广东省高州市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）茂高法长民初字第286号
原告高州市大坡镇大榕村委会六迪湾村民小组。
负责人吴锡富，职务为村民小组长。
委托代理人冯强，男，广东汇法律师事务所律师。
被告冯友坚，男，1978年5月日出生，汉族，高州市人，住本市。
委托代理人吴祖烈，男，广东杨宇律师事务所律师。
被告李志韶，男，1963年7月26日出生，汉族，高州市人，住本市大坡镇清湖圹头村.
被告梁利佳，男，1972年11月8日出生，汉族，高州市人，住本市。
原告高州市大坡镇大榕村委会六迪湾村民小组诉被告冯友坚、�利佳、李志韶农业承包合同一案，本院于2015年12月2日受理后，依法由审判员彭荣坚独任审理，后因案情复杂，依法转为普通程序进行审理.于2016年3月22日召集双方当事人进行庭前交换证据，并于同日9时公开开庭进行了审理。原告高州市大坡镇大榕村委会六迪湾村民小组的负责人吴锡富及其委托代理人冯强，被告冯友坚及其委托代理人吴祖烈，被告李志韶，被告梁利佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告高州市大坡镇大榕村委会六迪湾村民小组诉称：原告高州市大坡镇大榕村委会六迪湾村民小组、被告冯友坚经协商，双方于2008年10月10日、11月20日分别签订了《租包田地合同书》和《租包田地补充合同书》各一份，主要内容为：1、甲方（即原告）将位于地名为三包横路垌、庙背、大猪地等处面积约24.8亩的田地租凭给乙方（即被告冯友坚）经营使用，租凭期限为20年（2009年1月1日起至2028年12月31日止）；2、每年租金为13404市斤稻谷，乙方按当年稻谷市场价折款交租金给甲方；3、签订合同时乙方付清第一年租金给甲方，以后每年农历十二月二十日前交清下一年的租金。《租包田地补充合同书》第三条约定，租包期间，乙方可以采取合伙、联营、转包等形式经营。签订合同后，原告依合同约定将田地移交被告冯友坚使用，被告冯友坚支付租金给原告。
但是从2012年底起，被告冯友坚并未按上述合同约定支付租金给原告，至今拖欠原告2013年、2014年、2015年的土地承租金人民币共58307元。虽经原告多次催促，被告冯友坚也是无理敷衍推搪。最近，原告才知道被告冯友坚又将其租承的上述土地转租给第三人李志韶使用，被告冯友坚及第三人李志韶拖欠租金至今未付，其行为明显违约，并损害了原告的合法权益，被告冯友坚及第三人李志韶已将租赁原告的土地用于开挖鱼塘、修筑道路及建造构筑物等，改变了土地的原貌，依合同约定，被告冯友坚及第三人李志韶应负责修复或支付修复费用给原告将出租的土地修复为可耕地。原告特此起诉，请求判令：一、被告冯友坚付清拖欠的土地承租金人民币58307元及违约金11661元共69968元给原告。二、判令解除原告与被告冯友坚2008年10月10日、11月20日分别签订的《租包田地合同书》及《租包田地补充合同书》。三、判令被告冯友坚及第三人李志韶支付恢复租赁土地为可耕地的费用共人民币65000元给原告。四、由被告冯友坚负担本案全部诉讼费用。
被告冯友坚辩称：第一，冯友坚在2012年3月20日将承包合同转包给梁利佳，有转让协议证实，转让后拖欠租金、开挖鱼塘是2013年发生的，与我方无关。第二，2012年3月20日我方转包合同给梁利佳后，吴锡富签了一张收租收据，注明了收取了2012年的租金。原告在2012年3、4月已经知道转包事实了。吴锡富收取了梁利佳缴纳的租金，代表原告同意我方转包合同给梁利佳。我方和原告签订的租包田地合同书约定，冯友坚可以修筑道路和建造构筑物，因此修路和建房都在合同约定范围内，我方在合同承包期内没有修建道路和修建构筑物，道路是历史形成的。2008年11月20的租包田地补充合同书第二条约定，在租包期间，乙方可以安排经营种养业项目，甲方不得干涉。因此，即使后来的承包人开挖鱼塘，也是属于合同约定范围，原告要求恢复原状没有依据。原告照片的鱼塘是原告发包前就有了。补充合同书的第三条约定，租包期间，乙方可以采取合伙、联营、转让等形式经营，即使没有经原告同意，我方转包合同给梁利佳符合约定。我方的承包期2009年1月1日至2012年3月19日，期间租金我方已经结清给原告，之后的欠租与我方无关。综上所述，原告起诉我方是主体不适格，我方请求法院驳回对我方的诉讼请求。
被告梁利佳辩称：我在冯友坚出转包过来后，六迪湾村民小组的吴锡富是知道的，他收过我租金的。2012年的租金我交齐了。2013年的租金我提前打电话叫吴锡富来领租金，但是他不来领。法院可以去村委会调查的。我挖鱼塘是按照合同来挖的。当时镇委有来解释合同，但是原告违反合同，不给我挖鱼塘。
被告李志韶辩称：我方已经提交了转让合同，转让合同写得很清楚了，我没有承包六迪湾村民小组的田地，本案的纠纷与我无关。原告列我为被告是没有道理的。原来的田地是保持原貌，我没有动过的。我们没有动过原告的路。
经审理查明：原告高州市大坡镇大榕村委会六迪湾村民小组、被告冯友坚经协商，双方于2008年10月10日、11月20日分别签订了《租包田地合同书》和《租包田地补充合同书》各一份，主要内容为：1、甲方（即原告）将位于地名为三包横路垌、庙背、大猪地等处面积约24.8亩的田地租凭给乙方（即被告冯友坚）经营使用，租凭期限为20年（2009年1月1日起至2028年12月31日止）；2、每年租金为13404市斤稻谷，乙方按当年稻谷市场价折款交租金给甲方；3、签订合同时乙方付清第一年租金给甲方，以后每年农历十二月二十日前交清下一年的租金。签订合同后，原告依合同约定将田地移交给被告冯友坚使用，被告冯友坚告支付了2008年至2011年的租金给原告。
2012年3月20日冯友坚将承包合同转让给梁利佳，双方签订了《转让协议书》，2012年4月18日梁利佳支付了2012年的租金给原告。
被告梁利佳按照合同规定搞农牧业养殖，原告村民担心复耕有问题，所以提出叫被告梁利佳不要挖鱼塘，经镇政府调解，但没有结果，致不能实现合同目的。
从2012年底起，被告梁利佳并未按上述合同约定支付租金给原告，至今拖欠原告2013年、2014年、2015年的土地承租金人民币共58307元。原告特此起诉，请求判令：一、被告冯友坚付清拖欠的土地承租金人民币58307元及违约金11661元共69968元给原告。二、判令解除原告与被告冯友坚2008年10月10日、11月20日分别签订的《租包田地合同书》及《租包田地补充合同书》。三、判令被告冯友坚及第三人李志韶支付恢复租赁土地为可耕地的费用共人民币65000元给原告。四、由被告冯友坚负担本案全部诉讼费用。
被告李志韶没有承包六迪湾村民小组的田地，本案的纠纷与李志韶无关。
本案在审理过程中，被告冯友坚申请追加梁利佳、李志韶为本案被告，�院依法追加梁利佳、李志韶为本案被告。
本院认为：根据《中华人民共和国合同法》第八十八条的规定：“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。”根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第三十五条的规定：“本办法所称转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。”土地承包经营权的转让是农村土地承包经营权流转的一种重要形式，它指承包方将剩余承包期内的使用权一次性转让给新承包者的一种法律行为。土地承包经营权转让后，承包方与发包方就该承包地上的承包�系以及相应的权利义务也随之终止，并由受让的农户与发包方确立新的承包关系，即受让方要承担原承包合同的义务，同时享有原承包合同的相应权利。本案中，原告高州市大坡镇大榕村委会六迪湾村民小组与被告冯友坚签订了《租包田地合同书》和《租包田地补充合同书》。2012年3月20日冯友坚将承包合同转让给梁利佳，双方签订了《转让协议书》。原告请求被告冯友坚付清拖欠的土地承租金人民币58307元及违约金11661元共69968元给原告，不符合法律规定，本院不予以支持。被告梁利佳要付清拖欠的土地承租金人民币558307元给原告。导致不能实现合同目的,原告和被告梁利佳都有责任，原告请求被告梁利佳付清拖欠违约金11661元，不符合法律规定，本院不予以支持。
根据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除�同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”梁利佳迟延履行债务致使不能实现合同目的,而且梁利佳也同意解除合同，原告请求解除与被告冯友坚2008年10月10日、11月20日分别签订的《租包田地合同书》及《租包田地补充合同书》，符合法律规定，本院予以支持。
原告请求判令被告冯友坚支付恢复租赁土地为可耕地的费用共人民币65000元给原告。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”和《最高人民法院〈关于民事诉�证据的若干规定〉》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”、第七十六条规定：“当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。”原告主张没有依据，应负举证不能的法律责任。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八十八条、第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《农村土地承包经营权流转管理办法》第三十五条和《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》第二条、第七十六条之规定，判决如下：
一、被告梁利佳应在本判决生效之日起十日内付清拖欠的土地�租金人民币58307元给原告高州市大坡镇大榕村委会六迪湾村民小组。
二、解除原告高州市大坡镇大榕村委会六迪湾村民小组与被告冯友坚2008年10月10日、11月20日分别签订的《租包田地合同书》及《租包田地补充合同书》。
三、驳回原告高州市大坡镇大榕村委会六迪湾村民小组的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1500元，由原告原告高州市大坡镇大榕村委会六迪湾村民小组负担1704元，被告梁利佳负担1296元。
如不服本判决，可在判决达之日十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉至茂名市中级人民法院。
审 判 长 ：彭荣坚
人民陪审员 ： 陈 盛
人民陪审员 ：詹清平
二〇一六年五月十日
书 记 员 ：赖嘉威