朝阳市双塔区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）辽1302行初20号
原告张国才，男，1951年5月10日出生，汉族，身份证号2113811951********，北票供销汽车修配厂退休干部，住朝阳市双塔区珠江路三段。
被告朝阳市人力资源和社会保障局(以下简称市人社局)，住所地朝阳市双塔区朝阳大街三段112号。统一社会信用代码证：11211300MBT993776
法定代理人于海春，局长。
委托代理人姚海臣，市人社局养老保险科科长。
委托代理人孟凡新，市人社局养老保险科科员。
被告朝阳市人民政府（以下简称市政府），住所地朝阳大街三段七号。
法定代表人刘始杰，市长。
委托代理人张建民，市政府法制办公室复议应诉二科科长。
原告张国才不服被告市人社局劳动行政确认及市政府行政复议维持被告市人社局劳动行政确认一案，原告张国才于2017年2月27日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2017年3月1日分别向被告市人社局、被告市政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年3月28日公开开庭审理本案，原告张国才，被告市人社局的委托代理人姚海臣、孟凡新，被告市政府的委托代理人张建民到庭参加了诉讼,本案现已审理终结。
原告张国才诉称，根据[2003]29号文件规定《企业军转干部达不到月平均养老金水平的补足到平均水平》，我是2006年5月退休，我没有达到省里规定的710元水平，给我补到710元，2007年以后养老金提高了，我还是710元，没有按政策给我补到平均水平，我多次找政府和相关业务部门未果，2017年2月14日朝阳市法制办给我送达了行政复议决定书，我不服本决定，故诉至法院。请求撤销朝阳市人民政府行政复议决定，撤销市人社局信访事项复查意见书，要求被告每月补养老金30元，共10年（2007年-2017年），被告核定月平均养老金与事实不符，要求重新核定，诉讼费用及与案件的相关费用由被告承担。原告向本院提供如下证据：1、朝阳商业银行开工资的帐单；2、中共发2003第29号文件；3、王树和和刘增海的退休证明；4、车票。
被告市人社局辩称，2006年9月14日，我局根据《省委办公厅省政府办公厅转发省人事厅等部门<关于认真贯彻中办[2003]29号文件精神切实解决部分企业军转干部生活困难问题的意见>的通知》（辽委办发[2003]44号）“在部队担任营级及营级以下职务每月统筹内基本养老金不足710元的补足到710”的规定，每月增加张国才的基本养老金183.1元至710元/月并予以补发。依据《关于调整企业退休人员基本养老金的通知》（辽劳社发[2007]77号）要求，自2007年1月起每月增加张国才基本养老金61元至771元/月。由于调资后，张国才月领取养老金771元已超过2007年全市企业退休人员月平均养老金水平740元的50%，不存在补足养老金问题，故原告所述“2007年养老金水平提高了，没按政策补到平均水平”与事实不符。2016年10月31日，张国才因不服我局出具《信访事项复查意见书》向朝阳市人民政府法制办公室提出行政复议。2017年1月18日，朝阳市人民政府法制办公室作出《行政复议决定书》（朝政行复字[2016]第103号）维持我局信访处理意见，驳回其复议诉求。综上，2007年我局为原告调增养老金符合政策规定，事实清楚，请法院依法驳回原告的诉讼请求。被告在举证期限内向本院提供了其作出被诉行政行为的证据：1、应征青年入伍登记表；2、军队干部转业审批报告表；3、辽宁省企业职工参加工作时间及连续工龄核定表；4、城镇企业职工退休审批表；5、辽委办发[2003]第44号文件提供企业退休军转干部生活补助金审批表；6、提供企业退休养老金落实情况；7、张国才历年调资明细表。
被告市政府辩称，2016年12月7日原告向本机关提出行政复议申请，请求撤销被告朝阳市人力资源和社会保障局作出的《信访事项复查意见书》，本机关于当日受理此案，12月8日向被告朝阳市人力资源和社会保障局送达了《提出答复通知书》及行政复议申请副本，被告朝阳市人力资源和社会保障局按时对所作出的行政行为进行答辩，并提交了作出行政行为的相关证据材料。本机关经过科内初审，主管领导复核，复议委员会合议，经主管市长签批盖章后，认为被告朝阳市人力资源和社会保障局作出的《信访事项复查意见书》，并于2017年2月10日、14日分别将行政复议决定书送达被告朝阳市人力资源和社会保障局、原告张国才。综上，经本机关作出的《行政复议决定书》（朝政行复字[2016]第103号）事实清楚，适用依据正确，程序合法。恳请法院维持朝阳市人民政府作出的《行政复议决定书》（朝政行复字[2016]第103号）。被告在举证期限内向本院提供证据如下：1、立案登记表；2、行政复议申请书；3、申请人身份证明；4、信访事项复查意见书；5、送达回执；6、行政复议答辩状；7、被告发文处理单及行政复议决定；8、送达回证。
经庭审质证，本院对被告市人社局提供的证据1-7，被告市政府提供的证据1-8，因其与本案有关联性，予以采信。原告提供的证据1-4，因其与本案没有关联性，不予采信。
经审理查明，原告张国才1951年5月出生，1970年入伍，1988年4月副营级转业到北票市土产日用杂品公司工作，后调至北票市供销社联合汽车修配厂工作直至2006年5月退休，自2006年6月开始享受养老保险待遇并核定其初始养老金为526.9元。根据辽委办发[2003]44号文件对其基本养老金进行了调整，营级及营级以下职务的军转干部不足710元补足到710元，张国才实际月领基本养老金为710元。依据《关于调整企业退休人员基本养老金的通知》（辽劳社发[2007]77号）要求，自2007年一月起每月增加张国才基本养老金61元至771元每月，由于调资后，原告张国才月领养老金771元已超过2007年全市退休人员月平均养老金水平740元的50%，不存在补足养老金问题，2016年10月31日，原告不服被告市人社局出具的《信访事项复查意见书》向朝阳市人民政府申请复议，2017年1月18日，被告市政府作出朝政行复字[2016]103号行政复议决定，维持被告市人社局信访处理意见。原告张国才不服，向本院提起行政诉讼，请求依法撤销被告市政府行政复议决定，请求撤销被告市人社局信访事项复查意见，请求被告市人社局每月补发养老金30元，共10年（2007年-2017年），请求被告核定月平均养老金与事实不符，要求重新核定，诉讼费及与案件相关费用由被告承担。
本院认为，原告张国才不服被告市人社局劳动行政确认一案，根据相关法律规定，被告市人社局具有对退休时间及享受养老保险待遇时间进行核定的职权。根据辽委办发[2003]44号文件对其基本养老金进行了调整，营级及营级以下职务的军转干部不足710元补足到710元，张国才实际月领基本养老金为710元。依据《关于调整企业退休人员基本养老金的通知》（辽劳社发[2007]77号）要求，自2007年一月起每月增加张国才基本养老金61元至771元每月，由于调资后，原告张国才月领养老金771元已超过2007年全市退休人员月平均养老金水平740元的50%，不存在补足养老金问题，被告市人社局作出的信访事项复查意见书及被告市政府作出的行政复议决定并无不当，对原告张国才的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告张国才的诉讼请求。
案件受理费50.00元，由原告张国才负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。
审 判 长 张立红
人民陪审员 王翠玲
人民陪审员 李淑萍
二〇一七年五月十七日
书 记 员 陈丽华