浙江省象山县人民法院
民 事 判 决 书
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（2017）浙0225民初6498号
原告：潘先良，男，1944年3月31日出生汉族，住象山县。
原告：潘光其，男，1969年7月26日出生汉族，住象山县。
原告：潘光洁，男，1972年8月3日出生汉族，住象山县。
三原告的共同委托诉讼代理人：张斌裕，浙江象港律师事务所律师。
被告：象山县贤庠镇人民政府（统一社会信用代码1133022500296433XT）。住所地：象山县贤庠镇泰和路**号。
法定代表人：鲍明灿，该镇政府镇长。
委托诉讼代理人：鲍灵巧，浙江昊大律师事务所律师。
原告潘先良、潘光其、潘光洁为与被告象山县贤庠镇人民政府机动车交通事故责任纠纷一案，于2017年8月4日向本院提起诉讼，本院于同年8月7日受理后依法适用简易程序，并于2017年9月7日公开开庭进行了审理。原告潘先良、潘光其、潘光洁的共同委托诉讼代理人张斌裕，被告象山县贤庠镇人民政府的委托诉讼代理人鲍灵巧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告潘先良、潘光其、潘光洁向本院提出如下诉讼请求：判令被告赔偿三原告因本次交通事故造成的损失822307元（详见损失清单，包括住院伙食补助费330元、餐费5000元、交通费500元、护理费1848元、误工费1848元、死亡赔偿金721840元、丧葬费
30671元、处理丧葬事宜误工与交通费10000元、精神损害抚慰金50000元）。事实与理由：2015年11月17日17时40分许，李世畏驾驶车厢内载有三人的无号牌轻便正三轮摩托车自东往西行驶至汤鲁线31ＫＭ＋980Ｍ即象山县时，驶出路面连人带车坠入河中，造成李世畏和车上乘者薛仁菊当场死亡、车上乘者章梅兰、张彩玉受伤，其中章梅兰经医院抢救无效于2015年11月28日死亡，以及车辆损坏的道路交通事故。为治疗章梅兰的伤势，被告积极承担了抢救费用，住院期间章梅兰（原告方）发生住院伙食补助费11天计330元，为抢救治疗花费交通费500元，抢救11天，造成护理费损失1848元与同期的误工损失1848元，抢救期间原告等家属花费食宿费5000元；最终章梅兰死亡，被告应赔偿死亡赔偿金721840元、丧葬费30671元、处理丧葬事宜误工与交通费10000元及精神损害抚慰金50000元，合计822307元。经交警部门于2015年12月16日作出象（公）交认字[2015]第3302252015A00043号《道路交通事故责任认定书》，认定李世畏承担本次事故的主要责任（在本次事故中死亡），被告承担本次事故的次要责任。现三原告分别作为章梅兰的配偶与婚生儿子，系其法定继承人，经多次协商、要求被告赔偿相关损失，均未果，故诉请法院处理。
被告象山县贤庠镇人民政府答辩称：1.车主薛仁菊与驾驶人李世畏应在交强险责任限额范围内先行承担连带赔偿责任；2.部分损失计算不合理，如住院伙食补助费与餐费系重复主张，误工费及处理丧葬事宜误工与交通费无法律依据，精神损害抚慰金过高，因章梅兰事故发生时系农村户口、实际居住在农村，且其土地未被全部征收，故其死亡赔偿金应按农村居民标准计算等；3.被告已垫付本案事故赔偿款30000元，应在本案中扣除。
为证明其诉称主张，原告向本院提供如下证据：
1.潘先良等三原告的户口本、村委会（加盖公安派出所印章）证明一组，拟证明原告的主体资格的事实。
被告质证无异议。
2.居民死亡证明一份，拟证明章梅兰发生交通事故后去世的事实。
被告质证无异议。
3.被征地人员养老保障卡、养老保障待遇核准单、养老保障个人账户清单一组，拟证明章梅兰在死亡前其土地早已被征用并依法参与被征地人员养老保险的事实以及原告相关赔偿应按照城镇标准计算的事实。
被告质证对真实性无异议，对其关联性同答辩意见，要求法院核实其土地是否被全部征用等事实。
4.北京中机车辆司法鉴定中心［2015］检字第ＳＪＮＢ0024Ｓ号司法鉴定检验报告书及象（公）交认字［2015］第3302252015Ａ00043号《道路交通事故责任认定书》各一份，拟证明被告应承担本次交通事故的主要责任的事实。
被告质证对真实性无异议，按照责任认定书确定的责任比例被告仅承担次要责任。
被告象山县贤庠镇人民政府为证明其辩称事实，向本院提供领款收据和借条一组，证明原告方已从被告处领取款项30000元的事实，三原告质证无异议。
对双方提供的上述证据的真实性本院予以认定，对各自的举证与质证目的及关联性等，本院将结合其他情况在本院认为部分一并论述。
综合双方诉辩、举证与质证及庭审陈述等情况，本院认定本案基本事实如下：
2015年11月17日17时40分许，李世畏驾驶车厢内载有三人的无号牌轻便正三轮摩托车自东往西行驶至汤鲁线31ＫＭ＋980Ｍ即象山县时，驶出路面连人带车坠入河中，造成李世畏和车上乘者薛仁菊当场死亡、车上乘者章梅兰、张彩玉受伤，其中章梅兰经医院抢救无效于2015年11月28日死亡，以及车辆损坏的道路交通事故。
原告潘先良系因上述交通事故受伤、经抢救（住院11天）无效后于2015年11月28日死亡的车上乘者章梅兰的配偶，原告潘光其与潘光洁系章梅兰的儿子。章梅兰死亡时66周岁，生前为象山县农村户籍居民；因其家庭（原告潘先良系户主）承包的土地被依法征用，后经相关部门审查，因其符合被征地人员养老保障待遇享受条件，核准章梅兰于2009年6月18日起参加被征地人员养老（保障）保险，于2009年7月1日起按月享受4档养老保障待遇。
案涉事故发生后经交警部门委托北京中机车辆司法鉴定中心对李世畏驾驶的标记有“农林电动”的无号牌正三轮电动车进行检验，该鉴定中心于2015年11月20日作出北京中机车辆司法鉴定中心[2015]检字第SJNB0024S号司法鉴定检验报告书，认定案涉三轮车为电池动力驱动、灯光效能及制动系效能不符合技术标准。2015年12月16日，象山县公安局交通警察大队作出象（公）交认字[2015]第3302252015A00043号《道路交通事故责任认定书》，查明案涉李世畏驾驶的标记有“农林电动”的无号牌正三轮电动车为无号牌轻便正三轮摩托车，无行驶证，车辆所有人为薛仁菊，车辆无保险、损坏；事故现场位于汤鲁线31ＫＭ＋980Ｍ即象山县，道路呈东西走向，水泥路面，机动车道宽7.0米，道路中间漆划黄色中心虚线，南北两侧设有宽均为2.60米的非机动车道，机动车道与非机动车道之间设有隔离花坛。大黄桥桥面长19.30米、宽19.90米，机动车道与非机动车道之间设有隔离护栏，北侧桥面比北侧非机动车道宽3.75米，大黄桥下为河流，桥面与水面落差为1.90米，大黄桥南侧设有路侧护栏，北侧未设置路侧安全防护设施，大黄桥桥面路灯损坏。阴天，道路平直，视线一般。李世畏因未取得机动车驾驶证驾驶制动系效能不符合技术标准的轻便正三轮摩托车违反规定载人，且未按操作规范安全驾驶，违反了相关道路交通安全法规的多项规定，其过错行为是导致本起事故发生的主要原因；象山县贤庠镇人民政府作为道路建设、管理、养护责任单位未在临水的桥梁路侧设置安全防护设施和根据交通需求开启路灯照明，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十九条第一款“道路、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设，应当符合道路交通安全、畅通的要求，并根据交通需求及时调整”之规定，其过错行为是导致本起事故发生的次要原因。无证据证明薛仁菊、章梅兰、张彩玉有导致本起事故发生的过错。上述《道路交通事故责任认定书》认定李世畏应承担本起事故发生的主要责任，象山县贤庠镇人民政府应承担本起事故发生的次要责任，薛仁菊、章梅兰、张彩玉在本起事故中无责任。
本院认为，本案双方对导致原告方亲属章梅兰受伤、后经抢救无效死亡的案涉交通事故发生的经过及原因等事实无争议。本案的争议焦点主要有三：一是本案的法律关系是侵权（生命权）纠纷还是机动车交通事故责任纠纷，应否追加案涉三轮车的驾驶员李世畏及三轮车车主薛仁菊（均在案涉事故中死亡）的法定继承人为本案共同被告，并与被告象山县贤庠镇人民政府对原告方的损失承担连带责任？二是案涉三轮车的驾驶员李世畏及三轮车车主薛仁菊应否在交强险责任限额范围内对原告方的损失先行承担赔偿责任；三是双方的责任比例与原告的各项诉请金额是否合理。
关于争点一，原告主张被告象山县贤庠镇人民政府与案涉三轮车的驾驶员李世畏及三轮车车主薛仁菊的共同侵权行为与共同的过错系导致原告方的亲属章梅兰因交通事故受伤并最终死亡的原因，侵权人之间应承担连带责任，其可以选择要求象山县贤庠镇人民政府承担全部侵权责任，本案的法律关系为生命权纠纷，而非普通的机动车交通事故责任纠纷；被告象山县贤庠镇人民政府辩称本案案由正确，其与案涉三轮车的驾驶员李世畏及三轮车车主薛仁菊之间无侵权的共同过错，应对原告方与其他责任人按份承担赔偿责任。本案被告象山县贤庠镇人民政府因其在管理方面的不作为而需要对案涉交通事故的发生承担次要责任，而案涉三轮车的驾驶员李世畏因其交通违法行为需要对案涉交通事故的发生承担主要责任，该两方的过错之间无意思联络，故两者不需要对原告方的损失承担连带责任，本案原告可分别要求被告象山县贤庠镇人民政府与李世畏等承担相应责任，故本院对原告的上述主张不予支持，对被告象山县贤庠镇人民政府要求追加李世畏及薛仁菊的法定继承人为本案共同被告参加诉讼的申请亦不予准许。
关于争点二，被告象山县贤庠镇人民政府辩称案涉薛仁菊所有的三轮车被依法认定为机动车（轻便正三轮摩托车），未依法购买交强险，原告方的损失应由薛仁菊及李世畏在交强险责任限额范围内对原告方的损失先行承担赔偿责任。案涉薛仁菊所有的电驱动三轮车被交警部门认定为轻便正三轮摩托车、未购买保险，但交警部门在对该类车辆的现行管理中并未严格禁止未取得机动车驾驶证的人驾驶该类车辆上路行驶、未要求该类车辆的所有人必须按小汽车等机动车的标准购买机动车第三者强制保险，故对被告的该辩称，本院不予采信。
关于争点三，原告主张本案被告应承担案涉事故的主要责任，因其未提供相应证据，证明本案交通事故责任认定书对双方责任的认定存在明显不合理之处，故本院对原告的该主张不予支持。综合双方举证等情况，本院酌情将本案被告与李世畏对案涉事故及原告方损失的责任比例确定为4:6。关于三原告诉请的各项赔偿，本院根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》逐项分析论证如下：
1.关于护理费与住院伙食补助费，三原告主张章梅兰住院期间护理费应按照宁波市上年度全社会在岗职工平均工资61342元/年÷365天＝168.06元/天，实际可按168元/天计算住院期间11天的护理费为1848元，住院伙食补助费按30元/天计算为330元；被告辩称章梅兰11天均在重症监护室住院，无须他人护理、无需其他伙食开支，故不应计算护理费与住院伙食补助费。因病人在重症监护室仍需要家属等人对病人饮食等方面提供帮助或服务，故对被告的该辩称，本院不予采信，对原告的相关主张，本院予以支持。
2.关于误工费，三原告主张章梅兰住院11天期间按照宁波市上年度全社会在岗职工平均工资61342元/年÷365天＝168.06元/天计算误工费，但未提供章梅兰此前的就业及收入情况，本院根据其年龄等酌情核定其误工损失为1000元。
3.关于交通费，三原告主张500元，本院根据原告就诊的地点、诊疗的次数等情况，酌情确定为300元。
4.关于丧葬费，三原告主张按宁波市上年度全社会在岗职工平均工资61342元/年计算半年为30671元，依法有据，本院予以支持。
5.关于原告等办理章梅兰丧葬事宜的误工费、交通费等损失，原告方主张10000元过高，本院酌情支持5000元。
6.三原告主张章梅兰住院期间家属等餐费开支5000元，无法律依据，本院不予支持。
7.三原告主张死亡赔偿金按宁波市上年度城镇居民人均可支配收入51560元/年×14年＝721840元，被告辩称章梅兰系农村户籍居民，应按宁波市上年度农村居民人均可支配收入计算，且原告方未能提供证据其家庭承包的土地已被全部征用；因原告方已提供证据证明章梅兰在2009年即已依法参加失地农民保险、此时即已依法享受被征地人员保险待遇，故原告方主张章梅兰的死亡赔偿金按城镇居民标准计算，依法有据，本院予以支持。
综上，三原告因章梅兰死亡的经济损失合计为760989元，根据上述确定的责任比例，被告象山县贤庠镇人民政府应赔偿三原告经济损失为：760989元×0.4＝304395.6元。
三原告主张章梅兰死亡的精神损害抚慰金50000元，本院根据各方的过错程度等情况，核定为20000元。故被告象山县贤庠镇人民政府应赔偿三原告各项损失合计为：304395.6元＋20000元＝
324395.6元；扣除被告已先行支付的30000元，被告象山县贤庠镇人民政府尚应赔偿三原告各项损失294395.6元。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第四十八条与最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十七条第一款、第三款之规定，判决如下：
一、被告象山县贤庠镇人民政府在本判决生效之日起十日内赔偿原告潘先良、潘光其、潘光洁因章梅兰死亡的死亡赔偿金、精神损害抚慰金等各项损失294395.6元。
二、驳回原告潘先良、潘光其、潘光洁的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。
本案案件受理费12020元（缓交），减半收取6010元，由原告潘先良、潘光其、潘光洁负担3100元，由被告象山县贤庠镇人民政府负担2910元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省象山支中级人民法院。
审 判 员 王云奖
二〇一七年十一月三日
代书记员 金 凯