广西壮族自治区田林县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）田刑初字第72号
公诉机关广西壮族自治区田林县人民检察院。
被告人黄某乙，别名黄某甲，原系田林县林业局营林站副站长。因涉嫌犯贪污罪，于2015年5月6日由田林县人民检察院决定取保候审，同年6月12日由本院决定取保候审，同年7月14日由本院决定解除取保候审，同年7月14日被田林县公安局依法执行逮捕。现羁押于田林县看守所。
辩护人潘祖贵，广西创想律师事务所律师。
被告人倪某，原系田林县林业局营林站技术员。因涉嫌犯贪污罪，于2015年5月13日由田林县人民检察院决定取保候审，同年6月12日由本院决定取保候审，同年7月14日由本院决定解除取保候审，同年7月14日被田林县公安局依法执行逮捕。现羁押于田林县看守所。
辩护人何正新，广西中名律师事务所律师。
被告人李某乙，别名李某甲，农民。因涉嫌犯贪污罪，于2015年5月26日由田林县人民检察院决定取保候审，同年6月12日由本院决定取保候审，同年7月14日由本院决定解除取保候审，同年7月14日被田林县公安局依法执行逮捕。现羁押于田林县看守所。
辩护人欧启进，广西鹅城律师事务所律师。
被告人潘某，原系广西国有雅长林场田林造林基地经理部经理。因涉嫌犯贪污罪，于2015年5月11日被田林县公安局依法刑事拘留，同年5月25日被田林县公安局依法执行逮捕。现羁押于田林县看守所。
辩护人何胜林，广西永泰和律师事务所律师。
广西壮族自治区田林县人民检察院以田检诉刑诉（2015）54号起诉书指控被告人黄某乙、倪某、李某乙犯贪污罪；被告人潘某犯受贿罪，于2015年6月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年7月16日、2016年4月27日公开开庭进行了审理。田林县人民检察院指派检察员韦浣莎出庭支持公诉，被告人黄某乙、倪某、李某乙、潘某及其辩护人潘祖贵、何正新、欧启进、何胜林到庭参加诉讼。期间，经田林县人民检察院申请并经本院决定延期审理两次，经本院申请并经百色市中级人民法院批准延长审理期限三个月。本案现已审理终结。
广西壮族自治区田林县人民检察院指控，2011年底至2013年7月间，被告人黄某乙、倪某、李某乙套用广西国有七坡林场在田林县浪平乡小坳村上排屯种植的753.1亩杉木林地申请造林补助款，贪污珠江流域防护林造林补助款225930元。2014年10月间，被告人潘某明知被告人黄某乙的协议书和委托书是虚构的事实，仍予以盖章确认并收受被告人黄某乙送给的50000元。案发后，被告人黄某乙、倪某、李某乙、潘某主动到田林县纪律检查委员会说明情况，被告人潘某将50000元退给被告人黄某乙。被告人黄某乙、倪某、李某乙将225930元赃款交到田林县纪律检查委员会。对指控的事实，公诉机关向法庭提供了相应的证据材料。指控被告人黄某乙、倪某、李某乙合伙利用职务上的便利，以虚构事实，隐瞒真相的方法骗取国家珠江防护林造林补助款225930元，被告人潘某利用职务上的便利，非法收受他人财物并为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，应当以贪污罪追究被告人黄某乙、倪某、李某乙的刑事责任，以受贿罪追究被告人潘某的刑事责任。请求本院依法惩处。
被告人黄某乙对公诉机关指控的事实没有异议，辩称其行为构成犯罪，但不知构成何种罪。
被告人黄某乙的辩护人对公诉机关指控的事实没有异议，辩称被告人黄某乙仅是利用其工作关系熟悉造林补助款申请以及审批程序漏洞的有利条件，没有利用职务上的便利，其行为构成诈骗罪而非贪污罪，犯罪后具有自首情节，是初犯，全部退赃，要求适用缓刑。
被告人倪某对公诉机关指控的事实没有异议，辩称其没有利用职务上的便利，其是从犯，具有自首情节，其行为构成犯罪，但不知构成何种罪。
被告人倪某的辩护人对公诉机关指控的事实没有异议，辩称被告人倪某没有利用职务上的便利，其行为构成诈骗罪而非贪污罪，犯罪后自动投案，是自首，是初犯，是从犯，其诈骗数额为60000元，全部退赃，要求适用缓刑。
被告人李某乙对公诉机关的指控没有异议，要求从轻处罚。
被告人李某乙的辩护人对公诉机关的指控没有异议，辩称被告人李某乙是从犯，犯罪后自动投案，是自首，是初犯，全部退赃，要求适用缓刑。
被告人潘某对公诉机关的指控没有异议，辩称其属于投案自首，受贿数额为25000元，要求从轻处罚。
被告人潘某的辩护人对公诉机关的指控没有异议，辩称被告人潘某受贿所得为25000元，犯罪后主动投案，是自首，是初犯，退出所得赃款，要求适用缓刑。同时向法庭提交1份证据。
经审理查明，2011年9月24日，广西下达了防护林工程2011年中央预算内投资计划的通知，其中包括珠江流域防护林工程，田林县作为珠江的源头之一，也被列入造林投资计划范围，各类补助的申请材料由田林县林业局营林站负责审核、验收、上报。广西国有七坡林场租用田林县浪平乡小坳村上排屯的土地种植杉木，属于珠江流域防护林造林的范围。2011年底，被告人黄某乙、倪某利用在田林县林业局营林站工作的职务便利，伙同被告人李某乙，以被告人李某乙及其儿子卢兴平的名义，在没有实际参与造林的情况下，套用广西国有七坡林场在小坳村上排屯种植的753.1亩杉木林地申请造林补助款。后在被告人黄某乙、倪某的操作下，经过勾图设计、提交材料、签订造林合同、验收、审批等程序，2013年7月24日，共计225930元的珠江流域防护林造林补助款分别拨付到被告人李某乙和卢兴平的账户。同年9月1至2日，被告人黄某乙、倪某、李某乙将套取的补助款进行私分，被告人黄某乙分得144600元，被告人倪某分得61000元，被告人李某乙分得20330元。
2013年7月1日，广西国有雅长林场开始接管广西国有七坡林场在田林的林地。2014年10月间，被告人黄某乙、倪某为了掩盖非法套用广西国有七坡林场的林地骗取造林补助款的事实，找到广西国有雅长林场田林造林基地经理部经理即被告人潘某和工作人员兰某，以申请造林补助款的名义，要求被告人潘某帮忙签订内容为雅长林场委托被告人李某乙管护上排屯杉木林地，期间被告人李某乙可自行申请和支配造林补助款的协议书和委托书，并口头答应将申请得的补助款分一半给被告人潘某和兰某。被告人潘某明知上述内容是虚构的事实，为了分得补助款，仍予以盖章确认。2015年2月1日，被告人黄某乙将上述分得珠江流域防护林造林补助款中的50000元转入被告人潘某账户，被告人潘某分给兰某25000元。后被告人潘某和兰某因害怕而将50000元退给被告人黄某乙等人。案发后，被告人黄某乙、倪某、李某乙、潘某主动到田林县纪律检查委员会说明情况，被告人黄某乙、倪某、李某乙将共计225930元赃款交到田林县纪律检查委员会。
上述事实，有以下证据证实：
1、证人兰某证实，2014年下半年的一天晚上8时至9时许，其与潘某应黄某乙之约到田林县螃蟹坊二楼喝酒，倪某后面一点到，黄某乙跟潘某说田林县林业局有个抚育补助指标，想要雅长林场在田林县浪平乡上排屯林地来申请补助，希望经理部在一份委托书和协议收上盖章，委托他表叔（李某乙）来管护这片林地，由他表叔申请补助作为管护的报酬，并说得补助的话，分给林场50%。饭后，其与潘某、黄某乙到雅长林场田林经理部修改协议书并由潘某盖章。2015年2月的一天，潘某打电话说黄某乙给了50000元，给其25000元，后潘某打电话叫其问黄某乙和倪某要剩下的钱，其也打电话给黄某乙和倪某问要剩下的钱。2015年3月，其与潘某认为不应要这钱，就打电话给黄某乙，他让倪某来要这50000元。
2、证人姚某证实，2012年5至7月间，浪平乡林业工作站收集2011年珠江流域防护林造林的农户报告、勾图设计等材料，发现有李某乙、卢兴平的两份申请珠江流域防护林造林的报告，由于浪平乡林业工作站没有对两人的林地进行勾图设计，其就没有在报告上签字。过后浪平乡林业工作站发送2011年珠江流域防护林造林设计一览表和设计图层等材料的电子版到田林县林业局营林站，一览表里没有列入李某乙和卢兴平，在营林站审核电子版材料反馈回浪平乡林业工作站的时候，其发现一览表加入了李某乙、卢兴平的名字，在设计图层上也划出了这两人的林地界限。后其到营林站核对，一个工作人员说让其履行一个程序而已，其就在报告上签字。
3、证人覃某证实，2012年11月，田林县林业局开始2011年珠江流域防护林造林林地验收，其是利周乡、浪平乡工作组组长。李某乙户2011年珠江流域防护林造林林地其派何某和岑桂仙去验收，回来后何某汇报说林地符合条件，是她与营林站的黄某乙到实地核实。
4、证人何某证实，其是2011年珠江流域防护林造林验收的利周乡和浪平乡工作组成员。2012年11月间，其与岑桂仙、黄某乙和司机到田林县浪平乡香维村李某乙、卢兴平申报2011年珠江流域防护林造林林地验收，由于路不好，只好由户主和另一个人骑摩托车搭乘其与黄某乙到林地，其与黄某乙拿出李某乙这块林地的设计图出来查看，并对林地进行核实，发现林地的实际情况和设计图上的界限是符合的，该林地符合标准，后其将验收图表电子版传给浪平乡林业站，并打电话给站长姚某，说李某乙户的林地已经验收合格，叫他们打出来盖章。2012年底至2013年初，其在收集材料时发现李某乙、卢兴平户缺少林权证或租地合同等证明林地权属的材料，就告诉黄某乙，后他拿了一份好像是协议书和附图的材料给其，其就将材料归档。其收集完材料后，就拿给黄某乙查看把关。2011年珠江流域防护林造林工作是黄某乙副站长做这方面工作较多，倪某也参与该项工作。
5、证人赵某证实，其2012年初任田林县林业局营林站站长，在此前后珠江流域防护林造林项目都是由副站长黄某乙具体负责，在讨论申请2011年珠江流域防护林造林补助的农户有李某乙和卢兴平户，营林站收集材料的是倪某、罗某甲、何某。
6、证人罗某甲证实，其2012年10月到田林县林业局营林站工作，当时负责珠江流域防护林造林材料是黄某乙或倪某。
7、证人黄某丙证实，2011年珠江流域防护林造林材料收集后先由分管该项工作的副站长审核，再由站长把关。2011年至2012年初，田林县林业局营林站有苏某、黄丽花、罗某乙、黄某乙、倪某、韦某、蒙普莹、郭秀芬与其。
8、证人韦某证实，2011年珠江流域防护林造林工作材料的收集主要是倪某负责。
9、证人苏某证实，2011年珠江流域防护林造林项目由田林县林业局营林站指导各乡镇林业站实施。
10、证人罗某乙证实，2011年珠江流域防护林造林项目是黄某乙负责，倪某也一起做这项工作。
11、桂发改投资（2011）1200号《关于下达广西防护林工程2011年中央预算内投资计划的通知》的文件、百发改农经（2011）77号《关于下达防护林工程2011年中央预算内投资计划的通知》的文件证实，广西及百色开展防护林工程及投资预算等情况。
12、桂林营发（2012）239号林业厅文件、桂发改投资（2012）1156号《关于下达广西防护林工程2012年中央预算内投资计划的通知》的文件证实，珠江防护林工程人工造林中央补助300元／亩、自治区补助38元／亩。
13、证明证实，田林县营林站是田林县林业局管理的财政全额拨款事业单位。
14、个人简历、干部介绍信、文件、证明证实，被告人黄某乙2008年10月在田林县林业局营林站任技术员，2012年2月28日至2015年2月5日任营林站副站长；被告人倪某2010年9月至2013年2月在田林县林业局营林站任技术员；被告人潘某2014年2月起任广西国有雅长林场田林造林基地经理部经理。
15、报告、珠江防护林造林合同书、设计图证实，被告人李某乙和卢兴平于2011年4月11日提交了一份申请珠江防护林项目补助的报告，后于2011年12月20日与田林县林业局签订合同，范围及面积是位于浪平乡香维村小坳林班1、2、3林班共计753.1亩的杉木林，每亩补助300元，当年造林补助共计225930元。
16、协议书、委托书证实，广西国有雅长林场田林造林基地经理部于2011年11月10日、2012年12月25日分别与被告人李某乙和卢兴平签订虚假的协议书和委托书，委托被告人李某乙和卢兴平管护位于浪平乡小坳村上排屯大约3000亩杉木林地，期间被告人李某乙和卢兴平申请得造林项目补助资金可自行支配。
17、珠江流域防林造林监理验收单、一览表、验收图证实，被告人李某乙和卢兴平申请虚假的共计753.1亩珠防林工程项目经验收合格。
18、大户造林表、造林资金兑现审批表、农户花名册、珠江流域防护林造林补助资金兑现一览表、信用社账户历史明细查询证实，被告人李某乙和卢兴平申请虚假的珠江流域防护林造林753.1亩及补助资金共计225930元，于2013年7月24日已分别存入被告人李某乙和卢兴平账户。
19、农村信用社活期存款历史明细查询、转账业务凭证、取款凭条、自动柜员机客户通知证实，2013年9月1日，被告人李某乙账户转入164600元到被告人黄某乙账户；2013年9月1、2日卢兴平账户分三次支取共计61000元；2015年2月1日被告人黄某乙将50000元转入被告人潘某账户。
20、工作日记证实，2014年10月9日，被告人黄某乙拿协议书给被告人潘某盖章。
21、营业执照、情况说明、转包合同、协议、转包明细、公章启用撤销情况证实，广西国有雅长林场的法定代表人是蔡树威，2013年7月1日雅长林场开始接手管理七坡林场种植在田林县浪平乡小坳村上排屯2425.5亩杉木林地，2014年11月11日，雅长林场与七坡林场签订转包合同。在此之前，该林场并无该林地的经营使用权，未与任何人签订该林地的相关协议和广西国有雅长林场田林造林基地经理部的公章从2011年6月13日启用至今。
22、现金交款单、罚没款收据证实，被告人黄某乙将140000元、被告人倪某将60000元、被告人李某乙将25930元退缴至田林县纪律检查委员会。
23、到案情况说明证实，田林县人民检察院办案人员到被告人黄某乙办公室将其带到田林县人民检察院进行讯问；被告人倪某、潘某经电话通知主动到田林县人民检察院接受讯问；被告人李某乙经电话通知在家等候办案人员。
24、户籍证明证实，被告人黄某乙、倪某、李某乙、潘某的出生日期等年籍情况。
25、被告人黄某乙供述，田林县林业局营林站负责珠江流域防护林造林工程具体实施工作。2011年间，李某乙对其与倪某说：“七坡林场在田林县浪平乡小坳村上排屯种植了约2000亩杉木，他在七坡林场承租和种植中出了不少力，七坡林场与他达成口头协议，可以用七坡林场在上排屯种植的林地办理林业相关补助，得到的补助七坡林场与他分成。”李某乙要求其与倪某帮他套补助，三人分他的那份。2011年底的一天，其与倪某到李某乙家，与李某乙一起到上排屯七坡林场种植的杉木林实地查看，并拿出图纸对照，发现有700亩至800亩符合珠江流域防护林造林要求，其与倪某在图纸上划出地块的范围，并勾一张草图，两人叫李某乙写申请报告。其根据草图在电脑划出林地范围制作设计图的电子版及一览表，怕画不准，叫倪某在旁边看，后将700多亩杉木林地的规划设计图电子版归入要发给浪平乡林业站的规划设计图和一览表的电子版里面，但是其归入还是倪华归入记不得了。2012年上半年，倪某负责营林站收集2011年申报珠江流域防护林造林的勾图设计和其他材料，他说浪平乡林业站已经把李某乙申请珠江流域防护林造林的设计图等材料交上来了，其与倪某觉得李某乙一个人的名字挂700多亩有点不合理，就在材料上把这700多亩加上李某乙的儿子卢兴平的名字，分成两部分。2012年底或2013年初的一天，其与岑桂仙、何某和一个司机到李某乙申请的林地验收。到收集珠江流域防护林造林农户的报告、合同、存折、身份信息等材料，其叫李某乙重新写他和卢兴平的两份申请报告。2013年5月，其知道补助款就要拨到农户的账户，就叫李某乙拿存折让其保管，并与倪某商量决定给李某乙20000元。钱到农户账户后，其叫李某乙和倪某到田林县城方圆宾馆旁边的信用社取款，从李某乙的账户转164600元到其卡上，从卢兴平的存折取21000元给倪某，又到三十米大道的信用社从卢兴平的存折取20000元给倪某，其又拿20000元给倪某，倪某共得61000元。2014年9、10月间，其与倪某、潘某、兰哥（兰某）在田林县城螃蟹坊喝酒，其与倪某把拟好的委托书和协议书拿给他们看，四人协商好给林场50%的补助款，潘某说给林场50%的内容不用在协议书上写，后其与潘某、兰哥到雅长林场的办公室修改并打印，潘某就在委托书和协议书上盖章。过后，其将协议书拿给浪平乡林业站的潘小武站长，让他拿回站里存档。2015年1、2月间，其将50000元汇入潘某的账户，过后，潘某和兰哥也打电话催要剩下的钱。
26、被告人倪某供述，珠江流域防护林造林工程由田林县林业局营林站负责具体实施。2011年的一天，黄某乙说田林县浪平乡香维村委信屯他表叔李某乙家有一块林地符合申请珠江流域防护林造林补助，让其与他去看。其与黄某乙到该林地见杉木长势较好，成活率较高，符合珠江流域防护林造林工程成活率的要求，在李某乙家其听到李某乙说该林地是七坡林场的。回到营林站后，黄某乙在林权系统里用电脑把李某乙、卢兴平的林地范围勾画在珠江流域防护林造林设计图上，并将设计图交给其，其再把李某乙、卢兴平总计753.1亩杉木林地列入珠江流域防护林造林表。2013年的一天10时许，黄某乙打电话叫其到菜市上面的信用社，黄某乙从口袋拿20000元给其，又在卢兴平的存折里取21000元，他将20000元给其，之后又到三十米大道信用社从卢兴平的存折取20000元给其，其共得60000元。2014年的一天晚上，黄某乙打电话叫其到田林县城螃蟹坊二楼，他请了雅长林场的潘经理（潘某）、兰哥（兰某）吃饭，其到后见他们在聊雅长林场要李某乙帮林场管护林地并签订协议和委托及套得珠江防护林补助款要分一半给雅长林场的事。2015年3、4月份，潘某和兰某各退25000元，共50000元给其，让其拿给黄某乙。
27、被告人李某乙供述，2011年的一天，黄某乙和倪某到其家让其带路去看七坡林场种植在上排屯的杉木林地，说用这片地套补助，给其三、四万元，在林地里他们拿图纸对来对去。过了一段时间，黄某乙和两个女的及一个司机去林地勾图，过后黄某乙和倪某打电话说面积太大，要分成两户，让其以其及其子卢兴平的名字写两份申请报告交给浪平乡林业站，后浪平乡林业站让其及其子去签合同和交存折账号。2013年8月至9月间，黄某乙叫其到田林县城领补助款，其与黄某乙、倪某到田林县城方圆宾馆旁信用社，用其的存折转账160000多元到黄某乙的卡上，再用其子卢兴平的存折领了21000元给倪某，倪某又拿卢兴平的存折到三十米大道的信用社领了20000元，只留下20000多元给其。2014年11月，田林县纪委打电话说要去看其2011年种的杉木，其将这事告诉倪某和黄某乙。到了腊月准备杀猪时，黄某乙和倪某都打电话叫其到田林县城和雅长林场签协议，当晚其与黄某乙、倪某在康利酒家吃饭，他们拿协议书和委托书让其签字。
28、被告人潘某供述，2014年10月9日晚，兰某说田林县林业局有位领导要约见其，在螃蟹坊吃饭，其与兰某到螃蟹坊二楼包厢，见黄某乙在那里，倪某是后面到，黄某乙说现在林业局有造林和抚育补助，他想要雅长林场在田林县浪平乡上排屯的林地套取相关补助，让李某乙管护，由李某乙申请造林补助，并承诺给我们50%。饭后，其与兰某、黄某乙到雅长林场经理部修改协议书和委托书并盖章，后在康利酒家吃饭，其才认识李某乙。2015年2月的一天，黄某乙将50000元打到其卡上，其分给兰某25000元，过后其打电话问黄某乙要剩下的钱，他说要等一段时间。2015年3月，其与兰某认为不应要这钱，就打电话给黄某乙，他让倪某来要这50000元。
以上证据经过法庭举证、质证，证据之间相符并能相互印证，提取合法，应作为本案定案依据予以确认和采用。
本院认为，被告人黄某乙、倪某、潘某利用职务上的便利，被告人李某乙与被告人黄某乙、倪某、潘某相互勾结，合伙采用虚构事实、隐瞒真相的方法骗取国家珠江防护林造林补助款225930元，属于数额巨大，四被告人的行为均已触犯刑律，构成贪污罪。本案事实清楚，证据确定充分。公诉机关指控被告人黄某乙、倪某、李某乙犯贪污罪的罪名成立，但指控被告人潘某犯受贿罪的罪名不妥，本院予以纠正。被告人黄某甲、倪某利用在田林县林业局营林站负责审核、验收、上报材料这一便利条件，在浪平乡林业站没有将被告人李某乙和卢兴平户上报到田林县林业局营林站的情况下，擅自将该两户申报虚假的753.1亩杉木林地的规划设计图电子版归入要发给浪平乡林业站的规划设计图和一览表的电子版里面，且在申报过程中指导、安排被告人李某乙共同骗取珠江流域防护林造林补助款，因此，被告人黄某乙、倪某是利用职务上的便利条件，被告人李某乙是与被告人黄某乙、倪某、潘某相互勾结，合伙以虚构事实，隐瞒真相的方法骗取珠江流域防护林造林补助款，该行为符合贪污罪的构成要件，构成贪污罪。被告人潘某明知被告人黄某乙、倪某伙同李某乙用雅长林场的林地骗取补助款，为了共同得到补助款，利用其是雅长林场田林造林基地经理的身份，在虚假的协议书和委托书上盖章，其行为是对被告人黄某乙、倪某、李某乙骗取补助款的材料进行补充和完善，是贪污行为的延续，其主观上具有伙同他人共同骗取补助款的目的，客观上也实施了为达到骗取补助款而在虚假的协议书和委托书上盖章的行为，其与被告人黄某乙、倪某、李某乙均具有共同贪污补助款的犯意，且其在共同贪污过程中提供了帮助和分得赃款，因此，被告人潘某与黄某乙、倪某、李某乙是共同犯罪，被告人潘某的行为构成贪污罪。四被告人贪污国家珠江防护林造林补助款，属于国家特定款项，应酌情从重处罚。在共同犯罪过程中，被告人黄某乙、倪某起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚，但被告人倪某是共同犯罪中罪责相对较轻的主犯，在量刑上应相对酌情从轻；被告人李某乙、潘某起次要作用，是从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。被告人黄某乙、李某乙犯罪后主动到田林县纪律检查委员会说明情况，如实供述犯罪事实，可视为自首，并且已退出全部赃款，是初犯，可以从轻或者减轻处罚；被告人倪某、潘某犯罪后主动到田林县纪律检查委员会说明情况，供述了主要的犯罪事实，可视为自首，并且退出全部赃款，是初犯，可以从轻或者减轻处罚。综合上述量刑情节，本院决定对被告人黄某乙、倪某、李某乙、潘某予以减轻处罚。被告人黄某乙的辩护人辩称被告人黄某乙仅是利用其工作关系熟悉造林补助款申请以及审批程序漏洞的有利条件，没有利用职务上的便利，其行为构成诈骗罪而非贪污罪，以及被告人倪某辩称其没有利用职务上的便利和其辩护人辩称被告人倪某没有利用职务上的便利，其行为构成诈骗罪而非贪污罪，诈骗数额为60000元的辩解和辩护意见，与本案的客观事实不符，本院不予采纳；被告人潘某及其辩护人辩称被告人潘某的行为构成受贿罪，受贿所得为25000元的辩解和辩护意见，与案件的事实和证据不相符，本院不予采纳；被告人倪某及其辩护人辩称被告人倪某是从犯的辩解和辩护意见，与案件事实不相符，本院不予支持。被告人倪某、潘某辩称其有自首情节，被告人李某乙的辩护人辩称被告人李某乙是从犯，以及四被告人的辩护人辩称被告人黄某乙、倪某、李某乙、潘某犯罪后具有自首情节，是初犯，全部退赃的辩护和辩解意见，与案件事实相符，本院予以采纳；四被告人的辩护人提出要求对被告人黄某乙、倪某、李某乙、潘某适用缓刑的意见，因根据四被告人的犯罪事实、性质、情节不符合法律规定适用缓刑条件，故本院不予以采纳。根据被告人的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款和第三款、第三百八十三条第一款第（二）项和第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（2016年4月18日起施行）第二条第一款、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人黄某乙犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金110000元人民币（限判决生效后30日内缴纳），上缴国库。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月14日起至2017年7月13日止。）
二、被告人倪某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零四个月，并处罚金105000元人民币（限判决生效后30日内缴纳），上缴国库。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月14日起至2016年11月13日止。）
三、被告人李某乙犯贪污罪，判处有期徒刑一年零二个月，并处罚金100000元人民币（限判决生效后30日内缴纳），上缴国库。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月14日起至2016年9月13日止。）
四、被告人潘某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零二个月，并处罚金100000元人民币（限判决生效后30日内缴纳），上缴国库。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月11日起至2016年7月10日止。）
五、被告人黄某乙、倪某、李某乙退出在田林县纪律检查委员会的225930元赃款，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 蒙志荣
审 判 员 王金发
人民陪审员 何明德
二〇一六年五月三十一日
书 记 员 黄碧云