黑龙江省鸡西市鸡冠区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鸡冠民初字第6号
原告范小娇，女。
委托代理人姜长辉（与原告系夫妻关系），男。
委托代理人蔡林海，男。
被告天安财产保险股份有限公司鸡西中心支公司。
负责人李永旭，男。
委托代理人隋英君，男。
被告鸡西市市容环境卫生管理局。
负责人付明波，男。
委托代理人王德辉，男。
原告范小娇与被告鸡西市市容环境卫生管理局（以下简称市环卫局）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年12月17日立案受理，依原告申请，本院追加天安财产保险股份有限公司鸡西中心支公司（以下简称保险公司）为本案共同被告，依法组成合议庭于2015年6月12日公开开庭进行了审理。原告范小娇及其委托代理人姜长辉、蔡林海，被告保险公司的委托代理人隋英君，被告市环卫局的委托代理人王德辉到庭参加诉讼。2015年1月14日至2015年5月11日为司法鉴定时间。本案现已审理终结。
原告范小娇诉称：被告市环卫局系无牌照集瑞联合牌大型自卸货车所有人、实际控制人、使用人、管理人。被告保险公司系车辆强制保险承保单位。2013年11月22日15时许，被告市环卫局的工作人员张某某驾驶该单位的无牌照集瑞联合牌大型自卸货车在鸡西市鸡冠区206省道鸡冠区人民法院门前路段将原告撞伤，造成原告右侧胫骨、腓骨中段开放性骨折，左侧腓骨近端开放性骨折，左侧胫前动脉断裂等多处伤害。鸡冠区交通警察大队于2013年12月13日作出鸡公交鸡冠（2013）第00117号道路交通事故认定书，认定原告范小娇无责任，车辆驾驶人张某某负此交通事故的全部责任。伤后原告被送往鸡西矿业集团总医院先后住院治疗二次，部分医疗费用由被告市环卫局给付，原告垫付的医疗费用及其它合理性费用，被告市环卫局均拒绝支付。原告依法提起诉讼，要求被告赔偿：残疾赔偿金61000元；医疗费18861元；误工费9000元；护理费8700元；住院伙食补助费3700元；营养费1500元；交通费2856元；精神损害抚慰金15000元；原告因受伤而产生的其它合理费用9890元，共130507.30元，待司法鉴定后，原告另行增加赔偿数额。被告市环卫局作为肇事车辆的所有权人，擅自让无牌照车辆上道作业造成原告受伤，应承担赔偿责任，被告保险公司应在其保险责任范围内承担赔偿责任。
被告保险公司辩称：二被告之间已进行沟通，确认肇事车辆未在被告保险公司投保任何保险，被告保险公司不应赔偿原告的损失。
被告市环卫局辩称：肇事车辆是被告单位的车辆，该车辆无保险，原告提出的损失赔偿数额被告不认可，本案应适用道路交通安全法，不应适用侵权责任法，关于医药费被告只认可在鸡西矿业集团总医院的票据，其他的费用被告不承担，营养费和误工费同意按照法律规定承担。
本案的焦点问题为：1、原告的损失数额；2、二被告是否应承担责任及如何划分责任。围绕本案焦点问题，原、被告在开庭审理时进行了举证、质证。
原告范小娇向本院提交的证据有：
证据一、原告范小娇常住人口登记卡及身份证复印件各1份，证实原告范小娇为城镇户籍；
证据二、鸡公交鸡冠（2013）第00117号道路交通事故认定书1份，证实原告在此次交通事故中无责任，被告市环卫局负全部责任；
证据三、鸡西矿业集团总医院出具的黑龙江省医疗住院预交金收据3张，证实原告垫付医疗费14000元；黑龙江省医疗门诊费票据12张，证实原告支付数字化摄影等费用1533元；黑龙江省急救医疗费票据1张，证实原告支付急救费709元；用血互助金凭证1张，证实原告支付血费1000元；哈尔滨医科大学附属第四医院、鸡西矿业集团总医院门诊挂号费票据6张，证实原告支付挂号费23元；鸡西矿业集团总医院出具的病案打印收费单4张，证实原告支付病案复印费170元，以上共计17435元；
证据四、原告范小娇购买轮椅、小坐便椅子、矫形器票据4张，证实原告购买辅助治疗器具支付4185元；
证据五、原告的婚生子姜某某常住人口登记卡复印件1份及大商集团鸡西新玛特广益街店等单位出具的购物小票15张，证实原告在此次交通事故受伤时尚有不满9个月的婚生子姜某某需要哺乳，因哺乳消费而支出的费用与被告车辆的肇事行为存在因果关系，该笔费用为11534元；
证据六、鸡西矿业集团总医院出具的诊断书2份，住院病历2份，哈尔滨医科大学附属第四医院门诊医疗手册2份，证实原告损害事实存在，原告受伤住院诊断、治疗情况以及医嘱用药情况，原告在哈尔滨医科大学附属第四医院门诊诊断情况；
证据七、交通费票据15张，金额为1501.50元，哈尔滨市南岗区北秀快捷宾馆出具的住宿费发票3张，金额为592元，证实被告市环卫局同意原告范小娇去哈尔滨医科大学附属第四医院检查等辅助治疗而产生的交通费、住宿费共计2093.50元；
证据八、鸡西市鸡冠区某保温涂料厂出具的范小娇工资证明1份，证实范小娇误工损失为每月3460元；
证据九、鸡冠区某农机专业合作社出具的姜某某工资证明1份，证实护理人员姜某某误工损失为每月3500元；
证据十、机动车交通事故责任强制保险单复印件1份，证实被告市环卫局肇事车辆在被告保险公司投保了强制保险。
被告保险公司对原告提交的证据一、二、三、四、五、六、七、八、九无异议，但认为与其无关；对证据十有异议，认为肇事车辆未在被告保险公司投保强制保险。被告市环卫局对原告提交的证据一、二、四、六无异议，对证据三中鸡西矿业集团总医院出具的票据无异议，针对原告腿伤产生的票据认可，认为其它票据需法院决定确认与否；对证据五有异议，认为该笔费用为间接损失，不应由被告承担；对证据七有异议，认为被告不知道原告在外地治疗一事，两人不应该产生15张车票；对证据八、九有异议，认为原告应出具工资条来证明收入情况；对证据十有异议，认为肇事车辆未在被告保险公司投保强制保险。
被告保险公司、市环卫局未向本院提交证据。
依原告申请，鸡西市鸡冠区人民法院依法委托鸡西协和医院司法鉴定所对原告伤情进行了司法鉴定，鉴定意见为：1、被鉴定人范小娇左膝皮肤撕脱伤，左腓骨近端骨折，左腓总神经损伤，伤残评定为玖级；2、被鉴定人范小娇右胫腓中段开放粉碎骨折，伤残评定为拾级；3、被鉴定人范小娇皮肤瘢痕形成，伤残评定为拾级；4、被鉴定人范小娇医疗终结时间评定为469天；5、被鉴定人范小娇护理期限评定为469天、1人护理；6、被鉴定人范小娇营养期限评定为190天；7、被鉴定人范小娇二次手术（取外固定架）费用约人民币叁仟元。二次手术医疗终结时间评定为30天。护理期限评定为15天、1人护理。营养期限评定为7天。
对此鉴定意见，原、被告均无异议。
本院经过审查核实，认证如下：原告提交的证据一、二、四、六，被告无异议，本院予以确认；证据三，系原告支付的与医疗等事项相关的费用，本院予以确认；证据五，原告不能证实与本案相关，被告市环卫局有异议，本院不予确认；证据七，对原告及护理人员二人于2014年3月2日、同年3月5日鸡西往返哈尔滨的四张火车票合计568元予以确认。对2014年8月16日鸡西至哈尔滨的的二张汽车客票合计266元予以确认，其它票据被告市环卫局有异议，本院不予确认；证据八、九，被告市环卫局有异议，原告未能提交工资台账等其它证据佐证，本院不予确认；证据十，体现的被保险车辆厂牌型号为东风自卸汽车与交警部门出具的道路交通事故认定书体现的集瑞联合牌大型自卸货车不相符，且被告保险公司、市环卫局均不认可，原告未能提交其它证据证实，本院不予确认。鸡西协和医院司法鉴定所的司法鉴定意见，原、被告均无异议，本院予以确认。
根据以上所确定的证据及当事人的当庭陈述，本院认定案件事实如下：2013年11月22日15时许，被告市环卫局雇佣的司机张某某驾驶该单位所有的无号牌集瑞联合牌大型自卸货车在206省道鸡冠区法院门前路段进行清雪，起车时与沿雪堆与车辆中间行走的原告范小娇相接触，造成原告及原告婚生女姜某某摔倒受伤。交警部门认定，车辆驾驶人张某某负此交通事故的全部责任，行人范小娇、姜某某无责任。伤后原告先后两次入住鸡西矿业集团总医院治疗190天，于2014年3月3日、同年8月18日到哈尔滨医科大学附属第四医院门诊治疗二次，原告共支付住院费等费用17435元、辅助器具费4135元，被告市环卫局支付住院费53332.50元、另行给付原告治疗费20000元，共计支出73332.50元。依原告申请，本院依法委托鸡西协和医院司法鉴定所对原告伤情进行了司法鉴定，鉴定意见为：1、被鉴定人范小娇左膝皮肤撕脱伤，左腓骨近端骨折，左腓总神经损伤，伤残评定为玖级；2、被鉴定人范小娇右胫腓中段开放粉碎骨折，伤残评定为拾级；3、被鉴定人范小娇皮肤瘢痕形成，伤残评定为拾级；4、被鉴定人范小娇医疗终结时间评定为469天；5、被鉴定人范小娇护理期限评定为469天、1人护理；6、被鉴定人范小娇营养期限评定为190天；7、被鉴定人范小娇二次手术（取外固定架）费用约人民币叁仟元。二次手术医疗终结时间评定为30天。护理期限评定为15天、1人护理。营养期限评定为7天。司法鉴定费3300元。肇事车辆为被告市环卫局清雪车辆，事故发生时未投保交强险。原告范小娇系鸡西市鸡冠区某保温涂料厂粉刷工，其护理人员姜某某系鸡冠区某农机专业合作社司机，但未能提交工资台账等证据证实二人收入情况。原告及护理人员系夫妻关系，二人表示放弃婚生女姜某某向被告主张因同起交通事故受到损害的赔偿请求权。庭审中，原告变更诉讼请求为：1、残疾赔偿金99479.60元（黑龙江省2014年城镇居民人均可支配收入为22609元，一个玖级伤残，两个十级伤残）；2、医疗费17435元；3、误工费54075.70元（3460元／月÷30天=115.30元／天，115.30元／天×469天）；4、护理费54873元（3500元／月÷30天=117元／天，117元／天×469天）；5、营养费3800元（20元／天×190天）；6、住院伙食补助费19000元（100元／天×190天）；7、精神损害抚慰金6000元；8、交通费2093.50元（以实际票据为准）；9、二次手术费3000元；10、二次手术过程中所产生的各项费用5255元。其中误工费3360元（112元／天×30天），护理费1755元（117元／天×15天），营养费140元（20元／天×7天）；11、原告婚生子姜某某在事故发生时不满10个月，需要护理照顾而支出合理费用30000元（3000元／月×10月）；12、原告婚生子姜某某的奶粉等物品合理支出费11534元，共要求被告赔偿306545.80元。
本院认为，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定，未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。本案中，被告市环卫局所有的清雪车辆未投保交强险，因交通事故造成人身损害，被告市环卫局应当承担赔偿责任，被告保险公司不承担责任。原告范小娇主张的诉讼请求，其合理损失为：残疾赔偿金99479.60元（受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入22609元／年×20年×22%）；医疗费73767.50元（含原告支付17435元，被告市环卫局支付53332.50元，二次手术费3000元）；误工费，原告未能提交充分证据证实其收入情况，参照本地区上一年度相同或相近行业年收入37389元标准计算，误工费为51115元（37389元÷365天×499天，含二次手术期间误工费）；护理费，原告未能提交充分证据证实护理人员收入情况，参照本地区上一年度相同或相近行业年收入25816元标准计算，护理费为34233元（25816元÷365天×484天，含二次手术期间护理费）；营养费1970元（10元／天×197天，含二次手术期间营养费）；住院伙食补助费，参照国家机关一般工作人员每天100元出差伙食补助费标准计算，共19000元（100元／天×190天）；原告身体构成伤残，精神遭受一定损害，精神损害抚慰金酌情给付6000元；交通费，原告主张鸡西往返哈尔滨的两次交通费用，其能够证实的为2014年3月2日、同年3月5日第一次鸡西往返哈尔滨的四张火车票合计568元，以及2014年8月16日第二次鸡西至哈尔滨的二张汽车客票合计266元，本院予以确认，第二次去哈尔滨的返回交通费可酌情给付266元，交通费总计1100元；原告主张的婚生子姜某某哺乳期奶粉、护理照顾费，原告并无充足证据证实该主张，本院不予支持，上述损失合计286665.10元。因原告在此次事故中无责任，被告市环卫局驾驶人员负全部责任，被告市环卫局应当赔偿原告的全部损失。被告市环卫局已先行给付原告范小娇治疗费20000元、为原告范小娇支付住院费53332.50元，扣除该部分费用，被告市环卫局还应赔偿原告213332.60元。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第七条、第十五条第一款第六项、第十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条、第八条、第九条、第十条之规定，判决如下：
一、被告鸡西市市容环境卫生管理局于本判决生效之日起十日内赔偿原告范小娇残疾赔偿金99479.60元、医疗费73767.50元、误工费51115元、护理费34233元、营养费1970元、住院伙食补助费19000元、精神损害抚慰金6000元、交通费1100元，共计286665.10元，扣除被告鸡西市市容环境卫生管理局已先行给付原告范小娇的治疗费20000元、为原告范小娇支付的住院费53332.50元，被告鸡西市市容环境卫生管理局还需赔偿原告范小娇213332.60元；
二、驳回原告范小娇要求被告天安财产保险股份有限公司鸡西中心支公司赔偿的诉讼请求。
如果被告鸡西市市容环境卫生管理局未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5920元，由原告范小娇负担1800元，被告鸡西市市容环境卫生管理局负担4120元；司法鉴定费3300元，由被告鸡西市市容环境卫生管理局负担。此款项原告已预付，被告鸡西市市容环境卫生管理局在给付上款时将应负担的款项共计7420元一并给付原告范小娇。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省鸡西市中级人民法院。
审 判 长 吴淑霞
代理审判员 谭满昌
人民陪审员 吕昌龙
二〇一五年八月十三日
书 记 员 王丹丹