福建省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）闽民申1720号
再审申请人（一审被告、二审上诉人）：福建泉州市土地开发有限公司，住所地福建省泉州市丰泽区丰泽街祥远路玉源大厦七楼。
法定代表人：陈茂强，该公司总经理。
委托诉讼代理人：王美琼，福建泉中律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张婕，福建泉中律师事务所律师。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：尤君泽，男，1980年9月14日出生，汉族，住福建省南安市。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：黄秋月，女，1983年1月25日出生，汉族，住福建省南安市。
再审申请人福建泉州市土地开发有限公司（以下简称泉州土地开发公司）因与被申请人尤君泽、黄秋月商品房预售合同纠纷一案，不服福建省泉州市中级人民法院（2015）泉民终字第1474号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
泉州土地开发公司申请再审称：
（一）二审判决根据国土资源局窗口收件通知单认定泉州土地开发公司系2015年4月18日完成了协助办理土地使用权分割登记义务，是错误的。
1.2015年4月18日是叶天成等21户根据自身实际情况前往办理土地使用权分割登记取得国土资源局窗口收件通知单的时间，该通知单不能作为认定泉州土地开发公司完成协助办理土地使用权分割登记义务的依据，仅能证明泉州土地开发公司在上述住户前往办理土地使用权分割登记时已经履行协助办证义务，完整提交办理土地使用权分割登记的材料，符合各分户办证条件。
2.泉州土地开发公司在二审中提供的国有土地使用证、分户材料领取证明、容积率建设情况审核通知书足以证明至2014年8月8日，泉州市土地权属登记发证中心已根据泉政函[2014]23号文件精神，同意泉州土地开发公司办理土地使用权分割登记。虽然该通知书同时指出“你公司必须在180日内按泉政函[2014]23号文补办相关手续”，但这些手续与各住户办理土地使用权分割登记并无关联，且泉州土地开发公司也及时予以补办。因此，泉州土地开发公司于2014年8月8日即已完成协助办理土地使用权分割登记义务。
3.根据泉州市行政服务中心《审批事项办事指南》可知，住户须在取得分户房屋所有权证后才能办理土地使用权分割登记。泉州土地开发公司已于2014年4月21日办结商品项目初始登记，住户可以自行办理分户房屋所有权证。泉州土地开发公司于2014年6月8日公开告知后，尤君泽、黄秋月到2014年6月25日才来领取办理房屋所有权的资料，并于2014年8月12日才办理了房屋所有权登记，但其在办证后未提供相关手续，导致未能及时取得土地使用权证，并非泉州土地开发公司的违约或过错所致，故泉州土地开发公司无需承担责任。
（二）二审判决认定涉案房屋的燃气建设费由泉州土地开发公司承担，是错误的。泉州土地开发公司向尤君泽、黄秋月交付涉案房屋时所有设施包括管道燃气均已达标，即泉州土地开发公司已向泉州市燃气有限公司缴纳铺设至每一用户燃气管道的费用，具体铺设入户则需用户按个人需求另行申请。尤君泽、黄秋月所缴纳的1500元是将管道铺设入户所需的费用，并非安装基础管道设施的费用，不应由泉州土地开发公司承担。
综上，泉州土地开发公司请求：撤销泉州市丰泽区人民法院（2014）丰民初字第3397号民事判决、泉州市中级人民法院（2015）泉民终字第1474号民事判决，改判驳回尤君泽、黄秋月的诉讼请求。
尤君泽、黄秋月提交意见称：
（一）泉州土地开发公司未履行办理房屋土地使用权分割登记义务。泉州土地开发公司提供的《容积率建设情况审核通知书》证实：一是泉州土地开发公司需补办办理土地使用权分割登记的相关手续。涉案祥安居小区存在超容积率问题，是否补办了相关手续，泉州土地开发公司没有证据证明。二是泉州市土地权属登记发证中心仅是同意泉州土地开发公司申请办理土地使用权分割登记，而该登记是否最终通过主管部门的审批并成功办理不得而知。基于尤君泽、黄秋月至今仍未有相关证据证实涉案祥安居小区的土地分割登记已得到主管部门的审批通过，以及尤君泽、黄秋月多次到国土部门窗口办理土地使用权证被拒绝的事实，尤君泽、黄秋月认为泉州土地开发公司并未完整履行办理土地使用权分割登记义务。
（二）泉州土地开发公司未履行告知尤君泽、黄秋月办理土地使用权证的义务。泉州土地开发公司仅于2014年6月5日通知尤君泽、黄秋月到其办公地点领取相关材料并告知自行办理房屋产权证，但并未告知何时可办理房屋土地使用权证及提供业主办理土地使用权证所需的材料。因此，导致尤君泽、黄秋月迟迟未办理土地使用权证的主要原因在于泉州土地开发公司未履行告知义务。
（三）泉州土地开发公司没有完整提供协助尤君泽、黄秋月办理土地使用权证的证据材料。《审批事项办事指南》证明的是办理土地使用权证需准备的相关材料，但无法证明提交材料的主体是业主、开发商单独提供或者是业主和开发商共同提供。根据涉案合同约定，泉州土地开发公司应协助尤君泽、黄秋月办理土地使用权证，对此，泉州土地开发公司应承担积极主动且完整提供其协助办证的相关证据材料的举证责任，若其未提供或提供不完整，应承担举证不力的后果。
（四）尤君泽、黄秋月无法办理涉案房屋土地使用权证的事实客观存在。包括尤君泽、黄秋月在内的许多小区住户曾多次前往泉州市国土资源局行政服务中心窗口申请办证，均由于泉州土地开发公司提供的协助办证的手续不全，以及需由开发商统一收集办理，一般不接受个人办理，而被告知无法接受办理，这些事实从尤君泽、黄秋月在二审中提供的视频材料中可以证明。据尤君泽、黄秋月了解，涉案小区叶天成等21户之所以能够办理土地证，是因为：第一，他们属于拆迁户，执行的是与其他商品房业主不同的办证政策；第二，泉州土地开发公司曾通知他们办理土地所有权证。
综上，泉州土地开发公司申请再审的理由缺乏法律依据，请求依法予以驳回。
本院经审查认为：
泉州土地开发公司与尤君泽、黄秋月在涉案《商品房买卖合同》中约定，泉州土地开发公司应当在商品房交付使用后60日内，向当地房屋权属登记机构办理房屋所有权初始预登记，并将办理权属登记需由其提供的资料交付尤君泽、黄秋月，如因泉州土地开发公司的原因使尤君泽、黄秋月不能在商品房交付使用后90日内取得房屋权属证书且尤君泽、黄秋月不退房的，泉州土地开发公司自逾期之日起每日按尤君泽、黄秋月已付款的0.01%支付违约金。房屋权属证书包括房屋所有权证和土地使用权证。按照前述合同约定，泉州土地开发公司应当在2012年9月29日之前完成协助尤君泽、黄秋月办理房屋所有权证和土地使用权证的义务，但泉州土地开发公司于2014年6月25日才完成了协助尤君泽、黄秋月办理房屋所有权证的义务，且在此时仍未完成协助办理土地使用权证的义务，所以，泉州土地开发公司构成违约，应依法承担违约责任。泉州土地开发公司在二审中提供的由泉州市土地权属登记发证中心于2014年8月8日出具的《容积率建设情况审核通知书》记载：“经初步测算，你公司位于泉州市田××中××东侧、新华花苑南侧的‘祥安居’地块超容积率建设面积95.18平方米。根据泉政办函[2014]23号文精神，同意你司申请办理土地使用权分割登记，但你公司必须在180日内按泉政办函[2014]23号文件补办相关手续。”该通知的内容只能表明泉州市土地权属登记机关同意泉州土地开发公司申请办理涉案祥安居小区土地使用权分割登记，而不能证明泉州土地开发公司确实提交了需要由其协助提交的所有手续。相反，泉州土地开发公司提供的《国土资源局窗口收件通知单》能证明涉案祥安居小区的叶天成等21户于2015年4月18日申请办理土地使用权分割登记的材料齐全、符合法定形式，二审法院认定泉州土地开发公司至此时完成涉案合同约定的协助办理土地使用权证的义务，并无不当。所以，泉州土地开发公司有关其于2014年8月8日即已完成了协助尤君泽、黄秋月办理土地使用权证的义务及其无需承担责任等再审申请理由，事实和法律依据不足，本院不予采纳。
泉州土地开发公司与尤君泽、黄秋月在涉案合同中约定，涉案房屋所在建筑物管道燃气等设施需要达到设计要求条件。该约定表明，泉州土地开发公司向尤君泽、黄秋月交付的涉案房屋应铺设管道燃气，相关建设费用也应由其承担。故一、二审法院认定尤君泽、黄秋月缴纳的1500元燃气建设费由泉州土地开发公司承担，是正确的。泉州土地开发公司主张尤君泽、黄秋月缴纳的该费用是燃气管道铺设入户所需的费用，但其并未提交证据证明。所以，泉州土地开发公司有关尤君泽、黄秋月缴纳的1500元燃气建设费不应由其承担的再审申请理由，没有事实和法律依据，不能成立。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：
驳回福建泉州市土地开发有限公司的再审申请。
审 判 长 陈一龙
代理审判员 张丹萍
代理审判员 孙 艳
二〇一六年十一月二十九日
书 记 员 陈美婷
附相关法律条款：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。
因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。
当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。