湖南省涟源市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）涟刑初字第381号
公诉机关湖南省涟源市人民检察院。
被告人梁某甲，原湖南省涟源市蓝田街道办事处XX村党支部书记、村主任，中共党员。因涉嫌犯挪用公款、贪污罪，2014年7月12日经湖南省涟源市人民检察院决定刑事拘留，同日由湖南省涟源市公安局执行，同月29日经湖南省涟源市人民检察院决定对其取保候审，同日由湖南省涟源市公安局执行，2015年7月28日经湖南省涟源市人民检察院决定解除取保候审。2015年10月10日经本院决定逮捕，同月19日由湖南省涟源市公安局执行。现羁押看守所。
辩护人康尚鹏，湖南振瀚律师事务所律师。
辩护人谭小羽。
湖南省涟源市人民检察院以涟检公诉刑诉（2015）378号起诉书指控被告人梁某甲犯贪污、挪用公款罪，于2015年10月10日向本院提起公诉。因法律发生变化，2016年7月4日，湖南省涟源市人民检察院以涟检公诉刑诉变诉（2016）3号变更起诉决定书撤销涟检公诉刑诉（2015）378号起诉书中对被告人梁某甲贪污罪事实部分的指控。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。在审理过程中，本院向娄底市中级人民法院申请延期审理三个月。湖南省涟源市人民检察院因补充侦查，建议本院延期审理一次。湖南省涟源市人民检察院指派检察员曾长青、代检察员曾望出庭支持公诉，被告人梁某甲及其辩护人康尚鹏、谭小羽均到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省涟源市人民检察院指控，2008年10月，娄新高速公路项目在涟源市蓝田办事处XX村征地，蓝田办事处经管站将XX村红线外的征地款打入到被告人梁某甲账号为30×××89个人存折上。2010年6月9日至2011年9月15日期间，被告人梁某甲利用协助管理、发放该征地款的职务之便，先后从该存折上分13次共挪用3706000元申购HN072010001000002乾元理财产品，获得收益11266.36元。
2014年7月31日，梁某甲将其挪用公款购买理财产品所得11266.36元交到涟源市人民检察院；同年7月10日，涟源市人民检察院反贪污贿赂局侦查人员将被告人梁某甲从珠海市金湾区三灶镇东咀码头拘传到案。
公诉机关当庭出示和宣读了证人杨某、付某等人的证言，土地征收协议书、银行交易明细、记账凭证、到案经过等书证，被告人梁某甲的供述等证据材料，认为被告人梁某甲身为其他依照法律从事公务的人员，利用协助政府发放征地补偿款的职务便利，挪用公款进行营利性活动，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，诉请依法判处。公诉机关就本案没有提量刑建议。
被告人梁某甲提出其挪用的不属于公款，也没有利用职务上的便利，其不构成挪用公款罪，请求法庭宣告其无罪。
被告人梁某甲的辩护人康尚鹏提出，梁某甲没有利用职务上的便利，也没有具体挪用公款的行为，更没有挪用公款进行营利性活动，公诉机关指控的事实、证据严重不足，请求法庭依法宣告梁某甲无罪。
被告人梁某甲的辩护人谭小羽提出，被告人梁某甲挪用的不属于公款，主观上也没有挪用的故意，其不构成挪用公款罪。另外，起诉书指控挪用公款的数额进行了重复计算。
经审理查明，被告人梁某甲于2008年6月2日被任命为涟源市蓝田街道办事处XX村支部书记并当选为该村民委员会主任。被告人梁某甲于2007年5月11日，在中国建设银行开设30×××89银行账户。因工作需要，先后有涟源市交通建设工程公司工程款、娄新高速征地款等款项资金打入该账户中。自2010年6月9日至2011年9月15日，被告人梁某甲13次用该账户中的1706030.68元申购HN072010001000002乾元理财产品，获得收益11266.36元。
2014年7月31日，梁某甲将其挪用公款购买理财产品所得11266.36元交到涟源市人民检察院；同年7月10日，涟源市人民检察院反贪污贿赂局侦查人员将被告人梁某甲从珠海市金湾区三灶镇东咀码头拘传到案。被告人梁某甲到案后，如实供述了自己的罪行。
上述事实，有下列经过庭审质证并且查证属实的证据证明：
1、证人付某的证言证明，委托申请单编号尾数为7485749的交易确认单是付某于2010年6月9日在涟源建行三角坪储蓄所给梁某甲办的，这张单子上的申购金额为30万元，产品类型为湖南乾元2010年第1期的理财产品。
2、证人谭某的证言证明，2010年6月9日，在涟源建行三角坪储蓄所，谭某复核了付某给梁某甲办理的30万元申购乾元理财产品的业务，银行办这笔业务是跟梁某甲签了协议的。
3、证人杨某的证言证明，2010年6月9日在涟源建行三角坪储蓄所办的委托申请单编号为HN07201000100000200007485749的交易确认单所反映的申购业务是梁某甲个人申购的，不是单位申购的。
4、证人邱某的证言证明，2010年7月26日，涟源市蓝田办事处农村经营管理站通过银行打到梁某甲尾数为0489账号的138385.1元划款是给XX村由梁某甲代发的补征地款；2010年9月30日打的943260.53元的划款是给XX村由梁某甲代为发放的补征地款；2011年3月8日打的75863元的划款是给XX村由梁某甲代为发放的征地款。
5、证人梁某乙、朱某的证言证明，梁某甲系娄新高速蓝田办事处指挥部成员。XX村梁某甲等人的职责是协助国土等部门做好丈量、征地、补偿款发放工作。
6、证人柳某的证言证明，梁某甲为娄新高速征地拆迁指挥部成员。2008年下半年，办事处梁某乙到村里开会，要求梁某甲、王某、朱某某三个定补干部配合办事处搞好拆迁补偿工作。
7、证人王某的证言证明，2008年下半年，娄新高速在XX村征地时，王某、梁某甲、朱某某几个村干部都参与了，主要是协助国土部门和蓝办征地丈量登记、协调处理征地矛盾、协助发放征地补偿款。梁某甲的主要工作是负责协调处理征地矛盾，有时进行征地丈量登记、办理发放征地款的存折、造表发放征地款。
8、中国建设银行储蓄开户申请书及存款凭条证明，2007年5月11日，梁某甲在中国建设银行开户，账号为30×××89。
9、梁某甲个人账户交易明细证明，2010年6月9日，30×××89账号卡上余额为331459.17元及打入该账号的公款数额、购买乾元理财产品的资金转出赎回等交易情况。
10、记账凭证、银行支票存根、发放明细表等资料证明，涟源市蓝田办事处经管站2010年7月26日打入梁某甲尾数为0489账号138385.1元征地款，这笔款已全部发放给相关村民；2010年9月30日打入梁某甲尾数为0489账号943260.53元征地款，这笔款已全部发放给相关村民；2010年12月28日打入梁某甲尾数为0489账号133619元公路预借款；2011年1月12日打入梁某甲尾数为0489账号83443.88元费用报销款；2011年3月8日打入梁某甲尾数为0489账号75863元征地款，这笔款已全部发放给相关村民。
11、土地征收协议书及征地丈量原始记录表证明，2010年6月10日、2010年9月15日，被告人梁某甲代表蓝办XX村与涟源市娄新高速建设指挥部签订了《土地征收协议书》及相关村民征地丈量尺寸、面积等情况。
12、中国建设银行转账支票、进账单证明，梁某甲于2010年7月26日收到日升娄新高速征地款138385.1元；于2010年9月30日收到日升娄新高速征地款943260.53元；于2011年3月8日，收到征地款75863元。
13、乾元理财产品说明书、用户协议书、开户申请表证明，签订乾元理财产品协议的内容及应办理的相关手续。
14、扣押决定书证明，涟源市人民检察院扣押梁某甲案赃款一笔，现金人民币11266.36元。
15、湖南省非税收入一般缴款书，2014年7月31日，涟源市人民检察院暂扣梁某甲退缴的赃款11266.36元。
16、到案情况说明，2014年7月10日，在无法联系到梁某甲的情况下，经涟源市人民检察院检察长决定和安排，涟源市人民检察院反贪污贿赂局侦查人员和法警等人将梁某甲从珠海市金湾区三灶镇东咀码头拘传到涟源市人民检察院。
17、户籍资料证明，被告人梁某甲出生于1963年10月16日等基本情况。
18、中共涟源市蓝田街道办事处委员会关于梁某甲等同志任职的通知证明，2008年6月2日，梁某甲任中共XX村支部书记。
19、涟源市蓝田街道办事处关于蓝田街道办事处第七届村民委员会换届选举结果的通报证明，2008年6月2日，梁某甲当选XX村民委员会主任。
20、涟源市蓝田街道办事处关于成立娄新高速公路建设协调领导小组的通知证明，2008年9月1日，梁某甲任娄新高速公路建设协调领导小组成员。
21、被告人梁某甲的供述证明，其担任XX村村支书时主要负责XX村的全盘工作，并配合蓝办做好土地丈量、发放征地款、计划生育等工作。2010年6月9日，梁某甲去涟源市建设银行交通路支行办业务，银行工作人员向梁某甲介绍购买乾元理财产品。梁某甲为了赚点收益给自己用，就用他负责发放征地补偿款的尾数为0489的私人账户购买了30万元理财产品。梁某甲共计申购了13次乾元理财产品，共计收益11266.36元。挪用购买乾元理财产品的征地款已全部从账号上取出来发放给了相关村民，并在经管站做了账。这个尾数0489的账号是梁某甲的私人账号，用于申购乾元理财投资的钱是公家的钱。2014年7月31日，梁某甲将其挪用公款购买理财产品所得11266.36元交到了涟源市人民检察院。
全案事实清楚，证据确实充分，足以定案。
本院认为，被告人梁某甲身为村支部书记、村主任，利用其协助政府发放征地补偿款及掌握工程款等款项的职务便利，挪用公款进行营利性活动，其行为已构成挪用公款罪，应予处罚。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。公诉机关指控被告人梁某甲挪用公款共计3706000元，系情节严重。经查，被告人梁某甲自2010年6月9日开始申购乾元理财产品到2011年9月15日止，其尾数为0489的银行账户上的公款总额累计为1706030.68元，被告人梁某甲13次挪用公款的数额不应进行重复计算，应认定为1706030.68元。该挪用数额未达到情节严重的认定标准，不属于情节严重。故对公诉机关这一指控本院予以纠正。被告人梁某甲如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人梁某甲积极退赃，可酌情从轻处罚。被告人梁某甲的辩护人提出起诉书指控挪用公款的数额进行了重复计算的辩护意见与事实相符，本院予以采纳。被告人梁某甲及其辩护人均提出被告人梁某甲不构成挪用公款罪的辩解、辩护意见。经查，被告人梁某甲身为村支部书记、村主任，利用职务便利，将征地补偿款、工程款等款项挪用购买乾元理财产品的事实，有证人付某等人的证言、账户交易明细等书证、被告人梁某甲的供述等证据证实，足以认定被告人梁某甲的行为构成挪用公款罪。故对上述辩解、辩护意见，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人梁某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年二个月。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，原已羁押十八日，即自2015年10月19日起至2016年11月30日止）
二、追缴被告人梁某甲违法所得人民币一万一千二百六十六元三角六分上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 周桂林
审 判 员 谭 辉
人民陪审员 黄文选
二〇一六年九月二十二日
代理书记员 曾碧琪
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足，指控的犯罪不能成立的无罪判决。