陕西省西安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）陕01民终898号
上诉人（原审被告）：毛礼劳，男，1968年8月7日出生，汉族，西安市鄠邑区村民，住。
委托诉讼代理人：千亚宏，陕西勇智律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：西安市鄠邑区大王镇兆伦村第八村民小组，住所地西安市鄠邑区大王镇兆伦村。
负责人：毛利，该组组长。
委托诉讼代理人：骞耀明，西安市鄠邑区148法律服务所法律工作者。
上诉人毛礼劳因与被上诉人西安市鄠邑区大王镇兆伦村第八村民小组（以下简称兆伦村八组）租赁合同纠纷一案，不服西安市鄠邑区人民法院（2017）陕0125民初2180号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人毛礼劳及其委托诉讼代理人千亚宏、被上诉人兆伦村八组的负责人毛利及委托诉讼代理人骞耀明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
毛礼劳上诉请求：撤销原判，依法改判驳回兆伦村八组的诉讼请求，毛礼劳与兆伦村八组2015年3月23日签订的《砖厂租地合同》继续履行；上诉费用由兆伦村八组承担。事实与理由：一审法院认定毛礼劳改变土地性状错误。兆伦村八组明知钢结构厂房存在，并未提出解除合同，还与毛礼劳协商一致签订了新的《砖厂租地合同》，建造钢结构厂不是解除合同的理由。一审认定毛礼劳改变土地用途证据不足，毛礼劳在场地内堆放的不是垃圾，是临时堆放建筑渣土，可以出售也可以填平砖厂内深坑，并未改变土地用途，一审判决后毛礼劳已经将一半以上的渣土变卖。一审判决适用法律错误，判决明显不公。
兆伦村八组辩称，毛礼劳要求改判的内容不具可操作性，毛礼劳没有提出反诉，要求改判合同继续履行不符合法律规定，兆伦村八组允许毛礼劳自主经营土地，但决不允许违法经营土地，毛礼劳所建厂房早在2014年就被作了处罚处理，本应在2015年签合同时全部拆掉，毛礼劳违法经营，改变土地使用性质，将土地为变为七八米深的垃圾坑道，随意建房，一审法院已现场实地拍照，一审认定事实正确，使用法律恰当，应当驳回上诉，维持原判。
兆伦村八组向一审法院起诉请求：1、解除兆伦村八组、毛礼劳于2015年3月23日签订的《砖厂租地合同》，毛礼劳赔偿损失20000元；2、本案诉讼费用由毛礼劳承担。
一审法院认定事实：2011年3月23日，兆伦村八组、毛礼劳就兆伦村砖厂用地事宜达成合同，合同约定，毛礼劳承包兆伦村八组90亩土地用于经营砖厂，每亩承包费700元，承包费于每年1月20日前付清，兆伦村八组不承担用土，该合同期限与村委会承包合同保持一致，因砖厂政策性关停合同自行终止。2012年3月23日，毛礼劳与西安市鄠邑区大王镇兆伦村双委会签订了关于兆伦村砖厂的承包合同，承包期为10年即2011年3月28日至2021年3月27日，承包费每年30000元，就砖厂场地费由毛礼劳与兆伦村八组协商，场地费由兆伦村八组所有。履约中，兆伦村八组、毛礼劳于2014年6月16日签订关于兆伦村八组收回毛礼劳承包砖厂其中30亩地作为八组复耕用地决定，约定：由于西咸北环线占用八组耕地，导致八组耕种面积严重缺乏，八组须收回砖厂占用的其中30亩作为八组耕地，因特殊情况无法及时复耕，毛礼劳补偿30亩地用地款，每亩300元整，共计9000元，此地属八组群众每人可参与分配的可耕地。该合同就复耕土地的四址进行约定，同时约定，如来年砖厂继续使用该30亩地，在不改变原土地用途性质，每亩地租金在该期间与砖厂其他场地租金行情相同的条件下，毛礼劳优先使用。毛礼劳与八组组长毛利均在该决定书落款处签字。2015年3月23日，兆伦村八组作为甲方，毛礼劳作为乙方，重新签订《砖厂租地合同》，该合同约定，甲方将砖厂内的90亩土地承包给乙方自主经营使用，土地四址东至公路西边界，包括公路东猪场占地一块，西至生产路，南至八组和九组地界，北至八组和梧南村地界。双方约定承包期限与兆伦村砖厂承包合同保持一致。承包费每亩每年1100元，原建的纤维厂所占地每年给八组增加1000元，承包费合计100000元，承包期内每三年递增承包费10%；合同还约定，双方均不得违约，甲方保证乙方承包期内正常生产，乙方要合法经营，遵纪守法。该合同落款处乙方有毛礼劳签字，甲方未见签字，甲方对该合同内容予以认可。兆伦村八组、毛礼劳在此后的履约期间，因故未依照《复耕决定》向八组复耕30亩土地，拟复耕土地仍由毛礼劳使用。毛礼劳将90亩承包费交付至2017年3月23日。嗣后，兆伦村八组认为毛礼劳与村委会的砖厂承包合同已经终止，毛礼劳存在违约取土，决定终止土地租赁合同，拒收毛礼劳承包费。另查明，2014年1月14日，毛礼劳在未依法取得任何土地审批手续的情况下，擅自在占用兆伦村集体土地建设钢结构厂房。2014年8月1日，户县国土资源局作出户国土罚字（2014）第145号土地行政处罚决定书，决定没收毛礼劳在非法占用的土地上新建的建筑物及其他设施，退还非法占有的土地；对其违法占地7.55亩，折合5034平方米的行为处以50340元的罚款。毛礼劳收到该处罚决定书后未在期限内提出上诉或申请复议。2017年5月9日，兆伦村八组持诉称理由诉至法院。审理中，兆伦村八组、毛礼劳对毛礼劳承包期内是否存在私自开挖土坑及填埋垃圾存在争议，法院于2017年8月21日在双方人员到场情况下，对涉案的土地现状进行了现场拍照，该土地上确系存在挖坑取土痕迹，并堆放建筑垃圾，现场有钢结构厂房，厂房南端土坑内有白色编织袋内装有废旧生产垃圾，并部分掩埋。
一审法院认为，依法成立的合同，受法律保护。兆伦村八组、毛礼劳在平等自愿基础上签订的《砖厂租地合同》，系双方的真实意思表示，其内容不违反法律法规效力性强制性规定，依法应认定为有效合同，双方均应诚实信用，自觉履行。依照双方在《砖厂租地合同》约定，兆伦村八组将砖厂内的90亩土地承包给毛礼劳自主经营使用，承包期限与兆伦村砖厂承包合同保持一致，毛礼劳需合法经营，遵纪守法。毛礼劳在承包期内，擅自在所承包土地内建造钢构厂房，填埋垃圾，改变土地性状，其行为构成对合同的根本违约。结合整个合同的内容及毛礼劳砖厂承包合同的履行情况，继续履行合同已难于实现合同的主要目的。现兆伦村八组请求解除双方签订的《砖厂租地合同》，符合相关法律规定，予以支持。毛礼劳所持其堆放垃圾系临时性存放，其行为并未构成违约的抗辩理由，缺乏事实及法律依据，不予采信。兆伦村八组请求因毛礼劳挖坑卖土导致其土地损失20000元，因兆伦村八组无证据证明毛礼劳存在卖土行为，亦未提交损失数额的依据，故不予支持。现依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条之规定，判决：一、解除原告西安市鄠邑区大王镇兆伦村第八村民小组与被告毛礼劳于2015年3月23日签订的《砖厂租地合同》，终止履行；二、驳回原告西安市鄠邑区大王镇兆伦村第八村民小组要求被告毛礼劳赔偿损失20000元之诉讼请求。本案案件受理费7540元，由西安市鄠邑区大王镇兆伦村第八村民小组负担540元，毛礼劳负担7000元。因西安市鄠邑区大王镇兆伦村第八村民小组已全部预交，毛礼劳应将所负担的诉讼费于本判决生效后十日内给付西安市鄠邑区大王镇兆伦村第八村民小组。
本院二审期间，毛礼劳提交一组照片，证明目的：其未在涉案场地上堆放垃圾，并且现在已经将物品处理了一半。兆伦村八组质证意见：真实性认可，证明目的不认可，大量建筑垃圾仍堆放于涉案场地。兆伦村八组提交三组照片，第一组、第二组证明目的：毛礼劳仍在挖土取土，第三组证明目的：毛礼劳在上诉期间还在填埋垃圾。毛礼劳质证意见：真实性认可，证明目的不认可，是其在拉建筑渣土的行为，并没有挖土，白色袋子确实存在，但装的是一种添加剂，是要出售的产品，不是垃圾，不是填埋，是为了避免扬尘才装起来，最后是要拉走的。二审经审理查明，户县国土资源局对毛礼劳作出户国土罚字【2014】第145号土地行政处罚决定书，载明毛礼劳在未依法取得任何土地审批手续的情况下擅自占用兆伦村集体土地7.55亩建设钢结构厂房，该宗土地利用总体规划为采矿用地。庭审中，毛礼劳自认其在涉案场地上放置的并非建筑垃圾而是建筑渣土。一审查明的其他事实属实，本院予以确认。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护。兆伦村八组与毛礼劳签订《砖厂租地合同》第一条约定，兆伦村八组将砖厂内的九十亩地承包给毛礼劳自主经营使用；第六条约定，毛礼劳要合法经营，遵纪守法。《中华人民共和国合同法》第二百一十七条规定，承租人应当按照约定的方法使用租赁物。对租赁物的使用方法没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，应当按照租赁物的性质使用；第二百一十九条规定，承租人未按照约定的方法或者租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损失的，出租人可以解除合同并要求赔偿损失。对于涉案土地的使用方法，双方并无明确约定，故应当依法按照租赁物的性质使用，毛礼劳的使用应按照土地的总体规划进行，不得擅自改变土地用途。一审庭审中，毛礼劳自认其曾挖坑取土被组长阻挡后停止，暂时在坑内存放垃圾后卖掉，现在涉案场地上还有垃圾，主要是渣土。二审庭审中，毛礼劳称其并未挖坑取土，现在涉案场地并无垃圾，是建筑渣土和生产材料。毛礼劳前后陈述不符，并且不论在涉案场地存放的是建筑垃圾还是建筑渣土，均不符合涉案土地的使用性质，对毛礼劳的上诉请求，本院不予支持。综上，原审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费7000元，由毛礼劳负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 崔志刚
审 判 员 陈 帅
代理审判员 楚 涵
二〇一八年二月二十六日
书 记 员 刘书方