大连市甘井子区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0211民初5089号
原告大连市甘井子区营城子镇营城子村民委员会。
负责人曲国军，系该村主任。
原告大连鑫城农牧总公司。
法定代表人薛寿福，系该公司经理。
二原告共同委托代理人姜美霞，系辽宁仕鹏律师事务所律师。
被告席娴，女，1979年10月12日生，汉族。
原告大连市甘井子区营城子镇营城子村民委员会（以下简称营城子村民委员会）、大连鑫城农牧总公司（以下简称农牧总公司）与被告席娴土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告大连市甘井子区营城子镇营城子村民委员会、大连鑫城农牧总公司的共同委托代理人姜美霞，被告席娴到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告营城子村民委员会、农牧总公司诉称，1995年11月，原告农牧总公司与被告父亲席明德签订《果树租赁合同书》，合同约定：原告提供果树，席明德租赁果树，租期十年，自1996年至2005年底；租金分别按小果树、结果树标准支付，果树占用土地18.4亩由村委会提供。1995年11月29日，营城子镇人民政府法律服务所根据席明德的见证申请，受理并出具了1995年（见）字第001号见证书，该见证书记载确认：农牧总公司与席明德签订《果树租赁合同书》真实、合法。在该份合同书履行期间，2001年4月25日，因营城子村建都市农业示范区，需征占席明德18.4亩果树，原告村委会以农牧总公司名义就动迁补助事项签订协议书，约定用位于示范区路西温室（长65米，宽8.63米）、门头房（长10米，宽8米）一栋作为交换。2005年底，原告村委会以农牧总公司名义与席明德签订营城子果树专业承包合同，约定承包土地用途为菜田，承包方式为专业承包，承包期限为五年，自2006年1月1日至2010年12月31日止，承包面积2.9亩，实为2.46亩。期间，席明德按2.46亩交承包费。承包期限届满，双方未再签订协议，席明德也未将土地返还给原告。2012年12月12日，席明德向原告申请并提交土地转让协议，请求将位于精品园2.46亩菜田转让给被告经营，并于当天代理被告与村委会签订了土地租赁合同。合同约定将营城子村农业精品园其中2.46亩土地租赁给被告作为菜田使用及禁止从事非农业项目建设等，租赁期限五年，自2011年1月1日至2015年12月31日。租赁期限届满后，虽经原告多次交涉，但被告至今未能将租赁土地返还。另，被告及其父亲自2011年4月交换完成后至使用期间，擅自将房屋改扩建为砖混、彩板建筑物约269平方米。2016年5月，甘井子区城市建设、行政执法、规划执法监察、公安分局、市场监督管理、营城子街道办等六部门联合签发【甘井子区关于加强整治私搭乱建等各类违法建设的通告】，被告上述建筑物系私搭乱建的违法建设行为，已被通知限期自行拆除。此期间，基于租赁合同期限届满及被告已被通知限期拆除违法建筑的事实，原告曾与被告沟通交涉要求腾退租赁土地，其违建中的80平方米由原告按村民代表大会决议标准另行安置一套110平方米新居工程房屋，但未果。原告诉至法院，请求判令被告腾退2.46亩土地。
被告席娴辩称，不同意原告的诉讼请求。被告从未签署该土地租赁合同，被告并非本案适格的主体，请求法院依法驳回原告的起诉。被告从未在2012年12月12日合同编号为52号的《营城子村土地租赁合同》上签字，其合同落款处“席娴”非本人所签署，该手印亦非被告本人的手印，被告也无从得知该签字为何人所为。原、被告双方从未形成土地租赁合同关系。实际上，该土地是被告父亲席明德承包经营的，其法律关系是席明德与营城子村民委员会之间的土地承包关系，与被告无关。被告以席明德向法院提起土地承包经营权确认纠纷，本案审理需以另案审理结果为依据为由提出中止审理申请。
经审理查明，2006年12月3日，原告农牧总公司与被告父亲席明德签订《营城子村果树专业承包合同》，合同内容为：地块位于精品园，东临公路、西邻石维新、南邻赵庆春、北邻杨兴华；承包面积为2.9亩（实为2.46亩）；承包方式为专业承包；承包期限为五年，自2006年1月1日至2010年12月31日；承包土地的用途为菜田。2010年12月31日合同到期后，双方未续签合同。2012年12月12日，被告父亲席明德携带其与被告签订的《土地转让协议》来到原告营城子村民委员会。土地转让协议的内容为：本人席明德自愿将承包的菜田，面积2.46亩，亩承包费220元，小地名精品园，今转让给席娴经营。被告父亲席明德在村委会代替被告与原告营城子村民委员会签订了《营城子村土地租赁合同》，合同约定：地块位于精品园，东临公路、西邻文立茂、南邻赵庆海、北邻杨兴华；承包面积为2.46亩；承包期限为五年，自2011年1月1日至2015年12月31日；承包土地的用途为菜田。该合同到期后，原、被告双方未再续签合同，被告亦未将案涉土地返还给原告。
大连市甘井子区城市建设管理局、大连市甘井子区城市管理行政执法局、大连市城市规划执法监察支队、大连市公安局甘井子分局、大连市甘井子区市场监督管理局、大连市甘井子区营城子街道办事处六部门联合签发【甘井子区关于加强整治私搭乱建等各类违法建设的通告】，通告内容为：一、此次集中专项整治的范围是：区内所有私搭乱建等各类违法建设。各类违法建设是指未经市城建部门和市、区规划部门批准或虽经批准但未按批准条件建设及超过审批期限的各类建筑物、构筑物。二、本通告发布之日起5日内，由单位或个人自行拆除违法建筑物、构筑物（包括废品收购站）；逾期未拆除的，区城建局、行政执法局、市场监管局等部门联合规划局、公安局共同组织依法强制拆除，并对有关责任单位和责任人予以处罚。对严重干扰集中整治工作的行为将依法严肃处理。2016年5月11日，大连市甘井子区城市管理行政执法局将上述通告张贴在被告大门上。之后，相关行政部门将被告案涉租赁地上的建筑物予以拆除。
大连鑫城农牧总公司系集体所有制企业，是由大连鑫城实业总公司投资成立的。大连鑫诚实业总公司系集体所有制企业，是由大连市甘井子区营城子镇营城子村民委员会投资成立的。
本院所确认的上述事实，有专业果树承包合同、土地转让协议、土地租赁合同、照片、通告、企业档案登记资料在案为凭，这些证据材料已经庭审质证和本院的审查，应予采信。
本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》规定，土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意。被告父亲与原告农牧总公司签订了《营城子村果树专业承包合同》，承包了精品园2.46亩菜田。其作为承包方有权将承包经营权进行流转。2012年12月12日，席明德携带其与被告签订的《土地转让协议》来到原告处，要求将案涉土地的承包经营权转让给被告，原告同意，席明德代替被告与原告营城子村民委员会签订了《营城子村土地租赁合同》。至此，席明德与农牧总公司在案涉土地上的承包关系即行终止，就案涉土地由被告席娴与原告营城子村民委员会形成租赁合同关系，租赁期限至2015年12月31日。土地租赁合同到期后，原告未与被告续签合同，被告亦未将案涉土地返还给原告。根据法律规定，承租期限届满，承租人应当返还租赁物，故对原告主张被告腾退案涉2.46亩土地，本院予以支持。关于被告辩称其并未在《营城子村土地租赁合同》上签字，其与原告未形成土地租赁合同关系一节，因被告与席明德系父女关系，席明德又向原告表示要将案涉土地转让给被告，故作为善意的原告有理由相信席明德有权代表其女儿与之签订土地租赁合同，此情况下席明德的代签行为有效，产生的法律后果应由被告承担，原、被告间形成了土地租赁合同关系，对被告的辩解，本院不予采信。关于被告以席明德向法院提起土地承包经营权确认纠纷，本案审理需以另案审理结果为依据为由提出中止审理申请一节，本案原告以原、被告间租赁期限届满为由要求被告腾退土地，经查明，原、被告间系土地租赁合同关系，租赁期限已届满，故本案的审理无需以另案的审理结果为依据，故对被告的申请，本院不予准许。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十八条、第二百一十二条、第二百三十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条、第四十一条之规定，判决如下：
被告席娴于本判决生效之日起10日内将案涉2.46亩土地腾退给原告大连市甘井子区营城子镇营城子村民委员会。
案件受理费100元，其他诉讼费50元，合计150元（原告已预交），由被告负担，于本判决生效之日起10日内给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。如在递交上诉状之日起7日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
申请执行的期限为二年。
审 判 长 于 伟
人民陪审员 王春红
人民陪审员 阎 华
二〇一六年十一月十六日
书 记 员 石 艺
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第四十八条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。
相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：
（一）双方当事人的姓名、住所；
（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；
（三）流转的期限和起止日期；
（四）流转土地的用途；
（五）双方当事人的权利和义务；
（六）流转价款及支付方式；
（七）违约责任
第四十一条承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止