福建省漳州市芗城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0602民初7224号
原告：李辉钦，男，1982年7月29日出生，汉族，住福建省厦门市集美区，现住厦门市集美区。
委托诉讼代理人:李阿莉，女，1984年9月12日出生，汉族，住福建省厦门市集美区，现住厦门市集美区，系原告妻子。
被告:中国邮政速递物流股份有限公司漳州市分公司，住所地：漳州市芗城区。
法定代表人：江积军，职务：总经理。
委托代理人：叶枝林，福建衡评律师事务所律师。
委托代理人：杨燕雪，福建衡评律师事务所律师。
被告：中国邮政速递物流股份有限公司漳州市分公司诏安营业部，住所地：诏安县。
法定代表人：汪俊莹。
被告：诏安县人力资源和社会保障局，住所地：漳州市诏安县。
法定代表人：林勇，职务：局长。统一社会信用代码：11350624003904435C。
委托代理人：沈锦生，福建诚智律师事务所律师。
原告李辉钦与被告中国邮政速递物流股份有限公司漳州市分公司（以下简称邮政速递漳州分公司）、被告中国邮政速递物流股份有限公司漳州市分公司诏安营业部（以下简称邮政速递诏安营业部）、被告诏安县人力资源和社会保障局服务合同纠纷一案，本院于2017年8月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李辉钦及其委托代理人李阿莉、被告邮政速递漳州分公司的委托代理人杨燕雪、被告诏安县人力资源和社会保障局的委托代理人沈锦生到庭参加诉讼，被告邮政速递诏安营业部经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李辉钦向本院提出诉讼请求：1、依法责令被告偿还代偿款84530元，其中交通费3530元，住宿费1000元，误工费30000元，因档案丢失造成的对今后的就业、生活、各项待遇损失及精神损害赔偿金50000元；2、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2016年10月18日，原告因今年终满足高级人才调动条件，加之单位职称评定需要调档及孩子上学积分等原因，调动个人学生档案及户口（厦门市人才服务中心调档联系函编号：2016118581），依国家档案相关管理规定，将调档联系函寄往原告档案管理所在地诏安县公务员局，由诏安县公务员局将原告的学生档案（诏安人事人才网档案编号：2312）寄至厦门市人才服务中心，诏安县公务员局委托被告邮政速递漳州分公司、邮政速递诏安营业部邮寄快递（快递单号：1013368019822）。2016年10月27日，在原告单位催档案多次后，发现诏安县公务员局所寄出档案快递一直显示在漳州市区，因单位急调户口，原告多次打电话询问邮政快递，后被告邮政速递漳州分公司、邮政速递诏安营业部书面通知原告，邮寄快递（快递单号：1013368019822）在运输过程中丢失。因单位办理调档和落户手续为统一受理，错过此阶段需等明年三月方可办理，情况比较急，原告在与被告一再协商寻找无果的情况，动用各种私人关系，把户口先落下，后再补办个人档案。因户口调入时间涉及孩子上小学积分问题。原告经过和被告一再协商，被告都让原告自行补充档案，所发生的费用再报销补偿。但在所有资料补齐，谈及补偿问题时，被告对原告的请求均不加理睬。
被告邮政速递漳州分公司辩称，一、根据《中华人民共和国邮政法》规定，未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍；挂号信件丢失、损毁的，按照所收取资费的三倍予以赔偿。在《国内标准快递邮件服务协议》约定：未保价邮件发生丢失、损毁或者短少的，按实际损失价值赔偿，最高赔偿额不超过所付资费的三倍。本案中，涉案邮政快件未保价，且只收取邮费12元，故根据法律规定和合同约定，邮政速递漳州分公司赔偿原告的数额应以36元为限。二、原告诉求的赔偿项目和金额缺乏事实和法律依据。首先，原告主张机票费、的士费、食宿费，仅有索赔清单，并没有提供相应的票据等证据加以证明，依法应承担举证不能的后果。其次，对原告诉求赔偿其因档案丢失造成对今后的就业、生活以及享受各项待遇的损失50000元，因原告已补办个人档案材料，其就业、生活及享受各项待遇将不再受影响，且原告诉求该损失50000元毫无依据，因此该项目不应支持。再次，对误工费30000元，原告未提交相关证据证明其有误工损失，即使有误工损失，误工天数也应按办理档案的实际天数计算。三、本案案由为服务合同纠纷，但与邮政速递漳州分公司发生服务合同关系的是诏安县公务员局，而非原告，故邮政速递漳州分公司不是本案的适格被告，请求驳回原告对其的起诉。
被告诏安县人力资源和社会保障局辩称，原诏安县公务员局的有关职责已整合划入新组建的诏安县人力资源和社会保障局。一、诏安县人力资源和社会保障局与原告不存在服务合同的法律关系。诏安县人力资源和社会保障局作为人才档案的管理机关，在本案中是接厦门市人才服务中心公函，向厦门市人才服务中心邮寄李辉钦毕业生档案，可见，诏安县人力资源和社会保障局与原告之间没有直接形成服务合同的民事关系，原告将诏安县人力资源和社会保障局列为被告属主体不符。二、诏安县人力资源和社会保障局按厦门市人才服务中心公函要求，及时调取李辉钦毕业生档案，交付被告邮政速递漳州分公司和被告邮政速递诏安营业部（EMS）邮寄送达，并交付邮资，诏安县人力资源和社会保障局已履行相应职责。该邮件在被告邮政速递漳州分公司、邮政速递诏安营业部邮寄专递过程中丢失，是被告邮政速递漳州分公司、邮政速递诏安营业部未按规定履行邮寄送达的合同义务。造成的损失应由被告邮政速递漳州分公司、邮政速递诏安营业部承担责任。三、原告所诉求的索赔项目内容缺乏事实依据，对原告主张的食宿、机票等费用没有相应证据证明，依法应不予支持，原告主张的5万元精神损失费损失没有任何依据，原告已经补办了相应档案，对以后的生活也不会有多大影响，对此，诉求的5万元精神损失费应不予支持。法庭应予以合理审查。请求驳回原告对其的诉讼请求。
被告邮政速递诏安营业部未答辩也未提交书面证据。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年10月12日，厦门市人才服务中心向被告诏安县人力资源和社会保障局发出一份《调档联系函》，请被告诏安县人力资源和社会保障局将原告李辉钦的毕业生档案转至厦门市人才服务中心，并注明不得交由个人自带，建议通过EMS快递将档案邮寄。2016年10月18日，诏安县人力资源和社会保障局将原告李辉钦的毕业生档案交由被告邮政速递漳州分公司邮寄至厦门市人才服务中心，该邮件在诏安寄往厦门运输途中丢失，邮件至今查无下落。后原告李辉钦为补办相关档案材料，到武汉2天，花费机票费用400元，动车费用302.50元，并多次往返厦门和诏安补办相关档案材料。另查明，厦门到诏安单程动车票价为53元。
以上事实有原告提供的《调档联系函》、EMS快递单、丢失证明、档案遗失补办证明、航空电子客票及原被告的庭审陈述为据。
本院认为，诏安县人力资源和社会保障局在邮寄原告李辉钦的毕业生档案过程中造成原告李辉钦的毕业生档案丢失，给原告的就业及相关待遇造成了一定的损失，原告为补办相关档案材料，花费了一定的精力和物力，对此损失被告诏安县人力资源和社会保障局应予赔偿。经计算原告的损失包括：1、从厦门到武汉的机票费用400元，从武汉回厦门的动车费用302.50元，酌情参照国家机关工作人员标准在武汉两天的住勤补贴710元（住宿一晚标准350元，两天伙食交通补贴360元）；2、从厦门到诏安来回动车费用106元，酌情参照国家机关工作人员标准计算在诏安两天的食宿补贴710元（住宿一晚标准350元，两天伙食交通补贴360元）；3、对原告今后的就业及相关待遇损失及精神损害抚慰金酌情按5000元计算。以上损失合计7228.50元。因被告诏安县人力资源和社会保障局是原告李辉钦的毕业生档案的管理单位，因此被告诏安县人力资源和社会保障局对原告李辉钦的毕业生档案的丢失造成的损失应承担赔偿责任。关于被告邮政速递漳州分公司和被告邮政速递诏安营业部的责任问题，因本案李辉钦的毕业生档案是由被告诏安县人力资源和社会保障局交由被告邮政速递漳州分公司邮寄的，与原告李辉钦并无发生直接的法律关系，因此被告诏安县人力资源和社会保障局与被告邮政速递漳州分公司之间的邮寄关系属另一法律关系，应另案处理。原告李辉钦请求被告邮政速递漳州分公司和邮政速递诏安营业部赔偿其损失的诉讼请求，于法无据，应予驳回。被告邮政速递诏安营业部经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利，本院依法缺席审理判决。依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告诏安县人力资源和社会保障局应于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告各项经济损失7228.50元；
二、驳回原告李辉钦的其他诉讼请求。
若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，按中国人民银行同期贷款基准利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1913元，减半收取计957元，由原告李辉钦负担907元，被告诏安县人力资源和社会保障局负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于漳州市中级人民法院。
审判员 陈志荣
二〇一七年十二月十四日
书记员 郭陈煌
附法律条文：
《中华人民共和国民法总则》
第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。