沈阳市沈河区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）辽0103行初49号
原告赵亦平，无职业。
被告沈阳市公安局和平分局，住所地沈阳市和平区民主路109号。
法定代表人赵秀海，该局局长。
委托代理人会海，该局工作人员。
委托代理人代欢，该局工作人员。
原告赵亦平不服被告沈阳市公安局和平分局治安行政处罚，于2016年3月8日向本院提起行政诉讼。本院于2016年3月9日立案后，于2016年3月14日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年5月23日公开开庭审理了本案。原告赵亦平、被告沈阳市公安局和平分局的委托代理人会海、代欢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告沈阳市公安局和平分局于2015年12月24日作出沈公（和）行罚决字[2015]第2113号行政处罚决定书，主要内容为：现查明2015年5月19日17时20分许，赵亦平在沈阳市和平区昆明北街32号附近与高春观谈好以一百三十元人民币的价格发生关系一次。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条一款之规定，现决定给予赵亦平行政拘留五日的行政处罚。
原告赵亦平诉称，2015年5月19日18时左右，我邀高春观跳舞，跳完舞后高春观给我30元钱小费，后来高春观问我能不能出去玩玩，我问他去哪玩，他说我也没有地方，然后问我有没有地方，我就告诉他溜达溜达先下楼再说吧，他问我出去玩多少钱，我说最低100元钱，我就快速的上楼换衣服去了，他就在楼下等我了，我俩讲好的100元钱。当时没有确定具体干嘛，高春观怎么想的我不知道，他就说玩玩。我与高春观区去餐厅吃饭的路上，被一名穿浅蓝色衣服，西瓜太郎头型的男子跟踪到吴淞派出所南四楼的时候，打电话叫来一群人，分别把我和高春观扭送到吴淞派出所，并把我关进一间无人的屋里进行长达20分钟左右的殴打，辱骂，恐吓等言行。在我心里极度恐惧之下，又被正式的民警带到地下负一层，对我进行欺骗后，在各种纸张上签字画押，并让我又在一间小屋，照着已打印好的内容抄一份。最后，在公安医院体检的过程中又把我身上仅有的140元钱给骗走了。让我精神备受打击，得上了抑郁症，并且蒙受了不白之冤。诉讼请求：1、请求撤销沈公（和）行罚决字[2015]第2113号行政处罚决定书；2、要求被告赔偿医药费800元，误工费6000000元，精神损失费5000000元，合计人民币壹拾壹万零捌佰元整；3、要求被告对我赔礼道歉，恢复名誉。
原告向本院提供以下证据：病历记录，证明原告被打的事实。
被告沈阳市公安局和平分局辩称，一、职权依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条，被告有职权对申请人赵亦平的违法行为作出行政处罚。二、证据依据：2014年5月19日，赵亦平在沈阳市和平区昆明北街32号附近与高春观谈好以130元人民的价格发生性关系一次，后被公安机关查获。以上事实由当事人询问笔录、现场证据照片等证据材料。三、法定要件：违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条第一款规定，原告赵亦平在沈阳市和平区昆明北街32号实施卖淫行为。四、法定程序：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四章规定的对违反治安管理的人处罚程序。五、适用依据：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条第一款规定：卖淫嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，情节轻微的，处五日以下拘留或伍佰元以下罚款。六、内容适当性：对申请人赵亦平行政处罚的作出符合法律规定，内容适当。综上所述，原告赵亦平违反法律规定，实施卖淫嫖娼行为，其行为已经构成违反治安管理行为，被告对其作出的行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，请法院依法作出维持被告行政处罚决定的判决。
被告向本院提交了以下证据、依据：1、沈公（和）行罚决字[2015]第2113号行政处罚决定书；2、受案登记表；3、赵亦平行政处罚告知笔录；4、高春观行政处罚告知笔录；5、勘验笔录；6、沈公（和）行罚决字[2015]第1570号行政处罚决定书；7、赵亦平执行回执；8、赵亦平通（告）知记录；9、高春观通（告）知记录,1-9号证据证明被告执法程序合法；10、赵亦平询问笔录；11、赵亦平亲笔陈述；12、高春观询问笔录；13、高春观亲笔陈述；14、现场指认照片,10-14号证据证明有违法事实；15、电话查询记录；16、常住人口基本信息，15、16号证据证明身份信息。
经庭审质证，原告对被告出示的1-9、15、16号证据无异议10-14号证据有异议，认为该四份证据并不真实。
本院对上述证据认证如下：被告提供的1-16号证据可以实现其证明目的，本院予以采信。原告提供的病历距离案发当日已有多日，××情，不能实现原告的证明目的，本院不予采信。
经审理查明，2015年5月19日17时20分许，原告赵亦平在沈阳市和平区昆明北街32号附近与高春观达成了卖淫嫖娼的合意，并且实际交付了金钱，被被告沈阳市公安局和平分局民警抓获。被告于2015年5月19日作出沈公（和）行罚决字[2015]第1567号行政处罚决定书。原告不服向本院提起行政诉讼，于2015年9月14日撤回起诉。被告于2015年9月14日作出和公（治）撤决字[2015]第002号撤销公安行政处罚决定书，撤销上述处罚决定书。被告于2015年12月24日以同一事实对原告作出沈公（和）行罚决字[2015]第2113号行政处罚决定书。原告不服，诉至本院。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”，被告有对原告作出行政处罚的法定职权。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条第一款规定：“卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”，被告向本院提供的原告及高春观的询问笔录及二人的亲笔供词能够互相印证，证明原告与高春观达成了以金钱为媒介发生不正当性关系的合意，并且实际交付了金钱，故被告认定事实正确。关于原告主张被告工作人员采取诱骗等不正当方式致使原告在笔录上签字的问题，因其没有相关证据证明，本院不予采信。原告提出的赔偿请求无事实及法律依据，本院不予支持。
综上所述，被告作出的行政处罚行为事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条及《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决如下：
驳回原告赵亦平要求撤销被告沈阳市公安局和平分局于2015年12月24日作出沈公（和）行罚决字[2015]第2113号行政处罚决定的诉讼请求及其赔偿请求。
诉讼费五十元，由原告赵亦平负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审 判 长 邹红黎
人民陪审员 杨丽君
人民陪审员 李知远
二〇一六年五月二十七日
书 记 员 王寅曦
本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。