山东省滕州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）滕刑初字第156号
公诉机关山东省滕州市人民检察院。
被告人谭某某，男，1975年9月9日出生于山东省滕州市，汉族，中共党员，大专文化，原任山东联迪建设集团有限公司副总经理，住滕州市。2014年9月23日因涉嫌犯贪污罪被滕州市人民检察院取保候审。2015年8月25日被逮捕，2016年2月4日被取保候审。
辩护人孟凡跃，山东滕国律师事务所律师。
滕州市人民检察院以滕检公二刑诉[2015]12号起诉书指控被告人谭某某犯贪污罪，于2015年1月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。滕州市人民检察院检察员张贻伟、侯娅出庭支持公诉，被告人谭某某及辩护人孟凡跃到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2014年1月，被告人谭某某利用担任山东联迪建设集团有限公司副总经理的职务之便，与该公司董事长杜某、总经理张某某、党支部书记刘某某以及副总经理侯某某（均另案处理），采取虚报工程量的方式侵吞该公司公款38万元，其个人得款7.49万元。2014年9月23日，被告人谭某某自动到滕州市人民检察院投案。
公诉机关认为，被告人谭某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法占有公共财物38万元，个人分得7.49万元，其行为构成贪污罪，应依法追究刑事责任，提请本院判处，并提供相应证据。
被告人谭某某对指控无异议，辩解：公司发钱是以奖金名义发的，其没有意识到违法；是杜某解释和安排的这个事情，其没有参与意见，只是被动的发放这些钱。
辩护人辩护称，对指控无异议，但被告人谭某某在共同犯罪中起次要作用，是从犯；主动投案，是自首；认罪、悔罪且主动退赃，请求对其减轻处罚。
经审理查明，山东联迪建设集团有限公司系国有公司。2013年5月，经滕州市房地产管理局决定，被告人谭某某为该公司副总经理。2014年1月，公司董事长杜某、总经理张某某、副总经理兼党支部书记刘某某预谋私分公款，后又召集侯某某及被告人谭某某参与商议，决定以虚开发票的形式从公司内套取50万元，五人平均分配，后又经商定降低数额，以虚构机械费的方式套取公款38万元予以私分。其中被告人谭某某个人分得款7.49万元，并由其将余款平均分发给杜某、张某某、刘某某、侯某某。
2014年9月23日，被告人谭某某自动到滕州市人民检察院投案，如实供述了自己的作案事实，并退缴赃款7.49万元。
上述事实，有下列证据予以证明：
一、证人证言
1、证人张某甲证言：2014年春节前，我哥张某某给我打电话说：“玉举，我们公司班子商量兑中央城房子的差价，需要找你帮忙开点发票，下午侯经理给你联系发票的事。”我答应说：“行，那我帮忙就是。”随后，联迪公司副总经理孙某给我打电话，让我去工程科填工程结算单，说是开发票用，到那之后联迪公司车队的会计范某某拿着两张工程结算单让我在上面签了字。两张总共有50多万元的工程款。
过了几天，联迪公司副总经理谭某某给我打电话说，让我去公司找他拿工程款。到那之后谭某某拿给我一张收据让我拿着去找杜某签字，我接过收据看了看，上面写好了给我的钱数是43万元钱。谭某某给我说这是中央城换房屋的钱，这43万元钱到帐后再转给他38万元，5万元留给我作为付给我的工程款。谭某某接着给我写了一个建设银行卡号，让我把这38万元转到他这个账户上。我一听就明白谭某某他们就是想借我的名开工程款发票，套出工程款，通过我的账户转钱。我拿着谭某某给我的收据去找杜某签字时，杜某看了看也没说什么，显然他知道这43万元钱的事情了。建设银行把这43万元钱打到我卡里了，接着我就把虚开的这38万元工程款转给谭某某了。
2、证人邓某证言：我一辆挖掘机租赁给了联迪公司，平时都是侯某某操心，干完活后，联迪公司就把租赁费打到我银行卡上。2014年春节前的一天，我妹夫侯某某用我的建设银行账号，往里面转了7.49万元钱，后来我把这个钱给侯某某了。
3、证人孙某证言：以张某甲名义开具的52万元工程结算单的业务是虚开的。
4、证人焦某某（滕州市房地产管理局纪委书记兼政工科长）证言：根据文件要求，联迪集团公司不可以自行发放奖金，但是联迪集团公司是一个自收自支事业编制的公司，职工的工资要按照人事局制定的标准发放，为了调动职工的积极性，我们房产局才制定了经济工作目标责任书进行奖惩，联迪公司发放奖金要严格执行房产局的规定。房产局审计科每年都对公司进行财务审计，在账面上也没有发现他们公司有私自发放奖金的情况。
5、证人刘某某（滕州市房地产管理局局长）证言，证明：山东联迪建设集团有限公司是2003年滕州市房地产管理局全额出资。2014年初，没有人向其汇报过联迪公司出钱用于杜某、谭某某他们五人买私家车，也没人汇报给他们五人单独发奖金或补助，除了滕州市房产局相关文件规定的奖惩制度外，也不会允许联迪公司给他们五人单独发任何钱或补助。
二、书证
1、中共滕州市纪律检查委员会案件移送函及检察机关立案决定书、办案说明，证明本案发破案情况。
2、被告人谭某某银行卡客户交易查询明细一份、备付金账户交易明细一份、现场审核结果表一份、联迪公司记账凭证、工程结算单、发票一份、张某甲机械费43万元收款收据一份、张某甲43万元中国建设银行网上银行电子回单一份，证明被告人谭某某与他人共同贪污涉案公款38万元及发放情况。
3、山东联迪建设集团有限公司营业执照、组织机构代码证、内资公司迁入登记情况、股东名录、企业变更情况等文件各一份，证明该公司投资人类型为事业法人，该公司是由滕州市联迪路桥工程有限公司变更为山东联迪路桥工程有限公司，再由山东联迪路桥工程有限公司变更而来，其股东为：刘某甲、杨某、魏某、杜某、张某甲、牛某某、张某乙；其后变为滕州市房地产管理局，再后变为滕州高铁新区管理委员会。
4、滕州市联迪路桥工程有限公司股东保证书，股东刘某甲、杨某、魏某、杜某、张某甲、牛某某、张某乙均各自于2003年5月22日向滕州市房地产管理局书面保证：为维护全局整体利益使原滕州市房管局路桥公司顺利办理路桥质资，本人自愿将身份证用于办理滕州市联迪路桥工程有限公司登记注册时使用，本人作为股东所投资的入股古今一百七十二万元非本人实际出资，全额由滕州市房地产管理局投入。因此，本人也不享有股东的一切权利和义务，并保证在今后服从管理局安排的在该有限公司注册、变更、撤销等需要股东办理的一切事项。
5、滕州市房地产管理局说明书，证明：联迪路桥公司于2003年成立实收资本1000万元，包括其后增资均为管理局出资，所投资金均为滕州市管理局，滕州市房地产管理局以内部职工名义持有联迪路桥公司股份，七名名义持股人均签署了保证书。2013年11月各名义持股人所持股权已经全部变更为房管局股权。
6、2013年4月滕州市国有资产管理局关于购买山东联迪建设集团有限公司股权的批复及公司股东会议和决定，证明滕州市房地产管理局为该公司唯一股东。
7、滕州市房地产管理局文件和山东联迪建设集团班子成员分工文件，证明山东联迪建设集团有限公司为滕州市房地产管理局下属单位和被告人谭某某及杜某、张某某、刘某某、侯某甲任职及分工情况。
8、被告人谭某某干部基本情况登记表，证明任职情况。
9、滕州市房地产管理局文件。2013年2月1日（滕房通字《2013》2号）关于2012年目标考核奖发放规定的通知，通知要求：局机关执行全局职工兑现奖平均数。审价所、路桥公司按各自内部目标责任书兑现。2013年2月1日（滕房通字《2013》3号）关于对2012年度经济工作目标考核责任人进行兑现奖励的决定，决定要求：路桥公司党政负责人14966元；其他班子成员11973元。
10、山东联迪路桥工程有限公司文件（联迪字《2012》2号文）关于2012年度工资补助的决定，决定：在2011年度固定工总收入的基础上平均补助26%。
11、滕州市住房和城乡建设局2014年1月11日关于加强春节期间党风廉政建设工作的通知，通知要求：严禁以任何名义滥发奖金、补贴等。
12、滕州市房地产管理局2014年1月17日由局属单位行政负责人及财务负责人等参加的会议纪要，纪要规定：不得出现违规滥发奖金等现象。
13、被告人谭某某户籍证明一份，证明其作案时已达到刑事责任年龄。
14、滕州市人民检察院扣押物品清单，证明扣押被告人谭某某贪污款7.49万元。
二、共同作案人供述和辩解
1、共同作案人张某某供述和辩解：我们山东联迪建设集团有限公司是国有企业。我和公司董事长杜某、党支部书记刘某某、副总经理谭某某、侯某某以虚开发票的方式贪污过公款。2014年1月，我正准备买辆私家车用，看到刘某某开辆旧车，就给他提议给领导商量商量弄点钱出来一人给补点钱买辆私家车，刘某某表示同意，我们两人找了杜某，杜某也同意。又过了两、三天，杜某召集我们公司原领导班子成员，有我，刘某某、侯某某、谭某某商量事，杜某提议从公司拿出来点钱补贴大家买私家车用，以后干工作也好方便，大家听后也都表示赞同。然后大家又商量怎么把钱从公司弄出来，从公司弄出来多少钱合适等问题，最后经过我们五人一致同意，找我弟弟张某甲帮忙让他以机械费的名义虚开出来52万元的发票把钱从公司套取出来，金额按每人10万元发放。当时商量好的由刘某某具体操作这个事的程序，到时把钱套出来，由谭某某负责分发。接着我就给我弟弟张某甲打了电话。
一天，我在走廊遇到刘某某和侯某某，我对他们说这次发买车的钱，我感觉有些地方不太合适，一是金额太大，二是发的太平均，这样以后出问题了不好说。他们听后也比较赞同，于是我们三个人又去找了杜某，向他说了一下，他听后召集我们这几个人简单商量了一下，最后商定由原来每人发放10万元钱变更为发给杜某7.8万元，我7.7万元、刘某某、侯某某、谭某某每人均是7.5万元，这样先期发放38万元，剩余的那14万元去掉当时2万元左右税金，作为以后大家车辆加油使用。2014年1月底，谭某某就把杜某的7.8万元和我的7.7万元打到我给他的我姐夫李某甲的账户上。
2、共同作案人刘某某供述和辩解：我所在的山东联迪建设集团有限公司是国有公司。我和公司董事长杜某、总经理张某某、副总经理侯某某、谭某某以虚开发票的方式每人分得了7.5万元。2014年1月，张某某和我商量给领导说说想办法买辆私家车，我说咱俩都说说，他说行。我找到了杜某，提出发点钱买车，杜某叫我把老班子的人都叫来商量商量，我把张某某、侯某某、谭某某都叫来商量商量，我们五人在杜某办公室里，张某某先说的话，他对着我说：你不是想买辆车来，我说是的，就是手头有点紧。张某某说：我也想买点车，就是手头有点紧，杜局，不行想办法给伙计们发点钱呗。杜某说：行，你们商量商量。张某某提议每人十万元，我们五人都同意。后来，杜某觉得有点多，提出少分点，每人7.5万元，我们都同意了，后来分给我了7.5万元。我们领导班子共计九人，其他还有四个，没有参与，没有分钱。
2、共同作案人侯某某供述和辩解：我所在的山东联迪建设集团有限公司是国有企业。我和公司董事长杜某、总经理张某某、党支部书记刘某某、副总经理谭某某以虚开发票的方式套出38万公款进行私分，我个人得了7.5万元。2014年1月，我接办公室电话说董事长召集会议，我们五人在董事长杜某办公室里，张某某先说的话，他对着刘某某说：你不是想买辆车来，刘某某说：是的，就是手头有点紧。张某某说：我也想买点车，就是手头有点紧，杜局，不行想办法给伙计们发点钱呗。杜某说：行，你们商量商量。张某某提议每人十万元，我们五人都同意。杜某说要不咱每人十万元。后来，我遇到了刘某某和张某某，张某某说有点多，我和刘某某也比较赞成。我们向杜某说了一下，杜某就和我们几个人又讨论会，把钱变为杜某7.8万元、张某某7.7万元、我、刘某某、谭某某每人7.5万元。后来把钱给我了。
三、被告人谭某某供述和辩解：我利用担任山东联迪建设集团有限公司副总经理的职务便利，和公司董事长杜某、党支部书记刘某某、总经理张某乙、副总经理侯某某以虚开发票的方式私分过38万元公款，其中我个人分得7.49万元。此外，我们公司逢年过节还以奖金补贴的名义分过钱。
2014年1月，我接董事长杜某的电话叫我去他办公室，我到后看见总经理杜某、党支部书记刘某某也在杜某办公室，过一会候志民也到了，杜某提议分点钱，张某某说买车，刘某某也说想买辆车，张某某说一辆车也得十万元，谁要想买好的，自己添点钱，最后我们五人都赞同一人发十万，商定下来让张某甲以机械费的名义虚开出来，一共套出52万元。过了大概四五天，杜某打电话让我到他办公室，当时在他办公室还是我们这五个人。我们五个人到齐了之后，杜某就说：“我们每个人分十万元有点多，要不咱们少分点。”杜某和我们商议完以后，他最后定下来每个人的具体发放金额，我印象中记得杜某是7.8万元，张某某是7.72万元，刘某某是7.5万元，我和侯某某每人是7.49万元。当时杜某还安排仍然按照之前商量的52万元来套取，剩余的14万元以后作为别的费用处理。后张某某让我把我的网银账号提供给他，把钱打给我让我分。张某甲把钱打给我之后，我按照之前杜某安排的发放金额用网银分别给他们打了款。我们班子九个成员，按照杜某的意思只有原班子成员参加。
本院认为，被告人谭某某身为国有公司从事公务的人员，伙同他人，利用职务之便，骗取公款，数额巨大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪中，被告人谭某某共同参与预谋及实施犯罪，起主要作用，是主犯，但其作用相对较轻。被告人谭某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可减轻处罚；退缴赃款，可酌情从轻处罚。辩护人提出的被告人谭某某是从犯的辩护意见，与审理查明的事实不符，本院不予采纳；提出的被告人谭某某自首、悔罪、主动退赃，请求对其减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。为保护公共财产不受侵犯，维护国家工作人员的职务廉洁性，惩罚犯罪，根据被告人谭某某犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第九十三条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人谭某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年零四个月，罚金十六万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月22日起至2018年11月11日止。）
二、犯罪所得7.49万元（现存放于滕州市人民检察院）由扣押机关返还山东联迪建设集团有限公司。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省枣庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 狄瑞亚
审判员 杜以标
审判员 付仰刚
二〇一六年十二月二十二日
书记员 奚传梅