山东省淄博市周村区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0306民初2703号
原告：杜秀连,女,1958年2月21日出生，住所地淄博市周村区。
委托诉讼代理人：孙晓光，山东康桥(淄博)律师事务所律师。
被告：淄博市周村区北郊镇小姜村村民委员会，住所地淄博市周村区
法定代表人：石磊，村主任。
委托诉讼代理人：吴新忠，淄博周村新航法律服务所法律工作者。
原告杜秀连与被告淄博市周村区北郊镇小姜村村民委员会（以下简称“小姜村委”）用农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年11月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杜秀连的委托诉讼代理人孙晓光，被告小姜村委的委托诉讼代理人吴新忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
杜秀连向本院提出诉讼请求：1.判令小姜村委立即支付土地补偿款79800.00元。2.诉讼费用由小姜村委承担。事实和理由：2002年3月29日，杜秀连与小姜村委签订协议书一份，协议约定杜秀连从小姜村委取得18380平方米的林权使用权，使用期限至2032年3月29日。2008年11月21日，杜秀连与小姜村委又签订补充协议一份，对双方权利、义务进行了确认。协议签订后，杜秀连依约履行了义务。2016年，因修建高速公路，该林地被部分征用，现土地补偿款已到位，小姜村委未按照协议的约定对杜秀连进行补偿。
小姜村委辩称，2002年签订的拍卖协议及2008年的补充协议，未经村民大会讨论，严重侵害了集体经济组织成员的利益，违反国家法律，应当认定无效。2016年1月起承包地被征用，合同终止，杜秀连不应再领取2016年至2017年承包费，应将多领取的11080.00元退回。土地管理法二十六条的规定土地补偿款归集体经济组织所有，小姜村委与杜秀连所签协议违反了法律规定，当属无效。
杜秀连为支持其诉讼请依法提交了如下证据：1、拍卖协议一份；2、补充协议一份；3、收款收据一份；4、组织收入证明一份。杜秀连以上述1号至4号证据证明其诉讼主张。
小姜村委为支持其反驳意见依法提交了如下证据：5、村级重大事项民主表决表一份；6、村民代表会议记录一份；7、杜秀连领取土地补偿费明细表一份；8、村民代表会议决表一份；9、证明信一份。小姜村委以上述5号至8号证据证明其反驳意见，以9号证据证明杜秀连因高速公路扩建被占地为所承包林地中的22.8亩。
本院依法调取了10号证据，即淄博市国土资源局淄博经济开发区分局关于北郊镇小姜村拟征收土地补偿安置方案、济青高速公路改扩建工程概算表（附图纸）各一份，证明因济青高速公路改扩建，小姜村被占土地补偿安置费3512864.00元拨至小姜村委，由村民代表大会研究分配方案。
当事人对1号至4号证据、10号证据无异议，经审查该五份证据均系客观真实的，与本案待证事实有关联，可以作为定案的依据，确认为有效证据，并在卷佐证。
杜秀连对5号至9号证据均有异议，认为均系复印件，不能作为证据使用，但发表质证意见为收取的土地流转金实际是林业局支付的租赁费，村民会议表决证明了协议书和合法性，2016年1月4日领取的是2015年林业局租赁费，2017年9月1日领取的也是林业局租赁费。经审查，小姜村委所提交的5号至9号证据均系自北郊镇经管站调取，虽系复印件，但相互印证可以证明案件的事实，确认为有效证据，并在卷佐证。
根据上述有效证据及当事人在庭审中的陈述，本院确认如下案件事实：杜秀连系北郊镇小姜村村民。2002年3月29日，小姜村委为甲方，杜秀连为乙方，双方签订拍卖协议书一份，约定：甲方将位于济青高速公路小姜路南侧林网地中18380平方米的林地使用权一次性拍卖给乙方；乙方付拍卖金5817.00元；乙方一次性买断该林地使用权，使用期限至2032年3月29日；因国家建设需要占用林地的，甲、乙双方应无条件服从，乙方的经济损失由相关单位负责赔偿；乙方所承包林网地为27.7亩，每亩每年30.00元，每七年一次交款。同日，杜秀连按照拍卖协议的约定向小姜村委交纳了承包费5817.00元。
2008年11月20日，杜秀连按照调整后的承包费每亩100.00元，向小姜村委缴纳了十年的承包费27700.00元后，双方于2008年11月21日仍以小姜村委为甲方，以杜秀连为乙方签订了补充协议一份，补充协议约定：1、甲、乙双方原签合同、补充协议一律作废，以本协议作为今后双方履行的依据；2、乙方以拍卖买断速生杨土地使用权形式所承包的土地，发包后，因高速路需要，由周村区林业局调用并将速生杨铲除后种植了常绿带，由该林业局管理使用该土地并向小姜村交纳土地承包费。据此，甲方认为乙方仍然承包该土地；3、承包期限30年，自2002年3月9日至2032年3月9日；4、自2009年开始至合同终止，乙方需每年交纳承包费100.00元，签订合同时一次性交纳十年承包费（2009年-2018年），剩余年限的承包费由甲方确定交纳时间和时段；5、区林业局下拨的承包费，自2009年起至2032年止，甲方按每亩每年300.00元支付给乙方；6、遇国家征用土地，无偿征用时，协议自行终止，双方互不承担赔偿责任。有偿征用时，从占地补偿款中按协议约定的每亩每年300.00元、从占地年限开始到协议终止，由甲方累计一次性支付给乙方，乙方仍然按每亩每年100.00元向甲方支付承包费至协议终止。
2016年1月4日，杜秀连从小姜村委领取现金8310.00元（300.00元/亩×27.7亩），领取的名义是土地流转金。同样的名义，杜秀连于2017年9月1日从小姜村委领取了现金8310.00元。
2016年3月10日，因为济青高速公路改扩建，需要征用小姜村部分土地，小姜村委主持召开了村民代表会，签名同意征用土地相关事宜。
2017年1月10日，淄博市国土资源局淄博经济开发区分局制定了关于北郊镇小姜村拟征收土地补偿安置方案，其中小姜村被征用土地的补偿安置费3512864.00元，拨发至小姜村委，由小姜村民代表大会研究分配方案。
2017年8月21日，小姜村召开村民代表会议研究高速路征地款分配问题，以投票表决方式通过了相关议题，其中包括终止与包括杜秀连在内的五户林网地承包户签订的承包合同。
另，杜秀连所承包涉案林网带地计27.7亩，因济青高速公路改扩建被征用土地为22.8亩。
本院认为：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，小姜村委与杜秀连签订的拍卖协议书，实质上是杜秀连交纳5817.00元“拍卖款”后取得了涉案土地的承包权，其享有了自2002年3月29日至2032年3月29日的三十年期限内对该土地的承包权，且杜秀连承包后要向小姜村委交纳一定的承包费，亦即双方于2008年11月21日签订的补充协议（以下简称“补充协议”）约定的内容。补充协议约定的内容是合同双方真实意思的表示，且不违反相关法律规定，合法有效。补充协议约定的从土地补偿款中按照协议约定的每年每亩300.00元给予杜秀连赔偿，并非对有偿征用土地后土地补偿款的处分，是双方对合同不能履行时的赔偿责任的约定，小姜村委是否从土地补偿款中支付涉案款项，并不影响杜秀连应当得到该款项。根据双方合同的约定，小姜村委应一次性支付给杜秀连自“占地年限开始至协议终止”累计的赔偿款项。根据本院已查明的事实，杜秀连已支付承包费至2018年，其已经领取了2016年（含2016年）以前的区林业局交付给小姜村委的承包费（即土地流转金）。据此，小姜村委应当自2017年至2018年、按照每亩每年300.00元即13680.00元（300.00元/年/亩×22.8亩×2年）赔偿杜秀连，并自2019年至2032年、按照每亩每年200.00元（小姜村委应支付的“土地流转金”与杜秀连应交纳的承包费相抵后）即63840.00元（200.00元/年/亩×22.8亩×14年）赔偿杜秀连。小姜村委应支付给杜秀连的合同赔偿款共计77520.00元。村民代表会议是村民参与管理集体经济组织事务的形式，但村民代表会议的决定不能违反国家法律、法规和政策。本案中，小姜村村民代表会议关于终止包括杜秀莲在内五户林网地承包户承包合同的决定，并不当然导致该承包合同的终止，还应当履行相应的程序，且除涉案被征用土地外的其他土地的承包问题，因非本案所审理的范围，应当按照相关法律规定另行处理。
综上，杜秀连要求小姜村委支付因所承包土地被征用的合同赔偿款77520.00元的诉讼请求，本院予以支持；杜秀连的其他诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：
一、被告淄博市周村区北郊镇小姜村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告杜秀连因所承包土地被征用的合同赔偿款77520.00元；
二、驳回原告杜秀连的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费898.00元，由原告杜秀连负担26.00元，被告淄博市周村区北郊镇小姜村村民委员会负担872.00元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。
审判长 刘军
二〇一八年一月十八日
书记员 宋文