吉林省长春市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉01民终848号
上诉人（原审被告）：吉林娜奇美房地产开发有限公司，住所：长春市绿园区春城大街3号。
法定代表人：王文海，该公司董事长。
委托诉讼代理人：翟旭宏，男，该公司员工。
委托诉讼代理人：柴兴国，男，该公司法律顾问。
被上诉人（原审原告）：赵国军，男，1958年10月14日生，汉族，住长春市绿园区春城大街锦阳街委**组，现住长春市绿园区春城大街3号3区5门***号。
委托诉讼代理人：杜力涛，吉林佳晖律师事务所律师。
委托诉讼代理人：贾士杰，吉林佳晖律师事务所律师。
上诉人吉林娜奇美房地产开发有限公司（以下简称娜奇美公司）因与被上诉人赵国军房屋买卖合同纠纷一案，不服长春市绿园区人民法院（2016）吉0106民初1219号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月13日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
娜奇美公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判驳回赵国军的全部诉讼请求。二审案件受理费由赵国军承担。事实和理由：1.2004年底娜奇美1-4区房屋初始备案完成，业主可以办理产权，赵国军等少数业户因产权性质为经济适用房而拒绝办理并上访。2006年8月26日，有关行政机关武断地注销了娜奇美公司的初始登记，导致产权过户无法进行，经赵国军及广大业户长期不懈的呼吁、努力，2013年10月，行政机关又重新恢复了娜奇美公司的初始登记。以上事实说明：（1）赵国军在2004年底至2006年8月拒绝办理产权是自主行为，与娜奇美公司无关，娜奇美公司不应承担违约和赔偿责任；（2）2006年8月至2013年10月娜奇美公司不能办理产权过户是政府行为，娜奇美公司应当免责；（3）2013年10月至2014年4月，赵国军本可以办理产权过户而没有办理，并非娜奇美公司没有告知而造成的。赵国军自始要求取得商品房产权证，娜奇美公司无法满足其要求，这才是自2004年底至今赵国军没有办理产权证的真正原因。2.2006年10月，赵国军曾以与本次诉讼同样的诉请在绿园法院起诉，要求娜奇美公司支付逾期办证违约金，绿园法院作出生效判决认定娜奇美公司逾期办理产权证违约期间为2000年9月27日（购房日）-2006年8月25日（被注销初始登记日）。赵国军本次对于逾期办理产权证违约金的诉请是重复诉讼，一审法院不但未驳回，却作出了与之前生效判决相矛盾的判决结果，应予纠正。
赵国军辩称，1.娜奇美公司没有按照双方约定为赵国军办理产权证构成违约，应向赵国军支付违约金；2.娜奇美公司无法按照约定办理产权证希因开发时不符合政府部门的相关规定并非政府行为导致，不属于免责范围；3.至今未办理产权也非赵国军个人行为导致，是因为娜奇美公司一直无法办理商业产权；4.（2007）绿民二初字第58号判决的是2000年9月27日至2006年8月25日的违约金，本案的诉请为2006年8月26日之后的违约金，两个诉讼的诉讼请求不同，不属于重复诉讼。
赵国军向一审法院起诉请求：娜奇美公司继续履行合同，为赵国军办理商品房所有权证并支付违约金10万元。
一审法院认定事实：2000年9月27日，赵国军与娜奇美公司签订《商品房屋销售合同》一份，赵国军购买娜奇美公司开发的位于春城大街3号3区5单元509号房屋一套，面积107.69平方米，房屋价款161535元。2004年10月30日，娜奇美公司同赵国军及该小区部分业户签订《办理产权协议书》一份，娜奇美公司在该份协议书上承诺：保证在三个月内即2004年10月30日至2005年1月30日前将业主的产权办完，并称如果三个月内办不了产权，娜奇美公司按房屋总造价的日千分二偿付违约金，时间从入住时算起。2006年4月25日长春市国土资源局下发文件，解除了与娜奇美公司签订的长国出[2004]字第00739号国有土地划拨决定书，后又于2006年6月26日注销了娜奇美公司办理的长国用（2005）第060000013、060000016、060000017号土地使用证。2006年8月25日长春市房地产管理局又作出了注销春城大街3号房屋初始登记的决定。
另查明，2013年10月10日娜奇美公司取得了长春市绿园区春城大街3号娜奇美商城三区的商品房屋登记证明（编号：50004555），娜奇美公司于2014年3月9日、2014年4月5日发出开展商品房产权办理补充协议签署工作的通知。因娜奇美公司取得的相应手续均为经济适用房的手续，故该产权为经济适用房产权。
再查明，2007年时赵国军曾因娜奇美公司未给办理产权起诉至法院主张违约金，本院（2007）绿二民初字第58号判决书支持了自2000年9月27日起至2006年8月25日止的违约金，且该款已经履行完毕。现赵国军因娜奇美公司未给办理产权再次起诉至本院，要求娜奇美公司继续履行合同为赵国军办理商品房所有权证，并支付自2006年8月26日起至2016年8月26日期间的违约金。
一审法院认为，2004年10月30日赵国军与娜奇美公司签订的《办理产权协议书》是双方当事人真实意思表示，且不违反法律法规的规定，应认定合法有效，娜奇美公司未在约定的时间内为赵国军购买的房屋办理产权证，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合法律规定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，娜奇美公司承担相应的违约责任，但双方约定的违约金（房屋总造价的日千分二）过高，现赵国军自愿调整违约金计算标准为中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息，符合法律规定，本院予以支持。赵国军2007年起诉时，本院支持了至2006年8月25日止的违约金，且该款已经履行完毕，现赵国军起诉主张娜奇美公司支付自2006年8月26日起至2016年8月26日止的违约金，因2013年10月10日娜奇美公司取得了长春市绿园区春城大街3号娜奇美商城三区的商品房屋登记证明（编号：50004555），自该日起赵国军房屋可以办理产权，但根据娜奇美公司提供的证据，娜奇美公司是于2014年3月9日、2014年4月5日发出开展商品房产权办理补充协议签署工作的通知，故本院认为娜奇美公司至迟于2014年4月5日已经在积极履行为赵国军办理产权之义务，违约金应支持至2014年4月5日止更为适宜。关于赵国军要求娜奇美公司办理商品房所有权证一节，因娜奇美公司取得的相应手续均为经济适用房的手续，故只能办理经济适用房的产权手续，赵国军要求办理商品房所有权证属事实不能，故法院不予支持。判决：一、娜奇美公司于本判决生效后立即给付赵国军购房违约金（以房款161535元为基数，自2006年8月26日起至2014年4月5日止，按照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算）；二、驳回赵国军的其他诉讼请求。
除一审审理查明的事实外，本院二审另查明：1.赵国军曾因娜奇美公司逾期未办理产权起诉至绿园区法院主张违约金161535元（诉状日期为2006年10月27日），赵国军在诉状中称“双方约定逾期未办理产权的违约金标准为房屋总价的日千分之二，但娜奇美公司至今没有按约履行”，并未明确要求支付违约金的起止时间。绿园区法院于2009年12月12日作出（2007）绿二民初字第58号判决：娜奇美公司于本判决生效后立即给付赵国军161535元购房款的违约金（按中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算，从2000年9月27日起至2006年8月25日止的违约金）。该案已经生效并履行完毕。赵国军在本案中主张的违约金为自2006年8月26日起至2016年8月26日期间的违约金（仅主张10万元）。
本院认为，1.关于本案是否构成重复起诉的问题。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百四十七条之规定“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。”赵国军虽曾于2006年诉至法院主张逾期办证违约金并经生效判决作出裁判，但本案系赵国军基于娜奇美公司在该案判决生效后持续逾期办证的违约行为而提出的新的诉讼请求，前诉与后诉的诉讼请求并不相同，故娜奇美公司主张本案构成重复起诉没有事实及法律依据，本院不予支持。2.关于娜奇美公司2006年8月26日至2014年4月5日应否向赵国军给付逾期办证违约金的问题。赵国军于2006年10月27日起诉至法院，一审法院于2009年12月12日作出判决仅保护合同签订时（2000年9月27日）至房屋初始登记被政府部门注销（2006年8月25日）期间的逾期办证违约金，即房屋初始登记被注销后娜奇美公司未办理产权期间的逾期办证违约金该案未予以保护，而赵国军对该判决做此认定亦予以认可，并且房屋初始登记已被政府部门注销的情况下，娜奇美公司在客观上亦无法为赵国军办理产权，故在娜奇美公司由于被注销初始登记而无法为赵国军办理产权期间（2006年8月26日至2013年10月10日）不宜认定娜奇美公司违约，赵国军主张此期间的逾期办证违约金本院不予支持。在2013年10月11日娜奇美公司的房屋初始登记已被恢复后，虽然娜奇美公司主张系赵国军自身原因而无法办理产权，但未提供充分证据证明，且娜奇美公司在2014年3月9日才向各买房人发出办理产权通知，赵国军在此之前、无法履行配合义务，故娜奇美公司应向赵国军给付2013年10月11日至2014年3月9日的逾期办证违约金。在2014年3月9日娜奇美公司已通知买房人办理产权登记后，赵国军未及时办理产权系自身过错，不应认定娜奇美公司违约，故一审判决娜奇美公司给付2006年8月26日至2014年4月5日的逾期办证违约金不当，应予纠正。
综上所述，娜奇美公司的上诉请求部分成立。本院依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百四十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、撤销长春市绿园区人民法院（2016）吉0106民初1219号民事判决；
二、上诉人吉林娜奇美房地产开发有限公司于本判决生效后立即给付被上诉人赵国军逾期办证违约金（以161535元为本金，从2013年10月11日起计算至2014年3月9日止，按照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利率标准计算）；
三、驳回被上诉人赵国军的其他诉讼请求。
如未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费2300元，二审案件受理费2000元，共计4300元，由上诉人吉林娜奇美房地产开发有限公司负担174元，被上诉人赵国军负担4126元。
本判决为终审判决。
审 判 长 郭 智
代理审判员 张新华
代理审判员 徐 锐
二〇一七年三月二十四日
书 记 员 杨 安