甘肃省合作市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）甘3001刑初44号
公诉机关合作市人民检察院。
被告人郝某某，女，甘肃省合作市人，原系合作市坚木克尔街道办保障性住房专干，住甘肃省合作市。因涉嫌挪用公款罪于2017年4月11日被合作市人民检察院刑事拘留，4月17日被甘南藏族自治州人民检察院批准逮捕，现羁押于兰州市第一看守所。
辩护人张铮，系甘肃金城律师事务所律师。
合作市人民检察院以合检公诉刑诉（2017）39号起诉书指控被告人郝某某犯挪用公款罪、贪污罪，于2017年8月11日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭于2017年9月18日公开开庭审理了本案，合作市人民检察院检察员吴文琴、曹赟出庭支持公诉，被告人郝某某及辩护人张铮到庭参加诉讼，现已审理终结。
合作市人民检察院指控，被告人郝某某2013年4月22日至2017年3月8日在合作市坚木克尔街道办事处担任保障性住房专干期间，挪用合作市居民董某某等22户居民保障性住房配售款130.32万元；虚报冒领保障性住房配售款押金6万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以挪用公款罪、贪污罪追究被告人的刑事责任。同时移送相关证据。
被告人郝某某对起诉书指控的犯罪事实无异议。辩护人提出：1、被告人所挪用的财产是群众上缴的保障性住房押金，不属于公共财产；2、被告人只是领取了垫付的6万元，并不存在虚报冒领，起诉书指控的贪污罪名不能成立，应以挪用公款罪追究刑事责任；3、被告人认罪态度较好，具有悔罪表现，应从轻处罚。
经审理查明，被告人郝某某2013年4月22日至2017年3月8日在合作市坚木克尔街道办事处担任保障性住房专干期间，接前任移交、收取合作市居民陈某一等84户保障性住房配售款共计530.85万元，其中上缴合作市房管局211.2万元；因未安置住户房屋，退还王某一等25户居民保障性住房配售款177.53万元，上缴单位财务11.8万元，未退还董某某等22户居民保障性住房配售款130.32万元，被告人郝某某利用职务便利挪用保障性住房配售款130.32万元用于投资“瑞余堂”烤鱼店，亏损后又转营为“繁花”酒吧，支付房租、装潢，购置设备及个人房屋装修费用、消费、网购等。至今无法归还。2016年3月10日、4月12日，被告人郝某某利用职务之便，以前期退款由自己垫付为由，在潘某某、邱某某、马某一名下虚报冒领保障性住房配售款押金6万元，据为己有。至今未退还。
上述事实，有以下证据予以证实，被告人对犯罪事实亦供认不讳，足以认定。
一、程序证据
1、案件线索登记表；2、合作市纪律检查委员会案件线索移送函；3、立案决定书；4、拘留决定书；5、逮捕决定书；5、搜查证。以上证据证明了案件的来源及反贪局在侦查办案过程中程序合法。
二、挪用公款罪事实证据
（一）、证明被告人犯罪主体身份的证据
1、被告人郝某某机关事业编制证；
2、坚木克街道党委关于街道站所办和村社区干部职工分工的通知；
3、坚木克街道党委关于印发坚木克街道干部工作分工定岗定责情况的通知；
4、坚木克街道党委坚木克街道办事处关于调整副科级以上领导和干部工作分工的通知；
5、合作市房地产管理局便函；
6、2012年7月-2017年12月坚木克街道办保障性住房安置人员花名册。以上证据证实了坚木克街道办对职工定岗定责，工作分工，其中被告人郝某某工作分工为保障房专干。
（二）、转接前任保障性住房款的证据
证人安某某证言，证实了安某某分管保障性住房工作之前由马某二、娘某某负责，后来郝某某负责此项工作的事实。
证人马某二证言，证实了马某二调离将其经手的保障房款261.46万元，交房管局45万元、49万元，剩余167.46万元交给娘某某，花名册交给郝某某的事实。
证人娘某某的证言，证实2013年8月19日手续移交给了郝某某，交账时给郝某某的账上打款98万元，马某二、娘某某、郝某某手续交接签字，有银行转账单的事实。
证人万某某、丁某某的证言，证实了万某某因当时没有带银行卡，借用了丁某某信用社卡，之后转入11.8万元的事实。万某某情况说明，银行交易明细6228484056087889166：证实了2013年11月28日万某某转账给郝某某2笔14万元，共计28万元。
证人王某二、旦某一证言，证实了旦某一安排万某某给郝某某转账28万元。与万某某证言相印证；6、关于2013年度坚木克街道办事处28万元资金说明：28万的名单。
（三）、被告人郝某某收取保障性住房房款后退还住户的证据
证人王某一证言，证实了2013年12月9日交款9.3万元，2016年2月1日退还9.3万元。
证人潘某某证言，证实了2014年1月7日退还9万元，支付利息1万元。
证人党某某证言，证实了2013年11月6日退还3万元。
证人韩某某证言，证实了韩某某2013年4月15日打款8万元，2015年10月11日退还8万元。
证人妥某某证言，证实了2013年12月4日交款12万元。2014年11月17日在小舅子敏志强卡上退还12万元。
证人宋某某证言，证实了2014年3月26日交款10万元，2016年3月14日在父亲农行存折退款10万元。
证人罗某某证言，证实了2014年1月6日交款10万元，2014年12月1日退款10万元。
证人张某一证言，证实了2014年4月3日交款9.25万元，2016年1月18日退款9.25万元。
证人拉某某证言，证实了2014年9月4日交款3万元,2016年1月4日退款3.5万元。
证人王某一证言，证实了2013年12月31日交款9万元，2015年10月10日退款12.78万元。
证人尚某某证言，证实了2014年2月24日交款10万元，2015年11月25日退款10万元。（信用社转账）
证人漆某某证言，证实了2014年1月20日交款6.9万元，2016年3月10日退款7万元，多退1万元。（邮储转账、现金）
证人柳某某证言，证实了2014年4月16日交款2万元，2015年8月18日退款2万元。
证人唐某某证言，证实了2015年10月8日交款12.5万元，2015年12月12日，12月15日退款10万元、2.5万元。
证人熊某某证言，证实了2014年7月15日交款2万元，2015年8月17日退还2万元。（万某某退）
证人马某一兰证言，证实了2013年11月21日交款5万元，2015年10月29日交款5万元，2016年3月29日退还10万元。
证人邱某某证言，证实了2014年12月6日交款3万元，2016年1月退还3万元（现金）。
证人马某二证言，证实了2013年11月21日交款5万元，2016年8月22日退还5万元（农行4474转账）。
证人胡某某证言，证实了2012年5月23日交款5万元，2014年1月6日退还5万元（信用社转账）。
证人王某二证言，证实了2014年7月27日交款7万元，2016年1月18日退还5万元，现金2万元（信用社转账）。
证人旦某二证言，证实了2016年5月6日交款1万元，5月9日交款9万元，2016年5月10日退还10万元（农行4474转账）。
证人陈某二证言，证实了2013年11月7日交款3万元，2014年1月9日退还3万元。（现金）
证人马某三证言，证实了2014年11月26日交款3.4万元，12月15日交款4.6万元，2015年2月26日退还8万元，（现金）。
证人马某四证言，证实了2012年交款2万元，2016年4月13日退还2万元。（农行4474转账）
证人马某五证言，证实了2012年交款2万元，2015年3月4日退还2万元。（现金）
以上证据证实了郝某某收取25户房款，共计177.53万元。
（四）、被告人郝某某收取保障房房款后上交房管局的证据
1、证人陈某一证言，证实了陈某一一家登记经济适用房，共计交款10万元。
2、证人李某二证言，证实了李某二登记经济适用房，交款4.9万元。
3、证人马某六存款凭条2013年4月23日交3.725万元，廉租房票据；证人庞某某存款凭条2013年4月23日交3.075万元；证人张某二存款凭条2013年4月23日交3.075万元；证人王某三存款凭条2013年4月23日交1.9万元；证人白某某存款凭条2013年4月23日交4.25万元，廉租房共有产权配售专用票据；证人王某四存款凭条2014年4月24日交6.75万元，廉租房票据；证人康某某存款凭条2013年4月24日交9.6万元，廉租房票据；证人汪某某存款凭条2013年5月2日交1.9万元；证人马某七存款凭条2013年5月7日交4.9万元，廉租房票据；证人马某八存款凭条2013年5月7交日7.25万元；证人曹某某存款凭条2013年5月9日交4.9万元，廉租房票据；证人马某五存款凭条2013年5月13日交6万元，廉租房票据；证人马某四存款凭条2013年5月13日交5万元；廉租房票据；证人王某五存款凭条2013年5月17日交5.075万元，廉租房票据；证人贾某一存款凭条2013年5月21日交4.9万元，廉租房票据；证人潘某二存款凭条2013年5月31日交1.9万元，廉租房票据；证人李某三存款凭条2013年6月4日交5万元，廉租房票据；证人牛丁某某存款凭条存款凭条2013年6月22日交3万元，廉租房据。
4、证人牛某一、祁某某、牟某某、王某六、贾某二、张某三、杨某一、刘某一、马某九、金某某、闫某某、康某二、牛某二、李某四、录某某、杨某二廉租房票据；
5、被告人郝某某上交房管局保障房房款明细：2013年5月30日交70.3万元；2013年8月20日交97万元；2013年11月22日交11.9万元；2013年12月18日交16万元；2013年12月23日交1万元；2016年1月6日交5万元；2016年3月14日交10万元。
以上证据证实了郝某某上交房管局36户房款，共计211.2万元。
（五）、被告人郝某某收取保障房房款后未上交房管局、也未退还住户的证据
1、证人董某某证言，证实了2014年3月7日、2016年12月27日存入（户名石某某）6.9万元，5万元，共计11.9万元。没有退还房款的事实。
2、证人刘某二证言，证实了2015年4月16日存入4.9万元，2017年2月21日退还1.2万元，剩余3.7万元未退还的事实。
3、证人南某某证言，证实了2014年3月24日存入8万元，没有退还房款的事实。
4、证人徐某某证言，证实了2013年11月8日存入1万元，也没有退还房款的事实。
5、证人田某某证言，证实了2015年10月19日存入5万元，也没有退还房款的事实。
6、证人辛某证言，证实了2016年11月30日、12月29日，2017年2月21日、3月2日分别打款2万、3万、2万、3万元，共计10万元。
7、证人陈某三证言，证实了2014年4月2日交房款12万元，之后没有分到房子，也没有退还房款的事实。
8、证人王某六证言，证实了2016年4月17日卡卡转账5万元，后来没有分到房子，也未退还钱的事实。
9、证人吴某某证言，证实了2016年8月18日卡卡转账6万元，后来没有分到房子，也未退还钱的事实。
10、证人马某十证言，证实了马某十6231820101023133043转郝某某6228484058347884474账户5万元之后未分到房子，钱也没有退还的事实。
11、证人王某七证言，证实了2016年5月10日存入3万、2万，共计5万元。后来没有分到房子，也未退还钱的事实。
12、证人杨某二证言，证实了2016年3月29日，4月3日存入10万元，2.5万元两笔，共计12.5万元的事实。后来没有分到房子，也未退还钱的事实。
13、证人王某八证言，证实了2016年5月24日存入5万元，后来没有分到房子，也未退还钱的事实。
14、证人苏某某证言，证实了2013年12月9日苏某某交款5万元，后来没有分到房子，也未退还钱的事实。
15、证人张某四证言，证实了2015年4月16日存入5万元，后来没有分到房子，也未退还钱的事实。
16、证人喇某某证言，证实了2014年3月18日存款2万元，后来没有分到房子，也未退还钱的事实。
17、证人高某某（马进忠）证言，证实了2015年9月28日存款12.5万元，后来没有分到房子，也未退还钱的事实。
18、证人冯某某（刘春香）证言，证实了2016年5月26日存款5万元，后来没有分到房子，也未退还钱的事实。
19、证人尝某某证言，证实了2015年10月29日存款5万元，后来没有分到房子，也未退还钱的事实。
20、证人贾某三（罗先强）证言，证实了2013年12月30日存款10万元，后来没有分到房子，也未退还钱的事实。
21、证人陈某四证言，证实了2013年11月26日交款5万元，退款5万元，2016年7月5日交押金1万元，2016年7月16日交房款4.9万元，未退还的事实。
22、证人石某某证言，证实了2014年4月14日存款5万元，后来没有分到房子，也未退还钱的事实。
以上证实了郝某某收取22户住户房款，后未退还，共计130.32万元。
（六）、证实挪用公款投资烤鱼塘，繁花酒吧的证据
1、证人张某五证言，证实了郝某某投资开烤鱼堂，装修店铺的事实。
2、证人党某某证言，证实了党某某交房款3万元，后来没有退还的房款投资入股到郝某某的烤鱼堂的事实。
3、合作市瑞余烤鱼堂餐饮服务许可证，证实了2014年6月23日获得许可证，开始营业。
4、证人金某二证言，2014年2月14日郝某某转账给金某二10万元房租费，郝某某取款凭条、金某二存款凭条；证人金某二证言，关于郝某某租房及缴纳房租一事的情况说明；证实了金某二借用周某某、张某六银行卡向郝某某收取烤鱼堂房租租金，共计收取38万元。
5、郝某某转账周某某、张某六，郝某某（1976信用社）取款凭证：2015年5月20日，50000元；2016年7月26日30000元；周某某存款凭证：2015年5月20日50000元；2016年7月26日30000元郝某某（1976信用社）转账张某六（6503信用社）4900元；
证人田某二证言，证实了烤鱼堂及繁花酒吧的投资、经营，后期亏损将店面以9万元转让给喇黎娟的事实。
证人马某春证言，被告人郝某某讯问笔录，郝某某烤鱼堂经营流水账5536银行卡交易明细；
8、2912农行卡消费明细，合计61296.69元。
以上证实了郝某某将收取的房款挪用投资于烤鱼堂和酒吧，其余用于个人消费的事实。
三、证实贪污犯罪的事实证据
证人潘某某证言，证实了2016年1月22日周某二的父亲周某三给街道办打领条2万元，并将现金支票交给郝某某的事实。
证人马某一证言，证实了马某一按照郝某某的要求书写2万元领条的事实。
坚木克街道办保障性住房押金缴纳花名册；
李某五领条及支票存根2016年1月4日领2万元；
周某三（周某二之父）领条及支票存根2016年1月22日领2万元；
马某一领条及支票存根2016年4月12日领2万元；
坚木克街道办记账凭证，证实了郝某某退还潘某某、邱某某、马某一三户的房款后，将单位退还的每户2万元押金，自己领取的事实。
四、量刑证据
1、被告人郝某某积极配合侦查部门调查，能够如实供述所犯罪行，可酌定从轻处罚；
2、被告人郝某某户籍证明：证实被告人郝某某1986年2月4日出生，具有完全刑事责任能力。
在庭审中，被告人及辩护人提出质证意见：1、合作市房管局的缴款明细不能作为证据；2、证人旦某一的证言中退还5万元不是事实。
对以上质证意见，结合全案所有证据能够相互印证，对以上证据本院予以认定。
本院认为，被告人郝某某身为国家工作人员，利用职务之便挪用公款130.32万元，进行营利性活动和用于个人消费，至今无法归还，其行为已构成挪用公款罪，情节严重；被告人郝某某利用职务便利将6万元公款据为己有，其行为已构成贪污罪，起诉书指控的二项罪名成立，对被告人郝某某应当以挪用公款罪、贪污罪数罪并罚。对辩护人提出的被告人挪用的不属于公共财产的辩护意见，根据《中华人民共和国刑法》第九十一条之规定，被告人收取的私人财产由国家机关管理，应属公共财产，对辩护人的这一辩护意见不予采纳。对辩护人提出的贪污罪名不能成立的辩护意见，被告人主观上具有非法占有为目的，客观上利用职务便利，侵吞公款，据为己有，其行为已构成贪污罪，对辩护人的这一辩护意见不予采纳。对辩护人提出的被告人具有悔罪表现，应从轻处罚的辩护意见予以采纳。鉴于被告人归案后如实供述所犯罪行，自愿认罪，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十四条、第六十四条、第六十九条之规定，判决如下：
被告人郝某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年；犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金10000元；决定执行有期徒刑六年，并处罚金10000元。
被告人郝某某违法所得继续予以追缴。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月11日起至2023年4月10日止。）
（所判罚金限判决生效后三个月内一次缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向甘南藏族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张勇生
审 判 员 杨树琴
人民陪审员 王 强
二〇一七年九月二十日
书 记 员 袁玉芳