河北省石家庄市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2014）石行终字00180号上诉人（原审原告）张俊娥，女，1958年12月4日生，汉族，住石家庄市裕华区。委托代理人**旋，男，1957年12月9日生，住石家庄市裕华区，系上诉人张俊娥之夫。被上诉人（原审被告）石家庄市人民政府劳动教养管理委员会（下简称市劳教委）。住所地：石家庄市元南路66号。法定代表人张树志，主任。委托代理人冯晓涛，市劳教委工作人员。委托代理人闫建军，市劳教委工作人员。上诉人张俊娥因劳动教养行政赔偿一案，不服原石家庄市桥东区人民法院（2014）东行初字第00009号行政赔偿判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了书面审理，现已审理终结。原审查明，2011年12月3日被告作出（2011）冀石劳审字第00452号劳动教养决定书,决定对原告劳动教养一年,劳动教养期限为2011年12月2日至2012年12月1日(2011年12月2日为折抵原告先前被拘留1日),原告于当日被送交河北省女子劳教所执行劳动教养,劳动教养期间,原告被延长劳动教养15天,2012年12月16日期满解教。2013年5月16日,石家庄市桥东区人民法院作出(2013)东行初字第00014号行政判决,撤销了被告的(2011)冀石劳审字第00452号劳动教养决定,被告不服,上诉于石家庄市中级人民法院,2013年8月26日,石家庄市中级人民法院作出(2013)石行终字第00127号行政判决,驳回被告上诉,维持原判。2013年11月26日,原告向被告提出行政赔偿请求,2014年1月22日,被告作出石劳行赔字【2014]】001号行政赔偿决定书,决定:1、按照2013年度国家职工日平均工资计算,向张俊娥支付侵犯人身自由380日的赔偿金。因国家统计局尚未公布2013年度国家职工平均工资数据,故待国家统计局公布2013年度国家职工平均工资数据后,再确定赔偿金数额。2、向张俊娥当面赔礼道歉。3、其他请求不予支持。原告在被劳动教养前,分别于2001年12月26日、2007年4月3日、2009年10月20日三次在河北医科大学××医院及石家庄市第三医院进行检查诊断,查明原告患有先天性心脏病。原告在被执行劳动教养期间,分别于2012年6月27日、2012年8月27日两次在白求恩国际和平医院进行检查,查明原告患有腰椎间盘突出、冠心病、高血压、先心病房缺。原审认为，被告作出了(2011)冀石劳审字第00452号劳动教养决定书,决定对原告劳动教养并且已实际执行,后(2011)冀石劳审字第00452号劳动教养决定书被依法撤销,根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第(一)项的规定,原告有权向被告主张国家赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定:“侵犯公民人身自由的,每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”原告自2011年12月2日起被限制人身自由,至2012年12月16日期满解教,限制原告人身自由的天数为381天,按照2013年度国家职工日平均工资200.69元的标准,被告应赔偿原告76462.89元。被告认定限制原告人身自由380天有误,应予纠正。原告主张支付剩余91天赔偿金于法无据,不予支持。原告提供的其他证据不能证实其所患疾病与被告作出劳动教养决定行为之间存在因果关系,本院对二者的关联性不予认可,故对原告主张被告应赔偿其人身伤害损失100万元不予支持。原告主张被告赔偿名誉权、精神权及家人等受到严重侵害的精神抚慰金100万元,无事实及法律依据,不予支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第(一)项、第九条第一款、第三十三条、第三十五条之规定,判决被告石家庄市人民政府劳动教养管理委员会于本判决生效之日起十五日内赔偿原告张俊娥76462.89元，驳回原告其他诉讼请求。上诉人张俊娥诉称，我被违法拘留、劳教、加期共计472天,而原审只认定赔偿381天,对剩余的91天不予赔偿是错误的,应按照472天进行赔偿。我在被劳教前就患有先天性心脏病(房间隔缺损),而没有其他疾病。有石家庄市第三医院2009年10月20日的诊断证明、2009年10月16日至10月29日的病历，2007年4月3日彩色超声影像报告单和河北医科大学第四医院2001年12月26日的彩色多普勒超声心动图报告为证。2011年12月5日被人从楼上推下来摔伤不能正常行走,造成腰椎间盘突出,又患上了冠心病和高血压,有白求恩国际和平医院2012年6月27日、2012年8月27日的诊断证明、多层螺旋CT检查报告单。以上事实和证据足以证明我在执行劳教期间所受到的人身伤害和造成的疾病与被劳教之间存在因果关系，原审对二者的关联性不予认可,对我主张赔偿人身伤害损失不予支持是错误的。被上诉人只是在送达赔偿决定书时,口头向我赔礼道歉,这是不够的。因被劳教在工作单位、邻居间都造成了影响。并导致我及其家人遭受精神痛苦，原审对我要求的精神抚慰金不予支持是错误的。综上，原审作出的(20l4)东行初字第00009号行政赔偿判决认定事实不清,适用法律错误,请求二审撤销原判，支持我的行政赔偿请求。被上诉人答辩称，因对张俊娥的劳动教养决定被撤销,依照《国家赔偿法》相关规定应当对赔偿请求人张俊娥进行赔偿,在作出赔偿决定前,充分听取了张俊娥的意见。2011年12月3日,张俊娥因扰乱公共场所秩序被劳动教养一年,当日被送河北省女子劳教所执行。在执行期间张俊娥被河北省女子劳教所累计延长教期15日。2012年12月16日张俊娥因劳动教养期满解除劳动教养,共计执行教期381日。对侵犯其人身自由的381日进行赔偿,而原告张俊娥所提出的对其违法拘留,劳教472天进行赔偿的要求缺乏事实依据。原告提出因被劳教所造成的生存权、健康权受到伤害,请求给予100万元的赔偿请求无事实依据。原告在被送河北省女子劳教所执行劳动教养时,已由相关的医疗机构对其进行了健康体检,根据体检结果其符合入所收容的条件,有河北省女子劳教所出具的入所体检表予以证明。原告劳教执行期满时,按照相关规定,理应由河北省女子劳教所对其进行体检,但原告拒绝为其体检,有河北省女子劳教所出具的出所体检表予以证明。原告主张名誉和精神赔偿100万元的请求。依据《国家赔偿法》第三十五条之规定,致人精神损害的,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复名誉,赔礼道歉；造成严重后果的,应当支付相应的精神损害抚慰金。鉴于本案中原告的精神损害未达到造成严重后果的情形,故要求给予名誉和精神赔偿100万元缺乏事实和法律依据。原告提出的对其赔礼道歉的请求,我委于2014年1月22日向张俊娥送达赔偿决定书时对其进行了赔礼道歉。综上,原审依据《国家赔偿法》的相关规定,判决我委按照2013年度国家职工日平均工资200.69元的标准,向张俊娥支付侵犯其人身自由381日的赔偿金共76462.89元，认定事实清楚，适用法律正确。请求二审驳回上诉，维持原判。被上诉人向原审法院提供了以下证据:1、张俊娥的国家赔偿申请；2、听取张俊娥提出国家赔偿意见笔录；3、行政赔偿决定书；4、送达回执；5、送达笔录；6、被劳动教养人员送交执行回执；7、解除劳动教养证明；8、劳教人员张俊娥教期的说明；9、劳教人员入所体检表、劳教人员出所体检表；10、关于张俊娥在所期间健康情况说明；11、河北医科大学第二医院诊断证明书、检验报告单两份、X线检查报告单、超声心动图报告单、门诊病历记录；12、白求恩国际和平医院诊断证明书两份、多层螺旋cT检查报告单、超声检查报告单、心电图、处方笺、门诊病历。以上证据经原审质证并已随卷移送本院。本院经审理查明的事实与原审一致。本院认为，被上诉人于2011年12月3日作出的(2011)冀石劳审字第00452号劳动教养决定,决定对上诉人张俊娥劳动教养一年并已实际执行，张俊娥不服该劳动教养决定，向原桥东区法院提起行政诉讼，该劳动教养决定被一审判决撤销，市劳教委不服向本院提起上诉，本院判决驳回上诉，维持原判。生效的行政判决是对市劳教委作出的劳动教养决定违法行为的确认，市劳教委应承担行政侵权赔偿责任。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第九条之规定，上诉人张俊娥被劳动教养并已被实际限制人身自由，依法应当获得国家赔偿。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条之规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。上诉人张俊娥被劳动教养381天，按照2013年度全国职工日平均工资为200.69元，应当获得赔偿金为76462.89元。被上诉人作出石劳行赔字【2014】001号行政赔偿决定书，决定赔偿张俊娥被限制人身自由380天属于计算有误，应予纠正。原审判决市劳教委赔偿张俊娥被限制人身自由381天，赔偿金为76462.89元并无不当，依法应予维持。张俊娥主张应按照472天进行赔偿无事实依据，本院不予支持。关于上诉人张俊娥要求被上诉人市劳教委赔偿其名誉权、精神权以及家人受到侵害的精神抚慰金100万元；赔偿其被劳动教养造成的生存权、健康权受到伤害的赔偿金100万元。上述赔偿请求无事实和法律依据，本院不予支持。关于上诉人张俊娥要求被上诉人市劳教委在侵权范围内，对其进行消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。市劳教委于2014年1月22日作出的行政赔偿决定，决定对其当面赔礼道歉，并在送达赔偿决定时予以实施。上诉人张俊娥认为仅对其当面赔礼道歉还不够，应在侵权范围内对其继续进行消除影响，恢复名誉，赔礼道歉的理由不能成立，应予驳回。综上，原审判决被上诉人市劳教委赔偿上诉人张俊娥被错误劳动教养限制人身自由赔偿金76462.89元，驳回其他赔偿请求认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。上诉人张俊娥的上诉理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。审判长  彭建章审判员  杨聚存审判员  徐进富二〇一四年十月二十一日书记员  石 璐