福建省建瓯市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0783民初892号
原告建瓯市体育中心，住所地建瓯市。
法定代表人吴文珠。
原告建瓯市非生产性国有资产管理中心，住所地建瓯市。
法定代表人谢利福。
两原告共同委托代理人章健华，住建瓯市。
被告翁昌凯，住建瓯市。
第三人陆敏，住建瓯市。
原告建瓯市体育中心、建瓯市非生产性国有资产管理中心与被告翁昌凯，第三人陆敏房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员杨国荣适用简易程序公开开庭进行了审理。原告建瓯市体育中心、建瓯市非生产性国有资产管理中心共同委托代理人章健华到庭参加诉讼，被告翁昌凯、第三人陆敏经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉。本案经缺席审理，现已审理终结。
原告诉称，2010年10月20日，为了提高国有资产使用效益和经济效益，防止国有资产流失，经产权单位申请，市财政部门批准，本着公开、公平、公正的原则，向社会公开招租，2010年9月25日经公开投标，被告中标建瓯市水西新区文体广场第9至11号店面，原、被告双方订立租赁合同，约定：一、翁昌凯获得建瓯市水西新区文体广场第9至11号店面，单层砖混结构建筑面积约95平方米的店面承租权；二、每年租金15000元；三、租赁期限5年，即2010年10月21日至2015年10月20日止；五、租赁相关约定，不得中途转租他人……店面租赁期满，无条件退出店面交还甲方等等。
2015年9月10日，建瓯市非生产性国有资产管理中心（承接原建瓯市产权交易中心职能）和建瓯市体育中心联合向被告翁昌凯送达《告知书》，告知根据建瓯市政府安排，产权单位将联合有关单位对闽源文化广场进行联合整治。产权单位将收回到期店面，不再向社会公开招租。请在合同到期时搬迁。2016年1月25日，建瓯市非生产性国有资产管理中心和建瓯市体育中心再次联合向被告翁昌凯通知并张贴到其店面，要求被告翁昌凯于2016年1月31日前搬出到期店面。否则，追缴逾期租金，没收合同履约保证金等。被告只退还第9号店面。被告未经原告同意擅自于2013年10月20日将10、11号店面转租给第三人陆敏。合同到期后，被告未能将店面退还给原告。诉请判令：1、被告翁昌凯、第三人陆敏向原告返还租赁的建瓯市水西新区文化广场第10至11号店面；2、被告翁昌凯、第三人陆敏连带支付原告2015年10月21日至2016年3月21日止建瓯市水西新区文体广场第10至11号店面租金人民币4166元和2016年3月21日至退还建瓯市水西新区文体广场第10至11号店面之日止按每天27元计算的租金及原告对被告翁昌凯保证金2500元按合同约定予以没收；3、由被告翁昌凯、第三人陆敏连带承担本案诉讼费用。
被告辩称（提交书面答辩状），1、据原告提供的材料，无法证明其对涉案房屋享有所有权或其他权益，无法证明其是适格的诉讼主体。2、涉案应为侵权之诉，非房屋租赁合同纠纷之诉。被告与原告签订的《店面租赁合同》因合同期限届满，权利义务已于2015年10月20日终止，现系第三人非法占用涉案店面（据原告诉状书写的第三人送达地址可证实）。据此，本案应为侵权之诉，而非房屋租赁合同纠纷之诉。3、原告诉请被告承担责任没有事实和法律依据，且无法切实履行。据上所述涉案应为侵权之诉，非房屋租赁合同纠纷之诉，而侵权人不是被告，原告诉请被告承担责任没有事实和法律依据。退一步讲，涉案店面系第三人非法占用，店内物品也不是被告的，被告如何按原告的诉请返还？若原告诉请被告承担的责任可切实履行，那原告大可不必起诉，随时可去收回店面，并将店内的物品视为抛弃物处理，被告没有任何意见。据此，原告诉请被告承担责任没有事实和法律依据，且无法切实履行。
综上所述，若原告无法进一步提供材料证明其对涉案标的享有所有权或其他权益，其不是适格的诉讼主体，应依法驳回其起诉；即使其是适格主体，其诉请被告承担责任也没有事实和法律依据，且无法切实履行，依法应驳回其对被告的诉请。
第三人未作陈述。
原告为支持其诉讼请求，举证如下：
《店面租赁合同》，证明双方租赁的事实，合同约定租赁期限、租赁物返还等的事实。合同中第八条约定店面到期承租人应返还租赁物的事实。2、《告知书》，证明2015年9月10日，原告通知被告承租的店面即将到期，请做好店面的返还工作。3、《通知》，证明原告向被告发出通知，限2016年1月31日内自行搬出店面，逾期不搬出的，将于2016年2月1日起停水停电并依法向法院起诉，追缴逾期租金，没收租赁合同履约保证金。4、《照片复印件》，证明原告已将告知书和通知书张贴到承租人的店面。5、《（2010）5号中共建瓯市委专题会议纪要》，证明租赁的店面系国有资产。6、《转让协议》，证明被告将租赁店面转租给第三人陆敏。
本院认为，被告翁昌凯、第三人陆敏经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，视为其自动放弃诉讼权利。原告列举上述证据，经审查，对证据的形式要件符合法律规定，证据来源真实、合法、且与本案具有关联性，本院予以采信。
经庭审，结合当事人举证、法庭陈述及本院认证，对本案主要事实作如下认定：
（2010）5号中共建瓯市委专题会议纪要，对原告出租的店面体现为国有资产。
原、被告于2010年10月20日签订《店面租赁合同》，合同约定，一、店面租赁，经公开投标乙方（被告）获得甲方（原告）位于建瓯市水西新区文体广场第9-11号间，单层砖混结构建筑面积约95平方米的店面承租权。二、租金标准，经公开投标乙方以每年租金：15000元中标承租建瓯市水西新区文体广场9-11号间店面。三、租赁期限，租赁期限为五年，即2010年10月21日至2015年10月20日止。第三年开始每年递增10%租金。四、租金缴纳方式，该店面租金按年缴纳，第一年租金15000元，按先缴租金后使用的原则。第一年租金于合同签订时一次性缴清，第二年租金15000元于2011年9月20日之前缴清；第三年租金16500元于2012年9月20日之前缴清；第四年租金18150元于2013年9月20日之前缴清；第五年租金19965元于2014年9月20日之前缴清。五、租赁相关约定，1、乙方缴交合同保证金2500元，保证金不计息。2、乙方租赁期间不得任意改变用途及中途转租他人（转让须经甲方同意方可），否则甲方有权终止租赁合同。合同还约定了其他事宜。原告依约将租赁店面交由被告使用，被告均能按约交纳租金。合同到期后，被告将租赁的9号店面退还原告。
2013年11月10日，被告在未经原告同意的情况下将承租的10-11号店转租给第三人，转让协议约定，乙方（被告）同意将新区文体广场10-11号店转让给甲方（第三人），其转让事项如下：1、起止时间，2013年10月20日起至2015年10月19日止二年整。2、甲方：（1）转让后甲方必须遵守乙方之前与文体局签订的合同事宜。（2）甲方在10-11号店产生的所有费用与乙方无任何关系。（3）甲方在起止时间2013年10月20日至2015年10月19日内所发生的一切违规违法等事宜均与乙方无任何关系。3、乙方，经转让后10-11号店使用权归甲方所有，乙方无权使用。合同签订后，店面租金均由第三人向原告交纳。租金交至2015年10月20日止。后店面未退还原告，也未交纳店租，至今租赁店面由第三人占有未退还给原告。
综上所述，本院认为，原、被告签订的租赁合同，是双方当事人真实意思表示，合同内容不违反法律法规强制性规定，应认定为合法有效，具有法律约束力。被告应当按合同履行，现店面租赁期已满应将店面退还原告并承担未支付的店面租金。被告未经原告同意，擅自将店面转租第三人，已违反合同约定，是违约行为。故被告与第三人签订的合同是无效合同，被告及第三人应当将店面退还原告。由于被告违约，其向原告所缴纳的合同保证金不予退还。依照《中华人民共和国合同法》第二百二十四条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告翁昌凯、第三人陆敏应于本判决生效之日起十日内将座落于建瓯市水西新区文体广场第10、11号间店面退还原告建瓯市体育中心、建瓯市非生产性国有资产管理中心。
二、被告翁昌凯向原告支付从2015年10月21日起至店面退还原告之日止按每天27元计算的租金。
三、被告翁昌凯向原告建瓯市体育中心、建瓯市非生产性国有资产管理中心缴纳的合同保证金2500元不予退还。
如未按法律文书指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付逾期履行期间的债务利息。
案件受理费150元，减半收取计75元，由被告翁昌凯、第三人陆敏共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南平市中级人民法院。
审判员 杨国荣
二〇一六年六月十二日
书记员 潘丽娟
判决依据的主要法律条文
《中华人民共和国合同法》
第二百二十四条，承租人经出租人同意，可以将租赁物转租经第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。
承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。
第二百三十五条，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
申请执行提示
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。