陕西省山阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕1024民初513号
原告郭巧荣，女，汉族。
原告康瑛，女，汉族。
原告康振东，男，汉族。
原告康升，男，汉族。
四原告委托代理人侯衍松，陕西丰阳律师事务所律师。
被告山阳县城市管理局。
住所地：山阳县城关街道办事处公路段*楼。
法定代表人姚朝江，系该局局长。
委托代理人胡一，陕西书宝律师事务所律师。
被告中国人民财产保险股份有限公司山阳支公司（以下简称“人保财险山阳支公司”）。
住所地：山阳县城关街道办事处东城路**号。
负责人黄丹，系该公司经理。
委托代理人田涛、杨叶，陕西弘达律师事务所律师。
原告郭巧荣、康瑛、康振东、康升与被告山阳县城市管理局、人保财险山阳支公司机动车交通事故责任纠纷一案，于2016年5月19日向本院起诉。本院受理后依法适用简易程序，由代理审判员习源于2016年6月24日公开开庭进行了审理。原告郭巧荣及四原告委托代理人侯衍松，被告山阳县城市管理局的委托代理人胡一，被告人保财险山阳支公司的委托代理人田涛、杨叶等到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
四原告诉称，原告郭巧荣的丈夫康根来2002年被原山阳县市容环境卫生管理局（后改名为山阳县城市管理局）雇用为长期环卫工人，为县城清运垃圾。2013年4月9日早5时许，康根来往城关镇冯家湾垃圾场清运垃圾时被山阳县城市管理局的垃圾清运车撞伤右足，导致右足多发性骨折。康根来受伤后在山阳县人民医院住院治疗，2014年3月21日再次住院二次手术取出内固定，2014年8月26日进行伤残等级鉴定。2015年1月23日，康根来病发住院，于同月27日去世。原告要求被告山阳县城市管理局赔偿，但山阳县城市管理局以康根来不属正式职工无赔偿先例进行推诿，原告迫于无奈提起诉讼，在诉讼过程中得知山阳县城市管理局为垃圾清运车投了交强险，经调解未果撤回了诉讼，现重新提起诉讼。诉讼请求：1、请求判决被告人保财险山阳支公司在交强险范围内赔偿医疗费10000元、伤残赔偿金34346元、误工费33180元、护理费29000元、住院伙食补助费2400元、营养费2400元、交通费343.3元、精神抚慰金3000元，共计114669.3元；2、请求判决被告山阳县城市管理局赔偿医疗费864.1元、鉴定费800元、精神损失10000元，共计11664.1元。
四原告为支持其诉讼请求，提供了以下证据：
1、康根来、郭巧荣、康振东和康升的户口簿复印件，康瑛身份证复印件，山阳县城关街道九子碑社区居委会证明。证明四原告的身份情况和主体资格。
2、山编委发〔2013〕3号文件。证明原县市容环境卫生管理局后组建为县城市管理局。
3、交通事故认定书（编号：2013J052号）。证明交通事故基本事实和责任认定，康根来无事故责任。
4、2013年4月12日-5月29日山阳县人民医院诊断证明书和住院病案，2014年3月10日-3月26日山阳县人民医院住院病案，2013年7月19日山阳县中医医院DR医学影像学报告，2013年8月28日山阳县人民医院CR检查报告，2015年1月23日山阳县中医医院诊断证明书。证明康根来受伤治疗情况。
5、陕西中金司法鉴定中心“司法鉴定意见书”。证明康根来属于十级伤残。
6、2014年10月25日-28日山阳县人民医院门诊医疗费票据15张。证明康根来医疗花费864.10元。
7、交通费票据和鉴定费票据。证明康根来去西安做伤残鉴定花交通费343.3元、鉴定费800元。
8、（2015）山民初字第00898号民事裁定书。
9、山阳县住房和城乡建设局说明。
被告山阳县城市管理局辩称，对案件的事实没有意见，出事车辆在保险公司投保有交强险和商业险，原告的损失应当由保险公司赔偿，不足部分按照责任比例来承担。被告山阳县城市管理局已经给付原告的有医疗费16807.31元、护理费21600元、残疾补助费10000元、伤残鉴定费2000元，以上费用要求在本案中一并处理，在保险公司赔偿后，原告应返还山阳县城市管理局。
被告山阳县城市管理局为支持其辩解，提供了以下证据：
1、交通事故认定书、交通事故报告书、车辆合格证、雷小力驾驶证、交强险和商业险保险单。证明事故车辆在被告保险公司投保有交强险和商业险，驾驶人雷小力有合法的驾驶资格，本次事故发生在保险期间。
2、医疗费单据3张。证明山阳县城市管理局共支付康根来医疗费16807.31元。
3、2014年8月25日借条。证明山阳县城市管理局借给原告郭巧荣鉴定费用2000元。
4、2015年1月23日借条。证明山阳县城市管理局借给原告伤残补助费10000元。
5、山阳县环卫局环卫工人工资册。证明2013年4月至2015年1月，郭巧荣以工资的形式领取的护理费800元-1000元/月。
6、山阳县城市管理局证明。
被告人保财险山阳支公司辩称，交通事故认定书对事故经过表述模糊，请求法院依法核实康根来是车上人员还是第三者。本案已经超过诉讼时效，对其请求不应支持。被告山阳县城市管理局发动机号为E1201710648的车辆在我公司投保交强险和商业险属实，但商业险仅是座位险与本案无关。原告部分诉求过高，事发时康根来已经超过67周岁，对其误工费不予赔偿。病案中没有加强营养的记载，营养费不予赔偿。鉴定费和诉讼费，保险公司不承担。
被告人保财险山阳支公司为支持其辩解，提供的证据有：机动车交通事故责任强制保险条款。证明保险公司不承担鉴定费和诉讼费。
对以上当事人提供的证据，已经法庭质证，本院认定如下：
四原告提供的证据，证据1，被告山阳县城市管理局无异议，被告人保财险山阳支公司对户口簿和身份证真实性无异议，对九子碑社区居委会证明有异议；本院认为，户口簿、身份证与九子碑社区居委会的证明内容能够相互印证，能够证明四原告的身份情况及其与康根来的关系，故予以认定。证据2，二被告均无异议，本院予以认定。证据3，被告山阳县城市管理局无异议，被告人保财险山阳支公司对交通事故认定书的真实性和事发时间没有异议，但认为事故认定书对事故经过表述模糊，不能证明康根来是车上人员还是第三者；本院认为，交通事故认定书认定事实清楚，康根来在下车后受伤，结合其伤情判断，康根来应属于第三者，对该证据予以认定。证据4，二被告对证据的真实性无异议，予以认定。证据5，被告山阳县城市管理局无异议，被告人保财险山阳支公司虽有异议，但在限定期限内未申请重新鉴定，本院予以认定。证据6，被告山阳县城市管理局无异议，被告人保财险山阳支公司不认可，认为该门诊票据是在取内固定物之后产生的；经本院审查，该票据产生于2014年10月25日-28日，康根来于2014年3月10日-3月26日在山阳县人民医院住院行右足部内固定物取出术，原告没有病历等其他证据印证该票据与本次交通事故有关，故不予认定。证据7，被告山阳县城市管理局认可山阳至西安两人往返的交通费，被告人保财险山阳支公司认可和鉴定时间相符的交通费票据；对鉴定费票据的真实性，二被告均无异议。经本院审查，西安市定额专用发票（100元）盖章模糊不清，是否交通花费无法判断，原告也未做出合理说明，故不予认定；对其余交通费票据，予以认定；鉴定费票据，二被告均无异议，予以认定。证据8，被告山阳县城市管理局无异议，被告人保财险山阳支公司对其真实性无异议，本院予以认定。证据9，被告山阳县城市管理局无异议，被告人保财险山阳支公司有异议；本院审查认为，该证据真实、客观，予以认定。
被告山阳县城市管理局提供的证据，证据1，原告和被告人保财险山阳支公司对证据真实性无异议，本院予以认定。证据2，原告无异议，被告人保财险山阳支公司对住院医疗费票据无异议，对门诊医疗费票据不认可。经本院审查，门诊医疗费票据中姓名显示为“康根杰”，与本案无关，不予认定；住院医疗费票据两张，予以认定。证据3，原告和被告人保财险山阳支公司均无异议，本院予以认定。证据4，原告无异议，被告人保财险山阳支公司不发表质证意见，本院予以认定。证据5，原告认为领取了部分生活费不是护理费，也没有那么多；被告人保财险山阳支公司对工资册的真实性、合法性和必要性有异议，认为康根来受伤后未在山阳县城市管理局上班，护理期限过长。经本院审查，该证据反映了山阳县城市管理局向康根来发放基本工资的情况，不能证明领取的是康根来的护理费，故予以认定，但对其证明目的不予采信。证据6，原告无异议，被告人保财险山阳支公司有异议；本院认为，该证据部分内容能够与其他证据相互印证，对该证据部分予以采信。
被告人保财险山阳支公司提供的证据，原告和被告山阳县城市管理局均无异议，本院予以认定。
根据认定的证据和双方当事人陈述，可以认定下列案件事实：
康根来，男，生于1946年3月24日，2003年被山阳县市容环境卫生管理局（现为山阳县城市管理局）临聘为垃圾清运工人。原告郭巧荣系康根来之妻，原告康瑛、康振东和康升系康根来之子女。2013年4月9日，雷小力（山阳县城市管理局环卫工人）驾驶未注册登记自卸货车（发动机号E1201710648）载康根来由山阳县城向山阳县城关镇冯家湾村方向行驶清运垃圾，5时许行至203省道65km+200M垃圾厂，康根来下车后，雷小力在倒车时右前轮页子板将康根来撞倒致其受伤。山阳县公安局交管大队作出交通事故认定书，认定雷小力负事故全部责任，康根来无事故责任。
康根来于2013年4月12日至山阳县人民医院住院治疗，被诊断为：右外踝骨折，右3.4.5趾骨骨折，右第5跖骨骨折，右第1楔状骨骨折，右足舟状骨骨折，右跟骨撕脱性骨折，右足部挤压伤。住院至2013年5月29日出院，实际住院47天。出院医嘱：1、继续卧床休息，暂勿下床活动；2、定期拍片复查，待骨折骨性愈合后方可下床活动；3、逐步进行患肢功能锻炼，不适随诊。被告山阳县城市管理局支付其住院医疗费用15709.31元。
康根来于2014年3月10日再次至山阳县人民医院住院治疗，诊断为：右足部取内固定物。住院至2014年3月26日出院，实际住院16天。出院医嘱：1、继续用药治疗；2、右足4周内避免负重；3、1周、4周分别来院复查，分期指导功能锻炼，有不适随诊。此次住院医疗费用共3555.11元，被告山阳县城市管理局支付900元，统筹挂账2655.11元。
康根来于2014年8月26日委托陕西中金司法鉴定中心对其伤残等级进行鉴定，陕西中金司法鉴定中心于2014年9月23日作出陕中金司鉴中心[2014]临鉴字第1962号司法鉴定意见书，被鉴定人康根来被评定为十级伤残。鉴定费用800元。
同时查明，雷小力持有准驾车型为A2D的驾驶证，其驾驶的车辆在被告人保财险山阳支公司投保了“机动车交通事故责任强制保险”，本次事故发生于保险期间内。
另查明，原告郭巧荣于2014年8月25日向被告山阳县城市管理局借鉴定费用2000元，原告康振东、康升于2015年1月23日向被告山阳县城市管理局借现金10000元。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护，公民因生命、健康遭受侵害，赔偿权利人有权请求赔偿义务人赔偿其遭受的损失，四原告作为康根来的第一顺序继承人，有权请求赔偿义务人赔偿损失。本次交通事故基本事实和事故责任已由山阳县公安局交通管理大队作出认定，雷小力负事故全部责任，康根来无事故责任。该认定书系生效文书，本院予以采纳，并作为确定民事赔偿责任的依据。雷小力驾驶的车辆在被告人保财险山阳支公司投有“交强险”，本起交通事故发生在保险期限内，被告人保财险山阳支公司应当在“交强险”责任限额内予以赔偿。根据《侵权责任法》第三十四条的规定“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任”，由于雷小力系山阳县城市管理局工作人员，其在执行工作任务过程中造成康根来受伤，故超出强制保险责任限额的部分，应由被告山阳县城市管理局承担赔偿责任。被告人保财险山阳支公司辩称，原告的起诉已超过诉讼时效。本院认为，根据《保险法》第二十六条的规定“人寿保险以外的其他保险的被保险人或者受益人，向保险人请求赔偿或者给付保险金的诉讼时效期间为二年，自其知道或者应当知道保险事故发生之日起计算。”责任保险为财产保险，请求保险人支付保险金的债权适用二年的诉讼时效期间，康根来虽于2013年4月9日发生交通事故，但于2014年3月26日治疗终结、2014年9月23日评定伤残等级，本次交通事故给康根来造成的损害后果于2014年9月23日才确定，因此本案未超过诉讼时效，被告人保财险山阳支公司的辩解不成立。
康根来在本起交通事故中的损失，经审核确定如下：
1、医疗费：根据病案和有效票据，被告山阳县城市管理局支付康根来的医疗费核定为16609.31元。
2、残疾赔偿金：原告按照城镇居民标准主张残疾赔偿金34346元，二被告认为应按照农村居民标准计算。本院审查认为，康根来原居住地城关镇甘沟口村现更名为城关街道办九子碑社区，位于城市规划范围内，康根来虽系农村户籍，但其长期被聘为环卫工人，已经融入城镇居住生活，不以农业为主要收入来源，故应按照城镇居民标准计算相应损失。根据康根来受伤时的年龄和伤残等级，按照上一年度城镇居民人均可支配收入标准，其残疾赔偿金计算为26420元×13年×10%=34346元。
3、误工费：原告主张误工费33180元，被告人保财险山阳支公司认为康根来受伤时已经超过60周岁，对其误工费不认可。本院认为，康根来虽因交通事故受伤，但其受伤后死亡前一直在被告山阳县城市管理局按月领取工资，其收入并未实际减少，故误工费本院不予支持。
4、护理费：原告要求康根来住院期间护理费80天×100元/天+出院后350日×60元/天=29000元。经本院审查，康根来两次住院共计63天，住院期间护理费参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准100元/天，康根来住院期间护理费核定为6300元。原告要求出院后护理350日，但未提供证据予以佐证。本院根据康根来第一次住院时出院医嘱“继续卧床休息，暂勿下床活动”，以及山阳县人民医院2013年8月30日的诊断证明书中建议“继续休息治疗三月”，康根来出院后护理期确定为90天，原告要求60元/天，本院予以支持。护理费共计11700元。
5、住院伙食补助费：原告要求80天×30元/天=2400元。经本院审查，康根来两次住院共计63天，参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准按30元/天计算，住院伙食补助费应为63天×30元/天=1890元。
6、营养费：原告主张80天×30元/天=2400元，因无医疗机构认为需要加强营养的意见，故对营养费不予支持。
7、交通费：原告主张343.3元，结合康根来去西安进行伤残鉴定的事实，根据认定的证据，交通费核定为246.3元。
8、鉴定费：原告支付鉴定费用800元。
9、精神损害抚慰金：原告主张13000元，综合本案事故双方的责任承担和原告伤情等实际情况，本院酌定2000元。
以上共计67591.61元。被告山阳县城市管理局支付康根来医疗费16609.31元、鉴定费2000元、现金10000元，共计28609.31元，按照法律规定，在本案中一并处理。
根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条一款、第十五条、第十六条、第二十二条、第三十四条第一款、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款（二）项，《中华人民共和国保险法》第六十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条一款、第三十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条，《陕西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第六十九条之规定，判决如下：
一、康根来在本次交通事故中的损失：残疾赔偿金34346元、护理费11700元、交通费246.3元、精神损害抚慰金2000元、医疗费16609.31元、住院伙食补助费1890元、鉴定费800元，共计67591.61元。
1、由人保财险山阳支公司在“交强险”责任限额内赔偿四原告58292.3元（其中死亡伤残赔偿限额项下48292.3元，医疗费用赔偿限额项下10000元）。
2、剩余部分9299.31元（含鉴定费800元），由山阳县城市管理局承担。山阳县城市管理局已支付康根来医疗费等共计28609.31元，相抵后，由四原告退还被告山阳县城市管理局19310元。
上述给付内容限本判决生效后10日内履行。
二、驳回四原告其他诉讼请求。
案件受理费2800元，减半收取1400元，由四原告负担655元，被告山阳县城市管理局负担745元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如果未按本判决指定的期间履行义务，权利人可以向人民法院申请执行，申请执行的期间为二年。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。
代理审判员 习 源
二〇一六年九月二十二日
书 记 员 ＸＸ飞