贵州省黄平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）黄刑初字第89号
公诉机关贵州省黄平县人民检察院。
被告人江朝阳，男，1953年7月4日生，畲族，贵州省凯里市人，中专文化，原系黔东南州政府投资前置审查中心聘用人员，家住贵州省凯里市，因涉嫌受贿罪被黄平县人民检察院指定居所监视居住，2015年7月2日经黄平县人民检察院决定刑事拘留，次日黄平县公安局执行拘留，同年7月15日经黔东南苗族侗族自治州人民检察院批准逮捕，次日黄平县公安局执行逮捕。现羁押于黄平县看守所。
黄平县人民检察院以黄检公诉刑诉（2015）70号起诉书指控被告人江朝阳犯受贿罪，于2015年10月23日向本院提起公诉。本案经黔东南苗族侗族自治州中级人民法院指定管辖，本院依法组成合议庭，于2015年11月20日公开开庭审理了本案。在审理期间，公诉机关向本院提出延期审理申请并变更起诉，本院于2015年12月18日恢复审理本案，并于2016年2月19日第二次公开开庭进行了审理。黄平县人民检察院指派副检察长吴绍学、检察员朱启秀出庭支持公诉，被告人江朝阳到庭参加诉讼。因案情重大、复杂，经黔东南苗族侗族自治州中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。
黄平县人民检察院指控：2000年5月至2015年1月期间，被告人江朝阳被聘请到黔东南州政府投资前置审计中心（2012年前为审查中心）从事审计工作，期间，被告人江朝阳利用职务上的便利，在政府投资项目结算审计过程中，收受工程项目承包商雷某某、梁某某、潘某某等16人的贿赂共223万元。具体犯罪事实如下：
1、2010年-2014年期间，被告人江朝阳在审计工程承包商雷某某承建的工程中，分五次收受雷某某贿赂的人民币54万元。
（1）2010年，被告人江朝阳在审计贵医附二院经济适用房工程的过程中，分两次收受雷某某向其贿赂的人民币共17万元；
（2）2013年被告人江朝阳审计贵阳医学院第二附属医院2013年2-8月零星维修工程，在审计结果出来后，2013年8月的一天，被告人江朝阳收受雷某某向其贿赂的人民币10万元；
（3）2013年年底，被告人江朝阳在审计贵阳医学院第二附属医院2013年8-12月零星维修工程的过程中，收受雷某某通过吴某某向其行贿的人民币7万元；
（4）2014年的一天，被告人江朝阳在审计贵阳医学第二附属医院2013年12月-2014年3月零星维修工程的过程中，收受雷某某向其贿赂的人民币20万元；
2、2014年，被告人江朝阳在审计州国土资源局办公大楼工程的过程中，分两次收受工程承包商包某某向其行贿的人民币共7万元；
3、2014年，被告人江朝阳在审计州职院新校区学生宿舍二区29-32号工程的过程中，分两次收受工程承包商王某某向其行贿的人民币共5万元；
4、2014年下半年的一天，被告人江朝阳在审计州职院新校区阶梯教室工程的过程中，收受工程承包商吴某甲向其行贿的人民币3万元；
5、2014年，被告人江朝阳在审计州精神病院场平及附属工程的过程中，分两次收受工程承包商杨某某向其行贿的人民币10万元；
6、2014年的一天，被告人江朝阳在审计州职院新校区A-3教学实训楼工程的过程中，收受工程承包商何某某向其行贿的人民币14万元；
7、2013年春节前的一天，被告人江朝阳在审计三穗县河滨路改造工程（两岔河至污水处理厂对面）的过程中，收受工程承包商田某某向其行贿的人民币1万元；
8、2012年8月份的一天，被告人江朝阳在审计州药品检验所办公楼、实验楼工程的过程中，收受工程承包商何某甲向其行贿的人民币20万元；
9、2010年的一天，被告人江朝阳在审计剑河县新县城16号建设区统建房工程的过程中，收受工程承包商谭某某向其行贿的人民币7万元；
10、2009年的一天，被告人江朝阳在审计凯里经济开发区民族档案馆工程的过程中，收受工程承包商杨某甲向其行贿的人民币6万元；
11、2009年的一天，被告人江朝阳在审计凯里学院学生食堂工程的过程中，收受工程承包商梁某某向其贿赂的人民币20万元；
12、2007年的一天，被告人江朝阳在审计剑河县物资有限责任公司综合楼工程的过程中，收受工程承包商全某向其行贿的人民币2万元；
13、2004年-2006年的一天，被告人江朝阳在审计州邮政局邮枢纽综合楼（鸿雁宾馆）工程的过程中，收受工程承包商陈某某向其行贿的人民币20万元；
14、2004年或2005年的一天，被告人江朝阳在审计黔东南州人民银行宿舍楼工程的过程中，收受工程承包商毛某某向其行贿的人民币3万元；
15、2012年-2015年期间，被告人江朝阳在审计工程承包商潘某某承建的工程中，分六次收受潘某某向其贿赂的人民币共16万元；
（1）2012年的一天，江朝阳在审计贵阳医学院第二附属医院零星维修工程的过程中，收受潘某某贿赂的人民币2万元；
（2）2012年的一天，江朝阳在审计贵阳医学院第二附属医院美容中心室内装修工程的过程中，收受潘某某贿赂的人民币2万元；
（3）2012年的一天，江朝阳在审计贵阳医学院第二附属医院各科室零星制作装修工程（2012年3月-4月）的过程中，收受潘某某贿赂的人民币3万元；
（4）2013年的一天，江朝阳在审计贵阳医学院第二附属医院2012年5-7月各科室零星维修制作装修工程的过程中，收受潘某某贿赂的人民币3万元；
（5）2013年的一天，江朝阳在审计贵阳医学院第二附属医院2012年8-10月各科室零星制作装修工程的过程中，收受潘某某贿赂人民币3万元；
（6）2014年的一天，江朝阳在审计贵阳医学院第二附属医院2013年1月-12月各科室制作、安装、装修、维修工程的过程中，收受潘某某贿赂的人民币3万元；
16、2015年2月份左右的一天，被告人江朝阳在审计凯里经济开发区人民医院商业综合楼（翁义分院）工程的过程中，收受工程承包商涂某某向其行贿的人民币35万元，之后因不能完全实现涂某某的请托事项，江朝阳于2015年4月8日通过转账的方式将该笔35万元退给涂某某。
为证明上述事实，公诉机关向法庭出示了如下证据：1、被告人的户籍证明、聘用合同书、情况说明、文件、凭证、流水清单等相关证明；2、雷某某、潘某某等行贿人的证实；3、吴某某等人的证实；4、被告人江朝阳的供述及辩解；5、同步录音录像光碟等证据，以证实起诉书所指控的犯罪事实。
公诉机关认为，被告人江朝阳利用审计项目的职务便利，多次收受他人贿赂共计人民币223万元的行为，已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。鉴于被告人江朝阳归案后能坦白认罪并退清全部赃款194万元（其中6万元系被告人供述在审计项目过程中收受杨某乙贿赂的6万元）。涂某某向江朝阳行贿后江朝阳退还给涂某某的35万元，涂某某已于2015年9月2日退缴该笔赃款到黄平县人民检察院。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。
被告人江朝阳对公诉机关指控的第七、第十五、第十六起的犯罪事实提出异议，辩解称：1、自己不是国家工作人员，在工作中没有为他人谋取利益；2、退缴的赃款中有杨某乙贿赂的6万元没有确定是否已收到；3、收受田某某的1万元人民币，是领导批准收的加班费；收取潘某某给的16万元，是在审计前潘某某给的劳务费，不是受贿；涂某某送自己的35万元，在检察机关立案前就退给涂某某了，不应该算是受贿，请在量刑时给予从轻处罚。
经审理查明：2000年5月至2015年1月期间，被告人江朝阳被聘用到黔东南州政府投资前置审计中心（2012年前为审查中心）从事审计工作期间，被告人江朝阳利用职务上的便利，在进行政府投资项目结算审计过程中，收受工程项目承包商雷某某、梁某某、潘某某、包某某、王某某等16人的贿赂共223万元。其具体犯罪事实分述如下：
1、2010年-2014年期间，被告人江朝阳在审计工程承包商雷某某承建的工程中，分五次收受雷某某贿赂的人民币共计54万元。
（1）2010年，被告人江朝阳在审计贵医附二院经济适用房工程的过程中，分两次收受雷某某向其贿赂的人民币共17万元；
（2）2013年被告人江朝阳审计贵阳医学院第二附属医院2013年2-8月零星维修工程后，于2013年8月的一天，收受雷某某向其贿赂的人民币10万元；
（3）2013年年底，被告人江朝阳在审计贵阳医学院第二附属医院2013年8-12月零星维修工程的过程中，收受雷某某通过吴某某向其行贿的人民币7万元；
（4）2014年的一天，被告人江朝阳在审计贵阳医学第二附属医院2013年12月-2014年3月零星维修工程的过程中，收受雷某某向其贿赂的人民币20万元；
2、被告人江朝阳在2014年审计黔东南州国土资源局办公大楼工程的过程中，分两次收受工程承包商包某某向其行贿的人民币共7万元；
3、2014年，被告人江朝阳在审计黔东南州职院新校区宿舍二区29-32号工程的过程中，分两次收受工程承包商王某某向其行贿的人民币共5万元；
4、2014年下半年的一天，被告人江朝阳在审计黔东南州职校新校区阶梯教室工程的过程中，收受工程承包商吴某甲向其行贿的人民币3万元；
5、2014年，被告人江朝阳在审计黔东南州精神病院场平及附属工程的过程中，分两次收受工程承包商杨某某向其行贿的人民币10万元；
6、2014年的一天，被告人江朝阳在审计黔东南州职院新校区A-3教学实训楼工程的过程中，收受工程承包商何某某向其行贿的人民币14万元；
7、2013年春节前的一天，被告人江朝阳在审计三穗县河滨路改造工程（两岔河至污水处理厂对面）的过程中，收受工程承包商田某某向其行贿的人民币1万元；
8、2012年8月份的一天，被告人江朝阳在审计黔东南州药品检验所办公楼、实验楼工程的过程中，收受工程承包商何某甲向其行贿的人民币20万元；
9、2010年的一天，被告人江朝阳在审计剑河县新县城16号建设区统建房工程的过程中，收受工程承包商谭某某向其行贿的人民币7万元；
10、2009年的一天，被告人江朝阳在审计凯里经济开发区民族档案馆工程的过程中，收受工程承包商杨某甲向其行贿的人民币6万元；
11、2009年的一天，被告人江朝阳在审计凯里学院学生食堂工程的过程中，收受工程承包商梁某某向其贿赂的人民币20万元；
12、2007年的一天，被告人江朝阳在审计剑河县物资有限责任公司综合楼工程的过程中，收受工程承包商全某向其行贿的人民币2万元；
13、2004年-2006年的一天，被告人江朝阳在审计黔东南州邮政局邮枢纽综合楼（鸿雁宾馆）工程的过程中，收受工程承包商陈某某向其行贿的人民币20万元；
14、2004年或2005年的一天，被告人江朝阳在审计黔东南州人民银行宿舍楼工程的过程中，收受工程承包商毛某某向其行贿的人民币3万元；
15、2004年-2005年期间，被告人江朝阳在审计工程承包商潘某某承建的工程中，分六次收受潘某某向其贿赂的人民币共16万元；
（1）2012年的一天，江朝阳在审计贵阳医学院的第二附属医院零星维修工程的过程中，收受潘某某贿赂人民币2万元；
（2）2012年的一天，江朝阳在审计贵阳医学院第二附属医院美容中心室内装修的过程中，收受潘某某贿赂的人民币2万元；
（3）2012年的一天，江朝阳在审计贵阳医学院第二附属医院各科室零星制作装修工程（2012年3月-4月）的过程中，收受潘某某贿赂人民币3万元。
（4）2013年的一天，江朝阳在审计贵阳医学院第二附属医院2012年5-7月各科室零星维修制作装修工程的过程中，收受潘某某贿赂的人民币3万元；
（5）2013年的一天，江朝阳在审计贵阳医学院第二附属医院2012年8-10月各科室零星制作的过程中，收受潘某某贿赂人民币3万元；
（6）2014年的一天，江朝阳在审计贵阳医学院第二附属医院2013年1月-12月各个科室制作、安装、装修、维修工程的过程中，收受潘某某贿赂的人民币3万元；
16、2015年2月份左右的一天，被告人江朝阳在审计凯里经济开发区人民医院商业综合楼（翁义分院）工程的过程中，收受工程承包商涂某某向其行贿的人民币35万元，之后因不能完全实现涂某某的请托事项，江朝阳于2015年4月8日通过转账的方式将该笔35万元退还给涂某某。
案发后，被告人江朝阳在黄平县人民检察院退缴赃款共计人民币194万元（其中6万元系被告人供述在审计项目过程中收受杨某乙的贿赂，因证据不足公诉机关未指控）。涂某某于2015年9月2日将江朝阳退还给自己的35万元赃款退缴到黄平县人民检察院。
另查明，被告人江朝阳曾因犯贪污罪于1998年1月7日被贵州省从江县人民法院判处有期徒刑三年（1997年5月6日-2000年5月5日）。江朝阳于2015年6月5日被指定居所监视居住26日。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
（一）书证
1、交办案件通知书、立案决定书，证明案件来源；
2、拘传证、指定监视居住决定书、拘留证、逮捕证、移送审查起诉告知书、调取证据通知书、询问通知书、证人、犯罪嫌疑人权利义务告知书，证明侦查机关依法办案的事实；
3、被告人户籍证明、聘用合同书、关于聘用江朝阳从事审计业务工作的说明、文件、聘用临时人员管理办法、存款凭证、银行流水清单、审计报告、审计项目一览表、审计项目档案目录、事业单位法人证书、营业执照、组织机构代码证、工程造价咨询合同书、造价员合格证、收据、进账回单、情况说明等相关书证，证明被告人的身份及主体资格、审计项目名称、资金去向以及被告人在检察机关退缴赃款等事实；
4、搜查笔录、扣押财物、文件清单、（1997）从刑初字第33号刑事判决书，证明证据来源及被告人曾因犯贪污罪被判处刑罚等事实；
（二）证人证言：
1、证人雷某某、包某某、王某某、吴某甲、杨某某、何某某、田某某、何某甲、谭某某、杨某甲、梁某某、全某、陈某某、毛某某、潘某某、涂某某、吴某某、曾某某等证人证言，证明被告人江朝阳受贿的事实；
（三）被告人江朝阳的供述及辩解，证实其收受贿赂的事实；
（四）同步录音录像光碟等，证明检察机关依法办案及被告人在被讯问期间的供述及辩解情况。
上述证据来源合法，内容客观、真实，符合证据的形式要件，并经庭审举证、质证，查证属实，应作为本案的定案依据。
关于被告人提出：1、自己不是国家工作人员，在工作中没有为他人谋取利益；2、收受田某某的1万元人民币，是领导批准收的加班费；收取潘某某给的16万元，是在审计前潘某某给的劳务费，不是受贿；涂某某送自己的35万元，在检察机关立案前就退给涂某某了，不应该算是受贿的辩解意见，本院认为,1、被告人虽不是国家机关工作人员，但其被审计机关聘用从事审计工作，代表国家机关行使监督、管理等职责，属于其他从事公务的人员。在履职时即使未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的，应当认定为为他人谋取利益。2、被告人收受田某某的1万元和潘某某的16万元，有证人证言和被告人的供述予以证实，其辩解属于劳务费没有证据证明，也与本院查明的事实不符；3、虽然被告人在检察机关立案前将涂某某送给自己的35万元退还涂某某，是被告人基于不能完全实现涂某某的请托事项,在收取贿赂4个月后退还赃款的行为，已具备了受贿罪的全部构成要件，已经构成犯罪既遂，但该情节在量刑时可予以考虑。被告人所提的以上辩解意见均不成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人江朝阳在被聘用到黔东南州建设工程预结算审计中心从事审计工作期间，利用职务上的便利，在工程投资项目结算审计过程中，收受他人贿赂人民币共223万元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪，犯罪事实清楚、自己确实、充分。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿从重处罚”、第三百八十三条“犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或没收财产；（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产”的规定以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款“贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的'数额巨大'，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产”的规定，被告人江朝阳受贿人民币223万元，应被判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。鉴于被告人归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款：“犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚”的规定，依法可对其从轻处罚。被告人江朝阳在案发后退清全部赃款，有悔罪表现，可以酌情从轻处罚，对其部分辩解意见予以采纳。对公诉机关扣押的被告人的违法所得223万元，依法予以没收，由收缴机关上缴国库。关于检察机关扣押被告人的6万元人民币，因该笔款项公诉机关并未予以指控系被告人违法所得，本院不予处置。被告人指定居所监视居住二日折抵刑期一日，其被指定居所监视居住26日，应折抵刑期13日。综合考虑被告人的犯罪事实、情节、社会危害程度、悔罪表现，为维护国家的廉政制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人江朝阳犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币陆拾万元（600,000元）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住二日折抵刑期一日。即自2015年7月3起至2022年6月19日止，罚金限于本判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人江朝阳退缴违法所得人民币223万元，依法予以没收，由收缴机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 赵兴萍
审判员 朱贵新
审判员 吴 彤
二〇一六年六月十二日
书记员 汪 雪