河南省许昌市中级人民法院
民 事 判 决 书
河南省许昌市中级人民法院
民事判决书
（2018）豫10民终914号
上诉人(原审原告)：李国芳，女，1963年12月24日出生，汉族，现住禹州市。
上诉人(原审原告)：吴福根，男，1950年12月22日出生，汉族，住禹州市。
二上诉人共同委托诉讼代理人：关明方，河南启法律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：李红阳，男，1967年5月12日出生，汉族，住禹州市。
委托诉讼代理人：李浩宇，男，汉族，1993年6月28日出生，住河南省禹州市，
被上诉人（原审被告）：禹州市水利局，住所地：禹州市禹王大道。
法定代表人：郭长勋，该局局长。
委托诉讼代理人：冀红珠、赵锦红，河南名人律师事务所律师。
上诉人李国芳、吴福根因与被上诉人李红阳、禹州市水利局生命权、健康权、身体权纠纷一案，不服河南省禹州市人民法院（2017）豫1081民初1090号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年02月01日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人李国芳、吴福根及其二上诉人共同委托诉讼代理人关明方，被上诉人李红阳委托诉讼代理人李浩宇、被上诉人禹州市水利局委托诉讼代理人冀红珠、赵锦红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
李国芳、吴福根上诉请求：请求依法撤销一审判决，依法改判被上诉人李红阳和禹州市水利局连带赔偿上诉人288395元，一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1、原审法院认定被上诉人李红阳承担30%的赔偿责任过低.李红阳的挖坑行为和不及时恢复河道原状的不作为是致使吴秋丽死亡的主要原因，应当对该溺水死亡事故承当主要责任。2、禹州市水利局是涉案河道的安全运行主管单位，对河道的安全性有法定的保障义务，其未在河道上设置明显不能挖坑的标示，也未设置必要的安全防护设施存在一定过错，与吴秋丽的死亡有一定的因果关系，应承担赔偿责任。3、李红阳挖坑行为与禹州市水利局的不作为共同造成吴秋丽死亡的损害，二被上诉人应当承担连带赔偿责任。
禹州市水利局辩称，（2017）豫1081民初1090民事判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。1、河南省《河道管理条例》实施办法第十九条，明确了对河道的管理范围，国务院《河道管理条例》第二十条第三款也明确了河道的范围划定是市政府的职责，出事河道目前并未明确划定管理范围，二上诉人只是推测被上诉人禹州市水务局监管，没有相关证据证明，应承担举证不能的责任。2、被上诉人禹州市水务局依据相关法律规定没有权利限制抗旱取水浇地行为，且依据法律穷尽现有客观条件履行管理职责，进行了法制宣传、派专人河道巡查、进行河道维修养护等，已经尽到了自身的监管责任。3、李红阳抗旱后未及时将挖的坑填平，二上诉人之女溺水死亡与被上诉人李红阳抗旱取水浇地的挖坑行为存在一定诱因，李红阳抗旱浇地是直接受益人，因此，李红阳应承担相应责任。4、二上诉人之女系未成年人，二上诉人系法定监护人，二上诉人之女溺水死亡时，二上诉人没有履行监护职责，应承担相应责任。5、二上诉人之女溺水死亡与被上诉人禹州市水务局没有因果关系，不应承担责任以及连带责任。
李红阳辩称，一审判决认定承担30%的赔偿责任过高，涉案水坑是由白南村9组村民共同整理修缮，且为自然形成，被上诉人并非直接侵权人。2、禹州市水利局应当承担责任。3、被上诉人与禹州市水利局不应当承担连带赔偿责任，吴秋丽的死亡主要原因在于监护人未尽到监护责任和禹州市水利局的监管失责。
李国芳、吴福根向一审法院起诉请求：2015年7月1日下午4时左右，二原告之女吴秋丽掉入禹州市花石乡白南村东边的颍河主干道上被告李红阳所挖的水坑，溺水身亡。被告禹州市水利局明知在颍河主河道上有许多村民挖坑蓄水却不加制止、放任不管，被告李红阳非法挖坑却不看管也未设置警示标志，这是导致二原告之女吴秋丽死亡的直接原因。原告吴福根与被告李红阳经禹州市花石乡人民调解委员会调解签订的人民调解协议书，调解协议书签订形式不合法，未经原告李国芳同意，且该协议内容显失公平。此后二原告多次向二被告要求赔偿无果。二原告老年丧女，身心剧痛，无奈诉至法院，要求撤销禹州市花石乡人民调解委员会关于原告吴福根与被告李红阳的人民调解协议书；要求判令二被告赔偿原告丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金等共计30万元。
一审法院认定事实：2015年7月1日下午4时左右，二原告之女吴秋丽与其弟弟等人在禹州市花石乡白南村东边的颍河主干道旁边玩耍时，吴秋丽弟弟不慎掉入被告李红阳为抗旱浇地所挖的水坑（该坑在河道中心），吴秋丽为救其弟弟，将其弟弟拉出水坑后不幸溺水身亡。在一旁放羊的原告吴福根得到消息后，将吴秋丽拉出水坑，经过努力也未挽救其女的性命。经花石镇人民调解委员会调解，被告李红阳支付原告吴福根15000元。后二原告以调解协议显失公平为由诉至本院，要求撤销该调解协议，并赔偿原告各项损失30万元等情。一审法院认为，公民的生命权应当受法律保护。原告吴福根在其子女玩耍时疏于看管，女儿吴秋丽在玩耍时不慎掉入河中，原告吴福根作为吴秋丽的法定监护人，未尽到监护职责，应承担本案主要责任，以70％为宜。被告禹州市水利局既不是本案事故河道的所有人、管理人，也未从该河道中获益，其并不能限制村民取水抗旱，并且水利局已尽到了水法的宣传工作，故原告吴福根、李国芳要求被告禹州市水利局承担责任，该院不予支持。被告李红阳在取水抗旱后未及时将水坑填平，在坑中存有大量水的情况下，与吴秋丽的死亡之间存在因果关系，综上，被告李红阳应承担相应的赔偿责任，以30％为宜。被告李红阳辩称修缮河道系化石村白南村九组村民共同组织且竖立了警示标志，但其提供的证据并不足以证明该主张，故该院不予采信。吴秋丽死亡所产生赔偿数额为：丧葬费：21335元（42670元／年÷2）；死亡赔偿金：217060元（10853元／年×20年）；精神损害抚慰金：50000元，共计288395元。被告李红阳应承担86518．5元（288395元×30％）。从赔偿数额可知，被告李红阳支付原告15000元明显显示公平，故原告要求撤销花石镇人民调解委员会的调解书，该院予以支持。因李红阳已实际支付原告15000元，故被告李红阳应再支付原告71518．5元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、第一百三十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十八条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第二十七条、第二十九条，《河南省取水许可证和水资源费征收管理办法》第六条第二款第五项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、撤销禹州市花石镇人民调解委员会对原告吴福根与被告李红阳所作的调解书。二、限被告李红阳于本判决生效后三日内支付原告吴福根、李国芳各项赔偿款71518．5元。三、驳回原告的其他诉讼请求。本案受理费2307元，由被告李红阳承担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审中，当事人没有提交新证据。二审查明的事实与一审查明的事实一致。
本院认为，二上诉人李国芳、吴福根作为吴秋丽的法定监护人，应当保护被监护人吴秋丽的人身权利，但其在吴秋丽玩耍时疏于看管，致使被监护人吴秋丽溺水死亡，李国芳、吴福根未尽到监护职责，应承担本案主要责任。被上诉人李红阳在取水抗旱后未及时将水坑填平与吴秋丽的死亡之间存在因果关系，应承担本案次要责任。因此原审判决根据本案实际情况，判决李国芳、吴福根承担本案赔偿责任的70%，李红阳承担本案赔偿责任的30%，对本案事故的责任划分和认定并无不当。被上诉人禹州市水利局既不是本案事故河道的所有人、管理人，也未从该河道中获益，其并不能限制村民取水抗旱，并且已尽到了水法的宣传工作，因此与吴秋丽的死亡之间不存在因果关系，从而不承担本案的赔偿责任。故对上诉人的上诉请求，本院依法不予支持。
综上所述，李国芳、吴福根的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本判决为终审判决。
审 判 长 孙志强
审 判 员 秦东亮
代理审判员 陈 晖
二〇一八年三月五日
书 记 员 李永慧
执行催告通知书
履行义务人：
根据2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果有财产拒不履行，你将承担如下法律责任：
1、增加执行成本。未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。
2、消费行为限制。限制乘坐一等以上动车、高铁、飞机、入住星级宾馆、酒店、旅游度假、上夜总会、高尔夫球场、新建、扩建、装修房屋、出境。
3、经商立项限制。限制设立金融类公司、社会组织、发行债券、股票、终止股权行权、从事不动产、国有资产交易、使用国有自然资源、获得政府补贴、政策支持、海关认证、从事药品、食品等行业及房地产、建筑企业资质、授信。
4、就业就学限制。限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员、担任国企高管、金融机构高管、事业单位法定代表人、社会组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、子女就读高收费私立学校。
5、评先受奖限制。不得评为道德模范、获得慈善类奖项，已获得的予以撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。
6、控制资金财产。查封、扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、拍卖、变卖可供执行的存款、债券、股票、基金、收入及财产。
7、追回债权抵债。对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保、与他人共有、第三人占有的财产。
8、拘传拘留罚款。对无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。
9、刑事自诉追究。申请执行人对拒不执行判决、裁定的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。
10、刑事责任承担。有能力而拒不执行法院判决、裁定，情节特别严重的，处三年以上，七年以下有期徒刑，并处罚金。
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