新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）乌中民五终字第923号上诉人（原审原告）：张小兵兵，男，1967年12月25日出生，汉族，新疆维吾尔自治区送变电工程公司员工，住乌鲁木齐市新市区。委托代理人：高文彬，新疆北方律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：新疆维吾尔自治区送变电工程公司。住所地：乌鲁木齐市新市区。法定代表人：乔西庆，新疆维吾尔自治区送变电工程公司总经理。委托代理人：马继元，新疆国通律师事务所律师。委托代理人：黄文娜，女，1990年5月9日出生，汉族，新疆维吾尔自治区送变电工程公司员工，住乌鲁木齐市新市区。上诉人张小兵与被上诉人新疆维吾尔自治区送变电工程公司（下称送变电公司）因劳动争议一案，不服乌鲁木齐市新市区人民法院（2014）新民一初字第310号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年8月7日受理后，依法组成合议庭，于2014年8月28日公开开庭进行了审理。上诉人张小兵及其委托代理人高文彬，被上诉人送变电公司委托代理人马继元、黄文娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审法院判决认定，张小兵系送变电公司职工。张小兵1996年9月12日在丰收电厂线路抢修中被委派接临时照明时从高处摔下，当时不能站立，腰痛难忍无法行动，经诊断腰椎受伤。张小兵因旧伤复发于2005年3月30日至2005年4月18日在新疆维吾尔自治区人民医院住院治疗，出院诊断：1.陈旧性腰5椎弓根骨折。2.颈椎病。2005年9月28日，张小兵工伤被新疆维吾尔自治区劳动鉴定委员会鉴定为：部分丧失劳动能力、伤残捌级。2009年4月10日送变电公司申请确认张小兵为国有企业“老工伤”人员，经调查审核2009年9月22日乌鲁木齐市劳动和社会保障局同意将张小兵工伤保险待遇纳入工伤保险统筹管理。另查明，2004年4月前，张小兵为送变电公司电网运检分公司质检员，岗位为13岗。2004年4月，因送变电公司实行全员竞聘上岗，张小兵竞聘到送变电公司电网运检分公司运检二工区工作，岗位为12岗。2005年6月，送变电公司将张小兵调整到送变电公司电网运检分公司库管员岗位工作，岗位为8岗。2006年3月，送变电公司将张小兵调整到送变电公司电网运检分公司运检一工区工作，岗位为8岗。送变电公司2011年12月26日给张小兵发放奖金30523.30元、2011年12月27日发放奖金2304元。2013年9月末，张小兵因工伤待遇、奖金等问题与送变电公司发生争议，张小兵作为申请人，以送变电公司为被申请人，向新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。该仲裁委员会于2013年12月19日作出新劳人仲字[2013]第453号仲裁裁决书，裁决：一、送变电公司支付张小兵伙食补助费500元；二、驳回张小兵的其他仲裁请求。张小兵不服，诉至原审法院。原审法院认为，张小兵于1996年9月12日受到工伤（2005年9月28日张小兵工伤被新疆维吾尔自治区劳动鉴定委员会鉴定为部分丧失劳动能力、伤残捌级），且于2009年9月22日被确认为国有企业“老工伤”人员，因此张小兵的工伤待遇不应当适用1996年10月1日试行的《企业职工工伤保险试行办法》和2004年1月1日施行的《工伤保险条例》，而应当适用1951年2月26日公布（1953年1月2日修正公布）的《中华人民共和国劳动保险条例》，而《中华人民共和国劳动保险条例》并未规定张小兵主张的一次性伤残补助金；另外，《新疆维吾尔自治区劳动和社会保障厅〈关于企业职工1996年10月1日前发生的工伤（亡）或职业病人员有关工伤保险一次性待遇支付问题的复函〉》明确答复企业职工在1996年9月30日以前发生工伤（亡）或职业病的，不能享受工伤待遇中的一次性伤残补助金、一次性工亡补助金，由上所述张小兵主张一次性伤残补助金25000元缺乏法律依据，原审法院不予支持。对于张小兵主张的在职伤残补助金（因工伤残补助费），《中华人民共和国劳动保险条例》第十二条乙款第三项规定“部分丧失劳动能力尚能工作者，应由企业行政方面或资方分配适当工作，并由劳动保险基金项下，按其残废后丧失劳动力的程度，付给因工残废补助费，其数额为残废前本人工资的百分之十至三十，但与残废后复工时的工资合计不得超过残废前本人工资。详细办法在实施细则中规定之。”张小兵称送变电公司在其工伤后降低了工伤待遇，但张小兵并未向法院提交证据证明其工伤后工资低于工伤前工资，而送变电公司提供的证据均未显示张小兵工伤后工资低于其工伤前工资，且送变电公司调整张小兵的工作岗位属企业生产经营需要，故张小兵主张在职伤残补助金（因工伤残补助费）805100元缺乏事实与法律依据，原审法院不予支持。对于张小兵要求送变电公司支付2011年12月至2012年3月未按企业最低工资标准发放的奖金差额部分12000元，因张小兵未提供任何证据证明其应发奖金数额及送变电公司少发张小兵奖金12000元的事实，而送变电公司亦不认可存在少发张小兵奖金的事实，且原审法院向银行调取的张小兵代发工资银行卡个人活期明细信息证实送变电公司于2011年12月分两次给张小兵发放了30523.30元奖金及2304元奖金，因此张小兵主张证据不足，原审法院不予支持。对于张小兵主张送变电公司支付2011年12月至2012年3月被分公司领导减扣的电力公司发放的1000元差额部分380元，因其未提供任何证据证明送变电公司向其他职工均发放了1000元及少发380元的事实，送变电公司对其陈述亦不认可，故原审法院对张小兵该诉讼请求不予支持。对于张小兵要求送变电公司支付因工伤产生的交通费、打印费、电话费1200元，因张小兵未提供相应证据证实其产生了上述费用，故原审法院不予支持。此外，对于张小兵的第一、二、三项诉讼请求，送变电公司辩称在张小兵申请仲裁时已经超过仲裁时效，张小兵于1996年9月12日受到工伤，且于2009年9月22日即被确认为国有企业“老工伤”人员，张小兵于2013年9月末才申请仲裁，张小兵也未向法院举证证明其存在不可抗力或者其他正当理由使仲裁时效中止或中断，故原审法院认为张小兵的第一、二、三项诉讼请求亦已过仲裁时效，不应支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动保险条例》第十二条乙款第三项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，遂判决：驳回张小兵的全部诉讼请求。本案受理费10元（张小兵预交），由张小兵自行负担。上诉人张小兵不服原审判决，向本院提起上诉称，原审法院认定我的诉讼请求超过仲裁时效错误，原审法院也认定我为“老工伤”人员，根据相关法律法规，我应当享受工伤待遇。故请求二审法院撤销原审判决，改判送变电公司支付我2005年3月30日至2005年4月18日期间的伙食补助费900元，支付我因工伤残补助费805100元，支付我2011年12月至2012年3月未按企业最低工资标准发放奖金差额12000元。被上诉人送变电公司答辩称，张小兵发生工伤之后的工资并没有低于工伤之前的工资，其要求我公司支付因工伤残补助费805100元没有事实和法律依据。张小兵工伤发生于1996年9月12日，其申请仲裁的时间为2013年9月22日，已经超过仲裁时效。我公司并未少发或扣减张小兵2011年12月至2012年3月的工资或者奖金。综上，张小兵的上诉请求应当被驳回。本院经审理查明，原审法院判决认定事实属实。本院另查明，张小兵1996年8月至1996年12月的实发工资分别为678.35元、719.70元、761.05元、773.50元、751.80元；1997年实发工资1月为1047元、2月为1500元、4月为900余元、5月为1227元、6月为868.68元、7月807.98元、8月为1005.4元、9月1225.1元、10月为841.87元、11月为921.33元；1998年实发工资2月为725元、3月为762.23元、4月为736元、5月为739.60元、6月为740.20元、7月为741元、8月744元、9月为743.27元、10月为759.8元、11月752.53元、12月754.99元。本案事实的认定，有新疆维吾尔自治区人民医院出院诊断证明书、新疆维吾尔自治区人民医院医学劳动力鉴定证明书、职工劳动能力鉴定表、国有企业“老工伤”人员身份确认意见书、关于印发《新疆送变电工程公司的通知》、张小兵同志岗位变动情况的说明、个人活期明细信息、新劳人仲字第[2013]第453号仲裁裁决书、工资表、一、二审庭审笔录及双方当事人的陈述等证据在卷为证。本院认为，本案第一个争议焦点为送变电公司是否应当支付张小兵伙食补助费及数额。张小兵主张的伙食补助费是2005年旧病复发住院期间产生的，其被确认为国有企业“老工伤”人员是在2009年4月10日，因此，张小兵主张的伙食补助费应当适用《中华人民共和国劳动保险条例》的规定。《中华人民共和国劳动保险条例》中无伙食补助费的规定，但因新疆维吾尔自治区劳动争议仲裁委员会新劳人仲字[2013]第453号仲裁裁决书裁决送变电公司支付张小兵伙食补助费500元，对该仲裁裁决，送变电公司未提起诉讼，视为对该项裁决的认可，对送变电公司认可的部分，本院予以确认。张小兵认为送变电公司应当支付其伙食补助费900元的上诉请求，本院对500元部分予以支持。原审法院驳回张小兵该项诉讼请求不当，本院依法予以改判。本案的第二个争议焦点为张小兵主张的在职伤残补助金是否符合法律规定。本案中，张小兵于1996年9月12日遭受工伤，且于2009年9月22日被确定为国有企业“老工伤”人员，因此张小兵主张的在职伤残补助金应适用《中华人民共和国劳动保险条例》第十二条的规定。劳动者得到在职伤残补助金的前提是，复工后的工资低于残废前的劳动者本人工资。经查送变电公司提交的工资表，张小兵在1996年9月之后的工资未低于其受伤之前的工资，故其主张的在职伤残补助金805100元的诉讼请求，本院不予支持。本案的第三个争议焦点是送变电公司是否欠发张小兵奖金。张小兵主张送变电公司未按照企业最低工资标准发放奖金差额12000元，但并未提供证据证实送变电公司存在欠发张小兵奖金的事实。因此，张小兵认为送变电公司欠发2011年12月至2012年3月奖金12000元的上诉请求不能成立，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，但处理欠妥。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）（二）项之规定，判决如下：一、撤销乌鲁木齐市新市区人民法院（2014）新民一初字第310号民事判决主文，即驳回张小兵的全部诉讼请求；二、新疆维吾尔自治区送变电工程公司支付张小兵伙食补助费500元；三、驳回张小兵其他诉讼请求。一审案件受理费10元（张小兵预交），二审案件受理费10元（张小兵预交），均由上诉人新疆维吾尔自治区送变电工程公司负担。上述给付款项，新疆维吾尔自治区送变电工程公司应于本判决生效后十日内一次性给付张小兵，逾期则按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本判决为终审判决。审判长 杜        琼审判员 崔晓东代理审判员谢鹏二〇一四年十一月五日书记员 王    朋    坤