沈阳市和平区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沈和民二初字第01211号
原告沈阳市和平区商业网点房产管理所。
法定代表人张枫，系所所长。
委托代理人李晓蕾、崔勇，系辽宁申扬律师事务所律师。
被告沈阳华义会计师事务所有限责任公司。
法定代表人李娟萍，系该公司主任。
委托代理人高洁，系辽宁铭博律师事务所律师。
原告沈阳市和平区商业网点房产管理所（以下简称房产管理所）与被告沈阳华义会计师事务所有限责任公司（以下简称华义公司）物权保护纠纷一案，本院于2014年5月16日立案受理后，依法由本院审判员唐佳担任审判长，与人民陪审员戟伟、周颖组成合议庭参与评议，于2014年8月20日公开开庭进行了审理，原告房产管理所委托代理人李晓蕾，被告华义公司法定代表人李娟萍及委托代理人高洁均到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
原告房产管理所诉称，原告系区国资办（以下简称区国资办）下设的事业单位，专门负责区国资办接收房产管理工作。2014年2月13日，根据沈阳市和平区政府相关文件要求，沈阳市和平区财政局将位于沈阳市和平区十二纬路X号房产移交给区国资办。该房产的产权登记所有权人为沈阳市和平区财政局，面积为546平方米。原告接收后，在清查房产过程中发现，该处房产目前由被告使用，但被告没有就该处房产签订租赁合同，也未交纳租金，被告对该处房屋的使用没有任何合同依据及法律依据，鉴于前述事实，原告要求被告腾空房屋并结清费用，但被告至今不腾房。因此，原告特向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法支持原告提出的全部诉讼请求。诉讼请求：1、请求法院判令被告腾空位于沈阳市和平区十二纬路X号房屋，并结清全部水、电、采暖费用；2、请求法院判决被告从起诉之日起至实际腾房之日止的按政府指导价给付租金；3、请求法院判令被告承担诉讼的全部费用。庭审中，原告将诉讼请求明确为要求被告给付2014年4月23日至2014年8月23日期间租金76440元；根据诉请直至实际腾房之日，被告给付租金；放弃要求被告给付实际水、电、煤气、采暖费用的诉请。
被告华义公司辩称，首先，原告主体不适格，原告在起诉状中称涉诉即位于沈阳市和平区十二纬路X号房产的所有权人为沈阳市和平区财政局，本案的案由为物权保护纠纷，依据此案由提起诉讼的主体应该为沈阳市和平区财政局，现提起诉讼的主体为原告，根据我国物权法的相关规定，只有所有权人才享有对物的绝对的排他的权利，本案中的原告只是负责对外出租收取租金等事宜，其不是涉诉房屋的所有权人，故其不是适格的原告主体，其提起诉讼也导致被告无法提起反诉，只能另提起行政诉讼。第二，涉诉房屋系被告于2000年11月17日购买，并于2001年的1月11日办理缴纳契税及维修基金，2001年的1月12日在沈阳市房屋管理局办理房产证，故涉诉房屋所有权人系被告，被告享有对其占有、使用、收益的权利。综上所述，因原告主体不适格，且其诉请无事实与法律依据，请求法院依法驳回原告的起诉。
经审理查明：涉案房屋位于沈阳市和平区十二纬路X号1-4层，建筑面积为546平方米。2002年5月20日，房屋产权由原产权人被告华义公司转让至现房屋所有权人沈阳市和平区财政局名下。2014年2月13日，沈阳市和平区财政局与区国资办共同盖章确认房产交接表一份，将包括本案涉诉房屋在内的三套房屋交由区国资办办理，并载明产权证、契证一并移交。2014年4月23日，区国资办出具情况说明一份，载明原告房产管理所是依照沈和编发（1992）40号文件设立的单位，是我单位下设的事业单位，负责我单位接收管理的商业网点对外出租、收取租金，追索租金等事宜。2014年2月20日，被告出具情况说明一份，载明被告公司前身为沈阳市和平区会及时事务所，系和平区财政局的事业单位，于1999年10月改制为股份合作制，被告在2000年11月份购买涉案房屋时向和平区财政局借款150万元，并于2001年1月12日取得房产证，2002年5月，被告将涉案房屋产权过户至沈阳市和平区财政局名下，抵顶其150万元借款。后被告一直占有、使用涉案房屋至今。
另查明，依据沈价发（2010）4号文件，涉案房屋租赁市场指导租金标准为每月每平方米35元。
再查明，2014年2月19日，原告曾向被告出具律师函一份，告知其关于涉案房屋已由原告接收管理，被告并未向其提供可以无偿使用的相关证明材料，故要求其在收到该份律师函后10日内结清费用并腾空房屋。
庭审中，被告提供房屋租赁证一份，载明被告作为出租人将涉案房屋其中面积为15平方米出租给合肥晶奇电子科技有限公司沈阳分公司，租赁用途为商服用房，租赁期限为2013年12月10日至2014年12月9日。
上述事实，有原告向法庭提供的房产证、房屋交接表、情况说明、沈价发（2010）4号文件、律师函、EMS回执单、房产档案、情况说明，被告提供的房屋租赁证及当事人当庭陈述笔录在卷佐证，经庭审质证，予以确认。
本院认为：关于原告主体资格问题。涉案房屋产权人为沈阳市和平区财政局，和平区财政局已将涉案房屋交由区国资办管理，并将产权证一并移交，而原告系区国资办下设事业单位，负责对外出租、收取租金，追索租金等事宜。现原告向被告华义公司提起诉讼，符合法律规定，原告具备本案诉讼主体资格。
关于原告要求被告腾房并给付租金的诉请，被告以其系产权人为由提出抗辩，但依据原告提供的证据可以看出，被告虽曾为涉案房屋的产权人，但该产权已于2002年以转让形式更名过户至现产权人沈阳市和平区财政局名下，依据被告提供的房屋租赁证无法证明其为涉案房屋的产权人，且被告亦未提供充分证据证明其对涉案房屋享有合法使用权，其无占有、使用涉案房屋的合法事由，故对原告要求被告腾房的诉讼请求，本院予以支持。关于原告要求被告按政府指导价标准给付2014年4月23日至实际腾房之日止的租金，因被告一直无因占用涉案房屋至今，原告从2014年4月23日起诉时向其主张租金损失系对自身合法权利的处分，本院予以准许，故被告应按照政府指导价即每月每平方米35元标准向原告支付占有使用费。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十一条、一百零七条、一百零九条、第二百四十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、本判决生效之日起三十日内，被告沈阳华义会计师事务所有限责任公司将地址位于沈阳市和平区十二纬路X号1-4层、建筑面积546平方米的房屋腾出，交还原告沈阳市和平区商业网点房产管理所；
二、本判决生效之日起十日内，被告沈阳华义会计师事务所有限责任公司给付原告沈阳市和平区商业网点房产管理所2014年4月23日至2014年8月23日期间的占有使用费76，440元；
三、本判决生效之日起十日内，被告沈阳华义会计师事务所有限责任公司给付原告沈阳市和平区商业网点房产管理所2014年8月24日至被告实际从位于沈阳市和平区十二纬路X号1-4层，建筑面积546平方米房屋腾空退出之日期间的占有使用费，按每月每平方米35元标准计算；
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1，711元（原告已预交），由被告沈阳华义会计师事务所有限责任公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 唐 佳
人民陪审员 戟 伟
人民陪审员 周 颖
二〇一四年十月二十五日
书 记 员 宇文思宁
本案判决所适用的相关法律规定
《中华人民共和国合同法》第九十一条之规定：有下列情形之一的，合同的权利义务终止：
（一）债务已经按照约定履行；
（二）合同解除；
（三）债务相互抵消；
（四）债务人依法将标的物提存；
（五）债权人免除债务；
（六）债权债务同归一人；
（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。
《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国合同法》一百零九条规定：当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国合同法》第二百四十八条规定：承租人应当按照约定支付租金。承租人经催告后在合理期限内仍不支付租金的，出租人可以要求支付全部租金；也可以解除合同，收回租赁物。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。