山东省青岛市城阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鲁0214民初370号
原告:孙淑正，男，汉族，1958年4月18日生，住山东省青岛市城阳区。
委托代理人:徐向东，山东海康律师事务所律师。
被告:青岛优才工程材料有限公司，住所地山东省青岛市高新技术产业开发区新材料团地，统一社会信用代码91370222693751279J。
法定代表人:闫化启，该公司总经理。
委托代理人:闫化启，男，汉族，1964年11月6日生，住济南市历下区工业南路**号**号楼*单元***号，公民身份证号码：3702061964********。
原告孙淑正与被告青岛优才工程材料有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人徐向东，被告委托代理人闫化启到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告孙淑正向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款11062985元及利息（其中以10828985元为基数，按年利率12%计算自2013年5月1日起算至付清之日止；以234000元为基数，按年利率12%计算自2018年1月12日起诉之日起算至付清之日止）；2、原告对涉案工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权；3、诉讼费、保全费、鉴定费等费用均由被告负担。事实和理由：2011年8月23日、2011年9月5日，被告作为甲方与青岛福盛建设集团有限公司（下称“福盛公司”）作为乙方就工程发承包事宜分别签订《协议书》、《青岛市建设工程施工合同》，由福盛公司承建被告位于青岛市高新区规划东3号线以南、东28号线以东特种塑钢防护材料项目办公楼及车间甲、车间乙工程。施工过程中，被告追加了围墙、回填土、值班室、配电室、龙门行吊、电梯、钢结构车间排水等工程。因被告资金困难无力支付工程款导致工程不能正常施工，福盛公司于2013年5月1日起停工，等待被告支付工程款继续施工。被告在此期间积极筹措资金以期工程复工、竣工，�无结果。2017年12月16日，被告作为甲方与福盛公司作为乙方、原告作为丙方就妥善处理上述工程款及工程合同等相关事宜经协商一致签订《协议书》一份，明确约定：上述工程发承包事宜所签订的《协议书》、《青岛市建设工程施工合同》于2017年12月16日解除；被告应付工程款12342985元，已支付1280000元，尚欠工程款11062985元及利息；福盛公司将上述合同项下全部权利（包括但不限于应收到期工程价款11062985元及利息、工程价款优先受偿权等）转让给原告，有关上述合同项下的全部权利均由原告直接行使，被告直接向原告履行支付工程款及利息等义务，福盛公司和原、被告均予认可。协议签订后至今，被告未履行其义务。现原告诉至法院，要求判如所请。
被告青岛优才工程材料有限公司辩称，对原告主张的工程款11062985元及该款项享有优先受偿权无异议，利息请求法院根据双方约定依法判决。
原告为证明其主张向本院提交证据如下：
证据1、《协议书》、工程结算单1份、签证单3份，《青岛市建设工程施工合同》（复印件）、《建设用地规划许可证》（复印件）、《建设工程规划许可证》（复印件）、《青岛市建设工程项目中标通知书》（复印件）、《建筑工程施工许可证》（复印件）、《建筑业企业资质证书》（福盛公司盖章资质证书）、《工程规划验线意见表》（复印件）、《开工报告》（复印件）、工程验收记录（复印件）、备案报告（复印件）、证明：2011年8月23日、2011年9月5日，被告作为甲方与青岛福盛建设集团有限公司（下称“福盛公司”）作为乙方就涉案工程发承包事宜分别签订《协议书》、《青岛市建设工程施工合同》，由福盛公司承建被告位于青岛市高新区规划东3号线以南、东28�线以东特种塑钢防护材料项目办公楼及车间甲、车间乙工程，福盛公司具有合法施工企业资质。涉案工程已办理了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证及招投标等合法建设手续，福盛公司按照约定及被告要求进行了施工（施工过程中，被告追加围墙、回填土、值班室、配电室、龙门行吊、电梯、钢结构车间排水等工程），已完成工程质量合格。因被告资金困难无力支付工程款导致工程不能正常施工，福盛公司于2013年5月1日起暂停施工，福盛公司应结算工程款12342985元，被告承担全部欠款按年息12%计算自2013年5月1日起算至付清之日止的利息。
被告对该证据真实性及证明事项均无异议，但至今被告只欠付工程款11062985元。
证据2、《协议书》1份，证明：2017年12月16日，被告作为甲方与福盛公司作为乙方、原告作为丙方�妥善处理涉案工程款及工程合同等相关事宜经协商一致签订《协议书》1份，明确约定：上述工程发承包事宜所签订的《协议书》、《青岛市建设工程施工合同》于2017年12月16日解除；被告应付工程款12342985元，已支付1280000元，尚欠工程款11062985元及利息；福盛公司将上述合同项下全部权利（包括但不限于应收到期工程价款11062985元及利息、工程价款优先受偿权等）转让给原告，有关上述合同项下的全部权利均由原告直接行使，被告直接向原告履行支付工程款及利息等义务，福盛公司和原、被告予以确认。
被告对该证据无异议。
被告未向本院提交证据。
经审理查明，2011年8月23日，被告（甲方）与福盛公司(乙方）签订《协议书》，经双方友好协商同意，由乙方承建甲方特种塑钢防护材料项目施工工程，因招标时间仓促，招标报价只限于�理施工手续使用，不作为工程预决算的依据，工程招标后依据工程施工图纸，现行《青岛材价》、《山东省安装工程消耗量定额》（2006）、《山东省建筑工程消耗量定额青岛市价目录》（2007）、《山东省安装工程消耗量定额青岛市价目表》（2007）、《青岛市工程结算资料汇编》（2010)、人工费执行青建管字[2011]20号文件《青岛市城乡建设委员会关于调整建筑、安装、市政、轨道交通等工程人工综合日单价的通知》工程造价按实结算。结算后让利5%。
2011年9月5日，福盛公司(承包方）与被告（发包方）签订《青岛市建设工程施工合同》，工程名称为特种塑钢防护材料项目施工工程。工程地点为青岛市高新区规划东3号线以南、东28号线以东。工程规模及结构特征为办公楼、车间甲、车间乙、框架、砖混结构、建筑面积10826.70平方米。资金来源为自筹资金。合同并对工程承包范围进行了约定。合同工期：开工日期2011年8月30日，竣工日期2012年2月26日，合同工期总日历天数180天，工程质量标准：一次性验收合格，合同价款9880200.63元，详见承包人的投标报价书，其中人工单价：省价53元/日，市价建筑安装56元/日，装饰64元/日，确定合同价款的方式为执行通用条款25.3.1款采用固定单价合同。同还对工程量确认、工程款支付、竣工验收和结算、违约责任等内容进行了约定。
另查明，合同签订后，福盛公司依约进行施工，施工过程中追加围墙、回填土、值班室、配电室、龙门行吊、电梯、钢结构车间排水等工程。后因被告因资金困难未及时支付工程款导致工程不能正常施工，福盛公司于2013年5月1日起暂停施工。被告于2015年3月1日出具《工程结算单》，载明：我公司特种塑钢防护材料项目已完成工程项目1、合同内的办�楼及车间甲乙工程计￥8820000元。2、合同外围墙、回填土及值班室建筑工程￥1788000元。3、合同外配电室、龙门行吊、电梯、钢结构车间排水工程等共￥313000元。共计￥10921000元，已支付￥1280000元。其余全部欠款按年息12%计自2013年5月1日起算至付清之日止。被告及法定代表人闫化启在该结算单结算单位、法定代表处分别加盖公章和签名。庭审中双方均认可涉案工程除办公楼内外墙涂料粉刷、甲乙车间一层地面、办公楼和甲乙车间门窗30%未施工外，其余均已施工完毕。自福盛公司于2013年5月1日起暂停施工起再未恢复施工，原告自2013年5月1日起一直将涉案工程看护至今。原告庭审中提交了2013年11月6日的《停工期间建设单位补偿施工单位签证单》，该签证单载明施工单位管理人员的相关费用合计为363000元；提交了2014年10月22日的《停工期间建设单位补偿施工单位签证单》，该签证单载明塔吊租赁、钢架管租赁、钢管扣件、机具租赁综合补偿共计824985元；提交了2017年11月6日的《停工期间建设单位补偿施工单位签证单》，该签证单载明2013年5月1日停工，结止2017年11月止，共计4.5年，值班2人，每人每年2.6万元，共计234000元。原告在上述该三份签证单承包人处签名，被告及其法定代表人在该三份签证单建设单位处加盖公章并签名。
又查明，2017年12月16日，被告青岛优才工程材料有限公司（甲方）、福盛公司（乙方）、原告（丙方）签订《协议书》，载明：鉴于甲乙双方于2011年8月23日、2011年9月5日就工程发承包事宜分别签订了《协议书》、《青岛市建设工程施工合同》，由乙方承建甲方位于青岛市高新区规划3号线以南、东28号线以东特种塑钢防护材料项目办公楼及车间甲、车间乙工程。施工过程中，甲方追加围墙、回填土、值班室、配电室、龙门行吊、电梯、钢结构车间排水等工程。因甲方资金困难无力支付工程款导致工程不能正常施工，乙方于2013年5月1日起停工，待甲方支付工程款继续施工。甲方在此期间积极筹措资金以期工程复工、竣工，但截至目前仍无结果。为妥善处理工程款及工程合同等相关事宜，经各方协商一致签订本协议。一、甲乙双方就上述工程发承包事宜所签订的《协议书》、《青岛市建设工程施工合同》于2017年12月16日解除。二、上述合同内工程及追加工程，除办公楼内外墙涂料粉刷、甲乙车间一层地面、办公楼和甲乙车间门窗30%未施工外，其余均已施工完毕。乙方已完成工程量应结算价款为10921000元，停工期间工程看护等签证工程费用为1421985元，合计工程总造价为12342985元。甲方已支付1280000元，尚欠工程款11062985元及利息。三、乙方将上述合同项下全部权�（包括但不限于应收到期工程价款11062985元及利息、工程价款优先受偿权等，下同）转让给丙方，丙方予以接受，甲方表示同意。本协议签订后，有关上述合同项下的全部权利均由丙方直接行使，甲方直接向丙方履行支付工程款及利息等义务。本协议经签署生效，各方均不得反悔。
还查明，福盛公司具有房屋建筑工程施工总承包壹资质。被告作为建设单位，办理了涉案工程的建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、建筑工程施工许可证及招投标手续。
以上事实，有原告提交的建设工程施工合同、工程结算单、协议书等证据及当事人陈述及庭审笔录等在卷佐证，并经当庭质证，足以认定。
本院认为，债务应当清偿。福盛公司与被告签订的《协议书》、《青岛市建设工程施工合同》，该协议书及合同是双方当事人的真实意思表示，亦不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效，福盛公司、被告均应按照合同约定全面履行各自义务。该协议书及合同签订后，福盛公司依约为被告进行了工程的部分施工，但由于被告未按照约定及时足额支付工程款而导致该工程未能按照合同约定完工并停工，其后双方协商一直的解除该协议书及合同，并对福盛公司已施工工程的造价和相关费用进行结算，被告对所结算的工程造价和相关费用及尚欠的金额明确予以确认，并对福盛公司对其享有的该协议书及合同项下相关债权转让给原告无异议，故原告要求被告支付尚欠的工程款及利息的诉讼请求于法有据，本院予以部分支持。
关于原告主张的利息标准及起算时间的确定问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：当事人对欠付工程价款利息计付标准�约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条：利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。本案中，由于发包人即被告的原因导致该工程未能按照合同约定完工并停工，其中对于2013年11月6日的该停工期间被告补偿的费用363000元应自2013年11月6日起至付清之日止按年利率12%计算利息；对于2014年10月22日的该停工期间被告补偿的费用824985元应自2014年10月22日起算至付清之日止按年利率12%计算利息；对于2015年3月1日该福盛公司已完成的工程项目所结算价款(结算价款10921000元，已支付1280000元，尚欠9641000元），故该9641000元应2015年3月1日起算至付清之日止按年利率12%计算利息；对于2017年11月6日的该停工期间被告补偿的费用234000元，庭审中原告要求自起诉之日起至付清之日止按年利率12%计算利息，符合法律规定，本院予以支持。
关于原告主张的涉案工程优先受偿权问题。根据《合同法》第二百八十六条“建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”及最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》的相关规定，建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。司法实践中，非因承包人的原因，建设工程未能在约定期间内竣工，承包人依据合同法第二百八十六条规定享有的优先受偿权不受影响；承包人行使优先受偿权的期限为六个月，自建设工程合同约定的竣工之日起计算；建设工程合同未约定竣工日期，或者由于发包人的原因，合同解除或终止履行时已经超出合同约定的竣工日期的，承包人行使优先受偿权的期限自合同解除或终止履行之日起计算。本案中，根据福盛公司与被告双方合同约定，涉案工程的竣工日期是2012年2月26日，但由于发包人即被告的原因导致该工程未能按照合同约定完工并于停工，此后双方一直就涉案合同的履行及工程款的支付进行协商，并于2015年3月1日对福盛公司已施工工程的造价进行了结算，后双方协商同意于2017年12月16日解除就涉案工程发承包事宜所签订的《协议书》及《青岛市建设工程施工合同》，因此行使优先受偿权的期限应自合同解除之日起算。原告依其受让的债权，从而享有该建设工程价款的优先受偿权，故原告的优先受偿权并未超过法定期限，本院对原告在被告�付的工程款11062985元范围内享有涉案工程价款享有优先受偿权的诉讼请予以支持。对要求确认工程款利息的优先受偿权的诉讼请求不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第七十九条、第八十条、第八十一条、第九十三条、第九十四条、第九十七条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告青岛优才工程材料有限公司于本判决生效后10日内支付原告孙淑正工程款11062985元，并承担至付清之日止按年利率12%计算利息（其中该363000元自2013年11月6日起�；该824985元自2014年10月22日起算；该9641000元自2015年3月1日起算；该234000元自2018年1月12日起算）。
二、原告孙淑正在被告青岛优才工程材料有限公司欠付的工程款11062985元范围内就被告位于青岛市高新区规划东3号线以南、东28号线以东特种塑钢防护材料项目施工工程的拍卖或者折价变卖的价款享有优先受偿权。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费88178元，由被告青岛优才工程材料有限公司负担，被告在履行上述义务时将应承担的案件受理费一并给付原告。
如不服本判决，可在判决送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审判长 宋承峰
审判员 顾 伟
审判员 徐 鹏
二〇一八年四月十日
书记员 张 科