河南省郑州市上街区人民法院民 事 判 决 书（2015）上民初字第434号原告巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司。法定代表人张爱国，总经理。委托代理人刘志立，巩义市法律服务所法律工作者。被告中铝矿业有限公司。法定代表人董光辉，总经理。委托代理人王威、雒建峰，系该公司法律顾问。原告巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司（以下简称“大发铝矿”）与被告中铝矿业有限公司（以下简称“中铝矿业”）合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告大发铝矿的法定代表人张爱国及其委托代理人刘志立、被告中铝矿业的委托代理人王威、雒建峰到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告大发铝矿诉称，原、被告双方于2007年10月23日签订了“巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司采矿权转让”合同书，详见合同，合同约定，原告将拥有的巩义市张家沟大发铝矿采矿权转让给被告，被告取得采矿权后，将矿山施工权委托原告进行。并另行签订施工合同，对采矿权、转让费等都作了明确约定。合同签订后，原告已履行了自己的义务，将采矿权转让给被告。谁知被告不按照合同办理，一直未将矿山施工权委托给被告进行，也未支付转让费。现原告得知被告违背合同约定，未经原告同意已于2011年3月份将该矿山施工权给付巩义市西村镇大发易新劳务服务队。此举严重侵害了原告的合法权益，为了维护原告的合法权益，特诉至法院，请求依法判令：1、要求被告履行协议将位于巩义市西村镇张家沟大发铝矿采区面积0.9714平方公里的采矿施工权交于原告，并赔偿因被告违约给原告造成的损失50万元整；2、本案的诉讼费由被告承担。被告中铝矿业有限公司辩称，一、原告营业执照已经吊销，不具备采矿资格；二、原告的请求已经超过诉讼时效。经审理查明，2007年10月23日以大发铝矿为甲方（转让方）、中铝矿业为乙方（受让方）签订《巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司采矿权转让合同书》一份，载明：“根据河南省人民政府关于铝土矿资源整合的文件精神，遵照《探矿权采矿权转让管理办法》、《矿业权出让管理暂行规定》（国土资发（2000）309号）等法规、规章的要求，甲方愿意将其拥有的‘巩义市张家沟大发铝矿有限公司’采矿权转让给乙方，且乙方愿意受让该采矿权，甲乙双方根据中华人民共和国有关法律、法规的规定，经协商签订本采矿权转让合同。……第三条：转让标的：巩义市张家沟大发铝矿有限公司采矿权；采矿许可证编号：4100000520708；发证机关河南省国土资源厅。第四条：双方权利义务：甲方：……5、负责办理开发利用方案、安全评价、环境评价、地质灾害等报告的编写，并承担相关费用；6、负责向乙方提供由地方税务部门出具的矿权转让费专用发票。乙方：……3、负责缴纳采矿权价款；4、负责按本合同条款约定向甲方支付采矿权转让费。共同义务：……3、在乙方取得采矿权并在甲方取得矿山施工资质的前提下，乙方将矿山施工委托给甲方，委托施工合同另行签订。委托施工合同签订后未经乙方许可，甲方不得将矿山的开发施工权交予第三方。4、若甲方在乙方取得采矿证后一个月内仍未具备矿山施工资质，也不能指定具备资质的第三方施工单位，乙方有权自行安排矿山施工。第五条：采矿权转让价款及支付方式：1、本采矿权转让费为肆拾伍万元整（45万元整）；2、河南省国土资源厅受理该采矿权转让申请并转让成功后乙方将本采矿权转让价款一次性支付给甲方；3、本合同签订后10日内，甲乙双方共同到原采矿权颁发部门办理采矿权转让登记。第六条：违约责任：……4、本合同生效后，若单方擅自终止合同或者其他情况违约，违约方除赔偿对守约方造成的经济损失外，另需向守约方支付违约金伍拾万元整（50万元）。第七条：合同生效及终止：1、本合同自双方代表人签字盖章并经河南省国土资源厅批准后生效；2、甲、乙按照本合同条款约定，履行完本合同所涉及到的全部权利义务后，本合同自行终止。……第九条：合同的生效及其它：1、本合同未尽事宜由双方协商解决，并可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力；2、本合同所涉及币种为人民币。”。大发铝矿在上述合同书中甲方处签章，张爱国在甲方法定代表人处签字，中铝矿业在乙方处签章，姜小凯在乙方法定代表人处签字。2007年8月29日以大发铝矿为甲方，以中铝矿业为乙方签订协议一份，载明：“鉴于甲方已与乙方签订了‘巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司采矿权转让合同’（合同编号：CHALCO-2007-KC-14），目前正在河南省国土资源厅办理该采矿权转让手续，根据河南省国土资源厅的有关要求，需要对该采矿权的开发利用项目进行环境影响评价，双方经友好协商，达成以下协议：一、乙方负责委托该采矿权的开发利用项目进行环境影响评价报告编制，并且垫付该采矿权开发利用项目环境影响评估报告的委托编制费用（共计22万元整），甲方负责协助提供报告编制所需相关材料。二、在该采矿权转让省厅受理并转让成功后，乙方从应付甲方的采矿权转让费（共计45万元整）中扣除该采矿权开发利用项目环境影响评价报告的的委托编制费用，余款按照‘巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司采矿权转让合同书’约定一次性支付给甲方。……四、若一方因已方责任未能履行本补充协议的约定条款，违约方需向守约方支付违约金30万元整。”。2007年9月22日以大发铝矿为甲方，中国铝业股份有限公司矿业分公司为乙方签订《关于“巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司采矿权转让合同”的补充协议》载明：“鉴于甲方已与中国铝业股份有限公司签订了‘巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司采矿权转让合同书’（合同编号：CHALCO-2007-KC-14），目前正在河南省国土资源厅办理该采矿权转让手续，根据河南省国土资源厅的有关要求，需要对该采矿权开发建设项目进行安全设施设计，乙方受中国铝业股份有限公司委托与甲方经友好协商，达成以下协议：一、乙方负责委托该采矿权的建设项目进行安全设施设计，并且垫付该采矿权建设项目安全设施设计报告的委托编制费用（共计12万元整），甲方负责协助提供报告编制所需相关材料。二、在该采矿权转让省厅受理并转让成功后，乙方从应付甲方的采矿权转让费（共计45万元整）中扣除该采矿权建设项目安全设施设计报告的委托编制费用，余款按照‘巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司采矿权转让合同书’约定一次性支付给甲方。……四、若一方因已方责任未能履行本补充协议的约定条款，违约方需向守约方支付违约金30万元整。”。2007年9月25日河南省国土资源厅向大发铝矿出具《河南省国土资源厅采矿权转让审批通知书》【豫国土资矿转字（2007）第47号】一份，准许其将采矿权转让给中铝矿业，并要求大发铝矿自收到该批复后60日内，依据《矿产资源开采登记管理办法》的规定，办理采矿权变更登记手续。2008年6月25日中铝矿业取得了上述《巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司采矿权转让合同书》中载明的采矿许可权，河南省国土资源厅为中铝矿业颁发了采矿许可证。2011年12月27日中铝矿业已与他人签订了张家沟大发铝土矿施工合同书。2006年3月30日张爱国出具《借据》一份，载明：“今借现金10000元，壹万元整，审采矿许可证费用”。2007年8月2日大发铝矿出具的《收据》载明：“今收到张沟村委付大发公司人民币壹拾柒万玖仟柒佰捌，系付管理费（…办证费用）。”2008年5月26日大发铝业出具收据两份，分别载明：“今收到张沟村委（大石咀）人民币壹拾万元整，系付大发公司管理费，经手人张爱国”；“今收到张沟村委（南坡）人民币壹拾万元整，系付大发公司管理费，经手人张爱国”。2015年8月25日巩义市西村镇张家沟村民委员会及中共巩义市西村镇张家沟村支部委员会共同出具《证明》一份，载明：“巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司（属巩义市张家沟村委集体企业）。2007年10月23日，巩义市张家沟大发铝矿有限公司与中铝矿业有限责任公司签订‘巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司采矿权转让合同’，将巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司采矿权转让与中铝矿业有限公司，约定的采矿权转让费为45万元整，该采矿权转让费由我村委先期支付，我村委向巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司分别于2006年3月30日支付10000元，2007年8月2日支付179780元，2008年5月26日支付20万。10万元由张瑞锋从应给村委的上缴款中直接支付给张爱国，我村共支付给张爱国489780元。”。2006年5月3日，以巩义市西村镇张家沟村民委员会为甲方，以大发铝业为乙方签订《张沟村支两委与大发公司责任及利益分成协议》一份，载明：“六、甲方经研究决定从乙方采区内各企业收取的公益金及管理费中付给乙方10%做为人员工资、业务费、办公费、风险费、低值易耗品及部分资源整合费用等。七、甲方配合乙方收取各矿点应上交的公益金（含管理费），乙方得到管理费后，应给本采区内的采矿点签订协议，在政策允许的情况下，确保企业安全生产。”。庭审中大发铝矿陈述《巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司采矿权转让合同书》签订时间晚于《关于“巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司采矿权转让合同”的补充协议》签订时间的原因是中铝矿业通知其去签订合同，具体签订日期没有注意。关于为何直到2015年4月份才向中铝矿业主张权利大发铝矿称，其多次找中铝矿业姓董的法定代表人谈矿山施工权及45万元的转让费，因被告方说他们研究研究，尽量把施工权交付我方，我方的主要目的就是想得到矿山施工权，也是求被告方办这个事情，我们一等再等，今年我方突然发现被告方将施工权给付易新劳务服务队，易新劳务服务队与我们公司是一个村的，我们很清楚他们也不具备施工资质，这个时候我们感到很气愤，感到上当受骗，同样一件事情为什么有两个不同的政策，有两个不同的对策，我们才起诉到法院。此外，中铝矿业还向本院提交有2007年11月22日中国铝业股份有限公司矿业分公司与河南玖安安全技术发展有限公司签订的《矿山建设工程设计合同》及记账凭证，中国铝业股份有限公司矿业分公司向河南玖安安全技术发展有限公司支付安全设施设计费用12万元；2007年12月7日中国铝业股份有限公司矿业分公司与安阳市诚信矿业服务有限责任公司签订的《矿业权价款评估合同书》及记账凭证，中国铝业股份有限公司矿业分公司向安阳市诚信矿业服务有限责任公司支付评估费4万元；2008年10月31日中铝矿业有限公司郑州分公司与河南中州地矿岩土水务有限公司签订的《合同书》及记账凭证，将矿区测量工作委托为河南中州地矿岩土水务有限公司，中铝矿业有限公司郑州分公司向河南中州地矿岩土水务有限公司支付测量费13.743万元。另查明，大发铝矿现已被行政机关吊销营业执照，尚未办理注销手续。本院认为，合同应当履行。2007年10月23日以大发铝矿为甲方（转让方）、中铝矿业为乙方（受让方）签订的《巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司采矿权转让合同书》、2007年8月29日以大发铝矿为甲方，以中铝矿业为乙方签订的协议、2007年9月22日以大发铝矿为甲方，中国铝业股份有限公司矿业分公司为乙方签订的《关于“巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司采矿权转让合同”的补充协议》系双方真实意思表示，且不违法法律、行政法规的强制性规定，故对上述三份合同及协议的真实性本院予以确认。现大发铝矿以“被告违反合同约定未将矿山施工权委托给被告，也未支付转让费”为由诉请被告履行协议将位于巩义市西村镇张家沟大发铝矿采区面积0.9714平方公里的采矿施工权交于原告，并赔偿因被告违约给原告造成的损失50万元整。中铝矿业辩称，原告营业执照已经吊销，不具备采矿资格，原告的请求已经超过诉讼时效。一、对中铝矿业将采矿施工权交由第三方享有是否违反其与大发铝矿签订的合同的认定。庭审中大发铝矿称“其虽未取得矿山施工资质，但被告将矿山施工权转让给第三方，第三方也不具备矿山施工资质，原告感到上当受骗”，依大发铝矿与中铝矿业签订的《巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司采矿权转让合同书》第四条双方权利义务共同义务第“3、4、”的内容及庭审中大发铝矿确认“中铝矿业取得采矿权后一个月内其未取得矿山施工资质，也未指定具备资质的第三方”、中铝矿业于2008年6月25日取得采矿权、中铝矿业于2011年12月27日将采矿施工权交付给第三方的情形，确认中铝矿业将采矿施工权交由第三方不违反其与大发铝矿签订的《巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司采矿权转让合同书》，故对大发铝矿要求中铝矿业履行协议将位于巩义市西村镇张家沟大发铝矿采区面积0.9714平方公里的采矿施工权交于大发铝矿的诉请不予支持。二、对大发铝矿诉请的违约金是否应当支持的认定。庭审中大发铝矿主张中铝矿业未按照《巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司采矿权转让合同书》载明的内容支付采矿权转让费450000元，中铝矿业称张家沟村委已经代表中铝矿业向大发铝矿支付了45万元采矿权转让费，但中铝矿业提交的证据并不能证明其已向大发铝矿履行了支付采矿权转让费的义务。依据大发铝矿与中铝矿业签订的《巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司采矿权转让合同书》第五条第2的约定“河南省国土资源厅受理该采矿权转让申请并转让成功后乙方将本采矿权转让价款一次性支付给甲方”及中铝矿业于2008年6月25日取得采矿权的内容，确认自2008年6月25日中铝矿业向大发铝矿支付转让费的条件已经成就，但是双方并未明确约定支付采矿权转让费的具体时间，故对大发铝矿现以中铝矿业未向其支付转让费为由诉请中铝矿业支付违约金500000元的诉请不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：驳回原告巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司的诉讼请求。诉讼费8800元，由原告巩义市张家沟大发铝矿有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审 判 长  彭 勃审 判 员  石岩岩人民陪审员  李艳琴二〇一六年三月十四日书?记?员王奔