内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内08民终230号
上诉人（原审被告）：巴彦淖尔市兴城市政工程有限公司，地址巴彦淖尔市临河区，组织机构代码70143XXXX。
法定代表人：刘贵成，公司总经理。
委托诉讼代理人：闫军，公司法务部主任。
委托诉讼代理人：刘永平，内蒙古扬阳律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：徐霞，女，汉族。
被上诉人（原审被告）：王正文，男，汉族，原系巴彦淖尔市兴城市政工程有限公司乌后旗盘龙园项目部负责人，现在内蒙古萨拉齐监狱服刑。
上诉人巴彦淖尔市兴城市政工程有限公司（以下简称兴城市政公司）因与被上诉人徐霞、王正文房屋买卖合同纠纷一案，不服内蒙古自治区乌拉特后旗人民法院（2014）乌后民初字第26号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年2月27日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
兴城市政公司上诉请求：请求撤销原判，依法改判驳回被上诉人徐霞对上诉人的诉讼请求；诉讼费用均由被上诉人负担。事实与理由：1、王正文挂靠兴城市政公司的资质，进而承包了万德隆房地产公司开发的乌后旗巴音镇盘龙园小区A9和A10号住宅楼工程，兴城市政公司未授权其成立所谓的项目部，设立项目部以及刻制公章全部是王正文自己的行为，完全和兴城市政公司没有任何关系，实际的承包人、施工人、投资人全部都是王正文。2、兴城市政公司从来也没有给一审原告等人卖过楼房，更没有收取任何房款，和一审原告没有任何关系。所谓划拨单以及收款收据上盖有兴城市政乌拉特后旗盘龙园项目部公章以及项目部财务章是王正文私自刻制的，上诉人完全不知情，更没有给其授权，应该由行为人承担一切法律责任，而不应该牵扯无辜的兴城市政公司。王正文和一审原告签订的转让商品房合同、协议是无效的。应该返还，谁拿这些原告的钱，谁就应该返还。3、上诉人兴城市政公司作为被挂靠公司仅对王正文的建设施工行为负有监管职责，对其建设施工行为以外的任何行为不负有任何监管责任，王正文与一审原告签订房屋买卖合同，加盖私刻的项目部章，完全超越了挂靠建设施工行为的范畴，与挂靠施工不存在任何关联性，一审法院强行按照挂靠关系将本没有任何过错和毫无关系的兴城市政公司判决承担连带责任，无限的扩大被挂靠单位承担责任的范围，即没有事实依据，更没有法律依据。一审法院援引《建筑法》第28条属于适用法律错误，本案不存在违法分包和转包的行为，实际施工人是王正文，兴城市政公司至始至终都没有参与施工，仅仅是挂靠关系。王正文出卖的是万德隆房地产公司的房屋，而不是兴城市政公司的房屋，真正监管失责的是万德隆房地产开发公司。请求二审法院在查清事实的基础上，依法撤销一审错误判决，并且依法改判。
徐霞辩称，上诉人兴城市政公司与王正文之间存在非法挂靠行为，上诉人兴城市政公司的行为违反了我国现行《建筑法》第28条和第29条关于”禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位”。王正文与众位购房人签订房屋买卖合同行为都是以上诉人兴城市政公司名义实施的，从而导致被上诉人误认并造成财产损失。在此问题上，是上诉人兴城市政公司与王正文存在共同过错，由此应该由上诉人兴城市政公司承担连带清偿责任。其次，因为上诉人兴城市政公司与王正文存在实际的挂靠关系，而且王正文也以上诉人兴城市政公司名义实施法律行为，上诉人兴城市政公司应承担相应的监督管理义务，监督王正文不得以上诉人兴城市政公司名义进行违法活动。至于王正文刻章是否有上诉人兴城市政公司的授权、是否超越授权范围等问题，那是上诉人兴城市政公司对王正文进行内部监管行为，该监管行为不得对抗善意第三人，均不影响双方的挂靠事实存在。综上，上诉人兴城市政公司应该承担连带退还义务，请求驳回上诉人的上诉请求，维持原判。
王正文辩称，认可一审判决认定的事实和判决结果，尊重上诉人的上诉请求，无反驳意见。
徐霞向一审法院起诉请求：一、请求判令王正文、兴城市政公司承担连带责任及时退还徐霞所支付的款项本金658571元及利息。二、判令兴城市政公司、王正文承担违约责任。三、判令由兴城市政公司、王正文承担一切诉讼费用。
一审法院认定事实：徐霞2013年3月12日交付王正文购房款488571元，王正文给徐霞出具了乌拉特后旗盘龙园小区10号楼3单元201室（面积117.16平米）和10号楼3单元202室（面积116.83平米）房屋划拨单。后于2013年3月17日与王正文签订了乌拉特后旗盘龙园小区10号楼3单元201室（面积117.16平米）购房协议，于2013年3月18日与王正文签订了乌拉特后旗盘龙园小区10号楼3单元202室（面积116.83平米）购房协议。2013年5月20日，徐霞再次以签订协议书形式，从王正文处购买了乌拉特后旗巴音镇盘龙园小区9号楼3单元402室（面积80.05平米）同时徐霞于2013年5月20日以现金方式向王正文支付了购房款170000元。徐霞共购买王正文房屋3套，支付购房款658571元。王正文给徐霞出具了盖有巴彦淖尔市兴城市政工程有限公司乌后旗盘龙园项目部公章的划拨单和购房协议，同时还给徐霞出具了盖有巴彦淖尔市兴城市政工程有限公司乌后旗盘龙园项目部财务专用章及王正文私人印章的收款收据，交款人徐霞。该划拨单和购房合同签订后，由于王正文一房多卖构成欺诈，2015年4月份，王正文因购房户等53户房屋买卖涉及合同诈骗被判入狱。徐霞的购房目的一直未能实现。本案徐霞未被列入刑事受害人范围。
另查明，王正文挂靠兴城市政公司与巴彦淖尔市万德隆房地产开发有限责任公司签订建设施工合同，并以该公司乌后旗盘龙园项目部的名义进行实际施工，系实际施工人。兴城市政公司未授权王正文在乌拉特后旗盘龙园出售房屋，也未收取徐霞的购房款。
一审法院认为，王正文在本案中并不具备售房主体资格，其以巴彦淖尔市兴城市政公司乌后旗盘龙园项目部的名义给徐霞出具划拨单，收取徐霞购房款且采取一房多卖的手段骗取徐霞及他人财产的行为是一种典型的民事欺诈行为，依据民法通则第五十八条第三款之规定，其行为应属无效，王正文因该行为取得的财产，应当返还徐霞；因其违法长期占用徐霞资金从而给徐霞造成的损失理应进行赔偿，徐霞要求王正文返还购房款并承担利息损失的诉讼请求有事实和法律依据，应予以支持。该损失应当参照法律关于民间借贷利息承担的相关规定，即年利率6%的标准从王正文占用徐霞购房款之日起承担至返还之日止。
关于兴城市政公司的法律责任问题。本案中，兴城市政公司的行为违反了《建筑法》第28条和第29条第3款关于”禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位”以及《合同法》第272条第2款、第3款关于”承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解后以分包的名义分别转包给不具备相应资质条件的单位”的强制性规定，由王正文挂靠其资质与万德隆房地产公司签订乌后旗盘龙园的建设施工合同，并进行实际施工。兴城市政公司与王正文之间的关系是一种挂靠经营关系。在挂靠人以被挂靠人的名义与第三人进行交易发生纠纷的情况下，其责任承担方式应类推适用挂靠经营主体间责任承担的有关法律规定。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五十四条规定：以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人。虽然该司法解释并未解决挂靠人与被挂靠人之间的实体法律责任承担问题，但最高法院上述规定的目的是直接追究挂靠双方的连带责任。实际施工人王正文以兴城市政公司项目部的名义对外签订房屋买卖合同，正是因为兴城市政公司与王正文之间的非法挂靠行为，才使王正文得以对外以该公司项目部的名义进行交易，从而导致徐霞误认并造成财产损失。在此问题上，兴城市政公司与王正文存在共同过错。兴城市政公司允许王正文挂靠其资质进行实际施工，即对挂靠人王正文负有监督管理之责，应对王正文进行严格管理监督，督促其积极履行义务。无论兴城市政公司是否授权其刻制公章，均不影响王正文、兴城市政公司挂靠这一法律事实的存在。兴城市政公司未尽到上述监管职责，致使王正文以兴城市政公司乌后旗盘龙园项目部的名义进行交易，侵害了第三人的合法权益，依法应承担相应的法律责任。兴城市政公司的辩解理由不成立，应不予采信。
综上所述，徐霞要求王正文退还购房款并承担占用资金期间的利息以及要求兴城市政公司承担连带责任的诉讼请求于法有据，应予以支持；对徐霞要求王正文、兴城市政公司赔偿违约金诉讼请求不予支持。故，经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国民法通则》第五十八条第三项、第六十一条第一款、《中华人民共和国合同法》》第二百七十二条第二款、第三款、《中华人民共和国建筑法》第二十八条、第二十九条第三款、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五十四条之规定，判决：一、王正文于本判决生效后三日内退还徐霞购房款658571元，并从2013年3月12日起承担本金488571元的利息，从2013年5月20日起承担本金170000元的利息，年利率6%，承担资金占用期间的利息至房款退清之日止。二、巴彦淖尔兴城市政公司承担连带清偿责任。三、驳回徐霞其他诉讼请求。如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10386元，由王正文、兴城市政公司负担。
二审期间，双方当事人均未提交新的证据，本院查明的案件事实与原审一致，本院予以确认。
本院认为，本案各方当事人对案件事实部分均无异议，当事人争议的焦点是上诉人兴城市政公司应否对王正文返还徐霞购房款及相应利息承担连带责任。本案中上诉人兴城市政公司与王正文之间形成挂靠经营关系，乌后旗盘龙园的建设施工合同由兴城市政公司与万德隆公司签订，王正文挂靠兴城市政公司资质进行实际施工。上诉人兴城市政公司允许无资质的自然人王正文挂靠其资质进行施工，违反了《建筑法》及《合同法》的强制性规定，且作为被挂靠方对挂靠方王正文未尽到监管职责，致使王正文以上诉人兴城市政公司乌后旗盘龙园项目部的名义进行交易，侵害了第三人的合法权益，与王正文存在共同过错，应承担连带责任。至于上诉人兴城市政公司是否授权王正文刻制公章，属公司内部管理问题，并不影响挂靠这一法律事实的存在。原审判决兴城市政公司对王正文返还徐霞购房款及相应利息承担连带责任并无不妥。综上，上诉人兴城市政公司的上诉理由和请求不成立，本院不予支持。一审法院认定双方当事人的行为是无效法律行为虽存在瑕疵，但合同无效与解除合同的法律后果相同，该瑕疵并不影响本案的实体处理结果，故，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十四条规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10386元，由上诉人巴彦淖尔市兴城市政工程有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 蔡 勇
审判员 李智平
审判员 仲佳才
二〇一八年七月三日
书记员 尹 航
附：所适用法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第三百三十四条原判决、裁定认定事实或者适用法律虽有瑕疵，但裁定结果正确的，第二审人民法院可以在判决、裁定中纠正瑕疵后，依照民事诉讼法第一百七十条第一款第一项规定予以维持。