广西壮族自治区南宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）南市少民终字第74号
上诉人（一审原告）南宁市江南区沙井街道办事处同乐村第＊＊＊村民小组。
代表人黄某某。
上诉人（一审原告）南宁市江南区沙井街道办事处同乐村第＊＊＊＊村民小组。
代表人黄某一。
上诉人（一审原告）南宁市江南区沙井街道办事处同乐村第＊＊小组。
代表人黄某二。
三上诉人的共同委托代理人周吉英，广西广为律师事务所律师。
三上诉人的共同委托代理人关怀，广西广为律师事务所实习律师。
被上诉人（一审被告）黄某三。
被上诉人（一审被告）黄某四。
被上诉人（一审被告）方某某。
被上诉人（一审被告）杨某某。
被上诉人（一审被告）黄某五。
被上诉人（一审被告）黄某六。
法定代理人杨某某。
六上诉人的共同委托代理人班翠丽，广西桂京律师事务所律师
上诉人南宁市江南区沙井街道办事处同乐村第＊＊＊小组（以下简称同乐村＊＊＊组）、南宁市江南区沙井街道办事处同乐村第＊＊＊＊小组（以下简称同乐村＊＊＊＊组）、南宁市江南区沙井街道办事处同乐村第＊＊小组（以下简称同乐村＊＊组）因土地承包经营权纠纷一案，不服南宁市江南区人民法院（2014）江民二初字第912号民事判决，向本院提起上诉，本院于2015年7月28日受理后，依法组成合议庭，于2015年8月21日公开开庭进行了审理，上诉人同乐村＊＊＊组、同乐村＊＊＊＊组、同乐村＊＊组的共同委托代理人周吉英、关怀，同乐村＊＊＊＊组的代表人黄某一，被上诉人黄某三、黄某四、方某某、杨某某、黄某五及其共同委托代理人班翠丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院认为：黄某七、黄某三出生后随母方某某落户同乐村＊＊＊组，1985年同乐村＊＊＊组第一轮土地家庭联产承包，黄某七、黄某三系户主方某某的家庭成员，与同乐村＊＊＊组存在土地承包合同关系。在承包合同有效期内，黄某七、黄某三因求学便利将户口迁入设区的市，转为非农业户口，但其母亲方某某的户口并未迁移，方某某以家庭为单位所承包同乐村＊＊＊组的土地是家庭的主要生产资料，黄某七、黄某三读书期间的学习、生活费用依靠家庭供给，1997年同乐村＊＊＊组以黄某七、黄某三户口已经转为城镇人口，不属于农业人员为由，调整方某某以家庭为单位的承包地，收回黄某七、黄某三承包土地的份额，未报经原沙井镇人民政府和原南宁市原郊区人民政府主管部门的批准，违反了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》（中发（1993）11号）关于“小调整”的方案要经村民大会或村民代表大会三分之二以上成员同意，并报乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府主管部门审批及《国务院批转农业部关于稳定和完善土地承包关系意见的通知》（国发〈1995〉7号）关于在承包期内实行“增人不增地、减人不减地”“严禁强行解除未到期的承包合同”的规定，侵害了黄某七、黄某三依法享有的土地承包经营权。2003年黄某七、黄某三的户口迁回同乐村＊＊＊组后，以村民代表的身份参与了同乐村＊＊＊组集体所有土地征收补偿、对外出租等协议的签订，为了同乐村＊＊＊组的公益共同向上级机关申请用款，履行了村民的义务，2012年2月＊＊＊＊日同乐村＊＊＊组分配出租三产用地租金收益，黄某七、黄某三与其他村民亦获得了同等分配，享受了村民的权利，黄某七、黄某三具有同乐村＊＊＊组集体经济组织成员资格事实上为同乐村＊＊＊组及其村民所认可，黄某七、黄某三作为同乐村＊＊＊组的成员，对依法属于集体所有的财产享有自益权和共益权。2004年8月11日至2009年10月14日期间同乐村＊＊＊组数次分配集体所有的土地征收补偿收益未将黄某七、黄某三列入分配人员名单，2002年12月23日至2011年6月21日期间同乐村＊＊＊、＊＊＊＊、＊＊组数次分配定秋老二队的土地征收补偿收益未将黄某七、黄某三列入分配人员名单，损害了黄某七、黄某三依法享有的集体经济组织的成员权。同乐村＊＊＊组、同乐村＊＊＊＊组、同乐村＊＊组提出的诉讼请求，不成立，不予支持。黄某七2014年5月31日病故后，黄某七的第一顺位法定继承人对死者生前的债权享有继承权。经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第一百三十条、第一百三十一条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（二）项、第二十六条、第二十七条，第三十五条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第五条、第二十四条，《中华人民共和国继承法》第十条及最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国继承法》若干问题的意见第3条之规定，判决：一、驳回同乐村＊＊＊组、同乐村＊＊＊＊组、同乐村＊＊组提出的诉讼请求；二、同乐村＊＊＊组停止侵害黄某三在同乐村＊＊＊组的土地承包经营权及其衍生权益；三、同乐村＊＊＊组补发给黄某四、方某某、杨某某、黄某五、黄某六2004年8月11日至2009年10月14日期间土地收入分配款2053＊＊.89元；四、同乐村＊＊＊组补发给黄某三2004年8月11日至2009年10月14日期间土地收入分配款2053＊＊.89元；五、同乐村＊＊＊组、同乐村＊＊＊＊组、同乐村＊＊组共同补发给黄某四、方某某、杨某某、黄某五、黄某六2002年12月23日起至2011年6月21日期间定秋老二队土地收入分配款162948.20元；六、同乐村＊＊＊组、同乐村＊＊＊＊组、同乐村＊＊组共同补发黄某三2002年12月23日起至2011年6月21日期间定秋老二队土地收入分配款162948.20元；本案受理费6824元，由同乐村＊＊＊组、同乐村＊＊＊＊组、同乐村＊＊组共同负担。
上诉人同乐村＊＊＊组、同乐村＊＊＊＊组、同乐村＊＊组上诉称：一、一审判决认定主要事实错误，依法应予纠正。1、一审判决认为同乐村＊＊＊组收回黄某七、黄某三承包土地份额未报政府主管部门批准，上诉人认为同乐村＊＊＊组根据政策调整方某某家庭的承包地时，依据政府文件格式填写的《耕地承包合同书》已报送政府并由原南宁市郊区沙井镇经管站作为鉴证机关盖章确认，即为政府对上诉人的调整方案的批准，一审判决认定没有报政府主管部门批准错误。2、黄某七、黄某三2003年将户口转回落户在同乐村＊＊＊组时同乐村＊＊＊＊、＊＊组村民小组并没有同意，而一审判决第五、六项涉及的土地收入分配款项为同乐村＊＊＊、＊＊＊＊、＊＊组所有，在黄某七、黄某三户口未转回前的2000年4月7日同乐村＊＊＊、＊＊＊＊、＊＊组召开村民代表大会，根据村民自治原则讨论形成《同乐村＊＊＊＊、＊＊、＊＊＊组关于沙井大道征地处理办法》的规定，根据该规定黄某七、黄某三无权对老二队的土地进行分配。3、即使黄某三有权参与定秋老二队土地收入的分配，由于土地征收款是固定的，上诉人已经分配每人得款162948.2元，在黄某三等人参与分配后，每人分配应比162948.2元少，故上诉人认为一审判决上诉人补发土地分配款162948.2元事实错误。4、《同乐村＊＊＊＊、＊＊、＊＊＊组关于沙井大道征地处理办法》约定与黄某七、黄某三情况相似的村民将近40-50人，他们都没有得到相应的补偿款，如黄某三等人的请求得到支付，他们将群起效仿，则上诉人近10年来的分配将需重新确定执行，由此带来的后果将十分严重。二、一审判决严重违反程序，请求撤销原判决，由原审法院重审。本案立案后，上诉人明确诉讼请求为：一判决原告同乐村＊＊＊、＊＊＊＊、＊＊组无需补发两被告集体土地收入分配款162948.2元／人。而本案开庭亦是根据上诉人的诉讼请求提交证据、质证、辨论等，而一审判决却超出诉讼请求。上诉人上诉请求撤销一审判决，支持上诉人的诉讼请求或撤销原判，发回原审人民法院重审。
被上诉人黄某三、黄某四、方某某、杨某某、黄某五、黄某六辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应依法予以维持。上诉人上诉请求没有任何依据，应予以驳回。
本案的争议焦点：被上诉人黄某三、黄某四、方某某、杨某某、黄某五、黄某六是否享有原同乐村定秋老二队土地分配权益以及应享有的数额多少。
各方当事人除依据向一审法院提交的证据陈述各自主张外，未提交新证据。
根据一审查明及双方当事人确认的事实，本院经审理查明：同乐村＊＊＊、＊＊＊＊、＊＊组之前为同乐村定秋老二队，老二队分组后尚有部分土地未分配，归同乐村＊＊＊、＊＊＊＊、＊＊组共有。方某某系黄某七、黄某三的母亲，黄某七、黄某三出生后随母落户同乐村＊＊＊组。1985年同乐村＊＊＊组第一轮土地家庭联产承包方某某代表一户五人以户主的名义与同乐村＊＊＊组签订了土地承包协议，承包同乐村＊＊＊组10.976亩土地（包括水亩、旱地、自留地），方某某一户五人包括黄某七、黄某三等人。上述承包土地已经颁发有《土地承包使用证》。1992年、1993年黄某七、黄某三为了方便读书将户口分别从同乐村＊＊＊组迁至父亲黄某四工作单位（广西大学农学院），转为非农业人口，1995年、1998年黄某三、黄某七先后从南宁市第六职业高级中学和广西电视大学毕业后，回到同乐村＊＊＊组生活，主要依靠承租土地从事种植、养殖谋生。1997年同乐村＊＊＊组第二轮土地延包，同乐村＊＊＊组以黄某七、黄某三户口已经转为城镇人口，不属于农业人员为由，收回了黄某七、黄某三的承包土地份额。2003年4月7日、7月28经同乐村＊＊＊组、村委会、沙井镇政府同意，黄某七、黄某三的户口又相继迁回同乐村＊＊＊组。2008年黄某七、黄某三及其母亲方某某向江南区农村土地仲裁委申请仲裁，要求裁决黄某七、黄某三为同乐村＊＊＊组集体经济组织成员，享有集体土地承包权及享有村民平等待遇。仲裁委受理后，于2008年10月17日作出江裁字（2008）第1号仲裁裁决：黄某七、黄某三为同乐村＊＊＊组集体经济组织成员，享有集体土地承包权。江南区农村土地仲裁委对黄某七、黄某三提出的享有村民平等待遇的仲裁请求未作实体处理。2011年黄某七、黄某三再次向江南区农村土地仲裁委提出仲裁申请，请求裁决黄某七、黄某三享有同乐村＊＊＊组的集体土地承包经营权，同乐村＊＊＊、＊＊＊＊、＊＊组补发黄某七、黄某三土地补偿款每人368274.09元。仲裁委受理后于2011年9月14日作出江农仲案（2011）第011号仲裁裁决：同乐村＊＊＊、＊＊＊＊、＊＊组停止侵害黄某七、黄某三在同乐村＊＊＊组的集体土地承包经营权及其衍生权益；同乐村＊＊＊组补发黄某七、黄某三失去土地期间应享受的集体土地收入分配款每人2053＊＊.89元；同乐村＊＊＊、＊＊＊＊、＊＊组从同乐村定秋老二队集体帐户补发黄某七、黄某三土地收入分配款每人162948.20元。同乐村＊＊＊、＊＊＊＊、＊＊组不服，在裁决书指定的期限内诉至法院。
另查明：2000年之前同乐村＊＊＊、＊＊＊＊、＊＊组集体共有和小组所有的土地相继被国家征用，黄某七、黄某三多次以同乐村＊＊＊组村民代表的身份参与了同乐村＊＊＊组与征地单位征收补偿合同的签订。2004年4月为建设同乐村＊＊＊组新宅基地基础，同乐村＊＊＊组申请从同乐村＊＊＊组征地补偿款中支付建设费用、交纳土地有偿使用费、耕地开垦费，黄某七作为村民代表与其他村民一同在提交给原南宁市沙井镇人民政府的申请报告上签名。2012年2月10日同乐村＊＊＊组与零某某、蒙某某签订《三产用地承包合同》，黄某七、黄某三作为同乐村＊＊＊组的村民代表与其他村民一同在合同上签名。2012年2月＊＊＊＊日同乐村＊＊＊组分配出租三产用地租金收益，黄某七、黄某三及其妻子、子女均获得了同等分配。从2002年12月23日起至2011年6月21日止同乐村＊＊＊、＊＊＊＊、＊＊组对定秋老二队的土地被征收所获补偿收益进行了八次分配，每人平均分配共计163028.20元；从2004年8月11日至2009年10月14日止同乐村＊＊＊组对本组的土地被征收所获补偿收益进行了八次分配，每人平均分配共计2053＊＊.89元。上述土地补偿收益黄某七、黄某三未得到分配。
再查明：黄某七2014年5月31日病故，杨某某（黄某七妻子）、黄某五（黄某七女儿）、黄某六（黄某七儿子）、黄某四（黄某七父亲）、方某某（黄某七母亲）系其第一顺位法定继承人。
本院认为：黄某七、黄某三自出生之日起即落户于同乐村＊＊＊组，为其母亲方某某户的家庭成员，1985年与家人共同承包同乐村＊＊＊组集体土地，虽然其二人曾因求学将户口迁出同乐村＊＊＊组，但其母亲方某某户口未迁出，其家庭户仍与同乐村＊＊＊组存在土地承包合同关系，且黄某七、黄某三在学业结束后仍回到同乐村＊＊＊组从事农业生产。1997年同乐村＊＊＊组以黄某七、黄某三户口已经转为城镇人口为由，收回黄某七、黄某三承包土地份额，调整方某某户的承包地，该调整方案未报两级人民政府农业主管部门批准，违反了《中华人民共和国土地承包法》的规定，应为无效。黄某七、黄某三的户口迁回同乐村＊＊＊组后，作为同乐村＊＊＊组的集体经济组织成员，履行村民义务，亦应享受村民权利。同乐村＊＊＊组在分配土地征收补偿收益及同乐村＊＊＊、＊＊＊＊、＊＊组在分配原定秋老二队的土地征收补偿收益时未将黄某七、黄某三列入分配人员名单，构成侵权。同乐村＊＊＊、＊＊＊＊、＊＊组上诉主张黄某七、黄某三户口回迁未征得同乐村＊＊＊＊、＊＊组同意，而黄某七、黄某三并非同乐村＊＊＊＊、＊＊组的村民，其户口回迁无需征得同乐村＊＊＊＊、＊＊组同意，故同乐村＊＊＊、＊＊＊＊、＊＊组的上述主张本院不予采信。2011年黄某七、黄某三向南宁市江南区农村土地仲裁委提起仲裁，南宁市江南区农村土地仲裁委作出江农仲案（2011）第011号仲裁裁决书，该仲裁裁决因上诉人同乐村＊＊＊、＊＊＊＊、＊＊组向一审法院提起诉讼而未发生法律效力，一审法院经审理后作出的判决确认了黄某三及黄某七的法定继承人应享有的土地收入分配款并未超出上诉人同乐村＊＊＊、＊＊＊＊、＊＊组的诉讼请求。综上所述，上诉人同乐村＊＊＊、＊＊＊＊、＊＊组的上诉请求缺乏事实及法律依据，本院予以驳回，一审认定事实清楚，程序合法，判决正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费6824元由上诉人南宁市江南区沙井街道办事处同乐村第＊＊＊小组、南宁市江南区沙井街道办事处同乐村第＊＊＊＊小组、南宁市江南区沙井街道办事处同乐村第＊＊小组负担。
本判决为终审判决。
审判长 覃尹柔
审判员 黄 杰
审判员 沈蔡优
二〇一五年十月二十九日
书记员 郜俊翔