广东省南澳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）汕澳法刑初字第9号
公诉机关南澳县人民检察院。
被告人蔡某甲，男，1951年5月29日出生于广东省南澳县，汉族，文盲，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2013年10月18日被刑事拘留，同年11月9日被逮捕。现羁押于南澳县看守所。
被告人赖某甲，男，1945年10月21日出生于广东省南澳县，汉族，小学文化，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2013年10月20日被刑事拘留，同年11月9日被逮捕。现羁押于南澳县看守所。
被告人蔡某乙，男，1955年3月19日出生于广东省南澳县，汉族，小学文化，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2013年10月20日被刑事拘留，同年11月9日被逮捕。现羁押于南澳县看守所。
被告人赖某乙，男，1956年12月14日出生于广东省南澳县，汉族，文盲，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2013年10月20日被刑事拘留，同年11月9日被逮捕。现羁押于南澳县看守所。
南澳县人民检察院以汕南检公诉刑诉（2014）4号起诉书指控被告人蔡某甲、赖某甲、蔡某乙、赖某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年2月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭。此后，南澳县人民检察院因需要补充侦查，于2014年3月10日以南检公诉延（2014）1号《延期审理建议书》建议对该案延期审理；2014年3月11日本院作出（2014）汕澳法刑初字第9-1号《延期审理决定书》，决定对被告人蔡某甲、赖某甲、蔡某乙、赖某乙聚众扰乱社会秩序一案延期审理；2014年4月1日南澳县人民检察院以南检公诉恢审（2014）1号《恢复庭审建议书》建议对被告人蔡某甲、赖某甲、蔡某乙、赖某乙聚众扰乱社会秩序一案恢复庭审；2014年4月2日本院作出（2014）汕澳法刑初字第9-2号《恢复审理决定书》，决定对被告人蔡某甲、赖某甲、蔡某乙、赖某乙聚众扰乱社会秩序一案恢复审理。2014年4月16日本院公开开庭审理了本案，南澳县人民检察院指派检察员杨子峰出庭支持公诉，被告人蔡某甲、赖某甲、蔡某乙、赖某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
南澳县人民检察院指控：国家863计划先进能源技术领域智能电网关键技术研发（一期）重大项目中的南澳至澄海大型风电场柔性直流输电接入技术研究与开发示范工程（下简称863示范工程）由广东电网公司汕头供电局负责实施，并选址于青澳管委会九溪澳村建设换流站，该换流站的建设用地征用及补偿事宜，已于2013年2月7日由南澳县国土资源局与九溪澳村签订协议，并已理赔完毕。广东电网公司汕头供电局在取得土地使用证后开始施工。在施工期间，被告人赖某甲、蔡某甲无理以换流站建设用地超出征用范围、补偿不合理为由，纠集被告人蔡某乙、赖某乙及其他村民，多次到青澳换流站施工现场，采用搭设栏栅为路障、搭建工棚日夜监视，不让施工，并聚集村民围堵换流站唯一出入口等方式，阻挠青澳换流站工程施工，导致该工程从2013年9月26日至2013年10月17日一直处于停工状态，造成经济损失1426225.57元。
案发后，被告人赖某甲、蔡某乙、赖某乙于2013年10月20日主动向南澳县公安局投案。
南澳县人民检察院对指控的上述犯罪事实，当庭宣读和出示了以下证据：受案登记表、立案决定书、户籍证明、照片、村“两委”联席会议记录、村民会议及村民代表会议记录、村民户代表会议记录、国家863工程二次补偿土地款分配表、国家863项目九溪澳换流站建设用地情况说明、协议书、收款收据、国家建设征用土地协议书、关于青澳换流站工程受阻损失费用的汇总、工程结算报告书、鉴定意见通知书、企业法人营业执照及工程造价咨询企业甲级资质证书、关于863工程的相关材料、上网追逃人员登记表、抓获经过、证明、情况说明、另案处理的说明、单据、笔记本，证人刘某、潘某某、余某某、吴某甲、郑某某、蔡某丙、蓝某某、柳某某、蔡某丁、蔡某戊、罗某、张某、蔡某己、蔡某庚、蔡某辛、林某某、田某某、赖某丙、陈某某、赖某丁、蔡某壬、朱某某、蔡某癸、赖某戊的证言，被害人汕头供电局863示范工程业主项目部（吴某乙）的陈述，被告人赖某甲、蔡某甲、蔡某乙、赖某乙的供述，勘验、辨认笔录：由南澳县公安局制作的现场勘查笔录和辨认笔录等。
南澳县人民检察院认为，被告人赖某甲、蔡某甲、蔡某乙、赖某乙无视国家法律，阻碍扰乱863示范工程的科研秩序，致使该项目的科研工作无法正常进行，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究刑事责任。在共同犯罪中，被告人赖某甲、蔡某甲起主要作用，系本案主犯；被告人蔡某乙、赖某乙起次要作用，系本案从犯，应依据《中华人民共和国刑法》第二十六条、第二十七条的规定予以处罚。提请本院依法判处。
被告人蔡某甲当庭对起诉指控的罪名和犯罪事实没有异议，请求法庭从轻处罚。
被告人赖某甲当庭对起诉指控的罪名和犯罪事实没有异议，请求法庭从轻处理。
被告人蔡某乙当庭对起诉指控的罪名和犯罪事实没有异议，认为自己有罪，很后悔，请求法庭从轻处罚。
被告人赖某乙当庭对起诉指控的罪名和犯罪事实没有异议，请求法庭从轻处理。
经审理查明：被告人蔡某甲、赖某甲、蔡某乙、赖某乙系南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民，其中被告人蔡某甲、赖某甲分别是南澳县青澳管委九溪澳村老年人协会成员、新当选负责人。
本案所称的“国家863示范工程”是指国家863计划先进能源技术领域“智能电网关键技术研发（一期）”重大项目中“南澳至澄海大型风电场柔性直流输电接入技术研究与开发示范工程项目”，项目法人单位为广东电网公司，实施单位为广东电网公司汕头供电局。该工程项目分别在南澳青澳、金牛和澄海塑城建设换流站，其中南澳青澳换流站位于南澳县青澳旅游度假区九溪澳村北部，毗邻华能110千伏青澳风电场，占地面积约10.8亩。该换流站的建设用地征用及补偿事宜，已于2013年2月7日由南澳县国土资源局与南澳县青澳旅游度假区九溪澳村民委员会签订协议书，同年3月20日南澳县青澳旅游度假区九溪澳村民委员会收到南澳县国土资源局支付的该宗建设用地征用的各项补偿费950000元，村民已领到补偿款，理赔工作完毕。广东电网公司在取得位于南澳县青澳旅游度假区九溪澳村北部约10.8亩土地使用权后，由广东电网公司汕头供电局开始施工，建设南澳青澳换流站。在施工期间，被告人蔡某甲、赖某甲以南澳青澳换流站的建设用地超出征用范围、补偿不合理为由，纠集被告人蔡某乙、赖某乙及南澳县青澳旅游度假区九溪澳村其他不明真相的村民采用搭设栏栅为路障，在施工现场搭建篷棚并由村民日夜轮值监视，不让施工单位进行施工，及聚集村民围堵南澳青澳换流站唯一出入口的手段，阻挠南澳青澳换流站工程施工，聚众扰乱南澳青澳换流站施工现场的正常工作、科研秩序，导致南澳青澳换流站工程从2013年9月26日至2013年10月17日一直处于停工状态，工程停工22天，造成1426225.57元严重经济损失。
案发后，被告人蔡某甲于2013年10月18日被抓获，并如实供述自己的罪行；被告人赖某甲于2013年10月20日主动向南澳县公安局后宅派出所投案，并如实供述自己的罪行；同日，被告人蔡某乙、赖某乙主动向南澳县公安局青澳派出所投案，并如实供述自己的罪行。庭审时，被告人蔡某甲、赖某甲、蔡某乙、赖某乙当庭自愿认罪。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、受案登记表、立案决定书。证明：侦查机关南澳县公安局治安巡警大队于2013年9月29日受理汕头供电局国家863示范工程业主项目部经理吴某乙书面材料报案，并于2013年9月30日决定以涉嫌聚众扰乱社会秩序罪立案侦查的情况。
2、户籍证明。证明：被告人蔡某甲、赖某甲、蔡某乙、赖某乙的自然身份情况。
3、关于青澳九溪澳村老年人协会选举新负责人会议纪要、关于青澳九溪澳村老年人协会变更负责人的申请、九溪澳村成立老年人协会成员名单。证明：被告人蔡某甲、赖某甲分别是南澳县青澳管委九溪澳村老年人协会成员、新当选负责人的事实。
4、照片16幅。证明：南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民围堵的南澳青澳换流站的现场情况。
5、南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村“两委”联席会议记录、村民会议及村民代表会议记录、村民户代表会议记录、国家863工程二次补偿土地款分配表、南澳县国土资源局出具的国家863项目九溪澳换流站建设用地情况说明、协议书、收款收据、国家建设征用土地协议书。证明：国家863示范工程项目从征地到补偿均已完成，南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民也已按分配表领到补偿款，从而印证诸被告人聚众阻挠该工程的建设是无理取闹的事实。
6、由广东省电网公司汕头供电局863汕头风电柔性直流示范工程业主项目部出具的关于青澳换流站工程受阻损失费用的汇总、青澳换流站工程受阻损失报告。证明：南澳青澳换流站工程由于被告人蔡某甲、赖某甲、蔡某乙、赖某乙及南澳县青澳旅游度假区九溪澳村其他村民围堵而受损，及南澳青澳换流站工程停工的时间是从2013年9月26日起至2013年10月17日止。
7、汕头市发展和改革局关于南澳至澄海大型风电场柔性直流输电接入技术研究与开发示范工程项目备案的通知（汕市发改（2013）104号）、汕头市发展和改革局关于下达汕头市2013年电网建设投资计划及863示范工程投资计划的通知、广东省发展改革委关于南澳＋160千伏柔性直流输电示范工程核准有关问题的复函。证明：被告人蔡某甲、赖某甲、蔡某乙、赖某乙及南澳县青澳旅游度假区九溪澳村其他村民聚众扰乱的工程系国家重点工程的事实。
8、上网追逃人员登记表。证明：涉案人员蔡俊生现在逃的事实。
9、抓获经过、证明。证明：2013年10月18日，犯罪嫌疑人蔡某甲在南澳县青澳旅游度假区九溪澳村被拘传到案，同日，犯罪嫌疑人蔡某甲被刑事拘留；2013年10月20日犯罪嫌疑人赖某甲、蔡某乙、赖某乙自动到公安机关投案，同日，犯罪嫌疑人赖某甲、蔡某乙、赖某乙被刑事拘留的情况。
10、情况说明。证明：侦查机关南澳县公安局所接受的阻挠国家863示范工程部分证据的来源及相关涉案人员蔡哆、沈来水的去向无法查找的情况。
11、另案处理的说明。证明：南澳县公安局决定对涉案人员蔡某庚、蔡某壬、蔡某辛、陈某某、赖某丁、赖某丙、田某某作另案处理。
12、广东电网公司汕头供电局出具的证明。证明：报案人吴某乙的身份系国家计划课题“大型风电柔性直流输电接入技术研究与开发”示范工程业主项目部经理。
13、单据6单、笔记本1本。证明：南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民为阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站施工的自筹资金的支出情况。
14、关于要求从轻处理赖某甲等4位村民的请求。证明：南澳县青澳旅游度假区九溪澳村民委员会要求对被告人蔡某甲、赖某甲、蔡某乙、赖某乙从轻处理，对其适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
15、证人刘某（国家863示范工程南澳青澳换流站施工现场工作人员）的证言。证明：南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民采取施工现场搭设路障、临时帐篷等方式围堵国家863示范工程南澳青澳换流站施工现场进出口，阻止工程人员施工的事实。
16、证人蔡某戊（国家863示范工程南澳青澳换流站施工现场工作人员）的证言。证明：（1）南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民从2013年9月26日开始聚众阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站施工现场，导致该工程无法施工的事实；（2）涉案人员蔡俊生积极参与围堵国家863示范工程南澳青澳换流站施工现场的事实。
17、证人罗某（国家863示范工程南澳青澳换流站施工现场工作人员）的证言。证明：（1）南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民从2013年9月26日开始聚众阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站工程施工现场，导致该工程无法施工的事实；（2）当地政府因为南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民聚众阻挠施工现场而曾派协调组到场进行协调，进一步证明南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民在明知南澳青澳换流站工程为国家重点工程的情况下仍对该工程进行围堵、阻挠施工；（3）南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民采用敲打铜锣的方式召集村民到国家863示范工程南澳青澳换流站施工现场阻挠施工。
18、证人张某（中国能源建设集团广东火电工程总公司职员，现任国家863示范工程南澳青澳换流站土建技术员）的证言。证明：南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民从2013年9月26日开始聚众阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站工程施工，导致该工程无法施工的事实。
19、证人余某某（南澳县国土资源局用地股工作人员）的证言。证明：2013年9月28日，其到南澳青澳换流站施工现场协调处置，看到南澳青澳换流站工程施工现场围堵有七、八十名南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民，在工程唯一出入路口设置栏栅，阻止工程施工车辆和施工人员进入施工现场的事实。
20、证人吴某甲（南澳县青澳旅游度假区管理委员会党委副书记）的证言。证明：从2013年9月26日开始，南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民围堵国家863示范工程南澳青澳换流站施工现场，在围堵过程中采取搭栏杆进行围堵，造成该工程无法施工的事实。
21、证人郑某某（南澳县青澳旅游度假区管理委员会旅游办公室工作人员）的证言。证明：2013年9月26日，其到南澳青澳换流站施工现场协调处置时看到南澳青澳换流站主楼被七、八十名南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民和村民搭建的栏栅围堵，导致该工程无法施工的事实。
22、证人蓝某某（南澳县青澳旅游度假区管理委员会党政办公室工作人员）的证言。证明：从2013年9月26日开始，在南澳青澳换流站施工现场有南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民在工程主楼前面设立栏栅阻止施工方出入和施工的事实。
23、证人蔡某丁（南澳县青澳旅游度假区九溪澳村民委员会委员、副主任）的证言。证明：（1）南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民从2013年9月26日开始聚众阻挠南澳青澳换流站工程施工，导致该工程无法施工的事实；（2）南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民采用敲打铜锣的方式召集村民到国家863示范工程南澳青澳换流站施工现场阻挠施工。
24、证人潘某某（南澳县国土资源局副局长）的证言。证明：从2013年9月26日开始南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民搭建栏栅围堵南澳青澳换流站通道，阻挠工程施工，其中蔡某甲、蔡俊生等村民在国土部门、青澳管委会领导班子和村民协调会上表示要继续阻挠工程施工的事实。
25、证人蔡某丙（南澳县青澳旅游度假区九溪澳村党支部书记）的证言。证明：从2013年9月26日南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民开始聚集到南澳青澳换流站阻挠工程施工，导致工程一直处于停工状态。期间，赖某甲、蔡某甲组织村民派钱作为阻挠费用，并以敲打铜锣方式召集村民集中。
26、证人柳某某（南澳县青澳旅游度假区九溪澳村民委员会委员）的证言。证明：（1）南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民从2013年9月26日开始聚众阻挠南澳青澳换流站工程施工，导致该工程无法施工的事实；（2）被告人蔡某甲在南澳县青澳旅游度假区九溪澳村以敲打铜锣的方式召集村民到国家863示范工程南澳青澳换流站工地进行围堵、阻挠施工的事实；（3）涉案人员蔡俊生积极参与围堵、阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站施工的事实。
27、证人蔡某己（南澳县青澳旅游度假区九溪澳村民委员会主任）的证言。证明：（1）南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民从2013年9月26日开始聚众阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站施工，导致该工程无法施工的事实；（2）当地政府有关工作人员曾到现场对村民进行劝说、教育，南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民仍对该工程进行围堵、阻挠施工。
28、证人蔡某庚（南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民）的证言。证明：从2013年9月26日开始南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民应蔡某甲的铜锣声聚集到南澳青澳换流站工地设置路障、帐篷等阻挠国家863示范工程施工；阻挠主要由蔡某甲、赖某甲、蔡俊生组织，村民交的阻挠经费由蔡某乙保管。
29、证人蔡某辛（南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民）的证言。证明：（1）南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民聚众阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站施工，导致该工程无法施工的事实；（2）其中被告人蔡某甲、赖某甲为召集村民阻挠施工者。
30、证人林某某（南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民）的证言。证明：（1）在2013年9月26日到10月17日期间南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站施工的事实；（2）被告人蔡某甲、赖某甲、蔡某乙等聚众扰乱社会秩序的事实。
31、证人田某某（女，南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民）的证言。证明：（1）南澳县青澳旅游度假区九溪澳村部分村民从2013年9月26日开始阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站施工的事实；（2）在阻挠过程中，被告人蔡某甲有敲打铜锣召集南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民围堵国家863示范工程南澳青澳换流站的行为。
32、证人赖某丙（女，南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民）的证言。证明：2013年9月底南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民开始阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站施工的事实。
33、证人陈某某（女，南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民）的证言。证明：2013年9月25日晚九溪澳村老年人协会开会商讨如何阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站施工，并于2013年9月26日起在九溪澳村老年人协会的组织下九溪澳村村民聚众围堵、阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站施工20多天，导致该工程无法施工的事实。
34、证人赖某丁（女，南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民）的证言。证明：2013年9月底南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民开始搭建路障、篷棚等围堵国家863示范工程南澳青澳换流站施工现场，导致该工程停工20多天的事实。
35、证人蔡某壬（南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民）的证言。证明：从2013年9月26日到2013年10月17日期间，南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民通过搭建路障、帐篷、摊派经费等方式参与围堵阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站施工，导致该工程停工的事实。
36、证人朱某某（女，南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民，被告人蔡某乙妻子）的证言。证明：南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站施工期间，老年人协会组织村民摊派经费，其丈夫蔡某乙负责保管该经费的事实。
37、证人蔡某癸（南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民）的证言。证明：阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站施工的活动费用由赖某甲开单，蔡某乙负责出入账和保管的事实。
38、证人赖某戊（南澳县青澳旅游度假区管理委员会旅游办公室工作人员）的证言。证明：2013年9月29日南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民围堵国家863示范工程南澳青澳换流站施工现场出入口，阻挠该工程施工的事实。
39、汕头市供电局国家863示范工程业主项目部于2013年9月29日向南澳县公安局报案、汕头市供电局国家863示范工程业主项目部经理吴某乙的陈述。证明：南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民从2013年9月26日开始聚众阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站工程施工，导致该工程无法施工的事实。
40、被告人蔡某甲的供述。证明：其与赖某甲组织参与2013年9月25日讨论围堵国家863示范工程南澳青澳换流站的会议，并于2013年9月26日敲打铜锣召集村民到南澳青澳换流站进行围堵，搭建篷棚、摊派费用，阻挠工程施工的事实；以及村民阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站施工期间，九溪澳村老年人协会组织村民摊派经费，蔡某乙负责保管经费的事实。
41、被告人赖某甲的供述。证明：2013年9月25日晚，其与蔡某甲组织九溪澳村老年人协会成员召开会议，讨论如何围堵国家863示范工程南澳青澳换流站，并于2013年9月26日到10月17日期间在南澳青澳换流站工程现场围堵、阻挠该工程施工的犯罪事实；及村民阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站施工期间，九溪澳村老年人协会组织村民摊派经费，蔡某乙负责保管该经费的事实；同时也证明其于2013年10月20日主动向公安机关南澳县公安局后宅派出所投案，如实供述自己罪行的事实。
42、被告人蔡某乙的供述。证明：其在蔡某甲、赖某甲召集下与赖某乙等南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民于2013年9月26日至2013年10月17日期间采用竹竿、树木堵路，搭建竹棚轮值看守通道等方式阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站施工，导致该工程无法施工的事实；同时也证明村民阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站施工期间，九溪澳村老年人协会组织村民摊派经费，其负责保管该经费的事实；也证明被告人蔡某乙于2013年10月20日主动向公安机关南澳县公安局青澳派出所投案，如实供述自己罪行的事实。
43、被告人赖某乙的供述。证明：其与蔡某乙等南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民在蔡某甲、赖某甲的召集下于2013年9月26日至2013年10月17日期间采用竹竿、树木堵路，搭建竹棚轮值看守通道等方式阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站施工，导致该工程无法施工的事实，及村民阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站施工期间，九溪澳村老年人协会组织村民摊派经费，由蔡某乙负责保管该经费的事实；同时证明被告人赖某乙于2013年10月20日主动向公安机关南澳县公安局青澳派出所投案，如实供述自己罪行的事实。
44、南澳县公安局制作的现场勘查笔录及平面图。证明：南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民围堵、阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站施工现场的位置。
45、由南澳县公安局制作的辨认笔录，分别为：南澳县青澳旅游度假区管理委员会工作人员郑某某对赖某甲的辨认，南澳县青澳旅游度假区九溪澳村主任蔡某己对赖某甲的辨认，南澳县青澳旅游度假区九溪澳村党支部书记蔡某丙对赖某甲的辨认，南澳县青澳旅游度假区管理委员会党委副书记吴某甲对赖某乙的辨认，蔡某丙对蔡某乙的辨认，蔡某己对蔡某乙的辨认，吴某甲对蔡某甲的辨认，蔡某丙对蔡某甲的辨认，南澳县青澳旅游度假区九溪澳村民委员会委员柳某某对蔡某甲的辨认，蔡某己对蔡某甲的辨认，南澳县国土资源局副局长潘某某对蔡某甲的辨认，南澳县国土资源局用地股工作人员余某某对蔡某甲的辨认，柳某某对蔡某甲的辨认，蔡某己对赖某乙的辨认。经辨认，确认：已到案的被告人赖某甲、蔡某甲系本案组织、指挥者；被告人蔡某乙、赖某乙系本案积极参与者。
46、由汕头市粤建工程造价咨询有限公司出具的工程结算报告书。证明：由于本案四被告人及南澳县青澳旅游度假区九溪澳村村民阻挠国家863示范工程南澳青澳换流站施工，导致该工程造成的经济损失为1426225.57元。
47、汕头市粤建工程造价咨询有限公司的企业营业执照及资质证书。证明：出具工程结算报告书的汕头市粤建工程造价咨询有限公司为有资质的工程造价咨询有限公司。
本院认为：被告人蔡某甲、赖某甲在国家863示范工程南澳青澳换流站的建设用地征用及补偿事宜已理赔完毕的情况下，仍以南澳青澳换流站的建设用地超出征用范围、补偿不合理为由，纠集被告人蔡某乙、赖某乙及南澳县青澳旅游度假区九溪澳村其他不明真相的村民采用搭设栏栅为路障，在施工现场搭建篷棚并由村民日夜轮值监视，不让施工单位进行施工，及聚集村民围堵南澳青澳换流站唯一出入口的手段，阻挠南澳青澳换流站工程施工，聚众扰乱南澳青澳换流站施工现场的正常工作、科研秩序，导致南澳青澳换流站工程停工22天，造成1426225.57元严重经济损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，应依法惩处。公诉机关南澳县人民检察院指控被告人蔡某甲、赖某甲、蔡某乙、赖某乙犯聚众扰乱社会秩序罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。
在案证据显示，被告人蔡某甲、赖某甲在该次聚众扰乱南澳青澳换流站施工现场正常工作、科研秩序中，直接参与组织、策划和指挥，系首要分子；被告人蔡某乙、赖某乙积极、主动参与犯罪，系积极参与者。本案系共同犯罪，在实施聚众犯罪中，两首要分子起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚；两积极参与者起次要、辅助作用，是从犯，应当从轻或者减轻处罚。被告人赖某甲、蔡某乙、赖某乙在案发后自动到侦查机关投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以对其减轻处罚；被告人蔡某甲被抓获归案后能如实供述自己的罪行，依法可以对其从轻处罚；被告人蔡某甲、赖某甲、蔡某乙、赖某乙庭审时当庭自愿认罪，可以酌情从轻处罚。基上，被告人蔡某甲、赖某甲、蔡某乙、赖某乙提出给予从轻处理或处罚的辩解，理由成立，本院予以采纳。
鉴于被告人蔡某甲、赖某甲、蔡某乙、赖某乙悔罪表现较好，而且没有前科劣迹，系初犯、偶犯，没有再犯罪的危险，对其适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可以对其宣告缓刑。
据此，本院根据被告人蔡某甲、赖某甲、蔡某乙、赖某乙的犯罪事实、性质及情节、悔罪表现和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第九十九条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第九十七条、第六十七条第一、三款、第七十二条第一款和第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
一、被告人蔡某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人赖某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人蔡某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人赖某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状一份，副本三份。
审 判 长 游 潮 茂
人民陪审员 柯 成 福
人民陪审员 麦 惠 高
二〇一四年五月十三日
书 记 员 纪云（代）
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第九十九条本法所称以上、以下、以内，包括本数。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第九十七条本法所称首要分子，是指在犯罪集团或者聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百一十六条被告人、自诉人和他们的法定代理人，不服地方各级人民法院第一审的判决、裁定，有权用书状或者口头向上一级人民法院上诉。被告人的辩护人和近亲属，经被告人同意，可以提出上诉。
附带民事诉讼的当事人和他们的法定代理人，可以对地方各级人民法院第一审的判决、裁定中的附带民事诉讼部分，提出上诉。
对被告人的上诉权，不得以任何借口加以剥夺。
第二百一十七条地方各级人民检察院认为本级人民法院第一审的判决、裁定确有错误的时候，应当向上一级人民法院提出抗诉。
第二百一十九条不服判决的上诉和抗诉的期限为十日，不服裁定的上诉和抗诉的期限为五日，从接到判决书、裁定书的第二日起算。