浙江省海宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）嘉海刑初字第512号
公诉机关浙江省海宁市人民检察院。
被告人叶建华，男，1963年6月5日出生于浙江省海宁市，汉族，大专文化，原系海宁市农业行政执法大队大队长，住海宁市。因本案，2014年12月30日被刑事拘留，2015年1月13日被依法逮捕。
辩护人钟雪庆、赵宇东，浙江峻德律师事务所律师。
浙江省海宁市人民检察院以海检刑诉［2015］515号起诉书指控被告人叶建华犯受贿罪，于2015年4月30日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用简易程序，后于同年5月15日转为普通程序，依法组成合议庭。海宁市人民检察院于2015年11月24日提出变更起诉，指控被告人叶建华犯受贿罪、贪污罪。本院于2015年6月11日、2016年5月17日公开开庭审理了本案。海宁市人民检察院指派检察员邬园刚、代理检察员鲍艳艳及吴遵出庭支持公诉，被告人叶建华及辩护人钟雪庆、赵宇东到庭参加诉讼。本案因需要补充侦查，经公诉机关建议，本院决定延期审理二次。经上级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。
经审理查明：
被告人叶建华于2004年12月至2012年9月任海宁市农业经济局科教科科长，负责农产品质量监督及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证管理工作。2005年7月起兼任浙江省农业技术推广基金会海宁市执行部（后为海宁市农业技术推广基金会，以下简称海宁市农技推广基金会）副秘书长，主持基金会的日常工作，包括农业扶持项目申报、管理以及项目补贴、农机设备采购等。
（一）受贿
2007年上半年至2012年春节期间，被告人叶建华利用担任海宁市农业经济局科教科科长的职务便利，非法收受陆兆虎、朱国尧等人的财物，共计207310元，为其在农产品相关认证业务上谋取利益；又向相关人员索取财物，共计160250元。另利用担任海宁市农技推广基金会副秘书长的职务便利，在经办项目补贴过程中，非法收受他人财物共计40000元。具体如下：
1．2008年8月至2012年，在有机食品、绿色食品、无公害食品认证申报过程中，收受杭州万泰认证有限公司、杭州君林科技有限公司、杭州信盛企业商务管理服务有限公司陆兆虎为感谢其在业务上的支持所送的人民币36510元，又向陆兆虎索取人民币125250元。
2．2011年1月，收受海宁市钱塘中华鳖良种场、海宁市天河水产有限公司朱国尧为感谢其在有机食品认证中给予的帮助所送人民币50000元。
3．2009年及2011年，先后二次收受海宁市兴盛果蔬专业合作社姚季良为感谢其在有机食品、绿色食品认证中给予的帮助所送人民币共计40000元。
4．2011年，在为海宁市许村镇根明水产养殖场申报有机食品认证过程中，向该养殖场经营者蔡根明索取人民币20000元。
5．2009年，收受海宁市锦程水产有限公司王国新为感谢其在有机食品认证中给予的帮助所送人民币20000元。
6．2011年，在为海宁市海昌林甫水产养殖场有机食品认证申报过程中，向该养殖场经营者周林甫索取人民币10000元。
7．2007年春节前，收受海宁市双喜生态鳖养殖场杨水林为感谢其在有机食品认证中给予的帮助所送人民币10000元。
8．2007年到2009年的每年春节前及2012年1月，被告人先后四次收受海宁市梅花食品有限公司（后为海宁市兴旺食品有限公司）郑志高为感谢其在有机食品、绿色食品认证中给予帮助所送的商场购物券共计4000元及价值14000元的水貂大衣1件。
9．2012年春节前，收受海宁市海昌远野生态种养园王静海为感谢其在有机食品认证中给予的帮助所送商场购物券2000元。
10．2011年底，收受海宁市金顿实业有限责任公司蒋文彬为感谢其在绿色食品认证中给予的帮助所送人民币5000元。
11．2010年底及2010年至2012年的每年春节期间，先后四次收受海宁市神农小吃佬食品有限公司潘耀明为感谢其在绿色食品认证中给予的帮助所送商场购物券共计6000元。
12.2010年底，收受海宁亚泰食品有限公司周亚明为感谢其在绿色食品认证中给予的帮助所送人民币3000元。
13.2009年春节前，在为海宁市光明蔬菜有限公司申报绿色食品认证过程中，向该公司法定代表人杨建康索取人民币5000元；2009年底收受杨建康为感谢其在绿色食品认证中给予的帮助所送商场购物券1000元。
14．2008年至2012年每年春节前，收受海宁市龙桥蔬菜有限公司李明江为感谢其在绿色食品认证中给予的帮助所送商场购物券共计5800元。
15.2007年上半年，收受海宁市斜桥蔬菜实业有限公司钱耀强为感谢其在绿色食品认证中给予的帮助所送人民币3000元。
16.2007年及2008年每年春节前，收受海宁市斜桥旅游食品有限责任公司张晓为感谢其在绿色食品认证中给予的帮助所送商场购物券共计2000元。
17．2010年春节前，收受海宁市盐官镇九里桥果树试验场邹建忠为感谢其在有机食品认证中给予的帮助所送商场购物券3000元。
18.2011年及2012年每年春节，收受海宁市圣品葡萄研究推广中心、海宁市金果葡萄专业合作社李勇为感谢其在绿色食品、无公害食品认证中给予的帮助所送商场购物券共计2000元。
19．2013年、2014年夏，先后二次收受海宁市菌宝康食用菌专业合作社查世佳为感谢其在申报食用菌重点户生产补助中给予的帮助所送人民币共计40000元。
（二）贪污
2009年4月至2013年12月间，被告人叶建华利用担任海宁市农技推广基金会副秘书长负责用于项目补贴的农机设备采购的职务便利，采用虚报冒领的手段非法占有基金会财产共计255400元。具体如下：
1．2010年8月至2013年11月间，通过让业务单位庆元县菇星节能机械有限公司虚开发票的手段，套取基金会资金88720元后占为己有。
2．2011年1月至2013年12月间，通过让业务单位漳州金黑宝食用菌机械有限公司（原漳州市芗城区黑宝食用菌机械加工厂）虚开发票的手段，套取基金会资金77900元后占为己有。
3.2009年5月至2013年11月，通过让业务单位浙江省磐安县康立机械厂虚开发票的手段，套取基金会资金46500元后占为己有。
4．2013年5月，通过让业务单位杭州冷峰制冷设备有限公司虚开发票的手段，套取基金会资金26000元后占为己有。
5．2009年4月到2013年10月，通过让业务单位杭州飞策机电设备有限公司、杭州长城机电市场大旗五金机电经营部虚开发票的手段，套取基金会资金9980元后占为己有。
6．2009年4月至2013年11月间，通过让业务单位海宁市吉利达农机物资有限公司虚开发票的手段，套取基金会资金6300元后占为己有。
2014年12月23日及12月30日，被告人叶建华向海宁市纪律检查委员会、海宁市人民检察院主动交代了非法收受他人贿赂及通过虚开发票套取基金会资金的犯罪事实。案发后，被告人叶建华退赃680000元，现暂存海宁市人民检察院；并检举他人职务犯罪事实，经查证属实。
上述事实，被告人叶建华在开庭审理过程中亦无异议，并有证人陆兆虎、余迎军、叶建德等人的证言，认证服务协议及咨询费发票，三品认证奖励文件、下拨财政扶持资金相关文件，支付项目补助银行凭据，记账凭证、银行转账凭证、发票等财务凭证，银行交易清单，工商信息查询，组织机构代码证，基金会法人登记证，海宁市农业经济局及内设机构职能的相关文件，海宁市农技推广基金会设立相关文件、开户证明、拨款凭证及相关文件，现金及银行日记账，任职文件，公务员登记表、公务员任免审批表等，到案经过及情况说明，检举材料，户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人叶建华系浙江省农业技术推广基金会海宁市执行部（海宁市农业技术推广基金会）副秘书长，从该基金会设立的过程、成员的任命、资金来源及功能来看，被告人叶建华在基金会所从事的管理活动符合国家工作人员从事公务的特征。又，被告人叶建华系海宁市农业经济局科教科科长，是在国家机关中从事公务的人员，故其具有国家工作人员身份。被告人叶建华利用职务上的便利，在负责农产品相关认证申报过程中，多次索取他人财物，计160250元；非法收受他人财物，为他人在农产品相关认证过程中给予关照、经办相关农业项目补助中给予帮助，计247310元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人叶建华又利用职务上的便利侵吞公共财物，数额巨大，计255400元，其行为构成贪污罪。公诉机关指控被告人叶建华所犯罪名成立。被告人叶建华一人犯两罪，依法应当数罪并罚。被告人受贿犯罪中有索贿情节，依法予以从重处罚。其犯罪后有自首情节及立功表现，分别依法可从轻处罚；归案后积极退赃，可酌情从轻处罚。辩护人提出的相关辩护意见，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条，第九十三条，第三百八十二条，第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第六十九条，第六十七条第一款，第六十八条，第六十四条，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条第一款之规定，判决如下：
一、被告人叶建华犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金四十万元，犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元，决定执行有期徒刑六年六个月，并处罚金六十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月30日起至2021年6月29日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳。）
二、被告人叶建华退赃款662960元，其中255400元发还海宁市农业技术推广基金会，其余407560元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省嘉兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄晓雯
人民陪审员 金德香
人民陪审员 王关章
二〇一六年六月二十日
书 记 员 沈雨蜜