贵州省兴义市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔2301民初4855号
原告：严文，男，1988年3月15日生，汉族，住贵州省兴义市。
委托诉讼代理人：黄誉，贵州泳清律师事务所律师，特别授权代理。
被告：黄忠周，男，1987年1月18日生，布依族，住贵州省兴义市。
被告：兴义市三江口镇人民政府，住所地贵州省兴义市三江口镇甘坝村桥边组，
法定代表人：李炜，系兴义市三江口镇人民政府镇长。
共同委托诉讼代理人：毛玉万，系兴义市三江口镇人民政府副镇长，特别授权代理。
被告：中国大地财产保险股份有限公司黔西南中心支公司，住所地贵州省兴义市桔山街道办事处兴顶公路旁（桔山大道加油站背后）。
负责人：张颢，系该支公司经理。
委托诉讼代理人：黄俊杰，贵州高浩律师事务所律师，特别授权代理。
第三人：严华，男，1997年3月27日生，汉族，住贵州省兴义市。
原告严文与被告黄忠周、兴义市三江口镇人民政府（以下简称三江口政府）、中国大地财产保险股份有限公司黔西南中心支公司（以下简称大地财险黔西南支公司）、第三人严华机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年9月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告严文及委托诉讼代理人黄誉、吕娜，被告黄忠周、兴义市三江口政府的共同委托诉讼代理人毛玉万，被告中国大地财产保险股份有限公司黔西南中心支公司的委托诉讼代理人黄俊杰到庭参加诉讼，第三人严华经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告严文向本院提出诉讼请求：1、判令黄忠周、三江口政府共同赔偿严文因本次交通事故产生的损失共计618122.58元（该数额不包含黄忠周、三江口政府已支付的医疗费243886.16元、大地财险黔西南支公司已支付的医疗10000元）；2、判令大地财险黔西南支公司就前述损失在交强险责任范围内先行赔偿；3、交强险赔偿后不足部分，由大地财险黔西南支公司在商业三者险责任范围内替代赔偿。如仍有不足，则由黄忠周和三江口政府共同赔偿；4、本案诉讼费由各被告共同负担。
事实和理由：严文婚后生育三个女儿，其中长女严某出生于2009年12月5日、次女严某某君君出生于2014年2月28日、三女严某某贻平出生于2015年5月24日。2015年5月12日，黄忠周驾驶属于三江口政府所有的贵Ｅ×××××号轿车由兴义往三江口政府方向行驶，当日16时10分许，行驶至坝捧线13KM＋950M处时，与对向由严文驾驶的登记于严文之弟严华名下的贵Ｅ×××××号普通二轮摩托车相撞，造成严文受伤及两车损坏的道路交通事故。2015年6月12日，兴义市交警大队作出兴公交认字（2015）第0186号《道路交通事故认定书》，认定黄忠周负事故主要责任，严文负事故次要责任。严文伤后当日被送至黔西南州中医院抢救治疗，临床诊断为：1、重型开放型颅脑损伤（1）右侧额叶、颞叶脑挫裂伤。（2）右侧颞顶部急性膜外、硬模下血肿。（3）左侧颞顶骨骨折并急性硬膜外血肿。（4）外伤性蛛网膜下腔出血。（5）颅底骨折并脑脊液耳漏、鼻漏。（6）、左颞顶部头皮裂伤。（7）左颞顶部软组织损伤；2、外伤性癫痫；3、双肺感染、双侧胸腔少量积液并双下肺不张；4、左肩锁关节脱位；5、左肩关节骨折；6、左膝关节前后交叉韧带损伤；7、左股骨内、外踝撕脱性骨折。2015年9月6日出院，住院117天，产生住院医疗费256994.59元。2015年12月9日，严文再次入住黔西南州中医院施行颅骨修补术，同年12月29日出院，住院20天，产生住院医疗费50891.57元、出院后产生门诊复查费561元。在严文住院治疗过程中，黄忠周、三江口政府为严文垫付了医疗费243886.16元、大地财险黔西南支公司垫付了医疗费10000元。2016年1月11日，严文因鉴定的需要到贵州医科大学附属医院作智力评估，该院评定严文属中度智力低下。2016年1月13日，兴义市交警大队委托兴义市人民医院法医司法鉴定所对严文作伤残等级鉴定，该鉴定所于2016年1月14日作出（2016）临鉴字第26号《法医临床鉴定意见书》，评定严文因本次交通事故造成颅脑损伤致中度智力缺损，构成六级伤残，产生鉴定费及辅助检查费用计1060.50元。严文虽登记为农村居民，但家住兴义市上（兴义市七舍镇人民政府对面），严文学校毕业后长期在七舍镇街上售卖猪肉，2014年初携妻带女到浙江省仙居城打工谋生，2015年初因严文父亲病重回户籍地照顾，后因医治无效病逝。严文安葬父亲完毕后本欲继续返回浙江省仙居城打工谋生，不幸发生本次交通事故受伤致残。严文一直从事非农劳动，故主张按城镇居民标准计算残疾赔偿金。严文因本次交通事故受伤致残产生如下损失：
1、医疗费54561元（不含三江口政府支付的243886.16元和大地财险黔西南支公司支付的10000元）；
2、住院伙食补助费13700元（137天×100元／天）；
3、护理费12842.38元（137天×93.74元／天）；
4、误工费24700元（247天×100元／天）；
5、就医交通费5000元；
6、鉴定费及辅助检查费1060.50元；
7、残疾赔偿金245796.40元（20年×24579.64元／年×50%）；
8、精神损害抚慰金60000元；
9、被抚养人生活费186056.20元【严莩46514.05元（16914.20元／年×11年×50%÷2人）＋严君君67656.80元（16914.20元／年×16年×50%÷2人）＋严贻平71885.35元（16914.20元／年×17年×50%÷2人）】；
10、后续治疗费共计14406.10元。
前述1—10项共计618122.58元。因黄忠周驾驶的贵Ｅ×××××号轿车在大地财险黔西南支公司投保了交强险、商业三者险和不计免赔险，本次交通事故发生在前述保险责任期间内，故由大地财险黔西南支公司在交强险责任范围内先行赔偿，不足部分按事故责任比例分担，其中属于黄忠周、三江口政府应承担的份额，由大地财险黔西南支公司在商业三者险责任范围内替代黄忠周、三江口政府赔偿。因严文驾驶的贵Ｅ×××××号普通二轮摩托车属于原告的家庭所有，登记的车主是严文之弟严华，严文不要求严华承担赔偿责任。
被告黄忠周、三江口政府共同辩称：1、对原告所述本次交通事故发生经过、造成原告受伤及交警部门作出的事故责任认定不持异议；2、黄忠周是三江口政府的事业编制人员，专职驾驶贵Ｅ×××××号轿车，本次交通事故发生时，黄忠周正在执行三江口政府指派的工作任务；3、涉案贵Ｅ×××××号轿车在大地财险黔西南支公司投保了交强险、商业三者险（保险金额500000元）和不计免赔险，本次交通事故发生在前述保险责任期间内。对于原告因本次交通事故产生的合理损失，应由大地财险黔西南支公司在前述保险责任范围内先行赔偿，不足部分由三江口政府赔偿60%，严文自行承担40%；4、本次交通事故发生后，三江口政府为严文垫付了医疗费243886.16元，同时支付了贵Ｅ×××××号轿车修理费14450元，垫付的医疗费243886.16元应在本案中一并结算退付；5、原告登记为农村居民，应按农村居民标准计算残疾赔偿金和被抚养人生活费，其中残疾赔偿金为66712.20元，严文三个子女的抚养费共计应为65672.74元；6、原告住院期间产生的护理费已包含在医疗费中，不应再行主张；7、误工费应从2015年5月12日计算至2015年12月29日，共计20890.21元；8、就医交通费5000元过高，因作适当调减；9、精神损害抚慰金不应该得到支持。经过计算，严文因本次交通事故造成的损失总额为490488.36元，严文应自行承担40%，即196195.34元。综上所述，请求法院依法判决。
被告大地财险黔西南支公司辩称：1、对严文所述本次交通事故发生经过、造成严文受伤及交警部门作出的事故责任认定不持异议；2、黄忠周驾驶的贵Ｅ×××××号轿车在本公司投保了交强险、商业三者险（保险金额500000元）和不计免赔险，本次交通事故发生在前述保险责任期间内，本公司愿在交强险范围内承担分项分责赔偿责任，同时也愿在商业三者险责任范围内替代黄忠周、三江口政府向严文承担60%的赔偿责任，但本公司于诉前为原告垫付的医疗费10000元应在本案中一并结算冲抵；3、严文出院后十多天就作伤残等级鉴定，未达到医疗终结这一鉴定时机，由于鉴定时间提前，导致鉴定意见不真实，故本公司申请重新鉴定；4、误工费应按2015年的统计数据计算。综上所述，请求法院依法判决。
对于各方当事人没有争议的事实，本院予以确认。对于各方当事人有争议的事实，本院认定如下：1、关于伤残等级问题。严文先后二次入住黔西南州中医院治疗，其中第二次住院治疗是施行颅骨修补术，严文是施行该手术出院后进行的伤残等级鉴定，鉴定时已经医疗终结，符合鉴定时机，故严文提供的兴义市人民医院《法医临床鉴定意见书》具有证明力，可以据此认定严文因本次交通事故受伤构成六级伤残的事实，大地财险黔西南支公司申请重新鉴定的理由不能成立；2、关于严文在本次交通事故受伤前是从事非农劳动还是农业劳动的问题。严文提供了其女严君君在浙江省台州市仙居县人民医院的《医疗机构门诊病历一本通》一本，该一本通记载的家庭住址为仙居炉兴寻，记载的就诊时间跨度为2014年6月23日至2014年12月1日，表明严文是在浙江省仙居务工，且经本院依职权调查，调查结果也能证明严文于2014年在浙江省仙居城务工，从事非农劳动获取收入维持其家庭生活，故能认定严文是从事非农劳动的事实。
本院认为，黄忠周驾驶机动车上道路行驶发生本次交通事故致严文受伤致残并负事故主要责任，依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条的规定，应向严文承担侵权赔偿责任。但是，严文是三江口政府的工作人员，其在执行职务过程中发生本次交通事故，依据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款的规定，应由黄忠周所在单位即三江口政府向严文承担赔偿责任；涉案贵Ｅ×××××号轿车在大地财险黔西南支公司投保了交强险、商业三者险和不计免赔险，本次交通事故发生在前述保险责任期间内，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，大地财险黔西南支公司应在交强险责任范围内向严文承担先行赔偿责任。交强险赔偿后的不足部分，由大地财险黔西南支公司在商业三者险责任范围内替代三江口政府承担70%的赔偿责任较为适当，余下损失由严文自行承担。三江口政府和大地财险黔西南支公司于本次交通事故发生前向严文支付的医疗费，应在本案中一并结算。
关于残疾赔偿金等计算标准问题。残疾赔偿金分别按农村居民和城市居民的不同收入标准计算，这是基于农村和城市发展不平衡所作的过渡性制度安排，严文虽登记为农民，但其于本次交通事故发生前外出务工，从事非农劳动，而且其家庭住址也位于××七舍镇中心集镇，故应按城镇居民标准计算残疾赔偿金和被抚养人生活费。
此外，严文虽然在本案中主张后续治疗费，但其未提供证据证明，故其后续治疗费可待实际产生后再另行主张权利，本案中不作一并处理；根据原告年龄、伤残情况等因素综合考量，严文主张的精神损害抚慰金数额过高，调减为30000元较为适当；严文主张的被抚养人生活费计算标准适当，被抚养年限的计算不违反《最高人民法院关于人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八的规定，且虽有数个被抚养人，但年赔偿总额累计未超过上一年度城镇居民人均消费支出额，故按严文主张的数额确定；根据严文住院时间、住所地离医院××距离及××贵州省医科大学附属医院作智力评估等因素综合考量，酌情确定就医交通费2000元计入损失总额；严文与严华是兄弟关系，虽然涉案贵Ｅ×××××号普通二轮摩托车登记于严华名下，严文也不具有普通二轮摩托车的驾驶资格，但严文不要求严华承担赔偿责任，这是严华在法律规定的范围内对自己民事权利所作的处分，应尊重其处分权。
综上所述，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，并结合贵州省上一年度相关统计数据，严文因本次交通事故受伤致残产生的损失范围计算如下：
1、医疗费308447.16元；
2、住院伙食补助费13700元（137天×100元／天）；
3、护理费12842.38元（137天×93.74元／天）；
4、误工费24700元（247天×100元／天）；
5、就医交通费2000元（酌情确定）；
6、鉴定费及辅助检查费1060.50元；
7、残疾赔偿金245796.40元（20年×24579.64元／年×50%）；
8、精神损害抚慰金30000元；
9、被抚养人生活费186056.20元【严莩46514.05元（16914.20元／年×11年×50%÷2人）＋严君君67656.80元（16914.20元／年×16年×50%÷2人）＋严贻平71885.35元（16914.20元／年×17年×50%÷2人）】。
前述1—9项共计824602.64元。在该损失总额中，由大地财险黔西南支公司在交强险责任范围先行赔偿122000元。交强险赔偿后的不足部分702602.64元（824602.64元-122000元），由大地财险黔西南支公司在商业三者险责任范围内替代三江口政府赔偿70%，即491821.85元（702602.64元×70%），余下损失由严文自行承担。大地财险黔西南支公司在交强险和商业三者险范围共计赔偿613821.85元（491821.85元＋122000元），扣减大地财险黔西南支公司已支付的10000元，大地财险黔西南支公司还应赔偿603821.85元（613821.85元-10000元）。同时，三江口政府为严文垫付的医疗费243886.16元也应在本案中一并结算退付。
据此，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条，第三十四条第一款，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第二十八条的规定，判决如下：
一、被告中国大地财产保险股份有限公司黔西南中心支公司于本判决生效之日起十日内在交强险和商业三者险责任范围内赔偿原告严文因本次交通事故受伤致残产生的医疗费、住院伙食补助费、护理费、误工费、就医交通费、鉴定费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、被扶养人生活费共计603821.85元（含被告三江口政府已为原告严文垫付的医疗费243886.16元，该243886.16元由被告三江口政府领取，原告严文实际领取359935.69元）；
二、驳回原告严文的其余诉讼请求；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3390元，减半收取1695元，由严文负担300元，兴义市三江口镇政府负担1000元，中国大地财产保险股份有限公司黔西南支公司负担395元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
审判员 陈然明
二〇一六年十一月三十日
书记员 杨珊珊