福建省闽侯县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）侯刑初字第253号
公诉机关：福建省闽侯县人民检察院。
被告人：张廷政（曾用名张立峰），男，1972年4月24日出生于福建省闽侯县，汉族，初中文化，中共党员，闽侯县供电公司南港中心供电所农电工，住福建省闽侯县。因涉嫌犯受贿罪，于2014年4月5日被闽侯县公安局刑事拘留，同年4月18日被逮捕。现羁押于闽侯县看守所。
辩护人：翁友华，福建力格律师事务所律师。
闽侯县人民检察院以侯检公诉刑诉（2014）1083号起诉书指控被告人张廷政犯受贿罪，于2014年7月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。闽侯县人民检察院指派代理检察员陈理达出庭支持公诉，被告人张廷政及其辩护人翁友华到庭参加诉讼。本案经合议庭评议、审判委员会讨论决定，现已审理终结。
闽侯县人民检察院指控：1999年10月至2014年4月，被告人张廷政任闽侯县供电局南港中心供电所农电工，利用负责闽侯县南屿镇六十份片区电力设施日常维护、装表、抄表、催费、现场勘查等职务便利，采取伪造、变造申请审批材料的方法，为违规搭盖厂房的林某甲、曾某甲、曾某乙、林某乙、曾某丙等人违规审批安装6台三相电量计量表，并从中收受好处费。
1、2009年底，闽侯县南屿镇六十份村村民林某甲因违规搭盖厂房，无法申请安装三相电量计量表。被告人张廷政收受林某甲25000元人民币的好处费后，为林某甲的厂房安装了一台60安三相电量计量表。
2、2011年底，闽侯县南屿镇六十份村村民林某甲又因违规搭盖厂房，无法申请安装三相电量计量表。被告人张廷政收受林某甲35000元人民币的好处费后，为林某甲的厂房安装了一台80安三相电量计量表。
3、2010年至2014年，被告人张廷政为曾某乙违规搭盖厂房安装三相电量计量表，收受好处费15000元人民币；为曾某甲违规搭盖厂房安装三相电量计量表，收受好处费15000元人民币；为林某乙违规搭盖厂房安装三相电量计量表，收受好处费5000元人民币；为曾某丙违规搭盖厂房安装三相电量计量表，收受好处费16000元人民币。
被告人张廷政在违规安装电量计量表过程中，共收受好处费111000元人民币，向供电公司缴纳8416元人民币。被告人张廷政从中收受贿赂102584元人民币。
公诉机关当庭宣读和出示了相关证据，通过举证，公诉机关认为，被告人张廷政身为国有公司工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱财102584元，为他人谋取利益，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人张廷政到案后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚，提请本院依法惩处。
被告人张廷政辩称，他在为用户安装电表时自己还支出3万元人民币的安装费用，应在受贿总额中予以扣除。
辩护人辩称：1、被告人张廷政受贿总额还应当再扣除自付的安装费用32000元及审批安装电表送给他人的好处费32000元人民币，实际受贿总额应为38584元人民币。2、被告人张廷政在被采取强制措施之前，主动向检察院承认自己的犯罪事实并自愿置于检察院的控制之下，应当认定为自首。3、被告人张廷政受贿金额不大，对社会造成的危害性不太大，认罪态度好，是初犯、偶犯，是自身法律意识淡薄才走上犯罪道路，愿意积极退赃，请求法院对其从轻处罚。
经审理查明：1999年10月至2001年3月，被告人张廷政任闽侯县供电公司南港中心供电所临时工；2001年3月至2014年4月，被告人张廷政任闽侯县供电公司南港中心供电所农电工。被告人张廷政利用其负责闽侯县南屿镇六十份片区电力设施日常维护、装表、抄表、催费、现场勘查等职务便利，采取伪造、变造申请审批材料的方法，为违规搭盖厂房的林某甲、曾某甲、曾某乙、林某乙、曾某丙等人违规审批安装6台三相电量计量表，并从中收受好处费。
1、2009年底，闽侯县南屿镇六十份村村民林某甲因违规搭盖厂房，无法申请安装三相电量计量表。被告人张廷政收受林某甲25000元人民币的好处费后，为林某甲的厂房安装了一台60安三相电量计量表，后支出安装费用220元人民币。
2、2011年底，闽侯县南屿镇六十份村村民林某甲又因违规搭盖厂房，无法申请安装三相电量计量表，被告人张廷政收受林某甲35000元人民币的好处费后，为林某甲的厂房安装了一台80安三相电量计量表，并向供电公司缴纳4480元人民币报装费。
3、2010年至2014年，被告人张廷政为曾某乙违规搭盖的厂房安装三相电量计量表，收受好处费15000元人民币，向供电公司缴纳1123元人民币报装费。被告人张廷政为曾某甲违规搭盖的厂房安装三相电量计量表，收受好处费15000元人民币，向供电公司缴纳1151元人民币报装费。被告人张廷政为林某乙违规搭盖的厂房安装三相电量计量表，收受好处费5000元人民币，向供电公司缴纳291元人民币报装费。被告人张廷政为曾某丙违规搭盖的厂房安装三相电量计量表，收受好处费16000元人民币，向供电公司缴纳1152元人民币报装费。
被告人张廷政在违规安装电量计量表过程中，共收取违规搭盖厂房用户的好处费111000元人民币，向供电公司缴纳8417元人民币安装费用。被告人张廷政从中收受财物102583元人民币。
上述事实，被告人张廷政在庭审中亦无异议，且有证人林某甲、林某丙、曾某乙、曾某甲、林某乙、曾某丙、曾某丁的证言以及辨认笔录；被告人张廷政的供述和辩解；报装费发票、三相电表用户档案资料；抓获经过、破案经过、户籍证明、职务证明、企业性质证明、用工合同材料等证据所证实，足以认定。
庭审中，辩护人提出申请证人林某甲、曾某甲、曾某乙、林某乙、曾某丙出庭作证，请求本院委托评估机构对被告人张廷政为林某甲等五名房主安装电量计量表时所购买材料费及聘请工人安装的人工费予以评估的申请，理由不足，不予支持。
有关被告人张廷政及其辩护人提出还应当扣除被告人张廷政自行支出的费用的问题，经查，公诉机关已根据供电公司提供的票据将8417元费用在受贿总额中予以扣除，即便被告人张廷政供述到其为安装电表还另外购买材料及聘请工人，也是其为掩盖犯罪事实所实施的个人行为，其所支出的该部分款项的来源和性质并未公开，供电公司财务室对此亦无收支记录，故不应在受贿总额中予以扣除。至于辩护人提出受贿总额还应当扣除被告人张廷政为审批安装电表送给他人的好处费32000元人民币，本院认为被告人张廷政的该行为属于对赃款的处置，亦不应在受贿总额中予以扣除，故被告人张廷政提出受贿总额应当扣除自己还支出3万元人民币的安装费用，以及辩护人提出受贿总额还应当扣除被告人张廷政自付的安装费用32000元及审批安装电表送给他人的好处费32000元人民币的辩护意见，均不予采纳。
有关辩护人提出被告人张廷政是自首的辩护意见，经查，检察机关先前已掌握被告人张廷政的犯罪事实，后被告人张廷政受到检察机关的调查，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款的规定，被告人张廷政不属于自动投案，故该辩护意见不予采纳。辩护人提出的被告人张廷政受贿金额不大等其他辩护意见，均不予采纳。
本院认为：被告人张廷政身为国有公司工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱财102583元人民币，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，适用法律准确，本院予以支持。被告人张廷政到案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。综合考虑被告人张廷政的犯罪事实和量刑情节，本院依法对被告人张廷政从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第五十九条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人张廷政犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处没收财产十万元人民币。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月5日起至2024年10月4日止）。
（没收财产自本判决生效之日起三个月内缴清）。
二、继续追缴被告人张廷政非法所得102583元人民币。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王晓东
代理审判员 林菁菁
人民陪审员 程文泽
二〇一四年九月二十八日
书 记 员 陈 卿
附：
本案适用法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十九条没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。
在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。