广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院
行 政 判 决 书
（2013）西行初字第18号
原告许某某。
被告南宁市西乡塘区民政局。
委托代理人吴某某。
委托代理人刘某某。
第三人张某某。
原告许某某不服被告南宁市西乡塘区民政局民政结婚登记行为，于2013年5月6日向本院提起行政诉讼。经原告补正起诉材料后，本院于同年6月14日立案受理，并于同年6月19日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2013年7月23日公开开庭审理了本案。原告许某某，被告南宁市西乡塘区民政局的委托代理人吴某某、刘某某到庭参加诉讼。第三人张某某经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
被告南宁市西乡塘区民政局于2005年10月9日向原告许某某和第三人张某某颁发了桂南西结（2005）xxxx号《结婚证》。
被告于2013年7月1日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：
1、结婚登记档案，包括结婚登记审查处理表、原告与第三人的申请结婚登记声明书、原告与第三人的身份证及常住人口登记表复印件、结婚证复印件，证明被告为原告办理结婚登记时已尽到审慎审查义务，且手续完备、程序合法。
2、南宁市西乡塘区人民代表大会常务委员会文件，广西壮族自治区民政厅文件，被告的组织机构代码证，《婚姻登记条例》第四条、第五条、第二十一条，《中华人民共和国婚姻法》第五条、第八条，《婚姻登记工作暂行规范》第二十一条、第二十三条、第二十九条，证明被告主体适格，所作具体行政行为适用法律正确。
原告许某某诉称，2005年10月9日，原告和张某某到被告处申请登记结婚，当天被告向原告颁发了桂南西结（2005）xxxx号《结婚证》。事后，原告于2013年3月10日调查发现，在全区和全国公安信息上都无法查询到张某某的户籍信息，查无此人。张某某当时提供给被告用于登记结婚的身份证和户口簿均为伪造。由于被告对张某某提供的材料没有尽到认真审查核对的义务，导致原告与一个实际上不存在的人登记结婚，原告被骗婚。原告认为，被告作出的这一具体行政行为无效，应予以撤销。故原告诉请法院撤销桂南西结（2005）xxxx号《结婚证》，本案一切诉讼费用由被告承担。
原告提供了以下证据：
1、被告婚姻登记处的结婚登记档案材料及原告与第三人的结婚证，证明原告与第三人于2005年10月9日办理结婚登记手续。
2、原告与第三人的身份证、户口簿，婚生女儿张某的户口簿和出生医学证明，证明原告与第三人、婚生女儿的身份情况。
3、某派出所出具的证明，证明第三人的身份信息是伪造的。
4、南宁某物业的居住证明，证明第三人的现居住地。
5、自愿离婚协议书、保证书，证明原告与第三人曾协议离婚，第三人对原告作出了离婚保证，但因第三人身份证是伪造的，无法办理登记离婚。
被告南宁市西乡塘区民政局辩称，被告是合法婚姻登记机关，依法履行辖区内的婚姻登记职能。被告办理本案婚姻登记的程序合法，适用法律正确，完全依照《婚姻登记工作暂行规范》第二十一条规定，按照相关程序办理结婚登记，该具体行政行为完全符合法定程序，具体步骤如下：依法核实身份并审查证件材料，2005年被告内部系统没有实行全国联网，认证手段缺乏科学依据和科技含量，登记机关的审查方式仍然停留在纸质审查和形式审查上，被告工作人员经审查第三人提供的户口证明、居民身份证上的姓名、出生年月日、户口所在地完全一致，再将第三人本人相貌与其身份证上的影响相比较，模样完全相同，工作人员据此确定当事人提交的证件形式上真实有效，进而办理结婚登记完全符合《婚姻登记管理条例》第九条规定“当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记”。同时，被告认真审核《申请结婚登记声明书》，未发现不妥之处，所填写的内容均与当事人双方口述情况和证件材料上的内容完全一致，完全符合婚姻登记形式要求。因此，在保证程序与材料形式完全合法的前提下，被告确定双方不存在不予办理结婚登记的情形、符合法律法规规定的自愿结婚条件，并且双方当事人在领证签名一栏签署了姓名，工作人员才将结婚证颁发到他们手中。原告于2013年3月10日调查发现公安信息网上无法查询到第三人的户籍信息，原告作为一个具有民事行为能力的正常人，在不了解第三人的真实情况下就贸然与其办理结婚登记，如果真被骗婚，只能怪她自己思想麻痹，没有慎重对待婚姻大事导致。因此，被告请求人民法院对本案做出客观公正的判决。
第三人张某某未作答辩，未提供证据材料。
经庭审质证，原告对被告提交的结婚登记档案中第三人的身份证与户口簿的真实性、合法性有异议；对结婚证的合法性有异议。各方当事人对其他证据的真实性、合法性及关联性均无异议。
综合各方当事人的质证意见，本院认为，被告所作举证，系被告在为原告办理结婚登记过程中客观存在的证据材料，可以作为定案依据，本院予以确认。对其他双方均无异议的证据，本院予以确认。
根据以上确认的证据，本院认定以下事实：2005年10月9日，原告与第三人共同到被告处登记结婚。两人均向被告提供了各自的身份证、户口本原件及复印件，并签署了《申请结婚登记声明》。第三人的身份及户口显示：张某某，男，汉族，××年××月××日出生，户籍地××县××镇××路××号，公民身份号码：××××××××，未婚。被告的工作人员对两人证件及身份进行核对，认为证、簿相符，人、证相符，即向他们颁发了本案被诉的结婚证。2013年3月，原告前往第三人户籍所在地派出所××县公安局标营派出所核实第三人身份情况，派出所经核实该所档案及全国公安信息网后出具证明证实无法查询到第三人张某某（身份证号××××××××）的户籍信息及查无此人。得知真相后，原告诉至本院，提出上述诉讼请求。
本院认为，根据《婚姻登记条例》第二条的规定，被告作为县级人民政府民政部门，具有作出被诉具体行政行为的主体资格和法定职权。婚姻登记部门对符合《中华人民共和国婚姻法》及《婚姻登记条例》规定的当事人，当场予以颁发《结婚证》。本案被告南宁市西乡塘区民政局在办理原告与第三人的结婚登记时，虽然对双方当事人出具的证件及证明材料进行了审查，但因受客观条件的限制，审查中无法辨明第三人提交的户口簿、身份证所记载信息的真伪，遂向原告与第三人颁发了桂南西结（2005）xxxx号《结婚证》。事后，原告前往第三人户籍所在地派出所核实第三人身份情况，派出所经调查并出具《证明》证实无法查询到第三人张某某的户籍信息及查无此人，第三人提供的户口簿、身份证上的户籍信息均为伪造。由于第三人提供虚假信息的身份证明及户口本，导致被告作出了错误的婚姻登记行为，对此应依法予以纠正。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项的规定，判决如下：
撤销南宁市西乡塘区民政局于2005年10月9日颁发的持证人为许某某和张某某的桂南西结（2005）xxxx号《结婚证》。
案件受理费50元，原告许某某自愿负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区南宁市中级人民法院，并在递交上诉状之日起七日内，向该院预交上诉费用，逾期不交，又不提出缓交申请，或提出缓交申请后不被批准仍不预交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 黄子祥
审 判 员 颜 瀚
人民陪审员 张卫红
二〇一三年九月十二日
书 记 员 覃琳洁
附法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：⒈主要证据不足的；⒉适用法律、法规错误的；⒊违反法定程序的；⒋超越职权的；⒌滥用职权的。（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。