安徽省阜阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖12民终2371号
上诉人（原审被告）：太和县大新镇张楼村委会，住所地安徽省太和县。
法定代表人：王秀军，该村委会主任。
委托代理人：高旭东，安徽天联天律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：王效义，男，住安徽省太和县，系王紫洋之父。
被上诉人（原审原告）：王宣，女，住址同上，系王紫洋之母。
二被上诉人共同委托代理人：李峰，安徽炎黄律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：太和县农业综合开发局，住所地安徽省太和县。
法定代表人：张科，该局局长。
委托代理人：李超，该局法律顾问。
原审被告：太和县大新镇人民政府，住所地安徽省太和县。
法定代表人：贾廷威，该镇镇长。
上诉人太和县大新镇张楼村委会（以下简称张楼村委会）因与被上诉人王效义、王宣、太和县农业综合开发局（以下简称农业开发局），原审被告太和县大新镇人民政府（以下简称大新镇政府）生命权纠纷一案，不服安徽省太和县人民法院（2016）皖1222民初716号民事判决，向本院提上诉。本院于2016年9月6日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。上诉人张楼村委会的法定代表人王秀军及委托代理人高旭东，被上诉人王效义及其与王宣的共同委托代理人李峰，到庭参加诉讼，被上诉人农业开发局、大新镇政府经本院传票传唤，无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。张楼村委会上诉请求：撤销安徽省太和县人民法院（2016）皖1222民初716号民事判决，发回重审或改判张楼村委会承担不超过5%的责任，一、二审诉讼费用按责任比例承担。事实和理由：发生事故的水坑是太和县水利水电建筑安装工程公司在修桥时取土形成，事后没有进行回填，其应该承担侵权责任。王效义、王宣作为王紫洋的监护人，没有尽到教育、监护责任，应承担80%---85%的责任。农业开发局作为行政机关及修桥的发包方，其明知风险的存在，在签订合同时应当约束施工方，排除风险，但是其未尽到责任，故对本案的发生具有一定的过错，应承担相应的责任。事发水沟是一条自然河流，流经张楼村委会境内，张楼村委会对水沟无所有权及管理权，对于水坑的开挖无权制止，也无权要求回填，张楼村委会不应该承担责任，即便依照公平原则，承担责任的比例也不应超过5%。
王效义、王宣辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，农业开发局与施工单位的合同履行完毕，施工单位太和县水利水电建筑安装工程公司的任务已经完成并且被验收合格。王效义及王宣作为王紫洋的第一监护人，已经尽到监护职责。农业开发局也应该承担责任。
农业开发局未到庭，庭前提交答辩状称，一审判决认定事实清楚、证据充分。农业开发局与太和县水利水电建筑安装工程公司签订的施工合同及工程竣工验收交接表能够证明2011年1月21日农业开发局将工程质量合格的桥梁交付给大新镇政府，大新镇政府同意接收，一审法院未追加太和县水利水电建筑安装工程公司为本案当事人，程序合法。农业开发局既不是属地政府，也不是属地村委会，对王紫洋的溺亡无过错，依法不应承担民事责任。
大新镇政府未到庭，庭前提交答辩状称，本案是侵权责任纠纷，涉案沟塘应当由管理人或者所有人承担责任，故大新镇政府不是适格的主体，不应作为本案的被告；作为大新镇政府，对该沟塘没有监管义务，也不是其职责范围；本案的王效义、王宣作为监护人应当承担主要责任。张楼村委会上诉请求中也未要求大新镇政府承担责任。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求依法维持。
王效义、王宣向一审法院起诉请求：依法判令农业开发局、张楼村委会、大新镇政府赔偿死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金、交通费合计142133.5元，并承担本案诉讼费。
一审法院认定事实：2016年1月5日13时许，王效义、王宣之子王紫洋与同村的王恒、王佳乐、王玉川到太和县大新镇新李路花王村路口北300米处的民生沟桥下西侧的水沟边抓鱼，王紫洋在抓鱼时掉到水沟溺亡。事发水沟属于张楼村委会所有，无危险警示标志。死者王紫洋，男，2006年9月16日出生，系王效义、王宣之子，为农业家庭户口。
一审法院另查明：2010年3月10日农业开发局与太和县水利水电建筑安装工程公司签订太和县国家农业综合开发项目井、桥、涵工程施工合同，2011年1月21日太和县大新镇人民政府对太和县大新镇李阁片2009年国家农业综合开发土地治理项目工程同意接收。
一审法院认为，张楼村委会作为本案诉涉的水沟的所有人，对该水沟疏于管理，故对王紫洋的死亡应承担相应的民事赔偿责任。而王紫洋系无民事行为能力人，其父母王效义、王宣没有尽到监护职责，对王紫洋的死亡也应承担相应的责任。按照过错责任划分，张楼村委会应当承担30%的责任，王效义、王宣应当承70%的责任。故王效义、王宣要求赔偿的诉讼请求，应予以支持，但不能超出其诉讼请求范围。王效义、王宣的损失为：死亡赔偿金198320元（9916元/年×20年）、丧葬费25447元、精神损害抚慰金60000元、交通费酌定为100元，合计283867元，张楼村委会应当承担30%的责任为85160.1元（283867元×30%）。依照《中华人民共和国民事通则》第一百零六条、第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条的规定，判决：一、张楼村委会于判决生效之日起十日内赔偿原告王效义、王宣经济损失85160.1元。二、驳回王效义、王宣的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3143元，王效义、王宣负担1214元，张楼村委会负担1929元。
本院二审期间，张楼村委会围绕上诉请求依法申请证人李志秋和安志峰作为证人出庭作证，证明事发水坑是当时修桥时取土形成。
王效义、王宣质证认为：对李志秋、安志峰的证人证言均无异议。本院对李志秋、安志峰的证人证言予以采信。
综合一、二审诉辩意见及举证质证情况，本院对一审法院查明的事实予以确认。
本院认为，事发水坑属于张楼村委会管理使用，但未设置危险警示标志，疏于管理，导致王紫洋溺亡，张楼村委会应根据其过错大小承担相应责任。虽然该水坑是修桥时取土形成，但大新镇政府验收合格，同意接收，原管理使用者应继续履行管理使用权。太和县水利水电建筑安装工程公司对王紫洋的死亡无过错，且无证据证明具有因果关系，其不应列为本案一审被告，一审程序合法。王效义、王宣作为王紫洋的第一监护人，未尽到监护职责，一审判决其承担主要责任，张楼村委会承担次要责任，并无不当。
综上所述，张楼村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十四条、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1574元，由太和县大新镇张楼村委会负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 徐 云
审 判 员 孟乐群
代理审判员 邵静怡
二〇一六年十二月一日
书 记 员 卢秀梅
附（2016）皖12民终2371号民事判决书所适用的法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十四条第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审程序。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。