江苏省�南县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）南民初字第2704号
原告杨洪伟，男，1978年12月9日生，汉族，居民。
委托代理人沈开联，响水县城南法律服务所法律工作者。
被告徐俊娟，女，1983年4月8日生，汉族，居民。
委托代理人刘燕，女，1982年6月25日生，汉族，居民。
被告灌南县公安局。
法定代表人成善全，局长。
委托代理人刘德华，封其银，该局工作人员。
被告中国太平洋财产保险股份有限公司灌南支公司。
负责人杨永卫，经理。
委托代理人冯学民，该公司职员。
本院于2013年11月29日立案受理了原告杨洪伟诉被告徐俊娟、灌南县公安局、中国太平洋财产保险股份有限公司灌南支公司（以下简称保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告杨洪伟及其委托代理人沈开联，被告徐俊娟的委托代理人刘燕，�告灌南县公安局的委托代理人刘德华、被告保险公司的委托代理人冯学民均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨洪伟诉称：2011年1月10日11时许，原告驾驶苏J×××××号二轮摩托车沿本县鹏程路由西向东行驶至德汇花园小区门前路段时，遭被告徐俊娟驾驶的苏G×××××号警车逆向撞击，致原告受伤。原告受伤后被送至灌南县人民医院住院38天，花去医疗费31521.1元。该事故经交警部门认定，被告徐俊娟负本起事故全部责任。苏G×××××号车属于被告灌南县公安局所有。该车在被告保险公司处投保了交强险和50万元商业险（不计免赔）。原告伤情后经灌南县中医院司法鉴定所鉴定已构成十级伤残。因原告损失尚未获得赔偿，故诉至法院，要求判令三被告赔偿原告以下损失：医疗费31521.1元、护理费7800元（120天×65元／天）、营养费900元（90天×10元／天）、住院伙食补�费760元（38天×20元／天）、误工费62364元（23个月×32538元／12个月）、残疾赔偿金59354元（2年×29677元）、残疾器具费40元、交通费2000元、精神抚慰金4000元、鉴定费1300元、车损1130元，合计171169.1元。
被告徐俊娟辩称：对事故发生事实及事故责任没有异议，应由保险公司按照保险合同在交强险及商业险项下进行赔偿。
被告灌南县公安局辩称：对事故发生事实及事故责任没有异议。我单位车辆已在保险公司处投保交强险及商业险50万元且不计免赔，应由保险公司对原告损失进行赔偿。另外，事故发生后，我单位已为原告垫付35000元，请求法院判决原告在收到保险公司赔偿款后将上述费用返还。
被告保险公司辩称：对事故发生的事实及责任认定无异议。苏G×××××号车登记车辆所有人为被告灌南县公安局，该车在被告保险公司处投保了交强险及责任限额为50万元不计免赔的商业第三者责任保险，事故发生在保险有效期限内。对于误工费，我公司认为原告没有提供相关单位正式劳动合同和误工减少的相关证明，误工费不应按照城镇居民标准进行计算。对于重新鉴定的鉴定结论保险公司无异议，重新鉴定费1130元应由原告承担。
经审理查明：2011年1月10日11时许，被告徐俊娟驾驶苏G×××××号警车沿灌南县鹏程路由东向西行至德汇花园小区门前路段，与相向行驶由原告杨洪伟驾驶的苏J×××××号二轮摩托车相撞，造成原告杨洪伟受伤，两车损坏之道路交通事故。经交警部门认定，被告徐俊娟的违法行为造成此交通事故，由被告徐俊娟承担事故的全部责任。原告受伤当日被送至灌南县人民医院治疗，门诊花费735.5元，住院20天，花费22198.3元（2011年1月10日至2011年1月30日）。经诊断为：右股股干粉碎性骨折，轻型颅脑损伤，额部头皮血肿。2011�1月14日，原告因伤行右股股干骨折切开复位交锁髓内钉内固定术。2012年11月23日因行右股骨干骨折内固定术后取内固定术，原告住院治疗17天，于2012年12月10日治愈出院，花医疗费8114.87元（住院8054.87＋门诊60元）。出院医嘱：1、院外继续卧床休息。2、活血化瘀治疗。3、不可早期下床剧烈活动。4、不适随诊。原告还于2011年9月9日、2011年5月16日、2012年1月10日、2012年6月10日、2012年6月22日、2013年1月21日分别至响水县中医院和灌南县人民医院拍片治疗，花门诊费用469.97元（169.97元＋60元×5次）。2013年1月21日灌南县交警大队委托连云港市灌南县中医院司法鉴定所对原告伤残等级及“三期”期限进行鉴定，2013年2月4日，鉴定所出具司法鉴定书，鉴定意见为：被鉴定人杨洪伟2011年1月10日因车致祸：右股股干粉碎性骨折，轻型颅脑损伤、额部头皮血肿，经内固定两年愈合，必将影响被鉴定人右下肢的持重等功能，应评定为道路交通事故十级伤残。休息期限应从受伤之日至评残日前一日属合理范畴，营养期限为伤后90日，护理期限为伤后120日。原告花鉴定费1300元。本案在审理过程中，被告保险公司于2014年1月9日向本院申请对原告伤残等级及误工期限进行重新鉴定，本院依法受理后委托连云港市灌云县人民医院司法鉴定所对原告伤情进行重新鉴定，2014年2月24日该鉴定机构出具司法鉴定意见：被鉴定人杨洪伟，因2011年1月10日交通事故致右股股干粉碎性骨折；轻型颅脑损伤。经综合治疗，不构成道路交通事故伤残等级。其伤后休息（误工）期限为23个月。被告保险公司交纳重新鉴定费1310元。
另查明，苏G×××××号警车的车辆所有人为被告灌南县公安局，该车在被告保险公司处投保了交强险及责任限额为50万元不计免赔的商业第三者责任保险且事故发生在保险有效期限内。被告徐俊娟系被告灌南县公安局正式干警。
还查明，根据2014年江苏省年度统计，我省上一年度农村居民人均可支配收入为13598元，农村居民人均消费性支出为9607元。
本案在审理过程中，原告提供中国二十冶南京分公司南港项目经理部证明及劳动合同书、响水县黄圩镇黄南居委会证明、特种行业操作证（安装电工、维修电工）以证实事故发生时自己在中国二十冶南京分公司南港项目部处工作，并主张相关误工费按照2014年度城镇居民标准进行计算。被告保险公司则辩称原告上述证据并无该单位工商营业执照及该单位为原告所缴纳的社会保险凭证予以佐证。根据原告提供的中国二十冶南京分公司南港项目经理部证明，原告2010年10月、11月、12月在本单位工作，工资非别为4050元、4200元、4200元。劳动合同书仅写明原告杨洪伟与该部门签订的劳动合同期限为2010年10月1日至2011年9月30日。对于合同期间的具体工资及劳动合同的签订方（甲方）处均为空白，仅在合同末尾处加盖了中国二十冶南京分公司南港项目经理部章印。响水县黄圩镇黄南居委会证明则证实原告常年在外打工。另外，被告灌南县公安局在庭审中辩称为原告治疗垫付35000元，其中10000元有收条为证。但原告对此只承认收到过被告33651.1元（医疗费31521.1元＋摩托车修理费1130元）。庭审中，原告主张交通费2000元，并提供交通费发票若干张，始发地均为灌南，目的地均为堆沟。还主张车辆修理费1130元，并提供本县凌云摩托车配件经营部定额发票15张，金额合计1130元。另外，原告还提供2011年3月9日收款收据一张，载明拐杖40元。
上述事实，有原、被告陈述、医疗费票据、入／出院记录及结账清单、诊断证明书、中国二十冶南京分公司南港项目经理部�明及劳动合同原件、响水县黄圩镇黄南居委会证明、道路交通事故认定书、道路交通事故领款凭证、交通事故责任强制保险单、交通事故商业三者险保险单、灌南县中医院司法鉴定意见书、连云港市灌云县人民医院司法鉴定意见书、鉴定费发票等证据在卷佐证。
本院认为：机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，该机动车同时投保机动车责任强制保险和第三者责任商业保险的，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；不足部分，由承保第三者责任商业保险的保险公司根据保险合同予以赔偿；仍不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的规定由侵权人按事故责任予以赔偿。被告徐俊娟驾驶苏G×××××号车在行驶过程中与原告杨洪伟驾驶的二轮摩托车相撞，造成原告受伤，车辆损坏的道路交通事故。经�警部门认定，被告徐俊娟的违法行为导致事故发生，应承担该事故全部责任，因发生事故时被告徐俊娟系被告灌南县公安局正式干警，其在驾驶单位公车过程中发生交通事故，其应承担的赔偿责任应由灌南县公安局承担。苏G×××××号车在被告保险公司处投保交强险及商业险50万元（不计免陪），故对于原告的损失，因先由保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿，损失超出部分再由肇事车辆所承保的第三者责任商业保险的保险公司根据保险合同在保险合同范围内予以赔偿。仍不足的，再由灌南县公安局承担。灌南县公安局辩称已为原告垫付医疗费35000元，原告认可33651.1元。因被告灌南县公安局仅就35000元中的10000元向本院提供证据，对剩余25000元并未向法庭举证，本院依法对原告自认的33651.1元予以认定。
根据原告提供的医疗费证据，原告发生的医疗费损失为31518.64元（735.5元＋22198.3元＋8114.87元＋469.97元）。对于误工损失，原告向本院提供的中国二十冶南京分公司南港项目经理部证明、响水县黄圩镇黄南居委会证明、特种行业操作证（安装电工、维修电工）、中国二十冶南京分公司南港项目经理部证明及劳动合同书均不能充分证实原告在事故发生时在城镇生活、居住连续满一年以上，故对于其主张按照城镇居民标准计算误工损失的诉讼请求，本院不予支持。对于原告的误工损失，本院结合原告诉求依法按照2014年度农村居民人均可支配收入进行计算，故原告的误工费应为26062.83元（23个月×13598元／12个月）。因被告保险公司申请对原告伤残等级及误工期限进行重新鉴定，重新鉴定意见为原告伤情不构成道路交通事故伤残等级。原告虽对该鉴定意见表示异议，但因该次鉴定系本院依法委托，鉴定程序合法，本院依法对该意见予以采纳。故对于原告主张残疾赔偿金59334元，精神抚慰金4000元，本院均不予支持。因被告保险公司并未就原告护理及营养期限申请重新鉴定，且庭审中也并未就原告第一次鉴定结论中的护理期限及营养期限提出异议，故本院对第一次鉴定的护理期限及营养期限予以认定。依据相关标准结合原告诉求，原告的护理费应为6000元（120天×50元／天），营养费应为900元（90天×10元／天）。原告实际住院37天，原告的住院伙食补助费应为666元（37天×18元／天）。原告还主张残疾器具费（拐杖）40元，因原告所提供的票据系非正规票据且无医嘱相印证，本院不予支持。对于车辆维修费1130元，确为实际发生且有正规票据相印证，本院依法予以支持。对于交通费损失，原告提供发票均为灌南至堆沟，且时间大多与实际住院时间不符，考虑到原告两次住院治疗确已产生一定的交通费用，故本院酌情认定500元。对于鉴定费用，因重新鉴定意见发生改变，故第二次鉴定费用1310元由原告自行承担，而第一次鉴定费用1300元属原告应发生的合理费用，应由被告灌南县公安局承担。综上，依据司法鉴定意见及上述理由，原告的合理损失应为：医疗费31518.64元、误工费26062.83元（23个月×13598元／12个月）、护理费6000元（120天×50元／天）、营养费900元（90天×10元／天）、住院伙食补助费666元（37天×18元／天）、交通费500元，鉴定费1300元、车损1130元，合计68077.47元。其中医疗险项下为33084.64元（31518.64元＋666元＋900元），伤残险项下为32562.83元（26062.83元＋6000元＋500元）、财产险项下1130元。被告保险公司应在交强险范围内赔偿43692.83元（10000元＋32562.83元＋1130元）。超出交强险部分23084.64元（不含鉴定费1300元），因被告徐俊娟承担该事故全部责任，故保险公司应在商业险范围内承担全部赔偿责任，为23084.64元，因二次鉴定费1310元，已由保险公司垫付，故保险公司还应赔偿原告21774.64元（23084.64元-1310元）。第一次鉴定费1300元应由灌南县公安局承担，因被告灌南县公安局已垫付原告33651.1元，故原告在收到保险公司赔偿款后还应返还被告灌南县公安局32351.1元（33651.1元-1300元）。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条的规定，判决如下：
一、原告杨洪伟因道路交通事故造成的损失68077.47元，由被告中国太平洋财产保险股份有限公司灌南支公司在交强险限额内赔付43692.83元，在商业第三者责任保险限额内赔偿21774.64元，合计65467.47元，上述款项均限于本判决发生法律效力之日起十日内兑现。原告杨洪伟在收到保险公司赔偿款时返还被告灌南县公安局32351.1元
二、驳回原告杨洪伟的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3495元，由原告杨洪伟负担2119元（已交纳），由被告灌南县公安局承担1376元，被告应承担部分原告已交纳，原告可在在向被告退还上述款项时一并予以扣减。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，并向该院预交上诉案件受理费3495元。（连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，�号：440301040009094）。
依照《中华人民共和和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审 判 长 蒯 舒
人民陪审员 祁 浩
人民陪审员 戴秀英
二〇一四年四月十七日
书 记 员 田恒祥
法律条文及上诉须知附录
法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七�六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治�支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地�工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费�伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。