盘锦市兴隆台区人民法院民 事 判 决 书（2018）辽1103民初512号原告：边江，男，1978年9月11日生，汉族，辽宁盘锦人，无业，住盘锦市兴隆台区。被告：盘锦精绘房地产测绘有限公司，住所地：盘锦市兴隆台区。法定代表人：张文力，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：孙密文、张宇男，辽宁光华律师事务所律师。原告边江与被告盘锦精绘房地产测绘有限公司劳动争议一案，本院于2018年2月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告边江，被告盘锦精绘房地产测绘有限公司委托诉讼代理人张宇男到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告向原告支付违法解除劳动合同的经济赔偿金142,709.00元；2.判决被告向原告支付未依法签订无固定期限劳动合同的二倍工资277,704.00元；3.判决被告向原告支付未安排年休假的工资报酬和赔偿金31,919.00元。事实和理由：2017年12月21日，原告向盘锦市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2018年1月6日，盘锦市劳动人事争议仲裁委员会作出盘劳人仲裁字[2018]7号仲裁裁决书，原告认为该裁决认定事实错误，裁决不符合法律规定，有失公平、公正，故向人民法院提起诉讼。理由如下：第一，仲裁裁决认定原告利用工作时间上访未到岗工作属于扰乱单位的工作秩序，其行为给被告造成恶劣影响，是没有事实和法律依据的，在此基础上认定被告不构成违法解除劳动合同、无需承担未签订无固定期限劳工合同的二倍工资是错误的，对年休假工资和赔偿金数额认定也不当。在仲裁中被告对原告的工作年限和未休年休假亦未给付年休假工资的事实均予以承认。原告从未煽动过其他人员怠工，根据原告从事的岗位来看，被告当庭所说的损失也不是由原告造成的，原告离岗两天不足以构成被告解除劳动合同的合法理由。第二，原告自1999年开始在被告处从事测绘员工作，当时被告尚是集体所有制企业，2015年所有制改革成为股份有限公司，原告和其他原集体企业职工一起成为了具有股东身份的员工，工作岗位不变。2017年当时所有制改革时存在遗留的原办公楼拆迁补偿款未到位问题，原告等多人上访寻求帮助解决问题，在此次上访中原告不是组织领导者。2017年11月23日，被告发出对所有上访人员的处罚通知，单方面解除了与原告的劳动关系。第三，根据《劳动合同法》第十四条的规定，2011年被告就应当与原告签订无固定期限劳动合同而未签订。根据《劳动合同法》第八十二条第二款的规定，被告应自2011年向原告每月支付二倍的工资即277,704.00元（12个月×3,857.00元×6年）。2017年11月23日，被告单方面发出与原告解除劳动合同的处理决定，同时通知原告不再上班。根据《劳动合同法》第四十条的规定，被告并未提前三十日通知原告解除劳动关系，应向原告额外支付一个月的工资3,857.00元。被告与原告解除劳动合同并不符合法律规定的情形，根据《劳动合同法》第八十七条的规定，用人单位违反本法规定解除或终止劳动合同的应当按照第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金，故被告应向原告支付赔偿金138,852.00元（18年×3,857.00元×2）。根据《职工带薪年休假条例》第三条的规定，原告工作年限为18年，带薪年休假应为10天，但2015年起被告并未安排原告年休假也未给原告未休年休假的工资报酬。根据《职工带薪年休假条例》第五条、第七条规定，被告应向原告支付未安排年休假的工资报酬和赔偿金31,919.00元（3,857.00元÷21.75天×10天×300%×3年×2）。被告辩称，盘劳人仲裁字[2018]7号仲裁裁决书认定事实正确，符合法律规定，公平公正。1.原告利用工作时间擅自脱离岗位上访，该行为是不可否认的事实，原告在仲裁庭审中也自认。原告负责办理房屋产权证的测绘窗口工作，由于原告擅自脱离岗位上访，早已预约当天办证的住户无法办理产权证书，住户大批投诉、上访，原告的行为严重干扰被告和被告合作单位的工作秩序，对被告和被告合作单位造成了极其恶劣的社会影响。被告解除与原告的劳动关系符合《劳动合同法》第三十九条第（三）项和被告综合管理制度第四条的第四、八项规定。原告组织起草信访材料，负责联络煽动，带头脱岗信访，而损害不限于经济损失，还有名誉损害。2.原告是上访组织者，原告组织起草信访材料，负责联络煽动，带头脱岗信访，而且在信访登记表上登记的信访人员也是原告。3.原告与被告解除劳动合同时在双方的劳动合同期内，合同期限是2011年7月18日至2019年7月18日。原告的情形不符合《劳动合同法》第四十条的规定。原告因违反《劳动合同法》和公司管理制度，被告与原告解除劳动合同关系，无需支付经济补偿金。此外，原告主张年休假工资，超过了仲裁时效，不应予以支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的原告与盘锦市房屋产权产籍管理处测绘队签订的三份劳动合同书，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：1.原告提供的由盘锦市劳动人事争议仲裁委员会于2018年2月6日作出的盘劳人仲裁字[2018]7号仲裁裁决书、2018年1月11日9时盘锦市劳动人事争议仲裁委员会庭审笔录、劳动人事争议仲裁委员会送达回证，证明原告与被告之间存在劳动关系，原告没有对公司造成经济损失和名誉损害，原告不是上访事件的组织者和领导者；2.原告提供的2017年11月20日盘锦市住房和城乡建设委员会行政处理答复意见书、声援书，证明原告上访行为合理合法；3.原告提供的盘锦精绘房地产测绘有限公司2017年11月15日公告、2017年11月23日《关于对边江等26名员工的处理决定》(盘精发[2017]7号)，证明被告和原告解除了劳动关系，该解除不公平不合法。4.原告提供的由被告盘锦精绘房地产测绘有限公司出具的终止（解除）劳动合同证明书，证明被告解除劳动合同不合法。因被告对原告提供的上述1、2、3、4四组证据的真实性无异议，故对上述四组证据的真实性本院予以确认，但不足以证明原告的主张。5.被告提供的《关于盘锦市房屋产权产籍管理处测绘队体制改制申请》（盘房发[2014]11号）、2014年12月24日《关于盘锦市房屋产权产籍管理处测绘队改制职工大会决议》、《关于盘锦市房屋产权产籍管理处测绘队体制改制的批复》（盘住建党发[2015]5号）、《关于盘锦市房屋产权产籍管理处测绘队体制改制的决定》（盘房发[2015]6号）、盘锦精绘房地产测绘有限公司章程、（辽盘）工商核变通内字[2015]第2015001223号变更登记核准通知书，证明原盘锦市房屋产权产籍管理处测绘队改制变更为盘锦精绘房地产测绘有限公司。6.被告提供的新建文本文档、盘锦市房屋产权产籍管理处测绘队企业改制问题投诉材料、辽河油田矿区服务事业部房产交易中心出具的《关于尽快办理不动产测绘业务的函》、盘锦市群保部出具的信访事项基本情况表、市住建委信访（投诉）批办单、部分参与上访人员出具的上访经过（说明）、《关于员工擅离职守罢工事件的情况说明》（盘精发[2017]4号）、盘锦精绘房地产测绘有限公司综合管理制度，证明2017年11月6日辽河油田房产交易中心和兴隆台区不动产登记中心配合办公的员工，擅自离岗，在原告和杨学丽等人的煽动下35人到市住建委上访，致使2017年11月6日-7日群众无法办理房屋登记，群众进行投诉和上访，严重影响了被告与两单位的合作关系，给被告造成了严重的损害。原告上访行为违反了《劳动合同法》和被告的管理制度，被告对原告予以开除处分，符合客观事实与程序。7.被告提供的原告书写的上访事情经过，证明不是参与上访的员工写了情况说明就不开除，原告也写了情况说明但仍被开除。8.被告提供的盘锦精绘房地产测绘有限公司工会委员会出具的《关于的复函》，证明被告在原告起诉之前向工会履行了告知义务。对被告提供的上述5、6、7、8四组证据，其来源、形式符合法律规定，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：原告边江于1999年10月22日到盘锦市房屋产权产籍管理处测绘队工作，从事测绘员工作，工作期间双方共订立三份书面劳动合同，三份合同的期限分别为：第一份自1999年10月22日起至2004年10月22日止，第二份自2003年7月16日起至2011年7月16日止，第三份自2011年7月18日起至2019年7月18日止。原告的月工资为2,989.02元。2015年2月9日，经盘锦市工商行政管理局核准，盘锦市房屋产权产籍管理处测绘队变更登记为被告盘锦精绘房地产测绘有限公司。2017年2月23日，被告下发《盘锦精绘房地产测绘有限公司综合管理制度》（盘精发[2017]1号），其中惩罚条例部分第四项规定：”发现虚假诽谤之言论或因造谣生事挑起事端影响公司正常工作并造成不良影响和经济损失发现的解除劳动合同”。第八项规定：”煽动怠工，破坏公司正常工作秩序者一经发现解雇”。该管理制度经过全体职工大会决议通过。2017年11月6日-7日，原告连续两日利用工作时间上访未到岗工作。2017年11月23日，被告下发《关于对边江等26名员工的处理决定》（盘精发[2017]7号），以原告擅离职守无端上访、严重干扰被告正常业务的开展，给被告造成了严重的负面影响和重大损失为由，对原告作出解除劳动合同关系的处理，并要求原告于2017年12月20日前到行政管理部门办理离职手续。此后，被告为终止其给原告在社保部门支付保险费用，向原告出具终止（解除）劳动合同证明书一份，写明终止（解除）劳动合同时间为2018年3月7日，事由为因劳动者严重违反了用人单位的规章制度。另查，2015至2017年度，被告未安排原告休年休假，未支付原告未休年休假工资。再查，原告与被告因年休假工资及赔偿金、未订立无固定期限劳动合同的二倍工资、违法解除劳动合同的赔偿金及未提前三十日通知解除劳动合同额外支付的一个月工资发生争议，诉至盘锦市劳动人事争议仲裁委员会，该委于2018年2月6日作出盘劳人仲裁字[2018]7号仲裁裁决书，裁决由被告一次性支付原告2016年度至2017年度的带薪年休假工资5,221.20元，对原告的其他仲裁请求不予支持。后原告不服该裁决，诉至本院。本院认为，根据《劳动合同法》第三十九条规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。本案原告在工作日内未向被告请假，利用工作时间上访而不到岗工作，其行为扰乱了被告的正常工作秩序，给被告造成了恶劣的影响，被告依据公司管理制度规定对其作出解除劳动合同的处理并无不当，此情形不构成违法解除劳动合同，且不符合未提前三十日书面通知解除劳动合同额外支付一个月工资的规定。因此，原告要求被告支付违法解除劳动合同的经济赔偿金及额外支付一个月工资共计142,709.00元，没有事实和法律依据，本院不予支持。关于原告主张被告支付未依法签订无固定期限劳动合同的二倍工资277,704.00元，对此本院认为，2011年原告与被告订立第三次劳动合同时，符合订立无固定期限劳动合同的情形，此时原告有选择权，既可以选择与被告订立无固定期限劳动合同，也可以选择与被告订立固定期限劳动合同。原告作为完全民事行为能力人，其在固定期限劳动合同上签字的行为视为已对订立何种劳动合同做出了选择，应视为是其真实意思表示。故对原告该项主张，本院不予支持。原告在被告处工作已满10年不满20年，每年可以享受10天的带薪年休假，但其主张的2015年未休年休假工资已经超过法定仲裁时效，故本院不予支持，被告应支付原告2016年度至2017年度未休年休假工资。2016年原告应享受带薪年休假10天，2017年原告应享受带薪年休假8天[具体计算方法为：（当年度在本单位已过日历天数327天÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数10天，折算后不足1整天的部分不应计入],故被告应支付原告2016年度、2017年度未休年休假工资4,947.34元（2,989.02元÷21.75天×10天×200%+2,989.02元÷21.75天×8天×200%）。对原告主张的未支付未休年休假工资应加付的赔偿金，根据《职工带薪年休假条例》第七条的规定：单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金。可见，劳动行政部门责令用人单位限期改正而用人单位逾期不改正是支付赔偿金的前置条件，本案并不符合支付赔偿金的情形，故对原告要求被告加付赔偿金的请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第三十九条第二项，《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条第一款，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告盘锦精绘房地产测绘有限公司于本判决生效后十日内一次性向原告边江支付2016年度、2017年度未休年休假工资4,947.34元；二、驳回原告边江的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元，减半收取5.00元，由被告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省盘锦市中级人民法院。审判员 高 巍二〇一八年五月八日书记员 王满宁