山东省垦利县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）垦民初字第755号
原告：垦利县胜坨镇张西村民委员会。
法定代表人：董希洲，村主任。
委托代理人：崔德国，男，汉族，法律工作者。
被告：董新清，男，汉族，农民。
原告垦利县胜坨镇张西村民委员会（以下简称张西村委会）诉被告董新清农业承包合同纠纷一案，于2014年4月21日向本院起诉。本院受理后，依法由审判员王会东独任审判，于2014年5月27日公开开庭审理了本案。原告张西村委会的委托代理人崔德国到庭参加诉讼，被告董新清经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张西村委会诉称，2010年2月30日，原告与被告签订了鱼池承包合同，被告承包原告位于村南，西四路以西，南展大坝以北，西至宁家村界，养鱼小区的169.75亩鱼塘，约定土地用途为鱼塘养鱼，不得擅自转让、出租和改变土地用途；承包期限自2009年10月5日起至2011年10月5日止；同时约定合同期满，地上一切附属物由承包方自行拆除，不做任何赔偿。原、被告签订的合同已于2011年10月5日到期。2013年6月，原告经村民代表�会表决，村民要求将该土地收回，不再将土地继续承包给被告使用，上述会议意见原告已多次告知被告，要求被告拆除临时房屋，交回土地。但被告拒不交回，至今仍然强行占用该土地。请求依法判令被告拆除临时房屋，交回土地，并交纳2011年10月6日至2014年4月30日的承包费25462.50元。
被告董新清未提交书面答辩意见。
原告张西村委会为证实其主张向本院提供以下证据：
1、鱼池承包合同1份。拟证实：2009年10月份，被告承包原告所有的位于垦利县胜坨镇张西村以南，西四路以西，南展大坝以北，西至宁家村界的169.75亩鱼池。
2、2014年4月20日，垦利县国土资源局××国土资源所出具的证明、影像资料各1份。拟证实：虹吸沟以南，西四路以西，南展大坝以北，西至宁家村地界的养鱼小区的土地为原告村委集体所有。
3、2014年3月5日，垦利县××镇村镇建设站出具的证�1份。拟证实：被告在所承包的鱼池上建砖瓦结构房屋两处共5间，占用土地93平方米，该房屋无规划手续。
4、2013年8月18日，原、被告双方达成的证明1份。拟证实：2013年8月18日，经原、被告双方协商达成新的协议：经张西村两委会全体成员研究，村民代表大会表决，通过决定，将董新清所承包的土地收回张西村集体所有，解除原承包土地合同。
5、2011年11月3日、2014年4月17日，原告分别向被告送达的书面通知2份。拟证实：⑴2011年11月3日、2014年4月17日，董某（村主任）、张某甲（村支部副书记）、张某乙（村委委员）三人代表原告向被告送达的书面通知，将原告召开的村两委成员、村民代表会议决定告知被告，并给被告留足了拆迁时间。⑵会议表决决定是：对2011年10月5日承包到期的鱼池全部收回；地上附着物自行拆除，不做任何赔偿。若不按上述期限腾空，造成�损失自负。⑶交纳所欠承包费。
被告董新清未提交证据，也未对原告提交的证据进行质证。
根据原告的当庭陈述及其提交的上述证据，结合本院在庭审中查明的情况和相关证据规则，本院对本案事实认定如下：
2009年10月份，被告董新清承包原告张西村委会所有的位于垦利县胜坨镇张西村以南，西四路以西，南展大坝以北，西至宁家村界的169.75亩鱼池。2010年2月30日，原、被告双方补签了鱼池承包合同，该合同约定：承包期限为2年（自2009年10月5日至2011年10月5日止），承包费每年每亩60元，共计20370元，……合同期满，地上所建一切附属物由承包方拆除，不作任何赔偿。承包方不得改变鱼池用途，只能养鱼，不能毁坏鱼池开发其他项目。被告董新清在承包过程中，未经原告张西村委会同意和相关部门审批，擅自在其所承包的鱼池上建造了砖瓦结构房屋两处共5间（�地面积93平方米）。2013年8月18日，经原、被告双方协商后约定：经张西村两委会全体成员研究，村民代表大会表决，通过决定，将董新清所承包的土地收回张西村集体所有，解除原承包土地合同。
2011年11月3日、2014年4月17日，原告张西村委会村主任董某、村支部副书记张某甲、村委委员张某乙三人代表原告张西村委会分别向被告董新清发出通知，明确提出经村民代表会议决定，对2011年10月5日承包到期的鱼池全部收回；地上附着物自行拆除，不做任何赔偿。若不按上述期限腾空，造成的损失自负，并催缴所欠承包费。但被告董新清至今未将所承包的鱼池交回原告张西村委会，也未拆除在涉案鱼池上建造的砖瓦结构房屋5间，未缴纳所欠的鱼池承包费。
庭审中，原告张西村委会主张自2011年10月6日至2014年4月30日，按合同约定每年每亩60元计算的承包费为25462.50元。
以�事实有原告提供鱼池承包合同1份、证明1份、××镇国土资源所出具的证明、影像资料各1份，××村镇建设站出具的证明1份，通知2份及庭审笔录在卷为凭。
本院认为，被告承包原告拥有所有权的（位于虹吸沟以南，西四路以西，南展大坝以北，西至宁家村地界的养鱼小区）鱼池169.75亩，承包期限为2年（自2009年10月5日至2011年10月5日），承包费每年每亩60元计算，有原告的提供鱼池承包合同以及原、被告达成的证明予以证实，该承包行为系原、被告真实意思表示，且该行为并未违反法律法规的强制性规定，对原、被告之间的承包合同，本院依法予以确认。被告在承包合同到期后，未按合同约定及时将所承包的鱼池交付原告，也未按合同约定拆除所建房屋，同时未及时缴纳使用涉案鱼池期间的承包费，是造成该纠纷的原因，应承担民事责任。
原告所主张的承包费25462.50元（按合同约定每年每亩承包费60元计算），涉案承包合同到期后，被告未将所承包的鱼池返还原告，仍然继续占有、使用，却未向原告缴纳2011年10月6日至2014年4月30日期间的承包费。因此，原告主张自2011年10月6日至2014年4月30日期间的鱼池承包费，按每年每亩承包费60元计算并无不当。对原告所主张的承包费25462.50元，本院依法予以支持。
原告所提供的××国土资源所出具的证明及××村镇建设站出具的证明，相互结合可以印证，被告董新清未经原告同意和相关部门审批擅自在涉案鱼池旁建造了砖瓦结构房屋两处5间（占地面积93平方米），且该房屋被告至今未拆除，根据庭审中原告的陈述，被告是擅自在可耕种的土地上建造的房屋，被告未经原告允许和相关部门审批擅自在可耕种的土地上建造的房屋已明显改变了土地用途，给原告对涉案土地的使用权造成了侵权，因�依法应予以拆除，并将所占用的土地返还给原告。
被告董新清经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，应视为对其部分诉讼权利的放弃。
依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、第一百三十四条第四项、第五项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告董新清于本判决生效后三十日内将其所承包的169.75亩鱼池（位于虹吸沟以南，西四路以西，南展大坝以北，西至宁家村）返还原告垦利县胜坨镇张西村民委员会。
二、被告董新清于本判决生效后三十日内将其在涉案鱼池旁所建造的砖瓦结构房屋5间（占地面积93平方米）予以拆除。
三、被告董新清于本判决生效后十日内将所欠的鱼池承包费25462.50元支付原告垦利县胜坨镇张西村民委员会。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费437元，减半收取218.50元，由被告董新清负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。
审判员 王会东
二〇一四年五月二十八日
书记员 任慧娟