安徽省阜阳市颍州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）州刑初字第00434号
公诉机关安徽省阜阳市颍州区人民检察院。
被告人刘晓军，男，汉族，安徽阜阳人，1968年4月5日出生，初中文化，中共党员，2000年至案发前任阜阳市颍州区马寨乡朱大庄行政村书记，住阜阳市颍州区马寨乡。被告人刘晓军因涉嫌犯受贿罪，于2015年4月27日被阜阳市颍州区人民检察院决定刑事拘留，同日由阜阳市公安局颍州分局执行刑事拘留，2015年5月7日经阜阳市人民检察院决定逮捕，次日由阜阳市公安局颍州分局执行逮捕。现羁押于阜阳市看守所。
辩护人张杰，安徽民扬律师事务所律师。
阜阳市颍州区人民检察院以州检公诉刑诉（2015）383号起诉书指控被告人刘晓军犯受贿罪，于2015年9月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，阜阳市颍州区人民检察院指派检察员王立群出庭支持公诉，被告人刘晓军及其辩护人张杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
阜阳市颍州区人民检察院起诉书指控：被告人刘晓军在任阜阳市颍州区马寨乡朱大庄行政村书记期间，利用颍州区马寨乡政府委托其负责朱大庄新农村建设招标、议标工作之便，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂，共计人民币53万元。
1、2011年5、6月份的一天，张某某打电话约被告人刘晓军到阜阳市“香樟咖啡”见面，并提出想承建马寨乡朱大庄新农村建设工程，希望刘晓军帮忙使他能顺利承建到该工程。同时张某某送给刘晓军2万元现金。
2、2011年6、7月份的一天，张某某挂靠的阜阳市金磊建筑有限公司在被告人刘晓军的帮助下顺利获得朱大庄村新农村建设一期的部分工程。在张某某签订施工协议后，张某某在其驾驶的汽车上又送给刘晓军1万元人民币。
3、2012年6月份左右，被告人刘晓军弟弟被打伤，在阜阳市医院治疗。张某某借机在阜阳市医院北门路边送给刘晓军2万元现金以感谢平时对他工程上的照顾。
4、2010年6、7月份左右，被告人刘晓军从刘某某处借4万元使用。后刘某某承建朱大庄村的新农村建设工程后，刘晓军感觉给刘某某提供了帮助，就将该笔借款占为己有。
5、2011年6、7月份，在被告人刘晓军的帮助下，刘某某以挂靠阜阳市同济路桥建筑公司的名义顺利获得朱大庄村新农村建设一期部分工程。2012年快过春节的一天，刘某某打电话叫刘晓军到家中，刘某某和其家属李某将2万元现金送给了刘晓军。
6、2012年6、7月份的一天，被告人刘晓军给刘某某打电话，让其准备2万元现金。刘某某便让家属李某到银行取钱，并让刘晓军到中央豪景楼下的工商银行去找李某拿。随后刘晓军乘坐出租车到中央豪景楼下的工商银行，李某便将2万元现金交给了刘晓军。
7、2013年春节前的一天，刘某某和其家属李某开车到被告人刘晓军的家中，并将用报纸包裹的2万元现金放到刘晓军家中的桌子上，以表示对刘晓军的感谢。
8、2012年底时，华某向被告人刘晓军提出想承建朱大庄村新龙村建设的二期工程。2013年春节前的一天，刘晓军向华某索要20万元。华某为了承建朱大庄村新农村建设二期工程，就往刘晓军个人账户上汇了20万元。
9、2013年6、7月份，华某为了表示对刘晓军的感谢，提出为刘晓军在阜阳市“海亮御府”购房时付首付款。华某首先安排公司工作人员张某乙以刘晓军儿子刘某乙的名义付了2万元购房定金，接着又准备16万元现金存在刘某乙个人账户并与刘晓军一起到“海亮御府”售楼部交付了购房首付款。
被告人刘晓军对起诉书指控其犯罪事实无异议，且当庭表示认罪。其辩护人张杰提出的辩护意见是：1、对起诉书指控被告人受贿的主要犯罪事实没有异议，但认为其向刘某某、华某分别借款4万元、20万元，应当属于正常的借款关系，而华某替被告人先垫付的购房预付款应为借款；2、被告人刘晓军的犯罪行为应当以非国家工作人员受贿罪定罪量刑，且被告人认罪态度较好，依法可从轻处罚。
经审理查明：被告人刘晓军在任阜阳市颍州区马寨乡朱大庄行政村书记期间，利用其负责朱大庄新农村建设工作之便，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂，共计人民币49万元。具体犯罪事实如下：
（一）2011年5、6月份的一天，张某某打电话约被告人刘晓军到阜阳市“香樟咖啡”见面，并提出想承建马寨乡朱大庄新农村建设工程，希望刘晓军帮忙使他能顺利承建到该工程。同时张某某送给刘晓军人民币2万元。
2012年3月份左右，张某某挂靠的阜阳市金磊建筑有限公司在被告人刘晓军的帮助下顺利获得朱大庄村新农村建设一期的部分工程。在张某某签订施工协议后，张某某送给刘晓军人民币1万元。
2012年6月份左右，被告人刘晓军弟弟被打伤，在阜阳市医院治疗。张某某借机在阜阳市医院北门路边送给刘晓军人民币2万元。
认定上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实：
1、证人张某某的证言，证明其之前就与被告人刘晓军认识，其是阜阳市金磊建筑公司朱大庄新村项目部负责人。其在任金磊建筑公司项目负责人期间，其公司承建了朱大庄新村一期二标段工程和朱大庄村村部办公楼工程。为了工程的事，其共送给被告人刘晓军人民币5万元，分别是在2011年5、6月份送2万元、2012年3月份送1万元、2012年6月份送2万元，这些钱是金磊公司的工程款，其送给刘晓军的5万元是希望他能在其承包朱大庄新农村建设上给予帮助，此款至今未退还。
被告人刘晓军的供述，供述其在2011年5、6月份、2012年3月份、2012年6月份先后收受张某某钱款共人民币5万元。
（二）2011年6、7月份，刘某某找到被告人刘晓军让其帮忙承包朱大庄村新农村建设一期部分工程。2012年快过春节的一天，刘晓军到金汇宾馆后面三楼刘某某的家中，让刘某某赶紧给他准备2万元说有急用，刘某某安排其家属李某从家里拿2万元现金给了刘晓军。
2012年6、7月份的一天，被告人刘晓军给刘某某打电话，让其准备2万元现金。刘某某便让家属李某到银行取钱，并让刘晓军到中央豪景楼下的工商银行去找李某拿。随后刘晓军乘坐出租车到中央豪景小区楼下的工商银行，李某便将2万元现金给了刘晓军。
2013年春节前的一天，刘某某和其家属李某开车到被告人刘晓军的家中，并将用报纸包的2万元现金放到刘晓军家中的桌子上，以表示对刘晓军的感谢。
认定上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实：
1、证人刘某某的证言，证明其和刘晓军是2010年认识的，2011年4、5月份的一天，其和刘晓军一起吃饭时，表示想承建马寨乡朱大庄的新农村建设项目。承建工程后，约2012年春节前的一天，刘晓军到金汇宾馆后面三楼其住的地方找其，让其赶紧给他准备2万元说有急用。其就安排其家属从家里给他拿了2万元现金。2012年6、7月份，刘晓军给其打电话让其赶快找2万元钱，其就安排李某到中央豪景门口的工商银行取2万元，并给刘晓军打电话让他过去拿，李某回来告诉其说在银行门口把钱给了刘晓军。2013年春节前的一天，刘晓军给其打电话说他内侄结婚，向其借其的宝马牌X3汽车给他用，并让其准备2万元钱。当晚8点其和李某开着车到刘晓军在颍州区马寨乡凌庄的家里，并把用报纸包着的2万元现金拿给了刘晓军，车也留给了他用。刘晓军是马寨乡朱大庄的书记，为了感谢他平时对其承建工程上的照顾，所以每次他说要钱其都会给他。
2、证人李某的证言与刘某某的证言内容一致且相互印证。
3、被告人刘晓军的供述，证明其在2012年春节期间、2012年6、7月份及2013年春节期间收受刘某某钱款共人民币6万元，且其供述与证人刘某某、李某的证言能够相互印证。
（三）2012年底时，华某向被告人刘晓军提出想承建朱大庄村新农村建设的二期工程。2013年春节前的一天，刘晓军以借款的的名义向华某索要人民币20万元。华某为了承建朱大庄村新农村建设二期工程，就往刘晓军个人账户上汇了人民币20万元。
2013年6、7月份，华某为了表示对刘晓军的感谢，提出为刘晓军在阜阳市“海亮御府”购房时付首付款。华某首先安排公司工作人员张某乙以刘晓军儿子刘某乙的名义付了2万元购房定金，接着又准备16万元现金存在刘某乙个人账户并与刘晓军一起到“海亮御府”售楼部交付了购房首付款。
认定上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实：
刘晓军、华某账户交易记录，证明2013年1月18日华某（银行账号：6222081311001186482）转给被告人刘晓军（银行账号：6212261311000029942）人民币20万。
2、张某乙账户交易记录、“海亮御府”的商品房认购协议及订金交易凭证，证明2013年7月27日张某乙用个人中行银行卡（卡号：6216616306003273581）在海亮御府刷卡支付人民币2万元购房定金及刘某乙认购了“海亮御府”13幢1001室的商品房。
3、刘海涛（华翠丈夫）的账户交易记录、取款凭单，证明2013年8月14华翠（华某姐姐）从其丈夫刘海涛账户（卡号：6221883793002112439）取款人民币20万。
4、刘某乙银行卡（尾号为9287）刷卡凭证，证明2013年8月14日刘某乙在海亮御府刷卡缴纳购房首付款人民币162485元。
5、商品房买卖合同，证明刘某乙购买了海亮御府13幢1001室的商品房
6、证人华某的证言，证明其与刘晓军是在2012年6月认识。2012年底，其向刘晓军提出想承建朱大庄新农村建设部分二期工程，并许诺事后不会亏待他，刘晓军口头上也答应了，后来其承建了该工程。2013年春节前，刘晓军跟其说村委会资金紧张，想借30万元用，其没有当场答应，过几天其与刘晓军商量后给刘晓军账户里转了20万元。过后其担心刘晓军不让其承包还让刘晓军向其出具借据，但刘晓军一直推脱不给出借据。2013年6、7月份左右，刘晓军说他还没买房，想在阜阳买房，其跟他一起到阜阳看房。大约过了半个月，他给其打电话说，房子看好了要办按揭，首付18万，其提出其给他付首付，他没有拒绝。其先安排其公司员工张某乙到“海亮御府”以刘晓军儿子刘某乙的名义付了2万元订金，过了约半个月刘晓军找到其说售楼部在催他交首付款，其立即又安排其姐华翠给其取20万元现金，华翠将她取的现金交给其后，其带着刘晓军将其中的16万存到刘晓军儿子刘某乙的银行卡上，然后和刘晓军一起到“海亮御府”售楼部交了购房预付款。刘晓军是朱大庄村党总支书记，他能决定将他们村的新农村建设工程交给谁干，并能为工程款的结算及施工环境的保障起到很大的帮助性作用。刘晓军先后收取其的38万元现金，此款至今未退还。
7、证人华翠、张某乙的证言与证人华某的证言情节一致且相互印证。
8、被告人刘晓军的供述，供认2013年春节前其向华某提出借二、三十万元使用，后华某考虑几天后给其汇了20万元，其没有给华某出具借条，也没打算还；2013年6、7月份，华某提出帮其付首付款在海亮御府买一套房子，其也同意了。过了约一个月，华某到银行往其儿子刘某乙银行卡上存了16万元，接着到“海亮御府”售楼部交了购房预付款，交款时其还知道华某以其儿子刘某乙的名义交了一笔2万元购房订金。
（四）2010年6、7月份左右，被告人刘晓军从刘某某处借4万元用于缴纳朱大庄村的计划生育社会抚养费，至今尚未归还。
认定上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实：
1、书证，被告人刘晓军于2010年7月28日向刘某某出具的借条。
2、证人刘某某的证言，证明2010年大概6月份一天，上午九点钟左右，刘晓军到金汇宾馆七楼其办公室找其，向其借4万元钱交乡里计划生育罚款，其就安排其家属李某去金汇宾馆对面的邮政储蓄银行取了4万元给了刘晓军，当时刘晓军还给其写了张借条。
3、证人李某的证言与证人刘某某的证言情节一致且相互印证。
4、被告人刘晓军供述，供认2010年上半年，其为了完成其村缴纳社会抚养费的工作任务，就给刘某某打电话要求借4万元，刘某某就让其到他公司拿。其到金汇宾馆顶楼找他借到4万元，并打了张4万元借条。
5、被告人及其辩护人当庭举证、质证的证据有：证人刘某某问话笔录一份，证明2010年刘晓军借其4万元，至今未还，借条在刘某某手中。
认定本案的综合证据如下：
1、户籍资料及个人简历、马寨乡朱大庄村新农村建设相关政府文件及朱大庄村美好乡村建设款项收入情况、朱大庄新农村建设第一标段施工合同、第二标段、朱大庄村村部施工合同，证明被告人刘晓军的身份信息及案发前担任马寨乡朱大庄村行政村书记；朱大庄新农村建设项目是以马寨乡的名义向颍州区发改委申报并得到批准，马寨乡安排朱大庄村两委干部具体负责朱大庄新农村建设的具体工作，并有颍州区财政局拨付相关款项，朱大庄所收村民购房款交马寨乡三资账户，由马寨乡根据施工进度给施工方付款；朱大庄新农村建设第一标段、第二标段、朱大庄村村部施工分别由同济路桥建筑公司、阜阳市金磊建筑公司承建。
2、证人蒋德祥的证言，证明2011年3月份左右，马寨乡成立了朱大庄新农村建设指挥部，其任指挥长。2011年6月份，马寨乡安排朱大庄村两委干部具体负责朱大庄新农村建设的具体工作，为了对朱大庄新农村建设起到监督作用，乡里要求朱大庄村所收村民购房款交马寨乡三资账户，由马寨乡根据施工进度审核把关后给施工方付款。2011年7月份，朱大庄新农村建设正式开工建设。朱大庄新农村建设工程采取议标的方式确定施工单位，马寨乡人民政府下发的新农村建设指挥部文件确定朱大庄行政村书记刘晓军负责拆迁及工程的招标、议标等工作。
对被告人刘晓军的辩护人提出被告人的受贿行为应当以非国家工作人员受贿罪定罪量刑，认为马寨乡朱大庄村新农村建设项目是由政府倡导、村委会组织自主进行的集体经济行为，被告人刘晓军等村干部从事新农村建设是集体经济组织的内部事务，不是协助人民政府从事行政管理工作。经查，马寨乡朱大庄村新农村建设项目是以马寨乡的名义向颍州区发改委申报并得到批准，且由颍州区财政局国库中心拨付资金，并指定资金用于新农村建设项目，而朱大庄所收村民购房款交马寨乡三资账户，并由马寨乡政府根据施工进度审核把关后给施工方付款。马寨乡安排朱大庄村两委干部具体负责朱大庄新农村建设的具体工作，被告人刘晓军系朱大庄行政村书记，负责新农村建设项目拆迁及工程的招标、议标等工作，被告人刘晓军履行的职责属于全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释中“协助人民政府从事的其他行政管理工作”，故对辩护人的此节辩护意见不予采纳。
对被告人刘晓军及其辩护人提出的被告人刘晓军向刘某某借款人民币二十万元及华某替被告人儿子垫付购房款人民币十八万元，应当属于正常的民间借贷关系，不应认定为受贿。经查，被告人刘晓军利用其职务之便，帮助刘某某、华某承建其村的新农村建设工程，先后以借款名义收受刘某某人民币二十万、默许华某为其儿子刘某乙垫付购房款人民币十八万元，事实清楚、证据充分，依法应当认定为受贿，故对被告人及其辩护人此节辩护意见不予采纳。
对被告人刘晓军及其辩护人提出的被告人刘晓军于2010年6、7月份向刘某某借款人民币四万元属于正常的借贷关系。经查，被告人刘晓军借此款时朱大庄村新农村建设尚未开始，此款借据尚在刘某某处，且有被告人出具的借据、证人刘某某、李某的证言证实，故对被告人及其辩护人此节辩护意见，本院予以采纳。
本院认为：被告人刘晓军利用其担任村委会领导职务之便，在协助人民政府进行新农村建设项目过程中，多次收受他人或以其他方式向他人收受贿赂，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。对被告人及其辩护人辩护意见的正确部分，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、情节及对社会危害程度，案经本院审判委员讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条第一款、第十五条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人刘晓军犯受贿罪，判处有期徒刑四年零六个月，并处罚金人民币三十万元。（此款于本判决生效之日起三十日内缴纳）
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月27日起至2019年10月26日）
二、被告人刘晓军违法所得，依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 梅卫红
审 判 员 王黎明
人民陪审员 杜 梅
二〇一六年五月二十三日
书 记 员 李 情
本案引用的法律条文：《中华人民共和国刑法》
1、第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
2、第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
3、第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
4、第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
5、第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
6、第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
7、第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
8、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
9、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；
（二）明知他人有具体请托事项的；
（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
10、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
11、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
12、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释：村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济款物的管理和发放；
（二）社会捐助公益事业款物的管理和发放；
（三）土地的经营、管理和宅基地的管理；
（四）土地征用补偿费用的管理和发放；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员在从事前款规定的公务时，利用职务上的便利，非法占有公共财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。