广东省佛山市南海区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）佛南法民一初字第1374号
原告：蔡玉明，女，汉族，住址：广东省佛山市南海区，公民身份号码：×××6927。
被告：佛山市南海区狮山镇白沙桥村蔡家股份合作经济社，住所地：广东省佛山市南海区，组织机构代码：××。
负责人：蔡锦新。
委托代理人：韩武，广东盛隽律师事务所律师。
委托代理人：伦兆煊，广东耀荣律师事务所律师。
上述原、被告侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年8月3日受理后，于2015年9月7日对本案公开开庭进行了审理。原告蔡玉明，被告的负责人蔡锦新及被告的委托代理人韩武到庭参加了诉讼。案件审理过程中，本院于2015年9月7日对本案中止审理，后于2016年1月15日对本案恢复审理。本案现已审理终结。
原告诉称：原告于1984年6月19日出生在佛山市南海区狮山镇白沙桥村蔡家村民小组并落户该村，一直以来履行村民义务，婚前享有村民同等待遇，享有股份分红。2006年12月22日原告与黄伟良结婚，婚后户口一直保留在该村，但其集体经济组织成员身份被取消。2008年9月14日，被告确认原告具有被告集体经济组织成员身份。2009年3月11日，被告进行股份分红，但拒绝给予原告股份权益。为此，原告起诉请求法院判令：1、被告向原告支付2015年征地分配款187000元；2、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称：一、狮山镇政府作出《行政处理决定书》的具体行政行为违法，其行政处理程序也不合法，非法剥夺被告的答辩权、申请行政复议权等法定的救济权利。1、行政处理行为不符合《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条“新入户人员，按照章程规定，经社委会或理事会审查和成员大会表决确定其成员资格”的规定。因行政处理申请人未经社委会或理事会审查和成员大会表决确定其成员资格，故行政行为明显违法。2、狮山镇政府“不公开”作出行政处理决定，整个行政处理过程没有依法告知被告对行政处理事项作出申辩或答辩。3、被告也从未签收过狮山镇政府有关行政处理通知，也没有收到其作出的涉案的《行政处理决定书》，故根本不知道（也不可能）在收到该决定之日起60日内向佛山市南海区人民政府申请行政复议。4、由于上述原因，被告的答辩权、申请行政复议权等法定的救济权利被非常法剥夺。
二、被告《章程》规定外嫁女及子女不在配股购股范畴，不得进行股份分配。1、《中华人民共和国村民委员会组织法》第一条规定“农村实行村民自治”的原则；第二十四条规定：“涉及村民利益的事项，由村民会议讨论决定方可办理”。2、《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条规定：“农村集体经济组织依法享有独立进行经济活动的自主权”。3、被告《章程》证实：本经济社自章程订立之日至今一直都遵守这份合法的《章程》，本经济社的一切事务都严格按照本《章程》办事。《章程》第二章第八条对有关成员配股购股条件作了明确规定；第四章第十二条对有关出嫁女成员股权处理作了明确规定；第十三条又规定同时持有《成员证》和《股权证》的，才能享有股份分红的权利。经查，原告根本不符合《章程》上述条款规定。该《章程》多年来从未经合法程序修改过，本经济社全体成员都必须遵守这份《章程》。
三、本社重大事情由股东大会决定。本经济社的最高权力机构全体成员大会（股东大会）高票数通过作出决议，坚决不同意给外嫁女子女持有股份、享有被告成员同等待遇（股权收益）。1、《村民委员会组织法》第一条规定“农村实行村民自治”的原则；第二十四条规定：“涉及村民利益的事项，由村民会议讨论决定方可办理”。2、《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条规定：“农村集体经济组织依法享有独立进行经济活动的自主权”；第九条规定：“农村集体经济组织的最高权力机构是成员大会，凡涉及成员利益的一切事项，都必须交成员大会讨论决定”。第十五条规定：“新入户人员，按照章程规定，经社委会或理事会审查和成员大会表决确定其成员资格”。3、本经济社召开全体成员大会，绝大多数的股东成员表决的结果是：不同意包括原告在内的本经济社的外嫁女及子女持有股权、享有相应收益分配权利及享有相应的股权权利。特别说明：在这表决的股东成员中，很多都有外嫁女子女，但他们都遵守章程，表决不同意。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》，全体成员大会是本经济社的最高权力机构，其表决结果必须无条件严格执行。
四、狮山镇政府严重违反法定程序，认定事实不清，适用法律错误，作出的行政处理显失公正，不能作为本案的定案依据。被告已经向法院提出撤销该行政处理决定的行政诉讼。
综上所述，原告的社员及股东身份没有得到被告认可，依法依章程均无效，其诉讼请求是没有任何的事实和法律依据。请法院查明事实，依法驳回原告的起诉，或驳回其全部诉讼请求。
庭审中，原告举证如下：
1.原告身份证（原件，1份）、户口簿（复印件，1份），被告信息查询结果、狮山镇城乡统筹局出具的《证明》（复印件，各1份），用以证明原、被告的诉讼主体资格。
2.原告的计生服务证（复印件，1份）、狮府行决字（2009）255号《行政处理决定书》（复印件，1份），用以证明原告享有被告集体经济组织成员身份，原告没有违反计划生育，被告应给予原告集体经济组织成员同等成员待遇。
3.江少华和蔡海明的股权证（复印件，各1份），江少华南海农商银行存折、江少华中国农业银行存折（复印件，各1份），用以证明被告的成员2015年应当享有的款项。
4.白沙桥蔡家经济社2015年征地款清单（南海农商银行）、白沙桥蔡家经济社2015年征地款清单（中国农业银行）（复印件，加盖佛山市南海区狮山镇白沙桥村蔡家股份合作经济社公章，各1份），用以证明原告应当享有的被告2015年征地款金额。
5.广东农村信用合作社现金缴款单（回单）（复印件，1份），用以证明原告已经出资购股。
6.狮山镇白沙桥股份经济合作社公告、证明（复印件，各1份），送达回证（复印件，6份），用以证明狮山镇白沙桥股份经济合作社已经确认原告享有被告的成员身份。
7.《狮山镇白沙桥股份经济合作社章程》（2007年11月23日通过）（复印件，1份），用以证明原告已经按照章程出资购股，但被告拒绝给予原告分红待遇。
经质证，被告对原告提供的证据意见如下：对证据1没有异议。对证据2《行政处理决定书》的真实性、合法性及关联性有异议；对原告的计生服务证的真实性无异议，但认为与本案无关。对证据3的真实性、合法性及关联性不予认可，与本案无关。对证据4的真实性、合法性及关联性不予认可，因为该清单没有被告负责人或相关人员签名。对证据5的真实性、合法性及关联性不予认可，即使原告有缴款，但没有得到被告的同意，被告的股东成员出资购股必须要被告出具证明然后缴款才符合程序。对证据6的真实性、合法性及关联性不予认可，因为没有原件予以核对。对证据7的真实性没有异议，但对于原告的证明内容有异议，原告并没有得到被告同意及没有依照章程规定出资购股。
庭审中，被告举证如下：
1.《狮山镇白沙桥股份经济合作社章程》（2007年11月23日通过）（复印件、加盖被告公章，1份）、会议记录（原件、1份），用以证明依据被告的章程不应当给予原告分红待遇，只有持有购股证明的股权证才能享受被告的分红待遇。
2.《受理案件通知书》（原件、1份），用以证明被告已就涉案行政处理决定书提起了行政诉讼。
3.2007年1月26日支付证明单、证明（复印件，加盖被告章、各1份），用以证明被告已经将配股款退回原告。
经质证，原告对被告的证据意见如下：对证据1中《章程》的真实性没有异议，对证据1中的会议记录的真实性不予认可，因为会议记录中的部分签名对应的人员是不识字的，其是伪造的。对证据2与本案无关。对证据2不予认可，因退股的股款没有通知原告本人，该证据是由原告母亲签名，原告不予认可的。
经审查，原告的证据1-7及被告的证据1中的《章程》及证据2、3，本院对真实性予以确认，但被告的证据3不能证明原告自愿退股。被告的证据1中的会议记录，本院在下文予以论述。
综合本院采信的证据及当事人的陈述，本院确认以下事实：
原告作为申请人于2009年3月20日以原佛山市南海区狮山镇白沙桥村白沙桥股份经济合作社（以下简称“原白沙桥经合社”）、南海区狮山镇白沙桥村蔡家村民小组为被申请人向政府提出申请，要求责令被申请人依法给予原告集体经济组织成员同等待遇，并向原告发放股权证。佛山市南海区狮山镇人民政府于2009年4月1日作出了狮府行决字（2009）255号行政处理决定，调查核实了如下事实：“申请人于1984年6月19日出生在佛山市南海区狮山镇白沙桥村蔡家村民小组并落户该村，一直以来履行村民义务，婚前享有村民同等待遇，享有股份分红。2006年12月22日申请人与黄伟良结婚，婚后户口一直保留在该村，但其集体经济组织成员身份被取消。2008年9月14日，被申请人确认申请人具有被申请人集体经济组织成员身份。2009年3月11日，被申请人进行股份分红，但拒绝给予申请人股份权益。另查明，被申请人2007年11月23日制定，2008年9月8日修正的《狮山镇白沙桥股份经济合作社章程》第七条规定：本社股份构成以10股为满股，不分年龄大小，设置为每人都是10股”，并根据上述事实，作出如下处理决定：“一、责令被申请人佛山市南海区狮山镇白沙桥村白沙桥股份经济合作社给予申请人蔡玉明该集体经济组织成员同等待遇（时间从2008年9月14日开始计算）。二、申请人蔡玉明无偿享有10股股权权益，日后若该集体经济组织的章程中关于股权权益分配有调整的，则按调整后的规定执行。三、被申请人佛山市南海区狮山镇白沙桥村白沙桥股份经济合作社应自收到本决定之日起10日内发给申请人蔡玉明本集体经济组织股权证；四、被申请人南海区狮山镇白沙桥村蔡家村民小组协助被申请人佛山市南海区狮山镇白沙桥村白沙桥股份经济合作社落实申请人蔡玉明上述三项权益”。
另查明一，根据南农部（2009）6号《南海区换发农村集体经济组织的证明书工作意见》，原白沙桥经合社拆分为包括被告在内的九个股份经济合作社。原白沙桥经合社成员按户籍归属原则，相应被分到其户籍所在的村股份合作经济社，集体经济组织成员的相关股份权益由新成立的股份合作经济社承担。
另查明二，被告于2015年7月向享有其10股股权权益的集体经济组织成员发放征地分配款187000元／人。
另查明三，《狮山镇白沙桥股份经济合作社章程》（2007年11月23日通过）第七条规定：本社股份构成以10股为满股，不分年龄大小，设置为每人都是10股。
另查明四，原告于2009年9月15日向南海区狮山镇白沙桥村蔡家村民小组汇入原告母亲收取的被告退股款3000元。
本院认为，佛山市南海区狮山镇人民政府于2009年4月1日作出的狮府行决字（2009）255号行政处理决定，责令原白沙桥经合社自2008年9月14日起给予原告其集体经济组织成员同等待遇。根据上述查明的事实，原白沙桥经合社已被拆分，其原成员按户籍归属原则，集体经济组织成员的相关股份权益由其户籍所在的村股份合作经济社承担。原告户籍地在狮山镇白沙桥村蔡家村民小组，其集体经济组织成员的相关股份权益应由被告承担。被告在本案中提交证据1中的会议记录不能对抗上述行政处理决定。根据章程规定，被告股东均有10股股份，被告于2015年7月向享有其10股股权权益的集体经济组织成员发放征地分配款187000元，原告亦应享有该成员同等待遇，故原告请求被告向其发放2015年征地分配款187000元，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
被告佛山市南海区狮山镇白沙桥村蔡家股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2015年征地分配款187000元予原告蔡玉明。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费2020元（已减半收取，原告已预交），由被告负担。被告应于本判决发生法律效力之日起七日内迳付原告，本院不另收退。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审判员 吴晓岚
二〇一六年一月十八日
书记员 黄淑君