河南省南阳市卧龙区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）豫1303行初51号
原告许玉苹，女，汉族，1974年3月8日生。
法定代理人赵建德，男，汉族。
委托代理人许文萍，女，汉族。
被告南阳市国土资源局。
法定代表人许建超，任局长。
委托代理人郭滨，该局工作人员。
委托代理人徐舒天，该局工作人员。
第三人朱桂阁，女，汉族，1973年7月12日生。
原告许玉苹诉被告南阳市国土资源局、第三人朱桂阁房屋登记纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告许玉苹法定代理人的委托代理人许文萍，被告委托代理人郭滨、徐舒天到庭参加诉讼。第三人朱桂阁经本院传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2009年12月1日南阳市房产管理局向许青中、朱桂阁发放宛市房权证字第××号房屋所有权证，并给第三人朱桂阁发放宛市房权证字第0901009894-2共有权证。原告许玉苹认为该行为侵犯其合法权益，诉至法院，请求撤销被告给第三人朱桂阁发放的宛市房权证字第0901009894-2共有权证。
原告诉称，原告与第三人许青中是兄妹关系，且兄妹五人。父亲许德新、母亲王淑敏现已去世。经许青中申请，2009年10月28号南阳汉都公证处作出公证，内容如下：“经查，被继承人许德新，男，2009年1月7日因病去世，其生前与妻子王淑敏在南阳市曙光村14号共同拥有房产一处，房产证号：宛市房字第××号，许德新的父母均早于其亡故，许德新、王淑敏婚后仅育有一子：许青中，现王淑敏自愿放弃此处房产许德新所拥有的继承权。”基于公证证明，南阳市曙光村14号被登记在许青中、朱桂阁夫妻名下。该份公证严重失实，并且我们其余兄妹四人自始至终对此事不知情，直到我办理孩子入学手续需要房产证时，我才知晓此事。2016年10月我向南阳汉都公证处申请撤销该份公证，并提供了证明材料（户口本、曙光村居委会开出的兄弟姐妹五人的证明），2016年10月28日南阳汉都公证处经过调查核实，决定撤销（2009）南阳市证民字第712号公证书。然后向南阳市房产管理局产权登记中心申请撤销该房产证，被告知需要立案起诉。随后原告诉至南阳市卧龙区人民法院，请求撤销被告向许青中发放的位于南阳市卧龙区曙光村14号房屋所有权证（房产证证号字第××号）。南阳市卧龙区人民法院于2017年3月7日作出（2016）豫1303行初129号判决，判决如下：“撤销被告向许青中发放的位于南阳市卧龙区曙光村14号的房屋所有权证（房产证证号字第××号）。”现该判决已生效。但因该房屋共有人朱桂阁的房屋所有权证（字第××号）并没有撤销，原告的合法权益仍受损害，故诉至法院，请求撤销被告向第三人朱桂阁发放的位于南阳市卧龙区曙光村14号房屋所有权证（字第××号），望依法公证判决。
原告举证如下：1、户口本、身份证复印件、曙光社区居委会证明，证明我们系兄妹五个；2、公证书、关于撤销许青中公证的决定；3、豫宛社区证明，证明没有出具过相关证明让第三人他们去办继承。
被告辩称，一、答辩人发放宛市房权证字第××号房产证事实清楚，证据充分，使用法律正确。《房屋登记办法》第三十二条规定，发生下列情形之一的，当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权转移登记：（一）买卖；（二）互换；（三）赠与；（四）继承、受遗赠；（五）房屋分割、合并，导致所有权发生转移的；（六）以房屋出资入股；（七）法人或者其他组织分立、合并，导致房屋所有权发生转移的；（八）法律、法规规定的其他情形。本案中房屋产权人许青中通过继承和买卖的方式取得房屋的所有权，并向房产管理局提交了公证材料、买卖协议及其它材料，符合法律规定。因此，南阳市房产管理局发放宛市房权证字××号房产证属于事实清楚，证据充分，适用法律正确。二、答辩人发放宛市房产证字第××号房产证程序合法。《房屋登记办法》第七条：“办理房屋登记，一般依照下列程序进行：（一）申请；（二）受理；（三）审核；（四）记载于登记簿；（五）发证。房屋登记机构认为必要时，可以就登记事项进行公告”本案中答辩人按照法律规定的程序，依法受理、审核、记载登记簿、发证，符合法律规定的程序。综上，答辩人作出发放宛市房权证字第××号房产证证据确凿，适用法律法规正确，程序合法。根据《行政诉讼法》规定，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告举证如下：1、南阳市房屋登记申请书；2、南阳市房屋所有权转移登记审批表；3、房屋分户平面图；4房屋所有权证（存根）；5、房屋共有权证（存根）；6、房屋所有权证；7、南阳市地方税务局房地产税收一体化征收情况传递单；8、中华人民共和国契税完税证；9、房地产交易免税证明；10、房产买卖协议；11、保证书；12、公证书（（2009）南市证民字第712号）；12、王淑敏放弃继承权证明；13、南阳市房产管理局办事大厅受理凭证。
原告对被告提交的证据，质辩意见如下：1、转移登记，我们兄妹都不知情，也不是我母亲的意愿。2、房屋转移需要提交户口本，但是提交申请时候没有提交，房管局没有尽到审查义务。3、买卖协议真实性有异议，我们兄妹对该份协议不知情，且父亲也没有把房产转移给许青中的意愿。4、保证书不是我母亲签的字。5、公证书内容不属实，我们是兄妹五人。
被告对原告提交证据，质证意见如下：有关规定没有说明要审查户口簿，只说明审查身份证件，所以我们只审查了身份证。当时申请人提交的材料，符合我们登记发证的规定
要件。这个案件属于原告与第三人之间的民事纠纷，我们认为应该通过民事诉讼来解决问题。
经审理查明，2009年10月27日，王淑敏与许青中签订房产买卖协议，约定将南阳市曙光村14号房产转让给许青中。2009年10月28日许青中母亲王淑敏作出放弃继承权声明，称“我是王淑敏，是许德新的妻子，许德新于2009年1月7日去世，其生前与我在南阳市曙光村14号共同拥有房产壹处，房产证号为：宛市房字第××号，现我自愿放弃此处房产许德新所拥有份额的继承权。”2009年10月28日，河南省南阳市汉都公证处作出（2009）南市证民字第712号公证书，证明：“被继承人许德新、男、2009年1月7日因病去世，其生前与妻子王淑敏在南阳市曙光村14号共同拥有房产壹处，房产证号为：宛市房字第××号，许德新的父母均早于其亡故，许德新、王淑敏婚后仅育有一子：许青中，现王淑敏自愿放弃此处房产许德新所拥有份额的继承权。根据《中华人民共和国继承法》的规定，兹证明上述房产应由许青中继承。”同日，王淑敏、许青中、朱桂阁就该套房产，向被告提出房屋所有权转让登记申请，提交材料如下：1、房产证；2、身份证；3、公证书；4、协议。南阳市房产管理局经审核2009年12月1日被告向许青中发放了宛市房权证字第××号房屋所有权证，第三人朱桂阁作为该房屋的共有权人（宛市房权证字第××号房屋共有权证）。原告知晓此事后，向河南省南阳市汉都公证处申请撤销（2009）南市证民字第712号公证书，2016年10月28日河南省南阳市汉都公证处作出关于撤销许青中公证的决定，撤销（2009）南市证民字第712号公证书。后原告诉至本院，请求撤销被告向许青中发放的位于南阳市卧龙区曙光村14号房屋所有权证（宛市房权证字第××号房屋所有权证）。本院于2017年3月7日作出（2016）豫1303行初129号判决，判决如下：“撤销被告向许青中发放的位于南阳市卧龙区曙光村14号的房屋所有权证（房产证证号字第××号）。”该判决已生效。
现房屋登记职权由南阳市国土资源局行使。
本院认为，《房屋登记办法》第三十二条规定：“发生下列情形之一的，当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权转移登记：(一)买卖;(二)互换;(三)赠与;(四)继承、受遗赠;(五)房屋分割、合并，导致所有权发生转移的;(六)以房屋出资入股;(七)法人或者其他组织分立、合并，导致房屋所有权发生转移的;(八)法律、法规规定的其他情形。”第三十三条规定：“申请房屋所有权转移登记，应当提交下列材料：(一)登记申请书;(二)申请人身份证明;(三)房屋所有权证书或者房地产权证书;(四)证明房屋所有权发生转移的材料;(五)其他必要材料。前款第(四)项材料，可以是买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书，或者其他证明房屋所有权发生转移的材料。”本案被告为第三人办理房屋所有权证依据了上述规定，当时作出房屋转移登记行为并无不当。但是，2016年10月28日河南省南阳市汉都公证处撤销了（2009）南市证民字第712号公证书，原告提交的户口本、居委会证明等相关证据材料，也充分证明许青中并非独子，而是兄妹五人。转移登记的证据被否定，许青中基于买卖和继承申请房屋所有权转移登记的依据被撤销，直接导致被告作出的房屋转移登记行为失去产权来源依据。本院于2017年3月7日作出（2016）豫1303行初129号判决已撤销了被告向许青中发放的位于南阳市卧龙区曙光村14号的宛市房权证字第××号房屋所有权证。为第三人发放的宛市房权证字第××号房屋共有权证亦应撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项规定，判决如下：
撤销被告向第三人朱桂阁发放的宛市房权证字第××号房屋共有权证。
本案受理费50元，由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审 判 长 高广山
助 审 员 王璐璐
人民陪审员 李 峰
二〇一七年八月十五日
书 记 员 王佳琪