山东省临沂市兰山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）临兰民初字第3690号
原告：临沂鼎鑫矿业有限公司，。
法定代表人：王晓东，董事长。
委托诉讼代理人：段新明，山东宇衡律师事务所律师。
被告：国网山东省电力公司临沂供电公司。
负责人：刘志生，总经理。
委托诉讼代理人：高守颂，被告公司职工。
委托诉讼代理人：张建廷，山东正之源律师事务所律师。
被告：临沂超越电力建设有限公司。
法定代表人：梁茂杰，董事长。
委托诉讼代理人：陈世祯，山东兰友轩律师事务所律师。
原告临沂鼎鑫矿业有限公司与被告国网山东省电力公司临沂供电公司、临沂超越电力建设有限公司侵权责任纠纷一案，本院于2015年6月16日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告临沂鼎鑫矿业有限公司的法定代表人王晓东、委托诉讼代理人段新明，被告国网山东省电力公司临沂供电公司的委托诉讼代理人张建廷、高守颂，被告临沂超越电力建设有限公司的委托诉讼代理人陈世祯均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
临沂鼎鑫矿业有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判决二被告立即停止在原告矿区附近进行的输电线路工程的施工；2.诉讼费由二被告负担。诉讼中，原告变更诉讼请求为：要求被告拆除在其矿区附近500米内的已建成的四座架空线路塔。事实和理由：原告是依法设立的采矿企业，并依法取得了沂南县老君炉北矿区石英砂的采矿许可。目前，被告国网临沂公司建设的孙祖至高里110KV输变电线路项目从原告矿区附近经过，该工程由被告超越公司施工。该工程接近原告矿区的3个架空线塔距离原告矿区分别只有50米、100米、300米左右，远远低于国家规定的应不低于500米的要求。由于原告矿区的开采方式为露天开采，被告这一工程严重影响了原告的采矿作业，并给公共安全留下了重大隐患。原告多次向两被告提出立即停止施工、更改线路的要求，但两被告始终置之不理。综上所述，原告取得的采矿权在先，两被告的行为侵犯了原告的合法权益，并给公共安全留下了重大隐患。原告现依法提起诉讼，并望您院依法予以判决。
国网山东省电力公司临沂供电公司辩称，一、答辩人进行涉案工程施工合法有据：1、涉案工程路径规划已经有关国家机关批准。涉案的孙祖至高里110KV输便电线路路径规划早在临沂鼎鑫矿业有限公司取得采矿许可证之前，于2013年5月份由沂南县孙祖镇、张庄镇、青驼镇提出申请，经沂南县规划局审查批准。2、答辩人与相关单位签有施工合同，属于合法施工。
二、涉案工程不影响临沂鼎鑫矿业有限公司采矿作业。该工程最接近临沂鼎鑫矿业有限公司矿区的架空线路也接近80米。按国家颁发的有关爆破作业的法律法规，依照现有的技术条件实施爆破，足以能够采取可靠的安全防范措施，确保电力设施安全。在确保电力设施安全的前提下实施爆破作业，即使在500米以内，也完全符合《电力设施保护条例实施细则》第十条的规定。因此，临沂鼎鑫矿业有限公司有关涉案工程影响其采矿作业的主张明显不能成立。
综上，临沂鼎鑫矿业有限公司的诉讼请求依法应当驳回。
临沂超越电力建设有限公司辩称，一、临沂至高里110KV输变电线路项目是经政府合法批准的建设项目。为满足县域经济社会发展的用电需求，提供安全供电可靠性，优化网络结构，答辩人作为建设单位，临沂超越电力建设有限公司作为承建单位，建设施工临沂至高里110KV输变电线路项目。该项目经过青驼镇人民政府青政发（2013）72号文件、孙祖镇人民政府孙政发（2013）35号文件及张庄镇人民政府张政发（2013）56号文件，确定了施工路径选址意见，2013年10月17日，沂南县规划局审核确定该建设项目符合城乡规划要求，颁发了选字第371321201050007号建设项目选址意见书。2014年3月3日，临沂市发改委根据请示报告、山东电力集团公司的审查意见，以及国土、规划、环保等有关部门意见，出具了临发改政务（2014）19号关于国网山东省电力公司临沂供电公司临沂高里110千伏输变电工程的核准意见，同意该项目建设。上述证据证实该项目为经过政府规划审批的合法项目，且已经施工完毕。
二、该建设项目对被答辩人并不构成侵权。被答辩人取得采矿许可证，并不代表其可以直接予以生产经营。根据国家法律规定，被答辩人应具备安全生产许可证、爆破物品使用证、爆破物品存储证、环评报告、项目核准或备案证、爆破人员安全资格证、排污许可证、排水许可证及占用矿产资源储量登记书等，才能具备合法的开采资质。
根据电力设施保护条例细则第十条规定，“任何单位和个人不得在距离电力设施周围500米范围（指水平距离）进行爆破作业。因工作需要必须进行爆破作业时，应当按国家颁发的有关爆破作业的法律法规，采取安全可靠的安全防护措施，确保电力设备安全，并征得当地电力设施产权单位或管理部门的书面同意，报经政府有关管理部门批准。”因此根据该实施细则，被答辩人取得了全部生产经营资质后，仍然可以申请爆破作业，不会对正常的采矿造成大的影响。
上述争议输变电线路项目，是经政府部门设计规定进行的，未经沂南县规划局及临沂市发改委同意，在建设过程中也不可能违反审批线路进行改建。如果上述行政部门的行政许可造成被答辩人经济利益受损，被答辩人可以通过行政诉讼予以解决，被答辩人只能按照政府批准而不是被答辩人的要求进行施工建设。
综上所述，请求人民法院判决驳回被答辩人的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：沂南县张庄镇老君炉村北有玻璃用石英砂岩矿区一处，2010年前后，原告在该县采矿权出让活动中，通过公开报价的方式取得该矿区0.041平方公里的采矿权，并于2010年8月30日与该县国土资源管理局签订采矿权出让合同。2014年，国土资源局为原告颁发采矿许可证。
2013年，被告电力公司拟在沂南县青驼镇饮马沟村西南新建110KV沂南县孙祖镇至高里的输变电项目，途经老君炉村西。2013年9月，该线路途经的三处乡镇均为该项目出具选址意见，认为该项目符合途经乡镇总体规划和村庄规划。2013年10月，沂南县规划局为被告电力公司颁发建设项目选址意见书。后被告电力公司将该项目承包给被告超越公司进行施工。施工中，被告方建设的线路塔与原告矿区距离小于安全施工范围，最近处仅60米左右，原告因此要求被告停止施工未果，向本院提起民事诉讼。在本案审理过程中，被告将在原告矿区边缘300米范围内的四座线路塔建成，后通电运行。
本院认为，《中华人民共和国矿产资源法》第三十三条规定：“在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准，不得压覆重要矿床。”《电力设施保护条例实施细则》第十条规定：“任何单位和个人不得在距电力设施周围五百米范围内（指水平距离）进行爆破作业。因工作需要必须进行爆破作业时，应当按国家颁发的有关爆破作业的法律法规，采取可靠的安全防范措施，确保电力设施安全，并征得当地电力设施产权单位或管理部门的书面同意，报经政府有关管理部门批准。在规定范围外进行的爆破作业必须确保电力设施的安全。”根据上述规定，输电线路与以爆破方式开采的矿区边缘的距离应当不小于500米，即应当以矿区边缘确定输电线路的位置，而非以输电线路来确定矿区的位置。本案被告架设的输电线路与原告矿区最近距离约60米，已对原告的开采造成影响，形成侵权事实。但考虑到案涉工程在满足沂南县生产需要，以及与临沂联网送电需要方面发挥的较大作用，且该工程投资巨大并已正式投入运营，如拆除，必将对沂南县电力供应造成重大影响。电力供应不仅涉及到原告的经济利益，更涉及社会公共利益。故原告要求被告拆除输电线路的诉讼请求，本院不予支持。对于原告的损失，双方可另行协商或通过诉讼解决。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第七条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定，判决如下：
驳回原告临沂鼎鑫矿业有限公司的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审 判 长 陈士祥
人民陪审员 李 民
人民陪审员 解成军
二〇一六年十二月十四日
书 记 员 方 蕾