山东省青岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）青民一终字第2133号
上诉人（原审被告）青岛公交集团莱西巴士有限责任公司。
法定代表人刘青汉，总经理。
委托代理人张学朋，莱西昌诚法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）封胜。
委托代理人张淑臣，山东瀚生律师事务所律师。
上诉人青岛公交集团莱西巴士有限责任公司（以下简称莱西巴士公司）因工伤保险待遇纠纷一案，不服莱西市人民法院（2014）西民初字第335号民事判决，于2014年6月23日向本院提起上诉，本院于2014年9月23日受理后，依法组成由苏勇担任审判长，审判员李晓波主审本案、代理审判员甘玉军参加评议的合议庭。经过阅卷审查，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条之规定，决定对本案不开庭审理，并于2014年11月12日组织双方当事人进行了证据和事实核对。上诉人莱西巴士公司的委托代理人张学朋，被上诉人封胜的委托代理人张淑臣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审中封胜诉称，封胜系莱西巴士公司五路公交车驾驶员，2012年9月28日，封胜在驾驶公交车过程中发生交通事故受伤。2013年4月11日，该伤被莱西市人力资源和社会保障局认定为工伤，2013年5月27日，该伤被青岛市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残十级，2013年3月11日，莱西巴士公司以封胜旷工为由解除与封胜的劳动关系。封胜认为，莱西巴士公司在封胜停工留薪期内解除与封胜的劳动关系行为违法，为此，封胜向莱西市劳动人事争议调解仲裁委员会提出仲裁申请，封胜认为该裁决结果错误，请求判令莱西巴士公司支付封胜解除劳动合同赔偿金及工伤待遇共计99228.42元。诉讼费用由莱西巴士公司承担。
原审中莱西巴士公司辩称，莱西巴士公司已为封胜交纳了工伤保险，相关待遇应由工伤保险基金支付。封胜系旷工被莱西巴士公司开除，莱西巴士公司不应支付赔偿金。莱西巴士公司已经足额支付了封胜停工留薪期工资，不存在差额情形。封胜的相关交通事故损失已经由肇事方赔偿，莱西巴士公司不应支付停工留薪期工资和护理费。
原审查明，2010年4月1日，封胜到莱西巴士公司处工作，司机。双方签订书面劳动合同，合同期限为2010年4月1日至2013年3月31日。2012年9月28日，封胜在莱西巴士公司处工作中因发生交通事故受伤住院38天，住院期间由其妻吕红娟护理。出院后，封胜一直在家休养。2013年1月19日，封胜向莱西巴士公司请假，并提供了莱西市市立医院的休息证明，该休息证明上载明休假时间为15天，莱西巴士公司准许其休假至2013年1月31日，病假期满后，封胜未回莱西巴士公司处工作。2013年2月27日，莱西巴士公司向封胜发了限期上班通知书，要求封胜2013年3月1日前上班，封胜签收了该通知，但未到莱西巴士公司处上班。2013年3月11日，莱西巴士公司依照单位的规章制度第四条的规定，以封胜旷工为由解除与封胜的劳动关系。但莱西巴士公司未能提供证据证明组织封胜学习了该规章制度。封胜解除劳动合同前12个月的平均工资为3000元。2013年4月11日，封胜之伤被莱西市人力资源和社会保障局认定为工伤，2013年5月27日，封胜之伤被青岛市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残十级。封胜受伤后，莱西巴士公司共支付其停工留薪期工资5811.58元。另查明，封胜在莱西巴士公司单位工作期间，莱西巴士公司为封胜缴纳了工伤保险。2013年6月，封胜向莱西市劳动人事争议调解仲裁委员会提出仲裁申请，请求莱西巴士公司支付封胜一次性伤残就业补助金12468元、一次性工伤医疗补助金24936元、一次性伤残补助金21000元、住院伙食补助费760元、停工留薪期工资18188.42元、护理费3876元、违法解除劳动关系赔偿金18000元。该案经莱西市劳动人事争议调解仲裁委员会调解无效，于2013年10月10日作出西劳人仲案字（2013）第163号仲裁裁决书，该裁决书认为，关于工资数额问题。封胜称受伤前工资为3000元，莱西巴士公司对此不予认可，辩称应为2800元。根据调解仲裁法的规定，莱西巴士公司负有举证义务，莱西巴士公司未能提供证据证明封胜的工资数额，因此，对封胜主张的工资数额予以确认。关于停工留薪期工资，封胜因工受伤，莱西巴士公司依法应支付停工留薪期工资，根据《山东省停工留薪期管理办法》的规定，封胜的停工留薪期为3个月，封胜的平均工资为3000元，莱西巴士公司应支付其停工留薪期工资9000元，莱西巴士公司只支付了5811.58元，剩余部分应当补齐。封胜请求莱西巴士公司支付停工留薪期工资，应当支持。但请求数额过高，不予支持。关于解除劳动关系问题。莱西巴士公司提供的规章制度是2012年5月17日公布的，6月1日开始实施，但未能提交组织职工学习的证据，2012年9月28日重新组织职工学习期间，封胜在家休假未参加，因此，莱西巴士公司依照该规章制度解除与封胜的劳动关系，不符合法律规定，封胜要求莱西巴士公司支付解除劳动关系赔偿金，符合法律规定，应当支持。关于护理费问题。封胜发生工伤后住院期间，单位应派人护理，莱西巴士公司未派人护理，依法应支付护理费。关于一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和住院伙食补助费，根据《山东省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》第十条的规定，莱西巴士公司已经为封胜缴纳了工伤保险，一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金、住院伙食补助费应由工伤保险基金支付，封胜要求莱西巴士公司支付，本案不做处理。关于一次性伤残就业补助金。双方解除劳动关系，莱西巴士公司应支付封胜一次性伤残就业补助金。故裁决：莱西巴士公司自裁决生效之日起10日内向封胜支付一次性伤残就业补助金12468元、护理费3876元、停工留薪期工资3188.42元、赔偿金18000元。对封胜要求莱西巴士公司支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金、住院伙食补助费的仲裁请求，仲裁委不做处理。该裁决书向双方当事人送达后，双方对该裁决均不服，分别于2013年12月10日和2013年12月17日向原审法院提起诉讼，原审法院分别以（2014）西民初字第335号和（2014）西民初字第415号立案，因该两起案件系同一法律关系，因此，原审法院将（2014）西民初字第415号案件合并到（2014）西民初字第335号案，一并审理。
原审认为，封胜之伤已经莱西市人力资源和社会保障局认定为工伤并经青岛市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残十级，因此，莱西巴士公司依法应向封胜支付相关工伤待遇。
根据《工伤保险条例》第六十二条的规定，用人单位依照本条例规定参加工伤保险的。相关工伤保险待遇由工伤保险基金支付。本案封胜在莱西巴士公司处处工作期间，莱西巴士公司为其缴纳工伤保险，因此相关工伤待遇应由工伤保险基金支付。一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费应由工伤保险基金支付，因此，封胜请求莱西巴士公司支付一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费的请求，原审法院不予支持。但因莱西巴士公司未按照封胜工资足额支付，由此造成封胜不能足额领取一次性伤残补助金，一次性伤残补助金差额为6197.31元应由莱西巴士公司补足。
根据《工伤保险条例》第三十七条的规定，发生工伤后解除劳动合同的，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。封胜请求莱西巴士公司支付一次性伤残就业补助金的请求，符合法律规定，原审法院予以支持。莱西巴士公司要求不支付一次性伤残就业补助金，缺乏法律依据，原审法院不予支持。
关于停工留薪期工资，封胜因工受伤，莱西巴士公司依法应支付停工留薪期工资，根据《山东省停工留薪期管理办法》的规定，封胜的停工留薪期为3个月，封胜的平均工资为3000元，莱西巴士公司应支付其停工留薪期工资9000元，莱西巴士公司只支付了5811.58元，剩余部分应当补齐。封胜请求莱西巴士公司支付停工留薪期工资，应当支持。但请求数额过高，不予支持。
关于解除劳动关系问题。莱西巴士公司提供的规章制度是2012年5月17日公布的，6月1日开始实施，但未能提交组织职工学习的证据，2012年9月28日重新组织职工学习期间，封胜在家休假未参加，因此，莱西巴士公司依照该规章制度解除与封胜的劳动关系，不符合法律规定，封胜要求莱西巴士公司支付解除劳动关系赔偿金，符合法律规定，应当支持。根据封胜的平均工资和工作年限，莱西巴士公司应支付封胜违法解除劳动关系赔偿金18000元。
关于护理费问题。封胜发生工伤后住院期间，单位应派人护理，莱西巴士公司未派人护理，依法应支付护理费3876元。据此，判决：一、莱西巴士公司于判决生效之日起10日内支付封胜一次性伤残就业补助金24936元、护理费3876元、停工留薪期工资差额3188.42元、一次性伤残补助金差额6197.31元；二、莱西巴士公司于判决生效之日起10日内支付封胜违法解除劳动关系赔偿金18000元；三、驳回封胜请求莱西巴士公司支付一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费的诉讼请求；四、驳回莱西巴士公司要求不支付一次性伤残补助金、违法解除劳动合同赔偿金的诉讼请求。案件受理费20元，速递费120元，共计140元，由莱西巴士公司负担。
上诉人莱西巴士公司上诉称，原审认定事实错误，被上诉人封胜被开除的原因是因其旷工，在上诉人多次要求其上班的前提下，其拒绝上班，此为解除双方劳动合同的原因，所以根本不存在支付赔偿金的事实。上诉人为被上诉人投保了工伤保险，其一次性伤残补助金应由工伤保险基金拨付，即使存在不足，也应当由被上诉人封胜向工伤保险部门提起行政复议或诉讼，并非由上诉人承担。上诉人在被上诉人交通事故诉讼期间，已经全额获得误工费，根本不存在停工留薪期工资差额。综上，原审认定事实以及适用法律错误，请求二审法院查明事实，依法改判。
被上诉人封胜答辩称，一审法院判决认定事实清楚、适用法律正确，上诉人的上诉理由没有法律依据。请求二审法庭驳回上诉，维持原判。
二审查明的事实与原审一致。
本院认为，双方当事人之间的劳动关系受法律保护，非经法定程序不得解除。上诉人提供的规章制度是2012年5月17日公布，6月1日开始实施的，其未能提交组织职工学习的证据。2012年9月28日组织职工学习期间，封胜在家休假未参加，故上诉人莱西巴士公司依照该规章制度解除双方劳动关系，不符合相关法律规定，被上诉人主张上诉人莱西巴士公司支付解除劳动关系赔偿金，符合法律规定。
根据《工伤保险条例》有关规定，用人单位依照本条例规定参加工伤保险的，相关工伤保险待遇由工伤保险基金支付。上诉人莱西巴士公司未按照被上诉人封胜工资足额投保，由此造成被上诉人封胜不能足额领取一次性伤残补助金，原审判令一次性伤残补助金差额应由上诉人莱西巴士公司补足并无不当。上诉人未能提交有效证据证实其主张，其他上述理由不能成立，本院不予采信。
综上，原审认定事实及适用法律正确，本院应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人青岛公交集团莱西巴士有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 苏 勇
审 判 员 李晓波
代理审判员 甘玉军
二〇一四年十二月八日
书 记 员 徐雪峰
书 记 员 吴苗苗