赣州市南康区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）康刑初字第128号
公诉机关赣州市南康区人民检察院。
被告人陈某甲，男，1992年2月8日出生于赣州市南康区，汉族，初中文化，无业。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年12月30日被南康区公安局刑事拘留，2015年1月30日被逮捕。现羁押于南康区看守所。
辩护人廖海平、邱云峰，江西金蓉律师事务所律师。
被告人廖某甲，男，1981年12月28日出生于赣州市南康区，汉族，初中文化，无业。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年12月23日被南康区公安局刑事拘留，2015年1月30日被逮捕。现羁押于南康区看守所。
辩护人张同友、赖翔，江西君实律师事务所律师。
被告人曾某某，男，1976年7月26日出生于赣州市南康区，汉族，初中文化，务工。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2014年12月23日被南康区公安局刑事拘留，2015年1月30日被逮捕。现羁押于南康区看守所。
辩护人陈伟春、李佩�江西金蓉律师事务所律师。
赣州市南康区人民检察院以赣康检刑诉（2015）第99号起诉书指控被告人陈某甲、廖某甲、曾某某犯非法占用农用地罪，于2015年6月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。赣州市南康区人民检察院指派检察员罗志凌出庭支持公诉，被告人陈某甲、廖某甲、曾某某及辩护人廖海平、张同友、陈伟春到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，1、2012年2月至5月，被告人陈某甲、廖某甲、曾某某在未经林业、土管部门批准的情况下，共同出资租赁南康区东山街道坨圳村荷树下、井头组的村民土地，然后聘请他人对所租赁的土地进行推挖平整，搞好“三通一平”之后出租给刘某某、钟某甲、钟某乙三人开办家具厂。经鉴定：陈某甲、廖某甲、曾某某所占耕�面积为14.56亩，且改变了被占耕地用途，耕地层已被破坏。
2、2009年12月和2012年5月，被告人陈某甲在未经林业、土管部门批准的情况下，出资租赁位于东山街道坨圳村雷公塘组的村民土地，然后聘请他人对所租赁的土地进行推挖平整，搞好“三通一平”之后出租给卢某甲、蔡某某、严某某、付某某四人开办家具厂。经鉴定：陈某甲所占耕地面积为20.95亩，且改变了被占耕地用途，耕地层已被破坏。
3、2012年3月份，被告人陈某甲在未经林业、土管部门批准的情况下，出资租赁位于东山街道坨圳村荷树下、井头组的村民土地，然后聘请他人对所租赁的土地进行推挖平整，搞好“三通一平”之后出租给卢某乙、邱某某开办家具厂。经鉴定：陈某甲所占耕地面积为15.36亩，且改变了被占耕地用途，耕地�已被破坏。
公诉机关为证明其指控，提交并出示了以下证据：证人陈某乙、廖某乙、刘某某、钟某乙、钟某甲的证言；被告人陈某甲、廖某甲、曾某某的供述；现场勘验检查笔录、现场照片；鉴定意见及相关书证等。
公诉机关意见，被告人陈某甲、廖某甲、曾某某违反土地管理法规，未经主管部门批准非法占用耕地14.56亩；被告人陈某甲另外非法占用耕地36.31亩。且被占用土地面积较大，改变被占耕地用途，造成耕地大量毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪。
被告人陈某甲辩解称，第三起他是帮助卢某乙、邱某某租地，没有从中获利，不构成非法占用农用地罪；对起诉书指控的其他犯罪事实及罪名没有异议。
被告人廖某甲、曾某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名没有异议。
辩护人廖海平提出，事实部分，起诉�指控的第三起只有证人卢某乙和邱某某的证言及场地租赁协议证明是被告人陈某甲非法占用农用地谋利，因证人卢某乙和邱某某与本案存在利害关系，对其二人证言的真实性有异议，且被告人廖某甲的供述证明卢某乙和邱某某占用的农田是直接从村民手中租来的，印证了被告人陈某甲的供述属实，即陈某甲是帮助卢某乙和邱某某从村民手中租地，未从中谋利，而卢某乙和邱某某提交的场地租赁协议也只是陈某甲协助他们完成租地行为而签订的，因此，被告人陈某甲非法占用农用地的面积应当是起诉书指控的第一、二起的面积35.51亩。量刑情节部分，被告人陈某甲在第二起犯罪中2009年12月非法占用农用地11亩左右时未成年，应当从轻或者减轻处罚；被告人陈某甲在归案后如实供述，构成坦白，可以从轻处罚；第二起犯罪系在公安机关未掌握其罪行情况下主动供述，属�首，可以从轻或者减轻处罚，综上，建议法庭对被告人陈某甲判处有期徒刑一年并适用缓刑。
辩护人张同友提出，被告人廖某甲具有坦白情节，可以从轻处罚；被告人非法占用农用地面积不大，情节较轻，社会危害性小，建议法庭对被告人廖某甲判处有期徒刑八个月并适用缓刑。
辩护人陈伟春提出，被告人曾某某非法占用农用地的破坏程度较小，社会危害性不大；在共同犯罪中作用较小，系从犯，应比照其他同案犯从轻处罚；被告人曾某某当庭认罪、悔罪，建议对被告人曾某某判处有期徒刑七至八个月。
经审理查明，1、2012年2月至5月，被告人陈某甲、廖某甲、曾某某在未经林业、土管部门批准的情况下，共同出资租赁南康区东山街道坨圳村荷树下、井头组的村民土地，然后聘请他人对所租赁的土地进行推挖平整，搞好“三通一平”之后出租给刘某某、钟某甲、钟某乙三人开办家具厂。经鉴定：陈某甲、廖某甲、曾某某所占耕地面积为14.56亩，且改变了被占耕地用途，耕地层已被破坏。
2、2009年12月和2012年5月，被告人陈某甲在未经林业、土管部门批准的情况下，出资租赁位于东山街道坨圳村雷公塘组的村民土地，然后聘请他人对所租赁的土地进行推挖平整，搞好“三通一平”之后出租给卢某甲、蔡某某、严某某、付某某四人开办家具厂。经鉴定：陈某甲所占耕地面积为20.95亩，且改变了被占耕地用途，耕地层已被破坏。
另查明，被告人陈某甲、廖某甲、曾某某第一起非法获利为每年9万元，审理过程中，被告人陈某甲已退缴犯罪所得4万元；被告人廖某甲、曾某某已分别退缴犯罪所得2万元。
被告人陈某甲出生于1992年2月8日，第二起犯罪中的2009年12月非法占用农用地11亩时未满十八周岁。
被告人陈某甲于2014年12月27日在湖南省长沙市被当地公安机关抓获归案，寄押于长沙市第一看守所。
上述事实，被告人陈某甲、廖某甲、曾某某不持异议，且有公诉机关随案移送的接受刑事案件登记表，归案情况说明，常住人口信息表，场地租赁协议；证人陈某乙、廖某乙、刘某某、钟某乙、钟某甲、卢某甲、蔡某某、严某某、付某某等人的证言；被告人陈某甲、廖某甲、曾某某的供述；现场勘验检查笔录、现场照片；鉴定意见等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人陈某甲、廖某甲、曾某某违反土地管理法规，未经主管部门批准非法占用耕地14.56亩；被告人陈某甲另外非法占用耕地20.95亩，且被占用土地面积较大，改变被占耕地用途，造成耕地大量毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人陈某甲第二起犯罪中非法占用农用地11亩时未满十八周岁，应当从轻或者减轻处罚。三被告人在公安机关如实供述其罪行，可以从轻处罚。三被告人部分退赃，可以酌情从轻处罚。三被告人的犯罪所得，应当予以没收，上缴国库。公诉机关指控第三起，仅有证人卢某乙及邱某某的证言及二人提交的场地租赁协议为证，因二人系本案利害关系人，其证言及提交的相关证据的真实性有瑕疵，公诉机关未提交其他证据证明被告人陈某甲非法占用农用地并改变土地用途，造成耕地大量毁坏，因此，公诉机关指控的第三起犯罪，证据不足，不予支持。被告人陈某甲的辩护人提出被告人陈某甲的第二起犯罪属自首，经查，被告人陈某甲主动供述的第二起犯罪与公安机关掌握的第一起犯罪属同种罪，不能�定为自首，辩护人的该项辩护意见不能成立，不予采纳。被告人曾某某的辩护人提出被告人曾某某系从犯，经查，三被告人在共同犯罪中共同出资，利润共同分配，不宜区分主从犯，辩护人的该项辩护意见不能成立，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第十七条第三款、第六十七条第一款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金2万元（已缴纳）；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2014年12月30日起至2015年12月26日止，先行羁押的3日已折抵。以下刑期折抵方式相同）。
二、被告人廖某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金1万元（已缴纳）；
（刑期从2014年12月23日起至2015年8月22日止）。
三、被告人曾某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金1万元（已缴纳）；
（刑期从2014年12月23日起至2015年8月22日止）。
四、三被告人的犯罪所得予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄秀琴
人民陪审员 曾庆波
人民陪审员 袁宝清
二〇一五年八月十一日
书 记 员 曾宪伟