黑龙江省齐齐哈尔农垦法院
民 事 判 决 书
（2017）黑8107民初57号
原告：黑龙江省齐齐哈尔种畜场，住所地黑龙江省齐齐哈尔市齐齐哈尔种畜场场直。
法定代表人：史云鹏，该场场长。
委托诉讼代理人：周晖，黑龙江卜奎律师事务所律师。
被告：齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发有限公司，住所地黑龙江省齐齐哈尔市齐齐哈尔种畜场场直。
法定代表人：汪朝斌，该公司总经理。
委托诉讼代理人：ＸＸ，黑龙江铭昊律师事务所律师。
原告黑龙江省齐齐哈尔种畜场与被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发有限公司合同纠纷一案，本院于2017年2月20日立案。诉讼前，原告黑龙江省齐齐哈尔种畜场向本院提出财产保全申请，要求查封被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发有限公司财产，本院依法查封了被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发有限公司位于齐齐哈尔种畜场南国花园小区2号楼三所房屋、十五所车库、4号楼十二所房屋、十八所车库、6号楼九所房屋、十九所车库、8号楼十所房屋十一所车库、34所房屋及63所车库（面积总计4189.48平方米），查封期限为三年。2017年3月21日，原被告双方向本院申请庭外和解三个月，本院予以准许，后双方和解未果。本案依法适用普通程序于2017年8月9日公开开庭进行了审理。原告黑龙江省齐齐哈尔种畜场委托诉讼代理人周晖，被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发有限公司委托诉讼代理人ＸＸ到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求，要求被告支付资源占用费（基础设施改造费）804.096万元及利息；庭审中原告黑龙江省齐齐哈尔种畜场撤回关于利息的诉讼请求。事实和理由：2012年8月4日，原被告双方经过协商签订《齐齐哈尔种畜场南国花园开发协议书》。协议约定：被告在齐齐哈尔种畜场申请开发建设南国花园小区，项目总投资6000万元。建筑面积33504平方米。双方在协议第五条第七项约定：被告为改善农场基础设施向农场交纳该小区建筑面积每平米240元基础设施改造费，共计804.096万元，并且约定2012年8月15日前交纳200万元，剩余款项工程开工后一个月内交齐。协议签订后，原告履行合同约定义务，而被告始终没有向原告交纳该笔资源费，而且被告负责人对原告避而不见，故依法提起诉讼。
被告辩称，原告黑龙江省齐齐哈尔种畜场起诉的基础设施补偿费用，被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发有限公司已支付人民币3,519,132元，其余配套费用4,521,868元应为该项目的二期和三期费用，但二期和三期被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发有限公司未取得土地权利以及建设规划审批等，并且被告已经将该土地交还给原告，经原、被告签订的房地产开发补充协议，原告已经同意将二、三期的资源补偿费予以解除，综上所述被告应支付的一期补偿费用已支付完毕，二、三期的开发费用双方已经解除，被告不拖欠原告的资源补偿费，请求法院驳回原告的诉讼请求
原告为证明自己主张向本院提交四份证据：
证据一、齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发有限公司营业执照、组织机构代码证、建筑工程施工许可证、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、用地许可证、黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局2012年第七批基本建设投资计划，以及齐齐哈尔管理局关于第七批基本建设项目的批复。原告提供该证据欲证实：被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发有限公司开发手续齐备，具备房地产开发资质；齐齐哈尔种畜场南国花园小区建设项目审批手续齐全，具备开发条件。被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发有限公司对该证据无异议。
证据二、《齐齐哈尔种畜场南国花园小区开发协议书》。原告提供该证据欲证实2012年8月4日，被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发有限公司在齐齐哈尔种畜场开发南国花园小区，双方约定：开发项目建筑面积为33,504平米，被告应向原告交纳每平米240元基础设施改造费，合计804.1万元。付款方式为：2012年8月15日前支付200万元，剩余款项在工程开工一个月内交齐。该协议书约定的基础设施改造费804.1万元至今未付。被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发公司对该协议书的真实性无异议，对证明的目的有异议，被告开发建设南国花园小区分为一、二、三期，被告只开发建设了一期，只应该承担一期的资源占用补偿费用，二、三期未进行开发建设也未取得土地建设规划等审批手续，同时根据原、被告双方的房地产开发补充协议，原告已经同意解除二、三期的资源占用补偿费用。
证据三、2017年3月19日签订的《房地产开发补充协议书》。原告提供该证据欲证实：由于被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发有限公司没有完成南国花园小区三期工程整体开发建设，而且造成拖欠农民工工资、正式电没有安装、住户网线燃气没有开通、已销售房屋无法办理产权证、以及一房多卖等问题，为了督促、协调被告解决上述问题，2017年3月19日，原、被告双方签订该补充协议，约定如果被告能在3个月内解决6个遗留问题，原告愿意解除与被告关于南国花园小区二期和三期开发项目，但是被告在该三个月期间内没有解决上述问题，所以该补充协议无效。双方之间的权利义务关系仍旧按照2012年8月4日签订的《齐齐哈尔种畜场南国花园小区开发协议书》履行。被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发公司对该协议的真实性无异议，对原告证明目的有异议，其认为该协议应为生效的协议，原、被告双方签订本协议后，在原告方的协调下被告方解决一房多卖的问题，进行了房源的调换，已经解决问题，关于住户的网线和燃气未开通的问题，被告方已经通过用房屋抵顶相关费用的方式予以解决，并且将抵顶的房屋向原告的建设科予以备案，关于农民工工资的问题，也已经通过用房屋抵顶工程款的方式予以解决，关于房屋漏雨透气门窗维修的问题，被告方在房屋交工后委托先期的物业公司也就是齐齐哈尔农垦鸿通物业有限公司对相关的物业费用也由农垦法院予以调解解决，这个维修责任应该由物业公司承担，关于无法办理产权证和正式用电的问题，被告方也积极的与原告方沟通通过原告方的建设科和财务科的工作人员，被告将剩余房源一二楼5套，车库40多套，提供给原告方并且由原告方委托房屋的鉴定机构，进行评估作价，用房屋抵顶税务部门的拖欠的税务款项，还有电业部门的正式的安装费用，在本协议签订后原被告之间积极配合积极的解决本协议上的问题，也基本解决，所以本协议合法有效。
证据四、南国花园小区的二期（7份）、三期（9份）的房屋征收补偿协议书共计16份，原告提供该证据欲证明被告方声称的二、三期没有办理手续的工程原告已经按照约定进行了拆迁和安置，说明二、三期具备履行合同的可能。被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发公司对该证据有异议，其质证认为拆迁的事情是真实的，但是没有全部拆迁完毕。
被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发公司未向法庭提供证据。
经过本院庭审质证，原告齐齐哈尔种畜场提供的证据1、2、3、4，因被告对该四份证据真实性均无异议，因此本院对该四份证据的客观真实性予以采信，是否具有相应证明目的则需要结合查明事实予以甄别。
综上认证以及双方当事人当庭陈述的情况，本院认定本案事实如下：
2012年8月4日，原告齐齐哈尔种畜场与被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发有限公司签订《齐齐哈尔种畜场南国花园开发协议书》。协议约定：被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发有限公司在原告齐齐哈尔种畜场申请南国花园小区开发，项目总投资6000万元。规划占地按照修建性详规，新建楼房12栋，建筑面积33504平米。双方在协议第五条第七项约定：“甲方（齐齐哈尔种畜场）同意乙方（齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发有限公司）为改善农场基础设施向农场交纳该小区建筑面积每平米240元基础设施改造费，共计804.1万元（最后以修建详规为准），8月15日前交纳200万元，剩余款项工程开工后一个月内交齐，否则所交款项不予退还，协议废止。协议签订后，被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发有限公司对南国花园A区开发建设，并已建成A区2、4、6、8号楼，二期14号楼已开工，尚未完结，三期未建设，该工程现处于停工状态。被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发有限公司对于《齐齐哈尔种畜场南国花园开发协议书》中约定的基础设施改造费没有向原告齐齐哈尔种畜场交付。
为解决被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发有限公司在小区开发过程中遗留问题，2017年3月19日原、被告双方签订了《房地产开发补充协议书》，约定：齐齐哈尔种畜场南国花园小区开发建设分为三期，乙方（齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发有限公司）已基本完成一期建设施工；由于乙方至今没有申请二期、三期工程开发手续，所以乙方无法进行开发建设，经甲方（齐齐哈尔种畜场）同意，乙方停止开发建设。同时约定：齐齐哈尔种畜场南国花园小区一期工程全部债权债务及后续事宜均由乙方自行处理，至今尚存在如下问题乙方没有处理完毕：1、正式用电未安装；2、房屋漏雨、窗户透气、门窗需要维修；3、已销售商品房、已回迁安置的房源无法办理不动产产权证书；4、欠付农民工工资；5、住户网线、燃气未开通；6、一期“一房多卖”问题；上述问题乙方保证在三个月内出面处理，全部费用均由乙方负责；如果乙方不能妥善解决上述问题，本协议无效；三个月期满后，被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发有限公司没有完全解决上述约定6个问题，原告齐齐哈尔种畜场提起诉讼要求被告支付资源占用费（基础设施改造费）804.096万元；
本院认为，本案存在以下争议问题。
被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发有限公司是否支付了一期的资源占用费。被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发公司在答辩阶段称其已经向原告齐齐哈尔种畜场支付资源占用费351，91，32元，原告齐齐哈尔种畜场未予认可，并向法庭陈述被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发公司从未向原告支付资源占用费，2012年8月30日和2012年12月18日曾经分两次支付给原告齐齐哈尔种畜场3,547,196.30元，但是该款项性质为拆迁补偿款，原告为被告出具的收据中也标明收到拆迁补偿款字样，除此之外，被告再未向原告支付过任何款项。因被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发有限公司庭审中明确向法庭陈述：已经支付的一期的费用3，519，132元被告没有证据，公司没有给代理人提供证据。因此不能认定被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发公司已经支付一期资源占用费的抗辩主张。
原、被告之间是否已经解除了南国花园小区二期、三期开发项目。
2017年3月19日，原、被告双方签订的《房地产开发补充协议书》，就解除南国花园小区二期、三期开发项目问题进行约定，但是由于该协议书同时约定三个月内由被告解决六个问题的条件并没有成就，到期后，《房地产开发补充协议书》自然失去法律效力，所以《齐齐哈尔种畜场南国花园开发协议书》至今仍未解除。而且原告齐齐哈尔种畜场提起本案诉讼并要求被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发公司支付南国花园小区二期、三期资源占用费（基础设施改造费）的行为就已经说明原告齐齐哈尔种畜场至今仍旧要求被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发公司继续履行《齐齐哈尔种畜场南国花园开发协议书》。所以双方之间关于南国花园小区二期、三期开发项目并没有解除。
三、南国花园小区二、三期工程的资源占用费（基础设施改造费）被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发公司是否应该支付给原告齐齐哈尔种畜场。
原、被告双方在《齐齐哈尔种畜场南国花园开发协议书》中约定齐齐哈尔种畜场南国花园小区规划占地按照修建性详规，新建楼房12栋，建筑面积33504平米，并且约定资源占用费（基础设施改造费）为每平米240元，由于原、被告双方并没有附带任何减免该费用的约定，因此在该开发协议继续履行的前提下，被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发公司有义务按照开发协议约定内容向原告支付相应费用。
综上所述，本院认为：原告齐齐哈尔种畜场诉求的资源占用费（基础设施改造费）是基于被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发公司占有、使用、收益、取得原告齐齐哈尔种畜场的建设用地而应当向其支付的对价义务，而且双方对于该笔费用的约定没有违反法律强制性规定，所以双方之间就资源占用费（基础设施改造费）支付方式及支付时间的约定应当受到法律保护，所以被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发公司有义务向齐齐哈尔种畜场支付资源占用费（基础设施改造费）。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十五条第一款之规定判决如下：
被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发公司在本判决生效后十日内支付原告黑龙江省齐齐哈尔种畜场资源占用费（基础设施改造费）8，040,960.00元。
如果被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发公司未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费68，086.72元，保全费5,000.00元，由被告齐齐哈尔农垦圣狮房地产开发公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于黑龙江省农垦中级法院。
审判长 周洪涛
审判员 马 勇
审判员 张 伟
二〇一七年九月二十五日
书记员 王 倩