巴中市巴州区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）巴州民初字第2335号
原告绵阳市森鈺劳务有限公司，住所地：四川省绵阳市三台县潼川镇新西外街。
法人代表魏小勇，该公司经理。
委托代理人（特别授权）胡守辉，男，生于1960年，汉族，初中文化，绵阳市森鈺劳务有限公司项目管理人员，住四川省三台县古井镇。
委托代理人钟旭俊，男，生于1969年，汉族，大学文化，绵阳市森鈺劳务有限公司法务人员，住四川省三台县潼川镇凯江路。
被告四川省泸县加明建筑工程有限公司，住所地：四川省泸州市泸县。
法人代表杜建勋，该公司董事长。
委托代理人（特别授权）杨明亮，四川巴中市巴州区科技园法律服务所法律工作者。
原告绵阳市森鈺劳务有限公司（以下简称森鈺公司）与被告四川省泸县加明建筑工程有限公司（以下简称加明公司）建设工程承包合同纠纷一案，本院于2015年8月28日受理立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告森鈺公司委托代理人胡首辉、钟旭俊，被告加明公司委托代理人杨明亮到庭参加诉讼，现已审理终结。
原告诉称，2014年，被告因承包“巴中市巴州区第二期保障房工程”需要对工程劳务对外分包，同年8月被告代表王茂全与原告经进行多次协商后，于2014年11月15日，原、被告签订《劳务承包合同》，该合同对工程范围、工程地点、承包方式、合同单价计算及付款方式、开工时间以及违约责任等进行约定。原告依据双方约定向被告支付定金、保证金，并且为合同履行进行前期筹备，但因被告原因导致合同未能履行，被告行为构成违约，原告起诉来院，诉请：1、解除原、被告2014年11月15日签订的“劳务承包合同”；2、立即返还原告劳务承包定金人民币8万元（捌万元），利息按银行贷款从2014年8月22日计算至被告还清之日；3、立即返还原告巴中工地保证金12万元，利息按银行同期建筑内贷款4倍从2014年11月15日计算至被告还清之日止；4、支付违约金476280元，5、诉讼费由被告承担。
被告辩称：一是本案遗漏诉讼主体，应当将实际收款人王茂全（已死亡）继承人列为被告；二是被告不存在违约行为，因为开工时间以被告通知为准，至今被告未通知原告开工；三是同意与原告解除合同，四是原告签订合同后并未发生实际损失，故不应承担违约责任等，请求驳回原告2、3、4、5项诉讼请求。
经审理查明：2014年11月15日，原、被告签订《劳务承包合同》约定：被告将“巴中市巴州区第二期保障性住房”承包给原告，工程范围：泥、木、钢、场内绿化、管网及总平的全部劳务，建筑面积约54000平米，工程地点巴州区龙舌坝，承包方式：在被告组织、安排和指挥下，原告提供能够保证工程质量、进度、安全和合同要求的劳务人员所必须的劳动工具和机械设备，遵守和服从被告管理及施工规范、实施本合同约定的劳务项目工作，被告按照原告所完成月进度工程量支付劳务费；合同单价计算及付款方式：按实际建筑面积420元/㎡计算，正负零以下按照1:1.3㎡计算，每月25日前计量计价并在收到业金进度款后5个工作日内按当月总价80%全额支付劳务费，尾款在工程结束后15个工作日内支付；开工时间为214年11月30日前，并注明具体开工时间以通知为准；违约责任：被告如不能按约定履行合同，被告给原告所造成的一切经济损失均由其承担，按照合同及工程总额的3%赔偿给原告，同时退换原告所交给被告支付的工程保证金，保证金从交付之日起按银行4倍利率支付，包括与此工程有关的一切费用（必须出具被告收到保证金的收款收据），以及违约责任、工程安全、质量和保险等内容。王茂全以被告委托代理人名义签字并加盖公司印章，胡守辉、张祥富代表原告签字并加盖公司印章。合同签订后至今未通知原告开工。2014年8月22日，原告向被告支付承包定金8万元，王茂全出具收条。2014年11月15日，原告向被告支付工地保证金12万元。
另查明：被告与中基建设有限公司签订《协议书》约定由被告承建中基建设有限公司开发的“巴州区第二期保障性住房”工程，承包范围为基础管网、主体、室内、外装饰、绿化、水、电、消防、图纸全部内容中的所有工程量，开工时间2103年11月20日，竣工日期为2015年5月等内容。
以上事实有原、被告签订《劳务承包合同》，收款收据、付款凭证，被告提供其与中基建设有限公司签订《建设工程施工合同》以及本院的庭审笔录在卷作证，本案事实清楚，证据充分，足以认定。
本院认为：原、被告在诉讼中一致同意解除《劳务承包合同》，本院依法予以确认。本案原、被告双方当事人争议的焦点为：
一、被告至今未通知原告开工，其行为是否构成违约。
建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。原、被告签订《劳务承包合同》系双方当事人真实意思表示，且合同内容不违法法律、法规禁止性规定，依法认定有效。合同签订后，原告依约向被告支付合同定金和合同保证金，被告却至今未通知原告开工，被告辩称合同约定具体时间以通知为准，原告未接到被告开工通知，仍在合同履行期，不能以未开工为由认定被告违约，根据合同第六条第一款约定的开工时间为2014年11月30日前，应当理解为具体开工时间不能超出此期间，被告至今未通知原告开工时间，超出合同约定范围构成违约，应承担相应的违约责任。故对被告辩称本院不予以支持。
二、被告是否应返还原告订金、保证金及资金利息。
2014年11月15日，王茂全以被告委托代理人身份与原告订立了《劳务承包合同》，被告公司加盖公司印章。之后，王茂全收取原告承包订金8万元以及保证金12万元，原告有理由相信王茂全有权代表被告从事相关活动，根据《中华人民共和国民法通则》第四十三条规定的“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任”。王茂全的行为后果，应当由被告承担。原告诉请解除合同，诉讼中被告同意解除合同，本院对此应予确认。合同解除后，原告交付的订金及保证金共计20万元及利息，被告应当返还原告。原告主张保证金12万元的资金利息根据合同约定，按照银行同期贷款利率的四倍计算，应当予以支持，原告向被告支付的承包订金8万元，虽然合同未约定资金利息，但被告实际占用原告资金，在合同未约定时应当按照银行人民银行公布的同期同档贷款利息计算损失予以赔偿。被告辩称，王茂全收取原告保证金及订金的行为系个人行为，要求追加王茂全为本案当事人的理由不能成立，本院不予支持。
三、违约金支付的数额如何确定
依照《中华人民共和国合同法》第九十八条的规定：合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。违约金是按照当事人的约定或法律的直接规定，一方当事人违约时，应向另一方支付的金钱。因此，即便合同解除，违约金条款也继续有效。故，对原告要求被告支付违约金的诉请本院应予支持。原、被告在合同中约定的违约金，又约定了资金利息，其约定的资金利息“按照合同及工程总额的3%赔偿给原告”过高，且被告在审理中亦要求调减，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条之规定，被告承担违约金数额应按照原告实际缴纳承包定金、保证金的数额和时间起算至被告付清之日止按照年息1.8%予以计算。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第九十八条、第一百一十四条《中华人民共和国民法通则》第四十三条之规定，判决如下：
一、解除2014年11月15日原告绵阳市森鈺劳务有限公司与被告四川省泸县加明建筑工程有限公司所签订《劳务承包合同》。
二、由被告四川省泸县加明建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告绵阳市森鈺劳务有限公司劳务承包订金8万元及利息（以订金8万元为基数，按照人民银行公布的同期同档贷款利率，从2014年8月23日计算至本判决确定的给付之日止）。
三、由被告四川省泸县加明建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告绵阳市森鈺劳务有限公司劳务承包保证金12万元及资金利息（以保证金12万元为基数，按照人民银行公布的同期同档贷款利率4倍计算，从2014年11月16日起计算至本判决确定的给付之日止）。
四、由被告四川省泸县加明建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告绵阳市森鈺劳务有限公司违约金（违约金的计算以订金8万元为基数，按照年利息1.8%标准，从2014年8月23日计算至本判决确定的给付之日止；以保证金12万元为基数，按照年利息1.8%标准从2014年11月16日起计算至本判决确定的给付之日止）。
若被告未按照本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照中华人民共和国民事诉讼法第二百五十三条之规定，加倍履行迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费4300元，减半收取2150元，由被告四川省泸县加明建筑工程有限公司负担860元，其余由原告绵阳市森鈺劳务有限公司负担1290元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。
代理审判员 杨培林
二〇一五年十一月十七日
书 记 员 肖爱民