内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0702刑初36号
公诉机关内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区人民检察院。
被告人崔艳华，女,1969年12月17日出生于内蒙古自治区满洲里市，汉族，大学本科文化，副处长，中共党员，户籍所在地内蒙古自治区满洲里市。因涉嫌犯贪污罪于2015年4月15日被呼伦贝尔市人民检察院决定拘留，同日被呼伦贝尔市公安局执行刑事拘留,2015年4月30日被内蒙古自治区人民检察院批准逮捕，同日被呼伦贝尔市公安局执行逮捕，现羁押于呼伦贝尔市看守所。
辩护人胡明春，天津瀛略律师事务所律师。
呼伦贝尔市海拉尔区人民检察院以海检公诉刑诉（2015）419号起诉书指控被告人崔艳华犯贪污、受贿罪，于2016年1月4日向本院提起公诉。本院于2016年1月4日立案，依法适用普通程序，组成由审判员安海涛担任审判长，审判员程国岩、人民陪审员王义萍参加的合议庭，分别于2016年5月11日、5月24日公开开庭审理了本案。期间延期审理一次。海拉尔区人民检察院指派检察员杨晓亮出庭支持公诉，被告人崔艳华及其辩护人胡明春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明，2006年4月至2008年8月期间，被告人崔艳华任满洲里市某局局长。在任满洲里市某局局长期间，崔艳华利用全面负责某局工作的职务便利，非法套取财政拨款50万元用于个人购买奥迪轿车，以让帮助解决购车款为名，向大连某设计有限公司（以下简称大连某公司）经理李某某索取34万元人民币，以收取测绘费为名，向满洲里市某房地产开发有限责任公司（以下简称满洲里某公司）经理蔡某甲索取18万元人民币。具体犯罪事实如下：
（一）、被告人崔艳华贪污50万元部分。
2007年时任满洲里市某局局长的崔艳华，通过收取满洲里某公司城市建设配套费505800元（该款未按规定入账），购买了蒙EXXX**号奥迪轿车和蒙EXXX**号长城越野车各一辆，并将车辆均登记在满洲里市某局名下，但并未被记入某局财务帐。
2008年5月，湖北凌华某某工程有限公司挂靠中国某某国际经济技术合作有限公司满洲里项目部（以下简称某某公司满洲里项目部）负责施工满洲里市某某局展览馆装修工程，程某某作为项目部负责人。2008年7月，崔艳华向程某某提出以蒙EXXX**号奥迪轿车和蒙EXXX**号长城越野车各一辆抵顶某某公司满洲里项目部工程款50万元，而后某某公司满洲里项目部为满洲里市某某局出具了收到工程款的收据。在已经向某某公司满洲里项目部支付了该笔工程款的情况下，崔艳华仍以需支付50万元工程款为名，申请财政拨款50万元并直接拨付至满洲里市某某五金装潢建材商店（以下简称满洲里某某商店）。待财政拨款50万元进入满洲里某某商店账户后，2008年7月11日满洲里某某商店经理蔡某甲根据崔艳华的要求，将该款项中的46万元转账至崔艳华实际掌握的张某甲名下的中国农业银行955998215216136XXXX账号内。而后崔艳华在张某乙、王某甲陪同下，于2008年7月12日在哈尔滨市广申汽车销售公司通过刷张某甲名下的银行卡，利用该款购买了奥迪轿车一辆（牌照号为蒙EXXX**号）。另外4万元由崔艳华的司机王某甲在满洲里某某商店提取现金后，于2008年8月4日缴纳了该奥迪轿车的车辆购置税。崔艳华将该奥迪轿车落户在由其个人控制的满洲里某某发展测绘有限公司后，该奥迪轿车不仅未被满洲里市某某局列入固定资产，且在2008年8月崔艳华调离满洲里市某某局后，该奥迪轿车一直由崔艳华个人占有直至案发。
（二）、被告人崔艳华受贿34万元部分。
在崔艳华任满洲里市某某局局长期间，大连某某公司与满洲里市某某局常年有业务往来。2008年崔艳华向大连某某公司经理李某某提出某某局要买一辆奥迪轿车，需要李某某帮忙解决资金。李某某迫于能与满洲里市某某局顺利开展业务的压力，同意帮忙解决资金，崔艳华便将其个人实际控制的张某甲中国农业银行卡9559982152161XXXXXX账号提供给了李某某。李某某指示大连某某公司财务人员贺某某于2008年7月15日向张某甲账户中汇入14万元，于2008年7月28日存入20万元，共计34万元。崔艳华利用张某甲名下的账户收到34万元后，于2011年11月23日以自己的名义在中国农业银行满洲里支行申请办理卡号为6228452150004XXXXXX银行卡，并同时将张某甲名下银行卡内款项分三笔转账至崔艳华名下的银行卡内，金额分别为18万元、20万元、1.954784万元，共计39.954784万元。张某甲名下银行卡内其余款项被崔艳华用于个人刷卡消费及其他使用。
（三）、被告人崔艳华受贿18万元部分。
2006至2008年期间，某某局负责施工项目的验线、定桩工作并具有审核职能，不收取费用，但放线均由施工单位负责。时任满洲里市某某局局长的崔艳华以收取测绘费用为名，向满洲里某某公司经理蔡某甲索要18万元，蔡某甲迫于公司项目规划和验收都属于某某局管理范围的压力，于2008年8月8日向崔艳华个人控制的满洲里某某发展测绘有限公司账户内转入18万元。2008年8月12日崔艳华安排满洲里市某某局出纳员于某某将该款提出后交给了自己。
综上，被告人崔艳华贪污数额为50万元人民币，受贿数额为52万元人民币。
另查明，2015年4月14日，呼伦贝尔市人民检察院以贪污罪对被告人崔艳华立案，同日崔艳华到呼伦贝尔市人民检察院接受询问。在侦查阶段，崔艳华主动揭发他人犯罪行为并已查证属实。
上述事实，被告人崔艳华在开庭审理过程中亦无异议，且有中共满洲里市委员会任免通知，干部履历表，干部任免审批表，被告人户籍证明，满洲里市某某房地产开发有限责任公司和满洲里市某某五金装潢建材商店营业执照，说明三份，中国某某国际经济技术合作有限公司营业执照、组织机构代码，授权委托书，关于准许满洲里工程项目部开设银行账户的决定及证明，满洲里某某发展测绘有限公司工商注册及注销资料，组织机构代码证复印件，满洲里市某某局局长张某丙出具证明二份，呼伦贝尔市人民检察院从湖北凌华某某有限公司调取的转账凭证、中国人民银行支付系统专用凭证、收据、工程施工协议、规划馆展览厅装修工程预（决）算书，满洲里市产权交易登记中心文件，满洲里市某某局出具的关于收取城市市政公司设施建设配套费的情况说明，内蒙古自治区人民政府（1999）12号文件、满洲里市某某局出具的关于某某房地产开发公司上缴城市配套费用情况说明，关于撤销房屋产权保全抵押协议书的函，抵项申请，房屋产权保全抵押协议书，满洲里市某某房地产公司出具的证明，内蒙古自治区行政事业收费专用收款收据、满洲里市经济合作区某局出具的证明，北京奥通奥迪汽车销售公司凭证，蒙EXXXX**奥迪轿车登记材料，呼伦贝尔市奥通销售公司购买长城越野车凭证，蒙EXXX**长城越野车登记资料，满洲里市纪检委的留存文件，满洲里市某某局记账凭证，蔡某乙个人账户汇款46万元至张某甲农行账户资料、记账凭证、收据、重点建设项目拨款申请表，购买奥迪车收据，记账凭证，机动车销售统一发票资料，哈尔滨市广申汽车有限公司出具的说明，国税局缴费税凭证，中国工商银行商户存根，许某甲银行卡转账凭证，蒙EBXX**奥迪车资料，满洲里市某某局记账凭证，费用报销单，车辆通行费用收据，扣押财物清单，满洲里市农业银行张某甲名义开户银行账号95599816216XXXXXX资料、银行卡取款凭条、崔艳华名下6228452150004XXXXXX号农行卡查询明细、张某甲名下9559982152161XXXXXXX号农行卡查询明细，笔迹鉴定书，大连某某发展设计公司工商登记资料及组织机构代码，大连某某发展设计有限公司与满洲里市某某局签订合同，满洲里市某某局设计室工资表及记账凭证，大连某某发展设计公司证明及记账凭证，贺某某向张某甲银行卡存款34万元凭证，大连某某发展设计公司财务凭证，大连某某发展设计公司财务凭证虚假转账支票，满洲里市某某测绘有限公司银行查询明细，满洲里市某某局规划卷宗防线记录，李某某证明，大连某某发展建筑设计有限公司满洲里分公司登记、撤销文件，证人蔡某甲、蔡某乙、王某乙、程某某、许某乙、吕某某、徐某某、王某甲、张某乙、王某甲、李某某、贺某某、钱某某、王某丙、孙某、秦某某、张某丁证言，立案决定书、归案情况说明、被告人崔艳华的供述及自述材料等证据在案为证，足以认定。
本院认为，被告人崔艳华身为国家机关工作人员，利用担任满洲里市某某局局长的职务便利，套取财政拨款为个人购买轿车并据为己有，侵吞公共财产50万元人民币，数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人利用担任满洲里市某某局局长的职务便利，向与有业务往来的大连某某公司索贿34万元人民币，向业务管理对象满洲里某某公司索贿18万元人民币，数额巨大，其行为已构成受贿罪，海拉尔区人民检察院指控被告人的二罪名成立。对被告人崔艳华犯贪污罪、受贿罪应数罪并罚。被告人崔艳华主动揭发他人的犯罪行为，且已经查证属实，具有立功情节，对其可以减轻处罚。被告人在侦查机关对其贪污罪进行立案调查和采取强制措施期间，又主动的供述司法机关尚未掌握的本人受贿的犯罪事实，对其受贿行为应认定为自首，对其可以减轻处罚。被告人的辩护人以被告人崔艳华到案后认罪、悔罪态度诚恳，具有立功情节。在侦查机关以贪污罪对崔艳华进行立案调查和采取强制措施期间，主动的供述司法机关尚未掌握的本人受贿的犯罪事实，对其受贿行为应认定为自首，案发后已将涉案款物全部退回，没有给国家和社会造成经济损失，建议对被告人崔艳华予以从轻、减轻处罚的辩护意见本院予以采纳。综合被告人犯罪情节、危害后果、自首及立功、罚金缴纳等情况。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十四条、第六十八条、第六十九条、第六十七条第二款、第三款、第七十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人崔艳华犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币五十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币五十万元；决定执行有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币一百万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人崔艳华贪污所得奥迪FVXXXCVT汽车一辆予以收缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼伦贝尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 安海涛
审 判 员 程国岩
人民陪审员 王义萍
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 马 玲
附相关法律条文及法律解释：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
?第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。