山东省淄博市博山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0304刑初168号
公诉机关淄博市博山区人民检察院。
被告人刘某3，女，1969年7月10日出生，汉族，中共党员，大学文化，现任淄博市公安局临淄分局治安警察大队四中队中队长，户籍所在地及现住址均为淄博市临淄区。因涉嫌犯受贿罪，经淄博市博山区人民检察院决定，于2016年5月20日被淄博市公安局博山分局刑事拘留，同年6月6日被取保候审。
辩护人丛强，山东盛诚律师事务所律师。
淄博市博山区人民检察院以淄博山检公刑诉（2016）165号起诉书指控被告人刘某3犯受贿罪，于2016年8月5日向本院提起公诉。经山东省淄博市中级人民法院指定，本院于2016年8月8日立案，依法适用普通程序并组成合议庭，于2016年9月6日公开开庭审理了本案。淄博市博山区人民检察院指派检察员翟晓出庭支持公诉，被告人刘某3及其辩护人丛强到庭参加诉讼。期间根据公诉机关建议，本案延期审理两次。现已审理终结。
淄博市博山区人民检察院指控，2014年初，被告人刘某3在担任淄博市公安局临淄分局治安警察大队四中队中队长期间，收受杨某1委托周某所送的10万元现金，为杨某1孩子违规办理落户。刘某3将其中2.5万元给了临淄区凤凰镇计生办主任刘某1，用于开具违法生育已处理完毕证明，并将剩余的7.5万元作为个人好处费非法据为己有，在不符合落户条件的情况下，刘某3利用审批落户的职务之便违规给杨某1孩子办理了落户。据此，公诉机关指控被告人刘某3受贿7.5万元。
公诉机关为上述指控提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，依法予以惩处。
被告人刘某3对公诉机关的指控当庭供认不讳。
被告人刘某3的辩护人提出如下辩护意见：（1）被告人刘某3有自首情节；（2）被告人刘某3系初犯，已全部退赃；（3）被告人刘某3有悔罪表现。
经审理查明：2014年初，被告人刘某3在担任淄博市公安局临淄分局治安警察大队四中队中队长期间，收受杨某1委托周某所送的10万元现金，将其中2.5万元给了临淄区凤凰镇计生办主任刘某1，用于开具违法生育已处理完毕证明，并将剩余的7.5万元作为个人好处费非法据为己有，给杨某1孩子办理了落户。
另查明，被告人刘某3有自首情节，其亲属已代其全部退赃。
认定上述事实，有公诉机关提供并经当庭质证、庭后认证的以下证据予以证实：
1、书证
（1）淄博市博山区人民检察院反贪污贿赂局出具的案件说明材料证实：检察机关对刘某3立案侦查后，在传唤不到案的情况下，对刘某3进行网上追逃，2016年5月19日刘某3主动向检察机关投案，并如实供述了其犯罪事实，有自首情节。
（2）淄博市公安局临淄分局出具的申请、证明、出生医学证明、DNA鉴定文书、居民户口入户审批表等材料证实：王某为杨盛琨办理落户时提供的相关资料及审批情况。
（3）临淄区凤凰镇人民政府计划生育办公室出具的证明证实：王某自生育之日起一直未经该单位缴纳社会抚养费。
（4）淄博市公安局临淄分局出具的证明、《临淄区社会抚养费征收工作规范》证实：自2014年5月1日，临淄区对未婚生育、计划外生育、超计划生育等违反计划生育政策的出生人口，不允许随意设立任何前置程序和附加条件。但在这之前，临淄区办理计划外生育子女落户必须以缴纳社会抚养费为前置程序。
（5）淄博市公安局临淄分局出具的临公政治［2007］13号任免职文件、干部任免职审批表、岗位职责等证实：被告人刘某3自2007年2月任淄博市公安局临淄分局治安警察大队四中队中队长，负责四中队全面工作，包括计划外生育子女和收养子女申报落户的最终审批。
（6）组织机构代码证证实：淄博市公安局临淄分局系机关法人。
（7）淄博市博山区人民检察院反贪污贿赂局出具的山东省资金往来结算票据证实：被告人刘某3的亲属已代其全部退赃。
（8）淄博市公安局永流派出所出具的被告人刘某3的户籍证明、证明证实：被告人刘某3犯罪时系成年人，此前无违法犯罪记录。
2、证人证言
（1）证人刘某1的证言证实：2014年左右，刘某3为帮助王某办理非婚生育一胎的落户手续，找其出具王某违法生育问题已经处理完毕的证明，并给了其2.5万元，其汇报领导后，以凤凰镇计生办的名义出具了一份王某违法生育问题已处理完毕的证明，并将2.5万元交给了单位。
（2）证人杨某1、周某的证言证实：2014年，杨某1为给其非婚生子杨盛琨办理落户，委托周某找刘某3帮忙并送给刘某310万元现金。
（3）证人王某的证言证实：2014年初，杨某1给了其一份以凤凰镇计生办名义开具的违法生育已处理完毕的证明，杨某1说这是孩子落户需要的材料，后其顺利地将杨盛琨的户口落户到其户口上。
（4）证人韩某的证言证实：2014年3月份，刘某3给其打电话告诉她一个叫王某的办理计划外生育子女落户，让其把材料收下后交给刘某3。其收到王某的材料后，发现缺少临淄区计生局出具的落户介绍信，其按照刘某3的安排收下材料，并找所长签字后上报临淄分局。
（5）证人孙某的证言证实：2014年，刘某1给其2.5万元现金，说是计生违约金，其便收下了。
（6）证人张某1的证言证实：2014年，刘某1给其打电话说水牛村有个村民要在凤凰镇计生办交计生违约金，是刘某3的关系，刘某3让刘某1帮忙办理一下，其同意了，但其不知道刘某1怎么办理的。
（7）证人董某的证言证实：2016年5月16日，刘某3打电话问其凤凰镇计生办是谁在负责，并告诉其水牛村一个叫王某的违法生育了一个男孩，让其帮忙找凤凰镇计生办谈谈，让凤凰镇计生办抓紧给处理完。
（8）证人杨某2的证言证实：2016年5月16日，刘某3给其打电话让其帮忙看看刘某1是怎么处理王某的违法生育问题的，其查阅后没有发现有王某的资料，便如实告诉了刘某3，后刘某3告诉其王某要缴纳社会抚养费，让其组织一下材料上报区计生局处理。
（9）证人吴某、刘某2、张某2、唐某、罗某的证言证实：刘某3没有向单位和纪检监察部门上交过她收受的贿赂。
（10）证人杜某的证言证实：临淄区治安警察大队四中队的职责分工，其不知道刘某3收受贿赂的事情。
（11）证人薄春华的证言证实：临淄区治安大队四中队的工作职责，计划外生育子女申报落户的程序及所需提交的材料；还证实：刘某3没有向其汇报过她收受贿赂，也没有向四中队上交过收受的贿赂。
3、被告人供述和辩解
被告人刘某3的供述材料证实：2014年初，其在担任淄博市公安局临淄分局治安警察大队四中队中队长期间，收受杨某1委托周某所送的10万元现金，为杨某1孩子违规办理落户。其将其中2.5万元给了临淄区凤凰镇计生办主任刘某1，用于开具违法生育已处理完毕证明，并将剩余的7.5万元作为个人好处费非法据为己有。
本案事实清楚，证据确实、充分，供证一致，足以认定。
本院认为，被告人刘某3身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人刘某3犯受贿罪成立。被告人刘某3系自首，依法对其从轻处罚。被告人刘某3归案后认罪态度较好，确有悔罪表现，其亲属已代其全部退赃，对其适用缓刑不致再危害社会，可酌情对其从轻处罚并适用缓刑。所退赃款，依法应予没收，由收款单位淄博市博山区人民检察院上缴国库。对被告人刘某3的辩护人所提被告人刘某3有自首情节、系初犯、已全部退赃、归案后认罪态度较好、有悔罪表现的辩护意见与查明的事实相符，本院予以采纳。为了严肃国法，打击犯罪，保障国家工作人员的职务廉洁性，根据被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害后果及归案后的认罪、悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第九十三条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一、三款，第七十三条第一、三款，第五十二条，第六十四条，第六十一条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人刘某3犯受贿罪，判处拘役六个月，缓刑十个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、赃款依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省淄博市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 罗晓庆
代理审判员 刁永超
人民陪审员 刘 涛
二〇一七年二月二十一日
书 记 员 张 宁