江苏省淮安市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2017）苏08委赔5号
赔偿请求人毕传霞，女，汉族，1955年2月22日出生，报社编辑，住淮安市洪泽区。
赔偿义务机关淮安市洪泽区人民法院，住所地淮安市洪泽区洪泽湖大道96号。
法定代表人王亚林，该院院长。
委托代理人陈旭，该院工作人员。
赔偿请求人毕传霞申请赔偿义务机关淮安市洪泽区人民法院（以下简称洪泽法院）刑事赔偿一案，以洪泽法院逾期未作出决定为由向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，并经审判委员会讨论决定，本案现已审理终结。
赔偿请求人毕传霞申请称：洪泽法院非法立案追诉、非法逮捕，以自诉案件准许自诉人撤诉才撤销逮捕措施。本人自2004年2月以来一直在申请国家赔偿，（2005）淮确监字第1号、（2005）苏确申字第0023号、最高人民法院（2006）确监字第65号驳回通知书，以及2012年7月江苏省高级人民法院复查通知书等，均以“自诉撤诉不在国家赔偿范围”为由不给本人国家赔偿。2016年《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》明确了“第二条（六）人民法院准许刑事�诉案件自诉人撤诉的，或者人民法院决定对刑事自诉案件按撤诉处理的”属国家赔偿法中的终止追究刑事责任，受害人有权获得国家赔偿。据此，洪泽法院非法立案审理，又在非法追诉和非法逮捕6年后“准许自诉案自诉人撤诉”，属于终止追究刑事责任，受害人有权获得国家赔偿，本人再次申请国家赔偿。2016年12月23日，洪泽法院受理了本人申请国家刑事赔偿案，履行赔偿的期限早已超过了2个月，没有履行赔偿。根据国家赔偿法刑事赔偿程序的规定，现向淮安市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。请求：一、侵害本人名誉权、荣誉权利的赔偿。要求在其侵权行为造成的影响范围，消除影响，恢复名誉，以书面的法律文书形式公开赔礼道歉，而且给予经济赔偿；二、侵害本人生命权、人身自由权利的赔偿；三、侵害本�政治权、民主权利的赔偿；四、侵害本人肖像权、隐私权利的赔偿；五、侵害本人生存权、发展权利的赔偿；六、侵害本人精神和精神伤害的双重赔偿；七、逼迫本无辜公民20年“打官司”、“申诉”等必须花费的损失：1、邮资费；2、电讯费；3、交通费；4、误工费；5、打印材料费；6、咨询费；7、取证费；8、诉讼费；9、律师费；10、食宿费；11、直接的和间接的奖金、福利、工资、级别职务待遇等；12、写作出版稿酬等经济损失赔偿。上述七项侵权损失赔偿金，计人民币1700万元。八、其他赔偿事项，法院法官办案中对本人的家人、亲戚朋友连带造成的侵权伤害损失，包括私闯民宅查抄、名誉、精神、政治、经济、财产等侵害损失，将另行追诉、追责、追偿。九、法院法官朱秀山等非法抄家，“搜集�据”，造成本人私产损失，包括父亲遗物、几十箱藏书字画等家私，至今无归，请求淮安市中级人民法院赔偿委员会要求洪泽法院联合公安机关查实财物去向，追回并且恢复原样原物返还本人。若原物已经灭失，不能返还原物，除了之前的1700万元之外，另外再要求洪泽法院赔偿损失1000万元人民币。
赔偿义务机关洪泽法院辩称：1998年9月30日马春龙、严翠花以毕传霞犯诽谤罪向洪泽法院提起刑事自诉，要求追究毕传霞的刑事责任，2003年10月29日马春龙、严翠花申请撤诉，2003年10月29日洪泽法院作出（1998）泽刑自诉初字第12号刑事裁定准予撤诉。毕传霞不服提起上诉，二审期间毕传霞申请撤回上诉和反诉，2004年2月2日淮安市中级人民法院作出（2003）淮刑一终字第111号刑事裁定，准予毕传霞撤回上诉和反诉。早在2004年毕传霞向淮安市中级人民法院提起违法确认的申请，2005年3月16日淮安市中级人民法院作出（2005）淮确监字第1号裁定，不予确认。毕传霞不服向江苏省高级人民法院申诉，2005年11月14日江苏省高级人民法院作出（2005）苏确申字第0023号裁定，对洪泽法院于1999年7月23日和2000年6月13日作出的逮捕决定及2003年10月29日裁定准许自诉人撤回自诉不确认违法。毕传霞仍不服，向最高人民法院提起申诉，最高人民法院于2006年7月3日作出（2006）确监字第65号通知书，驳回申诉。毕传霞现在再提出国家赔偿申请，属于重复申请，请求驳回毕传霞的国家赔偿申请。
本院赔偿委员会经审理查明：2004年12月21日毕传霞以洪泽法院在审理马春龙、严翠花诉其诽谤一案中，对其采取逮捕强制措施、裁定准许马春龙、严翠花撤回起诉违法为由，向本院提出确认申请。2005年3月16日，本院作出（2005）淮确监字第1号裁定：对确认申请人毕传霞提出的洪泽法院于1999年7月23日和2000年6月13日作出的逮捕决定及2003年10月29日准许自诉人撤回自诉的裁定违法，不予确认。毕传霞不服，向江苏省高级人民法院提出申诉。江苏省高级人民法院于2005年11月14日作出（2005）苏确申字第0023号裁定：对洪泽法院于1999年7月23日和2000年6月13日作出的逮捕决定及2003年10月29日裁定准许自诉人撤回自诉不确认违法。毕传霞不服，向最高人民法院申诉，最高人民法院于2006年7月3日作出（2006）确监字第65号驳回通知书，对其申诉予以驳回。后其多次向有关部门反映，经有关部门转江苏省高级人民法院处理，江苏省高级人民法院于2012年7月4日向其作出通知书，通知：关于其提出的洪泽法院违法问题，淮安市中级人民法院和江苏省高级人民法院均已作出裁定，不予确认；其向最高人民法院申诉后，最高人民法院也已作出通知予以驳回，现该院也无须再作审查。2016年12月23日，毕传霞向洪泽法院申请国家赔偿。后毕传霞以洪泽法院逾期未作出决定为由向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
以上事实，有（2005）淮确监字第1号民事裁定书、（2005）苏确申字第0023号裁定书、（2006）确监字第65号驳回通知书等予以证实。
本院赔偿委员会认为：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》第四条规定：“公民、法人和其他组织对行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关在2010年12月1日以前作出并已发生法律效力的不予确认职务行为违法的法律文书不服，未依据修正前的国家赔偿法规定提出申诉并经有�机关作出侵权确认结论，直接向人民法院赔偿委员会申请赔偿的，不予受理。”赔偿请求人毕传霞主张洪泽法院行为违法，要求洪泽法院国家赔偿，但是其主张洪泽法院行为违法的国家赔偿确认申请已经经过本院、江苏省高级人民法院作出生效裁定，对洪泽法院的行为不确认违法，赔偿请求人毕传霞向最高人民法院进行申诉，最高人民法院也已经作出通知予以驳回，上述法律文书已经发生法律效力。赔偿请求人毕传霞主张依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条的规定再次申请国家赔偿，但是该解释第二十三条已经明确规定，该解释自2016年1月1日起施行。赔偿请求人毕传霞在人民法院已经作出生效裁定，对洪泽法院行为不予确认违法，向最高人民法院申诉也已经被驳回的情况下，申请洪泽法院国家赔偿，其赔偿申请不符合申请条件，依法应予以驳回。
综上，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款、第十九条第（四）项之规定，决定如下：
驳回赔偿请求人毕传霞的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一八年二月二十八日
附：相关司法解释
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款赔偿委员会收到赔偿申请，经审查认为符合申请条件的，应当在七日内立案，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关；认为不符合申请条件的，应当在七�内决定不予受理；立案后发现不符合申请条件的，决定驳回申请。
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：……（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。