浙江省长兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0522民初8323号
原告：胡益枝，女，1970年12月3日出生，汉族，浙江省长兴县人，住浙江省长兴县。
被告：浙江长兴金陵医院，住所地浙江省长兴县雉城街道车站西路*号。
诉讼代表人：李萍，公司破产管理人负责人。
委托诉讼代理人：林俊，浙江银湖律师事务所律师。
委托诉讼代理人：金秀娟，浙江银湖律师事务所律师。
原告胡益枝诉被告浙江长兴金陵医院（以下简称金陵医院）职工破产债权确认纠纷一案，本院于2017年11月24日立案受理后，依法由审判员蒋晓菁适用简易程序，于2018年1月10日、1月31日公开开庭进行了审理。胡益枝及金陵医院的委托诉讼代理人林俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
胡益枝起诉称：2014年10月至12月期间，因金陵医院法定代表人钱娇莺、院长赵培良的债务问题，导致金陵医院无法正常经营，并拖欠职工工资。职工为讨要工资、五险一金向县政府上访。2015年2月8日，金陵医院275名职工向长兴县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2015年2月11日经仲裁委调解结案。为妥善解决金陵医院因欠薪引发的集体上访问题，县信访局于2015年2月组织由县法院、县人社局、县卫生局、雉城街道等部门参加的协调会，就仲裁后留守职工工资有关事宜进行协调，达成《关于金陵医院欠薪问题协调会》纪要，纪要主要内容为：一、根据金陵医院实际情况，法人钱娇莺不知去向，赵培良天天躲债，医院处于无管理状态。全权委托人胡益枝（监事）对金陵医院采取自救方式。二、金陵医院留守职工签名备忘录。三、其它问题本次协调会将根据形势需要另行商定。2015年2月根据县信访局、县人民法院、县人社局、县卫生局、雉城街道形成的《关于金陵医院欠薪问题协调会》纪要，金陵医院留守职工签署了《谅解备忘录》。
当时胡益枝系金陵医院的监事，为进行自救，保护职工合法权利，应政府有关部门要求，千方百计筹集资金，垫付留守职工的工资。据此，胡益枝于2014年10月9日垫资20万元用于发工资、2015年1月26日垫资25300元用于发工资、2015年1月28日垫资65000元用于12楼行政人员发工资、2015年2月6日垫资15000元用于发工资、2015年2月10日垫资63000元用于发工资、2015年2月12日垫资20000元用于发工资、2015年2月14日垫资15000元、20000元、110787元用于发工资、2015年2月18日垫资10000元用于发工资、2015年3月3日垫资100000元用于发工资、2015年3月5日垫资12500元用于发工资、2015年3月10日垫资157710.9元用于发工资、2015年3月12日垫资61329元用于发工资、2015年4月20日垫资5000元用于发工资、2015年10月9日垫资189000元用于职工餐费补助款及住院老干部、老领导每日补贴费用。上述金额合计1069626.90元。
2017年1月3日长兴县人民法院作出（2016）浙0522破申6号民事裁定书，裁定受理金陵医院破产清算一案，并于同日指定浙江东方绿洲律师事务所担任管理人。2017年2月20日胡益枝向管理人申报债权，对在2015年2月12日至2015年10月9日危机拯救期间垫付1069626.9元职工工资的债权要求享受职工债权的受偿顺序，管理人于2017年11月9日作出《债权审核异议复函》，该复函认定债权金额为834626元，并认定为普通债权。
胡益枝认为，其系在金陵医院危机拯救中垫付职工工资，根据“最高人民法院关于正确审理企业破产案件为维护市场经济秩序提供司法保障若干问题的意见”法发（2009）36号第5条规定，该债权应该在破产程序中按照职工债权的受偿顺序优先获得清偿。另外胡益枝的该笔垫付款实际应该作为职工债权，应由管理人尽职调查，从管理人公布的职工债权情况来看，2015年1月至5月期间无留守职工工资体现，胡益枝也提供了县信访局等五部门的协调会纪要，职工签署的备忘录，原告支付及职工领取凭证，管理人称“通过垫付或者借入款形式为金陵医院清偿相应的债务，……在法律关系上仅形成……债权债务关系”是对破产法的立法目的和最高法院关于审理破产案件若干意见错误理解，管理人此举，制造并激化社会矛盾，同时也是管理人未能勤勉尽责的表现。为维护原告自身的合法权益，特根据民事诉讼法第119条之规定，诉之法院，请求判令：1、确认胡益枝于2015年2月12日至2015年10月9日因金陵医院危机拯救期间垫付的职工工资1069626元为职工债权；2、本案诉讼费由被告承担。
金陵医院答辩称，胡益枝向管理人申报的职工债权金额为1069626.90元，经管理人核实，对其中金额为235000元(2014年10月9日的20万元、2015年2月12日的2万元、2015年2月18日的1万元、2015年4月20日的5000元)，经财务审核未有上述款项入帐，且案外人赵培良亦未予确认，故对该235000元未确认为债权。对其中金额834626.9元，经管理人核实，确认存在债权，因其中2015年2月18日的110787元、2015年3月5日的12500元系代付药款，2015年10月9日的189000元系金陵医院与胡益枝结算后的欠款。其它款项虽系支付给职工的工资，但属自救期间的垫付行为。上述834626.9元系债权发生的垫付费用，不具有优先权，故胡益枝要求确认优先权没有事实及法律依据，依法驳回胡益枝的诉讼请求。
胡益枝为证明其主张，向本院提交如下证据材料：
A1、《证明》复印件1份1页，证明赵培良确认许健明的抵押款20万元转入金陵医院发放工资之事实；
A2、《关于金陵医院欠薪问题协调会》复印件1份2页，证明为妥善解决金陵医院因欠薪引发的集体上访问题，县信访局组织县法院、县人社局、县卫生局、雉城街道参加协调会，就仲裁后留守职工工资事宜进行协调之事实；
A3、《谅解备忘录》复印件1份1页，证明金陵医院留守职工在2015年1-5月期间的工资由胡益枝代发之事实；
A4、《工资清单》复印件1份3页，证明2015年2月发放留守职工的工资之事实；
A5、《留守职工名册》复印件1份3页，证明金陵医院在破产程序期间，留守职工(2015年1-5月工资)未申报工资系因胡益枝垫发工资之事实；
A6、《债权申报表》1份2页，证明胡益枝申报职工债权之事实；
A7、《银行对帐单》1份3页，证明35000元的资金往来之事实。
金陵医院未向本院提交证据材料。
对原告提供的证据材料，经被告质证后，本院认证如下：因A1、A2系复印件，不符合证据三性，且被告对其真实性持有异议，原告亦未提供其他相关证据予以印证，故本院对A1、A2的真实性无法认定。被告对A3、A4、A5、A6、A7的真实性无异议，故对上述证据材料的真实性予以确认，但对其证明对象，本院将结合证据载明的内容及本案相关事实予以综合认定。
根据上述采信的证据以及当事人在庭审中的陈述，本院查明本案事实如下：
金陵医院因经营不善，已严重资不抵债、不能清偿到期债务。2017年1月3日，本院裁定受理金陵医院破产清算。2017年2月27日，胡益枝作为金陵医院的债权人向金陵医院管理人申报债权，申报金额1069262元为职工债权。金陵医院管理人根据胡益枝所提供证据及案外人钱娇莺、赵培良陈述并查找金陵医院账目，确认其中金额834626元为普通债权。2017年11月24日，胡益枝以其申报的职工债权未被金陵医院管理人确认而向本院起诉，要求确认其于2015年2月12日至2015年10月9日因金陵医院危机拯救期间垫付的职工工资1069262元为职工债权。
本院认为，胡益枝所主张债权中的834626元经金陵医院破产管理人核实确认，故可以认定胡益枝与金陵医院之间存在债权债务关系。双方争议的焦点在于该债权的性质是否属于职工破产债权。根据《企业破产法》第一百一十三条规定：破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；(三）普通破产债权。最高人民法院《关于正确审理企业破产案件为维护市场经济秩序提供司法保障若干问题的意见》（法发（2009）36号）第5条则规定“可以在破产程序中按照职工债权的受偿顺序优先获得清偿”的条件：对于进入破产清算程序的企业“有条件的地方，可通过政府设立的维稳基金或鼓励第三方垫款等方式，优先解决破产企业职工的安置问题，政府或第三方就劳动债权的垫款，可以在破产程序中按照职工债权的受偿顺序优先获得清偿”。因此职工破产债权系基于破产企业与职工之间的劳动关系所形成的劳动法上债权债务关系，是指破产企业欠付职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用及其他根据法律、法规规定企业应负担或给付的福利待遇及安置费用等，或者在企业宣告破产时政府或第三方垫付的上述款项可以参照职工破产债权予以处理。本案中，胡益枝所主张的债权，系在金陵医院被宣告破产清算以前，由胡益枝出借给金陵医院及其代金陵医院清偿药款、食堂餐费及补贴而形成。虽然上述部分款项由金陵医院确认用于发放职工工资等用途，但并不属于金陵医院作为破产企业所欠的职工工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，或在宣告破产时为解决金陵医院破产职工安置而垫付的费用，即不应属于除破产费用和共益债务外第一顺序受偿的职工债权或参照职工债权处理的法定情形，而应属普通破产债权。另外，对于胡益枝所主张债权中的235000元，因胡益枝所提供证据中显示的款项收取人并非金陵医院，且其亦未提供其他相关证据予以佐证，现经金陵医院管理人对金陵医院账目及钱娇莺、赵培良进行核实，亦无法确认上述银行转帐记录及债权，故该债权不予确认。据此，依照《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回胡益枝要求确认对浙江长兴金陵医院享有职工债权1069626元之诉讼请求。
案件受理费14427元，减半收取7213.5元，由胡益枝负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省湖州市中级人民法院。
审判员 蒋晓菁
二〇一八年二月二十三日
书记员 江文欣