新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）乌中民五终字第1022号
上诉人（原审原告）：新疆维吾尔自治区交通规划勘察设计研究院。住所地：乌鲁木齐市。
法定代表人：宋学义，新疆维吾尔自治区交通规划勘察设计研究院院长。
委托代理人：童晓兵，新疆鼎泽凯律师事务所律师。
委托代理人：樊蓓，新疆鼎泽凯律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：艾买提·阿不都，男，1968年9月16日出生，维吾尔族，无固定职业，住乌鲁木齐市米东区。
委托代理人：李争园，新疆星河律师事务所律师。
上诉人新疆维吾尔自治区交通规划勘察设计研究院（以下简称交通设计研究院）因与被上诉人艾买提·阿不都劳动争议一案，不服乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院（2015）沙民一初字第1414号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年10月22日受理后，依法组成合议庭于2015年11月5日公开开庭审理了本案。上诉人交通设计研究院的委托代理人樊蓓、被上诉人艾买提·阿不都及其委托代理人李争园到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院判决认定，2011年3月，艾买提·阿不都到交通设计研究院单位从事驾驶中型作业车工作，双方未签订书面劳动合同，交通设计研究院未给艾买提·阿不都缴纳社保费用；交通设计研究院按现金形式发放艾买提·阿不都工资。双方于2014年5月24日解除劳动关系，交通设计研究院未支付艾买提·阿不都2015年1月至5月工资21000元。原审庭审中，交通设计研究院职工白建新、徐海辉作为艾买提·阿不都方证人出庭作证其2011年开始在该单位上班的事实。原审法院另查明，2015年2月9日，艾买提·阿不都向乌鲁木齐市劳动人事争议委员会（以下简称仲裁委）申请仲裁，要求：1、交通设计研究院支付2013年6月至2014年4月未签订劳动合同的二倍工资46200元（4200元／月×11个月）；2、交通设计研究院支付2014年1月至2014年5月工资21000元（4200元／月×5个月）。2015年5月12日，该仲裁委作出（2015）乌劳人仲裁字第429-1号和429-2号仲裁裁决书；其中（2015）乌劳人仲裁字第429-1号裁决对交通设计研究院是终局裁决，裁决内容为：一、交通设计研究院按社保经办机构核定的缴费基数和比例补缴艾买提·阿不都2011年3月至2014年5月养老、失业保险费，期间利息由交通设计研究院单位承担；二、交通设计研究院支付艾买提·阿不都2011年3月至2014年5月解除劳动关系经济补偿金14700元（4200元／月×3.5个月）；交通设计研究院不服该裁决书，诉至乌鲁木齐市中级人民法院，请求撤销该裁决，乌鲁木齐市中级人民法院作出民事裁定书，裁定驳回交通设计研究院的申请。仲裁委作出的（2015）乌劳人仲裁字第429-2号裁决书，裁决为：一、交通设计研究院支付艾买提·阿不都2013年6月至2014年4月未签订劳动合同二倍工资46200元（4200元×11个月）；二、交通设计研究院支付艾买提·阿不都2014年1月至5月工资21000元（4200元／月×5个月）。该裁决书送达当事人后，交通设计研究院不服诉至原审法院。
原审法院认为，本案存在以下争议焦点：一、交通设计研究院与艾买提·阿不都是否存在劳动关系。根据法律规定，因用人单位作出的开出、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议，用人单位有举证责任。本案中，艾买提·阿不都在驾驶交通设计研究院新A＊＊＊**号车辆时，被交警部门处罚，交通设计研究院仅认可车辆使其所有，不认可处罚决定书证明的问题，但未提供证据证实该处罚决定书是艾买提·阿不都伪造。故原审法院对交通设计研究院提出的与艾买提·阿不都不存在劳动关系的辩称意见不予采纳，确认艾买提·阿不都主张的工作时间、离开时间以及交通设计研究院单位欠发其2014年1月至5月工资的事实。二、交通设计研究院应否支付艾买提·阿不都2013年6月至2014年4月未签订劳动合同的二倍工资。根据法律规定，用人单位自用工之日起一个月内与劳动者签订书面劳动合同；超过一个月不满一年未与劳动者签订书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍工资。因艾买提·阿不都2011年3月开始在交通设计研究院单位上班至2014年5月离开时，已经超过一个月，故对交通设计研究院要求不支付艾买提·阿不都二倍工资的诉讼请求，原审法院不予支持。三、交通设计研究院应否支付艾买提·阿不都2014年1月至5月工资。根据法律规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。因交通设计研究院未能提供有效证据证明其发放艾买提·阿不都2014年1月至5月期间的工资，应当承担举证不能的不利后果。原审法院对其主张的不支付艾买提·阿不都2014年1月至5月工资的诉讼请求不予支持。综上，原审依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十二条之规定，判决：一、新疆维吾尔自治区交通规划勘察设计研究院支付艾买提·阿不都2013年6月至2014年4月未签订劳动合同的二倍工资46200元（4200元／月×11个月）；二、新疆维吾尔自治区交通规划勘察设计研究院支付艾买提·阿不都2014年1月至5月工资21000元（4200元／月×5个月）。
上诉人交通设计研究院不服一审判决，向本院提起上诉称，我单位与艾买提·阿不都不存在劳动关系。艾买提·阿不都曾在我单位下属的项目部内接受短期劳务，按天付费，我单位系事业单位，各项规章制度均不适用于艾买提·阿不都，故我单位无义务与艾买提·阿不都签订劳动合同，更不欠付其工资。原审法院仅凭交警部门出具的处罚决定书认定艾买提·阿不都与我单位存在劳动关系，缺乏事实依据。综上，请求二审法院依法改判：1、交通设计研究院不支付艾买提·阿不都2013年6月至2014年4月未签订劳动合同二倍工资46200元；2、交通设计研究院不支付艾买提·阿不都2014年1月至5月工资21000元；3、本案诉讼费和邮寄费由艾买提·阿不都承担。
被上诉人艾买提·阿不都针对上诉人交通设计研究院的上诉答辩称，交通设计研究院与艾买提·阿不都存在劳动关系的事实已经（2015）乌劳人仲裁字第429-1号生效仲裁裁决确认，交通设计研究院理应向艾买提·阿不都支付未签订劳动合同的二倍工资及欠付工资。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院经审理查明事实与原审法院查明事实一致。
上述事实的认定有工资表、交警部门出具的处罚决定书、证明、民事裁定书、当事人陈述及庭审笔录等证据在卷为证。
本院认为，交通设计研究院与艾买提·阿不都存在劳动关系已经（2015）乌劳人仲裁字第429-1号仲裁裁决所确认，交通设计研究院上诉称与艾买提·阿不都系短期劳务不存在劳动关系的理由不能成立，本院不予采信。现双方争议的焦点系：一、交通设计研究院是否应向艾买提·阿不都支付2013年6月至2014年4月未签订劳动合同的二倍工资。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定：“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。”本案中，交通设计研究院自艾买提·阿不都于2011年3月提供劳动后确未与其签订劳动合同，应向艾买提·阿不都支付2011年4月至2012年2月期间未签订劳动合同的二倍工资。而艾买提·阿不都主张2013年6月至2014年4月期间并不属于用人单位应予支付未签订劳动合同二倍工资的期间，交通设计研究院主张不予支付艾买提·阿不都二倍工资的上诉请求成立，本院予以支持。原审法院判决交通设计研究院向艾买提·阿不都支付2013年6月至2014年4月未签订劳动合同二倍工资46200元无法律依据，故本院予以纠正。二、交通设计研究院是否应向艾买提·阿不都支付2014年1月至5月的工资。因艾买提·阿不都与交通设计研究院存在劳动关系期间，交通设计研究院未提交证据证实其已向艾买提·阿不都付清了工资，即须承担举证不能的不利后果。艾买提·阿不都的工资标准4200元及欠付期限有（2015）乌劳人仲裁字第429-1号生效仲裁裁决确认，故交通设计研究院主张不予支付的上诉理由不能成立，本院不予支持。综上，原审法院认定事实清楚，适用法律有误，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院（2015）沙民一初字第1414号民事判决第二项即：“新疆维吾尔自治区交通规划勘察设计研究院支付艾买提·阿不都2014年1月至5月工资21000元（4200元／月×5个月）”；
二、撤销乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院（2015）沙民一初字第1414号民事判决第一项即：“新疆维吾尔自治区交通规划勘察设计研究院支付艾买提·阿不都2013年6月至2014年4月未签订劳动合同的二倍工资46200元（4200元／月×11个月）”；
三、新疆维吾尔自治区交通规划勘察设计研究院不支付艾买提·阿不都2013年6月至2014年4月未签订劳动合同的二倍工资46200元。
本案一审案件受理费5元，由新疆维吾尔自治区交通规划勘察设计研究院负担；二审案件受理费10元（上诉人新疆维吾尔自治区交通规划勘察设计研究院已预交），由上诉人新疆维吾尔自治区交通规划勘察设计研究院负担。
上述新疆维吾尔自治区交通规划勘察设计研究院应给付艾买提·阿不都21000元，应于本判决生效之日起十日内一次性付清，逾期不付，则按照《中华人民共和国民事诉讼》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本判决为终审判决。
审 判 长 鲍文林
代理审判员 韩 璟
代理审判员 唐 绮
二〇一五年十一月十日
书 记 员 公维锋