安徽省合肥市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）合民一终字第00858号
上诉人（原审被告）：王莉莉，女，1988年7月10日出生，汉族。
委托代理人：惠友波，安徽宝文律师事务所律师。
委托代理人：朱杰，安徽宝文律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：凌必芸，女，1964年10月2日出生，汉族。
委托代理人：仇荣庆，安徽神州行律师事务所律师。
上诉人王莉莉因与被上诉人凌必芸机动车交通事故责任纠纷一案，不服安徽省合肥市瑶海区人民法院（2013）瑶民一初字第04667号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
一审判决经审理查明：2011年12月9日，王莉莉驾驶无号牌电动自行车沿合肥市武里山路由北向南行驶至颍河路与武里山路交口南侧人行横道附近时，遇凌必芸驾驶自行车沿武里山路由北向南行驶至此，两车发生碰擦，造成凌必芸摔倒受伤。事发后，王莉莉未保护现场、及时报警、抢救伤者，而是驾车逃逸。公安机关交通管理部门经调查认定，王莉莉应负事故全部责任，凌必芸无责任。事发后，凌必芸当即被送到安徽省立友谊医院救治，医生诊断为：左内外踝骨折。经治疗，凌必芸于2012年1月11日出院，出�医嘱：1.注意休息，建议休息三月；2.继续左下肢石膏外固定2周；3.加强左踝关节功能锻炼；4.1月后复查；5.随访。2012年10月15日，凌必芸到安徽省立友谊医院进行二次手术，后于2012年10月22日出院，出院医嘱：1.术后两周拆线，防感染；2.隔两日换药；3.一月内勿负重下地行走，预防再骨折；4.一月后门诊复查；5.随访。凌必芸共支出医疗费24941.88元。2012年10月25日，合肥市公安局交警支队瑶海大队委托安徽全诚司法鉴定中心对凌心芸的伤残等级进行鉴定，该鉴定中心于2012年11月14日出具鉴定意见书，内容为：凌必芸的左下肢损伤属拾（X）级伤残。凌必芸为此支出鉴定费1600元。2012年12月21日，凌必芸的丈夫郑顺林委托安徽全诚司法鉴定中心对凌必芸的“三期”进行鉴定，该鉴定中心于2013年1月4日出具鉴定意见书，为：休息期200天、营养期40天、护理期60天。凌必芸为此支�鉴定费800元。
一审法院认为：依照法律规定，公民的生命权、健康权、身体权受到侵害的，有权要求赔偿义务人予以赔偿。王莉莉驾驶电动自行车违反道路交通法规造成凌必芸受伤的交通事故，对因此给凌必芸造成的损失，应承担全部赔偿责任。结合法律规定及案件的实际情况，确定凌必芸的损失为：1.医疗费24941.88元。2.住院伙食补助费。凌必芸共住院40天，参照安徽省公务人员出差伙食补助标准每天20元计算为800元（20元／天×40天）。3.营养费。依据司法鉴定意见书，凌必芸因此次事故所需的营养期为40天，参照安徽省公务人员出差伙食补助标准每天20元计算为800元（20元／天×40天）。4.误工费。依据司法鉴定意见书，凌必芸因此次事故所需的误工期为200天。凌必芸未举证证明其最近三年的平均收入状况，故该院酌情参照本省2012年度农、林、牧、渔业平均工资22845元（63元／天）计算，误工费为12600元（63元／天×200天）。5.护理费。依据司法鉴定意见书，凌必芸因此次事故所需的护理期为60天。该院酌情参照本省2012年度居民服务和其他服务业在岗职工平均工资35602元（97.5元／天）计算，护理费为5850元（97.5元／天×60天）。扣除第一次出院票据中的84元护理费，第二次出院票据中的990元护理费，王莉莉仍应支付凌必芸护理费4776元（5850-84-990）6.残疾赔偿金。凌必芸因此次事故造成十级伤残，参照2012年城镇居民家庭人均可支配收入21024元计算20年为42048元（21024元／年×20年×10%）。7.精神损害抚慰金。凌必芸因此次事故造成身体伤害，精神上遭受一定损害，结合过错程度、损害后果、赔偿义务人的赔偿能力及本地区的实际生活水平等因素，该院酌情支持精神损害抚慰金5000元。8.交通费。结合就医地点、时间、人数、次数，该院酌情认定为300元。8.鉴定费。凌必芸为确定损失而支出此合理费用2400元，已提供票据加以证实，该院予以认定。综上，王莉莉应支付凌必芸各项损失合计93665.88元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条第一款、第二款、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决：一、王莉莉于判决生效之日起十日内赔偿凌必芸各项损失合计人民币93665.88元；二、驳回凌必芸的其他诉讼请求。一审案件受理费2160元，减半收取1080元，其他诉讼费用100元，合计人民币1180元，由王莉莉负担。
王莉�上诉称：一、一审法院认定事实错误，合肥市公安局交通警察支队瑶海大队作出的合公交（瑶）认字（2012）第10010号道路交通事故认定书不能作为定案依据。（一）合肥市公安局交通警察支队瑶海大队作出的公交（瑶）认字（2012）第10010号道路交通事故认定书程序不合法。根据《道路交通安全法》第73条规定“交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。”《道路交通事故处理程序规定》第51条第1款规定“当事人对道路交通事故认定有异议的，可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。”合肥市公安局交通警察支队作出公交（瑶）认字（2012）第10010号道路交通事故认定书后未依法向上诉人送达，上诉人直到收到法院的应诉通知书时才拿到公交（瑶）认字（2012）第10010号道路交通事故认定书的复印件，上诉人立刻要求复核时，交警队以对方当事人已经提起诉讼为由拒绝复核申请，最终直接剥夺了上诉人依法享有的对认定书不服提起复核的权利。（二）合肥市公安局交通警察支队作出的公交（瑶）认字（2012）第10010号道路交通事故认定书与客观事实不符。1、事故认定书的依据之一《安徽全诚司法鉴定中心关于无号牌二轮电动车、人力自行车交通事故技术鉴定意见书》（第2页）分析意见：“无号牌二轮电动车与人力自行车碰撞痕迹不能确认。”既然碰撞痕迹不能确认，事故认定书又如何认定发生碰撞事故，如何确定上诉人系本次事故的一方当事人，又如何认定上诉人应当承担事故的全部责任。根据《道路交通安全法》第73条规定“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。”很显然，该事故认定书并非依据“碰撞痕迹不能确认”的鉴定意见而做出的，违背了客观事实。2、事故认定书的依据之一当事人陈述，其中上诉人的陈述为“未曾与被上诉人的自行车发生碰擦”，至于被上诉人如何受伤，上诉人并不知情。3、事故认定书的依据之一视频监控，在所谓的事故发生时，在颍河路与武里山路交口处，并无视频监控设备，交警部门依据的所谓视频监控是何处的视频监控又与本案有什么关联，不得而知。二、上诉人并非本案的侵权人，被上诉人受伤与上诉人无关。上诉人骑行电动自行车并未违反交通运输管理法规，也未与被上诉人骑行的自行车发生任何接触，无论被上诉人系自己摔倒抑或与其他车辆发生碰撞等均与上诉人无关，被上诉人的受伤结果与上诉人没有因果关系，更不存在事故认定书�认定的上诉人驾车逃逸的事实。三、请求二审法院调取事故卷宗，重新查明事故事实。为查明事故事实，二审法院应依法调取合肥市公安局交通警察支队作出的公交（瑶）认字（2012）第10010号道路交通事故认定书所依据的事故卷宗，包括现场勘查材料、当事人陈述、询问笔录、证人证言、公安网上查询记录、视频监控等，还原事故本来面貌，查明事故发生的真正原因。综上，一审法院认定事实错误，合肥市公安局交通警察支队作出的公交（瑶）认字（2012）第10010号道路交通事故认定书程序不合法且与客观事实不符，不能作为定案依据。请求二审法院重新查明事故事实后撤销原判，改判上诉人不承担任何赔偿责任。
凌必芸二审辩称：一审法院认定事实正确、证据充分。一、涉案的交通事故认定书程序合法，作出后及时通过邮寄送达了上诉人，在交警部门有送达回执�证，上诉人所称未依法送达无证据支持，上诉人不仅未在送达后三日内申请复核，而且在一审时无正当理由拒不出庭应诉，依法应当被认定为放弃自己的诉讼权利和质证权利，事故认定书已依法生效。上诉人如有不服，可以依据公安部104号令的规定去解决，但不能依此否定一审认定的事实。二、涉案事故认定书作为国家机关依职权制作的公文文书具有证明力，上诉人在举不出相反的证据的情况下，这一书证的证明力应当被人民法院依法认定。三、上诉人请求二审法院调取事故卷宗，重新查明事故事实无法律依据，上诉人既没有依据公安部104号令的规定对事故认定书申请复核，也没有依据该规定的其他途径去解决自己对事故认定书的不服，在一审期间无正当理由拒不出庭应诉和质证，同时也没有在一审时申请，这-请求不应得到支持。请求二审法院依法驳回上诉，维�原判。
二审期间，本院依上诉人王莉莉的申请向合肥市公安局交通警察支队瑶海大队调取了公交（瑶）认字（2012）第10010号道路交通事故认定卷宗材料中的询问笔录、指认笔录、辨认笔录、当事人陈述材料等，该证据材料能证实凌必芸与王莉莉因交通事故发生碰擦并产生纠纷的过程。
原判认定事实无误，本院予以确认。
本院认为：本案二审争议焦点在于王莉莉是否是案涉交通事故的侵权人，是否应当承担赔偿责任。根据合肥市公安局交通警察支队瑶海大队作出的公交（瑶）认字（2012）第10010号道路交通事故认定书内容，王莉莉驾驶无号牌电动自行车遇凌必芸驾驶自行车，两车发生碰擦，造成凌必芸摔倒受伤，事故发生后，王莉莉未及时报警，驾车逃逸，故认定其应当承担此次交通事故的全部责任。二审期间王莉莉申请本院调取的该交通事故认定卷宗材料中的当事人陈述、证人的询问笔录以及辨认笔录均能反映上述交通事故发生的过程，王莉莉未能提供证据证实该交通事故认定书不具有合法性，故其关于自己不是交通事故的侵权人、不应当承担责任的主张不能成立。公交（瑶）认字（2012）第10010号道路交通事故认定书依法可以作为认定案件事实的依据。上诉人王莉莉的上诉请求不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决结果并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2160元，由上诉人王莉莉负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈 烜
审 判 员 张 虹
代理审判员 程 镜
二〇一四年四月十日
书 记 员 刘付兴
附：本案所适用的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一�七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
……
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。