内蒙古自治区额济纳旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）内2923刑初2号
公诉机关内蒙古自治区额济纳旗人民检察院。
被告人哈斯乌拉，男，1976年2月2日出生，蒙古族，籍贯内蒙古自治区，大学本科文化，原系内蒙古自治区额济纳旗旗委统战部副部长、额济纳旗民族和宗教事务局党组书记，户籍所在地内蒙古自治区，住址内蒙古自治区。因涉嫌受贿罪于2017年9月13日经内蒙古自治区人民检察院阿拉善盟分院拘传，同日经内蒙古自治区人民检察院阿拉善盟分院决定刑事拘留，同年9月27日被依法逮捕，羁押于内蒙古自治区额济纳旗看守所。2018年2月13日，经本院决定取保候审，同年4月4日，经本院决定依法逮捕，现羁押于内蒙古自治区额济纳旗看守所。
辩护人雷东海，系内蒙古睿华律师事务所律师。
内蒙古自治区额济纳旗人民检察院以额检公诉刑诉[2018]2号起诉书指控被告人哈斯乌拉犯受贿罪，于2018年1月8日向本院提起公诉。本院于2018年1月8日受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。内蒙古自治区额济纳旗人民检察院指派副检察长许多荣、检察员赵佳出庭支持公诉，被告人哈斯乌拉及其辩护人雷东海到庭参加诉讼。现已审理终结。
内蒙古自治区额济纳旗人民检察院指控：
被告人哈斯乌拉在担任额济纳旗旗委统战部副部长、民族和宗教事务局局长（简称额旗民宗局）期间，利用职务上的便利，在建设工程项目实施和少数民族发展兴边富民项目资金审批、拨付中，向项目实施单位或个人多次索要或非法收受他人财物共计37万元。具体犯罪事实如下：
1、2011年下半年，被告人哈斯乌拉先后三次从额济纳旗永锋民贸有限责任公司（简称永锋公司）法定代表人傲某索要5万元（第一次2万元，第二次2万元，第三次1万元）。2013年6或7月以及2015年11月，傲某送给了哈斯乌拉4万元、1万元。
2、2014年10月，阿拉善盟戈壁生态科技发展有限公司（简称戈壁生态公司）法定代表人夏某送给被告人哈斯乌拉3万元。
3、额济纳旗宏兴良种繁育养殖专业合作社（简称宏兴合作社）法定代表人根某分别于2013年冬天、2014年7月送给了哈斯乌拉2万元、5万元，合计7万元。
4、2013年5月，额旗民宗局给额济纳旗蒙古族学校（简称蒙古族学校）拨付一笔6.5万元的蒙古包底座建设工程款时，哈斯乌拉向鲍某索要1万元。
5、2015年6或7月以及2016年6或7月，额济纳旗硕丰农业专业合作社（简称硕丰合作社）法定代表人刘某先后二次送给了被告人哈斯乌拉8万元（每次4万元）。
6、2016年春天，被告人哈斯乌拉向杜贵博日格文冠果栽植专业合作社（简称杜贵博日格合作社）法定代表人巴某索要1万元。
7、2016年12月，个体建筑商王某为要工程款，送给了被告人哈斯乌拉2万元。
8、2016年11月，额济纳旗巴特尔沙产业专业合作社（简称巴特尔合作社）法定代表人图某送给被告人哈斯乌拉5万元。
公诉机关当庭提供了书证、证人证言、被告人的供述等证据，并认为被告人哈斯乌拉的行为已构成受贿罪。哈斯乌拉系索贿，具有法定从重情节；哈斯乌拉如实供述，且退缴部分赃款，具有法定、酌定从轻情节。综上，建议对哈斯乌拉在法律规定的量刑幅度内判处刑罚。
被告人哈斯乌拉对公诉机关指控的事实经过及罪名无异议，当庭自愿认罪。但辩解，其受贿的部分款项是以单位名义收受或索取，索取前也同对方进行商议，且款项用于公务支出。故，应当认定为单位受贿行为，且不具有索贿情节。案发后，哈斯乌拉主动投案，并如实供述犯罪事实，系自首。综上，请求对其从宽处罚。
辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，但对指控的犯罪事实提出如下意见：1、指控的受贿数额中15万元属于单位受贿行为。即第一起事实中傲某5万元、第四起事实中鲍某1万元、第五起事实中刘某8万元、第六起事实中巴某1万元均是对方给单位的经费，其没有非法占有的目的。2、哈斯乌拉与行贿人事前已商议如单位需要时行贿人向其提供资金支持，其无索贿情节。3、哈斯乌拉自动投案，并如实供述犯罪事实，系自首。4、哈斯乌拉已退缴部分赃款，犯罪情节轻微，认罪、悔罪态度较好，应当对其从宽处罚。
辩护人当庭提供了购买白酒的发票2张、餐饮费发票11张、购买羊肉等收条6份等，合计76457元，证实上述款项均不能财务报销，哈斯乌拉受贿款项部分用于接待、送礼、单位职工发福利、给领导处理票据等公务支出。
经审理查明，被告人哈斯乌拉在担任额济纳旗旗委统战部副部长、民族和宗教事务局局长期间，利用职务上的便利，在建设工程项目实施和少数民族发展兴边富民项目资金审批、拨付中，向项目实施单位或个人多次索要或非法收受他人财物共计37万元。具体犯罪事实如下：
一、被告人哈斯乌拉向永锋公司法定代表人傲某索要5万元及收受5万元的犯罪事实
2010年7月，永锋公司从额济纳旗达来呼布镇人民政府（简称额旗达镇政府）承揽了达来呼布镇民族工艺旅游产品制作基地项目，工程决算造价为100万元。该项目是额旗达镇政府向额旗民宗局申报的少数民族兴边富民的项目，资金由额旗民宗局拨付。2011年下半年，在项目资金拨付中，时任额济纳旗旗委统战部副部长、民宗局局长哈斯乌拉先后三次向永锋公司法定代表人傲某索要5万元（第一次2万元，第二次2万元，第三次1万元），后傲某将该款交给哈斯乌拉。2013年5月，哈斯乌拉让傲某联系并购进了20多顶合计26.89万元的蒙古包，用于支持民族产业基础设施配套建设项目。蒙古包购进后额旗民宗局将其中1顶蒙古包补贴给傲某。2013年6或7月，傲某为感谢哈斯乌拉给予的关照送给哈斯乌拉4万元。2015年，傲某通过哈斯乌拉帮忙承揽了额济纳旗博克协会向额旗民宗局申报的原生态蒙古包木质地板等工程。2015年11月，傲某为感谢哈斯乌拉在工程承揽和资金拨付上给予的关照，送给了哈斯乌拉1万元。
上述事实有以下已经开庭举证、质证的证据予以证实：
1、额济纳旗达来呼布镇开发民间手工艺品旅游产品制作基地项目的相关材料（包括建议书和决算书等），证实额济纳旗达来呼布镇开发民间手工艺品制作基地项目建设的基本情况（项目主管部门额旗民宗局，项目申报单位额旗达镇政府，项目编制时间2010年7月1日，项目资金预算、决算为100万元）。2010年7月1日，永峰公司与额旗达镇政府签订了兴边富民项目管理合同书（甲方巴某1，乙方傲某），由永锋公司承建实施项目。
2、额旗蒙古艾力文化园建设和续建项目的相关资料（包括建议书、合同书和竣工验收单等），证实2015年，额旗博克协会原生态蒙古艾力文化园建设项目、续建项目的基本情况；额旗博克协会（甲方）与永峰公司（乙方）于2015年4月25日签订了承包合同，后在同年5月至10月，相继签订了蒙古包木质构件订做合同、额济纳旗民族文化园木栈道项目合同、额济纳旗民族文化园圆木围栏及民族浮雕装饰项目合同等。
3、证人傲某的证言，证实傲某系永锋公司董事长。2011年，傲某向额旗达镇政府申请到了国家少数民族手工艺基地建设项目。2011年下半年，傲某向哈斯乌拉催要项目工程资金的过程中，哈斯乌拉先后三次向傲某索要共计5万元称要争取项目。2013年，额旗民宗局让傲某购进了26万多元的蒙古包，其中1顶蒙古包补贴给了傲某。傲某为了向哈斯乌拉表达对其公司生意的照顾以及送了1顶蒙古包，给哈斯乌拉送了4万元。2014年，傲某承揽了额旗博克协会向额旗民宗局申报的达镇原生态蒙古艾力项目中的蒙古包底座、木栈道、木围墙和装饰工程。到了年底，为了感谢哈斯乌拉帮傲某承揽到工程，傲某送给哈斯乌拉1万元。
4、被告人哈斯乌拉的供述，证实2010年，额旗达镇政府向额旗民宗局申报了国家少数民族发展兴边富民项目，永锋公司负责人傲某承揽了该项目。2011年4月，哈斯乌拉担任局长后于2011年8月至年底，先后三次向傲某索要共计5万元（分别为2万元、2万元、1万元）。2013年，额旗民宗局实施民族产业扶持项目时需要给从事第二、三产业的牧户补贴蒙古包，也是国家少数民族发展兴边富民项目，其让傲某给民宗局购进了26万多元的蒙古包，其中1顶蒙古包其补贴给了傲某。同年下半年，傲某为了感谢哈斯乌拉照顾其生意并给补贴一顶帐篷，傲某送给哈斯乌拉4万元。2015年，哈斯乌拉帮忙给傲某承揽了额旗博克协会向额旗民宗局申报的达镇原生态蒙古艾力项目中的蒙古包底座、木栈道、木围墙和装饰工程。到了同年年底，傲某为了感谢哈斯乌拉，并希望及时得到拨付款送给其1万元。上述款项均被哈斯乌拉用于争取项目。
二、被告人哈斯乌拉收受戈壁生态公司法定代表人夏某3万元的犯罪事实
2011年12月，戈壁生态公司通过额旗达镇政府向额旗民宗局申报温图高勒沙产业示范基地建设项目少数民族发展兴边富民项目资金150万元。2014年10月，戈壁生态公司法定代表人夏某为要资金项目送给时任额济纳旗旗委统战部副部长、民宗局局长哈斯乌拉3万元。
上述事实有以下已经开庭举证、质证的证据予以证实：
1、额济纳旗达来呼布镇温图高勒沙产业示范基地建设项目的相关资料（包括可行性研究报告和竣工验收单等），证实额济纳旗达来呼布镇温图高勒嘎查沙产业示范基地建设项目的基本情况（建设单位为额旗达镇政府，申报时间2011年12月10日，投资预算220万元）。2013年3月10日，温图高勒苏木人民政府与戈壁生态公司签订了机井施工协议、订购施工合同书、采购协议、施工协议。2015年1月25日，温图高勒苏木人民政府、额旗民宗局、财政局对该项目进行了竣工验收，工程造价150万元。
2、证人夏某的证言，证实夏某系戈壁生态公司法定代表人。2013年，夏某经营的公司承建了温图高勒苏木的沙产业示范基地项目。2014年10月，夏某为了催要项目资金送给哈斯乌拉3万元，后，额旗民宗局给夏某拨付了项目资金。
3、证人云某的证言，证实云某系内蒙古自治区民族事务委员会经济发展处处长。哈斯乌拉曾来自治区民委办事期间送给其一块石头；哈斯乌拉还曾送给云某一块阿盟的玛瑙石作为纪念。但哈斯乌拉在额济纳旗争取国家兴边富民项目资金过程中，云某没有收过哈斯乌拉或者额旗党政机关领导的财物。
4、被告人哈斯乌拉的供述，证实2011年，额旗达镇政府向额旗民宗局申报了温图高勒苏木沙产业基地建设项目，申请少数民族发展兴边富民项目资金150万元。经额旗民宗局逐级上报自治区民委，于2012年予以审批。夏某是该项目的受益人。2014年10月左右，夏某为了感谢哈斯乌拉，并希望能尽快得到拨付资金，送给其3万元。该笔款项用于争取项目买石头送阿迪雅、云某了。
三、被告人哈斯乌拉收受宏兴合作社法定代表人根某7万元的犯罪事实
2011年12月，宏兴合作社通过额济纳旗赛汉桃来苏木人民政府向额旗民宗局申报沙产业基地建设项目少数民族发展兴边富民资金150万元，后变更为100万元。在项目实施和部分项目资金拨付后，于2013年冬天，该合作社法定代表人根某作为感谢送给了时任额济纳旗旗委统战部副部长、民宗局局长哈斯乌拉2万元。为要项目资金，根某又于2014年7月送给了哈斯乌拉5万元。
上述事实有以下已经开庭举证、质证的证据予以证实：
1、宏兴合作社沙产业基地建设项目的相关资料（包括可行性研究报告、竣工验收单和项目资金拨付财务凭证等），证实2011年，宏兴合作社沙产业基地建设项目的基本情况（投资估算180万元，建设单位赛汉桃来苏木人民政府，施工单位宏兴合作社）。2014年7月22日，额旗民宗局、财政局、审计局、赛汉桃来苏木人民政府对项目工程进行了竣工验收。2013年4月25日至2014年10月23日，额济纳旗赛汉桃来苏木人民政府先后六次付给宏兴合作社工程款共计84万元。
2、根某的账户（账号为xxx）信息和明细，证实根某尾号为2600的账户交易明细情况，其中包括2014年7月24日，根某取现5万元。
3、证人根某的证言，证实根某系宏兴合作社的理事长、法定代表人。2013年，根某为了感谢哈斯乌拉在其合作社申报沙产业基地建设项目及拨付资金过程中给予的帮助送给哈斯乌拉2万元。2014年，项目资金拨付下来后，哈斯乌拉向根某索要5万元。
4、证人张某、喜某的证言，证实张某、喜某系宏兴合作社股东、社员。2014年下半年，根某告诉过张某、喜某，哈斯乌拉因沙产业项目资金的事从根某处要走5万元，根某是以其个人资金给付的。
5、被告人哈斯乌拉的供述，证实2011年，宏兴合作社通过额旗民宗局申报了沙产业项目，申请国家少数民族发展兴边富项目资金（具体数额忘了）。大概2012年，自治区民委审批了100万元或150万元的项目资金。该合作社的法定代表人根某为了感谢哈斯乌拉，并希望能尽快得到拨付资金，分别于2013年年底和2014年6、7月份，送给哈斯乌拉2万元、5万元，合计7万元。2万元哈斯乌拉用于争取项目。
四、被告人哈斯乌拉向蒙古族学校原校长鲍某索要1万元的犯罪事实
2013年5月，额旗民宗局给蒙古族学校拨付一笔6.5万元的蒙古包底座建设工程款用于支持民族产业基础设施配套建设项目。在拨付款项时，哈斯乌拉向鲍某索要1万元，鲍某将1万元现金交给哈斯乌拉。
上述事实有以下已经开庭举证、质证的证据予以证实：
1、额旗民宗局购进蒙古包的财物凭证、蒙古包补贴名单及向蒙古族学校预付蒙古包底座工程款的财物凭证、装饰工程施工合同、收据等，证实2013年5月31日，额旗民宗局预付蒙古族学校民族产业基地设施配套建设项目款6.5万元。
2、证人鲍某、明某的证言，证实鲍某原系蒙古族学校校长，明某系蒙古族学校会计。2013年，额旗民宗局在蒙古族学校礼堂装修项目中给蒙古包底座工程拨了6.5万元，明某在办理相关手续时哈斯乌拉通过明某向鲍某索要1万元。
3、证人特某的证言，证实特某原系内蒙古自治区民族事务委员会主任。2015年底或2016年初，额旗党政领导带队来自治区民委汇报工作，哈斯乌拉称从阿拉善带了块当地的石头装在其车里，后，其让朋友王铁民拿走了。2016年，哈斯乌拉来呼和浩特参加培训，二人聊天时说到阿拉善盟的金沙臻堡红酒不错，哈斯乌拉给了其4000元的红酒卡。2017年2或3月份，哈斯乌拉到其办公室称要为家乡争取资金，拿着深蓝色的文件袋说是项目的科研报告。当日下午或者第二天上午，其进办公室后发现文件袋里装着2万元。之后，其让办公室主任特某1退还给哈斯乌拉，但具体怎么退的不清楚。
4、被告人哈斯乌拉的供述，证实2013年，由额旗民宗局出资20万元给蒙古族学校用于装修礼堂、送3顶蒙古包以及蒙古包底座等。同年下半年，因自治区民委副主任特某给其打电话让其处理2万元的票，而哈斯乌拉没有钱，故其向鲍某索要1万元。鲍某给1万元是因为该校的上述三个项目的钱都是民宗局给拨付的，哈斯乌拉要钱其不能不给。
五、被告人哈斯乌拉收受硕丰合作社法定代表人刘某8万元的犯罪事实
2014年1月，额济纳旗农牧业局向额旗民宗局申报额济纳旗农副产品集散物流园区保鲜存储基地建设项目少数民族发展兴边富民资金200万元，硕丰合作社刘某是项目实施人和受益人。刘某为催要项目资金，于2015年6、7月和2016年6、7月先后二次送给了时任额济纳旗旗委统战部副部长、民宗局局长哈斯乌拉8万元（每次4万元）。
上述事实有以下已经开庭举证、质证的证据予以证实：
1、额旗农副产品集散物流园区保鲜存储基地建设项目的相关资料（包括可行性研究报告等），证实额旗农副产品集散物流园区保鲜存储基地建设项目的基本情况（项目总投资为300万元，其中申请兴边富民专项资金200万元，农牧民自筹100万元等）。
2、证人刘某的证言，证实刘某系额济纳旗硕丰农业专业合作社理事长、法定代表人。2014年，额旗农牧局向民宗局申报了额旗蜜瓜市场新建农副产品保鲜库项目，申请国家少数民族发展兴边富民项目资金200万元，经额旗民宗局逐级上报自治区民委，于2014年予以审批。2015年至2016年，刘某为了感谢哈斯乌拉在工程款的拨付等方面的关照，先后二次主动送给哈斯乌拉8万元（每次4万元）。
3、被告人哈斯乌拉的供述，证实2014年，额旗农牧局通过额旗民宗局申报了额旗蜜瓜市场新建农副产品保鲜库项目，申请国家少数民族发展“兴边富民”项目资金200万元，经额旗民宗局逐级上报自治区民委，于2014年予以审批。刘某是额旗蜜瓜市场负责人，也是项目受益人。刘某为了感谢哈斯乌拉，并希望能尽快得到拨付款项，分别于2015年6、7月份和2016年6、7月份，先后二次送给哈斯乌拉共计8万元（每次4万元），上述8万元的款项中，有6万元被哈斯乌拉用于争取项目，2万元用于单位聘用人员发补助和福利。
六、被告人哈斯乌拉向杜贵博日格合作社法定代表人巴某索要1万元的犯罪事实
2015年3月，杜贵博日格合作社向额旗民宗局申报文冠果种植推广项目少数民族发展兴边富民资金80万元。在项目资金拨付前，2016年春天，时任额济纳旗旗委统战部副部长、民宗局局长哈斯乌拉向杜贵博日格合作社法定代表人巴某索要1万元，后哈斯乌拉安排司机那某从巴某处将1万元现金拿回。
上述事实有以下已经开庭举证、质证的证据予以证实：
1、杜贵博日格合作社文冠果种植推广项目的相关资料（包括可行性研究报告、竣工验收单和相关财务账目等），证实杜贵博日格合作社文冠果种植推广项目的基本情况（申报兴边富民资金80万元）。2016年9月10日，额旗民宗局、农科局对该项目进行竣工验收。
2、证人巴某的证言，证实巴某系杜贵博日格合作社理事长、法定代表人。2015年，杜贵博日格合作社向额旗民宗局申报文冠果种植项目，申请国家少数民族发展兴边富民项目资金80万并获批。在第一笔资金拨付前，哈斯乌拉以小孩看病用钱让其帮忙的名义向其索要1万元，并由哈斯乌拉的司机那某转交。
3、证人那某的证言，证实那某系额旗民宗局工作人员。2016年年初的一天上午，那某按照哈斯乌拉的指示到杜贵博日格合作社巴某处取走现金1万元并交给哈斯乌拉。
4、被告人哈斯乌拉的供述，证实2014年，杜贵博日格合作社向额旗民宗局申报了文冠果种植基地建设项目，申请国家少数民族发展兴边富民项目资金80万元，经额旗民宗局逐级上报自治区民委，于2015年予以审批。2015年下半年，因自治区民委项目检查组到额旗检查工作单位急用钱，哈斯乌拉向巴某索要1万元，并通过哈斯乌拉司机那某从巴某处取回，该笔款项被哈斯乌拉用于争取项目。
七、被告人哈斯乌拉收受个体建筑商王某2万元的犯罪事实
2015年7月，额济纳旗人民政府决定实施额济纳旗达来呼布镇蒙元文化街装饰工程，建设单位为额旗达镇政府，资金来源为额旗民宗局少数民族发展兴边富民项目资金，个体建筑商王某承揽了部分路段的装饰工程。2016年12月，王某为要工程款，送给了时任额济纳旗旗委统战部副部长、民宗局局长哈斯乌拉2万元。
上述事实有以下已经开庭举证、质证的证据予以证实：
1、额济纳旗达来呼布镇蒙元文化街民族装饰工程项目的相关资料（包括专题会议纪要、竣工验收单、建设工程施工合同、中标通知书等），证实2015年9月2日，内蒙古宏基伟业装饰工程有限责任公司中标达来呼布镇蒙元文化街民族装饰装修（马鬃山路东段）工程（中标价为人民币206.71002万元，资金来源为少数民族发展资金）。2017年8月3日，额旗达镇政府、额旗民宗局对该竣工项目进行验收。
2、证人王某的证言，证实2015年，王某分包了内蒙古宏基伟业装饰工程有限公司中标承揽的额济纳旗达来呼布镇蒙元文化街60多万元的装饰工程。2016年，王某分包了江西鑫裕实业有限公司中标承揽的额济纳旗达来呼布镇蒙元文化街另一条街上94万多元的装饰工程。上述工程款全由额旗民宗局拨付。2016年12月，王某为催要自己承揽的工程款项找哈斯乌拉帮忙，哈斯乌拉以装修新房为由向其索要财物，王某就送给其2万元。
3、被告人哈斯乌拉的供述，证实2015年和2016年，额旗达镇政府向额旗民宗局申报了蒙元文化街民族特色装饰项目，额济纳旗人民政府决定项目资金由额旗民宗局从兴边富民项目资金中管理拨付。2016年12月，该项目的中标公司负责人王某为了尽快得到拨付资金，送给哈斯乌拉2万元，后额旗民宗局给王某拨付了工程款，该笔款项被哈斯乌拉借给他人。
八、被告人哈斯乌拉收受巴特尔合作社法定代表人图某5万元的犯罪事实
2015年12月，巴特尔合作社向额旗民宗局申报黑枸杞梭梭种植项目少数民族发展兴边富民资金80万元。2016年11月，巴特尔合作社法定代表人图某为要项目资金送给时任额济纳旗旗委统战部副部长、民宗局局长哈斯乌拉5万元。
上述事实有以下已经开庭举证、质证的证据予以证实：
1、巴特尔合作社申报黑枸杞梭梭种植项目的相关资料（包括可行性研究报告和申报标准文本等），证实巴特尔合作社申请黑枸杞梭梭种植项目的基本情况（申请财政补助80万元）。
2、证人图某的证言，证实图某系巴特尔合作社理事长、法定代表人。2015年年底，巴特尔合作社向额旗民宗局申报了黑枸杞梭梭种植项目。2016年11月，为了催要项目资金，图某送给了哈斯乌拉5万元。
3、被告人哈斯乌拉的供述，证实大概2014年，巴特尔合作社向额旗民宗局申报了黑枸杞肉苁蓉种植项目，申请国家少数民族发展兴边富民项目资金80万元，经额旗民宗局逐级上报自治区民委，于2015年予以审批。2016年年底，图某为了感谢哈斯乌拉，并希望能尽快得到拨付资金，送给哈斯乌拉5万元。该笔款项中的3万元用于争取项目，2万元借给他人。
另查明，哈斯乌拉在审查起诉阶段已退缴赃款5万元。
本案事实，还有以下已经开庭举证、质证的证据予以证实：
一、书证
1、内蒙古自治区人民检察院阿拉善盟分院阿检反贪决【2017】4号关于将被告人哈斯乌拉涉嫌受贿罪一案交额济纳旗人民检察院移送审查起诉的决定，证实本案的管辖权，即本案由内蒙古自治区人民检察院阿拉善盟分院交额济纳旗人民检察院移送审查起诉。
2、被告人哈斯乌拉的身份信息材料及人事任职相关文件，证实哈斯乌拉的基本身份信息和哈斯乌拉系国家工作人员的情况。2011年4月9日，哈斯乌拉任内蒙古自治区额济纳旗委统战部副部长、民族宗教事务局局长职务，2016年12月，任民族宗教事务局党组书记。
3、破案经过，内蒙古自治区人民检察院阿拉善盟分院自行发现被告人哈斯乌拉受贿线索并立案侦查，于2017年9月13日对其拘传，并于当日刑事拘留。
4、相关合作社或公司组织机构代码查询信息表，证实额济纳旗永峰民贸有限责任公司、额济纳旗巴特尔沙产业专业合作社、额济纳旗宏兴良种繁育养殖专业合作社、额济纳旗杜贵博日格文冠果栽植专业合作社、阿拉善盟戈壁生态科技发展有限公司、额济纳旗硕丰农业生产资料有限责任公司、额济纳旗硕丰农业专业合作社、额济纳旗博克协会、内蒙古宏基伟业建筑装饰工程有限责任公司等的基本信息，包括法定代表人、成立时间、注册资本、组织机构代码等。
5、现金缴款单一份，收据一张，证实被告人哈斯乌拉的亲属于2017年12月28日向内蒙古自治区额济纳旗人民检察院退赃款5万元的事实。
二、证人证言
1、证人孟某的证言，孟某系中共额济纳旗委员会书记。孟某与哈斯乌拉一起去自治区民委为额济纳旗争取项目资金过程中，孟某没有收过哈斯乌拉的钱，也没有让哈斯乌拉给阿盟民委或自治区民委相关人员送过钱，但哈斯乌拉是否送过不清楚。
2、证人萨某的证言，证实萨某系阿拉善盟审计局副调研员，原系额济纳旗副旗长。2015年，萨某和哈斯乌拉等人一起去自治区民委对接工作。为额济纳旗争取项目资金过程中，萨某没有收过哈斯乌拉的钱，也没有给阿盟民委或自治区民委相关人员送过钱。
3、证人陈某1的证言，陈某1系内蒙古自治区人民政府驻东风航天城办事处副主任，原系额济纳旗副旗长。陈某1在为额济纳旗争取项目资金过程中，没有收过哈斯乌拉的钱，也没有暗示或者见过哈斯乌拉给阿盟民委或自治区民委相关人员送钱。
4、证人毕某的证言，证实毕某系阿拉善盟民族事务委员会主任。毕某在额济纳旗争取国家兴边富民项目资金过程中，没有收过哈斯乌拉或者额旗党政机关领导的财物。
5、证人包某的证言，证实包某原系阿拉善盟民族宗教事务局局长。包某在额济纳旗争取国家兴边富民项目资金过程中，没有收过哈斯乌拉或者额旗党政机关领导的财物。
6、证人张子健1的证言，证实张子健1系阿拉善盟民族事务委员会调研员。张子健1在额济纳旗争取国家兴边富民项目资金过程中，没有收过哈斯乌拉或者额旗党政机关领导的财物。
7、证人吉某的证言，证实吉某原在阿拉善盟民族事务委员会工作。2014年底，吉某到额济纳旗验收项目或是其他什么工作与单位其他同事一同去的额济纳旗。在其住的宾馆房间，时任额济纳旗民宗局局长的哈斯乌拉给过其2000元或者3000元，称是到了年底了感谢领导，其没有推掉就收下了。哈斯乌拉还给过一些哈密瓜、羊和驼肉，数量不多。
本院认为，被告人哈斯乌拉时任额济纳旗旗委统战部副部长、民族和宗教事务局局长期间，利用职务便利，索取或收受他人财物共计37万元，为他人谋取利益，系数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。哈斯乌拉具有索贿情节，依法应当从重处罚。鉴于，哈斯乌拉归案后如实供述犯罪事实，在审查起诉阶段退缴受贿赃款5万元，可酌情予以从轻处罚。至于哈斯乌拉及其辩护人提出的，1、指控的部分款项实际上是哈斯乌拉以单位名义收取，且收受款项用于公务支出，应当认定为单位受贿行为；2、哈斯乌拉与行贿人事前已商议如单位需要时行贿人向其提供资金支持，其无索贿情节；3、哈斯乌拉系自首的辩解和辩护意见，经查，1、哈斯乌拉受贿的事实单位相关人员并不知晓、不具有公开性，且其行为的本质并不能实现单位利益或为单位谋取利益，不能体现单位意志，该行为不应认定为单位行为，故，该辩解和辩护意见不予采信。但国家工作人员出于受贿的故意，收受他人财物后，将赃款用于公务支出不影响受贿罪的认定，在量刑时可酌情予以考虑；2、哈斯乌拉主动索取款项的事实与行贿当事人证言相互印证，符合索贿的表现形式。故，该辩解和辩护意见不予采信；3、哈斯乌拉如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实，且其交代的罪行与办案机关已掌握的罪行属于同种罪行，不符合自首的构成要件，但可认定其如实供述。故，该辩解和辩护意见不予采信。至于哈斯乌拉的辩护人提出哈斯乌拉部分赃款予以退缴，应当从宽处罚的辩护意见与查明的事实相符，量刑时酌情从轻处罚。据此，为维护国家工作人员职务的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第五十二条、第六十七条第三款、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题＞的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人哈斯乌拉犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元。
(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年9月13日起至2020年11月2日止。羁押期间取保候审1个月零21日，刑期的终止日顺延。罚金限于本判决生效之日向本院缴纳。)
二、被告人哈斯乌拉已退缴的赃款5万元，由暂扣单位上缴国库；哈斯乌拉未退缴的赃款32万元继续追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向阿拉善盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 哈斯苏布德
审 判 员 娜 日 娜
人民陪审员 王 洪 涛
二〇一八年三月二十九日
书 记 员 孟 根 朝