甘肃省漳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）漳刑初字第16号
公诉机关漳县人民检察院。
被告人张XX，男，汉族，甘肃漳县人，初中文化程度，中共党员，农民。2013年12月5日，因涉嫌贪污罪被漳县人民检察院取保候审。无前科。
漳县人民检察院以漳检刑诉（2014）09号起诉书指控被告人张XX涉嫌贪污罪，于2014年1月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年2月28日公开开庭审理了本案。漳县人民检察院指派检察员孟庆军出庭支持公诉，被告人张XX到庭参加了诉讼。现已审理终结。
漳县人民检察院指控：一、被告人张XX利用自己担任三岔镇河南坡村村民委员会党支部书记的职务便利，2009年在实施农村危旧房改造工程时，在自己父亲张某甲名下虚报一座危旧房改建项目，骗取国家危旧房改造补助款4000.00元；2012年在实施危房改建项目时，又在其父亲张某甲名下虚报一座危旧房改建项目，骗取国家危旧房改造补助款13000.00元。在村民成金同名下虚报一座危旧房改建项目，骗取国家危旧房改造补助款10500.00元。以上共计骗取危房改建款27500.00元，将其中的5000.00元用于垫交社会抚养费，3500.00元作为好处费付给成金同的妻子贾XX，其余19000元全部用于个人支出。
二、2009年被告人张XX在河南坡村填报一折统之际，将三岔镇河南坡村委会的18亩村机动地“粮食直补”面积报在自己名下。2009年张XX领取18亩村机动地的“良种补贴”49.00元，“粮食直补”566.70元，合计领取615.7元；2010年领取“粮食直补”566.2元；2011年张XX又将18亩村机动地转报在其父亲张某甲名下，领取“粮食直补”489.24元，2012年领取“粮食直补”767.91元，2013年领取“粮食直补”767.86元。以上共计领取了河南坡村18亩村机动地惠农补助资金3206.91元，据为己有。
2009年，三岔镇河南坡村给群众发放农村危旧房改造补助资金过程中，被告人张XX收取村民苟XX、汪XX、汪XX等9人的财物共计2800元。
综上所述，被告人张XX利用其职务上的便利，贪污国家惠农资金共计30706.91元，收受村民财物共计2800元。案发后，被告人张XX将30706.91元赃款全部退回检察院，将收受村民苟XX等人的财物已全部退还。
对上述事实公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述等证据。
公诉机关认为，被告人张XX作为国家工作人员，利用其职务之便，采取虚报危旧房改建项目、村机动地的方式，骗取国家补助资金共计30706.91元，归自己所有，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定。犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。量刑情节：应处一年以上七年以下有期徒刑。被告人张XX归案后能如实供述自己所犯罪行，认罪态度较好且已退还所得赃款30706.91元，具有悔罪表现，具有酌定从轻处罚情节。
被告人张XX辩称：起诉书指控属实，我没说的。
经审理查明：一、被告人张XX利用自己担任三岔镇河南坡村村委会党支部书记的职务便利，2009年在实施农村危旧房改造工程时，在自己父亲张某甲名下虚报一座危旧房改建项目，骗取国家危旧房改造补助款4000元；2012年在实施危房改建项目时，又在其父亲张某甲名下虚报一座危旧房改建项目，骗取国家危旧房改造补助款13000元。在村民成金同名下虚报一座危旧房改建项目，骗取国家危旧房改造补助款10500元。以上共计骗取国家危旧房改造补助款27500元。张XX将其中的10000元用于垫交社会抚养费，后又将这10000元转在了何XX名下，3500元作为好处费付给成金同的妻子贾XX，其余款项全部用于个人支出。
二、2009年被告人张XX在河南坡村填报一折统之际，将三岔镇河南坡村委会的18亩村机动地“粮食直补”面积报在自己名下。2009年张XX领取村机动地18亩“良种补贴”49.00元，“粮食直补”566.70元，合计领取615.7元；2010年领取“粮食直补”566.2元；2011年张XX又将18亩村机动地转报在其父亲张某甲名下，领取“粮食直补”489.24元，2012年领取“粮食直补”767.91元，2013年领取“粮食直补”767.86元。以上共计领取了河南坡村18亩村机动地惠农补助资金3206.91元，据为己有。
2009年，三岔镇河南坡村给群众发放农村危旧房改造补助资金过程中，被告人张XX收取村民苟XX、汪XX、汪XX等9人的财物共计2800元。
综上所述，被告人张XX利用其职务上的便利，贪污国家惠农资金共计30706.91元，收受村民财物共计2800元。案发后，被告人张XX将30706.91元赃款全部退回漳县人民检察院，将收受村民苟XX等人的财物全部退还。
认定上述事实的证据有：
（一）有关案件来源的证据
（1）受理案件登记表
（2）立案决定书
（二）有关被告人张XX贪污旧危房补助款的证据
证据1：书证
（1）王红梅名下的危旧房改造纸质档
（2）定西市农村危旧房改造花名
（3）漳县农村信用合作联社明细对账
（4）户主为张某甲的户口本复印件、户籍证实复印件
（5）张某甲名下的危旧房改造纸质档
（6）定西市农村危旧房改造花名册
（7）账号为190310121001066719的客户交易明细对账单、甘肃农村信用社储蓄取款凭
（8）张某甲名下2012年农村危房改造纸质档
（9）2012年河南坡村农村危房改造补助资金领取花名
（10）账号为190310121001066719的客户交易明细对账单、甘肃农村信用社储蓄取款凭
（11）张某甲的甘肃省惠农财政补贴明白
（12）漳县2011年农村危旧房改造补助资金花名
（13）成金同名下的危旧房改造纸质档
（14）2012年河南坡村农村危房改造补助资金领取花名册
（15）账号为190310121001046103的客户交易明细对账单、甘肃农村信用社储蓄取款凭条书
（16）漳政办发（2012）83号漳县人民政府办公室文件
（17）三岔镇2012年每季度社会抚养费分解表、甘肃省计划外生育费专用票据
证据2：证人证言
（1）证人苟某甲证言
（2）证人贾XX证言
（3）证人何XX证言
（4）证人汪XX证言
证据3：被告人供述
以上证据证实：被告人张XX在其父亲张某甲名下虚报危旧房改造项目2座，骗取补助资金17000元，在成金同名下虚报危旧房改造项目1座，骗取补助资金10500元，共计骗取补助资金27500元，用于个人支出的事实。
（三）被告人张XX贪污村机动地粮食直补、良种补贴的证据
证据1：书证
（1）张某甲名下的甘肃省惠农财政补贴明白册。
（2）漳县三岔镇河南坡村2009至2013年粮食直补和良种补贴花名册、支农惠农农户基本信息表。
（3）户名为张XX账号为190310121001073244的明细对账单。
（4）账户名为张某甲账号为190310121001066719一折统明细对账单、账号为190310121002608532明细对账单、甘肃农村信用社储蓄取款凭。
证据2：证人证言
（1）证人汪某乙证言。
（2）证人董XX证言。
（3）证人汪XX证言。
证据3：被告人张XX的供述
以上证据证实：被告人张XX领取河南坡村18亩村机动地惠农补助资金3206.91元，并已领取的事实。
（四）有关被告人张XX在发放农村危旧房改造补助资金过程中，收取好处费的证据
证据1：证人证言
（1）证人汪XX证言
证实：被告人张XX在2009年帮汪XX申报过危旧房一座，补助金额4000元，他为感谢张XX送张XX一条价值50元兰州烟一条。
（2）证人汪XX证言
证实：被告人张XX在2009年帮汪XX申报过危旧房一座，补助金额4000元，他为感谢张XX送张XX一条价值100元白沙烟一条。
（3）证人苟XX证言
证实：被告人张XX在2009年帮苟XX申报过危旧房一座，补助金额9000元，为他妻子赵XX办理了残疾人补助金，补助金额6000元，张XX自己扣下其中的1000元的事实。
证据2：书证
（1）户名为赵XX账户为6210610001900037994的取款凭条、明细对账单。
证实：赵XX的账户于2009年10月20日到账6000元，2009年10月23日先支取1000元。
证据3：被告人供述
证实：其在申报危旧房改造等项目时收取村民苟XX等9人财物共计2800元的事实。
以上证据经质证，被告人均没有意见，可作为本案定案的证据予以认定。
本院认为，被告人张XX身为村级基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务便利，采取虚报危旧房改建项目、冒领村机动地补助款的方式，冒领、骗取国家补助资金共计30706.91元，归自己所有，数额较大，其行为已构成贪污罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分。且被告人张XX在发放危旧房改造补助资金中向村民收取好处费，应从重处罚，对公诉机关的指控予以支持。对公诉机关关于被告人张XX归案后能如实供述自己所犯罪行，认罪态度较好，已退还所得赃款30706.91元，有悔罪表现，具有酌定从轻处罚情节，建议对被告人张XX处以一年以上七年以下有期徒刑处刑的量刑建议予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人张XX犯贪污罪，判处有期徒刑一年十个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月26日起至2016年1月25日止）。
二、被告人张XX贪污30706.91元，依法追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省定西市中级人民法院提出上诉，书面上诉，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 颉 平
审 判 员 蔺石福
人民陪审员 汪君仁
二〇一四年三月二十日
书 记 员 张丽云