重庆市奉节县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）渝0236行初252号
原告：廖良兴，男，汉族，生于1971年2月13日，住重庆市奉节县。
委托代理人：黄成生，重庆市奉节县永乐法律服务所法律工作者。
被告：重庆市奉节县社会保险局，住所地重庆市奉节县永安镇诗仙西路195号，组织机构代码66357961-5。
法定代表人：王志清，局长。
委托代理人：苏婷，该局待遇核发科工作人员。
委托代理人：何伟，重庆夔府律师事务所律师。
第三人：奉节县天赐矿产品有限公司寨官煤矿，住所地重庆市奉节县汾河镇华栎村5组，注册号500236300007981。
代表人：刘光海，矿长。
委托代理人：何事金，男，生于1963年2月8日，住重庆市奉节县。
原告廖良兴不服被告重庆市奉节县社会保险局（简称奉节社保局）及第三人奉节县天赐矿产品有限公司寨官煤矿（简称寨官煤矿）工伤保险待遇行政给付一案，于2016年9月5日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年10月18日、2017年1月19日、2017年2月8日公开开庭进行了审理。原告廖良兴及委托代理人黄成生，被告奉节社保局的委托代理人何伟、苏婷，第三人寨官煤矿的委托代理人何事金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
奉节社保局于2016年3月23日对廖良兴作出《不予支付工伤待遇通知书》，认为第三人为廖良兴于2013年4月2日参加工伤保险，2014年10月8日被诊断为职业病，2015年2月28日认定为工伤，2015年9月2日鉴定为伤残柒级，无生活自理障碍。第三人在2014年10月未按时足额缴纳工伤保险费，于2014年11月补缴，且从2015年2月开始未按时足额缴纳工伤保险费，至今未补缴。按相关的规定，原告的工伤保险待遇工伤保险基金不予支付。
原告诉称，廖良兴系第三人的职工，在从业期间患职业病，并经工伤认定、伤残鉴定，第三人已为原告在从业期间缴纳了工伤保险费，因此廖良兴的工伤保险待遇工伤保险基金应当予以支付。奉节社保局作出的回复违反法律规定，请求本院撤销该回复，判令奉节社保局依法核定并支付原告的工伤保险待遇。
原告为证明其诉讼主张，向本院提交并在庭上举示了如下证据：
1.身份证复印件；
2.分公司基本情况；
以上二份证据拟证明原告、第三人主体身份情况。
3.渝疾控职诊字201409706号职业病诊断证明书；
以上证据拟证明2014年10月8日，廖良兴经重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。
4.奉节人社伤险认决字[2015]61号认定工伤决定书；
以上证据拟证明2015年2月28日，廖良兴所患职业病被依法认定为工伤。
5.奉节劳初鉴字[2015]717号工伤职工劳动能力初次鉴定结论通知书；
以上证据拟证明2015年9月2日，廖良兴的工伤被鉴定为柒级伤残，无生活自理障碍。
6.不予支付工伤待遇通知书；
以上证据拟证明原告起诉的依据。
7.侯明金的出庭证言及身份证复印件；
8.寨官煤矿入井检身记录表一本；
以上证据拟证明原告在第三人的从业时间是截至2014年8月22日。
被告奉节社保局辩称，2013年4月2日第三人为原告参加工伤保险，2014年10月8日原告被诊断为煤工尘肺壹期，2015年2月28日原告被认定为工伤，2015年9月2日原告被鉴定为伤残柒级。第三人在2014年9月、10月未按时足额缴纳工伤保险费，分别于2014年10月、11月补缴，且从2015年2月开始未按时足额缴纳工伤保险费，至今未补缴。后原告向被告递交工伤待遇申请，请求支付原告工伤保险待遇。后我局于2016年3月23日作出《不予支付工伤待遇通知书》，告知原告你的工伤发生当月所在的用人单位未按时足额缴纳工伤保险费，欠费期间的其工伤保险待遇工伤基金不予支付，应由第三人支付。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告奉节社保局为证明其作出行政行为的合法性，在法定期限内向本院提交并在庭审中举示了下列证据、依据：
1.组织机构代码证；
2.事业单位法人证书；
以上二份证据拟证明被告的主体身份。
3.工伤保险参保情况；
以上证据拟证明原告廖良兴的参保情况。
4.重庆市社会保障管理信息系统截图；
以上证据拟证明第三人欠缴工伤保险费的情况。
5.不予支付工伤保险待遇通知书；
以上证据拟证明被告奉节社保局对原告的申请进行答复的情况。
6.奉节县地方税务局出具的第三人缴纳保费清单（2页）；
以上证据拟证明第三人2014年9月的工伤保险费于2014年10月13日补缴，2014年10月14日入帐。
被告奉节社保局作出行政行为的依据：
1.《中华人民共和国社会保险法》；
2.《工伤保险条例》;
3.《重庆市工伤保险实施办法》；
以上依据拟证明被告作出不予支付决定依据合法。
第三人寨官煤矿诉称，被告作出的答复事实不清，证据不足，第三人公司虽存在欠费，已经进行了补缴了保险费并缴纳了滞纳金，原告的工伤保险待遇应由工伤基金支付。
第三人未向本院提交证据。
经庭审质证：原告举示的证据，被告及第三人对其真实性均无异议。被告对证据7、8的关联性提出异议，认为达不到原告的证明目的。被告举示的证据，原告及第三人仅对证据5的合法性有异议；对其他证据均无异议，对法律依据提出异议。
本院对上述证据认证如下：对原告举示的证据，本院认为证据1-6与本案具有关联性，真实、合法，予以确认。证据7-8的真实性予以认可，但达不到其证明原告从业时间的证明目的，关联性不予认可。被告举示的证据，原告及第三人对证据5的合法性有异议；对其他证据均无异议，对法律依据提出异议。本院对被告证据5的真实性予以确认，其余证据与本案具有关联性，真实、合法，予以确认。
经审理查明，第三人寨官煤矿系于2013年3月26日成立的企业法人，其前身是奉节县寨官煤矿，因煤炭资源整合为奉节县天赐矿产品有限公司寨官煤矿。原告廖良兴系第三人的采煤工人。2009年3月11日第三人为原告参加工伤保险，2010年1月22日退保；2010年3月3日参保，2011年1月20日退保；2011年2月18日参保，2011年12月16日退保；2013年4月2日参保，2016年9月23日仍在保。2014年10月8日，原告经重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺壹期。2015年2月28日，原告的职业病经奉节县人力资源和社会保障局认定为工伤。2015年9月2日，原告的工伤经奉节县劳动能力鉴定委员会鉴定为柒级伤残，无生活自理障碍。后原告向奉节社保局申请支付工伤保险待遇，被告奉节社保局于2016年3月23日作出《不予支付工伤待遇通知书》，认为第三人在2014年10月未按时足额缴纳工伤保险费，于2014年11月补缴，且从2015年2月开始未按时足额缴纳工伤保险费，至今未补缴。按相关的规定，原告的工伤保险待遇工伤保险基金不予支付。另查明，第三人在2014年9月也未按时足额缴纳工伤保险费，于2014年10月13日补缴。现原告诉至本院，要求撤销被告作出的《不予支付工伤待遇通知书》并要求被告支付原告的工伤保险待遇。
本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。《工伤保险条例》第四十六条规定，社会保险经办机构按照规定核定工伤保险待遇。奉节社保局作为本行政区域内的社会保险经办机构，系法律、法规授权的组织，负责本行政区域内工伤保险待遇支付核定工作，具有核发工伤保险待遇的法定职责，是本案适格的被告。
关于原告提出廖良兴在第三人处从业期间，在此期间第三人已经按时为其缴纳了工伤保险费，后离开工作岗位诊断出职业病其工伤保险待遇应由被告支付的意见，本院认为，对于廖良兴在寨官煤矿实际从业的起止时间应由用人单位承担举证责任，本院已告知用人单位向本院提供所有的工资表及井口记录等原始凭证进行证明。但用人单位在规定的时间内未进行举证，应承担举证不能的法律后果。因此原告的该意见本院不予采纳。
根据《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第一款“职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇”的规定，本案中，原告廖良兴已被诊断患煤工尘肺病，且经社会保险行政部门认定其所患职业病为工伤，原告应当享受工伤保险待遇。但《重庆市人民政府关于印发工伤保险实施办法的通知》（渝府发[2012]22号）第二十六条规定，用人单位按本办法参加工伤保险，并按时足额缴纳工伤保险费，参保职工受到事故伤害或患职业病被认定为工伤的，按《条例》和本办法规定享受工伤保险待遇。可见用人单位按时足额缴纳工伤保险费是享受工伤待遇的前提条件。本案中第三人在2014年9月、10月未按时足额缴纳工伤保险费，分别于2014年10月13日、11月12日补缴，且从2015年2月开始未按时足额缴纳工伤保险费，至今未补缴。而原告的职业病诊断时间是2014年10月8日，即工伤发生时第三人就存在欠费的情形。因此原告的工伤保险待遇不应由被告从工伤保险基金中支付。
综上，原告申请工伤保险基金支付其工伤保险待遇没有事实依据和法律依据，被告于2016年3月23日作出的《不予支付工伤待遇通知书》中关于不予支付原告的工伤保险待遇认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告廖良兴的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告廖良兴负担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 李兰兰
代理审判员 田 丽
人民陪审员 蒋瑞凤
二〇一七年二月二十四日
书 记 员 陈玲燕