河北省沧州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）沧刑终字第152号
原公诉机关河北省东光县人民检察院。
上诉人（原审被告人）王连来，中共党员，沧州渤海新区管理委员会调研员。2014年3月22日因涉嫌受贿罪经河北省人民检察院批准，对其采取指定居所监视居住，2014年4月25日经河北省人民检察院决定将其逮捕，现羁押于沧州市看守所。
辩护人回增亮，河北铭鉴律师事务所律师。
原审被告人刘某，沧州市渤海新区新村村委会主任。2014年4月5日因涉嫌行贿罪被刑事拘留，同年4月21日经沧州市人民检察院决定予以逮捕，2014年5月20日被东光县人民检察院取保候审。
河北省东光县人民法院审理东光县人民检察院指控原审被告人王连来犯受贿罪、刘某犯行贿罪一案，于2015年2月26日作出（2014）东刑初字第108号刑事判决。原审被告人王连来不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷、讯问原审被告人王连来，听取了辩护人的意见，认为事实清楚，决定不开庭审理本案。现已审理终结。
原判认定：被告人王连来自1998年10月任黄骅港开发区管委会副主任，2007年7月任沧州渤海新区管委会调研员。其受贿事实如下：
一、收受刘某贿赂9万元的事实
被告人刘某为搞好和被告人王连来的关系，方便以后的请托事项，利用2009年王连来大儿子结婚的机会，给予王连来现金1万元。2010年11月，王连来利用负责渤海新区城市规划建设和土地管理等工作的职务之便，帮助刘某承揽了中钢集团滨海实业有限公司汽车拆解项目土地平整及填方工程。事后被告人刘某为了表示对王连来的感谢，从2011年中秋节至2014年的春节，利用春节和中秋节时机给予王连来现金6万元，2013年王连来小儿子结婚，给予王连来现金2万元。
二、收受宋某某贿赂25万元的事实
2009年10月，黄骅市华忠地基基础工程有限公司法定代表人宋某某（另案处理）为了和被告人王连来搞好关系，方便以后向其提出请托事项，在王连来购房的时候给予其现金5万元。2010年8月渤海新区决定将307国道港区段北侧的110千伏高压线铁塔北移。宋某某得知该工程后，向被告人王连来提出承揽线路迁移工程中铁塔地基基础工程的请托事项，王连来利用自己主管此项工程的职务便利，帮助华忠地基公司顺利承揽了铁塔地基基础工程。2010年10月，为了表示对王连来的感谢，宋某某给予王连来现金20万元。
三、收受李某甲2.3万元的事实
2011年初，被告人王连来的同学李某甲（另案处理）向其提出想在沧州渤海新区承揽一部分工程。王连来帮助李某甲以黄骅市华忠地基基础工程有限公司的名义，先后承揽了武警河北省边防总队海警支队三大队营房项目区土方及施工道路工程和黄骅综合大港边检查验指挥中心填方工程。2012年6月，为了表示对王连来的感谢，李某甲给王连来购买保健按摩椅一台，价值2.3万元。
四、收受代某某贿赂7万元的事实
2011年代某某（另案处理）向被告人王连来提出要求承揽渤海新区部分绿化管护的工程。王连来向渤海新区规划建设局副局长兼渤海新区锦城园林绿化工程有限公司董事长徐良打招呼，帮助代某某承揽了渤海新区部分路段的绿化管护工程。为了表示感谢，2011年底，代某某给予王连来现金5万元。为继续搞好和王连来的关系，方便以后的请托事项，2013年底，代某某又借王连来小儿子结婚的时机给予其现金2万元。
五、收受张某某贿赂5万元的事实
2005年9月，张某某向被告人王连来提出为其儿子张某安排工作。王连来借分管的黄骅港开发区城市给水管理中心需要招聘司机的机会将张某安排到黄骅港开发区城市给水管理中心从事司机工作。张某某为了表示对王连来的感谢以及维持和王连来的关系，从2010年中秋节到2014年春节，张某某利用每年春节和中秋节的时机每次给予王连来现金5000元，分8次给予王连来现金共计4万元。2013年王连来小儿子结婚，给予王连来现金1万元。
六、收受韩某某贿赂8万元的事实
黄骅港开发区黄骅港伦特公路材料有限公司董事长韩某某为了和被告人王连来搞好关系，让其对自己的公司进行关照，2009年王连来大儿子结婚，韩某某趁机送给王连来现金2万元，此后利用过年过节的时机，分6次给予王连来人民币6万元。
七、收受牛某甲贿赂7万元的事实
2011年，沧州渤海新区管委会引进河北谷信房地产开发有限公司以BT模式建设景观湖项目。被告人王连来作为主管该项目的负责人，全程参与了项目的谈判、合同的签订以及后续工程款的拨付等工作。为了工程以及资金拨付顺利进行，2012年中秋节前夕，该公司法定代表人牛某甲给予王连来现金5万元；2013年利用其小儿子结婚的时机，又给予王连来现金2万元，合计7万元。
八、收受牛某某贿赂6万元的事实
黄骅港全通进出口贸易有限公司、沧州渤海新区全通房地产开发有限公司经理牛某某为了和被告人王连来搞好关系，方便请托事项，从2011年到案发，利用过春节、中秋节和王连来小儿子结婚的时机，分5次给予被告人王连来现金6万元。
九、收受徐某某贿赂5万元的事实
2011年，沧州渤海新区管委会引进天津北方华泰置业投资有限公司以BT模式建设渤海新区市民公园项目。被告人王连来作为主管该项目的负责人，全程参与了项目的谈判、合同的签订以及后续工程款的拨付等工作。2012年王连来岳母去世，王连来借此机会收受天津北方华泰置业投资有限公司董事长徐某某给予的现金5万元。
十、收受汤某某贿赂4.5万元的事实
2007年渤海新区成立后，大元建业集团股份有限公司先后在渤海新区承揽了10号路、12号路新建道路以及四线生态改造工程（南疏港路标段）等市政道路、绿化工程。王连来利用担任渤海新区调研员分管城建工作的职务便利，在拨付工程款方面为大元建业股份有限公司谋取利益。自2011年到2014年，王连来利用过年、过节的时机，分6次收受大元建业集团股份有限公司副总经理汤某某给予的现金4.5万元。
十一、收受廖某某贿赂3.8万元的事实
2007年渤海新区成立后，沧州市市政工程公司先后在渤海新区承揽了307国道改扩建工程、海防路工程、四线生态改造工程（南疏港路四标段）等市政道路、绿化工程。为搞好和被告人王连来的关系自2009年到2014年，利用过年、过节、婚丧嫁娶的时机，沧州市市政工程公司渤海新区分公司经理廖某某分多次给予王连来现金、购物卡，共计3.8万元。
十二、涉嫌收受李某乙贿赂3.5万元的事实
黄骅市滨海房地产开发有限公司经理李某乙为了和王连来搞好关系，方便以后的请托事项。2012年春节前夕，给予被告人王连来手表一块，王连来在商场退货后获取退货款2万余元。另外，利用过年、过节的时机王连来还收受李某乙给予的现金1.5万元，合计3.5万元。
东光县人民法院认为，被告人王连来身为国家工作人员，利用担任黄骅港开发区管委会副主任、沧州渤海新区管委会调研员的职务便利，多次非法收受他人现金、财物86.1万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人刘某为谋取不正当利益，多次给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第四款规定：“没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在范围外犯罪分子交代同种罪行的。”根据公诉机关提供的证据，被告人王连来符合以自首论的条件。被告人王连来有自首情节，依法可以从轻处罚。其亲属退回全部赃款，可酌情对其从轻处罚。被告人刘某当庭自愿认罪，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。根据二被告人的犯罪事实、情节及悔罪表现，对被告人王连来依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条、第五十九条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第四款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条之规定；对被告人刘某依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人王连来犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月，并处没收财产人民币二十万元。
二、被告人刘某犯行贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。
被告人王连来退出的赃款予以没收。由扣押单位上交国库。
王连来上诉提出：本案系其如实供述而来，其属于自首，积极退赃，认罪态度较好，原判量刑过重，要求二审法院对其减轻处罚。其辩护人亦提出相同的意见。
二审审理查明的事实和证据与一审认定一致，本院对经一审法院开庭举证、质证的证据予以确认。
关于王连来上诉及辩护人所提应对王连来减轻处罚的意见，经查，王连来多次非法收受他人现金、财物，数额达86.1万元，虽有自首情节，但不宜减轻处罚，原判根据王连来的犯罪事实、自首、积极退赃、认罪态度较好等情节，依法从轻处罚，量刑适当，上诉及辩护意见经查不能成立，不予采纳。
本院认为，上诉人（原审被告人）王连来身为国家工作人员，利用担任黄骅港开发区管委会副主任、沧州渤海新区管委会调研员的职务便利，多次非法收受他人现金、财物86.1万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。原审被告人刘某为谋取不正当利益，多次给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。王连来具有自首情节，依法可从轻处罚，且退回全部赃款，可酌情从轻处罚。原判认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。上诉及辩护意见经查均不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、第二百三十三条之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 李彦琴
代理审判员 刘莉莉
代理审判员 王 恒
二〇一五年三月三十一日
书 记 员 刘永智