广西壮族自治区东兰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂1224刑初111号
公诉机关广西壮族自治区东兰县人民检察院。
被告人韦某甲，男，1970年10月2日出生于广西东兰县，壮族，小学文化，农民，住广西东兰县。因涉嫌诈骗罪、敲诈勒索罪，于2016年3月16日被东兰县公安局取保候审。
辩护人陶竹，东兰县法律援助中心律师。
东兰县人民检察院以东检公刑诉（2016）110号起诉书指控被告人韦某甲犯诈骗罪、敲诈勒索罪，于2016年9月12日向本院�起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。东兰县人民检察院指派检察员汪宏良出庭支持公诉，被告人韦某甲及其辩护人陶竹到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
一、被告人韦某甲得知珠江防护林工程人工造林有补贴款后，便与韦某6、韦某11、韦某3、韦某5、韦某4要身份证去办理补贴，韦某6等五人口头同意后，韦某甲独自带领东兰县林业局韦某21、韦某20、黄胜去现场勾图，勾图后东兰县林业局把申请补贴的表格交给韦某甲，韦某甲以韦某6、韦某11、韦某3、韦某5、韦某4名字办理相关手续后，向东兰县林业局申请珠江防护林工程人工造林补贴面积共计129亩，共得补贴款人民币43555.56元（每亩补贴337.64元）占为已有。经公安办案人员、群众代表及韦某甲对韦某甲申请的珠江防护林工程人工造林面积重新进行实地测量，�量结果是韦某6有39.1亩、韦某11有3.6亩、韦某3有21.1亩、韦某5有8.5亩、韦某4有12.64亩，韦某甲本人有2.9亩，但韦某11、韦某5两户的人工造林所在地并不在林业局的勾图补贴范围内。因此，在林业局勾图补贴范围内，韦某甲申请的人工造林面积真实部分共75.74亩。韦某甲虚报53.25亩，骗取人工造林补贴款17979.33元。案发后，2016年3月16日，被告人韦某甲主动退缴人工造林补贴款人民币42000元。
二、2015年6月，被告人韦某甲在办理珠江防护林工程人工造林补贴时，发现韦某1冒领本村“尾脑坡”珠江防护林工程人工造林补贴款，就虚构本村“尾脑坡”20亩杉木苗是其种植，便多次打电话给韦某1索要人民币15000元，并扬言，不给钱就举报韦某1。韦某1担心事情败露，于2015年10月在韦某甲的再次追问下，韦某1到东兰县农业银行自动取款机处支取15000元人民币给韦某甲。案�后，2016年3月16日，被告人韦某甲主动退缴赃款人民币15000元（另案已没收上缴国库）。
另查明，公安机关在侦查韦某甲涉嫌诈骗一案中，韦某甲主动交待了公安机关尚未掌握其涉嫌敲诈勒索15000元的问题。
被告人韦某甲将尚未被追回的赃款人民币577元交到东兰县人民法院。
上述事实，被告人韦某甲在开庭审理过程中亦无异议，且有受案登记表、到案经过、户籍证明，关于要求惩处并追回冒领珠江防护林人工造林工程补贴款项的控告书、珠江防护林人工造林工程补贴情况表、银行交易明细表，实地测量韦某甲种植杉木苗面积记录及勾图照片，实地测量韦某4在建开村板俄坡种植杉木苗面积记录，实地测量韦某5、韦某11、韦某3在建开村“六冲外”和韦某6、韦某12、韦某22在建开村“六冲内”种植杉木苗面积记录，接受证据材料清单，韦某�提供的银行卡，协助查询财产通知书及银行卡流水帐，涉农免税劳代开统一发票复印件，韦某甲冒填的要求对珠江防护林工程人工造林检查验收的报告、人工造林补贴项目检查验收报告、项目任务申请与核实情况登记表、营林项目申请表、委托书，韦某甲冒鉴的人工造林合同书，人工造林作业设计图、小班作业设计表，收条，韦某甲退赃款情况，证人韦某1、韦某2、韦某3、韦某4、韦某5、韦某6、韦某7、韦某8、韦某9、韦某10、韦某11、韦某12、韦某13、韦某14、韦某15、韦某16、韦某17、韦某18、韦某19、韦某20的证言，被告人韦某甲的供述，讯问被告人韦某甲的同步录音录像光盘等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人韦某甲以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取国家造林补贴款人民币17979.33元，数额较大，其行为已构成诈骗罪。被告人�某甲以非法占有为目的，采用恐吓的方法勒索公民财物，数额较大，其行为又构成敲诈勒索罪。公诉机关指控被告人韦某甲犯诈骗罪、敲诈勒索罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人韦某甲同时犯两罪，依法应当数罪并罚。被告人韦某甲因诈骗犯罪归案后能如实供述其犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人韦某甲因诈骗犯罪被办案机关立案调查后主动如实供述办案机关尚未掌握的不同种罪（敲诈勒索罪），该罪应以自首论，依法可以从轻处罚。被告人韦某甲已全部退回赃款，可酌情从轻处罚。公诉机关建议对被告人韦某甲两罪并罚判处一年六个月以上二年六个月以下有期徒刑并处罚金可适用缓刑的量刑意见恰当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二百七十四条，第六十九条，第六十四条，第六�七条第一款、第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条及《最高人民法院﹤关于适用财产刑若干问题的规定﹥》第二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人韦某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币四千元；犯敲诈勒索罪判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币三千元；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币七千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限在本判决生效后一个月内一次性缴清，逾期未缴纳的，强制缴纳）。
二、扣押在东兰县公安局的赃款人民币17402.33元由东兰县公安局予以没收，上缴国库；在本院退缴的赃款人民币577元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 覃振华
审 判 员 覃文铭
人民陪审员 黄东生
二〇一六年十一月一日
书 记 员 韦步长
【附法律条文】
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二百七�四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条
《最高人民法院﹤关于适用财产刑若干问题的规定﹥》
第二条第一款人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。