天津市武清区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）武民二初字第3413号
原告天津市武清区杨村街企业服务中心，地址：武清区杨村镇泉州路**号。
法定代表人李振文，该服务中心主任。
委托代理人范士宏，该服务中心科员。
委托代理人窦有东，天津天弓律师事务所律师。
被告李娟。
委托代理人朱玉虎，系被告之夫。
原告天津市武清区杨村街企业服务中心与被告李娟房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员赵子奇独任审判，公开开庭进行了审理。原告委托代理人范士宏、窦有东、被告委托代理人朱玉虎均到庭参加诉讼。此案现已审理终结。
原告诉称，原、被告于2012年11月签订租赁协议，约定被告租用杨村胜利路楼房底商一间，房屋面积49.14平方米，租赁期限为2012年12月1日至2013年11月30日，年租金为27600元。协议订立后原告依约履行，被告支付给原告房屋租金27600元。2013年12月租赁期满后，被告仍在占用原租赁房屋。按照武清区旧城改造总体规划要求，胜利路片区在规划改造范围内，且被告的租赁协议已经期满。为此原告找到被告要求其腾房，并于2013年12月向被告发出书面通知，要求其于2014年1月30日前搬出租用房屋，但被告至今仍占用着房屋不予腾房，故原告起诉，要求判令被告立即将其租用的杨村胜利路楼房底商房屋退还原告；被告给付原告房屋租金11500元，取暖费1769元，共计13269元；诉讼费由被告担负。
被告辩称，被告租用的诉争房屋原属武清区杨村镇一街居委会集体资产，租赁房屋所有权归天津京城投资开发有限公司所有被告不知情，被告一直认为属于杨村镇一街资产，每年的房屋租金都是交给杨村镇一街居委会；原告是受杨村镇一街居委会委托管理，现在原告表示是接受天津京城投资开发有限公司委托，那么以前的合同涉嫌欺诈，要求赔偿。经营期间被告为培养客源付出了大量心血，一旦搬家面临商品损失、装修损失、客源流失。被告没有违反改造规划，原告要求被告搬家没有道理。被告未予供热单位签订供暖合同，况且被告门脸房在2014年4月24日被人封闭起来，当时有原告代理人范先生在场，因此封闭给被告经营造成损失。另外，租赁合同违法，原告无权起诉。
经审理查明，原、被告于2012年11月29日签订租赁协议，协议约定：甲方（杨村街企业服务中心）将座落于胜利路楼房底商（金辉五金），面积49.14平方米房屋租赁给乙方（李娟）使用；租赁期限为2012年12月1日至2013年11月30日；租金的交纳：签订本合同之日一次性交清当年租金。每年租金为27600元（贰万柒仟陆佰元整）；乙方原交纳杨村一街租金
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元，截止日期为2012年11月30日。乙方如需继续承租房屋的，应提前3个月按市场价格向甲方提出书面续租申请，且在同等条件下具有优先承租权。如乙方届时未提出书面申请或不能与甲方达成续租协议的，乙方应于租期届满之日无条件腾空所租房屋并移交甲方，乙方逾期未腾空的，甲方有权自行收回房屋，并由乙方按日承担5‰的房屋占用违约金，乙方遗留房屋内物品视为乙方自行放弃并由甲方处置。违约责任：本协议任何一方如因自身原因给对方造成损失的，则由过错方承担全部责任。租赁期内的水费、电费、电话费、清洁费、治安费及其他与经营相关的费用均由乙方承担。该协议有双方签名或签章。合同签订后，原、被告如约履行。2013年11月30日租赁期满后，被告仍在占用原租赁房屋。原告于2013年12月26日向被告发出书面通知，要求其于2014年1月30日前搬出租用房屋，但被告至今仍占用房屋不予腾房；另原告已经为被告垫付2013年-2014年度取暖费1769元，被告已经实际享受供暖。
另查明，被告租用的房屋原属杨村镇一街居民委员会所有，天津京城投资开发有限公司与杨村镇一街居民委员会于2012年2月29日签订集体资产接管协议，协议约定杨村镇一街居民委员会集体资产全部归属天津京城投资开发有限公司所有。同时天津京城投资开发有限公司与原告签订杨村一街集体资产委托管理协议，天津京城投资开发有限公司将杨村一街所有资产授权原告全权负责管理，此期间，如因房屋租赁等事宜与第三人发生纠纷的，授权原告以自身名义全权负责该纠纷的解决（包括诉讼、调解、和解等）。
上述事实，有原、被告陈述、书证等证据证明属实。
本院认为，原告在与天津京城投资开发有限公司签订委托管理协议并得到授权全权负责管理的情况下，与被告签订租赁协议，该协议对双方权利义务均进行了约定，协议系双方当事人真实意思表示，双方应自觉遵守，协议到期后被告应按约定将房屋腾空交付原告，且原告已经书面通知被告将诉争房屋腾空返还原告，故被告无理由继续占用房屋的行为不妥，应将诉争房屋腾空退还原告；2013年12月1日至原告给被告通知最后日期2014年1月30日，应认定为不定期租赁，被告应按原标准给付租金4600元；通知到期后被告仍占用诉争房屋，应参照原标准给付原告占用期间损失6900元。原告请求被告给付2013年-2014年度所垫付的取暖费1769元，因原告已经提供给付取暖费票据，被告虽表示没有与任何单位签订供暖合同，但其已经实际享受供暖，且双方签订的租赁协议中约定，租赁期内与经营相关的费用由被告担负，故此原告请求并无不当，本院予以支持。庭审中，被告表示原告主体不适格，因协议中有明确约定，且被告不能提供任何其他证据予以佐证，故本院不予认定；另被告表示因门脸房被人封闭起来，给其经营造成损失，因不能证明属原告所为，本院不予认定。被告的其他抗辩理由证据不足，不能成立。此案经调解未果，故依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百三十二条、第二百三十六条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款第（四）项的规定，判决如下：
一、被告李娟于判决生效后10日内将诉争房屋腾出交付原告天津市武清区杨村街企业服务中心；
二、被告李娟于判决生效后10日内给付原告天津市武清区杨村街企业服务中心2013年12月1日至2014年1月30日房屋租赁费4600元、2014年1月31日至2014年3月31日占用房屋损失6900元及垫付取暖费1769元，合计13269元。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费66元，由被告李娟承担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人数提交副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审判员 赵子奇
二〇一四年五月二十八日
书记员 陈 楠
附本判决适用的法条
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。
《中华人民共和国民法通则》
第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）赔偿损失；（八）支付违约金；（九）消除影响、恢复名誉；（十）赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。