江苏省射阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0924民初4436号
原告：王跃。
委托诉讼代理人：凌成，江苏三强律师事务所律师。
委托诉讼代理人：嵇春来，江苏三强律师事务所律师.
被告：射阳县黄沙港镇海丰居民委员会，住所地在射阳县黄沙港镇海丰居委会1组88号。
法定代表人：陈昌龙，该居委会主任。
委托诉讼代理人：ＸＸＸ，该居委会书记。
被告：潘兆连。
被告:戴启明。
被告:潘小云（曾用名潘兆云）。
被告:陈昌文。
原告王跃与被告射阳县黄沙港镇海丰居民委员会（以下简称海丰居委会）、潘兆连、戴启明、潘小云民间借贷纠纷一案，本院于2016年6月27日立案后，依法适用简易程序，于2016年7月27日公开开庭进行了审理。后因审理需要，依法追加陈昌文为被告，于2016年8月24日公开开庭进行了审理，原告王跃的委托诉讼代理人凌成、嵇春来，被告海丰居委会的委托诉讼代理人ＸＸＸ、被告潘兆连、潘小云、陈昌文到庭参加诉讼，被告戴启明经本院合法传唤，无正当理由，拒不到庭参与诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告王跃向本院提出诉讼请求：请求法院判令被告海丰居委会、潘兆连、戴启明、潘小云连带偿还借款本金100万元，并支付2013年6月11日至2016年6月11日期间的利息40万元，以及从起诉之日起至偿清之日止的利息，月利率均是2.5%。事实与理由：2013年6月11日，海丰居委会向王跃借款100万元，约定月利率为2.5%，潘兆连、戴启明、潘小云提供担保；王跃多次要求偿还本金及利息未果。
被告海丰居委会辩称，1、案涉借款是海丰居委会前一任会计陈昌文个人出具的借条，原书记潘兆连签字作担保，同时加盖了海丰居委会公章；ＸＸＸ书记到任后，经沟通，因借款用于海丰居委会集体资金周转，遂同意借款由海丰居委会承担，并纳入集体账目，由此，原借条就失效了，所以王跃依据原借条主张按照月利率2.5%计算利息，不予认可；2、从2013年春节至今，在资金极其困难的情况下，海丰居委会仍按100万的15%资金比例进行兑付，兑付的款项应该是本金。
被告潘兆连辩称，借款时，我是海丰居委会的书记，借款用于海丰居委会集体属实，我卸任的时候，王跃和我一起将该笔借款转到了海丰居委会的账目上；每年春节，海丰居委会都按15%的比例归还了王跃本金；王跃要求我承担还款责任，不予认可。
被告戴启明、潘小云共同辩称，我们是夫妻关系，后期王跃正常跟海丰居委会要钱，未向我们要过钱，现在王跃要求我们承担还款责任，我们不认可。
被告陈昌文辩称，借款时，我是海丰居委会的会计，我出具了借款条据属实，但借款是用于海丰居委会集体的。
经审理查明，2013年6月11日，原海丰居委会会计陈昌文向王跃出具了借条一份，主要内容有：今借到王跃100万元（月息按2.5%计算）。海丰居委会在“借款人：陈昌文”字样的左侧盖章，章印上载有“村用于还款”字样，担保人：潘兆连，戴启明、潘兆云。后该笔借款纳入海丰居委会集体账目，海丰居委会向王跃出具了借款收据一份，收据上载明的入账日期是2013年6月11日。
2014年1月27日、2015年2月16日、2016年2月23日、2016年2月5日，王跃分别从海丰居委会领取款项15万元、15万元、15万元、5万元，共计50万元。其中2016年2月23日的付条上面注有“往来款”字样。
审理中，王跃称起诉之前一个月左右开始向海丰居委会、潘兆连、戴启明、潘小云主张归还本息。对此，海丰居委会称只是知道其要诉至法院；潘小云、戴启明称从未被主张过权利。另王跃同意按照月利率2%标准计算2013年6月11日至2016年6月11日期间的利息。
以上事实，有当事人陈述、提交的书面证据在卷予以证实。
本院认为，1、海丰居委会的原书记潘兆连、会计陈昌文均表示案涉借款用于海丰居委会集体资金，借条上海丰居委会盖章以及后来款项纳入居委会集体账目的事实均印证了这一点，故可以认定借款人为海丰居委会。
王跃与海丰居委会之间的借款合同系双方真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，属于有效合同。借条上未约定还款时间，故王跃可随时主张还款。未约定担保方式的，为连带责任担保。未约定担保期限的，担保期限为主债务届满之日起6个月，故王跃要求潘兆连、戴启明、潘小云承担连带责任，在法定担保期限之内，本院予以支持。
2、关于利息。当给付不足以清偿全部债务时，应当先偿还利息，再偿还主债务。按照月利率2%的标准计算，2013年6月11日至2016年6月11日的利息总额为72万元，故海丰居委会累计支付的50万元，应视为支付的是利息，此期间剩余的利息22万元，海丰居委会亦应当支付。起诉之日即2016年6月27日至偿清之日止的利息，仍以100万元为基数，按月利率2%计算。
3、海丰居委会辩解案涉借款纳入集体账目之后，双方即重新达成了借款协议，没有约定利息标准，不应按照月利率2%标准计算利息。陈昌文出具的借据是案涉借款的原始条据，本院已认定该条据的借款人是海丰居委会，海丰居委会向王跃出具收据后，原始借据并没有收回，也没有充分证据证实就案涉借款王跃和海丰居委会另外重新达成了协议，故借款纳入海丰居委会账目的性质是集体内部手续问题，不能认定为是重新达成协议，海丰居委会的辩解无事实依据，本院不予采信。
4、本院依职权追加陈昌文为被告，王跃未要求陈昌文承担责任，故关于陈昌文的责任，本院不予理涉。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百一十一条，《中华人民共和国担保法》第二十一条、第三十一条，《最高人法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告射阳县黄沙港镇海丰居民委员会于本判决生效之日起15日内偿还原告王跃借款本金100万元，并支付2013年6月11日至2016年6月11日期间的剩余利息22万元以及以100万元本金为基数的，从2016年6月27日起至偿清之日止的，按月利率2%计算的利息；
二、被告潘兆连、戴启明、潘小云对被告射阳县黄沙港镇海丰居民委员会的上述支付义务承担连带清偿责任；
三、被告潘兆连、戴启明、潘小云承担责任后，依法有权向被告射阳县黄沙港镇海丰居民委员会追偿；
四、驳回原告王跃的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如未按本判决指定的期限履行义务的，权利人可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条、第二百三十九条之规定，于本判决发生法律效力且指定的履行期届满之日起2年内，向本院申请执行。
案件受理费17400元，减半收取8700元，由被告射阳县黄沙港镇海丰居民委员会、潘兆连、戴启明、潘小云共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（该院开户行：盐城市农行中汇支行，帐号：400101040227821，收款人：盐城市财政局非税收入汇缴专户）。
代理审判员 杨水芳
二〇一六年九月十四日
书 记 员 施玉芹
附录法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百一十一条自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。
2.《中华人民共和国担保法》
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
3.《最高人法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》法释（2009）5号
第二十一条债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：
（一）实现债权的有关费用；
（二）利息；
（三）主债务。
4.《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。