葫芦岛市南票区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）南民二初字第00054号
原告杨清智，男，1956年3月2日出生，身份证号码：xxx，汉族，农民，现住xxx。
原告万庆彬，男，1951年12月2日出生，身份证号码：xxx，汉族，农民，现住xxx。
原告肖航，男，1970年6月27日出生，身份证号码：xxx，汉族，农民，现住xxx。
原告肖丹，男，1976年2月26日出生，身份证号码：xxx，汉族，农民，现住xxx。
原告耿桂儒，男，1957年4月9日出生，身份证号码：xxx，满族，农民，现住xxx。
原告曹木轩，男，1963年12月16日出生，身份证号码：xxx，汉族，农民，现住xxx。
原告肖广秀，男，1955年1月23日出生，身份证号码：xxx，汉族，农民，现住xxx。
原告马魁，男，1960年3月12日出生，身份证号码：xxx，汉族，农民，现住xxx。
原告肖凤文，男，1951年1月29日出生，身份证号码：xxx，汉族，农民，现住xxx。
原告桑建华，男，1972年12月26日出生，身份证号码：xxx，满族，农民，现住xxx。
原告肖宝林，男，1951年1月9日出生，身份证号码：xxx，汉族，农民，现住xxx。
原告辛月秋，女，1968年5月24日出生，身份证号码：xxx，汉族，农民，现住xxx。
原告朱立艳，女，1981年12月19日出生，身份证号码：xxx，汉族，农民，现住xxx。
原告刘志彬，男，1956年2月24日出生，身份证号码：xxx，汉族，农民，现住xxx。
原告肖广君，男，1957年8月13出生，身份证号码：xxx，汉族，农民，现住xxx。
原告刘凤侠，女，1967年11月2日出生，身份证号码：xxx，汉族，农民，现住xxx。
原告刘志平，男，1964年11月14日出生，身份证号码：xxx，汉族，农民，现住xxx。
原告李井奇，男，1963年5月7日出生，身份证号码：xxx，汉族，农民，现住xxx。
原告曹德行，男，1976年5月23日出生，身份证号码：xxx，汉族，农民，现住xxx。
原告杨英，女，1980年5月10日出生，身份证号码：xxx，汉族，农民，现住xxx。
原告诉讼代表人杨清智，男，1956年3月2日出生，身份证号码：xxx，汉族，农民，现住xxx。
原告共同委托代理人陈立山，男，1962年11月10日出生，汉族，法律工作者，现住xxx。
被告葫芦岛市南票区大兴乡石灰窑村民委员会。住所地xxx。
法定代表人赵广丽，主任。
委托代理人李学元，男，1963年3月1日出生，满族，法律工作者，现住xxx。
被告肖洪明，男，1977年8月28日出生，身份证号码：xxx，汉族，农民，xxx。
原告杨清智等二十人诉被告葫芦岛市南票区大兴乡石灰窑村民委员会（以下简称大兴乡石灰窑村委会）、被告肖洪明确认合同无效纠纷一案，于2014年7月7日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年8月29日公开开庭进行审理。原告肖广君、耿桂儒、杨清智及其共同委托代理人陈立山，被告大兴乡石灰窑村委会委托代理人李学元，被告肖洪明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨清智等二十人诉称：被告大兴乡石灰窑村委会将石灰窑村吴家屯7组17亩土地以人民币14450元价格续包给被告肖洪明，续包期限17年，7组成员对续包一事根本不知晓。被告未按约定每年栽种若干棵果树，且每年承包费人民币850元的价格明显过低，严重损害7组村民的利益。二被告签订的合同日期为2014年1月1日，盖的公章却为葫芦岛市连山区大兴乡石灰窑村民委员会的公章，根据区域划分当时已归南票区管辖，合同显系伪造。为维护村民的合法权益，故起诉法院，要求法院确认二被告签订的续包合同无效，并赔偿经济损失人民币2000元，诉讼费用由二被告共同承担。
被告大兴乡石灰窑村委会辩称：1、肖洪明与村委会签订续包合同合法有效，应受法律保护。1994年肖洪明承包村委会桃树园放荒地约17亩，承包期限为20年，从1994年4月份至2013年12月31日止。承包到期前，肖洪明提出续包请求，村委会召开了村民代表会议并经研究决定，同意与肖洪明签订续包合同。续包期限17年，承包费每年人民币850元，共计人民币14450元，肖洪明已一次性付清。二被告签订的合同，符合农村土地承包法的规定，是合法有效的。2、合同的公章及合同的日期并不属于伪造。被告肖洪明在承包合同到期前即2011年7月份提出续包申请，村委会经村民代表会议研究讨论决定，同意续包并签订续包合同，当时大兴乡还属于连山区管辖。因续包合同约定从2014年1月1日起开始执行，故合同的日期才写为2014年1月1日，所以不存在伪造的情形。3、关于原告要求赔偿损失的诉讼请求不能成立。村委会没有给原告造成任何损失，原告的该项诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。
被告肖洪明辩称：二被告签订的续包合同符合法律程序。原承包土地期限至2013年12月31日止，续包申请在2011年7月份提出，申请理由根据《中华人民共和国物权法》及《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定。村委会按照法律相关规定与我签订续包合同是合理合法的。原告要求赔偿损失的诉讼请求不成立，被告未给村民造成任何损失。
经审理查明，原告杨清智等二十人与被告肖洪明均系葫芦岛市南票区大兴乡石灰窑子村第7组村民。1994年3月15日，被告肖洪明的父亲肖凤儒与南票区大兴乡石灰窑村委会签订了果树承包合同，承包期限从1994年1月1日起至2013年12月30日止，果树承包后实际由被告肖洪明经营至今。2011年7月肖洪明向被告大兴乡石灰窑村委会提出续包申请。被告召开村民代表会议，经讨论研究决定，同意与肖洪明签订续包合同。续包合同内容为：“一、原来桃树园子放荒地约17亩，续包期限17年。二、期限从2014年1月1日起至2030年12月30日止。三、承包费定为每年人民币850元，期限17年计人民币14450元。四、现金兑付，一次付清。五、承包期内，地下资源为国有，不得改变地理地貌，保持水土流失，持续生态平衡。六、发包方有义务支持承包方合法自主经营，不得干扰、阻挠。”发包方葫芦岛市连山区大兴乡石灰窑村委会盖章、法定代表人赵广丽签字，承包方肖洪明签字。续包合同签订后，原告肖洪明将承包费人民币14450元一次性付清，由被告大兴乡石灰窑村委会为原告出具收据。
另查明，葫芦岛市南票区人民法院作出（2014）南民二初字第00041号民事判决书，判决结果确认肖洪明与葫芦岛市南票区大兴乡石灰窑村民委员会签订的续包合同合法有效，该判决书已发生法律效力。
以上所确认的上述事实，有原、被告的当庭陈述、果树承包合同、农业续包合同、交款收据、会议记录、（2014）南民二初字第00041号民事判决书载卷佐证，经开庭质证，本院审查，证据形式及来源合法，内容真实，具有证明效力，本院予以采信。
本院认为，肖洪明作为南票区大兴乡石灰窑村集体经济组织成员，有权依法承包本集体经济组织发包的土地。在原承包合同期限届满前，果园实际经营人肖洪明向被告大兴乡石灰窑村委会提出续包申请，经过法定程序签订续包合同，按照约定将承包费一次性付清并投入经营资金，且承包期内未对原有土地的用途进行变更，系属对续包合同的有效履行。关于原告提出二被告签订续包合同时间及公章问题，因肖洪明提出续包申请时间发生在区域管辖变更前，故续包合同盖有葫芦岛市连山区大兴乡石灰窑村民委员会的公章符合法律规定。虽然续包合同书面签订的日期与实际签订日期不一致，根据合同法规定，采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立，并且签订的合同内容未违反法律的强制性规定，故原、被告双方签订的续包合同，系原、被告双方的真实意思表示，亦不与有关法律规定相悖，合法有效。关于原告要求赔偿损失的诉讼请求，无事实与法律依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四条、第五条、《中华人民共和国物权法》第一百二十六条、《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条之规定，并经审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告葫芦岛市南票区大兴乡石灰窑村民委员会与被告肖洪明签订的农业续包合同合法有效。
二、驳回原告杨清智等二十人要求被告葫芦岛市南票区大兴乡石灰窑村民委员会、被告肖洪明赔偿损失的诉讼请求。
案件受理费人民币100元，由原告共同承担。
如不服本判决，可于接到本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省葫芦岛市中级人民法院。
审 判 长 王 丹
人民陪审员 詹石杰
人民陪审员 阎 霞
二〇一四年九月二十八日
书 记 员 耿 介