平凉市崆峒区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）崆民初字第538号
原告史会平，男，生于1956年4月9日。
委托代理人于五世，甘肃胜友律师事务所律师（未出庭）。
委托代理人王剑军，甘肃胜友律师事务所律师。
被告平凉市华夏建筑安装工程有限责任公司（以下简称平凉华厦建筑公司）。
法定代表人张玉宏，该公司董事长。
委托代理人姜建新，甘肃胜友律师事务所律师（未出庭）。
委托代理人段晓娟，甘肃胜友律师事务所法律工作者。
原告史会平诉被告平凉华厦建筑公司建设工程分包合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员胡彩霞适用简易程序公开开庭进行了审理。原告史会平及其委托代理人王剑军，被告平凉华厦建筑公司的法定代表人张玉宏、委托代理人段晓娟，均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告史会平诉称，2006年3月19日，我与被告平凉华厦建筑公司下设的直属项目部签订了工程承包协议书，承包了平凉巨星梅苑9号楼的水、电、暖安装工程。2009年11月28日，经双方结算，被告欠我工程款115240元未付。2010年1月27日，被告又支付我工程款2000元。此后，我多次向被告催要下欠工程款，被告均表示等资金宽裕时再付款。现起诉要求被告付清工程欠款113240元、承担欠款利息20000元。
被告平凉华厦建筑公司辩称，原告要求我公司支付工程款113240元无任何事实及法律依据，其诉讼请求应依法予以驳回。第一，张志宏系我公司直属项目部的经理属实，但我公司并没有授权张志宏与原告签订承包协议书，将工程承包给原告施工，另外，项目部在经营期间自负盈亏，因此上述行为属张志宏的个人行为，欠原告的工程款应由张志宏自己承担。第二，原告的诉讼已超过法定诉讼时效期间。原告所述的合同是2006年签订的，2009年双方对工程欠款进行了结算，原告最后一次主张自己权利的时间是2010年，自2010年至今，原告再未主张过自己的权利。我国《民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外。”根据上述事实及法律规定，原告在3年后才向我公司主张自己的权利，已超过法律保护的诉讼时效期间。
原告为支持其诉讼请求，在本院指定的举证期限届满前，向本院提交了以下证据：
1、2006年3月19日的工程承包协议书1份，以证实双方之间存在建设工程分包合同关系；
2、2009年11月28日的结算单1份，以证实被告下欠工程款的数额。
同时，原告还申请证人王××出庭作证，以证实其与被告结算工程款的过程及其多次催要工程款的情况。
证人王××当庭陈述，2009年5月份，张志宏雇佣其到被告下属的十三项目部担任会计，前任会计给他交帐时上年接转欠原告史会平安装款20多万元，这20多万元是从直属项目部帐上接转的。同年11月份的一天，在张志宏的办公室，原告和张志宏对所欠原告的工程款进行了结算，当时桌子有一些条据。结算完毕后，张志宏告诉他现在欠原告平凉巨星梅苑小区安装工程款115240元并让他给原告出具了结算单，张志宏在结算单上加盖了十三项目部的印章。此后原告一直找他催要工程款。2010年1月份，原告的父亲因病住院，原告又到他家里索要工程款，他把自己的2000元给了原告，原告认为这2000元系工程款，收款后出具了收到十三项目部工程款2000元的收条。同年4月份以后，其本人再未看见张志宏，十三项目部的会计帐本现在仍由他负责保管，原告因此一直打电话向他催要工程款。为证实其证言的真实性，王××还当庭出示了十三项目部2009年应付原告安装款的明细分类帐页，该帐页显示上年接转欠原告安装工程款207776.92元。
经质证，被告认为承包协议书系项目部与原告签订的，与公司无关，属张志宏的个人行为；结算单是十三项目部出具的，没有直属项目部经理张志宏的签字，这与原告提供的合同不符，且结算单中欠款数额来源不明，对合同中约定的税金没有反映，因此，原告提供的由十三项目部出具的结算单不真实。对证人王××的证言，被告提出公司曾就直属项目部领导班子的组成专门下发了文件，直属项目部的会计为巨帮存，并不是王××，对王××的证言不予认可。
关于张志宏为何持有十三项目部的财务专用章，被告当庭陈述，在巨星梅苑9号楼工程竣工前，公司发现了一些问题，就从张志宏处收回了直属项目部的印章，张志宏随后到崇信县公司下属的十三项目部工地上施工，十三项目部的公章由十三项目部经理马富财保管，财务专用章由张志宏保管。
被告为支持其抗辩理由，在本院指定的举证期限届满前，向本院提交了以下证据：
1、平市华建字（2007）11号文件1份，欲证实张志宏系直属项目部经理，并非十三项目部经理，直属项目部会计为巨帮存，并非王××；
2、平市华建字（2007）12号文件1份，以证实直属项目部与原告签订的合同公司没有授权，属个人行为；
3、承包经营合同1份，以证实直属项目部自主经营，独立核算，自负盈亏。
经当庭质证，原告认为被告提供的2份文件没有签发、办理、存档时相关人员签字及批阅的记录，文件不真实，且这3份证据均系被告内部文件，对外没有约束力。
本院综合审核后认为，被告提供的平市华建字（2007）11号文件，与原告提供的承包协议书能够互相印证，证实直属项目部系被告的下属机构，直属项目部经理为张志宏。被告对承包协议书中张志宏的签名及直属项目部印章的真实性未提出异议，证实直属项目部将平凉巨星梅苑9号楼水、电、暖安装工程分包给原告完成的客观事实存在，故对原告提供的承包协议书及被告提供的平市华建字（2007）11号文件均应予以采信。原告提供的结算单，其中载明所欠工程款系原告史会平凉市巨星梅苑小区安装工程款，这与原告提供的承包协议书相符，同时，结算单与被告关于直属项目部经理张志宏持有十三项目部财务专用章的陈述及证人王××的证言能够相互印证，因此，该结算单及证人王××的证言均可以作为认定本案事实的依据。王××系十三项目部会计，其证实的是十三项目部挂帐欠原告工程款及向原告结算工程款的事实经过，被告以王××并非公司直属项目部的会计为由对其证言不予认可，其理由不能成立。原告提供的以十三项目部名义出具的结算单中，加盖了十三项目部的财务专用章，而此时十三项目部的财务专用章由张志宏持有，被告对结算单中财务专用章的真实性未提出异议，则张志宏本人是否签字并不影响结算单的效力。被告认为原告提供的结算单中欠款数额来源不明，对税金没有反映，但其对此并未提供足反驳的相反证据。综上，被告认为原告提供的结算单不真实的抗辩理由均不能成立。被告提供的《关于启用直属项目部印章及印章管理制度的通知》亦即平市华建字（2007）第12号文件，右上角注明为存档文件，但无相关人员签发、办理、存档时的签字记录，文件落款处未加盖公司印章，该证据形式要件不合法，不能采信。被告提供的经营承包合同，系被告为了加强企业内部管理，督促直属项目部完成各项经营指标而与直属项目部签订的经营合同，对外无法律效力，不能作为认定本案事实的依据。原告就上述2份证据提出的质证理由成立，应予采信。
根据上述已采信的证据并结合原、被告的当庭陈述，本院查明的主要案件事实如下：
平凉巨星梅苑9号楼工程由被告平凉华厦建筑公司承建，具体由该公司下属的直属项目部负责施工，当时张志宏任该项目部经理。2006年3月19日，直属项目部与原告史会平签订承包协议书1份，主要约定：直属项目部将平凉巨星梅苑9号楼水、电、暖安装工程分包给原告施工，工程建筑面积共计8409.73平方米，每平方米按75元结算，工程总造价为630729.75元；施工期间，如建设单位供料，原告应无条件收货，材料款由项目部在工程总价款中予以扣除；项目部根据工程进度向原告支付工程款；工程竣工后，付款至工程总价款的70%，工程竣工一年后，按建设单位的付款比例给原告支付剩余工程款；工程应缴纳的税金建设单位代扣后，项目部按代扣数额扣留，否则由原告向税务部门缴纳。该协议签订后，原告即按约定进行施工，2009年1月，原告完成了协议约定的全部工程并从工地撤离。在巨星梅苑9号楼工程竣工前，被告收回了直属项目部的印章，直属项目部经理张志宏随后到崇信县该公司十三项目部的工地上参与施工，十三项目部的公章由十三项目部经理马富财保管，财务专用章由张志宏保管。2009年5月份，张志宏雇佣王××任十三项目部会计，当时十三项目部应付帐款明细分类帐页上显示上年接转欠原告史会平安装工程款207776.92元。同年11月28日，原告到崇信县向张志宏催要工程款，张志宏与原告就下欠工程款进行了结算，尚欠原告工程款115240元，张志宏让王××以十三项目部名义给原告出具了结算单并加盖了十三项目部的财务专用章。2010年1月27日，原告到王××家中索要工程款，王××给付原告现金2000元，原告收款后出具了收到十三项目部工程款2000元的收条。此后，原告一直向王××催要下欠工程款，均无结果。2013年2月28日，原告无奈向法院提起诉讼。
另查明，平凉巨星梅苑9号楼已全部交付使用。
本院认为，原告史会平并不具备承包水、电、暖安装工程的相应资质，我国《建筑法》第二十九条第三款规定：“禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。”，我国《合同法》第二百七十二条第三款对此亦作出了相同的规定。被告下属的直属项目部与原告签订分包合同，将平凉巨星梅苑9号楼水、电、暖安装工程分包给原告个人施工的行为，违反了我国《建筑法》及《合同法》中的强制性规定，属违法分包，对双方签订的承包协议书应认定为无效合同。直属项目部与十三项目部均属被告内部的下设机构，对外不能以自己的名义独立承担相应的民事责任，被告作为工程承包单位，对其下属项目部在施工期间监督不力，管理不严，致使其直属项目部将平凉巨星梅苑9号楼水、电、暖安装工程违法分包给原告个人施工，由此产生的民事责任应由被告平凉华厦建筑公司承担。直属项目部系被告发文设立的项目部，张志宏系被告发文任命的直属项目部经理，被告不能以公司未给张志宏授权签订合同为由推卸自己的责任。因原告已按合同约定完成了全部安装工程，且该工程已交付使用，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，对原告完成的工程应参照合同约定的总造价630729.75元结算工程款。被告收回了直属项目部的印章后，张志宏到被告下属的十三项目部参与施工并保管十三项目部的财务专用章，随后将直属项目部所欠原告的工程款207776.92元在十三项目部挂帐，此后又以十三项目部名义与原告就下欠工程款进行结算，这是被告内部管理上的问题，被告不能以此对外作为抗辩原告主张的理由。2009年11月28日，经双方结算，十三项目部出具了下欠原告安装工程款115240元的结算单，该结算单实际上系双方对以往所有帐务进行清理和结算后的欠款凭证。2010年1月27日，十三项目部会计王银钱支付原告现金2000元，原告收款后出具了收到十三项目部工程款2000元的收据，该2000元应认定为已付工程款，至此，被告下欠原告工程款113240元未付。原告的工程款在十三项目部挂帐，原告催要工程款过程中，王××作为十三项目会计曾具体经办过相关事宜，因此原告有充分的理由确信其向王××催要工程款就是向被告主张自己的权利，则本案的诉讼时效因原告多次主张权利而发生中断。综上，对原告要求被告付清下欠工程款113240元的诉讼请求应予以支持。被告以承包协议书属项目部经理张志宏的个人行为，本案已超过法律保护的诉讼时效期间为由要求驳回原告此项诉讼请求的抗辩理由不能成立。原告以个人名义违法承包安装工程，其本人也应承担相应的过错责任，故对原告要求被告支付欠款利息20000元的诉讼请求应依法予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条（五）项、第五十八条、《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二条之规定，判决如下：
一、被告平凉市华夏建筑安装工程有限责任公司于本判决生效之日起10内支付原告史会平安装工程款113240元。
二、驳回原告要求被告支付欠款利息20000元的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2964元，原告负担300元，被告负担2664元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省平凉市中级人民法院。
审判员 胡彩霞
二〇一三年四月十一日
书记员 邓超杰