山东省高密市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）高刑初字第427号
公诉机关高密市人民检察院。
被告人赵某。2010年11月22日因在履行公务过程中利用职务便利乱收费，被高密市国土资源局给予行政记过、撤职处分。2013年9月4日因涉嫌受贿罪被刑事拘留，同年9月18日被逮捕。现羁押于高密市看守所。
辩护人宋敏军，山东密水律师事务所律师。
辩护人赵刚，高密市法律援助中心律师。
高密市人民检察院以密检刑诉（2013）373号起诉书指控被告人赵某犯受贿罪，于2013年11月19日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。高密市人民检察院指派代理检察员李世乐出庭支持公诉，被告人赵某及其辩护人宋敏军、赵刚到庭参加诉讼。因案情复杂，高密市人民检察院于2014年2月2日建议延期审理，并于2014年2月28日提请恢复法庭审理。现已审理终结。
高密市人民检察院指控，被告人赵某在高密市国土资源局工作期间，于2012年初至2013年8月，在进行违法用地执法监察过程中，利用职务之便，为他人谋取利益，多次收受请托人贿赂现金49000元、购物卡2000元，共计51000元，归其个人所有。
针对上述指控的犯罪事实，公诉人当庭宣读出示了书证、证人证言、被告人供述等证据，公诉机关认为，被告人赵某身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人贿赂，为他人谋�利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人赵某对公诉机关指控的罪名没有异议，对指控的数额有异议，理由是其中一笔1000元，其没有收到，受贿数额应为50000元。
辩护人的辩护意见，1、对公诉机关指控的其中一笔1000元，认为，这一笔赵某没有为他人谋取利益，不应认定为是受贿款，应从受贿总额中扣除；2、被告人赵某是经其妻郑某某送去高密市纪委投案，应视为自动投案；
经审理查明：被告人赵某在高密市国土资源局工作期间，于2012年初至2013年8月，在进行违法用地执法监察过程中，利用职务之便，为他人谋取利益，先后13次收受请托人贿赂的现金49000元、购物卡2000元，共计51000元，归其个人所有。分述如下：
1、陈某某在密水街道辛庄村违章建房，为了让赵某在执法监察过程中给予关照，2013年春天，通过王某某送给赵某现金2000元。
2、李某甲在密水�道薛家村违章建房，为了让赵某在执法监察过程中给予关照，2013年夏天，通过王某某送给赵某现金2000元。
3、邓某在密水街道卞家庄村违章建房，为了让赵某在执法监察过程中给予关照，2013年春天，通过王某某送给赵某现金5000元。
4、鞠某某在密水街道张吉村违章建房，为了让赵某在执法监察过程中给予关照，2013年春天，通过王某某送给赵某现金5000元。
5、薛某在密水街道周阳二村违章建车间，为了让赵某在执法监察过程中给予关照，2013年5、6月份，通过王某某送给赵某现金4000元。
6、张某某在密水街道莳戈庄村违章建房，为了让赵某在执法监察过程中给予关照，2012年夏天，通过王茜某送给赵某现金4000元。
7、王某乙在密水街道莳戈庄村违章建房，为了让赵某在执法监察过程中给予关照，2013年夏天，通过王某某送给赵某现金2000元。
8、刘某在密水街道枣行村违章建房，为了让赵某在执法监察过程中给予关照，2013年8月份，通过张某乙送给赵某现金4000元。
9、田某甲在开发区刘家庄村违章建房，为了让赵某在执法监察过程中给予关照，2012年春天，通过田某乙送给赵某现金1000元。
10、田某乙在开发区姚哥庄村违章建房，为了让国土局执法人员在执法监察过程中给予关照，2012年冬天，送给赵某现金4000元。
11、卢某某在朝阳街道卢家岭村违章建房，为了让国土局执法人员在执法监察过程中给予关照，2013年7、8月份，通过管某某送给赵某现金2000元。
12、李某乙在朝阳街道仓上村违章建房，为了让国土局执法人员在执法监察过程中给予关照，2013年春天，与管某某一起，分两次送给赵某现金16000元。后赵某送给高密市国土局执法中队长蔡某某2000元，被蔡某某退给管某某。
13、崔某在密水街道张吉村违章建房，为了让赵某在执法监察过程中给予关照，2013年夏天，跟单某某一起，送给赵某金孚隆购物卡2000元。
案发后，被告人赵某上缴赃款51000元，其中36000元存于高密市人民检察院，15000元存于高密市人民法院。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
一、书证
1、中国共产党高密市阚家镇委员会出具的证明，证实被告人赵某于×××年×月×日调入高密市阚家镇政府工作，系该单位正式工作人员。
2、高密市国土资源局出具的证明，证实被告人赵某的工作简历及工作职责。
3、高密市国土资源局文件，证实被告人赵某因履行公务过程中利用职务便利乱收费，于2010年11月22日被高密市国土资源局给予行政记过处分。
4、责令停止违法行为通知书、责令改正违法行为通知书12份及回执，证实陈某某、李某某、邓某、鞠某某、薛某、张某某、王某某、刘某、田某某、卢某某、管某某、崔某某的建筑系违法建筑。
5、高密市人民检察院办案款项内部往来使用收据，证实2013年10月15日被告人赵某上缴赃款36000元。
6、个体工商户营业执照，证实栾某某于2013年3月25日办理营业执照。
7、收到条，证实2013年6月23日蔡某某退还管某某现金2000元。
8、户籍信息，证实被告人赵某的身份情况。
二、证人证言
1、陈某某证言，证实2013年春天，其在密水街道辛庄村违法建房，其通过徐某联系王某某送给执法人员现金2000元的经过。
2、徐某证言，证实2013年春天其帮陈某某违法建房联系王某某给处理，王某某提出要陈某某拿2000元好处费的经过。
3、李某甲证言，证实2013年其在薛家村康成大街北侧违章开发8间两层楼房，其通过王某某送给国土局的执法人员2000元钱的好处费的经过。
4、邓某证言，证实2013年8月份，其在卞家庄北、康成大街北侧，违章建设沿街�头房、住宅楼，在建设过程中，国土局联合其他执法部门去执法，让其停建并拆除，其通过王某某送给执法人员5000元的经过。
5、鞠某某证言，证实2013年5、6月份，其在张吉村违章建楼，为了建房时不被查处、拆除、顺利建起房子来，其通过王某某送给执法人员5000元钱的经过。
6、薛某证言，证实2013年5月份，其在周阳二村自己的自留地上盖纲结构车间，在盖的过程中，国土局执行人员到工地阻止，其通过王某某送给执法人员4000元的经过。
7、张某某证言，证实2013年4、5月份其在莳戈庄盖房子的过程中，执法部门多次到工地制止，其为了顺利把房子盖起来，通过王某某向执法人员送了4000元钱的经过。
8、王某乙证言，证实其在粉刷院墙时，高密市城管局和国土局的联合执法队把其的院墙推倒，其给了王某某4000元，让王某某帮着处理关系，让其建起来，后执法部�也没再去检查的经过。
9、刘某证言，证实2013年8月上旬，其在密水街道枣行村场院上建4间平房，没有国土手续，国土局执法人员去查处，其给张某某10000元送给国土执法人员，以便顺利建房的经过。
10、张某某证言，证实2013年8月上旬，刘某因违章建筑给其10000元让其找国土局的人处理关系，其送给赵某4000元的经过。
11、田某某证言，证实2012年3月份，其邻居张某乙盖南屋，盖的过程中原朝阳街道国土所赵某带队去执法让其停工，张从勋给其2000元钱处理关系，其送给赵某1000元及一条玉溪烟的经过。还证实2012年10月份，其在姚哥庄违章盖楼房，为了顺利把房子建起来，行贿给赵某4000元钱的经过。
12、田某某证言，证实2012年3、4月份，其家盖南屋，在盖的过程中，国土等部门去执法好几次，给推倒不让建，后来用一个晚上偷偷建起来，田某某找其丈夫张某丙说找�人，张某丙送给田某某2000元帮其找人处理关系的经过。
13、栾某某证言，证实2013年初，其找赵某妻子郑某某帮办工商登记，郑某某将其领到服务室，其自己问了问工作人员工商登记怎么办，然后其按照要求，自己把营业执照办下来了。
14、郑某某证言，证实2013年春天，栾某某找其办营业执照，其将栾某某领到综合服务室，具体怎么办的其不知道。还证实在和田某某一次吃饭时，田某某递给赵某一叠钱，看上去有一二千元，说是盖房子的事给的钱。
15、卢某某证言，证实2013年8月初，其因违法建筑，通过管某某送给国土执法人员现金3000元的经过。
16、赵某乙证言，证实2013年夏天的一天上午，赵某为卢家辉违章建房给其打过电话说过情，被其拒绝的经过。
17、李某某证言，证实其在仓上村违法建房，通过管某某认识赵某，其第一次送给赵某10000元，第二次通过管�某送给赵某6000元的经过。
18、蔡某某证言，证实2013年夏天，赵某为朝阳街道仓上村违章建房户管某某说情，送给其2000元钱，后其将钱退给了管某某的经过。
19、管某某证言，证实2013年5月，李某某在高密市朝阳街道仓上村违章建房，让其顶名，刚开始建房时，李某某送给赵某10000元，后因被查又通过其转交赵某6000元的经过，还证实蔡某某退给其2000元的经过。还证实2013年卢某某在自己果园违规建房，让其帮助找关系，其向卢某某要3000元，送给赵某2000元的经过。
20、崔某证言，证实2013年夏天，其在密水街道张吉村违章建楼房，被国土局执法大队制止过，其让单某某找赵某问问，赵某称他就分管那片区，后其送给赵某2000元金孚隆购物卡的经过。
21、单某某证言，证实崔某在密水街道张吉村违章建房，被国土局执法大队制止，崔某让其找赵某问问怎么办，赵某说�就负责张吉村那片区工作，后其听崔某说送给赵某2000元钱的经过。
22、王某某证言，证实因陈某某、李某某、邓某、鞠某某、薛某、张某某、王某某违章建筑被查处，通过其向赵某分别行贿2000元、2000元、5000元、5000元、4000元、4000元、2000元的经过。
三、被告人供述
被告人赵某供述，证实自2012年至2013年其在高密市国土局工作期间，在进行违法用地执法监察过程中，通过王某某收受违章建房人陈某某、李某某、邓某、鞠某某、薛某、张某某、王某乙现金2000元、2000元、5000元、5000元、4000元、4000元、2000元，通过张某乙收受违章建房人刘某现金4000元，收受违章建房人田某某4000元及田某乙通过田某某送给其的1000元和一条玉溪烟，通过管某某收受违章建房人卢某某2000元，收受违章建房人李某乙14000元，收受违章建房人崔勇2000元购物卡的经过。
本院认为，被告人赵某身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控其构成犯罪的事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人辩解：其没有收到田某某的1000元，本院认为，被告人赵某在侦查机关有过供述，并有证人田某乙、田某某证言，能够相互印证，故其辩解意见，本院不予采纳；被告人赵某的辩护人关于“被告人是经其妻郑某某送去高密市纪委投案，应视为自动投案”的意见，未提供相应证据，本院不予采纳；辩护人关于“被告人收受田某某的1000元，辩护人认为，被告人没有为田某某谋取利益，不应认定为受贿款”的意见，与查明的事实不符，本院不予采纳；关于“被告人当庭自愿认罪，案发后积极退赃，建议从轻处罚”的意见，本院予以采纳。根据本案的性质、情节以及对社�的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，判决如下：
被告人赵某犯受贿罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年9月4日起至2018年9月3日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向潍坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 伏宏伟
审判员 王海青
审判员 李君烈
二〇一四年三月二十一日
书记员 台艳林