黑龙江省哈尔滨市道外区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑0104民初5476号
原告张泽玉，男，1977年04月02日出生，汉族，农民，住黑龙江省哈尔滨市香坊区。
委托代理人焦波，系哈尔滨市道外区太平法律服务所法律服务工作者。
被告哈尔滨市道外区民主镇民主村村民委员会，住所地黑龙江省哈尔滨市道外区民主镇民主村。
法定代表人于纯望，系该村村委会主任。
原告张泽玉与被告哈尔滨市道外区民主镇民主村村民委员会（以下简称民主村村民委员会）农村土地承包合同纠纷一案，本院2016年09月29日受理后，依法组成合议庭，于2016年11月15日公开开庭进行了审理。原告张泽玉委托代理人焦波到庭参加了诉讼，被告民主村村民委员会经送达未到庭，本案现已审理终结。
原告张泽玉诉称，2006年11月05日原告与被告签订土地承租合同，约定将坐落在江南××路（朝三中）西侧的农田租给原告使用，租赁价格每平方米30元，租赁期限70年，从2006年11月05日至2076年12月30日止。2008年11月05日，原告张泽玉按合同约定交纳土地承包费184，800元、防护林费30，000元，合计214，800元。至今被告也没有将约定的土地交付给原告，已构成违约，原告多次催促被告履行土地承租合同时，被告于2010年04月10日决定将原告土地调整到其他地块。2010年05月01日，被告出具承诺书承诺在2010年10月31日前，将调整后的土地交付给原告，倘若再次违约，被告承担原告全部承租金额的双倍经济赔偿。到期后，被告未履行合同，2013年6月25日被告出具梁秀云、张泽玉等10户与民主村签订的土地协议的处理意见：“经会议研究一致同意将土地调至村机动地（北天边），现有土地承包者蔡国庆包期满后，将梁秀云等10户的土地调至北天边，调至日期2014年12月末，但到期后被告仍未履行。故原告诉至法院请求：一、判令解除原、被告签订的土地承租合同；二、判令被告返还土地承租款214，800元；三、请求法院判令被告给付利息，按银行同期贷款利率给付123，724.80元（自2008年11月05日至2016年11月05日止）；四、案件受理费由被告承担。
被告民主村村民委员会未答辩。
原告张泽玉为证明其主张向法院提交如下证据并当庭举示：
证据一、土地承包合同一份。证明2006年11月05日原告与被告签订土地承包合同一份，合同约定被告将坐落在江南××路（朝三中）西侧的农田租给原告使用，占地面积6160平方米，防护林地3850平方米，土地租用费用每平方米30元，土地承包使用费184，800元、防护林费30，000元，合计214，800元。承包期70年（自2006年11月05日至2076年12月30日止）。
证据二、交款收据一张。证明原告2008年11月05日交土地承包费214，800元。交给民主村村委会经手人孔宪成，收款人王凤琴，交款收据加盖该村的财务专用章。
证据三、土地承包平面图一份。证明原、被告签订土地承包合同约定的具体位置。
证据四、被告两份会议记录，一份处理意见，一份承诺书。均证明被告无法落实原告承包土地，同意调整土地，承诺2010年10月31日前没有将土地交给原告，愿承担原告全部承租金额的双倍赔偿金。
证据五、2016年04月15日民主镇政府信访办出具的情况说明一份。证明镇政府认定原、被告签订的土地承包合同有效，属于涉诉案件，建议到法院诉讼解决此事。
证据六、姜洪涛等十八位村民与被告签订的协议十八份。证明原告承包协议的土地，与村委会和该十八位村民签订协议，所涉案土地属同一地块，现该土地仍由该十八位村民使用。
证据七、2016年05月15日，被告村委会出具的情况说明一份。证明被告与十八位村民签订的协议书中，签字均不是十八位村民自己签字，均由他人代签，该十八位村民未将其土地交给村委会使用管理。
被告民主村村民委员会未提供证据。
本院认证意见为，对原告提供证据一土地承包合同、证据二交款收据、证据三土地承包平面图，被告虽未出庭质证，但诉前双方已就该合同多次协商，被告亦承认该合同，故对以上证据的真实性，本院予以采信。对证据四、被告单位两份会议记录；一份处理意见；一份承诺书；证据五、镇政府信访办出具的情况说明；故对该证据的真实性；证据七、被告村委会出具的情况说明，均系在被告处获得，原告作为证据使用，故对以上证据，本院予以采信。对原告提供的证据六，姜洪涛等十八位村民与被告签订的协议，因有证据证实，十八份协议书签字不是村民自己签字，系虚假协议，故对该协议的真实性不予以确认，对其举示该证据的证明问题，本院予以采信。
经审理查明，2006年11月05日，原告张泽玉与被告民主村村民委员会签订土地承租合同一份，约定将坐落在江南××路（朝三中）西侧的6160平方米农田租给原告使用，租赁价格每平方米土地30元，租赁期限70年（从2006年11月05日至2076年12月30日止）。2008年11月05日，原告张泽玉按合同约定交纳土地承包费184，800元、防护林费30，000元，合计214800元，被告将防护林3850平方米的土地已交付原告使用。被告至今没有将合同约定承租的土地6160平方米交付给原告，故原告诉至法院：一、请求判令解除原、被告签订的土地承租合同；二、请求判令被告返还土地承租款214，800元；三、请求法院判令被告给付利息，按银行同期贷款利率给付123、724.80元（自2008年11月05日至2016年11月15日止）；四、案件受理费由被告承担。庭审中，原告张泽玉变更诉讼请求中的第二、第三项承包费184，800元；给付违约的利息106,444.80元。
本院认为，原、被告双方所签订的土地承包合同，是在被告没有解除与他人承包的土地合同的情况下签订的，原土地承包并未同意将土地转让，被告无代理权限，原告请求判令解除原、被告签订的土地承租合同和返还土地承租款的诉讼请求，本院应予支持。双方签订的土地承租合同中涉及3850平方米防护林地被告已交付给原告，合同已部分履行，该履行部分应认定为有效。被告因其行为给原告造成的损失，应承担相应的违约责任，被告承诺违约后双倍赔偿。原告只主张被告给付违约的利息106,444.80元（自2008年11月05日至2016年11月15日止按中国人民银行利息百分之7.2计算）的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十六条、第五十七条、第九十四条（四），第二百一十三条，《中华人民共和国土地管理法》第十五条、《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二项之规定，判决如下：
一、解除原告张泽玉与被告哈尔滨市道外区民主镇民主村村民委员会，于2006年11月5日签订的“土地承租合同”中，涉及座落于江南中环路（朝三中）西侧的农田，占地面积6160平方米土地的“土地承租合同”；
二、被告哈尔滨市道外区民主镇民主村村民委员会于本判决生效之日立即返还原告张泽玉土地租赁费人民币184，800元；
三、被告哈尔滨市道外区民主镇民主村村民委员会于本判决生效之日立即给付原告张泽玉违约利息人民币106,444.80元（自2008年11月05日至2016年11月15日止）；
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6950.88元（原告已预交），由原告负担526元，被告负担6424.88元，该款被告于本判决生效之日立即给付原告。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 杨冀滨
审 判 员 王金昌
人民陪审员 郭玉红
二〇一六年十一月二十八日
书 记 员 赵宗盛