吉林省辽源市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2014）辽法委赔字第3号
赔偿请求人张继元，男，住所地吉林省辽源市西安区。
委托代理人李贵忠，吉林省辽源市法律援助中心律师。
赔偿义务机关吉林省辽源市西安区人民法院。
法定代表人李才，该院院长。
委托代理人王卫东，该院行政庭庭长。
张继元因二审发回改判无罪，申请吉林省辽源市西安区人民法院（以下简称西安法院）国家赔偿一案，西安法院于2014年9月10日作出（2014）辽西法赔字第1号不予赔偿决定，张继元不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
西安法院审查认为，张继元一审被判有罪，重审因证据发生改变而改判无罪，符合法律规定。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定，“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡�；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。”赔偿请求人张继元在刑事自诉案件整个审理过程中，没有被拘留和逮捕，所以不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（一）项、第（二）项的情形；《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（三）项表明，改判无罪，刑罚已经实际执行的，国家才承担赔偿责任。该案虽然一审刑事判决张继元有期徒刑六个月，但缓刑一年，且判决后，张继元上诉，该判决未生效，因此该判决刑罚一直未实际执行，所以，该案也不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（三）项的情形；另该案也不存在张继元被刑讯逼供或者殴打、虐待，被违法使用武器、警械造成身体伤害，所以也不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（四）项、第（五）项的情形，故赔偿请求人张继元不能�照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条的规定取得经济赔偿金。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”该案张继元没有被实际羁押，身体未受到伤害，人身权未受到侵犯，在案件审理过程中也未致张继元精神损害，张继元要求赔偿精神损害的请求不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定的情形，故赔偿请求人张继元不能依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定取得精神损害抚慰金。因此，对赔偿请求人张继元以重审无罪为由申请国家赔偿其经济损失、精神损失的请求不予支持。
赔偿请求人因该案上�所发生的费用，不是国家赔偿法规定的赔偿范围，且吉林省辽源市中级人民法院（以下简称市中级法院）在2008年11月8日与张继元及其父亲张荫成签订了息访协议，并予以了司法救助3万元，已经对其上访费用进行了补偿，故对其申请赔偿因上访产生的经济损失、精神损失的请求不予支持。
另根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条的规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，该案于1999年12月23日经市中级法院二审终审，赔偿请求人张继元的父亲张荫成持续多年上访，说明当时张继元及其父亲已经知道案件处理结果，认为张继元因重审改判无罪，人身权受到侵犯，故请求国家赔偿的时效应从1999年12月23日起算，至今已超过2年的诉讼时效，故对其申请国家赔偿的请求也不应支持。
综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第二十一条第四款、第二十三条、第三十五条、第三十九条之规定，决定如下：驳回赔偿请求人张继元关于重审无罪的国家赔偿申请。
张继元不服向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定。请求：一、撤销西安法院（2014）辽西法赔字第1号国家赔偿决定书；二、决定西安法院承担国家赔偿责任，赔偿经济损失，精神损失等30万元。其理由：一、被申请人对于申请人的三次审理行为给申请人造成极度痛苦和无尽诉累，均存在严重错误。（1）被申请人于1996年3月22日作出的（1994）西刑初字第158号刑事附带民事判决书认定事实严重错误，属故意枉法裁判。自诉人兼附带民事诉讼原告人赵桂芝住院病历记载其无头皮损伤，无头皮血肿，余未见异常，说明其没有受到任何伤�，何以有颞骨骨折、颅骨骨折的鉴定结论。被申请人对于证人证言，不经查实，不经质证；对于其他在案证据材料，不经查证属实，采信有罪的定案证据，不采信无罪的定案证据。后经市中级法院（1996）辽刑终字第17号刑事附带民事裁定书亦认为被申请人该判决“事实不清，证据不足”。（2）被申请人于1998年11月13日作出的（1994）西刑初字第158号刑事判决书，审理程序严重违法。被申请人作出（1994）西刑初字第158号口头裁定，属程序严重违法。被申请人在该判决中认定自诉人兼附带民事诉讼原告人赵桂芝首次住院病历中“无头皮外伤、无头皮血肿”。而对于赵桂芝诬告陷害的事实不予认定，自相矛盾。市中级法院（1999）辽刑终字第25号刑事附带民事裁定书亦认为被申请人“原审程序违法”。（3）被申请人于1999年10月20日作出的（1999）西刑初字第158号刑事判决书枉顾事实，枉法裁判，放纵犯罪人。被申请人受理申请人反诉。自诉人兼附带民事诉讼原告人赵桂芝捏造事实，故意诬告陷害申请人，主观恶性较深，构成诬告罪，犯罪事实清楚，证据确实充分。被申请人枉法顾事实，枉法裁判，认定诬告陷害事实不清，证据不足，明显放纵犯罪人赵桂芝。市中级法院（1999）辽刑终字第71号刑事裁定书裁定维持被申请人判决，属不公正司法。二、被申请人作为赔偿义务机关应承担国家刑事赔偿责任。《国家赔偿法》第二十一条第四款，二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。被申请人二审发回重审后对申请人作无罪处理，故被申请人作为“作出一审有罪判决的人民法院”，应承担国家刑事赔偿责任。
经审理查明，自诉人兼附带民事诉讼原告人赵桂芝以被告人张继元犯故意伤害、并赔偿由此造成经济损失为由，起诉至西安法院。1996年3月22日西安法院作出（1994）西刑初字第158号刑事附带民事判决，认定张继元构成伤害罪，处有期徒刑六个月，缓刑一年。张继元不服判决，上诉于市中级法院。二审期间，张继元提出对赵桂芝的伤情重新鉴定，经吉林省高级人民法院吉高法医鉴字（1996）第125号法医学鉴定，赵桂芝损伤不构成轻伤，市中级法院以原判事实不清、证据不足为由于1996年12月15日作出（1996）辽刑终字第17号刑事附带民事裁定书，撤销西安法院（1996）西刑初字第158号刑事附带民事判决书，发回西安法院重审。西安法院依据重新鉴定结论，于1998年11月13日作出（1994）西刑初字第158号刑事判决书。判决被告张继元无罪，驳回自�人赵桂芝附带民事诉讼请求。张继元不服判决又提出上诉，市中级法院于1999年3月19日以该案程序违法为由，作出（1999）辽刑终字第25号刑事附带民事裁定书，裁定撤销西安法院（1994）西刑初字第158号刑事判决书，发回重审。西安法院又于1999年10月20日作出（1999）西刑初字第158号刑事判决：一、张继元无罪，不承担民事赔偿责任；二、赵桂芝无罪；三、赵桂芝赔偿张继元鉴定费、旅差费合计人民币614.00元。判决后，张继元不服继续提起上诉，市中级法院于1999年12月23日作出（1999）辽刑终字第71号终审裁定，驳回张继元的上诉，维持原判。上述所有判决及裁定未对张继元采取任何强制措施和实际羁押行为。2014年7月22日张继元提起国家赔偿，请求西安法院赔偿各项损失人民币30万元。
另查明，判决生效后，张继元的父亲张荫成以张继元受到伤害，赵桂芝构成诬告陷害罪为由，多次到市人大、公安机关、检察机关、法院等部门上访。2008年8月11日，市中级法院与张继元、张荫成签订了息访协议一份，一次性救助张继元人民币3万元，张继元、张荫成保证息访，承诺该案涉及的所有问题不再上访和告诉。
本院赔偿委员会认为，上述事实足证明（1999）西刑初字第158号刑事判决及本院（1999）辽刑终字第71号终审裁定书均为生效的法律文书，无证据证明其效力存在问题，也不能证明枉法裁判。张继元之案系自诉刑事附带民事案件，西安法院未对其采取任何强制措施及实施羁押行为，因此张继元申请国家赔偿不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第三十五条所规定刑事赔偿范围。且本院在2008年11月8日与张继元及其父亲张荫成签订了息访协议，并予以了司法救助3万元，已经对其上访费用进行了补偿，张继元、张荫成保证息访承诺该案涉及的所有问题不再上访和告诉。
综上，张继元申请国家赔偿于法无据，本院赔偿委员会不予支持。赔偿义务机关西安法院作出的（2014）辽西法赔字第1号国家赔偿决定书认定事实清楚，适用法律正确，依法予以维持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第二十六条一款、第二十八条、第三十五条的规定，本院赔偿委员会决定如下：
维持吉林省辽源市西安区人民法院（2014）辽西法赔字第1号国家赔偿决定书。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一四年十一月二十七日