浙江省兰溪市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）金兰行初字第72号
原告方美君，
委托代理人陈旭斌，浙江创欣律师事务所律师。
被告兰溪市公安局，住所地兰溪市振兴路1167号。
法定代表人金承飞，局长。
分管负责人陈国洪，兰溪市公安局副局长。
委托代理人徐晶，兰溪市公安局治安大队副大队长。
委托代理人郭旭峰，兰溪市公安局法制大队民警。
原告方美君与被告兰溪市公安局撤销行政处罚决定一案，于2015年12月30日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2016年1月6日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年2月2日公开开庭审理了本案。原告方美君及其委托代理人陈旭斌，被告兰溪市公安局的分管负责人陈国洪及委托代理人徐晶、郭旭峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告兰溪市公安局认定：2015年12月4日下午，马涧派出所民警陈俊等人在对故意损毁公私财物的违法嫌疑人潘茂传唤的过程中，遭到原告的阻碍，在带离原告的过程中，造成民警受伤。方美君阻碍人民警察依法执行职务，对其从重处罚，被告兰溪市公安局于2015年12月5日作出兰公（兰公）行罚决字（2015）10238号行政处罚决定，对方美君行政拘留七天。
被告兰溪市公安局在规定的期限内向本院提供作出被诉具体行政行为的证据和依据：
被告向本院提供证据：
1、受案登记表，证明受案手续。
2、受案回执，证明受案告知报案人。
3、方美君询问笔录，证明方美君阻碍执行职务情况。
4、方美君户籍，证明方美君户籍信息。
5、延长询问查证时间审批表，证明对方美君延长传唤时间审批情况。
6、行政处罚告知笔录，证明对方美君行政处罚履行告知程序。
7、行政处罚决定书，证明对方美君阻碍执行职务进行行政处罚情况。
8、行政拘留执行回执，证明方美君执行行政拘留情况。
9、送达回证，证明对方美君行政处罚告知报案人情况。
10、陈俊询问笔录，证明方美君阻碍执行职务情况。
11、陈俊户籍，证明陈俊户籍信息。
12、陆善询问笔录，证明方美君阻碍执行职务情况。
13、陆善户籍，证明陆善户籍信息。
14、唐柏明询问笔录，证明方美君阻碍执行职务情况。
15、唐柏明户籍，证明唐柏明户籍信息。
16、陈一天询问笔录，证明方美君阻碍执行职务情况
17、陈一天户籍，证明陈一天户籍信息。
18、张运通询问笔录，证明方美君阻碍执行职务情况。
19、张运通户籍，证明张运通户籍信息。
20、李国江询问笔录，证明方美君阻碍执行职务情况。
21、李国江户籍，证明李国江户籍信息。
22、潘福询问笔录，证明方美君阻碍执行职务情况。
23、潘福户籍，证明潘福户籍信息。
24、曹祖孟询问笔录，证明方美君阻碍执行职务情况。
25、曹祖孟户籍，证明曹祖孟户籍信息。
26、接受证据清单，证明接受马涧派出所证据情况。
接警单，证明马涧派出所接警情况。
受案登记表，证明马涧派出所受理故意损毁财物案情况。
工作证，证明陈俊、陆善工作证明。
伤势照片，证明陈俊等人受伤情况。
执法记录仪受损照片，证明执法记录仪受损情况。
陈俊门诊病历，证明陈俊受伤情况。
陆善门诊病历，证明陆善受伤情况。
27、证明，证明马涧派出所传唤方美君夫妇情况。
28、视频资料，证明调取马涧派出所执法记录仪视频资料情况。
法律依据：1、《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第（二）项、第二款之规定。
原告方美君诉称：（2015）10238号行政处罚决定书认定原告“属阻碍人民警察依法执行职务”的行为属事实不清，证据不足。2015年12月4日，同村村民潘福、潘吉超平方建房，违反2015年10月11日与原告丈夫达成的协议，侵犯了原告的相邻权、采光权、通行权。原告丈夫上前阻止建房，被告不分青红皂白要将原告丈夫带回派出所，原告见状进行阻拦，被告以此为由将原告行政拘留7天。原告认为，被告的行为系滥用职权，程序不合法，没有举行听证，剥夺了原告的申辩权，是一种违法行为，被告没有依法行政。为维护原告的合法权益，原告提起诉讼，请求法院依法撤销兰溪市公安局兰公（兰公）行罚决字（2015）10238号公安行政处罚决定书。
原告无证据材料提供。
被告兰溪市公安局辩称：2015年12月4日下午，在兰溪市马涧镇仁塘村，马涧派出所民警陈俊等人在对故意损毁财物的违法嫌疑人潘茂传唤的过程中遭到原告的阻碍，原告在被带离的过程中抓扯民警，造成民警受伤。经查证，原告属阻碍人民警察依法执行职务，对其从重处罚。2015年12月5日，我局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第二项、第二款之规定，对方美君作出了行政拘留七日的处罚。
证明以上事实的证据有方美君、陈俊、陆善、陈一天、李国江、张运通、潘福、曹祖孟等人的询问笔录，马涧派出所执法记录仪视频资料，马涧派出所110接警单，受案登记表复印件，接受证据清单，民警身份证明复印件，身份证明等。
综上所述，被告对原告方美君的行政处罚认定事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序合法，量罚适当，请求法院依法驳回原告方美君的诉讼请求。
经庭审质证，原告对被告提供的证据1、2、4、8、9，11、13、15、17、19、21、23、25、27无异议。对证据3合法性真实性关联性没有异议，证明目的有异议，恰恰证明执法不文明，没有体现原告阻碍执法；对证据5真实性没有异议。对证据6认为告知笔录没有原告签字；对证据7真实性没有异议，内容有异议，与实际的事实不一致。对证据10合法性没有异议，关联性真实性有异议，询问笔录对事实的陈述有主观武断，只能证明被告在执法过程中只能在突发情况下才能这么做；对证据12合法性没有异议，关联性真实性有异议。恰恰证明人民警察不文明执法的行为。对证据14合法性没有异议，关联性真实性有异议；对证据16合法性没有异议，关联性真实性有异议，笔录和前面的笔录有一些不一致，在执法过程中有不注意的地方；对证据18合法性没有异议，真实性部分有异议；对证据20合法性没有异议，关联性真实性有异议。笔录不能证明原告阻碍执行职务。对证据22合法性没有异议，关联性真实性有异议，笔录不能证明原告阻碍警察执行职务；对证据24合法性没有异议，关联性真实性有异议，证明原告与原告丈夫兄弟一家有纠纷；对证据26真实性没有异议，关联性有异议。证据不充分，原告不会故意伤害公安民警。出警接警没有异议，汇报情况是内部情况，原告不清楚。对证据28认为当时踢了一脚，只有一部分，还有一部分不在里面。
本院对上述被告提供的证据予以确认。
经审理查明，马涧镇仁塘村潘福与潘茂系亲兄弟，双方因潘福建房存有纠纷，原告方美君系潘茂之妻。2015年12月4日13时31分许，被告下属马涧派出所接110指令：马涧镇仁塘村潘福家有人打架，请来人处理。马涧派出所值班民警陈俊和协警郑官林、唐柏明前往处警，在现场口头传唤故意损毁公私财物的违法嫌疑人潘茂到马涧派出所接受调查，遭到潘茂拒绝。经电话向派出所值班领导汇报，并与随后赶到的民警陆善等对违法嫌疑人潘茂强制传唤，传唤的过程中原告方美君用身体阻挡、推、拍等过激的行为实施了阻拦，马涧派出所民警将原告方美君强行带离现场至马涧派出所，在带离现场过程中因原告方美君的反抗民警使用手铐进行了约束，原告在被带离的过程中抓扯民警，造成数名民警受伤。因原告涉嫌阻碍人民警察依法执行职务，经马涧派出所方学平报告后被告下属治安警察大队于同日16时许受理此案。经调查，被告认为原告的行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第二项、第二款之规定，属阻碍人民警察依法执行职务，对其从重处罚。2015年12月5日，在履行告知程序后作出对方美君行政拘留七日的（2015）10238号行政处罚决定。原告方美君在询问笔录、行政处罚告知笔录及行政处罚决定书宣告并送达栏均拒绝签字，承办民警予以注明。原告方美君于2015年12月30日以被告的行为事实不清，证据不足，程序不合法，没有举行听证，剥夺了原告的申辩权为由，向本院提起行政诉讼，请求法院依法撤销兰溪市公安局兰公（兰公）行罚决字（2015）10238号公安行政处罚决定书。
本院认为，公安警务人员出警，依现场警情依法作出处置，相关人员应当服从，确保警务人员的权威，以及时制止违法行为，维护生产、生活正常秩序，保证人身和公私财产安全。本案原告以身体阻挡，推、拍的过激动作，阻碍人民警察执行公务，事实清楚，被告作出对原告方美君行政拘留七日行政处罚决定，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第二项、第二款之规定情形。在作出处罚决定前被告已根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条之规定告知原告有陈述和申辩的权利，同时《中华人民共和国治安管理处罚法》也无限制人身自由应当举行听证之规定。因此，原告起诉所称被告作出处罚事实不清，证据不足，程序不合法，没有举行听证，理由不足，也未提供相关的证据证明自己的主张。被告作出兰公（兰公）行罚决字（2015）10238号公安行政处罚决定的认定事实清楚，程序并无不当，适用法律正确。综上所述，本院对原告的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告方美君的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告方美君负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 长 唐云峰
审 判 员 陈子薇
人民审判员 冯美琴
二〇一六年六月十七日
代书 记员 蒋兰昕