辽宁省灯塔市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）辽1081行初9号
原告兰永秀，女，1975年12月6日出生，汉族。
委托代理人袁井山，男，1966年2月12日出生，汉族。
被告辽阳市公安局太子河区公安分局。
法定代表人赵滨，系该局局长。
委托代理人张义，男，1970年11月2日出生，汉族。
委托代理人杜欣桥，女，1986年6月8日出生，满族。
被告辽阳市公安局。
法定代表人邱金，系该局局长。
委托代理人王海滨，男，1978年1月19日出生。
第三人ＸＸ，男，1976年11月1日出生。（缺席）
原告兰永秀诉被告辽阳市公安局太子河区公安分局治安管理行政处罚及辽阳市公安�行政复议决定一案，于2016年1月7日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，向被告辽阳市公安局太子河区公安分局、辽阳市公安局及第三人ＸＸ送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。原告兰永秀及其委托代理人袁井山、被告辽阳市公安局太子河区公安分局委托代理人张义、杜欣桥、被告辽阳市公安局的委托代理人王海滨到庭参加诉讼。第三人ＸＸ经本院合法传唤无正当理由未出庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告辽阳市公安局太子河区公安分局于2015年8月21日作出辽公（太）行罚决字[2015]第200号行政处罚决定书，其内容为：2015年7月3日7时40分左右，ＸＸ在辽阳废品收购公司的门卫室与袁井山互相发生撕打，兰永秀上前打了ＸＸ一木板，后袁井山又找来李龙，二人对ＸＸ进行殴打。以上事实有李龙�袁井山、兰永秀、ＸＸ等人笔录等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项的规定，给予兰永秀行政拘留十日，罚款五百元的行政处罚。
被告辽阳市公安局于2015年12月5日作出辽市公复决字[2015]41号行政复议决定书，维持了被辽公（太）行罚决字[2015]第198号、第200号行政处罚决定书。
原告兰永秀诉称，原告系受害人，原告是辽阳市废旧物资回收公司门卫室门卫袁井山的家属，在袁井山被打时去拉架，无故被侵害人ＸＸ打伤，被告分局不实事求是调查事实真相，袒护侵害人ＸＸ，对原告加以处罚。被告分局在下达处罚决定时未告知原告权利。原告向市局提交了复议申请，多次向市局催问复议及查阅分局派出所提交的相关材料，直到复议决定书送达，也没有给调阅。被告分局对事实认定错误。一、当时看见一个人�袁井山打倒在地，我跑去拉架，也被这个人打了几拳，都打在我脸上（有照片为证），多亏单位领导和另一个门卫拉住，我被打得嘴出血，心脏病也犯了，被邻居送到医院治疗。面对侵害人ＸＸ的不法侵害，我是一个瘦小枯干的小女人，我怎么能去打他，见残疾的老公被打，自己去拉，却被打的满嘴是血，反而被认定为殴打他人。二、被告办案程序严重错误，没有平等对待双方当事人，剥夺了原告的知情权及申辩权。被告偏袒一方，不找现场和与双方无利害关系的证人，取证不实事求是，对骂人和拿刀砍人的杨利一字不提，事发一个月才做笔录，被告在处理本案的过程中，对相关材料没有出示，剥夺原告的知情权，造成原告不能很好的申辩。被告在办案过程中不以事实为依据，以法律为准绳。现请求：一、撤销被告辽阳市公安局太子河区公安分局对原告的作出的辽公（太）行罚决字[2015]第200号行政处罚决定书；二、撤销被告辽阳市公安局作出辽市公复字[2015]41号行政复议决定书；三、诉讼费用由被告承担。
原告提供证据如下：1、出院证及照片（2张），证明原告受伤情况；2、证人熊莹的证人证言，证明原告拉架，没有参与打架；3、证人魏喆，证明原告拉架，没有参与打架；4、证人刘静的证人证言，证明原告拉架，没有参与打架。
被告辽阳市公安局太子河区公安分局辩称，2015年7月6日8时40分，辽阳市废品收购公司业主杨利报案称，其弟弟ＸＸ被袁井山殴打，现住院治疗。经调查，2015年7月3日7时20分左右，ＸＸ因停车与袁井山发生撕打，袁井山的妻子在二人撕打时也用木板殴打了ＸＸ几下，后袁井山又找来李龙，再次殴打了ＸＸ，ＸＸ伤后住院治疗。被告立案后，对杨利、刘广平、徐作斌、袁井山、孙喜军、ＸＸ及兰永秀、李龙制作了询问笔录。依照法定程序对袁井山、兰永秀、李龙及ＸＸ进行了处罚。袁井山、兰永秀不服申请复议，辽阳市公安局维持了被告的处罚决定。被告分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，对违法人进行了处罚，认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告辽阳市公安局太子河区公安分局提供的证据如下：1、ＸＸ的询问笔录，证明原告用木板殴打ＸＸ的事实；2、刘广平的询问笔录，证明原告用木板殴打他人的事实；3、徐作斌的询问笔录，证明原告殴打他人的事实；4、袁井山的询问笔录，证明案件现场情况及案件事实，当时原告也在现场；5、兰永秀的询问笔录，证明案件现场情况及案件事实，当时原告也在现场，原告与ＸＸ有身体接触，ＸＸ殴打她了；6、孙喜军的询问笔录�证明袁井山与ＸＸ发生撕打及案件现场情况与案件事实；7、孙喜军辨认笔录、ＸＸ的辨认笔录，证明第二次打架时李龙在现场，并参与打架；8、袁井山、兰永秀、李龙、孙喜军、刘广平、徐作斌、ＸＸ，7人的身份信息，证明案件当事人的身份；9、ＸＸ的病例，证明ＸＸ的受伤情况；10、受案登记表、行政处罚审批表、告知笔录、权利义务告知书、延长办案期限审批表、处罚决定书及送达回、执行回执，证明程序合法。
被告辽阳市公安局辩称，被告辽阳市公安局作出的复议决定过程中审查的相关事项合法。事实清楚、证据确实充分、程序适当、适用法律正确。请求驳回原告的诉讼请求。
被告辽阳市公安局提供的证据如下：立案登记表、通知书、行政复议决定书、送达回证，证明程序合法。
第三人ＸＸ未作陈述。
在本庭审理�程中，原告对被告辽阳市公安局太子河区公安分局提供的证据1-3真实性均有异议，认为ＸＸ、刘广平及徐作斌的陈述均不属实，我没有殴打他人；对证据4-6、8-9没有异议；对证据7有异议，该证据不属实；对证据10有异议，分局没有告知权利，没有取证。
原告对被告辽阳市公安局提供的证据有异议，没给我调阅相关材料。
被告辽阳市公安局太子河区公安分局对原告提供的证据1真实性有异议，原告照片的伤情与笔录陈述不一致，该证据与本案无关；对证据3、4、5有异议，三位证人的证言不真实，相互矛盾，在调查该案件时曾经询问过原告的丈夫现场有没有其他证人在场，袁井山明确表示没有。
被告辽阳市公安局对原告提供的证据1的质证意见与被告辽阳市公安局太子河区公安分局的意见一致；对证据2、3、4均有异议，认为三位证人与原告为邻居关系，有利害关系，三位证人的陈述存在矛盾点，不符合逻辑，不能自圆其说，且该案件发生后，我公安机关调查中，原告没有将三位证人的证言提供给公安机关，属事后提供的证人证言。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告辽阳市公安局太子河区公安分局提供的证据1上数12行笔误为“瓦窑派出所”，但不影响案件内容的真实性，可以证明对ＸＸ进行了询问，予以采信；证据2-10，符合证据的关联性、真实性、合法性，本院对其效力予以认定。被告辽阳市公安局提供的证明程序合法的证据证据符合证据的关联性、真实性、合法性，本院对其效力予以认定。
原告提供的证据1可以证明原告受伤的事实；原告提供的证据2、3、4的证人只看见案件发生的部分过程，没有看见案件发生的全程，故不能证明原告兰永秀没有殴打第三人ＸＸ，�能达到原告的证明目的。
经审理查明，2015年7月3日7时40分左右，ＸＸ在辽阳废品收购公司的门卫室与该公司的门卫袁井山互相发生撕打，兰永秀上前打了ＸＸ一木板。后ＸＸ到辽阳市中心医院治疗，诊断为外伤性耳鸣、鼻部擦皮伤、头皮血肿、双手软组织挫伤、左踝软组织挫伤、双眼钝挫伤、双眼睑血肿、有眼结膜下出血、有眼结膜炎、双眼视网膜震荡、右胫骨外生性骨疣、毛囊炎。同日，辽阳市公安局太子河区公安分局接到报案后，认为原告兰永秀的行为涉嫌殴打他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项之规定，于2015年8月21日作出辽公（太）行罚决字[2015]第200号行政处罚决定书，给予兰永秀行政拘留十日，罚款五百元的行政处罚。原告兰永秀对该行政处罚决定不服，向被告辽阳市公安局申请行政复议，辽阳市公安局于2015年12月5日作出辽市公复字[2015]41号行政复议决定书，维持太子河区公安分局对申请人兰永秀作出的辽公（太）行罚决字[2015]第200号行政处罚决定书。原告仍不服，诉至本院。
本院认为，根据《中华人民共和国警察法》第七条之规定：“公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚。”根据以上规定，被告辽阳市公安局太子河区公安分局对辖区内的治安案件享有法定的管辖职权。被告辽阳市公安局对其下级部门作出行政行为不服的，可以受理并作出复议决定。
被告辽阳市公安局太子河区公安分局根据证人询问笔录等证据认定的原告兰永秀涉嫌殴打他人的事实，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条二款一项的规定，对原告作出的行政处罚，认定事实清�、适用法律正确，并无不当。被告对ＸＸ、兰永秀、袁井山的询问制作笔录时，在三份笔录上数12行将办案单位均误写成辽阳市太子河区公安分局瓦窑派出所，属于瑕疵，但不影响案件事实的认定，故该“误写”不足以撤销该处罚决定书。原告认为被告辽阳市公安局太子河区公安分局卷宗中的笔录上办案人的签字不真实及欺骗原告、伪造证据等，但未提供相应的证据，故其主张依据不足，不予支持。故原告兰永秀请求撤销被告辽阳市公安局太子河区公安分局作出的行政行为，依据不足，不予支持。被告辽阳市公安局作出的复议决定亦无不当之处。故原告要求撤销被告辽阳市公安局作出的复议决定的诉讼请求，依据不足，不予支持。经合议庭评议，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告兰永秀的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告兰永秀负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。
审 判 长 程光华
审 判 员 郎晓东
人民陪审员 任胜男
二〇一六年五月六日
书 记 员 李麟江