河南省南阳市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）豫13民终6263号
上诉人（原审原告）：肖海珏，男，1987年7月2日出生，汉族，住河南省南阳市宛城区。
委托诉讼代理人：孙双杰，男，1963年7月5日出生，汉族，住河南省南阳市卧龙区。
被上诉人（原审被告）：工银安盛人寿保险有限公司南阳中心支公司，住所地：南阳市工业路124号。统一社会信用代码：914113000808007361。
负责人：王海燕，任支公司总经理。
委托诉讼代理人：宁克理，男，1958年5月22日出生，汉族，住河南省南阳市卧龙区，系本单位员工。
被上诉人（原审被告）：工银安盛人寿保险有限公司河南分公司，住所地河南省郑州市郑东新区商务外环路8号世博大厦17层。统一社会信用代码：91410000060012054N。
负责人：李迅，任分公司总经理。
委托诉讼代理人：武琳琳，女，1990年11月15日出生，汉族，住河南省太康县，现住南阳市八一路与工业路交叉口大民都市。
上诉人肖海珏因与被上诉人工银安盛人寿保险有限公司南阳中心支公司、被上诉人工银安盛人寿保险有限公司河南分公司为劳动争议纠纷一案，不服南阳市卧龙区人民法院作出的2016）豫1303民初2354号民事裁定，向本院提出上诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人肖海珏及其委托诉讼代理人孙双杰，被上诉人工银安盛人寿保险有限公司南阳中心支公司的委托诉讼代理人宁克理，被上诉人工银安盛人寿保险有限公司河南分公司的委托诉讼代理人武琳琳到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
肖海珏的上诉请求：依法撤销一审判决，支持我在一审提出的五项诉讼请求。事实及理由：一审裁定驳回起诉，既不符合事实，也不符合法律规定，是有偏袒用人单位的嫌疑。本案劳动合同的签订地、履行地均在南阳，工资发放和“五险一金”的缴纳都是南阳中心支公司办理的，南阳中心支公司既是劳动合同的签订单位也是履行单位，河南分公司仅是劳动合同加盖了公章，二者都是肖海珏的用人单位，应承担连带责任。本案经过劳动仲裁的前置程序，本人正是对仲裁裁决的实体处理不服才提出诉讼，一审依据实体法从程序上驳回我的起诉是不当的。一审以我的请求没有经过劳动行政部门处理的相关证据，进而驳回我的请求也是不当的。《劳动合同法》第八十五条规定的加付赔偿金不需要先经劳动行政部门处理后法院才保护。最高法院司法解释三第三条明确规定：劳动者依据劳动合同法第八十五条规定，向人民法院提起诉讼，要求用人单位支付加付赔偿金的，人民法院应予支持。一审法院以据劳动合同法第八十五条规定驳回起诉于法无据。
工银安盛人寿保险有限公司南阳中心支公司辩称，1、关于劳动合同的签订。按照公司内部管理工作程序及授权，总公司对河南分公司授权，二级分公司根据总公司的授权级别及权限对南阳中心支公司进行授权，权限不同，履行的职权范围也不同，南阳中心支公司在河南分公司的授权下履行职责并对劳动用工进行日常管理工作。2、上诉人肖海珏是因个人原因向公司提出辞职申请，在与上诉人解除劳动合同的过程中，公司是严格按照规章制度办事，离职证明是本人签字确认。一审及判决是准确的。
工银安盛人寿保险有限公司河南分公司辩称，确实是工银安盛人寿保险有限公司南阳支公司没有签订合同的权限，是总公司确定以后才能签订劳动合同。
肖海珏向一审法院起诉请求，依法判令：1、被告支付原告工资及经济赔偿金13858.12元；2、被告支付原告双休日加班费、节假日加班费、带薪年休假工资、节假日工资及赔偿金36707.7元；3、被告赔偿因违法拒不向原告出具解除劳动关系的证明、不向当地失业保险机构报送失业人员名单、不为原告办理社会保险劳动关系档案转移手续等有关手续，致原告无法领取失业保险金的损失16704元，被告并应出具解除劳动关系的证明等有关手续。4、被告补缴2013年7月至2014年9月漏缴的社保费，并为原告办理社会保险、劳动关系转移等手续。5、被告支付原告解除劳动合同时工作年限满两年的经济补偿金4355.72元。
一审法院认定事实：肖海珏于2013年7月10日通过电子邮箱向工银安盛人寿保险有限公司河南分公司提交求职申请表，2013年8月6日与工银安盛人寿保险有限公司河南分公司签订劳动合同，合同期限为2013年8月6日至2016年8月5日。工作地点为南阳，职务为银行保险部业务经理。合同约定原告执行不定时工作制。2015年7月31日，双方解除劳动合同，因肖海珏坚持认为工银安盛人寿保险有限公司河南分公司南阳支公司克扣工资，未按规定缴纳社保，未执行年休假，未支付加班费等事项协商未果，后肖海珏依法提起劳动仲裁，经南阳市劳动人事争议仲裁委员会仲裁并于2016年3月31日作出宛劳仲案字【2016】160号仲裁裁决书，该委认为，申请人肖海珏与第三人工银安盛人寿保险有限公司河南分公司存在劳动关系，与被申请人工银安盛人寿保险有限公司南阳中心支公司不存在劳动关系。因此，对于申请人基于双方当事人之间存在劳动关系而对被申请人提起的各项诉请，该委依法不予支持，裁决驳回申请人肖海珏的仲裁请求。肖海珏不服仲裁裁决，诉至法院。一审法院认为，劳动争议发生后，当事人一方可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。本案中，肖海珏虽向南阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委作出宛劳仲案字【2016】160号仲裁裁决书，以申请人肖海珏与工银安盛人寿保险有限公司河南分公司存在劳动关系，与被申请人工银安盛人寿保险有限公司南阳中心支公司不存在劳动关系为由，裁决驳回肖海珏的仲裁请求。该裁决并未对肖海珏所述的劳动争议进行实体处理，违反劳动争议案件仲裁前置程序，且肖海珏亦不能提供经过劳动行政部门处理的相关证据。故肖海珏可向被告工银安盛人寿保险有限公司河南分公司所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。一审裁定：驳回肖海珏的起诉。案件受理费10元，退还肖海珏。
本院审理查明的事实与原审一致。
本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十一条规定：“劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。”和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十四条规定：“劳动合同履行地与用人单位注册地不一致的，有关劳动者的最低工资标准、劳动保护、劳动条件、职业危害防护和本地区上年度职工月平均工资标准等事项，按照劳动合同履行地的有关规定执行；用人单位注册地的有关标准高于劳动合同履行地的有关标准，且用人单位与劳动者约定按照用人单位注册地的有关规定执行的，从其约定。”本案中，肖海珏虽然与工银安盛人寿保险有限公司河南分公司签订有劳动合同，但劳动合同约定的履行地是南阳，且肖海珏已在仲裁阶段将工银安盛人寿保险有限公司河南分公司和工银安盛人寿保险有限公司南阳中心支公司列为共同被申请人申请仲裁，应当视为已经仲裁前置程序，人民法院应当依法审理此案。至于肖海珏坚持认为与工银安盛人寿保险有限公司南阳中心支公司存在劳动关系，与工银安盛人寿保险有限公司河南分公司不存在劳动关系，应在审理中结合查明的事实向肖海珏释明并固定其诉讼请求，根据肖海珏的诉讼请求依法作出判决。一审作出驳回起诉的裁定不当，应予纠正。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百三十二条的规定，裁定如下：
一、撤销南阳市卧龙区人民法院作出的2016）豫1303民初2354号民事裁定；
二、本案指令南阳市卧龙区人民法院审理。
审 判 长 王玉斌
审 判 员 李郧钦
代理审判员 李晓霞
二〇一七年十二月十三日
书 记 员 牛志烨