内蒙古自治区乌审旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）乌刑初字第176号
公诉机关内蒙古自治区乌审旗人民检察院。
被告人王某某，男，汉族，1964年6月20日出生，小学文化，中共党员，户籍所在地及捕前住址内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗，系乌审旗某村村民理财小组成员。2015年6月18日因涉嫌贪污罪经乌审旗人民检察院检察长决定立案侦查，2015年6月18日乌审旗人民检察院决定刑事拘留，同日由乌审旗公安局执行刑事拘留，2015年7月1日经�尔多斯市人民检察院决定逮捕，同日由乌审旗公安局执行逮捕，现羁押于乌审旗看守所。
被告人罗某某，男，汉族，1949年11月18日出生，小学文化，户籍所在地及捕前住址内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗，系乌审旗某村某社社长。2015年6月18日因涉嫌贪污罪经乌审旗人民检察院检察长决定立案侦查，2015年6月19日乌审旗人民检察院决定刑事拘留，同日由乌审旗公安局执行刑事拘留，2015年7月1日经鄂尔多斯市人民检察院决定逮捕，同日由乌审旗公安局执行逮捕，现羁押于乌审旗看守所。因涉嫌非法占用农用地罪，于2015年3月6日经乌审旗公安局立案侦查。
辩护人阿拉腾那日苏，内蒙古泽铭律师事务所律师。
乌审旗人民检察院以乌检公诉刑诉（2015）170号起诉书指控被告人王某某犯贪污罪，被告人罗某某犯贪污罪、非法占用农用地罪，于2015年9�25日向本院提起公诉。本案经鄂尔多斯市中级人民法院批准，延长审限三个月，并报请最高人民法院批准，延长审限三个月。本院于2016年5月10日依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。乌审旗人民检察院检察员韩玉祥、李金梅出庭支持公诉，被告人王某某、被告人罗某某及其辩护人阿拉腾那日苏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
乌审旗人民检察院指控：
一、被告人王某某、罗某某涉嫌贪污罪的犯罪事实：
1、被告人王某某在任乌审旗无定河镇某村村主任期间，于2001年、2002年实施国家退耕还林项目工程过程中，利用其协助无定河镇政府从事退耕还林工作之便，于2002年与被告人罗某某合谋捏造11人名字，在被告人罗某某家不符合退耕规定的耕地上退耕160亩，在不符合退耕规定的某村九社村民罗某二耕地上退耕60亩，共计220亩，上述11人�人退耕20亩。被告人王某某与被告人罗某某协商将罗某某耕地上退耕的160亩地的国家补助资金领取后二人平分；被告人王某某与罗某二协商将罗某二家退耕的60亩耕地上的国家补助资金领取后由其二人平分。被告人王某某、罗某某取得其捏造的11人退耕还林（草）证和林权证后，由王某某领取七人名下的补助，从2002年至2008年领取到每人国家补助18620元，共计130340元，其中给罗某二分得27930元，实际占为己有102400元；由被告人罗某某领取四人名下的补助，从2002年至2008年领取到每人国家补助18620元，共计74480元；从2009年国家实行各种补贴一卡通后，被告人罗某某领取了八人的国家补助金67523.13元；被告人罗某某实际占为己有国家退耕还林补助金为142003.13元；罗某二领取三人的国家补助金24045元。被告人王某某、罗某某共同侵吞国家退耕还林补助金共计296388.13元。
2、被告人王某某于2002年其协助无定河镇政府实施退耕还林工作中将无定河镇某村一社村民梁某某家的20亩耕地以不符合退耕规定的薛某某名义进行退耕，王某某从2002年至2008年领取该20亩退耕地的国家补助金14335元占为己有。
二、被告人罗某某涉嫌非法占用农用地的犯罪事实：
被告人罗某某在未经林业等相关部门批准的情况下，从2008年至2013年2月份擅自将自家于2001年度实施的退耕还林地1.6714公顷推毁种植农作物。
综上所述，被告人王某某利用职务之便伙同罗某某共同贪污国家退耕还林补助资金296388.13元（王某某领取130340元＋罗某某领取142003.13元＋罗某二领取24045元）；王某某单独贪污数额为14335元，王某某个人占为己有数额为116745元（130340元－分给罗某二的27930元＋领取薛某某名下的14335元）；罗某某个人占为己有数额为142003.13元（实�一卡通之前74480元＋实行一卡通之后67523.13元）。被告人罗某某推毁退耕林地1.6714公顷。
乌审旗人民检察院认为，被告人王某某在任乌审旗无定河镇某村村主任期间，利用其协助政府从事国家退耕还林（草）项目工程工作职务之便，单独和伙同被告人罗某某密谋虚捏退耕户名，虚报冒领国家退耕还林（草）补助资金。王某某涉案金额310723.13元，罗某某涉案金额296388.13元，二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款，第三百八十三条第（一）款和二十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究被告人王某某、罗某某的刑事责任。被告人罗某某在未取得批准手续的情况下，擅自复耕退耕还林地，改变用途，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究被告人罗某某的刑事责任，被告人罗某某的行为符合《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应数罪并罚。公诉机关当庭宣读和出示了本案的证据材料。
被告人王某某对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议，未发表辩论意见。
被告人罗某某对起诉书指控其犯非法占用农用地罪的罪名及犯罪事实无异议，对起诉书指控其犯贪污罪的罪名有异议，辩称其的行为是为了绿化土地，不构成贪污罪。其辩护人主要辩护意见：被告人罗某某的行为不构成贪污罪，1、罗某某是在依法承包经营的土地上进行退耕的，有完备的手续并取得了林权证，罗某某的土地属于“土流失严重，生态地位重要，粮食产量低而不稳的”土地，其积极参与退耕还林项目，符合国家政策，领钱用钱合理合法；2、罗某某在本案中不符合贪污罪在主体�面的要求，罗某某只是某社的社长，不具有“利用职务上便利”的主体条件，且其领取的退耕还林补助款部分用于植树造林，其行为不具有社会危害性，对社会有益的行为不能以犯罪论；3、本案是2002年发生的，过了十年后追究法律责任超出了追诉时效；4、在法庭认定被告人罗某某有罪的前提下，其具有自首情节，系从犯，在起诉之前已把赃款如数上交至办案单位，并愿意主动缴纳罚金。辩护人向法庭提供下列证据：
1、残疾证，证明被告人罗某某系听力残疾人。
2、请愿书，证明无定河镇某村村民请求对其从轻判决。
3、林权证，证明被告人罗某某退耕还林的160亩土地得到有关部门的认可。
经审理查明：
一、贪污事实
1、被告人王某某在任乌审旗某村村主任期间，于2001年、2002年实施国家退耕还林项目工�过程中，利用其协助无定河镇政府从事退耕还林工作之便，于2002年与被告人罗某某合谋捏造11人名字，在被告人罗某某家不符合退耕规定的耕地上退耕160亩，在不符合退耕规定的无定河镇某村九社村民罗某二耕地上退耕60亩，共计220亩，上述11人每人退耕20亩。被告人王某某与被告人罗某某协商将罗某某耕地上退耕的160亩地的国家补助资金领取后二人平分；被告人王某某与罗某二协商将罗某二家退耕的60亩耕地上的国家补助资金领取后由其二人平分。被告人王某某、罗某某取得其捏造的11人退耕还林（草）证和林权证后，由王某某领取七人名下的补助，从2002年至2008年领取到每人国家补助18620元，共计130340元，其中给罗某二分得27930元，实际占为己有102400元；由被告人罗某某领取四人名下的补助，从2002年至2008年领取到每人国家补助18620元，共计74480元；从2009年国家实行�种补贴一卡通后，被告人罗某某领取了八人的国家补助金67523.13元；被告人罗某某实际占为己有国家退耕还林补助金为142003.13元；罗某二领取三人的国家补助金24045元。被告人王某某、罗某某共同侵吞国家退耕还林补助金共计296388.13元。
2、被告人王某某于2002年其协助无定河镇政府实施退耕还林工作中将无定河镇某村一社村民梁某某家的20亩耕地以不符合退耕规定的薛某某名义进行退耕，王某某从2002年至2008年领取该20亩退耕地的国家补助金14335元占为己有。
综上所述，被告人王某某利用职务之便伙同罗某某共同贪污国家退耕还林补助资金296388.13元（王某某领取130340元＋罗某某领取142003.13元＋罗某二领取24045元）；王某某单独贪污数额为14335元；被告人王某某贪污数额为310723.13元，被告人罗某某贪污数额为296388.13元。其中王某某个人占为己有数额为116745元（130340元－分给罗某二的27930元＋领取薛某某名下的14335元）；罗某某个人占为己有数额为142003.13元（实行一卡通之前74480元＋实行一卡通之后67523.13元）。
另查明，被告人王某某、罗某某分别于2015年6月18日、2015年6月19日接到电话通知后自行到乌审旗人民检察院接受讯问。案发后，被告人王某某退缴赃款116745元，被告人罗某某退缴赃款142003.13元，罗某二退缴赃款51975元，共计退缴了全部赃款310723.13元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、立案决定书，证明乌审旗人民检察院决定对王某某、罗某某涉嫌贪污罪一案立案侦查。
2、被告人王某某的供述，证明其在任无定河镇某村村主任期间，于2001年、2002年实施国家退耕还林项目工程过程中，其协助无定河镇政府从事退耕还林工作，违反退�还林政策，与被告人罗某某共同商量捏造十一人的虚假名字，在罗某某家不符合退耕规定的耕地上退耕160亩，在不符合退耕规定的罗某二耕地上退耕60亩，使用薛某某的名字退耕还林20亩，并和被告人罗某某共同贪污及其单独贪污上述耕地上的国家退耕还林补助资金的犯罪事实。
3、被告人罗某某的供述，证明其在2002年国家进行退耕还林时担任某村某社社长，其参与了该社的退耕还林工作，负责找农户、找地块，提供九社花名，并在退耕还林工作中，与某村村主任王某某商量在其不符合退耕还林要求的土地上退耕还林160亩，在其弟弟罗某二不符合退耕还林要求的土地上退耕还林60亩，其伙同王某某共同贪污国家退耕还林补助资金的犯罪事实。
4、证人王某一的证言，证明其知道某村有的村民退耕还林远远超过当时每户退耕还林二十五亩（2001年）、二十亩（2002年）的上限规定，其发现王某某在没有对应退耕还林土地的情况下套取国家退耕还林补助。
5、证人万某某的证言，证明其知道王某某领取罗某某、罗某二退耕还林补助，2003年其配合林业部门验收退耕还林时，发现某村一社退耕还林名单中有薛某某的名字，但实际某村一社没有叫薛某某的村民。
6、证人王某二、张某某、白某某的证言，证明他们在任河南乡副乡长、副书记期间某村实施过退耕还林项目，某村的村长王某某主要负责某村退耕还林项目的具体实施工作，主要是报数项目户的具体名单、退耕面积、以及统计数量等工作，实际上村里的村长和支书是项目的主要实施负责人。
7、证人罗某二的证言，证明2001年以其的户名退耕还林25亩土地，2002年退耕还林时，其哥哥罗某某退耕还林地不够了，在其的土地上退耕还林60亩�当时某村村主任王某某和其哥哥罗某某商量60亩退耕还林补助其和王某某各领30亩，因为2001年其已经退耕还林25亩，2002年不给其退了，为了领取30亩退耕还林补助，其同意了和村主任王某某平分60亩退耕还林地的补助款。
8、证人王某三的证言，证明2001年时，其是某村的包村干部，实施退耕还林项目时王某某和徐某某是主要负责人，王某某领上徐某某去某村每个小队去打点，指地块，落实退耕还林地的面积，数据统计等工作。
9、证人徐某某的证言，证明其在任乌审旗林业局林工站站长期间，某村实施过退耕还林项目，其主要负责去村里核实每个项目户的退耕地是否符合退耕还林条件，村长王某某主要负责协助林业局的工作人员，具体配合领他们去找村里各个社的社长，跟社长一起到每个退耕户进行核实退耕地。
10、证人梁某某的证言，�明2002年其找某村村主任王某某说退耕还林的事，王某某同意给其和其父亲粱某一每人退耕还林15亩，但实际其种植柠条有60亩以上，王某某和其商量在其的地上退耕还林，领一些退耕还林补助，其同意了，但王某某在其的耕地上实际领取多少亩的退耕还林补助其不知道，不是以其的名义进行的退耕还林，在谁的户名下不知道，领取的补助也没有交给其。
11、证人李某某、王某四的证言，证明他们替王成东领取过其中七个人的退耕还林（草）证上的退耕还林补助款，都是替王某某领的，钱全给王某某了。
12、证人王某五的证言，证明在2006年退耕还林生活补助发放花名表中，八人名下的160亩退耕还林生活补助退耕还林户上王某五的名字是其签的，160亩退耕还林补助是其领取的。
13、证人马某某的证言，证明其在河南乡担任乡长期间河南乡�施过退耕还林工程项目，并成立了退耕还林领导小组，组长是政府乡长，副组长由副乡长担任，组员是由乡党委政府联系村领导、林工站工作人员、所在村村委会主任组成。其没有给罗某某说让其变户头进行退耕还林。
14、随案移送物品清单，证明乌审旗人民检察院将十二人的退耕还林（草）证随案移送。
15、扣押清单及涉案款缴款单，证明乌审旗人民检察院向罗某某、罗某二、王某某共扣押涉案款310723.13元。
16、退耕还林补助领取情况明细表，证明被告人王某某领取八人退耕还林补助款，被告人罗某某领取其本人及四人退耕还林补助款，罗某二领取其本人名下退耕还林补助款情况。
17、调取证据清单及退耕还林补助相关文件、会计凭证及附件、无定河镇某村退耕还林补助清册及折现补助清册、河南乡人民政府关于成立退耕�林还草领导小组通知的文件，证明鄂尔多斯市财政局和乌审旗财政局关于下达退耕还林现金补助和粮食补助发放通知的相关规定及乌审旗退耕还林建设工程实施方案，国家关于退耕还林还草试点粮食粮食补助资金财政、财务管理办法，无定河镇及某村退耕还林补助发放领取情况、成立退耕还林还草领导小组情况等。
18、中共无定河镇委员会证明，证实王某某于1997年7月至2003年4月任某村主任，2003年4月至2006年4月任某村支部书记。
19、账号明细表及流水明细，证明被告人王某某、罗某某银行账号内交易情况。
20、个人工作证明，证明被告人王某某于1997年至2003年担任无定河镇某村村主任，被告人罗某某于1979年至今担任无定河镇某村某社社长，两人于2001年至2002年期间协助从事退耕还林工作。
21某村历任“两委”班子证明，证实某�党支部支书、委员及村委会主任任职情况。
22、鄂尔多斯市人民检察院鄂检技鉴〔2015〕33号、34号检验鉴定文书，证明编号为020704010135、020704010133、020704010132、020704010131内蒙古自治区退耕还林（草）证中验收证号为0135、0133、0132、0131栏中的“罗某某”签名与送检样本上的罗某某签名是同一人书写。编号为020704010134、020704010130、020704010129、020704010128内蒙古自治区退耕还林（草）证中验收证号0134、0130、0129、0128栏里的“王某某”签名与送检样本上的王某某签名是同一人书写。
23、归案情况说明，证明被告人王某某、罗某某分别于2015年6月18日、2015年6月19日接到电话通知后自行到乌审旗人民检察院接受讯问。
24、无犯罪记录证明，证实被告人王某某、罗某某之前无违法犯罪行为。
25、户籍证明，证明被告人王某某、罗某某年龄及身�情况。
以上证据来源合法，符合证据的客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。
二、被告人罗某某非法占用农用地事实
被告人罗某某在未经林业等相关部门批准的情况下，从2008年至2013年2月份擅自将自家于2001年度实施的退耕还林地1.6714公顷推毁种植农作物。2015年8月13日，经乌审旗无定河镇林业工作站验收，被告人罗某某未将复耕地进行恢复。
上述事实，被告人罗某某在开庭审理过程中亦无异议，且有林业行政处罚立案登记表、受案登记表、被告人罗某某供述与辩解、证人证言、现场勘验检查笔录及现场照片、被告人罗某某复耕退耕还林林权证、林权图、被告人罗某某复耕地GPS图和退耕还林林权证林权图对比图、复耕坐标与林权证坐标重叠图、责令停止违法行为通知书、林权登记申请表、鉴定意见及鉴定现状图、航拍�像图、二类资源数据图、乌审旗无定河林业工作站证明、辨认笔录及照片、无定河镇第二派出所证明、归案情况说明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人王某某在任乌审旗无定河镇某村主任期间，利用其协助政府从事国家退耕还林（草）项目工程工作职务之便，单独和伙同被告人罗某某密谋虚捏退耕户名，虚报冒领国家退耕还林（草）补助资金，数额巨大，二被告人的行为已构成贪污罪，并符合共同犯罪的构成要件，属共同犯罪。在共同犯罪中被告人王某某利用职务上的便利，并提出犯意，起主要作用，系主犯；被告人罗某某起次要作用，系从犯，依法应当减轻处罚。被告人罗某某违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，应当以非法占用农用地罪追究被告人的刑事责任。被告人罗某某既犯贪污罪，又犯非法占用农用地罪，应当数罪并罚。二被告人犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以减轻处罚。被告人罗某某对指控其犯贪污罪的罪名提出异议，系对行为性质的辩解，不影响自首的成立。二被告人在案发后全部退赃，可以从轻处罚。对被告人罗某某辩护人提出的相关辩护意见予以支持。被告人罗某某辩护人提出的被告人罗某某不构成贪污罪的辩护意见，经查，被告人罗某某、王某某违反退耕还林政策，虚捏退耕户名，虚报冒领国家退耕还林补助资金，被告人罗某某虽不符合贪污罪主体方面的要求，但被告人王某某系乌审旗镇某村村主任，负责协助政府从事国家退耕还林项目工程工作，是村基层组织人员协助人民政府从事行政管理工作，属于“其他依照法律从事公务的人员”，被告人罗某某作为某村某社社长�与被告人王某某合谋，分别利用各自的职务便利，共同将国家退耕还林补助资金占为己有，二被告人的行为已构成贪污罪，对辩护人的该辩护意见不予支持。被告人罗某某辩护人提出的本案已超过追诉时效的辩护意见，无法律依据，故对该辩护意见不予支持。对被告人罗某某辩护人向法庭提供的林权证，证实被告人罗某某退耕还林160亩土地得到有关部门认可的证明目的不予采信，其辩护人向法庭提供的被告人罗某某的残疾证、村民请愿书，综合全案案情，在量刑时酌情予以考虑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条、第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条、第九十三条及全国人大常委会《关于＜中华人民共和国刑法＞第九十三条第二款的解释�最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金人民币110000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月18日起至2017年12月17日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人罗某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零八个月，并处罚金人民币100000元；犯非法占用农用地罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币1000元，决定执行有期徒刑一年零八个月，并处罚金人民币101000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月19日起至2017年2月18日止。罚金于判决生效后十�内缴纳。）
三、违法所得310723.13元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 呼 木
审 判 员 郭 丽
代理审判员 刘晓丽
二〇一六年六月二日
书 记 员 布 仁
法条链接：
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款�列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或�免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织�是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，�实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
全国人大常委会《关于＜中华人民共和国刑法＞第九十三条第二款的解释
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
�一）救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征收、征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员在从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条
贪污或者�贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。