淮安市清江浦区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）苏0812执异108号
案外人：罗恩福，男，汉族，1973年4月8日出生，淮安市清江浦区福鑫家具店业主，住浙江省合州市路桥区。
申请执行人：臧悦平，女，汉族，1957年1月5日出生，住淮安市淮阴区。
被执行人：杨建华，男，汉族，1964年7月4日出生，住淮安市。
被执行人：何秀兰，女，汉族，1963年12月10日出生，住淮安市。
在本院执行臧悦平与杨建华、何秀兰民间借贷纠纷一案中，案外人罗恩福曾于2016年1月13日对本院查封位于淮安市淮海北路74号二楼福鑫家具店室内家具提起书面异议。本院受理后，依法进行了书面审查，现已审查终结。
案外人罗恩福在本院保全时向本院提出如下保全异议请求：依法停止对位于淮安市淮海北路74号二楼福鑫家具店室内家具拟将采取的保全措施。事实和理由：被申请执行人杨建华原系淮安全友家私经销商，经营单位名称为“全友家私淮安国际生活馆”，其先后与异议人于2010年8月19日、2010年10月1日签订《房屋租赁合同》各1份，租赁异议人所有的房屋进行家俱经营，该经营活动已因房屋租赁合同期限届满而终止，杨建华已经撤离了该经营场所。现经营场所为异议人罗恩福经营的“清河区福鑫家具店”，该店于2016年1月6日领取了《个体工商户营业执照》，经营者为罗恩福。店内所经营的商品均为异议人罗恩福所有，近二十名员工均为罗恩福所雇佣，全部经营活动与杨建华无关，经营的家具并非杨建华个人的财产。贵院工作人员与申请执行人于2016年1月11日到异议人经营的清河区福鑫家具店内，欲对正在经营的家具采取的保全措施，异议人当面陈述了保全对象错误的事实，后贵院要求异议人停止正常的经营活动，现异议人被迫暂停经营，给异议人造成了巨大经济损失。综上所述，贵院拟将查封的家具为异议人罗恩福所有，请求立即终止对位于淮安市淮海北路74号二楼福鑫家具店室内家具采取的保全措施。
案外人罗恩福在本院对该案正式立案后，又向本院补充提供了《对法院立案异议书、程序不合法》材料1份，陈述如下：1、我在2016年1月13日提交了查封异议书，法院发现查封错误已及时停止查封，未造成我单位损失(本该在7日内立案或者进行自我纠正)；2、2017年11月28日，我又接到立案通知，已经过去了22个月零5天，又以我未能提供身份信息和查封异议书是复印件为由，要求我重新提供，此事已和我没有任何关系。法院现在立案通知我程序不合法，杨建华与臧悦平之间的纠纷与我无关。杨建华系租赁我房屋，现房屋租赁期限已经届满，杨建华已经撤离了该经营场所；3、我于2015年12月8日收回杨建华租赁的房屋后，该经营场所即由我合法经营，经营场所内的财产属于我个人财产。
本院经审查查明，本院于2015年12月11日立案受理了原告臧悦平、陈志良与被告杨建华、何秀兰民间借贷纠纷一案，审理中，原告臧悦平、陈志良向本院提出财产保全申请，本院于2015年12月23日作出（2015）河民初字第3251号民事裁定书：查封冻结被告杨建华、何秀兰价值人民币70万元的等额财产。
2016年1月14日，本院执行人员根据原告提供的财产线索，到本市淮海北路与健康西路交叉路口的“全友家具城”内，欲对该家俱城内的家具及办公用品进行财产保全。因证据保全的场所名称已变更为“清河区福鑫容家具店”，店内营业执照上载明的经营者为罗恩福，注册日期为2016年1月6日。且罗恩福当即提出异议，认为现场没有被执行人杨建华、何秀兰所有的家俱，并提供了盖有“全友家私淮安国际生活馆”公章和有杨建华名字的承诺书（系打印件）1份，该承诺书中载明的内容为：“应我个人对家具市场评估错误，租你房子开了这么大的店铺费用较大，现在目前欠你租金79万元我无法偿还。有店里样品，余下大约有55万元家具冲抵租金，但对不起田志华及员工工资，请你垫付一个多月工资。欠老田钱，请把我办公桌给他，我当时买了十几万。余欠租金请你放心，及你垫付工资等，等我老家仓库，饭店拆迁补偿到位，今后欠款我全部还上，请保密。”
因案外人罗恩福对所要保全的家具及办公用品的所有权有异议，本院于2016年1月15日向申请执行人臧悦平送达（2015）河执保字第0487号通知书，该通知书中载明：关于臧悦平、陈志良诉杨建华、何秀兰民间借贷纠纷一案，本院作出（2015）河民初字第3251号民事裁定书，裁定查封、冻结被告杨建华、何秀兰价值人民币70万元的等额财产。裁定书所附线索中的家具及办公用品由第三人罗恩福占用，其提出异议：称家具是自己的，并非被告杨建华、何秀兰所有。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产规定》第二条第三项之规定，该项财产线索不予执行。
该案在执行过程中即2016年10月18日，申请执行人臧悦平曾向本院提起执行异议，其异议内容为：1、要求裁定（2015）河执保字第0487号《通知书》无效，继续执行（2015）河民初字第3251号《民事裁定书》；2、将全友家具城内财产保全摄像、2016年1月2日以来罗恩福家具卖出清单及进出口货账册等资料收集审核归入卷宗；3、列出全友家具城内保全家具及办公用品的数量、品种、价格及总金额清单；4、依法追究罗恩福出具伪证、变卖、转移已被查封、冻结财产的法律责任，追加其为被执行人。该执行异议案件本院经审查，认为（2015）河执保字第0487号通知书，是对保全案件中出现的具体问题作出通知，该通知书已载明对异议人提供的财产线索不予执行，并不是对（2015）河民初字第3251号《民事裁定书》不予执行；并认为诉讼保全是为了使案件能够得已顺利执行，但所保全的财产必须产权明确，没有争议。现因案外人罗恩福主张财产的所有权，致执行人员难以查清该财产所有权人，故不能采取保全措施。本院遂于2016年10月18日依法作出(2016)苏0802执异40号执行裁定书，裁定：驳回异议人臧悦平的异议。
本院经审查后认为，根据我国《民诉法》第227条规定，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五天内审查，理由成立的，裁定中止对该标的执行；理由不成立的，裁定驳回。本案中，案外人虽曾在案件审理过程中，对本院准备查封保全其经营场所内的财产提出过异议，但因其提出异议后，本院并未正式对其提起异议的财产采取保全措施，即该查封执行行为并未具体实施。同时，在本院正式对案外人的查封异议请求进行立案审查时，案外人向本院明确表示因本院未对其财产进行查封，故其并未向本院提起异议申请。现因案外人罗恩福已明确表示其未向本院提起异议申请，故本院不应再对其曾提起的查封异议申请进行立案审查。因本案已立案受理，故本案理应按驳回其申请处理。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条之规定，裁定如下：
驳回案外人罗恩福的异议申请。
如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内向淮安市中级人民法院申请复议。
审 判 长 杨新红
代理审判员 陈 斌
人民陪审员 张桂珍
二〇一七年十二月六日
书 记 员 胡欢欢
裁定所依据的法律条款：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
《最高人民法院<关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定>》
第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。
执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。
异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。