湖北省仙桃市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂9004民初1199号
原告仙桃市皮肤病防治院，住所地仙桃市宏达路**号。
法定代表人刘卫华，该院院长。
委托代理人陈齐志，男，1976年5月12日出生，汉族，仙桃市人，该院法律顾问。代理权限为特别授权。
被告阳东，曾用名欧阳冬、欧阳东，男，1976年5月30日出生，，汉族，仙桃市人，经商。
委托代理人张笛，湖北龙田律师事务所律师。代理权限为特别授权。
原告仙桃市皮肤病防治院与被告阳东租赁合同纠纷一案，本院于2016年4月11日立案受理后，依法由审判员周涛适用简易程序，于2016年5月13日公开开庭进行了审理。原告仙桃市皮肤病防治院的委托代理人陈齐志、被告阳东的委托代理人张笛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告仙桃市皮肤病防治院诉称：2014年10月21日，原、被告签订《市皮防院科室2015年综合目标管理责任书》，约定由被告承租原告二楼男性科办公场所经营性传播疾病、性功能障碍，租赁期限为2014年10月22日至2015年10月21日止，年租金50000元；2015年4月1日，原、被告签订《市皮防院科室2015年综合目标管理责任书》，约定被告承租原告二楼胃肠科办公场所经营消化内科疾病，租赁期限为2015年3月31日至2016年3月31日止，年租金20000元。现租赁期限均届满，原告向本院起诉，要求：1、被告向原告返还原告所属男性科、胃肠科的办公场所；2、被告向原告支付租赁房屋逾期占用费（男性科的占用费从2015年10月22日起按136元一天计算至返还男性科所属房屋之日止，胃肠科的占用费从2016年4月1日起按54元一天计算至被告返还胃肠科所属房屋之日止）。
原告仙桃市皮肤病防治院为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
证据一、市皮防院科室2015年综合目标管理责任书（2015年4月1日）、市皮防院科室2015年综合目标管理责任书（2014年10月21日）各一份，证明原、被告构成房屋租赁合同关系，且合同约定的租赁期限均已届满的事实；
证据二、倡议书一份，证明被告租赁原告办公场所违规经营，原告要求被告腾退原告所属男性科、胃肠科办公场所的事实；
证据三、照片7张，证明租赁合同到期后，被告仍占用原告房屋拒不腾退的事实；
证据四、视听资料光盘一张，证明原告在租赁期限届满后，口头或书面通知被告，并要求腾退原告房屋的事实。
被告阳东辩称：原、被告签订的《市皮防院科室2015年综合目标管理责任书》不能认定为双方间的租赁合同。被告与原告是承包经营关系，不是租赁关系。原告的诉请违背客观事实且显失公平。
被告阳东为支持其抗辩理由，向本院提交了证据市皮防院科室2012年综合目标管理责任书复印件、被告自书医疗设备及广告清单各一份，证明被告经原告审核批准后购买医疗设备及发布广告的费用。
经庭审质证，被告对原告所举证据一的真实性无异议，对其证明目的有异议，认为综合目标管理责任书不能单纯认定是租赁合同；对证据二的真实性无异议，但认为该证据与本案无关；对证据三的真实性无异议，但认为原、被告的承包经营期限并未到期；对证据四的真实性无异议，但认为原、被告的承包经营关系并未终止。原告对被告所举证据有异议，认为该证据与本案无关，被告添置新设备、发布广告并没有经原告审核，且医疗设备及广告清单是被告自书。
对上述有争议的证据，本院经审查认为：原告所提交的证据一，能证明原、被告分别于2014年10月21日、2015年4月1日签订市皮防院科室2015年综合目标管理责任书的事实，依法予以采用；证据二、三、四能证明原、被告签订市皮防院科室2015年综合目标管理责任书所约定的男性科、胃肠科的使用期限届满后，原告所属男性科、胃肠科的办公场所由被告占用的事实，且被告对证据的真实性无异议，依法予以采信。被告所提交的证据中市皮防院科室2012年综合目标管理责任书系复印件，不符合证据的形式要件，依法不予采信；医疗设备及广告清单系被告自书，且无充分证据予以证实，依法不予采信。
经审理查明：2014年10月21日，原、被告签订市皮防院科室2015年综合目标管理责任书，约定：“原告所属男性科由被告负责承包，其执业范围为性传播疾病，性功能障碍。该科实行独立核算，每月结算一次。全年向原告上缴50000元。该科承担工作人员的所有工资及待遇（包括养保及医保的应缴部分，个人部分由工作人员自行承担）并保证工作人员合理的休息时间。该科负责人享有支出和分配权，但需服从医院的财务管理；其所聘工作人员应经上级主管部门审查其资格后，由原告予以聘用。该科在签订责任书前，应一次性向原告交纳风险抵押金10000元，责任书执行终止一年后，原告将抵押金返还该科。该科拟定的宣传广告，需经原告审定，按有关规定报批后组织实施，其费用自理。该科不得超执业范围服务，如发生医疗纠纷或事故，原告有责任协调，所产生的任何费用由被告承担。该科如需拓展新业务或添置新设备，必须经原告审定批准，否则原告有权终止合同。该科所收的医保及农合病人，交纳每个病人总费用的10%给原告。责任书一式三份，双方各执一份；其执行时间从2014年10月22日至2015年10月21日，签字后生效，其解释权在原告。”被告于2015年10月向原告交纳了男性科的上缴款50000元。
2015年4月1日，原、被告签订市皮防院科室2015年综合目标管理责任书，约定：“原告所属胃肠科由被告负责承包，其执业范围为消化内科疾病。该科实行独立核算，每月结算一次。全年向原告上缴20000元。该科承担工作人员的所有工资及待遇（包括养老及医保的应缴部分，个人部分由工作人员自行承担）并保证工作人员合理的休息时间。该科负责人享有支出和分配权，但需服从医院的财务管理；其所聘工作人员应经上级主管部门审查其资格后，由原告予以聘用。该科在签订责任书前，应一次性向原告交纳风险抵押金5000元，责任书执行终止一年后，原告将抵押金返还该科。该科拟定的宣传广告，需经原告审定，按有关规定报批后组织实施，其费用自理。该科不得超执业范围服务，如发生医疗纠纷或事故，原告有责任协调，所产生的费用由被告承担。该科如需拓展新业务或添置新设备，必须经原告审定批准，否则原告有权终止合同。该科所收的医保及农合病人，交纳每个病人总费用的10%给原告。责任书一式三份，双方各执一份；其执行时间从2015年3月31日至2016年3月31日，签字后生效，其解释权在原告。”被告于2016年3月向原告交纳了胃肠科上缴款20000元。
上述期限届满后，原告要求被告停止男性科、胃肠科的经营，并收回男性科、胃肠科的办公场所。被告占用原告所属男性科、胃肠科的办公场所至今。
另查明：被告不具备医疗机构行业管理规定的医疗行业执业资质。
本案在审理过程中，原告于2016年6月21日自愿撤回要求被告支付租赁房屋逾期占用费（男性科的占用费从2015年10月22日起按136元一天计算至返还男性科所属房屋之日止，胃肠科的占用费从2016年4月1日起按54元一天计算至被告返还胃肠科所属房屋之日止）的诉讼请求。
本院认为：原、被告所签订的《市皮防院科室2015年综合目标管理责任书》内容是：原告授权被告经营管理原告所属男性科、胃肠科，被告享有对原告所属男性科、胃肠科的经营管理权、财务、资金自主支配权，承担医患纠纷或事故的费用等，以固定形式按照约定向原告支付上缴款。形式虽为“综合目标管理责任书”，但合同内容则是原告授权被告经营管理原告所属男性科、胃肠科，共同获取利润的经营关系，故本案法律关系应为经营合同纠纷。医疗机构的设立是以救死扶伤，防病治病，为公民健康服务为宗旨，具有公益性。被告作为诊疗科室的实际经营者，实质介入医疗机构的诊疗活动，违背了行业规范的规定，损害社会公众利益，且不具备医疗行业执业资质。故原、被告所签订的经营合同违反了《医疗机构管理条例》第二十四条“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。”的规定，该规定系国务院颁布的强制性规范，属于《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项“违反法律、行政法规的强制性规定”的情形，应确认为无效合同。原告作为医疗机构，明知被告不具备医疗行业执业资质的情况下，而与被告签订综合目标管理责任书，让被告开展性传播疾病，性功能障碍和消化内科疾病治疗项目，违背了医疗行业救死扶伤的崇高原则，故原、被告对合同无效都有过错，应当各自承担相应的责任。原告要求被告向原告返还原告所属男性科、胃肠科的办公场所的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告辩称原、被告是承包经营关系，且原告的诉请违背客观事实且显失公平的意见，缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第五十二条第（四）、（五）项、第五十八条的规定，判决如下：
被告阳东向原告仙桃市皮肤病防治院返还原告仙桃市皮肤病防治院所属男性科、胃肠科的办公场所。
案件受理费1000元，减半收取500元，由原告仙桃市皮肤病防治院负担250元，被告阳东负担250元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省汉江中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至湖北省汉江中级人民法院；开户银行：农行仙桃市支行复州分理处；户名：湖北省汉江中级人民法院；账号：。
当事人签收本判决书时，即视为已收到法院缴纳上诉案件诉讼费用通知书。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉案件诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审判员 周涛
二〇一六年六月二十七日
书记员 李晴