福建省石狮市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）狮民初字第1110号
原告王丽贞，女，1955年1月26日出生，汉族，住石狮市。
委托代理人吴限英，福建顺济律师事务所律师。
被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会。
法定代表人王清镖，该村民委员会主任。
原告王丽贞诉与被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2014年3月26日立案受理。依法由代理审判员洪彦伟适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王丽贞的委托代理人吴限英到庭参加诉讼，被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王丽贞诉称，原告王丽贞系被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会所在村村民，具有上浦村集体经济组织成员资格。原告丈夫张某甲，原为惠安县张坂乡浮山村村民，原告王丽贞原为石狮市宝盖镇上浦村村民，原告王丽贞与张某甲结婚后曾将户籍迁往惠安县张坂乡浮山村，但实际上原告王丽贞与张某甲结婚后至今仍共同生活居住在上浦村。张某甲在上世纪八十年代就取得上浦村集体经济组织建设用地使用权，并建造了房屋。原告王丽贞于2001年12月12日将户籍迁回上浦村，具有选举与被选举的权利，并实际行使了权利。原告王丽贞的丈夫张某甲具有上浦村集体经济组织成员资格，已经泉州市中级人民法院作出的（2013）泉民终字第2088号民事判决书所确认，因此，原告王丽贞作为长期与张某甲共同生活的妻子当然也具有上浦村集体经济组织成员资格。因宝盖鞋城工业区和石狮大道等项目建设的需要，自2003年起，福建省、泉州市、石狮市等各级政府陆续发文，征收宝盖镇上浦村集体土地，数年时间里，共计征收538.116亩土地。根据被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会与石狮市宝盖镇人民政府和石狮市国土资源局等相关部门协商的结果，上浦村每亩土地征收补偿标准为人民币30万元。则上浦村已被征收的土地征收补偿费用合计为人民币16143.48万元，并已支付完毕。被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会在数年间将上述土地征收补偿费用按村民人口进行平均分配：2003年每人分配6034元、2007年每人分配30000元、2009年每人分配3000元、2011年每人分配75000元、2012年每人分配4500元。截止2012年，上浦村每个村民分配到的土地征收补偿费用为人民币118534元。但是，2003年5月5日、2005年6月22日被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会决定分配的村民名单中，却将包括原告王丽贞在内的全家人口排除在外，拒绝向户籍在被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会所在村且长期居住在上浦村的原告王丽贞支付上述款项。为此，数年间，原告王丽贞反复不断向被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会要求享受基本的村民待遇，按规定分得土地征收补偿费用，但被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会长期以需召开村委扩大会议研究为由，拒不将该款项分配给原告王丽贞。请求人民法院依法判令：1、被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会向原告王丽贞支付土地征收补偿费用等款项人民币118534元及利息（自起诉之日起到实际付款之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；2、本案的诉讼费用由被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会负担。
被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会未作答辩。
经审理查明，因石狮市宝盖鞋业工业园区建设用地需要，石狮市宝盖镇人民政府与被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会于2003年1月26日、2003年4月27日分别签订征用上浦村水田332.1亩、150亩的《征地协议书》。《征地协议书》规定：1、由石狮市宝盖镇人民政府按石狮市人民政府对土地管理的规定补偿标准计征（四至详见红线图），实际征地中若有增加，按实用面积补征。2、石狮市宝盖镇人民政府办理土地征用后，要一次性付给被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会土地补偿费及安置补助费按实际征用的土地计算，水田每亩26000元，旱地每亩21500元。另应支付坟墓及地上物迁移、青苗补偿费按每亩500元计付。3、为发展村集体经济，政府同意按各村各自被征地总数的5%比例在已征用的工业园用地中核批一地块作为村集体建设用地，该地块由各村委会按属地优先原则和不受村界限制的原则，在规划区内选择后，向宝盖镇政府申请报石狮市政府审批。4、村集体用地按法定程序批准后，必须由村集体统一开发，要服从工业园建设规划要求，不得改变规划功能，其设计方案要经有关部门审定并按基建程序办理手续后在市镇统一指导下建设等。2011年2月28日石狮市国土资源局、石狮市宝盖镇人民政府与被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会签订《回批地收储和征地结算协议书》一份，确认征收上浦村集体土地538.116亩，上浦村委会回批地全部由政府收购，回批地收购后，已征土地538.116亩的补偿标准与同时期征地的玉浦、雪上一致，即以每亩300000元先行计算，合计16143.43万元等。《征地协议书》签订后，石狮市土地收购储备发展中心等单位分别陆续以回批地收购款项目支付给上浦村壹亿伍仟多万元，另以征地拆迁款项目支付贰仟贰佰多万元。
2003年1月1日被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会村民代表会议决议：以村户档为基础人口截止至2003年5月10日，依法服兵役的人员、大中专在校生、大中专毕业后政府没有分配工作的人员、婚嫁后离婚回原籍入户的人员、户籍在本村未享受政府待遇的非农业户口人员可享受分款权利。嫁出户口未迁出的人员及其子女、结婚本村后离婚户口尚未迁出的人员、户籍在本村的非农业户口并享受政府待遇的人员、大中专毕业后政府已分配工作户籍尚寄放在本村的人员、其他寄户人员不享受分款权利等。2005年7月12日，被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会对2005年6月22日村民代表会议通过的分配方案进行公告，其公告内容如下：现宝盖鞋业工业园征地工作已进入回批地安置，根据我村于2005年6月22日召开的村委扩大会议（参加对象：村两委成员、支部全体党员、村民代表、老人会负责人）研究决定，根据我村的实际情况，将对全村的余留地及回批地进行规划测量安置到个人，人口截止于市政府及国土部门第一次红线图文件的日期为准，以公安户籍档案为准，享受回批地分配的方案说明如下：一、以下人员可享受分配回批地的权利：1、依法服兵役的人员；2、大中专在校生；3、大中专毕业后政府没有分配工作的人员；4、婚嫁后离婚回原籍入户的人员（应有法院判决书）。二、以下人员不享有回批地权利：1、嫁出户口未迁出的人员及其子女；2、结婚本村后离婚户口尚未迁出的人员；3、户籍在本村的非农业户口，并享受政府待遇的人员；4、大中专毕业后政府已分配工作户籍尚寄放在本村的人员；5、其他寄户人员。
原告王丽贞原为石狮市宝盖上浦村村民，为农业户口。其配偶张某甲原为惠安县张坂乡浮山村村民，为农业户口。原告王丽贞因与张某甲结婚，于1978年10月9日将户口迁入惠安县张坂乡浮山村，其长子张某乙、次子张某丙、长女张某丁、二女张某戊出生后均入户惠安县张坂乡浮山村。原告王丽贞的配偶张某甲于1987年5月30日经原石狮镇人民政府根据国家、省、市相关文件清查处理核实，就作为户主（成员有：配偶王丽贞、长子张某乙、次子张某丙、长女张某丁、二女张某戊）在石狮市宝盖镇上浦村取得宅基地建房生活，并于1997年换发狮宝集建（1997）字第0284号《集体土地使用权证》及狮字（97）字第0309号《房屋所有权证》，之后于2010年1月29日取得现行《集体土地使用权证》和《房屋所有权证》。2001年12月31日，原告王丽贞的户口由惠安县张坂乡浮山村迁移至石狮市宝盖镇上浦村（十一组）。截止2012年，石狮市宝盖镇上浦村每个村集体经济组织成员因上述征地补偿分配到的土地征收补偿费用为人民币118534元。原告王丽贞至今尚未领取发放款项。另，原告王丽贞的配偶张某甲因未领取发放款项，于2013年1月28日向福建省石狮市人民法院提出诉讼，请求石狮市宝盖镇上浦村民委员会给付土地征收补偿费用人民币118534元。福建省泉州市中级人民法院于2013年9月11日作出（2013）泉民终字第2088号终审民事判决书，认定张某甲自2001年12月31日起就具有石狮市宝盖镇上浦村民委员会村集体经济组织成员资格，并判决石狮市宝盖镇上浦村民委员会应给付张某甲土地征收补偿费等款项人民币118534元。
上述事实，有原告王丽贞的陈述，以及原告王丽贞提供的居民身份证、常住人口登记卡、福建省泉州市中级人民法院（2013）泉民终字第2088号民事判决书（上诉人张某甲与被上诉人石狮市宝盖镇上浦村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案）、福建省石狮市人民法院（2014）狮执行字第243号执行案件受理通知书（执行依据案号：（2013）泉民终字第2088号）为据，本院予以确认。被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃答辩、举证以及质证的权利。
本院认为，农村集体经济组织成员资格的确认，以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件。原告王丽贞原为被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会所在村村民，后因与张某甲结婚于1978年10月9日将户口迁入其配偶张某甲原户籍所在地惠安县张坂乡浮山村。但原告王丽贞的配偶张某甲于1987年5月30日经原石狮镇人民政府根据国家、省、市相关文件清查处理核实，就作为户主在石狮市宝盖镇上浦村取得宅基地建房生活，并于1997年换发狮宝集建（1997）字第0284号《集体土地使用权证》及狮字（97）字第0309号《房屋所有权证》，之后于2010年1月29日取得现行《集体土地使用权证》和《房屋所有权证》，其家庭成员有配偶王丽贞、长子张某乙、次子张某丙、长女张某丁、二女张某戊。因此，作为家庭成员的原告王丽贞在2001年12月31日之前就在被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会所在村生活，并于2001年12月31日取得被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会所在村户籍，其符合取得被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会所在村集体经济组织成员的基本原则和条件。故应认定原告王丽贞在2003年1月1日和2005年6月22日被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会确定征地补偿安置方案时就具有被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会村集体经济组织成员资格，享有与其他经济组织成员平等分得土地征收补偿费的权利。根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”的规定，原告王丽贞请求被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会支付土地征地补偿费用等款项118534元，本院予以支持。但原告王丽贞请求被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会支付利息，缺乏法律依据，本院不予支持。被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理和判决。依照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，以及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第九条的规定，判决如下：
一、被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会应在本判决生效之日起十日内给付原告王丽贞土地征收补偿费等款项人民币118534元；
二、驳回原告王丽贞的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费2671元，减半收取为1335.5元，由被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会负担，被告石狮市宝盖镇上浦村民委员会应在本判决生效之日起七日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。
代理审判员 洪彦伟
二〇一四年六月六日
书 记 员 张之梁
附：本案引用的主要法律条文和执行申请提示：
一、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
二、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
三、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第九条：下列事实，当事人无需举证证明：
（一）众所周知的事实；
（二）自然规律及定理；
（三）根据法律规定或者已知事实和日常生活经验法则，能推定出的另一事实；
（四）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；
（五）已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实；
（六）已为有效公证文书所证明的事实。
前款（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项，当事人有相反证据足以推翻的除外。