湖南省常德市鼎城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0703民初2706号
原告：常德市湘易大农业发展有限公司，住所地：常德市鼎城区草坪镇陡惠渠居委会一组。
法定代表人：韩德平，该公司总经理。
委托诉讼代理人：刘吉平，男，1968年4月14日出生，汉族，住湖南省常德市鼎城区，系该公司工作人员。代理权限为特别授权代理。
被告：常德市鼎城区水利局，住所地：湖南省常德市鼎城区玉霞街道健康巷67号。
法定代表人：王成猛，该局局长。
委托诉讼代理人：邱玲，湖南先锋律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。
原告常德市湘易大农业发展有限公司（以下简称湘易大公司）与被告常德市鼎城区水利局（以下简称水利局）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2017年12月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告湘益大公司的法定代表人韩德平及其委托诉讼代理人刘吉平，被告水利局的委托诉讼代理人邱玲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
湘易大公司向本院提出诉讼请求：1、判令水利局赔偿湘易大公司的经济损失1195000元；2、判令水利局立即拆除选址错误安装的供水管道。事实与理由：2015年，水利局为实施农村饮用水工程项目，在湘易大公司的养殖场防洪堤坝上铺设自来水管道。在施工过程中，施工人员偷工减料，将开挖埋设水管的1000多米防洪堤只简单回填，没有夯实压紧，导致防洪堤留下了巨大的安全隐患。2017年6月24日主汛期间，洪水冲垮了埋设水管的防洪堤坝，损毁了养殖场的所有基础设施，养殖的水产品冲得所剩无几，造成经济损失1195000元。故诉至法院，请求判如所请。
水利局辩称，1、水利局不是农村饮用水工程项目的施工单位，湘易大公司起诉水利局侵权属于主体错误；2、湘易大公司的诉讼请求没有事实依据和法律依据，依法应予驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、湘易大公司提交的常德市鼎城区韩城田螺养殖专业合作社营业执照1份，拟证明湘易大公司从事养殖田螺及规模的事实，水利局对证据的关联性有异议，本院认为，该份证据与本案争议的事实不具有关联性，故不予采纳；2、湘易大公司申请的证人欧阳文韬、阳佰其的出庭证言，拟证明养殖场受损前后状况的事实，水利局对证据的真实性、关联性有异议，本院认为，证人陈述的内容仅能证明损害发生的事实，不能证明损害发生的原因和损失大小的事实，且部分内容不是证人亲身感知的事实，故不予采纳；3、湘易大公司提交的照片6张，拟证明养殖场受损的事实，水利局对证据的真实性、合法性、关联性均有异议，本院认为，湘易大公司虽未说明证据的来源，但证据真实记载了养殖场受损的事实，故予以采纳；4、湘易大公司提交的土工实验报告及照片6张，拟证明养殖场被洪水浸泡，导致土壤的含水量及湿密度过高的事实，水利局对证据的真实性、合法性、关联性均有异议，本院认为，该份证据系湘易大公司单方委托出具的书证，与争议的事实不具有关联性，故不予采纳；5、湘易大公司提交的损失详情单1份，拟证明水灾给湘易大公司造成的损失有1195000元的事实，水利局对证据的真实性、合法性有异议，本院认为，该份证据系当事人的陈述材料，无其他证据予以佐证，故不予采纳；6、湘易大公司提交的常德市鼎城区水产工作站出具的田螺的池塘养殖效益概况1份，拟证明湘易大公司年产值效益情况的事实，水利局对证据的真实性、合法性、关联性均有异议，本院认为，该份证据仅能证明养殖田螺在正常情况下年产值效益的事实，不能够证明湘易大公司损失大小的事实，故不予采纳；7、湘易大公司提交的2016年度企业年度报告书1份，拟证明湘易大公司年收益情况的事实，水利局对证据的关联性均有异议，本院认为，该份证据系企业年度报告书，不能够证明待证的事实，故不予采纳；8、湘易大公司提交的合同及田螺养殖技术服务合同各两份，拟证湘易大公司因水灾造成损失的事实，水利局对证据的真实性、合法性、关联性均有异议，本院认为，该组证据与本案争议的事实不具有关联性，故不予采纳；9、湘易大公司提交的农村土地流转合同1份，拟证明湘易大公司租赁集体土地经营养殖场的事实，水利局对证据的关联性有异议，本院认为，该份证据能够证明待证的事实，故予以采纳；10、湘易大公司提交的常德市鼎城区水利局出具的现场查勘及鉴定意见1份，拟证明①水利局是自来水管的建设方，②自来水管铺设选址不当，水利局予以了确认的事实，水利局对证据的关联性有异议，本院认为，该份证据来源合法，能够证明待证的事实，故予以采纳。11、水利局提交的常德市鼎城区气象局出具的证明1份，拟证明2017年6月22日至6月24日，常德市鼎城区草坪镇均是暴雨天气，湘易大公司受损是自然灾害所致，湘易大公司对证据的关联性有异议，本院认为，该份证据能够证明待证的事实，故予以采纳；12、水利局提交的常德市鼎城区气象局天气资料应用系统查询图1份，拟证明因上游来水量巨大，导致下游草坪镇河段的河道蓄水、排水功能不足，从而发生灾害的事实，湘易大公司对证据的关联性有异议，本院认为，该份证据能够证明待证的事实，故予以采纳；13、水利局提交的合同协议书、中标通知书及工程项目总价表各1份，拟证明水利局不是农村饮水工程项目的施工单位，不是本案适格主体的事实，湘易大公司对待证的事实有异议，本院认为，农村饮水安全工程项目管理部虽是工程的发包单位，但水利局是该工程的建设、管理单位，故对湘易大公司的质证意见予以采纳；14、水利局提交的照片3张，拟证明①养殖场没有溃堤，②养殖场的水面与枉水河的水面基本平行，没有较大落差，降雨量大时，河水必然漫堤的事实，湘易大公司对证据的关联性及待证的事实有异议，本院认为，该份证据来源合法，能够证明待证的事实，故予以采纳。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
湘易大公司是2015年4月13日设立的自然人独资有限责任公司，法定代表人为韩德平，经营范围：田螺、淡水鱼养殖、树木、水稻种植及销售。2014年4月10日，韩德平与常德市鼎城区草坪镇陡惠渠居民委员会签订了一份《农村土地流转合同》，租赁该居民委员会位于枉水河堤边100亩荒地，租期10年，自2015年1月1日至2025年12月31日，每年租金13000元。合同签订后，湘易大公司办理了养殖场，主要经营田螺、淡水鱼养殖。2015年6月，水利局为解决农村安全饮水问题，设立了常德市鼎城区农村饮水安全工程项目管理部，在临近养殖场的防洪堤坝上铺设了供水管道。2017年6月22日20时至24日20时，常德市鼎城区草坪镇范围内突降暴雨，因堤坝的防渗能力和河道的排水能力不够，导致河水漫堤，冲毁了养殖场。后湘易大公司多次要求水利局赔偿未果，故诉至本院。
本院认为，本案系财产损害赔偿纠纷，争议的焦点之一：水利局是否是本案的适格主体；焦点之二：铺设供水管道与养殖场被毁是否有因果关系；焦点之三：损害事实是否明确。
关于焦点1，根据《农村饮水安全工程项目管理办法》第四条的规定，水利部门负责编制农村饮水安全工程项目的可行性研究报告初步设计，组织和指导项目的实施及运行管理，是责任单位。本案系农村饮水管道引起的赔偿纠纷，故水利局是本案的适格被告。
关于焦点2，对于侵权民事责任因果关系的认定，应确定行为是否在事实上属于损害事实发生的原因，并且确定在法律上是否成为行为人承担责任的原因，一般情况下，因果关系由受害人证明。湘易大公司在诉讼中仅提交了水利局出具的鉴定意见并依据“选址不当”的表述来证明本案的因果关系，明显属于证据不足，达不到证明行为与后果之间的作用关系。而从查明的事实来看，养殖场处在低洼地，其被毁与特大暴雨和堤坝河道的防洪能力不够存在必然联系，属于不可抗力和防洪设施能力不够综合产生的后果，故本院确认铺设供水管道与养殖场被毁不具有因果关系。
关于焦点3，损害事实是现实存在的不利后果。因供水管道的铺设与养殖场被毁没有因果关系，从而对养殖场的经营亦不具有现实威胁性，湘易大公司要求拆除供水管道的理由不充分；损害发生后，湘易大公司没有按照法定程序对损失的大小进行评估鉴定，亦没有按照当年鱼、螺苗投放的数量和投入的其他成本并结合市场行情来计算损失，其仅依据企业年度报告书和水产工作站出具的田螺的池塘养殖效益概况来推定损失数额为1195000元，属于主观推测的损害后果。因此，本院认定本案的损害事实不明确。
综上所述，本院对湘易大公司的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
驳回原告常德市湘易大农业发展有限公司的诉讼请求。
案件受理费15510元，由原告常德市湘易大农业发展有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。
审 判 长 赵安平
审 判 员 庄伏云
人民陪审员 周望德
二〇一八年三月二十七日
书 记 员 王雅岚
附相关法条
1、《中华人民共和国侵权责任法》
第二十九条因不可抗力造成他人损害的，不承担责任。法律另有规定的，依照其规定。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
3、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。