辽宁省开原市人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2018）辽1282刑初1号
公诉机关辽宁省开原市人民检察院。
附带民事诉讼原告人辽宁省开原市人民检察院。
被告人夏占成，男，1978年2月15日出生，户籍所在地：黑龙江省齐齐哈尔市，住黑龙江省大庆市。因涉嫌交通肇事罪于2017年7月1日被吉林省辽源市公安局抓获，同年7月2日被开原市公安局刑事拘留，同年7月14日被依法执行逮捕，现羁押于开原市看守所。
辩护人张俊明，辽宁人民律师事务所律师。
附带民事诉讼被告人张俊，男，19XX年XX月XX日出生，户籍所在地：吉林省松原市。因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪被黑龙江省大庆市龙凤区人民法院判处有期徒刑一年九个月，现在黑龙江省新康监狱服刑。系肇事车辆的车主。
附带民事诉讼被告人黑龙江路通达运输有限公司（以下简称路通达运输公司），住所地：黑龙江省齐齐哈尔市。
法定代表人孙某，系该公司经理。
委托诉讼代理人张建华，黑龙江勤礼律师事务所律师。
附带民事诉讼被告人中国太平洋财产保险股份有限公司大庆中心支公司（以下简称太平洋财险大庆中心支公司），住所地：黑龙江省大庆市。
负责人张某某，系该公司总经理。
委托诉讼代理人赵群，系辽宁沈南律师事务所律师。
开原市人民检察院以辽铁开检公诉刑诉（2018）3号起诉书指控被告人夏占成犯交通肇事罪，附带民事诉讼原告人开原市人民检察院向本院提起附带民事公益诉讼，本院于2018年1月4日审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。开原市人民检察院检察员何涛出庭支持公诉。被告人夏占成及其辩护人张俊明、附带民事诉讼被告人黑龙江路通达运输有限公司的委托诉讼代理人张建华、附带民事诉讼被告人太平洋财险大庆中心支公司的委托诉讼代理人赵群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控的事实与本院认定的事实基本一致。
附带民事诉讼原告人开原市人民检察院要求被告人夏占成赔偿因交通肇事侵害国家财产直接经济损失4141713.3元；张俊系肇事车辆的车主，应承担直接经济损失4141713.3元的相应赔偿责任；肇事车辆挂靠在路通达运输公司，路通达运输公司对直接经济损失4141713.3元承担连带责任；肇事车辆黑XXXX**在太平洋财险大庆中心支公司投保了交强险，保险公司在保险额度内承担赔偿责任。
被告人夏占成对公诉机关指控的罪名和事实均无异议，且当庭自愿认罪。对附带民事诉讼原告人提出的赔偿请求，其表示愿意赔偿。
其辩护人认为，被告人夏占成在侦查和起诉阶段均能如实陈述案件事实，具有坦白情节；庭审时，当庭自愿认罪，系过失犯罪，且无前科劣迹，系初犯；民事部分，其亲属尽最大能力赔偿，被告人夏占成家庭困难，有患癌症的母亲和年幼的孩子需要赡养和抚育，建议法庭对其从轻、减轻处罚，适用缓刑。
本院审判人员于2018年3月9日，在黑龙江省新康监狱，提审了附带民事诉讼被告人张俊，告知本案审理情况。张俊表示其自行委托诉讼代理人参加诉讼，但开庭审理时，未见到张俊委托的诉讼代理人，其亦未提交书面答辩意见。
附带民事诉讼被告人路通达运输公司辩称，1、肇事车辆原车主系王某，后卖给附带民事诉讼被告人张俊，未办理过户手续，本案应适用连环购车最终购买人承担民事赔偿责任；2、路通达运输公司将肇事车辆黑XXX**重型普通半挂车辆办理了注销手续，属违法运营，路通达运输公司对肇事车辆不占有、不控制、不运营、不收益，张俊也没有向公司交纳服务费用，张俊与路通达运输公司不存在挂靠关系；3、当事人未参与对损失评估，公诉机关提供的评估报告不能真实反映损失情况，综上，驳回附带民事诉讼原告人要求路通达运输公司承担责任的诉求。
附带民事诉讼被告人太平洋财险大庆中心支公司辩称，肇事车辆黑XXXX**重型半挂牵引车在我公司投保了交强险属实，但车辆肇事后，未告知本公司，我公司无法核实该肇事车辆系在我公司投保的车辆。如无法核实，我公司在交强险赔偿责任限额内拒绝赔偿。
经审理查明，2016年9月4日22时许，被告人夏占成驾驶黑XXXX**号重型半挂牵引车、黑XXX**号重型普通半挂车沿辽开线由东向西行驶至83公里+100处（开原市威远堡镇大桥）时，车辆与桥北侧护栏相撞后坠入桥下，发生交通事故，造成夏占成受伤，车辆、桥体部分损坏，车辆所载油罐内油浆泄漏流入河中，造成污染河水之后果。经道路交通事故认定，被告人夏占成驾驶机动车违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条（在没有交通信号的道路上行驶，应当在确保安全、畅通的原则下通行）之规定，是造成此次事故的原因，夏占成应承担此事故的全部责任。
案发后，被告人夏占成经公安机关传唤不到案，公安机关于2017年6月26日将其立为网上逃犯。同年7月1日，夏占成被吉林省辽源市公安机关抓获。
又查，2016年5月8日，附带民事诉讼被告人张俊与王某签订旧机动车交易协议书，张俊从王某处购买肇事车辆，从事危险品营运，该肇事车辆道路危险货物运输证有效期为2015年4月12日。路通达运输公司在旧机动车交易协议书上加盖公章。肇事车辆车挂靠在路通达运公司。路通达运输公司的经营范围有道路普通货物运输、危险货物运输，其经营许可证有效期限至2020年6月20日。被告人夏占成系张俊所雇佣的驾驶员。案发当日，受张俊指派驾驶肇事车辆运输渣油从黑龙江省大庆市去往辽宁省盘锦市，途径开原市威远堡镇大桥发生交通事故。黑XXXX**号重型半挂牵引车处于正常运营状态，黑XXX**重型普通半挂车处于注销状态。黑XXXX**号重型半挂牵引车在太平洋财险大庆中心支公司投保了交强险，财产损失赔偿限额为2000元。保单保险车辆行驶证车主为路通达运输公司，肇事车辆黑XXXX**重型半挂牵引车在投保期限内。
再查，因本次交通事故，造成肇事车辆所载渣油流入本市小南河后流经寇河。经检测渣油成份为甲酚混合异构体，且含量大于3%，属危险废物，对水生生物、对灌溉的农作物产生严重影响。据此，开原市政府全力开展污染控制、组织开原市环保局、开原市水利局及周边乡政府等十余家部门，现场清理应急监测等处置工作，及时有效的控制了污染物的扩散，使辽河水质未受到本次事件的影响。经辽宁省环境科学研究院于2016年12月作出的《开原市9.4油罐车（黑XXXX**号）交通事故造成油状物泄漏突发环境污染事件应急处置阶段环境评估报告》，结论:污染控制及清理现场费用等于应急物资费＋设备租赁费用＋应急检测费用＋污染物处置费用＝410374元＋691099.30元＋397540元＋2642700元＝4141713.3元即本次环境污染事件应急处置费用为人民币4141713.3元。
上述事实，有公诉机关、附带民事诉讼被告人路通达运输公司、太平洋财险大庆中心支公司向本院提供的证据：证人李某某、朱某的证言，在侦查卷宗路通达运输公司法定代表人孙某及肇事车辆车主张俊的陈述，道路交通事故现场勘查笔录、照片及现场图，道路交通事故认定书，交通事故驾驶人及车辆信息，司法鉴定意见书、环境损害评估报告，交强险保单，车辆买卖合同、旧机动车交易协议书、车辆买卖协议，被告人夏占成供述及其户籍证明、无违法犯罪记录、被抓获经过等证据，均已当庭质证，证据来源合法，内容客观真实，且能够相互印证，本院予以确认。
本院认为，一、关于刑事部分
被告人夏占成违反交通运输管理法规，驾驶机动车发生交通事故，致使公共财产遭受重大损失，其行为已构成交通肇事罪。公诉机关指控成立。被告人夏占成的行为造成公共财产直接经济损失4141713.3元，负事故的全部责任，且无能力赔偿，属情节特别恶劣，应当判处三年以上七年以下有期徒刑刑罚。关于被告人夏占成的辩护人认为在侦查和起诉阶段，被告人夏占成均能如实陈述案件事实，具有坦白情节；庭审时，夏占成当庭自愿认罪，本罪系过失犯罪，且夏占成无前科劣迹，系初犯；因被告人夏占成家庭困难，有患癌症的母亲和年幼的孩子需要赡养和抚育，建议法庭对被告人夏占成从轻、减轻处罚，适用缓刑的辩护意见。经查，在本案中，被告人夏占成造成经济损失4141713.3元，属情节特别恶劣，且夏占成并未赔偿经济损失，故对其适用缓刑的辩护意见，本院不予支持；对其他辩护意见与事实相符，本院予以支持。被告人夏占成有如下量刑情节：1、被告人夏占成如实供述自己罪行，可从轻处罚；2、因肇事车辆投保了交强险，在财产损失限额内赔偿损失，可酌情从轻处罚。
二、民事部分
依据《中华人民共和国刑法》第三十六条的规定，被告人夏占成的犯罪行为给受损失单位造成了经济损失，被告人夏占成除了承担刑事责任外，还应承担民事赔偿责任。对附带民事诉讼原告人向本院提供了环境损害评估报告证明因本次交通事故造成经济损失4141713.3元，故对其要求四被告人赔偿经济损失的诉讼请求，本院依法予以支持。
因肇事车辆黑XXXX**号重型半挂牵引车投保了交强险，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条之规定，先由保险公司在交强险财产损失限额内赔偿受损失单位2000元，余款4139713.3元（4141713.3元－2000元）由被告人夏占成承担。
依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的第九条“雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应承担赔偿责任；雇员因故意或重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任”。在本案中，附带民事诉讼被告人张俊系该肇事车辆的实际车主，并与被告人夏占成系雇佣关系。案发当日，受张俊指派驾驶肇事车辆运输渣油从黑龙江省大庆市去往辽宁省盘锦市，途径开原市威远堡镇大桥发生交通事故，造成有关单位财产损失，且夏占成承担本次事故的全部责任，故张俊对夏占成因本次交通事故造成的经济损失4139713.3元，应依法承担连带赔偿责任。
依据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定：“以挂靠形式从事道路交通运输的机动车发生交通事故造成损害的，属于机动车一方责任的，当事人请求由挂靠人与被挂靠人承担连带责任的，人民法院予以支持”。在本案中，肇事车辆挂靠在路通达运输公司从事经营运输活动，路通达运输公司负有管理上的责任，故路通达运输公司应对本次事故造成的经济损失与张俊承担连带赔偿责任。
依据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》第一百四十二条“国家财产、集体财产遭受损失，受损失单位未提起附民事诉讼的，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理”。在本案中，公诉机关向本院提起了附带民事诉讼，本院依法受理。经审理，被告人夏占成及三附带民事诉讼被告人依法应当承担赔偿责任，公诉机关在取得赔偿款后转交给受损失单位。
关于路通达运输公司的答辩意见，经查，虽然路通达运输公司与张俊签订了车辆买卖协议，并约定车辆过户的期限及其相应的法律后果，但该协议约定转让的是车辆所有权，非经营权，未约定解除挂靠关系，且肇事车辆在多次转让过程中，路通达运输公司均在协议书加盖公章；在侦查卷中，有附带民事诉讼被告人张俊证实，肇事车辆系危险品运输车辆，买车时资格证没到期，到期的话，路通达运输公司会通知车主，证件的年审等费用由车主缴纳；同时在侦查卷中，路通达运输公司的法定代表人孙某亦证实，对在该公司挂靠的车辆每年收取管理费，挂靠车辆的证件到期后，路通达公司帮着审证，上述证据均能证实肇事车辆挂靠在路通达运输公司从事运营，路通达运输公司对肇事车辆应有管理义务。路通达运输公司未向本院提供充分证据证明肇事车辆与该公司不存在挂靠关系或解除挂靠关系，故对路通达运输公司的答辩意见，本院不予以支持。路通达运输公司的委托诉讼代理人关于当事人未参与对损失评估，公诉机关提供的评估报告不能真实反映损失情况，因该公司未提供证据证实公诉机关提供的评估报告存在违法，故对该答辩意见不予支持。关于太平洋财险大庆中心支公司的答辩意见，经查，该公司对肇事车辆黑XXXX**投保了交强险无异议，该公司没有提供相反证据证明本案的肇事车辆非保险单投保的车辆，故对太平洋财保大庆中心支公司的答辩意见，本院不予支持。综上，为维护公共安全，保护公共财产不受非法侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十三条、第六十七条第三款、第六十一条、第六十二条、第三十六条、《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条（三）项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第二款、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第四条、第四十八条、第六十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》第一百四十二条第一款、第二款、第一百五十五条第一款、第三款、第一百五十六条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条之规定，判决如下：
一、被告人夏占成犯交通肇事罪，判处有期徒刑六年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月2日起至2023年6月30日止。已扣除羁押1日。）
二、受损失单位的经济损失4141713.3元，由附带民事诉讼被告人太平洋财产保险股份有限公司大庆中心之公司在交强险财产损失限额范围内给付附带民事诉讼原告人开原市人民检察院人民币2000元；余款人民币4139713.3元由被告人夏占成给付附带民事诉讼原告人开原市人民检察院，开原市人民检察院取得赔偿款后转交给受损失单位。
三、附带民事诉讼被告人张俊与附带民事被告人黑龙江路通达运输有限公司对被告人夏占成所承担的损失4139713.3元相互承担连带赔偿责任。
上述款项于本判决生效后十日内履行。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内通过本院或者直接向辽宁省铁岭市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 吴 冰
人民陪审员 孙建军
人民陪审员 鹿宸语
二〇一八年四月十七日
书 记 员 井 鑫