北京市东城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京0101民初18737号
原告：曹晓玲，女，1969年3月31日出生，汉族，宁夏回族自治区人民政府驻北京办事处职工，住宁夏银川市兴庆区。
委托诉讼代理人：郑宁祥（原告之夫），住址同上。
委托诉讼代理人：覃学文，北京市华泰律师事务所律师。
被告：宁夏回族自治区人民政府驻北京办事处，住所地北京市东城区安定门内大街分司厅胡同15号。
法定代表人：ＸＸ，办事处主任。
委托诉讼代理人：周小云，北京天驰君泰律师事务所律师。
原告曹晓玲与被告宁夏回族自治区人民政府驻北京办事处（以下简称宁夏驻京办）人事争议一案，本院于2017年9月20日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告曹晓玲之委托诉讼代理人郑宁祥、覃学文，被告宁夏驻京办之委托诉讼代理人周小云到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
曹晓玲向本院提出诉讼请求：1.确认曹晓玲与宁夏驻京办之间的人事关系于2016年7月13日解除；2.要求宁夏驻京办支付曹晓玲2009年4月至2016年7月欠发的基础工资差额154627元；3.要求宁夏驻京办支付曹晓玲绩效奖励工资119000元；4.要求宁夏驻京办支付曹晓玲2004年至2011年供暖费14932元；5.要求宁夏驻京办支付曹晓玲工作津贴41400元；6.要求宁夏驻京办支付曹晓玲2006年至2009年十三薪8144元；7.要求宁夏驻京办支付曹晓玲2006年至2009年未休年休假工资11233元；8.要求宁夏驻京办支付曹晓玲因宁夏驻京办不给曹晓玲安排工作导致辞职的经济补偿金152500元；9.诉讼费由宁夏驻京办承担。事实和理由：2004年9月，曹晓玲调入宁夏驻京办工作。曹晓玲与宁夏驻京办之间存在人事关系。2007年开始，宁夏驻京办不安排曹晓玲工作。2009年4月，宁夏驻京办停发曹晓玲原有工资及各项福利待遇。2016年7月，曹晓玲向宁夏驻京办提出辞职。宁夏驻京办收到了曹晓玲的辞职申请，但对于其辞职申请不予处理，亦未按照规定办理相关辞职手续。现曹晓玲要求确认双方人事关系因辞职而解除。且宁夏驻京办应支付曹晓玲在职期间未足额支付的工资和各项福利待遇。
宁夏驻京办辩称，同意仲裁裁决，不同意曹晓玲的诉讼请求。2004年9月，曹晓玲调入宁夏驻京办。2006年2月，宁夏驻京办开展竞聘上岗。曹晓玲未通过竞聘上岗，属于分流人员，双方仍存在人事关系。2009年后，曹晓玲曾多次就竞聘问题、入编问题、未聘人员待遇问题向人民法院提起诉讼。在这些诉讼中均涉及本案诉讼请求第二项至第八项，经法院审理认为未聘人员的工资、各项福利待遇问题不属于人民法院审理人事争议案件的受案范围，均驳回了曹晓玲的诉讼请求。曹晓玲在本案再次提起未聘人员待遇的相关诉请，应适用一事不再理原则。对于曹晓玲提出的辞职的诉讼请求，其辞职的情形不属于法定辞职的情形，且未经宁夏驻京办及其上级单位批准。曹晓玲单方提出辞职的情形也不属于享有经济补偿金的情形。
本院经审理认定事实如下：2004年9月，曹晓玲调入宁夏驻京办，双方存在人事关系，但并未签订聘用合同。2006年3月或4月，宁夏驻京办开展岗位竞聘。曹晓玲没有竞聘成功。此后三年属于竞聘分流期，曹晓玲的工资、福利待遇与之前一致。2009年4月开始，曹晓玲未到宁夏驻京办工作。宁夏驻京办按照北京市城镇居民最低生活保障待遇标准向曹晓玲发放工资。
曹晓玲曾就未聘人员待遇问题多次向本院提起诉讼。2016年10月17日，曹晓玲再次向本院提起诉讼，要求宁夏驻京办支付2009年4月至2016年7月欠发的基础工资154627元、绩效奖励工资119000元、供暖费14932元、工作津贴41400元、2006年至2009年十三薪8144元、2006年至2008年未休年休假工资11233元、因宁夏驻京办不给曹晓玲安排工作导致辞职的经济补偿金152500元。2017年1月7日，本院作出裁定，驳回曹晓玲的起诉。后，曹晓玲不服该裁定书，上诉至北京市第二中级人民法院。2017年3月13日，北京市第二中级人民法院作出裁定，驳回上诉，维持原裁定。
另查，2017年4月21日，曹晓玲向北京市东城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2017年9月11日，北京市东城区劳动人事争议仲裁委员会作出裁决：驳回曹晓玲的全部仲裁请求。曹晓玲不服该仲裁裁决，诉至本院，诉如所请。
庭审中，曹晓玲提交曹晓玲2016年7月1日辞职报告及快递查询单，证明曹晓玲向宁夏驻京办提出辞职，2016年7月13日，宁夏驻京办签收了其辞职报告的快递。辞职报告中记载，2009年4月，宁夏驻京办停止曹晓玲工作。后，曹晓玲通过各种途径向上级单位反映情况。2013年11月20日，北京市高级人民法院裁定认为，曹晓玲与宁夏驻京办存在人事关系，且尚未解除。曹晓玲多次要求恢复身份，安排工作。但宁夏驻京办不给曹晓玲恢复身份、不按法律规定与曹晓玲签订到法定退休年龄的聘用合同、亦不安排工作、不支付相关的福利待遇。故曹晓玲提出辞职，并要求宁夏驻京办支付相应的工资、福利待遇和损失。宁夏驻京办认可收到了该辞职报告，但主张辞职报告上没有曹晓玲的亲笔签名。后经本院向曹晓玲本人核实，曹晓玲主张该辞职报告是其真实意思表示。宁夏驻京办主张曹晓玲的辞职需经宁夏驻京办及其上级单位批准同意双方人事关系才能解除。
宁夏驻京办提交曹晓玲2009年至2017年工资表，证明宁夏驻京办每月向曹晓玲发放的工资明细及数额。宁夏驻京办主张根据宁夏省相关文件规定，曹晓玲作为未聘人员，应按照北京市政府城镇居民最低生活保障待遇支付其未聘期间工资。以2011年8月为例，北京市城镇居民最低生活保障待遇标准为500元。而该月曹晓玲应发工资为1160元，扣除公积金、养老保险、医疗保险、水电费后，曹晓玲实发工资为708.84元。经宁夏驻京办核实，曹晓玲2009年4月至2010年7月的实发工资是低于北京市城镇居民最低生活保障待遇标准的。但之后，曹晓玲的实发工资均高于北京市城镇居民最低生活保障待遇标准。所以，综合来看，宁夏驻京办并未拖欠曹晓玲工资。曹晓玲认可实发工资数额，但主张应按同岗位在岗员工工资标准发放。
本院认为，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条规定，人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。2016年7月，曹晓玲向宁夏驻京办寄送了辞职报告。2016年7月13日，宁夏驻京办收到了该辞职报告。曹晓玲辞职报告系其真实意思表示，其愿意与宁夏驻京办解除双方人事关系。故本院确认双方人事关系于2016年7月13日解除。
根据《北京市工资支付规定》第二十七条，用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于本市最低工资标准的70％支付劳动者基本生活费。经本院核算曹晓玲2009年4月至2016年7月工资，存在差额，应予补齐，具体数额由本院核算酌定。
曹晓玲要求宁夏驻京办支付2009年4月至2016年7月期间绩效奖励工资，但曹晓玲在此期间并未上班，故曹晓玲该项诉讼请求无事实依据，本院不予支持。
曹晓玲与宁夏驻京办之间并未签订聘用合同，故曹晓玲要求宁夏驻京办支付供暖费、工资津贴、十三薪、未休年休假工资的诉讼请求，不属于人民法院人事争议案件的受案范围。
曹晓玲要求宁夏驻京办支付经济补偿的诉讼请求，无法律依据，本院不予支持。
综上所述，依据《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条、《北京市工资支付规定》第二十七条之规定，判决如下：
一、确认曹晓玲与宁夏回族自治区人民政府驻北京办事处之间的人事关系于二〇一六年七月十三日解除；
二、自本判决生效之日起七日内，宁夏回族自治区人民政府驻北京办事处支付曹晓玲工资差额8629.95元；
三、驳回曹晓玲的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由宁夏回族自治区人民政府驻北京办事处负担（自本判决生效之日起七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。
审 判 长 杨文起
审 判 员 曾媛媛
人民陪审员 张人七
二〇一八年六月十一日
法官 助理 贺 建
书 记 员 王 悦