湖南省邵阳市双清区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0502刑初19号
公诉机关邵阳市双清区人民检察院。
被告人彭某某，男，1966年8月26日出生于湖南省衡阳市衡山县，汉族，小学文化，无业。2016年9月24日因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被刑事拘留，同年10月28日被执行逮捕。现羁押于邵阳市看守所。
辩护人罗光佑，湖南四度律师事务所律师。
被告人何某甲，男，1970年12月17日出生于湖南省邵阳市，汉族，小学文化，无业。2010年因犯贩卖毒品罪被怀化市鹤城区人民法院判处有期徒刑四年，2013年5月26日被释放。2016年9月24日因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被刑事拘留，同年10月28日被执行逮捕。现羁押于邵阳市特殊人群收治中心。
邵阳市双清区人民检察院以双检公诉刑诉字（2017）8号起诉书指控被告人彭某某、何某甲犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2017年1月19日向本院提出公诉，本院同日受理，并依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。邵阳市双清区人民检察院指派检察员何黎明出庭支持公诉，被告人彭某某、何某甲及辩护人罗光佑到庭参加诉讼。现已审理终结。
邵阳市双清区人民检察院指控，2016年5月，被告人彭某某、何某甲共谋用工业盐冒充食用盐卖出赚钱，并商定由彭某某出资1000元、何某甲出资500元，到下河线以500元每月的价格租了一间民房作为仓库。
2016年7月彭、何两人合资，由彭以邵东县和顺生物有限公司的名义从江西晶昊盐化有限公司购买了高级精制盐（工业盐）19吨、肠衣盐（工业盐）20吨，共计付款9020元，并通过微信联系物流将这些盐运至下河线租好的仓库，电话通知装卸工朱仲书组织人员将盐卸于该仓库内，随后由搬运工将所有盐的包装换成雪天加碘精制盐（食用盐）的包装，随后彭即将这些换成食用盐包装的工业盐其中的30吨卖给杨某某（音，未到案），剩下的9吨换成食用盐包装的工业盐放在下河线的仓库。
2016年8月至9月，何又分两次共计卖给新宁县人汤业良4吨换成食用盐包装的工业盐。
2016年9月22日，彭从衡阳湘衡盐业有限公司购进32吨工业盐，存放于仓库内，彭在告知何后又电话通知朱某某，由朱某某叫来装卸工曾某某、刘某某、何某乙等人在该仓库内将32吨工业盐换包装为雪天加碘精制盐（食用盐），在装车准备销往怀化时，被邵阳市盐业公司工作人员查获。
经湖南省盐业产品质量监督检验授权站鉴定：被告人彭某某等人销售的盐所检项目碘不符合GB5461-2000食用盐加碘精制盐标准。
公诉机关向本院提供了相应的证据，认为被告人彭某某、何某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，应以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。在共同犯罪中二被告人均系主犯，被告人何某甲还系累犯。提请本院依法判处。
被告人彭某某辩称其所销售的工业盐无毒，一般被用于制作腌菜和给小作坊用于洗衣粉加工，但其也自愿认罪，请求法庭从轻处罚。
其辩护人辩称：被告人彭某某购进的工业盐包装成食用盐后绝大部分尚未进入销售环节流入市场，对消费者没有造成实质性损害，该工业盐只是不含碘，但也不含有毒和其他有害物质。2017年食用盐新标准允许低碘盐和无碘盐。彭某某是初犯，偶犯，且销售的金额在4万元以下，请求法庭对其在有期徒刑六个月以上一年以下处罚。
何某甲对公诉机关指控的罪名及犯罪事实不持异议，自愿认罪，请求从轻处罚。
经审理查明：2016年5月，被告人彭某某、何某甲共谋用工业盐冒充食用盐卖出赚钱，并商定由彭某某出资1000元、何某甲出资500元，到下河线以500元每月的价格租了一间民房作为仓库。2016年7月彭、何两人合资，由彭以邵东县和顺生物有限公司的名义从江西晶昊盐化有限公司购买了高级精制盐（工业盐）19吨、肠衣盐（工业盐）20吨，共计付款9020元，并通过微信联系物流将这些盐运至下河线租好的仓库，电话通知装卸工朱某某（另案处理）组织人员将盐卸于该仓库内，随后由搬运工将所有盐的包装换成雪天加碘精制盐（食用盐）的包装，随后彭即将其中的30吨卖给杨某某（音，未到案），剩下的9吨放在下河线的仓库。2016年8月至9月，何又分两次共计卖给新宁县人汤某某4吨换成食用盐包装的工业盐。2016年9月22日，彭从衡阳湘衡盐业有限公司购进32吨工业盐，存放于仓库内，彭在告知何后又电话通知朱某某，由朱某某叫来装卸工人在该仓库内将32吨工业盐换包装为雪天加碘精制盐（食用盐），在装车准备销往怀化时，被邵阳市盐业公司工作人员查获。经湖南省盐业产品质量监督检验授权站鉴定：被告人彭某某等人销售的盐所检项目碘不符合GB5461-2000食用盐加碘精制盐标准。
另查明，被告人何某甲因犯贩卖毒品罪，于2010年9月被怀化市鹤城区人民法院判处有期徒刑四年，于2013年5月26日减刑释放。
上述事实，被告人彭某某、何某甲在开庭过程中均不持异议，且有被告人彭某某、何某甲的供述与辩解，证人朱某某、谈某某、曾某某、刘某某、蒋某某、何某乙、贺某某、郭某某、汤某某、罗某某、陈某某、左某某、杨某的证言，鉴定意见，辨认笔录，现场照片，盐政执法证据先行登记保存清单，初检报告，提取物品，扣押物品，文件清单，微信聊天记录，物流协议，湘衡盐化合同，进货，汇款凭证，何某甲刑事判决书，抓获经过及户籍资料等证据证实，足以认定。
本院认为，工业盐是法律、法规禁止在食品生产经营中添加使用的有毒、有害非食品原料。被告人彭某某、何某甲用工业盐包装成食品盐假冒食用盐进行销售，其行为均已构成生产、销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。彭某某、何某甲在共同犯罪中均起主要作用，系主犯。何某甲是曾被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，在刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应从重处罚。关于彭某某及其辩护人提出彭某某销售的工业盐无毒、无害的辩解、辩护意见，于法无据，不予采纳，其他辩护意见成立，本院予以采纳。据此，对被告人彭某某适用《中华人民共和国刑法》第一百四十四条，第四十五条，第四十七条，第二十五条，第二十六条，第六十七条第三款的规定；对被告人何某甲适用《中华人民共和国刑法》第一百四十四条，第六十五条第一款，第四十五条，第四十七条，第二十五条，第二十六条，第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人彭某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑一年，并处罚金四万元（已交二万元，剩于二万元限于本判决生效后十日内缴纳），上缴国库。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年9月24日至2017年9月23日止。）
二、被告人何某甲犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金四万元（限于本判决生效后十日内缴纳），上缴国库。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年9月24日至2018年3月23日止。）
如不服本判决，可在接到判决书之后第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王亚平
审 判 员 邓 莉
人民陪审员 伍剑生
二〇一七年三月十三日
书 记 员 张芙蓉
附相关法律文书：
《中华人民共和国刑法》
第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第六十五条第一款被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。