文书内容湖南省衡阳市石鼓区人民法院民事判决书（2015）石民三初字第125号原告李某甲。原告李某乙。二原告的法定代理人李某丙（系二原告之父）。二原告的委托代理人吴永恒、陈奇峰，湖南衡州律师事务所律师。被告衡阳市石鼓区松木乡松梅管理处红星小组。负责人江某甲，该组组长。委托代理人江某乙。原告李某甲、李某乙为与被告衡阳市石鼓区松木乡松管理处红星小组（以下简称红星组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，于2015年10月10日向本院起诉。本院受理后，依法由审判员肖红生担任审判长，审判员周琴、人民陪审员赵为民参加的合议庭，于2016年1月13日公开开庭进行了审理。书记员贺白平担任记录。二原告的法定代理人李某丙及其委托代理人陈奇峰、被告红星组负责人江某甲及其委托代理人江某乙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。二原告诉称：原告从小在被告处生活成长，原告父母、祖母也一直居住在被告处，原告同父母一样系被告组成员。因原告幼年所享受集体经济组织权利、履行义务均由父母行使，如组里修路出钱，缴纳农业税及被告组往年收入分红款。2015年被告组内土地被征用，每位组民分得了土地补偿费120000元，但被告未给二原告分配土地补偿款，被告的行为侵犯了二原告的合法权益。特提起诉讼，请求判令按120000元/人的标准支付征地补偿款给二原告，本案诉讼费由被告负担。为支持其诉讼请求，原告提供了如下证据：1、常住人口登记卡，以证明二原告系被告组成员。2、修路资助款收据、修路纪念碑照片，以证明原告及家庭成员履行了组内成员义务。3、社会保险基金及医疗保险费收据，以证明二原告作为被告组内成员缴纳社保、医保的事实。4、农业税代收收据及分红征地款分配，以证明：①原告之父尽了被告组成员义务；②1993年原告家里作为被告组成员享受了分红款项的事实。5、分红明细，以证明被告组在2013年至2014年给二原告分配利益款的事实。6、分配款存折，以证明被告组在2013年至2014年给二原告分配利益款的事实。7、土地征收补偿款发放明细，以证明被告组在2015年6月份每位组民分得120000元土地征用补偿费的事实。8、分配方案，以证明被告组分配方案不合法。对于原告提供的上述证据，经庭审质证，被告对原告提供的证据1、2、3、4、5、7、8的“三性”无异议，对证据6有异议，其主要理由是证据6存折不能证明原告的目的。被告红星组辩称：被告组因衡阳市“来雁新城”建设项目，于2015年3月11日被征地381.22亩，获得土地补偿款25257952元。为落实土地补偿款分配方案，被告组多次召开村民大会，综合考虑家庭承包土地量，组民对集体的贡献，计划生育情况、常住人口落实时间长短、女方嫁农业人口家庭，女方嫁非农业人口家庭等各种情况，经多次完善，报松梅管理处批准于2015年5月26日制定了本次土地款分配方案。此次土地分配方案确定每人分配120000元，原告属嫁非农业户口家庭类型，按分配方案，原告的父母家庭只能享受2份，原告的父母作为户主也签字并领取了征地补偿款240000元，而且在随后的2次分配中都是按此分配方案，足以认定原告家庭认可同意被告组土地分配方案。综上所述，请法院查明事实，公正裁决。为支持其辩解意见，被告提供了如下证据：1、红星小组土地款分配方案，以证明土地补偿分配方案经村民集体讨论通过，程序合法有效。2、2015年土地补偿款分配名单，以证明土地分配方案确认每位组民分得120000元，原告的法定代理人签字领取认可的事实。3、报告，以证明土地补偿款分配方案经松梅管理处审核批准。4、征用土地协议，以证明被告组被征用土地381.22亩，总土地补偿款为25257952元。5、2015年9月6日征用土地补偿款余额人员名单，以证明土地补偿款分配方案确定享受人员每人分得3500元，原告法定代理人签字认可并领取。6、2015年11月12日分配方案，以证明每人分得土地补偿款3500元，原告法定代理人签字并领取。对于被告提供的上述证据，经庭审质证，原告对被告提供的证据1、2、3、4、5、6均有异议，其主要理由是：证据1土地补偿款分配方案没有几个村民签字，且分配方案不合法；证据2分配名单上没有原告的名字，也没有原告的签字认可；证据3报告，不能证明被告的目的；证据4征地协议，对真实性无异议，但原告不清楚；证据5、6土地补偿款分配名单，不能证明被告的目的。对于原告提供的8份证据，综合全案的证据和事实，本院认为，被告对原告提供的证据1、2、3、4、5、7、8的“三性”均无异议，该7份证据来源合法，证明的事实存在，证据本身也未违反法律规定，可以作为本案定案的依据。证据6存折，被告对证据有异议，该证据与案件事实无直接关联性，不能作为本案定案的依据。对于被告提供的6份证据，综合全案的证据和事实，本院认为，证据1土地补偿分配方案，原告对其真实性无异议，故对被告组就土地补偿分配曾形成的方案这一事实，本院予以确认。证据2土地补偿款分配名单，该证据确认每位村民分得120000元事实存在，本院予以确认。证据3报告，该证据不能证明原告不是被告组成员，故不能作为定案的依据。证据4征用土地协议，该证据证明被告组获得土地补偿款25257952元事实存在，故该证据可以作为本案定案的依据。证据5、6系2015年9月6日、11月12日土地补偿分配名单，因原告对该两次土地补偿分配方案在本案中未主张权利，故该2份证据不能作为本案的定案依据。经审理查明：二原告的父亲李某丙系被告组民，2006年12月14日二原告的父亲李某丙与刘某某结婚，刘某某于2007年3年12月通过衡阳市石鼓区公安分局松木乡派出所将户口落在李某丙名下。李某丙与刘某某婚后于2008年7月27日生育一女孩，取名李某甲（第一原告），2008年9月份原告李某甲的户口落户在其父亲李某丙名下。2011年7月5日李某丙与刘某某又生育一女孩，取名李某乙（第二原告），2011年8月12日原告李某乙的户口落户其父李某丙名下。二原告出生后一直在被告组生活成长，二原告的父亲李某丙曾分得承包土地，并交纳了相关税费。2013年至2014年二原告参与被告组内分红。2015年3月份因衡阳市人民政府“来雁新城”建设征收被告组土地，被告依法获得土地补偿款25257952元。2015年5月26日被告组决议每人分得土地补偿款120000元，被告以原告为女方嫁非农业人口家庭为由拒不分配原告土地补偿费，二原告认为被告侵害了其合法权益，故诉至本院，请求判准如诉请求。本案争议焦点：原告的诉讼请求理由是否成立。本院认为：土地补偿费的补偿对象是经征收而消灭的集体所有权，而受益的主体为丧失土地所有权的所有集体经济组织成员。被告红星组依法获得的土地补偿金为国家征用被告集体土地所有权而给予的补偿，该补偿金归农村集体组织所有，受分配的主体为征收补偿方案确定时具有该集体经济组织成员资格的所有成员，而确定集体经济成员资格的户籍、生活在集体经济组织并以集体组织所有土地为主要生活来源为基本判断标准，以对集体经济组织负有义务为补充判断标准。本案原告李某甲、李某乙出生在被告处，并一直在被告处成长生活，故二原告具有被告集体经济组织成员资格，对土地征用补偿费应与组内其他组民享受同等的分配权，但被告在2015年5月26日分配土地征用补偿费时以二原告系女方嫁非农业人口家庭为由不分配二原告土地补偿费，侵犯了原告的合法权益，应承担本案纠纷发生的全部责任。故二原告主张被告应按组内其他成员每人120000元分配补偿款费，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第七十四条、第一百零六条第二款，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告衡阳市石鼓区松木乡松梅管理处红星小组自本判决生效之日起10日内给付原告李某甲、李某乙土地征用补偿费240000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费4900元，财产保全费1720元，共计人民币6620元，由被告衡阳市石鼓区松木乡松梅管理处红星小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。审 判 长  肖红生审 判 员  周 琴人民陪审员  赵为民二〇一六年一月十八日书 记 员  贺白平校对责任人：肖红生打印责任人：贺白平附本判决所生效的法律条文：《中华人民共和国民法通则》第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；（二）集体经济组织的财产；（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。第一百零六条第二款公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。《最高人民法院》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。