徐州铁路运输法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏8601刑初14号
公诉机关江苏省新沂市人民检察院。
被告人仝跃，男，1976年1月16日生，汉族，初中文化程度，个体，住江苏省睢宁县。因涉嫌犯污染环境罪，于2016年7月27日被取保候审，同年8月5日被刑事拘留，同年9月5日被逮捕。现羁押于睢宁县看守所。
辩护人冯建伟，江苏楚地律师事务所律师。
辩护人王潮，江苏楚地律师事务所律师。
被告人仝坡，男，1973年12月17日生，汉族，高中文化程度，个体，住江苏省睢宁县。因涉嫌犯污染环境罪，于2016年7月30日被刑事拘留，同年9月5日被逮捕。现羁押于睢宁县看守所。
辩护人袁超，睢宁县法律援助中心律师。
被告人王连章，男，1973年3月2日生，汉族，初中文化程度，个体，住江苏省睢宁县。因涉嫌犯污染环境罪，于2016年7月30日被刑事拘留，同年9月5日被逮捕。现羁押于睢宁县看守所。
辩护人姚旭，江苏晋陵律师事务所律师。
被告人钱伟，男，1986年3月1日生，汉族，小学文化程度，个体，住江苏省宿迁市宿城区。因涉嫌犯污染环境罪，于2016年8月2日被刑事拘留，同年9月9日被逮捕。现羁押于睢宁县看守所。
辩护人吴培春，江苏正四方律师事务所律师。
被告人郭建枝，女，1969年11月29日生，汉族，小学文化程度，个体，住河南省长葛市。因涉嫌犯污染环境罪，于2016年8月3日被刑事拘留，同年9月9日被逮捕。现羁押于徐州市看守所。
辩护人陈凤礼，江苏彭淮律师事务所律师。
辩护人窦奎，江苏彭淮律师事务所律师。
被告人王风义，男，1960年10月11日生，汉族，小学文化程度，个体，住河南省长葛市。因涉嫌犯污染环境罪，于2016年8月4日被刑事拘留，同年9月9日被逮捕，同年12月19日被取保候审。
辩护人张晓东，河南德典律师事务所律师。
辩护人叶广超，河南德典律师事务所律师。
新沂市人民检察院以新检诉刑诉[2016]882号起诉书指控被告人仝跃、仝坡、王连章、钱伟、郭建枝、王风义犯污染环境罪，于2017年3月2日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。新沂市人民检察院指派检察员陈然出庭支持公诉，被告人仝跃及其辩护人冯建伟、王潮，被告人仝坡及其辩护人袁超、被告人王连章及其辩护人姚旭、被告人钱伟及其辩护人吴培春、被告人郭建枝及其辩护人陈凤礼、被告人王风义及其辩护人叶广超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
新沂市人民检察院指控：2012年7月至2016年7月，被告人仝跃在无危险废物经营许可证的情况下，先后多次从被告人王连章（10余吨）、钱伟（8余吨）、郭建枝（10余吨）、王风义（10余吨）等人处购买CT胶片、X光片等医疗胶片100余吨，后伙同庄某（另案处理）在睢宁县睢城镇樱花社区私自建立加工作坊，从收购来的医疗胶片中提炼白银，产生的废水直接排放到自建的汪塘内。2013年7月至2016年7月，被告人仝坡在无危险废物经营许可证的情况下，多次从马某（另案处理）等人处购买CT胶片、X光片等医疗胶片30余吨，后在睢宁县梁集镇仝圩村私自建立加工作坊，从收购来的医疗胶片中提炼白银，产生的废水直接排放到村里的汪塘内；同时，被告人仝坡还向仝跃出售清洗处理过的废弃胶片共计40余吨。2015年下半年至2016年上半年，被告人王连章在无危险废物经营许可证的情况下，多次从宿迁购买CT胶片、X光片等医疗胶片后，在睢宁县梁集镇仝圩村私自建立加工作坊，从收购来的医疗胶片中提炼白银，产生的废水直接排放到村里的汪塘内；经监测，该炼银点总排口处废水的PH值为12.63，总镉浓度为0.304mg/L。上述六被告人的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应以污染环境罪追究其刑事责任。公诉机关向法庭提交了睢宁县环境保护监测站制作的监测报告等书证，被告人仝跃、仝坡、王连章、钱伟、郭建枝、王风义及同案人庄某、马某等人的供述，证人滕某、李某、呼阳雨等人的证人证言等证据，以支持其指控。
被告人仝跃、仝坡、王连章、钱伟、郭建枝、王风义对上述指控当庭供认不讳，在开庭审理中无异议、无辩解，亦未提出新的证据，并当庭表示认罪、悔罪，请求法庭对其从轻处罚。六被告人辩护人对起诉书指控的事实、罪名和证据均无异议，在量刑方面提出了各自的意见。被告人仝跃的辩护人提出，被告人仝跃具有坦白情节，犯罪的主观恶性较小，未造成严重且不可逆转的环境污染后果，案发前无前科劣迹，是初犯、偶犯，请求法庭对其从轻处罚；被告人仝坡的辩护人提出，被告人仝坡具有坦白情节，主观恶意不大，没有造成严重的社会后果，是初犯，认罪态度好，且本案具有特殊的社会背景，本着刑法惩罚与教育相结合的原则，请求法庭对其从轻处罚；被告人王连章的辩护人提出，被告人王连章主观恶性不大，犯罪的社会危害性不大，具有坦白情节，认罪、悔罪态度好，请求法庭对其从轻处罚；被告人钱伟的辩护人提出，被告人钱伟主观恶性小，未造成重大环境污染事故，具有坦白情节，是从犯、初犯，认罪悔罪态度好，请求法庭对其从轻处罚；被告人郭建枝的辩护人提出，被告人郭建枝到案后如实供述自己的罪行，主观恶性较小，是初犯，具有悔罪表现，家庭困难，愿尽自己的能力承担修复环境的责任，请求法庭对其从轻处罚；被告人王风义的辩护人提出，被告人王风义犯罪主观恶性不深，自愿认罪，具有悔罪表现，是初犯，请求法庭对其从轻处罚。
经审理查明：
一、被告人仝跃的犯罪事实
2012年7月至2016年7月间，被告人仝跃在未取得危险废物经营许可证的情况下，以营利为目的，先后多次从被告人王连章、钱伟、郭建枝、王风义等人处购买CT胶片、X光片等医疗胶片100余吨，后在睢宁县睢城镇樱花社区私自建立加工作坊，采用高温分解的方法从收购来的医疗胶片中提炼白银，并将提炼白银过程中产生的废水直接排放到自建的汪塘内。2016年7月26日，睢宁县环境保护局依法将存放在该炼银点的未清洗的各类胶片21.95吨、已粉碎未清洗的各类胶片18.1吨及已加工并清洗的白碎片14.39吨予以暂扣。经睢宁县环境保护局认定，该炼银点被暂扣的胶片属于《国家危险废物名录》中HW16感光材料废物，系危险废物。
二、被告人仝坡的犯罪事实
2013年7月至2016年7月间，被告人仝坡在未取得危险废物经营许可证的情况下，以营利为目的，多次从宿迁及马某（另案处理）等人处购买CT胶片、X光片等危险废物30余吨，后在睢宁县梁集镇仝圩村私自建立加工作坊，采用高温分解的方法从收购来的医疗胶片中提炼白银，并将提炼白银过程中产生的废水直接排放到村里的汪塘内。同时，被告人仝坡还向被告人仝跃出售清洗处理过的废弃胶片共计40余吨。
三、被告人王连章的犯罪事实
2015年下半年至2016年上半年，被告人王连章以非法牟利为目的，在明知被告人仝跃私设的提炼白银小作坊无危险废物经营许可证和污水处理设备、可能对环境造成污染的情况下，仍多次向被告人仝跃出售CT胶片、X光片等危险废物10余吨。
2015年下半年至2016年上半年，被告人王连章在未取得危险废物经营许可证的情况下，多次从宿迁购买CT胶片、X光片等医疗胶片后，在睢宁县梁集镇仝圩村私自建立加工作坊，采用高温分解的方法从收购来的医疗胶片中提炼白银，并将提炼白银过程中产生的废水直接排放到村里的汪塘内；经睢宁县环境保护局监测，该炼银点总排口处废水总镉浓度为0.304mg/L，超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1中排放限值0.1mg/L三倍以上。
四、被告人钱伟、郭建枝、王风义的犯罪事实
2012年7月至2016年7月间，被告人钱伟、郭建枝、王风义以非法牟利为目的，在明知被告人仝跃私设的提炼白银小作坊无危险废物经营许可证和污水处理设备、可能对环境造成污染的情况下，仍分别多次向被告人仝跃出售CT胶片、X光片等危险废物，其中被告人郭建枝、王风义分别出售10余吨，被告人钱伟出售8余吨。
2016年7月26日，公安人员在睢宁县睢城镇樱花社区小仝三队将被告人仝跃传唤到案；同年7月30日，公安人员在睢宁县梁集镇仝圩村仝庄组将被告人仝坡、王连章传唤到案；同年8月2日，公安人员在宿迁市宿城区蔡集镇将被告人钱伟抓获归案；同年8月3日，公安人员在河南省长葛市董村镇马庄村将被告人郭建枝抓获归案；同年8月4日，公安人员在长葛市董村镇马庄村被告人王风义家中将其抓获归案。六名被告人到案后均如实供述自己的罪行。
以上事实，有检察机关提交并经法庭质证、查证属实的发破案经过、到案经过和抓获经过、户籍证明，睢宁县环保局出具的涉嫌犯罪案件移送书、非法处置危险废物涉嫌污染环境罪调查报告、调查询问笔录、现场检查笔录、查封（暂扣）决定书，睢宁县环境保护监测站出具的检测报告和江苏省环境检测中心出具的检测报告质量审核意见，睢宁县公安局制作的现场勘验检查笔录、现场图、现场照片及过磅单，银行账户交易明细等书证，证人王某、滕某、李某1、呼阳雨、李某2、孙某的证言，被告人仝跃、仝坡、王连章、钱伟、郭建枝、王风义及同案人庄某、张某、马某的供述等证据予以证实。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人仝跃、仝坡、王连章、钱伟、郭建枝、王风义违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控六被告人所犯罪名成立，予以支持。被告人仝跃与被告人仝坡、王连章、钱伟、郭建枝、王风义在实施部分犯罪行为时具有《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款规定的情节，系共同犯罪。关于被告人钱伟的辩护人提出钱伟是从犯的意见，本院认为，钱伟明知仝跃无危险废物经营许可证，以牟利为目的，非法收购医疗胶片并向其提供，造成环境污染，在共同犯罪中起着重要作用，在本案中不宜区分主从，故对该辩护意见不予采纳。六被告人到案后均能如实供述自己的罪行，具有坦白情节，依法可以从轻处罚；六名被告人当庭均表示自愿认罪，愿意承担刑事法律责任，且均系初犯，可以酌情从轻处罚。辩护人据此提出的辩护意见，予以采纳。经教育后，被告人仝坡、王连章、钱伟、郭建枝、王风义意识到非法处置危险废物对环境的危害性，积极预缴罚金，并自愿对其造成的环境污染承担责任，被告人仝坡、王连章已分别预赔偿环境修复费用人民币1万元，被告人钱伟、郭建枝、王风义已分别预赔偿环境修复费用人民币5千元，用于治理环境污染，可以酌情从轻处罚。综上，为保护国家生态环境，惩罚污染环境犯罪，根据六被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度及其认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人仝跃犯污染环境罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月5日起至2018年5月4日止；罚金于判决生效后一个月内缴纳。）
二、被告人仝坡犯污染环境罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月30日起至2017年9月29日止；罚金于判决宣告之日一次缴纳。）
三、被告人王连章犯污染环境罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月30日起至2017年6月29日止；罚金于判决宣告之日一次缴纳。）
四、被告人钱伟犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决宣告之日一次缴纳。）
五、被告人郭建枝犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币六千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决宣告之日一次缴纳。）
六、被告人王风义犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币六千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决宣告之日一次缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孟 源
审 判 员 肖 丽
代理审判员 王显波
二〇一七年五月三十一日
书 记 员 汤 喆
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女
和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。