湖南省洪江市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）洪民一初字第203号
原告（反诉被告）段承林，男，1977年2月10日出生，汉族，湖南省洪江市人。
委托代理人蒋长春，洪江市江洲法律服务所法律工作者。
被告（反诉原告）杨满桃，女，1970年11月5日出生，汉族，湖南省洪江市人。
特别授权委托代理人高放，洪江市光明法律服务所法律工作者。
原告段承林诉被告杨满桃装饰装修合同纠纷一案，于2015年4月8日向本院提起诉讼。在适用简易程序审理的过程中，2015年4月27日被告杨满桃提出反诉，发现案件事实较为复杂、当事人争议较大，不宜适用简易程序进行审理，裁定将本案转入普通程序审理，依法组成由审判员向孙明担任审判长，与代理审判员胡南数三、人民陪审员瞿素梅参加的合议庭于2015年4月27日、8月26日、9月18日三次公开开庭进行了合并审理。代理书记员邓晓银担任记录。原告（反诉被告）段承林及其代理人蒋长春、被告（反诉原告）杨满桃及其特别授权委托代理人高放均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
本诉原告段承林诉称：被告杨满桃在洪江市安江镇某某小区有住房一套需要装修，后被告找到原告，要原告给其装修房屋。于是双方在2014年8月11日签订了装修协议，协议约定：被告将房屋装修工程包给原告，总造价为64800元，先付20000元，木工完工后再付30000元，原告负责的工程包括水电安装，泥工部分、木工部分、油漆工、涂料、装修完的卫生，以上的具体要求在协议上都有约定，同时双方还约定增加工程量另行收费，灯具、洁具不包括在内。后在2014年10月2日装修过程中，被告又要原告购买了21件墙面砖、白砖及康华保险柜等用于装修房屋，共计2343元货款，这笔货款至今也没有支付给原告。同时在装修过程中被告在装修的项目内又增加阳台柜子、书房大梁门套等造价共计4820元，被告又要求减少客厅鞋柜、电视柜、厨房吊柜共计造价3431元，故此被告还要补1389元差价给原告。对于64800元的装修款，被告在2014年8月10日和2015年1月8日共付了40000元给原告。2015年2月3日，原告将被告的房屋按装修协议的约定装修完成，并通知被告来验收，但被告以诸多理由不肯支付剩余的装修款24800元、货款2343元及差价1389元，三项共计28532元。双方多次协商未果。现被告已私自将房屋钥匙更换，并装修入住。原告按约定将被告房屋装修完成，现被告拒不履行协议，不肯支付28532元的装修款，严重的侵害了原告的合法权益，故向法院提起诉讼，请求依法判令被告支付原告房屋装修款28532元，本案诉讼费用由被告承担。
原告（反诉被告）段承林为支持其主张，向本院提交了如下证据：
1、装修协议复印件1份，拟证明原、被告于2014年8月11日签订了装修协议，对装修的要求及承包装修费作了约定的情况；
2、增减项目表各1份，拟证明原、被告在装修协议的基础上增减装修项目的情况；
3、收据复印件1份，拟证明原告两次共支付40000元装修费的情况；
4、送销货单1份，拟证明原告给被告垫付2343元装修材料费的情况；
5、原告委托代理人蒋长春对杨锡平、汤贤松、蒋梅兰所作的调查笔录各1份，拟证明原告给被告房屋装修完成，现被告已进新屋入住等情况。
被告（反诉原告）杨满桃答辩及反诉称：反诉被告未依约完成工程量，且已完成部分存在质量问题，还浪费了许多由反诉原告购买的材料，反诉原告有权拒付相关款项。反诉原告与反诉被告多次协商要求反诉被告完成全部工程，并对质量部分返工，但反诉被告拒绝完工，反诉原告因要进新屋又支付了18000元。反诉原告表示未完成工程量及质量问题由反诉原告自行处理，未支付款项抵消未完成工程量及质量问题的费用，经社区协调未果。反诉被告承包的装饰装修工程存在严重的质量问题，如木地板安装中损坏、墙面砖的损坏及卫生间漏水问题给反诉原告造成重大损失。根据合同法及消费者权益保护法的相关规定，反诉被告应承担违约造成反诉原告损失的赔偿责任。故反诉原告提起反诉，请求人民法院依法驳回反诉被告的一切诉讼请求；判令反诉被告赔偿反诉原告各项损失20000元；本诉及反诉诉讼费用均由反诉被告承担。
被告（反诉原告）杨满桃为支持其主张，向本院提交了如下证据：
1、装修协议复印件1份，拟证明双方约定了本次装修的工程量、价款、工程合格及相关事项等情况；
2、反诉被告提起的民事诉状复印件1分，拟证明反诉被告未完成装修协议约定的工程量的情况；
3、洪江市公安局安江派出所及安江镇豹子垅社区居民委员会联合出具的证明复印件1份，拟证明反诉原、被告发生多次纠纷，经协调未果，在调解时警务室分别拍摄照片34张等情况；
4、照片1份共43张，拟证明反诉被告未按约定完成工程量，并有肉眼可辨的装修质量问题的情况；
5、照片及冯政的身份证复印件1份，拟证明反诉被告装修的卫生间发生漏水，给楼下业主冯政家造成损失，冯政证明照片属实的情况；
6、萨米特陶瓷提货单复印件2份，拟证明反诉原告购买了价值7614元瓷砖的情况；
7、艺丰陶瓷出具的购买单据1份，拟证明反诉原告购买了2352元的马可波罗地面砖98块的情况；
8、收条1份，拟证明反诉原告购买了9400元的梨树木地板的情况；
9、李群雁出具的收条1份，拟证明反诉被告未依约搞卫生，反诉原告花费1000元卫生费的情况；
10、经营主体资格材料1份，拟证明反诉被告的经营主体资格的情况。
反诉被告段承林辩称：反诉被告已按约完成合同，反诉原告入住房屋就证明反诉原告已经默认工程没有问题，应支付剩余的工程款项。至于装修合同外增减的项目是经反诉原告同意的，是有效的，装修房屋的卫生也已清理干净，反诉被告已经按约定履行完毕，反诉被告不同意赔偿对方所提的损失。
反诉被告段承林针对反诉未向本院提交证据。
在庭审质证中，本诉被告杨满桃对本诉原告段承林提交的证据发表如下意见：对1号证据的真实性、合法性没有异议，对其证明目的有异议，该证据证明本诉原告并未按该合同完成工程，对2号证据有异议，本诉被告对原告增减房屋装修项目并不知情，对3号证据无异议，对4号证据有异议，当时本诉被告对垫付货款并不知情，对5号证据的证明目的有异议。反诉被告段承林对反诉原告杨满桃提交的证据发表如下意见：对1号证据的真实性没有异议，该证据的部分增、减项目及款项反诉原告是同意的，对2号证据无异议，对3号证据真实性有异议，没有通知反诉被告进行过任何调解，对4、5号证据的真实性、证明目的有异议，拍照时没有通知反诉被告到场，拍摄的时间也不清楚，该证据无法证明反诉被告的过错，反而能证明反诉原告已经入住房屋，对6-8号证据表示货物均系反诉原告自行购买，反诉被告不知情，对9、10号证据真实性无异议，对证明目的有异议。
本案经本院公开开庭审理，本诉原告、反诉原告当庭举证、质证和辩论，本院对本诉原告段承林提交的证据认证如下：1、3号证据系原、被告双方签订的装修协议及部分装修款收据，被告无异议，故本院对1、3号证据予以采信，可以作为认定本案事实的依据，2、4号证据系增减项目表及送销货单，结合庭审查明的事实，该增减项目确实存在，但无法证明该增减项目、货物及金额系双方协商后的结果，5号证据对其中证明本诉被告杨满桃已入住装修房屋的情况予以确认。本院对反诉原告杨满桃提交的证据认证如下：1、2、10号证据系原、被告双方签订的装修协议、反诉原告提交的民事起诉书及个体经营户身份证明，反诉被告无异议，故本院对1、2、10号证据予以采信，可以作为认定本案事实的依据，3、4号证据系洪江市公安局安江派出所与安江镇豹子垅社区居委会出具的证明及拍摄的装修房屋内部照片共42张，对其中证明洪江市公安局安江派出所与安江镇豹子垅社区居委会组织双方进行调解无果的事实及盖有洪江市安江镇豹子垅社区居民委员会公章的34张照片的真实性予以确认，但该照片系段承林退场，杨满桃入住后所拍，且拍摄照片时段承林并未到场，不能客观反映段承林退场时的工地现场情况，本院不予采信；5号证据系反诉原告楼下住户冯政的身份证明及洗手间顶部照片，无法确认拍摄时间且段承林并未到场，本院不予采信；6-9号证据系反诉原告购买装修材料及卫生费单据及证明，反诉被告表示不知情，反诉原告未能提供正式发票，且没有提供其他证据予以佐证，故对该份证据不予采信，不能作为认定本案事实的依据。
根据本院所确认的证据及庭审查明的情况，可以认定的案件事实为：2014年8月11日，原告（反诉被告）段承林与被告（反诉原告）杨满桃签订了《装修协议》，协议约定杨满桃将自己位于洪江市安江镇某某小区2栋302室住房室内装修工程承包给段承林进行，总造价为64800元，被告先付20000元，木工完工后付30000元，所有工程完工验收后付清全部工程款。并约定了水电安装、泥工、木工、油漆、涂料、卫生的具体事项。杨满桃于2014年8月10日及2015年1月8日两次支付了段承林装修款，共计40000元。装修工程在施工过程中施工内容出现部分项目增减，但双方均未提供充分证据证明该装修合同范围内减少的项目和装修合同范围外增加的项目具体内容及系双方协商一致的结果。装修工程完工段承林退场后，杨满桃即入住该房屋，余下的24800元未付给段承林。段承林多次要求杨满桃支付剩余的工程款，杨满桃以墙面开裂、木地板铺设不平整等装修质量不合格，洗手间漏水导致楼下住户损失为由拒付剩余工程款。故段承林向法院提起诉讼，请求依法判令被告支付原告房屋装修款28532元（含增加部分工程款），本案诉讼费用由被告承担。杨满桃提起反诉，请求人民法院依法驳回反诉被告的一切诉讼请求；判令反诉被告赔偿反诉原告各项损失20000元（具体以损失鉴定为准）；本诉及反诉诉讼费用均由反诉被告承担。经本院向原、被告双方释明，是否对施工工程完成量、工程价款、工程质量及经济损失申请鉴定，2015年4月27日杨满桃提出关于房屋装饰装修工程质量及经济损失申请鉴定，又于2015年9月10日以证明责任不在己方为由向本院撤销该鉴定申请，段承林也未在本院指定的期限申请对工程完成量及工程价值进行鉴定。
另查明：段承林于2009年3月24日在工商部门注册（注册号431281600044374）类型为个体工商户，经营范围为防盗门窗制作、加工、维修服务；于2011年6月13日在工商部门注册（注册号431281600098761）类型为个体工商户，经营范围为建材零售。
本院认为：本案原告（反诉被告）段承林与被告（反诉原告）杨满桃签订的装饰装修协议虽系双方自愿签订，但根据《中华人民共和国建设工程质量管理条例》第二条规定：“装修工程属于建设工程”、《住宅室内装饰装修管理办法》第二十二条规定：“承接住宅室内装饰装修工程的装饰装修企业，必须经建设行政主管部门资质审查，取得相应的建筑业企业资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程”、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；”。因此，段承林在不具备相应建筑业企业资质证书的条件下与杨满桃签订的装饰装修合同违反了相关法律、行政法规强制性规定，该装饰装修合同属无效合同。段承林在装修完通知杨满桃后，杨满桃虽以装修质量问题拒绝支付剩余工程款，但已使用居住至今，应视为该装饰装修工程已竣工验收合格，故对承包人段承林参照合同约定支付工程价款的请求予以支持。因双方未能提交相关有效工程结算文件予以佐证该装饰装修工程增减工程量价款，亦未申请对已完成装修部分的工程量及价值进行鉴定，故对段承林要求杨满桃支付合同约定价款以外工程款的诉讼请求及杨满桃要求扣减未完成工程量工程价款的反诉请求，本院不予支持。杨满桃以装修质量问题造成损害要求段承林赔偿，却撤回关于房屋装修工程质量造成经济损失的鉴定申请，仅凭杨满桃提交的室内照片并不足以证明其主张，本院不予支持。综上所述，根据上述所引法条及《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十三条、第十四条第（三）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）杨满桃在本判决生效后10日内支付原告（反诉被告）段承林工程款24800元；
二、驳回原告（反诉被告）段承林的其他诉讼请求；
三、驳回被告（反诉原告）杨满桃的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费514元，由本诉原告段承林承担67元，本诉被告杨满桃承担447元，反诉案件受理费300元，由反诉原告杨满桃承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 向 孙 明
代理审判员 胡南数三
人民陪审员 瞿 素 梅
二〇一五年十二月十日
代理书记员 邓 晓 银
附相关法律法条
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《中华人民共和国建筑法》
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
《中华人民共和国建设工程质量管理条例》
第二条凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。
本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
中华人民共和国建设部《住宅室内装饰装修管理办法》
第二十二条承接住宅室内装饰装修工程的装饰装修企业，必须经建设行政主管部门资质审查，取得相应的建筑业企业资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：
（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；
（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；
（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。