甘肃省庆阳市西峰区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘1002民初1796号
原告：甘肃赛福特消防科技有限公司，住所地：甘肃省兰州市皋兰路15号。
法定代表人：郑华，该公司董事长。
委托代理人：杨永涛，该公司项目经理。
委托代理人：李国华，甘肃璞义律师事务所律师。
被告：庆阳盛世明珠商贸有限公司，住所地：甘肃省庆阳市西峰区凤凰路2号。
法定代表人：时志明，该公司总经理。
委托代理人：时志忠，该公司经理。
委托代理人：司立刚，该公司副经理。
原告甘肃赛福特消防科技有限公司（以下简称为赛福特公司）诉被告庆阳盛世明珠商贸有限公司（以下简称为盛世明珠公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告赛福特公司的委托代理人杨永涛、李国华，被告盛世明珠公司的委托代理人时志忠、司立刚到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告赛福特公司诉称：2014年10月30日，郝生龙受本公司法定代表人郑华的委托，与被告签订《消防工程施工合同》一份，约定施工范围包括：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓系统。承包方式：包工包料及承包办理消防验收报告、消防相关主管部门的手续证照。工程总造价360000元，合同签订后支付160000元，工程验收交付使用，证照办理齐全后转账支付剩余款项。关于违约责任约定：被告无正当理由未按合同约定付款，收到原告书面催告通知后十日内仍未支付的，应从催告期满之日起，向原告支付应付款项的2‰的违约金。合同签订后，原告按合同约定进行施工，工程竣工后，被告委托兰州新永安消防技术检测有限公司对原告所建工程进行检验，经检验被告所建项目运行情况综合判定结果为合格。兰州新永安消防技术检测有限公司于2015年5月5日出具了检验报告，庆阳市消防支队西峰大队于2015年6月通过消防验收合格后交付使用，被告却迟迟不肯支付剩余工程款。2016年1月28日，原告发函催促被告支付剩余款项，被告回复称对工程不合格项进行整改及办理相关手续花费125870元，由被告扣除支付，将剩余款项予以支付。原告所建工程均验收合格，被告以对不合格项整改为由至今未向原告支付任何费用，现起诉请求：1、判令被告向原告支付剩余工程款220770元，并按照每天441.54元承担自2016年1月28日起至支付清款项之日止的违约金；2、本案诉讼费由被告负担。
被告盛世明珠公司辩称：请求人民法院依法驳回原告的全部诉讼请求。第一、因原告未按合同约定完成工程设计任务和相关事项，被告不应承担原告未实施的工程费用。原告的违约事实如下：1、未按合同约定完成部分事项，表现为系统设备缺项、未按设计施工、系统无法正常运行、未按规范施工、消防设施缺项；2、未按合同约定完成工作任务，表现为工期违约、不履行工程完整职责、未办理消防验收手续。第二、被告认真履行合同约定的义务，并未违约，不支付违约金。根据合同约定，原告已支付160000元工程款，余款因原告违约导致未支付，该部分资金已支付给其他后期整改施工单位，对此被告已多次书面通知原告。综上，请求人民法院支持被告的答辩意见。
经审理查明：2014年10月28日，原告赛福特公司的法定代理人郑华向其平凉分公司负责人郝生龙出具《授权委托书》一份，授权郝生龙以代理人名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改庆阳时代明珠酒店消防工程施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由赛福特公司承担，委托期限：2014年10月28日至本消防工程施工合同内容全部履行完毕。2014年10月30日，被告（甲方）作为发包方与郝生龙签订了一份《消防工程施工合同》，约定由甘肃赛福特消防科技有限公司（乙方）承包被告庆阳时代明珠酒店消防工程，承包范围：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓系统，工程承包方式：包工包料及承包办理消防验收报告消防相关主管部门的手续证照，开工日期：2014年10月30日，竣工日期：2015年1月30日，工程造价360000元，付款方式：合同签订后支付160000元，工程验收合格交付使用、证照办理齐全后以转账形式支付剩余款项。工程质量及验收标准：由甲、乙双方及政府消防主管部门以施工图纸、设计说明、设计变更和国家（行业）的相关标准、规范为标准共同验收，乙方进场的各种原材料、设备必须有出厂合格证书、试验、化验报告单、使用说明、检测检验报告和设备验收标准，不合格的材料设备不允许进场使用和安装。工程必须符合《建设工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001、《火灾自动报警系统施工及验收规范》GB50166-1992、《自动喷火灭火系统施工及验收规范》（2003年版）GB50261-1996、《机械设备安装工程及验收规范》GB50231-1998、《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002、《室内消火栓给水灭火系统安装工程施工工艺标准》J512-2004及其他的国家和行业现行的相关标准、规范。违约责任：甲方无正当理由未按合同约定付款，收到乙方的书面催告通知后在十日内仍为支付的，应从催告期满之日起，向乙方支付应付款项的2‰的违约金，工程未按合同约定时间竣工，每延误一天，乙方必须向甲方支付本工程总造价的2‰的违约金；工程未达到合同规定的质量验收标准或未通过政府消防主管部门的验收，乙方承担由此给甲方造成的一切损失，同时乙方必须在甲方指定的期限内无偿返工直至通过消防验收。合同签订后，郝生龙委托庆阳市西峰区亚衡装饰设计工程有限公司制作了庆阳时代明珠酒店《消防工程施工图》，即组织工人进场施工。2014年12月2日，被告给郝生龙账户内转入160000元。2015年5月，庆阳市西峰区亚衡装饰设计工程有限公司制作了庆阳时代明珠酒店《消防工程竣工图》。2015年5月，被告委托兰州新永安消防技术检测有限公司对庆阳时代明珠酒店火灾自动报警系统、消防供水、消火栓、自动喷水灭火系统、应急照明和疏散指示标志、应急广播系统、消防分隔、消防电梯、灭火器共9项消防设施是否合格进行检验，该公司于2015年5月5日出具《检验报告》，检验结论：经检测上述所检项目运行情况综合判定结果为合格。2015年4月1日、5月4日、6月2日，原告分别向被告出具《工程联系单》三份，称消防工程完工后，需增加项目，费用分别为3120元、8000元、9650元，被告的负责人在该三份《工程联系单》上签字，要求原告尽快组织施工、整改，顺利通过验收。2015年6月24日，被告向庆阳市公安消防支队西峰区大队申请消防备案，庆阳市公安消防支队西峰区大队于2015年6月30日办结并公示，结果为合格，并于2015年7月7日向被告颁发了消防安全检查合格证。另查明，2014年12月30日，被告向原告发出通知，要求原告尽快施工，彻底解决施工现场无人施工和进度慢的问题，要求原告按照合同约定的交工时间完成工程施工。2015年2月3日，被告向原告发出告知函称：“现已超过合同约定的竣工时间，还有百分之四十的工程量未完成，你公司施工人员不按设计图纸及施工规范要求施工，经我方多次提出整改意见，你方仍我行我素，电话催促你方负责人拒接电话，现场无人施工，因而我公司现聘请专业人员对未完成工程部分和不合格项目进行完善整改，因此而发生的费用从合同款中扣回，并终止原合同。”2015年6月4日，被告作为发包方与作为承包人的陕西华恒实业有限公司庆阳分公司签订了一份《工程承包合同》，承包范围：整改喷淋头、消防管道整改、消防标识牌。承包方式包工包料，工程造价68000元。竣工日期2015年6月15日。后陕西华恒实业有限公司庆阳分公司履行了合同，被告按照合同约定履行了付款义务。2016年1月28日，原告向被告发出《工程款催收函》，要求被告支付下余工程款200000元及签证变更项目款20770元，共计220770元。被告于2016年2月1日回复称：原告未申请对工程进行竣工验收，被告聘请专业施工人员对工程不合格项进行整改，垫付费用125870元，通知原告尽快提供工程交工验收申请，并移交工程施工及竣工资料，由被告组织相关部门进行验收，验收合格，被告将按照合同约定，扣除相关违约整改费用后，将剩余工程款予以支付。双方因此发生纠纷，原告于2016年5月17日向本院起诉。
上述事实有原、被告陈述，《授权委托书》、《消防工程施工合同》、《消防工程施工图》、《消防工程竣工图》、《检验报告》、《工程联系单》、《消防备案受理凭证》、《消防安全检查合格证》、兰州银行通用凭证、通知、告知函、《工程承包合同》、工程款催收函、对工程款催收函的回复函在卷证实，予以认定。
本院认为：原告提交的《消防工程施工合同》中无开工日期和竣工日期，不具备建设工程合同的基本要件，被告提交的《消防工程施工合同》具备建设工程合同的基本要件，合法有效，故本案合同应以被告提交的《消防工程施工合同》为依据确定双方的权利义务。原、被告之间成立建设工程承包合同法律关系，双方应严格按照合同约定全面履行各自的义务。原告未按照合同约定的竣工日期竣工，亦未按照合同约定办理消防验收报告及消防相关主管部门的手续证照，已完成的工程部分不符合验收标准，属违约行为。被告在原告违约后经通知原告整改未果，被告另行聘请专业人员施工，并自行委托检验，减少了因原告违约造成的损失，被告因防止损失扩大而支出的合理费用，应由原告承担，故被告在扣减合理费用后应继续履行支付剩余工程款的义务，原告的该项请求成立，予以支持。关于合理费用的确定，应以被告与陕西华恒实业有限公司庆阳分公司签订的《工程承包合同》中约定的工程价款68000元为准确定，被告自行列项及报价未经对方或第三方认可，不予采信；关于原告要求被告承担违约金的请求，因原告违约，被告未按照合同约定履行支付剩余工程款义务，属合法的抗辩行为，并非违约行为，故原告的该项请求不成立，应予以驳回。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十九条、第二百六十九条、第二百七十五条、第二百七十九条、第二百八十一条之规定，判决如下：
一、被告庆阳盛世明珠商贸有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内支付原告甘肃赛福特消防科技有限公司工程款152770元；
二、驳回原告甘肃赛福特消防科技有限公司要求被告庆阳盛世明珠商贸有限公司承担违约金的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4910元，由原告甘肃赛福特消防科技有限公司负担1500元，被告庆阳盛世明珠商贸有限公司负担3410元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。
审 判 长 任 舸
代理审判员 路娜娜
人民陪审员 何希宏
二〇一六年十一月十一日
书 记 员 苏 栋
本案引用的法律条文：
1、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百七十五条施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。
第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第二百八十一条因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。