湖南省东安县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）东法行初字第34号
原告李小霞。
法定代理人李冬元，系李小霞父亲。
委托代理人（特别授权）陈国林，东安县平和法律服务所法律工作者。
被告东安县民政局
法定代表人郭松燕，局长。
委托代理人（特别授权）李玉华，本局副局长。
第三人唐明。
委托代理人（特别授权）羊忠新，湖南慎明律师事务所律师。
原告李小霞诉被告东安县民政局（以下简称东安民政局）及第三人唐明认为侵犯人身权纠纷一案，于2015年9月1日提起诉讼。本院受理后，依法组成由审判员邓祥国担任审判长、人民陪审员黄新安、周龙财参加的合议庭，于2015年10月20日在第五审判庭公开开庭进行了审理。书记员李旺丹担任记录。原告李小霞法定代理人李冬元及其委托代理人陈国林、被告东安民政局委托代理人李玉华、第三人唐明委托代理人羊忠新到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告李小霞于2012年4月9日与第三人唐明在东安县民政局登记结婚。2012年11月，原告因一次极度恐吓，产生精神失常，后经永州芝山医院及湘雅二医院药物治疗不但没有好转，反而病情越来越严重。2014年5月14日，经长沙179医院专科治疗，也无明显效果，一直处于精神病状态。2015年4月1日，第三人唐明将原告李小霞哄至被告东安县民政局的婚姻登记处进行离婚登记，被告工作人员在没有认真审查的情况下，核发了L431122-2015-000447号离婚证。原告系无民事行为能力的精神病人，其一切民事行为应当由其监护人代为办理，被告东安县民政局在办理原告与第三人离婚招手续时没有经过原告监护人同意，侵犯了原告人身权利，其具体行政行为违法，应予以撤销。为维护原告合法权益，原告请求：1、撤销被告核发的L431122-2015-000447号离婚证书；2、本案诉讼费由被告承担。
原告李小霞在本院指定的举证期限内提供了下列证据：
1、原告及法定代理人的身份证复印件，拟证明原告的诉讼主体资格；
2、原告离婚证复印件，拟证明原、被告办理了离婚登记；
3、湘雅二医院司法鉴定中心司法鉴定意见书，拟证明原告有精神分裂症，无民事行为能力；
4、本院（2015）东法行初字第19号行政裁定书，拟证明原告法定代理人发现原告离婚之后，向有关单位进行了反映，也向法院提起诉讼，因原告未提供鉴定书而裁定不予受理；
5、本院（2015）东法民特字第2号民事判决书复印件，拟证明原告为无民事行为能力人，其进行的民事活动无效；
6、疾病诊断证明书及门诊发票，拟证明原告在办理离婚登记手续之前已被医院诊断为精神分裂症。
被告辩称：1、原告李小霞与第三人唐明办理离婚登记的时间是2015年4月1日，而原告出具的鉴定材料均在后，不能证明原告在办理离婚登记时患有精神病；2、被告是严格按照婚姻登记有关条例为原告李小霞与第三人唐明办理离婚登记的，婚姻登记的资料上既有原告李小霞与第三人唐明的分别签名，又有被告工作人员的签名，办理程序合法；3、本案的诉讼焦点实际是经济赔偿问题，如果第三人能够给予原告一定的经济补偿，对诉讼问题的解决是有帮助的。据此，被告为原告李小霞与第三人唐明办理离婚登记的行政行为，事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，应予维持，请驳回原告的诉讼请求。
被告东安民政局为支持其抗辩主张，在本院指定的举证期限内向本院提供了下列证据：
1、离婚登记审查处理表复印件，拟证明原、被告在办理离婚登记时神智清楚，各自填写的基本情况清楚明白，当时双方对自己的离婚民事行为是可以负责的；
2、离婚协议书复印件，拟证明原、被告双方按照自愿原则协议办理了离婚手续；
3、申请离婚登记声明书复印件，拟证明原、被告双方自愿离婚并共同签署了离婚协议书；
4、结婚证复印件，拟证明原、被告离婚前系夫妻关系；
5、原、被告双方的身份证及常住人口登记卡复印件，拟证明原、被告的身份信息及家庭人口情况；
6、有关的法律法规摘录，拟证明被告办理婚姻登记的法律依据。
第三人述称：1、从原告的证据来看，原告的精神病鉴定书是原告与第三人办理离婚后三个多月才作出的，无法直接证实原告办理离婚登记当时患有精神病；2、在办理离婚前，原告的疾病诊断为精神障碍，不等同于精神病，也不等同于无民事行为能力人；3、被告的具体行政行为没有过错，原告的诉讼请求无事实依据与法律依据，请驳回原告的诉讼请求。
通过庭审举证、质证、辩证，原告及第三人对被告提供的第4、5、6号证据的真实性无异议，本院予以采信，对第1、2、3号证据有异议，认为被告没有对双方的离婚协议内容进行审查，也没有对离婚原因与婚姻登记的离婚原因进行审查，也无法证实原告是否是在被告的监誓人面前宣誓，办理程序不合法。第三人对第1、2、3号证据无异议。本院认为，被告提供的上述证据来源合法，能互相印证，能够证明本案的客观事实，本院予以确认。
被告及第三人对原告提出的1-6号证据的真实性无异议，但对6号证据的证明内容有异议。认为此证据只能说明原告去精神病医院看过病，并没有确诊原告在与第三人办理离婚时已患有精神病。本院认为，原告提供的上述证据，符合证据“三性”，能够证明本案的基本事实，本院予以采信。
经审理查明：2012年4月9日，原告李小霞与第三人唐明在东安县民政局登记结婚。2012年11月，原告因一次极度恐吓，产生精神失常，2014年9月14日经湖南省长沙一七九医院诊断为“分裂样精神障碍”。2015年4月1日，原告李小霞与第三人唐明到被告东安县民政局婚姻登记处进行离婚登记，双方分别领取了L431122-2015-000447号离婚证书。同年5月13日，经永州市芝山医院诊断为精神分裂症。同年5月27日，原告父亲李冬元以被告东安民政局未查明原告系精神病人、在办理原告与第三人离婚手续时没有经过原告监护人同意、侵犯了原告人身权利、具体行政行为违法为由，向本院提起行政诉讼，要求撤销L431122-2015-000447号离婚证书，同年5月29日因诉讼主体不适格而裁定不予立案。2015年7月15日，经湘雅二医院司法鉴定中心司法鉴定，被鉴定人李小霞目前诊断为精神分裂症，目前无民事行为能力。2015年8月14日，经原告父亲李冬元申请，本院作出（2015）东法民特字第2号民事判决书，宣告李小霞为无民事行为能力人，指定李冬元为李小霞的监护人。为此，原告李小霞再次向本院提起行政诉讼，要求撤销被告核发的L431122-2015-000447号离婚证书。
本院认为：男女双方自愿离婚的，准予离婚。双方必须到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关查明双方确实是自愿并对子女和财产问题已有适当处理时，发给离婚证。本案中，原告在办理离婚前虽然患有分裂样精神障碍，但分裂样精神障碍系精神分裂症的前期症状，如不及时治疗才可能发展成为精神分裂症，因而不能证明被告为原告李小霞与第三人唐明办理离婚登记手续时已经患有精神分裂症。从原告提供的证据来看，确诊患有精神分裂症的时间是2015年5月13日，被鉴定患有精神分裂症的时间是2015年7月15日，均系被告核发L431122-2015-000447号离婚证书以后的证据，因而原告的诉讼请求缺乏事实依据与法律依据，本院不予支持。被告在为原告李小霞与第三人唐明办理离婚登记手续时，双方精神状况无异常，必须提供的证件均由双方提供，申请离婚登记表及离婚协议均由双方当场填写并签名认可，被告的具体行政行为符合《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记条例》的相关规定，其主体适格、程序合法、适用法律法规准确、处理恰当，应予维持。根据《中华人民共和国婚姻法》第三十一条、《婚姻登记条例》第十一条第一款、第十三条、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告李小霞的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告李小霞负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
审 判 长 邓祥国
人民陪审员 周龙财
人民陪审员 黄新安
二〇一五年十二月三十日
书 记 员 李旺丹
附件：
1、《中华人民共和国婚姻法》第三十一条男女双方自愿离婚的，准予离婚。双方必须到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关查明双方确实是自愿并对子女和财产问题已有适当处理时，发给离婚证。
2、《婚姻登记条例》第十一条第一款办理离婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：
（一）本人的户口簿、身份证；
（二）本人的结婚证；
（三）双方当事人共同签署的离婚协议书。
3、《婚姻登记条例》第十三条婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人确属自愿离婚，并已对子女抚养、财产、债务等问题达成一致处理意见的，应当当场予以登记，发给离婚证。
4、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。