河北省肃宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）肃民初字第621号
原告肃宁县师素镇子由口村村民委员会。（以下简称子由口村委会）
法定代表人赵艳辉，男，该村村委会主任。
委托代理人池亚彬，男，肃宁县忠明法律服务所法律工作者。
被告王铁双，男，1951年1月10日生，汉族，农民，住肃宁县。
委托代理人李姝蓉，女，肃宁县忠明法律服务所法律工作者。
原告子由口村委会与被告王铁双为排除妨害纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托代理人、被告及其委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告系原告村的村民，2013年被告在未征得原告的同意下私自将原告所有的集体土地�圈围栏，并放上杂物等。原告多次找到被告要求被告清除集体土地上的围栏和杂物。被告拒不履行清除义务，2014年被告更是变本加厉，在原告不知情的情况下种上树木。原告多次找到被告清除，并经师素镇政府调解未果。被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，故原告请求判令被告清除原告所有的集体土地上的围栏、树木等杂物。
被告辩称，一、对本案诉争之地，被告享有合法使用权。此诉争地早在中华民国37年12月即1948年12月，被告家便取得了包括此诉争地在内的土地、房产所有权，有1948年肃宁县人民政府为我家颁发的土地、房产所有证，此证上明确注明了拥有所有权的人员有我的父亲王保（宝）林、母亲井福珍、姐姐王稳，拥有此证时我还没有出生，所以没有我的名字。此证上对房屋坐落位置、土地位置、闲散地位置等内容均做了详细的注明。从取得了此证后，我家便合法的拥有了房屋、土地所有权。约在1967年左右，在此诉争地外的南边不远处，恰逢肃宁县开挖小白河，因我家要在开挖的小白河的北面这块地上盖房子，便让挖小白河的工人请他们将挖上来的土垫到了北面，这样诉争地外的南边就被基本垫成了宅基地，且这块地也是包含在1948年给我家颁发的土地证里面的。但后来还未等我家盖房子，就被子由口村第二生产队强行盖上了牲口棚，一占用就是十几年。1984年11月16日，子由口村对第二生产队的牲口棚，针对全体社员进行了公开拍卖，我出价3500元购得，后于将该牲口棚拆除于1985年开始建房并施工完成。
1984年2月27日，在子由口村委会的主持下，我的父母亲同意的前提下，我们兄弟三人分了家，分家时，没有分给我房子，只是将本案的诉争地分给我，分家单上所写明的空基一处就是所指的本案的诉争地，因为除此之外，我家其他地方没有空基了。
为证明诉争地是我的宅基地，证据有1985年经我村齐学普同意，将其坟地上的几十棵小槐树移植到了诉争地上，现诉争地上有我当年移植来的槐树和已死亡的树桩几十棵，在随后的多年来，我又陆续在此诉争地上种植了杨树、榆树、国槐共计约100棵左右，2015年5月7日，本村村民赵艳辉的岳母率领本村村民十几人去诉争地，将我种植的树林毁损几十棵，但至今仍有大面积、大数额且生长几十年的多棵树木生长在诉争地上。另外一个证据是子由口1991年7月30日给我丈量的桥北两座宅基地，收取了两处宅基地使用费、两处宅基地使用证款、并注明两处宅基地位置为桥北两座。桥北两座指的是拆除牲口棚后盖的被告现居住的这一处，另一处是1984年通过分家分得的诉争地。
二、赵艳辉以子由口村委会法定代表人身份提起诉讼，不适格。因为赵艳辉并非是合法选举产生的村主任，时至今日，赵艳辉也拿不出肃宁县民政局、肃宁县人民政府为其颁发的村委委员会干部的当选证书。
三、子由口村委会未成立，即使依法成立存在，今提起排除妨碍也已超过诉讼时效。我在诉争地上种植树木，最长的树龄已达30多年，从未有任何人对我提起过任何异议。
四、引起此诉讼发生，是赵艳辉想将我的宅基地据为已有。
经审理查明，原告主张被告在其现在所居住房屋的后面，以被告的北墙皮为测量点，在南北宽26米，东西长26.5米的范围内圈了围栏，并种植了树木，垒上了砖，该地块应属于子由口村委会集体的土地，故要求被告予以清除该土地上的围栏、树木等杂物。被告认为，原告并不具备本案的诉讼主体资格，因为子由口村委会选举并未成功且赵�辉也不是合法选举产生的村委会主任，但对此没有证据提交。对被告的该项主张原告提交了法人身份证明，上面加盖了肃宁县师素镇子由口村民委员会的公章，并且肃宁县师素镇人民政府在“情况属实”上加盖了公章。
被告主张该争议地块并非子由口村村集体所有，而是被告的宅基地，对此提交了1、中华民国三十七年十二月发放的土地房产所有证一份，该房产所有权证证实包括诉争地在内的土地，肃宁县人民政府在中华民国37年12月份已经确权给了被告的父母及姐姐；2、村委会的证明1份，证实子由口村民王宝（保）林系被告的父亲，王稳系被告的姐姐；3、1984年2月27日分家单，证实被告的父母在子由口村委会的主持下、亲戚、村民的见证下将诉争地分给了被告，被告拥有合法的使用权；4、提交1991年7月30日收款人王宗仁、刘万章、王世龙的三联单收据一�，证明子由口村委会1991年7月30日给被告丈量了包括诉争地在内的位于子由口村桥北两座宅基地，收取了两处宅基地使用费、两处宅基地办理使用证费用的事实。5、2015年10月30日子由口村民王会贤、刘秋申、郭大伦书面证明，证实王铁双现桥北住宅房屋院落位置是王铁双通过竞标以最高价格买下的二队牲口棚，牲口棚建筑位置原来也是王铁双家的宅基地。6、岳某、袁某、周建里书面证明，证实王铁双持有的分家单中“王铁双分宅基一座”指的的就是桥北面的二队牲口棚北边的这座诉争地；刘秋申、郭大伦、王会贤的证言，但由于2016年3月18日赵艳辉的岳母、王琪沧的妻子等人找到这三个证人家中去闹，证人因此未能出庭。7、肃宁县公安局师素派出所处理告知书和一份U盘，U盘中子由口十几个村民损毁王铁双诉争地上的录像及相片，证实如果在2015年5月7日这一天不是这些人损坏了一部分树木，那么诉争地上的树木会更多；8、U盘中尚有录制了一段王铁双现住宅一处的录像，证实现住宅乃是购买的二队牲口棚拆除后所建的住宅，这住宅的北面便是诉争地，1991年7月30日村委会给王铁双出具的三联单收款收据中列明的桥北两座宅基地便是此宅基地和分家单中列明的空基一座。
被告申请证人岳某和证人袁某出庭作证。被告系证人岳某的大舅哥，系证人袁某的妹夫，二人的证言均为王铁双分家单上空基一座是指桥北二队牲口棚北面，也就是被告现在的住房的北侧。
在举证期限内被告曾申请对诉争地上被告认为最粗的树木周长进行丈量也申请了对树木的树苗进行清点，并申请了对最粗的树苗做年轮鉴定，后由于被告未交纳鉴定费所以致使鉴定无法进行。
原告对被告提交的证据质证称：对民国37年的土地、房产�有权证不认可，根据我国建国以来国家进行了土地改革及政策方面的改革，入社已将所有权划归为村民集体，在根据现有的国家政策，村民宅基地墙皮以外均属于村委会所有。
对被告提交分家单不认可，该证据不能证实本案争议的地块就是被告所有的，根据现有的法律规定及国家的政策规定，现在合法有效的是集体土地使用证，分家单并不能证明被告对本案争议的宅基地有合法的使用权。对宅基地使用费的单据不认可，因为没有村委会的公章，且该单据也不能证实被告对本案争议的土地拥有使用权，被告应提供集体土地使用证。对于未出庭的证人证言不认可，根据法律规定证人证言必须出庭作证。出庭的两位证人与被告属于亲属关系，所以对其证言不认可，两位证人均证实被告是在1984年2月27日进行分的家，而牲口棚是被告在1984年11月16日购买的，两者明�存在矛盾，分家单中说的分空基一座不能证明是本案争议的地块。
对肃宁县公安局不予受理的告知书及U盘记载的内容，我方不进行质证，因为该两份证据与本案没有关联性。根据被告提交的照片与原告提交的照片进行对比，被告提交的照片中有厂棚，原告多次找到土地局及镇政府已经将被告建的厂棚拆除。关于鉴定问题，根据鉴定规定，如果原被告双方就鉴定机构达不成一致，将进行摇号来选择鉴定机构，在本案中原被告未达成一致，因为我方要求摇号，被告不同意摇号，所以技术室已经将鉴定材料退回。
为查明案情，本院对1991年7月30日三联单收据上的收款人王宗仁、刘万章进行了调查，王宗仁在当时任该村的村委会主任，刘万章是当时的村党支部副书记，据二人称当初之所以给被告写房基两座是因为在丈量被告现在所居住的房屋时，因为�铁双这个院的面积比较大，按当时的政策，面积大的收费多，为了让被告少交宅基地使用费，所以给其写成了两座，量的时候以外墙皮为准，没有盖房的不丈量，也不收宅基地使用费。桥北两座实际上就是王铁双现在所居住的桥北这一处院落。王宗仁和刘万章都认为现在原被告所争议的地块系村集体的土地。王宗仁为证实自己的说法还提交了一个工作记录本，该工作记录中的内容显示了自一九八几年起的一些工作事项，在工作记录本上有一页为“91.7.30收宅基费款记录”，其中有“王铁双267㎡使用费9.30，证款5元，王铁双267㎡使用费9.40元，证款5元，桥北两座。”
经勘验，被告现居住院落南北长为22.1米，东西长为24.5米，被告现在所占用的争议地块为东西长24.5米，南北长为26米。在王铁双房后约四米的护坡上有大小三十余棵槐树、杨树、榆树，争议地上有丝网、旧砖、水泥制品、木板栅栏及小杂树70余棵，原告方代表及被告对勘验笔录均予认可。
本院认为，被告主张原告不具备本案的诉讼主体资格，但未提交证据，被告对此提交了法人身份证明且加盖了师素镇政府的公章，故原告具备本案的诉讼主体资格。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会经营、管理，农村村民取得住宅用地，需经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准，其中涉及占用农用地的，依照相关法律规定办理审批手续。被告提交的民国期间的土地使用证及分家单均不能证实其对该争议之地具有合法的使用权，被告主张为办理集体土地使用证，交纳了宅基地使用费及10元办证款，办证的地块包括被告现在居住的院落及该争议地块，对此被告提交了收款人为王宗仁、王世龙、刘万章的三联单予以证�，但根据本院对收款人王宗仁、刘万章的调查，三联单收据上所写的桥北两座实际上就是现在被告所居住的位于桥北的一处院落，并不包含争议地块，王宗仁的工作记录本上所记载的王铁双的宅基地使用费的数额、证款均与三联单上所写的款项一致，该工作记录系时任村主任的王宗仁的原始工作记录，具有客观真实性，足以认定该三联单上所写的桥北两座实际指的是现在被告所居住的院落，因此被告主张对于争议之地具有合法的土地使用权的证据不足，本院不予采纳。经本院实际测量，争议地块的南北长为26米，东西长24.5米，且双方均没有异议。原告作为争议地所在村集体的村民委员会，对村集体的土地依法享有经营、管理的权利。原告要求被告将争议之地范围内上清除围栏、树木及其它附着物予以清除，本院予以支持。综上，根据《中华人民共和国土地管理法�第八条、《中华人民共和国物权法》第一百五十三条、《河北省农村宅基地管理办法》第八条之规定，判决如下：
被告王铁双于判决生效后十五日内清除其现在住房北侧，北墙皮外南北26米，东西24.5米范围内的所有地上种植物、构筑物、堆放物、附着物。
案件受理费100元由被告王铁双承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。
审 判 长 宋志英
审 判 员 张建宁
人民陪审员 齐丽娜
二〇一六年七月五日
书 记 员 闫晓丹