黑龙江省哈尔滨市呼兰区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑0111民初2183号
原告：怀国，男，1976年4月11日出生，汉族，无职业，现住哈尔滨市呼兰区。
被告：哈尔滨市呼兰区莲花镇人民政府，住所地哈尔滨市呼兰区莲花镇莲花村。
法定代表人：许家中，男，职务镇长。
委托诉讼代理人：马玉国，男，呼兰区莲花镇人民政府信访班主任，现住哈尔滨市呼兰区。
委托诉讼代理人：韩丽梅，女，呼兰区莲花镇人民政府副镇长，现住哈尔滨市呼兰区。
原告怀国诉被告哈尔滨市呼兰区莲花镇人民政府（以下简称莲花镇政府）借款合同纠纷一案，本院于2017年7月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告怀国，被告莲花镇政府委托诉讼代理人马玉国、韩丽梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告怀国向本院提出诉讼请求：判令被告给付原告借款违约金400,000.00元。事实和理由：2013年l2月2l日，被告因资金周转从原告手中借款200,000.00元。当时，双方约定借款期间月利息为农村信用社同期贷款月利息的三倍（约0.02889元），约定还款日期为2014年l2月21日。同时，被告以莲花镇林场200亩土地作为抵押担保，被告承诺如到期无法清偿借款及利息，该地块自2015年1月l日至2034年l2月3l日期间的经营耕种权归原告所有，用于抵偿借款及利息。如到期后，被告无法清偿本息且导致原告无法获得抵押地块的使用权，被告除清偿本息外，需赔付原告本金200,000.00元的双倍即400,000.00元的违约金。后还款日期届满，经原告多次不间断向被告索要，被告表示无钱给付，但抵押地块又己经对外发包。无奈之下，双方于2017年5月l7日形成《莲花镇政府关于借怀国资金及其承包土地情况的说明》，其中明确了如下事实：莲花镇孤榆村村民嵇海涛承包镇政府水田承包费420,000.00元，因嵇海涛无钱交纳该笔费用，经三方协商被告以亏欠原告的借款本息总计338,672.00元用于抵偿嵇海涛的承包费，余额81,328.00元由原告支付给被告。如原告到2016年4月20日未还款，被告将原告承包嵇海涛的一场稻田地另行发包。但双方未就被告应支付的违约金问题进行协商。后原告多次要求被告给付违约金400,000.00元，被告以各种理由推托不予支付，故原告提起诉讼，请求依法给予公正判决。
被告莲花镇政府辩称，一、被告不需要支付原告借款违约金。被告确因资金紧张于2013年12月21日向怀国借款200,000.00元并约定利息，约定还款日期为2014年12月21日，还款期限届满时，被告仍无力偿还此笔借款的本息。至2015年12月21日，原、被告双方重新就此笔借款达成协议，被告偿还借款本金加利息共计338,672.00元（其中本金200,000.00元，利息138,672.00元，按当时信用社同期贷款利率的三倍计算，期限为2013年12月21日至2015年12月21日共24个月），还款的本息不是用现金支付，而是被告为原告向案外人嵇海涛支付了420,000.00元水田承包费，原告给被告出具收据一份，金额为338,672.00元。其中被告多支付的差额81,328.00元，原告于2015年12月30日给被告出具欠据一份，约定还款日期为2016年1月30日，如不能按期还款，从欠款之日起按当地信用社贷款利率计息，到2016年4月20日未还款，由被告依法起诉，收回原告承包嵇海涛一场稻田地，另行发包。通过原告为被告出具一份收据和一份欠据的行为，可以证实双方对之前签订的协议书内容己经进行变更，不存在被告再向原告支付违约金的情况。只是当时原告称被告于2013年12月21日签的借条和协议原件未带在身上，被告才未将原件收回。二、原告要求被告支付违约金的诉讼请求己经超过诉讼时效。原告与被告之间的借款协议书约定的还款期限是2014年12月21日，原告自还款期限届满后只向被告主张过借款本金和利息，但从未向被告主张过违约金，如果原告的真实意思表示向被告主张违约金的话，就不会在2015年12月30日为被告出具欠据一份。从而可以证实，双方在2015年年末时，已经对此笔借款（包括本金、利息、违约金等）进行了了结，最终，原告欠被告81,328.00元。既然原告从2014年12月21日至起诉前一直未向被告主张过支付违约金的请求，从其知道权利受到侵害之日起至原告起诉时己经超过法律规定两年的诉讼时效期限。三、退一步讲，双方约定的违约金过高，法院不应当支持原告的诉讼请求。根据合同法第一百一十四条规定：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。另外，合同法解释二第二十九条规定：当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。结合本案分析，被告虽然迟延还款，但在最后双方达成和解时，被告完全按照双方签订的协议书约定的利率履行还本付息的义务，原告根本不存在受到实际损失的情况，所以原告也考虑到这一点，就一直没有主张违约金。四、原告尚欠被告81,328.00元是事实。被告于2017年5月17日出具了一份《莲花镇政府关于借怀国资金及其承包土地情况的说明》，并不是像原告所述是其在无奈之下所为，而是原告为被告出具的欠据约定的还款期限（即2016年1月30日）届满时，被告多次向原告追索此笔欠款，原告拒不偿还的情况下，被告为原告出具的情况说明，虽然此说明上没有原告的签字确认，但通过原告的诉状可以证实原告对此是知情并认可的。原告与被告之间的欠款案件已经另案处理。综上所述，被告不但不同意支付原告违约金，被告仍保留对原告的诉权，望法院依法驳回原告的诉讼请求，以维护被告的合法权益。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2013年12月21日，莲花镇政府因经费不足，向怀国个人借款200,000.00元。并签订借款协议书，协议约定借款期限为2013年12月21日至2014年12月21日，借款利息按照当地信用社同期贷款月利率的三倍计算。莲花镇政府以莲花镇林场哈伊公路西侧二百亩土地20年的经营权为借款提供抵押担保。如借款到期，莲花镇政府无法还清所有本金和利息，怀国享有该块土地自2015年1月1日起至2034年12月31日的经营权及经营收益，此经营权在怀国耕种期限内可继承、可转包、可转让。同时，双方约定违约金为借款本金200,000.00元的两倍即400,000.00元。后借款到期莲花镇政府未能还款。莲花镇政府举证2015年12月21日的收据一张，收据上的收款人处签有“怀国”二字及手印，收款金额为338,672.00元，收款事项为：“上款系收镇政府还借款本金及利息，其中本金200,000.00元，利息200,000.00×288.89‰×24＝138,672.00元”。庭审中，怀国提出没有在收据上签名和摁手印，莲花镇政府提出鉴定，怀国当庭明确表示不配合鉴定。
本院认为，被告莲花镇政府向原告怀国借款本金200,000.00元的事实清楚，证据充分，本院予以确认。关于莲花镇政府提供收据的真实性问题。该收据上有“怀国”二字及手印，怀国否认签字及手印，但未提供证据证实。经释明，怀国不申请鉴定，莲花镇政府要求鉴定亦不配合，致使不能通过鉴定程序确认怀国是否在收据上签字及摁手印。怀国对收据上的签字及手印作出否定陈述，但未举证证明其陈述的真实性，也不配合莲花镇政府提出的鉴定主张。本院对怀国的否认陈述不予采信，对收据的真实性予以确认。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条规定：“出借人与借款人既约定了逾期利息，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。”怀国给莲花镇政府出具的收据载明收款本金200,000.00元，利息138,672.00（200,000×288.89‰×24）元，合计338,672.00元。本案双方约定借款期限为一年，借期内利息按照当地信用社同期贷款利率的三倍计算，未约定逾期利息。实际结算利息二年，包含逾期一年的利息，借期内与逾期利息均按照年利率288.89‰结算，双方结算的逾期利率已经超过年利率24%，虽然约定了违约金，根据上述规定，亦不能支持违约金的请求。
综上所述，怀国要求莲花镇政府给付违约金的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条的规定，判决如下：
驳回原告怀国的诉讼请求。
案件受理费7,300.00元，由原告怀国负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。
审判员 由春荣
二〇一七年十一月二十二日
书记员 王成龙