山东省临清市人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鲁1581行初17号
原告王爱华，女，1956年1月6日出生，汉族，现住临清市。
被告临清市人力资源和社会保障局，住所地：临清市东环路中段。
法定代表人刘玉杰，局长。
委托代理人刘锋，山东众星为民律师事务所律师。
原告王爱华诉临清市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）政府信息公开一案，于2017年7月3日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，于6日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于同年8月1日公开开庭审理了本案。原告王爱华、被告负责人李萌及委托代理人刘锋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
王爱华于2017年6月6日向被告市人社局申请政府信息公开，市人社局于2017年6月22日对其申请进行了答复。原告认为该答复不是其所要求的，因此向法院提起诉讼要求对其申请的政府信息予以公开。
原告王爱华诉称，请求法院判令被告依法公开：1、供销学校2006年1月及前后所实行的01-03年54万养老保险单位欠费的交纳政策、文件依据以及变化情况；2、供销学校01-03年4月，03年4月至今的医疗保险盖章的交费名单；3、关于①供销学校就是市联社机关（教育科）而不是其下属单位；②认为选举就是竞争上岗，就是优胜劣汰改革，再找工作就应被辞退；③学校是企业的文件或其他合法依据。事实和理由如下：
1、原告系上述请求事项的受害人或利害关系人。
2、以上所请求事项均是人社局所制作、实施、保存、主张，其完全有责任和义务予以公开和说明。
3、以上所请求事项均关系到原告的切身利益、基本生活、生命健康和正当权益。（1）市人社局06年1月及前后实行的供销学校54万养老保险单位欠费一次性付清，不让个人单个垫补的政策及其变化，严重影响了我到龄正常退休、养老金的补发，使我至今仍不能正常、正确退休，按时足额享受养老保险待遇。（2）公开或提供供销学校医疗保险交费名单，不仅是人社局的法定职责，还是由于供销学校中的某人违法不让我参加医保，严重侵害了我的正当合法权益，造成我一直没能享受到任何医保待遇，甚至由于需要集中补交、多补交、补交不上使我终身不能享受医保待遇。（3）关于供销学校就是市联社机关而不是其下属单位，应和棉麻一样是企业，选举下岗后再找工作就应辞退等荒谬论调，直接侵害我养老金标准及其补发等正当合法权益。
4、我曾多次、多年要求提供或公开有关文件或依据，却总是借口搪塞、胡扯推脱、无正当理由据不公开。2017年6月6日我依法以邮政特快专递方式向市人社局递交信息公开申请，6月22日收到其所谓的“答复”，不是我申请的内容，答非所问，对于不予公开的理由是不正确的，我认为仍是拒绝公开。
5、法律依据：（1）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第九条第一款、第十条第九款、第二条、第十七条、第二十条、第二十七条、第二十四条等有关规定；（2）根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第一条第一款第（一）项的有关规定，请求市人社局依法以申请人的要求及形式公开提供所有请求事项。
原告向本院提交了以下证据复印件：
1、王爱华的身份证复印件。
2、政府信息公开申请及特快专递回执。证明原告向被告提出政府信息公开申请，被告于2017年6月6日收到该申请。
3、临清市人民政府关于在全市机关事业单位中实行养老、失业保险制度的通知（临政发[2001]18号）（以下简称18号文）。
被告市人社局辩称，2017年6月6日，答辩人收到了原告王爱华以特快专递方式提交的政府信息公开申请。经审查，依据《政府信息公开条例》的规定，答辩人作出《政府信息公开申请答复书》，于2017年6月21日以特快专递方式邮寄送达给了原告。综上，被告已依法履行信息公开的职责，原告所诉依法应予驳回。
被告在法定期限内向本院递交了以下证据复印件：
1、政府信息公开申请书和政府信息公开申请答复书及特快专递回执；
2、临清市人民政府关于在全市机关事业单位中实行养老、失业保险制度的通知（临政发[2001]18号文）；
3、人社局向市供销学校的征求函及山东省临清市供销合作社联合社职工学校的回复；
4、临清市劳动和社会保障局、临清市人事局、临清市财政局下发的《关于进一步明确机关事业单位工作人员养老保险缴费基数的通知》（临劳社发[2001]29号）。
经庭审质证，被告认可原告已向其单位提交政府信息公开申请，原告提交的证据3即18号文，是被告向其公开的文件。
原告对被告提交的证据1，认可已收到该答复书；对证据2的真实性认可，但认为这是临清市政府对全市的交纳政策，不是对供销学校01-03年单位欠54万元的交纳政策，供销学校这个欠缴54万元养老保险问题是个别问题，应是特殊处理，单位欠费应该单位缴纳，但是单位没钱交纳，又不让个人垫补，这是当时实行的政策，18号文上没有体现，因此没有公开我申请的政府信息的第一项；对于证据3有异议，被告所说的涉嫌个人隐私不予公开，完全是错误的，我申请公开是为了说明不应参加供销学校医疗保险的人参加了医疗保险是违法的，因而直接侵害了我个人的合法权益；证据4被告在庭审时未出示。
本院对上述证据认证如下;原告提交的证据1证明其身份；证据2被告表明已收到原告的申请、证据3是被告予以公开的信息，且该两份证据和被告提交的证据1、2一致，原、被告提交的上述证据可作为本案的有效证据。
被告提交的证据3其来源合法，和本案有关联，可作为本案的有效证据；被告提交的证据4在庭审时未出示，不作为本案的证据使用。
经审理查明，2017年6月5日原告王爱华以特快专递的形式向被告市人社局申请政府信息公开，要求公开的内容为“1、供销学校2006年1月及前后所实行的01-03年54万养老保险单位欠费的交纳政策、依据以及变化的有关情况；2、供销学校01-03年4月、03年4月至今的医疗保险交费名单；3、关于供销学校就是市联社机关（当年教育科），而不是其下属单位的文件或其他合法依据。”要求公开的方式为“1、文字材料及交费名单需原件并加盖出具单位的公章；2、文件需查阅原件并提供复印件。”次日被告收到原告的上述申请。被告于当月19日作出政府信息公开申请答复书并于当月22日向王爱华邮寄送达，对王爱华第一项请求答复如下：“供销学校2006年的养老保险费缴纳的政策依据是18号文，现将文件复印件公开于您。”对第二项请求答复如下：“申请的第二项信息属于本机关公开的范围，根据《政府信息公开条例》第二十三条，行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见,第三方不同意公开的，不得公开。现我局已向供销学校下达了征求意见函，待供销学校回复后给予您答复。”被告经征询第三方供销学校的意见，第三方表示不同意公开，并将该情况告知了原告，原告亦表示知道该结果。对第三项请求的答复如下：“根据《政府信息公开条例》第二条，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。您要申请获取的这项信息不属于市人社局的履职内容，无法给您公开这项信息。”王爱华对该上述答复不服，认为被告没有公开其所要求的内容，不公开医疗保险交费名单涉私、涉密是不正确的，对于其局长主张的观点应予以提供依据，因此向法院提起诉讼，要求被告公开其申请的内容。
被告在庭审中说明，01-03年54万元单位欠费的说法不正确，单位欠费是有。作为机关事业保险单位来讲，2016年1月份到目前执行的全国统一政策，2016年1月份以前养老保险的缴纳政策执行的是临清市政府文件即18号文。原告还没有办理退休手续，不影响原告的利益。原告办理退休，应由原告单位提交原告档案、个人身份资料到人社局行政审批科室办理手续。
本院认为，本案原告请求信息公开有三项请求。
《政府信息公开条例》第二条规定“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”。本案中，被告根据原告的第一项申请，对其公开了该项信息。庭审中，被告对原告进行了解释，临清市在2016年1月前均是按照18号文执行的养老金政策。原告认为该项信息不是其申请的政府信息，对其申请的政府信息被告未予公开的理由不成立，本院不予支持。
《政府信息公开条例》第十三条规定“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。”第二十三条规定“行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。”本案中，原告申请公开的第二项请求是供销学校01-03年4月、03年4月至今的医疗保险交费名单，被告经征求第三方供销学校的意见，供销学校答复其职工不同意公开，该结果原告已知。因此，被告对原告答复的第二项请求不予公开理由成立。
《政府信息公开条例》第二条规定的政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，原告申请公开的第三项请求是“关于供销学校就是市联社机关（当年教育科），而不是其下属单位的文件或其他合法依据。”该项请求不是被告制作或获取的信息，给其答复该项信息不属于本机关制作的信息，无法公开，其答复理由正确。
综上，被告对原告申请的政府信息已经予以答复。原告再申请公开，其理由不成立，应予驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（八）项之规定，判决如下：
驳回原告王爱华的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王爱华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，预交上诉案件受理费，上诉人在上诉期满后七日内未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 李晓杰
审 判 员 张荣昌
人民陪审员 刘晓燕
二〇一七年八月十七日
书 记 员 范婷婷
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（八）项有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
……
（八）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。