山西省太原市晋源区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）晋源刑重字第3号
公诉机关太原市晋源区人民检察院。
被告人徐光升，男,汉族,个体。2014年1月6日因涉嫌非法采矿罪被太原市公安局晋源分局刑事拘留（在逃），同年4月6日被内蒙古自治区鄂尔多斯市公安局东胜区分局刑警大队防控二中队抓获，同日被太原市公安局晋源分局依法刑事拘留，同年5月9日经太原市晋源区人民检察院批准逮捕，同日由太原市公安局晋源分局执行逮捕。现羁押于太原市第二看守所。
被告人荣某某，小名“二小”，男,汉族,无业。2014年1月9日因涉嫌非法采矿罪被太原市公安局晋源分局刑事拘留（在逃），同年4月30日主动到太原市公安局晋源分局投案，同日被太原市公安局晋源分局依法刑事拘留，同年5月21日经太原市晋源区人民检察院批准逮捕，同年5月22日由太原市公安局晋源分局执行逮捕。现羁押于太原市第二看守所。
被告人王某甲，小名“志儿”，男,汉族,无业。2013年12月30日因涉嫌非法采矿罪被太原市公安局晋源分局刑事拘留（在逃），2014年5月12日主动到太原市公安局晋源分局投案，同日被太原市公安局晋源分局依法刑事拘留，同年5月21日经太原市晋源区人民检察院批准逮捕，同年5月22日由太原市公安局晋源分局执行逮捕。现羁押于太原市第二看守所。
被告人刘某甲，男,汉族,无业。2014年4月30日因涉嫌非法采矿罪主动到太原市公安局晋源分局投案，同日被太原市公安局晋源分局依法刑事拘留，同年5月21日经太原市晋源区人民检察院批准逮捕，同年5月22日由太原市公安局晋源分局执行逮捕。2014年11月10日被我院取保候审。
被告人徐光升、荣某某、王某甲、刘某甲犯非法采矿罪一案由太原市晋源区人民检察院于2014年8月8日以并晋检公诉刑诉[2014]60号起诉书向本院提起公诉。本院于2014年11月10日作出（2014）晋源刑初字第66号刑事判决书，分别对被告人徐光升、荣某某、王某甲、刘某甲以非法采矿罪予以了判决。被告人徐光升、荣某某、王某甲均不服提出上诉。太原市中级人民法院于2015年3月19日作出（2015）并刑终字第52号刑事裁定书，裁定“撤销（2014）晋源刑初字第66号刑事判决书，发还重审。”本院依法另行组成合议庭，于2015年5月27日、6月5日与另案处理的同案犯夏某某等三人犯非法采矿罪一案公开合并开庭审理。太原市晋源区人民检察院指派代检察员李晓娟出庭支持公诉。被告人徐光升、荣某某、王某甲、刘某甲及另案处理的同案犯夏某某及其辩护人张安虎、刘俊奎、同案犯张某甲及其辩护人王莹、同案犯杨某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2013年9月，同案犯刘某丙（另案处理）、王某丙（另案处理）与王某丁（刑拘在逃）协商，承包王某丁位于太原市晋源区晋源街办XX沟已关闭的煤矿。之后，刘某丙伙同王某丙、被告人徐光升、荣某某、刘某甲、同案犯夏某某、张某甲在该关闭矿无证非法开采原煤。2013年10月至12月间，共开采原煤400多吨。2013年12月12日，刘某丙联系被告人王某甲及同案犯杨某某运输非法开采的原煤时，被太原市国土局晋源分局查获。
经山西省国土资源厅鉴定，非法采煤造成煤炭资源破坏可采总量为1178吨。经太原市价格认证中心鉴定，非法采煤造成煤炭资源破坏可采总量1178吨在2013年12月12日的市场含税价格为462789元。
公诉机关认为，被告人徐光升、荣某某、王某甲、刘某甲违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自采矿，情节特别严重，应以非法采矿罪，追究刑事责任。关于本案的鉴定意见，公诉机关认为，根据最高人民法院《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条的规定，公诉机关采纳了山西省国土资源厅出具的关于非法采煤造成煤炭资源破坏可采总量的专业性鉴定意见。在该鉴定意见中，山西省国土资源厅说明了该鉴定意见的来源，由太原市国土资源局晋源分局委托中国冶金地质总局第三地质勘查院对被破坏的坑口进行了勘查，该勘查结果又由山西省国土资源厅组织专家进行了评定，故其认为该部分可以采纳。关于山西省国土资源厅出具的非法开采破坏煤炭资源价值总额为235600元的鉴定意见，公诉机关认为，该鉴定意见是依据太原市晋源区价格认证中心出具的价格鉴定作出，其在审查时认为该意见不符合当时的市场行情，故委托太原市晋源区价格认证中心重新出具价格鉴定，因该中心只有两名鉴定人员，由原鉴定人重新鉴定，不符合鉴定程序，故而该鉴定中心于2014年6月4日撤销了其作出的鉴定意见。据此，山西省国土资源厅出具的非法开采破坏煤炭资源价值总额为235600元的鉴定就失去了鉴定依据，故而公诉机关重新委托太原市价格认证中心对非法开采造成煤炭资源破坏可采总量1178吨进行估价。根据国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合颁布的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》的相关规定，公诉机关在审查案件过程中，有权对有异议
的鉴定意见进行重新鉴定，故而重新委托太原市价格认证中心对非法开采造成的煤炭资源破坏量进行鉴定，符合法律规定。
量刑方面，公诉机关认为被告人徐光升在非法采矿中负责组织工人采煤、提供采煤工具等；被告人荣某某负责接送工人、望风；被告人刘某甲负责为黑煤窑的开采跑关系；被告人王某甲在2013年12月12日驾驶铲车为黑煤窑装卸原煤。被告人之间分工明确，有各被告人的供述、同案犯的供述及当庭供述印证。在共同犯罪中，被告人徐光升、荣某某、刘某甲均直接参与了非法采矿，只是分工不同，应认定为主犯；被告人王某甲仅在2013年12月12日参与过运输原煤，未参与之前的开采行为，在共同犯罪中作用较小，可认定为从犯。被告人荣某某、刘某甲、王某甲系自动投案，且当庭如实供述犯罪事实，可以认定自首。被告人徐光升系抓获归案，且当庭对自己的犯罪事实未如实供述，不能认定自愿认罪。
针对指控的犯罪事实及量刑建议，公诉机关当庭出示了受案登记表、移送报告、报案材料、被告人供述、同案犯供述、证人证言、鉴定意见等证据。
被告人徐光升辩称：1、勘测的煤矿地点不对，对1178吨的破坏量如何计算而来有异议，希望对此重新鉴定。2、煤矿不是其本人承包的，是刘某丙和王某丙包的，刘某丙才是老板，夏某某是刘某丙雇佣的，其本人在该案中的作用较小，只是个传话的，不是矿主；3、在侦查阶段，自己揭发了同案犯非法采矿的犯罪行为，也如实交代了罪行，应当构成立功和自愿认罪。
被告人荣某某对公诉机关指控的罪名无异议，但是量刑方面辩称其有自首情节，系从犯，同时揭发了同案犯，应当构成立功，希望对其从宽处理，同时当庭提出对煤炭资源的破坏价值重新鉴定。
被告人王某甲对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，并表示自己主观上没有想故意犯罪，只是法律意识太淡薄，希望从宽处理。
被告人刘某甲对公诉机关的指控及量刑意见均无异议。
经审理查明，2013年9月，同案犯刘某丙（另案处理）、王某丙（另案处理）与王某丁（刑拘在逃）协商，在明知没有采矿许可证的情况下承包王某丁位于太原市晋源区晋源街办X庄X沟已关闭的煤矿。之后，将承包的该煤矿再次非法转包给被告人徐光升，被告人徐光升找到同案犯夏某某（另案处理），让其具体负责寻找工人到该关闭矿无证非法开采原煤。同时，同案犯刘某丙找到被告人荣某某、同案犯张某甲（另案处理）、被告人刘某甲。让被告人荣某某负责收煤、招呼工人、望风等事项，同案犯张某甲负责接送工人，让被告人刘某甲负责为该非法煤矿与晋源区矿办之间协调关系。2013年9月份左右，被告人刘某甲找到时任矿办主任高某某，试图让其帮忙招呼该非法煤矿，遭到高某某的拒绝。2013年12月10日左右，同案犯刘某丙联系被告人王某甲，让被告人王某甲联系车辆拉煤，被告人王某甲联系了同案犯杨某某（另案处理），让同案犯杨某某联系车辆。同年12月11日晚被告人王某甲将装载机开到山上。当晚，该非法采矿行为被太原市国土局晋源分局查获。
2013年12月17日山西省国土资源厅出具《国土资源违法案件鉴定书》，鉴定非法采煤造成煤炭资源破坏可采总量为1178吨。2014年6月4日，太原市晋源区价格认证中心函告太原市晋源区人民检察院撤销其于2013年12月12日作出的《扣押、追缴、没收物品估价鉴定意见书》。太原市晋源区人民检察院遂重新委托太原市价格认证中心进行鉴定。2014年6月20日太原市价格认证中心作出鉴定，非法采煤造成煤炭资源破坏可采总量1178吨，在2013年12月12日的市场不含税费价格（裸煤坑口价）为人民币355497元。
2014年4月6日，被告人徐光升被内蒙古鄂尔多斯市东胜区刑警大队防控二中队抓获。2014年4月30日，被告人刘某甲、荣某某主动至办案单位投案，2014年5月12日，被告人王某甲主动至办案单位投案。
上述事实，有当庭出示的、并经庭审质证、认证的下列证据予以证实，足以认定：
（一）书证
1、太原市公安局晋源分局受案登记表、受案回执、立案决定书证明，2013年12月12日，太原市公安局晋源分局接到太原市国土资源局晋源分局移送的案件。2013年12月12日太原市公安局晋源分局决定立案侦查。
2、太原市国土资源局晋源分局出具的移送报告、报案材料、国土资源违法案件鉴定书、现场照片、太原市国土资源局晋源分局出具的接受证据材料清单、矿山巡查台账、地质勘查资质证书、测绘资质证书证明，2013年12月12日，太原市国土资源局晋源分局执法人员接到晋源街办X村X沟关闭矿进行私挖乱采的报告后，发现该关闭矿外有一打开的煤库，现场有大量存煤、十辆大卡车、一台铲车和一辆皮卡车，并抓获一名开车司机。经国土资源局晋源分局初步鉴定破坏价值已达到5万元以上，故向办案单位报案。
3、太原市国土资源局晋源分局出具的过磅单照片、情况说明证明，2013年12月12日，晋源街办矿山管理办公室将晋源区X村X沟关闭矿外非法开采的原煤拉至晋源区乱石滩附近的一个过磅站，对其进行过磅，共9张过磅单。
4、太原市公安局晋源分局出具的情况说明、车辆存取单证明，太原市公安局晋源分局刑侦大队于2014年3月11日出具情况说明，太原市晋源区晋源街办矿山管理办公室向太原市公安局晋源分局提供了现场扣押的十辆大卡车、一台铲车及一辆皮卡车的车辆存取单一张，但现场查处的存煤及以上扣押的车辆均未移送太原市公安局晋源分局，故太原市公安局晋源分局不清楚以上物品的去向。
5、太原市国土资源局晋源分局提供的由中国科学院山西煤炭化学研究所出具的煤质分析测试报告单证明，晋源区国土资源局于2013年12月11日送检的样品干基硫分0.82，干基低位发热量5103千卡/千克，干基高位发热量5475千卡/千克。
6、中国冶金地质总局第三地质勘查院出具的《非法采煤破坏资源储量价值勘测核算报告》载明，经实地勘测后，依据相关规定，根据煤层赋存特征，矿体斜角平缓，地质构造简单，储量估算采用水平投影地质块段法。非法开采及破坏煤矿资源储量为1178吨。
7、太原市国土资源局晋源分局出具的证明材料载明，2013年12月12日该局执法人员陪同勘测单位对该案的非法开采位置及范围进行了现场指认，勘测单位所测位置及坐标均与非法采煤位置及范围一致。
8、太原市晋源区价格认证中心出具的晋源价认函字（2014）1号函证明，对其出具的晋源价认行字(2013)3号《扣押、追缴没收物品估价鉴定意见书》予以撤销。
9、到案经过证实四被告人的到案情况。
10、太原市公安局晋源分局出具的违法犯罪嫌疑人基本情况调查表、户籍证明证实各被告人的身份情况。
（二）鉴定意见
1、山西省国土资源厅国土资源违法案件鉴定书（2013年12月17日出具）、鉴定意见通知书证明，非法采煤造成煤炭资源破坏可采总量为1178吨。鉴定结论已通知各被告人。
2、太原市价格认证中心并价证鉴字[2014]130号关于对涉案原煤的价格鉴定结论书、鉴定资质证明，市场含税费价格为人民币462789元，市场不含税费价格（裸煤坑口价）为人民币355497元。鉴定意见通知书证实该鉴定意见已通知各被告人。
（三）被告人供述及辨认笔录
1、同案犯刘某丙供述及辨认笔录证明，2013年7、8月份同案犯刘某丙与王某丙、王某丁商谈承包黑煤窑，刘某丙承包下煤窑后通过朋友张某甲介绍转包给被告人徐光升。后徐光升找人维修煤窑并进行开采，共出煤两次，第一次为煤矸石，第二次是煤炭，第三次出煤时被公安机关查获。
同案犯刘某丙联系了被告人荣某某，让被告人荣某某负责收煤、招呼工人、联系运输煤的车辆等事情。后刘某丙通过被告人荣某某认识被告人刘某甲，让刘某甲负责跑关系。夏某某是被告人徐光升的跟班，一起负责采煤。被告人王某甲是同案犯刘某丙找来用其铲车装卸煤的。第三次出煤是王某甲开的铲车，也是王某甲联系的大车拉煤；前两次出煤是被告人徐光升联系的车辆。
同案犯刘某丙承包王某丁的煤矿没有正式协议，只有口头协议，王某丁曾到过煤矿四、五次指导生产。
同案犯刘某丙辨认出被告人刘某甲是为黑煤窑跑关系的人；被告人王某甲是其联系并雇佣到黑煤窑挖煤的人；被告人荣某某是在黑煤窑负责收煤和接送工人的人；被告人徐光升是从其手里承包黑煤窑并开采的人。
2、同案犯夏某某供述及辨认笔录证明，2013年10月夏某某认识了被告人徐光升，被告人徐光升告诉夏某某其在晋源区甲沟包了个黑煤窑，让夏某某当工头，出一吨煤给夏某某120元。后夏某某找到老乡赵某某甲、叶某某让他们找工人挖煤。每次上山挖煤都是徐光升给夏某某打电话，夏某某再安排赵某某甲、叶某某带工人上山，上山的车由被告人徐光升安排。共非法开采三次，第一次、第二次均出煤200余吨，12月12日凌晨被告人徐光升和“二小”叫了很多大车拉煤，后被查获。
被告人徐光升是“大包”，其上面还有窑主，只有被告人徐光升和窑主知道什么时候上山安全，每次都是被告人徐光升安排车拉人的。下煤窑时，每次是“二小”放风，有时“二小”还在现场。夏某某每次干活时“二小”都打电话问出煤、工具等情况。
同案犯夏某某辨认出被告人荣某某是放风并安排煤窑工作事项的窑主“二小”；被告人徐光升是安排夏某某组织工人在煤窑干活的人。
3、同案犯张某甲供述及辨认笔录证明，2013年9月下旬，同案犯刘某丙联系张某甲让其开车去甲沟接送挖煤的工人，以及在煤窑帮忙招呼一下，并告知张某甲以后上山由被告人荣某某联系张某甲。张某甲接送过工人大概三十多次到四十次左右。同案犯刘某丙是窑主，被告人荣某某主要负责煤窑的管理，“老刘”负责跑关系，被告人徐光升和姓夏的人负责找工人，被告人徐光升是大工头，姓夏的人是小工头。煤窑共出煤两次，第一次2013年11月下旬，出了200多吨煤，第二次2013年12月12日，准备出煤的时候被查。
同案犯张某甲辨认出被告人刘某甲、荣某某是合伙开采煤窑的窑主；被告人徐光升是合伙参与非法开采煤窑的人。
4、同案犯杨某某供述及辨认笔录证实，2013年12月11日晚上20时左右，“志儿”（经辨认系被告人王某甲）给杨某某打电话要八、九个货车到甲沟里面拉煤，并让杨某某联系“二小”。杨某某打电话给“二小”，“二小”让杨某某把车准备好。杨某某除自己的车之外，分别联系了刘某乙的一个车、张某丙的两个车的司机，张某甲某的司机“小二”又联系了两个车。杨某某知道到甲沟是拉黑煤窑的煤，因为甲沟里面没有正规的煤矿了。
5、被告人徐光升供述及辨认笔录证实，2013年10月左右，刘某丙和“荣二小”（经辨认系被告人荣某某）找到徐光升，说甲沟有个煤矿让徐光升承包，徐光升不懂采矿就找到夏某某让其负责煤矿开采，夏某某又找来一些人干活，刘某丙负责运煤及开采的铲车、工具车。徐光升负责承包，刘某丙是老板，“老刘”（经辨认系被告人刘某甲）是刘某丙安排负责跑关系的，“荣二小”具体负责实施安排上工、下工。一共开采出二、三百吨煤。该煤矿以前是明矿，有手续，徐光升等人干的时候是黑煤窑，没有手续。
总共出过三次煤，第一次于2013年10月底左右，出的废渣等物200吨左右，第二次是出了200多吨煤，“荣二小”找大车和挖机将这些煤拉走了，之后又过了二十多天，又出了200多吨煤，在窑口的煤库内放着，于2013年12月12日凌晨准备出煤的时候被公安机关查获。
6、被告人荣某某供述及辨认笔录证实，2013年8月份，同案犯刘某丙、王某丙称他们承包了“爱生”的煤矿，让被告人荣某某负责收煤。被告人荣某某同意后就到甲沟黑煤窑负责收煤、接送工人和望风，煤窑一共出了三次煤，第三次出煤时被公安机关抓了。煤矿的矿主是“爱生”。被告人徐光升是工头，在非法采煤中负责找工人和接工人上山干活。被告人荣某某送过三、四次工人。被告人荣某某在山口望过两次风，看有没有上山检查的人。工人的工具是被告人徐光升和“夏军”联系的，铲车是“志儿”的。煤矿一共出了三次煤，第一次出了100吨，基本都是石头；第二次出了不到200吨，是荣某某负责收的煤；第三次出煤的时候被抓。
被告人荣某某辨认出同案犯王某丁是将甲沟黑煤窑承包给同案犯刘某丙的人；被告人徐光升是负责承包同案犯刘某丙黑煤窑进行开采的人。被告人刘某甲是为煤矿跑关系的人；被告人王某甲是组织装载机在甲沟进行非法开采的人。
7、被告人王某甲供述及辨认笔录证实，2013年12月10日左右，同案犯刘某丙联系被告人王某甲，要用王某甲的装载机装一下煤，后又让王某甲联系车辆拉煤，王某甲联系了被告人杨某某，并将刘某丙的联系方式告诉杨某某让他们自己联系。12月11日晚王某甲将装载机开到山上。后来有工人叫王某甲用装载机将煤窑前的土铲了一下。执法人员来了后，王某甲把装载机扔下同其他司机一起跑了。
被告人王某甲辨认出同案犯刘某丙是让其到甲沟黑煤窑挖煤的人。
8、被告人刘某甲供述及辨认笔录证明，2013年7、8月份被告人刘某甲通过被告人荣某某认识同案犯刘某丙，刘某丙让其为黑煤窑跑关系。2013年9月份左右，被告人刘某甲找到晋源区矿办主任“高五娃”，试图让“高五娃”帮忙招呼，但被“高五娃”拒绝。被告人刘某甲经常到乱石滩的煤场办公室坐着。
煤窑共出过两次煤，同案犯刘某丙联系大车将第一次出的200吨煤拉走卖了，第二次出的煤被公安机关查获。被告人刘某甲没有从黑煤窑获利。
同案犯刘某丙、王某丙是该矿的窑主，二人承包了王某丁的矿。同案犯刘某丙全权负责这个黑煤窑，被告人荣某某负责招呼挖煤工人下煤、出煤，被告人徐光升负责挖煤工人，黑煤窑上的所有挖煤工人都是徐光升找的。同案犯张某甲负责接送挖煤工人。
被告人刘某甲辨认出被告人荣某某是在黑煤窑上负责望风、收煤及安排挖煤工人上下山的人。被告人徐光升是在黑煤窑雇佣工人非法采煤的人。
9、同案犯王某丙的供述证明，因刘某丙欠其钱，一时还不了，故跟王某丙说给其百分之十到十五的采煤股，这个矿是黑煤矿，等慢慢下煤，卖了慢慢还钱给王某丙，王某丙予以默认。之后，王某丙经常和刘某丙出入甲沟一个煤场里打牌并认识了叫“二小”、“老刘”、王某丁几个人，“二小”、“老刘”是给刘某丙在煤矿上招呼、跑腿的。王某丙没有去过煤窑，听刘某丙说是在X沟，下过几次煤王某丙不清楚。
（四）证人证言
1、证人刘某乙证言证明，2013年12月12日3点多，刘某乙接到杨某某电话，让刘某乙去山上拉煤，先开车去乱石滩，刘某乙到乱石滩后发现没车也没人，就给杨某某打电话，杨某某让刘某乙自己开车到X山的山沟。刘某乙知道拉的是黑煤窑的煤，是杨某某通知刘某乙去的，其他情况就不知道了。
2、证人张某乙证言及辨认笔录证明，2013年12月12日上午，王某甲告诉张某乙因为王某甲的铲车坏了，在没有通知张某乙的情况下王某甲就把张某乙停放在王某甲场子里的铲车开上山干活，后来被扣了。
张某乙辨认出被告人王某甲就是开走其铲车的人。
3、证人唐某某证言证明，2013年12月初，由于夏某某欠唐某某钱，唐某某找夏某某要钱时，夏某某让唐某某到煤窑负责发煤票。之后唐某某听工人说山上挖出来的煤被查住了，老板跑了，唐某某就给夏某某打电话，发现夏某某也关机跑了。工人们就到“老徐”的木料厂找“老徐”要钱，没有找到。唐某某在煤窑见过“老徐”（经辨认系被告人徐光升）一次，听工人说他是老板。一个叫“二小”（经辨认系被告人荣某某）的本地人是窑主，是负责望风的。
4、证人王某乙证言及辨认笔录证明，王某乙在甲沟黑煤窑里清理巷道的石头，没有采过煤，煤库里的煤是夏某某组织工人开采的。王某乙认识一个姓唐的，进山的时候有一个本地人（经辨认系被告人荣某某）招呼他们是望风的，和王某乙一起干活的人说他是窑主之一，王某乙还听说是“老徐”（经辨认系被告人徐光升）大包的这个窑，王某乙见过一次“老徐”。
5、证人及某某证言证明，2013年12月11日晚上23时，被告人徐光升打电话告诉及某某晚上X沟煤矿要出煤，问及某某要不要上山拉煤，及某某同意后打电话给司机秦某某，让他开车到X沟煤矿拉煤，之后被公安机关查住了。
6、证人秦某某的证言证明，2013年12月11日晚23点左右，车主及某某说杨某某让去甲沟山上拉煤，我就开车去了，山上没有正规煤矿，有一大堆煤在煤窑口，煤肯定不合法。
7、证人靳某某的证言证明，2013年12月12日凌晨，杨某某让去甲沟山上拉煤，我开车去了，山上有铲车挖土。
8、证人赵某某的证言证明，2013年12月11日晚9点左右，车主杨某某让去甲沟山上拉煤，我开车去了，山上有铲车在挖土，有一大堆煤在煤窑口，煤肯定不合法。
9、证人高某某证言及辨认笔录证明，2013年9月份左右，刘某甲到矿办办公室找高某某，想要在甲沟内开“黑煤窑”，高某某没有同意，刘某甲就走了。
本院认为，被告人徐光升、荣某某、王某甲、刘某甲违反矿产资源法的有关规定，未取得采矿许可证擅自在已关闭煤矿开采原煤，破坏煤炭资源可采总量1178吨，非法开采破坏煤炭资源价值总额355497元，情节特别严重。其行为均已构成非法采矿罪。根据双方的争议焦点以及本案的所有证据，本院综合分析评判如下：
一、关于本案煤炭资源破坏可采总量及价值的认定。
根据最高人民法院《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条规定：“破坏性的开采方法以及造成矿产资源破坏或者严重破坏的数额，由省级以上地质矿产主管部门出具鉴定结论，经查证属实后予以认定”。本院认为，修订后的《中华人民共和国刑事诉讼法》在证据种类中，将“鉴定结论”已改为“鉴定意见”，司法鉴定机构出具的材料不必然具有终局性，鉴定意见是否能够成为定案依据以及其证明力大小、其与待证事实之间是否存在因果联系，均首先需要经庭审质证、认证，并要求结合案件具体情况及依据其他辅助性证据予以审查判断。综合本案，公诉机关出具的鉴定意见应当分为两个部分分别予以查证：
1、关于本案煤炭资源破坏可采总量的认定。
经查，山西省国土资源厅出具的国土资源违法案件鉴定书载明：“太原市国土资源局晋源分局委托中国冶金地质总局第三地质勘查院对本案煤炭资源破坏数量进行勘测。我厅委托山西省矿业联合会组织专家评定，认为中国冶金地质总局第三地质勘查院关于本案煤炭资源破坏数额勘测核算所使用的技术方法可行，计算参数正确、勘测结果客观有效”。
本院认为，依据山西省国土资源厅出具的国土资源违法案件鉴定书所载内容，本案的煤炭资源破坏可采总量系国土资源局晋源分局依据相关规定委托第三方中国冶金地质总局第三地质勘查院实地勘测并作出了勘测报告，再由山西省国土资源厅对该勘测核算报告组织专家进行了专业评定，其客观性、真实性、关联性可以确认，公诉机关指控的破坏可采总量1178吨，本院予以采纳。
关于被告人徐光升认为勘测地点与事实不符的辩解意见，已有太原市国土资源局晋源分局出具的移送报告及证明材料、报案材料、国土资源违法案件鉴定书、现场照片、矿山巡查台账及其本人在侦查阶段的供述及证人唐某某的证言相互印证，山西省国土资源厅出具的《国土资源违法案件鉴定书》中载明地点的即为涉案矿口，故对其该辩解意见不予采纳。
2、关于本案煤炭资源破坏价值的认定。
本院通过全面审核太原市和晋源区价格认证中心的两份鉴定意见及中国冶金地质总局第三地质勘查院的价值勘测核算报告等证据，认为山西省国土资源厅出具的《国土资源违法案件鉴定书》系对中国冶金地质总局第三地质勘查院所出具价值核算报告的审核评定，专家组仅对本案煤炭资源破坏数额勘测核算所适用的技术方法、计算参数、勘测结果等予以审核评定，并未提及是否对中国冶金地质总局第三地质勘查院所依据的晋源区价格认证中心所出具鉴定意见进行审核评定。从中国冶金地质总局第三地质勘查院出具的价值核算报告中亦可证明，本案中非法开采及破坏煤矿资源储量，系由专业机构利用专业方法、收集数据、并运用科学的公式计算得出。而关于该非法开采及破坏煤矿资源价值，系对晋源区价格认证中心的单价的直接适用。无论是中国冶金地质总局第三地质勘查院，还是山西省国土资源厅均未提到已对晋源区价格认证中心的鉴定流程、鉴定方法、鉴定结果进行审核或评定，而均是对该晋源区价格认证中心鉴定意见的直接采用。根据国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合颁布的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》第三条规定“公安机关移送人民检察院审查起诉和人民检察院向人民法院提起公诉的案件，对估价结论有异议的，应当由提出异议的机关自行委托估价机构重新鉴定”，第十五条规定“委托机关对价格事务所出具的《估价鉴定结论书》有异议的，可以向原估价机构要求补充鉴定或重新鉴定，也可以直接委托上级价格部门设立的价格事务所复核或者重新估价”。本案中公诉机关首先依职权要求晋源区价格认证中心进行重新鉴定，但由于晋源区价格认证中心不具备重新鉴定的资格，故将自身所作晋源价认行字[2013]3号估价鉴定意见书予以撤销。至此，本案的价值部分从证据角度来讲系没有鉴定意见予以辅证。为补强价格方面的证据，晋源区人民检察院向具备价格鉴定条件的太原市价格认证中心提出鉴定申请，太原市价格认证中心作出了对本案非法采矿破坏数额的价值鉴定。从而使本案非法采矿造成破坏矿产资源的价值有了鉴定意见及依据。本院经审查山西省国土资源厅的鉴定意见，认为第一部分关于非法采煤造成煤炭资源破坏可采总量1178吨，技术方法可行、程序合法，勘测结果客观有效，可作为定案的依据；但第二部分关于非法开采破坏煤炭资源价值总额，与晋源区价格认证中心出具的撤销鉴定意见及太原市价格认证中心出具的价格鉴定相左，综合考虑相关证据，本院认为太原市价格认证中心出具的价格鉴定意见鉴定标的明确、鉴定依据及过程合法、客观，该鉴定意见可以作为定案的依据。
同时，本院认为，本罪所打击的客体是非法采矿行为对我国煤炭资源管理所造成的妨害及对矿产资源的破坏，涉案的“黑煤窑”不具有合法开采煤炭并销售的有关手续，其所破坏的可采资源总额不能以商品来计算其所含税费，故对该价值的认定，应以坑口裸煤价（不含税费）355497元认定，对公诉机关指控的市场含税价格为462789元，不予采纳。
关于被告人徐光升、荣某某当庭提出要求重新鉴定的请求及对鉴定意见的异议，本院认为山西省国土资源厅作出的非法采煤造成煤炭资源破坏可采总量1178吨及太原市价格认证中心对该1178吨作出的不含税价格鉴定355497元，合法、合理，且二被告人未能提供足以推翻该鉴定意见的相关证据佐证其异议，故对其要求重新鉴定的申请不予准许。
二、关于本案各被告人在本案中的分工、作用及量刑。
各被告人在共同犯罪过程中，分工明确，各负其责，行为涉及生产、运输等环节。被告人徐光升明知该煤矿为“黑煤窑”，仍从同案犯刘某丙处承包，并雇佣夏某某等人开采煤窑，起主要作用，系主犯；被告人荣某某在非法采矿过程中具体负责收煤、接送工人和望风等管理工作，起主要作用，系主犯；被告人王某甲驾驶装载机运输，并帮助联系其他运输车辆，系从犯，依法从轻处罚；被告人刘某甲未具体实施非法开采、运输等行为，仅负责实施协调煤矿与矿办之间的关系，系从犯，依法从轻处罚。被告人荣某某、王某甲、刘某甲均有自首情节，可依法减轻处罚。
关于被告人徐光升、荣某某提出其系从犯的辩解意见，本院认为，二被告人在本案中只是分工不同，该非法采矿中均起到了主要作用，该情节与其二被告人的供述以及同案犯刘某丙、王某丙、夏某某、张某甲等人的供述及证人唐某某、王某乙的证言相互印证，故对二被告人的该意见不予采纳。
关于被告人徐光升、荣某某提出其二人有检举、揭发同案犯的行为，应当构成立功的辩解意见。根据最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条之规定:“犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实，……应认定为立功表现”，本案中被告人徐光升、荣某某到案后供述同案犯非法采矿的犯罪事实，系对共同犯罪中同案犯同种罪行的供述，并非是其他犯罪的揭发，故二人之行为应认定为对共同犯罪的如实供述，但不应认定为立功，对该辩解意见不予采纳。
综上，被告人刘某甲未具体实施非法开采、运输等行为，仅负责实施协调煤矿与矿办之间的关系，且在遭到拒绝后未成功实现，本院综合考虑认为被告人刘某甲此次犯罪情节较轻，认罪、悔罪态度较好，应没有再犯罪的危险，其居住地司法部门亦同意对其适用社区矫正。根据四被告人此前均无犯罪记录，人身危险性较小以及四被告人在此次犯罪中的行为、作用、地位及认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第三款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第六十一条、第六十二条、第六十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十三条第一款之规定，判决如下：
一、被告人徐光升犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币40000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月6日起至2017年8月5日止。罚金自本判决生效后十日内一次性缴纳，期满未缴纳的，强制缴纳。）
二、被告人荣某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年四个月，并处罚金人民币30000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月30日起至2016年8月29日止。罚金自本判决生效后十日内一次性缴纳，期满未缴纳的，强制缴纳。）
三、被告人王某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币30000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月12日起至2016年1月11日止。罚金自本判决生效后十日内一次性缴纳，期满未缴纳的，强制缴纳。）
四、被告人刘某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年，并处罚金人民币30000元（已缴纳）。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 刘 婧
人民陪审员 郭俊杰
人民陪审员 姚玉仙
二〇一五年七月六日
书 记 员 耿世祥