安徽省淮北市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）淮刑终字第00137号
原公诉机关安徽省淮北市相山区人民检察院。
上诉人（原审被告人）刘敏杰，男，1958年7月21日出生于安徽省萧县，汉族，大学文化，中共党员，曾任安徽省淮北市经济委员会科技质量科科长，淮北市经济委员会技术进步和装备科科长，淮北市经济委员会规划发展科科长，淮北市经济委员会（国资委）经济运行处副主任，淮北市经济和信息化委员会经济运行处主任，住淮北市相山区。因涉嫌犯受贿罪于2013年5月12日被淮北市人民检察院决定刑事拘留，同日被淮北市公安局执行刑事拘留，同月22日被安徽省人民检察院决定逮捕，次日被淮北市公安局执行逮捕。现羁押于淮北市第二看守所。
安徽省淮北市相山区人民法院审理淮北市相山区人民检察院指控原审被告人刘敏杰犯受贿罪一案，于2014年5月27日作出（2014）相刑初字第00021号刑事判决。刘敏杰不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2014年7月9日公开开庭审理了本案。淮北市人民检察院指派检察员吴峰出庭履行职务，上诉人刘敏杰到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审法院查明：2003年至2013年期间，被告人刘敏杰利用担任淮北市经济委员会（简称淮北市经委）科技质量科科长、技术进步和装备科科长、规划发展科科长、经济运行处副主任以及淮北市经济和信息化委员会（简称淮北市经信委）经济运行处主任的职务之便，在企业技术改造、淘汰落后产能、困难企业认定以及退城进区等工作中，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币229.85万元以及价值人民币8.7万元的购物卡。具体事实如下：
1、2010年初，陈某某以濉溪县山河水泥厂的名义，伪造虚假材料申报了国家淘汰落后产能奖励资金项目。为顺利通过审核验收以及感谢被告人刘敏杰的帮助，2010年5月的一天，陈某某送给刘敏杰2万元。国家淘汰落后产能奖励资金126万元到账后，2011年1月的一天，陈某某送给刘敏杰20万元。刘敏杰共计收受陈某某贿赂款22万元。
2、2011年，周某某以濉溪县国光纸业有限责任公司的名义，采取上报虚假材料、虚报产能等手段，申报国家淘汰落后产能奖励资金项目。2011年春节前，周某某和濉溪县伟光造纸厂的周某甲一起各送给被告人刘敏杰1万元。2011年9月，周某某为申报国家淘汰落后产能奖励资金能够获得成功，并进一步加深其与刘敏杰之间的关系，在淮北市口子国际大酒店送给刘敏杰2万元。国家淘汰落后产能奖励资金786万元到账后，2012年元月的一天，周某某送给刘敏杰30万元。2013年春节前，周某某送给刘敏杰5000元。刘敏杰收受周某某贿赂款共计33.5万元。
2012年2月，国家审计署驻南京特派办开始对淮北市申报国家淘汰落后产能的企业进行审查，陆续发现了申报项目中存在的问题，刘敏杰害怕周某某给其送钱之事被发现，为逃避调查，刘敏杰于2012年5月退还给周某某30万元。
3、2005年上半年，淮北市中芬矿山机器有限公司申报了GZN-53周边液压驱动分段自动提耙高效浓缩机的研发技术创新项目。项目资金拨付后，为感谢刘敏杰的帮助和关照，同年底的一天晚上，该公司副总经理王某某通过刘敏杰的前妻黄某某送给刘敏杰2万元。2006年上半年，淮北市中芬矿山机器有限公司申报大型工业水处理装备研制GZN-80米高效智能化浓缩机的技术创新项目。项目资金拨付后，为感谢刘敏杰的帮助和关照，同年底的一天晚上，王某某送刘敏杰2万元。2006年，淮北市中芬矿山机器有限公司申报了省级技术中心项目和省级新产品项目（GZN-60高效浓缩机）。项目奖励资金到账后，为感谢刘敏杰的帮助和关照，2007年底的一天晚上，王某某送给刘敏杰5万元。2007年11月，淮北市中芬矿山机器有限公司上报淮北市企业技术改造项目。2008年初，该公司又申报了省级企业技术改造贴息项目。项目资金拨付后，为感谢刘敏杰的帮助和关照，2008年底的一天晚上，王某某通过黄某某送给刘敏杰10万元。以上，刘敏杰先后四次收受王某某所送的贿赂款共计19万元。
4、2010年初的一天晚上，为了以安徽商建企业集团总公司的名义申报国家淘汰落后产能项目并获得顺利审批，陈某乙、沈某某开车到被告人刘敏杰家附近，由陈某乙送给刘敏杰2万元。奖励资金拨付到位后，为感谢刘敏杰的帮助和关照，2011年初的一天，沈某某送给刘敏杰2万元。2011年中秋节前的一天，为让刘敏杰帮忙申报小型企业中央财政补助资金，沈某某送给刘敏杰2万元。以上，刘敏杰先后三次收受沈某某、陈某乙贿赂款共计6万元。
2012年2月，国家审计署南京特派办开始对淮北市申报国家淘汰落后产能奖励资金的企业进行审查。刘敏杰因怕沈某某送钱之事被发现，为逃避调查，刘敏杰于同年6、7月的一天退还给沈某某2万元。
5、2011年，周某甲以濉溪县伟光造纸厂的名义申报国家淘汰落后产能奖励资金项目。为了申报奖励资金项目能顺利通过审批及为了进一步加深与被告人刘敏杰之间的关系，2011年春节前，周某光送给刘敏杰5000元。2011年春节后，周某甲和周某某一起各送给刘敏杰1万元。国家淘汰落后产能项目资金拨付到位后，周某甲于2012春节前送给刘敏杰20万元。以上，刘敏杰先后三次收受周某甲贿赂款共计21.5万元。
2012年5月，国家审计署南京特派办第二次到淮北市对申报国家淘汰落后产能的企业进行审查，刘敏杰害怕周某甲送钱之事被发现，为逃避调查，刘敏杰于同月的一天退还给周某甲20万元。
6、2010年初，况某以淮北市雷山水泥厂和淮北市雷山水泥二厂的名义申报国家淘汰落后产能项目资金，张某某以淮北市龙湖水泥厂和淮北市宁西水泥有限公司的名义申报国家淘汰落后产能项目资金。为让被告人刘敏杰在项目申报过程中给予帮助和关照，2010年中秋节前的一天晚上，况某和张某某分别各拿2万元和3万元，由况某送给刘敏杰。2011年初，况某又以五铺造纸厂的名义申报了国家淘汰落后产能奖励资金项目，同年春节前的一天晚上，况某送给刘敏杰5万元。在项目资金拨付后，况某于2012年春节前送给刘敏杰5万元。以上，刘敏杰先后三次收受况某贿赂款共计15万元。
2012年5月，国家审计署南京特派办第二次到淮北市对申报国家淘汰落后产能的企业进行审查，刘敏杰因害怕况某送钱之事被发现，为逃避调查，同年5、6月的一天晚上，刘敏杰退还给况某5万元。
7、2005年，安徽三星环保装备制造有限公司（简称三星公司）申报低温等离子水处理机研制开发项目，获得淮北市技术创新重点项目，得到财政奖励资金10万元。2006年，三星公司申报的阻抗复合式消音器项目同样获得淮北市重点技术创新项目，得到财政资金奖励10万元。2007年，三星公司申报了淮北市技术改造项目和企业技改贴息专项补助资金项目，并获得了10万元的技术改造项目补助资金以及37万元的贴息补助资金。为感谢被告人刘敏杰的帮助和关照，三星公司负责人吴某某分别于2006、2007年年底的一天送给刘敏杰各10万元。以上，刘敏杰先后两次收受吴某某贿赂款共计20万元。
8、2003年8月，葛某某所在的淮北市宇光纺织器材有限公司（简称宇光公司）研发的新型无纺针布产品申报的安徽省技术创新计划项目获得10万元项目资金。为感谢被告人刘敏杰的帮助，同月的一天晚上，葛某某送给刘敏杰1万元。2005年下半年，宇光公司申报的市级技术创新资金项目计划获得财政资金15万元。同年9月的一天晚上，葛某某送给刘敏杰2万元。2007年8月，宇光公司申报的高性能金属织布技术改造项目，在项目资金拨付后，为感谢刘敏杰的帮助和关照，同年12月的一天晚上，葛某某送给刘敏杰6万元。2009年4月，宇光公司被确定为市级困难企业。补贴资金拨付后，为感谢刘敏杰的帮助和关照，2009年底的一天，葛某某送给刘敏杰1万元。以上，刘敏杰先后四次收受葛某某贿赂款共计10万元。
9、2003年至2013年，淮北市洁力活性炭有限责任公司（简称洁力公司）通过被告人刘敏杰负责的部门申报了技术中心建设、新产品开发、困难企业认定等项目，该公司负责人徐某某分别在2003年中秋节前和2004年春节前，各送给刘敏杰3000元，合计6000元；2004年中秋节前至2013年春节，每逢春节、中秋两节均送给刘敏杰5000元。以上，刘敏杰先后二十次收受徐某某贿赂款共计9.6万元。
10、2010年，安徽省经信委专家验收淮北市松山水泥公司阶梯窑工程，期间为顺利通过验收，该公司董事长赵某某送给被告人刘敏杰5000元。2010年，淮北市松山水泥公司申报了国家淘汰落后产能项目并获得审批，同年底收到该项目资金，为感谢刘敏杰的帮助和照顾，2011年元月的一天，赵某某送给刘敏杰5万元。从2011年中秋节至2013年春节，每逢春节、中秋节，赵某某每次都送给刘敏杰1万元。以上，刘敏杰先后六次收受赵某某贿赂款共计9.5万元。
11、淮北市宏远纺织有限公司为能成功申报困难企业补助项目，2009年春节前的一天，该公司董事长石某送给被告人刘敏杰5000元。同年4月，该公司被认定为市级困难企业。为感谢刘敏杰的帮助，同年中秋节前的一天，石某送给刘敏杰1万元。2010年底，淮北市宏远纺织有限公司申报了市级特困企业补助项目。项目资金拨付后，为了感谢刘敏杰的帮助，2011年12月的一天晚上，石某送给刘敏杰5万元。2010年春节、2011年中秋节、2012年中秋节和2013年春节，每节前石某分别送给刘敏杰5000元。以上，刘敏杰先后七次收受石某贿赂款计8.5万元。
12、2008年下半年，淮北市某某纺织厂的法定代表人冉某某为了能在困难企业申报方面得到被告人刘敏杰的帮助，2008年底的一天，冉某某送给刘敏杰2万元；2011年下半年，冉某某请刘敏杰在其以昱昊公司的名义申报关闭小企业中央财政补助资金项目中给予帮助，送给刘敏杰3万元。2012年年底，冉某某的昱昊公司，国家中央财政奖励资金拨付后。为了表示感谢，2013年春节前的一天，冉某某送给刘敏杰1万元。2009年春节至2012年中秋节期间，冉某某每节均送给刘敏杰2000元。以上，刘敏杰先后十一次收受冉某某贿赂款共计7.6万元。
13、2009年，淮北市轶顺服饰有限责任公司（简称轶顺公司）得到淮北市人社局10万元企业帮扶资金，为感谢刘敏杰的帮助，自2009年中秋节至2012年中秋节，轶顺公司总经理周某每个节日都送给刘敏杰价值3000元的购物卡，2013年春节前，周某送给刘敏杰价值4000元的购物卡。2011年，轶顺公司申报了淮北市特困企业项目，2011年10月该公司被认定为淮北市特困企业。为感谢刘敏杰的帮助，2011年11月的一天上午，周某送给刘敏杰1万元。2012年，轶顺公司申报了省级困难企业补助资金项目，项目补助资金拨付后，为感谢刘敏杰的帮助，2013年春节前的一天中午，周某送给刘敏杰3万元。以上，刘敏杰先后十次收受周某贿赂款共计4万元及价值2.5万元的购物卡。
14、2009年，被告人刘敏杰收受淮北市荣亚粉业有限公司法定代表人陈某丙、淮北市华强面粉有限公司总经理樊某某、安徽省淮北市正兴生物饲料有限公司总经理刘某某为对申报困难企业补助获得批准表示感谢委托岳某所送的6万元。
15、2012年，淮北市世容服装有限公司申报了省级和市级困难企业项目资金，2012年7月，该公司被认定为省市两级困难企业。为感谢被告人刘敏杰的帮助，2012年7月的一天，该公司经理李某某送给刘敏杰1万元。项目资金拨付后，2013年春节前的一天，李某某送给刘敏杰现金2万元。此外，2009年中秋节前，李某某送给刘敏杰价值2000元的超市购物卡；2010年春节前，李某某送给刘敏杰5000元；2010年中秋节前，李某某送给刘敏杰价值4000元的超市购物卡；2011年春节前，李某某送给刘敏杰价值5000元的超市购物卡；2011年中秋节前，李某某送给刘敏杰价值3000元的超市购物卡；2012年春节前，李某某送给刘敏杰6000元；2012年中秋节前，李某某送给刘敏杰4000元。以上，刘敏杰先后九次共计收受李某某所送的4.5万元及价值1.4万元的购物卡。
16、2009年安徽正大源饲料集团公司向淮北市经委申报了困难企业补助，为使此次困难企业补助申报成功，2009年春节前的一天晚上，该公司副总经理顾某某送给刘敏杰1万元。2009年正大源公司被认定为市级困难企业。2009年中秋节前的一天晚上，为了感谢刘敏杰的帮助，顾某某送给刘敏杰1万元。此外，顾某某于2010年春节前、2011年春节前、2012年中秋节及2013年春节分别送给刘敏杰现金3000元、1万元、5000元和3000元。以上，刘敏杰先后六次收受顾某某贿赂款共计4.1万元。
17、2012年，濉溪县富发纸业有限公司申报了国家淘汰落后产能奖励资金项目，为能顺利申报，2012年春节前的一天晚上，该公司法定代表人刘某甲送给刘敏杰现金2万元。2012年春节后，刘某甲又送给刘敏杰现金2万元。以上，刘敏杰先后两次收受刘某甲贿赂款共计4万元。
2012年2月，国家审计署南京特派办开始对淮北市申报国家淘汰落后产能的企业进行审查。同年5月，审计署南京特派办第二次派员到淮北市后，刘敏杰因害怕刘某甲给其送钱之事被发现，为逃避调查，同年4、5月的一天，刘敏杰退还给刘某甲4万元。
18、2009年，濉溪县固子山水泥制造有限公司申报了国家淘汰落后产能项目，获得财政奖励资金。为感谢被告人刘敏杰的帮助，2010年1月的一天，该公司法定代表人李某甲送给刘敏杰2万元。2010年，李某甲的淮北市伟望高新建材有限公司申报粉磨站项目批文，为让刘敏杰给予帮助，2010年底的一天，李某甲送给刘敏杰2万元，后李某甲的企业顺利获得粉磨站技术改造项目省级批文。以上，刘敏杰先后两次收受李某甲贿赂款共计4万元。
19、2007年下半年，淮北市平远软岩支护工程技术有限公司申报了淮北市技术创新项目。为了该项目能申报成功获得奖励资金，2007年9月的一天，该公司法定代表人李某乙送给被告人刘敏杰1万元。2008年上半年，项目通过审批，并且获得财政奖励资金，李某乙为了感谢刘敏杰的帮助，2008年上半年的一天，李某乙送给刘敏杰2万元。以上，刘敏杰先后两次收受李某乙贿赂款共计3万元。
20、2009年，淮北市鲁南面粉集团有限公司准备申报市级困难企业，为能顺利申报成功，2009年春节前的一天晚上，该公司法定代表人王某甲送给刘敏杰1万元。2009年春节后，困难企业申报开始后，王某甲又送给刘敏杰2万元。2009年4月，该公司被认定为市级困难企业。以上，刘敏杰先后两次收受王某甲贿赂款共计3万元。
21、2006年7月，安徽曦强乳业集团有限公司（简称曦强乳业）申报省级企业技术中心，2007年曦强乳业申报市级乳品生产线技术改造项目，2008年曦强乳业申报省级低胆固醇技术创新项目，上述项目均获得项目资金。为感谢被告人刘敏杰支持和帮助，2005年春节至2010年中秋节期间，曦强乳业副总经理岳某先后十二次共计送给刘敏杰13000元及价值10000元的购物卡。
22、2009年，淮北市麟达制衣厂申报困难企业补助，被告人刘敏杰带队到该企业检查核实。2009年年底该企业被认定为市级困难企业，并获得困难企业补助资金。在资金拨付到账后，为感谢刘敏杰的帮助，该厂厂长郑某于2010年春节前的一天晚上送给刘敏杰5000元；2011年，郑某为其制衣厂申报市级特困企业找刘敏杰帮助，后该制衣厂被认定为市级特困企业，2011年年底获得资金补助。2012年春节前的一天，郑某送给刘敏杰5000元；2012年初，郑某再次申报了困难企业补助，2012年中秋节前的一天，郑某送给刘敏杰2000元。补助资金拨付后，为感谢刘敏杰的帮助，2013年春节前的一天，郑某送给刘敏杰1万元。以上，刘敏杰先后四次收受郑某贿赂款共计2.2万元。
23、为感谢被告人刘敏杰在安徽省淮北市华润金蟾药业股份有限公司省级技术中心审核认定过程中给予的帮助，以及以后能继续获得帮助和支持，该公司技术总监高某在2008年春节至2010年春节期间，每节分别送给刘敏杰1000元；2010年中秋节至2013年春节期间，高某每节均送给刘敏杰价值1000元的超市购物卡。以上，刘敏杰先后十一次共计收受高某5000元及价值6000元的购物卡。
24、2012年，淮北市徽香昱园早餐工程有限公司先后申报市级和省级困难企业补助，当年该企业被认定为市级和省级困难企业。为了感谢被告人刘敏杰的支持和帮助，2013年春节前的一天，该公司经理张某甲送给刘敏杰2万元。
25、2009年春节至2013年春节期间，被告人刘敏杰先后九次收受淮北极速时代动物营养有限公司总经理张某乙为申报困难企业所送的价值1.8万元的购物卡。
26、2010年春节至2013年春节期间，被告人刘敏杰先后六次收受淮北市启鑫精纺有限公司经理桑某某、董事纵某某为认定困难企业所送的1.6万元和价值4000元的购物卡。
27、2009年10月至2010年春节期间，被告人刘敏杰先后两次收受原濉溪县蒋疃福利水泥厂法人代表周某乙为申报淘汰落后产能奖励资金所送的贿赂款共计1万元。
28、淮北市协力重型机器有限公司为了尽快使公司“进退城进区”土地拍卖进入相关程序，拿到返还款，该公司经理赵某甲多次找被告人刘敏杰帮忙，2009年下半年的一天傍晚，赵某甲送给刘敏杰1万元。
29、2009年上半年，淮北市娜艺斯制衣公司申报市级困难企业补助。2009年上半年的一天，该公司劳资科长刘甲送给被告人刘敏杰2000元，请刘敏杰给予帮助。2009年6月，困难企业补助顺利通过审批。为感谢刘敏杰的帮助和关照，2010年春节前，刘甲送给刘敏杰5000元。以上，刘敏杰先后两次收受刘甲贿赂款共计7000元。
30、2009年春节至2012年春节期间，被告人刘敏杰先后六次收受淮北民生科技化工有限责任公司经理胡某为申报高技术产业化项目以及认定困难企业所送的贿赂款共计1.55万元。
31、2009年春节至2013年春节期间，被告人刘敏杰先后六次收受安徽沪源铝业有限责任公司副总经理赵某乙所送的共计价值8000元的购物卡。
32、2008年春节至2013年春节期间，被告人刘敏杰先后十一次收受濉溪县永强水泥厂法定代表人杨某某为申报淘汰落后产能奖励资金及困难企业认定所送的贿赂款共计1.4万元。
33、2009年春节至2011年春节期间，被告人刘敏杰先后三次收受安徽家园铝业有限公司法定代表人张某丙为申报困难企业所送的贿赂款共计6000元。
34、2009年春节至2013年春节期间，被告人刘敏杰先后九次收受安徽科宝生物工程有限公司法定代表人赵某丙为申报困难企业所送的7000元和价值2000元的购物卡。
35、2007年元月，被告人刘敏杰利收受安徽方圆塑胶有限责任公司法人代表程某为申报淮北市重点技术创新项目所送的5000元。
综上，被告人刘敏杰非法收受他人财物共计价值238.55万元，其所收受的贿赂款部分用于以其女、其子的名义购买合肥天鹅湖小区住房、淮北市状元红小区门面房、淮北市“鼎盛国际”商铺、淮北“大润发”商铺。刘敏杰在案发前退给行贿人61万元，案发后向检察机关退缴赃款106万元。
另查明：2009年刘某甲以濉溪县富发纸业有限公司的名义经淮北市经信委申报了淘汰落后产能奖励资金项目，2010年刘某甲又通过濉溪县财政局、淮北市财政局上报淘汰落后产能奖励资金项目，后湖北省财政专家组和安徽省方圆质量技术评价中心对申报企业进行审核时，被告人刘敏杰作为淮北市经信委经济运行处处长全程参与。2012年5、6月国家审计署南京特派办对濉溪县富发纸业有限公司等企业申报的淘汰落后产能奖励资金项目进行专项审计，刘敏杰作为淮北市经信委经济运行处处长配合审计署召集、调度企业接受审计。在审计过程中，发现刘某甲在申报淘汰落后产能奖励资金项目中造假骗取国家资金。2013年7月27日，刘敏杰在看守所关押期间递交了刘某甲骗取国家专项资金的检举材料。同年8月29日，中共淮北市纪律检查委员会将国家审计署转给中纪委，中纪委又通过省纪委转交给该委的刘某甲涉嫌诈骗国家专项资金的案件线索移送至淮北市公安局。次日，淮北市公安局以刘某甲涉嫌诈骗犯罪决定立案侦查。2014年3月，淮北市人民检察院以被告人刘某甲涉嫌诈骗国家淘汰落后产能专项奖励资金918万元及涉嫌犯行贿罪向淮北市中级人民法院提起公诉。
原审判决认定上述事实的证据有被告人刘敏杰的任职文件、淮北市经济委员会文件，淮北市经济委员会、人社局、财政局等单位联合文件，淮北市经济和信息化委员会，淮北市工业经济发展领导小组文件，淮北市减轻企业负担稳定就业局势工作小组文件，安徽省财政厅和省经委等单位联合文件、安徽省经信委文件，相关单位申报淘汰产能奖励资金材料，财务报销凭证及资金支付凭证，扣押通知书、房屋产权证、缴款书、刘敏杰退缴赃款收据及说明，证人陈某某、陈某甲、周某某、代某某、王某某、黄某某、沈某某、陈某乙、周某甲、况某、张某某、吴某某、葛某某、徐某某、赵某某、石某、冉某某、周某、陈某丙、樊某某、刘某某、岳某、李某某、顾某某、刘某甲、李某甲、李某乙、王某甲、郑某、高某、张某甲、张某乙、桑某某、纵某某、周某乙、赵某甲、刘某、刘甲、胡某、赵某乙、杨某某、张某丙、赵某丙、程某等人的证言，被告人刘敏杰的供述，刘敏杰自书的“关于濉溪县富发造纸公司法人代表刘某甲诈骗国家巨额资金的犯罪行为”的举报材料，淮北市人民检察院淮检公诉刑诉（2014）8号起诉书，案件线索移交函、淮北市公安局接受刑事案件登记表及立案决定书，淮北市人民检察院移送案件线索通知书、淮北市杜集区人民检察院立案决定书，审计调取单、审计取证单、审计工作底稿及审计调查笔录等审计资料等证据。
原审法院认为：被告人刘敏杰身为国家工作人员，利用职务之便，多次收受他人财物价值共计238.55万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。刘敏杰归案后能如实供述犯罪事实，自愿认罪，并退缴大部分违法所得，依法予以从轻处罚。犯罪嫌疑人刘某甲涉嫌诈骗国家专项资金的案件线索系纪检机关移送侦查机关而案发，并非因刘敏杰的检举而案发，其检举对案件的侦破不具有实际作用，且其所检举的案件线索是其在履行协助有查禁犯罪职责的审计机关进行专项资金审计的职务过程中所获取，依法不能认定为立功。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决：1、被告人刘敏杰犯受贿罪，判处有期徒刑十二年六个月，并处没收财产二十五万元；2、被告人刘敏杰违法所得予以追缴。
刘敏杰上诉提出：其收受周某甲的20万元、周某某的30万元、刘某甲的4万元、况某的5万元、沈某某的2万元，共计61万元，于2012年5月主动退还，不应认定为受贿。其检举刘某甲犯罪事实，应认定为立功表现。
出庭检察员认为：上诉人刘敏杰退还的61万元受贿款系因向其行贿的人被查处，为逃避调查而退还，不影响认定受贿罪；侦查机关依据纪检部门提供的线索对刘某甲涉嫌诈骗立案侦查，且其所检举的案件线索是在履行协助审计机关进行专项资金审计的职务过程中所获取，不能认定为立功。原判认定事实清楚，量刑适当，建议驳回上诉，维持原判。
二审经审理查明的事实和原审判决认定的事实一致，并有经原审当庭举证、质证的证据证实。在本案二审审理过程中，上诉人刘敏杰未提供新的证据。原判认定事实的证据均经原审庭审举证、质证，合法有效，对原判认定的事实和证据，本院予以确认。
本院认为：上诉人刘敏杰身为国家工作人员，利用职务之便，多次非法收受他人财物价值共计238.55万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。对刘敏杰提出的上诉理由，经查，原判认定刘敏杰在收取上述61万元的贿赂款后，因害怕周某某、刘某甲等人给其送钱之事被发现，为逃避调查，而退还部分受贿款的事实有相关书证、证人证言及刘敏杰的供述等证据证实，足以认定。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条规定“国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人，事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪。”此外，刘敏杰的检举对案件的侦破不具有实际作用，且其所检举的案件线索是其在履行协助有查禁犯罪职责的审计机关进行专项资金审计的职务过程中所获取，依法不能认定为立功，故其上诉理由均不能成立，不予支持。刘敏杰归案后能如实供述犯罪事实，自愿认罪，并退缴大部分违法所得，予以从轻处罚。原判认定事实清楚，定罪准确，量刑适当，适用法律正确。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 黄永广
代理审判员 朱 磊
代理审判员 田沼西
二〇一四年七月十一日
书 记 员 王颖慧
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；