湖南省长沙市望城区人民法院民 事 判 决 书（2016）湘0112民初1257号原告周某。法定代理人张利平。委托代理人傅时明，湖南亚元律师事务所律师。被告长沙市望城区金山桥街道桐林坳社区土地湾居民小组，地址：长沙市望城区金山桥街道桐林坳社区土�湾组。代表人杨细桂，组长。委托代理人雷洪淋，长沙市望城区黄金法律服务所法律工作者。被告长沙市望城区金山桥街道桐林坳社区居民委员会，地址：长沙市望城区金山桥街道桐林坳社区。法定代表人危铁刚，主任。委托代理人李玲。系该社区大学生村官。原告周某与被告长沙市望城区金山桥街道桐林坳社区土地湾居民小组（以下简称土地湾组）、长沙市望城区金山桥街道桐林坳社区居民委员会（以下简称桐林坳社区）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年5月9日受理后，依法由审判员罗果担任审判长，与人民陪审员杨田惠、张立志组成合议庭，于2016年5月31日公开开庭进行了审理。原告委托代理人傅时明、被告土地湾组组长杨细桂及委托代理人雷洪淋、桐林坳社区委托代理人李玲到庭�加诉讼。本案现已审理终结。原告周某诉称，原告出生后随母亲张利平落户被告土地湾组，也参与了当地农村合作医疗等社会保障。2015年被告土地湾组部分集体土地被征收，该组每位村民分得8000元征收补偿款，但是土地湾组以原告系外嫁女的子女为由，拒绝分给原告上述款项，侵害了原告的合法权益，请求法院判令被告土地湾组支付原告8000元征收补偿款，被告桐林坳社区承担连带责任，两被告承担本案诉讼费用。被告土地湾组辩称，原告的户口有异动，原告未承包该组农村集体土地，未履行本组任何义务、也从未享受过本组任何权利。原告未居住在本组，也不依靠本组土地作为生活保障。原告没有申请证人出庭作证，无法证实证人证言的真实性。被告桐林坳社区辩称，小组的征收款分配都是他们自行管理，社区没有管理，分配方案都是小组自行决定的。小组的征收款项在社区账面走账，然后全部发放给小组。原告周某为支持其诉讼主张，向本院提交如下证据：1、常住人口登记卡复印件；2、原告父母结婚证复印件；3、廖惠、杨铁奇的书面证言，拟证明土地湾组在2015年发放集体土地补偿款人均8000元。经当庭质证，两被告对证据1的真实性、合法性无异议，对关联性、证明目的有异议；原告的户口有异动，之前迁出去过，后来再迁回来，该组不承认原告的集体经济组织成员资格。对证据2无异议。证据3没有证人出庭，对真实性有异议。被告土地湾组向本院提交如下证据：1、土地湾组组规民约复印件，拟证明原告不在土地补偿费分配人员范围内；2、种粮直接补贴明细表、田亩面积变更登记表原件，拟证明该组每�年进行土地调整，原告没有在该组承包土地。经当庭质证，原告认为证据1违反了相关法律法规的规定，也没有原告的签名，属于无效的约定。证据2证明被告土地湾组在原告母亲结婚后强行收回其承包土地，是违法行为。被告桐林坳社区对上述证据无异议。本院依被告土地湾组申请向长沙市望城区公安局黄金派出所调查收集原告周某2010年6月将户口迁入被告土地湾组的相关资料，该资料显示周某系因子女投靠父母办理的户口迁入手续。被告土地湾组陈述上述资料中的小组户主签名存在造假情形，可以证明原告落户手续不合法，不具备该组集体经济组织成员资格。原告对上述证据真实性无异议，对证明目的有异议，原告迁移户口是符合政策的，户口迁入是否合法由公安机关户籍部门核实，被告如果有异议可以向公安机关申请撤销户口登记，本案中�不审理户口登记的合法性。本院经审查认为，原告提交的证据1、2，被告土地湾组提交的证据1、2以及本院依被告土地湾组申请调查收集的证据来源合法、内容客观真实，与本案具有关联性，可以作为定案依据，本院予以采信。原告提交的证据3，与被告土地湾组庭审陈述的内容基本一致，彼此可以相互印证，可以作为定案依据，本院予以采信。根据上述举证、质证、认证情况，结合当事人陈述，本院综合认定如下案件事实：原告周某的母亲张利平出生后户口即登记在被告土地湾组，属农业家庭户口。1999年1月，张利平与周旭东结婚，周旭东户籍地在长沙市××都××街定王台社区，为非农业家庭户口，婚后张利平户口未迁出。1999年8月13日，张利平生育原告周某，原告出生后户口随母亲登记在土地湾组。2005年7月，原告曾因投靠父亲将户�迁至长沙市××都××街定王台社区，2010年6月，原告又因投靠母亲将户口迁回土地湾组，属于农业家庭户口，家庭户主为张利平。2012年土地湾组制定《桐林坳社区土地湾组组规民约》，其中约定“一、户口管理制度。无子户夫妻有女，可招上门女婿一人，其子女享受组上同等待遇，其余有女户婚嫁后，如户口留在本组上，不得享受组上任何待遇（山田水土），但可享受国家待遇。二、责任田调整制度。1、组集体责任田，按现有人口平均分配，以后每五年按公历12月30日已有的户口调整一次。”土地湾组责任田调整时未予原告分配承包地。2015年，因建设城际铁路项目，被告土地湾组部分集体土地被征收，该组获得土地征收补偿费，人均分得8100元，原告未获分配。本院认为，农村集体经济组织成员资格的认定，应综合考虑户籍登记、生产生活地、基本生活保�、与该农村集体经济组织权利义务关系等因素。原告周某因出生落户在被告土地湾组，属于农业家庭户口，原始取得被告土地湾组集体经济组织成员资格。虽然原告曾因投靠父亲将户口迁出，但已于2010年6月以未成年子女投靠母亲为由将户口依法迁回土地湾组，仍属农业家庭户口。被告土地湾组未提出证据证明原告在其他集体经济组织享受了集体经济组织成员待遇，故原告周某在土地湾组集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用等方面，应当享有集体经济组织成员相应待遇。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条规定“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十三条第二款规定“妇女与其配偶户籍所在地不一致的，其未成年子女可以随父落户，也可以随母落户。在农村落户的未成年子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。”土地湾组拒绝分配原告集体收益款的行为损害了未成年人在农村集体经济组织中的合法权益。综上，对于原告周某要求被告土地湾组支付集体收益款8000元的诉讼请求，本院予以支持。本案所涉及的被征收集体土地属于土地湾组所有，桐林坳社区并未扣留本案涉及的土地湾组的征收补偿款，桐林坳社区也并非制定、实施本案集体收益款分配方案的主体,原告要求被告桐林坳社区对被告土地湾组的给付义务承担连带责任的请求缺乏法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条，《中华人民共和国居民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百五十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，参照《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十二条、第二十三条之规定，判决如下：一、被告长沙市望城区金山桥街道桐林坳社区土地湾居民小组于本判决生效之日起十日内给付原告周某集体收益款8000元；二、驳回原告周某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费50元，由被告长沙市望城区金山桥街道桐林坳社区土地湾居民小组负担。如不服本�决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 长  罗 果人民陪审员  杨田惠人民陪审员  张立志二〇一六年六月十五日代理书记员  廖 伟附相关法律条文：《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、居民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《中华人民共和国居民委员会组织法》第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。第二十八条召开居民小组会议，应当有本居民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本居民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。居民小组组长由居民小组会议推选。居民小组组长任期与居民委员�的任期相同，可以连选连任。属于居民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由居民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本居民小组的村民公布。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条第一款任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者居民委员会、居民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府�章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十二条居民委员会、村民会议、村民代表会议及居民小组在制定村民自治章程、村规民约或者讨论决定土地权益等事项时，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用分配以及宅基地使用等方面依法享有的与男子平等的权益。在农村土地征收或者征用补偿过程中，任何单位、组织和个人不得截留、拖欠、剥夺妇女依法应当获得的土地征收或者征用补偿费用。第二十三条农村土地承包期内，妇女结婚、在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。妇女结婚、男方到女方落户的，适用前述规定。妇女与其配偶户籍所在地不一致的，其未成年子女可以随父落户，也可以随母落户。在农村落户的未成年子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。