贵州省贞丰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔2325刑初52号
公诉机关贵州省贞丰县人民检察院。
被告人刘光富，男，1965年7月4日生，汉族，贵州省贞丰县人，中专文化，贞丰县扶贫办工作员，住贞丰县。因涉嫌犯行贿罪，于2016年12月5日被取保候审，经本院决定，2017年4月6日被逮捕，现押于贞丰县看守所。
辩护人赵贤龙，贵州天生律师事务所律师。
贵州省贞丰县人民检察院以贞检公诉刑诉（2017）41号起诉书指控被告人刘光富犯行贿罪，于2017年3月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年4月6日公开开庭审理了本案。贵州省贞丰县人民检察院指派检察员张建国出庭支持公诉，被告人刘光富及其辩护人赵贤龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
贵州省贞丰县人民检察院指控：2013年至2016年期间，被告人刘光富为了承接到贞丰县水务局发包的2013年贵州省农业综合开发水土保持项目贞丰县河堡流域水土保持综合治理项目C2标工程、2016年贞丰猫坡小流域农业综合开发水土保持治理项目经果林（马中片区）工程，分四次送给贞丰县水务局局长马某现金人民币共计35万元（人民币，下同）。
上述指控，公诉机关提供有书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据证实，并依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九的规定，以被告人刘光富的行为构成行贿罪，提请本院依法判处。
被告人刘光富对公诉机关的指控无异议，未作辩解。
其辩护人提出“公诉机关指控被告人犯行贿罪的罪名不能成立，其行贿事实不清，证据不足，被告人不具有行贿的动机和目的，建议宣告被告人无罪”的辩护意见。
经审理查明：被告人刘光富为了承接到贞丰县水务局发包的相关工程，谋取不正当利益，分四次共计送给马某现金35万元：2013年1月（农历2012年腊月）的一天，在贞丰县水务局局长马某的办公室，刘光富送给马某现金3万元。在马某的帮助下顺利承接到2013年贵州省农业综合开发水土保持项目贞丰县河堡流域水土保持综合治理项目C2标工程。工程中标后，在马某的办公室，分两次共计送给马某22万元。2015年刘光富又为承接2016年贞丰猫坡小流域农业综合开发水土保持治理项目经果林（马中片区）工程，在该工程已经贞丰县水务局会议决定作为一个标段来实施的前提下，刘光富找到时任贞丰县水务局局长的马某，表示希望将该工程分为两个标段，并由刘光富承接其中一个标段，后在马某的帮助下，贞丰县水务局又将该工程分为猫坡片区和马中片区两个标段，刘光富受贞丰县水务局邀请招标承接该工程马中片区标段。工程中标后，在2016年1月份的一天，刘光富到马某的办公室，送给马某现金10万元。
认定上述事实的证据有：
(一)书证
1、户籍证明：证实被告人刘光富于1965年7月4日出生于贵州省贞丰县。
2、贞丰县扶贫办公室证明：证实被告人刘光富系贞丰县扶贫办公室工作员。
3、马某户籍证明及更改姓名说明、贞丰县水务局领导班子分工文件、干部信息表等相关文件、立案决定书及起诉书：证实马某2012年10月后任贞丰县水务局局长、党组成员，主持水务局全盘工作，主管人事和财务，负责水务局内部及项目相关费用的审查和审批；贞丰县水务局负责全县水资源的内设机构情况、财务状况管理；马子六与马某为同一人，于2016年9月10日因涉嫌犯受贿罪被移送审查起诉。
4、归案情况说明：证实办案机关在办理马某受贿案中，发现被告人刘光富涉嫌向马某行贿的犯罪事实。2016年5月21日，贞丰县纪委电话通知刘光富到纪委谈话，刘光富到纪委后，如实供述了行贿贞丰县水务局局长马某现金35万元的事实。同年7月24日，贞丰县人民检察院以刘光富涉嫌行贿罪对其立案侦查。
5、贞丰县诚信苗圃场营业执照等资质材料：证实该苗圃场系刘光富之妻孙某注册的，经营范围有造林苗、城镇绿化、经济林苗、花卉等。
6、贞丰县河堡小流域水土保持综合治理项目C2标施工合同、发包方案、公开发包邀请函、中标通知书、工程款拨付凭证等文件：证实贞丰县水务局发包该工程，并发邀标函邀请贞丰县键新苗圃场、贞丰县诚信苗圃场等单位投标，后是贞丰县诚信苗圃场中标。于2014年8月28日，贞丰县水务局马某与诚信苗圃场签订该工程合同，法定代表人孙某的名字是被告人刘光富代签的。工程发包领导小组组长是马某，且邀标方案、支付凭证等有马某的签字同意。
7、贞丰县2016年猫坡小流域农业综合开发水土保持治理项目经果林施工合同、方案核准请示、贞丰水务局文件、会议纪要、投标资料、中标通知书、工程款支付凭证等文件：证实该项目由招标单位贞丰县水务局通过邀标的形式邀请贞丰县诚信苗圃场、贞丰平街晟峰苗圃场等参与投标，最终贞丰县诚信苗圃场中标。贞丰县水务局马某与贞丰县诚信苗圃场于2016年1月20日签订该工程合同，法定代表人孙某的名字是被告人刘光富代签的。工程发包领导小组组长是马某，且邀标方案、支付凭证等有马某的签字同意。
（二）证人证言
1、马某证言：我分4次共收受刘光富的贿赂35万元：第一次是农历2012年年底的一天下午，刘光富在贞丰县盛丰大厦四楼水务局我的办公室送给我3万元。刘光富接着对我说他想来水利这边做工程，林业那边没多大利润，想做水土保持造林方面的工程，看如何运作。我就对他说适合他的就是水土保持方面的工程，期间还谈到关于河堡流域的事情，他送这3万元给我，一是为了感谢我在林业局时给他的关照，二是为了承建水务局发包的水保工程；
第二次是2014年8月份的一天，在我的办公室刘光富送给我12万元。他送这12万元人民币给我，是因为贞丰县河堡流域治理C2标工程中标后感谢我；
第三次是2015年6月份的一天，在我的办公室刘光富送给我10万元。刘光富送给我这10万元，是为了感谢我拿工程给他做和顺利拨付工程款给他；
第四次是2015年12月份的一天，也就是刘光富中了白层猫坡流域经果林的标之后，具体时间我记不清楚了，刘光富在我的办公室送给我10万元，我收下了。
我为刘光富提供过的帮助有：一是及时将刘光富所实施的工程款拨付给他；二是我通过所掌握的信息为刘光富在承建水务局发包工程的时候出主意，使他能够顺利地承接到工程；三是白层镇猫坡小流域工程本来定的只有一个标段，我在黄某和黄太学建议及刘光富本人来求我的情况下，最后改定为两个标段，刘光富才最后得到该工程的一个标段做；四是在工程款的拨付上，刘光富每次来找我签字，我都没有为难他，及时给他签字，让他顺利拨得了工程款。
2、黄某证言：刘光富是贞丰县扶贫办的工作人员，他在贞丰县水务局做得有2013年贞丰县河堡流域水土保持综合治理项目工程、2014年贞丰县七星小流域综合治理工程、2016年贞丰县猫坡小流域农业综合开发水土保持治理项目经果林（马中片区）种植工程。刘光富是以贞丰县诚信苗圃场来承接贞丰县水务局发包的相关工程的，贞丰县诚信苗圃场的法定代表人是他妻子孙某，但是相关工程的联系都是刘光富在负责。
3、李某1证言：我参与过贞丰县水务局2013年贞丰县河堡流域水土保持综合治理项目工程，这个工程是邀请招标工程，贞丰县水务局向贞丰县键新苗圃场发出投标邀请函后，我就去参与投标了这个工程，但是贞丰县键新苗圃场没有中标。这个工程投标之前刘光富找到我说，他要去参与投标，但是需要三家以上苗圃场的资质，刘光富说想借用贞丰县键新苗圃场的资质去参与该工程的邀标，因为我和刘光富都是一个村的人，关系也比较好，我就同意了。工程投标的时候，我本人也去参与的，我将投标资料现场交给贞丰县水务局的工作人员，但这个工程最后是由刘光富的贞丰县诚信苗圃场中标，相关投标资料及工程报价表是刘光富做的，刘光富做好后由我去参与投标的，参与投标产生的相关费用是刘光富支付的。
4、杜某1证言：我参与投标过贞丰县2016年度猫坡小流域农业综合开发水土保持治理项目，这个工程是邀请招标工程，是刘光富跟我说的。他说贞丰县水务局有一个工程，让我去参与投标，我表示同意后，贞丰县水务局的工作人员就打电话给我说让贞丰县大地圣母经果林发展专业合作社去参与投标，后来投标邀请函是刘光富拿来给我的，投标邀请确认函也是刘光富帮我做好，我签字后由刘光富送去给贞丰县水务局的。我本人到场去参与投标的，但是最后我没有中标，是刘光富的贞丰县诚信苗圃场中的标。投标资料、投标报价都是刘光富做的，购买招标文件的钱以及投标产生的相关费用由是刘光富出的。我本身也没有什么工程，并且我之前也一直在贞丰县诚信苗圃场帮刘光富实施工程，他中这个工程的话，我也可以去帮他做。
5、岑某证言：我是贞丰县平街晟峰苗圃场的责任人，我参加过2013年贞丰县河堡小流域水土保持综合治理项目C2标工程及贞丰县2016年猫坡小流域农业综合开发水土保持治理项目经果林工程，一次都没有中标过。当时李某1也在场，刘光富跟我们两个说这个工程他想做，让我和李某1去参与投标，如果这个工程是刘光富中标的话，我们去参与投标的所有费用由他来支付。如果这个工程是我们中标，我们不想做这个工程的话，可以把这个工程拿给他做，由他支付我们管理费。而且李某1参加投标的报价资料都是由刘光富做的，不过最后中标的还是刘光富的贞丰县诚信苗圃场。
6、孙某证言：贞丰县诚信苗圃场是2005年我丈夫刘光富用我的身份证件去成立的，我没有什么文化，成立手续全部是刘光富去办理的，平时都是我丈夫和我一起经营。刘光富负责去联系相关单位承接工程，制作标书、签订合同、拨付工程款等，我负责种植育苗。期间，给贞丰县水务局承接了2013贞丰县河堡小流域水土保持综合治理项目C2标工程、2016年贞丰县猫坡小流域农业综合开发水土保持治理项目经果林等工程。这些工程的联系、投标、报价等都是刘光富操作，我只负责工程开标的时候到场参与就行了，工程中标之后是刘光富去和水务局签订的合同。所以合同上我的名字不是我本人签的，而是刘光富签的，因为他们签订合同的时候我没有在场。拨付工程款的资料也是刘光富自己做好资料后找水务局拨付，之后工程款就直接打在苗圃场的对公账户上。刘光富是否与相关国家工作人员存在不正当的经济往来我不清楚。
(三)被告人供述
刘光富供述：我分4次送给马某现金35万元：第一次是农历2012年腊月间（公历2013年1月份）的一天，当年我在贞丰林业局没有什么工程做，我就到贞丰县水务局找马某想拿点工程来做，我当时从工程备用金中拿出3万元用黑色袋子装好，到盛丰大厦四楼贞丰县水务局马某的办公室送给马某。
第二次是2014年8月底的一天，当时我刚通过邀标方式中标贵州省农业综合开发水土保持项目C2标。为了感谢马某，我就从工程备用金中拿出12万元现金，用黑色塑料袋子包装好放在一个资料袋里，到盛丰大厦四楼贞丰县水务局马某的办公室送给马某。送钱给马某是因为：第一，贞丰县河堡小流域综合治理工程一开始是在州交易中心公开招投标，但是经过两次投标都流标了。后来这个工程由贞丰县水务局进行邀标，我找到马某希望做这个工程，马某表示同意，之后贞丰县水务局就给我发了一个投标邀请函，我就去投标这个工程，后来经过邀标程序我就中标了；第二是想和马某搞好关系，以后能多拿水务局的工程做。
第三次是2015年6月份的一天，我拨付得2013年度的河堡流域C2标种植项目第二笔进度款，大概有40多万元。为了感谢马某，我用黑色塑料袋包好10万元到马某的办公室送给马某。我这次送钱给马某是因为：第一，送钱给他主要还是为了感谢他安排邀请我来参与河堡流域工程投标，使我能顺利地承接到这个工程；第二，我实施的河堡流域工程已经拨付得两次工程款，总的拨付得80％的工程款，大概有170万元左右，在拨款工程款的过程中，马某及时地将工程款拨付给我。
第四次是2016年1月的一天，我中标贞丰县2016年猫坡小流域农业综合开发水土保持治理项目经果林（马中片区）后，为了感谢马某给我提供的帮助，我用一个黑色塑料袋装了10万元到马某在水务局的办公室送给马某。我送钱给马某是因为：当时贞丰县2016年猫坡小流域农业综合开发水土保持治理项目是准备作为一个标段来进行公开招投标的，我听说这个工程后，就找到马某，希望来做这个工程，马某跟我说：“你就休息一年吧”，马某说完后我就走了。之后我又找到马某说今年没有工程做得，并跟马某说实在不行就把这个工程分成两个标，我来参与投标。马某就跟我说让我去找一下水保站站长黄太学和分管领导黄某，我找到黄某和黄太学后他们也表示同意，之后水务局就把这个工程分成两个标段，并向我发出投标邀请函，我接到邀请函后就参与投标了其中的贞丰县2016年猫坡小流域农业综合开发水土保持治理项目经果林（马中片区）标段，并顺利中标了。几次的工程合同，都是我与马某签订的，我签的是我老婆孙某的名字，相关资料也是由我来做，因为我老婆不识字。
我送给马某的35万元都是从实施工程的工程备用金里拿来送给马某的。我妻子孙某不知道我送钱给马某，我没有跟她说过。在送钱的事上，我和马某之间也没有什么约定，我自己是按照工程总价的10％左右来送给马某，我在贞丰县水务局承接了三个工程，总造价有380多万元，我送了35万元给马某，至今为止，送给马某的35万元他没有退还给我。
（四）视听资料
光碟两张：证实侦查机关对被告人刘光富的讯问过程合法。
以上证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人刘光富为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额共计人民币35万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人刘光富犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。鉴于被告人刘光富在被追诉前主动交代其行贿行为，但其在庭审中翻供，后又在一审判决前认罪，依然具有悔罪表现，依法可对其从轻处罚。对其辩护人所提“公诉机关指控被告人犯行贿罪的罪名不能成立，其行贿事实不清，证据不足，被告人不具有行贿的动机和目的，建议宣告被告人无罪”的辩护意见，经查，根据被告人的供述、证人证言等证据证实，该辩护意见与审理查明的事实不符，不予采纳。公诉机关提出对被告人刘光富犯行贿罪在有期徒刑一年零六个月至三年零六个月幅度内量刑的建议适当，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十一条、第五十二条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条之规定，判决如下：
被告人刘光富犯行贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币十四万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2017年4月6日起至2018年10月5日止。罚金限判决生效后三十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴转明
审 判 员 魏祥英
人民陪审员 张素兰
二〇一七年六月十二日
书 记 员 林青霞