陕西省延安市宝塔区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宝刑初字第00521号
公诉机关延安市宝塔区人民检察院。
被告人侯某，男，1963年10月8日出生，汉族，高中文化，农民，户籍地陕西省延安市宝塔区。2005年11月至2008年11月担任延安市宝塔区柳林镇三十里铺村党支部书记，2011年11月至2014年12月担任延安市宝塔区柳林镇三十里铺村会计。2015年8月18日涉嫌贪污罪被延安市宝塔区人民检察院取保候审。
辩护人李思龙，陕西铮正律师事务所律师。
被告人谢某某，男，1966年3月1日出生，汉族，初中文化，农民，户籍地陕西省延安市宝塔区2002年11月至2008年11月担任延安市宝塔区柳林镇三十里铺村村委会主任，2008年11月至2011年11月担任延安市宝塔区柳林镇三十里铺村党支部书记，2015年5月至今担任延安市宝塔区柳林镇三十里铺村村委会主任。2015年8月18日涉嫌贪污罪被延安市宝塔区人民检察院取保候审。
辩护人马小刚，陕西北望律师事务所律师。
被告人赵某某，男，1958年1月8日出生，汉族，高中文化，农民，户籍地陕西省延安市宝塔区上。2002年11月至2011年11月担任延安市宝塔区柳林镇三十里铺村会计。2015年8月18日涉嫌贪污罪被延安市宝塔区人民检察院取保候审。
辩护人康利，陕西权诚律师事务所律师。
延安市宝塔区人民检察院以宝塔区院刑诉字（2015）第533号起诉书指控被告人侯某、谢某某、赵某某犯贪污罪，于2015年10月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。延安市宝塔区人民检察院指派检察员贾晓龙出庭支持公诉，被告人侯某及其辩护人李思龙、被告人谢某某及其辩护人马小刚、被告人赵某某及其辩护人康利均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
延安市宝塔区人民检察院指控：2005年，宝塔区柳林镇退耕办给该镇三十里铺村村民勾划退耕还林土地时，该村支部书记侯某、村主任谢某某和会计赵某某商量后，私自将村集体60亩林地登记到其三人个人名下，其中侯某名下25亩、谢某某名下16亩，赵某某名下19亩。
2006年至今，柳林镇退耕办共给三十里铺村村民兑现了十轮的退还林款，前六轮每亩140元，第七轮和第八轮每亩160元，第九轮和第十轮每亩90元。村集体60亩林地被侯某、谢某某、赵某某三人以个人名义领取退耕还林款，十轮共计80400元，前三轮的退耕还林款共计25200元，三人全部交到三十里铺村集体账户。
2008年底三十里铺村换届选举后，侯某、谢某某、赵某某未给新任村干部或其他村民说过村集体60亩退耕地享受退耕还林政策（款）一事，并私自将剩余七轮的60亩退耕还林款直接侵吞，据为己有。谢某某剩余七轮领到16亩退耕还林款共计14720元，用于其个人日常生活开支；赵某某剩余七轮领到的19亩退耕还林款共计17480元，个人日常生活开支了2660元，其余的14820元在其个人退耕还林款账户上；侯某剩余七轮领到25亩退耕还林款共计23000元，用于日常生活开支。
2014年镇退耕办在核查退耕地的时候，发现登记在侯某名下的村集体25亩退耕地中有7亩属于三十里铺村村民武某某。经协调，侯某于2014年7月21日和2015年3月18日分两次给武某某退还了共计9590元退耕还林款，剩余的退耕还林款13410元已全部用于其个人日常生活开支。
综上所述，侯某、谢某某、赵某某三人七轮共计领取45610元村集体退耕还林款。其中侯某得赃13410元、谢某某得赃14720元、赵某某得赃17480元。2015年8月7日三被告人将所得赃款全部退交到宝塔区纪检委员会。
据此，检察机关指控被告人侯某、谢某某、赵某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，特提请本院依法惩处。
庭审中，被告人侯某对起诉书指控的犯罪事实不持异议，并表示认罪。
其辩护人提出：1、被告人侯某等三人将村集体土地登记在他们名下，初衷是为村集体创收。2、侯某在任职期间，个人为村集体垫付一定数额的费用，辩护人认为垫付部分应在本案贪污数额中减去。3、被告人侯某在检察机关立案前已把自己占有的13410元退耕还林款全部退交给宝塔区纪委，建议在量刑时从轻处罚。4、被告人侯某于2015年8月7日将所得赃款全部退交给宝塔区纪委，2015年8月18日宝塔区检察院才对其涉嫌贪污罪进行立案侦查，可见被告人侯某是主动投案，如实供述了自己所犯的罪行，有自首情节，应当依法对其从轻或减轻处罚。5、被告人侯某认罪态度好，系初犯、偶犯，建议酌情从轻对其处罚。6、被告人侯某犯罪后有悔改表现、积极退赃，完全符合缓刑的条件，建议在量刑时依法对其适用缓刑。7、被告人侯某在担任村干部期间，为村上所作贡献是功不可没的，建议以教育为主、惩罚为辅的宗旨，给其一次改过的机会。综上所述，被告人侯某认罪态度好，主动投案自首，又属初犯、偶犯，且赃款已全部退赔等情形，社会危害性小，建议对其适用缓刑。
庭审中，被告人谢某某对起诉书指控的犯罪事实不持异议，并表示认罪。
其辩护人提出：公诉机关指控被告人谢某某犯贪污罪的罪名成立，但其有以下从轻处罚情节：1、被告人谢某某占有退耕还林款的情节较轻，而且存在为三十里铺村支出费用、村委会还欠被告人款项的事实。2、被告人具有自首的法定从轻减轻情节，本案首次谈话为询问笔录，是被告人自己主动到检察院，如实陈述了案件事实，宝塔区人民检察院2015年8月18日立案后采用了讯问笔录，而在立案前的2015年8月初，宝塔区纪检委调查时，谢某某已经如实陈述了案件事实，并于2015年8月7日将涉案款项退交。辩护人认为谢某某符合自动投案要件，如实向侦查机关交代了案件的全部事实，当庭表态愿意接受法律制裁，属于自首。依据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。故建议在量刑时对被告人谢某某从轻或减轻处罚。3、被告人谢某某主动交代事实，积极配合调查。根据2015年8月18日询问笔录和讯问笔录，主动交代事实，积极配合调查，如实全面供述了其犯罪事实，希望法庭本着宽严相济的政策，对被告人公正判决。4、被告人积极将所得赃款在纪检部门调查时全额退交，态度诚恳。5、被告人无犯罪前科，在工作中一贯表现良好。根据三十里铺全体村民联名恳求担保事实证明，村名对谢某某为村上垫资工作是认可的，为村上的发展做出了很大贡献，希望法庭在量刑时能从轻处罚。总之，辩护人认为，被告人谢某某犯罪情节一般，主观恶性程度不深，一时糊涂走上犯罪的道路，建议对被告人谢某某依法从轻处罚，并适用缓刑。
庭审中，被告人赵某某对起诉书指控的犯罪事实不持异议，并表示认罪。
其辩护人提出：对公诉机关指控被告人赵某某犯贪污罪的定性没有意见，但被告人有以下从轻减轻或者免除处罚情节：1、关于涉案金额应当扣减支付给赵某宏的1800元退耕还林款。从公诉机关补充证据与赵某宏的补充谈话及当庭查明的事实，可知赵某某管账不管钱，且其在2012年给赵某宏支付过1800元退耕还林款，即赵某某得赃款额应从17480元减去1800元，以15680元予以认定。2、被告人赵某某系自首，应当从轻减轻处罚。赵某某在案发前主动交代司法机关尚未掌握的犯罪事实并积极退赃，归案后如实供述了其犯罪事实，并准确交代了涉案钱款的去向，为办案人员侦破、调查案情提供了便利，应认定自首情节成立，并从轻减轻处罚。3、被告人赵某某自愿认罪，应从轻处罚。无论在侦查、起诉阶段，还是在法庭审理中，赵某某认罪态度均好。根据《最高人民法院、最高人民检察院、司法部关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见》第九条规定：“人民法院对自愿认罪的被告人，酌情予以从轻处罚。”4、被告人赵某某属于初犯，可对其酌情从轻处罚。被告人赵某某一贯表现良好，从村民的联名担保书可看出，赵某某为村民所做的工作得到了全村村民的认可，其从未受过任何刑事处罚，属于初犯，可对其酌情从轻处罚。5、被告人赵某某已将所得赃款全部退还，确有悔改表现，主观恶性较小，社会危害性较小。综上，建议法院以惩罚与教育相结合为原则，判处被告人赵某某缓刑，给其一个改过自新、重新做人的机会。
经审理查明：
2005年，宝塔区柳林镇退耕办给该镇三十里铺村村民勾划退耕还林土地时，该村支部书记侯某、村主任谢某某和会计赵某某商量后，私自将村集体60亩林地登记到其三人个人名下，其中侯某名下25亩、谢某某名下16亩，赵某某名下19亩。
2006年至今，柳林镇退耕办共给三十里铺村村民兑现了十轮的退还林款，前六轮每亩140元，第七轮和第八轮每亩160元，第九轮和第十轮每亩90元。村集体60亩林地被侯某、谢某某、赵某某三人以个人名义领取退耕还林款，十轮共计80400元，前三轮的退耕还林款共计25200元，三人全部交到三十里铺村集体账户。
2008年底，三十里铺村换届选举后，侯某、谢某某、赵某某未给新任村干部说过其三人曾将村集体60亩林地登记在个人名下享受退耕还林政策并领取退耕还林款一事。直至案发时，三被告人将剩余七轮的60亩退耕还林款仍未交到三十里铺村集体账户，一直私自据为己有。其中：（1）侯某剩余七轮领到25亩退耕还林款共计23000元，2014年柳林镇退耕办在核查退耕地时，发现登记在侯某名下的村集体25亩退耕地中有7亩属于三十里铺村村民武某某，经协调侯某于2014年7月21日和2015年3月18日分两次给武某某退还了共计9590元退耕还林款，剩余的退耕还林款13410元用于其个人开支。（2）谢某某剩余七轮领到16亩退耕还林款共计14720元，用于其个人开支。（3）赵某某剩余七轮领到的19亩退耕还林款共计17480元，2012年给村民赵某红支付了1800元退耕还林款，剩余的15680元退耕还林款，个人开支了2660元，其余的在其个人退耕还林款账户上。
综上所述，侯某、谢某某、赵某某三人七轮共计领取43810元村集体退耕还林款，其中：侯某得赃13410元、谢某某得赃14720元、赵某某得赃15680元。2015年8月7日，三被告人将所得赃款全部退交到宝塔区纪检委员会。
被告人侯某、谢某某、赵某某的上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（一）书证：
1、立案决定书：证实被告人侯某、谢某某、赵某某涉嫌贪污一案于2015年8月18日立案侦查。
2、归案经过：证实被告人侯某、谢某某、赵某某涉嫌贪污罪一案是由宝塔区纪委于2015年8月17日转交给宝塔区检察院，2015年8月18日宝塔区检察院转给延安市宝塔区检察院反贪污贿赂局，同日该局通过电话联系将三被告人传唤到反贪局接受调查，并于当日对其三人以涉嫌贪污罪立案侦查。
3、延安市宝塔区柳林镇人民政府于2015年8月19日出具一份证明：证实被告人侯某2005年11月至2008年11月担任宝塔区柳林镇三十里铺村党支部书记，2011年11月至2014年12月担任宝塔区柳林镇三十里铺村会计；被告人谢某某2002年11月至2008年11月担任宝塔区柳林镇三十里铺村村委会主任，2008年11月至2011年11月担任宝塔区柳林镇三十里铺村党支部书记，2015年至今担任宝塔区柳林镇三十里铺村村主任；被告人赵某某2002年11月至2011年11月担任宝塔区柳林镇三十里铺村会计。
4、延安市宝塔区柳林镇人民政府于2015年8月31日出具一份关于三十里铺村2005年度退耕还林的情况说明：证实2005年宝塔区柳林镇给三十里铺村安排退耕还林指标150亩，其中生态林88亩兑付16年，经济林62亩兑付10年，以及兑数额等。
5、领款条复印件：证实2014年7月21日武某某领到退耕还林款7000元，2015年3月18日武某某领到退耕还林款2590元，两次共计领取9590元。
6、宝塔区柳林镇三十里铺村村委会的证明及调解协议复印件：证实因登记退耕还林有误，误将武某某的退耕还林地写在侯某名下，现经村委会调解，将2006年至2014年退耕还林款全额退还给武某某本人。
7、宝塔区柳林镇三十里铺村委会于2015年11月10日出具证明一份：证实2012年处理村民赵某宏土地纠纷时，用赵某某名下的退耕还林地给赵某宏支付了5亩退耕还林款共计1800元。
8、延安市宝塔区村级会计服务中心专用收据复印件：证实2007年4月25日谢某某收回2006年60亩退耕还林款8400元（每亩140元），2008年12月2日谢某某收回两年60亩退耕还林计16800元（每亩140元）；以上收回三轮退耕还林款共计25200元。
9、延安农村商业银行柳林支行的交易明细表：证实被告人侯某尾号为544932的银行卡从2006年10月11日到2015年7月1日的交易明细情况，被告人谢某某尾号为552120的银行卡从2006年10月11日到2015年7月1日交易明细情况，被告人赵某某尾号为543106的银行卡从2006年10月11日到2015年7月1日的交易明细情况。
10、宝塔区纪检委于2015年11月26日出具一份情况说明：证实2015年8月，我纪检委在核查柳林镇三十里铺原村主任谢某某、原支书侯某、原会计赵某某三人非法占有村集体退耕还林款一案中，上述三人能积极配合，主动退赔非法占有款48760元，现该款已经上缴区财政。
11、收据复印件：证实2015年8月7日被告人侯某给延安市宝塔区监察局交违纪资金16560元，被告人谢某某给延安市宝塔区监察局交违纪资金14720元，被告人赵某某给延安市宝塔区监察局交违纪资金17480元。
12、延安市宝塔区柳林镇人民政府于2015年9月23日出具证明：证实根据国家退耕还林兑现政策相关规定，村集体土地不得享受国家退耕还林兑现，只给村民个人享受兑现政策。2005年宝塔区柳林镇三十里铺村当时由该村书记侯某、村主任谢某某、会计赵某某协助政府开展三十里铺村退耕还林工作。
13、延安市宝塔区检察院反贪局于2015年9月23日出具情况说明：证实账号2709010901109000544932为侯某的退耕还林兑现账户，账号为2709010901109000552120为谢某某的退耕还林兑现账户，账号为2709010901109000543106为赵某某的退耕还林兑现账户。2005年柳林镇三十里铺村集体退耕还林地共计60亩，登记在侯某名下25亩、谢某某名下16亩、赵某某名下19亩，目前已兑现了10轮退耕还林款，并且按照亩数分别兑现到了三人的退耕还林账户上。侯某、谢某某、赵某某本人都承认登记在自己名下村集体退耕还林款已兑现了十轮，并且已经兑现到了自己的退耕还林账户上。
（二）证人证言：
1、证人武某某于2015年8月31日-12月8日证言：我们村2005年有退耕还林地，我个人是12亩，这12亩的退耕还林款于2015年3月份已给我兑现。因当时规划地时，我们本人没有参加，只有村干部和退耕办的人跟着，我不知道把我个人的地12亩规划在2005年退耕还林地里了，村干部也没有和我说过。2014年春，宝塔区退耕办和镇政府退耕办在复查退耕还林地时，发现我的地也规划进去了，并且退耕还林款一直都在兑现，就是一直没有给我本人兑现。这12亩地，侯某名下有7亩、谢某生名下有5亩。2014年底，镇政府和村委会共同参与协商，由侯某和谢某生退还属于我的12亩退耕还林款。侯某名下的7亩退耕还林款一共给我退了9590元，分两次给我的，第一次记得给我退了7000元，第二次是2015年3月份给我退了2590元，当时我还给侯某出具了领条。谢某生名下的5亩退耕还林款是今年3月份一次性退给我了，具体多少钱我记不清了。
2、证人赵某红于2015年12月1日证言：2012年我在赵某某处领了5亩退耕还林款，每亩160元，共计1800元。
3、证人高某伟于2015年9月23日证言：2005年勾划柳林镇三十里铺村退耕还林地时是我驻村着，因柳林镇退耕办工作忙，所以我没有参与柳林镇三十里铺村退耕还林地勾划工作。村集体地不能兑现退耕还林款，退耕还林款只针对村民不针对村集体，退耕还林款也不能打到村集体名下。2009年我负责柳林镇退耕还林款工作，但我不知道三十里铺村集体兑现60亩退耕还林款一事。
4、证人姬文某于2015年9月23日证言：2005年勾划三十里铺村退耕还林地参与的部门有宝塔区退耕办、柳林镇退耕办，还有三十里铺村书记侯某、村主任谢某某和村会计赵某某参加。2005年勾划三十里铺村退耕还林地时，没有规划过村集体地，村集体不能兑现退耕还林款。我不知道在侯某、谢某某和赵某某三人名下登记的60亩集体退耕还林地一事，退耕还林地不针对村集体，我们勾划退耕还林地的时候只认地块，村民不参与，我们勾划好后由村干部具体上报勾划的地块属于哪些村民。我们勾划时，侯某、谢某某和赵某某也没有给我们说过勾划的地块里涉及村集体的土地。侯某、谢某某和赵某某没有给我说过他们三人名下登记共计60亩是村集体退耕还林地。2014年3月我接手柳林镇的退耕还林工作时，听说过侯某给武某某退了7亩地的退耕还林款，这事是宝塔区退耕办出面协调处理的。
（三）被告人供述
1、被告人侯某于2015年8月18日-2016年5月11日供述：2005年11月至2008年11月我担任三十里铺村支部书记、2011年11月至2014年担任三十里铺村会计。2005年我村集体退耕还林地有60亩，因为退耕还林要求分配到户，考虑到分配到村民手中，怕村民将来不认账，钱打到个人账户上收不上来，所以当时就挂在了村干部名下，其中我名下挂了25亩，村主任谢某某名下挂了16亩，会计赵某某名下挂了19亩。前六轮每亩按140元兑现，第七、八轮按每亩160元兑现，第九、十轮每亩按90元兑现。目前共兑现10轮退耕还林款。这60亩退耕还林地挂在我们名下没有召开过村民大会或三委会。当时我没有参与商量如何分配，到会计赵某某家时，谢某某给我说给我名下挂25亩。之后这60亩的退耕还林款全部打在了我们三个人的退耕还林专户上了。前三轮的退耕还林款，谢某某跟我们收走后都交到村上了，后七轮退耕还林款我们都没有交，在我们个人手里。2014年镇退耕办核对退耕还林地的时候发现挂在我名下的25亩集体退耕还林地有7亩是我村村民武某某的。经过村委会和镇退耕还林办核实，我给武某某分两次共退还了9590元，武某某当时给我打了收条。第一次是2014年7月份退还了7000元，第二次是2015年3月份退还了2590元。除去这7亩地，我名下兑现的村集体退耕还林款，除上缴村委会账户外，其余钱都用于我个人日常生活了。因为我们村60亩退耕还林地的事只有我和谢某某、赵某某知道，2008年底我不担任村书记后，村书记换成谢某某、村主任换成曹利生，曹利生不知道这事，也没有提过退耕还林款的事，我也就没有再给村上交剩余的退耕还林款了。2015年8月初，宝塔区纪检委调查我村集体退耕还林款时我把剩余的退耕还林款交到了宝塔区纪检委了。
2、被告人谢某某于2015年8月18日-2016年5月11日供述：2002年11月至2008年11月我担任宝塔区柳林镇三十里铺村村委会主任；2008年11月至2011年11月担任宝塔区柳林镇三十里铺村党支部书记，2015年至今担任宝塔区柳林镇三十里铺村村主任。2005年我村集体退耕还林地有60亩，其中我名下挂了16亩，支部书记侯某名下挂了25亩，会计赵某某名下挂了19亩。前六轮每亩按140元兑现，第七、八轮按每亩160元兑现，第九、十轮每亩按90元兑现。目前，退耕还林款共兑现10轮。2005年勾划完退耕地后，赵某某从柳林镇退耕办回来，告诉我和侯某，说补偿退耕还林款只针对个人，退耕还林款只能打到个人账户上，所以我们三人商量了一下，就挂到了我们三个人名下，待退耕还林款兑现下来以后再交到村集体账户上。村集体退耕还林60亩挂在我们三人名下没有召开村民大会或是三委会。我们三个没有具体商量谁名下挂多少亩，是赵某某填表时填下的数字。之后这60亩的退耕还林款全部打到了我们三个人的退耕还林专用账户上了。前三轮的退耕还林款，我跟侯某、赵赵某某收走后都交到村上了。后七轮我们都没有交，在我们个人手里。刚开始挂在我名下的这25亩都勾划到村集体的名下。我名下的16亩村集体退耕还林地共兑现了21440元，我个人上缴村委会账户6720元，其余14720元退耕还林款用于我个人日常生活了。因为我们村60亩退耕还林地的事只有我和侯某、赵某某知道，2008年底我担任村书记后，村主任换成曹利生，曹利生不知道这事，也没有提过退耕还林款的事。我也再没有跟侯某和赵某某收过钱，我也就没有再给村上交剩余的退耕还林款。2015年8月初，宝塔区纪检委调查我村集体退耕还林款时，我将剩余的14720退耕还林款交到了宝塔区纪检委了。
3、被告人赵某某于2015年8月18日-2016年5月11日供述：2002年11月至2011年11月我担任宝塔区柳林镇三十里铺村会计。2005年我村集体退耕还林地有60亩，其中我名下挂了19亩，支部书记侯某名下挂了25亩，村主任谢某某名下挂了16亩。前六轮每亩按140元兑现，第七、八轮按每亩160元兑现，第九、十轮每亩按90元兑现，目前共兑现10轮。2005年勾划完退耕地后，我从柳林镇退耕办回来，给谢某某和侯某说退耕还林款政策只针对个人，退耕还林款只能打到个人账户上，所以我们三人商量了一下，就挂到了我们三个人的名下，待退耕还林款兑现下来以后再交到村集体账户上。将村集体退耕还林60亩挂在我们三人名下没有召开村民大会或是三委会。我们三个没有具体商量名下挂多少亩，是我填表时根据地情况填下的数字。这60亩的退耕还林款全部打在了我们三个人的退耕还林专用账户上了。前三轮的退耕还林款，我们三人都交到村上了，2007年交了第一次是8400元、第二次是2008年12月份交第二轮和第三轮共计16800元，这三轮退耕还林款共计25200元都交到村上了。后七轮退耕还林款我们三人都没有交，钱在我们个人手里。刚开始挂在我名下的这19亩都勾划到村集体的名下。我名下的村19亩退耕还林地十轮共兑现25460元，我给村委会账户上缴前三轮退耕还林款7980元，剩余后七轮退耕还林款17480元。2012年我给村民赵某红支付了1800元退耕还林款，剩余的退耕还林款个人开支了2660元，其余的在我个人退耕还林款账户上。因为我们村60亩退耕还林地的事只有我和谢某某、赵某某知道，2008年底谢某某担任村书记后，村主任换成曹利生，曹利生不知道这事，也没有提过退耕还林款的事。谢某某再也没有跟我和侯某收过钱，我也就没有再给村上交剩余的退耕还林款了。2015年8月初，宝塔区纪检委调查我村集体退耕还林款的时候我把剩余的退耕还林款交到了区纪检委了。
（四）常住人口信息及户籍证明信：证明被告人侯某生于1963年10月8日，被告人谢某某生于1966年3月1日，被告人赵某某生于1958年1月8日，三人作案时均已达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力。
以上证据来源合法，内容真实，能够相互关联、相互印证，本案事实清楚，证据确实充分，足以定案。
本院认为，被告人侯某、谢某某、赵某某以非法占有为目的，利用其是村干部协助镇政府从事兑现村民退耕还林款的工作职务便利，采取骗取和侵吞的手段非法占有国家退耕还林款43810元，数额较大，其三人的行为已构成贪污罪。公诉机关指控三被告人所犯罪名均成立，应当依法予以惩处。本案被告人赵某某在2012年从自己名下的退耕还林款中给赵某宏支付退耕还林款1800元，按照有利于被告人原则，这1800元退耕还林款应当从认定被告人贪污犯罪数额中予以扣除，即三被告人共同贪污犯罪数额应当以43810元认定，赵某某得赃款额应当以15680元予以认定。被告人侯某、谢某某、赵某某属共同犯罪，因三人作用相当，不宜区分主从犯。鉴于被告人侯某、谢某某、赵某某认罪态度均好，并能如实供述自己的罪行，有坦白情节，且三人在犯罪后积极主动退缴赃款，未给单位造成实际损失，故依法可以从轻处罚。
庭审中，被告人赵某某的辩护人当庭辩解“赵某某在2012年从自己名下的退耕还林款中给赵某宏支付1800元退耕还林款，应当从认定其贪污犯罪数额中予以扣除”的辩解意见，因与已查明的事实相符，本院予以采纳。
庭审中，被告人侯某、谢某某、赵某某的辩护人当庭辩解“三被告人均系自首，依法应当从轻减轻或者免除处罚”的辩解意见，因与已查明的事实不符，不符合法律规定，不予支持。理由是：根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，成立自首需同时具备犯罪后自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。依照最高人民法院发布的《关于处理自首和立功具体应用法律若干具体问题的解释》法释（1998）8号之规定：（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案；犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、因伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。同时依照最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》法发（2010）60号中关于“自动投案”的具体认定：1998年最高人民法院发布的《关于处理自首和立功具体应用法律若干具体问题的解释》第一条第（一）项规定七种应当视为自动投案的情形除外，犯罪嫌疑人具有以下情形之一的，也应当视为自动投案：1、犯罪后主动报案，虽未表明自己是作案人，但没有逃离现场，在司法机关询问时交代自己罪行的；2、明知他人报案而在现场等待，抓捕时无拒捕行为，供认犯罪事实的；3、在司法机关未确定犯罪嫌疑人，尚未在一般性排查询问时主动交代自己罪行的；4、因特定违反法行为被告采取劳动教养、行政拘留、司法拘留、强制隔离戒毒等行政、司法强制措施期间，主动向执行机关交代尚未被掌握的犯罪行为的；5、其他符合立法本意，应当视为自动投案的情形。结合本案案情，从被告人侯某、谢某某、赵某某的归案经过可以看到2015年8月17日宝塔区纪委将此案转给延安市宝塔区检察院反贪污贿赂局，同日该局通过电话联系将三被告人传唤到反贪局接受调查，并于当日对其三人以涉嫌贪污罪立案侦查。可见三被告人在尚未受到讯问、未被采取强制措施时，没有主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院自动投案；也没有向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员自动投案；……即三被告人没有1998年最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干具体问题的解释》规定的七种应当视为自动投案的情形。虽然宝塔区检察院反贪局对三被告人首次谈话为询问笔录，三被告人也是如实供述了案件事实，如实交待了自己的罪行，但是宝塔区检察院反贪局将三被告人传唤至办案机关时，已经确定侯某、谢某某、赵某某系该贪污案的犯罪嫌疑人，其情形也不符合2010年最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》规定的也应当视为自动投案的五种情形。依据《刑法》第67条第三款规定：犯罪嫌疑人虽不具前述规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以认定其有坦白情节，从轻处罚。
庭审中，被告人侯某、谢某某、赵某某的辩护人辩称“三被告人认罪态度均好，在案发前又积极退还了贪污的全部款项，未给单位造成实际损失，主观恶性小，又是初犯，而且三被告人在任职期间均有替村委会垫支行为，本着惩罚与教育相结合的原则，建议对被告人从轻处罚，并适用缓刑”的辩解意见，有事实和法律依据，本院予以采纳。其他辩解理由因无证据支持，不符合法律规定，不予采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第九十三条第二款，《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》第一条（关于贪污贿赂犯罪和渎职犯罪主体）第（三）项，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（2016年3月28日由最高人民法院审判委员会第1680次会议、2016年3月25日由最高人民检察院第十二届检察委员会第50次会议通过，自2016年4月18日起施行）第一条、第十六条、第十九条，以及最高人民法院发布的《关于处理自首和立功具体应用法律若干具体问题的解释》法释（1998）8号第一条、最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》法发（2010）60号第一条之规定，判决如下：
被告人侯某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑，缓刑考验期为一年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。并处罚金10万元（罚金从判决发生法律效力第二日起十日内一次性缴纳）。
被告人谢某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑，缓刑考验期为一年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。并处罚金10万元（罚金从判决发生法律效力第二日起十日内一次性缴纳）。
被告人赵某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑，缓刑考验期为一年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。并处罚金10万元（罚金从判决发生法律效力第二日起十日内一次性缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉，书面上诉时，应提交上诉状正本一份、副本一份。
审 判 长 张凌越
代理审判员 杨 英
人民陪审员 石洁泉
二〇一六年五月二十三日
书 记 员 张娅莉