河北省邢台市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）冀05执异10号
异议人（案外人）：宋广余，男，1972年11月27日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：宋庆华，男，1976年8月6日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：王强，男，1988年4月29日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：宋广东，男，1963年1月18日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：宋学东，男，1977年1月26日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：宋学春，男，1979年2月25日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：王怀芹，男，1958年5月19日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：孙献林，男，1968年12月13日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：王军，男，1969年2月5日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：王明月，男，1994年1月20日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：郑凤友，男，1958年11月25日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：宋学成，男，1971年9月30日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：刘晓东，男，1972年7月17日出生，汉族，农民，现住河北省承德市兴隆县。
异议人（案外人）：宋振新，男，1986年3月14口出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：李亚男，男，1987年8月15日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：禹安然，男，1972年3月19日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：赵华，男，1960年10月20日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：赵洋，男，1991年6月12日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：郑健国，男，1971年11月24日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：范明杰，男，1962年8月24日出生，汉族，农民，现住河北省承德市兴隆县。
异议人（案外人）：高永超，男，1980年12月7日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：耿志升，男，1972年5月16日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：刘晓梅，女，1976年8月7日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：谢淑贤，女，1977年4月19日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：宋振龙，男，1977年7月18口出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：李亚俊，男，1995年6月21口出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：李海阳，男，1990年2月28日出生，汉族，农民，现住河北省承德市兴隆县。
异议人（案外人）：姜存山，男，1962年11月25日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：宋庆国，男，1969年9月29日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：宋航，男，1994年12月31日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：那玉堂，男，1964年3月8日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
异议人（案外人）：宋占福，男，1966年1月1日出生，汉族，农民，现住河北省承德市鹰手营子矿区。
以上32人委托宋广余、宋庆华、王强为农民工代表。
委托代理人：齐乐全，河北张舰律师事务所律师。
申请执行人：石家庄英杰建筑装饰工程有限公司，住所地石家庄市桥西区中华南大街517号，统一社会信用代码911301045755421770。
法定代表人：王占杰，该公司经理。
被执行人：石家庄建工集团有限公司，住所地石家庄市桥西区中华南大街517号，组织机构代码10440012-1。
法定代表人：刘洪杰，该公司董事长。
本院在执行申请执行人石家庄英杰建筑装饰工程有限公司（以下简称英杰公司）与被执行人石家庄建工集团有限公司（以下简称建工集团）建设工程施工合同纠纷一案中，异议人宋广余、宋庆华、王强等32人不服本院作出的（2018）冀05执31号执行裁定，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人宋广余、宋庆华、王强等32人称，请求解除（2018）冀05执31号执行裁定对建工集团在张家口××石家庄分行账号为12×××28中的721237.80元的冻结、划拨。事由如下：32位异议人是为建工集团承建的承德市鹰手营子矿区寿王坟镇污水处理厂挡墙、护坡和道路工程提供劳务的农民工，从2017年4月开始施工到工程完工，共计5个月，但建工集团除了发放基本的生活费外，其他工资分文未付。32位异议人一直找建工集团讨要工资，始终被以各种理由推脱。无奈之下，只能找到属地劳动监察部门反映情况，承德市鹰手营子矿区人力资源和社会保障局及所属监察大队接到反映后，积极调查核实，确认了建工集团拖欠32位异议人721237.80元农民工工资的事实，并依法向建工集团送达了《劳动保障监察责令限期改正通知书》（营人社老监改通字〔2018〕第02号），责令建工集团在2017年2月17日10时前足额支付拖欠的农民工工资报酬。32位异议人与建工集团联系后，得到的答复是甲方很快就将农民工工资专项资金拨付，到时会发放工资。但没想到2018年2月13日，建工集团通知32位异议人，称甲方拨付的农民工工资虽已到账，但该账户已被邢台市中级人民法院冻结。经了解721237.80元农民工工资所到的建工集团在张家口银行石家庄分行营业部账号为12×××28的账户确实已被邢台市中级人民法院（2018）冀05执31号执行案件冻结。而该笔农民工工资专项资金也被冻结，无法提取发放。故此，32位异议人认为，该账户内的721237.80元款项是甲方拨付的农民工工资专项资金，不应被作为执行标的查封。
异议人宋广余、宋庆华、王强等32人提交了如下证据：1、承德市鹰手营子矿区人力资源和社会保障局出具的《关于石家庄建工集团有限公司拖欠农民工工资的情况说明》、承德市鹰手营子矿区人力资源和社会保障局向建工集团作出的《劳动保障监察责令限期改正通知书》（营人社老监改通字〔2018〕第02号），拟证明建工集团拖欠宋广余、宋庆华、王强等32名农民工工资721237.80元的事实；2、承德市鹰手营子矿区寿王坟镇出具的证明，拟证明建工集团承建的该镇污水处理厂部分工程的农民工工资721237.80元已拨付到建工集团的账户；3、建工集团12×××28账户2018年2月12日至28日《对公明细对账单》。单据显示2018年2月13日该账户电汇入721237.80元。该单据盖有张家口××石家庄分行自助回单机专用章、建工集团公章和财务专用章及法定代表人刘洪杰手章、承德市鹰手营子矿区寿王坟镇政府公章和财务专用章。拟证明汇入该账户的721237.80元是专属于宋广余、宋庆华、王强等32名农民工工资；4、宋广余、宋庆华、王强等32名农民工工资明细表。
英杰公司答辩认为，贵院冻结被执行人建工集团在张家口××石家庄分行开立的12×××28账户属于被执行人的正常商业账户，不属于农民工专项资金账户，且被执行人还有多个账户存有大量资金，完全有能力支付异议人的工资。异议人以冻结被执行人的账户属异议人的农民工专项资金账户为由，要求解除对该账户的冻结于事实不符，这完全是被执行人故意推诿拖延履行判决。
本院审查查明，英杰公司诉河北省任县医院、建工集团和建工集团二分公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年8月14日作出（2016）冀05民初99号民事判决，判决主要内容为：一、被告石家庄建工集团有限公司于本判决生效后十日内给付原告石家庄英杰建筑装饰工程有限公司工程款24188382元及利息；二、驳回原告石家庄英杰建筑装饰工程有限公司的其他诉讼请求。英杰公司和建工集团均不服该判决，上诉至河北省高级人民法院，该院于2017年12月27日作出（2017）冀民终847号民事判决，驳回上诉，维持原判。判决生效后，英杰公司向本院申请强制执行，本院于2018年2月9日立案，案号为（2018）冀05执31号，同日，本院作出（2018）冀05执31号执行通知书、报告财产令，责令建工集团履行（2016）冀05民初99号民事判决确定的义务。2017年2月11日，作出（2018）冀05执31号执行裁定，裁定冻结、划拨被执行人石家庄建工集团有限公司银行存款2600万元，或查封被执行人石家庄建工集团有限公司相应价值的财产。2018年2月11日，本院向张家口××石家庄分行发出协助执行通知书，冻结建工集团在该行开立的12×××28账户存款2400万元，因余额不足，实际冻结888.94元。
另查明，2018年2月13日，承德市鹰手营子矿区寿王坟镇政府将建工集团承建的该镇污水处理厂部分工程的农民工宋广余、宋庆华、王强等32人的工资721237.80元拨付到了建工集团在张家口××石家庄分行开立的12×××28账户。
本院认为，在执行建设工程施工合同纠纷案件中，农民工的工资不能等同于一般的金钱债权关系，应该优先得到受偿，此举关系到民生、关系到社会的和谐稳定。本案中，根据异议人提交的证据综合判断，能够证明异议人的工资721237.80元拨付到了建工集团在张家口××石家庄分行开立的12×××28账户，该账户内的721237.80元应该专属于宋广余、宋庆华、王强等32人。本院在执行申请执行人英杰公司与被执行人建工集团建设工程施工合同纠纷一案中，作出的（2018）冀05执31号执行裁定，冻结建工集团在张家口××石家庄分行开立的12×××28账户并无不当，但该账户内专属于宋广余、宋庆华、王强等32人的工资721237.80元，他们应该优先得到受偿。综上，异议人宋广余、宋庆华、王强等32人的异议理由成立，本院予以支持。本院在执行中通过网络查控系统查询到的建工集团多个账户并不存在大量资金足以支付本案异议人的工资，且其他账户的资金多少与专门拨付的农民工工资无关，英杰公司的答辩意见没有事实依据，本院不予采信。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的司法解释》第四百六十五条第一款第（二）项之规定，裁定如下：
中止对石家庄建工集团有限公司在张家口银行石家庄分行开立的12×××28账户内721237.80元的执行。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审判长 阴志尧
审判员 范茂卫
审判员 程东湘
二〇一八年三月十五日
书记员 张 晴