白银市平川区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）平民一初字第349号
原告白银市平川区财政局。
法定代表人梁育福。
委托代理人周步宁。
委托代理人李承。
被告江苏宝德照明器材有限公司。
法定代表人张宝生。
地址江苏省扬州市高邮送桥工业区。
被告江苏宝德照明器材有限公司甘肃分公司
负责人曹正春。
地址兰州市城关区鼓楼巷街道硷滩巷8号202室。
原告白银市平川区财政局诉被告江苏宝德照明器材有限公司、江苏宝德照明器材有限公司甘肃分公司不当得利纠纷一案。本院于2015年10月15日立案受理，由审判员姜志立依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告白银市平川区财政局委托代理人周步宁、李承到庭参加诉讼，被告江苏宝德照明器材有限公司、江苏宝德照明器材有限公司甘肃分公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本案现已缺席审理终结。
原告诉称：2013年8月13日，白银市平川区政府采购中心对平川区一事一议财政奖补项目所需太阳能�灯采购项目进行了招标，经过开标、评标、定标等法定程序，确定被告江苏宝德照明器材有限公司为第三标段中标单位，中标数量115台，中标单价为每台人民币4680元，中标总价为538200元。2013年8月15日，白银市平川区政府与被告江苏宝德照明器材有限公司签订了白银市平川区政府采购合同。经2013年10月28日采购供货验收合格，按照合同约定，平川区财政局于2013年11月13日分两笔共支付给被告江苏宝德照明器材有限公司货款486200元，并留质保金52000元，其中：平川区共和镇小水村太阳能路灯质保金32000元，平川区黄峤乡马饮水村太阳能路灯质保金20000元。2014年9月24日，被告江苏宝德照明器材有限公司申请拨付2013年政府采购的太阳能路灯质保金52000元，经村、乡两级审核同意，平川区财政局依照结算委托书要求于2014年9月30日分两笔（一笔为32000元，另一笔为20000元）将52000元质保金拨付给被告江苏宝德照明器材有限公司甘肃分公司（账号：6200139003805250XXXX、开户行：建设兰州三爱支行）。2014年10月15日，由于原告会计人员工作疏忽，又分两笔（一笔为32000元，另一笔为20000元）将52000元现金拨付给被告江苏宝德照明器材有限公司甘肃分公司（账号：62001390038052501575、开户行：建设兰州三爱支行），后发现该项资金重拨了，便多次打电话联系二被告公司负责人，要求将原告重拨的52000元退回，并于2015年8月20日发公函催收（催收函发至原告电子邮箱E-
mail：baodelights@yahoo.com），可二被告一直未将该款予以退还。原告认为，被告没有占有该款的合法依据，无正当理由占有国家资产拒不返还，给国家财产造成了侵害已经构成不当得利，应依法向原告返还该笔资金52000元并赔偿相应利息损失。因此请求法院判令被告归还借款50000元及利息，并承担诉讼费。
被告江苏宝德照明器材有限公司缺席（未答辩）。
被告江苏宝德照明器材有限公司甘肃分公司缺席（未答辩）。
审理查明：2013年8月13日，白银市平川区政府采购中心对平川区一事一议财政奖补项目所需太阳能路灯采购项目进行了招标，经过开标、评标、定标等法定程序，确定被告江苏宝德照明器材有限公司为第三标段中标单位，中标数量115台，中标单价为每台人民币4680元，中标总价为538200元。2013年8月15日，白银市平川区政府与被告江苏宝德照明器材有限公司签订了白银市平川区政府采购合同。经2013年10月28日采购供货验收合格，按照合同约定，平川区财政局于2013年11月13日分两笔共支付给被告江苏宝德照明器材有限公司货款486200元，并留质保金52000元，其中：平川区共和镇小水村太阳能路灯质保金32000元，平川区黄峤乡马饮水村�阳能路灯质保金20000元。2014年9月24日，被告江苏宝德照明器材有限公司申请拨付2013年政府采购的太阳能路灯质保金52000元，经村、乡两级审核同意，平川区财政局依照结算委托书要求于2014年9月30日分两笔（一笔为32000元，另一笔为20000元）将52000元质保金拨付给被告江苏宝德照明器材有限公司甘肃分公司（账号：6200139003805250XXXX、开户行：建设银行兰州三爱支行）。2014年10月15日，由于原告会计人员工作疏忽，又分两笔（一笔为32000元，另一笔为20000元）将52000元现金重复拨付给被告江苏宝德照明器材有限公司甘肃分公司（账号：62001390038052501575、开户行：建设银行兰州三爱支行），后发现该项资金重拨了，便多次打电话联系二被告公司负责人，要求将原告重拨的52000元退回，并于2015年8月20日发公函催收（催收函发至原告电子邮箱E-
mail：baodelights@yahoo.com），可二被告一�未将该款予以退还。江苏宝德照明器材有限公司甘肃分公司的生产经营状态已进入异常名录。平川区法院将二被告应收法律文书全部邮寄给被告江苏宝德照明器材有限公司，该公司已收到快递。
上述事实，有1、白银市平川区财政局一事一议财政奖补项目所需太阳能路灯采购项目中标通知书（招标文件编号：PCZCYQ201312）复印件一份；2、白银市平川区政府采购合同（采购合同编号：PCZC20132203）复印件一份；3、法定代表人授权委托书和身份证复印件，被授权人身份证复印件各一份；4、江苏宝德照明器材有限公司授权委托书复印件一份；5、白银市平川区政府采购供货验收单复印件4分；6、江苏省增值税普通发票复印件2份；7、预算拨款凭证（回单）复印件6份；8、2013年度平川区一事一议财政奖补项目太阳能路灯质保金驳回审批表复印件2份；9、江苏宝德照明器�有限公司结算委托证明复印件1份；10、江苏宝德照明器材有限公司申请书复印件1份；11、催收函复印件1份；12、江苏宝德照明器材有限公司甘肃分公司内资企业基本信息1份；13、江苏宝德照明器材有限公司甘肃分公司异常名录1份；14、利息的证明；15、原告陈述等证据在卷为凭，足以采信。
本院认为：原、被告之间形成的买卖合同合法有效，受法律保护。原告按照合同约定付清了全部货款给被告，又于2014年10月15日重拨资金52000元给二被告，现原告以原、被告之间形成不当得利为由要求被告予以返还。根据《中华人民共和国民法通则》第九十二条之规定，没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失人，被告未能提供合法占有2014年10月15日重拨质保金52000元的依据，该52000元至今未还造成原告经济损失，故被告取得该笔�项属不当得利，被告应当返还该款及产生的孳息。本案利息应按中国人民银行同期贷款利率计收。因此，原告要求被告返还52000元及利息5386元的请求，于法有据，本院予以支持。由于被告江苏宝德照明器材有限公司甘肃分公司没有法人资格，由其开办单位江苏宝德照明器材有限公司对外承担民事责任，二被告未到庭，是对自己诉讼权利的放弃。依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条，《最高人民法院关于适用简易程序审理案件的若干规定》第三十条之规定，判决如下：
被告江苏宝德照明器材有限公司返还原告白银市平川区财政局人民币52000元，支付利息5386元，计57386元，于本判决生效后10日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
案件受理费1220元，减半收取610元，由被告江苏宝德照明器材有限公司负担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。
审判员 姜志立
二〇一五年十二月二十三日
书记员 常飞霞