重庆市黔江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）黔法刑初字第00206号
公诉机关重庆市黔江区人民检察院。
被告人张某甲，男，1981年出生于重庆市黔江区，住重庆市黔江区。因涉嫌犯妨害公务罪，于2015年5月22日被黔江区公安局刑事拘留，同年6月5日被逮捕。现押于黔江区看守所。
辩护人刘念、余规浩，重庆金讼律师事务所律师。
重庆市黔江区人民检察院以渝黔检刑诉[2015]252号起诉书指控被告人张某甲犯妨害公务罪，于2015年7月24日向本院提起公诉。本院受理后，适用普通程序，组成合议庭，于2015年8月5日公开开庭审理了本案。黔江区人民检察院指派代理检察员邱雨出庭支持公诉，被告人张某甲及辩护人刘念、余规浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2015年5月22日上午，被告人张某甲得知父亲因为阻工被带至某某派出所接受调查后，就来到黔江区某某街道某某隧道洞口施工点阻止施工方施工，施工工人便停止施工并告知施工方负责人郭某某，郭某某就向某某派出所报警。十几分钟后，在某某街道汽摩商谷一号治安岗亭躲雨的张某甲发现接警赶来现场的某某派出所民警（全部着装）后，拿着一根90厘米长的自制铁钩走出岗亭，并告知民警自己是阻碍施工的人，之后张某甲为了防止民警靠近并将其带走，拿着铁钩向民警挥舞，将民警即被害人程某某手中的警棍打落，致民警程某某、张某乙受伤。支持指控的证据有被告人的供述、被害人陈述、证人证言、鉴定结论及相关书证。公诉机关认为被告人张某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。要求依法判处。
被告人张某甲对指控事实无异议，提出自己不构成妨害公务罪。
其辩护人提出，本案中张某甲没有使用暴力和威胁方法阻碍公安民警执行职务，张某甲的行为属于拒绝执行的行为，其属于被执行人，不符合妨害公务罪的主体要件，同时行为的情节显著轻微，不构成犯罪；本案中，公安机关属于暴力执法，不属于依法执行职务；本案侦查机关黔江区公安局属于本案当事人，应当回避，故本案侦查程序违法。
经审理查明，2015年5月22日上午，被告人张某甲的父亲张某丙到黔江区某某街道某某隧道洞口重庆鸿林园林绿化有限公司的一绿化项目工地阻挠施工，后被黔江区某某派出所民警带至派出所接受调查。张某甲得知后，就来到黔江区某某街道某某洞口该施工点阻挠施工方施工，施工工人便停止施工并告知施工方负责人郭某某，郭某某就向某某派出所报警，民警程某某、张某乙等人出警。十几分钟后，某某派出所民警赶到施工现场，因正在下雨，没有发现阻工人员准备返回。此时在马路对面某某街道汽摩商谷一号治安岗亭躲雨的张某甲发现某某派出所民警后，拿着一根90厘米长的自制铁钩走出岗亭，并向民警喊“我在这里”。出警民警发现后就向马路对面的张某甲走去，在看见张某甲拿着铁钩后，民警程某某、张某乙口头警告张某甲，让其放下铁钩。张某甲为了防止民警靠近将其带走，拿着铁钩向民警挥舞，将民警即被害人程某某手中的警棍打落，致民警程某某的腹部及右手小指、民警张某乙的手臂受伤，之后被在场民警控制。
认定上述事实，有经庭审举证、质证并经庭审确认的下列证据在案佐证：
1.受案登记表、立案决定书，证实案件的来源和立案过程。
2.户籍信息，证实被告人张某甲主体身份情况。
3.到案经过，证实张某甲于2015年5月22日被抓获归案。
4.接警案件登记表，证实黔江某某派出所于2015年5月22日10时30分接到指挥中心通知，某某隧道洞口的城投集团施工点有人阻止施工，后出警处置；当日12时许，郭某某报警称该工地又有人阻止施工，并扬言打工人，后民警出警处置。
5.疾病诊断证明书，证实程某某腹部及右手小指受伤的情况，张某乙右手前臂受伤的情况。
6.扣押清单及照片，证实民警对张某甲使用的作案工具铁钩进行扣押。
7.重庆市人民政府关于黔江区机场大道项目农用地转用和土地征收的批复、土地补偿支付花名册、征收土地丈量面积公示、征收土地记录表、情况说明及证人张某丁、石某的证言，证实张某甲到黔江区某某街道某某隧道洞口重庆鸿林园林绿化有限公司一绿化项目工地阻工所涉及的土地已被征收的情况。
8.证人姚某的证言，证实2015年5月22日中午，他在汽摩商谷外面看见张某甲被警察控制在地上，张某甲在喊警察打人，土地有手续，之后就被警察带走。还看见警察拿了一根铁钩，听说是准备和警察对抗的，还把程副所长打伤了。
9.证人王某某的证言，证实2015年5月22日他在汽摩商谷一号保安亭值班，中午十二点二十左右，张某甲来躲雨，然后说自己家的土地被占了，之后过了几分钟，有两辆警车来了，张某甲看见了就起身出去，顺手拿了一根长70公分的钢条，钢条是他用来撬水盖子的。张某甲和警察碰面没有说几句就搞起来了，就看见警察在朝张某甲喷辣椒水，张某甲边退边拿着钢条在朝警察挥舞，有一个警察拿着一根警棍也在挥舞。之后张某甲退到了汽摩商谷后面的一条路上被警察控制住。
10.证人田某的证言，证实她是某某派出所民警，在2015年5月22日中午12时左右，接到报警出警后，前往某某街道某某隧道洞口，之后民警在到达现场询问相关情况时，张某甲拿着一根铁棍向民警走来，当双方靠近时，张某甲拿着铁棍朝民警打来，之后民警程某某、张某乙口头警告放下铁棍，但张某甲不听，继续用铁棍来打，并将民警防护的警棍打掉，之后被制服。程某某、张某乙的手臂被打伤。
11.证人陈某甲的证言，证实他是黔江区公安局交巡警支队民警，2015年5月22日中午12时30分许在正阳隧道出警后往某某隧道返回城区时，看见了一青年男子正挥舞着钢条袭击民警，之后就靠边停车，协助将该男子制服。
12.证人陶某某的证言，证实自己是某某派出所所长，2015年5月22日中午12时左右，重庆鸿林园林绿化公司的员工电话报警称在该公司某某隧道洞口项目处，有一青年男子在堵工，扬言打人，之后副所长程某某、张某乙来他办公室报告群众报警情况，他听后就下令由程某某、张某乙带领除值班民警外的全体民警和文职去现场处置。过了三十分钟后他打电话得知，出警的民警被阻工人员殴打，后被民警控制带回派出所。
13.证人郭某某的证言，证实他是重庆鸿林园林绿化公司的工作人员，在某某隧道洞口他们公司有一绿化项目，2015年5月22日早上10点多，张某丙就来堵工，然后他就打电话报警，之后警察就来了，警察来了之后就给张某丙做工作，张某丙不干，还是要堵工，民警就将张某丙带到派出所调查。同时他也到派出所作证。期间他接到工地工人陈某乙的电话称又有一名男子到工地堵工，不让工人施工，并扬言谁施工打谁。之后他就口头向民警报警，自己就离开了。
14.证人陈某乙的证言，证实她是重庆鸿林园林绿化公司在某某隧道洞口绿化项目的工人，2015年5月22日早上10点多，一老年男子来工地阻工，他们只好停下来，之后一村干部来劝，没有起作用，11点多，派出所民警来了，老人还是不肯让步，就被警察带走了。没过多久，一青年男子来到工地，让他们停工，并称谁敢继续就打谁。之后他就赶紧给老郭打电话，老郭接到电话后就报警了。这时候就开始下雨了，她就先走了，之后的情况就不清楚了。
15.被害人程某某的陈述，证实2015年5月22日，他们派出所接到绿化公司报警称有人在某某隧道洞口阻工，他就和民警张某乙、李某某等人出警，在现场发现是张某丙不许绿化公司施工，称土地是自家的，政府没有征收和赔偿，后经过了解，该土地是张某丁家的，已经征收并赔偿。他们和某某街道办事处工作人员进行了劝解，张某丙仍然不离开，导致该项目不能正常施工。于是他们就将张某丙传唤至某某派出所接受调查，同时，口头传唤了几名证人。在派出所问张某丙笔录时，询问证人郭某某的民警李某某就告诉他在询问郭某某时，郭某某接到了工人电话，称还有人在阻止施工并扬言打人。他就和张某乙向陶某某所长汇报，陶所长听完后就让他、张某乙、李某某等民警出警。由于当时在下雨，他们到达现场后并没有发现阻止施工人员，他们准备回到派出所，然后让郭某某联系工人来调查。此时，他们听见有人在喊“我在这里”，然后发现张某丙的儿子张某甲手里拿着一根东西从汽摩商谷过来。他看对方来势比较凶，就让田某打开执法仪，朝张某甲走过去。走近后，张某甲将手中的钢条指着他们并不断破口大骂。他们就口头警告张某甲，让其把手中的钢条放下。可张某甲越说越激动，就拿着钢条朝他们打来。他们多次警告无用后，就用警棍打张某甲手中的钢条。当时张某甲还将他手中的警棍打掉在地上，并边打边退，退了一百米之后被他们控制。之后发现他自己手指、腹部和张某乙手臂受伤。
16.被害人张某乙的陈述，证实2015年5月22日上午10点左右，他们接到重庆市鸿林园林绿化有限公司的报警电话，称有人在该公司位于某某隧道洞口的工地上无理阻工。后他与民警程某某、李某某、田某等人出警，在事发地点看见张某丙坐在一辆拉石头的拖拉机后面阻工，还有城投集团的工作人员石某对张某丙进行劝解，之后他和程某某也去做工作。但是张某丙仍然继续阻工，他们便将张某丙传唤至派出所接受调查。到派出所后，他与李某某询问了现场工人的负责人郭某某，在此过程中，郭某某接到了一个电话，之后郭某某就对他们说又有一个年轻人去阻工了，扬言要打人。他将这个情况给程某某报告后，便一起向所长陶某某汇报。后所长指令他、程某某、李明胜、田某等人出警。他们就赶到现场，由于在下雨，没有找到人，就准备返还。在离开时，张某丙的儿子张某甲从汽摩商谷出来，边走边高呼“我在这里”，同时还看见张某甲拿着一根类似钢条的东西。程某某让民警把执法仪打开后，他们一起朝张某甲走了过去，走进了才看见张某甲拿着的是一根长约一米，尾部有倒钩，握柄处呈不规则椭圆形的钢条。张某甲用钢条指着民警程某某，并对他们进行辱骂。他们口头警告后，张某甲情绪激动，继续谩骂，然后拿着钢条朝他们打来。他们就用警棍击打张某甲手中的钢条，并使用催泪喷雾剂，命令将其手中的钢条放下。但是张某甲边打边退，将程某某手中的警棍打掉，并打伤了程某某的手指、腹部和他的手臂。
17.被告人张某甲的供述与辩解，证实2015年5月22日上午11时，他给父亲打电话，但是关机了，他就叫同事去四季花城围墙外面看怎么回事。他同事看了之后就说他父亲被派出所带走了。他就骑车去了四季花城围墙外面看，到了之后就让工人不要施工了，说这个土地的征地问题还没有处理好，之后工人就走了，他也去了汽摩商谷。之后他接到了父亲的电话，让他把材料拿到派出所，他说有事情来现场解决，一个民警就用他父亲的电话对他说愿意拿来就拿来，不愿意就算了，并问他在什么地方，他说在某某隧道洞口。大约十几分钟后，来了两辆警车，下来了八九个身穿警服的警察，他就从岗亭出来，并拿了一根平时用来提井盖的钢条。那些警察把他围住，他就问警察为什么要抓他父亲，程所长让他把钢条放下，他没有听。他边退边用手中的钢条朝程所长挥舞，不让警察靠近他，此时有民警用喷雾剂喷他，程所长也拿了警棍在舞。之后他就往后面边退边舞动钢条，期间他打到了程所长。在机电商谷后面的路上被制服，被带到了某某派出所。
18.执法记录仪视频资料，证实2015年5月22日12时25分民警发现张某甲从汽摩商谷出来后打开执法记录仪并记录张某甲拿着钢条以暴力阻碍民警执法的整个过程。
本院认为，被告人张某甲以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪，重庆市黔江区人民检察院指控被告人张某甲犯妨害公务罪的事实清楚，证据确实、充分，其指控罪名成立。张某甲归案后如实供述了犯罪事实，依法予以从轻处罚。关于被告人张某甲及辩护人提出张某甲无罪的意见，经查，根据被害人程某某、张某乙的陈述笔录及证人姚某、王某某等人的证言、执法记录仪记录的案发经过视频等证据证实，黔江区公安局某某派出所接到有人阻扰施工的报警后依法出警调查，张某甲在看见民警到达后，手持凶器走向民警，经民警多次口头警告后仍以暴力抗拒执法，致二名民警受到伤害，其行为阻碍了公安民警执行公务，故该意见不予采纳。对于辩护人提出侦查程序违法的意见，经查，涉案执行公务的是某某派出所的民警，侦查本案的是黔江区公安局治安支队民警，相关侦办人员既非案件当事人亦无证据表明与案件当事人存在能够影响案件公正处理的关系，本案中并无违反我国刑事诉讼法规定的回避制度之行为，该意见本院不予采纳。为此，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月22日起至2016年2月21日止。）
二、在案扣押的作案工具予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第四中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 白海燕
代理审判员 王雪松
人民陪审员 陈 勇
二〇一五年八月二十五日
书 记 员 罗中华