广西壮族自治区合浦县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0521刑初310号
公诉机关广西壮族自治区合浦县人民检察院。
被告人黄深焕，男，1963年5月10日出生于广西合浦县，汉族，高中文化，农民，住广西合浦县。因涉嫌犯贪污罪于2015年8月20日由合浦县人民检察院决定刑事拘留，同年10月1日被合浦县公安局执行刑事拘留，同年10月16日被逮捕。
合浦县人民检察院以合检公刑诉（2016）291号起诉书指控被告人黄深焕犯贪污罪、挪用公款罪，于2016年7月7日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，于2016年7月26日公开开庭进行了审理。合浦县人民检察院指派检察员郑桦出庭支持公诉，被告人黄深焕到庭参加诉讼。现已审理终结。
合浦县人民检察院指控：
一、贪污罪
2012年间，政府征收白沙镇东海村委会破岭村土地修建龙腾路，被告人利用其担任村委会主任的职务便利，以制作虚假征地款发放表的方式从划拨到村委会账户的2719044.8元的征地款中套取281060元非法占为己有，全部用于赌博和偿还赌债。此外，被告人与李某1合谋，利用职务之便，由李某1将土地测量误差多出的94800元征地款套取后二人进行私分。另外，在发放征地款的工作过程中，被告人通过造假修改征地底册亩数的方式套取52000元征地款非法占为己有。
2012年间，政府征收白沙镇东海村委会上茅车村土地修建龙腾路，被告人利用管理征地款发放的职务之便，将在征地工作中土地测量误差多出的20000元征地款非法占为己有。
2014年间，政府征收白沙镇东海村委会山心村土地修建铁山港临海工业园项目坟墓迁葬，被告人利用职务便利，在征地尚未取得部分村民同意的情况下，假冒部分村民签名与政府签订征收白沙镇东海村委会山心村土地修建铁山港临海工业园项目坟墓迁葬用地协议，尔后政府共划拨1439230元到东海村委会账户，被告人以发放征地款为由，将该1439230元分别转到其62×××48、6229920500151005035两个银行账户上，除支付白沙镇政府10000元办公经费外，余款1429230元征地款由其非法占为己有，用于赌博和偿还赌债。二、挪用公款罪
2012年间，政府征收白沙镇东海村委会破岭村土地修建龙腾路，共划拨2719044.8元到东海村委会账户，被告人利用其担任村委会主任管理征地款的职务便利，以其个人名义到金融部门通过直接签名取款的方式将征地款930058.09元取出后用于个人赌博和偿还赌债。此外，被告人与李某1、陈某1合谋，以伪造征地款发放表的方式，将上述东海村委会保管的征地款中挪借100000元给陈某1用于陈某1个人工程周转。至案发时超过三个月尚未归还。
2012年间，政府征收白沙镇东海村委会上茅车村土地修建龙腾路，共划拨1656245元到东海村委会账户，被告人利用其担任村委会主任的职务便利，将李某1移交村委保管的征地款及利息共计1657764.75元转到其个人账户后，以其名义到金融部门通过签名取款的方式将其中1637764.75元取出后用于个人赌博和偿还赌债。
对所指控的犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人黄深焕利用其担任白沙镇东海村委会主任的职务便利，在国家征收东海村委破岭村、上茅车村和山心村的土地过程中，将征地款1877090元非法占为己有，用于个人赌博、偿还赌债和个人挥霍；利用职务之便，挪用2667822.84元征地款用于个人赌博、偿还赌债和供他人使用。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪、挪用公款罪追究其刑事责任。被告人已犯数罪，应当数罪并罚。提请本院依法判处。被告人黄深焕对公诉机关指控其犯贪污罪、挪用公款罪的犯罪事实和罪名均没有异议。请求从轻处罚。
经审理查明：
一、贪污
2012年间，政府征收白沙镇东海村委会破岭村土地修建龙腾路，被告人利用其担任村委会主任的职务便利，以制作虚假征地款发放表的方式从划拨到村委会账户的2719044.8元的征地款中套取281060元非法占为己有，全部用于赌博和偿还赌债。此外，被告人与时任中共合浦县白沙镇东海村委会支部书记李某1合谋，利用职务之便，由李某1将土地测量误差多出的94800元征地款套取后二人进行私分（后该94800元李某1已退赃）。另外，在发放征地款的工作过程中，被告人通过造假修改征地底册亩数的方式套取52000元征地款非法占为己有。2012年间，政府征收白沙镇东海村委会上茅车村土地修建龙腾路，被告人利用管理征地款发放的职务之便，将在征地工作中土地测量误差多出的20000元征地款非法占为己有。
2014年间，政府征收白沙镇东海村委会山心村土地修建铁山港临海工业园项目坟墓迁葬，被告人利用职务便利，在征地尚未取得部分村民同意的情况下，假冒部分村民签名与政府签订征收白沙镇东海村委会山心村土地修建铁山港临海工业园项目坟墓迁葬用地协议，尔后政府共划拨1439230元到东海村委会账户，被告人以发放征地款为由，将该1439230元分别转到其62×××48、6229920500151005035两个银行账户上，除支付白沙镇政府10000元办公经费外，余款1429230元征地款由其非法占为己有，用于赌博和偿还赌债。二、挪用公款
2012年间，政府征收白沙镇东海村委会破岭村土地修建龙腾路，共划拨2719044.8元到东海村委会账户，被告人利用其担任村委会主任管理征地款的职务便利，以其个人名义到金融部门通过直接签名取款的方式将征地款930058.09元取出后用于个人赌博和偿还赌债。此外，被告人与李某1、陈某1合谋，以伪造征地款发放表的方式，将上述东海村委会保管的征地款中挪借100000元给陈某1用于陈某1个人工程周转（后陈某1已退还）。至案发时超过三个月尚未归还。
2012年间，政府征收白沙镇东海村委会上茅车村土地修建龙腾路，共划拨1656245元到东海村委会账户，被告人利用其担任村委会主任的职务便利，将李某1移交村委保管的征地款及利息共计1657764.75元转到其个人账户后，以其名义到金融部门通过签名取款的方式将其中1637764.75元取出后用于个人赌博和偿还赌债。
认定上述事实的证据有：1、被告人黄深焕的供述和辩解，2、扣押决定书、扣押清单，3、证人李某1的供述及自述书，4、证人陈某1、陈某2、宣某1、宣某2、周某、黄某1、陈某3、黄某2、廖某、陈某4、关某1、何某1、关某2、张某、何某2、杨某、陈某5、李某2、罗某、叶某、徐某、宣某3、曹某的证言，5、征收土地协议书，6、合浦县财政直接支付凭证，7、被告人伪造的征地款发放清单和银行取款、转款凭证，8、合浦县财政局文件，9、户籍证明，10、归案证明，11、简历证明。
上述证据均经庭审举证、质证，证据来源清楚、收集程序合法、证据之间能够相互印证，所证内容客观、真实，被告人也无异议，本院予以确认，足以认定被告人的犯罪事实。
本院认为，被告人黄深焕利用其担任白沙镇东海村委会主任的职务便利，在国家征收东海村委破岭村、上茅车村和山心村的土地过程中，伪造材料将征地款1877090元非法占为己有，用于个人赌博、偿还赌债和个人挥霍，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，构成贪污罪，并且情节特别严重；利用职务之便，挪用2667822.84元征地款用于个人赌博、偿还赌债和供他人使用，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，构成挪用公款罪，并且情节严重。公诉机关指控被告人犯贪污罪、挪用公款罪的罪名成立。被告人已犯数罪，依法应当实行数罪并罚。在与李某1共同贪污征地款94800元及挪借100000元给陈某1的共同犯罪中，起主要作用，是主犯，依法应按其所参与的全部犯罪处罚。被告人归案后能如实供述其犯罪事实，依法可从轻处罚。根据被告人黄深焕犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十四条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第五十二条、第五十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条、第六条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人黄深焕犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币1000000元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑七年；合并有期徒刑十七年，并处罚金人民币1000000元；决定执行有期徒刑十四年，并处罚金人民币1000000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月1日起至2029年9月30日止。罚金限于判决发生法律效力之日起三日内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳）。
二、继续追缴被告人黄深焕贪污的征地款1782290元予以上缴国库及挪用的征地款2567822.84元返还合浦县白沙镇东海村委会。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区北海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄振才
人民陪审员 劳显滨
人民陪审员 罗兰伦
二〇一六年九月三十日
代书 记员 温志敏
法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
“（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
“（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
“（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
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