广东省东莞市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东一法寮民一初字第679号
原告东莞市中泰实业有限公司，住所地：广东某。
法定代表人陈汉华，总经理。
委托代理人唐家学，广东东慧律师事务所律师。
委托代理人李彩华，广东东慧律师事务所实习律师。
被告游耀林，男，XXXX年XX月XX日出生，汉族，住XXX，身份证号码：XXX。
委托代理人易绍荣，广东闻彰律师事务所律师。
原告东莞市中泰实业有限公司（以下简称“中泰实业公司”）诉被告游耀林租赁合同纠纷一案，本院于2014年6月12日立案受理后，依法由代理审判员焦金娜适用简易程序，于2014年7月17日公开开庭进行了审理。原告委托代理人唐家学，被告委托代理人易绍荣，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中泰实业公司诉称，2012年8月18日，原、被告签订《租赁合同书》，约定原告将位于东莞市寮步镇石步村中泰广场D栋3、4、5共三个商铺出租给被告从事经营酒吧，合同期限为5年，即从2013年2月1日起至2018年1月31日止；铺位面积约500平方米，每月租金为6800元，管理费每月500元。签订合同时，被告向原告缴纳押金8200元。原、被告双方约定，被告必须在每个月5号前向原告交付当月的租金、管理费、水电费、电费公摊费、污水垃圾处理费。此外，合同中还明确约定，被告必须如期缴付上述费用，否则每逾期一天，按所有应交金额加收5%作为赔偿原告之滞纳金；超出本合同书约定的交租最后期限五天，即视为被告违约，原告有权即时收回租赁合同书及原告租赁给被告的铺位，亦无需事前通知被告，其铺位所有物品均由原告处置，被告不得异议。从2014年5月起至今被告并未按照合同约定按时缴付租金、管理费、水电费、电费公摊费、污水垃圾处理费。经原告多次催讨，被告扔拒不缴纳，被告已经构成根本违约。按照合同约定，原告有权解除合同并收回商铺，且不予退还所收的押金8200元，同时有权加收被告的滞纳金。为维护原告合法权益，特提起诉讼，请求依法判令：1、解除原、被告于2012年8月18日签订的租赁合同书；2、被告立即返还租用铺位给原告；3、被告立即向原告支付已拖欠的2014年5月和6月租金13600元、2014年5月份管理费500元及2014年4月份水电费、电费公摊费、污水垃圾处理费共639.38元，以上共14739.38元；4、被告立即向原告支付逾期交租的滞纳金（以14739.38元为本金，按照双方约定的日5%利率计至被告清偿之日止，暂计至2014年6月10日为2579.39元）；5、被告缴纳的押金8200元归原告所有；6、本案诉讼费由被告承担。
被告游耀林辩称，我方对原告第三项诉讼请求的数额没有异议，我方确实没有缴纳上述费用，但不是我方拒不缴纳，而是原告不肯收。且原告在2014年4月16日对案涉租赁铺位停水停电，导致我方无法正常经营，故之后我方没有缴纳相关费用给原告。我方对原告其余诉讼请求有异议，根据法律规定，案涉租赁铺位未取得建设工程规划许可证，故案涉租赁合同是无效合同，原告的其他请求应依法认定。被告缴纳给原告的押金是10000元，而不是8200元，有被告提供的收据为证。
经审理查明，2012年8月18日，原、被告签订一份《租赁合同书》，合同约定：原告将位于东莞市寮步镇石步村中泰广场D栋3、4、5号铺位租赁给被告经营酒吧，租赁期限为五年（即从2013年2月1日至2018年1月31日），铺位每月租金6800元，每月租金必须在当月5号前缴付；双方签订合同后，被告即向原告交纳2个月租金为押金和预交1个月租金，共计15000元，所交押金不计利息，在租约期满扣除被告所欠原告一切费用后，将余额不计利息退还被告；原告为被告提供水、电到铺位，原告提供的铺位由被告装修，电费由原告收取，水费每月以五度为最低使用标准起计，多用多收。每月五日前由原告收取，到期不交，本广场将作停水处理，停水期间所带来的一概损失以及后果均由被告自行承担；原告每月向被告收取500元作为支付广场内公共用电、杂费等管理费用；原告从签订合同起给予被告免租期作为装修期，收租起始日为2013年7月1日；被告必须严格遵纪守法经营，遵守国家一切法规、法令；被告如逾期未能缴付租金或各种费用的，每逾期一天，即按所有应交总额加收5%作为赔偿原告之滞纳金，超出租赁合同书约定的交租最后期限五天，即视为被告违约，原告有权即时收回租赁合同书及案涉租赁铺位，亦无需事前通知被告，其铺位所有物品均由原告处置或变卖，被告不得异议。同时约定其他权利义务。之后被告用案涉租赁铺位经营酒吧，名为“老虎吧”。被告从2014年5月份起未依约缴纳租金、管理费及其他费用给原告，被告确认其拖欠原告2014年5月和6月租金13600元、2014年5月份管理费500元及2014年4月份水电费、电费公摊费、污水垃圾处理费共639.38元，以上共14739.38元。被告主张2014年4月份之前的租金等费用其都是依约按时缴纳的，但原告于2014年4月16日对案涉铺位停水停电，被告因此未再缴纳相关费用给原告，并提供了电表照片等予以证明。原告对被告上述主张及证据不予认可，并称被告经营的“老虎吧”因从事违法经营活动被公安机关查封，所以才没有经营。本院根据原告申请到东莞市公安局寮步分局寮步派出所调查取证，调取的询问笔录显示，袁志辉等十二人于2013年7月11日凌晨左右在被告经营的“老虎吧”吸食毒品。
另查，案涉租赁铺位系原告租用东莞市寮步镇石步村村民委员会下属的西门股份经济合作社及围外股份经济合作社的土地所建，未取得产权证及建设工程规划许可证。被告至今未将案涉租赁铺位交还给原告。
以上事实，原告提交的租赁合同书、收款单、证明和租用土地协议书，被告提交的收款单、电表相片、收据，本院依法调取的询问笔录，以及本院庭审笔录等附卷为证。
本院认为，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定：出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。因案涉铺位未取得建设工程规划许可证，故原、被告签订的《租赁合同书》是无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。故被告应将案涉铺位返还给原告，原告应返还铺位押金10000元给被告。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条的规定：房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。被告占有使用案涉租赁物，应当支付房屋占有使用费给原告。被告确认尚拖欠原告2014年5月和6月房屋占有使用费13600元，被告应予以支付。被告同时确认尚拖欠原告2014年5月份管理费500元及2014年4月份水电费、电费公摊费、污水垃圾处理费共639.38元，亦应支付给原告。原告诉请被告支付上述费用的滞纳金，于法无据，本院不予支持。被告主张原告对案涉铺位停水停电，但未能提供充分证据予以证明，且被告经营的酒吧之前确实存在违法经营的事实，故本院对被告上述主张不予认可。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、确认原告东莞市中泰实业有限公司与被告游耀林于2012年8月18日签订的《租赁合同书》无效。
二、被告游耀林应于本判决生效后十日内返还涉案租赁物（即位于东莞市寮步镇石步村中泰广场D栋3、4、5共三个商铺）给原告东莞市中泰实业有限公司。
三、被告游耀林应于本判决生效后十日内支付原告2014年5月和6月房屋占有使用费13600元、2014年5月份管理费500元及2014年4月份水电费、电费公摊费、污水垃圾处理费共639.38元，以上费用共计14739.38元。扣除被告的押金10000元，被告应向原告支付4739.38元。
四、驳回原告东莞市中泰实业有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费219元，由原告东莞市中泰实业有限公司负担178元，被告游耀林负担41元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于东莞市中级人民法院。
代理审判员 焦金娜
二〇一四年七月二十四日
书 记 员 殷柱明
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
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