安徽省潜山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）潜刑初字第00057号
公诉机关安徽省潜山县人民检察院。
被告人王某某，男，1971年6月30日出生于安徽省潜山县，汉族，初中文化，油漆工，住安徽省潜山县。因涉嫌诈骗罪于2014年2月18日被潜山县公安局刑事拘留，同年2月25日被潜山县公安局取保候审。
辩护人徐炜，安徽皖激扬律师事务所律师。
安徽省潜山县人民检察院以潜检刑诉（2014）45号起诉书指控被告人王某某犯诈骗罪，于2014年4月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2013年5月8日公开开庭审理了本案。安徽省潜山县人民检察院指派检察员丁娟、谢汉杰出庭支持公诉，被告人王某某及辩护人徐炜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2013年10月，被告人王某某在北京市和平里医院治病，其在该医院的厕所里看到小广告，便通过小广告上的号码联系他人，以其母亲ＸＸ名义用800元价格购得中国人民解放军总医院住院收费专用票据一份，该票据显示患者ＸＸ于2013年12月20日在中国人民解放军总医院住院，2014年1月24日出院，住院病历号895568，发票号131300513857，总金额为78291.84元，收费员0156。以自己名义花800元价格购得在首都医科大学附属北京佑安医院住院收费专用票据一份，该票据显示患者王某某于2013年11月8日在首都医科大学附属北京佑安医院住院，2013年12月25日出院，住院病历号253486，发票号NO16472903，总金额为95557.87元，收费员005130。
2014年1月，被告人王某某将所购得的两张医院收费专用票据等材料提供到潜山县新型农村合作医疗办公室申请新农合基金分别为40972元和63610元，合计104582元。2014年2月17日，潜山县公安局侦查人员到潜山县新型农村合作医疗管理中心进行初查，被告人王某某正在该中心准备结算上述两笔住院费用，侦查人员依法询问王某某，王某某对自己的犯罪事实做了如实供述。
公诉机关提供的证据有：书证归案经过、户籍证明等，证人杨某等人的证言，被告人王某某的供述和辩解等证据。
公诉机关认为，被告人王某某采取虚构事实的方式，意图骗取新型农村合作医疗基金，数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。其诈骗行为因意志以外的原因未得逞，系犯罪未遂。
被告人王某某辨称：其曾因患鼻炎、肝炎花费了十多万元，因是门诊花费报销不了，心里不平衡就想搞点假发票报销，其不知道属于诈骗。
辩护人徐炜对公诉机关指控王某某犯诈骗罪的罪名和事实无异议，但认为其系初犯、偶犯；系犯罪未遂，依法可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚；在犯罪事实未被公安机关掌握的情况下，如实交代其犯罪行为，构成自首，应当从轻或者减轻处罚。建议对其减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2013年10月，被告人王某某在北京市和平里医院治病，其在该医院的厕所里看到小广告，便通过小广告上的号码联系他人，以其母亲ＸＸ名义用800元价格购得中国人民解放军总医院住院收费专用票据一份，该票据显示患者ＸＸ于2013年12月20日在中国人民解放军总医院住院，2014年1月24日出院，住院病历号895568，发票号131300513857，总金额为78291.84元，收费员0156。以自己名义花800元价格购得在首都医科大学附属北京佑安医院住院收费专用票据一份，该票据显示患者王某某于2013年11月8日在首都医科大学附属北京佑安医院住院，2013年12月25日出院，住院病历号253486，发票号NO16472903，总金额为95557.87元，收费员005130。
2014年1月，被告人王某某将所购得的两张医院收费专用票据等材料提供到潜山县新型农村合作医疗办公室申请新农合基金分别为40972元和63610元，合计104582元。2014年2月17日，潜山县公安局接到潜山县新型农村合作医疗管理中心书面报告，称王某某提供疑似伪造新农合结报资料，潜山县公安局经济犯罪侦查大队侦查人员遂于当日下午到潜山县新型农村合作医疗管理中心进行初查，王某某正在该中心准备结算上述两笔住院费用，侦查人员依法询问王某某，王某某对自己的犯罪事实做了如实供述。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实：
一、书证
1、潜山县新型农村合作医疗管理中心的报告，证实被告人王某某提交的新农合结报材料上ＸＸ、王某某这两个病历住院号和住院病人对不上，为防止他人骗取新农合基金，该中心将上述情况通报潜山县公安局经侦大队。
2、潜山新农合中心向省新农合就涉案发票的真假情况请示，证实经省农合核实，ＸＸ、王某某这两个病历都是住院号和住院人对不上，但发票真伪没办法辨别。
3、北京市住院收费专用票据、中国人民解放军卫生医疗收费专用收据、新农合补偿结算表，证实根据王某某提供的二张住院发票，王某某的住院发票可补偿63610元，ＸＸ的住院发票可补偿40972元。
4、归案经过，证实2014年2月17日，潜山县公安局接到潜山县新型农村合作医疗管理中心书面报告称王某某提供疑似伪造新农合结报资料，潜山县公安局经侦大队侦查人员于2014年2月17日到潜山县新型农村合作医疗管理中心进行初查时发现王某某正在申报新农合结算，潜山县公安局经侦大队侦查人员立即依法询问王某某，王某某如实交代其所提供申报的新农合资料来源。潜山县公安局于2014年2月18日对王某某以涉嫌诈骗罪立案侦查，潜山县公安局立案后通知王某某到潜山县公安局经侦大队接受讯问。
5、接受刑事案件登记表、立案决定书、拘留证、取保候审决定书，证实2014年2月17日潜山县公安局接到潜山县新型农村合作医疗管理中心报告称，王某某提供疑似伪造新农合结报资料，2014年2月18日决定对王某某涉嫌诈骗案立案侦查，并于当日对王某某刑事拘留，2014年2月25日潜山县公安局依法对王某某取保候审。公安机关系依法侦查，办案程序合法。
6、王某某户籍证明，证实被告人王某某出生日期、住址等基本信息，王某某系具有完全刑事责任能力人。
二、证人证言
1、证人杨某的证言，证实王某某去年腊月递交了其母亲在中国人民解放军总医院的医疗发票78000元到潜山县新型农村合作医疗管理中心办理农村合作医疗报销的业务，经审查发现ＸＸ的医疗发票跟住院治疗人员的姓名不对。她们就通知王某某到单位来，王某某来了以后她们就报案了。按照王某某提供的78000多元发票，能报销40000多元，钱还没有付给王某某。
2、证人杨某甲的证言，证实王某某去年腊月递交了其本人在首都医科大学附属北京佑安医院的医疗发票95557.87元到潜山县新型农村合作医疗管理中心办理农村合作医疗报销的业务，经审查发现王某某的医疗发票跟住院治疗人员的姓名不对。她们就通知王某某到单位来，王某某来了以后她们就报案了。按照王某某提供的95557.87元发票，能报销63610元，钱还没有付给王某某。
三、被告人王某某的供述与辩解，证实2013年10月份，其在北京和平里医院做鼻炎手术，在医院一个公厕上看到一个广告，可以开医院的住院发票。后来其就打电话联系那人，那人以其名义开了首都医科大学附属北京佑安医院的住院发票，以其母亲名义开了中国人民解放军总医院的住院发票，两张发票每张800元，一共花了1600元。
2014年1月份，其将这些发票都送到了潜山县新型农村合作医疗管理中心审核，但没有拿到钱。2014年2月17日，潜山县新型农村合作医疗管理中心的工作人员打电话给其，其以为新农合基金批下来了。但是那天下午其准备去领新农合基金的时候，潜山县公安局的人来了。对其进行了询问，其如实讲了这两张票是花钱买的。
上述证据，均经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为：被告人王某某采取虚构事实的方式，意图骗取新型农村合作医疗基金，数额巨大，其行为构成诈骗罪，公诉机关指控的罪名成立。其诈骗行为因犯罪分子意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。辩护人辩称被告人系自首的意见，经查，被告人王某某在实施诈骗过程中被潜山县公安局抓获，并非自动投案，故对该辩护意见不予采纳，但其归案后如实供述了犯罪事实，属坦白，依法可以从轻处罚；被告人王某某系初犯，自愿认罪，可酌情从轻处罚。潜山县司法局经本院委托出具的社会影响评估意见认为，对其适用社区矫正对其所居住社区没有重大不良影响。本院决定对其从轻处罚并适用缓刑。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下：
被告人王某某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金五千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起开始计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 韩承友
代理审判员 李 润
人民陪审员 余同森
二〇一四年五月二十三日
书 记 员 潘 峥
附本案适用的法律条文：
中华人民共和国刑法：
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。