内蒙古自治区开鲁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0523刑初49号
公诉机关开鲁县人民检察院。
被告人林某某，女，1949年1月2日出生于内蒙古开鲁县，汉族，小学文化，农民，现住内蒙古自治区通辽市开鲁县。因涉嫌敲诈勒索罪，于2015年11月20日被开鲁县公安局刑事拘留，同年12月25日经开鲁县人民检察院批准依法逮捕，羁押于开鲁县看守所。2016年3月25日开鲁县看守所以林某某患病为由，向本院提出变更强制措施意见书，我院于2016年3月29日将林某某取保候审。
辩护人吴咏頔，内蒙古众朋律师事务所律师。
开鲁县人民检察院以开检刑诉[2016]27号起诉书指控被告人林某某犯敲诈勒索罪，于2016年3月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。开鲁县人民检察院指派检察员王源、书记员夏邦旭出庭支持公诉，被告人林某某及其辩护人吴咏頔到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2013年1月至2015年6月期间，被告人林某某以到北京非访为名，多次要挟开鲁镇政府对其进行救助，及报销治病费用，开鲁镇政府工作人员为避免因信访问题带来的不良影响，先后11次以救助费的名义支付被告人林某某人民币28140.00元。要求以敲诈勒索罪追究被告人林某某的刑事责任。
被告人林某某辩称，开鲁县开鲁镇政府给我钱属实，但都是大病救助款，我取钱时都打了收据，已收据为准。够不够罪我不知道，是他们给我的钱。辩护人的辩护意见，对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议，但被告人的非访事出有因，且被告人系老年人，确实患有疾病，认罪态度较好，当庭表示不再非访，有悔罪表现，具备缓刑条件。
经审理查明：被告人林某某系开鲁县居民。2007年8月23日被告人林某某丈夫杨某某与本村村民郑强、杨某发生纠纷，杨某某提起民事诉讼败诉。2007年9月3日，开鲁镇派出所民警接到邓某某报案，称有人讲其翻斗车玻璃砸碎5块，杨某某承认是他所为，民警将杨某某带至派出所协助调查，后杨某某称被民警打伤，经调查并无此事。因上述两件事，林某某开始上访。2010年12月20日、2011年1月3日林某某两次去北京非法上访，被开鲁县公安局行政拘留两次。2011年1月29日，开鲁县公安局与林某某达成停访息诉协议，县政府一次性给付林某某、杨某某救助款11万元，林某某、杨某某不再因上述两件事上访。2011年2月18日开鲁县公安局分别作出对林某某反映杨某某被打和民警打伤杨某某两件事的处理意见、关于林某某信访事项的办结报告。事情解决后，被告人林某某又于2012年6月29日、2012年7月17日、2012年8月28日，2012年9月5日四次到北京非法上访，四次受到开鲁县公安局行政拘留。2015年4月起被告人林某某与丈夫杨某某享受农村最低生活保障。
另查明，2013年1月至2015年6月期间，被告人林某某以到北京非访为名，多次要挟开鲁镇政府对其进行救助，及报销治病费用，开鲁镇政府工作人员为避免因信访问题带来的不良影响，先后11次以救助费的名义支付被告人林某某人民币总计28140.00元。
具体支付日期及金额如下：
1、2013年1月11日，开鲁镇政府工作人员张某某在自己的办公室支付给被告人林某某人民币3000.00元。
2、2013年2月2日，开鲁镇政府工作人员张某某在自己的办公室支付给被告人林某某人民币3000.00元。
3、2013年7月15日，开鲁镇政府工作人员张某某在自己的办公室支付给被告人林某某人民币2500.00元。
4、2014年1月20日，开鲁镇政府工作人员张某某在自己的办公室支付给被告人林某某人民币2000.00元。
5、2014年8月5日，开鲁镇政府工作人员张某某在自己的办公室支付给被告人林某某人民币2000.00元。
6、2014年8月29日，开鲁镇政府工作人员张某某在自己的办公室支付给被告人林某某人民币2000.00元。
7、2014年10月27日，开鲁镇政府工作人员张某某在自己的办公室支付给被告人林某某人民币1400.00元。
8、2015年1月8日，开鲁镇政府工作人员张某某在自己的办公室支付给被告人林某某人民币2000.00元。
9、2015年2月3日，开鲁镇政府工作人员张某某在自己的办公室支付给被告人林某某人民币4240.00元。
10、2015年3月15日，开鲁镇政府工作人员张某某在自己的办公室支付给被告人林某某人民币2000.00元。
11、2015年6月17日，开鲁镇政府工作人员张某某在自己的办公室支付给被告人林某某人民币4000.00元。
上述事实，有当庭经质证的下列证据予以证实：
1、被告人的户籍信息，证实被告人的主体身份；
2、报案材料，证明案件来源；
3、被告人归案情况说明，证实被告人系抓获到案；
4、开鲁县公安局行政处罚决定书，证实被告人林某某去北京非法上访后，被处理情况；
5、山湾村村民林某某上访材料、协议书、证明材料、遗嘱书、民事诉状、买卖协议书、收据，证实被告人林某某因宅基地一事，得到解决的经过。
6、收据影印件十三份，证实林某某每次取款时所打的收据；
7、证人刘某某的证言，证实林某某以非访相要挟镇政府花1200.00（应个人支付）元给林某某家上自来水的事实。
8、证人张某的证言，证实2014年6月18日，林某某去北京非访，接林某某回开鲁给其报销路费、住宿费、餐饮费等共计2285.00元的事实；
9、证人张某某（开鲁镇民政办主任）的证言，证实林某某以去北京非访为由，开鲁镇政府多次以救助的名义，共计给付林某某28140.00元的事实；
10、证人陈某某（开鲁镇人大主席）的证言，证实在分管信访期间，林某某多次到开鲁镇政府以去北京上访相威胁，勒索钱财的事实；
11、证人邱某（当时任开鲁镇镇长）的证言，证实林某某多次以去北京上访相威胁，勒索钱财的事实；
12、证人康某某（开鲁镇财政所会计）的证言，证实开鲁镇政府以救济款的名义给林某某的事实；
上述证据，来源合法，客观真实，能够证明本案事实，形成证据链，本院予以采信。质证时，被告人林某某及其辩护人虽然对证人证言有异议，但不能提供证据证明自己的主张，对其质证意见，本院不予采信。
13、被告人的供述，其承认多次到北京上访，上北京前到镇政府解决自己的药费，不给解决就去北京上访，承认从开鲁镇政府共计领取28140.00元的事实部分，予本案认定的事实一致，本院予以采信；其它供述，与本案不一致部分，本院不予采信。
14、辩护人出具的杨某某（村卫生室医生）的说明材料，证实林某某2013年1月至2015年6月在其卫生室长期治疗，经常拖欠药费，用以证明林某某家庭生活困难，从政府得到的钱，用于治疗。此份证据，证实了被告人林某某的治疗情况及治疗过程中花销情况，本院予以采信。
本院认为，公诉机关指控被告人林某某犯敲诈勒索罪的事实和罪名成立，应予支持。被告人林某某无视国家法律，以非法上访相要挟，多次向开鲁县开鲁镇政府索要人民币总计28140.00元，数额交大，其行为以触犯刑律，构成敲诈勒索罪，应予惩处；被告人所勒索的钱，均用于个人生活开支，且在开庭审理时认识到自己的行为犯法，表示今后不再非法上访，有悔罪表现，应酌情从轻处罚；被告人林某某1949年生，现已67周岁，身体多病，且其丈夫70岁，精神残疾，需要照顾；考虑以上情况，对被告人林某某适用缓刑不致再危害社会，可对其宣告缓刑。辩护人“对被告人适用缓刑”的辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人林某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒一年缓刑三年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金于判决生效后三十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 杜凤祥
审判员 蒋青春
审判员 杨 波
二〇一六年五月二十六日
书记员 李颖琪
附：《中华人民共和国刑法》
第二百七十四条【敲诈勒索罪】敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。