广东省惠东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）惠东法刑二初字第192号
公诉机关惠东县人民检察院。
被告人丘金祥，男，1965年5月28日出生汉族，硕士研究生，户籍所在地：惠东县平山街道办事处南街居委人民路。因涉嫌贪污罪，于2014年4月14日被惠东县公安局刑事拘留，同月24日经惠州市人民检察院批准，次日由惠东县公安局执行逮捕。
惠东县人民检察院以惠东检刑诉（2014）670号起诉书指控被告人丘金祥犯贪污罪，于2014年11月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。惠东县人民检察院指派检察员曾洵杰出庭支持公诉。被告人丘金祥到庭参加了诉讼，现已审理终结。
惠东县人民检察院指控称：2011年1月31日，时任惠东县规划建筑设计院院长的被告人丘金祥指示设计院出纳曾某某从设计院对公账户中转账7万元至其提供的账户，用于归还设计院欠他人的酒款（经查无此事），因对公账户不能对非同行私人账户转账，转账不成功。次日中午，丘金祥又打电话叫曾某某从设计院对公账户中取现20万元给其用于春节送礼。因为是农历年二十九日银行取不到现金，丘金祥催要得很急，又因为设计院的对公账户密码由出纳曾某某和会计周某某分别保管，转账需要一起输入才行，曾某某只好先从自己建设银行账户转账17万元至丘金祥的建设银行账户。后曾某某又与周某某一起通过网银，从设计院对公账户分两次转账共计10万元至丘金祥的建设银行账户。同时从设计院对公账户分四笔，共计17万元转至自己的建设银行账户，用于归还之前转给丘金祥的17万元。
丘金祥收到27万元公款后，将20万元借给赖某泉用于赖的烟酒行生意周转并收取利息，将收取的利息、后来归还的本金，以及7万元所谓酒款均用于个人生活开销。2011年3月份开始，为了平帐，丘金祥陆续通过虚开设计费发票、虚造临聘人员工资表等方式冲销了套取的上述款项。
2014年4月初，惠东县纪委对丘金祥涉嫌违纪问题的线索进行初查。同月13日，丘金祥自动到纪委投案，后如实供述了自己的上述犯罪事实。同年9月22日，丘金祥的家属向办案机关退清了赃款。
惠东县人民检察院向法庭递交了相关证据，认为被告人丘金祥在任惠东县规划建筑设计院院长期间，利用职务上的便利，非法侵吞公共财物，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人丘金祥犯罪后自动投案，且如实供述自己的罪行，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定之情节。请依法判处。
被告人丘金祥对公诉机关指控的犯罪事实不持异议。
经审理查明：2011年1月31日，时任惠东县规划建筑设计院院长的被告人丘金祥指示设计院出纳曾某某从设计院对公账户中转账7万元至其提供的账户，用于归还设计院欠他人的酒款（经查无此事），因对公账户不能对非同行私人账户转账，转账不成功。2011年2月1日，丘金祥又打电话叫曾某某从设计院对公账户中取现20万元给其用于春节送礼。因为是农历年二十九日银行取不到现金，丘金祥催要得急，设计院的对公账户密码由出纳曾某某和会计周某某分别保管，转账需要一起输入才能办理。当天下午曾某某通过自己的银行卡（卡号：436742*****8072）转入170000元到被告人丘金祥的银行卡（卡号：62270031******0906）；当天曾某某又分四次从惠东县规划建筑设计院账户（卡号：4400171******3890）转入170000元至其账户（卡号：436742*****8072）；当天曾某某又分两次从惠东县规划建筑设计院账户（卡号：4400171******3890）转入100000元至丘金祥账户（卡号：62270031******0906）。被告人丘金祥占有270000元后又通过自己的银行卡（卡号：62270031******0906）转入194000元至赖某泉的银行卡（卡号：6227003******2545）将该款借给赖某泉。余款76000元被被告人丘金祥用于个人消费。
2011年3月份开始，为了平帐，丘金祥陆续通过虚开设计费发票（金额236000元）、虚造临聘人员工资表（共计43800元）等方式冲销了上述套取的公款。
2014年4月初，惠东县纪委对丘金祥涉嫌违纪问题的线索进行初查。同月13日，丘金祥自动到纪委投案，后如实供述了自己的上述犯罪事实。同年9月22日，丘金祥的家属向办案机关退清了赃款。
以上犯罪事实，有公诉机关向法庭提供的经质证认证的下列证据予以证实：
1、接受刑事案件登记表，证实公安机关接报后对本案立案侦查。
1.书证
（1）被告人丘金祥户籍证明、干部任免审批表、人社局任职通知、组织部任职通知，证实被告人丘金祥的户籍信息情况，2011年1月7日丘金祥任惠东县规划建筑设计院院长；2012年8月2日任县委统战部副部长、台湾事务局局长。（检察卷第2卷第177-182页）
（2）到案经过，证实2014年4月14日，惠东县人民检察院接惠东县纪委移送丘金祥涉嫌贪污的犯罪线索后，派员到县纪委将丘金祥带回协助调查，同日决定对丘金祥立案调查。（检察卷第2卷第165页）
（3）县纪委关于调查丘金祥违纪案的有关情况说明，证实2014年4月初,根据县委县政府及县纪委主要领导指示,由我委纪监察一室对反映县委统战部副部长、县委台湾工作办公室主任(县台湾事务局局长)丘金祥任职惠东县规划建筑设计院院长期间涉嫌违纪问题的线索进行初查。2014年4月13日,县纪委调查组约谈丘金祥,于当天下午3时30分左右,丘金祥在其家属朱小娅陪同到县政府大楼,自己到县纪季副书记蔡国忠同志办公室,县纪委调查组于当天晚上对丘金祥进行了谈话。2014年4月14日,丘金祥交代了有关问题。
县纪委于2014年4月14日对丘金祥严重违纪问题予以立案。（公诉卷第11页）
（4）虚构的服务业通用发票，证实号码为025***41、日期为2011年9月27日、金额78000元、客户名称曾某甲和号码为012***98、日期为2011年9月27日、金额40000元、客户名称曾某甲以及号码为087***97、日期为2011年3月25日、金额118000元、客户名称黄甲的发票；以及2011年9月25日和2011年10月25日临时聘用人员付某等五人的工资表共计43800元。上述票据经被告人丘金祥辨认，是用来冲销27万元的。（检察卷第2卷第126-135页）
（5）银行转账清单，证实2011年2月1日下午曾某某通过自己的银行卡（卡号：436742*****8072）转入170000元到被告人丘金祥的银行卡（卡号：62270031******0906）；当天曾某某又分四次从惠东县规划建筑设计院账户（卡号：4400171******3890）转入170000元至其账户（卡号：436742*****8072）；当天曾某某又分两次从惠东县规划建筑设计院账户（卡号：4400171******3890）转入100000元至丘金祥账户（卡号：62270031******0906）。被告人丘金祥又通过自己的银行卡（卡号：62270031******0906）转入194000元至赖某某的银行卡（卡号：6227003******2545）；（检察卷第2卷第142-146页）
（6）惠兰灯饰有限公司证明，证实临时聘用人员付某等五人曾在惠兰灯饰有限公司工作，但已分别离职，无法取得联系。（检察卷第2卷第159页）
（7）惠东县规划建筑设计院说明，证实临时聘用人员付某等五人不是该院职工。（检察卷第2卷第158页）
2.证人证言
（1）证人曾某某的证言材料，证实曾某某在惠东县规划建筑设计院（2011年前的名称是惠东县建筑设计院）工作。2011年1月31日丘金祥交代我从设计院对公账户转7万元（2011-01-31，18：04：41，转帐支取30000元，备注：货款；2011-01-31，18：04：56，转帐支取40000元，备注：货款）至刘某兰账户，付刘某兰酒款，因对公账户不能跨行转私人账户，2011年2月1日该7万元退回（2011-02-01，09：29：56，自定义30000元，备注：货款退公款私存；2011-02-01，09：30：14，自定义40000元，备注：货款退公款私存）。2011年2月1日丘金祥要求我把这7万元酒款转给他，并要求我从对公账户给其20万元用于其春节公务接待，因丘金祥催的很急且周某宇当时又不在单位，所以我先从我个人账户转了17万元至丘金祥账户（2011-02-01，14：34：45，转账支取170000元，备注：报销），后来周某宇来单位后我就把丘金祥要转27万元的事情告诉了他，并和他转了10万元至丘金祥账户（2011-02-01，15：09：23，自定义50000元，备注：报销；2011-02-01，15：09：57，自定义50000元，备注：报销），另外我和周某宇转了17万元至我本人账户（2011-02-01，15：14：01，自定义50000元，备注：报销；2011-02-01，15：14：18，自定义50000元，备注：报销；2011-02-01，15：18：46，自定义40000元，备注：奖金；2011-02-01，15：19：15，备注：奖金）用于归还之前从我账户转给丘金祥的17万元。这17万元是单位的公款，不是我借给丘金祥的，而且我也跟我们单位会计周某宇讲过，从单位转出的27万元公款其实都是给丘金祥的。
这个我不清楚27万如何使用，只是转账之前他告诉我20万元用于过年送礼，7万元用于支付酒钱，具体丘金祥自己如何使用的，要问他才清楚。丘金祥没有归还上述27万元也没有写过借条给我。
这27万元是用设计劳务费和临聘人员工资的形式冲账的，具体是：1、付黄甲惠东县经济适用房廉租房住房工程劳务费118000元；2、付曾某甲惠东县琪达花园（大岭）二期工程设计劳务费40000元；3、付曾某甲惠州市国营梁化林场危旧房设计劳务费78000元；4、2011年9月25日付临时聘用人员卢某财、付某、唐某、张某盼、王某5人工资共计21900元；5、2011年10月25日付临时聘用人员卢某财、付某、唐某、张某盼、王某5人工资共计21900元。上述5笔开支共计279800元，其中的27万元是用来冲上述转给丘金祥27万元款项，剩余的9800元是用来冲单位的餐费。
这三份合同及曾某甲、黄甲的身份证复印件都是丘金祥拿给我的。经我本人辨认，上述三份合同都是虚假的，惠东县规划设计院没有发包这三个工程，也没有这三笔支出，这三份工程合同是丘金祥院长拿给我用来冲上述27万元的账使用的。
两份临时聘用人员工资表经我本人辨认是虚开的，实际上惠东县规划建筑设计院根本没有上述共计43800元的临时聘用人员工资支出，这两张工资表是用来冲上述27万元的账使用的；上述出纳“曾某某”签名是我本人的亲笔签名，院长“丘金祥”、会计“周某甲”签名是他们本人的亲笔签名，这两份临时聘用人员工资表上的领款人签名是丘金祥院长叫我和周某甲找人签的，具体是找谁签的我记不清楚。
丘金祥个人没有借款给单位使用，但是他朋友朱亿贤通过丘金祥借了20万元给我们单位使用，这笔20万元的款项现在还挂在设计院账上没有归还。2011年7月份，丘金祥给了我一张他自己工商银行的卡，让我从中转195000元到我们单位对公账户，并告诉我说这195000万元是他朋友朱亿贤通过他的账户借给单位使用的，转账的当天还是第二天，丘金祥又给了我5000元的现金，说这5000元也是他朋友朱亿贤借给单位使用的。朱亿贤借款20万元给我们单位使用后，我就以惠东县规划建筑设计院的名义写好了一份借到朱亿贤20万元的收据（该收据一式三联，存根一联，财会一联，对方顾客一联），在收到这20万元后的一两天，我就在丘金祥办公室把这份20万元的借款收据中的对方顾客联交给了丘金祥，由丘金祥转交给朱亿贤。后来过了一段时间，具体多久我现在记不清楚了，丘金祥在他办公室给了我一份上述20万元的借款协议，现在这份协议在手里保管。（检察卷第2卷第48-66页）
（2）证人周某甲的证言材料，证实2011年1月31日，曾某某告诉我这7万元是丘金祥交代付给刘某兰的酒款，因转账不成功，2011年2月1日曾某某告诉我丘金祥急用钱，除转这7万元酒款外，再转20万元公款用于其公务接待。
因丘金祥催得很急，所以她先从自己账户转了17万元给丘。后来我和曾某某从单位账户转了10万元给丘金祥，另外还转了17万元至曾某某账户用于归还之前转给丘的17万元。
这27万元是以虚假的劳务费及临聘人员工资平账的。对于劳务费的支出材料，如合同等是如何制作的我不知道，但是其中两份虚假的临聘人员工资表是我制作的，我记得在制表之前，丘金祥给我一张纸，上面记有上述人员的名字及身份证号码，并写有总金额，丘金祥让我平均一下金额并制表，后来我按照他的要求把表制好后借给了丘金祥。（检察卷第2卷第67-79页）
（3）证人黄甲的证言，证实2011年11月30日，我收到了沈某莲通过其财务给我的某淇商务酒店项目的10万元设计费预付款，我没有收到过丘金祥给我的任何钱。检察院出示的号码为087***97、日期为2011年3月25日、金额118000元、客户名称黄甲的发票背面上的黄甲签名不是黄甲本人签的，没有收到发票上的118000元。（检察卷第2卷第96-98页）
（4）证人曾某甲的证言材料，证实2011年4月11日，我和惠东县建筑设计院签订惠东县高级中学附属学校建筑方案设计委托合同，当时设计费预计33万元，后来因二期工程没有完全报批完成，故结算时只按20万元结算，我总共写了20万元的收条（不是发票）给惠东县建筑设计院，实际上我只收到11万元，是分多次给我的，除了付定金的3万元是现金外，我记不清楚其他几次付款时是现金还是银行转帐，我每次都有写收条给丘金祥，剩下的9万元转为设计院借我个人的借条，至今还没有归还。检察院出示的发票号码：012***98付款方名称曾某甲、金额40000元和发票号码：025***41付款方名称曾某甲、金额78000元两张发票的背面曾某甲的签名是丘金祥让他帮忙在发票背面签的，但实际上没有收到上述款项。因为我和他们设计院一直有业务往来，所以没想太多就在发票背面签上了自己的名字。（检察卷第2卷第89-93页）
（5）证人赖某某的证言材料，证实2011年2月份左右，因为烟酒行资金周转不过来，所以我向丘金祥提出借款20万元用于生意周转，并约定3分的月息，丘金祥同意后扣除一个月的利息6000元后，将19.4万元转至我账户。根据我的记录，我于同年5月20日还了其5万元，同年5月30日还了其15万元。（检察卷第2卷第80-88页）
4、被告人的供述与自书材料
被告人丘金祥归案后交代：2011年2月1日，我以惠东县建筑设计院春节期间公务接待需要费用为由，要求出纳曾某某从对公账户转27万元至我本人账户。20万元借给了赖某某，约定月息3分，扣除一个月利息6000元后转给了赖某某19.4万元。收到赖某某的还款本金20万元及1.8万元利息后均用于了个人生活开销。另7万元用于了设计院2011年春节期间的公务接待。这27万元是以三份虚假合同及两份虚假临聘人员工资表冲账的。
上述证据，均经庭审举证、质证，来源合法，内容真实，本院予以认定。
本院认为，被告人丘金祥在任惠东县规划建筑设计院院长期间，利用职务上的便利，非法侵吞公共财物，其行为构成贪污罪，公诉机关指控的被告人犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人丘金祥在被纪检监察机关谈话后，在纪检监察机关尚未掌握其贪污的犯罪事实后，如实供述自己的贪污罪行，且积极退清了赃款，没有给国家造成经济损失，有自首情节，依法可减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条、第六十七条之规定，判决如下：
被告人丘金祥犯贪污罪，判处有期徒刑五年。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李彬雄
审 判 员 许小龙
人民陪审员 徐妙珍
二〇一四年十二月二十日
书 记 员 刘 昊
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
(二)个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
(三)个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑;情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
(四)个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第13页，共13页