石家庄市井陉矿区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）矿民二初字第00026号
原告河北新晶焦化有限责任公司，住所石家庄市矿区，组织机构代码证号××。
法定代表人左顺成，该公司董事长。
委托代理人田春平，该公司办公室综合工作部部长。
委托代理人焦琨，该公司供应维修部副部长。
被告河北宾源通信科技有限公司，住所石家庄长安区，组织机构代码证号××。
法定代表人杜常青，该公司董事长。
委托代理人贾庆坤，河北前景欣律师事务所律师。
原告河北新晶焦化有限责任公司（以下简称新晶焦化公司）与被告河北宾源通信科技有限公司（以下简称宾源通信公司）承揽合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人田春平、焦琨庭参加诉讼，被告宾源通信公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告河北新晶焦化有限责任公司诉称，原告与被告于2013年12月16日签订了《备煤生产线无人值守自动化系统项目工程合同》，合同总价为155万元，工期为100个工作日。2014年1月7日原告依约支付给被告预付款62万元（合同总价的40%），被告于2014年4月10日与原告签订施工安全协议，次日（4月11日）正式进场施工，但至今设备仍未到货，施工期远超合同约定的100个工作日之规定。被告施工期间，原告按照合同约定给予被告积极配合，但被告施工进度缓慢，甚至常有停工现象，原告于2014年9月至12月，多次督促被告按合同履约施工，被告拒不理睬。
按照合同约定，被告应在开工后100个工作日内完成施工，交付使用，即2014年4月11日进场施工，至9月1日满100个工作日。但至2015年3月9日仍没有完工，已逾期188天，按合同第11条第2款第1项规定“乙方未经甲方同意解除合同或经催告拒不履行合同，需返还甲方已支付的款项，并需支付甲方工程总价的20%做赔偿金。”，被告应返还原告已支付的预付款62万元，并支付原告赔偿金31万元。按照合同第11条第2款第2项规定“……若因乙方责任造成的逾期竣工，从逾期次日起，每逾期1天，按合同总造价0.5‰向甲方支付违约金；逾期超过30天，甲方有权解除本合同。”被告应向原告支付违约金14.5万元。被告的违约行为已经造成合同目的不能实现，并且对原告生产经营产生重大影响和损失。鉴于以上情况，被告已根本违约，造成合同不能继续履行，根据相关法律规定，为维护原告合法权益，特向法院起诉，请求：一、解除原告与被告备煤生产线无人值守自动化系统项目工程合同；二、判决被告退还原告已支付的预付工程款62万元；三、判决被告向原告支付合同赔偿金人民币31万元；四、判决被告向原告支付合同违约金14.5万元；五、本案诉讼费用由被告承担。
被告河北宾源通信科技有限公司未答辩。
经审理查明，2013年12月16日原告作为甲方与作为乙方的被告签订《备煤生产线无人值守自动化系统项目工程合同》，主要约定：第一条：1、工程名称：冀中能源井陉矿业集团有限公司新晶焦化备煤生产线无人值守自动化系统项目；2、工程地点：石家庄市井陉矿区；3、承包范围：备煤生产线无人值守自动化系统、视频监控系统；4、承包方式：包工、包料、包提供施工机械设备、包各类材料设备、包安全文明施工、包质量、包工期、包验收合格、包维护、包风险、包保险、包各种税费。第二条：工期：1、本工程工期定为100个工作日。2、计划开工日期：甲方支付给乙方的预付款到帐后，且甲方具备正式开工条件时，书面通知乙方，乙方7日内进场施工。3、竣工日期以双方对本工程验收合格为准。……。第三条：合同价款：1、本工程采用承包方式，合同总价为人民币壹佰伍拾伍万元整。……。第六条：工程款支付：1、合同签订后甲方支付乙方合同总价的40%计陆拾贰万元整，做为预付款。……。第十一条：违约责任：二、乙方违约责任：1、乙方未经甲方同意解除本合同或经催告拒不履行本合同，需返还甲方已支付的款项在，并需支付甲方工程总价的20%作赔偿金。2、因乙方原因造成的停工、返工、材料、器材损失均由乙方承担。若因乙方责任造成的逾期竣工，从逾期次日起，每逾期一天，按工程总造价0.5‰向甲方支付违约金；逾期超过30天，甲方有权解除合同。
合同签订后，原告于2014年1月7日支付被告预付工程款62万元，2014年4月10日，原告与被告签订《备煤生产线无人值守自动化系统施工安全协议》。2014年4月11日，被告正式进厂施工，施工一个月后，陆续出现停工现象，原告催促未果，2014年9月1日被告在未完成工作成果下撤离工作现场。2014年9月11日，原告向被告发出工程施工进度督促函。2015年1月14日原告向被告发出了《关于解除新晶焦化备煤生产线无人值守自动化系统项目工程合同及赔付要求函》，并通过EMS的形式向被告邮寄送达，但该函未妥投，被邮政退回。根据双方合同约定工程应在100个工作日完成。被告实际从2014年4月11日进场施工，到2014年9月1日应当交付使用。截止2015年3月9日，被告承揽工程已逾期188天。原告新晶焦化公司在诉讼过程中并未提交证据证明被告违约对其造成的损失范围及数额。
以上事实有原告提交的《备煤生产线无人值守自动化系统项目工程合同》、《备煤生产线无人值守自动化系统施工安全协议》、收据、承兑汇票、银行转账支票、银行记账凭证、工程施工进度督促函、关于解除备煤生产线无人值守自动化系统项目工程合同及赔付要求函、快递流程单及原告陈述在案为凭，经开庭质证，可以采信。
本院认为，原告新晶焦化公司与被告宾源通信公司签订的《备煤生产线无人值守自动化系统项目工程合同》，系双方真实意思表示，没有违反法律、行政法规强制性规定，双方之间的承揽合同关系成立并合法有效。当事人均应按合同内容履行各自的权利、义务。本案中，原、被告签订合同后，原告已依约支付预付款62万元给被告，而被告至今没有完成工作，交付工作成果，原、被告经多次协商未果，造成原告不能实现合同目的，被告已构成根本违约。根据双方关于“逾期超过30天，甲方有权解除本合同”的约定和合同法相关规定，原告有权解除合同。根据合同第11条第二款第一项“乙方（宾源通信公司）未经甲方（新晶焦化公司）同意解除合同或经催告拒不履行合同，需返还甲方已支付的款项，并需支付甲方工程总价的20%作为赔偿金。”的约定，被告应返还原告已支付的62万元预付款。违约金根据双方合同第11条第二款第二项“因乙方原因造成的停工、返工、材料、器材损失均由乙方承担。若因乙方责任造成的逾期竣工，从逾期次日起，每逾期一天，按工程总造价0.5%向甲方支付违约金”的约定，被告应向原告支付违约金。原告主张从2014年9月1日起至2015年3月10日止（逾期189天）的违约金14.5万元（155万元X5‰X189天），是原告对自己诉讼权利和实体权利的处分，符合合同约定和法律规定，本院予以准许。
关于原告要求被告支付赔偿金31万元［5万元（工程总价）X20%］问题。虽双方合同有此约定，但在一般情况下，合同中约定违约金与约定损失赔偿不能同时主张。只有在约定的违约金低于守约方实际损失时，守约方可以申请增加违约金金额或直接提出赔偿实际损失和逾期利益损失来维护自身权益。本案中，原告新晶焦化公司未举证证实自己全部实际损失和逾期利益损失超过双方约定的违约金，故对原告新晶焦化公司要求被告支付合同赔偿金的诉讼请求，本院不予支持。
被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃答辩和诉讼权利处理。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除原告河北新晶焦化有限责任公司与被告河北宾源通信科技有限公司于2013年12月16日签订的《备煤生产线无人值守自动化系统项目工程合同》；
二、被告河北宾源通信科技有限公司于本判决发生法律效力之日起五日内向原告河北新晶焦化有限责任公司返还工程预付款62万元；
三、被告河北宾源通信科技有限公司于本判决发生法律效力之日起五日内向原告河北新晶焦化有限责任公司支付违约金14.5万元。
四、驳回原告河北新晶焦化有限责任公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费14555元，由原告河北新晶焦化有限责任公司负担4282元、被告河北宾源通信科技有限公司负担10273元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审 判 长 张领军
代理审判员 甄立新
人民陪审员 侯广玉
二〇一五年七月二十日
书 记 员 何罕晶