广东省普宁市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）揭普法民一初字第230号
原告：普宁市军埠镇人民政府。住所地：广东省普宁市。
法定代表人：林赛鹏，镇长。
委托代理人：杨耀能，副镇长。
委托代理人：钟明，普宁市法律援助中心律师。
被告：郑晓生，男，汉族，住广东省普宁市。身份证号码：×××2438。现押于普宁市看守所。
被告：陈远壮，男，汉族，住广东省普宁市。身份证号码：×××1373。现押于普宁市看守所。
被告：王少健，男，汉族，住广东省普宁市。身份证号码：×××1517。现下落不明。
被告：郑楚豪，男，汉族，住广东省普宁市。身份证号码：×××2415。现押于普宁市看守所。
被告：叶汉隆，男，汉族，住广东省普宁市。身份证号码：×××1530。
原告普宁市军埠镇人民政府诉被告郑晓生、陈远壮、王少健、郑楚豪、叶汉隆无因管理纠纷一案，本院于2015年3月5日立案受理，依法由代理审判员张少利适用简易程序进行审理。因本案不宜适用简易程序审理，本院于2015年3月23日转换成普通程序，依法组成合议庭，于2015年9月14日公开开庭进行审理，原告普宁市军埠镇人民政府的委托代理人杨耀能、钟明、被告郑晓生、被告陈远壮、被告郑楚豪、被告叶汉隆到庭参加诉讼，被告王少健经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告普宁市军埠镇人民政府诉称：被告郑晓生、陈远壮、王少健、郑楚豪合伙开办文胸加工作坊，于2013年4月3日向被告叶汉隆租用位于军埠镇莲坛村沙堆路西62号民楼作为开办文胸加工场地，2014年3月26日发生火灾致该厂工人12人死亡、5人受伤的严重后果，尔后五名被告与死者家属及伤者达成赔偿协议，赔偿12名死者家属的死亡赔偿金共人民币（下同）3600000元及一次性经济帮助3120000元，赔偿一名重伤者一次性经济赔偿400000元。由于案发时五名被告暂时无法赔偿死者家属及支付伤者在医院的医疗费，由原告代为垫付上述赔偿款及由原告向医院担保支付医疗费共303847.04元。原告为了妥善处理伤者和死者家属在普宁市期间吃、住等问题，由此花费214353.03元，以上共7638200.07元。后经多次催讨，被告叶汉隆归还2000000元，被告王少健的家属代其归还原告500000元。被告郑晓生、陈远壮、郑楚豪至今没有偿还，尚欠的5138200.07元五名被告应承担连带偿还的责任。原告认为，依据被告与死者家属及伤者达成的协议，五名被告负有连带赔偿责任，对原告代为垫付款项等承担归还责任。据此，原告请求判令：1.五名被告连带归还原告代五名被告垫付普宁市军埠莲坛沙堆村火灾致工人受伤、死亡的赔偿款等费用5138200.07元；2.本案诉讼费用由五名被告负担。
原告在举证期限内向法庭提供的证据有：
1.机构代码证1份，证明原告普宁市军埠镇人民政府的民事主体资格。
2.《户籍证明》5份，证明被告郑晓生、陈远壮、王少健、郑楚豪、叶汉隆的民事主体资格。
3.普宁市人民检察院起诉书、普宁市人民法院刑事判决书各1份，证明被告郑晓生、陈远壮、王少健、郑楚豪合伙开厂、叶汉隆出租房屋，5名被告犯重大劳动安全火灾罪致工人12人死亡，5人受伤的事实。
4.赔偿协议书、汇款凭证、收据、被害人及其家庭成员的身份证、人口信息共13份，证明火灾致12名工人死亡、1名工人重伤后五名被告与死者家属、伤者达成赔偿协议，共赔偿、补偿7120000元。该款项均由原告垫付。
5.普宁华侨医院的《证明》、普宁市人民医院的《证明》及明细单各1份，证明火灾致工人受伤治疗的医疗费共303847.04元，由原告担保支付。
6.单据3本，证明原告为了妥善处理伤者和死者家属在普宁市期间吃、住等问题，由此花费214353.03元。
被告郑晓生、陈远壮、郑楚豪、叶汉隆辩称：原告也应承担相应的赔偿责任，为了妥善处理伤者和死者家属在普宁市期间吃、住等问题的花费应由原告负担；原告先垫付的有关款项中应抵除社会各界热心人士的捐款数额。
被告郑晓生、陈远壮、郑楚豪、叶汉隆没有向法庭提交证据。
被告王少健没有答辩，也没有向法庭提交证据。
经审理查明：2013年4月份，被告郑晓生、陈远壮、郑楚豪、王少健等四人商定合伙开设文胸海绵罩杯定型加工作坊，口头约定各人所占股份为：郑晓生占20%、陈远壮占35%、王少健占30%、郑楚豪占15%，由郑晓生负责加工作坊的日常生产管理。该加工作坊没有办理工商注册登记。2013年4月3日，被告郑晓生以每年58000元向被告叶汉隆租用其位于普宁市军埠镇莲坛村沙堆自然村的一栋四间五层民楼（泉发楼）作为生产场地。2014年3月26日因郑晓生的小女儿郑铭欣（2周岁）在该作坊的一楼楼梯口南侧海绵堆垛处玩火而引燃海绵堆垛致发生火灾，火灾造成作坊内12名工人死亡，5人受伤（其中1人重伤）以及家具、货物、电器、建筑等被烧毁。因五名被告暂无力赔付，原告为该火灾事故共垫付费用7638200.07元：1.郑晓生等被告与死者家属及伤者达成赔偿协议，赔偿12名死者家属的死亡赔偿金3600000元、一次性经济帮助共3120000元；2.赔偿重伤者ＸＸ军400000元；3.伤者医疗费用303847.04元；4.处理伤者和死者家属在普宁市期间吃、住问题等费用214353.03元。后经原告催讨，被告叶汉隆付还2000000元，被告王少健家属代其付还500000元。事故发生后，社会各界人士为本次火灾事故捐款538676元，原告起诉标的中没有包括该捐款在内。
2015年4月10日，本院（2014）揭普法刑初字第554号判决书认定，被告郑晓生、陈远壮、郑楚豪与同案人王少健向被告叶汉隆租用没有配套消防安全设施的民楼，擅自改变楼房的用途和性质，将民楼作为加工作坊并违规住人，并在没有配备符合国家规定的劳动安全设施和组织工人进行劳动生产安全培训的情况下从事生产经营；被告叶汉隆明知自己的民楼不具备安全生产条件，仍擅自改变用途和性质，将没有配套消防安全设施的民用住宅楼出租给他人从事生产经营，后也未对民楼建筑消防设施等进行管理，因安全生产设施和安全生条件不符合国家规定，致发生重大伤亡事故及财产损失，情节特别恶劣，各被告的行为侵犯劳动者生命、健康和重大公私财产的安全，均已构成重大劳动安全事故罪。被告郑晓生、陈远壮、郑楚豪、叶汉隆犯重大劳动安全事故罪，均被处以刑罚。被告王少健在逃（另案处理）。
本院认为：本案系无因管理纠纷。原告为火灾事故垫付赔偿款等费用7638200.07元，抵除被告叶汉隆及被告王少健亲属已付还的2500000元，五名被告尚欠5138200.07元，事实清楚，证据充分，本院予以确认。依照《中华人民共和国民法通则》第九十三条关于“没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用”的规定，原告垫付了火灾事故赔偿款等费用5138200.07元，该垫付行为并非基于法定或约定的义务，因此构成无因管理，受益人应返还原告为其垫付的款项。因各被告共同实施侵权行为，应当承担连带责任，故对于原告诉请五名被告连带返还其垫付的款项5138200.07元，本院依法予以支持。被告郑晓生、陈远壮、郑楚豪、叶汉隆辩称原告也应承担相应的赔偿责任及处理伤者和死者家属在普宁市期间吃、住等问题的费用应由原告负担的意见，缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。被告郑晓生、陈远壮、郑楚豪、叶汉隆辩称捐款538676元应从垫付款中扣除，由于被告郑晓生、陈远壮、郑楚豪、叶汉隆未能提供有效证据证明垫付款中有包括捐款在内，且原告也予以否认，故本院对被告郑晓生、陈远壮、郑楚豪、叶汉隆该辩解意见不予以采信。被告王少健无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃诉讼权利，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国民法通则》第三十四条第二款、第三十五条、第九十三条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告郑晓生、陈远壮、王少健、郑楚豪、叶汉隆应于本判决发生法律效力之日起10日内连带返还原告普宁市军埠镇人民政府垫付的火灾事故费用5138200.07元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费47780元，公告费1000元，合共48780元（原告已预交），由被告郑晓生、陈远壮、王少健、郑楚豪、叶汉隆负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省揭阳市中级人民法院。
审 判 长 ：黄暹彪
代理审判员 ：张少利
人民陪审员 ：张少丰
二〇一五年十一月三十日
书 记 员 ：陈晓鹏
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第三十四条个人合伙的经营活动，由合伙人共同决定，合伙人有执行和监督的权利。
合伙人可以推举负责人。合伙负责人和其他人员的经营活动，由全体合伙人承担民事责任。
第三十五条合伙的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担清偿责任。
合伙人对合伙的债务承担连带责任，法律另有规定的除外。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。
第九十三条没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用。
《中华人民共和国侵权责任法》
第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。
因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。
第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经许可中途退庭的，可以缺席判决。