广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）青民二初字第1382号
原告：广西xx旅行社有限公司
法定代表人：李美孝，该公司经理。
委托代理人：韦明，该公司员工。
委托代理人：华克诚，该公司员工。
被告：南宁xx旅行社有限责任公司
法定代表人：陈超芬，该公司董事长。
委托代理人：范骅，广西君鑫信和律师事务所律师。
委托代理人：崖巍巍，广西君鑫信和律师事务所实习律师。
原告广西xx旅行社有限公司（以下简称“�马公司”）与被告南宁xx旅行社有限责任公司（以下简称“同心公司”）合同纠纷一案，本院于2015年6月19日立案受理后，依法适用简易程序，后转为普通程序，分别于2015年8月27日、2015年12月4日两次公开开庭进行了审理。原告巴马公司的委托代理人韦明、华克诚，被告同心公司的委托代理人范骅、崖巍巍均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告巴马公司诉称，2014年11月2号，巴马公司与同心公司就巴马公司在广西交通广播电台《1003心旅程》栏目进行广告投放事宜签订了《合作协议》，约定同心公司负责和广西交通广播电台接洽，在其下属的《1003心旅程》栏目为巴马公司的旅游产品进行推广，并确保在2015年出团24次。协议签订后，巴马公司依约向同心公司支付了2.2万元广告费，但同心公司在收取广告费后，既没有按时在广西交通广播电台《1003心旅程》栏目为巴马公司的旅游产品进行推广，也没有依约组团，同心公司的行为构成违约，严重损害了巴马公司的合法权益。巴马公司多次要求同心公司就其违约行为给予合理解决方案，但同心公司置之不理。巴马公司为维护自身合法权益，遂诉至法院，请求判令：1、解除原、被告签订的《合作协议》；2、被告向原告支付44000元（其中22000是返还已支付的广告款，另22000元是违约金）；3、被告承担本案诉讼费。
原告巴马公司对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有：1、《合作协议》，拟证明双方存在合作合同关系及约定事项和违约责任；2、银行对公客户回单，拟证明巴马公司已按协议约定向同心公司支付广告费。
被告同心公司辩称，1、同心公司没有违约，巴马公司要求解除合同构成违约，同心公司要求合同继续履行；2、巴马公司要求同心公司支�违约金并返还广告款的诉请不成立；3、本案的诉讼费应由巴马公司负担。
被告同心公司为其辩解提交的证据有：1、广西交通台广告节目播出证明，拟证明同心公司已按约履行义务，无违约行为，不应承担违约责任；2、电子邮箱截屏图，拟证明同心公司将履行义务的情况告知了巴马公司，巴马公司应支付广告费。
经开庭质证，被告同心公司对原告巴马公司提交的证据质证如下：对于证据1、2真实性、合法性、关联性无异议，但不认可巴马公司的主张。首先，协议约定双方合作的期限从2014年11月1日至2015年12月31日，至今该协议约定的履行期限尚未届满，巴马公司主张同心公司违约不具合理性，同心公司完全有能力在2015年8月至12月期间完成出团24次的约定；其次，同心公司也履行双方签订的合同做了很多的准备工作，包括广播广告的投放，同心公司有证据证明截止2015年3月广播广告仍旧按双方约定的频率频道进行播放和推广。因此同心公司没有违约，巴马公司仅仅支付了前期的广告费，未按合同约定每月预付106张三套票，违约的是巴马公司。
原告巴马公司对被告同心公司提交的证据质证如下：对证据1的真实性、合法性、关联性有异议，播出证明上所明确的客户名称既不是巴马公司也不是同心公司；其次，播出时段虽是周一到周五，但播出天数是2014年12月16日至2015年2月18日、19日、22日总共不到4次，与巴马公司支付的广告费所明确是时段2014年11月1日至2014年12月31日有明显冲突；对证据2的真实性没有异议，关联性有异议，该邮件仅能证明巴马公司有收到相应的邮件，但无法从确认附件所载录音即是广播所播出的内容，且该内容与双方在协议书上所约定的产品完全不一致。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：巴马公司（甲方）与同心公司（乙方）就乙方为甲方在广西交通广播电台《1003心旅程》栏目进行广告投放事宜，签订了《合作协议》，约定：一、乙方负责和广西交通广播电台接洽，在其属下《1003心旅程》栏目广播时段为甲方旅游产品进行推广，共同打造《1003心旅程》推广节目内容。二、协议合作时间：2014年11月1日-2015年12月31日。三、协议主要条款内容：1、乙方在2015年确保出团24次。……四、费用结算：合作总金额：28.6万。签订本协议时，甲方转账方式支付2014年11月1日至2014年12月31日共计2.2万元广告款给乙方，剩余广告费，按每月106张三套票支付。五、违约责任……2、如乙方未能按本协议条款履行确保义务，则应按甲方已支付给乙方的广告款及套票价款的总额向乙方支付违约金。……附件：一般按出团前2周（按淡旺季划分）为路线宣传推广期。在宣传推广期间，推广方式如下：a.交通1003《心旅程》，主播出时间：周一至周五中午13：00-13：30，安排一期节目时间，由嘉宾介绍。b、交通1003官方微博（约20万粉丝），每天转发4次。c、交通1003官方微信（约5万粉丝），推广期每天推送1次。d、主持人节目口播推广，推广期每天4次。双方均由代表签字并加盖公章确认。
2014年11月21日，巴马公司向同心公司转账支付了广告费22000元。
2015年3月25日，广西人民广播电台交通台出具了《广西交通台广告节目播出证明》，载明：客户名称为巴马寿乡集团，广告内容为巴马自驾游介绍，播出频率为fm100.3，时段为周一至周五13：00-13：30，秒数为70秒，播出天数为2015-01-22、2015-02-18、2015-02-19、2014年12月26日-12月21日，共播出次数10次。2015年3月27日，巴马公司的工作人员收到题为“交通1003寿乡播出证明”的电子邮件，附件中附有8个音频。
2015年6月19日，巴马公司以同心公司未履行合同约定为由诉至本院，并提出诉请如前。同心公司则答辩如前。
本院认为，巴马公司与同心公司在本案中签订的《合作协议》是双方的真实意思表示，约定的内容未悖法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应恪守。合同签订后，同心公司收取了2014年11月1日至2014年12月31日期间的广告费，亦应在约定期间履行广告推广义务。现巴马公司起诉主张同心公司未履行合同约定，要求解除合同并要求同心公司退还广告费；同心公司抗辩称其已按约履行了广告推广义务，并提供了《广西交通台广告节目播出证明》和电子邮箱截屏图作为证据。本院认为上述两份证据无法证明广告推广的具体内容，且所显示的客户名称与巴马公司并不相符，并不足以证明同心公司已履行了2014年11月1日至2014年12月31日期间的广告推广义务。故对同心公司的上述抗辩，本院不予采信。综上，同心公司未能提供充足证据证明其按合同约定的四种方式进行了广告推广，亦未能提供证据证明其已按约组织出团，其上述行为已构成违约，致使巴马公司签订合同的目的无法实现，故巴马公司要求解除双方签订的《合作协议》，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失”的规定，巴马公司有权要求同心公司返还广告费22000元。
关于违约金的问题。巴马公司主张同心公司违约，依约应按已付广告费等额向巴马公司支付违约金，即22000元。同心公司抗辩称巴马公司主张的违约金过高，要求本院予以�整。本案中，巴马公司未能提供证据证明其遭受了除利息之外的其他损失，故本院认为巴马公司的实际损失仅为利息损失，经计算，双方约定的违约金过分高于巴马公司的实际损失。综上，违约金应调整为：以22000元为基数，自2014年11月21日起至上述债务实际清偿之日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率上浮30%计算。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条、第九十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、解除原告广西xx旅行社有限公司与被告南宁xx旅行社有限责任公司签订的《合作协议》；
二、被告南宁xx旅行社有限责任公司向原告广西xx旅行社有限公司返还22000元；
三、被告南宁xx旅行社有限责任公司向原告广西xx旅行社有限公司支付违约金（计算�法：以22000元为基数，自2014年11月21日起至上述债务实际清偿之日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率上浮30%计算）；
四、驳回原告广西xx旅行社有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费900元，由被告南宁xx旅行社有限责任公司负担480元，由原告广西xx旅行社有限公司负担420元。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提交�本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费，逾期未预交又不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 胡艳杰
人民陪审员 王 莉
人民陪审员 姜彩霞
二〇一五年十二月十七日
书 记 员 李 琴
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。