安徽省砀山县人民法院民 事 判 决 书（2017）皖1321民初2368号原告：张继勇，男，1967年2月28日出生，汉族被告：砀山县张新庄中学，住所地安徽省宿州市砀山县赵屯镇张新庄村。法定代表人：薛守全，该校校长。委托诉讼代理人：雷思源，安徽贾东峰律师事务所律师。被告：砀山县教育体育局，住所地安徽省宿州市砀山县砀城镇道北中路。法定代表人：王钦东，该局局长。第三人：许培彩，男，1970年2月20日出生，汉族，住安徽省宿州市砀山县，原告张继勇与被告砀山县张新庄中学（以下简称张新庄中学）、砀山县教育体育局（以下简称砀山教体局）、第三人许培彩建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法由刘善宗适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张继勇、被告张新庄中学的委托诉讼代理人雷思源、第三人许培彩到庭参加诉讼，被告砀山教体局经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张继勇诉称：许培彩于2000年3月份承包原××××中学的教学楼建设工程，2008年10月2日经过结算，原××××中学下欠许培彩工程款及利息计129344元。另外，原××××中学为给付工程款，以许培彩的房屋产权抵押向砀山农村信用社贷款120000元。贷款到期后，原××××中学因无资金归还，经砀山农村信用社向许培彩催要，许培彩于2007年5月28日替代原××××中学归还了贷款本金及利息合计198000元。至2013年1月，原××××中学共欠许培彩工程款和代偿贷款本息计530297元。2007年，原××××中学被砀山教体局撤销，原××××中学学校的一切设施均由现在的张新庄中学使用至今。砀山县教体局仅于2014年1月29日给付200000元，下欠款项330297元经多次催要，两被告没有偿还。2016年8月13日，许培彩将该笔债权转让给了张继勇并书面通知了现张新庄中学和砀山教体局。张新庄中学、砀山教体局至今尚未偿还欠款。现提起诉讼，请求判令张新庄中学、砀山教体局共同偿还张继勇330297元及利息（利息按银行同期贷款利率自起诉之日起计算至还清款之日止），并承担本案的诉讼费用。张新庄中学辩称：一、现张新庄中学系根据砀山县人民政府砀政（2007）14号文件关于砀山县中小学布点规划及布局调整意见，撤销原××××中学（高中），将周边4所初级中学合并新设立的一所初级中学建制的新建张新庄初级中学，该学校属义务教育性质、教育经费均由财政拨款。债权人张继勇起诉现张新庄中学系主体错误，现张新庄中学无义务归还涉案债务；二、原××××中学（高中建制）撤销后，下欠的债务均由砀山县政府接管，并进行逐步化解。涉案债务已经由县财政归还一部分，余下部分属政府化解债务，并且砀山教体局也已经上报县政府，债务正在化解中，尚未审批下来，现新张新庄中学不应再负担任何债务；三、现张新庄中学虽然使用原××××中学的部分校舍等设施，但根据砀山县政府文件规定（第六条）：“根据中小学布点规划和布局调整方案，按照农村中小学建设标准，对全县规划建设的学校统一进行新建扩建改造，建设实行五统一、一公开的管理模式”，张新庄中学系新调整设立的初级教育建制中学，与原××××中学（高中）无任何关系，其不应负担原××××中学的债务；四、依据合同的相对性原理，现张新庄中学不是涉案债务的一方当事人（即债务主体）。原××××中学撤销后，其债权债务均上报到砀山县人民政府，由政府财政资金逐步化解，尚欠债务也均已上报，暂未批下来。因此，请求法庭驳回张继勇对张新庄中学的诉讼请求。砀山教体局未进行答辩。第三人许培彩述称：原××××中学因建教学楼，下欠安徽省砀山第一建筑有限公司（以下简称一建公司）工程款无力偿还，原××××中学为支付工程款借用许培彩的房产作抵押向砀山农村信用社贷款120000元用于支付工程款。借款到期后，原××××中学无资金归还，经农村信用社催要，许培彩于2007年5月份连同本金及利息全部还清了农村信用社。2008年8月份，一建公司将债权（下欠的工程款）226020元及利息转让给了许培彩。经多次催要，加之原张新庄中学撤销债权债务上报县教体局，一直没能归还。经算账，至2013年底连同下欠的工程款及利息和许培彩替代原××××中学偿还的银行贷款合计下欠许培彩人民币530297元。该笔债务经学校上报到县教体局，经核实确认后上报到县政府，经县教体局于2014年1月给付许培彩200000元，下欠330297元未付，同时进行了确认。后许培彩因欠张继勇的债务未归还，经协商将该笔债权转让给了张继勇，同时并通知了债务人。经审理，本院查明如下案件事实：原××××中学（高中）系财政拨款的一所实施高中（阶段）义务教育的中学。2000年3月，原××××中学兴建教学楼，工程由一建公司承建。工程完工后，由于学校经费不足，下欠一建公司部分工程款项未支付。2005年3月18日，该校以（时任校长）李凤勇的名义向砀山县人民农村信用合作社贷款120000元，用于支付前述下欠的工程款项，该笔贷款由许培彩以其房屋产权进行了抵押。贷款到期后，因原××××中学没有资金归还，经砀山县人民农村信用合作社催要，许培彩于2007年2月至5月合计替代原××××中学归还了前述贷款本金120000元及利息23378.85元。2007年暑假，砀山教体局根据砀山县人民政府文件（砀政〈2007〉14号）及《砀山县中小学校布点规划及布局调整意见》等相关文件及会议精神，经研究决定撤销了原砀山县张新庄（高中）中学，取消了该学校的建制，并停止招生。同时将赵屯镇原赵屯初中、陈庄初中、汪林初中等初中撤销后，合并成立现张新庄中学（初中义务教育），新成立后的中学为实施初中义务教育的新建制学校，经费来源由财政拨款，学校名称为‘砀山县张新庄中学’，原××××中学（高中）的校址及相关教学设施由该新建制的张新庄中学使用。2008年8月份，一建公司将原××××中学下欠的工程款（债权）226020元及利息，转让给了许培彩，并通知了债务人。经多次催要，前述下欠工程款及利息以及许培彩代为偿还的借款本金及利息均未给付。原××××中学于2013年底经算账，至2013年底连同下欠的工程款及利息和许培彩替代其归还的银行贷款合计下欠许培彩人民币530297元。原××××中学撤销后，该笔债务经学校上报至县教体局，经核实确认并上报县政府，经县教体局审查批准同意于2014年1月份给付许培彩200000元，下欠330297元未付。许培彩因欠张继勇的债务未还，经协商将前述该笔债权转让给了张继勇，并同时通知了债务人。张继勇经催要，前述下欠款项330297元至今未付。上述案件事实，有《工程建设承包合同》、原××××中学证明、砀山县人民农村信用合作社贷款及还款凭证、欠条、债权转让通知书及特快专递邮件详情单、《张新庄中学债务偿还花名册》，以及证人、当事人及代理人的陈述在卷佐证，足以认定。本院认为：原××××中学因建教学楼下欠涉案工程款及债务计330297元至今未付，事实清楚、证据充分。涉案债权经债权人债权转让，由张继勇享有，本院予以确认。关于涉案债务应由谁负担偿还的问题。审理认为，一、砀山县教体局系原××××中学（高中）的主管机关，该中学经砀山教体局根据砀山县政府相关文件撤销后，对其资产未进行处理，即将新合并成立的新建制的张新庄中学（初中）安排在原××××中学并利用该校教学设施继续办学，视为砀山教体局接管并处置了原××××中学（高中）的资产；二、原砀山张新庄中学（高中）的债务，由该校确认、造表报砀山教体局审核，砀山教体局审核后上报县政府批准拨款。之后，该笔债务经砀山教体局批准于2014年1月给付债权人200000元，视为砀山教体局自愿负担该笔债务的给付义务，并已实际履行。三、新建制的张新庄中学与原××××中学并非继受与被继受主体，新建制的张新庄中学也并非涉案债务的一方当事人，其与涉案债务无相应的法律关系。因此，涉案债务的负担主体应为砀山教体局，张新庄中学不应负担给付下欠330297元的义务。关于张继勇要求给付按银行同期贷款利率自起诉之日起计算至还清款之日止的逾期还款利息的问题。审理认为，涉案款项系下欠工程款及代替归还贷款的款项，债务人均应及时支付给权利人，否则逾期支付势必会给权利人造成一定的财产利益损失。因该笔款项在双方最后结算、确认时未约定给付期限，结合本案实际情况综合考虑，该部分财产利益损失应自权利人主张权利之日（即：起诉之日）起以银行存款利息计算为宜，即：涉案款项的利息自本案起诉之日（2017年7月7日）起按照同期中国人民银行公布的存款利率计算至还清款之日止。综上，砀山教体局应当给付张继勇涉案债务330297元及利息（自2017年7月7日起按照同期中国人民银行公布的存款利率计算至还清款之日止）；张继勇的其他诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、砀山县教育体育局于本判决生效后二十日内一次性给付张继勇下欠款项人民币330297元及利息（利息自2017年7月7日起按照同期中国人民银行公布的存款利率计算至还清款之日止）；二、驳回张继勇的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3127元，由砀山县教育体育局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审判员  刘善宗二〇一七年九月十二日书记员  宋晴晴附：本案所适用法律条文：《中华人民共和国民法通则》第一百零八条：债务应当清偿。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条：法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。