浙江省丽水市莲都区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）浙1102行初85号
原告超达阀门集团丽水有限公司。住所地浙。统一社会信用代码：704A
法定代表人王，董事长。
委托代理人（特别授权）虞高星，浙江南明律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）陈晶剑，浙江南明律师事务所律师。
被告（原行政机关）丽水市人力资源和社会保障局。住所地丽水市花园路*号行政中心主楼**层。统一社会信用代码：11332500002645224P
法定代表人吴善印，局长。
出庭负责人吴守成，该局副局长。
委托代理人（特别授权）吴海平，该局医疗工伤生育处副处长。
被告（复议机关）丽水市人民政府。住所地丽水市花园路*号。统一社会信用代码：11332500002645662C
法定代表人朱晨，市长。
委托代理人（特别授权）陈铭，市政府行政复议处处长。
第三人杨秀钱，男，1989年2月1日出生，土家族，住贵州省江口县。现住浙江省丽水市。
原告超达阀门集团丽水有限公司不服被告丽水市人力资源和社会保障局（原行政机关）不予认定工伤决定及被告丽水市人民政府（复议机关）维持不予认定工伤决定一案，于2016年11月17日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年12月27日公开开庭进行了审理。原告超达阀门集团丽水有限公司的委托代理人陈晶剑，被告丽水市人力资源和社会保障局的出庭负责人吴守成及委托代理人吴海平，被告丽水市人民政府的委托代理人陈铭，第三人杨秀钱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告丽水市人力资源和社会保障局（原行政机关）于2016年7月4日作出丽工伤认定[2016]329号《不予认定工伤决定书》，认定杨秀钱系超达阀门集团丽水有限公司员工，工种为车工。2016年1月16日13时许，杨秀钱在公司与车间主任胡均文因工作管理问题发生争吵，后与上前劝说的刘太江发生争吵并扭打，在扭打过程中被刘太江用“阀杆”打伤左手。杨秀钱受伤情况不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，现决定不予认定工伤。原告超达阀门集团丽水有限公司不服，于2016年8月29日向被告丽水市人民政府（复议机关）申请行政复议，被告丽水市人民政府（复议机关）于2016年10月26日作出丽政复决字[2016]29号《行政复议决定书》，维持被告丽水市人力资源和社会保障局作出的丽工伤认定[2016]329号《不予认定工伤决定书》。
原告超达阀门集团丽水有限公司诉称，第三人系原告员工。2016年1月16日13时许，第三人上班时因考勤卡被停无法正常打卡，与车间主任理论并发生口角。后第三人与上前劝说的刘太江发生争吵并被刘太江用“阀杆”打伤左手。第三人受伤符合工伤的情形，被告丽水市人力资源和社会保障局作出不予认定工伤决定书错误，被告丽水市人民政府作出维持的复议决定亦错误。一、第三人受伤时符合工作时间和工作场所内这两个条件。第三人系在下午上班时因考勤卡被停引发本案。工作场所指的是整个厂区，而没有要求员工只有在自己岗位上受伤才算工伤。二、第三人受伤是因履行工作职责受到暴力伤害的。本案的起因是第三人考勤卡被停，第三人要求恢复考勤卡继续工作，这毫无疑问是履行工作职责，被告认为第三人不是在车间工作就不算履行工作，就不算工伤，显然是对法律的曲解。三、被告认为“暴力伤害为第三人处理方式不当引发”是不成立的。《工伤保险条例》对工伤的认定是依照无过错原则，即员工一方是否存在过错并不影响工伤的认定。四、被告作出的不予认定工伤决定是违背立法的本意和精神的。随着法律的不断改进，工伤认定的范围是在扩大的，被告将工作场所的范围限定为工作岗位，实际上是与立法的本意和精神背道而驰的。综上，请求法院依法撤销被告丽水市人力资源和社会保障局作出的丽工伤认定[2016]329号《不予认定工伤决定书》及被告丽水市人民政府作出的丽政复决字[2016]29号《行政复议决定书》。
原告向本院提供了以下证据：1、工商信息，待证原告的主体资格；2、不予认定工伤决定书、行政复议决定书，待证被告作出不予认定工伤及被告市政府作出维持的复议决定的事实；3、刑事附带民事判决书，待证案外人对第三人承担的民事赔偿责任。
被告丽水市人力资源和社会保障局（原行政机关）及被告丽水市人民政府（复议机关）辩称，一、被告作出不予认定工伤的事实清楚。第三人系原告公司员工，工种为车工。根据医疗诊断证明书、病历、用人单位情况说明、劳动合同、杨秀钱身份证复印件及参保信息、刑事附带民事判决书、杨富元、胡均文、叶忠明公安询问笔录及杨富元、胡均文、杨秀钱的工伤询问笔录，可知：2016年1月16日13时许，杨秀钱在公司与车间主任胡均文因工作管理问题发生争吵，后与上前劝说的刘太江发生争吵并扭打，在扭打过程中被刘太江用“阀杆”打伤左手。二、被告作出不予认定工伤程序合法。被告丽水市人力资源和社会保障局于2016年5月6日收到原告的工伤认定申请后于5月17日受理，经调查后于2016年7月4日作出不予认定工伤决定书，于7月4日以挂号信形式寄出，通过挂号信信息查询显示原告和第三人于7月7日收到信件。三、被告作出不予认定工伤法律适用正确。第三人因考勤卡无法正常打卡，找车间主任胡均文理论且辱骂胡均文，进而试图攻击胡均文，所幸被其他同事抱住并进行劝说。第三人转而辱骂劝架的刘太江，刘太江受不了第三人的辱骂双方发生争吵并扭打，在扭打过程中用“阀杆”将第三人左手打伤。据此，被告认为第三人受伤非履行工作职责所致，一是岗位不符，第三人系原告车工，其工作职责是车工相关工作，事发情形与履行工作职责无关；二是暴力伤害为第三人处理方式不当引发，莲都区人民法院在刑事附带民事赔偿金额上对杨秀钱的过错也有一定的体现。《工伤保险条例》第十四条第（三）项的立法本意是旨在保护职工履行工作职责中受到暴力等意外伤害后能获得相应的赔偿，由此鼓励职工认真履行工作职责，引导树立正确社会价值观。比如保安在保护公司财物不受侵犯过程中受到小偷的暴力伤害就可以认定为工伤。本案第三人及刘太江均具备完全民事行为能力，他们遇到问题时采取了错误的应对方式进而发展为打架斗殴，其行为既违反法律规定又破坏了企业正常的管理秩序，由自身过错产生的后果不宜由社会承担，认定工伤既不合法又不合理。综上，杨秀钱受伤情况不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告丽水市人力资源和社会保障局（原行政机关）及被告丽水市人民政府（复议机关）向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据、依据：1、工伤认定申请人身份证，待证申请人的身份情况；2、医疗诊断证明书、门诊病历，待证第三人治疗情况；3、劳动合同，待证第三人与原告之间的劳动关系；4、原告的工伤情况说明，杨富元、胡均文《工伤经过证明》及身份证复印件，杨秀钱、杨富元、胡均文、叶忠明的公安询问笔录，杨秀钱、杨富元、胡均文的工伤询问笔录，待证第三人与车间主任发生争吵后继而与上前劝说的刘太江发生争吵，并发生伤害；5、工伤认定申请表、受理审批表、不予认定工伤决定书、邮政信件回执及《工伤保险条例》第十四条第（三）项，待证工伤认定程序合法，适用法律正确。
被告丽水市人民政府（复议机关）向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据、依据：1、行政复议案件立案审批表、结案审批表、授权委托书、送达回证7份、邮件详情单2份、行政复议文书邮寄送达地址确认书2份。
第三人杨秀钱述称，第三人因考勤卡被停找上司理论，却被刘太江殴打，第三人不存在过错，本案系因公司管理问题导致。
第三人未向本院提交证据。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：原、被告提供的证据形式来源合法，客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信，作为认定本案事实的依据。
经审理查明，第三人杨秀钱系原告超达阀门集团丽水有限公司员工，工种为车工，计件做阀门。2016年1月16日13时许，杨秀钱在公司与车间主任胡均文因工作管理问题发生争吵，后与上前劝说的刘太江发生争吵并扭打，在扭打过程中被刘太江用“阀杆”打伤左手。2016年5月6日，原告超达阀门集团丽水有限公司向被告丽水市人力资源和社会保障局申请工伤认定。5月17日，被告丽水市人力资源和社会保障局予以受理。7月4日，被告丽水市人力资源和社会保障局作出丽工伤认定[2016]329号《不予认定工伤决定书》，不予认定第三人杨秀钱受伤为工伤。原告不服，于8月29日向被告丽水市人民政府申请行政复议。8月30日，被告丽水市人民政府予以受理。10月26日，被告丽水市人民政府作出丽政复决字[2016]29号《行政复议决定书》，维持被告丽水市人力资源和社会保障局作出的《不予认定工伤决定书》。原告不服，提起行政诉讼。
本院认为，各方当事人对第三人系在工作时间和工作场所受伤并无异议，各方的争议焦点在于第三人杨秀钱被案外人刘太江打伤是否属于《工伤保险条例》第十四条第（三）项规定“因履行工作职责受到暴力等意外伤害”的情形。第三人杨秀钱的工种为车工，工作职责为做阀门，其被案外人刘太江打伤系因其处理争执不当导致，并非履行工作职责，亦非履行作为公司员工的其他职责。综上，第三人杨秀钱于2016年1月16日13时许在原告公司被案外人刘太江打伤的情形，不符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项规定的应当认定为工伤的情形，原告诉请要求撤销被告丽水市人力资源和社会保障局作出的丽工伤认定[2016]329号《不予认定工伤决定书》，本院不予支持。被告丽水市人民政府作出的丽政复决字[2016]29号《行政复议决定书》，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告超达阀门集团丽水有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。
审 判 长 卢柔辰
审 判 员 朱燕红
人民陪审员 叶慧玲
二〇一七年三月十四日
代书 记员 胡静雪