宁波市鄞州区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0212民初10920号
原告：宁波高新区车邦士节能科技有限公司（统一社会信用代码为91330201599474471E）。住所地：宁波高新区菁华路***号*幢***室。
法定代表人：朱伟，该公司总经理。
委托代理人：蔡普，浙江三港律师事务所律师。
被告：宁波鼎德源机电工业有限公司（统一社会信用代码为913302017240704698）。住所地：宁波市高新区枫香路***号*******室。
法定代表人：梁光夫，该公司董事长。
委托代理人：仇倩蒙，该公司员工。
原告宁波高新区车邦士节能科技有限公司诉被告宁波鼎德源机电工业有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年11月17日受理后，依法由审判员厉国平适用简易程序进行审理。审理中，本院根据原告申请，对被告的财产采取保全措施，并于2016年12月23日公开开庭进行了审理。原告委托代理人蔡普、被告委托代理人仇倩蒙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告宁波高新区车邦士节能科技有限公司起诉称，被告原名宁波春和机电工业有限公司，2014年10月16日更名为宁波鼎德源机电工业有限公司。2012年7月26日，原、被告签订《厂房租赁合同》一份，约定：原告承租被告公司内的5号厂房，共计建筑面积8130㎡，其中一楼346㎡，二楼7784㎡；租赁期自2012年8月1日至2018年7月31日等。原告承租后，投入巨资对承租的厂房进行改造和装修，建成制造生产流水线和库房，用于加工生产节能节水设施设备。2014年6月10日，宁波国家高新技术产业开发区土地储备中心（简称土地储备中心）与被告签订《高新区国有建设用地使用权收购协议》一份，收购包括原告承租厂房在内的所在土地使用权，收购价格为604432742元，该价格包括房地产评估补偿金、重大设施设备补偿金、一次性经济补偿金等，并由其负责处理未到期租户的合同关系。2014年11月底，被告突然单方面对原告断水断电，封道断路，要求原告腾退，给原告造成巨大的经济损失。2015年5月至2016年5月间，被告通过诉讼解除了《厂房租赁合同》，但未涉及提前解除租赁合同对原告如何善后安置和补偿等事宜，被告也拒不承担因提前解除合同对原告造成损失的赔偿。同时，被告在与土地储备中心收购协商过程中，不但不告知协商进程，协助原告获得相关的征收补偿利益，反而擅自处分原告的权益，领取并占有应当属于原告的装饰装修费、重大设施设备补偿金、一次性经济补偿金等补偿款。现原告已于2016年11月14日腾退，租赁费（或占有使用费）尚未结清，原告欲将应得的补偿款抵冲，多退少补，但双方协商无果。被告提前解除租赁合同，给原告造成重大损失。现提起诉讼，请求：1.判令被告返还原告租赁合同押金100000元；2.判令被告赔偿因擅自终止履行租赁合同，对原告停电停水封道造成原告的经济损失216143.70元，审理中，该诉讼请求变更为220520.56元；3.判令被告向原告支付装饰装修补偿84300元、部分设施设备的价值补偿20000元、一次性经济补偿金补偿3252000元。
被告宁波鼎德源机电工业有限公司答辩称：1.房屋租赁合同已在（2015）甬鄞邱民初字第90号民事判决书中确定于2014年10月15日解除，后原告上诉至宁波市中级人民法院，宁波市中级人民法院维护原判。被告收取保证金是实，如何返还要根据合同约定；2.由于政府拆迁需要，被告从2014年4月开始，多次与原告协商，要求解除合同，但原告不予理会，被告就于2015年1月4日起拆除水表、电表。被告认为解除合同后被告停电停水是合理之举；3.《厂房租赁合同》第14.2条约定：“由于政府原因（包括但不限于房产拆迁、收回土地、重新规划、河道整改等）致使合同无法继续履行而终止时，双方不得主张要求另一方的赔偿，而均属双方免责。”本案为房屋租赁合同，本案为合同之诉，《高新区国有建设用地使用权收购协议》是被告与政府部门签订的，与原告无关，而本案的租赁物于2014年4月被政府部门列为拆迁收购地块，原告要求被告给予保证金、人员补偿金、一次性经济赔偿金在《厂房租赁合同》中没有约定，被告不予认可。土地储备中心应支付被告的款项已全部付清，但与原告无关。综上，原告的主张毫无根据，应予驳回。
原告提供下列证据：
1.厂房租赁合同及收款收据各一份，拟证明双方租赁合同关系及合同内容、被告收取押金100000元等事实。被告表示，证据真实，但是否归还应当依据租赁合同第5.1条确定。本院对该证据的真实性予以认定；
2.回购函一份（复印件），函第2、3条载明，本次回购参照《宁波国家高新区国有土地上房屋征收补偿若干规定》（甬高新〈2013〉53号）有关规定执行，园区内的承租户由被告负责清退工作，拟证明原告承租厂房所在地块被政府回购，被告应最低按被征收房屋建筑面积400元/㎡予以补偿，支付原告提出的款项。被告表示，证据真实，回购是政府行为，该函只是要求被告负责清退园区内的承租户，没有要求被告补偿承租户，赔偿应该按《厂房租赁合同》第14.2条来确定。本院对该证据的真实性予以认定；
3.《高新区国有建设用地使用权收购协议》一份（复印件），拟证明被告所在地块被政府回购，明确价格由房地产评估补偿金、重大设施设备补偿金、一次性经济补偿金等部分组成，并由被告负责妥善处理原租赁合同关系义务的事实。被告表示，证据真实，但该收购协议与原告无关。本院对该证据的真实性予以认定；
4.照片7张，拟证明2014年11月底、12月初，被告在租赁合同尚未实际解除的情况下，实行封道堵门，致原告无法正常生活经营的事实。被告表示，这不是被告所为，被告仅在2015年1月4日起对原告停电停水。本院认为，该组证据无拍摄时间，无其他证据佐证，本院不予认定；
5.（2015）甬鄞邱民初字第90号民事判决书和（2016）浙02民终1019号民事判决书各一份，拟证明被告通过诉讼解除《厂房租赁合同》，解除时间应为（2016）浙02民终1019号民事判决书生效时间，即2016年5月11日，但《厂房租赁合同》解除后的遗留问题未在诉讼中解决。被告表示，证据真实，没有遗留问题。本院对该证据的真实性予以认定；
6.估价报告书一份，拟证明原告承租厂房后内部装修的残值84300元。被告表示，对原告内部装修的残值84300元无异议，因《厂房租赁合同》对于装修补偿没有约定，被告不予赔偿。本院对该证据的真实性予以认定；
7.离职申请书及解除合同通知书等，拟证明被告对原告封道堵门造成原告无法生产经营后，原告为员工离职支付的经济补偿金220520.56元的事实。被告表示，《厂房租赁合同》没有约定合同提前届满原告员工离职要由被告支付补偿金，且有些员工是自行要求离职的，劳动法规定员工自行要求离职不应当支付补偿金，原告自愿支付的，不应当归责于被告方。本院对该证据的真实性予以认定；
8.关于印发《高新区国有土地上房屋征收补偿若干规定》的通知一份，拟证明被告应参照《宁波国家高新区国有土地上房屋征收补偿若干规定》（甬高新〈2013〉53号）第二十五条第（三）项规定执行，最低按被征收房屋建筑面积400元/㎡予以补偿，支付原告一次性经济补偿金3252000元（即8130㎡*400元/㎡）。被告表示，被告与政府进行协商时，没有分块计算，是根据整个地块计算的，且原告承租的厂房中有一大块是空着的，即使要算也不能全部按每平方400元计算。本院对该证据的真实性予以认定；
9.高新区的情况说明一份，拟证明并不是单纯的双方平等协商性质的回购，实际上是有征收性质的回购。被告质证后无异议，本院予以认定。
被告未就自己的主张提交证据。
综上，本院认定下列事实：被告原名宁波春和机电工业有限公司，2014年10月16日更名为宁波鼎德源机电工业有限公司。2012年7月26日，原、被告签订《厂房租赁合同》一份，约定：1.1原告承租被告公司内的5号厂房一楼346㎡，二楼7784㎡，合计建筑面积8130㎡；2.1租赁期自2012年8月1日至2018年7月31日止；4.1.1合同保证金100000元；5.1租赁期限届满，在原告向被告交清了全部应付的租金及因本租赁行为所产生的费用，承担向被告交还租赁物等本合同所约定的责任及从工商登记部门将注册地迁出该房屋后的10个工作日内（上述条件原告必须同时满足），被告将向原告无息退还租赁保证金；14.2由于政府原因（包括但不限于房产拆迁，收购土地、重新规划等）致使本合同无法继续履行而终止时，双方不得主张要求另一方的赔偿，而均属双方免责等。合同订立后，被告支付租赁物，原告支付保证金100000元。原告承租后对厂房进行改造和装修，建成制造生产流水线和库房，用于加工生产节能节水设施设备。2014年4月16日，宁波国家高新区房屋征收管理办公室发函给被告，因为完善高新区城市总体规划和宁波新材料科技城的具体实施需要，高新区管委会拟回购原告租赁厂房在内的两个地块，本次回购参照《宁波国家高新区国有土地上房屋征收补偿若干规定》（甬高新〈2013〉53号）有关规定执行，被告负责园区内承租户的清退工作，搬迁期限截止2014年6月30日。被告即告知原告等承租户，并于2014年6月10日与土地储备中心签订国有建设用地使用权收购协议一份，约定：土地储备中心收购被告所有的坐落于宁波市科技园区龙山村木槿路96号的甬科国用（2004）第1390号地块（简称A地块）、1391号地块（简称B地块）和地面建筑物（原告承租房屋在A地块内），合计土地面积219529㎡，其中有证面积219529㎡；房屋建筑面积93800㎡，其中有证面积82242.57㎡；收购价款：经宁波海德房地产土地评估咨询有限公司评估后，双方协商确定地块收购价款合计604432742元，其中土地评估值（219529㎡）264093387元、有产权部分房屋评估值（82242.57㎡）174908054元、无产权部分房屋评估值（11555.86㎡）8705032元、装修评估4844938元、其它附属物5099722元，合计457651133元，重大设施设备补偿金、一次性经济补偿金等合计146781609元；交付期限：被告分别在2014年10月31日、12月31日前将搬迁完毕并腾空的两块地块上的房屋、土地等交付土地储备中心；付款方式：土地储备中心在协议签署后12个工作日内支付400000000元，在被告交付两个地块的所有权证后三个月内支付140000000元，在被告将两个地块搬迁完毕且将房屋腾空并交付后的20个工作日内支付64432742元等。宁波市国土资源局高新区分局于2014年9月30日发布土地登记注销公告，注销A地块的土地登记，并于2014年10月15日生效。因被告未按约交付这两个地块，土地储备中心又与被告签订补充协议，将被告完成园区内搬迁腾空工作的期限延期至2015年12月31日。
2015年5月4日，被告提起诉讼，要求解除原、被告之间的租赁合同，要求原告立即腾退租赁场所，并支付逾期腾退租赁场所而产生的占有使用费等。本院经过审理，于2016年1月28日作出（2015）甬鄞邱民初字第90号民事判决书，确认原、被告之间的房屋租赁合同于2014年10月15日解除，判令原告在本判决生效后三十日内腾退租赁的厂房，判令原告向被告支付2014年8月1日起的租赁费或占有使用费。原告不服该判决，于2016年4月5日提出上诉，宁波市中级人民法院审理后于2016年5月11日作出（2016）浙02民终1019号民事判决书，驳回上诉，维持原判。
2016年11月8日，原告委托宁波海德房地产土地评估咨询有限公司对承租厂房后内部装修的残值进行评估，确定为84300元。原告于2016年11月14日腾退租赁物，但未向被告付清房屋租赁费（或房屋占有使用费）。土地储备中心已向被告付清收购款604432742元。
本院认为，《宁波国家高新区国有土地上房屋征收补偿若干规定》（甬高新〈2013〉53号）第二十五条第（三）项规定：征收非住宅用房造成停产停业的损失以及搬迁、过渡等费用，给予被征收人一次性经济补偿，办公、工业、仓储用房按房屋评估金额的5%予以补偿，最低按被征收房屋建筑面积400元/㎡予以补偿。高新区管委会要求被告清退园区内的承租户，并参照《宁波国家高新区国有土地上房屋征收补偿若干规定》（甬高新〈2013〉53号）有关规定执行，虽然租赁合同第14.2条约定，由于政府原因（包括但不限于房产拆迁，收购土地、重新规划等）致使本合同无法继续履行而终止时，双方不得主张要求另一方的赔偿，但租赁关系提前解除致原告停产、搬迁等而造成的各项经济损失明显存在，且土地储备中心已经参照该规定向被告支付了包括停产停业的损失以及搬迁、过渡等费用在内的重大设施设备补偿金、一次性经济补偿金，现原告按被征收房屋建筑面积400元/㎡的最低赔偿标准要求被告支付一次性经济补偿金，符合情理，本院予以支持。关于保证金，虽然原告至今未向被告付清租金（或占有使用费），但被告也未赔偿原告的损失，现原告已经返还租赁物，故被告应退还保证金。关于原告主张的装饰装修补偿84300元，土地储备中心已经向被告支付了该部分费用，被告负责园区内承租户的清退工作，应向原告支付该费用，故本院对原告的主张予以支持。关于原告主张的停电停水封道造成职工离职所支付的经济损失，本院认为该部分经济损失已经包含在一次性经济补偿金中，不再另行支付。关于原告主张的部分设施设备的价值补偿，因证据不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告宁波鼎德源机电工业有限公司返还原告宁波高新区车邦士节能科技有限公司租赁合同保证金100000元，在本判决生效后十日内理清；
二、被告宁波鼎德源机电工业有限公司支付原告宁波高新区车邦士节能科技有限公司装饰装修补偿84300元，在本判决生效后十日内理清；
三、被告宁波鼎德源机电工业有限公司支付原告宁波高新区车邦士节能科技有限公司一次性经济补偿金补偿3252000元，在本判决生效后十日内理清；
四、驳回原告宁波高新区车邦士节能科技有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。
案件受理费36180元，减半收取18090元，财产保全费5000元，合计23090元，由原告宁波高新区车邦士节能科技有限公司负担1192元，被告宁波鼎德源机电工业有限公司负担21898元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。
审 判 员 厉国平
二〇一七年二月四日
代书记员 郑勤燕