安徽省阜阳市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）阜行终字第00003号
上诉人（原审原告）：涂高平。
委托代理人：马小雪。
被上诉人（原审被告）：临泉县公安局，住所地临泉县前进路60号，组织机构代码00317319-3。
法定代表人：宋国光，该局局长。
委托代理人：张卫，该局法制大队民警。
委托代理人：韦一鸣，该局法制大队民警。
原审第三人：涂才科。
委托代理人：涂银锋。
委托代理人：李文龙，安徽文王律师事务所律师。
上诉人涂高平因治安行政处罚一案，不服安徽省临泉县人民法院于2014年11月13日作出的（2014）临行初字第00026号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2015年1月13日公开开庭审理了本案。上诉人涂高平及其委托代理人马小雪，被上诉人临泉县公安局的委托代理人张卫、韦一鸣、原审第三人涂才科的委托代理人涂银峰、李文龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
涂高平向一审法院诉称：涂高平并没有殴打涂才科、赵银花和涂凤勤。另外，三名未成年人涂凤勤、涂富磊、涂聚荣的证言不具有证明效力。综上，临泉县公安局临公（鲖）行罚决字（2014）第266号公安行政处罚决定错误，请求法院依法撤销。
一审法院经审理查明：涂高平与涂才科均系临泉县鮦城镇大涂庄行政村大涂庄自然村村民。2014年3月23日下午，涂高平酒后到涂才科家质问涂才科的儿子、媳妇辱骂涂高平母亲一事，两人为此发生争吵，互相对骂。其间，涂才科拿一木棍撵涂高平，涂高平上前夺棍，在这个过程中造成涂才科右手手背轻微伤。涂才科的小儿媳赵银花听说后，随即从集上赶回家中与涂高平发生对骂，后涂才科的儿子涂有峰电话报警，鲖城派出所接警后，随即出警，到现场使用执法记录仪进行了录像，录像中涂才科右手上有皮外伤。临泉县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项、第（三）项之规定，于2014年4月5日作出临公（鲖）行罚决字（2014）266号公安行政处罚决定，给予涂高平行政拘留十三日并处罚款八百元整的处罚。涂高平不服，向临泉县人民政府申请行政复议，2014年7月4日临泉县人民政府作出临复（2014）12号行政复议决定书，维持了临泉县公安局临公（鲖）行罚决字（2014）266号行政处罚决定。
一审法院认为：临泉县公安局临公（鲖）行罚决字（2014）266号公安行政处罚决定，认定涂高平酒后到涂才科家闹事造成涂才科右手手背轻微伤害的事实清楚，证据确凿，处理程序合法，适用法律、法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项第1目的规定，判决维持临泉县公安局2014年4月5日作出的临公（鲖）行罚决字（2014）266号公安行政处罚决定。案件受理费50元，由涂高平承担。
涂高平上诉称：涂高平并没有殴打涂才科、赵银花和涂凤勤。另外，三名未成年人涂凤勤、涂富磊、涂聚荣的证言，因问话时没有监护人在场，故不应作为定案依据。综上，临泉县公安局对涂高平作出的处罚决定错误，一审判决维持该行政处罚决定错误，请求二审法院撤销一审判决，撤销该行政处罚决定。
临泉县公安局答辩称：临泉县公安局对涂高平作出的处罚决定认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律正确。一审判决予以维持正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
涂才科陈述称：一审判决正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
临泉县公安局向一审法院提供的作出具体行政行为的证据、依据有：1、2014年3月23日受案登记表2、2014年4月4日传唤证3、2014年3月31日涂有锋的询问笔录4、2014年3月23日赵银花的询问笔录5、2014年3月23日涂才科的询问笔录6、2014年3月23日张玉荣的询问笔录7、2014年3月27日涂克中的询问笔录8、2014年3月27日张素英的询问笔录9、2014年4月3日涂富磊的询问笔录10、2014年4月3日涂聚荣的询问笔录11、2014年4月2日涂凤勤的询问笔录12、2014年4月4日涂高平的询问笔录13、2014年4月3日马小雪的询问笔录14、2014年3月31日马会敏的询问笔录15、2014年4月5日涂高平的询问笔录16、2014年4月8日鉴定意见告知笔录17、2014年4月5日处罚告知笔录18、2014年3月31日涂才科、赵银花的伤情检验意见告知书19、2014年4月5日执行回执20、2014年4月3日送达回执21、2014年4月8日送达回执22、2014年4月8日户籍证明23、2014年4月5日行政处罚决定书24、涂才科的伤情照片25、出警视频资料26、临泉县人民政府复议决定书27、《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条。以上证据用以表明：临泉县公安局临公（鲖）行罚决字（2014）266号公安行政处罚决定认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律、法规正确。
涂高平向一审法院提举了以下主要证据：1、2014年5月4日涂富磊的证明材料。2、2014年5月4日涂聚荣的证明材料。以上证据用以表明案发时涂富磊、涂聚荣两名证人不在场，是涂凤勤让他们做了假证。
一审法院经审查，对证据作如下确认：临泉县公安局提供的事实方面的证据相互印证，能够反映出涂高平殴打涂才科的事实经过，应予以认定。临泉县公安局提供的程序方面的证据能够证明其作出的被诉行政处罚决定程序合法，应予以认定。对于涂高平提供的证据，一审法院认为，证人涂富磊、涂聚荣系未成年人，出具证言时因没有监护人在场，故对涂高平提举的涂富磊、涂聚荣的证言不予采信。
二审法院经审查，对证据作如下确认：临泉县公安局对涂有峰、赵银花、涂才科、张玉荣、涂克中、张素英、涂高平、马小雪的询问笔录以及涂才科的伤情照片、涂才科的伤情检验意见、出警视频资料等证据相互印证，能够反映出涂高平殴打涂才科、赵银花、涂凤勤的事实经过。故对临泉县公安局提供的以上事实方面的证据予以认定。根据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十六条第一款的规定，公安机关、人民检察院讯问未成年犯罪嫌疑人，询问未成年证人、被害人，应当通知监护人到场。本案中，涂富磊、涂聚荣、涂凤勤是未成年人，临泉县公安局在对他们问话时，因为没有监护人全程在场，故对该三人的证言不予采信。马会敏的证言因为与本案没有关联性，故不予采信。对其他证据的分析与认定同一审。
依据采信的证据，二审经审理查明：涂高平殴打涂才科、赵银花、涂凤勤的事实清楚，其余查明的事实同一审。
本院认为：本案的争议焦点为临泉县公安局认定涂高平殴打涂才科、赵银花、涂凤勤的事实是否清楚，证据是否充分。临泉县公安局对涂有峰、赵银花、涂才科、张玉荣、涂克中、张素英、涂高平、马小雪的询问笔录以及涂才科的伤情照片、涂才科的伤情检验意见、出警视频资料等证据相互印证，足以认定涂高平殴打涂才科、赵银花、涂凤勤的事实。涂高平认为涂富磊、涂聚荣、涂凤勤三名未成年人的证言，因问话时没有监护人在场，不应作为定案依据的上诉理由成立，但涂高平认为其没有殴打涂才科、赵银花、涂凤勤的上诉理由不能成立，本院不予支持。临泉县公安局对涂高平作出的行政处罚决定正确，一审判决予以维持，并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人涂高平负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陶 善 义
代理审判员 杨 柳
代理审判员 吕 洁
二〇一五年一月二十六日
书 记 员 耿牛牛（代）
附：相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；
（二）原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判；
（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定可以上诉。