江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏03民终8688号上诉人（原审被告）:李建忠，男，1959年1月1日生，汉族，住徐州市泉山区。委托诉讼代理人：王健，江苏金合律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：徐州精诚特卫保安服务有限公司，住所地徐州经济技术开发区明阳广场C1栋1单元1801-1804室。法定代表人：王海波，该公司总经理。委托诉讼代理人：ＸＸ，江苏清正苑律师事务所律师。上诉人李建忠因与被上诉人徐州精诚特卫保安服务有限公司（以下简称精诚保安公司）劳动争议纠纷一案，不服徐州市经济技术开发区人民法院（2017）苏0391民初2303号民事判决。向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭进行审理。本案现已审理终结。上诉人李建忠的上诉请求：撤销原判，依法改判；本案诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：一审判决以1200元/月的标准，支持上诉人停工留薪期待遇，属于适用法律错误，且显失公平，应予纠正。一、《中华人民共和国劳动合同法》第二十条“劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。”即工人工资不得低于劳动关系所在地、同时期的最低工资标准发放，否则属于违法情形，鉴于徐州市2015年执行的最低工资标准为1460元，所以一审判决适用法律错误。二、《工伤保险条例》第六十四条第二款、《江苏省实施办法》第四十条均对“发生工伤时本人工资”明确为规定为“工伤职工因工作遭受事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病前12个月平均月缴费工资”，一审判决以低于最低工资标准的数额进行判决，明显违反了《劳动合同法》的规定。一审判决所依据的标准，与《工伤保险条例》第六十四条第二款、《江苏省实施办法》第四十条所规定的标准，悬殊近一倍，不仅明显违背了保护劳动者权益的精神，也显失公平。被上诉人精诚保安公司辩称，首先，上诉人不是被上诉人聘用的员工，其工资及聘用关系均是由徐州市汉戟保安公司向其支付和实际聘用的，上诉人也不是在其工作场所和工作责任范围内从高处落下摔伤的，因此，被上诉人不应承担相应的法律责任。但是，被上诉人可以和徐州市汉戟保安公司联系，适当的向上诉人做出赔偿，对于一审判决，被上诉人认为除主体之外，赔偿标准基本正确，但是，对双倍工资差额的判决是错误的，因为一审判决的双倍工资差额包括停工留薪期这部分的工资，根据工伤保险条例及江苏省实施工伤保险条例办法，工伤职工在停工留薪期间享受的福利待遇不变。上诉人受伤后，没有实际上班，因此不能按照因为没有签订劳动合同，正常上班这样的标准享受双倍工资。福利待遇和工资不完全是一个概念，因此这部分判决是错误的，请二审法院查明事实，做出合理的判决。精诚保安公司向一审法院提出诉讼请求：判令精诚保安公司不予支付李建忠医疗费37135.92元、住院伙食补助费420元、停工留薪期工资19831.5元、一次性工伤医疗补助金50000元、一次性伤残就业补助金25000元、劳动能力鉴定费310元、未签劳动双倍工资24238.5元。一审法院认定事实：李建忠于2015年2月1日入职从事保安工作，2015年5月3日在云龙湖钓鱼岛保安值班室更换室内灯管时从板凳上摔落受伤，同日入住徐州矿务集团总医院治疗，行右胫骨平台骨折切开复位内固定术、植骨术，5月19日出院，医嘱术后支具固定6-8周，避免右下肢负重。李建忠支出医疗费27134.86元。2016年5月28日，李建忠二次手术住院，6月2日出院，医嘱注意休息，3月内避免右下肢负重及剧烈活动。李建忠支出医疗费9711.06元。出院后，李建忠未返回原岗位上班，也未履行书面请假手续。受伤前，李建忠的月平均工资为1200元；受伤后，精诚保安公司发放李建忠三个月工资，并另给付5000元补偿。2015年12月11日李建忠以精诚保安公司为被申请人，向徐州市人力资源和社会保障局申请认定工伤，该局于2016年1月27日作出徐人社工认字[2015]第2236号《认定工伤决定书》，认定李建忠受到的案涉事故伤害为工伤。精诚保安公司不服该决定书，认为李建忠所受之伤不属于工伤，向徐州市人民政府提起行政复议；徐州市人民政府于2016年6月12日作出徐行复[2016]第059号《行政复议决定书》，维持了徐州市人力资源和社会保障局作出徐人社工认字[2015]第2236号《认定工伤决定书》的行政行为。2016年8月30日，徐州市劳动能力鉴定委员会鉴定精诚保安公司的工伤为九级伤残无生活自理障碍。李建忠支出鉴定费、体检费310元。精诚保安公司不服以上两决定书，仍以李建忠受伤不属于工伤为由，向徐州铁路运输法院提起行政诉讼；该院于2016年11月7日作出（2016）苏8601行初287号行政判决书，驳回了精诚保安公司的诉请。精诚保安公司不服该判决，向徐州市中级人民法院提起上诉；该院于2017年2月13日作出（2016）苏03行终349号行政判决书，驳回上诉，维持原判。李建忠向徐州经济技术开发区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于2017年7月7日作出[2017]第163号仲裁裁决书，裁决精诚保安公司向李建忠支付医疗费37135.92元、住院伙食补助费420元、停工留薪期工资19831.5元、护理费1410元、一次性伤残补助金19831.5元、一次性工伤医疗补助金50000元、一次性伤残就业补助金25000元、劳动能力鉴定费310元、未签劳动双倍工资24238.5元。精诚保安公司不服该裁决，诉至法院。一审法院认为，一、劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算，因当事人一方向对方当事人主张权利或者向有关部门请求权利救济而中断。从中断时起，仲裁时效重新计算。本案中，李建忠申请工伤认定，双方因工伤认定为问题历经行政复议、行政诉讼等程序，在行政诉讼结束后提起劳动仲裁申请，没有超过法律规定的仲裁时效。二、在本案中应认定精诚保安公司、李建忠之间存在劳动关系。理由是：1、在案涉纠纷的行政复议、行政诉讼、劳动仲裁等阶段，精诚保安公司疏于举证，未否认与李建忠存在劳动关系，应承担相应不利后果。2、在本案中，精诚保安公司否认其于李建忠存在劳动关系，但在诉状中又称与李建忠签订有劳动合同，自相矛盾。3、对于精诚保安公司提供的用于证明李建忠系案外人徐州市汉戟保安服务有限公司职工的相关证据，工资发放表、费用报销单等均没有李建忠签字确认，而关于补偿给李建忠5000元的销账说明，也是由精诚保安公司的法定代表人签字审批。据此，上述证据即使属实，也属于精诚保安公司内部用工管理问题，不能证明精诚保安公司的相关主张。3、职工因工伤需要接受医疗的，在停工留薪期内原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。李建忠主张12个月的停工留薪期，证据不足，法院不予采信；根据其伤情和治疗情况，本院酌定支持6个月的停工留薪期，则此期间的工资应为1200元/月×6个月=7200元；已给付的三个月的工资抵扣后，精诚保安公司尚欠李建忠停工留薪期工资3600元。4、精诚保安公司未为李建忠办理工伤保险，李建忠的各项工伤待遇应由精诚保安公司支付。李建忠因工受伤，且被鉴定为九级伤残，依法应享有一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金等工伤待遇。由于李建忠的月工资低于统筹地区职工平均工资60%，则一次性伤残补助金应以李建忠受伤时徐州市在岗职工平均工资的60%为计算依据，数额为4189元×60%×9个月=22620.6元。李建忠在停工留薪期满后未再上班，也未办理请假手续，应视为提出与用人单位解除劳动关系。此时其距法定退休年龄不足3年，根据《江苏省实施办法》第二十七条、第二十八条规定，其一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按照全额的40%支付，数额分别为50000元×40%=20000元、25000元×40%=10000元。5、李建忠因工伤支出医疗费、鉴定费合计37155.92元，有票据为证，法院予以确认；住院伙食补助费，根据李建忠住院天数支持420元，即20元/天×21天；交通费，根据李建忠治疗情况，酌情支持200元。李建忠主张的营养费不在工伤保险待遇范围，法院不予支持。在李建忠工伤住院治疗期间，精诚保安公司未派人护理，其还应向李建忠支付护理费1680元，即80元/天×21天。6、自李建忠2015年2月1日入职至停工留薪期满的2016年9月2日，精诚保安公司在此期间未与李建忠签订书面劳动合同，应依法向李建忠支付二倍工资，数额为13200元，即1200元/月×11个月。以上合计108876.52元，原告已补偿5000元，则其还应向被告支付103876.52元。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、国务院《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款、第六十四条第二款、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：徐州精诚特卫保安服务有限公司于本判决生效之日起十日内向李建忠一次性支付医疗费、鉴定费（含体检费）、住院伙食补助费、交通费、护理费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金、未签订书面劳动合同二倍工资等合计人民币103876.52元。根据诉辩双方的诉辩意见，经双方当事人确认，本案二审期间的争议焦点是：原审判决以1200元计算停工留薪期工资及双倍工资差额是否适当。二审期间，双方当事人均未提交新证据。本院二审查明事实与一审查明事实一致。本院认为，《中华人民共和国劳动法》第四十八条“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”徐州市2015年执行的最低工资标准为1460元，原审法院认定停工留薪期的工资为实发工资1200元，适用法律错误，应予纠正。停工留薪期工资应为1460元/月×6个月=8760元；已给付的三个月的工资抵扣后，精诚保安公司尚欠李建忠停工留薪期工资5160元。双倍工资差额应为1460元×11个月=16060元。综上所述，上诉人李建忠的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销徐州市经济技术开发区人民法院（2017）苏0391民初2303号民事判决；二、被上诉人徐州精诚特卫保安服务有限公司于本判决生效之日起十日内向上诉人李建忠一次性支付医疗费、鉴定费（含体检费）、住院伙食补助费、交通费、护理费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金、未签订书面劳动合同二倍工资等合计人民币108296.52元。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本判决为终审判决。审判长  廖伟巍审判员  宋新河审判员  孟 娟二〇一八年三月九日书记员  宗 正