安徽省合肥市庐阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）庐刑初字第00468号
公诉机关安徽省合肥市庐阳区人民检察院。
被告人刘某某，男，1960年11月12日出生，汉族，中共党员，原系合肥市庐阳区产业园管理委员会（以下简称产业园管委会）规划用地处负责人及处长、基础设施建设处负责人、拆迁办负责人、工业园区管委会副主任，户籍住址：合肥市蜀山区，现住合肥市蜀山区。2014年6月17日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年7月2日经合肥市人民检察院决定被逮捕，现押合肥市第二看守所。
辩护人张剑雄，安徽安泰达律师事务所律师。
辩护人张鹏，安徽安泰达律师事务所律师。
安徽省合肥市庐阳区人民检察院以庐阳检刑诉（2014）434号起诉书指控被告人刘某某犯受贿罪，于2014年10月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。合肥市庐阳区人民检察院指派检察员王云、代理检察员邵跃出庭支持公诉，被告人刘某某及辩护人张剑雄到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关安徽省合肥市庐阳区人民检察院指控：2003年3月至2010年11月期间，被告人刘某某担任合肥市庐阳区产业园管理委员会（以下简称产业园管委会）规划用地处负责人及处长、基础设施建设处负责人、拆迁办负责人、工业园区管委会副主任期间，利用职务之便收受沈某、唐某、吴某某等人现金共计224000元、购物卡14000元，为他人谋取利益。庭审中，公诉人出示的证据有立案决定书，刘某某任职文件、相关协议、账目；沈某、杨志城、吴某某等人的证言笔录；被告人供述及辩解；同步录音录像等。公诉机关认为，被告人刘某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂现金238000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人刘某某接到纪委通知后主动到办案点，如实交代了受贿犯罪事实。提请本院依法判处。
被告人刘某某对指控的犯罪事实没有异议，其辩护人提出的辩护意见是：被告人刘某某具有自首情节，理由是：庐阳纪委出具的归案经过材料证实，2014年6月5日，庐阳纪委通过双岗街道办事处通知刘某某到纪委办案点接受谈话，同日上午，刘某某在双岗街道办事处纪工委书记丁红的陪同下到案，如实交代了受贿的事实。被告人刘某某的行为符合最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的通知中关于成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件，应认定为自首，可对其减轻处罚。被告人刘某某积极退缴赃款，预交没收财产款，具有悔罪表现，可对其酌情从轻处罚。
经审理查明：2003年3月至2010年11月期间，被告人刘某某担任合肥市庐阳区产业园管理委员会（下称产业园管委会）规划用地处负责人及处长、基础设施建设处负责人、拆迁办负责人、工业园区管委会副主任，其工作职责是产业园基础设施及建设工程招标、质量监督、工程监督、负责产业园规划实施的管理；园内拆迁安置、土地征用等。期间，其利用职务之便收受沈某、唐某、吴某某等人人民币共计224000元、购物卡14000元，为他人谋取利益。其中：
1、2003年上半年，被告人刘某某担任产业园管委会规划用地处负责人期间，合肥市银达制衣有限公司负责人沈某（另案处理）因办理土地规划许可证事宜，通过原合肥市庐阳区邵大郢社居委书记钱某甲（另案处理）找到刘某某帮忙，刘某某表示同意帮忙。2003年上半年一天，沈某让钱某甲到刘某某办公室，送给刘某某人民币2万元，刘某某收下此款。
2、2006年下半年，被告人刘某某担任产业园管委会规划用地处处长、拆迁办负责人期间，合肥市银达制衣有限公司负责人沈某因房屋拆迁事宜，通过钱某甲找到刘某某帮忙，刘某某表示同意帮忙。2006年下半年一天，沈某让钱某甲到刘某某办公室，送给刘某某人民币14000元，刘某某收下此款。
3、2006年下半年，被告人刘某某担任产业园管委会规划用地处处长、拆迁办负责人期间，合肥市银达制衣有限公司负责人沈某因房屋拆迁事宜，又通过原合肥市庐阳区邵大郢社居委副主任杨某（另案处理）找到刘某某帮忙，刘某某表示同意帮忙。2006年下半年一天，沈某让杨某到刘某某办公室，送给刘某某人民币2万元，刘某某收下此款。
4、2003年上半年，被告人刘某某在产业园管委会负责拆迁工作期间，合肥市飞跃丝网厂负责人钱某乙因拆迁事宜，找到刘某某帮忙，刘某某为其提供了帮助。2003年上半年的一天，钱某乙为了表示感谢，到刘某某办公室，送给刘某某人民币4000元，刘某某收下此款。
5、2004年上半年，被告人刘某某担任产业园管委会规划用地处负责人、基础设施建设处负责人期间，唐某因挂靠合肥建设装饰有限责任公司名义承包合肥市庐阳区荣凤苑安置小区（以下简称荣凤苑小区）的桩基工程事宜，找到刘某某帮忙，刘某某为其提供了帮助，并在其后的工程款发放时给予了关照。在2004年至2008年期间，唐某为了表示感谢，多次到刘某某办公室，送给刘某某共计人民币3万元，刘某某均收下此款。
6、2004年上半年，被告人刘某某任产业园管委会规划用地处负责人、基础设施建设处负责人期间，吴某某因挂靠安徽省科技设计研究所名义承包荣凤苑小区的建筑设计工程事宜，找到刘某某帮忙，刘某某为其提供了帮助。在2004年至2006年春节及中秋节期间，吴某某为了表示感谢，先后五次到刘某某家楼下、办公室等地点，送给刘某某共计人民币2万元，刘某某均收下此款。
7、2004年上半年，被告人刘某某任产业园管委会规划用地处负责人、基础设施建设处负责人期间，合肥市工程建设监理有限公司总监孙某因承包荣凤苑小区建设工程监理业务事宜，找到刘某某帮忙，刘某某为其提供了帮助。在2004年至2007年春节及中秋节期间，孙某为了表示感谢，先后7次到刘某某家楼下、办公室等地点，送给刘某某共计21000元现金，刘某某均收下此款。
8、2004年上半年，被告人刘某某任产业园管委会规划用地处负责人、基础设施建设处负责人期间，安徽科源工程咨询有限公司负责人刘某因承包该小区建筑工程审计业务事宜，找到刘某某帮忙，刘某某为其提供了帮助。在2004年至2007年春节、端午节及中秋节期间，刘某为了表示感谢，先后10次到刘某某家楼下、办公室等地点，送给刘某某共计人民币3万元，刘某某均收下此款。
9、2004年上半年，被告人刘某某任产业园管委会规划用地处负责人、基础设施建设处负责人期间，王某因挂靠合肥环宇电力安装工程有限公司承包荣凤苑小区电线安装工程事宜，找到刘某某帮忙，刘某某为其提供了帮助。在2004年至2006年春节及中秋节期间，王某为了表示感谢，先后5次到刘某某家楼下、办公室等地点，送给刘某某共计人民币2万元，刘某某均收下此款。
10、2004年，被告人刘某某任产业园管委会规划用地处负责人、基础设施建设处负责人期间，合肥市杏花建筑安装工程有限公司负责人黄胜光因承包荣凤苑小区建筑安装工程事宜，找到刘某某帮忙，刘某某为其提供了帮助。在2004年至2010年春节期间，黄胜光为了表示感谢，先后7次到刘某某办公室，送给刘某某购物卡共计14000元，刘某某均收下此款。
11、2004年上半年，被告人刘某某任产业园管委会基础设施建设处负责人期间，阮某某因承包修建庐阳工业园汲桥路段事宜，通过原合肥市庐阳区望城店村某工作人员找到刘某某帮忙，刘某某为其提供了帮助。2004年下半年一天，阮某某为了表示感谢，在上述工作人员的办公室送给刘某某人民币35000元，刘某某收下此款。
12、2008年上半年，被告人刘某某任产业园管委会副主任期间，个体户王某某因在合肥市庐阳区蔡田埠承包拆迁事宜，找到刘某某帮忙，刘某某为其提供了帮助。在2008年下半年至2009年上半年，王某某为了表示感谢，先后2次到刘某某办公室，送给刘某某共计人民币1万元，刘某某均收下此款。
2014年3月至5月份期间，被告人刘某某得知中共合肥市庐阳区纪律检查委员会（以下简称庐阳区纪委）正在调查庐阳区产业园相关人员受贿一事后，主动退还行贿人沈某、阮某某（他人代收）、唐某、刘某、吴某某、孙某、王某、王某某等人款项计人民币195000元。案发后，行贿人沈某、阮某某等人退交赃款人民币195000元及刘某某家属代其退交赃款人民币43000元，合计人民币238000元暂扣于合肥市庐阳区人民检察院。
2014年6月5日，庐阳区纪委工作人员通过合肥市双岗街道办事处通知刘某某至纪委办案点谈话，当日上午，刘某某在双岗街道纪委书记丁红的陪同下主动到庐阳区纪委办案点，如实交代了其受贿的犯罪事实。2014年6月16日，庐阳区纪委将刘某某涉嫌受贿一案移交合肥市庐阳区人民检察院处理。
另查明，被告人刘某某预交没收财产款人民币5万元。
上述事实，被告人刘某某在开庭审理过程中亦无异议，并有检察机关的立案决定书；中共合肥市庐阳区产业园工作委员会关于刘某某等同志工作职务的通知、中共合肥市庐阳区委组织部文件、中共合肥市庐阳区委关于调整庐阳区产业园管理委员会机构设置和人员编制的方案文件、合肥市庐阳区产业园管理委员会关于产业园管委会领导同志分工的通知文件、中共合肥庐阳工业区工作委员会关于调整庐阳工业区领导通知分工的通知文件、中共合肥市庐阳区委组织部出具的刘某某干部履历表、合肥市事业单位职员考核登记表；证人钱某甲、杨某、沈某、钱某乙、唐某等人的证言笔录；合肥银达制衣有限公司、合肥银盛服饰有限公司工商登记材料及与庐阳工业园区管理委员会签订拆迁补偿协议书、房屋拆迁登记表、庐阳工业园区管理委员会与合肥建设装饰有限公司签订建筑安装工程承包合同、庐阳工业园区管理委员会与安徽科源工程咨询有限公司签订合同书、合肥飞跃丝网厂工商登记材料、拆迁补偿资料、财务凭证、补偿事项统计表；归案经过材料、户籍证明、拘留证、逮捕证、检察机关的扣押清单、暂存款收据及视听资料等证据与被告人刘某某的供述相互印证，足以认定。
本院认为，被告人刘某某在担任合肥市庐阳区产业园工作委员会规划用地处负责人及处长、基础设施建设处负责人、拆迁办负责人、工业园区管委会副主任期间，利用职务上的便利，在拆迁安置补偿、小区建筑设计工程、审计等方面给予帮助，谋取利益，收受他人贿赂款人民币224000元，购物卡14000元，其行为已构成受贿罪，应依法予以惩处。被告人刘某某接到纪委通知后，在他人的陪同下主动到办案机关交代受贿犯罪事实，可认定为自动投案，归案后如实交代自己的受贿犯罪事实，认定为自首，可对其减轻处罚。积极退缴赃款及预交没收财产款，可酌情从轻处罚。公诉机关的指控，主要事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人刘某某的辩护人关于刘某某具有自首情节，可减轻处罚；积极退缴赃款；自愿认罪，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采信。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款（一）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯受贿罪，判处有期徒刑六年零六个月，并处没收个人财产人民币5万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月17日起至2020年12月16日止。没收财产款5万元已缴纳）。
二、对被告人刘某某受贿的赃款238000元，由扣押单位没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 袁良群
审 判 员 潘红梅
人民陪审员 李长应
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 章 鹏
附本判决所引用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。