河南省项城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）项刑初字第00123号
公诉机关项城市人民检察院。
被告人郭中善，男，1960年出生，汉族，小学文化，原任项城市光武办事处蛤蟆寨行政村党支部书记，住项城市光武办事处。因涉嫌敲诈勒索罪于2013年11月30日被项城市公安局刑事拘留；2013年12月15日被项城市公安局取保候审。因涉嫌诈骗罪于2014年4月10日经项城市人民检察院批准，2014年5月11日被项城市公安局逮捕，现押于项城市看守所。
项城市人民检察院以项检公诉刑诉（2014）92号起诉书指控被告人郭中善犯诈骗罪，于2014年6月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。项城市人民检察院指派检察员师钧出庭支持公诉，被告人郭中善到庭参加诉讼。现已审理终结。
项城市人民检察院指控，1998年7月，王飞和胡风林共同出资34000元，在蛤蟆寨村购买一片宅基地，二人在这片宅基地上各自建房。2006年，项城市人民政府规划建设莲花大道西段，需拆迁蛤蟆寨24户居民住宅，其中包括王飞和胡风林两家的宅基地和房子。项城市国土资源局、项城市住建局为安置24户居民，统一征地并规划了宅基地让他们建房，王飞和胡风林各分得一片宅基地。2008年蛤蟆寨村党支部书记郭中善隐瞒安置政策，即不需要向被安置户征收补偿费，以此二人不是本村村民和原宅基地面积小，安置的宅基地面积大为由，分别给王飞和胡风林索要补偿款3万元和2.5万元。举出了被告人供述；被害人陈述；证人证言；书证等证据，认为应当以诈骗罪追究被告人郭中善的刑事责任。
被告人郭中善对检察院起诉书指控的犯罪事实辩解说，不是诈骗，钱数不对，共35000元。
经审理查明，1998年7月，王飞和胡风林共同出资34000元，在蛤蟆寨村购买一片宅基地，二人在这片宅基地上各自建房。2006年，项城市人民政府规划建设莲花大道西段，需拆迁蛤蟆寨24户居民住宅，其中包括王飞和胡风林两家的宅基地和房子。项城市国土资源局、项城市住建局为安置24户居民，统一征地并规划了宅基地让他们建房，王飞和胡风林各分得一片宅基地。2008年蛤蟆寨村党支部书记郭中善隐瞒安置政策，即不需要向被安置户征收补偿费，以此二人不是本村村民和原宅基地面积小，安置的宅基地面积大为由，分别给王飞和胡风林索要补偿款3万元和2.5万元。
上述事实，有控方提交并经法庭质证、认证的下列证据证明。
1、书证（1）户籍证明于判决书载明的一致。
（2）项城市纪委移交的谈话记录，宅基地安置图。
（3）光武办事处党工委证明，郭中善于1996年至2012年4月任蛤蟆寨行政村党支部书记。
（4）市政府于2007年拆迁莲花大道西段的相关文件。
（5）蛤蟆寨村委证明，我村没有收到胡风林和王飞补交的宅基地款。2008至2009年间去信阳、南阳一次，吃住没有入行政村账。
2、证人证言
（1）证人凡英证言，十几年前我家和王飞家合伙买的宅基地是蛤蟆寨村的空宅子，花了3万多元，我们两家盖了五间房子，一家是两间半。修莲花大道那年将我们两家的房子拆迁了，城建局分别给我们安置了宅基地。拆迁后按政策分不到两片宅基地，蛤蟆寨的大队书记郭中善让我们找钱交给他，说划两片宅基地给我们两家。当时我们借了2万元是我丈夫胡风林给他的。过有约一年，我丈夫在饭店见到郭中善，他说我们的钱没交够，我们又给了他5000元才算了事，开始他给我们要3万元。郭中善让我家补钱时，我不知道依照政策就不需要补钱。
（2）证人金玉萍证言，修莲花大道把我们两家地占后，城建局负责拆迁的同志分别给我们两家安置了宅基地。当时的村书记郭中善让我们补交钱，他在拆迁现场给我丈夫和胡风林说要划宅基地让我家补交3万元，不交划不成两片宅基地，后我们借了3万元给郭中善。当时我们不知道依照市里的政策不需要补钱。
（3）证人付吉高证言，胡风林和王飞在我村购买了一片宅基地，后建了两套房子，一家一户。2008年时他们的宅基地被占用了，按照市里的安置政策，不论拆迁户原有宅基地面积大小，按照住家户户数，一律安置给每家拆迁户一片20＊12的宅基地。他们两户应该给他们每家一片宅基地。2008年11月份，郭中善跟我说，胡风林原来的宅基地小，现在安置成了大宅基地，应该向我们村补交些钱。后胡风林对我说郭中善向他要了3万元，后来给了他2.5万元。按照市里的政策，不该收这些钱。这些钱是如何处理的我不知道，村里没这笔账。2008、2009年郭中善领我、付东海等人，到信阳、南阳考察新农村建设，花的钱是郭中善的。王飞交多少我不知道。
（4）证人付东海证言，我是村会计。被拆迁的政策是由国土局征收土地，让城建局规划宅基地，对被拆迁户有一户就分一片宅基地，对于宅基地大的没有多给，宅基地小的也没让交钱，每户都分到了20＊12的宅基地。胡风林和王飞就是其中的两家，他们没有向行政村交过钱，郭中善也没有将他们两家的钱上交。2008年后郭中善领我们7个人到南阳、信阳看新农村建设，当时所有开支都是郭中善的，他也没有报帐。
（5）证人付庆福证言，我和胡风林、王飞是邻居，他俩在一起买的我村的地，后盖的房子，我们是一批安置户，他两家在蛤蟆寨新村每家被安置了一片宅基地。当时按市里的安置政策，凡是被拆迁的不论被拆迁户原有宅基地面积的大小，按照住家户的户数，一律安置每家一片20＊12的宅基地。
（6）证人付心福证言，我家宅基地最大，但也没有多给宅基地。
（7）证人张锦涛证言，我是城建局的工作人员，2007年至2008年莲花大道西段通路建设我参加了，政府让城建局和国土局负责拆迁安置，不管被拆迁户家的宅基地面积大小，有一户安置一片宅基地。宅基地面积小的也不交补偿款，面积多的也不多分宅基地。城建局和国土局没有让蛤蟆寨村委代收款。当时村委主要是负责拆迁做群众工作，分宅子不让村委负责，是城建局的事。
（8）证人王留印证言，我是国土局的人员。其他内容同张锦涛证言。
（9）证人张武斌证言，2008年拆迁安置蛤蟆寨20多户是政府统一的，主要是城建局负责，有一户人家就分一片宅基地，不讲原来宅基地大小，没听说补交钱的事，郭中善开会没有说过交钱的事。
3、被害人陈述
（1）被害人王飞陈述，1997年左右，我和胡风林合伙买蛤蟆寨的一片宅基地，后我们两家在这个宅基地上一家盖一套房子。2008年政府加宽莲花大道西段时把我们的宅基地占了，市里负责拆迁的部门分别给我们两家安置了宅基地。但是按照市里拆迁政策，给我们安置的宅基地面积小，不够我和胡风林一家一片宅基地，我就去找蛤蟆寨村郭中善书记，他说我们一家补3万元给我们一家一片宅基地。后来我给了郭中善3万元，他给我划了一片宅基地。
（2）被害人胡风林陈述，1998年7月，我让蛤蟆寨村民付吉中联系买一片老宅基地，要34000元，我和王飞每家出17000元，后我们两家一家盖两间房子。2007年政府修莲花大道西段，把我们20多家住户征收拆迁，市政府每户按国家标准统一赔偿房子，又在蛤蟆寨新村每户找了一片宅基地，我家原来两间的宅基地安置时政府给了三间的宅基地，是城建局统一规划的。给我们宅基地后，当时村书记郭中善看我家宅基地多了一间的空，就找到我说：你的宅子划多了，你得拿钱。当时他和村主任付吉高一起的，当时给我家要3万元，郭中善说你上班没有钱，拿2.5万元就行了。由于我不是蛤蟆寨本村的人，害怕不给钱盖不成房子就借钱给他了，没有给收据。我的宅基地是政府给的，但当时害怕盖不成房子，不交钱肯定不行。郭中善让我家补钱时，我不知道依照政策就不需要补钱。
4、被告人郭中善供述，2007年项城市莲花大道西段拓宽时，蛤蟆寨村的村民24户要拆迁安置，市政府让国土局和城建局负责拆迁安置工作。对这24户拆迁安置的办法是对所有住户的房子进行评估后赔偿，宅基地有一户安排一户，安置的面积都是一样南北20米、东西12米，地点是蛤蟆寨新村。其中胡风林和王飞两家是共处一片宅基地，拆迁安置时按政策他们两各分一片宅基地，由于胡风林和王飞安置后的宅基地比两家原来的宅基地大，我当时是党支部书记，我给他们说按照政策他们要补交土地补偿款，每家交2万元。他们在分到宅基地后，2008年胡风林当时交了1万元，后交5000元，王飞交2万元。钱都交给我了，没有出手续，交钱时村副主任付吉高在场。按市里规定，宅基地都一样大，不收任何费用。因为他们不是我村的村民，我是私自收的钱，就我和付吉高知道，没有和其他干部商量，其他人不知道此事，我们俩说好后就给他们两家要钱了，付东海是我村的会计，我没有上村账上，我自己拿着的，后来我领着村干部去黄山和苏州考察花了，没有票据。我们没有对胡凤林和王飞说他们交不交钱按政策都能分到宅基地的事，因为他们自己知道不是我村的村民，我给他们做工作时说：你们不是蛤蟆寨的村民，如果你们不交钱，我们报土地局，你要向国土局交钱交多少我们不管，分到分不到宅基地我们不管。
本院认为，被告人郭中善以非法占有为目的，采用隐瞒真相的方法，骗取他人财物，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立，予以采纳。被告人郭中善的辩解意见无证据证明，不予采纳。被告人郭中善能当庭部分认罪，可以酌情从轻处罚。违法所得应予追缴。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人郭中善犯诈骗罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币20000元。罚金限判决生效后十日内缴纳完毕。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月10日起至2017年6月25日止）。
二、违法所得55000元继续追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 矿
审 判 员 龚光明
审 判 员 李 伟
二〇一四年八月十八日
代书记员 李亚南