四川省万源市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）万源民初字第1094号
原告郑先苹，女，汉族，住四川省万源市。
原告田绪平，男，汉族，住址同上。
委托代理人董子界，四川天维律师事务所律师。
委托代理人杨德谦，四川天维律师事务所法律服务工作者。
被告四川省万源市白沙镇猫儿坝村三组。
负责人黄光品，组长。
委托代理人张学发，四川省万源市白沙法律服务所法律服务工作者。
被告四川省万源市白沙镇青龙嘴村一组。
负责人王其周，组长。
原告郑先苹、田绪平诉被告四川省万源市白沙镇猫儿坝村三组（以下简称猫儿坝村三组）、四川省万源市白沙镇青龙嘴村一组（以下简称青龙嘴村一组）土地承包经营权入股合同纠纷一案，本院于2015年6月18日受理后，依法组成合议庭于2015年8月25日公开开庭进行了审理。原、被告及其委托代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郑先苹、田绪平诉称，2011年，我们夫妇二人想在家乡从事果园种植综合农业开发，很快得到万源市白沙镇人民政府的支持，最终选定被告猫儿坝村三组和青龙嘴村一组的集体所有的土地及林地共计600余亩（其中猫儿坝村三组的林地400余亩，青龙嘴村一组的林地200余亩）。两被告分别召开村民会议并取得一致意见后同意将该林地的经营权以入股的方式入股，由我们自主经营。2012年1月1日，我们与两被告签订了《入股建设林木果园协议书》，对入股期限、经营方式、双方权利义务、违约责任作了明确约定。同年3月21日，双方就该协议在万源市公证处进行了公证。上述协议签订后，我们引进优良果苗木约30万株，价值183990.00元，雇用林地周围的劳动力在猫儿坝村三组的入股林地里进行栽植，支付工资104164.00元，修建通道、围栏等基础设施，投入资金10万元。我们在进行果木栽培、施肥、管理、修建后，被告所在地部分村民及周边居民以该林地属其包产地为由趁夜间或白天无人看管果园时，损坏围栏，损毁果木。事后，我们又引进果苗进行栽培，但部分村民仍肆意损坏，并开始在该林地里种植庄稼。被告对该行为不予有效制止，致我们至今无法恢复正常经营管理，给我们造成经济损失39万余元。为此事，我们多次找被告、村委、镇政府协商处理无果。依照相关法规，我们与两被告签订的协议合法有效，应依法履行，因被告履行不力、不作为、慢作为导致我们遭受了经济损失。现诉请人民法院依法判决：1、我们与两被告签订的《入股建设林木果园协议书》合法有效；2、被告应履行并顺延因被告未履行协议期间所导致耽误的合伙期限（期限从2012年1月1日起至2041年12月31日延长至2046年12月31日止）；3、被告入股分红的期限从原、被告实际履行的期满后第六年起计算从（入股期限从2016年1月1日起计算）；4、被告猫儿坝村三组应向我们支付违约金30万元。
被告猫儿坝村三组辩称，我社是在按照法律规定召开村民及全体社员会讨论通过后与原告签订的《入股建设林木果园协议书》，后原告投入生产经营。按照协议约定，我社的义务是将入股的400亩荒山交给原告经营管理即可，事实上我社已全部履行。我社从来没有干涉过原告的经营管理。原告栽种的果木被他人毁损，其责任是自已没有看管好所致，与我社无关。我社没有直接实施损害果木的行为，相反还在积极配合有关单位处理此事，先后召开村民会议，并会同镇政府座谈此事。以上事实说明我社已尽到了义务。因此，我社没有违约。请人民法院依法判决驳回原告的诉讼请求。
被告青龙嘴村一组辩称，我社与原告签订的《入股建设林木果园协议书》，是双方的真实意思表示，且是经我社村民代表一致同意后签订的，程序合法。本案所涉及的荒山系我社集体所有，没有分包下户，不存在侵害村民林权行为。故该协议是合法有效的。该协议签订后，原告投入了大量人力、物力，双方按协议履行已达三年之久，果园已初具规模，丰收在望。我社不存在违约，不应支付违约金，同意继续履行合同。原告在被告猫儿坝村三组入股的林地上栽植的果苗，后被周边村民损害，给原告造成了损失，被告猫儿坝村三组应承担赔偿责任，并应顺延承包期限。
原告郑先苹、田绪平为支持其诉讼主张，向本院提供了以下证据：
1、原告的身份证复印件。主要证明原告的诉讼主体资格情况；
2、原、被告签订的《入股建设林木果园协议书》及其公证书复印件。主要证明原、被告双方建立了共同经营果园法律关系，协议对双方的权利义务、违约责任进行了约定。
3、证明复印件。主要证明黄光品、王其周分别担任两被告社长职务。
4、万源市白沙镇人民政府、白沙镇猫儿坝村委会证明复印件。主要证明万源市白沙镇猫儿坝组大梁上荒地不属于包产地，村民代表会议一致同意将该地收回集体，镇政府及村委会贴出了公告。
5、会议记录复印件。主要证明2011年12月23日，被告青龙嘴村一组召开村民代表会议，决定将本社位于大梁的荒山200亩入股与原告发展果园。2011年5月10日，被告猫儿坝村三组召开村民代表会议，决定将本社位于大梁的荒山收回集体禄化、发展观光业；
6、平面图。主要证明本案所涉荒地发展规划状况。
7、四川省万源市公证处公证书、合同公证告知书、公证询问笔录复印件。主要证明原、被告签订的《入股建设林木果园协议书》在四川省万源市公证处予以公证。
8、原告委托代理人调查证人黄大清、王成俊、曾开洲、黄光品的证言笔录。主要证明原告在被告猫儿坝村三组入股的荒地里种植的果树被部分村民拨掉，围栏被毁坏，大约50余户村民在该地里种庄稼。在土地下户前80年代，部分村民自行在该林地里开荒种地，集体收取了一定的农业税及负担。
9、现场照片10张。主要证明部分社员在原告承包的被告猫儿坝村三组入股的荒地里种植了庄稼。
10、白沙镇猫儿坝村委会的通知。主要证明白沙镇猫儿坝村委会在当地张贴通知，要求凡是在大梁上网子内种有农作物的村民，于2012年10月29日内将农作物移栽或自行处理，网子内的土地是由原告合法经营。
11、原告支付苗木款收据3张复印件、原告支付基础设施建设费收条12张、原告支付务工人员工资工资表11张复印件。主要证明原告在履行合同中已投入各项资金。
12、万源市白沙镇人民调解中心对村民黃宗于等46户进行调查的笔费共计46份复印件。主要证明从80年代至90年代，有46户村民在被告猫儿坝村三组大梁上集体所有的荒山林地里自行开荒种地，其中有本社村民24户，非本社村民及附近居民22户。本社村民向集体缴纳了相应农业税费。
13、被告青龙嘴村一组会议记录及处理决定复印件。主要证明被告青龙嘴村一组于2011年12月23日召开本社村民代表会议，决定本社位于大梁上的林地收归集体所有，任何人不得再种植农作物，进行植树造林。
14、被告猫儿坝村三组社员大会记录。主要证明被告猫儿坝村三组于2012年11月20日、22日召开本社村民会议，决定将本社位于大梁上的林地收归集体所有，转包给郑先萍。
15、万源市白沙镇人民调解中心对村民黃大清、黃光品、朱廷碧进行调查的笔费复印件。主要证明猫儿坝村三组大梁上的林地系集体所有，在80年代和90年代，部分村民和附近居民擅自在该地开荒种地，集体按每分10元标准收取了租金。2012年，猫儿坝村三组召开本社村民会议，决定将该地收归集体承包给郑先萍，并张贴了通知。
16、现场损失照片8张复印件。主要证明原告在被告猫儿坝村三组入股的林地里种植的果树被人拨掉。
被告猫儿坝村三组、被告青龙嘴村一组对原告提供的证据的真实合法性无异议，但对原告提供的11号证据有异议，认为不应按原告的投资来计算损失，应由相关部门评估。
被告猫儿坝村三组为支持其反驳诉讼主张，向本院提供了下证据：
1、四川省万源市公证处公证书复印件。证明内容与原告提供的7号证据相同；
2、被告猫儿坝村三组会议记录。证明内容与原告提供的15号证据相同；
3、被告猫儿坝村三组现有村民名册。主要证明被告猫儿坝村三组现有村民共计1273人；
4、农户承包土地明细登记表。主要证明被告猫儿坝村三组村民代川等12户在被告猫儿坝村三组大梁上有承包土地共计7.725亩；
原告对被告猫儿坝村三组提供的证据其质证意见为：对1、2、3号证据的真实合法性无异议，对4号证据的真实性无异议，对其合法性有异议，认为这12户村民中大部分不是该社社员，且无承包经营证，登记时间为2000年，不是1998年第二轮土地承包时间。
被告青龙嘴村一组对被告猫儿坝村三组提供的证据的真实合法性无异议。
被告青龙嘴村一组未提供证据。
本院对原、被告提供的证据分析认证意见为：原、被告提供的证据真实合法，具有证明力，应予采信。
经审理查明，2011年，原告郑先苹、田绪平夫妇欲在本地从事果园种植综合农业开发，最终选定在被告猫儿坝村三组和青龙嘴村一组位于大梁上（小地名）相邻的集体所有的荒山共计约600亩处进行开发（其中猫儿坝村三组约占400亩，青龙嘴村一组约占200亩）。2011年5月10日，被告猫儿坝村三组为原告在本组发展种植果园一事召开部分村民代表共12人参加的会议，会议决定本组位于大梁上（小地名）的集体所有的荒山收回统一管理，搞禄化、观光，增加收入。2011年12月23日，被告青龙嘴村一组为原告在本组发展种植果园一事召开部分村民代表共8人参加的会议，会议决定本组位于大梁上（小地名）的集体所有的荒山作为入股出租给原告田绪平搞观光果园。2012年1月1日，原告郑先苹、田绪平夫妇经与被告猫儿坝村三组和青龙嘴村一组协商一致后签订了《入股建设林木果园协议书》，主要内容为：“乙方（两被告）将位于白沙镇青龙嘴村和猫儿坝村茶梁上荒山向甲方（原告）入股；荒山面积共计约600亩（青龙嘴村荒山面积约200亩，猫儿坝村荒山面积约400亩）；乙方入股荒山期限三十年，从2012年1月1日至2041年12月31日；乙方入股荒山期满五年后，从第六年起甲方每年向乙方支付利润的百分之三十作为乙方入股红利；乙方不得在协议期内以任何理由和借口参与荒山的经营和管理；甲方在乙方所入股荒山不得修建商品房和买卖荒山；甲方应从2017年起，每年12月31日前付清当年乙方的入股红利；协议期满，地上所有一切设施、设备、树木由甲方无条件自行拆除。继续对果园进行开发，则甲方具有优先权；根据国家法律法规的相关规定，由违约方承担对方的一切经济损失”。2012年3月21日，双方在万源市公证处对该协议进行了公证。上述合同签订后即2012年2月，两被告将其入股的荒山交付给原告，原告在该荒山四周修建了铁围网，修建基础设备，组织人员进行果木种植。2012年10月26日，猫儿坝村村民委员会向本村村民张贴通知，主要内容为：“凡是在大梁上网子内种有油菜及农作物的，请你们于2012年10月29日内将农作物移栽到其他地方或者自行处理，因为网子内的土地是由郑先平合法经营，任何人不得随意到网子内种植农作物，如有违反者，造成一切后果自负”。2012年11月20日及22日，被告猫儿坝村三组因有部分村民及外来户认为该荒山里有自已的承包地，对集体将该荒山入股给原告种植有异议，便召集61人村民代表参加的会议，会议决定由集体收回该荒山入股交由原告种植。但从2013年4月起至今，被告猫儿坝村三组的部分村民及外来户仍以自已在该荒山地里有承包地为由，损坏原告修建的围网，拨掉原告种植的果苗，原告在该地补栽果苗后仍被拨掉，至今原告不能在被告猫儿坝村三组入股的荒山地里种植经营，现被该组的部分村民种植庄稼。被告青龙嘴村一组入股的荒山无村民阻挡，原告能正常经营管理。原、被告之间发生的本争议，经当地村委、镇政府调解处理无果。
同时查明，被告猫儿坝村三组入股的荒山，在80年代和90年代，该组的部分村民及外来户共计46户先后自行在该荒山开荒种地，集体经济组织向本村代川等12户村民收取了部分费用。在第二轮土地承包时，即2000年11月，集体经济组织在土地承包登记时，给代川等12户村民填发了农户承包土地明细登记表，共计7.725亩（具体为：代川有0.8亩、任丕碧有0.9亩、曾开州有1.03亩、赖贞飞有0.8亩、任明兴有0.979亩、任丕菊有0.806亩、康万菊有1.2亩、王成俊有0.4亩、黄忠于有0.35亩、肖永怀有0.3亩、袁自安有0.11亩、黄大富有0.05亩）。
另查明，原告因被告猫儿坝村三组部分村民采取拆围网、拨果苗、种庄稼等阻扰行为而遭受相应的经济损失属实。但根据其提供的证据，所证明的开支费用既包括在无争议的青龙嘴村一组入股的荒山地里开支费用在内，又包括未受到损害的基础设施开支费用在内，其实际损失费用却缺乏证据证明。
本院认为，原、被告签订的《入股建设林木果园协议书》，系双方的真实意思表示，内容合法，虽两被告在与原告签订该协议前，召集本组村民代表会议时到会人数虽未达到法定人数，在程序上存一定的瑕玼，但该规定属于管理性的规定，并不属于效力性规定，且合同已实际履行，故该协议有效。但被告猫儿坝村三组代川等12户村民在原、被告签订本入股协议前，已自行在猫儿坝村三组入股的荒山地里耕种，集体经济组织向其收取了相应费用，同时，在第二轮土地承包时，即2000年11月，集体经济组织在土地承包登记时，给代川等12户村民填发了农户承包土地明细登记表，确认了其土地承包经营权，双方建立了土地承包经营合同关系，依法应受法律保护。因此，本案合同将代川等12户村民的承包地共计7.725亩纳入被告猫儿坝村三组入股范围内的土地的约定，侵害了代川等12户村民的合法的承包经营权，该约定部分依法无效，其余合同内容有效。被告猫儿坝村三组其他村民及外来户擅自在该荒山地里开荒耕种的行为，因未得到本集体经济组织同意及确认，即未依法建立土地承包经营合同关系，属于非法占用集体所有的土地的侵权行为，依法不应受到法律的保护。协议签订后，两被告已履行了将其入股的荒山交付给原告种植经营的义务，原告已实际行使了接收荒山并进行建设、种植、管理的权利。原告在经营管理中，案外人即被告猫儿坝村三组部分村民及外来户以自已在该荒山里有承包地为由，拆除原告修建的部分围网，拨掉原告栽种的树苗，并在猫儿坝村三组入股的荒山地里耕种，从而导致原告至今不能在猫儿坝村三组入股的荒山里经营管理，并遭受相应的经济损失。但两被告没有对原告的经营管理实施侵权行为，已履行了合同义务，不存在违约行为，导致原告不能正常经营管理及遭受经济损失的损害后果系案外人的侵权行为所致，故原告以被告违约为由要求两被告延长入股协议期限、延长两被告分享利润的起算期限、要求两被告支付违约金的诉请，缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第五十六条、第六十条、第一百零七条以及《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第五条、第九条、第十二条之规定，判决如下：
一、原告郑先苹、田绪平与被告四川省万源市白沙镇猫儿坝村三组、四川省万源市白沙镇青龙嘴村一组签订的《入股建设林木果园协议书》中涉及代川等12户村民共计7.725亩承包地纳入被告四川省万源市白沙镇猫儿坝村三组入股范围之内的土地约定内容无效，其余合同内容合法有效。
二、驳回原告郑先苹、田绪平的其它诉讼请求。
案件受理费5800.00元，由原告郑先苹、田绪平负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。
审 判 长 高 伟
审 判 员 何智刚
人民陪审员 赵家友
二〇一五年八月二十五日
书 记 员 任媛媛