广东省高级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）粤执复217号
申请复议人（被执行人）：李惠卿，女，汉族，1945年11月10日出生，住佛山市顺德区。
申请执行人：广东集成融资担保有限公司，住所地：佛山市禅城区季华五路29号广发大厦21楼西侧，统一社会信用代码91440600193556434K。
法定代表人：张铁伟。
被执行人：佛山市顺德区骏彩玻璃机械有限公司，住所地：佛山市顺德区伦教街道荔村村委会广珠路东侧，组织机构代码67522821-4。
法定代表人：梁志坚。
被执行人：佛山市顺德区荔彩制衣有限公司，住所地：佛山市顺德区伦教街道常教居委会伦常北路西侧，组织机构代码75831791-7。
法定代表人：梁志坚。
被执行人：梁志坚，男，汉族，1970年8月25日出生，住佛山市顺德区。
被执行人：李洁仪，女，汉族，1971年12月2日出生，住佛山市顺德区。
被执行人：梁华，男，汉族，1946年4月27日出生，住佛山市顺德区。
被执行人李惠卿不服佛山市中级人民法院（以下简称佛山中院）（2017）粤06执异38号执行异议裁定，向本院申请复议，本院后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。
佛山中院在执行广东集成融资担保有限公司（以下简称集成公司）与佛山市顺德区骏彩玻璃机械有限公司（以下简称骏彩公司）、佛山市顺德区荔彩制衣有限公司（以下简称荔彩公司）、梁志坚、李洁仪、梁华、李惠卿追偿权合同纠纷仲裁一案中，被执行人李惠卿对执行法院扣划其养老金和医疗费不服，向佛山中院提出书面异议。
李惠卿提出异议称，请求法院退回从李惠卿社会保障卡账户62×××66扣划的养老金1176.44元、医疗保险金1241.17元，以及账号02×××86的医疗费723.57元。事实及理由如下：
李惠卿今年72岁，是完全丧失劳动能力的多病老年人。当时儿子梁志坚做生意之时以房产作抵押担保，现房产进入拍卖程序，李惠卿将连住处也丧失。李惠卿名下账号62×××66是收取退休金的账户，从养老金的财产性质来看，养老金是国家通过社保机构向退休人员发放的主要生活费用，是退休人员的基本生活保障，直接关系到退休人员的合法权益和社会稳定。目前，李惠卿每月的退休金为2772.72元，该款项不足以维持日常租房、水、电、气开支、吃饭、交通出行、长期普通门诊看病控制高血压，更别说李惠卿因各种老年病困扰（包括风湿骨痛、膝盖钙化、腰椎间盘突出病等）经常需要看病甚至住院，需要请护工等开支。李惠卿的生活一直以来都靠子女抚养，而主要是儿子梁志坚抚养，如今梁志坚因生意失败没有能力抚养。李惠卿账户内3141.18元是李惠卿省吃俭用所得，以防不时之需，法院划走该款项，相当于划走李惠卿的必要救命钱，对李惠卿的生存构成直面威胁。上述账户内的金额，除了李惠卿的退休金，还包含社保机构划拨给退休人员专门用于看病购药的基本医疗保险待遇，是保障退休人员最基本的看病购药款项，不应扣划。综上所述，请求法院将从李惠卿账户划走的3141.18元予以退还。
佛山中院经审查查明，集成公司与骏彩公司、荔彩公司、梁志坚、李洁仪、梁华、李惠卿追偿权合同纠纷仲裁两案，佛山仲裁委员会于2016年6月20日作出（2015）佛仲字第372、373号仲裁裁决书，其中（2015）佛仲字第372号仲裁裁决书裁决如下：（一）骏彩公司在裁决书作出之日起十日内向集成公司支付代偿款项1,375,728.30元及利息、罚息、违约金；（二）集成公司在上述第一裁决项确定的债权及仲裁费、公告费范围内对骏彩公司、荔彩公司、梁志坚、李洁仪提供的抵押物经折价、变卖或拍卖后的所得款项享有优先受偿权；（三）荔彩公司、梁志坚、李洁仪、梁华、李惠卿对骏彩公司于上述第一裁决项确定的债务承担连带清偿责任；（四）驳回集成公司提出的其他仲裁请求。案件仲裁费、公告费由六被执行人承担。因六被执行人未履行生效仲裁裁决确定的义务，权利人集成公司就上述两仲裁案分别向佛山中院申请执行，佛山中院于2016年12月19日立案，案号分别为（2016）粤06执1167、1168号案。2016年12月26日，佛山中院作出（2016）粤06执1167、1168号执行裁定书，裁定冻结、扣划六被执行人银行存款6,620,000.00元，或查封、扣押其相应价值的财产。同年12月27日，佛山中院作出（2016）粤06执1167、1168号协助扣划存款通知书扣划了李惠卿在中国农业银行股份有限公司顺德分行开立的社保账号62×××66对应的养老金账户44×××76中的存款1176.44元，医疗保险金账户44×××07中的存款1241.17元，以及在广东顺德农村商业银行股份有限公司开立的账号02×××86中的存款723.57元，合计3141.18元。此外，佛山中院还轮候查封了其他被执行人的房产以及扣划了其他被执行人的存款。
李惠卿是顺德市伦教织造厂的退休人员，该厂为其开立的单位医疗费账号02×××86每月发放医疗费为30元。此外，李惠卿医疗保险金账户44×××07中每月医疗保险金发放金额约为100元至130元。李惠卿向佛山中院陈述其每月退休金为2772.72元。李惠卿与梁华是夫妻关系，二人共同育有一儿一女，儿女均已成年，其中儿子为本案被执行人梁志坚。根据李惠卿提交的证据显示，其2015年至2016年期间经常去医院看病治疗，医疗费用总计超出4000元，部分医疗费用由医保支出。
另查明，佛山市2016年城乡最低生活保障标准为630元每月。
佛山中院认为，首先，关于佛山中院能否执行异议人李惠卿的养老金问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条第一款规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。”本案中，佛山中院已向李惠卿发出执行令，责令其履行生效法律文书确定的义务，但其一直未予履行，佛山中院依据上述法律规定可对其社会保障卡账户中的养老金采取强制执行措施，但应保留其生活必需费用。李惠卿向佛山中院陈述其每月退休金为2772.72元，参照本市2016年城乡最低生活保障标准630元每月来计算，佛山中院扣划其养老金1176.44元后余款仍超出本市每月630元的最低生活保障标准，因此，佛山中院对其养老金采取强制执行措施并无不当。其次，关于佛山中院能否执行李惠卿社会保障卡中的医疗保险金和单位发放的医疗费问题。本案中，李惠卿是长期慢××患者，其每月需要支出一定的医疗费用治疗疾病，根据其举证的2015年和2016年间医疗费用的支出计算，该费用高于其社会保障卡中的医疗保险金和单位发放的医疗费，因此，佛山中院对其上述账号中的款项1241.17元和723.57元采取扣划的强制执行措施不当，应予纠正。综上，李惠卿主张退回其医疗保险金账户44×××07中的存款1241.17元及账号02×××86中的存款723.57元合法有据，佛山中院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项、第（三）项的规定，于2017年3月31日作出（2017）粤06执异38号执行裁定，（一）撤销佛山中院（2016）粤06执1167、1168号协助扣划存款通知书（协助单位为中国农业银行股份有限公司顺德分行）中第2项协助执行事项，即“将被执行人李惠卿在你行（处）银行账户44×××07的存款6620000元，扣划至我单位银行账户或国库”；（二）撤销佛山中院（2016）粤06执1167、1168号协助扣划存款通知书（协助单位为广东顺德农村商业银行股份有限公司）中协助执行事项，即“将被执行人李惠卿在你行（处）银行账户02×××86的存款6620000元，扣划至我单位银行账户或国库”；（三）将从异议人李惠卿在中国农业银行股份有限公司顺德分行账户44×××07中已扣划的款项1241.17元退还给异议人李惠卿；（四）将从异议人李惠卿在广东顺德农村商业银行股份有限公司账户02×××86中已扣划的款项723.57元退还给异议人李惠卿；（五）驳回异议人李惠卿的其他异议请求。
李惠卿不服佛山中院异议裁定，向本院申请复议称，佛山中院执行异议裁定认为，申请复议人每月养老金超出佛山市2016年城乡最低生活保障标准，因此对养老金采取强制执行措施并无不当。然而，从实际出发，申请复议人的居住的房屋被拍卖，申请复议人无家可归，630元/月的标准根本无法维持日常生活，更别说申请复议人长期患病需要治疗。申请复议人的生活一直主要靠儿子梁志坚，如今梁志坚因生效失败已无赡养。申请复议人仅有的退休金是基本的生活费和救命钱，法院扣划养老金后申请复议人无法生存。为此请求撤销对申请复议人养老金账户44×××76账户的查封、扣划行为。
本院审查认为，综合本案事实和申请复议人的请求，本案需要审查的问题是，佛山中院扣划申请复议人养老金账户44×××76中的存款1176.44元行为是否符合法律规定。
从佛山中院具体执行措施看，2016年12月27日，佛山中院作出（2016）粤06执1167、1168号协助扣划存款通知书，扣划了李惠卿在中国农业银行股份有限公司顺德分行开立的养老金账户44×××76中的存款1176.44元，并未对该账户采取冻结措施，因此申请复议人要求撤销对该账户的查封行为并无事实依据。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条第一款规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。”《最高人民法院关于能否要求社保机构协助冻结、扣划被执行人的养老金问题的复函》（[2014]执他字第22号）规定：“被执行人应得的养老金应当视为被执行人在第三人处的固定收入，属于其责任财产的范围，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条之规定，人民法院有权冻结、扣划，但是，在冻结、扣划前，应当预留被执行人及其所抚养家属必需的生活费用。”本案中，佛山中院已向李惠卿发出执行令，责令其履行生效法律文书确定的义务，但其一直未予履行，佛山中院依据上述法律规定可对其养老金采取强制执行措施，但应保留其生活必需费用。李惠卿向佛山中院陈述其每月退休金为2772.72元，参照佛山市2016年城乡最低生活保障标准630元每月来计算，佛山中院扣划其养老金1176.44元后余款仍超当地每月630元的最低生活保障标准，且在李惠卿提出异议后，佛山中院根据其需要就医的实际情况，已经解除了对李惠卿医疗保险金账户44×××07中的存款1241.17元及账号02×××86中的存款723.57元的扣划措施，并退款给李惠卿。因此，佛山中院对其养老金采取强制执行措施符合法律规定，并无不当。
综上，李惠卿的复议请求缺乏事实和法律依据，不能成立，本院不予支持。佛山中院执行异议裁定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下：
驳回李惠卿的复议请求，维持佛山市中级人民法院（2017）粤06执异38号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 杨明哲
审判员 蒋先华
审判员 李焱辉
二〇一七年七月十一日
书记员 严明月