云南省大理市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云2901刑初452号
公诉机关云南省大理市人民检察院。
被告人苏红卫，女，1966年8月27日出生于云南省大理市，彝族，初中文化，原医院职工，现已退休。因涉嫌犯挪用公款罪于2017年2月16日被大理市人民检察院取保候审，同年10月30日被本院取保候审。
大理市人民检察院以大检刑检刑诉〔2017〕447号起诉书指控被告人苏红卫犯挪用公款罪，于2017年10月30日向本院提起公诉，本院于同日立案。并依法适用简易程序，实行独任审判，于2017年11月2日公开开庭审理了本案。大理市人民检察院指派检察员赵凤飞出庭支持公诉，被告人苏红卫到庭参加诉讼。现已审理终结。
大理市人民检察院指控，2008年11月至2011年6月间，被告人苏红卫利用担任大理白族自治州中医医院（事业法人）财务科收费室小组长、收费员的职务便利，采取收取住院病人交纳的住院费不按规定交给单位出纳人员予以私自截留的手段，先后截留35名病人交纳的住院费共计人民币（以下币种均为人民币）285500元。其截留的35笔款项分别是：1、2008年11月7日，截留住院病人官某练交款6000元；2、2009年2月19日，截留住院病人李某萍交款15000元；3、2009年6月24日，截留住院病人段某斌交款1000元；4、2009年8月4日，截留住院病人杨某1凤交款30000元；5、2009年8月24日，截留住院病人张某交款3500元；6、2009年10月13日，截留住院病人李某芬交款4500元；7、2009年12月5日，截留住院病人朱某华交款5000元；8、2010年1月24日，截留住院病人邹某杰交款5000元；9、2010年1月29日，截留住院病人姜某焕交款3000元；10、2010年2月28日，截留住院病人刘某芳交款25000元；11、2010年3月17日，截留住院病人杨某1军交款6000元；12、2010年3月29日，截留住院病人李某张交款7000元；13、2010年4月25日，截留住院病人张某飞交款5000元；14、2010年5月12日，截留住院病人刘某书交款2000元；15、2010年6月16日，截留住院病人达某祖交款10000元；16、2010年9月21日，截留住院病人彭某龙交款20000元；17、2010年10月4日，截留住院病人李某华预交款10000元；18、2010年11月14日，截留住院病人罗某忠交款10000元；19、2010年11月28日，截留住院病人张某正交款5000元；20、2010年11月20日，截留住院病人陈某兰交款1000元；21、2010年11月25日，截留住院病人雷某芬交款9000元；22、2010年11月14日，截留住院病人杨某1胜交款5000元；23、2010年11月20日，截留住院病人安某红交款2000元；24、2010年11月5日，截留住院病人方某交款5000元；25、2011年1月19日，截留住院病人李某英交款40000元；26、2011年1月25日，截留住院病人董某山交款2000元；27、2011年4月22日，截留住院病人于某芬交款15000元；28、2011年5月24日，截留住院病人李某莲交款2000元；29、2011年4月21日，截留住院病人徐某琼交款10000元；30、2011年5月24日，截留住院病人李某新交款3000元；31、2011年5月25日，截留住院病人湛某梅交款1000元；32、2011年5月31日，截留住院病人高某英交款7000元；33、2011年6月2日，截留住院病人陈某升交款4000元；34、2011年6月24日，截留住院病人茶某英交款3500元；35、2011年6月14日，截留住院病人张某丽交款3000元。
上述被被告人苏红卫私自截留的285500元中218000元，分别被其挪用归其个人使用，具体使用情况如下：2009年、2010年年底两次购买玉石饰品使用72000元；2011年9月30日、2012年1月16日两次购买金融理财产品使用100000元；2008年年底至2011年年底，用于其子女及其本人日常生活开支46000元。余款67500元，由其个人擅自决定保管在单位收费室。
2011年年底，大理白族自治州中医医院财务科科长杨某2在财物结算时发现，苏红卫经手收取的住院病人预交款账款不符。经杨某2与苏红卫核对，苏红卫承认了私自截留款项的事实，并于2012年2月、3月间，分三次将其私自截留的上述285500元交回给单位。2014年5月，大理白族自治州中医医院对杨某2、苏红卫给予了行政处分。
另查明，2016年11月29日，被告人苏红卫在大理市人民检察院反贪污贿赂局对其立案侦查之前，在其上级主管单位相关人员及家属陪同下，主动到大理市人民检察院投案，并如实供述了其犯罪事实。被告人苏红卫在其单位得知其挪用公款的事实之前，已经退回了被挪用的全部款项。
上述事实，被告人在庭审过程中无异议，且有经庭审举证、质证、认证的被告人归案的相关证明材料、立案决定书、情况说明、书证、证人证言、被告人的身份证明及供述等证据证实，足以认定。
公诉机关认为被告人苏红卫自动投案，并如实供述犯罪事实，属自首，对其减轻处罚；被告人苏红卫在司法机关立案前退还了全部截留款项，犯罪较轻。综上，建议对被告人免予刑事处罚。
被告人苏红卫对公诉机关指控的事实、罪名及提出的量刑建议均无异议。
本院认为，被告人苏红卫利用职务上的便利挪用公款218000元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人苏红卫自动投案，并如实供述犯罪事实，属自首，对其减轻处罚；被告人苏红卫在司法机关立案前退还了全部截留款项，犯罪较轻。综上，对被告人免予刑事处罚。公诉机关的量刑意见适当，本院予以采纳。根据被告人苏红卫犯罪的事实、性质、情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第一款、第三十七条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
被告人苏红卫犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大理白族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 陈道谦
二〇一七年十一月三日
书记员 施金平
附页
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。