广西壮族自治区上思县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0621民初字第468号
原告：何定禧。
原告：苏云山。
原告：苏小克。
被告：李珠江。
第三人：苏欣耀。
原告何定禧、苏云山、苏小克与被告李珠江农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年5月10日立案后，依法适用简易程序于2016年6月14日公开开庭审理了本案，因苏欣耀与本案有利害关系，本院依职权追加其为本案第三人，于2016年8月12日再次公开开庭审理了本案，原告何定禧、苏云山、苏小克，被告李珠江，第三人苏欣耀等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、确认苏欣耀与被告于2014年11月1日签订的土地租赁合同无效；2、被告将其占用的0.8亩土地退还原告经营使用；3、本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：苏欣耀系原告何定禧之丈夫，系原告苏云山、苏小克之父亲。2014年11月1日，苏欣耀未经原告的同意，与被告签订土地租赁合同，将位于“时钱”的0.8亩家庭承包责任地出租给被告用于非农生产。原告何定禧虽在该土地租赁合同上摁手印，但其并不知道合同的内容，签名也并非其本人所签。而原告苏云山、苏小克则是事后才知情。综上所述，苏欣耀与被告未经共同承包人同意，将家庭承包责任地出租给被告用于非农建设，违反法律规定，被告与苏欣耀于2014年11月1日签订的土地租赁合同属无效合同。
被告辩称，一、原告苏云山、苏小克既无证据证明其系苏欣耀与原告何定禧的子女，也不是苏欣耀与被告签订的涉案土地租赁合同的主体，其无权提起诉讼，请求确认涉案的土地租赁合同无效。且苏欣耀作为涉案土地的承包经营人，有权将其所承包土地租赁给他人，原告无权干涉。二、因被告的妻子经常跟原告何定禧买菜，在聊天中，原告得知被告办理的修理厂可能面临拆迁后，便向被告的妻子称其有一块空地可用于出租。之后被告便与原告何定禧的家人，包括苏欣耀、苏云山及其妻子、儿子等人协商租赁土地事宜，并签署了涉案的土地租赁合同。原告何定禧亦在租赁合同中签名。合同签订后，被告依约支付了租金，并已在涉案土地上投入资金二十余万元，建成了汽车修理厂。三、被告与原告苏云山原本是亲家关系。被告的女儿与原告苏云山的儿子苏日升结婚，并生育一女孩后，原告苏云山一家就强迫其儿子与被告的女儿离婚。离婚之后，可能原告苏云山一家经济困难，就想拿被告的修理厂做事，趁机报复被告。综上，被告与原告何定禧、第三人苏欣耀签订涉案土地租赁合同基于善意取得，依法应得到保护。若土地租赁合同因被确认为无效，苏欣耀、原告何定禧应当赔偿被告已投入的资金及已交付的租金。综上所述，被告请求人民法院驳回原告的诉讼请求。第三人述称，其对被告租赁涉案土地的相关情况并不清楚，《土地租赁合同》系被告强迫第三人签订，且第三人未收到租金。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告对其陈述的事实向本院提供如下证据：1、常住人口登记卡（苏小可、何定禧、苏云山），证明苏小可、何定禧、苏云山与苏欣耀的身份关系；2、土地租赁合同，证明被告签订合同的事实；3、土地承包经营权证书，证明涉案土地原告的家庭承包责任地；4、赠送抚养协议书，证明苏欣耀及原告何定禧已将涉案土地赠与原告苏云山。被告、第三人未向本院提供证据。经过开庭质证，第三人对原告提供的证据均无异议。被告对原告提供的证据1、2、3无异议，该证据形式合法，内容客观真实，与本案具有关联性，故本院对该证据予以认定；对原告提供的证据4，被告对其真实性不予认可，因该协议书涉及案外人利益，本院在本案中不予认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告何定禧与第三人苏欣耀系夫妻关系，原告苏云山、苏小克系原告何定禧与第三人苏欣耀生育的长子、次女。原告苏云山已与苏欣耀、原告何定禧分家另立户口。2014年11月1日，原告何定禧、第三人苏欣耀将其位于“时钱”的土地出租给被告，双方签订了《土地租赁合同》一份，约定：“甲方经全家商议，自愿将位于上思县××镇江××山大道旁）的一块空地出租给乙方经营汽车修理厂之用；土地租用期限：自2015年5月1日起至2025年4月30日止；租用土地价格：年租金人民币4000元，乙方一次性付清一年租金”。原告何定禧在合同的甲方签字“何定禧”处摁手印，第三人苏欣耀在该合同上签名并捺手印。合同签订后，被告向原告苏云山之子苏日升支付了租金4000元，并在该土地上建起“十哥汽车修理部”。经本院现场勘验，该汽车修理部厂房长约20米，宽约18米，原告出租给被告的土地尚有少量未使用。
另查明，2003年上思县人民政府向苏欣耀颁发了《土地承包经营权证书》，载明：“户主：苏欣耀；承包人口：3人；时钱：东至水沟，西至鱼塘，南至积稳，北至妙山，面积0.2亩，土地类别为水田。”
本案争议焦点为：一、原告是否具备诉讼主体资格；二、涉案的《土地租赁合同》是否具有法律效力。
本院认为，一、关于原告是否具备诉讼主体资格的问题。涉案土地系以家庭承包方式取得的耕地，原告何定禧、苏小克作为与苏欣耀同一农户的家庭成员，对苏欣耀处置家庭承包地的行为持不同意见的，其有权提起民事诉讼。至于原告苏云山以苏欣耀及原告何定禧已将涉案土地赠与给其本人为由，主张其享有本案诉权。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十五条的规定，林地承包经营权和其他方式承包经营经营权可以继承，可以通过立遗嘱的方式赠与他人。除此之外的土地承包经营权，不可以继承也不可以遗赠他人。故原告苏云山对涉案土地的承包经营权主张权利没有事实和法律依据，本院不予支持。
二、关于涉案的《土地租赁合同》是否具有法律效力。《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第十二条规定：“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。”、第四十四条第一款规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”、第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”、《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第五十二条第（五）项规定：“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”因建设需要占用土地的，必须依法申请适用，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。农民集体所有的土地的使用权不得出租用于非农建设。本案中，被告在未经相关部门批准的情况下，在租用的土地上修建汽车修理部，属非农业建设，其行为破坏种植条件，严重违反土地保护政策，根据《合同法》第五十二条第五项的规定，原告何定禧、第三人苏欣耀与被告签订的土地租赁合同因违反了法律的强制性规定，应属无效。因涉案的土地租赁合同无效，根据《合同法》第五十六条：“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力”、第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”之规定，无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力，因此被告应将土地予以退还原告何定禧、苏小克。至于被告主张其已支付租金，并在涉案土地投入二十余万元的资金，合同被确认无效后，原告应予退还及赔偿。因涉案土地租赁协议并非原告与被告所签，且租金并非原告收取，故本院对被告的该项主张，本院不予处理，被告可另行解决。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第十二条、第四十四条第一款、第六十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十五条的规定，判决如下：
一、原告何定禧、第三人苏欣耀与被告李珠江于2014年11月1日签订的《土地租赁合同》无效；
二、被告李珠江将本判决第一项中《土地租赁合同》所涉的土地退还原告何定禧、苏小克；
三、驳回原告苏云山的诉讼请求。
案件受理50元（原告已预交），由被告李珠江负担。
上述义务，义务人应于本判决书生效之日起十五日内履行完毕。如未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或防城港市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于防城港市中级人民法院。并在上诉期限届满之日起七日内按普通程序预交上诉案件受理费100元。汇款：广西壮族自治区防城港市中级人民法院，开户行：农行防城港分行营业室，帐号：20×××13（受理费），逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 杜昵权
二〇一六年八月十六日
书记员 零景露