广东省德庆县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）肇德法民三初字第436号
原告：德庆县房产管理服务中心（原称德庆县房产管理局），住所广东省德庆县，组织机构代码××。
法定代表人：曹燕福，主任。
委托代理人：聂溜金。
被告：刘植文，男，汉族，住广东省德庆县。
被告：梁日常，女，汉族，住广东省德庆县。
原告德庆县房产管理服务中心诉被告刘植文、梁日常房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年12月10日立案受理后，依法由审判员朱光适用简易程序公开开庭进行审理。原告德庆县房产管理服务中心的委托代理人聂溜金到庭参加诉讼，被告刘植文、梁日常经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告德庆县房产管理服务中心诉称：2007年5月28日，德庆县房产管理局（甲方）与被告梁日常（乙方）签订了一份德城镇廉租房住房租赁合同书，合同约定：乙方租用甲方公房XXX之XXX号作住宅使用，租赁期2007年6月1日至2008年5月30日止，月租75元，每月缴租时间为每月25号前，逾期每天加收2%滞纳金……收取押金225元，乙方不租用时退回。合同签订后，被告刘植文、梁日常一直使用该房屋至现在，期间，因被告刘植文、梁日常从2013年1月起不符合廉租条件，故我中心将租金提高至每月250元，但被告刘植文、梁日常只支付至2013年2月的租金，之后的租金拖欠至今。为保护国家财产收入不受损失，为此，向法院提起诉讼，请求：1、请求法院判令被告刘植文、梁日常支付2013年3月至2015年11月的房租8250元和滞纳金303元（已扣减225元押金，房屋租金和滞纳金计至2015年11月止，以后按合同约定计至收回房屋为止）；2、请求法院判令解除原、被告签订的德城镇廉租房住房租赁合同，并收回位于德庆县德城镇东豪东廉租房出租的房屋；3、本案诉讼费用由刘植文、梁日常负担。
被告刘植文、梁日常经本院依法送达原告的起诉状副本和本院的开庭传票等诉讼文书，既不到庭参加诉讼，也没有提出书面答辩意见。
经审理查明：被告刘植文与被告梁日常是夫妻。2007年5月28日，德庆县房产管理局（甲方）与被告梁日常（乙方）签订了一份德城镇廉租房住房租赁合同书，合同约定：一、乙方租用甲方公房XXX之XXX号作住宅使用，租赁期2007年6月1日至2008年5月30日止，月租75元，每月缴租时间为每月25号前，逾期每天加收2%滞纳金；二、乙方享受廉租房居住身份要与递交的证件一致，否则甲方有权收回公房，并按市场价租金加倍处罚；三、合同期内，乙方有下列行为之一的，甲方有权作出取消廉租住房资格的决定，并收回承租廉租住房；1、未如实申报家庭收入，家庭人口及住房状况的；2、家庭人均收入连续一年以上超出当地廉租住房政策的收入标准的；3、因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出当地廉租房政策规定的住房标准的；4、擅自改变房屋用途的；5、将承租的廉租住房转借、转租的；6、连续两个月以上未在廉租住房居住的；7、利用承租房进行非法活动（包括窝藏非法营销人员、违反计划生育人员等）；8、故意损坏公房的；四、乙方租用廉租房经年审不符合廉租住房条件的，应腾退廉租住房，暂时无法腾退的，可给予3个月的过渡期，过渡期间按现公房标准租金交租，过渡期后按成本租金交租（即230元）；五、乙方租用廉租房一律不准改动甲方的房屋，否则，甲方有权要求乙方恢复面貌，乙方须承担赔偿，如乙方安装防盗网等设施，不租用时不得拆除；六、收取押金225元，乙方不租用时退回（以发票为准）。合同签订后，德庆县房产局依约将公房363之501号交给被告刘植文、梁日常使用，而被告刘植文、梁日常也一直按时交租并使用该房屋。租赁期满后，两被告仍租用上述公房，但没有与原告续订租赁合同。2012年12月，原告通过审计，发现被告刘植文、梁日常已经不符合使用廉租房的条件，遂从2013年1月起按照肇府办（2012）34号文印发的《肇庆市住房保障制度改革创新实施方案》的规定和德庆县发展和改革局、德庆县住房和城乡规划建设局文件，按250元月租收取房租，并要求两被告签订公产房租赁合同，两被告亦口头同意按公产房租赁合同标准缴纳房租250元／月，之后，被告亦按每月250元的标准缴交了2013年1月和2013年2月的房租，但此后，被告刘植文、梁日常拒绝缴纳房租，也拒绝签订公产房租赁合同。为此，原告曾通过口头、电话和邮寄送达挂号信等形式，向被告刘植文、梁日常催收租金，但被告刘植文、梁日常拒绝缴纳房租至今，截止至2015年11月，被告刘植文、梁日常尚欠原告房租8250元和滞纳金303元（已经扣减225元押金）未付。为此，原告向本院提起诉讼，请求法院解决。
经查：肇庆市人民政府办公室文件肇府办（2012）34号印发肇庆市住房保障制度改革创新实施方案的通知：租金标准：公租房租金标准参照当地市场平均租金水平的80%确定，各级价格主管部门要会同住房保障管理部门结合市场情况确定当地公租房租金标准，报同级人民政府审批后公布执行……。德庆县人民政府办公室关于印发《德庆县城区公共租赁住房管理实施细则》的通知德府办（2015）18号文件第二十条：承租人有下列情形之一时，县城镇住房保障办公室应当解除其承租合同，并收回公租房：（一）、无正当理由连续2个月或者累计6个月以上未缴交租金或水、电常分摊费用的……；德庆县发展和改革局、德庆县住房和城乡规划建设局德价（2014）18号文件：一、根据《转发广东省住房和城乡建设厅和广东省工商行政管理局关于印发〈广东省公共租赁住房租赁合同（示范文本）的通知〉》（肇建保（2012）16号文件规定，县城区保障房租金按建筑面积计收。二、……公租房每平方米建设面积月标准租金基准价一类（钢筋混凝土结构）为4元……。
另查：庭审中，原告表示对滞纳金的收取只计算到2015年11月止即为303元（已经扣减225元押金），从2015年12月起的滞纳金不再追偿。
上述事实，有原告提供的机构代码证、法人单位证书、德城镇廉租住房租赁合同书、德庆县公产房租金收入登记簿、房租发票、刘植文、梁日常身份证、户口簿、缴租通知书、德庆县发展和改革局、德庆县住房和城乡规划建设局德价（2014）18号文件、德庆县人民政府办公室关于印发《德庆县城区公共租赁住房管理实施细则》的通知德府办（2015）18号文件、肇府办（2012）34号印发的肇庆市住房保障制度改革创新实施方案以及当事人陈述在案为凭，并已经本院审查，可以采信。
本院认为：本案是房屋租赁合同纠纷。原告与被告梁日常签订的《德城镇廉租房住房租赁合同书》期满后，两被告仍一直租用原告位于德庆县德城镇东豪东廉租房公房XXX之XXX号作住宅使用，依有关法律规定该租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。自2013年1月1日起，被告因不符合廉租条件，愿意按原告提出的公产房屋房租250元／月缴纳房租，并已缴交了2013年的1月和2月的房租，因此，原、被告之间存在口头上的房租调整约定，被告自2013年3月起，拖欠原告的房租8250元（计至2015年11月），已经构成违约。由于本案拖欠的房租发生在两被告婚姻关系存续期间，故应按夫妻共同债务处理。现原告要求被告缴交自2013年3月起至收回租赁房屋日止的房租和计至2015年11月止的滞纳金以及收回被告租赁的房屋，理据充分，本院予以支持。原告放弃从2015年12月起的滞纳金，是原告对自己权利的处分，本院予以准许。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条第（三）、（四）项、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十二条、第二百三十六条、《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除原告德庆县房产管理服务中心与被告梁日常于2007年5月28日签订的德城镇廉租住房租赁合同书；
二、被告刘植文、梁日常在本判决发生法律效力之日起3个月内将位于德庆县德城镇东豪东公房XXX之XXX号房屋交回德庆县房产管理服务中心管理使用；
三、被告刘植文、梁日常在本判决发生法律效力之日起15日内支付房屋租金8250元及滞纳金303元（已经扣减225元押金，该租金和滞纳金从2013年3月计至2015年11月，从2015年12月后至收回房屋当月的租金按每月250元计算）给原告德庆县房产管理服务中心。
被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费25元，由被告刘植文、梁日常负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
审判员 朱 光
二〇一六年二月三日
书记员 潘旭怡