黑龙江省肇源县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）源茂民初字第268号
原告肇源县茂兴营林站。住所地，黑龙江省肇源县茂兴镇。
法定代表人唐贺统，该站站长。
委托代理人许延平，黑龙江延平律师事务所律师。
被告王泉，男，1969年4月20日出生，汉族，农民，住黑龙江省肇源县茂兴镇。
被告葛广军，男，1958年8月11日出生，汉族，农民，住黑龙江省肇源县茂兴镇。
被告宋阳，男，1968年2月28日出生，汉族，住黑龙江省肇源县茂兴镇。
原告肇源县茂兴营林站与被告王泉、葛广军、宋阳物权保护纠纷一案，本院于2015年9月8日立案受理，依法由代理审判员陈朝迪适用简易程序公开开庭进行了审理。原告法定代表人唐贺统及其委托代理人许延平到庭参加诉讼，被告王泉、葛广军、宋阳经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告诉称，自2012年春季开始，被告王泉、葛广军开始对原告单位位于林场分区4林班36小班的21.3亩的土地进行侵占，原告单位申请肇源县土地局对被告王泉、葛广军侵占的土地权属进行确认，并依据确认结果向肇源县人民法院提起诉讼，肇源县人民法院一审判决原告单位胜诉，被告王泉、葛广军对该判决结果不服提起上诉，大庆市中级人民法院以本案应由县级以上人民政府先行处理为由，裁定驳回原告单位的起诉。裁定生效后，原告单位通过主管局提请肇源县人民政府予以处理，肇源县人民政府于2015年5月4日制作并送达了处理决定书，认定该争议土地在原告单位享有的土地使用权范围内。因自2014年春天开始，该争议土地由被告宋阳进行杨树苗木繁育，实际侵占人为被告宋阳，宋阳应赔偿原告单位2014年春天以后的损失。为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求法院判令：1、三被告立即停止侵害，排除妨碍，返还原告侵占土地21.3亩；2、被告王泉、葛广军赔偿原告经济损失20235元（2012年土地承包费每亩450元，2013土地承包费每亩500元）；3、被告宋阳赔偿原告经济损失17253元（2014年土地承包费每亩380元，2015土地承包费每亩430元）。庭审中，原告将第二项诉讼请求变更为要求被告王泉、葛广军赔偿经济19796元（2012年土地承包费每亩420元，2013土地承包费每亩500元）。
被告王泉、葛广军、宋阳均缺席，未予答辩。
庭审过程中，原告举证如下：
1、出示肇源县林业局源林字（2013）45号文件一份，证实原告单位与茂兴镇幸福村相邻，幸福村村民侵占了原告单位的土地，原告单位向主管局林业局汇报后，主管局请示县政府对此予以处理。三被告均缺席，未予质证。因该文件系政府机关作出的公文文书，故本院对该证据予以确认。
2、出示肇源县人民政府源政发（2015）8号文件一份，证实肇源县政府在收到原告单位的主管局肇源县林业局的请示后，责成肇源县国土资源局对本案当事人争议的事实进行了调查核实，召集了本案争议的双方当事人到现场进行了勘测调查，并形成了认定结果，肇源县政府根据黑龙江省土地权属争议处理办法的规定，认为原告单位与茂兴镇幸福村权属界限明确，本案三被告不归还土地擅自种植的行为属于侵权行为。在茂兴林场公路北，三被告侵占原告的土地32亩，因该32亩土地中有部分是林地，三被告实际耕种的土地是21.3亩，原告据此提出的赔偿请求。三被告均缺席，未予质证。因该文件系政府机关作出的公文文书，故本院对该证据予以确认。
3、出示肇源县人民法院（2012）源茂民初字第213号民事判决书一份，证实肇源县人民法院茂兴法庭曾受理过原告起诉被告王泉、葛广军侵权的案件，在茂兴法庭审理过程中，对双方争议的地块进行了现场勘察，确认被告侵权的面积是21.3亩。三被告均缺席，未予质证。虽该判决书不是生效文书，但因该判决书确定的争议土地的面积21.3亩的数据是在肇源县茂兴法庭组织下，由原告与被告王泉、葛广军均到现场参与进行勘测形成的，该数据是真实有效的，故本院对原、被告双方之间争议土地面积为21.3亩的事实予以确认。
4、出示2012-2015年原告单位与案外人签订的土地承包书四份，证实原告单位对外承包土地，2012年的承包费为每亩420元，2013年的承包费为每亩500元，2014年的承包费为每亩380元，2015年的承包费为每亩430元。三被告均缺席，未予质证。因原告出具合同的地块与本案争议地块是地级、地类相同且位置相临近，其承包价格对该争议地块的承包价格有重要的参考价值，故本院对该组证据予以确认。
5、出示大庆市森林公安局调查本案被告王泉、葛广军、案外人李国友、案外人王希斌、原告单位工作人员刘彦志、刘伟锋询问笔录各一份，证实该争议地块发生争议的时间是2012年。因该文件系公安机关在处理本案所涉争议土地纠纷时形成的笔录，其内容真实，故本院对该证据予以确认。
依照上述证据及当事人陈述，确认本案法律事实如下：
本案所涉争议土地位于肇源县茂兴镇茂兴林场公路北，东侧为茂兴林场，西侧为茂兴镇幸福村。2015年5月4日，经肇源县人民政府确认，该争议土地面积为32亩，在茂兴林场土地使用范围内，使用权人应为原告茂兴营林站。2012年10月，原告茂兴营林站为收回该土地的使用权，向肇源县人民法院提起诉讼，为明确争议地块的测量点的位置及面积，肇源县人民法院组织肇源县国土资源勘测队及原、被告到争议地块进行了面积测量，确定该争议土地除林地外，可种植面积为21.3亩。
2012年春季至2013年秋季，被告王泉、葛广军强行占有本案所涉争议土地，并阻止原告将该土地对外发包耕种。2014年春季至今，该争议土地由被告宋阳进行耕种。根据原告提交的与本案争议地块同地级、地类且位置相临近的土地承包合同，确认原告对外发包土地的价格2012年为每亩420元、2013年为每亩500元，2014年为每亩380元，2015年为每亩430元。因三被告在2012年-2015年占有使用该土地，导致原告在该期间不能对外发包该土地。三被告的侵权行为给原告造成土地承包费损失，具体数额如下：2012年为8946元（21.3亩×420元）、2013年为10650元（21.3亩×500元）、2014年为8094元（21.3亩×380元）、2015年为9159元（21.3亩×430元）。
本院认为，本案所涉争议土地，经肇源县人民政府确权，该土地的使用权人为原告，原告对该土地依法享有占有、适用和收益的权利。三被告强行占有原告的土地并阻止原告对外进行发包的行为侵害了原告的合法财产权利，应承担侵权责任，故原告要求三被告停止侵害，排除妨碍，返还侵占土地21.3亩并赔偿相应经济损失的诉讼请求，本院予以支持。本案中，因2012年、2013年的实际耕种人为被告王泉、葛广军，故二被告应赔偿原告经济损失为19596元，原告起诉时要求被告王泉、葛广军赔偿经济损失19796元，计算有误，超出部分依法不予支持；因2014年、2015年的实际耕种人为被告宋阳，故被告宋阳应赔偿原告2014年、2015年的经济损失为17253元，原告起诉时要求被告宋阳赔偿经济损失17253元，计算正确，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十五条、第三十四条之规定，判决如下：
一、被告王泉、葛广军、宋阳于本判决生效后立即停止侵害、排除妨害，返还原告茂兴营林站土地21.3亩；
二、被告王泉、葛广军赔偿原告茂兴营林站2012年、2013年经济损失19596元，于本判决发生法律效力后立即履行；
三、被告宋阳赔偿原告茂兴营林站2014年、2015年经济损失17253元，于本判决发生法律效力后立即履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取726元，由原告负担5元，三被告负担721元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省大庆市中级人民法院。
代理审判员 陈朝迪
二〇一五年十一月二十七日
书 记 员 王 睿
附：《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国侵权责任法》
第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。
本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。