贵州省六盘水市钟山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）黔钟民初字第635号
原告（反诉被告）杨名平。
被告（反诉原告）陈虹羽。
原告（反诉被告）杨名平与被告（反诉原告）陈虹羽租赁合同纠纷一案。本院于2014年1月23日受理后，依法由代理审判员罗孝昱独任审判，于2014年3月19日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）杨名平、被告（反诉原告）陈虹羽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）杨名平诉称，2008年3月16日我与被告签订了一份《承包合同》（即原车牌号为：贵BXXX**号，后改为贵BXXX**号中巴车）（下简称合同），当日向被告支付了订金10000元（有被告亲笔书写的收条为证）。该合同签订后我按约定按时支付给被告承担费以及原告应承担的相关费用。2012年8月16日我承包的车辆到报废时限，就将被告的贵BXXX**号车交给被告，被告当时就将双方签订的《承包合同》原件收回。事后，被告支付了我老年补贴金3000元，尚欠1886元未付（按照相关文件规定原告承包车辆每年的老年补贴7800元）。2013年9月24日六盘水市道路运输局下了《六盘水市中心城区城市公共汽车2012年燃油补贴清算资金发放工作方案》的文件，该文件的第二条明确了补贴标准及补贴时间为：2012年，我承包的中型公共汽车7-8.5米19165／辆。第五条：载明企业收到补贴资金后，根据自身经营体制等实际情况，须及时足额分配到承包人或驾驶员手中。原告得到此文件后，多次打到被告要求按文件规定支付原告应享有燃油补贴和老年补贴费用，但被告均无理拒绝。现我诉至人民法院，请求人民法院依法判令被告支付原告燃油补贴12027元（从2012年1月1日至2012年8月16日止），老年补贴1886元（从2012年1月1�至2012年8月16日止，我应得老年补贴4886元，被告已付3000元），以上合计13913元；本案诉讼费由被告承担。
针对反诉，陈虹羽主张我返还3031元燃油补贴费无事实依据，2012年我承包车只跑到2012年7月份，所以2012年的燃油补贴也只能得到7个半月的燃油补贴，并且在发放2012年第二笔燃油补贴时已扣除了4个半月的燃油补贴。
原告（反诉被告）杨名平在举证期限内向本院提交了以下证据：1、身份证一份，用于证明原告的身份情况；2、2008年3月16日承包合同及订金各一份，用于证明原、被告之间系承包合同关系；3、《市中心城公共汽车经营者承担老年人等免费乘车2012年度财政补贴资金发放工作方案》、《2012年燃油补贴清算资金发放工作方案》各一份，用于证明燃油费和老年免费乘车补贴按国家规定应发放给承包人员及驾驶员；4、2012年老年乘车补贴发放花名册、2013年燃油�贴花名册各一份，用于证明老年乘车补贴和燃油补贴已被被告领走。
被告（反诉原告）陈虹羽辩诉称，原告诉请不属实，实际原告已得燃油补贴费，从原告打给我的两次收条上看，被告共收到67910元（包括2011年至2012年上半年和2012年9月的），单就2012年已得40013元燃油补贴费，总计算下来其实原告还应返还我3031元；为何我还未支付1886元乘车补贴给原告，是因为该笔款已在原告应支付给我的承包费7000元中已扣除，因此我不应支付原告1886元；我之所以反诉原告支付7000元的承包费是因为我已扣除1886元的费用，所以才提起的反诉。因为原、被告之间只是口头约定，没有相关书面材料，为了说明问题，我才提起反诉。
被告（反诉的原告）陈虹羽在举证期限内向本院提交了以下证据：1、身份证复印件一份，用于证明被告的身份情况；2、2012年5月19日及2012年10月13日收条原�两份，用于证明被告从2011年至2012年已支付原告燃油补贴费共计42910元；3、2013年4月26日收条原件一份，用于证明原告收到被告支付的老年乘车补贴费3000元；4、2012年10月13日收条原件一份，用于证明原告收被告退回50000元押金的事实；5、工商银行清单原件4份，用于证明原告从2011年1月至12月每月支付给被告承包费记录，其中4月没有通过银行支付7000元的承包费，原告现金支付5114元，扣除1886元老年补助乘车费；6、《市中心城公共汽车经营者承担老年人等免费乘车2012年度财政补贴资金发放工作方案》、《2012年燃油补贴清算资金发放工作方案》各一份，用于证明2012年3月及2012年8月燃油费发放方案。
本院依职权向六盘水市道路运输局调取了2012年度燃油补贴发放情况：全年共发放三次，发放金额分别为9998元、30010元、19165元，经原、被告方质证后均无异议。
对证据的分析及认定，对原、被告提交的所有证据经双方当事人质证后均无异议，故本院予以认定。
通过以上对证据的分析认定，本院认定如下事实：2008年3月16日杨名平、陈虹羽签订一份《承包合同》，双方协商甲方陈虹羽将贵BXXX**号（后改为贵BXXX**号）中巴车承包给乙方杨名平，承包期限2008年3月16日至报废换新车为期限，并约定燃油补助由乙方杨名平领取。
六盘水道路运输局于2012年3月20日、2012年8月1日、2013年9月24日下发了《六盘水市中心城区城市公共交通车辆2011年预算和2012年提前通知部分燃油补贴资金发放工作方案》、《六盘水市中心城区公共汽车2011年清算和2012年预拨燃油补贴资金发放工作方案》、《六盘水市中心城区城市公交公共汽车2012年燃油补贴请示资金发放工作的方案》三份文件，根据文件内容三次发放2012年全年燃油补贴。三份文件中明确了陈虹羽所有的贵BXXX**号车辆系中型公共汽车7-8.5米，三次发放标准分别为9998元、30010元、19165元，2012年度陈虹羽所有的贵BXXX**号车辆老年乘车补贴发放标准为7800元，上述补贴陈虹羽已领取。
2012年8月16日，杨名平与陈虹羽签订的合同到期，双方未继续签订合同，经双方结算后，陈虹羽将杨名平交的50000元押金返还给杨名平，杨名平将贵BXXX**号车返还给陈虹羽后，双方终止承包合同。现双方因返还老年乘车补贴和燃油补贴发生纠纷，故原告诉至法院。
本院认为，杨名平与陈虹羽签订的《承包合同》系双方的真实意思表示，该《承包合同》合法有效，双方应按照合同履行各自的义务。按照政府相关文件规定，老年乘车补贴和燃油补贴系国家财政补贴，应按规定兑付给汽车的承包人。根据六盘水道路运输局于2012年3月20日、2012年8月1日、2013年9月24日下发三次文件规定，2012年度共发放三次�油补贴，发放金额分别为9998元、30010元、19165元，2012年全年燃油补贴总额为59173元，月平均额为4931.08元，杨名平实际承包营运贵BXXX**号车辆的时间（从2012年1月1日至2012年8月16日止）共7个半月计算，故杨名平应领取2012年全年燃油补贴为36982元，庭审中杨名平认可收到第一次发放9998元燃油补贴的事实，对于第二次发放30010元燃油补贴，杨名平辩称由于实际承包营运贵BXXX**号车辆时限到2012年8月16日止，因此，在发放第二次燃油补贴时，已扣除了4个半月的燃油补贴，因其未提供证据予以证明，故对其辩称本院不予采信，杨名平于2012年10月13日出具给陈虹羽收条内容为：“收到2012年9月发放第二次燃油补助今收人：杨名平2012。10。13”，该收条上虽未注明收款金额，但注明收到第二次燃油补助，且第二次燃油补贴的发放金额为30010元，根据证据的高度盖然性，杨名平收到第二次燃油补助金额应为30010元，故杨名平已实际从陈虹羽处领取了2012年全年燃油补贴共计40013元，而杨名平2012年全年燃油补贴应领取金额为36982元。故对杨名平请求陈虹羽给付其2012年燃油补贴12027元的诉请，本院不予以支持，对陈虹羽请求杨名平返还多收取3031元燃油补贴诉请，本院予以支持；对杨名平请求陈虹羽给付2012年老年补贴1886元诉请，庭审中陈虹羽辩称其与杨名平的承包费都是通过工商银行转账支付的，但2011年4月份承包费是现金支付，杨名平诉请的1886元老年补贴已在该笔承包费中予以扣除，并向法庭提交了工商银行清单原件4份予以证明，经杨名平质证无异议，故对陈虹羽辩称本院予以采信，对杨名平请求陈虹羽给付2012年老年补贴1886元诉请本院不予支持；对陈虹羽主张杨名平支付2012年7月16日至8月15日承包费7000元的诉请，结合全案证据及查明的双方履行合同坊程来看，在合同承包期间，杨名平交付了押多给陈虹羽，且在合同中约定，如果杨名平逾期交纳承包费，将不退还押金。该承包合同在2012年8月16日终止，双方就合同权利义务进行结算，且陈虹羽已将押金返还给杨名平，由此推定在结算时，双方已就承包费结算清楚。故对陈虹羽请求杨名平支付2012年7月16日至8月15日承包费7000元，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百一十二条、第二百二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据》第二条的规定，判决如下：
一、杨名平于本判决生效之日起十日内返还陈虹羽多领取的2012年全年燃油补贴3031元；
如被告未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期�的债务利息。
二、驳回杨名平其他诉讼请求；
三、驳回陈虹羽其他反诉请求。
案件受理费148元，因适用简易程序减半收取74元，由杨名平负担；反诉案件受理费50元，因适用简易程序减半收取25元，由杨名平负担（本诉案件受理费74元，杨名平已自愿预交，由杨名平本判决生效之日起十日内一并返还给陈虹羽）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力，原告可在本判决确定的履行期限届满之日起二年以内，向六盘水市钟山区人民法院申请强制执行。
代理审判员 罗孝昱
二〇一四年四月二十二日
书 记 员 邵莉婷