辽宁省抚顺市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）抚中民终字第01332号
上诉人（原审原告）：中国石油天然气股份有限公司抚顺石化分公司，住所地：抚顺市新抚区凤翔路45号。
负责人李天书，该分公司总经理。
委托代理人张明，该公司法律顾问。
委托代理人李勇力，辽宁必达律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：付景清，男，1949年3月9日出生，汉族，住抚顺市顺城区。
中国石油天然气股份有限公司抚顺石化分公司（以下简称抚顺石化）与付景清劳动争议纠纷一案，双方均不服抚顺市新抚区人民法院（2015）新抚民一初字第00234号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人抚顺石化的委托代理人张明、李勇力，上诉人付景清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，被告自1971年到原告下属石油二厂工作。1992年7月份由石油二厂工程处副处长调往经济实体（分流单位）珲春银华实业公司任经理、法定代表人。珲春银华实业公司是1992年8月由抚顺石油二厂、隆发实业公司、石油二厂房地产开发公司、抚顺石油龙源科工贸公司、抚顺市露天建银综合公司等5家企业共同成立的集体所有制企业，企业注册主管单位为石油二厂。1997年6月，珲春银华实业公司被珲春市工商行政管理局吊销营业执照，被告法定代表人资格终止。银华公司歇业后，石油二厂对银华公司进行清查审计，被告称其回到石油二厂，由石油二厂发放给被告工资待遇8个月。后珲春银华公司企业法人营业执照恢复年检，于1998年6月石油二厂恢复被告法定代表人资格，将被告派往珲春处理银华公司资产、善后工作。此后，石油二厂只为被告向社保部门缴纳其企业负责的职工待业保险费和养老保险费，停发了被告工资待遇。1999年、2000年银华公司二年未参加年检。2001年5月3日，被告和原告单位的干部金万峰代表银华公司和石油二厂与珲春市汇泉实业有限公司签订《土地及建筑项目所有权转让协议》。被告提出，2003年8月4日，金万峰写给被告委托其处理“砖厂使用土地”问题的信件，但被告提供只是信件复印件，被告未向本院提出申请，通知金万峰出庭作证。原告对此提出异议，认为该书证不能作为证据使用。2004年4月5日，金万峰和被告代表抚顺石油化工公司石油二厂与吉林省耀天城市燃气投资有限公司签订《在建工程所有权转让合同》。2004年4月29日石油二厂出具委托书，委托金万峰和被告全权出售石油二厂在珲春市位于农机公司区域所建综合楼工程项目的基础部分。二项目合同得到转让费85万元，石油二厂从该转让费中支付给被告13万元，此款包括交通费、医疗费、住勤费。被告还提供了金万峰于2004年6月10日出具给被告委托其办理银华公司办公楼基础转让、过户手续等事宜的委托书复印件。2007年1月15日，被告代表银华公司与杨泡乡阿拉村签订的《补充协议》复印件。2013年2月9日，珲春市康源特产食品有限公司萧贵才提供的《证实材料》以证明其自2002年至2008年一直在珲春市工作，原告提出异议，原告下属石油二厂未委托被告办理《补充协议》事宜，并认为复印件不能作为证据使用，证人未出庭作证，无法确定证明内容的真实性。另，石油二厂于2002年9月5日下发石化【2002】92号关于生产运行部门印章启用的通知，其厂将包括银华公司在内的32个小法人归并到抚顺石化双菱工贸中心，该32个小法人公章废止。被告于2009年3月退休，退休后，被告与原告因被告自1998年6月至2009年3月期间的工资发放问题发生纠纷，被告作为申请人于2012年5月3日向抚顺市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告支付劳动报酬、年终奖、补助费等。该仲裁委于2014年4月10日作出裁决：“一、由被申请人（原告）在裁决生效后七日内支付拖欠申请人（被告）工资（1998年6月-2009年3月）253446元，并按拖欠金额百分之五十支付申请人赔偿金126723元；二、由被申请人在裁决生效后七日内支付拖欠申请人驻外补助235380元；三、申请人要求被申请人支付奖金、年终奖金等请求，因证据不足，本委不予支持；四、申请人的住房及住房公积金等请求事项不属于本委仲裁范围，驳回其仲裁申请。”该裁决送达后，原告不服该裁决，在期限内来院告诉，要求判决原告不拖欠被告工资253446元、驻外补助235380元，不赔偿被告赔偿金126723元。本案经本院调解，双方未能达成协议。
原审法院认为，被告在1971年起至2009年3月退休前与原告系劳动关系。1992年8月，原告下属石油二厂将其单位工程处副处长被告分流安排到珲春担任其单位和其他单位开办的珲春银华实业公司法定代表人，从事经营活动，该企业歇业，石油二厂对该企业进行清查审计，被告回到石油二厂工作8个月后，石油二厂于1998年6月恢复被告银华公司法定代表人资格，委托被告参与处理银华公司在珲春的办公楼基础和综合楼工程项目的基础部分资产转让合同的签订。被告于2009年3月退休。自1998年6月起至2009年3月期间，原告下属石油二厂只为被告向社保部门缴纳企业应负担的职工待业保险和养老保险费，而停发了被告工资待遇，鉴于上述情况，原、被告间劳动关系成立。关于被告主张原告支付其在处理银华公司资产期间的工资一节，被告虽能提供其到珲春处理银华公司资产系原告下属石油二厂所派，并进行了资产转让合同的签订工作，但原告对被告长达十一年的时间不回厂上班，被告处理资产的合理时间存有异议，被告不能提供相应的证据予以佐证。对于原告提出其单位曾多次通知被告回厂上班，被告不回厂，便停发被告工资的主张，原告未能向本院提供证据，以及向被告作出停发工资的书面通知等处理意见的证据，也无银华公司及合并后的单位向被告发放工资的证据，据此原告作为用工单位应支付被告该期间工资。其工资按社保经办机构提供的被告《自然年度帐户信息》中的养老实缴费基数确定。关于被告提出原告支付其拖欠工资的赔偿金一节，因被告在原告工作单位石油二厂将其派往珲春处理银华公司资产后，被告知道和应知道其原工作单位便已停止向被告发放工资，直至被告退休前，被告没有提供此期间向石油二厂主张工资待遇权力的依据，被告退休后，向原告主张工资权利，双方就被告工资是由被告原工作单位发放还是由分流后工作单位发放存有争议，证据不足，被告的该项主张本院无法支持。关于被告要求原告支付驻外补助费一节，属企业内部福利待遇范畴，不属法院审理范围，本院不予审理。关于原、被告所提其他主张，因均未向本院提供证据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第四条、第五十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条（一）、（二）项、第十三条（一）、（二）项，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、原告中国石油天然气股份有限公司抚顺石化分公司于本判决生效后十日内支付被告付景清自1998年6月起至2009年3月的工资253446元；二、驳回原、被告其他诉讼请求；被告如不按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原、被告各负担5元。
抚顺石化与付景清均不服原审判决，向本院提起上诉，抚顺石化上诉请求：1、撤销（2015）新抚民一初字第00234号民事判决书第一项并支持上诉人的上诉请求；2、诉讼费由付景清承担。理由如下：1、付景清的仲裁请求已超过时效。付景清于2009年3月退休，2012年5月3日申请劳动仲裁，其在退休前就已明知该案事实，应在2010年4月前申请；2、一审判决抚顺石化支付付景清工资没有依据。此期间付景清未回到单位工作，其也不能对11年期间做了哪些工作提供证明，若劳动者没有法定事由不在单位从事劳动，用人单位也未解除劳动关系的，应按最低工资标准承担生活费和相应的社会保险，故即使抚顺石化承担责任，也应当按1998年6月至2009年3月最低工资标准承担生活费；3、一审法院认定付景清1997年10月回单位上班且单位向其支付8个月工资没有事实依据；4、根据本单位对分流人员的相关规定，分流人员的工资待遇由珲春银华公司支付。付景清上诉请求：1、撤销原审判决第二项；2、加判支付付景清赔偿金126723元及驻外补助235380元，连同工资共计615549元；3、诉讼费由抚顺石化承担。
本院经二审审理查明的事实与原审相同。
本院认为，本案的焦点问题有三：第一、抚顺石化与付景清在争议期间是否存在劳动关系、抚顺石化是否是工资支付主体；第二、付景清的工资支付标准；第三、抚顺石化应否支付赔偿金及驻外补贴。付景清原为抚顺石化下属石油二厂工程处副处长，与抚顺石化具有劳动关系，后虽被派往珲春银华实业公司担任职务，但抚顺石化并未与其解除劳动关系，综合其社会保险一直由抚顺石化缴纳并以该单位职工身份办理退休等事实，原审认定双方在付景清退休前系劳动关系并无不当。抚顺石化主张通过企业分流等内部政策文件应由珲春银华实业公司支付工资一项，因付景清1998年6月珲春银华实业公司已歇业进行清查审计，付景清系被单位派驻到珲春银华实业公司处理善后事宜，故原审判令抚顺石化支付工资并无不当。在1998年6月至退休期间，虽付景清并未回到石油二厂内工作，但抚顺石化认可其系受单位指派前往处理善后，对于何时善后工作结束应回厂工作，双方均未充分举证证明，但在此期间，单位并未因其在外而依法解除劳动合同，并为付景清缴纳保险办理退休，应视为单位对其在外期间仍为其职工的认可，故原审依据单位为其缴纳保险的基数判令抚顺石化支付工资并无不当，抚顺石化主张依据最低工资标准支付生活费缺乏依据，本院不予支持。关于抚顺石化主张仲裁时效抗辩，因付景清并未放弃主张权利，且劳动仲裁已处理，本院不予支持，关于付景清主张的赔偿金一项，缺乏依据，本院不予支持。关于其主张驻外补贴一项，其在庭审中明确为住宿费补贴，但其认可驻外期间单位为其提供住处，且其并无证据证明费用实际支出，故该项主张缺乏依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费20元，由上诉人中国石油天然气股份有限公司抚顺石化分公司及付景清各自负担10元。
本判决为终审判决。
审 判 长 孙晓龙
代理审判员 李雪慧
代理审判员 张 微
二〇一六年二月十六日
书 记 员 陈 凤