辽宁省盖州市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）辽0881行初71号
原告营口压铸业有限公司。
法定代表人王玉文，系董事长职务。
委托代理人鲁富春，系辽宁睿智律师事务所律师。
被告盖州市人力资源和社会保障局。
法定代表人申海，系局长职务。
委托代理人王崇，系辽宁辰州律师事务所律师。
第三人张永鑫，男，1991年7月18日出生，汉族，辽宁省盖州市人。
委托代理人李春萍，女，1971年4月23日出生，汉族，辽宁省盖州市人。
委托代理人张德富，男，1969年10月17日出生，汉族，辽宁省盖州市人。
原告营口压铸业有限公司诉被告盖州市人力资源和社会保障局撤销工伤认定决定一案，于2016年11月1日向我院提起行政诉讼。我院于当日受理后，依法组成合议庭，并于2016年11月29日公开开庭审理此案。原告委托代理人鲁富春，被告委托代理人王崇，第三人委托代理人张德富、李春萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告盖州市人力资源和社会保障局于2016年5月6日作出的盖人社工伤认[2016]22号“认定工伤决定书”的主要内容是：张永鑫在下�途中，骑自行车行至盖州市职教中心门前时，发生道路交通事故受伤。诊断为：颅脑损伤，原发脑干损伤，弥漫性轴索损伤，双侧脑挫裂伤，蛛网膜下腔出血，头面部外伤，牙齿骨折，胸外伤，腹部外伤，腹腔积液，双侧创伤性湿肺，左肾挫伤，腰部外伤，双手部外伤，L2椎体横突骨折，T9椎体骨折，脑外伤性精神障碍，伴人格改变。2016年4月7日受理张永鑫的工伤认定申请后，根据提交的材料调查核实情况如下：张永鑫在下班途中，骑自行车行至盖州市职教中心门前时，发生道路交通事故受伤，情况属实。张永鑫受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一款第（六）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定工伤。
原告的诉讼请求是：撤销被告盖州市人力资源和社会保障局于2016年5月6日作出的盖人社工伤认[2016]22号“认定工伤决�书”。主要理由是：被告作出的工伤认定决定没有事实和法律依据。一、张永鑫并不是在原告公司下班途中发生的交通肇事。根据张永鑫原来上班时所在的车间主任等人证明，该人早就自动辞职不在该车间工作，肇事当天根本没有到原告公司上班，所以，该人并不是在原告公司下班途中肇事。因此，被告认定事实错误；二、被告适用法律错误。因张永鑫肇事当天并没有在原告公司上班，自然也就无法认定是在原告公司下班途中发生的交通事故，所以，被告依据《工伤保险条例》第十四条规定，认定张永鑫构成工伤不当。综上，尽管法院民事判决认定原告与张永鑫之间存在劳动关系，但并没有认定张永鑫肇事当天在原告公司上班，更没有证据证明是在下班途中肇事，故被告作出的认定工伤决定认定事实及适用法律错误，故请法院依法撤销被告作出的认定工伤决定。
原告向本院提供的证据材料有：
原告营业执照复制件。
盖人社工伤认[2016]22号“认定工伤决定书”。
孙某某出具的证实材料。
梁某某出具的证实材料。
王某某出具的证实材料。
孙某某及其妻子杨某出具的“情况说明”。
证据3至证据6用以证明第三人于2012年12月20日之后已经自动离职，肇事当天没有上班。
被告盖州市人力资源和社会保障局在法定期限内向我院提交了答辩状及相关证据材料并在庭审中辩称：被告对第三人作出的工伤认定决定有事实依据和法律依据。一、事实依据。1、盖州市公安局交通警察大队于2013年6月18日作出的盖公交认字（2013）第0184号“道路交通事故责任认定书”，认定第三人不负事故责任；2、第三人提供的证据有原告单位发放工资的工资袋，产品工艺转序卡，村民证言，误工证明以及原告单位相关人员的谈话录音等，尤其是在单位孙某某和王某某的录音中，均已承认第三人在6月9日在原告公司上夜班，6月份开工资到9日，因为10日零点出事了，所以没上班，不能开工资。据此，足以证明第三人于2013年6月10日0时50分发生的交通事故系下班途中发生的；3、第三人提供的证据已经被营口市中级人民法院终审判决和再审判决采信和认证。营口市中级人民法院作出的（2015）营民一终字第01567号“民事判决书”中认定“上诉人张永鑫发生交通事故地点系其下班途经之路”。“上诉人称发生交通事故前仍在被上诉人单位上班，其系下班途中发生的交通事故，并提供了被上诉人单位的工资袋及该单位相关人员谈话录音等予以证明”，对此法院已经确认并予以采纳。该判决还认为“根据劳动争议举证规则，因被上诉人未提供上诉人自动离职及给上诉人发放的工资袋不是2013年发放的相关证据，故应承担不利的法律后果，因此上诉人提供了被上诉人单位及被上诉人单位部分人员谈话录音，综合其他间接证据又互相佐证等具体情况”予以认证，其认证的事实不仅包括存在劳动关系，同时又包括了对下班途中发生交通事故的事实，二者是一个整体。原告不服该终审判决，申请再审，再审予以维持。再审判决再次确认“张永鑫主张2013年6月10日0时50分发生交通事故时与原审被上诉人营口压铸业有限公司存在劳动关系，并提供工资袋，产品工艺转序卡，村民证言，误工证明以及录音资料等证据，”确认“原审上诉人张永鑫提供的误工证明系书证并能与录音资料等其他证据�互佐证，比被上诉人营口压铸业有限公司提供的证据具有更高的证明力”。二、法律依据。《工伤保险条例》第十四条第一款第（六）项之规定，即在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通，客运轮渡，火车事故伤害。据此，张永鑫的情况，完全符合上述条款的规定。综上，被告认为，被告对第三人张永鑫发生交通事故受伤认定为工伤是正确的，应予以维持。所以，原告所诉没有事实和法律依据，应依法驳回其诉讼请求。
被告向本院提供的事实证据材料有：
1、盖人社工伤认[2016]22号“认定工伤决定书”。
2、盖公交认字[2013]第0184号“道路交通事故认定书”。
3、（2015）营民一终字第01567号“民事判决书“。
4、（2016�辽民再18号“民事判决书”。
被告向法庭提供的适用法律和程序的依据是：《工伤保险条例》。
第三人张永鑫在庭审中辩称：同意被告答辩意见，不再赘言。
经庭审质证，原告对被告提供的各项证据的真实性无异议，但是原告认为两份判决书只能证明双方存在劳动关系，但并不能证明肇事是在上下班途中发生的事故。判决书上明确了截止肇事时双方还存在劳动关系，但这并不能证明第三人当天上班了。针对原告的质疑，被告辩称，判决书中已经明确阐明，第三人发生事故是在下班途经之路上发生的，同时也有被判决书采信的相关录音材料予以证实，这是没有异议的。第三人对于被告提供的证据没有异议。被告及第三人对原告提供的证据提出异议。被告认为，按照法律规定，证人应当出庭作�，由于证人未出庭，该证据不具有真实性，而且证实材料已经被民事判决否定。终审民事判决中对录音资料予以确定，原告的证据与判决书发生冲突，判决书的效力要优于这些证据。第三人认为，原告提供的证据都不是真实的。合议庭认为，原、被告提供的证据均与本案的争议事实有关联性，本院予以采信。
根据以上证据，认定如下事实：2012年3月，第三人张永鑫经亲属王某某介绍，到原告营口压铸业有限公司机加工车间工作。2013年6月10日0时50分许，第三人骑自行车行至盖州市职教中心门前时，发生道路交通事故，第三人对本起事故不负责任。2014年6月3日，第三人父亲就第三人的受到的事故伤害向被告提出申请，要求予以认定工伤。由于缺少劳动关系的证明，被告于当日作出中止决定。第三人发生事故时与原告是否存在劳动关系，经过劳�仲裁、一审、二审以及再审，最终营口市中级法院（2015）营民一终字第01567号“民事判决书”和（2016）辽民再18号“民事判决书”确认第三人张永鑫于2013年6月10日0时50分许，即在发生交通事故期间与原告营口压铸业有限公司存在劳动关系。依据第三人提供的劳动关系补正材料，经过调查，被告盖州市人力资源和社会保障局于2016年5月6日作出的盖人社工伤认[2016]22号“认定工伤决定书”，对第三人受到的事故伤害予以认定工伤。原告不服，诉至本院。
本院认为，依据《工伤保险条例》第五条的规定，被告盖州市人力资源和社会保障局具有作出认定工伤决定的行政职权。本案的争议焦点是，第三人是否是在原告公司下班途中发生道路交通事故受伤。根据原告与第三人关于劳动关系的终审判决，已经判决第三人张永鑫于2013年6月10日0时50分许，即在发生交通事故期间与原告营口压铸业有限公司存在劳动关系。且该终审判决还查明了，第三人张永鑫发生交通事故地点系其上下班途经之路。该判决也对第三人提供的对原告公司相关人员的录音予以采信，该录音能从侧面证实第三人发生事故当天在原告公司上夜班。依据终审判决以及相关证据能够认定第三人是在下班途中发生道路交通事故。因此，被告作出的盖人社工伤认[2016]22号“认定工伤决定书”认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，本院予以支持。对于原告的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告营口压铸业有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告承担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于辽宁省营口市中级人民法院。
审 判 长 赵惠君
审 判 员 曹明飞
代理审判员 刘晶义
二〇一六年十二月十八日
书 记 员 桑笑君