江西省九江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）九刑二初字第71号
公诉机关江西省九江县人民检察院。
被告人梅某某，男，1965年2月7日出生于湖北省黄梅县，汉族，大学文化，原系九江县公安局党委委员、港口派出所所长。因涉嫌犯受贿罪，于2015年7月14日经九江县人民检察院决定并由九江县公安局执行刑事拘留，同月24日经�江市人民检察院决定逮捕，次日由九江县公安局执行逮捕。现羁押于九江市看守所。
九江县人民检察院以九检刑诉[2015]166号起诉书指控被告人梅某某犯受贿罪，于2015年12月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。九江县人民检察院指派检察员涂倩出庭支持公诉，被告人梅某某到庭参加诉讼。期间，经九江市中级人民法院批准延长审限三个月。九江县人民检察院于2016年5月3日向本院提出需补充侦查，建议延期审理，本院于当日决定对本案延期审理。2016年5月20日，九江县人民检察院补充侦查完毕，建议本院恢复审理。现已审理终结。
九江县人民检察院指控，2003年至2012年期间，被告人梅某某利用其先后担任九江县公安局江洲派出所所长、九江县公安局水上分局局长的职务便利，非法收受他人财物共计36.1万元人民�、1000元美金。
为证实上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了如下证据：被告人梅某某的供述与辩解、证人余某某等人的证言、视听资料及相关书证等证据。公诉机关认为，被告人梅某某的行为构成受贿罪，当庭发表的公诉意见认为被告人梅某某具有自首情节，要求按照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定定罪处罚。
被告人梅某某对起诉书指控的犯罪事实没有异议。
经审理查明，2003年至2012年期间，被告人梅某某利用其先后担任九江县公安局江洲派出所所长、九江县公安局水上分局局长的职务便利，对采砂老板余某某等人予以关照，非法收受他人财物共计36.1万元人民币、1000元美金。具体犯罪事实如下：
1、2003年至2011年，采砂老板余某某在非法采砂及聚众赌博过程中，为�到和感谢被告人梅某某的关照，送给被告人梅某某共计15.6万元人民币。
2、2004年至2010年，采砂老板邹某某在非法采砂过程中，为得到和感谢被告人梅某某的关照，送给被告人梅某某共计7万元人民币、1000元美金及面值3000元人民币的购物卡。
3、2008年至2010年，采砂老板张某某在非法采砂过程中，为得到和感谢被告人梅某某的关照，送给被告人梅某某共计3万元人民币。
4、2008年至2012年，采砂老板徐某某在非法采砂过程中，为得到和感谢被告人梅某某的关照，送给被告人梅某某共计8.2万元人民币。
5、2010年上半年，采砂老板刘某某在非法采砂过程中，为得到和感谢被告人梅某某的关照，送给梅某某共计2万元人民币。
2015年6月17日，九江县纪委对梅某某的严重违纪问题立案调查。在组织调查期间，梅某某主动交代了组织�掌握的其收受贿赂问题，上缴了全部违纪所得。
认定上述事实的证据如下：
（1）证人余某某的证言，2003年江洲派出所对非法采砂违法行为进行打击，将他的船扣了，员工也抓了。他便找到所长梅某某让派出所不要管他非法采砂的事，并承诺以后每挖一个月的砂就送给其2000元好处费，梅某某答应了。2003年12月至2005年期间，他一共非法采砂15个月，一共送给梅某某3万元。送钱后，派出所很少对他的非法采砂行为进行处理，就是处理就都只是处罚了事，没有扣押设备和人员，而且处罚力度也较轻。2005年下半年的一天，他找到梅某某说想聚众赌博，梅某某说可以但不能影响太大。之后，他邀人在江洲聚众赌博了几次，期间虽有派出所民警来查看，但都没有抓他们。过了一段时间，他约梅某某在九江长虹立交桥附近见面并送给其6000元钱，以感谢梅某�对他在江洲聚众赌博的关照，梅某某收下了。2009年下半年的一天，他非法采砂，员工被九江县公安局水上分局抓了，他便找到时任水上分局局长的梅某某，请他多关照，并承诺以后每非法采砂一个月就给其1万元，就不要再罚款了，梅某某同意了。2010年1月至2011年5月，他总共非法采砂12个月，共送给梅某某12万元，梅某某都收下了。送钱后，水上分局很少查他非法采砂的事，最多罚款了事，罚款数额也较小，没有扣押设备和人员。2014年上半年的一天，梅某某约他见面，说纪委抓的很严，很多干部出事了，并退给他4万元，他收下了。
（2）证人邹某某的证言，2003年下半年，他未办理采砂证在长江偷砂被江洲派出所查处，在这个过程中他认识了梅某某。2004年春节前的一天，他在梅某某家楼下送给其1万元；2008年春节前的一天，他送给梅某某2000元联盛购物卡；2008年上半年的一天，他得知梅某某要去旅游便送给其5万元和1000元美金；2009年中秋节前的一天，他送给梅某某1000元联盛购物卡；2010年下半年的一天，梅某某向他借了10万元，2011年春节前的一天，梅某某将10万元还给他，他收下钱后从中拿出1万元送给了梅某某。他送上述财物给梅某某，主要是因为梅某某担任江洲派出所所长、水上分局局长等职务，负责查处辖区内的偷砂等工作，都是为了他在长江偷砂过程中能得到梅某某的关照。他送了财物后，他的偷砂行为很少受到查处，少数的几次查处都是罚款了事。
（3）证人张某某的证言，2008年他未办理采砂手续在长江偷砂被九江县公安局水上分局查处，在这个过程中他认识了梅某某。他在长江偷砂时，都会按实际偷砂的时间以每个月2000元的标准送钱给梅某某：2008年他在长江偷砂共6个月，共送给梅某某1.2万元；2009年在长江偷砂共7个月，共送给梅某某1.4万元；2010年在长江偷砂共2个月，共送给梅某某0.4万元。他送上述3万元给梅某某，主要是因为梅某某担任水上分局局长职务，负责查处辖区内的偷砂等工作，都是为了和梅某某搞好关系，能在长江偷砂过程中得到梅某某的关照。他送了财物后，他的偷砂行为很少受到查处，少数的几次查处都是罚款了事，没有查扣他的船。
（4）证人徐某某的证言，2008年他未办理采砂手续在长江偷砂，需要找梅某某帮忙，在这个过程中他认识了梅某某。2008年春节前的一天，他在长江永安大堤送给梅某某2000元钱；2008年中秋节前的一天，他送给梅某某1万元；2009年和2010年的春节及中秋节，他都送给梅某某1万元，共计4万元；2011年春节前的一天，他送给梅某某1万元；2011年3月的一天，他送给梅某某1万元；2012年春节前，他送给梅某某1万�。他送上述财物给梅某某，主要是因为梅某某担任水上分局局长职务，负责查处辖区内的偷砂、维护辖区治安等工作，都是为了和梅某某搞好关系，在偷砂过程中能得到梅某某的关照。他送了财物后，他的偷砂行为很少受到查处，少数的几次查处都是罚款了事；2009年，他与人在船上打架，将对方打伤，在梅某某的帮助下他被取保候审了；2011年上半年，通过梅某某的介绍，一个湖北老板从他那买砂供应给赤湖工业园用于护坡工程。2014年上半年的一天，梅某某找到他，说公安系统有好多领导被调查，退给了他3万元。
（5）证人刘某某的证言，2010年上半年的一天，他约时任九江县公安局水上分局局长的梅某某在九江市长虹大道与长江路交叉路口附近见面，见面后他将事先准备好的装有2万元现金的袋子递给梅某某，并说让其多多关照他挖沙的事，梅某某收下了。之后，梅某某对他在赤湖一带偷挖沙的行为没有禁止，只是对他作了简单的罚款。
（6）余某某、徐某某、邹某某、张某某、刘某某非法采砂等行为被查处的相关材料。
（7）被告人梅某某对上述事实供认不讳。
（8）被告人梅某某的户籍资料。
（9）九江县公安局水上分局出具的相关书证：办理采砂案件情况的说明、江西省公安机关水上治安管理主要职责、江西省水上治安管理办法、江西省水上治安管理条例。
（10）视听资料。
（11）中共九江县委组织部县组干字[2003]4号通知，证实2003年6月4日梅某某被任命为九江县公安局江洲派出所所长；九江县人民政府县府字[2007]127号通知，证实2007年12月27日梅某某被任命为九江县公安局水上分局局长；中共九江市委员会九县干字[2013]18号通知，证实2013年12月30日梅某某�任命为九江县公安局党委委员；九江县人民政府九县府字[2014]37号通知，证实2014年3月27日梅某某被任命为九江县公安局港口派出所所长；江洲镇人民政府江政发[2004]49号，证实梅某某为江洲镇长江河道禁砂工作领导小组成员；九江县公安局水上分局情况说明，证实2007年11月至2013年底，梅某某主持分局的全面工作。
（12）中共九江县纪委关于梅某某归案情况的说明，证实2015年6月17日，九江县纪委对梅某某的严重违纪问题立案调查。在组织调查期间，梅某某主动交代了组织未掌握的其收受贿赂问题，上缴了全部违纪所得。
上述证据经法庭调查、质证，能证明本案事实，本院予以采信。
本院认为，被告人梅某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计36.1万元人民币、1000元美金，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名准确，本院予以确认。被告人梅某某在被组织调查期间主动交代尚未被组织掌握的受贿问题，系自首，且退清了全部赃款，依法减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人梅某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元。
（期限自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月14日起至2017年7月13日止。罚金限本判决生效后一个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书第二日起�日内，通过本院或直接向江西省九江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 苏明发
审 判 员 高 峰
代理审判员 黎 琪
二〇一六年六月二十四日
书 记 员 郝宏亮