安徽省寿县人民法院
刑事判决�
（2015）寿刑初字第00213号
公诉机关寿县人民检察院。
被告人孙某，男，汉族，1991年8月11日出生于安徽省凤台县，农民，住凤台县。因涉嫌犯以危险方法危害公共安全罪、妨害公务罪，于2015年1月16日被寿县公安局刑事拘留，因涉嫌犯妨害公务罪于2015年2月9日被寿县人民检察院批准逮捕，次日被寿县公安局执行逮捕，现羁押于寿县看守所。
辩护人沈辉，安徽安援律师事务所律师。
辩护人马家军，安徽安援律师事务所实习律师。
寿县人民检察院以寿检公诉刑诉（2015）194号起诉书指控被告人孙某犯妨害公务罪，于2015年8月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。寿县人民检察院指派检察员李民出庭支持公诉，被告人孙某及其辩护人沈辉、马家军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
寿县人民检察院指控：
2014年4月8日17时许，寿县水务局执法人员正常巡查发现被告人孙某在淮河寿县方圩段上非法采砂，执法人员在向其亮明身份并准备依法行政罚款时，孙某态度恶劣，辱骂并推搡正在执法的工作人员，严重阻碍了正常执法。
2014年4月9日上午10时许，寿县水务局与寿县公安局在淮河寿县方圩段进行联合执法，被告人孙某为躲避执法强行跳入水中，后又手持菜刀威胁执法人员并声称要与执法人员同归于尽，在执法人员准备撤离现场时，孙某又用铁锹砸船上的执法人员，严重阻碍了正常执法。
针对上述指控的事实，公诉机关提供并由公诉人当庭宣读了报案材料、户籍信息、到案经过、网上查询记录、关于寿县淮河禁止采砂的通告、刘某、ＸＸ、高某执法证等书证及证人刘某、高某、蒋某的证言、被告人孙某的供述、�听资料等证据。公诉机关认为，被告人孙某以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。
被告人孙某当庭对起诉书指控的事实未提出异议，并表示自愿认罪，未作辩解。其辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，提出的辩护意见是：1、被告人跳入水中是为逃避执法而为之，其所持菜刀和铁锨，不属于管制刀具，是其随手从船上所拿，而不是为了实施暴力或暴力威胁执法人员事先准备的，且未实施持械殴打执法人员的暴力行为，也未造成执法人员受伤等严重后果，被告人无前科劣迹，是初犯、偶犯，因此其犯罪情节相对较轻、社会危害性相对较小。2、被告人归案后虽没能如实供述自己所犯罪行，但庭审中能自愿认罪，且悔罪态度诚恳。3、被告人文化程度较低，法制观念淡薄，其家中还有两个年幼的孩子需要其予以照顾。4、作为证人出现的执法人员蒋某无执法证，故执法人员在执法过程中有一定的瑕疵。综上，请法庭充分考虑上述情节，建议对被告人孙某判处十个月以内有期徒刑。
经审理查明：2014年4月8日17时许，寿县水务局执法人员驾驶水政执法船正常巡查时发现被告人孙某在淮河寿县方圩段非法采砂，执法人员在向孙某亮明身份，并准备对其依法行政罚款时，孙某拒绝接受处罚，并辱骂、推搡执法人员，致使执法人员无法正常执法而撤离执法现场。次日上午，寿县水务局与寿县公安局执法人员，驾驶水政执法船来到淮河寿县方圩段对孙某进行联合执法，被告人孙某应执法人员的要求上到执法船上后为躲避执法而跳入水中，继而又手持菜刀威胁执法人员并声称要与执法人员同归于尽，在执法人员准备撤离现场时，孙某又用铁锹砸船上的执法人员。最终造成执法人员无法按程序进行执法。
另查明：2015年1月15日22时许，淮南市公安局焦岗派出所民警在焦岗湖镇将孙某抓获。
上述事实，有以下经庭审举证、质证并予以确认的证据证实：
1、淮河寿县段非法采砂专项治理工作领导组向寿县公安局治安管理大队书面报案材料、户籍信息、到案经过、违法犯罪前科查询记录证实：该案由淮河寿县段非法采砂专项治理工作领导组向寿县公安局治安管理大队书面报案。孙某系负完全刑事责任年龄的人，2015年1月15日，孙某被抓获归案。案发前，孙某无违法犯罪前科记录。
2、安徽省人民政府皖政明电（2006）2号《安徽省人民政府关于淮河安徽段部分河禁止采砂的通知》及附件证实：为了加强淮河河道采砂管理，从2006年4月1日起，安徽淮河段部分河道禁止采砂，沿淮有关河道管理部门要加强河道巡查，打击和处罚偷采活动。同时明确划定牌坊台子至方家坎1.2万米全河道（左岸颍上县、凤台县，右岸寿县）属禁止采砂区。
2、安徽省水利厅政策法规处对寿县水务局《关于淮河寿县段黄砂偷采对共安全影响的报告》的回复证实：根据《安徽省河道采砂管理办法》和《安徽省淮河河道采砂管理规定》，目前，淮河河道实行全河段禁采，所有在淮河河道采砂的行为均属未经批准非法采砂；我省淮河河道采砂实行地方人民政府行政首长负责制，县级水务部门负责本行政区域内河道采砂的管理和监督检查及对非法采砂的打击工作。
3、寿县水务局《关于寿县淮河河道禁止采砂的通告》证实：淮河河道寿县段全段禁采，凡在该河段采砂的都属于违法行为，必须立即停止非法采砂作业行�，违反本《通告》事项的，将给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4、寿县水务局出具的“证明”证实：根据皖政（2006）2号内部明传划定，牌坊台子至方家坎1.2万米淮河河段禁采区，属寿县水务部门管理的淮河方圩段禁采区。
5、安徽省人民政府颁发的政执法证复印件三份、寿县水务局出具的情况说明证实：寿县水务局工作人员高某、ＸＸ、刘某具备行政执法主体资格。
6、淮南市公安局焦岗派出所出具的到案经过证实：该所民警于2015年1月15日22时许在焦岗湖镇抓获网上追逃人员孙某。
7、视听资料及情况说明证实：案发后，公安机关依法从河道局工作人员方正东处调取了2014年4月9日上午10时许，方正东拍摄的孙某妨害执法人员执法情况的视听资料。庭审中，被告人及其辩护人对视听资料内容认可，不要求当庭播�。
8、证人高某的证言证实：2014年4月8日17时许，我带领水政执法人员ＸＸ、蒋某、方正东等十余人驾驶水政执法船依法在淮河进行巡查时，发现寿县方圩段有一艘满载黄砂的运砂船和一艘非法采砂船，我们执法人员身着制服上到船上后，对一个技师和孙某（绰号小绵羊）的亮明我们是寿县水政执法人员的身份后，要求他们配合查处，接受处罚，但孙某拒绝接受，态度恶劣，并对我们进行辱骂，还一把将蒋某推到一边，我见执法受阻，加之当时采砂船上情况复杂，经向领导请示后带队撤回到执法船上。因4月8日下午我们执法时受到孙某的阻碍，2014年4月9日上午，我们与寿县公安局的民警驾驶水政执法船到淮河寿县方圩段对孙某进行联合执法，孙某上到我们执法船上后突然跳入水中游到另一艘船上，从该艘船上拿出一把菜刀，对我们进行示威，并说要与执法�员同归于尽，随后孙某又乘小船上到自己的船上，接着，见有其他船只向我们靠近，考虑到执法人员安全，我们准备撤离时，孙某又手持一把铁锹向执法人员砸来，所幸被执法人员躲开，我们见无法正常执法，随即撤离了现场。
9、证人蒋某的证言证实：2014年4月8日17时许，我们寿县河道局高某局长带队，我和ＸＸ、方正东等十余位执法人员身着制服，驾驶水政执法船巡查到淮河方圩段时，发现一艘满载黄砂的运砂船和一艘非法采砂船，执法船便靠近该船，我们执法人员上船后，对一个技师和一个绰号叫“小绵羊”的人亮明我们是寿县水政执法人员的身份后，希望他们配合处理，但“小绵羊”不仅不予理睬，还态度蛮横的对我们进行辱骂，并将我推到一边，高某见执法受阻，便向领导请示后带队撤离了现场。
10、证人刘某的证言证实：2014年4月9�上午，我们寿县河道局副局长高某带队到淮河上巡查，当时参加执法的还有寿县公安局治安大队的民警，我们参加执法的工作人员全部都身着制服。当我们向孙某出示证件，亮明身份后，让孙某到我们执法船上接受处罚，孙某上到我们执法船上后又突然跳入水中游到另一艘船上，从该艘船上拿出一把菜刀，对我们进行示威，并说要与执法人员同归于尽，接着孙某又乘小船上到自己的船上，随后，见有其他船只向我们靠近，我们考虑到自身安全，准备撤离时，孙某又手持一把铁锹向执法人员砸来，所幸没有砸到执法人员，我们见状便撤离了现场。
11、被告人孙某的供述：我绰号“小绵羊”，2014年2、3月份，我开始租抽砂船在淮河寿县方圩段采砂。
2014年4月8日下午，寿县河道局曾到淮河河道执法。2014年4月9日上午，寿县河道局与寿县公安局曾到淮河河道执法。这两次主要是对我的采砂船进行执法。
庭审中被告人孙某对起诉书指控的事实供认不讳。
本院认为：被告人孙某以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控成立，予以支持。关于辩护人提出的执法人员蒋某无执法证，执法人员在执法过程中有一定的瑕疵以及被告人犯罪情节相对较轻、社会危害性相对较小的辩护意见，经查，在2014年4月8日下午这一执法过程中，执法人员对执法过程进行了录像，并刻录成光盘，光盘的内容并未显示执法人员有不规范、不合法的情形，相反，光盘的内容显示被告人孙某在从事非法采砂被执法人员当场拦截后，不仅不配合查处，还辱骂、推搡执法人员，阻碍执法，公诉机关没能举出所有参与执法人员的执法证件不能成为被告人暴力阻碍执法的理由，且在次日的阻碍执法过程系因被告人持械阻碍而引发，其行为已严重扰乱执法人员的正常执法活动，不能视为犯罪情节相对较轻、社会危害性相对较小，故辩护人该辩护意见，不能成立，不予采纳。被告人孙某具有持械妨害公务的酌定从重处罚的量刑情节。但被告人孙文祥的辩护人就被告人的犯罪情节，以及量刑情节提出的相关辩护意见，在具体对被告人处罚时可酌情予以从轻考虑。公诉人当庭所提量刑建议合理，符合罪责刑相适应原则，可以采纳。对辩护人所提具体量刑建议不予采纳。据此，根据被告人孙文祥犯罪的事实、性质、情节及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条第一款、第六十一条的规定，判决如下：
被告人孙某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月15日起至2016年1月14日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张广平
审 判 员 张卫国
人民陪审员 汪 瑜
二〇一五年十一月五日
书 记 员 叶世新
附：本案相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
二百七十六条第一款以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。