安徽省明光市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）明民一初字第01287号
原告：明光市大宇房地产有限公司。
法定代表人：张守兵，董事长。
委托代理人：马玉真，安徽马玉真律师事务所律师。
被告：江苏扬州建工建设集团有限公司。
法定代表人：吴国平，董事长。
委托代理人：蔡荟，北京市高朋（扬州）律师事务所律师。
被告：江苏扬州建工建设集团有限公司安徽分公司。
负责人：张宏斌，经理。
原告明光市大宇房地产有限公司（以下简称大宇房产公司）诉被告江苏扬州建工建设集团有限公司（以下简称扬州建工建设公司）、江苏扬州建工建设集团有限公司安徽分公司（以下简称扬州建工建设安徽分公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年4月17日立案受理，依法由审判员司早适用简易程序审理，被告扬州建工建设公司于同年5月2日向本院提出管辖权异议，本院于同年5月7日作出（2013）明民一初字第01287号民事裁定书，裁定驳回被告扬州建工建设公司对本案管辖权提出的异议，被告扬州建工建设公司提出上诉，滁州市中级人民法院于同年7月2日作出（2013）滁民一终字第00808号民事裁定书，裁定，驳回上诉，维持原裁定。后本院于2013年8月20日公开开庭进行了审理，原告大宇房产公司的委托代理人马玉真、被告扬州建工建设公司的委托代理人蔡荟、被告扬州建工建设安徽分公司的负责人张宏斌到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告大宇房产公司诉称：2010年6月21日原、被告签订《建设工程施工合同》，该合同明确约定：被告承包建设东方明珠1#、2#、3#、4#、5#、6#楼和地下人防工程，该全部工程位于明光市城区范围（即明光市双拥牌东侧招信路11号），合同工期为360天，如工期延误应承担违约责任。根据合同约定包工应向原告支付赔偿金，赔偿金支付办法按合同工工期每延误一天赔偿5000元人民币。工程质量标准为100%验收合格标准。开工日期以实际开工报告批准为准。合同签订后，于2010年8月16日批准开工，被告开工建设。按约定被告应当在2011年8月16日前将所有的工程全部竣工并100%验收合格，但是被告在2011年5月26日认为无法在合同约定期限内完工，又与原告协商达成《补充协议》，在补充协议中明确约定：被告必须在2011年12月30日前将所建1#、2#、3#、4#、5#、6#楼具备竣工验收条件，并保证在图纸范围内拆除脚手架，初验合格并在15日内完成竣工验收合格，如在此规定期限内被告不能完成此协议规定要求，被告无条件负担由此对原告造成的一切损失（不能按时竣工所造成的小业主的损失、工期延误所造成原告的一切损失等）。到现在被告既不提供完整的竣工备案资料，也不提供完整竣工验收报告，也不协助完成竣工验收，给原告造成巨额损失。故原告提起诉讼，并明确诉讼请求为依法判令被告按照《建设工程施工合同》的约定向原告提供东方明珠1#、2#、3#、4#、5#、6#楼工程完整的竣工备案资料，提供完整竣工验收报告，协助完成竣工验收，并由被告承担诉讼费用。
被告扬州建工建设公司、扬州建工建设安徽分公司共同辩称：1、被告已协助原告就涉案工程进行竣工验收。仅仅是未办理备案，而且原告已分批分次将上述工程交付了小业主。2、被告之所以未办理竣工备案手续，其责任在于原告，因原告未提供竣工结算材料，使备案的材料不全，可以看出原告的诉请是没有事实依据。3、因原告未及时支付到期工程款，被告有权依据合同法的规定行使先履行抗辩权。有权拒绝交付涉案工程给原告。
经审理查明：原江苏江都二建工程有限公司现变更为扬州建工建设公司，扬州建工建设安徽分公司系扬州建工建设公司设立的分公司。2010年6月28日原告（发包人）与原江苏江都二建工程有限公司（承包人）签订了一份建设工程施工合同，其主要内容为，原告将东方明珠1#、2#、3#、4#、5#、6#楼和地下人防工程发包给原江苏江都二建工程有限公司，工程地点，明光市明涧路南侧（现为明光市双拥牌东侧招信路11号），开工日期，以实际开工报告批准为准，合同工期为360天（不含法定节假日、春节），工程质量标准100%验收合格标准，合同价款为人民币41226418元（注工程造价不含地下人防工程造价），通用条款中，第32条第1项竣工验收，工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。2011年5月26日原告（甲方）与被告扬州建工建设公司（乙方）签订了补充协议，其主要内容为，乙方在2011年12月30日前将所建1#、2#、3#、4#、5#、6#楼具备竣工验收条件，并保证在图纸范围内拆除脚手架初验合格并在15日内完成竣工验收合格。如在此规定期限内乙方不能完成此协议规定要求的，乙方无条件负担由此对甲方造成的一切损失（不能按时竣工所造成的小业主的损失、工期延误所造成甲方的一切损失等）。协议签订后，被告至今未能提供完整的竣工备案资料和完整竣工验收报告，也未协助完成涉案工程的竣工验收。为此，原告诉讼来院，并明确诉讼请求为判令被告按照《建设工程施工合同》的约定向原告提供东方明珠1#、2#、3#、4#、5#、6#楼工程完整的竣工备案资料，提供完整竣工验收报告，协助完成竣工验收。
上述事实，由原、被告陈述，原告提供的《建设工程施工合同》、《补充协议》、开工报告、工程竣工验收报告、竣工验收备案表式样及《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》以及庭审笔录在卷证实。
本院认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案中，原告与被告扬州建工建设公司于2010年6月28日签订建设施工合同及2011年5月26日签订补充协议系双方当事人的真实意思表示，两被告当庭亦认可。且未违反相关法律、行政法规的强制性规定，应确认有效。由于两被告未按合同履行其义务，因扬州建工建设安徽分公司不具有独立法人资格，其民事责任应由被告扬州建工建设公司承担。因此被告扬州建工建设公司应当按照合同的约定协助原告完成竣工验收，并按合同约定提供涉案工程完整的竣工备案资料和完整竣工验收报告。对被告辩称其已协助原告就涉案工程进行竣工验收，仅未办理备案，未办理竣工备案手续，其责任在于原告，因其未提供竣工结算材料，使备案的材料不全等意见。因被告没有提供证据证明其主张，本院对被告该辩解不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、由被告江苏扬州建工建设集团有限公司于本判决生效后
十日内向原告明光市大宇房地产有限公司提供东方明珠1#、2#、3#、4#、5#、6#楼工程完整的竣工备案资料和完整竣工验收报告，并协助原告明光市大宇房地产有限公司完成竣工验收。
二、驳回原告明光市大宇房地产有限公司的其它诉讼请求。
受理费80元，减半收取40元，由被告江苏扬州建工建设集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院
审判员 司 早
二〇一三年十月十日
书记员 宋玲玲
本案适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照合同约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国民法通则》第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。