山东省菏泽市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁17民终195号
上诉人（原审被告）：菏泽市正强建材有限公司。住所地菏泽市牡丹区220国道杨店桥西200米。统一社会信用代码913717025589220716。
法定代表人：马花近，该公司经理。
委托诉讼代理人：苏朋，山东君诚仁和律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王亚丽，山东君诚仁和律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：山东菏泽中元房地产开发有限公司。住所地菏泽市牡丹区曹州西路与重庆路交叉口。组织机构代码763651135。
法定代表人：王先华，该公司经理。
委托诉讼代理人：耿龙，男，1989年3月7日出生，汉族，该公司员工，住山东省菏泽市牡丹区。
上诉人菏泽市正强建材有限公司因与被上诉人山东菏泽中元房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，不服山东省菏泽市牡丹区人民法院（2016）鲁1702民初1989号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月18日受理后，依法组成合议庭，公开进行了审理。上诉人菏泽市正强建材有限公司委托诉讼代理人苏朋、王亚丽，被上诉人山东菏泽中元房地产开发有限公司委托诉讼代理人耿龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
菏泽市正强建材有限公司上诉请求：一、撤销一审判决，依法改判；二、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院认定事实不清，证据不足。2013年8月12日，被上诉人与上诉人签订外墙涂料施工合同，至约定的工期开始时，被上诉人尚不能提供合适的外墙涂料工程施工场地，上诉人无法如期进场施工，待涂料施工场地腾出后，合同约定的开始工期已过，且在施工过程中，被上诉人未按工程进度支付工程款，被上诉人构成违约。补充条款约定产生的真实情况是由于被上诉人在地面施工过程中，将上诉人已经完工的墙面进行了污染，被上诉人向上诉人支付5万元工程款时，强迫上诉人将被污染的墙面清理干净，以期达到被上诉人工程验收标准，并不是补充条款中约定的13层外墙涂料及保温未施工完成。补充条款也明确约定，13层按原工艺要求施工，而不是全部外墙工程，即使存在违约情况，也仅对13层构成违约，该补充条款对13层违约具有约束力，而一审法院按照合同总额计算上诉人承担5万余元的违约责任属于认定事实错误。二、一审判决适用法律错误。《中华人民共和国合同法》第283条规定，发包人在施工过程中未按约定支付工程进度款或提供原材料、设备、场地、技术资料等，承包人可以顺延工期。被上诉人未支付工程款在先，尚欠工程款259963元，存在严重违约行为，一审法院判令上诉人承担违约责任，于法无据。
被上诉人山东菏泽中元房地产开发有限公司辩称，上诉人的施工存在质量问题，未达到合同约定的标准。同意一审判决。
山东中元房地产开发有限公司向一审法院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付逾期违约金（罚款）272000元；2.依法判令被告支付施工工程总额的全部发票；3、依法判令被告立即交付施工工程验收的全部资料；4、涉案诉讼费用全部由被告承担。事实和理由：原、被告针对民泰和谐苑小区的外墙保温和外墙涂料分别签订施工合同，双方针对合同的期限/价款等均做了明确约定。并与2013年10月22日签订补充协议，对施工期限和逾期违约责任做了约定，约定被告应予2013年10月31日前完工，如不按期完成，超一天罚款2000元。被告截止2014年3月17日仍没有按合同约定施工完毕，因此构成违约，应承担违约责任。被告应当给原告开具正式的全额发票。另外，被告应当提交涉案工程验收的全部资料。
一审法院认定事实：2013年6月29日原、被告签订“外墙保温工程施工承包合同”一份，2013年8月12日原、被告签订“外墙涂料施工合同”一份，该合同约定：本工程结算面积以实际刷涂面计算，外墙每平方米为27元。暂按图纸面积8500平米计算，以实际测量面积为准。合同价款贰拾贰万九仟伍佰圆整（￥229500)。如遇大雨，刮风等恶劣天气工期顺延，工期为2013年8月23日至2013年9月23日。在2013年8月12日原、被告签订的“外墙涂料施工合同”中公章的下面，书写“补充条款”，补充条款约定：13层按原工艺要求施工，被告方保证每天不少于15人施工，施工期限为13年10月31号完工（含原墙面涂料维修），如不按期完成，超一天罚款2000元。2013年10月22日。原告方杜亚峰，被告方郭祁均在该补充协议条款的下面签字。2014年3月17日被告方人员郭祁出具收款条一份，其内容为：“今收到民泰和谐苑外墙工程款伍万圆整（￥50000）注：保证完成外墙尾活，半月之内完成并达到验收标准，若完不成，由原告处罚，若完成，按合同付款。郭祁2014年3月17号”。
一审法院认为：1、关于逾期违约罚金问题。依据原、被告共同提交的盖有双方公章的二份合同，被告方人员签名均是郭祁，可以说明郭祁是作为被告方工作人员参与涉案工程的，郭祁在涉案工程中的行为，应认定为职务行为。因此，在2013年8月12日的合同中，签订的补充协议，应当认定为原、被告对原合同条款的补充。依据原告提交2014年3月17日郭祁出具的“收到条”，显示截止到2014年3月17日被告没有完成合同约定的涉案工程，被告的行为构成违约，应当承担违约责任。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”，由此，“补充协议”约定每天2000元的罚款，约定过高，且被告请求减少的意见，应当予以采纳，以按照每天600元（2000*30%）计算为宜。“补充协议”约定的完工时间为2013年10月31日前，2014年3月17日的“收款条”显示截止到2014年3月17日，被告仍没有完成涉案工程，原告请求罚金的计算时间为2013年11月1日到2014年3月17日，应予支持。其罚金为82200元（137天*600元）。在原、被告认可的最终结算单中，已经扣除了30000元，因此，在计算违约罚金时应当予以扣除，其违约罚金为52200元。被告所提证据不足，其不予赔偿违约罚金的请求，不予支持。2、关于涉案工程款发票问题，原告请求被告开具涉案工程款发票的请求，符合相关法律、法规的规定，被告应当为原告开具涉案工程的发票，原告请求应予支持，但原告尚没有将涉案工程的工程款全部支付给被告，应当在原告将涉案工程的工程款全部支付被告后，由被告为原告开具涉案工程款的全部发票。3、关于交付施工验收资料问题，涉案工程完工后，被告应当提交涉案工程验收相关的资料，配合原告一起交由相关部门对涉案工程进行验收。原告要求被告提交涉案工程的验收资料，但没有具体的资料清单，即原告对该项请求不明确，其请求不予支持。待原告提出所需资料清单后，可另行主张权利。
综上所述，被告逾期完成涉案工程，应当支付原告罚金，并应当在原告将涉案工程款全部支付被告后，为原告开具涉案工程的全部发票。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条之规定，判决如下：一、由被告菏泽市正强建材有限公司支付原告山东菏泽中元房地产开发有限公司逾期罚金52200元。于判决生效后十日内履行完毕。二、被告菏泽市正强建材有限公司在原告山东菏泽中元房地产开发有限公司支付全部涉案工程款后三日内，为原告开具涉案工程款的全部发票。三、驳回原告山东菏泽中元房地产开发有限公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应该按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5380元，由被告菏泽市正强建材有限公司负担805元，原告山东菏泽中元房地产开发有限公司负担4575元。
二审中，当事人均未提交新证据。
本院二审审理查明的事实和一审判决认定的事实基本一致。
本院认为，本案的争议焦点是：上诉人是否应承担违约责任以及违约金数额的认定问题。本案中，双方当事人签订的《外墙涂料施工合同》约定的工期为2013年8月23日至2013年9月23日。2013年10月22日，双方签订补充条款，被上诉人一审提交的2014年3月17日的收款条上注明“保证完成外墙尾活”，据此可以认定至2014年3月17日，上诉人尚未按照合同约定完成涉案工程，上诉人构成违约。上诉人主张被上诉人不能提供合适的外墙涂料工程施工场地，但未提供证据证明，对其主张本院不予支持。从涉案合同的约定可以看出，双方关于工期的约定是及于整个工程而不是部分工程，在被上诉人向上诉人出具违约罚款单时，上诉人亦未对违约事实提出异议，上诉人主张其即使违约也是对13层构成违约无事实根据。《中华人民共和国合同法》第二百八十三条规定：“发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”上诉人主张被上诉人未按照合同约定支付工程款，其可以顺延工期，无事实根据。一审法院适用法律并无不当。
综上所述，上诉人菏泽市正强建材有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费805元，由上诉人菏泽市正强建材有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 路凤娟
代理审判员 李 兴
代理审判员 赵永芝
二〇一七年三月二十日
书 记 员 陈亚南