呼和浩特市新城区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）新民一初字第191号
原告张进斌，男，39岁，汉族，无固定职业，住呼和浩特市武川县。
委托代理人蔺启明，内蒙古英南律师事务所律师。
原告李红志，男，41岁，汉族，无固定职业，住内蒙古自治区乌兰察布市丰镇市新城区。
委托代理人蔺启明，内蒙古英南律师事务所律师。
被告重庆市渝万建设集团有限公司，住所地重庆市万州区王牌路398号。
法定代表人刘锦云，总经理。
委托代理人崔光，该公司员工。
委托代理人廖洪，该公司员工。
原告张进斌、李红志与被告重庆市渝万建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张进斌、李红志的委托代理人蔺启明，被告重庆市渝万建设集团有限公司的委托代理人崔光、廖洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张进斌诉称，2008年9月份，被告承建了内蒙古新世界房地产开发公司开发的位于成吉思汗大街南侧“新世界家园住宅小区”项目5、6、7、10、13、15号楼工程，被告将10号、15号楼的主体施工分包给原告。施工期间，在2008年5月24日停工8天至5月31日，继续施工过程中7月1日至7月9日，因手续问题停工9天，之后从7月24日停工一直再未施工。由于开发商新世界房地产开发公司未办理开工手续，致使工程无法开工建设，拖欠工程款未支付，重庆渝万公司已无法继续履行完成剩余部分工程。为此，新世界房地产公司与重庆渝万公司发生纠纷，于9月23日将重庆渝万公司起诉到新城区人民法院，重庆渝万公司提出反诉。新城区人民法院经审理2009年11月2日作出了（2008）新民三初字第240号《民事判决书》判决内蒙古新世界房地产开发有限责任公司支付重庆渝万建设集团有限公司拖欠工程款21，855，726.60元及利息（从2008年9月23日起计算至判决确定的给付之日止，按中国人民银行同期贷款计息）；内蒙古新世界房地产开发有限责任公司赔偿重庆市渝万建设集团有限公司损失合计9，827，038.90元；以上款项合计31，682，765.50元，内蒙古新世界房地产开发有限责任公司于判决生效后三个月内履行完毕。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
原告施工的10#、15#楼，在被告与新世界房地产开发有限责任公司一案中，确定10号楼已完成工程量2，777，757元。15号楼已完成工程量4，262，838元。被告陆续支付原告工程款7，038，645.03元剩余工程款1，949.97元未支付。2012年12月14日，经呼市收储中心新城区政府新世界家园项目工作组、新世界家园项目部、被告重庆市渝万建设集团有限公司、原告四方协调，确认被告欠原告10#、15#楼施工工程款1，949.97元。原告要求项目部支付施工费、误工费及利息补偿合计400万元。最后被告的意见：一、先支付误工损失及利息补偿50万元，支付工程款1，949.97元，二、日后向联发公司追加补偿款若要回来后按三分之一比例给付张进斌、李红志。由于双方分歧较大，未达成一致意见。剩余欠款和误工损失被告一直未支付原告。原告为了维护合法权益，依法向人民法院起诉，要求被告支付原告所欠工程款1，949.97元，并支付逾期利息588元。赔偿原告的损失费2，168，503.26元（包括材料周转费、停工期间租赁费、停工误工费、水电暖费、直接材料费和暗柱墙体插筋、停工看护费），以上共计2，171，041.23元。
原告张进斌、李红志向法庭举出下列证据：证据1、张进斌、李红志施工款支付协调会纪要，证据2、新城区人民法院（2008）新民三初字第240号民事判决档案材料，证据3、鉴定报告、新城区人民法院（2008）新民三初字第240号民事判决书。
被告对上述证据1认为没有异议。对证据2认为真实性没有异议，这里面只是一种主张，应当看上诉判决进行确认，本公司与新世界公司是有合同依据的，与原告是无效的。对证据3没有异议，予以认可。
被告重庆市渝万建设集团有限公司辩称，一、原告李红志与本案无利害关系，没有原告的主体资格。在施工过程中，仅接触过张进斌，而李红志与本案所涉及的工程没有关系。二、原告作为个人，没有资格承揽建设工程，所以原告承接建设工程的行为是无效的，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，在这情况下，只有建设工程经竣工验收合格，承包人才有权请求参照合同约定支付工程价款。如建设工程经竣工验收不合格，承包人要求支付工程价款的，法院应不予支持。本案中的工程，原告尚未施工完成，更无从验收，至今仍是半截子工程。所以原告要求本公司支付工程款，依据不足。要求本公司赔偿所谓损失，更是无从谈起。三、虽然合同应属无效，但本公司仍然向原告支付了相关工程款，本公司已经做到仁至义尽。四、关于新世界家园项目，本公司与原告一样，同属于受害者，法院判决内蒙古新世界房地产开发有限责任公司应支付给本公司的数千万元债务，至今未付。本公司与新世界公司之间的纠纷经法院判决确认，新世界公司赔偿本公司损失是有合同作为基础有事实和法律依据的。但法院判决新世界公司赔偿本公司损失是基于本公司与新世界公司的合同约定，与原告没有任何关系，本公司更没有向原告承诺所谓补偿款的三分之一给付原告，原告的相关陈述纯属无稽之谈，请法院驳回原告的诉讼请求。
被告没有向法庭举出证据。
经审理查明，2008年3月18日、2008年6月15日，内蒙古新世界房地产开发公司（发包方）与被告重庆市渝万建设集团有限公司（承包方）签订了三份《施工合同》。被告重庆市渝万建设集团有限公司承建了内蒙古新世界房地产开发公司开发的位于成吉思汗大街南侧“新世界家园住宅小区”项目5、6、7、10、13、15号楼工程，合同约定：开工时间为2008年3月18日，因发包人手续未办理完毕在施工许可没有办好前所发生的全部费用、罚款及造成承办方停工损失，由发包人承担停工损失仅限于停工期间人员生活费支出，设备租赁费的直接费，不包含各项取费。后被告重庆市渝万建设集团有限公司又将10号、15号楼的主体施工分包给原告。施工期间，在2008年5月24日因施工手续不全停工8天至5月31日，继续施工过程中7月1日至7月9日，因手续问题停工9天，之后从7月24日停工一直再未施工。由于新世界房地产开发公司未办理开工手续，致使工程无法开工建设，拖欠工程款未支付，重庆渝万公司已无法继续履行完成剩余部分工程。为此，新世界房地产公司与重庆渝万公司发生纠纷，于2008年9月23日新世界房地产公司将重庆渝万公司起诉到新城区人民法院，重庆渝万公司提出反诉。新城区人民法院经审理，2009年11月2日作出了（2008）新民三初字第240号民事判决，判决为：一、确认内蒙古新世界房地产开发有限责任公司与重庆市渝万建设集团有限公司签订的三份施工合同无效；二、重庆市渝万建设集团有限公司于判决生效后三个月内退出新世界家园住在项目部施工现场；三、重庆市渝万建设集团有限公司于判决生效后三个月内为内蒙古新世界房地产开发有限责任公司开具已付工程款的税票；四、驳回内蒙古新世界房地产开发有限责任公司的其他诉讼请求；五、内蒙古新世界房地产开发有限责任公司支付诉重庆市渝万建设集团有限公司拖欠工程款21，855，726.6元及利息（从2008年9月23日起计算至判决确定的给付之日止）按中国人民银行同期贷款利息；六、内蒙古新世界房地产开发有限责任公司赔偿重庆市渝万建设集团有限公司损失即材料周转费2，068，469元、停工期间租赁费3，099，568.9元、停工误工费2，553，200元、水电暖费69，966元、直接材料费和暗柱墙体插筋1，989，995元、停工看护费45，840元，合计9，827，038.90元；七、驳回重庆市渝万建设集团有限公司的其他诉讼请求；以上款项合计31，682，765.50元，内蒙古新世界房地产开发有限责任公司于判决生效后三个月内履行完毕。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
另查明，2009年2月26日内蒙古昌晟工程造价咨询有限责任公司作出内昌晟基审字（2009）第002号呼和浩特市新世界家园5#、6#、7#、10#、13#、15#已完工程造价鉴定报告，鉴定意见为：已完工程造价为31，879，782.00元，其中10号楼已完工程造价为2，777，757元，15号楼已完成工程量4，262，838元。被告已陆续支付原告工程款7，038，645.03元，剩余工程款1，949.97元未支付。2012年12月14日经呼和浩特市收储中心新城区政府新世界家园项目工作组、新世界家园项目部、被告重庆市渝万建设集团有限公司、张进斌四方协调，确认项目部欠二原告10号楼、15号楼施工工程款1，949.97元。原告要求项目部支付其施工费、误工费及利息补偿合计400万元，经调解多方达成如下协议：一、先支付误工损失及利息补偿合计50万元，支付工程款1，949.97元。二、日后向联发公司追加补偿款若要回来后按三分之一比例给付张进斌、李红志。该协议签订后，剩余欠款和误工损失被告一直未支付二原告。
本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条之规定，未付工程款利息从应付工程价款之日计付，建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。被告欠原告的工程款1，949.97元从2008年9月23日至2013年6月19日一直未付，利息应计为：1，949.97元×6.25%（平均利率）÷365日×1730日=578元。原告提出支付利息的诉讼请求，本院予以支持。关于原告提出要求被告赔偿损失费的问题，因2009年11月2日本院作出的（2008）新民三初字第240号民事判决中，判决内蒙古新世界房地产开发有限责任公司赔偿重庆市渝万建设集团有限公司各项损失合计9，827，038.90元，原告的损失按工程量的比例计算较为合理，即原告的损失（包括材料周转费、停工期间租赁费、停工误工费、水电暖费、直接材料和暗柱墙体插筋费、停工看护费）为：损失率（9，827，038.9元÷31，879，782元）×原告完成工程量7，040，595元＝2，168，503.26元。原告提出的要求被告赔偿损失的诉讼请求，本院予以支持。综合以上被告应当支付原告工程款1，949.97元、利息578元、损失费2，168，503.26元，共计2，171，031.23元。关于被告提出原告李红志主体不适格，经查，张进斌与李红志系个人合伙关系，且在呼和浩特市收储中心新城区政府新世界家园项目工作组、新世界家园项目部、被告重庆市渝万建设集团有限公司、张进斌、李红志四方协调会记录中证实，被告提出的李红志主体不适格的意见，本院不予采信。关于被告提出原、被告签订的合同无效，且只有建设工程竣工验收合格后，承包人才有权请求参照合同约定支付工程价款，要求赔偿损失更无从谈起的意见，因原告将工程承包给无相应资质的个人，该合同实属无效，然而新世界地产公司在开发时就施工审批手续没有完善，致使工程不能验收，所以只有按照原告实际施工量支付工程价款和在施工中的实际损失赔付应为合理，故被告提出的上述意，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百八十四条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第三项之规定，判决如下：
一、被告重庆市渝万建设集团有限公司给付原告张进斌工程款利息及损失共计2，171，031.23元，于本判决生效后十日内履行完毕；
二、驳回原告张进斌、李红志的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费24，164元，由被告重庆市渝万建设集团有限公司全部承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。
审 判 长 曹世力
审 判 员 昝 东
人民陪审员 李桂林
二〇一三年七月九日
书 记 员 李 丽