山东省嘉祥县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）嘉民初字第1868号
原告嘉祥县老僧堂镇兰垓村村民委员会。
法定代表人程允国，系该村村民委员会主任。
委托代理人贾炳宇（特别授权代理），山东宏易律师事务所律师。
委托代理人侯现印（特别授权代理），山东宏易律师事务所律师。
被告程兆军（又名程三东），农民。
委托代理人郗金庆（特别授权代理），山东祥城律师事务所律师。
原告嘉祥县老僧堂镇兰垓村村民委员会（以下简称兰垓村委会）与被告程兆军房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年7月28日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告兰垓村委会的法定代表人程允国及委托代理人贾炳宇、侯现印，被告程兆军及委托代理人郗金庆均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告兰垓村委会诉称，原告在本村有原小学一处，包括七间房屋及院落。2004年8月20日，原、被告就承包兰垓村原小学东头五间房屋及院落达成承包协议，约定：承包期10年，承包费每年800元，由时任村支部书记程某丁在协议书上签字并加盖村委会公章。承包期一年后，被告又在无任何理由的情况下将未承包的两间房屋擅自占用，未支付承包费用。承包期届满后，被告未返还给村委会房屋及院落，至今仍继续占用，亦未与村委会协商继续承包的事项。原告村委会成员及村民代表多次找被告要求其清除房屋及院落的一切物品并将房屋及院落归还集体未果，诉至法院。请求法院依法判令被告1、排除妨害，交付房屋；2、支付承包期内租金8000元；3、给付占用另外两间房屋的租金损失3200元；4、自2014年8月20日起至返还房屋之日按每年2000元赔偿原告占用房屋损失；5、诉讼费用由被告承担。
原告提交了以下证据：
1、2004年8月20日原、被告签订的协议书，证明原告将原小学东头五间房屋及整个院落承包给被告，承包期限10年，每年承包费800元。2、2015年4月17日村民代表证明一份，证明被告作为村民代表在证明中签字确认涉案房屋属于集体财产。3、程某丁证明一份，证明涉案房屋承包费是每年800元。4、房屋照片一张，证明被告承包5间，而实际占用7间。5、程某己、程某丁、程某戊证明两份，证明该3人已于2004年9月份不在村委会担任职务，程某丁于2005年2月20日出具的证明不具有法律约束力，属于无效行为。6、证明及该证明的照片一张，证明被告对其递交的证明有改动。
被告程兆军辩称，原告的诉讼请求缺乏事实根据及法律依据。首先，被告承包原告的5间房屋在合同期满后已经根据原告事先的要求将所承包的房屋交付给程某乙使用，按照原、被告双方的约定，合同到期后，房屋交给程某乙所有，现原告已没有诉权。其次，被告承包的房屋达10年之久，承包费用早已在承包初期已经全部交清，因时间太久，没有找到相关证据，即使没交，原告要求给付租赁费的请求也已超过时效。再次，被告在承包期内按约定只是用了5间房屋，且到期后已于2014年8月20日转交给程某乙，因此，原告要求被告支付7间房屋的房租费及2014年8月20日以后的房屋损失更缺乏事实依据。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
被告程兆军提交以下证据：
1、2005年2月20日程某丁出具的证明一份，证明借程某乙10000元还账，用学校7间房屋及院落做抵押，待承包给程兆军的学校房屋5间及院落合同10年到期后，学校归程某乙所有。2、借条一张，证明原告和程某乙的借款关系存在。3、程某乙证明一份，证明原、被告于2014年8月20日合同到期后程某乙按约定收取了房屋5间，加另外两间房屋共7间及院落一直使用至今。
根据原、被告的申请，证人程某丁出庭证实：
1、兰垓村2003年党支部、村委会换届选举，程某丁任支部书记，程某戊任村主任，8月或9月份辞职，公章被乡政府收回，程允国代理村主任职务。2、2005年2月20日的证明内容不清楚，自己不认识字，当时已不在党支部、村委会任职，签名是被告程兆军让签的，程兆坤也不在党支部、村委会任职。3、2005年2月20日借款10000元是借程兆军的，没见过程某乙，借款用于归还村委会欠账。4、原、被告签订房屋承包合同时，承包期限10年，每年承包费800元，现在房、院里存放的东西均是程兆军的。
经原告申请，本院调取的证据、证人证言：
1、嘉祥县老僧堂镇人民政府出具的证明，2003年老僧堂乡兰垓村换届选举时，程某丁任村支部书记，程某戊任村委会主任，程某己任村会计。2004年土地调整时工作不力，同年9月份三人辞去村内职务，不再履行村委会职责。2、证人程某戊证实，知道原、被告之间学校承包协议内容，5间学校，承包期10年，每年800元。后听说程某丁通过被告程兆军借程某乙款10000元，但不知道用学校抵押的事。3、证人程某己证实，知道原、被告之间学校承包协议内容，房屋租赁费每年800元。2004年9月份已不在村委会任职，不知道程某丁向程某乙借款及用学校抵押的事。
经质证，被告对原告提交的1号证据的真实性无异议，对承包费提出异议，认为承包费10年800元，而不是每年800元，且已超过诉讼时效；对4号、6号证据的证明观点提出异议，4号证据不能证明被告占用了7间房屋，6号证据无论改动5年还是10年，均与本案无关；对2号、3号、5号证据的真实性及证明观点均提出异议，2号证据并非村民代表出具，虽有被告签名，但是在承包期内，仅能证明学校是集体财产，不能证明原告的观点，3号、5号证据属于证人证言，应有证人出庭作证。原告对被告提交的1号、2号、3号证据的真实性及证明观点均提出异议，1号证据有改动，与原告掌握该份“证明”即原告提交的6号证据相比承包期限及加盖公章的位置均有变动，且程某丁已不在村委会、党支部任职，无权处分集体财产，2号证据系复印件，不具备证据的客观性，且程某丁已不在村委会、党支部任职，如果借款存在也是程某丁的个人行为，3号证据属于证人证言，证人应出庭作证。原告对证人程某丁的证言大部分无异议，被告对证人程某丁的证言提出异议，认为证人陈述不实。原告对申请本院调取的证人程某丁、程某戊、程某己的证言无异议，被告对该三证人证言均提出异议，认为证人陈述不实。
经审查，被告对原告提交的1号证据的真实性无异议，本院予以采信。综合原告提交的2号、3号、5号证据及本院调取证据、证人证言，能够证明原告的部分主张，即原告集体房屋5间及院落承包给被告10年，承包费每年800元，被告实际占用7间，被告虽对上述证据提出异议，但未提供相应的证据予以反驳，故本院对上述证据予以采信。原告提交的4号证据不能明确显示系被告占用的房屋，6号证据与本案无关联性，且被告对4号、6号证据提出异议，本院不予采信。被告提交的1号、2号、3号证据原告均提出异议，且提交了相应的证据予以反驳，被告提交的该三份证据不能确切地证明其观点，本院不予采信。
经审理查明，原告在本村有原小学一处，包括七间房屋及院落。原、被告就该小学东头5间房屋及院落于2004年8月20日达成承包协议，协议约定：兰垓村村民程三东（程兆军）承包本村小学东头5间房屋及整个院落，承包期限10年，承包费800元，承包费一次性交清。协议签订后，被告依约使用了5间房屋，一年后又占用了另外两间。2004年9月份，因兰垓村土地调整不力，程某丁、程某戊、程某己同时辞去村支部书记、村委会主任、村会计职务。2005年2月20日程某丁以个人名义向程某乙借款10000元，同时向程某乙出具了证明：因上届村委会选举产生后，任命时间不到期，因调地乡里怕事调解，把原村委会人员罢免，因本届任期不到，债务无法偿还，现借程某乙现金壹万元还账，用学校七间房子及院落作为抵押，现学校已承包给程某丙，合同期现为10年，合同到期后，学校归程某乙所有。特此证明。如违背上述事项，按3分利息连本带利一次补偿清，特此证明。（付借款收据一份）。
本院认为，劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占。原、被告于2004年8月20日签订的学校承包协议明确约定了双方的权利义务，原告方虽系村支部书记程某丁签字，但双方均认为其代表村委会，系双方真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，为有效合同，本院应予依法维护，合同双方均应依照合同约定全面履行各自的义务。被告程兆军明知协议以外的另两间房屋系集体财产而在承包1年后仍占有、使用，依法应予返还。综上，原告要求被告排除妨害，交付房屋的诉讼请求有事实及法律依据，本院应予支持。关于协议中承包费800元，原、被告存在歧义。原告认为每年800元，10年应该8000元，要求被告支付；被告认为10年共计800元，已经支付，如果未支付也超过了诉讼时效。根据“谁主张、谁举证”的证据规则，原、被告均有责任针对其主张和辩解提供证据，否则应当承担举证不能的不利法律后果。原告认为协议中只约定承包费一次性交清，并未确定交付的时间，原告在合同到期后两年内主张权利并未超过诉讼时效，且提供证人证言相佐证；被告的辩解理由，原告未予认可，被告也未能提供充分证据证明其辩解事实真实存在，故本院对被告的辩解不予采纳，对原告主张被告支付租金8000元的诉讼请求应予支持。因原告未提供被告占用另外两间房屋的具体时间，租金损失无法计算，原告要求被告给付占用另外两间房屋租金损失3200元的诉讼请求事实依据不充分，本院不予支持。原告要求被告自2014年8月20日起至返还房屋之日按每年2000元赔偿占用房屋损失，未提供相关依据，本院不予采纳，应以协议约定每间每年160元（800元／5间＊每年）及实际占用间数计算1120元／每年（160元／每年＊每间×7间），超过部分本院不予支持。2005年2月20日程某丁已不再履行兰垓村党支部、村委会的职责，无权代表兰垓村委会处分集体财产，其出具借条及证明的行为均系个人行为，且未能举证证明借款10000元用于兰垓村集体，权利人程某乙可以向程某丁另行主张权利。综上，本案事实清楚，证据充分。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条、第一百零八条、第一百一十七条、第一百三十四条、第一百三十五条，《中华人民共和国合同法》第五十一条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第二百二十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告程兆军于本判决生效之日起五日内排除妨害，将占用的兰垓村原学校房屋7间及院落交付原告嘉祥县老僧堂镇兰垓村村民委员会。
二、被告程兆军于本判决生效之日起五日内支付原告嘉祥县老僧堂镇兰垓村村民委员会承包期内房屋及院落租金8000元。
三、被告程兆军自2014年8月20日（房屋及院落承包协议到期日）起至交付房屋之日按每年1120元赔偿原告嘉祥县老僧堂镇兰垓村村民委员会占用房屋损失。
四、驳回原告嘉祥县老僧堂镇兰垓村村民委员会的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
逾期，权利人应在二年内向本院申请执行。
案件受理费230元，由原告嘉祥县老僧堂镇兰垓村村民委员会负担71元，由被告程兆军负担159元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审判长 岳忠文
审判员 何树丹
审判员 王中喜
二〇一六年一月五日
书记员 董钰珑