广东省韶关市浈江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0204民初134号
原告：成柏生，男，汉族，住韶关市浈江区
原告：莫钧初，男，汉族，住韶关市浈江区
原告：田宇明，女，汉族，住韶关市浈江区
原告：庄婷婷，女，汉族，住韶关市浈江区
原告：段金珍，女，汉族，住韶关市浈江区
原告：陈林忠，男，汉族，住韶关市浈江区
原告：刘秋玲，女，汉族，住韶关市浈江区
原告：师韶华，男，汉族，住韶关市浈江区
原告：吕永陆，男，汉族，住韶关市浈江区
原告：邓伟平，女，汉族，住韶关市浈江区
原告：叶坤明，女，汉族，住韶关市浈江区
原告：李细媚，女，汉族，住韶关市浈�区
原告：曾福生，男，汉族，住韶关市浈江区
原告：梁亚凤，女，汉族，住韶关市浈江区
原告：胡桂忠，女，汉族，住韶关市浈江区
原告：刘海慧，女，汉族，住韶关市浈江区
原告：胡桂友，男，汉族，住韶关市浈江区
原告：李井姣，女，汉族，住韶关市浈江区
原告：聂湧，男，汉族，住韶关市浈江区
原告：胡兴，男，瑶族，住韶关市浈江区
原告：钟美燕，女，香港特别行政区居民，现居住韶关市浈江区
诉讼代表人：刘秋玲、吕永陆。
上述原告共同委托代理人：杨文亮、梁为聪，广东金韶律师事务所律师。
被告：深圳市舒菱电梯工程有限公司韶关分公司，住所地：韶关市武江区。
负责人：贺文辉，公司经理。
被告：深圳市舒菱电梯工程有限公司，住所地：深圳市南山区。
法定代表人：范树宾，公司总经理。
两被告共同委托代理人：刘子维。
原告成柏生、莫钧初、田宇明、庄婷婷、段金珍、陈林忠、刘秋玲、师韶华、吕永陆、邓伟平、叶坤明、李细媚、曾福生、梁亚凤、胡桂忠、刘海慧、胡桂友、李井姣、聂湧、胡兴、钟美燕（以下简称成柏生等人）诉被告深圳市舒菱电梯工程有限公司韶关分公司（以下简称舒菱韶关分公司）、深圳市舒菱电梯工程有限公司（以下简称舒菱公司）合同纠纷一案，本院于2015年5月20日作出（2015）韶浈法民一初字第344号民事判决，被告舒菱韶关分公司对该判决不服提起上诉，韶关市中级人民法院裁定发回本院重审。在重审阶段，本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告成柏生等人的委托代理人杨文亮、梁为�，被告舒菱韶关分公司负责人贺文辉，被告舒菱韶关分公司和舒菱公司的委托代理人刘子维到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告成柏生等人诉称：2014年3月27日，韶关市浈江区建国大厦西梯业主以韶关市浈江区建国大厦加装电梯筹备小组（甲方）的名义与被告深圳市舒菱电梯工程有限公司韶关分公司（乙方）签订《旧楼加装电梯合同》，由被告舒菱韶关分公司为原告加建电梯。双方约定：“由乙方在开工前办妥施工所需各种证件、批件，申请领取建筑执照”。合同签订后，被告在未办妥施工所需各种证件、批件的情况下，也未告知原告就进场施工。原告按照合同约定陆续向被告舒菱韶关分公司支付了180000元工程款并按照被告的要求向马焕琪支付了65000元打桩费。当电梯加装工程施工到第三层楼时被有关部门以该工程涉嫌违建为由责令停止施工。2014年11月19日，韶关市浈江区拆除违法建筑工作联席会议办公室责令限期拆除该建筑物。被告舒菱韶关分公司故意隐瞒与订立合同有关的重要事实，提供虚假情况，谎称与原告签订《旧楼加装电梯合同》前已经为原告垫资设计方案，向政府部门报建成功，并在《旧楼加装电梯合同》第三条中列明。正是由于被告舒菱韶关分公司的欺诈行为致使原告遭受巨额的经济损失，被告舒菱韶关分公司应按《旧楼加装电梯合同》第九条第5点的约定对原告的损失承担赔偿责任及承担拆除违建的费用，并按该条第3点的约定向原告支付违约金。被告舒菱公司是被告舒菱韶关分公司的总公司，应对其分公司的行为承担连带责任。综上所述，两被告的行为，严重侵犯了原告的合法权益。为维护原告的合法权益特诉至法院，请求法院依法判令：一、双方解除合同，两被告连带赔偿原告损失（245000�4210）=249210元；二、两被告连带向原告支付违约金29988元（暂算至起诉之日，490000元×0.0003×204天=29988元）；三、两被告恢复原状（包括：承担拆除浈江区建国路10号建国大厦西梯构筑物的费用、重建原有值班室、柴房）；四、本案诉讼费用由两被告承担。
被告舒菱韶关分公司、舒菱公司辩称：首先，被告与原告签订的《旧楼加装电梯合同》第三条、第六条约定由被告申请报建、领取《建设工程规划许可证》等建筑执照的部分内容无效。具体理由如下：根据我国《城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”以及依照韶关市建设局下发的韶市建字（2009�130号《韶关市区既有住宅增设电梯的指导意见》第七条第（一）项：“召开全体业主会议，以栋为单位，成立增设电梯管理小组，推荐业主代表，分工负责设立电梯的资金筹措、报建、安装、维修、管理的相关事务。”及第（二）项：“备齐相关资料向市城乡规划部门申请，按规定公示并审批同意后，领取《建设工程规划许可证》。”之规定，显然，申请报建、领取《建设工程规划许可证》等证照手续的申请主体是原告，这是原告的法定义务。虽然，被告与原告在合同中有相关的约定，但是，根据我国《合同法》第五十二条第一款第（五）项：“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”之规定及第五十六条规定：“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。�很显然，被告与原告签订的《旧楼加装电梯合同》第三条、第六条由被告申请报建、领取建筑执照的内容约定，违反了相关法律、行政法规的强制性规定，根本不存在故意隐瞒重要事实、提供虚假情况的情形。故此，双方约定由被告申请报建、领取建筑执照的部分内容无效。其次，原告声称被告在未告知其的情况下就进场施工的陈述是歪曲事实的谎言，而事实上，被告施工的位置首先是需要拆除其中一户业主的柴房方可进行的，其次是由于地质问题需要打桩加固地基后才能进行加装电梯的，才会出现被告介绍原告与打桩人马焕琪签订《钢管桩注浆加固协议》的情形，才会增加了65000元打桩费，这些事情原告又怎么会不知情呢！倘若在原告不知情的情况下，被告根本无法实施任何行为。显然，原告是在推卸责任，究其原因是因为原告存在重大过错被相关部门责令停工�最终才导致合同无法履行的，相反，原告才应承担全部违约责任。根据双方签订的合同第9条第一款第一项约定，电梯的安装位置是在原有的值班室位置，但因原告要求改变安装位置，而未能通过市规划局的审批，最终导致合同无法继续履行。原告违反合同约定才导致合同无法履行，应由原告承担违约责任。我们认为合同应继续履行，不应解除。综上所述，请求法院依法驳回原告的诉求。
经审理查明：2013年10月24日，韶关市浈江区建国大厦西梯业主（本案原告）以韶关市浈江区建国大厦加装电梯筹备小组（甲方）的名义与被告舒菱韶关分公司（乙方）签订一份《协议》，双方约定：甲方委托乙方负责承建浈江区建国路建国大厦加装电梯工程；签订协议后，乙方需尽快着手该宿舍楼加装电梯工程设计、消防及规划报建等事宜，所需手续费由乙方先行垫付；该宿舍楼加装电梯工程，如未获市相关部门批准，乙方垫付的一切手续费均由乙方承担，如获批准，甲方无理将该工程转包给第三方，除必须支付乙方垫付的报建费用外，须赔偿乙方2万元人民币。2014年3月27日，双方正式签订《旧楼加装电梯合同》，合同约定：“……。二、工程造价：人民币肆拾玖万元整（￥490000.00）；三、由于该楼特殊情况，乙方已为甲方垫资设计方案，并向政府部门报建成功，甲方三天内不能签订该合同，必须在2014年4月5日前，按之前所签协议，向乙方支付报建费、设计费、违约金共计47000元整。四、付款方式：合同签订三日内，甲方支付人民币伍万元整（￥50000.00元）给乙方；乙方收到首笔款项后15天内择日开工；……。五、工程期限：1、暂定工程总工期为120天（日历天），从政府部门批复总平面图之日起计算。……。六、施工准备：1、乙方在开工前应办妥施工所需各种证件、批件，申请领取建筑执照；……。九、双方责任：乙方责任：……，3、工程不能按合同规定的工期完工或不能通过国家相关验收标准的，按合同金额万分之三／每日的罚款支付给甲方。……5、在装梯过程中，如有政府部门因违建或手续不齐全等原因拆建，后果及费用由乙方负责。……。”签订合同后，原告于2014年4月1日向被告支付首笔款项50000元，被告依合同约定进场施工。当施工至第三层楼时，因未办理建筑施工许可手续，被有关部门以涉嫌违建为由责令停止施工。2014年11月19日，韶关市浈江区拆除违法建筑工作联席会议办公室向原告发出《限期拆除违法建筑告知书》，责令七日内拆除该建筑物。因双方就造成的损失的赔偿问题协商无果，原告成柏生等人向本院提起诉讼，要求解除与被告签订的《旧楼加装电梯合同》，被告恢复�状（包括拆除浈江区建国路10号建国大厦西梯构筑物、重建原有值班室、柴房）、赔偿损失及支付违约金。
查明，原告共向被告支付工程款180000元，支付修建临时值班室4210元。因地质问题需要打桩加固地基后才能进行加装电梯，原告为此支付了65000元。另，为加建电梯，拆除了值班室一间、厕所一间、柴房一间，合计约12平方米。
本案重审中，本院依法向韶关市国土资源局（以下简称国土局）发出协助调查函协助查询韶关市浈江区建国大厦西梯加建电梯的4.6平方米建筑用地所有权情况。国土局复函说明经测量和调查，浈江区建国路10号建国大厦西梯实际加建电梯用地为国家所有的城市公共用地，国土局没有发放土地使用证。
原、被告双方确认加装电梯用地原是由建国大厦业主原告方作值班室等使用。
上述事实，有原告成柏生等人提交的身份证、被告企业组织机构代码证、《协议》、《旧楼加装电梯合同》、《承诺书》、《声明函》、《建国大厦西梯业主安装电梯报装表》、《钢管桩注浆加固协议》、《验收证明》、《关于对韶关市浈江区建国路建国大厦加装电梯筹备小组用地情况说明》、《关于对韶关市浈江区建国大厦加装电梯筹备小组违法构筑物未办理建筑施工许可的证明》、《韶关市城乡规划局对韶关市浈江区建国路建国大厦加装电梯筹备小组的建筑物认定的复函》、《限期拆除违法建筑物告知书》、韶关市浈江区建国路建国大厦加装电梯筹备小组《韶关市浈江区拆除违法建筑工作联系会议办公室函》、《收据》，被告提交的两被告的营业执照副本、企业组织机构代码证、法人身份证、关于印发《广东省既有住宅增设电梯的指导意见》的通知（粤建设函（2008）481号）、国土局《广东省韶关市浈江区人民法院协助调查函》复函以及庭审笔录等材料在案予以证实。
本院认为：本案原告之一的钟美燕系香港居民，属于涉港案件，由于被告住所地分别在广东省、深圳市，双方签订合同地及履行地亦在广东省，故本案适用内地法律。
本案系基于签订合同加装电梯引发的纠纷，属合同纠纷。原、被告签订《协议》及《旧楼加装电梯合同》，是双方真实意思表示，并未违反法律法规强制性规定，依法认定合法有效。对被告辩称被告与原告签订的《旧楼加装电梯合同》第三条、第六条由被告申请报建、领取建筑执照的内容约定，违反了相关法律、行政法规的强制性规定，应认定无效的抗辩观点，本院认为，根据《广东省既有住宅增设电梯的指导意见》（粤建设函（2008）481号）第五条：“既有住宅增设电梯项目的建设单位应为增设电�的全体业主，业主可委托既有住宅原建设单位或物业服务企业等其他单位具体负责工程报建、设备采购、组织实施等相关工作”的规定，原告委托被告申请报建、领取建筑施工许可，属于合同履行的内容，不存在合同效力问题，合同本身并未违反法律法规强制性规定，因此，被告的上述抗辩意见本院不予采纳。被告向原告隐瞒未向有关部门申请报建，在未取得建筑施工许可的情况下就进场施工，以致该工程被有关部门以涉嫌违建为由责令停止施工，并责令拆除，被告应对此承担违约责任。由于至今无法取得建筑施工许可，合同的目的已无法实现，因此，原告要求解除与被告签订的《旧楼加装电梯合同》，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，原告要求被告赔偿损失及支付违约金，符合上述法律规定，本院予以支持。但原告要求被告恢复原状（包括拆除浈江区建国路10号建国大厦西梯构筑物、重建原有值班室、柴房），因原告在未核实被告是否完成报建、施工许可手续的情况下，同意并交付拆除及施工，原告本身亦有一定的过错，有关恢复原状的事项，应由原告自行承担责任，本院对原告此项请求不予支持。被告对原告向被告支付工程款180000元；支付修建临时值班室4210元；为加装电梯打桩加固地基支付了65000元等事实没有异议，本院予以确认。对原告主张的违约金问题，原告要求被告每日按合同金额万分之三�付违约金，并不违反法律规定，本院予以支持，被告应支付原告违约金29988元。因被告舒菱韶关分公司系非法人企业，因此，舒菱公司应对舒菱韶关分公司所承担的民事责任承担连带责任。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条的规定，判决如下：
一、解除原告成柏生、莫钧初、田宇明、庄婷婷、段金珍、陈林忠、刘秋玲、师韶华、吕永陆、邓伟平、叶坤明、李细媚、曾福生、梁亚凤、胡桂忠、刘海慧、胡桂友、李井姣、聂湧、胡兴、钟美燕（以韶关市浈江区建国大厦加装电梯筹备小组名义）与被告深圳市舒菱电梯工程有限公司韶关分公司于2013年10月24日签订的《协议》以及2014年3月27日签订的《旧楼加装电梯合同》；
二、被告深圳市舒菱电梯工程有限公司韶关分公司于本判决生效之日起十五日内赔偿249210元及支付违约金29988元给原告成柏生、莫钧初、田宇明、庄婷婷、段金珍、陈林忠、刘秋玲、师韶华、吕永陆、邓伟平、叶坤明、李细媚、曾福生、梁亚凤、胡桂忠、刘海慧、胡桂友、李井姣、聂湧、胡兴、钟美燕；被告深圳市舒菱电梯工程有限公司对上述给付义务承担连带赔偿责任；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5488元，由两被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。
审判长 侯传良
审判员 朱艺华
审判员 罗定海
二〇一六年五月三十一日
书记员 何丽霞