黑龙江省孙吴县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）黑1124行初5号
原告：黄强，男，1979年6月3日出生，汉族，工人。
被告：黑河市爱辉区公安局。
法定代表人：楚乃龙，职务：局长。
委托诉讼代理人：杨瑛，职务：副局长。
委托诉讼代理人：赵希利，职务：法制大队副大队长。
委托诉讼代理人：刘桐，职务：爱辉区公安局花园街边防派出所副所长。
被告：黑河市公安局。
法定代表人：邓福才，职务：局长。
委托诉讼代理人：黄亮，职务：科员。
第三人：张剑，男，1964年4月8日出生，汉族。
原告黄强不服被告黑河市爱辉区公安局（以下简称爱辉区公安局）向第三人张剑作出的黑市公（花）行罚决字（2017）91号行政处罚、黑河市公安局（以下简称市公安局）行政复议一案，于2017年7月17日向爱辉区法院提起行政诉讼。并以张维(系张剑弟弟)系该院工作人员，申请爱辉区法院回避，2017年7月20日，黑河市中级人民法院作出了（2017）黑11行辖2号《行政裁定书》指令孙吴县人民法院管辖，本院于2017年8月16日受理后，于次日向被告爱辉区公安局、市公安局邮寄送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2017年11月6日在孙吴县人民法院依法公开开庭审理了本案。原告黄强、被告爱辉区公安局委托诉讼代理人杨瑛、赵希利、刘桐、市公安局委托诉讼代理人黄亮到庭参加了诉讼。第三人张剑经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2017年3月17日，爱辉区公安局向违法行为人张剑作出了黑市公（花）行罚决字（2017）91号《行政处罚决定书》认定，张剑殴打黄强，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十四条第二款第（一）项的规定，对张剑作出了行政拘留十日并处伍佰元罚款的处罚，黄强不服，认为张剑将其殴打已构成轻伤，要求重新处理，并向市公安局申请复议，市公安局于同年7月3日作出了黑市公复决字(2017)6号《行政复议决定书》维持了爱辉区公安局作出的黑市公（花）行罚决字（2017）91号《行政处罚决定书》。
原告黄强诉称，2017年3月17日，被告爱辉区公安局对第三人张剑作出了黑市（花）行罚决字[2017]91号《行政处罚决定书》，处罚过轻，我不服，申请复议。2017年7月3日被告市公安局作出了黑市公复决字[2017]6号《行政复议决定书》认定也与实际发生的事实并不一致，为此请求法院依法予以撤销。首先，我并没有与第三人张剑妻子发生不正当男女关系，行政处罚和行政复议决定认定事实不清。其次，张剑已涉嫌构成犯罪，使用拐棍及刀对我人身进行伤害，明显要剥夺我的生命权，公安机关并没有找到作案工具，张维威胁、恐吓、勒索钱财，公安机关并没有处理，第三人张剑以及其弟弟张维将我的双耳打致双侧耳膜穿孔、鼻骨骨折、嘴唇穿透伤，但公安机关几次鉴定均鉴定为轻微伤与事实不符，公安机关以该鉴定证据为依据明显错误。综上所述，二被告作出的行政处罚和行政复议决定，认定事实不清，存在诸多错误，应依法予以撤销，诉讼费应由二被告负担。
原告黄强在起诉时，提交了以下证据：
黑市（花）行罚决字[2017]91号《行政处罚决定书》和黑市公复决字[2017]6号《行政复议决定书》，证明二被告作出的行政处罚和行政复议决定事实不清。
经质证，被告爱辉区公安局、市公安局对原告黄强提交的证据本身没有异议，对证明的问题提出异议认为，对第三人张剑作出的行政处罚事实清楚、程序合法、裁量适中。
第三人张剑未到庭参加诉讼，未发表质证意见。
被告爱辉区公安局辩称，2016年8月3日19时许，在黑河市爱辉区**室内，张剑因发现黄强与自己妻子宋**单独在家，怀疑黄强与宋**有不正当关系，后张剑、张维共同对黄强实施了殴打，黄强的伤情经法医鉴定为轻微伤。本案中没有证据证实张剑、张维存在对黄强实施故意杀人（未遂）、敲诈勒索等犯罪行为。上述事实有违法行为人的陈述、被侵害人的陈述、证人证言、伤情照片、物证照片、鉴定文书等证据证实。2017年3月17日爱辉区公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定，分别对张剑、张维给予行政拘留十日并处罚伍佰元罚款的行政处罚，事实清楚，程序合法，处罚适当，请求法院依法驳回原告黄强的诉讼请求。
被告爱辉区公安局在举证期限内，提交了以下证据：
黑市爱公（花）受案字（2016号）442号卷宗一宗共114页，证明办案程序合法、适用法律正确、裁量适中。
经庭审质证，原告黄强仅对被告爱辉区公安局卷内第三人张剑的询问笔录提出异议，认为第三人张剑所供述的不是事实，被告爱辉区公安局采纳第三人张剑的供述认定事实不清。
被告市公安局对被告爱辉区公安局提供的证据未提出异议。
被告市公安局辩称，2017年3月17日，爱辉区公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款、第一项的规定，分别对第三人张剑以及张维作出了行政拘留十日，罚款伍佰元的行政处罚，原告黄强不服，向我局申请行政复议，经过审查，我局认为，第三人张剑以及张维的违法行为事实清楚、证据确凿，爱辉区公安局作出的行政处罚，事实清楚、程序合法，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，决定维持爱辉区公安局作出的决定，请求法院依法驳回原告黄强的诉讼请求。
市公安局在举证期限内，提交了以下证据：黄强复议卷宗一宗共35页。
经庭审质证，原告黄强未提出其他异议。
被告爱辉区公安局对市公安局提供的证据未提出异议。
第三人张剑未作答辩，未向本院提供证据。
经过法庭调查及原、被告对证据的质证意见，本院对原、被告提交的证据认证如下：
原告黄强提交的被诉证据与本案相关联，依法确认为有效证据。
被告爱辉区公安局提交的证据与本案有关联性，来源合法，本院予以采信。
被告市公安局提交的证据与本案有关联性，来源合法，本院予以采信。
根据上述有效证据和当事人的陈述，本院认定以下事实：
2016年8月3日19时许，在黑河市爱辉区***室第三人张剑家中，其女儿张**电话告知父亲张剑，家中有一男子与母亲单独在家，让其回家，第三人张剑与其弟弟张维回到家中，经对原告黄强的询问，第三人张剑怀疑在家男子黄强与妻子有不正当男女关系后，在其家中，由第三人张剑以及其弟弟张维共同将原告黄强殴打致伤，经黑河市公安局刑事技术支队（刑技）鉴法临（2016）114号《鉴定书》、（刑技）鉴法临（2017）14号鉴定书、黑龙江省公安厅刑事技术总队（刑技）鉴法临（2017）12号《鉴定书》、黑龙江省公安厅刑事技术总队（刑技）鉴法临（2017）27号《鉴定书》，四次鉴定结论均为轻微伤。据此，被告爱辉区公安局依据《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第二款第一项的规定对第三人张剑以及其弟弟张维分别作出黑市公（花）行罚决字（2017）91、92号《行政处罚决定书》。原告黄强不服向被告市公安局申请行政复议，被告市公安局于同年7月3日作出了黑市公复决字(2017)6号《行政复议决定书》维持了爱辉区公安局作出的黑市公（花）行罚决字（2017）91号《行政处罚决定书》。原告黄强不服于2017年7月17日向黑河市爱辉区法院提起行政诉讼。并以张维（系张剑弟弟）系该院工作人员，申请爱辉区人民法院回避，2017年7月20日，黑河市中级人民法院作出了（2017）黑11行辖2号《行政裁定书》指令孙吴县人民法院管辖。
本院认为，被告爱辉区公安局依据第三人张剑的违法事实，依照《中华人民共和国治安处罚法》相关程序的规定，依据原告黄强四次伤情鉴定，依法对第三人张剑作出的行政处罚、事实清楚、程序合法、证据充分、处罚适当，本院予以确认。被告市公安局依照《中华人民共和国行政复议法》的相关规定对原告黄强的复议申请作出的行政复议决定，复合的事实清楚，复议程序合法，本院予以确认。原告黄强诉称，第三人张剑将其殴打已构成轻伤，但在本案诉讼期间，没能提供相应的证据予以证实，故本院不能予以采信。
综上所述，被告爱辉区公安局、市公安局根据《公安机关办理行政案件程序规定》，依照《中华人民共和国治安处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》的规定，认定第三人张剑违法的事实清楚、程序合法、适用法律准确、裁量适中。原告黄强提出的诉讼请求，没有证据、依据予以佐证，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）、（六）项规定，判决如下：
驳回原告黄强的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告黄强自行负担（已交纳）。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于黑河市中级人民法院。
审 判 长 邵仁勋
人民陪审员 孙吉太
人民陪审员 程 文
二〇一七年十二月四日
书 记 员 张 雪