宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）宁01民终1204号
上诉人（原审被告、反诉原告）：宁夏迈乐森橡塑制品有限公司，住所地：宁夏回族自治区银川市经济技术开发区西区中小企业创业园21号厂房。
法定代表人：朱国红，该公司董事长。
委托诉讼代理人：吴金忠，男，1967年7月18日出生，汉族，该公司总经理，住宁夏回族自治区银川市。
被上诉人（原审原告、反诉被告）：银川高新技术产业开发总公司，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区宁安大街1号写字楼2楼。
法定代表人：张林长，该公司董事长。
委托诉讼代理人：张小军、王瑾，北京市盈科（银川）律师事务所律师。
上诉人宁夏迈乐森橡塑制品有限公司（以下简称迈乐森公司）与被上诉人银川高新技术产业开发总公司（以下简称高新技术公司）房屋租赁合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院(2016)宁0106民初5671号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷审查和询问双方当事人及委托代理人，对证据和事实进行了核对，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款之规定，决定对本案不开庭审理。本案现已审理终结。
原审法院查明，银川经济技术开发区管理委员会于2011年以引资的形式将被告（反诉原告）迈乐森公司引入至银川经济技术开发区中小企业创业园。2012年、2013年、2014年，原告（反诉被告）高新技术公司与被告（反诉原告）迈乐森公司签订了三份《厂房租赁合同》，其中2012年厂房租赁费按招商政策为免费使用，2013年厂房租赁费为半费即每平方6元/月使用。2014年《厂房租赁合同》约定，高新技术公司将位于银川市××区号厂房、27号仓库，面积为5578.1平方米出租给迈乐森公司使用，期限一年，租赁费为每平米12元/月，年租金803246元，签订合同时支付一半房租，剩余一半房租2014年10月前付清。租赁期间水电费、供暖费、通讯费、物业费由迈乐森公司负担，水电单独计量，费用由高新技术公司收取，迈乐森公司按比例承担水电损耗。合同还约定，园区各企业公用一个开闭所，为防止意外停电，入园企业需自备发电机，以防突然停电造成损失。合同同时约定，迈乐森公司向高新技术公司缴纳保证金5万元，迈乐森公司不按期缴纳房租，高新技术公司有权收回房屋。合同签订后，被告（反诉原告）迈乐森公司一直使用原告（反诉被告）高新技术公司位于银川市××区号厂房、27号仓库，交保证金5万元。期间，被告（反诉原告）迈乐森公司还租用原告（反诉被告）高新技术公司公寓20套，面积1068.48平方米，交住房保证金共计10万元。分别为中小企业创业园X区职工公寓X号楼101室、102室、103室、104室、105室、106室、108室、114室、122室、124室、126室、128室、206室、208室、209室、210室、508室、510室、514室、622室。借用X号厂房一层，面积1831.1平方米。租用办公楼357.28平方米，交办公楼保证金共计24000元，分别为综合办公楼2层210室、212室、213-215室、214-216室、217-219室，2016年10月31日办公楼217-219室办理了退房手续。借用中小企业创业园西区服务楼1层西北角房屋1间,面积为112平方米。2016年3月22日，被告（反诉原告）迈乐森公司向原告（反诉被告）高新技术公司出具承诺书一份，内容为：”银川高新技术产业开发总公司：截止2016年3月1日,我公司累计欠租用贵公司中小企业创业园厂房(21号、27号)、办公楼、职工公寓及服务用房房租、物业费、水费、采暖费等相关费用共计3240785.22元(叁佰贰拾肆万零柒佰捌拾伍元贰角贰分)。我公司承诺在2016年5月31日之前缴纳全部欠款和同期产生的房租等其他全部费用。我公司如违背承诺,逾期不缴纳上述费用,同意贵公司采取强制措施或法律手段清缴欠费,并承担全部欠费20%的违约金。同时,我单位同意贵公司采取公证等法律手段直接收回房屋,且房屋(厂房)内我公司的设备资产等全部物品按照遗弃物处理,由此产生的所有后果和法律责任全部由我公司承担。特此承诺。”后因被告未按承诺向原告支付房租等费用，故原告提出诉讼请求：1.判令被告向原告返还位于宁夏××区号厂房、27号仓库及公寓、办公楼；2.判令被告向原告支付截止2016年12月31日欠付的租金等各项费用3906637.67元，并支付违约金781327.53元，合计4687965.2元；3.本案诉讼费由被告承担。被告迈乐森公司提出反诉请求：1.判令反诉被告（原告）赔偿反诉原告（被告）各项经济损失3299960元；2.本案的全部诉讼费用由反诉被告（原告）承担。
原审审理中，原告（反诉被告）高新技术公司出具《宁夏迈乐森橡塑制品有限公司欠费说明》，就迈乐森公司拖欠租金总数及分项详细作出说明即：迈乐森公司2011年6月1日入园，截止2016年10月31日累计欠厂房、借用2号厂房一层、公寓、办公楼、服务楼各项费用合计3906637.67元(其中,厂房欠费3801419.54元;公寓欠费44350.5元;办公楼、服务楼欠费60867.63元)。被告（反诉原告）对明细中的物业费从0.8元上调至1元、2015年11月-2016年10月期间21号厂房和27号厂房的水费单价及21号厂房停暖费有异议，对其他欠费金额均无异议。
原审法院认为，《中华人民共和国合同法》规定：”租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”本案原、被告于2014年最后一次签订了一年期《厂房租赁合同》，合同约定的租赁期限于2014年12月31日届满，届满后双方再未签订租赁合同，但被告（反诉原告）迈乐森公司持续使用租赁物至今，原告（反诉被告）也未提出异议，2014年双方签订的《厂房租赁合同》依法继续有效，租赁期限为不定期，双方随时可以终止合同的履行，现原告（反诉被告）要求终止履行合同并由被告（反诉原告）交回租赁物的诉讼请求符合法律规定，予以支持；原告（反诉被告）主张的截止2016年10月31日期间的欠付房租，被告（反诉原告）无异议，予以支持；原告（反诉被告）主张的物业费、水电费、采暖费，被告（反诉原告）虽对物业费的上调、水电费的收取标准、采暖费中停暖费问题有异议，但物业费的上调、水费的收费标准及损耗、采暖费中停暖费的收取均有相关部门的收费依据和规定，原告（反诉被告）依据标准收取费用，符合法律规定和双方的合同约定，故原告（反诉被告）的该项诉讼请求，予以支持；原告（反诉被告）主张的违约金，因被告（反诉原告）在向原告（反诉被告）出具的承诺中明确约定了费用的交纳期限和逾期付款的违约金标准，被告（反诉原告）未按承诺期限交纳房租等违约，应按承诺的违约金标准向原告（反诉被告）支付违约金，故原告（反诉被告）的该项诉讼请求成立，予以支持。被告（反诉原告）要求原告（反诉被告）赔偿有关停电损失，因其提交的证据不能证明停电行为由原告（反诉被告）实施，且双方在合同中明确约定由被告（反诉原告）自备发电机，以防止停电造成损失，故被告（反诉原告）的反诉请求，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十一条、第一百四十四条、第二百二十六条、第二百三十五条、第二百三十六条之规定，判决：一、被告（反诉原告）宁夏迈乐森橡塑制品有限公司自判决生效之日起三十日内向原告（反诉被告）银川高新技术产业开发总公司返还位于宁夏××区号厂房、27号仓库、2号厂房一层、办公楼4间（210室、212室、213-215室、214-216室）、中小企业创业园西区职工公寓20套（2号楼101室、102室、103室、104室、105室、106室、108室、114室、122室、124室、126室、128室、206室、208室、209室、210室、508室、510室、514室、622室）、中小企业创业园西区服务楼1层西北角房屋1间；二、被告（反诉原告）宁夏迈乐森橡塑制品有限公司自判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）银川高新技术产业开发总公司截止2016年10月31日欠付的租金等各项费用3906637.67元，并支付违约金781327.53元，合计4687965.2元；三、驳回被告（反诉原告）宁夏迈乐森橡塑制品有限公司的反诉请求。本诉受理费44304元，反诉费16560元（缓交），由被告宁夏迈乐森橡塑制品有限公司负担。
宣判后，上诉人迈乐森公司不服，上诉请求：1.撤销银川市金凤区人民法院(2016)宁0106民初5671号民事判决第三项；2.依法改判上诉人不承担向被上诉人支付违约金781327.53的责任，或将本案发回重审；3.本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院适用法律错误。在未对涉案合同解除的情况下，判令被上诉人返还房屋于法无据。二、一审法院认定事实不清。现有证据证实，出租人未将适合出租的标的物交由承租人使用。涉案厂房无消防手续和工程验收手续，不得使用，被上诉人收取租金就无事实依据。三、上诉人向被上诉人出具承诺书是租赁标的物能够使用，既然被上诉人交付的租赁物不能使用，被上诉人的违约金诉请于法无据。四、被上诉人应赔偿上诉人各项经济损失。因被上诉人提供的租赁物不符合有关规定，被责令停止使用，导致上诉人的生产经营活动停止，给上诉人带来了一系列损失。请支持上诉人的上诉请求。
被上诉人高新技术公司辩称，双方之间的不定期租赁合同已经解除，被上诉人要求返还房屋有事实及法律依据，上诉人应支付租金及违约金。上诉人的上诉请求及事实理由不能成立，请求驳回上诉，维持原判。
在二审中，上诉人提交现场检查记录一份，证明：涉案房屋不具备出租条件，消防设施未通过验收。被上诉人对该证据的三性及证明目的均不认可，认为该证据仅是检查记录，不是行政决定，对上诉人正常使用厂房不产生任何影响，上诉人至今一直使用该厂房。
经审查，上诉人的上述证据不属于新证据，且不能达到其证明目的，本院不予采信。
二审查明的事实与一审法院查明事实一致，本院予以确认。
本院认为，上诉人与被上诉人在2014年签订了《厂房租赁合同》，一年到期后双方再未续签合同，但上诉人迈乐森公司持续使用租赁房屋至今，双方存在不定期租赁合同关系。民事活动应遵循诚实信用原则。2016年3月22日，上诉人出具承诺书承诺，在2016年5月31日之前缴纳全部欠款和同期产生的房租等其他全部费用。逾期不缴纳，承担全部欠费20%的违约金，同时,同意被上诉人直接收回房屋。该承诺系上诉人的真实意思表示，应予采信。后上诉人仍未缴纳，故应承担承诺的违约责任。上诉人使用涉案租赁厂房、房屋已多年，在上述承诺中，上诉人并未提出所租赁的房屋不能使用，或者影响了其生产经营。且在一审中，上诉人对租赁房屋的事实及租金并无异议。现上诉人主张其损失，证据不足。原审法院按此承诺判决上诉人返还房屋、支付违约金，并无不当。综上，上诉人的上诉请求无事实及法律依据，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费28198.28元，由上诉人宁夏迈乐森橡塑制品有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 牛有成
审判员 倪新秀
审判员 王 刚
二〇一八年五月二十一日
书记员 吴恩玲
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
......
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
......
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。