贵州省纳雍县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）黔纳民初字第27号
原告敖某某（反诉被告），男，住贵州省贵阳市。
委托代理人杨红，纳雍县律师事务所律师。
被告李某（反诉原告），女，住贵州省威宁彝族回族苗族自治县。
被告张某某（反诉原告），男，住贵州省纳雍县。
委托代理人张同济，贵州思语律师事务所律师。
本院于2013年12月20日立案受理了原告敖某某与被告李某、张某某承揽合同纠纷一案。2014年2月25日，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告敖某某及其委托代理人杨红、被告李某，张某某及其委托代理人张同济到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告敖某某诉称：被告张某某向我承包五个基站修建，其中四个基站每个价款人民币4万元，另一个基站价款人民币4.5万元，工程总价款共计人民币205000元。但被告张某某对五个基站的修建均尚未竣工，从而导致我另找刘某某续修，支付刘天元续修款人民币3.8万元。我先后共支付给被告张某某工程款人民币175958元，代张某某支付农民工工资人民币22972元，请求人民法院判令被告张某某、李某返还工程款人民币31930元，支付原告处理农民工堵工造成的损失人民币10500元，支付违约金人民币9579元，并负担本案诉讼费用。
被告张某某、李某反诉及答辩称：原告敖某某未经我方同意，单方毁约，将未完工的部分工程发包给刘某某施工，原告实属违约，为此，请求人民法院判令原告敖某某支付其所欠工程款人民币24900元，按中国人民银行同期同类贷款利率计算利息，并支付违约金1万元，本案诉讼费用由原告敖某某负担。
原告敖某某为支持其诉讼主张，提供以下证据：
承包协议复印件1份共3张、会议纪要复印件1张，证明张某某承继敖某某与张志文所签协议的权利义务。
承包协议复印件1份共3张、纳雍县移动工程转让协议复印件1张，证明张某某承继敖某某与倪加军所签协议的权利义务。被告张某某质证意见：对上列1、2份证据的真实性无异议，合同效力由法庭认定，对合同的起效时间有异议，该合同上没有准确的开工日期。
中国信合打款凭证回单原件3张，证明原告敖某某曾分三次打款到被告李某账户上的事实。被告李某质证意见：只是一种代收行为。
4、被告欠款依据，包括欠农民工工资，证明被告所欠款扣除24258元，只差6642元的事实。被告张某某质证意见：认可这个数字，但农民工工资有参假。
5、欠款支付情况复印件6张，金额22972元，证明因农民工堵工原告为被告支付工资的事实。被告张某某质证意见：我只认可13808元，其他的都不认同，也不知道任何情况，我是欠债主体，并未授权原告去为我支付工资。
6、收条复印件1张，证明张某某未完成基站建设，由刘某某续修完工，敖某某支付刘某某工程价款人民币3.8万元的事实。被告张某某质证意见：我未参与运作，实际产生多少工程款不清楚，该工程款是否合理，原告未提供其他证据佐证。
7、原告采用通话的方式让证人刘某某作证，证人刘某某证言：我为原告敖某某续修张某某未完工的五个基站，其工程范围是：五个基站的接视电引入、刮顶棚瓷粉、做地线、地网、喷字、安灯线、散水、照明灯线、外墙乳胶漆、滴水线、刮瓷粉、外墙漆。其中，麻嘎基站外墙漆返工，茶场基站散水返工，耸古基站地网、喷漆返工，黄家屯基站散水返工，工程价款人民币3.8万元。另外，对有一些项目，原告认为不合格，才找我返工的。
被告张某某质证意见：对证人用通话的方式作证予以认可，该证人是原告的司机，与其有利害关系，只是单方证人证词，属于孤证。原告没有提供客观证据，亦没有资格认定工程质量不合格。
8、视听资料：原告敖某某当庭播放其与被告张某某互通电话录音，被告张某某认可。
本院认为，对原告提供的1、2份证据，被告质证对该合同的起效时间有异议，现该合同已全面履行，并未损害国家、集体利益，确认该证据的证明效力。而3、4份证据则表明，被告先后收到原告的三次打款是事实，至于农民工工资有无参假，责任应在被告张某某。在第5份证据中，原告敖某某作为定作人，为了解决农民工的堵工问题而为被告张某某支付工资，无需被告的授权，要说欠债主体，农民工均可向原、被告主张权利。对原告敖某某为被告张某某代付工资的事实予以确认。针对第6、7份证据，被告认为自己没有参加运作，并不等于该项费用就不存在，尽管证人是原告的司机，但其续修工程项目清楚，与其出具给原告敖某某的收条能够相互印证，并不是孤证，相反，被告张某某认为原告敖某某支付给刘某某的工程价款人民币3.8万元不合理，亦没有提供反驳证据，因此，对该续修工程款人民币3.8万元予以认定。有关当庭播放的原告敖某某与被告张某某互通电话录音，被告张某某认可是双方的通话内容，确认该视听资料的证明效力。
被告张某某为支持其反诉主张，提供下列证据：
证明复印件4张，证明被告未完工的部分工程只需4100元。原告敖某某质证意见：上列4张证明均系村民委员会出具，村民委员会是基层组织，不是工程主管部门，没有验收工程的资格，不具有合法性、有效性。本院采纳原告的质证意见。
本院根据当事人在庭审中的陈述及本院认定采信的证据，认定事实如下：2012年7月23日，原告敖某某分别将其承接的2012年纳雍县移动公司松树寨等七个基站、岔河等15个基站承包给倪加军、张志文修建，并签订承包协议。同年10月7日，倪加军将其承包的新房乡黄家屯基站转包给被告张某某修建，签订纳雍县移动工程转让协议，双方约定该基站工程价款人民币4.5万元。2012年9月12日，由敖某某、敖登江、张志文、张某某参与签订的会议纪要，将尚未开工的化作乡耸古基站、茶场基站、姑开乡麻嘎尔基站、羊场乡法期基站由被告张某某修建，每个基站价款人民币4万元，敖某某、敖登江、张志文、张某某分别在该会议纪要落款处签字捺印确认。移动工程转让协议、会议纪要的权利义务承继原告敖某某与倪加军、张志文签订的承包协议。五个基站工程总价款共计人民币205000元。被告张某某未按合同约定全面完成五个基站的工程建设。双方在2013年3月7日、17日、20日、23日的互通电话中，原告敖某某已明确告知被告张某某不要再拖延工期，否则，将其未完成的五个基站少部分工程另找他人完成，被告张某某未提出反对意见。于是，原告敖某某另找刘某某完成了五个基站的接视电引入、刮顶棚瓷粉、做地线、地网、喷字、安灯线、散水、照明灯线、外墙乳胶漆、滴水线、刮瓷粉、外墙漆。其中，麻嘎基站外墙漆返工，茶场基站散水返工，耸古基站地网、喷漆返工，黄家屯基站散水返工等工程。支付刘某某工程价款人民币3.8万元。在被告张某某修建五个基站的过程中，原告敖某某已先后支付被告张某某工程价款人民币175958元，为解决农民工的堵工问题，代被告张某某支付农民工工资人民币22972元。
综上，根据原告起诉理由、被告反诉请求和本院查明认定的事实，本案争议的焦点是：被告张某某是否应当返还原告敖某某工程款人民币31930元；原、被告主张的违约金及原告为解决民工堵工而造成的损失是否应当支持。
本院认为：承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。原、被告双方在平等自愿的基础上所签的承揽合同并未违反法律、行政法规的强制性规定，具有法律约束力，故该合同有效。被告张某某作为承揽人，应当全面履行合同约定的义务。被告不能按合同约定的工期完成任务，原告用通话方式对被告进行了催促，从双方互通电话的内容看，原告敖某某已明确告知被告张某某如不尽快完成工程建设，就另找他人完成，被告张某某对此不持反对意见，视为默认。虽然通话记录未反映原告明确告知被告解除合同，但是被告无继续履行合同的意思表示，应当推定合同就此解除。原告敖某某将剩余的少部分工程交由刘某某完成，符合情理。被告张某某领取的工程款人民币175958元，并不等同于被告张某某完成工程量的价值。因此，被告张某某完成工程量的价值应是工程总价款减去原告敖某某支付的农民工资和支付给刘天元的工程价款，即205000元－175958元－22972元－38000元=31930元。故原告敖某某请求被告张某某返还工程款31930元的主张，本院应予支持。至于原告敖某某主张农民工堵工造成的损失，因其未提供相关的证据加以证明，本院不予支持。有关原、被主张的违约金问题，因无证据证实，应依法予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第九十八条“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。”第二百六十八条“定作人可以随时解除承揽合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”之规定，判决如下：
一、本判决生效后十日内被告张某某返还原告敖某某工程款人民币31930元；
二、驳回原告敖某某的其他诉讼请求和被告张某某、李某的反诉请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1050元，减半收取525元，反诉费336元，减半收取168元，共计人民币693元。原告敖某某负担200元，被告张某某负担493元。
如不服本判决，可在判决书送达之次日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。当事人提出上诉的，应当在提交上诉状的同时通过本院预交上诉费。如在上诉期限届满后七日内仍不足额交纳上诉费，或者未提出司法救助申请的，按自动撤回上诉处理。
本判决发生法律效力后，如义务人未履行义务，权利人可在判决书确定的履行义务期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。
审判员 汪黔
二〇一四年三月十七日
书记员 陆超