辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈中民五终字第02761号
上诉人（原审被告）：沈阳市城市管理行政执法局铁西分局，住所地：沈阳市铁西区揽军路18号。
法定代表人：刘福军，该局局长。
委托代理人：刘培方、崔东歌，辽宁方圣律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：王鹏，男，汉族，住址：沈阳市皇姑区。
委托代理人：盛玉坤，沈阳市职工法律援助中心法律工作者。
上诉人沈阳市城市管理行政执法局铁西分局因与被上诉人王鹏劳动争议纠纷一案，不服沈阳市铁西区人民法院（2015）沈铁西民四初字第00856号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成由审判员赵吉顺担任审判长，代理审判员黄琳（主审）、审判员贺新发参加评议的合议庭，于2015年12月15日对本案进行了公开审理，上诉人沈阳市城市管理行政执法局铁西分局的委托代理人刘培方，被上诉人王鹏的委托代理人盛玉坤到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
王鹏向原审法院起诉称：王鹏于2007年12月1日入职沈阳市城市管理行政执法局铁西分局，从事协勤工作，月平均工资1，900元，未签劳动合同，未缴社会保险。2014年11月30日沈阳市城市管理行政执法局铁西分局让王鹏与派遣公司签订劳动合同，因王鹏拒绝与派遣公司签订劳动合同被辞退。王鹏认为沈阳市城市管理行政执法局铁西分局的行为严重侵犯了王鹏的合法权益，故诉讼到法院。现王鹏要求沈阳市城市管理行政执法局铁西分局支付未签劳动合同双倍工资16，258.73元；请求沈阳市城市管理行政执法局铁西分局支付年假工资7，474.6元；沈阳市城市管理行政执法局铁西分局承担诉讼费。
沈阳市城市管理行政执法局铁西分局向原审法院辩称：我方与王鹏签订了劳动合同，主张未签合同双倍工资没有依据。对于年假工资，我单位每年都安排带薪休假，且王鹏请事假超过20天，我们并没有扣其工资，王鹏无权享受年休假。另外，王鹏曾就本案的诉讼请求起诉过，本次诉讼属重复诉讼，请求驳回王鹏的诉讼请求。
原审法院审理查明：沈阳市城市管理行政执法局铁西分局系机关法人。王鹏于2007年12月1日入职沈阳市城市管理行政执法局铁西分局，从事的是协勤工作，2008年1月1日，双方即签订了劳动合同，期限到2008年12月。2009年1月起，每年双方均签订劳动合同，期限分别为一年。2014年，因沈阳市城市管理行政执法局铁西分局按照沈阳市铁西区人力资源和社会保障局的《通知》要求，要将未纳入派遣制度管理的临时工纳入派遣制度统一管理，而王鹏不同意纳入派遣制度，拒绝与派遣公司签订劳动合同。同年10月10日，沈阳市城市管理行政执法局铁西分局在《辽宁日报》B03版刊登公告，通知包括王鹏在内的多名人员到沈阳市城市管理行政执法局铁西分局办理解除劳动合同相关手续。王鹏称知道沈阳市城市管理行政执法局铁西分局解除劳动合同，并于2014年10月10日起未再到沈阳市城市管理行政执法局铁西分局上班。沈阳市城市管理行政执法局铁西分局通知王鹏解除劳动合同前，王鹏月平均工资为1，900元。
王鹏以要求未签订劳动合同双倍工资、年休假工资为由，向沈阳市铁西区人事争议仲裁委员会提起仲裁，该委作出不予受理通知书，王鹏不服提起诉讼。
原审法院认为：劳动者的合法权益受法律保护。用人单位与劳动者身份符合劳动法律、法规相关规定，用人单位与劳动者之间存在用工关系，应建立的是劳动关系。依据《中华人民共和国劳动法》第二条第二款“国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行”；2008年1月1日起实施的《中华人民共和国劳动合同法》第二条第二款规定“国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。”进一步明确了国家机关、事业单位均可构成用人单位，和与其建立劳动关系的劳动者之间产生的劳动争议适用该法。综上，沈阳市城市管理行政执法局铁西分局性质为机关法人单位，其亦属于用人单位；其聘用的“临时用工人员”亦是符合劳动者身份，故沈阳市城市管理行政执法局铁西分局与王鹏之间建立的用工关系，应为劳动合同关系，应适用相关法律、法规的规定，双方应各自履行和行使相应的权利和义务。
关于王鹏要求沈阳市城市管理行政执法局铁西分局支付未签劳动合同双倍工资的请求，因王鹏2007年12月入职后，次月即与沈阳市城市管理行政执法局铁西分局签订了劳动合同，符合《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定，故其主张未签订劳动合同双倍工资，没有法律依据，原审法院不予支持。
关于王鹏主张的年假工资的请求，因年休假是法律规定的劳动者应当享受的福利性待遇。沈阳市城市管理行政执法局铁西分局未能举证证明王鹏休了年假，故应当支付王鹏年休假工资。因年假不跨年安排，应当适用2年的时效期间。另，因沈阳市城市管理行政执法局铁西分局有义务提供劳动者两年内的原始工资发放凭证，沈阳市城市管理行政执法局铁西分局未提供，故对于解除劳动合同前王鹏平均月工资，原审法院以王鹏自述为准，即1，900元。结合王鹏工龄（不满10年），每年应休年假5天，2014年折抵后的年假应为4天（284天÷365天×5天），沈阳市城市管理行政执法局铁西分局应按300%支付王鹏年假工资，因工作时已支付一倍工资，故沈阳市城市管理行政执法局铁西分局应支付王鹏2013年、2014年未休年假工资1572.41元［1，900元÷21.75天×5天×（300%-100%）＋1，900元÷21.75天×4天×（300%-100%）］。
对于沈阳市城市管理行政执法局铁西分局辩称的王鹏为重复诉讼的问题，因前次诉讼中王鹏就本案的诉讼请求虽提起诉讼，但该两项请求并未经过仲裁前置程序，现王鹏经过仲裁后重新提起诉讼，符合劳动争议案件的受理条件，故对沈阳市城市管理行政执法局铁西分局这一抗辩，原审法院不予采纳。
综上所述，原审法院依据《中华人民共和国劳动法》第二条，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条，《职工带薪年休假条例》第三条之规定，判决如下：“一、被告沈阳市城市管理行政执法局铁西分局于本判决生效之日起30日内支付原告王鹏2013年、2014年度未休年假工资1，572.41元；二、驳回原告王鹏其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告沈阳市城市管理行政执法局铁西分局承担。”
宣判后，上诉人沈阳市城市管理行政执法局铁西分局不服原审法院上述民事判决，向本院提起上诉称：王鹏2013年、2014年已休完年假，我方不应支付其年假工资。请求二审法院查明案件事实，撤销一审判决，依法改判或发回重审。
被上诉人王鹏答辩称：原审法院认定事实清楚，适用法律正确。
本院经审理查明的事实与原审法院查明的事实一致。
本院认为：关于上诉人提出的被上诉人在2013年、2014年均已休年假，不同意支付被上诉人2013年、2014年未休年假工资的上诉主张。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定：用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。《职工带薪年休假条例》第三条规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。上诉人在一审法院及本院审理期间均未能提供考勤记录、休假审批手续等相关证件证明被上诉人已休年休假，其应承担举证不能的法律后果，本院对上诉人该项上诉主张不予支持。且《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。年休假是劳动者应当享受的法定福利性待遇，应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定即：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。王鹏于2015年4月27日向沈阳市铁西区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，原审法院认定年休假适用2年的时效期间并判决上诉人向被上诉人支付2013年及2014年未休年假工资不当，本院予以纠正。原审法院判决上诉人应向被上诉人支付2014年未休年假工资698.85元，被上诉人对2014年未休年假工资数额未提出异议，本院予以确认。
综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销沈阳市铁西区人民法院（2015）沈铁西民四初字第00856号民事判决第二项即：驳回原告王鹏其他诉讼请求；
二、变更沈阳市铁西区人民法院（2015）沈铁西民四初字第00856号民事判决第一项为：沈阳市城市管理行政执法局铁西分局于本判决生效之日起30日内支付王鹏2014年度未休年假工资698.85元；
如果沈阳市城市管理行政执法局铁西分局未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；
三、驳回双方当事人其他诉讼请求。
一审、二审案件受理费共计20元，由沈阳市城市管理行政执法局铁西分局负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵吉顺
审 判 员 贺新发
代理审判员 黄 琳
二〇一六年三月十日
书 记 员 佟雪峰