新疆维吾尔自治区高级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）新执复11号
复议申请人（被执行人）：阿克苏地区新华房地产开发有限责任公司。住所地：新疆维吾尔自治区阿克苏市西大街**号。
法定代表人：吐尼亚孜*肉孜，该公司董事长。
申请执行人：阿克苏嘉兴典当有限责任公司。住所地：新疆维吾尔自治区阿克苏市英阿瓦提路*号。
法定代表人：郑新，该公司董事长。
申请执行人：胡民勤，男，汉族，1954年10月10日出生，无固定职业，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。
被执行人：阿克苏天成房地产开发有限责任公司。住所地：新疆维吾尔自治区阿克苏市英阿瓦提路**号。
法定代表人：郑新，该公司董事长。
被执行人：阿克苏嘉兴拍卖有限责任公司。住所地：新疆维吾尔自治区阿克苏市栏杆路**号。
法定代表人：郑新，该公司董事长。
被执行人：阿克苏地区嘉兴旧机动车鉴定评估有限责任公司。住所地：新疆维吾尔自治区阿克苏市栏杆路**号。
法定代表人：李琳，该公司董事长。
被执行人：阿克苏天成物业服务有限责任公司。住所地：新疆维吾尔自治区阿克苏市英阿瓦提路**号。
法定代表人：郑恩彤，该公司董事长。
第三人：阿克苏地区新华建筑安装工程有限责任公司。
法定代表人：李爱民，该公司董事长。
复议申请人阿克苏地区新华房地产开发有限责任公司（以下称新华房产）不服新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院（以下称阿克苏中院）（2017）新01执异180号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。
阿克苏中院在执行阿克苏嘉兴典当有限责任公司（以下称嘉兴典当公司）与阿克苏地区新华房地产公司（以下简称新华房产）借款合同纠纷案及胡民勤与阿克苏天成房地产开发有限责任公司、嘉兴典当公司、阿克苏嘉兴拍卖有限责任公司、阿克苏地区嘉兴旧机动车鉴定评估有限责任公司、阿克苏天成物业服务有限责任公司民间借贷纠纷案过程中，查封了新华房产公司位于阿瓦提团结中路42号及位于阿克苏市相应土地及房产。新华房产公司不服阿克苏中院的查封行为，向阿克苏中院提出执行异议。阿克苏中院作出（2017）新29执异2号裁定驳回新华房产的异议请求。新华房产不服向本院申请复议，本院于2017年7月13日作出（2017）新执复28号执行裁定：“撤销阿克苏中院（2017）新29执异2号异议裁定；发回阿克苏中院重新审查。”2017年9月29日阿克苏中院作出（2017）新29执异26号执行裁定,驳回新华房产的异议请求。新华房产不服，向本院申请复议。
阿克苏中院查明，2016年10月26日，该院作出（2016）新29执145号之一裁定：强制执行嘉兴典当公司对新华房产、新华建筑公司到期债权18682414元；2016年10月21日，该院作出(2016）新29执146号裁定对被执行人新华房产价值7691296.53元的财产或现金予以查封、扣押、冻结、提取、扣划，共计执行新华房产26373710.9元。依据上述裁定，该院向阿瓦提县住房和城乡建设局发出协助执行通知书，将被执行人新华房产位于阿瓦提团结中路42号（棉花之乡民族用品商贸城）2幢1-2层商铺905.90㎡、6幢1-2层商铺899.98㎡、7幢1-2层商铺830.42㎡、3幢1-2层商铺641.49㎡、4幢1-2层商铺705.25㎡的房产予以查封，查封时间自2016年11月23日
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2019年11月22日止，共三年；向阿克苏市住房和城乡建设局发出协助执行通知书，将被执行人新华房产公司位于阿克苏市西大街35号面积912.49㎡；民主路24号面积7314.7㎡;迎宾路面积11528.5㎡;民主路24号面积6553.6㎡的土地使用权予以查封，查封时间自2016年12月8日
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2019年12月7日止，共三年，查封期间不得抵押过户（轮候查封）。该院确认，本案实际查封财产为：被执行人新华房产名下的位于阿瓦提县团结中路42号（棉花之乡商贸城），2幢1-2层商铺905.90㎡，6幢1-2层商铺705.25㎡，7幢1-2层商铺830.42㎡，3幢1-2层商铺641.49㎡，4幢1-2层商铺705.25㎡，总面积3982.99㎡的房产。
阿克苏中院认为，该院依据（2016）新29执145号之一裁定及（2016)新29执146号裁定查封了新华房产的财产，但查封的财产价值按照市场价格测算未超过本案执行标的，新华房产认为该院超值查封的意见无证据证实，且参照该院正在执行程序中的已经进入评估程序的，标的所在地与本案所涉标的物地段、位置均相近的房产价值测算，被查封标的物的价值并未超过本案执行标的。故驳回新华房产的异议请求。
复议申请人新华房产称，1、请求本院撤销阿克苏中院（2017）新29执异26号执行裁定；2、撤销阿克苏中院（2016）新29执145号、146号发给阿克苏市国土资源局的协助执行通知书，对超标的查封的财产予以解除查封。事实与理由：1.阿克苏中院作出（2017）新29执异26号执行裁定书没有查明下列事实：阿克苏中院根据其作出的（2016）新29执145号、146号裁定书于2016年11月23日查封、冻结了申请人开发的、位于阿瓦提县城内中心区域内的3000多㎡的正在销售商铺，2017年2月6日该院又再次查封、冻结了申请人开发的、位于阿瓦提县城内中心区域内4000多㎡的商铺，合计查封商铺面积为7120.77㎡，估算价值已超过40000000元（以最近己成交的商铺买卖合同为计算依据）。查封商铺价值己超过申请人涉案执行标的，（2017）新29执异26号执行裁定上只确认了3982.99㎡的房产。2017年2月6日阿克苏中院给阿瓦提县住房和城市建设局的（2016）新29执146号协助执行通知书上确认的是7120.77㎡房产。申请人被执行的债务有两笔。2016年10月21日的执行裁定中确定的7691296.53元；2016年11月24日的执行裁定中确定的18682414.37元，合计为26373710.9元。其中扣除三方签字的债务转让协议2000000元，剩余应执行案款24373710.9元。（2017）新29执异26号执行裁定书上对三方签字的债务转让协议没有进行任何表述。在此基础上，阿克苏中院又向阿克苏市国土资源局下发（2016）新29执字第145和146号协助执行通知书（轮候查封），第三次查封、冻结了申请人位于阿克苏市西大街55号土地面积为912.49㎡；阿克苏市民主路24号土地面积为7314㎡；阿克苏市民主路24号土地面积为6553.6㎡；阿克苏市迎宾路62号土地面积为11528.5㎡的土地。上述土地使用权面积共计33428.59㎡，按市场价初步估算在100000000元以上，对于执行标的24373710.9元，属于超标的查封。2、阿克苏中院（2017）新29执异26号执行裁定认定事实错误。该裁定认定申请人超值查封的意见没有证据证实明显错误。8月21日听证会，申请人提交了销售商铺的合同，以证明被查封商铺价值；被查封的阿克苏城区内的土地使用权面积为33428.59㎡土地有巨大商业价值。该裁定认为申请人对查封资产进行评估，但在该裁定中表述“参照该院正在执行程序中的己经进入评估程序的，标的所在地与本案所涉标的物地段、位置均相近的房产价值测算，得出被查封标的物的价值并未超出本案执行标的”的结论我公司不服。本案超标的查封严重影响复议申请人的正常经营活动，并给复议申请人造成了很大的损失。
本院对阿克苏中院查明的事实予以认可。
本院另查明，阿克苏中院于2017年2月6日作出（2016）新29执146号协助执行通知书载明：“查封被执行人新华房产位于阿瓦提县团结中路42号（棉花之乡民族用品商贸城）土地总面积为3328.14㎡，建筑面积为7120.77㎡房产。查封期间不得办理转让、抵押、过户、变更、过户等一切手续。”2016年8月19日，转让方嘉兴典当公司、债务方新华房产、受让人李红兵与王运鸿签订了债权转让协议书，约定“本协议送达债务人后，由受让人直接向债务人主张2000000元的债权，如债务人拒绝支付，受让人可通过诉讼等方式实现债权。”
本院认为，本案的争议焦点是阿克苏中院是否存在超标的查封。
被执行人未履行生效法律文书所确定的义务，人民法院有权对被执行人的财产采取查封措施。为避免损害被执行人的合法权益，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条对查封财产的价额作出了限制，即以足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封。本案中，阿克苏中院依法查封的标的物是不动产，而非存款等具有明确价额的财产。根据被执行人主张阿克苏中院查封的商铺每平米3200元，涉案不动产不足尚以达到执行标的，且迟延履行期间的利息仍然在持续增加。关于复议申请人新华房产对于阿克苏中院查封的土地商业价值巨大的主张，因该查封为轮候查封，在查封在前的人民法院未解除查封的情况下，该查封并未产生实际效力。关于复议申请人新华房产提出债权转让协议书中的2000000元应予扣除的主张，本院认为即使扣除2000000元，按其主张查封商铺每平米3200元的价格，也不足以清偿债务。综上，复议申请人新华房产认为阿克苏中院超标的查封财产的复议理由无事实及法律依据，本院不予支持。阿克苏中院（2017）新29执异26号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定裁定如下：
维持新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院（2017）新29执异26号异议裁定；驳回复议申请人阿克苏地区新华房地产开发有限责任公司的复议请求。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 马 海 英
审 判 员 阿不都艾内江
审 判 员 张 浩
二〇一八年二月五日
法官助理 杜 亚 莉
书 记 员 廖 爰 媛