辽宁省东港市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）东刑初字第00443号
公诉机关东港市人民检察院。
被告人李某某，男，1957年1月16日出生于辽宁省宽甸满族自治县，汉族，高中文化，系丹东××水泥有限公司法人代表。因涉嫌犯行贿罪经东港市人民检察院决定，于2015年7月31日被宽甸满族自治县公安局取保候审。
辩护人杨义国，辽宁华轩律师事务所律师。
东港市人民检察院以东检公诉刑诉（2015）358号起诉书指控被告人李某某犯行贿罪，于2015年11月2日向本院提起公诉。丹东市中级人民法院指定本院管辖，本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。期间，公诉机关建议延期审理二次，经丹东市中级人民法院批准延长审限三个月。东港市人民检察院指派代理检察员张艳爽、刘冰冰出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人杨义国到庭参加诉讼。现已审理终结。
东港市人民检察院指控，被告人李某某作为丹东××水泥有限公司（以下简称“××水泥”）法人代表，在申报2011年国家淘汰落后产能专项奖励资金时，明知××水泥不符合申报条件，即《辽宁省淘汰落后产能专项资金管理实施细则》中“企业近三年处于正常生产状态，需淘汰的落后产能生产线（设备）正常”的要求，还找到负责丹东市淘汰落后产能初审工作的哈某某帮忙，同时上报虚假的电费发票，使××水泥通过初审上报辽宁省经信委，最终通过国家审批，获得国家奖励资金339万元，事后被告人李某某为表示感谢给哈某某人民币20万元。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了证人证言、书证及被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人李某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，构成行贿罪，并在被追诉前主动交待行贿行为，提请本院依法惩处。
被告人李某某辩称，我是××水泥的法定代表人，股东有我和我儿子李某1。我家企业开始是符合申报条件的，我们是在政府的支持和倡导下才销毁窑的，销毁之后申报材料的时候又有附加条件，我们才知道不符合申报条件，因为已经损失了，无奈之下，我才制作虚假的电费发票。我没有主动找哈某某帮忙，就是在他来检查的时候和他提过。事后是他给我打电话说他有经济困难，我才给他送20万元的，我是代表企业去办这个事的。
被告人李某某的辩护人的辩护意见是，1、本案在企业被拆除后又提出附加条件，导致被告人没办法才找哈某某帮忙。2、被告人不是主动给哈某某钱，是哈某某向被告人索贿。3、被告人是为企业办事，符合单位犯罪的定罪要件，应认定为单位行贿罪。
经审理查明，2011年间，××水泥在申报2011年国家淘汰落后产能专项奖励资金时，被告人李某某作公司的其法定代表人，明知本公司不符合相关文件申报条件，仍通过上报虚假的电费发票，使××水泥通过初审上报辽宁省经信委，最终通过国家审批，获得国家奖励资金339万元。事后被告人李某某给负责丹东市淘汰落后产能初审工作的时任丹东市经济和信息化委员会××××处处长哈某某（另案处理）人民币20万元以示感谢。
被告人李某某于2015年7月29日到案接受询问，如实供述上述主要犯罪事实。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、营业执照副本、企业机读档案登记材料、××水泥章程、全国工业产品生产许可证证实，××水泥为有限责任公司，股东成员自1998年12月1日确定为李某某（出资比例83.33%）和其儿子李某1（出资比例16.67%），法定代表人为被告人李某某。。
2、被告人李某某的供述证实，××水泥的前身是宽甸水泥厂，1998年企业改制，我就把水泥厂买下来，成立××水泥。××水泥公司是我和我儿子组建的，是我们家的企业。2011年宽甸县经信局通知我们可以申报国家淘汰落后产能项目，要求我们上报申报材料。我跟哈某某提过我厂子要申报国家淘汰落后产能的事，我把厂子的基本情况跟哈某某说了，哈某某跟我说你就报材料吧，我报了两次申报材料，因为我们厂是转制企业，有一次材料不全，李某2让我把材料补齐交到他那，市经信委也没说有什么问题。之后省审核组下来审核，企业通过了审核，获得了国家奖励资金339万元。在奖励资金下来能有两、三个月，有一次哈某某在电话里流露出他个人缺钱，我就表示要给他20万元，哈某某也同意了；记得是上午的时候我跟哈某某说：“我快到九连城的时候给你打个电话。”我对丹东市内不太熟，就和他在电话里约好在江边见面，我记得应该是过了断桥西边的江边，我先到的，之后哈某某开了一辆黑色的吉普车去的，我把准备好的20万元现金给了哈某某，钱是用塑料袋装的，颜色记不清了，一共两捆。哈某某也没说什么就把钱都拿走了。
按照文件的规定我企业是不符合申报条件的，国家从2008年开始对水泥行业监管就很严格，行业也不景气，我们水泥厂申报淘汰落后产能的设备在2008年停产半年，在2009年和2010年就停产了，文件规定企业近三年生产经营正常，需淘汰的落后产能生产线正常，而我淘汰设备从2008年下半年就开始就停产了。我上报的三年电费发票中有虚假的电费发票的问题，我是找打印社把发票的数额给修改了，具体怎么改的我记不清了，但电费发票肯定是存在虚假问题。负责丹东市淘汰落后产能工作的哈某某让我们企业通过了审核，经上报到省里，获得了国家的奖励资金，我觉得应该给哈某某20万元表示感谢。
3、证人哈某某的证言证实，××水泥的李某某在2011年申报国家淘汰落后产能专项奖励资金过程中找到我，李某某把××水泥的基本情况跟我说了，当时他跟我说水泥厂2009年就停产了，就干点粉磨水泥，因为当时省里审核的不严，我说那你就准备材料吧，我告诉李某某应该准备什么材料。之后李某某把材料报上来，我也没挑什么问题，就让他通过了初审，最后上报到省里。省审核组下来审核后，××水泥获得了国家奖励资金339万。奖励资金到位不长时间，李某某给我打电话说钱下来了，想给我20万表示一下感谢，我和他约好在江边见的面，李某某是开车去的，他给了我20万元现金，钱是两大捆，用塑料袋装的，我拿到钱就开车走了。
××水泥是不符合淘汰落后产能的申报要求的，因为企业申报的淘汰设备从2009年就停产了，这事李某某也跟我提过。按照要求企业必须连续三年正常生产，所淘汰设备也必须处于正常生产状态，××水泥是达不到这个要求的。因为我负责企业申报淘汰落后产能这块工作，本身××水泥就停产了，不符合申报条件，我让××水泥通过了市里审核。李某某对我表示感谢，就送给我20万元现金。
4、财政部、工业和信息化部、国家能源局《关于印发淘汰落后产能中央财政奖励资金有关工作的通知》（财建[2011]180号）、辽宁省财政厅、辽宁省经济和信息化委员会、辽宁省发展和改革委员会文件《关于印发辽宁省淘汰落后产能专项资金管理实施细则的通知》（辽财企[2011]550号）证实，国家和辽宁省关于淘汰落后产能，申报国家奖励资金的相关政策要求。
5、××水泥2011年国家淘汰落后产能项目专项核查资料、东港市人民检察院反渎职侵权局办案说明、××水泥电费增值税专用发票复印件，丹东市宽甸满族自治县国家税务局对于××水泥2008-2010年电费发票核查表证实，经丹东市宽甸满族自治县国家税务局认定，××水泥淘汰落后产能申报材料中的2008-2010年的电费发票，13张为虚假的增值税专用发票。
6、丹东市财政局出具的2011年丹东市淘汰落后产能项目财政专项资金安排使用明细表证实，××水泥获得2011年淘汰落后产能国家奖励资金人民币339万元。
7、东港市人民检察院反渎职侵权局办案说明、资金利用情况及相关银行业务票据证实，丹东××水泥有限公司获得339万元奖励资金后，用于该公司偿还贷款和债务。
8、干部履历表、1992年至2011年度考核登记表、中共丹东市委组织部文件（丹组干[2012]62号）、中共丹东市委组织部文件（丹组干[2012]63号）、中共丹东市委组织部文件（丹组干[2013]76号）、丹东市机构编制委员会办公室证明证实，丹东市经济和信息化委员会为丹东市政府工作部门，正处级规格，其主任为正处级，副主任为副处级。哈某某2009年3月任丹东市经济委员会经济运行处处长；2009年12月任丹东市经济和信息化委员会经济运行处处长。2012年5月，任丹东市经济和信息化委员会副主任。
9、案件来源、到案经过证实，本案的案发情况及被告人到案情况。
本院认为，丹东××水泥有限公司为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节严重，被告人李某某作为直接负责的主管人员，应当以单位行贿罪追究刑事责任。被告人李某某到案后如实供述主要犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。辩护人的辩护意见合理部分，本院予以采纳；没有证据证实和法律依据部分，本院不予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百九十三条、第六十七条第三款、第七十二条之规定，判决如下：
被告人李某某犯单位行贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向丹东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 金 一
人民陪审员 刘佳儒
人民陪审员 常 娇
二〇一六年十一月二十四日
书 记 员 宋清华