云南省禄丰县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）禄民初字第572号
原告（反诉被告）王丽，云南省澄江县人户，住禄丰县。（未到庭）
委托代理人王洪生，义诚法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。
被告（反诉原告）邹习刚，云南省禄丰县人，个体户，住禄丰县。
委托代理人秦如凯。代理权限：特别授权。
原告王丽诉被告邹习刚企业承包经营合同纠纷一案，本院于2015年4月8日立案受理后，依法适用简易程序审理，被告邹习刚在答辩期内，提起反诉，本院受理后，于2015年6月4日公开开庭合并进行了审理，原告（反诉被告）王丽的委托代理人王洪生、被告（反诉原告）邹习刚的委托代理人秦如凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王丽诉称：2014年3月24日，原、被告经过协商，签订《福源砖厂经营权承包合同》，约定：被告将禄丰县广通镇旧庄福源页岩砖厂承包给原告经营使用，承包期限为六年，合同对承包费、押金、违约金等事项进行约定。合同签订后，原告按照合同约定履行完毕自己的义务，原告交纳承包费及押金200000元。2014年5月21日被告在未告知原告，隐瞒原告前提下，将承包给原告的上述砖厂出售给江继洪，被告欲将承包给原告经营使用的砖厂交给江继洪。2014年12月底，江继洪来砖厂找原告时，并提交与被告签订的协议给原告看，原告才知道被告将上述砖厂出售。江继洪自2015年2月起经常找原告要求将砖厂交给江继洪，致使原告无法正常使用砖厂。同时，被告在与原告签订合同前，将砖厂抵押给信用社，被告还欠下巨大债务，每天都有人到砖厂要求处置砖厂，还经常有人发短信威胁原告，还有被告未支付村民3年的土地占用费，村民要求收回土地，被告的行为造成原告无法正常使用砖厂，致使原、被告签订的合同无法继续履行。2014年5月1日至31日被告到原告承包的砖厂拉了价款为90634元的砖，至今未付款给原告。被告的行为已经构成违约，为维护原告的合法权益，特提起诉讼。1、请求人民法院依法解除原、被告于2014年3月24日签订的《福源砖厂经营权承包合同》。2、请求人民法院判决被告退还原告押金200000元，支付违约金200000元及判决被告支付原告砖款90634元。3、本案诉讼费由被告承担。
被告邹习刚辩称：原告的诉讼请求无事实和法律依据，请驳回其诉讼请求。
反诉原告邹习刚反诉称：反诉人与被反诉人于2014年3月24日签订《福源砖厂经营权承包合同》，反诉人将自己的福源砖厂承包给被反诉人经营，承包期自2014年4月1日至2020年4月1日止，承包费每年360000元，在合同签订时交清第一年承包费，2015年4月1日前被反诉人支付第二年、第三年承包费720000元给反诉人。合同第11条约定：“甲乙双方严格遵守本合同，如有违约，违约方应赔偿对方违金200000元及造成的相应损失。”现被反诉人支付第二年第三年承包费的期限已经超过一个月，经反诉人多次催收，被反诉人至今未付。为了维护反诉人的合法权益，特提起反诉，1、请求人民法院判令被反诉人支付承包费720000元给反诉人；2、判令被反诉人支付违约金200000元给反诉人；3、反诉费用由被反诉人承担。
反诉被告王凡辩称：反诉人的反诉请求无事实和法律依据，请驳回其诉讼请求。
原告（反诉被告）针对其诉讼主张，提交如下证明材料：1、福源砖厂经营权承包合同，欲证实2014年3月24日双方签订承包合同的事实，约定被告将砖厂承包给原告，期限为6年，砖厂手续由被告负责。2、收条，欲证实原告按合同约定交纳了第一年的承包费及押金560000元。3、买卖协议（复印件）一份，欲证实被告将砖厂承包给原告后，在原告不知情的情况下将砖厂出售给江继洪，约定于2014年5月21日将砖厂交给江继洪。4、中国农业银行个人结算业务申请书（复印件）、收据（复印件）各一份，欲证实被告已经收到了江继洪的转让款。5、禄丰县旧庄福源页岩砖厂发货单，欲证实被告到原告经营的砖厂买砖的事实。6、还款协议书一份，欲证实被告将砖厂承包给原告时未将砖厂已抵押给信用社的情况告诉原告，2014年6月16日，原告、被告和信用社三方签订协议，约定原告自2015年4月1日以后的砖厂承包费交给信用社。7、责令改正违法行为通知书，欲证实原告按照被告原来的生产范围生产时受到国土部门处理，要求原告停止开采。8、楚雄州国土资源执法监察动态巡查记录，欲证实原告按照被告原来的开采范围进行采料时受到国土部门处理，本案砖厂采矿点存在违法开采，需要办理新证，如果不按期办理新证，砖厂将被勒令停产。9、欠款确认单一份、欠农户砖清单一份、欠工人工资清单一份、欠村民土地费清单一份，欲证实⑴被告自2014年5月3日至2014年11月7日期间，共从原告砖厂拉走价值90634元的砖，至今未付砖款。（2）被告邹习刚收取了他人301908块的买砖款，但至今未提供砖的事实；（3）邹习刚欠工人工资18500元。（4）被告邹习刚差欠村民占用农民土地费合计34200元的事实。10、（2015）禄法执字第51号履行到期债务通知书，欲证实被告差欠债务较多，人民法院通知原告将承包款交到人民法院。11、禄丰县人民法院履行到期债务通知书一份，欲证明内容同10。12、民事诉状一份、云南省禄丰县人民法院公告样本一份，欲证实江继洪已向法院起诉邹习刚，要求移交涉案砖厂给江继洪。
经质证，被告（反诉原告）对原告（反诉被告）提交的1号证明材料的真实性、合法性及关联性无异议，但认为不能证实原告（反诉被告）的诉讼主张；对2号证明材料的真实性、合法性及关联性无异议，但只能证实原告（反诉被告）交纳了第一年的承包费及押金，并不能证实原告（反诉被告）的诉讼主张；因为3号、4号、5号证明材料是复印件，不予认可；对6号证明材料的真实性、合法性无异议，对关联性不予认可，因为与本案无关。对7、8号证明材料不予认可，因为无人签字，还未生效。对9号证明材料不予认可，因为没有被告（反诉原告）的签字，就算是真的，也只能属于买卖合同另案处理。对10、11号证明材料不予认可，与本案无关。对12号证明材料的真实性无异议，但对关联性不予认可。
被告（反诉原告）针对其诉讼主张，提交如下证明材料：《福源砖厂经营权承包合同》一份，欲证实（1）被告（反诉原告）没有违反合同约定的条款，原告（反诉被告）提出的诉讼请求不成立。（2）依照约定原告（反诉被告）应于2015年4月1日支付被告（反诉原告）承包费，但至今未付。原告（反诉被告）已构成违约。
经质证，原告（反诉被告）对被告（反诉原告）提交的证明材料的真实性、合法性予认可，认为不能证明被告（反诉原告）的诉讼主张。
本院认为，原、被告均提交了《福源砖厂经营权承包合同》（原告王丽1号证明材料、被告邹习刚提交的证明材料），对该合同本案予以采信。因被告（反诉原告）对原告（反诉被告）提交的2号证明材料的真实性、合法性、关联性无异议，本院予以采信。对3号证明材料，本院结合原告（反诉被告）提交的的12号证明材料，本院受理原告江继洪诉被告邹习刚的（2015）禄民初字第926号买卖合同纠纷案件的事实，本院予以采信。4号、证明材料因系复印件，且被告（反诉原告）不予认可，本院不予采信。5号证明材料因系复印件，被告（反诉原告）不予认可，且原告（反诉被告）用该证明材料主张的诉请与本案不属于同一法律关系，本院不予采信。6号证明材料有协议三方的签名，本院予以采信。7号、8号证明材料系相关职能部门出具的，本院予以采信。9号证明材料，因无其他证据予印证，本院不予采信。10、11号、12号证明材料，加盖有出具法院公章，本院予以采信。
经过开庭审理，根据原、被告举证、质证、辩论及陈述，本院认定本案基本法律事实如下：2014年3月24日，邹习刚（甲方）与王丽（乙方）签订《福源砖厂经营承包合同》，约定：甲方将禄丰县广通镇旧庄福源岩砖厂经营权承包给乙方。承包期限为6年，自2014年4月1日起至2020年4月1日止。承包期间，乙方只限于在甲方指定地界内采料，在甲方砖厂地界以外采料所产生的后果，由乙方自行承担。承包费付款方式，每年承包费为360000元，6年合计2160000元，合同签订之日乙方先付甲方第一年承包费360000元，2014年4月1日前再支付给甲方200000元合同违约押金，2015年4月1日前支付第二年、第三年承包费720000元，2016年4月1日前乙方付第四年、第五年承包费720000元，2016年9月前乙方付第6年承包费360000元。承包期满时，甲方需退给乙方合同违约金200000元。2014年3月31日前，砖厂所产生的费用由甲方承担，2014年4月1日起所产生的费用由乙方承担，2014年4月起，砖厂的所有证件，年检费用以及每年砖厂土地资源补偿费由乙方承担，甲方负责办理和承担乙方承包期间2016年9月4日采矿许可证期满的办证费用，2014年4月1日起砖厂所产生的水、电、税费由乙方承担至承包期满。每年生产队土地的租金由甲方承担，村民的土地租金由乙方承担，甲方负责办理。在承包期内，如遇国家征用砖厂土地，不允许生产页岩红砖，甲方必须退还给乙方剩余承包金，损失由双方协商解决。乙方在承包期内不得拖欠工人工资、税收、水、电等相关费用，不得进行违法经营，如有违反，甲方有权停止乙方经营承包权，承包费和合同押金不退还给乙方。甲乙双方严格遵守本合同，如有违约，违约一方应赔偿对方违约金20万元及造成的相应损失。合同还约定了其他条款。2014年3月24日，王丽付给邹习刚2014年4月1日至2015年4月1日的承包金360000元和合同违约押金200000元。
2014年5月21日，邹习刚（甲方）与与江继洪（乙方）签订《买卖协议》，约定甲方将禄丰县广通镇旧庄福源岩砖厂出售给乙方，此协议到2014年8月21日生效。《买卖协议》生效后，江继洪曾多次到砖厂要求王丽交出砖厂。
2014年6月16日，禄丰农村信用社合作联社（甲方）、邹习则（乙方）、王丽（丙方）签订《还款协议》约定，乙方邹习刚，因建福源砖厂资金不足，于2010年8月16月至2012年3月28日期间，先后有邹习刚、邹习涛、邹习芳、邹丽华、张连杰、陆容梅、邓力雄向甲方禄丰县农村信用社旧庄信用社申请贷款合计121.1万元；截止2014年5月20日止，上述七户借款户尚欠已逾期贷款本金121.1万元，利息227535.18元，经协商，达成协议：1、乙方定于2015年4月1日前归还甲方贷款利息227535.18元，2014年5月20日后的利息按信用社核心业务系统上产生的利息支付。2、乙方定于2015年4月1日前用丙方支付的第二年、第三年承包费归还邹习刚贷款30万元、邹习涛贷款10万元、邹习芳贷款3.8万元、钱丽华贷款2万元、张连杰贷款1.7万元、陆容梅贷款3.6万元，六户贷款本金合计51.1万元，利随本清，未还清的部分在2016年4月1日前用丙方支付的第四年、第五年承包费还清；于2016年4月1日前用丙方支付的第四年、第五年承包费归还邓力雄户的贷款本金70万元，利随本清，未还清的部分在2016年9月1日前用丙方支付的第六年承包费还清。王丽每次支付给乙方的承包费必须将承包费转入旧庄信用社指定的邹习刚的存款帐户，并对乙方履行还款承担保证义务。4、若乙方未按上述保证的还款时限和金额履行还款，甲方可依法对乙方的财产进行处置，并终止乙方与丙方对福源砖厂的经营承包权，由此产生的相关费用及造成的后果由乙方承担。
楚雄州国土资源执法监察动态巡查记录记载：2015年3月25日，禄丰县国土局李文副局长带队到福源页岩砖厂进行巡查，该砖厂采砖许可证于2016年9月4日到期。存在问题：1、该砖厂采矿权法人邹习刚无法联系上。2、该砖厂采矿权设置范围与现在实际采矿点不相符，属批甲采乙现象。3、砖厂由邹习刚承包给王丽、许春祥夫妇进行采矿生产。处理意见：1、立即停止开采行为，由承包人王丽夫妇找邹习刚接洽，尽快办理坐标，调整设置（办理新证）；2、在3个月内未进行办理新证，将由相关部门申请供电部门对其矿山采取断电，停止一切生产生活用电。禄丰县国土资源局广通国土资源所于当日下达了禄国土资行改字（2015）106004号责令改正违法行为通知书，责令禄丰县广通镇旧庄福源页岩砖厂停止越界开采行为。因找不到邹习刚，许春祥签收了禄国土资行改字（2015）106004号责令改正违法行为通知书。2015年4月1日，禄丰县人民法院向王丽送达了（2015）禄法执字第51号履行到期债务通知书，因禄丰县人民法院在执行张贵芳申请执行邹习刚民间借贷纠纷一案中，申请执行人向法院申请向王丽发出履行到期债务通知书，要求王丽在收到本通知的十五日内直接向申请执行人张贵芳履行王丽对被执行人邹习刚所负的到期债务50979元。2015年6月3日，江继洪向禄丰县人民法院起诉邹习刚、邹明，请求确认江继洪与邹习刚于2015年5月21日签订的《买卖协议》有效，并要求将禄丰县广通镇旧庄福源岩砖厂移交给江继洪。受理此案后，法院向邹习刚、邹明公告送达了起诉状副本及开庭传票等应诉材料。2015年6月24日，禄丰县人民法院向王丽发出履行到期债务通知书，因张贵芳申请执行禄丰县广通镇旧庄福源岩砖厂买卖合同纠纷一案，通知要求王丽直接向申请执行人张贵芳履行对被执行人禄丰县广通镇旧庄福源岩砖厂及邹习刚所负的债务72万元。
本院认为，原告（反诉被告）王丽与被告（反诉原告）邹习刚签订的《福源砖厂经营权承包合同》是双方真实意思表示，不违反法律法规规定，也不损害其他人的合法权益，是有效合同，对当事人均有约束力。双方当事人应按约定全面履行合同。在履行合同过程中，虽然被告（反诉原告）没有明确表示不继续履行合同，但被告（反诉原告）的行为表明其事实上将不可能履行合同。其一、邹习刚与江继洪签订买卖合同将涉案砖厂出售给江继洪，洪继洪曾多次向王丽主张过移交砖厂，一定程度上影响砖厂的正常生产。江继洪向法院起诉要求邹习刚移交涉案砖厂，法院已经受理此案，王丽是否能继续承包涉案砖厂处于不确定状态，影响砖厂正常生产。其二、由于邹习刚外欠大量债务，原、被告及信用社三方曾签订还款协议约定王丽将应付给邹习刚的承包款支付给信用社偿还邹习刚等人的借款，但人民法院又先后两次向王丽发出了限期履行通知书，要求王丽将应付给邹习刚的承包款支付给申请执行人张贵芳。如果王丽不按约定支付相应款项给信用社，将因违反约定被终止对涉案砖厂的承包权；如果王丽不按法院通知支付相应承包款项给申请人张贵芳，将被追究妨害执行的法律责任。其三、因砖厂生产过程中越界开采，被土地部门责令停止越界开采，并需邹习刚配合办理相关手续，但邹习刚不积极配合办理。被告（反诉原告）邹习刚上述行为表明，其将不能履行合同主要义务，已构成违约。原告（反诉被告）王丽可以要求被告（反诉原告）邹习刚承担违约责任，并选择主张解除合同。对原告（反诉被告）王丽提出解除双方于2014年3月24日签订的《福源砖厂经营权承包合同》的诉讼主张，本院予以支持。因被告（反诉原告）邹习刚违约，原告（反诉被告）不愿意继续履行合同，被告（反诉原告）邹习刚应退还原告（反诉被告）已交纳的合同押金200000元。虽然双方约定违约方需赔偿对方违约金200000元，但结合本案实际情况，为化解双方之间的矛盾，对原告（反诉被告）王丽要求被告（反诉原告）邹习刚赔偿违约金200000元的诉讼主张，本院不予支持。因原告（反诉被告）王丽要求被告（反诉原告）邹习刚支付买砖欠款90634元的诉讼主张与本案不属于同一法律关系，在本案中不作评判。因被告（反诉原告）邹习刚违约，原告（反诉被告）王丽已提出解除合同，对反诉原告（本诉被告）邹习刚要求反诉被告（本诉原告）王丽支付承包费的诉讼主张，本院不予支持。虽然反诉被告王丽（本诉被告）没有按约定于2015年4月1日支付第二年、第三年的承包金，但结合原告（反诉被告）王丽已于2015年4月8日向本院起诉的事实和本案实际情况，应视为原告（反诉被告）王丽没有违约，对被告（反诉原告）要求支付违约金的反诉请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十九条、第一百零八条之规定，判决如下：
一、解除原告（反诉被告）王丽与被告（反诉原告）邹习刚于2014年3月24日签订的《福源砖厂经营权承包合同》。
二、由被告（反诉原告）邹习刚退还合同押金200000元给原告（反诉被告）王丽；
三、驳回原告王丽的其他诉讼请求；
四、驳回反诉原告邹习刚的反诉请求。
本诉案件受理费4330元，由原告王丽承担330元，被告邹习刚承担4000元。因原告已经预交，由被告邹习刚支付原告王丽4000元。反诉案件受理费6500元，由反诉原告邹习刚承担。
上述给付义务，于本判决生效之日起十五日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省楚雄彝族自治州中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限满后二年内向本院申请强制执行。
审判员 李玲红
二〇一五年七月三日
书记员 张 燕