天津市和平区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）津0101行初227号
原告李羿，男，1983年1月5日出生，汉族，住址天津市河西区。
委托代理人霍宇辉（原告之妻），女，1984年1月4日出生，汉族，住址天津市河东区。
委托代理人陈冰，天津击水律师事务所律师。
被告天津市公安交通管理局，住所地天津市和平区湖北路8号。
法定代表人何建伟，局长。
负责人朱来锁，副局长。
委托代理人李志强，天津市公安交通管理局法制办公室干部。
委托代理人刘宁宁，天津市公安交通管理局车辆管理所干部。
原告李羿因认为被告天津市公安交通管理局无正当理由拒绝为原告新购置的车辆办理登记手续，于2016年6月30日向本院提起行政诉讼。本院于2016年6月30日立案后，于2016年7月4日向被告送达了起诉书副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年7月28日公开开庭审理了本案。原告李羿、委托代理人霍宇辉、陈冰，被告天津市公安交通管理局负责人朱来锁、委托代理人李志强、刘宁宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2015年6月2日，原告将其车牌号为津Ｊ×××××的小型机动车辆出售，并按照天津市相关规定办理了牌照保留手续。天津市小客车调控管理办公室向原告颁发了《天津市小客车更新指标个人指标证明文件》，文件明确载明原告获得车辆指标的日期为2015年6月8日，有效期至2015年12月8日，该指标并标有津Ｊ×××××的牌照号。原告于2015年12月4日向被告申请办理车辆登记及牌照转移手续，被告在无正当理由的情况下予以拒绝，造成原告新购置的车辆无法办理登记手续，无法实现车辆正常上路使用的目的，没有牌照车辆就没有保险，给原告的合法权益造成了严重的侵害。故起诉要求1、判令被告依法为原告曾持有的津Ｊ×××××号车牌号码办理车辆牌照登记手续；2、本案诉讼费用由被告承担。
原告李羿向本院提交了以下证据：
证据1、天津市小客车更新指标个人指标证明文件（李羿），证明小客车更新指标已经确认。
证据2、天津市小客车增量指标个人指标证明文件（普通车）（魏以胜），证明在六个月内已经完成提交。
证据3、环保检验合格标志副本，证明原告于2015年12月1日申请获得的。
证据4、环保审核确认单（注册登记），证明环保局录入系统48小时生成的确认单。
证据5、录音录像文字整理材料，证明原告去车管所，刘科长接待。
证据6、百度新闻《天津9部门详解国五新标买新车前先领环保标》，证明现在必须先办环保标，才能办牌照。
证据7、天津市公安交通管理局2015年12月6日信访接待单（视频截图），证明原告和市交管局沟通，市交管局没有答复。
证据8、报纸刊登的《车牌靓号8888“丢”了要怨谁？》，证明市交管局对记者都没有回复，老百姓更难。
证据9、今晚报刊登的《新车用原牌注意时间差》，证明市交管局不正面回答原告问题，首次承认注意时间差。
以上证据均为复印件。
被告天津市公安交通管理局辩称，2015年6月2日，原告在我局车管所申请办理津Ｊ×××××小客车转移登记，我局按照相关规定依法为该车办理了转移登记，现机动车所有人为案外人王旭。2015年12月4日，原告新购机动车后到我局车管所申请办理注册登记，并要求使用原机动车号牌津Ｊ×××××。在受理审查中，我局车管所工作人员发现，原告申请使用原机动车号牌超过了机动车登记规定的时限，不能按原机动车号牌进行注册登记，但原告坚持己见，致使原告新购车辆注册登记未能完成。依据《机动车登记规定》第五十二条的规定，原告如需使用原机动车号牌号码津Ｊ×××××，应在2015年6月2日至2015年12月2日时间段内，办理新购机动车注册登记时向车辆管理所申请。本案中原告于2015年12月4日申请了注册登记，不符合使用原机动车号牌号码津Ｊ×××××的规定。我局在为原告办理原机动车转移登记和现机动车注册登记业务中，完全依照法律规定履行机动车登记法定职责，是正确合法的。原告要求我局车管所为其使用原机动车号牌号码津Ｊ×××××办理登记手续不符合法律规定。请法院查清事实后，依法驳回原告的诉讼请求。
被告天津市公安交通管理局在答辩期内向本院提交了以下证据、依据：
证据1、业务流水明细，证明原津Ｊ×××××机动车于2015年6月2日办理转移登记情况。自2015年6月2日起六个月内，原告可以申请使用原号牌号码。
证据2、原津Ｊ×××××机动车来历凭证，证明原告于2015年6月2日将车辆销售。
证据3、原津Ｊ×××××机动车查验记录表，证明交管部门于2015年6月2日查验车辆，登记日期为2015年6月2日。
证据4、业务流水明细，证明原告新购机动车后，于2015年12月4日到交管部门申请注册登记。
证据5、天津市和平区人民法院（2015）和行初字第0303号行政判决书，证明同类型的判例，机动车可以使用原号牌号码的期限和小客车指标使用期限不一样。
以上证据均为复印件。
依据1、《中华人民共和国道路交通安全法》。
依据2、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》。
依据3、《机动车登记规定》。
依据4、《天津市人民政府批转市交通运输委市公安局拟定的天津市小客车总量调控管理办法的通知》。
经庭审质证，原告对被告天津市公安交通管理局提交的证据1-3没有异议。对证据4有异议，原告申请日期为2015年12月1日，办理环保标后向车管所提出申请，按照规定是提出申请，并不是审核通过。虽然审核确认单是12月4日才通过，但应该以12月1日申请日期为准。证据5与本案无关，该判决书中原告超过了法律规定的六个月期限，本案原告并未超过六个月的期限，12月4日没觉得会作废，12月6日咨询车管所热线的民警答复我们可以办理这个业务，本身其自己工作人员也不懂，我们更不清楚了，一开始没有保留证据，后期维权时才想起来留证据。被告天津市公安交通管理局对原告提交的证据1认为与本案没有关系；证据2增量指标与更新指标不一样，对本案使用8888的号牌没有意义；证据3不发表评论，对环保手续认可，与我局没有关系。证据4没有明确的法律法规，对48小时不认可，注明的是打印时间；证据5录音和视频证据都是非法证据，在没有了解整个事情的情况下，对单位某个人员录音录像不能认可。其他证据也与使用原号牌号码没有关系。八份证据均不能证明原告可以使用原8888的号牌号码。
本院对上述证据认证如下：
对于原告提交的证据关联性不予认可。对于被告提交的证据1-4真实性、合法性、关联性本院予以认可，对于被告提交的证据5真实性、合法性予以认可。被告提交的依据均现行有效，与本案具有关联，本案应予适用。
经审理查明，原告原名下津Ｊ×××××小客车于2015年6月2日在被告车管所处办理转移登记至他人，后原告于2015年6月8日获得小客车更新指标，指标有效期为2015年6月8日至2015年12月8日。2015年12月4日，原告新购机动车后到被告车管所申请办理注册登记并要求使用原机动车号牌津Ｊ×××××。另，原告原使用的机动车号牌号码，在自其办理转移登记手续之后六个月内未申请使用的情况下，已经由计算机系统自动收回并进入资源库，现该号牌号码尚在资源库中。
本院认为，公民、法人和其他组织认为行政机关的行政行为侵害其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。《机动车登记规定》第五十二条规定：“办理机动车转移登记或者注销登记后，原机动车所有人申请办理新购机动车注册登记时，可以向车辆管理所申请使用原机动车号牌号码。申请使用原机动车号牌号码应当符合下列条件：（一）在办理转移登记或者注销登记后六个月内提出申请；……”，据此原告申请使用原机动车号牌号码的期限应为其办理转移登记或者注销登记后六个月内。而原告获得的天津市小客车更新指标个人指标证明文件仅是其再次购买小客车后到公安交通管理部门办理注册登记的前提条件之一，该指标证明文件上所载日期也仅能证明该指标的获得日期及有效期限，不能据此来确定原告使用原机动车号牌号码的时间期限，与申请使用原机动车号牌号码不是同一事项。原告申请使用原机动车号牌号码时已超过六个月申请期限，故原告的诉讼请求本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告李羿的全部诉讼请求。
本案诉讼受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审 判 长 张战华
人民陪审员 赵建军
人民陪审员 俎振鸿
二〇一七年三月十三日
书 记 员 张光伟
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。