中华人民共和国最高人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）最高法民申2487号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：广发银行股份有限公司茂名分行（原广东发展银行茂名办事处）。
负责人：周立德，该行行长。
委托诉讼代理人：蒋三国，广东大贤东宇律师事务所律师。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：化州市行业基金会金融风险化解工作领导小组办公室（原化州市河西区农村合作基金会）。
负责人：陈波锋，该办公室主任。
一审第三人：广东恒盛建筑工程公司（原广东省化州市第五建筑工程公司）。
法定代表人：梁勇，该公司总经理。
一审第三人：深圳市宝安区超级市场联合公司。
法定代表人：黄德文，该公司经理。
再审申请人广发银行股份有限公司茂名分行（以下简称广发银行茂名分行）因与被申请人化州市行业基金会金融风险化解工作领导小组办公室（以下简称化州行业风险办）以及一审第三人广东恒盛建筑工程公司（以下简称恒盛公司）、深圳市宝安区超级市场联合公司申请执行人执行异议之诉一案，不服广东省高级人民法院（以下简称广东高院）（2015）粤高法立民终字第324号民事裁定（以下简称原裁定），向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
广发银行茂名分行申请再审称，茂名市中级人民法院（以下简称茂名中院）裁定驳回广发银行茂名分行起诉的理由，及广东高院驳回广发银行茂名分行上诉的理由均不成立，故请求再审本案。事实和理由：一、茂名中院是基于化州行业风险办对执行标的即用于抵债的涉案房产提出异议而作出（2000）茂中法执字第5-3号裁定（以下简称5-3号裁定），该裁决行为属掩盖自身错误裁定的行为。因此，茂名中院认定5-3号裁定的作出属于一种新的执行行为的理由不成立。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条关于“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼”的规定，广发银行茂名分行作为当事人就茂名中院因执行异议作出的撤销抵债裁定提起执行异议之诉，于法有据。且茂名中院作出的5-3号裁定也明确告知广发银行茂名分行如不服该裁定，可以自该裁定送达之日起十五日内向执行法院提起诉讼。二、案外人化州行业风险办提出的�行异议针对的是本案执行标的即涉案房产，主张该房产已抵债给化州行业风险办，并非针对相关执行行为。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定是针对执行行为异议审查的处理程序。因此，原裁定依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条处理本案属适用法律错误。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定，对于执行程序中作出的生效裁定，案外人、当事人应当申请执行监督或者提起执行异议诉讼。广东高院立案庭不支持广发银行茂名分行的执行异议之诉，根据上述规定将案件移交广东高院执行局处理，但广东高院执行局立案后不同意启动执行监督。则广东高院既不支持广发银行茂名分行提起执行异议之诉的权利，也不支持其申请执行监督申诉权利，明显剥夺了相关诉权。
化州行业风险办、恒盛公司、深圳市宝安区超级市场联合公司均未提交意见。
本院认为，本案系广发银行茂名分行不服原裁定,以原裁定适用法律错误等为由向本院申请再审，故本案的审查重点是原裁定驳回申请执行人广发银行茂名分行提起的执行异议之诉的起诉是否存在《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的第六项等再审事由，本案是否应当再审。
在广发银行茂名分行作为申请执行人，恒盛公司作为被执行人的（2000）茂中法执字第5号执行案件中，茂名中院根据广发银行茂名分行以物抵债的申请于2001年4月5日作出（2000）茂中法执字第5-1号裁定（以下简称5-1号裁定），裁定将涉案房产所有权转给广发银行茂名分行，抵偿债务5635948.77元。茂名中院除向当事人送达该裁定外，还向化州市房产局送达了该裁定和协助执行通知。2001年4月25日，案外人化州市河西区农村合作基金会（因机构编制变化，该基金会的债权债务由化州行业风险办接管，以下统称化州行业风险办）向茂名中院提出书面异议。茂名中院经审查，以该院在执行标的物已被化州市人民法院裁定给化州行业风险办的情况下，又以5-1号裁定将执行标的物所有权转给广发银行茂名分行，明显违反法律规定为由，作出5-3号裁定，裁定撤销了5-1号民事裁定。以上情况显示，一方面，从执行异议提出的时间看，案外人化州行业风险办是在茂名中院已以5-1号裁定将执行标的所有权转给广发银行茂名分行用以抵偿债务后，即具体执行行为终结后提出的异议，并非在对执行标的执行过程中提出的异议；另一方面，从5-3号裁定的内容来看，该裁定的内容是撤销5-1号裁定，而非中止对执行标的的执行。5-3号裁定系茂名中院对5-1号裁定所涉错误执行行为进行的纠正，性质上当属新的执行行为。根据《中华�民共和国民事诉讼法》第二百二十七条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百零六条第一项的规定，申请执行人提起执行异议之诉应当具备“依案外人执行异议申请，人民法院裁定中止执行”这一条件，而本案广发银行茂名分行据以提起申请人执行异议之诉的5-3号裁定并非中止执行的裁定。广发银行茂名分行对5-3号撤销裁定不服，不能依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定提起执行异议之诉，而应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定向上一级人民法院申请复议。广发银行茂名分行提起的申请执行人异议之诉是否予以受理，应当按照是否符合该类案件的受理条件进行审查，茂名中院在5-3号裁定中所载的“如不服本裁定的，可以自本裁定送达之日起十五日内向执行法院提起诉讼”相关表述�容虽有不妥，但不影响本案的处理结果。原裁定以广发银行茂名分行不能提起申请执行人异议之诉为由作出驳回起诉的处理并无不当。广发银行茂名分行以原裁定适用法律错误等为由申请再审，无事实和法律依据，本院不予支持。广发银行茂名分行有权就其在本案中提出的异议向广东高院申请执行监督。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：
驳回广发银行股份有限公司茂名分行的再审申请。
审 判 长 刘 敏
审 判 员 宫邦友
审 判 员 孙祥壮
二〇一六年十月三十一日
法官助理 王蓓蓓
陈宏宇
书 记 员 潘海蓉
附相关法律、司法解释条文：
1、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：
（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；
（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；
（三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；
（四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；
（五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；
（六）原判决、裁定适用法律确有错误的；
（七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；
（八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；
（九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；
（十）未经传票传唤，缺席判决的；
（十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；
（十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；
（十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面�议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
2、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第三百零六条第一款申请执行人提起执行异议之诉，除符合民事诉讼法第一百一十九条规定外，还应当具备下列条件:
（一）依案外人执行异议申请，人民法院裁定中止执行；
（二）有明确的对执行标的继续执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关；
（三）自执行异议裁定送达之日起十五日内提起。
第三百九十五条第二款当事人主张的再审事由�成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。