河南省焦作市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫08民终2516号
上诉人（原审原告）李海燕，女，1976年3月6日出生，汉族，住孟州市。
上诉人（原审原告）杨志玲，女，1972年12月23日出生，汉族，住孟州市。
二上诉人共同委托代理人李国强，河南圣煜律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）周静，女，1981年5月18日出生，汉族，住孟州市。
上诉人李海燕、杨志玲与被上诉人周静合同纠纷一案，上诉人李海燕、杨志玲于2016年6月22日向孟州市人民法院提起诉讼，诉讼请求最终明确为：1、被告协助原告将原孟州市赵和中心幼儿园对公账户（账号为00×××12）截止2015年6月30日活期存款100153.03元取出交给原告。2、被告协助原告将中国邮政储蓄银行股份有限公司孟州市韩愈大道西段支行账号为03×××89户名周静存款金额50000元取出，本息交给原告。3、诉讼费由被告承担。孟州市人民法院于2016年9月19日做出（2016）豫0883民初1274号民事判决，李海燕、杨志玲不服，于2016年9月30日提起上诉。本院于2016年10月18日受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案，上诉人李海燕以及李海燕与杨志玲的共同委托代理人李国强，被上诉人周静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定，2014年8月22日，原告李海燕、杨志玲与被告周静签订孟州市赵和中心幼儿园转让协议，该协议约定被告将孟州市赵和中心幼儿园所有财产、手续及权属转让给二原告，总价款为65.3万元，被告30日内协助原告办理相关手续的变更事宜。协议签订后，二原告按协议的约定将65.3万元给付被告，被告将该幼儿园固定财产、孟州市赵和中心幼儿园对公账户（账号为00×××12）活期存折以及周静在中国邮政储蓄银行股份有限公司孟州市韩愈大道西段支行开户的账号为03×××89的5万元存单交付原告，其中账号为00×××12对公账户存折载明取款方式为“凭印鉴”，该账户预留印鉴为“周静印”，截止2015年6月30日，该账户余额100153.03元。二原告称，因被告周静没有配合该账户预留印鉴变更也未提供原预留的“周静印”印鉴，故该款原告无法取出使用，被告辩称该款系年终审证的注册资金，相关手续通过民政部门年审合格后，账户里的款项才可以取出。原告称开户行为中国邮政储蓄银行股份有限公司孟州市韩愈大道西段支行账号为03×××89周静名下的的存单系凭密码取款，因被告没有提供正确密码，该5万元存款无法取出，被告周静辩称该款是开办幼儿园的保证金，经教育局同意才能取出。
原审法院认为，原、被告之间签订的孟州市赵和中心幼儿园转让协议自双方签字之日起成立，该协议中财产转让内容是双方真实意思表示、合法有效，但是协议中关于转让和协助变更相关手续的内容涉及行政许可，不是民事案件审理范围。庭审中原告变更诉讼请求，请求被告协助取款，该请求内容在双方的转让协议中未明确约定，故原告的诉讼请求，依据不足，本院不予支持。
原审法院判决，驳回原告李海燕、杨志玲的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取为25元，由原告李海燕、杨志玲承担。
李海燕、杨志玲上诉称，一审判决结果不公正，判决认为上诉人要求被上诉人取款为行政许可行为是错误的，没有法律依据。原审法院以双方的转让协议中没有明确约定被上诉人应当协助上诉人取款为由，驳回上诉人的诉讼请求是没有道理的。原审判决违反合同法规定的合同履行必须遵守的全面履行、协助履行的原则。请求撤销一审判决，依法改判支持上诉人原审诉讼请求；一、二审诉讼费由被上诉人承担。
被上诉人周静辩称，上诉人的上诉请求没有事实依据，幼儿园教育行业是特殊行业，被上诉人没有义务协助上诉人争议账户的相应款项，一审判决正确，请求驳回上诉，维持原判。
根据各方当事人的诉辩意见，本院确定案件的争议焦点是：一审法院驳回二上诉人的上诉请求是否正确。
围绕争议焦点，上诉人提交的1、孟州市教育局的止付通知书以及银行的储蓄存单各一份，证明赵和幼儿园名称和法定代表人变更后，刘海燕作为变更后的法定代表人，已按孟州市教育局的要求存入5万元的保证金，相应的周静名下的5万元存单已丧失保证金效力，此款归上诉人所有，被上诉人应当配合取出。2、孟州市民政局（2016）40号文件一份，证明2016年7月8日孟州市民政局已将孟州市赵和幼儿园撤销登记，该院的对公账户应予以销户，账户上的钱应当取出，该款归上诉人所有，被上诉人应配合取出存折上的钱给上诉人。被上诉人质证认为，证据1是教育局出的通知书以及上诉人在银行的存款与我们没有关系；证据2因为赵和幼儿园没有审证被注销与我们没有关系。上诉人的钱取不出来是因为上诉人没有及时变更手续，没有及时的审证导致钱取不出来，不是周静造成的。
被上诉人提交幼儿园与银行、教育监管部门三方的协议一份，证明该5万元是风险金，个人是不能取出来的。二上诉人委托代理人质证认为，该证据与本案无关，因为其是城伯幼儿园，本案的幼儿园是赵和幼儿园。该证据是无效的协议，因为教育局没有权利收取风险保证金，该协议没有显示支付金额。赵和幼儿园的负责人应该为上诉人李海燕，按照该合同的相关规定该风险保证金幼儿园时可以使用的。被上诉人的协助是被上诉人的法定义务，如果银行、教育局阻挠钱没有取出则是上诉人和该两个单位之间的纠纷。该协议没有落款时间。
本院对证据认定如下：对于上诉人提交的证据1、2，被上诉人对其真实性未予否认，本院对其真实性予以采信；此两组证据能证明孟州市教育局同意上诉人重新缴纳保障金且上诉人已按教育局的要求存入相应款项，以及孟州市赵和幼儿园已被民政局撤销登记的基本事实。对于被上诉人提交的三方协议，因不是本案当事人之间签订的协议，不具有关联性，且也无法证明被上诉人的证明指向，故本院对此证据不予采纳。
针对本案争议焦点，二上诉人认为，被上诉人应当按照诚实原则和协助原则、全面履行的原则履行合同义务，使对方当事人的合同权利得到实现，故被上诉人应当协助上诉人履行取款义务，被上诉人称5万元存折是向孟州市教育局交的押金，现该幼儿园负责人已变更为上诉人李海燕，故被上诉人更应该协助上诉人去银行把钱取出，再以上诉人李海燕的名义存到银行，被上诉人的协助义务是被上诉人的义务，被上诉人不能以任何理由拒绝履行义务。该公共账户开户时间为2011年7月7日，该账户之后发生许多笔大额取款，账户余额经常是几十块钱，说明该账户的资金可以自由支取，之所以上诉人现在无法取出时因为向银行的预留证件中有一个周静印，被上诉人本应当在合同生效后当即将周静印交给上诉人，但被上诉人一致没有交上诉人，还在被上诉人手中，故其应当提供该印章协助上诉人将该笔款项取出，被上诉人所说银行、民政局不让取没有事实和法律依据。幼儿园负责人及名称变更后孟州市教育局没有要求上诉人交风险保证金，被上诉人提交的三方协议明确约定，如果需要保证金应当以负责人个人名义存到银行，负责人变更后现在的被上诉人不是幼儿园的负责人，故被上诉人应当协助上诉人将5万元取出，再以上诉人名义存到银行。
被上诉人周静认为，孟州市所有的正规幼儿园都有该三方协议，该协议是合法有效的，该幼儿园卖给上诉人已2年3个月，上诉人一直没有变更相关手续，致使以周静为名的所有手续已作废，被上诉人没有义务去协助上诉人取出该5万元款项。凡是注过册的幼儿园公共账户，被上诉人把幼儿园的财产交给上诉人时幼儿园已通过年检，并年检合格，民政局已在《民办非企业单位登记证书》（副本）上加盖年检章，幼儿园每年的年检之前都应当向公共账户存款10万元为注册资金，待其他手续齐全后方可年检，按照法律规定其没有义务协助上诉人的义务。公共账户非个人账户，是由单位立定的，年检合格后，拿着年检手续才能取出，上诉人没有进行有效的年检，致使款项无法取出，5万元风险保证金的存折在被上诉人在转让幼儿园时已转交上诉人。
因本案二审期间提交新的证据，本院对以下事实予以认定：2016年7月，孟州市民政局孟民（2016）40号文件，撤销了孟州市赵和中心幼儿园民办非企业单位登记。2016年11月18日孟州市教育局向中国邮政储蓄银行发出止付通知书，教育局同意孟州市春笋幼儿园法定代表人李海燕在该行存放50000元作为风险保障金，止付期间未经教育局书面同意不予办理上述款项的支取手续。
另查明，2016年4月，孟州市赵和中心幼儿园园名变更为孟州市春笋幼儿园，原法定代表人周静变更为李海燕。本院经审理查明的其他案件事实与原审认定的事实相同。
本院认为，当事人开展民办教育活动，应遵从教育部门等有关权力部门的监管；同时教育机构及其开办人员在从事日常民事活动中，较一般民众更应恪守诚实信用，遵守法律法规以及公序良俗，树立社会的道德典范，方可担当教书育人，培英育才的重任。本案中，当事人双方签订幼儿园转让协议，符合双方真实意思表示，事后幼儿园负责人的变更也得到教育部门的批准；各方应当按照协议约定以及一般协助义务的要求履行。幼儿园开办及存续期间，民政部门要求在幼儿园公用账户存入一定资金并保持资金相对稳定，教育部门要求向银行存入风险保障金并在教育部门与银行的共同监管下使用，均属于政府职能部门的行政管理行为，原审法院认定此为行政许可，属事实定性有误。现上诉人在教育局的要求下重新缴纳风险保障金，原风险保障金账户丧失了风险保障以及政府监管的作用。孟州赵和中心幼儿园的民办非企业登记被民政局撤销后，上诉人需以春笋幼儿园的名义申请登记并重新开户，原赵和幼儿园的公用账户已失去原有作用。故被上诉人周静将幼儿园的相关账户转让后，应有协助上诉人对争议账户合法使用的义务。
综上，原审判决事实定性不准确，适用法律不正确，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销孟州市人民法院（2016）豫0883民初1274号民事判决。
二、被上诉人周静于本判决生效之日起十日内协助上诉人李海燕、杨志玲办理原孟州市赵和中心幼儿园账号为00×××12账户以及该园在中国邮政储蓄银行股份有限公司账号为03×××89账户的资金支取手续，并将相应款项交付李海燕、杨志玲。
一审案件受理费25元及二审案件受理费50元，均由被上诉人周静负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 贾文宇
代理审判员 米新秀
代理审判员 侯永言
二〇一六年十一月二十五日
书 记 员 孙惠惠