长春市宽城区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）吉0103行初73号
原告：樊智齐，户籍所在地长春市宽城区，现羁押于长春市苇子沟强制隔离戒毒所。
委托代理人：李长青，长春市张辉法律服务所法律工作者。
被告：长春市公安局宽城区分局，住所地长春市宽城区新月路1000号。
法定代表人张国臣，局长。
委托代理人刘成，该单位法制大队二级警长。
委托代理人李放。
原告樊智齐不服被告长春市公安局宽城区分局作出的宽公（奋）强戒决字（2016）61号强制隔离戒毒决定书，于2016年11月17日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于11月21日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年12月22日公开开庭审理了本案。原告樊智齐的委托代理人李长青、被告长春市公安局宽城区分局委托代理人刘成、李放到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告长春市公安局宽城区分局于2016年9月8日作出宽公（奋）强戒决字（2016）61号强制隔离戒毒决定书。该决定书认定：2016年9月5日21时许，违法行为人樊智齐在长春市宽城区万龙第十城D2栋2单元207室内用锡纸烫吸的方式吸食冰毒，经检测冰毒验板呈阳性。2016年9月7日，长春市公安局宽城区分局对樊智齐处以行政拘留15日。2016年6月19日，樊智齐因吸食冰毒被长春市春城大街派出所行政罚款500元，2016年8月17日，樊智齐因吸食冰毒被长春市全安广场派出所行政拘留15日，2016年9月1日被全安广场派出所社区戒毒三年。以上事实有樊智齐的供述、毒品提取检测笔录、现场查测报告书、吸毒成瘾严重意见书、吸毒成瘾严重认定结论告知书、毒品检测验板呈现阳性、社区戒毒决定书等证据证实。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条之规定，决定对樊智齐强制戒毒二年，期限自2016年9月8日至2018年9月8日。
被告长春市公安局宽城区分局向法庭提供被诉行政行为的证据、依据：1.毒品检测样本提取笔录、现场检测报告书两份、吸毒成瘾严重认定意见书、吸毒成瘾认定结论告知书、行政强制措施告知笔录、行政强制措施现场笔录、呈请强制隔离戒毒报告书、强制隔离戒毒决定书、吸毒检测及成瘾认定资格证书。待证被告办理原告强制隔离戒毒合法。原告质证对强制隔离戒毒决定书真实性无异议，对证明的问题有异议，程序存在违法情形，被告并未按照法定时间24小时以内通知被决定人家属，也没有依法告知诉权。吸毒成瘾严重认定意见书有异议，存在违法情形，认定人员从事戒毒医疗工作不少于3年，还要具有中级以上专业技术职务任职资格，该意见书认定人员李文强没有认定资格，其证书发放日期为2016年4月5日，未满3年，该认定意见不合法。对其他证据无异议。2.樊智齐的询问笔录一份。3.南关分局社区戒毒决定书。待证原告在社区戒毒期间再次吸毒。原告质证无异议。
原告樊智齐诉称：一.原告情况符合撤销强制隔离戒毒条件。1.原告吸毒情节轻微，不符合吸毒成瘾严重范畴；2.原告于生理、心理均对毒品没有产生依赖性；3.被告抓捕原告的程序存在违法行为；4.原告吸住毒品，并非注射毒品；5.原告没有强制戒毒史；6.原告的社区戒毒尚未报道，不应当认定原告已经开始执行社区戒毒，原告吸毒行为不属于社区戒毒期间重复吸毒。二.被告执法存在程序不当。被告未履行诉权告知义务。依据《中华人民共和国行政强制法》第十八条第五款，行政机关实施行政强制应当当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；第二十条第一款规定：依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施，除应当履行本法第十八条规定的程序处，还应当实施行政强制实施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限。另据《中华人民共和国禁毒法》第四十条规定，公安机关对吸毒成瘾人员决定予以强制隔离戒毒的，应当制作强制隔离戒毒决定书，在执行强制隔离戒毒前送达被决定人，并在送达后二十四小时经内通知被决定人的家属。原告被强制隔离戒毒时，被告并没有履行告知原告诉权，也没有在法定时间内通知原告家属，违反法定程序。基于原告目前符合撤销强制隔离戒毒条件，请求撤销宽公（奋）强戒决字（2016）61号强制隔离戒毒决定书。
原告樊智齐未向本院提交证据。
被告长春市公安局宽城区分局辩称：一、樊智齐吸毒已经成瘾严重，虽经多次教育、处罚，但屡教不改，予以强制隔离戒毒，以达到戒除毒瘾目的。樊智齐于2016年6月19日吸毒被处500元罚款，2016年8月17日因吸毒被行政拘留15日又采取社区戒毒措施，拘留期满后5日再次吸毒，在不足三个月内多次吸毒且在社区戒毒期间复吸，足见其吸毒成瘾严重程序，其行为已构成《禁毒法》第三十八条规定的强制隔离戒毒条件。二、对樊智齐采取行政强制措施程序合法。2016年9月7日，查获樊智齐再次吸毒后，答辩人依《吸毒检测程序规定》检测其吸毒状况，作出《现场检测报告书》（0087），根据《吸毒成瘾认定办法》作出《吸毒成瘾严重认定意见书》长公（奋）毒瘾认字（2016）第87号，《吸毒成瘾认定结论告知书》并通知其本人，在作出《强制隔离戒毒决定》前后，依据《行政强制法》规定，分别作出《行政强制措施告知笔录》、《行政强制措施现场笔录》等，其过程是依法行事，无不当之处，请求驳回原告的诉讼请求。
本院对以上证据作如下确认：关于被告长春市公安局宽城区分局提供的证据，虽然原告对部分证据有异议，但证据能够证实被告作出的强制隔离戒毒决定证据充分、程序合法，予以确认。
经审理查明，2016年9月1日，长春市公安局南关区分局对原告樊智齐作出南公（全）社戒决定（2016）103号社区戒毒决定，责令樊智齐接受社区戒毒三年。2016年9月7日，樊智齐在长春市宽城区欣园社区戒毒司法所内，因疑似吸毒，被公安人员控制并经检测冰毒验板呈阳性,证明其近期内有吸食冰毒行为。樊智齐承认其于2016年9月5日21时许，在长春市宽城区万龙第十城D2栋2单元207室内用锡纸烫吸的方式吸食冰毒的事实。长春市公安局宽城区分局奋进派出所作出长公（奋）毒瘾认字（2016）第87号吸毒成瘾认定意见书，认定樊智齐属于吸毒成瘾严重。长春市公安局宽城区分局于2016年9月8日对樊智齐作出宽公（奋）强戒决字（2016）61号强制隔离戒毒二年的决定。另查明，2016年9月7日，长春市公安局宽城区分局对樊智齐处以行政拘留15日，未执行拘留即被强制隔离戒毒。2016年6月19日，樊智齐因吸食冰毒被长春市春城大街派出所行政罚款500元，2016年8月17日，樊智齐因吸食冰毒被长春市全安广场派出所行政拘留15日。
本院认为，被告长春市公安局宽城区分局依法具有对符合条件的吸毒成瘾严重人员作出强制隔离戒毒的职权。《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第二项规定，在社区戒毒期间吸食、注射毒品的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒决定。第四十七条第二款规定：“强制隔离戒毒的期限为二年”。原告主张被告对原告作出的强制隔离戒毒决定没有通知原告的家属问题，鉴于在被传唤人家属通知书中有被告家属徐嘉莹的签字确认，原告此主张不能成立。原告主张鉴定人员资质条件不充分的意见，根据《吸毒成瘾认定办法》第十条规定：“公安机关承担吸毒成瘾认定工作的人民警察，应当同时具备以下条件：（一）具有二级警员以上警衔及两年以上相关执法工作经历；（二）经省级公安机关、卫生行政部门组织培训并考核合格”，获得资质证书必须同时具备上述两项条件，原告并未提供证据否认鉴定人员所持资质证书的真实性，原告的意见无事实依据，不予支持。综上，被告长春市公安局宽城区分局作出的宽公（奋）强戒决字（2016）61号强制隔离戒毒决定书事实清楚、证据充分，适用法律正确。原告的诉讼请求不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告樊智齐的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告樊智齐承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于长春市中级人民法院。
审 判 长 刘景波
代理审判员 于 涛
人民陪审员 祝艺晴
二〇一六年十二月二十二日
书 记 员 李 莹