宋体仿宋
湖北省荆门市东宝区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）鄂东宝民二初字第00556号
原告（反诉被告）某公司。
法定代表人杨某。
委托代理人郑某。
被告（反诉原告）某公司。
法定代表人谭某，该公司总经理。
委托代理人谭某，该公司项目经理。
委托代理人郑远国，湖北省公安县法律援助中心律师。
原告某公司（以下简称雅田公司）与被告某公司（以下简称领飞公司）合同纠纷一案，本院于2013年11月21日受理后，领飞公司于2013年12月12日提出反诉，本院受理后决定合并进行审理。本院依法组成合议庭，于2014年1月20日公开开庭进行了审理。雅田公司的法定代表人杨某及委托代理人郑某，领飞公司的委托代理人谭某、郑远国到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
原告（反诉被告）雅田公司诉称，2013年3月7日，雅田公司与领飞公司签订一份项目合作协议，协议约定，领飞公司以其名义完成雅田公司蓝邦仓储用地的申报、审批，并协助办证；雅田公司向领飞公司交纳保证金225万元－270万元；合作期限至2013年9月30日止，如未完成申报，视为领飞公司违约，合作终止，若项目正在完成申报、挂牌，双方同意迟延至2013年12月30日止；一方违约须向对方支付协议总价30％的违约金。协议签订后，雅田公司向领飞公司交纳保证金240万元，而领飞公司未完成征地的申报、挂牌手续，合作协议已经终止。因双方协商未果，雅田公司诉请法院判令：1、领飞公司返还保证金240万元，支付利息10.8万元；2、领飞公司支付违约金72万元；3、领飞公司承担诉讼费。
被告（反诉原告）领飞公司辩称，1、领飞公司与雅田公司是委托关系，征地的一切费用应由雅田公司承担，领飞公司已将雅田公司支付的240万元交给政府了；2、领飞公司已办理了委托事项，不存在违约；3、项目合作协议应继续履行。同时，领飞公司反诉称，领飞公司接受委托后，为平整项目用地回填土方1.5万立方米，花费15万元；向被征地人子陵镇子陵村支付补偿款83.7万元和违约金25.11万元。上述费用均应由雅田公司承担。雅田公司单方终止协议，不提供相关资料，导致征地手续不能完成，构成违约，应承担违约金72万元。领飞公司诉请法院判令：1、雅田公司支付违约金72万元；2、雅田公司支付平整土地费用15万元；3、雅田公司承担领飞公司向被征地人支付的补偿款83.7万元和违约金25.11万元。
原告（反诉被告）雅田公司针对反诉辩称，领飞公司未按协议约定期限完成征地手续，合作终止，责任由领飞公司承担，而且领飞公司对土方回填也不符合法律规定。雅田公司没有违约，不应承担违约责任。领飞公司的反诉不能成立，请法院予以驳回。
雅田公司为证实其主张，向本院提交了下列证据：
A1、项目合作协议书一份，证明雅田公司与领飞公司就征地事宜达成协议，协议约定了双方的权利义务和违约责任等事项；
A2、收据三份，证明领飞公司收到雅田公司保证金240万元；
A3、股权转让协议，证明领飞公司于2013年7月26日与案外人张加成等人达成协议，将公司股权全部转让，雅田公司对领飞公司的行为有不安抗辩权；
A4、电话录音资料及整理的记录，证明领飞公司的法定代表人谭某多次在电话中保证退还雅田公司的保证金。
领飞公司为证实其主张，向本院提交了下列证据：
B1、项目合作协议书一份，证明雅田公司应承担征地的所有费用，并有义务提供征地所需资料；
B2、银行转账单和收据，证明领飞公司已将240万元交到财政用于征地；
B3、土地补偿合同，证明领飞公司已实施雅田公司委托的征地事宜，该合同中的义务归雅田公司承担；
B4、用地红线图，证明领飞公司已实施雅田公司委托的征地事宜；
B5、收条和照片，证明领飞公司已平整征用土地1.5万方，支付费用15万元；
B6、电话录音，证明雅田公司单方终止协议，构成违约。
经庭审质证，领飞公司对雅田公司提交的证据的真实性未提出异议，但认为证据A3的协议无效，不构成雅田公司行使不安抗辩权的理由；证据A4并未承诺退240万元。本院认为，对雅田公司提交证据的真实性予以确认，关于领飞公司提出的证明目的的问题，在判决理由中阐述。雅田公司对领飞公司提交的证据B1无异议，对其他证据的真实性、关联性提出异议，认为证据B2的交款时间是2013年3月20日，而此时雅田公司还未将240万元全部交给领飞公司，因此此笔款项不是涉案征地款项；证据B3的名称与协议约定的项目名称不符；证据B4不是有关政府部门批准的红线图；证据B5的收条是白条，无证明效力；证据B6不合法，也不能证明雅田公司违约。本院认为，对证据B1予以采信；证据B2的收据附注：“土地出让金转收款。”该据不能证明是交纳的涉案土地出让金，而且交纳时间在雅田公司支付完240万元之前，故本院对证据与本案的关联性不予采信；证据B3的内容是领飞公司与子陵镇就金属包装项目签订的征地补偿合同，而涉案的蓝邦项目也是以金属包装项目进行申报的，征地补偿合同的项目、征地范围与涉案协议一致，故对证据B3的真实性和关联系予以采信；证据B4是蓝邦项目用地红线草图，未经有关政府部门审批，对雅田公司的异议意见予以采纳；证据B5的图片，可证实领飞公司平整了土地，本院予以确认，支付15万元的领条为打印白条，无工作量记录等证据印证，可信程度较低，本院不予确认；证据B6为电话录音，不能清楚反映案件事实，并且雅田公司提出了异议，本院不予采信。
根据上述采信的证据和当事人的陈述，本院确认以下事实：
2013年3月7日，雅田公司与领飞公司签订一份项目合作协议，协议约定，领飞公司以其名义完成雅田公司蓝邦仓储用地的申报、审批手续，雅田公司按每亩9万元承担征地出让金以及办证的相关费用；雅田公司向领飞公司交纳保证金225万元－270万元，若领飞公司不能完成征地手续，应退还保证金；合作期限至2013年9月30日止，如期限届满时未完成申报并进行挂牌，视为领飞公司违约，合作终止，若项目正在完成申报、挂牌，双方同意迟延至2013年12月30日止；一方违约须向对方支付协议总价30％的违约金。协议签订后，雅田公司于2013年3月11日、4月9日、4月26日分三次向领飞公司交纳保证金240万元，领飞公司与被征地的使用权人子陵镇、子陵村签订了补偿合同，并平整了部分场地。2013年7月，领飞公司与案外人张加成等人签订股权转让协议，欲将公司股东的全部股权转让给张加成等人，双方当事人为此产生矛盾。截至2013年9月30日，领飞公司未完成征用土地的申报并挂牌。雅田公司要求领飞公司退还保证金未果，产生纠纷。
本案本诉争议的焦点是：一、领飞公司应否退还雅田公司保证金240万元，是否承担保证金的利息；二、领飞公司在履行合同中是否违约，如构成违约，雅田公司要求领飞公司支付72万元的违约金是否有依据。反诉的争议焦点是：一、雅田公司是否在履行合同中违约；二、领飞公司要求雅田公司承担平整土地费用15万元以及补偿款83.7万元、违约金25.11万元，是否有依据。
本院认为，雅田公司与领飞公司签订的项目合作协议，是领飞公司以其名义就蓝邦仓储项目为雅田公司办理征地手续的协议，二者之间貌似委托关系，但领飞公司是以其自己名义办理雅田公司的事务，不仅协议中未约定报酬，而且还约定雅田公司支付240万元的保证金，并不符合委托合同关系的特征，因此，领飞公司认为双方形成委托合同关系的意见不能成立，本院不予采纳。双方签订的协议，应为一个互负义务的双务合同，该协议是当事人真实意思表示，不违背法律法规禁止性的规定，是有效协议。当事人应当按协议约定履行义务。
关于领飞公司应否退还雅田公司保证金240万元，是否承担保证金的利息问题。根据协议的约定，合作期限至2013年9月30日止，如期限届满时领飞公司未完成申报并进行挂牌，视为领飞公司违约，合作终止，并退还保证金。从庭审查明的事实来看，截至2013年9月30日止，领飞公司未完成征用土地的申报并挂牌，也未证实正在申报挂牌中。领飞公司认为雅田公司单方终止合同，导致未完成征地手续，但领飞公司未举出充足证据证实雅田公司在合作期限届满前解除合同或终止履行义务，因此，领飞公司的辩解不能成立，其应当依约退还雅田公司保证金240万元。关于雅田公司要求领飞公司承担利息10.8万元的请求，无合同依据，所交保证金非借款，其要求承担利息也无法律依据，故本院对雅田公司的该项请求不予支持。
关于领飞公司在履行合同中是否违约，如构成违约，雅田公司要求领飞公司支付72万元的违约金是否有依据的问题。按协议的约定，如领飞公司至2013年9月30日止，未完成土地征用的申报并进行挂牌，视为领飞公司违约。事实上，领飞公司确未完成土地征用的申报并进行挂牌，领飞公司构成违约。领飞公司所称雅田公司单方终止合同，不提供相关资料，导致其未完成申报、挂牌的主张，证据不足，本院不予采纳。关于违约金的认定问题，雅田公司主张依协议约定按协议总价款的30％计算违约金，即72万元，领飞公司以未违约进行抗辩，本院对违约金是否过高作出审查。结合案件实际情况，雅田公司交纳240万元的保证金，至合同履行终止时，约定72万元的违约金偏高，本院予以适当降低。本院确认以下计算方法：以240万元，按不超过银行贷款利率4倍上浮30％的标准，计算9个月（实际占用时间超过9个月，参照雅田公司请求的利息计算时间），为54万元。本院确认领飞公司应支付雅田公司违约金54万元。
关于雅田公司是否在履行合同中违约的问题。按上述分析认定，领飞公司认为雅田公司单方终止合同，不提供相关资料，构成违约的主张，证据不足，本院不予支持。
关于领飞公司要求雅田公司承担平整土地费用15万元以及补偿款83.7万元、违约金25.11万元，是否有依据的问题。根据协议约定，领飞公司在办理征地手续过程中的费用，应当由雅田公司承担。从实现合同的目的看，雅田公司承担相关费用应以取得土地使用权为前提，雅田公司在约定期间内未取得土地使用权，不应承担相关费用；其次，领飞公司平整土地没有依据，本院未予认定其支付15万元费用的证据，领飞公司也未证实已支付补偿款83.7万元以及违约金25.11万元。故领飞公司要求雅田公司承担平整土地费用15万元以及补偿款83.7万元、违约金25.11万元的主张，没有依据，本院不予支持。
综上，雅田公司要求领飞公司退还保证金并承担违约责任的请求，符合合同约定和法律规定，本院予以支持；雅田公司要求领飞公司支付利息的请求，没有依据，本院不予支持；雅田公司请求支付的违约金偏高，本院予以适当降低。领飞公司的反诉请求，依据和证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）某公司退还原告（反诉被告）某公司保证金240万元；
二、被告（反诉原告）某公司支付原告（反诉被告）某公司违约金54万元；
三、驳回原告（反诉被告）某公司的其他诉讼请求；
四、驳回被告（反诉原告）某公司的反诉请求。
上述一、二项于本判决生效之日起10日内履行完毕。
如果未按本判决书指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费32624元，由原告（反诉被告）某公司负担2924元，被告（反诉原告）某公司负担29700元；反诉案件受理费11211元，由被告（反诉原告）某公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省荆门市中级人民法院。上诉人应当在提交上诉状时预交上诉案件受理费。款汇至荆门市中级人民法院，开户行：农行海慧支行，户名：荆门市非税收入管理局，账号570401040002701。上诉人在上诉期届满后仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 鲁儒华
人民陪审员 淳艳丽
人民陪审员 李家红
二〇一四年三月十二日
书 记 员 钱小丽