吉林省吉林市昌邑区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）吉0202执异字第80号
案外人：吉林市绿孚生态农业有限公司，住所地吉林市丰满区。
法定代表人：张猛。
申请执行人：吉林市东升小额贷款有限公司，住所地吉林市昌邑区。
法定代表人：张强。
被执行人：吉林市裕邦粮食有限公司，住所地吉林市船营区。
法定代表人：张猛。
本院在执行申请执行人吉林市东升小额贷款有限公司与被执行人吉林市裕邦粮食有限公司借款合同纠纷一案中，案外人吉林市绿孚生态农业有限公司对本院的执行行为提出异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
案外人吉林市绿孚生态农业有限公司称：2017年6月9日，吉林市昌邑区人民法院作了（2015）昌民执字第297-8号执行裁定书和协助执行通知书，裁定继续冻结吉林市裕邦粮食有限公司以吉林市绿孚生态农业有限公司名义在中央储备粮吉林直属库缴纳的临时存储玉米履约保证金74万元。案外人吉林市绿孚生态农业有限公司是2013年度国家临储粮“分贷分还”企业，受国家委托收储2013年产临储玉米49173吨，中储粮吉林直属库、市粮食局与其签订了《2013年国家临时存储玉米委托收购合同》，中储粮吉林直属库、市粮食局、农发行吉林市分行营业部与其签订了《2013年国家临储粮食代储保管合同》，同时根据国家《关于调整国家临储存储玉米和大豆贷款方式有关问题的通知》（农发银发[2013]225号）文件及代保管合同要求，吉林市绿孚生态农业有限公司分别向农发行吉林市分行营业部缴纳100万元风险保证金，向中储粮吉林直属库缴纳148万元履约保证金。2016年3月，根据中储粮吉林分公司、省粮食局、省农发行《关于调整吉林市福丰粮食收储有限公司（以下简称“福丰公司”）为2013年国家临储玉米“分贷分还”收储库点意见的通知》（中储粮吉联[2016]20号）、《关于确认吉林市福丰粮食收储有限公司为国家临储玉米贷款承贷主体和进行贷款业务划转的批复》（吉农发银联复[2016]3号），吉林市绿孚生态农业有限公司承贷主体变更为福丰公司，福丰公司对49173吨临储玉米履行承贷管理责任。2017年5月25日至8月2日49173吨2013年国家临储粮竞价销售出库，实际出库48155吨，因超期存储产生出库损失1018吨，按目前市场玉米价格1530元/吨计算，需用资金155.7万元购买玉米，完成玉米竞价交易购销合同。2017年5月2日，高新法院将吉林市绿孚生态农业有限公司缴纳给农发行吉林市分行营业部缴纳100万元风险保金划走。国家粮食局《关于做好合理消化库存监管工作的通知》（国粮电[2016]4号）；国家《关于调整国家临时存储玉米和大豆贷款方式有关问题的通知》（农发银发[2013]22号）；市国家临储粮验收和监管领导小组三方监管单位与吉林市绿孚生态农业有限公司、福丰公司签订的《2013年国家临储粮代保管合同》，与吉林市绿孚生态农业有限公司与福丰公司签订的《资产转让合同补充协议》、《协议书》、《2013年国家临储粮代储责任主体变更协议》的规定，市领导小组研究决定福丰公司用吉林市绿孚生态农业有限公司缴纳给中央储备粮吉林直属库的履约保证金148万元，按目前市场玉米价格1530元/吨，购买1018吨玉米，在玉米竞价交易期限内完成玉米竞价交易购销合同，不足部分福丰公司负责。吉林市绿孚生态农业有限公司和吉林市裕邦粮食有限公司是2个独立法人单位，法人代表同为张猛。吉林市裕邦粮食有限公司与贷储国家临储粮业务没有任何关系。鉴于案件实际情况，为弥补福丰公司代储国家临储粮出库损失，保障国家利益不受损失，故申请法院解除冻结措施，停止对该款项的执行。
经审查查明，吉林市东升小额贷款有限公司与吉林市裕邦粮食有限公司借款合同纠纷一案，我院于2015年3月30日作出（2015）昌民二初字第46号民事判决书，判决：一、吉林市裕邦粮食有限公司于判决生效后三日内偿还吉林市东升小额贷款有限公司借款本金1,830,374.21元；二、吉林市裕邦粮食有限公司于判决生效后三日内向吉林市东升小额贷款有限公司支付借款本金1,830,374.21元的利息，自2014年12月11日起至实际给付之日止，按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率的四倍标准计算；三、驳回吉林市东升小额贷款有限公司的其他诉讼请求。判决生效后，吉林市裕邦粮食有限公司没有履行判决义务，吉林市东升小额贷款有限公司向我院申请执行。2015年5月22日我院作出（2015）昌民执字第297-5号执行裁定，裁定：冻结吉林市裕邦粮食有限公司以吉林市绿孚生态农业有限公司名义在中央储备粮吉林直属库的临时玉米履约保证金740,000元。冻结期限为二年。2017年6月9日我院作出（2015）昌民执字第297-8号执行裁定，裁定：继续冻结吉林市裕邦粮食有限公司以吉林市绿孚生态农业有限公司名义在中央储备粮吉林直属库的临时玉米履约保证金740,000元。冻结期限为二年。
另查明，吉林市裕邦粮食有限公司和吉林市绿孚生态农业有限公司是两家分别注册成立的公司，法定代表人相同。2013年12月17日中央储备粮吉林直属库、吉林市粮食局、与吉林市绿孚生态农业有限公司签订《2013年国家临时存储玉米委托收购合同》，约定由吉林市绿孚生态农业有限公司按照国家政策要求收购并保管2013年生产的玉米，且享有相应保管补贴，按规定缴纳保证金。吉林市绿孚生态农业有限公司于2013年12月16日向中央储备粮吉林直属库账户存入保证金240万元。吉林市绿孚生态农业有限公司临储的玉米部分放在吉林市裕邦粮食有限公司的场地内。因吉林市绿孚生态农业有限公司出现债务危机，2016年3月21日经中央储备粮吉林直属库、吉林市粮食局、中国农业发展银行吉林市分行联合下文确认将吉林市绿孚生态农业有限公司承贷、承储的主体义务转移给吉林市福丰粮食收储有限公司。
本院认为，根据《最高人民法院<关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定>》第八条第二款的规定，案外人既基于实体权利对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出与实体权利无关的执行行为异议的，人民法院应当分别依照民事诉讼法第二百二十七条和第二百二十五条规定进行审查。本案吉林市绿孚生态农业有限公司作为利害关系人对法院查封其账号的执行行为提出异议，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，本院予以审查。对该账户内的资金主张权利并排除执行行为的，应由其他主体另案主张，本案不予审查。
吉林市裕邦粮食有限公司和吉林市绿孚生态农业有限公司尽管法定代表人和股东相同，但是两家独立运营的公司。吉林市绿孚生态农业有限公司是按照国家政策要求代收储玉米的承贷企业，并享有国家政策性补贴，吉林市裕邦粮食有限公司不是受委托的承贷企业，其不能向中央储备粮吉林直属库交纳临储玉米履约保证金，此保证金只能是吉林市绿孚生态农业有限公司交纳，不能是吉林市裕邦粮食有限公司以吉林市绿孚生态农业有限公司名义交纳。吉林市绿孚生态农业有限公司将临储的玉米放在吉林市裕邦粮食有限公司的场地内,也不能改变此保证金的财产权属。在吉林市绿孚生态农业有限公司没有被依法追加为被执行人的情况下，本院查封其在中央储备粮吉林直属库的临储玉米履约保证金740,000元，没有事实及法律依据，异议人异议理由成立，应予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条、《最高人民法院<关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定>》第十七条之规定，裁定如下：
撤销本院于2017年6月9日作出（2015）昌民执字第297-8号执行裁定。
如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向吉林市中级人民法院申请复议，逾期不申请复议，本裁定将发生法律效力。
审 判 长 孙 晶
审 判 员 高 博
人民陪审员 孙春珍
二〇一七年十一月八日
书 记 员 李红艳