四川省南部县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川1321民初2921号
原告：张建辉，男，1978年12月19日出生，汉族，农民，住四川省南部县。
原告：柯晓红，女，1980年10月11日出生，汉族，农民，住四川省南部县。
委托诉讼代理人：刘宗涌，南部县定水法律服务所法律工作者。
委托诉讼代理人：蒲光武，南部县定水法律服务所法律工作者。
被告：张容普，男，1957年10月13日出生，汉族，农民，住四川省南部县。
委托诉讼代理人：杜黎明，四川义立律师事务所律师。
被告：南充市华盛建筑工程有限公司住所地：南充市嘉陵区火花镇蚂蝗堰村。
主要负责人：谢国应，该公司总经理。
委托诉讼代理人：杜黎明，四川义立律师事务所律师。
被告：南部县碾盘乡下瑶坝村用水户协会，住所地：南部县碾盘乡下瑶坝村委会。
主要负责人：张大润，该协会负责人。
委托诉讼代理人：涂恒，四川义立律师事务所律师。
委托诉讼代理人：谢庆梅，四川义立律师事务所实习律师。
被告：南部县碾盘乡下瑶坝村村民委员会，住所地：南部县碾盘乡下瑶坝村委会。
主要负责人：杨奉贵，该村村主任。
委托诉讼代理人：涂恒，四川义立律师事务所律师。
委托诉讼代理人：谢庆梅，四川义立律师事务所实习律师。
被告：南部县碾盘乡人民政府，住所地：南部县碾盘场。
主要负责人：黄天刚，该乡乡长。
委托诉讼代理人：邢金生，南部县陵江法律服务所法律工作者。
原告张建辉、柯晓红与被告张容普、南充市华盛建筑工程有限公司（以下简称华盛建筑公司）、南部县碾盘乡下瑶坝村用水户协会（以下简称下瑶坝村用水户协会）、南部县碾盘乡下瑶坝村村民委员会（以下简称下瑶坝村委会）、南部县碾盘乡人民政府（以下简称碾盘乡政府）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2017年7月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张建辉、柯晓红的委托诉讼代理人刘宗涌、蒲宗武，被告张容普、华盛建筑公司主要负责人谢国应的委托诉讼代理人杜黎明，被告下瑶坝村用水户协会主要负责人张大润、下瑶坝村委会主要负责人杨奉贵的委托诉讼代理人谢庆梅，被告碾盘乡政府主要负责人黄天刚的委托诉讼代理人邢金生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张建辉、柯晓红向本院提出诉讼请求：1、判令被告共同赔偿原告之女死亡的丧葬费22848.5元、死亡赔偿金70424元、精神抚慰金10000元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：上列被告分别是下瑶坝村小农水项目的承建人、管理人、所有人及安全责任人。“小农水”是国家拨款投资修建的水利工程。位于原告家旁边的山平塘是工程的一部分，山平塘入口处未设置小门，造成原告之女张某某于2015年2月27日溺亡。事后山平塘入口才加装了小铁门。此次事故经碾盘乡政府调解未果。
被告张容普、华盛建筑公司辩称，张容普系小农水项目工程施工管理员。华盛建筑公司具有合法建筑资质的承包人，工程于2014年8月3日峻工验收并交付使用，发生事故是2015年2月17日，没有规定堰塘需加小铁门，堰塘处设置了明显标志、围墙，原告未尽到监护责任，应承担全部责任，被告没有过错。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
被告下瑶坝村委会辩称，我方不是堰塘的管理者、所有者，不应承担责任。
被告下瑶坝村用水户协会辩称，被告是堰塘的管理者，在管理中被告没有过错，小农水项目工程已验收，堰塘处贴了警示标志，监护人未尽到监护责任，请求驳回原告的诉讼请求。
被告碾盘乡政府辩称，政府不是工程的承建人，水利工程是国家拨款由水务局招投标修建，乡政府未参与。乡政府不是工程的所有者、使用者，亦不是受益者。请求驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：2012年11月2日，南部县人民政府以南府办发[2012]164号文件《南部县人民政府办公室关于加强小型水库管护工作的通知》，规定：全县的小型水库除上游水库属国有资产、由县小型水库管理中心直接管理外，其余均属集体经济组织所有，由水库大坝所有地乡镇人民政府（街道办事处）承担水库安全生产的主体责任。2013年8月15日，南部县水务局以南水发[2013]75号批文《关于成立南部县碾盘乡马家沟村等4个村农民用水户协会的批复》，同意成立南部县碾盘乡下瑶坝村用水户协会。被告张容普系被告华盛建筑公司下瑶坝村小农水项目施工管理员。2014年1月10日，被告张容普作为被告华盛建筑公司的代表人与被告下瑶坝村用水户协会签订《工程施工承包合同》，被告下瑶坝村用水户协会将碾盘乡下瑶坝村2013年小农水项目新建渠道工程承包给被告华盛建筑公司，该工程于2014年8月3日峻工，并由南部县水务局组织验收并交付使用。原告张建辉、柯晓红所在村的山平塘是该工程的一部分，此处设置了明显标志“严禁下塘游泳、戏水，违者后果自负”。修建时山平塘的入口没有设置小铁门。
原告张建辉、柯晓红常年在外务工，其女张某某由其爷爷代为抚养。2015年2月27日，原告张建辉、柯晓红之女张某某从山平塘的入口下去洗手时意外落水溺亡。事发后被告下瑶坝村用水户协会在该塘入口处加装了小铁门。后经乡政府组织调解未能达成一致协议。2016年9月2日，原告张建辉、柯晓红向本院提起诉讼，同年12月22日，本院以（2016）川1321民初2717号民事裁定书裁定准许原告张建辉、柯晓红撤诉。2017年7月3日，原告张建辉、柯晓红再次诉至本院，请求被告赔偿。庭审后，原告对其主张的赔偿费用作了说明，丧葬费20233元、死亡赔偿金185020元被告承担40％即74008元。
另查明，农民用水户协会是经过民主协商、经大多数用水户同意并组建的不以营利为目的的社会团体，是农民自己的组织，其主体是受益农户。在国家法律和协会章程规定范围内，享有其管理的灌排设施所有权、经营权和管理权，接受水行政主管部门和社团登记管理机关的政策指导和灌区管理单位的业务技术指导，同时监督灌区的建设和管理工作。
本院认为，公民的生命健康权应受法律保护。本案中，被告华盛建筑公司、张容普承包修建碾盘乡下瑶坝村2013年小农水项目新建渠道工程，该工程于2013年8月3日竣工并经相关部门验收投入使用，在此次纠纷中被告华盛建筑公司、张容普没有过错，不应承担民事赔偿责任。被告下瑶坝村用水户协会、下瑶坝村委会是其灌排设施所有者和管理者，山平塘处虽设置了明显标志及修建部分围墙，尽到了一定的提醒义务，但山平塘入口未加装铁门，存在一定的安全隐患，其未恰当履行好管理职责，主观上存在一定的过错责任，被告碾盘乡政府对辖区内的堰塘负有安全生产管理之责，但其安全工作未落实到位，监督措施不力，亦应对张某某的死亡承担一定的过错责任；原告之女张某某系未成年人，其父母对其子女负有监护职责，但在此次事故中原告未尽到监护责任，对其女的死亡应承担主要过错责任。综上，本院确定由原告自行承担80％的责任，被告下瑶坝村用水户协会、下瑶坝村委会、碾盘乡政府共同承担20％的责任。
对原告主张的丧葬费20233元、死亡赔偿金185020元、精神抚慰金10000元，符合法律规定，本院予以认定。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条，《中华人民共和国民法通则》第十六条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、张某某死亡后的丧葬费20233元、死亡赔偿金185020元、精神抚慰金10000元，合计人民币215253元，由被告南部县碾盘乡下瑶坝村用水户协会、南部县碾盘乡下瑶坝村村民委员会、南部县碾盘乡人民政府在本判决生效十日内各向原告张建辉、柯晓红赔偿人民币14350.2元（215253元×20％÷3）；其余部分由原告张建辉、柯晓红自行负担；
二、驳回原告张建辉、柯晓红对被告张容普、南充市华盛建筑工程有限公司的诉讼请求及其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费895元，由被告下瑶坝村委会、下瑶坝村用水户协会、碾盘乡政府各负担60元，原告张建辉、柯晓红负担715元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。
审判员 胡春花
二〇一七年九月二十九日
书记员 姚博仁