河南省郑州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫01民终831号
上诉人（原审原告）周华彩，女，1968年11月13日出生，汉族。
委托代理人张春贵，河南怡龙律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）河南省新密市农业生产资料公司，住所地河南省新密市东大街49号。
法定代表人蒋永明，该公司经理。
委托代理人李乡，河南京原律师事务所律师。
上诉人周华彩与被上诉人河南省新密市农业生产资料公司合同纠纷一案，周华彩于2011年11月23日向河南省登封市人民法院提起诉讼，请求：1、依法确认被告单方解除双方2001年3月10日《承包合同》和2004年1月1日《补充协议》的行为无效，继续履行合同；2、本案诉讼费由被告承担。河南省登封市人民法院于2012年11月20日作出（2012）登民二初字第29号民事判决书，判决驳回周华彩的诉讼请求，周华彩不服提出上诉，本院于2013年7月19日作出（2013）郑民三终字第463号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判，周华彩不服，向本院提出再审，本院再审后作出（2014）郑民再终字第110号民事裁定书，裁定撤销本院作出的（2013）郑民三终字第463号民事判决书和河南省登封市人民法院作出的（2012）登民二初字第29号民事判决书，发回河南省登封市人民法院重审。河南省登封市人民法院重审后，于2015年10月13日作出（2015）登民二初字第329号民事判决，周华彩对该判决不服，向本院提起上诉，本院于2016年1月14日受理后依法组成合议庭，并于2016年4月6日、2016年4月12日公开开庭审理了本案。上诉人周华彩及其委托代理人张春贵，被上诉人河南省新密市农业生产资料公司的法定代表人蒋永明及其委托代理人李乡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审�院经审理查明：2001年3月10日，周华彩与河南省农业生产资料公司签订承包合同一份，周华彩承包河南省新密市农业生产资料公司位于新密市东大街49号临街楼房一楼营业大厅（包括原厨房地下室及厨房操作间）及五楼6间住室，期限为十年；每年承包费80000元，2004年1月1日签订了补充协议，对租赁期限及租金进行了变更，年承包费变更为7.5万元，租赁期限变更为20年。2002年5月1日，双方又签订资产承包协议一份，周华彩又承包了东头9间地下室，承包期限为10年，年租金为4000元。合同签订后，周华彩在其经营期间，先后将部分房屋租赁给纪潇威（后纪潇威转租给邵丽）、张金书等人。期间，周华彩因改造地下室向河南省农业生产资料公司交纳2万元损失费，在改造过程中，双方发生冲突，周华彩于2005年5月30日向河南省新密市人民法院起诉，要求河南省农业生产资料公司�止侵害，赔偿损失。在诉讼中，河南省农业生产资料公司提起反诉，同年10月15日，河南省新密市人民法院作出（2005）新密民一初字第853号民事判决书，判决驳回周华彩的诉讼请求，并终止双方的《承包合同》和《资产承包合同》，周华彩不服此判决提起上诉。2005年12月29日，本院作出（2006）郑民一终字第168号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2006年3月24日，河南省人民检察院作出豫检民抗（2006）43号民事抗诉书向河南省高级人民法院提起抗诉，2007年1月18日，本院作出（2006）郑民再审字第109号民事裁定书，撤销（2005）新密民一初字第853号民事判决书和（2006）郑民一终字第168号民事判决书，发回河南省新密市人民法院重审。河南省新密市人民法院经重审作出（2005）新密民一初字第853-1号民事判决书，判决河南省农业生产资料公司停止侵害，并驳回了河南省农�生产资料公司的反诉。2008年4月23日，河南省新密市农业生产资料公司向河南省郑州市上街区人民法院提起诉讼，2009年8月6日，河南省郑州市上街区人民法院作出（2009）上民一初字第28号民事判决书，判决驳回河南省农业生产资料公司的诉讼请求，河南省农业生产资料公司对此判决不服，提出上诉，2011年2月17日，本院作出（2010）郑民四终字第161号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。
原审法院另查明，2006年4月1日，周华彩向河南省新密市农业生产资料公司交还了所租赁的一楼临街东头六间房屋，交清了2005年6月30日之前的房屋租金，2005年7月1日之后至今的房屋租金未予交纳。河南省农业生产资料公司于2011年3月28日通过公证方式以周华彩有严重违约行为，致使不能实现合同目的为由，向周华彩送达《解除合同通知》，宣布解除周华彩与河南省农业生产资�公司于2001年3月10日签订的《承包合同》和2004年1月1日签订的《补充协议》。2011年10月10日，周华彩向河南省新密市人民法院对河南省农业生产资料公司提起诉讼，请求依法确认河南省农业生产资料公司单方解除双方2001年3月10日《承包合同》和2004年1月1日《补充协议》的行为无效，继续履行合同。河南省新密市人民法院立案后，本院将此（本）案指定该院审理。
原审法院认为：周华彩与河南省农业生产资料公司于2001年3月10日签订了《承包合同》，2004年1月1日又签订了《补充协议》，河南省农业生产资料公司于2011年3月28日通过公证方式以周华彩违约，不能实现合同目的为由，向周华彩送达《解除合同通知》，解除两份合同。周华彩于2011年10月10日才起诉，请求确认解除合同行为无效。根据法律规定，周华彩的诉讼请求已超出三个月的除斥期间，双方签订的�包合同和补充协议已解除，对周华彩的诉请，该院不予支持。
原审法院依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第四项、第九十六条第一款，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十四条之规定，经合议庭评议，判决驳回原告周华彩的诉讼请求。本案受理费1675元，由原告周华彩承担。
上诉人周华彩不服该判决向本院提起上诉称：一、一审判决认定上诉人和被上诉人之间存在合同解除的约定事由，明显错误。1、被上诉人称上诉人在未经被上诉人许可的情况下擅自对房屋进行改建，与事实不符。上诉人是按被上诉人批准的方案对房屋进行施工的，不存在上诉人擅自改建房屋的事实。在承租期内，上诉人按照被上诉人批准的方案对承租房屋进行装修和施工。被上诉人对相关施工图纸予以批准，同�上诉人进行装修（有被上诉人在装修图纸上公章和法定代表人签字为证），另外，被上诉人认为上诉人存在问题的房屋装修部分，实际上并不在本案所涉合同的范围内，且上诉人还对装修的负一层对被上诉人进行过相应赔偿。双方就房屋装修等施工问题早已达成一致意见，根本不存在上诉人擅自改变房屋结构的问题。2、被上诉人称上诉人长期拖欠房租，此说法明显是歪曲事实。2001年3月，上诉人与被上诉人签订承包合同后，上诉人一直按时足额向被上诉人缴纳房租，直至2005年6月30日。2006年4月，被上诉人为取得高额利益，强行把上诉人花巨资装修的一层东数6间店铺收回，另行对外转租，并从中牟利200余万元。对上诉人就该部分房屋花费数十万元的装修费用，双方达成一致意见，用此费用折抵房屋租金。显然，一审判决在认定事实中，偏听偏信了被上诉人歪曲事实�说法。本案中，被上诉人已同意用上诉人在装修店铺上的损失费用折抵上诉人的房租费用。因此，上诉人不存在拖欠被上诉人房租的问题，一审判决认定事实错误。3、被上诉人称上诉人擅自将店铺转租，与事实不符。上诉人在承租被上诉人位于新密市东大街49号一层门面房后，从未擅自以自己名义对外转租店铺。2006年4月后实际承租该处门面房东数6间店铺的商户，是在被上诉人从上诉人处收回店铺后，从被上诉人处承租的店铺。因此上诉人并未擅自转租门面。本案中并不存在被上诉人解除合同的约定事由和法定事由，一审判决认定相关事实错误。二、被上诉人的合同解除权已消灭不复存在，一审判决违法、错误。本案在被上诉人提起诉讼时（解除合同之诉），实际上已根本不存在所谓的解除合同的权利之说了。本案并不存在上诉人的违约问题，退一步讲，即便是完全按照被上诉人所说的上诉人因改建房屋、转租已构成了违约，也不存在到2011年被上诉人还享有合同解除权的问题。从本案一审判决（（2012）登民二初字第29号）认定的被上诉人于2011年3月28日以通过公证方式向上诉人送达了解除合同通知，一审判决认定的被上诉人行使合同解除权的时间是2011年3月28日，且该解除合同通知载明的解除合同的理由是：上诉人擅自转租房屋和对房屋进行破坏性改拆。而上诉人转租房屋时间是2005年3月2日，改建房屋的时间为2003年8月11日。那么按照一审判决的上述认定，对照相关法律规定，可以看出，被上诉人行使解除合同的权利早已不复存在。被上诉人行使早已不复存在的权利，一审法院还认定被上诉人有此权利并作出判决，显然这种判决是没有法律依据和事实依据的。合同解除权的行使期限在性质上属除斥期间。对于形成权行使的除斥期间，我国法律一般不作统一的规定，而是针对各个形成权分别作出规定。对合同解除权行使期间的规定，也应对所有类型的合同均予以适用，故可通过扩大适用最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的第十五条规定填补合同法第九十四条第四款、第九十五条未作出明确规定的法律漏洞。即“法律没有规定或当事人没有约定解除权行使期限，经对方催告后在三个月期限内仍不行使解除权的，该权利消灭。对方当事人没有催告的，解除权应当在解除权发生之日起一年内行使，逾期不行使的，解除权消灭”。另外，需要强调指出的是，如果有人认为对本案的情况如何确认被上诉人行使合同解除权的除斥期限在法律上没有具体时间的规定，然后以此为由来否定上诉人的上诉理由的话（即认为合同解除权没有消灭），那么同样道理既然�高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》规定了解除合同的权利在1年以内行使，而对本案这种情况没有相应的司法解释、当事人也没有约定的情况下，对被上诉人行使合同解除权来说，同样是没有法律依据的。没有相应的法律规定，支持被上诉人在任何时间、期间内都可以行使合同解除权，所以被上诉人在没有法律依据的情况下，在过了4年11月26天后行使合同解除权是没有法律依据的。被上诉人没有任何法律依据证明其解除合同的除斥期长达4年11月26天。另外，一审判决在其判决书中并未认定本案所涉的4年11月26天是我国合同法第九十五条第二款规定的除斥期的合理期限。结合本案情况，显然一审判决所审理的被上诉人对合同解除权行使问题，根本没有考虑上述法律规定和相关法学理论，而是把行使解除权当成了一项没有任何时限�制，永远都可以行使的权利，明显不妥。三、一审判决认定上诉人请求确认撤销合同无效已超出法律规定的三个月除斥期间，适用法律规定错误。正如上述上诉理由所述，本案既然不存在被上诉人单方解除合同的法定事由和约定事由，则被上诉人无权单方解除合同，本案涉及的承包合同因仍处于有效期内而继续有效。既然被上诉人没有成功撤销合同，则上诉人提出的确认撤销合同无效的请求不存在除斥期间的问题。既然不存在除斥期的问题，被上诉人连提出撤销合同的前提条件都不存在，又怎么说适用对撤销合同的三个月除斥期间问题？因此，一审判决根据《合同法解释﹤二﹥》第二十四条，确定上诉人的确认撤销合同无效的请求已超出三个月的除斥期间，继而确定解除合同，判决上诉人返还房屋，此适用法律明显错误，被上诉人不存在解除合同的事实理由。二�法院应认定双方承包合同继续有效。故请求：1、依法撤销登封市人民法院（2015）登民二初字第329号民事判决书，支持上诉人的全部诉讼请求；2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。
被上诉人河南省农业生产资料公司辩称：一、原审判决认定上诉人周华彩与被上诉人河南省农业生产资料公司之间存在合同解除的约定事由，其行为已经构成根本性违约，符合解除合同的条件，事实清楚，证据确凿。1、上诉人周华彩的第一个违约行为：未经被上诉人同意而擅自对所承租的房屋结构进行破坏性拆改。根据河南省新密市农业生产资料公司一审提交的2005年3月2日一楼营业厅装修改造会议纪要和2005年3月2日一楼营业厅装修改造图纸，以及周华彩拆改一楼营业大厅的照片2张，拆改厨房地下室的照片4张可以证实，周华彩擅自拆改行为表现为两个方面。一方面是对一楼营�大厅的拆改：①将通往二楼的楼梯破坏并拆除；②拆改一楼通往东地下室的楼梯；③将通往厨房地下室的南墙门向西处拆改；另一个方面是对厨房地下室的拆改：①将营业楼地下室承重南墙、厨房承重北墙分别扒掉2米高1.5米宽；②将厨房操作间全部改造成单间；③将厨房东五间处界墙全部扒掉；④将厨房地下室南承重墙处拆改门。由于上述一系列破坏性拆改行为，此楼房随时都有倒塌的危险，严重危及人身和财产的安全。周华彩上诉称改建是经过河南省农业生产资料公司法定代表人蒋永明同意，并交纳了改建费根本不系事实，其所交的费用是赔偿给被上诉人的经济损失费，而不是改建费。周华彩的行为已经违反《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件司法解释》第七条规定，我公司可以依法解除合同。2、上诉人周华彩的第二个违约行为：长期拖欠房屋租金。通过多次开庭，上诉人周华彩对其只交清了2005年6月30日之前的房屋租金，2005年7月1日之后的租金未交这一事实无任何争议，算止2011年03月28日我公司解除双方所签订的租赁合同时，周华彩仍拖欠房屋租金245525.99元。故周华彩拖欠房屋租金的这一违约行为是一直持续的。其上诉称2006年4月收回的其花巨资装修的一层东数6间店铺，双方达成一致意见，用所谓的装修花费折抵房屋租金，不是事实，双方从未达成此意见。该房屋是新密市人民法院在执行过程中，周华彩迫于法律的威慑，主动交回的，而不是河南省农业生产资料公司强行收回的。另外，河南省新密市农业生产资料公司在收回房屋后，无论再行出租或是自用，以及产生多少收益，均是河南省农业生产资料公司自己的事情，与本案无关。根据《中华人民共和国合同法》二百二十七条规定，河南省农业生产资�公司可以依法解除合同。3、上诉人周华彩的第三个违约行为：未经我公司同意，擅自对所承租的房屋进行转租。根据我公司提供的周华彩转租的门店照片3张、2005年4月20日纪潇威与邵丽签订的《转让协议》、存于工商档案的2005年4月1日刘世辰与张金书签订的《租赁协议》，可以证实周华彩擅自将临街楼房一楼营业大厅的东头一间转租给纪潇威开设“潇威时尚造型理发店”，纪潇威又将该理发店转让给邵丽开设“威妮美容美发院”；将中间五间转租给张金书开设“金利福钻石”（工商机关审核为金鑫苑）；将西头六间转租给周路长开设“河南通用电器新密分店”。擅自转租的事实，已经被发生法律效力的新密市人民法院（2005）新密民一初字第853-1号民事判决书和河南省人民检察院豫检民抗（2006）第43号抗诉书进行了确认。周华彩的这一行为严重违反了双方所签《承包合同》第7条第2款约定的禁止擅自转租事项，已构成了根本性违约。根据《中华人民共和国合同法》二百二十四条第二款规定，河南省农业生产资料公司可以依法解除合同。二、我公司的合同解除权并未消灭，理由如下：1、我国现行法律并未明确规定对房屋租赁合同解除权行使期限，本案中双方当事人并未约定解除权行使期限，且周华彩也未催告，因此该租赁合同解除权并未消灭。2、周华彩拖欠租金的违约行为一直持续，我公司随时可以行使合同解除权。对于周华彩仅交清了2005年6月30日之前的房屋租金，2005年7月1日之后的租金未交，这一事实无任何争议。3、本案中所涉及的2011年2月郑州市中级人民法院（2010）郑民四终字第161号民事判决书，认为不能认定河南省农业生产资料公司于2005年4月30日送达解除合同通知，故河南省农业生产资料公司于2011年3月28日通过公�方式送达了《解除合同通知》。在此之前，我公司一直通过诉讼向周华彩主张权利，不存在超期行为。4、周华彩以合同解除权期限一年为由上诉主张该权利已消灭，无法律依据。其依据的《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》不适用本案，且采用的类推解释，未经最高人民法院作出解释。三、原审认定上诉人周华彩对解除合同异议的诉讼己经超过法定的三个月除斥期间，适用法律正确。根据新密市公证处（2011）新密证民字第076号公证书证实，2011年3月28日，河南省农业生产资料公司向周华彩送达了《解除合同通知》，周华彩在起诉状中对此事实也予以确认。而周华彩对此解除行为有异议，于2011年9月30日向新密市人民法院提起诉讼要求确认解除合同的行为无效，期间已经长达6个多月。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若�问题的解释（二）（法释（2009）5号）第二十四条规定，周华彩的起诉已经超过法定的三个月时效，无权再对解除合同提出异议。故请求驳回上诉，维持原判。
本案在本院二审审理过程中，双方当事人均未举出新的证据。
本院二审经审理查明的事实同原审法院查明事实。
本院认为：本案双方当事人于2001年3月10日签订的《承包合同》及2004年1月1日签订的补充协议，虽名为承包，但实为房屋租赁，上述合同及补充协议均系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应按照合同约定全面履行自己的义务。2005年5月周华彩以河南省农业生产资料公司指使人员用桌子堵住其正常营业的商场门口，阻碍顾客正常出入为由，提起侵权之诉，要求河南省农业生产资料公司停止侵害，赔偿损失；该案中，河南省新密市农业生产资料公司以周华彩擅自将一楼营业厅转租他人、且擅自改造房屋、楼房随时有倒塌的危险、曾多次通知周华彩停止改拆并要求恢复原状、周华彩不予理睬、已依据相关法律规定通知周华彩解除合同为由，反诉请求周华彩立即停止对房屋的侵害，恢复原状，并依法判决终止合同。关于该案，已生效的（2005）新密民一初字第853－1号民事判决书认定，合同履行过程中产生纠纷，应通过正当手段处理，而河南省农业生产资料公司却私自采取围堵周华彩营业门的不当方式，故河南省农业生产资料公司行为已构成对周华彩租赁权的侵害，该判决支持了周华彩要求侵止侵害的诉讼请求；该判决同时认定，河南省农业生产资料公司反诉请求终止双方签订的合同，停止对房屋的损害，恢复原状，该反诉是合同纠纷，与周华彩的本诉不属同一法律关系，故对河�省新密市农业生产资料公司的反诉在该诉讼中不作处理，并告知河南省农业生产资料公司可另行起诉。随后，河南省农业生产资料公司以相同之事由提起租赁合同纠纷之诉，要求周华彩立即返还所租赁的河南省新密市农业生产资料公司的位于新密市东大街49号临街楼一楼12间营业大厅（包括原厨房地下室及厨房操作间）及五楼6间住室，并要求周华彩赔偿损失。河南省郑州市上街区人民法院审理该案并于2009年8月6日作出（2009）上民一初字第28号民事判决，以河南省农业生产资料公司未提交有证明力的证据证明周华彩已接到解除合同通知为由，判决驳回河南省农业生产资料公司的诉讼请求；河南省农业生产资料公司不服该判决向本院提起上诉，本院于2011年2月17日作出（2010）郑民四终字第161号民事判决，认为河南省农业生产资料公司上诉称其已通知周华彩解除合同，缺�有效证据支持，且周华彩不予认可，故判决驳回上诉，维持原判。2011年3月28日下午2时40分，河南省新密市农业生产资料公司在河南省新密市公证处的公证下，对周华彩送达了《解除合同通知》。
《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款规定“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释（二）》第二十四条规定“当事人对合同法第九十六条、第九十九条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。”本案中，河南省农业生产资料公司于2011年3月28日以周华彩有严重违约行为、致使不能实现合同目的为由，向周华彩送达《解除合同通知》，解除双方于2001年3月10日所签订的《承包合同》及2004年1月1日所签订的补充协议，该送达行为河南省新密市公证处进行了公证；周华彩如对河南省农业生产资料公司的合同解除行为有异议，应当依法在解除合同通知到达之日起三个月内向人民法院起诉；而周华彩于2011年10月10日才提起本案诉讼，要求确认河南省农业生产资料公司2011年3月28日的解除合同行为无效并要求河南省农业生产资料公司继续履行合同，超过了三个月的除斥期间，原审法院判决驳回周华彩的诉讼请求，符合相关法律规定，并无不当。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决结果适当，应予�持。综上所述，周华彩的上诉理由不能成立，其上诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1675元，由上诉人周华彩负担。
本判决为终审判决。
审判长 周 金
审判员 田东兴
审判员 谢宏勋
二〇一六年四月十九日
书记员 祁 镇