本溪市南芬区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）辽0505刑初62号
公诉机关本溪市南芬区人民检察院。
被告人李某某，男，汉族，专科文化，中共党员，无前科。因涉嫌犯贪污罪于2016年9月20日被刑事拘留，9月27日被逮捕。现羁押于本溪市看守所。
辩护人李世伟，系辽宁致远律师事务所律师。
被告人孙某某，女，汉族，大学本科，中共党员，无前科。因涉嫌犯贪污罪于2016年9月20日被刑事拘留，9月29日被逮捕，10月11日被取保候审。
辩护人战海红，系辽宁致远律师事务所律师。
本溪市南芬区人民检察院以本南检公诉刑诉［2016］59号起诉书指控被告人李某某、孙某某犯贪污罪，于2016年11月10日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。本溪市南芬区人民检察院指派检察员孙琳琳出庭支持公诉。被告人李某某及其辩护人李世伟、被告人孙某某及其辩护人战海红到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
2010至2011年间，被告人李某某在担任某某区旅游局局长期间，在负责该局公益性岗位及人员申报、管理工作中，采取虚假手段分别于2010年4月向某某区劳动就业局虚报公益性岗位工作人员5人，于2011年3月向某某区劳动就业局虚报公益性岗位工作人员6人，于2011年下半年向某某区劳动就业局虚报公益性岗位工作人员7人，共计套取公益性岗位工资及保险补贴人民币52350元，并非法据为己有。
2012年，被告人李某某在担任某某区旅游局局长期间，在负责该局公益性岗位及人员申报、管理工作中，伙同该局具体办理申报公益性岗位工作的被告人孙某某，利用各自职务便利，为王某某等7人申报公益性岗位，二人明知上述7人并未在某某区旅游局上岗，仍骗取公益性岗位工资及保险补贴共计人民币48027.84元。后二人向上述7人发放公益性岗位工资人民币37,800元，被告人李某某私自截留剩余补贴共计人民币10227.84元，并非法据为己有。
综上，被告人李某某贪污共计人民币100377.84元，被告人孙某某贪污人民币48027.84元。案发后，被告人李某某、孙某某电话通知到案。
公诉机关提交了被告人的供述与辩解、证人证言、书证等证据，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条规定的贪污罪对被告人李某某、孙某某定罪处罚。
被告人李某某、孙某某当庭自愿认罪。
被告人李某某的辩护人提出的辩护意见是：1.对起诉书指控其犯贪污罪不持异议；2.其到案后如实交待犯罪事实，是自首，可以从轻或者减轻处罚；3.其当庭认罪，且已退赃，可以酌情从轻处罚；4.其将非法占有的公共财物部分用于单位的公务支出，可以酌情从轻处罚；5.其犯罪情节轻微，社会危害性不大，对其免于刑事处罚。
被告人孙某某的辩护人提出的辩护意见是：1.对起诉书指控其犯贪污罪不持异议；2.其犯罪后主动投案，如实供述自己及同案犯的犯罪事实，当庭认罪，应认定为自首，且已退赃，可以减轻处罚；3.其在单位负责人事、财务报账、公益性岗位人员申报工作，其犯罪行为，系领导安排实施，起次要作用，应认定为从犯，对其减轻处罚。综上，对其免予刑事处罚。
经审理查明的犯罪事实与公诉机关指控的犯罪事实一致。
上述事实，二被告人在开庭审理过程中无异议，且有被告人李某某、孙某某的供述与辩解、证人李某某等人的证言、关于李某某的职务任免通知、关于孙某某的职务任免通知、干部履历表、某某区旅游局出具的情况说明、到案经过、户籍信息等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人李某某、孙某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公共财物，构成贪污罪，应依法惩处。公诉机关指控的罪名成立。被告人李某某、孙某某系共同犯罪。被告人孙某某系电话传唤到案，未被采取强制措施时，如实供述自己的犯罪事实，应当认定为自首，其犯罪较轻，可以免予刑事处罚。关于被告人李某某的辩护人提出其当庭自愿认罪，且已退赃款，可酌情从轻处罚的辩护意见，有事实和法律依据，予以采纳；提出的其他辩护意见，无事实和法律依据，不予采纳。关于被告人孙某某的辩护人提出其具有自首情节的辩护意见，有事实和法律依据，予以采纳；提出其具有从犯情节的辩护意见，经查，其利用职务便利为三名亲属办理公益性岗位，且在共同犯罪中作用积极，不宜区分主从，故该辩护意见，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第六十七条第一款、第七十二条、《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》一之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已缴纳五万元）；
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
二、被告人孙某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省本溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉
的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
(此页无正文)
审 判 长 周洪标
人民陪审员 周 敏
人民陪审员 董凡超
二〇一六年十二月八日
书 记 员 于 珲
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
一、关于自首的认定和处理
根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。
犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。
没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。
没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论:(1)犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的;(2)办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。
单位犯罪案件中，单位集体决定或者单位负责人决定而自动投案，如实交代单位犯罪事实的，或者单位直接负责的主管人员自动投案，如实交代单位犯罪事实的，应当认定为单位自首。单位自首的，直接负责的主管人员和直接责任人员未自动投案，但如实交代自己知道的犯罪事实的，可以视为自首;拒不交代自己知道的犯罪事实或者逃避法律追究的，不应当认定为自首。单位没有自首，直接责任人员自动投案并如实交代自己知道的犯罪事实的，对该直接责任人员应当认定为自首。
对于具有自首情节的犯罪分子，办案机关移送案件时应当予以说明并移交相关证据材料。
对于具有自首情节的犯罪分子，应当根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合自动投案的动机、阶段、客观环境，交代犯罪事实的完整性、稳定性以及悔罪表现等具体情节，依法决定是否从轻、减轻或者免除处罚以及从轻、减轻处罚的幅度。