甘肃省武威市凉州区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）凉民初字第1399号
原告甘肃武威永鑫建筑安装有限公司。
法定代表人蔡福，系该公司董事长。
委托代理人沈鹏德，系该公司项目经理。
被告甘肃中储粮金三角面业有限公司。
法定代表人张永平，系该公司董事长。
委托代理人杨国成，系该公司副总经理。
委托代理人王建华，系甘肃森博律师事务所律师。
原告甘肃武威永鑫建筑安装有限公司诉�告甘肃中储粮金三角面业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年2月16日受理后，依法适用普通程序于2015年3月20日公开开庭进行了审理。原告委托代理人沈鹏德、被告委托代理人杨国成、王建华到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告甘肃武威永鑫建筑安装有限公司诉称，我公司经过招、投标与被告甘肃中储粮金三角面业有限公司于2012年9月16日签订建设工程施工合同，约定在被告院内修建公共租赁房屋一幢，建筑面积2756平方米，共50套，并附带修建了化粪池和室外上下水管网，工程完工后于2014年1月23日进行竣工验收，该工程经被告验收为“本工程符合国家质量标准，同意使用”，并注明“建设单位对经竣工验收的工程质量全面负责”。被告委托甘肃新恒信会计师事务所对该工程进行决算，由该所于2014年8月15日作出甘新恒信会事发审计（2014）第20号�肃中储粮金三角面业有限公司公租房项目竣工财务决算审计报告，审计后主体工程造价为3745392.95元，化粪池和室外上下水管网合同价为97403.80元，合计工程总价为3842796.75元。施工过程中被告陆续向我公司支付工程款2192700元，余款1650096.75元一直未付，我公司多次催要未果提起诉讼。我公司在起诉前于2015年2月2日向法院提出诉前财产保全申请，交纳了保全受理费5000元。现要求被告支付我公司剩余工程款1650096.75元，承担延期支付工程款的利息92405.42元，并由被告负担案件受理费20600元及保全受理费5000元。
被告甘肃中储粮金三角面业有限公司委托代理人杨国成辩称，我公司拖欠原告甘肃武威永鑫建筑安装有限公司工程款1650096.75元属实。但原告申请法院采取诉前财产保全措施，冻结的我公司银行账户是收购粮食的专用帐户，账户被冻结后给我公司造成了极大的负面影响�我公司要求尽快解除财产保全措施。原告项目经理沈鹏德在索要工程欠款过程中于2013年农历腊月及2014年带领农民工两次对我公司实施围堵大门、影响正常生产经营等索款手段，给公司造成了恶劣影响。现原告修建的工程出现墙皮脱落、地基塌陷等质量问题，我公司要求原告交付工程、维修出现的质量问题并开具税务发票后与原告协商解决付款事宜。
被告甘肃中储粮金三角面业有限公司委托代理人王建华辩称，被告已经支付给原告甘肃武威永鑫建筑安装有限公司工程款2192700元，因原告未出具未付工程款的相应税票，且原告修建的工程出现质量问题，虽然该工程竣工验收了，但竣工验收时已经出现了地基塌陷、墙皮脱落等质量问题，当时为了能够得到政府的补助款，被告就同意竣工验收了，但质量问题应当由原告进行维修，费用不能计算到质保金内。同时原告一直�将工程移交给被告，所以才导致剩余工程款未给原告支付，因合同中没有约定付款期限，应当认定付款时间为决算日期即2014年8月15日，工程欠款利息也应当从次日起开始计算。质保金因工程质量保修期限未满，所以质保金应当从工程款中扣除，不能提前支付，原告要求支付剩余的全部工程款依据不足，请求驳回原告的诉求。
基于双方当事人提出的诉辩陈述、举证、质证以及本院对证据的分析认定，查明事实如下：
2012年9月16日，原告甘肃武威永鑫建筑安装有限公司经过招、投标与被告甘肃中储粮金三角面业有限公司签订建设工程施工合同，约定由原告在被告院内修建公共租赁房屋一幢，建筑面积2756平方米，共50套，并附带修建了化粪池和室外上下水管网，该工程于2012年10月10日正式开工，于次年10月完工。2014年1月23日原、被告双方组织相关部门对建设工程进行竣工验收，该工程经验收为“本工程符合国家质量标准，同意使用”，并注明“建设单位对经竣工验收的工程质量全面负责”。被告委托甘肃新恒信会计师事务所对该工程进行审计，该所于2014年8月15日作出甘新恒信会事发审计（2014）第20号甘肃中储粮金三角面业有限公司公租房项目竣工财务决算审计报告，审计后主体工程造价为3745392.95元，化粪池和室外上下水管网合同价为97403.80元，合计工程总造价为3842796.75元，合同约定质量保修金为工程总造价的3％即115283.90元，双方同意保修期间为五年，期间，被告陆续向原告给付工程款2192700元，余款1650096.75元未付，原告也未将工程余款税务发票开具交付给被告。原告向被告催要剩余工程款无果后，由其工程项目经理沈鹏德于2013年农历腊月及2014年带领务工人员两次对被告实施围堵大门等措施进行索款，给被告造成不良影响。现原告追偿工程欠款未果提起诉讼，要求被告支付工程欠款1650096.75元，承担延期支付工程款的利息92405.42元，并由被告负担案件受理费20600元、保全受理费5000元。另查明，被告因未清偿到期债务等原因，资产被武威市中级人民法院依法查封并委托拍卖公司对被告所有的土地、房产、机器设备、车辆及存货进行公开拍卖，经过两次拍卖未果，法院又拟于2015年3月31日进行第三次拍卖。
本院认为，原告甘肃武威永鑫建筑安装有限公司与被告甘肃中储粮金三角面业有限公司签订的建设工程施工合同符合相关法律、法规之规定，内容合法，意思表示真实，属有效合同，双方理应严格遵守履行。建设工程竣工后，经原、被告双方组织相关部门对工程验收合格并进行了决算，被告就应当支付工程欠款，但被告逾期未付，构成违约，应承担支付工程欠款及逾期付款的法律责任。原告在追偿工程款过程中，采取围堵被告大门等极端方式索款，造成被告生产经营过程中的负面影响，应对其进行批评教育，原告应引以为戒，今后理性处事。被告抗辩称未付清工程款是原告未交付工程、未开具税务发票以及目前发现工程出现质量问题等理由，对上述抗辩理由，经审查认为工程经竣工验收合格并进行决算后，原告多次索要工程欠款而被告拒付，是造成原告不交付工程的原因，过错在被告。出具税务发票是合同履行的附随义务，被告不应原告未尽附随义务而拒付工程款，被告给付工程款后，原告如不履行提供税务发票的义务，可向税务部门反映查处，责令整改。工程已经验收合格，现出现工程质量问题，工程仍在保修期间内，按约定保修，费用在质量保修金中支出。关于被告要求解除诉前保全措施的意见，属诉讼程序方面的问题，本院另行答复。《最高�民法院＜关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释＞》第十四条第一款第一项规定，当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期。第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条第一款第二项规定，利息从应付工程价款之日计付，当事人对付款时间没有约定或者约定不明确的，下列时间视为应付款时间：（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日，依据上述司法解释，该建设工程的竣工日期应为2014年1月23日，保修期限从2014年1月23日起至2019年1月22日止，利息计付日期应为2014年8月15日起。被告因未能及时偿还到期债务，资产被法院查封并委托公�拍卖，实际造成了工程在保修期内出现保修事宜而无法支付保修费的情形，影响广大住户因产生质量问题需要保修而维权困难的民生问题，也有可能出现在保修期满后给付原告保修金不力的局面，这样不利于保障民生和权益人的合法权利，故保修金由双方指定账户共同保管，以利于支付，保护合法权益。依据《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、第七条、第八十四条、第一百零六条、第一百一十一条，《中华人民共和国合同法》第六条、第七条、第八条、第四十四条、第六十条、第二百六十九条、第二百七十九条及《最高人民法院＜关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释＞》第十四条第一款第一项、第十七条及第十八条第一款第二项之规定，判决如下：
被告甘肃中储粮金三角面业有限公司支付给原告甘肃武威鑫建筑安装有限公司工程欠款1534812.85元及逾期利息（利息自2014年8月15日起按照同期商业银行贷款利率计算，息随本清。），其中被告在判决生效后10日内支付给原告工程款100万元，余款534812.85元在原告交付工程后30日内付清。
原告在判决生效后15日内向被告交付合格工程。
原告在判决生效后15日内向被告提供剩余工程款的
税务发票。
质量保修金115283.90元由原、被告双方指定账户
共同保管，在质量保修期限届满后支付给原告，质量保修期间为2014年1月23日起至2019年1月22日止，保修金不承担利息。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费20600元，由被告负担。保全受理费5000元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。
判决生效后，义务人拒绝履行的，权利人向人民法院申请执行的期限为二年，逾期则视为放弃申请执行权，法院将不再立案执行。
审 判 长 陈玉迪
审 判 员 段先年
人民陪审员 孙宏山
二〇一五年三月二十三日
书 记 员 杨子祥