四川省宜宾市南溪区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）川1503行初3号
原告宋才容，女，汉族，宜宾市南溪区人，住址：四川省南溪区。
委托代理人张桂秋，男，宜宾市南溪区人,住址：四川省南溪区，系宋才容丈夫；代理权限：特别授权。
被告宜宾市公安局南溪区分局（以下简称南溪区分局）。
法定代表人刘维林，职务：南溪区人民政府副区长兼宜宾市南溪区公安局分局局长。
委托代理人邓鹏志，南溪区分局民警，代理权限：特别授权。
委托代理人宋才华，南溪区分局民警，代理权限：一般授权。
被告宜宾市公安局。
法定代表人孙小川，职务：宜宾市公安局局长。
委托代理人张涛，宜宾市公安局民警，代理权限：一般代理。
第三人杨德英，现住南溪区仙临镇，务农。
第三人黄云凤，现住南溪区。
原告宋才容不服南溪区公安分局宜南公（南）行罚决字[2016]12号行政处罚决定及宜宾市公安局宜市公复字[2016]4号复议决定，于2016年3月30日向本院提起行政诉讼。本院于2016年3月31日立案后，通知杨德英、黄云凤作为第三人参加诉讼，并向被告、第三人送达了起诉状副本、应诉通知及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2016年5月19日公开开庭审理了本案。原告宋才容及其委托代理人张桂秋、被告南溪区分局委托代理人邓鹏志、宋才华、宜宾市公安局委托代理人张涛、第三人杨德英、黄云凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告宋才容诉称：因杨德英等已知在区法院的两个民事案件均败诉，仗着有后台在这一年多对我家50多起的涉嫌寻衅滋事每次报案均视若枉闻，所以在2015年10月11日18：30许，杨德英率女黄云凤，子黄云九，媳顾雅鑫共四人追到我家在下正街194号营业厅门市处趁我不备，黄云凤第一拳打我的头顶，紧接杨德英不知用什么凶器将我左额血管扎破血流如注，跟着黄云九、顾雅鑫四人围着我打，围观民众报警和报120急救车，并怒斥他四人后劝开，我被送到南山医院因对方跟踪为安全转县医院共治疗16天，后公安机关的处罚决定书认定我们是打架斗殴，我一人双拳敌不住八手，正当防卫能力都没有，只能按原出警警察指令抓住肇事人才能做处理，所以扭住杨德英。我实是被害者，对被告南溪区公安分局认定我故意伤害罚款500元不服，申请宜宾市公安局复议，不但维持反而串改了案发现场的地点，为此向人民法院起诉，请人民法院依法撤销乱作为的上述【2016】12号行政处罚决定书和宜宾市公复字【2016】4号行政复议决定书。本案诉讼费由败诉方承担。
被告南溪区分局答辩：2015年10月11日18时30分许，宋才容在宜宾市南溪区下正街南一中大门右侧街边与杨德英积怨发生口角，并与杨德英发生抓扯，在抓扯过程中致使杨德英右额顶部头皮受挫伤，现场群众将宋才容与杨德英劝开后，因宋才容头部受伤出血，黄云凤劝宋才容到医院医治时，宋才容用脚踢了黄云凤腹部一脚。后杨德英到医院治疗，经鉴定杨德英头部伤属轻微伤。本案中，宋才容与杨德英因积怨发生口角纠纷并引起抓扯打斗，双方均受伤。本案有违法行为人的陈述和申辩，被侵害人的陈述，证人证言，病历资料，法医学人体损伤程度鉴定书，视频监控资料等证据。证据之间相互印证，足以认定。本案因系民间纠纷引起，经鉴定双方损伤均属轻微伤，双方均有过错。因此，我局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，于2015年12月28日决定对宋才容、杨德英分别给予五百元罚款和行政拘留五日的处罚。我局对宋才容行政处罚一案依法作出的行政处罚决定，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，量裁适当。宋才容向宜宾市公安局申请行政复议，宜宾市公安局依法维持我局作出的行政处罚决定。请求人民法院依法维持我局宜南公（南）行罚决字【2016】12号《行政处罚决定书》和宜市公复字【2016】4号《行政复议决定书》的决定，驳回原告宋才容的诉讼请求。
被告宜宾市公安局答辩：我局对宋才容不服南溪区分局宜南公（南）行罚决字【2016】12号行政处罚决定申请复议一案经过复议后，认为该行政处罚认定申请人故意伤害他人的法律事实清楚，证据充分，适用法律正确，处罚得当，遂作出宜市公复字【2016】4号《行政复议决定书》，维持南公（南）行罚决字【2016】12号行政处罚决定，并向原告送达了复议决定书，我局办理原告申请的行政复议事实清楚，证据充分，程序合法，请求人民法院驳回原告宋才容的诉讼请求。此外，我局没有改变南溪区分局行政行为的结果，不是复议改变。门牌号是对地点进行了详细的核查，才有具体的门牌号。
第三人黄云凤答辩：原告诉状的“事实与理由”不是事实：1、说我们两个民事案子均败诉，当时判决没有下来，我们不知道结果，何来的仗着后台欺负人。2、说我们四人一起打他，这不是事实，是我妈妈先下来的，我们是后面下来的，从监控中就可以看到。3、我们也没有跟踪他，他们在县医院有熟人，她到县医院是要去医治其他病、方便夸大伤情。4，事情的经过是，我妈就在自己的楼上和她对骂，在骂的过程中宋才容就叫我妈下去，我妈就下去，我看我妈下去了我也追着出门，我看到了整过发生抓扯的过程，她们对骂了几句就开始抓扯，宋才容准备去拿扫把打我妈，就自己撞到了什么地方就出血了，宋才容趁着我拉着我妈反而对我进行殴打还死死抓着我的头发不放，头发都给我抓掉了一大团，我跪着叫她不要在闹了，不要在追着打了，没想到她还狠狠的踢了我的肚子一脚，疼着我在地上好几分钟才能起来。
第三人杨德英的答辩意见与黄云风相同。
被告南溪区公安分局向本院提交了以下证据：一、执法主体证据，1、执法主体，《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定，证明我局系本案适合合法的执法主体，2，管辖，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款证明我局依法具有管辖权。
二，程序类证据：1、受案登记表、受案回执，2、行政案件权利义务告知书及对杨德英的询问笔录，行政案件权利义务告知书及对宋才容的询问笔录，3、行政案件权利义务告知书证人证言，法医学人体损伤程度鉴定书及鉴定结论笔录，接受证据清单，南一中初中部附近监控视频，接受证据清单，4、公安局行政处罚告知笔录，5、宜南公（南）行罚决字【2016】11、12号宜宾市公安局南溪区分局行政处罚决定书，6、宜南公（南）行罚决字11、12号宜宾市公安局南溪区分局行政处罚决定书上面两名民警的情况说明“杨德英拒绝签字，已记录视频资料。”“宋才容拒绝签字，已录音视频资料。”，宜南公（行）送自【2015】第1208号送达回执，7、宜宾市公安局南溪区分局行政拘留执行回执及宜宾市公安局南溪区分局行政拘留家属通知书。证明证明我局对原告宋才容处罚程序合法。
三、事实类证据：1、询问杨德英、宋才容二嫌疑人笔录，2、黄云凤等七名证人的询问笔录，3、杨德英、宋才容法医学人体损伤程度鉴定书鉴定结论笔录，4、杨德英，宋才容就医的病例资料，5、案发现场附近监控视频，证明监控到18：57分宋才容捂着伤口，天网是个球形，旋转到18点57分的时候就刚刚到宋才容受伤的时侯，一共是15分钟。我们是没有剪辑的，是全程的。之前的天网转动，就没有录到之前的情况。18点57分15秒穿黑丝上衣的妇女为宋才容，穿黄色上衣为杨德英。穿背带裙为黄云凤。6、黄云凤提供的录音光碟和现场照片，7、杨德英、宋才容的户籍资料，8、宜宾市公安局复议决定书。证明我局办理对宋才容处罚一案的事实清楚，2015年10月11日傍晚宋才容与杨德英发生了抓扯、打架，双方均受伤，并且宋才容踢了劝架人黄云凤一脚。
四、适用法律：《中华人民共和国治安管理处罚》第四十三条第一款的规定，证明我局对原告的行政处罚适用法律正确，量裁得当。
被告宜宾市公安局向本院提交了以下证据：1、行政复议受理通知，证实受理程序合法；2、宋才容申请书相关材料，证实接受受理复议程序合法；3、行政复议文书送达回证，证实权利义务告知、受理告知程序合法；4、行政复议答复通知书，被申请人答复意见，证实调卷复议复议程序合法；5、听证申请。证实听证材料；6、不予听证通知及送达，证实不予听证合法；7、送宋才容行政复议决定书，证实依法作出复议；8、行政复议文书送达回证，证实在规定的服役期间内办结复议案件并送达申请人决定书，复议决定书载明申请人救济权利。
原告宋才容向本院提交以下证据：一件有血迹衣服及照片，证明杨德英不是用指甲掐的，应是钝器所伤。
第三人黄云凤在法庭辩论阶段拟出示录音光碟，因被告南溪区公安分局已经出示，并且黄云凤在举证期限内未提交，所以法庭不准许黄云凤重复出示录音光碟。
经庭审质证，对被告南溪区公安分局出示的证据，被告宜宾市公安局、第三人杨德英、黄云凤无异议。原告宋才容认为南溪区公安分局提供的证据不是真实、合法的。南溪区公安分局提供的证据是编造的。有如下几点意见：1、时间、地点上是编造的，材料给我们销毁了；接报警时间是19：05分。监控上的时间是正确的。真实地点是楼下，没有204号这个地点。地点和时间要求全程监控来证实。
对被告宜宾市公安局出示的证据，被告南溪区公安分局、第三人杨德英、黄云凤无异议。原告宋才容认为宜宾市公安局的复议程序是合法，处理不合法，只听片面之词，没有全面调查。
对一个原告出示的证据，宜宾市公安局、南溪区公安分局认为与本案无关，证明的形式也不合法，是不是在本案中受伤流的血无法判断。第三人杨德英认为是他自己碰在电脑上的。第三人黄云凤认为不能证明是我们打她的。
本院对上述证据认证如下：对被告南溪区公安分局出示的证据予以采信。1，关于案发现场附近监控视频，一共是15分钟，只监控到宋才容与杨德英、劝架人在拉扯，旋转到18：57分时宋才容捂着伤口，之后宋才容与黄云凤面对面，宋才容情绪很激动，上半身晃动了几下（这时视频看不到宋才容下半身）后，黄云凤倒在地上，还监控到现场有穿黑丝上衣的宋才容，穿黄色上衣的杨德英，穿背带裙的黄云凤及其他劝架、围观人群。被告解释天网是个球形，不停转动，这是全程的，没有剪辑的，之前的天网转动，就没有录到之前宋才容与杨德英打架的细节。法庭认为被告的解释合符情理，并且与本案其他证据相一致，能相互印证，所以对监控视频予以采信。2，关于被告出示的证明案件事实的其他证据及证明力，虽然被告出示的监控视频单独不能证明本案发生的全过程，但结合其他证据，能形成完整的证据链条，如7名证人的证言，特别是无利害关系证人蒋朝琼、代军、顾涛等人的证言，证明宋才容与杨德英发生了抓扯、打架，宋才容踢了劝架的黄云凤一脚。以及杨德英、宋才容法医学人体损伤程度鉴定书鉴定结论笔录，杨德英，宋才容就医的病例资料等都从不同角度证明案件的基本事实。所以对被告南溪区公安分局出示的证据予以采信。
对被告宜宾市公安局出示的证据予以采信。
原告宋才容出示的证据只能证明其在与杨德英的纠纷中受伤，不能证明“杨德英不是用指甲掐的，应是钝器所伤”。原告要求对血衣上的血迹进行鉴定，以此证明是宋才容的血迹，因在南溪区公安分局处罚第三人杨德英的案件中，已经对杨德英伤害宋才容致头部出血的事实作了认定，所以本庭对宋才人的鉴定申请不予批准。
经审理查明，原告宋才容之子张某某与第三人杨德英之女黄云凤协议离婚并且因抚养纠纷又在法院诉讼，双方家庭为此产生矛盾，2015年10月11日下午，宋才容与杨德英在南溪区下正街南溪一中（初中）大门附近断断续续一直对骂，18时30分许，在宜宾市南溪区下正街南一中大门右侧街边杨德英又与宋才容对骂，直至宋才容与杨德英发生抓扯、打架，致宋才容头部受伤出血、杨德英右额顶部头皮受挫伤，现场群众将宋才容与杨德英劝开后，黄云凤劝宋才容到医院医治时，宋才容用脚踢了黄云凤腹部一脚。后宋才容到医院治疗，经鉴定宋才容左额受伤属轻微伤。杨德英到医院治疗，经鉴定杨德英头部伤属轻微伤。南溪区公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，于2015年12月28日作出宜南公（南）行罚决字【2016】12号《行政处罚决定书》，决定对宋才容给予五百元罚款处罚，同时作出宜南公（南）行罚决字【2016】11号《行政处罚决定书》，对杨德英给予行政拘留五日的处罚。宋才容对南溪区公安分局的惩罚不服，向宜宾市公安局申请行政复议，宜宾市公安局作出宜市公复字【2016】4号《行政复议决定书》，维持了南溪区公安分局作出的宜南公（南）行罚决字【2016】12号处罚决定。
本院认为，原告宋才容与第三人杨德英因儿女离婚及抚养产生矛盾纠纷，宋才容的儿子与杨德英的女儿到法院诉讼，双方在处理纠纷时极不冷静、理智，缺乏法治观念，在案件诉讼期间，发生本次宋才容与杨德英在大街上危害社会治安的互相谩骂、打架事件，宋才容、杨德英均受伤，据此，被告南溪区公安分局对宋才容进行了罚款500元的处罚决定，该处罚决定事实清楚，证据充分，有打架当事人宋才容、杨德英的陈述和申辩，有被侵害人黄云凤的陈述，有证人证言，特别是无利害关系证人的证言，有视频监控资料，病历资料，法医学人体损伤程度鉴定书、庭审笔录等证据证明宋才容与杨德英确实发生了抓扯、打架，并且宋才容还踢了劝架的黄云凤腹部一脚。南溪区公安分局对宋才容作出罚款500元的处罚决定，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序合法。宜宾市公安局作出宜市公复字【2016】4号《行政复议决定书》，维持了南溪区公安分局作出的宜南公（南）行罚决字【2016】12号处罚决定，该行政复议决定程序合法，适用法律正确。根据依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告宋才容的诉讼请求。
诉讼费50元由原告宋才容负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。
审 判 长 肖学彬
审 判 员 潘 咏
人民陪审员 杨利娟
二〇一六年八月四日
书 记 员 李 丹