镇江经济开发区人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）镇经行初字第00068号
原告王金龙。
委托代理人唐志龙。
被告镇江市公安局新区分局大港派出所，住所地镇江新区大港街道东丰路8号。
负责人翟广富，该所所长。
委托代理人田健淼，镇江市公安局新区分局法制大队大队长。
原告王金龙诉被告镇江市公安局新区分局大港派出所其他行政行为纠纷一案，本院于2015年10月27日受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，被告在法定期限内向本院递交了答辩状及证据材料与职权依据。代理审判员卢焰担任审判长与人民陪审员王纪荣、束德华组成合议庭，于2016年2月22日公开开庭进行了审理，原告王金龙和委托代理人唐志龙到庭参加诉讼，被告镇江市公安局新区分局大港派出所的负责人翟广富和委托代理人田健淼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2010年4月8日，原告与李济华就拆迁事宜商讨未果发生纠纷，原告将李济华砍伤，原告亦被打伤经公安鉴定为轻伤，镇江市公安局新区分局分别于2010年4月19日镇江市公安局新区分局作出新公（港）刑立字〔2010〕第349号立案决定书，决定对原告故意伤害案立案侦查；后于。2013年1月6日镇江市公安局新区分局作出新公（港）立字〔2013〕8100号立案决定书，对原告被故意伤害案立案侦查。
原告诉称：2010年4月8日早晨6:00，大港街道李济华带领街道干部与社会人员到原告家中商谈拆迁事宜，后双方未谈妥。李济华等人非法限制原告人身自由，逼迫原告同意拆迁，同日晚12:00左右，李济华指挥人对原告大打出手，造成原告双耳膜穿孔，经被法医鉴定为轻伤，原告无奈进行正当防卫。后原告被蔡瑞荣等人带至被告处。被告先对原告行政拘留，而后又刑事拘留，2010年4月26日又取保候审。2014年10月29日，被告又对原告实施刑事拘留，后取保候审。原告认为其原告被李济华等人打伤后的法医鉴定报告在被告手中，被告至今未将报告交与原告。原告请求法院判令：1、被告将原告的法医鉴定归还原告，判令行政不作为；2、本案的诉讼费用由被告承担。
原告向本院提供如下证据材料:取保候审决定书和行政处罚决定书各两份（复印件），两份取保候审决定书拟证明王金龙被刑事拘留过，但是未收到刑事拘留决定书；新公（港）行罚决字〔2014〕第298号行政处罚决定书拟证明从11月6日到11月29日取保候审的时间内不符合法律规定；被告处理行为不公不作为。
被告辩称：1、原告用菜刀砍伤李济华的行为已涉嫌故意伤害犯罪，原告被致伤一案也已涉嫌犯罪，镇江市公安局新区分局均已立案侦查；2、原告诉求不属于人民法院行政诉讼的受案范围；原告诉称请求法院判令被告将原告的法医鉴定报告返还原告，判令被告行政不作为的诉请无相关法律依据；综上请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告向法庭提交如下证据材料及职权依据：提交两份立案决定书复印件，拟证明被告对于原告进行刑事拘留是公安机关依照刑事诉讼法的明确授权进行的，对于犯罪嫌疑人依法采取的强制措施，不属于人民法院行政案件的受理范围。
庭审质证中，原告认为被告提交的证据只能够反映被告包庇犯罪分子，原告在家中受到不法侵害，被告到达现场后并没有妥善处理。事后原告要求被告履行法定职责，被告竟然于2014年又将原告进行刑拘后又改成行政拘留，并且被告将原告受到伤害的鉴定书扣押，令另其至今无法提出诉讼。被告对于原告提交的证据的真实性无异议，但被告认为：1、原告提交的取保候审的文书不属于行政行为，不属于人民法院行政案件的受案范围；2、原告提供的行政处罚决定书超出起诉期间。
本院认为，被告所提供的证据材料是被告在履行法定职责过程中，依据相关法律规定调查收集，程序合法，内容真实，且与本案事实有关联，本院予以采信；。原告提交的取保候审决定书和行政处罚决定书内容真实，且与本案事实有关联本院予以采信。
庭审过程中，围绕本案争议的焦点即被告是否应依照法定职责向原告归还法医鉴定报告，被告的该行为是否构成行政不作为，？围绕该争议焦点原被告双方发表了意见。
原告认为，原告在家中被李济华等人殴打，无奈之下奋起反抗，被告没有追究犯罪分子的法律责任，反而两次将原告刑事拘留，被告存在违法渎职行为；原告经鉴定为耳膜穿孔轻伤，而鉴定报告被被告扣押，被告应将鉴定报告返还原告。
被告认为，关于原告砍伤李济华的事情，因涉嫌故意伤害，镇江市公安局新区分局已经于2010年4月19日立案侦查，原告被殴打致伤一案因涉嫌犯罪，镇江市公安局新区分局于2013年1月6日立案侦查，原告在本案中诉请不属于人民法院行政案件的受案范围。
根据确认的证据及当事人的陈述，本院查明以下事实：2010年4月8日6时许，李济华到原告家中就拆迁事宜就行进行商谈，商谈期间原告曾今报警，被告处民警先后赶到现场处理。同日24时左右，原告用菜刀砍伤李济华的头部，原告亦被打伤。2010年4月9日镇江市公安局新区分局作出新公（港）行决字〔2010〕第67号公安行政处罚决定书，决定给予原告行政拘留10天，并处罚款200元。后原告经公安法医鉴定，原告的伤情被鉴定为轻伤。2010年4月26日镇江市公安局新区分局作出新公（港）刑保字〔2010〕第32号决定对原告取保候审。
2010年4月19日镇江市公安局新区分局作出新公（港）刑立字〔2010〕第349号立案决定书，决定对原告故意伤害案立案侦查。2010年4月26日镇江市公安局新区分局作出新公（港）刑保字〔2010〕第32号取保候审决定书决定对原告取保候审。2013年1月6日镇江市公安局新区分局作出新公（港）立字〔2013〕8100号立案决定书，对原告被故意伤害案立案侦查。
2014年10月29日镇江市公安局新区分局作出新公（港）取保字〔2014〕119号取保候审决定书，决定对2014年4月9日20100409钱家湾86号原告故意伤害案，变更强制措施为取保候审继续侦查。
本院认为：行政诉讼具有明确特定的受案范围，公安机关办理治安案件，如果发现违法行为涉嫌犯罪的，可以转为刑事案件办理。被告于2013年1月6日作出新公（港）立字〔2013〕8100号立案决定书，决定对原告被故意伤害案立案侦查，被告在庭审中已明确原告被伤害鉴定为轻伤，该案已经作为刑事案件立案侦查。原告所诉要求被告返还法医鉴定报告及被告不作为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第一条第二款第（二）项、第四十四条第一款第（一）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：
驳回原告王金龙的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
审 判 长 卢 焰
人民陪审员 束德华
人民陪审员 王纪荣
二〇一六年三月二日
书 记 员 盛 蕾
附：相关法律条文
《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》
第一条公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。
公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：
（一）行政诉讼法第十二条规定的行为；
（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；
（三）……
第四十四条有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：
（一）请求事项不属于行政审判权限范围的；
（二）……
第六十三条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）驳回起诉：
（三）……
附件2上诉须知
1、当事人提出上诉，应在法定期限内向我院相关审判庭提交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，以便连同案卷移送镇江市中级人民法院。
2、上诉人不另预留送达地址的，上诉人住所地即为法律文书送达地，法院按住所地邮寄法律文书，即使退回，也视为送达。