黑龙江省鹤岗市兴安区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）兴安民初字第5号
原告崔桂范，女，1959年10月13日出生，无职业。
委托代理人杨利斌，黑龙江人和律师事务所律师。
委托代理人刘彦廷，黑龙江人和律师事务所律师。
被告鹤岗市采煤沉陷区综合治理办公室，所在地鹤岗市工农区红旗路德政小区*号楼南。
法定代表人马智凯，职务主任。
委托代理人艾立鹏，该单位法律顾问。
被告王桂林，男，1982年1月3日出生，汉族，无职业。
原告崔桂范与被告鹤岗市采煤沉陷区综合治理办公室（以上简称沉陷办）、被告王桂林房屋确权纠纷一案，本院于2014年12月2日受理后，依法组成合议庭，于2015年1月5日、2015年8月3日公开开庭进行了审理，原告崔桂范及其委托代理人杨利斌、刘彦廷、被告沉陷办的委托代理人艾立鹏、被告王桂林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2007年12月6日原告与被告沉陷办达成房屋拆迁安置协议，约定被告沉陷办将对原告位于鹤岗市南山区平房拆迁，置换其开发的光宇小区。2008年原告通过第三人邹立荣将该户楼房调换到德政小区。2011年12月邹立荣因诈骗被公安机关立案侦查，此时原告才知道邹立荣为原告调换的德政小区楼房系其租赁他人的，邹立荣已将原告安置房屋卖给了被告王桂林，现王桂林已入住且办理了产权证。原告认为，被告王桂林明知邹立荣无权出卖争议房屋，与邹立荣恶意串通，提供虚假材料，欺骗房产部门，办理了房屋产权证书，被告王桂林所取得的争议房屋非善意取得。现原告要求被告返还坐落于本市光宇小区4房屋，被告沉陷办承担连带责任；诉讼费用由被告承担。
被告沉陷办辩称，对安置房屋办理更名事宜是答辩人的职责，但答辩人必须对当事人提供的更名材料进行形式审查。本案中因答辩人依法对被告王桂林提供的房屋更名材料进行了形式审查，被告王桂林提供的材料符合相关规定，答辩人对争议房屋更名为被告王桂林的行为不存在瑕疵，故不同意原告的诉讼请求。另外，原告主张争议房屋归其所有，首先应经行政程序撤销房屋产权证照，然后再启动民事诉讼程序，对争议房屋进行确权，为此，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告王桂林辩称，答辩人于2009年以54，000.00元的价格从第三人邹立荣处购买了崔桂范的争议房屋。所有的更名手续都是邹立荣办理的，答辩人只是签字。现答辩人已入住该争议房屋，并取得房屋产权证，所以答辩人不同意原告的诉讼请求。
原告为证实其主张向本院提供如下证据：
证据一、拆迁安置审批单、拆迁安置协议书、拆迁通知书、拆除验收证明、介绍信、沉陷区危险房屋拆迁卡片各1份（以上证据均系复印件）。证实原告房屋拆迁及被安置在光宇小区的事实。被告沉陷办有异议，认为原告未提供原件，所以不能为原告安置房屋。被告王桂林不予质证。
证据二、丢失补办安置审批单、写有王桂林名字的安置审批单、长安建筑公司出具的审批单丢失证明、报纸、崔桂范申请、王广平申请、王广平和王桂林及崔桂范户口、长安建筑公司证明各1份。证实被告沉陷办将原告房屋更名为王桂林的事实以及王桂林以虚假材料办理更名手续，不是善意取得房屋。被告沉陷办对真实性无异议，被告王桂林不予质证。
证据三、（2013）鹤刑二初字第5号刑事判决书一份、立案决定书复印件一份、破案报告复印件一份、接受刑事案件登记表复印件一份。证实邹立荣诈骗犯罪的事实。二被告对真实性均无异议。
证据四、鹤政发（2008）18号鹤岗市人民政府关于印发中央下放地方煤矿棚户区改造工程实施细则的通知、黑龙江省中央下放地方煤矿棚户区改造工程暂行管理办法参照经济适用住房管理办法。证实煤矿沉陷区改造的房屋五年内不得直接上市交易。被告沉陷办对真实性无异议，但认为与本案无关。被告王桂林未予质证。
证据五、鹤岗市房地产产权市场管理处档案材料五张。证实被告王桂林名下的坐落于鹤岗市东山区53委光宇小区系由原告的鹤岗市采煤沉陷区危房拆迁安置审批单安置所得。被告沉陷办无异议，被告王桂林未予质证。
被告沉陷办为证实其主张向本院提供如下证据：
长安公司证明、兴安路派出所证明、王广平申请、原告申请、王桂林、王广平、崔桂范的户口及身份证各一份。证实其在办理更名过程中根据当事人提供的相关手续办理的，其不存在过错。原告有异议，被告王桂林不予质证。
被告王桂林在法定期限内未向本院提供证据。
本院对原、被告提供的证据进行庭审质证和审查核实，认证如下：
二被告对原告提供的证据三的真实性均无异议，本院对该证据的真实性予以采信；被告沉陷办对原告提供的证据一有异议，因该组证据与庭审中原、被告的陈述能够相互印证，故本院对该证据予以采信。被告沉陷办对原告提供的证据二、四的真实性无异议、被告王桂林对以上证据均不予质证，因被告王桂林未提供证据予以反驳，故本院对以上证据的真实性予以采信；原告提供的证据五系有关机关出具的书证，具有客观性、合法性、关联性，本院予以采信；原告对被告提供的证据有异议，因该组证据与原告提供的证据二能够相互印证，故本院对该证据予以采信。
本院根据所采信的证据和当事人的陈述，认定本案事实如下：
2007年12月6日原告与被告沉陷办达成房屋拆迁安置协议，约定被告沉陷办将原告位于鹤岗市南山区平房拆迁，置换其开发的光宇小区。2008年原告请托第三人邹立荣帮助其将争议楼房调换到鹤岗市德政小区，并将安置手续全部交给第三人邹立荣，之后邹立荣将其在德政小区承租的房屋交付给原告，谎称是其给原告调换的楼房。2009年邹立荣将争议房屋安置单以54，000.00元的价格卖给了被告王桂林。为了办理产权更名手续，邹立荣向被告沉陷办提供了被告王桂林系原告崔桂范儿子、王广平系被告王桂林父亲一家三口的户口、长安公司证明、兴安路派出所证明、王广平的申请（内容为：我是兴安矿王广平，我自愿同意将我爱人崔桂范名下的沉陷区房屋转给我儿子王桂林名下。因爱人有病在哈尔滨治疗，我代表她办理此业务）等虚假材料，以上材料中被告王桂林均以原告之子身份签名。被告沉陷办根据上述材料为被告王桂林办理了争议房屋审批单更名手续。现被告王桂林已入住争议房屋，并取得房屋产权证。另查明，邹立荣已因犯有诈骗罪，被判处无期徒刑。
本院认为，无处分权人将不动产转让给受让人的，所有权人有权追回。本案中第三人邹立荣将无处分权的房屋出卖给被告王桂林，事后亦未得到所有权人的追认，故原告有权追回争议房屋。被告王桂林在办理争议房屋更名过程中，在第三人邹立荣提供的虚假材料上均以原告之子身份签名，可见被告王桂林对邹立荣不是争议房屋所有权人是明知的，故被告王桂林对争议房屋的取得非善意取得。《中华人民共和国物权法》第一百零六条规定，无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回：除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权：（一）受让人取得财产是善意的。本案中被告王桂林明知邹立荣无权处分争议房屋，仍与其共同弄虚作假，欺骗房管部门，违法取得房屋产权证照，故被告王桂林与邹立荣签订的争议房屋买卖协议无效，被告王桂林应将争议房屋返还原告；因被告沉陷办对王桂林提供的房屋更名材料依法进行了形式审查，故原告要求被告沉陷办承担连带责任的诉讼请求，没有法律依据。被告沉陷办所辩原告应该先经行政程序撤销该房屋产权证，再行诉讼确认房屋产权归属的辩论意见，无法律依据，本院不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国物权法》第二十一条、第一百零六条、《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十二条二款、《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款四项、二款之规定，判决如下：
一、坐落于鹤岗市东山区53委光宇小区归原告崔桂范所有；
二、被告王桂林于判决生效后60日内将坐落于鹤岗市东山区53委光宇小区返还原告崔桂范。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费100.00元，由被告王桂林承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省鹤岗市中级人民法院。
审 判 长 ：徐维琴
代理审判员 ： 张 芹
人民陪审员 ：杨世秋
二〇一五年十月十二日
书 记 员 ： 吴 赛