湖北省建始县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）鄂建始行初字第00008号
原告五峰吉鑫水利水电工程有限责任公司。
法定代表人梁吉秋，该公司总经理。
委托代理人张华（特别授权），湖北震邦华广律师事务所律师。
委托代理人杨娇（特别授权），湖北震邦华广律师事务所律师。
被告建始县人力资源和社会保障局。
法定代表人谢忠华，该局局长。
委托代理人李光轩（特别授权），该局政策法规股和劳动保障监察股股长。
委托代理人张乐（特别授权），该局政策法规股和劳动保障监察股工作人员。
第三人尹术文。
委托代理人汪金国（特别授权），建始县红岩法律服务所法律工作者。
原告五峰吉鑫水利水电工程有限责任公司不服被告建始县人力资源和社会保障局于2014年10月8日作出的建人社工认字（2014）73号《认定工伤决定书》，于2015年1月8日向本院提起行政诉讼。本院于2015年1月14日立案受理后，依法向被告建始县人力资源和社会保障局送达了应诉通知书及起诉状副本等文书，并依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条之规定，通知尹术文作为本案的第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年2月2日公开开庭进行了审理。原告五峰吉鑫水利水电工程有限责任公司的委托代理人张华、杨娇，被告建始县人力资源和社会保障局的委托代理人张乐，第三人尹术文的委托代理人汪金国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告建始县人力资源和社会保障局于2014年10月8日作出的建人社工认字（2014）73号《认定工伤决定书》，载明：2011年10月尹术文经杨洪新介绍，在五峰吉鑫水利水电工程有限责任公司承包的闸木水电站引水建筑物进口拦污栅及竖井尾欠工程工地从事混凝土浇灌工作，双方没有签订劳动合同。2012年8月5日，尹术文等4人运送一批水管至当阳坝电站，在返程途中发生交通事故受伤，该事故中尹术文无责任。尹术文伤后到建始县人民医院治疗，诊断为：1、头皮裂伤；2、腰3、4椎体压缩性骨折；3、腰2椎体向后Ⅰ°滑脱；4、腰椎间盘突出。2014年4月14日，建始县人民法院作出的已生效（2014）鄂建始民初字第01206号民事判决，确认尹术文与五峰吉鑫水利水电工程有限责任公司之间的劳动关系成立。综上所述，尹术文受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项之规定，属于应认定为工伤的情形，现予以认定为工伤。
被告建始县人力资源和社会保障局向本院提供了作出被诉具体行政行为的如下证据、依据（均系复印件）：
1、组织机构代码证，证明被告的主体资格。
2、行政执法员证，证明被告单位作出工伤认定的工作人员具有行政执法资格。
3、（1）、申请人身份证、申请表、申请书，证明尹术文的身份及提出工伤认定申请；（2）、诊断证明书，施某某、唐某某、谭某某的证明，交通事故认定书，证明尹术文在工作中发生交通事故受伤的事实；（3）、建劳人仲裁字（2013）第4号仲裁裁决书、（2013）鄂建始民初字第01206号民事判决书、（2014）鄂恩施中民终字第00449号民事判决书，证明尹术文与原告间劳动关系成立及尹术文在工作中发生交通事故受伤的事实；（4）、工伤认定受理决定书、工伤认定决定时限中止通知书、恢复工伤认定决定时限通知书、工伤认定举证通知书、工伤调查笔录、《认定工伤决定书》、送达回证，证明被告依法定程序作出认定工伤决定。
原告诉称，虽然法院认定尹术文与原告之间存在劳动关系，但尹术文受伤时并非因工外出，因工作原因受到伤害。尹术文受伤时所从事的工作是在原告工程完工后，运送的水管实际上是国电广润水电开发有限公司的工程业务，不是原告承包工程业务的组成部分，是尹术文与杨洪新在国电广润水电开发有限公司的承揽的工作，并不是原告安排的工作。被告认定尹术文所受伤害为工伤，缺乏事实依据、适用法律错误。起诉请求撤销被告作出的建人社工认字（2014）73号《认定工伤决定书》。
原告为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
1、认定工伤决定书。证明具体行政行为的存在。
2、（2013）鄂建始民初字第01206号民事判决书。证明第三人在民事诉讼中陈述其是为国电广润水电开发有限公司送水管，不属于因工外出。
3、调查杨洪新的笔录。证明在工程停工期间，杨洪新与尹术文一起从事其他劳务活动，送水管是受国电广润水电开发有限公司安排，第三人不是因工外出。
被告辩称，被告根据《工伤保险条例》第十七条之规定，于2013年8月12日依法受理尹术文的工伤认定申请，因尹术文与原告是否具有劳动关系尚在司法确认中，被告依法决定中止尹术文的工伤认定时限。2014年8月26日，尹术文向被告提交了（2014）鄂恩施中民终字第00449号民事判决书，该判决确认尹术文与原告具有劳动关系。2014年9月1日，被告向原告发出了举证通知书，原告未在举证期内提供证据。被告于2014年8月22日、8月27日安排工作人员对唐某某、谭某某进行了调查。诊断证明书、交通事故认定书、（2013）鄂建始民初字第01206号民事判决书、（2014）鄂恩施中民终字第00449号民事判决书，能证实尹术文与原告劳动关系成立以及尹术文因交通事故受伤的事实。被告通过对尹术文提交的材料进行调查审核，依照《工伤保险条例》第十四条第（五）项的规定作出工伤认定决定，符合法定程序、证据确凿、适用法律法规准确，请求维持被告于2014年10月8日作出的建人社工认字（2014）73号《认定工伤决定书》。
第三人述称，被告作出的工伤认定决定事实清楚、适用法律法规准确，请求维持。
第三人尹术文未提供证据。
经庭审质证，原告对被告提交的施某某、唐某某、谭某某分别出具的证明有异议，认为该三份证据不符合证据和形式要件，不能采信；对被告提交的其他证据的真实性无异议。第三人对被告提交的证据无异议。被告及第三人对原告提交的证据1、2无异议；对证据3有异议，认为杨某某陈述是受国电广润水电开发有限公司的安排送水管不是事实。
本院认为，对上述各方当事人均无异议的证据，本院依法予以采信。施某某、唐某某、谭某某分别出具的证明，在（2013）鄂建始民初字第01206号民事判决书中已作为证据予以采信，具有证明力。施某某、唐某某、谭某某分别出具的证明证实尹术文等人送水管至当阳坝电站是受原告工地项目负责人杨某某的安排，对于原告提交的证据3的证明目的，本院不予采纳。
经审理查明，2011年12月，原告五峰吉鑫水利水电工程有限责任公司与国电广润水电开发有限公司签订了《闸木水电站引水建筑物进口拦污栅及归竖井尾欠工程承包合同》。2011年10月5日，原告五峰吉鑫水利水电工程有限责任公司出具委托书，委托杨某某负责闸木水电站引水建筑物进口拦污栅及归竖井尾欠工程，具体承担工地进度、质量、安全及结算。2011年10月，第三人尹术文经杨某某介绍到原告五峰吉鑫水利水电工程有限责任公司承建的闸木水电站引水建筑物进口拦污栅及归竖井尾欠工程工地从事混凝土浇灌工作。上述工程停工期间，第三人尹术文由杨某某安排在该工地从事其他相应工作。期间，尹术文服从杨某某的管理，由杨某某按月支付工资。2012年8月5日，第三人尹术文等四人受杨某某的指派运送一批水管至当阳坝电站，在返程途中发生交通事故，致第三人尹术文受伤，第三人尹术文不负事故责任。第三人尹术文伤后到建始县人民医院治疗，诊断为：1、头皮裂伤；2、腰3、4椎体压缩性骨折；3、腰2椎体向后Ⅰ°滑脱；4、腰椎间盘突出。
2013年7月30日，第三人尹术文向被告建始县人力资源和社会保障局申请工伤认定，被告建始县人力资源和社会保障局于2013年8月12日决定受理，因第三人尹术文与原告五峰吉鑫水利水电工程有限责任公司是否具有劳动关系尚在确认中，被告于2013年8月13日决定中止尹术文的工伤认定时限。2014年4月14日，本院作出（2013）鄂建始民初字第01206号民事判决书，确认第三人尹术文与五峰吉鑫水利水电工程有限责任公司间劳动关系成立。原告五峰吉鑫水利水电工程有限责任公司不服判决提起上诉，恩施土家族苗族自治州中级人民法院于2014年7月10日作出（2014）鄂恩施中民终字第00449号民事判决书，驳回上诉，维持原判。
2014年8月26日，被告建始县人力资源和社会保障局决定恢复工伤认决定时限。2014年9月1日，被告建始县人力资源和社会保障局向原告五峰吉鑫水利水电工程有限责任公司发出了举证通知书，原告五峰吉鑫水利水电工程有限责任公司在规定的举证期内未提供证据。被告建始县人力资源和社会保障局通过调查审核后于2014年10月8日作出建人社工认字（2014）73号《认定工伤决定书》，认定第三人尹术文所受事故伤害为工伤。
本院认为，第三人尹术文与原告五峰吉鑫水利水电工程有限责任公司间具有劳动关系已经生效判决确认。第三人尹术文受原告五峰吉鑫水利水电工程有限责任公司的施工工地项目负责人杨某某的指派外出运送水管发生交通事故受伤，属于因工外出期间，由于工作原因受到伤害。“因工外出期间，由于工作原因受到伤害”是《工伤保险条例》第十四条第（五）项规定认定工伤的法定情形，被告通过调查审核后作出建人社工认字（2014）73号《认定工伤决定书》，认定第三人尹术文所受伤害为工伤，该具体行政行为证据确凿，适用法律、法规准确，符合法定程序，依法应予以维持。原告五峰吉鑫水利水电工程有限责任公司称第三人受伤时从事的工作时间是在工程完工后，缺乏事实依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项之规定，判决如下：
维持被告建始县人力资源和社会保障局于2014年10月8日作出建人社工认字（2014）73号《认定工伤决定书》的具体行政行为。
本案受理费50元，由原告五峰吉鑫水利水电工程有限责任公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。（上诉人应在提交上诉状时按照交纳案件受理费50.00元，款邮汇恩施土家族苗族自治州中级人民法院立案庭。上诉人期满后7日仍未预交诉讼费用的，将按自动撤回上诉处理）
审 判 长 李纯斌
审 判 员 陈 炬
人民陪审员 罗来华
二〇一五年三月六日
书 记 员 杨年姣