江苏省徐州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏03民终6929号
上诉人（原审被告）：福建省来宝建设工程有限公司，住所地福建省福清市环球商业大厦10层。
法定代表人：陈伟，该公司经理。
委托诉讼代理人：方孝辉，该公司办公室主任
委托诉讼代理人：李昌博，丰县凤城中阳法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）：王天会.
上诉人福建省来宝建设工程有限公司与被上诉人王天会工伤保险待遇纠纷一案，不服江苏省丰县人民法院（2016）苏0321民初4350号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年12月21日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理，上诉人福建省来宝建设工程有限公司的委托诉讼代理人方孝辉、李昌博到庭接受询问，被上诉人王天会经本院传票传唤未到庭，本案现已审理终结。
上诉人福建省来宝建设工程有限公司上诉称：1、请求依法撤销原审判决，依法改判支持上诉人上诉请求。2、诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：1、关于双方之间的工伤保险待遇纠纷，被上诉人于2015年7月1日申请仲裁，该次仲裁并未支持被上诉人的一次性工伤医疗补助金，一次性伤残就业补助金。后被上诉人针对一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金再次申请仲裁，因此被上诉人未参加仲裁，仲裁委按被上诉人撤回仲裁申请处理。综上，该案仲裁裁定已经生效，被上诉人无权再次提起仲裁申请。2、一审查明事实不清，举证责任分配不公，张廷军系被上诉人配偶，其代表被上诉人王天会就受伤事件达成和解协议，被上诉人再次提起仲裁和诉讼的行为明显违反了法律规定，一审法院应驳回被上诉人的诉讼请求。
被上诉人王天会未到庭，亦未提交书面答辩状。
王天会向一审法院的诉讼请求：要求福建省来宝建设工程有限公司支付王天会一次性就业补助金15000元、一次性医疗补助金30000元，合计45000元。事实和理由：2014年9月4日9时许，王天会在福建省来宝建设工程有限公司承建的丰县荣耀新城工地施工时，被弹起的方管砸伤左手，后入院治疗。2014年12月31日，经丰县人力资源和社会保障局认定为工伤，并于2015年4月28日经徐州市劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残，无护理依赖。伤残评定后，王天会向丰县劳动人事争议仲裁委员会申请裁决，丰县劳动人事争议仲裁委员会处理未果，现诉至法院，请求支持王天会的诉讼请求。
原审法院经审理查明，王天会在福建省来宝建设工程有限公司所承建的丰县荣耀新城处从事木工工作，福建省来宝建设工程有限公司未为王天会办理工伤保险。2014年9月4日，王天会在丰县荣耀新城B3号楼一层吊材料时右手无名指被钢管碰伤，被送往徐州仁慈医院住院治疗。2014年12月31日，丰县人力资源和社会保障局作出工伤认定决定书，认定王天会因该事故受到的伤害构成工伤。2015年4月28日，王天会的伤情被徐州市劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残无生活自理障碍。后王天会向丰县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，丰县劳动人事争议仲裁委员会经审查后认为，王天会在福建省来宝建设工程有限公司处工作时发生事故受伤，被认定为工伤，且被鉴定为十级伤残无护理依赖，故于2015年7月1日裁决福建省来宝建设工程有限公司支付王天会一次性伤残补助金26250元、停工留薪期工资及停工留薪期后至伤残鉴定结束工资30000元、住院伙食补助费280元、护理费700元、鉴定费510元，合计57740元。对于王天会主张的一次性工伤医疗补助金30000元和一次性伤残就业补助金15000元因双方并未解除或终止劳动关系，丰县劳动争议仲裁委员会并未支持。仲裁裁决作出后，王天会以EMS专递的形式分别于2015年7月20日、2015年12月5日向福建省来宝建设工程有限公司福建来宝公司邮寄送达了辞职申请书和解除劳动合同通知书，本次庭审中福建省来宝建设工程有限公司陈述收到了通知书，并认可与王天会的劳动关系已经解除。福建省来宝建设工程有限公司不服上述仲裁裁决于2015年7月22日向本院提起诉讼。在该案审理中，王天会向丰县劳动人事争议仲裁委员会再次提出仲裁申请，要求裁决福建省来宝建设工程有限公司福建来宝公司支付一次性伤残就业补助金15000元和一次性医疗补助金30000元、交通费300元。法院于2016年2月17日作出（2015）丰民初字第1590号民事判决书，判决福建来宝公司支付给王天会一次性伤残补助金、停工留薪期工资及停工留薪期后至伤残鉴定结束工资、住院伙食补助费、护理费、鉴定费，合计56990元。因一次性就业补助金和一次性医疗补助金正在仲裁审理中，法院并未予以处理。福建来宝公司不服上述判决，上诉于徐州市中级人民法院，徐州市中级人民法院于2016年5月9日作出判决，驳回福建来宝公司的上诉，维持原判。
王天会就一次性就业补助金和一次性医疗补助金的仲裁申请，因无正当理由未参加，丰县劳动人事争议仲裁委员会于2016年2月29日作出丰劳人仲定字【2016】第3号决定书，决定按王天会撤回仲裁申请处理。后王天会于2016年6月30日就上述两项内容再次申请仲裁，丰县劳动人事争议仲裁委员会以王天会申请材料不齐备，且五日内不能补正，于2016年7月6日作出丰劳人仲不字【2016】第26号不予受理通知书，对王天会的申请不予受理。
原审法院认为，王天会在福建省来宝建设工程有限公司承包的工地上工作过程中遭受事故伤害，且被认定为工伤，福建省来宝建设工程有限公司对王天会的损失应承担用工主体责任，该事实已经生效法律文书予以认定，法院予以确认。福建省来宝建设工程有限公司辩称其与王天会既不存在劳动合同关系，亦不存在事实劳动关系，故不承担赔偿责任，法院不予采纳。
一、关于王天会要求福建省来宝建设工程有限公司支付一次性伤残就业补助金和一次性医疗补助金的诉讼请求是否违反一事不再理原则的问题，法院认为，王天会第一次向丰县劳动争议仲裁委员会申请仲裁时提出的请求事项包含这两项请求，因当时双方尚未解除或终止劳动关系，故仲裁委并未支持该请求。仲裁后王天会即通知福建省来宝建设工程有限公司解除劳动关系，并在福建省来宝建设工程有限公司不服丰县劳动争议仲裁委员会作出的丰劳人仲案字【2015】第43号仲裁裁决书向本院提起诉讼过程中及诉讼后，就一次性伤残就业补助金和一次性医疗补助金两次向仲裁委提出仲裁请求，上述事实能够说明王天会一直在不间断地要求福建省来宝建设工程有限公司支付一次性伤残就业补助金和一次性医疗补助金，法院于2016年2月27日作出的（2015）丰民初字第1590号民事判决书因王天会就该两项请求正在仲裁过程中，故未予处理。福建省来宝建设工程有限公司抗辩王天会的请求已经丰劳人仲案字【2015】第43号仲裁裁决书予以处理，法院亦作出了判决，王天会在本案中的请求违反了一事不再理原则，与事实不符，法院不予采纳。福建省来宝建设工程有限公司主张2014年9月30日王天会的对象张廷军出具承认书，同意由福建省来宝建设工程有限公司一次性支付各项费用14275元，双方纠纷自此了结，但福建省来宝建设工程有限公司无法证明出具承认书的张廷军和王天会是夫妻关系，也不能证明该承认书是王天会的真实意思表示，故对福建省来宝建设工程有限公司抗辩双方工伤纠纷已协商解决，王天会再次起诉违反了诚实信用原则，法院不予采纳。
关于王天会要求福建省来宝建设工程有限公司支付一次性伤残就业补助金和一次性医疗补助金应否支持的问题，根据《工伤保险条例》第三十六条第二款规定，经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。同时结合江苏省实施《工伤保险条例办法》第二十七条规定，职工因工致残被鉴定为五至十级伤残，按照《条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的基准标准为：五级20万元，六级16万元，七级12万元，八级8万元，九级5万元，十级3万元。一次性伤残就业补助金的基准标准为：五级9.5万元，六级8.5万元，七级4.5万元，八级3.5万元，九级2.5万元，十级1.5万元。本案王天会分别于2015年7月20日、2015年12月5日向福建省来宝建设工程有限公司邮寄送达了辞职申请书和解除劳动合同通知书，庭审中福建省来宝建设工程有限公司陈述收到了通知书，并认可与王天会的劳动关系已经解除，故王天会要求福建省来宝建设工程有限公司支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金有事实及法律依据。因王天会的伤情被鉴定为十级伤残，故其主张一次性工伤医疗补助金30000元、一次性伤残就业补助金15000元，法院予以支持。因福建省来宝建设工程有限公司未为王天会缴纳工伤保险，故王天会的上述损失均应由福建省来宝建设工程有限公司支付。综上，遂判决：福建省来宝建设工程有限公司于本判决发生法律效力起十日内，支付王天会一次性工伤医疗补助金30000元、一次性伤残就业补助金15000元，合计45000元。
本院二审期间当事人未提供新证据，且二审查明的事实与一审认定的一致。
本院认为：一、关于被上诉人再次申请仲裁是否违反了法定程序，被上诉人第一次申请仲裁时，丰县劳动争议仲裁委员会以双方未解除或终止劳动关系为由，未支持被上诉人主张的一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金。后被上诉人向上诉人邮寄了辞职申请书和解除劳动合同通知书，再次申请仲裁，要求支付一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金，但因其无正当理由未参加仲裁，最终按撤回仲裁申请处理。综上，关于一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金，丰县劳动争议仲裁委员会未进行实体裁决。
二、根据2014年9月30日张廷军出具的承认书，被上诉人的主张应否再支持的问题。首先，上诉人无法证明出具承认书的张廷军与被上诉人王天会系夫妻关系，也不能证明该承认书是王天会的真实意思表示，其次，即使该承认书系王天会真实的意思表示，但该赔偿协议（承认书）是在劳动者未经劳动行政部门认定工伤和评定伤残等级的情形下签订的，且劳动者实际所获补偿明显低于法定工伤保险待遇标准，可以认定双方之间达成的赔偿协议是显失公平的，据此，法院可以依法变更或撤销赔偿协议。因此，原审法院根据被上诉人王天会的主张，判令上诉人支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金并无不当，应予维持。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本判决为终审判决。
审判长 祝 杰
审判员 陈 颖
审判员 崔金城
二〇一七年四月十七日
书记员 苗 鑫