四川省广元市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川08民终1132号
上诉人（原审原告）：朱重厚（曾用名朱崇厚），男，生于1955年6月9日，汉族，广元市利州区人，居民，住四川省广元市利州区。
上诉人（原审原告）：尹秀琼，女，生于1955年6月23日，汉族，广元市利州区人，居民，住四川省广元市利州区。
共同委托诉讼代理人：杨映全，广元市利州区河西法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：广元市利州区东坝街道办事处文昌社区第三居民小组（原广元市利州区东坝街道办事处莲花村村民委员会第六村民小组）。
负责人：朱秀莲，组长。
委托诉讼代理人：朱明哲，广元市利州区上西法律服务所法律工作者。
上诉人朱重厚、尹秀琼因与被上诉人广元市利州区东坝街道办事处文昌社区第三居民小组（以下简称文昌社区三组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服四川省利州区人民法院(2017)川0802民初3130号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月28日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人朱重厚、尹秀琼及其共同委托诉讼代理人杨映全、被上诉人文昌社区三组委托诉讼代理人朱明哲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
朱重厚、尹秀琼上诉请求：撤销原判，改判被上诉人发放土地分红及补偿款40000元。事实和理由：上诉人自始在被上诉人所在小组生产、生活、居住，经过两轮土地承包，拥有宅基地、自留地、山林，应当享有集体经济组织成员资格。被上诉人召开一事一议对上诉人及另案胡维海等所作的不享有村民组织成员决定已被人民法院认定为无效，并认定胡维海等享有村民组织成员资格，故上诉人也应与胡维海等一样享有村民组织成员资格。
文昌社区三组辩称，上诉人已经申请转为城镇户口，并购买了社会保险，不具备集体经济组织资格，分配方案是一事一议决定的，即使要改变，也需要重新召开会议作出决定。
朱重厚、尹秀琼一审诉讼请求：1、确认朱重厚、尹秀琼具有原广元市利州区东坝街道办事处莲花村村民委员会第六村民小组（以下简称莲花村六组）集体经济组织成员资格；2、文昌社区三组向朱重厚、尹秀琼补发应当发放的土地补偿款40000元；3、诉讼费、律师代理费由文昌社区三组承担。
一审法院认定事实，朱重厚、尹秀琼系夫妻关系，原为原莲花村六组村民，其家庭亦在当地承包有田地。2005年5月16日，朱重厚、尹秀琼为购买养老、医疗保险，将其户口由农业户口变更为城镇居民户口，户籍地登记为广元市利州区莲花池100号。转户后，朱重厚、尹秀琼仍在当地生活、居住，并继续耕种承包地。2006年2月18日，朱重厚领取了中国信合农民直补一折通。
2012年，因建设瓷莲路，原莲花村六组部分土地被征收。2014年1月14日、3月24日，原莲花村六组发放非耕地土地补偿款时，向朱重厚家按五口人（朱重厚、尹秀琼、女朱敏、孙女朱家奇和杨玲）发放，分别发放了50000元（10000元/人）、10000元（2000元/人）。2015年1月13日，原莲花村六组召开了名为集体经济组织利益分配方案的会议，经讨论后，决定“莲花村六组农村户口及2012年莲花村六组征地农转非的城镇户口享受，女婿不能享受，离婚后第二个娶的老婆不能享受。队委会签字确定：包括抱养的居民无土地不能享受”。该分配方案上注明134票同意该方案，但签字、捺印的村民仅有30余人。该利益分配方案会议召开后，原莲花村六组以朱重厚、尹秀琼不符合分配方案为由，未再向朱重厚、尹秀琼发放土地补偿款。此后至2017年1月20日期间，原莲花村六组共七次发放集体收益款项，对朱重厚家仅发放了朱敏、朱家奇、杨玲三人相应的款项，每人共计发放20000元。2017年3月，原莲花村六组变更为文昌社区三组。朱重厚、尹秀琼一直未再领到土地补偿款，遂诉至本院。
原判认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条有关“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持”的规定，可见本案争议的焦点是在2012年政府征收原莲花村六组部分土地时，朱重厚、尹秀琼是否具有原莲花村六组集体经济组织成员资格。
农村集体经济组织成员指本集体经济组织内的所有成员。农村集体经济组织成员资格的认定，通常来讲应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，结合当地实际情况和传统习惯来确认。广元市利州区人民政府办公室于2014年9月16日印发的《广元市利州区农村集体经济组织成员资格认定办法（试行）》（广利府办发[2014]51号）第三条规定：农村集体经济组织成员一般是指依法取得本集体经济组织所在地常住农业户口，在本集体经济组织内生产、生活的人。该办法第四条规定:成员资格认定原则为具有农村居民身份的人员，遵循“依据法律、实事求是、尊重历史、公平合理”的原则，结合其土地承包、享受权利、履行义务及居住等情况按照本办法规定程序取得。可见，取得农村集体经济组织成员资格的前提条件系具有农村居民身份。
本案中，朱重厚、尹秀琼二人早在2005年5月16日就将其户口性质由农业户口变更为非农业户口，并将户籍迁至广元市利州区莲花池100号，且已购买城镇医疗、养老等社会保险，享受了城镇居民的相关待遇，已是不争的事实。朱重厚、尹秀琼虽然提交了土地承包经营权证，证明其在原莲花村六组仍有承包地，但该土地承包经营权证发放时间为1999年1月1日，在朱重厚、尹秀琼将农业户口变更为非农业户口之前。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，即农户才具有承包本集体经济组织土地的资格。目前我国农村土地已处于第二轮承包期间，农村家庭户所承包土地处于相对稳定状态，朱重厚家在朱重厚、尹秀琼转为非农业户口后仍有其女朱敏和孙女朱家奇、杨玲三人为农业户口，依法享有土地承包经营权，并不能因朱重厚、尹秀琼转为非农业户口后原莲花村六组未将其家庭承包地收回而认定朱重厚、尹秀琼仍具有原莲花村六组集体经济组织成员资格。因此，朱重厚、尹秀琼在本案诉争的征地补偿安置方案确定时已不具有原莲花村六组集体经济组织成员资格,自然不享有原莲花村六组集体经济组织成员的各项待遇。朱重厚、尹秀琼的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院理应不予支持，依法应予驳回。
综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，并经本院审判委员会研究决定，判决:驳回朱重厚、尹秀琼的诉讼请求。
二审期间，双方当事人均未提交新的证据。双方当事人认可未发放的土地补偿款系家庭承包地之外的集体土地。
二审查明的事实与原审认定事实一致，本院予以确认。
本案争议焦点：朱重厚、尹秀琼是否仍然拥有集体经济组织成员资格并享受集体土地补偿款分配。
本院认为，农村集体经济组织成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础综合考量。户籍虽然不是唯一认定标准，但城镇基本保障和农村基本保障只能择一享受，朱重厚、尹秀琼在集体土地征用前自愿将户口农转非，并购买了城镇职工养老保险和医疗保险，享有城镇居民的基本生活保障，不能同时享受农村集体经济组织成员待遇。其家庭承包土地的权益并未受到侵害，本案诉争土地补偿款系征用的集体土地，必须具有集体经济组织成员资格才有权分配，故朱重厚、尹秀琼因丧失原农村集体经济组织成员资格，不应再享有集体土地被征用后分配土地款的权利。
综上，上诉人朱重厚、尹秀琼的上诉请求不能成立，应予驳回。原判认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费800元由上诉人朱重厚、尹秀琼负担。
本判决为终审判决。
审判长 李开彦
审判员 陈明义
审判员 王振茂
二〇一七年十二月二十日
书记员 王梦琪