广西壮族自治区隆林各族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）隆民一初字第1066号
原告石文超，农民。
委托代理人王永杰，广西金狮律师事务所律师。
被告广西壮族自治区国有东门林场，住所地广西南宁市扶绥县东门镇。
法定代表人苏勇，该场场长。
委托代理人覃贵才，广西万益律师事务所律师。
委托代理人黄忠，广西壮族自治区国有东门林场职工。
被告何深佳，广西壮族自治区国有东门林场职工。
委托代理人黄家巧，广西民族律师事务所律师。
原告石文超与被告广西壮族自治区国有东门林场（以下简称东门林场）、何深佳承揽合同纠纷一案，本院于2014年10月9日立案受理。原适用简易程序审理。原告石文超及其委托代理人王永杰、证人马某、韦某，被告东门林场的委托代理人覃贵才、黄忠，被告何深佳及其委托代理人黄家巧到庭参加诉讼。在审理过程中，发现案件不宜适用简易程序，于2015年1月4日裁定转入普通程序审理。因调查取证等原因，2015年4月1日中止本案诉讼。本院依法组成由审判员王高峰担任审判长，审判员杨思胜和人民陪审员杨付山参加的合议庭，于2015年9月24日公开开庭进行了审理，书记员许璐担任记录。原告石文超及其委托代理人王永杰、，被告东门林场的委托代理人覃贵才、黄忠，被告何深佳及其委托代理人黄家巧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告石文超诉称，被告东门林场在隆林各族自治县介庭乡那桑村伟远屯承包了松树林基地项目造林，预定造林面积约1500亩，由被告何深佳具体负责承包造林工作，被告何深佳代表东门林场将造林工程项目发包给原告，双方订立了《承包松树营林工程合同书》。根据合同约定，承揽主要内容为：1、林地清理（含砍杂草灌木、开防火带、炼山、清山）；2、挖暗坑；3、化学药物除草；4、定植及补植（含放药防虫）；5、砍杂除萌；6、其他。约定工期为2013年7月16日起至2014年2月16日止。并约定工价为：1、清理林地100元／亩；挖暗坑60元／亩；……。后来，为赶工期，双方又约定林地清理每亩增加20元的人工费。合同签订后，何深佳委托原告向当地村民小组商谈租地事宜，并代其向村民代表支付了租地款，原告经手支付的租地款和办理相关手续费共计人民币11万元。租得林地后，原告根据被告的要求，组织民工进场施工。原告带领民工进行了林地清理（含砍杂草灌木、开防火带、炼山、清山）、挖暗坑。施工完毕后，经被告和林业部门到现场进行验收，确认原告完成的林地清理和挖暗坑工作量共有964亩，并通过验收合格。验收后，被告叫原告及马某、罗保济等民工6人在工地等待其拉木苗来种植，但被告却迟迟不拉树苗，造成民工窝工38天，共计损失34200元（38天×6人×150元=34200元）。原告等人在等待了38天后，只好撤出工地。由于被告方迟迟不拉苗木来种植，经过了长时间的丢荒，现在原告所完成的清山和打坑又已经长满杂草，根本无法完成下一道工序，继续履行合同已经不可能。根据合同规定，原告完成林地清理和挖暗坑，并经验收合格。被告应当向原告支付的劳务费为173520元（964亩×180元／亩=173520元）。在施工期间，被告仅向原告支付了民工部分的伙食费和劳务费共计88900元，尚欠原告劳务费84620元，加上民工的窝工损失34200元，两项合计，被告还应向原告支付118820元。原告向被告要求其支付上述款项时，被告拒不支付。特向人民法院提起诉讼，请求人民法院：1、依法判令被告向原告支付劳务款共计人民币84620元；2、依法判决被告向原告支付误工损失共计人民币34200元；3、解除原告与被告签订的《承包松树营林工程合同书》；
被告东门林场辩称，一、东门林场已经履行了支付造林工程价款的义务，无需再承担承揽费用。原告依照《承揽松树营林工程合同书》（下称《承揽合同书》）的约定到东门林场的造林地进行林业生产施工，进行了林地清理和挖坑两道工序，东门林场已组织技术人员对林地的造林工作进行了验收，并按验收的施工面积支付了工程价款，东门林场并没有拖欠原告的承揽合同工程价款。二、东门林场已对原告的施工面积进行了验收，验收经过了承包者、基地造林自检、监理部三重复核，得出了935亩的勾图面积，其面积是符合《承揽合同书》约定及营林技术规程验收要求的，应以此为结帐根据。原告现在提出的面积与东门林场的验收面积不符，该面积的提出缺乏法律依据：第一、原告出具的隆林县介廷林业站验收的数据没有经东门林场同意而委托，属单方行为，东门林场不予认可；第二、介廷林业站不具有作为面积鉴定的法律资质，其验收结论不能作为诉讼的法律依据；第三、原告出具的验收证明材料是复印件，也没有勾图人签名。三、东门林场不是合同的当事人。本案第二被告何深佳是东门林场的职工，也是该林地承包者，原告与何深佳订立的《承揽合同书》约定的权利、义务应由合同书的双方当事人承担。东门林场作为该营林工程的发包方，已按验收的工程量支付了合同款，原告与何深佳应就双方的往来帐对清楚，对差额部分再按合同书的约定进行支付。四、原告与何深佳订立的《承揽合同书》对定植作为技术规程约定，具体为：“要求在下雨天后的阴雨天气，坑内泥土湿透的情况下进行定植”，原告应根椐双方约定的技术规程进行造林定植。但当时情况是没有符合种植条件，原告自行撤离民工到其它工地去施工，这是承揽方作为承揽业务自主安排工作的权利和义务，并没有必须在工地误工的法定、约定情形。在承揽合同书中，双方也没有任何关于误工损失的约定，何深佳自始至终也没有要求原告及其民工在施工地误工等待种苗。原告自主招来民工参与工程施工，与民工存在着直接的管理关系，民工是否误工以及误工损失，责任都应由原告承担，而原告将误工损失的责任转移嫁接给东门林场是没有任何事实和法律依据的。综合上述，请求人民法院依法驳回原告对东门林场的的全部诉讼请求。
被告何深佳辩称，一、其不是涉案土地的承包者，承包涉案土地的经营者是东门林场，其并非本案适格被告，不应为本案承担责任。二、原告尚未履行完毕承揽合同的义务，依照约定，何深佳有权拒绝支付余款。三、原告主张未结劳务款与实际不符，原告主张在合同期内增加的林地清理费用20元／亩与本案无关。四、原告主张误工损失没有事实与法律依据。五、其在合同履行过程中并无过错，原告提出解除合同，其有权拒付余款。综上，原告的诉讼请求没有相应的事实和法律依据，依法应当予以驳回。
经审理查明，2011年8月15日，广西隆林各族自治县介廷乡那桑村伟远屯村民韦某、韦永良作为甲方与作为乙方的东门林场签订了《林地承包经营权租赁合同》，合同约定甲方将其享有承包经营权的位于隆林各族自治县介廷乡那桑村伟远屯，小地名为伟远的林地约3241亩出租给乙方用于种植树种，乙方按实际种植林木的面积向甲方支付林地租金，租赁期限为30年，自2011年8月5日起至2041年8月5日止。2011年10月17日，东门林场作为甲方与作为乙方的被告何深佳签订了《承包造林合同书》，合同约定甲方将位于隆林各族自治县介廷乡那桑村伟远屯的承租林地承包给乙方造林，总面积共约3241亩。承包造林期限自2011年8月5日起至2041年8月5日止。种植树种为杉木。承包造林的林权证必须登记在甲方的名下。双方的主要责任：甲方：1、负责核定每个轮伐期的投资额及编制营造林技术规范；2、负责筹措造林资金，并及时提供生产所需相关物资。种苗、肥料等由甲方统一以实物供应；3、负责对承包造林地的投资立帐，并每年与乙方核对；4、负责督促相关部门对承包造林地的施工进行监督、监理、验收。乙方：1、乙方未经甲方书面同意与第三方签订的任何合同视为无效；2、乙方作为甲方经办人，促成甲方与林地转包方签订合同及办理合同中所需人员、单位签字盖章的手续，乙方应保证甲方与该林地转包方签订的上述合同其实、合法、有效。3、乙方必须按照甲方的统一规划设计、技术规程要求种植树种和完成每年的造林工作，承担管护责任，并确保每项工序通过监理检查验收，达到规定的各项质量标准。4、负责以甲方名义向林地转包方按时足额支付林地租金及前期工作费用。5、必须以甲方名义开支相关费用，开具合法有效的票据。6、承包造林期间，负责组织民工对承包造林地进行施工，并按要求组织人员对种植的林木进行管护。收益分成：林木采伐后，扣除林木经营成本后，所有节余按5：5比例分成，即甲方占50%，乙方占50%。2013年7月16日，何深佳作为东门林场的经办人代表东门林场作为甲方与作为乙方的原告石文超签订了《承揽松树营林工程合同书》，合同约定，甲方将在隆林县介庭乡那桑村伟远屯的松树林基地项目造林约1500亩发包给乙方承揽完成施工，承揽主要内容为：1、林地清理（含砍杂草灌木、开防火带、炼山、清山）；2、挖暗坑；3、化学药物除草；4、定植及补植（含放药防虫）；5、砍杂除萌；承揽时间自2013年7月16日起至2014年2月16日止。施工单价为：1、清理林地100元／亩；挖暗坑60元／亩；定植（含补值）每亩40元……乙方承揽的造林工程必须在12月份前完全种上树，各项工序要12月底完成，经甲方生产科验收检查且验收成活率达到95%以上。6、验收勾图计算面积时，甲方根据划片施工完成情况，对照甲方的经营林班地形图，以水平勾图计算出来的实际造林面积数为准。7、每道承揽工序按时、按质、按量完成后，经验收合格，甲方预结该道工序80%的承包费，余留20%承包费，在乙方完成全部造林工序，经甲方监理部验收合格后结清余款。2013年8月23日，石文超与何深佳达成《林地补偿施工协议》，双方约定林地清理每亩增加20元，待施工完成全部面积后结算。合同签订后，何深佳委托石文超向当地村民商谈租地事宜，并代其向租地村民支付了租地款，租得林地后，石文超即组织民工进场施工。进行了林地清理（含砍杂草灌木、开防火带、炼山、清山）和挖暗坑两道工序。2013年12月5日，东门林场监理部监理人员经到现场进行验收，确认林地清理施工合格，完成面积为935亩，挖暗坑完成面积为935亩，合格率为90%。此后，因对施工完成的面积有异议，石文超、何深佳及东门林场的监理技术人员与隆林各族自治县介廷乡林业站的技术人员共同到造林基地进行现场勘界，隆林各族自治县介廷乡林业站绘制了《林权现场勘界图》，并于2014年3月6日，加盖该林业站公章，确认石文超完成的施工面积为964亩。2013年12月5日验收后，石文超与马某等民工在工地上等待进行造林定植，由于何深佳未运送树苗，致马某等民工窝工数日。经过了长时间的丢荒，石文超现已无法完成下一道工序。何深佳现已向石文超支付的费用共计224000元，其中99518元为劳务费和民工的伙食费，余下的为石文超代何深佳向农户支付的租地款等费用。
本院认为，2011年10月17日，东门林场与何深佳签订的《承包造林合同书》明确：东门林场将位于隆林各族自治县介廷乡那桑村伟远屯的承租林地总面积共约3241亩承包给何深佳造林，该林地的林权证登记在东门林场的名下，东门林场负责筹措造林资金，并及时提供生产所需相关物资，负责督促相关部门对承包造林地的施工进行监督、验收。何深佳作为东门林场的经办人，负责以东门林场之名开支相关费用，承包造林期间，负责组织民工对承包造林地进行施工，并按要求组织人员对种植的林木进行管护。2013年7月16和2013年8月23日，何深佳作为东门林场的经办人代表东门林场与原告石文超签订的《承揽松树营林工程合同书》和《林地补偿施工协议》，是双方的真实意思表示，该合同书及施工协议合法有效，合同的各方当事人应当按照合同的约定，全面履行自己的义务，东门林场与何深佳均应承担合同约定的义务。
一、关于石文超完成的工作量如何认定的问题。
石文超诉称其完成的林地清理和挖暗坑两道工序共计964亩，而东门林场只认可935亩，争议的差距为29亩。本院认为，2013年12月5日，东门林场的监理人员经到现场进行验收，确认林地清理施工合格，完成面积为935亩，挖暗坑完成面积为935亩，合格率为90%，但石文超并未在验收表上签名确认。因对施工完成的面积有异议，石文超、何深佳及东门林场的监理人员与隆林各族自治县介廷乡林业站的技术人员到造林基地进行现场勘界，并由隆林各族自治县介廷乡林业站绘制了现场勘界图，并加盖该林业站公章，确认石文超完成的施工面积为964亩。该次勘查，石文超、何深佳及东门林场的监理人员均到场参与，表明原、被告双方均同意由隆林各族自治县介廷乡林业站进行现场勘界，勘界确认的面积964亩的结论，在诉讼前东门林场并未向介廷乡林业站提出异议或要求重新复核。东门林场辩称：介廷林业站的验收没有经东门林场同意，林业站不具有作为面积鉴定的法律资质，其验收结论不能作为诉讼的法律依据的辩解本院不予采纳，石文超完成的工作量应认定为964亩。石文超完成了林地清理和挖暗坑两道工序，并经验收合格，按照约定，其应得到的报酬为：林地清理120元／亩，挖暗坑60元／亩，964亩×180元／亩=173520元，减出何深佳已给付的99518元，石文超还应得款74002元。
二、关于石文超诉请的误工损失问题。
《承揽松树营林工程合同书》约定苗木运到工地后，石文超要立即组织人员卸苗成畦摆放，周围用适当的泥土来堆围，在下雨后的阴雨天气，坑内泥土湿透的情况下进行造林定植，造林工程必须在12月份前完全种上树，各项工序要12月底完成，2013年12月5日验收后，石文超按合同约定组织马某等民工在工地上等待造林定植，由于何深佳未运送树苗交付定植，2013年12月、2014年2月、2014年4月，石文超曾以手机短信方式与何深佳联系，但造林定植问题一直未能进行。石文超诉称由于等待造林定植，导致马某等民工窝工数日，本院予以采信，何深佳及东门林场应予适当赔偿。由于马某等民工是石文超雇请，在不具备造林定植的条件下，石文超可解雇民工或安排进行他项劳务，现石文超以窝工38天为由，主张赔偿误工损失34200元，该诉请过高，不予全部支持，赔偿数额本院酌情确定为3000元。
三、关于《承包松树营林工程合同书》是否解除的问题。
按照合同约定，石文超的承揽造林工序仍有化学药物除草、苗木定植及补植、砍杂除萌等。2013年12月5日验收后至今，由于经过了长时间的丢荒，原告所完成的林地清理和挖坑已不同验收时的状况，现已无法按原计划正常完成下一道工序，继续正常履行合同已不可能，石文超要求解除签订的《承揽松树营林工程合同书》，理由充分，予以支持。
综上，石文超的诉请于法有据，予以支持，东门林场、何深佳的辩解，理由不成立，不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十七条之规定，判决如下：
一、被告广西壮族自治区国有东门林场、何深佳给付原告石文超劳务费74002元，被告广西壮族自治区国有东门林场、何深佳承担连带责任；
二、被告广西壮族自治区国有东门林场、何深佳给付原告石文超误工损失人民币3000元；
三、解除原告石文超与被告何深佳签订的《承揽松树营林工程合同书》。
案件受理费1338元，由被告广西壮族自治区国有东门林场、何深佳负担867元，由原告石文超负担471元。
上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起15日内履行完毕，逾期则加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决书规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。并于上诉期届满之日起七日内预交上诉费1338元（收款单位：待结算财政款项一法院诉讼费专户，帐号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部），逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 王高峰
审 判 员 杨思胜
人民陪审员 杨付山
二〇一五年十月二十三日
书 记 员 许 璐