安徽省九华山风景区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖1791民初102号
原告：安徽省九华山新区开发建设有限责任公司，住所地安徽省池州市九华山。
法定代表人：张其斌，公司总经理。
委托代理人：张谷青，安徽王伟律师事务所律师。
委托代理人：顾小兵，安徽王伟律师事务所律师
被告：陈万胜，男，1956年6月26日出生，汉族，户籍地安徽省池州市九华山风景区，经常居住地安徽省池州市九华山风景区。
委托代理人：陈平，男，1981年8月9日出生，汉族，住址同上，系陈万胜之子。
原告安徽省九华山新区开发建设有限责任公司与被告陈万胜租赁合同纠纷一案,本院受理后,依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告安徽省九华山新区开发建设有限责任公司委托代理人张谷青、被告陈万胜及其委托代理人陈平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告安徽省九华山新区开发建设有限责任公司诉称：2009年6月11日，依据九华山大铜像景区拆迁征地指挥部统一安排，原、被告间订立《租赁协议》，原告将位于九华乡戴村的A3、A4号活动板房租赁给被告从事生产加工，合同期一年，从2009年7月1日起至2010年7月1日止，年租金28000元，押金5000元；合同约定期满前，乙方如继续承租需提前7天提出书面申请，双方另行订立书面合同。合同期满或解除，原告有权收回房屋。合同订立后，原告已依约交付房屋，被告除在订立合同时交付押金5000元外，租金至今未付。不仅如此，2010年7月1日后在未重新订立书面合同的情况下，被告占用该房屋至今，特别重要的是活动板房的安全使用年限已于2014年3月届满，继续使用该房屋有重大安全隐患。原告曾多次要求被告搬出房屋，被告仍拒不搬出。被告的行为已构成对原告管理财产的侵犯，且该侵权行为亦对公共安全构成威胁。现原告诉至法院，请求判令：1、被告立即搬出九华乡戴村的A3、A4号活动板房，将该房屋交还原告；2、向原告支付租金、占有使用费共196000元（抵扣被告交付的5000元押金，计算时间截止至2016年10月24日）；3、承担本案诉讼费用。
原告安徽省九华山新区开发建设有限责任公司为支持自己的诉讼请求，向本院提交了如下证据：
1、《租赁协议》，证明2009年6月11日原、被告双方签订租赁协议。
2、《通知》两份，证明原告多次通知被告腾出房屋。
3、《风景区土地征收补偿安置协议书》，证明被告被征收房屋后已被妥善安置。
4、《终止房屋租赁关系通知书》、《终止房屋租赁关系通知书签收表》，证明原告已通知被告交付房屋、租金，并终止双方合同关系。
5、《会议纪要》两份、《规划设计说明》，证明本案诉争的租赁物活动板房由原告统一管理，原告诉讼主体适格。
6、会议记录及备忘录、戴村手工艺厂房使用须知、情况报告、回复函，证明本案诉争的活动板房已超实用年限，存在安全隐患，原告多次要求被告腾退租赁活动板房。
被告陈万胜辩称：原、被告之间签订的协议是事实，但该协议并非是正式的协议，同时诉争的活动板房未经依法批准建设，系违法建筑，且超过使用年限，租赁合同无效。该活动板房是给我们拆迁临时过渡安置使用的，不应收取房租。另我也不应该赔偿损失和承担诉讼费。
被告陈万胜为支持其辩解，向本院提交了如下证据：
1、九铜征迁指（2009）17号文件、情况报告，证明活动板房是当时拆迁给被告临时过渡使用。
2、证人证言，证明我与其他拆迁对象一样因拆迁临时过渡无偿使用活动板房。
经当庭举证、质证，被告陈万胜对原告安徽省九华山新区开发建设有限责任公司提供的证据提出如下质证意见：对证据1，因原告对该活动板房没有所有权，该协议是无效的。对证据2，因我没有签收，不知道该证据。对证据3无异议。对证据4，签收表上的字并非我书写，对此不予认可。对证据5，其中的《会议纪要》不具有法律效力，其他的均无异议。对证据6真实性无异议，情况报告系我们要求原告方对活动板房进行维修加固。
原告安徽省九华山新区开发建设有限责任公司被告陈万胜提供的证据提出如下质证意见：对证据1，该组证据中的文件因是复印件，真实性无法确定，且该文件也并未提及诉争的活动板房无偿给被告使用。该组证据中的情况报告我方已经对之进行了回复，双方之间是租赁关系，且活动板房的安全周期早已期满，故本组证据达不到被告的证明目的。对证据2，被告申请证人出庭作证已经超过举证期限，且两位证人证言不具有关联性，证人根本就不知道原、被告租赁协议的具体情况，仅是主观臆断，达不到证明目的。
根据双方当事人的庭审质证意见，对双方当事人提供的举证认证如下：对原告安徽省九华山新区开发建设有限责任公司提供的证据1，该协议经原、被告双方签章后已经生效，被告认为原告对出租物无所有权，但结合证据5，原告对该出租物进行管理、出租，本院对该证据予以认定。证据2,因原告未提供相关送达凭证，故达不到原告已经通知到被告的证明目的。证据3，因被告无异议，本院予以采信。证据4,因签收表既无被告签名，亦未有相关证明人签名，故无法确定原告是否知晓该通知内容，达不到原告的证明目的。证据5，该组证据中的两份《会议纪要》内容明确记载了由原告对诉争的活动板房进行管理、出租等事宜。被告仅对该组证据中此两份《会议纪要》并非法律文件提出异议，但系当时大铜像景区房屋拆迁征地指挥部作出的，而原告作为该指挥部成员单位，当然受此两份《会议纪要》约束，故本院对本组证据予以认定。证据6，被告认可其真实性，其内容亦明确记载了原告曾多次要求被告腾退租赁活动板房，故本院予以认定。
对被告陈万胜提供的证据1，因九铜征迁指（2009）17号文件系复印件，且其内容与原告安徽省九华山新区开发建设有限责任公司提供的证据5当中的两份《会议纪要》内容并不矛盾，该活动板房建设的目的即为解决当时大铜像景区房屋拆迁中部分生产加工企业的临时过渡安置困难，但并非是无偿给这些企业安置使用，而是要收取相应租金，故该文件及与被告情况报告自述的内容并不能否定原、被告之间的租赁合同关系，达不到其证明目的。证据2，两位证人证言都明确了并不清楚原、被告双方之间的合同签订的具体情况，仅以自身未交租金主观上以“公平对待”推定被告使用活动板房亦应是无偿的，故本院对此两位证人证言证明效力不予采纳。
根据双方当事人的陈述及举证、质证意见，结合本院认证情况，经审理查明：2009年6月11日，依据九华山大铜像景区拆迁征地指挥部统一安排，原、被告间签订了《租赁协议》，约定：原告安徽省九华山新区开发建设有限责任公司将位于九华乡戴村的A3、A4号活动板房（占地面积为198.3平方米）租赁给被告陈万胜从事生产加工。租赁期限自2009年7月1日起至2010年7月1日止。租金标准为12元/月/平方米，租金总计28000元，押金5000元。付款方式为合同签订后6个月内全部付清。合同约定期满前，被告陈万胜如继续承租需提前7天提出书面申请，双方另行订立书面合同。被告陈万胜具有“不按照约定支付租金达15日的......”等情形，原告安徽省九华山新区开发建设有限责任公司有权单方解除合同。合同期满或解除，原告安徽省九华山新区开发建设有限责任公司有权收回房屋，被告陈万胜应按照原状返还房屋及其附属设施，同时被告陈万胜交付的5000元押金应予抵扣其负担的费用及违约赔偿责任。合同还对房屋维护及维修、违约责任等其他事项进行了约定。合同订立后，原告安徽省九华山新区开发建设有限责任公司依约交付房屋，被告陈万胜在订立合同时交付押金5000元，租金一直未付。2010年7月1日合同到期后，双方未重新订立书面合同，被告陈万胜占用该租赁房屋至今。
另查明：本案诉争的租赁物系临时过渡性活动板房，安全使用年限为5年，于2014年3月安全使用年限届满。原告安徽省九华山新区开发建设有限责任公司根据当时大铜像景区房屋拆迁征地指挥部的文件要求对该活动板房进行管理、出租。原、被告曾多次就该出租物安全隐患、腾退等事宜处理未果，故此成诉。案经调解未果。
本院认为：原、被告签订的《租赁协议》合法有效，双方应受合同约束，忠实全面履行自己的义务。原告安徽省九华山新区开发建设有限责任公司依约向被告陈万胜交付了出租的房屋，被告陈万胜亦应按照合同的约定支付租金。租赁期限于2010年7月1日到期后，原、被告未重新签订合同，原告安徽省九华山新区开发建设有限责任公司有权根据合同的约定收回房屋。被告陈万胜一直拒付租金且未腾出租赁房屋，其辩解租赁房屋系无偿使用，但未有证据予以佐证，其行为已经构成违约。该出租房屋因系临时过渡性建筑，安全使用年限于2014年3月期满，在此期间内，被告陈万胜仍占用该房屋，原告安徽省九华山新区开发建设有限责任公司亦未提出异议。《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”，因此原、被告双方之间的租赁关系存在，被告陈万胜应按照原《租赁协议》的约定支付相应的租金。自2014年3月后，因该房屋超过安全使用期限，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第二款、第五条第一款的规定，双方之间的租赁合同即无效，原告安徽省九华山新区开发建设有限责任公司请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，应予支持。根据双方合同的约定，被告陈万胜交付的5000元押金应予抵扣其负担的一部分租金。根据双方合同约定的租金标准，原告安徽省九华山新区开发建设有限责任公司要求被告陈万胜在抵扣5000元押金后支付自2009年7月1日起至2016年10月24日起诉时止期间的租金、占有使用费196000元符合法律规定。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十六条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第二款、第五条第一款的规定,判决如下:
被告陈万胜于本判决生效后十日内将位于安徽省池州市九华山风景区九华乡的戴村活动板房A3、A4号房交还给原告安徽省九华山新区开发建设有限责任公司，并支付租金及占有使用费共计196000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4220元，减半收取2110元，由被告陈万胜负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省池州市中级人民法院。
审判员 周景物
二〇一六年十二月二十八日
书记员 陈安之
附本案适用的相关法律条款：
《中华人民共和国合同法》
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第二款租赁期限超过临时建筑的使用期限，超过部分无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准延长使用期限的，人民法院应当认定延长使用期限内的租赁期间有效。
第五条第二款房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。