兴城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）兴刑初字第00119号
公诉机关兴城市人民检察院。
被告人周某党，男。2014年7月2日因犯贪污罪被葫芦岛市中级人民法院判处有期徒刑2年。因本案于2015年3月2日被刑事拘留，同年3月12日被逮捕，现羁押于兴城市看守所。
辩护人王玉坤，系辽宁百维律师事务所律师。
兴城市人民检察院以兴检刑诉（2015）138号起诉书指控被告人周某党犯挪用公款罪，于2015年7月9日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，本案在审理过程中兴城市人民检察院于2015年8月12日向我院提出延期审理建议书，建议对该案延期审理，2015年8月13日我院作出延期审理决定书，对本案延期审理1个月；兴城市人民检察院于2015年10月21日向我院提出延期审理建议书，建议对该案延期审理，2015年10月22日我院作出延期审理决定书，对本案延期审理1个月。我院于2015年9月25日、12月2日公开开庭审理了本案，兴城市人民检察院指派检察员马杰、金航宇出庭支持公诉，被告人周某党及其辩护人王玉坤到庭参加了诉讼。现已审理终结。
兴城市人民检察院指控：2012年10月25日，被告人周某党利用担任兴城市四家屯街道周家村村文书的职务便利，私自挪用土地征用补偿费用100万元购买中国银行兴城支行的理财产品。2014年12月2日，办案单位将该100万元理财产品赎回。
认定上述事实的证据有：
1、常住人口基本信息、职务身份证明、办公经费请款报告单、专用收款收据、关于四家屯街道办事处周家村财务遗留问题的清理报告、中国银行股份有限公司理财产品风险揭示书及客户交易住处确认表、葫芦岛市中级人民法院刑事判决书等书证；2、证人王某妍、赵某也、周某强、薛某丹、张某刚等证言；3、被告人周某党的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人周某党身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额巨大、进行营利活动的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人周某党对公诉机关指控的犯罪事实和罪名有异议，辩称他没有利用职务之便挪用公款，他的职务是村文书，职责是管理帐目，他把村里的钱存在银行是正常的工作，不应该是挪用。挪用公款应该有个人的目和个人的利益，他把钱存在银行里购买理财产品是为了为村里多获得利息，不是为了个人利益，他不构成犯罪。
辩护人的辩护意见，公诉机关提供的证据不能证明被告人购买理财产品是为了个人盈利，2012年10月25日之前，被告人购买理财产品所得利息全部用于村里支出。被告人于2015年10月25日购买的1.000.000.00元理财产品所用之款，系村里给村民发放土地补偿款之后剩余的归村集体所有并由村自主支配的资金，被告人此次购买理财产品为村里获得利息9万多元。本案被告人不具备构成挪用公款罪的主体身份，也没有实施挪用公款进行盈利性活动的行为，被告人不构成挪用公款罪。
经审理查明：2011年渤海船校占周家村土地，给周家村占地补偿款打入兴城市四家屯街道办事处帐户。2012年3月28日，周家村时任村书记周某强、村治保主任周某金、村文书被告人周某党到兴城市四家屯街道办事处找办事处主任赵某也请款，经赵某也主任审批后，周家村从兴城市四家办事处代管办领取公积公益金6400万元，此款系代管办付给周家村土地补偿款，此款直接拨到被告人周某党在兴城市四家信用社个人存折上，周家村用此款给村民发放了6000万元，剩余400万元周某党给办事处代管办返回。周家村为了村里修路、还外债等公务支出，2012年5月31日，周家村周某强、周某金、被告人周某党到兴城市四家屯街道办事处找办事处主任赵某也申请办公经费，经赵某也主任审批后，周家村从四家办事处代管办领取公积公益金300万元，此款实际是代管办付给周家村的，此款来源为渤海船校给付周家村的占地补偿款，此款直接拨付到被告人周某党在兴城市四家信用社个人活期存折上。2011年3月7日，被告人周某党在中国银行葫芦岛兴城支行营业部开设个人账户，将周家村所有资金存入297357429774账户上。被告人周某党用此帐户存款多次购买理财产品，2011年11月10日购买理财产品200.000.00元，2011年12月12日到期，获利息736.44元；2012年4月5日购买理财产品600.000.00元，2012年10月16日到期，获利息14669.59元；2012年4月12日购买理财产品1.000.000.00元，2012年7月17日到期，获利息11.046.58元；2012年5月14日购买理财产品200.000.00元，2012年8月14日到期，获利息2.117.26元；2012年6月8日购买理财产品200.000.00元，2012年9月12日到期，获利息2.209.32元；2012年7月17日购买理财产品1.000.000.00元，2012年10月23日到期，获利息10.202.74元；2012年8月17日购买理财产品200.000.00元，2012年9月21日到期，获利息594.52元，以上购买理财产品所获利息共计41576.45元，全部归周家村所有，被告人个人并没有占有和使用；2012年9月25日被告人购买理财产品200.000.00元，2012年12月22日到期，获利息1173.07元；2012年10月18日购买理财产品600.000.00元，2012年12月22日到期，获利息1956.16元；2012年10月25日购买理财产品与时聚金1.000.000.00元，此理财产品是2012年10月10日开始发行，理财计划存续期限为1095天，当日赎回第二天本金和收益到账户。2012年10月30日被告人周某党因涉嫌贪污罪被刑事拘留，2014年7月2日被告人周某党犯贪污罪被葫芦岛市中级人民法院判处有期徒刑二年，刑期期满日期为2014年10月29日，2014年12月2日兴城市人民检察院对该1.000.000.00元理财产品进行赎回，2014年12月3日1.000.000.00元本金及利息90.613.70元回到账户。综上，被告人周某党用周家村所有的资金多次购买理财产品共为周家村获利息135319.38元。
认定上述事实的证据有：
1、受案线索登记表、决定书、破案情况说明、张某刚证言，证实案件的来源、侦破及诉讼过程。
2、证人赵某野证言，证实2011年1月－2013年12月他担任兴城市四家屯街道办事处主任。2011年渤海船校占周家村土地，给周家村占地补偿款打入四家屯街道办事处帐户。2012年3月，周家村周某强、周某金、周某党到办事处找他请款6400万元，给村民发放占地补偿款，他批完后由农经站拨付并监管发放，最后实际发放情况他不清楚。同年5月份，村里修路以及其他开支，他们三个人又来办事处找他请款300万元，还是船校占地的补偿款，这些钱具体使用应由农经站监管。
3、证人王某妍证言，她从1998年担任兴城市四家屯街道办事处农经站站长，村账乡管从2004年开始，村里需要支出的时候，村班子集体先向办事处主任或者书记请示，主任或者书记审批后才能拨款。2011年周家村渤海船校占地补偿款打到办事处账户上。2012年3月28日周家村周某强、周某金、周某党找办事处领导请款，她根据办事处主任赵某也的批条用转账支票给周家村拨款6400万元，由周某党签的字，具体给村民发多少钱她不清楚。2012年5月31日拨给周家村300万元，拨款过程和上次一样，两笔款都是渤海船校给周家村的占地补偿款。
4、证人刘某金证言，证实周某党在服刑期间，由司法机关带回准备交账，但因各种原因没有交成，他才知道周某党手里有村里公款200多万元。
5、证人周某强证言，证实2012年第一次请款是6400万元，其过程是开的村民代表大会，会后他和周某金、周某党去办事处找赵主任，村里没有帐户，款直接打到周某党的存折上，请款数额是周某党计算出来的，最后实际发多少他不清楚。第二次请款300万元，也开了村民代表大会，为了村里修路、还外债和给付漏发的补偿款，他和周某金、周某党去办事处找赵主任，款还是直接打到周某党的个人存折上，这300万元具体去向周某党没有向他汇报，周某党买理财产品没有向他请示。
6、证人薛某丹证言，证实2012年10月25日，她给周某党介绍了“与时聚金”这种理财产品，这种产品的特点是灵活性强，可以提前支取，只要前一天预约，但二天就可以赎回。她明确告知理财产品存在风险，不能保证本金和收益，周某党看完产品揭示书后签的字，并于当日买了100万元的理财产品。
7、被告人周某党供述，2012年3、4月份，周某强、周某金和他一起去四家办事处找主任赵某也准备请款6400万元，这数是周某强和他说的，根据村民补偿费的发放和村欠外债的情况定的，当时通过农经站王某妍打到四家信用社他个人名的活期存折上，当时给村民分了6000余万元，剩余400万元他返回了农经站。由于村里修路和其他开支，周某强、周某金和他一起又到办事处找赵某也请款300万元，通过王某妍将300万元拨到中国银行他个人活期存折上，当时村里花了几十万元，剩余的款都在他的存折上，周某强有话，说村里的钱可以存利息高的，2012年10月25日他到中国银行兴城支行去存款，银行工作人员薛某丹给他介绍有个“日积月攒”存款，利息比较高，他就同意了，存款时说是“日积月攒”不是“与时聚金”，在10月25日之前他还买过几次理财产品，具体多少钱他记不清了。
8、兴城市四家屯街道办事处代管办通用记账凭证、原始凭证汇总用纸、农村信用社转账支票存根、四家屯街道周家村民委员会专用收款收据（票据及帐册），证实2012年3月28日周家村从兴城市四家屯办事处代管办领取公积公益金6400万元，此款系付周家村土地补偿，交款人王某妍，经手人周某党；2012年5月31日周家村从兴城市四家屯街道办事处代管办领取公积公益金（办公经费款）300万元，代管办记载付周家村土地补偿，收款人周某党。
9、关于四家屯街道办事处周家村财务遗留问题清理的报告，证实被告人周某党用于购买100万元的理财产品是渤海船校的占地补偿款。
10、周某党中国银行存折交易明细、理财产品风险揭示书、客户交易信息确认表，证实2012年10月25日周某党购买的理财产品与存折上取款100万元日期是相互印证的，确认表当中有周某党本人签字，内容是本人已经阅读风险揭示，愿意承担相应的风险。
11、产品说明书，证实2012年10月25日被告人周某党购买理财产品与时聚金是2012年10月10日开始发行的，理财计划存续期限为1095天，不同天数预期最高年投资收益率不同，天数越多收益越高，投资期180天以上，预期年投资收益率为4%，当日赎回第二天本金和收益（利息）到账户。
12、2011年3月7日户名为周某党的中国银行葫芦岛兴城支行存折复印件一份（本件由侦查机关提取于四家屯街道办事处代管办），证实户名周某党存折中的款项系周家村集体所有的资金，被告人于2011年11月10日起用该存折内的1.800.000.00元钱分三笔多次购买理财产品，分别为200.000.00元、600.000.00元、1.000.000.00元，截止案发前被告人购买理财产品所获利息共计41576.45元，全部归周家村所有，被告人个人并没有占有和使用；2012年9月25日被告人购买理财产品200.000.00元，2012年12月22日到期，获利息1173.07元；2012年10月18日购买理财产品600.000.00元，2012年12月22日到期，获利息1956.16元；2012年10月25日购买理财产品与时聚金1.000.000.00元，此理财产品是2012年10月10日开始发行，理财计划存续期限为1095天，当日赎回第二天本金和收益到账户。2012年10月30日被告人周某党因涉嫌贪污罪被刑事拘留，2014年7月2日被告人周某党犯贪污罪被葫芦岛市中级人民法院判处有期徒刑二年，刑期期满日期为2014年10月29日，2014年12月2日兴城市人民检察院对该1.000.000.00元理财产品进行赎回，2014年12月3日1.000.000.00元本金及利息90.613.70元回到账户。
13、法院根据公诉机关提供的周某党存折，依职权向中国银行葫芦岛兴城支行调取了被告人周某党购买理财产品的情况，中国银行葫芦岛兴城支行向本院提供中国银行股份有限公司理财产品风险揭示书及客户交易信息确认表复印件8份，证明周某党于2012年4月5日购买理财产品600.000.00元，到期日为2012年10月16日；2012年4月12日购买理财产品1.000.000.00元，到期日为2012年7月17日；2012年5月14日购买理财产品200.000.00元，到期日为2012年8月14日；2012年6月8日购买理财产品200.000.00元，到期日为2012年9月12日；2012年7月17日购买理财产品1.000.000.00元，到期日为2012年10月23日；2012年9月25日购买理财产品200.000.00元，到期日为2012年12月22日；2012年10月18日购买理财产品600.000.00元，到期日为2012年12月22日，以上确认表中记载的内容与存折上记载的内容相一致。
14、四家屯街道农村集体经济组织财务管理制度，证实被告人周某党没有按照此规定管理村财务。
15、兴城市四家屯街道办事处、兴城市四家屯街道周家村民委员会证明，证实被告人周某党于2010年4月当选为村文书至2012年10月未。
16、周某党户籍信息，证明被告人具有完全刑事责任能力。
17、葫芦岛市中级人民法院（2014）葫刑二终字第00043号刑事判决书，证实被告人周某党因犯贪污罪被判处有期徒刑二年。
上述证据，经庭审质证，足以认定。
本院认为，被告人周某党利用其担任村文书职务的便利，挪用周家村资金数额巨大、进行营利活动的行为，构成挪用资金罪。公诉机关指控的犯罪事实成立，本院予以采纳；公诉机关指控被告人构成贪污罪，因公诉机关提供的证据不能证明被告人具备国家工作人员身份，因此被告人不具备构成贪污的主体身份，被告人不构成贪污罪，故对公诉机关被告人构成贪污罪的指控不予支持；但被告人没有按照正常的财务规定管理村集体资金，而私自用于购买理财产品盈利，应属于挪用村集体资金归个人使用的行为，其行为符合挪用资金罪的犯罪构成要件，被告人构成挪用资金罪，对被告人应以挪用资金罪追究其刑事责任。被告人挪用村集体所有资金数额巨大用于购买理财产品，虽所获利息全部归村集体所有，个人没有获得任何利益，但这并不影响被告人的行为构成挪用资金罪，鉴于周家村集体的资金没有受到损失，对被告人依法可从轻处罚并适用缓刑；故对被告人及其辩护人无罪的辩解及辩护意见不予采信。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人周某党犯挪用资金罪，判处有期徒刑三年缓刑四年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于葫芦岛市中级人民法院。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本十份。
审 判 长 张忠臣
审 判 员 刘 薇
人民陪审员 马国静
二〇一五年十二月二十一日
书 记 员 邢 杨