甘肃省庆阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）庆中民终字第35号
上诉人（原审原告）王小军，男，汉族，1977年4月22日出生，正宁县人，居民，
委托代理人郭丽娟，庆阳市法律援助中心律师。
被上诉人（原审被告）甘肃省烟草公司庆阳市公司。
法定代表人魏小敏，该公司经理。
委托代理人辛平，男，汉族，1976年6月28日出生，庆阳市烟草公司正宁营销部主任。
委托代理人张世杰，天水忠信律师事务所律师。
王小军因与甘肃省烟草公司庆阳市公司（以下简称庆阳烟草公司）劳动合同纠纷一案，不服正宁县人民法院（2014）正民初字第635号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人王小军及委托代理人郭丽娟，被上诉人庆阳烟草公司的委托代理人辛平、张世杰均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审判决认定：1994年庆阳烟草公司原下属的甘肃省烟草公司正宁县公司将王小军录用为合同制工人。1994年至2003年双方存在劳动关系，对此均不持异议。在劳动关系存续期间庆阳烟草公司未给王小军办理养老保险、医疗保险、失业保险。2003年1月9日，王小军与庆阳烟草公司签订了一次劳动合同，合同期限自2003年1月9日起至2003年12月31日止，共一年。2003年12月20日庆阳烟草公司以甘肃省烟草专卖局庆阳分局庆烟专（2002）7号《关于加强从业人员管理认真搞好减员增效工作的通知》文件精神，于当日结算了王小军1994年至2003年经济补助工资8750元，王小军在《正宁县烟草公司工资花名册》（申请辞职工资）中签名并领取该工资，庆阳烟草公司即解除了与王小军的劳动关系。2014年6月26日王小军向庆阳市人事劳动争议仲裁委员会提起申诉，2014年6月27日庆阳市人事劳动争议仲裁委员会以王小军的申请不符合《调解仲裁法》第二十七条之规定，超过仲裁时效，并作出了庆市人劳仲不字（2014）第4号庆阳市人事劳动争议仲裁委员会不予受理通知书。
原审法院审理认为，该案争议的焦点是：1、2003年12月至今王小军与庆阳烟草公司是否存在劳动关系；2、王小军主张是否已超诉讼时效。《中华人民共和国民法通则》规定“诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害时计算”。王小军主张维护权利应在与庆阳烟草公司因劳动关系发生争议时知道或应当知道权利受到侵害之日起实施。2003年12月20日，王小军在正宁县烟草公司工资花名册（申请辞职工资）签名领取经济补助工资时，应当知道其与庆阳烟草公司解除了劳动关系，但王小军既未申请劳动仲裁也未诉讼，失去了法律保护时效期间。对王小军要求庆阳烟草公司支付2004年3月至今工资及加发补偿金请求，因无事实依据证实至今仍存在劳动关系，不予支持。对王小军主张庆阳烟草公司支付经济补偿金、办理养老保险、医疗保险、失业保险请求，因王小军2003年12月20日领取“清退”经济补助工资时，应当从该时起就其权利受到侵害进行维权，但由于当时《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》还未实施，故应依据1995年施行的《中华人民共和国劳动法》规定“自劳动争议发生之日起60日内向劳动仲裁委员提出书面申请”，而王小军直至2014年6月26日才向庆阳市人事劳动争议仲裁委员提出书面申请，显然已超过上述法律规定的时效。依据1995年施行的《中华人民共和国劳动法》第七十九条“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼”和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条（三）“依照法律规定应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决”的规定，劳动争议仲裁是劳动争议案件进入诉讼的前置程序，庆阳市人事劳动争议仲裁委员会已通知原告该劳动争议案件不予受理，更未作出有关劳动争议仲裁内容，故该请求亦不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）第三条规定判决：驳回王小军的诉讼请求。案件受理费10元，由王小军承担。
王小军不服正宁县人民法院上述民事判决，向本院提起上诉称：1、一审认定事实错误，1994年上诉人就与被上诉人建立劳动关系，并非一审认定的双方签定一年期限的劳动合同，被上诉人至今未通过合法的方式解除与上诉人之间的劳动关系，故双方至今仍存在劳动关系。2、上诉人的起诉并未超过诉讼时效，被上诉人至今未向上诉人出具书面解除劳动合同通知书，双方之间劳动争议发生之日应当是上诉人向人民法院起诉之日，一审以上诉人的起诉超过诉讼时效驳回诉讼请求错误。请求：撤销原判，支持上诉人的上诉请求。
庆阳烟草公司答辩认为，2003年12月20日王小军提出辞职领取补偿金，双方之间再没有提出续签合同，劳动关系已终止，至今已经长达12年，王小军无证据证实其诉讼未超过诉讼时效的主张，依据相关法律规定，超过诉讼时效，就失去了人民法院保护权利的强制性，诉讼时效与仲裁时效是一致的。
原审中，当事人提交的证据如下：
王小军提交了劳动合同书、庆阳市人事劳动争议仲裁委员会案件不予受理通知书复印件各一份等证据。
庆阳烟草公司提交了正宁县烟草公司工资表、甘肃省烟草专卖局庆阳分局庆烟专（2002）7号《关于加强从业人员管理认真搞好减员增效工作的通知》文件、庆阳市人事劳动争议仲裁委员会案件不予受理通知书复印件各一份等证据。
二审庭审中，王小军提交了姚选某、姚进某、姚运某、曹某某、杨某某的证人证言各一份，用以证明其向被上诉人长期主张权利，诉讼时效应当中断的事实。对王小军二审提交的证据，被上诉人提出异议，因以上证人无正当理由未出庭作证，对其证言的真实性及合法性均无法查明，二审不予认定。庆阳烟草公司二审中未提交新的证据。
二审查明的事实与原审认定一致。
另查明：2003年12月20日，正宁县烟草公司申请辞职工资花名中，王小军的工龄为11年，标准工资580元，计6380元；加发两月工资加500元，计1700元；补发下半年劳保90元；12月份工资580元；三项共计8750元，王小军签名领取。
本院认为：本案的焦点问题为：1、王小军与庆阳烟草公司之间的劳动关系是否已实际解除；2、王小军的申请是否超过法律规定的仲裁时效。
关于焦点问题1：1994年庆阳烟草公司下属的正宁县公司将王小军录用为合同制工人。1994年至2003年双方之间虽未签定书面劳动合同，但双方之间存在事实劳动关系。2003年1月9日，王小军与庆阳烟草公司签订了一次劳动合同，合同期限自2003年1月9日起至2003年12月31日止。该合同期满后，双方之间再未形成劳动关系继续的合意，王小军于2003年12月20日在“正宁县烟草公司工资花名（申请辞职工资）”中签名并领取该工资，之后王小军再未在庆阳烟草公司上班，庆阳烟草公司亦未向王小军发放工资，故无论从形式还是实质上来看，双方之间合同已解除，王小军主张其与庆阳烟草公司之间劳动关系至今仍存续的理由无事实和法律依据。
关于焦点问题2：劳动争议仲裁时效，是指劳动者和用人单位在法定期限内不向劳动争议仲裁机构申请仲裁，而丧失请求劳动争议仲裁机构保护其权利实现的制度。2003年12月20日，王小军签名的工龄工资结算及补发工资的花名册，明确为“正宁县烟草公司工资花名（申请辞职工资）”，王小军作为完全民事行为能力人，应该明白该领取行为的后果。因此，王小军签名领取工资结算的时间应该视为劳动争议发生之日，依据当时的法律规定王小军应该在60日内向劳动争议仲裁机构申请仲裁，但王小军未申请仲裁。2008年5月1日施行的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。……劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”，该法将劳动争议仲裁时效起始点定为“当事人知道或者应当知道权利被侵害之日”，2003年12月20日王小军领取补偿工资后，双方再未形成事实劳动关系，庆阳烟草公司也未向王小军发放工资，此时王小军应当知道其权利受到侵害，依据该法王小军也应当于2009年4月30日前申请仲裁。故无论依据此前1995年施行的《中华人民共和国劳动法》还是依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定，王小军的主张均已超过仲裁时效。王小军上诉称其一直在寻找相关部门主张权利，但仅有其本人的陈述未提交证据证实，故王小军认为仲裁时效中断的主张证据不足，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，王小军应承担举证不能的法律后果。《最高人民法院﹤关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释﹥》第三条规定“……对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者正当理由的，依法驳回其诉讼请求”，王小军的仲裁申请超过了法律规定的仲裁时效期间，依法应予以驳回。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由王小军负担。
本判决为终审判决。
审判长 李保国
审判员 沈晋芳
审判员 郭闯君
二〇一五年二月二日
书记员 章亚丽