新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新27民终533号
上诉人（原审原告）:陈晓华，女，1955年8月17日出生，汉族，系克拉玛依市新疆油田公司油田工业研究院退休职工，住克拉玛依市。
委托诉讼代理人:叶林，新疆众信律师事务所律师。
委托诉讼代理人:潘雪梅，新疆众信律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：新疆宏德建筑安装有限责任公司。住所地，博乐市南城工业区横一路。
法定代表人：王德彬，该公司总经理。
委托诉讼代理人：顾宗奎，博乐市宏维法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：博乐公路管理分局。住所地，博乐市团结北路***号。
法定代表人：杜海翔，该局局长。
委托诉讼代理人：于彬，新疆亚桥律师事务所律师。
上诉人陈晓华、上诉人新疆宏德建筑安装有限责任公司与被上诉人博乐公路管理分局地面施工、地下设施损害责任纠纷一案，不服博乐市人民法院（2016）新2701民初2943号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月19日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人陈晓华的委托诉讼代理人叶林、潘雪梅，上诉人新疆宏德建筑安装有限责任公司的委托诉讼代理人顾宗奎，被上诉人博乐公路管理分局的委托诉讼代理人于彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
陈晓华的上诉请求:1、撤销(2016)新2701民初2943号民事判决;2、依法改判二位被上诉人赔偿上诉人经济损失667588.46元(判决书1-5项损失总金额的80%，即809485.57元×80%=647588.46，并赔偿精神损害抚慰金20000元;3、判决被上诉人承担一、二审诉讼费。事实和理由：一、原审判决在认定事实及适用法律上存在严重错误。原审判决未对新疆宏德建筑安装有限责任公司、博乐公路管理分局的侵权行为进行认定，属认定事实错误。肇事沙土堆为宏德公司堆放，博乐公路管理分局在管理过程中未尽到监督检查义务。原审判决未查明宏德公司是否履行安全防护义务。新疆宏德建筑安装有限责任公司、博乐公路管理分局并未根据《公路安全保护条例》、《道路交通安全法》、《公路管理条例实施细则》《公路养护安全作业规程》(JTGH30-2015)、《公路养护技术规范》(JTGHIO-2009)和《道路交通标志和标线》(GB5768-2009)进行安全防护设置，尽到安全警示义务，具有重大过错。二、一审判决适用法律错误，新疆宏德建筑安装有限责任公司、博乐公路管理分局在本案中具有重大过错，应当承担特殊侵权的严格责任，一审法院分配责任不公。
新疆宏德建筑安装有限责任公司辩称：其在施工过程中，在道路上安放了警示标志和减速带。在车辆未超过20码的情况下，经过减速带后不可能导致车毁人亡，虽然交警部门在对景志军的事故认定中没有说明车辆是否超速，也没有经过车速检测，但不能证明其没有超速，在责任认定书中认定过错方为景志军，陈晓华并未对此提起复核和行政诉讼，该事故认定书已生效，就是自认了景志军为全责的事实。陈晓华要求新疆宏德建筑安装有限责任公司承担责任没有相应依据，应当予以驳回。
博乐市公路管理分局辩称：博乐市公路管理分局没有过错，也不存在侵权行为。本案交通事故的发生是景志军违反《道路安全法》导致的事故，与其没有任何法律上的因果关系，陈晓华要求其承担赔偿责任没有事实依据和法律依据。一审法院对本案事实认定清楚，适用法律正确，上诉人的上诉请求没有事实根据和法律依据，应当依法驳回。
新疆宏德建筑安装有限责任公司的上诉请求:1、依法对原审判决第一、二、三、四、五、六项进行改判，驳回被上诉人要求上诉人承担责任的诉讼请求。2、依法判令一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由:原审判决，认定事实不清、适用法律错误，交通事故承担责任的认定是依据交警部门的《道路交通事故认定书》。本案交警部门认定景志军驾驶车辆未按照交通信号通行，其行为是违法行为，认定景志军承担此次事故的全部责任。如果法院判决由第三人承担责任，应推翻该认定书，重新划定责任。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条的规定。本案所涉及的事故路段系三级公路，自建成至今全程限速为40码，在施工路段设置了相应的路牌、警示灯、导向标志、减速带等，已经多方面通知过往车辆公路的现状。故新疆宏德建筑安装有限责任公司不应承担赔偿责任。
陈晓华辩称：驳回其上诉请求，支持陈晓华的上诉请求。
博乐公路管理分局辩称：该上诉与其没有关联，请求法庭公正裁判。
陈晓华向一审法院起诉请求：1、被告向原告赔偿各项损失共计约855107.42元，其中：死亡赔偿金420394元；丧葬费30457元、医疗费251559.75元、住院伙食补助费12720元、护理费68913.67元、营养费9900元、精神损害赔偿金60000元、残疾用具费1163元，合计855107.42元；2、被告承担本案所有诉讼费用。
一审法院认定事实：省道S318线543KM+977处施工路段由被告博乐公路管理分局管理。2015年8月5日被告新疆宏德建筑安装有限责任公司经招投标承包省道S318线543KM+977桥梁加固工程，2015年8月7日被告博乐公路管理分局与被告新疆宏德建筑安装有限责任公司签订《公路工程施工承包合同》，合同约定：由被告新疆宏德建筑安装有限责任公司承包2015年省道S318线543KM+977桥梁加固工程，工程内容包括桥梁拆除桥面铺装，重新布设桥面钢筋网、现浇混凝土铺装层、铺筑沥青混凝土铺装层。工程开工日期为2015年8月8日至2015年9月1日，合同价款179047.50元，新疆宏德建筑安装有限责任公司按工程需要和维修夜间设施使用的照明、设置看守、围栏和警卫等。如未履行上述义务，造成工程、财产损失和人身损害，由新疆宏德建筑安装有限责任公司承担责任。合同对图纸、甲方工作、进度计划、工期延误、工程款赔偿、缺陷责任期、安全施工、不可抗力等亦进行了约定。同日，被告博乐公路管理分局与被告新疆宏德建筑安装有限责任公司签订《安全生产合同》，对安全生产进行约定。2015年8月3日，博乐公路管理分局向托里县公安交警大队提交《关于对S318线543KM+977桥梁修复工程路段封闭的申请，申请自2015年8月5日至2015年9月5日对S318线543KM+977路段进行全封闭施工。2015年8月3日，托里县公安交警大队及博乐公路管理分局在2015年8月5日博尔塔拉报刊登《关于对S318线543KM+977桥梁修复工程路段封闭的公告》，内容为”博乐公路管理局所管养的S318线543KM+977桥梁桥面铺装已推移，存在安全隐患，分局决定对此桥梁进行桥面铺装加固，现定于2015年8月5日至2015年9月5日进行施工，为保证施工安全及工期需要，需对以上路段进行全封闭施工，届时过往车辆需走便道”。2015年8月7日，被告新疆宏德建筑安装有限责任公司出具《S318线桥梁修复工程施工组织设计》，设计要求严格按博乐公路管理分局以及养护规范工程要求，在施工区前后路段布设带有反光作用的交通安全指示牌，限速牌（20公里每小时）、警示装置（爆闪灯等）。按图纸要求在该桥右侧布设便道，并对便道进行平整、洒水、碾压，经检查合格后，对主路进行临时封闭一天，引导社会车辆到便道上通行，观察一天车辆通行情况，直到满足社会车辆平稳、快速通行，再对施工桥头两侧进行封闭。同日，被告新疆宏德建筑安装有限责任公司出具《S318线桥梁修复工程施工作业区交通组织方案》，内容为:”S318线543KM+977桥梁修复工程养护施工区段为三级公路，在离工作区路线右侧上游设置为：在距工作区1060米处设置前方施工1000米标志牌，在560米处设置限速20警告标志，在便道口前20米处摆放车辆导向标志，在作业区前方摆放警示护栏标志（爆闪灯），在工作区终止区的终点60米出摆放减速20标志，在离工作区路线左侧下游设置为：在1030米处设置前方施工1000米标志牌，在780米出设置限度20警告标志，在便道口前20米处摆放车辆导向标志，在对向工作区终止区的终点60米处摆放解速20标志。在此次施工作业中需要各类施工牌为安全锥60个，前方施工1000M牌子2块，爆闪灯一组，限速20警告标志2块，导向标志4块，护栏2个，解速20标志2块。2015年8月21日20时35分，原告丈夫景志军驾驶×××号小型普通客车沿S318线由东向西行驶至543KM+900M处施工路段时碰撞土堆肇事，造成驾驶员景志军当场死亡，乘坐人陈晓华受伤，车辆部分受损的交通事故。2015年12月31日托里县公安交通警察大队出具托公交认字【2015】第151号《道路交通事故认定书》，认定当事人景志军的行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条”车辆行人应当按照交通信号通行，遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行，在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行”，依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条及《道路交通事故处理程序规定》第四十六条规定，因单方过错导致此次事故发生，当事人景志军承担此次事故的全部责任，乘坐人陈晓华无责任。事故发生后，原告陈晓华自2015年8月22日至2015年12月3日在博尔塔拉蒙古自治州人民医院住院治疗，住院103天，花费住院费246185.71元，门诊费4248.12元，共计250433.83元，经诊断为”1、腹部切口裂开；2、闭合性腹部损伤；3、回肠破裂；4、急性弥漫性腹膜炎；5、腹部切口脂肪液化；6、胸腹部软组织损伤；7、闭合性胸膜损伤；8、双侧多发肋骨骨折；9、双肺挫伤；10、右侧血气胸；11、心脏挫伤；12、心包积液（少量）；13、心律失常-
窦性心动过速；14、多发伤；15、创伤性休克；16、闭合性颅脑损伤（轻型）；17、脑震荡；18、右侧肱骨颈骨折；19、右桡骨远端骨折；20、右踝及中足多发粉碎性骨折；21、腰2椎体左侧横突骨折；22、失血性贫血；23、低蛋白血症；24、电解质紊乱-
低钾、高钠、低钠、低钙血症；25、继发性肝功损害；26、呼吸机相关性肺炎、27、右下肢深静脉血栓形成”。出院医嘱：”建议下床活动时患肢需弹力绷带包扎一月，复查血常规、肝功、凝血全套、D-二聚体，出院后每半个月复查一次；继续口服利伐沙斑片；总疗程至少3个月”。医疗证明书治疗意见为：”患者自2015年8月22日至2015年12月2日在博州人民医院住院，住院期间陪护2人，合计103天，出院后医嘱每半个月复查一次，出院后休息3个月，陪护一人，合计90天”。2016年2月24日至2016年2月27日原告陈晓华在博尔塔拉蒙古自治州人民医院住院治疗，住院3天，花费住院费1125.92元，经诊断为：”右侧内外踝骨骨折术后骨性愈合期”，出院医嘱：”休息一个月，出院后每三天换药，术后12天拆线，术后三个月内防止再骨折，患肢功能锻炼，继续口服药物，住院期间及休息期间陪护一人”。2016年11月17日至2016年11月24日原告陈晓华在新疆医科大学第一附属医院住院治疗，花费住院费19979.36元，经诊断为”右侧内踝骨折术后，右侧踝关节僵硬，多发性肋骨骨折术后”。出院医嘱：”三天换药一次，术后一个月、三个月复查足片X线片，视病情择期再次手术治疗可能。适当性右下肢功能锻炼。住院期间和出院后三个月陪护壹人，出院后全休三个月，出院后加强营养，一个月复查”。经托里县交通警察大队对事故现场拍照显示，被告在施工作业区封闭处前方，公路右侧路肩上设置”前方施工请慢行”辅助文字警告、施工警告图形和限速20公里的标志，在施工封闭区前一公里处设置”前方施工1KM”警示标志牌，并设置减速带，事故路段堆放沙土堆，沙土堆上方插有”向右行驶”、”向右改道”警示标志，在由西向东施工路段右侧修筑临时交通便道。原告陈晓华与景志军系夫妻关系，景志军父母均已先于景志军死亡，原告陈晓华与景志军育有一子景琦，已于2009年4月24日死亡，景琦生前已婚无子女。原告陈晓华及景志军居住新疆克拉玛依市克拉玛依区，景志军出生于1951年7月15日。一审法院认为，在公共场所、道旁或通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显警示标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。本案中，被告新疆宏德建筑安装有限责任公司经招投标承包省道S318线543KM+977桥梁加固工程，为该工程施工人，该交通事故发生在被告新疆宏德建筑安装有限责任公司施工路段，被告新疆宏德建筑安装有限责任公司虽设置了施工警示标志，但未严格遵守《公路养护安全作业规程》规定，合理设置施工警示标志和采取安全措施，应当承担赔偿责任。被告博乐公路管理局博乐分局不是本案施工方，不应承担赔偿责任。原告陈晓华要求被告按照2015年度城镇居民人均可支配收入标准赔偿原告丈夫景志军死亡赔偿金420394元（26274.66元×16年），计算方式正确，予以确认，原告陈晓华要求被告按照2015年度在岗职工年工资标准赔偿景志军丧葬费30457元（60914元÷12月×6个月），计算方式正确，予以确认。事故发生后，原告陈晓华第一次在博州人民医院花费住院费246185.71元及门诊费4248.12元、第二次在博州人民医院花费住院费1125.92元、第三次在新疆医科大学第一附属医院花费住院费19979.36元，共计271539.11元。被告辩称原告陈晓华在新疆医科大学第一附属医院住院治疗属于擅自治疗，认为原告陈晓华在新疆医科大学第一附属医院治疗与此次交通事故伤情存在关联性，对被告辩称，不予采信，对医疗费271539.11元，予以确认。原告陈晓华要求被告赔偿住院伙食补助费15000元【（103天+4天+8天）×120元】，计算方式正确，予以确认。原告陈晓华要求被告赔偿第一次在博尔塔拉蒙古自治州人民医院住院期间护理费53560元（103天×260元×2人）、第一次出院后休息期间护理费15353.66元（60914元÷365天×92天×1人）、第二次住院期间及出院休息期间护理费5674.18元（60914元÷365天×34天×1人）、第三次住院及出院休息期间护理费16688.76元（60914元÷365天×100天×1人），合计91276.6元，有医院出具的医疗证明书予以确认，但未提供证据证实第一次在博州人民医院住院期间护理费260元的标准依据，根据法律规定，第一次住院期间护理费应计算为34378.86元（60914元÷365天×103天×2人），护理费合计72095.46元，对护理费72095.46元予以确认。原告陈晓华要求被告赔偿治疗期间的交通费、住宿费5000元，提供了交通费详单，仅提供飞机票一张，飞机票花费非必要支出，且无法证实与原告治疗有关，不予确认。原告要求被告赔偿办理丧事交通费及住宿费3000元，该费用已包括在丧葬费中，不予确认。原告陈晓华要求被告赔偿博州蒙医院门诊费130.38元、红新世纪大药房药品花费51元，未提供正规医疗票据及发票，不予确认。原告陈晓华要求被告赔偿营养费14950元【（195天+4天+100天）×50元】，未提供营养品消费清单及票据，不予确认。原告陈晓华要求被告赔偿残疾辅助器具费1163元，未提供正规发票，不予确认。对原告陈晓华的各项损失认定如下：景志军死亡赔偿金420394元、景志军丧葬费30457元、陈晓华医疗费271539.11元、陈晓华住院伙食补助费15000元、陈晓华护理费72095.46元。《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第三款规定：”没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任”，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款规定：”适用民法通则第一百零六条第三款规定确定赔偿义务人的赔偿责任时，受害人有重大过失的，可以减轻赔偿义务人的赔偿责任”。本案中，原告陈晓华丈夫景志军驾驶车辆途经该施工路段应谨慎驾驶，其未尽到安全驾驶义务，发生交通事故，且交警部门出具的《道路交通事故认定书》认定原告丈夫景志军全责，应认定原告丈夫景志军存在重大过失，可减轻被告新疆宏德建筑安装有限责任公司的赔偿责任。认为被告新疆宏德建筑安装有限责任公司承担20%的赔偿责任，原告陈晓华自行承担80%责任较为适宜。原告陈晓华要求被告赔偿精神损害抚慰金60000元，酌情认定5000元。依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第三款、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第九十一条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十七条、第二十九条规定，判决：一、被告新疆宏德建筑安装有限责任公司于判决书生效后十日内在交强险范围内向原告陈晓华赔偿景志军死亡赔偿金84078.80元（420394元×20%）；二、被告新疆宏德建筑安装有限责任公司于判决书生效后十日内在交强险范围内向原告陈晓华赔偿景志军丧葬费6091.40元（30457元×20%）；三、被告新疆宏德建筑安装有限责任公司于判决书生效后十日内在交强险范围内向原告陈晓华赔偿医疗费54307.82元（271539.11元×20%）；四、被告新疆宏德建筑安装有限责任公司于判决书生效后十日内在交强险范围内向原告陈晓华赔偿住院伙食补助费3000元（15000元×20%）；五、被告新疆宏德建筑安装有限责任公司于判决书生效后十日内在交强险范围内向原告陈晓华赔偿护理费14419.09元（72095.46元×20%）；六、被告新疆宏德建筑安装有限责任公司于判决书生效后十日内在交强险范围内向原告陈晓华赔偿精神损害抚慰金5000元；八、驳回原告陈晓华的其他诉讼请求。本案受理费6466元，由原告陈晓华负担5283元，由被告新疆宏德建筑安装有限责任公司负担1183元。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。对一审法院认定的事实、采信的证据本院予以确认。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。当生命健康权受到侵害时，有依法获得赔偿的权利。《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第一款规定，在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条第二款规定，施工作业单位应在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离设置明显的安全警示标志，采取防护措施。本案中，由于新疆宏德建筑安装有限责任公司省道S318线543KM+977桥梁加固工程施工，虽设置了施工警示标志，但未严格遵守《公路养护安全作业规程》规定，合理设置施工警示标志和采取安全措施，导致景志军、陈晓华生命权、健康权遭受损害，新疆宏德建筑安装有限责任公司理应承担赔偿责任。博乐公路管理分局不是涉案工程的施工人，不应承担赔偿责任。景志军作为完全民事行为能力人，其在道路上行驶时未尽到安全注意义务，其自身存在重大过错，应减轻新疆宏德建筑安装有限责任公司的赔偿责任，一审法院综合考虑各方因素，认定新疆宏德建筑安装有限责任公司承担20%的赔偿责任，陈晓华承担80%的责任并无不当。陈晓华关于新疆宏德建筑安装有限责任公司、博乐公路管理分局应共同承担80%侵权责任的上诉请求缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。新疆宏德建筑安装有限责任公司关于其不应承担侵权责任的上诉请求缺乏法律依据，本院不予支持。
综上所述，上诉人陈晓华、上诉人新疆宏德建筑安装有限责任公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费12384.85元，由上诉人陈晓华负担8806.91元，由上诉人新疆宏德建筑安装有限责任公司负担3577.94元。
本判决为终审判决。
审判长 王灵东
审判员 骆 玲
审判员 张 晖
二〇一七年十二月四日
书记员 沙仁娜