黑龙江省延寿县人民法院刑 事 判 决 书（2015）延刑初字第77号公诉机关黑龙江省延寿县人民检察院。被告人葛立梅，出生于黑龙江省林口县，公民身份号码：×××，现住黑龙江省林口县。2013年6月3日因扰乱公共秩序被黑龙江省延寿县公安局行政拘留10�，2015年6月3日因扰乱公共秩序被黑龙江省延寿县公安局行政拘留10日。2015年6月13日因涉嫌犯敲诈勒索罪被黑龙江省延寿县公安局刑事拘留，同年6月18日因涉嫌犯敲诈勒索罪被黑龙江省延寿县人民检察院批准逮捕，次日由黑龙江省延寿县公安局执行，现羁押于黑龙江省哈尔滨市第二看守所。辩护人王涛，黑龙江嵘斗律师事务所律师。黑龙江省延寿县人民检察院以黑延检诉刑诉[2015]64号起诉书指控被告人葛立梅犯敲诈勒索罪，于2015年7月28日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，于2015年9月1日、10月16日两次公开开庭审理了本案。黑龙江省延寿县人民检察院指派检察员张浩轩出庭支持公诉，被告人葛立梅及其辩护人王涛到庭参加诉讼。经公诉人建议并经本院同意，检察机关于2015年9月1日对本案进行补充侦查，2015年9月30日补充侦查完毕�送本院。现已审理终结。黑龙江省延寿县人民检察院指控：2013年3月份，被告人葛立梅因其丈夫李际东于2010年9月21日在黑龙江省双鸭山监狱服刑期间死亡，葛立梅对双鸭山监狱认定的死亡原因不服而上访。双鸭山监狱、黑龙江省监狱管理局、黑龙江省司法厅均有答复。葛立梅对答复意见不服，到北京市中南海周边地区非法上访经延寿县人民政府工作人劝阻拒不返回，并索要现金3000元后返回。2012年6月18日至2015年5月22日期间，被告人葛立梅到北京中南海周边地区非法上访23次，被北京市公安局西城区区分局府右街派出所训诫分流后经劝返拒不返回，以不给钱就滞留在北京为要挟，迫使黑龙江省延寿县寿山乡人民政府向其提供的卡号为：×××、×××汇款共计45000元。案发后，经侦查，2015年6月13日，被告人葛立梅在哈尔滨市行政拘留所被刑�拘留。公诉机关认为，被告人葛立梅利用在北京市中南海周边地区非法上访被劝返之机，勒索人民政府钱款，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。提起公诉，请依法判处。被告人葛立梅拒不承认其犯罪事实，辩称政府给钱是困难补助，其无罪。辩护人辩称，被告人葛立梅的行为不符合敲诈勒索罪的构成要件。被告人葛立梅不具有敲诈勒索的主观要件，被告人葛立梅上访的目的是找双鸭山监狱要求赔偿，只是由于被告人的户籍地在延寿县寿山乡宝山村，居住地在林口县青山乡亚河村，所以由寿山乡政府负责接访处理，否则与寿山乡政府无任何关系。葛立梅没有实施敲诈勒索的行为，寿山乡政府给被告人的钱是自愿的赠与给被告人的困难生活�助费。故检察院起诉书指控证据不足，应依法判处被告人无罪。经审理查明，被告人葛立梅之夫李际东于2009年6月23日因抢劫犯罪被绥芬河市人民法院判处有期徒刑5年，并处罚金人民币2000元。刑期自2009年3月21日起至2014年3月1日止。2009年9月15日由牡丹江监狱集训监区转入双鸭山监狱一监区，2010年9月21日李际东在服刑期间因病死亡。被告人葛立梅因对李际东死亡原因有异议，要求双鸭山监狱赔偿。经黑龙江省双鸭山监狱调查于2011年6月30日作出答复意见书，不予赔偿葛立梅提出的死亡赔偿金、精神损失费等损失864540元的请求。被告人葛立梅对此答复意见不服，要求监狱管理局复查。经黑龙江省监狱管理局复查，于2011年9月1日作出黑狱信复字（2011）13号复查意见书。认为李际东在服刑期间因病正常死亡，赔偿请求没有法律依据。被告人葛立梅不服此答复意见，要求黑龙江省司法厅复核。2012年4月20日，经黑龙江省司法厅复核，作出黑司信复（2012）1号复核意见书。该意见书认定李际东在双鸭山监狱服刑期间是因病正常死亡；对省司法厅给予的复核答复意见不服，可通过诉讼程序解决。2012年5月20日，黑龙江省信访联席会议办公室已认定葛立梅的信访案件符合“三级终结”的要求。至此，葛立梅信访案件已终结，被告人葛立梅应按照诉讼程序解决其不服监狱管理局的答复意见。被告人葛立梅没有按照法律规定提起行政诉讼。自2013年开始到北京非正常上访其丈夫李际东的死亡问题。并于2013年6月2日至2015年6月1日开始到北京中南海周边非正常滞留上访，被告人在非正常访过程中20次被北京市公安机关训诫。该案件根据信访条例规定由属地单位负责处理，因葛立梅户籍在其丈夫李际东死亡后于2010年12月22日迁至黑龙江省延寿县寿山乡，但葛立梅不在寿山乡居住。故该信访案件由延寿县寿山乡政府负责处理。寿山乡政府是负责处理葛立梅上访案件的责任单位。在寿山乡政府处理葛立梅案件过程中，葛立梅拒不听从政府工作人员劝告每次都是以其生活困难为由和政府工作人员讲条件，不达到条件拒不返回，延寿县政府工作人员及寿山乡政府工作人员在没有办法的情况下为稳定被告人葛立梅，先后向其提供的卡号为：×××、×××汇款共计42000元（其中政府工作人员常某某于2014年1月14、2015年4月24日汇款三次计9000元、魏某某于2014年3月31日、9月26日两次汇款共计5000元、丁某某于2014年4月29日一次汇款计2000元、王某甲于2014年6月5日、7月2日、2015年2月8日、3月4日四次计19000元、郭某某于2014年12月5日一次汇款计3000元、李秋实于2014年10月31日一次汇款计4000元）。2013年3月份延寿县政府工作人员在北京劝返葛立梅时，葛立梅索要的3000元。以上合计索款人民币45000元。上述事实，被告人葛立梅虽不供认，但是有经过庭审质证确认的下列证据证实，足以认定。1、书证案件来源、接受刑事案件登记表及到案经过证实，被告人葛立梅敲诈勒索案件的起因和葛立梅到案经过的事实。2、银行开户记录、转账凭证、汇款收据交易明细证明寿山乡政府给葛立梅汇款及葛立梅支款的交易明细事实。3、北京市公安局对葛立梅的非正常访训诫书证实葛立梅自2013年6月2日开始至2015年6月1日因在北京市中南海周边非正常访被训诫20次。4、黑龙江省双鸭山监狱答复意见书证实：2011年1月24日，葛立梅之夫李际东死亡原因经牡丹江博爱医院司法鉴定所鉴定，结论为：李际东生前因营养不良，造成心肌萎缩、纤维化、缺血，导致心力衰竭死亡。故不支持葛立梅提出的死亡赔偿金、精精神损失费等损失864540元的请求。5、黑龙江省监狱管理局复查意见书证实：经黑龙江省监狱管理局复核，意见为，李际东在监狱服刑期间因病正常死亡，葛立梅要求赔偿的请求没有依据。6、黑龙江省司法厅复核意见书证实：经黑龙江省司法厅复核，意见为，李际东在双鸭山监狱服刑期间是因病正常死亡，对省司法厅给予的复核答复意见不服，可通过诉讼程序解决。7、黑龙江省司法厅关于葛立梅信访事项依法终结审核认定报告书证实：葛立梅上访案件经审核，省双鸭山监狱、省监狱管理局、省司法厅在程序上对葛立梅的信访事项已有明确处理意见；在实体上，葛立梅不符答复意见，又不能对诉求事项提出充分的事实依据和理由。鉴于上述情况，省联席�议办公室已认定其符合“三级终结”要求，请省处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室予以备案。8、户籍证明及现实表现证实葛立梅的身份及现实表现情况。9、汇款收据及交易明细证实寿山乡政府因葛立梅非正常访给其汇款的汇款票据和葛立梅提取款项的明细。10、证人马某某、王某乙、李某甲（延寿县政府工作人员）证实，2013年3月份在北京司法部劝返葛立梅返回过程中，葛立梅坚持不返回，后来葛立梅索要3000元钱（该款由王某乙垫付）。11、证人王某丙（延寿县政府信访办工作人员）证实，葛立梅到北京非正常访，寿山乡政府迫于葛立梅的要挟给葛立梅卡里打款，不打款不回来，后来葛立梅向寿山乡政府索要钱款90万元，没有协调成。12、证人金某某（延寿县公安局在京接访人员）证实，葛立梅因为她丈夫李际东在监狱服刑期间死亡的事到北京非正常访，寿山乡政府负责接访，每次接访葛立梅，都是葛立梅要钱，不给钱不回去。13、证人王某甲（寿山乡政府工作人员）证实，2013年葛立梅在两会、春节期间多次进京非法访，葛立梅用种种借口为要挟要钱，当时要80万元，后来又说40万元，每次都是不给钱不回来。14、证人常某某、郭某某、丁某某、魏某某、李某乙证实葛立梅在北京非正常访期间给其汇款的事实。15、证人寇某某（延寿县寿山乡政府党委书记）证实，葛立梅在北京非正常上访，由于其户口后迁到寿山乡政府，所以信访案件由寿山乡政府负责，在我们政府处理葛立梅信访案件过程中，每次都是葛立梅以各种理由要钱，不给钱不回来，到现在总共给了4万多元。16、被告人葛立梅的供述和辩解，我没有向寿山乡政府要钱，我户口迁到寿山乡是为了要应分的土地。我是因为我丈夫在监狱死亡我上访。我到北京上访后，大多数是寿山乡政府和我联系，因为我家里生活困难，给我卡打款让我回去。王某乙给我3000元的事记不清了。17、提取葛立梅与寿山乡工作人员电话通话记录证实：葛立梅因上北京非正常访在北京与寿山乡工作人员王某甲、寇某某通话就如何解决其上访问题不听劝告，拒不返回，如返回，以给付家庭生活费为由索要钱款的事实。本院认为，被告人葛立梅因其丈夫死亡的诉求在监狱没有满足其要求的情况下，拒不按照法律规定程序来解决问题，而是选择到北京市中南海周边等国家禁止滞留地点非正常上访，以非法占有为目的，继而给属地政府施加压力，属地政府为确保信访稳定的局面，在劝返不能的情况下被迫答应被告人勒索钱款要挟的要求，被告人的行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，予以采信。被告人及其辩护人提出没有勒索的犯罪故意和实施勒索行为的辩解，经查，被告人葛立梅明知应当按照诉讼程序解决其丈夫李际东的死亡问题而拒不提起诉讼，而是采取非正常访的形式向政府索要钱款，并且明知其丈夫李际东已死亡而采取欺骗手段为分得耕地将其户口迁至延寿县，其主观上具有不正当目的性，同时在政府工作人员劝返过程中，以种种借口索要钱款，并让政府向其提供的卡内汇款，具有勒索的故意，并且实施了勒索的行为，虽辩解不是上访延寿县人民政府，但其主观上具有勒索国家机关的故意，故被告人及其辩护人的辩解不成立，不予采信。被告人在庭审过程中拒不认罪，应对其从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：被告人葛立梅犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币5万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月13日起至2018年6月2日止。罚金于判决生效后三十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省哈尔滨市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘继民审 判 员  王延江人民陪审员  高春艳二〇一五年十一月三日书 记 员  王学辉