新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）新0104行初251号
原告：乌鲁木齐力雄轻钢彩瓦有限公司，住所地：新疆乌鲁木齐市。
法定代表人：张璐艳，乌鲁木齐力雄轻钢彩瓦有限公司经理。
委托代理人：腊正平，新疆德洋律师事务所律师。
被告：乌鲁木齐市人力资源和社会保障局，住所地：乌鲁木齐市。
法定代表人：朱文智，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局局长。
委托代理人：张华，男，1978年2月3日出生，汉族，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局工伤处副处长，住乌鲁木齐市。
第三人：武小虎，男，1984年1月27日出生，汉族，无固定职业，户籍地：陕西省蒲城县，现住石河子市。
原告乌鲁木齐力雄轻钢彩瓦有限公司（以下简称：力雄轻钢彩瓦公司）不服被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局（以下简称：乌市人社局）劳动和社会保障行政确认一案，直接将第三人武小虎列为第三人，于2017年12月4日向本院提起行政诉讼。本院于2017年12月4日立案后，于2017年12月5日向被告乌市人社局送达了起诉状副本及应诉通知书。2018年1月10日，本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告力雄轻钢彩瓦公司的委托代理人腊正平，被告乌市人社局的委托代理人张华，第三人武小虎，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告乌市人社局于2017年5月26日作出（编号：乌人社工伤字第20171446号）《乌鲁木齐市人力资源和社会保障局认定工伤决定书》，认定武小虎为工伤，该决定书中载明：申请人：武小虎；用人单位：力雄轻钢彩瓦公司；2015年11月5日11时许，操作工武小虎和工友程雷生在米东区乌鲁木齐力雄轻钢彩瓦有限公司的工厂里上班期间，在操作C型钢机（棱条机）时，机器将其左手夹伤。
原告力雄轻钢彩瓦公司诉称，无证据证明原告与第三人在事发时仍然存在劳动关系，原告与第三人曾经存在劳动关系，并不能认定原告与第三人在案件发生时仍存在劳动关系。原告与第三人签订过劳动合同，但第三人武小虎发生手指受伤事故时，原告将车间进行承包经营，因此原告认为第三人和车间承包人建立了劳动关系，而非与原告存在劳动关系，综上，原告认为被告第20171446号《认定工伤决定书》事实采信有误，法律适用错误，依法应予撤销。原告特向人民法院提起行政诉讼，请人民法院依法判决。原告诉讼请求：1、依法撤销被告作出的乌人社工伤字第20171446号《认定工伤决定书》；2、由被告承担本案全部诉讼费用。
原告力雄轻钢彩瓦公司向本院提交协议书，证明原告在2015年3月初至2015年12月底将工厂承包给个人，第三人受伤不是在原告的工厂，第三人不是在工作地点受伤不应认定为工伤；原告与第三人之间没有劳动关系。
被告乌市人社局辩称，2016年9月27日。第三人向被告提起工伤认定申请，称，2015年11月5日11时许，第三人在力雄轻钢彩瓦公司的工厂里，在操作C型钢机（棱条机）时，及其将其左手夹伤。因第三人申报材料不全，被告当日向第三人开具《补正材料通知书》，由第三人签收。后于2017年3月30日第三人补正材料后，被告于当日向第三人开具《工伤认定申请受理通知书》，由第三人签收。2017年4月18日，被告依法向原告出具《工伤认定限期举证通知书》，经多次电话通知后，于2017年5月3日由原告的委托代理人签收，原告逾期至今未提交举证材料。经查：第三人在原告工厂从事机器设备操作工作。2015年11月5日11时许，第三人和工友程雷生在米东区乌鲁木齐力雄轻钢彩瓦有限公司的工厂里上班期间，在操作C型钢机（棱条机）时，机器将其左手夹伤。另查，（2016）乌劳人仲裁字第1558号裁决：确认，2015年11月5日第三人与原告存在劳动关系；（2016）新0105民初3688号判决：2015年11月5日第三人与原告存在劳动关系；（2017）新01民终967号判决：驳回上诉，维持原判。2017年5月26日，被告依法作出《工伤认定决定书》（乌人社工伤字第20171446号），并于2017年6月6日由原告的员工代其签收。被告认为：第三人与原告存在劳动关系，第三人在工作时间和工作地点，因工作原因受到事故伤害，其受伤的情形符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项认定工伤的条件。同时，根据《工伤保险条例》第十九条：职工或者其近亲属认为是工伤的，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任；另外，原告逾期至今未提交举证材料，所以，原告承担不利后果。因此，被告作出认定第三人为工伤的行政决定。现对原告提出的诉讼请求，与被告调查的事实不符，被告不予支持。被告作出认定第三人为工伤的行政决定，事实清楚，程序合法，证据确凿，适用法律、法规依据正确。请人民法院依法驳回原告诉讼请求。
被告乌市人社局向本院提交了以下证据和依据：
证据：1、工伤认定申请表，证明第三人根据《工伤保险条例》第十七条规定，申请工伤认定；
2、中国人民解放军第二十三医院《住院病案首页》，证明第三人的受伤的伤情和原因；
3、（2016）乌劳人仲字第1558号仲裁裁决书及送达回证，证明第三人与原告之间存在劳动关系，第三人受伤的相关情况；
4、（2016）新0105民初3688号民事判决书，证明原告与第三人存在劳动关系和第三人受伤的相关情况；
5、（2017）新01民终967号，证明原告与第三人存在劳动关系和第三人受伤的相关情况；
6、情况证明，证明第三人在原告厂内受伤经过；
7、公司基本情况，证明原告公司的基本信息和情况；
8、授权委托书，证明原告已授权委托郭怡良律师；
9、受理通知书，证明被告根据《工伤保险条例》第十八条的规定，受理原告工伤认定申请；
10、工伤认定限期举证通知书，证明被告依法向原告送达了该通知书，由原告承担举证责任；
11、工伤认定决定书，证明被告在有效时间内作出了行
政决定；
12、送达回证，证明被告在有效时间送达。
法律依据：《工伤保险条例》第十四条第一项。
第三人述称，一、第三人是在工作时间和工作场所内，因工作原因受伤，自2004年4月起，第三人就一直在原告公司上班，第三人受伤期间原告支付了全部的医疗费用；二、第三人受伤时与原告存在劳动关系，乌市人社局认定为工伤，认定依据及程序符合法律规定，应予以维持。（2016）乌劳人仲裁字第1558号裁决：确认，2015年11月5日第三人与原告存在劳动关系，（2016）新0105民初3688号判决：2015年11月5日第三人与原告存在劳动关系，（2017）新01民终967号判决：驳回上诉，维持原判。同时乌市人社局在依法认定工伤后，将工伤认定书进行了送达，送达程序符合法律规定；三、原告在诉状中称第三人与案外人存在劳动关系与事实不符。第三人的工资领取、工作安排、考勤管理都是由原告作为用人单位管理，第三人与案外人不存在用工上的合意，与案外人也不存在劳动关系。综上，乌市人社局作出的行政行为证据充分、适用法律正确，程序合法，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请人民法院依法裁决。
第三人武小虎未向本院提交证据。
经庭审质证，原告对被告提交的上述证据中：工伤认定申请表、情况证明真实性、合法性、关联性均不认可，不能确定为本人书写。其余证据的真实性均认可，合法性、关联性均不认可。第三人对被告提交证据的真实性、合法性、关联性均认可。
经庭审质证，被告对原告提交证据的真实性、合法性、关联性均不认可。第三人对原告提交证据的真实性、合法性、关联性均不认可。
本院对上述证据认证如下：对被告提交的上述证据，因第三人均认可真实性，且被告提交的上述证据能够互相印证，故本院对被告提交的上述证据真实性予以确认。对原告提交的证据，因没有其他相关证据加以佐证，故本院对真实性不予确认。
经审理查明，2015年11月5日第三人武小虎在彩瓦加工车间工作时受伤，2015年11月5日在解放军第二十三医院住院治疗，主要诊断为左手压砸伤，于2016年1月15日出院。2016年3月22日第二次在解放军第二十三医院住院治疗，主要诊断为左拇指外伤术后感染。
再查明，第三人武小虎作为申请人，将原告力雄轻钢彩瓦公司列为被申请人，向乌鲁木齐市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决申请人与被申请人之间存在劳动关系；该仲裁委员会于2016年10月25日作出（2016）乌劳人仲裁字第1558号仲裁裁决书，裁决：确认2015年11月5日申请人与被申请人存在劳动关系。原告力雄轻钢彩瓦公司不服上述仲裁裁决，诉至乌鲁木齐市水磨沟区人民法院，该院于2016年12月17日作出（2016）新0105民初3688号民事判决书，判决2015年11月5日被告武小虎与原告乌鲁木齐力雄轻钢彩瓦有限公司存在劳动关系。原告力雄轻钢彩瓦公司不服上述判决，上诉至新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院，该院于2017年3月21日作出（2017）新01民终967号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。
另查明，2016年9月27日，第三人武小虎向被告乌市人社局提交工伤认定申请材料，称：“2015年11月5日11时许，第三人在乌鲁木齐力雄轻钢彩瓦有限公司的工厂里，在操作C型钢机（棱条机）时，及其将其左手夹伤”。因第三人申报材料不全，被告当日向第三人开具《补正材料通知书》，由第三人签收。第三人武小虎补正材料后，被告乌市人社局于2017年3月30日向武小虎开具了《工伤认定申请受理通知书》，受理其申请。2017年4月18日，被告依法向原告出具《工伤认定限期举证通知书》，于2017年5月3日由郭怡良律师签收。原告向郭怡良律师出具授权委托书，该委托书中载明：委托人：乌鲁木齐力雄轻钢彩瓦有限公司，受托人：郭怡良，现委托上述受托人在我方与武小虎劳动争议纠纷一案中，作为我方的二审代理人。代理人：郭怡良的代理权限为：一般代理，出具日期为二〇一七年四月二十八日。原告未向被告提交举证材料。经过调查，被告乌市人社局于2017年5月26日作出（编号：乌人社工伤字第20171446号）《认定工伤决定书》，该决定书中载明：申请人：武小虎；用人单位：力雄轻钢彩瓦公司；2015年11月5日11时许，操作员武小虎和工友程雷生在米东区乌鲁木齐力雄轻钢彩瓦有限公司的工厂里上班期间，在操作C型钢机（棱条机）时，机器将其左手夹伤；武小虎同志受到的事故伤害（或患职业病），符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。原告力雄轻钢彩瓦公司收到被告乌市人社局的该认定工伤决定，因不服，诉至本院。
本院认为，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”，应当认定为工伤。本案中，根据被告乌市人社局提交的证据足以证明：2015年11月5日第三人武小虎系在原告力雄轻钢彩瓦公司加工车间工作时受伤，当天原告力雄轻钢彩瓦公司与第三人武小虎之间存在劳动关系。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”；另外，《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第十二条规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位认为不是工伤的，由用人单位承担举证责任。用人单位应当自收到《举证通知书》之日起10日内，向受理工伤认定申请的人力资源和社会保障行政部门提交有关证据；逾期未提交的，人力资源和社会保障行政部门可以依据职工或者其近亲属提供的证据依法作出结论”，对于武小虎2015年11月5日所受伤，武小虎认为是工伤，原告力雄轻钢彩瓦公司认为不是工伤，依据上述规定原告应承担举证责任，被告乌市人社局在作出被诉的认定工伤决定前已依法向原告力雄轻钢彩瓦公司送达了工伤认定限期举证通知书，由原告的代理人郭怡良律师签收，原告对向郭怡良律师出具的授权委托书的真实性予以认可，原告2017年4月28日向郭怡良律师出具授权委托书，郭怡良律师2017年5月3日签收了《工伤认定限期举证通知书》，郭怡良律师的代理权限为一般代理，具有签收《工伤认定限期举证通知书》的权利，故本院认为，原告已经收到《工伤认定限期举证通知书》。原告力雄轻钢彩瓦公司在被告乌市人社局限期内未提交任何证据证明第三人受伤不是工伤，原告应承担举证不能的不利后果。因此，对于原告力雄轻钢彩瓦公司的相应诉称意见，本院不予采信。被告乌市人社局作出的（编号：乌人社工伤字第20171446号）认定工伤决定，认定事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，符合法定程序，本院应予支持。由上，原告的诉讼请求，缺乏事实依据与法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《工伤保险条例》第十四条第（一）项、第十九条第二款，及《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告乌鲁木齐力雄轻钢彩瓦有限公司的诉讼请求。
本案受理费50元（原告已预交），由原告乌鲁木齐力雄轻钢彩瓦有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 聂红梅
人民陪审员 陈 颖
人民陪审员 王 慧
二〇一八年一月三十一日
书 记 员 周 婷