江苏省高级人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）苏行终539号
上诉人（原审起诉人）：孟凡加等人（名单附后）。
诉讼代表人：孟凡加，男，1952年5月29日出生，汉族，住江苏省涟水县。
诉讼代表人：邱保才，男，1957年2月28日出生，汉族，住江苏省涟水县。
诉讼代表人：胡恒祥，男，1946年4月4日出生，汉族，住江苏省涟水县。
诉讼代表人：包振东，男，1958年7月17日出生，汉族，住江苏省涟水县。
上诉人孟凡加等人因诉淮安市人民政府行政其他一案，不服江苏省淮安市中级人民法院（2017）苏08行初30号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。
孟凡加等人上诉称：淮安市人民政府作出的淮信核字[2006]003号《关于对刘思锦等人信访事项的复核意见书》，虽名为信访复核意见，实为对上诉人实体权利产生实际影响的处理意见，地方政府及有关部门都以此为借口不予办理退休手续，导致上诉人的合法权益一直得不到依法处理。（2005）行立他字第4号批复不适用于本案。请求撤销原审裁定，依法受理本案。
本院认为，《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》第二条规定：“对信访事项有权处理的行政机关根据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，孟凡加等人请求撤销淮安市人民政府作出的淮信核字[2006]003号复核意见书，依照上述司法解释规定,人民法院应不予立案。孟凡加等人要求解决乡镇农机站农机员退休待遇问题，不属于人民法院行政诉讼的受案范围,应向有关行政职能部门申请解决。原审法院裁定对孟凡加等人的起诉不予立案并无不当，该裁定应予维持。孟凡加等人的上诉理由依法不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 张文强
审 判 员 王 红
代理审判员 许祖福
二〇一七年九月一日
书 记 员 陈舒婷
附：上诉人（原审起诉人）孟凡加等130人名单
孟凡加，男，1952年5月29日出生，汉族，住江苏省涟水县。
邱保才，男，1957年2月28日出生，汉族，住江苏省涟水县。
包振东，男，1958年7月17日出生，汉族，住江苏省涟水县。
胡恒祥，男，1946年4月4日出生，汉族，住江苏省涟水县。
唐万清，男，1938年9月28日出生，汉族，住江苏省涟水县。
黄克林，男，1957年7月21日出生，汉族，住江苏省涟水县。
汪维山，男，1956年6月25日出生，汉族，住江苏省涟水县。
白耀兵，男，1957年7月12日出生，汉族，住江苏省涟水县。
罗米亚，男，1953年7月9日出生，汉族，住江苏省涟水县。
刘干功，男，1951年1月26日出生，汉族，住江苏省涟水县。
孙寿怀，男，1952年2月21日出生，汉族，住江苏省涟水县。
郑照喜，男，1943年11月24日出生，汉族，住江苏省涟水县。
孙寿华，男，1944年3月21日出生，汉族，住江苏省涟水县。
李玉军，男，1933年3月9日出生，汉族，住江苏省涟水县。
吴良会，男，1945年5月17日出生，汉族，住江苏省涟水县。
丁井田，男，1934年8月27日出生，汉族，住江苏省涟水县。
丁兰章，男，1955年5月13日出生，汉族，住江苏省涟水县。
桑志华，男，1952年2月9日出生，汉族，住江苏省涟水县。
皇甫月林，男，1943年1月13日出生，汉族，住江苏省涟水县。
朱忠和，男，1956年3月18日出生，汉族，住江苏省涟水县。
翟兆渠，男，1947年2月24日出生，汉族，住江苏省涟水县。
王达海，男，1951年4月26日出生，汉族，住江苏省涟水县。
于淑华，男，1946年10月6日出生，汉族，住江苏省涟水县。
王育华，男，1952年9月9日出生，汉族，住江苏省涟水县。
丁月恒，男，1941年4月27日出生，汉族，住江苏省涟水县。
王建明，男，1953年12月21日出生，汉族，住江苏省涟水县。
于跃修，男，1947年8月8日出生，汉族，住江苏省涟水县。
孙福堂，男，1948年3月25日出生，汉族，住江苏省涟水县。
涂彩亚，男，1952年2月6日出生，汉族，住江苏省涟水县。
丁加得，男，1948年9月10日出生，汉族，住江苏省涟水县。
高国法，男，1953年8月28日出生，汉族，住江苏省涟水县。
梅千章，男，1949年4月30日出生，汉族，住江苏省涟水县。
严汉国，男，1951年11月14日出生，汉族，住江苏省涟水县。
李建能，男，1946年10月18日出生，汉族，住江苏省涟水县。
ＸＸ中，男，1943年5月1日出生，汉族，住江苏省涟水县。
赵祥文，男，1950年4月27日出生，汉族，住江苏省涟水县。
陈亚山，男，1952年2月16日出生，汉族，住江苏省涟水县。
陈桥山，男，1947年9月21日出生，汉族，住江苏省涟水县。
魏文高，男，1947年3月17日出生，汉族，住江苏省涟水县。
薛如坤，男，1953年5月3日出生，汉族，住江苏省涟水县。
贾广生，男，1949年1月6日出生，汉族，住江苏省涟水县。
边培龙，男，1950年2月15日出生，汉族，住江苏省涟水县。
张培中，男，1944年7月16日出生，汉族，住江苏省涟水县。
吴其胜，男，1944年1月16日出生，汉族，住江苏省涟水县。
马海方，男，1947年10月2日出生，汉族，住江苏省涟水县。
姜华，男，1942年8月19日出生，汉族，住江苏省涟水县。
胡玉山，男，1933年7月14日出生，汉族，住江苏省涟水县。
朱洪华，男，1955年11月2日出生，汉族，住江苏省涟水县。
王龙法，男，1952年1月4日出生，汉族，住江苏省涟水县。
吴庆祝，男，1956年10月9日出生，汉族，住江苏省涟水县。
左张华，男，1948年2月23日出生，汉族，住江苏省涟水县。
孙东会，男，1943年12月26日出生，汉族，住江苏省涟水县。
雍学禹，男，1955年10月25日出生，汉族，住江苏省涟水县。
候安丰，男，1938年12月27日出生，汉族，住江苏省涟水县。
朱亚东，男，1962年8月26日出生，汉族，住江苏省涟水县。
谷通喜，男，1961年9月26日出生，汉族，住江苏省涟水县。
邵立春，男，1944年4月17日出生，汉族，住江苏省涟水县。
袁兰举，男，1949年1月18日出生，汉族，住江苏省涟水县。
汪元奎，男，1942年3月27日出生，汉族，住江苏省涟水县。
常万桂，男，1952年8月7日出生，汉族，住江苏省涟水县。
杨得法，男，1945年12月28日出生，汉族，住江苏省涟水县。
金德明，男，1954年9月16日出生，汉族，住江苏省涟水县。
唐绍伍，男，1961年6月25日出生，汉族，住江苏省涟水县。
何伟忠，男，1954年1月10日出生，汉族，住江苏省涟水县。
杜林，男，1947年2月11日出生，汉族，住江苏省涟水县。
苗双生，男，1954年3月13日出生，汉族，住江苏省涟水县。
谷加余，男，1945年10月19日出生，汉族，住江苏省涟水县。
李标，男，1941年9月22日出生，汉族，住江苏省涟水县。
费泽太，男，1944年10月10日出生，汉族，住江苏省涟水县。
宋考亮，男，1949年2月13日出生，汉族，住江苏省涟水县。
季言仿，男，1948年8月28出生，汉族，住江苏省涟水县。
林石清，男，1945年2月12日出生，汉族，住江苏省涟水县。
毛国道，男，1948年1月21日出生，汉族，住江苏省涟水县。
稽井柱，男，1946年1月8日出生，汉族，住江苏省涟水县。
徐生留，男，1947年11月13日出生，汉族，住江苏省涟水县。
陈同山，男，1940年6月15日出生，汉族，住江苏省涟水县。
程树春，男，1944年12月3出生，汉族，住江苏省涟水县。
周锡浪，男，1946年6月1出生，汉族，住江苏省涟水县。
杨伯亚，男，1948年4月25出生，汉族，住江苏省涟水县。
唐万清，男，1938年9月28日出生，汉族，住江苏省涟水县。
黄俊涛，男，1944年12月1日出生，汉族，住江苏省涟水县。
冯相奎，男，1944年7月12日出生，汉族，住江苏省涟水县。
李如红，男，1940年10月16日出生，汉族，住江苏省涟水县。
别如海，男，1936年4月26日出生，汉族，住江苏省涟水县。
朱庆忠，男，1940年6月20日出生，汉族，住江苏省涟水县。
朱庆明，男，1952年7月16日出生，汉族，住江苏省涟水县。
朱爱华，男，1948年4月24日出生，汉族，住江苏省涟水县。
陆中山，男，1943年11月21日出生，汉族，住江苏省涟水县。
罗会亮，男，1944年2月18日出生，汉族，住江苏省涟水县。
李国文，男，1947年6月3日出生，汉族，住江苏省涟水县。
稽玉踩，男，1953年12月17日出生，汉族，住江苏省涟水县。
程瑞祥，男，1947年12月13日出生，汉族，住江苏省涟水县。
笪佐洋，男，1957年4月10日出生，汉族，住江苏省涟水县。
孔庆年，男，1946年7月1日出生，汉族，住江苏省涟水县。
徐延军，男，1960年4月3日出生，汉族，住江苏省涟水县。
王文军，男，1952年7月21日出生，汉族，住江苏省涟水县。
吴洪星，男，1953年1月16日出生，汉族，住江苏省涟水县。
姚国军，男，1953年3月17日出生，汉族，住江苏省涟水县。
刘阳昌，男，1951年10月9日出生，汉族，住江苏省涟水县。
吴亚刚，男，1948年1月5日出生，汉族，住江苏省涟水县。
周风荣，男，1942年2月10日出生，汉族，住江苏省涟水县。
余祝童，男，1946年5月8日出生，汉族，住江苏省涟水县。
梁道勤，男，1928年1月1日出生，汉族，住江苏省涟水县。
刘天卜，男，1956年11月4日出生，汉族，住江苏省涟水县。
余保春，男，1952年3月20日出生，汉族，住江苏省涟水县。
庞学文，男，1947年7月16日出生，汉族，住江苏省涟水县。
周凤生，男，1956年11月27日出生，汉族，住江苏省涟水县。
周流芳，女，1955年9月12日出生，汉族，住江苏省涟水县。
杨中付，男，1947年1月1日出生，汉族，住江苏省涟水县。
刘功喜，男，1950年12月3日出生，汉族，住江苏省涟水县。
周志华，男，1943年3月3日出生，汉族，住江苏省涟水县。
王成松，男，1952年2月28日出生，汉族，住江苏省涟水县。
张建华，男，1956年12月12日出生，汉族，住江苏省涟水县。
刘可法，男，1945年4月17日出生，汉族，住江苏省涟水县。
曹同伦，男，1941年6月28日出生，汉族，住江苏省涟水县。
欧广国，男，1958年3月17日出生，汉族，住江苏省涟水县。
尹跃松，男，1951年8月20日出生，汉族，住江苏省涟水县。
高子富，男，1958年8月10日出生，汉族，住江苏省涟水县。
吴华昌，男，1959年1月20日出生，汉族，住江苏省涟水县。
冯从林，男，1942年3月3日出生，汉族，住江苏省涟水县。
王秀华，男，1939年1月1日出生，汉族，住江苏省涟水县。
徐用书，男，1940年3月3日出生，汉族，住江苏省涟水县。
夏荣干，男，1943年5月29日出生，汉族，住江苏省涟水县。
牟维田，男，1947年1月20日出生，汉族，住江苏省涟水县。
肖礼云，男，1940年10月1日出生，汉族，住江苏省涟水县。
张彦伍，男，1937年4月23日出生，汉族，住江苏省涟水县。
林继美，男，1947年4月1日出生，汉族，住江苏省涟水县。
嵇士尧，男，1948年9月9日出生，汉族，住江苏省涟水县。
嵇名田，男，1943年8月2日出生，汉族，住江苏省涟水县。
胡成相，男，1942年1月24日出生，汉族，住江苏省涟水县。