云南省禄丰县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）禄民初字第1224号
原告李帅，住郑州市。
委托代理人刘正宇，云南民定律师事务所律师。代理权限：特别授权。
委托代理人郭学好，云南民定律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告云南三农福特农村水利建设农民专业合作社
组织机构代码：59932XXXX。
法定代表人李递安，系该公司总经理。（未到庭）
住所地：昆明市西山区新时代燃气具酒店用品市场*************号，
被告付元朋，男，1963年2月15日生，汉族，云南省昭通市人，住云南省昭通市巧家县小河镇小河村**号，身份证号码：。（未到庭）
原告李帅诉被告云南三农福特农村水利建设农民专业合作社、被告付元朋建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年7月22日立案受理后，依法适用普通程序，于2016年2月1日公开开庭进行审理，原告李帅及其委托代理人刘正宇、郭学好到庭参加诉讼，被告云南三农福特农村水利建设农民专业合作社、被告付元朋经本院在《人民法院报》上公告送达开庭传票后，无正当理由，拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。现已审理终结。
原告李帅诉称：两被告因“建设禄丰龙川江葫芦塘水电站（葫芦塘工程一标）”项目工程建设需要，与原告于2014年8月7日签订劳务分包合同，将涉案项目工程劳务分包给原告进行施工建设。合同对工程承包范围、工期、合同总价款、合同保证金、双方责任和义务、违约责任等作了明确约定。合同签订后，原告为履行合同积极进行准备，多次往返昆明，购买机械设备等，两被告却因涉案工程土地征收问题导致原告迟迟不能进场施工。被告于2014年11月17日向原告承诺，如两被告2014年11月30日仍不能书面通知原告进场开工，则退还原告于2014年8月8日所缴纳的100万元保证金。两被告至今未能通知原告进场施工，仅退还原告20万元保证金。两被告通过《劳务分包合同》收取原告100万元保证金，至今不能通知原告进场施工，且拒不履行自己退还保证金的承诺，致使原告签订合同的目的不能实现。原告要求解除现两被告签订的《劳务分包合同》，退还剩余保证金，并支付原告为履行合同而购买的机械设备定金5万元支付差旅费6万元。因两被告逾期退还保证金，还应向原告支付逾期退还保证金的利息损失115124.93元，并支付自2015年7月8月起至剩余保证金付清之日止的利息损失每天447.12元，逾期支付保证金的利息计算标准按照同期人民银行贷款利率的四倍计算。上述款项，原告经多次催要，两被告拒不偿付。特提起诉讼，请求判决：1、解除原、被告签订的《劳务分包合同》；2、两被告返还原告剩余保证金80万元；3、两被告向原告支付因履行合同而支出的设备定金5万元，差旅费6万元，共计11万元；4、两被告向原告支付因逾期支付保证金的利息损失115124.93元，并支付自2015年7月8日起至剩余保证金付清之日止使其利息损失每天447.12元；5、两被告承担本案全部诉讼费用。
被告云南三农福特农村水利建设农民专业合作社未进行答辩也未提交证明材料。
被告付元朋未进行答辩也未提交证明材料。
针对其诉讼主张，原告李帅提交如下证明材料：
1、原告身份证复印一份，欲证实：原告主体资格。
2、被告付元朋身份证复印件一份、内资企业登记基本信息表一份、全国企业信用信息公示系统（云南）一份、云南三农福特农村水利建设农民专业合作社组织机构代码证复印件一份欲证实：被告主体资格。
3、劳务分包合同，欲证实：原被告的劳务分包合同关系。
4、承诺书，欲证实：被告向原告承诺退还保证金的事实。
5、收条和农业银行银行卡取款业务回单各一份，欲证实：原告向被告支付保证金100万元的事实。
6、授权委托书，欲证实：被告云南三农福特农村水利建设农民专业合作社委托被告付元朋与原告签订劳务分包合同的事实。
被告云南三农福特农村水利建设农民专业合作社、被告付元朋未发表质证意见。
本院认为，被告云南三农福特农村水利建设农民专业合作社、被告付元朋经本院依法传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼，应视为自愿放弃质证权利。经审查，原告提交的证明材料来源合法，与本案具有关联性，能证实原、被告签订《劳务分包合同》后，被告向原告收取了保证金100万元的事实。对原告提交的证明材料，本院予以采信，作为本案定案的证据。
经过开庭审理，根据原告举证及陈述，本院认定本案法律事实如下：
被告云南三农福特农村水利建设农民专业合作社委托被告付元朋签署禄丰川丰龙川江葫芦塘水电站一标段的合同。2014年8月7日，被告付元朋代表被告云南三农福特农村水利建设农民专业合作社（甲方）与原告李帅（乙方）签订《劳务分包合同》，约定甲方将禄丰川丰龙川江葫芦塘水电站（葫芦塘工程一标）葫芦塘电站隧道工程约3200米承包给乙方施工；合同总价为600万元；乙方应将保证金存入甲方指定的银行帐户，乙方签订合同两日内交给甲方保证金100万元，此100万元开工后作为安全保证金在工程完工结算后15日内一次性返还。合同还约定了其他条款。原告李帅、被告云南三农福特农村水利建设农民专业合作社、被告付元朋在合同上签名盖章。2014年8月8日，原告李帅通过农业银行转款（保证金）1000000元到被告付元朋帐户（），被告付元朋出具收条给原告李帅。2014年11月17日，被告付元朋出具《承诺书》承诺“若甲方2014年11月30日不能书面通知乙方如期进场开工，则甲方云南三农福特农村水利建设农民专业合作社（付元朋）于2014年11月30日退还乙方2014年8月8日所交保证金1000000元”后被告没能通知原告李帅进场施工，2014年10月15日，被告退还保证金100000元，2015年5月1日，被告退还100000元。现被告仍有800000没有退还原告。
本院认为，原告李帅与被告云南三农福特农村水利建设农民专业合作社签订《劳务分包合同》后，原告李帅按约定支付保证金1000000元给被告，但被告未按约定或在合理期限内通知原告进场施工，致使原告签订合同的目的不能实现，对原告提出解除原、被告签订的《劳务分包合同》的诉讼请求，本院予以支持；虽然《劳务分包合同》的相对方是原告李帅和被告云南三农福特农村水利建设农民专业合作社，但原告支付的保证金是转入被告付元朋的私人帐户，被告付元朋没有提交证据证实原告支付的保证金的用途去向，且被告付元朋承诺如到时原告不能进场施工，则退还保证金给原告李帅。被告作出承诺后，没能通知原告进场施工，且仅退还原告保证金200000元。故对原告要求被告返还剩余保证金800000元的诉讼请求，本院予以支持。对原告李帅要求被告支付因逾期支付保证金自2014年11月30日至2015年7月8日止的利息损失115124.93元的诉讼请求，本院依法以中国人民银行同期贷款利率标准予计算支持29171.98元（其中，2014年11月30日至2015年1月15日期间以本金1000000元为基数，以年利率5.6%为标准计算；2015年1月15日至2015年2月28日期间以本金900000元为基数，以年利率5.6%为标准计算；2015年3月1日至2015年5月1日期间以本金900000元为基数，以年利率5.35%为标准计算；2015年5月2日至2015年7月8日期间以本金800000元为基数，以年利率5.10%为标准计算），被告还应支付保证金800000元自2015年7月9日起至款项还清之日起的同期银行贷款利息。对原告要求支付因履行合同而支出的设备定金5万元，差旅费6万元的诉讼请求，因无证据证实，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条之规定，判决如下：
一、解除原告李帅与被告云南三农福特农村水利建设农民专业合作社于2014年8月7日签订的《劳务分包合同》；
二、由被告云南三农福特农村水利建设农民专业合作社、被告付元朋退还保证金800000元给原告李帅；
三、由被告云南三农福特农村水利建设农民专业合作社、被告付元朋支付因逾期支付保证金自2014年11月30日至2015年7月8日止的利息损失29171.98元给原告李帅；
四、由被告云南三农福特农村水利建设农民专业合作社、被告付元朋按同期银行贷款利率计算支付保证金本金800000元自2015年7月9日起至款项还清之日的利息给原告李帅；
五、驳回原告李帅的其他诉讼请求。
案件受理费14026元，公告费560元，合计14586元，由被告云南三农福特农村水利建设农民专业合作社、被告付元朋承担，因原告李帅已预交，由被告云南三农福特农村水利建设农民专业合作社、被告付元朋付给李帅。
上述给付义务，于本判决生效之日起十五日内履行完毕。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省楚雄彝族自治州中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限满后二年内向本院申请强制执行。
审 判 长 李玲红
审 判 员 张晓波
人民陪审员 李 发
二〇一六年二月十六日
书 记 员 侯绍玉