湖北省十堰市张湾区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂张湾民一初字第01054号
原告赵志红，个体工商户。
委托代理人罗先利，十堰市张湾区东风法律服务所法律工作者。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼（仲裁）请求，进行调解、和解的权利。
原告陈建，个体工商户。
委托代理人罗先利，十堰市张湾区东风法律服务所法律工作者。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼（仲裁）请求，进行调解、和解的权利。
被告十堰市坤珑汽车零部件有限公司。该公司住所地，湖北省十堰市镜潭路**号。
法定代表人李元军，该公司总经理。
委托代理人喻剑锋，十堰市张湾区黄龙法律服务所法律工作者。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼（仲裁）请求，进行调解、和解的权利。
原告赵志红、陈建诉被告十堰市坤珑汽车零部件有限公司（以下简称“坤珑零部件公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年7月15日立案受理后，依法由审判员王瑞适用简易程序，于2015年8月27日公开开庭进行了审理。原告赵志红、陈建及其委托代理人罗先利，被告坤珑零部件公司的委托代理人喻剑锋到庭参加了诉讼。期间，原、被告向本院申请调解，调解期限为2个月。本案现已审理终结。
原告赵志红、陈建诉称，2011年9月6日，被告坤珑零部件公司与我签订《建设工程施工合同》一份，约定，由我在十堰市张湾区西城开发区郭家湾村为被告坤珑零部件公司修建8号车间，按市场价计付款，45日内由我方垫付款。施工时间为2011年10月，完工时间根据工程量定。施工过程中均由我方垫资。2011年9月19日，两原告签订合作建房协议，共同履行以上合同，后我方按约定将材料和设备购置到位，并按期施工，被告坤珑零部件公司却未能按期支付工程款，经催要仍未给付，后工程被他人依法保全诉讼，并依法评估拍卖，致使我方垫付的巨额资金至今无法收回，造成了巨大的经济损失。现请求：1、判令被告坤珑零部件公司支付工程款365973.3元；2、判令被告坤珑零部件公司赔偿原告赵志红、陈建各项损失437169元；3、判令被告坤珑零部件公司支付违约金73194.66元；4、本案诉讼费由被告坤珑零部件公司承担。
被告坤珑零部件公司辩称，1、原告赵志红、陈建提交的合作开发协议不真实；2、原告赵志红、陈建购置的材料没有正规发票；3、机械设备和施工工具系原告方应必须具备的施工器材，可重复使用，并非一次性投入，不能包括在赔偿款中；4、原告方仅仅只承建了车间部分墙体，后工程因故停工，原告赵志红、陈建高价雇请他人长期看场的目的是管理好剩余工地材料，但本案中，原告方既要求看场费，又要求赔偿剩余材料款，显然是刻意扩大损失，也不符合常理；5、关于违约金约定不明，我公司没有过错。综上，请求法院依法裁判。
经审理查明，2011年9月6日，被告坤珑零部件公司与原告陈建签订《建设工程施工合同》一份，约定由原告陈建自行组织人员为该公司在本市张湾区西城开发区的“八号车间”的墙体进行施工，承包方式为包工包料，施工设备由原告陈建自带，工期约60日，其中，该合同第十条第2项约定“合同生效，任何一方要求提前终止合同，须向另外一方书面提出，经双方同意后10天内办理计算手续；并一次性结清所做工程量的款项，另按合同总造价的20%违约金一次性支付给对方，原合同即作废”。
该合同签订后，2011年9月19日，原告陈建与原告赵志红签订《合作建房协议》一份，约定前述工程由原告陈建、赵志红共同施工、共同结算，共担风险。工程所需资金由原告赵志红负责筹措。
合同签订后，2011年10月6日，原告赵志红、陈建开始组织施工，其自带的施工设备有搅拌机一台、16型装载机一台；施工工具有建筑模板、推车、跳板等，另租赁钢管、扣件搭建脚手架，为了便于安全生产和技术监督，原告赵志红、陈建雇请人员进行现场管理。期间，原告赵志红、陈建根据施工进度，请求被告坤珑零部件公司结算部分工程款，该公司要求其继续施工，待工程竣工后将工程款全部结清。但直到2011年11月底，被告坤珑零部件公司仍然未依约支付相应款项。其后，被告坤珑零部件公司因债务过大而全面停止经营，其中就包括其“八号车间”的工程项目，原告赵志红、陈建担心继续投入资金有风险，遂停止施工。同时，原告赵志红、陈建雇请他人，看管此前已经采购的预算内的剩余施工材料，该部分材料在施工现场历经多年而致大部分废弃，该工程项目也一直未恢复施工。此后，原告赵志红、陈建多次催讨工程款，被告坤珑零部件公司拒不履行付款义务。现原、被告就欠款事宜协商未果，故而成诉。
另查明，1、2015年7月7日，原告赵志红、陈建向本院提出鉴定申请，要求对其施工的被告坤珑零部件公司8#厂房基建项目工程造价予以鉴定。2015年7月31日，十堰楚信资产评估事务所作出十楚鉴字（2015）第23号工程造价鉴定报告书，认定赵志红、陈建已完成的坤珑零部件公司（8#厂房基建项目）的工程造价为270866.68元。其中，该报告书特别说明，1、由于施工方为个人，因此取费时未计取规费、施工管理费和税金；2、由于赵志红、陈建未能按时提供结构施工图，则砼中钢筋按常规施工计算工程造价；3、由于委托书委托我所鉴定车间墙体和道路工程造价和部分原材料，经过现场查看，车间墙体实际为坤珑零部件公司8#厂房基建项目的土建部分，道路为毛石干铺，而当事人未提供标准砖的发票（收据），因此无法鉴定剩余砖的数量和价值。
2、原告赵志红、陈建不具备土建施工资质。
以上事实有原、被告的当庭陈述，有原告赵志红、陈建提交的建设工程施工合同、工程造价鉴定报告书、收款收据、租赁合同照片及证明等证据在卷佐证，以上证据均经当庭质证，本院予以采信。
本院认为，被告坤珑零部件公司应当将其8#厂房基建项目的土建部分发包给有资质的施工单位进行施工，而本案原告赵志红、陈建不具备施工资质。最高人民法院《关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得”。因此，被告坤珑零部件公司与不具备资质的原告赵志红、陈建签订的承包合同为无效合同，无效的合同自始就无效，无需解除，但被告坤珑零部件公司应按原告赵志红、陈建实际完成的工程量支付原告赵志红、陈建工程款。十堰楚信资产评估事务所作出十楚鉴字（2015）第23号工程造价鉴定报告书反映了原告赵志红、陈建的实际施工量，对于该报告本院予以采信。该鉴定报告中，认定原告赵志红、陈建已完成的工程造价为270866.68元，故原告赵志红、陈建主张被告坤珑零部件公司支付工程款270866.68元的请求，本院予以支持，但超过部分本院不予支持。
关于原告赵志红、陈建要求被告坤珑零部件公司赔偿其搅拌机、16型装载机等施工设备损失，以及其购买的跳板、推车等施工工具损失的主张，本院认为，施工设备、施工工具系施工人在承接工程过程中应当必须具备的施工器材，可以反复使用，并非一次性消费，故原告赵志红、陈建主张的该两项损失，不符合建筑市场交易习惯，且证据不足，本院均不予以支持。关于租赁钢管、扣件费用，应包含在工程价款价范围内，对此项请求，本院亦不予支持。原告赵志红、陈建承建的8#厂房基建项目的土建部分，因被告坤珑零部件公司的原因导致工程停工至今，该工程实际未竣工，但原告赵志红、陈建已经采购的预算内的施工材料，堆积在施工现场历经多年而致大部分废弃，原告赵志红、陈建向本院提出的鉴定申请中，鉴定范围包括剩余材料，鉴定机构在鉴定过程中，因原告赵志红、陈建在规定的时间内没有提供正规发票（收据），导致无法鉴定剩余材料的数量和价值。本院根据本案工程停工时间较长，施工方为个人，采购材料时的票据不正规的实际情况，并结合本地的经济状况、被告坤珑零部件公司的履行能力等因素，酌情认定原告赵志红、陈建的剩余材料款项，即被告坤珑零部件公司以现金形式对原告赵志红、陈建进行补偿，补偿数额酌定为35000元。但原告赵志红、陈建要求被告坤珑零部件公司赔偿其全部材料款的损失，证据不足，本院不予支持。关于看场人员的人工工资，原告赵志红、陈建雇请他人为其看场的目的是管理好剩余工程材料，防止露天侵蚀和丢失，但根据其要求赔偿剩余材料损失的请求来看，显然未达到看管目的，本院结合原告赵志红、陈建已经雇请他人看场的实际情况，酌情认定其看管人员的人工工资，即参照2015年度湖北省关于服务行业的收入标准28729元∕年，时间为44个月，一人看管，以此计算的看管人员工资为105339.52元（28729元∕年÷12个月∕年×44个月）。原告赵志红、陈建在其施工期间内雇请的现场管理人员工资，属于其施工过程中应当自行承担的费用，对此项请求，本院不予支持。
关于违约责任，因原、被告签订的合同无效，合同条款没有制约力，签订无效合同的双方均有过错，应各自承担责任，故原告赵志红、陈建要求被告坤珑零部件公司支付违约金的诉讼请求，本院亦不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条、第二百六十九条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院》第四条的规定，判决如下：
一、被告十堰市坤珑汽车零部件有限公司自本判决生效之日起二十日内，支付原告赵志红、陈建工程款270866.68元；
二、被告十堰市坤珑汽车零部件有限公司自本判决生效之日起二十日内，补偿原告赵志红、陈建材料款35000元；
三、被告十堰市坤珑汽车零部件有限公司自本判决生效之日起二十日内，支付原告赵志红、陈建应付的看场工资105339.52元；
四、驳回原告赵志红、陈建的其他诉讼请求。
如果被告十堰市坤珑汽车零部件有限公司未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12563元（缓交），减半收取6281元，由被告十堰市坤珑汽车零部件有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应预交上诉案件受理费。十堰市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省十堰市中级人民法院，开户银行：中国农业银行股份有限公司十堰广场支行，帐号：17×××01。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市邮电街12号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。
审判员 王瑞
二〇一五年十月二十日
书记员 张帆
附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定
《中华人民共和国合同法》
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院》
第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。