安徽省长丰县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）长民一初字第02102号
原告：张吉春，男，1948年2月22日生，汉族，住安徽省长丰县。
原告：张学英，女，1962年2月26日生，汉族，住址同上。
原告：罗莉，女，1987年3月13日生，汉族，住址同上。
原告：张强，男，2000年7月8日生，汉族，住址同上。
法定代理人：罗莉，系张强母亲。
以上四原告共同委托代理人：杜小明，安徽正茂律师事务所律师。
被告：长丰县双墩镇人民政府，住所地安徽省长丰县。
法定代表人：胡召根，镇长。
委托代理人：周言德，长丰县双墩镇法律服务所法律工作者。
被告：长丰县交通运输局，住所地安徽省长丰县。
法定代表人：张致云，局长。
委托代理人：卜寿丰，安徽天霖律师事务所律师。
被告：合肥市公路管理局长丰分局，住所地长丰县。
法定代表人：陈德春，局长
委托代理人：张询书、葛长金，安徽至达律师事务所律师。
原告张吉春、张学英、罗莉、张强诉被告长丰县双墩镇人民政府、长丰县交通运输局、合肥市公路管理局长丰分局机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年7月7日立案受理，依法由审判员周邦朝适用简易程序于2015年8月11日公开开庭进行审理。原告张吉春、张学英、罗莉、张强的委托代理人杜小明，长丰县双墩镇人民政府的委托代理人周言德、长丰县交通运输局的委托代理人卜寿丰、合肥市公路管理局长丰分局的委托代理人张询书到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年8月18日8时20分，张川驾驶本人所有的皖A×××××“宗申”二轮摩托车沿县道017线行驶至双墩镇海宝村瓦岗组吴金山百货店门前，由于路面严重损毁、坑洼不平导致摩托车方向失控，连人带车摔倒在地。事故致张川严重受伤，后经抢救无效于2013年8月20日死亡。因各被告作为事发路段的管理者或维护者却疏于管理，未对事发路段进行日常养护、修补并及时设置警示标志，从而造成本起事故的发生，因此诉请三被告共同赔偿受害人张川死亡导致的各项损失299937.7元。
长丰县双墩镇人民政府（以下简称“双墩镇政府”）辩称：事发路段属县道，其管养主体为县政府，双墩镇政府作为被告主体不适格。从事故现场照片可见事发路段道路平直，受害人张川的死亡系其无证、超速驾驶导致的单方事故，其损失应由其自身承担。故请求驳回原告对双墩镇政府的诉讼请求。
长丰县交通运输局辩称：事发路段属乡道，管护职责属所在乡镇，而并非长丰县交通运输局。长丰县交通运输局不承担共同赔偿责任。受害人张川经常路过该路段应熟悉该路段的路况；事故发生时天气和光线较好，事故的发生是因受害人未能审慎驾驶导致；受害人受伤部位在头部，在驾驶摩托车时未按规定佩戴头盔，其对损害的后果具有过错；从照片可知摩托车损害程度较为严重，可推定受害人存在超速行驶的事实；另原告部分诉请没有事实和法律依据。故请求驳回原告对被告长丰县交通运输局的诉讼请求。
合肥市公路管理局长丰分局辩称：事发路段管护职责无论属于第一被告还是第二被告，均与合肥市公路管理局长丰分局无关。原告方主张各被告承担共同赔偿责任无法律依据。合肥市公路管理局长丰分局不承担因受害人自身未谨慎驾驶导致的赔偿责任。原告部分诉请不符合法律规定。故请求驳回原告对被告合肥市公路管理局长丰分局的诉讼请求。
经审理查明：2013年8月18日8时20分，受害人张川未佩戴头盔驾驶自有的二轮摩托车沿县道017线由北向南行驶至双墩镇海宝村瓦岗组一处小店附近自行摔倒，发生单方事故。事发路段的水泥路面多处存在裂缝，摔倒的摩托车车身略微横向地停放在路中央，但照片反映摩托车摔倒处路面较平。现场目击证人向公安机关陈述，张川“是自己摔倒的”，并推测摔倒的原因为路面坑洼。后张川因在事故中身体遭受损伤被送往合肥市第一人民医院救治，经诊断为特重度颅脑损伤、右侧硬膜下血肿、脑挫伤伴蛛网膜下腔出血、弥漫性轴索损伤、颅骨骨折、头皮血肿、脑疝，花费医疗费22853.7元。后因“预后极差”家属签字放弃治疗，张川于2013年8月20日死亡。为明确农村公路管养体制主体及职责，长丰县人民政府通过《长丰县农村公路养护体制改革实施方案》（政办（2008）65号），方案确定县交通局县乡公路管理站具体承担本县辖区内县道的日常养护和管理；乡镇人民政府成立乡村公路管理所负责本辖区乡道和村道的日常养护和管理；方案同时对养护资金的筹集和使用及管养分离市场化运作等作出规定。事发路段路线代码为Y047340121，属双墩镇管养。原告张吉春、张学英系受害人张川父母，两人计育有两子女，罗莉系受害人张川妻子，张强为受害人张川之子。另，原告张吉春因张川死亡于2013年12月18日诉至本院，后因必要诉讼参与人未参与诉讼，本院于2014年11月24日作出裁定，驳回张吉春的起诉。
以上事实由交警部门对吴俊、吴金山、封泉银的询问笔录及现场照片，医院的死亡记录、医药费发票，张川死亡证明和火花证明，张吉春的户籍簿，政办（2008）65号文件，2013年乡村公路乡镇管养明细表、双墩镇管养农村公路明细表及本院（2014）长民一初字第00142号民事裁定书等证据在卷佐证，足以证实。
本院认为：原告张吉春、张学英、罗莉、张强为死者张川的近亲属，系本案的赔偿权利人。本起交通事故系单方事故，驾驶人张川所骑行的路线也是其经常上下班行经路线，事发的时间、天气并无影响驾驶的状况。因此，张川对事故发生具有重大过错，其自身驾驶不慎导致其死亡的后果，责任应由其自身承担。由于事发路段确实存在坑洼不平的情况，对受害人驾驶摩托车必然造成一定的干扰。双墩镇政府作为该路段管养义务人未在该路段设置警示标示并及时履行日常养护职责系损害后果发生的介入因素，其对事故的发生亦具有间接过失。综合该过失行为对损害的原因力大小本院酌定其应按20%比例确定。在本县辖区内各等级公路管理和养护主体权责边界明确，长丰县交通运输局、合肥市公路管理局长丰分局并非事故路段管养责任人，原告认为两单位依照法律规定应予担责并无事实和法律依据，因此对原告主张长丰县交通运输局、合肥市公路管理局长丰分局承担连带赔偿责任，本院不予支持。原告主张按2013年度安徽农村标准计算受害人的损失系其诉讼处分行为，该主张并不超出法定标准，本院予以确认。原告主张的“办理丧葬事宜所支出的其他费用”并不超过丧葬费的法定标准，可按原告主张数额计算。张吉春、张强系张川的被抚养人，张吉春已年满67岁，抚养年限可按13年计算，张强已年满15周岁，抚养年限可按3年计算。结合原告的诉请，原告主张的各项赔偿项目具体核定为：医疗费22853.7元，丧葬费及处理事故人员误工和交通费10000元、死亡赔偿金175630元［原告主张死亡赔偿金7161元／年×20年，被抚养人张强生活费5556元／年×3年÷2，张吉春生活费5556元／年×13年÷3］，以上共计208483.7元。因此双墩镇政府按其过错比例应予赔偿41696.7元（208483.7元×20%），其余损失由原告自行承担。张川正值壮年，也是家庭中的顶梁柱，其死亡给近亲属造成严重精神损害，结合双墩镇政府在事故中的过错程度，本院酌定精神抚慰金10000元。原、被告的其他诉辩主张无事实和法律依据，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六、第二十二条、第四十八条，《最高人民法院》第十七条、第十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定，判决如下：
一、被告长丰县双墩镇人民政府于本判决生效之日起10日内赔偿原告张吉春、张学英、罗莉、张强因张川死亡造成的各项损失41696.7元，赔偿原告张吉春、张学英、罗莉、张强精神抚慰金10000元，合计51696.7元；
二、驳回原告张吉春、张学英、罗莉、张强对被告长丰县交通运输局的诉讼请求；
三、驳回原告张吉春、张学英、罗莉、张强对被告合肥市公路管理局长丰分局的诉讼请求；
四、驳回原告张吉春、张学英、罗莉、张强的其他诉讼请求。
赔偿义务人未按判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5800元减半按2900元收取，由原告张吉春、张学英、罗莉、张强负担2000元，被告长丰县双墩镇人民政府负担900元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
如本判决生效后，赔偿义务人不履行本判决书确定的给付义务，权利人可在本判决书规定履行期限届满之日起，二年内向法院申请强制执行。
审判员 周邦朝
二〇一五年八月二十八日
书记员 李一可
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条、侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第四十八条、机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条
受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
…
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第二十七条、丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
第二十九条、死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。