湖南省长沙市岳麓区人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）湘0104行审23号
申请执行人长沙市岳麓区人民政府。
法定代表人刘汇。
委托代理人成章。
委托代理人蒋春连。
被执行人何凤嫦。
委托代理人张世广。
委托代理人张小春。
申请执行人长沙市岳麓区人民政府（以下简称申请执行人）于2016年5月24日向本院提出申请，要求强制执行（2015）岳征字第024号《房屋征收补偿决定》，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年6月2日组织召开听证会，对申请执行人作出的（2015）岳征字第024号《房屋征收补偿决定》的合法性进行了审查。申请执行人的委托代理人成章、蒋春连，被执行人何凤嫦（以下简称被执行人）的委托代理人张世广、张小春到会参加听证。
本院审查查明，桐梓坡大板房棚户区改造项目于2008年3月取得长沙市发展和改革委员会《关于长沙市岳麓区桐梓坡大板房棚户区改造项目立项的批复》（长发改【2008】142号），同年4月取得长沙市棚户区改造协调领导小组《关于同意岳麓区桐梓坡大板房地块列入全市棚改工程批复》，2008年11月28日取得长沙市发展和改革委员会《关于核准长沙市岳麓区桐梓坡大板房棚户区改造项目的批复》（长发改【2008】646号），长沙市发展和改革委员会又分别于2009年5月19日和2014年10月22日两次批准该项目变更实施主体，最终确定实施主体为长沙市岳麓棚改投资有限责任公司。长沙市城乡规划局于2015年2月5日作出《关于桐梓坡大板房棚改项目地块核查的复函》，确认该项目位于《长沙市城市总体规划（2003-2020）》确定的城市建设用地范围内，且符合当地控制性详细规划的要求。长沙市国土资源局于2015年2月10日作出《关于桐梓坡大板房棚改项目地块核查的复函》，确认该项目符合《长沙市土地利用总体规划（2006-2020年）》，且位于该规划确定的建设用地内。2015年2月10日，长沙市城乡规划局和长沙市国土资源局分别划定了该项目的规划选址蓝线图和土地调查红线图。2014年6月26日长沙市第十四届人大常委会第十三次会议通过《关于批准长沙市人民政府将全市棚户区改造新增项目纳入2014年国民经济和社会发展计划的决议》，将桐梓坡大板房棚改项目纳入长沙市2014年国民经济和社会发展计划。2015年1月11日，长沙市岳麓棚改投资有限责任公司向长沙市岳麓区人民政府递交《关于申请启动岳麓区桐梓坡棚改征收工作的报告》。2015年2月13日，长沙市岳麓区人民政府发布《关于确定桐梓坡大板房棚户区改造项目（二期地块四）征收范围的公告》。2015年4月1日，长沙市岳麓区城市房屋征收和补偿管理办公室公示了桐梓坡大板房棚户区改造项目（二期地块四）房屋摸底情况。2015年2月13日，长沙市岳麓区人民政府公布《桐梓坡大板房棚户区改造项目（二期地块四）征收补偿方案（征求意见稿）》，2015年5月12日，长沙市岳麓区人民政府发布《桐梓坡大板房棚户区改造项目二期（地块四）国有土地房屋征收补偿征求意见信息回馈公告》，2015年5月19日，长沙市城市房屋征收和补偿管理办公室作出《桐梓坡大板房棚户区改造项目（二期地块四）国有土地上房屋征收补偿方案的批复》，同意长沙市岳麓区城市房屋征收和补偿管理办公室的《桐梓坡大板房棚户区改造项目（二期地块四）国有土地上房屋征收补偿方案》。2015年2月26日，长沙市城市房屋征收和补偿管理办公室发布《桐梓坡大板房棚户区改造项目（二期地块四）房屋征收评估信息发布及房地产价格评估机构报名公告》，3月4日发布《桐梓坡大板房棚户区改造项目（二期地块四）协商选定房屋征收评估机构公告》，要求被征收人协商选定评估机构，因协商不成，又于3月12日发布《桐梓坡大板房棚户区改造项目（二期地块四）投票选定房地产价格评估机构公告》，要求被征收人投票选定评估机构，因参与投票户数未达法定要求，再于4月3日发布《桐梓坡大板房棚户区改造项目（二期地块四）抽签确定房地产价格评估机构的公告》，于4月7日抽签确定长沙永信房地产估价咨询有限公司为桐梓坡大板房棚户区改造项目（二期地块四）的评估机构，并由湖南省长沙市长沙公证处公证员进行现场监督公证。2015年4月29日，长沙市岳麓区城市房屋征收和补偿管理办公室就桐梓坡大板房棚户区改造项目（二期）社会稳定风险问题作出了评估报告，经评估认定该项目可能引发的社会稳定风险为低风险，可实施房屋征收。2015年5月19日，长沙市城市房屋征收和补偿管理办公室出具书面证明，证实长沙市岳麓棚改投资有限责任公司已将桐梓坡大板房棚户区改造项目（二期）私房部分的房屋征收补偿资金概算金额足额专户储存到该办开设的账户。
2015年5月19日，长沙市岳麓区人民政府为实施桐梓坡大板房棚户区改造项目（二期地块四），公告发布了（2015）岳征决字第004号《国有土地上房屋征收决定》及该项目的征收补偿方案，被执行人所有的长沙市岳麓区桐梓坡066栋407号房屋（产权面积68平方米）位于该项目征收范围内。由于《国有土地上房屋征收决定》确定的期限内，征收部门与被执行人未达成征收补偿安置协议。长沙市岳麓区城市房屋征收和补偿管理办公室委托依法选定的评估机构对本案被征收房屋进行评估，于2015年5月26日作出了房屋征收分户评估报告，并于同日将该报告送达给被执行人。该报告确定本案被征收房屋在估价时点（2015年5月19日）评估总价为480692元。2015年10月9日，长沙市岳麓区城市房屋征收和补偿管理办公室依据评估机构的估价报告，为被执行人拟定房屋征收补偿方案，提供了货币补偿和房屋产权调换两种补偿方式供选择，货币补偿方式是补偿金额（不含装饰装修和其他设施补偿费用）481796元，其中房屋评估总价为480692元、搬迁费1104元，被征收房屋装饰装修和其他设施补偿费用将由评估公司另行评估确定后对被征收人进行补偿。产权调换方式是提供位于长沙市岳麓区德诚街69号银太家园2栋1704号房屋（现房，建筑面积72.12平方米）用于房屋产权调换，上述用于产权调换房屋的价值与被征收房屋的价值遵循等价交换原则进行结算，找补差价。两种补偿方式由被征收人选择。经评估机构对用于产权调换的房屋价值进行评估，确定上述房屋评估价值为384039元。补偿方案和产权调换房屋价值评估报告于2015年10月10日送达被执行人。与补偿方案一同向被执行人送达的还有《被征收人陈述申辩及申请调解权利告知书》，告知其可在收到告知书七日内提出陈述、申辩意见和书面申请调解，逾期未提交，视为放弃相关权利。2015年11月4日，申请执行人对被执行人作出了（2015）岳征字第024号《房屋征收补偿决定》：一、决定对被执行人实行房屋产权调换，用于产权调换的房屋为长沙市岳麓区德诚街69号银太家园2栋1704号房屋。二、用于产权调换房屋的价值与被征收房屋的价值遵循等价交换原则进行结算后，房屋征收部门应找补被执行人差价款97757元（被征收房屋装饰装修和其他设施补偿费用未计入）。三、限被执行人在《房屋征收补偿决定》送达之日起十五日内将房屋腾空并交付拆除单位拆除，逾期不腾空房屋的，将依法申请人民法院强制执行，并告知了其法律救济途径。2015年11月9日，申请执行人向被执行人送达了（2015）岳征字第024号《房屋征收补偿决定》，被执行人在法定期限内未就此申请行政复议或提起行政诉讼，也未履行腾空房屋的义务。2016年5月11日，申请执行人向被执行人送达催告书，催告被执行人履行（2015）岳征字第024号《房屋征收补偿决定》确定的义务，但直到申请执行人向我院提出强制执行申请时为止被执行人仍未履行义务。
上述事实有申请执行人提供的如下证据予以证实：
证据一、关于申请启动岳麓区桐梓坡棚改征收工作的报告。
证据二、长沙市岳麓棚改投资有限责任公司营业执照、法定代表人身份证明。
证据三、长发改［2008］646号《长沙市发展和改革委员会关于核准长沙市岳麓区桐梓坡大板房棚户区改造项目的批复》。
证据四、长先发投［2009］32号《关于同意变更桐梓坡大板房棚户区改造实施主体的的批复》。
证据五、湘新发改函【2014】150号《长沙市发展和改革委员会关于桐梓坡大板房棚户区改造项目立项变更的批复》。
证据六、《关于同意岳麓区桐梓坡大板房地块列入全市棚改工程批复》。
证据七、《关于同意变更岳麓区桐梓坡大板房棚改项目业主的批复》。
证据八、长沙市城乡规划局《关于桐梓坡大板房棚改项目地块核查的复函》及规划调查蓝线。
证据九、长沙市国土资源局《关于桐梓坡大板房棚改项目地块核查的复函》及土地调查红线。
证据十、《关于批准长沙市人民政府将全市棚户区改造新增项目纳入2014年国民经济和社会发展计划的决议》。
证据十一、长沙市拟新增纳入2014年国民经济和社会发展计划棚户区（即旧城区）改造项目一览表。
证据十二、长沙市发展和改革委员会关于桐梓坡大板房棚改项目的回复函。
证据十三、请求房产、国土等部门暂停办理有关手续的通知及送达回执。
证据十四、岳征告［2015］第004号《长沙市岳麓区人民政府关于确定桐梓坡大板房棚户区改造项目（二期地块四）征收范围的公告》及公示照片。
证据十五、桐梓坡大板房棚改项目（二期地块四）房屋摸底情况及公示照片。
证据十六、《桐梓坡大板房棚户区改造项目（二期地块四）征收补偿方案（征求意见稿）》及公示照片。
证据十七、《桐梓坡大板房棚户区改造项目二期（地块四）国有土地上房屋征收补偿征求意见信息回馈公告》及公示照片。
证据十八、桐梓坡大板房棚改项目（二期地块四）国有土地上房屋征收补偿方案的批复。
证据十九、《桐梓坡大板房棚改项目（二期地块四）房屋征收评估信息发布及房地产价格机构报名公告》及公示照片。
证据二十、《桐梓坡大板房棚改项目（二期地块四）协商选定房屋征收评估机构公告》及公示照片。
证据二十一、《桐梓坡大板房棚改项目（二期地块四）投票选定房地产价格评估机构公告》及公示照片。
证据二十二、《桐梓坡大板房棚改项目（二期地块四）抽签确定房地产价格评估机构公告》及公示照片。
证据二十三、（2015）湘长市证经字第212号《公证书》。
证据二十四、《桐梓坡大板房棚改项目（二期地块四）抽签确定房地产价格评估机构结果的公告》及公示照片。
证据二十五、拆除工程委托协议。
证据二十六、桐梓坡大板房棚改项目（二期）社会稳定风险评估报告。
证据二十七、资金存放证明。
证据二十八、【2015】岳征决字第004号《国有土地上房屋征收决定》。
证据二十九、【2015】岳征决告字第004号《国有土地上房屋征收决定公告》及公示照片。
证据三十、桐梓坡大板房棚改项目（二期地块四）征收补偿方案及公示照片。
证据三十一、下达《房屋征收补偿决定》审批表。
证据三十二、被征收房屋权利人身份证明资料。
证据三十三、被征收房屋的产权资料。
证据三十四、桐梓坡大板房棚改项目（二期地块四）房屋征收整体评估报告。
证据三十五、桐梓坡大板房棚改项目（二期地块四）房屋征收初步评估结果及公示照片。
证据三十六、被征收房屋分户评估报告及其送达回执。
证据三十七、谈话笔录。
证据三十八、征收补偿方案及其送达回执。
证据三十九、产权调換房屋评估报告及其送达回执。
证据四十、商品房订购合同。
证据四十一、被征收人陈述申辩及申请调解权利告知书及送达回执。
证据四十二、情况说明。
证据四十三、房屋征收补偿决定及其送达回执。
证据四十四、房屋征收补偿决定公示照片。
证据四十五、催告书及送达回执。
本院认为，申请执行人长沙市岳麓区人民政府作出的（2015）岳征字第024号《房屋征收补偿决定》认定事实清楚、程序合法、适用法律准确，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条之规定，裁定如下：
对长沙市岳麓区人民政府作出的（2015）岳征字第024号《房屋征收补偿决定》准予强制执行。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 刘翰旻
审 判 员 孙 昤
人民陪审员 李秋莲
二〇一六年六月六日
书 记 员 李 思