德州经济技术开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1491刑初134号
公诉机关德州经济开发区人民检察院。
被告人纪文英，女，汉族，1963年4月6日出生于山东省陵城区，初中文化，原德州市陵城区农发机械施工队现金会计，户籍地及现住址系德州市陵城区。2017年5月27日因涉嫌挪用公款被检察机关取保候审，同年11月6日被本院取保候审。
德州经济开发区人民检察院以德开检公刑诉[2017]134号起诉书指控被告人纪文英犯挪用公款罪，于2017年11月3日向本院提起公诉。经德州市中级人民法院指定，本院受理后，依法组成合议庭，于2017年12月5日公开开庭审理了本案。德州经济开发区人民检察院指派检察员李波出庭支持公诉，被告人纪文英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
德州经济开发区人民检察院指控：2010年2月至2014年3月期间，被告人纪文英利用担任德州市陵城区农发机械施工队原现金会计的职务便利，先后挪用公款共计100万元，多次通过办理通知存款、定期存款及理财业务，将挪用公款获取利息共计5443.43元用于个人日常生活消费。被告人纪文英先后将挪用的100万元公款全部用于公务支出。
针对上述指控，公诉机关出示了下列证据：1.案件破获经过、户籍证明、银行账户交易明细等书证；2.证人徐某、李某、温某等的证言；3.被告人纪文英的供述和辩解等。
公诉机关认为，被告人纪文英之行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人纪文英对起诉书指控的事实和罪名不持异议，并当庭表示自愿认罪。
经审理查明：2010年2月至2014年3月期间，被告人纪文英利用担任德州市陵城区农发机械施工队现金会计的职务便利，先后挪用公款共计100万元，多次在工商银行通过办理通知存款、定期存款及理财业务，进行营利活动，共获利5443.43元，全部用于个人日常生活消费。案发前，被告人纪文英先后将挪用的100万元公款全部归还并用于单位公务支出。2017年8月14日，被告人纪文英将所获收益5443.43元退缴至德州经济技术开发区人民检察院。
上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实，
（一）书证
1、指定管辖决定书、立案决定书、破获经过证实，本案的来源及被告人纪文英的到案情况。
2、常住人口基本信息证实，被告人纪文英出生于1963年4月6日，户籍地系德州市陵城区颜城街166号内26号。案发时具有完全刑事责任能力。
3、扣押决定书、扣押清单证实，德州经济开发区人民检察院于2017年8月14日对被告人纪文英退缴的违法所得5443.43元予以扣押。
4、陵城区农业综合开发办出具的个人基本情况证明证实，被告人纪文英系中共党员，1985年12月参加工作，2004年6月起担任陵城区农发机械施工队现金会计等个人情况。
5、现金支票、工商银行个人业务凭证证实，2010年2月4日被告人纪文英因公务支出开具了两张票号分别为11985856、11985859支票，金额分别为30万元、20万元；次日，在工商银行办理了5笔七天通知存款开户业务，尾号分别是3249、3373、3497、3524、3648、金额均为10万元。
6、工商银行储蓄存单、个人业务凭证及被告人纪文英尾号3529账户交易明细证实，2010年2月5日，被告人纪文英将尾号3249七天通知存款业务销户，并将10万元公款转入尾号为3529的个人账户。
7、工商银行储蓄存单、个人业务凭证证实，2010年2月9日，被告人纪文英将尾号3524、3648的两个七天通知存款业务账户销户，本息合计共200030元；同年4月7日，被告人纪文英将尾号3373账户的七天通知存款销户，本息合计共100228.75元，同日，被告人纪文英将其中10万元办理了尾号为2697个人定期存款业务，2011年5月4日将该定期存款业务销户，税后本息合计102287.5元。
8、工商银行储蓄存单、个人业务凭证及被告人纪文英尾号6412个人账户交易明细证实，2010年7月16日，被告人纪文英将尾号3497账户的七天通知存款销户，本息合计共100603.75元；同日，将该笔资金存到尾号为6412的个人账户中。
9、陵城区农发机械施工队现金日记账、记账凭证、现金支票及票根、工商银行储蓄存单、个人业务凭证证实，陵城区农发机械施工队于2010年7月10日提取现金80万元。其中票号为11985863、11985864的两张支票根显示2010年7月9日两次各支取30万元，共60万元。同日，被告人纪文英又将另20万元办理了尾号为0868、0744账户各10万元的一天通知存款，7月12日销户，本息合计共计200013.5元。
10、工商银行储蓄存单、个人业务凭证及被告人纪文英尾号3529、6412账户交易明细证实，2011年5月4日，被告人纪文英将当日取出的10万元现金中的45000元存入其尾号6412的个人账户中,52000元办理了尾号为3374账户的七天通知存款业务，并于5月17日销户，本息共计52027.98元；同日，被告人纪文英又将取出该笔资金中的32027.98元存入尾号为3529的个人账户。
11、票号为01291301的现金支票及票根、工商银行储蓄存单、个人业务凭证证实，2011年5月17日，被告人纪文英开具了一张20万元的现金支票，并办理了尾号为8828、8952账户各10万元的七天通知存款业务，并于5月24日销户，本息共计各100029.97元。
12、工商银行个人业务凭证、被告人纪文英尾号3529的账户交易明细证实，2011年5月24日，被告人纪文英将当日销户的20万元账户中的5万元办理了尾号为5852的一天通知存款业务，5月30日销户，本息共计50007.92元，并将其中的38007.92元存入其尾号3529的个人账户中。
13、工商银行储蓄存单、个人业务凭证及被告人纪文英尾号3529的账户交易明细证实，2011年5月24日，被告人纪文英将当日销户的20万元账户中的5万元办理了尾号为5728账户的七天通知存款业务，6月7日销户，本息共计50009.72元，并将其中的20980元通过尾号3920的账户支付了工程款，其余29029.72元存入尾号为3529的个人账户中。
14、工商银行储蓄存单、个人业务凭证及被告人纪文英尾号3529的账户交易明细证实，2011年5月24日，被告人纪文英将当日销户的20万元中的10万元办理了尾号为5604账户的七天通知存款业务，6月11日销户，本息共计100074.5元，并将其中的40074.5元存入其尾号为3529的个人账户中，其中5万元办理了尾号为8283账户的一天通知存款业务，6月16日销户，本息共计50006.6元。
15、现金日记账、记账凭证、现金支票及票根、工商银行储蓄存单、个人业务凭证证实，2013年6月26日，被告人纪文英开具了一张票号为03420314的10万元现金支票并于6月30日提出办理了尾号为4286账户的七天通知存款，8月31日销户，本息共计100247.5元；同日，又将这10万元再次办理了账户尾号为5272的七天通知存款业务，11月5日销户，本息共计100247.5元，同日转入尾号为2709的个人账户中。
16、工商银行尾号2709的银行账户明细证实，2013年11月5日，被告人纪文英将100247.5元存入该账户后于次日购买了10万元的理财产品；同年12月20日，该理财产品赎回共计100494.79元；25日，被告人纪文英又将其中的10万元公款购买了理财产品；2014年1月29日，该理财产品赎回100558.9元；同年2月9日，纪文英再次购买了10万元的理财产品，同年3月27日赎回100546.58元。
17、陵城区农发机械施工队的现金日记账证实，陵城区农发机械施工队2010年、2011年、2013年、2014年没有利息入账。2010年3月30日凭证记录显示提取现金50万元；2011年5月17日，被告人纪文英凭支票支取了20万元公款。
18、现金存款凭证证实，2017年8月10日，被告人纪文英向德州经济开发区人民检察院退缴赃款5443.43元。
19、中共德州市陵城区纪律检查委员会陵纪字[2017]17号决定证实，2017年5月27日，被告人纪文英因挪用公款被给予开除党籍处分。
（二）证人证言
1、证人徐某（原陵城区农业综合开发办副主任）证言证实，其任职期间，纪文英是陵城区农发机械施工队的现金会计，管理施工队的现金和银行资金，施工队的钱是公款，主要用于支付工程款、招待费等公务支出，任何人不能挪作他用。其不知道纪文英用施工队公款办理通知存款业务和理财业务的事情，也没有人向其汇报过纪文英用施工队的资金办理通知存款业务和理财业务。其任施工队经理期间，也没有银行工作人员找其揽储，纪文英和陵城区农发机械施工队亦没有债权债务关系。
2、证人李某（现任陵城区农业综合开发办主任）证言证实，其任职时，纪文英是开发办下属企业陵城区农发机械施工队现金会计，管理施工队的现金和银行资金。施工队的资金都是公款，任何人不能擅自使用。纪文英用施工队公款办理通知存款业务和理财业务的事情其不清楚，纪文英也未向其汇报过，且纪文英和陵城区农业开发办及农发机械施工队也无债权债务关系；并证实，施工队有规定的报销流程，须经领导签字认可的单据才可报销，未经领导审批同意的支出不认为是公务支出，不予报销。
3、证人温某（原陵城区农业综合开发办主任）证言证实，其任职期间，纪文英是开发办下属企业陵城区农发机械施工队现金会计，管理施工队的现金和银行资金，该施工队的资金都是公款，任何人不能擅自使用。其不知道纪文英用施工队公款办理通知存款业务和理财业务的事情，纪文英及其他人也未向其汇报过。且纪文英和陵城区农业开发办以及施工队均无债权债务关系；并证实，施工队有规定的报销流程，须经领导签字认可的单据才可报销，未经领导审批同意的支出不认为是公务支出，不予报销。
4、证人祝某（原陵城区农业综合开发办主任）证言证实，其任职期间，纪文英是开发办下属企业陵城区农发机械施工队的现金会计，管理施工队的现金和银行资金，该施工队的资金都是公款，任何人不能擅自使用。其不知道纪文英用施工队的公款办理通知存款和理财业务，纪文英及其他人也未向其汇报过，纪文英和陵城区农业开发办没有债权债务关系；并证实，其任陵城区农业开发办主任时，农发机械施工队的公务支出只有经施工队经理徐某签字同意后才可报销。
5、证人王某（原陵城区农业综合开发办副主任）证言证实，其任陵城区农机械施工队经理时，纪文英是施工队现金会计，管理施工队的现金、银行资金和支票，施工队的公章和其私章都由纪文英保管。2009年其不再任农发机械施工队经理，但法人代表没有及时进行变更，到了2010年才变更为开发办工作人员徐某，但其私章仍由纪文英保管；并证实，陵城区农发机械施工队是陵城区开发办成立的下属企业，性质是全民所有制企业，资金来源主要是财政拨付的工程款，用于支付工程费用及办公费用等公务支出，该施工队的钱系公款，任何人不能挪作他用。其任施工队经理时，施工队的公务支出只有经其签字同意后才可报销。其不知道纪文英用施工队公款办理通知存款和理财业务，纪文英及其他人也未向其汇报过。
6、证人刘某（原陵城区农业综合开发办财务科长）证言证实，其任开发办财务科长期间，纪文英是陵城区农发机械施工队现金会计，管理施工队的现金、银行资金和银行支票，保管施工队的财务章和领导私章。农发机械施工队是陵城区开发办的下属企业，施工队的资金都是财政拨款，系公款，主要用于支付工程款、招待费等公务支出，任何人不能挪作他用。施工队的公务支出按照规定的流程进行报销，报账人只有拿着领导签字认可的单据才可以进行报销，不经领导审批同意的支出不是公务支出，不能报销。其任施工队财务科长期间，其不知道纪文英用施工队公款办理通知存款和理财业务，纪文英及其他人也未向其汇报过。
（三）被告人的供述与辩解
被告人纪文英供述证实，2010年2月至2013年6月期间，其利用职务便利五次挪用公款办理七天通知存款和定期存款及理财业务，共计100万元，获利共计人民币5443.43元。
以上证据当庭经举证、质证，控辩双方均无异议，被告人纪文英对其所犯罪行亦供认不讳，足以认定。
本院认为，被告人纪文英身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人纪文英到案后能如实供述自己的犯罪事实，且在案发前，已将挪用的公款全部归还，未给国家造成损失，依法可从轻处罚。被告人经本院庭前调查，符合社区矫正条件，对其适用缓刑不致再危害社会。根据被告人的犯罪事实、犯罪情节及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十四条、第六十一条、第七十二条、第七十三条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
一、被告人纪文英犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、随案移交的违法所得5443.43元依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向山东省德州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘雪梅
人民陪审员 李德浩
人民陪审员 房庆昆
二〇一七年十二月二十五日
书 记 员 张冬羽