云南省华坪县人民法院民 事 判 决 书（2015）华民初字第611号原告杨艳华，男，汉族，现年30岁，中专文化，云南省昆明市人，公司职工，住云南省华坪县。委托代理人徐浩桔，云南华经律师事务所律师，特别授权代理。被告华坪县荣大矿业有限责任公司。法定代表人王洪峻，该公司董事长。住所华坪县石龙坝镇工业园区。上列当事人因劳动争议纠纷一案，原告于2015年4月24日起诉来院，本院受理后，依法适用简易程序于2015年5月28日公开开庭进行了审理，原告杨艳华到庭参加了诉讼，被告华坪县荣大矿业有限责任公司经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2010年3月30日，原告到被告处工作，在被告处担任办公室文员，负责人力资源及后勤管理，兼职驾驶员。原告在被告处一直工作至今，双方未签订劳动合同，被告也未为原告购买社会保险。2012年8月12日，经被告董事会通过后，被告以容矿字[2012]3号文件作出关于机构设置、人员待遇的决定，确定被告处有办事人员28人，平均每人每年工资为60000元，并将该文件在经理层办公会议上进行通报，形成会议纪要印发公司各部门。自被告下发容矿字[2012]3号文件后，一直未向原告足额支付工资报酬。2014年12月，原告就双方之间的劳动争议纠纷诉至法院，华坪县人民法院作出（2015）华民初字第15号民事判决书，确定自2012年9月起原告的最低工资为每年60000元，并判决由被告支付原告2012年9月至2013年12月的工资。因被告未向原告足额支付2014年1月至8月的工资，且2014年9月至今被告未向原告支付任何工资，原告于2015年4月9日向华坪县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，华坪县劳动争议仲裁委员会作出不予受理决定。现原告起诉至法院，请求法院依法判决：一、解除原告与被告之间的劳动关系；二、被告立即支付原告2014年1月至2014年8月的差额工资24160元，并支付50%的赔偿金12080元；三、被告立即支付原告2014年9月至2015年4月拖欠的工资及补助费用43840元，并支付50%的赔偿金21920元；四、被告支付原告未签订劳动合同的双倍工资55000元；五、被告支付原告双倍经济补偿金50000元；六、被告补偿原告2012年8月至2015年3月公司应缴的住房公积金7750元，以上合计214390元。被告华坪县荣大矿业有限责任公司未到庭参加诉讼，视为其自动放弃应诉、举证、质证、辩论等权利。庭审中原告提交了以下证据：1、（2015）华民初字第15号民事判决书，拟证实原告于2010年3月到被告处上班，双方未签订劳动合同，自2012年8月27日起原告的工资为平均每年每人6万元；2、2014年1、2、3、7、8、9月工资表，拟证实被告每月向原告支付工资1098元，未按年薪6万元的约定足额支付工资；3、生活补助发放明细表，拟证实被告按每工作日15元的标准向原告发放生活补助费；4、电话费发放明细表，拟证实被告每月向原告发放150元电话补助费；5、劳动保障监察调查询问书、劳动保障监察责令改正决定书、劳动保障监察行政处罚决定书、处理情况说明，拟证实被告因未与职工签订书面劳动合同、拖欠工资、欠缴社会保险费，华坪县人力资源和社会保障局对被告进行了行政处罚；6、（2014）丽中民一终字第216号民事判决书，拟证实经济补偿金是按劳动者的工作年限，每满一年支付一个月工资来计算。本院认为原告提交的证据1、6系生效的法律文书，可直接作为证据使用，证据2、3、4、5来源合法、客观真实，本院予以采信。经审理查明：2010年3月底，原告入职被告华坪县容大矿业有限责任公司，在被告处担任办公室文员，负责人力资源及后勤管理，兼职驾驶员，双方未签订劳动合同。2012年8月12日，华坪县容大矿业有限责任公司董事会一致通过了关于华坪县容大矿业公司机构设置、人员待遇及费用预算的报告，于同日以容矿字[2012]3号文件作出关于机构设置、人员待遇的决定，其中办事人员28人，平均每年每人6万元。并于2012年8月27日在100万吨捣固焦项目建设工程第一次经理层办公会议上进行了通报，并形成会议纪要印发公司各部门。2014年2月11日，华坪县容大矿业有限责任公司工程部部长赵红光向华坪县人民法院起诉追索劳动报酬后，华坪县容大矿业有限责任公司与赵红光达成了协议，协议约定华坪县容大矿业有限责任公司于2014年3月23日一次性补发赵红光工资人民币5万元。2014年5月15日，华坪县容大矿业有限责任公司综合部按照华坪县容大矿业有限责任公司[2012]3号文件《关于机构设置、人员待遇的决定》、公司《第一次董事会第二次会议决议》、《第一次经理层办公会会议纪要》的文件精神，参照补发赵红光的工资比例，提出补发公司现有三位高管、四位中层干部2012年8月至2013年12月未兑现薪酬的方案，提请公司领导批示。公司领导在补发工资方案上签字后，公司已补发了四位中层干部的工资。因工资争议，原告于2014年10月24日向华坪县劳动争议仲裁委员会提起申诉，华坪县劳动争议仲裁委员会于2014年11月26日作出华劳人仲裁字（2014）第109号仲裁裁决书，裁决驳回了原告的申诉请求。原告不服向本院提起诉讼，本院于2015年3月7日作出（2015）华民初字第15号民事判决书，判决由被告华坪县容大矿业有限责任公司在判决发生法律效力后十日内支付原告杨艳华工资人民币45240元（2012年9月至2013年12月的工资）。因自2014年1月至8月被告未足额支付原告的工资，2014年9月至2015年4月被告未向原告支付工资，原告向华坪县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2015年4月9日作出华劳仲决字（2015）第25号不予受理决定。为此，原告向本院提起诉讼。另查明，华坪县人力资源和社会保障局于2015年1月23日向被告作出华人社监询字[2015]第01号劳动保障监察调查询问书，于2015年2月3日向被告作出华劳人社监令决字[2015]第01号劳动保障监察责令改正决定书，于2015年3月3日向被告作出华人社监罚字（2015）第001号劳动保障监察行政处罚决定书。本院认为：被告华坪县容大矿业有限责任公司的机构设置、人员待遇是通过董事会决议，以公司文件在经理层办公会议上进行了通报，并形成会议纪要印发公司各部门，文件已经进行了公示，且华坪县容大矿业有限责任公司已按文件补发了部分中层以上干部的工资，在被告未与原告签订劳动合同，未明确约定原告工资待遇的情况下，原告的工资待遇应根据文件的规定执行。关于机构设置、人员待遇决定的文件是在2012年8月27日在会议上进行了通报，形成会议纪要后才印发公司各部门，因此文件应从2012年9月开始执行，原告的工资应按该文件规定办事员平均每年每人6万元计算。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同，原告自2010年3月底入职被告华坪县容大矿业有限责任公司至今，双方未签订劳动合同，原、被告之间已形成无固定期限劳动合同，被告未及时足额支付劳动报酬，原告可以解除劳动合同，故原告主张与被告解除劳动关系的诉讼请求，本院予以支持。按照被告关于机构设置、人员待遇决定的文件规定，从2012年9月开始执行，办事员按平均每年每人6万元计算，被告应支付原告2014年1月至8月的工资为人民币40000元（6万元/年÷12月×8月），扣除原告已领取的工资人民币15840元，被告还应支付原告的工资为人民币24160元，故原告主张要求被告立即支付拖欠工资人民币24160元的诉讼请求，本院予以支持。原告要求被告支付自2014年9月至2015年3月的工资，但原告提供的工资表上记载原告2014年9月已领取工资1980元，故原告主张要求被告支付2014年9月至2015年4月拖欠工资40000元的诉讼请求，与事实不符，应当扣除原告已经领取的工资1980元，被告还应支付拖欠原告工资人民币38020元。被告因内部及市场因素等长期处于停产状态，干部职工也处于放假状态，被告不是无故拖欠原告的工资，因此原告请求被告支付拖欠工资的加付赔偿金的诉讼请求，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资，第二款规定用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。根据该条第一款的规定，原告请求被告支付未签订劳动合同的双倍工资，已超过诉讼时效的规定，被告也不存在第二款规定的情形，因此原告主张被告支付未签订劳动合同双倍工资人民币55000元的诉讼请求，本院不予支持。被告拖欠原告工资、欠缴社会保险费，原告解除劳动合同后，被告应当向原告支付经济补偿金，即由被告支付原告解除劳动合同的经济补偿金25000万元（5000元/月×5个月）。原告主张被告补偿其2012年8月至2015年3月公司应缴纳的住房公积金7750元，因住房公积金需用人单位和职工共同缴纳，而原告提供的工资表上记载，用人单位未扣取应当由个人缴纳的部分，且住房公积金的缴纳属于行政征缴的范畴，故原告的该项诉讼请求本院不予支持。原告要求被告支付生活补助费及通信费，但未提供相关证据证明被告每月均应向其支付上述费用，故该诉讼请求本院不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十五条，第十九条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告杨艳华与被告华坪县容大矿业有限责任公司的劳动合同关系。二、限被告华坪县容大矿业有限责任公司在本判决发生法律效力后十日内给付原告杨艳华工资、解除劳动关系经济补偿金合计人民币87180元。三、驳回原告杨艳华的其他诉讼请求。负有金钱给付义务的当事人如未按判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告华坪县容大矿业有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省丽江市中级人民法院。双方当事人服判的，本判决即具有法律效力，如负有义务的当事人不履行判决，享有权利的当事人可在本判决书规定履行期届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为两年。审判员  尹秀梅二〇一五年七月九日书记员  吴廷艳