内蒙古自治区库伦旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）库刑初字第67号
公诉机关库伦旗人民检察院。
被告人额日根木杰，又名乌日古木杰，男，1963年11月11日出生，蒙古族，中共党员，系库伦旗国营额勒顺镇治沙林场原任场长。因涉嫌犯贪污罪，于2013年5月28日被库伦旗人民检察院取保候审。库伦旗人民法院决定逮捕后，于2014年7月3日被执行逮捕，现羁押于库伦旗看守所。
库伦旗人民检察院以库检刑诉（2014）33号起诉书指控被告人额日根木杰犯贪污罪，于2014年7月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年9月17日公开开庭审理了本案。库伦旗人民检察院指派检察员薛贺军、刘俊星出庭支持公诉。被告人额日根木杰到庭参加诉讼。现已审理终结。
库伦旗人民检察院指控，被告人额日根木杰于2003年至2012年任库伦旗国营额勒顺镇治沙林场场长职务。2007年底，被告人额日根木杰伙同李双喜、包胡日查、王玉山、照日格图、包岩松（上述五人已判刑）预谋将林场所属一片586亩林地以虚假承包后高价转包给他人的方式从中谋取利益。2008年1月份，在得知白某欲以50万元承包该586亩林地后，额日根木杰将李双喜，胡日查、王玉山、照日格图、包岩松五人召集到自己办公室，六人商议后决定每人和林场签订一份林地承包合同，将该586亩林地平分到个人名下，后每人承包亩数为97亩；同时额日根木杰让照日格图以林场出纳员的名义，给每个人开具了一份虚假的收取林地承包费为58600.00元的收款凭单。合同签订后，六人以个人名义与白某签订一份林地承包转让合同，共同将林地承包权转让，转让费50万元。额日根木杰在收到该笔50万元后，将其中15万元分给李双喜、包胡日查每人3万元，王玉山、照日格图、包岩松每人2万元，自己留下了3万元，其余的35万元在2008年底和2009年初以他们六个人承包林地的名义分6笔入林场的账户中。现六人将赃款已上缴。为证实上述事实，公诉机关向法庭列举了以下证据：1、被告人的户籍证明及任职文件；2、举报信、报案材料；3、证人李双喜、包胡日查、照日格图、王玉山、包岩松、李某、解某、白某甲、白某乙的证言和被告人的供述；4、证明材料一份、说明材料；5、由白某甲提供的《林地转让合同》一份，国有治沙林场林地承包合同书6份；6、提取自额勒顺国有治沙林场的2008年度1月至12月份和2009年1月至12月份的凭单；8、罚没款专用收据等。据此认为，被告人额日根木杰身为国家工作人员，利用职务上的便利，以非法手段占有公共财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第二十五条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，被告人额日根木杰在共同犯罪中起主要作用，是主犯，提请本院依法判处。
被告人额日根木杰对公诉机关指控的事实和罪名均没有异议。
经审理查明，被告人额日根木杰自2003年至2012年任国营库伦旗额勒顺治沙林场场长职务。李双喜自2003年至2011年任库伦旗国营额勒顺治沙林场副场长职务。包胡日查自2007年至2011年任库伦旗国营额勒顺治沙林场副场长职务。王玉山自2007年至2012年任库伦旗国营额勒顺治沙林场会计，2012年至今任该场副场长兼会计。照日格图自2009年至今任库伦旗国营额勒顺治沙林场出纳员。包岩松自1992年至2012年任国营库伦旗额勒顺治沙林场技术员，2012年至今任该场副场长。
被告人额日根木杰和李双喜、包胡日查、王玉山、照日格图、包岩松均是治沙林场管理委员会的成员。
2007年底，额日根木杰组织时任额勒顺治沙林场副场长李双喜，包胡日查，林场会计王玉山，出纳员照日格图，技术员包岩松等人预谋将林场所属一片586亩林地以虚假承包后高价转包给他人的方式从中谋取利益。2008年1月份，在得知白某欲以50万元承包该586亩林地后，额日根木杰将李双喜，包胡日查，王玉山，照日格图，包岩松五人召集到自己办公室，六人商议后决定每人和林场签一份林地承包合同，将该586亩林地平分到个人名下，后每人承包亩数为97亩，同时额日根木杰让照日格图以林场出纳员的名义，给每个人开具了一份虚假的收取林地承包费为58600.00的收款凭单。合同签订后，六人以个人名义与白某签订一份林地承包转让合同，共同将林地承包权转让，转让费50万元。额日根木杰在收到该笔50万元后，将其中15万元分给李双喜3万元，包胡日查3万元，王玉山2万元，照日格图2万元，包岩松2万元，自己留下了3万元，其余的35万元在2008年底和2009年初以他们六个人承包林地的名义入林场的账目中。现六人将赃款已上缴。
认定上述事实的证据有：
1、被告人额日根木杰的户籍证明、任职文件，证实被告人额日根木杰具有完全刑事责任能力，是国家工作人员，符合贪污罪的主体身份。
举报信、报案材料，证实本案的来源是群众举报。
证人李某（又名达某）的证言，证实2007年，国营库伦旗额勒顺治沙林场的额日根木杰和李双喜来我家说，他们治沙林场有一片500多亩的林地想对外承包，让我帮着他们联系承包人，找我两、三次，过了大约半年，我联系到了奈曼旗的白某，我和白某到治沙林场看了这片林地，后来经过协商，白某以50万元承包了20年。因我是联系人，在合同书上的担保人栏里签了字。将50万元承包费，白某委托我分3次交到治沙林场。
证人解某的证言，证实2012年3月，其任治沙林场场长之前，治沙林场欠职工工资4个月，后全部借钱补发了。
证人白某甲、白某乙的证言，证实白某于2012年4月份已去世，白某承包了库伦旗额勒顺治沙林场的586亩林地，承包费50万元，承包期20年，合同是白某和治沙林场签订的。
6、说明材料、证明材料各一份，证实白某现已死亡，其承包的林地一事由其子白某甲接管，并证实白某在库伦旗以50万元承包林地的事实。
7、林地转让合同一份，国有治沙林场林地承包合同书六份，证实被告人额日根木杰、另案处理的五名被告人与额勒顺治沙林场签订林地承包合同和被告人额日根木杰、另案处理的五名被告人共同与白某签订林地转包合同的事实。
8、提取自额勒顺国有治沙林场的2008年度1月至12月份、2009年1月至12月份的凭单，证实将35万元以被告人额日根木杰和另案处理的五名被告人的林地承包费的名义入林场财务账目中的事实。
9、罚没款专用收据，证实库伦旗纪检委将涉案六人的赃款已没收上缴国库。
10、被告人额日根木杰的供述材料，证实2007年底，李双喜、包胡日查、照日格图、王玉山、包岩松找我要工资，我当时提出我们六人承包治沙林场的林地，用承包费顶工资，少收点承包费就算搞福利了，经过挑选把图布力格这块林地定下来，有五百八十多亩，我们每人97亩，承包费每亩30.00元，但当时只有这种打算，没签订合同，如果别人承包我们再转包，中间差价我们六人分，他们五人都同意了。2008年1月份，达某要承包我们林场的图布力格这块林地，后达某找来白某要承包林地，有人要承包这块林地，我找到他们五个人说，我们先合同做了，他们同意了，然后我们六个人在我办公室每人与林场签订了一份临时林地承包合同，面积为97亩，合同期限为20年，我让照日格图按照我们原来说的每亩每年30.00元的价格给我们六人开了一张58600.00元承包费的收款凭单，但实际上没交承包费，后白某以50万元承包林地，我们在我办公室签订了转包合同。我收了白某交的50万元，其中35万元让会计入账了，另外15万元，我自己留了3万元，分给李双喜、包胡日查每人3万元，分给照日格图、王玉山、包岩松每人2万元。因为我和李双喜、包胡日查都是林场领导，如果我们不决定他们三人也分不到钱，所以我们分钱的数额不等。签订合同那天，因李双喜出门，合同上未能签字，但之前我们都商量好的，他同意这么做。另证实2013年5月27日，经侦查机关传唤后额日根木杰到案。
11、李双喜的讯问笔录，证实2008年1月份，林场把图布力格这片林地承包出去，用承包费的一部分发职工工资。有一天，额日根木杰把我和包胡日查、照日格图、王玉山、包岩松叫到他的办公室说，如果有人承包这片林地，我们6人就先承包下来，之后再转包给别人，中间我们挣点差价，我同意了。过了几天，额日根木杰又找我说，这片林地有姓白的以50万元承包，我们把林地承包下来，当时我们6人都在，我们每人都和林场签订了一份承包97亩林地的合同，后照日格图给我们6人开了58600.00元的假的交承包费的收据，其实我们没交承包费。过了几天，额日根木杰找我说要签合同了，我当时说，签合同时我可能不在，你们就签吧，又过了一段时间，额日根木杰给我3万元，说是50万元的承包费的35万元打算入账，剩下的15万元我们6人分了。额日根木杰、包胡日查我们每人3万元，其他三人每人2万元。额日根木杰、李双喜、包胡日查、王玉山、照日格图、包岩松均是国营库伦旗额勒顺治沙林场管理委员会成员。另证实2013年5月27日，经侦查机关传唤后李双喜到案。
12、包胡日查的讯问笔录，证实2008年1月份，林场把图布力格这片林地承包出去，用承包费的一部分发职工工资。有一天，额日根木杰把我和李双喜、照日格图、王玉山、包岩松叫到他的办公室说，现在有人要承包图布力格这片林地，不如我们6人先把这片林地包下来，然后再转包，差价我们6人分，之后我们6人和林场签订了97亩林地承包合同，照日格图给我们开了一张58600.00元的收款凭单，实际上我们没交承包费。过了几天，我们和白某签订了转让合同，当时李双喜不在，但他同意这么做，过了一段时间额日根木杰给我3万元，我和额日根木杰、李双喜每人分3万元，其他三人每人分2万元。另证实2013年5月27日，经侦查机关传唤后包胡日查到案。
13、王玉山的讯问笔录，证实2008年1月份，额日根木杰找我们李双喜、包胡日查、照日格图、包岩松五个人说林场图布力格这块林地要往外承包，如果有人承包，我们六个人先把林地承包下来，再转包出去，中间的差价我们分，我当时也同意了。后额日根木杰找到我说那块林地以50万元承包给姓白的人了，额让我签了两份合同，一份是我和林场签订的合同，一份是我们六人与白某签订的合同，后照日格图给我们六人一张收承包费的收据，后额日根木杰给我2万元，额日根木杰、李双喜、包胡日查每人分3万元，照日格图、包岩松每人2万元。另外35万元做承包费入账了。50万元承包费额日根木杰收的，我从他手里领取的钱。另证实2013年5月27日，经侦查机关传唤后王玉山到案。
14、照日格图的讯问笔录，证实2008年1月份，我们场长额日根木杰把我和李双喜、包胡日查、王玉山、包岩松叫到他的办公室说把图布力格林地对外承包，这块林地如果有人承包，我们几个先承包下来，之后再转包，我们中间挣点差价，我当时同意了，过了几天，额日根木杰又把我叫到他办公室，这块林地有人要承包，同时拿出两份合同让我签字，一份是我和林场签订的合同，一份是我们六人和白某签订的合同，额日根木杰让我给每人开一张假的现金收据，后入单位的财务账。每人按97亩林地承包费，每亩每年30.00元收取，按20年计算，我给每人开了一张58600.00元的收款凭单后入账了，过了一段时间，额日根木杰给我2万元现金。后听说额日根木杰、李双喜、包胡日查每人分3万元，王玉山、包岩松每人分得2万元。白某没往财会交承包费，年底做账时额日根木杰给我35万元的支出票，所以这样一收一支账就平了。另证实2013年5月27日，经侦查机关传唤后照日格图到案。
15、包岩松的讯问笔录，证实2008年，我们林场打算把图布力格林地承包出去，额日根木杰场长和我、李双喜、包胡日查、照日格图、王玉山说，如果有人承包这块林地，我们六个人先承包，然后再转包，中间的差价我们六个人分，2008年1月份，额日根木杰让我签订了两份合同，后照日格图给我一张收款凭单，事实上我没交承包费，后额日根木杰给我2万元，说是差价钱。另证实2013年5月27日，经侦查机关传唤后包岩松到案。
以上证据，经当庭举证、质证，来源合法，内容客观真实，能够证实被告人额日根木杰与另案五名被告人以承包林地的方式占有公共财物的时间、经过、数额、退赃等事实，本院予以采信。
本院认为，被告人额日根木杰身为国家工作人员，利用职务上的便利，得知有人欲承包治沙林场林地时，时任治沙林场场长的额日根木杰组织、策划并与另案处理的五名被告人以个人名义承包治沙林场的林地再转包的手段掩盖真相，将国有林场的林地对外发包后将承包费中的15万元，以林地转包差价的名义由六人非法占为己有的行为已构成贪污罪，公诉机关指控的事实和罪名成立，予以支持。被告人额日根木杰与李双喜、包胡日查、照日格图、王玉山、包岩松共同故意侵占国有财物，是共同犯罪。在犯罪过程中，被告人额日根木杰组织、策划、支配，起主要作用，系主犯。本院于2014年6月4日作出（2014）库刑重字第1号刑事判决书，现已发生法律效力。该判决书认定，被告人李双喜、包胡日查、照日格图、王玉山、包岩松如实供述自己的罪行，避免了特别严重后果的发生，应以自首认定，因案件事实与另五名被告人的到案经过已被本院发生法律效力的判决所确认，且本案被告人的到案经过与另五名被告人的到案经过相同，并被告人额日根木杰自愿认罪，故被告人额日根木杰系自首，可以对其从轻处罚。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条、第二十五条、第二十六条之规定，判决如下：
被告人额日根木杰犯贪污罪，判处有期徒刑十年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年7月3日起至2024年7月2日止）。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份、副本二份。
审判长 桂 花
审判员 跟 胡
陪审员 王旭英
二〇一四年九月二十六日
书记员 阿梨玛
附法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财产的，以贪污罪轮。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑；个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处，应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。