江苏省徐州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）苏03民终624号
上诉人（原审原告）：昌邑市康洁环卫工程有限公司，统一社会信用代码91370786558936000R，住所地山东省昌邑市天水路15号。
法定代表人：范满国，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：李洪生，男，1966年9月30日生，汉族，该公司员工，住山东省昌邑市。
被上诉人（原审被告）：张良军，男，1964年12月9日生，汉族，住睢宁县。
委托诉讼代理人：张毅，男，1985年2月22日生，汉族，系被上诉人之子，住睢宁县。
上诉人昌邑市康洁环卫工程有限公司因与被上诉人张良军劳动争议纠纷一案，不服江苏省睢宁县人民法院（2017）苏0324民初4791号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月16日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
昌邑市康洁环卫工程有限公司上诉请求：撤销原判，发回重审或依法改判。事实和理由：1、张良军是虚报、冒领工资的直接当事人，他是项目部经理，工资表格上有他的签字才能支付工资，一审法院认定事实不符。2、张良军虚报、冒领工资的行为，违反了公司规章制度，公司依据劳动法及公司的规章制度对其处罚，于法有据，应当得到法院支持。3、对张良军的处罚决定是公司董事会作出的，我公司工会负责人即为董事会成员，一审法院认定我公司解除劳动合同的程序违法，与事实不符。4、张良军违反公司规章制度，考核不合格被辞退，失去了得到绩效工资的资格，我公司作出扣发其绩效工资的决定是正确的，一审法院认定与事实不符。
张良军辩称：睢宁县劳动人事争议仲裁委员会对上诉人与被上诉人之间劳动争议仲裁事项有事实和法律依据，上诉人诉请无事实和法律依据，应当依法驳回。一审判决合理，应当予以维持。
昌邑市康洁环卫工程有限公司向一审法院提出诉讼请求：1、请求法院依法判决维持昌邑市康洁环卫工程有限公司作出的昌康洁环卫集团（2016）71号转发《关于睢宁区域金城项目部虚报、冒领保洁员工资问题的通报》的通知对张良军的处罚、辞退决定；2、不支付张良军2016年度绩效工资23000元，罚款5000元及自处罚决定作出之日至仲裁裁决生效期间工资24500元；3、张良军承担诉讼费用。事实和理由：昌邑市康洁环卫工程有限公司下属单位睢宁区域金城项目部于2016年7月至10月期间虚报保洁员工资6933元，已冒领工资3250元（2016年12月18日已追回），依照公司《项目部内勤工作考核办法》第4条第4款：“有虚报出勤天数、虚报人员冒领工资的，经核实后，对当事人处以冒领工资金额五倍的罚款，并予以开除”的规定，昌邑市康洁环卫工程有限公司对金城项目部经理张良军作出罚款5000元并辞退的决定，同时扣发张良军2016年度绩效工资23000元。张良军身为金城项目部经理违反公司规章制度，其行为给公司造成了不良影响，公司对其处罚、辞退程序合法、正确，请求法院支持昌邑市康洁环卫工程有限公司的诉讼请求。
一审法院认定事实：2015年8月10日张良军受聘到昌邑市康洁环卫工程有限公司处工作，2016年2月任实习经理，4月26日任昌邑市康洁环卫工程有限公司睢宁金城项目部经理。2016年12月26日昌邑市康洁环卫工程有限公司以睢宁金城项目部虚报出勤天数、冒领工资为由对张良军作出罚款5000元并辞退的决定，对张良军罚款5000元，并扣发了张良军2016年的绩效工资23000元。昌邑市康洁环卫工程有限公司作出处罚决定前，张良军及时采取措施追回了相关人员冒领的工资3250元，并上交了昌邑市康洁环卫工程有限公司。昌邑市康洁环卫工程有限公司作出上述处罚决定，未向工会说明情况，也未征求工会的意见。
昌邑市康洁环卫工程有限公司作出处罚决定后，张良军不服向睢宁县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委作出睢劳人仲案字[2015]第193号仲裁裁决：撤销昌邑市康洁环卫工程有限公司处罚决定；责令昌邑市康洁环卫工程有限公司支付张良军相应工资。
一审庭审中，昌邑市康洁环卫工程有限公司提供了《项目部内勤工作考核办法》，拟证明张良军违反了该考核办法第4条第4款：“有虚报出勤天数、虚报人员冒领工资的，对当事人处以冒领工资金额5倍的罚款并开除，对项目经理和内勤人员分别处以100元、50元的罚款”之规定。张良军持有异议。另，昌邑市康洁环卫工程有限公司认可张良军被辞退前月工资为3000元至4000元，月平均工资3500元；认可张良军2016年的绩效工资23000元。
一审法院认为：劳动者的合法权益应受法律保护；用人单位单方解除或终止劳动合同，应当符合法定的条件和程序，否则解除或终止劳动合同违法。《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条规定：“用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违法法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会”。昌邑市康洁环卫工程有限公司对张良军作出罚款5000元并辞退的决定，系用人单位单方解除劳动合同的行为，昌邑市康洁环卫工程有限公司应当事先将理由通知工会，听取并研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会，但昌邑市康洁环卫工程有限公司未履行单方解除劳动合同的程序性义务，违反了合同法第四十三条的规定。此外，昌邑市康洁环卫工程有限公司认为张良军违反了《项目部内勤工作考核办法》相关规定。法院认为，该规章制度考核的对象主要是项目部内勤人员，而张良军系金城项目部经理,并非虚报、冒领工资的直接当事人，其作为金城项目部经理在事件发生后及时采取了补救措施，追回了冒领的工资，为昌邑市康洁环卫工程有限公司挽回了损失，其承担的应当是管理责任或领导责任，因此昌邑市康洁环卫工程有限公司以违反该办法第4条第4款规定对张良军罚款5000元，证据不足。综上，昌邑市康洁环卫工程有限公司作出的罚款、辞退决定依据不足，其行为违法，依法应予撤销。因此，昌邑市康洁环卫工程有限公司对张良军的罚款依法应当返还张良军。由于双方对张良军月平均工资、2016年的绩效工资意见一致，故法院予以确认。因此，昌邑市康洁环卫工程有限公司依法应当足额发放张良军2016年绩效工资23000元，并支付张良军自处罚决定作出之日至仲裁裁决期间（7个月）工资24500元。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条，《江苏省工资支付条例》第七条、第五十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条及有关法律法规之规定，判决如下：1、撤销昌康洁环卫集团（2016）71号转发《关于睢宁区域金城项目部虚报、冒领保洁员工资问题的通报》的通知对被告张良军的罚款、辞退的决定；2、原告昌邑市康洁环卫工程有限公司于判决生效之日起10日内，退还被告张良军罚款5000元；支付被告张良军2016年度绩效工资23000元；支付被告张良军自处罚决定作出之日至仲裁裁决期间（7个月）工资24500元，以上合计52500元。
本院二审查明的案件事实与一审查明的事实一致。
本院认为，通过双方诉辩，双方争议焦点为：上诉人的原审诉讼请求是否有事实根据。应否予以支持。根据庭审查明事实、双方陈述情况，分析评判如下：首先，上诉人对被上诉人作出的罚款、辞退决定，系用人单位单方解除劳动合同的行为，应当事先将理由通知工会，听取并研究工会意见，并将处理结果书面通知工会。上诉人未履行单方解除劳动合同的程序性义务，违反了法律规定，作出的罚款、辞退决定应予撤销。其次，被上诉人系金城项目部经理并非虚报、冒领工资的直接当事人，上诉人以被上诉人虚报、冒领工资的行为违反公司规章制度作出的罚款、辞退决定，依据不足，应予撤销，上诉人对被上诉人的罚款5000元应予返还。上诉人以被上诉人违反公司规章制度，考核不合格被辞退为由，扣发的被上诉人绩效工资23000元应予发放。对于上诉人欠发被上诉人的工资24500元，因双方当事人均无异议，本院予以确认。
综上，昌邑市康洁环卫工程有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费20元，由昌邑市康洁环卫工程有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 廖伟巍
审判员 宋新河
审判员 孟 娟
二〇一八年二月二十二日
书记员 宗 正