山东省聊城市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁15民终1639号上诉人（原审原告）朱红，女，汉族，农民。委托诉讼代理人芦殿兴，农民。委托诉讼代理人杨利，聊城夕阳红法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）茌平县贾寨镇卢某甲村民委员会。法定代表人卢金增，主任。委托诉讼代理人郝明山，茌平正光法律服务所法律工作者。上诉人朱红因与被上诉人茌平县贾寨镇卢吴村民委员会（以下简称卢吴村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服山东省茌平县人民法院（2016）鲁1523民初1069号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。朱红上诉请求：二审法院依法撤销一审判决，并依法改判或发回重审，一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：原审判决事实认定不清，适用法律错误，应予改判。一、上诉人户籍所在地在茌平县××卢某甲村，就是本村村民，享有被上诉人村集体组织成员资格，享有本村村民的权利和义务，应当分得占地补偿款。原审判决认定，上诉人不具备本村集体组织成员资格是错误的。二、被上诉人在一审审理过程中辩称，在分土地补偿款时，召开了会议，三分之二以上村民不同意上诉人分得补偿款与事实不符。被上诉人从未召开村民大会，对关于土地补偿问题进行表决。一审判决认定被上诉人关于征地补偿问题召开了村民会议，根据会议的表决情况对占地补偿分配进行了公示，没有相关事实和证据予以支持。三、被上诉人辩称，须经村民大会三分之二以上村民同意，方可落户本村，上诉人户籍迁入本村违反法律规定，没有法律依据。上诉人是根据政策和法律规定将户口迁入的，户口迁入符合法律程序，不能通过村民表决的形式来确定上诉人是否具有本村村民资格。四、原审判决认定，上诉人在本村未分得承包地，不能享有占地补偿是错误的。上诉人在本村未分得承包地，只是将承包地流转给了他人，在土地确权时未经上诉人同意将承包地确权到他人名下。况且，被上诉人占地补偿方案是按人口分配的，并不是按照承包地的多少分配的。五、被上诉人在公示第二批占地分配时，与上诉人相同类型的村民，分得了补偿款，而上诉人没有分得。上诉人认为，被上诉人给予了上诉人与其他村民不同的待遇。被上诉人卢吴村委会辩称：一、上诉人不具备我村集体成员资格，其户籍原不在我村，虽然现户口又迁回我村，但不能标志就取得了我村集体成员的资格，根据《村民委员会组织法》及山东省实施《农村土地承包法》办法之规定，上诉人不具备我村集体成员的资格，不享有分得占地补偿款的权利。二、我村委严格依法办事，占地补偿分配程序合法。在分配占地补偿款时，我村委严格按照《村民委员会组织法》的规定，召开了村民会议，由村民协商、绝大多数村民同意后，制定了分配方案，并进行了张榜公示，无意见后才进行了分配工作。综上，原审法院认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，上诉人不具备我村集体成员资格，不应享受占地补偿款，请二审法院驳回上诉人的上诉请求，维持原判。朱红向一审法院起诉，请求人民法院判令被告卢某甲委会支付原告朱红占地补偿款1950元。一审法院认定事实：2015年因国家征用土地修建东邢水库，将茌平县××卢某村土地50余亩占用，2016年1月3日被告卢吴村委会召开村民会议进行了村民表决，2016年1月19日根据村民会议的表决情况，在卢吴村公示了卢吴村湖区占地及人均分配公示榜，被告卢某甲委会制订了东邢水库占地补偿款分配方案。原告朱红2012年8月25日与芦凯结婚，婚后将其户口迁入茌平县贾寨镇前村芦殿兴名下，原为非农业户口，2016年2月5日，原告将其户口迁入被告卢某甲委会。但其并没有在卢某甲分得家庭联产承包土地。原告以其将户口迁入被告村为由，要求被告支付占地补偿费诉至本院。一审法院法院认为：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，因东邢水库项目征用，对于土地的安置补偿费依法应归农村集体经济组织所有，即应归被告卢某甲委会所有，原告属非农业居民，曾在被告村分得土地，但原告已将分得的土地转让给其他村民，在土地进行确权发证时并将其名下的土地登记在其他人名下，原告已失去在被告村的承包土地，原告再将户口迁入被告村委会之后，并未有再分得承包土地，东邢水库项目占用被告村土地发生在原告户口迁入被告村委会之前，被告经过相关程序已制定占地补偿款的分配方案。原告在合理期限内未有提供证据证明其享有被告村集体组织成员资格，其应参与占地补偿款的分配，故原告要求被告给付挖湖所占土地补偿款的请求，于法无据，依法不予支持，应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第二条、第十条、第四十九条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《山东省实施办法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告朱红的诉讼请求。案件受理费25元，由原告朱红负担。在二审诉讼中，上诉人朱红提交以下证据：1、卢某乙等24位村民共同出具的证明一份，拟证明上诉人一家是卢某甲人，被上诉人没有召开过全体村民会议来讨论决定分配事项。2、卢某甲民一组原会计卢某丙出具的证明一份，拟证明上诉人的祖母王凤某在卢某甲有承包土地，并同其他村民一样缴纳应缴纳的一切费用。3、卢某甲现任会计卢某丁出具的证明一份，拟证明上诉人祖母王凤某承包土地2.8亩，分地以来从未调整。4、贾寨国土所出具的证明一份，拟证明上诉人在卢吴村有宅院一处。5、卢某甲分配土地补偿费公示表一份，拟证明2016年1月19日卢某甲制订了人均分配1950元征地补偿款的标准。6、2016年3月29日卢某甲委会制订的土地补偿费人均公示榜一份，拟证明卢某甲将600元第二次分配的土地补偿费补偿给了上诉人。7、茌平县冯屯镇朱庄村委会出具的证明一份，拟证明朱红在娘家承包的土地已被收回。被上诉人卢某甲委会对上述证据质证如下：一、对证据1的真实性有异议，在证据中可看出签名的字迹多数形同出自一人，要证明的内容也不真实，因上诉人全家户口在迁入之前早已多年不在本村，上诉人在本村没有和其他村民一样尽过村民义务，不能说就是卢吴村村民，村委会在制订方案和分配补偿款之前，村委会按法律程序多次召开了村干部会议，同时也召开了村民会议，经过村民多数表决同意后制订的分配方案，并进行了发榜公示。二、对证据2有异议，上诉人的祖母王凤某在30年前分得的土地已于20多年前就拿出来给了同组组民卢某戊种植，在1999年第一轮以及2015年第二轮两次政府确权时，该土地都已经确权为卢某戊，多年的向村政府缴纳的费用也是由卢某戊承担，该证据在原审时已提交，能证明上述情况。三、对证据3有异议，不属实，质证意见同证据2。四、对证据4无异议，但该证据要证明的内容与本案无牵连。五、对证据5无异议，制订方案标准时，上诉人的户籍还没有迁入我村。六、对证据6无异议。七、对证据7的内容被上诉人不知情，该证据要证实的内容与本案无关联性。本院认为上述证据无法证明上诉人朱红应分得涉案占地补偿款第一次人均分配的1950元。在二审诉讼中，上诉人朱红陈述：“第二次分配给芦殿兴的600元实际是分给上诉人的。”被上诉人卢某甲委会对该陈述未提出异议，并陈述：“除了芦殿兴的儿媳（指本案上诉人朱红）是农业户口，其他人为非农业户口。”本院认为，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，因东邢水库项目征用，对于土地的安置补偿费依法应归农村集体经济组织所有，即应归本案被上诉人卢某甲委会所有。上诉人朱红虽然将户口迁入卢某甲，卢某甲委会也认可其为农业户口，但其在卢某甲未有承包地，且东邢水库项目占用卢吴村土地发生在朱红户口迁入卢吴村之前，卢某甲委会认为朱红不应分得第一次占地补偿款，朱红亦未提供有效的证据证明其应分得第一次人均分配的1950元占地补偿款，故原审法院判决驳回朱红要求卢某甲委会给付挖湖所占土地补偿款1950元的请求，于法有据，并无不当。综上所述，上诉人朱红的上诉理由不能成立，本院不予采信。原审判决虽然认定部分事实有误，但适用法律正确，判决结果无有不当，本院予以维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费25元，由上诉人朱红负担。本判决为终审判决。审判长 石 鑫审判员 孔繁奎审判员 郭召勇二〇一六年十月十日书记员 郭 静