上海市嘉定区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）嘉刑初字第137号
公诉机关上海市嘉定区人民检察院。
被告人周某某，2013年3月5日因涉嫌受贿犯罪被上海市嘉定区人民检察院取保候审。
辩护人裘崇亮，上海腾信律师事务所律师。
上海市嘉定区人民检察院以沪嘉检刑诉（2014）65号起诉书指控被告人周某某犯受贿罪，于2014年1月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市嘉定区人民检察院指派检察员须某某出庭支持公诉。被告人周某某及辩护人裘崇亮到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人周某某于2003年11月应聘进入事业单位上海市某某工业学校，并被安排至上海某某职业技术学院（以下简称某某学院）工作。2011年6月起，周某某担任某某学院信息化办公室主任，负责全院信息化建设、网络规划等工作。2011年，某某学院获得上海市教委拨付的信息化专项资金人民币270万元（以下币种相同）后，确定由周某某负责与该笔资金相关的建设项目。上海某某网络系统工程有限责任公司（以下简称某某公司）法定代表人陶某某从周某某处获悉该情况后，为从中顺利承接工程项目，向周允诺中标后给予“回扣”。之后，某某公司通过周某某的帮助，顺利承接得总合同价为65.5万元的某某学院多媒体教学设备采购业务。2011年12月，某某学院按合同向某某公司支付62万余元。此后，某某公司分别于2012年4月和7月，两次通过银行汇款方式给予周某某贿赂计47910元。周某某将相关钱款用于家用开支等。
2012年10月30日，嘉定检察院反贪局根据线索至某某学院了解情况，周某某主动交代了收受陶某某贿赂的事实。案发后，周某某退出了全部受贿款。
公诉机关指控的证据有：证人忻某某、陶某某、倪某、王某某的证言，公诉机关制作的《查封、扣押清单》、《立案决定书》、工作情况，有关的《事业单位法人证书》、《组织机构代码证》、《干部履历表》、《年度考核登记表》、《民办非企业单位（法人）登记表》、《关于2010年度市教委信息化专项资金工程项目实施方案》、《多媒体教学设备采购合同》、增值税普通发票、《2011年信息化专项支出表》、记账凭证、银行汇款记录及被告人周某某的户籍资料、供述等。
公诉人认为，被告人周某某身为教育机构中的国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂4.7万余元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。周某某具有自首情节，已退出违法所得，建议对其判处三年以下有期徒刑，可适用缓刑。
被告人周某某对指控的事实、罪名无异议，辩称其收受贿赂的原因及实际用途主要是女儿的择校费等。
其辩护人认为，周某某虽系事业单位工作人员，但实际工作单位是在民办学校某某学院，其没有索贿情节，也未给某某学院造成经济损失，故主观恶性较小。周某某具有自首情节，积极退赃，建议法院考虑到其家庭情况特殊，对其适用缓刑。
经审理查明，被告人周某某于2003年11月应聘进入国有事业单位上海市某某工业学校，被安排至上海市嘉定区冈峰公路XX号民办学校某某学院工作，先后担任某某学院计算机系副主任、信息化办公室主任，负责某某学院信息化建设、网络规划等工作。2011年，某某学院获得上海市教育委员会拨付的信息化专项资金270万元后，由周某某担任信息化工作小组组长，负责该笔资金相关的建设项目。某某公司法定代表人陶某某获悉该情况后，为顺利承接工程项目，向周某某允诺中标后给予“感谢费”。嗣后，某某公司通过周某某的帮助，顺利承接了某某学院合同价为65.5万元的多媒体教学设备采购业务。同年12月，某某学院按约向某某公司支付了62万余元。2012年4月、7月，陶某某先后安排人员采用向周某某银行账户汇款的方式，给予周某某贿赂款20000元、27910元，周某某均予以接受。
2012年10月30日，周某某经电话通知后至某某学院领导办公室，向在场的学院领导及嘉定检察院工作人员主动交代了上述受贿事实。案发后，周某某退出了全部违法所得。
证实上述事实的证据有：
1、有关的《事业单位法人证书》、《组织机构代码证》证实，上海市某某工业学校系国有事业单位。
2、有关的《干部履历表》、《年度考核登记表》证实，周某某系上海市某某工业学校在编教师。
3、证人忻某某的证言、有关的《民办非企业单位（法人）登记表》证实，某某学院的历史沿革及该校与上海市某某工业学校的关系，某某学院系民办学校，主管部门为上海市教育委员会。
4、《关于2010年度市教委信息化专项资金工程项目实施方案》、《多媒体教学设备采购合同》、上海增值税普通发票、《2011年信息化专项支出表》、记账凭证证实：2011年3月，某某学院收到上海市教育委员会拨付的信息化专项资金270万元。同月，某某学院制订了相关的项目实施方案，由被告人周某某担任工作小组组长。2011年8月，周某某代表某某学院与代表某某公司的陶某某签订多媒体教学设备采购合同，合同价款65.5万元。2011年12月，某某学院向某某公司支付62万余元。
5、证人陶某某的证言证实：其系某某公司法定代表人。2011年3月，其获悉周某某负责某某学院多媒体教室项目等工程后，为顺利承接工程项目，向周某某允诺中标后给予“感谢费”。嗣后，某某公司通过周某某的帮助，顺利承接了某某学院合同价为65.5万元的多媒体教学设备采购业务，后某某学院按约向某某公司支付了62万余元。2012年4月、7月，其先后安排人员给予周某某贿赂款20000元、27910元，周某某均予以接受。
6、证人倪某的证言证实：某某公司与某某学院发生过多媒体教室及设备安装的业务。其按照陶某某的指示，于2012年4月将2万元汇给周某某。另于同年7月，其让供应商上海某某机电工程有限公司的业务员王某某将27910元汇给周某某。
7、证人王某某的证言证实：某某公司是其公司的客户。2012年7月，其根据某某公司倪某的要求，将本应退还给某某公司的27910元汇给了周某某。
8、相关银行汇款记录证实，涉案贿赂款的汇款情况。
9、有关的《查封、扣押清单》证实，周某某于2013年6月向公诉机关主动退缴了47910元。
10、公诉机关出具的《立案决定书》、工作情况证实，本案案发及周某某的到案经过。
11、被告人周某某的户籍信息、供述等。
上述证据均经当庭质证，合法有效，应予确认。
本院认为，被告人周某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物4.7万余元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。控、辩双方认为，周某某具有自首情节，可以从轻处罚的意见，合法有据，本院予以采纳。结合周某某已退出违法所得等情节，本院采纳控、辩双方关于对其可适用缓刑的建议。现为严肃国法，维护国家的廉政建设制度不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人周某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、违法所得予以追缴。
被告人周某某回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 吴颂华
代理审判员 徐怡南
人民陪审员 胡珍婷
二〇一四年六月六日
书 记 员 朱 群
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
……
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
……
第九十三条……
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。