贵州省凯里市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）凯民初字第2894号
原告贵州恒昊投资有限公司黔东南分公司。
负责人孙向明，总经理。
委托代理人（特别授权）梁恩岳。
被告左东强。
原告贵州恒昊投资有限公司黔东南分公司（以下简称：恒昊黔东南分公司）诉被告左东强劳动争议纠纷一案，本院2015年11月9日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告恒昊黔东南分公司的委托代理人梁恩岳、被告左东强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告恒昊黔东南分公司诉称：被告左东强原系我公司职工，双方已解除劳动关系是事实，但其经济补偿金应根据工作时间和最后12个月工资标准来计算。仲裁委员会没有查清被告在我公司最后12个月的平均工资，必然导致作出经济补偿金计算错误的仲裁裁决。且裁决书仅凭被告的陈述便对生活费予以认定，于法于约无据。首先，生活费不是劳动争议的范围；其次，劳动合同法中没有生活费的规定，属于民事诉讼范畴；再次，双方签订的劳动合同未予明确约定。另外，被告的养老保险以及医疗保险已在2015年1月30日贵州省凯里市人民法院行政裁定书执行处理了。综上所述，劳动仲裁委员会的仲裁裁决部分事实未查清，适用法律错误。为了维护我公司的合法权益，现诉至法院，请求依法判决：1、我公司不予支付被告经济补偿金11640元；2、我公司不予支付被告放假期间生活费7072元；3、判决原告不予支付被告养老保险费壹万伍仟玖佰贰拾柒元整（￥15927.00元）及医疗保险费贰仟陆佰肆拾玖元肆角整（￥2649.4元）；4、本案诉讼费由被告承担。
原告恒昊黔东南分公司为证明诉请理由成立，在举证期限内向本院提交的证据材料有：1、原告的《营业执照》、《组织机构代码证》复印件各一份1页，拟证明原告的企业性质、工商登记信息及诉讼主体资格。2、黔东南州劳人仲案字（2015）第207号《仲裁裁决书》复印件一份5页，拟证明仲裁裁决经济补偿金计算错误、生活费没有法律依据的事实。3、《送达回执》复印件一份1页，拟证明原告在规定时间内提起诉讼的事实。4、《民事起诉状》、《提交申请劳动仲裁到法院清单》复印件各一份共5页，拟证明（1）原告在法定期限内起诉的事实；（2）原告与名单上的职工已就劳动争议向法院起诉的事实；5、（2015）凯行非诉审字第3号《行政裁定书》复印件一份，拟证明凯里市人民法院出具的行政裁定书已对被告左东强的养老保险、医疗保险问题进行处理的事实；6、《租赁合同》复印件一份9页，拟证明原告是2009年1月1日才成立的，对之前的补偿不承担责任的事实。7、《贵州恒昊公司黔东南分公司人员工资表》复印件一份1页，拟证明仲裁裁决书计算经济补偿金标准错误的事实。当庭提交的证据有：原告向黔东南州全江化工投资有限责任公司购买设备的部分《发票》复印件一份各1页，拟证明原告与黔东南州全江化工投资有限责任公司没有关系，不应当承担2009年以前的职工经济补偿金的事实。
被告左东强辩称：黔东南州劳动人事争议仲裁委员会对本案认定事实清楚，法律关系定性准确，适用法律恰当，程序合法。被告与原告存在合法的劳动关系，2014年12月31日原告向被告送达了《终止劳动合同通知》，该通知载明“公司处境艰难，被迫停产”终止了答辩人劳动关系。本案原告自2011年9月起就没有为被告缴纳社会保险费根据法律规定，自2009年1月起被告与原告终止劳动合同前十二个月的平均工资为1980元。为此，原告应给予被告经济补偿金为11880元。关于放假期间的生活，从2013年8月起，原告就决定除留守人员值班外全体员工均休息。原告虽因生产经营困难而做出让员工放假的决定，但双方的劳动关系并未因此而解除，且公司中层会议上有对放假期间生活费的约定，故原告应当支付放假期间的生活。关于养老保险、医疗保险的问题，原告自2011年9月起就没有为被告缴纳社会保险费，导致被告到法定退休年龄不能办理退休手续，2015年3月18日被告书面申请提交至黔东南州社会保险事业局，代原告自行缴纳了社会保险费共计15827元，根据相关法律规定，原告有义务为被告办理社会保险，并且承担缴纳相应份额的社会保险费的责任，故原告应当支付被告为其代为缴纳的养老保险及医疗保险费用。综上所述，原告提出的全部诉请均不能成立，请求人民法院依法判决驳回。
被告左东强为证明答辩理由成立，在举证期限内向本院提交的证据材料有：1、被告的《居民身份证》、《上岗证》复印件各一份2页，拟证明被告的基本身份信息和诉讼主体资格。2、《员工聘用合同》复印件三份，拟证明被告与原告签订劳动合同的事实。3、《医疗保险收据》复印件5份，拟证明被告本人代原告交纳医疗保险的事实；4、养老保险缴费收据复印件，拟证明被告本人代原告交纳医疗保险的事实；5、2012年《个人账户对账单》复印件一份1页，拟证明原告方交纳养老保险的事实；6、《仲裁裁决书》复印件一份，拟证明黔东南州仲裁委员会曾对被告与原告的劳动争议进行裁决的事实。7、《终止劳动合同通知》复印件一份，拟证明原告与我终止合同的时间。9、《借记卡明细对账单》复印件一份，拟证明原告公司发放工资、生活费的事实。10、《退休申请书》复印件一份，拟证明被告申请退休的事实。11、《租赁合同》复印件一份，拟证明原告发放生活费的依据凭证。
经审理查明:原告恒昊黔东南分公司系贵州恒昊投资有限公司2009年1月16日成立的企业非法人机构，经营范围有：非金融性投资，化肥、液氨开发生产销售等。被告左东强原系贵州省凯里化肥厂职工。2002年，贵州省凯里化肥厂停产后将全厂的场地、生产设备及厂房出租给贵州全江化工投资有限责任公司，2002年被告左东强被派遣到贵州全江化工投资有限责任公司工作，并保留与原贵州省凯里化肥厂的劳动合同关系。2008年11月28日，贵州省凯里化肥厂被法院宣告进入破产程序，被告左东强在与贵州省凯里化肥厂解除劳动关系时，领取了贵州省凯里化肥厂破产清算组支付2008年前的一次性经济补偿金。原告恒昊黔东南分公司成立后，原、被告在建立劳动关系的情况下，双方于2010年1月1日签订了一份为期五年的《员工聘用合同》。2013年8月16日，原告恒昊黔东南分公司全面停产放假后，原告将被告左东强放假回家。2014年12月31日，原告恒昊黔东南分公司以公司经营困难、合同到期为由向被告左东强送达《终止劳动合同通知》。双方因支付解除劳动关系经济补偿金的标准和发放放假期间生活费的问题产生纠纷后，被告左东强于2015年5月22日向黔东南州劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求为：“一、裁决被申请人向申请人支付终止劳动合同的经济补偿32057.00元;二、裁决被申请人向申请人支付2013年7月至2014年12月的生活费7904.00元。三、裁决被申请人向申请人支付带薪年休假工资3572.00元。四、裁决被申请人支付申请人带被申请人缴纳的养老保险费21337.44元。五、裁决被申请人支付申请人带被申请人缴纳的衣领保险费用6705.16元。”黔东南州劳动人事争议仲裁委员会立案受理后，于2015年5月24日作出黔东南州劳人仲案字第208号《仲裁裁决书》，裁决：“一、被申请人在本裁决书生效之日起十五日内向申请人支付终止劳动合同关系的经济补偿壹万壹仟陆佰肆拾元整11640.00。二、被申请人在本裁决书生效之日起十五日内向申请人支付2013年8月至2014年12月放假期间基本生活费7072.00元。三、被申请人在本裁决书生效之日起十五日内向申请人赔付申请人为被申请人垫付的养老保险费壹万伍仟玖佰贰拾柒元整（￥15927.00元）。四、被申请人在本裁决书生效之日起十五日内向申请人赔付申请人为被申请人垫付的医疗保险费贰仟陆佰肆拾玖元肆角整（￥2649.4元）。”仲裁裁决书送达双方当事人后，原告恒昊黔东南分公司不服仲裁结果，于2015年11月9日向本院提起诉讼。庭审中，因原、被告均不接受调解，本院未主持双方当事人进行调解。
另查明：贵州恒昊投资有限公司为成立恒昊黔东南分公司，于2008年12月31日与贵州省凯里化肥厂破产清算组签订一份《租赁合同》，租用原贵州省凯里化肥厂的全部场地、生产设备和厂房，合同第四条第（3）项约定：“生产期间，乙方所聘的原贵州省凯里化肥厂员工，在完成生产经营任务的前提下，每月人均收入不低于1300元人民币，并按时发放，如因故停产时间在壹个月以上（含壹个月），除乙方安排工作的员工发工资外，其余聘用员工由乙方按每月320元发生活费，受聘人员参加学习培训期间，由乙方按每人320元/月发给生活费。”
再查明：2011年10月后，被告代原告缴纳了其应缴纳的2011年10月至2014年12月期间的养老保险费15927.00元。2010年度及2012年年度，被告代原告缴纳了其应缴纳的医疗保险共计2649.4元。2013年8月至2014年12月，原告恒昊黔东南分公司在停产放假期间未向被告发放生活费。
同时查明：2013年7月中旬，原告总经理闫小利在公司调度室主持召开副科级以上中层干部会议上宣布公司停产放假，在放假期间每月向职工发生活费416元，并要求中层干部逐级传达。
上述事实，有原告恒昊黔东南分公司的起诉状、被告左东强书面答辩状以及双方当事人所举证据材料和庭审记录等在卷佐证，经庭审举证、质证，本院依法审查，可以认定。
本院认为：劳动者与用人单位的合法权益均受法律保护。本案原、被告2010年1月1日签订的《员工聘用合同》是在平等自愿的基础上订立的，不仅是双方当事人的真实意思表示，而且不具有法定的无效情形，对其真实性、合法性与有效性，本院予以确认。鉴于双方当事人对解除劳动关系的事实未持异议，本院确认原、被告在2009年到2014年期间存在劳动关系，且劳动关系已于2014年12月31日解除。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；……”第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；……”虽然原告提出终止劳动合同的理由符合法律规定，但依法应当向被告支付解除劳动合同经济补偿金。对双方争议焦点，本院作如下评析。
一、关于经济补偿金的计算标准问题
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条规定：“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。”被告系原贵州省凯里化肥厂职工，在与贵州省凯里化肥厂解除劳动关系时，已获得破产清算组支付的经济补偿金（一次性安置费），故2008年之前的工龄不再作为本案计算经济补偿金的时限。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”劳动部颁发的[1994]481号《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第十一条规定：“本办法中经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除合同前十二个月的月平均工资。……。”从原告停产和职工放假的情况，2013年8月前的生产可视为正常生产，经济补偿金应以2012年8月至2013年7月职工应得工资的平均数为计算标准。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定：“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。……”因原告未提交的被告2012年8月至2013年7月职工应得工资表册，原告作为用人单位，应当持有职工每月领取工资的表册，因其未能举证证明停产前12个月被告应得工资的具体数额，依法应当承担相应的不利法律后果。被告以补偿金1980元/月为标准，并无不当，具体数额为1980元/月×6月=11640元。
二、关于停产放假期间的生活费问题
2014年12月31日前，原、被告未解除劳动关系，被告仍是原告的职工。原告作为用人单位有发放职工基本生活费的义务。从原告总经理闫小利在停产放假前副科级中层干部会议上宣布的决议和租赁合同第四条第（3）项约定的内容来看，足以说明原告应当在放假期间发放职工基本生活费。根据最低工资标准和企业职工基本生活费的调整，原告应当支付被告2013年8月至2014年12月的基本生活费即7072元（416元/月×17个月）
三、关于养老保险和医疗保险是否支付的问题
合法的劳动关系依法受法律保护。在劳动关系存续期间，缴纳社会保险是用人单位的法定义务，每个单位和劳动者都有义务缴纳，义务是依法必须履行不得放弃的。原告于2009年1月至2014年12月期间与被告存在劳动关系，且原告认对未缴纳的养老保险及医疗保险的数额未持异议。原告作为用人单位其应当依法履行给被告缴纳社会保险的义务，庭审中原告未提供充分有效的证据证明其已为被告缴纳了2011年11月至2014年12月的养老保险及2010年、2012年度两年的医疗保险。被告出于自身需要缴纳了医疗保险和养老保险，其支付的费用中包括了原告作为用人单位应承担的部分，故原告应赔偿被告为其代缴的这部分社会保险费。故原告应支付被告代其应缴纳的养老保险15927元及医疗保险2649.4元。
综上所述，原告的诉请有悖于法律规定，理由不能成立，本院依法不予支持。被告的辩解意见既与庭审查明的事实相符，也于约于法有据，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十九条，《中华人民共和国社会保险法》第四条，《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第四十四条、四十六条、第四十七条第一款与第三款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条、第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条，参照劳动部颁发的[1994]481号《违反和解除劳动合同有经济补偿办法》第十一条之规定，判决如下：
一、驳回原告贵州恒昊投资有限公司黔东南分公司的诉讼请求。
二、原告贵州恒昊投资有限公司黔东南分公司在本判决生效之日起五日内一次性支付被告左东强解除/终止劳动合同关系经济补偿金11640元。
三、四、原告贵州恒昊投资有限公司黔东南分公司在本判决生效之日起五日内一次性支付被告左东强在停产放假期间的基本生活费7072元。
四、原告贵州恒昊投资有限公司黔东南分公司在本判决生效之日起五日内一次性支付被告左东强养老保险养老保险15927.00元及医疗保险2649.4元。
若义务人未按照判决书确定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元,由原告贵州恒昊投资有限公司黔东南分公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本。同时，在上诉期限内直接向上诉法院预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。
本判决生效后，如负有履行义务的一方当事人不履行义务，享有权利的一方当事人可在判决书确定履行义务期限届满之日起，两年内向本院申请强制执行。
审判员 潘政旭
二〇一六年一月十日
书记员 杨 岚