陕西省延安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）陕06民终196号
上诉人（原审被告）：延安市宝塔区垃圾清运所。住所地：延安市宝塔区川口乡川口村。
法定代表人：孙海宏，该所所长。
委托诉讼代理人：冯丽娜、冯景，陕西益能达律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：张志强，男，1984年8月29日出生，汉族，司机，现住延安市宝塔区百米大道延长石油小区**号楼*单元***室。
上诉人延安市宝塔区垃圾清运所因与被上诉人张志强劳动争议纠纷一案，不服延安市宝塔区人民法院（2017）陕0602民初5200号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人延安市宝塔区垃圾清运所所长孙海宏及其委托诉讼代理人冯丽娜、冯景，被上诉人张志强均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
延安市宝塔区垃圾清运所上诉请求：1、依法撤销原审判决，改判上诉人无需支付被上诉人经济补偿金15169元和未签订书面劳动合同二倍工资23837元；2、本案一、二审的全部诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：被上诉人属于无故旷工，自动离职，严重违反上诉人的工作管理制度，一审法院认定事实错误，上诉人不需要支付经济补偿金。被上诉人要求支付未签订劳动合同的请求已经超过仲裁时效，一审法院认定事实错误，上诉人依法不应支付未签订劳动合同的二倍工资。综上，原审判决认定事实错误，适用法律错误，请求二审依法改判。
张志强辩称，他是自动离职，但并不是无故旷工，上诉人不给他缴纳养老保险，所以他不干了。关于未签订合同的时效问题，根据劳动争议调解仲裁法第27条，仲裁应当在劳动关系终止一年内提出，他申请劳动仲裁没有超过时效。
张志强向一审法院起诉请求：1、请求依法判令被告赔偿原告经济补偿金16800元（每月工资2400元）；2、请求判令被告支付原告未签订劳动合同的双倍工资26400元；3、请求判令被告补缴原告2010年9月至2017年3月份的养老保险、失业保险；4、请求判令被告依法返还原告押金3000元、并支付原告2017年3月工资2000元；5、本案诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：2010年9月，原告经延安市环卫处招聘，成为延安市环卫处职工，担任司机一职。2011年，延安市环卫处解散，将人员编制全部交至宝塔区环卫处，原告被交至宝塔区清运所，继续担任司机一职，2017年3月份离开被告处。在此期间双方未签订书面劳动合同，被告一直未为原告交纳养老和失业等社会保险。原、被告解除劳动关系前12个月月平均工资为2167元。被告在庭后谈话中表示愿意返还原告押金3000元，原、被告均认可2017年3月的工资2000元已经支付。后原告因解除劳动关系争议向延安市宝塔区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，原告对该仲裁委裁决不服诉至本院。
一审法院认为，原、被告之间劳动关系明确，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；原告在被告处工作期间，被告未依法为原告缴纳社会保险，原告以此为由解除劳动合同，故被告应向原告支付经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作年限，每满1年支付1个月工资的标准向劳动者支付。6个月以上不满1年的，按1年计算，不满6个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。故被告应当支付原告7个月工资的经济补偿15169元。关于未签订劳动合同双倍工资的主张，双方一直未签订书面劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条之规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。故被告应向原告支付未签订书面劳动合同二倍工资23837元。被告认为该主张已超过一年的仲裁时效，我国劳动争议调解仲裁法第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。而原、被告解除劳动关系时间为2017年3月，当年原告即申请仲裁，可见并未超过仲裁时效，故对被告的该辩解理由不予采信。关于原告要求被告为其补缴纳养老、失业保险的主张，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案中原告并未提供证据证明社保机构不能补办而致其无法享受社会保险待遇，不符合法院受理条件，故对此不予审理。关于原告要求被告返还押金3000元，被告对此并无异议，予以支持。判决：一、被告延安市宝塔区垃圾清运所于本判决生效之日起十五日内向原告张志强支付经济补偿金15169元、未签订书面劳动合同二倍工资23837元并返还押金3000元；二、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1005元，原告已预交，减半收取，实际由被告延安市宝塔区垃圾清运所负担502.5元，于本判决付款时一并给付原告。
二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审判决认定的事实予以确认。
本院认为，被上诉人张志强通过延安市环卫处招聘，成为延安市环卫处职工，后经过人事移交，在上诉人延安市宝塔区垃圾清运所从事垃圾清运车司机长达五年多，上诉人与被上诉人之间形成了劳动关系。上诉人主张被上诉人无故旷工，自动离职，上诉人不需要支付经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；”第四十六条第一项规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；”上诉人未依法为被上诉人缴纳社会保险费，被上诉人可以解除劳动合同，劳动合同解除后，上诉人依法应当向被上诉人经济补偿金。上诉人主张被上诉人起诉未签订劳动合同的双倍工资超过了仲裁时效。对该主张，本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第十条第二款规定：已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算；劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受仲裁时效一年期间的限制。因劳动报酬是劳动者因提供劳动而从用人单位应得的收入，而劳动合同法规定的两倍工资，是对用人单位用工后不与劳动者订立书面劳动合同采用的惩罚性措施，其性质不属于劳动报酬，故未签订劳动合同的双倍工资处罚，不适用拖欠劳动报酬仲裁时效的规定，仍然以自用工满一个月的次日起计算一年的仲裁时效。被上诉人2010年9月到被上诉人处工作，直至2017年3月离职后才主张未签订劳动合同的双倍工资，该主张超过了仲裁的时效，依法不能得到支持。
综上所述，延安市宝塔区垃圾清运所的上诉请求部分成立，应予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销延安市宝塔区人民法院（2017）陕0602民初5200号民事判决；
二、由上诉人延安市宝塔区垃圾清运所于本判决生效之日起十五日内向被上诉人张志强支付经济补偿金15169元，并返还押金3000元；
三、驳回张志强的其他的诉讼请求；
四、驳回上诉人延安市宝塔区垃圾清运的其他上诉请求。
一审诉讼费502.5元，二审案件受理费775元，由上诉人延安市宝塔区垃圾清运所负担775元，被上诉人张志强负担502.5元。
本判决为终审判决。
审判长 闫小虎
审判员 霍雨枫
审判员 武 烨
二〇一八年三月五日
书记员 张 良