黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）黑01民终5594号上诉人（原审原告）：张文霞，女，汉族，1963年3月2日出生，无固定职业，住哈尔滨市道外区中财雅典城小区**号楼*单元***室。委托诉讼代理人：杨帅（系张文霞之子），男，汉族，1986年7月4日出生，哈尔滨市经开区人才交流中心职员，住哈尔滨市道外区中财雅典城小区**号楼*单元***室。委托诉讼代理人：张宪琳，黑龙江博名律师事务所执业律师。上诉人（原审被告）：哈尔滨轴承集团公司，住所地哈尔滨市香坊区红旗大街14号。法定代表人：庞军，该公司董事长。委托诉讼代理人：陈丽萍，女，汉族，1964年5月31日出生，哈尔滨轴承集团公司法律顾问。委托诉讼代理人：姜洪生，男，汉族，1967年1月20日出生，哈尔滨轴承集团公司人力资源部书记。上诉人（原审原告）：张文霞，女，汉族，1963年3月2日出生，无固定职业，住哈尔滨市道外区中财雅典城小区**号楼*单元***室。委托诉讼代理人：杨帅（系张文霞之子），男，汉族，1986年7月4日出生，哈尔滨市经开区人才交流中心职员，住哈尔滨市道外区中财雅典城小区**号楼*单元***室。委托诉讼代理人：张宪琳，黑龙江博名律师事务所执业律师。上诉人张文霞因与上诉人哈尔滨轴承集团公司（以下简称哈轴集团）劳动争议纠纷一案，不服黑龙江省哈尔滨市香坊区人民法院（2016）黑0110民初1920号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月3日立案后后，依�组成合议庭，对本案开庭进行了审理。上诉人张文霞及其委托诉讼代理人杨帅、张宪琳，上诉人哈轴集团的委托诉讼代理人陈丽萍、姜洪生，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。哈轴集团上诉请求：撤销一审判决，依法改判或发回重审。事实和理由：张文霞提起的劳动仲裁已超过仲裁时效，张文霞无证据予以证实。因此，一审判决违反法定程序，基本事实不清，判决结果错误。张文霞辩称，一审判决事实清楚，除公积金部分不正确外，其他判决正确。驳回哈轴集团的上诉请求。张文霞的上诉请求：1、撤销一审判决第五项、改判哈轴集团向其支付2013年至2015年住房公积金。事实和理由：哈轴集团于2003年为其开通了公积金账户，每月按照12%的比例扣缴其工资，但哈轴集团并未将扣缴的工�及其支付的公积金款项划入公积金账户内，该款被哈轴集团占有，导致其自2003年起至今，分文未得到公积金。哈轴集团的行为侵害了其的合法权益。根据《工伤保险条例》第33条规定，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。《住房公积金管理条例》第十三条“单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记。经住房公积金管理中心审核后，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。”、第二十条“单位应按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。”及第三条“职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所得。”之规定，哈轴集团负有给张文霞缴纳公积金的法定义务，张文霞对于公积金享有所有权，是张文霞的基本民事权利，哈轴集团的行为侵害了张文霞的合法权益，应将张文霞所应得的公积金款项支付给张文霞或如数将公积金缴纳进张文霞的公积金账户（共计87,290.38元）。因此，一审判决中所述的“不能将公积金视为民事权利”认定错误，该项请求属于人民法院的受理范围。哈轴集团辩称，不同意张文霞的上诉请求，我方认为一审判决合法有效。我们按照规定给张文霞上缴了公积金，按照5%的比例缴纳的，没有违背法律规定。公积金不属于法院管辖范围，属于行政的范畴，所以一审判决是合法的。张文霞向一审法院起诉请求：一、由哈轴集团一次性支付张文霞医疗费7,295.76元、住院期间的伙食补助费600元、护理费1,679元、一次性伤残补助金14,945元、一次性工伤医疗补助金10,675元、2003年至2015年公积金共计87,290.38元、交通费用100元、医疗费用赔偿金2,393.69元，上述共计110,033.83元；二、本案诉�费用由哈轴集团承担。一审法院认定事实：张文霞于1984年到哈轴集团工作，2005年在哈轴集团组织的运动会中张文霞受伤，张文霞受伤后到哈尔滨市第五医院住院治疗，共住院治疗6天，花费医疗费7,295.76元。经诊断，张文霞伤情为：右跟腱断裂。哈尔滨市劳动能力鉴定委员会于2010年12月11日作出哈劳鉴字第S2655号劳动能力鉴定结论通知书，评定张文霞为十级伤残。哈轴集团于2016年2月16日向哈尔滨市香坊区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，哈尔滨市香坊区劳动人事争议仲裁委员会于2016年2月22日作出哈香劳人仲不字第10号不予受理通知书，通知内容为：张文霞的申请不符合受理条件，本委决定不予受理。张文霞对此不服向法院提起诉讼。另查明，张文霞于2016年2月16日办理了退休手续，哈轴集团未给张文霞办理工伤保险。一审法院认为，根据哈尔滨市劳动能力鉴定委员会作出的哈劳鉴字第S2655号劳动能力鉴定结论通知书，张文霞与哈轴集团之间存在劳动关系，构成工伤，因此张文霞的诉讼请求存在法律依据予以支持。关于哈轴集团辩称，张文霞的诉请已经超过时效的问题。张文霞受伤后仍在哈轴集团单位工作，哈轴集团未给张文霞缴纳工伤保险存在过错，根据证人证言，张文霞受伤后，多次找到其领导反映相关情况，存在时效中断，故张文霞诉请未超过时效。关于张文霞诉请的医疗费7,285.76元的问题。根据张文霞提供的票据可知，张文霞受伤后在哈尔滨市第五医院住院治疗花费7,285.76元，故张文霞诉请的医疗费7,285.76予以支持；关于诉请的伙食补助费600元的问题。张文霞诉请未超过法律规定标准，故张文霞诉请的伙食补助费600元予以支持；关于张文霞诉请一次性伤残补助金14,945元的问题。张文霞被评定为十级伤残，一次性伤残补助金应为7个月本人工资，关于张文霞的工资，因张文霞工资低于统筹地区职工平均工资60％，所以依据《工伤保险条例》第六十条的规定，张文霞的工资应按照统筹地区职工平均工资的60％计算，即2,135元（3,558.33元×60%），故支持张文霞一次性伤残补助金14,945元（2,135元×7个月）；关于张文霞诉请的一次性工伤医疗补助金10,675元的问题。根据黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省贯彻《工伤保险条例》若干规定的通知的相关规定，张文霞被评定为十级伤残，一次性工伤医疗补助金为离岗前本人5个月的工资，因张文霞诉请未超过法律规定标准，故法院对张文霞诉请的一次性工伤医疗补助金10,675予以支持；关于张文霞诉请交通费100元的问题。张文霞未提供相关证据予以证实，故本院对张文霞诉请的交通费100元不予支持；关于张文霞诉请护理费1,679元的问题。张文霞未提供明确的医嘱予以证实，且《劳动能力鉴定结论通知书》也未作出需要生活护理的认定，故对张文霞诉请的护理费1,679元不予支持；关于张文霞诉请医疗费用赔偿金的问题。根据《违反有关劳动合同规定的赔偿办法》第二条的规定，哈轴集团不存在上述违法行为，故对张文霞该项诉请不予支持；关于张文霞诉请公积金87,290.38元的问题。根据《住房公积金管理条例》相关规定职工有权对单位缴存住房公积金的情况进行监督，但没有规定有权提起民事诉讼或者劳动仲裁。根据“公法不得创设私权”的基本法理，不能将住房公积金视为民事权利，而且行政法现确定了住房公积金纠纷可以纳入行政处理的渠道，因此张文霞的该项诉请，不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《工伤保险条例》第四条、第十四条、三十五条、三十七条、六十一条，黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省贯彻《工伤保险条例》若干规定的通知第十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十五条，《违反有关劳动合同规定的赔偿办法》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，判决：一、哈尔滨轴承集团公司于本判决生效之日起十五日内赔偿张文霞医疗费7,285.76元；二、哈尔滨轴承集团公司于本判决生效之日起十五日内赔偿张文霞伙食补助费600元；三、哈尔滨轴承集团公司于本判决生效之日起十五日内赔偿张文霞一次性伤残补助金14,945元；四、哈�滨轴承集团公司于本判决生效之日起十五日内赔偿张文霞一次性工伤医疗补助金10,675元；五、驳回张文霞的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元（张文霞已预交），由哈尔滨轴承集团公司承担，于本判决生效之日起十日内给付张文霞。二审中，张文霞、哈轴集团均没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，张文霞在哈轴集团组织运动会中受伤，经哈尔滨市劳动能力鉴定委员会鉴定，确认张文霞构成工伤十级伤残的事实清楚。关于张文霞上诉主张哈轴集团违法违规扣缴公积金的问题，一审判决依据《住房公积金管理条例》的相关�定，未予支持张文霞的诉请，符合法律规定，本院予以支持。关于哈轴集团上诉主张，张文霞的诉请已经超过时效的问题，一审判决已经查明张文霞不存在时效中断情形，因此，一审判决依据本案的基本事实及法律依据作出判决，证据充分，符合法律规定，本院予以支持。综上所述，张文霞、哈轴集团的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，证据充分、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20元，由上诉人哈尔滨轴承集团公司和上诉人张文霞各负担10元。本判决为终审判决。审判长  李胜凯审判员  贾晋璇审判员  唐玉贵二〇一七年三月九日书记员  赵东哲