四川省攀枝花市东区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）攀东民初字第1852号
原告周守密，男，1971年4月27日生，汉族，住四川省阆中市龙泉镇。
委托代理人吴雪松，四川晓明维序律师事务所律师。
被告攀钢集团工程技术有限公司，住所：攀枝花市东区江南二路。
法定代表人周天文，总经理。
委托代理人冯金昌，男，1986年12月12日生，汉族，攀钢集团工程技术有限公司职工，住四川省蓬溪县。
委托代理人孙中兴，男，1980年4月20日生，汉族，攀钢集团工程技术有限公司职工，住四川省攀枝花市东区。
被告罗军，男，1972年8月21日生，汉族，住四川省阆中市龙泉镇。
被告攀枝花市天柱建筑工程有限责任公司，住所：攀枝花炳草岗临江路一村51号。
法定代表人苟维双，董事长。
委托代理人谢康，攀枝花市东区攀西法律服务所法律工作者。
原告周守密诉被告攀钢集团工程技术有限公司（简称：攀钢工程公司）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，因被告攀钢工程公司申请，经本院审查依法追加罗军、攀枝花市天柱建筑工程有限责任公司（简称：天柱建司）为被告参加本案诉讼，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告周守密的委托代理人吴雪松，被告攀钢工程公司的委托代理人冯金昌，被告天柱建司的委托代理人谢康到庭参加诉讼。被告罗军经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告周守密诉称，原告在攀枝花市五道河朱家包包矿工地为被告攀钢工程公司下属产业分公司修挡墙。2013年6月25日，经双方结算，被告攀钢工程公司尚欠原告民工工资及工程款共计142000元。期间支付了30000元。现诉请法院判令被告攀钢工程公司支付工程款112000元、延期付款滞纳金40000元，合计152000元，并承担本案诉讼费用。
被告攀钢工程公司辩称，本案所涉工程是由被告攀钢工程公司合法分包给被告天柱建司，由被告天柱建司具体承建的。被告攀钢工程公司作为发包方未与原告建立任何合同关系，不应在本案中承担责任。出具欠条的被告罗军代表被告天柱建司，应由被告天柱建司承担支付责任。
被告罗军未到庭也未提交相关证据。
被告天柱建司辩称，被告天柱建司不是本案适格被告。虽然被告天柱建司与被告攀钢工程公司签订甲供主材合同属实，但本案原告起诉依据的欠条并非是被告天柱建司与原告之间的结算，而是原告与被告攀钢工程公司下属产业分公司之间的结算，该结算内容与被告天柱建司之间没有关联，被告天柱建司不应承担支付责任。
原告为支持其主张的事实，向本院提交《欠条》原件一份，拟证明本案欠款事实成立，被告攀钢工程公司应当支付原告工程款，未按约支付应当支付违约金。
经庭审质证，被告攀钢工程公司对欠条的真实性无异议，但认为虽然欠条上加盖的“攀钢集团工程技术有限公司产业分公司工业三项目部”印章是真实的，但攀钢工程公司下属产业分公司和建筑分公司已于2012年12月20日合并成立了新的建筑分公司，而该欠条却是2013年出具的，对欠条上产业公司印章是怎么盖上去的不清楚。被告天柱建司对欠条的真实性无异议，但对关联性有异议；认为该欠条内容实际是结算单，是原告与产业公司直接办理的结算，与被告天柱建司无关，被告天柱建司不应承担支付责任。
被告攀钢工程公司为证明其反驳意见成立，向本院提交下列证据予以证明：
1.《朱矿采场1290M倒装矿仓下方边坡滑坡治理—1270M挡墙工程分包工程甲供主材合同》，拟证明被告攀钢工程公司将涉案工程分包给了被告天柱建司。
2.原告2014年1月26日出具的《承诺书》，拟证明原告已经收到82000元。
经庭审质证，原告对被告攀钢工程公司提供的全部证据的真实性均无异议，但认为上述证据不能证明被告攀钢工程公司不应承担付款责任。被告天柱建司对被告攀钢工程公司提供的全部证据的真实性亦无异议，但对关联性有异议，认为证据能够证明本案所涉工程款的支付主体应是被告攀钢工程公司，与被告天柱建司并无关联；且原告的诉讼请求应当扣减这82000元以及原告诉状上自认的30000元。
被告天柱建司就其反驳意见未提交相关证据。
庭审中，原告明确其提交的《欠条》中142000元包含民工工资款82000元和工程款60000元，因被告攀钢工程公司提交的《承诺书》能够证明民工工资款82000元已经支付，且被告罗军于2014年代表被告攀钢工程公司产业分公司又支付过30000元，共计已支付112000元，故原告当庭自愿减少诉讼请求为：要求被告攀钢工程公司支付工程款30000元，并按每日5%支付从2013年7月15日起至2015年5月29日立案时止的违约金，原告自愿降低只主张40000元违约金。经审查本院依法予以准许。被告攀钢工程公司及被告天柱建司均对原告变更后的工程款30000元没有异议，但主张违约金约定不明不应支付或过高应予调整。
审理中，因《朱矿采场1290M倒装矿仓下方边坡滑坡治理—1270M挡墙工程分包工程甲供主材合同》中载明：甲方攀钢工程公司派苟光辉、罗军、唐秀斌负责对乙方天柱建司分包工程的质量、安全、施工进度等进行监督和工程计量工作；乙方天柱建司委托罗军为材料员，负责该分包工程材料的领料，故本院对本案《欠条》中罗军的身份进行了询问。被告攀钢工程公司与被告天柱建司对甲方委派的罗军与乙方委派的罗军是否为同一人，以及出具《欠条》的罗军的身份各执一词，且均未提供相关证据。
本院根据当事人上述举证、质证及陈述，对本案证据与案件事实的关联程度、本案证据之间的联系进行综合审查判断，对双方均对真实性无争议的原告提交的《欠条》及被告提交的《朱矿采场1290M倒装矿仓下方边坡滑坡治理—1270M挡墙工程分包工程甲供主材合同》、《承诺书》的证明力予以确认。
综上举证、质证、当事人陈述以及本院对证据的审核认定，审理查明如下事实：
2013年1月8日，攀钢工程公司与天柱建司签订《朱矿采场1290M倒装矿仓下方边坡滑坡治理—1270M挡墙工程分包工程甲供主材合同》，攀钢工程公司将朱矿采场1290M倒装矿仓下方边坡滑坡治理—1270M挡墙工程分包给天柱建司承建。
同年6月25日，罗军向周守密出具《欠条》载明：“今欠到周守密所有民工工资（和工程款）142000.00元（壹拾肆万贰仟园正），本工程款和工资款一次结算清，汇款以：汇票为据，此条做废，攀枝花市五道河朱家包包矿工地。欠款人：罗军2013年6月25号。”该内容之后同时注明“7月15号付清如到时未付要付滞纳金每天5%”。《欠条》落款处加盖“攀钢集团工程技术有限公司产业分公司工业三项目部”印章。
2014年1月26日，周守密出具《承诺书》，“本人周守密所带民工在攀枝花市五道河朱家包包矿工地务工，（攀钢冶建工程技术集团有限公司产业分公司工业三项目部下属包工头罗军）下欠民工工资款总计142000.00元，壹拾肆万贰仟元正。经攀枝花市劳动保障支队协调，于2014年1月26日付给工人工资款捌万贰仟元正（82000.00），此款由工业三项目部项目经理罗玉成支付。付款后，周守密承诺，保证民工不在来劳动保障部门追讨工资，由此发生的后果由我本人负责。（但此承诺书不影响周守密与产业公司下属包工头罗军之间的追讨）。承诺人：周守密2014.1.26”。
2015年5月29日，周守密起诉来院，请求判令攀钢工程公司支付工程款112000元、延期付款滞纳金40000元，合计152000元，并承担本案诉讼费用。审理中，周守密以其已收到罗军代付的30000元以及项目经理罗玉成支付的82000元为由，当庭减少诉讼请求为：要求攀钢工程公司支付工程款30000元，并按每日5%支付从2013年7月15日起至2015年5月29日本案受理时止的违约金40000元。
同时查明：案涉工程项目经理为罗玉成，该工程已完工并投入使用。攀钢工程公司已支付给天柱建司700000元工程款，尚有余款未付清。
本院认为：虽然原告不具备承建工程的相关资质，但案涉工程已完工并投入使用，原告有权主张相应款项。被告罗军以欠款人身份向原告出具《欠条》确认债务，庭审中因被告罗军未到庭，原告、被告攀钢工程公司以及被告天柱建司对出具欠条的债务人罗军的身份各持不同意见，且均无证据予以证明，以致本院无法查明被告罗军在案涉工程中的身份，故原告主张的30000元工程款，依法应由“欠款人”被告罗军承担支付责任。被告攀钢工程公司下属产业分公司在该《欠条》上加盖项目部印章，对欠款事实予以确认。因产业分公司不具备法人资格，且被告攀钢工程公司系工程发包人，依法应由被告攀钢工程公司在欠付工程价款范围内承担相应民事责任。被告攀钢工程公司主张被告罗军代表被告天柱建司，应由被告天柱建司承担支付责任的辩解意见，综合全案证据，虽然被告天柱建司与被告攀钢工程公司签订了工程合同，但无证据证明出具《欠条》的被告罗军系被告天柱建司的工作人员，或与被告天柱建司存在其他关系依法应由被告天柱建司承担民事责任，且仅凭原告出具的《承诺书》及被告罗军出具的《欠条》也不能证明被告天柱建司与原告之间存在合同关系，故此辩解意见，本院不予采信，被告天柱建司在本案中不承担责任。被告天柱建司相应的辩解意见，本院予以采信。对原告主张的违约金40000元，虽然《欠条》上约定“如到时未付要付滞纳金每天5%”，但因付款时间“7月15号付清”属约定不明，且原告在被告罗军为其出具《欠条》后的次年也先后收到了共计112000元款项，按每日5%计付违约金以及原告自愿降低主张的40000元违约金，其标准均属过高。鉴于被告罗军拖延支付款项的行为确已给原告造成经济损失，本院以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则，调整为5000元予以支持。被告攀钢工程公司及被告天柱建司相应的辩解意见，本院予以采信。被告罗军经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃陈述、答辩、举证、质证的权利，依法可缺席判决。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、罗军于本判决生效之日起五日内一次性支付给周守密工程款30000元、违约金5000元，合计35000元。
二、攀钢集团工程技术有限公司在欠付工程价款范围内对上述罗军应支付给周守密的30000元工程款承担连带支付责任。
三、驳回周守密的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3340元，公告费600元，合计3940元，由周守密承担1970元，罗军承担1970元（此款已由周守密垫付，罗军在履行上述给付义务时连同此款一并支付给周守密）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省攀枝花市中级人民法院。
审 判 长 李心竹
人民陪审员 郝薪铭
人民陪审员 陈杰栋
二〇一六年三月十日
书 记 员 张亚宁