河北省承德市双桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）双桥民初字第4075号
原告刘雯菲。
原告刘雯月。
二原告法定代理人刘彦强（系二原告之父），。
委托代理人柴玮津，承德市法律援助中心律师。
被告承德市双桥区双峰寺镇新房子村村民委员会。
法定代表人王成强，职务主任。
被告承德市双桥区双峰寺镇新房子村第一村民小组。
负责人袁好，职务组长。
二被告委托代理人刘会芳，河北陈华律师事务所律师。
二被告委托代理人杨万吉，承德市新华法律事务所法律工作者。
原告刘雯菲、刘雯月与被告承德市双桥区双峰寺镇新房子村村民委员会（以下简称新房子村委会）、承德市双桥区双峰寺镇新房子村第一村民小组（以下简称新房子村一组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘雯菲、刘雯月的法定代理人刘彦强及委托代理人柴玮津，被告新房子村委会的法定代表人王成强，被告新房子村一组负责人袁好及二被告的委托代理人刘会芳、杨万吉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年5月10日，被告承德市双桥区双峰寺镇新房子村委会针对双峰寺镇水库征地补偿相关事宜发布公告，对本村户口进行冻结，时间为2014年5月15日零时止。确定2014年5月16日以后进入的任何户口，不享受土地及集体经济组织资产的分配。原告刘雯菲、刘雯月于2014年6月9日出生，并进行了户口登记。为此，原、被告就原告是否具享有本集体经济组织土地补偿款的分配权发生纠纷。原告之父刘彦强依法诉至承德市双桥区人民法院，2015年9月6日承德市双桥区人民法院经依法审理做出（2015）双桥民初字第2072号民事判决，判决确认刘彦强家庭土地承包中新增人口刘雯菲、刘雯月享有集体经济组织土地补偿款的分配权。2015年9月14日被告承德市双桥区双峰寺镇新房子村1组关于水库征占地补偿费的分配方案形成。针对户籍在册的1999年第三轮土地调整后出生属于新生儿（包括无子多女户的一个养老姑爷的子女）的无地人口，按每人1.0亩的土地补偿费进行补偿。据此，二原告应分得补偿款200790元，原告向被告提出支付相关款项，被告拒不支付。故，起诉至贵院，请求依法判决，以维护原告合法权益。请求人民法院依法判决被告支付原告土地补偿费200790元。
原告为支持自己的主张，提供下列证据：1、承德市双桥区人民法院（2015）双桥民初字第2072号民事判决书及法律文书生效确认函，拟证明经承德市双桥区人民法院依法审理并确认原告刘雯菲、刘雯月享有本集体经济组织土地补偿款的分配权。2、双峰寺镇新房子村第一村民小组水库征占地补偿费的分配方案，拟证明被告针对水库征占地补偿费的分配方案于2015年9月14日公示通过。证实针对户籍在册的1999年第三轮土地调整后出生属于新生儿（包括无子多女户一个养老姑爷的子女）的无地人口，按每人1.0亩的土地补偿费进行补偿，系方案中明确列明，且该方案已通过并公示生效。二原告完全符合方案中规定的属于1999年第三轮土地调整后出生的无地人口，应每人按1.0亩的土地补偿费进行补偿。3-1、承德市双桥区双峰寺镇人民政府于2015年9月25日下发给新房子村委会的通知一份，拟证明双峰寺镇人民政府在原告之父刘彦强诉村委会要求确认二原告具有土地补偿款分配权一案胜诉后，于9月25日发通知给村委会要求协调督促一组，认真履行判决书的判决内容，并做好相应的解释工作。3-2、双峰寺村一组于2015年10月22日召开代表会的会议记录一份，拟证明接到双峰寺镇人民政府的通知后，在村委会的协调督促下，新房子村一组召开会议并针对原告土地补偿问题进行讨论，并决定达到户代表的80%签字通过，并公示3日截止的事实情况。3-3、双峰寺水库征占新房子村一组土地中刘雯菲、刘雯月能否分得每人一亩土地补偿款的表决书一份以及该表决书的公示照片，拟证明一组80%以上户签字同意刘雯菲、刘雯月分得每人一亩土地补偿款，并公示七天结束之日起施行；照片证实该表决书已公示通过。4-1、承德市双峰寺水库工程新房子一组土地公示表一份，拟证明新房子一组被征收土地597.4605亩。4-2、新房子村第一村民小组人口土地及补偿款公示表，拟证明新房子村一组已分补偿款的土地亩数为533.58亩，自留地37.4亩。4-3、新房子村第一村民小组于2015年10月11日针对鱼池占补偿的公示一份，拟证明鱼池占地17.09625亩。综合以上三份证据证实新房子村一组仍有剩余未分配补偿款的征占地，亩数为597.4605-533.58-37.4-17.09625=9.38625亩。
二被告辩称，对于原告的起诉不同意给付，认为要求的过高，同意按照每人0.1亩补偿，两人0.2亩。
二被告为支持自己的主张，提供下列证据：同原告2号证据，拟证明2014年5月15日之后出生的不包括。
原、被告提供的证据，经庭审质证，被告对原告提供的1、2号证据真实性没有异议。对原告2号证据中属于新生儿的问题是指1999年至2014年5月15日期间，不包括2014年5月15日之后的。因为原告属于之后的，所以不能分配；对于原告3-1号、3-2号证据没有异议，正因为接到了通知才开会，但对3-3表决书不认可，是逐一签的，没有公示，不生效；对3-4不认可，不是小组进行的公示，是原告自行张贴公示的。对4号具体数字不认可，是7亩多，不是9亩多。原告对被告提供的证据认为对分配补偿方案没有限制时间为2014年5月15日，被告说的没有依据，对孩子没有限制。经合议庭评议，原告提供的4号证据与本案无关联性，其证据效力不予认定。原告提供的其他证据及被告提交的证据均具有证据效力。
根据上述有效证据及当事人陈述，本院查明如下事实：2014年5月9日，被告承德市双桥区双峰寺镇新房子村村民委员会召开村民代表会议，会议针对该村属于双峰寺水库区域，村集体土地用于双峰寺水库建设被征用后土地补偿费分配方案的制定，研究决定，“对村户口进行冻结，时间2014年5月15日零时止。2014年5月16日以后进入的任何户口，不享受土地及集体经济组织资产的分配。”该决定于2014年5月11日以公告的形式发布。原告刘雯菲、刘雯月于2014年6月9日出生，系新房子村村民，属于被告新房子村一组成员。二原告之父刘彦强于2015年6月起诉被告新房子村委会，本院于2015年9月6日作出（2015）双桥民初字第2072号民事判决书，判决二原告享有本集体经济组织土地补偿款的分配权。被告新房子村一组于2015年8月20日召开本组各户代表会议，制定了“双峰寺镇新房子村第一村民小组水库征占地补偿费的分配方案”。该方案内容为：所征收土地补偿费标准为每亩10.35万元，土地补偿费3%归新房子村集体经济组织，97%归按照家庭方式承包土地的农户（自留地补偿费100%归农户）。被征土地集体经济组织未发包以及实行其他方式承包的土地，土地补偿费全部归集体经济组织，由集体经济组织依法分配或使用。对被征收地块内，小组结余地补偿费按以下四部分进行分配：（一）、对第一轮分地人口（不包括死亡人口和原有地无户人口）每人分配结余地0.14亩；第二轮分地人口每人分配结余地0.65亩；第三轮分地人口每人分配结余地0.75亩。（二）、对户籍在册的1999年第三轮土地调整后出生属于新生儿（包括无子多女户的一个养老姑爷的子女）的无地人口，按每人1.0亩的土地补偿费进行补偿。对未迁出户口出嫁女的子女（姑奶子所生孩子），且户籍在本组的按每人0.8亩的土地补偿费予以补偿（空挂户的不予补偿）。（三）、对于1999年第三轮土地发包后至2014年5月15日前，户籍在册的儿媳、无子多女户的一个养老姑爷（包含由于水库影响区户口冻结后新结婚未迁入的媳妇及无子多女户的一个养老姑爷（不包括其他姑爷及空挂户人口））每人给予0.3亩的补偿费予以补偿。另外该方案制定：本次分配之后，小组其他剩余结余土地用于解决本组纠纷，解决纠纷后再剩余土地按本组确定的分配日实有人口平均分配。二原告的法定代理人刘彦强作为户主代表同意该方案并签名。该小组的土地分配日确定为2015年9月14日（公示截止日）。2015年10月22日被告新房子村一组关于二原告能否分得每人一亩土地补偿款进行表决，签字同意的户达到了80%。被告新房子村一组组长袁好签名确认，被告新房子村委会盖章确认。该表决中明确：经本组80%以上户签字同意后，并公示七天结束之日起施行。2015年11月17日，二原告的法定代理人刘彦强将该表决予以张贴公示。
另查明，被告新房子村一组成员刘彦强生育原告刘雯菲、刘雯月属于第三胎生育，生育前未取得准生证。
本院认为，二原告系新房子村村民，属于被告新房子村一组集体经济组织成员，且经本院（2015）双桥民初字第2072号民事判决书判决享有本集体经济组织土地补偿款的分配权。二原告向被告新房子村一组主张土地补偿款的份额，被告新房子村一组在制定了本组水库征占地补偿费的分配方案后，就与原告之间争议的二原告是否按照每人1亩的土地补偿费进行补偿进行了小组表决，本组内同意的户数已经达到了80%。同时该表决明确了“在经本组80%以上户签字同意后，并公示七天结束之日起施行”，原告之父刘彦强自行将该表决进行了公示。刘彦强系被告新房子村一组集体经济组织成员之一，在将该表决进行公示时未经过该小组的授权委托，在进行公示后未取得该小组的追认，故刘彦强自行进行公示的行为不发生法律效力。综上，二原告与被告新房子村一组之间就二原告是否按照每人1亩的土地补偿费进行补偿的争议，已进行过本组表决，但因未进行合法有效的公示而不能施行。本院已经确认二原告享有本集体经济组织土地补偿款的分配权，二被告对此无异议，再结合本案二原告的出生时间，二原告属于刘彦强未取得准生证第三胎的生育状况等实际情况，本院确定二原告共同享有1亩的土地补偿费，即100395元。被告新房子村一组系被告新房子村委会的一个集体经济组织，被告新房子村委会对其有管理指导的权利义务，对于被告新房子村一组内部出现的各种纠纷，被告新房子村委会应积极稳妥的进行协调处理，且被告小组的土地补偿费3%归新房子村集体经济组织，故被告新房子村委会应与被告新房子村一组共同承担给付二原告土地补偿款的责任。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
一、被告承德市双桥区双峰寺镇新房子村村民委员会、承德市双桥区双峰寺镇新房子村第一村民小组给付原告刘雯菲、刘雯月土地补偿款100395元，于本判决生效后10日内付清。
二、驳回原告其他诉讼请求。
被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。加倍部分债务利息的计算方法依照《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》第一条计算。
案件受理费4310元，由二被告承担2155元，原告承担2155元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审 判 长 李初啸
审 判 员 刘建贞
代理审判员 智永肖
二〇一五年十二月二十四日
书 记 员 李 静
附页
《中华人民共和国物权法》
第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》第一条根据民事诉讼法第二百五十三条规定加倍计算之后的迟延履行期间的债务利息，包括迟延履行期间的一般债务利息和加倍部分债务利息。迟延履行期间的一般债务利息，根据生效法律文书确定的方法计算，生效法律文书未确定给付该利息的，不予计算。加倍部分债务利息的计算方法为：加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间。