黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑02民终2087号
上诉人（原审被告、反诉原告）：王晶。
委托诉讼代理人：张智宏，黑龙江淞泽律师事务所律师。
被上诉人（原审原告、反诉被告）：中国人民解放军黑龙江省齐齐哈尔军分区，住所地齐齐哈尔市龙沙区永安大街***号。
法定代表人：张晓兵，该军分区司令员。
委托诉讼代理人：闫兆友，该军分区保障部部长。
上诉人王晶因与被上诉人中国人民解放军黑龙江省齐齐哈尔军分区（以下简称齐军分区）房屋租赁合同纠纷一案，不服齐齐哈尔市龙沙区人民法院（2017）黑0202民初775号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月29日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
王晶上诉请求：依法改判齐齐哈尔市龙沙区人民法院（2017）黑0202民初775号民事判决第二项，齐军分区赔偿王晶损失款200,000.00元；一、二审案件受理费由齐军分区承担。事实及理由：一审判决认定事实基本正确，王晶没有违约行为，合同解除的原因是齐�分区造成的，依据房屋租赁法规定齐军分区应给予王晶补偿。但一审判决给付的补偿款数额太少，不足以弥补解除合同给王晶造成的损失。双方签订房屋租赁合同的期限为三年，王晶对房屋整体进行了复合装修，参照使用期限和折旧，王晶的损失金额远远超过200,000.00元，故请求二审法院考虑解除合同的原因，以及王晶实际装修的损失情况，适当调高补偿款金额。
齐军分区辩称，齐军分区对王晶的装饰、装修费用不予认可，双方在签订租赁合同时明确约定，因军事工作需要和国家、军队政策调整而导致合同解除的，双方均不承担责任。同时，合同还约定王晶在装修前，必须书面报齐军分区，由军分区书面答复后才可进行装饰装修，否则装修费用由其全部承担，但王晶在装修前没有向齐军分区书面报告。王晶已实际使用承租房屋一年零九个月，扣除折旧费用，一审判决由齐军分区给付装修损失款100,000.00元，已超出其实际损失，故请求二审法院驳回王晶的上诉，维持原判。
齐军分区向一审法院起诉请求：1、判令解除齐军分区与王晶签订的《军队房地产租赁合同》；2、判令王晶立即将租赁物中的人员及物品全部迁出腾让该房屋，并按约定保持房屋现有完好状态；3、判令王晶立即支付拖欠的租金32,000.00元，以及滞纳金9,600.00元（32,000.00元×30%），并判令租金和滞纳金支付至实际腾让租赁物之日；4、判令王晶承担本案的诉讼费用。
王晶向一审法院提出反诉请求：1、要求齐军分区赔偿王晶经济损失208,846.00元；2、要求齐军分区退还王晶取暖费22,092.00元。
一审法院认定事实：齐军分区系齐齐哈尔市龙沙区永安大街66号、地号为31111-7用地的土地使用权人。2014年8月13日，王晶通过拍卖的方式获得�于龙沙区南马路514号商服用房的承租权。在齐军分区提交的军队房地产租赁合同中，第一条约定，甲方（齐军分区）自愿将位于黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区南马路514号（沈黑字第3426号）的房屋建筑面积263平方米，出租给乙方（王晶）使用。乙方已对甲方所要出租的房地产作了充分了解，愿意承租该房地产。第二条约定，租赁用途为养生馆。第三条约定，租赁期限自2014年9月15日起至2017年9月15日止。第四条约定，租金总额（不含水、电、暖、气、设备、物业等费用）人民币192,000.00元。年租金为64,000.00元，乙方于每年的前十日内交付甲方。付款方式为上打租金。第七条约定，租赁期内，甲方应当履行下列义务：（一）保证出租的房地产符合军队房地产租赁条件，权属清楚；（二）负责处理与出租房地产权属有关的纠纷；（三）保证出租给乙方使用的房地产，按照规定�经军队审批部门批准；（四）负责向军队房地产管理部门办理租赁合同审核手续；（五）负责向军队房地产管理部门申领《军队房地产租赁许可证》；（六）负责向军队有关部门办理出租房地产维修改造项目的审批手续。第八条约定，租赁期内，乙方应当履行下列义务：（一）负责所承租的房地产及附属设施设备的看管维护，因管理使用不当或者其他人为原因造成房屋或设施设备损坏丢失的，必须予以修复或者赔偿；（二）负责所承租的房地产的环境卫生、防火、住用人员登记管理以及安全等工作；（三）不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩固定设施。在不影响使用安全的前提下，确需进行改造、装修或者增扩固定设施的，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须无偿移交给甲方。不得擅自�承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向甲方提供建设方案，在甲方按规定报经军队主管部门批准并由甲方出具书面同意书后实施，费用由乙方自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须完好地无偿移交给甲方；（四）不得以所承租的房地产作抵押或者入股联营，不得将所承租的房地产转借给他人或者与他人互换使用……。第九条约定，合同的解除：（一）甲方因军事需要提前解除合同的，必须经军队房地产管理部门核实并出具书面意见，乙方应当自接到甲方书面通知之日起，一个月内无条件地将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产交还给甲方，甲方按乙方实际使用时间计收租金，无息退还房地产租赁保证金，其他互不补偿；（二）甲方因非军事需要提前解除合同的，应当提前三个月书面通知乙方，乙方应当及时将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产交还给甲方。甲方按乙方实际使用时间计收租金，并补偿两个月租金给乙方作为搬迁费用，并退还房地产租赁保证金及其银行同期存款利息，或者在附加条款中约定；（三）乙方需要提前解除合同的，应当提前三个月书面通知甲方，将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产完好地无条件交还甲方。乙方补偿甲方两个月的租金，甲方不退还乙方房地产租赁保证金；（四）因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任；（五）租赁期满，合同解除。第十一条乙方的违约责任中第（二）项约定，乙方预期交付房地产及有关费用，每逾期一日，甲方按滞交经费总额的千分之三向乙方加收违约金；逾期30日，甲方有权解除本合同并收�按本合同约定属于甲方的全部财产，同时停止向乙方提供本合同由甲方提供的水、电等，属于乙方的财产在没有结清租金和其他费用之前，乙方不得转移；逾期60日，视为乙方放弃其在甲方处财产，同时甲方有权向乙方收取所欠租金及滞纳金。
王晶对该合同内容中的租赁期限、租赁用途、租金及给付方式予以认可，称该合同并非本人亲自签署，认为合同约定的解除条款以及合同解除后王晶的投入无偿由齐军分区收回的约定，系格式条款。王晶向齐军分区支付了2014年9月至2016年9月期间的租金共计128,000.00元，自2014年9月开始占有使用该房屋，对该房屋进行了装修、投入设备，经营养生馆。2016年6月，齐军分区向王晶提出，根据军委关于军队全面停止有偿服务的通知，终止双方的租赁合同，要求王晶停止营业，王晶即注销了税务登记，停止了经营。2017年3月3日，齐军分区又向王晶发布通告，内容为“根据中央军委《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》和《黑龙江省军区全面停止有偿服务活动实施方案》，结合军队国防利益需求和国家政策出现变更。依据《合同法》第九十三条、九十四条、《合同法》解释（二）第二十六条之规定，我部与你方签订的黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区南马路514号，养生馆房屋租赁项目（房屋面积263平方米，坐落号为沈黑字第3426号）合同，第九条，第（一）、（四）款之约定，因此予以解除合同。请收到此通告3日内给予答复，协商腾退事项。逾期不予答复，我部将视为你方拒绝我方要求，我部将按法律程序向你方提起诉讼”，此时王晶已停止对养生馆的经营。
一审法院认为，依法成立的合同，自成立时生效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当双方约定解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案中，王晶虽不认可该合同的真实性，但双方自2014年9月起建立了事实上的房屋租赁关系，且对于租赁期限、租金等合同内容已实际履行，故原审法院认为，双方房屋租赁关系事实清楚，内容不违反法律规定，双方应按合同约定履行各自的义务。现因国家军事调整的需要，出现了合同约定的合同提前解除的情形，且王晶在2016年6月就停止了营业，客观上接受并同意了齐军分区提出的解除租赁合同的请求，故齐军分区要求解除与王晶之间的租赁合同的诉求，予以支持，王晶应在合理期限内迁出该房屋。对于齐军分区主张的给付拖欠房屋租金及滞纳金的诉讼请求，原审法院认为，王晶自2016年6月收到齐军分区通知后，即停止了经营，虽占有该房屋，但未能实现合同约定的用于经营的主要目的，且其停业是按照齐军分区的要求所�，未交2016年至2017年租金是因为齐军分区当时已全面停止有偿服务，不能再接收租金，所以责任不在王晶，故对齐军分区的该项诉讼请求，根据我国民法最基本的公平原则及合同权利义务相一致的规定，不予支持。对于王晶的反诉要求因齐军分区提前解除租赁合同，应补偿其损失的主张，因王晶在租赁的房屋投入了大量资金装修，用于从事经营活动，在合同约定期限尚未届满的情况下，王晶根据齐军分区的要求停止了营业，现要求王晶从租赁的房屋中迁出，势必给王晶造成一定的财产损失，这与军队停止有偿服务活动，促进军民融合、防止与民争利的初衷相悖。也不符合《最高人民法院关于做好军队和武警部队全面停止有偿服务提供司法保障工作的通知》的精神。原审法院认为，对于王晶的投入，应结合王晶的实际投入状况、使用年限、本地区装修材料及人工费用成本、合同履行期限等因素，在租赁合同解除的同时，应酌情给予补偿，故该数额酌情确定为100,000.00元较为适当。对于王晶的其他反诉请求，因没有证据支持，不予认定。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第二百三十五条之规定，判决：一、解除原告（反诉被告）中国人民解放军黑龙江省齐齐哈尔军分区与被告（反诉原告）王晶之间的租赁合同，被告（反诉原告）王晶自本判决发生法律效力之日起10日内从位于齐齐哈尔市龙沙区永安大街66号、地号为31111-7的场地及房屋中迁出；二、原告（反诉被告）中国人民解放军黑龙江省齐齐哈尔军分区于本判决发生法律效力之日起10日内给付被告（反诉原告）王晶补偿款100,000.00元；三、驳回原告（反诉被告）中国人民解放军黑龙江省齐齐哈尔军分区的其他诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）王�的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费840.00元，由被告（反诉原告）王晶承担50.00元、原告（反诉被告）中国人民解放军黑龙江省齐齐哈尔军分区承担790.00元；反诉费2,382.00元，由原告（反诉被告）中国人民解放军黑龙江省齐齐哈尔军分区承担1,150.00元、被告（反诉原告）王晶承担1,232.00元。
二审中，王晶、齐军分区均没有提交新证据，本院对一审法院查明的事实予以确认。
本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人交付租金的合同。本案中，齐军分区与王晶签订的《军队房地产租赁合同》是双方真实意思表示，符合法律规定，且双方已实际履行，故该合同合法有效，齐军分区、�晶均应按照合同约定全面履行自己的义务。
根据齐军分区与王晶签订的合同第九条第一款约定：“甲方因军事需要提前解除合同的，必须经军队房地产管理部门核实并出具书面意见，乙方应当自接到甲方书面通知之日起，一个月内无条件地将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产交还给甲方，甲方按乙方实际使用时间计收租金，无息退还房地产租赁保证金，其他互不补偿；”以及第四款约定：“因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任”。在2016年2月中国共产党中央军事委员会下发了军发（2016）58号《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》后，齐军分区依照合同约定向承租人王晶送达了终止租赁合同的通知，并于2017年3月再次向王晶发去通告，要求立即解除双方的租赁合同，履行了合同约定的相关手续。中央军委的通知既是军事工作的需要，又是关于军队全面停止有偿服务活动的重大政策调整，齐军分区据此提出解除与王晶的租赁合同符合合同约定，不存在违约情形。因此，一审判决解除齐军分区与王晶签订的租赁合同，并无不当，本院应予维持。
关于王晶提出一审判决补偿损失款给付过低，要求调高至200,000.00元装修损失款的问题。因齐军分区与王晶签订的租赁合同约定的租期为三年，且每年租金为64,000.00元，王晶应按照合同约定的期限、租金负担和经营收入等情况进行合理的装饰、装修，其盲目扩大装修成本既不符合合同约定客观情况，也属于其本人的经营风险，故对扩大的装饰装修损失应由其个人承担。况且，双方合同中没有约定解除合同后，出租人全部负担由承租人投入的装饰装修损失。另外，王晶无有效证据�明其装修所支付的合理费用，其主张齐军分区给付200,000.00元补偿款，证据不足，本院不予采信。一审判决考虑王晶的实际投入、使用年限、装修成本、合同履行时间等综合因素，酌定给付王晶100,000.00元补偿款较为适当，本院亦应确认。
综上所述，王晶的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4,300.00元，由王晶负担。
本判决为终审判决。
审判长 梁铁滨
审判员 杨志欣
审判员 李立新
二〇一七年九月十五日
书记员 王鹤霏