此，双方所签合同不是加工承揽合同，而应定性为建设安装工程合同。2.原告与被告所签订合同为无效合同，被告不应承担违约责任。原告无建筑业企业资质证书、安全生产许可证，不具备环保工程专业承包资质和能力。但原告却未经招标程序直接从中国船舶重工集团公司第七一一研究所（又名上海船用柴油机研究所）承包工程，该承包行为已经违法，原告因无实际施工能力，随后又分包给被告非法牟利，更是错上加错。原告依据无效合同主张违约金，不应得到法庭支持。3.工期延误是因为天气及原告过错导致，不能归责于被告。4.原告诉讼请求387.7226万元，没有事实及法律依据。5.原告属于恶意诉讼，浪费司法资源。本院认为:在本案审理过程中，经本院审查，本案所涉及的环保工程系建设工程项目，本案案由应为建设工程施工合同纠纷。依照《最高人民法院关于适用的解释》第二十八条规定，建设工程施工合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。因不动产纠纷提起的诉讼,应由不动产所在地人民法院管辖。虽然原、被告双方约定发生纠纷向原告所在地人民法院提起诉讼解决，但依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条“合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。”，原、被告双方的约定违反了关于专属管辖的规定，故约定无效。本案中被告虽没有提出管辖权异议，且到庭参加诉讼并进行了答辩，但应诉答辩不得违反专属管辖规定，故不能因此视为本院对该案有管辖权。因该案所涉及的工程安徽临涣化工有限责任公司焦炉烟道气脱硫脱硝除尘工程EPC项目地点在安徽省濉溪县，故本案不属于本院管辖。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条、第三十四条、第一百一十九条第（四）项、第一百二十七条、第一百五十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第二十八条之规定，裁定如下：驳回原告安徽紫朔环境工程技术有限公司的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状及按对方当事人人数提交副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。审 判 长  陆 涛审 判 员  丁建设人民陪审员  程海波二〇一八年五月二日书 记 员  尹 莉附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。第三十四条合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十七条人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用的解释》第二十八条民事诉讼法第三十三条第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。不动产已登记的，以不动产登记簿记载的所在地为不动产所在地；不动产未登记的，以不动产实际所在地为不动产所在地。