贵州省毕节市七星关区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔0502民初5903号
原告：阚志宏，男，汉族，出生于1975年7月2日住贵州省毕节市七星关区。
原告：邵世贵，男，汉族，出生于1973年4月9日住贵州省桐梓县。
被告：射洪金朵房地产开发有限公司，住所地：四川省射洪县太和镇太和大道中段，注册号：510922000029660。
法定代表人：高兴勇。
原告阚志宏、邵世贵与被告射洪金朵房地产开发有限公司合同纠纷一案，本院于2017年9月19日立案后，依法适用简易程序于2017年11月23日公开开庭进行了审理。原告阚志宏、邵世贵，被告射洪金朵房地产开发有限公司法定代表人高兴勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告阚志宏、邵世贵向本院提出诉讼请求：1、判令被告退回原告履约保证金叁佰万元（￥：3000000.00元）。2、被告按保证金叁佰万元（￥：3000000.00元）月利率3%从2015年9月13日计算支付至被告实际清偿之日的违约金及利息。3、判令被告支付原告所做项目围墙未付工程款29804.70元（大写：贰万玖仟捌佰零肆元柒角），临时工人住宿区工程款45120元，（大写：肆万伍仟壹佰贰拾元整）。4、由被告承担本案的全部诉讼费用。事实及理由：被告因开发七星关区2014-CR-078号地块，于2015年4月23日与原告就该项目签订了《施工协议》，并对工程承包范围，合同工期、质量标准、合同价款等内容进行约定，同时双方还约定，签订协议后，在第一个月内被告将“三通一平”的场地交给原告搭设办公区和生活区，第二个月应把边坡工作面交付于原告施工，第三个月应把基础面交付给原告施工，如本工程被告达不到原告以上要求，被告在三个月内退还原告所有保证金及保证金利息，保证金利息按月利息3%计算。在约定后，原告三次向被告汇入工程履约保证金分别为2015年4月24日人民币壹佰万元（￥：1000000.00元），2015年5月18日壹佰伍拾万元（￥：1500000.00元），2015年5月13日人民币伍拾万元（￥：500000.00元），合计叁佰万元（￥：3000000.00元）。交付保证金三个月，被告安排原告做了工地围墙及临时工人宿舍房工程，被告以各种理由多次拒绝原告进场施工，为此，原告于2015年9月18日与被告进行协商约定，并签署了一份《补充合同》，《补充合同》约定：被告保证于2015年12月之前入场施工，如原告还不能施工，那么被告在11月15日前支付原告资金占用费壹拾捌万元（￥：180000.00元）；如不能进场施工，被告在2015年12月15日，返还乙方保证金、资金占用费及违约金，同时还约定资金占用费及违约金从交款之日起每月按壹拾捌万元（￥：180000.00元）计算，到约定时间被告仍不能让原告进场施工，在原告的再三催促下，被告支付了四个月的资金占用费及违约金，分别于2015年12月支付壹拾捌万元（￥：180000.00元），2016年2月3日支付伍拾万元（￥：500000.00元），共计陆拾捌万元(￥680000.00)。同时支付了围墙工程款140000.00元（大写：壹拾肆万元整），至今，被告违反《施工协议》及《补充合同》的约定，拒绝还款和支付资金占用费及违约金。综上，原告认为被告违反了双方签订的《施工协议》和《补充合同》应履行的义务，且《施工协议》和《补充合同》是双方当事人真实意思表示，合法有效。依照《民法通则》、《合同法》有关规定，被告依法应当承担退回保证金和支付违约金及利息义务。为保护原告的合法民事权益，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条规定，向贵院提起诉讼，请依法判如诉请为盼！
被告射洪金朵房地产开发有限公司辩称，我是2017年11月18号才收到的诉状，时间较少，账目上我也不清楚。原告是和易顺富对接的，我没有和原告谈过任何合同，我在2016年3月8日被捕后才授权给易顺富所有我们公司的事情。2016年我公司在七星关区的2016-CR-078号地块被查封后，是不准我们买卖，没有不准修建房子，我希望原告继续把这个涉案房地修起来，才能实际解决我们之间的纠纷。
根据当事人陈述和经庭审确认的证据，本院认定事实如下：2015年4月28日，被告射洪金朵房地产开发有限公司作为建设单位与施工单位重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司签订了《施工协议》，工程为毕节市七星关区2014-CR-078地块的开发，协议约定计划开工日期为2015年8月1日。协议签订后，重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司将涉案工程委托阚志宏、邵世贵作为实际投资人组织施工。原告三次向被告射洪金朵房地产开发有限公司指定的易顺富账户支付工程履约保证金：2015年4月24日人民币壹佰万元（￥：1000000.00元）、2015年5月8日壹佰伍拾万元（￥：1500000.00元）、2015年5月13日人民币伍拾万元（￥：500000.00元），合计金额人民币叁佰万元（￥：3000000.00元），被告射洪金朵房地产开发有限公司也分别开具了收据表明收到这叁佰万元的履约保证金。此后，原告依约为施工作了相关准备，修建了工地围墙，经双方结算造价169804元，被告支付部分围墙工程款后尚欠29804.70元未付，又修建了部分工人住宿临时用房，价值45120元。此后因被告原因致涉案工程未能如期施工，2015年9月18日，被告射洪金朵房地产开发有限公司与二原告签订了《补充合同》，约定：被告保证于2015年12月之前让重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司入场施工，否则被告须在2015年11月15日前支付重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司资金占用费人民币壹拾捌万元（￥：180000.00元）；如不能进场施工，被告在2015年12月15日，返还重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司保证金、资金占用费及违约金，同时还约定资金占用费及违约金从交款之日起每月按壹拾捌万元（￥：180000.00元）计算。后来到约定时间后被告仍不能让原告进场施工，被告支付了原告四个月的资金占用费及违约金，分别于2015年12月支付壹拾捌万元（￥：180000.00元），2016年2月3日支付伍拾万元（￥：500000.00元），共计陆拾捌万元(￥680000.00)，同时被告还支付了围墙工程款140000.00元（大写：壹拾肆万元整）。2017年8月20日，重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司与原告阚志宏、邵世贵达成第一份协议：说明2015年4月23日重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司与被告射洪金朵房地产开发有限公司订立书面《毕节市七星关区2014-CR-078地块开发施工协议》，约定由重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司承包毕节市七星关区2014-CR-078地块开发事宜，合同签订后，重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司与原告阚志宏、邵世贵订立了口头承包协议，由原告方作为实际施工人入场修建，且工程保证金系由原告阚志宏、邵世贵通过银行转账方式直接支付到被告射洪金朵房地产开发有限公司的账户上，遂关于工程保证金的追索权利重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司交由原告阚志宏、邵世贵行使。2017年11月26日，重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司与原告阚志宏、邵世贵达成第二份协议：关于工程保证金和该项目前期工程未付款（围墙29804.70元，工人住宿45120元）的追索权利都交由原告阚志宏、邵世贵行使。
本院认为:重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司与被告射洪金朵房地产开发有限公司签订的《施工协议》和《补充合同》系双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定履行各自义务。重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司与原告阚志宏、邵世贵订立承包协议，由原告方作为实际施工人修建，且原告已按合同将工程履约保证金叁佰万元通过银行转账方式直接支付给了被告射洪金朵房地产开发有限公司，而由于被告方的原因原告方至今未能入场施工，且追回工程保证金叁佰万元未果，根据《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条第一款规定，当事人应当遵循诚实信用原则，应当按照约定全面履行自己的义务。原告方已按照合同向被告支付了工程保证金，但被告未能按照合同让原告方入场施工，故被告应返还原告工程保证金人民币叁佰万元正，利息按照庭审中原、被告双方协商的月利率2%（未违反法律关于利率最高限额的规定）计算。双方《补充合同》约定自缴纳保证金之日起支付资金占用费，原告支付的保证金最后一笔为2015年5月13日，原告自认被告已经支付了4个月次的资金占用费68万元，即被告已经支付2015年9月13日前的资金占用费。因此，本案未付资金占用费计算时间为2015年9月14日至保证金返还完毕。
关于围墙工程款问题，有被告方工程师刘永亮、代理人易顺富签名认可的建设工程预算书中工程造价款为169804.70元，而原告方已确认被告方支付了140000元围墙工程款，剩余原告方主张的29804.70元围墙工程款本院予以支持。至于临时工人住宿用房工程款，原、被告双方约定为原告方投资，但由于被告方原因导致施工不能进行，且被告也认可原告施工的事实，而被告未履行与原告结算该工程款的义务，所以临时工人住宿用房建设款项应以原告计算的45120.00元为准，由被告承担。
此外，本案中，虽然合同相对方是重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司与被告射洪金朵房地产开发有限公司，但是支付保证金及组织施工的主体是二原告，且重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司与二原告签订《协议书》，将本案中追索保证金及工程款的权利转让给二原告，因此二原告基于此有本案诉权。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告射洪金朵房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告阚志宏、邵世贵保证金3,000,000.00元，并以该金额为基数，按月利率2%计付2015年9月14日至保证金返还完毕之日止；
二、被告射洪金朵房地产开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告阚志宏、邵世贵支付围墙工程款29804.70元、临时工人住宿区工程款45120元。
三、驳回原告阚志宏、邵世贵其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15700.00元，由被告射洪金朵房地产开发有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
审判员 陈庆坤
二〇一七年十二月七日
书记员 宋 刚