江苏省丹阳市人民法院
行 政 判 决 书
（2013）丹行初字第020号
原告甲公司。
法定代表人眭某某，总经理。
委托代理人董某某，江苏×××律师事务所律师。
被告乙局。
法定代表人施某某，局长。
委托代理人欧阳某，该局副局长。
委托代理人汤某，该局工作人员。
第三人徐某某。
委托代理人龚某某，××市××法律服务所法律工作者。
原告甲公司不服被告乙局人力资源与社会保障行政确认，于2013年3月8日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，于2013年3月12日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因徐某某与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，分别于2013年4月11日、2013年4月25日公开开庭审理了本案。原告甲公司的委托代理人董某某、被告乙局的委托代理人欧阳某、汤某、第三人徐某某的委托代理人龚某某两次庭审均到庭参加诉讼，第三人徐某某参加了第一次庭审。本案现已审理终结。
被告乙局于2012年11月21日作出×人社工（2012）820号认定工伤决定书，认定徐某某系甲公司员工。2012年5月26日10时30分许，徐某某在公司注塑车间工作时，不慎被机器压伤，即送××市××卫生院治疗，诊断为右拇指毁损伤（Ⅳ度）。徐某某同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一款第一项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。
被告于2013年3月21日向本院提供了作出被诉具体行政行为的以下证据：
1、工伤认定申请表，证明第三人向被告提出工伤认定申请；
2、徐某某身份证复印件，证明第三人的身份情况；
3、授权委托书、函、撤销代理函，证明第三人委托相关人员办理工伤认定事宜，后又撤回了委托；
4、甲公司工商档案查询表，证明原告是合法用工单位；
5、证明；
6、仲裁裁决书；
7、决定书，
证据5-7证明原告与第三人之间存在劳动关系；
8、出院记录，证明第三人受伤治疗情况；
9、工伤认定申请受理决定书，证明被告依法受理了第三人的工伤认定申请；
10、工伤认定限期举证通知书，证明被告依职权向原告发出举证通知，要求其限期举证；
11、认定工伤决定书，证明被告作出的具体行政行为；
12、工伤文书送达回证，证明相关文书的送达情况；
13、快递查询，证明被告寄出的快件已被签收；
14、工作原因工伤认定申请提交材料清单，证明第三人申请工伤提交的相关材料及具体日期；
被告同时提供了作出具体行政行为的法律法规依据：《工伤保险条例》。
被告于2013年4月19日应本院要求提供了2份证据：
15、××市××快递有限公司出具的证明，证明单号为1600162736747号的快件已经被签收，收件人眭某某被误输入为陡某某；
16、××快递邮件单，证明该邮单背后的快递服务协议第三条注明只负责三个月内的服务查询，被告现在查询，已超过查询期，故而由××公司出具了证明。
原告甲公司诉称，2012年5月26日，第三人徐某某在原告甲公司操作注塑机时受伤。经××市××卫生院治疗，诊断为右拇指毁损伤。被告乙局于2012年11月21日作出了×人社工（2012）820号认定工伤决定书，认定徐某某所受伤害为工伤。原告认为，被告在工伤认定程序中未书面通知原告举证，也未听取原告陈述意见，属程序违法，且第三人所从事的岗位除非故意不可能受伤。故原告起诉要求撤销被告作出的×人社工（2012）820号认定工伤决定。
原告提供的证据有：
1、认定工伤决定书，证明被告作出了具体行政行为；
2、工伤文书送达回证，证明原告在法定期限内提起本案行政诉讼。
被告乙局辩称，第三人于2012年9月12日以其在2012年5月26日10时30分许在原告车间操作注塑机时不慎被压伤右手拇指为由，向被告提出工伤认定申请，并提供了相关材料。被告经审查，于2012年9月24日予以受理，并于同年10月10日向原告发出了工伤认定限期举证通知书。原告在举证期限内未提出异议。被告于2012年11月21日作出×人社工（2012）820号认定工伤决定书。被告认为该认定工伤决定书事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，请求依法予以维持。
第三人徐某某述称，被告作出的认定工伤决定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，请求予以维持。
第三人未向本院提交证据。
经庭审质证，当事人均对证据发表了质证意见。
对被告所举证据，原告对证据1-9、14没有异议；对证据10，认为原告并未收到该举证通知书；对证据11不予认可，认为认定程序不合法，同时根据第三人的行为，不应认定为工伤；对证据12，认为限期举证通知书的送达方式为邮寄，但原告并未收到；对证据13的真实性无法确认，认为不能作为原告收到该份快件的依据，被告应当提交由原告负责人签收的快件回单原件；对证据15，认为不能证明原告已实际签收了该快件，被告应当提供原告签收的回单原件；对证据16，认为被告应当在三个月的查询期内主动要求快递公司提供回单，超过查询期的责任在被告；证据15-16不能证明原告已收到该快件。第三人对被告提供的16份证据及法律法规依据均没有异议。
对原告所举证据，被告与第三人均没有异议。
本院认证认为，原告提供的证据1与被告提供的证据11系本案被诉具体行政行为；对原告提供的证据2及被告提供的证据1-10、12-16因与本案具有关联性、真实性、合法性所以予以确认。
本院根据上述有效证据及庭审中当事人的陈述查明以下案件事实：
第三人徐某某系原告甲公司员工。2012年5月26日10时30分许，第三人在原告车间操作注塑机时不慎被压伤右手拇指，经××市××镇卫生院治疗，诊断为右拇指毁损伤（Ⅳ度）。2012年9月12日，第三人向被告提出工伤认定申请，并提供了相关材料。被告经审查，于2012年9月24日予以受理，并于同年10月10日向原告发出了工伤认定限期举证通知书。原告在举证期内未提出异议。被告经审查，认定第三人是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，符合申请认定工伤的条件，故于2012年11月21日作出×人社工（2012）820号认定工伤决定书，并送达了原告和第三人。原告不服，于2013年3月8日向本院提起行政诉讼，要求撤销被告作出的该认定工伤决定书。
本案的争议焦点是被告对第三人作出的认定工伤决定是否合法。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。被告作为××行政区域内的社会保险行政部门，对第三人作出工伤认定属于其法定职责。
根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，第三人在原告车间操作注塑机时右手拇指被压伤，符合上述条款规定的情形，被告据此作出认定工伤决定事实清楚，适用法律正确。根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，职工认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任；用人单位无正当理由在限期内不提供证据的，劳动保障行政部门可以根据职工提供的证据依法作出工伤认定结论。本案中，原告直到法院开庭审理都未提供相关证据，被告根据第三人提供的证据依法作出工伤认定结论并无不当。原告庭审中称其未收到被告向其送达的工伤认定限期举证通知书，但被告提供的特快专递详情单足以证明被告向原告邮寄送达了工伤认定限期举证通知书，故对原告未收到限期举证通知书的观点本院不予采信。被告收到第三人提出的工伤认定申请后，经审核予以受理，并向原告发出工伤认定限期举证通知书，被告作出工伤认定决定后，在法定期限内进行了送达，程序符合法律规定。
综上，被告作出的认定工伤决定事实清楚，程序合法，适用法律正确，原告的诉讼请求缺乏证据佐证，本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：
驳回原告甲公司要求撤销被告乙局于2012年11月21日作出的×人社工（2012）820号认定工伤决定的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告甲公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费50元，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
审 判 长 沈冀华
人民陪审员 张跃平
人民陪审员 陈苏成
二〇一三年五月七日
书 记 员 花 红
附本判决适用法律条款：
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》
第五十六条有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求
（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。
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