黑龙江省鹤岗市南山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黑0404刑初13号
公诉机关鹤岗市南山区人民检察院。
被告人陈会彬，男，1972年1月4日出生黑龙江省鹤岗市，汉族，大专文化，住黑龙江省鹤岗市工农区。2015年4月15日因涉嫌行贿被鹤岗市南山区人民检察院决定取保候审。2016年1月25日因本案被本院决定取保候审，2017年1月25日因本案被本院决定监视居住。
鹤岗市南山区人民检察院于2016年1月25日以鹤南检诉刑诉（2016）13号起诉书指控被告人陈会彬犯行贿罪，向本院提起公诉。本院受理后，当日立案。2016年4月20日、8月15日鹤岗市南山区人民检察院建议延期审理，2016年5月20日、9月15日建议恢复审理。2016年7月21日依法由审判员段玉芬担任审判长，代理审判员陈修坤主审，与代理审判员蒋荣荣组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。鹤岗市南山区人民检察院检察员胡家瑞出庭支持公诉，被告人陈会彬到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2010年年初，被告人陈会彬为谋取个人职务升迁，给予时任鹤岗市国土资源局局长的王某某（另案处理）人民币10万元，王某某利用职务的便利，帮助陈会彬由鹤岗市国土资源局工农分局副局长（副科级）提拔为鹤岗市国土资源局南山分局局长（正科级）。
2011年下半年，被告人陈会彬为谋取其妻子杨某某的职务升迁，给予时任鹤岗市国土资源局局长的王某某（另案处理）人民币10万元，王某某利用职务的便利，帮助杨某某由鹤岗市国土资源局兴安分局科员提拔为鹤岗市国土资源局兴安分局收费站站长（副科级）。
综上，被告人陈会彬实施行贿犯罪2起，行贿数额共计人民币20万元。
被告人陈会彬于2015年4月14日主动到鹤岗市南山区人民检察院投案，并如实供述其犯罪事实。
公诉机关认定，被告人陈会彬为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人在追诉前主动交代行贿行为可以从轻或者减轻处罚；被告人能够主动检举他人犯罪，查证属实，具有立功表现，可以从轻或者减轻处罚；根据从旧兼从轻的原则，被告人应当适用《刑法修正案（九）》施行前的《刑法》，建议判处被告人五年以下有期徒刑。
被告人陈会彬对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。
经审理查明，2010年年初，被告人陈会彬为谋取个人职务升迁，给予时任鹤岗市国土资源局局长的王某某（另案处理）人民币10万元。王某某利用职务的便利，通过事先透露给被告人陈会彬考题及在开党组会前给党组成员开小会时发表倾向于被告人的意见的方式，帮助陈会彬由鹤岗市国土资源局工农分局副局长（副科级）提拔为鹤岗市国土资源局南山分局局长（正科级）。
2011年下半年，被告人陈会彬为谋取其妻子杨某某的职务升迁，给予时任鹤岗市国土资源局局长的王某某（另案处理）人民币10万元。王某某利用职务的便利，通过在开党组会前给党组成员开小会时发表倾向于杨某某的意见的方式帮助被告人陈会彬妻子杨某某由鹤岗市国土资源局兴安分局科员提拔为鹤岗市国土资源局兴安分局收费站站长（副科级）。
上述事实，被告人在庭审中亦无异议，并有经过庭审举证、质证并经认证的下列证据证实：
1.书证黑龙江省鹤岗市南山区人民法院（2016）黑0404刑初15号刑事判决书、黑龙江省鹤岗市中级人民法院（2017）黑04刑终2号刑事判决书，证明被告人陈会彬为感谢时任鹤岗市国土资源局局长王某某在其提拔为鹤岗市国土资源局南山分局局长（正科级），以及其妻子杨某某提拔为鹤岗市国土资源局兴安分局收费站站长（副科级）的过程中所给予的帮助，分别于2010年年初和2011年下半年共送给王某某人民币20万元；
2.书证破案报告、到案经过，证实被告人陈会彬为感谢原鹤岗市国土资源局局长王某某在其提拔为南山分局土地局局长及其妻子提拔为兴安分局收费站站长过程中提供的帮助共向其行贿20万元，被告人陈会彬于2015年4月14日到侦查机关交代行贿事实，侦查机关于次日进行初查；
3.书证交代材料，证实2010年从徐长荣处借了10万元钱，为了能够当上南山分局局长将10万元放在了王某某家的沙发上，顺利当上的分局局长；证实2011年年末徐长荣处借了10万元钱，为了让妻子能够当选上收费站站长，将10万元放在了王某某家的沙发上，后来经过王某某的帮忙其妻子顺利当上站长；
4.书证现实表现，证实在单位表现较好；
5.书证中共鹤岗市国土资源局党组文件、党组会会议纪要、干部任免审批表，证实陈会彬及其妻子杨某某提拔时的党内讨论情况、任命情况、干部身份；
6.入党材料，证实被告人党员身份；
7.户籍信息，证实被告人自然情况；
8.吕某某系列诈骗案情况材料，被告人于2015年6月19日向鹤东公安分局刑侦局长刘永存反映，新一煤矿女工吕某某有涉嫌诈骗嫌疑，经侦查吕某某以能够办理提前退休交高额保险金为由，骗取36人共计67万余元，此案于2015年11月18日侦查终结已经移送东山区人民检察院起诉。证实被告人陈会彬具有立功情节；
9.证人杨某某（被告人陈会彬妻子）证言，证实2010年陈会彬在其不知情的情况下从徐长荣处借款10万元，送给时任鹤岗市国土资源局局长的王某某，陈会彬被顺利的由工农分局副局长提拔为南山分局土地局局长，是提职前还是提职后送的不清楚。证实2011年年末陈会彬在其不知情的情况下从徐长荣处借款10万元，送给王某某，杨某某被顺利的提拔为兴安分局收费站站长（副科级）；
10.证人徐某某证言，证实被告人陈会彬曾经向其借过几次十万元，具体时间记不清了好像是2009年、2010年、2011年都借过，没有说过借钱的用途；
11.证人任某某证言，证实陈会彬的提拔过程是经过考试然后谈话、划票最后局党组会研究决定，杨某某的提拔过程是推荐，然后局党组会研究决定，她没有经过考试环节；
12.证人王某证言，证实在开党组会之前王某某曾召集其及其他党组成员开会，发表倾向于陈会彬、杨某某的意见，因为王某某是一把手，知道其实想提拔谁，在正式开党组会的时候就同意对二人的任命了；
13.证人薛某证言，证实在开党组会之前王某某曾召集其及其他党组成员开会，发表倾向于陈会彬、杨某某的意见，因为王某某是一把手，知道其实想提拔谁，在正式开党组会的时候就同意对二人的任命了。当时的党组成员有王某某、王伟、薛涛共计5人；
14.证人李某某证言，证实曾是王某某的司机，在2009年年末的一天，开车拉着王到工农土地局楼下，王给陈会彬打电话让其下来，王让我把一个塑料袋给陈，里面装的是什么不知道，挺沉的好像是钱，陈会彬拿着塑料袋上楼了，什么也没说；
15.证人薛某某的证言，证实2010年陈会彬提拔时需要通过考试，试题是考试前10分钟王某某安排别人给我们人事教育科传来的，答案也是考试结束后王某某安排人传过来的。正常是人事教育科出题，考试之前估计王某某能够接触到卷子；
16.证人王某某证言（2015年12月23日于鹤岗市看守所），证实陈会彬的提拔程序是先参加笔试然后民主测评，最后是党组研究决定，杨某某的提拔也有民主测评最后党组研究决定，但是她是否参加考试记不清了。陈会彬为了他和杨某某得到提拔给我送过钱，总共送了多少我不清楚，因为他给我送的钱是用袋装上的，我没打开，后来我就让司机李国厦给送回去了；
17.被告人陈会彬的供述和辩解，证实其为了使其和妻子杨某某能够提拔，给王某某送过20万元钱。王某某是2009年的下半年从农垦宝泉岭国土局调任鹤岗市国土局的，在王某某调任后，因为其有时到市国土局汇报工作就认识了王某某。2010年年初，市国土局人事科向各分局发通知说市局拿出两个分局局长位置，副科级以上干部都可以报名竞聘。其认为虽然是竞聘，但能不能竞聘上还是王某某说的算。一天晚上其将10万钱用报纸和塑料袋装好去了王某某家，进屋后其坐在王某某家客厅沙发上和王某某唠嗑并将10万元钱放在了其脚下。其对王某某说，想竞聘请局长多照顾照顾其，王某某说竞聘分为笔试、民主测评和党组决定三项组成，只有通过笔试才有机会，其说笔试太难了，没有多大把握，王某某让其好好努力。之后其就走了，临走时其指着塑料袋说让王某某自己买点东西吧，王某某也没说什么，其就走了。笔试满分100分由选择题和判断题组成，达到60分就及格，及格就可以参加民主测评，考试题目从黑龙江省国土资源厅下发的国土资源知识5000题中随机出，笔试前一天晚上王某某给其打电话让其记明天笔试的题目，王某某告诉了其60分的题目，确保其得60分以便顺利通过笔试。通过王某某帮助其顺利通过笔试，接下来民主测评也通过了，后来党组决定其任南山分局局长。和其竞聘的大概有10人左右，如果没有王某某的帮助其连笔试都过不去，竞聘上局长的机会就小很多。其妻子杨某某原来是市国土局兴安分局的会计，任会计10多年，只是普通科员。2011年下半年市国土局组织竞聘，这次有4个副科级职数，因为上次杨某某没有参加竞聘，这次杨某某想参加，其也同意了，杨就报名了。为了保证杨能够竞聘上副科级，一天晚上其去王某某的家，进屋后将装有10万元钱的塑料袋放在王座位旁边的沙发上，对王某某说现在竞聘副科级，其妻子杨某某想参加，王局长多给帮忙。王某某说这次竞聘也挺激烈的，但是支持杨竞聘，临走时王某某指着塑料袋说这是什么，其说局长你买点东西吧，之后其就走了，王某某也没再说什么。后来其妻子杨某某竞聘成功了，当上了市国土局兴安分局收费站站长。钱是从徐长荣处借的，杨某某一开始不知道。
本院认为，被告人陈会彬为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，事实清楚，证据确实、充分，其行为已构成行贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控罪名成立，予以确认。公诉机关提出被告人陈会彬在被追诉前主动交代行贿行为，可以从轻或者减轻处罚，经查与事实相符，予以从轻处罚；公诉机关提出被告人能够主动检举他人犯罪，查证属实，具有立功表现，可以从轻或者减轻处罚的意见，经查与事实相符，予以从轻处罚；根据从旧兼从轻的原则，被告人应当适用《刑法修正案（九）》施行后的刑法，其法定刑为五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。被告人通过行贿谋取职务提拔，酌情从重处罚。为严明国法，维护国家工作人员职务廉洁性以及国家经济管理的正常活动，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二款、第十二条、第七十二条第一款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第二款（三）项、第十九条第二款之规定，判决如下：
被告人陈会彬犯行贿罪，判处有期徒刑一年缓刑二年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期从本判决书确定之日起计算，罚金于本判决发生法律效力后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省鹤岗市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 段玉芬
代理审判员 陈修坤
代理审判员 蒋荣荣
二〇一七年十一月二十五日
书 记 员 林 昱