河南省项城市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫1681民初912号
原告：河南省某某石油有限公司。
法定代表人：付某某，经理。
委托诉讼代理人：高杨，河南平原律师事务所律师。
被告：周口某某投资经营有限公司，地址：周口市七一路中段80号。
法定代表人：杜某某，总经理。
委托诉讼代理人：姜某某，河南众望律师事务所律师。
原告河南省某某石油有限公司与被告周口某某投资经营有限公司合同纠纷一案，本院于2018年2月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告河南省某某石油有限公司的法定代表人付某某及其委托诉讼代理人高杨，被告周口某某投资经营有限公司的委托诉讼代理人姜某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告河南省某某石油有限公司向本院提出诉讼请求：1、要求解除双方于2012年9月17日签订三份《加油（汽）站租赁合同》2、要求被告把加油站的相关证照变更回原告名下；3、案件受理费由被告承担。事实与理由：2012年9月17日，双方签订《加油（汽）站租赁合同》，约定被告租赁原告所有的城东石油城加油站，位于环城路南第三加油站和光武路加油站，合同签订后，被告已经五年没有对原告的成品油零售经营批准证进行年审，更无法进行变更，被告的行为必然会使原告造成巨大的经济损失，在被告租赁期间，被告对租赁物连基本维护都没有，顶棚漏雨、站内地坪坑洼不平等情况到处可见，原告要求与被告解除合同，被告以各种理由拒绝，为维护原告合法权益，提起诉讼，为此诉至法院。
被告周口某某投资经营有限公司辩称，1.请一审认定双方在合同中约定的解除条件并未成就并判决驳回被答辩人的诉讼请求。2.请一审认定本案中不存在解除合同的法定情形并判决驳回被答辩人的诉讼请求。事实和理由：原被告双方于2012年9月17日签订三份加油站租赁合同，约定被告承租原告的第三、光武路、城东石油城三座加油站，租赁期限均为12年自2012年10月1日至2024年9月30日。年租金光武路站为70万元/年，第三加油站及城东路加油站均为67万元/年，一次性交纳四年租金，先交租金后使用加油站。被告现已交纳两批次8年租金计1632万元，租金交至2020年9月30日，在交纳租金事项中被告不存在违约行为。现有证据证明被告一直在为三座加油站进行修缮维护并承担费用，原告诉称的“被告不尽维护职责”与本案事实不符。再说不论根据合同约定还是根据法律规定，承租人怠于履行维护职责，均不是解除合同的条件。原告以此为由诉请解除合同，没有事实依据及法律依据，依法应当判决驳回原告的诉讼请求。依据双方所签合同第十五条第二项第（3）款及第二十三条第3项之规定，双方约定的出租人有权解除合同的条件有四种情形：1．一方根本违约造成另一方履行合同对自己重大不利的；2．承租人未按合同规定及时足额支付租金的；3．承租人擅自完全拆除加油站的；4．其它。我公司认为上述四种情形在本案中均未成就：第一我公司不构成根本违约。在租赁合同中，出租人的根本义务是交付租赁物，承租人根本义务是及时足额缴纳租金，除此以外的权利义务均是第二位的及次要的合同义务。我公司按合同约定及时足额向原告交付了两批次8年的全部租金计：1632万元，已履行了承租人的根本义务。双方所签合同中并未约定由我公司负责对成品油证进行年审，仅约定由我公司负责变更经营手续并承担过户费用�我公司为了顾全大局主动承担合同外的证照年审工作并负责证照变更，成品油证情况特殊，我公司历年来均向主管部门报批年审，均被主管部门怠于履职而耽搁。2017年12月25日项城市商务局对涉案成品油证已完成初审并报周口市商务局复核审批，不日即可年审成功。经协调主管部门同意我公司继续营业，并随后再进行变更。年审是变更的基础，不完成年审变更无从谈起。我公司认为，成品油证年审不是我公司必须履行的合同义务，成品油证变更是我公司应当履行的次要合同义务。未完成成品油证的年审变更，对原告的三座加油站物权资产安全及应收到的租金，均无任何实质性影响，更谈不上重大不利。再说，我公司每年均履行成品油证的报批年审，主管部门因加油站个别证照瑕疵等原因才未予年审，对此我公司没有过错，因此，我公司不构成根本违约，故双方在合�中约定的第一种解除合同的情形，在本案中并未成就。第二、我公司及时足额交纳租金，双方在合同约定的第二种解除合同的情形，在本案中并未成就。第三、我公司并未完全拆除加油站，双方在合同中约定的第三种解除合同的情形，在本案中并未成就。第四，我公司对三座加油站正常修缮维护，三座加油站目前可以正常营业，双方在合同中约定的第四种情形，在本案中也未成就。依据《合同法》第九十三条第二款之规定，由于合同约定的解除条件并未成就，原告的诉讼请求没有事实依据及法律依据依法应予判决驳回。《合同法》第九十四条规定出现下列的五种情形之一，当事人可以解除合同。本案合同签订后未出现不可抗力，现在双方均可以实现合同目的，第一种情形不存在。我公司一直在履行主要合同义务，第二种情形不存在。我公司未延迟履行主要合同义�，包括成品油证年审及变更我公司仍在积极做工作，项城市商务局以项商务﹝2017﹞246号文件形式将涉案三座站的成品油证上报周口市商务局，初审已经完成，复审工作正在进行，争取尽早完成，第三种情形不存在。我公司既未延迟履行主要合同义务（交租金），又无其它违约行为，关键是主管部门未责令停业整改允许开业经营，故成品油证未年审变更并不影响双方实现合同目的，第四种情形不存在。法律对解除合同未作其它规定，第五种情形也不存在。依据《合同法》第九十四条之规定，原告诉请解除合同没有事实依据及法律根据，其诉讼请求依法应予判决驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证，原告河南省某某石油有限公司提交证据如下：证据一、原告营业执照，证明原告的基本信息。被告质证认为：对证据一、营业执照无异议。本院予以确认。
证据二：《加气（油）站租赁合同》三份，证实双方之间加油站的租赁合同，原告把自己所有的三个加油站租赁给被告，且被告违反合同第10条规定的被告负责变更义务，成品油零售经营批准证书是加油站经营的前提，被告已经构成根本违约，按照第15条2、（3）约定也是应当解除合同。被告质证认为：对租赁合同的真实性无异议，但对证明目的有异议，异议1、成品油证的年审工作不是被告必须履行的合同义务，而不完成年审根本无法完成变更。因此在这一点上被告不构成违约。异议2、从2012年开始被告对三个站的成品油证我们仍然是按期报批年审，没有及时办成年审是主管部门怠于职责的结果，在这一点上被告没有过错。异议3、2017年12月这三个站的成品油证，在项城市商务局都完成了初审，已经报周口上商务局复核。�告公司做了工作，不构成违约，合同也不应当解除。本院认为，被告在成品油零售经营证没有年审的情况下经营加油站，违反了有关法律规定，对原告的举证目的，本院予以确认。证据三、1、第三加油站营业执照2、第三加油站成品油零售经营批准证书。3、第三加油站房产证、土地证。证明原告所有的第三加油站手续齐全，但成品油零售经营批准证书在被告经营期间已经五年多没有得到变更或者正常年检。证据四、1、城东加油站营业执照。2、城东加油站的成品油零售经营批准证书。3、城东加油站房产证和土地证。证明原告所有的城东加油站手续齐全，但成品油零售经营批准证书在被告经营期间已经五年多没有得到变更或者正常年检。证据五、1、光武加油站营业执照。2、光武加油站的成品油零售经营批准证书。3、光武加油站房产证、土地手续、建设工程规划许�证、建设用地许可证。证明原告所有的光武加油站手续齐全，但成品油零售经营批准证书在被告经营期间已经五年多没有得到变更或者正常年检。被告质证认为：对证据三、四、五、有关加油站证照类的营业执照、成品油证，都没有异议。而对土地证、房产证真实性有异议。我们对这三组证据证明均有异议，异议内容同第二组证据的异议内容。本院认为，该三组证据与本案有关联性，客观真实，本院予以确认。证据六、证人证言及身份证复印件。证明原告已经通知解除与被告之间的加油站租赁合同。按照合同法第96条规定，合同自通知到达对方时解除。故双方之间合同已经解除。被告质证认为：真实性和证明目的均有异议，这三个站的成品油证，被告并不是没有去做这些年审工作，该被告履行的义务，被告已经履行完了，没有办成是政府部门的事，被告公司不能替政府买单。这三个站的成品油证项城市商务局已经完成初审，并上报周口市商务局复核，只要原告的其他证照没有问题，这个年审工作很快就能成功。证据七、成品油市场管理办法，证明被告已经违反该办法第38条规定长达五年之久，双方合同的目的不能实现，双方合同依法也应当予以解除。被告质证认为：真实性无异议，对证明目的有异议，被告已经履行了成品油证的年审报批工作，初审已经完成了，并上报到周口市商务局正在复核中，并不存被告不报年审的情况。异议2、没有及时年审不是被告的原因门市政府职能部门的原因。异议3、如果没有年审，政府职能部门会责令停业整改，而这几年来，商务局从来没有要求过停业整改。对证据六、七本院认为，原告举证客观真实，对其证明目的本院予以确认。证据八、判决书两份，证明因为成品油零售经营批准证书没有变更年检，已经因此而判决解除合同。被告质证认为：真实性无异议。证明目的有异议。两个案件存在根本区别没有可比性，潘咏的站没有上报年审，没有初审成功。这三个站上报年审，初审成功。异议2、我们国家并不是判例法国家不能用判决书作为判决的依据，何况这判决书也不是最高法院公告刊登的的示范性案例，这两个判决书并没有参考意义。异议3、潘咏站案件，合同中年审不是石化公司的义务，而本案年审不是被告公司的义务。根据双方共同约定只有被告根本违约时原告才有权解除合同，而现在被告没有违约，对原告也没有造成实实在在的重大不利。因此原告所诉没有法律依据，应当驳回原告诉讼请求。
被告周口某某投资经营有限公司提交证据如下：第一组：1.涉案加油站租赁合同三份2.我公司向原告交纳租金相关手续材料24页3.我公司对涉案加�站进行修缮维护及付款的有关材料58页。证明目的：1.证明成品油证年审不是我公司必须履行的合同义务，在此问题上我公司不构成根本违约。原告依此诉请解除合同没有事实及法律依据，其诉讼请求当予驳回。2.按期足额交纳租金及不能完全拆除加油站，是我公司必须履行的根本合同义务。我公司已交纳两批次8年的租金1632万元，我公司未完全拆除加油站，故在此两项中我公司不构成根本违约，原告诉请解除合同没有事实及法律依据，其诉讼请求当予驳回。3.成品油证变更只是我公司应当履行的第二位的次要合同义务，且不完成年审则无法完成变更。证明我公司不构成根本违约，原告依此诉请解除合同没有事实及法律依据，其诉讼请求当予驳回。4.我公司对涉案加油站进行了正常的修缮维护，证明我公司不构成违约更不构成根本违约，原告依此诉请解除合同没有事�及法律依据，其诉讼请求当予驳回。原告质证认为，对该组证据有异议，首先加油站的经营最少需要五个证，最重要的两个证是危险化学品经营许可证和成品油零售经营许可证，双方签订合同的时间是2012年9月17日，签订合同之后应该履行变更手续。被告把危险化学品经营许可证已经变更到其名下，至今原告不知道被告为什么不把成品油经营许可证变更到被告名下。被告所说的不年审不变更的观点是错误的。因为签订合同时已经年检过了，每年都是3月份年审。被告所说年审不是被告公司必须履行的合同义务，这种说法明显是错误的。首先危险化学品经营许可证已经变更到被告名下，原告方不可能拿着变更的化学品经营许可证去年检。2、成品油证的变更是被告公司最根本的合同义务，而不是被告主张的次要义务。因为，成品油市场管理办法第三十八条规定，没有证照或者证照不符，超越经营范围禁止经营。这也意味着被告不进行成品油证的变更，加油站就处于证照不符的情形，是被法律法规严令禁止的。那么无论是对加油站的存在还是对原被告任何一方的经营都是违反法律规定的，这说明被告的举证违法了法律规定，也不尊重事实。对第一组第3-8的证据，在原告起诉后被告才进行维修的，更能证明被告之前没有维修。本院认为，被告缴纳租金是事实，本院予以确认，但成品油零售经营许可证在双方签订合同后五年未年审是事实，对被告举证目的，本院不予确认。第二组：1.我公司历年来对成油品证上报的年审文件材料36页。2.项城市商务局商务字﹝2017﹞246号文件。3.周口市商务局周商务﹝2018﹞49号文件。证明目的：1.尽管成品油证年审不是我公司必须履行的合同义务，但为了顾全大局维护双方的利益，我公司对涉案三座加油站�成品油证每年均进行年审报批工作。证明我公司不构成根本违约，原告依此诉请解除合同没有事实及法律依据，其诉讼请求当予驳回。2.政府主管部门未及时办理年审，其过错责任不在我公司。在此问题上我公司不构成根本违约。原告依此诉请解除合同系强迫企业为政府担责，有嫁祸于人之嫌。原告的诉讼请求没有事实依据及法律依据，依法应予驳回。3.涉案三座加油站的成品油证已完成年检初审，项城市商务局已上报周口市商务局复核审批，只要原告的资产权属证明资料（土地证）不存在瑕疵，很快就能年审成功。证明原告诉请解除合同的事实理由并不属实，此问题很快可以解决。原告的诉讼请求没有事实及法律依据，当予驳回。4.尽管涉案成品油证未完成年审及变更，但政府主管部门并未责令停业整改，相反项城市商务局对涉案成品油证已初审合格上报复核。证实主管部门允许三座加油站继续开业经营，证实成品油证未完成年审变更不影响双方实现合同目的，证实成品油证未完成年审对原告没有造成重大不利，证实原告的诉讼请求没有事实及法律依据，当予驳回。5.依据双方所签合同第十五条第二项第（3）款及第二十三条第3项之规定，合同约定的出租人有权解除合同的条件有四种情形。我公司举证的上述两组证据证明该四种情形在本案中均未成就，因此依据《合同法》第九十三条第二款及《民事诉讼法》第六十四条之规定，应当判决驳回原告的诉讼请求。6.《合同法》第九十四条规定出现法定的五种情形之一的，当事人可以诉请解除合同。我公司举证的上述两组证据证明该五种情形，在本案中均不存在。依据《合同法》第九十四条及《民事诉讼法》第六十四条之规定，应当判决驳回原告的诉讼请求。7、被告公司已经把三个加油站的成品油证的变更申请交到项城市商务局。原告质证认为：对该组证据有异议，被告称成品油年审不是其必须履行的合同义务，同对证据一的异议意见。对项城市商务局，周口市商务局以及商务局经办人的证明有异议，不能证实被告所称的没有及时年检在于政府部门，因为这三个证据均不能证实未及时年检是政府部门造成，相反证明原告的诉请有事实依据。被告所称的三座加油站已完成年检初审，该理由不能成为被告不及时变更没有履行合同义务的免责理由。在长达5年的时间中，被告没有履行合同约定的变更义务，也没有对成品油证进行正常年审，已足以说明本案解除合同事实充分，既符合法律的规定又符合双方合同的约定。被告所说的虽然没有年审变更政府部门没有责令整改，这种说法违反了商务部第三十八条的规定，因为部门规章明确的规定，如果证照不符是禁止经营的，客观的说证照不符被告就不能营业，对原告的影响也是显而易见的。所以原告的诉请符合双方合同约定的第十五条第二项，而被告的其他证明目的均是自己面片的理解，依法不能成立。对于被告所提交每年年审材料，我们做两个说明，1、被告说年审不属于被告的义务是虚假的。2、从被告的年审材料举证，至今被告没有说出是因为原告原因造成的不能年审，而被告又没有说出年审成功的理由，说明被告不积极履行自己应尽的义务。这也是本案双方合同予以解除的基本事实。本院认为，成品油零售经营许可证没有五年没有年审，无法变更至被告名下，对其被告举证目的本院不予确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年9月17日原告河南省某某石油有限公司与被告中国石化销售有限公司周口某某投资经营有限�司签订《加油（气）站租赁合同》，约定原告（甲方）将位于项城市××路××加油站、××城市环城路南××路××东石油城加油站、××城市环城路西××第三加油站租赁该被告（乙方），并签订了三份合同，三份合同内容相同，合同的第二条约定，租赁期限12年，从2012年10月1日起，至2024年9月30日止。第三条约定，用途，加油站经营、成品油销售以及其他在乙方营业执照范围内的合法经营活动和为经营而进行的管理活动。第四条约定，租金及支付方式，项城市光武路中段北光武路加油站年租金70万元，项城市环城路南水新路东城东石油城加油站和项城市环城路西路路南第三加油站年租金分别为67万元，租金的支付方式为按年度支付，每四年付一次。合同第十条约定，加油站资产、证件完善。甲乙双方对证照清点后，乙方（被告）租赁经营初期由乙方负责变更所需经营手续，甲方予以配合，过户费由乙方承担；。合同签订后，被告已支付前8年租金1632万元。被告已将化学危险品安全许可证变更其名下，5年的经营活动中始终未能办理对成品油零售经营许可证进行年审及变更手续。为此，原告以成品油零售经营许可证没有年检造成公司损失为由，要求解除双方于2012年9月17日签订三份《加油（气）站租赁》合同，被告不同意为由诉至法院。
本院认为，被告在成品油零售经营许可证没有年检的情况下，违规经营长达五年，违反了商务部《成品油市场管理暂行办法》的相关规定。被告作为成品油经营企业，应依法经营。商务部《成品油市场管理暂行办法》第三十八条规定：成品油经营企业应当依法经营，禁止下列行为：（一）无证无照，证照不符或超范围经营。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：有下列情形之一的，当事�可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条规定：当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的应通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认合同效力。法律、行政法规解除合同应当办理批准、登记手续的，依照其规定。被告在成品油零售经营许可证没有年检的情况下继续经营，违反了上述法律规定，致使双方合同的目的不能达到。
综上所述，原告要求解除合同，并要求被告将加油站相关证照变更回原告名下的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十一条第一款第二项、第九十四条第一款第四项、第九十六条之规定，判决如下：
解除原告河南省某某石油有限公司与被告周口某某投资经营有限公司于2012年9月17日签订的位于项城市光武路中段北光武路加油站、项城市环城路南水新路东城东石油城加油站、项城市环城路西路路南第三加油站《加油（气）站租赁合同》。
二、被告周口某某投资经营有限公司于判决书生效之日起十日内把危险化学品经营许可证名称变更为河南省某某石油有限公司。
案件受理费100元，由被告周口某某投资经营有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民�院。
审判员 凡秀兰
二〇一八年三月二十九日
书记员 谢潇辉