重庆市大足区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）足法行初字第00172号
原告邓觉元，男，1974年4月5日出生，汉族，重庆市永川区人。
委托代理人喻小娟，重庆石松律师事务所律师。
被告重庆市大足区工伤保险中心，住所地重庆市大足区棠香街道办事处五星大道433号，组织机构代码57618001-6。
法定代表人蔡庆跃，系该中心主任。
委托代理人孙燕，系该局工作人员。
第三人大足县玉龙白岩湾煤业有限责任公司，住所地重庆市大足区玉龙镇东兴村二社，组织机构代码73396080-X。
法定代表人张德明，系该公司董事长。
原告邓觉元诉被告重庆市大足区工伤保险中心（以下简称大足工保中心）社会保障行政给付一案，于2014年8月13日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，于2014年8月18日向被告大足工保中心送达了起诉状副本及应诉通知书等相关诉讼文书，向第三人大足县玉龙白岩湾煤业有限责任公司（以下简称白岩湾煤业公司）送达了起诉状副本及参加诉讼通知书等相关诉讼文书。本院依法组成合议庭，分别于2014年9月4日、11月3日公开开庭审理了本案。原告邓觉元及其委托代理人喻小娟，被告大足工保中心的法定代表人蔡庆跃、委托代理人孙燕，第三人白岩湾煤业公司的法定代表人张德明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2013年10月9日，被告以大足工伤发（2013）2号文件作出了《关于邓觉元、陈长元工伤待遇停发的通知》。内容如下：邓觉元、陈长元：邓觉元（身份证号51022919740405××××），2010年8月16日在我区大足县玉龙白岩湾煤业有限责任公司参保，2012年6月6日诊断为贰期尘肺，2012年10月24日鉴定为四级伤残，伤残津贴2330.81元／月，我中心自2012年11月起发放；2013年6月金保上线全市社会保险信息共享后发现邓觉元于2006年9月30日-2010年9月13日在永川辖区内的重庆永荣矿业有限公司新兴煤矿参保，2009年6月2日诊断为尘肺一期，2009年9月18日认定为工伤，2009年12月8日鉴定为七级伤残，无护理依赖。2010年1月永川区工伤保险经办机构支付一次性伤残补助金24720元。……根据渝府发（2012）22号第三十八条“经复查鉴定，伤残等级及护理程度发生变化的，自作出复查鉴定结论的次月起，以复查鉴定结论为依据享受《条例》和本办法规定的除一次性伤残补助金之外的工伤保险待遇。享受伤残津贴或养老保险待遇的工伤人员，经复查鉴定伤残等级发生变化的，原享受的伤残津贴或养老保险待遇低于同期同等级伤残津贴标准的，从复查鉴定结论作出的次月起，伤残津贴或养老保险待遇调整到同期同等级伤残津贴最低标准。”的规定，因此同一伤害不能重复享受两次伤残补助金，已发放的四级伤残补助金应当退回，在退回四级伤残金前停发两人的伤残津贴。
原告邓觉元诉称，原告为第三人的职工，因患矽肺贰期，从2012年10月起每月享受由工伤保险基金支付的2330元伤残津贴，但从2013年9月27日起，被告未再支付原告的伤残津贴。被告于2014年6月26日向原告送达了大足工伤发（2013）2号通知。被告未将伤残补助金支付给原告，要求原告返还无依据，被告以原告未退回伤残补助金为由停发原告的伤残津贴是错误的。请求法院撤销被告于2013年10月9日作出的大足工伤发（2013）2号《关于邓觉元、陈长元工伤待遇停发的通知》，并从2013年9月27日起支付原告矽肺贰期的每月伤残津贴。
被告大足工保中心辩称，第三人于2010年8月16日为原告在我中心参加工伤保险。原告于2012年6月6日诊断为尘肺贰期，2012年8月13日经大足人社伤险认决字（2012）766号认定为工伤，2012年10月24日鉴定为四级伤残，无护理依赖。2012年11月核定并支付伤残补助金65262.75元，伤残津贴2330.81元／月，我中心自2012年11月起发放；2013年6月金保上线全市社会保险信息共享后发现邓觉元于2006年9月30日-2010年9月13日在永川辖区内的重庆永荣矿业有限公司新兴煤矿参保，2009年6月2日诊断为尘肺一期，2009年9月18日认定为工伤，2009年12月8日鉴定为七级伤残，无护理依赖。2010年1月永川区工伤保险经办机构支付一次性伤残补助金24720元。我中心以大足工伤发（2013）2号《关于邓觉元、陈长元工伤待遇停发的通知》告知原告，并于2013年10月起停发定期待遇。原告在永川新兴煤矿患职业病，永川区工伤保险经办机构和用人单位为其一次性解决了工伤待遇。原告在我区参保前已患有职业病，以正常体检报告在我区参加工伤保险，属先发生工伤后参保行为，因此，我中心不予支付原告工伤保险待遇及要求追回已发放的工伤待遇有法可依，请予以维持。
第三人白岩湾煤业公司未提交书面陈述意见。
被告收到起诉状副本后，在法定举证期限内向本院提交证据如下：
1、2013年10月9日，被告以大足工伤发（2013）2号文件作出《关于邓觉元、陈长元工伤待遇停发的通知》及调查邓觉元笔录、重庆市永川区劳动鉴定委员会办公室作出的永劳鉴（初）字（2009）1071号劳动能力致残等级鉴定结论通知书、重庆市工伤保险待遇核定表。证明《通知》中的事实部分，是经被告调查后作出的。
2012年12月4日，中国农业银行结算业务申请书。证明被告向第三人支付了原告邓觉元的一次性伤残补助金65262.75元。
另被告向本院提供了职权依据：《工伤保险条例》第五条和《重庆市工伤保险实施办法》第五条。证明被告具有核定和支付工伤保险待遇的法定职权。法律依据：《重庆市工伤保险实施办法》第三十八条及《工伤保险条例》第六十条。证明原告不能享受两次伤残补助金，已经患了职业病再来参加工伤保险，属于骗取工伤保险待遇的行为，被告作出的通知具有法律依据。
原告在起诉时，向本院提交了如下证据：
1、关于大足县玉龙白岩湾煤业有限责任公司名称变更的工商查询档案。证明第三人大足县玉龙白岩湾煤业有限责任公司的名称变更情况。
2、重庆市疾病预防控制中心出具的渝疾控职诊字20123363号职业病诊断证明书。
3、2012年8月13日，重庆市大足区人力资源和社会保障局作出大足人社伤险认决字（2012）766号《认定工伤决定书》；
4、2012年10月24日，重庆市大足区劳动鉴定委员会作出足工劳鉴（初）字（2012）574号工伤职工劳动能力鉴定、确认结论通知书；
以上2-4项证据证明原告在第三人处上班期间被诊断为尘肺二期，后被认定为工伤，伤残等级为四级。
5、中国农业银行重庆市分行交易明细。证明被告从2013年10月起停发了原告的伤残津贴2330.81元／月。
6、2013年12月25日，原告邓觉元的申请书及特快专递回执。证明原告向被告申请要求支付每月伤残津贴。
7、2013年10月9日，被告以大足工伤发（2013）2号文件作出《关于邓觉元、陈长元工伤待遇停发的通知》。证明被诉具体行政行为存在。
8、邓觉元的答复。证明原告收到伤残补助金10000元，且同意退回，要求被告提供账户，其余款项应由第三人返还。
第三人白岩湾煤业公司当庭向本院举示的证据如下：
领条二张。证明第三人于2013年5月10日支付原告邓觉元工伤补助金10000元，2014年5月23日支付原告邓觉元工伤补助金50000元，共计60000元。
原告对被告举示的1-2项证据及职权依据无异议；对被告举示的法律依据无异议，但认为该规定与本案无关联性，同时认为应由第三人返还被告一次性伤残补助金。
被告对原告举示的证据1-7无异议；证据8的真实性无异议，但对其证明目的有异议。
原、被告对第三人举示的证据无异议。
经庭审质证，本院对原、被告及第三人举示的证据作如下确认：被告举示的1-2项证据真实、合法，与本案具有关联性，能够达到其证明目的，本院对此予以采信；另被告举示的职权依据及法律依据在本案中予以适用。
原告举示的证据1-7真实、合法、与本案具有关联性，能够达到其证明目的，本院对此予以采信；证据8真实、合法、与本案具有关联性，不能达到其证明目的，本院对其证明目的不予采信。
第三人举示的证据真实、合法、与本案具有关联性，能够达到其证明目的，本院对此予以采信。
本院根据上述有效证据、当事人的质证意见及庭审记录，认定以下事实：
原告邓觉元系第三人的职工，经第三人申请，于2010年8月16日为原告在被告处参加了工伤保险。2012年6月6日，原告被重庆市疾病预防控制中心诊断为矽肺贰期，2012年8月13日，重庆市大足区人力资源和社会保障局作出大足人社伤险认决字（2012）766号《认定工伤决定书》，认定原告受到的职业病伤害为工伤。2012年10月24日，重庆市大足区劳动鉴定委员会作出足工劳鉴（初）字（2012）574号工伤职工劳动能力鉴定、确认结论通知书，鉴定确认为：肆级伤残，无护理依赖程度。为此，第三人向被告申请了工伤保险待遇，被告于2012年11月为原告核定并将其一次性伤残补助金65262.75元支付与第三人，并从当月起支付原告伤残津贴2330.81元／月。后第三人于2013年5月10日、2014年5月23日分两次支付了原告一次性伤残补助金共计60000元；余款5262.75元，原告及第三人约定由第三人用于给原告缴纳各种保险费用。
2013年6月，金保上线全市社会保险信息共享后，被告发现原告于2006年9月30日-2010年9月13日在重庆永荣矿业有限公司新兴煤矿工作，2009年6月2日原告被诊断为尘肺一期，2009年9月18日，原告所患的尘肺一期职业病被认定为工伤；2009年12月8日重庆市永川区劳动鉴定委员会办公室作出原告为七级伤残，无护理依赖的鉴定结论。2010年1月永川区工伤保险中心支付了原告一次性伤残补助金24720元。被告于2013年10月起停发了原告的按月伤残津贴，原告于2013年12月25日向被告邮寄了书面申请，要求被告书面答复是否支付原告伤残津贴。被告遂以大足工伤发（2013）2号作出了《关于邓觉元、陈长元工伤待遇停发的通知》，并于2014年6月26日将该《通知》送达了原告。原告对此《通知》不服，于2014年8月13日向本院提起行政诉讼。本案在庭审时，原告当庭表示对《通知》最后自然段中的“已发放的四级伤残补助金应当退回，在退回四级伤残金前停发两人的伤残津贴”有异议，对《通知》中的其他内容无异议。同时，原告明确的诉讼请求为：请求法院撤销被告于2013年10月9日作出的大足工伤发（2013）2号《关于邓觉元、陈长元工伤待遇停发的通知》的最后自然段中的“已发放的四级伤残补助金应当退回，在退回四级伤残金前停发两人的伤残津贴”。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条、第四十六条第（四）项、第（五）项规定，被告大足区工伤保险中心系依法设立的工伤保险经办机构，具有核定和支付工伤保险待遇的法定职责。
原告邓觉元在第三人处工作期间，第三人已在被告处为其申请参加了工伤保险。原告邓觉元在此期间因患矽肺二期而被认定为工伤和被鉴定为肆级伤残，被告已根据《工伤保险条例》第三十五条的规定从工伤保险基金中支付了原告一次性伤残补助金和按月支付的伤残津贴。但原告在第三人处工作前，已在重庆永荣矿业有限公司新兴煤矿工作时患有尘肺一期职业病，由此永川区工伤保险中心从工伤保险基金中支付了原告一次性伤残补助金等工伤保险待遇。根据《重庆市工伤保险实施办法》第三十八条规定，“经复查鉴定，伤残等级及护理程度发生变化的，自作出复查鉴定结论的次月起，以复查鉴定结论为依据享受《条例》和本办法规定的除一次性伤残补助金之外的工伤保险待遇。……”原告因患同一职业病，仅因伤残等级发生了变化，按此规定，原告已因七级伤残从永川区工伤保险基金中享受了一次性伤残补助金后，不能因伤残等级发生变化而再次从工伤保险基金享受同一职业病的一次性伤残补助金。因此，对被告已支付给原告同一职业病的一次性伤残补助金应退回被告，被告由此作出的《关于邓觉元、陈长元工伤待遇停发的通知》是有事实依据及法律依据。故原告的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告邓觉元的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告邓觉元负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。
审 判 长 杨廉贵
审 判 员 涂德超
人民陪审员 颜 明
二〇一四年十一月七日
书记 员代 温 世