河南省郑州市上街区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）上刑初字第82号
公诉机关河南省郑州市上街区人民检察院。
被告人孙广军，男，1966年7月10日出生，汉族。因涉嫌犯贪污罪，于2014年7月31日被郑州市公安局上街区分局刑事拘留，同年8月16日被逮捕。现羁押于郑州市第二看守所。
辩护人薛保庆，河南龙图律师事务所律师。
被告人孙建新，男，1955年10月9日出生，汉族。因涉嫌犯贪污罪，于2014年8月1日被郑州市公安局上街区分局刑事拘留，同年8月16日被逮捕。现羁押于郑州市第二看守所。
辩护人赵扬宁，河南高基律师事务所律师。
辩护人李源政，河南高基律师事务所实习律师。
被告人孙景荣，男，1958年9月14日出生，汉族。因涉嫌犯贪污罪，于2014年8月1日被郑州市公安局上街区分局刑事拘留，同年8月16日被逮捕。现羁押于郑州市第二看守所。
被告人许保民，男，1965年11月26日出生，汉族。因涉嫌犯贪污罪，于2014年8月1日被郑州市公安局上街区分局刑事拘留，同年8月16日被逮捕。现羁押于郑州市第二看守所。
辩护人殷仁运，河南国基律师事务所律师。
辩护人崔宁宁，河南国基律师事务所实习律师。
被告人魏中虎，男，1962年2月28日出生，汉族。因涉嫌犯贪污罪，于2014年7月31日被郑州市公安局上街区分局刑事拘留，同年8月16日被逮捕。现羁押于郑州市第二看守所。
辩护人李培峰，河南神龙剑律师事务所律师。
郑州市上街区人民检察院以郑上检诉刑诉（2014）106号起诉书指控被告人孙广军、孙建新、孙景荣、许保民、魏中虎犯贪污罪，于2014年10月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。郑州市上街区人民检察院检察员安韶乐、赵建飞、被告人孙广军及其辩护人薛保庆、被告人孙建新及其辩护人赵扬宁、李源政、被告人孙景荣、被告人许保民及其辩护人殷仁运、崔宁宁、被告人魏中虎及其辩护人李培峰均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
郑州市上街区人民检察院指控：2013年7月至11月份，在郑州市上街区峡窝镇柏庙村七组商学院占地附属物拆迁补偿过程中，被告人孙建新、孙景荣、许保民、魏中虎合谋虚构土地及占地附属物骗取国家补偿款，并由孙建新具体与被告人孙广军联系，后孙建新与孙广军合谋，并承诺事后给其好处费，孙广军遂利用其担任柏庙村丈量测算工作组组长职务之便，分别为孙建新虚增土地3.8亩、为孙景荣、许保民、魏中虎各虚增土地0.95亩，并以此虚构地上附属物（果树），骗取国家拆迁补偿款150659元；同年11份，孙建新、孙景荣、许保民、魏中虎合谋后，以用于支付四人工资及给孙广军好处费为由，再次由孙建新向孙广军提出虚构占地附属物，并承诺事后给其好处费，孙广军以许保民父亲许某某的名义虚构土地1.918亩、以魏中虎妻子兰某某的名义虚构土地1.882亩，并以此虚构地上附属物（果树），骗取国家拆迁补偿款144450元。四被告人通过上述方式共骗取国家财产295109元。现孙建新退回赃款33853元、孙景荣退回赃款42736元、许保民退回赃款72900元、魏中虎退回赃款48102元，共计197591元。
上述事实，公诉机关提交了相关证据予以证明，认为被告人孙广军、孙建新、孙景荣、许保民、魏中虎的行为均构成贪污罪，请求依法惩处。
被告人孙广军、孙建新、孙景荣、许保民、魏中虎对公诉机关指控的犯罪事实及要求追究刑事责任的意见均无异议。
被告人孙广军、孙建新、许保民、魏中虎的辩护人均认为被告人具有自首情节，是初犯、偶犯、主观恶性小、当庭自愿罪认罪、悔罪态度较好、积极退赃，建议从轻处罚；孙广军及孙建新的辩护人均认为被告人是从犯，建议依法予以减轻处罚。另孙广军的辩护人认为孙广军具有立功情节，正在调查之中，建议法庭从轻处罚。
经审理查明，自2013年7月至11月份，在郑州市上街区峡窝镇柏庙村七组商学院占地附属物拆迁补偿过程中，时任七组组长的被告人孙建新与本组的村民代表被告人孙景荣、许保民、魏中虎预谋虚增承包地，以此获得虚增的承包地上附属物补偿款，并由孙建新具体与时任拆迁丈量测算工作组组长的被告人孙广军联系。后孙建新与孙广军联系，孙景荣将写好的为被告人孙建新虚增3.8亩、孙景荣虚增0.95亩、许保民虚增0.95亩、魏中虎虚增0.95亩的底稿交给孙广军。后孙广军遂利用其担任柏庙村丈量测算工作组组长职务之便，分别为孙建新虚增的3.8亩（按约1.8万元／亩的标准补偿）、为孙景荣、许保民、魏中虎各虚增的0.95亩（按约3万元／亩的标准补偿）的土地上虚构地上附属物（核桃树），共骗取国家拆迁附属物补偿款150659元；同年11份，孙建新、孙景荣、许保民、魏中虎预谋后，以用于支付四人工资及给孙广军好处费为由，再次由孙建新向孙广军提出虚构土地以此获得附属物补偿款，后孙建新让孙广军以许某某、兰某某的名义虚构土地及附属物，并承诺事后给其好处费，孙广军遂利用其担任柏庙村丈量测算工作组组长职务之便，为许保民的父亲许某某虚构1.918亩土地及附属物（核桃树，约按每亩38008元，计72900元）、为魏中虎的妻子兰某某虚构1.882亩土地及附属物（核桃树，约按每亩38018元，计71550元），骗取国家拆迁附属物补偿款共计144450元。五被告人通过上述方式共骗取国家附属物补偿款295109元，均由孙建新、孙景荣、许保民、魏中虎分别领取。后因补偿不公问题引发村民告状导致案发。案发后，孙建新、孙景荣、魏中虎分别将赃款33853元、42736元、48102元退交郑州市上街区五云中心社区；许保民将赃款72900元退交郑州市上街区纠正行业不正之风领导小组办公室。
查明，被告人孙广军接到上街区纪委的通知后，主动到纪委如实供述自己的罪行；被告人孙建新、孙景荣、许保民、魏中虎在接到所在的五云中心社区工作人员的通知后均积极主动到社区纪检部门并如实供述自己的违法行为。
另查明，孙建新系柏庙七组组长，孙景荣、许保民、魏中虎系柏庙七组村民代表。许某某的土地及其附属物均在其大儿子许保民的名下，兰某某的土地及其附属物均在其丈夫魏中虎的名下，均已经过测量补偿。许某某、兰某某对虚构的土地及附属物补偿一事均不知情。
另查明，被告人孙广军担任柏庙七组征地丈量测算工作组组长。职责是：负责拟征收土地范围内房屋及附属物设施、地上地下附属物的清点工作，并登记造册；负责在清点工作完成图片等影像资料的留存；对涉及果园内附属物应根据郑政文（2009）127号文件及指挥部要求，坚持公平公正公开的原则，结合现场清点农户树木的实际情况，制定出农户树木的价格和负责做好清算工作。
上述事实，被告人孙广军、孙建新、孙景荣、许保民、魏中虎在开庭审理过程中亦无异议，另有书证户籍证明、到案经过、自首材料、情况说明，郑州市上街区人力资源和社会保障局证明，郑州市上街区土地储备中心出具的集体土地征收供应程序，郑州市人民政府文件郑政文（2009）127号关于调整国家建设征收集体土地青苗费和土地附着物补偿标准的通知，中共峡窝镇委员会峡文（2012）47号，郑州市上街区五云中心社区出具的柏庙村七组孙建新、孙景荣、魏中虎、兰某某退款情况说明、郑州上街区峡窝镇人民政府出具的关于对柏庙村拆迁补偿工作中相关主体的情况说明，郑州市上街区峡窝镇柏庙村村民委员会出具的证明、郑州市上街区峡窝镇人民政府及郑州市上街区峡窝镇柏庙村村民委员会出具的关于郑州商学院占柏庙七组土地附属物补偿情况说明，承包地造假亩数原始证据，柏庙村七组果园地亩册表，财政资金支付凭证（回单），柏庙村七组商学院占地附属物补偿表，孙建新、孙景荣、许保民、魏中虎、许某某、兰改（兰某某）被拆除房屋丈量登记表，孙建新、孙景荣、魏中虎、许保民、兰某某、许某某的郑州银行储蓄存单、柏庙七组退款清单（荒地），郑州市上街区纠正行业不正之风领导小组办公室证明，证人兰某某、许某某、ＸＸ山、冯朝阳的证言及身份证明，视听资料，破案报告等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人孙广军利用其职务上的便利，骗取公共财物，其行为已构成贪污罪；被告人孙建新、孙景荣、许保民、魏中虎与孙广军勾结，利用孙广军国家工作人员职务便利，共同骗取国家补偿款，以贪污罪共犯论处。在共同犯罪中，孙广军、孙建新起主要作用，均是主犯，孙广军作用相对较大；孙景荣、许保民、魏中虎起次要作用，均是从犯；对于从犯，依法应当减轻处罚。鉴于五被告人的犯罪事实虽被发觉，但尚未受到讯问时，在接到有关部门通知后均主动交代自己的罪行，应视为自动投案，以自首论；对于自首的犯罪分子，依法可以减轻处罚；孙建新、孙景荣、许保民、魏中虎均主动积极退赃，亦可酌情从轻处罚。郑州市上街区人民检察院指控被告人孙广军、孙建新、孙景荣、许保民、魏中虎犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以采纳。
关于四被告人的辩护人均认为被告人具有自首情节，是初犯、偶犯、主观恶性小、当庭自愿认罪、悔罪态度较好、积极退赃，建议从轻处罚的意见本院予以采纳；孙广军及孙建新的辩护人均认为被告人是从犯，建议依法予以减轻处罚的意见。本院认为，被告人孙广军身为国家工作人员，在柏庙七组拆迁丈量清算补偿中，利用职务上的便利，伙同他人以虚增、虚构土地及土地附属物的方式骗取国家附属物补偿款，在共同犯罪中，从虚造的附属物种类、赔偿标准，到附属物登记表的制作及其他工作人员的签名，均是孙广军实施的；孙建新身为柏庙七组的组长，在协助政府拆迁工作中，与村民代表合谋，与孙广军勾结，利用孙广军国家工作人员的职务便利，共同骗取国家附属物补偿款。因此二被告人在共同犯罪中均起主要作用，均是主犯。故对其辩护人的该辩护意见均不予采信。关于孙广军的辩护人认为孙广军具有立功情节，正在调查之中，建议法庭从轻处罚的意见，本院认为，立功是指犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件的。本案中辩护人认为孙广军具有立功情节且正在调查中，不符合我国刑法关于立功的规定，故对该辩护意见本院不予采信。
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款（一）规定：个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产；（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。本案被告人孙广军、孙建新、孙景荣、许保民、魏中虎贪污数额达人民币295109元，依法应在十年以上有期徒刑幅度内量刑。鉴于本案中五被告人均有法定减轻处罚情节，故依法应在五年以上十年以下有期徒刑幅度内量刑。
本院根据五被告人的犯罪事实，犯罪性质、情节、悔罪表现及其行为的社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第一款的规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：
一、被告人孙广军犯贪污罪，判处有期徒刑六年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月31日起至2020年7月30日。）
二、被告人孙建新犯贪污罪，判处有期徒刑五年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月1日起至2020年1月31日。）
三、被告人孙景荣犯贪污罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月1日起至2019年7月31日。）
四、被告人许保民犯贪污罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月1日起至2019年7月31日。）
五、被告人魏中虎犯贪污罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月31日起至2019年7月30日。）
六、四被告人退交赃款197591元予以追缴。（孙建新、孙景荣、魏中虎分别将赃款33853元、42736元、48102元退交郑州市上街区五云中心社区；许保民将赃款72900元退交郑州市上街区纠正行业不正之风领导小组办公室。赃款由上述单位上缴国家财政账户。）
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 朱艺枝
审 判 员 陈 超
人民陪审员 梅新建
二〇一四年十一月二十七日
书 记 员 金 帅