湖南省宁远县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1126民初791号
原告张怀胜，男，汉族，1979年9月26日出生，汉族。
委托代理人王癸中，湖南舜源泽律师事务所律师。
被告永州市腾飞房地产开发有限公司。所在地：宁远县舜陵镇泠江路。
法定代表人李志新，该公司董事长。
委托代理人岑生华，湖南云虹律师事务所律师（特别授权代理）。
原告张怀胜诉被告永州市腾飞房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2016年4月19日立案受理后，依法由审判员欧阳旦辉担任审判长，与人民陪审员欧利红、朱萍组成合议庭，代理书记员邓思佳担任庭审记录，适用普通程序于2016年6月2日在本院第二审判庭公开开庭进行了审理。原告张怀胜的委托代理人王癸中、被告永州市腾飞房地产开发有限公司的委托代理人岑生华到庭参加了诉讼，被告永州市腾飞房地产开发有限公司的法定代表人李志新、原告张怀胜经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张怀胜诉称，原告于2011年2月12日与被告签署了《商品房买卖合同》，原告购买被告开发的宁远县舜陵镇九嶷南路腾飞铂富广场A栋19楼19A05号商品房一套。合同中对原、被告之间的权利义务进行了详细约定。原告于2011年2月12日将房款72100元支付给被告，并于此后通过银行支付了房款，原告依据合同中的约定履行了自己作为一个买受人应尽的付款义务，根据合同第八条约定，该商品房应于2013年8月30日前验收合格并交付使用，但被告却迟迟未能按照合同约定时间交房，致使原告的合法权益受到严重的侵害。综上所述，被告违约逾期交房是客观事实，按照合同第九条之约定，被告的行为已经严重违约，被告应承担全部违约责任。为维护自己的合法权益，根据上述事实理由和法律依据，特依法提起诉讼，请求人民法院依法公正判决，支持原告的诉讼请求。
原告张怀胜为支持其诉讼请求，向本院提供了下列证据：1、商品房买卖合同，拟证明原、被告签订商品房买卖合同，原告购买了被告商品房，合同约定了付款方式、房屋交付时间及违约责任等内容；2、收款收据，拟证明原告已经按照约定支付了所有购房款；3、银行明细，拟证明原告通过银行支付购房款的事实。
被告永州市腾飞房地产开发有限公司辨称：一、被告已履行了全部合同义务，没有违约行为，理由如下：1、被告的商品房已经验收合格，并于2015年1月通知原告收房；2、被告延期交付商品房，符合双方合同约定的第八条之规定。①在被告建房期间，宁远县开展了创卫生城市的重大活动，而该活动贯穿了商品房建设期间，创卫活动事件严重影响了商品房建设进度，这是合同约定的免责事由不可抗拒非出卖方所能控制的原因所致。②在建设商品房过程中，宁远县出台了《城区建筑垃圾管理办法》。该办法严格限制了城区尤其是处于城区中心位置的铂富广场（张怀胜的商品房所在楼群）的施工运输条件及建筑废弃物的处理，极大地妨碍了工程进度。而且在施工半途，国家重新制订了消防新标准，被告为此重新设计更改消防设施，使工程进度放慢，甚至暂停，也是延迟交房的原因之一，上述情形均归属于国家政策法规变化和政府原因引起的延期免责事由。③原告在合同中约定的交清购房余款之日，未交清全部购房款，拖延了被告建设资金。因此，被告有权依约延期，而不必承担违约责任。综上，被告无需对延期交房承担违约责任。二、原告计算延期交房的违约金计算标准、期限及方式，均不符合合同约定，故计算出来的结论也不正确，法院应仔细核算。三、严格对照合同约定，原告应付给被告延迟交付购房款的违约金83600元。根据《商品房买卖合同》第六条第三款(按揭付款)，结合《合同补充协议》第一条的规定，原告应于2011年2月23日前交齐全部银行按揭所需资料，但原告张怀胜直至2014年1月3日，才办理完按揭放款手续。因此，根据《商品房买卖合同》第七条逾期付款支付违约金的规定，原告应从2011年2月13日至2014年1月3日，以160000元为基数，每日万分之五计算违约金，共计93440元（1168天×80元/天）。综上所述，被告认为延迟交房符合合同约定，被告无需支付延迟交房违约金，反而是原告应支付延期付款违约金93440元给被告。退一万步讲，假设原告执意认为被告应支付一些延迟的违约金是正确的，被告认为也仅是人道责任，原告应付给被告的延迟交款违约金足以抵扣，并绰绰有余。鉴于以上原因，恳请法院依法驳回原告对被告的诉请。
被告永州市腾飞房地产开发有限公司为支持其答辩理由，向本院提供了下列证据：1、合同、交款单及补充协议，拟证明原、被告双方权利、义务，原告未按约定履行交款义务；2、消防法规，拟证明施工消防标准更改导致工期延迟；3、宁远县城区建筑垃圾管理办法，拟证明施工的运输条件及建筑废弃物处理受限，影响了工期；4、宁远县创建国家卫生县城相关文件，拟证明政府行为影响被告延误工期；5、承建单位证明，拟证明涉案房屋因运输条件受限等原因以及政府行为异议工期延误；6、证人证言，拟证明内容同5号；7、工程停工报告，拟证明涉案房屋由于桩基施工爆破受周边居民阻碍停工；8、说明，拟证明因停工后于2011年11月底复工；9、竣工验收备案表，拟证明涉案房屋于2011年11月19日开工，于2014年12月26日竣工验收备案；10、电话通知收房单及邮件单，拟证明被告已告知原告（业主）收房日期；11、商品房预售许可证，拟证明被告于2013年3月15日取得了商品房预售许可证。
被告永州市腾飞房地产开发有限公司对原告张怀胜提供的证据质证意见如下：对1、2、3号证据质证无异议。
原告张怀胜对被告永州市腾飞房地产开发有限公司提供的证据质证意见如下：对1号证据质证真实性无异议；对2号证据质证认为，且与本案没有关联性；对3号证据质证认为，与本案无关联性，该文件不影响工程进度；对4号证据质证认为，不具有合法性，没有约束力和执行力，与本案无关联性；对5号证据质证认为，承建单位与被告有利害关系，且未到庭接受质询，不能反映真实情况；对6号证据质证意见同5号证据；对7号证据质证认为，要求提供原件核实，对证据真实性和关联性有异议；对8号证据的真实性有异议，且与本案没有关联；对9号证据无异议；对10号证据与被告有利害关系；对11号证据无异议。
通过庭审质证，本院对原告提供的证据认证如下：
对1号证据，与被告提供的合同，签订的日期不一致，其合同内容的日期亦不相同，结合被告提供的1号证据，首付交款单上的日期，该合同是事后补签的合同，因此，本案以被告提供的合同为定案的依据；对2、3号证据，被告质证无异议，本院予以采信。
本院对被告提供的证据认证如下：对1号证据，原告质证无异议，本院予以采信；对2号证据，原告认为与本案无关，经核实被告并未举证证明消防标准的更改造成了工程工期的延迟，该证据与本案不具有关联性，本院不予采信；对3号、4号证据，系宁远县人民政府所发的红头文件，其真实性本院予以认可，故对3号、4号证据予以采信；对5号、6号证据，由于证人与本案有直接利害关系，且证人未出庭作证，其证明的内容无法核实，本院不予采信；对7号证据，经本院核对属实，本院予以采信；对8号证据，该证据的真实性无法核实，本院不予采信；对9、11号证据原告无异议，本院予以采信；对10号证据无法核对，本院不予采信。
根据以上采信的证据，结合双方当事人在庭审中的陈述和辩解，本院确认如下事实：2011年2月12日，原告张怀胜与被告永州市腾飞房地产开发有限公司签订《商品房买卖合同》，购买被告开发建造的位于宁远县九嶷南路的腾飞铂富广场住宅小区A栋19A05号商品房一套，房屋总价款232100元。合同详细约定了购房款的付款方式及期限、商品房交付时间以及违约责任等内容。其中第六条约定了付款方式及期限，买受人张怀胜采取按揭付款方式支付购房款，第一期在2013年2月23日前交付全部购房款的30%以上，计人民币72100元，原告张怀胜于2011年2月12日将房款72100元支付给被告。第二期其余房款160000元向银行办理按揭，办理银行按揭费用由买受人承担，买受人必须在出售人通知后7日内向银行提供按揭要求的有效资料。第七条约定了买受人逾期付款的违约责任。第八条双方约定了交房期限，双方约定，该商品房经验收合格后，被告应在2013年8月30日前将符合本合同约定的商品房交付买受人使用。第九条双方约定了出卖人逾期交房的违约责任，除本合同第八条规定的特殊情况外（1、遭遇不可抗力；2、不可抗拒非出卖方所能控制的原因；3、国家政策变化和政府原因；4、交房前买受人全部房款未按本合同第六条约定期限付清），出卖人如未按合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第一种方式处理：1、按逾期时间，分别处理(不作累加)：（1）逾期不超过90日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的5%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之五（该比率应不小于第（1）项中的比率）的违约金。第十一条双方约定了房屋如何交接，双方约定商品房达到交付使用条件后，出卖人应当以公告或文字信息通知买受人办理交付手续。双方进行验收交接时，出卖人应当出示本合同第八条规定的证明文件，并签署房屋交接单。在合同补充协议则约定：1、出卖人以在《永州日报》发布的交房公告为合法有效告知，买受人需按交房公告的要求和在本合同规定的交房期限内办理交接手续;2、买受人在出卖人书面交付通知中注明的日期届满后仍未办理房屋交接手续的，书面交付通知书上注明交付日期届满之日即视为该房屋交付日期，逾期视为出卖人已将房屋交付使用；3、买受人在合同中预留的联系地址为通知送达地址，买受人没有向出卖人预留联系地址、或预留的联系地址有误，或买受人在合同中注明的联系地址发生变化而未书面通知出卖人，导致出卖人不能通知到买受人的，出卖人在《永州日报》发布的交房公告即为出卖人的交付通知。同日双方签订的合同补充协议还对按揭贷款办理和房产交付进行了约定。合同签订后，原告按照合同约定支付了首付款72100元，余款160000元由银行按揭贷款支付，但由于各种原因，银行按揭贷款直到2014年6月5日才办理好。原告于2015年3月13日才办理交房手续。
另查明，原告张怀胜所购买的商品房为被告永州市腾飞房地产开发有限公司投资所建，位于宁远县舜陵街道(原舜陵镇)九嶷南路，项目名称为铂富广场。该工程于2013年3月15日取得商品房预售许可证，于2014年12月26日经验收合格。
本院认为，原、被告于2011年2月12日签订的《商品房买卖合同》及补充协议，是双方真实意思的表示，也不存在违反法律规定的内容，合同依法成立并且有效，合同内容对双方均具有法律约束力，原、被告双方均应当按照合同约定全面履行自己的义务。鉴于双方于2011年2月12日约定原告首付款为72100元，余款160000元以银行按揭方式给付，随后原告与中国邮政储蓄银行股份有限公司宁远县支行签订贷款合同，但银行贷款至2014年1月3日才发放，由此导致原告作为买方延迟付款确实存在，宁远县人民政府的创卫工作对造成被告延迟交房也有一定的影响，但并不足以免除其延期交房的违约责任。被告永州市腾飞房地产开发有限公司作为卖方，应当在合同约定期限内为原告办理交房相关手续，也即被告应在双方约定的2013年8月30日之前办理房屋交接手续，但直到2014年12月26日被告所建房屋才经验收合格，被告已违约，依法应当承担违约责任。根据公平原则和诚实信用原则，同时考虑到原、被告的过错程度及被告的预期利益、合同的履行情况、延期交房的具体时间等因素。结合本案实际，本院酌定由被告支付原告所交纳购房款的10%的违约金比较妥当。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百三十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法若干问题的解释〉（二）》第二十九条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、由被告永州市腾飞房地产开发有限公司在本判决发生法律效力后十日内赔偿原告张怀胜因延期交付房屋的经济损失23210元；
二、驳回原告张怀胜的其他诉讼请求。
如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费550元，由被告永州市腾飞房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
本判决生效后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人应当书面向本院申请执行。申请执行的期限为两年，该期限自法律文书指定的履行期间届满的最后一日起计算。逾期不申请执行的，视为放弃权利。
审 判 长 欧阳旦辉
人民陪审员 欧 利 红
人民陪审员 朱 萍
二〇一六年六月二十日
代理书记员 邓 思 佳
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法若干问题的解释〉（二）》
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第二条出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。
《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第三十条买卖合同当事人一方违约造成对方损失，对方对损失的发生也有过错，违约方主张扣减相应的损失赔偿额的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。