上海市浦东新区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）浦民一（民）初字第8650号
原告郁少华。
委托代理人刘极军，上海陈建华律师事务所律师。
委托代理人陈建华，上海陈建华律师事务所律师。
被告上海开放大学浦东南校。
法定代表人汤某某。
委托代理人温志维，上海上华律师事务所律师。
委托代理人刘海霞，上海上华律师事务所律师。
原告郁少华与被告上海开放大学浦东南校工伤保险待遇纠纷一案，本院于2014年3月5日立案受理后，依法由代理审判员吴海燕独任审判，于2014年4月2日公开开庭进行了审理。后依法适用普通程序，由审判员马建红、代理审判员吴海燕、人民陪审员陆佩珍依法组成合议庭，于2014年7月29日再次公开开庭进行审理，原告郁少华及其委托代理人刘极军、被告上海开放大学浦东南校的委托代理人刘海霞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告郁少华诉称，原告原系被告的职工，担任总务主任，负责学校后勤管理。2010年12月14日，原告在学校创建“花园单位”的工作中，在校园内受不明有害气体侵入体内，引起中毒，造成中毒性周围神经炎、肾功能不全、急性间质性肾炎。原告先后在浦东新区光明中医医院、上海市中山医院等多家医院治疗，垫付了巨额医疗费用。事故伤害发生后，被告没有在法定期限内向社会保险行政部门提出工伤认定申请。原告依法直接向上海市浦东新区人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，该局于2011年11月23日作出工伤认定的结论。应原告的申请，浦东新区劳动能力鉴定委员会于2012年1月11日作出鉴定结论书，结论为因工致残程度七级。2012年2月13日，上海市社会保险事业基金结算管理中心核定一次性伤残补助金68，286.40元（人民币，下同）、劳动能力鉴定费350元、工伤保险基金支付医疗费用574.12元，工伤保险基金共支付原告上述费用合计69，210.52元。2013年11月6日，工伤保险基金支付原告医疗费用2，851.10元。由于被告未在规定的时限内申请工伤认定，上海市社会保险事业基金结算管理中心对工伤认定之前原告产生的医疗费等相关待遇不予核定，被告应当承担原告2011年11月23日之前发生的一切费用。被告未足额为原告缴纳社会保险，被告应当支付原告一次性伤残补助金差额68，188.68元。原告2011年收入139，550元、2012年收入144，856元，与被告处中层正职的同事相比原告每年工资缺额为11，000元。2012年8月，原告将工伤的相关资料、医疗费及交通费发票等交给了被告，要求报销和补偿。2013年11月3日，被告财务人员电话告知原告不予支付，原告遂于2013年12月23日申请劳动争议仲裁，原告的相关请求未超过申请仲裁的时效。原告不服仲裁裁决，请求法院判令被告支付：1、2010年12月14日至2011年11月22日期间的医疗费68，841.91元、住院伙食补助费1，344元、交通费3，739元、物损费3，800元、护理费35，600元，合计113，324.91元；2、一次性伤残补助金差额68，188.68元；3、2010年12月至2012年11月期间的工资差额24，000元。
被告上海开放大学浦东南校辩称，关于医疗费，被告不应承担非医保部分。住院伙食补助费、交通费应当由工伤保险基金承担。原告主张物损费但未提供相关证据，被告不予认可。原告不符合享受护理费的条件，被告不同意支付护理费。原告主张一次性伤残补助金差额，被告不予认可。被告已经足额支付原告的工资，不存在工资差额。原告的全部诉讼请求已超过一年的仲裁时效，故不同意原告的诉讼请求。
经审理查明，被告系事业单位，原告原系被告处职工。2010年12月14日，原告在工作中受不明有害气体侵入体内，引起中毒，造成中毒性周围神经炎、肾功能不全、急性间质性肾炎。经原告申请，上海市浦东新区人力资源和社会保障局于2011年11月23日认定构成工伤。2012年1月11日，上海市浦东新区劳动能力鉴定委员会出具鉴定结论书，鉴定为原告因工致残程度七级。原告于2010年12月31日至2011年1月19日、2011年3月7日至2011年3月18日期间在复旦大学附属中山医院住院治疗。2012年2月13日，上海市社会保险事业基金结算管理中心核定原告一次性伤残补助金68，286.40元、劳动能力鉴定费350元、工伤医疗费用871.30元（不包含2010年12月14日至2011年11月22日期间的医疗费，其中工伤保险基金支付医疗费用574.12元、工伤保险基金不予支付医疗费用297.18元）。2012年2月，工伤保险基金共支付原告69，210.52元。
2013年12月23日，原告作为申请人向上海市浦东新区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被申请人即被告支付：1、2010年12月14日至2011年11月22日期间的医疗费68，841.91元、交通费3，739元、物损费3，800元、护理费35，600元；2、2010年12月31日至2011年1月19日期间及2011年3月7日至2011年3月18日期间的住院伙食补助费合计1，344元；3、一次性伤残补助金差额68，188.68元；4、2010年12月至2012年11月期间的工资差额24，000元。2014年2月19日，该仲裁委员会作出对申请人的请求均不予支持的裁决。原告对此不服，遂诉至本院请求解决。
另查明，被告为原告缴纳了上海市城镇社会保险。2010年12月14日至2011年11月22日期间，原告支付住院医疗费39，647.02元、门诊医疗费29，256.61元，共计68，903.63元。经上海市浦东新区医疗保险事务中心审核，2010年12月14日至2011年11月22日期间发生的医疗费用68，903.63元中包含自费项目（工伤保险基金不予支付部分）金额为6，626.32元。
上述事实，由原、被告的陈述，工伤认定书，鉴定结论书，出院小结，工伤人员待遇核定表，医疗费发票，浦东新区医疗保险事务中心出具的医疗费用审核单，浦劳人仲（2013）办字第11665号裁决书等证据证实。
审理中，原告申请证人陈某、乔某某到庭作证，证人陈某陈述：“我在被告财务室工作，原告于2012年8月份将工伤资料及相关医疗费、交通费发票交到财务室，我和另一同事小施一起计算了发票总额，后交给了会计乔某某。”证人乔某某陈述：“2012年8月，原告将工伤认定材料和医疗费、交通费发票等交给我，要求学校支付相关工伤待遇，学校领导要我保管这些材料。2013年11月，原告问我对于其工伤的费用如何处理，我当时向领导作了汇报，领导答复这些费用由学校理赔没有依据，之后我将领导的意见转达给了原告。”被告对证人证言不予认可。
本院认为，我国劳动争议调解仲裁法规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。仲裁时效因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。本案中，原告申请两位证人到庭作证，证人系被告处在职员工，与原告无利害关系，本院对证人证言予以采信。根据证人陈述，原告于2012年8月将工伤材料、医疗费及交通费发票等交与财务要求被告支付相关工伤待遇，财务于2013年11月明确告知原告不同意支付，此时原告申请仲裁的时效因其向被告主张权利而发生中断，即从2013年11月起仲裁时效期间应重新计算，原告于2013年12月23日申请仲裁，未超过一年的时效。
根据相关规定，用人单位未在职工事故伤害发生之日起30日内提交工伤认定申请，在此期间发生的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付；职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付。本案中，被告未在规定期限内申请工伤认定，致原告无法享受工伤保险基金理赔工伤认定日之前的相关工伤保险待遇，故根据规定由工伤保险基金支付的2010年12月14日至2011年11月22日期间的相关工伤保险待遇应由被告承担。原告共支付2010年12月14日至2011年11月22日期间的医疗费68，903.63元。经审核，其中包含自费项目金额为6，626.32元，故被告应支付原告该期间医疗费62，277.31元。原告两次住院共计32天，本院酌情确定被告应支付原告住院伙食补助费640元、护理费1，280元。对于原告主张的交通费，因原告未至外省市就医，该主张缺乏法律依据，本院不予支持。对于原告主张的物损费、一次性伤残补助金差额及2010年12月至2012年11月期间的工资差额，因原告未提供相关证据予以证明，本院均不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第（三）项、第三款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第二款的规定，判决如下：
一、被告上海开放大学浦东南校于本判决生效之日起十日内支付原告郁少华2010年12月14日至2011年11月22日期间的医疗费62，277.31元、住院伙食补助费640元、护理费1，280元，合计64，197.31元；
二、驳回原告郁少华的其余诉讼请求。
负有金钱给付义务的当事人如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费10元，免予收取。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审 判 长 马建红
代理审判员 吴海燕
人民陪审员 陆佩珍
二〇一四年九月五日
书 记 员 何诗博
附：相关法律条文
附：相关的法律条文
一、《中华人民共和国劳动法》
第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：
……
（三）因工伤残或者患职业病；
……
劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。
……。
二、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
……。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。