广州海事法院
民 事 裁 定 书
（2018）粤72民特60号
申请人：佛山市顺德区宏海货运有限公司，住所地广东省佛山市顺德区容桂东风居委会容桂大道北26号。
法定代表人：廖勇，该公司总经理。
委托诉讼代理人：曾健雄，该公司员工。
委托诉讼代理人：林妹妹，该公司员工。
异议人：广东西部沿海高速公路珠海段有限公司，住所地广东省广州市越秀区寺右新马路111-115号728房自编717房。
法定代表人：陈伟乐，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：黄灼，广东正大联合律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李武智，广东法制盛邦律师事务所律师。
申请人佛山市顺德区宏海货运有限公司于2018年3月1日（4月10日补正材料）向本院申请设立海事赔偿责任限制基金，本院于4月12日受理后，向有关利害关系人发出通知，并自5月15日起至5月17日止在《人民法院报》三次发布公告。异议人广东西部沿海高速公路珠海段有限公司于5月7日向本院提出异议。本院于6月20日召集双方当事人进行听证。申请人的委托诉讼代理人曾健雄、林妹妹，异议人广东西部沿海高速公路珠海段有限公司的委托诉讼代理人黄灼、李武智到庭参加听证。本案现已审查终结。
申请人佛山市顺德区宏海货运有限公司称：申请人是“顺宏海1188”轮登记的船舶所有人，该轮总吨1580，船舶运行航线为珠三角洲各市港口至香港、澳门航线。2017年8月23日，因受台风“天鸽”及风暴潮增水的影响，“顺宏海1188”轮与“华海368”轮、“水平7”轮、“泰华航8668”轮在磨刀门水道竹排沙尾及联石湾水闸对开水域发生走锚、锚链断裂、失控漂移和船舶碰撞，上述四艘船舶失控、相互压碰勾连在一起，漂移至上游约2公里处与广东西部沿海高速公路珠海段有限公司所属的磨刀门大桥桥墩发生碰撞，导致磨刀门大桥以及上述船舶受损。根据《中国人民共和国海事诉讼特别程序法》第一百零一条、第一百零二条和《最高人民法院关于审理海事赔偿责任限制相关纠纷案件的若干规定》第二十条、第二十一条以及原交通部《关于不满300总吨船舶及沿海运输、沿海作业船舶海事赔偿责任限制的规定》第四条的规定，申请人请求对本次事故可能引起的所有非人身伤亡的赔偿责任设立海事赔偿责任限制基金，基金数额为173,680特别提款权以及该款项自2017年8月23日起至基金设立之日止按中国人民银行确定的金融机构同期一年期贷款基准利率计算的利息。
申请人提供了以下证据材料：1.“顺宏海1188”轮船舶所有权登记证书、内河船舶检验证书簿、船舶国籍证书；2.港澳航线船舶营运证及广东省交通运输厅关于同意“顺宏海1188”自卸砂船继续航行港澳航线的批复；3.水上交通事故调查结论书；4.海关监管簿；5.顺宏海1188船2017年8月22日00:00至2017年8月23日13:14轨迹；6.水上交通事故调查询问笔录。
异议人广东西部沿海高速公路珠海段有限公司称：1.申请人在涉案事故中锚泊不当且应急抢救措施不力，存有重大过失，依照《中华人民共和国海商法》第二百零九条的规定，对轻率和明知可能造成损失而不作为所导致的货损事故，申请人无权享受责任限制。2.申请人请求设立的海事赔偿责任限制基金数额与法律规定不符，“顺宏海1188”轮持有港澳航线船舶营运证，属于可以从事港澳航线运输的船舶，事故航次是从香港到中山，基金数额应根据《中华人民共和国海商法》第二百一十条计算，根据原交通部《关于不满300总吨船舶及沿海运输、沿海作业船舶海事赔偿限额的规定》第五条的规定，“顺宏海1188”轮应适用《中华人民共和国海商法》第二百一十条规定的标准计算海事赔偿责任限制基金的数额，故申请人申请海事赔偿责任限制基金限额为347,360特别提款权。
异议人广东西部沿海高速公路珠海段有限公司提供了中山海事局出具的《中山“8.23”磨刀门水道“顺宏海1188”、“水平7”、“泰华航8668”、“华海368”船舶风灾事故调查报告》及有关调查资料。
本院
任箱di经审查查明：
“顺宏海1188”轮的船籍港为佛山，船舶种类为散货船，总吨1580，登记的船舶所有人为申请人，准予航行内河A级航区（航线）。该轮于2016年11月17日取得港澳航线船舶营运证，可航行珠江三角洲各市所属口岸至香港、澳门航线，有效期至2018年11月30日止。2017年8月23日，“顺宏海1188”轮与“华海368”轮、“水平7”轮、“泰华航8668”轮等船舶在磨刀门水道竹排沙尾及联石湾水闸对开水域发生走锚、锚链断裂、失控漂移和船舶碰撞，其中四艘船舶失控、相互压碰、勾连在一起，漂移至磨刀门大桥，与大桥发生触碰，事故导致磨刀门大桥受损，“顺宏海1188”轮翻沉，“水平7”轮、“华海368”轮、“泰华航8668”轮遭受了不同程度的损坏。事发航次“顺宏海1188”轮满载从香港机场人工岛开往澳门，因受台风影响进入磨刀门水道防台。
偿人yi
为人3本院经审查认为：
船事故航次为从黄埔至香港。赔偿限额的决定》第五条规定，申请人申本案是一宗申请设立海事赔偿责任限制基金案。申请人提出的设立海事赔偿责任限制基金的申请，属程序性事项，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国海事诉讼特别程序法>若干问题的解释》第八十三条的规定，本院仅对申请人的主体资格、事故所涉及的债权性质和申请设立基金的数额进行审查。
“顺宏海1188”轮被准予航行内河A级航区（航线），且经交通行政主管部门批准可航行港澳航线，属于《中华人民共和国海商法》第三条所规定的船舶。根据《中华人民共和国海商法》第二百零四条关于“船舶所有人、救助人，对本法第二百零七条所列海事赔偿请求，可以依照本章规定限制赔偿责任。前款所称的船舶所有人，包括船舶承租人和船舶经营人”的规定，以及《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》第一百零一条第一款关于“船舶所有人、承租人、经营人、救助人、保险人在发生海事事故后，依法申请责任限制的，可以向海事法院申请设立海事赔偿责任限制基金”的规定，本案申请人为“顺宏海1188”轮登记的船舶所有人，属于上述法律规定的可以申请设立海事赔偿责任限制基金的主体，具备申请设立海事赔偿责任限制基金的主体资格。异议人以引起赔偿请求的损失是申请人故意或者明知可能造成损失而轻率地作为或者不作为造成的为由提出的申请人无权享受海事赔偿责任限制的意见，因涉及对申请人是否享有赔偿责任限制实体权利的判定，而该问题应在案件的实体审理中解决，故本案对异议人的该项异议不作处理。
根据《中华人民共和国海商法》第二百零七条第一款第一项的规定，在船上发生的或者与船舶营运、救助作业直接相关的人身伤亡或者财产的灭失、损坏，包括对港口工程、港池、航道和助航设施造成的损坏，以及由此引起的相应损失的赔偿请求，除《中华人民共和国海商法》第二百零八条和第二百零九条另有规定外，无论赔偿责任的基础有何不同，责任人均可以依照《中华人民共和国海商法》第十一章规定限制赔偿责任。本案事故所造成的船舶、桥梁等损坏属于与船舶营运直接相关的财产损失，符合《中华人民共和国海商法》第二百零七条第一款第一项规定的限制性债权特征，申请人就本案事故造成的非人身损害申请设立非人身伤亡的海事赔偿责任限制基金符合法律规定，应予准许。
“顺宏海1188”轮总吨1580，经交通行政主管部门批准可航行港澳航线，且事发时从事从香港至澳门间的运输，不符合我国原交通部《关于不满300总吨船舶及沿海运输、沿海作业船舶海事赔偿限额的规定》第二条规定的标准设立基金数额的条件，因应适用《中华人民共和国海商法》第二百一十条第一款第二项规定的标准来计算基金数额。异议人提出的申请人无权依照原交通部《关于不满300总吨船舶及沿海运输、沿海作业船舶海事赔偿限额的规定》计算责任限额的异议有理，予以支持。《中华人民共和国海商法》第二百一十条第一款第二项“关于非人身伤亡的赔偿请求”第1目规定：“总吨位300吨至500吨的船舶，赔偿限额为167,000计算单位”；第2目规定：“总吨位超过500吨的船舶，500吨以下部分适用本项第1目的规定，500吨以上的部分，应当增加下列数额：501吨至30,000吨的部分，每吨增加167计算单位；30,001吨至70,000吨的部分，每吨增加125计算单位；超过70,000吨的部分，每吨增加83计算单位”。第二百七十七条规定：“本法所称计算单位是指国际货币基金组织规定的特别提款权。”《中华人民共和国海商法》第二百一十三条规定:“责任人要求依照本法规定限制赔偿责任的，可以在有管辖权的法院设立责任限制基金。基金数额分别为本法第二百一十条、第二百一十一条规定的限额，加上自责任产生之日起至基金设立之日止的相应利息。”《最高人民法院关于审理海事赔偿责任限制相关纠纷案件的若干规定》第二十条规定：“海事赔偿责任限制基金应当以人民币设立，其数额按法院准予设立基金的裁定生效之日的特别提款权对人民币的换算办法计算。”第二十一条规定：“海商法第二百一十三条规定的利息，自海事事故发生之日起至基金设立之日止，按中国人民银行确定的金融机构同期一年期贷款基准利率计算。以担保方式设立海事赔偿责任限制基金的，基金设立期间的利息按中国人民银行确定的金融机构同期一年期贷款基准利率计算。”“顺宏海1188”轮总吨1580，根据上述规定其海事赔偿责任限制基金数额为347,360特别提款权及按本院准予设立基金的裁定生效之日的特别提款权对人民币的换算办法计算的人民币金额自2017年8月23日起至基金设立之日止按中国人民银行确定的金融机构同期一年期贷款基准利率计算利息。以担保方式设立海事赔偿责任限制基金的，基金设立期间的利息按中国人民银行确定的金融机构同期一年期贷款基准利率计算。
综上，申请人申请设立海事赔偿责任限制基金有事实和法律依据，应予准许。依照《中华人民共和国海商法》第二百零四条、第二百零七条第一款、第二百一十条第一款第二项、第二百一十三条、第二百七十七条，《最高人民法院关于审理海事赔偿责任限制相关纠纷案件的若干规定》第二十条、第二十一条，以及《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》第一百零一条第一款、第一百零六条第二款、第一百零八条的规定，裁定如下：
一、准许申请人佛山市顺德区宏海货运有限公司提出的设立海事赔偿责任限制基金的申请；
二、海事赔偿责任限制基金数额为347,360特别提款权及其自2017年8月23日起至基金设立之日止按中国人民银行确定的金融机构同期一年期贷款基准利率计算的利息；
三、申请人佛山市顺德区宏海货运有限公司应在本裁定生效之日起三日内以人民币或本院认可的担保设立海事赔偿责任限制基金（基金的人民币数额按本裁定生效之日的特别提款权对人民币的换算办法计算）。逾期不设立基金的，按自动撤回申请处理。
本案申请费10,000元，公告费8100元，均由申请人佛山市顺德区宏海货运有限公司负担。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起七日内，向本院提交上诉状及副本一份，上诉于广东省高级人民法院。
审 判 长 尹忠烈
审 判 员 文 静
审 判 员 林依伊
二〇一八年六月二十九日
法官助理 谭学文
书 记 员 梁景樱