宁波市江北区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）甬北刑初字第218号
公诉机关宁波市江北区人民检察院。
被告人胡美林。因涉嫌犯危险物品肇事罪于2012年2月22日被宁波市公安局江北分局刑事拘留，同年3月9日被逮捕，同年11月16日被取保候审。
辩护人毛放。
宁波市江北区人民检察院以甬北检刑诉（2014）53号起诉书指控被告人胡美林犯危险物品肇事罪，于2014年4月25日向本院提起公诉，本院于同日立案并组成合议庭，公开开庭审理了本案，宁波市江北区人民检察院指派代理检察员缪敏出庭支持公诉，被告人胡美林及其辩护人毛放到庭参加诉讼。期间，宁波市江北区人民检察院以补充侦查为由，于2014年7月1日向本院提请延期审理，本院于同日决定延期审理，后经检察院要求于2014年7月16日决定恢复审理。现已审理终结。
宁波市江北区人民检察院指控：
2006年3月，宁波市江北飞翔油漆化工有限公司（以下简称飞翔公司）法定代表人胡美林向宁波市江北神马建筑设备配件有限公司（以下简称神马公司）承租了位于本区庄桥街道康庄南路558号（原育才北路）神马公司的二幢厂房（约2060㎡）并改造为油漆仓库，其改造过程中违规保留了通电的配电柜，并将未审批许可储存危险化学品的约1560㎡仓库面积出租给其他公司储存油漆和配套产品。2009年8月29日17时21分许，该仓库发生火灾，起火点为上述仓库内违规保留的配电柜，起火原因为配电柜内电气线路故障引燃周边可燃物蔓延所致，火灾造成二幢厂房及仓库内存放的油漆、稀释剂等物品被烧毁，损失人民币4844866元以上。
公诉机关认为，被告人胡美林违反爆炸性、易燃性物品的管理规定，在储存中发生重大事故，造成特别严重后果，其行为应当以危险物品肇事罪追究其刑事责任。为此向法庭提供书证建筑内部装修防火审核申报表、受理意见书、行政许可运转表、装修工程消防设计审核意见、装修设计图纸、申请报告、火灾物损总表、增值税专用发票、送货单、发货清单、房屋租赁协议、企业法人营业执照、危险化学品经营许可证、身份证明、到案经过、抓获经过，证人姜某、张某、任某、邬某、陈某甲、俞某甲、俞某乙、奚某、赵某、陈某乙、谌某、阮某、金某、顾某的证言，被告人胡美林的供述和辩解，鉴定意见火灾事故认定书、火灾事故认定复核结论书、鉴定报告、技术鉴定报告、价格鉴定结论书，火灾现场勘验检查笔录、火灾现场平面图等证据。
被告人胡美林否认神马公司事前与其协商过从其租用的仓库配电柜中接电，并辩解一直未同意接电，对于其他事实无异议。
其辩护人辩称：本案火灾事故的发生和后果系多种因素所造成，并非被告人胡美林一人的责任，且其一贯遵纪守法，请求判处缓刑。
经审理查明：
2006年3月，飞翔公司法定代表人胡美林为设立油漆仓库，承租位于本区庄桥街道康庄南路558号（原育才北路）神马公司的二幢厂房（约2060㎡），租期六年。之后，飞翔公司将上述二幢厂房进行改造、分隔后，向安监、消防部门办理相关审批手续，申领危险化学品乙种经营许可证，但飞翔公司在上述厂房改造过程中，违反规定在仓库内保留处于通电状态的配电柜，仅将之砌上砖墙并用于飞翔公司门卫室、办公房内的日常用电。2006年5月23日，宁波市安监局向飞翔公司核发了乙种危险化学品经营许可证，许可储存面积为厂房二西侧500㎡（自备仓库），容留5000kg，有效期至2009年5月22日。2009年4月，飞翔公司因许可证有效期将至，向市安监局申请换领了新证，许可仓库面积仍为500㎡。
2008年6月1日开始，飞翔公司在将通过安监审批许可的500㎡仓库面积在内的582.72㎡留作自用外，先后将其余未经审批许可的约1560㎡的仓库面积出租给宁波市江北发胜化工油漆有限公司、宁波市江北旭海化工有限公司、宁波市江北圣谊机电化工物资有限公司、宁波市江北德裕化工有限公司及宁波市江北龙祥化工有限公司，并在出租时和换领新证后均未明确告知上述五家公司所租用的仓库面积未获审批的事实，而该五家公司将油漆等危险化学品储存在租用的仓库内。
2009年6、7月份，神马公司在该仓库前方空地建造综合楼，为解决工地用电问题，工地施工负责人金某叫来电工毛某（另案处理）从违规保留的配电柜接出一根50方的铝线到施工工地，用于工地施工设备的供电，而在事前神马公司法定代表人虞雅敏的丈夫周某（另案处理）和金某与胡美林及其丈夫顾某协商过从仓库配电柜内接电的事宜，事后胡美林及其丈夫并未阻止，也未向有关部门反映。
2009年8月29日17时21分许，该仓库发生火灾，起火点为上述仓库内违规保留的配电柜，起火原因为配电柜内电气线路故障引燃周边可燃物蔓延所致，灾害成因为：爆炸和火灾危险场所内违规接电、用电，乙类火灾危险性仓库内储存甲类火灾危险性物品，导致火灾发生及蔓延。起火配电柜着火前承载的通往神马公司施工工地用电及通往办公房、门卫室用电均处于通电状态，火灾造成二幢厂房及仓库内存放的油漆、稀释剂等物品被烧毁，损失人民币在4844866元以上。
以上事实有公诉机关提供，并经法庭质证的下列证据证实：
一、证人周某的证言，证明其与金某与被告人胡美林和顾某协商并征得同意后，由金某负责从涉案仓库的配电柜内接出电线用于工地施工所需的事实。
证人金某、毛某、陈某乙的证言，印证金某叫来电工毛某从涉案仓库的配电柜内接出一根50方的铝线到施工工地的事实。
二、被告人胡美林的供述和辩解，证明其在仓库改造过程中违规保留了配电柜，并接电用于日常办公，另其知道周某为工地施工所需从上述配电柜中接电，但并未进行阻止或向相关部门报告的事实。证人顾某的证言能与被告人胡美林的供述相印证，另证人谌某和阮某的证言印证该配电柜一直处于通电使用状态的事实。
三、证人邬某、陈某甲、俞某甲、俞某乙、奚某及仓库协议，证明上述证人所负责的企业承租飞翔公司的仓库并存放油漆和配套产某
四、建筑内部装修防火审核申报表、受理意见书、行政许可运转表、装修工程消防设计审核意见、装修设计图纸、申请报告、工程消防验收合格的意见，证明飞翔公司于2006年5月15日将所承租的二幢仓库向宁波市公安局消防支队申请建筑内部装修防火审核，同年8月24日通过了火灾危险乙类的验收，但飞翔公司申报的设计图纸中并未将仓库内的配电柜标注清楚的情况。
五、火灾现场勘验笔录及照片、火灾痕迹物品提取清单、火灾事故认定书、火灾事故认定复核结论书、鉴定报告、技术鉴定报告，证明本案起火部位位于宁波市庄桥街道康庄南路558号的神马公司的两幢仓库中北面一幢（由宁波江北圣谊机电化工物资有限公司与宁波市江北旭海化工有限公司承租）的西北角，起火点位于北面一幢仓库西北角的配电柜，起火原因为配电柜内电气线路故障引燃周边可燃物蔓延所致。灾害成因为爆炸和火灾危险场所内违规接电、用电，乙类火灾危险性仓库内储存挥发性甲类火灾危险性物品，导致火灾发生及蔓延的情况。
六、火灾物损汇总表、增值税专用发票、送货单、发货清单、价格鉴定结论书及价格评估结论意见书，证明本案火灾所造成的经济损失情况达人民币480万元以上的情况。
七、房屋（场地）租赁协议、危险化学品经营许可证及证人赵某的证言，证明2006年3月15日，被告人胡美林与虞雅敏签订协议，约定由飞翔公司租用神马公司二幢厂房（约2060㎡），租期至2012年3月15日，另经宁波市安全生产监督管理局审批，飞翔公司于2006年5月23日取得危险化学品经营许可证，并于2009年4月27日换领新证，许可其自备仓库储存乙类危险化学品，地址位于其所租用的神马公司厂房二西侧，许可面积为500㎡，容量5000kg的事实。
八、到案经过、抓获经过及破案经过，证明被告人胡美林的到案情况。
九、身份证明，证明被告人胡美林的身份情况。
本院认为，被告人胡美林违反爆炸性、易燃性物品的管理规定，在储存中发生重大事故，造成特别严重后果，其行为已构成危险物品肇事罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人胡美林在储存危险化学品的仓库中违规保留配电柜，明知他人从该配电柜中接电而未予阻止，其应对本案承担刑事责任，且本案造成了巨大的经济损失，社会危害严重，不宜对被告人适用缓刑，故辩护人提出的适用缓刑的意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十六条之规定，判决如下：
被告人胡美林犯危险物品肇事罪，判处有期徒刑四年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林中琪
人民陪审员 丁理荣
人民陪审员 谭延平
二〇一四年七月二十五日
代书 记员 王丹薇