新疆维吾尔自治区高级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）新审一民提字第69号
申请再审人（一审被告、二审上诉人）：新疆天山纺织（集团）有限公司，住所地：呼图壁县东风大街158号。
法定代表人：肖建新，该公司董事长。
委托代理人：何菊萍，女，1968年10月26日出生，汉族，该公司职工，住呼图壁县城镇东风大街1栋3单元6号。
被申请人（一审原告、二审上诉人）：周淑芳，女，1976年2月28日出生，汉族，住呼图壁县城镇建设路**号*幢*单元***室。
委托代理人：曹军，呼图壁县法律援助中心律师。
申请再审人新疆天山纺织（集团）有限公司（以下简称天山纺织公司）与被申请人周淑芳劳动争议一案，不服昌吉回族自治州中级人民法院（2014）昌中民一终字第834号民事判决，向本院申请再审。本院于2015年5月18日作出（2015）新民申字第518号民事裁定，提审本案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。申请再审人天山纺织公司委托代理人何菊萍，被申请人周淑芳及其委托代理人曹军到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。
一审原告周淑芳向呼图壁县人民法院起诉称，2003年7月17日到被告处工作，自2008年以来，天山纺织公司多次因经营不善停产停工，被告拒绝为其支付停产停工期间的生活费和自入职以来至双方解除劳动关系止的社会保险费。其申请劳动争议仲裁委仲裁。因不服仲裁裁决，诉至法院，请求：1、支付解除劳动合同的经济补偿金17227.1元（1566.1×11年）；2、补缴2003年8月至2006年9月及2008年至2013年11月期间的社会保险费（缴纳费用及标准以当地社会保险经办机构核算为准）；3、支付2008年至2013年停工停产放假期间的生活费12880.52元。
一审被告天山纺织公司辩称，因为原、被告劳动合同期限届满后，其不愿意续签劳动合同，原告要求被告支付经济补偿金的诉讼请求不符合法律规定，且原告该主张未经劳动仲裁，也不符合法律规定，故其该项主张，依法应不予支持。被告为乡镇企业，应根据新政发（2000）145号文件精神启动社会保险，被告在2008年之后只欠缴了养老保险和失业保险，故其要求被告补缴社会保险费的主张也应予以驳回。根据劳动部1994年《工资支付暂行规定》，原告要求支付停产停工放假期间生活费亦不符合原劳动部发布的《工资支付暂行规定》。综上，周淑芳的诉讼请求不能成立，应予驳回。天山纺织公司亦不服仲裁裁决，依法提起诉讼称，1、依法确认天山纺织公司为周淑芳补缴养老保险及失业保险的时间为2006年10月，缴纳费用及标准以当地社会保险经办机构核算为准；2、依法判决天山纺织公司不向周淑芳支付2008年至2013年停产停工放假期间的生活费。
呼图壁县人民法院一审查明，自2003年7月14日起，周淑芳与天山纺织公司建立正式劳动关系，合同履行期限为2003年7月17日至2012年7月17日，该合同履行期限届满后，双方于2012年7月14日又续订了为期一年的劳动合同。此合同履行期限届满后，双方未办理劳动合同终止手续，2013年11月25日，原告以合同期限届满为由向被告提出辞职申请，被告于2013年11月26日同意原告辞职，并向原告出具了终止劳动合同证明书。原、被告双方劳动关系存续期间原告从事细纱落纱工工作。被告自2006年9月起为周淑芳参加社会保险缴费至2008年9月。天山纺织公司拖欠的周淑芳2008年9月之后的社会保险费已由呼图壁县社保经办机构催缴。
天山纺织公司自2009年起，因企业经营及市场原因无法正常生产，分别于2009年7月17日、10月10日以文件形式通知职工放假，并在通知中列明“放假期间公司不予发放工资”。周淑芳放假时间为2009年11、12月；2010年1、2、3月；2012年8、9、10月；2013年8、9、10月等11个月休息未予上班。天山纺织公司根据通知中列明的“放假期间不予发放工资”的规定，未向周淑芳支付过停产停工放假期间的生活费。周淑芳2009年至2010年期间每月全勤基础工资为1050元，2012-2013年每月全勤基础工资为1700元。
2014年4月，周淑芳以天山纺织公司未依法为其缴纳社会保险费、未支付停产停工放假期间生活费为由，向呼图壁县仲裁委申请仲裁。天山纺织公司及周淑芳均不服呼图壁县仲裁委作出呼劳仲案字（2014）211号仲裁裁决，依法提起诉讼。
周淑芳2013年1-11月工资分别为1582.75元、134.48元、1231.03元、1656.38元、1700元、1700元、703.45元、0、0、30元、1278.87元。周淑芳离职前1-11月的月平均工资为1248.62元，低于当年呼图壁县最低工资标准1320元／月。
呼图壁县人民法院一审认为，原、被告于2003年7月14日建立用工关系，根据劳动法的规定，用人单位与劳动者建立劳动关系后，缴纳社会保险费是用人单位与劳动者的法定义务。但原告与被告建立劳动关系后，被告并未依法为原告缴纳社会保险费，双方自2006年9月才建立社保关系。而国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，其目的是使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。被告未依法自与原告存在用工关系之时建立社保关系的行为，直接影响职工享受社会保险待遇。现原告要求被告补缴自双方建立劳动关系至双方解除劳动关系期间的社会保险费的主张，符合法律规定。原告与被告在2006年9月建立社保关系后，被告又于2008年10月起存在欠缴职工社保费用行为，但被告自2008年10月起欠缴职工社保费用行为已由劳动行政部门责令缴纳，故原告要求被告补缴该时间段社会保险费用的纠纷不宜由法院作出处理。原告提供的证据不能证实其与被告劳动关系存续期间其企业性质为乡镇企业，故其依新劳社险字（2001）64号文件为职工参加社会保险符合政策规定的辩解意见，不予采信。
本案原告虽以合同期满为由向被告申请辞职，但事实上原告在合同期限届满后仍在被告处工作，此阶段应按事实劳动关系对待。由于被告存在未依法为原告缴纳社会保险费的事实，原告依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定要求被告支付经济补偿金主张符合法律规定。原告主张经济补偿金虽为新增诉讼请求，但该项请求与诉争的劳动争议具有不可分性，故本院依法合并审理。对于经济补偿金的计算，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按照劳动者在本单位工作的年限每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。因《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日起实施，依该法规定，经济补偿的起算时间为该法施行时间，2008年1月1日至双方解除劳动关系之日（2013年11月26日）为6年，其经济补偿金年限应认定为6个月。原告要求自双方建立劳动关系起计算经济补偿年限不符合上述法律规定，其要求自双方建立劳动关系起计算经济补偿年限的请求本院不予支持。由于原告解除劳动合同前12个月平均工资并非3825元，其要求按3825元／月计算的主张，法院不予支持。其经济补偿应按2013年度本县最低工资标准1320元／月计算。综上所述，被告应支付原告经济补偿金7920元（1320元／月×6个月）。被告不予支付原告经济补偿金的主张，因无法律依据，法院不予支持。
原告要求被告支付停工停产期间生活费的主张，符合国家相关劳动政策规定。根据庭审查明，原告停工停产放假月份为2009年11、12月，2010年1、2、3月，2012年8、9、10月、2013年8、9、10月。根据《工资支付暂行规定》并结合相关规定，被告支付原告2009年停工停产期间生活费，应按自治区当年最低工资标准的通知中所列呼图壁县最低工资标准670元／月的70%计算，为938元（670元／月×2个月×70%）、2010年停工停产期间生活费，应按按自治区当年最低工资标准的通知中所列呼图壁县最低工资标准670元／月的70%计算，为1407元（670元／月×3个月×70%）、2012停工停产生活费按自治区当年最低工资标准的通知中所列呼图壁县最低工资标准1320元／月的70%计算，为2772元（1320元／月×3个月×70%）、2013年停工停产期间生活费按自治区当年最低工资标准的通知中所列呼图壁县最低工资标准1320元／月的70%计算，为2772元。被告不予支付原告停工停产期间生活费辩解意见不符合法律规定，法院不予采信。呼图壁县人民法院遂于2014年8月27日作出（2014）呼民初字第1018号民事判决：一、被告新疆天山纺织（集团）有限公司于本判决生效之日起三日内支付原告周淑芳经济补偿金7920元；二、被告新疆天山纺织（集团）有限公司于本判决生效之日起三日内支付原告周淑芳停工停产期间工资7889元（2009年为938元、2010年为1407元、2012年为2772元、2013年为2772元）；三、驳回原告周淑芳其他诉讼请求；四、驳回被告新疆天山纺织（集团）有限公司其他诉讼请求。案件受理费10元，由天山纺织公司负担。天山纺织公司及周淑芳均不服呼图壁县人民法院的上述判决，上诉至昌吉回族自治州中级人民法院。
天山纺织公司上诉称，周淑芳是以合同届满为由申请辞职，双方协商解除劳动合同，不符合经济补偿金支付的情形，而且该请求是在仲裁请求中新增的请求，应当不予审理。一审支持停工停产期间工资没有相关法律政策规定，上诉人为乡镇企业，放假是为了满足职工要求，不应当适用国有企业职工停工停产发放生活费的政策。针对上诉人周淑芳上诉答辩认为周淑芳经济补偿金的请求为可分的诉求，周淑芳请求的是生活费，原审法院判决支持停工、停产工资，属于错误。综上，请求支持其在一审中的全部请求，驳回周淑芳的上诉请求。
周淑芳上诉并答辩称，一审认定天山纺织公司只从2008年承担支付经济补偿金的责任在认定事实及适用法律上均有错误；一审法院认定上诉人停工停产工资，在事实上与实际停工期间不符，漏算月份。在适用标准上，工资基数也不符合法律规定；一审认定补缴社会保险不宜由法院处理于法无据。针对上诉人天山纺织公司的上诉答辩称，天山纺织公司上诉没有事实及法律依据，应当支持其经济补偿金及生活费的请求。请求驳回天山纺织公司的上诉请求，并支出其全部一审诉讼请求。
昌吉回族自治州中级人民法院二审查明的事实与呼图壁县人民法院一审查明的事实一致，予以确认。
昌吉回族自治州中级人民法院二审认为，用人单位违反劳动合同法规定，劳动者解除劳动关系，可以请求用人单位按法律规定支付经济补偿金。上诉人周淑芳虽以劳动合同期限届满为由请求解除劳动关系，但上诉人天山纺织公司存在欠缴周淑芳社会保险及自2008年起有未支付停工停产期间工资等违反法律规定的情形，上诉人周淑芳可以在解除劳动合同后一年内请求上诉人天山纺织公司支付经济补偿金。依据劳动合同法第四十六条、第九十七条的规定，上诉人天山纺织公司应当自劳动合同法施行之日起算支付上诉人周淑芳的经济补偿。故原审判决从2008年1月起算上诉人周淑芳的经济补偿金的认定并无不当。上诉人天山纺织公司认为周淑芳的经济补偿金请求是在诉讼中新增的请求，与原仲裁请求是可分诉求的理由，因经济补偿金与劳动合同解除不可分，上诉人周淑芳已与天山纺织公司解除劳动合同，原审法院将周淑芳的经济补偿金的请求在诉讼中一并处理有利于纠纷的一次性解决，其上诉理由不能成立。
对于停工停产期间工资如何计算的问题，《工资支付暂行规定》第十二条规定，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。新政发（1998）22号文件规定，下岗职工在下岗期间企业应按月发给基本生活费，基本生活费标准按不低于自治区人民政府发布的当地最低工资标准的70%计发。上诉人周淑芳在放假期间并未提供正常劳动，原审法院以呼图壁县当地最低工资标准的70%计算上诉人周淑芳停工停产期间的生活费并无不当。上诉人周淑芳上诉认为原审漏算其停工停产期间工资，根据一审庭审中上诉人周淑芳对停工期间的陈述，其确认的停工停产期间与原审认定的期间一致，故其上诉理由不能成立。上诉人天山纺织公司认为其为乡镇企业，不应当支付职工停产停工期间工资，原审法院判决由其向上诉人周淑芳支付停工停产期间工资没有法律及政策依据的上诉理由没有事实及法律依据，其上诉理由亦不能成立。
关于补缴社会保险的问题，对于2008年9月之后欠缴的社会保险费，呼图壁县社会保险局已启动了行政征缴，对于2006年9月之前欠缴的社会保险费，上诉人周淑芳可向有关职能部门申请办理，原审法院在本案中未予处理并无不当，上诉人周淑芳此项上诉请求不予支持。
综上，昌吉回族自治州中级人民法院于2014年11月17日，作出（2014）昌中民一终字第834号民事判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由天山纺织公司负担。
天山纺织公司不服，向本院申请再审称，1，双方系依据《劳动合同法》第三十六条，协商一致解除合同，不符合应当支付经济补偿金的情形，且周淑芳以劳动合同期限届满为由申请辞职，根据劳动部《关于终止或解除劳动合同计发经济补偿金有关问题的请示》，不应当支付经济补偿金，欠缴社保费的，根据《社会保险法》，应由社保部门解决，周淑芳的辞职理由也不是社保费问题，综上，不应判决支付经济补偿金；2、新政发（1998）22文适用条件有严格限制，是国有企业改组、改制过程中，解决国有企业下岗职工在下岗期间的基本生活保障问题，并非是工资保障问题。本案中天山纺织公司属于乡镇企业，并非属于国有企业，并不具有该文件适用的前提条件。依据农业部（1997）第39号《乡镇企业劳动管理规定》第二十七条“企业职工工资分配形式，可以是计件工资、计时工资，也可以是结构工资、分成工资等，具体形式由企业根据实际情况自主规定”。天山纺织公司自主决定对停产停工放假期间不予发放工资并无不当。一、二审依据新政发（1998）22号文的规定，判决公司向周淑芳支付停产、停工放假期间的工资，属于适用法律错误。3、新疆维吾尔自治区人民政府下发的《关于调整自治区最低工资标准的通知》均是采用不含劳动者个人缴纳的养老、失业、医疗保险和住房公积金等费用（以下简称“三险一金”）及含“三险一金”两个标准方式来列明呼图壁县最低工资标准的。故，即使应予发放生活费，一审按照含“三险一金”的最低工资标准予以计算不当。综上，请求撤销昌吉回族自治州中级人民法院（2014）昌中民一终字第834号民事判决，依法改判天山纺织公司不支付周淑芳经济补偿金和停产停工放假期间的工资（生活费）。
周淑芳答辩称，1、天山纺织公司自称是乡镇企业，与1997年1月1日起实施的《中华人民共和国乡镇企业法》（以下简称《乡镇企业法》）第二条“本法所称乡镇企业，是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业”及第八条“经依法登记设立的乡镇企业，应当向当地乡镇企业行政管理部门办理登记备案手续”的规定明显不符，依法不能认定其为乡镇企业。2、作为劳动者的周淑芳要求用人单位天山纺织公司支付解除合同的经济补偿金、停产停工放假期间的工资以及补缴有关社会保险是依据《劳动法》、《劳动合同法》以及处理劳动争议的相关司法解释等法律及司法解释的有关规定来主张的，天山纺织公司以效力低于上述法律及司法解释的农业部的《乡镇企业劳动管理规定》的行政规章来抗辩，不能免除其依法应承担的用工主体责任。一、二审认定天山纺织公司拖欠周淑芳社会保险费已被当时社会保险征缴机构批准缓缴纳缺乏事实依据。周淑芳申请辞职的真正原因是天山纺织公司拖欠周淑芳停产停工放假期间工资及社会保险这一客观事实。双方劳动合同的解除依据是《劳动合同法》第三十八条第一款第（二）、（三）项。而不是该法第三十六条，并有权依照该法第四十六条第（一）项之规定请求经济补偿。综上，天山纺织公司的再审请求及理由均无事实和法律依据，请求驳回。
本院再审查明：1、新疆维吾尔自治区人民政府在《调整自治区最低工资标准的通知》中按照不含“三险一金”及含“三险一金”两个标准公布的2009年、2010年、2012年、2013年呼图壁县最低月工资标准分别为，550元／月、670元／月（2009年1月1日起执行），660元／月、800元／月（2010年6月1日起执行），895元／月、1140元／月（2012年6月1日至2013年5月31日）；1020元、1320元（2013年6月1日起执行）。
新疆维吾尔自治区人民政府在《调整自治区最低工资标准的通知》中，均明确规定，调整后的含“三险一金”的月最低工资标准适用于全日制就业劳动者；调整后的不含“三险一金”的月最低工资标准适用于各地确定失业保险金标准、养老金最低保证数、工伤职工伤残津贴和公益性岗位补贴等与之有关的待遇；本标准适用于自治区境内的企业、个体经济组织、民办企业单位等组织和与之建立劳动关系的劳动者；国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，依照本通知标准执行。
2、其他查明的事实与呼图壁县人民法院一审及昌吉回族自治州中级人民法院二审查明的事实一致，予以确认。
本院再审认为，双方对一、二审判决驳回周淑芳主张的社会保险争议等请求未提出再审请求，本院再审不予审查。本案的争议焦点为：天山纺织公司应付支付周淑芳停产停工放假期间的工资及支付标准（焦点一）及周淑芳与天山纺织公司解除劳动关系后，天山纺织公司是否还应支付周淑芳经济补偿金（焦点二）的问题。
一、关于焦点一。停产停工期间的工资是否应予发放以及发放标准问题，在《劳动法》配套实施的原劳动部《工资支付暂行规定》（劳部发（1994））第十二条（即“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个支付工资周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理”）及原劳动部《关于贯彻执行﹤劳动法﹥若干问题意见》（劳部发（1995）309号）第58条（即“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费”）中均有明确规定。本案中，周淑芳主张停产停工放假期间的工资有法律依据，应予得到支持。《劳动法》及《工资支付暂行规定》均未区分乡镇企业及国有企业等企业性质，而是普遍适用于我国境内所有的企业。故，天山纺织公司以自己属于乡镇企业，有权自主决定停产停工期间不予发放工资的再审理由显然与上述规定及有关劳动法规定相悖，不予支持。
农业部《乡镇企业劳动管理规定》第二十七条“企业职工工资分配形式，可以是计件工资、计时工资，也可以是结构工资、分成工资等，具体形式由企业根据实际情况自主规定”，仅是对作为乡镇企业的职工工资分配形式做的相应规定，与《工资支付暂行规定》并不矛盾，并未涉及停工停产期间的工资支付问题。天山纺织公司以该规定作为不应支付停工停产期间工资的再审理由，缺乏法律依据，不予支持。
本案中，周淑芳停产停工放假期间明显超过了《工资支付暂行规定》第十二条规定的“一个工资支付周期”，其主张的停产停工期间的工资应按照“超过一个工资支付周期的，未提供正常劳动的，按照国家有关规定执行”来确定。虽然周淑芳在乡镇企业天山纺织公司停产停工放长假期间未取得下岗职工证，与新政发（1998）22号文中的取得国有企业下岗证的国有职工有一定的区别，但是作为乡镇企业职工的周淑芳与作为国有企业的下岗职工均是因企业生产和经营状况等原因，离开原生产和工作岗位，亦不在企业从事其他工作，且与用人单位保留劳动关系等方面无实质性差别。故，一、二审法院对作为乡镇企业的天山纺织公司停产停工放长假期间的工资标准在没有相关法律法规政策予以特别规定时，参照新政发（1998）22号文第16条“下岗职工在下岗期间，企业应按月发给基本生活费，基本生活费按照不低于自治区人民政府发布的当地最低工资标准的70%计发”的规定予以发放生活费并无不当。
至于一、二审法院依据查证的周淑芳停产停工放假期间月份对应的新疆维吾尔自治区公布的当年当地（呼图壁县）最低月工资标准作为计发生活费的标准是否不当的问题。从新疆维吾尔自治区人民政府在《调整自治区最低工资标准的通知》中，对调整后的含“三险一金”的及不含“三险一金”的月最低工资标准的适用范围明确界定来看，“三险一金”的月最低工资标准就是所有全日制企业，并未作乡镇企业或国有企业等区分；对不含“三险一金”的月最低标准仅是作为各地相关部门确定失业保险金标准、养老金最低保证数、工伤职工伤残津贴和公益性岗位补贴等与之有关的基本待遇而适用的，并非是确定停产停工放假期间工资标准的依据。故，一、二审法院依据查明的天山纺织公司属于全日制企业，选取“含三险一金”的月最低标准工资作为计算周淑芳停工停产放假期间发放基本生活费的工资标准并无不当。但是2012年停产停工月份8、9、10月份对应的2012年呼图壁县含“三险一金”的月最低标准工资的1140元，而不是一审认定的1320元，予以纠正。据此，天山纺织公司应支付的停产停工放假期间工资（生活费）共计7511元［938元（670元／月×2个月×70%）＋1407元（670元／月x3个月x70%）＋2394元（1140元／月x3个月x70%）＋2772元（1320元／月x3个月x70%）］。
二、关于焦点二。依据《劳动合同法》第九十八条“本法自2008年1月1日起实施”及结合双方无异议的劳动关系建立时间（1997年12月8日）及解除时间（2013年11月7日），本案中劳动合同的解除属于《劳动合同法》规定的该法施行之日存续的劳动合同在该法实施后解除的情形，应依照《劳动合同法》第四十六条及第九十七条规定来确定经济补偿金。
依照《劳动合同法》第九十七条第三款“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金的，按照当时有关规定执行”的规定，本案中的劳动合同虽然属于《劳动合同法》施行之日存续在该法实施后解除的情形，但是是否应予支付经济补偿金，需要受制于该条规定的前提条件，即是否属于该法第四十六条规定的应予支付经济补偿金的法定情形。
针对劳动者与用人单位协商一致解除合同后，用人单位是否应予支付经济补偿的问题。《劳动合同法》第四十六条第（二）项仅对《劳动合同法》第三十六条“双方协商一致解除合同”的情形中的“用人单位提出解除合同”的一种情形规定为用人单位应予支付经济补偿金；对“劳动者提出解除合同”的情形是否应予支付经济补偿金未作明确规定。
本案中虽然劳动者主动以自身原因提出解除合同，但系与用人单位协商一致解除合同，且用人单位存在未依法为劳动者缴纳社会保险的情形，故为切实保护劳动者的合法权益，应当允许劳动者适用《劳动合同法》之规定，主张其经济补偿金。一、二审依据查明的天山纺织公司存在长期欠缴周淑芳有关社会保险这一事实，适用《劳动合同法》第四十六条第（一）项及第九十七条第三款规定计算经济补偿金，并无不当。针对《劳动合同法》实施之前的经济补偿金，由于《劳动法》仅在第二十八条规定用人单位提出并解除合同的情形，应依法支付经济补偿金，对于劳动者提出解除（包括协商）解除合同的情形，并未规定用人单位应予支付经济补偿金，一、二审判决驳回周淑芳关于《劳动合同法》实施之前的经济补偿金的主张正确，应予确认。
综上，原审计算应支付周淑芳停工停产期间工资的数额有误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（一）、（二）项之规定，判决如下：
一、撤销昌吉回族自治州中级人民法院（2014）昌中民一终字第834号民事判决。
二、维持呼图壁县人民法院（2014）呼民初字第1018号民事判决第一、三、四项，即：天山纺织公司于判决生效之日支付周淑芳经济补偿金7920元；驳回周淑芳的其他诉讼请求；驳回天山纺织公司的其他诉讼请求。
三、变更呼图壁县人民法院（2014）呼民初字第1018号民事判决第二项，即：天山纺织公司于判决生效之日三日内支付周淑芳停产停工期间工资“7889元”为“7511元”。
本案一、二审案件受理费共计20元，由天山纺织公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 彭英琪
代理审判员 伊 利
代理审判员 张 斌
二〇一五年十一月五日
书 记 员 胥 婷