广西壮族自治区平果县人民法院民 事 判 决 书（2016）桂1023民初2305号原告：苏丽青，女，1978年10月7日出生，壮族，农民，住平果县。委托诉讼代理人：麻太佳，平果县法律服务所法律工作者。被告：马积宽，男，1979年6月24日出生，壮族，农民，住平果县。被告：马仁果，男，1954年1月11日出生，壮族，农民，住平果县。被告马积宽、马仁果的共同委托诉讼代理人：黄定章，广西全通律师事务所律师。原告苏丽青诉被告马积宽、马仁果承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年10月26日受理后，依法组成合议庭，于2017年8月15日公开开庭进行了审理。原告苏丽青的委托诉讼代理人麻太佳，被告马仁果及被告马积宽、马仁果的委托诉讼代理人黄定章到庭参加诉讼。现已审理终结。原告苏丽青诉称，1998年，原告与被告马积宽自由恋爱后，于1999年4月15日登记结婚，并先后生育有两个小孩。2000年，被告马仁果主持分家，按照当地农村习俗，安排两位老人即被告马仁果夫妇俩自由选择跟随长子或次子生活。当时被告马仁果选择跟随原告和被告马积宽两人生活，被告马仁果的老伴选择跟随长子马积修生活。自2009年起原告夫妻俩到广东务工，期间适逢平果铝公司矿山部到征地，由于原告夫妻俩外出务工不在家，因此，自2009年至2013年间平果铝公司矿山部在塘莲征地时均由被告马仁果代理签字领取征地补偿款，原告从广东回来后经询问本屯组长得知：被告马积宽和其大哥马积修户被征用的承包地和私人开荒面积共计15.844亩。其中，4.926亩平果铝矿山部按每亩23695元给予补偿共得补偿款116721.57元，其中10.918亩按每亩22900元给予补偿共得补偿款250022元；另外本屯集体荒坡被征用，屯里按人头分配补偿款，原告户和马积修户共有人口十人（含原告在内）均有权享受，伹上述征地补偿款均由被告马仁果代领，总共有人民币396743.57元。2014年4月，原告和被告马积宽因婚姻走到尽头于2014年4月23日被法院判决离婚。在诉讼期间，两被告拒不承认征地补偿款具体数额，还故意隐瞒屯里按人头分配集体荒坡的征地补偿款，导致法院没能就该补偿款进行分割。原告认为，征地补偿款和集体荒坡被征用按人头分配所得的补偿款系原告和被告马积宽婚姻关系存续间的合法收入，依法应归原告夫妻共有，并依法分割，但两被告故意隐瞒事实拒绝分割的行为侵犯了原告的合法权益。原告为维护自身合法权益，曾于2014年8月13日向人民法院提起诉讼，但因被告身份信息及证据不全，故一直拖延至今才能重新起诉。为此，请求人民法院查明事实后，依法判令两被告分割征地补偿款人民币10万元给原告。原告苏丽青为支持其诉称，向本院提交如下证据：１．平果县人民法院（2014）平民一初字第96号民事判决书，证明苏丽青与马积宽经法院判决离婚，但判决书未对征地补偿款作出处理。２．平果县人民法院出具的《诉状及有关证据收据》，证明苏丽青曾于2014年8月13日就本案起诉马积宽、马仁果。３．征用采矿用地补偿方案4份、征地丈量记录表，证明马仁果户土地被征用情况。４．证人马某1的证言，证明塘吾屯被征收土地面积，土地补偿款分配方案，提及荒山、荒坡的土地补偿款按人头平分，其他的土地补偿款是直接打到各户的账户上的。５．平果县国土资源局拨款材料，证明平果县国土资源局已把塘吾屯所得的土地补偿款拨付给塘吾屯。６．平果县马头镇塘吾屯征地补偿分配表，证明塘吾屯已将马仁果户所得的土地补偿款转到马仁果名下，共计414145.08元。被告马积宽、马仁果辩称，原告苏丽青诉讼请求无事实和法律依据，法院应驳回原告诉讼请求。一、原告诉请已超过诉讼时效，不应得到法院支持。我国《民法通则》第135条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”第140条规定：“诉讼时效因提起诉讼，当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期重重新计算。”本案，平果铝业公司矿山部从2006年起就开始小部分征用答辩人的承包地和开荒地，到2011年至2013年才大面积征用答辩人的承包地和开荒地。所以征地款逐年汇到马仁果个人账号，没有分给原告；更重要的是，原告提起离婚诉讼时，主张分割土地补偿款，2014年4月23日平果县人民法院（2014）平民一初字第96号民事判决已明确告知，不宜在该案中处理，可另案主张权利（2014年4月25日已送达判决书给原告）。故判决驳回该项请求后，其权利已知道受到侵害。到2016年6月18日才提起诉讼，也超过2年诉讼时效。原告举的2014年8月13日《平果县法院诉状及有关证据收据》，不能视为已提起诉讼：一是法院已明确注明“补交马积宽、马仁果身份信息后才受理。”显然，法院没有受理此案，诉讼程序尚未启动；二是起诉状内容是什么、请求事项是否与本案有关，无法证实，更重要的是未送达给两被告，不能视为向两被告主张权利；三是交件人签名、笔迹与本案原告在民事诉状签名笔迹明显不是同一个人，不是原告所为。故本案无法定的诉讼时效中断事由。二、原告无权对征地补偿费等各项费用主张权利。（一）《物权法》第四十二条规定：“征收集体所有土地应当安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”故，征用土地补偿费用是用地单位对失地土地的农民今后生活出路给予的一种补偿，它不同于男女婚后一方接受赠予的财产性质，其具有专属的人身特定性，只有失地农民才能享受此种待遇，法律也不能强制他人与失地农民共享此种待遇。原告未分得责任地方也不参与开荒，不属被征地农民。（二）目前，婚姻法虽没有明确规定婚姻关系存续期间一方取得的征地土地补偿费用为个人财产，但根据最高法院1999年11月29日印发的《全国民事案件审判质量工作座谈会纪要》的规定，对夫妻一方婚姻关系存续期间取得的买断工龄款、因道路交通事故遭受人身损害获取的赔偿款，可采用类推解释的方法，根据其与养老保险金、医疗保险金所共同具有的专属于特定人身的性质，确定其在财产侵害中的法律适用原则，即买断工龄款，因道路交通事故遭受人身损害获取赔偿款，不作为夫妻共同财产对待。以此类推，夫妻一方取得的征用土地补偿费用不应作为夫妻共同财产予以分割。（三）根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第24条第（七）项规定：“征地补偿费的使用、分配方案”经村民讨论决定方可办理，故村民小组对征地补偿费的使用和分配方案，享有民主议定自主权。其他单位和个人无权干涉。而本案原被告所在的平果县马头镇塘吾村民小组对征地补偿费的使用和分配方案是：“凡是征收到各户的责任耕地、开荒地按面积全部分配到被实际征收的各户主，不是按人口分配，青苗费也是谁参种谁有份参与分配。只有征用小组集体荒坡才按人头分配，每户每人只得壹仟贰佰元左右。”而马仁果这户第一轮执行土地承包经营责任制至今，从未调整过，当年，有权取得责任地的，只有马仁果、马仁果的父母（马修成、马福芬），妻子马品利、妹姝马清烟、马清义、马清灯及马仁果的大儿子马积修、二儿子马积宽、大女马秀莲、二女马秀群共十一人有份分得责任地。而参与开荒的只有马仁果夫妇、父母及三个妹。马仁果的小孩没有参与开荒，原告嫁来后，因小孩从未进行土地调整，其没有份分得责任地，也不参与开荒，无权主张征地诉偿费等费用。另外，征地补偿总费用包含征地期土地补偿费、工程复垦期土地补偿费、还地不足部分差额补偿费、地力恢复补偿费、青苗补偿费、地面附着物补偿费等七个方面。这几项除青苗补偿费、地面附着物补偿费可以分割外，其他五项与失地有关，与恢复地力工作有关，依法不能分割。三、答辩人所取得的征地补偿费等费用已开支完毕。（一）所得的征地补偿费并非象原告在诉状所称的396743.57元。从2006年起逐年征收土地到2013年才征用完毕。而每年土地补偿总费用的标准是不相同的，第一年征地是：荒山荒坡每亩2167元，责任地每亩16770.80元。只有2011年以后最高每亩2万多元，而从2006年起到2013年马仁果这户共征地玉米地6.336亩，桑地0.402亩，林地0.26亩，共7.005亩，按此计算，哪来的征地补偿款396743.57元？故实际征地补偿总费用，不应按亩数一律按同一标准计算，而应以实际打款到个人银行账户为准（但内含七方面费用，各项多少村民小组才知道）。（二）所得的征地补偿总费用，已用于以下开支完毕。1.为马仁果父母生养死葬（含治病）开支；2.重建房屋2层开支；3.开支原告与马积宽婚生2个小孩（马善友、马丽京）上学费用（在县城上学今年马善友已上高一），仅按每人每月600元计，至少开支7万元；4.开支治病费用，（1）马仁果去百色市人民医院留医开支2.8万元，去广西医科大检查花3500元。（2）马仁果妻子马品利在平果医院治疗开支1.2万元；（3）原告与马积宽婚生小孩马善友2012年头部受伤开支1.2万元，只报销得保险693.36元，其他全部自己负担。5.其他地力恢复工作、家里生活费用、电费开支。至2016年10月11日存折只剩下97.37元。而原告去广东打工期间，根本没有汇钱回来过。综上所述，法院应驳回原告诉讼请求，以维护答辩人的合法权益。被告马积宽、马仁果为支持其辩称，向本院提交如下证据：１．土地承包经营权证书，证明马仁果户在第一轮执行土地承包经营责任制时，马仁果的父母马修成、马福芬，马仁果、马品利夫妇，马仁果的胞妹马清烟、马清义、马清灯，马仁果的长子马积修、次子马积宽、长女马秀莲、次女马秀群共十一人分得责任地。２．证人马某1、马某2证言，证明马仁果户在第一轮执行土地承包经营责任制时，马仁果的父母马修成、马福芬，马仁果、马品利夫妇，马仁果的胞妹马清烟、马清义、马清灯，马仁果的长子马积修、次子马积宽、长女马秀莲、次女马秀群共十一人分得责任地；该屯从未进行土地调整，参与开荒的是马仁果夫妇、父母及三个胞妹；征地款分配方案：荒坡征地款按征地时的人口平均分配，责任地及农户的开荒地按该户的面积分配到该户。３．国家建设征用土地的补偿标准及计算方法，证明2011年之前，征地补偿费的标准是：荒山荒坡每亩2167元，责任地每亩16770.80元。４．马仁果、马品利、马善友病历，证明征地补偿款部分已用于治病、日常生活、原告两个小孩读书开支。５．平果县人民法院宣判笔录，证明苏丽青于2014年4月25日收到离婚判决书，苏丽青于2016年6月才提起诉讼已超过诉讼时效。经质证，被告马积宽、马仁果对原告苏丽青证据1、3、4、5、6均无异议；对证据2有异议，认为当时该案尚未启动诉讼程序。原告苏丽青对被告马积宽、马仁果的证据1无异议，并认为登记的承包土地的11个人中应该有原告苏丽青；对证据2、3、5无异议；对证据4有异议，认为与本案没有关联性。根据原告苏丽青的举证、质证，被告马积宽、马仁果的举证、质证及本院的核证，对证据分析确认如下：关于原告苏丽青的证据1、3、4、5、6，被告马积宽、马仁果均无异议，故对其证明力予以认定；对证据2的真实性予以认定。关于被告马积宽、马仁果的证据1、3、5，原告苏丽青均无异议，故对其证明力予以认定；关于证据2，原告苏丽青对其中的证人马某1证言无异议，故对其证明力予以认定，证人马某2证言证明马仁果户于1969至1971年土地承包时人口有11人，包含马积宽等人，荒唐至极，故对其证明力不予认定；关于证据4，因与本案没有关联性，故对其证明力不予认定。根据原告苏丽青的起诉、举证、质证，被告马积宽、马仁果的辩称、举证、质证，本院的认证情况及庭审笔录，本院确认以下法律事实：在第二轮农村土地承包工作过程中，平果县人民政府于2002年12月20日向平果县城关乡（现归为马头镇）塘吾组户主马仁果颁发《土地承包经营权证书》，该证书记载人口为11人，承包耕地10.4亩。当时，马仁果户有以下人口：马仁果、马品利夫妇，马仁果的父母马修成、马福芬，马积修（马仁果、马品利夫妇的长子）夫妇及其两个子女，马积宽（马仁果、马品利夫妇的次子）、苏丽青夫妇及其女儿马丽京。马积宽、苏丽青于2006年6月6日生育儿子马善友。马修成于2009年病故，马福芬于2012年病故。2010年至2013年期间，中国铝业股份有限公司广西分公司征用平果县马头镇塘吾屯集体土地作三期工程采矿用地，由平果县国土资源局向塘吾屯发放采矿用地补偿费。塘吾屯群众经讨论决定，对征用荒坡所得采矿用地补偿费按征地时该屯的人口平均分配，对征用农户各自承包的耕地及开荒地所得的采矿用地补偿费归该农户所有。在此期间，马仁果户共获得采矿用地补偿费414145.08元。2013年12月30日，马积宽向本院提起诉讼，要求与苏丽青离婚。苏丽青在辩称中主张均等分割20万元的征地补偿款。2014年4月23日，本院作出（2014）平民一初字第96号民事判决书，认为双方夫妻感情确已完全破裂，且苏丽青亦同意离婚，故马积宽请求离婚的理由充分，予以支持；马仁果名下的征地补偿款是家庭共有财产，不宜在该案中处理，权利人可另案主张权利，遂判决：准予马积宽与苏丽青离婚等。本院作出判决后，双方均没有上诉，该判决已经发生法律效力。2016年10月26日，苏丽青诉至本院，要求两被告向其支付土地补偿费10万元。本院认为，公民的合法权益受法律保护。原告苏丽青基于与被告马积宽结婚取得平果县马头镇塘吾屯集体经济组织成员资格。虽然原告苏丽青于第一轮土地承包时未在该屯分得土地，但于2002年第二轮农村土地承包中，根据平果县人民政府颁发的《土地承包经营权证书》，其已在马仁果户中享有土地承包经营权。另外，根据该屯群众决定，对征用荒坡所得采矿用地补偿费按征地时该屯的人口平均分配，亦符合法律规定。现采矿用地补偿费已发放到户主马仁果名下，原告苏丽青作为本集体经济组织成员资格和家庭成员的人，请求支付相应的份额，应予以支持。2010年至2013年期间，中国铝业股份有限公司广西分公司征用平果县马头镇塘吾屯集体土地作三期工程采矿用地，马仁果户共获得采矿用地补偿费414145.08元。在此期间，马仁果户人口有11人，故原告苏丽青享有该采矿用地补偿费的1/11份。被告马积宽、马仁果将苏丽青应享有的采矿用地补偿费的份额占为己有，侵犯了原告苏丽青的合法权益，依法应承担相应的民事责任。被告马积宽、马仁果辩称原告苏丽青无权对征地补偿费等各项费用主张权利，于法无据，本院不予采信。原告苏丽青请求的采矿用地补偿费属不动产物权之请求权，而不动产物权之请求权不适用诉讼时效的规定，被告马积宽、马仁果辩称原告苏丽青的诉请已超过诉讼时效，理由不成立，本院亦不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条，《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款，《最高人民关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：一、被告马积宽、马仁果向原告苏丽青返还采矿用地补偿费37649.55元；二、驳回原告苏丽青的其他诉讼请求。上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内向本院申请执行。本案受理费2300元，由原告苏丽青负担1435元，被告马积宽、马仁果负担865元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或者直接向百色市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（数额视当事人提出的上诉请求数额确定，收款单位：待结算财政款项——法院诉讼费专户,账号：60×××97，开户行：中国农业银行百色分行营业部）。逾期未预交又不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。审 判 长  彭乃桢审 判 员  胡荣芳人民陪审员  韦绥佳二〇一七年八月十六日书 记 员  黄源婷