安徽省界首市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）界民一初字第01072号
原告：肖殿宝，男，1942年8月29日出生，汉族，安徽省界首市人，农民。
委托代理人：杨晓明，安徽法卫律师事务所律师。
被告：肖敬法，男，1948年3月20日出生，汉族，安徽省界首市人，农民。
被告：卢志英，女，1969年3月20日出生，汉族，安徽省界首市人，农民。
二位被告共同委托代理人：赵新志，安徽星驰律师事务所律师。
原告肖殿宝与被告肖敬法、卢志英土地租赁合同纠纷一案，本院于2015年5月14日受理后，依法由审判员李聚武适用简易程序，于2015年6月9日公开开庭进行了审理。原告肖殿宝及其委托代理人杨晓明、被告肖敬法、卢志英及其共同委托代理人赵新志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告肖殿宝诉称：原告于2011年8月18日经肖村村委会及群众代表签字同意，以13万元的价格，租赁界首市东城街道办事处余路社区肖庄村万福沟东侧荒废地30年的使用权。该土地西邻万福沟、东邻肖寨村界、南邻肖寨轮窑厂、北邻大张庄界。其租赁费13万元已于2011年8月22日上交至界首市东城街道办事处三资帐户。同年，原告将该土地作为养殖和苗圃使用。2012年秋天，被告肖敬法和卢志英以上述土地是其所有为由，强行将其中的20亩左右用于其种植和养鱼。同年，原告发现此事并多次找到二被告协调此事，但二被告不听劝阻。原告在多次劝阻无果的情况下，曾请余路社区及城东派出所处理此事，但二被告依然强行耕种上述土地。原告特提起诉讼，请求法院依法判令：1、被告肖敬法、卢志英停止侵害，并赔偿原告各项损失计40000元；2、案件受理费由被告承担。
原告肖殿宝为支持自己的诉讼请求所依据的事实，向本院提交了如下证据：
1、原告的身份证，以证明原告的身份情况。
2、肖庄自然村2011年8月6日关于沟东荒地出让的会议记录，以证明该片土地的出让已经村民代表讨论通过。
3、原告与肖庄村居民代表签订的《土地租赁合同》及租赁费收条，以证明租赁合同的内容，且租赁合同已履行4年。
4、界首市公安局城东派出所于2015年1月4日作出的《告知书》，以证明二被告对原告租赁的土地实施侵权。
5、界首市冠林园林绿化有限公司于2015年6月9日出具的证明，以证明二被告对原告租赁的土地实施侵权。
6、界首市东城街道办事处余路社区居民委员会于2015年6月9日出具的证明，以证明二被告对原告租赁的土地实施侵权。
被告肖敬法辩称：1、肖敬法所使用的地不在原告所租赁的肖庄自然村万福沟的荒地之内。肖敬法所使用的土地是祖上遗传下的土地，肖敬法已耕种几十年，一直耕种到现在，肖敬法不具备侵权行为；2、原告于2011年8月18日与肖庄村委会及群众代表签订的租赁协议是无效协议，因为肖庄只是一个自然村，肖庄村委会不存在，群众代表也不是群众选举的，其所签订的租赁协议没有法律效力。法院应依法驳回原告的诉讼请求。
被告肖敬法为支持其辩称理由所依据的事实，向本院提交了以下证据：
1、被告肖敬法的身份证，以证明被告肖敬法的身份情况。
2、村民签字的证明1份，以证明被告承包的地不在原告承包地范围之内。
被告卢志英辩称：卢志英不应列为本案被告，因为卢志英养鱼所用的鱼池是租赁肖庄村村民肖某甲的，卢志英于2007年7月1日与肖某甲签订有水池租赁协议，其协议内容是肖某甲将肖庄村东万福沟北的水池3个出租给卢志英使用，租赁期限从2007年7月1日至2027年7月1日，租金30000元整。故卢志英与原告无任何关系，也没有侵权行为，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告卢志英为支持其辩称理由所依据的事实，向本院提交了以下证据：
1、被告卢志英的身份证，以证明被告卢志英的身份情况。
2、卢志英与肖某甲签订的《水池租赁协议》复印件（系卢志英庭后提交至本院），以证明卢志英使用的水池与原告无关。
原、被告提交的以上证据经当事人质证后，本院认证如下：
（一）原告提交的其本人身份证，被告对其真实性没有异议，本院予以认定。
（二）原告提交的肖庄自然村2011年8月6日关于沟东荒地出让的会议记录，被告对其持有异议。经庭审核实，本院对其真实性予以认定。
（三）原告提交的原告与肖庄村居民代表签订的《土地租赁合同》及租赁费收条，被告对其持有异议。经庭审核实，本院对其真实性予以认定。
（四）原告提交的界首市公安局城东派出所于2015年1月4日作出的《告知书》，已由城东派出所于2015年4月1日撤回，本院对其证明效力不予认定。
（五）原告提交的界首市冠林园林绿化有限公司、余路社区居民委员会分别出具的证明，反映了二被告对涉案荒地侵占的事实存在，二被告在庭审时也对其使用该荒地及荒地内池塘的事实予以认可，本院对以上事实予以认定。
（六）二被告分别提交的其本人身份证，原告对其真实性没有异议，本院予以认定。
（七）被告肖敬法提交的村民签字的证明1份，原告的质证意见为：证明的主文与村民签字不在同一张纸上，形式不合法，且有些签名人已死亡多年，不可能签字。本院采纳原告的质证意见，对该证据的证明效力不予认定。
（八）被告卢志英提交的其与肖某甲签订的《水池租赁协议》复印件，载明了池塘20年的租金计30000元，一次性付清，而非卢志英陈述的“每年30000元，租金交好几年了”，另外，没有证据能够证明出租方肖某甲享有该水池的使用权，该《水池租赁协议》不具有真实性，本院对其证明效力不予认定。
经审理查明：本案当事人争议的土地系位于肖庄村万福沟东岸，西临万福沟、东临肖寨村地、南临肖寨轮窑厂、北临大张庄村地的一片荒废地，荒废地内有池塘。2011年8月6日18时，余路社区干部肖某乙、肖某丙经请示上级机关后，召集了肖庄村的部分党员及村民代表，在余路社区会议室召开了“肖庄自然村沟东荒地出让会议”，与会代表一致举手表决同意，将以上荒废地以13万元的价格租赁给本村村民肖殿宝。此会议的记录有42名村民的签名和捺印。2011年8月18日，余路社区干部及肖庄自然村的村民代表共10人代表甲方、原告肖殿宝作为乙方，双方签订了《土地租赁合同》1份，合同约定：“经甲、乙双方充分协商，甲方自愿将废弃多年低洼地、荒废地租赁给乙方开发使用，双方自愿达成土地租赁合同如下：一、甲方自愿将座落在肖庄村万福沟东岸，西临万福沟，东临肖寨村地，南临肖寨轮窑厂，北临大张庄地（万福沟以东肖庄所有的）荒废土地租给乙方使用。二、租赁期为30年，（2011年8月至2041年8月），租赁费每年
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元，合计拾叁万元，一次性付款。……”。2011年8月21日原告交付租金130000元，该租金已汇至甲方指定的界首市东城街道办事处三资帐户，并用于肖庄自然村村内水泥道路的修建。2013年以来，被告肖敬法、卢志英开始侵占已由原告租用的这块荒地，肖敬法主要利用这片荒地种植农作物，而卢志英主要利用这片荒地内的池塘养鱼。2015年5月14日，原告诉讼来院，请求法院依法判令：1、被告肖敬法、卢志英停止侵害，并赔偿原告各项损失计40000元；2、案件受理费由被告承担。
本院认为：原告与余路社区干部及肖庄自然村的村民签订的《土地租赁合同》不违反法律法规的强制性规定，系有效合同。原告履行合同，支付租金13万元，原告即取得了本案争议土地的使用权。被告肖敬法有关其使用的土地不在原告所租赁的荒地之内，是其祖上遗传的答辩观点，与事实不符，本院不予采信；被告肖敬法有关原告于2011年8月18日签订的土地租赁协议是无效协议的答辩观点，没有依据，本院亦不予采信。被告卢志英称其使用的池塘是租赁肖庄村村民肖某甲的，每年租金30000元，已交付租金多年，并在庭后提交了其与肖某甲的《水池租赁协议》复印件。但被告卢志英不能证明该《水池租赁协议》的出租方肖某甲享有该池塘的使用权，且该《水池租赁协议》载明了池塘20年的租金计30000元，一次性付清，而非卢志英庭审时陈述的“每年30000元，租金交好几年了”。故该《水池租赁协议》不具有真实性，卢志英使用本案争议荒地内的池塘养鱼，无合法依据。综上，被告肖敬法种植所用的荒地以及被告卢志英养鱼所使用的池塘均在原告所租用的荒地范围之内，系对原告土地租赁使用权的侵犯，应予停止。故原告诉请被告肖敬法、卢志英停止侵权，本院予以支持。原告有关二被告赔偿其损失40000元的诉讼请求，没有向本院提交其损失40000元的依据，无法核实因二被告侵权给原告造成的金钱损失数额，故本院对原告赔偿损失的请求，不予支持。原告可待损失的相关证据充实后，另行主张解决。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第七条、第九条、第二十二条、第四十六条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条第一款、第十五条第一款第（一）、（六）项之规定，判决如下：
一、被告肖敬法、卢志英停止对原告肖殿宝所承包荒地、池塘的侵权。
二、驳回原告肖殿宝的其他诉讼请求。
案件受理费800元，减半收取400元，由原告肖殿宝负担100元、被告肖敬法负担150元、被告卢志英负担150元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审判员 李聚武
二〇一五年七月六日
书记员 夏伟伟
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国农村土地承包法》
第七条农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。
第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。
第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。
第四十六条荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。
承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。
2、《中华人民共和国侵权责任法》
第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。