河北省承德县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0821民初2374号
原告何继玉
委托代理人田金明，河北山庄律师事务所隆化分所律师。
被告中国石化销售有限公司河北承德石油分公司，组织机构代码：60107890-3。
负责人：赵文勇，职务：经理。
委托代理人：牛亮，河北德汇律师事务所律师。
被告中国石化销售有限公司河北省承德市承德县石油分公司，组织机构代码：60105017-7。
负责人：张新杰，职务：经理。
原告何继玉与被告中国石化销售有限公司河北承德石油分公司（以下简称承德石油分公司）、中国石化销售有限公司河北省承德市承德县石油分公司（以下简称承德县石油分公司）租赁合同纠纷一案，本院受理后，于2015年11月8日作出（2015）承民初字第1766号民事判决，被告承德石油分公司不服提出上诉，河北省承德市中级人民法院于2016年7月1日作出（2016）冀08民终376号民事裁定书，撤销（2015）承民初字第1766号民事判决，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，于2016年12月14日公开开庭进行了审理。原告何继玉及其委托代理人田金明、被告承德石油分公司的委托代理人牛亮到庭参加诉讼，被告承德县石油分公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告何继玉诉称，2006年12月11日原告与被告承德石油分公司签订了金泰加油站合同书和里达加油站租赁合同书，承德石油分公司租赁二加油站。双方租赁合同约定：甲方若拟转让租赁物所有权，应提前三个月通知乙方，乙方有权选择折期退租或在同等条件下优先购买。承租期内发生的债权债务由被告承担；被告负责加油站的维修、合理使用租赁财产；租赁合同到期前双方就继续租赁或转让不能达成一致，由被告负责将加油站经营所有手续过户到原告名下，被告负责过户费用，被告将加油站交还给原告时应保证加油站能正常经营使用，因过户手续不全而使原告的加油站不能出售、出租、营业而造成的经济损失由被告承担，违约方应赔偿对方460000.00元违约金并赔偿对方全部经济损失。原告按约定履行了合同义务。承德石油分公司接手该加油站后将二加油站交付承德县石油分公司管理使用，承德县石油分公司接受财产后并未合理管理、使用该财产，造成二加油站无法经营。为避免损失继续扩大，原告通知承德石油分公司拟出让加油站。后原告得知二加油站的成品油零售经营批准证书被注销，危险化学品经营许可证、营业执照均被注销，致使租赁物因丧失经营资格而丧失价值，造成原告巨大损失，故诉至贵院请求判决解除原告与被告承德石油分公司于2006年12月11日签订的租赁合同，被告承德石油分公司支付违约金460000.00元。另赔偿因此所受经济损失将另行起诉。
原告何继玉为证明其主张向本院提交如下证据:
1、租赁合同一份；
2、交接清单二份；
3、承德县商务局出示的说明书一份；
4、安监局出具的危险化学品经营许可证书副本一张；
被告承德石油分公司辩称，一、双方签订的合同真实有效，被告已经全部履行了合同义务，全额支付了租金，无任何违约行为；二、合同履行过程中，原告存在未尽协助配合义务、租赁物存有瑕疵等违约行为；三、被告租赁范围为加油站设备、设施，并非各种手续，加油站所经营需要手续均是行政机关为被告所颁发的各种行政许可，与原告无任何关系。我方要求继续履行合同，请驳回原告的诉讼请求。
被告承德石油分公司为证明其主张向本院提交如下证据:
1、租赁合同一份；
2、原告何继玉收款的发票两张及领款凭单一张；
3、原告何继玉在加油站旁建筑的河北省临时用地批准书；
4、承德市安监局下发的整改指令书复印件一份；
5、2012年8月1日承德县商务局的暂扣成品油零售批准证书的函。
被告承德县石油分公司经本院合法传唤未到庭、未答辩亦未向本院提交相关证据。
被告承德石油分公司对原告何继玉提交证据的质证意见是：一、对证据1真实性认可。通过合同第一条租赁标的为金泰、里达加油站，包括土地使用权、加油站后的房屋、各种加油设施、设备等物品设施，不包含加油站各种手续；二、针对证据2，该交接清单没有被告签章，真实性存在异议；三、针对证据3，商务局的说明只是说明成品油证没有年签超过有效期，没有注销，即使超过有效期，被告也可以重新办理，成品油是商务局对被告作出的行政许可，与原告无关。工商是登记申请，营业执照可以随时发放，与本案无关，不能证明被告违约，被告加油站是否经营、怎么经营、经营情况均与原告无直接关系；四、针对证据4，真实性无异议，之所以被暂扣是因为两站存在安全隐患，安全隐患是因为原告所建的建筑物导致的。
原告何继玉对被告承德石油分公司提交证据的质证意见是：一、对证据1、2的真实性认可，但证明目的不认可；二、对证据3与本案无关，租赁时已经建完，被告是否还继续租是被告的问题；三、证据4与合同履行没有关联性；四、证据5是商务局给工商局出具的，是因为未按时验证，不存在安全隐患。
经审理查明，2006年12月11日原告与被告承德石油分公司签订了金泰加油站和里达加油站租赁合同书。合同约定：一、标的：租赁标的为位于承德县高寺台镇高寺台村的里达加油站（又名马营加油站）和位于承德县两家乡大杨树林村的金泰加油站（又名大杨树林加油站），包含该二加油站的土地使用权、加油站的房屋、各种加油设备设施、办公设备等物品设施；二、租赁期限：自2006年12月11日起至2022年6月11日止；三、租金及给付方式：二加油站十五年零六个月的租金共计二百伍拾万元，其中里达加油站房产租金50000.00元，加油站应于2006年12月11日前一次性给付；三、违约责任：一方违约给对方造成损失，违约方应赔偿对方实际损失及违约金460000.00元。承德石油分公司接手该加油站后将二加油站交付承德县石油分公司管理使用。后原告得知二加油站的营业执照由被告承德石油分公司申请于2014年5月26日被撤销，成品油零售经营批准证书、危险化学品经营许可证随之吊销，致使租赁物因丧失经营资格而丧失价值。现原告诉至本院，请求判决解除原告与被告承德石油分公司于2006年12月11日签订的租赁合同，被告承德石油分公司支付违约金460000.00元。其他损失另行起诉。
以上事实经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、租赁合同；2、交接清单；3、承德县商务局出示的说明书；4、何继玉收款的发票两张及领款凭单；5、原、被告陈述。
2006年12月11日，原告与被告承德石油分公司签订的金泰加油站和里达加油站租赁合同书。该合同真实合法有效，且已经实际履行。在合同履行过程中，被告承德石油分公司申请将该二加油站撤销，导致该二加油站成品油零售经营批准证书、危险化学品经营许可证随之吊销。成品油零售经营批准证书、危险化学品经营许可证是加油站经营所必不可少的。该证件的吊销直接导致加油站无法经营。承租未按约定的方式或者租赁物的性质使用租赁物。致使本案租赁物受到损失，原告何继玉请求解除2006年12月11日签订的租赁合同，本院予以支持。对于被告承德石油分公司辩称其已足额缴纳租金，原告已经实现合同目的，而且不存在违约行为，合同应继续履行，请依法驳回原告诉讼请求的理由，本院不予支持。
另由于被告承德石油分公司的行为导致里达加油站、金泰加油站被注销，其成品油零售经营批准证书、危险化学品经营许可证随之吊销，致使本案租赁物灭失，合同不能继续履行。其行为构成根本违约，应按合同约定向原告何继玉支付违约金460000.00元。
综上所述，为了保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零八条、第一百一十四条第一款、第二百一十二条、第二百一十九条之规定，判决如下：
一、解除原告何继玉与被告中国石化销售有限公司河北承德石油分公司于2006年12月11日签订的租赁合同；
二、被告中国石化销售有限公司河北承德石油分公司于本判决生效后五日内向原告何继玉支付违约金人民币460000.00元；
三、被告中国石化销售有限公司河北承德县石油分公司不负担民事赔偿责任；
如未按本判决确定的期间履行给付金钱义务的，则依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8200.00元，由被告中国石化销售有限公司河北承德石油分公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审 判 长 刘卫东
人民陪审员 刘 娜
人民陪审员 雒李淼
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 李炳杰