福建省将乐县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0428刑初93号
公诉机关福建省将乐县人民检察院。
被告人林某甲，男，汉族，住福建省将乐县。因涉嫌犯受贿罪，于2016年3月13日被将乐县人民检察院刑事拘留，同年3月20日变更为取保候审，2016年7月1日由本院决定，同日被逮捕。现羁押于将乐县看守所。
福建省将乐县人民检察院以将检诉刑诉（2016）82号起诉书指控被告人林某甲犯受贿罪，于2016年7月1日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2016年7月21日公开开庭审理了本案。将乐县人民检察院指派检察员廖加川出庭支持公诉，被告人林某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
福建省将乐县人民检察院指控，被告人林某甲于2013年至2015年担任将乐县余坊乡水利工作站站长、农技站站长期间，利用监管和经办余坊乡相关水利工程、基础设施建设工程、粮食种植补贴等项目的职务便利，为曾某某、张某甲、张某乙、郭某某、林某乙等人谋取利益，先后索取和非法收受曾某某等人为感谢其关照而送予的贿赂款共计人民币（币种，下同）81000元。
被告人林某甲于2016年3月10日在得知将乐县纪委工作人员因经济问题找其核实后，主动到余坊乡纪委办公室找将乐县纪委工作人员配合调查。因涉嫌犯罪，将乐县纪委于2016年3月12日将该案移送将乐县人民检察院。归案后，林某甲如实供述自己的罪行，并向将乐县纪委退出全部赃款。
针对上述指控，公诉机关提供了以下证据：1.归案经过、户籍证明、在职工作人员信息卡片等书证；2.证人曾某某、张某乙、张某甲等6人的证言；3.被告人林某甲的供述和辩解。
指控认为，被告人林某甲系国家工作人员，利用职务上的便利，索取和非法收受他人财物价值81000元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。林某甲自动到将乐县人民检察院投案，并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人林某甲在开庭审理过程中对公诉机关指控的犯罪事实及法律适用均无异议。
经审理查明，被告人林某甲于2013年至2015年担任将乐县余坊乡水利工作站站长、农技站站长等职务期间，利用监管和经办余坊乡水利工程、农业项目及基础设施建设等职务便利，为曾某某等5人谋取利益，先后索取和收受曾某某等人为感谢其关照而送予的贿赂款共计81000元，具体如下：
1.2012年年底，林某甲帮助曾某某、张某丙从柯某某处转包余坊乡中央财政旱涝保收高标准农田建设项目的余坊村部分水利工程并以入“干股”的方式向曾某某索要好处费，后林某甲分别于2013年7月16日及同年12月3日收受向曾某某索要的好处费30000元及25000元。
2.2014年1月的一天，林某甲在张某乙（余坊乡2013年农村饮水安全项目承包人）的汽车内，收受张某乙送予的好处费10000元。
3.2015年7月的一天，林某甲向张某甲（余坊乡垃圾处理厂附属工程的负责人）索要好处费，后林某甲在其办公室收受了张某甲给予的好处费10000元。
4.2015年6月的一天，林某甲以帮助郭某某、林某乙虚增水稻机插秧种植面积领取补贴为由，向郭某某、林某乙索要好处费。后林某甲于2015年年底的一天，在郭某某经营的“上农苑”家庭农场办公室收受郭某某送予的好处费5000元，于2016年1月中旬的一天在县闽江局路口处收受林某乙送予的好处费1000元。
2016年3月10日，被告人林某甲明知因经济问题被约谈，仍主动找到县纪委，如实供述自己的罪行，并向将乐县纪委退出全部赃款。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.林某甲岗位信息卡片、任职情况说明、关于林某甲岗位职责的说明、关于指派林某甲作为余坊乡垃圾处理厂附属工程负责人的情况说明证实：林某甲系将乐县余坊乡农技岗位工作人员，编制类型系事业编。其于2013年起担任将乐县余坊乡水利工作站站长、农技站站长等多项职务。期间林某甲担任的水利站站长、农技站站长的职责包括水利工程项目的统筹规划、招投标、监管验收、资金申报及农业项目申报、涉农补贴申报及发放等。2015年3月，经余坊乡两委会研究讨论决定指派林某甲作为余坊乡垃圾处理厂附属工程负责人。
2.证人曾某某的证言证实：2012年底至2013年初，经林某甲联系，曾某某与张某丙从柯某某处转包了余坊乡旱涝保收高标准农田建设项目余坊村段的水利工程。该段工程的施工、验收等都是由林某甲监管。为保证整个水利工程得到关照，曾某某答应林某甲“入干股”的要求，即林某甲不出成本也不参与管理即可参与利润分配。期间林某甲共向曾某某索要55000元。具体是：2013年7月的一天，林某甲得知曾某某收到第一批工程款，便向曾某某索要30000元。后曾某某将30000元转账至林某甲的账户；2013年12月的一天，柯某某将第二批工程款190000元直接转账至林某甲账户。林某甲问曾某某要转多少给他。曾某某叫林某甲转给他130000元，剩余的60000元由林某甲和张某丙去分配。后林某甲转账130000元给曾某某。曾某某与林某甲聊天时得知，林某甲从剩余的60000元中，分给张某丙35000元。
3.证人张某丙的证言证实：2013年4月的一天，张某丙通过林某甲的帮助，与曾某某一起从柯某某处转包余坊村段的水利工程。林某甲以“入干股”的方式占该工程25%的股份。林某甲表示工程的事情只要是在他职务范围内的，他都会关照一下，也会及时做好验收和工程款的拨付。2013年12月的一天，林某甲将工程本金和分红计35000元转账给张某丙。
4.证人张某乙的证言证实：张某乙于2013年从福建东禹建设工程有限公司处转包余坊乡农村饮水安全项目工程。该工程系由时任水利工作站站长的林某甲负责施工、监管、验收等。为得到林某甲的关照，张某乙于2014年1月的一天，在其驾驶的车上送给林某甲现金10000元。送钱时有向林某甲表示，希望林某甲在工程中能够给予关照。在林某甲的帮助下，该工程得以顺利的施工及验收，资金也得以及时拨付。
5.证人张某甲的证言证实：张某甲于2015年负责余坊乡政府垃圾处理厂附属工程。林某甲系余坊乡政府指派负责该工程的负责人，对该工程有监管、验收、资金拨付等职责。2015年5月的一天，林某甲对张某甲说，如果到时候工程赚钱了，要给林某甲好处费10000元。几个月后的一天，张某甲到林某甲办公室送给其现金10000元。送钱时张某甲有向林某甲表示感谢。在林某甲的帮助下，该工程得以顺利的施工及验收，资金也得以及时拨付。
6.证人郭某某的证言证实：郭某某在余坊乡隆兴村办了个“上农苑”家庭农场。农场相关业务的开展需要农技站的配合。2015年，县农业局有个“五新”项目，规定使用“机插秧技术”有相应的补贴。时任余坊乡农技站站长的林某甲与郭某某商量后，帮助郭某某在该“五新”项目中虚报种植面积，领取补贴9000余元。2015年年底补贴到位后，郭某某为感谢林某甲以及希望继续取得林某甲对其农场的关照，在上农苑农场办公室按照之前的约定，送给林某甲5000元。
7.证人林某乙的证言证实：林某乙和郭汉荣在余坊乡隆兴村一起合办了“众森源”家庭农场。农场相关业务的开展需要农技站的配合。2015年县农业局有个“五新”项目，规定使用“机插秧技术”有相应的补贴。时任余坊乡农技站站长的林某甲帮助林某乙在该“五新”项目中虚报种植面积领取补贴并以此向其索取好处费。通过林某甲的帮助，林某乙领取到补贴3850元。2016年1月中旬的一天，林某乙为感谢林某甲及希望继续取得林某甲对其农场的关照，在县闽江局附近送给林某甲现金1000元。
8.合同协议书、承包协议书、工程转包合同、农村信用社存款明细账证实：2013年2月13日，将乐县余坊乡人民政府将将乐县旱涝保收高标准农田建设示范县工程D标段（余坊片）发包给福建铁盟水利工程有限公司。曾某某于2013年4月29日从该公司三明地区负责人柯某某处转包了该工程；2013年7月16日，曾某某转账30000元至林某甲账户。林某甲于2013年12月3日转账130000元给曾某某，于同月5日转账35000元给张某丙。
9.余坊乡2013年农村饮水安全项目工程施工合同、工程项目经营管理责任制承包合同、中标通知书、电汇凭证、发票证实：将乐县余坊乡人民政府将余坊乡2013年农村饮水安全项目工程发包给福建省东禹建设工程有限公司。后福建省东禹建设工程有限公司将该工程转包给张某乙施工队；余坊乡人民政府支付福建省东禹建设工程有限公司该项目工程款700000元，经办人林某甲。
10.福建森立建筑工程有限公司出具的介绍信及相关资质、余坊乡垃圾处理厂附属工程施工合同、记账凭证、借条证实：2015年5月18日，福建森立建筑工程有限公司委托张某甲负责将乐县余坊乡垃圾处理厂附属工程的招投标。2015年5月24日，将乐县余坊乡人民政府将该工程发包给福建森立建筑工程有限公司；张某甲于2015年7月22日向余坊乡人民政府预借该工程款35000元。
11.将乐县农业局关于印发《2015年将乐县粮食产能区增产模式攻关与推广项目资金使用方案》的通知、机插秧补贴发放表及证明证实，2015年我县农业局下发的水稻“五新”推广补贴中的机插秧补贴共计280000元。郭某某经营的“上农苑”家庭农场水稻机插秧面积为130亩，申报面积为260亩，领取补贴9100元；林某乙、郭汉荣经营的“众森源”家庭农场水稻机插秧面积为50亩，申报面积为110亩，领取补贴3850元。
12.被告人林某甲的供述证实：林某甲利用担任余坊乡水利工作站、农技站站长等职务便利，先后向他人索取或收受好处费共计81000元。具体是：分别于2013年7月及12月的一天，向曾某某索要好处费30000元及25000元；于2014年1月的一天，在张某乙的汽车内，收受张某乙送予的好处费10000元；于2015年7月的一天，在其办公室收受向张某甲索要的好处费10000元；于2015年底的一天，在郭某某经营的“上农苑”家庭农场办公室，收受向郭某某索要的好处费5000元。于2016年1月中旬的一天，在县闽江局路口处，收受向林某乙索要的好处费1000元。
13.林某甲身份证复印件、户籍证明证实：林某甲于1972年12月2日出生于福建省将乐县，案发时达到完全刑事责任年龄。
14.关于林某甲接受组织调查经过、林某甲归案及认定自首情况说明、退赃凭证、忏悔书、自我交代证实：被告人林某甲于2016年3月10日在明知因经济问题被约谈，仍主动找到县纪委，交代其涉及的问题，认罪态度好。林某甲于2016年3月14日向将乐县纪委退出全部违法所得81000元。
本院认为，被告人林某甲利用担任余坊乡水利工作站、农技站站长等职务的便利，非法收受和索取他人财物共计81000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人林某甲犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首；积极退出全部赃款，具有从轻处罚情节。多次向他人索取财物，具有从重处罚情节，综上林某甲所具有的情节在量刑中一并予以考虑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十三条、第六十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人林某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年7月1日起至2017年7月23日止。罚金应于本判决生效后十日内缴清。）
二、被告人林某甲退出的违法所得八万一千元，予以追缴，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨旭明
审 判 员 廖 云
人民陪审员 许建生
二〇一六年九月二十八日
书 记 员 吴舒婷
附：《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻或者减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2.《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。