河南省商丘市梁园区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫1402民初2318号
原告：王胜军，男，汉族，1963年3月27日出生，住郑州市金水区。
原告：王勤秀，女，汉族，1978年9月26日出生，住商丘市睢阳区。
两原告共同委托代理人：刘保国、刘聪睿（实习），河南保航律师事务所律师，刘保国律师执业证号14114199310621465。
被告：张明凤，女，回族，1962年10月4日出生，住河南省商丘市。
被告：商丘信息应用技术学校，住所地商丘市睢阳大道与长江路交叉口西北角。
负责人成琦，该学校校长。
两被告共同委托代理人：崔海生，河南向东律师事务所律师，执业证号：14114199810856466。
上列当事人追偿权纠纷一案，本院于2017年3月7日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王胜军及二原告的委托代理人刘保国、刘聪睿（实习），被告张明凤、商丘信息应用技术学校（以下简称信息学校）的委托代理人崔海生到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。
原告诉称，2010年6月23日商丘双嘉置业有限公司与被告张明凤、商丘信息应用技术学校、成琦签订土地联合开发协议（该土地位于睢阳区西侧，长江路北侧）。2010年9月13日，商丘市双嘉置业有限公司与原告王勤秀、王胜军签订协议书，约定由王勤秀、王胜军筹措该项目的资金，按照月息两分计算利息。协议签订后，原告王胜军和王勤秀共为该项目提供550万元资金，其中363.52万元用于张明凤缴纳土地出让金，150万元用于该项目在商丘信息应用技术学校的房屋质押解封，36.48万元用于该项目其他手续的办理。后因商丘双嘉置业有限公司无力履行项目开发，2015年10月26日，经梁园区人民法院（2015）商梁民初字第04242号民事调解书确认，张明凤、商丘信息应用技术学校与商丘双嘉置业有限公司解除了2010年6月23日签订的土地联合开发协议书。虽然该项目的开发协议被解除，但原告之前垫付的资金应由被告偿还，利息按之前约定的月息两分计算。之后原告多次与被告协商，要求偿还之前垫付的项目资金550万元，被告拒不偿还。因此起诉至本院，望本院在查明事实真相的基础上，一、依法判令被告偿还垫付土地出让金363.52万元及利息（按月息2%计算，从2010年9月14日计算至全部付清之日）；二、本案诉讼费用由被告承担。
被告张明凤辩称，1、张明凤与原告之间没有任何合同关系；2、张明凤名下的土地上所缴纳的有关款项，如原告有证据证明系其实际出资，张明凤可负责予以返还。但不应承担原告主张的利息。
被告信息学校辩称，信息学校与原告之间没有任何合同关系和经济关系，不应对原告的诉请承担任何责任。
原告王胜军、王勤秀为支持其主张向本院提交的证据有：一、土地联合开发协议书、情况说明、张明凤的委托书、商丘信息应用技术学校的委托书、（2015）商梁民初字第04242号民事调解书（这组证据来源于（2015）商梁民初字第04242号案件卷宗中）。二、借款合同一份、借条两份。两组证据的证明目的：2010年6月23日，商丘双嘉置业有限公司与张明凤、商丘信息应用技术学校签订土地联合开发协议，约定联合开发建设商用小区项目，开发的地块位于睢阳××西侧、长江路北侧，土地分属张明凤、商丘信息应用技术学校所有。2010年9月14日王胜军代为缴纳了土地出让金363.52万元。后因商丘双嘉置业有限公司没有能力履行合同，张明凤、商丘信息应用技术学校起诉商丘双嘉置业有限公司，要求解除与商丘双嘉置业有限公司签订的土地联合开发协议。2015年10月26日梁园区人民法院出具调解书确认解除商丘双嘉置业有限公司与张明凤、商丘信息应用技术学校2010年6月23日签订的土地联合开发协议。在调解书与情况说明中张明凤、商丘信息应用技术学校都承认土地出让金是由王胜军实际出资交付。王胜军所缴的款项是以月息两分、壹分捌借用别人的，这些借款实际都用于了缴纳张明凤与商丘信息应用技术学校所开发土地的土地出让金。在联合开发协议解除后，张明凤与商丘信息应用技术学校又以这块土地与他人进行了合作开发，张明凤与商丘信息应用技术学校作为实际受益人，应对王胜军代为缴纳的363.52万元土地出让金承担连带偿还责任，并按月息两分支付利息（从2010年9月14日计算至全部付清之日）。三、收条三份，证明原告向商丘市双嘉置业有限公司交付400万元，该款用于缴纳了土地出让金363.52万元。四、土地出让金缴纳票据4份，证明被告张明凤名下的土地出让金363.52万元全部系二原告所缴。五、土地使用证一份，证明原告垫付缴纳了t6d土地出让金后，被告张明凤受让取得了商国用（2011）第032号土地使用证，土地使用类型：出让；土地面积：6537.32平方米。
被告张明凤提交证据的证据有：一、土地出让金交款票据一份及银行进账单一组，总金额为3665200元，证明被告张明凤名下土地所交纳的出让金，其中3635200元系由双嘉置业有限公司联系筹措，联合开发协议现已解除，该资金可依法返还双嘉置业有限公司或实际交款人。二、2010年9月13日双嘉置业有限公司与二原告签订的协议书一份，证明原告自愿与双嘉置业有限公司之间达成协议，与其合作并协助筹措资金，但是基于该协议与二被告无关，他们之间所约定的月息2分的利息，对于被告没有约束力。
被告信息学校提交的证据有：商丘市人民政府商政文（2010）29号文件一份，证明政府部门同意从被告信息学校原有的划拨土地中将面积为6537.32平方米的土地出让给被告张明凤。被告张明凤应补缴土地出让金366.52万元。
本院经审理查明：2010年6月23日，商丘双嘉置业有限公司（甲方）与张明凤、商丘信息应用技术学校（乙方）签订土地联合开发协议，协议主要约定：联合开发建设商住小区项目，开发地块位于商丘市××路西侧、长江路北侧，土地分属张明凤、商丘信息应用技术学校所有。乙方以地块及土地上的附属建筑物作价3000万元，由甲方将其中的1000万元用于该地块由划拨性质转为出让性质支付其首期土地出让金等，另2000万元乙方作为股本入股，甲方以完成该地块开发建设期间各项费用作为股本入股，甲方占65%股份，乙方占35%股份。乙方保证将土地使用证转入甲方名下，甲方先缴纳土地出让金，使土地使用权具备出让性质。2010年9月13日商丘双嘉置业有限公司与王胜军、王勤秀签订协议书，三方各出资200万元作为商丘双嘉置业有限公司与张明凤、信息学校联合开发商住小区项目的启动资金，商丘双嘉置业有限公司占该项目利润原总股份65%的其中35%，王胜军及王勤秀各占15%。土地联合开发协议签订后，因商丘双嘉置业有限公司没有履行土地联合开发协议中约定的义务，张明凤、商丘信息应用技术学校作为原告于2015年提起诉讼，要求解除与商丘双嘉置业有限公司2010年6月23日签订的土地联合开发协议。后经本院主持调解，于2015年10月26日作出（2015）商梁民初字第04242号民事调解书，解除了甲、乙双方2010年6月23日签订的土地联合开发协议。调解过程中，张明凤、商丘信息应用技术学校及商丘双嘉置业有限公司均认可首期土地出让金系王胜军等人实际出资交付。为此参与调解的原、被告双方当事人及调解过程中的案外人王胜军共同签订了一份情况说明，该情况说明主要内容：关于张明凤睢阳××西侧、长江路北侧土地出让金3665200元是王胜军全部交付，一张票据0024087（2010年10月14日，分别是875200元、620000元、2000000元、140000元），其中3万元是张明凤预交，有票据为准，情况属实。张明凤的委托代理人张明花、商丘信息应用技术学校的负责人成琦、商丘双嘉置业有限公司的委托代理人孙秋颖、王胜军均在该说明上签名。
另查明，2010年10月14日商丘市人民政府作出商政文（2010）29号文件一份，证明政府部门同意从被告信息学校原有的划拨土地中将面积为6537.32平方米的土地出让给被告张明凤。被告张明凤应补缴土地出让金366.52万元。
再查明，2010年9月13日商丘双嘉置业有限公司为筹措其与张明凤、商丘信息应用技术学校联合开发商住小区项目所需启动资金，与王胜军、王勤秀签订协议书一份，协议当事方各出资200万元，原告王胜军、王勤秀各将200万元交付垫付商丘双嘉置业有限公司，由商丘双嘉置业有限公司用上述款项向商丘市财政局土地收入专户缴纳了该土地出让金363.52万元，被告张明凤自己缴纳土地出让金3万元。2012年4月6日被告张明凤受让取得了商国用（2011）第032号土地使用证，土地使用类型：出让；面积为6537.32平方米。
本院认为，被告张明凤、信息学校与商丘双嘉置业有限公司签订土地联合开发协议明确约定，张明凤、信息学校各自所属土地当时均是国有划拨性质，其以地块作价入股后，由商丘双嘉置业有限公司以地块价值的一部分作为办理地块的土地出让手续的资金，为此商丘双嘉置业有限公司与王胜军、王勤秀签订协议，由王胜军、王勤秀出资各200万元，商丘双嘉置业有限公司用该款为张明凤缴纳了土地出让金363.52万元后，被告张明凤取得了土地使用证。被告张明凤、信息学校与商丘双嘉置业有限公司签订的土地联合开发协议经本院审理已于2015年10月26日解除。被告张明凤作为实际受益人，在土地联合开发协议解除后未及时将土地出让金支付给实际垫付人王胜军、王勤秀，是引起纠纷的原因，张明凤应承担民事责任。故原告王胜军、王勤秀要求被告张明凤偿还垫付款及利息的合理诉请，本院予以支持。因二原告与商丘双嘉置业有限公司签订有筹措资金协议，原告所要求的垫付款利息应自土地联合开发协议解除之日起按中国人民银行同期贷款利率计算为宜。土地联合开发协议解除之前的利息及剩余本金由二原告与商丘双嘉置业有限公司另行结算。原告要求被告信息学校承担还款责任的证据不足，理由不充分，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第九十八条的规定，判决如下：
一、被告张明凤偿还原告王胜军、王勤秀垫付款363.52万元及利息（利息自2015年10月26日按中国人民银行同期贷款利率计算至款付清之日止）。于判决书生效后十日内履行。
二、驳回原告王胜军、王勤秀的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费减半收取17940元，保全费5000元，合计22940元，由被告张明凤负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。
审判员 张 君
二〇一七年五月三日
书记员 刘广新