四川省色达县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）色民初字第4号
原告江某，男，藏族，村民。
被告四川某某路桥有限责任公司。地址四川省广汉市北海路。
法定代表人黄某某，职务董事长。
委托代理人罗某，北京某律师事务所律师。
原告江某诉被告四川某某路桥有限责任公司（简称路桥公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法由审判员周海独任审判，于2014年4月9日公开开庭进行了审理。原告江某，被告路桥公司的委托代理人罗某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2011年317国道开工，路从我家房屋后修过，当时路基高过我家房屋基础一米多，如果排水工程施工不当将对我家房屋造成损失，当时就找到协调办和项目部李主任说明了情况，李主任当场表示要我放心尽快解决排水问题，然后就没人来处理水沟的事。2013年7月6日下午下暴雨水沟里的水直接冲到我家院子和房里积水达1米多深，这种情况下我们一家四处请人救急排水，但泥石结构的房屋和院墙经不起水泡毁损极大，第二天项目部和协调办到我家实地查看了房屋的损坏情况，并拍照取了证。现在我家院墙由于水的浸泡，基础下沉垮塌变形，房屋基础和梁柱下沉大梁变形，裂缝长三米，宽处达十多厘米，已成危房，房后的一亩多地被淹基本没有收成。请求人民法院判令被告赔偿我家房屋维修费150000元，院墙院坝重修费147925元，维修我家房后的排水沟，确保今后不损毁我家房屋，承担全部诉讼费用。
原告为支持其诉讼请求提交的证据有：1、照片11张，证明原告方房屋受损情况以及暴雨后房屋及院坝被淹情况。2、照片15张，证明被告没有修建排水沟，以及K70＋216修建不合理暴雨过后水量大，雨水没有导入K70＋216钢筋砼盖板涵，加上路面较宽汇水面积大导致原告家被淹。3、更达村书记与副书记、村主任洛穷、四朗登、呷玛加的证词证明被告方没有听取村民的要求和建议积极采取防范措施，在施工后不久的暴雨造成原告方的房屋受损。4、翁达镇人民政府出具的证明，2013年7月6日我镇更达村村民江某到镇政府反映路桥公司在施工时排水沟设计问题，导致大暴雨造成原告家进水房屋损坏。5、呷马甲证词证明原告家房后水沟、涵洞因施工，人为堵塞而造成雨水直接冲进原告家。6、证人罗穷当庭证明：在以前没有修路时当时有一条水沟，路面加高加宽后水沟就没有了，2012年6月份就向项目部反应了这个问题可是一直没有人来处理，2013年7月6日下雨时也找过项目部叫他们派挖机先向路两边挖让水两边排这样就不会冲到老百姓家里，可是一直没有来人，雨停后镇上的人给项目部打了招呼他们才来人看了现场。7、证人所泽当庭证明：下雨时我不在现场，但下雨后我去江某家时墙面上有水冲过后的痕迹大概有80公分的样子。8、证人四朗登当庭证明：我在这住了10多年了一直没有事，但路桥公司修路后路面抬高排水沟就被填埋来没有了，下雨后我也赶到了现场墙面被淹的痕迹也有1米。
经质证被告对原告所提交证据1、2其真实性没有异议，对证据3、4、5提出证人证词不是就自身感知的事实进行证明而是在没有全面了解的情况下作出的结论性证明。对证人罗穷的证词说暴雨前对项目部反应过水沟的问题，因不了解情况不做答辩。对证人四朗登和所泽的证词没有异议。
被告辩称：一、被告不应当对原告所称的损失承担赔偿责任。首先原告住所地没有修建排水沟是因为业主单位四川某工程建设有限责任公司所同意的，施工图纸上没有要求在原告住所地修建排水沟，其次被告没有权利擅自修建施工图纸之外的排水沟，被告要新修施工图纸之处的排水沟必须经俄岗公司同意变更后，由其委托的监理单位向被告作出变更指示后被告才能新修排水沟，而在2013年7月6日前被告没有接到任何修建排水沟的变更指示。简言之，根据《施工合同》被告不是工程的设计单位也不是业主单位，没有权利去决定是否要修建合同之外的排水沟，只能按照俄岗公司所认可的施工图纸进行施工，俄岗公司才是决定是否新修排水沟的决策主体，因此被告不应对没有修建施工图纸之外的排水沟的行为所造成的损失承担赔偿责任。二、2013年7月6日色达县降下特大暴雨，原告房屋本处于山底，排水不畅，暴雨过后山上的雨水会流向原告处，且其院落露天雨水会直接降至其院落中，容易导致原告家出现大量积水，泡松院墙沉降房屋基础，这一损害结果是暴雨导致的与被告无关。三、原告主张的房屋院落维修费共计290775元，严重超出了一般的社会标准，被告不予认可，原告作为权利主张人应向法院申请专业机构对房屋损害赔偿的鉴定。其次反映情况产生的住宿费、生活费、误工费不属于财产损失的赔偿范围，不应列入赔偿范围。四、原告出具的色达县翁达镇人民政府和更达村村民委员会所出具的证明不是在就自身亲身感知的事实进行证明而是在没有全面调查的情况下做的结论性证明，缺乏事实依据，所出具的证明属于“未审先判”应当依法不予采信。
被告向本院提交的证据有：1、施工合同、施工图纸证明证明俄岗公司、某某公司、公路咨询监理公司分别是国道317线俄尔雅至岗托段的发包方、施工方、监理方。施工图纸由俄岗公司提供某某公司按图施工，施工图纸上没有为原告设计修建排水沟，新增排水沟必须由俄岗公司同意并书面通知某某公司。2、四川公路咨询监理公司总监办出具的说明，证明被告方是按图施工。3、会议记要与新修排水沟照片证明新修排水沟工程唯一决定主体是俄岗公司于2013年7月6日以后才决定新修排水沟工程。4、气象材料与设计资料证明2013年7月6日的暴雨属特大暴雨是造成原告方房屋被淹的主要原因。5、暴雨次日照片证明房屋的位置与自身结构也是造成积水形成的原因。
经质证原告对被告所提交证据没有异议。
根据原被告的诉辨意见当庭举证、质证，原告所提供的证据1、4、7、8，能够证明当时下暴雨后原告家被淹和房屋受损的情况，对该几组证据本院予以认证。证据2、5能够证明被告因施工不当雨水没有导入K70＋216处钢筋砼盖板涵以及施工时没有修建K70＋016.48钢筋砼盖板涵从而导致雨水大量流入原告家，对该几组证据本院予以认证，证据3、6能够证明在2013年7月6日暴雨以前原告以及村民就意识到下雨有可能发生危害而向被告所在的项目部反应了该问题。对该几组证据本院予以认证。被告所提供的证据4证明2013年7月6日色达县翁达镇降下暴雨时降雨量为45.6mm属特大暴雨，对该组证据本院予以认证。证据5证明原告江某家房屋位置低洼与自身结构也是造成积水的原因，对该组证据本院予以认证。被告所提供的证据1、2、3证明被告是施工单位，是按照图纸施工，新增排水沟需业主单位同意。但据法院到当地实地取证了解国道317线俄尔雅塘至岗托段K70＋216处钢筋砼盖板涵，因施工处理不当，水量大时水并没有导入该涵洞，K70＋016.48处的钢筋砼盖板涵并没有修建，也没有相关证据证明是业主单位取消了该涵洞。因此应认定被告并未按施工图纸修建K70＋016.48涵洞的事实。
经本院审理查明：2011年7月5日四川某路桥工程建设有限责任公司与被告签定了国道317线俄尔雅塘至岗托段改建公路公程G2合同段修建工程，在K70＋216处钢筋砼盖板涵因施工不当在山上来水水量大时并没有有效的将水导入该涵洞，在K70＋016.48处的钢筋砼盖板涵被告方提供的图纸上有该涵洞而被告并没有修建。2012年6月份原告及附近村民就路面加宽加高堵塞原来路基所形成的自然沟，下雨时有可能雨水会流入附近村民家，对该问题找过被告的项目部反应，项目部一直没有采取积极有效的防范措施。2013年7月6日色达县翁达镇降下特大暴雨时降雨量达到45.6mm。K70＋216处钢筋砼盖板涵并没有将山上来水引入涵洞，水量大时雨水顺着公路留入原告家，加之K70＋016.48处没有修建钢筋砼盖板涵雨水无处排泄从而导致原告家被淹的事实。另查明原告方修建房屋的地址本身就处在地势地洼地带也是造成被淹的原因。
本院认为：公民个人的合法财产依法受到保护，侵害他人合法财产致使受害人遭受损失的，侵害人应当赔偿损失。2013年7月6日色达县降下特大暴雨。而事发前原告方及附近村民曾多次找过被告方的项目部反应过排水沟的问题称路面加宽抬高没有排水设施下雨有可能冲进房屋，而被告一直没有采取积极的防范措施。被告方在施工过程中对K70＋216处钢筋砼盖板涵因施工处理不当没有将山上来水引入涵洞，水量大时雨水顺着公路流入原告家，加之被告方提供的施工图纸证明K70＋016.48处没有修建钢筋砼盖板涵雨水无处排泄从而导致原告家被淹的事实。原告方修建房屋的地址本身就处在地势地洼地带也是造成被淹的原因。综上所述，原被告双方都有过错，应各自承担50%的责任。鉴于原被告双方均没有对所受损房屋提出损害鉴定，按照原告江某家实际房屋受损面积，依照《甘孜藏族自治州人民政府发省政府关于甘孜州征地地上附着物和青苗补偿标准的批复的通知》原告江某所受房屋损失为40000元，原被告各自承担50%，被告需向原告赔偿20000元，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、第一百三十四条第一款（七）项之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告四川某某路桥有限责任公司赔偿原告江某房屋损失费20000元。
二、驳回原告江某其他诉讼请求。
三、判决生效后10内被告四川某某路桥有限责任公司需支付完毕。
本案诉讼费300元，由被告四川某某路桥有限责任公司支付。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或直接上诉于甘孜藏族自治州中级人民法院并提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 周 海
二〇一四年五月六日
书记员 李莉明
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百一十七条：侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损坏国家、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
第一百三十四条第一款（七）项之规定：承担民事责任的方法主要有：
（一）、停止侵害；
（二）、排除妨碍；
（三）、消除危险；
（四）、返还财产；
（五）、恢复原状；
（六）、修理、重作、更换；
（七）、赔偿损失；
（八）、支付违约金；
（九）、消除影响、恢复名誉；
（十）、赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。