江苏省大丰市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）大民初字第00869号
原告金存荣，男，汉族。
委托代理人方卉（特别授权），江苏道远律师事务所律师。
被告江苏泰昌不锈钢有限公司，住所地大丰市大丰港环港东路东侧、南港路南侧。
法定代表人杨连明，该公司董事长。
委托代理人陈海艳（特别授权），大丰市经济开发区法律服务所法律工作者。
原告金存荣与被告江苏泰昌不锈钢有限公司（以下简称泰昌不锈钢公司）劳动争议纠纷一案，本院于2015年4月1日立案受理后，依法由审判员刘萍适用简易程序公开开庭进行了审理。原告金存荣的委托代理人方卉，被告泰昌不锈钢公司的委托代理人陈海艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告金存荣诉称，原告金存荣于2011年9月13日至被告处担任镍铁冶炼班班长，月收入为8000元。2012年7月16日，原告在工作时受伤。2012年9月18日，大丰市人力资源部和社会保障局认定原告该事故属于工伤。2014年8月9日，盐城市劳动鉴定委员会认定原告致残程度等级为9级。2014年9月14日，原、被告签订了一份协议书。2014年12月份，原告至大丰市人力资源和社会保障局领取一次性伤残补助金时，才发现被告并未以原告的实际收入来缴纳社会保险，而是以最低工资标准缴纳，导致原告未能足额领取一次性伤残补助金，另原告受伤休息数月且需要专人护理。现被告仅支付3000元，明显低于原告依法应得的赔偿数额，原、被告双方的权利义务严重失衡。2014年12月30日，原告因被告存在违法情形向其提出解除劳动关系的通知书，并要求被告依法支付工伤保险待遇等相关费用。但至今双方未能达成一致意见。原告认为，原告与被告签订协议时存在重大误解且显失公平，依法应当予以撤销。原告因工受伤，被告应依法向原告支付相应的工伤保险待遇，同时支付经济补偿金等相关费用。造成原告损失。原告工伤赔偿事宜至今未果。现请求法院判令：1、依法判决撤销原、被告双方于2014年9月14日签订的协议书；2、被告按原告的实际工资补足一次性伤残补助金差额56152.80元、支付原告一次性伤残就业补助金21505.8元、经济补偿金28000元、补发原告误工费24000元、护理费6300元、住院伙食补助费738元、营养费369元、医疗费711.36元；3、被告协助原告领取一次性工伤医疗补助金、办理下岗失业手续。本案的诉讼费由被告承担。
被告泰昌不锈钢公司辩称，1、2014年9月14日，原、被告签订的协议系双方当事人真实意思表示，合法有效；2、劳动者主张用人单位未按工资总额缴纳工伤保险涉及到工伤保险基数的认定问题，根据我国社会保险法的相关规定，确定社会保险费率是社会保险经办机构的行政职权范围，对于用人单位未按时足额缴纳费率，应有社会保险费缴纳机构限期责令补足，而本案不存在原告陈述的未按实际工资缴纳保险的情形。是否按实际工资补足一次性伤残就业补助金的差额，按照双方法律规定，人民法院暂不处理；3、一次性伤残就业补助金由法院依法处理，误工费、护理费、伙食补助费和营养费以及医疗费用被告方已经全部支付给了原告；4、原告自己提出解除劳动合同，原因是因为离家太远，所以过错方不在被告，原告主张经济补偿金不符合劳动合同法第46条规定；5、协助原告领取一次性医疗补助金及下岗失业手续，由法院依法处理。综上，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2011年9月13日，原告金存荣至被告泰昌不锈钢公司工作。2012年3月17日，被告泰昌不锈钢公司（甲方）、原告金存荣（乙方）签订劳动合同一份，约定：合同期限自2012年3月17日起至2013年3月17日止。工作内容：乙方根据甲方要求，经过协商，从事从事冶炼工作。甲方根据工作需要安排乙方工作时间，乙方服从甲方安排的工作时间。甲方应当每月至少一次以货币形式支付乙方工资，不得克扣或者无故拖欠乙方的工资。乙方在法定工作时间或依法签订劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动，甲方向乙方支付的工资不得低于当地最低工资标准。甲方承诺每月25日为发薪日。经甲方乙方协商一致，对乙方的工资报酬选择确定A条款：A.乙方的工资报酬按照甲方依法制定的规章制度中的内部分配办法确定，根据乙方的工作岗位确定其每月工资为1583元。
2012年7月16日7时许，原告在车间工作时受伤，当日被送到大丰同仁医院治疗，入院诊断为左跟骨骨折，入院后于2012年7月23日行骨折切开复位内固定术，出院诊断为左跟骨粉碎性骨折。出院医嘱建议：休息、三月内患肢不可负重活动，每月来院复诊致骨折端愈合等内容。期间的医疗费由被告支出。2014年2月26日至27日，原告在大丰同仁医院住院两天，支付医疗费711.36元。
2012年9月18日，大丰市人力资源和社会保障局作出大人社工伤案字（2012）第504号认定工伤决定书，认定：“受伤人金存荣系在江苏泰昌不锈钢有限公司冶炼工。2012年7月16日7时许，其在公司工作时，为躲避喷出的冶炼水，从工作台跳下致伤…依照中国人民共和国国务院《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，受伤人金存荣受的上述伤害属于工伤。”2012年10月17日，原告自被告处领取生活费3000元、2012年7月17日至2014年9月20日的工资2409元。伤后原告休息一段时间后继续到被告处上班。2014年8月19日，盐城市劳动鉴定委员会作出编号为14209082号的劳动鉴定结论通知书，载明：“根据《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》，致残程度鉴定为九级”。原告为此支付鉴定费400元。
2014年9月14日，原、被告签订协议书一份，载明：“甲方：被告江苏泰昌不锈钢有限公司、乙方金存荣，身份证号码：××，乙方作为甲方职工，于2012年7月16日在工作中受伤，被认定为工伤，甲、乙双方经过协商，现就工伤保险条例规定的用人单位即甲方应承担乙方的赔偿责任达成协议如下：1、甲乙双方不解除劳动合同关系。2、甲方一次性给付乙方工伤赔偿款（停工留薪工资等甲方依法应当承担的全部赔偿项目）3000元，余乙方自愿放弃，不再向用人单位主张。该赔偿款在签订协议后五日内给付完毕。3、就依法应该由社保基金支付的赔偿款甲方积极申报，按社保机构核定的数额如数支付乙方，不增不减。4、该协议一式两份，由双方签字或盖章后生效。履行完毕，双方余无纠葛。乙方保证不再以任何理由向甲方主张任何权利。5、本协议双方签（章）字生效。”次日，原告自被告处领取3000元。2014年10月24日，工伤保险基金向被告支付原告的一次性伤残补助金15847.2元、鉴定费400元，合计16247.2元。2014年12月11日，原告自被告处领取16247.2元。
2014年12月30日，原告向被告邮寄送达解除通知书一份，载明：“本人金存荣，自2011年9月13日到贵公司工作，从事镍铁冶炼工种，担任冶炼班班长。2012年7月16日7时许，我在公司车间工作时受伤，2012年9月18日，经大丰市人力资源和社会保障局认定为工伤。2014年8月19日，经盐城市劳动能力鉴定委员会鉴定为工伤九级伤残。本人月工资收入为8000元，但贵公司并未相关法律、法规规定，依据本人的实际工资来缴纳社会保险费。再者，贵公司未足额支付工伤治疗期工资，且经本人索要仍未发放。本人认为，贵公司的行为严重侵害了本人的合法权益，故本人现书面向贵公司提出解除与贵公司的劳动关系，望贵公司在接到本通知书后依法向本人支付工伤保险待遇及经济补偿金。”
2015年2月10日，原告向大丰市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2015年3月6日，因该委收到申请已超过5日，征询原告是否同意继续由该委审理，原告表示不同意。后原告向本院提起诉讼，本院于2015年4月1日立案受理。
另查，被告自2012年3月至2014年12月期间为原告缴纳了工伤保险。2012年2月至7月，被告为原告缴纳的工伤保险的缴费基数均为1583元。自2014年5月起为原告缴纳了失业保险。被告在原告工作期间，工资的领取方式为签字拿现金。被告提交的原告2014年5月至7月的工资表上载明原告的实得工资均为6000元，实发工资分别为5448.2元、5410.37元、5451.63元，原告在工资表上签名。被告提交的工资表上没有证人唐永祥、缪奇燕名字。
原告申请到庭的证人唐永祥陈述：“原告工资是8000元一个月…我们工资是在一张纸上，每个月都在一张纸上，一张纸上正常有20几个人的名字，一个炉子一张纸，签字的时候所有炉子的工资都看见。”
原告申请到庭的证人缪奇燕陈述：“我今天证明原告上班的工资8000元一个月，我们是一起的，工资表上的名字是一起…工资是一张纸上的，工资表上所有人名字都有，不是原告提交的这个样子。每个炉的人都在上面的，一张纸上面是4个炉的人。我们在实际领取工资的单子上签字”
上述事实，有当事人陈述，仲裁申请书及征询书、工资表、劳动合同、协议书、工伤认定书、劳动能力鉴定结论通知书、领取报销单等证据在卷证实。
本院认为，原告金存荣自2011年9月13日至被告泰昌不锈钢公司工作，双方之间建立了合法有效的用工关系，双方的权利义务关系应受法律保护。本案的争议焦点：一、关于2014年9月14日原、被告签订的协议书的效力；二、关于原告主张的补足一次性伤残补助金差额能否支持；三、原告主张的其他损失能否支持。
一、关于2014年9月14日原、被告签订的协议书的效力。
为构建和谐劳资关系，在发生劳动争议后，用人单位和劳动者首先应当协商解决；用人单位和劳动者就双方劳动争议（包含工伤保险待遇）经协商达成和解协议且已履行，如劳动者事后反悔，但其不能证明和解协议系用人单位采取欺诈、胁迫、乘人之危等手段签订或协议内容显失公平的，人民法院应当审查确认双方和解协议的效力。本案中，鉴于被告已为原告投保了工伤保险，故被告作为用人单位应当承担的责任为停工留薪期工资和护理费，原告主张的停工留薪期期间为3个月。原告在协议之前已从被告处领取5409元，现再次和被告达成协议，约定由被告一次性给付3000元，原告合计从被告处获得的赔偿为8409元，从结果上说，协议书中赔偿金的数额尚未达到严重不等价的程度，应视为系其处分自己权利的行为，故该协议书应认定为系双方真实意思表示。故原告主张协议书无效并请求补足相应的保险待遇，本院不予支持。对原告基于协议无效主张被告承担的补发误工费、护理费亦不予支持；
二、关于原告主张的补足一次性伤残补助金差额能否支持。
用人单位应当依法按时足额为本单位职工缴纳工伤保险费。因用人单位少报职工工资，未足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，差额部分应当由用人单位补足。原告主张月工资为8000元，并有两名证人到庭作证，两名证人均陈述，原告的月工资为8000元，和原告的工资表是一张纸上，与本院查明的事实不符，证人缪奇燕也对原告提交的工资表的形式予以否认，故对原告主张的月工资为8000元依据不足，不予采信，本院结合双方的证据酌定原告的月工资为5436.73元［（5448.2元＋5410.37元＋5451.63元）÷3］。依照相关规定，原告应当享受的一次性伤残补助金为48930.57元（5436.73元／月×9个月），现原告实际领取的一次性伤残补助金为15847.2元，一次性伤残补助金的差额33083.37元（48930.57元-15847.2元），此系被告未足额缴纳工伤保险费，造成原告工伤保险待遇降低，该差额部分应当由被告补足。
3、原告主张的其他损失能否支持。
第一、经济补偿金，原、被告之间存在合法有效的劳动关系。原告未提前三十日通知被告，与被告协商一致，即以公司并未相关法律、法规规定，依据本人的实际工资来缴纳社会保险费和未足额支付工伤治疗期工资为由辞职，经审查原告的辞职理由不符合劳动合同法规定的由用人单位支付经济补偿金的情形，故本院对原告要求被告支付经济补偿金的诉讼请求不予支持。被告辩称系原告因离家太远而辞职，未提交相应的证据予以证实，故对该辩称不予采信。
第二、关于原告主张的被告协助原告领取一次性工伤医疗补助金，被告为原告办理了工伤保险，依照法律规定，一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金支付，且2014年9月14日的原被告之间的协议也约定了被告应积极向保险基金办理相关手续，故原告主张被告协助原告办理一次性工伤医疗补助金的领取手续符合法律规定和双方的约定，本院予以支持。关于原告主张的被告协助原告办理下岗失业手续，因被告自2014年5月起为原告缴纳保险，至原告离职，尚未缴纳满一年，故原告不符合领取失业保险的条件，故对该请求不予支持。
第三、关于一次性伤残就业补助金，因被告亦同意解除劳动合同，故被告应当给付原告一次性伤残就业补助金25000元。鉴于被告已为原告缴纳工伤保险，故原告要求被告承担伙食补助费、医疗费无法律依据。原告主张的营养费无法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十四条、第六十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、《工伤保险条例》第十条、第三十条、第三十七条、第六十四条，《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十七条之规定，判决如下：
一、被告泰昌不锈钢公司给付原告金存荣一次性伤残补助金的差额33083.37元、一次性伤残就业补助金25000元，合计58083.37元，并协助原告办理一次性工伤医疗补助金的申报手续，于本判决生效后十日内履行完毕。
二、驳回原告金存荣的其他诉讼请求。
如不按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元减半收取5元，由被告泰昌不锈钢公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并提出副本7份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审判员 刘萍
二〇一五年六月二十四日
书记员 陈燕
附录法律条文
1、《中华人民共和国劳动合同法》
第五十四条下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：
（一）因重大误解订立的；
（二）在订立合同时显失公平的。
一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。
当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
2、《中华人民共和国劳动合同法》
用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。
3、国务院《工伤保险条例》
第十条用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。
用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。
对难以按照工资总额缴纳工伤保险费的行业，其缴纳工伤保险费的具体方式，由国务院社会保险行政部门规定。
第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。
职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。
治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。
职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。
工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。
工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。
第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；
（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。
4、《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》
第二十七条职工因工致残被鉴定为五至十级伤残，按照《条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的基准标准为：五级20万元，六级16万元，七级12万元，八级8万元，九级5万元，十级3万元。一次性伤残就业补助金的基准标准为：五级9.5万元，六级8.5万元，七级4.5万元，八级3.5万元，九级2.5万元，十级1.5万元。
设区的市人民政府可以根据当地经济发展水平、居民生活水平等情况，在基准标准基础上上下浮动不超过20%确定一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准，并报省社会保险行政部门备案。
患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准的基础上增发40%。
一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金基准标准的调整，由省社会保险行政部门会同省财政部门报省人民政府批准确定。
5、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。