沈阳市和平区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈和民三初字第00837号
原告：辽宁省高速公路实业发展总公司广告营销中心，住所地沈阳市和平区十三纬路19号（1101、1102、1103、1104、1113、1115），组织机构代码69651398-9。
法定代表人：张宝玮，系该公司经理。
委托代理人：朱晓明，系辽宁沈南律师事务所律师。
委托代理人：闫石，男，1973年4月28日出生，汉族，系该公司职员，住沈阳市大东区。
被告：王洪海，男，1960年11月10日出生，汉族，系大连市甘井子区南关岭街道星星广告设计中心经营者，住辽宁省辽阳县。
委托代理人：臧宇，男，1980年7月3日出生，满族，住辽宁省彰武县。
原告辽宁省高速公路实业发展总公司广告营销中心诉被告王洪海广告合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员蔡婷担任审判长，与人民陪审员徐凤彩、董革阳组成合议庭，于2015年7月20日、8月31日公开开庭进行了审理。原告委托代理人朱晓明、闫石，被告委托代理人臧宇到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
原告诉称，原、被告于2012年10月31日、2012年11月30日分别签订了沈大高速公路媒体广告发布合同9份，合同约定被告使用原告沈大高速公路沿线的媒体资源，媒体资源管理使用费每份合同每年8万元，在每年的10月30日及10月29日将每年的媒体资源管理费合计72万元支付给原告。合同签订后被告使用原告的媒体资源至今，但拒不缴纳3年的媒体资源管理费216万元及滞纳金43.2万元，合计：259.2万元。经原告多次催要，被告拒不给付，合同约定诉讼解决的管辖法院是甲方所在地和平区法院，故为维护原告的合法权益起诉至法院，请求法院依法判决。诉讼请求：1、判令解除原、被告媒体资源管理公司，收回广告媒体产权归原告所有；2、判令被告支付媒体资源管理费216万元及滞纳金43.2万元，合计259.2万元；3、判令诉讼费用由被告承担。
被告辩称，合同事实存在，但是其中有三份合同在合同签订之后2个月通过高速管理局的领导转给原告公司的张总了，所以双方只存在六份合同。
经审理查明，2009年7月30日，辽宁省高速公路管理局委托辽宁省高速公路事业发展总公司对辽宁高速公路用地内和建筑控制区内的户外广告经营管理业务。辽宁省高速公路管理局负责高速公路户外广告的路政审批。原告根据《广告法》自主经营管理，辽宁省高速公路事业发展总公司与广告发布商签订广告发布合同中必须明确：如遇公路维修、改扩建、政府征用以及政策调整时，无条件停止广告发布业务和拆除广告设施。每年的12月末前向委托方即辽宁省高速公路管理局上缴路产资源使用费。2010年3月25日，辽宁省高速公路事业发展总公司将上述合同内容委托其下属公司即原告对我省高速公路用地和建筑控制内的户外广告（含公益性）进行经营管理。
2011年1月25日、5月11日，辽宁省高速公路事业发展总公司向辽宁省高速公路管理局提交路政管理许可申请表，申请在沈海高速公路K334+000米处、K317+450米处、K321+500米处、K310+030米处、K310+500米、K323+200米处、K333+600米处、K322+350米处、K333+000米处设置商业广告媒体，辽宁省高速公路管理局于2011年4月22日、5月16日进行了审批。
2012年10月31日，原告与被告经营的大连市甘井子区南关岭街道星星广告设计中心签订九份合同书，约定，被告可在K334+000米处、K317+450米处、K321+500米处、K323+200米处、K333+600米处、K322+350米处、K333+000米处、K310+030米处、K310+500米处设置商业广告媒体。合同期限为5年，每份合同均自2012年10月31日起至2017年10月30日止。合同期满后，本合同项下的广告媒体产权无偿归甲方所有。每份合同媒体资源管理费每年为人民币8万元整，每份合同5年总计40万元，九份合同总计为360万元。被告应于每年的10月30日前将下一年的媒体资源管理支付给原告；原告负责办理高速公路的广告媒体审批手续。被告应按时向原告缴纳广告媒体资源管理费。经双方协商一致，并达成书面协议后，本合同可以变更和解除。被告应按时支付本合同广告媒体资源管理费，每逾期一天，被告应按年资源管理费的3%缴纳滞纳金，超过十天以上的，原告有权解除合同，并收回本合同广告媒体产权。等。合同签订后，被告设置了九处广告媒体广告牌，媒体使用费至今分文未交。原告现诉至法院，要求解除合同，给付广告费及20%的滞纳金、收回媒体产权，被告同意解除合同，同意按照原告主张的滞纳金标准计算滞纳金，但对标的额有异议，认为有三份合同未履行，同意按照六份合同给付媒体使用费。
以上事实有合同书、高速公路户外广告媒体经营管理委托书、路政管理许可申请表及原、被告当庭陈述笔录等证据经开庭质证，本院予以确认，在卷佐证。
本院认为，原告受高速公路管理单位委托并取得相关路段的广告经营权，与被告签订广告合同，系双方当事人真实意思表示，不违反法律规定，本院予以确认。双方所签订的合同约定，被告未按时交纳媒体使用费系违约，超过十天，原告有权解除合同，现被告自合同签订后使用相应路段经营广告至今未付款已违约，原告主张解除合同，被告亦同意，本院对原告解除合同的请求予以支持；被告使用九处广告位3年的费用为216万元，被告至今未交纳媒体资源管理费系违约，应承担违约责任。原告主张按照欠款额的20%支付滞纳金，被告对此标准无异议，本院予以确认。另据合同约定，合同到期后媒体产权无偿归原告所有，如被告违约，原告有权解除合同后收回媒体产权，该约定系双方当事人自愿表示，因此，本院对原告此请求予以支持；关于被告提出的其中有三份合同未履行，不应按照九份合同计算欠款额问题，被告未能向本院提供任何证据予以证明，原告对此事实不予认可，因此，被告的抗辩理由证据不足，对其不利后果应由其承担，本院对此不予采信。综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条二款、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、解除原告辽宁省高速公路实业发展总公司广告经营中心与被告王洪海于2012年10月31日签订的九份合同书（广告牌位于沈海高速公路K334+000米处、K317+450米处、K321+500米处、K323+200米处、K333+600米处、K322+350米处、K333+000米处、K310+030米处、K310+500米处）。
二、被告王洪海于本判决生效后十五日内给付原告辽宁省高速公路实业发展总公司广告经营中心媒体资源管理216万元及滞纳金43.2万元；
三、被告王洪海于沈海高速公路K334+000米处、K317+450米处、K321+500米处、K323+200米处、K333+600米处、K322+350米处、K333+000米处、K310+030米处、K310+500米处设置的广告牌产权归原告宁省高速公路实业发展总公司广告经营中心所有；
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费27,536元，由被告王洪海承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审 判 长 蔡 婷
人民陪审员 徐凤彩
人民陪审员 董革阳
二〇一五年十月二十一日
书 记 员 胡 畔
本判决所依据的相关法律
《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定，当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。