四川省江安县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川1523民初1282号
原告四川省江安县交通建筑工程有限责任公司，住所地：江安县江安镇竹海路石巷子。组织机构代码：20910223－5。
法定代表人银小平，总经理。
委托代理人董大贵，江安县四面山法律服务所法律工作者。
委托代理人熊良裕，江安县四面山法律服务所法律工作者。
被告四川省江安博大煤业有限公司，住所地：江安县怡乐镇码头，组织机构代码：90910124-1。
法定代表人卢林，总经理。
原告四川省江安县交通建筑工程�限责任公司（以下简称江安交通建筑公司）与被告四川省江安博大煤业有限公司（以下简称江安博大煤业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年9月7日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告江安交通建筑公司的委托代理人董大贵、熊良裕，被告江安博大煤业公司的法定代表人卢林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告四川省江安县交通建筑工程有限责任公司提出诉讼请求：1、判决被告立即支付原告工程款8659597元及逾期付款利息1801196.18元。2、判决被告支付由于停工给原告造成的各项直接经济损失共计1266993元。3、判决被告支付原告违约金700000元。4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2013年12月3日签订了一份《建设工程施工合同》和补充协议。双方约定，原告以双包方式（包工包料）为被告修建位于江安县怡乐镇茨岩村田坝头的“四川博大重卡交易服务中心”，其中办公楼10278㎡、检修车间1173.36㎡、检车车间890.56㎡以及给排水、消防、装饰等附属工程，总工程造价3500万元。原、被告双方就工程量的确认、价款的计算方式、进度款的支付以及隐蔽工程、中间验收质量进行了约定，另外对违约及赔偿责任也作了约定。合同签订后，原告按约定进场施工。按双方的约定先由原告垫资工程款达600万元之后，被告应分四次向原告支付工程款，每次500万元，在被告支付了2000万元之后，工程款在3500万元内则由原告继续垫资。原告从2013年11月动工至2014年6月底，经被告委派的现场工程师、监理签字确认的工程量（材料及民工工资）工程造价已达600万元。据此，原告催促被告按约定支付第一期工程进度款500万元，但被告至2014年8月20日还未付款。原告又以书面函告知被告，如果七日�未付款，则停工，并且要求被告承担停工造成的经济损失。至同年8月31日，被告仍分文未付工程进度款，原告遂于同年9月1日被迫停工。至此，经被告确认的工程造价已达8659597元，停工至2016年3月12日被告仍未付款。原告多次催促被告解除合同，被告才与原告解除签订的《建设工程施工合同》。合同解除后，原告又多次催促被告结算并支付工程款，被告借故拖延至今。按约定，被告迟延支付工程款应按银行贷款月利率8‰向原告支付资金利息1801196.18元(2014年7月至2016年9月26日共26个月利息)、停工造成的材料损毁、机械租赁、塔吊、人工工资等损失1266993元，另按约定向原告支付违约金700000元（按总造价3500万元的2%支付）。被告拒不履行双方签订合同约定的义务，原告为维护自身合法权益诉至法院。审理中，原告增加诉讼请求：要求享有对本案建设工程的优先受偿权�并将第二项诉讼请求金额变更为1636657元。
被告江安博大煤业公司辩称，一、被告与原告于2013年12月3日签订了《建设工程施工合同》及补充协议（补充合同）以及此后解除上述合同属实，但上述合同不是被告的法定代表人卢林经手，卢林对合同的具体内容不清楚。且解除合同仅盖有公司的合同章，没有负责人员签字，不具有解除合同的效力。上述合同是被告公司以前的办公室主任卿光明代表公司与原告签订的。二、原告为被告修建“四川博大重卡交易服务中心”是事实，但该建设项目没有办理施工许可证。三、原告请求一切以合同、结算依据、清单为准。四、原告的评估意见每项要逐项核实，且是原告单方评估，被告不予认可，并保留申请重新评估的权利。五、原、被告未对工程进行结算，被告不清楚原告请求的工程款是如何得来的，被告不认可原告方�求的工程价款。六、被告没有大笔资金（100万以上）支付给原告。
经审理查明，原告四川省江安县交通建筑工程有限责任公司的建设工程施工资质为：房屋建筑工程施工总承包二级、公路工程施工总承包二级，公路路面工程专业承包三级，公路路基工程专业承包三级。2013年，被告四川省江安博大煤业有限公司在江安县怡乐镇茨岩村拟建“四川博大重卡交易服务中心”建设项目。该建设项目经江安县发展和改革局、江安县环境保护局、江安县国土资源局等相关部门核准同意建设，建设内容为：新建办公楼、展示厅、检测车间、维修车间以及附属工程，总投资为3000万元。原、被告经协商，于2013年11月15日订立了《建设工程施工合同》，并于2013年12月3日签订了《建设工程施工合同》。原、被告双方均在合同上盖章，并有原告法定代表人银小平、委托代理人董�以及被告委托代理人卿光明签字或盖章。合同约定：原告以包工包料形式为被告修建位于江安县怡乐镇茨岩村田坝头的“四川博大重卡交易服务中心”。工程内容为：土建、给排水、消防、装饰及附属工程。合同工期中开工日期为：2013年12月1日，竣工日期为：2015年11月30日。合同价款金额：第一期约为3000000元。原、被告在合同中就工程量的确认、工程价款的计算方式、工程款（进度款）的支付、工程验收质量、违约责任、合同解除等内容进行了约定，并约定本合同签字后生效。合同通用条款26.3款约定：“发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和计量结果确认后第15天起计�应付款的贷款利率。”合同通用条款26.4款约定：“发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。”合同通用条款33.2款约定：“发包人收到承包人递交的竣工结算报告及资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告56天内通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。”、33.3款约定：“发包人收到合格的竣工结算报告及结算资料后56天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第57天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程款的利息，并承担违约责任。”合同通用条款35.1款约定：“发包人违约。当发生下列情况时：……（2）本通用条款第26.4提到的发包人不按合同约定支付工程进度款，导致施工无法进行；（3）本通用条款第33.3款提到�发包人不按合同约定支付工程竣工结算价款；（4）发包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误的工期。双方在专用条款内约定发包人赔偿承包人损失的计算方法或者发包人应当支付违约金的数额或计算方法。”合同通用条款44.2款约定：“发生本通用条款第26.4款情况，停止施工超56天，发包人仍不支付工程款（进度款），承包人有权解除合同。”合同专用条款35.1款约定：本合同通用条款第24条、第26.4款、第33.3款约定发包人违约应承担的违约责任按通用条款实施。合同专用条款35.1款另约定：双方约定的发包人其他违约责任为:按总造价的2%。原、被告在签订上述《建设工程施工合同》当天，另签订补充协议书一份，约定补充协议书作为上述《建设工程施工合同》附件，具有�等法律效力，双方签字、盖章后生效。补充协议中被告为发包人、原告为承包人，协议约定：“一、该项目（承包人合同范围内的项目）估算需投入资金叁仟伍佰万元。在全部完成该项目施工过程中发包人给承包人支付施工进度总款贰仟万元，其付款方式如下：1、首先由承包人垫支陆佰万元进行施工。2、当施工的工程造价款达到陆佰万元后，发包人向承包人支付第一笔进度款，根据承包人的工程进度分肆次向承包人支付进度款。每次付款伍佰万元，发包人的贰仟万元分肆次付完给承包人后，该项目工程仍在继续进行进，发包人不再向承包人支付任何进度款项，其产生的工程价款由承包人继续垫付解决，直致该项目（合同范围内的）全部竣工。当工程价款大于3500万元时，支付进度款另协商……”。原、被告双方均在该补充协议上盖章，并有原告法定代表人银小平、委托代理人董虎以及被告委托代理人卿光明签字或盖章。
《建设工程施工合同》及补充协议签订后，原告按约定进场施工。原告从开始施工至2014年6月底，被告确认的工程造价已达600万元以上。原告请求被告按约定支付第一笔工程进度款500万元，但被告至2014年8月20日还未付款。原告于2014年8月20日以书面函告知被告：如果七日内未按合同约定支付应付工程进度款则停工，且停工会造成相应的经济损失。同年8月31日，被告仍未支付工程进度款。原告遂于同年9月1日停工，并向被告项目工程现场代表古开明递交了停工报告，古开明签字并确认收到了停工报告。原告曾于2015年8月将本案建设工程竣工结算文件交给了被告的法定代表人卢林，该竣工结算文件中本案工程结算总价为8659597元。原告停工起至2016年3月21日期间，原告多次催促被告支付工程进度款未果。此�，原告与被告经协商，双方于2016年3月21日签订的《解除合同协议》，解除了原、被告于2013年12月3日签订的《建设工程施工合同》及补充协议。《解除合同协议》中被告为甲方，原告为乙方，协议内容如下：“由我司承建贵公司的重卡交易服务中心办公楼和附属工程项目，经双方签订合同约定于2013年11月开工，我司遵照合同约定由我司先垫资开工，于2014年6月底已垫付资金超达800余万。贵公司依照合同约定，应于2014年6月底向我司支付工程进度款500万。我司于2014年8月20日向贵公司发了告知函，于2014年9月1日正式递送了停工报告，但贵公司于2016年1月31日仍未按合同约定支付工程进度款。我司依据双方签订的建设工程施工合同中，通用条款44.4和26.4款情况，停止施工超56天，发包人仍不支付工程款（进度款），承包人有权解除合同。本协议是双方真实意思表示，本协议�签定之日起生效。一式三份，甲乙双方各执一份，江安县城乡建设局一份。”原告在《解除合同协议》上加盖原告印章，被告之法定代表人卢林在协议上加盖被告合同专用章。合同解除后，原告又多次催促被告结算并支付工程款，被告仍拒绝支付欠款至今。原告为维护其合法权益，遂诉至本院，并提出如上诉讼请求。
原告于2016年10月20日委托成都宏涛价格评估咨询有限公司宜宾分公司对原告承建的本案建设工程中的前期投入的房屋、构筑物、相关附属设施等的价格；因为该工程需要购买的机械设备、建筑模板等在该工程停工时的价值；因为该工程需要对外租用塔机、钢管、扣件等设备从2014年9月1日起至2016年3月21日止的租金费用和相关安、拆费用；该工程停工后原告组建的留守善后工作组人员从2014年9月1日起至2016年3月21日止的人员工资；该工程在停工时，在工地剩余的水泥、沙、石、钢材（含半成品）等材料的价值进行价格评估。成都宏涛价格评估咨询有限公司宜宾分公司此后于2016年11月6日作出宜宏评[2016]字第085号价格评估意见，评估价格为：人民币1636657元（大写：壹佰陆拾叁万陆仟陆佰伍拾柒圆整）。
审理中，被告江安博大煤业公司的法定代表人卢林称于2015年8月收到过原告提供的竣工结算文件，但不清楚收到的该结算文件是否系向原告提出修改意见后再据此制作的文件。被告自认施工时未取得施工许可证。被告在庭审中另提出希望休庭后与原告协商，如果协商不成，要求延期15天第二次开庭。本院告知被告在一周以内与原告协商并需形成书面意见，如果在2016年11月22日前未向本院提出重新评估申请，本院将依法判决。此后，被告未向本院提交书面协商意见与重新评估申请。
本院认为，本案�建设工程施工合同纠纷。原告四川省江安县交通建筑工程有限责任公司具有建设本案“四川博大重卡交易服务中心”项目工程施工资质，该建设项目经江安县发展和改革局、江安县环境保护局、江安县国土资源局等相关部门、机构核准同意建设，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条“依法成立的合同，自成立时生效。”、第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”之规定，被告在审理中虽称该工程未取得施工许可证，因施工许可证应由被告办理，且法律规定的建设工程施工合同无效的情形并未包括未取得施工许可证，故原、被告之间签订的《建设工程施工合同》及补充协议已经成立交生效，应受法律保护。被告未按合同约定支付第一笔工程进度款500万元后，经原告多次催收仍未支付。原、被告于2016年3月21日签订的《解除合同协议》系双方真实�思表示，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十三条“发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条第一项“发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（一）未按约定支付工程价款的；……”之规定，原、被告签订的《建设工程施工合同》合同通用条款44.2款约定：“发生本通用条款第26.4款情况，停止施工超56天，发包人仍不支付工程款（进度款），承包人有权解除合同。”原告有权要求解除合同。经原、被告协商，双方签订的《建设工程施工合同》及补充协议已经解除。被告提�《解除合同协议》无人签字、合同未解除的主张，因该协议上加盖有被告合同专用章，且该印章系被告之法定代表人卢林加盖，故被告的抗辩理由不能成立。合同解除后，不影响双方在合同约定的结算条款的效力。作为无过错一方的原告仍然有权要求作为有过错一方的被告按照合同约定支付工程价款及相关损失。
本案的争议焦点之一是被告应支付原告多少工程价款及逾期利息。一、关于工程价款的问题。被告江安博大煤业公司的法定代表人卢林称于2015年8月收到过原告提供的竣工结算文件，但不清楚该结算文件是否系向原告提出修改意见后再据此制作的文件。根据合同通用条款33.2款：“发包人收到承包人递交的竣工结算报告及资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告56天内通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价�。”之约定，被告收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复、确认，又未举证证明其在收到竣工结算文件后28天内向原告核实并提出过修改意见。被告之法定代表人卢林在庭审中表示不清楚收到的该结算文件是否系向原告提出修改意见后再据此制作的文件，其表示系消极抗辩，应视为被告认可竣工结算文件的结算价款。又结合原告与被告于2016年3月21日签订的《解除合同协议》中载明“于2014年6月底已垫付资金超达800余万”，也能说明被告实际认可在2014年6月底原告已垫付工程款800余万元，此金额与原告提交的竣工结算文件中显示的工程结算总价为8659597元比较吻合，而被告审理中并未提出证据足以反驳原告主张的金额，故本院认定被告尚欠原告工程款8659597元。二、关于逾期利息的问题。合同通用条款26.3款约定：“发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利率。”、合同通用条款33.3款约定：“发包人收到合格的竣工结算报告及结算资料后56天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第57天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程款的利息，并承担违约责任。”依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”之规定，被告未按约定向原告支付工程款，原告主张逾期利息合法。中国人民银行同期同类贷款月利率为5.1‰（年利率6.15%÷12月），被告应从2014年8月27日起至2016年9月26日、按月利率5.1‰向原告支付拖欠工程款25个月的逾期利息1104098.62元（8659597元×5.1‰×25月）
本案的争议焦点之二是原告请求的直接经济损失以及违约金是否应予支持。一、关于停工造成直接经济损失的问题。依照《中华人民共和国合同法》第二百八十三条“发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”、第二百八十四条“因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。”之规定，又根据合同通用条款26.4款“发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达�延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。”、35.1款“发包人违约。当发生下列情况时：……（2）本通用条款第26.4提到的发包人不按合同约定支付工程进度款，导致施工无法进行；（3）本通用条款第33.3款提到的发包人不按合同约定支付工程竣工结算价款；（4）发包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误的工期。双方在专用条款内约定发包人赔偿承包人损失的计算方法或者发包人应当支付违约金的数额或计算方法。”之约定，被告应按合同约定履行自己支付第一笔工程进度款500万元的义务，为原告的建设工作提供必要条件。但被告在原告施工过程中未按合同约定支付工程进度款，致使工程建设无法按照约定的进度进行，原告停工符合法律规定与合同约定，被告应赔偿因停工给原告造成的停工人员人工费、机械设备费、设备租赁费、材料费等停工损失。成都宏涛价格评估咨询有限公司宜宾分公司作出的宜宏评[2016]字第085号价格评估意见，证明了停工给原告造成的经济损失为人民币1636657元（大写：壹佰陆拾叁万陆仟陆佰伍拾柒圆整）。被告对此评估意见虽有异议，但其未举证予以反驳，也未在本院指定的期限内提出重新评估的申请，故被告的异议不能成立。本院依法确定被告应向原告支付因停工给原告造成的经济损失共计1636657元。二、关于违约金的问题。被告未履行合同约定的支付工程进度款的义务，已构成违约，应承担相应违约责任。合同专用条款35.1款另约定：双方约定的发包人其他违约责任为:按总造价的2%。双方签订的补充协议约定该项目（承包人合同范围内的项目）估算需投入资金叁�伍佰万元。本案建设工程项目经江安县发展和改革局确定其总投资为：3000万元，故本院确定该工程项目总造价为30000000元。工程现虽已停工，合同已解除，但原、被告约定的违约金条款依然适用，且约定系双方真实意思表示，不违反法律规定，也未损害他人合法权益，故本院确定被告应向原告支付违约金600000元（30000000元×2%）。
关于原告要求享有对本案建设工程优先受偿权的问题，不属于本案处理范围，原告可待本案进入执行程序后主张权利。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百八十三条、第二百八十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条第一项、第十七条之规定，判决如下：
一、被告四川省江安博大煤业有限公司于本判决生效后十日内支付原告�川省江安县交通建筑工程有限责任公司工程欠款8659597元及逾期利息1104098.62元；
二、被告四川省江安博大煤业有限公司于本判决生效后十日内支付原告四川省江安县交通建筑工程有限责任公司因停工给原告造成的经济损失共计1636657元；
三、被告四川省江安博大煤业有限公司于本判决生效后十日内支付原告四川省江安县交通建筑工程有限责任公司违约金600000元；
四、驳回原告四川省江安县交通建筑工程有限责任公司本案其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费96367元，由被告四川省江安博大煤业有限公司负担，限于本判决生效后十日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。
审 判 长 易 渡
人民陪审员 胡正书
人民陪审员 梁德超
二〇一七年一月五日
书 记 员 何 强