湖南省浏阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0181民初2429号
原告吴如秀，女,1924年6月23日出生，汉族，农民。
委托代理人徐小华（又名徐小花），女，54岁，汉族，农民。
委托代理人陈志凤，浏阳市至诚法律服务所法律工作者。
被告浏阳市社港镇永兴村徐家村民小组，住所地浏阳市社港镇永兴村。
负责人徐中学，系该村民小组组长。
委托代理人刘良琪，浏阳市远大法律服务所法律工作者。
委托代理人谢传荣，浏阳市远大法律服务所法律工作者。
原告吴如秀与被告浏阳市社港镇永兴村徐家村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，于2016年5月3日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由代理审判员姚龙武适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吴如秀诉讼代理人徐小华、陈志凤，被告浏阳市社港镇永兴村徐家村民小组负责人徐中学及其诉讼代理人刘良琪、谢传荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吴如秀诉称，请求人民法院依法判令被告退还原告征收补偿款24128元；本案诉讼费用由被告承担。
被告浏阳市社港镇永兴村徐家村民小组辩称，被告经村民代表会议作出的征地补偿费分配决议合法合理，原告自1996年将其承包土地交还组上管理后，原告仍可对其旱土、林地里种植的茶叶及竹木采摘砍伐，被告每年负担其400斤稻谷作基本口粮；在原告没有经济收入时，被告的公益性项目建设未向原告筹资筹劳；原告已生育三个女儿，并非五保户，应当承担与其他村民相同的义务，故对其征地补偿提留10%是用于组上公益性开支及提留40%作为原告对被告全体村民20多年来负担其口粮和公益性摊派的弥补，原告不能只享受权利而不履行义务。因此，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告系被告浏阳市社港镇永兴村徐家村民小组村民。2015年，因蒙华铁路建设，被告浏阳市社港镇永兴村徐家村民小组的部分土地被依法征收，其中包括原告承包的2.641亩山林。2016年1月29日，经被告村民代表会议讨论作出《永兴村徐家组关于蒙华铁路征地补偿分配的决议》，其内容为：“......1、所征用的田、土、山补偿款均按：田土80%归业主所有，20%归组集体所有；山90%归业主所有，10%归组集体所有。集体设施补偿费归组集体所有，列入公益性事业及开支。2、吴如秀户头所管理的田、土、山征收补偿款按50%归吴如秀所有，50%归组集体所有，但组上应按原定由每户统筹每年400斤实谷给吴如秀，直至百年之后......”决议上有38户村民代表签字并加盖了永兴村民委员会及被告公章。后被告依据该分配决议向原告发放了征地补偿费33948元，因原告对该分配决议有异议且多次要求被告退还剩余的征地补偿费未果，原告遂于2016年5月3日向本院提起诉讼。另查明：1、原告承包的2.641亩山林征收补偿费具体为：土地补偿费�52820元（2万元/亩×2.641亩），青苗及砍伐补偿费为5810元（2200元/亩×2.641亩），另有人口山补偿费3456元（1152元/人×3人），共计62086元，被告按照原告土地补偿费的50%、人口山补偿费的50%和青苗及砍伐补偿费向原告共计发放了33948元征地补偿费，对其余征地补偿费28138元予以提留；2、被告共有40户村民，因原告对上述分配决议部分条款有异议未在决议上签字；3、因考虑到原告年迈及其承包责任田补偿问题，被告自1996年开始每年给付原告400斤稻谷并免除原告关于被告公益性事业的筹资筹劳义务；4、实际分配时，被告按上述分配决议第一条分配的山补偿款归组集体所有，系扣除土地补偿费的10%归组集体所有。诉讼中，原告表示同意分配决议的第1条即提留土地补偿费的10%即5282元归组集体所有，并请求变更诉讼请求为22856元。
以上事实，有当事人陈述、分配决议、农户花名册、征地补偿款发放明细单、证明、记账凭证等证据证实，经庭审质证核实，足以认定。
本院认为，原告系被告村民，具备被告的集体经济组织成员资格，现其承包地被征收，原告有权依照法律的规定获得相应补偿，享有相应的土地补偿费份额，任何单位和个人均不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
本案中的征收款分配决议中关于原告的征收补偿费分配条款虽由被告经村民代表会议作出，经三分之二以上的户的村民代表同意，但该分配方案明显对原告实行差别待遇，侵犯了原告的合法财产权利，根据法律规定，村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，故被告无权按照该分配决议截留原告其余征收补偿费28138元。诉讼中，原告表示同意分配决议的第1条即提留土地补偿费的10%即5282元归组集体所有，系其真实意思表示且不违反法律规定，本院依法予以准许。故对原告要求被告退还剩余的征收补偿费22856元的诉讼请求，本院依法予以支持。被告抗辩称其多提留原告40%的征收补偿费系作为原告对被告全体村民20多年来负担其口粮和公益性摊派的弥补，但被告自1996年开始每年给付原告稻谷并免除原告关于公益性事业的筹资筹劳义务系处理原告承包责任田补偿问题，与本案并无关联，且根据法律规定，农村老年人不承担兴办公益事业的筹劳义务，故对于被告该抗辩理由，本院依法不予采纳。据此，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第四款、第一百三十二条，中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国老年人权益保障法》第五十九条及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
浏阳市社港镇永兴村徐家村民小组于本判决生效后五日内支付吴如秀剩余土地征收补偿费22856元。
如未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费403元，减半收取202元，由吴如秀负担11元，由浏阳市社港镇永兴村徐家村民小组负担191元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
代理审判员 姚龙武
二〇一六年六月十四日
书 记 员 李 柳
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。
征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。
任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。
《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
《中华人民共和国老年人权益保障法》第五十九条农村老年人不承担兴办公益事业的筹劳义务。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
5、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。