江苏省睢宁县人民法院
执 行 裁 定 书
（2014）睢执异字第0043号
异议人中央储备粮徐州直属库。
法定代表人潘玉军，该库主任。
委托代理人张洪静，江苏维阳律师事务所律师。
委托代理人李少民。
申请执行人王献文，个体户。
委托代理人刘兹臣，男，1966年1月1日生，汉族，个体户。
被执行人江苏华泰粮食有限公司，住所地睢宁县沙集镇和平村（工业集中区）。
法定代表人丁海涛，该公司董事长。
本院在执行王献文申请执行江苏华泰粮食有限公司建设工程施工合同纠纷一案中，于2014年4月21日作出（2013）睢执字第1321-1号执行裁定书，依法扣留江苏华泰粮食有限公司在中央储备粮徐州直属库的租金180万元，并将该裁定书及协助执行通知书一并送达给协助执行人中央储备粮徐州直属库，中央储备粮徐州直属库对本院的上述执行行为提出书面执行异议。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年11月14日公开开庭进行了听证，异议人中央储备粮徐州直属库的委托代理人张洪静、李少民、申请执行人王献文及其委托代理人刘兹臣到庭参加听证，被执行人江苏华泰粮食有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。
异议人中央储备粮徐州直属库异议称，我库曾于2011年6月委托江苏华泰粮食有限公司收购保管小麦10000吨，因该公司保管不善，给我库造成602.92万元的经济损失。由于江苏华泰粮食有限公司无力偿还我库的债务，我们在2012年11月又签订了为期四年的仓储租赁合同，用租金来抵偿债务。在抵偿完江苏华泰粮食有限公司所欠我库的债务之前，我库并不欠江苏华泰粮食有限公司的租金，因此无法协助贵院的执行，请法院依法处理。
异议人中央储备粮徐州直属库为了证明其主张，向法庭递交了下列证据材料：
证据1，小麦委托收购保管合同及2011年商品粮（小麦）验收资料各一份。用以证明异议人与被执行人之间存在着真实的委托收购合同关系以及收购保管11655.270吨小麦的事实。
证据2，2012年5月3日及2012年5月11日还款承诺书各一份。2012年5月3日的承诺书的内容为：“还款承诺书中央储备粮徐州直属库：江苏华泰粮食有限公司欠货款肆佰陆拾万肆仟肆佰捌拾壹圆一角，我公司承诺在2012年5月10日前全部货款付清。我公司自愿将四幢仓库、土地、辅助设备（附清单）的产权及法人丁海涛在花香畦小区11号楼3单元601的房产一并抵押给贵库，承诺人保证上述资产无抵押、无查封，法定代表人丁海涛承担连带保证责任。还清货款，此承诺书自行失效。承诺人丁海涛2012.5.3（加盖江苏华泰粮食有限公司公章）”。2012年5月11日的承诺书内容为：“中央储备粮徐州库：江苏华泰粮食有限公司销售徐州库小麦791吨，货款163万元整。因货款未收回。货款没有入徐州直属库。我公司欠徐州直属库163万元整。三仓合计亏损389.43吨，计人民币802225.8元正。累计欠徐州直属库243，2225.8元正大写：贰佰肆拾叁万贰仟贰佰贰拾伍元捌角正江苏华泰粮食有限公司（加盖公章）上述款项我公司于2012年5月31前付清。赵国栋2012.5.11”。用以证明被执行人江苏华泰粮食有限公司给异议人造成损失的事实，这个损失共有710.67069万元。
证据3，2012年10月28日的承诺书一份。内容为：“江苏华泰粮食有限公司承诺书中央储备粮徐州直属库：由于2号仓房建筑方没有按规定时间交付，质量上也存在问题，造成（压仓试验小麦）装粮后发生霉变，直接导致压仓试验小麦不能出售。影响了徐州库的声誉。为此造成的直接损失，江苏华泰粮食有限公司将全部承担（华泰公司再另行起诉建筑方）。公司承诺如下：一、徐州库直接损失602.92万元及相关利息我们全部承担。二、江苏华泰粮食有限公司将位于睢宁县沙集镇和平工业园区内的仓房租给徐州库使用，所得费用全部用来偿还欠中央储备粮食直属库的粮款。三、从2012年11月1日起直到还清上述款项及相关利息时为止；四、其他注意事项按合同严格执行。承诺人江苏华泰粮食有限公司日期2012年10月28日丁海涛（加盖公章）”。用以证明江苏华泰粮食有限公司承诺用租金清偿欠款602.92万元。
证据4，债务清偿协议一份。用以证明收到被执行人的承诺之后，异议人为迫使被执行人能够还款与被执行人签订了一份债务清偿协议，协议确认被执行人合计欠异议人617.992664万元粮款及利息，并约定被执行人先把厂库交给异议人使用，不收使用费，异议人也不再计算欠款利息，如果被执行人能够在2012年12月20日之前给付200万元，异议人就与江苏华泰粮食有限公司签订用租金来抵偿欠款及利息的合同。事实上被执行人没有按照债务清偿协议给付200万元的款项，仅给付39万元，异议人虑到被执行人的两个股东遇到车祸及被执行人的清偿能力，也没有免费使用被执行人的仓库，仍旧和被执行人签订了租赁协议，用租金抵偿欠款。
证据5，仓储设施租赁合同一份。用以证明为了清偿被执行人所欠小麦款，异议人和被执行人于2012年11月1日签订了仓储设施租赁合同。
证据6，2014年2月21日承诺书及利息计算表各一份。用以证明2014年2月20日之前，欠款所形成的利息为44.83万元，2014年2月20日之后的欠款利息被执行人承诺按季结算。
证据7，被执行人于2012年7月25日作出的请求书一份。用以证明欠款的事实及被执行人法定代表人丁海涛及其丈夫出车祸后请求异议人能以租仓费来抵欠款的事实，以此来进一步证明欠款的真实性。
证据8，中储粮江苏分公司对来信举报徐州库有关问题的初核报告一份。用以证明因为与被执行人之间的欠款问题被人举报到中储粮总公司，中储粮总公司责令江苏分公司查处后于2014年1月12日所形成的一份初核报告。
证据9，异议人出具的处分决定书一份。用以证明因与被执行人之间的欠款问题被举报，异议人对相关责任人进行行政处分和经济处罚的情况。
证据10，异议人关于问题资金清理情况的汇报一份。用以证明异议人凡是发生的法律纠纷问题都要向上级单位汇报，在该份报告里就含有涉案所说的欠款问题。
证据11，中储粮总公司江苏分公司通知一份。用以证明公司要求自2014年5月份起每月都要将上个月月底之前的纠纷处理情况进行统计汇报，异议人按总公司的要求将未结的法律纠纷进行了填报，其中也包含了本案纠纷。
证据12，被执行人华泰公司所作的欠款明细帐一份。用以证明截止到2014年2季度尚未偿还的欠款290.950241万元。
证据13，异议人对仓库进行维修改造发票一份，费用为33.6784万元。用以证明发生该维修的费用应由被执行人承担。
证据14，异议人与连云港天谷米业有限公司签订的小麦销售合同一份，数量为7735.185吨，这份协议已经履行完了。异议人与广州市海大饲料有限公司签订的小麦销售合同一份，数量为3920.085吨，合同总价款809.105544万元。这份合同由于储存在华泰公司的小麦发生霉变没有履行完成而造成了损失。用以证明存在损失的事实。
证据15，租赁费发票一份。开票日期是2014年4月1日，租赁费为153.7083万元。用以证明租赁关系是真实的。
申请执行人王献文辩称，异议人称于2011年6月24日和江苏华泰粮食有限公司签订小麦收购合同，当时我们还在华泰粮库施工，还没有交工，怎么能在这个日期来签订合同呢，我方认为该合同是虚构的、伪造的。另外，我们与江苏华泰粮食有限公司签订建仓合同，他不按照合同付款，我们于2011年5月份和江苏华泰粮食有限公司就付款问题发生了争议，我们与江苏华泰粮食有限公司签订合同至今材料费、人工费该公司没有付给过我们一分钱。从我们还没撤场开始就一直和他们因费用问题进行纠缠，多次协商一直未付给我们钱，甚至经过沙集派出所多次协商调解，还是不付给我们一分钱，随后我们就对华泰粮食有限公司进行了保全。我们没拿到一分钱，我们建成的房子的收益应先给我们。
申请执行人王献文为了证明其主张，向法庭递交了睢宁县公安局行政处罚决定书一份。用以证明2011年5月28日，申请执行人的工程队还在施工，因为催要欠款问题和江苏华泰粮食有限公司法定代表人的丈夫赵国栋发生纠纷，就是说当时正在施工，异议人中央储备粮徐州直属库和江苏华泰粮食有限公司不可能签订小麦委托收购保管合同，不存在经济损失的问题。
经审查查明，本院在执行申请执行人王献文申请执行被执行人江苏华泰粮食有限公司建设工程施工合同纠纷一案中，于2014年4月21日作出（2013）睢执字第1321-1号执行裁定书，依法扣留了江苏华泰粮食有限公司在中央储备粮徐州直属库的租金180万元，并将该裁定书及协助执行通知书一并送达给协助执行人中央储备粮徐州直属库，中央储备粮徐州直属库对本院的上述执行行为提出书面执行异议，认为该笔租金是用来折抵被执行人江苏华泰粮食有限公司因保管不善而给其造成的损失，在其损失未偿还完毕前无法协助人民法院的执行。
上述事实有双方当事人的当庭陈述，递交的证据及本院相关法律文书等证据证实，事实清楚、证据确实充分，本院予以确认。
本院认为，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。异议人主张涉案的租金是用来折抵被执行人因保管不善而给其造成的经济损失，在损失未得到清偿前无法协助人民法院执行。其所递交的证据2为2012年5月3日及2012年5月11日还款承诺书各一份。该证据显示造成损失总额为703.67069万元；异议人所递交的证据3是被执行人于2012年10月28日所作的承诺书，该承诺书中确定的损失为602.92万元；2012年11月6日，异议人和被执行人签订的债务清偿协议确定的欠款金额为617.992664万元；而在庭审听证中，异议人明确确定的损失是异议人与广州海大饲料有限公司在2012年3月9日签订的合同中货款损失809.105544万元。综上，异议人所陈述的具体损失数额前后不一，不仅未说明损失金额变化的原因，并且一直未向法庭举证被执行人因保管不善而给其造成经济损失的直接证据材料。异议人称其与广州海大饲料有限公司签订的合同由于储存在华泰公司的小麦发生霉变没有履行完成而造成了损失，但是仅提供了一份其与广州海大饲料有限公司签订的中储粮粮食销售合同，并未提供造成损失的直接证据。对其所述损失的数额及损失的事实是否存在，本院在执行、异议阶段均无法予以确认，异议人所举的证据不能证明自己的主张，其所提出的执行异议本院无法予以支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，裁定如下：
驳回异议人中央储备粮徐州直属库的异议申请。
如果不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向江苏省徐州市中级人民法院申请复议。
审 判 长 鲁开凌
审 判 员 韩 宁
人民陪审员 朱 敏
二〇一四年十二月十六日
书 记 员 吴 艳
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。