福建省厦门市海沧区人民法院民 事 判 决 书（2015）海民初字第1250号原告魏博，男，2013年1月10日出生，汉族。法定代理人周淑娴，女，1989年4月21日出生，汉族，系魏博的母亲。委托代理人杨建辉、卢耀东，福建明鼎律师事务所律师。被告厦门市海沧区东孚街道东瑶村周瑶村民小组。代表人周福跃，组长。原告魏博与被告厦门市海沧区东孚街道东瑶村周瑶村民小组（以下简称周瑶小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年4月27日受理后，依法由代理审判员戴艳丽适用简易程序公开开庭进行了审理。原告魏博的委托代理人杨建辉到庭参加诉讼，被告周瑶小组经本院合法传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。原告魏博诉称，其母亲周淑娴自出生即落户并生活在被告周瑶小组，属于周瑶小组的集体经济组织成员。2012年6月29日，周淑娴与丈夫魏德贵登记结婚，结婚后周淑娴的户口未发生迁移，魏德贵因夫妻投靠将户口迁至周淑娴处。魏博为周淑娴与魏德贵的婚生子。魏博出生后即随母亲周淑娴落户并生活于周瑶小组，户口未发生迁移，属于自出生即取得周瑶小组集体经济组织成员资格，应与其他小组成员享有同等待遇，亦有权获得周瑶小组发放的征地补偿款。周瑶小组分别于2013年6月22日和2013年12月24日按每人2000元和每人10000元的标准向小组成员发放征地补偿款。另外，周瑶小组还于2015年4月10日按每人10000元的标准向小组成员发放征地补偿款，同时按每人50000元的标准向1999年以后出生且未取得承包地的新增人员发放新增人员征地补偿款。但周瑶小组以魏博属于外嫁女的子女为由拒绝向其发放上述四笔征地补偿款。为此，魏博诉至法院，请求判令：一、被告周瑶小组向原告魏博支付征地补偿款72000元；二、本案诉讼费用由被告承担。被告周瑶小组未作答辩。经审理查明，原告魏博的母亲周淑娴户口在被告周瑶小组，1998年12月31日，以周淑娴的父亲周安顺为户主包括周淑娴在内的家庭户与周瑶小组建立了土地承包关系，土地承包期限从1998年12月31日起至2028年12月31日止。2012年6月29日，周淑娴与丈夫魏德贵登记结婚，结婚后周淑娴未将户口迁出周瑶小组，魏德贵于2012年11月12日因夫妻投靠将户口迁至周淑娴处，二人于2013年1月10日生育魏博。魏博自出生即落户于周瑶小组，未在周瑶小组取得承包地，也未领取过周瑶小组发放的新增人员征地补偿款。因前场铁路物流园项目和马銮湾项目建设需要，周瑶小组的部分集体土地被国家征收，相应的征地补偿款已经发放至周瑶小组。2013年，周瑶小组分两次向全体小组成员发放前场铁路物流园项目的征地补偿款，分别于2013年6月22日按照每人2000元的标准发放，于2013年12月24日按照每人10000元的标准发放。2015年4月10日，周瑶小组按照每人10000元的标准向全体小组成员发放马銮湾项目的征地补偿款，并于同日按照每人50000元的标准向小组中1999年以后出生且未取得承包地的新增人员发放征地补偿款。但周瑶小组以魏博属于外嫁女的子女为由未向魏博发放上述四笔征地补偿款。另查明，一、周瑶小组制定的前场铁路物流园项目征地补偿款分配方案确定，2012年8月31日前的新增人员才有权取得该项目的人均分配征地补偿款和新增人员征地补偿款。该分配方案于2012年8月13日进行公告。二、周瑶小组制定的马銮湾项目征地补偿款分配方案确定，2015年2月10日前的新增人员才有权取得该项目的人均分配征地补偿款和新增人员征地补偿款。该分配方案于2015年2月2日确定。以上事实有原告提交的户口簿、土地承包经营权证、结婚证、征地补偿款发放清单及通知，被告提交的《公告》、会议记录，当事人陈述及询问笔录、庭审笔录佐证，足以认定。本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。被告周瑶小组经本院合法传唤无正当理由未到庭，本院依法缺席审理和判决。原告魏博的母亲周淑娴户口在被告周瑶小组，且与周瑶小组建立了土地承包关系，享有土地承包经营权，系周瑶小组的集体经济组织成员。周淑娴在结婚后未将户口迁出周瑶小组，故周淑娴作为周瑶小组集体经济组织成员的身份未发生变化。魏博的父亲魏德贵因结婚到周淑娴住所地落户，其子女应享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。魏博于2013年1月10日出生后即随母亲落户于周瑶小组，属于因出生而原始取得周瑶小组集体经济组织成员资格，且属于1999年以后出生且未取得承包地的新增人员。农村集体土地属村民集体所有，土地被征收、征用后，村民小组决定在本集体经济组织内部分配已经收到的征地补偿款，对其集体经济组织成员应同等对待，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人员，有权向集体经济组织请求支付相应的份额。前场铁路物流园项目征地时间较早，其征地补偿安置方案确定时魏博尚未出生，亦尚未成为周瑶小组的集体经济组织成员。周瑶小组制定的分配方案确定2012年8月31日前的新增人员才有权取得该项目的人均分配征地补偿款和新增人员征地补偿款，该分配方案确定的时间条件不违反法律规定，本院予以认可。因魏博不属于2012年8月31日前周瑶小组的新增人员，故无权取得周瑶小组于2013年发放的前场铁路物流园项目的两笔征地补偿款合计12000元。另外，马銮湾项目征地补偿安置方案确定时魏博已经出生，并已经成为周瑶小组的集体经济组织成员。周瑶小组的制定的分配方案确定2015年2月10日前的新增人员才有权取得该项目的人均分配征地补偿款和新增人员征地补偿款，魏博符合该分配方案确定的时间条件，且魏博属于1999年以后出生且未取得承包地的新增人员。周瑶小组按照每人10000元的标准向全体小组成员发放征地补偿款，并按照每人50000元的标准向小组中1999年以后出生且未取得承包地的新增人员发放征地补偿款，魏博属于这两笔征地补偿款的分配对象，周瑶小组不得以魏博属于外嫁女的子女为由拒绝向其发放。周瑶小组未向魏博发放马銮湾项目的人均分配征地补偿款10000元和新增人员征地补偿款50000元，有失公平，侵害了魏博作为周瑶小组集体经济成员的合法权益，周瑶小组应向魏博发放这两笔征地补偿款合计60000元。综上，魏博诉讼请求中的合理部分，本院予以支持，不合理部分，本院予以驳回。依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：被告厦门市海沧区东孚街道东瑶村周瑶村民小组应于本判决生效之日起十日内向原告魏博支付征地补偿款60000元。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1600元减半收取800元，由原告魏博负担130元，由被告厦门市海沧区东孚街道东瑶村周瑶村民小组负担670元，应于本判决生效之日起七日内向本院交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。代理审判员  戴艳丽二〇一五年七月十五日代书 记员  伊颜婷附：本案所适用的法律条文《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。