广西壮族自治区平乐县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂0330刑初75号
公诉机关广西壮族自治区平乐县人民检察院。
被告人李永健，男，1962年12月28日出生，广西壮族自治区阳朔县人，汉族，研究生学历，原任阳朔县人民政府副县长、阳朔县人大常委会副主任，住桂林市阳朔县。因涉嫌犯受贿罪，于2016年8月25日被平乐县人民检察院决定指定居所监视居住，同年9月10日被平乐县人民检察院决定刑事拘留，同年9月18日被桂林市人民检察院决定逮捕。现羁押于平乐县看守所。
辩护人阳睿敏，广西寿阳律师事务所律师。
辩护人胡艳芳，广西寿阳律师事务所律师（实习）。
广西壮族自治区平乐县人民检察院以平检刑诉（2017）60号起诉书指控被告人李永健犯受贿罪，于2017年6月12日向本院提起公诉。桂林市中级人民法院（2017）桂03刑辖13号指定管辖决定书指定本院审理，本院依法组成合议庭，两次公开开庭审理了本案。平乐县人民检察院指派检察员刘呈志、代理检察院姚忠倩出庭支持公诉，被告人李永健及其辩护人阳睿敏、胡艳芳到庭参加了诉讼。期间，平乐县人民检察院建议本院延期审理一次。现已审理终结。
广西壮族自治区平乐县人民检察院指控：1、被告人李永健在担任阳朔县人民政府副县长、县人大常委会副主任期间，利用其分管国土资源、建设规划工作的职务便利，为阳朔城中城房地产开发有限公司的城中城项目协调解决房屋拆迁安置等问题。该公司总经理陈某、副总经理罗某为感谢李永健的帮助并为了与李永健搞好关系。2004年期间分三次送给李永健现金人民币共计25万元及价值人民币68.9万元商铺一间。
（1）2004年春季的一天，罗某将现金20万人民币交给时任阳朔县国土资源局局长石某1（另案处理），让石某1转交给被告人李永健，后石某1在李永健办公室内将现金人民币10万元交给了李永健。
（2）2004年夏季的一天，罗某在被告人李永健办公室内将现金人民币10万元送给了李永健。
（3）2004年冬季的一天，陈某、罗某请被告人李永健在桂林市伏波山公园附近一餐馆吃饭，饭后罗某将现金人民币5万元送给了李永健。
（4）2004年初，李永健找到罗某表示要购买阳朔城中城项目B110商铺。陈某、罗某为感谢李永健的帮忙决定将商铺送给李永健，并商定对外宣称李永健交付了40万元购房款。李永健以其妻子丁翠林的堂姐丁某的名义签订了房屋认购书和合同。陈某、罗某让时任城中城房地产开发有限公司财务经理梅某出具了一张具有648925元的收据，并由罗某交给了李永健。该商铺于2005年初交付使用，后该商铺租给了承租人劳某。2005年至2008年劳某将租金转入李永健妻子丁翠林的银行账户，2008年至2011年租金转入丁某的银行账户。从2005年2月1日至2011年12月的租金共计319200元。
2、被告人李永健在担任阳朔县人民政府副县长、阳朔县人大常委会副主任期间，利用其分管国土资源、建设规划工作的职务便利，帮助桂林佳信置业房地产有限责任公司的250亩土地顺利取得土地证以及协调解决拆迁安置等问题。后为感谢李永健的帮助并为了与李永健搞好关系。2010年至2011年，该公司董事长郑某2以及郑某2弟弟郑某3共送给李永健人民币105万元。
（1）2010年的一天，郑某2在阳朔县饭店门口将现金人民币100万元送给了被告人李永健，并让李永健将其中50万元帮转交给原阳朔县国土资源局局长石某1。
（2）2011年的一天，郑某3在被告人李永健办公室内将现金人民币5万元送给了李永健。
公诉机关就起诉书指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人李永健身为国家工作人员，利用职务的便利，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，并依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、三百八十三条第二款的规定处罚。提请本院依法判处。
被告人李永健对公诉机关指控其犯受贿罪无异议，对指控的部分事实在庭审中提出如下辩解：1、2004年初其购买阳朔城中城项目B110商铺确实交了40万元人民币的购房款给阳朔城中城房地产开发有限公司的副总经理罗某；2、2010年桂林佳信置业房地产有限责任公司董事长郑某2在阳朔县饭店门口给其现金人民币100万元，其按郑某2的意思随后将其中50万元转给了石某1。
被告人李永健的辩护人阳睿敏对公诉机关的指控的罪名无异议，对指控的部分事实和情节提出如下辩护意见：1、阳朔城中城项目B110商铺属不动产，李永健未实际获得商铺的所有权，应认定为未遂；2、2010年郑某2在阳朔县饭店门口给李永健的100万元现金人民币中有50万元是给石某1的，不应认定为李永健的受贿数额；3、李永健主观恶性小，认罪态度好，已经退赃，对收受的70万元有自首情节。综上，请求人民法院对被告人李永健从轻处罚。
被告人李永健的辩护人阳睿敏向法庭提交了如下证据材料：1、阳朔县人民法院（2014）阳民重字第4号民事判决书，证实B110商铺民事纠纷的判决情况；2、市纪字【2016】143号文件、暂时扣留财物专用收据，证实被告人李永健于2016年8月29日被中共桂林市纪律检查委员会决定开除党籍，收缴违纪款人民币70万元上缴市财政；3、平乐县人民检察院暂扣押款专用票据，证实2017年3月10日，李永健退出赃款人民币119000元，暂扣于平乐县检察院。
经审理查明：2004年至2011年期间，被告人李永健在担任阳朔县人民政府副县长、县人大常委会副主任期间，利用分管国土资源、建设规划工作等职务上的便利，在协调解决拆迁安置等事项上，为陈某、罗某、郑某2、郑某3提供帮助，非法收受上述人员所送钱财共计现金人民币130万元及价值人民币64.8925万元的商铺一间（2005年2月1日至2011年12月该商铺出租获租金共计31.92万元）。李永健在侦查机关立案侦查前，分别于2016年5月6日、2016年5月13日主动到市纪委交代其受贿70万元的犯罪事实，至今已退缴赃款及非法所得（商铺租金）共计人民币81.9万元。具体事实如下：
一、阳朔城中城房地产开发有限公司总经理陈某、副总经理罗某为感谢李永健在城中城项目协调解决房屋拆迁安置等问题上的帮助并为了与李永健搞好关系，在李永健的办公室及餐馆等地分三次送给李永健钱款。2004年期间，李永健共非法收受陈某、罗某给予的钱款共计现金人民币25万元及以64.8925万元人民币为价并位于阳朔城中城项目B110商铺一间（从2005年2月1日至2011年12月，该商铺出租共获租金人民币31.92万元）。
1、2004年春季的一天，罗某将现金20万人民币交给时任阳朔县国土资源局局长石某1（另案处理），让石某1转交给被告人李永健，后李永健在其办公室内非法收受由石某1转交的现金人民币10万元。
2、2004年夏季的一天，李永健在其办公室内非法收受罗某给予的钱款现金人民币10万元。
3、2004年冬季的一天，陈某、罗某请被告人李永健在桂林市伏波山公园附近一餐馆吃饭，饭后李永健非法收受罗某给予的钱款现金人民币5万元。
4、2004年初，李永健找到罗某表示要购买阳朔城中城项目B110商铺。陈某、罗某为感谢李永健的帮忙决定将商铺送给李永健，并商定对外宣称李永健交付了40万元购房款。李永健以其妻子丁翠林的堂姐丁某的名义签订了房屋认购书和合同。陈某、罗某让时任城中城房地产开发有限公司财务经理梅某出具了一张64.8925万元的收据，并由罗某交给了李永健。该商铺于2005年初交付使用，后租给了承租人劳某。2005年至2008年劳某将租金转入李永健妻子丁翠林的银行账户，2008年至2011年将租金转入丁某的银行账户。李永健从2005年2月1日至2011年12月该商铺出租获租金共计31.92万元。
上述被告人李永健非法收受陈某、罗某钱款及商铺的事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人罗某的证言证明：2003年12月底阳朔城中城房地产开发有限公司成立，陈某任总经理，其任董事，以公司副总的名义对外开展工作。李永健当时是城中城项目小组的副组长，也是分管城建、土地的副县长，他在项目的开发过程中主要帮我们做了项目的二期规划、拆迁了建行、规划了桂花路、提高了整个项目的价值等事情，推进了项目的进程。为了感谢李永健，其按照总经理陈某的安排，先后送了城中城B110商铺及一些现金给他。在城中城预售前，李永健说有个亲戚想要一个门面，看能不能优惠点，其与陈某商量后决定送一个铺面给李永健，李永健看中了B110铺面，其把商铺的认购书和合同交给李永健，李永健填写了购买者丁某的基本信息，实际上李永健从来没有给过购房款，该门面后来帮李永健租给了劳某，租金由其帮代收了几个月再转账到李永健妻子丁翠林的户头，后让劳某自己转账给丁翠林。2004年期间，除了送B110铺面外，还分几次送过现金给李永健，一次是在李永健办公室送的10万元，这10万元是陈某交给我的，还有一次是在伏波山附近送了5万元，当时陈某也在场。另外还通过石某1送了钱给李永健，具体金额以李永健和石某1交代的为准。
2、证人陈某的证言证明：2004年左右阳朔县城中城公司成立，其任法人代表和总经理，公司请罗某做事，代表城中城公司开展工作。2004年有一天罗某说李永健有一个姓丁的亲戚想在城中城买一个门面，李永健帮城中城做了很多事情还不如送一个门面给他。罗某还告过我门面其实是李永健本人想要的，其默许了罗某的提议，并交代公司的梅某和罗某对接。2004年5月份左右，其交代梅某开了一张64万元左右的收据给李永健，但是其实李永健没有交纳任何购房款。其本人没有亲手送过钱给李永健，都是罗某去送的。2004年左右，罗某跟我说过她送了两次钱给李永健，每次10万元，共20万元，罗某都是在送钱之后跟我说的。
3、证人丁某、关某的证言证明：证实城中城B110商铺虽挂在丁某名下，丁某、关某自始至终都没有出钱购买，租金虽然打在丁某账户，但实际上都是李永健的。
4、证人梅某的证言证明：开B110商铺收据那天罗某让其开具一张64万多元的收据。其开完收据后把第二联的客户联交给罗某，收据备注上的字应该是王某写的。
5、证人王某的证言证明：B110商铺的64万多元收据是公司会计梅某让其开具的，开好收据后其把收据给了罗某，但是该商铺款一分钱没有收到。其在收据备注“楼款未收，收款联罗总当日取走”的字样。
6、证人凤某的证言证明：B110铺面李永健虽持有收据，但收据反映的内容是虚假的，公司并未收到购房款，没有进款凭证。李永健出示的认购书上是丁某的签名，但实际上是李永健在管理这个门面，门面的租金都是由李永健的妻子丁翠林收取。
7、证人长秋月的证言证明：B110商铺合同中的付款方式是空白，只有丁某名字，没有按指印。
8、证人刘某2的证言证明：陈某与罗某为了办理办理土地出让手续以及少缴纳土地出让金，将城中城B110商铺送给了李永健。公司销售经理长秋月离开后书面向公司反映B110商铺售出，但是无进款凭证，无购房发票，也无购房人身份证复印件，购房合同一式四份都在公司，合同上只有丁某名字，没有按指印，许多手续没有完备。该商铺没有办产权证，但已经交付，由劳某租用，租金都打到李永健妻子丁翠林账户。
9、《商品房买卖合同》、《房地产认购书》、《关于收据的证明内容》等书证证明：城中城B110商铺买受人签名为丁某，该商铺收据上备注“楼款未收，收款联罗总当日取走”，经手人为王某。
10、房地产估价报告、委托鉴定书、鉴定机构营业执照、房地产估价机构资质证书等证明：经评估，城中城B110商铺价值人民币68.9万元。
11、民事判决书，证实2005年2月1日至2011年12月承租人劳某共支付B110商铺租金人民币319200元。
12、被告人李永健的供述，证实其在侦查阶段多次供述阳朔县城中城B110商铺并没有出资购买。同时证实了其还收受罗某给予的钱款共计现金人民币25万元。
二、被告人李永健在担任阳朔县人民政府副县长、阳朔县人大常委会副主任期间，利用其分管国土资源、建设规划工作等职务上的便利，帮助桂林佳信置业房地产有限责任公司的250亩土地顺利取得土地证以及协调解决拆迁安置等问题。2010年至2011年，为感谢李永健的帮助并为了与李永健搞好关系，该公司董事长郑某2以及郑某2弟弟郑某3送给李永健现金人民币共计105万元。具体事实如下：
1、2010年的一天，郑某2在阳朔县饭店门口将现金人民币100万元送给了李永健，并让李永健将其中50万元帮转交给原阳朔县国土资源局局长石某1。
2、2011年的一天，李永健在其办公室内非法收受郑某3所送的现金人民币5万元。
上述被告人李永健非法收受郑某2、郑某3钱款的事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人郑某2的证言证明：桂林佳信置业房地产有限责任公司在阳朔县取得阳朔天街项目的土地过程中，得到了阳朔县原副县长李永健、阳朔县土地局原局长石某1的帮助。为了感谢李永健和石某1，2010年下半年的一天，其向李永健提出给李永健和石某1各50万元，李永健同意了，并同意帮转交50万元给石某1，后其到桂林漓江银行取出100万元，用黑色塑料袋分成两袋装好，每袋50万元。在阳朔天街项目附近，把这两袋钱现金共计100万元交给李永健。2016年5月份的一天，一个姓郑的女子找到其弟弟郑某3，让郑某3传话给其，意思是李永健在纪委只交代收了我50万元。如果纪委找其谈话，就讲只给了李永健50万元现金，给石某1的50万元是其自己给石某1的，而不是通过李永健给石某1的。
2、证人郑某3的证言证明：李永健是当时龙头山项目的分管领导，在项目的推进上做了一些工作，郑某2为了感谢李永健就送了钱给他。2009年或2010年的一天，吃饭的时候郑某2说要给李永健和石某1各50万元，李永健当时当着我们的面打了个电话给石某1，石某1当时不在阳朔，郑某2请李永健帮转50万元给石某1，李永健也同意了。吃完饭后除了饭店门口，郑某2从我们开来的车的后备箱拿了一袋东西出来放到李永健车上，袋子里面装的是郑某2事先准备好的100万元现金。另外，2011年的一天其在李永健办公室送给李永健5万元，请李永健以后多多支持他们的工作，李永健客气一下后把钱收了。2016年10月上旬的一天上午，郑某1约其见面，说李永健讲郑某2只给了李永健50万元钱而不是100万，要其把这个话转达给我哥郑某2。
3、证人石某1的证言证明：证实其没有收过郑某2让李永健转交给其的现金人民币50万元。
4、证人郑某1的证言证明：李永健让郑某1找郑某3，通过郑某3告诉郑某2，实际情况是郑某2拿了100万元来阳朔，李永健只收了50万元，另外50万元李永健没有帮代转。
5、被告人李永健的供述，证实其收受了郑某2给予的现金100万元及郑某3给予的现金5万元。
此外，公诉机关还向法庭出示了经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据：
1、户籍证明证明：被告人李永健的基本身份情况。
2、公务员登记表、年度考核登记表、干部任免审批表、阳朔县人民政府关于领导分工调整的通知等文件证明：李永健1999年1月至2006年10月任阳朔县人民政府党组成员、副县长，曾分管经济贸易局、国土资源局、建设规划局等部门。2006年10月始任阳朔县人大党组成员、副主任。案发时系国家工作人员。
3、《暂扣财物专用收据》、《暂扣押款专用票据》、情况说明（中共桂林市纪律检查委员会出具）、关于丁某代李永健缴纳款项说明（平乐县人民检察院反贪污贿赂局出具）、银行转账凭证证明：李永健于2016年5月17日上交赃款70万元人民币到市纪委，其中50万元于2017年5月4日随案移送至平乐县检察院，剩余20万元李永健主动退缴的红包礼金目前暂扣于市纪委。2017年3月10日，丁某将其代李永健收取B110商铺的部分租金人民币119000元缴纳至平乐县人民检察院。
4、到案经过（平乐县人民检察院反贪污贿赂局出具）证明：2016年8月23日，平乐县人民检察院反贪污贿赂局干警在阳朔县纪委大院找到李永健并将其带到桂林市人民检察院办案工作区进行询问，在询问过程中李永健交代了部分收受他人贿赂的事实，2016年8月24日平乐县人民检察院对李永健受贿案立案侦查。
5、情况说明（中共桂林市纪律检查委员第五纪检监察室会出具）证明：李永健主动于2016年5月6日到桂林市交代其本人在担任阳朔县人大常委会党组副书记、副主任期间，收受桂林市佳信房地产公司总经理郑某250万元现金的问题，2016年5月13日，李永健再次主动到纪委交代其在领导岗位上收受20万元红包礼金的问题。
针对控辩双方争议的焦点、被告人李永健的辩解及其辩护人提出的辩护意见，结合本案的事实和证据，本院综合评判如下：
一、关于阳朔县城中城项目B110商铺
1、对于被告人李永健庭审中提出其确实交付了B110商铺的购房款的辩解。经查，在案证据中被告人李永健归案后多次稳定的供述其实际未交纳购房款，证人陈某、罗某、阳朔城中城房地产开发有限公司的员工等多位证人证言均证实李永健并未交付B110商铺的购房款，被告人供述、证人证言与B110商铺未有相关款项入账的相关书证能够相互印证。因此，被告人提出其确实交付了B110商铺的购房款40万元的辩解没有证据证实，该辩解不能成立。
2、对于辩护人提出的B110商铺属不动产，被告人未实际获得商铺的所有权，应认定为未遂的辩护意见。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》中关于收受贿赂物品未办理权属变更问题规定“国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽车等物品，未变更权属登记或者借用他人名义办理权属变更登记的，不影响受贿的认定”。经查，B110商铺涉案已于2005年初交付使用，证人罗某、丁某、关某、刘某2等人的证言均证实B110商铺实际为李永健所得，多年来商铺租金都由李永健妻子丁翠林收取。因此，虽B110商铺被告人李永健未办理权属变更登记，但不影响受贿的认定，辩护人提出的该商铺应认定为未遂的辩护意见不能成立。
综上，对于被告人及辩护人关于该商铺的辩解及辩护意见，本院不予采纳。而对该商铺价值的认定，虽案发后经估价该商铺价值人民币68.9万元，但案发时城中城房地产开发有限公司对该商铺开具的发票上价格为人民币64.8925万元，经查，该价格系行、受贿双方所确定的价格，该价格未明显低于当时市场价，因此，对于该商铺的价值本院认定为收据上出具的价格较为客观。
二、关于收受桂林佳信置业房地产有限责任公司董事长郑某2的钱款数额
对于被告人李永健及辩护人所提指控李永健收受郑某2的100万元中的50万元已给石某1，不应计入受贿数额的辩解和辩护意见。经查，证人石某1陈述其并未收到郑某2让李永健转交的现金人民币50万元，现有证据中无法证实李永健已将50万元给了石某1，被告人李永健需对郑某2给予的100万元负责。因此，被告人李永健及辩护人提出公诉机关指控李永健收受郑某2的100万元中的50万元已给石某1，不应计入受贿数额的辩解和辩护意见不能成立。
三、关于被告人李永健的量刑情节
对于辩护人提出的被告人李永健受贿款中的70万元应认定为自首的辩护意见。经查，中共桂林市纪律检查委员第五纪检监察室会出具的材料证实，李永健在侦查机关立案侦查前主动到市纪委交代了其受贿70万元的事实。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中“成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。……在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。”。本案中被告人李永健主动到市纪委投案，如实交代自己的主要犯罪事实，是自首。该辩护意见成立，本院予以采纳。
对于辩护人提出的被告人认罪态度好，已经退赃的辩护意见，经查,被告人李永健已退出赃款及违法所得共计人民币81.9万元。对于该辩护意见本院予以采纳。
本院认为，被告人李永健身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人给予的财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人李永健犯受贿罪的罪名成立。涉案的B110商铺已被阳朔县城中城房地产开发有限公司出售给他人并办理了产权登记，虽该商铺被告人未办理房产证，但并不影响受贿的认定，且行、受贿双方均已约定商铺是送给被告人李永健的，并由行贿方出具了64.8925万元的收据。因此，该商铺的价值本院认定为收据上出具的价格即64.8925万元。对于被告人李永健收受郑某2给予的现金人民币100万元，其辩解称已将其中50万元给了石某1，由于石某1否认其收到此款，因而李永健应对100万元负责。至此，被告人李永健受贿总额为赃款现金人民币130万元及价值人民币64.8925万元的商铺一间，而李永健所收商铺租金31.92万元，属违法所得。
被告人李永健在侦查机关立案侦查前，主动到桂林市纪委如实交代自己受贿70万元（并分别退赃50万元和20万元）的犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。
鉴于被告人李永健已退出赃款及违法所得共计人民币81.9万元（其中赃款人民币70万元，商铺租金人民币11.9万元），对其可以酌情从轻处罚。因此，对于被告人未退缴的赃款及违法所得共计人民币80.02万元（其中赃款人民币60万元，商铺租金人民币20.02万元），依法应继续追缴，上缴国库。对于李永健受贿的阳朔县城中城项目B110商铺，依法应予以没收，上缴国库。根据本案的具体事实、情节及对社会危害程度，为维护国家机关正常管理活动以及国家工作人员职务行为的廉洁性，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，案经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人李永健犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日。扣除原指定监视居住十六日折抵刑期八日，即自2016年9月10日起至2021年9月1日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。逾期不缴纳的，强制缴纳。）
二、被告人李永健已退出扣押在案的受贿所得赃款及违法所得（商铺租金）共计人民币819000元，依法由扣押机关上缴国库。继续追缴被告人李永健受贿所得赃款及违法所得（商铺租金）共计人民币800200元，上缴国库。
三、被告人李永健受贿的位于阳朔县城中城项目B110商铺一间，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 林健壮
代理审判员 覃 甜
人民陪审员 莫晓雪
二〇一七年十二月二十五日
书 记 员 李 铭
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第七十四条指定居所监视居住的期限应当折抵刑期。被判处管制的，监视居住一日折抵刑期一日；被判处拘役、有期徒刑的，监视居住二日折抵刑期一日。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。