山东省济宁市任城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0811刑初863号
公诉机关济宁市任城区人民检察院。
被告人侯某，男，因涉嫌犯受贿罪、贪污罪于2014年2月23日被济宁市任城区人民检察院取保候审，因涉嫌犯职务侵占罪于2017年5月9日被济宁市公安局任城区分局刑事拘留，同年6月7日被逮捕。
辩护人张东坤、王磊峰，山东民桥律师事务所律师。
被告人陈某1，男，2014年8月14日因犯贪污罪被济宁市任城区人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年。因涉嫌犯职务侵占罪于2017年5月9日被济宁市公安局任城区分局刑事拘留，同年6月7日被逮捕。
辩护人李旭，山东公明政和律师事务所律师。
被告人陈某2，男，2014年8月14日因犯贪污罪被济宁市任城区人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年。因涉嫌犯职务侵占罪于2017年5月9日被济宁市公安局任城区分局刑事拘留，同年6月7日被逮捕。
辩护人韩光军，山东康策律师事务所律师。
被告人陈某3，男，2014年8月14日因犯贪污罪被济宁市任城区人民法院判处有期徒刑二年，缓刑三年。因涉嫌犯职务侵占罪于2017年5月9日被济宁市公安局任城区分局刑事拘留，同年6月7日被逮捕。
辩护人刘鲁峰，山东明廉律师事务所律师。
济宁市任城区人民检察院以济任检诉刑诉〔2017〕791号起诉书指控被告人侯某、陈某1、陈某2、陈某3犯贪污罪，于2017年12月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。济宁市任城区人民检察院指派检察员杨敏出庭支持公诉，被告人侯某、陈某1、陈某2、陈某3及其辩护人王磊峰、李旭、韩光军、刘鲁峰等到庭参加了诉讼。现已审理终结。
济宁市任城区人民检察院指控：2010年12月份左右，被告人侯某在担任济宁市任城区南张街道办事处重点项目办公室（以下均简称为重点办）副主任期间，在协调山东唐口煤业有限公司向南张辖区2010年度塌陷地地面附着物补偿工作期间，与南张街道办事处前街村党支部书记陈某1、村主任兼会计陈某2、村委委员陈某3共谋，以补偿该村陈某1本人、村民陈某5桃树款的名义套取塌陷地补偿款100640元，所得款项被侯某、陈某1、陈某2、陈某3四人共同私分。
2011年10月，被告人侯某在担任济宁市任城区南张街道办事处重点办副主任期间，负责协调山东唐口煤业有限公司向南张辖区2011年度塌陷地地面附着物补偿工作期间，伙同被告人陈某1、陈某2以补偿村民陈静桃树款的名义套取塌陷地补偿款44000元，所得款项被侯某、陈某1、陈某2三人共同私分。
案发后，被告人侯某、陈某1、陈某2、陈某3经检察机关、公安机关多次讯问，如实供述了犯罪事实。
对指控被告人的犯罪事实，公诉机关当庭提供了被告人侯某、陈某1、陈某2、陈某3的供述和辩解，证人陈某5、陈某4、彭某、郑某等人的证言，视听资料，户籍证明、办案说明、采煤塌陷地补偿协议书、账目凭证、银行存单等书证。公诉机关认为，被告人侯某作为国家工作人员，与被告人陈某1、陈某2、陈某3勾结，分别利用各自职务上的便利，在经手管理采煤塌陷地地上附着物补偿款过程中共同骗取公共财物10万余元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条的规定，应当以贪污罪追究四被告人的刑事责任。其中，被告人侯某、陈某1、陈某2参与贪污作案2起，贪污公共财物144640元；被告人陈某3参与贪污作案1起，贪污公共财物100640元，在共同犯罪中均系主犯，被告人侯某的作用相对较大；四被告人归案后均能如实供述自己的罪行，分别适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款。提起本院依法分别予以处罚。
被告人侯某在庭审中对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，表示自愿认罪;被告人陈某1、陈某2、陈某3对公诉机关指控的犯罪事实始终供认,未作辩解,当庭表示自愿认罪。被告人侯某的辩护人提出：侯某能够当庭自愿认罪，如实供述了犯罪事实，有坦白情节，认罪态度较好，且能积极退赃，系初犯、偶犯，社会危害性不大，请求对其从轻处罚。被告人陈某1的辩护人提出：（1）本案案发在2010年和2011年，已过追诉时效，且陈某1在2014年侦查过程中已供述了该2起犯罪事实，但未作犯罪指控，现不应作为犯罪再次指控；（2）陈某1犯罪情节轻微，且主动投案，有自首情节，能积极退赃，认罪态度较好；（3）陈某1在共同犯罪中系从犯，综上，请求对被告人陈某1免予刑事处罚。被告人陈某2的辩护人提出：（1）本案已过追诉时效；（2）陈某22014年即如实供述了自己的犯罪事实，2017年5月电话传唤后主动到案，系自首；（3）陈某2在共同犯罪中起次要作用，系从犯；（4）被告人不属于缓刑期间发现漏罪或犯新罪，且均为贪污犯罪，不应适用数罪并罚；（5）被告人犯罪情节轻微，主观恶性较小，且能积极退赃，综上，请求对其从轻、减轻或免除处罚。被告人陈某3的辩护人提出：（1）陈某3在得知陈某1、陈某2被电话通知后即跟随二人前往公安机关，并如实供述了自己的犯罪事实，系自首；（2）被告人在共同犯罪中起次要、辅助作用，系本案从犯；（3）被告人当庭自愿认罪，积极退赃，悔罪态度诚恳，综上，请求对其从轻处罚。
经审理查明：被告人侯某于2009年2月被任命为济宁市任城区南张街道办事处重点办副主任，其任职期间，负责山东唐口煤业有限公司造成的任城区南张街道办事处辖区内村庄土地塌陷问题的补偿工作，其就发生土地塌陷的村庄负责与山东唐口煤业有限公司工作人员、村委工作人员一并勘查、测量，后由侯某制作补偿明细表，山东唐口煤业有限公司根据该补偿明细表将补偿款拨付至任城区南张街道办事处财政所，各村根据补偿表数额开具领款收据分别领取后发放给村民。2010年、2011年间，被告人侯某与被告人陈某1、陈某2、陈某3共谋后，采取虚报冒领的手段套取山东唐口煤业有限公司塌陷地补偿款，分述如下：
1、2010年12月份左右，被告人侯某利用其担任济宁市任城区南张街道办事处重点办副主任的职务之便，在协调山东唐口煤业有限公司向南张辖区2010年度塌陷地地面附着物补偿工作期间，与被告人陈某1、陈某2共谋后，并由陈某1征得被告人陈某3的同意，以补偿该村陈某1本人、村民陈某5桃树款的名义套取塌陷地补偿款100640元，除送给汝吉莲（已判刑）1万元外，其余所得款项被四被告人共同私分。
2、2011年10月，被告人侯某利用其担任济宁市任城区南张街道办事处重点办副主任的职务之便，在协调山东唐口煤业有限公司向南张辖区2011年度塌陷地地面附着物补偿工作期间，伙同被告人陈某1、陈某2以补偿村民陈静桃树款的名义套取塌陷地补偿款44000元，所得款项被侯某、陈某1、陈某2三人共同私分。
2014年2月，济宁市任城区人民检察院以被告人侯某等涉嫌贪污犯罪立案侦查，后于2017年3月28日以涉嫌职务侵占犯罪移送济宁市公安局任城区分局。2017年5月10日，四被告人经济宁市公安局任城区分局电话通知到案，归案后被告人陈某1、陈某2、陈某3如实供述了自己的罪行。
2018年1月29日、30日，被告人侯某主动退还赃款71640元、陈某1退还赃款25000元、陈某2退还赃款25000元、陈某3退还赃款13000元。
上述事实，四被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有证人陈某5、陈某4、汝吉莲、郑某、崔某、范某、彭某、李某的证言，任城区南张街道办事处出具的侯某简历、招聘职工登记表及劳动合同、济任南发[2009]1号文件、采煤塌陷地补偿协议书、南张街道办事处财税所出具的2011年唐口煤矿塌陷款补偿明细账、农业银行转账支票存根、村级财务收款收据、记账凭证、南张前街村账目凭证、唐口煤矿塌陷地补偿账目凭证、唐口煤矿塌陷补偿情况一览表（2010年、2013年秋季）、济宁市任城区南水北调工程弃土区附着物公示表南张街道前街村、唐口煤矿塌陷区桃树补偿领款表、中国农业银行现金支票存根、存款凭条、存单照片、南张街道办事处农经站提供的记账凭证及补偿明细表、山东唐口煤业有限公司提供的银行凭证、委托付款书、领款单、济宁市任城区人民检察院移送案件通知书、移送案件建议书、济宁市公安局任城区分局出具的到案说明、山东省济宁市任城区人民法院（2014）任刑初字第394号、第262号刑事判决书及四被告人的户籍信息等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人侯某作为国家工作人员，与被告人陈某1、陈某2、陈某3共谋，分别利用各自职务上的便利，采取虚报冒领的手段共同套取公共财物144640元，数额较大，其中被告人侯某、陈某1、陈某2参与作案2起，套取公共财物144640元；被告人陈某3参与作案1起，套取公共财物100640元，四被告人的行为均已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。四被告人系共同犯罪，在共同犯罪中被告人侯某起积极、主要作用，系本案主犯，被告人陈某1、陈某2、陈某3起次要、辅助作用，系本案从犯，对其均可从轻处罚。被告人侯某在侦查机关虽然对犯罪事实不予供认，但庭审中能够供认不讳，表示自愿认罪，对其可酌情从轻处罚。被告人陈某1、陈某2、陈某3到案后均能如实供述自己的罪行，均可从轻处罚。四被告人归案后能积极退还全部赃款，可酌情从轻处罚。被告人陈某1、陈某2、陈某3在缓刑考验期间发现还有其他罪没有判决，应撤销缓刑，予以并罚。被告人侯某于2014年2月因涉嫌贪污犯罪被立案侦查，被告人陈某1、陈某2、陈某3与侯某系共同犯罪，其犯罪事实亦在立案侦查范围之内，陈某1、陈某2的辩护人提出的本案已过追诉时效的辩护意见均不能成立，不予采纳。四被告人虽系公安机关电话通知到案，但其犯罪事实已被公安机关掌握，被告人的行为不能认定为自首，陈某1、陈某2、陈某3的辩护人提出的被告人的行为应认定为自首的辩护意见不能成立，不予采纳。四被告人的贪污行为既侵犯了公共财产的所有权，又侵犯了国家工作人员职务的廉洁性，陈某1、陈某2的辩护人提出的二被告人犯罪情节轻微，请求对二被告人免除处罚的辩护意见不能成立，不予采纳。被告人陈某1、陈某2、陈某3的辩护人提出的三被告人系本案从犯的辩护意见成立，予以采纳。四被告人的辩护人提出的被告人归案后能如实供述，当庭表示自愿认罪，能够积极退赃，悔罪态度诚恳，请求对其从轻处罚的辩护意见均能成立，予以采纳。故依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十七条第三款、第六十九条、第七十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、撤销山东省济宁市任城区人民法院（2014）任刑初字第394号刑事判决书对被告人陈某1判处有期徒刑三年，缓刑四年的缓刑部分、撤销对被告人陈某2判处有期徒刑三年，缓刑四年的缓刑部分、撤销对被告人陈某3判处有期徒刑二年，缓刑三年的缓刑部分。
二、被告人侯某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳五万元，剩余部分于判决生效后十日内缴纳）。
三、被告人陈某1犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金十万元，与原判有期徒刑三年合并执行，决定执行有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳三万元，剩余部分于判决生效后十日内缴纳）。
四、被告人陈某2犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金十万元，与原判有期徒刑三年合并执行，决定执行有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳三万元，剩余部分于判决生效后十日内缴纳）。
五、被告人陈某3犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金十万元，与原判有期徒刑二年合并执行，决定执行有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳一万元，剩余部分于判决生效后十日内缴纳）。
六、被告人侯某、陈某1、陈某2、陈某3退还的赃款134640元依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 吴智慧
审 判 员 赵效敏
人民陪审员 张 玲
二〇一八年二月八日
书 记 员 张 璐