河北省承德市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀08民终3569号
上诉人（原审被告）：丰宁满族自治县杨木栅子乡东坡村第二居民组。
组长：吕方玉。
委托诉讼代理人：王学雷，河北蓝岛律师事务所律师。
上诉人（原审原告）：刘亚森。
委托诉讼代理人：孙晓平，河北坤平律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)：丰宁满族自治县杨木栅子乡东坡村民委员会。
法定代表人：张文举，村主任。
上诉人丰宁满族自治县杨木栅子乡东坡村第二居民组、刘亚森因与被上诉人丰宁满族自治县杨木栅子乡东坡村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服河北省丰宁满族自治县人民法院（2016）冀0826民初1406号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月13日立案后，依法组成合议庭�庭进行了审理。上诉人刘亚森及其委托诉讼代理人孙晓平、上诉人丰宁满族自治县杨木栅子乡东坡村第二居民组组长吕方玉及其委托诉讼代理人王学雷、被上诉人丰宁满族自治县杨木栅子乡东坡村民委员会主任张文举到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
丰宁满族自治县杨木栅子乡东坡村第二居民组上诉请求：撤销原判第一项；改判上诉人不承担对被上诉人土地补偿费（178807.50元）的给付责任。事实和理由：原判认定事实不清，被上诉人在本案中的承包行为属于其他方式的承包；《四荒草场经营使用权出让合同书》及《四荒草场经营权证书》均记载被上诉人承包荒地的面积为3亩，一审判决却仅依被上诉人的单方指界并经由一个非政府临时机构的勘查记录就否定了法定国家机关的权利证书及此权利证书的基础法律文件，认定被上诉人承包荒地的面积为13.245亩于理、于法均无法让人信服，被上诉人作为承包人，其因征地行为所造成的损失已经获得了补偿。本案适用法律错误，依据《土地管理法》及《土地管理法实施条例》规定，土地补偿费为征地补偿费中的一项，在各项补偿中，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，被上诉人不具备上诉人集体经济组织成员资格，其无权请求分配土地补偿费。根据河北省政府冀政（2008）132号《关于实行征地区片价的通知》及河北省国土资源厅冀国土资函（2009）629号《关于土地补偿费分配问题的复函》规定：被征土地没有土地使用权人和集体经济组织未发包及实行其他方式承包的土地，土地补偿费全部归集体经济组织，被上诉人的承包�式为其他方式的承包，其无权请求土地补偿费。一审判决的依据为《物权法》第42条、第132条，而根据此二条法律规定并结合本案事实，根本无法得出被上诉人应13.245亩（关于面积问题已陈述）土地补偿款的30%即178807.5元这一结论。
刘亚森上诉请求：撤销原判；依法改判被上诉人给付上诉人731538.00元补偿款；一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：原审判决认定被上诉人东坡村民委员会与上诉人签订的“四荒”合同是代第二村民组发包，没有事实根据；原审判决已经认定上诉人栽植树木、管护增值等事实，但是仅判决给付上诉人土地补偿款的30%无事实和法律依据；原审判决对上诉人可得利益损失未予充分考虑。
丰宁满族自治县杨木栅子乡东坡村民委员会辩称，拆迁办没有按照合同约定测量，地上物补偿远远超过3亩地的范围，刘亚森是超领的，请求依法裁判。
刘亚森向一审法院起诉请求：要求被告赔偿解除《四荒草场经营权使用权出让合同书》给我造成的损失731538.00元；诉讼费用由被告承担。
一审法院认定的事实：2004年2月13日原告与被告丰宁满族自治县杨木栅子乡东坡村民委员会签订了甲方为杨木栅子乡东坡村经济合作社，乙方为杨木栅子乡东坡村村民刘亚森的“四荒”草场经营使用权出让合同书。合同约定“二、地点、数量、价格。地点外梁咀前脸，类别荒坡，四至东坡上地边、南地边大沟、西坡根大道、北地边大沟，面积3亩，出让金15.00元，约定用途造林，期限50年”。原告刘亚森的经营使用权自2004年2月13日起至2054年2月13日止。2004年2月13日刘亚森一次性缴纳四荒拍卖承包费15.00元。同时刘亚森取得了四荒草场经营使用权证书，载明“承包四荒草场基本情况登记承�户主姓名刘亚森人口3地址杨木栅子乡东坡村二组承包四荒面积三亩其中荒山3亩承包年限2004年2月13日至2054年2月13日。承包四荒草场明细登记地块名称外梁咀前脸类别荒坡四至东坡上坡边、南地边大沟、西坡根大道、北地边大沟，面积3亩，约定用途造林”。原告承包的此处荒山，四至明确，在庭审中原被告均对四至认可，但对四至范围内的亩数原被告不能达成一致。2013年3月22日经丰宁地方铁路建设拆迁办公室实地勘测出具了杨木栅子乡东坡村刘亚森承包四荒在张唐铁路征地范围内实地勘测情况的现场记录，记录载明“时间2013年3月22日，地点东坡村，参加人员：县铁路局书记侯百君，拆迁办副主任乜树文，工作人员马清林、于瑞杰，乡政府人大副主席姜艳茹，村委会书记、主任马全、村会计马玉丰，当事人刘亚森经县乡参加人与村两位干部共同商刘亚森承包荒山进�实地勘测，村里不同意勘测而不配合指界，经商由刘亚森单方指界对此地块进行了勘测，原承包合同和四荒证上的四至不一致，面积载明为三亩，按四至勘测后的面积为14.3亩”。庭后经与丰宁地方铁路建设拆迁办公室进行核实，丰宁地方铁路建设拆迁办公室出具证明一份，载明“证明关于张唐铁路征杨木栅子乡东坡村集体土地涉及该村刘亚森承包荒山。2013年3月22日，现场勘查记录按现状丈量面积14.3亩，已全部由张唐铁路征用”。刘亚森承包荒山范围内有7人的小片开荒，分别为马占川1.8亩，在刘亚森承包前撂荒了，铁路征地时没得到铁路补偿的开垦费；ＸＸＸ0.8亩，在刘亚森承包前撂荒了，铁路征地时没得到铁路补偿的开垦费；于兆合0.25亩，在刘亚森承包前撂荒了，铁路征地时没得到铁路补偿的开垦费；于永清0.58亩，他一直耕种到张唐铁路占地，铁路征地时得�了铁路补偿的开垦费；吕晓丰0.075亩，他一直耕种到张唐铁路占地，铁路征地时得到了铁路补偿的开垦费；于兆丰0.2亩，他一直耕种到张唐铁路占地，铁路征地时得到了铁路补偿的开垦费；刘亚森0.2亩，他一直耕种到张唐铁路占地，铁路征地时得到了铁路补偿的开垦费。另查明，土地补偿费为每亩45000.00元。一审法院认为，本案中原告刘亚森虽与被告丰宁满族自治县杨木栅子乡东坡村民委员会签订了“四荒”草场经营使用权出让合同书，但被告提供的证据足以证实被告丰宁满族自治县杨木栅子乡东坡村民委员会是代被告丰宁满族自治县杨木栅子乡东坡村第二居民组进行发包的，故被告丰宁满族自治县杨木栅子乡东坡村民委员会不是本案的适格被告，由此合同产生的权利义务应由被告丰宁满族自治县杨木栅子乡东坡村第二居民组承担；依据《中华人民共和国物权法》�一百三十二条规定承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿，《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款规定征地补偿范围包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等费用。《中华人民共和国物权法》第一百三十二条确认了土地承包人对土地补偿费的受偿主体地位，土地补偿费是给予土地所有人和用益物权人（承包人）的投入及造成损失的补偿，应当归土地所有人和用益物权人所有。本案中考虑到原告刘亚森确实对承包的荒山进行了有效的管护，并进行了植树造林且承包期限尚有40余年等实际情况，本院认为针对此块荒山的土地补偿费按照原告30%，被告丰宁满族自治县杨木栅子乡东坡村第二居民组70%的比例分配较为合理。在庭审中原被告对本案诉争荒山的四致均认可，但对四至范围内的亩数原被告不能达成一致，原告主张有17.67亩，被告主张3亩，因有第三方丰宁地方铁路建设拆迁办公室出具的实地勘测情况现场记录及丰宁地方铁路建设拆迁办公室出具的证明证实张唐铁路在刘亚森承包荒山范围内实际征用14.3亩土地，但此14.3亩土地中有7人的小片开荒，因马占川的1.8亩，ＸＸＸ的0.8亩，于兆合的0.25亩在原告承包前就已撂荒且铁路征地时没得到铁路补偿的开垦费，故对以上三人的小片开荒在14.3亩内不予扣除，于永清0.58亩，吕晓丰0.075亩，于兆丰0.2亩，刘亚森0.2亩，因一直耕种到张唐铁路占地且铁路征地时得到了铁路补偿的开垦费，故对以上四人的小片开荒在14.3亩内予以扣除。故张唐铁路在刘亚森承包的荒山范围内占刘亚森承包荒山为13.245亩。原告刘亚森承包的此块荒山的土地补偿费是按45000.00元每亩予以计算的，故对原告主张的土地补偿费按照13.245亩×45000.00元×30%=178807.5元予以支持。综上，依据《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，判决：一、被告丰宁满族自治县杨木栅子乡东坡村第二居民组于本判决生效后十日内给付原告刘亚森土地补偿费178807.5元。二、被告丰宁满族自治县杨木栅子乡东坡村民委员会在本案中不承担给付责任。三、驳回原告其他诉讼请求。
一审法院认定的事实有相应的证据予以佐证，依法予以确认。
本院认为，依法成立的合同受法律保护。刘亚森与丰宁满族自治县杨木栅子乡东坡村民委员会签订的《“四荒”草场经营使用权出让合同书》、《四荒草场经营使用权证书》，系双方当事人真实意思表示且不违反法律规定，合法有效。关于涉案承包荒地的面积，虽然实际征用的土地面积超过《四荒草场经营使用�证书》记载的面积，但各方当事人均认可《四荒草场经营使用权证书》记载的四至，依据丰宁地方铁路建设拆迁办公室出具的实地勘测情况现场记录及丰宁地方铁路建设拆迁办公室出具的证明，以及各方均认可四至没有改变，认可在涉案的承包地范围内不存在其他承包人，认可自签订合同起刘亚森一直对该承包地进行管护，认可丰宁地方铁路建设拆迁办公室是按照14.3亩给予的土地补偿费和地上附着物、青苗补偿费，能够认定张唐铁路在刘亚森承包荒山范围内实际征用14.3亩土地，扣除案外人开垦的荒地后，征用刘亚森承包荒山为13.245亩。根据《物权法》第四十二条、第一百三十二条的规定，承包地被征收的，土地承包经营权人有权获得相应补偿，原审法院判决按照土地补偿费的30%对刘亚森承包的“四荒”草场予以补偿，于法有据，比例适当。本案案由应为承包地征收补偿费用分配纠纷，一审判决将案由确定为合同纠纷不当，二审予以纠正。
综上所述，刘亚森、丰宁满族自治县杨木栅子乡东坡村第二居民组的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，应判决：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费14991.15元，由刘亚森负担11115.00元，由丰宁满族自治县杨木栅子乡东坡村第二居民组负担3876.15元。
本判决为终审判决。
审 判 长 孙琳丽
代理审判员 魏 华
代理审判员 付相如
二〇一六年十一月十五日
书 记 员 刘明喆