广东省云浮市云城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）云城法河民初字第588号
原告区章连，女，1958年12月28日出生，汉族，住云浮市云城区。
原告区章文，女，1964年4月14日出生，汉族，住云浮市云城区。
原告区亚少，女，1968年6月3日出生，汉族，住云浮市云城区。
以上三原告共同委托代理人林剑飞，广东言邦律师事务所律师。
以上三原告共同委托代理人刘滨培，广东言邦律师事务所律师。
被告区健文，男，1957年8月15日出生，汉族，原住云浮市云城区，现住云浮市云城区。
委托代理人杨桂标，广东雄量律师事务所律师。
委托代理人成国英，广东雄量律师事务所实习律师。
原告区章连、区章文、区亚少诉被告区健文土地承包经营权纠纷一案，本院于2014年11月13日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序进行审理。于2015年1月7日公开开庭进行了审理。由于本案较为复杂，依法延长审理期限6个月。原告区章文及其原告区章连、区章文、区亚少的委托代理人林剑飞、刘滨培，被告区健文及其委托代理人徐杰兴、成国英到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告区章连、区章文、区亚少起诉称，原告区章连、区章文、区亚少三人是姐妹关系，三原告的父亲为区家贤（已故）、母亲为何亚二（已故）。1982年，云城区都杨镇榃容村民委员会落实家庭联产承包责任制时，区家贤、何亚二、周金泉（三原告同母异父胞兄弟，已故）及三原告一户六人系都杨镇榃容村民委员会成员，分得承包田4.72亩,都杨镇榃容村民委员会至今没有对三原告该户人家调整过任何承包土地，土地承包经营权人为区家贤、何亚二、周金泉及三原告。三原告成家后，原告区章连迁入到都杨镇江尾村，原告区章文迁入到都杨镇吉庆村，原告区亚少的丈夫为都杨镇榃容村人，故原告区亚少仍为都杨镇榃容村民委员会成员；三原告虽然成家，但三原告在新居住地并没取得承包水田，同时，上述4.72亩承包田的补贴款一直由三原告领取。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条的规定：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”，因此，三原告虽已成家，但却未在新居住地取得承包水田，故三原告仍为上述4.72亩承包水田的经营权人，应继续承包经营该承包水田。被告区健文与区家贤为叔侄关系，被告区健文见区家贤身下无子，且三原告均已成家，擅自处理三原告一户的水田，侵占三原告位于撑耳0.15亩、间凹0.9亩、乌仙坑0.6亩、鸡那凉0.23亩的水田，合共1.88亩承包田。2014年1月份，三原告就被告区健文侵占上述承包水田一事诉至云浮市云城区人民法院，后三原告拟与被告区健文协商和解向云浮市云城区人民法院提出撤诉申请，云浮市云城区人民法院作出（2014）云城法河民初字第65号民事裁定书准许三原告撤回起诉。撤回起诉后，经三原告与被告区健文就此事进行多次协商，被告区健文均置之不理，继续侵占三原告承包经营的水田。2014年10月30日，云浮市云城区都杨镇榃容村民委员会就三原告土地承包合同证灭失一事予以重新补发，确认区家贤一户拥有上述4.72亩承包水田的经营权。现被告区健文恶意侵占三原告承包经营的水田，在该些水田中的1.88亩水田上种植大量的果树，严重损害三原告的合法权益。为维护三原告合法权益，特向贵院提起诉讼，恳请法院支持。1、确认撑耳、间凹、乌仙坑、鸡那凉、上石田、下石田等合共4.72亩承包田的承包经营权归原告区章连、区章文、区亚少所有；2、判令被告区健文将撑耳0.15亩、间凹0.9亩、乌仙坑0.6亩、鸡那凉0.23亩合共1.88亩承包田返还给原告区章连、区章文、区亚少；3、本案所有诉讼费用由被告承担。
被告区健文答辩称，一、三原告并非本案适格的诉讼主体，其诉讼请求依法应予以驳回。（一）原告区章连、区章文、区亚少对包括涉案土地在内的4、72亩土地无承包经营权。区家贤（已故）与何亚二（已故）生前共育有四个女儿，分别系三原告及欧章群（曾用名区章群），1981年村集体分田到户，区家贤一户（欧章群除外）取得包括涉案土地在内的4.72亩土地承包经营权，后原告区章连于1982年嫁入大播村委江尾村，原告区章文于1987年嫁入联合村委吉庆村，原告区亚少于1987年嫁入榃容村委围顶村。根据国务院国发[1995]7号文件“为了进一步稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制及统分结合的双层经营体制，延长土地承包关系三十年不变”的精神，都骑镇榃容管理区边江合作社与区家贤于1997年12月10日签订《土地承包经营合同》：“都骑镇榃容管理区边江合作社发包给区家贤的土地共4亩7分2厘，承包期限从1997年1月1日起至2026年12月31日止共30年。承包者家庭基本情况：户主姓名区家贤，家庭人口3人”，对此，有三原告提供的证据2-1《土地承包合同证》予以证实。因三原告均早于1997年前出嫁他村，《土地承包合同证》显示的家庭人口3人其实系区家贤（于1999年死亡）、何亚二（于2010年死亡）及周金泉（区家贤义子，何亚二儿子，于2004年死亡）三人，而不包括三原告，即自1997年12月10日延长承包经营期限以来，三原告对包括涉案土地在内的4.72亩土地已没有承包经营权。（二）三原告不能继承取得包括涉案土地在内的4、72亩土地承包经营权。如前所述，区家贤、何亚二及周金泉3人对包括涉案土地在内的4.72亩拥有土地承包经营权，后区家贤于1999年死亡，周金泉于2004年死亡，何亚二于2010年死亡。根据《中华人民共和国继承法》第三条及第四条之规定“公民死亡时遗留的个人合法财产可以继承。个人承包，依照法律允许由继承人继续承包的，按照承包合同办理”，除《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条及第五十条“以家庭承包方式承包取得的林地及以招标、拍卖、公开协商等其他方式承包取得的四荒地，承包人死亡的，在承包期限内，其继承人可以继续承包”相关规定外，我国现行的法律、法规并未规定土地承包经营权可以继承，就本案而言，涉案土地并非以家庭承包方式承包的林地，亦非以招标、拍卖、公开协商等其他方式承包取得的四荒地，当承包经营户的家庭成员区家贤、何亚二及周金泉三人都死亡的，该家庭成员的继承人在承包期限内不但不能继续承包经营涉案土地，而且不能继承取得涉案土地的承包经营权。综上所述，三原告并非涉案土地的相关权利人，其诉讼请求依法应予以驳回。二、答辩人不存在侵占三原告承包地的行为。答辩人与区家贤系亲叔侄关系，与三原告、欧章群系堂兄妹关系，当三原告及欧章群出嫁后，区家贤及何亚二在生活上大大小小的事情（包括逢年过节、生日酒等事情）都由答辩人照顾及主持办理。1990年间，答辩人为建设新楼房需要，与同村村民区长群商议在撑耳用等量的水田进行互换，但答辩人还差些少的水田亩数未能与区长群的水田等量互换，区家贤和何亚二夫妇知道后便主动提出将自己在撑耳约0.14亩水田给予区健文用于与区长群互换，楼房建成后，答辩人一家便入住居住至今。区家贤死后，答辩人与何亚二于2005年5月28日在云城区都杨镇人民政府民政办的监证下签订《承包五保老人合同书》，约定由答辩人承包供养何亚二，为此，何亚二同意将其责任田及遗产交由答辩人耕种、继承。同年，答辩人经何亚二同意后在其位于简凹（地名）约0.9亩土地上、乌仙坑约0.6亩土地上种植沙糖桔至今，并在其位于鸡那凉约0.23亩秧地种植桉树至今。综上，答辩人系应区家贤、何亚二夫妻主动要求及为履行《承包五保老人合同书》而取得涉案土地的承包经营权，答辩人并不存在三原告诉称的侵占其承包地的行为，且三原告并非涉案土地的相关权利人，其无权向答辩人主张返还涉案土地。
原告区章连、区章文、区亚少为证明其主张，向法庭提交了如下证据：
证据1、身份证、《证明》。证明：1.三原告主体适格；2.三原告的父亲区家贤及母亲何亚二已病故；3.何亚二在世时由原告区亚少扶养。
证据2、《土地承包合同证》、《证明》。证明区家贤户取得土地承包经营权。
证据3、《广东省农民负担监督卡》。证明三原告为涉案4.72亩承包土地的经营权人。
证据4、火化证明、骨灰领回凭证、发票、业务收费清单。证明2009年底，何亚二在敬老院逝世。
证据5、5份《证明》。证明：1.证明周金泉1981年分田到户时其本人于江边村领有水田、山地一份；2.区亚少在围顶村成家后没有领取承包田；3.区章连在江尾村没有领取水田；4.区章文并没有领取田地。5、周金泉的死亡证明。
证据6、2013年榃容补贴表。证明涉案土地的承包田补贴款一直由三原告领取。
证据7、《证明》、《民间纠纷调解终结书》。证明都杨镇人民调解委员会对该事进行调解处理，最终未能达成调解协议。
证据8，《民事裁定书》。证明三原告于2013年就涉案承包地纠纷问题起诉至云浮市云城区人民法院后为了与被告协商而撤诉。
被告区健文为证明其主张，向法庭提交了如下证据：
证据1、居民身份证。证明被告的诉讼主体资格。
证据2、《证明》。证明何亚二的承包田种粮补贴款于2008年前由黄雪珍、被告代领，2009年起便由三原告代领的事实。
证据3、《证明》。证明当三原告及欧章群出嫁后，区家贤和何亚二在生活上的事情都由被告作主代办的事实。
证据4、《承包五保老人合同书》。证明被告与何亚二于2005年5月28日在云城区都杨镇人民政府民政办的监证下签订《承包五保老人合同书》，约定由被告供养何亚二，何亚二的责任田、遗产由被告耕种及继承。
证据5、《证明》4份。证明何亚二病故后，其身后事由被告与亲堂叔伯侄、三原告一起筹办的事实。
证据6、《证明》4份。证明被告现耕种、使用的涉案土地系区家贤、何亚二生前主要要求其耕种、使用的事实、区家贤与何亚二位于撑耳0.6亩水田已被原告区亚少与村民区亚三调换用于建房的事实。
证据7、《证明》3份。证明原告区亚少于1987年嫁入榃容村委围顶村，该村于1990年调整田地，原告区亚少在该村已领入田地。
证据8、《证明》。证明原告区亚少与严木不属同一生产队，严木证明原告区亚少自嫁入榃容村委围顶村后未领入田地不属实。
证据9、《2014大播村委种子补贴公示表》。证明原告区章连丈夫董建能于2014年领取种子补贴的田亩面积为3.25亩，该3.25亩责任田已包含原告区章连领取的田地。
证据10、《2014联合种粮补贴公示表》。证明区章文丈夫严银海于2014年领取种粮补贴的田亩面积为2.2亩，该2.2亩责任田已包含原告区章文领取的田地。
经审理查明：2014年10月30日，云浮市云城区都杨镇榃容管理区边江经济社（发包方）向原告补发《土地承包合同证》一本，发证单位：榃容管理区。该《土地承包合同证》载明：发包方（甲方）：都骑镇（街）榃容管理区边江经济社，承包方（乙方）：区家贤。根据国务院国发[1995]7号文件精神，为了进一步稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制及统分结合的双层经营体制，延长土地承包关系三十年不变。在此期间可根据国家政策进行流转或调整。经协商签订承包土地合同：一、承包面积：乙方承包甲方的土地丘，面积共肆亩柒分贰厘。二、承包期限：从一九九七年一月一日起至二0二六年十二月三十一日止共三十年。……本合同经双方签字立即生效。共同遵守。合同还对承包任务等内容作出约定。发包方：榃容管理区边江经济社，云浮市云城区都杨镇榃容村民委员会（盖章）。代表：据财政所直粮补贴为实4.72亩。2014.10.30，承包方：（签章）。签订日期：一九九七年十二月十日。承包者家庭基本情况，户主姓名：区家贤，家庭人口3人，承包土地座落明细表：在地名栏内只写有总面积，在面积栏内只写有4.72亩，其他内容为空白。
2013年8月1日，云浮市公安局都杨派出所出具证明一份，载明：兹证明区家贤、何亚二夫妇生育子女有四个，长女区章群，二女区章连，三女区章文，四女区亚少，区家贤于2009年（农历七月二十五日）病故，何亚二于2010年2月13日病故。
2014年4月9日，云浮市云城区都杨镇大播村民委员会出具证明一份，载明：“兹有我村委江尾村民区章连，原为榃容村委村民，于1982年11月与我村委江尾村村民董建能结婚，并迁户到我村委江尾村，由于江尾村于1981年调整土地，所以没有领田。特此证明。大播村委。”云浮市云城区都杨镇大播村民委员会（盖章）。
2014年4月8日，云浮市云城区都杨镇联合村民委员会与云浮市云城区都杨镇联合村民委员会吉庆村民小组共同出具证明一份，载明：“我联合村委吉庆村第六队区章文，于1987年与严银海结婚，区章文结婚回吉庆村后，从来没有领过田地。此证。”云浮市云城区都杨镇大播村民委员会及云浮市云城区都杨镇联合村民委员会（盖章）。
2014年4月8日，云浮市云城区都杨镇榃容村民委员会出具证明一份，载明：“原我村委江化咀村村民周金泉，在解放初期，由于周金泉的亲生父亲病故，之后跟随母亲何亚二，改嫁到本村委边江村区家贤处，到1981年分田到户，周金泉本人已在边江村领有水田，旱地，山地一份，直至今日从未调整过。”云浮市云城区都杨镇榃容村民委员会（盖章）。2014年11月15日，云浮市云城区都杨镇榃容村民委员会出具证明，载明：“兹有我村周金泉于2004年死亡。”
2014年4月8日，云浮市云城区都杨镇榃容村民委员会出具证明一份，载明：“区亚少在广东云浮市云城区都杨镇榃容村委边江村1981年领入田地，又在1987年嫁入榃容村委围顶村，没有田地领入。但是她在1981年在边江村领入的田地至今未变。”云浮市云城区都杨镇榃容村民委员会（盖章）。
原告区章连在结婚后将其户口从原居住地云浮市云城区榃容村民委员会边江村迁至云浮市云城区都杨镇大播村民委员会江尾村，原告区章文将其户口从原居住地云浮市云城区榃容村民委员会边江村迁至云浮市云城区都杨镇联合村民委员会吉庆村民小组，原告区亚少在结婚后将其户口从原居住地云浮市云城区榃容村民委员会边江村迁至云浮市云城区榃容村民委员围顶村。
被告区健文向法庭出示的《承包五保老人合同书》载明，“五保老人姓名何亚二，性别女，承包人姓名区健文，与五保户关系侄，承包项目：五保老人的口粮田0.6亩，由亲属代耕种，每月供给五保老人大米叁拾斤，并负责柴水、护理及将来后事。五保老人身后的遗产归承包者所有，任何人不得侵占。五保老人：何亚二，承包人区健文，经办人云浮市云城区都杨镇榃容村民委员会（盖章），监证单位：云浮市云城区都杨镇人民政府民政办公室（盖章）。2005年5月30日。”经庭审质证，原告表示该《承包五保老人合同书》上何亚二的签名不是何亚二本人的签名。原、被告双方均不能指出《承包五保老人合同书》上0.6亩口粮田的具体位置。
被告区健文在答辩中称，其是经原告的母亲何亚二同意后对位于简（间）凹约0.9亩、乌仙坑约0.6亩土地上种植沙糖桔、在位于鸡那凉约0.23亩的秧地种植桉树。对于原告所主张的位于撑耳的0.15亩土地，实际为0.14亩，是经区家贤、何亚二同意，其在1990年建房时与同村的区长群（又名区亚长）互换土地时，自己的土地不足，区家贤与何亚二主动提出用撑耳的0.14亩土地与区长群互换，置换后的土地已经建成房屋，用于置换的土地（其中包括区家贤与何亚二的0.14亩）现由区长群（又名区亚长）耕种，区长群（又名区亚长）表示对置换后的土地有使用权。
另查明：云浮市云城区都杨镇榃容村民委员会边江村在第二次土地承包后，没有进行过土地调整、也没有收回区家贤户的土地，至今仍享有政府种粮补贴。
2013年7月2日，云浮市云城区都杨镇人民调解委员会出具民间纠纷调解终结书一份，载明经该委员会组织调解，双方未能达成调解协议，现已调解终结。
以上事实，有原、被告的身份证明、《土地承包合同证》、云浮市云城区都杨镇榃容村民委员会的证明、云浮市云城区都杨镇大播村民委员会的证明、云浮市云城区都杨镇吉庆村民委员会的证明、《承包五保老人合同书》、当事人陈述及庭审笔录予以证实。
本院认为，本案是土地承包经营权纠纷。综合原告的诉求和被告的抗辩意见，本案的争议焦点是原告区章文、区章连、区亚少对区家贤户的土地是否享有承包经营权。农村土地承包经营权是集体经济组织成员的一项重要的经济权利，通过家庭承包方式取得的承包经营权，是以集体成员权为前提。2014年10月30日，云浮市云城区都杨镇榃容管理区边江经济社（发包方）向原告补发《土地承包合同证》，承包方为区家贤。原告区章连于1982年出嫁并将其户口迁出、区章文于1987年出嫁并将其户口迁出、区亚少于1987年出嫁并将其户口迁出，1997年第二轮土地承包时，三原告不是区家贤户的人口。区家贤户在1997年时户口人数为3人，与《土地承包合同证》载明家庭人口3人相符。周金泉于2004年去世，在原告提供的《广东省农民负担监督卡》上家庭人口为2人，与区家贤户在2004年至2009年期间的人口（区家贤与何亚二）2人相符。即在1997年第二轮土地承包时，区家贤、何亚二、周金泉3口人在云浮市云城区都杨镇榃容村民委员会边江村分得承包土地4.72亩，三原告在第二次土地承包时，均已结婚夫妻投靠，将其户口从区家贤户中迁出，三原告在第二轮土地承包时在区家贤户内没有取得土地承包经营权。以家庭承包方式取得的承包经营权是否可以继承受到集体成员权的影响，作为本集体经济组织以外人员的继承人不能享有该项权利。区家贤于2009年（农历七月二十五日）病故，何亚二于2010年2月13日病故。三原告的户口已经迁出，三原告不再是该村集体经营组织的成员，因此，三原告对区家贤户的土地承包经营权不享有继承权。综上，三原告要求确认4.72亩土地承包经营权及要求返还撑耳0.15亩、间凹0.9亩、乌仙坑0.6亩、鸡那凉0.23亩合共1.88亩承包土地的诉讼请求，没有事实及法律依据，本院不予支持。
依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
驳回原告区章文、区章连、区亚少的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告区章文、区章连、区亚少负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云浮市中级人民法院。
审 判 长 张来喜
审 判 员 陆桂秀
人民陪审员 张海媚
二〇一五年六月十二日
书 记 员 伦国伟