海南省海口市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）琼01民终2363号上诉人（原审原告）：王明丽，女，1962年11月3日出生，汉族，住海南省屯昌县，住海南省屯昌县。被上诉人（原审被告）：李朝刚，男，1963年12月4日出生，黎族，现在海南省新城监狱服刑。上诉人王明丽因与被上诉人李朝刚案外人执行异议之诉纠纷一案，不服海南省海口市美兰区人民法院(2017)琼0108民初1720号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2017年7月19日立案后，依法组成合议庭，审理了本案。本案现已审理终结。王明丽上诉请求：依法撤销一审民事裁定书，发回一审法院重新审理。事实理由：一、一审法院(2016)琼0108执异87号民事裁定书写明，案外人(王明丽)自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼，王明丽依据上述裁定内容提起诉讼，故一审法院应当对本案进行审理，但一审法院却以王明丽对原(2016)琼0108执异87号裁定书应申请复议而不是上诉为由，作出(2017)琼0108民初1720号民事裁定，驳回王明丽的起诉，同一法院对同一案件却作出两个相互矛盾的裁定。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定，执行过程中,案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。一审法院(2016)琼0108执异87号裁定书明确告知王明丽的诉权是”自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼”，而不是明确告知王明丽申请复议。一审法院在审查本案时，从未告知王明丽对执行异议的起诉不符合执行异议之诉的条件，而要求王明丽申请复议，也未交代相关诉权。三、一审法院作出的驳回王明丽起诉的裁定不符合《中华人民共和国民事诉讼法》规定的驳回起诉的法定情形,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定,起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条规定，人民法院对下列起诉,分别情形，予以处理:(一)依照行政诉讼法的规定,属于行政诉讼受案范围的,告知原告提起行政诉讼;(二)依照法律规定,双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁;(三)依照法律规定,应当由其他机关处理的争议,告知原告向有关机关申请解决;(四)对不属于一审法院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉;(五)对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外;(六)依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理;(七)判决不准离婚和调解和好的离婚案件,判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条规定，人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料,并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。王明丽向一审法院提出执行异议之诉，不仅符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定起诉的条件，且一审法院在(2016)琼0108执异87号裁定书里载明了诉权,也属于一审法院受案范围和管辖，不存在《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条规定驳回起诉的情形。四、一审法院在办理该案时存在违法办案的情况。（一）一审法院在(2016)琼0108执异87号案审理中超审限违规办案。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。王明丽于2016年12月12日向一审法院提出执行异议，立案时间也为2016年12月12日，而一审法院送达(2016)琼0108执异87号裁定书的时间为2017年2月23日，超审限办案达56天之久，实属违规办案。（二）根据《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十四条规定,执行过程中,当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定，或者案外人对执行标的主张足以阻止执行的实体权利，向执行法院提出书面异议的，执行法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。人民法院审查案外人异议、复议，应当公开听证。但一审法院在(2016)琼0108执异87号案和(2017)琼0108民初1720号案的执行异议审理过程中，违反操作程序，两案审理均未通知王明丽参加公开听证，侵害了王明丽的合法权益。李朝刚未答辩。王明丽向一审法院起诉请求：1.不得执行海南省屯昌县屯城镇环东二路吉安小区E3幢5D号房屋；2.确认海南省屯昌县屯城镇环东二路吉安小区E3幢5D号房屋归王明丽所有。一审法院经审查认为，王明丽对一审法院执行李朝刚罚金刑一案过程中查封李朝刚名下的两套房产提出异议，认为该两套房产是其与李朝刚的夫妻共同财产，即王明丽对被查封的房屋主张足以阻止执行的实体权利。《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十四条第一款规定：”执行过程中，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定，或者案外人对执行标的主张足以阻止执行的实体权利，向执行法院提出书面异议的，执行法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。”《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：”当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”王明丽向一审法院提出了书面异议，一审法院于2017年2月20日作出（2016）琼0108执异87号裁定，驳回了王明丽的异议。根据上述规定，王明丽对一审法院裁定不服的，应向海口市中级人民法院申请复议。因此，王明丽依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条向一审法院提起执行异议之诉不当，应予驳回。依照《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十四条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第三项、第二百二十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回王明丽的起诉。本案不收取案件受理费。本院认为，根据《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十四条第一款规定：”执行过程中，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定，或者案外人对执行标的主张足以阻止执行的实体权利，向执行法院提出书面异议的，执行法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。”本案中，一审法院在执行李朝刚罚金刑一案过程中查封李朝刚名下的两套房产，王明丽以该两套房产是其与李朝刚的夫妻共同财产为由提出执行异议，故应当适用该法律规定进行处理。本案王明丽起诉后，一审法院经审查，并依据《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十四条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，裁定驳回王明丽的起诉，告知其向本院申请复议，有相关事实和法律依据，本院予以维持。王明丽关于一审法院在执行中已明确告知王明丽的诉权，而不是要求王明丽申请复议，王明丽依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定提起执行异议之诉符合法律规定，一审应当对本院进行审理，显然系其对相关法律的理解和认知错误，理由不成立，本院不予采纳。综上，王明丽的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。xiihgvomeisyu3c7do审 判 长 陈杰林审 判 员 陈桂华审 判 员 韩 芬法官助理 汪 伟书 记 员 叶苗芳