山西省长治市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）晋04民终2412号
上诉人（原审被告）山西地宝煤业有限公司。
法定代表人温建春，任公司执行董事兼总经理。
地址：山西省长治市沁源县王和镇贾郭村。
委托代理人徐德峰，男，山西德为律师事务所律师。
上诉人（原审原告）杨三小，男。
委托代理人陈国辉，男，北京中伦文德太原律师事务所律师。
上诉人山西地宝煤业有限公司因与上诉人杨三小劳动争议纠纷一案，不服山西省沁源县人民法院（2016）晋0431民初138号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年12月5日立案后，依法组成合议庭开庭进行了审理。上诉人山西地宝煤业有限公司的代理人，上诉人杨三小及其代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
山西地宝煤业有限公司提起上诉称：一是一审法院判决其支付杨三小9个月的经济补偿金无事实和法律依据。二是一审法院判决其支付杨三小未签订劳动合同11个月的双倍工资事实上认定错误。三是本案已经超过劳动仲裁申请时效。
杨三小上诉称：一是一审法院判决只支付其11个月的双倍工资错误。二是山西地宝煤业有限公司存在变相违法解除双方劳动关系的事实，应当支付其赔偿金（即双倍经济补偿金）。三是山西地宝煤业有限公司应当支付未缴纳社会保险的损失。
一审法院认定事实：2006年1月原告就职于被告公司，工作期间双方仅于2013年3月20日至2014年3月20日签订书面劳动合同。原告在被告公司工作9年以来，从事运输职务，月工资为2400元。2014年4月底，被告通知原告以市场证件过期、企业临时闭井等理由对员工进行放假。被告公司放假后，仍存在零星用工的情况，但因管理混乱并未合理统计。后因双方矛盾无法解决，原告向法院提起诉讼。
另查明，2013年5月14日长煤局规发【2013】281号长治市煤炭工业局文件及其附件（晋煤规发【2013】586号山西省煤炭工业厅文件），均载明被告公司已被评定为无等级企业，并限期一年时间进行整改，在下一年度仍评定为无等级的将按照有关规定取消其办矿资格。但直至原告起诉时被告公司也未取得办矿资格。
一审法院认为，合法的劳动关系应当受法律的保护。1、对于原告提出的要求被告出具解除劳动关系通知书的请求，因该请求没有相关法律予以支持，故本院时该请求不予支持；2、对于原告提出的要求被告支付双倍经济补偿金43200元的请求，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、社区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”本案中被告公司因被上级部门评定为无等级企业，且未有效整改成功，被迫取消其办矿资格。被告公司虽不存在违法解除合同的情形，但被告公司的行为应属法律规定支付经济补偿金之情形，被告支付经济补偿金的数额应为2400元ⅹ9月=21600元，对于该请求本院予以支持，超出部分不予支持；3、对于原告要求被告公司支付未签订劳动合同的双倍工资256500元的请求，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款之规定：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款之规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条之规定：“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订壶书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资……”本案中原告自2006年1月起与被告公司建立事实上的劳动关系，但仅于2013年3月20日至2014年3月20日订立过一份书面劳动合同。另因《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起才施行，故该二倍工资计算期间应为从2008年2月起至2008年12月止，共计11个月。该二倍工资应为2400元ⅹ11月=26400元，对该部分请求法院予以支持26400元，超出部分不予支持；4、对于原告提出的要求被告支付未缴纳社会保险造成的损失92793.6元的请求，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条之规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”因征收社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，故本院对该请求不予支持；5、对于原告提出要求被告支付最低工资8520元的请求，因该请求没有相关法律予以规定，故本院对该请求不予支持。
据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款、第四十六条、第四十七条、第八十二条第一款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《中华人民共和国劳动法》第一百条之规定判决：一、被告山西地宝煤业有限公司支付原告杨三小经济补偿金21600元、未签劳动合同的双倍工资26400元共计48000元，于本判决生效后一个月内支付；二、驳回原告杨三小的其他诉讼请求。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，山西地宝煤业有限公司提起上诉称本案已经超过劳动仲裁申请时效，经查，2006年1月杨三小就职于山西地宝煤业有限公司，工作期间双方仅于2013年3月20日至2014年3月20日签订书面劳动合同，合同到期后杨三小仍继续在该公司工作，至2015年年底，山西地宝煤业有限公司以市场证件过期、企业临时闭井等理由通知杨三小等员工进行放假，杨三小于2016年2月2日向沁源县劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，该期间并未超过一年的仲裁时效，因此该上诉理由本院不予采纳。山西地宝煤业有限公司提起上诉称一审法院判决其支付杨三小9个月的经济补偿金无事实和法律依据。对此，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付……。”山西地宝煤业有限公司被取消其办矿资格，虽不存在违法解除合同的情形，但该公司的行为应属法律规定支付经济补偿金之情形，一审判决其支付经济补偿金并无不当，该上诉理由本院不予采纳。山西地宝煤业有限公司以及杨三小均上诉称一审法院判决支付11个月的双倍工资错误。对此，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定：“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资……”杨三小自2006年1月起与被告公司建立事实上的劳动关系，仅于2013年3月20日至2014年3月20日订立过一份书面劳动合同。而《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起才施行，故该二倍工资计算期间应为从2008年2月起至2008年12月止，共计11个月，因此，二上诉人的上诉理由本院不予采纳。杨三小上诉称山西地宝煤业有限公司存在变相违法解除双方劳动关系的事实，应当支付其赔偿金（即双倍经济补偿金）的请求。经查，山西地宝煤业有限公司因整改未成功被取消其办矿资格，不属于违法解除合同的情形，该上诉理由本院不予采纳。杨三小上诉提出山西地宝煤业有限公司应当支付未缴纳社会保险的损失。因征收社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，且杨三小未提供造成其损失的相关证据，故该上诉理由本院不予支持。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费10元，由山西地宝煤业有限公司负担。二审案件受理费20元，由山西地宝煤业有限公司负担10元，杨三小负担10元。
本判决为终审判决。
审判长 范 宁
审判员 张建兵
审判员 闫明先
二〇一六年十二月二十一日
书记员 李 晶