甘肃省定西市安定区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘1102民初1520号
原告定西市安定区凤翔镇人民政府。
住所地定西市安定区交通路**号。
法定代表人曹福，该镇镇长。
委托代理人谭续昌，该镇副镇长。
被告薛清香，女，汉族，农民。
委托代理人姚克俊，男，汉族，系薛清香丈夫。
本院于2016年5月23日立案受理了原告定西市安定区凤翔镇人民政府与被告薛清香房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，依法由审判员赵利越适用简易程序2016年6月20日公开开庭进行了审理。原告委托代理人谭续昌、被告薛清香及委托代理人姚克俊到庭参加了诉讼。现已审理终结。
原告定西市安定区凤翔镇人民政府诉称，2009年8月11日，定西市安定区凤翔镇国有土地房屋征收办公室与被告就其在气象新村范围内的房屋在平等、自愿、协商一致的基础上签订了《房屋征收补偿安置协议》，但截止起诉，被告仍未向原告交付房屋，也未说明无法按期交房的原因。原告认为被告违约事实明显，严重影响了气象新村旧城改造项目施工建设，故提起诉讼，请求人民法院判令被告履行《房屋征收补偿安置协议》中约定的交房义务。
为证明其主张，原告在诉讼中提供证据如下：
1、房屋拆迁安置补偿协议原件1份，来源于旧城改造办公室，拟证明与被告达成协议，被告应按约定日期交房。
2、安政土拨字[2013]33号通知复印件1份，来源于定西市国土局，拟证明安置地点在定西市安定区凤翔镇薛家岔。
3、2015年、2016年拆迁办督促交房通知2份，拟证明工作人员一直督促被告交房。
4、安机编发[2012]1号通知一份，拟证明原告主体适格。
被告薛清香辩称，一、被告与定西市安定区旧城改造办公室于2009年8月11日签订《房屋拆迁补偿安置协议》的事实存在。被告系定西市安定区气象新村村民，2008年该片区住房因旧城改造项目建设所需被规划在拆迁范围之内，为此被告与原告于2009年8月11日签订了《房屋拆迁补偿安置协议》（编码气象字第093号），主要约定：被告房屋坐落于定西市安定区气象新村，占地面积254.5平方米，房屋用途为住宅，建筑结构砖混/砖木，合法建筑面积166.27平方米。建筑物货币补偿金额为113239.53元,附属物货币补偿金额为23251.3元，共计136491元。安置方式选择定西市安定区旧城改造办公室在定西市区规划区内征用230平方米土地给被告自行建设（备注：选择异地安置零陆号地）。被拆迁物最终货币补偿金额为119092元。原告应付被告拆迁安置其他费用5791元（搬迁补助费300元，临时安置补助费400元，附属物遗漏项5091元）。最终由定西市安定区旧城改造办公室付给被告124883元，自异地安置选择开工之日首付全部金额的60%，剩余金额自现住房交付验收合格后一次性付清。合同中的06号地皮位于新城区天庆大酒店后，生态园旁边临街。二、原告具有先履行义务，被告具有先履行抗辩权，原告的诉讼请求不能成立，依法应当驳回原告要求被告履行《房屋拆迁补偿安置协议》中约定的交房义务的诉讼请求。三、原告所实施的断电、断水、断路、挖房的违法行为严重侵害了被告的合法权益，对造成被告的停业损失，被告保留诉权。
被告薛清香提供证据为：
1、《房屋拆迁补偿安置协议》原件1份，拟证明原、被告于2009年8月11日签订及其协议内容的事实。
2、马小红、宋汉山出具的书证各1份，拟证明本案涉及的合同中的安置陆号地皮位于定西市安定区新城天庆大酒店后的事实。
3、照片四张，拟证明原告实施断电、断水、断路、挖房的违法行为的事实。
对原告提供的证据，被告对第1、4份证据没有异议;对第2、3份证据有异议，认为合同是2009年签的，而批复批的安置点是2012年批的，与其无关；拆迁办督促交房通知没有见到。对被告提供的证据，原告对第1组证据无异议；对第2组证据有异议，认为马小红、宋汉山的书证没有加盖拆迁办公印章，不予认可；对第3组证据有异议，照片不能证明断水、断电、断路等系政府拆迁办或政府工作人员所为。
本院认为，对原告提交的证据1、4，被告无异议，证据来源合法内容真实，其证明效力予以确认；对原告提交的证据3，与本案的合法无关联性，其证明效力不予确认；对原告提交的证据4，不能证明已实际送达，其证明效力不予确认。对被告提交的证据1，原告无异议，其证明效力予以确认；对提交的证据2，因证人未出庭作证，不能确认证据的真实性，其证明效力不予确认；对提交的证据3，只能证明原告房屋的居住环境受到影响，但不能证明系原告所为，其证明效力不予确认。
经审理查明：2009年8月11日，原定西市安定区旧城改造办公室与薛清香签订《房屋拆迁补偿安置协议》（编号气象字第093号），约定被告薛清香的房屋坐落于定西市安定区气象新村，占地面积254.5平方米，房屋用途为住宅，建筑结构砖混/砖木，合法建筑面积166.27平方米。建筑物货币补偿金额为113239.53元,附属物货币补偿金额为23251.3元，共计136491元。被告选择安置方式为异地安置，拆迁方在定西市区内征用土地230平方米，给被告进行异地安置，由被告根据总体规划，统一设计，自行建设，协议上手写“选择异地安置06号地”。被告所有房屋及院落占地面积为254.51平方米，采用异地安置后，被告占地面积不足230平方米的土地不再进行补助，超过部分根据《定西市区城市房屋拆迁安置实施细则（试行）》，每平方米按60元补助，现超过面积为24.51平方米，计补助1471元。被拆迁物最终货币补偿金额为119092元。原告应付被告拆迁安置其他费用5791元（搬迁补助费300元，临时安置补助费400元，附属物遗漏项5091元）。最终由定西市安定区旧城改造办公室付给被告124883元，自地方划定开工之日首付全部金额的60%，剩余金额自现住房交付验收合格后一次性付清。在合同第六条书写“乙方应于—年—月—日前腾空交付被拆迁房屋，经甲方验收确认后归甲方所有并拆除”。合同还约定了其他事项。被告一直没有向原告交付房屋，原告遂起诉。
上述事实，有当事人陈述及相关文件、委托书、合同、等在卷佐证。
本院认为，本案的争执焦点为：一、本案的《房屋拆迁补偿安置协议》是否有效；二、被告是否应当向原告交付房屋。关于第一个焦点，本案诉讼中，原、被告提交的双方于2009年8月11日签订《房屋拆迁补偿安置协议》（编号气象字第093号），双方均无异议，作为认定案件事实的根据。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条规定“依法成立的合同，自成立时生效”，该协议自双方签订时生效。关于第二个焦点，依照双方签订的协议，被告向原告交付房屋，但双方没有约定交付房屋的期限，虽然原告提供了2009年8月11日签订协议的通知存根，通知被告交付房屋，也可以认为对本案也进行了通知，且原告现在起诉本案，提出了交付房屋的要求，被告即应依原告的要求交付房屋。本案被告一直强调的是安置地点的变更，由于签订合同当时，被告主张的安置地点正在确定中，因安置地点的确认系政府行为，现在已经确定的安置地点与被告主张的地点相距也较近，能够向被告安置。本案原告的诉讼请求符合本案事实及法律规定，本院予以支持，被告答辩认为原告具有先履行义务，被告具有先履行抗辩权，原告的诉讼请求不能成立，依法应当驳回原告诉讼请求，本院认为，根据被告答辩状中辩称，自异地安置选择开工之日首付全部金额的60%，剩余金额自现住房交付验收合格后一次性付清。证明被告应先履行义务，其辩称理由不足，本院不予采纳。现依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
被告薛清香于本判决生效后十日内依2009年8月11日签订的编号为气象字第093号《房屋拆迁补偿安置协议》向原告定西市安定区凤翔镇人民政府交付拆迁房屋。
案件受理费70元，减半收取35元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。
审判员 赵利越
二〇一六年六月二十日
书记员 姚文婷