河北省隆尧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）隆刑初字第90号
公诉机关河北省隆尧县人民检察院。
被告人畅某，群众，农民。2014年4月3日因涉嫌犯生产有毒、有害食品罪被隆尧县公安局刑事拘留。2014年4月11日被取保候审。2014年8月7日被本院决定逮捕。现羁押于邢台市第一看守所。
辩护人曹运格，河北昭庆律师事务所律师。
被告人李某，群众，农民。2014年4月4日因涉嫌犯销售有毒有害食品罪被隆尧县公安局依法刑事拘留。2014年4月17日经被执行逮捕。现羁押于隆尧县看守所。
辩护人王忠贤，河北昭庆律师事务所律师。
河北省隆尧县人民检察院以隆检公诉刑诉（2014）84号起诉书指控被告人畅某犯生产有毒、有害食品罪，被告人李某犯销售有毒、有害食品罪，于2014年8月5日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省隆尧县人民检察院指派代理检察员许国英出庭支持公诉，被告人畅某及辩护人曹运格、被告人李某及辩护人王忠贤到庭参加了诉讼。现已审理终结。
河北省隆尧县人民检察院指控，2014年3月20日10时许，民警在畅某家查出一起使用违规添加剂的豆芽生产作坊，并在畅某豆芽作坊生产绿豆芽的现场发现大量无根剂和其他添加剂，经鉴定，畅某生产的绿豆芽内含有6-苄基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸钠不合格，李某明知畅某在生产绿豆芽的过程中违规使用添加剂，还帮助销售。公诉机关认为，被告人畅某、李某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，对被告人畅某应当以生产有毒、有害食品罪追究其刑事责任，对被告人李某应当以销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。现根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人畅某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，当庭自愿认罪。辩称其有自首情节，系初犯，患有高血压，且有常年瘫痪在床的老婆婆需要照顾，希望对其适用缓刑。
辩护人辩称被告人畅某在被公安机关第一次询问时就如实供述了生产有添加无根剂绿豆芽的犯罪事实，其行为构成自首，依法可从轻处罚。被告人畅某系初犯，当庭自愿认罪，主观恶性不大，建议对被告人畅某适用缓刑。
被告人李某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，当庭自愿认罪。辩称其有自首情节，系初犯，家中有老人需要照顾，希望对其适用缓刑。
辩护人辩称被告人李某在尚未受到公安机关讯问、未被采取强制措施时，主动到公安机关投案，如实供述自己罪行的行为构成自首；被告人李某当庭自愿认罪，销售盈利较小，建议判处被告人李某管制或拘役。
经审理查明，被告人畅某与李某系夫妻。2007年春天被告人畅某在隆尧县隆尧镇韩解村的家中生产豆芽，被告人畅某在未查验产品合格证、生产许可证明、未向隆尧县食品药品监督管理局提出行政许可申请的情况下，购得无根剂添加在其生产的豆芽中。被告人李某负责在杨河菜市场销售被告人畅某使用无根剂生产的豆芽。2014年3月20日公安机关在被告人畅某的豆芽作坊处查获无根剂64支，对畅某生产的豆芽进行抽样提取，经河北出入境检验检疫局技术中心检测，发现豆芽中含有不得检出的4-氯苯氧乙酸钠及6-苄基腺嘌呤。被告人畅某、李某到案后如实供述了全部案件事实。
另查明：2011年9月30日《中华人民共和国卫生部办公厅关于〈食品添加剂使用标准〉（GB2760-2011）有关问题的复函》第五条之规定，4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤等23种物质缺乏食品添加工艺必要性，不得作为食品用加工助剂生产经营和使用。如拟将4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤等上述物质作为食品添加剂或食品用加工助剂的，应当依法提出食品添加剂新品种行政许可申请。
上述事实，有下列公诉机关提供并经庭审举证、质证的证据证实：
1、隆尧县食品药品监督管理局证明。证明：未收到畅某、李某等人关于在生产过程中添加4-氯苯氧乙酸钠和6-苄基腺嘌呤的申请，也从未允许上述人员添加4-氯苯氧乙酸钠和6-苄基腺嘌呤生产豆芽。
2、拘留证、逮捕证。
3、被告人畅某、李某的户籍证明信。
4、证人徐彦英证言。证明：其熟食店里销售的绿豆芽是从杨河菜市场购进的，去年十月份左右也有隆尧县韩解村一个叫“明”的男子送的。
5、证人陈大桃证言。证明：其隆泉酒厂对面的饭店从2013年4月份用的豆芽是从一个韩解村叫明的人手中购买的，每次买一包，十块钱。
6、证人卫运杰证言。证明：其隆泉酒厂东边的饭店平时用的绿豆芽是韩解村一个叫明明的人送过来的，明明的父亲也往其饭店送过豆芽。
7、被告人畅某供述。证明：2007年春天开始在家生产豆芽，没有在有关部门登记过，其家里有八个生产豆芽的缸，每缸放四五十斤绿豆，其生产豆芽时先把绿豆泡开放入豆芽机内让其生长，每缸绿豆芽里加两支无根剂，循环添加，每天生产五六百斤豆芽。2012年春天其从电视上看到豆芽无根剂就从山西联系邮寄购买了一包无根剂，每包大概一百支，记不清楚多少钱一包了。其丈夫李某在县城南环菜市场摆摊销售，批发价每斤八毛钱，零售一元钱一斤。其负责往豆芽里添加无根剂生产豆芽，其丈夫李某负责销售。其使用无根剂大概有二、三年了，每年从农历二月份开始生产绿豆芽，到九月份天冷了就不生产了。李某知道添加无根剂对人体有害，劝其少放点无根剂。其没有向有关部门提出过4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤作为食品添加剂或食品用加工助剂的新品种行政许可申请。对河北检验检疫科学技术研究院的检测报告无异议。
8、被告人李某供述。证明：其与畅某是夫妻关系。其知道不该在绿豆芽里添加无根剂和增粗剂，对不起社会。每次添加无根剂和增粗剂都是畅某添加的，消毒粉是用来给缸消毒用的。无根剂和增粗剂都是畅某从山西省永济市邮购过来的，无根剂和增粗剂的信息是三年前邢台一个送绿豆的告诉其妻子畅某的，没有联系电话，公安机关提取的无根剂都是以前买的。其知道畅某在生产绿豆芽过程中添加了无根剂，无根剂使绿豆不长根，看着美观销量好。往生产的豆芽里添加无根剂和增粗剂有一、二年了，每天大概生产五六百斤绿豆芽，用一辆机动三轮车送。其家生产的绿豆芽有的送到隆尧杨河市场，大部分送到山口村公路两旁的饭店里，有隆尧酒厂的隆泉饭店，隆泉饭店路南的几个小吃部，还有二国菜摊。其没有向有关部门提出过4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤作为食品添加剂或食品用加工助剂的新品种行政许可申请。
9、河北出入境检验检疫局检验检疫技术中心检测报告。证明：绿豆芽中4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤不合格。
10、隆尧县公安局提取样本笔录、提取物品登记表及现场查获的白色无根剂照片。证明：现场检查发现畅某用无根剂、漂白粉等生产绿豆芽，检查发现无根剂等物品已提取。
被告人畅某、李某在侦查阶段的供述与其他证据相符，可相互印证。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人畅某明知无根剂是有毒、有害的非食品原料而掺入其生产的绿豆芽中，被告人畅某的行为构成生产有毒、有害食品罪，公诉机关指控被告人畅某犯生产有毒、有害食品罪的犯罪事实清楚、证据确实、充分，指控罪名成立，应以生产有毒、有害食品罪追究被告人畅某的刑事责任。被告人李某明知畅某生产的豆芽掺入有毒、有害的非食品原料无根剂予以销售，其行为构成销售有毒、有害食品罪，公诉机关指控被告人李某犯销售有毒、有害食品罪的犯罪事实清楚、证据确实、充分，指控罪名成立，应以销售有毒、有害食品罪追究被告人李某的刑事责任。被告人畅某有坦白情节，畅某的辩护人辩称畅某的行为构成自首，经查与事实不符；辩称畅某当庭自愿认罪，依法可从轻处罚的辩护意见依法采纳。被告人李某有坦白情节，李某的辩护人辩称李某的行为构成自首的辩解意见于法无据，不予采纳；辩称李某当庭自愿认罪，依法可从轻处罚的辩解意见依法采纳。
综上，为维护正常的市场经济秩序，保护公民的人身权利不受非法侵害，贯彻宽严相济的刑事政策惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第二十五条第一款、第二十七条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条，最高人民法院最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第二十条第一款之规定，判决如下：
一、被告人畅某犯生产有毒、有害食品罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币二万元。
（刑期从本判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，折抵刑期八天，即自2014年8月7日起至2015年5月30日止。罚金自本判决生效后十日内缴纳，逾期不缴纳将强制缴纳。
二、被告人李某犯销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从本判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月4日起至2014年10月3日止。罚金自本判决生效后十日内缴纳，逾期不缴纳将强制缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曹桂法
审 判 员 张香玲
人民陪审员 田坤玲
二〇一四年九月十五日
书 记 员 姬小宇