广东省开平市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）江开法马民初字第152号
原告:中国农业银行股份有限公司开平市支行，住所地：广东省开平市长沙西郊路25号。
负责人:高永业，该支行行长。
委托诉讼代理人：何胜华，该支行员工。
被告：开平市金山化工厂，住所地：广东省开平市长沙区冲澄管理区。
法定代表人：陈国珍。
被告：开平市农业局，住所地：广东省开平市长沙区光明路107号。
法定代表人：张天锡，该局局长。
委托诉讼代理人：胡常青，广东潭江律师事务所律师。
原告中国农业银行股份有限公司开平市支行与被告开平市金山化工厂、开平市农业局金融借款合同纠纷一案，本院于2015年11月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中国农业银行股份有限公司开平市支行的委托诉讼代理人何胜华、被告开平市农业局的委托诉讼代理人胡常青到庭参加诉讼，被告开平市金山化工厂经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告中国农业银行股份有限公司开平市支行向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告开平市金山化工厂还款40000元及利息（利息按中国人民银行同期逾期贷款利率计算至清偿之日止，暂计至2015年10月14日为171763.30元，本息共计211763.30元）；2.依法判令被告开平市农业局对上述第一项诉请承担连带清偿责任；3、本案全部诉讼费用由两被告承担。事实和理由：1996年10月4日，原告与被告开平市金山化工厂、开平市农业局签订编号为农银保借字三营第217号《保证担保借款合同》，合同约定：原告向被告开平市金山化工厂发放一笔金额为40000元的贷款，贷款期限自1996年10月4日至1997年1月4日，被告开平市农业局就被告开平市金山化工厂向原告借款承担连带保证责任，保证期间为主债务清偿完毕之日止等等。合同签订后，原告已依约将40000元划入被告开平市金山化工厂的账户，履行了合同义务。贷款到期后，经原告多年催收，截止至2015年10月14日止，被告开平市金山化工厂仍结欠原告本息合计211763.30元，其中：本金40000元，利息171763.30元，被告的行为已构成违约。原告认为，原告与被告签订的《保证担保借款合同》是各方的真实意愿表现，符合法律规定，借款合同一经签订，即具有法律效力，借贷双方应严格遵守。由于被告违约，致使原告的贷款本息至今无法得到清偿。
被告开平市金山化工厂没有向本院提出答辩意见。
被告开平市农业局辩称，一、原开平市农业局已被撤销，原开平市农业局的保证责任与被告开平市农业局无关，原开平市农业局的保证责任不应由被告开平市农业局承担。1996年10月4日，原告与被告开平市金山化工厂、原开平市农业局签订编号为农银保借字三营第217号《保证担保借款合同》。合同约定：原告向被告开平市金山化工厂发放40000元的贷款，贷款期限自1996年10月4日至1997年1月4日；原开平市农业局就被告开平市金山化工厂向原告借款承担连带保证责任，保证期间为主债务清偿完毕之日止。依据《开平市党政机构改革方案》及《关于新组建市农业局的编制及人员调整分流的通知》（开编字【2001】137号）的规定，原开平市农业局已于2001年被撤销。被告开平市农业局是于2001年新组建的行政机关，没有继承原开平市农业局任何财产，原开平市农业局的保证责任与被告开平市农业局无关，原开平市农业局就被告开平市金山化工厂向原告借款承担的连带保证责任不应由被告开平市农业局承担。二、原告起诉保证人承担连带保证责任已超过法定的诉讼时效期间，已丧失了胜诉权。《保证担保借款合同》约定的贷款期限自1996年10月4日起至1997年1月4日止。保证人保证期间自1996年10月4日至1997年1月4日。被告开平市金山化工厂未依合同约定偿还借款，原告于1998年4月18日向被告开平市金山化工厂发出《中国农业银行贷款本息对账及催收通知书》，原开平市农业局在保证担保单位栏盖章。本案诉讼时效应从1998年4月18日起算。从1998年4月18日至2001年6月30日期间原告连续向被告开平市金山化工厂发催收通知，原开平市农业局在催收通知保证担保单位栏盖章，诉讼时效中断。自2001年6月30日起，原告未向原开平市农业局发催收通知，也没有向被告开平市农业局发出催收通知。依据《中华人民共和国民法通则》诉讼时效的有关规定，诉讼时效期间从2001年7月1日起至2003年6月30日止，原告在诉讼时效期间内未向保证人主张权利，原告起诉保证人承担连带保证责任已经超过法定的诉讼时效期间，已丧失了胜诉权。原告提出的“依法判令被告开平市农业局对上述第一项诉请承担连带清偿责任”的诉讼请求应予以驳回。
原告中国农业银行股份有限公司开平市支行与被告开平市农业局围绕诉讼请求、答辩请求分别依法提交了证据，被告开平市金山化工厂经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为放弃质证和抗辩的权利，本院经庭审质证、核证，予以确认并在卷佐证。本院经审理后，认定如下事实：1996年10月4日，原告中国农业银行股份有限公司开平市支行（原中国农业银行开平市支行）下属的分支机构第三营业部与被告开平市金山化工厂、原开平市农业局签订了一份《保证担保借款合同》（农银保借字三营第217号），约定自1996年10月4日起，由中国农业银行开平市支行第三营业部向被告开平市金山化工厂提供贷款40000元，用于购货，还款期限至1997年1月4日止，利率按月息9.24‰计算；如遇国家利率调整或借款人未按时向贷款人付息时，按中国人民银行有关规定办理；原开平市农业局为保证人，保证人与借款人对债务承担连带保证责任，保证人保证期间自1996年10月4日至1997年1月4日，保证人的保证范围包括主债权、利息、违约金以及贷款人实现债权的费用；借款人应按合同订立的期限归还贷款本息，逾期贷款在逾期期间按日利息万分之四计收利息。合同签订后，中国农业银行开平市支行第三营业部依约于1996年10月15日通过银行转账向被告开平市金山化工厂发放了40000元贷款。至还款期限、担保期限届满，被告开平市金山化工厂没有按合同约定履行还款责任，原开平市农业局也没有按合同约定履行担保责任。原告于1998年4月17日开始至2006年4月29日多次向被告开平市金山化工厂发出《中国农业银行贷款本息对账及催收通知书》、《债务逾期催收通知书》，通知并向被告开平市金山化工厂催收涉案40000元借款及利息，被告开平市金山化工厂在该通知书借款人栏盖章签收；原告于2010年11月24日以邮寄方式向被告开平市金山化工厂发出《债务逾期催收通知书》，催收结欠借款本金40000元及利息，上述邮件因迁移新址不明被退回；同时原告以邮寄方式向被告开平市农业局发出《担保人履行责任通知书》，要求被告开平市农业局履行担保责任，被告开平市农业局于2010年11月26日签收该通知书。原告还于2007年4月11日、2009年3月13日、2011年3月4日、2012年7月12日及2014年6月27日以借款人被告开平市金山化工厂及担保人被告开平市农业局为主体刊登上述债权催收公告。因上述借款期限已经届满，截至2015年10月14日止，被告开平市金山化工厂仍拖欠原告贷款本金40000元及利息。另外，2009年1月13日银监复【2009】13号批复，原告的名称由中国农业银行开平市支行变更为中国农业银行股份有限公司开平市支行；被告开平市金山化工厂于2002年10月24日被工商登记部门吊销执照；2001年9月27日，江门市机构编制委员会《关于开平市党政机构改革方案和开平市人员编制精简方案的通知》江机编[2001]36号，经江门市委、市政府批准，不再保留农业办公室、农业局，重新组建农业局。
本院认为，本案属金融借款合同纠纷。原告下属的分支机构第三营业部与被告开平市金山化工厂、原开平市农业局签订的《保证担保借款合同》，内容合法，是当事人的真实意思表示，依法受法律保护，各方应按合同约定履行各自的义务。原告下属的分支机构第三营业部已依约发放了40000元贷款给被告开平市金山化工厂。现借款期限已届满，但被告开平市农业发展公司没有依约偿还借款本息，其行为显属违约。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零六条、第二百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”“借款人应当按照约定的期限返还借款。……”“借款人未按照合同约定的期限返还借款的，应当按照合同约定或者国家有关规定支付逾期利息。”原告请求被告开平市金山化工厂还款40000元及利息171763.30元（利息按中国人民银行同期逾期贷款利率计算至清偿之日止，暂计至2015年10月14日），理据充分，本院依法予以支持。对于原告请求被告开平市农业局对被告开平市金山化工厂所欠债务承担连带保证责任的问题。原开平市农业局作为保证人在《保证担保借款合同》担保人栏签名盖章，该担保关系意思表示真实，合法有效。根据上述合同的约定，保证人原开平市农业局对合同债务承担的是连带保证责任，保证期间自1996年10月4日至1997年1月4日止。根据《中华人民共和国担保法》第二十六条规定：“连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期限届满之日起6个月内要求保证人承担保证责任。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。”原告自2007年起才陆续向保证人要求履行担保责任，原告未有证据证明其在上述法律规定的保证期间内要求原开平市农业局承担保证责任，且原告与被告开平市农业局亦未就涉案借款成立新的保证合同关系，则原开平市农业局的保证责任应予免除，被告开平市农业局亦无须承担保证责任。因此，原告请求被告开平市农业局对被告开平市金山化工厂所欠的贷款本金40000元及利息承担连带保证责任，理据不足，本院不予支持。被告开平市金山化工厂经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，依法应作缺席判决。
综上所述，被告开平市金山化工厂应偿还借款本金40000元及利息171763.30元（利息暂计至2015年10月14日，及从2015年10月15日起至本判决确定的还款之日止按欠款本金金额以中国人民银行公布的同期同类逾期贷款利率计付)给原告。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第二十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告开平市金山化工厂应自本判决发生法律效力之日起十日内偿还借款本金40000元及利息171763.30元（利息暂计至2015年10月14日，及从2015年10月15日起至本判决确定的还款之日止按欠款本金金额以中国人民银行公布的同期同类逾期贷款利率计付)给原告中国农业银行股份有限公司开平市支行；
二、驳回原告中国农业银行股份有限公司开平市支行的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4476元（原告已预交），由被告开平市金山化工厂负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。
审 判 长 谭瑞麟
人民陪审员 梁开怡
人民陪审员 梁苑娜
二〇一六年十月十七日
书 记 员 曹静仪