河南省周口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫16民终2243号
上诉人（原审被告）：中铁北京工程局集团有限公司，住所地：北京市海淀区北四环西路87号，统一社会信用代码：91110000102054202B。
法定代表人：丁荣富，职务：董事长。
委托诉讼代理人：杨涛，该单位法律顾问。
委托诉讼代理人：陈航，男，1987年10月26日生，汉族，系该公司员工。
被上诉人（原审原告）：庞怀君，女，汉族，1971年10月26日生，住扶沟县。
被上诉人（原审原告）：陈金鹤，女，汉族，1998年5月26日生，住扶沟县。
被上诉人（原审原告）：陈银鹤，女，汉族，1998年5月26日生，住扶沟县。
被上诉人（原审原告）：陈博文，男，汉族，2005年1月18日生，住扶沟县。
以上四被上诉人共同委托诉讼代理人：韩红伟，扶沟县公信法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：陈卫生，男，汉族，1975年3月7日生，住扶沟县。
委托诉讼代理人：梁全友，扶沟县法律援助中心律师。
被上诉人（原审被告）：扶沟县公路管理局，住所地：扶沟县城交通路85号，统一社会信用代码：12411721418625761T。
法定代表人：张保军，职务：局长。
委托诉讼代理人：高耀华，该单位法律顾问
上诉人中铁北京工程局集团有限公司因与被上诉人庞怀君、陈金鹤、陈银鹤、陈博文、陈卫生、扶沟县公路管理局机动车交通事故责任纠纷一案，不服扶沟县人民法院（2018）豫1621民初268号民事判决，向本院提起上诉，本院于2018年5月3日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人中铁北京工程局集团有限公司的委托诉讼代理人陈航、杨涛、被上诉人庞怀君、陈金鹤、陈银鹤、陈博文的共同委托诉讼代理人韩红伟、被上诉人陈卫生的委托诉讼代理人梁全友、被上诉人扶沟县公路管理局的委托诉讼代理人高耀华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人中铁北京工程局集团有限公司上诉请求为：撤销原审判决，驳回庞怀君、陈金鹤、陈银鹤、陈博文对中铁北京工程局集团有限公司的诉讼请求；一、二审诉讼费由庞怀君、陈金鹤、陈银鹤、陈博文、陈卫生、扶沟县公路管理局承担。事实和理由：反光水泥墩和限高设施系扶沟县公路管理局设置，原审认定反光水泥墩和限高设施归中铁北京工程局集团有限公司所有是错误的。反光水泥墩的设置与陈朝阳的死亡没有任何关系，水泥墩上的反光膜、交通标志线系扶沟县公路管理局设置所有，原审判决中铁北京工程局集团有限公司承担责任没有事实和法律依据。
被上诉人庞怀君、陈金鹤、陈银鹤、陈博文答辩意见：发生交通事故的水泥墩系中铁北京工程局集团有限公司为修建高铁所设置的辅助设施，扶沟县公路管理局没有上诉，已经认可一审判决，一审中各当事人均没有申请追加被告，受害人有权选择侵权人，法院不能主动追加侵权人，一审没有漏列当事人。
被上诉人陈卫生答辩意见为：一审认定事实清楚，判决结果公平公正，请求驳回上诉，维持原判。
被上诉人扶沟县公路管理局答辩意见：一审法院认定事实不清，遗漏周口市公路路产路权管理处为当事人，扶沟县公路管理局不应承担赔偿责任，中铁北京工程局集团有限公司的上诉请求不能成立。扶沟县交通事故认定书送达到扶沟县公路管理局后，扶沟县公路管理局申请了复核，复核中被上诉人庞怀君、陈金鹤、陈银鹤、陈博文提起诉讼，扶沟县交通事故认定书并未发生法律效力，原认定书上认定的事实应当以法庭重新予以认定，扶沟县公路管理局对上诉人中铁北京工程局集团有限公司承建的跨越道路工程没有管理权，中铁北京工程局集团有限公司当庭认可了与周口市公路路产路权管理处签订了保通协议，协议中约定反光墩及其他设施均是由中铁北京工程局集团有限公司负责设立并维护，在工程施工结束后予以撤除，扶沟县公路管理局没有权利管理该跨路工程，所以扶沟县公路管理局不应承担任何责任。根据河南省交通事故管理条例，机动车与非机动车发生交通事故时，应当承担事故的80%赔偿责任，一审法院认定事故车辆肇事人承担60%的责任没有法律依据。
庞怀君、陈金鹤、陈银鹤、陈博文向一审法院起诉请求：1、依法判令中铁北京工程局集团有限公司、扶沟县公路管理局、陈卫生赔偿丧葬费，死亡赔偿金，精神抚慰金，被扶养人扶养费等共计416474.11元；2、案件受理费由中铁北京工程局集团有限公司、扶沟县公路管理局、陈卫生承担。
一审法院认定的事实：2017年10月29日20时20分许，陈卫生醉酒后无证驾驶悬挂车牌号为59G58号的普通两轮摩托车带着陈朝阳，沿S102公路由南向北行驶至S102公路130KM+600M处时，撞上郑合高铁高架桥南侧用于固定限高杆而设置与道路中间的反光水泥墩上，造成陈卫生受伤，陈朝阳当场死亡的道路交通事故。2017年12月29日河南省扶沟县公安交通警察大队作出豫公交认字[2018]第102901号道路交通事故认定书，认定陈卫生应负此事的主要责任，扶沟县公路管理局应负本次事故的次要责任，受害人陈朝阳无责任。对此事故认定书扶沟县公路管理局提出复核申请，因庞怀君、陈金鹤、陈银鹤、陈博文诉至法院，周口市公安局交警支队作出不予受理通知。受害人陈朝阳事故当天与陈卫生一起饮酒，经尸检受害人陈朝阳体内有酒精成分。中铁北京工程局集团有限公司修建郑合高铁与S102省道交叉高架桥南侧用于固定限高杆而设置与道路中间的水泥墩，应为整体工程的辅助设施，该水泥墩所有权归中铁北京工程局集团有限公司所有。扶沟县公路管理局对中铁北京工程局集团有限公司设置的水泥墩防撞桶负有管理责任，水泥墩防撞桶及限高设施的中央支撑立柱反光膜、交通标志线设置不符合相关规定。另查明，陈朝阳之子陈博文出生于2005年1月18日，长女陈金鹤出生于1998年5月26日，次女陈银鹤出生于1998年5月26日，陈朝阳之母张秀莲在事故发生之前已经死亡，陈朝阳生于1974年10月15日。本次事故对庞怀君、陈金鹤、陈银鹤、陈博文造成的损失为：1、医疗费：1100元；2、丧葬费：45920元/年÷2=22960元；3、死亡赔偿金：11696.74元/年×20年=233934.8元；4、交通费：1200元；5、停尸费：6000元（14天）；6、被扶养人抚养费：儿子陈博文12岁8586.59元/年×6年÷2人=25759.77元；7、精神抚慰金:70000元。另查明2016年河南省职工人均年收入45920元，2016年河南省农村居民人可支配收入为11696.74元，2016年河南省农村居民人均生活消费支出8586.59元。
一审法院认为，公民的生命健康权受法律保护，公民健康权受到侵害的，有权获得赔偿。在本次交通事故中，扶沟县公安局交通警察大队对该交通事故依法作出了道路交通事故认定书，认定陈卫生负事故主要责任，扶沟县公路管理局负事故的次要责任，死者陈朝阳无责任，因扶沟县公路管理局提出复核申请，庞怀君、陈金鹤、陈银鹤、陈博文诉至法院，河南省周口市交通警察支队作出不予受理通知，因此该事故责任认定书不具有法律效力，结合庭审对事故认定为：1、陈卫生酒后驾驶机动车违反《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条、第四十四条规定应负事故的主要责任，即在该事故中承担60%的赔偿责任；2、因受害人陈朝阳与陈卫生一起饮酒，陈朝阳不但没有劝阻陈卫生驾驶摩托车，其作为完全民事行为能力的人，理应预料可能发生的危险，仍搭乘陈卫生驾驶的摩托车，陈朝阳存在一定的过错，对自身的损失应当承担10%的份额。中铁北京工程局集团有限公司为修建郑合高铁与S102省道交叉高架桥南侧用于固定限高杆而设置道路中间的反光水泥墩，设置该水泥墩为整体工程的辅助设施，该水泥墩归中铁北京工程局集团有限公司所有。扶沟县公路管理局对公路上的水泥墩负有管理责任，其所设施的反光膜、交通标志标线不符合相关规定，中铁北京工程局集团有限公司与扶沟县公路管理局应各自承担15%的事故责任。诉状中原告张秀莲在本事故发生前已去世，无诉讼主体资格，其损失不予处理，陈金鹤、陈银鹤均已成年，不应处理被抚养人抚养费。本次事故给庞怀君、陈博文造成的损失，合计为360954.57元，扣除受害人陈朝阳应承担10%的责任后损失为324859.11元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第四十八条，《中华人民共和国交通安全法》第十九条、第四十四条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十二条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告陈卫生于本判决生效后十日内赔偿原告庞怀君、陈博文医疗费、丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金、被抚养人生活费、交通费计款194915.47元；二、被告中铁北京工程局集团有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告庞怀君、陈博文医疗费、丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金、被抚养人生活费、交通费计款48728.85元；三、被告扶沟县公路管理局于本判决生效后十日内赔偿原告庞怀君、陈博文医疗费、丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金、被抚养人生活费、交通费计款48728.85元；四、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费减半收取3774元，由庞怀君、陈金鹤、陈银鹤、陈博文负担774元，陈卫生负担1800元，中铁北京工程局集团有限公司负担600元，扶沟县公路管理局负担600元。
二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审认定的事实予以确认。二审查明的事实与原审相同。
本院认为，本案争议焦点：造成事故的反光水泥墩管理权所有权归谁？上中铁北京工程局集团有限公司是否应当承担赔偿责任？针对争议焦点问题，评判如下：
根据中铁北京工程局集团有限公司与周口市公路路产路权管理处签订的协议第七条约定，中铁北京工程局集团有限公司负责施工期间的公路安全生产工作，在施工现场要设置明显的安全标志，并承诺在工程完工后恢复原有公路使用功能和设施，施工中的安全问题由乙方全部负责。事故中的反光水泥墩、限高设施及反光膜应属于中铁北京工程局集团有限公司设置，中铁北京工程局集团有限公司上诉称反光水泥墩、限高设施不是其设置，对此未提供证据证明，也没有说明事故现场还有其它施工单位施工，原判认定反光水泥墩、限高设施及反光膜属于中铁北京工程局集团有限公司设置并无不当。在本次交通事故中，扶沟县公安局交通警察大队虽然对该交通事故依法作出了道路交通事故认定书，但因扶沟县交通管理局提出复核申请，庞怀君、陈金鹤、陈银鹤、陈博文诉至法院，河南省周口市交通警察支队作出不予受理通知，该事故责任认定书不具有法律效力。因此中铁北京工程局集团有限公司要求按照扶沟县公安局交通警察大队作出的道路交通事故认定书确认中铁北京工程局集团有限公司不承担赔偿责任的主张不能成立，本院不予支持。综上所述，中铁北京工程局集团有限公司的上诉主张不能成立，本院不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1019元，由中铁北京工程局集团有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张群阳
审 判 员 张 杰
代理审判员 石 磊
二〇一八年五月十六日
书 记 员 种一行