四川省南充市嘉陵区人民法院民 事 判 决 书（2016）川1304民初1559号原告国网四川电力公司南充供电公司，住所地：四川省南充市。负责人廖学静，经理。委托代理人赵云、谭小舟，四川鑫中云律师事务所律师。被告南充市坤隆房地产开发有限公司，住所地：四川省南充市嘉陵区。法定代表人王真龙，董事长。委托代理人陈剑，该公司职员。被告南充市吾家吾物业有限公司，住所地：四川省南充市顺庆区。法定代表人李晓娟，经理。委托代理人（特别授权）ＸＸ军，四川泰宇律师事务所律师。委托代理人彭健，公司职员。原告国网四川电力公司南充供电公司（简称供电公司）诉被告南充市坤隆房地产开发有限公司（简称坤隆公司）、南充市吾家吾物业有限公司（简称吾家吾物业公司）供用电合同纠纷一案，本院受理后。依法由审判员邱媛独任审判，并公开开庭进行了审理。原告供电公司的委托代理人赵云、谭小舟，被告坤隆公司的委托代理人陈剑，被告吾家吾物业公司的特别授权委托代理人ＸＸ军、彭健到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告供电公司诉称：被告坤隆公司在南充市嘉陵区开发“上层嶺地”住宅小区，后与原告签订了《高压供用电合同》，合同约定，当年欠费部分的违约金每日按欠交额的千分之二、跨年度欠费部分的每日按欠交额的千分之三给付，吾家吾物业公司作为“上层嶺地”住宅小区的物业管理公司，负责住宅小区公共区域的管理维护并向业主收取物管费。原告从签订合同后就履行合同义务向该住宅小区供电，然而从2015年4月起至2016年5月，二被告一直未就小区内的电梯、抽水设备、公共区域路灯等设施用电进行缴费，现已拖欠13个月之久，累计欠费截止2016年7月底为482630.74元，期间，原告多次联系二被告，并送达每月电费明细，但二被告相互推诿，拒绝缴纳电费。原告考虑到地方经济发展服务及社会稳定大局，经区政府协商未对该小区相关设施设备采取停电措施，现为了不让原告的损失进一步扩大，诉请法院判令1、二被告向原告支付截止2016年7月底所拖欠的电费482630.74元及资金占用利息（保留继续追缴违约金的权利）；2、本案案件受理费用及其他费用由被告承担。原告为支持其主张向本院提交了如下证据：第一组：原、被告的身份信息；第二组：《高压供用电合同》，拟证明合同约定了双方的权利、义务及违约责任；第三组：《上层嶺地欠费清单》、2015年4月至2016年7月的四川省电力公司模拟电费表发票，拟证明欠费金额482630.74元；第四组：电力公司下达的《停电通知书》、北京天元（成都）律师事务所出具的《律师函》、电力公司《南电函201625号》电函、《国网南充供电公司出具催缴电费通知书》3份；《国网南充供电公司限（停）电通知书》8份；6、电力公司出具的《授权委托书》，拟证明原告已数次向二被告催收电费。被告坤隆公司的质证意见为：对上述证据均无异议。被告吾家吾物业公司的质证意见为：对第一组无异议；第二组证据《高压供用电合同》，这份合同是原告与坤隆公司签订的，与我公司无关；第三组证据系模拟发票，是原告自己单方行为，我公司不是用电当事人，是否真实无法质证，从证据本身看并不能证明欠电费的事和欠电费的具体金额；对第四组证据的真实性、客观性不持异议，但如果说仅依据催缴通知书和函件主张欠费金额，证据不足，这是原告单方统计，具体数额需要原告与坤隆公司核对。被告坤隆公司辩称，欠电费是事实，经过核对庭审原告出示的证据后，对欠电费的金额没有异议，我司已垫交了二年的电费，主张由实际使用人缴纳。被告坤隆公司未提交书面证据。被告吾家吾物业公司辩称：一、我司并非本案的适格被告，不是承担交电费的责任主体。1、我司与原告之间无任何合同关系，合同是原告与坤隆公司所签，根据合同相对性原则，与我司无任何关联，也没有任何法律义务；2、我司并非实际用电主体，无交纳电费义务；3、上层嶺地的电费缴纳主体自始以来一直是由坤隆公司缴纳的，坤隆公司尚未将电表、公共设施设备移交给我司。二、原告以我司与坤隆公司签订了前期物业服务合同，并以“通常”的物业服务费包含公共能耗费为由，认为我司应作为承担欠费的主体，是违背事实和缺乏依据的。我司与坤隆公司签订的前期物业服务合同是非正常物业合同。很多遗留问题至今尚未解决，上层嶺地是典型的非常规前期物业服务，不能以通常来推导。且合同期满后未签订书面合同。三、根据公平原则，我司也不应该承担缴纳电费的义务。我司与坤隆公司的补充协议的第一条可以看出，前期物业服务合同是为开发商完善配套设施提供一个和谐稳定的环境。其主要服务对向不全是业主，还有开发企业和社会稳定的需要。四、我司向业主收取物业费只是确保物业工作正常运行的费用补充，并非原告认为向业主收取了物业费就应承担公共能耗费。根据补充协议第二条“甲方补助乙方费用后，乙方仍有仅向业主按约定标准收取物业服务费用”可以看出，甲方补助乙方每月10万元是确保物业基本运行的主要费用渠道，乙方有权向业主收取物业服务费是不确定和无保障的，如果只依赖开发商每月补助，早就会因开发商资金困难而停摆，或是只依靠物业企业按0.95元/平方米标准收取近6成业主物业费，也无法维持，所以才形成开发商一直缴纳电费，我司收取物业费维持环境、安全和协助开发商进行管理的物业基本运行的基本事实，这实际是对补充协议的更改履行，从多年实际履行中可以看出缴纳电费的责任主体是坤隆公司，请法院驳回原告对我司的诉讼请求。被告吾家吾物业公司为支持其主张向本院提交了如下证据：一、1、《前期物业管理服务合同》及《补充协议》；2、2013年7月15日、8月12日《报告》；3、《会议纪要》；拟证明前期物业服务合同到期后，因小区设施存在太多问题，加上小区业主因此而拒缴物业费，我司无力继续提供服务，要求撤场，合同未续签。基于政府部门的要求和社会的稳定，我司临时继续提供物业服务，权利义务根据实际情况由双方另行协商；4、银行转帐回单；5、水费催缴通知；6、电费催缴《律师函》；7、《报告》；8、《情况说明》；9、嘉火办（2016）57号文件；拟证明从2012年物管服务开始至今我司支付了35万元的物管费补助，若按补充协议每月10万元补助费的约定，截止2013年11月，补助费应为190万元，大幅度减少是因为坤隆公司承诺水电费等支出由其自行交纳，而且也是一直由其交到2015年4月。在《报告》、《情况说明》中也明确了水电费不由我司承担交付义务。二、1、南充晚报关于上层领地小区的报道；2、坤隆公司向我司送交的物管小区设施不完善的函件和报告。拟证明案涉小区之物管服务是在小区非正常情况下的非正常物管服务，与其他正常、正规的小区物管服务不同，不能正规规定去界定。三、1、催缴物管费《报告》；2、上层领地小区业务会《报告》；3、给火花街道办《报告》。拟证明因小区住宅设施质量和设施设备的不完善，导致我司物管服务费大量被拖欠，物管公司经营困难。根本无力承担水电费的支出，我司在物管合同到期后，多次报告要求撤场。原告供电公司对以上证据的质证意见为：1、对《前期物业管理合同》和《补充协议》的真实性无异议；该协议第三条约定公共服务费标准0.95元/平方米，明确了物管的范围，公用设施设备的运行养护管理均属于物管范围，这个补充协议也说明了坤隆公司对物业公司进行补助，虽然前期物业合同届满后，被告说没有签订新合同，但双方合同仍然在履行。两份《报告》是二被告之间的事情，与我司无关；《会议纪要》认可，能证明至今吾家吾公司仍是该小区的物管；《银行转帐回单》证明坤隆公司向其支付了物业服务费用；水费缴费通知证明了欠费；电费催缴律师函证明了吾家吾公司自己都认为应由其承担，只是没按市场法则收取，该理由不成立，这是二被告的约定，且坤隆公司已支付了费用，吾家吾公司专门就费用做了请示，更说明有电费的缴纳的义务。报告证明了原告就向被告方送达了催缴通知，质证意见与电费催缴律师函的意见一样。《情况说明》是单方意思，不能约束被告。57号文件是街道办的一面之词，可以看出物业公司是承担共用电费的责任主体。改变不了缴纳水电费的义务。第二组证据与我司无关。第三组证据设施不完善，物管费被拖欠，只是证明归责不在物业公司，但水电费的缴纳物管公司有责任，业主拖欠物管费是另一法律关系，可以起诉。被告坤隆公司对上述证据的真实性没有异议。经审理查明：原告供电公司（供电人）与被告坤隆公司（用电人于2013年7月25日签订了一份《高压供用电合同》，约定第一条.用电地址：用电人用电地址位于四川省南充市嘉陵区陈寿路208号“上层嶺地”小区。第二条.用电性质1、行业分类：房地产开发经营；2、用电分类：居民生活照明、非普工业、非居民照明。…第八条.电量的抄录和计算1、抄表周期为每月，抄表例日为每月1-10日。2、抄表方式：用电信息采集装置自动抄录方式；3、结算依据：供用电双方以抄录数据作为电度电费的结算依据。以用电信息采集装置自动抄录的数据作为电度电费结算依据的，当装置发生故障时，以供电人人工抄录数据作为结算依据。第十条.电价、电费1、电价。供电人根据用电计算装置的记录和政府主管部门批准的电价（包括国家规定的随电价征收的有关费用），与用电人定期结算电费，在合同有效期内，如发生电价和其他收费项目费率调整，按政府有关电价调整文件执行；2、电度电费。按用电人各用电类别结算电量乘以对应的电度电价。第十一条.电费支付及结算。1、每月电费一次支付，支付方式为现金支付，支付时间为每月25日前；2、电费按月结算，结算时间每月25日，用电人应在每月25日前结清全部电费。第三十九条.用电人的违约责任。4、用电人有以下违约行为的还应按合同约定向供电人支付违约金（1）用电人违反本合同约定逾期交付电费的，除承担电费滞纳违约责任外，还应承担因未按照约定支付电费等违约行为影响信用记录可能造成的各种后果，电费违约金从逾期之日起计算至交纳日止。电费违约金按下列规定计算：当年欠费部份的每日按欠交额的千分之二、跨年度欠费部份的按欠交额的千分之三计付。第四十一条.合同效力。本合同经双方签署并加盖公章或合同专用章后成立，合同有效期为3年，自2013年7月25日起至2016年7月24日止。合同有效期届满，双方均未对合同履行提出书面异议，合同效力按本合同有效期重复继续维持。签订合同后，原告供电公司按约向用电人供电，被告坤隆公司交纳电梯、抽水设备、公共区域路灯等设施用电的电费费用至2015年3月，此后一直拖欠至今。2015年8月28日，原告供电公司向坤隆公司“上层嶺地”小区发出了《停电通知书》。2015年10月20日，北京市天元（成都）律师事务所赵鑫律师向吾家吾物业公司发出了《律师函》，称其受供电公司委托，对“由坤隆公司开发，贵司物业服务的南充市嘉陵区“上层嶺地”住宅小区，从2015年4月至今一直未就小区内电梯、抽水设备、公共区域路灯等设施用电进行缴费，现已拖欠6个月之久，累计欠费17.9万元，请贵司收到此函后7日内务必与坤隆公司共同支付拖欠的电费17.9万元，并就该公共部分设备设施用电产生的电费缴纳责任主体与南充供电公司完善书面手续。2016年4月29日，原告向坤隆房产客户发出了《催交电费通知书》，截止2016年3月31日拖欠电费359918.86元。2016年5月5日发出《催交电费通知书》，截止2016年5月5日，拖欠电费391335.42元，其中当年的欠费116840.7元，旧欠电费274494.72元。2016年5月13日，原告发出了限（停）电通知书，分别在“上层嶺地”前大门和火花街道办事处、蚂蟥堰社区送达。截止2016年7月底，用电人拖欠电梯、抽水设备、公共区域路灯等设施用电电费482630.74元。另查明：2012年4月30日，坤隆公司（甲方、委托方）与吾家吾物业公司（乙方、受托方）签订了一份《前期物业管理服务合同》，约定甲方将上层领地（物业名称）委托于乙方实行物业管理。第十七条.委托管理期限暂定为壹年（不超过3年）。自2012年4月30日起至2013年4月29日时止。合同期满或业主委员会成立与业主大会所聘的物业管理公司签订的物业管理服务合同生效时，合同自然终止。第二十一条.物业管理服务费。2、本物业管理公共服务费，住宅由业主按其拥有的建筑面积每月每平方米0.95元向乙方交纳。8、物业管理公共服务费中未计入的共用设施设备运行、能耗费用，按---（该幢）/（该业主）住户实际用量共同分摊；…。同年5月17日，双方签订了《补充协议》，协议因“上层领地”由甲方开发建设，因前期物业服务企业撤场，小区一片混乱，经市房管局嘉陵办事处、火花街道办事处、蚂蝗堰社区、业主委员会调解，由甲方指定乙方为上层领地新的前期物业服务企业。一、为了社会和谐稳定，保证该小区全体业主正常工作和生活秩序，配合开发公司做好该小区各种未完善配套设施等基础工作，甲方每月补助乙方物业费用大写壹拾万元；二、付款方式：首次付款为签定协议5日内甲方一次性支付乙方壹拾万元；第一个服务月度的30日前支付第二个月服务费用壹拾万元，以后依次类推。甲方补助乙方费用后，乙方仍有权向业主按约定标准收取物业服务费用；三、甲方补助乙方物业服务费用期限自签定协议约定入场时间起，至上层领地业主接受物业服务，业主委员会与乙方正式签定物业服务合同之次日止；六、该合同试用期三个月，试用期内甲乙双方可提前15日告知对方均可以解除合同，如业主缴费率未达到85%乙方也可以单方面解除合同；七、因该小区现未承接查验，各种设施设备，配套设施未完善，乙方在进行前期物业服务时发生的房屋及配套设施设备质量问题，维修问题应由甲方负责，因建筑设备设施瑕疵以及其他因未承接查验而给业主造成损害，乙方不承担任何责任，进场后按现状交接。2013年11月1日、2014年10月3日，坤隆公司向吾家吾物业公司分别转款150000元、200000元。2013年7月15日，吾家吾物业公司向蚂蟥堰社区呈交了《报告》，内容包括1、我司垫付的资金中，大部分为收取新入驻业主装修保证金，若无法协调收取欠费，可能引发社会矛盾，恳请社区协调相关单位、业主欠我司费用的问题，同时也不排除采用一切可以实现的解决途径，以便按时退还业主装修保证金；2、因我司财力有限，加之小区遗留问题整治时间一再拖延，安全管理责任十分重大，我司已无力为上层岭地提供物业服务，主社区督促上层岭地业主尽快选聘物业服务企业；3、在未选取物业服务之前，我司会尽到我司职责，若在10个工作日内未得到相关部门协调解决，我司将于报告之日起30日内撤离小区，在服务期间，非我司责任造成的安全责任事故不由我司承担。2013年8月12日，吾家吾物业公司向嘉陵区火花街道办事处呈交了《报告》，对于7月15日的《报告》内容进行了报告。同日上午，火花街道办事处就此事开会并形成了会议纪要，会议形成一致意见：为了广大业主有一个良好的生活环境，在未选聘新物业服务企业之前，由该司为上层岭地继续提供物业服务，上层岭地业委会要做好宣传工作，请各方大力支持物业工作。2015年3月30日，吾家吾公司向火花街道办事处呈交了《报告》，对于供电、供水部门向上层岭地小区发函催收水电费，在找不到原支付水费和电费单位后便向我司催收一事进行报告，并表示，在没有通过市场法则确定物业费用的前提下，我司是无法承担水电交纳的，供水、供电部门若一意采取断水断电措施收取欠费，导致物业工作无法开展，责任不由我司承担。同时鉴于目前实际情况，是撤场还是继续为上层岭地业主提供物业服务也左右为难，请予以指导。2015年10月12日吾家吾物业公司向蚂蟥堰社区呈交了《情况说明》，就开发企业欠水电费，也欠该司补助费用，提出了解决问题的意见。南充市嘉陵区火花街道办事处出具了嘉火办（2016）57号文件《关于上层领地小区拖欠电费的工作联系函》，一、向原告供电公司说明了该小区的基本情况；二、责任主体。根据上述事实，虽该公共设施用电户口仍登记在坤隆公司名下，但实际用电主体是小区全部业主，因坤隆公司在房产开发小区配套和产权办理问题上存有违约导致业主不满而拒交公共设施电费故坤隆公司垫支不能、物业公司无力支付而拖欠。故对该电费支付责任主体包括1、合同义务主体—坤隆公司，因与之签订了供电合同，坤隆公司具有支付电费的合同义务，坤隆公司虽将该合同义务附条件转让给家吾家物业公司代为履行，但因条件不具备（10万元补助被停付且坤隆公司于2012年8月至2015年1月自行缴纳电费）吾家吾公司抗辩拒付，故合同义务主体仍为坤隆公司；2、实用电主体—小区业主，因各业主和物业公司签订的物业服务协议也确定了应当分摊电梯用电，负有缴纳义务，并且该电实际为小区业主使用，根据使用者付费原则，也应当由小区业主最终承担。三、我单位建议…。2016年8月18日，吾家吾公司就上层领地小区拖欠电费被起诉一事向火花街道办事处呈交了报告。2012年5月23日至2014年，吾家吾物业公司多次向坤隆公司发出了函件，要求落实完善消防设施、电梯检修、整改、备用电源发电机未安装等。本院认为：原告供电公司与被告坤隆公司签订的《高压供用电合同》系双方自愿签订，不违反法律规定，合法有效。供电公司按约向供电地址“上层嶺地”小区供电，完成了应尽的合同义务，坤隆公司经核对后对欠费事实及金额无异议，对截止2016年7月拖欠电梯、抽水设备、公共区域路灯等设施用电电费482630.74元本院予以确认。（一）拖欠电费应由谁交纳的问题。案涉《高压供用电合同》系供电公司与坤隆公司签订，合同约定期限自2013年7月25日起至2016年7月24日止，且合同有效期届满，双方均未对合同履行提出书面异议，合同效力按本合同有效期重复继续维持，作为合同的用电人坤隆公司有交纳电费的义务。坤隆公司与吾家吾物业公司于2012年4月30日签订了《前期物业管理服务合同》，合同期限为一年。2012年5月17日签订了《补充协议》。合同期满后双方未签订书面合同，物业公司仍对其进行了实际物业管理，但坤隆公司未能提交证据证明小区内配套设施的移交以及双方约定由吾家吾物业公司进行水、电费的交纳，在补充协议所约定的试用期届满后也未向吾家吾物业公司支付补助费，而坤隆公司一直交纳电梯、抽水设备、公共区域路灯等设施用电电费至欠费之时，结合吾家吾物业公司所提交《报告》等证据，吾家吾公司辩称仅对该小区进行环境、安全和协助开发商管理本院予以采信。原告供电公司要求吾家吾物业公司承担交纳拖欠电费的请求因其没有充分的证据故本院不予支持。二、关于利息应如何计算的问题。原告电力公司与被告坤隆公司在合同中对利息没有约定，而原告保留了对双方有约定的违约金追缴的权利，但原告有证据证实2016年4月29日向其对欠费进行了催交，金额为359918.86元。2016年5月5日进行了催交，金额为391335.42元。2016年7月5日起诉时对截止5月的欠费419012.32元进行了催交，可分别从催交的次日按欠费金额以人民银行同期贷款利率计算利息。综上所述，为了结纠纷，维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定判决如下：一、被告南充市坤隆房地产开发有限公司于本判决生效后十日内向原告国网四川电力公司南充供电公司支付下欠的“上层嶺地”小区电梯、抽水设备、公共区域路灯等设施截止2016年7月的用电电费482630.74及利息（利息从2016年4月29日以359918.86为基数计算至2016年5月5日，从2016年5月5日以391335.42元为基数计算至2016年7月5日，从2016年7月6日起以419012.32元为基数计算至判决指定的履行期间届满之日或履行期间届满前实际履行之日止，计算标准按人民银行同期同类贷款利率）；二、驳回原告国网四川电力公司南充供电公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费3793元、诉讼保全费2770元，共计6563元由被告南充市坤隆房地产开发有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。审判员  邱媛二〇一六年九月五日书记员  文姣