安徽省泾县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）泾刑初字第00056号
公诉机关安徽省泾县人民检察院。
被告人童田芳，男，住安徽省宣城市。2014年8月10日因涉嫌犯贪污罪被泾县人民检察院指定居所监视居住；同年8月18日经泾县人民检察院决定刑事拘留，同日由泾县公安局执行刑事拘留；同年8月28日经宣城市人民检察院决定逮捕，次日由泾县公安局执行逮捕。现羁押于泾县看守所。
辩护人毛家云，安徽金皖律师事务所律师。
按照宣城市中级人民法院指定管辖的决定，泾县人民检察院以泾检公诉刑诉（2015）31号起诉书指控被告人童田芳犯贪污罪，于2015年3月24日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法适用普通程序，于2015年5月6日公开开庭审理了本案。泾县人民检察院指派代理检察员李磊出庭支持公诉。被告人童田芳及其辩护人毛家云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
泾县人民检察院起诉指控：2009年至2010年，宣城市经济技术开发区因XX西路建设、开发区XX项目，先后征用宣城市宣州区XX街道办事处XX社区（以下简称：XX社区）甲村、乙村等村民组的土地，被告人童田芳作为XX社区干部协助宣城市经济技术开发区参与该项目的征地拆迁工作。征地过程中，童田芳伙同他人通过重复征地、虚报冒领的方式，骗取土地补偿款50万元，其中童田芳个人分得10万元。
公诉机关为证明上述指控，向法庭提交并出示书证户籍信息、任职简历、到案经过、单据报销封面、土地款发放表、银行账户交易明细查询结果、取款凭单、会议记录、情况说明、征地资料、测绘图、支付凭证；证人赵XX、何XX、钱XX、李XX、王XX、董XX、汤XX、刘XX、程XX、程X甲的证言；被告人童田芳的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人童田芳身为农村基层组织工作人员，在协助上级人民政府从事征地工作过程中，利用职务便利，通过重复征地、虚报冒领的方式，伙同他人将骗取的土地补偿款50万元予以私分，童田芳个人分得10万元，其行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款，第九十三条第二款，第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（一）项，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人童田芳对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。其辩护人的辩护意见为：1、本案所涉款项应归XX社区所有，虽然该款取得方式不妥，但并不影响该款由国家所有转归为集体所有，所涉款项不属于公共财产，且童田芳等人实施犯罪时，协助政府工作已经完成，童田芳的行为不构成贪污罪，而应认定为职务侵占罪；2、童田芳在共同犯罪中所起作用较小且已将分得的款项以征地协调费或预支款的名义退至XX社区账户，在量刑时应与其他同案犯有所区别；3、童田芳经通知后主动到案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或减轻处罚；4、童田芳系初犯、偶犯、平时表现较好，可酌情从轻处罚；综上，建议对其减轻处罚。
经审理查明：2008年4月以来，被告人童田芳任XX社区党总支委员期间，XX社区干部协助人民政府开展征地拆迁工作，具体包括组织发动群众、协助现场指认地界、上报土地补偿资料、保管和发放土地补偿款、处理征地拆迁过程中的矛盾纠纷、协助拆迁公司测量等。
2009年至2010年，宣城市经济技术开发区因XX西路建设、开发区XX项目，先后征用XX社区甲村、乙村等村民组的土地。征地过程中，XX社区居、支两委工作人员意欲在土地补偿款中分得好处。社区党总支书记赵XX（另案处理）与社区主任何XX（另案处理）以解决征地中的矛盾纠纷为由，分别向前述两个项目的征地工作组组长汤XX、刘XX提出重复丈量土地套取土地补偿款，并实际重复丈量了甲村村民组原XX干渠已征用过的一块土地（地块编号151号，面积16.214亩，金额369679.20元）和乙村村民组原XX干渠已征用过的两块土地（地块编号199号，面积2.793亩，金额63680.06元；地块编号200号，面积4.4407亩，金额101248.76元），将上述三块土地登记在“集体”名下，上述三块重复丈量土地补偿款共计534608.02元。
2010年7月份的一天，童田芳与赵XX、何XX、XX社区副主任兼报账员李XX（另案处理）、XX社区文书钱XX（另案处理）等五人共同商议，决定将上述三块重复丈量的土地补偿款套取并私分，并将上述重复丈量XX干渠的土地补偿款分别登记在下甲村民组村民程XX和乙村村民组村民陈XX（已死亡）名下报开发区财政局打卡，后由李XX和钱XX制作了征地补偿款发放表，其中登记在程XX名下377600元，登记在陈XX名下165200元，合计542800元（该款包含重复征地款534608.02元及征地尾款8191.98元）。被告人童田芳在该表的领取人一栏伪造了“程XX、陈XX”的签名，并在村干部确认栏签上了自己的名字。后李XX将征地补偿款发放表报至宣城经济技术开发区财政局，2010年7月13日，宣城经济技术开发区财政局将377600元打入程XX徽商银行账户，将165200元打入陈XX徽商银行账户。李XX经手领取上述两存折后交给何XX保管。
2010年7月20日，童田芳与赵XX、李XX、何XX、钱XX商议，决定将程XX、陈XX账户中的钱取出私分，后李XX与何XX共同到徽商银行，分别从程XX账户中取款337000元、从陈XX账户中取款165000元。当日，童田芳与赵XX、何XX、李XX、钱XX在XX社区居委会办公室将其中50万元现金私分，每人分得10万元。
2013年5、6月份，童田芳和赵XX、李XX、何XX、钱XX得知XX街道丙村干部因犯罪被检察机关调查后，共同商定以预付土地补偿款、垫付费用等方式掩饰集体私分500000元土地补偿款的行为。
2014年8月8日，童田芳经宣州区人民检察院工作人员传唤后到案，未如实供述自己的犯罪事实。后经宣城市人民检察院指定移送泾县人民检察院侦查，在侦查期间，其如实供述了自己的犯罪事实。庭审中，童田芳自愿认罪。
上述事实，有经法庭举证、质证，查证属实的下列证据证实：
1、人口信息表证明：童田芳的身份。
2、任职简历证明：2008年4月至2012年8月童田芳任XX社区党总支委员；2012年9月至案发，任XX社区党总支委员、居委会委员。
3、单据报销封面、土地款发放表证明：2010年7月XX社区报销土地补偿款542800元，用于“发放XX西路及开发区XX征用土地补偿款”，其中“程XX”领取377600元，“陈XX”领取165200元。村干部“童田芳”签字确认。
4、银行账户交易明细查询结果、取款凭单证明：2010年7月13日宣城经济技术开发区管委会财政局转至程XX名下账户377600元，转至陈XX名下账户165200元。2010年7月19日程XX账户支取现金40000元（签名“何XX”），2010年7月20日支取现金337000元（签名“李XX”）。2010年7月20日陈XX账户支取现金165000元（签名“李XX”）。
5、会议记录证明：会议时间“2010年6月25日”，会议名称“村支两委会议”，参加人“赵XX”、“何XX”、“李XX”、“童田芳”、“钱XX”等，会议记录最后部分为“九：在征地项目有预留资金用于征地拆迁解决矛盾，资金暂由何XX、李XX妥善保管，要用在刀刃上解决重点矛盾。”系伪造的记录。
6、情况说明证明：宣城市宣州区人民检察院于2013年5月至11月查处了XX街道丙村干部腐败窝案。
7、关于设立XX街道办事处村（社区）征迁工作专项经费的通知证明：村集体经济组织土地被征用，提留30%土地补偿款作为村集体资金，其中征迁工作专项经费可以从村集体资金中提留3%。矛盾协调费等拆迁工作经费，可以通过正当途径解决。
8、甲村组、乙村组征地资料、测绘图证明：宣城市经济技术开发区因XX西路建设征收XX社区甲村组土地、因开发区XX征收XX社区乙村组土地，包括登记在集体名下的151号地、土地面积16.214亩，金额369679.20元；199号土地、面积2.793亩，金额63680.06元；200号土地，面积4.4407亩，金额101248.76元。
9、征地补偿款预付款凭证、矛盾协调款支付凭证证明：自2010年以来，XX社区财务上有土地补偿款、矛盾协调费列支，土地补偿款、矛盾协调费可以合理列支预付给村民。
10、到案经过证明：2014年8月8日，宣州区人民检察院工作人员通知童田芳接受调查，当晚22时童田芳到该院办案点接受调查，并在调查期间未交代该院已掌握的其伙同他人共同贪污的犯罪事实，后该案由宣城市人民检察院指定泾县人民检察院办理。
11、被告人童田芳的供述与辩解证明：2008年4月份，其任XX社区支委。2012年7月份换届选举，当选XX社区支委和居委委员。社区（村）干部在征地拆迁中的主要职责是协助办事处开展工作，具体体现在组织发动群众、参与现场指认地界、上报征地补偿款发放表、保管和发放土地补偿款、处理征地拆迁过程中的矛盾纠纷等。2010年宣城市经济开发区XX建设项目和XX西路项目征地时，社区五名干部即赵XX、何XX、其、李XX、钱XX通过重复丈量XX干渠，将重复丈量的50余万元补偿款平分了，每人分了10万元。其拿的10万元现金，一直放在车子后备箱塑料桶里。之后，何XX打电话借6、7万元，其就将其中的7万元借给何XX，剩下的3万元，日常开支用掉了。XX西路、XX征用土地补偿款发放表是钱XX制作的，报账手续应该是李XX经办。领取人签字栏的“程XX”、“陈XX”和村干部签字栏的“童田芳”都是其签的。重复丈量的54万多元征地款打到“程XX”、“陈XX”的名下，平分的50万元就是这里面的钱。2013年XX办事处丙村村干部因为贪污被宣州区人民检察院查处，另外老百姓也在上访，其五人害怕事情暴露，就在一起商量将之前每人分得的10万元说成是用于矛盾协调发给村民，并在会议记录本上作补记，以掩盖分钱的事情。
12、证人李XX的证言证明：其于2008年至今任XX（村）社区副主任兼报账员。社区干部在征地拆迁中的主要责任是协助办事处或开发区开展工作，具体为组织发动群众、协助现场指认地界、上报土地补偿资料、保管和发放土地补偿款、处理征地拆迁过程中的矛盾纠纷、协助拆迁公司测量等。XX社区范围内的XX干渠部分河段地块（主河道）在90年代征地时已经被征用。2010年开发区XX建设和XX西路征地时又进行了丈量，被丈量的河道面积登记在各村民组集体名下。土地丈量结束后，社区干部其和赵XX、何XX、钱XX、童田芳在一起碰头时，赵XX或何XX说开发区XX建设乙村村民组和XX西路的征地补偿款已经到账（开发区管委已经拨付），何XX还把这两个项目中XX干渠重复丈量并登记在XX建设乙村组集体和XX西路段的面积及补偿款报了一下，登记在乙村组集体名下16万多元，登记在XX西路征地项目集体名下37万多元，并提出把这两笔钱拿出来五个人分，其他人也都同意。大家商量把这两笔登记在集体名下的钱打到谁的名下，何XX提议把登记在乙村组集体名下的16万多元打入陈XX名下、登记在XX西路项目集体名下的37万多元打入程XX名下，因为这两人身份证都在何XX身上。钱XX单独做了陈XX和程XX的补偿款发放表，经书记、主任审核审批，后由其经办到开发区财政局打卡。其从开发区将陈XX和程XX的存折领回来交给了何XX。后何XX和其到徽商银行取钱，陈XX存折取款手续是其办的，程XX存折取款手续是何XX办的，取出50万元。在社区办公室里，五个社区干部每人分了10万元。2013年丙村被检察机关查处后，其XX社区五名干部，在村委会办公室商议将之前每人分得的10万元说成是用于矛盾协调、预支土地补偿款发放给村民，同时在以前的会议记录本上虚假补记，以掩盖每人分10万元的事情。
13、证人赵XX的证言证明：其于2008年至今担任XX社区党支部书记。社区干部在征地拆迁中的主要职责是协助办事处开展工作。开发区XX西路征地涉及XX社区八个村民组，开发区管委会于2010年4月份与XX社区签订征地协议。2010年上半年的一天，其与何XX、钱XX、李XX、童田芳五名社区干部在一起时，有人提出征地这么大的工作量，能不能搞点钱给大家做辛苦费，其与何XX表示同意。经商议，欲重复丈量XX干渠土地，套取土地补偿款用于社区干部辛苦费。其和何XX找到XX西路征地工作组的汤XX，提出在XX干渠做点文章，重复丈量一下，搞点矛盾协调费。汤XX表示同意。重复丈量XX干渠甲村段土地款30多万元，重复丈量乙村村民组段XX干渠土地款十几万元。2010年7月份的一天，在社区办公室，何XX提出XX干渠重复丈量土地款可以报开发区财政局打卡发放，把钱打出来五人分掉。在场的五名社区干部均表示同意。因补偿款需打到个人名下，何XX提出将甲村重复的土地款37万多元打到程XX名下，乙村村重复丈量的补偿款16万多元打到陈XX名下。何XX安排钱XX和李XX制作了补偿款发放表，经其和何XX审批、审核后，由李XX报到开发区财政局。时间不长，其和何XX、李XX、钱XX、童田芳五人在社区办公室平分了50万元土地补偿款。2013年丙村村干部被司法机关处理后，因担心受到法律追究，其五人商量如何弥补，安排钱XX在2010年会议记录本上补记一段虚假会议记录，以掩盖私分50万元的事实。
14、证人钱XX的证言证明：其于2008年至今任XX社区文书。社区干部在征地拆迁中的主要职责是协助办事处或开发区开展工作。2010年，XX西路项目涉及甲村等村民组征地、XX项目涉及乙村村民组征地，社区负责干部分别是赵XX与何XX。征地过程中，大家都想在XX干渠用地上做点文章，搞点矛盾协调费、辛苦费。两块地丈量结束后7月份的一天，其五名社区干部在办公室时，赵XX、何XX说乙村、甲村XX干渠量了些土地补偿款50多万元，征地中大家辛苦了，搞点资金，每人10万元。重复丈量土地款50多万元打到陈XX和程XX名下，每人分得10万元。2013年丙村干部被调查后，根据书记赵XX安排，其添加了会议记录掩盖私分款项的情况。2014年何XX被检察机关带走后，交给李XX20多万元的条子，其中吴XX15万元是虚假的，害怕数额不够。为了弥补过失，其将私分的钱用于预支垫付。以前在工作中确实有一些预支、预付，一时因各种原因报不了账，就把以前的预支垫付也说成是用私分的钱来做的，以减轻罪责，争取宽大处理。
15、证人何XX的证言证明：其于2008年任XX社区（村）主任至今。在征地过程中社区（村）干部主要职责是协助办事处开展工作。2009年下半年XX西路项目征用XX社区村民组土地，土地测量结束后协议没有签订前，其与赵XX、钱XX、李XX、童田芳五名社区干部在一起时，有人提出征地矛盾多，在XX干渠量些土地套取补偿款作为矛盾协调费，其与赵XX表示同意。其与赵XX找到XX西路征地工作组组长汤XX，提出搞点矛盾协调费，汤XX同意在XX干渠量点土地。甲村土地测量结束后，赵XX说了甲村段XX干渠土地款数额。乙村村民组征地过程中，找到征地工作组组长刘XX，提出在乙村村民组段XX干渠量些地，搞点矛盾协调费，刘XX同意，李XX也知道。土地测量结束后，刘XX说XX干渠量了16万多元。2010年7月的一天，其五名社区干部商议将钱打在程XX和陈XX名下，再取出每人分10万元。后经过申报、发放，补偿款由何XX与李XX取出后，每人分得10万元。丙村案件暴露后，其五名社区干部就在2010年6月份的一次会议记录上补记了一段，意思就是在征地项目中预留资金用于征地拆迁解决矛盾。
16、证人汤XX的证言证明：2009年10月开始的XX西路征地项目，其担任征迁工作组组长，社区干部有赵XX、何XX、钱XX。XX西路项目涉及XX干渠河道两侧的堤坡、堤面和两侧内的水面，面积有16亩多。XX干渠在90年代已经被征用，但也属于本次征地红线内，按规定不能重复丈量，但XX西路项目土地测量过程中，出现了很多了矛盾，赵XX、何XX、钱XX都找过其，提出社区拆迁面广、任务重、矛盾多，能不能在XX干渠上做点文章搞点矛盾协调费，因为之前第三安置区重复丈量XX干渠没有出现什么问题，当时领导也同意了，所以这次就没有再汇报，就同意了。童田芳和李XX应该也知道，因为和他们社区干部在一起的时候，都提过通过重复丈量XX干渠搞矛盾协调费的事情。XX西路项目涉及的村民组土地测量结束后，就安排测量人员孙X在图纸上直接勾了XX干渠的土地，面积有16亩多，具体数字当时和赵XX、何XX都讲过。151号地块是重复丈量的土地，151号地块的测量图纸、分户表公示时没有公示。这些补偿款是给社区用于解决矛盾的，不可能给社区干部个人，具体社区干部如何使用不清楚。社区干部个人在征地过程中有补助，年底也有奖励。开发区有文件规定，XX办事处也有规定，村征迁工作经费可以从征地补偿款提留部分，用于矛盾纠纷、遗留问题、奖励、补贴等开支。
17、证人刘XX的证言证明：其是开发区XX项目指挥部办公室主任兼征地工作组组长。2010年1月至4月，XX项目征用XX社区乙村村民组土地，何XX说XX社区征地矛盾大，提出想通过重复丈量乙村组段XX干渠已丈量的土地，搞点补偿款放在村集体中，用于解决矛盾纠纷。其同意后，安排测量人员吴X在乙村组段XX干渠已丈量的土地上又丈量了两块地即199号、200号地，并登记在集体名下。因为要放在集体名下，没有公示，防止村民知道了造成矛盾。重复丈量获取的土地补偿款164928.82元，应入社区账，用于解决矛盾纠纷。该笔资金去向其不清楚。矛盾协调费在社区财务上应该有列支。
18、证人谢XX的证言证明：其是安徽省第二水文工程地质勘察院经营科科长。2009年其参与了XX社区的土地测量工作，采用GPS方式测量，测量图和测量面积清单交给开发区征迁办李XX和陈X甲审核。
19、证人孙X的证言证明：其是安徽省第二水文工程地质勘察院助理工程师。2009年9月初，其参与了XX社区甲村组的土地测量。XX西路GPS测绘图中151号土块，登记在集体名下，是根据汤XX安排测量的甲村组段XX干渠。
20、证人吴X的证言证明：其是安徽省第二水文工程地质勘察院助理工程师。2010年1月至4月，其参与了开发区XX项目乙村村民组的土地测量，征地负责人是刘XX。一天，李XX、何XX在现场，何XX让其以乙村村民组集体名义把乙村段的两块XX干渠土地也量了，测量范围包括坡堤、堤基、堤面，不含干渠水面，面积有7亩多，即测绘图上的199号和200号地块。
21、证人徐XX、孔XX、王X甲、何X甲的证言证明：XX干渠土地在90年代已被征用包括151、199、200号地块，红线内所征土地的所有权归青弋江罐区管理处所有。
22、证人王X乙的证言证明：2010年XX西路项目，征用了XX社区下甲村一块5亩多集体茶叶地，补偿款还没发放，程XX家只有几亩土地被征用，不可能有37万多元土地补偿款。
23、证人王X丙的证言证明：2010年XX西路征地时，原XX干渠征用地的土地是不允许村民重复丈量的。地块编号151登记在集体名下16.214亩塘不是其村民组的，公示时也没有见过这块塘。
24、证人储XX、伍XX、储X甲、储X乙的证言证明：90年代XX干渠已被丈量，此次系重复丈量，村民组个人和集体没有丈量过XX干渠，在公示表中也没有199、200号地块。
25、证人程XX的证言证明：XX西路、XX征用土地时，其从未领取过377600元。2010年村民组征地时，社区干部李XX找其拿过几次身份证。
26、证人何X乙的证言证明：2010年7月21日，其和丈夫赵XX一起到开发区建行开户存了10万元，其不知道该笔钱的来源。
27、证人施XX、戴XX、谢XX的证言证明：2010年1月，开发区成立XX指挥部，下设征地、拆迁等五个工作组，施XX任副指挥长、戴XX任矛盾协调组成员。谢XX为XX办事处主任。矛盾协调费在社区账目中有列支，有规定允许社区集体资金列支矛盾协调费，文件规定土地补偿费的30%作为村提留资金，可以用于失地农民的生产生活以及征迁矛盾调解。不可以用重复丈量土地的方式套取补偿款用于矛盾协调，即使是为了矛盾协调套取补偿款，也应该入社区账目，再通过正常渠道列支。
28、证人凌X的证言证明：其任开发区管委会财政局局长。征地过程中处理矛盾纠纷的费用在社区账目中是否有列支具体情况其不清楚，但应该由村里按照财务制度审批，肯定不能在账外列支。
29、证人程X甲的证言证明：XX西路、XX征用土地补偿款发放表中程XX名下的身份证号码是其的，但姓名不是自己，不清楚377600元是怎么回事，其也没有领过该笔款项。2009年7、8月份，其小孩烫伤要去芜湖治疗，找郑光荣借了3000元，没有手续。2011年1月10日程X甲3000元领条，不是其出具的。
30、证人何X甲的证言证明：2011年下半年，李XX通知其到办公室领了3000元树苗补偿款，是领取的存折。2013年赵XX让其出具了一张5000元虚假领条，日期“2011年2月1日”不是其所写。
31、证人夏XX的证言证明：2010年7月9日，因工程周转其向赵XX借款1万元。借条上“经办人赵XX、证明人李XX、2010.7月9日”应该是事后加上去的。
32、证人赵X甲、黄XX的证言证明：XX社区X村组与X村交界处有一大坝有争议。2010年XX西路征地时，经协调给X村组5万元补偿，开发区出3万元、XX社区和X村各出1万元。2013年9、10月份，赵XX打电话给赵X甲和黄XX，拿出5万元给了黄XX，让赵X甲和黄XX打了领条，5万元由黄XX保管，因为赵XX说补偿应该是2011年的事情，所以要求领条的日期提前到2011年，打领条时没有“证明人李XX”。
33、证人黄X甲的证言证明：2009年春节，经赵XX同意，其从从李XX处预支2万元村民组集体土地补偿款，2010年归还后领条没有抽回。XX西路项目征地时，经赵XX协调，答应补其1万元，钱是与土地补偿款一起打卡了。后来赵XX又让其打了一张1万元的领条，但领条上“经办人赵XX、证明人李XX、2011年元月25日”应该是赵XX、李XX后加上去的。
34、证人蒋XX的证言证明：XX西路项目征地时，经赵XX协调，答应补其和黄X甲各1万元。2011年年初。赵XX喊其拿钱，并让其写了“今领到XX村壹万元整”的领条。领条上“经办人赵XX、证明人李XX”应该是赵XX、李XX后加上去的。
35、证人张XX的证言证明：征地时，其挖鱼塘、种的菱角补的不多，其找赵XX要。2012年过年前，赵XX打电话给其，给1.2万元的赔偿，并让其打了一张“今领到XX居委会壹万贰仟元整”领条。赵XX说是自己垫付的，要到社区报账。领条上“经办人赵XX、证明人李XX”应该是赵XX、李XX后加上去的。
36、证人宋XX的证言证明：2013年下半年的一天，李XX打电话称有一个账对不上，要求打一个条子，其按照李XX的要求写了借条，时间提前到2012年9月30日，但没有收到借条上的8万元。
37、证人钱X甲的证言证明：2011年6月5日3万元借条是从童田芳处预支的山场补偿款，已经和童田芳结算过了，但是条子没有要回来。2012年3月11日、2014年1月28日从童田芳处共预支6万元土地款，2012年的3万元领的是徽商银行存折，2014年3万元领的是现金支票，都还没有结算。2014年3月31日记账凭证中宣酒工业园扩征项目土地款发放表2014年1月9日钱X甲3万元就是2014年预支的现金支票3万元。
38、证人赵X乙的证言证明：2013年10月，其因工程资金周转向童田芳预支了应该返还的社保款5万元，但按照童田芳的要求在条子上打的时间是“2012年4月2日”。
39、证人童XX的证言证明：征迁时从童田芳处3次领取现金，2011年11月份，领取5000元房屋过渡费，2012年11月份，领了2万元青苗补偿费；2013年领了39623元土地补偿款，三次当时均未打条子。2013年8月份，童田芳要其补打了条子，领条上2013年8月15日不是实际领款时间。
40、证人董XX的证言证明：丈夫童田芳在家管财务，拆迁补偿款、土地补偿款等都是打在童田芳名下，经济上各管各的。
41、证人汲XX的证言证明：2010年6月25日，为完善手续，其在XX社区会议记录上补签了名，但会议记录内容不清楚，其没有参加。会议记录最后一段感觉书写速度比前面内容书写速度要快。
42、证人赵X的证言证明：2010年6月25日XX社区会议，其没有参加，从会议记录笔迹上看是钱XX所记。
43、证人王XX的证言证明：自2012年开始，其上访举报村干部存在的贪污腐败问题。
本院认为：被告人童田芳等人身为城市基层组织工作人员，在协助人民政府从事行政管理职能时，利用职务上的便利，通过重复丈量土地，虚报冒领的方式，伙同他人骗取土地补偿款50万元予以私分，其行为已触犯刑律，构成贪污罪，依法应追究被告人的刑事责任。公诉机关指控被告人的罪名成立，本院予以支持。关于被告人的辩护人提出的童田芳的行为不构成贪污罪而应认定为职务侵占罪的辩护意见。本院经审查认为，该土地补偿款系因虚报产生，不管该款汇至谁的名下，并不能改变国有财产的性质，而童田芳等人在协助人民政府从事征地拆迁过程中，利用职务上的便利非法侵占该土地补偿款，其行为完全符合贪污罪的构成要件。故关于此节的辩护意见，本院不采纳。关于被告人的辩护人提出的童田芳具有自首情节的辩护意见。本院经审查认为，成立自首需同时具备自动投案和如实供自己的罪行两个要件。犯罪事实或犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽然被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，向办案机关投案的可认定为自动投案，而被告人童田芳系经宣城市宣州区人民检察院通知后到案接受调查，且在该院调查期间未交代自己的罪行，其行为不符合自首的构成要件，但被告人能在庭审中如实供述自己的罪行，可认定为坦白。故关于此节的辩护意见，本院不予采纳。关于被告人的辩护人提出的童田芳在共同犯罪中所起作用较小且已将分得的款项退至社区账户的辩护意见。本院经审查认为，本案系共同犯罪，但被告人童田芳与其他同案人在共同犯罪中所起作用与地位基本相当，不宜划分主从犯；现有证据不能证明童田芳已将相关款项退至社区账户，且矛盾协调费等预支款，可以通过正常的财务渠道列支，即使垫付了部分协调费用，也完全可以通过报销程序取回。故该辩护意见，本院不予采纳。综合上述，鉴于被告人具有坦白等情节，本院决定予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项，第九十三条，第二十五条第一款，第六十七条，第六十四条，《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》的规定，判决如下：
一、被告人童田芳犯贪污罪，判处有期徒刑十年六个月；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；指定居所监视居住的期限应当折抵刑期，被判处有期徒刑的，监视居住二日折抵刑期一日。即自2014年8月18日起至2025年2月13日止。）
二、继续追缴被告人违法所得10万元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 朱木平
人民陪审员 马枝学
人民陪审员 张金林
二〇一五年五月八日
书 记 员 冯晶蕊
附：相关法律条文
1、《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
……
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
……
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2、《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》
……
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
……
（四）土地征用补偿费用的管理；
……
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。