陕西省洛川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）洛川刑初字第00073号
公诉机关洛川县人民检察院。
被告人李某某，男，汉族，户籍所在地：陕西省洛川县府前街居民区。2015年5月29日因涉嫌贪污被洛川县人民检察院刑事拘留，同年6月12日逮捕。2016年4月7日被洛川县人民法院取保候审。
辩护人王润林，陕西圣地律师事务所律师。
洛川县人民检察院以洛检公诉刑诉（2015）73号起诉书指控被告人李某某构成贪污罪，向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，洛川县人民检察院检察员李志强出庭履行职务，被告人李某某及其辩护人王润林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
洛川县人民检察院指控，2010年3月至2012年12月，被告人李某某担任洛川县槐柏镇计划生育宣传服务站站长，在征收社会抚养费的过程中，李某某发现社会抚养费的财务管理上有漏洞，2012年12月份便产生了将收取的社会抚养费采取不入账的手段占为己有的想法，于是李某某利用其征收、管理社会抚养费的职务便利，便用捡到的五份陕西省事业性收费票据，分别征收了槐柏镇计划生育对象牛某某等五人社会抚养费共计9.7万元，未入单位账务，占为己有，用于自己旅游、投资果园、个人消费等支出。认定上述事实的证据有物证、书证、被告人供述及辩解、证人证言等，据此，指控被告人李某某的行为构成贪污罪，向本院提起公诉，请求依法判处。
庭审中，被告人李某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，未进行辩解。其辩护人辩称，被告人李某某犯罪情节较轻，具有自首情节，归案后积极退赃，希望对其减轻处罚，并考虑适用缓刑。
经审理查明，2010年3月至2012年12月，被告人李某某担任洛川县槐柏镇计划生育宣传服务站站长，在征收社会抚养费的过程中，产生了将收取的社会抚养费不入账占为己有的想法。于是李某某利用其征收、管理社会抚养费的职务便利，2012年12月份，便用捡到的六份陕西省事业性收费票据，分别征收了槐柏镇计划生育对象牛某某等六人社会抚养费共计13.2万元，未入单位账务，将其中的3.5万元用于单位支出，其余的9.7万元占为己有，用于自己旅游、投资果园、个人消费等支出。2015年5月28日16时许，被告人李某某主动到洛川县人民检察院反贪局交代其犯罪事实，并退还涉案贪污款项9.7万元。
认定上述事实的证据有：
1、被告人李某某的供述，李某某2015年5月28日16时30分至17时的询问笔录证明通过几天仔细思考，他要主动坦白他还有一些收入未入账。他在任槐柏镇计生站站长期间，大约有9万余元的社会抚养费收入未入账。分别是槐柏小学牛某某32000元，贺卓村李某甲7500元，西安宿村王某某9000元，太仪村的李某乙樊某某40000元，南安宿村雷某某8500元，中心小学李某丙35000元，六笔总共132000元。这是在2012年12月份，他快离任时，当时单位账已做平，年终又征收了些社会抚养费，加之他自己有部分消费和果园投资有亏空，就产生了用假票收取牛某某等6人社会抚养费不入账，将这些社会抚养费占为己有的想法，于是就用刚调到槐柏镇工作在换办公室电视时发现的几份空白票据，征收了这6人的抚养费。其中9万多元用于果园投资和自己消费，还有35000元是2011年创国优建设，单位招待费用太大没有办法报账，就用这个钱支出了。
2、证人左某某的证言，证明他2011年借调至槐柏镇计划生育服务宣传站办公室兼任会计，在担任会计期间，李某某给他的票据他都已报账，李某某调走时没有给他现金，也不知道李某某手中还有收取的保证金。还证明他还有用《收款收据》开具的部分社会抚养费和未三查罚款、上环押金，大概有7万多元未入账。这7万元其中有2万元在2011年5月份市计生局抽查槐柏计生站工作时他给了李某某。这7万元中有收取太仪村李某乙（杨舒小学教师）4万元引产保证金，在他收取后就随即被李某某要走，剩余的1万多元都用于当时计生站没有办法报账的一些支出。
3、证人牛某某的证言，证明2012年年底，他缴纳了32000元的社会抚养费，都是100元的票面，是他去计生站李某某一楼的办公室把钱给了李某某，李某某当时就给他开具了一份票据。
4、证人李某乙的证言，证明因为他是老师，第二胎是超生的，他去槐柏计生站给左某某缴纳了40000元的社会抚养费，左某某给他开了发票。
5、证人李某甲的证言，证明2012年年底，因为超生违反计划生育政策，槐柏计生站的工作人员到他家催收社会抚养费。最后他到槐柏计生站，给计生站站长李某某交了7500元社会抚养费，李某某给他开了票。
6、证人李某丙的证言，证明她因为生二胎违反计划生育政策，2012年向槐柏计生站缴纳了35000元的社会抚养费。当时是她丈夫张某某去槐柏计生站交给李某某的，李某某给她丈夫出具了一张收费票据。
7、证人雷某某的证言，证明2012年年底因为超生违反计划生育政策，槐柏计生站的工作人员到他家催收社会抚养费，过了几天，他就去槐柏计生站给站长李某某缴纳了8500元的社会抚养费，李某某给他开了票。
8、证人王某某的证言，证明2012年年底因为超生，槐柏计生站的工作人员到他家催收社会抚养费，最后没办法，他就给计生站站长李某某缴纳了9000元的社会抚养费，李某某给他开了票。
9、证人曹某某的证言，证明她2009年12月调至槐柏镇任人大副主任期间，分管计生工作，曾配合计生站征收过社会抚养费，先用收款收据把社会抚养费征收回来，再由计生站统一开具正式发票。征收回来的钱和票据都交给李某某，并直接扣除10%的提成。计生站还给报销过3000元的招待费。
10、证人史某某的证言，证明他2011年7月调至槐柏镇政府任副镇长，分管计划生育工作至2012年年底。期间，对计生站的财务工作没有参与，个人没有使用过计生站的款项。李某某当站长时每年给他1万元让他用于下乡等接待工作，后来他把花费的票据给了李某某。
11、证人冯某某、马某某的证言，证明2010年11月份左右，由曹某某带队，站上工作人员参加的在槐柏镇西片和南片征收社会抚养费，共征收大约4万元，使用的是收款收据，征收回来后，曹某某交给计生站李某某换取了正式的社会抚养费发票。社会抚养费有过提成，冯某某领取了1000元左右，马某某领取了800元左右。
12、证人马某甲的证言，证明她2010年12月份任洛川县人口与计划生育局会计至今，在担任会计期间，局里没有委托过槐柏镇计生站征收干部职工的社会抚养费。
13、证人李某丁的证言，证明他系李某某的父亲，他家中共有果园18亩，其中14亩挂果。2010年至2013年果园投资每年在5至7万元，具体由儿子李某某负责，投资多少、钱从哪里来他不管，他只负责地里的农活。
14、受理案件登记表，证明2010年3月至2012年12月底，时任洛川县槐柏镇计生站站长的李某某，采取收入不入账的手段，收取牛某某等6人超生费共计13.2万元，占为己有，用于果园投资、旅游、个人消费等支出。洛川县人民检察院反贪局于2015年5月29日受理该案。
15、提请立案报告、立案决定书、拘留决定书、报请逮捕书、逮捕决定书、侦查终结报告等，证明2015年5月29日李某某因涉嫌贪污被洛川县人民检察院立案侦查，同日刑事拘留，6月12日逮捕。
16、户籍证明信，证明李某某，男，汉族，户籍所在地：陕西省洛川县府前街居民区。
17、洛人劳发（2001）14号文件，证明李某某作为大中专毕业生，于2001年3月25日分配至洛川县计生局工作。
18、洛组发（2007）97号文件、洛组发（2012）79号文件、洛川县人口和计划生育局便函，证明自2010年3月至2013年1月李某某任槐柏镇计生站站长。
19、洛干字（2013）2号文件，证明经中共洛川县委决定，自2013年1月31日李某某任xx镇百益社区服务中心副主任。
20、洛干字（2013）18号文件，证明经中共洛川县委决定，自2013年12月31日李某某为xx镇副镇长人选。
21、中共洛川县xx镇委员会便函一份，证明通过2014年2月13日xx镇第十八届人民代表大会第四次会议，李某某当选为xx镇副镇长。
22、洛川县组织部出具的事业单位工作人员年度考核登记表复印件一份，证明李某某为国家工作人员。
23、提取笔录，证明洛川县人民检察院反贪局工作人员2015年分别从牛某某、李某甲、雷某某、张某某、李某乙、王某某处提取标有《陕西省事业性收费统一票据》字样的票据6张。票号分别为YA1000142433、440、435、437、447、434。
24、陕西省事业性收费统一发票收据联6张，证明李某某用该发票向6位超生征收对象出具了收费票据，总计132000元。
25、槐柏镇计生站出具的证明一份，证明经查阅，槐柏镇计生站2010年度-2014年度明细账中，没有收款收据及“99版”的红色征收票据入账，也没有牛某某、李某甲、雷某某、李某乙、王某某5人的社会抚养费征收票据。
26、洛川县收费资金管理中心出具的证明一份，证明洛川县卫生监督所吴某某于2011年6月23日在其单位领购行政事业票据7本，票号为1000142001-1000142750。洛川县反贪局出示的票号为YA1000142433、434、435、437、438、400、447的票据不是从其单位领购的。
27、洛川县人民检察院反贪局归案经过一份，证明2015年5月25日，李某某来洛川县人民检察院反贪局反映情况，主动交代了其利用虚假的收款收据，收取了李某乙等6人共计13.2万元未入账，贪污其中9.7万元。5月29日李某某以涉嫌贪污被洛川县人民检察院立案，同日被刑事拘留。6月5日，李某某家属退赔了9.7万元赃款。
28、洛川县凤栖镇罗村村委会出具的证明一份，证明李某某家中有果园18亩，已挂果14亩，未挂果4亩。
29、户籍证明信，证明王某某、李某甲、雷某某均为计划生育超生对象。
30、陕西省政府非税收入一般缴款书（回单）复印件一份，证明李某某已向洛川县人民检察院退还涉案款项9.7万元。
31、洛川县人民检察院证据调取通知书，证明调取证据的程序合法。
32、视听资料同步录音录像光盘共六张，证明涉案证据来源程序合法。
33、洛川县xx镇政府便函一份，证明李某某在xx镇百益社区工作期间表现良好，工作认真负责。
以上证据，经本院开庭审理，举证、质证、认证，证据确实充分，来源合法有效，足以定案，本院予以确认。
本院认为，被告人李某某身为国家工作人员，以非法占有为目的，利用其征收、管理、经手洛川县槐柏镇计划生育社会抚养费的职务便利，侵吞社会抚养费9.7万元，并占为己有，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控其所犯罪名成立。案发后，被告人李某某在侦查机关对其进行询问时，既能如实供述自己的罪行，系自首，且在案发后，能积极退还涉案认定的款项，当庭自愿认罪，对其可依法从轻处罚。对其辩护人辩称，被告人李某某犯罪情节较轻，具有自首情节，归案后积极退赃，希望对其适用缓刑的辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：
被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑，缓刑考验期为一年六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金100000元（罚金于本判决书生效后三十日内一次性缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张永军
审 判 员 王 宇
人民陪审员 杨卫学
二〇一六年四月二十五日
书 记 员 孙文杰