四川省江油市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川0781刑初243号
公诉机关江油市人民检察院。
被告人谭伟，男，1965年1月2日出生，四川省广汉市人，汉族，大学本科文化。因涉嫌受贿罪于2015年8月13日被指定居所监视居住，同月28日被刑事拘留，同年9月11日被逮捕。现羁押于江油市看守所。
辩护人唐伟皓，四川悦皓律师事务所律师。
辩护人杨一林，四川华楚律师事务所律师。
江油市人民检察院以江检诉刑诉[2016]231号起诉书指控被告人谭伟犯受贿罪，于2016年6月8日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2016年6月30日、8月2日公开开庭进行了审理。江油市人民检察院指派检察员曹毅出庭支持公诉，被告人谭伟及其辩护人唐伟皓、杨一林到庭参加诉讼。现已审理终结。
江油市人民检察院指控：2007年至2015年，被告人谭伟在四川省广汉市先后担任市政府副市长、市常委、市工作领导小组副组长，期间谭伟利用职务之便，承诺或实际在广汉市工程招标、工程建设、土地拍卖等方面为他人谋取利益，先后收受谭某某、肖某某、成某等13人共计人民币1227.4万元。2015年8月11日谭伟接受侦查人员电话通知后主动投案。案发后，谭伟退赃人民币1015万元。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了相关的被告人供述、证人证言、书证等证据，公诉机关认为，被告人谭伟身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任，谭伟有自首情节。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条、第六十七条之规定，对被告人谭伟予以惩处。
被告人谭伟对指控的犯罪事实无异议，亦未作辩解。
被告人谭伟的辩护人提出以下辩护意见：谭伟接电话通知自动到案，如实供述，属自首，该情节也得到了公诉人的认可；谭伟配合狱侦工作的行为应当认定为立功；谭伟积极退赃，悔罪表现好，请求法院从轻、减轻处罚。
经审理查明：2007年至2015年，被告人谭伟在担任广汉市人民政府副市长、市委常委、市农村工作领导小组副组长期间，利用职务上的便利，在广汉市工程招投标、工程建设、工程款拨付、土地拍卖等方面为他人谋取利益，多次收受谭某富、肖某某、黄某、钟某某、成某、钟某、张某生、阮某某、张某培、贺某某、罗某海、卿某某、王某（甲）给予的人民币共计1227.4万，用于个人投资及消费。具体事实如下：
1、2010年底至2014年期间，被告人谭伟利用职务之便，为四川望京房地产开发有限公司、广汉望京房地产开发有限公司法定代表人谭某富在土地拍卖、大型户外LED项目中谋取利益，8次收受谭某富给予的人民币共计702万元。
2、2009年至2015年期间，被告人谭伟利用职务之便，为四川省广汉市第五建筑工程有限公司项目经理肖某某以该公司或其他公司名义参与的工程在工程招投标、工程款拨付中谋取利益，11次收受肖某某给予的人民币共计192万元。
3、2009年至2013年期间，被告人谭伟利用职务之便，为黄某在工程招投标、工程建设、工程款拨付中谋取利益，8次收受黄某给予的人民币共计90万元。
4、2009年至2012年期间，被告人谭伟利用职务之便，为钟某某在工程招投标、工程建设中谋取利益，3次收受钟某某给予的人民币共计65万元。
5、2011年至2014年期间，被告人谭伟利用职务之便，为成某在工程招投标、工程建设中谋取利益，7次收受成某给予的人民币共计64万。
6、2007年和2010年，被告人谭伟利用职务之便，为钟某在工程招投标、工程建设中谋取利益，2次收受钟某给予的人民币共计25万元。
7、2008年至2011年期间，被告人谭伟利用职务之便，为广汉市华仁建筑工程有限责任公司总经理张某生承建奶牛养殖厂、开办生猪屠宰场谋取利益，5次收受张某生给予的人民币共计27.9万。
8、2009年至2015年期间，被告人谭伟利用职务之便，为四川金雁房地产开发有限公司持股人阮某某在购买土地中谋取利益，8次收受阮某某给予的人民币共计21万。
9、2007年至2011年期间，被告人谭伟利用职务之便，为张某培所开的砂石厂谋取利益，8次收受张某培给予的人民币共计11.5万元。
10、2009年，被告人谭伟利用职务之便，为贺某某购买土地谋取利益，收受贺某某给予的人民币10万元。
11、2009年到2011年期间，被告人谭伟利用职务之便，为罗某海在工程招投标、工程建设中谋取利益，2次收受罗某海给予人民币共计8万元。
12、2007年至2008年期间，被告人谭伟利用职务之便，2次收受卿某某为在砂石开采业务中得到谭伟关照而向其所送人民币6万元。
13、2012年，被告人谭伟作为高标准农田建设的管理者，收受王某（甲）为感谢谭伟在其承建的高标准农田建设工程中给予的方便所送的人民币5万元。
另查明，2015年8月11日，绵阳市人民检察院侦查人员电话通知被告人谭伟到检察院协助调查，当日谭伟主动到案，8月12日谭伟交代其犯罪事实，同日江油市人民检察院对谭伟涉嫌受贿犯罪立案。案发后江油市人民检察院工作人员从谭伟亲属、行贿人处扣押赃款人民币1015万元。谭伟在江油市看守所关押期间配合狱侦工作，促使同监舍关押人员如实供述犯罪事实。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：1、四川省人民检察院指定管辖决定书、批复，绵阳市人民检察院指定管辖决定书，江油市人民检察院立案决定书，证明案件来源；谭伟到案情况说明，证明侦查人员电话通知谭伟协助调查，谭伟到案后交代其犯罪事实，后侦查机关对该案立案侦查；江油市看守所出具的关于在押人员谭伟协助开展狱侦工作的情况报告，江油市检察院反贪局出具的情况说明等，证明谭伟在看守所关押期间配合狱侦工作的情况。2、中共广汉市委广委发〔2006〕40号、〔2008〕20号、〔2010〕5号、〔2010〕26号、〔2011〕23号、〔2011〕94号、〔2012〕26号、〔2012〕29号、〔2014〕20号关于调整市委、市政府领导班子成员工作分工的通知，中共广汉市委办公室广办发〔2012〕4号关于调整社会主义新农村建设工作等领导小组成员的通知，中共广汉市委常委会议纪要，中共德阳市委德委〔2008〕123号、〔2011〕93号、94号关于谭伟同志任职、免职的通知，谭伟的公务员登记表、干部履历表，证明谭伟主体身份、任职情况、分管工作及相应工作职责。3、江油市人民检察院扣押决定书，扣押财物、文件清单，证明本案中扣押现金1015万元。4、情况说明、土地拍卖相关资料、大型户外LED申报表、招标文件、投标文件、中标通知书、施工合同、工程进度拨付款审批表、进账单、谈判申请书、比选申请函、竞争谈判方案、谈判评审报告、新建生猪屠宰场的批复、广汉市政府处置水务局仓库土地资产相关事宜的会议纪要、国有建设用地使用权出让合同、河道砂石资源开采权有偿出让合同等，证明相关工程项目招投标、比选、工程建设、工程款拨付等情况。5、证人谭某富、肖某某、黄某、钟某某、成某、钟某、张某生、阮某某、张某培、贺某某、罗某某、卿某某、王某（甲）的证言，证明向谭伟送钱的经过及目的。6、证人陈某必、刘某、龙某、田某、陈某宏、罗某龙、汪某、杜某某、涂某、郑某某、胡某某、王某（乙）、钟某某等人的证言，证明谭伟通过向上述证人打招呼等方式帮助他人取得工程项目等情况。7、证人张某敏、张某、罗某举、秦某某、缪某某、李某某、曹某、邓某某等人的证言，证明肖游斌利用其他公司名义所做工程相关情况。8、证人黄某、谭某川、张某霞的证言，证明谭伟给黄某500万元让其代为炒股及购买理财产品的情况。9、被告人谭伟的多次供述及自书材料。10、被告人谭伟的人口信息，指定居所监视居住决定书、拘留证、逮捕证，证明谭伟的基本情况及被采取强制措施的时间。上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人谭伟身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。谭伟经侦查人员电话通知其协助调查后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。谭伟的辩护人提出谭伟有立功表现的辩护意见，经查，谭伟在关押期间配合狱侦工作，促使其他犯罪嫌疑人如实供述司法机关已掌握的犯罪事实，有悔罪表现，但不符合法律关于立功的相关规定，该辩护意见不予采纳。其辩护人提出谭伟有自首情节，有悔罪表现的辩护意见与事实相符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第六十七条、第九十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十四条之规定，判决如下：
一、被告人谭伟犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币二百万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押、指定居所监视居住的，羁押一日折抵刑期一日，监视居住二日折抵刑期一日，即自2015年8月28日起至2023年8月19日止；罚金于判决生效后三十日内缴纳）；
二、继续追缴被告人谭伟所得赃款二百一十二万四千元；
三、江油市人民检察院扣押的现金一千零一十五万元，由江油市人民检察院依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。
审 判 长 毛 彬
审 判 员 马玉萍
人民陪审员 魏 璋
二〇一六年八月二日
书 记 员 王 芝
附相关法律法规：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉之前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百三十四条公安机关、人民检察院和人民法院对查封、扣押、冻结的犯罪嫌疑人、被告人的财物及其孳息，应当妥善保管，以供核查，并制作清单，随案移送。任何单位和个人不得挪用或者自行处理。对被害人的合法财产，应当及时返还。对违禁品或者不宜长期保存的物品，应当依照国家有关规定处理。
对作为证据使用的实物应当随案移送，对不宜移送的，应当将其清单、照片或者其他证明文件随案移送。
人民法院作出的判决，应当对查封、扣押、冻结的财物及其孳息作出处理。
人民法院作出的判决生效以后，有关机关应当根据判决对查封、扣押、冻结的财物及其孳息进行处理。对查封、扣押、冻结的赃款赃物及其孳息，除依法返还被害人的以外，一律上缴国库。