济南市槐荫区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）槐民初字第2530号
原告王道奎，男，1946年12月16出生，汉族，山东省机械施工有限公司退休职工，住济南市。
被告山东省机械施工有限公司，住所地济南市。
法定代表人周广泉，总经理。
委托代理人杨玉东，女，1958年10月30日出生，汉族，该公司清欠办主任，住济南市。
委托代理人蔡廷伦，北京市邦盛（济南）律师事务所律师。
原告王道奎与被告山东省机械施工有限公司（以下简称机械施工公司）劳动争议一案，本院于2014年11月5日立案受理。本案由审判员夏珍适用简易程序，于2014年12月5日依法公开开庭进行了审理。原告王道奎、被告机械施工公司的委托代理人蔡廷伦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王道奎诉称：原告系被告改制前职工，职称为高级工程师。原告于1995年12月-1997年1月被派往马来西亚参加了中国水利电力总公司（甲方）承建的槟城直落巴巷大坝修建工程，回国后不久被强制下岗。2006年12月，原告于被告处办理退休。2014年10月，原告路遇同事得知2013年底被告向部分职工发放了一笔工资节余，原告也应在发放范围内，但未获通知。10月20日，原告向被告劳工处吴晓慧电话询问，27日得到答复为股东会2013年12月9日通过发放方案，其中规定了三条不予发放的情况，原告属于其中第二条“甲方清退回原单位”的情况，因此不在发放范围内。10月28日，原告找到被告党委书记兼劳工处长刘建明，回应称原告属于被清退回国。原告出示了甲方出具的回国通知书，该通知书提到“你已圆满完成任务，我们感谢你，因为你给我们项目做出了很大的贡献”。刘建明答复那是冠冕堂皇的说法，我们依据的是带队人员汇报。原告在外工作期间从事过多个工种，在热带高温下流血流汗带伤工作，为中水槟城供水项目付出了自己的贡献，也未违反任何甲方的规定。被告在无事实依据的情况下，极其错误的评价原告的工作表现，剥夺原告的合法收入。原告诉至法院请求判令：1、被告停止对原告的侵害，为原告恢复名誉、赔礼道歉。2、返还原告应得的工资节余。3、赔偿自1997年-2006年长达10年强制原告下岗所造成的经济及精神损失15万元。
被告机械施工公司辩称：1、原告所述其系被告改制前的职工，于1995年12月由公司派到马来西亚参加中国水利电力总公司即甲方承建的槟城直落巴巷大坝修建工程，于2006年12月在被告处退休属实，其他陈述与事实不符。2、原告第一项诉讼请求称被告侵害其名誉缺乏事实和证据，该项请求是基于侵权产生的，与本案的基本法律关系劳动争议不是同一法律关系。3、原告第二项诉讼请求涉及的工资节余从性质上讲是企业自主经营权的范畴，不应属于法院受理范围。4、原告的第三项诉讼请求没有事实和法律依据，被告并未强制其下岗。
经审理查明，被告机械施工公司于1991年成立，企业名称原为山东省机械施工公司，于2007年1月变更为现名称。
原告王道奎于1993年到被告机械施工公司处工作，于2006年12月在被告机械施工公司处退休。工作期间，原告王道奎自1995年12月至1997年1月被派往马来西亚参加了中国水利电力总公司（甲方）承建的槟城直落巴巷大坝修建工程。
2014年11月3日，原告王道奎以本案诉讼请求为申请事项，向济南市槐荫区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，济南市槐荫区劳动人事争议仲裁委员会于2014年11月3日作出济槐劳人仲不（2014）175号仲裁决定，认为原告王道奎提出的请求事项不符合劳动人事争议仲裁委员会受理范围，决定不予受理。原告王道奎不服，向本院提起诉讼。
审理中，原告王道奎明确第一项诉讼请求即要求被告机械施工公司停止侵害系针对三项侵权行为：一是被告机械施工公司强制其下岗的行为，即1997年1月18日回国后，被告机械施工公司的带队负责人周广泉指责其在马来西亚工作期间表现不好并要求其写检讨，因其拒绝书写检讨，在1997年4、5月份被强行搬走办公桌椅，不准其上班，一年后又让其书写停薪留职申请表。二是1996年在马来西亚工作期间，带队负责人周广泉扣发其1300美元奖金。三是2013年被告机械施工公司未向其发放工资节余。同时，王道奎指出名誉受损是指1996年周广泉无故骂人及被告机械施工公司认为其回国系被甲方清退对其造成不良影响，其要求周广泉当面向其道歉并形成加盖被告机械施工公司公章的道歉书。被告机械施工公司辩称其不存在原告王道奎所述的上述侵权行为，而是原告王道奎在国外工作期间违反规定，破坏团结，经劝解无效，甲方才做出要求原告王道奎提前回国的清退决定。回国后，原告王道奎自恃高级工程师职称及出国工作经历，在被告机械施工公司经营困难的情况下办理停薪留职，自谋职业。
为证实该项主张，原告王道奎提供以下证据：1.《期满回国通知书》一份，欲证实其是完成任务后期满回国，并非被清退回国。该通知书载明：王道奎同志，根据本项目处《关于人事管理的若干规定》之第八条规定，你已圆满完成任务，可自97年1月18日起回国享受为期37天的假期。请你接此通知书后到项目处办理有关期满回国手续。我们感谢你，因为你给我们项目作出了很大的贡献。2.1997年1月1日山东土方队给甲方的联名信一份，欲证实在国外工作时，职工曾联盟反映周广泉对待工作思维方式不正常，对待同志缺少尊重，不适合继续从事现工作等内容。3.同事孙晓范的证明书及身份证复印件各一份，欲证实其二人期满回国通知书的内容相同。被告机械施工公司对期满回国通知书真实性予以认可，对其他证据不予认可。为证实其相应的答辩意见，被告机械施工公司提供以下证据：1.2004年1月7日职工自谋职业合同书一份，欲证实原告王道奎申请停薪留职及相关内容。2.收款收据4份、发票记账联3份，欲证实原告王道奎向其缴纳1999年至2005年的停薪留职费用，由其代缴保险。3.工资表19份，欲证实其向原告王道奎发放工资至1997年6月。4.周广泉、王传禄、李兆田证明材料及身份证复印件各一份，欲证实该三人与原告王道奎同去马来西亚工作，因原告王道奎不遵守工作安排被甲方提前要求回国。原告王道奎对证明材料有异议，对其他证据予以认可。
原告王道奎明确其第二项诉讼请求即要求被告机械施工公司返还工资节余是指被告机械施工公司在2013年给部分职工发放的工资节余，其应在发放范围内，但其不能明确该项请求的具体数额。原告王道奎对此未提供相应证据。被告机械施工公司对该项请求辩称其根据国家五部委的文件规定，在发放完职工工资奖金后的工资含量节余，对企业发展和经营做出贡献的职工一种奖励分配，支配权属于企业，不属于法院受理范围，且改制前仅计提指标，没有实际节余资金。被告机械施工公司为此提供“1985年-1999年”期间工资含量节余发放方案（2013年12月9日股东会通过）一份，载明：“1985年-1999年”期间节余的工资含量指标是公司整体改制时争取留下的，随着改制后公司不断发展，公司积极筹措、积累资金，决定发放“1985年-1999年”期间工资含量节余，特制订本方案。……三、计划安排。2013年10月8日启动，12月25日结束，分为摸底统计认定、方案制定、数据计算、具体发放四个阶段。四、发放范围。1985年1月1日至1999年12月31日期间公司在册职工，且符合以下条件之一的人员，列入本次发放范围。1.截止2013年9月30日，仍属于公司在册职工。2.在公司离退休（含病退、在职期间死亡）人员。3.曾在公司担任过正职的领导人员。公司在册职工包括劳动合同在岗职工，内退职工、待岗职工、工伤修养职工、病保职工、组织部门借调职工。……九、其他规定。1、以下情况不在发放范围：承包人在承包期间造成严重亏损的；在施工期间被甲方清退回单位的；长期不上班（含不在岗、长期病假）超过8年（含）的等内容。同时，被告机械施工公司辩称原告王道奎属于在施工期间被甲方清退回单位和长期不上班的人员，不符合该款项的发放范围。原告王道奎对该证据无异议，但不认可证明内容。
原告王道奎明确其第三项诉讼请求要求被告机械施工公司赔偿1997年至2006年期间被强制下岗造成的损失15万元，分别是指经济损失10万元和精神损失5万元。其中，经济损失指：1.其在马来西亚工作期间被克扣奖金1300美元，换算为人民币为11000元；2.1997年至1999年期间没有工作，没有收入，导致损失2万元；3.此后从事临时工作，与原工作之间存在工资差额损失7万元。以上合计主张经济损失10万元。精神损失是指对其在国外工作的不当评价造成其精神损失约5万元。原告王道奎指出以上数据均为个人估算，也未提交相应证据。被告机械施工公司认为原告王道奎的该项请求既无证据证实也已经超过诉讼时效。
审理中，原告王道奎还提交护照2份，欲证实其在2000年12月15日至2005年4月23日期间在国外，被告机械施工公司提交的自谋职业合同应属无效。被告机械施工公司对该证据不予认可。
以上事实有原告王道奎提交的期满回国通知书复印件、给甲方的联名信、孙晓范证明书、公司登记基本情况、济槐劳人仲不（2014）175号仲裁决定书各1份、护照2份，被告机械施工公司提交的职工自谋职业合同书、收款收据4份、发票记账联3份、工资表19份、周广泉证明材料、王传禄证明材料、李兆田证明材料、“1985年-1999年”期间工资含量节余发放方案、内资企业登记基本情况表及原被告双方当事人陈述为证，本院予以确认。
本院认为，原告王道奎主张其于1993年起到被告机械施工公司处工作，双方形成劳动关系，被告机械施工公司对此予以认可。对于原被告双方形成劳动关系的事实，本院予以确认。
《中华人民共和国劳动法》第二条规定，在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。《中华人民共和国劳动合同法》第二条规定，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。原被告双方的确存在劳动关系，但本案是原告王道奎以劳动争议为由诉至本院，本案中应对其提出的诉讼请求及相关事实理由进行审理。对于其要求被告机械施工公司停止侵害、恢复名誉、赔礼道歉和支付其被强制下岗导致的经济损失10万元、精神损失5万元的诉讼请求，不属于劳动争议案件处理的范畴，且原告王道奎亦未提交充分证据证实上述主张，被告机械施工公司对此也不予认可，本院不予支持。对于原告王道奎要求被告机械施工公司返还其工资节余的诉讼请求，根据1986年1月30日《国营建筑施工企业百元产值工资含量包干试行办法》的规定，“凡是直接从事建筑安装生产活动，自主经营、独立核算、自负盈亏，具有法人资格和承担纳税人义务，经过整顿，领导班子健全、经营思想端正、管理基础较好、考核制度严格的国营建筑施工企业，按隶属关系报经国务院主管部门或省（包括计划单列市）、自治区、直辖市计委、建委（建设厅）批准，可实行工资含量包干”，被告机械施工公司称该项款项属于企业自主经营范围的答辩意见，符合当时政策规定，本院予以采纳。且原告王道奎不能明确该项请求的具体数额，也未能提交相应证据予以证实，对其该项请求，本院不予支持。
依照《中华人民共和国劳动法》第二条、《中华人民共和国劳动合同法》第二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、驳回原告王道奎要求被告山东省机械施工有限公司停止侵害、恢复名誉、赔礼道歉的诉讼请求。
二、驳回原告王道奎要求被告山东省机械施工有限公司返还工资节余的诉讼请求。
三、驳回原告王道奎要求被告山东省机械施工有限公司赔偿1997年至2006年强制下岗所造成的经济损失、精神损失合计150000元的诉讼请求。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告王道奎负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审判员 夏珍
二〇一四年十二月三十日
书记员 王鑫