福建省三明市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）三民终字第52号
上诉人（原审被告）三明市中闽矿业开发有限公司。
法定代表人苏玉笔，董事长。
委托代理人范喜安，福建众强律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）将乐县昊祥建材有限责任公司。
法定代表人蒋际尤，经理。
原审第三人三明市高速公路经营开发有限公司。
法定代表人张长法，董事长。
委托代理人余新耀。
上诉人三明市中闽矿业开发有限公司因与被上诉人将乐县昊祥建材有限责任公司、原审第三人三明市高速公路经营开发有限公司合同纠纷一案，不服将乐县人民法院（2013）将民初字第124号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭进行了审理。上诉人三明市中闽矿业开发有限公司的委托代理人范喜安，被上诉人将乐县昊祥建材有限责任公司法定代表人蒋际尤，原审第三人三明市高速公路经营开发有限公司的委托代理人余新耀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审判决查明，一、2010年1月1日，第三人与被告改制前的公司福建省沙县矿业开发公司签订《石料开采与加工承包合同书》。约定：为福银高速公路三明段养护提供碎石材料，三明市高速公路经营开发有限公司把自已所有的南山石料场承包给福建省沙县矿业开发公司、三明市中闽矿业开发有限公司开采与加工，承包期从2010年1月1日至2015年12月31日；…自行组织石料场的生产，充分利用资源，不得以任何方式擅自将开采加工权转让给他人。2010年10月8日，双方签订《补充合同》，约定：由于三明市高速公路经营开发有限公司将乐养护基地的建设尚未完成，双方同意承包期限延长一年，至2016年12月31日止；由于承包方改制，原签订的《石料开采与加工承包合同书》和本《补充合同》由三明市中闽矿业开发有限公司承接执行。二、2011年3月25日，南山石料场取得采矿许可证，期限从2011年3月26日至2016年3月25日。三、2012年4月5日，将乐县昊祥建材有限责任公司与三明市中闽矿业开发有限公司签订《责任管理经营合同》，约定：一、管理标的：南山石料场的生产经营权，即三明市中闽矿业开发有限公司把南山石料场现有及成套破碎设备交给将乐县昊祥建材有限责任公司责任管理生产使用（生产经营），维修保养费用由将乐县昊祥建材有限责任公司承担。…三、管理期限2012年4月5日起至2012年9月29日止。四、管理费及交款办法：1、以双方约定责任经营管理期限计算，不论将乐县昊祥建材有限责任公司产销量多少，将乐县昊祥建材有限责任公司每两个月上交责任经营管理费10万元。2、管理费按月上缴，如将乐县昊祥建材有限责任公司上缴管理费逾期超过一个月以上不足三个月的除支付违约金外，三明市中闽矿业开发有限公司有权采取暂停火工品、停电等措施停止将乐县昊祥建材有限责任公司的生产销售；……五、三明市中闽矿业开发有限公司负责提供矿山《开采许可证》及营业执照等一切生产的证件及材料，保证开采权没有争议或瑕疵，矿山证照及手续齐全有效，且矿山开采经营用地由三明市中闽矿业开发有限公司负责…若上述原因经双方确认停产10天，视为三明市中闽矿业开发有限公司违约。若将乐县昊祥建材有限责任公司原因引起纠纷的，三明市中闽矿业开发有限公司不予负责。……十三、双方均不得擅自单方解除本合同，否则视为违约，违约方应向另一方支付违约金人民币10万元，并赔偿其他经济损失。十四、三明市中闽矿业开发有限公司向将乐县昊祥建材有限责任公司支付合同保证金人民币60万元。…合同保证金及设备押金人民币60万元，在合同履行期限届满并未继续生产经营的，将乐县昊祥建材有限责任公司确实履行合同、将设备交给三明市中闽矿业开发有限公司的三明市中闽矿业开发有限公司必须合同期满之日起10日内进行验收完成。经验收后完毕之日起三日内一次性退还合同保证金及设备押金60万元。三明市中闽矿业开发有限公司逾期验收的，视为验收合格，自合同履行期限届满之日起十五日内一次性退还押金60万元。如三明市中闽矿业开发有限公司逾期向将乐县昊祥建材有限责任公司支付合同保证金，应按拖欠保证金的数额以月利率3％的标准计付违约金。2012年4月8日、2012年4月28日、2012年5月30日、2012年6月11日，将乐县昊祥建材有限责任公司陆续支付三明市中闽矿业开发有限公司保证金人民币60万元及管理费20万元。四、2010年7月28日，将乐县昊祥建材有限责任公司经三明市中闽矿业开发有限公司授权与中铁十八局向莆铁路FJ-1A标指挥部于2011年2月25日签订招标编号（南铁向莆招220号）合同，由将乐县昊祥建材有限责任公司向中铁十八局向莆铁路FJ-1A指挥部提供石料，将乐县昊祥建材有限责任公司从积善南山建筑石料场建设开采石料，直接向中铁十八局向莆铁路FJ-1A指挥部供货。五、2012年7月，因三明市高速公路经营开发有限公司与三明市中闽矿业开发有限公司发生纠纷，三明市高速公路经营开发有限公司通知将乐县供电公司对南山石料场停止供电，2012年7月9日南山石料场被停止供电，导致石料场停止开采无法生产。随后，将乐县昊祥建材有限责任公司多次致函给三明市中闽矿业开发有限公司要求解决纠纷恢复生产，退还合同保证金、接收设备并赔偿损失。三明市中闽矿业开发有限公司也致函给将乐县昊祥建材有限责任公司及三明市高速公路经营开发有限公司，认为南山石料场是经三明市高速公路经营开发有限公司同意才由将乐县昊祥建材有限责任公司责任管理经营，三明市高速公路经营开发有限公司停电造成将乐县昊祥建材有限责任公司的损失应由三明市高速公路经营开发有限公司承担责任。六、南山石料场停产后至今未生产，开采设备仍停放于南山石料场，将乐县昊祥建材有限责任公司派员看管至今，每月看管工资2500元。
原审判决还认定，一、关于原告与被告签订《责任管理经营合同》后，应由谁承担违约责任问题。原告与被告签订《责任管理经营合同》没有违反法律的禁止性规定，是双方当事人真实意思，合法有效。合同第五条约定，如因开采权属、开采许可证及材料等原因，致使停产10天的，视为被告违约。原告按照合同履行了上交合同保证金及责任管理费的义务，应当能进行正常的经营。但由于被告与第三人纠纷，第三人对南山石料场采取停电措施，导致原告从合同履行期限未到期前（即2012年7月9日）停产至今，被告未能保证原告在合同期限内正常生产履行合同，致使原告合同目的无法实现，被告构成违约，应当支付违约金。被告主张是第三人通知将乐县供电公司对南山石料场停电，应由第三人承担责任。原审法院认为，第三人不是本案原告与被告签订的责任管理合同的一方当事人，被告与第三人对涉案的南山石料场签订有合同，双方的纠纷不是本案审理范围，被告可另行解决，因此，被告要求第三人承担被告损失的主张不予采纳。二、关于原告损失的具体金额。1、双方合同约定：“合同保证金及设备押金人民币60万元，在合同履行期限届满并未继续生产经营的，原告确实履行合同、将设备交给被告的，被告必须合同期满之日起10日内进行验收完成。经验收后完毕之日起三日内一次性退还合同保证金及设备押金60万元。被告逾期验收的，视为验收合格，自合同履行期限届满之日起十五日内一次性退还押金60万元。如被告逾期向原告支付合同保证金，应按拖欠保证金的数额以月利率3％的标准计付违约金。”原告停产后就已致函被告要求解决，但至今仍未将设备验收，违反了该条约定，原告要求退还合同保证金人民币60万元及逾期付款违约金（逾期付款违约金自2012年10月13日即双方签订合同期满后第十三日起计算至被告还款日止，按中国人民银行同期贷款利率四倍计算），被告没有对逾期付款违约金提出异议，且双方对此约定按月利率3％计算的标准超出了原告提出的要求，予以支持。2、双方合同又约定“原告每两个月上交责任经营管理费10万元。”，原告交纳了责任经营管理费20万元，应当经营至2012年8月份，但由于被告未履行职责，2012年7月9日该石料场即停电停产无法经营，原告经营南山石料场仅三个月，对于多交纳的管理费被告应予退还，原告要求被告退还管理费5万元并从起诉日起按中人民国银行贷款利率计算逾期付款利息，符合法律规定应予支持。3、证人肖某甲证明，南山石料场停产后，原告雇佣其照看石料场及设备，每月工资人民币2500元。因被告违约，在原告通知其收回设备后，又未收回设备，为防止损失的扩大，原告履行了应尽的义务，被告应当赔偿原告为看管石料场而支出的费用。4、证人肖某乙证明，原告雇佣其机械设备是做完事情领工资，有做事才领取工资，因此原告提供肖某乙出具的收款收据不能证明石料场停产时的机械怠班费。原告没有证据证明其损失的具体数额，对于其提出的要求被告其他的损失不予认定。
2012年11月20日，将乐县昊祥建材有限责任公司以因三明市中闽矿业开发有限公司的原因，导致其承包经营的南山石料场被停电，无法向中铁十八局向莆铁路FJ-1A标指挥部提供石料，造成其巨大的经济损失为由，诉至原审法院，请求判令：1、终止双方签订的《责任管理经营合同》；2、三明市中闽矿业开发有限公司退还矿山生产合同保证金及押金人民币60万元及支付逾期付款违约金33600元（该利息自2012年10月13日计至2013年1月12日止，此后逾期付款违约金按银行贷款利率四倍，计至被告退还全部保证金及押金时止）；3、三明市中闽矿业开发有限公司退还责任（承包）经营管理费人民币5万元及利息（利息按银行贷款利率，自起诉之日计至被告退还全部承包经营管理费时止）；4、三明市中闽矿业开发有限公司支付违约金人民币10万元；5、三明市中闽矿业开发有限公司赔偿经济损失人民币12万元。
原审判决认为，三明市中闽矿业开发有限公司与将乐县昊祥建材有限责任公司签订的《责任管理经营合同》没有违反法律的禁止性规定，是双方当事人真实意思，合法有效。由于三明市中闽矿业开发有限公司与三明市高速公路经营开发有限公司纠纷，三明市高速公路经营开发有限公司对南山石料场采取停电措施，导致将乐县昊祥建材有限责任公司停产至今，三明市中闽矿业开发有限公司构成违约，应当支付违约金。双方合同约定：“合同保证金及设备押金人民币60万元，在合同履行期限届满并未继续生产经营的，原告确实履行合同、将设备交给被告的，被告必须合同期满之日起10日内进行验收完成。经验收后完毕之日起三日内一次性退还合同保证金及设备押金60万元。被告逾期验收的，视为验收合格，自合同履行期限届满之日起十五日内一次性退还押金60万元。如被告逾期向原告支付合同保证金，应按拖欠保证金的数额以月利率3％的标准计付违约金。”将乐县昊祥建材有限责任公司停产后就已致函三明市中闽矿业开发有限公司要求解决，但至今仍未将设备验收，违反了该条约定，故将乐县昊祥建材有限责任公司要求退还合同保证金人民币60万元及逾期付款违约金（逾期付款违约金自2012年10月13日即双方签订合同期满后第十三日起计算至被告还款日止，按中国人民银行同期贷款利率四倍计算），予以支持。双方合同又约定“将乐县昊祥建材有限责任公司每两个月上交责任经营管理费10万元。”，将乐县昊祥建材有限责任公司交纳了责任经营管理费20万元，应当经营至2012年8月份，但由于三明市中闽矿业开发有限公司未履行职责，2012年7月9日该石料场即停电停产无法经营，将乐县昊祥建材有限责任公司经营南山石料场仅三个月，对于多交纳的管理费三明市中闽矿业开发有限公司应予退还，并从起诉日起按中人民国银行贷款利率计算逾期付款利息。南山石料场停产后，将乐县昊祥建材有限责任公司雇佣人员照看石料场及设备，每月工资人民币2500元。因三明市中闽矿业开发有限公司违约，在将乐县昊祥建材有限责任公司通知其收回设备后，又未收回设备，为防止损失的扩大，将乐县昊祥建材有限责任公司履行了应尽的义务，三明市中闽矿业开发有限公司应当赔偿将乐县昊祥建材有限责任公司看管石料场而支出的费用。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条、第一百二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：一、终止将乐县昊祥建材有限责任公司与三明市中闽矿业开发有限公司于2012年4月5日签订的《责任管理经营合同》；三明市中闽矿业开发有限公司应于本判决生效之日起十日内接收自己所有的位于将乐县古镛镇积善村南山建筑用石料矿场的设备，将乐县昊祥建材有限责任公司应予积极配合；二、三明市中闽矿业开发有限公司应于本判决生效之日起十日内退还将乐县昊祥建材有限责任公司合同保证金人民币60万元；三、三明市中闽矿业开发有限公司应于本判决生效之日起十日内支付将乐县昊祥建材有限责任公司逾期退还合同保证金的违约金（按人民币60万元，中国人民银行同期同类贷款利率四倍计算，从2012年10月13日算至判决确定还款之日）；四、三明市中闽矿业开发有限公司应于本判决生效之日起十日内退还将乐县昊祥建材有限责任公司责任经营管理费人民币5万元；五、三明市中闽矿业开发有限公司应于本判决生效之日起十日内支付将乐县昊祥建材有限责任公司逾期退还责任经营管理费的逾期利息（按人民币5万元，中国人民银行同期同类贷款利率计算，从2013年1月7日算至判决确定还款之日）；六、三明市中闽矿业开发有限公司应于本判决生效之日起十日内支付将乐县昊祥建材有限责任公司违约金人民币10万元；七、三明市中闽矿业开发有限公司应于本判决生效之日起十日内赔偿将乐县昊祥建材有限责任公司经济损失（按照看守将乐县古镛镇积善村南山建筑用石料矿场每月工资人民币2500元计算，从2012年7月9日算至判决确定被告三明市中闽矿业开发有限公司接收自己所有的位于将乐县古镛镇积善村南山建筑用石料矿场的设备之日止）；八、驳回将乐县昊祥建材有限责任公司其他诉讼请求。如果被告三明市中闽矿业开发有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费12836元，减半收取6418元，由将乐县昊祥建材有限责任公司承担852元，三明市中闽矿业开发有限公司承担5566元。
宣判后，三明市中闽矿业开发有限公司不服，向本院提起上诉。
三明市中闽矿业开发有限公司上诉称，三明市中闽矿业开发有限公司作为承包方沙县矿业开发公司的受托企业，不是《责任管理经营合同》的主体，原审判决认定的合同主体错误；三明市中闽矿业开发有限公司与将乐县昊祥建材有限责任公司在履行《责任管理经营合同》均没有发生违约行为，而三明市高速公路经营开发有限公司擅自停电行为，造成将乐县昊祥建材有限责任公司经营的石料场无法正常生产及损失应当由三明市高速公路经营开发有限公司赔偿。请求撤销原判，并重新审理和裁判。
被上诉人将乐县昊祥建材有限责任公司答辩称，2012年4月5日，将乐县昊祥建材有限责任公司与三明市中闽矿业开发有限公司签订《责任管理经营合同》是事实，双方均不得擅自单方解除本合同，三明市中闽矿业开发有限公司对南山石料场采取停电措施，造成将乐县昊祥建材有限责任公司的损失，现合同期已满，将乐县昊祥建材有限责任公司要求三明市中闽矿业开发有限公司赔偿损失，退还保证金及押金等符合法律规定。请求驳回上诉，维持一审判决。
原审第三人三明市高速公路经营开发有限公司述称，一审判决认定本案三明市中闽矿业开发公司为诉讼主体是正确的，根据补充协议《石料开采与加工承包合同书》和《补充合同》由三明市中闽矿业开发有限公司承接执行；三明市高速公路经营开发有限公司并非本案合同的相对方，将乐县昊祥建材有限责任公司的诉请与其无关；本案系三明市中闽矿业开发有限公司违约行为所致，应由三明市中闽矿业开发有限公司自行承担法律责任。请求维持原审判决。
经审理查明：双方当事人除对“2010年1月1日，第三人与被告改制前的公司福建省沙县矿业开发公司签订《石料开采与加工承包合同书》”有异议外，对一审判决查明认定的其它事实无异议，本院对无争议的事实予以确认。
另查明，2010年1月1日，三明市高速公路经营开发有限公司与沙县矿业开发公司、三明市中闽矿业开发有限公司签订《石料开采与加工承包合同书》。
本院认为：2012年4月5日，上诉人三明市中闽矿业开发有限公司与被上诉人将乐县昊祥建材有限责任公司签订了《责任管理经营合同》一份并已履行，该事实清楚，证据充分。上诉人三明市中闽矿业开发有限公司上诉提出，三明市中闽矿业开发有限公司是沙县矿业开发公司的受托企业，不是《责任管理经营合同》主体的主张与该事实不符，本院不予采信。由于上诉人三明市中闽矿业开发有限公司原因，导致被上诉人将乐县昊祥建材有限责任公司停电停产至今，对此，上诉人三明市中闽矿业开发有限公司构成违约，应依照《责任管理经营合同》约定承担相应法律责任，原审判令终止将乐县昊祥建材有限责任公司与三明市中闽矿业开发有限公司签订的《责任管理经营合同》，三明市中闽矿业开发有限公司退还合同保证金，责任经营管理费，及逾期退还的违约金、利息等处理并无不当，应予维持。被上诉人将乐县昊祥建材有限责任公司要求上诉人三明市中闽矿业开发有限公司赔偿因停电停产后看护石料矿场人员工资损失，亦应予支持。因上诉人三明市中闽矿业开发有限公司与被上诉人将乐县昊祥建材有限责任公司签订的《责任管理经营合同》十三条约定“双方均不得擅自单方解除本合同，否则视为违约，违约方应向另一方支付违约金人民币10万元，并赔偿其他经济损失”，但本案中上诉人三明市中闽矿业开发有限公司并无擅自单方解除合同的事实，故原审判令上诉人三明市中闽矿业开发有限公司支付被上诉人将乐县昊祥建材有限责任公司违约金人民币10万元，缺乏相应的事实依据，本院予以撤销。至于上诉人三明市中闽矿业开发有限公司与原审第三人三明市高速公路经营开发有限公司之间的纠纷等，因不属本案的审理范围，本案中不予处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、维持将乐县人民法院（2013）将民初字第124号民事判决第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第七项、第八项；
二、撤销将乐县人民法院（2013）将民初字第124号民事判决第六项。
二审案件受理费12836元，由上诉人三明市中闽矿业开发有限公司负担10536元，被上诉人将乐县昊祥建材有限责任公司负担2300元。
一审案件受理费12836元，减半收取6418元，由上诉人三明市中闽矿业开发有限公司负担5268元，被上诉人将乐县昊祥建材有限责任公司负担1150元。
如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本判决为终审判决。
审判长 陈永辉
审判员 吴振泉
审判员 吴ＸＸ
二〇一四年三月十八日
书记员 万白雪
附本判决所依据的主要法律条文：
1、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判、裁定；
2、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百二十一条当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。
3、执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”