四川省宜宾市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）宜行终字第128号
上诉人（一审原告）珙县盛世如意商贸有限公司。住所地：珙县珙泉镇文聚街**号。
法定代表人张其江，珙县盛世如意商贸有限公司经理。
委托代理人张洪兵，珙县盛世如意商贸有限公司员工。
被上诉人（一审被告）宜宾市人力资源和社会保障局。住所地：宜宾市南岸长江大道西段人力资源市场。
法定代表人聂洪康，局长。
委托代理人林闯，宜宾市人力资源和社会保障局法规科副科长。
委托代理人郑伦武，四川省少城律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）宜宾市人民政府。住所地：宜宾市翠屏区蜀南大道中段*号。
法定代表人徐进，市长。
委托代理人刘宁，宜宾市人民政府法制办公室行政复议应诉科科长。
委托代理人李思靖，宜宾市人民政府法制办公室工作人员。
一审第三人王友芳，男，1989年1月出生，住四川省珙县。
上诉人珙县盛世如意商贸有限公司（以下简称盛世如意公司）因诉宜宾市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）、宜宾市人民政府（以下简称市政府）工伤认定一案，不服翠屏区人民法院（2015）翠屏行初字第62号行政判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。
一审判决查明，盛世如意公司系企业法人，具备法定用工主体资格。2013年7月14日，第三人王友芳到盛世如意公司上班，从事家电维修工作，双方劳动关系成立。2013年11月27日，王友芳受盛世如意公司指派，到客户李耀琼家维修电视机，当日14时许，王友芳在维修好电视机后，驾驶摩托车返回单位，在李耀琼家附近路边的转弯处，因摩托车摔倒受伤，经珙县巡场发科骨科医院诊断为：左桡骨远端粉碎性骨折。2014年1月20日王友芳向市人社局提出工伤认定申请，因王友芳与盛世如意公司存在劳动关系争议，市人社局告知王友芳依法申请仲裁或诉讼。王友芳向珙县劳动人事争议仲裁委员会提出劳动关系仲裁申请，2014年8月20日珙县劳动人事争议仲裁委员会作出珙劳人仲裁字（2014）第05号《裁决书》，确认王友芳与盛世如意公司之间劳动关系成立。2014年11月18日市人社局作出宜人社工认字（2014）2693号《认定工伤决定书》，认为王友芳受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。盛世如意公司不服，向市政府申请行政复议，2015年5月11日市政府作出宜市府复决字（2015）15号《行政复议决定书》，维持了市人社局作出的认定工伤决定。盛世如意公司仍不服，以市人社局和市政府为被告提起行政诉讼，请求撤销市人社局作出的宜人社工认字（2014）2693号工伤认定决定书以及市政府作出的宜市府复决字（2015）15号行政复议决定书。
一审法院认为，原告盛世如意公司系企业法人，具备法定用工主体资格。已生效的珙县劳动人事争议仲裁委员会作出的珙劳人仲裁字（2014）第05号《裁决书》，确认盛世如意公司与第三人王友芳之间劳动关系成立。王友芳在外出从事盛世如意公司指派的工作中受伤的事实清楚。市人社局作出的宜人社工认字（2014）2693号《认定工伤决定书》，符合《工伤保险条例》第十四条“职工有下列情形之一，应当认定为工伤：（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；”的规定。市人社局作出的行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，一审法院予以支持。市政府的行政复议程序合法，作出的复议决定适用法律法规正确。盛世如意公司出示的证据不能否定王友芳与其具有劳动关系和受盛世如意公司指派外出维修电视机的事实；工伤认定中，受伤害职工的过错不是认定工伤的免除条件，故盛世如意公司以第三人无证驾驶无牌摩托车发生交通事故，不能认定工伤的意见不予采纳。盛世如意公司的起诉理由不能成立，其诉讼请求不予支持。遂判决：驳回盛世如意公司的诉讼请求。并由盛世如意公司负担案件受理费50元。
上诉人盛世如意公司不服一审判决上诉称，一审判决对市人社局认定劳动关系的事实不清，证据不足。1、王友芳提供的裁决书上的仲裁员罗家琴早就没有在仲裁委上班了，这样的裁决书不能作为证据使用。2、上诉人与王友芳只是合作关系并不存在劳动关系，上诉人并未与王友芳签订劳动合同。仅在合作期间支付王友芳合作费用1200元。3、市人社局与市政府在复议期间认定的王友芳受伤地点与实际地点不一致，查明事实不清，因此王友芳受伤地点与工作无关联性。4、王友芳直接受伤原因是其自身驾驶无证无牌摩托于非道路上行驶的违法行为造成的交通意外，并非在工作时间、工作地点因工受伤。5、王友芳为客户李耀琼维修电视机并非受我单位指派，所修电视机是否属于上诉人公司代理销售的，也无证据证明。6、上诉人公司并不具备用人单位主体资格，上诉人只是协助海尔公司管理。7、上诉人有证据证明王友芳仅是对盛世家电门市而非盛世商贸公司临时提供的劳务活动，对此盛世家电门市业主王廷艳可对上诉人如上所述予以出庭作证。综上所述，宜宾市人社局认做出的工伤认定及宜宾市政府维持市人社局的复议决定皆存在认定事实不清，证据不足，适用法律错误。请求撤销宜宾市翠屏区人民法院（2015）翠屏行初字第62号行政判决、撤销宜人社工认字（2014）2693号认定工伤决定书、撤销宜市府复决字（2015）15号行政复议决定书，并判令市人社局在法定期限内重新作出认定王友芳不属于工伤。
被上诉人市人社局答辩称：一、珙劳人仲裁字（2014）第05号《裁决书》是生效判决，该裁决认定的事实和适用的法律依据并无错误。二、王友芳事故受伤地点在一审中已经根据上诉人提供的照片和王友芳双方共同确认。三、王友芳是在上门为客户维修电视，维修完毕后返回途中受伤，属于因工外出发生意外伤害情形，即使王友芳无证驾驶无牌机动车发生事故，也应当依法认定为工伤；上诉人是工商注册的企业法人，具备独立的用工主体资格，王友芳在从事上诉人指派的工作中受伤，上诉人应当承担用工工伤责任。综上，被上诉人市人社局作出的宜人社工认字（2014）2693号认定工伤决定正确，一审判决驳回上诉人诉讼请求正确，请求二审法院依法维持一审判决。
被上诉人市政府答辩称：一、市政府的行政复议程序合法。市政府于2015年5月11日作出《宜宾市人民政府行政复议决定书》（宜市府复决字（2015）15号），该复议程序符合《行政复议法》和《行政复议法实施条例》的规定。二、市人社局作出的《认定工伤决定书》（宜人社工认字（2014）2693号）符合法律法规的规定。《珙县劳动人事争议仲裁委员会裁决书》（珙劳人仲裁字（2014）第05号）已经生效，应当确认盛世如意公司与王友芳之间劳动关系成立。王友芳受盛世如意公司指派维修电视，完成工作返回途中受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项的规定，应当认定为工伤。综上，请求本院驳回上诉人盛世如意公司的诉讼请求。
第三人王友芳未向本院提交书面答辩材料。
二审经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，予以确认。
本院认为，上诉人盛世如意公司系领取了营业执照和组织机构代码证的企业法人，具备法定用工主体资格。已生效的珙县劳动人事争议仲裁委员会作出的珙劳人仲裁字（2014）第05号《裁决书》，确认第三人王友芳与上诉人盛世如意有限公司之间劳动关系成立。盛世如意公司称仲裁员罗家琴早就没有在仲裁委上班了，但未提供相应的证据。盛世如意公司认为第三人王友芳受伤是因无证驾驶无牌摩托车的违法行为造成的交通意外事故，不应认定为工伤，因在工伤认定中，受伤害职工的过错不是认定工伤的免除条件，故本院对此意见不予采纳。根据《工伤保险条例》第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”的规定，上诉人盛世如意公司在举证期限内出示的证据不能否定第三人王友芳与其具有劳动关系和受其指派外出维修电视机的事实。综上，上诉人的上诉理由和请求，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定”的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人珙县盛世如意商贸有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 窦 音
代理审判员 何 媛
代理审判员 唐福均
二〇一五年十二月二十九日
书 记 员 张思波