广西壮族自治区凭祥市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）凭刑初字第88号
公诉机关广西壮族自治区凭祥市人民检察院。
被告人韦法明，男，1958年9月8日出生于广西壮族自治区凭祥市，壮族，高中文化，中共党员，凭祥市凭祥镇水产畜牧兽医站检疫员，户籍所在地为广西壮族自治区凭祥市，住广西壮族自治区凭祥市。因涉嫌动植物检疫徇私舞弊罪于2014年4月9日被凭祥市人民检察院取保候审，同年8月11日被本院取保候审。
辩护人杨晓峰，程和程律师事务所律师。
凭祥市人民检察院以凭检刑诉（2014）99号起诉书指控被告人韦法明犯动植物检疫徇私舞弊罪，于2014年8月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。凭祥市人民检察院指派检察员莫宏出庭支持公诉，被告人韦法明及其辩护人杨晓峰到庭参加诉讼。经凭祥市人民检察院建议，本案延长审理期限二次，本案现已审理终结。
凭祥市人民检察院指控，2013年，被告人韦法明在担任凭祥市凭祥镇水产畜牧兽医站检疫员期间，为谋取私利，违反动植物检疫有关规定，在未看到生猪，未进行实地检疫的情况下，为他人虚开《动物检疫合格证明》（动物B）361张，共计2077头生猪。
此外，韦法明在2011年、2012年分别为330头、630头生猪虚开《动物检疫合格证明》（动物B），致使这些未经检疫的生猪得以宰杀，流入市场。
在此期间，韦法明非法获利10071元。案发后，韦法明已将非法所得上交本院。
凭祥市人民检察院为其指控的上述事实，向本院提交并在本案庭审上予以举证、质证了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。
凭祥市人民检察院根据以上指控的事实及证据，认为被告人韦法明身为凭祥市凭祥镇水产畜牧兽医站的检疫员，利用职务上的便利，徇私舞弊，违反动植物检疫的有关规定为他人谋利益，收受他人财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第四百一十三条第一款、第三百八十五条之规定，应当以动植物检疫徇私舞弊罪、受贿罪追究其刑事责任。
被告人韦法明辩称，其对起诉书所指控的犯罪事实与罪名均没有异议，但认为其分得的好处费没有那么多。
被告人韦法明未向本院提交任何证据。
辩护人辩称，被告人是凭祥市凭祥镇水产畜牧兽医站的检疫人员，不符合动植物检疫徇私舞弊罪的主体要求，不构成动植物检疫徇私舞弊罪；被告人收受猪贩给的好处费没有公诉机关指控的那么多，只能以在案虚开的《动物检疫合格证明》（动物B）为准；被告人有自首情节，应得到从宽处理。建议给予被告人缓刑或者免予刑事处罚。
经审理查明，2013年，被告人韦法明在担任凭祥市凭祥镇水产畜牧兽医站检疫员期间，应屠宰场检疫人员的要求，违反动植物检疫有关规定，在未看到生猪，未进行实地检疫的情况下，帮助屠宰场检疫人员为他人虚开《动物检疫合格证明》（动物B）361张，共计2077头生猪，每头猪收10元，除上缴单位2元外，每头猪非法所得8元，总计非法获利16616元，其中2013年1月至5月19日屠宰场搬迁前虚开票据有223张共计1107头生猪；2013年5月20日至11月30日屠宰场已搬到夏石镇后虚开票据有138张共计970头生猪。按照屠宰场搬迁前被告人每头猪分得4元，屠宰场搬到夏石镇后每头猪分得3元计算，被告人共分得7338元。案发后，韦法明已上交凭祥市人民检察院22437元。
另查明，被告人在检察院立案前的询问中主动交代收受猪贩好处费，并违法出具《动物检疫合格证明》（动物B）的事实，被告人有自首情节。
上述认定的事实，有公诉机关凭祥市人民检察院提供并在本案庭审上予以举证、质证的以下证据证实：
1.凭祥市人民检察院立案决定书，证实该案由凭祥市人民检察院自行侦查发现后立案侦查。
2.证人黄某3证言：我在动物卫生监督所主要负责所里面的屠宰检疫、市场禽畜检疫及公路检查站检疫等工作。在实际工作中，我有时候并没有严格按照有关规定对生猪等待宰牲畜进行宰前检疫，碰到没有《动物检疫合格证》（B证）的生猪我也准许入场宰杀，过后再让凭祥、友谊等镇兽医站工作人员补开《动物检疫合格证》（B证）。我遇到的那些没有《动物检疫合格证》（B证）生猪从表面看没有什光泽，四肢及身上甚至带有一些泥巴，体型也比较小，我曾问过猪贩这些猪的来源，他们没有跟我说清楚，只是说那些猪都是在边境农村抓来的，按照我们的判断，那些没有证的生猪应该是越南猪。据我所知，没有证的生猪基本上都是从我市边境拉过来的越南猪。
友谊镇兽医站的黄某1、农家乐、黄某2，凭祥镇的梁某1、韦法明等5人都帮我开过《动物检疫合格证》（B证），我们在A岗位上班时检疫发现没有《动物检疫合格证》（B证）的生猪，这些猪的老板就向我们提出说先准许生猪进场屠宰，然后以10元/头的标准的给我们好处费。我们跟猪贩说，可以这样子做，但还要先问一下兽医站工作人员看能否帮忙补开《动物检疫合格证》（B证），后来我们跟兽医站人员说了这一情况后他们也表示同意。说好之后我们就开始这么做了。我让兽医站工作人员补开《动物检疫合格证》（B证），他们也清楚没有《动物检疫合格证》（B证）生猪的来源。我准许这些无证的生猪入场屠宰后，实际屠宰生猪数量就比有产地检疫合格证进场的屠宰的生猪数量多，为了补齐产地检疫合格证，使两者数量上一致，我就让黄某1、农家乐等兽医站工作人员补开产地检疫合格证明了。他们补开的《动物检疫合格证明》（动物B）有部分填好日期，有部分没有填写日期。2013年6月份之前，猪贩会以10元/头的标准给我好处费，我则以6元/头的标准分给帮忙补开《动物检疫合格证》（B证）的兽医站工作人员；2013年6月份至今，猪贩仍以10元每头的标准给我好处费，我就和兽医站工作人员平分这些好处，每头猪我们各得5元的好处费。
3.证人黄某5证言：我在动物卫生监督所主要负责养殖场、屠宰场和农贸市场的禽畜检疫工作以及兽药、饲料监管等工作。我在值宰前检疫班的时候准许境外（指的是越南猪）的生猪进入屠宰场屠宰，如果有《动物检疫合格证明》（动物B）的境外生猪要进入屠宰场，我就向猪贩收取4元一头的好处费，如果境外生猪不带有《动物检疫合格证明》（动物B）的，我会向猪贩收10元一头的费用，当天下班之前我会打电话给黄某1、梁某1、农家乐、韦法明这4人中当天与我对应上班的人，叫他补开证明，然后我会分6元钱给帮我补开证明的人。他们一般是在早上下班之前把补开的《动物检疫合格证明》（动物B）送到屠宰场给我，我拿到证明后就当场结算了。这些猪贩运来的越南生猪主要开的是玉林市兴业县和博白县、隆安县、南宁市等地的《动物检疫合格证明》（动物B）。
4.证人农某2证言：我在动物卫生监督所主要负责屠宰检疫、市场禽畜检疫以及公路检查站检疫等工作。在实际工作中，有时我并没有严格按照规定对生猪进行宰前检疫，让来源不明的生猪混入屠宰场；宰前检疫我碰到虽然有《动物检疫合格证》（B证），但是猪贩实际的生猪数量要比票证上的数量多，我就先准许多出来的生猪入场宰杀，过后再让凭祥、友谊等镇兽医站工作人员补开《动物检疫合格证》（B证）。我曾找过凭祥镇兽医站的粱瑞生、韦法明，友谊镇兽医站的黄某1、农家乐、黄某2帮补开《动物检疫合格证》（B证）。猪贩是以10元每头的标准给我好处费，收到猪贩好处费后，我以6元每头的标准交给梁某1、韦法明和友谊镇的黄某1、农家乐、黄某2等兽医站工作人员好处费，自己留4元每头。钱都是当天结算的，当天下班后他们就跟我现金结算。
5.证人农某3证言：我是凭祥市动物卫生监督所检疫员，我们监督所在凭祥市屠宰场设有派驻工作站，我负责生猪的宰前检疫、宰后检疫及产品合格证出证工作。我在派驻点上班负责宰前检疫期间，万某、韦某等猪贩有一部分生猪没有产地检疫证，我违反检疫规定让这些生猪入场屠宰并收受万某等猪贩好处费，过后我通知凭祥镇兽医站梁某1、韦法明和友谊镇黄某1、农家乐、黄某2等兽医站工作人员补开产地检疫合格证《动物检疫合格证》（B证）。我不清楚那些生猪的实际来源，黄某1、农家乐、黄某2、梁某1、韦法明等兽医站工作人员没有进行过产地检疫，他们也不知道这些生猪的实际来源，补开产地检疫合格证上的产地都是他们乱填上去的。我是以10元每头的标准向猪贩收取好处费，收到猪贩好处费后，我以6元每头的标准交给梁某1、韦法明和友谊镇黄某1、农家乐、黄某2等兽医站工作人员好处费。2013年6月至今，我还是以10元每头的标准向猪贩收取好处费，但是分给梁某1、韦法明、黄某1、农家乐、黄某2等兽医站工作人员好处费变成5元每头，我自己留5元每头。兽医站工作人员收到我给的好处费后，将其中的2元上交单位财务，剩下的才是他们所得。
6.证人韦某证言：我曾经找过凭祥镇兽医站的韦法明、梁某1和友谊镇兽医站的黄某1、黄某2、农家乐帮忙补开《动物检疫合格证明》（动物B）。当天我从越南购进生猪后，需要补开产地检疫证，我就会找到当天值班的人，叫他帮补开产地检疫证。刚开始的时候我都是按照补开每头生猪3至4元的价格给韦法明、梁某1等人，我当天从越南购入生猪后我直接将生猪拉到凭祥镇兽医站路口，当班的值班人员简单检查一下生猪的体表和是否有病变就直接补开《动物检疫合格证明》（动物B）给我了。韦法明、梁某1帮我补开好《动物检疫合格证明》（动物B）后，我就将生猪运到屠宰场等待入场宰杀，这时我还要给动物卫生监督所的工作人员每头生猪3元的价格才能入场宰杀，因为动物卫生监督所的工作人员知道我运来的生猪是越南猪。后来动物监督所的人与镇兽医站的人统一意见以后，都是由动物监督所的人收10元一头生猪的补检费，所有手续都是由动物监督所的人帮办理，之后我就没找过各镇的兽医补开产地检疫证了。韦法明、梁某1、黄某1、黄某2、农家乐等人帮我补开产地检疫证的时候他们是知道我运去的生猪是越南进来的生猪。
7.证人黄某6证言：我一共找过韦法明帮补开两次《动物检疫合格证明》（动物B），时间都是在2013年，具体时间我记不清了。每次找韦法明帮补开的生猪都是十几头，两次加起来一共三十头左右。我找韦法明帮补开《动物检疫合格证明》（动物B）的生猪都是从越南走私过来，这些生猪都没有佩戴耳标。没有佩戴耳标的生猪都是越南猪这个情况每个镇兽医站的兽医都是知道的，韦法明本人也知道我所运来的生猪是越南进来的生猪。找他帮补开《动物检疫合格证明》（动物B）时，他只是简单的看过那些生猪的体表特征，没有什么病变后就直接开产地检疫证明给我了。我找韦法明补开《动物检疫合格证明》（动物B）的时候，我都会提前告诉他我今天要从越南购进生猪的数量，他按照我所说好的数量开好《动物检疫合格证明》（动物B）以后，我就到凭祥镇兽医站找他拿《动物检疫合格证明》（动物B）并当面和他结算。这两次找他帮补开《动物检疫合格证明》（动物B）的生猪数量大概是30头左右。按照10元/头计算，我一共给了韦法明300元左右的费用。
8.证人林某证言：我在屠宰场上班的时候，如果发现兽医工作人员没有上班的，我就先准许那些没有《动物检疫合格证明》（动物B）的生猪进入屠宰场宰杀，过后才叫兽医站的工作人员补开《动物检疫合格证明》（动物B）。我曾经让梁某1、韦法明、黄某1、农家乐、黄某2补开《动物检疫合格证明》（动物B），准许没有合格证的生猪进场后，我向猪贩收一定的费用，每头生猪收10元，我自己拿5元，剩下的5元拿给帮忙补产地证的兽医站工作人员。我每天大概会有30-40头无证的生猪，我每个月有5天负责宰前检疫，每个月我大概会得500元。我准许这些无证的生猪进入屠宰场后，实际屠宰生猪数量就比有产地检疫合格证进场的屠宰的生猪数量多，按照规定没有产地检疫合格证的生猪是不准许进入屠宰场的，所以我就必须补齐产地检疫合格证，使两者数量上一致。猪贩李郁保还曾经直接找到韦法明，让他帮开产地合格证明，韦法明先是打电话给我告诉这一情况，我知道后他才帮李郁保开具产地合格证明。
9.证人梁某2证言：凭祥市动物卫生监督所工作的主要职责是依法实施动物产地检疫和屠宰检疫；依法对动物防疫工作进行监督；对经营性的动物诊疗活动进行监管；对动物产品质量安全和兽药、饲料、饲料添加剂等生产投入品的质量进行监管；指导各镇开展动物防疫工作。大概是2008年的时候，具体时间记不清楚了，夏石镇、上石镇、友谊镇、凭祥镇的兽医站就开始负责产地检疫这项工作。检疫的程序一般首先畜主提出产地检疫申报，接到申报后镇兽医站派员到现场进行实地检疫，查看生猪的耳标和外形和精神状态。检查后符合以下条件就可以开具《动物检疫合格证明》（动物B）:一是有符合有关规定畜禽标识；二是看免疫证在有效期内；三是对生猪进行临床检查，了解生猪是否来自非疫区。如果不符合以上条件，就不能为畜主开具《动物检疫合格证明》（动物B）。
10.证人梁瑞生证言：凭祥镇兽医站共有三名工作人员、韦法明负责本站的动物防疫安排实施工作、牛品改、产地检疫、负责南山村、竹山村工作；正常的检疫程序一般先畜主提出产地检疫申报，接到申报后我们兽医站派员到现场进行实地检疫，查看生猪的耳标、外形、精神状态。检查后符合以下条件就可以开具《动物检疫合格证明》（动物Ｂ）：一是符合有关规定畜禽标识；二是看免疫证是否在有效期内；三是对生猪进行临床检查，了解生猪是否来自非疫区。
11.证人蒙某真证言：隘口村有8个屯，每一年全村大概约有100头左右的生猪出栏。村里面比较大的养殖户是林冬梅，她家的养殖场大概有110头猪，其他的养殖户养猪很少，都是零星几头这样。养殖户在卖猪的时候没有什么手续，因为我在帮养殖户注射疫苗的时候就将免疫证发给养殖户了，一头猪一张免疫证，如果养殖户需要卖猪，他们就需要拿着我之前发给他们的免疫证到镇兽医站办理产地检疫合格证，有了这个产地合格证后就可以将猪拉到屠宰场。
12.证人李某证言：召化村有4个屯，每年全村的猪出栏数目大概在2500头左右。比较大的养殖户是板召屯的马某、还有坤派屯的钟某（外号粽粑），他们的养殖规模大概有150头，村里其他的养殖户养猪的数量就少点，一般都是10-30头这样。养殖户在卖猪的时候没有什么手续，我在帮养殖户注射疫苗的时候就将免疫证发给养殖户，一头猪一张免疫证，如果养猪户需要卖猪，他们就可以拿着我之前发给他们的免疫证到镇兽医站办理产地检疫合格证，有了这个产地合格证后就可以将猪拉到屠宰场了。我们村的养殖户基本都是将免疫证给“猪八佬”，由“猪八佬”自己去友谊镇兽医站开产地检疫合格证。
13.证人伦海福证言：前进村有7个屯，每一年有1500头左右的猪出栏，具体是运去凭祥的屠宰场还是运到外地卖就不知道了。比较大的养殖户是那艾屯的莫忠生，他一年有500-1000头猪出栏，占前进村生猪出栏的三分之二。我本人也养有猪，2011年之后就养得多一点，每年出栏200头左右。当我将猪卖给“猪八佬”的时候，我会提供一份猪的免疫证给“猪八佬”，那张免疫证是一张白色的小卡片，上面记录有防疫疫苗的注射时间。
14.户籍证明，证实被告人韦法明出生于1958年9月8日，作案时已达负刑事责任年龄。
15.广西壮族自治区机构编制委员会办公室事业单位机构编制证，证实凭祥镇水产畜牧兽医站系国家财政拨款的事业单位，韦法明为该单位在职人员，编制类别为全额拨款。
16.凭祥市人民政府办公室关于印发凭祥市兽医管理体制改革实施方案的通知-
凭政办发[2007]145号文件，证实各镇水产畜牧兽医站负责开展动物产地检疫、屠宰检疫。
17.凭祥市水产畜牧兽医局《镇水产畜牧兽医站职责》，证实，各镇兽医站人员负责落实本镇动物疫病强制免疫工作；开展动物产地检疫、屠宰检疫。站工作人员岗位职责：依照有关标准和检疫管理规定，实施动物、动物产品的检疫，并对检疫结果负责。
18.凭祥市水产畜牧兽医局《岗位职责》，证实检疫员岗位职责：（一）动物检疫员总职责：1、动物检疫员要公正执法。2、依照有关标准和检疫管理规定，实施动物、动物产品的检疫，并对检疫结果负责。3、对检疫合格的动物、动物产品出具全国统一的检疫合格证明，动物产品同时加盖、加封检疫验讫章或标志。5、对建议不合格的动物、动物产品、监督畜（货）主进行防疫消毒和其他无害化处理，无法做无害化处理的，予以销毁。6、按国家、自治区规定的收费标准收费，并及时如数上交所在单位。
19.凭祥市水产畜牧兽医局《凭祥镇水产畜牧兽医站岗位职责》，证实，报告人韦法明职责为：产地检疫等。
20.检疫员证，证实报告人韦法明，系动物检疫员。该证由自治区水产畜牧兽医厅颁发。
21.中华人民共和国劳动和社会保障部印制的《职业资格证书》五级/初级技能，证实被告人韦法明，职业（工种）：动物检疫检验员，证书编号0647023093500287，评定成绩：合格，发证日期2006年12月30日。
22.广西壮族自治区水产畜牧兽医局关于公布第二批动物卫生监督执法官方兽医资格人员名单的通知-
桂渔牧函[2014]40号，证实第二批通过动物卫生监督执法官方兽医资格确认名单：崇左市共191人，其中含有被告人韦法明。
23.《动物检疫合格证明》（动物B）存根联，证实被告人韦法明在《动物检疫合格证明》（动物B）的“官方兽医”栏上签字，经统计2013年所开具的有361份虚假的《动物检疫合格证明》（动物B）。
24.广西壮族自治区检察机关暂扣押款专用票据，证实被告人韦法明已将所得的22437元上交到凭祥市人检察院。
25.《动物产地申报检疫流程》，证实货主到生猪审批到检疫人员到场，及生猪进行检疫所需要的流程。
26．凭祥市人民检察院反渎职侵权局出具的证明，证实被告人在检察院立案前的询问中主动交代收受猪贩好处费，并违法出具《动物检疫合格证明》（动物B）的事实，被告人有自首情节。
27.被告人韦法明的供述与辩解：我在凭祥市凭祥镇兽医站的工作主要负责防疫、检疫以及疫苗发放工作，职责是搞好防疫及产地检疫工作。在实际检疫工作中，我没有按规定到现场进行生猪产地检疫工作，都是由畜主或者猪贩直接将生猪运到我们镇站门口，我就直接进行检疫了。还有，在检疫的过程中，凭祥民生屠宰场的工作人员打电话给我说让我帮忙他们开《动物检疫合格证明》（动物B）的时候，我没有去看过那些猪是否有耳标，是否有口蹄疫或者是其它疾病，没有见到生猪的情况下，接受动物卫生监督所工作人员农某1、黄某3、农某2、农某3、黄某4、黄某5以及猪贩黄某6、韦汉宜的请托，非法帮他们开具《动物检疫合格证明》（动物B）。以上人员找我帮虚开合格证明的生猪都是从越南走私过来的生猪，这些猪都是不合格的。因为动物卫生监督所的工作人员和猪贩都给了我好处费，所以我才帮他们虚开合格证明。
在2013年5月19日民生屠宰场搬到夏石之前，动物卫生监督所的检疫人员清点完没有《动物检疫合格证明》（动物B）的生猪数目后会打电话给我，让我帮补开相应数量的《动物检疫合格证明》（动物B），我在凭祥镇兽医站办公室开好《动物检疫合格证明》（动物B）后，拿到民生屠宰场旁的桥头交给他们。民生屠宰场搬到夏石镇之后，我就先开好《动物检疫合格证明》（动物B），在合格证上写好生猪的数量、货主名字、官方兽医签字等基本信息（官方兽医签字一栏是写我的名字），但是在签发日期上我是留空白的，我把这些留有空白日期的《动物检疫合格证明》（动物B）开好后，就在我们镇站办公室里将整本的《动物检疫合格证明》（动物B）交给他们，由他们自行填写使用，他们要用的时候直接在《动物检疫合格证明》（动物B）上填好日期就行了。因为动物卫生监督所的工作人员也不知道当天会有多少无《动物检疫合格证明》（动物B）的生猪运到屠宰场，而且《动物检疫合格证明》（动物B）的有效期只有一天，如果先把签发日期给填上，当天生猪的数目对不上的话，这张《动物检疫合格证明》（动物B）就会变成废票了，而且还要按照《动物检疫合格证明》（动物B）上的数目上交2元/头的数额给财政。所以，为了方便他们使用，我就将《动物检疫合格证明》（动物B）上的签发日期空出来由他们填写。
2013年以来，我一共开了《动物检疫合格证明》（动物B）3000头左右，其中有2300头左右的生猪的《动物检疫合格证明》（动物B）是我帮动物卫生监督所的工作人员补开的，他们是按照5元钱一头猪的价格算给我钱的，一共给了约11500元的费用，除去要交给财政2元每头的费用外，我得到他们给我的好处费大概是6900元。凭祥市人民检察院工作人员出示我2013年所开的《动物检疫合格证明》（动物B），经我辨认，我所虚开的已经折起来了，并且统计后我在2013年期间一共开了361份，一共是2077头生猪的《动物检疫合格证明》（动物B）。
以上证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联并能形成完整的证据锁链，证实了以上认定事实的存在，因此本院对上述证据予以采信。
对公诉人指控的被告人韦法明在2011年、2012年分别为330头、630头生猪虚开《动物检疫合格证明》（动物B），并收取猪贩给的好处费，致使这些未经检疫的生猪得以宰杀，流入市场的事实，由于指控的上述事实没有有效的证据证实，在案的《动物检疫合格证明》（动物B）票据均为2013年出具，并无2011年和2012年的票据进行佐证，无法认定被告人韦法明于2011年、2012年有虚开《动物检疫合格证明》（动物B）的行为。因此，对公诉人指控的该事实不予采纳。
本院认为，被告人韦法明伙同凭祥市动物卫生监督所屠宰场检疫人员，利用兽医站动物检疫人员职务上的便利，徇私舞弊，虚开《动物检疫合格证明》（动物B），并收受他人给予的贿赂款16616元，其中韦法明分得7338元，其行为已构成动植物检疫徇私舞弊罪和受贿罪。公诉机关凭祥市人民检察院指控被告人韦法明犯动植物检疫徇私舞弊罪、受贿罪罪名成立。但对于公诉机关指控韦法明收受贿赂款共计人民币10071元，现有证据证明韦法明伙同他人收受的贿赂款为人民币16616元，故应对此部分指控事实予以纠正。对辩护人认为被告人韦法明是凭祥市凭祥镇的兽医站工作人员，不是出入境检验检疫机关或者机构的工作人员，不符合动植物检疫徇私舞弊罪主体的辩护意见，本院认为，动植物检疫徇私舞弊罪的主体是动植物检疫机关的检疫人员，而动植物检疫机关包括国家动植物检疫机关及其在对外开放的口岸和进出境动植物检疫业务集中的地点设立的口岸动植物检疫机关，也包括市县内的动植物检疫机关的人员，因此，对辩护人的该辩护意见不予采纳。被告人韦法明与卫生监督所屠宰场检疫人员在共同犯罪中相互配合，并对非法所得共同分赃，在共同犯罪中均起主要作用，是主犯，应按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人韦法明在人民检察院立案前主动交代犯罪事实，是自首，应从轻或者减轻处罚。对公诉人提出被告人韦法明构成动植物检疫徇私舞弊罪、受贿罪，应实行数罪并罚，但有自首情节、积极退赃，可从轻或者减轻处罚的量刑建议，应予以采纳。对辩护人的其他辩护意见，已予以充分考虑。
根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度及悔罪表现，对其适用缓刑不致对社会造成危害，可对被告人宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第四百一十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十九条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，拟判决如下：
一、被告人韦法明犯动植物检疫徇私舞弊罪，判处有期徒刑十个月；犯受贿罪判处有期徒刑八个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年零二个月，缓刑二年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、对扣押在案的韦法明非法所得人民币一万六千六百一拾六元予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向崇左市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 周君和
人民陪审员 农汉普
人民陪审员 卢梅燕
二〇一五年八月××日
书 记 员 何密蓉