河北省滦平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）滦刑初字第152号
公诉机关滦平县人民检察院。
被告人孙某某，出生于河北省滦平县，2012年7月任滦平县邓厂乡政府农经站站长（农村财务代管中心主任）、社会保障站站长，2015年1月兼任林业站站长。捕前住滦平县。2015年6月24日因涉嫌犯贪污罪被滦平县公安局刑事拘留，2015年7月10日因涉嫌犯挪用公款罪被执行逮捕。现押于滦平县看守所。
滦平县人民检察院以滦检公诉刑诉（2015）163号起诉书指控被告人孙某某犯挪用公款罪，于2015年9月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。滦平县人民检察院指派检察员高彦利出庭支持公诉，被告人孙某某到庭参加诉讼。2015年10月29日因补充侦查延期审理一个月。2016年2月1日经承德市中级人民法院批准延长审限三个月。现已审理终结。
滦平县人民检察院指控，在2013年11月至2014年2月期间，被告人孙某某利用担任邓厂乡政府农村财务代理中心主任的职务便利，将其经管的代理中心账户上的20万元私自支取，用于购买彩票。孙某某于2014年2月15日、16日和18日分4笔将其挪用的20万元公款退还到代理中心账户上。
在2015年1月至2015年6月期间，被告人孙某某利用担任邓厂乡政府农经站站长兼农村财务代理中心主任的职务便利，分13笔支取由其经管的邓厂乡农村财务代理中心账户存款34.9411万元，其中5.6万元用于修路、修车等公务支出，其余29.3411万元被孙某某用于购买彩票，至今未予退还。
在2015年3月至2015年4月期间，被告人孙某某利用担任邓厂乡政府社会保障站站长的职务便利，将其经手保管的2015年度邓厂乡村民养老保险金12.79万元用于购买彩票，至今未予退还。
综上，被告人孙某某共计挪用公款62.1311万元，用于购买彩票，其中42.1311万元至今不予退还。
被告人孙某某于2015年6月23日在张家口投案自首。
为证明上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了被告人的供述与辩解、证人证言、书证、物证等证据。公诉机关据此认定，被告人孙某某的行为已构成挪用公款犯罪，依法应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人孙某某犯罪后主动投案并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。
被告人孙某某辩称，对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，自愿认罪、悔罪。
经审理查明，1、在2013年11月至2014年2月期间，被告人孙某某利用担任邓厂乡政府农村财务代理中心主任的职务便利，将其经管的代理中心账户上的20万元私自支取，用于购买彩票。孙某某于2014年2月15日、16日和18日分4笔将其挪用的20万元公款退还到代理中心账户上。
2、在2015年1月至2015年6月期间，被告人孙某某利用担任邓厂乡政府农经站站长兼农村财务代理中心主任的职务便利，分13笔支取由其经管的邓厂乡农村财务代理中心账户存款34.9411万元，其中5.6万元用于修路、修车等公务支出，其余29.3411万元被孙某某用于购买彩票，至今未予退还。
3、在2015年3月至2015年4月期间，被告人孙某某利用担任邓厂乡政府社会保障站站长的职务便利，将其经手保管的2015年度邓厂乡村民养老保险金12.79万元用于购买彩票，至今未予退还。
综上，被告人孙某某共计挪用公款62.1311万元，用于购买彩票，其中42.1311万元至今不予退还。案发后，被告人孙某某离家出走，并于2015年6月23日在张家口投案自首。
另查明，2015年12月10日，经滦平县人民检察院委托，河北省保定精神疾病司法鉴定中心作出冀保精司鉴（2015）精鉴字第291号司法精神医学鉴定意见书，经鉴定被告人孙某某系完全刑事责任能力人。
上述事实，有下列证据材料予以证实：
一、被告人的供述与辩解
被告人孙某某的供述和辩解，邓厂乡农村财务委托代理中心的帐户由我经管，现金支票和公章、印鉴都由我一个人保管。我买彩票的钱都是我自己开的现金支票，我自己去取出来的，银行手续的背书都是我自己的签名。为了不让银行的人怀疑，在现金支票支款用途一栏中，我编造了各种理由。（通过看交易明细对账单和记账凭证）我第一次挪用公款应该是在2013年11月份至2014年2月份，八次挪用公款累计达20万元，全部用于购买彩票了。2014年2月中旬，我为了还款，借我三姑20万元存入了代理中心账户。2015年1月份至5月份，我又多次挪用公款29万余元，也用于购买彩票了，每次挪用的时候都是想通过彩票中奖把挪用的钱给堵上，可是窟窿越来越大，到目前为止也没有归还。关于挪用2015年度农村养老保险金的经过是，在2015年下王营村辛某某交来39400元，高窝铺村靳某某交来46400元，邓厂村李某甲交来3万余元，我没有入账上交，都被我买彩票了。（通过核实村民上缴养老保险花名表）我一共挪用了邓厂乡养老保险金12.79万元。
二、证人证言
1、证人杨某某（邓厂乡政府副乡长）、王某甲（邓厂乡党委副书记）、梁某某（邓厂乡党委书记兼乡长）的证言证实，农经站以及农村财务委托代理中心的具体工作由孙某某负责。农村财务委托代理中心的主要职责是代管各村的财务以及账目，村里用钱时由村里出具用款申请，经主管副乡长审批签字后再到孙某某处开取现金支票支取。代理中心的公章、支票、印鉴都由孙某某经管，代理中心账户上的资金主要有村集体收入以及公益林、粮食直补、稻改旱、退耕还林等涉农资金，此外修路款乡财政所也把钱拨到这个账户上。同时梁某某和王某甲等证人还证实，用于公务支出的5.6万元，包括给王久富3万元修路款，给孙鹏0.5万元修车费、支出卫生经费2.1万元。
2、证人李某乙的证言，证实了2014年2月份，孙某某向其借款20万元的事实，以及打欠条和部分还款的情况。
3、证人王某乙（邓厂乡武装部长）的证言证实，乡劳动保障站的站长是孙某某，因站上只有他一人，所有的工作都由他一个人负责，主要职责是负责农村养老保险的统计、收缴与管理等工作。邓厂乡有三个行政村，分别是下王营村、邓厂村和高窝铺村，每个村有一名劳动保障的协办员（村会计兼任）。每年的年初，各村的养老保险由协办员收齐后交到乡劳动保障站孙某某手，再由孙某某负责统一把钱缴到县人社局的城镇居民养老保险的账户上。2015年邓厂乡的养老保险应该是收了，但具体收没收齐，收多少，上缴没上缴，因为孙某某没有汇报，我不清楚。
4、证人辛某某、靳某某、李某甲（邓厂乡三个村的会计）的证言均证实，将2015本村村民应交的养老保险钱收后交到孙某某手里，其中辛某某是2015年3、4月份左右分三次交给孙某某现金3.91万元，靳某某是2015年3月份左右交给孙某某现金4.64万元，李某甲是2015年3月份分三四次交给孙某某现金4.24万元。同时还证实了向孙某某缴纳到龄人员的保险金的情况。
5、证人张某某、尹某某、王某丙证言证实，案发时间段孙某某在其经营的彩票站购买彩票的情况。
三、书证
1、被告人孙某某的户籍证明，证实孙某某达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力。
2、滦平县邓厂乡人民政府出具的被告人孙某某的任职证明，证实孙某某在邓厂乡人民政府任职，属于国家工作人员。
3、侦查机关出具的被告人孙某某到案情况说明，证实孙某某于2015年6月23日主动投案自首。
4、河北省农村信用合作社现金支票和邓厂乡财政所农村财务委托代理中心帐户交易流水，证实2013年11月至2014年2月孙某某以尾矿库占地补偿的名义分8次用现金支票的形式，从乡农村财务委托代理服务中心帐户支取20万元；2015年1月至2015年6月孙某某分13次用现金支票的形式，从乡农村财务委托代理服务中心帐户支取34.9411万元。
5、河北省农村信用合作社现金缴款单和邓厂乡财政所农村财务委托代理中心帐户交易流水，证实2014年2月15日至18日孙某某向乡农村财务委托代理服务中心帐户分四次存入20万元现金。
6、邓厂乡人民政府出具的证明、邓厂乡2015年度城乡居民缴费明细表（含邓厂乡所辖三个村的养老保险金缴费花名表）、滦平县城乡居民养老保险中心出具的证明，证实孙某某2015年度收缴邓厂村、高窝铺村和下王营村居民养老保险保费13.32万元，上缴至滦平县城乡居民养老保险中心0.53万元，其余全部被孙某某挪用，一直未上缴。
7、河北省保定精神疾病司法鉴定中心作出的冀保精司鉴（2015）精鉴字第291号司法鉴定意见书证实，被告人孙某某系完全刑事责任能力人。
四、物证从孙某某办公室提取的彩票若干张。
上述证据，均经庭审举证、质证，结合被告人的供述与辩解，能够证实本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告人孙某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款用于营利活动，其行为已构成挪用公款罪。滦平县人民检察院指控被告人孙某某犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。对被告人孙某某应在“处五年以下有期徒刑或者拘役”的法定刑幅度以内处以适当刑罚。被告人孙某某犯罪后自首，依法可以从轻处罚。结合被告人的犯罪性质、犯罪情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十四条和《最高人民法院最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第六条之规定，判决如下：
一、被告人孙某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑四年。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年6月24日起至2019年6月23日止。）
二、责令被告人孙某某在判决生效后十日内退赔挪用邓厂乡人民政府的款项人民币42.1311万元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李双利
人民陪审员 张友军
人民陪审员 范金伟
二〇一六年六月六日
书 记 员 刘艳楠