沈阳市浑南区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东陵民一初字第1942号
原告惠滨，男，汉族，无职业，住址沈阳市和平区。
被告沈阳沈抚新城管理委员会，住所地沈阳市东陵区。
法定代表人方铁林，系该单位主任。
委托代理人刘铁军，系辽宁世阳律师事务所律师。
原告惠滨与被告沈阳沈抚新城管理委员会劳动争议纠纷一案，本院于2014年7月1日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告惠滨，被告沈阳沈抚新城管理委员会的委托代理人刘铁军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，原告于2005年1月进入被告单位工作，2013年12月31日被告沈阳沈抚新城管理委员会（沈阳棋盘山国际风景旅游开发区管委会并入）违法单方解除劳动关系。原告在被告单位从事司机工作期间，被告多年没有依法与原告签订书面劳动合同，之后也一直未按照《劳动合同法》相关法律规定签订无固定期限劳动合同，原告的合法利益受到侵害，故原告诉至法院，请求法院判令：一、被告给付原告未签订书面劳动合同的双倍工资差额60，000元（2005年1月4日至2013年12月31日）；二、被告给付原告经济补偿金22，500元；三、由被告承担本案诉讼费。
被告辩称，原告原是棋盘山管委会下属的司机，于2013年11月合并到被告处，2013年年末由浑南区政府统一按照车改政策对司机进行解聘，结合证据情况，被告不同意给付原告双倍工资，同意按照合理的工资标准给付原告经济补偿金。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：
一、银行对账单，证明原告的工资数额。
被告对该证据无异议。
二、报销凭证，证明原告的工资数额。
被告对该证据的真实性无异议，认为该证据为原告在棋盘山开发区的报销凭证，报销部门分别为规划分局及房产局，该证据无法证明原告到被告单位的时间。
被告向本院提交如下证据：
一、劳动合同书1份，证明双方于2008年1月25日签订了书面劳动合同。
原告对该证据无异议。
二、关于沈抚新城管委会及棋盘山风景名胜区管理局执行车改的实施意见，证明被告解除与原告的劳动合同是政府的统一安排。
原告对该证据无异议。
三、工资表（2008年1月至2010年12月），证明原告的工资数额。
原告对该证据无异议。
经审理查明，原告惠滨于2005年2月入职到沈阳棋盘山国际风景旅游开发区管委会工作，担任司机。2008年1月25日，原告与棋盘山开发区管委会签订了书面劳动合同，合同期限至2009年1月24日。合同到期后，双方未续签书面劳动合同，原告一直在原岗位工作。2013年11月，沈阳棋盘山国际风景旅游开发区管委会合并到被告沈阳沈抚新城管理委员会，原告继续在被告处从事司机工作。2013年12月31日，由于沈抚新城管委会执行车改，与原告解除了劳动关系。2014年6月，原告向沈阳市东陵区（浑南新区）劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于2014年6月25日作出沈东（浑）劳人仲不字（2014）299号不予受理通知书。
本院认为，沈阳棋盘山国际风景旅游开发区合并到沈抚新城后，被告沈阳沈抚新城管理委员会承继了棋盘山管理委员会的权利、义务，其作为用人单位，接收原告惠滨继续从事原工作，应继续履行用人单位的义务。根据我国劳动合同法规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同，已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。原告曾与棋盘山开发区管委会签订为期一年的书面劳动合同，但合同到期后未续签，因此被告应向原告支付从2009年2月25日至2010年1月24日的双倍工资差额。关于原告的工资数额，被告提供了原告部分工资表，原告予以认可，另外原告提供了2009年度考核奖励明细表，两表中载明的奖金均是年终发放，依法应计入原告每月工资收入，结合原告提供的银行对账单，计算得出被告应支付的双倍工资差额为23，900元。双方解除劳动合同的原因是被告单方解除劳动关系，并非劳动合同终止或原告提出，因此，被告应依法支付经济补偿金。关于原告的入职时间，原告主张其于2005年1月入职，但其提供的在棋盘山管委会工作期间的报销凭证上载明的最早的时间为2005年2月4日，被告未提供相关的证据，故本院认定原告的入职时间为2005年2月4日，原告的工作年限应于该日起算，依据原告提供的银行对账单计算出其离职前十二个月的平均工资为2，780元，被告应支付的经济补偿金为25，020元（2，780元×9个月），原告主张22，500元，本院予以支持。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条，参照劳动部《关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》第53条之规定，判决如下：
一、被告沈阳沈抚新城管理委员会于本判决生效之日起十日内给付原告惠滨未签订书面劳动合同双倍工资差额23，900元；
二、被告沈阳沈抚新城管理委员会于本判决生效之日起十日内给付原告惠滨经济补偿金22，500元；
三、驳回原告惠滨的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告沈阳沈抚新城管理委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费10元，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 马俊光
代理审判员 赵 岩
人民陪审员 何 悦
二〇一五年二月二十七日
书 记 员 刘 伟
本判决所依据的相关法律法规
《中华人民共和国劳动合同法》
第十条：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
第四十六条：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条第一款：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
第八十二条第一款：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第十条：劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。
《关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》
53、劳动法中的“工资”是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬，一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。。“工资”是劳动者劳动收入的主要组成部分。劳动者的以下劳动收入不属于工资范围：（1）单位支付给劳动者个人的社会保险福利费用，如丧葬抚恤救济费、生活困难补助费、计划生育补贴等；（2）劳动保护方面的费用，如用人单位支付给劳动者的工作服、解毒剂、清凉饮料费用等；（3）按规定未列入工资总额的各种劳动报酬及其他劳动收入，如根据国家规定发放的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖、合理化建议和技术改进奖、中华技能大奖等，以及稿费、讲课费、翻译费等。