陕西省西安市阎良区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0114刑初56号
公诉机关西安市阎良区人民检察院。
被告人欧某某，男，1964年4月30日出生于西安市阎良区，汉族，初中文化。因涉嫌诈骗罪,于2015年8月12日被西安市公安局阎良分局刑事拘留，于2015年9月17日被西安市公安局阎良分局执行逮捕。现羁押于西安市阎良区看守所。
辩护人李海，陕西荆山塬律师事务所律师。
西安市阎良区人民检察院以阎检公诉刑诉[2016]56号起诉书指控被告人欧某某犯诈骗罪，于2016年5月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。西安市阎良区人民检察院指派代理检察员叶李佳出庭支持公诉，被告人欧某某及其辩护人李海到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2013年6月至2014年5月期间，被告人欧某某多次以其担任法定代表人的“西安市阎良区某某农机服务专业合作社”（以下简称某某农机合作社）、“西安市阎良区某某果蔬专业合作社”（以下简称某某果蔬合作社）的名义向西安市阎良区农业机械管理站（以下简称农机站）申请多种国家农机补贴农机具的购买指标，后其联系购买农机并使用票面价格高于实际购买价格的税务机打发票申领国家农机补贴，骗领补贴款共计610000元，具体犯罪事实如下：
1、2013年6月7日，被告人欧某某以某某果蔬合作社的名义申请50L/MIN以下通用动力喷雾机购买指标300台，系统默认补贴额300元/台。2013年6月9日，被告人欧某某以450元/台的价格购买浙江濛花喷雾器有限公司生产的MH-
DTC16型动力喷雾机300台，后使用蒲城县盛鸿农机机械有限公司（以下简称盛鸿农机公司）出具的750元/台，共225000元税务机打发票等资料骗领国家农机补贴款90000元。
2、2013年6月26日，被告人欧某某以某某农机合作社的名义申请50L/MIN以下通用动力喷雾机购买指标300台，系统默认补贴额300元/台。2013年6月27日，被告人欧某某以450元/台的价格购买浙江濛花喷雾器有限公司生产的MH-
DTC16型动力喷雾机300台，后使用盛鸿农机公司出具的750元/台，共225000元税务机打发票等资料骗领国家农机补贴款90000元。
3、2013年6月26日，被告人欧某某以某某农机合作社的名义申请车载式风送喷雾机购买指标20台，系统默认补贴额10000元/台。2013年7月8日，被告人欧某某以11500元/台的价格购买台州亿源机电有限公司生产的YS-
FS300L车载式风送喷雾机20台，后使用盛鸿农机公司出具的28500元/台，共570000元税务机打发票等资料骗领国家农机补贴款200000元。
4、2013年7月初，被告人欧某某以某某果蔬合作社的名义申请50L/MIN以下通用动力喷雾机购买指标100台，系统默认补贴额300元/台。2013年7月10日，被告人欧某某以1100元/台的价格购买富士特有限公司生产的FST-
D型动力喷雾机100台，后使用盛鸿农机公司出具的1200元/台，共120000元税务机打发票等资料骗领国家农机补贴款30000元。
5、2014年5月23日，被告人欧某某以某某农机合作社的名义申请流量50-80m3/H微灌设备购买指标80台，系统默认补贴额2500元/台。2014年5月30日，被告人欧某某以2900元/台的价格购买台州天泉泵业有限公司生产的8WGDL-5.1型微灌设备80台，后使用盛鸿农机公司出具的6500元/台，共520000元税务机打发票等资料骗领国家农机补贴款200000元。
据此，西安市阎良区人民检察院认为，被告人欧某某以非法占有为目的，隐瞒真相多次骗取公私财物，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。
被告人欧某某辩称，对公诉机关指控的事实无异议，但对公诉机关指控其犯诈骗罪不予认可。盛鸿农机公司开具的票面价格高于其实际购买价格的发票，系该公司的单方行为，与其本人无关。其只需要向盛鸿农机公司支付发票价格与实际购机价格的差价，再按照程序申请国家农机补贴款，补贴款打入其账户后，其再转给盛鸿农机公司，不属骗取国家农机补贴款。
辩护人李海辩称，1、对公诉机关指控被告人欧某某以票面价格高于实际购买价格的发票，骗取国家农机补贴款610000元的事实不予认可。被告人欧某某购买的农机器具属定额补贴产品，即只要购买陕西省支持推广的农业机械产品目录中的农机器具就享受相应数额的国家农机补贴款，而非以发票价格确定国家农机补贴款，被告人欧某某既已购买享受定额补贴的农机器具，就应享受国家农机补贴款610000元，与发票金额无关，不存在以虚开发票骗取国家农机补贴款的事实。2、被告人欧某某无虚开发票的主观故意。该发票是盛鸿农机公司开具后转交给被告人欧某某的，经销商为回避“非通用类产品每档次产品补贴标准按不超过此类产品在陕西省近三年的市场平均销售价格的30%”的事实，自行扩大购机的发票金额，其责任在于经销商，而非被告人欧某某要求经销商如此开具发票。3、被告人欧某某无非法占有国家农机补贴款的主观故意。被告人欧某某将获取的国家农机补贴款全部支付给农机经销商，在对外销售农机产品时，均对农户扣除了国家农机补贴款。
经审理查明，2012年3月23日，被告人欧某某注册成立某某果蔬合作社，股东成员为欧某某、周某甲、周某乙、沈某某、杨某某，被告人欧某某为法定代表人，经营范围：开展成员所需的蔬菜、瓜果种植、收购、销售；为成员提供与农业生产经营有关的科技信息服务（未取得专项许可的项目除外）。2012年5月8日，被告人欧某某注册成立某某农机合作社，股东成员为欧某某、王某某、杨某某、禹某某、张某某，被告人欧某某为法定代表人，经营范围：开展成员所需的农业机械作业服务（以上经营范围不含国家规定的专控及前置许可项目）。被告人欧某某个人亦经营农机器具。2013年5月，被告人欧某某欲经营农用喷雾器，获取国家农机补贴款，遂在农业补贴网上查询销售企业，在与销售企业确定好型号、价格后，被告人欧某某便以其注册成立的合作社的名义向农机站申报购买农机器具指标，指标通过审批后，农机站为被告人欧某某出具陕西省农业机械购置补贴指标确认告知书，后被告人欧某某便要求销售企业送货，并要求销售企业出具高于实际购买价格的农机器具发票，由销售企业将销售的相关信息及购机发票上传至陕西省农机购置补贴系统，同时为被告人欧某某在该系统中打印出陕西省农机购置补贴销售确认表，并加盖公章。被告人欧某某持该销售确认表再申请办理国家农机补贴款发放手续。通过此种方式，被告人欧某某于2013年6月至2014年5月期间，多次大量购买农机器具，骗领国家农机补贴款610000元。
具体犯罪事实如下：
1、2013年6月7日，被告人欧某某以某某果蔬合作社的名义申请50L/MIN以下通用动力喷雾机购买指标300台，系统显示补贴额度为300元/台。2013年6月9日，被告人欧某某以450元/台的价格在盛鸿农机公司购买浙江濛花喷雾器有限公司生产的MH-
DTC16型动力喷雾机300台，后使用盛鸿农机公司为其出具的750元/台，共225000元税务机打发票等资料骗领国家农机补贴款90000元。
2、2013年6月26日，被告人欧某某以某某农机合作社的名义申请50L/MIN以下通用动力喷雾机购买指标300台，系统显示补贴额为300元/台。2013年6月27日，被告人欧某某以450元/台的价格在盛鸿农机公司购买浙江濛花喷雾器有限公司生产的MH-
DTC16型动力喷雾机300台，后使用盛鸿农机公司出具的750元/台，共225000元税务机打发票等资料骗领国家农机补贴款90000元。
3、2013年6月26日，被告人欧某某以某某农机合作社的名义申请车载式风送喷雾机购买指标20台，系统显示补贴额为10000元/台。2013年7月8日，被告人欧某某以11500元/台的价格在盛鸿农机公司购买台州亿源机电有限公司生产的YS-
FS300L型车载式风送喷雾机20台，后使用盛鸿农机公司出具的28500元/台，共570000元税务机打发票等资料骗领国家农机补贴款200000元。
4、2013年7月初，被告人欧某某以某某果蔬合作社的名义申请50L/MIN以下通用动力喷雾机购买指标100台，系统显示补贴额为300元/台。2013年7月10日，被告人欧某某以1100元/台的价格在盛鸿农机公司购买富士特有限公司生产的FST-
D型动力喷雾机100台，后使用盛鸿农机公司出具的1200元/台，共120000元税务机打发票等资料骗领国家农机补贴款30000元。
5、2014年5月23日，被告人欧某某以某某农机合作社的名义申请流量50-80m3/H微灌设备购买指标80台，系统显示补贴额为2500元/台。2014年5月30日，被告人欧某某以2900元/台的价格在盛鸿农机公司购买台州天泉泵业有限公司生产的8WGDL-5.1型微灌设备80台，后使用盛鸿农机公司出具的6500元/台，共520000元税务机打发票等资料骗领国家农机补贴款200000元。
被告人欧某某将其购买的农机器具部分出售给周边农户（非合作社成员），至案发时，被告人欧某某家中尚有MH-DTC16型动力喷雾机281台、FST-
D型动力喷雾机6台、YS-FS300L车载式风送喷雾机14台、8WGDL-5.1型微灌设备附件72个。
2015年6月23日，西安市公安局阎良分局接到西安市公安局经侦支队移送的欧某某涉嫌诈骗案件线索转件单，阎良分局刑侦大队随即展开侦查。西安市公安局阎良分局于2015年7月23日传唤被告人欧某某到公安机关接受调查，经审查，被告人欧某某对其使用票面价格高于实际购买价格的税务机打发票，骗领国家农机补贴款的犯罪事实供认不讳。被告人欧某某于2015年8月12日，被西安市公安局阎良分局刑事拘留。于2015年9月17日，被西安市公安局阎良分局执行逮捕。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、物证
MH-DTC16型动力喷雾机281台、FST-D型动力喷雾机6台、YS-FS300L车载式风送喷雾机14台、8WGDL-5.1型微灌设备附件72个。
2、书证
（1）公安机关出具的户籍证明。证明：被告人欧某某犯罪时已达完全刑事责任年龄。
（2）接处警登记表、受案登记表、西安市公安局经侦支队转件单、西安市审计局审计移送处理书、传唤证、拘留证、逮捕证。证明：2015年6月23日，西安市公安局阎良分局接到西安市公安局经侦支队移送的欧某某涉嫌诈骗案件线索转件单，阎良分局刑侦大队随即展开侦查。西安市公安局阎良分局于2015年7月23日传唤被告人欧某某到公安机关接受调查，经审查，被告人欧某某对其使用票面价格高于实际购买价格的税务机打发票，骗领国家农机补贴款的犯罪事实供认不讳。被告人欧某某于2015年8月12日，被西安市公安局阎良分局刑事拘留。于2015年9月17日，被西安市公安局阎良分局执行逮捕。
（3）扣押物品、文件清单。证明：2015年9月16日，在见证人的见证下，民警从被告人欧某某家中扣押MH-DTC16型动力喷雾机281台、FST-
D型动力喷雾机6台、YS-FS300L车载式风送喷雾机14台、8WGDL-5.1型微灌设备附件72个。
（4）组织机构代码证复印件。证明：2012年3月23日，被告人欧某某注册成立某某果蔬合作社，股东成员为欧某某、周某甲、周某乙、沈某某、杨某某，被告人欧某某为法定代表人，经营范围：开展成员所需的蔬菜、瓜果种植、收购、销售；为成员提供与农业生产经营有关的科技信息服务（未取得专项许可的项目除外）。2012年5月8日，被告人欧某某注册成立某某农机合作社，股东成员为欧某某、王某某、杨某某、禹某某、张某某，被告人欧某某为法定代表人，经营范围：开展成员所需的农业机械作业服务（以上经营范围不含国家规定的专控及前置许可项目）。
（5）陕西省支持推广的农业机械产品目录（2012-2014年度）、国家支持推广的农业机械产品目录（2012-2014年度，2013年度调整）、陕西省2013年农机购置补贴机具补贴额一览表、陕西省2014年农机购置补贴机具补贴额一览表，证明：浙江濛花喷雾器有限公司生产的MH-
DTC16型动力喷雾机属50L/MIN以下通用动力喷雾机，享受国家农机购置补贴，补贴额为300元/台。台州亿源机电有限公司生产的YS-
DS300L型风送式喷雾机属车载式风送喷雾机，享受国家农机购置补贴，补贴额为10000元/台。富士特有限公司生产的FST-
D型动力喷雾机属50L/MIN以下通用动力喷雾机,享受国家农机购置补贴，补贴额为300元/台。台州天泉泵业有限公司生产的8WGDL-5.1型微灌设备属流量50-80m3/H微灌首部，享受国家农机购置补贴，最高补贴额为2500元/台。
（6）农机站于2013年6月7日为被告人欧某某出具的陕西省农业机械购置补贴指标确认告知书。证明：被告人欧某某以某某果蔬合作社的名义于2013年6月7日向农机站申请购买享受国家农机购置补贴额为300元/台的50L/MIN以下通用动力喷雾机300台。
（7）盛鸿农机公司于2013年6月9日为被告人欧某某出具的陕西省国家税局务通用机打发票、陕西省农机购置补贴销售确认表。证明：被告人欧某某于2013年6月7日申请购买享受国家农机购置补贴额为300元/台的50L/MIN以下通用动力喷雾机300台，获农机站审批后，于2013年6月9日在盛鸿农机公司购买MH-
DTC16型动力喷雾机300台，盛鸿农机公司为其出具的的发票价格为750元/台。
（8）陕西省农机购置补贴验货表。证明：被告人欧某某在购买MH-DTC16型动力喷雾机300台后，向阎良区北屯街道办事处农机购置补贴部门申请办理农机购置补贴。
（9）农机站于2013年6月26日为被告人欧某某出具的陕西省农业机械购置补贴指标确认告知书。证明：被告人欧某某以某某农机合作社的名义于2013年6月26日向农机站申请购买享受国家农机购置补贴额为300元/台的50L/MIN以下通用动力喷雾机300台。
（10）盛鸿农机公司于2013年6月26日、2013年6月27日为被告人欧某某出具的陕西省国家税务局通用机打发票、陕西省农机购置补贴销售确认表。证明：被告人欧某某于2013年6月26日申请购买享受国家农机购置补贴额为300元/台的50L/MIN以下通用动力喷雾机300台，获农机站审批后，于2013年6月27日在盛鸿农机公司购买MH-
DTC16型动力喷雾机300台，盛鸿农机公司为其出具的的发票价格为750元/台。
（11）陕西省农机购置补贴验货表。证明：被告人欧某某在购买MH-
DTC16型动力喷雾机300台后，向阎良区北屯街道办事处农机购置补贴部门申请办理农机购置补贴。
（12）农机站于2013年6月26日为被告人欧某某出具的陕西省农业机械购置补贴指标确认告知书。证明：被告人欧某某以某某农机合作社的名义于2013年6月26日向农机站申请购买享受国家农机购置补贴额为10000元/台的车载式风送喷雾机20台。
（13）盛鸿农机公司于2013年7月8日为被告人欧某某出具的陕西省国家税务局通用机打发票、陕西省农机购置补贴销售确认表。证明：被告人欧某某于2013年6月26日申请购买享受国家农机购置补贴额为10000元/台的车载式风送喷雾机20台，获农机站审批后，于2013年7月8日在盛鸿农机公司购买车载式风送喷雾机20台，盛鸿农机公司为其出具的的发票价格为2850元/台。
（14）陕西省农机购置补贴验货表。证明：被告人欧某某在购买车载式风送喷雾机20台后，向阎良区北屯街道办事处农机购置补贴部门申请办理农机购置补贴。
（15）盛鸿农机公司于2013年7月10日为被告人欧某某出具的陕西省国家税务局通用机打发票、陕西省农机购置补贴销售确认表。证明：被告人欧某某于2013年7月10日在盛鸿农机公司购买享受国家农机购置补贴额为300元/台的FST-
D动力喷雾机100台，盛鸿农机公司为其出具的的发票价格为1200元/台。
（16）陕西省农机购置补贴验货表。证明：被告人欧某某在购买FST-D动力喷雾机100台后，向阎良区北屯街道办事处农机购置补贴部门申请办理农机购置补贴。
（17）农机站于2014年5月23日为被告人欧某某出具的陕西省农业机械购置补贴指标确认告知书。证明：被告人欧某某以某某农机合作社的名义于2014年5月23日向农机站申请购买享受国家农机购置补贴额为2500元/台的微灌设备80台。
（18）盛鸿农机公司于2014年5月30日为被告人欧某某出具的陕西省国家税务局通用机打发票、陕西省农机购置补贴销售确认表。证明：被告人欧某某于2014年5月23日申请购买享受国家农机购置补贴额为2500元/台的微灌设备80台，获农机站审批后，于2014年5月30日在盛鸿农机公司购买8WGDL-5.1型微灌设备80台，盛鸿农机公司为其出具的的发票价格为6500元/台。
（19）陕西省农机购置补贴验货表。证明：被告人欧某某在购买8WGDL-5.1型微灌设备80台后，向阎良区北屯街道办事处农机购置补贴部门申请办理农机购置补贴。
（20）阎良区农林局2013年国家级农机补贴资金结算申请报告、申请结算补贴机具汇总表、财政资金拨款通知单、农机具购置补贴各信用社结算中心资金发放明细表、阎良区2013年8月农机购置补贴发放明细表、阎良区农林局2014年农机购置补贴资金结算申请单（2014年第六批次）、2014年度街镇级补贴机具结算汇总表、2014年度补贴发放汇总明细表、财政专户支付凭证。证明：被告人欧某某骗取的国家农机购置补贴款610000元，已实际发放到被告人欧某某所使用的合作社账户。
（21）某某果蔬合作社、某某农机合作社账户查询明细。证明：被告人欧某某以某某果蔬合作社、某某农机合作社的名义购买农机，申领的农机购置补贴款已转入该合作社账户。
3、证人证言
（1）证人沈某某的证言。证明：沈某某曾在渭南市蒲城县经营喷雾器销售门市。2013年5、6月份，欧某某通过电话询问其是否销售享受国家补贴的动力喷雾器，其告诉欧某某浙江濛花喷雾器有限公司生产的MH-
DTC16型动力喷雾机享受补贴。双方最终商定的价格是450元/台，欧某某购买300台。欧某某在拿到该类型农机300台的购买指标后要求其发货，同时按照欧某某的要求，以750元/台的价格为其开具税务发票，以方便欧某某申领国家补贴。后其将农机送到欧某某家中。事后不久，欧某某又拿到该类型农机的购买指标300台，实际价格是450元/台，但以750元/台的价格开具发票。
2013年7月份，欧某某在其处购买20台YS-FS300L型风送喷雾机，售价记不清了，但开具的发票价格是28500元/台。
2013年7月份，欧某某询问其是否有合适的享受国家补贴的农机产品出售，其向欧某某推荐FST-
D型动力喷雾机，后欧某某以1100元的价格在其处购买了100台该型号的喷雾机，但开具的发票价格是1200元/台。
2014年6、7月份，欧某某询问其是否有合适的享受国家补贴的农机产品出售，其向欧某某推荐8WGDL-5.1型微灌设备，欧某某拿到80台该设备的购买指标后，在其处以2900元的价格购买微灌设备80台，并以盛鸿农机公司的名义开具5000多元/台的发票，具体金额记不清了。
欧某某购买的农机，其均以盛鸿农机公司的名义出售的，开具发票价格均高于实际购买价格，如果按销售价格开具发票，欧某某的农机补贴申请就无法通过，无法拿到该补贴款。
（2）证人贾某某的证言。证明：贾某某系农机站工作人员，2013年至2014年，其负责农机补贴申报环节的资格审查和结算管理工作。农民或专业合作社持组织机构代码证、法人身份证、合作社开户账号至农机站申请购买农机器具，其本人对这些证件的真实有效性进行审核，审核通过后，合作社的法人向其提供需要购买的农机类型，然后由其或同朱某某一起将补贴对象的以上证件信息录入陕西省农机购置补贴系统内，并在系统内选择农民或合作社需要购买的农机类型生成购买指标确认书。其并未审核所购农机的数量是否符合实际需求以及实际土地亩数。2013年度、2014年度，农机补贴方案中关于补贴额也没有具体要求，只要补贴对象一年内享受的国家农机补贴不超过80万元均能审核通过，如遇到申请购买农机数量较多的情况（一般申购数量超过30台），其会向站长赵某某汇报，赵某某也是以80万元的限额标准决定，如果没有超过80万就通过申请，站长同意后其才审核通过。购买指标确认书没有限定申购农机的生产商和经销商，一般由申购对象自由选择，申购对象在购买时按照农机补贴实施办法的规定可以与对方自主议价，双方达成协议后由经销商在陕西省农机购置补贴系统内找到农民或合作社法人的购买指标确认书，并上传购机发票，同时将生成的农机销售确认书交给农民或合作社。接下来是送货、付款等过程，待农机全部送到农民或合作社后，农民或合作社法人持农机购买指标确认书、销售确认书、购机发票等到各自镇街申请办理农机补贴的后续环节。农机补贴实施办法中没有规定生产商、经销商入围补贴目录中农机的“中标价”，经销商与购机者自主议价，发票价格应该以双方自主议价后的真实价格开具，不得虚开。
2013年度、2014年度，欧某某以其注册的合作社多次申请购买农机器具，欧某某申报的耕地亩数有500亩、1000亩不等，其没有仔细审核，依照规定，欧某某购买这些农机器具后，不得用于商业买卖，不能加价，只能按照议价减去国家补贴后提供给合作社的成员，合作社只是一个为其社员服务的组织，不是商业盈利机构，也不具备买卖农机的资质。
（3）证人朱某某的证言。证明：朱某某系农机站工作人员，自2012年，其主要负责农机补贴的信息录入工作。同事贾某某负责农机补贴最初的资格审查和最后的结算工作，黄某某负责农机的抽查检验工作。所有申购补贴农机的购机者都必须先到农机站进行信息登记、核查，后由朱某某将相关信息录入陕西省农业机械购置补贴系统，在系统内选择购机者的购机种类、数量，系统会自动生成显示单台农机的补贴额，最后生成陕西省农业机械购置补贴指标确认告知书，购机者持该告知书去购机。
（4）证人黄某某的证言。证明：黄某某系农机站工作人员，主要负责农机的审核工作，其亦证实购买农机办理农机补贴的相关流程。
（5）证人靳某某的证言。证明：靳某某系阎良区北屯街道办统筹办主任，统筹办负责的工作包括辖区内农机补贴工作。辖区内的农户或者合作社购买农机后，统筹办的工作人员会入户进行核查检验，核查内容主要是农机的发票、型号、数量等，核查检验后，与农机补贴系统内的数据进行对比，确认农户或合作社所购农机与之前申报购买农机是否一致，确认后系统会生成一个公示表，统筹办将公示表拿到村组公示无异议后，统筹办签字盖章将相关数据表格送到街办财政所。具体负责农机补贴核查工作的是丁某某，欧某某购买农机后的核查工作资料都在丁某某处保留。
（6）证人孙某某的证言。证明：孙某某系阎良区北屯街道办财政所工作人员，负责惠农政策的相关工作，农机补贴办理过程中财政所的环节由其经办。其负责将街办丁某某提供的陕西省农机购置补贴发放明细表和农机照片等内容与陕西省农机补贴操作系统内录入的信息进行核对。其核对签字后，交副所长燕杰签字并加盖财政所公章，财政所留存一份，剩余的交给丁某某。
（7）证人丁某某的证言。证明：丁某某系阎良区北屯街道办统筹办工作人员，负责北屯街办农机购置补贴工作。欧某某购买的农机具验货工作都是其负责的，其在验收微灌设备时发现数量不够，欧某某称部分农机已经销售给社员，其也没有实地核查便在验货表上签字盖章。
（8）证人王某某、杨某某、禹某某、周某甲、周某乙、杨某某的证言。证明：王某某、杨某某、禹某某、周某甲、周某乙、杨某某均为欧某某注册的两个合作社成员，欧某某告诉其要成立合作社，并拿走了其身份证，并称加入合作社只有好处没有坏处。合作社成立后也无实际经营、管理内容，亦未分得红利。仅周某甲以1000元的价格在欧某某的合作社购买了一台富士特FST-
D型动力喷雾机。其他几人均未在欧某某处购买过农机，也并未从合作社取得实际利益。
（9）证人杨某甲、王某甲、何某某、李某甲、何某某的证言。证明：杨广义、杨某甲、王某甲、何某某、李某甲、何某某均在欧某某处购买过农机器具。
（10）证人潘某某的证言。证明：潘某某系西安市审计局农业与环境资源审计处工作人员，其在对阎良区2013年度、2014年度种粮农民“三项补贴”专项资金的审计过程中，发现欧某某购买喷雾机的数量较大与实际需求存在较大差距，与其进行审计谈话时，欧某某承认存在以虚开发票骗取国家补贴款的行为。
（11）证人张某甲的证言。证明：张某甲系欧某某的妻子。其丈夫欧某某经营了某某农机合作社和某某果蔬合作社，地点就在其家中。某某果蔬合作社平日的业务就是收购酥梨，某某农机服务合作社的业务就是采购一些农机具进行销售，这些农机具中有的享受国家农机补贴。FST-
D型动力喷雾机的售价是800元/台，MH-DTC16型动力喷雾机进价450元/台，售价150元/台，其中可以享受国家农机补贴300元/台。YS-
FS300L型风送式喷雾机、FST-D型动力喷雾机是否盈利其不清楚，根据欧某某的说法，MH-
DTC16型动力喷雾机是不挣钱的，主要是为了配合家里的农药销售和酥梨收购，从后面两项业务中挣钱。
（12）证人卢某某、罗某某、程某某的证言。证明：卢某某系浙江濛花喷雾器有限公司总经理，罗某某系富士特有限公司工作人员，程某某系台州天泉泵业有限公司法定代表人，沈某某或盛鸿农机公司向其所在公司购买过欧某某所购买型号的农机。
4、被告人欧某某供述与辩解。证明：被告人欧某某在2012年3月份注册成立了某某果蔬合作社，同年5月份，注册成立了某某农机合作社，其本人是法定代表人。其购买农机具申领国家农机补贴是以两个合作社名义办理的，和其他四名成员没有关系。从中标国家农机补贴的企业处购买相关的农机，并申请农机补贴。
2013年4月份，其发现麦田病虫害比较严重，遂想经营喷雾器生意，在农业补贴网上查询销售国家农机补贴的企业。2013年5月，其联系盛鸿农机公司一个叫沈某某的销售人员，在沈某某的介绍下，其确定购买浙江濛花公司生产的电动推车式喷雾机300台，价格为450元/台，并要求沈某某为其开具发票价格为750元/台，如果按450元/台的价格开具发票，其无法获得300元/台的国家补贴，拿不到国家补贴，其也不会在沈某某处购买喷雾机。在确定好喷雾机型号、价格后，其回到阎良区农机站，以合作社的名义申请购买农机指标，并向农机站工作人员说其有500亩地，购买喷雾机用于打农药。获得购置补贴确认书后，其便让沈某某发货，沈某某通过大货车分两次将300台喷雾机送到其家中，收到货后，其付给沈某某4万元左右的货款，并承诺余款待其拿到补贴后再付。然后，其按照相关程序申请办理农机补贴。
农户使用其经营的喷雾机后，反映效果不错，其便按第一次购买的程序，再购买了300台同一型号的喷雾机，价格是450元/台，发票开具的价格是750元/台。后按相关程序申请办理农机补贴。
第三次购买喷雾机，是其发现周边果园需要比较大动力的喷雾机，于是便和沈某某联系要求购买享受农机补贴的大动力喷雾机，经双方协商，其购买亿源机电有限公司生产的风送式喷雾机20台，价格为11500元/台，开具发票价格为28500元/台。购买FST-
D型动力喷雾机100台，价格为1100元/台，开具发票价格为1200元/台。收到货后，其付给沈某某10万元货款，并承诺余款待其拿到补贴后再付。后其按相关程序申请办理农机补贴。
2014年5月份，其以合作社的名义申请购买微灌设备，与沈某某联系后，经双方协商，其购买台州天泉泵业有限公司生产微灌设备80台，价格为2900元/台，开具发票价格为6500元/台。其收到货后一个月左右的时间，给了沈某某部分货款，并承诺余款待其拿到补贴后再付。后其按相关程序申请办理农机补贴。微灌设备被其拆分后，泵体对外出售了。
其通过合作社的名义购买农机器具，并没有实际需求，只是想做农机具生意，申领的国家农机补贴款均已打入合作社的银行账户，后被其取出。
庭审中，辩护人李海为证明被告人欧某某不构成诈骗罪，提交如下证据：
1、阎农发（2013）93号文件、陕西省2013年农机购置补贴机具补贴额一览表。证明：根据相关规定，被告人欧某某所购置的农机补贴额为定额补贴，被告人欧某某理应享受农机补贴610000元，不存在诈骗行为。
2、西安市阎良区农林局关于某某农机专业合作社、某某果蔬专业合作社虚开发票原因的相关批复的复印件。证明：销售享受国家补贴农机具的经销商为了回避相关农机具补贴标准偏高的事实，存在随意扩大购机发票的行为，盛鸿农机公司存在上述违规操作，已被取消经销相关农机的资格，因此被告人欧某某不存在虚开发票的行为。
3、被告人欧某某销售部分涉案农机具的相关账目复印件。证明：被告人欧某某购机的目的是对外销售，主观上不存在占有补助款的故意。
公诉机关对辩护人提交的证据发表如下质证意见：
1、对辩护人提交第1组证据的真实性予以认可，但对证明目的不认可。该组证据已明确显示申领国家补贴必须开具全额税务通用机打发票，并在发票中注明机具型号、补贴对象以及实际价格。被告人欧某某在明知上述规定情况下，仍然用高于实际购买价格的发票申领国家补贴，构成诈骗罪。
2、辩护人提交的第2组证据没有显示证据来源，没有显示搜集人、搜集时间，对真实性有异议。因该证据为复印件且落款处没有相关机构的公章，故对其真实性不予认可。
3、辩护人提交的第3组证据没有显示证据来源，没有显示搜集人、搜集时间，对真实性有异议。且处理农机的行为不影响被告人欧某某构成诈骗罪。
经庭审举证、质证，本院对辩护人李海提交被告人欧某某无罪的证据综合评价如下：
1、对第1组证据的真实性无异议，但对其证明目的有异议。
该农机购置补贴机具补贴额一览表中，补贴额一项虽列明为每台补贴的具体数额，但却并不意味着只要购买该款农机即可获得该补贴，而是依然要符合农机购置补贴的相关要求，并由农机补贴部门批准、检验合格后，并将机具型号、补贴对象以及实际购机价格的发票上传至农业补贴系统，只有系统通过后才能获得该数额的补贴。被告人欧某某是在明知以实际价格开具发票无法申领国家农机补贴款的情况下，才要求销售企业开具高于实际购买价格的发票，骗领国家农机补贴款，该虚开发票行为与其骗取国家农机补贴款具有关联性。
2、对第2组证据的真实性、证明目的有异议。该组证据没有显示证据来源，系部分复印件且无单位公章，另该证据内容为西安市阎良区农林局就被告人欧某某虚开发票的答复，行政机关的答复不影响司法机关对其行为性质的认定。故对该组证据，本院不予采纳。
3、对第3组证据的真实性有异议、证明目的有异议。该组证据为复印件，没有显示证据来源，该农机销售清单恰恰表明被告人欧某某存在向合作社成员以外的人员销售农机的行为。依据《中华人民共和国农民专业合作社法》的规定，农民专业合作社以其成员为主要服务对象，但被告人欧某某却以合作社的名义申请购买农机器具，并对外销售，不论是否从中获利，其以合作社自有使用为借口购买农机，虚开发票，骗领并实际取得国家农机补贴款的诈骗行为已为完整的犯罪构成，对赃物的处分，不影响其行为本质。故对该组证据，本院不予采纳。
本院认为，被告人欧某某以非法占有为目的，骗取国家农机购置补贴款610000元，数额特别巨大，其行为以构成诈骗罪。西安市阎良区人民检察院指控被告人欧某某犯诈骗罪的事实和罪名成立，证据确实、充分，本院予以支持。
关于辩护人李海认为，被告人欧某某购买的农机器具属定额补贴产品，被告人欧某某既已购买享受定额补贴的农机器具，就应享受国家农机补贴款610000元，与发票金额无关，不存在以虚开发票骗取国家农机补贴款的事实的辩护意见。经查，农机购置补贴机具补贴额一览表中，补贴额一项虽列明为每台补贴的具体数额，但却并不意味着只要购买该款农机即可获得该补贴，而是依然要符合农机购置补贴的相关要求，并由农机补贴部门批准、检验合格后，并将机具型号、补贴对象以及实际购机价格的发票上传至农业补贴系统，只有系统通过后才能获得该数额的补贴款。被告人欧某某是在明知以实际价格开具发票无法申领国家农机补贴款的情况下，才要求销售企业开具高于实际购买价格的发票，并以虚开的发票骗领国家农机补贴款，该虚开的发票是其通过国家农机补贴系统的条件之一，其虚开发票的目的就是为了获取国家农机补贴款。故对该辩护意见，本院不予采纳。
关于辩护人李海认为，被告人欧某某无虚开发票的主观故意，该发票是盛鸿农机公司开具后转交给被告人欧某某的辩护意见。经查，被告人欧某某在销售企业购买农机器具时，协商实际购机价格后，明确要求销售企业为其虚开发票，否则无法获得国家农机补贴款，如不能获得国家农机补贴款，其亦不会在销售企业购买农机，其主观是明知而为之。故对该辩护意见，本院不予采纳。
关于辩护人李海认为，被告人欧某某无非法占有国家农机补贴款的主观故意，被告人欧某某将获取的国家农机补贴款全部支付给农机经销商，在对外销售农机产品时，均对农户扣除了国家农机补贴款的辩护意见。经查，被告人欧某某在向农机站申请购机指标时，其中“补贴对象”一栏中，盖有合作社的公章，并有被告人欧某某的个人签名，其个人作为受领国家农机补贴款的主体，主观对此应为明知，且积极追求获取国家农机补贴款。至于其获取国家农机补贴款后，该资金用于何种用途，不影响其已经实施完毕的诈骗行为，且被告人欧某某本应该向农机经销商支付购机款，虽将获得的国家农机补贴款用于支付购机款，但并不能改变其已骗领国家农机补贴款的事实。被告人欧某某将以合作社的名义申请购买农机器具，对外销售，不论是否从中获利，不影响其诈骗行为的本质。故对该辩护意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人欧某某犯诈骗罪，判处有期徒刑十年又六个月并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月12日起至2026年2月11日止，罚金自判决生效之日起三个月内缴纳）；
二、涉案赃物，予以没收，上缴国库，赃款继续追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省西安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 王守珍
人民陪审员 尹 宁
人民陪审员 陈丹丹
二〇一六年八月十五日
书 记 员 刘凌霄