山西省潞城市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）潞行初字第26号
原告欧阳某某，男，1996年x月x日出生，汉族，住山西省襄垣县，现在临汾市强制隔离戒毒所强制隔离戒毒。
委托代理人张某某，女，1956年x月x日出生，汉族，现住山西省襄垣县，系原告欧阳某某的母亲。
委托代理人杨志峰，山西君略律师事务所律师。
被告襄垣县公安局，地址：襄垣县开元东街63号。
法定代表人王宏斌，任襄垣县公安局局长。
委托代理人王邢维，襄垣县公安局法制大队民警。
被告襄垣县人民政府，地址：襄垣县府前街1号。
法定代表人胡三虎，襄垣县人民政府县长。
委托代理人赵志强，1975年3月23日出�，住襄垣县古韩镇西王桥村59号，襄垣县人民政府法制办公室副主任。
原告欧阳某某不服被告襄垣县公安局强制隔离戒毒措施，于2015年7月27日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。并由审判员曹建斌担任审判长，与人民陪审员韩晓丽、王淑芳组成合议庭，书记员曹茜担任庭审记录，于2015年9月16日公开开庭进行了审理。原告欧阳某某的委托代理人张某某、杨志峰，被告襄垣县公安局的委托代理人王邢维，被告襄垣县人民政府的委托代理人赵志强到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
被告襄垣县公安局于2015年4月27日作出强戒决字（2015）000021号强制隔离戒毒决定书，认定2015年1月至今，原告欧阳某某多次吸食毒品“冰”和“筋”，并有暴力行为。2015年4月14日，经对欧阳某某尿液检测，甲基安非他明呈阳性�应，认定其吸毒成瘾严重。2015年4月14日，被告襄垣县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第三项、第十一条第一项之规定作出行罚决字（2015）000227号行政处罚决定书，决定对欧阳某某行政拘留十五日。2015年4月27日，依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款、第四十七条第一款之规定，作出强制隔离戒毒决定书，决定对欧阳某某强制隔离戒毒两年。欧阳某某对强制隔离戒毒决定书不服，向襄垣县人民政府提起行政复议，襄垣县人民政府于2015年7月6日作出（2015）襄政复3号行政复议决定书，决定维持襄垣县公安局强戒决字（2015）000021号强制隔离戒毒决定书。
原告欧阳某某诉称，被告襄垣县公安局于2015年4月14日作出行政处罚决定书和强制隔离戒毒决定书，决定对原告强制隔离戒毒两年。原告认为被告作出强制隔离戒毒决定的证据不足，认定事实和适用法律、法规错误，程序严重违法。依据《中华人民共和国禁毒法》、《吸毒成瘾认定办法》规定，原告不构成吸毒成瘾严重。且原告年龄尚小，应以教育为主。请求依法撤销襄垣县公安局作出的强戒决字（2015）000021号强制隔离戒毒决定书。
原告欧阳某某向本院提交的证据有：
1、襄垣县公安局作出的强戒决字第（2015）000021号强制隔离戒毒决定书（复印件）一份
2、襄垣县人民政府作出的复议决定书及复议决定书的送达回证（复印件）各一份。
被告襄垣县公安局辩称，从2015年1月起，原告欧阳某某多次伙同他人吸食毒品“冰毒”。2015年4月12日15时许，欧阳某某在襄垣县下良镇的私人矿石厂内吸毒回家后，从12日睡到13日晚上，与其母发生争吵并将防盗门踢坏，产生幻觉。2015年4月14日，民警到现场后和警察发生冲突。在欧阳某某卧室查获吸毒用的锡纸23条、吸管5根、各类小塑料袋16个。经对欧阳某某尿液检测，甲基安非他明呈阳性反应，鉴于以上行为，依据公安部《吸毒成瘾认定办法》第八条第二项、第三项之规定，认定其吸毒成瘾严重。2015年4月14日，被告襄垣县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第三项、第十一条第一项之规定作出行罚决字（2015）000227号行政处罚决定书，决定对欧阳某某行政拘留十五日。2015年4月27日，依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款、第四十七条第一款之规定，决定对欧阳某某强制隔离戒毒两年。被告认为对原告采取的强制隔离戒毒措施事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确、处罚幅度适当，恳请人民法院维持对欧阳某某的强制隔离戒毒决定。
被告襄垣县公安局向本院提交如下证据、依据：
1、受案登记表一份、受案回执一份、原告母亲张某某的报案材料一份，证明侯堡派出所受理原告母亲报案的经过。
2、被传唤人员家属通知书一份，证明已将依法传唤欧阳某某的事实告知其母亲张某某。
3、行政案件权利义务告知书一份，告知原告依法享有的权利义务。
4、对原告欧阳某某询问笔录一份，证明原告供述从2015年1月起多次伙同他人吸食毒品“冰”及2015年4月12日15时许在襄垣县下良镇的私人矿石厂内吸毒回家后，从12日晚上睡到13日晚上，与其母亲发生争吵，并将防盗门踢坏的事实。
5、对原告母亲张某某的询问笔录一份、行政案件权利义务告知书一份，内容为2015年4月13日晚至14日欧阳某某与其母发生争吵并将门踢坏，产生幻觉，且在民警到现场后和警察发生冲突的经过。
6、检查证及检查�录一份，记录依法对原告欧阳某某的住所进行检查的过程和结果。
7、证据保全决定书、证据保全清单、吸毒工具的照片各一份，证明在欧阳某某住所查获的吸毒工具并依法进行保全的事实。
8、现场检测报告一份，对欧阳某某的尿液进行检测甲基安非他明成阳性。
9、毒品检测资格证两份、证明民警具备毒品检测的资质。
10、吸毒成瘾认定意见书一份，认定原告欧阳某某吸毒成瘾依严重。
11、现场照片四张及接出警光盘两份，证明欧阳某某将自家防盗门损坏及对欧阳某某住所的搜查、欧阳某某在公安机关办案区接受调查过程中有自残行为的事实。
12、前科劣迹调查表，内容为欧阳某某无前科。
13、户籍证明一份，证明原告的身份信息。
14、行政处罚告知笔录一份，依法对欧阳某某进行行政处罚告知。
15、被告襄垣县公安局行罚决字（2015）000227号行政处罚决定书一份，证实欧阳某某因吸食毒品被行政拘留15日的事实。
16、襄垣县公安局强戒决字（2015）000021号强制隔离戒毒决定书一份，证实对欧阳某某强制隔离戒毒两年的事实。
原告母亲张某某申请书一份，内容为张某某因原告欧阳某某吸毒后行为异常并踢坏防盗门、捣碎台灯并大喊大叫，产生幻觉反应；申请公安机关对欧阳某某进行强制隔离戒毒。
被告襄垣县人民政府辩称，襄垣县公安局作出的强戒决字（2015）000021号强制隔离戒毒决定书认定的事实清楚、证据充分、程序合法、处罚幅度适当。故在此基础上，于2015年7月6日作出（2015）襄政复3号行政复议决定书，决定维持襄垣县公安局强戒决字（2015）000021号强制隔离戒毒决定书。
原告的诉讼请求不能成立，请人民法院予以驳回。
被告襄垣县人民政府向本院提供如下证据有语音通话详单一份，证明被告襄垣县公安局对原告采取强制隔离戒毒后，通过电话通知向原告母亲张某某履行了告知义务。
经庭审质证，被告襄垣县公安局及襄垣县人民政府对原告提供的证据1、2均没有异议。原告的委托代理人及被告襄垣县公安局对被告襄垣县人民政府提供的证据均没有异议。被告襄垣县人民政府对襄垣县公安局提供的证据均没有异议。原告欧阳某某的委托代理人对被告襄垣县公安局提供的证据1、4、5、6、7、9、10、11、12、13、14、15、16、17的真实性没有异议；对证据2、3、8的合法性提出异议，对证据2的异议：家属通知书中“9时45分”有更改的痕迹，虽然被告在更改处盖有单位公章，但原告认为更改处应由被传唤人按手印予以确认，故不能作为证据使用�对证据3的异议：权利义务告知书最后部分“我已看过，已向我宣读”是公安机关提前打印好的，不是原告本人亲自写上去的，不能反映原告的真实意思，变相剥夺原告的权利。对证据8的异议：检测报告中人检测人有涂改痕迹，说明当时检测人不是签名的人。
本院对上述证据认证如下：对原告欧阳某某提供的证据1、2，被告襄垣县人民政府提供的证据及被告襄垣县公安局提供的证据1、4、5、6、7、9、10、11、12、13、14、15、16、17的真实性与合法性，原被告双方均没有异议，本院依法予以采信。关于被告襄垣县公安局提供的证据2被传唤人员家属通知书中“9时45分”处有更改的痕迹，但加盖了公安机关的印章，且有原告的母亲张某某签名予以确认。庭审中张某某对被告已依法履行通知义务的事实亦不否认，故本院依法予以采信。证据3行政案件权利义务告知书最后“我已看过，已向我宣读”部分是公安机关打印好的格式文件，有越俎代庖之嫌；原告的质证意见应予采纳。但该告知书上有原告欧阳某某的签名捺印，此瑕疵不影响被告向原告履行告知义务的事实。证据8现场检测报告中检测人的签名与山西省公安厅颁发的吸毒检测资格证相印证，原告关于检测人与签名的人不是同一人的推断没有事实依据，故本院对证据8依法予以采信。
经审理查明，2015年4月12日15时许，原告欧阳某某在襄垣县下良镇的私人矿石厂内吸食毒品“冰”。回家后行为异常，4月13日晚与其母张某某发生争吵，将家里的防盗门踢坏、捣碎台灯，并大喊大叫、产生幻觉（称听见有人在哭）。2015年4月14日上午，欧阳某某又对其母张某某大骂，张某某向襄垣县公安局报警。民警到现场后，在欧阳某某卧室查获吸毒用的锡纸23条、吸管5根、各类小塑料袋16个。经对欧阳某某尿液检测，甲基安非他明呈阳性反应。据原告欧阳某某供述，从2015年1月起，欧阳某某多次伙同他人吸食毒品“冰毒”。公安机关查获的锡纸、吸管、小塑料袋等物品系欧阳某某伙同他人在其家中吸食毒品“冰”与“筋”所留下的。另据公安机关证实原告欧阳某某在接受调查期间有用头撞墙等自残行为及暴力倾向。鉴于以上事实，襄垣县公安局依据公安部《吸毒成瘾认定办法》第八条第二项、第三项之规定，认定其吸毒成瘾严重。2015年4月14日，被告襄垣县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第三项、第十一条第一项之规定作出行罚决字（2015）000227号行政处罚决定书，决定对欧阳某某行政拘留十五日（从2015年4月14日起至2017年4月29日止）。原告的母亲张某某于2015年4月15日向襄垣县公安局提交申请书一份，请求被告对原告欧�某某进行强制隔离戒毒。2015年4月27日，被告襄垣县公安局依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款、第四十七条第一款之规定，作出强戒决字（2015）000021号强制隔离戒毒决定书，决定对欧阳某某强制隔离戒毒两年（从2015年4月29日起至2017年4月28日止）。欧阳某某对强制隔离戒毒决定书不服，向襄垣县人民政府提起行政复议，襄垣县人民政府于2015年7月6日作出（2015）襄政复3号行政复议决定书，决定维持襄垣县公安局强戒决字（2015）000021号强制隔离戒毒决定书。
本院认为，我国制定《中华人民共和国禁毒法》的目的是为了预防和惩治毒品违法犯罪，保护公民身心健康，维持社会秩序。为教育和挽救吸毒人员，国家采取多种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾。禁毒法规定公安机关可以对涉嫌吸毒人员进行必要的检测，被检测人员应当予以配合。本案原告�阳某某被抓获后供述其多次吸食毒品，对其尿样检测报告证实甲基安非他明类毒品呈阳性，吸毒后有用头撞墙等自残行为及踢坏防盗门、产生幻觉等异常行为。且有现场收缴的吸管、锡纸等吸毒工具佐证，足以证实其吸毒成瘾严重的事实。被告襄垣县公安局依据《中华人民共和国禁毒法》的相关规定依法作出的强戒决字（2015）000021号强制隔离戒毒决定书证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。襄垣县人民政府作出（2015）襄政复3号行政复议决定书适用法律正确、符合法定程序。原告的诉讼请求，缺乏事实依据及证据支持，依法不予保障。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告欧阳某某的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告欧阳某某负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本�递交上诉状，并按对方的人数提出副本，上诉于长治市中级人民法院。
审 判 长 曹建斌
人民陪审员 王淑芳
人民陪审员 韩晓丽
二〇一五年九月二十九日
书 记 员 曹 茜
附：适用法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。