天津市宝坻区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）津0115民初1041号
原告天津市求实建筑工程有限公司，住所地：天津市宝坻区潮阳街道办事处（原马家店镇政府）北侧。
法定代表人刘香树，该公司经理。
委托代理人张则功，该公司职员。
委托代理人孙志刚，天津宝信律师事务所律师。
被告天津市公用基础设施建设有限公司，住所地：天津市南开区五马路27号。
法定代表人赵保津，该公司总经理。
委托代理人王腾燕，北京盈科（天津）律师事务所律师。
原告天津市求实建筑工程有限公司（以下简称求实建筑公司）与被告天津市公用基础设施建设有限公司（以下简称公用基础公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年1月18日立案受理后，依法由审判员杨旭东独任审判，公开开庭进行了审理。原告求实建筑公司委托代理人张则功、孙志刚，被告公用基础公司委托代理人王腾燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告求实建筑公司诉称，2010年，被告公用基础公司在宝坻区建设“宝静大”燃气站，将该燃气站站前桥桥梁工程发包给原告施工。2011年10月17日，双方签订建设施工合同，约定该桥梁工程按固定价款结算，工程款1205680元。2011年年底原告按要求完成了全部施工任务，并将桥梁交付被告使用。被告仅付款1010000元，欠付工程款195680元未付，故起诉要求被告给付拖欠工程款195680元，并自2012年1月21日起至付清之日止按银行同期贷款利率支付利息。
被告公用基础公司辩称，不同意原告诉讼请求，请求驳回，理由：1、原告所述工程施工结束后未向原告提交竣工结算的相关资料，要求被告支付尾款的条件不具备，请求逾期付款利息没有法律依据；2、工程施工过程中，原告方的施工方案进行了变更，将桥面铺设沥青的步骤省略，即使支付工程款也应对工程变更部分的价款进行核减；3、原告尚未向被告开具专用发票，双方核对结算金额清楚后，应由原告开具发票后再由被告付款。
经审理查明，2011年10月17日，原、被告签订建设工程施工协议书，约定由原告求实建筑公司承包被告共有基础公司发包的宝坻区“宝静大”燃气门站站前桥桥梁工程，工程内容为拆桥、建桥；工期90天；合同价款1205680元；合同价款采用固定价格；工程款支付按工程进度拨付。
合同签订后，原告进行了施工。施工过程中，于2012年2月25日签署了《工程洽商记录》，具体洽商事项：燃气站站前桥梁原有引路结构为15㎝石灰土（12%）＋18㎝石灰粉煤灰碎石（6：14：80）＋18㎝石灰粉煤灰碎石（6：14：80）＋6㎝中粒式沥青混凝土（AC-20）＋4㎝细粒式沥青混凝土（AC-13），面积390㎡。考虑到路周围农用车经常下地拖带泥水碾压沥青路面易破裂及中石油站与燃气站两站距离很近，为保持两个单位的引路连接顺畅、路面一致美观，经与燃气建设单位、监理单位、设计单位协商达成一致，燃气站引路结构不变，路面变更为20㎝厚C30商品混凝土。双方均未能提交竣工验收报告，原告称2012年3月竣工验收，2013年早已使用；被告代理人称对桥梁是否使用不清楚。
庭审中，被告方称从预算审核书看，包括了原告方提供的施工预算图，可以看出桥面铺设沥青有五处，总价款92742元。因为原告没有原始按照施工方案施工，工程量有缩减，故应参照施工图预算中的沥青价款部分进行相应扣减。对此，原告方反驳称，沥青路面改混凝土路面是经被告及设计、监理部门要求而为，是施工方式的变更，双方合同是固定价格结算，不影响工程款的结算数额；而且按照混凝土的施工方案，每平方米价款230元，390平方米造价近9万元，与沥青路面施工价款基本持平。如果被告同意调解，原告可以做出让步，由被告一次性支付190000元工程款即可，否则坚持诉讼请求。原告变更利息起算时间为2013年1月1日。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。原、被告在协商一致基础上签订的建设工程施工协议书合法有效，本院予以确认。被告在原告施工过程中考虑到环境、路况及整体美观等因素，通过签署《工程洽商记录》方式对路面施工方案进行了变更，双方由此对价款调整产生争议。建设工程施工合同对于如何确定工程价款的方式的约定表现形式之一为固定价格合同，即双方在合同专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款内约定。从涉案合同看，双方约定采用固定价格，对风险范围和费用计算未另行约定，在变更施工方案的洽商记录中没有合同价款随之调整的记载，也没有通过签署协议等方式另行约定价款变更的计算方法。另外，该变更仅是施工用料的变更，应该肯定一点即洽商记录的签署是建立在双方对施工费用的增减进行了测算基础之上，工程完工交付后双方一直没有另行结算，且原告陈述的施工费用与原预算金额基本持平，被告在庭审后亦未就价款的增减向本院说明。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款规定，当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。第二十二条规定，当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。通过双方的现实表现并根据合同约定综合判断，被告所述应对工程变更部分的价款进行核减的理由不能成立，本院不予支持，双方对工程款应按固定价款结算。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：㈠建设工程已实际交付的，为交付之日；㈡建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；㈢建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。涉诉合同对支付利息标准没有约定，但被告欠付工程款确给原告造成损失，原告要求按银行同期贷款利率支付利息应予支持。原告施工的桥梁已交付并投入使用，原告要求对欠付工程款从2013年1月1日起计付利息应予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款、第二十二条、第十七条、第十八条第㈠项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告天津市公用基础设施建设有限公司于本判决生效后5日内给付原告天津市求实建筑工程有限公司工程款人民币195680元；
二、被告天津市公用基础设施建设有限公司对上述应付款从2013年1月1日起至本院确定的给付之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率向原告天津市求实建筑工程有限公司支付利息。
（当事人可将执行款直接汇入本院账户，汇款时注明案号及承办人姓名。户名：天津市宝坻区人民法院；开户行：天津农商银行宝坻中心支行；账号：9052301010010000727636）
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4214元已减半收取2107元，由被告负担，于本判决生效后5日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。（在上诉期内递交上诉状的同时，应向天津市第一中级人民法院预交诉讼费用，在上诉期满后七日内仍未预交的，按自动撤回上诉处理。）
审判员 杨旭东
二〇一六年四月六日
书记员 李泽阳
附：本裁判文书所依据的相关法律条款
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十六条第一款当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
第二十二条当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。