江苏省海安县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0621民初1236号
原告景加圣。
委托代理人丁圣祥，海安县雅周法律服务所法律工作者。
被告薛晓祥。
被告海安县南城街道营溪村村民委员会，住所地海安县南城街道营溪村四组。
法定代表人肖夕进，海安县南城街道营溪村村民委员会主任。
委托代理人杜宏进，海安县孙庄法律服务所法律工作者。
原告景加圣与被告薛晓祥、海安县南城街道营溪村村民委员会（以下简称新村委会）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告景加圣的委托代理人丁圣祥、被告薛晓祥、新村委会的法定代表人肖夕进及其委托代理人杜宏进到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告景加圣诉称：2015年11月10日6时25分左右，原告驾驶电动自行车行驶至海安镇××组海王线路段时被被告薛晓祥驾驶的电动三轮车（环保车辆）撞倒受伤。经有权部门认定，被告薛晓祥承担本起事故的主要责任。另查，被告薛晓祥所驾车辆系第二被告新村委会所有。第一被告系第二被告职员，从事垃圾清理工作。原告因交通事故造成的具体损失如下：医疗费10097.99元、营养费190元（10元/天*19天）、住院伙食补助费342元（18元/天*19天）、误工费6988.8元（109.2元*64天）、护理费1617.7元（85.14元/天*19天）、交通费200元、财产损失870元、施救费100元、评估费143元，合计20223.99元。
被告薛晓祥辩称：对交通事故发生的事实及责任认定无异议，但我是帮新村委会做事，属于职务行为，不应当由我承担责任。是原告撞到我车子上来的。我家庭经济困难，不然我也不会从事垃圾清运工作，我无力赔偿。
被告新村委会辩称：对交通事故发生的事实及责任认定无异议。被告薛晓祥与新村委会属于承包关系，不是雇佣关系或劳务关系，本起事故与新村委会无关。请求法院依法判决。
经审理查明：2015年11月10日6时25分左右，被告薛晓祥驾驶电动三轮车由东向西拐弯向南行驶至海王线海安县海安镇××组地段遇原告驾驶电动自行车由南向北亦驶至该地段，双方发生碰撞事故，致原告受伤，车辆受损。事发后，原告即被送往海安孙庄医院门诊及住院治疗至同月29日，诊断为：脑外伤、鼻骨骨折、面部挫裂伤、右膝软组织挫伤、右上切牙折断、双侧额部硬膜下血肿、蛛血、颅骨骨折、气颅、头皮挫裂伤、多处软组织伤。花去医疗费6549.03元；出院时医嘱：休息一月，门诊随诊，建议牙外伤去专科医院就诊。当日原告转海安县人民医院门诊，花去医疗费3480.99元；同年12月27日，原告再次去海安孙庄医院门诊，花去医疗费65元；同月29日，该院建议原告继续休息半个月。
事故发生当日，海安县公安局交通巡逻警察大队对该起事故作出道路交通事故认定书（简易程序），认定原告承担本起事故的次要责任、薛晓祥承担主要责任。
同时查明：2015年2月26日，薛晓祥与海安县海安镇营溪村村民委员会（以下简称原村委会）签订《孙庄街道农村环境卫生保洁管理承包协议书》一份，约定：原村委会将本区域范围内的河道，路道，泯沟家塘，农户、企业单位（含个体）所产生的生产、生活、建筑垃圾，农田治虫药水瓶、袋等环境卫生保洁管理按划定的责任区域交由薛晓祥负责。原村委会定期组织本区域的环境卫生保洁管理员进行业务和安全生产等知识的培训。根据管理标准和考核办法按日督查、按月组织对辖区环境卫生保洁管理员各责任区域检查考核，并根据考核结果经主管部门批准，按时给付保洁管理员保洁管理承包费。原村委会负责保洁管理责任区域的划分，制定保洁管理标准和考核办法，替保洁管理员交纳一份意外伤害保险。薛晓祥负责的道路为营溪中从海王路至焦港河；海王路从营东桥至营溪大桥；海王路从营东桥至营溪中；营溪东路从海王路至友谊桥。保洁管理标准及考核要做到：……发现一处边坡种植未及时清理扣5元；发现一处乱贴乱画未及时清理扣5元……。严格按照划分的保洁管理责任区域和标准积极开展工作，原村委会配备垃圾收集专用车、打捞船只、保洁工具并做好保管。保洁员要认真学习环境卫生保洁管理标准、考核办法，凡检查一次不在岗扣40元；服从原村委会上级主管部门的管理，按时完成参加原村委会和上级主管部门组织召开的各类会议和培训，集中整治和突击行动，做到不缺席、不迟到、不早退；接受原村委会和上级主管部门的检查考核，如因工作不到位，影响整体形象的自愿按考核办法处理，如连续三个月考核在全街道为最后一位，自愿由原村委会和街道环境整治领导组清退离岗……。
薛晓祥所驾驶的方向盘式电动三轮车由海安县环保局赠送给海安县高新区，海安县高新区配发给被告等原村委会用于清理垃圾，薛晓祥无偿使用该车辆，车辆的维修等费用由原村委会支出。薛晓祥的工作为将道路上、垃圾房、垃圾池内的垃圾拖到原村委会垃圾中转房。同时负责水面清理。薛晓祥从2014年起从事该工作，2014年工资为每月600元，2015年前三个月为720元/月，以后为900元/月，工资由财政部门汇至原村委会，原村委会补贴一部分后发放给薛晓祥。原村委会对薛晓祥进行考核，根据考核情况予以扣分扣钱。
由于区划调整，原村委会更名为新村委会。
另查明：事故发生前，原告为南通鑫润仪表有限公司员工，原告在出事前3个月的平均月工资为3275.69元，原告发生交通事故后休息3个月，公司未发给原告工资。
2015年12月1日，江苏方正保险公估有限公司对原告的车辆损失进行评估，结论为损失金额870元。原告花去公估费143元。事故发生后，原告花去施救费100元。
以上事实，有交通事故认定书、出院记录、医疗费票据、及当事人陈述等在卷佐证。
本院认为：公民的生命健康权受法律保护。原告因交通事故受伤，其有依照法律规定获得医疗费、住院伙食补助费、营养费、误工费、护理费、财物损失、交通费等损失赔偿的权利，但各个项目的计算期限、赔偿标准应当符合法律规定。
原告主张医疗费10097.99元，但其提供的医疗费票据为10095.02元，本院支持原告的医疗费为10095.02元。
原告主张营养费190元、住院伙食补助费342元，计算准确，本院予以支持。
原告主张误工费6988.8元，××情意见书，本院支持误工期限64天，并参照原告在事故发生前3个月的平均工资标准每月3275.69元计算为6988.13元。
原告主张护理费1617.7元，本院予以支持。
原告主张交通费200元，本院酌情予以支持。
原告主张财物损失870元，有评估报告佐证，本院予以支持。
原告主张评估费143元，施救费100元，有相关票据佐证，本院予以支持。
综上，原告因本起交通事故造成的损失：医疗费10095.02元、营养费190元、住院伙食补助费324元、误工费6988.13元、护理费1617.7元、财物损失870元、评估费143元、交通费200元、施救费100元，合计20545.85元。
事故发生后，交警大队认定薛晓祥承担本起事故的主要责任，原告承担次要责任，该事故责任认定准确且双方均无异议，应予采信。由于原告驾驶的系电动自行车，被告驾驶的系方向盘式电动三轮车，根据优者危险负担原则，本院酌定由被告薛晓祥对原告的损失承担80%的赔偿责任。原村委会与被告薛晓祥之间虽然订立的是承包协议书，但从实际工作过程来看，薛晓祥接受原村委会的领导、考核、监督、管理，原村委会提供清理垃圾的车辆等，薛晓祥提供劳务获得劳动报酬，薛晓祥与原村委会之间形成劳务合同关系，而非承揽关系。薛晓祥因执行工作任务造成原告受伤，新村委会应当承担赔偿责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，第十六条，第二十六条、第三十四条第一款；最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款，第十九条，第二十条，第二十一条第一款、第二款，第二十二条，第二十三条，第二十四条判决如下：
一、被告新村委会赔偿原告景加圣医疗费8076.02元、住院伙食补助费259.2元、营养费152元、误工费5590.5元、护理费1294.16元、交通费160元、评估费114.4元、施救费80元，合计15726.28元。由被告新村委会于本判决发生法律效力后10日内履行。
如被告新村委会不按本判决指定的期限履行金钱给付义务的，则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告景加圣的其他诉讼请求。
案件受理费400元，由被告新村委会负担（已由原告代垫，被告新村委会在履行赔偿义务时一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人人数提交副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费400元（该院开户行：中国银行南通市西被闸支行，户名：南通市财政局，账号：47×××82）。
审 判 长 曹凤刚
代理审判员 徐 烨
人民陪审员 王维祥
二〇一六年八月二十三日
书 记 员 胡晓翠
附相关法条：
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助器具费和残废赔偿金。造成死亡的，并应当支付丧葬费和死亡赔偿金。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第三十四条第一款用人部位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。