贵州省水城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）黔水刑初字第358号
公诉机关贵州省水城县人民检察院。
被告人吴某甲，钟山经济开发区住房与城乡建设局副局长。因受贿一案，于2015年5月23日被六盘水市公安局钟山分局刑事拘留，2015年6月3日被执行逮捕。现羁押于六盘水市第二看守所。
辩护人杜华，系贵州中创联律师事务所六盘水分所律师。
辩护人王光凤，系贵州矩墨律师事务所律师。
贵州省水城县人民检察院以水检公诉刑诉（2015）283号起诉书指控被告人吴某甲犯受贿罪，于2015年11月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。水城县人民检察院指派检察员王本莉出庭支持公诉，被告人吴某甲及其辩护人杜华、王光凤到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，被告人吴某甲在担任钟山经济开发区住房与城乡建设局办公室主任和副局长期间，利用其负责钟山经济开发区政府性投资园林绿化工程的施工现场进行检查、监督、验收及决算的职务便利，多次收受绿化工程承包人贿赂共计19.7万元现金及两张价值共计1万元的购物卡，为行贿人谋取利益。
具体事实如下：
一、2012年至2013年期间，吴某甲在担任钟山经济开发区住房与城乡建设局办公室主任期间，利用其负责钟山经济开发区政府性投资园林绿化工程的施工现场进行检查、监督、验收及决算的职务便利，分三次收受六盘水美地绿化公司法人代表喻某贿赂共计现金4万元。
（一）2012年5月的一天，喻崇銘为了得到吴某甲对其承包的红桥新区巿民中心办公楼及西侧山体绿化苗木釆购及栽种等绿化工程现场施工检查、监督、竣工验收及决算的帮助，在吴某甲到喻崇銘位于红山办事处的绿化施工工程进行现场检查工作，检査完准备离开时，喻某来到吴某甲车上拿出1万元（信封包装，1沓100元面值）送给吴某甲，吴某甲收下后用于个人生活开销。
（二）2012年囯庆节的一天，喻某为了得到吴某甲对其承包的红桥新区巿民中心办公楼及西侧山体绿化苗木釆购及栽种等绿化工程现场施工检查、监督、竣工验收及决算的帮助，来到吴某甲家楼下（位于原钟山区五中旁），打电话让吴某甲上了其车上，以过节名义送给吴某甲1万元现金（信封包装，1沓100元面值），吴某甲收下后用于个人生活开销。
（三）2013年春节前的一天，喻某为了得到吴某甲对其承包的红桥新区巿民中心办公楼及西侧山体绿化苗木釆购及栽种等绿化工程现场施工检查、监督、竣工验收及决算的帮助，来到吴某甲家楼下（位于原钟山区五中旁），打电话让吴某甲上了其车上（凌志车，车牌号码贵B×××××），以拜年名义送给吴某甲2万元现金（信封包装，2沓100元面值），吴某甲收下后用于个人生活开销。
二、2012年至2013年期间，吴某甲在担任钟山经济开发区住房与城乡建设局办公室主任、副局长期间，利用其负责钟山经济开发区政府性投资园林绿化工程的施工现场进行检查、监督、验收及决算的职务便利，分两次收受水城县怡苑林苗浦园负责人××贿赂共计现金4万元。
（一）2012年4月份的一天，××为了得到吴某甲对其承包的红桥新区红桥路东出口北侧行道术釆购及栽种等绿化工程现场施工检查、监督、竣工验收及决算的帮助，打电话叫吴某甲到原钟山经济开发区管委会办公楼下（刘华华别墅），见面后拿出2万元（信封包装，2沓100元面值）送给吴某甲，吴某甲收下后用于个人生活开销。
（二）2013年7月份的一天，××为了得到吴某甲对其承包的红桥新区巿民中心行政办公楼后侧山体（东侧）绿化苗木采购及栽种等绿化工程现场施工检查、监督、竣工验收及决算的帮助，来到吴某甲位于钟山经济开发区管委会办公楼办公室，拿出一个装有2万元（信封包装，2沓100元面值）现金的信封，丟在吴某甲办公桌抽屉里，吴某甲将这2万元收下后用于个人生活开销。
三、2012年至2013年期间，吴某甲在担任钟山经济开发区住房与城乡建设局办公室主任期间，利用其负责钟山经济开发区政府性投资园林绿化工程的施工现场进行检查、监督、验收及决算的职务便利，分两次收受红桥新区12号路绿化隔离带种植回填工程承包人吴某乙贿赂共计现金2万元。
（一）2012年春节前的一天，吴某乙为了得到吴某甲对其承包的红桥新区12号路绿化隔离带种植回填工程现场施工检查、监督、竣工验收及决算的帮助，来到吴某甲家楼下（位于原钟山区五中旁），打电话叫其下楼，见面后拿出1万元送给吴某甲（布口袋包装，1沓100元面值），吴某甲收下后用于个人生活开销。
（二）2013年中秋节前的一天，吴某乙为了能和吴某甲搞好关系，以便以后能得到工程做，在人民广场雅园门口送给吴某甲1万元（1沓1万元，100元面值），吴某甲收下后用于个人生活开销。
四、2012年12月份的一天，六盘水景泰苑环境绿化工程公司负责人李某乙为了得到时任钟山经济开发区住房与城乡建设局办公室主任吴某甲对其承包的红桥新区12号路绿化工程现场施工检査、监督、竣工验收及决算的帮助，在人民广场附近的生活方式门口送给吴某甲现金0.2万元，吴某甲收下后用于个人生活开销。
五、2013年初春节前的一天，金桂园苗圃园负责人代某为了得到时任钟山经济开发区住房与城乡建设局办公室主任吴某甲对其承包的红桥路行道树栽种等绿化工程现场施工检査、监督、竣工验收及决算的帮助，在吴某甲家楼下（位于原钟山区五中旁），以拜年名义送给吴某甲3万元（3沓100元面值），吴某甲收下后用于个人生活开销。
六、2012年至2013年，吴某甲在担任钟山经济开发区住房与城乡建设局办公室主任期间，利用其负责钟山经济开发区政府性投资园林绿化工程的施工现场进行检査、监督、验收及决算的职务便利，分三次收受水城环宇生态植物园有限公司负责人李某甲现金4.5万元。
（一）2012年4、5月份的一天，李某甲为了得到吴某甲对其承包的红山路中央绿化带等绿化工程现场施工检查、监督、竣工验收及决算的帮助，来到钟山经济开发区管委会大楼后面的停车场，打电话叫吴某甲到其车上，并拿出2万元送给吴某甲（信封包装，2沓100元面值），吴某甲收下后用于个人生活开销。
（二）2012年9、10月份的一天，为了得到时任钟山经济开发区住房与城乡建设局办公室主任吴某甲对其承包的红桥路行道树栽种等绿化工程现场施工检査、监督、竣工验收及决算的帮助，李某甲来到钟山经济开发区管委会大楼后面的停车场，打电话叫吴某甲到其车上，并拿出2万元送给吴某甲（信封包装，2沓100元面值），吴某甲收下后用于个人生活开销。
（三）2013年初春节前的一天，为了得到时任钟山经济开发区住房与城乡建设局办公室主任吴某甲对其承包的红桥路行道树栽种等绿化工程现场施工检查、监督、竣工验收及决算的帮助，李某甲来到吴某甲家楼下（位于原钟山区五中旁），打电话叫吴某甲到其车上，并拿出2万元送给吴某甲（信封包装，100元面值，共50张），吴某甲收下后用于个人生活开销。
七、2012年至2014年期间，吴某甲在担任钟山经济开发区住房与城乡建设局办公室主任期间，利用其负责钟山经济开发区政府性投资园林绿化工程的施工现场进行检查、监督、验收及决算的职务便利，分三次收受贵州易广建设有限公司六盘水分公司常务副总髙宝中2万元现金及价值1万元的购物卡两张。
（一）2013年端午节前的一天，高某来到吴某甲家楼下（位于原钟山区五中旁），打电话叫其下楼，见面后以过节名义，拿出价值0.5万元的百盛购物卡一张送给吴某甲，吴某甲收下后将其消费。
（二）2013年中秋节前的一天，高某来到吴某甲家褛下（位于原钟山区五中旁），打电话叫其下楼，见面后以过节名义，拿出价值0.5万元的百盛购物卡一张送给吴某甲，吴某甲收下后将其消费。
（三）2014年中秋节前的一天，因为高某承建的红桥西路1标段绿化工程迟迟没有验收，吴某甲负责其项目的验收工作，高某想让吴某甲尽快验收工程，于是来到吴某甲家楼下（位于原钟山区五中旁），打电话叫其下楼，见面后以过节名义，拿出2万元（信封包装，2沓100元面值）送给吴某甲，吴某甲收下后用于个人生活开销。
另查明，2015年5月16日市纪委通知吴某甲了解有关项目征地拆迁和建设施工情况，吴某甲到办案点后积极配合市纪委工作，主动交待了在任职期间收受他人钱款的犯罪事实。案发后，吴某甲已向纪检检察机关退缴赃款20.7万元。
上述事实，被告人吴某甲在开庭审理过程中亦无异议，且有交办线索通知书，立案决定书，拘留证，逮捕证，任职文件，水城县怡苑园林绿化苗圃园及六盘水美地绿化有限公司评审报告、拨付款依据、绿化合同、承包合同，六盘水市市政工程公司绿化合同、工程进度审批表、拨付款依据、六盘水市市政工程公司的文件及情况说明，六盘水景泰苑环境绿化工程有限公司绿化工程合同、工程进度审批表及拨付款依据，金桂园苗圃绿化工程很笼统、验收单、拨付款依据，水城县环宇公司、广袤公司（易广公司的控股子公司）开展相关工程的合同、验收单据、拨付款依据，易广公司、广袤公司营业执照，证人喻某、××、吴某乙、李某乙、代某、李某甲、高某、颜某的证言，户籍证明，六盘水市纪委到案情况说明，六盘水巿监察局驻钟山经济开发区监察室出具的情况说明及水城县人民检察院收据等证据证实，足以认定。
关于被告人吴某甲及其辩护人的辩解：
1、对被告人吴某甲具有自首情节，依法可减轻处罚的辩护意见。经查，到案情况证明被告人吴某甲在市纪委找其了解项目工作时主动交代收受他人贿赂的犯罪事实。本院认为，吴某甲主动投案后，如实供述自己的犯罪事实，公诉机关在庭审中无异议，属刑法规定具有自首情节，依法可减轻处罚，该辩护意见本院予以采纳。
2、对案发后被告人吴某甲积极上缴所收受的钱款，可对其酌情从轻处罚的辩护意见。经查，公诉机关出具的钟山经济开发区监察室情况说明证实，被告人吴某甲在接受调查时已上缴全部违纪款。本院认为，可对其可酌情从轻处罚，故对该辩护意见予以采纳。
3、对被告人吴某甲认罪悔罪态度较好，收受贿赂后未给国家工作造成损失，可对其酌情从轻处罚的辩护意见。经查证属实，该意见本院予以采纳。
4、对吴某甲所收受行贿人李某甲钱款中，有一万元是李某甲归还其借款的辩解。经查，上述事实只有被告人吴某甲的供述，无其他证据相互印证。故对该辩解，本院不予采纳。
综上，本院认为，被告人吴某甲利用职务便利，为他人谋取利益，先后收受他人贿赂，且数额巨大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控被告人吴某甲犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。鉴于被告人吴某甲具有以上依法减轻、从轻和酌情从轻处罚情节，本院结合本案的犯罪事实和证据以及被告人吴某甲的社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第（二）项、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十三条、第六十四条、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人吴某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年零二个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年5月23日起至2016年7月22日止；所处罚金，限在本判决生效后十日内缴纳）。
二、涉案赃款20.7万元，依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 肖 笛
人民陪审员 杨洪军
人民陪审员 熊兴华
二〇一六年六月六日
书 记 员 严 帅