广西壮族自治区玉林市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）桂09行终70号
上诉人（一审起诉人）余永珍、吕汉彬等498人（名单附后）。
诉讼代表人余永珍，女，1955年7月11日出生，汉族，住广西陆川县。
诉讼代表人吕汉彬，男，1955年1月8日出生，汉族，住广西陆川县。
诉讼代表人杨学元，男，1956年7月16日出生，汉族，住广西陆川县。
诉讼代表人黄岳林，男，1957年1月20日出生，汉族，住广西陆川县。
诉讼代表人李正英，男，1954年5月20日出生，汉族，住广西陆川县。
上诉人余永珍、吕汉彬等498人不服陆川县民政局、玉林市民政局及广西壮族自治区民政厅信访处理意见一案，陆川县人民法院于2016年10月24日作出（2016）桂0922行初5号行政裁定，上诉人余永珍、吕汉彬等498人不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。
上诉人余永珍、吕汉彬等498人上诉请求：上诉人存在参战支前的事实，民政部民发（2007）99号文件和民发（2007）102号文件及广西壮族自治区民政厅桂民发（2007）110号文件明确规定上诉人应得到相关补助，上诉人分别向陆川县民政局、玉林市民政局及广西壮族自治区民政厅申请给予相关补助，但陆川县民政局、玉林市民政局先后向上诉人作出《陆川县民政局关于余永珍等人信访事项的告知书》、《关于余永珍等同志信访事项的复查意见》及广西壮族自治区民政厅向上诉人作出桂民信核字（2015）58号《自治区民政厅关于对玉林市余永珍等同志信访事项的复核意见》，拒不给付相关补助。上诉人对一审法院裁定不予立案不服，请求撤销一审裁定，判令撤销《陆川县民政局关于余永珍等人信访事项的告知书》、《关于余永珍等同志信访事项的复查意见》及桂民信核字（2015）58号《自治区民政厅关于对玉林市余永珍等同志信访事项的复核意见》，判令陆川县民政局、玉林市民政局及广西壮族自治区民政厅支付上诉人每人每月60元参战补助费，9年共计每人6480元，其中陆川县民政局应付1296元，玉林市民政局应付1296元，及广西壮族自治区民政厅应付3888元。
本院认为，根据《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》关于“信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、监督检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。对信访事项有权处理的行政机关根据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理”的规定，陆川县民政局、玉林市民政局及广西壮族自治区民政厅作为对信访事项有权处理的行政机关，根据《信访条例》作出《陆川县民政局关于余永珍等人信访事项的告知书》、《关于余永珍等同志信访事项的复查意见》及桂民信核字（2015）58号《自治区民政厅关于对玉林市余永珍等同志信访事项的复核意见》，上诉人余永珍、吕汉彬等498人不服上述处理意见提起行政诉讼，人民法院应不予受理。一审法院裁定不予立案并无不当，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 梁 冰
审判员 杨清梅
审判员 钟 平
二〇一六年十二月五日
书记员 林金茜
附：上诉人余永珍、吕汉彬等498人名单：
ＸＸ辉、曾茂海、曾勇、陈超奇、陈超祥、陈春才、陈春佳、陈春林、陈春英、陈德成、陈德桂、陈德辉、陈德禄、陈德生、陈东光、陈福新、陈桂新、陈国明、陈汉明、陈后威、陈华如、陈华祥、陈华英、陈纪光、陈家斌、陈俭深、陈建新、ＸＸＸ、陈柳忠、陈龙、陈培明、陈培全、陈启南、陈启运、陈庆辉、
陈荣辉、陈绍俊、陈绍文、陈世海、陈仕勇、陈书文、陈伟成、陈伟珍、陈文东、陈勋贤、陈亚荣、陈燕新、陈业初、陈贻炎、陈亦记、陈益青、陈永华、陈永明、陈永球、陈勇、陈振成、
陈志光、陈志坤、陈志权、陈祖明、陈祖南、陈祖寿、程炳立、池福生、池兰英、池燕玲、戴国幼、戴升全、丁国宁、杜永桂、范广兰、范国权、范茂森、范仁记、范顺辉、范义棚、范永平、范玉春、冯炳奎、冯日华、冯绍美、冯廷桂、冯英琼、付永坚、龚广兴、龚惠芬、龚应标、龚振仪、何炳区、何成明、何达标、何槙祥、何果元、何日茂、何日生、何世才、何世文、何忠文、华立富、黄宝兴、黄道坚、黄德成、黄德军、黄福明、黄桂超、黄惠春、黄家丽、黄理云、黄明威、黄其海、黄日科、黄荣芬、黄荣生、黄孙志、黄武光、黄秀光、黄选影、黄义利、黄永兴、黄裕清、黄岳林、黄宗烔、黄宗生、黄祖龙、江家增、江庆儒、江权汉、江任敷、江志海、姜其能、赖桂荣、赖家明、赖家生、赖明周、赖仕娟、赖斯茂、赖雄贵、赖玉华、赖玉娟、蓝东南、蓝广文、蓝国奎、蓝日金、蓝信利、蓝秀芳、蓝业文、黎观庆、黎桂芬、黎桂文、黎国才、黎家莲、黎美清、黎仁贵、黎亚权、李炳坤、李炳杨、李超、李德明、李端泉、李桂明、李桂青、
李桂生、李国海、李家茂、李杰华、李金水、李烔明、李俊辉、李烈芳、李林、李茂才、李茂华、李宁、李朋成、李平、李荣盛、李荣泽、李瑞成、李胜金、李胜泽、李世康、李腾照、李铁宁、李伟东、李伟光、李伟良、李文彪、李文成、李文炎、李文玉、李贤芳、李小琼、李新强、李燕、李耀畅、李一生、李英强、李玉新、李云坤、李正书、李正英、李执奎、李志芬、李志华、李志铭、李中和、李祖营、李祖周、梁成新、梁惠英、梁景彬、梁茂辉、梁仕萍、梁一龙、梁一平、梁育芳、梁宗明、梁宗南、廖明杰、廖瑞珍、廖世文、廖贤英、林福光、林福科、林福兴、林广森、林桂群、林连英、林明珍、林庆新、林荣新、林世业、林锡松、林孝才、林考娟、林以一、林永才、林祯坤、林振森、林忠惠、林宗伟、凌仲平、刘朝美、刘春南、刘东成、刘观桥、刘惠娟、刘啟辉、刘仕华、刘素珍、刘武成、刘增炎、刘志勇、刘祖才、龙杰明、卢惠兰、卢远德、罗德成、罗德军、罗德旺、罗德旺、罗法权、罗福阶、罗付南、罗锦清、罗锦文、罗连芳、罗明雄、罗瑞珍、罗胜南、吕伯友、吕春光、吕春荣、吕大林、吕德坤、吕福钦、吕福元、吕光瑞、吕广德、吕桂青、吕桂志、吕汉彬、吕华新、吕继泉、吕俊荣、吕兰传、吕明意、吕寿军、吕天才、吕伟明、吕炎昌、吕贻福、吕永秀、吕勇华、吕跃、吕振球、吕志超、吕志聪、吕祖纯、吕祖明、麦祖平、孟福友、宁超光、宁海萍、宁长桂、宁振全、宁振全、宁枝阳、潘达芳、潘德群、潘广生、潘华、潘业葆、潘业荣、庞岸、庞萃祥、庞国聪、庞瑞森、庞松武、庞伟昭、庞锡奎、庞耀贤、庞志权、彭启芳、戚掁武、戚基标、丘春坚、丘翠娟、丘德茂、丘焕贤、丘辉、丘润超、丘伟明、丘伟清、丘宪清、丘永龙、丘振达、丘志华、邱柏钦、邱志海、饶春启、饶桂仙、饶小平、阮才群、阮桂才、阮振才、沈亦全、宋龙光、宋应光、苏成福、苏范英、苏永珍、覃德庆、覃家龙、覃家强、覃耀富、谭春福、谭富祥、谭庆德、谭庆泉、谭仕其、谭水生、谭锡权、谭育文、万纪文、万继华、万亦珍、王昌林、王桂华、王海清、王兰光、王清联、王日坤、王扬祺、王扬雄、王耀才、王永成、王友祥、王振、韦文芳、温汉生、温焕辉、温培锋、温啟汉、温善林、温仕才、巫德焕、巫学庆、ＸＸ标、ＸＸ兰、吴福才、吴国奎、吴健寿、吴锡林、吴振武、伍德金、伍子强、肖维南、肖永春、谢宝霖、谢超贤、谢朝福、谢东升、谢福业、谢桂生、谢焕杰、谢金良、谢金训、谢金英、谢青松、谢日华、谢瑞芬、谢仕红、谢仕坚、谢仕梅、谢仕品、谢树金、谢伟清、谢亚益、谢耀光、谢永福、谢运昌、谢宗有、徐福元、徐俊才、徐荣贤、徐祖明、严长贤、杨福成、杨福泉、杨福荣、杨洪庆、杨寿全、杨伟英、杨秀、杨学元、杨育文、杨志成、姚安四、姚海生、易光来、易召明、尹宏元、余兰光、余马龙、余寿珍、余永珍、俞培振、袁德明、袁志祥、詹少明、詹英兰、詹永成、张昌裕、张富华、张辉华、张惠珍、张俊昌、张坤通、张乃信、张瑞娟、张显昌、张亚仁、张英虎、张玉华、郑朝林、钟达长、钟积生、钟甲明、钟建勇、钟进标、钟如祥、钟世贤、钟仕惠、钟义英、钟永琼、钟勇贵、钟志彬、周德强、周光宁、周汉华、周仁邦、周荣辉、周如兹、周寿成、周文雨、周玉新、周月云、周云坤、朱和斌、朱和辉、朱和贤、朱恒荣、朱纪文、朱瑞珍、朱万强、朱雪锋、邹绍文