”湖北省恩施市人民法院刑事判决书（2014）鄂恩施刑初字第00339号公诉机关恩施市人民检察院。被告人王某，中共党员，恩施市白果乡第五届人大代表、恩施市第八届政协委员，现任恩施市白果乡农业服务中心主任。恩施市人民检察院以恩市检诉刑诉（2014）413号起诉书指控被告人王某犯贪污罪，于2014年9月25日向本院提起公诉。本院受理后，因被告人王某系恩施市白果乡第五届人大代表，恩施市第八届政协委员，本院依法向恩施市白果乡人民代表大会提出对王某进行刑事审判的报告和向恩施市政协提出对王某进行刑事审判的函告。本院依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。恩施市人民检察院指派检察员易龙顺出庭支持公诉，被告人王某到庭参加了诉讼。经本院审判委员会（同级人民检察院检察长列席）讨论决定，现已审理终结。经审理查明，某12年，恩施市白果乡人民政府为推进茶叶产业发展，经乡人民政府研究决定，成立茶叶产业化建设领导小组，领导小组设在乡农业服务中心，被告人王某任领导小组办公室主任，办公室全面负责茶叶产业建设的日常工作，负责制定茶叶生产方案、茶叶发展规划设计、检查督办、协调等工作，并确定恩施市丰茗圆茶叶有限公司为茶苗供应商，茶苗采购价格定为0.16元／株。茶苗采购期间，王某利用职务上的便利，以农业服务中心的名义在恩施市白果乡瓦厂坝村崔某甲手中以0.13元／株的价格购买茶苗658000株，经恩施市丰茗圆茶叶有限公司按0.16元／株的价格卖给恩施市白果乡人民政府，王某从中截�差价19740元人民币据为己有。2013年10月22日，王某自动向恩施市人民检察院投案，并如实供述骗取茶叶差价人民币19740元的事实。2014年8月4日，王某退缴了全部赃款。上述审理查明的事实，有以下证据证实：1.恩施市白果乡党委、人民政府相关文件，证实被告人王某任恩施市白果乡农业服务中心主任职务。2.恩施市白果乡人民政府证明及人大代表花名册，证实被告人王某系恩施市白果乡第五届人大代表、恩施市第八届政协委员。3.恩施市白果乡党政综合办公室白乡办发（2012）46号文件关于印发《白果乡2012年茶叶生产工作方案》的通知，证实恩施市白果乡成立茶叶产业化建设领导小组，领导小组办公室设在乡农业服务中心，王某任办公室主任，办公室全面负责茶叶产业建设的日常工作。4.恩施市白果乡人民政府（购方）与恩�市丰茗圆茶叶有限公司（销方）2012年10月8日签订的茶苗购销合同，证实恩施市丰茗圆茶叶有限公司以单价0.16元／株价格向恩施市白果乡人民政府提供茶苗，并就茶苗的品种、数量、质量、违约责任等作出相关规定。5.恩施市财政扶贫资金报账清单，证实恩施市财政局向恩施市白果乡人民政府拨款50万元扶贫项目资金用于该乡发展茶叶。6.恩施市丰茗圆茶叶有限公司的销售发票和恩施市财政直接支付凭证，证实恩施市白果乡人民政府收购该公司茶苗并已付款50万元的事实。7.证人崔吉明证言证实自己是恩施市丰茗圆茶叶有限公司（具有企业法人营业执照）的法定代表人，某12年由丰茗圆茶叶有限公司统一负责给恩施市白果乡政府供应茶苗。王某在此期间要求公司给他销售本地茶苗，当时我也同意了，然后王某调了崔某甲658000株茶苗、崔某乙513000株�按照0.16元／株的单价经公司卖给了白果乡政府，然后王某在我公司出具领条，将王某销售的茶苗款20万元（含公司原欠王某的茶叶款和包装款）由我公司转帐到王某的个人帐户上。8.证人崔某甲的证言证实自己是专门经营苗圃的，某12年王某给我说有茶苗卖没有，我当时就回答说有，王某就说他要140多万株，我说没那么多，只有658000株，王某就和我协商好了，我按照0.13元／株的价格卖给王某，王某以农业服务中心的名义给我打的收条，还盖公章了的。最后结帐后王某把茶苗款85540元转到了我的帐上，条子被王某收走了。9.证人崔某乙的证言证实自己是做茶苗生意的，某12年王某和我商量好后，我以茶苗0.16元／株的价格给他卖了50多万株，王某后来给我结帐8万多元。10.证人胡志的证言证实2012年自己在恩施市白果乡任人大专职副书记，分管农业和�叶方面的工作。2012年恩施市丰茗圆茶叶有限公司和乡政府签订合同，由该公司负责给乡政府供应茶苗，单价0.16元／株。茶苗供应商确定以后，主要就是乡里的茶办主任（也是农业服务中心主任）王某负责具体操作调茶苗和验收等的事宜。恩施市丰茗圆茶叶有限公司和乡里签订的供应茶苗合同的价格与乡政府报账的价格是一致的，也就是说乡财政局报账的茶苗0.16元／株，丰茗圆茶叶有限公司卖给乡政府的茶苗价格也是0.16元／株。11.证人欧阳某（白果乡农业服务中心报账员）的证言证实农业服务中心不经手茶苗的钱，收的茶苗直接给供货方了，王某也从没有给我交过茶苗钱。12.被告人王某的供述证实，某12年自己任白果乡农业服务中心主任，又是乡茶叶办公室主任，主要负责农业技术推广、农村能源发展、农作物产业技术服务；负责指定茶叶生产方案，茶叶发展规划设计，检查、督办、协调工作；调运茶苗、验收等工作。2012年，白果乡政府实施退耕还林和扶贫项目，主要是发展茶苗，发展茶苗是由政府自主采购，最终经白果乡党委研究，确定由恩施市丰茗圆茶叶有限公司崔吉明为茶苗供应商，所有白果乡的茶苗由崔吉明负责供应。乡政府给丰茗圆茶叶公司的茶苗价格是0.16元／株，由于丰茗圆公司当时不能组织到那么的茶苗，我就给白果搞茶苗的崔某甲打电话说我要100多万株茶苗，崔某甲说没那么多，于是我们商量好了以0.13元／株的价格在崔某甲手里买了658000株，我以农业服务中心的名义给崔某甲打了个收条，盖的服务中心的公章。后来我就通知崔某甲把茶苗送到肖家坪、长鹰坝、金龙坝三个村里，我同时安排农业服务中心的人员负责验收。因为白果乡收购茶庙的定价是0.16元／株，我从崔某甲那里买茶苗是0.13元／株，所以中间有19740元的差价，这个钱我没给丰茗圆公司的崔吉明讲，也没有给乡里的领导和同事说过，这笔钱19740元我自己拿了。还有我还从崔某乙那里调了513000株茶苗，是按0.16元／株结的账。恩施市丰茗圆茶叶有限公司的崔吉明在乡政府结帐后就把应属我卖的茶苗款转到我的信用社的卡上，然后我就把崔某甲和崔某乙的茶苗款全部结完了，崔某甲手中的收条她还给我了。崔吉明给我帐上打卡20万元，除开茶苗款，我自己拿的19740元外，还有崔吉明原先欠我的12640元的茶叶包装盒的钱。13.恩施市丰茗圆茶叶有限公司给王某转帐20万元的农村信用社支票存根一份和王某给丰茗圆茶叶公司出具20万元的领条一张证实王某给该公司销售茶苗并已结帐的事实。14.恩施市人民检察院反贪污贿赂局2014年9月16日出具情况说明一份证实2013年10月22日，被告人王某自动到该局投案，并如实供述了骗取茶苗差价的事实。15.恩施市人民检察院非税收入收据一张，证实了被告人王某缴纳19740元的事实。上述证据经庭审质证，证据来源合法，所证内容客观真实，能够作为定案的依据。本院认为，被告人王某作为受国家机关委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，骗取国有财物，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。关于被告人王某认为公诉机关指控其贪污的19740元不是公款，而是其赚取的恩施市丰茗圆茶叶有限公司的茶苗差价款的辩护意见，经查，被告人王某作为恩施市白果乡人民政府茶叶办公室的主任，受政府委托管理、经营国有财产，利用职务之便，通过恩施市丰茗圆茶叶有限公司骗取国有财产，其行为符合贪污罪的构成要件，因此，被告人王某的辩护意见，本院不予采纳。鉴于被告人王某具有自首情节，积极退缴了全部赃款，其犯罪情节轻微，本院决定对其免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人王某犯贪污罪，免予刑事处罚。二、追缴被告人王某贪污的人民币19740元。（已追缴）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向恩施土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 王 红 兵审 判 员 李  磊代理审判员 王  桥二〇一四年十二月十五日书 记 员 谭志才”