四川省木里藏族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川3422刑初25号
公诉机关木里藏族自治县人民检察院。
被告人彭启铭，男，汉族，1964年4月17日出生，大学本科学历，原凉山州民政局新工委组织科长兼凉山州民政社会福利生产公司法人代表，住四川省凉山州西昌市，于2016年5月26日被木里县人民检察院决定取保候审，由西昌市公安局执行。
辩护人刘诚，四川星亮律师事务所律师。
木里藏族自治县人民检察院以木检诉刑诉[2016]18号起诉书指控被告人彭启铭犯受贿罪向本院提起公诉。本院依法组成合�庭，公开开庭审理了本案。木里藏族自治县人民检察院指派检察员谭薇、王景才出庭支持公诉,被告人彭启铭及其辩护人刘诚到庭参加诉讼。现已审理终结。
木里县人民检察院指控：2010年6月，经凉山州人事局批准，凉山州民政局指派彭启铭到凉山州民政社会福利生产公司（以下简称福利公司）兼任法人代表。福利公司修建经济适用房，彭启铭是建房领导小组成员，负责监督工程进度、安全生产、工程拨款审签、协调等工作。
凉山州恒利建筑有限责任公司中标经济适用房工程项目，工程款为人民币2900万元。在签订建设施工合同时，彭启铭结识了工程负责人肖某某，肖某某希望彭启铭在工程建设过程中给予帮助，表示可以给彭启铭工程款2%的好处费，彭启铭未表态。工程开工后，2011年3月的一�，肖某某约彭启铭在福利公司门口见面，交给彭启铭一个黑色塑料袋，彭启铭推辞不了就收下，袋内有现金人民币10万元。2012年3月一天傍晚，肖某某约彭启铭在彭住的小区门口见面，交给彭启铭一个黑色塑料袋，彭启铭拿回家后发现袋内有现金人民币20万元。2012年6月一天傍晚，肖某某约彭启铭在小区门口见面，交给彭启铭一个黑色塑料袋，彭启铭拿回家后袋内有现金人民币28万元。
上述58万元是肖某某按照约定给予彭启铭的好处费。
2012年10月的一天，肖某某约彭启铭在彭住的小区见面，请彭启铭帮忙催收集资款并及时拨付工程款，当场交给彭启铭一个黑色塑料袋，袋内有现金人民币30万元。
2016年5月12日，彭启铭主动到凉山州纪委投案，如实交代了其收受人民币88万元好处费的事实，并积极退赃。
公诉机关对上述事实向法庭提供了相应证据，并认为被告人彭启铭的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪应追究其刑事责任。
被告人彭启铭对指控的犯罪事实供认不讳，未提出辩护意见。其辩护人提出：1、对公诉机关指控彭启铭犯受贿罪无异议；2、彭启铭在案发后自动投案，如实供述，具有自首情节，应减轻处罚；3、彭启铭揭发彭某某非法持有枪支，经过公安机关查证属实，并规劝彭某某投案，彭启铭具有立功表现，应对其减轻处罚；4、彭启铭案发后积极退还全部赃款，可对其从轻处罚；5、彭启铭系偶犯、初犯，并自愿认罪，有悔罪表现，可酌定从轻处罚；6、建议对彭启铭判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。
经审理查明：2010年6月，经凉山州人事局批准，凉山州民政局指派彭启铭到凉山州民政社会福利生产公司（以下简称福利公司）兼任法人代表、经理。福利公司修建职工经济适用房，彭启铭是建房领导小组成员，负责监督工程进度、安全生产、工程拨款审签、协调等工作。凉山州恒利建筑有限责任公司（以下简称恒利建司）中标福利公司经济适用房建设工程项目。在签订建设施工合同时，彭启铭结识了恒利建司工程负责人肖某某，肖某某希望彭启铭在工程建设过程中给予关照，表示可以给彭启铭工程款2%的好处费，彭启铭未表态。工程开工后，2011年3月，肖某某约彭启铭在福利公司门口见面，交给彭启铭一个黑色塑料袋，彭启铭推辞不了就收下，后彭发现袋内装有现金人民币10万元。2012年3月，肖某某约彭启铭在西昌市军干所小区门口见面，交给彭启铭一个黑色塑料袋，彭启铭拿回家后发现袋内有现金人民币20万元。2012年6月，肖某某约彭启铭在西昌市军干所小区见面，交给彭启铭一个黑色塑料袋，彭启铭拿回家后发现袋内有现金人民币28万元。
上述58万元是肖某某按照约定按照工程款2%给予彭启铭的好处费。
2012年10月，经济适用房工程完工后，肖某某约彭启铭在西昌市军干所小区见面，请彭启铭帮忙催收集资款并及时拨付工程款，并交给彭启铭一个黑色塑料袋，彭启铭拿回家后发现袋内有现金人民币30万元。
2016年5月12日，彭启铭主动到凉山州纪委法纪教育中心投案，如实交代了其收受肖某某人民币88万元好处费的事实，并积极退缴了全部赃款。
2016年7月19日，彭启铭向会理县公安局益门派出所举报会理县下村村民彭某某非法持有枪支，并于2016年7月21日规劝并带领彭某某到会理县公安局益门派出所自首，上缴火药枪一支；会理县公安局已受案调查，经凉山州公安局物证鉴定所鉴定，送检的自制火药枪认定为枪支，具有杀伤力。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、指定管辖决定书、立案决定书，证实本案由凉山州人民检察院指定木里县人民检察院管辖；木里县检察院于2016年5月23日决定立案侦查。
2、凉山州纪委关于彭启铭到案的情况说明、个人结算业务申请书，证实2016年5月12日，被告人彭启铭主动到凉山州纪委法纪教育中心投案，并如实供述其收受凉山州民政福利公司经济适用房工程承建方负责人肖某某人民币88万元的事实；2016年5月13日，被告人彭启铭主动退缴违纪款人民币88万元。
3、户籍证明，证实被告人彭启铭的身份情况及其具有完全刑事责任能力。
4、干部任免审批表、凉山州人事局兼职批复、凉山州纪委处分决定，证实2011年8月至2015年3月，被告人彭启铭被任命为凉山州民政局组织科科长；2010年6月，凉山州人事局同意彭启铭到凉山州民政社会福利生产公司兼职法定代表人（兼任福利公司经理），兼职时间为三年（2010年6月至2013年6月）。
5、凉山州民政福利公司工程招标报告、凉山州发改委批复、中标通知书、增加工程审核报告书、附属工程审核报告书，证实2010年11月凉山州民政福利公司请求核准其公司经济适用房工程建设项目招标事宜，并得到凉山州发改委的批准开始招标，后凉山州恒利建筑有限责任公司中标及民政福利公司经济适用房增加工程、附属工程的审核情况。
6、建设工程施工合同书、补充合同，证实2011年1月12日，被告人彭启铭作为凉山州民政福利生产公司法定代表人与凉山州恒利建筑有限责任公司签订福利公司职工经济适用住房工程建设施工合同，合同约定工程价款、工期、工程范围及其他双方权利义务事项。
7、拨款申请、拨款报告、付款说明、记账凭证、进账单、收据，证实凉山州恒利建筑公司申请工程拨款及增加工程量等款项皆经过了彭启铭的签字审批。
8、竣工验收批准书、验收报告，证实2013年7月，凉山州民政福利公司经济适用住房工程竣工后�彭启铭作为工程项目负责人签字同意验收。
9、立功情况说明、受案登记表、物证鉴定意见书，证实2016年7月19日，彭启铭向会理县公安局益门派出所举报会理县下村村民彭启发私藏枪支，并于2016年7月21日规劝并带领彭某某到会理县公安局益门派出所自首，上缴火药枪一支；会理县公安局受案调查，经凉山州公安局物证鉴定所鉴定，送检的自制火药枪认定为枪支，具有杀伤力。
10、证人肖某某的证言，证实“1、我和彭启铭是在凉山州民政福利公司经济适用房建设工程中认识的，2011年我公司中标福利公司的经济适用房建设工程项目，合同标价是2900万元左右，后来增加了楼底三层、附属工程、一个小办公楼、楼顶一层，工程造价就增加到了4700万元左右。当时我是我们公司这个工程的负责人，彭启铭是福利公司经理，负责工程协调工作，工程拨款、工程协调等很多事都需要经过彭启铭来办理。2、为了在施工时彭启铭不为难我，我就找到彭启铭商议可以给他工程造价2%的回扣，他同意了，之后在工程拨款中，我公司写好工程预付款申请后由彭启铭签字再帮我办理后续所需材料。3、2011年3月，我约彭启铭在福利公司门口见面，交给彭启铭一个黑色塑料袋，袋内有现金人民币10万元；2012年3月，我约彭启铭在我们军干所小区见面，我和彭启铭住一个小区，我交给彭启铭一个黑色塑料袋，内有现金人民币20万元；2012年6月，我约彭启铭在我们军干所小区见面，交给彭启铭一个黑色塑料袋，内有现金人民币28万元，以上58万元是我按照约定给予彭启铭的好处费；2013年10月，项目工程完工后，我约彭启铭在军干所小区见面，请彭启铭帮忙催收住房集资款并及�拨付工程款，交给彭启铭一个黑色塑料袋，内有现金人民币30万元。我一共前后四次送钱给他，合计人民币88万元。
11、被告人彭启铭的供述与辩解，证实其供述的犯罪时间、地点、事实经过与上述其他证据基本吻合。
以上证据客观真实，取证程序合法有效，且证据间能相互印证，本院予以采纳。
本院认为，被告人彭启铭身为国家工作人员，在担凉山州民政局组织科科长，兼任凉山州民政福利生产公司经理期间，利用职务之便，在凉山州民政福利公司职工经济适用房工程建设过程中，在工程协调、工程拨款等方面，为工程承建方负责人肖某某提供便利，四次收受肖某某的贿赂款人民币88万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控事实清楚，证据确实�分，指控罪名成立。辩护人提出的被告人彭启铭在案发后自动投案，如实供述，具有自首情节，应依法对其减轻处罚的辩护意见，经审查，被告人彭启铭的行为符合自首成立的要件，依法可对其从轻处罚；辩护人提出的被告人彭启铭揭发彭某某非法持有枪支，经查证属实，并规劝彭启发自首，被告人彭启铭具有立功表现，应依法对其减轻处罚的辩护意见，被告人彭启铭检举揭发他人非法持有枪支，经过查证属实，可认定为有立功表现，而根据立功表现所破获的案件较轻，依法可对其从轻处罚；辩护人提出的被告人的彭启铭积极退还全部赃款，可对其从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳；辩护人提出的被告人彭启铭系偶犯、初犯，并自愿认罪，有悔罪表现，可酌定从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳；辩护人提出的建议对彭启铭判处三年以下有期徒刑，并�用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。据此，经过审委会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条、第六十八条、第七十二条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人彭启铭犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币200000元；（罚金自判决生效之日起三月内缴纳）
(缓刑考验期从判决确定之日起计算，即自2017年1月31日起至2022年1月30日止)
二、被告人彭启铭犯罪所得人民币880000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到�决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状一份，副本二份。
审判长 ：张 继亮
审判员 ：肖 新华
审判员 ：扎西次丁
二〇一七年一月二十日
书记员 ：且沙子打
附本案依据的相关法律条款:
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，�反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别巨大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
多次贪污未处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，减免、减少损害后果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定的情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行两年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财�，应当予以没收。没收的财产和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。
第六十八条犯罪或分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔�表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需要执行。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法规定第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没�财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。