山西省临猗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋0821刑初231号
公诉机关临猗县人民检察院。
被告人杜学X，小名“学学”，男，1971年1月31日出生，汉族，初中文化，临猗县嵋阳镇人，现住临猗县王府佳苑。因生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年5月5日被临猗县公安局依法取保候审。
辩护人侯跃朋，山西郇都律师事务所律师。
临猗县人民检察院以临检公诉刑诉[2016]178号起诉书指控被告人杜学X犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年11月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临猗县人民检察院指派检察员薛亚芬、刘亚娟出庭支持公诉，被告人杜学X到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2011年11月至2016年3月期间，被告人杜学X承包了临猗县屠宰场第三车间用于生产、加工猪下水，其中包括加工猪耳朵。其在加工猪耳朵的过程中添加亚硝酸钠用于调色，并以每斤16元的价格销售至临猗县食品有限公司食品商场，每年销售猪耳朵约500斤。2015年2月2日，临猗县食品药品监督管理局对其销售的猪耳朵进行抽样检测，检出亚硝酸盐含量达300mg/kg，超过标准限量13倍。2016年3月16日临猗县公安局食药大队再次对其销售的猪耳朵进行抽样检测，经鉴定其销售的猪耳朵亚硝酸盐含量达296mg/kg。
公诉机关当庭提交了书证、物证、证人证言、鉴定意见书等证据，提请本院以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究被告人的刑事责任。
被告人杜学X辩称，我因为不懂食品添加亚硝酸钠的量，为了给猪耳朵补色我从2014年10月开始添加亚硝酸盐，但是销售数额没有起诉书指控的那么多。
经审理查明，被告人杜学X自2009年在临猗县屠宰场第三车间打工，2011年11月22日注册经营临猗县东城杜学X生猪副产品销售点。2013年年底至案发时承包了临猗县屠宰场的猪下水加工工作，将加工好的半成品猪耳朵以每斤16元的价格送到临猗县食品有限公司食品商场李XX处销售，年销售500斤左右。
2014年10月份，被告人开始给猪耳朵里添加亚硝酸钠。2014年10月31日，临猗县食品药品监督管理局在对食品商场销售的猪耳朵抽样检测时发现亚硝酸盐超标13倍。2016年3月16日，临猗县食药大队在对食品商场销售的猪耳朵抽样检查时发现亚硝酸盐超标9.8倍。
2016年5月5日，被告人被依法取保候审后即停止了其的猪下水加工生产经营行为。
上述犯罪事实，有公诉机关当庭提交，经过质证、认证的以下证据予以证实：
一、书证、物证
1、食品流通许可证，许可证号SP1408211150002255，证明被告人杜学X2011年11月16日，申请办理食品流通许可证，名称为临猗县东城杜学X生猪副产品销售点，许可范围零售；散装食品；经营门类：生肉。许可证有效期自2011年11月16日至2014年11月9日。
2、营业执照，注册号140821600066729，证明被告人杜学X2016年1月26日申请工商营业执照，名称临猗县东城杜学X猪副产品销售点，类型个体工商户，经营场所临猗县猗氏镇屠宰厂3车间，注册时间2011年11月22日。
3、食品药品涉嫌犯罪案件移送书，（临）食药监食罪移[2015]1号，证明2015年12月2月，临猗县食药局在食品商场检查是发现当事人构成犯罪，将案件移交临猗县公安局查处。
4、中国检验认证集团山西有限公司检验证书，证明2014年12月3日临猗县食药局委托中国检验认证集团山西有限公司对食品商场的猪耳朵进行检验，检验结论为亚硝酸盐≤30，含量390，不合格。
5、食品药品行政处罚决定书，证明因临猗县食品商场2014年10月30日销售的猪耳朵亚硝酸盐超标，临猗县食药局于2015年2月2日对食品商场罚款人民币2000元。
6、食品药品行政处罚立案审批表，证明在2014年10月30日的市场抽样检测中，临猗食品商场的熟猪耳朵亚硝酸盐含量为390mg/kg,标准为≤30mg/kg，超过标准13倍。当事人的行为违反了法律规定，申请予以立案。
7、产品样品采样记录，证明2016年3月16日，临猗县公安局食药大队对食品商场销售的猪耳朵（生产日期为2016年3月15日）抽样检测，数量2.1斤。
8、山西省出入境检验检疫局检验检疫技术中心侯马分中心检测报告，证明受临猗县公安局2016年3月16日委托山西省出入境检验检疫局检验检疫技术中心侯马分中心对2.1斤散猪耳朵进行检验，检验结果为熟猪耳朵亚硝酸盐含量为296mg/kg,标准为≤30mg/kg。
9、临猗县公安局扣押决定书、扣押物品清单，证明2016年10月18日，临猗县公安局干警在李帅的见证下，扣押杜学X持有的亚硝酸钠一袋。
10、临猗县公安局取保候审决定书，证明临猗县公安局于2015年5月5日，因杜学X涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，被依法取保候审。
11、户籍证明，证明杜学X，男，1971年1月31日出生，汉族，临猗县嵋阳镇人。经核查，杜学X在嵋阳派出所辖区，2016年5月4日之前未发现违法犯罪，未参加法轮功等组织。
12、亚硝酸钠一袋，公安机关从杜学X处扣押的其用于生产添加的亚硝酸盐。
三、证人证言
证人李XX证言，主要内容：我叫李XX，临猗食品商场负责人，在临猗县食品商场干了15年左右。2015年2月2日，因我销售的猪耳朵亚硝酸亚超标13倍接受了临猗县食药局的处罚。我的猪耳朵是从屠宰厂“学学”那里购买的，他是承包猪下水的。我接受处罚后“学学”说亚硝酸盐添加的少了，我就继续购买销售。我商场一年能销售500斤左右，每斤16元进的货。我进来货以后就直接销售不做其他加工。
四、被告人供述
被告人杜学X的供述，主要内容：我叫杜学X，在屠宰厂开了一个猪下水加工作坊。我专门给李XX加工猪下水我收加工费，我给他加工了12年左右，每斤17元卖给李XX，我加工猪下水都是半成品。2014年10月份，我开始给猪耳朵里添加红曲红、盐、亚硝酸盐，在水里煮一分钟。红曲红的作用是上色，亚硝酸盐（俗称硝）的作用是补色，这两样都是国家允许添加的有添加标准，我不懂如何计算每次都是用手抓一点。出事后我才称了一下，一锅大概放10克左右有300斤水。2015年3月16日，我这一天加工了5个猪耳朵有3斤左右。我的加工作坊有营业执照，食品流通许可证没有了。我对检验结果没有什么意见。2016年5月5日，公安局查了这个事以后我就再不加工猪下水了。
分析以上证据，一、关于被告人杜学X实施犯罪行为的起止时间认定。经查，杜学X生产猪下水时间较长，但能够证明其生产、销售的食品不符合安全标准的最早证据是2014年10月的食品药品处罚文书、及行政处罚决定书，该两份证据记载：2014年10月30日在食品商场抽样检测的猪耳朵亚硝酸盐超标13倍。也就是说在2014年10月30日以前，没有证据证实杜学X加工的猪耳朵亚硝酸盐超标，其被依法取保候审后再未加工过猪耳朵。因此被告人的犯罪时间应认定为从2014年10月30日起，至2016年5月5日止。
二、关于生产、销售的斤数及销售金额的认定。根据李XX的一年从“学学”处进货500斤，每斤16元的证言，结合2016年3月16日抽检斤数2.1斤，被告人年生产斤数应确定为500斤。因此，被告人生产、销售的金额计算办法为:500斤÷365天≈日产量1.4斤，2014年10月30日起，至2016年5月5日共计约551天，1.4斤×551天×16元≈12342元。
本院认为，被告人杜学X目无国法，在生产加工、销售的食品中添加超过国家卫生标准十余倍的亚硝酸盐，足以引起严重食物中毒事故，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控罪名成立。鉴于被告人当庭认罪态度较好，未造成人员中毒住院现象，可对被告人酌情从轻处罚，对其判处缓刑对所在社区无不良影响，故决定适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第七十二条第一、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下：
一、被告人杜学X犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币二万五千元。（缓刑考验期自本判决确定之日计算，罚金已缴纳）
二、禁止被告人杜学X在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向运城市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 冯晓荣
审 判 员 王谷岩
代理审判员 李 奇
二〇一六年十二月八日
书 记 员 罗 博