湖北省郧西县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）鄂郧西行初字第00031号
原告郑某。
法定代理人郑友飞，居民。
法定代理人陈绵云，居民。
委托代理人艾芳，湖北豪然律师事务所律师。代理权限：收集、提供、证据，出庭参加诉讼，代收法律文书。
被告郧西县公安局上津派出所。
负责人袁彬，系郧西县上津派出所所长。
委托代理人刘泽涛，警察，代理权限：一般代理。
委托代理人陈兴印，警察，代理权限：一般代理。
第三人闵运钊，生于2007年8月15日，学生。
法定代理人闵洪学，村民。
法定代理人胡祥珍，村民。
委托代理人徐佳君，湖北正星律师事务所律师。代理权限：代为出庭参加诉讼，参与案件的一切诉讼活动。
原告郑某不服被告郧西县公安局上津派出所治安行政处罚，于2015年10月8日向本院提起行政诉讼。本院于2015年10月8日立案后，于2015年10月12日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、廉政监督卡，因闵运钊与本案处理有利害关系，本院依法追加闵运钊作为第三人参加诉讼。本院依法组成由审判员董斌担任审判长、审判员罗德海、人民陪审员李孝奎参加评议的合议庭，于2015年11月24日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人艾芳，被告的委托代理人刘泽涛、陈兴印、第三人的法定代理人闵洪学、委托代理人徐佳君等到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
被告郧西县公安局上津派出所于2015年8月7日作出郧西公（上津）不罚决字（2015）1号不予行政处罚决定书，认定2015年6月28日晚在郧西县上津镇石庙子村四组闵洪学家，闵洪学的儿子闵运钊（7岁）与邻居郑友飞的儿子郑某（7岁）一起看电视，后郑某殴打闵运钊腹部，经郧西县人民医院检查闵运钊脾破裂并做手术予以切除，闵运钊的伤情经鉴定为重伤二级，同时查明行为人郑某出生于2008年3月18日，未满十四岁系未成年人。郑某的行为已构成故意伤害的违法行为，因行为人郑某未满十四周岁，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十三条第一款、第十二条之规定，决定对郑某不予行政处罚，并责令其监护人严加管教。
原告郑某诉称：我和陈华义、金某、闵运钊系同院邻居，同班同学，常在一起玩耍。2015年6月28日，我和陈华义、金某到闵运钊家里玩耍，玩到一定时候各自回家了，当晚没听到说闵运钊受伤一事。第二天早上七点多时，闵运钊的母亲胡祥珍找到我母亲陈绵云说昨晚几个孩子在一起玩，我把闵运钊的肚子打痛了，要求一起带到上津医院检查，因两家是亲戚，我母亲就同意到医院检查，没想到情况挺严重的，需要到郧西做手术，我母亲想到救孩子要紧，没多想就借钱为闵运钊治疗，后来根据我的陈述，当时情况是有人把闵运钊推倒在椅子上，闵运钊起来后以为是我推的就把我打了几下，我只是用胳膊挡了一下，并没有殴打闵运钊的腹部，闵运钊的父母报案后上津派出所对案件进行了立案调查，对我下达了不予行政处罚的决定书。我只是个七岁的孩子，有多大的力气能将别人的脾脏打破裂，这简直违背客观规律，而当晚四个孩子在一起玩耍的事实决定书上只字未提，故被告查明的事实没有有力的证据支撑，是其主观意断，猜想到结果，故请求人民法院依法撤销被告作出的郧公（上津）不罚决字（2015）1号不予行政处罚决定书。
原告郑某为支持其诉讼请求，向本院提交的证据如下：
证据一、郑某的户口本复印件、郑友飞、陈绵云的身份证复印件各一份，证明原告及法定代理人的身份关系。
证据二、行政处罚决定书一份，证明被告对原告作出了不予处罚的行政决定行为，但认定的事实与客观事实不符。
证据三、陈绵云的录音笔录一份，证明除原告以外，同在一起玩耍的金某也碰了闵运钊的。
被告郧西县公安局上津派出所辩称：我所办理的原告郑某故意伤害案，认定事实清楚、证据确凿，使用法律正确，程序合法，量罚适当，请求人民法院对我所于2015年8月7日作出的郧西公（上津）不罚决字（2015）1号不予行政处罚决定判决维持。
被告郧西县公安局上津派出所为支持其搞辩理由，向本院提交了如下证据：
证据一、法定代表身份证明一份，证明袁彬同志为郧西县公安局上津派出所所长。
证据二、程序方面证据（立案登记表、呈请不予处罚报告书、不予立案通知书、不予行政处罚决定书、责令监护人严加管教通知书各一份），证明被告在立案受理后，严格按照程序依据查明的事实，对原告郑某作出了郧西公（上津）不予决字（2015）1号不予处罚的决定，并对原告郑飞的法定代理人作出了郧西公（上津）责字（2015）1号严加管教通知。
证据三、事实证据
1、原告郑某的陈述，以证实2015年6月28日晚，原告郑某在闵运钊家看电视过程中，郑某殴打闵运钊肚子的经过。
2、闵运钊的询问记录一份，以证实2015年6月28日晚，郑某在闵运钊家看电视的过程中，郑某殴打其肚子的经过。
3、证人金某的询问记录一份，以证实2015年6月28日晚，其和郑某一起在闵运钊家看电视过程中，郑某殴打闵运钊肚子后的经过。
4、证人陈某的询问记录一份，以证实2015年6月28日晚其同金某、郑某一起在闵运钊家看电视过程中，看到闵运钊哭，后来其又到村房玩，不知道闵运钊啥时到的村房，回家时闵运钊将肚子捂到在。
5、证人王某的询问记录一份，以证实2015年6月28日晚看到闵运钊将肚子捂到及听到闵运钊对其母亲胡祥珍说“刚才被郑某打的”事实。
6、郧西县公安局司法鉴定中心（西）公（刑）鉴（法）字（2015）140号法医人体损伤及伤残程度鉴定书一份，鉴定闵运钊的损伤程度为重伤一级，残疾程度为六级伤残。
7、郑某的户籍证明一份，证明郑某出生于2008年3月18日，系未满14周岁的未成年人。
同时一并提交了作出具体行政行为的法律依据。
第三人闵运钊述称：原告所诉与事实不符，被告所作的处罚有证有据、程序合法、处罚正确，请求依法维持被告的具体行政行为。
第三人为支持其述称理由，向本院提交了如下证据：
证据一、闵运钊、闵洪学、胡祥珍户口本复印件各一份，以证明第三人及法定代理人的身份关系。
证据二、医疗费发票一份，以证明其受伤后原告方支付了23800元的医疗费，表明原告方当时认可了殴打其的事实。
经庭审质证，原告对被告提供的证据一、二和证据三中的5、7无异议，第三人对被告提供的证据无异议；被告对原告提供的证据一、二无异议，对第三人提供的证据无异议；原告对第三人提供的证据一无异议；被告对第三人提供的证据无异议。对上述原告、被告、第三人均无异议的证据，因不违反法律、法规的规定，本院予以采信。
原告对被告提供的证据三中1、2、3、4、6有异议，认为证据一不排除其他人伤害闵运钊的可能，证据2、3、4都未客观真实的反映案发当时的情况，证据6的结论不是根据病理分析得来，而是根据办案单位提供的材料得来；对第三人提供的证据二的证明目的有异议，认为当时只是考虑救人为主，并不能表明殴打了闵运钊的事实。被告及第三人对原告提供的证据三提出异议，认为该证据不符合证据要求，不能提供原始载体。
对上述有异议的证据，本院认为：被告提供的证据三中的1、2、3、4根据未成年人的心理能够客观反映原告具有殴打第三人闵运钊的情节，故本院予以采信；被告提供的证据三中的6是鉴定机关根据受害人的伤情，结合法医学检查所得出的结论，故本院予以采信。原告提供的证据三未能提供原始载体，不符合证据要求，本院不予采信。
经审理查明：原告郑某与第三人闵运钊系同组邻居关系。2015年6月28日晚，原告郑某同邻居金某、陈某、王义凡一起到第三人闵运钊家看电视，不知什么原因，原告郑某用拳头击打了第三人腹部，第三人即哭了起来，随后第三就赶到村房前，第三人向其母亲胡祥珍说是被原告打的，第二天第三人母亲胡祥珍与原告父亲即将第三人送到上津卫生院检查，因伤情严重又转到郧西县人民医院治救，经诊断第三人闵运钊的伤为脾破裂，并做手术予以切除。2015年7月20日第三人的父亲闵洪学到被告处报警，第三人闵运钊的伤情经郧西县公安司法鉴定中心鉴定，于2015年7月31日作出（西）公（刑）鉴（法）字（2015）140号法医人体损伤及伤残程度鉴定书，鉴定意见为：闵运钊损伤程度为重伤二级，残疾程度为六级伤残。被告郧西县公安局上津派出所依据查明的事实，认为原告已构成故意伤害的违法行为，因其未满十四岁，于2015年8月7日作出了郧西公［上津］不罚决字（2015）1号不予行政处罚决定书，决定对郑某不予行政处罚，并责令其监护人严加管教，并于同日作出郧西公［上津］责字（2015）1号责令监护人严加管教通知书，责令对原告郑某严加管教，防止其继续从事违法犯罪活动，否则，政府在必要时将依法予以收容教养。原告郑某对被告作出的郧西公［上津］不罚决字（2015）1号不予行政处罚决定书不服，遂向人民法院起诉要求予以撤销。
本院认为：被告郧西县公安局上津派出所负有对本行政区域内违反治安管理，尚不够刑事处罚的违法行为人做出警告和500元以下罚款的权利，本案被告作出的不予决罚决定明显轻于法律规定，故被告是在法律赋予的权限内行使职权，且作出的具体行政行为事实清楚、程序合法、适用法律正确、量刑适当，故请求对该具体行政行为予以维持的辩述理由成立，本院依法予以采信。原告郑某的诉讼请求及事实理由与本案查明事实不符，且提供的证据不符合证据要求，应承担举证不能的责任，故其要求撤销郧西公［上津］不罚决字（2015）1号不予行政处罚决定书的诉讼请求本院不予支持。第三人闵运钊述称与本案查明的事实相符，本院予以采信。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告郑某的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在递交上诉状时，根据不服本判决部分的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（一）项的规定，预交上诉案件受理费。户名：湖北十堰市中级人民法院；账户号：17×××01；开户行：中国农业银行股份有限公司十堰广场支行。通过邮局汇款的，款汇湖北省十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市邮电街12号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。
审 判 长 董 斌
审 判 员 罗德海
人民陪审员 李孝奎
二〇一五年十二月二十二日
书 记 员 陈新红