四川省内江市东兴区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1011刑初346号
公诉机关内江市东兴区人民检察院。
被告人张运成，男，1965年6月9日出生，汉族，四川省内江市东兴区人，中共党员，大学文化，原中共内江市东兴区某镇党委书记，住四川省内江市东兴区。2016年6月4日因本案被内江市公安局东兴区分局刑事拘留，同年6月20日被该局执行逮捕。
辩护人陈小兵，四川蜀缘律师事务所律师。
辩护人沈大超，四川永炽律师事务所律师。
中共内江市东兴区纪委在2016年6月4日将张运成收受贿赂等问题移送内江市东兴区人民检察院，内江市东兴区人民检察院于同日决定对张运成涉嫌犯受贿罪一案立案侦查。内江市东兴区人民检察院以内东区检公诉刑诉（2016）294号起诉书指控被告人张运成犯受贿罪，于2016年11月11日向本院提起公诉，本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2016年11月23日、2017年1月23日公开开庭审理了本案。内江市东兴区人民检察院指派检察员刘会德出庭支持公诉，被告人张运成及其辩护人陈小兵、沈大超到庭参加诉讼。经本院审判委员会讨论决定，本案现已审理终结。
内江市东兴区人民检察院指控，2011年6月至2016年5月，被告人张运成担任中共内江市东兴区某镇委员会委员、书记期间，多次收受他人财物共计28.7万元人民币，具体如下：
1、2012年农历春节前、2013年农历春节前和2014年3月，东兴区某镇通村公路承包商张某1为感谢其在修建公路过程中获得被告人张运成的关照并希望继续关照，分别在被告人张运成办公室、居住地东兴区某小区三期门口和家中送给被告人张运成1万元人民币、1万元人民币和0.5万元人民币。
2、2012年农历春节前，东兴区某镇通村公路承包商吴某为其在修建公路过程中获得被告人张运成的关照，在被告人张运成办公室内送给被告人张运成1万元人民币。
3、2012年8月，东兴区某镇风貌改造项目承包人曾某1、陈某1为感谢被告人张运成在其承揽某镇风貌改造项目过程中提供的关照，在被告人张运成购买车辆时，送给被告人张运成10万元人民币用于购车。
4、2013年农历春节前，东兴区某镇某村党支部书记李某2为感谢被告人张运成在其当选某村党支部书记过程中给予的关照，在被告人张运成居住的东兴区某小区三期家中送给被告人张运成0.4万元人民币。
5、2014年1月和2014年上半年，东兴区某镇通村公路承包商黄某1为感谢其在修建公路过程中获得被告人张运成的关照并希望继续关照，分别在内江市第二人民医院和被告人张运成办公室送给被告人张运成0.4万元人民币和2万元人民币。
6、2014年1、2月，东兴区某镇农业技术推广果蔬项目设计方代表曾某2为感谢被告人张运成在其争取果蔬项目设计业务过程中给予的关照，在被告人张运成家附近的一个茶楼内送给被告人张运成1.2万元人民币。
7、2014年农历春节前，内江市兴亿塑料公司总经理陈某2为感谢被告人张运成在其公司入驻内江市麻袋厂过程中提供的关照，在被告人张运成居住的东兴区某小区三期内送给被告人张运成2万元人民币。
8、2014年农历春节前，东兴区某镇某村村委会主任李某1为感谢被告人张运成在其当选某村村委会主任过程中给予的关照，在被告人张运成办公室内送给被告人张运成1万元人民币。
9、2014年上半年，东兴区某镇通村公路承包商邓某1为感谢被告人张运成在其修建公路过程中提供的关照，在被告人张运成办公室内送给被告人张运成1万元人民币。
10、2015年农历春节前，东兴区某镇农技推广果蔬项目基础设施建设承包人林某1为感谢被告人张运成在其承揽某镇农技推广果蔬项目基础设施建设过程中提供的关照，在东兴区太白路金海茶楼门口送给被告人张运成2万元人民币。
11、2015年农历春节前，东兴区某镇农业技术推广果蔬项目蔬菜大棚建设承包人尧某为感谢被告人张运成在其承揽项目过程中给予的关照，在被告人张运成居住的东兴区某小区三期门口送给被告人张运成1万元人民币。
12、2015年农历春节前，蓝剑集团蓝洋玻璃制造有限公司总经理张某2为感谢被告人张运成在蓝洋玻璃制造有限公司运营过程中提供的关照，在被告人张运成办公室内送给被告人张运成1万元人民币。
13、2015年农历春节前，东兴区某镇通村公路承包商邓某2为感谢被告人张运成在其承建公路过程中提供的关照，在被告人张运成居住的东兴区某小区三期附近送给被告人张运成1万元人民币。
14、2016年5月，东兴区某镇大口井项目承包人刘某为感谢被告人张运成在其承揽项目过程中提供的关照，在东兴区红牌路卢浮风情茶楼内送给被告人张运成1万元人民币。
15、2016年农历春节前，东兴区某镇红林村精准扶贫投资收益项目承包人伍某为其在项目承建和运营过程中获得被告人张运成的关照，在被告人张运成居住的东兴区某小区三期门口送给被告人张运成0.6万元人民币。
16、2016年农历春节期间，内江市东兴区广兴养殖专业合作社负责人田某为其在合作社运营过程中获得被告人张运成的关照，在被告人张运成办公室内送给被告人张运成0.6万元人民币。
公诉机关认为被告人张运成的上述行为构成受贿罪。
被告人张运成对公诉机关指控其犯受贿罪的罪名及犯罪事实均无异议。
被告人张运成的辩护人对公诉机关指控张运成犯受贿罪的罪名及犯罪事实均无异议，但认为被告人张运成能如实供述犯罪事实，认罪态度好，系初犯，有自首情节，退清了全部赃款28.7万元，没有给国家造成任何经济损失，具有悔罪表现、没有再犯罪的危险性，符合适用缓刑的条件，加之被告人患有疾病，建议对被告人张运成减轻处罚，适用缓刑。
经审理查明：2011年6月至2016年5月，被告人张运成担任中共内江市东兴区某镇委员会委员、书记期间，多次收受他人财物，具体如下：
1、2012年农历春节前、2013年农历春节前和2014年3月，东兴区某镇通村公路承包商张某1为感谢其在修建公路过程中获得被告人张运成的关照并希望继续关照，分别在被告人张运成办公室、居住地东兴区某小区三期门口和家中送给被告人张运成1万元人民币、1万元人民币和0.5万元人民币。
2、2012年农历春节前，东兴区某镇通村公路承包商吴某为其在修建公路过程中获得被告人张运成的关照，在被告人张运成办公室内送给被告人张运成1万元人民币。
3、2012年8月，东兴区某镇风貌改造项目承包人曾某1、陈某1为感谢被告人张运成在其承揽某镇风貌改造项目过程中提供的关照，在被告人张运成购买车辆时，送给被告人张运成10万元人民币用于购车。
4、2013年农历春节前，东兴区某镇某村党支部书记李某2为感谢被告人张运成在其当选某村党支部书记过程中给予的关照，在被告人张运成居住的东兴区某小区三期家中送给被告人张运成0.4万元人民币。
5、2014年1月和2014年上半年，东兴区某镇通村公路承包商黄某1为感谢其在修建公路过程中获得被告人张运成的关照并希望继续关照，分别在内江市第二人民医院和被告人张运成办公室送给被告人张运成0.4万元人民币和2万元人民币。
6、2014年1、2月，东兴区某镇农业技术推广果蔬项目设计方代表曾某2为感谢被告人张运成在其争取果蔬项目设计业务过程中给予的关照，在被告人张运成家附近的一个茶楼内送给被告人张运成1.2万元人民币。
7、2014年农历春节前，内江市兴亿塑料公司总经理陈某2为感谢被告人张运成在其公司入驻内江市麻袋厂过程中提供的关照，在被告人张运成居住的东兴区某小区三期内送给被告人张运成2万元人民币。
8、2014年农历春节前，东兴区某镇某村村委会主任李某1为感谢被告人张运成在其当选某村村委会主任过程中给予的关照，在被告人张运成办公室内送给被告人张运成1万元人民币。
9、2014年上半年，东兴区某镇通村公路承包商邓某1为感谢被告人张运成在其修建公路过程中提供的关照，在被告人张运成办公室内送给被告人张运成1万元人民币。
10、2015年农历春节前，东兴区某镇农技推广果蔬项目基础设施建设承包人林某1为感谢被告人张运成在其承揽某镇农技推广果蔬项目基础设施建设过程中提供的关照，在东兴区太白路金海茶楼门口送给被告人张运成2万元人民币。
11、2015年农历春节前，东兴区某镇农业技术推广果蔬项目蔬菜大棚建设承包人尧某为感谢被告人张运成在其承揽项目过程中给予的关照，在被告人张运成居住的东兴区某小区三期门口送给被告人张运成1万元人民币。
12、2015年农历春节前，蓝剑集团蓝洋玻璃制造有限公司总经理张某2为感谢被告人张运成在蓝洋玻璃制造有限公司运营过程中提供的关照，在被告人张运成办公室内送给被告人张运成1万元人民币。
13、2015年农历春节前，东兴区某镇通村公路承包商邓某2为感谢被告人张运成在其承建公路过程中提供的关照，在被告人张运成居住的东兴区某小区三期附近送给被告人张运成1万元人民币。
14、2016年5月，东兴区某镇大口井项目承包人刘某为感谢被告人张运成在其承揽项目过程中提供的关照，在东兴区红牌路卢浮风情茶楼内送给被告人张运成1万元人民币。
15、2016年农历春节前，东兴区某镇红林村精准扶贫投资收益项目承包人伍某为其在项目承建和运营过程中获得被告人张运成的关照，在被告人张运成居住的东兴区某小区三期门口送给被告人张运成0.6万元人民币。
16、2016年农历春节期间，内江市东兴区广兴养殖专业合作社负责人田某为其在合作社运营过程中获得被告人张运成的关照，在被告人张运成办公室内送给被告人张运成0.6万元人民币。
被告人张运成收受他人现金共计28.7万元人民币，其中10万元用于购买汽车，剩余18.7万元人民币除部分交给其妻子廖某外，其余均被其个人挥霍。
另查明，东兴区纪委发现张运成涉嫌违纪行为，于2016年5月9日，到东兴区第二人民医院住院部找到被告人张运成，并将张运成带回纪委接受调查，在调查期间，张运成主动如实交待了组织已掌握和未掌握的违纪问题。2016年6月4日东兴区人民检察院对张运成涉嫌犯受贿罪立案侦查。当日，被告人张运成经内江市东兴区人民检察院传唤到案，到案后张运成如实供述了自己的犯罪事实，张运成已在检察机关退清了其受贿赃款28.7万元人民币，该款现扣押在内江市东兴区人民检察院。
上述事实，公诉机关在庭审时出示了以下证据予以证实：被告人张运成的供述，证人陈某1、曾某1、邓某1、王某1、张某1、林某1、黄某1、张某2、雷某、甘某1、伍某、曾某2、陈某2、李某1、李某2、田某、尧某、邓某2、刘某、陈某3、王某2、甘某2、李某3、林某2、杜某、廖某、詹某、钟某、林某3、腾某、李某4、魏某、吴某、黄某2、黄某3的证言，案件移送函、立案决定书、传唤证、扣押决定书、身份信息主体资料、承包合同、免职文件、拨款资料、工程项目资料、工商登记情况、车辆购买手续及缴税情况、扣押财物清单、债权转让协议书、到案情况说明、退款情况说明等书证。以上证据经当庭质证核实，被告人、辩护人对公诉机关提供的证据均无异议。辩护人在庭审时出具了扣押决定书及扣押财物清单等证据，经公诉机关质证无异议。上述证据收集程序合法，内容客观真实，与案件相关联，足以证明经庭审查明的上述事实，本院予以采信。
本院认为，被告人张运成身为国家机关工作人员，在担任中共内江市东兴区某镇委员会委员、书记期间，多次收受他人现金共计28.7万元人民币，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人张运成在东兴区纪委办案人员将其带回纪委接受调查期间，主动如实交待了组织已掌握和未掌握的犯罪事实，系坦白，依法从轻处罚；关于被告人张运成的辩护人辩护称张运成的这一行为系自首的辩护意见，与最高人民法院最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条规定不相符，其辩护意见不成立，本院不予以支持。被告人张运成在提请公诉前积极退清全部赃款，确有悔罪表现，依法从轻处罚。
根据本案被告人张运成犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人张运成犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十五万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、对被告人张运成退还的赃款28.7万元人民币予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省内江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 毛战英
审 判 员 徐弓长
人民陪审员 刘红英
二〇一六年十二月二十二日
书 记 员 熊 勇
附相关法律规定：
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
………
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……
第十九条对贪污、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪金额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪金额二倍以下判处罚金。
三、最高人民法院最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
一、关于自首的认定和处理根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。
………
没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。
没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。
……
对于具有自首情节的犯罪分子，应当根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合自动投案的动机、阶段、客观环境，交代犯罪事实的完整性、稳定性以及悔罪表现等具体情节，依法决定是否从轻、减轻或者免除处罚以及从轻、减轻处罚的幅度。