江苏省徐州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）徐民终字第01029号
上诉人�原审原告）张庆权。
上诉人（原审原告）吴厚勤。
以上二上诉人共同委托代理人李敏，徐州市铜山区天诚法律服务所法律工作者。
上诉人（原审被告）徐州市铜山区城区水利工程管理所，住所地铜山区三堡镇徐村村民委员会。
法定代表人赵俊洋，所长。
委托代理人刘玉成，江苏盛仪律师事务所律师。
上诉人张庆权、吴厚勤与上诉人徐州市铜山区城区水利工程管理所（以下简称城区水管所）人格权纠纷一案，均不服徐州市铜山区人民法院（2014）铜民初字第1714号民事判决，向本案提起上诉。本案立案受理后，依法组成合议庭，于2015年5月27日公开开庭审理了本案。上诉人张庆权及其与吴厚勤的共同委托代理人李敏，上诉人城区水管所的委托代理人刘玉成到庭参加诉讼。本院现已审理终结。
原审法院查明，2013年8月20日下午，张庆权、吴厚勤之女张郡庭在徐州市铜山区三堡镇胜阳村奎河闸河口处涮脚时意外滑入河内，后经其家人、民警和群众在现场打捞，将张郡庭打捞上岸，经120医生检查其已溺水死亡。
经原审法院现场勘查，事发地点位于铜山区三堡镇胜阳村西、何庄村东奎河黄桥闸口、河西闸墩平台南侧（距离乡村水泥路边数米），现场闸墩以南沿河堤有高约1.7米的铁丝保护网，铁丝保护网缺失或已破损。地平面以下斜坡较陡，河水较深，水面以下的斜坡上有较厚的绿苔，斜坡上半部分为六边形水泥板砌成，下半部分为不规则石块砌成。河堤上为树林和杂草地。闸口四周附近有铜山区政府设立的奎河黄桥闸断面水质保护区等公示牌，公示牌上书写有禁止排污、采砂、围网养殖、堆存工业废物、禁止游泳、垂钓、捕捞或从事其他可能污染水体行为的文字。黄桥闸及事发地点属于被告管理、巡查及养护，被告陈述现场的�丝保护网是环保部门为保护河水等环境设立的。
另查明，张庆权、吴厚勤为张郡庭父母，已离婚。张郡庭跟随吴厚琴生活，户籍所在地为铜山区铜山镇新庄村，家庭承包地已被征用，张郡庭生前系徐州市铜山区启星外国语学校学生。张庆权、吴厚勤解释张郡庭生前属于暑假期间，到三堡镇潘楼村张庆权哥哥家临时居住，事发时张郡庭身边没有成年人陪同。
张庆权、吴厚勤的原审诉讼请求为：判令城区水管所赔偿丧葬费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金、交通费、处理事故人员误工费、被抚养人生活费合计360000元。
原审法院认为，因过错导致他人权益受到损害的应当承担赔偿责任，受害人自身存在过错的，应减轻侵权人的责任。《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条规定，建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。《最高人民法院关于审理人损损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定“下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：（一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的；…”。本案事发地点距离公共路面较近，来往人员较多，现场坡面较陡，河水较深，河堤水面以下绿苔较多，在没有护栏的情况下存在一定危险。现场护栏缺失，属于城区水管所管理疏忽，对张郡庭的死亡存在一定过错，应承担30%的责任。事故发生时，张郡庭不满11周岁，张庆权、吴厚勤作为张郡庭父母监护不力，对张郡庭的死亡应承担70%的责任。
因张郡庭死亡，产生丧葬费25639.5元，死亡赔偿金为650760元�原审法院予以确认。精神损害抚慰金酌定支持50000元，交通费、处理事故人员误工费酌定支持1500元。因张郡庭死亡时系未成年人，张庆权、吴厚勤也并非张郡庭的被扶养人，故其主张被抚养人生活费无事实和法律依据，依法不予支持。以上合计727899.5元，应由城区水管所承担30%为218369.85元。张庆权、吴厚勤的其他诉讼请求没有法律和事实依据，依法不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十九条、第一百二十六条、第一百三十一条、第一百三十四条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条、第二十二条、第二十七条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、徐州市铜山区城区水利工程管理所赔偿张庆权、吴厚勤丧葬费25639.5元，死�赔偿金650760元，精神损害抚慰金50000元，交通费、处理事故人员误工费1500元，合计727899.5元的30%为218369.85元，于本判决生效后十日内付清；二、驳回张庆权、吴厚勤的其他诉讼请求。
上诉人张庆权、吴厚勤不服上述民事判决，向本院提起上诉称：原审法院判决城区水管所承担30%的赔偿责任显失公平。黄桥闸属于城区水管所管理与维护，系事故多发地段。城区水管所既未及时维护闸口护栏，亦未设置醒目的警示牌，没有尽到修理及管理义务，客观上存在极大的安全隐患。城区水管所的过失直接导致张郡庭的意外死亡，给张庆权、吴厚勤造成极大的精神创伤，应承担本次事故的主要责任。综上，请求二审法院依法改判。
上诉人城区水管所答辩称：城区水管所不是黄桥闸的管理单位，其于二审期间提供的新证据能够证明该主张。请求二审法院依法驳回张庆权、吴厚勤的上诉。
上诉人城区水管所不服原审判决，向本院提起上诉称：一、城区水管所不是涉案现场护栏的管理及维护单位，不应承担赔偿责任。涉案现场护栏的建设单位系徐州市铜山区淮河流域水污染防治工作指挥部，施工单位系徐州汇鑫工程机械有限公司。故城区水管所不存在过错，不应承担责任。二、原审法院认定涉案现场需要安装护栏没有相应依据。涉案现场地处奎河苏皖交界处，既非风景区亦非公共场所，需要安装护栏没有任何法律依据。综上，请求二审法院依法撤销原判，驳回张庆权、吴厚勤的诉讼请求。
上诉人张庆权、吴厚勤答辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，城区水管所的上诉理由不能成立，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
经双方当事人确认，二审争议焦点是：城区水管所应否承担赔偿责任；如需承担，双方之间的责任比例应如何�定。
二审期间，上诉人城区水管所提供铜山区财政投资评审中心出具的《关于“徐州市铜山区三堡镇黄桥闸防护网及基础工程竣工结算”的评审报告》及铜山区财政投资基础建设工程审计定案表、财政直接支付凭证、事业单位结算凭证各一份，用以证明建设单位是徐州市铜山区淮河流域水污染防治工作指挥部，施工单位是徐州汇鑫工程机械有限公司，而不是城区水管所。张庆权、吴厚勤质证认为，对前述材料的真实性无异议，但与本案无关。城区水管所即使不是建设单位或施工单位，并不代表其对涉案的河道没有管理及维护责任。且原审法院已经查明事发地点属于城区水管所管理和养护，城区水管所在一审庭审时对此事实予以认可。本院认为，鉴于张庆权、吴厚勤对前述证据的真实性不持异议，本院对其真实性予以确认，但能否证明城区水管所的上诉主张，需结合其他证据综合分析。
本院二审查明的事实与原审查明的事实一致。
本院认为，依据《最高人民法院关于审理人损损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款之规定，道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或者管理人承担赔偿责任。本案中，城区水管所系事发地点的管理主体，负有对相关设施巡查及定期养护的义务。城区水管所虽然主张其并非涉案现场护栏的管理及维护单位，并提供铜山区财政投资评审中心出具的《关于“徐州市铜山区三堡镇黄桥闸防护网及基础工程竣工结算”的评审报告》等证据加以证明，但前述证据仅能证明三堡镇黄桥闸防护网及基础工程的建设单位系徐州市铜山区淮河流域水污染防治工作指挥部，施工单位系徐州汇鑫工程机械有限公司，并不能证明城区水管所不是涉案现场防护网的管理、巡查及日常维护主体。故对前述证据，本院不予采信。城区水管所还主张涉案防护网等基础设施系环保部门建设，管理职责也由环保部门行使，并未移交给水利部门，但其并未提供相应证据加以证明。结合事发地点的具体情况，由于城区水管所未能尽到管理及日常维护义务，客观上造成了防护网破损、缺失等后果，与张郡庭死亡之间存在一定因果关系，故城区水管所应承担相应的赔偿责任。综合各方当事人的过错情况，原审法院认定张庆权、吴厚勤及城区水管所对张郡庭的死亡分别承担70%、30%的赔偿责任，并无不当。
综上，张庆权、吴厚勤与徐州市铜山区城区水利工程管理所的上诉请求依据不足，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2602元，由上诉人张庆权、吴厚勤负担1110元，由徐州市铜山区城区水利工程管理所负担1492元。
本判决为终审判决。
审 判 长 王 松
代理审判员 周东海
代理审判员 刘 洋
二〇一五年六月十九日
书 记 员 吴雨臻