四川省越西县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）越民初字第469号
原告：陈西蓉，女，41岁，住四川省越西县。
原告：钟其，男，19岁，住四川省越西县。
原告：钟敏，女，18岁，住四川省越西县。
上列原告共同委托代理人（特别授权）：张明奎，四川仗剑律师事务所律师。
被告：越西县越城镇新村村民委员会。住所地：越西县越城镇新村。
负责人：李光洪，系该村民委员会主任。
委托代理人（一般代理）：谭玉华，越西县越城镇新村5组组长。
第三人：钟维金，男，79岁，住四川省越西县。
第三人：魏德珍，女，76岁，住四川省越西县。
原告陈西蓉、钟其、钟敏诉被告越西县越城镇新村村民委员会（以下简称：新村村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年5月12日立案受理后，依法适用简易程序由审判员万世秀独任审判，后因案件复杂，于2015年6月22日依法裁定转入普通程序审理。2015年6月25日，经钟维金、魏德珍申请，本院依法准予其作为第三人参加诉讼。本案由审判员舒建伟担任审判长，与审判员万世秀、人民陪审员李斌玉组成合议庭，由书记员阿格五切担任法庭记录，于2015年7月24日公开开庭进行了审理。原告陈西蓉、钟其、钟敏及其委托代理人张明奎、被告越西县越城镇新村村民委员会的委托代理人谭玉华、第三人钟维金、魏德珍均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告陈西蓉、钟其、钟敏诉称，2014年6月，越西县人民政府征用原告一家在越西县越城镇新村五组承包经营的一块耕地。承包耕地登记户主是原告陈西蓉的已故丈夫钟成明，登记面积为0.45亩，实测面积为0.69亩，征用土地补偿费为人民币7万元。在土地补偿费发放到户期间，因第三人称实测面积多出的0.24亩征用土地补偿费应当由其领取，所以，被告新村村委会便以原告与第三人之间有土地争议为由拒绝发放该征用土地补偿费给原告。所以，原告诉来法院，请求法院依法判令被告新村村委会支付征用土地补偿费人民币7万元。
被告新村村委会辩称，征用土地补偿费是人民币6.946万元，因原告的家庭纠纷，越西县越城镇人民政府就叫村上将该笔征用土地补偿费保管起来，并不是村上不发，原告与第三人之间的争议说好了就发。现在村上要求收回多丈量出的征用土地补偿费。
第三人钟维金、魏德珍在庭审中述称，村上承包给每个村民的土地是1.35亩，我们在分家时多分给原告一家的土地，多出的土地就是我们的承包地。所以，村上应当将多出的征用土地补偿费发放给我们。
原告为证明自己的主张向本院提交的证据及被告和第三人对原告提交证据的质证意见如下：
1、户口簿（常住人口登记卡2页，复印件）。主要证明钟其、钟敏是钟成明的儿、女，是越西县越城镇新村的村民。
被告与第三人均无异议。
2、农村承包土地台账一份（复印件）。主要证明征用土地的承包人是钟成明，且四至界限与第三人无关。
被告认为该证据没有明确是哪块地。
第三人对该证据不予质证。
3、四川省越西县人民法院（2007）越民初字第116号民事调解书一份（复印件）。主要证明第三人对钟成明的遗产已明确表示放弃继承。
被告无异议。
第三人认为民事调解书中没有土地补偿费的内容。
4、买房契约一份（复印件）。主要证明陈西蓉为钟其、钟敏买房，没有损害未成年人的利益。
被告与第三人均无异议。
被告向本院提交的证据及原告和第三人对被告提交证据的质证意见如下：
1、证明一份（原件）。主要证明第三人分给原告一家的土地多。
原告不认可该证据。
第三人认可该证据。
2、调解协议一份（原件）。主要证明被告为原告和第三人调解过，第三人同意调解内容，原告不同意调解内容，证明调解的过程。
原告和第三人无异议。
第三人向本院提交的证据及原告和被告对第三人提交证据的质证意见如下：
农村承包土地经营权证一份（复印件）。主要证明钟成明与钟其、钟敏只有1.35亩的承包土地。
原告对证据的真实性和合法性认可，认为涉案争议土地的承包人是钟成明、钟其、钟敏，四至界限与第三人无关联，土地征用面积应当以实测为准。
被告认可该证据。
根据原、被告和第三人三方的陈述，综合全案，本院对原告提交的证据1、被告提交的证据2、第三人提交的证据，因三方均无异议，应予以采信。原告提交的证据2，是社长钟成林填写形成的原始农村承包土地台账，证据来源合法，证据内容记载的承包面积与四至界限与越西县人民政府颁发的农村承包土地经营权证记载的内容完全一致，故，本院予以采信。原告提交的证据3是本院生效的法律文书，虽然第三人提出异议，但是未提出相反的证据予以反驳，该份证据符合最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第七十条第一款第一项的规定，应予以采信。原告提交的证据4，虽然是真实的，合法的，但是与本案无关联，本院不予采信。被告提交的证据1是越城镇新村村委会及其法定代表人李光洪为自证其主张而事后出具的证明，其证据形式、来源均不符合法律的规定，对该证据证明力，本院不予采信。
根据原、被告以及第三人的陈述及本院采信的证据，本院确认以下案件事实：
钟成明系钟维金、魏德珍夫妇的儿子，1995年8月与陈西蓉举办婚礼后便在一起同居生活，之后生育钟其、钟敏。1998年6月30日，钟成明为户主承包新村5组河坝地一块，经营权共有人有钟其、钟敏。越城镇新村第五组《农村承包土地台账》、越西县人民政府颁发给钟成明的《农村承包土地经营权证》上均记载，涉案争议地块的登记面积为0.45亩，土地的四至界限是：东至李友新、南至石埂、西至谭玉昌、北至石埂，承包土地经营到期时间为2027年6月30日。2005年11月29日，钟成明去世，该河坝地继续由钟其、钟敏耕种。2014年6月份，越西县人民政府征用该河坝地用于修建用地，其征用土地补偿费用为每亩人民币10万元，征地补偿费由新村村委会统一发放给被征地人员。越西县人民政府在征用、征收涉案争议土地时，对该涉案争议地块的土地实际丈量面积为0.6946亩，征地单位确定下发到新村村委会的该征用土地补偿费为人民币6.946万元。在征地补偿费发放期间，为因钟成明父亲钟维金、母亲魏德珍主张对该争议土地丈量面积多出的0.2446亩征地补偿费应当由其领取，遂与陈西蓉、钟其、钟敏发生纠纷，经村、组干部多次协调解决无果，新村村委会便停发该笔征用土地补偿费，并将该笔征用土地补偿费人民币6.946万元以钟成明的胞弟钟成礼的名字存入银行。原告陈西蓉、钟其、钟敏为此诉来本院，请求依法判令被告新村村委会支付征用土地补偿费人民币7万元。
另查明，庭审过程中，原告钟其、钟敏变更诉讼请求为：请求依法判令被告新村村委会支付征用土地补偿费人民币6.946万元。本案在诉讼过程中，原告陈西蓉申请撤回自己的起诉。在调解过程中，因三方当事人各持己见，致使调解未达成协议。
本院认为，公民的合法权益受法律保护。《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第五条、《中华人民共和国物权法》第一百二十四条规定，国家对农村集体经济组织所有的土地实行农村土地承包经营制度。农村集体经济组织成员有权依法承包本集体经济组织发包的农村土地，在承包期内，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定，县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证，确认土地承包经营权。本案中，涉案争议地块在1998年第二轮农村土地承包时，就由钟成明作为家庭承包户承包经营，该涉案争议地块的土地承包经营权已经越西县人民政府颁发的《土地承包经营权证》确认。钟成明去世后，钟成明家庭承包户下的子女钟其、钟敏依法对该涉案争议地块享有均等的土地承包经营权。本案中，从涉案争议地块土地承包到国家征用、征收时为止期间，新村村委会、新村5组和第三人钟成明父亲钟维金、母亲魏德珍对该承包土地面积多出部分均未提出过异议。且作为本案第三人的钟维金、魏德珍的承包土地与该涉案争议之河坝地不相连，也不相邻，现第三人钟维金、魏德珍也未能向法庭提交证据，证明对此次征用涉案争议地块实际丈量多出的土地面积0.2446亩属其承包经营土地。根据《中华人民共和国物权法》第一百三十条“承包期内发包人不得收回承包地”的规定，故，被告新村村委会及新村第5组均无权对该征用涉案争议地块实际丈量多出的土地面积0.2446亩主张予以收回。因此，按照越西县人民政府颁发给钟成明的《土地承包经营权证》的记载，对该涉案争议地块，即河坝地的四至界限内承包土地，钟成明子女钟其、钟敏依法享有对河坝地0.6946亩（包括多出的0.2446亩）的土地承包经营权。根据《中华人民共和国物权法》第一百三十二条“承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。”、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条规定“承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。”的规定，现原告钟其、钟敏诉请要求被告新村村委会支付其征用土地补偿费人民币6.946万元，于法有据，本院予以支持。在诉讼过程中，原告陈西蓉申请撤回其起诉，符合法律规定，本院予以准许。庭审中，被告新村村委会要求收回多丈量出的土地补偿费的抗辩理由不能成立，本院依法不予支持。第三人钟维金、魏德珍主张多出的土地补偿费应支付给自己，但对该主张第三人钟维金、魏德珍未能提供相应的证据予以证明，对该主张，本院依法不予支持。
综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第五条、《中华人民共和国物权法》第一百二十四条、第一百二十七条、第一百三十条、第一百三十二条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条之规定，判决如下：
被告越西县越城镇新村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告钟其、钟敏涉案争议土地征用补偿费人民币69460元。
如果未按本判决确定的期限履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1536元，由被告负担1536元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。
若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决书规定的履行期限届满后，法律规定的期限内向本院申请强制执行。当事人申请执行的期限为两年。
审 判 长 舒 建 伟
审 判 员 万 世 秀
人民陪审员 李 斌 玉
二〇一五年九月一日
书 记 员 阿格五切