山东省青岛市市北区人民法院刑 事 判 决 书（2017）鲁0203刑初619号公诉机关山东省青岛市市北区人民检察院。被告人孔强，男，1963年2月6日出生于山东省青岛市，汉族，初中文化，户籍地青岛市市北区。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2016年10月11日被刑事拘留，同年11月17日被取保候审，因违反取保候审规定于2017年5月12日被行政拘留十日，2017年5月20日被逮捕。辩护人姬来松，河南麟格律师事务所律师。辩护人李霞，女，1970年5月16日生，汉族，青岛某医院护士，户籍地青岛市市北区。青岛市市北区人民检察院以青市北检公刑诉[2017]582号起诉书指控被告人孔强犯寻衅滋事、敲诈勒索罪，于2017年8月10日向本院提起公诉。本院受理依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。青岛市市北区人民检察院指派检察员马新燕、代理检察员李萌出庭支持公诉，被告人孔强及其辩护人姬来松、李霞到庭参加诉讼。现已审理终结。青岛市市北区人民检察院指控,自2013年5月至2016年10月，被告人孔强因与某集团有限公司存在劳动争议，后经法院一、二审判决携带上访材料，多次到北京中南海周边非法上访，并先后被北京市西城分局府右派出所书面训诫69次。青岛市公安局市北分局先后因孔强扰乱公共秩序、违反取保候审规定，对其行政拘留6次。2014年10月至2017年5月，被告人孔强在开全国两会、党代会以及各种重要会议期间，以进京非法上访、拒不服从劝返安排为要挟，以生活困难、母亲生病为由，先后9次向青岛市市北区洛阳路街道办事处索要人民币共计18000元。2017年5月11日该购买火车票，欲从济南到北京非法上访时被抓获。公诉机关认为，被告人孔强寻衅滋事，又敲诈勒索公共财物，数额较大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二百七十四条，应当分别以寻衅滋事罪、敲诈勒索罪追究其刑事责任。被告人孔强对公诉机关指控的事实有所供认。该辩解称，其到北京中南海、府右街派出所等处不是非法上访，其没有违法活动，被公安机关训诫仅有6、7次。洛阳路街道办事处给其钱款都是对其主动进行救济，其本人签名领取的款项只有5000元。辩护人提出的主要辩护意见是，公诉机关指控孔强犯寻衅滋事罪事实不清、证据不足。公诉机关并未指出孔强犯罪的具体地点，孔强在信访过程中也没有过激行为，是和平理性地进行信访，其信访行为有明确的目的和原因，没有起哄闹事，造成公共秩序混乱。即使属于非正常信访行为，也不能构成刑事犯罪。关于指控被告人孔强敲诈勒索，孔强并没有非法占有他人财物的主观故意，其信访的对象是某集团，其在信访过程中收取街道办事处钱款的行为不应认定为敲诈勒索犯罪中的威胁行为。人民政府作为公权机关，普通公民没有能力让其感到恐惧，孔强本人就是维稳对象，街道办事处并非出于被强迫而是出于对其的救助及维稳目的给其钱款，孔强在相关表格上的部分签名不是其本人所签，该部分表格记载的钱款其也未领到。请求人民法院公正裁决。经审理查明，被告人孔强因与某集团有限公司存在劳动争议，以反映问题为由自2013年5月至2016年10月期间多次到北京市中南海周边非法上访。该先后被北京市西城分局府右街派出所书面训诫69次。青岛市公安局市北分局先后因孔强扰乱公共秩序对其行政拘留五次。2015年9月至2017年5月期间，被告人孔强在召开全国两会、党代会以及各种重要会议期间，多次进北京非法上访。孔强以拒不服从劝返安排相要挟先后三次向青岛市市北区人民政府洛阳路办事处工作人员勒索人民币7000元。2017年5月11日被告人孔强购买火车票，欲从济南乘火车到北京市时被抓获归案。认定上述事实的证据有：1、书证（1）受案登记表、公安机关的发破案经过、抓获经过证实，该案的发破案情况以及被告人孔强的到案过程。（2）青岛市信访局驻京办相关工作说明证实，根据北京市公安局治安总队登记记录，孔强自2016年10月1日至10月9日到中南海地区非正常上访7次。（3）府右街派出所相关工作说明、青岛市信访局驻京办工作说明及相关训诫书证实，被告人孔强因至北京市中南海周边非法上访，被公安机关数十次训诫的情况。（4）青岛市公安局市北分局行政处罚决定书6份证实，因孔强扰乱公共秩序、违反取保候审规定，公安机关先后于2014年2月23日、2014年3月13日、2014年4月9日、2014年10月3日、2015年3月11日、2017年5月12日对孔强处以行政拘留的处罚。（5）青岛市人民政府青政府复核字[2014]18号信访事项复核意见书证实，青岛市人民政府于2014年11月10日出具该意见书，孔强要求按高级工补缴住房公积金，不符合规定，决定维持原复查意见。此次复核意见为终结性意见。（6）（2008）北民再初字第12号民事判决书、（2010）青民再终字第159号民事判决书证实，人民法院对孔强与青岛市某集团有限公司的劳动争议作出判决的情况。（7）相关协议书证实，2011年3月7日某集团与孔强达成协议，孔强不得再向某集团主张权利。（8）某集团关于解除孔强劳动合同的情况说明证实，孔强违反公司《考勤管理制度》和《请、销假管理制度》的规定（连续旷工超过3个工作日，一年累计旷工超过7个工作日），某集团与孔强解除劳动合同。（9）某集团刊登与孔强解除劳动关系的报纸复印件证实，用工单位通知孔强的情况。（10）被告人孔强户籍证明，证实其主体身份情况。（11）市北区信访局相关情况说明、信访信息截图证实，2017年5月9日，驻京信访局工作人员登陆国家信访局信息系统查明，2017年3月13日，编号为2017XXX281孔强的信访信息。（12）洛阳路派出所出具的相关情况说明证实，2016年11月17日对孔强取保侯审。2017年3月12日孔强购买了青岛到济南、济南到北京的火车票，到北京先后到国家信访局越级信访，该于3月19日返回青岛，返回青岛也未到办案机关说明情况。（13）被告人孔强敏感时期进京非访列表证实，孔强于2013年3月6日、18日至2016年10月1日国庆节期间，共计八次在敏感时期至敏感部位上访。（14）领取补贴发放表证实，被告人孔强于2015年9月10日领取3000元；2015年9月10日领取1000元；2016年4月1日领取1000元；2017年5月12日领取2000元。2、证人证言（1）证人王某诚的证言证实，其系市北区政府工作人员。2016年9月其到北京，在北京青岛市市北区的信访值班。2016年10月3日其和信访办冯某良到北京市西城区马家楼附近巡查。下午13时许其和冯某良在马家楼对面的马路上看到三个人一男两女，其中那个男的是市北区的重点信访人员孔强。其就走了过去跟孔强说，信访要到信访部门上访反映自己需要解决的问题，不要到中南海周边以及国家其他无关的部门去信访，并让他先回青岛。孔强对其说他都被拘留好几次了，就是要回青岛的话，也得让某公司的人来接他。说完后孔强就和那两个女的走了。其看他态度挺强的其就没管他。10月6日13时左右，其又在马家楼见到了孔强，其就和他又说他现在非访已经拘留过几次，下一步肯定要依法严厉处理，希望他赶快回到青岛，找有关部门反映，依法来维护合法权益。他说他不管，反正其已经被拘留过了，他不怕。其又劝了他一会儿，然后对他说要不然把电话号码留给其，其给他找相关的人，让人给他打电话。孔强把他的电话号码给了其后，他就走了。回到单位后其把孔强的电话给了其值班领导，再后来的事情其就不知道了。10月9日13时许其和信访办的高某到了马家楼的信访中心，看到孔强又因为非访被北京市西城分局送到了马家楼，其在那里值班的领导徐某看过去规劝孔强让他回青岛，可是孔强自己强调了很多的理由就是不回青岛。其在规劝未果的情况下，于2016年10月9日21时许将孔强从马家楼信访办领了出来，然后将孔强送上了由政府租借的汽车上，为了孔强一路安全，通过政府协调后由青岛市公安局派了一名民警陪同孔强，然后将孔强送回到了青岛。北京对孔强非法信访移交了七份由西城分局北京府右街派出所出具的训诫书，一份青岛市信访驻京办出具的工作说明，一份北京公安局西城分局的工作说明。经证人王某诚辨认，确认了被告人孔强。（2）证人徐某的证言证实，其系市北区信访局副局长。其在北京主要负责市北区来京非访的信访群众接待工作。孔强自2013年10月份以来就经常到北京市中南海周边以某将他开除为由进行非访，其多次将他从北京市马家楼接济服务中心接出，安排北京市接济服务中心的保安以及民警将其护送回。其中2014年3月份、4月份、10月份、2015年3月份将孔强送回青岛后，青岛市公安局市北分局分别对孔强的非访行为作出行政拘留的处罚。2016年9月25日孔强从青岛乘坐火车到达北京后，于10月1日到北京市中南海周边上访，被北京市西城分局府右派出所查获、书面训诫。孔强于10月2日、3日、4日、5日、6日、9日又到中南海周边信访，被北京市西城分局府右派出所查获、书面训诫。孔强在北京非访期间，其市北区政府接待信访的工作人员王某诚见过孔强两次，并对孔强进行了劝解和教育工作，但孔强态度很强硬，坚决不回青岛，要继续在北京信访。10月9日孔强被北京市府右派处所送到马家楼接济服中心后，其在劝解无果的情况下联系了北京市接济服务中心的四名保安和青岛市公安局特警支队的焦某警官于10月10日将孔强护送回了青岛。经证人徐某辨认，确认了被告人孔强。（3）证人高某的证言证实，其系市北区政府工作人员，主要负责青岛市北区对来北京信访人员的规劝工作。2016年10月9日13时许，其和信访办的王某诚到了马家楼的信访中心，看到孔强又因为非访被北京市西城分局送到了马家楼。在那里值班的领导徐某看见后，就过去规劝孔强让他回青岛，可是孔强自己强调了很多的理由就是不回青岛，其在规劝未果的情况下于2016年10月9日21时许，将孔强从马家楼信访办领了出来，然后将孔强送上了由政府租借的汽车上，并由青岛市公安局排了一名民警陪同孔强和接济服务中心的四名保安一起将孔强送回到了青岛。经证人高某辨认，确认了被告人孔强。（4）证人冯某的证言证实，其系青岛市市北区信访局调研员。2016年10月3日其和市北区政府接待信访的工作人员王某诚看见孔强又因为非访被北京市西城分局府右派处所送至马家楼接济服务中心。其就让王某诚过去对孔强进行了劝解和教育工作，但孔强态度很强硬，坚决不回青岛，要继续在北京信访。其规劝过孔强多次，也把国家信访条例及政策给他说过，但说了多次也没用，孔强这几年还是继续到中南海周边非正常上访。后安排保安及民警将孔强护送回青岛。经证人冯某辨认，确认了被告人孔强。（5）证人李某1的证言证实，其系洛阳路街道办事处工作人员，其在办事处主要负责治安综合治理和信访工作。自从2013年以来孔强以被单位开除为由，多次到北京中南海周边以及国家机关非正常信访。其在青岛的时候多次找过孔强做过工作，孔强到北京中南海周边非访后其也做过多次工作，但是没有用，孔强还是依然其行其素，不听劝解依然到北京中南海周边非访。青岛市公安局市北分局分别于2014年2月至10月间以及2015年3月11日对孔强以扰乱公共场所秩序处以行政拘留处罚。2016年9月底其受市北区区洛阳路街道办事处安排到北京，主要接待群众来北京的非正常上访工作。2016年10月3日、6日，王某诚劝说孔强后，把孔强到北京信访的事情告诉了其，其就给孔强打电话，让其到有关部门信访或者回到青岛依法解决，孔强在电话里讲如果某公司不到北京来解决的话他就坚决不回青岛，后孔强就挂了电话。10月9日孔强被北京府右派出所送到马家楼接济服务中心后，在对其劝解无过的情况下由徐某联系北京接济服务中心四名保安和青岛市公安局特警支队的焦某警官于10月10日将孔强护送回了青岛。2013年以来其所在街道办事处以救济的形式给予孔强现金一万九千元，经孔强报销了多次火车票，大约也有1000多元。其单位没有办法，只要全国两会、党代会以及重要会议时间节点，孔强都扬言要到北京中南海及周边信访。如果其单位不给孔强补助，他就进京上访，其所在办事处会了维稳孔强，在不得已的情况下只要两会期间、党代会重要时间节点，就约谈孔强，孔强就以不到北京上访为由，跟街道办事处索要补助。其所在办事处一般给予孔强数额不等的现金，有的时候孔强到了北京后也提出补助和报销火车票的要求，如果不给报销车票和不给补助，孔强就不回青岛。一般孔强回到青岛后其所在街道办事处就将孔强的火车票报销，并将答应给孔强的补助予以兑现。其单位办公室的邬某一直负责孔强的维稳工作，具体都是邬某和孔强谈的，但每次谈的结果，邬某都会跟其汇报，具体时间和数额是2014年6000元，2015年1月20日1800元，2015年9月10日1000元，2015年9月10日3000元，2015年12月16日1000元，2016年4月1日1000元，2016年6月23日1000元，2016年12月6日1200元，2017年1月23日1000元，2017年5月2日2000元。孔强还一直鼓动其他信访人到北京信访，孔强现在的女朋友叫王某华，2014年时孔强就鼓动她进京上访。这一次孔强到北京是和张淑娟一起从高密上火车去的，孔强被带回来了，张淑娟已经在北京信访了。经证人李某1辨认，确认了被告人孔强。（6）证人姜某的证言证实，其系北京市马家楼接机服务中心保安。当有非访人员时当地政府就通知其与同事将其送到户籍所在地。其送了孔强四次，最近一次是2016年10月9日21时许，其接到单位的通知，青岛非访人员孔强又到北京市中南海周边信访被送至马家楼接济服务中心，当晚其和邢某、王某、郭某四个人以及青岛的一个警察焦某从马家楼接济服务中心将孔强接出来后，上了京QX**别克商务轿车，于2016年10月10日9时30分将孔强送到了青岛市市北区哈尔滨办案中心。之前也是这个流程，将孔强安全送到后其与同事就返回。经证人姜某辨认，确认了被告人孔强。（7）证人邢某、王某、郭某的证言证实，其均系北京市马家楼接济服务中心保安。其接到徐某通知后，与其他同事一起将孔强从北京马家楼接济服务中心接出来后开车送回青岛。经三名证人辨认，确认了被告人孔强。（8）证人焦某的证言证实，其系青岛市公安局特警支队三大队干警。孔强于2016年10月1日、2日、3日、4日、5日、6日、9日到中南海周边信访，被北京市西城分局府右派出所查获、书面训诫。10月9日孔强被北京市府右派处所送到马家楼接济服中心后，青岛市市北区负责接待信访的徐某局长安排其和北京市接济服务中心的四名保安一起于10月10日将孔强护送回了青岛。经证人焦某辨认，确认了被告人孔强。（9）证人吴某的证言证实，2013年到2014年期间孔强多次到北京中南海地区非正常上访，被府右街派出所执勤民警查获、书面训诫，并送马家楼分流中心，后通知青岛驻京办，青岛驻京办将孔强情况通报洛阳路街道办事处，要求处理，其来说明情况。孔强系某集团职工，双方当事人签订有2001年2月1日到2002年6月30日的劳动合同。1998年孔强与拆迁办因房屋拆迁问题发生纠纷于2002年3月14日前往北京信访。为此某集团于2002年3月26日以孔强擅离工作岗位影响工作、严重违反劳动纪律为由，作出与孔强解除劳动合同的决定。随后在2002年4月4日某集团又以孔强在3月28日上班后充分认识到自己所犯错误的严重性，并表示改正错误为由，作出“关于孔强旷工处分的决定”，给予孔强行政记大过等处分。同年5月21日某集团以劳动合同期满为由决定自2002年7月1日起终止与孔强的劳动合同。2005年1月31日，孔强申诉至青岛市劳动争议仲裁委员会，请求裁决某撤销旷工处分，补缴2002年到2005年期间的社会保险费，恢复工作，支付精神损失费。青岛市劳动争议仲裁委员会审查后以孔强的仲裁请求已经超过仲裁申诉时效为由，决定对孔强的仲裁申请不予受理。孔强不服裁决依法起诉至青岛市市北人民法院。青岛市市北区人民法院经审理，一审驳回孔强的诉讼请求。孔强不服一审判决提出上诉，青岛市中级人民法院审理后作出（2005）青民—终字第2037号民事判决：驳回上诉，维持原判。孔强对该终审判决仍不服，向青岛中院及上级法院提出再审申请。2008年6月经青岛中院决定对该案进行再审。后经青岛中院另行组成合议庭进行审理后，作出（2008）青民再终字第158号民事裁定书裁定，撤销原一、二审民事判决书，发回重审。青岛市北区人民法院于2008年6月18日对该案进行了再审立案，并作出孔强与某集团有限公司之间恢复劳动关系等的判决。下达再审判决后，孔强服判，从此息访。2012年9月，孔强向某集团提出按照集团高级工标准为其补缴公积金，某集团未予应允，孔强不满，到某集团讨说法并与劝阻的集团职工发生争执，孔强以被集团职工殴打为由报警至青岛市公安局鞍山路派出所。2012年11月13日孔强开始不上班，因电话联系不到本人，某集团于2012年3月22日通过国内特快专递EMS以及《半岛都市报》发布公告的方式通知孔强回单位上班。直至2013年5月孔强仍未上班，鉴于孔强长期旷工严重违反公司规章制度，某集团于2013年5月25日与其解除劳动合同，并通过国内特快专递EMS以及《半岛都市报》发布公告的方式通知孔强本人。孔强应该知晓到北京非正常上访活动会影响国家机关正常的工作秩序，因为孔强多次被北京警方查获并训诫，且出具了训诫书。孔强在2014年10月2日到北京中南海非正常上访被北京府右街派出所执勤民警查获，书面训诫。（10）证人李某2的证言证实，其系洛阳路街道办事处工作人员，其在北京主要负责市北区来京非访的信访群众接待工作。孔强于2013年10月份以来就经常到北京市中南海周边以某将其开除为由进行非访，其多次将他从北京市马家楼接济服务中心接出，安排北京市接济服务中心的保安以及民警将其护送回青。其中2014年3月份、4月份、10月份、2015年3月份将孔强送回青岛后，青岛市公安局市北分局分别对孔强的非访行为作出行政拘留的处罚。2016年9月25日孔强从青岛乘坐火车到达北京后于10月1日到北京市中南海周边上访，被北京市西城分局府右派出所查获、书面训诫。孔强又于10月2日、3日、4日、5日、6日、9日又到中南海周边信访，被北京市西城分局府右派出所查获、书面训诫。孔强在北京非访期间其所在的市北区政府接待信访的工作人员王某诚见过孔强两次，并对孔强进行了劝解和教育工作，但孔强态度很强硬，坚决不回青岛，要继续在北京信访。10月9日孔强被北京市府右派处所送到马家楼接济服中心后，其在劝解无果的情况下联系了北京市接济服务中心的四名保安和青岛市公安局特警支队的焦某警官于10月10日将孔强护送回了青岛。（11）证人邬某的证言证实，其系洛阳路街道办事处工作人员。2014年10月2日被告人孔强到北京非访，后被府右街派出所训诫，青岛市驻京办工作人员将他送至青岛市公安局市北分局市北分局。其所在单位以救济形式给孔强现金以及报销车票也是没有办法。只要全国两会、党代会期间以及重要时间节点，孔强都要到北京中南海及周边信访，如果其单位不给孔强补助和报销车票，他就不同意回青岛，继续留在北京信访，其单位为了完成维稳任务，只有将孔强的要求满足后再回青岛报销。其所在办事处在不得已的情况下只要两会期间、党代会期间及重要时间节点，就约谈走访孔强，孔强就以不到北京上访为由，跟街道办事处索要补助，其单位一般给予孔强数额不等的现金。查了一下办事处的账目，补助给孔强钱的具体时间和数额是2014年6000元，2015年1月20日1800元，2015年9月10日1000元，2015年9月10日3000元，2015年12月16日1000元，2016年4月1日1000元，2016年6月23日1000元，2016年12月6日1200元，2017年1月23日1000元，2017年5月2日2000元。救助金申领单中，救助事项孔强多次以常年生病和生活困难为由，这只是其单位给他补助的一个理由。孔强自己身体不错，家里也不困难，其实只有2017年春节的时候那次给孔强的1000元算是其所在街道给他的补助。其中2015年8月31日孔强到北京，那时正是国家进行93大阅兵的敏感时期，其在北京见到孔强，给他做工作。孔强称跟其回青岛可以，但要求给其5000元的补助以及报销他的来回路费、进京的餐饮、住宿费用。如不给他解决他就要滞留北京继续进行信访，坚决不回青岛。最后其答应孔强给他4000元，其就在北京把这4000元给了孔强。该4000元是分两次给的孔强当时，因为当时其身上只有1000元，后来回宾馆又拿了3000元，回青岛报销是做了两张单据，一张1000元的、一张3000元的，日期均为9月10日。2016年3月3日正是全国两会期间，孔强又到了北京。其在北京约见孔强，当时他就说跟其回去可以，但要求给其2000元补助以及报销他的来回路费、进京的餐饮、住宿费用。如不给他解决他就要滞留北京继续进行信访，坚决不回青岛。其与他谈了多次，最后其答应孔强给他1000元，其在北京就把这1000元给了孔强。其于2016年4月1日回青岛到单位财务予以报销。2017年3月12日孔强又从青岛到北京，在他去北京之前其所在街道办事处就和孔强谈了好几次，他也表示在两会期间不到北京信访。但他做了保证之后又于3月12日去了北京。其赶到北京去做他的工作，孔强答应可以跟其回青岛，但要求给其5000元补助以及报销他的来回路费、进京的餐饮、住宿费用。如不给他解决他就要滞留北京继续进行信访，坚决不回青岛。其和他谈了多次最后答应给孔强2000元，他也同意了。但当时其没有带那么多钱，就答应孔强回青岛后再给他，孔强也答应了，然后他就自己回了青岛。2017年5月2日他到办事处找其要钱，其带他到财务领了一张2000元的支票，然后一起到商丘路农行将这2000元提取出来给了孔强。孔强也在领用人上面签了字。经其辨认相关救助款收据，其确认2015年9月10日的两张收据共计4000元、2016年4月1日的收据金额为1000元、2017年5月2日的收据金额为2000元均为孔强本人签名。其余收据均是由其回青岛后，孔强表示没有时间去签字，让其代他签的。孔强还一直鼓动其他信访人到北京信访，孔强现在的女朋友叫王某华，2014年时孔强就鼓动她进京上访。（12）证人周某的证言证实，其系洛阳路街道办事处工作人员。2013年以来其所在办事处以救济的方式多次给过孔强现金，大约有一万多元，目的是解决一下孔强的困难，最主要的是不让孔强到北京上访。因为只要全国两会、党代会期间以及重要会议时，孔强都要到中南海及周边信访，其所在办事处为了维稳，在不得已的情况下，只要重要会议期间都约谈孔强，让他配合办事处的工作，为了维稳需要，就给他一定数目的现金，帮助其解决困难同时要求他配合工作不进京上访，一般他都答应。有时孔强到了北京后也提出补助和报销火车票的要求，一般孔强回到青岛后其所在街道办事处就将孔强的火车票报销，并将答应的给孔强的补助予以兑现。其记得有两次街道办事处为了维稳给了孔强一定数目的现金，一次是2017年春节前，街道为了维稳工作需要，给了孔强1000元现金，另外一次是2017年2月份，到了3月份全国两会要召开，为了维稳其和邬某还有街道刘主任一起到孔强家了解情况做工作。在交谈过程中其先从他家离开了，规劝的工作主要由邬某去做的，一直到第二天中午，邬某跟其汇报说孔强的工作做通了，孔强承诺给5000块钱就不到国家接访司登记，只到公安部上访，经向街道的王书记汇报后，王书记同意了孔强的要求，但是当时强调这笔现金在会后支付。后来在两会期间孔强还是进京上访了，将他从北京规劝回来后街道就给了他2000元现金，这笔现金是邬某从会计处领出来给孔强的。其所在街道救助金申领单中，救助事项多次以常年生病和生活困难救助，这只是其单位给他补助的一个理由，孔强自身身体不错，家里有一定困难但是不严重。（13）证人王某华的证言证实，其和孔强是朋友关系。2017年2月13日其和孔强两个人从青岛到哈尔滨去看冰灯了。到哈尔滨玩了几天，然后又到附近的城市玩了几天，整个行程前后总共一个星期。3、被告人孔强的供述与辩解，1998年其居住的崂山大院海信立交桥拆迁，当时因为拆迁分房，政府没有给其房子，其就开始到法院、市政府信访局、建委等部门信访。到2002年单位以其旷工为由把其开除。2004年通过市建委的协调，给其在洛东小区和浮山后二小区分了两套房子。房子的问题解决后，其就开始以单位不应该开除其为由到市、济南、北京信访。到2008年其到市北法院立案诉某关于其解除劳动合同一事。经法院多次审理，后判决恢复其的工作劳动关系，赔偿其工资10万元，并由某公司补缴各种社会保险。其于2012年11月回到某继续上班，在上班过程中，单位只给其投了保险，没有缴纳公积金。其于2013年3月份开始不到某上班了，其到市、市政公用局信访未果，然后其就到北京中南海周边、北京信访办、国家劳资委这三个地方上访。在这期间因为信访问题，某公司的人还在市北区鞍山路派出所附近打过其，因为其旷工某公司又于2013年5月份将其开除。自从单位和其解除劳动合同后，其就开始经常到北京中南海周边、北京信访办、国家劳资委上访。因为其上中南海周边非访，其被市北分局行政拘留过五次。2016年9月底其乘坐火车到北京后，于10月1日至9日多次到中南海周边非访，后被北京市西城分局府右派出所查获、书面训诫。其信访过程中有关部门没有答复其，到北京后接待信访的劝过其多次。因为其只有去北京中南海，市北信访办才能接待其，才能给其解决事，才能把其从北京送回青岛。中南海不是解决信访的部门，但其为了引起单位和青岛市政府的重视，所以其只有到北京中南海信访。其记不清去了几次了，有很多次。其信访主要目的是：一、恢复其的工作；二、社会保险和其的公积金问题；三、补偿其近两年来上访的一切损失；四、其被单位同事以信访为由把其打致轻微伤，让单位给其一个合理的解释。其曾经于2013年10月至2014年1月其多次到过中南海周边上访，具体去了几次其记不清了，每次到被执勤民警带到派出所。2013年10月1日至2014年1月1日、4日、6日其曾多次到中南海地区非正常上访。其记得其因非正常上访被治安拘留过五次。公安给其出具过的42份训诫书。其多次在全国两会、或国庆节期间这些重要会议和重大节日期间进京非访是因为在这个时候重要，这时候去能引起单位的重视。其知道外国驻华使馆区、中南海是重要敏感地点，在北京府右街派出所登记会对当地政府造成压力。其上访有四个诉求。其觉得这四项一共应该补偿其70万到80万。这个钱应当由某集团来承担，其上访的也是某集团，达不到其的要求其就继续上访。其与某集团签订的协议后又反悔是因为单位公积金没给其。2016年10月1日至9日其去中南海周边上访了。2016年10月1日其坐公交车到府右街下车，一下车就有警察检查包，随后把其带到一个大巴车上拉到府右街派出所，在派出所出里民警给其登记并对其进行了训诫，后又把其拉到马家楼接济中心，然后再进行登记，之后就让其走了，其就坐车回小旅馆。10月2日其又坐车到府右街，还跟第一天一样被公安民警登记并对其进行了训诫，训诫把其拉到马家楼接济中心。为了给政府施加压力，其分别于10月3日、4日、5日、6日、9日连续到中南海周边的府右街进行非正常上访活动，府右街派出所连续对其进行了七次训诫，直到其被驻京办的工作人员带回来。2016年11月17日其被公安机关取保候审，民警告知了其的义务，2017年2月其和女朋友王某华买了去东北的火车票到哈尔滨、沈阳等地玩了五、六天的时间，2017年3月其知道要开全国两会，其于3月12日买了去北京的火车票并于3月13日到国家信访局进行了信访登记。其知道最近要开“一带一路高峰论坛会议”是国家的一个重要会议，其打算再去登记，继续给政府施加压力，其先是坐长途车到高密，买了高密到济南的火车票，上了火车后又买了济南去北京的火车票打算进京上访登记，结果在火车上被民警查获。其取保候审期间三次离开青岛市不报告是因为怕报告后走不了。2014年以来其多次从洛阳路街道办事处领取数目不等的现金，其记不清具体数额了，但其领钱办事处都有登记，而且大部分有其的签字。办事处是救济其，因为其没有工作，其不是低保户、特困户，其最近一次领钱是2017年5月2日，其领取了2000元。2017年4月底办事处分管其信访这个事的邬某发微信给其，让其去办事处领钱，其5月2日去的办事处，邬某去财务领的支票，其拿着支票去银行提出2000元钱其于2016年4月1日还领取过1000元，是其签的字。2017年1月23日还领取过1000元，是其签的字，是在办事处邬某办公室给的。2015年9月10的两张救助金收据其确认是其签的字，但只领取了其中一张收据上所载的1000元，另一张收据上所载的3000元邬某没有给其。经其辨认其他5张收据，这些收据均不是其签名，所记载的钱款其也没领到。办事处还给其报销过进京回青的车票，是因为办事处不希望其在北京滞留，为了让其回来答应给其报销车票，有时还主动给其买票。2014年以来其领过多少钱其记不清了。2017年5月是以无业、家母生病为理由领取2000元，其母亲已于2016年11月去世，救助事项与事实不符。以上证据经庭审质证，均能相互印证。本院认为，被告人孔强因与原工作单位存在劳动争议，该以反映问题为由到北京中南海等敏感地区非正常上访，发泄不满情绪，制造社会影响，再教育、训诫、行政处罚后仍然多次非法上访，严重破坏了社会秩序，情节恶劣，构成寻衅滋事罪。被告人孔强又以非法占有为目的，以进北京非法上访、拒不服从劝返安排为相要挟的方法，勒索公私财物，数额较大，其行为构成敲诈勒索罪，对被告人孔强应数罪并罚。公诉机关指控的罪名正确，本院予以支持。被告人孔强敲诈勒索的数额以本院查明的事实认定为7000元。关于被告人孔强所提其到北京市不是非法上访，其没有违法活动，被公安机关训诫仅有6、7次等辩护意见，经查与事实不符，本院不予采纳。关于辩护人所提公诉机关指控孔强犯寻衅滋事罪事实不清、证据不足的辩护意见。行政处罚决定书、训诫书等证实孔强因违规上访被训诫及行政拘留，相关证人证言等亦予以印证，足以证实被告人孔强多次故意在北京中南海等非信访接待场所违规上访、制造社会影响、扰乱公共场所秩序，其行为构成寻衅滋事罪，对该辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人所提孔强在信访过程中收取街道办事处钱款的行为不应认定为敲诈勒索犯罪的辩护意见，经查，孔强以拒不服从劝返安排相要挟，向办事处工作人员索要钱款，数额较大，其行为符合敲诈勒索罪。该辩护意见不成立，本院不予采纳。被告人孔强曾因进京非正常信访被行政拘留5次，累计拘留时间47天，鉴于此前行政拘留处分的行为系本判决所认定犯罪事实的一部分，其行政拘留的日期应予折抵刑期。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二百七十四条、第六十九条之规定，判决如下：被告人孔强犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币五千元，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五千元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，羁押期间取保候审的刑期顺延。即自2016年10月11日起至2018年8月26日止。罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  厉建军人民陪审员  张峰先人民陪审员  杨海英二〇一七年九月二十七日书 记 员  王晓冬