吉林省珲春市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）珲刑初字第229号
公诉机关吉林省珲春市人民检察院。
被告单位延吉市环境保护局。组织机构代码：01360920-2，地址：延吉市长白山西路4228-1。
法定代表人金星，局长。
诉讼代表人池相旭，该局法制科科长。
辩护人李勇汉、金哲健，吉延律师事务所律师。
被告人张甲，男，1970年3月26日出生，朝鲜族，出生地为延吉市，大学文化，原延吉市环境保护局局长，户籍所在地为延吉市，住延吉市。因涉嫌受贿，于2015年5月29日由珲春市公安局执行刑事拘留；因涉嫌犯受贿罪，于2015年6月12日由珲春市公安局执行逮捕。现羁押于珲春市看守所。
辩护人何晓明，吉林何晓明律师事务所律师。
珲春市人民检察院以珲检刑检刑诉（2015）1号起诉书指控被告单位延吉市环境保护局犯单位受贿罪，被告人张甲犯单位受贿罪、受贿罪，于2015年11月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。珲春市人民检察院指派检察员申官成、代理检察员何丹丹出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人池相旭、辩护人李勇汉，被告人张甲及其辩护人何晓明到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
1．被告人张甲利用担任延吉市环境保护局局长的职务之便，于2013年9月在延吉市环境保护局农村连片整治项目垃圾运输车和垃圾收集车的招投标过程中，在其办公室内非法收受吉林省梅河口市兴达汽贸有限责任公司负责人王某某给予的人民币20万元，承诺帮助且以该公司代理的相关产品参数为主要数据，确定拟采购车辆参数并报给吉林省机械设备成套招标公司，最终使该公司顺利中标。事后将该20万元交财会保管，后因与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而予上交延吉市纪检委。
2.被告人张甲利用担任延吉市环境保护局局长的职务之便，于2013年7月在延吉市环境保护局农村连片整治项目铲车的招投标过程中，在其办公室内非法收受山东海虹重工公司销售总监袁某某给予的人民币5万元，承诺帮助且以该公司代理的相关产品参数为主要数据，确定拟采购车辆参数并报给吉林省机械设备成套招标公司，最终使该公司顺利中标。事后于11月末在其办公室内再次收取感谢费5万元，对先后收取的10万元归为己有。
3.被告人张甲利用担任延吉市环境保护局局长的职务之便，于2013年在延吉市环境保护局农业源减排治理项目中，为韩吉畜牧业公司争取更多专项资金提供帮助，在其办公室内非法收受该公司给予的人民币15万元，并当场以辛苦费名义分给金某1万元，余款14万元主要交由单位财会保管，并主要用于单位事务。
案发后，被告人张甲主动向纪检部门投案，并如实供述主要犯罪事实，系自首。
认定上述犯罪事实的证据如下：
1.书证：吉林省环境保护厅相关文件、投标报名登记表、中标通知书、中标合同书、企业法人营业执照、银行交易明细、理财产品凭证、计帐凭证、会计凭证、收入凭证；
2.职务证明、纪委暂予扣留、封存物品登记表及其它书证；
3.证人证言：证人王某某、徐某某、金某甲、李某甲、李某乙、李某丙、袁某某、金某、金某乙、崔某某、张乙、孙某某的证言；
4.被告人张甲的供述与辩解；
5.视听资料。
公诉机关认为，被告人张甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告单位延吉市环境保护局作为国家机关，非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十七条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以单位受贿罪追究被告单位延吉市环境保护局及直接负责的主管人员被告人张甲的刑事责任。被告人张甲系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚。建议对被告单位延吉市环境保护局判处罚金，被告人张甲系单位负责的主管人员，有自首情节，建议对被告人张甲所犯单位受贿罪判处六个月以上一年以下有期徒刑，对被告人张甲所犯受贿罪判处一年以上一年六个月以下有期徒刑。
被告人张甲对公诉机关指控的事实及罪名没有异议，愿意退缴赃款和缴纳罚金，认罪悔罪，请求法庭对其从轻处罚。
被告单位诉讼代表人池相旭对公诉机关指控的事实及罪名没有异议。
被告单位的辩护人李勇汉对公诉机关指控的罪名没有异议，但认为第三笔犯罪事实中被告单位实际收到人民币14万元，单位受贿数额应为14万元，对其他事实没有异议。认为被告人张甲系自首，20万元已上交，应认定被告单位也系自首，对被告单位减轻处罚，未给社会造成损失，对张甲应免予刑事处罚。
被告人张甲的辩护人何晓明对指控的罪名无异议，对第三笔犯罪事实，认为如果金某单位对张甲当场交给他的1万元知情，单位受贿数额应为14万元，对其他事实没有异议，被告人张甲有法定和酌定从轻处罚的情节，张甲主动到纪检委投案，系自首行为，认罪态度好，收受的钱款部分用于被告单位的日常支出，积极退赃，从袁某某处受贿的10万元，也未都挥霍掉，系初犯，虽为投标单位中标提供便利而收取款项，但并未影响延吉市农村环境连片整治项目顺利完成，愿意退缴赃款并缴纳罚金，有悔罪表现，建议对被告人张甲判处缓刑。
经审理查明：
1．被告人张甲利用担任延吉市环境保护局局长的职务之便，于2013年9月在延吉市环境保护局农村连片整治项目垃圾运输车和垃圾收集车的招投标过程中，在其办公室内非法收受吉林省梅河口市兴达汽贸有限责任公司负责人王某某给予的人民币20万元，承诺帮助且以该公司代理的相关产品参数为主要数据，确定拟采购车辆参数并报给吉林省机械设备成套招标公司，最终使该公司顺利中标。事后将该20万元交财会保管，后因与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而予上交延吉市纪检委。
2.被告人张甲利用担任吉林省延吉市环境保护局局长的职务之便，于2013年7月在延吉市环境保护局农村连片整治项目铲车的招投标过程中，在其办公室内非法收受山东海虹重工公司销售总监袁某某给予的人民币5万元，承诺帮助且以该公司代理的相关产品参数为主要数据，确定拟采购车辆参数并报给吉林省机械设备成套招标公司，最终使该公司顺利中标。事后于11月末在其办公室内再次收取感谢费5万元，对先后收取的10万元归为己有。
3.被告人张甲利用担任延吉市环境保护局局长的职务之便，于2013年在延吉市环境保护局农业源减排治理项目中，为延吉韩吉畜牧有限公司争取更多专项资金提供帮助，在其办公室内非法收受该公司给予的人民币15万元，并当场以辛苦费名义分给金某1万元，余款14万元主要交由单位财会保管，并主要用于单位事务。
被告人张甲主动向中共延吉市纪律检查委员会投案，并如实供述主要犯罪事实。20万元和相关理财收益4075元已上交中共延吉市纪律检查委员会，中共延吉市纪律检查委员会扣押一张尾号为3637的内存有人民币7万元的中国建设银行卡。
上述事实，被告人张甲在侦查阶段予以供认，被告单位延吉市环境保护局和被告人张甲在开庭审理过程中亦无异议，且有证人王某某、徐某某、金某甲、李某甲、李某乙、李某丙、袁某某、金某、金某乙、崔某某、张乙、孙某某的证言，吉林省环境保护厅相关文件、投标报名登记表、中标通知书、中标合同书、企业法人营业执照、银行交易明细、理财产品凭证，职务证明，中共延吉市纪律检查委员会暂予扣留、封存物品登记表，破案经过等证据予以证实，足以认定。
本案在审理过程中，被告单位延吉市环境保护局退缴赃款34860元，被告人张甲退缴赃款3万元，并提供保证金以担保张甲财产刑的执行。
本院认为，被告单位延吉市环境保护局非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的行为，已构成单位受贿罪；被告人张甲作为延吉市环境保护局时任局长及法定代表人，为他人谋取利益非法收受他人财物用于单位支出的行为，亦构成单位受贿罪；被告人张甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为，已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人张甲收受的20万元已上交纪检委，被告单位延吉市环境保护局已退缴部分赃款。被告人张甲有自首情节，且积极退缴赃款和缴纳罚金，依法可以从轻处罚。被告人张甲在判决宣告以前犯数罪，应对其数罪并罚。被告单位延吉市环境保护局的辩护人提出的第三笔犯罪事实中被告单位实际收到人民币14万元，单位受贿数额应为14万元，认为被告人张甲系自首，20万元已上交，应认定被告单位也系自首，对被告单位减轻处罚，未给社会造成损失，对张甲应免予刑事处罚的辩护意见。经查，被告人张甲收受延吉韩吉畜牧有限公司经理金某15万元，当场给予金某1万元，是对受贿款的处理和支配，且绝大部分交单位财务保管，并用于单位相关事项，单位受贿数额应为15万元，辩护人的辩护意见不符合本案事实和相关法律规定，本院不予采纳。被告人张甲的辩护人何晓明提出第三笔犯罪事实，认为如果金某单位对张甲当场交给他的1万元知情，单位受贿数额应为14万元；被告人张甲有法定和酌定从轻处罚的情节，张甲主动到纪检委投案，系自首行为，认罪态度好，收受的钱款部分用于被告单位的日常支出，愿意退缴赃款和缴纳罚金，有悔罪表现，从袁某某处受贿的10万元，也未都挥霍掉，系初犯，虽为投标单位中标提供便利而收取款项，但并未影响延吉市农村环境连片整治项目顺利完成，建议对被告人张甲判处缓刑的辩护意见。经查，被告人张甲有自首情节，认罪态度好，积极退赃并缴纳罚金，有悔罪表现，可对其判处缓刑的辩护意见符合本案事实和相关法律规定，本院予以采纳，其他辩护意见本院不予采纳。故根据被告单位延吉市环境保护局和被告人张甲的犯罪事实、犯罪性质、情节及对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，对被告单位延吉市环境保护局依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条，第六十四条，对被告人张甲依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条，第三百八十五条第一款，第三百八十六条及第三百八十三条第一款第（一）项，第六十四条，第六十七条第一款，第六十九条，第十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件具体适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条，以及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告单位延吉市环境保护局犯单位受贿罪，判处罚金人民币十万元；
（罚金自本判决发生法律效力之日起三十日内缴纳。）
二、被告人张甲犯单位受贿罪，判处有期徒刑八个月，犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自本判决发生法律效力之日起三十日内缴纳。）
三、中共延吉市纪律检查委员会暂扣的人民币二十万元和相关理财收益四千零七十五元、尾号为3637的中国建设银行卡内存款人民币七万元及利息和已上交本院的六万四千八百六十元违法所得，予以没收，待本判决发生法律效力后，上缴国库；
四、继续追缴被告单位延吉市环境保护局的违法所得。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 姚 伟
人民陪审员 金竹松
人民陪审员 郑小兰
二〇一六年六月二十三日
书 记 员 关诗源