新疆维吾尔自治区轮台县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）轮刑初字第5号
公诉机关轮台县人民检察院。
被告人林某某，男，汉族，初中文化，1972年5月8日出生。因涉嫌骗取贷款罪，于2014年10月17日被轮台县公安局刑事拘留，同年10月28日，经轮台县人民检察院批准逮捕。现羁押于轮台县看守所。
辩护人张洁，新疆睿航律师事务所律师。
轮台县人民检察院以轮检刑诉（2014）127号起诉书指控被告人林某某犯骗取贷款罪，于2014年12月23日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2015年1月7日公开开庭审理了本案。2015年2月2日，轮台县人民检察院向本院提出延期审理建议，对该案进行补充侦查，本院依法下达延期审理决定书。2015年3月2日，轮台县人民检察院补充侦查完毕，2015年3月3日，本院依法进行第二次开庭审理。轮台县人民检察院指派检察员郭福江、代理检察员田勤出庭支持公诉，被告人林某某及其辩护人张洁到庭参加诉讼。现已审理终结。
轮台县人民检察院指控，2012年5月，被告人林某某利用伪造的《阳霞镇齐格布拉克村土地承包合同》、《种植贷款（三户联保）资金监管协议》、《资产证明》、79亩林权证等文件及相关的票据在中国银行股份有限公司轮台县支行骗取贷款共计人民币800000元。至案发，已逾期529天未归还本金、罚息共计人民币768944.07元，给中国银行股份有限公司轮台县支行造成经济损失共计人民币768944.07元。
公诉机关认为，被告人林某某伪造一系列资产证明文件，骗取中国银行股份有限公司轮台县支行贷款，给中国银行股份有限公司轮台县支行造成768944.07元的重大损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百七十五条之一款之规定，应当以骗取贷款罪追究其刑事责任。
被告人林某某对指控的事实和罪名无异议。被告人林某某辩护人认为被告人有自首情节，归案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，请求对其从轻处罚。
经审理查明，被告人林某某通过街头“小广告”联系办理假证，伪造“轮台县阳霞镇人民政府”印章，用于《阳霞镇齐格布拉克村土地承包合同》、《种植贷款（三户联保）资金监管协议》和阳霞镇人民政府出具的《证明》，并提供虚假的79亩林权证及相关票据。2012年3月，被告人林某某向中国银行股份有限公司轮台县支行申请贷款过程中，提供上述加盖伪造有“轮台县阳霞镇人民政府”印章的贷款资料，2012年5月7日，被告人林某某与中国银行股份有限公司轮台县支行签订《个人贷款合同》，贷款金额是800000元，贷款期限一年，张某某、申某某、马某某作为保证人对该笔贷款进行担保。贷款到期后，截止到2014年10月17日，被告人已逾期529天未归还本金、罚息共计人民币768944.07元。2014年9月10日，中国银行股份有限公司轮台县支行发现被告人提供贷款资料涉嫌伪造，遂向轮台县公安局报案，2014年9月17日，轮台县公安局对该案进行立案侦查，2014年10月17日，被告人林某某向轮台县公安局投案自首。
上述事实，有以下证据证实：
（1）、轮台县公安局提供的2008年2月5日签订的《阳霞镇齐格布拉克村土地承包合同》，证实该土地承包合同系伪造，并加盖有“轮台县阳霞镇人民政府”印章和被告人林某某的签名。
（2）、轮台县公安局提供的2012年5月7日签订的《种植贷款（三户联保）资金监管协议》，证实《种植贷款（三户联保）资金监管协议》的尾部盖有“轮台县阳霞镇人民政府”印章。
（3）、轮台县公安局提供的2012年5月3日轮台县阳霞镇人民政府的《证明》，证实该《证明》的尾部盖有“轮台县阳霞镇人民政府”印章。
（4）、轮台县阳霞镇人民政府于2014年9月10日出具的《证明》，证实2008年2月5日签订的《阳霞镇齐格布拉克村土地承包合同》系伪造，该合同所盖印章不是轮台县阳霞镇人民政府的公章，所盖印章系伪造。
（5）、新疆司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心出具的（2015）文鉴字第18号司法鉴定意见书，证实2008年2月5日，被告人林道忠签订的《阳霞镇齐格布拉克村土地承包合同》中的“轮台县阳霞镇人民政府”印章系伪造。
（6）、轮台县公安局提供的2012年5月4日的《土地承包合同原件保管确认单》，证实被告人林某某向中国银行股份有限公司轮台县支行申请800000元益农棉花种植贷款，提供一份2008年2月5日签订的《阳霞镇齐格布拉克村土地承包合同》原件。
（7）、轮台县公安局提供的2012年5月7日的《个人贷款合同》（编号xx），证实被告人林某某向中国银行股份有限公司轮台县支行贷款800000元。
（8）、轮台县公安局提供的三份2012年5月7日的《个人贷款保证合同》（编号xx），证实张某某、申某某、马某某三人是被告人林某某与中国银行股份有限公司轮台县支行签订《个人贷款合同》的保证人，保证方式是连带责任保证。
（9）证人司某2015年1月6日的证言，证实保证人张某某、申某某、马某某的身份信息是真实的。
（10）、轮台县公安局提供的2014年11月26日的《抓获经过》，证实被告人林某某于2014年10月17日到轮台县公安局投案自首。
（11）轮台县公安局提供的被告人林某某常住人口基本信息页及户籍，证实被告人林某某已达到刑事责任年龄。
（12）、被告人林某某的供述，证实《阳霞镇齐格布拉克村土地承包合同》、《种植贷款（三户联保）资金监管协议》和阳霞镇人民政府出具的《证明》中加盖的印章均通过街头“小广告”联系办理假证的社会人员，加盖伪造的“轮台县阳霞镇人民政府”印章，同时证实被告人提供的79亩林权证等文件及相关的票据也系伪造。
以上证据，经当庭出示、宣读，并经辨认、质证等法庭调查程序，证据来源合法，相关内容相互印证，具有证据效力，证实了被告人林某某实施犯罪的事实和过程。
本院认为，《中华人民共和国刑法》第一百七十五条之一明确规定，“以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等，给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的”行为，构成骗取贷款、票据承兑、金融票证罪。由此可知，骗取贷款罪属于结果犯，骗取贷款罪在客观方面必须具备两个要件：一是实行行为是以欺骗手段骗取贷款；二是必须具有给银行或者其他金融机构造成“重大损失”这一结果要件，或者已对社会造成严重危害的“严重情节”。最高人民检察院、公安部于2010年5月出台的《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第二十七条规定，以欺骗手段取得贷款等给银行或其他金融机构造成直接经济损失数额在200000元以上的，应予立案追诉。如果银行或者其他金融机构仅仅出具“形成不良贷款数额”的结论，不宜认定为“重大经济损失数额”。
经查，2014年10月17日，中国银行股份有限公司轮台县支行出具一份《零售逾期贷款催收通知书》，该催款通知书中载明林某某拖欠中国银行股份有限公司轮台县支行贷款本息共计768944.07元，但该本息数额并不一定形成刑法意义上的既成损失，依据罪刑法定原则，被告人林某某的行为并不构成骗取贷款罪中客观构成方面的“给银行或其他金融机构造成直接经济损失数额在200000元以上”的构成要件。综上所述，本院认为公诉机关指控被告人林某某犯骗取贷款罪，证据不足，本院不予支持。被告人林某某向中国银行股份有限公司轮台县支行申请贷款过程中，提供《阳霞镇齐格布拉克村土地承包合同》、《种植贷款（三户联保）资金监管协议》和阳霞镇人民政府出具的《证明》中私自加盖伪造的“轮台县阳霞镇人民政府”印章，被告人林某某行为构成伪造国家机关印章罪。被告人林道忠构成自首，依法可以从轻处罚。被告人林某某归案后能如实供述自己的罪行，当庭自愿认罪，依法可以酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第六十二条、第六十七条第一款、最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第二百四十一条第（二）款之规定，判决如下：
被告人林某某犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年10月17日起至2015年4月16日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 杨建国
人民陪审员 徐 涛
人民陪审员 解凤荣
二〇一五年三月五日
书 记 员 孙 洁