内蒙古自治区奈曼旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）奈刑初字第173号
公诉机关奈曼旗人民检察院。
被告人高某1，男，1958年10月30日出生，蒙古族，农民，初中文化，原系某某镇某某村报账员，住奈曼旗。2015年9月22日，因涉嫌贪污罪被奈曼旗人民检察院取保候审。
奈曼旗人民检察院以奈检公诉刑诉〔2015〕***号起诉书指控被告人高某1犯贪污罪，于2015年11月6日向本院提起公诉。经通辽市中级人民法院批准延长审限三个月。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。奈曼旗人民检察院检察员布和、卢凯出庭支持公诉，被告人高某1到庭参加诉讼。现已审理终结。
奈曼旗人民检察院指控，被告人高某1在任奈曼旗某某镇某某村报账员期间，利用上报惠农惠牧项目的职务便利，个人或者伙同他人，采用虚报亩数的手段，套取国家惠农惠牧资金69183.98元，高某1得款24288.62元，将其中14575.00元用于垫付村务支出，余款用于个人支出。
针对上述指控，公诉机关向本院移送了某某镇财政所玉米良种补贴、农业保险等清册、一卡通发放清册、银行交易流水、缴款手续、某某镇政府出具的证明、说明材料、证人证言、被告人的供述与辩解、户籍证明等证据证实，被告人高某1的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条之规定，构成贪污罪。提请本院依法判处。
被告人高某1对起诉书指控的事实和罪名没有异议。
经审理查明，被告人高某1自2003年10月任奈曼旗某某镇某某村报账员，期间利用上报惠农惠牧项目的职务便利，个人或者伙同张某某（另案处理），实施以下行为：
1.被告人高某1上报2009年至2010年玉米良种补贴、农业保险时，采用虚报亩数的手段，共套取国家惠农惠牧资金8515.40元。具体如下：
⑴被告人高某1上报2009年玉米良种补贴时，以自己名字虚报138.18亩，以高某某2名字虚报120.36亩，每亩补助10元，共套取玉米良种补贴款2,585.40元。
⑵被告人高某1上报2010年玉米农业保险时，以自己名字上报了玉米农业保险117亩，以高某某2名字�报105亩，高某1实际种植了122亩，虚报100亩，共套取玉米农业保险3000.00元。
⑶被告人高某1上报2011年玉米良种补贴时，以自己名字虚报了20亩，以高某某2名字虚报40亩，以高某3名字虚报40亩，共套取玉米良种补贴930.00元；在上报2011年玉米农业保险的时，高某1以自己名字虚报20亩，以高某某2名字虚报40亩，在高某3名下虚报40亩，套取农业保险2000.00元；2011年共套取惠农惠牧资金2930.00元。
2.被告人高某1上报2011年、2012年、2013年大豆良种补贴、玉米良种补贴、农业保险时，与时任奈曼旗某某镇农服中心主任张某某协商，采用虚报亩数的手段，共同套取2011年大豆良种补贴6045.00元；2012年玉米良种补贴、农业保险共28895.36元；套取2013年玉米良种补贴、农业保险共25728.22元。2011年套取的款项由高某1支取后交给张某某6000.00元；2012年所套取的款项全部由张振东�取后分给高某1共5000.00元；2013年所套取款项由高林支取后交给张某某15000.00元。具体如下：
⑴上报2011年惠农惠牧项目过程中，张某某让高某1提供一卡通账户用于套取大豆良种补贴。高某1将自己的和高某3、高某某2的惠农一卡通账号提供给张某某。张某某以高某1名字上报200亩大豆良种补贴，以高某3名字上报220亩大豆良种补贴、以高某某2名字上报230亩大豆良种补贴，共套取6045.00元。该款高林支取后交给张某某6000.00元。
⑵被告人高某1上报2012年惠农惠牧资金项目时，时任某某镇农服中心主任张某某（另案处理）找到高某1，让其提供一卡通账户用于套取国家惠农惠牧资金。高某1将高某3、高某某2和自己的邮政储蓄银行开设的一卡通号提供给张某某，张某某以高某1名字上报365亩玉米良种补贴，以高某3名字报了208亩玉米良种补贴，以高某某2名字报了390亩玉米良种补贴，2012年高林实际种植了220亩地，张某某在其三人名下共虚报748亩玉米良种补贴，共套取7430.00元玉米良种补贴款；以高某1名字投保了365亩农业保险（高林实际种植220亩），以高某某2名字投保了395亩农业保险，以高某3名字投保了386亩农业保险，共套取21465.36元农业保险赔偿款；2012年共套取28895.36元的惠农惠牧资金。
⑶2013年4月份在上报惠农惠牧项目的过程中，张某某让高某1继续按照2012年的数字继续上报项目，套取惠农惠牧资金。高某1在2013年上报惠农惠牧资金时，实际种植320亩，以自己名字虚报了30亩玉米良种补贴，以高某某2名字虚报390亩，以高某3名字虚报385亩，共套取玉米良种补贴8050.00元；在上报玉米农业保险时，以高某1名字虚报30亩，以高某某2名字虚报390亩，以高某3名字虚报385亩，套取17678.2元农业保险赔偿款；2013年共套取25728.22元的惠农惠牧资金。
综上，被告人高某1个人或伙同张某某套取国家惠农惠牧资金69183.98元，高某1得款24288.62元，将其中14575.00元用于垫付村务支出，余款用于个人支出。
另查明，2014年7月、12月，高某1将25380.00元赃款上缴奈曼旗纪检委(其中包括张某某交给高某1共15000.00元)。被告人高某1于2015年9月22日主动到奈曼旗人民检察院反贪局投案。
上述事实，公诉机关出示以下证据：
1、立案决定书证实，2015年9月22日，奈曼旗人民检察院对被告人高某1涉嫌贪污罪立案侦查；
2、证明证实，被告人高某1自2003年10月至2015年9月21日任奈曼旗某某镇某某村报账员；
3、证人高某某证实，与高某1是父子关系，分家另过常年在外打工，没有办过惠农一卡通，没得过某某财政所通过惠农一卡通发放的钱；
4、证人张某某证实�与高某1通过使用惠农一卡通骗取惠农资金的事实并交给高林15000.00元；
5、被告人高某1的供述与本院查明事实基本一致；
6、农作物良种补贴玉米良种补贴清册证实，被告人高某1以高某1、高某某2等人的名字骗取玉米良种补贴款的事实；
7、内蒙古自治区种植业保险赔款清册证实，被告人高某1以高某1、高某某2等人的名字骗取种植业保险赔款的事实；
8、农作物良种补贴高油大豆良种补贴清册证实，被告人高某1以高某1、高某某2等人的名字骗取高油大豆良种补贴款的事实；
9、账户交易明细证实，涉案惠农惠牧资金已转存至高某1在邮储银行奈曼旗某某镇营业所储蓄卡上及该卡支取情况；
10、罚没款专用收据及涉案款物登记表证实，被告人高某1向奈曼旗纪律检查委员会退还涉案款25380.00元；
11、收据证实，被告人高某1用于村务支出14575.00元；
12、到案说明证实，被告人高某1于2015年9月22日主动向奈曼旗人民检察院反贪污贿赂局投案；
13、户籍证明证实，被告人高某1于1958年10月30日出生。
上述证据，经当庭出示、质证，被告人高某1无异议。以上证据来源合法，内容真实，具有关联性和证明力，足以认定案件事实，本院予以确认。
本院认为，被告人高某1利用担任村报账员，协助政府上报玉米良种补贴、大豆良种补贴、种植业保险等职务之便，伙同他人，采用虚报耕种亩数的手段，骗取国家惠农惠牧补贴资金69183.98元，数额较大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，予以支持。被告人高某1自动投案，到案后能如实供述自己罪行，系自首；在共同犯罪中起次要作用，系从犯，对其从轻处罚。鉴于被告人分得部分赃款并在侦查机关立案前退回、为村垫付支出等情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款（一）项、第二款，第九十三条，第二十五条，第二十七条，第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人高某1犯贪污罪，判处拘役六个月，并处罚金十万元。
（拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金本判决生效后即缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽市人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 于沿清
审 判 员 郑学刚
人民陪审员 王国峰
二〇一六年七月十五日
书 记 员 刘 杨