河南省鲁山县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鲁民初字第3176号
原告秦桂先（死者张儿子之夫），女，1968年5月29日生，汉族，农民。
原告张某。
法定代理人秦桂先（原告张某之母，基本情况同上）。
原告张秋燕（死者张儿子之长女），女，1989年7月8日生，汉族，农民。
原告张雪艳（死者张儿子之次女），女，1997年11月15日生，汉族，农民。
上述四原告共同委托代理人刘宪辉，鲁山县鲁阳法律服务所法律工作者。
被告鲁山县住房和城乡建设局。
法定代表人徐群生，局长。
委托代理人李晓东，河南应国律师事务所律师。
委托代理人张艳锡，鲁山县住房和城乡建设局职工。
被告鲁山县公路管理局。
法定代表人赵庚臣，局长。
委托代理人臧幸辉，河南成胜律师事务所律师。
原告秦某、张某、张秋燕、张雪艳诉被告鲁山县住房和城乡建设局（以下简称鲁山县住建局）、鲁山县公路管理局（以下简称鲁山县公路局）生命权纠纷一案，本院于2015年11月12日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告秦某、张某、张秋燕、张雪艳等人的共同委托代理人刘宪辉、被告鲁山县住建局的委托代理人李晓东、张艳锡、被告鲁山县公路局的委托代理人臧幸辉均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告秦某、张某、张秋燕、张雪艳诉称，2014年9月28日，原告秦某的丈夫张儿子购买了五菱牌轿车一辆，车号为豫D×××××。2014年11月21日22时许，则在驾驶该车行驶至鲁山县三里河转盘处时，因道路上无交通标志、道路光线不清，致使车辆驶进转盘内，造成驾驶人张儿子从驾驶室内窜出、摔在地上身亡。2015年8月25日，原告提起诉讼，因未缴纳诉讼费而被裁定：按撤诉处理。现再次起诉，要求被告赔偿死亡赔偿金188322元、被抚养人生活费32190.6元、丧葬费19402元、计239914.6元的30%为71974.38元及精神慰抚金30000元共101974.38元。
被告鲁山县住建局辩称，原告起诉住建局系主体错误，该事实发生地属于242省道，不属城市道路，住建局无权监管，也没有义务设立警示标志；住建局不是该路段的所有人和管理人，对该路段没有法定的维护和管理义务，对该事故的发生没有过错，不应该承担赔偿责任。请求驳回原告的起诉。
被告鲁山县公路局辩称，事发地点在鲁山县城西三里河转盘处，该地段属于城市道路，不属于公路管理局管理路段，城市道路的管理人是住建局，因此原告起诉公路管理局是主体错误；原告把行政管理权不存在重叠的两个被告共同列为被告，说明原告起诉的被告主体不明确，退一步讲，事故的发生完全是受害人自己的过错造成的，其他人对该事故均不存在过错，因此请驳回原告对公路管理局的起诉和请求。
本院根据原被告的诉辩意见、举证质证和庭审调查，认定本案事实如下：原告秦某系张儿子（又名张占奎）之妻、原告张某、张秋燕、张雪艳系张儿子之子女。2014年9月28日，张儿子以13800元的价格从他人手中购买了豫D×××××号五菱牌面包车（该车之前历经三手买卖，均未过户，行车证登记车主仍为刘国栋）。2014年11月21日22时15分，张儿子驾驶该车行驶到242省道鲁山县城西三里河转盘处时，驶入该转盘内，致使车辆翻倒、张儿子死亡。事故发生后，鲁山县公安局交警队出警前往现场进行了现场勘查、调查及分析，作出了上述认定。尸检报告显示：尸僵强硬、尸斑位于背部未被受压处；发长5cm、面部大面积血染、额部至鼻背部有一不规则创口，创口创缘不规整、创口对应颅骨粉碎、凹陷性骨折，于骨折处可见脑组织挫碎外溢。后因无人对张儿子的死亡后果承担赔偿责任，原告于2015年9月6日向本院提起诉讼，但因未在法定期限内缴纳诉讼费而被裁定按撤诉处理，后原告再次起诉。
另查明：1、公安机关拍摄的事发现场照片显示，事故发生时该转盘内外没有圆形转盘标志设施和其它安全警示标志；2、2014年度农村居民人均纯收入年9416.10元、农村居民人均年生活消费支出6438.12元、在岗职工年平均工资38804元。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。四原告所诉其亲属张儿子2014年11月21日晚上22时15分驾车行驶至242省道鲁山县城西三里河转盘处时，驶入该转盘内，致使车辆翻倒、张儿子死亡属实。原告现要求有关责任人对其亲属死亡的后果承担赔偿责任，其请求部分于法有据，对其请求合法合理部分，本院予以支持。被告鲁山县住建局和鲁山县公路局均辩称，原告起诉自己系主体错误、自己对事发路段不具有管理权、也无义务设立警示标志、对该事故的发生没有过错，不应该承担赔偿责任的理由经查不实，本院不予采信。事发地在鲁山县城××西××主××、××与××省道交汇处，其位置处于三里河大桥东侧的鲁山县城规划区，作为城市规划区内的道路，被告鲁山县住建局系主管行政部门，由义务对城市道路规划、建设、维护、管理。而242省道在此与鲁山县城市道路交汇通过，作为对四级公路负有管理、养护职责的被告鲁山县公路局，有义务对在此交汇的道路转盘设置交通标志和警示标志。事实上事发时，该转盘没有设置任何醒目路标和警示标志。因此，二被告要求对自己免责没有法律依据。死者张儿子是完全民事行为能力人，虽然没有证据证明其为醉酒驾驶，但其作为鲁山本地人，且居住在鲁山县××、又经常驾车外出，事故发生地转盘是瓦屋乡等四个西北部乡镇、甚至西南部五个乡镇进入鲁山县城的唯一通道，其本人对此一定并不陌生甚至应当熟悉，对在该转盘处驾车行驶应该特别小心，其或因疏忽大意、或因过于自信，最终导致自己撞上转盘车翻人亡，对此后果，张儿子个人应负事故的主要责任，根据其过错程度，本院酌定应由张儿子承担事故80%、被告鲁山县住建局和鲁山县公路局各承担事故10%的责任为宜。根据本案事实，本院核定原告方的损失为：死亡赔偿金，根据2014年度农村居民人均纯收入年9416.10元标准计算为188322元（9416.10元×20年）；丧葬费，根据该年度在岗职工年平均工资38804元的标准计算六个月为19402元（38804元÷12个月×6个月）；被抚养人生活费，原告张秋燕、张雪艳至诉讼时已年满18周岁，已不符合法律规定的抚养年龄。原告张某生于2006年11月11日，事故发生时已年满8周岁，距其18周岁还需抚养10年。依照2014年度农村居民人均年生活消费支出6438.12元的标准计算其抚养费为32190.6元（6438.12元×10年÷2人）。以上共计239914.6元。根据鲁山县住建局和鲁山县公路局各负事故10%的责任比例计算，被告各应承担死者的赔偿金为23991.46元。事故致原告亲属张儿子死亡的后果，尽管给其家人和子女造成了巨大的精神痛苦，但该事故系死者自身疏忽大意的过错造成，故其精神损失的请求本院不予支持。根据《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零六条第二款、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条及最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的司法解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告鲁山县住房和城乡建设局、被告鲁山县公路管理局应于本判决生效后三十日内分别一次性各赔偿原告秦某、张某、张秋燕、张雪艳等亲属丧葬费、死亡赔偿金、被抚养人生活费23991.46元。
二、驳回原告秦某、张某、张秋燕、张雪艳的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2340元，原告秦某、张某、张秋燕、张雪艳负担1000元，被告鲁山县住房和城乡建设局、被告鲁山县公路管理局各负担670元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
审 判 长 赵全文
审 判 员 禹乔岳
代理审判员 郭成丽
二〇一六年二月十八日
书 记 员 崔小利