黑龙江省宁安市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宁民初字第236号
原告郑长延，男，1964年11月14日出生，汉族，住所地宁安市。
原告于春霞，女，1964年6月18日出生，汉族，住所地宁安市。
原告郑宇，男，1986年1月14日出生，汉族，住所地宁安市。
原告郑长江，男，1966年6月27日出生，汉族，住所地宁安市。
原告方淑敏，女，1970年11月17日出生，汉族，住所地宁安市。
原告郑洋洋，女，1987年8月1日出生，汉族，住所地宁安市。
六原告委托代理人陈焕然，黑龙江大正律师事务所律师。
被告李桂芹，女，1973年5月26日出生，汉族，住所地宁安市。
委托代理人牛金堂，黑龙江合兴律师事务所律师。
原告郑长延、于春霞、郑宇�郑长江、方淑敏、郑洋洋与被告李桂芹承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年7月6日受理后，依法适用简易程序，于2015年8月27日公开开庭进行了审理。原告郑长延、于春霞、郑长江、方淑敏及其委托代理人陈焕然、被告李桂芹及其委托代理人牛金堂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郑长延、于春霞、郑宇、郑长江、方淑敏、郑洋洋诉称：宁安市XX镇XX村村民郑某某（2013年6月去世）有三个儿子，长子郑长延、其妻于春霞、其子郑宇，次子郑长江、其妻方淑敏、其女郑洋洋，三子郑长某（2014年3月去世）、其妻李桂芹、其子郑某。1998年第二轮土地承包时，郑某某与六原告及郑长某、李桂芹、郑某十人共在一个土地使用证上。十人内部划分为三家，郑某某的土地面积为1.451亩，包括四等地偏脸子地0.67亩、三等地0.468亩、水田地0.29亩、小甸子地0.023�。该四块土地分地后即由郑长延耕种，每年交纳四人的农业税。2004年，国家实行“一免二补”政策，原告郑长延也一直领取四人的补贴。期间，郑某某随哪个子女共同生活，即由哪个子女耕种该地，每年由原告郑长延将当年的补贴款交由共同生活的那个子女。1998年至2000年，郑某某在郑长延家生活，土地由郑长延耕种。2000年至2010年，郑某某在郑长江家生活，土地由郑长江耕种，郑长延每年向郑长江给付老人的补贴款。2011年至2013年6月，郑某某在郑长某家生活，土地由郑长某耕种，郑长延每年向郑长某给付老人的补贴款。2013年6月，郑某某去世，其四块土地依然由郑长某耕种。2014年3月，郑长某去世。2015年春，郑某某的偏脸子地其中454.77平方米土地被征用，土地补偿款
205556.04元打入了被告李桂芹的银行账户，李桂芹每年得到政府给付的454.77平方米的失地补偿�，每平方米按1.30元计算，共给付15年。六原告及郑某某的其他女儿多次向被告李桂芹主ＸＸ均分配补偿款及失地补偿费，被拒绝。原告现要求1.被告立即归还六原告土地补偿款137037.36元；2.六原告对郑某某被征用的454.77平方米土地15年的失地补偿款每年591.201元（每平方米1.30元）平均分劈；3.六原告对郑某某现有的0.996亩土地具有经营管理权；4.诉讼费用由被告承担。
被告李桂芹辩称：郑某某生前与李桂芹、郑长某、郑某共同生活，在第二轮土地承包时是一个农户。我国土地承包实行按农户为单位的家庭承包方式，郑某某名下的土地包含李桂芹、郑某、郑长某的土地份额，郑某某生前对土地的使用是由郑某某决定，与郑某某去世之后的分配没有关系。土地承包政策是增人不增地，减人不减地。郑长延家三口人在1998年第二轮土地承包时属于一个农户，在1998年11月30日由郑长延代表农户签订了土地承包合同书，合同书中有土地的坐落位置及承包亩数。郑某某生前也签订了土地承包合同书，也有土地的坐落位置和亩数。郑长江家的土地承包合同书在村里没有找到，但是有土地使用权证，上面也标了坐落位置和亩数。在2011年8月6日xx村的土地征收补偿明细表中，郑长江和郑洋洋、方淑敏获得的补偿款是729540元。在2000年，郑长江有204平方米土地被征收，获得补偿款14049.48元。如果郑长江家的土地与郑某某是一个农户，补偿款应该都由郑某某领取。土地是不允许继承的，只有在同一个户口上的人有承包权，其他人没有承包权。综上，原告的诉求没有事实与法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。
根据原、被告双方的诉辩意见，归纳本案争议焦点为：1.郑某某名下的土地与谁在同一个承包经营户内；2.原告的诉讼请求是否符合法律�定。
六原告为支持其主张，向法庭举证，经被告质证及本院认证如下：
证据1.农村家庭土地承包台账一份。证明宁安市宁安镇农村经济管理中心在2006年4月30日登记土地承包台账记录户主郑某某一家10人共同经营土地。
被告质证称，对该证据形式要件无异议，该台账当时是以第一轮土地承包情况形成的，不能证明具体的土地分配情况，原、被告的几户家庭已经把各自的地都分完了。
本院认为，该证据记载了郑某某等家庭人口10人共同承包经营的土地面积，但不能证明郑某某一家10人是否为同一承包经营户，对该证据不予采信。
证据2.2003年郑长延农业税纳税通知书、2004年粮食补贴通知书、2005年粮食补贴通知书、2006年粮食补贴通知书、粮食综合直补通知书、新增粮食直补追加单、邮政储蓄存折、同村村民齐某某承包合同书各一份。证�原告郑长延一直交纳四口人的税收以及自2004年之后，领取的是四口人的粮食补贴款，进而证明郑某某的土地是在郑长延的名下。
被告质证称，齐某的承包合同书与本案无关，且有涂改的印迹。2003年，所谓的粮补证明不是土地归谁经营的凭证，存折和补贴通知证明不了土地归谁经营。
本院认为，该组证据不能证明郑某某与郑长延为同一承包经营户，对该组证据原告意证明的问题不予采信。
证据3.证人郑某1、郑某2、郑某3、郑某4证人证言各一份。证明⑴1998年，第二轮土地承包分地后，家庭内部划分给郑某某承包地1.451亩，其中“偏脸子地西”四等地0.67亩（单独一块地）、三等地0.468亩、水田地0.29亩、小甸子地0.023亩；⑵郑某某随哪个子女生活，即由哪个子女耕种郑某某的土地；⑶1998年-2000年，由郑长延耕种，2000年-2010年，由郑长江耕种（郑长江耕种一年后，将地交由郑某4耕种了九年），2010年后土地由郑长某耕种。
被告质证称，土地归谁耕种应当以土地证、合同书为准，证人证言的证明效力低于书证。该证据证明不了郑某某的土地与谁在同一承包经营户内。
本院认为，我国《农村土地承包法》第三条第二款、第十五条规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。虽然郑某某与其子女约定其承包地的耕种分配方式，但该约定不能改变农村土地的家庭承包方式。该证据证明不了郑某某与谁为同一承包经营户，对该证据不予采信。
证据4.宁安市XX镇XX村民委员会证明一份。证明XX村偏脸地中的454.77平方米土地被国家征收，得补偿款205556.04元，由被告李桂芹占有。
被告质证称，对证明中的补偿款数额无异议，补偿款应当归被告所有，所以被告才领取的。
本院认为，该证据能证明原告意证明的问题，予以采信。
被告李桂芹为支持其主张，向法庭举证，经六原告质证及本院认证如下：
证据1.户籍证明信一份。证明在第二轮土地承包时郑某某与郑长某、李桂芹、郑某以及郑某某的妻子平某是在一个户口上，一直到郑某某、郑长某、平某去世。
原告质证称，该证据与本案争议的焦点无关，无法证实郑某某的土地归被告经营。
本院认为，该证据能证明被告意证明的问题，予以采信。
证据2.土地承包经营权证书、公证书各一份。证明第二轮土地承包时郑某某代表郑长某、李桂芹、郑某签订了土地承包合同书，郑长某家庭人口是四人，包括郑某某、郑长某、李桂芹、郑某。
原告质证称，因该土地承包经营权证书的户主是郑长某，而土地承包合�书记载的户主是郑某某，且郑某某的签名是后更改的，根据土地承包经营权证确权登记的相关规定，承包合同应当与经营权证相符，可见经营权证书是虚假的。
本院认为，土地承包经营权证书中无发证部门印章，对该证据不予采信。虽然土地承包合同书中承包户主郑某某名字有改动痕迹，但结合土地承包合同公证书中记载的承包户主姓名，可以认定郑某某与郑长某、李桂芹、郑某为同一承包经营户。该组证据能证明1998年11月30日，郑某某代表郑长某、李桂芹、郑某签订了土地承包合同书，承包土地面积为8.433亩，对该组证据被告意证明的问题，予以采信。
证据3.郑长延的土地承包合同书、公证书、郑长江的土地承包经营权证书、郑某某的土地承包台账、承包地块位置图、家庭土地承包台账明细表、郑某某的公证书、宁安市XX镇XX村民委员会的情况说明各一份，酒厂前修路土地征用补偿明细两份。证明从郑长延公证书中可以看出郑长延家的人口是三人，从郑长江的土地证上也可以看出人口三人，剩余郑某某与郑长某、李桂芹、郑某是在同一户口上。
原告质证称，对该组证据有异议，该组证据是复印件，虽然有XX村民委员会证明，但是原告多次到XX村民委员会要这些东西，村委会都没出具过，所以请求法庭提取原件，同时对被告提供的证据2土地证及合同书、郑长延土地承包合同的原件留存，原告要对其中的当事人签名申请笔迹鉴定，鉴定书写的时间。
本院认为，该组证据虽然为复印件，但均加盖有宁安市XX镇XX村民委员会的公章，结合宁安市宁安镇XX村民委员会出具的情况说明，该组证据能证明被告意证明的问题，予以采信。
根据当事人当庭陈述、举证、质证、法庭调查以及本院对上述证据的认�意见，本院确认本案事实如下：
宁安市XX镇XX村村民郑某某（2013年6月去世）有三个儿子，长子郑长延、其妻于春霞、其子郑宇，次子郑长江、其妻方淑敏、其女郑洋洋，三子郑长某（2014年3月去世）、其妻李桂芹、其子郑某。1998年11月30日，郑某某代表郑长某、李桂芹、郑某签订了土地承包合同书，承包土地面积为8.433亩，土地承包经营权证书中承包户主记载为郑长某，郑某某与郑长某、李桂芹、郑某为同一农户。2015年8月26日，宁安市XX镇XX村民委员会出具“关于给付李桂芹土地征用补偿款的情况说明”一份，载明：“郑某某、郑长某、李桂芹、郑某在1998年第二轮土地承包时，是属于一个集体组织的一个家庭的农户。户口在一起。在1998年11月30日，由郑某某代表该家庭签订了土地承包合同及土地承包合同公证书。发土地承包经营权证书是写在了郑长某名下，但没有盖章”。2015年，宁安市XX镇XX村郑某某所在农户偏脸地中的454.77平方米土地被国家征收，获得补偿款205556.04元，现已由被告李桂芹领取。
据以上事实，本院认为：《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定“承包方享有下列权利：（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。本案郑某某与郑长某、被告郑某、李桂芹为同一农户。郑某某所在农户偏脸地中的454.77平方米土地被国家征收，获得补偿款205556.04元，应当归郑某某所在农户所有。原告郑长延、于春霞、郑宇、郑长江、方淑敏、郑洋洋未能提供证据证明郑某与六原告为同一农户，六原告主张被告立即归还土地补偿款137037.36元，不符合法律规定，本院不予支持。郑某某名下�土地承包经营权归其所在农户所有。虽然郑某某已经去世，但其名下的土地承包经营权不能发生继承。因六原告与郑某某并非为同一农户成员，其要求对郑某某被征用的454.77平方米土地15年的失地补偿款每年591.201元（每平方米1.30元）平均分劈及对郑某某现有的0.996亩土地具有经营管理权，其该项请求不符合法律规定，本院不予支持。
依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十五条、第十六条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条的规定，判决如下：
驳回原告郑长延、于春霞、郑宇、郑长江、方淑敏、郑洋洋的诉讼请求。
案件受理费3041元减半收取，即1520.50元由原告郑长延、于春霞、郑宇、郑长江、方淑敏、郑洋洋负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状�并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省牡丹
江市中级人民法院。
代理审判员 张 勇
二〇一五年十月二十三日
书 记 员 张艳迪