杭州市滨江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）杭滨刑初字第281号
公诉机关杭州市滨江区人民检察院。
被告人钱军，浙江省杭州市人，九三学社社员，原系杭州市国土资源局滨江区分局滨江管理所工作人员，户籍所在地：杭州市拱墅区。2001年12月30日因犯受贿罪被杭州市中级人民法院二审判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。2014年6月13日因本案被杭州市滨江区人民检察院依法取保候审。经本院决定，2014年11月24日由杭州市公安局滨江区分局依法执行逮捕。现押于杭州市看守所。
辩护人宋勇、董江南，浙ＸＸ新律师事务所律师。
杭州市滨江区人民检察院以滨检公诉刑诉（2014）1236号起诉书指控被告人钱军犯受贿罪，于2014年10月13日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。杭州市滨江区人民检察院指派检察员张海峰、代理检察员孙轶婧出庭支持公诉，被告人钱军及其辩护人宋勇到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2009年初至2012年5月，被告人钱军任杭州市国土资源局滨江区分局地籍科负责人期间，�用职务上的便利，在土地证书查验、土地复核验收等方面为元光德控股有限责任公司（以下简称“元光德公司”）谋取利益，先后收受元光德公司徐某、李某贿送的现金及银行卡共计65000元。为证实上述所控事实，公诉机关当庭宣读了证人徐某、李某的证言、土地证书查验申请表、土地证书查验调查审批表、窗口办文受理单、建设项目用地复核验收情况审批表、抓获经过等书证以及被告人的供述与辩解等证据，认定被告人钱军的行为已构成受贿罪。提请本院依法惩处。
被告人钱军对起诉书指控的犯罪事实无异议。
辩护人提出的辩护意见是：1、被告人并未在土地证书查验、土地复核验收等方面为元光德公司谋取利益；2、被告人检举他人重大犯罪事实，正在查证中。综上，建议对被告人从宽处罚并适用缓刑。
经审理查明，2009年初至2012年5月，被告人钱军在任杭州�国土资源局滨江区分局地籍科临时负责人期间，利用职务上的便利，在土地证查验、土地复核验收等方面为元光德公司谋取利益，先后收受元光德公司徐某、李某贿送的现金及银行卡共计65000元。具体事实如下：
1、2009年3月的一天，被告人钱军在办公室收受李某贿送的存有人民币5000元的银行卡1张；
2、2009年5月左右的一天，被告人钱军在元光德公司对面的两岸咖啡店收受徐某贿送的现金30000元；
3、2012年5月的一天，被告人钱军在本区福朋喜来登餐厅收受徐某贿送的现金30000元。
2014年6月，被告人钱军向李某退还人民币5000元。案发后，被告人钱军退出其余赃款人民币60000元。
上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、证人徐某的证言，证实（1）2009年的一天，在元光德公司对面的两岸咖啡店，因公司改变了部分土地用途，为了土地证验�一事顺利通过其送给钱军现金30000元，后土地证顺利通过验审；（2）2012年上半年的一天，在元光德公司对面的福朋喜来登，因土地证换证、土地复核验收一事，其送给钱军现金30000元，后土地证顺利换证；（3）印象中其还让李某送给钱军银行卡，具体次数和数额记不清的事实。
2、证人李某的证言，证实（1）2009年3月，因元光德公司存在改变土地用途的情况，为了公司的土地证通过验审，其在徐某的授意下在公司财务办理5000元的银行卡1张，后将徐某交给其的一个信封在钱军办公室交给了钱军，之后公司的土地证验审通过；（2）2012年5月，为了公司的土地证换证及土地复核验收事宜，其在徐某的授意下在公司财务办理5000元或8000元的银行卡1张，后将徐某交给其的一个信封在钱军办公室交给了钱军，之后公司的土地证就换证通过了；（3）2014年6月10日，钱军在公司楼下还给其现金5000元；以及2012年公司土地复核的时候钱军来过公司，徐某也约钱军在福朋喜来登吃过饭的事实。
3、土地证书查验申请表、土地证书查验调查审批表、国有土地使用证，证实元光德公司于2005年3月26日获得本区南环路4280号07-003-029-00006地块的国有土地使用证，以及2009年3月18日元光德公司申请本区南环路4280号土地满三年验证，钱军于2009年5月31日签字审核同意的事实。
4、建设项目用地复核验收审批表、窗口办文受理单、杭滨土验字（2012）第006号文件，证实元光德公司分别于2012年5月7日、5月23日申请土地复核验收、变更登记，5月17日钱军在审批表上签字同意，5月21日元光德公司土地获得验收合格的事实。
5、情况说明、组织机构代码证，证实杭州市滨江区农村宅基地管理所因国土资源管理体制调整，自2005年起，编制名称变更为杭州市国土资源局滨江区分局滨江管理所以及滨江管理所系事业法人的事实。
6、简历情况、公务员录用审批表、杭州市事业单位聘用合同、杭州市国土资源局滨江区分局文件（区土资党（2007）10号），证实钱军的工作简历情况，以及2007年12月至2013年7月，钱军任杭州市国土资源局滨江区分局地籍（利用）科临时负责人，负责划拨用地审批、划拨工业用地发证、土地复核验收、土地证年检年审工作的事实。
7、滨江区人民政府办公室文件（区办（2002）15号、97号），证实国土资源局职能调整的情况。
8、到案经过，证实被告人钱军于2014年6月12日晚被传唤到案的事实。
9、刑事判决书，证实被告人钱军因犯受贿罪于2001年12月30日被杭州市中级人民法院二审判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年的事实。
10、户籍证明，证实被告人钱军的身份情况。
11、被告人钱军的供述，与以上证据均能相互印证�
关于辩护人提出的被告人钱军未在土地证书查验、土地复核验收等方面为元光德公司谋取利益的辩护意见，经查明，钱军的供述及徐某、李某的证言能够相互印证元光德公司存在改变土地用途的情况，徐某为了公司能够顺利通过土地证的年检、土地复核验收及换证向被告人行贿，钱军因此放宽了审核条件，同意元光德公司通过上述审批事项的事实。即使如辩护人所称被告人没有为元光德公司谋取利益，但钱军在明知对方行贿目的的情况下收受其财物，视为承诺为他人谋取利益。为他人谋取利益包括承诺这一阶段，只要具备了其中一个阶段的行为，就具备了为他人谋取利益的要件。故对辩护人提出的上述辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人提出的被告人有检举他人重大犯罪事实的辩护意见，因尚未查实，无法认定具有立功情节，故对辩护人提出的该辩护意见，本院不予采纳。
本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人钱军身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于被告人钱军归案后能如实供述自己的罪行，故对其予以从轻处罚。案发后，被告人钱军能够积极退赃，可酌情从轻处罚。辩护人依据上述理由提出的辩护意见，本院予以采纳。但辩护人提出的要求对被告人适用缓刑的辩护意见，依据不足，故不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第六十七条第三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人钱军犯受贿罪，判处有期徒刑五年二个月，并处没收财产人民币10000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月24日起至2020年1月23日止）。
二、现扣押于杭州市滨江区人民检察院的赃款人民币60000元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周金英
代理审判员 费 婧
人民陪审员 陆文伟
二〇一四年十一月十九日
书 记 员 叶 铭