广西壮族自治区横县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）横民一初字第78号
原告黎焕森，男，1967年9月出生，汉族，广西桂平市人，住横县横州镇。
委托代理人雷德强，广西辉博律师事务所律师。
被告熊建国，男，1963年4月出生，汉族，湖南省永州市人，户籍所在地湖南省永州市。
原告黎焕森与被告熊建国民间借贷纠纷一案，本院于2013年12月31日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年7月2日公开开庭进行了审理。原告黎焕森的委托代理人雷德强到庭参加诉讼，被告熊建国经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告黎焕森诉称，2010年4月，广西龙池房地产开发有限公司开发横县“龙池新城”楼盘项目，被告作为“龙池新城”工程项目A标项目负责人，因工程周转资金困难，于2010年4月15日向原告借款60万元，并出具《借条》，约定利息每月按2%计息，每3个月结息一次，借期陆个月，用龙池新城A标工程款做担保，到期一次性还清。2010年7月6日，被告再次向原告借款100万元，并出具《借条》，约定借期为陆个月即从2010年7月7日至2011年1月6日止，借款利息按月利率2.5%计息，每月利息2.5万元，每3个月结算支付一次利息，借款期满一次性偿还本息，用横县龙池新城龙翔苑A标工程款作为还款担保。上述借款的利息，被告已经支付至2011年8月15日前的利息给原告，2011年8月15日至2012年1月15日共5个月的利息为18.5万元，被告于2012年1月22日支付10万元利息给原告，尚欠该期间利息8.5万元，2012年1月16日至2013年10月31日的利息被告亦未支付，此期间利息为79.55万元（60万元×2%×21.5个月＋100万元×2.5%×21.5个月）。至今被告尚欠原告利息88.05万元。被告为了偿还原告本息，于2011年7月11日向广西龙池房地产开发有限公司作出《工程款支付说明》，内容为“本人因工程投资款需要，向贵公司副总经理黎焕森借款壹佰陆拾万元正（￥1600000.00元）用于龙翔苑A标工程周转金，现借款到期本人愿意将龙翔苑A标段的工程款优先偿还黎焕森，可从我承包龙翔苑A标段工程款中由贵公司直接代扣。特此说明。”2013年7月28日，被告再向原告作出《承诺书》，承诺于2013年9月30日前在横县全部还清本息，如有争议，由横县人民法院管辖，所立凭据未违反法律规定。因原告多次向被告追索未果，为维护原告的合法权益，特向法院起诉，请求法院依法判决被告归还原告借款本金160万元及支付利息88.05万元（2011年8月15日至2012年1月15日共5个月的利息为18.5万元，被告于2012年1月22日支付10万元利息给原告，尚欠该期间利息8.5万元。2012年1月16日至2013年10月31日的利息为60万元×2%×21.5个月＋100万元×2.5%×21.5个月=79.55万元，共计88.05万元）给原告，2013年10月31日之后的利息按借款合同约定另计；被告承担本案诉讼费用。
原告黎焕森对其主张在举证期限内向本院提交的证据有：
1、《借条》复印件1份，证明2010年4月15日，被告向原告借款60万元，约定月利率2%，用龙池新城A标工程款担保；
2、《借条》复印件1份，证明2010年7月6日，被告向原告借款100万元，约定月利率2.5%，用横县龙池新城龙池新城A标工程款作还款担保；
3、《工程款支付说明》复印件1份，证明被告向广西龙池房地产开发有限公司表明在龙翔苑A标段的工程款中偿还借款本息；
4、《承诺书》复印件1份，证明被告承诺在2013年9月30日前还清本息；约定由横县人民法院管辖。
被告熊建国未作答辩亦未向本院提交任何证据。
本案的调查重点是：1、原告与被告之间是否存在合法的民间借贷关系？2、原告请求被告归还借款本金160万元及支付利息有何事实及法律依据？
综合全案证据及原告的陈述，本院确认以下法律事实：
2010年4月15日，被告熊建国向原告借款60万元，并出具《借条》一份，约定利息每月按2%计息，每3个月结息一次；借期6个月，期满一次性还清；用龙池新城A标工程款做担保。
2010年7月6日，被告熊建国及案外人曾详斌向原告借款100万元，并出具《借条》一份，约定借款利息按月利率2.5%计息即每月2.5万元，每3个月结息一次；借期6个月即从2010年7月7日至2011年1月6日止，期满一次性偿还本息；用横县龙池新城龙翔苑A标工程款做担保。
2011年7月31日，被告熊建国向广西龙池房地产开发有限公司出具一份《工程款支付说明》，内容为：“本人因工程投资款需要，向贵公司副总经理黎焕森借款壹佰陆拾万元正（￥1600000.00元）用于龙翔苑A标工程周转金，现借期到期本人愿意将龙翔苑A标段的工程款优先偿还黎焕森，可从我承包龙翔苑A标段工程款中由贵公司直接代扣。特此说明。”
2013年7月28日，被告熊建国向原告出具一份《承诺书》，内容为：“本人熊建国与曾祥斌分别于2010年4月15日和2010年7月6日在横县向黎焕森借款陆拾万元（600000.00）和壹佰万元（1000000.00）共计借黎焕森人民币壹佰陆拾万元（1600000.00），用于横县龙池新城一期A标工程施工周转用。至今尚未偿还，现就还款事宜作如下承诺：1、用龙池新城A标工程结算款优先偿还黎焕森的借款本息。2、工程结算款不足偿还借款本息本人和合伙人承诺于2013年9月30日前在横县全部还清本息，并用等额财产作抵押。3、本人和合伙人曾祥斌协商一致，由本人全权代表履行还款的一切义务并承担相关的法律责任。4、如有争议，由横县人民法院管辖。”原告与被告均在该《承诺书》上签名。
2010年4月15日、7月6日的两份《借条》上均盖有桂平市建筑工程公司合同专用章，原告在诉讼过程中明确表示不要求将该公司列为本案当事人及承担本案还款责任。原告亦明确表示放弃要求曾祥斌承担本案还款责任。
被告至今仅支付2011年8月15日前的利息和于2012年1月22日归还10万元给原告，尚欠借款本金和部分利息未归还，原告经追索无果，遂于2013年12月31日向本院提起本案诉讼。
2011年7月7日至今，中国人民银行执行的同期同类资金贷款一年期的年利率分别为：2011年7月7日至2012年6月7日为6.56%、2012年6月8日至2012年7月6日为6.4%、2012年7月7日至今为6.15%。
本院认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告熊建国经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其放弃答辩和质证的权利。本案在诉讼过程中，原告明确表示不将桂平市建筑工程公司列为本案当事人及放弃请求该公司和案外人曾祥斌在本案承担还款责任，是当事人对自己的诉讼权利进行处分的行为，符合法律规定，本院予以准许。原告提供的《借条》二份、《工程款支付说明》、《承诺书》来源合法，内容真实，本院确认这些证据的证明力，故原告与被告熊建国之间存在合法的民间借贷关系。被告熊建国于《承诺书》中承诺本案债务由其一人负责偿还，原告亦同意，故本院予以准许。被告于2012年1月22日归还的10万元，根据“先息后本”的原则，本院确认该款用于归还本案借款的利息。约定的还款期限届满后，被告未按约定归还借款给原告，现原告请求被告归还借款本金160万元，符合法律规定，本院予以支持。
原告与被告虽在二份《借条》中对借款利息进行约定，现被告已支付2011年8月15日前的利息，原告请求本案二笔借款的利息从2011年8月15日起按二份《借条》中约定的利率分别进行计算，而2010年4月15日约定的借款利息未超出法律规定的范围，本院予以支持，但2010年7月6日发生的借款中约定的利率已超过银行同类贷款利率的四倍，根据《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第6条“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。”的规定，对2010年4月15日发生的借款的利息，本院支持以60万元为基数，从2011年8月15日起每月按20‰计算；对2010年7月6日发生的借款的利息，本院仅支持以100万元为基数，从2011年8月15日起按中国人民银行同期同类资金贷款利率的四倍计算，二笔借款的利息均计至本案生效判决规定的履行期限最后一日止，被告已支付的10万元应予以扣除。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百零六条、第二百一十条、第二百一十一条第二款，《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第6条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告熊建国归还原告黎焕森借款本金160万元；
二、被告熊建国支付原告黎焕森借款利息（利息计算方法：①以60万元为基数，从2011年8月15日起每月按20‰计算利息；②以100万元为基数，从2011年8月15日起按中国人民银行同期同类资金贷款利率的四倍计算利息；二笔利息均计至本案生效判决规定的履行期限最后一日止，被告熊建国已支付的10万元应相应予以扣除）；
三、驳回原告黎焕森的其他诉讼请求。
案件受理费26644元，由被告熊建国负担。
上述义务，义务人应于本案判决生效后十日内履行完毕，逾期则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费，逾期不交又不提出缓交申请的，或提出申请未获得批准的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 龙如宏
代理审判员 覃春园
人民陪审员 麦小云
二〇一四年八月十四日
书 记 员 韦才识
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或约定不明确的，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百一十一条第二款自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关借款利率的规定。
《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》
第6条民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。