江苏省南京市浦口区人民法院
执 行 裁 定 书
（2015）浦执字第1226号
申请执行人南京市浦口区安全生产监督管理局，住所地在南京市浦口区江浦街道珠江路10号。
法定代表人傅家宝，局长。
被执行人重庆市兴瑞船舶制造有限公司，住所地在重庆市渝北区双龙湖街道五星路96号。
法定代表人蒋昌明，总经理。
南京市浦口区安全生产监督管理局（下称浦口监管局）与重庆市兴瑞船舶制造有限公司（下称兴瑞公司）生产监督管理行政处罚纠纷一案，浦口监管局于2014年12月1日做出的浦安监管罚决【2014】26号行政处罚决定书已经生效，依该处罚决定书：给予兴瑞公司罚款人民币130000元整的行政处罚。因被执行人兴瑞公司未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人浦口监管向本院申请执行，本院于2015年6月15日立案受理。
执行过程中，本院经依法�询，被执行人兴瑞公司名下无银行存款、无车辆权属登记；其法定代表人蒋昌明下落不明。被执行人兴瑞公司目前暂无财产可供执行。现申请执行人浦口监管局同意对本院（2015）浦执字第1226号一案终结本次执行程序。
上述事实，有各协助单位出具的财产查询信息反馈表、执行笔录等证据证实。
本院认为，申请执行人享有的债权依法受法律保护，但债权的实现取决于被执行人是否有履行债务的能力。在本次执行程序中，本院依职权对被执行人的财产进行了调查，被执行人目前暂无财产可供执行。本院已经把被执行人兴瑞公司纳入失信被执行人员名单。本案尚未执行到位130000元。现申请执行人同意对本院（2015）浦执字第1226号一案终结本次执行程序，本次执行程序应予终结。依照《中华人民共和�民事诉讼法》第二百五十七条第（六）项、第一百五十四条第一款第（八）项之规定，裁定如下：
终结浦安监管罚决【2014】26号行政处罚决定书的本次执行程序。
待今后发现被执行人其他可供执行财产后，申请执行人可向本院申请恢复执行。
本裁定送达后立即生效。
（此页无正文）
审判长 郑 煜
审判员 蒋卫兵
审判员 王永清
二〇一五年十一月十九日
书记员 米庆光
签发：核稿：拟稿：
江苏省南京市浦口区人民法院
执行裁定书
（2015）浦执字第1226号
申请执行人南京市浦口区安全生产监督管理局，住所地在南京市浦口区江浦街道珠江路10号。
法定代表人傅家宝，局长。
被执行人重庆市兴瑞船舶制造有限公司，住所地在重庆市渝北区双龙湖街道五星路96号。
法定代表人蒋昌明，总经理。
南京市浦口区安全生产监督管理局（下称浦口监管局）与重庆市兴瑞船舶制造有限公司（下称兴瑞公司）生产监督管理行政处罚纠纷一案，浦口监管局于2014年12月1日做出的浦安监管罚决【2014】26号行政处�决定书已经生效，依该处罚决定书：给予兴瑞公司罚款人民币130000元整的行政处罚。因被执行人兴瑞公司未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人浦口监管向本院申请执行，本院于2015年6月15日立案受理。
执行过程中，本院经依法查询，被执行人兴瑞公司名下无银行存款、无车辆权属登记；其法定代表人蒋昌明下落不明。被执行人兴瑞公司目前暂无财产可供执行。现申请执行人浦口监管局同意对本院（2015）浦执字第1226号一案终结本次执行程序。
上述事实，有各协助单位出具的财产查询信息反馈表、执行笔录等证据证实。
本院认为，申请执行人享有的债权依法受法律保护，但债权的实现取决于被执行人是否有履行债务的能力。在本次执行程序中，本院依职权对被执行人的财产进行了调查，被执行人目前暂无财产可供执行。本院已经把被执行人兴瑞公司纳入失信被执行人员名单。本案尚未执行到位130000元。现申请执行人同意对本院（2015）浦执字第1226号一案终结本次执行程序，本次执行程序应予终结。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十七条第（六）项、第一百五十四条第一款第（八）项之规定，裁定如下：
终结浦安监管罚决【2014】26号行政处罚决定书的本次执行程序。
待今后发现被执行人其他可供执行财产后，申请执行人可向本院申请恢复执行。
本裁定送达后立即生效。
（此页无正文）
审判长郑煜
审判员蒋卫兵
审判员王永清
二O一五年十一月十九日
书记员米庆光
江苏省南京市中级人民法院
行政裁定书江苏省南京市中级人民法院
行政裁定书
（2015）宁非诉行审字第23号
申请执行人南京市浦口区安全生产监督管理局，住所地在江苏省南京市浦口区江浦街道珠江路10号。
法定代表人傅家宝，南京市浦口区安全生产监督管理局局长。
委托代理人李霆，南京市浦口区安全生产监督管理局干部。
被执行人重庆市兴瑞船舶制造有限公司，住所地在重庆市渝北区双龙湖街道五星路96号。
法定代表人蒋昌明，重庆市兴瑞船舶制造有限公司经理。
申请执行人南京市浦口区安全生产监督管理局（以下称浦口区安监局）因重庆市兴瑞船舶制造有限公司（以下称兴瑞公司）未履行该局作出的浦安监管罚决〔2014〕26号行政处罚决定，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条之规定，向本院申请强制执行。本院于2015年6月1日受理后，于当日向申请执行人和被执行人送达了受理通知书。本院依法组成合议庭，对本案进行审查，现已审查终结。
申请执行人浦口区安监局申请称，2014年8月5日6时30分许，兴瑞公司经理蒋昌明带领辅助工罗才田到达南�乘浪船业有限公司4号船台在建的4950DWT油船上，准备将风机通风管从甲板送进船右侧的污油舱，罗才田从舱口梯子进入舱内，在施放通风管过程中，罗才田坠落舱底受伤，经抢救无效死亡。事故发生后，浦口区人民政府成立由浦口区安监局、浦口区监察局、南京市公安局水上分局、浦口区总工会、浦口区工业和信息化局等部门组成的调查组进行调查。经调查，兴瑞公司在该起事故中存在有未配备专职或兼职的安全生产管理人员，未对从业人员进行安全生产教育和培训，无安全生产管理人员对安全生产状况进行经常性检查的问题。
浦口区安监局认为，兴瑞公司的上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十九条、第二十一条、第三十八条之规定，对事故负主要责任，应当予以处罚。经浦口区人民政府批复同意，浦口区安监局�2014年10月20日立案，同年11月24日向兴瑞公司送达了浦安监管罚告〔2014〕26号《行政处罚告知书》及浦安监管听告〔2014〕26号《听证告知书》，告知兴瑞公司对其违法行为拟作出的行政处罚的内容、事实、依据及相关权利义务。兴瑞公司在规定的期限内未提出陈述申辩意见，也未要求听证。浦口区安监局于2014年12月1日对兴瑞船舶制造公司作出了浦安监管罚决〔2014〕26号行政处罚决定，依据《中华人民共和国安全生产法》第三十七条第一款之规定，给予兴瑞公司“罚款13万元”的行政处罚，涉案《行政处罚决定书》于同年12月10日送达给兴瑞公司。兴瑞公司在法定期限内未提起行政复议及行政诉讼，浦口区安监局于2015年4月13日进行了催告,兴瑞公司经催告仍未履行涉案行政处罚决定确定的义务，浦口区安监局遂向本院申请强制执行。
浦口区安监局为证明行政处罚行为的合法性及已经符合强制执行条件，向本院提交了以下证据：证据1、兴瑞公司营业执照；证据2、现场勘查照片；证据3、法医学尸体检验鉴定书、事故赔偿协议书、死亡证明、死者身份证明；证据4、事故调查组对相关人员的询问笔录；证据5、公司安全管理规章制度、操作规程、安全检查、会议、培训记录等材料；证据6、事故调查报告；证据7、浦口区人民政府批复；证据8、立案审批表；证据9、行政处罚集体讨论记录；证据10、兴瑞公司高处坠落事故案审会会议记录；证据11、《行政处罚决定审批表》；证据12、浦安监管罚告〔2014〕26号《行政处罚告知书》、浦安监管听告〔2014〕26号《听证告知书》及送达回执；证据13、浦安监管罚决〔2014〕26号《行政处罚决定书》及送达回执；证据14、浦安监管催〔2015〕第1�《罚款催缴通知书》及送达回执。
浦口区安监局提交的法律依据有《中华人民共和国安全生产法》及国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》。
兴瑞公司称对浦口区安监局作出的涉案行政处罚决定没有异议，不申请听证。公司目前经营困难，无力缴纳罚款。
本院经审查认为，2009年修订的《中华人民共和国安全生产法》第九条规定，县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发�地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚。故浦口区安监局作为浦口区安全生产监督管理部门，具有依据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，按照人民政府的批复，对本行政区域内发生的安全生产事故进行调查处理的法定职权。
《中华人民共和国安全生产法》第十九条、第二十一条规定，矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。生产经营单位应当对从业人员�行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。兴瑞公司未配备专职或兼职的安全产生管理人员，未对从业人员进行安全生产教育和培训，兴瑞公司违反了上述规定，并且客观上发生了罗才田在工作中坠落舱底死亡事件，其对此生产安全事故负有责任，应当给予处罚。国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第（一）项规定，发生一般事故，事故发生单位对事故发生负有责任的，处10万元以上20万元以下的罚款。事故调查组出具的事故调查报告表明，兴瑞公司对事故的发生负有主要责任，浦口区人民政府批复同意依据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定给予兴瑞公司以行政处罚，据此，浦口区安监局给予兴瑞公司罚款13万元的行政处罚符合上述规定。因兴瑞公司在法定期限内未提起行政复议及行政诉讼，经催告后也未履行涉案的行政处罚决定，浦口区安监局向人民法院申请强制执行涉案行政处罚决定，符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第八十六条之规定，人民法院应予受理。经审查，涉案行政处罚决定认定事实清楚，处理内容具体明确，行政处罚决定作出程序合法，适用法律法规正确，本院予以支持。
综上，本院依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第六十条、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项、第九十三条之规定，裁定如下：
准许强制执行浦口区安监局作出的浦安监管罚决〔2014〕26号《行政处罚决定书》确定的“罚款13万元、逾期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款”的内容，强制执行费用由被执行人兴瑞公司承担。
本裁定送达后即发生法律效力。
审判长蒋涛
审判员洪途
代理审判员魏法永
二Ｏ一五年六月九日
书记员吴艳