湖南省新化县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）新法刑初字第263号
公诉机关湖南省新化县人民检察院。
被告人邓某武，男，1963年7月28日出生。因涉嫌犯受贿罪、挪用公款罪，于2013年11月20日被刑事拘留，同年12月6日被逮捕，2014年7月18日被取保候审。经本院决定，于2015年12月23日被逮捕，因病新化县看守所拒收，同日对其取保候审。
辩护人廖建华，湖南本义真元律师事务所律师。
辩护人旷斌斌，湖南人和律师事务所律师。
湖南省新化县人民检察院以新检公诉刑诉（2015）263号起诉书指控被告人邓某武犯受贿罪、挪用公款罪，于2015年7月17日向本院提起公诉。在审理过程中，新化县人民检察院于2015年10月16日建议延期审理，本院于2015年10月16日决定延期审理，新化县人民检察院于2015年11月16日向本院重新提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年10月13日公开开庭审理了本案。新化县人民检察院检察员曾立春出庭支持公诉，被告人邓某武及辩护人廖建华、旷斌斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湖南省新化县人民检察院指控：（一）、受贿罪
被告人邓某武自2006年10月份开始任涟源市教育局党组副书记、副局长，利用其分管计财、教育技术装备、合格学校建设工作和学生营养餐工作的职务便利，先后非法收受郭某某送的人民币5万元、杜某某送的人民币10万元、欧阳某某送的人民币1万元，共计人民币16万元。
（二）、挪用公款罪
2010年2月上旬的一天，被告人邓某武因需资金周转，便先后打电话给涟源市蓝田中心学校校长毛某某和会计毛某兰，要求帮忙到学校公款中借15万元。毛某某与毛某兰、出纳袁某某商量后同意借钱给邓某武。2010年2月10日，毛某兰从蓝田中学的账号上转了15万元到邓某武的建设银行卡上。2010年9月17日，邓某武将15万元归还给了蓝田中心学校。
在庭审中，该院提供了如下证据：书证；证人证言；被告人供述。该院认为，被告人邓某武的行为构成了受贿罪、挪用公款罪，系一人犯数罪，被告人邓某武有立功表现，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第六十八条，第六十九条之规定判处。
被告人邓某武对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，其辩护人辩称被告人邓某武的行为不构成受贿罪和挪用公款罪。
经审理查明：（一）、受贿
被告人邓某武自2006年10月份开始任涟源市教育局党组副书记、副局长，利用其分管计财、教育技术装备、合格学校建设工作和学生营养餐工作的职务便利，先后非法收受涟源市茅塘中心学校校长郭某某送的人民币5万元、涟源市学生营养餐配送企业即娄底市文和贸易有限公司（以下简称文和公司）法定代表人杜某某（另案处理）送的人民币10万元、涟源市渡头塘中心学校校长欧阳某某送的人民币1万元，共计人民币16万元。具体事实如下：
1、2012年6月初左右的一天，被告人邓某武打电话给涟源市茅塘中心学校校长郭某某，讲涟源市教育局要换届了，要其帮忙准备活动经费用于竞争局长位置，郭某某答应了。后郭某某与学校会计肖某某商量，为了在茅塘中心学校基建等项目资金拨付上得到邓某武的照顾，决定送5万元给邓某武。
2012年6月5日，郭某某、肖某某及学校出纳彭某某一起坐车到涟源市城区，由彭某某在涟源市信用社茅塘中心学校的账户上取款49900元，加上现金100元共计5万元交给郭某某。郭某某赶到邓某武的办公室，将5万元现金送给邓某武。邓某武收下后，用于个人开支。后经邓某武审批，共拨付茅塘中心学校基建项目资金215万元。
上述事实，有检察机关提供，并经庭审举证、质证和查证属实的下列证据予以证明：
⑴、彭某某的农村信用社银行卡交易明细、取款凭证证明，彭某某于2012年6月5日取款49900元。
⑵、茅塘中心学校基建项目资金拨付统计表证明，2012年和2013年，经邓光某武审批，涟源市教育局共拨付茅塘中心学校基建项目资金215万元。
⑶、证人郭某某的证言证明，2012年5月底6月初的一天，邓某武说教育局要换届了，要他学校帮忙准备点活动经费，他就和学校会计肖某某商量多争取一些项目资金需要邓某武帮忙，准备送5万元给邓某武。过了几天，他和肖某某、出纳彭某某到涟源石马山信用社取了4.99万元，另外100元是彭某某垫的。他到邓某武办公室，将5万元钱送给了邓某武。后邓某武为他们学校争取了一些项目资金。
⑷、证人肖某某的证言证明，2012年6月5日早上8点许，他跟彭某某、郭某某三人开车到涟源市石马山信用社，他和彭某某下车取了4.99万元，彭某某添了100元共计5万元交给郭某某，他和郭某某开车到教育局门口，由郭某某把钱送给邓某武。后将这笔钱在他们学校的建设项目里虚列开支冲抵。
⑸、证人彭某某的证言证明，2012年6月上旬的一天早上，他和郭某某坐肖某某的车到涟源市石马山信用社，他和肖某某一起下车从学校账户上取了4.99万元，他垫了100元，他把钱给郭某某后下了车，郭某某和肖某某去涟源市教育局，在一起回茅塘的路上，郭某某说把5万元钱送给了邓某武。
⑹、证人周某某的证言证明，2012年7月他承包了茅塘石碑学校的综合楼项目，完工结算工程款时，肖某某要他多开3万元发票。
⑺、证人周某华的证言证明，2012年6月，他和茅塘中心学校签订了教师住房铝合金门窗改造协议，完工结算时肖某某要他多开1万元发票。
⑻、证人周某甲的证言证明，2012年他承包了茅塘中心学校监控设备安装工程，完工结算时肖某某要他多开1万元发票。
⑼、被告人邓某武的供述证明，2012年10月左右，涟源市教育局班子成员调整，在这之前几个月，他打茅塘中心学校校长郭某某电话时讲：“刘建康要高升了，教育局的班子可能要调整，你帮我筹集几万元钱，我想去活动活动，看能否争取上个台阶。”过了几天，郭某某到他办公室给了他5万元。后来他及时安排了茅塘中心学校的项目资金。
2、2012年8月份，杜某某得知涟源市教育局启动学生营养餐配送企业招标后，通过涟源市教育局职工付某某认识了邓某武，杜某某在见面中提出“文和公司”将参与投标并请邓某武在招标中予以关照，事成之后会表示感谢。2012年8月24日，涟源市教育局与包括“文和公司”在内的三家公司签订采购合同书。
2013年春节期间的一天，杜某某为了感谢邓某武在招投标过程中给予的关照，也为了在营养餐资金结算过程中继续得到邓某武的关照，于是邀付某某一起到邓某武位于涟源市水洞底的老家拜年，并将事先准备好的10万元和2条烟交给付某某，由付某某送给邓某武。邓某武收下后将10万元交给其妻子钟某某保管，之后用于还邓某英（邓某武之妹）的欠款。后经邓某武审批，付给“文和公司”营养餐配送资金共计26440029元。
上述事实，有检察机关提供，并经庭审举证、质证和查证属实的下列证据予以证明：
⑴、采购合同书证明，涟源市教育局与龙锋、文和、亿达三家公司签订了涟源市农村义务教育学生营养餐改善计划营养餐政府釆购合同书。
⑵、涟源市学生资助管理中心出具的专项资金明细表证明，2012年下半年付给文和公司14115045元，2013年上半年付给文和公司12324984元，共26440029元。
⑶、证人钟某某的证言证明，2013年春节前，她和邓某武在涟源水洞底理珊村老家过年。有一天下午，付某某到邓某武老家送10万元钱给邓某武。邓把这10万元钱交给了她。她收下后全部用来还邓某武妹妹邓某英的债。
⑷、证人邓某英的证言证明，2013年正月的一天，她嫂嫂钟某某还了10.5万元现金给她。
⑸、证人杜某某的证言证明，2013年正月的一天，他和涟源市教育局职工付某某到邓某武家里去拜节，到涟源市水洞底邓某武的家后，由付某某将他准备的10万元钱及两条烟等物给了邓某武。他送10万元钱给邓某武主要是为了感谢邓某武在涟源市学生营养餐配送招投标过程中对他公司的关照，及他以后继续在涟源市配送学生营养餐得到关照。
⑹、证人王某某的证言证明，2013年正月的一天，她丈夫杜某某从她那里拿走10万元钱。
⑺、证人付某某的证言证明，2013年春节期间的一天，他和杜某某到邓某武家拜年。他把杜某某准备的10万元钱及两条烟等物给了邓某武。
⑻、证人陈某文的证言证明，杜某某跟他讲过，公司为了得到涟源市教育副局长邓某武和局长曾某民在营养餐项目上的关照，分别送给他们各10万元钱。
⑼、被告人邓某武的供述证明，2013年春节，付某某开车搭着杜某某到他老家，他们送给他10万元钱及两条烟等物。他把钱交给妻子钟某某保管，钟后来把钱还他妹妹邓某英的欠款了。
3、2013年暑假的一天，为了得到被告人邓某武在学校基建项目资金拨付上的关照，渡头塘中心学校校长欧阳某某和增加中学校长颜某某商量送一万元钱给给邓某武，商量好之后，欧阳某某打电话给邓某武，表示要到其位于水洞底的老家汇报工作。后欧阳某某和李某甲、颜某某等人开车来到邓某武的老家，欧阳某某将事先准备好的一个1万元的红包交给邓某武，邓某武收下后将钱用于日常开支。后经邓某武审批，共拨付渡头塘中心学校和增加中学基建项目资金279万元。
上述事实，有检察机关提供，并经庭审举证、质证和查证属实的下列证据予以证明：
（1）、渡头塘中心学校和增加中学基建项目资金拨付统计表证明，2013年，经邓某武审批，涟源市教育局共拨付渡头塘中心学校和增加中学基建项目资金279万元。
⑵、证人欧阳某某的证言证明，2013年4月份的一天，他和颜某某、李某甲、刘某甲、肖某甲一起开车来到涟源市水洞底邓某武的老家，他们给了邓某武1万元钱，请邓某武关心渡头塘镇中心学校的项目建设。
⑶、证人李某甲的证言证明，2013年4月份的一天，他和颜某某、欧阳某某、刘某甲、肖某甲一起开车来到涟源市水洞底邓某武的老家，欧阳某某将1万元钱给了邓某武，并讲请多关心渡头塘学区项目建设。
⑷、证人刘某甲、颜某某、肖某甲的证言，证明的内容与上述三证人证明的内容基本一致。
⑸、证人谢某甲的证言证明，2011至2013年，他们涟源市教育局向渡头塘中心学校安排了长效机制校舍维修资金、农村义务教育薄弱学校改造食堂建设资金等经费。
⑹、被告人邓某武的供述证明，2013年暑假的一个星期天，渡头塘镇中心学校校长阳某某和他们学校会计李某甲及学校其他两位同事来到他水洞底镇理珊村老家，阳某某他们给了他1万元钱。后来他按正常程序给渡头塘镇中心学校安排了学校食堂建设资金。
（二）、挪用公款
2010年2月上旬的一天，被告人邓某武因需资金周转，便先后打电话给涟源市蓝田中心学校校长毛某某（另案处理）和会计毛某兰，要求帮忙到学校公款中借15万元钱。接着，毛某某与毛某兰、出纳袁某某商量后同意借钱给邓某武。随后，毛某兰要邓某武发了个私人账号过来。2010年2月10日，毛某兰从蓝田中学的公家账号上转了15万元钱到邓某武的建设银行卡上。同日，邓某武将15万元钱转到了其教育局的同事谢某求妻子蒋某甲的账户上。2010年9月17日，邓某武将15万元钱归还给了蓝田中心学校。
上述事实，有检察机关提供，并经庭审举证、质证和查证属实的下列证据予以证明：
⑴、邓某武的建设银行卡交易明细证明，2010年2月10日，涟源市蓝田街道办事处中心学校转账15万元到邓的卡上，当日，转账15万元到蒋某甲的账户上。钟某某于2010年9月17日通过建设银行汇款15万元给毛某兰。
⑵、蓝田中心学校于2010年2月10日转账15万元给邓某武的凭证证明，蓝田中学转账15万元给邓某武。
⑶、证人毛某某的证言证明，2010年2月上旬的一天，邓某武打他电话讲急需15万元钱，要他帮忙到他们学校借15万元钱。他跟会计毛某兰、出纳袁某某讲邓某武是抓计财的副局长，单位的事情有时还需邓某武关照，借给邓某武算了。毛某兰和袁某某表示同意。毛某兰就打电话给邓某武要他把账号从手机上发过来。邓某武就发了一个银行账号到毛某兰的手机上。毛某兰开了一张15万元的转账支票转将钱给了邓某武。
⑷、证人毛某兰的证言证明，2010年2月上旬的一天，毛某某对她说邓某武要到他们单位借15万元钱。她说公款不能借。毛某某打电话给邓某武要他跟她讲。邓某武就打她电话说他私人有急事需要15万元钱，要她帮忙到蓝田中心学校借15万元钱给他。她说这是违反财经纪律的。毛某某讲邓某武是抓财会的副局长，到时候他们单位的一些事情还需要他帮忙，借给他算了。后来她和袁东梅、毛某某商量同意从蓝田中心学校借15万元钱给邓某武。她就打电话邓某武电话要他发个账号过来，邓某武就发了一个银行账号到她手机上。她开了一张15万元钱的转账支票将钱转到了邓某武的银行账号上。2010年9月的一天，邓某武将15万元钱还给了学校。
⑸、证人袁某某的证言，证明的内容与上述二证人证实的内容基本一致。
⑹、证人谢某求的证言证明，2010年2月10日，邓某武打了15万元钱到蒋某甲账户上（尾号5542）。
⑺、证人蒋某甲的证言证明，2010年2月10日，有一笔转入尾号5542账户的钱转到了她账户上。
⑻、被告人邓某武的供述证明，2010年2月9日，他打蓝田中心学校毛某某校长电话，讲借15万元钱用于个人还款。毛某某讲借这么多钱有困难。他又打蓝田中心学校会计毛某兰的电话，毛某兰说：“如果要借的话，只有在学校公款里挪用一下。”他讲：“你想想办法咯。”没过多久，毛某兰打电话给他要他把银行账号发给她。他就把他个人的建设银行的工资账号发到了毛某兰的手机上。第二天，15万元钱打到了他的银行账号上。2010年9月份的一天，他将15万元钱转到毛某兰的账户上。
另查，2013年11月19日，被告人邓某武在投案途中被拘传到案。
2014年7月10日，被告人邓某武家属替其向新化县人民检察院缴纳赃款人民币16万元钱。
2014年8月30日，被告人邓某武协助涟源市公安局刑侦大队民警抓获涉嫌开设赌场罪的犯罪嫌疑人曾某某。
上述事实，有检察机关提供，并经庭审举证、质证和查证属实的下列证据予以证明：
⑴、扣押物品清单、缴款书、移交扣押款物清单证明，扣押邓某武16万元钱。
⑵、湖南省非税收入一般缴款书证明，扣押邓某武的赃款16万元钱上交国库。
⑶、移交扣押款物清单证明，扣押邓某武的赃款16万元钱移交新化县人民检察院。
⑷、涟源市公安局的公安机关举报犯罪案件线索登记表、涟源市公安局法制大队转接举报案件线索审批表、涟源市公安局刑侦大队李某、欧某、廖某阳、刘某阳出示的情况说明、曾某某涉嫌开设赌场罪的受案登记表、立案决定书、涟源市公安局对曾某某的逮捕证、邓某武的手机号码1397380****的通话记录、证人梁某群的证言、对被告人邓某武的讯问笔录、对曾某某的讯问笔录证明，2014年8月30日，被告人邓某武协助涟源市公安局刑侦大队民警抓获涉嫌开设赌场罪的犯罪嫌疑人曾某某。
证明全案事实的其他证据还有：
⑴、户籍资料证明，邓某武作案时已达刑事责任年龄。
⑵、邓某武到案经过说明证明，被告人邓某武到案过程。
⑶、干部履历表、公务员登记表、自传证明，邓某武自2001年2月调涟源市教育局工作，2006年10月开始担任涟源市教育局党组副书记、副局长。
⑷、涟源市教育局文件关于党组成员职责分工的文件证明，邓某武任党组副书记、副局长、分管计财、教育技术装备、合格学校建设工作。
⑸、涟源市人民政府办公室关于印发全市农村义务教育学生营养改善计划工作实施方案的通知（涟政办函（2012）28号证明，涟源市政府决定成立营养改善计划工作领导小组，组长为代市长谢学龙，下设办公室，办公地点设教育局，邓某武兼办公室主任。其中确定教育局职责之一是会同有关部门搞好购餐招标招标审核和托餐家庭审核认定工作。
⑹、涟源市教育局于2013年11月26日出具的情况说明证明，涟源市农村学生营养改善计划工作自开始一直到2013年7月21日，该局由邓某武同志负责。之后调整由李某雄副局长负责。
⑺、涟源市人民政府办公室关于涟源市教育局主要职责内设机构的通知证明，计划财务股的职责为负责直属事业单位的基建投资计划，管理教育基建补助专款；负责教育经费的筹措、管理、使用工作等。
上述证据，符合证据的客观性、关联性、合法性，本院予以确认。
本院认为，被告人邓某武身为国家工作人员，索取或非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪；又利用职务上的便利，挪用公款数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人邓某武犯受贿罪、挪用公款罪的事实及罪名成立，应依法追究其刑事责任。被告人邓某武有自首情节和立功表现，依法可以从轻减轻处罚。被告人邓某武退清了全部赃款，可酌情从轻处罚。被告人邓某武系一人犯数罪，应当实行数罪并罚。被告人邓某武的违法所得应予追缴。其辩护人辩称被告人邓某武的行为不构成受贿罪和挪用公款罪。经查，被告人邓某武索取或非法收受他人16万元钱的事实，有书证银行卡交易凭证，证人彭某某、杜某某、欧阳某某等证人证言，被告人邓某武的有罪供述证实，足以认定；被告人邓某武利用其担任涟源市教育局副局长职务上的便利，到具有法人资格的下级单位即涟源市蓝田中心学校借用公款供其个人使用，属于挪用公款行为，且数额较大，应以挪用公款罪定罪处罚。其辩护意见本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第三百八十四条，第六十七条第一款，第六十八条，第六十九条，第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人邓某武犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处没收财产人民币五万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑二年，并处没收财产人民币五万元（其款限判决生效后一个月内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押7个月29日，羁押一日折抵刑期一日。）。
二、追缴被告人邓某武的违法所得160000元上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黎梅松
人民陪审员 陆卫星
人民陪审员 刘登吾
二〇一五年十二月二十五日
书 记 员 姜蔓萍
附本判决适用的相关法律条文：
一、对《中华人民共和国刑法》的适用
1、第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
2、第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
3、第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
4、第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
5、第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
6、第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
7、第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的合并执行，种类不同的，分别执行。
8、第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、对《中华人民共和国刑事诉讼法》的适用
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。