浙江省安吉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）湖安刑初字第398号
公诉机关安吉县人民检察院。
被告人朱某。因本案于2014年1月9日被刑事拘留，同月26日被依法逮捕。现羁押于安吉县看守所。
辩护人李国祥。
安吉县人民检察院以安检公诉刑诉（2014）1251号起诉书指控被告人朱某犯贪污罪，于2014年6月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年7月10日公�开庭审理了本案。安吉县人民检察院指派代理检察员张冰研、张若一出庭支持公诉。被告人朱某及其辩护人李国祥到庭参加诉讼。期间，公诉机关补充侦查一次。经合议庭评议后，本院审判委员会对本案进行了讨论并作出决定。现已审理终结。
安吉县人民检察院指控：
被告人朱某在担任安吉县财政局副局长期间伙同徐某、刘某、盛某等人，采用虚开发票的手段，在安吉县农业发展基金中虚列开支人民币359300元（以下币种均为人民币）予以私分，个人分得92000元，具体如下：
1.2011年上半年，被告人朱某伙同徐某、刘某、盛某、施某等人，采用虚开发票的手段，从农发基金中虚报开支30000元予以私分，个人分得5000元。
2.2011年11月份，被告人朱某伙同徐某、刘某、盛某、施某，采用虚开发票的手段，从农发基金中虚报开支200000元予以私分，个人分得40000元。
3.2012年4月份，被告人朱某伙同徐某、刘某、盛某、施某，采用虚开发票的手段，从农发基金中虚报开支80300元，刘某将该笔钱款连同2011年底徐某等人虚报开支所得结余款凑整成200000元用于大家私分，朱某个人分得40000元。
4.2012年6月份，被告人朱某伙同徐某、刘某、施某、周某等人，采用虚开发票的手段，从农发基金中虚报开支49000元予以私分，个人分得7000元。
综上，被告人朱某贪污金额共计359300元，个人分得92000元。
案发后，被告人朱某主动投案，现已退缴赃款10000元。
为指控上述犯罪事实，公诉人当庭宣读、出示被告人朱某及同案犯的供述与辩解、证人证言、相关书证等证据。据此认为，被告人朱某作为国家机关工作人员，利用职务之便，伙同他人非法占有公共财物，应以贪污罪追究刑事责任，系共同犯罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、�二十五条第一款之规定予以惩处。
被告人朱某庭审中对起诉书指控有异议，辩称指控第一起其不确定是否分到钱，其他三起均与事实不符。
辩护人李国祥作无罪辩护，辩称起诉书指控事实不清、证据不足：1.本案中言词证据及相关书证的取证程序不合法，不能作为定案依据；2.起诉书指控事实所依附的各证据互相矛盾，不能形成证据锁链。
经审理查明：
1995年，经安吉县人民政府相关文件规定：安吉县农业发展基金（以下简称“县农发金”）的3%作为县农发金管理委员会的活动经费。2002年，农村税费改革后，县农发金全部由财政预算统一安排，其资金日常管理由县财政局农业科负责。
被告人朱某在担任安吉县财政局副局长期间，利用分管县财政局农业科等科室以及县农发金的报销审核权等职务便利，以非法占有为目的，交叉结伙徐某（时任安吉县人民政府副�长、县农发金管委会主任）、盛某（前任安吉县人民政府办公室副主任）、周某（后任安吉县人民政府办公室副主任）、刘某（时任安吉县人民政府办公室农业科科长）、施某（徐某的驾驶员）等人（均另案处理），采用虚开发票报销的手段，从县农发金中套取公款65000元予以私分，其个人分得10000元。具体分述如下：
1、2011年年中，被告人朱某伙同徐某、盛某、刘某等人采用虚开发票报销的手段，从县农发金中套取公款30000元予以私分，其个人分得5000元。
2、2012年年中，被告人朱某伙同徐某、周某、刘某等人采用虚开发票报销的手段，从县农发金中套取公款35000元予以私分，其个人分得5000元。
另查明，2014年1月6日，被告人朱某主动到安吉县纪委投案。同年4月28日，被告人朱某的家属已向安吉县人民检察院代为退交案款10000元。
上述事实，被告人朱某在侦查阶段供认其在第一起中分得三五千元、第二起中分得五千元，且有下列已经庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认：
1.同案犯徐某、盛某、刘某、周某、施某在侦查阶段均分别供述了上述关于被告人朱某伙同他们等人通过虚开发票报销的手段套取县农发金予以私分侵吞的相应事实。
2.证人徐某（时任安吉县财政局农业科科长）的证言，证实：朱某分别于2011年、2012年上半年，两次都给其一个信封，内有约5000元钱，说是农口系统安排的事实。
3.安吉县财政局记帐凭证及现金支票存根，县农发金记账凭证、报销单以及所附虚开的发票、同案犯刘某个人中信银行账户明细及银行交易回单，证人李某的证言以及就其所虚开的发票的辨认笔录，证人胡某的证言以及就其所虚开的发票的辨认笔录，证人熊某、许某等人的证言，同案犯刘某对所经办报销的发票（虚开）的辨�笔录等证据，证实：由同案犯刘某经办，用虚开的茶叶发票从县农发金中套取了上述被私分的款项的事实。
4.证人梁某（县财政局局长）的证言，证实：县财政局受县政府委托，具体负责县农发金的筹集和管理。县农发金中的3%工作经费实际是给分管农口系统的副县长的工作经费，由分管副县长和财政局分管副局长审批签字后，到局国库科报销。县农发金中不能列支任何人的工资和福利。
5.安吉县人民政府文件及安吉县财政局出具的《县农业发展基金管理委员会活动经费相关情况的说明》和《县农业发展资金来源的情况说明》及浙江省财政厅相关文件，证实：1995年，安吉县人民政府《关于进一步完善农业发展基金制度意见》文件规定县农发金的3%作为县农发金管委会的活动经费，主要用于农口系统召开的相关会议费用、农业宣传费用、项目对接费用及相关差旅费等与项目有关的其他费用，由县财政局实报实销。自2002年农村税费改革后，县农发金全部由财政预算统一安排，县农发金每年安排的专项资金分预算内、预算外两部分，分批拨入专户管理并使用。
6.中共安吉县委文件、安吉县委干部任免通知、中共安吉县委办公室文件、安吉县政府文件、安吉县政府办公室文件、干部任免审批表、公务员登记表、安吉县机关工作人员年度考核登记表、人口信息等，证实：被告人朱某等人的任职情况及身份信息。
7.安吉县纪委纪检监察室出具的《关于朱某在县纪委交代问题的情况说明》、谈话笔录及安吉县人民检察院出具的《到案经过》、暂扣款票据，证实：2014年1月6日，被告人朱某主动到县纪委交代其在分管县农发金期间，伙同刘某等人两次套取农发金（一次5000元、一次不清楚金额）予以私分的违纪事实；1月8日，安吉县纪委将�某移送检察机关的事实。
关于各方意见，审理认为：1.起诉书指控的第二起、第三起被告人朱某伙同徐礼明等人共同贪污数额为280300元、朱某实际分得80000元的问题，本案现有证据尚不能确实充分证实公诉机关的指控，应不予认定。2.起诉书指控的第四起共同贪污的数额问题，本案现有证据尚不能确实充分证实公诉机关关于该起的共同贪污数额为49000元的指控，但能证实该起贪污数额为35000元。3.本案中在侦查阶段获取的被告人和同案犯的供述等言词证据及报销单、发票等书证能否作为定案依据的问题，经查，上述证据取证程序合法，并经庭审举证、质证，系适格之证据，且证据间能互相印证，形成相应证据锁链，应予确认。
本院认为，被告人朱某身为国家机关工作人员，在担任安吉县财政局副局长期间，利用职务之便，伙同他人非法占有安吉县农业发展基金65000�，个人分得10000元，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，但指控贪污数额应予纠正。系共同犯罪。在共同犯罪中，被告人朱某起次要辅助作用，系从犯，依法应当从轻、减轻或免除处罚。案发后，被告人朱某虽能自动投案，但庭审中未如实供述犯罪事实，不认定为自首。被告人朱某近亲属能代其退交贪污所得10000元，酌情从轻处罚。关于辩护人辩称的起诉书指控事实不清、证据不足，不能认定被告人有罪的辩护意见，经查，与事实及法律规定不符，本院不予采纳。综上，对被告人朱某予以减轻处罚。据此，结合被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害性、在共同犯罪中的地位、作用以及认罪态度、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第二十五条第一款、第二十七条�第九十三条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人朱某犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年1月9日至2015年3月8日止。）。
二、被告人朱某退交的贪污所得赃款一万元由扣押机关发还被害单位。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省湖州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 方
人民陪审员 罗 忠
人民陪审员 陈 莹
二〇一四年十月二十一日
书 记 员 应亚青