湖南省新宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宁刑初字第55号
公诉机关湖南省新宁县人民检察院。
被告人李某某，男，1962年12月26日出生于湖南省新宁县，汉族，高中文化，农民，因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2013年8月5日被监视居住。2014年5月11日，经本院决定被取保候审。现在其住所地。
被告人焦某某，男，1964年6月12日出生于湖南省新宁县，汉族，高中文化，农民。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2013年8月5日被取保候审。2014年5月11日，经本院决定被取保候审。现在其住所地。
被告人林某某，男，1961年5月18日出生于湖南省新宁县，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2013年8月5日被取保候审。2015年9月13日，经本院决定被取保候审。现在其住所地。
被告人罗某某，男，1953年12月26日出生于湖南省新宁县，汉族，小学文化，农民。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2013年8月5日被监视居住。2014年5月11日，经本院决定被取保候审。现在其住所地。
湖南省新宁县人民检察院以新检林诉（2014）02号起诉书指控被告人李某某、焦某某、林某某、罗某某犯非法占有农用地罪，于2014年3月21日向本院提起公诉。本院受理后，因被告人林某某不到案，本院裁定中止审理。被告人林某某到案后，本院依法组成合议庭，于2015年9月26日公开开庭审理了本案。湖南省新宁县人民检察院指派检察员林玉平出庭支持公诉。被告人李某某、焦某某、林某某、罗某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省新宁县人民检察院指控，2007年，被告人李某某、焦某某、林某某、罗某某共同出资在新宁县万塘乡高坪铺村开办高坪铺砖厂。2007年7月26日，四被告人合伙租用了邓某某等人范家凹山场的林地34.5亩并签订了租山合同。四被告人租山后，未办理相关手续，于2008年5月12日开始生产。经新宁县林业规划调查设计队工程师鉴定，范家凹山场实际占用土地34.5亩，其中林地33.45亩、耕地1.05亩，已造成了原有植被严重毁坏。
案发后，李某某等四被告人主动向新宁县森林公安局投案，并上缴违法所得共计146000元。
针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据材料，公诉机关认为四被告人的行为均已构成非法占用农用地罪。在共同犯罪中，四被告人均系主犯。提请本院依法判处。
被告人李某某、焦某某、林某某、罗某某对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，并请求从轻处罚。
经审理查明，2007年，被告人李某某、焦某某、林某某、罗某某商议共同出资在新宁县万塘乡高坪铺村范家凹山场合伙创办新宁县高坪铺砖厂，并约定利润均分，风险共担。2007年7月26日，四人共同租用了新宁县万塘乡高坪铺村邓某某、李明众等人的34.5亩林地，双方签订了租山合同，约定租期为20年。后高坪铺砖厂未向国土、林业主管部门办理审批手续，擅自动工挖山平地、修建厂房和砖窑、取土制砖，并于2008年5月12日开始生产。该厂由李某某、焦某某、林某某、罗某某共同经营管理，李某某担任砖厂的法人代表，焦某某担任出纳，林某某担任会计，罗某某负责销售。2010年6月，因李某某、罗某某先后生病，砖厂由焦某某、林某某具体负责管理，李某某和罗某某均参与分红。
2013年7月10日，经新宁县林业规划调查设计队工程师鉴定，李某某、焦某某、林某某、罗某某在范家凹山场实际占用土地34.5亩，其中林地33.45亩、耕地1.05亩。经勘查，已造成了原有植被严重毁坏。
案发后，李某某、焦某某、林某某、罗某某主动向新宁县森林公安局投案，缴纳违法所得共计146000元。
在本案审理期间，本院依法委托新宁县司法局对被告人李某某、焦某某、林某某、罗某某进行社区矫正调查评估，该局经评估建议对四被告人适用社区矫正。
庭审过程中，公诉人当庭宣读、出示了公安机关在侦查阶段调取的被告人的供述，证人证言，鉴定意见，现场勘查笔录、现场图及照片，抓获经过，个体工商户营业执照、税务登记证，被告人户籍资料等证据材料。法庭出示了社区矫正调查评估意见书。
经法庭质证，被告人李某某、焦某某、林某某、罗某某对上述证据及证明的效力均未提出异议。公诉机关对社区调查评估意见无异议。以上证据来源及形式合法，内容客观、真实，与待证事实具有高度关联性。本院对上述证据及证明的事实予以确认。
本院认为，被告人李某某、焦某某、林某某、罗某某违反土地管理法规，非法占用农用地34.5亩，改变其所占农用地用途，数量较大，造成所占农用地大量毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪。湖南省新宁县人民检察院指控李某某、焦某某、林某某、罗某某犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。在共同犯罪中，四被告人均起了主要作用，均系主犯。四被告人主动投案，如实供述了自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚；积极退缴违法所得，可酌情从轻处罚；认罪态度好，有悔罪表现，经湖南省新宁县司法局社区矫正调查，建议对四被告人适用社区矫正。综上，本院决定对四被告人从轻处罚并适用缓刑。根据被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
二、被告人焦某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
三、被告人林某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
四、被告人罗某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（已缴纳三千元）。
未缴纳的罚金限判决生效后一个月内缴纳，逾期未缴纳的强制缴纳。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
五、被告人李某某、焦某某、林某某、罗某某违法所得十四万六千元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 邓 彬
人民陪审员 陈金昌
人民陪审员 江勤雄
二〇一五年九月二十九日
代理书记员 李小香
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农业用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，依照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。