广东省博罗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤1322刑初475号
公诉机关博罗县人民检察院。
被告人胡育新胡X新，女，1978年6月26日出生，汉族，中专文化，户籍所在地：广东省梅州市五华县。因涉嫌非法行医罪，于2015年11月27日被博罗县公安局刑事拘留，经博罗县人民检察院批准，同年12月11日被博罗县公安局逮捕，同年12月18日被博罗县公安局取保候审，2016年3月24日被博罗县人民检察院取保候审。
被告人朱清飞朱X飞，男，1985年9月27日出生，汉族，初中，户籍所在地：广东省梅州市兴宁市。因涉嫌非法行医罪，于2015年11月27日被博罗县公安局刑事拘留，经博罗县人民检察院批准，同年12月11日被博罗县公安局逮捕，同年12月18日被博罗县公安局取保候审，2016年3月24日被博罗县人民检察院取保候审。
博罗县人民检察院以博检公诉刑诉（2016）350号起诉书指控被告人胡育新胡X新、朱清飞朱X飞犯非法行医罪，于2016年4月19日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。博罗县人民检察院指派检察员曾小玲出庭支持公诉，被告人胡育新胡X新、朱清飞朱X飞到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2009年开始，被告人胡育新胡X新在未取得医师执业资格及《医疗机构执业许可证》的情况下，擅自在博罗县园洲镇刘安路XX路开设新兴牙科诊所XX牙科诊所，并聘请被告人朱清飞朱X飞在该诊所进行牙科诊疗活动。2011年11月2日、2012年8月29日、9月5日，博罗县卫生和计划生育局先后三次对其进行行政处罚，并责令其停止医疗活动，但胡育新胡X新、朱清飞朱X飞仍继续进行牙科诊疗活动。2013年下半年开始，胡育新胡X新将该牙科诊所搬至博罗县园洲镇顺安路77号，朱清飞朱X飞入股该牙科诊所。2015年9月7日至11月2日期间，博罗县卫生和计划生育局先后二次对其进行行政处罚，并责令其停止医疗活动，朱清飞朱X飞为逃避法律责任，冒用“朱贵浩朱X浩”的名字在行政处罚的相关文书上签名，并继续进行牙科诊疗活动。同年11月26日，博罗县卫生和计划生育局再次对其进行行政处罚，责令其停止医疗活动，并将相关情况呈报公安机关，公安机关接报后，于当日在该牙科诊所将胡育新胡X新、朱清飞朱X飞抓获。
公诉机关就上述指控的事实提供了相关证据，认为被告人胡育新胡X新、朱清飞朱X飞的行为已构成非法行医罪。建议对被告二人判处一年六个月以下有期徒刑或拘役，并处罚金，可适用非监禁刑。
被告人胡育新胡X新、朱清飞朱X飞对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及提出的量刑建议均无异议。
经审理查明，2009年开始，被告人胡育新胡X新在未取得医师执业资格及《医疗机构执业许可证》的情况下，擅自在博罗县园洲镇刘安路XX路开设新兴牙科诊所XX牙科诊所，并聘请被告人朱清飞朱X飞在该诊所进行牙科诊疗活动。2011年11月2日、2012年8月29日、9月5日，博罗县卫生和计划生育局先后三次对其进行行政处罚，并责令其停止医疗活动，但胡育新胡X新、朱清飞朱X飞仍继续进行牙科诊疗活动。2013年下半年开始，胡育新胡X新将该牙科诊所搬至博罗县园洲镇顺安路77号，朱清飞朱X飞入股该牙科诊所。2015年9月7日至11月2日期间，博罗县卫生和计划生育局先后二次对其进行行政处罚，并责令其停止医疗活动，朱清飞朱X飞为逃避法律责任，冒用“朱贵浩朱X浩”的名字在行政处罚的相关文书上签名，并继续进行牙科诊疗活动。同年11月26日，博罗县卫生和计划生育局再次对其进行行政处罚，责令其停止医疗活动，并将相关情况呈报公安机关，公安机关接报后，于当日在该牙科诊所将胡育新胡X新、朱清飞朱X飞抓获。
上述事实，被告人胡育新胡X新、朱清飞朱X飞在开庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表和立案决定书、现场勘查笔录及照片、抓获经过、扣押决定书和扣押清单、博罗县卫生监督所卫生监督案卷及说明、辨认笔录、户籍证明、被告人的供述及辩解等证据在案证实，足以认定。
本院认为，被告人胡育新胡X新、朱清飞朱X飞违反国家公共卫生管理法规，在未取得医师执业资格及《医疗机构执业许可证》的情况下进行诊疗活动，且经行政主管部门多次行政处罚后仍继续行医，情节严重，其行为已构成非法行医罪。据此，公诉机关指控被告二人所犯的罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人胡育新胡X新、朱清飞朱X飞归案后能如实供述自己的犯罪事实，且当庭自愿认罪，可从轻处罚。根据被告二人的犯罪事实及量刑情节，结合公诉机关提出对被告二人的量刑建议，对被告二人进行从轻处罚，并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人胡育新胡X新犯非法行医罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币1000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已向本院交纳，上缴国库）。
二、被告人朱清飞朱X飞犯非法行医罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币1000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已向本院交纳，上缴国库）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 陈伟明
二〇一六年五月五日
书记员 郑惠群
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百三十六条未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。