湖南省中方县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1221刑初103号
公诉机关湖南省中方县人民检察院。
被告人卢治好，男，1967年7月14日出生于湖南省怀化市，案发时系怀化市鹤城区财政局工作人员兼怀化市征收安置办公室出纳，中共党员，住湖南省怀化市鹤城区。因涉嫌犯贪污罪，2017年8月1日被刑事拘留，同年8月18日经怀化市人民检察院决定被执行逮捕，同年11月7日经中方县人民检察院决定被取保候审，同年11月29日经本院决定被继续取保候审。
辩护人戴万赢，湖南金州律师事务所律师。
被告人尹秀凡，男，1975年2月8日出生于湖南省中方县，公民身份号码4312021975********，汉族，大专文化，案发时系怀化市征收安置办公室征收一科科长，中共党员，正科级干部，租住怀化市鹤城区。因涉嫌犯贪污罪，2017年8月4日被刑事拘留，同年8月18日经怀化市人民检察院决定被执行逮捕，同年11月24日经中方县人民检察院决定被取保候审，同年11月29日经本院决定被继续取保候审。
辩护人覃朝阳，湖南正发律师事务所律师。
辩护人赵更生，湖南纲维律师事务所律师。
被告人姚元梅，女，1970年3月15日出生于湖南省洪江市，案发时系怀化市鹤城区财政局工作人员兼怀化市征收安置办公室会计，中共党员，副科级干部，住怀化市鹤城区。因涉嫌犯贪污罪，2017年8月25日被刑事拘留，同年9月8日经怀化市人民检察院决定被执行逮捕，同年11月3日经中方县人民检察院决定被取保候审，同年11月29日经本院决定被继续取保候审。
辩护人皮朝南，湖南清园律师事务所律师。
湖南省中方县人民检察院以湘中检刑诉[2017]122号起诉书指控被告人卢治好、尹秀凡、姚元梅犯贪污罪，于2017年11月28日向本院提起公诉。本院依照湖南省怀化市中级人民法院指定管辖决定，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。中方县人民检察院指派检察员冯潭出庭支持公诉，被告人卢治好、尹秀凡、姚元梅及辩护人戴万赢、覃朝阳、赵更生、皮朝南均到庭参加诉讼。期间，公诉机关认为本案需要补充侦查，向本院提出延期审理建议。现已审理终结。
湖南省中方县人民检察院指控：2010年至2014年，被告人卢治好、尹秀凡、姚元梅在怀化市征收安置办公室工作期间，利用分别担任出纳、征收科长、会计的职务之便，在经手管理单位拆迁项目资金和办公经费过程中，采取虚报和重复报账的手段将公款非法占为己有，其中卢治好伙同他人贪污公款1290727元，个人分得461000元；尹秀凡伙同他人贪污公款443246元，个人分得143246元；姚元梅单独贪污公款146487元，伙同他人贪污公款462241元，共计608728元，在共同贪污中个人分得164000元。具体如下：
（1）2010年4月，被告人卢治好、尹秀凡在怀化市鹤城区赵家山拆迁项目中，通过重复报账的手段，以拆迁户杨某的名义套取拆迁奖励款104005元，并将套取的奖励款拨付到尹秀凡的个人银行账户上予以私分，其中卢治好分得64000元，尹秀凡分得40005元。
（2）2010年7月,被告人卢治好、尹秀凡、姚元梅在怀化市鹤城区江秀片区拆迁项目中，通过重复报账的手段，以拆迁户彭某的名义套取拆迁补偿款339241元，并将套取的补偿款拨付到户名为米某的建设银行账户上予以私分，其中卢治好分得113000元、尹秀凡分得103241元、姚元梅分得123000元。
（3）2010年5月，被告人卢治好、姚元梅伙同滕某（另案处理）在怀化市鹤城区刘塘路项目中，套取拆迁补偿款123000元存入尹某的账户上予以私分，二被告人各分得41000元。
（4）2012年3月，被告人卢治好伙同蔡某、曾某（均另案处理）在怀化市鹤城区城北廉租房项目中，以吴某的名义套取拆迁补偿款238000元予以私分，事后卢治好分得55000元。
（5）2012年5月，被告人卢治好伙同蔡某在怀化市鹤城区城北廉租房项目中，以孙某的名义套取拆迁补偿款245585元予以私分，事后卢治好分得138000元。
（6）2014年1月，被告人卢治好伙同蔡某、曾某在怀化市鹤城区汽车北站项目中，以吴某的名义套取拆迁补偿款240896元予以私分，事后卢治好分得50000元。
（7）2012年至2014年，被告人姚元梅找到怀化市鹤城区刘塘路安置区项目征地拆迁负责人丁某（另案处理），以其亲属彭某1、彭某2、彭某3等人的名义套取附属物补偿款68920元，据为己有。
（8）2010年至2011年，被告人姚元梅利用其单位领导不知道怀化市鹤城区财政局拨付给其单位10万元政府采购资金的机会，通过重复报账和用公款为个人购买电脑等方式套取单位公款77567元，据为己有。
案发后，被告人卢治好、尹秀凡、姚元梅如实供述了上述犯罪事实，并退回所得赃款。
针对上述指控，公诉机关向本院提供了相关书证、证人证言、被告人的供述和辩解、视听资料等证据。
公诉机关认为，被告人卢治好、尹秀凡、姚元梅在怀化市征收安置办公室工作期间，在经手管理单位拆迁项目资金和办公经费过程中，利用职务之便，采取虚报和重复报账的手段将公款非法占为己有，其中卢治好伙同他人贪污公款1290727元，尹秀凡伙同他人贪污公款443246元，姚元梅单独或伙同他人贪污公款608728元，数额巨大，三被告人的行为均触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（二）项、第二款之规定，应当以贪污罪追究三被告人刑事责任。在共同犯罪中，被告人卢治好、尹秀凡、姚元梅均起主要作用，均系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款。被告人卢治好、尹秀凡、姚元梅在提起公诉前能如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，适用《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款。提请本院依法判处。
被告人卢治好对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，并当庭自愿认罪。
辩护人戴万赢提出如下辩护意见：1、对起诉书指控被告人卢治好构成贪污罪无异议；2、起诉书指控的第3起犯罪事实不清，具体数额无法确定；3、起诉书指控的第5起、第6起犯罪事实中，被告人在其中没有实施具体行为，没有利用职务便利给他人提供帮助，该两起指控不应认定为贪污；4、被告人在纪委问话期间主动供述犯罪事实，属于自首；5、被告人在共同犯罪中所起作用较小，应认定为从犯；6、被告人积极退赃、认罪态度好，且系初犯，主观恶性小；7、被告人在讯问中有提供他人犯罪的线索，虽暂未查实，但可进一部查证；综上，请法院对被告人减轻处罚，适用缓刑。
被告人尹秀凡对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，并当庭自愿认罪。
辩护人覃朝阳、赵更生提出如下辩护意见：1、对起诉书指控被告人尹秀凡构成贪污罪无异议；2、被告人在共同犯罪中起次要作用，属从犯，同时在本案中根据犯罪中所起的作用及涉案金额，被告人尹秀凡应排在三名被告人中的第三位；3、被告人属自动投案，经过教育后坦白认罪，可认定具有自首情节；4、被告人积极退赃、认罪态度好，且系初犯，主观恶性小；综上，请法院对被告人减轻处罚，适用缓刑。
被告人姚元梅对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，并当庭自愿认罪。
辩护人皮朝南提出如下辩护意见：1、对起诉书指控被告人犯罪的事实及罪名均无异议；2、被告人在共同犯罪中起次要作用，属从犯；3、被告人属自动投案，应认定具有自首及立功情节；4、被告人积极退赃、认罪态度好，且系初犯，主观恶性小；综上，请法院对被告人减轻处罚，适用缓刑。
经审理查明：被告人卢治好、姚元梅均系怀化市鹤城区财政局工作人员，二人分别于2009年3月、2010年1月起至案发时借调到怀化市征收安置办公室从事出纳、会计工作，被告人尹秀凡于2009年3月开始担任怀化市征收安置办公室征收二科副科长、征收一科科长，并负责鹤城区盈口乡赵家山村2、3、10组的房屋征收工作；自2010年至2014年，被告人卢治好、尹秀凡、姚元梅利用职务之便，在经手管理单位拆迁项目资金和办公经费过程中，采取虚报和重复报账的手段将公款非法占为己有，其中卢治好伙同他人贪污公款共计人民币1290727元，个人分得人民币461000元；尹秀凡伙同他人贪污公款共计人民币443246元，个人分得人民币143246元；姚元梅单独贪污公款人民币146487元、伙同他人贪污公款人民币462241元，共计人民币608728元，在共同贪污中个人分得人民币164000元。具体如下：
1、2010年4月，被告人卢治好、尹秀凡在怀化市鹤城区赵家山拆迁项目中，通过重复报账的手段，以拆迁户杨某的名义套取拆迁奖励款104005元，并将套取的奖励款拨付到尹秀凡的个人银行账户上予以私分，其中卢治好分得64000元，尹秀凡分得40005元。
2、2010年5月，被告人卢治好、姚元梅伙同滕某（另案处理）在怀化市鹤城区刘塘路拆迁项目中，共同套取拆迁补偿款并存入尹某的账户上予以私分，二被告人及滕某各分得41000元。
3、2010年7月,被告人卢治好、尹秀凡、姚元梅在怀化市鹤城区江秀片区拆迁项目中，通过重复报账的手段，以拆迁户彭某的名义套取拆迁补偿款339241元，并将套取的补偿款拨付到户名为米某的建设银行账户上予以私分，其中卢治好分得113000元、尹秀凡分得103241元、姚元梅分得123000元。
4、2012年3月，被告人卢治好伙同蔡某、曾某（均另案处理）在怀化市鹤城区城北廉租房拆迁项目中，以吴某的名义套取拆迁补偿款238000元予以私分，事后卢治好分得55000元。
5、2012年5月，被告人卢治好伙同蔡某在怀化市鹤城区城北廉租房拆迁项目中，以孙某的名义套取拆迁补偿款245585元予以私分，事后卢治好分得138000元。
6、2014年1月，被告人卢治好伙同蔡某、曾某在怀化市鹤城区汽车北站项目中，以吴某的名义套取拆迁补偿款240896元予以私分，事后卢治好分得50000元。
7、2010年至2011年，被告人姚元梅利用其单位领导不知道怀化市鹤城区财政局拨付给其单位10万元政府采购资金的机会，通过重复报账和用公款为个人购买电脑等方式套取单位公款77567元，据为己有。
8、2012年至2014年，被告人姚元梅找到怀化市鹤城区刘塘路安置区项目征地拆迁负责人丁某（另案处理），以其亲属彭某1、彭某2、彭某3等人的名义套取附属物补偿款68920元，据为己有。
案发后，被告人卢治好、尹秀凡、姚元梅均如实供述了上述犯罪事实；2017年8月22日，被告人姚元梅向怀化市纪律检查委员会退缴款项共计630589元，2017年11月7日，被告人卢治好向中方县人民检察院退缴违法所得46万元，2017年11月14日，被告人尹秀凡向中方县人民检察院退缴违法所得14万元。
另查明，怀化市鹤城区司法局在对被告人尹秀凡、姚元梅是否适用社区矫正进行调查评估后认为，二被告人平时表现良好，无不良爱好，案发后有悔改表现，再犯罪风险较低。二被告人均符合适用社区矫正的条件。
上述事实，有下列经庭审质证并查证属实的证据予以证实：
1、被告人卢治好、尹秀凡、姚元梅的常住人口信息表，证实三被告人的基本身份情况及均达到刑事责任年龄。
2、中共怀化市鹤城区委员会通知、职工履历表、干部履历表、干部任免审批表、怀化市征拆安置办公室出具的证明，证明被告人卢治好、姚元梅均系怀化市鹤城区财政局工作人员，二人借调在怀化市征拆安置办公室分别担任出纳、会计，被告人尹秀凡从2009年起任怀化市征拆安置办征收二科副科长，并负责怀化市鹤城区江秀片区盈口乡赵家山村房屋征收工作。
3、中共怀化市纪律检查委员会出具的案件移送函、中共中方县纪律检查委员会出具的情况说明、中方县人民检察院反贪污贿赂局出具的归案说明，证明被告人姚元梅系怀化市纪委对其解除双规措施后移交检察机关，被告人卢治好系怀化市纪委对其调查后，再移交检察机关，被告人尹秀凡系检察机关电话通知后到案的有关情况。
4、扣押决定书、清单、湖南省非税收入一般缴款书，证明2017年8月22日怀化市纪委收取姚元梅退缴的款项630589元，11月7日卢治好向中方县人民检察院退缴赃款46万元，11月14日尹秀凡向中方县人民检察院退缴赃款14万元的有关事实。
5、拆迁补偿资料、财务凭证、银行开户资料、银行流水明细表等书证，证明三被告人制作虚假拆迁补偿协议、套取房屋拆迁补偿款并私分的有关情况。
6、证人杨某的证言，证明其位于鹤城区盈口乡赵家山村的房子于2009年11月、12月左右被征收，其得到了40多万元拆迁补偿款和10万多元拆迁奖励款，2010年4月28日奖励发放表上奖励的104005元领款人的名字不是其本人签名，这笔钱也没有得到。
7、证人彭某的证言，证明其与妻子在鹤城区盈口乡赵家山村二组的房屋于2009年被政府征收，村民房屋拆迁补偿协议是由其哥哥彭某4代签的，拆迁补偿款是分两次转账到其母亲舒某的账户上；落款时间2010年7月14日、金额339241元、用途为赵家山村民房屋补偿款的现金支票存根联底部的“彭某”签名不是其本人的签名，房屋拆迁款领款凭单上领款人签名也不是本人签名，家里的拆迁款都是转账到其母亲的账户上，自己没有收到过拆迁款，也没有委托米某帮领取过任何款。
8、证人彭某4的证言，证明其和母亲舒某、姐姐彭宏英、弟弟彭某共有的房子被征收，拆迁补偿协议除其母亲的以外都是其签的字，拆迁款都是转账到其母亲的银行账户上，2010年7月14日金额为339241元房屋拆迁款领款凭单上领款人彭某的签名不是其签的，也不是彭某签的，其不认识米某。
9、证人米某的证言，证明其位于鹤城区盈口乡赵家山村的房子2010年被征收，得到25万多元拆迁补偿款和奖励款，2010年4月19日领款凭单上的签名是其签的，但建行卡不是其开户的，这里的转款取款情况不清楚，取款凭证上签字不是其签的。
10、证人滕某的证言，证明2010年其负责刘塘路项目拆迁时，经卢治好提议，通过重复报账的方式冒用拆迁户尹某、丁人兴名义从刘塘路项目中套取了10多万元的拆迁补偿款，其和卢治好、姚元梅三人每人各分得了41000元。尹某的建设银行账户是卢治好以尹某的名义到银行开的，并由卢治好保管。
11、证人尹某的证言，证明其在湖天桥村只有一栋房子，大概是1994年卖给姚某了，怀化市刘塘路项目征地时其家人没有得到任何安置费和征地款，征地的时候村里的人和征拆办的人从来没有找过；中国建设银行怀化市分行户名为尹某的银行账户，其从来没有使用过，账户的存款和支出不清楚，以其的名义领取的54281元的领条上的签字“尹某”不是其签的，也没有领到这笔钱。
12、证人孙某的证言，证明农村信用社银行账户不是其本人开的，转账金额245585元的银行转账回单收款方为孙某，但其没有收到过这笔钱；怀化市城北廉租房新征地房屋拆迁付款明细显示孙某领取房屋拆迁费245585元，“孙某”的签名不是其本人签的，也没有领取过这笔钱；分户评估计算表显示孙某在怀化市石门乡月塘村有住房，但是其和家人在石门乡都没有房子，不知道是怎么回事；其没有签订过农村房屋拆迁补偿协议。
13、证人吴某的证言，证明2012年其给小姨杨某1办过一张建行卡，但其没有使用过这张卡，银行取款凭条上的签名“吴某”不是其签的，转账支票和银行进账单都没有见过，其和父母都没有领取过征地拆迁补偿款。
14、证人杨某1的证言，证明几年前曾某要其帮他提供两张外地身份证，于是其给了他吴某与其父亲杨某2的身份证，2012年还找吴某办了一张建设银行卡给了曾某。
15、证人丁某的证言，证明2012年其在刘塘路项目拆迁时应财务科长姚元梅要求，以姚元梅亲戚彭某3、彭某2等人的名字虚构附属物补偿表虚报了5万多元，2014年在城南廉租房斜对面花果山那边项目，又以她亲戚周某、欧阳某的名义虚报了迁坟补偿款1.7万元。
16、证人彭某5的证言，证明其没有去怀化市征收安置办公室帮母亲欧阳某领取过拆迁补偿款，中国建设银行卡一直是其伯母姚元梅拿着在用；转账支票存根联收款人“彭某5”的签名不是其本人的签名，也不知道有这笔补偿款，花果山53地块附属物补偿表上欧阳某领款栏中“彭某5代”的签名也不是其本人的签名。
17、证人彭某1的证言，证明其没有去怀化市征收安置办公室领取过拆迁补偿款，卡号6227003020330260199的中国建设银行卡是有精神障碍的二哥彭某3的，领款凭单、地上附着物补偿费明细表中“彭某3、彭某1”的签名不是其本人的签名，也没有领取过这笔补偿款。
18、证人周某的证言，证明其没有到怀化市鹤城区征地拆迁安置办公室领取过迁坟补偿款，银行卡不是其开的户，转账支票存根联收款人“周某”的签名不是其本人的签名，不知道、也没有得到过这笔补偿款，花果山53地块附属物补偿表领款栏中“周某”的签名也不是其本人的签名。
19、证人李某的证言，证明2012年左右姚元梅曾给其送过一台苹果平板电脑。
20、证人王某、夏某的证言，证明征拆办没有因为工作需要，安排工作人员通过虚报或重复报账的方式套取拆迁补偿款的情况，每个项目的拆迁工作经费都有保障。
21、同案人蔡某的供述，证明2012年，其在负责怀化市城北廉租房的征地拆迁补偿项目时，与曾某、卢治好分别利用吴某和孙某的名义虚构了2套拆迁户和拆迁房屋资料，套取了房屋拆迁补偿款44万余元，补偿款到吴某的账户上共23.8万元，后其取了5.5万元现金给了卢治好；补偿款到孙某的账户上共21万元，给了卢治好13.8万元；2014年，其在负责怀化市汽车北站的征地拆迁补偿项目时，与曾某、卢治好三人利用吴某的名义，虚构了一套拆迁户及拆迁房屋资料，套取了房屋拆迁补偿款24万余元，补偿款到吴某的农商行账户上后卢治好取了15万元，其中5万元是分给他的，10万元是借给他的。
22、同案人曾某的供述，证明2011或2012年的一天，城北廉租房项目部项目经理蔡某用其提供的吴某的身份信息伪造了一份拆迁补偿资料，从中套取了20多万元的拆迁补偿款，给其分了4.3万元；还有一次任怀化市汽车北站项目部项目经理的蔡某和其用吴某的身份证复印件作了一份房屋拆迁协议，从而套取了20多万元拆迁补偿款，其分得了4万元。
23、被告人卢治好的供述与辩解，证明：①2010年4月份左右，其与尹秀凡套取了拆迁奖励款105000元予以私分，其分得了64000元；②2010年7月份左右，其与姚元梅、尹秀凡以怀化市鹤城区盈口乡赵家山村拆迁户彭某的名义套取了拆迁补偿款339241元予以私分，其分得了113000元；③2010年5月份左右，其与姚元梅、滕某在怀化市刘塘路项目中套取拆迁补偿款10多万元，其分得了41000元；④2012年3月份，其与蔡某在城北廉租房项目中以拆迁户吴某的名义套取了拆迁补偿款238000元，其分得了55000元；⑤2012年5月份，其与蔡某在城北廉租房项目中以拆迁户孙某的名义套取了拆迁补偿款245585元，其分得了138000元；⑥2014年1月份，其与蔡某在汽车北站项目中以拆迁户吴某的名义套取了拆迁补偿款240896元，其分得了50000元。
24、被告人尹秀凡的供述与辩解，证明：①2009年底其参与赵家山拆迁项目后，出纳卢治好提议与会计姚元梅一起从项目中搞钱，其就提供了一户名叫彭某、张某的拆迁户资料及项目资金支出审批表给财务室，彭某、张某的拆迁户资料是以前已经报过拆迁补偿款的，三人把这户资料再重复进行报账，其负责提供资料，财务室姚元梅和卢治好负责审核和报账；这笔钱是什么时候套取出来的，怎么套取出来的不清楚；②2010年9月，其因为急需用钱就找姚元梅借钱，姚元梅给了其一张米某的建设银行存折讲这里面的钱是上次套取出来的那个钱，卢治好的那份已经取走了，存折里面剩下的钱是其和姚元梅两个人的，后来其拿着这张米某的存折到建设银行将存折里的20多万元钱分几次全部取了出来转到自己的建设银行账户上，2010年12月底，其转账给了姚元梅123000元，自己拿了103000元，用于个人的日常生活中去了；③2010年4月份的时候，其与卢治好一起在其负责的赵家山项目中以杨某的名义套了一笔拆迁奖励款，其提供了一户名为杨某的拆迁户奖励资料及项目资金支出审批表给财务室，杨某的拆迁补偿奖励款在2009年时就已经补偿到位了，其负责提供资料和填写领条，卢治好负责审核和报账；这笔钱套出来以后，连同其他一些真实的拆迁奖励款转到了其的建设银行个人账户上，这笔钱到账后，其中104005元是其与卢治好套取的拆迁奖励款，其给卢治好转了64000元钱，其余自己用于开支。
25、被告人姚元梅的供述与辩解，证明：①2010年5月份左右，其与卢治好、滕某在怀化市刘塘路项目中以尹某的名义套取拆迁补偿款123000元，每人分得了41000元；②2010年7月份左右，其与卢治好、尹秀凡以怀化市鹤城区盈口乡赵家山村拆迁户彭某的名义套取了拆迁补偿款339241元予以私分，后来尹秀凡给其转了123000元；③2012年7月，其找到怀化市刘塘路39亩安置区项目征地拆迁负责人丁某，以亲戚的名义套取附属物补偿款68920元；④2010年到2011年期间，其利用怀化市鹤城区财政局拨付给单位10万元政府采购资金领导不知情的机会，通过重复报账和用公款为个人购买电脑等方式套取单位公款77254元。
针对控辩双方的争议焦点本院作出如下评判：
1、对被告人卢治好、尹秀凡、姚元梅的辩护人提出三被告人均具有自首情节的辩护意见，经查，被告人卢治好系先由怀化市纪律检查委员会工作人员传唤进行调查谈话，之后再移交给中方县人民检察院立案侦查，不属自动投案，且在纪律检查委员会对其调查谈话及检察机关最初讯问过程中仅交代其部分犯罪事实，没有如实交代其全部或主要犯罪事实，不能认定为自首；被告人尹秀凡虽系在接到检察机关的电话通知后到指定地点接受讯问，但其在检察机关对其采取强制措施且犯罪事实已被掌握的情况下，不如实交代自己的罪行，不属自首；被告人姚元梅系怀化市纪律检查委员会对其采取调查措施后，经组织教育，如实交代自己的罪行，不属自首；故对上述辩护意见不予采纳。
2、对被告人卢治好、尹秀凡、姚元梅的辩护人提出三被告人在各自共同犯罪中均系从犯的辩护意见，经查，被告人卢治好、尹秀凡、姚元梅在实施犯罪期间分别担任怀化市征收安置办公室出纳、征收二科副科长、会计，卢治好、姚元梅负责财务审核与拨款，尹秀凡具体负责鹤城区盈口乡赵家山村的房屋征收工作，三被告人利用各自的职务便利，共谋实施犯罪行为，均起主要作用，均系主犯；故对上述辩护意见不予采纳。
3、对被告人卢治好、姚元梅的辩护人提出二被告人有提供他人犯罪的线索，具有立功表现的辩护意见，经查，被告人卢治好在办案机关对其讯问中虽有检举他人涉嫌违法违纪问题的行为，但其揭发的犯罪事实并未有审查办案机关的说明材料以及与案件定性处罚相关的法律文书，不能认定有立功表现；关于被告人姚元梅是否具有立功表现，中方县纪律检查委员会出具的情况说明中虽提出姚元梅在审查过程中，主动检举他人涉嫌违法的问题线索，经查证，部分属实，但该立功材料不规范、不全面，没有相关补充材料印证，不能认定有立功表现；故对上述辩护意见不予采纳。
4、对被告人卢治好的辩护人提出起诉书指控的第3起犯罪事实不清，具体数额无法确定以及起诉书指控的第5起、第6起犯罪事实中，被告人在其中没有实施具体行为，没有利用职务便利给他人提供帮助，该两起指控不应认定为贪污的辩护意见，经查，起诉书指控的第3起犯罪事实有被告人卢治好、姚元梅的供述、证人滕某的证言及拆迁补偿资料、银行转账、取款记录相互印证，足以认定被告人卢治好、姚元梅与滕某在怀化市鹤城区刘塘路项目中，共谋套取拆迁款予以私分，且每人各分得41000元的事实客观存在；起诉书指控的第5起、第6起犯罪事实中，虽系蔡某提出犯意并提供相关虚假资料，但被告人卢治好作为怀化市征收安置办公室出纳，负责财务审核与拨款的工作，在蔡某向其提出共同套取拆迁补偿款的情况下予以同意，并共同私分补偿款，符合共同贪污的犯罪构成；故对上述辩护意见不予采纳。
综上，本院认为:被告人卢治好、尹秀凡、姚元梅身为国家工作人员，在怀化市征收安置办公室工作期间，在经手管理单位拆迁项目资金和办公经费过程中，利用职务之便，采取虚报和重复报账的手段将公款非法占为己有，其中卢治好伙同他人贪污公款1290727元，尹秀凡伙同他人贪污公款443246元，姚元梅单独或伙同他人贪污公款608728元，数额巨大，三被告人的行为均已构成贪污罪。中方县人民检察院指控被告人卢治好、尹秀凡、姚元梅犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立；在共同犯罪中，被告人卢治好、尹秀凡、姚元梅均起主要作用，均系主犯，应当按照各自所参与的全部犯罪处罚；案发后被告人卢治好、尹秀凡、姚元梅均如实供述了自己的罪行，依法均可以从轻处罚;被告人卢治好、尹秀凡、姚元梅在提起公诉前均能如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，均可以从轻处罚；经综合考虑被告人尹秀凡、姚元梅在本案提起公诉前能如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃行为并结合司法行政机关适用社区矫正的建议，依法对被告人尹秀凡、姚元梅宣告缓刑，实行社区矫正;被告人卢治好、尹秀凡、姚元梅贪污所获违法所得，依法应当予以追缴，上缴国库。
综上所述，根据被告人卢治好、尹秀凡、姚元梅犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，本院对被告人卢治好依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十四条，第六十七条第三款，第九十三条第一款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条第一款；对被告人尹秀凡、姚元梅依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十四条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二、三款，第九十三条第一款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条第一款之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人卢治好犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元。
（刑期自判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金缴纳期限为：自本判决发生法律效力第二日起三十日内缴清。）
二、被告人尹秀凡犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金缴纳期限为：自本判决发生法律效力第二日起三十日内缴清。）
三、被告人姚元梅犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金缴纳期限为：自本判决发生法律效力第二日起三十日内缴清。）
四、对被告人卢治好退缴的违法所得人民币46万元，被告人尹秀凡退缴的违法所得人民币14万元，被告人姚元梅退缴的违法所得人民币310487元，应当予以没收,上缴国库；并继续追缴被告人卢治好、尹秀凡的违法所得人民币1000元、3246元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曾慎初
审 判 员 韩同杰
人民陪审员 杨司武
二〇一八年六月一日
代理书记员 邓子园