山东省庆云县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）庆刑初字第44号
公诉机关山东省庆云县人民检察院。
被告人张洪城，男，汉族，1973年11月22日出生，原庆云县交通局公路工程施工处主任、庆云县交通局副局长。因涉嫌犯受贿罪，于2015年3月14日被刑事拘留，因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2015年3月31日被逮捕。现羁押于庆云县看守所。
辩护人谭宝华，山东德联邦律师事务所律师。
山东省庆云县人民检察院以庆检公刑诉（2015）40号起诉书指控被告人张洪城犯贪污罪、受贿罪，于2015年6月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年7月9日公开开庭审理了本案。庆云县人民检察院指派检察员芦广庆、王丽丽出庭支持公诉。被告人张洪城及其辩护人谭宝华均到庭参加诉讼。现已审理终结。
庆云县人民检察院指控：
（一）2011年10月份，时任庆云县交通局施工处主任的被告人张洪城与荆某某协商确定，将205国道大桥路面沥青铺油工程交由庆云县交通局下属的庆云县通达公路工程有限公司（以下简称“通达公司”）施工。通达公司在施工过程中，因缺少封油工程所需要的机械，张洪城遂委托劳某某帮忙施工封油。工程竣工后，荆某某按照张洪城的要求将沥青材料款84000元分两次汇入交通局财务科刘某账户。被告人张洪城以工程款不足为由，再次要求荆某某交款15000元，并要求荆某某将该款项汇入张洪城提供的其妻子刘某某的账户内。后张洪城将该款据为已有。
（二）2010年5月份，时任庆云县交通局施工处主任的被告人张洪城与荆某某协商确定，将大陈桥桥头部分灰土工程交由通达公司施工。工程竣工后，被告人张洪城收受荆某某给付的现金40000元，其中36000元为荆某某感谢张洪城先期为其疏通关系的感谢费，其中4000元灰土工程款被告人张洪城未按规定上交单位，据为已有。
（三）2012年3月，被告人张洪城利用担任庆云县交通局施工处主任的职务便利，在庆云县交通局采购泰安某机械有限公司拌合设备过程中，非法收受泰安某机械有限公司业务员朱某某给予的钱财40000元，据为已有。
综上所述，被告人张洪城利用职务上的便利，侵吞、骗取公共财物19000元，非法收受他人财物76000元。
针对上述事实，公诉机关当庭出示、宣读了下列证据：1、证人刘某、荆某某等的证言；2、身份证明、会计账目、银行卡交易记录等书证；3、被告人张洪城的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人张洪城的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十五条之规定，应当以贪污罪、受贿罪追究被告人张洪城的刑事责任。
被告人张洪城对公诉机关指控的受贿罪没有异议。对公诉机关指控的贪污罪的辩护意见是，在205国道大桥路面沥青铺油工程中的15000元工程款属于劳某某而不属于庆云县交通局，对该笔款的占有不能构成贪污罪。
被告人张洪城的辩护人提出以下辩护意见，1、在205国道大桥路面沥青铺油工程中的15000元工程款属于劳某某而不属于庆云县交通局，被告人张洪城对该笔款的占有不能构成贪污罪。2、被告人张洪城没有索贿情节和事前受贿行为，主观恶性相对较小。3、被告人张洪城归案后认罪态度积极，悔罪态度真诚，并且主动委托家属向检察机关退缴赃款95000元。4、被告人张洪城平时表现一贯良好，没有前科，系初犯，且认罪态度较好。5、被告人张洪城工作上一直兢兢业业、恪尽职守，为庆云县的公路交通事业做出了一定的贡献。要求从轻或减轻处罚。
经审理查明：
（一）2011年9月份，山东省某工程集团有限公司承包了庆云县205国道的桥梁维修工程，荆某某又从某集团把四个桥的维修工程承包下来。荆某某因没有小型沥青摊铺机，于当年10月份与时任庆云县交通局施工处主任的被告人张洪城协商确定，将205国道大桥路面沥青铺油工程交由庆云县交通局下属的庆云县通达公路工程有限公司（以下简称“通达公司”）施工。通达公司在施工过程中，因缺少封油工程所需要的机械，被告人张洪城遂委托劳某某将其中封油工作帮忙施工。工程竣工后，被告人张洪城要求荆某某将沥青材料款84000元分两次汇入交通局财务科刘某账户，将15000元封油工程款汇入其妻子刘某某的账户。被告人张洪城将15000元封油工程款据为已有。
上述事实，由经法庭举证、质证的下列证据予以证实：
1、证人证言
（1）证人荆某某证实，2011年9月份，山东省某工程集团公司承包了庆云2**国道的桥梁维修工程，荆某某又从某集团公司把205国道桥梁维修工程承包过来。荆某某做完护栏和桥面混凝土的浇筑工作之后，需要铺沥青，但是没有沥青摊铺机，就找到庆云县交通局，由张洪城负责该工程。张洪城给了荆某某一个刘某的卡号，荆某某给刘某汇款80000元。后来，张洪城打电话说铺沥青之前需要先封油，预交的80000元不够，又要了两笔钱，一笔是15000元，一笔是4000元。
（2）证人劳某某证实，2011年有个205国道改造工程，张洪城联系劳某某，说局里在桥头上有个活让劳某某帮忙封油。这个工程很小，工程款1000元左右，劳某某就让工人开车过去。最后干完活劳某某没有要过钱。
（3）证人刘某（庆云县交通局财务科会计）证实，刘某主要负责交通局下属的庆云县通达公路工程有限公司的账目。经查看通达公司2011年10月31日账目，指出第22号记账凭证显示预收材料款80000元，是2011年205国道大桥维修时收的沥青混合料款，这笔料款不止收了这80000元，还有一笔4000元，一共收了84000元。
（4）证人刘某某（张洪城妻子）证实，刘某某有一个工商银行的工资折，账户尾号为2393。2011年11月1日收到荆某某汇来的15000元。
2、书证
（1）庆云县通达公路工程有限公司记账凭证以及205国道大桥维修用料统计证实，2011年205国道大桥维修沥青用料210.36吨，价款84144元。庆云通达公路工程有限公司于2011年11月30日收到某工程集团公司的货款84000元。
（2）工商银行汇款凭单证实，2011年10月31日荆某某给户名为刘某的银行卡转账80000元。2011年11月1日荆某某给刘某某的尾号为2393的银行卡汇款15000元，给刘某的账户打款4000元。
（3）刘某某尾号为2393的银行卡交易记录以及支款凭条证实，2011年11月1日收到荆某某汇款15000元。
被告人张洪城供述
证实2011年205国道大桥沥青铺油是李学军局长安排张洪城代表交通局负责给荆某某干这个活。在铺沥青之前需要先封油，但是交通局干不了封油这个活，张洪城找的阳信县的劳某某，让劳某某来封油。铺沥青的钱84000元荆某某打到交通局财务会计刘某卡上了。封油的钱15000元张洪城让荆某某打到其妻子刘某某的卡上了，但没有给劳某某。
（二）2009年荆某某在庆云县交通局承包了建大陈桥的工程。2010年5月份，大陈桥快要完工的时候，桥头两侧有个工程款4000元的路基灰土的工程。因为没有压路机，荆某某就找到被告人张洪城，将该工程交由通达公司施工。工程竣工后，被告人张洪城收受荆某某给付的现金40000元。被告人张洪城未按规定将其中的4000元工程款上交单位，据为已有。
上述事实，由经法庭举证、质证的下列证据予以证实：
1、证人证言
证人荆某某证实，2009年荆某某在庆云县交通局承包了建大陈桥的工程。2010年5月份大陈桥快要完工的时候，桥头两侧有个路基灰土的活，因为没有压路机，就找到庆云县交通局的张洪城。张洪城说可以干，但是不能白帮忙，到时候给钱。2010年快过年的时候，张洪城来德州，在德州水利局西面，荆某某给了张洪城40000元钱。同时证实这个灰土活也就是4000块钱。
证人张某某（庆云县交通局现任工程处主任）证实，荆某某承包大陈桥公路桥工程，桥的两头还有1-2米的接头处理，应该是荆某某来处理，但是荆某某嫌麻烦，找到张洪城，局里在铺路的时候就把这个活一起处理了。桥头的这个活也就4000元左右的费用。
被告人张洪城供述
证实2009年荆某某给庆云交通局建大陈桥的时候，桥头有块灰土的活没干，找到张洪城让交通局帮他干了。张洪城安排交通局的工人用局里的机械和料把活给干了，这个工程量也就是4000元钱。2010年底，在德州水利局附近，荆某某在张洪城的白色捷达轿车上给了张洪城40000元钱。
（三）2012年3月，被告人张洪城利用担任庆云县交通局施工处主任的职务便利，在庆云县交通局采购某机械有限公司拌合设备过程中，非法收受泰安某机械有限公司业务员朱某某给予的钱财40000元，据为已有。
上述事实，由经法庭举证、质证的下列证据予以证实：
1、证人朱某某（泰安某机械有限公司业务员）证实，2012年元旦左右，朱某某到庆云县交通局问是否需要工程设备，恰巧遇上张洪城。张洪城说交通局有更换设备的想法，春节以后操作。2012年2月份，朱某某考虑快要招标了，来到张洪城的办公室，将事先准备好的10000元钱放在张洪城办公桌上，让张洪城在设备招标时多费心，选择他们的设备。2012年5月，朱某某凑了3万元钱，装在两个信封里，打电话将张洪城约出来，在庆云县某宾馆楼下张洪城的车里给了张洪城。
2、书证
（1）朱某某尾号为0322银行卡交易明细，证实2012年5月23日收到现金30000元，2012年5月28日分两次支取20000元、9989.92元。
（2）庆云县人民检察院反贪局出具办案说明，证实朱某某在李学军贪污、受贿案中主动交代了给张洪城行贿的犯罪事实。
3、被告人张洪城供述
证实2012年庆云县交通局采购了泰安某机械有限公司的沥青拌合设备。投标以前，泰安某机械有限公司的朱某某到张洪城的办公室给了张洪城10000元钱，说让买设备的时候给帮忙，等设备中标后再重谢。张洪城推脱了一番，就收下了。在设备中标以后，朱某某打电话约张洪城在车站北面的宾馆见面，在张洪城的车上给了张洪城30000元钱。
本案其他证据：
（1）张洪城户籍证明、身份证明，证实张洪城的身份情况及张洪城自2003年10月至2007年10月任庆云县交通局公路工程处主任；2007年11月至2013年2月，任党组成员，仍然担任公路工程施工处主任；2013年2月至今，任交通局副局长。
（2）张洪城自述材料，证实在2010年大陈桥施工过程中，因为荆某某协调多方关系提供帮助，接受荆某某36000元。2011年为荆某某施工的205国道桥面封油工程款15000元未支付给施工方。2012年在沥青拌合设备采购过程中接受泰安岳首公司朱某某40000元。
（3）张洪城案发经过，证实庆云县检察院于2015年3月14日以涉嫌受贿对张洪城立案侦查；3月17日经过进一步了解、查证、对比张洪城的妻子刘某某银行卡交易信息，发现其涉嫌贪污犯罪的犯罪事实，立案追加贪污犯罪；3月27日，张洪城交代了其收受荆某某、朱某某贿赂的犯罪事实和贪污工程款的犯罪事实。
（4）庆云县检察院收据，证实张洪城将95000元涉案款退缴庆云县人民检察院。
关于被告人张洪城及其辩护人提出在205国道大桥路面沥青铺油工程中的15000元工程款不能构成贪污罪的辩护意见，经查，该15000元系荆某某应付给劳某某的工程款，不属于庆云县交通局所有。被告人张洪城对该笔工程款的占有，不属于侵占公共财产。被告人张洪城及其辩护人的该辩护意见，本院予以采纳。
被告人张洪城的辩护人的其他辩护意见，经查属实，本院予以采纳。
本院认为，被告人张洪城身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，将荆某某应付庆云县交通局的大陈桥桥头两侧路基灰土工程款4000元占为己有，情节严重，其行为已构成贪污罪。被告人张洪城身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物76000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。被告人张洪城贪污犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，对该犯罪免予刑事处罚，由主管部门予以行政处分。被告人张洪城当庭自愿认罪，悔罪态度积极，涉案赃款全部退赔，可酌情予以从轻处罚。案经合议庭评议，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十五条、第三十七条、第六十一条、第六十九条之规定，判决如下：
被告人张洪城犯贪污罪，免予刑事处罚；犯受贿罪，判处有期徒刑五年，数罪并罚，决定执行有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月14日起至2020年3月13日止。）
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省德州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙文中
审 判 员 郑士新
人民陪审员 冯炳儒
二〇一五年七月二十四日
书 记 员 杨丽丽