陕西省铜川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）铜中民二终字第00047号
上诉人（原审原告）西部法制报法律服务中心。
委托代理人郭瑞，该中心法律工作者。
委托代理人王亚洲，该中心法律工作者。
被上诉人（原审被告）韩恩堂，男，汉族。
被上诉人（原审被告）韩海洋，男，汉族。
委托代理人刘战芬，女，汉族。
上诉人西部法制报法律服务中心与被上诉人韩海洋、原审被告韩恩堂委托合同纠纷一案，前由铜川市耀州区人民法院于2014年6月19日作出（2014）耀新民初字第00024号民事判决。宣判后，原告西部法制报法律服务中心不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年9月15日公开开庭审理了本案。上诉人西部法制报法律服务中心的委托代理人郭瑞、王亚洲、被上诉人韩海洋的委托代理人刘战芬、被上诉人韩恩堂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，2011年6月26日，被告韩海洋驾驶无牌照二轮摩托车在铜川市新区正阳路发生交通事故，韩海洋父亲韩恩堂与郭瑞协商，2011年8月26日，被告韩海洋与西部法制报法律服务中心签订委托代理合同，约定：一、经甲方同意，乙方指派法律工作者郭瑞为甲方诉讼案件的委托代理人。……，六、甲方应在本合同签订时向乙方交纳代理费按总额10%提取。另外，甲方应承担代理人依法办理委托事项中调查、出庭活动的差旅、通讯、打字复印等费用，此费用甲方在签订本合同的同时先交4000元办案费包干至二审终结。8月26日中午交2000元，欠2000元一个月内缴清。……，十一、代理费总额中减去医院住院护理费、营养费、肢具费后按赔偿总额10%提取。合同签订后被告依约支付原告4000元。2013年9月5日，陕西省铜川市中级人民法院二审终审，以（2013）铜中民一终字第00083号民事判决书判决：永安财产保险股份有限公司铜川中心支公司在交强险限额内赔偿韩海洋92000元；在第三者商业险范围内赔偿韩海洋200000元。董丽赔偿韩海洋25751.96元，铜川市公共交通有限责任公司赔偿韩海洋5851.65元。董丽与铜川市公共交通公司互负连带责任。驳回韩海洋对陈福成的诉讼请求。驳回韩海洋的其他诉讼请求。
另查明，韩海洋因交通事故导致双下肢及脊柱损伤，伤残等级分别鉴定为三级和八级。韩海洋母亲刘战粉肢体三等伤残，2013年7月被诊断为宫颈鳞状细胞癌三期，韩海洋家庭享受当地政府给予的低保。
原审认为，当事人订立合同应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，遵循公平原则确定各方的权利和义务。原告与被告韩海洋签订的委托代理合同违反了《陕西省基层法律工作者行为规范（试行）》第八十五条：基层法律服务所和基层法律服务工作者不能以任何理由和方式向主张赡养费、抚养费、扶养费、残疾赔偿金、死亡赔偿金的委托人提出采用根据诉讼结果协议收费收取费用。陕西省物价局、陕西省司法厅陕价费调发（2001）109号文件第四条第四款：“代理民事、经济、行政诉讼和非诉讼法律事务、调解纠纷、协助办理公证、办理鉴证，凡涉及财产关系的，按标的比例收费”的规定，同时比照《陕西省律师服务收费标准》第一条第（2）项“涉及财产关系的民事诉讼案件，其最高收费标准按照诉讼标的额差额定率累进制收费：10000元（含10000元）以下部分1000元；10000元以上-500000元（含500000元）部分5%”的规定，合同约定的收费部分无效。原告指派法律工作者为被告韩海洋提供了诉讼委托代理服务，韩海洋应依照相关规定支付代理费。交强险是保险公司依法向受害人赔偿的法定义务，韩海洋主张交强险部分不应收取代理费的理由成立；根据陕西省铜川市中级人民法院二审判决标的为323603.91元，减去交强险92000元、双方约定的住院护理费39680元、营养费6060元、残疾器具费189039元，合计234779元中侵权方应承担40%的责任，即93911.6元，标的应为323603.91元－92000元－93911.6元＝137692.31元。综合全案的实际情况和基层法律服务所和基层法律服务工作者提供法律服务收费不应高于律师的规定，参照《陕西省律师服务收费标准》，对本案争议的收费标准调整为10000元以下收费800元，127692.31元按4%收费计5107元，合计5907元，被告韩海洋已支付4000元，下欠1907元应予支付。被告韩恩堂以韩海洋父亲身份与郭瑞协商委托代理事宜，并非委托合同相对人，韩海洋是完全民事行为能力人，原告主张被告韩恩堂承担给付义务的理由无事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条第（五）项、第五十六条、第四百零五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：一、被告韩海洋于判决生效后15日内支付原告西部法制报法律服务中心代理费1907元。二、驳回原告西部法制报法律服务中心对被告韩恩堂的诉讼请求。三、驳回原告西部法制报法律服务中心的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。受理费800元，原告负担750元，被告韩海洋负担50元。
西部法制报法律服务中心上诉称：一、原判查明认定以下事实错误：①住院护理费39680元、营养费6060元、残疾器具费189039元的约定，没有事实依据；②被告韩恩堂不承担给付义务错误；③将包干办案实际支出费认定为代理费在费用中扣除错误；④认定计算代理费的标的为137692.31元错误；二、原判适用法律错误。不应适用合同法。三、一审对诉讼费的分担比例错误。综上，请求依法改判被上诉人在原判决基础上补判28150元。
被上诉人韩恩堂辩称，不同意上诉人的上诉请求，同意维持一审判决。
被上诉人韩海洋的委托代理人辩称，委托时说了百分之十，最低达到五十万给百分之十。
二审中，上诉人提供的证据：授权委托书两份及诉讼目录，证明上诉人代理被上诉人进行了一、二审诉讼；韩海洋住院病历明细汇总，证明案件中涉及的假肢费有合同约定。以上证据一审已作出认定，在此不作重复认定。
二审被上诉人未提交新证据。
一审查明的事实属实，本院予以确认。
本院认为，本案争议的焦点为：1、一审认定事实是否错误；适用法律是否错误。2、诉讼费的负担是否合法。
关于一审认定事实和适用法律是否错误。基层法律服务工作者开展法律服务，应当符合司法部规定的业务范围和执业要求，根据司法部《基层法律服务所管理办法》第二十九条（四）项、第四十二条的规定，基层法律服务所组织基层法律服务工作者开展业务活动，应当统一收费，公开收费项目和收费标准，严格遵守基层法律服务收费管理制度，不得违反业务收费管理规定，擅自提高收费标准，自立名目乱收费。《陕西省基层法律工作者行为规范（试行）》第八十五条也规定：基层法律服务所和基层法律服务工作者不能以任何理由和方式向主张赡养费、抚养费、扶养费、残疾赔偿金、死亡赔偿金的委托人提出采用根据诉讼结果协议收费收取费用。本案双方签订的代理合同约定甲方向乙方交纳代理费按总额10%提取。但上诉人没有提供相应的收费标准证明其收费的合理性，同时按诉讼结果收费也违反了不能以任何理由和方式向主张赡养费、抚养费、扶养费、残疾赔偿金、死亡赔偿金的委托人提出采用根据诉讼结果协议收费收取费用的规定，结合本案的实际情况，一审认定合同约定的收费部分无效并无不当。上诉人主张办案实际支出费不应在费用中扣除，鉴于本案的当事人及代理人均在本地，且委托人家庭经济状况因事故的发生出现重大困难的的现实情况，因而一审的认定符合本案实际，予以维持。上诉人主张不应适用合同法的理由，于法无据，该理由不能成立。关于诉讼费的负担。《诉讼费用交纳办法》第二十九条规定，诉讼费由败诉方负担，……。部分胜诉，部分败诉的，人民法院根据具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。一审判决对诉讼费用的处理并无不妥。
综上，上诉人主张一审认定双方约定的住院护理费39680元、营养费6060元、残疾器具费189039元没有事实依据的理由，因该事实系生效判决确定的事实，也符合双方合同约定，故该理由不能成立。关于韩恩堂应承担给付义务的理由，因缺乏事实及法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判
二审案件受理费504元，由上诉人负担。
本判决为终审判决。
本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判长 贺晓华
审判员 董 敏
审判员 刘坤琪
二〇一四年十二月三十一日
书记员 陈蕊妮