辽宁省高级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2017）辽委赔25号
赔偿请求人：马兰，女，1965年2月7日生，汉族，现住沈阳市和平区。
委托代理人：谭巍，系辽宁华禹律师事务所律师。
委托代理人：魏莉，系辽宁乐成律师事务所律师。
赔偿义务机关：辽宁省女子监狱，住所地：辽宁省沈阳市平罗镇白辛台村育新路*号。
法定代表人：贾福军，系该监狱监狱长。
委托代理人：姚彬，系该监狱副监狱长。
委托代理人：张璐璐，系该监狱法规科工作人员。
复议机关：辽宁省监狱管理局，住所地：沈阳市皇姑区崇山东路38号。
法定代表人：姚世明，系辽宁省监狱管理局局长。
委托代理人：白群，系该局法律顾问。
委托代理人：王淑辉，系该局法律顾问。
赔偿请求马兰因虐待致伤申请赔偿义务机关辽宁省女子监狱（以下简称女子监狱）国家赔偿一案，不服女子监狱于2016年12月13日作出的辽女监刑赔字【2016】第4号刑事赔偿决定及辽宁省监狱管理局于2017年2月6日作出的复议决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
女子监狱认为，赔偿请求人马兰因与女子监狱存在债务问题，其家人又屡次拒绝代其偿还该债务的请求，马兰因此无法正视自身的监管改造，在不执行三人行动组、破坏监管设施的情况下，采用跳楼这种极端的自残方式逃避改造、逃避责任。女子监狱在其受伤之后，能够克服种种困难，配合医院积极救治，认真履行监管职责和救护义务，不存在违法违规行为。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释》第二条，以及《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第十九条、第二十三条之规定，女子监狱作出辽女监刑赔字【2016】第4号刑事赔偿决定书，决定：驳回赔偿请求人马兰的赔偿请求，不予赔偿。马兰不服向复议机关辽宁省监狱管理局提出复议。
复议机关认为，复议申请人马兰自1998年7月10日入女子监狱服刑以来，因与女子监狱存在债务问题，其家人又屡次拒绝代为其偿还该债务的请求，马兰无法正视自身的监管改造，在不执行三人行动组、破坏监管设施的情况下，采用跳楼这种极端的自残方式逃避改造、逃避责任。女子监狱在马兰受伤之后处置果断及时，按照法定程序，先后派人带马兰到沈阳市第一人民医院、沈阳骨科医院、监狱医院住院治疗，不存在马兰所说的女子监狱干警对其诬陷迫害、殴打摧残行为，女子监狱的执法行为与马兰受伤之间不存在因果关系，马兰的行为属于自伤自残行为，国家对此不应承担赔偿责任。综上，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第（五）项，第二十五条之规定，决定：1.驳回复议申请人马兰要求被申请人女子监狱给予国家刑事赔偿的申请，维持女子监狱《辽宁省女子监狱刑事赔偿决定书》（辽女监刑赔字[2016]第4号）所作决定；2.对复议申请人马兰提出的其它请求，因没有事实和法律依据，不予支持。
赔偿请求人马兰的国家赔偿事项：1、请求法院判令赔偿义务机关支付医疗费用：接骨30万、接神经30万、丙肝治疗费用90万（于接骨手术输血血液传染）、护理费30万、误工费90万、营养费60万；2、请求法院判令赔偿义务机关支付残疾赔偿金126.482万元；3、请求法院判令赔偿义务机关支付精神损害抚慰金200万元；4、请求法院判令赔偿义务机关支付交通费5万元；5、请求法院判令赔偿义务机关支付医疗保险30万、人身保险20万、住房保障30万、律师费5万。
事实及理由：赔偿请求人马兰于1998年7月10日，因合同诈骗罪入女子监狱服刑。2001年6月3日马兰服刑期间，因受到女子监狱干警李满华等人对进行殴打、虐待，无法承受肉体和精神上的摧残，在凌晨3点从监舍四楼跳楼自杀。因未得到及时治疗导致左臂至今骨头没有接上落下终生残疾。马兰认为：赔偿义务机关对马兰跳楼致残负有不可推卸的责任。根据《监狱法》及《国家赔偿法》的相关规定，由此造成的损害应由女子监狱承担全部赔偿责任。
本院赔偿委员会经质证查明，赔偿请求人马兰因诈骗罪、脱逃罪，于1998年5月27日被沈阳市中级人民法院（以下简称沈阳中院）判处有期徒刑十六年，并处罚金五十万元。1998年7月10日入女子监狱服刑。马兰入监后，因其原担任法人代表的沈阳市北方百货供应批发站（集体企业）与辽宁省沈阳新生油脂厂经营部（女子监狱所属的企业）有皂款纠纷，怕因皂款问题影响正常改造，思想负担较重。2001年6月3日凌晨3时许，与行动组另外两名犯人到一楼处饮水，然后趁这两名犯人还没喝完水就先跑上四楼从窗户跳下。当即从监内医院转到沈阳新生医院，经初步检查后于6时30分送到沈阳市第一人民医院，确诊：1、高空坠落伤，失血性休克，会阴部挫裂伤。2、双肱骨干粉碎性骨折。3、腰3椎体骨折、椎管狭窄，腰2-3横突骨折，伴不全瘫。于6月8日出院，共花费医疗费3517.40元。后转入监内医院住院治疗，分别于6月19日在沈阳新生医院行右肱骨中三分之一骨折切开钢板内固定术、于7月11日行左肱骨中三分之一粉碎性骨折切开钢板内固定术。术后遵医嘱回监内医院住院治疗。
马兰在以后的服刑期间认真遵守监规，接受教育改造，积极参加劳动，完成生产任务。分别于2004年3月8日和2007年3月2日经两次减刑，马兰于2007年4月16日刑满释放。
2010年7月7日因信用卡诈骗罪，马兰被沈阳市沈河区人民法院（以下简称沈河法院）判处有期徒刑四年，并处罚金人民币五万元。2013年2月19日入女子监狱服刑，2014年3月22日刑满释放。
马兰于2010年10月14日在关押期间曾到沈阳市骨科医院就诊，根据病历记载，马兰左肱骨干骨折骨不连已有3年余。医生建议手术治疗，但马兰因对手术存在顾虑，拒绝在服刑期间手术。
马兰于2015年向8月20日向女子监狱提交《关于马兰在狱中服刑期间受李满华狱警诬陷迫害导致跳楼致残》的上访材料，女子监狱出具答复意见书。马兰不服继续向辽宁省监狱管理局上访，辽宁省监狱管理局于2015年12月18日作出辽监管信【2015】18号《关于马兰信访问题的复查意见》，马兰又向辽宁省司法厅上访，辽宁省司法厅于2016年2月17日作出辽司信【2016】2号《关于马兰信访问题的复核意见》。综上，马兰两次服刑期间和第一次刑满释放后，没有向女子监狱及其他相关部门就上述问题上访。2016年10月19日马兰向女子监狱提出国家赔偿申请。
以上事实的主要证据有：沈阳中院（1997）沈刑初字第369号刑事判决书；沈阳中院（2004）沈刑执字第1181号刑事裁定书；沈阳中院（2007）沈刑执字第401号刑事裁定书；沈阳中院执行通知书；沈河区法院（2010）沈河刑初字第726号刑事判决书；沈河区法院（2010）沈河刑初字第726号执行通知书；《沈阳市北方百货供应批发站还沈阳市新生油脂化学厂经销香皂遗留货款计划书》；马兰与其姐姐通信信件；马兰评审材料；女子监狱2001年上半年罪犯思想动态报告；沈阳市第一人民医院住院病历；焦洪胜证实材料及手术登记记录；沈阳市骨科医院就诊病历；本院质证笔录。
本院赔偿委员会认为，赔偿请求人马兰以女子监狱干警对其殴打、虐待导致其跳楼自杀造成伤残以及延误治疗为由请求国家赔偿，根据《中华人民共和国监狱法》第二条、第三条、第五条之规定，监狱是国家刑罚执行机关。监狱对罪犯实行惩罚和改造、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。监狱的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护。马兰在女子监狱服刑之初没有正视自身的监管改造，以跳楼自杀的方式来逃避劳动改造。在马兰受伤之后，女子监狱对马兰先后在沈阳市第一人民医院、沈阳新生医院、监内医院予以治疗。马兰的伤残并非女子监狱对其殴打、虐待所致，不符合《国家赔偿法》第十七条第（四）款规定的殴打、虐待造成伤残的国家赔偿情形。马兰跳楼的行为属于《国家赔偿法》第十九条第（五）款规定的因自伤、自残行为等故意行为致使损害发生的国家免责情形。另外，马兰在女子监狱两次服刑期间及第一次出狱之后未向女子监狱及其他有关部门提出上访及国家赔偿请求，在跳楼发生十余年之后才向女子监狱等部门提出赔偿申请，已超过《国家赔偿法》第三十九条规定的两年诉讼时效期间，其所述第一次出狱后向辽宁省监狱管理局提出上访的证据不充分，本院不予支持。综上，马兰所述以女子监狱干警对其殴打、虐待致其跳楼自杀造成伤残以及延误治疗为由请求赔偿的理由不充分，本院赔偿委员会不予支持。根据最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）款之规定，赔偿义务机关女子监狱所作出的辽女监刑赔字【2016】第4号刑事赔偿决定及复议机关辽宁省监狱管理局所作出的复议决定正确，应予维持。综上，决定如下：
驳回赔偿请求人马兰的国家赔偿请求。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年六月二十三日