山东省济宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁08民终3685号
上诉人（原审被告）姬传保，男，1973年6月12日出生，汉族，农民，住邹城市。
被上诉人（原审被告）中国人民财产保险股份有限公司济宁市分公司。
负责人李普廷，总经理。
委托代理人孟园，山东公明政和律师事务所律师。
原审原告时超，男，1992年10月27日出生，汉族，农民，住邹城市。
原审被告济宁恒泰运输有限公司，住所地济宁市任城区南外环运河大桥西100米路北（安居）。
法定代表人周忠湛，总经理。
上诉人姬传保因机动车交通事故责任纠纷一案，不服邹城市人民法院（2015）邹民初字第1425号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审判决认定，2014年8月19日8时30分许，被告姬传宝驾驶鲁Ｈ×××××号重型自卸货车，由东向西行驶至邹城市北外环与朱山路路口处，与同向原告时超驾驶的鲁Ｍ×××××号小型轿车发生追尾碰撞，造成车辆受损和人员受伤的交通事故。2014年8月29日，邹城市公安局交通警察大队作出“第2014082900001号”《道路交通事故认定书（简易程序）》，认定姬传宝违反《中华人民共和国道路交通安全法》第四十三条“同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离”的规定，负事故的全部责任；时超无责任。事故发生后，原告时超即被邹城市人民医院（西院）收治入院。入院诊断：头外伤（左颞部软组织损伤）。2014年8月20日补充诊断：颈部软组织损伤。2014年9月3日出院，共住院15天。出院诊断：头外伤；左颈部软组织损伤。住院期间需一人陪护。入院前，被告姬传宝为原告时超支付出车费60元、出诊费30元、螺旋CT（颅脑）检查费240元，入院后又为原告时超交纳住院费2,000元，合计2,330元。出院时原告时超共结算住院医疗费2,821.2元，其中由原告时超自行支付821.2元。鲁Ｈ×××××号重型自卸货车为被告姬传宝所有，挂靠在被告济宁恒泰运输有限公司名下从事运营活动。被告济宁恒泰运输有限公司为该车在被告中国人民财产保险股份有限公司济宁市分公司投保交强险和商业三者险，保险期间为2014年4月2日至2015年4月1日。投保时被告济宁恒泰运输有限公司在《中国人民财产保险股份有限公司机动车保险/机动车交通事故责任强制保险投保单（正本）》“投保人声明”处加盖公章，并在被告中国人民财产保险股份有限公司济宁市分公司《保单回执》中加盖公章，确认已收到相应的保险条款和保险单等合同文本，保险人对免除保险人责任的条款已向其履行了明确说明义务。商业三者险保险条款第六条（七）项1、4约定，“无驾驶证或者驾驶证有效期已届满”，“持未按规定审验的驾驶证，以及在暂扣、扣留、吊销、注销驾驶证期间驾驶被保险机动车”，均属保险人免责情形。被告姬传宝原有两套准驾车型为B2的机动车驾驶证，条码编号分别为“3730014785976”和“3740012040214”，其中一套为正常发放，一套是以原驾照丢失的名义申请颁证机关补发的。2014年5月22日9时33分，被告姬传宝因驾驶鲁Ｈ×××××号轿车未按规定安装号牌，在邹城市岗山路郭庄桥东100米处被邹城市公安局交通警察大队二中队值勤民警查获。值勤民警当场扣留了其编号为“3740012040214”的机动车驾驶证，在中队驻地对其本人和违法车辆进行了拍照取证，并向其送达了《道路交通事故违法行为处理通知书》，告知其违法事实，通知其于15日内到中队接受处理。同日10时7分23秒，当值民警将姬传宝的违法信息录入了公安机关机动车驾驶人管理系统，并对姬传宝的该次违法行为作出违法记分处理。本次违法行为所记分值为12分。姬传宝在收到《道路交通事故违法行为处理通知书》后，直至2015年3月31日才到邹城市公安局交通警察大队接受处理。同日当值民警对其进行了询问，制作记录了《询问笔录》和《公安交通管理行政处罚告知笔录》，并向其送达了《机动车驾驶人参加学习、考试通知书》。2015年4月21日，邹城市公安局交通警察大队对姬传宝作出扣留机动车驾驶证的行政强制措施和罚款200元的行政处罚决定，姬传宝在《公安交通管理行政强制措施凭证》和《公安交通管理行政处罚决定书》当事人或被处罚人签名处签署了姓名，邹城市公安局交通警察大队向姬传宝发出了《办理注销最高/实习准驾车型业务通知书》。姬传宝在《办理注销最高/实习准驾车型业务通知书》驾驶人签名处签署姓名。被告姬传宝最高准驾车型被注销后的准驾车型为C1M。鲁Ｍ×××××的小型轿车为原告时超所有。事故发生后，原告时超支出拖运施救费200元、停车费510元。2014年9月15日，济宁永正价格评估咨询服务有限公司受原告时超委托，作出“鲁永价评字（2014）第J001068号”《交通事故财产损失价格评估鉴定结论书》，意见是：鲁Ｍ×××××江淮小型轿车于评估基准日（2014年8月19日）的损失价值为人民币壹万陆仟零叁拾贰元整（￥16,032.00元）。原告时超于济宁市金瑞达汽车销售有限公司实际支出维修费16,032元。因评估鉴定，原告时超又支出评估费800元。
原审法院认为，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十八条规定：“机动车驾驶人在机动车驾驶证丢失、损毁、超过有效期或者被依法扣留、暂扣期间以及记分达到12分的，不得驾驶机动车。”被告姬传宝因驾驶鲁Ｈ×××××号轿车未按规定安装号牌，于2014年5月22日被邹城市公安局交通警察大队二中队值勤民警查获，扣留了其驾驶证，书面通知其于15日内到中队接受处理，并于同日将其违法信息录入公安机关机动车驾驶人管理系统，记分分值为12分，但直至本案事故发生，被告姬传宝仍未按照书面通知要求到交警部门接受处理。依照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十八条的规定，2014年8月19日事故发生时，被告姬传宝已不具备驾驶机动车上路的资格。该情形也符合《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款（一）项“驾驶人未取得驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的”情形。虽然被告姬传宝向本院提供了其准驾车型为“B2”的《驾驶证》，但其在2014年5月22日之前持有两套相同的《驾驶证》。按照被告姬传宝的陈述，其中一套是以原证丢失的名义申请补发的。无论姬传宝2014年5月22日向交警部门交付的是原证，还是补发的新证，其均不应当再以手中所持《驾驶证》驾驶车辆。该行为也有违诚信原则。另外，姬传宝因道路交通安全违法行为被记12分后，通过学习、考试其最高准驾车型已被注销，公安交通管理部门已重新为其颁发了准驾车型为“C1M”的《驾驶证》，其向本院提供的条码编号为“3730014785976”的《驾驶证》，不符合法律规定，本院不予采信。《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条规定：“有下列情形之一的，保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额内垫付抢救费用，并有权向致害人追偿：（一）驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的；（二）被保险机动车被盗抢期间肇事的；（三）被保险人故意制造道路交通事故的。有前款所列情形之一，发生道路交通事故的，造成受害人的财产损失，保险公司不承担赔偿责任。”《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定：“有下列情形之一导致第三人人身损害，当事人请求保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿，人民法院应予支持：（一）驾驶人未取得驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的；（二）醉酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车发生交通事故的；（三）驾驶人故意制造交通事故的。保险公司在赔偿范围内向侵权人主张追偿权的，人民法院应予支持。追偿权的诉讼时效期间自保险公司实际赔偿之日起计算。”依照上述规定，姬传宝在驾驶证被扣留和因道路交通安全违法行为被记12分后，属于“驾驶人未取得驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的”情形，对导致的第三人人身损害，当事人请求保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿，人民法院应予支持，但对造成的受害人的财产损失，保险公司不承担赔偿责任。由于条例和司法解释均规定了保险公司在赔偿范围内享有向侵权人追偿的权利，因此对于被告姬传宝已经支付的原告医疗费，保险公司可以不予赔偿。按照商业三者险保险条款第六条（七）项的约定，保险公司在商业三者险范围内对受害人的人身和财产损失不承担赔偿责任。另外，基于车辆挂靠关系，被告济宁恒泰运输有限公司应当与被告姬传宝承担连带责任。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第十九条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款（一）项，《中华人民共和国保险法》第十七条，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十八条，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条第一款、第二十二条、第二十三条，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十八条第一款之规定，判决：一、被告中国人民财产保险股份有限公司济宁市分公司在鲁Ｈ×××××号重型自卸货车交强险医疗费用和伤残赔偿限额内，赔偿原告时超医疗费821.2元、护理费900元、交通费50元、住院伙食补助费450元，合计2,221.2元，限判决生效后十日内履行；二、被告姬传宝赔偿原告时超拖运施救费200元、车辆维修费16,032元，支付原告时超停车费510元、评估费800元、病历整理费（复印费）20元，合计17,562元，限判决生效后十日内履行；三、被告济宁恒泰运输有限公司和被告姬传宝负连带责任。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费450元，由原告时超负担155元，被告姬传宝和济宁恒泰运输有限公司负担295元（原告已垫付，被告给付原告）。
宣判后，上诉人姬传保不服，向本院提起上诉，请求二审人民法院依法撤销一审判决，发回重审或依法改判，一、二审诉讼费用由被上诉人承担。主要理由是：1、被上诉人中国人民财产保险股份有限公司济宁市分公司应在交强险和商业险范围内承担赔偿责任。上诉人虽于2014年5月19日被邹城市公安局交通警察大队扣留了机动车驾驶证，但是不等于上诉人即丧失了或未取得驾驶资格。上诉人被处罚12分和注销驾驶证的时间是2015年3月，涉案交通事故发生在2014年8月19日，可见当时上诉人已取得驾驶资格，而且没有丧失驾驶资格。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十八条虽然规定驾驶证被扣留或计分达12分，不得驾驶机动车，但这只是交通安全法中驾驶安全的规定，不能作为第三者商业险免赔的依据。上诉人也不符合《机动车交通事故责任强制险》第二十二条的规定。2、被上诉人中国人民财产保险股份有限公司济宁市分公司应在交强险限额内赔偿上诉人车辆维修费2000元。
被上诉人中国人民财产保险股份有限公司济宁市分公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉请求，维持原判。
原审被告时超、济宁恒泰运输有限公司未作答辩。
二审查明的事实与一审判决认定的事实基本一致。
本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十八条的规定，“机动车驾驶人在机动车驾驶证丢失、损毁、超过有效期或者被依法扣留、暂扣期间以及记分达到12分的，不得驾驶机动车。”上诉人姬传保于2014年5月19日被邹城市公安局交通警察大队扣留了机动车驾驶证，并被通知15日内到中队接受处理，但上诉人姬传保于2015年3月才接受处理，接受处理后，其最高准驾车型被注销。根据上述规定，在2014年5月19日至2015年3月机动车驾驶证暂扣期间，上诉人姬传保不得驾驶机动车。上诉人姬传保于2014年8月份驾驶机动车发生涉案交通事故，系在机动车驾驶证被暂扣期间，且其最高准驾车型经过处理后被注销，虽然处理时间晚于涉案事故的发生时间，但该种情形仍然属于“未取得相应驾驶资格的情形”，根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条和《最高人民法院法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，因涉案交通事故造成的财产损失，保险公司不承担赔偿责任。因此，上诉人姬传保要求被上诉人中国人民财产保险股份有限公司济宁市分公司在交强险和商业险范围内承担财产损失的赔偿责任，依据不足，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理295元，由上诉人姬传保负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 史海洋
代理审判员 韩 飞
代理审判员 许贵梅
二〇一六年九月二十九日
书 记 员 刘 丹