凯里市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）凯民初字第110号
原告（反诉被告）原告罗登胜。
委托代理人（特别授权）黄雪刚，贵州天合律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）蒋奉军，贵州天合律师事务所实习律师。
本诉被告（反诉原告）吴治世。
本诉被告（反诉原告）潘其富。
二本诉被告（反诉原告）委托代理人（特别授权）：杨禄飞，黔东南苗族侗族自治州合力法律事务所法律工作者。
原告罗登胜与被告吴治世、潘其富承揽合同纠纷一案，本院2015年1月5日立案受理后，被告吴治世、潘其富在举证期限内提出反诉，本院依法适用普通程序，由审判员黄原慧、佘坤、何婷婷组成合议庭于2015年5月6日公开开庭进行了合并审理。本诉原告（反诉被告）罗登胜及其委托代理人黄雪刚、蒋奉军，本诉被告（反诉原告）吴治世、潘其富及其委托代理人杨禄飞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
本诉原告罗登胜原审时诉称：2012年5月11日，原告与被告吴治世签订《建筑施工合同书》，约定由原告承包二被告修建的位于凯里市西门街186号附1号的房屋，合同约定工程价款按竣工房屋建筑面积以216元／平方米包干计算。合同签订后，原告按被告提供的图纸开始施工。施工过程中，被告改变了部分工程设计，增加了工程量（原设计工程量为964.41平方米，增加了57.01平方米）。施工期间，被告共支付原告付工程款147000元，欠付73626.72元。工程完工后，被告在未告知原告的情况下，另行请人修补了原告修建房屋时还来不及修补的墙上留下的几个洞眼，故以原告未完工为由拒绝支付剩余的工程款73626.72元，原告经多次催要，被告仍拒绝支付。为此，诉至法院，请求依法判决二被告支付原告工程款73626.72元及承担本案受理费。
本诉原告罗登胜再审时变更诉讼请求：一、确认原、被告签订的《建筑施工合同书》无效；二、二被告按合同约定的工程价款计算方式向原告支付剩余工程款31300元；三、案件受理费由二被告承担。
更改诉讼请求：直接在上一段加还是单独叙述，还是直接根据原告原审庭审时认可的31000等直接更改原告的诉请内容。
本诉原告罗登胜为证明诉请理由成立，在举证期限内向本院提交的证据有：1、《身份证》复印件一份1页，拟证明原告的身份情况；2、《建筑施工合同书》复印件一份5页，拟证明原、被告签订的工程施工合同及原、被告约定的工程价款。3、《施工图》复印件一份10页，拟证明被告房屋面积情况（两份图纸一份是吴治世的房屋，一份是潘其富的房屋）；4、《工程（图纸）测算表》复印件一份1页，拟证明被告应支付的工程款；5、《证明》复印件一份1页，拟证明原告找政府相关部门调解情况；6、《照片》原件四份共2页，拟证明原告修建的被告房屋现状。
本诉被告吴治世、潘其富答辩并反诉称：一、原、被告双方均系湾水村人，因本诉被告联合建私宅，双方于2012年5月11日签订《建筑施工合同书》，合同约定“本诉被告将位于凯里市西门街186号附1号三楼一底共四层楼房交由本诉原告建设，承建方式为包工不包料，工程价款以竣工时房屋建筑面积按216元／平方米标准计算，工期为2012年5月11日至2012年9月30日。本诉原告需按时竣工，除特殊情况外，逾期按500元／天扣除包工费。如有违约，违约方按总人工费的5%向守约方赔偿违约金，且损失另计。付款方式按施工进度付款，竣工后以实际面积结算”。合同签订后，本诉原告即组织人员施工，施工过程中因本诉原告的建议，本诉被告更改了部分图纸，双方明确更改图纸增加工程量且工期仍按合同约定。施工期间，本诉原告先后在本诉被告处支取198032元工程款。工程尚未竣工时，本诉原告跑了，本诉被告多次电话联系及上门寻找均未果，工程逾期596天后，本诉被告被迫于2014年5月18日另请工人将尚未完工的工程做完并支付工程款17000元，该款项应由本诉原告支付给本诉被告。二、根据双方签订的《建筑施工合同书》约定，本诉原告应于2012年9月30日竣工交付房屋给本诉被告，因本诉原告尚未竣工就跑了，本诉被告被迫于2014年5月18日另请工人将尚未完工的工程做完，本诉原告逾期竣工596天，按合同约定逾期一天扣500元包工费的约定，应扣除包工费298000元（2012年10月1日至2014年5月18日共596天×500元／天＝298000元）。三、根据双方签订的《建筑施工合同书》约定，本诉原告逾期交付工程构成违约，应按总人工费的5%计算违约金给本诉被告。因之前在凯里市法院庭审时双方均认可房屋建筑面积为1000平方米，故总人工费为1000平方米×216元／平方米＝216000元。本诉原告应支付违约金为216000元×5%＝10800元。综上，为了维护我的合法权益，特提出反诉，请求人民法院依法判决：1、反诉被告支付扫尾工程款17000元给反诉原告；2、反诉被告支付超期罚款298000元和违约金10800元给反诉原告；3、案件受理费由反诉被告承担。
本诉被告吴治世、潘其富在举证期限内向本院提交的证据有：《收款收据》原件二十份20页，拟证明施工后支付给原告的工程款（其中有两张是直接支付给原告的粉刷工杨光元，罗登胜本人签名的收据19张，工程款共计167032元。以杨光元本人签名的收据2张，共计31000元，两项共计198032元）。
反诉原告吴治世、潘其富为证明反诉理由成立，在举证期限内向本院提交的证据有：1、《身份证》复印件一份1页，拟证明反诉原告的诉讼主体资格；2、《照片》复印件四份共2页，拟证明房屋四周地坪未打混凝土；3、证人龙进菊、潘中祥的《调查笔录》复印件各一份共4页并出庭作证，拟证明房屋四周未打混凝土，七个施工洞、三分之一女儿墙、18间房间的地坪未完工；4、《（2014）凯民初字第870号民事判决书》复印件一份4页，拟证明反诉被告承认修建反诉原告房屋面积为1000㎡；5、《建筑施工合同书》复印件一份5页，拟证明原、被告双方约定延迟竣工处罚和违约责任。
反诉被告罗登胜辩称：反诉原告的反诉请求依法不能成立，原、被告签订的建筑施工合同违反了我国相关的法律规定，应为无效合同，因此反诉原告的第二项诉请没有法律依据。反诉原告的第一项诉请没有事实依据，依法不能支持。本诉原告修建房屋没有按照合同约定的时间完工是因为反诉原告的原因造成的，本诉原告没有违约。
反诉被告罗登胜向本院提交的证据有：1、《证明》复印件二份共1页，拟证明涉案房屋基础超深，增加工程量的事实；2、《实际施工数据》复印件一份1页，拟证明工程量增加的事实；3、《收款收据》复印件十八份18页，拟证明反诉原告支付给反诉被告工程款167032元，其中2012年9月30日之前支付的是52032元，2012年9月30日之后支付的是115000元；4、《调查笔录》复印件二份共4页，拟证明本诉被告在二审中向中级人民法院提供虚假证据。
经审理查明：本诉被告吴治世与本诉被告潘其富相约共同建房，由潘其富提供宅基地，由吴治世提供建房款。2012年5月11日，本诉原告罗登胜与本诉被告吴治世签订《建筑施工合同书》，合同约定“本诉被告将位于凯里市西门街186号附1号三楼一底共四层楼房交由本诉原告建设，承建方式为包工不包料，工程价款以竣工时房屋建筑面积按216元／平方米标准计算，工期为2012年5月11日至2012年9月30日。本诉原告需按时竣工，除特殊情况外，逾期按500元／天扣除包工费。如有违约，违约方按总人工费的5%向守约方赔偿违约金，且损失另计。付款方式按施工进度付款，竣工后以实际面积结算”。合同签订后，本诉原告按本诉被告提供的图纸开始施工。施工过程中，本诉被告改变了部分工程设计，增加了工程量，原告未能在约定的工期内完工。本诉原告以本诉被告拖欠工程款为由，于2014年11月13日（写一审起诉时间还是重审的时间）向本院提起诉讼。诉讼过程中，本诉被告吴治世、潘其富在举证期限内提起反诉。庭审中，因双方当事人各持已见，案经本院调解未果。
本院认为：建设工程施工活动应确保建设工程质量和建设工程安全，遵守国家法律、法规的强制性规定。本案原、被告签订的建设施工合同，建设标的物是三楼一顶的四层住宅，超出了“农民自建低层住宅”范畴，依照我国建筑法规的规定，农民自建低层住宅指2层及2层以下住宅，原、被告的建筑合同应受《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律规范制约，承包人应是取得建筑施工企业资质的建筑施工企业，但本案中的承包人系自然人被告何秋茂，原、被告之间的建筑施工合同，违反了法律强制性规定，因此，双方签订的合同无效，对此，原、被告双方均有过错，原告应就被告已完成的工程验收或修复合格后支付工程价款。但现双方未进行验收结算，也未申请相关部门进行评估签订，未提供可以确定已建工程价款的依据，不能确定已完成工程的工程价款，进而不能确定已付工程款是超额还是不足，对此，原、被告双方应对各自的主张承担举证不能的责任，本院对双方请求返还多付工程款及支付未付工程款的请求均不予支持。本诉原告请求支付违约金，因双方合同未约定违约条款，且系无效合同，该请求没有法律依据，本院不予支持。反诉原告请求赔偿损失，没有提供损失依据，缺乏事实依据，本院亦不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国建筑法》第十二条、第十三条、第二十六条第一款，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告吴治世、潘其富于本判决生效之日起二十日内支付原告罗登胜工程款15968元。
二、驳回原告罗登胜的其他诉讼请求。
本判决生效后，若义务人未按判决书规定的期限履行义务，将依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1640元，减半收取820元，由原告罗登胜负担400元，被告吴治世、潘其富负担420元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，还应在上诉期限内，直接向上诉法院预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决发生法律效力。
本判决生效后，如负有履行义务的一方当事人不履行义务，权利人可在判决书确定的履行期限届满之日起两年内向本院申请执行。逾期，则视为放弃权利。
审判员 黄 原 慧
审判员 佘坤、何婷婷
二〇一五年七月三日
书记员 邵 继 姗