河北省石家庄市桥西区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）冀0104行初21号
原告高丽丽，女，1975年9月22日出生，汉族，无业，现住石家庄市，
委托代理人杜俊超（与原告系夫妻关系），男，1975年11月6日出生，汉族，无业，现住石家庄市，
被告石家庄市国土资源局，住所地石家庄市桥西区平安南大街建胜西路18号，组织机构代码：00022479-2。
法定代表人赵路新，局长。
委托代理人崔文康，石家庄市国土资源局桥西分局工作人员。
委托代理人李林林，河北中宇律师事务所律师。
被告河北省国土资源厅，住所地石家庄市桥西区红旗大街80号，组织机构代码：00021892-3。
法定代表人潘爱良，厅长。
委托代理人安蕴峰，河北省国土资源厅工作人员。
委托代理人邢建民，河北卓联律师事务所律师。
原告高丽丽诉被告石家庄市国土资源局（以下简称国土局）、河北省国土资源厅（以下简称国土厅）撤销政府信息公开答复及行政复议决定一案，于2016年12月2日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年3月21日公开开庭审理了本案。原告高丽丽及其委托代理人杜俊超，被告国土局的委托代理人崔文康、李林林，被告国土厅的委托代理人安蕴峰、邢建民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年9月4日，原告高丽丽向被告国土局申请政府信息公开。2016年9月13日，石家庄市国土资源局桥西分局作出《石家庄市国土资源局桥西分局关于高丽丽申请政府信息公开的回复》。原告对被告国土局信息公开行为不服，于2016年9月26日向被告国土厅申请行政复议。2016年11月17日，被告国土厅作出冀国土资复决字[2016]第073号《行政复议决定书》，决定维持上述政府信息公开告知书。
原告高丽丽诉称，原告不服被告国土局于2016年9月13日作出《石家庄市国土资源局桥西分局关于高丽丽申请政府信息的回复》，向被告国土厅提起行政复议申请，请求撤销该《回复》、并责令被告国土局依申请限期重新答复。2016年11月17日，被告国土厅作出了冀国土资复决字[2016]073号行政复议决定书，维持了被告国土局的行政行为。原告对此不服，依法起诉。根据《政府信息公开条例》第二条、第五条、第二十一条之规定，原告申请公开：“桥西集用（2006）第826号集体土地使用证是否被贵机关收回或注销？”被告应依法公开是否被被告收回注销，但被告未答复是否由其注销，只答复“该证已经注销”，未对原告申请的内容进行公开，严重违法。显然被告国土厅认定事实错误，未对此《告知书》所公开的内容是否是原告申请的内容作出认定，错误的维持被告国土局的《告知书》。被告国土厅认定事实严重错误，严重侵害了原告的合法权益，依法应撤销冀国土资复决字[2016]073号行政复议决定书。综上，被告国土局作出的信息公开答复，不是原告所申请的政府信息，严重违法，严重侵害了原告的合法权益；被告国土厅未对被告国土局作出的信息公开答复是否符合原告申请公开的内容进行审查，认定事实严重错误，主要证据不足，严重违法，严重侵犯了原告的合法权益。请求法院依法判令1.撒销冀国土资复决字[2016]073号行政复议决定书。2.撤销2016年9月13日作出的《石家庄市国土资源局桥西分局关于高丽丽申请政府信息的回复》；3.判令被告国土局依法依申请限期重新答复。
原告高丽丽向本院提交了以下证据：1.石家庄市国土资源局信息公开申请表；2.石家庄市国土资源局桥西分局关于高丽丽申请政府信息公开的回复；3.大谈村大证丢失证明；4.冀国土资复决字[2016]073号行政复议决定书。
被告国土局辩称，一、国土局已经依法履行了政府信息公开法定职责，国土厅作出的冀国土资复决字[2016]073号行政复议决定书认定事实清楚。2016年9月4日原告高丽丽通过邮寄的方式（邮单号：XA21721451313)向国土局提交了《石家庄市国土资源局信息公开申请表》（609041号），申请书面公开桥西集用（2006)第826号集体土地使用证是否被收回及注销情况。国土局收到该申请后转至国土局派出机构桥西分局进行答复，2016年9月13日桥西分局作出《石家庄市国土资源局桥西分局关于高丽丽申请政府信息公开的回复》并送达给了原告高丽丽，告知原告高丽丽登记在桥西区××××村梁龙姐名下的集体土地使用证是2013年10月14日被大谈村委会收回，大谈村委会大证丢失证明中第47号是梁龙姐在金河街××号宅基地使用证（2006-826)，面积为186.67平方米，该证已经注销，该告知内容符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定，河北省国土资源厅对以上事实予以认定，认定事实清楚。原告高丽丽在诉状中称国土局未告知其集体土地使用证是否被国土局注销与事实不符。二、河北省国土资源厅作出的冀国土资复决字[2016]073号行政复议决定书程序合法、适用法律正确。2016年9月27日原告高丽丽对国土局作出的政府信息公开答复不服，向河北省国土资源厅申请行政复议，河北省囯土资源厅经审理于2016年11月17日作出冀国土资复决字[2016]073号行政复议决定书并送达给原告高丽丽，审理程序符合法律规定。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项“行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持”的规定，河北省国土资源厅依法维持国土局对原告高丽丽进行的信息公开答复，适用法律正确。综上，国土局已经依法履行了政府信息公开法定职责，河北省国土资源厅作出的冀国土资复决字[2016]073号行政复议决定书认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，故请求法院依法驳回原告高丽丽的诉讼请求。
被告国土局向本院提交了以下证据：1.石家庄市国土资源局信息公开申请表；2.石家庄市国土资源局桥西分局关于高丽丽申请政府信息公开的回复。
被告国土厅辩称，国土厅作出冀国土资复决字[2016]第073号《行政复议决定书》程序合法。原告高丽丽于2016年9月27日向国土厅提出行政复议申请，国土厅于2016车11月17日作出冀国土资复决字[2016]第073号《行政复议决定书》并于2016年11月22日邮寄送达原告高丽丽，依据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条的规定，国土厅作出复议决定书程序合法。二、国土厅作出的冀国土资复决字[2016]第073号《行政复议决定书》适用法律正确，内容适当。原告高丽丽向国土厅提出行政复议申请，请求：“撤销石家庄市国土资源局2016年9月13日作出的《石家庄市国土资源局桥西分局关于高丽丽申请政府信息公开的回复》，并责令石家庄市国土资源局依申请限期重新答复”。经国土厅查证，2016年9月4日，原告高丽丽向石家庄市国土资源局提交《石家庄市国土资源局信息公开申请表》，申请书面公开“桥西集用（2006）第826号集体土地使用证是否被贵机关收回或注销”。2016年9月13日，石家庄市国土资源局向原告高丽丽作出《石家庄市国土资源局桥西分局关于高丽丽申请政府信息公开的回复》，告知原告高丽丽登记在桥西区××××村梁龙姐名下的集体土地使用证是2013年10月14日被大谈村委会回收，大谈村委会大证丢失证明中第47号是梁龙姐在金河街××号宅基地使用证（2006-826)，面积为186.67平方米，该证已经注销。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定，“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途经；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）侬法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充”。石家庄市国土资源局在法定期限内向原告高丽丽作出答复符合政府信息公开相关法律法规的规定。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条之规定，国土厅作出冀国土资复决字[2016]第073号《行政复议决定书》，维持了石家庄市国土资源局2016年9月13向原告高丽丽作出的《石家庄市国土资源局桥西分局关于高丽丽申请政府信息公开的回复》，适用法律正确，内容适当。综上所述，国土厅作出冀国土资复决字[2016]第073号《行政复议决定书》适用法律正确，程序合法，内容适当，请求法院依法驳回原告高丽丽的诉讼请求。
被告国土厅向本院提交了以下证据：1.行政复议申请书；2.河北省国土资源厅行政复议受理通知书和答复通知书及邮寄单据；3.行政复议答复书及证据材料；4.河北省国土资源厅行政复议决定书及邮寄单据。
经审理查明，2016年9月4日，原告高丽丽通过邮寄方式向被告国土局申请书面公开“桥西集用（2006）第826号集体土地使用证是否被贵机关收回或注销。”国土局收到信息公开申请后，将该申请交由石家庄市国土资源局桥西分局办理。2016年9月13日，石家庄市国土资源局桥西分局作出《石家庄市国土资源局桥西分局关于高丽丽申请政府信息公开的回复》，告知原告高丽丽“登记在桥西区××××村梁龙姐名下的集体土地使用证是2013年10月14日被大谈村委会回收，大谈村委会大证丢失证明中第47号是梁龙姐在金河街××号宅基地使用证（2006-826)，面积为186.67平方米，该证已经注销。原告高丽丽对该政府信息公开行为不服，于2016年9月26日向被告国土厅申请行政复议。2016年11月17日，被告国土厅作出冀国土资复决字[2016]第073号《行政复议决定书》，决定维持国土局作出的政府信息公开告知书。2016年11月22日，被告国土厅将该复议决定书邮寄送达原告。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”第二十一条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。”本案中，原告高丽丽向被告国土局申请政府信息公开后，被告国土局将该申请交由石家庄市国土资源局桥西分局办理。石家庄市国土资源局桥西分局在法定期限内作出信息公开回复，依原告申请，将桥西集用（2006）第826号集体土地使用证的注销情况告知原告。其政府信息公开行为事实清楚，程序合法，应予维持。被告国土厅受理原告提起的行政复议后，在法定期限内作出行政复议决定，事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告高丽丽的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告高丽丽负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审 判 长 辛 毅
人民陪审员 刘 丹
人民陪审员 于利欣
二〇一七年三月二十八日
代书 记员 郭川川