新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新23民终1432号
上诉人(原审原告)：新疆景祥源能源设备有限责任公司。
组织机构代码：68958868-3。
住所地：乌鲁木齐市新市区北京北路***号风尚翠苑**号楼*单元***室。
法定代表人：方志明，系该公司经理。
被上诉人（原审被告）：张玉英，女，1972年9月22日出生，现住四川省南部县。
被上诉人（原审被告）：张先家，男，1949年5月18日出生，现住四川省南部县。
被上诉人（原审被告）：李素群，女，1955年7月12日出生，现住四川省南部县。
被上诉人（原审被告）：张瑞锦，女，1998年2月24日出生，现住四川省南部县。
四被上诉人共同委托代理人：王海燕，新疆新奇律师事务所律师。
上诉人新疆景祥源能源设备有限责任公司因劳动争议一案，不服奇台县人民法院（2015）奇民二初字第1347号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新疆景祥源能源设备有限责任公司的法定代表人方志明、四被上诉人张玉英、张先家、李素群、张瑞锦的委托代理人王海燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审经审理查明，2011年6月11日，镇江建工建设集团有限公司与景祥能源公司签订一份《新疆大唐鼎旺有限公司3MW火力发电厂建设工程分包合同》，景祥能源公司将该工程的土建部分以包工包料的方式发包给镇江建设集团有限公司。2011年6月17日,镇江建工建设集团有限公司将其承揽的大唐鼎旺煤业3MW火力发电厂建设工程的劳务工作承包给雍继明，双方于同日签订《建设工程劳务协议书》，工程地点是木垒县北塔山开日煤矿，承包范围是全场土建的劳务工作，工期是全场土建工作至2011年9月30日之前全部结束，劳务费结算方式是各班组根据现场监理验收合格后的工作量，经项目经理签字后报公司审批，甲方收到建设单位工程款时在三天内支付劳务费。雍继明承包工程后招用了张志勇，安排在北塔山开日煤矿工作。2011年6月22日张志勇与其他工人在去木垒途中发生交通事故当场死亡。张玉英以其丈夫张志勇与镇江建工建设集团有限公司有劳动关系为由向奇台县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，2011年7月20日奇台县劳动争议仲裁委员会作出奇劳仲案字（2011）第14号仲裁裁决书，确认镇江建工建设集团有限公司与张志勇存在事实上的劳动关系。镇江建工建设集团有限公司不服该裁决，认为张志勇不属于镇江建工建设集团有限公司的职工，双方之间无劳动合同关系，镇江建工建设集团有限公司也不负责张志勇工作中的管理及工资等各项事宜，双方之间不可能构成事实上的劳动关系。奇台县劳动争议仲裁委员会适用法律错误，故向原审法院提起诉讼，请求：确认镇江建工建设集团有限公司与张志勇不存在劳动关系。原审法院经审理后作出（2011）奇民二初字448号民事判决书，判决镇江建工建设集团有限公司与张志勇存在劳动关系。该案当事人在收到判决书后均未上诉。2011年7月6日，张玉英以镇江建工建设集团有限公司为用人单位向昌吉州人力资源和社会保障局申请认定张志勇为工亡，昌吉州人力资源和社会保障局于2012年3月22日作出（昌州）人社工伤认【2012】第59号认定工伤决定书，认定张志勇为工亡。镇江建工建设集团有限公司对该认定书不服，于2012年7月24日向新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅申请行政复议，认为（昌州）人社工伤认【2012】第59号认定工伤决定书认定主体错误。因为：一、镇江建工建设集团有限公司在新疆没有任何建设项目。所谓《新疆大唐鼎旺煤业有限公司3MW火力发电厂建设工程分包合同》系徐宏军伪造镇江建工建设集团有限公司合同专用章与景祥能源公司签订的。徐宏军还用该伪造的合同专用章与雍继明签订了一份《建设工程劳务协议书》。2011年8月下旬，镇江建工建设集团有限公司收到奇台县人民法院的（2011）奇民二初字第448号民事判决书才知道徐宏军伪造印章一事。2011年9月26日，徐宏军到镇江建工建设集团有限公司与公司法务部长进行了谈话，徐宏军在谈话中承认在乌鲁木齐市私刻了两枚印章，一枚是“镇江建工建设集团有限公司合同专用章”，另一枚是“江苏镇江建工大唐鼎旺发电厂项目部”。徐宏军承诺愿意承担因私刻印章承揽工程所产生的一切经济责任和法律责任，并做好善后工作。后因徐宏军言而无信，镇江建工建设集团有限公司于2012年3月27日向乌鲁木齐市新市区公安分局三工派出所报案，该案正在进一步调查中。二、昌吉州人力资源和社会保障局作出的认定工伤决定程序违法。因镇江建工建设集团有限公司在申请行政复议前，向乌鲁木齐市新市区公安分局三工派出所报案称徐宏军涉嫌伪造印章罪，该派出所予以立案，故新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅以受理的行政复议案件涉及刑事案件调查，中止审理。2014年10月22日，新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅收到了乌鲁木齐市新市区人民法院（2014）新刑初字570号刑事判决书，该判决书判决：徐宏军犯伪造公司印章罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。判决后当事人未上诉。后新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅恢复行政复议案件的审理。审理后，新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅认为：张志勇在因公外出期间发生交通事故死亡的事实有相关证人的证言证实，其情形符合《工伤保险条例》第十四条第一款第五项的规定，应当认定为工亡。但徐宏军伪造镇江建工建设集团有限公司的印章并以镇江建工建设集团有限公司新疆分公司负责人名义承揽工程的事实已经乌鲁木齐市新市区人民法院（2014）新刑初字570号刑事判决书予以确认，徐宏军本人也因为自己的犯罪行为承担了相应的刑事责任。奇台县劳动争议仲裁委员会作出的裁决和奇台县人民法院作出的判决中的“镇江建工建设集团有限公司”均是指徐宏军所代表的其伪造出来的一个主体，而不是指镇江建工建设集团有限公司。故昌吉州人力资源和社会保障局以镇江建工建设集团有限公司作为用人单位认定张志勇为工亡的行政决定具有明显不当。张志勇所提供劳务的发电厂建设工程项目以及后期确认其劳动关系的仲裁与诉讼，均是徐宏军伪造镇江建工建设集团有限公司的印章后，以镇江建工建设集团有限公司新疆分公司负责人的名义进行的个人活动，与镇江建工建设集团有限公司无任何关系。而景祥能源公司将发电厂土建工程发包给伪造印章的徐宏军，徐宏军又将该工程劳务发包给雍继明，雍继明招用张志勇，因雍继明和徐宏军均系不具备用工主体资格的个人，根据《关于确认劳动关系有关事项的通知》【劳社部发（2005）12号】第四条关于“建筑施工、施工企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”的规定，应当由发包方景祥能源公司承担张志勇的用工主体责任。故新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅作出新人社复决字【2014】74号复议决定书，决定撤销昌吉州人力资源和社会保障局于2012年3月22日作出的（昌州）人社工伤认【2012】第59号以镇江建工建设集团有限公司为用人单位认定张志勇为工亡的行政决定，并责令昌吉州人力资源和社会保障局自收到该复印决定书之日起1个月内重新作出行政决定。2014年12月22日，昌吉州人力资源和社会保障局作出昌州人社工伤认【2014】273号认定工伤决定书，对张玉英申请认定张志勇工亡一案重新作出了认定工伤决定，该决定书以景祥能源公司作为用人单位，认定张志勇为工伤。后张志勇的父亲张先家，母亲李素群，妻子张玉英，女儿张瑞锦作为申请人，向奇台县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、解除张志勇与景祥能源公司的劳动关系；2、景祥能源公司向张先家、李素群、张玉英、张瑞锦支付张志勇因工死亡的费用982337.6元，包括：1、丧葬补助金24972元；2、一次性工亡补助金576880元；3、供养亲属抚恤金310665.6元；4、亲属的误工费、交通费、住宿费、餐饮费70000元。奇台县劳动争议仲裁委员会于2015年11月23日作出奇劳人仲字【2015】13号仲裁裁决书，景祥能源公司对该仲裁裁决不服，以上述理由诉至法院请求处理。
另查明：2011年7月11日，被告张玉英向原告景祥能源公司的法定代表人方志明借款3万元，并出具借条一份，主要内容为：“今借到方志明人民币叁万元整（30000元），此款主要用于家属6月23日到今天的住宿费、车费、生活费。”2011年8月15日，被告张玉英又向方志明借款2000元，出具借条一张，主要内容为：“今借到方志明人民币贰仟元整（2000元）。2011年8月22日，原告又通过银行给被告转账6000元。
还查明：2010年度新疆地区在岗职工年平均工资为32361元，2010年全国全国城镇居民人均可支配收入为19109元。
原审审理认为：最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复》认为，劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。本案中昌吉州人力资源和社会保障局作出的昌州人社工伤认【2014】273号认定工伤决定书已认定张志勇为工伤，由景祥能源公司承担用工主体责任。景祥能源公司虽然对该认定书不服，但未提起行政复议或行政诉讼，故该认定工伤决定书已经生效。因此原告主张其与张志勇之间不存在劳动关系，其不应承担工伤赔偿责任的理由不能成立，被告要求与原告解除劳动关系符合法律规定予以支持。工伤保险条例第六十二条的规定，依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。故本案中由原告承担工伤赔偿责任。工伤保险条例第三十九条规定，职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。第六十四条规定，本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。因此对原告应予赔偿被告各项费用确认如下：1、丧葬补助金16180.5元（2696.75元/月×6个月）。2、一次性工亡补助金382180元（19109元/年×20年）。因原告已向被告给付38000元，故现原告还应给付四被告一次性工亡补助金344180元。3、供养亲属抚恤金。被告应从2011年7月起分别向张先家、李素群、张瑞锦按月支付抚恤金809元(2696.75元/月×30%)元，每年劳动保障行政部门公布对供养亲属抚恤金调整幅度后，被告应对上述费用的支付标准做相应调整。被告要求原告承担亲属的误工费、交通费、住宿费、餐饮费70000元没有法律依据。遂判决一、原告新疆景祥能源设备有限公司与张志勇的劳动关系于2011年6月22日解除。二、原告新疆景祥源能源设备有限责任公司于本判决生效后十日内给付被告张玉英、张先家、李素群、张瑞锦丧葬补助金16180.5元。三、原告新疆景祥源能源设备有限责任公司于本判决生效后十日内给付被告张玉英、张先家、李素群、张瑞锦工亡补助金344180元。四、原告新疆景祥源能源设备有限责任公司从2011年7月1日起分别向被告张先家、李素群按月支付供养亲属抚恤金809元直至张先家、李素群去世时止(每年劳动保障行政部门公布对供养亲属抚恤金调整幅度后，被告应对上述费用的支付标准作相应调整)。五、原告新疆景祥源能源设备有限责任公司从2011年7月1日起向被告张瑞锦按月支付供养亲属抚恤金809元直至张瑞锦18岁时止(每年劳动保障行政部门公布对供养亲属抚恤金调整幅度后，被告应对上述费用的支付标准作相应调整)。六、驳回原告新疆景祥能源设备有限责任公司的其他诉讼请求。
上诉人新疆景祥源能源设备有限责任公司上诉称：1、徐宏军涉嫌与镇江建工建设集有限公司联手欺诈上诉人，镇江建工建设集团有限公司仅以徐宏军伪造两枚印章追究徐宏军的刑事责任，是规避本案，上诉人与张志勇之间不存在劳动关系。2、2014年12月22日，昌吉州人力资源和社会保障局作出张志勇为工伤的认定，事先没有通知过上诉人，程序违法，上诉人收到时间为2015年3月。3、上诉人不认识张志勇，上诉人和张志勇没有劳动关系。请求改判双方没有劳动关系，上诉人不承担各项工亡赔偿责任。
四被上诉人张玉英、张先家、李素群、张瑞锦答辩称昌吉州人力资源和社会保障局作出的认定工伤决定书，已经认定张志勇为工亡，由上诉人承担责任，上诉人不服应当提起行政复议或行政诉讼，现工伤决定书已生效，证据充分事实清楚，请求驳回上诉人上诉请求，维持原判。
二审中上诉人提交一份报案材料，一份EMS邮寄回单，证明镇江建工建设集团有限公司与徐宏军诈骗。被上诉人质证认为此为上诉人的报案材料，与案件无关。本院对证据与案件的关联性不予确认。
经二审审理查明事实与原审查明事实一致。本院对查明事实予以确认。
本院认为，职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇。本案张志勇因事故死亡，已经昌吉州人力资源和社会保障局昌州人社工伤认（2014）273号《工伤认定决定书》认定为工伤，用人单位为新疆景祥源能源设备有限责任公司应当向张志勇的近亲属张玉英、张先家、李素群、张瑞锦给付相应的工亡赔偿金。上诉人新疆景祥源能源设备有限责任公司上诉认为徐宏军与镇江建工建设集团有限公司联手欺诈上诉人，上诉人与张志勇没有劳动关系的上诉理由，因乌鲁木齐市新市区人民法院刑事判决书已认定“徐宏军伪造镇江建工建设集团有限公司合同专用章，加盖在与上诉人签订合同上”的事实，而且徐宏军也已被刑事处罚，故上诉人此项上诉理由不能成立。上诉人认为昌吉州人力资源和社会保障局昌州人社工伤认（2014）273号《工伤认定决定书》程序违法，其认为在2015年3月收到该决定书。对此上诉人如不服该工伤认定决定书，应当在收到决定书后法定期限内申请复议或提起诉讼。现该工伤决定书已生效，本案不予审查。综上，原审认定事实清楚，工亡赔偿范围及标准符合法律规定，上诉人的上诉理由不能成立。经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人新疆景祥源能源设备有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 岳清文
审 判 员 高玉莲
代理审判员 李建萍
二〇一六年十月十七日
书 记 员 陈晓辉