甘肃省金昌市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘03民终288号
上诉人（原审原告）：陈泽兰，女，汉族。
委托诉讼代理人：金殿斌（系陈泽兰之子），男，满族。
被上诉人（原审被告）：永昌县工业和信息化局，住所地永昌县城关镇东大街20号。
法定代表人：李克玉，局长。
委托诉讼代理人：张武，甘肃骊千律师事务所律师。
上诉人陈泽兰因与被上诉人永昌县工业和信息化局（以下简称永昌县工信局）劳动保险、福利待遇纠纷一案，不服永昌县人民法院（2017）甘0321民初1368号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月19日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人陈泽兰的委托诉讼代理人金殿斌、被上诉人永昌县工信局的委托诉讼代理人张武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人陈泽兰上诉请求：1.撤销永昌县人民法院（2017）甘0321民初1368号民事判决，认定本案未超过诉讼时效，并指定异地人民法院审理；2.如二审法院认定本案已超过诉讼时效，上诉人请求申请延长诉讼时效。事实及理由：1.一审认为职工死亡抚恤金、遗属生活困难补助费均属社会保险的一种待遇错误，社会保险法实施前，抚恤金属社会保险范畴，遗属生活困难补助费应属于企业福利待遇范畴；2.一审认定陈泽兰丈夫金焕章于1988年因病去世......，应当知道其权利被侵害无任何事实依据和证据；3.自1988年10月金焕章去世至2011年11月陈泽兰办理”五七工”享受社会养老保险期间，陈泽兰应享受的抚恤金和遗属生活困难补助费的权益受侵害处于连续或者继续状态，侵害终了之日为2011年11月，侵害行为一直连续，自2011年11月起计算，至今未超过20年，故未超过诉讼时效。
永昌县工信局辩称：上诉人的诉讼确已超过诉讼时效。上诉人在金焕章死亡后未向永昌县修表刻字社或其开办单位申请主张过支付抚恤金和遗属生活困难补助费。1998年7月，永昌县修表刻字社经职工会议讨论通过改制方案并进行拍卖，陈泽兰也未提出异议申请。2011年11月，陈泽兰办理”五七工”享受社保养老保险后，仍未主张过支付抚恤金和遗属生活困难补助费。直至27年后的2015年，上诉人才向有关部门提出不合理的请求。本案不存在延长诉讼时效或异地审理的问题。上诉人上诉请求不能成立，请求二审法院驳回上诉，维持一审判决。
陈泽兰向一审法院起诉请求：要求永昌县工信局支付陈泽兰抚恤金3637元，遗属生活困难补助费80620元。
一审法院认定事实，永昌县修表刻字社成立于1961年，是原永昌县二轻工业局开办的非法人集体分支机构，陈泽兰丈夫金焕章生前在永昌县修表刻字社工作。1988年10月金焕章因病去世，永昌县修表刻字社未向陈泽兰支付抚恤金、遗属生活困难补助费。后永昌县二轻工业局变更为永昌县二轻工业总公司、永昌县工业和信息化局。1998年7月9日，永昌县修表刻字社经全体职工会议讨论制定了《永昌县修表刻字社改制方案》上报永昌县经济体制改革委员会。1998年7月28日永昌县经济体制改革委员会对《永昌县修表刻字社改制方案》进行批复，将永昌县修表刻字社资产改制拍卖，拍卖所得大部分用于在职职工安置补偿，少部分被提存用于其他企业发展，未提留遗属生活困难补助费和抚恤金。2011年11月陈泽兰办理了”五七工”享受社会养老保险。2015年陈泽兰向永昌县工信局要求支付抚恤金、遗属生活困难补助费，该局答复，所有二轻集体企业从创建到改制，账面都没有提留职工遗属生活困难补助费和遗属抚恤金，无法解决。
另查明，陈泽兰向永昌县人事劳动争议仲裁委员会提出裁决申请，要求永昌县工信局支付抚恤金、遗属生活困难补助费。仲裁委员会于2017年3月13日作出永劳仲不字[2017]第2号不予受理案件通知，以仲裁请求不属于劳动争议受案范畴，已超过仲裁时效为由不予受理。陈泽兰不服于2017年4月13日诉至永昌县人民法院。一审法院认为，职工死亡抚恤金是死者生前所在单位按照国家有关规定在死者死后给予死者家属发放的具有精神安慰和物质补偿性质的金钱给付；遗属生活困难补助费是职工死亡以后，为解决其善后事宜和生前供养的直系亲属的基本生活，向其遗属提供的一种物质帮助，均属社会保险的一种待遇。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：”劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”。本案中，陈泽兰丈夫金焕章于1988年10月因病去世，永昌县修表刻字社未向陈泽兰支付抚恤金、遗属生活困难补助费，陈泽兰就应当知道其权利被侵害。但陈泽兰从1988年11月至2014年并未向永昌县修表刻字社、永昌县二轻工业局、永昌县二轻工业总公司等部门主张权利，也未向有关部门主张救济，直到2015年向永昌县工信局要求支付抚恤金、遗属生活困难补助费，2017年3月13日才向永昌县人事劳动争议仲裁委员会提起仲裁，早已超过仲裁时效，因陈泽兰无证据证明在此期间存在不可抗力或者其他正当理由，该请求本院不予支持。对陈泽兰提出，职工死亡享受遗属抚恤金和遗属生活困难补助费政策是内部文件，陈泽兰在2015前不知道单位应当发放遗属生活困难补助费和抚恤金的规定，其享受的遗属抚恤金和遗属生活困难补助费处于连续状态，没有超过仲裁时效的理由，不符合法律规定，不予采纳。陈泽兰的请求已超过仲裁时效，又无不可抗力或者其他正当理由。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定，判决：驳回陈泽兰要求永昌县工业和信息化局支付陈泽兰抚恤金3637元、遗属生活困难补助费80620元的诉讼请求。
二审期间，陈泽兰的委托诉讼代理人金殿斌向法庭提交陈泽兰户口本复印件，证明陈泽兰年事已高，并提出陈泽兰双眼患有白内障疾病，其认知能力有限，不可能知道企业内部文件。双方再未向法庭提供新证据。根据当事人的陈述和本院审查确认的证据，本院二审查明的事实与一审基本相同。
本院认为，死亡抚恤金是死者生前所在单位等按照国家有关规定给予死者近亲属和被抚养人的生活补助费，死亡抚恤金还含有一定精神抚慰的内容；遗属生活困难补助费是职工死亡后，遗属生活有困难的，死者生前所在单位根据困难大小向其遗属给予定期或临时补助。陈泽兰丈夫金焕章生前在永昌县修表刻字社工作，1987年6月退休，1988年因病去世，永昌县修表刻字社未向陈泽兰支付抚恤金、遗属生活困难补助费，陈泽兰就知道或者应当知道其权利被侵害。但陈泽兰自1988年11月至2014年，从未向相关部门主张权利，直到2015年向永昌县工信局要求支付抚恤金和遗属生活困难补助费，2017年3月13日提起仲裁，已超过仲裁时效，且无证据证明在此期间存在不可抗力或其他正当理由，陈泽兰上诉提出要求延长诉讼时效期间和指定异地人民法院审理本案的上诉请求没有法律依据，本院应予驳回；对于二审中提出陈泽兰年事已高，双眼患有疾病，不识字，认知能力弱，不知道或者不应当知道自己的权利被侵害的理由，不符合法律规定，其上诉称未超过诉讼时效的理由不能成立。
综上所述，一审判决认定事实清楚，判决结果正确，程序合法。陈泽兰的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由陈泽兰负担。
本判决为终审判决。
审判长 李 薇
审判员 李伟玲
审判员 梁俊天
二〇一七年九月十五日
书记员 禚召霞