湖北省巴东县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂2823民初1359号
原告：巴东神龙溪国际旅行社有限公司。住所地：巴东县信陵镇沿江大道***号。统一社会信用代码：914228823691769379M。
法定代表人：李安春，总经理。
委托诉讼代理人：杨文斌，湖北震邦华广律师事务所。
被告：巴东县巴人河生态旅游有限公司。住所地：湖北省巴东县茶店子镇朱砂土村**组。统一社会信用代码：914228237775581932。
法定代表人：许松林，董事长。
委托诉讼代理人：鲁诚，湖北联信律师事务所律师。
委托诉讼代理人：高文书，湖北必胜律师事务所律师。
原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司与被告巴东县巴人河生态旅游有限公司合同纠纷一案，本院于2017年6月21日立案后，依法适用普通程序进行了审理，依法组成由巴东县人民法院审判员钱财保担任审判长，审判员李小艳、人民陪审员谭魁甲参加的合议庭，于2017年9月25日公开开庭进行了审理。原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司法定代表人李安春及委托诉讼代理人杨文斌，被告巴东县巴人河生态旅游有限公司委托诉讼代理人鲁诚、高文书均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院确认2017年5月19日被告巴东县巴人河生态旅游有限公司单方发出的《解除合同通知书》无效；2.请求判决被告巴东县巴人河生态旅游有限公司签订的《巴人河景区合同经营协议书》；3.由被告巴东县巴人河生态旅游有限公司承担本案诉讼费用。事实和理由：2014年5月7日，原、被告经平等、自愿协商签订了《巴人河景区合同经营协议书》，合同经营期限20年，《补充协议（一）》修改为：自2015年4月30日至2035年4月30日。被告巴东县巴人河生态旅游有限公司将巴人河全景区营销权交由原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司全权总代理和唯一代理，景区开发建设、管理、接待由被告巴东县巴人河生态旅游有限公司负责。协议约定了双方的权利义务、双方的收入分配办法。第四条双方确认了景区现行项目的结算价格及分配比例。第十二条约定违约责任：除第按三项收入总额的40%赔偿违约金外，不得解除协议。协议签订后原、被告双方较好的履行了协议的各自义务，对履行过程发现的一些问题及时进行了协商并对原合作协议进行补充。双方于2014年6月25日、2015年4月6日、2015年6月3日、2016年4月22日对原合作协议签订了四次补充协议。双方一直按签订的合作协议及补充协议履行，履行情况良好。2015年5月8日，被告巴东县巴人河生态旅游有限公司给原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司发送了《履行合同通知书》，2017年5月13日，原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司针对被告巴东县巴人河生态旅游有限公司该通知发送了《回复函》。2017年5月19日，被告巴东县巴人河生态旅游有限公司给原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司发送了一份《解除合同通知书》，该通知书称原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司违反了合同约定：一是2016年冀装营销宣传费用100.75万元按合同约定应由原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司承担，原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司拒绝承担；二是自2016年4月30日至今原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司拒绝给被告巴东县巴人河生态旅游有限公司结算分配收入；三是按双方商定交通费12元每人次，不得与门票捆绑销售并抬商票价，致使游客投诉，损害了被告巴东县巴人河生态旅游有限公司声誉。被告巴东县巴人河生态旅游有限公司根据《中华人民共和国合同法》第九十四条之规定，解除双方签订的《巴人河景区合同经营协议书》。原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司于2017年5月13日的《回复函》认为：一、2016年冀装飞行系被告巴东县巴人河生态旅游有限公司自行参加的活动，并不是原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司组织策划、安排或授权被告巴东县巴人河生态旅游有限公司参加的，并不是双方合作协议约定的营销费用，与原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司无关；二、结算问题，由于被告巴东县巴人河生态旅游有限公司不履行协议约定结算价格，对双方的营业收入结算单不予盖章确认，造成双方对收入结算分配无法达成一致意见，原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司无法向被告巴东县巴人河生态旅游有限公司支付营业收入；三、原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司不存在被告巴东县巴人河生态旅游有限公司所称的其他违约行为。综上所述，原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司认为双方签订的合作协议是双方真实意思表示，并不违反国家的强制性法律规定，该合作协议合法有效，对双方具有法律拘束力。双方合作协议没有约定解除合同的条件，原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司不存在被告巴东县巴人河生态旅游有限公司通知书所称的三种违约行为，也不存在《中华人民共和国合同法》第九十四条之规定可以解除合同的事实，被告巴东县巴人河生态旅游有限公司的解除合同通知书无事实、协议约定和法律依据，该解除通知书是无效的。该行为是违反了双方合作协议第十二条的违约行为，原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司将保留追究被告巴东县巴人河生态旅游有限公司违约赔偿原告经济损失的权利。原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司不同意解除双方的合作协议，并要求被告巴东县巴人河生态旅游有限公司继续履行双方合作协议。为此，特诉至法院，请求判如所诉。
被告巴东县巴人河生态旅游有限公司辩称，原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司在履行合同过程中没有依约承担起应当承担的营销费，没有亲自履行合同的主要义务，未按时足额按照合同的约定给被告巴东县巴人河生态旅游有限公司支付分成价款且还存在违规捆绑销售等不良行为，原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司的违约已经构成根本违约，被告巴东县巴人河生态旅游有限公司具有单方解除合同的权利，被告巴东县巴人河生态旅游有限公司对原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司发出的解除合同通知合法有效，法院应依法判决驳回原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司的诉讼请求。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据，本院认证如下：原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司提交的2017年5月11日《回复函》1份，经庭审质证，被告巴东县巴人河生态旅游有限公司质证意见只是对《回复函》的内容不予认可，但并未否认收到该《回复函》，原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司提交该证据仅是证实进行回复的事实，因此，本院对该份证据的证明效力予以采信。被告巴东县巴人河生态旅游有限公司提交的《合作协议书》6份虽系复印件，但综合分析原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司质证意见，原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司认可三峡女人谷景区营销有限公司为其子公司，因此，本院对该组证据予以采信。被告巴东县巴人河生态旅游有限公司提交的2016年6月8日县委、县政府印发的通知1份、2016年翼装飞行世界杯巴东分站赛活动组委会的函1份、广告宣传费明细及记账凭证各1份、中国工商银行网上银行电子回单1份、茶店牛肉评选活动分述统计表1份，上述证据虽系复印件，但原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司在质证过程中未否认原、被告双方均支付费用的事实，因此，本院对上述证据的证明效力予以采信。被告巴东县巴人河生态旅游有限公司提交的《三峡女人谷景区地接合作协议》6份、门票销售营业室旅游价目表照片1份、三峡女人谷门票2份、去哪儿网、携程网以及美团网巴东三峡女人谷旅游区门票价页面各1份、恩施州物价局施州价[2017]37号文件1份，旨在证实原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司存在捆绑的事实，本院认为，是否捆绑销售应属行业主管部门管理事项，不属双方合同约定条款，因此，上述证据欠缺证据的关联性要件，本院对上述证据的证明效力不予采信。被告巴东县巴人河生态旅游有限公司提交的2017年5月8日赵曾军投诉事件经过1份、林兆国游客的投诉意见书1份均系复印件，且与本案不具有关联性，本院对上述证据的证明效力不予采信。被告巴东县巴人河生态旅游有限公司提交的2016年4月与6月资产负债表各1份、湖北省企业投资项目备案证1份、巴发改基[2013]217号文件1份与本案不具有关联性，本院对上述证据的证明效力不予采信。
本院经审理认定事实如下：2014年5月7日，被告巴东县巴人河生态旅游有限公司作为甲方，原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司作为乙方，双方签订《巴人河景区合作经营协议书》，协议约定：1.甲方的权利和义务：负责景区的规划、开发与建设，负责游客在景区范围内的接待、安全与相关服务工作，加大景区建设投入，丰富景区内涵，完善软硬件服务设施，按双方约定的收入分配比例，承担自身范围内的税金，按双方约定的收入分配比例，按期获得应得收入；2.乙方的权利和义务：负责景区对外市场营销，加大市场营销投入，建立营销网络，扩大景区知名度和市场占有率，对景区建设、旅客接待、安全保障有建议权，按双方约定的收入分配比例，承担自自范围内的税金；3.双方确认景区内的现行项目的结算价格及分配比例为：景区门票30元/人，甲乙双方各按50%分成，橡皮艇40元/人，甲方得60%，乙方得40%，一道滑索30元/人，甲方得20元/人，乙方得10元/人，二道滑索30元/人，甲方得20元/人，乙方得10元/人，两道滑索联票销售50元/人，甲方得35元/人，乙方得15元/人。为迅速开发和占有市场，价格应相对稳定，双方约定上述价格5年内不得调整，五年期满双方商定决定是否调价，上调一次性不能超过25%的最高调价幅度；4.为强化管理和监督，形成必要的制约机制，甲方负责验票，乙方负责售票，收入原则上按月结算并按本协议第四条约定的结算价格和比例进行分配；5.乙方根据市场行情，在价格管理部门规定的价格范围内有权自行上下浮动对外销售价格，甲方不得干预；6.甲方负责景区的整体规划、建设、维护及景区游客接待和安全管理等，并承担一切成本费用和责任，乙方负责景区的整体市场推广、营销策划、产品线路设计与游客招徕等，并承担一切成本费用和责任；7.若景区再开发建设新项目，双方另行协商定价、收费和分成比例；8.违约责任：若一方违约，导致本协议无法履行的，违约方按已履行年限三项总收入(门票收入、滑索收入、漂流收入)之和的年平均数的40%(签订协议后不满一年就违约的，“三项收入之和的40%约定为55万元”)乘以未履约年限所得总额一次向守约方赔偿违约金，否则，不得解除协议；8.合作经营期限二十年，自2015年5月7日至2034年5月6日止。2014年6月25日，原、被告签订《补充协议(一)》，协议约定：“价格五年内不作调整”的起始时间、“代理基数为2.5万人/年”的计算起始时间、“已履约年限”的计算起始时间、“合作经营期限二十年”的计算起始时间均以2015年4月30日为准，原协议生效时间不变。此后，原、被告又分别于2015年4月6日、2015年6月3日、2016年6月24日，2017年6月7日签订《补充协议(二)》、《补充协议(三)》、《补充协议(四)》，双方对门票价格、收入分配比例、景区内交通车、景区电瓶车的购置费及收入分成进行了明确约定。2016年6月，由巴东县人民政府主办的2016年爱心飞冀世界杯巴东分站赛在巴东举行，原、被告作为协办单位，原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司向北京爱心飞冀体育文化传播发展有限公司支付活动费50万元，被告巴东县巴人河生态旅游有限公司向北京爱心飞冀体育文化传播发展有限公司支付活动费100万元。原、被告在合作经营期间，其2015年11月前的收入根本已全部结清，2016年的收入分配，因原、被告未最终结算，原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司于2017年6月27日支付被告巴东县巴人河生态旅游有限公司收入分成130万元。2017年5月8日，被告巴东县巴人河生态旅游有限公司向原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司发出《履行合同通知书》，要求巴东神龙溪国际旅行社有限公司按照协议约定在2017年5月15日前支付营销宣传费用100.75万元以及自2016年4月30日至今的收入分成，否则被告巴东县巴人河生态旅游有限公司将依法解除合同。2017年5月11日，原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司向被告巴东县巴人河生态旅游有限公司发出《回复函》，其回复内容如下：1.2016年冀装飞行系被告巴东县巴人河生态旅游有限公司自行参加的活动，原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司没有通知被告巴东县巴人河生态旅游有限公司参与该活动，因此被告巴东县巴人河生态旅游有限公司自行支付的相关活动费与原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司无关；二、结算问题。被告巴东县巴人河生态旅游有限公司曾安排财务人员到原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司进行了财务核对，但并没有签字盖章确认，导致原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司无法支付结算费用，对此被告巴东县巴人河生态旅游有限公司应安排财务人员进行财务核对并盖章确认，并提供公司账号以便付款；3.原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司不存在被告巴东县巴人河生态旅游有限公司所称的其他违约行为。2017年5月19日，被告巴东县巴人河生态旅游有限公司向原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司发出《解除合同通知书》，合同内容如下：合同签订后，被告巴东县巴人河生态旅游有限公司按约全面履行了合同义务，但原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司违反合同约定，一是2016年冀装营销宣传费用100.75万元按合同约定应由原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司承担，原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司拒绝承担；二是自2016年4月30日至今原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司拒绝给被告巴东县巴人河生态旅游有限公司结算分配收入；三是按双方商定交通费12元每人次，不得与门票捆绑销售并抬商票价，致使游客投诉，损害了被告巴东县巴人河生态旅游有限公司声誉。鉴于被告巴东县巴人河生态旅游有限公司多次要求原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司严格履行合同约定，但原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司拒不履行，双方已失去了继续履行合同的基础，为此，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第三项、第四项的规定，通知原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司自本通知送达之日起解除双方签订的《巴人河景区合同经营协议》以及所有补充协议。2017年6月21日，原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司向本院提起诉讼，要求判如所请。
本院认为：依法成立的合同，自成立时生效。依法成立的合同，对当事人具有约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。2017年5月19日，被告巴东县巴人河生态旅游有限公司向原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司发出《解除合同通知书》。被告巴东县巴人河生态旅游有限公司要求解除合同的依据为《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，其主要理由为：一是2016年冀装营销宣传费用100.75万元按合同约定应由原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司承担，原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司拒绝承担；二是自2016年4月30日至今原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司拒绝给被告巴东县巴人河生态旅游有限公司结算分配收入；三是按双方商定交通费12元每人次，不得与门票捆绑销售并抬商票价，致使游客投诉，损害了被告巴东县巴人河生态旅游有限公司声誉。现针对被告巴东县巴人河生态旅游有限公司主张解除合同的三点理由，分项评述如下：1.关于被告巴东县巴人河生态旅游有限公司支付2016年冀装飞行活动费100.75万元负担问题。016年6月，由巴东县人民政府主办的2016年爱心飞冀世界杯巴东分站赛在巴东举行，原、被告作为协办单位，原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司向北京爱心飞冀体育文化传播发展有限公司支付活动费50万元，被告巴东县巴人河生态旅游有限公司向北京爱心飞冀体育文化传播发展有限公司支付活动费100万元。虽然原、被告在《巴人河景区合作经营协议书》中约定有由原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司负责景区的整体市场推广、营销策划、产品线路设计与游客招徕等并承担一切成本费用和责任的条款，但被告巴东县巴人河生态旅游有限公司向北京爱心飞冀体育文化传播发展有限公司支付活动费100万元，被告巴东县巴人河生态旅游有限公司未向本院提供证据证实在支付该项费用前已征得合作方原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司的认可，且原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司也向北京爱心飞冀体育文化传播发展有限公司支付了活动费用50万元；2.关于被告巴东县巴人河生态旅游有限公司主张自2016年4月30日至今原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司拒绝给被告巴东县巴人河生态旅游有限公司结算分配收入的认定问题。根据原、被告合同约定，双方在合作经营期间在进行收入分配时，需双方财务人员进行结算后支付，综合本案证据，无证据证实原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司拒绝给被告巴东县巴人河生态旅游有限公司结算分配收入，且原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司于2017年6月27日已支付被告巴东县巴人河生态旅游有限公司收入分成130万元，综上，无证据证实原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务、迟延履行主要债务，即原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司向被告巴东县巴人河生态旅游有限公司支付收入分配的行为已构成根本性违约；3.关于被告巴东县巴人河生态旅游有限公司主张的原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司将交通费与门票捆绑销售的认定问题。本院认为，原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司是否存在将交通费与门票捆绑销售的问题，若存在该行为，亦应属旅游行业主管部门认定和处理事项，不属原、被告双方约定或法定的解除合同条件之一。综上，在被告巴东县巴人河生态旅游有限公司未提交有效证据证实原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司存在违约行为的情况下，被告巴东县巴人河生态旅游有限公司于2017年5月19日向原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司发出《解除合同通知书》不发生解除合同的效力。关于原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司要求被告巴东县巴人河生态旅游有限公司继续履行双方签订的《巴人河景区合作经营协议书》的问题，本院认为，被告巴东县巴人河生态旅游有限公司于2017年5月19日向原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司发出的《解除合同通知书》不发生解除合同的效力，被告巴东县巴人河生态旅游有限公司理应按照合同约定履行合同义务，若被告巴东县巴人河生态旅游有限公司以实际行为拒不履行合同约定，原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司可依据《中华人民共和国合同法》的相关规定另行主张权利。因此，本院对原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司的该项主张在本案中不予一并处理。综上，本案经合议庭评议，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
被告巴东县巴人河生态旅游有限公司于2017年5月19日向原告巴东神龙溪国际旅行社有限公司发出的《解除合同通知书》不发生解除《巴人河景区合作经营协议书》的效力。
案件受理费80元，由被告巴东县巴人河生态旅游有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，帐号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 ：钱财保
审 判 员 ：李小艳
人民陪审员 ：谭魁甲
二〇一七年十二月二十九日
书 记 员 ：向宏润