河南省郑州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫01民终1629号
上诉人（原审原告）：河南省水利第一工程局，住所河南省郑州市。
法定代表人：姚斌，该局局长。
委托诉讼代理人:赵万军，江苏天之权律师事务所郑州分所律师。
被上诉人（原审被告）：卢清峰，男，1989年9月23日出生，汉族，住河南省三门峡市。
委托诉讼代理人：黄元强，郑州市法律援助中心指派律师。
上诉人河南省水利第一工程局因与被上诉人卢清峰劳动争议一案，不服河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2016）豫0191民初10059号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月20日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人河南省水利第一工程局委托诉讼代理人赵万军、被上诉人卢清峰委托诉讼代理人黄元强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
河南省水利第一工程局上诉请求：依法改判被上诉人仅享受工伤待遇住院伙食补助费1490元，被上诉人工伤待遇由郑州市人力资源和社会保障局承担；一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：原审判决认定上诉人没有为被上诉人缴纳工伤保险是错误的，上诉人依法为被上诉人向郑州市人力资源和社会保障局缴纳了工伤保险。被上诉人拒绝上诉人为其安排的工作，自动离职，不是上诉人主动与其解除合同。故被上诉人依法不应享受一次性工伤医疗补助金，一次性伤残补助金和一次性就业补助金及经济补偿金，原判就此判决属适用法律错误。原判认定被上诉人的仲裁还在法定时效内显属理解错误。
卢清峰辩称，被答辩人没有依法为答辩人向郑州市人力资源和社会保障局缴纳工伤保险。答辩人因公致残被定为九级伤残，根据《工伤保险条例》规定，答辩人本人可以提出解除劳动合同，由用人单位支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。被答辩人没有给答辩人依法缴纳社保，答辩人离职可以要求被答辩人支付经济补偿金。答辩人受伤后，一直在向被答辩人和有关部门请求依法救济，没有超出劳动争议申请仲裁的时效期间。一审判决事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉，维持原判。
河南省水利第一工程局向一审法院起诉请求：1、判决原告不予承担被告的住院伙食补助费、护理费、一次性医疗补助金、伤残补助金、就业补助金和经济补偿金等总计156027.92元人民币；2、本案的诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：被告卢清峰系原告员工，2011年10月18日始在原告处工作，2014年2月20日因公在济源市××村水库工地受伤。2014年2月20日至22日，被告在济源市人民医院住院治疗，入院时诊断为：左侧跟骨骨折。2014年2月22日出院医嘱为：建议继续治疗。长期医嘱单显示陪护一人。2014年2月23日至3月27日，原告在郑州人民医院住院治疗，入院时诊断为：左跟骨粉碎性骨折。2014年3月27日出院医嘱为：1、口服药物对症治疗；2、术后1个月、2个月、3个月各复查Dr片；3、建议休息，加强营养支持治疗；4、定期复诊，不适随诊；5、后期指导下行患肢功能活动锻炼。2015年3月14日至4月7日，原告在郑州人民医院住院治疗，入院时诊断为：左跟骨粉碎性骨折内固定物取出术后。2015年4月7日出院医嘱为：1、建议休息；2、建议定期复诊；3、指导下行患肢功能活动锻炼；4、陪护一人。2014年4月8日，郑州市人力资源和社会保障局出具豫（郑）工伤认字[2014]00xxxx号郑州市工伤认定决定书，载明：申请人为原告，职工姓名为被告。受伤害经过、医疗救治的基本情况和诊断结论为：2014年2月20日16时20分左右，被告在济源市××村水库工地，不慎滑倒受伤。随即被送往济源市人民医院诊治，23日转入郑州人民医院治疗。诊断为左跟骨粉碎性骨折。该局于2014年3月19日受理原告的工伤认定申请后，对提交材料进行了核实，情况属实。被告受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第(一)项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。2015年7月7日，郑州市劳动能力鉴定委员会出具郑劳鉴[2015]年K10xxx号郑州市劳动能力初次鉴定结论书认定被告卢清峰伤残等级为九级。被告卢清峰于2016年3月16日向郑州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求原告支付其住院伙食补助费、护理费、交通费、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金、经济补偿金等共计158338元，该仲裁委于2016年5月25日作出郑劳人仲案字（2016）0555号仲裁裁决书，裁决：自裁决书生效之日起十五日内原告支付被告住院伙食补助费1490元、护理费4680元、一次性工伤医疗补助金32852.64元、一次性伤残补助金34200元、一次性伤残就业补助金65705.28元、经济补偿金17100元，共计156027.92元；驳回被告其他仲裁请求。原告不服，遂起诉至法院。
一审法院认为，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算”、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十三条之规定“当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的，人民法院应当认定申请仲裁期间中断：（一）向对方当事人主张权利；（二）向有关部门请求权利救济；（三）对方当事人同意履行义务。申请仲裁期间中断的，从对方当事人明确拒绝履行义务，或者有关部门作出处理决定或明确表示不予处理时起，申请仲裁期间重新计算”之规定，被告于2014年2月20日受伤后，2014年4月8日被认定为工伤，2015年7月7日被鉴定为九级伤残，于2016年3月16日申请劳动仲裁，被告一直在向原告或向有关部门请求权利救济，没有超出劳动争议申请仲裁的时效期间，更不存在超出民事诉讼时效，故原告诉称被告提出仲裁申请已超诉讼时效，无事实及法律依据，该院不予支持。被告系原告职员，原告未为被告办理工伤保险，被告在工作期间受伤，经郑州市人力资源和社会保障局认定为工伤，依据《工伤保险条例》第二条之规定“中华人民共和国境内的各类企业、雇工的个体工商户应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费”、第六十条之规定“用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由劳动保障行政部门责令改正；未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”，故对被告因工伤所受损失，应当由原告依照法律规定的工伤保险待遇项目和标准予以支付。被告住院60天，根据工伤人员住院治疗工伤期间的伙食补助标准：直辖市、副省级城市和社会城市为25元/天/人；其他地区为20元/天/人，原告应向被告支付住院伙食补助费1490元（20元*2天+25元*58天）。被告住院期间陪护一人，护理费参照郑州市居民服务业平均工资标准，原告应向被告支付护理费4680元（78元/天*60天）。被告构成九级伤残，月平均工资为3800元，《郑州市实施〈工伤保险条例〉暂行办法》第三十七条规定九级伤残一次性伤残补助金为9个月的本人工资，故原告应当支付被告一次性伤残补助金34200元（3800元/月*9个月）。《郑州市实施〈工伤保险条例〉暂行办法》第三十七条规定，一次性工伤医疗补助金标准为6至16个月统筹地区上年度职工月平均工资,其中,九级8个月;一次性伤残就业补助金标准为656个月统筹地区上年度职工月平均工资,其中九级16个月。2014年郑州市在岗职工平均工资标准为4106.58元/月，故原告应当支付被告一次性工伤医疗补助金32852.64元（4106.58元/月*8个月）；一次性伤残就业补助金65705.28元（4106.58元/月*16个月）。被告于2015年10月20日从原告处离职，自愿与原告解除劳动关系，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条之规定，原告应向被告支付解除劳动关系的经济补偿金17100元（3800元/月*4.5个月）。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下:一、驳回原告河南省水利第一工程局的诉讼请求；二、原告河南省水利第一工程局支付被告卢清峰住院伙食补助费1490元、护理费4680元、一次性工伤医疗补助金32852.64元、一次性伤残补助金34200元、一次性伤残就业补助金65705.28元、经济补偿金17100元，共计156027.92元，于本判决生效之日起十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告河南省水利第一工程局负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定与一审法院认定事实一致。
本院认为，根据《中华人民共和国工伤保险条例》第三十五条的规定，被上诉人卢清峰因公致九级伤残，可由工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金。本案中，上诉人河南省水利第一工程局虽提交了证据证明其为被上诉人卢清峰办理了工伤保险，但其不能证明依法为被上诉人缴纳了社会保险，且上诉人自述，就被上诉人工伤待遇，其已向社保部门申请拨款并已取得拨付的款项。基于此，本院认为，被上诉人向上诉人主张支付一次性伤残补助金并无不当。根据《工伤保险条例》第三十五条的规定被上诉人因公致残，提出解除与上诉人的劳动关系，作为用人单位上诉人应支付被上诉人一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。虽是由被上诉人提出解除劳动关系，但是因上诉人无法证明其已依法为被上诉人缴纳社会保险费，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定，上诉人应给予被上诉人经济补偿。
综上所述，河南省水利第一工程局的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人河南省水利第一工程局负担。
本判决为终审判决。
审判长 范亚玲
审判员 赵建伟
审判员 张 晔
二〇一七年三月二十四日
书记员 杜 晓