黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）铁刑初字第48号
公诉机关黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区人民检察院。
被告人张XX，男，2014年6月19日被监视居住，同日以伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪被逮捕。现羁押于齐齐哈尔市看守所。
齐齐哈尔市铁锋区人民检察院以齐铁检刑诉（2014）364号起诉书指控被告人张XX犯伪造国家机关证件罪，于2014年12月21日向本院提起公诉，本院于次日立案受理。在诉讼过程中，公诉机关需要补充侦查提出建议，本案延期审理二次。本院依法组成合议庭，于2015年2月9日公开开庭进行了审理。齐齐哈尔市铁锋区人民检察院指派检察员赵丹出庭支持公诉，被告人张XX到庭参加诉讼。现已审理终结。
齐齐哈尔市铁锋区人民检察院指控，2013年，被告人张XX对此前从他人手里获得的6本空白的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》进行伪造，并使用其中的4本作为抵押凭证向他人借款。经鉴定：该6本《中华人民共和国农村土地承包经营权证》均系伪造。
经侦查，被告人张XX于2014年4月27日被侦查机关在齐齐哈尔市抓获。
公诉机关以相应的证据证实上述指控事实，认为被告人张XX伪造国家机关证件，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条之规定，应当以伪造国家机关证件罪追究其刑事责任。同时提出对被告人张XX判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利的量刑建议。
被告人张XX对公诉机关指控的事实及所提供的证据无异议，不辩解。同意公诉机关提出的量刑建议。
经审理查明，2009年，被告人张XX通过网上联系制作6本空白的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，以涂XX、涂X甲、关XX、涂X乙、敖XX、涂X丙的名义进行伪造，2013年5月30日、2013年8月16日被告人张XX使用名为涂X甲伪造《中华人民共和国农村土地承包经营权证》作为抵押，通过朋友关立军介绍向王X借款人民币50万元（2013年5月30日借款30万元、2013年8月16日借款20万元）。2013年9月4日被告人张XX再次以涂亚光名义，利用伪造的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》及讷河市兴旺乡百路村超市作为抵押，被告人张XX作为担保人向王X借款人民币12万元。经鉴定：上述6本《中华人民共和国农村土地承包经营权证》均系伪造。
经侦查，被告人张XX于2014年4月27日在齐齐哈尔市被侦查机关抓获。
上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证、认证的以下证据证实：
（一）书证
1.户籍证明，证实被告人张XX的自然身份。
2.梅里斯达斡尔族区达斡尔族乡莽格吐村村民委员会证明证明，证实被告人张XX在2012年从该村村民处承包水田耕地1800亩，2013年张XX耕种水田1050亩，由于经营管理问题，2014年未能继续承包以上耕地，现已将耕地退还该村。
3.齐齐哈尔市公安局莽格吐派出所情况说明，证实被告人张XX在2014年5月13日之前未发现违法犯罪记录。
4.公安局接受证据材料清单，证实公安机关提取张XX的伪造的证件及土地承包合同。
5.借条，证实被告人张XX用伪造的证件作抵押向王X借款的事实。
（二）证人证言
1.证人王X证言，证实“张XX向我借款共计62万元，分3次借的，第一次2013年5月30日，借款30万元，第二次2013年8月16日，借款20万元，第三次2013年9月4日，借款12万元。这62万本金没还过，30万元的还了3个月利息，按5分利，一共还了4.5万元利息；20万元的，5分利，还了1个月利息共1万元；12万元的，5分利，还了1个月利息6千元，三次一共还了6.1万元利息，2013年8月16日我第二次借给张XX的20万元，张XX没还给我15万元，张XX从2013年1月份开始就不给我利息了，我向张XX要过本金和利息，2013年10月份以后有，向他要过多次，我隔二、三天就给张XX打一次电话要钱，2013年11月份的时候，我到梅里斯莽格吐找张XX要钱，没找到他，后电话联系到张XX，他说秋收后粮食卖掉就还给我钱，之后我到村里打听，村民说张XX的粮食都已经卖完了，接着我就又给张XX打电话，他还继续瞒我，我跟他说，我已经到村里打听了，他的粮食都卖完了，这时他才承认，然后就跟我说让我等贷款下来再还给我钱，他在电话里说的是农民联保贷款，2013年10月份到2014年1月份，我给张XX打电话他都接，但2014年1月份以后，张XX的手机换号了，就联系不上他了。2014年春节后我的朋友关力军和张XX联系上了，关力军告诉张XX我要报警，于是张XX主动跟我联系了，张XX还是让我继续等贷款，我认为不把握就报警了”。
2.证人关XX证言，证实“张XX是我的一个朋友，我以前是给人办信用卡的，张XX找我办过信用卡，就认识了，后来张XX找我办过贷款，我们就熟悉了。王X是我一个很好的朋友，我们认识3、4年了。2013年5月29日，张XX找到我说现在着急用钱，需要30万元，问我能不能借给他，我说：“我现在没有，但是我认识的一个朋友有，我可以帮你联系她”，张XX和我说他现在手里有一个土地经营证，还有一个土地转让合同，可以拿来作抵押，我知道他现在在梅里斯种了1000多亩地的水稻，我就给王X打电话了，跟她说了这个事，王X说你把人给带过来吧，就这样，2013年5月30日的时候，我就带着张XX和涂X丙去找到王X，张XX就把准备好的土地经营证，还有一个土地转让合同抵押给了王X，和王X签了一个30万元的借据，然后张XX带着王X和我去了讷河市百路村和富裕县签了一个农户借款联保合同，签完联保合同之后，我、王X、张XX、涂X丙回齐齐哈尔市里，王X在银行取了30万元现金，给了张XX。农户借款联保合同上，张XX、涂X丙、涂X乙、刘XX、涂X丁都签字了。土地经营证，还有土地转让合同是张XX提供给王X的，土地经营证是涂宝财的，涂X甲是张XX老丈人的弟弟，土地转让合同是张XX和涂X签订的，当时张XX用土地经营证和土地转让合同作为抵押借款，我、张XX、涂X丙、王X在场，张XX向王X借的这笔30万元现金用土地经营证、土地转让合同还有1000亩水稻的买卖合同作为抵押，张XX跟我说过买卖水稻的合同上写的是买种子还有化肥的。2013年8月16日，张XX找到我，跟我说还想借20万元钱，我就问他用来干什么？他跟我说：“用来给收地的工人开资，还有种地收割水稻时的费用。”然后我就给王X打了一个电话，把情况和王X说了一下，王X就让我带着张XX去找他给他拿钱，我带着张XX和他爱人涂双丽找到王X，因为有土地经营证和土地转让合同作为抵押，王X这次就直接把钱给了张XX，然后也签了一个20万的借据。这次借的这20万元钱在铁东的消防队附近签的借据。这20万元的借据上张XX和涂X丙签字了，我忘了是给的现金还是转账了，张XX向王X借的这20万元钱，有张XX、涂X丙、我、王X在场。2013年9月4日，张XX又一次找到我，跟我说：“涂XX想借点钱，想还银行贷款，你能不能再找人借点钱。”他说这次能用涂亚光的土地经营证和涂XX超市的营业执照作为抵押，想借12万元钱，然后我就跟王X说了这件事情，王X就让我带着张XX和涂亚光去找她，找到王X之后，涂XX就把土地经营证、超市的营业执照还有百路村村委会开的一个涂XX经营超市的房屋所有权证明给了王X，用这几样东西作为抵押，向王X借了12万元人民币，当时涂XX和张XX就在我这写的一张12万元的借据上签字了。王X就给了涂XX和张XX现金12万元，这张12万元的借据是我写的。这张12万元钱的借据上有张XX、涂XX和我，我是作为见证人签的字，张XX作为担保人签的字，签这12万元钱借据的时候有张XX、涂XX、我还有王X在场，涂XX和我说用这钱来还银行贷款，这12万元用现金的形式给的涂XX，王X通过我介绍一共借给张XX50万人民币，王X通过我介绍一共借给涂XX是12万元人民币，我从中没有获得好处，王X借给张XX的这50万元人民币利息是5分利。当时王X借给张XX这50万元钱约定就是做了个口头的约定，到水稻收割之后就还钱，就是到10月份之后。当时王X借给涂XX这12万元钱，约定当时涂XX答应银行贷款下来之后就还钱，张XX和涂XX一共给了73600元的利息，张XX给了70000元的利息，涂XX给了3600元的利息，张XX从2013年9月份就不给利息，涂XX就给了一个月的利息3600元钱，涂XX用来做抵押的超市叫XX超市，位置在讷河市兴旺乡百路村一组，王X和我去实地查验了，超市早就被卖掉了，当时问了百路村的村长，村长说王X的这些证都是假的，王X和我才知道被骗了，王X拿着张XX和涂XX用来做抵押的土地经营证和土地转让合同去的齐齐哈尔市科学技术咨询中心司法鉴定中心做了鉴定，鉴定结论是：张XX和涂XX用来做抵押的土地经营证和土地转让合同均系伪造。涂XX是开超市的，就是抵押给我的那个超市的，张XX是在讷河市兴旺乡百路村种地的”。
3.证人涂双丽证言，证实“张XX向王X借钱我知道，我和他一起去借过一次，还签了字，大概是在2013年5、6月份的时候，我和张XX去齐市找人借过钱，借了30万元，用土地承包经营证作为抵押，有我名字的土地承包经营证，有几本别人名字的土地承包经营权证，但是都是假的我就不知道了，张XX从谁那拿的我也不知道，张XX借的这笔30万元用来种地，后来他还向王X借过钱，但是我不太清楚借了多少，他在外面借了很多钱，在王X这借的钱他还用来还过银行的贷款，农村借款联保合同上谁签字了这个不确定，借钱的时候我是签字了，我按了手印，但是具体签在什么位置，手印按在什么地方我也不知道，我也没看，张XX向王X借钱的，利息是5分利，张XX用来做抵押的是土地转让合同，粮食买卖合同，30万元的借款的借据上都签有我的名字，是我本人签的字并且按的手印，张XX向王X借钱的情况，我就知道30万元的这笔，涂亚光和张XX向王X借钱的事情我不知道”。
4.证人涂X甲证言，证实“涂XX是我村的村民，张XX是涂亚光的妹夫，不是我们村的村民，但是也认识，我们村给村民办理过农村土地承包经营权证现在还没有开始办理呢，有个别人通过个人关系办理过，我们村其他村委会人员给别人办理农村土地承包经营权证办这个证必须通过村长，也就是我，涂XX的其他亲属没办理过农村土地承包经营权证”。
5.证人祁X证言，证实“我是2011年3月给张XX发过一个邮件，就是一个农村土地承包经营证，我将土地承包经营权证扫描后，给张XX（就是网名为独自闯荡）发的邮件，我不知道张XX要这个土地承包经营权证干什么，因为有总人来扫描这些东西，我们从来都不问”。
6.证人敖XX证言，证实“张XX我们是亲属关系，他是我媳妇的表姐家的孩子，张XX用我的名字办的土地承包经营权证我不知道，后来听别人说的，承包证我没看见过，2014年4月份张XX跟我说要用这个承包经营权证借钱，具体什么时间做的我们不知道，用我的名字做个土地承包经营证，准备借钱，当时我没在意，后来知道他用我的名字做了证，我不知道张XX借钱干啥”。
7.证人涂X乙证言，证实“张XX向王X借钱的事情我知道，我还和他去借过一次，还签了字，大概是2013年5、6月份的时候，我和张XX去齐市找人借过钱，这次借了30万元人民币，用土地承包经营证，有我名字的土地承包经营证，有几本别人名字的土地承包经营权证，但是都是谁的我就不知道了，我的这本我不知道怎么来的，我父亲手里有没有土地承包经营权证我也不知道，村委会没有发过土地承包经营权证，他借来的这笔30万元用来种地，后来他还向王X借过钱，但是借多少我不清楚，他在外面借了很多钱，在王X这里借的钱还用来还过银行贷款，农村联保合同上借钱的时候我签字还按了手印，当时我也没想那么多，张XX和王X告诉我在哪签字我就哪签字，张XX向王X借钱的利息是5分利，一共给了几个月我不知道”。
（三）被告人供述
被告人张XX第一次供述，证实“我在王X手里共计借款62万，是分三次借的都是5分利，第一次借30万，其中关力军4万，是2013年6月份，第二次借2013年8月份借20万：2013年8月份借20万，每10天还3000元利息，过了一个月还了15本金，还9000元利息，第三次借款2013年9月份和涂XX一起去的，在王X手里借了12万元钱，这些钱是以涂XX的名义借的，但是这些钱实际上是我用了，我现在还欠王X本金47万元钱，其中15万元钱是我和关XX一起去还的，其他借据都在王X手里，这些钱都在梅里斯种地用了。2013年6月份借的30万元钱用于插苗种了78垧地，包括雇人的费用，每垧地插苗3000元钱，花了20多万元钱，2013年8月份借的20万元钱都用于还钱了，其中还王X15万元钱，借给关力军4万元钱（利息5分利，一个月还了2000元钱，其他的本金和利息都没有费）2013年10月份在王X手里借了12万元钱，都用于收地用了大约用了10多万元钱，30万元左右，这些钱都是用在人工费，车辆加油费、农机费了，78垧地得水害了，其中一大部分水淹没有收成，我用涂XX的食杂店经营执照借的12万元钱，这12万元钱都是我用在收地用了，因为关XX说用我的名字不能再借钱了，因为借太多了，所以用涂亚光的食杂店执照作抵押借钱，还有王X的47万元钱没有还，我一共做了6本假的土地证，吴长清，是百路村的，敖国柱是百路村的，涂俊伟是百路村的，涂X乙是百路村的，涂X丙，涂XX是百路村的，都用在贷款了，我和他们说这些证都在村交的，这些假证都是通过网上制假证做的，由我提供信息和假章样品制作，我雇的工人和买的物品都没有票据，我包的水田从2012年开始，合同期是五年，一年一交费用，头一年50万元，第二年是60万元钱，如不交费用合同就终止，我在梅里斯区莽格吐村100多户人的手里承包的土地，因为没有交钱现在已经不让我种了，我包了100垧地，每垧地6000元钱，有承包合同，现在找不到了”。
被告人张XX第二次供述，证实“我办了6本假证用涂X甲，涂XX，涂X乙敖XX，涂X丁，吴XX6个人的名义办的土地承包经营证，这6个假证是一起办的，每个证是300元办的，6个证一共1800元，一个百路村的公章200元，百路村的公章是和土地承包经营证是一起办的，2008年末，2009年初之间具体时间记不清了，这些假证和公章就是我上网的时候，看见QQ里有办假证的，之后我就和他联系了，QQ号记不清了，网名叫“办证刻章”，QQ号是527766167，网名叫“小哥不小”，有好几个密码。记不清了，我说几个，你们试试吧，56XXXXXX，269XXXX，mmbbXX，在“无聊人士”好友分类里面，是对方将东西发到了水产院里的一个货站，我去货站去的货，货站叫什么名记不清了，货到付的款，这些假证对方是从沈阳发过来的，我当时和办假证的人联系是用135045X****X，六个假证都用了，都用做借高利贷了，一共借了62万元，我取假证的货站叫什么“通”具体的真想不起来了，是从沈阳发过来的”。
（四）鉴定意见
1.齐（文）鉴字（2014）第1400897号鉴定意见书，证实鉴定结论：送检的检材（1）在内5页“发包方全称”栏处，填“讷河市兴旺乡百路村”、在“承包方代表姓名”栏处，填写有“涂宝财”的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》和检材（2）在内5页“承包方代表姓名”栏处，填写有“涂XX”的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》均系伪造。
2.齐（文）鉴字（2014）第1400922号鉴定意见书，证实，鉴定结论：送检的讷河市兴旺乡百路村涂X甲的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》系伪造的。
3.齐（文）鉴字（2014）第1400925号鉴定意见书，证实鉴定结论：送检的讷河市兴旺乡百路村敖国柱的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》系伪造的。
4.齐（文）鉴字（2014）第1400923号鉴定意见书，证实，鉴定结论：送检的讷河市兴旺乡百路村涂俊伟的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》系伪造的。
5.齐（文）鉴字（2014）第1400924号鉴定意见书，证实，鉴定结论：送检的讷河市兴旺乡百路村吴XX的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》系伪造的。
以上证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院予以确认。
本院认为，被告人张XX伪造国家机关证件，其行为已构成伪造国家机关证件罪。公诉机关指控的事实清楚、证据确实、充分，指控罪名成立。
被告人张XX犯伪造国家机关证件罪，依法应当判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。张XX归案后，能够如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人张XX犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑二年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月27日起至2016年10月26日止。罚金于判决生效之日一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 冯际宏
审 判 员 刘 艳
人民陪审员 盖 文
二〇一五年六月二十四日
书 记 员 张 满
本判决中引用的法律条文的内容
《中华人民共和国刑法》
第二百八十条
伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
伪造、变造居民身份证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七条
犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪情节较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。