云南省曲靖市沾益区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）云0328行初38号
原告陈绍平，男，彝族，1974年8月18日生，小学文化，曲靖市会泽县人，农民，住云南省曲靖市会泽县。
委托代理人何春府，云南在线律师事务所律师。特别授权代理。
原告安美香，女，彝族，1970年8月9日生，小学文化，曲靖市会泽县人，农民，住云南省曲靖市会泽县。
委托代理人何春府，云南在线律师事务所律师。特别授权代理。
被告会泽县社会保险管理服务中心。
住所地：会泽县钟屏路**号。
法定代表人蒋洪成，主任。
委托代理人肖明尧，云南明尧律师事务所律师。特别授权代理。
原告陈绍平、安美香不服被告会泽县社会保险管理服务中心支付工伤保险待遇纠纷一案，于2017年6月7日向曲靖市沾益区人民法院提起行政诉讼。本院受理后，于2017年6月13日向被告会泽县社会保险管理服务中心送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年6月28日公开开庭审理了本案。原告陈绍平、安美香及其委托代理人何春府、被告会泽县社会保险管理服务中心主任蒋洪成及其委托代理人肖明尧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈绍平、安美香向被告会泽县社会保险管理服务中心申请支付工伤保险待遇598180元，被告于2017年5月12日作出决定在扣减已由侵权人及保险公司赔偿的570000元后，再支付28180元。
原告陈绍平、安美香诉称，两原告之子陈猛系会泽县公安局高速公路交巡警大队协警。2015年1月5日，陈猛在渝昆高速公路k670＋800M附近处理事故，被一辆高速驶入应急车道的小型轿车撞击受伤，经抢救无效死亡。2015年3月23日，陈猛受害死亡经曲靖市人力资源和社会保障局认定为工伤，并出具曲人工认字（2015）第50004号工伤认定决定书。2017年5月12日，被告会泽县社会保险管理服务中心作出一次性工伤保险待遇支付决定，自申报金额598180元中扣减了570000元，合计支付28180元。理由是该款已由肇事司机及其保险公司的纠纷中得到赔偿。根据我国相关法律，二原告在获得赔偿金后仍有向被告申请支付工伤保险待遇的权利，被告不应扣减。故请求撤销被告核发给二原告因陈猛工伤死亡待遇的具体行政行为，全额支付陈猛的申报金额，合计598180元。
被告会泽县社会保险管理服务中心辩称，原告请求支付工伤保险待遇598180元的诉请缺乏应有的法律依据，答辩人只应支付28180元。根据《工伤保险条例》第三十九条规定，职工因工死亡，丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资，一次性工亡补助金为上年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。为此陈猛的丧葬补助金为21300，一次性工亡补助金为576880元，两项合计598180元。根据《云南省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第四十六条第二款的规定：用人单位及职工参加工伤保险，同时依法购买强制性保险或者被第三人侵权行为导致工伤的，在获得其他保险或者经济赔付后，由工伤保险基金补足相应的工伤保险待遇。本案二原告已经获得赔偿570000元，根据上述规定应予扣减，只应支付28180元，故请求驳回原告的诉讼请求。
被告会泽县社会保险管理服务中心向本院提交了以下证据：
1、事业单位法人证书、法定代表人身份证明、法定代表人身份证明书、法定代表人任职文件（会政任〔2012〕1号、会政任〔2013〕6号文件，欲证明被告及其法定代表人具有合法的主体资格。
2、会泽县公安局交警大队会公交认字〔2015〕第00001号道路交通事故认定书、赔偿协议及谅解书、（2015）会民初字第1479号民事判决书、曲人工认字（2015）第50004号认定工伤决定书、曲社险〔2015〕9号文件、曲社险〔2015〕13号文件、工伤保险费一次性待遇支付审批表，欲证明陈猛在工作期间死亡，被认定为工伤。后向被告申报工伤保险待遇598180元。被告认为二原告已经处获得570000元赔偿金，依照相关法律，应当扣减570000元，仅应再支付工伤保险金28180元。
3、《工伤保险条例》、《云南省实施（工伤保险条例）办法》，欲证明被告办理工伤保险待遇支付所依据的法规正确。
原告在认定工伤期间向被告会泽县社会保险管理服务中心提交以下证据：
1、身份证复印件，欲证明二原告的诉讼资格。
2、认定工伤决定书复印件，欲证明陈猛所受伤害为工伤。
3、工伤保险费一次性待遇支付审批表，欲证明被告作出具体行政行为的内容。
经庭审质证，原告的委托代理人对被告出示的事业单位法人证书、法定代表人身份证明、法定代表人身份证明书、法定代表人任职文件（会政任〔2012〕1号、会政任〔2013〕6号文件、会泽县公安局交警大队会公交认字〔2015〕第00001号道路交通事故认定书、赔偿协议及谅解书、（2015）会民初字第1479号民事判决书、工伤认定书、《工伤保险条例》无异议，但认为交通事故认定书、赔偿协议及谅解书、民事判决书已经能够证明二原告系陈猛的父母亲。曲社险（2015）9号、13号文件、《云南省实施（工伤保险条例）办法》第四十六条、《工伤保险条例》第三十七条与上位法《工伤保险条例》和最高人民法院关于因第三人造成工伤的职工和亲属得到赔偿后是否还能得到工伤赔偿的答复相冲突，不能作为本案的适用依据。
被告对原告出示的证据无异议。
上述证据经本院审查认为，原被告出示的关于事实部分证据来源合法、客观真实、与本案具有关联性，作为本案认定事实的根据。关于被告出示的法律依据，将根据本案事实依法决定应适用的法律法规。
被告对原告出示的证据无异议，且来源合法、客观真实、与本案具有关联性，作为本案认定事实的根据。
经审理查明，陈猛系会泽县公安局高速公路交巡警大队协警，原告陈绍平、安美香系陈猛的父母亲。陈猛的用人单位会泽县公安局高速公路交巡警大队依法为陈猛在被告处缴纳了工伤保险费。2015年1月5日，陈猛在渝昆高速公路k670＋800M附近处理一起交通事故时，被车撞伤，抢救无效死亡。2015年3月23日，陈猛被撞死亡的事故经曲靖市人力资源和社会保障局认定为工伤。2017年5月12日，会泽县公安局高速公路交巡警大队向被告会泽县社会保险管理服务中心申报工伤保险待遇，当日被告会泽县社会保险管理服务中心作出一次性工伤保险支付决定，在申报的598180元的保险待遇中扣除由侵权人及保险公司在交通事故案件中已赔偿的570000元后，再向原告陈绍平、安美香支付28180元。
本院认为，原告陈绍平、安美香之子陈猛系在工作中遭受第三人侵权受到损害并死亡，基于侵权法律关系，侵权人应当承担侵权损害赔偿责任；同时，陈猛的用人单位依法为陈猛在被告处缴纳了工伤保险费，双方基于的是劳动合同关系，发生工伤保险事故后，被告会泽县社会保险管理服务中心负有向陈猛直系亲属即本案原告陈绍平、安美香支付有关工伤保险待遇的责任。根据《中华人民共和国社会保险法》第二条的规定，国家建立工伤保险制度的目的在于职工发生工伤事故时可以从国家获得物质帮助的权利。第三十六条规定：职工因工作原因受到事故伤害且经工伤认定的，享受工伤保险待遇。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第三款规定：职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费除外。因此，侵权损害赔偿请求权与工伤保险赔偿请求权基于的是不同的法律关系，并不互相排斥，除已经由第三人支付的医疗费用外，侵权人与社会保险经办机构应当分别承担各自的责任。原告陈绍平、安美香在获得侵权人的赔偿后，其仍有向被告会泽县社会保险管理服务中心申请工伤保险待遇的权利。被告会泽县社会保险管理服务中心以原告陈绍平、安美香已从侵权人及保险公司获得相应的赔偿而拒绝支付的行为构成行政不作为。原告陈绍平、安美香诉请要求判令被告会泽县社会保险管理服务中心全额支付因陈猛工伤死亡应获得的保险待遇598180元的请求因工伤保险待遇的具体支付金额需要被告审核依职权认定，法院不宜直接判决。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条规定，判决如下：
责令被告会泽县社会保险管理服务中心于判决生效后60日内向原告陈绍平、安美香履行支付工伤保险待遇的法定职责。
案件受理费免交。
如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。
审判长 贺永健
审判员 胡 朋
审判员 崔开明
二〇一七年六月二十九日
书记员 刘 畅