宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）宁01民初172号
原告（反诉被告）：宁夏鼎辉资产管理有限公司，住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区通达北街1号综合楼。
法定代表人：卢武清，该公司董事长。
委托诉讼代理人：吕文迪，宁夏方和圆律师事务所律师。
被告（反诉原告）：江西省火电建设公司，住所地：江西省南昌市青云谱区广州路69号。
法定代表人：邹胜萍，该公司总经理。
委托诉讼代理人：吴启帆、杜宇，北京大成（南昌）律师事务所。
原告（反诉被告）宁夏鼎辉资产管理有限公司诉被告（反诉原告）江西省火电建设公司合同纠纷一案，向本院提起诉讼。本院于2017年03月28日立案受理后，依法组成合议庭。原告宁夏鼎辉资产管理有限公司于2017年6月29日向本院申请财产保全，请求查封、冻结被告江西省火电建设公司银行存款810万元。本院于2017年10月10日做出（2017）宁01民初172号民事裁定书，裁定冻结冻结被告江西省火电建设公司银行存款810万元并依法采取了冻结措施。本院于2017年7月12日公开开庭进行了审理。原告宁夏鼎辉资产管理有限公司（以下简称鼎辉公司）的委托诉讼代理人吕文迪，被告江西省火电建设公司（以下简称火电公司）的委托诉讼代理人吴启帆、杜宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告鼎辉公司向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告给原告支付800万元费用；2、本案的受理费由被告承担。事实与理由：被告火电公司系从事火电建设的公司。2016年8月初，被告在与宁夏天元锰业有限公司（以下简称天元锰业）洽谈宁夏天元发电有限公司2X350MW自备热电厂项目时，授权鼎辉公司股东卢浩与天元锰业洽谈合作事宜，被告对于卢浩洽谈、谈判成果全面认可，双方于2016年9月5日签订了一份《合作协议》，该合同第一条第1项约定，被告自愿以天元锰业2X350MW自备热电厂项目PC工程合同总价20亿元扣减三大主机设备费（49876万元）之后的造价（150124万元）2.5%支付原告的相关费用即3753.1万元，上述费用的支付及合作期间双方的权利、义务均作了详细的约定；该合同还约定被告同意原告或原告指定的相关施工单位具体施工。该合同签订后，原告的法定代表人卢武清、股东卢浩及公司的营销、工程团队和被告的法定代表人邹胜萍及相关项目负责人开始谈判。
2016年9月5日，被告与天元锰业签订了一份《自备电热厂项目工程》，被告正式签约承建天元锰业20亿元的2X350MW自备热电厂项目工程PC总承包，被告现已进场施工，此时，原告法定代表人及股东卢浩已促成了被告与天元锰业的合作，被告应当向原告支付1000万元的费用。2016年9月30日，被告按照《合作协议》第一条第2项的约定，委托连心梅向原告支付了200万元的费用，但拒不履行支付第二笔800万元的费用，原告多次催促未果。原告为维护自己的合法权益依法提起诉讼，请求法院依法判决被告向原告支付《合作协议》第一条第2项的约定的800万元费用。
被告火电公司答辩称，一、火电公司与鼎辉公司签订的《合作协议》系约定双方利用各自的优势、共同合作开发”宁夏天元2×350MW自备热电厂项目”，鼎辉公司与火电公司应为该项目的合作开发”共担风险、共负盈亏”，双方应当充分履行各自的义务与责任。二、按照火电公司与鼎辉公司的约定，鼎辉公司负责前期与项目业主方天元锰业的谈判，鼎辉公司提供和负责落实本合作项目的基金发行融资方案，鼎辉公司应当确保其负责谈判的合同、其提供的基金发行融资方案能够履行、能够落实。三、由于鼎辉公司未履行义务，存在违约甚至欺骗、隐瞒火电公司的行为，导致本项目基金发行融资方案无法落实，鼎辉公司存在重大过错。本合作项目无法继续履行，导致火电公司与业主方签订的《合作备忘录》《总承包合同》《补充协议》等文件均被业主方予以解除，最终导致《合作协议》之合同目的无法实现，《合作协议》应当予以解除。火电公司已经向人民法院依法提出解除《合作协议》之反诉请求。四、火电公司为履行《合作协议》之义务，已经向鼎辉公司支付了本合作项目的合同、基金运作费用200万元整，除此之外，火电公司为建设合作开发的热电厂项目，为本项目的前期建设共产生了837万元的费用支出，给火电公司造成了巨大的损失。火电公司也已经向人民法院依法提出返还火电公司支付给鼎辉公司的200万元运作费用以及赔偿火电公司遭受损失的反诉请求。五、由于鼎辉公司的违约甚至欺骗、隐瞒的行为，导致火电公司遭受重大损失。火电公司将通过一切合法途径追究鼎辉公司的法律责任。
反诉原告火电公司提出反诉请求：一、请求判决解除火电公司与鼎辉公司于2016年9月5日签订的《合作协议》；二、请求判决鼎辉公司返还火电公司支付的前期合作费用200万元整；三、请求判决鼎辉公司赔偿火电公司遭受的损失335万元；四、请求判决鼎辉公司承担本诉与反诉的全部诉讼费用。事实与理由：2016年9月5日，火电公司与鼎辉公司就共同合作运作天元锰业有投资的自备热电厂项目的相关事宜签订了《合作协议》，鼎辉公司根据《合作协议》的约定，须负责该合作项目与天元锰业的前期洽谈、备忘录洽商、合同主要条款谈判等义务，再由火电公司按鼎辉公司提供和商谈出的合作方案，与天元锰业及其关联方签订《关于宁夏天元锰业有限公司2×350MW自备热电厂项目工程PC总承包项目之合作备忘录》《宁夏天元热电联产有限公司2×350MW自备热电厂项目新建工程PC总承包项目合同书》等相关文件。由于鼎辉公司未尽责履行《合作协议》约定义务，存在严重违约行为，鼎辉公司提供和负责商谈的合作方案根本无法履行，并直接导致火电公司与天元锰业及其关联方签订的相关文件无法履行并最终被天元锰业及其关联方解除，导致火电公司与鼎辉公司的该合作项目最终宣告失败。而火电公司与天元锰业及其关联方签订的相关文件又是《合作协议》生效和履行的基础和前提条件，由于天元锰业及其关联方解除了与火电公司签订的相关文件，因此《合作协议》丧失了生效和履行的基础和前提条件，《合作协议》也应当予以解除。此外，由于鼎辉公司的严重违约行为，导致火电公司在该合作项目的前期投入遭受了巨大的经济损失无法挽回，该损失应当由鼎辉公司向火电公司赔偿。
反诉被告鼎辉公司辩称，反诉原告的请求、事实和理由不能成立，请求依法驳回火电公司的反诉请求，2016年9月5日，双方签订的合作协议约定居间成功的条件是火电与天元锰业签订涉案合同后，鼎辉公司的义务完成，火电公司应当按照协议约定向鼎辉公司支付1000万元的居间费用，2016年9月6日，火电公司与天元锰业签订合同，双方对合同履行及出资做了详细约定，鉴于火电公司在合同履行中融资不能，导致该合同无法履行，其责任不在鼎辉公司，火电公司与天元锰业合作项下的费用支出及不能实现的合同收益，责任也不在鼎辉公司，请求法院依法驳回其诉请。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对于当事人无异议的证据，本院予以采信并在卷佐证，本院认证如下：原告提交的证据一《法定代表人授权委托书》及法定代表人身份证明、被授权代表身份证各一份，庭审中被告表示需向公司核实，但被告没有按期提交核实情况，本院予以采信。证据二《合作协议》一份，证据三《关于宁夏天元锰业有限公司2×350ＭＷ自备热电厂项目工程ＰＣ总承包项目之合作备忘录》一份、宁夏天元热电联产有限公司工商信息一份，证据五《中国建设银行银行卡客户交易明细清单》，证据六《律师函》《ＥＭＳ快递单》，被告对该证据的真实性、合法性无异议，本院予以采信。证据四《PC总承包项目合同书》及《补充协议》，被告对《补充协议》的真实性、合法性没有异议，本院予以采信。
被告火电公司出具的证据一《合作协议》《关于宁夏天元锰业有限公司2×350MW自备热电厂项目工程PC总承包项目之合作备忘录》《宁夏天元热电联产有限公司2×350MW自备热电厂项目新建工程PC总承包项目合同书》《补充协议》，原告对该组证据真实性、关联性、合法性均无异议，本院予以采信。证据二《关于宁夏天元热电联产与江西省火电建设公司自备热电厂项目新建工程PC总承包项目会议备忘录》《融资租赁公司证明》《关于宁夏天元热电联产有限公司2X350MW自备热电厂项目的函》《关于宁夏天元热电联产有限公司2X350MW自备热电厂项目的回复函》《会议纪要》、报价文件、《解除合同通知》、证人证言。原告对《解除合同通知》的真实性、合法性没有异议，本院予以采信。证据三银行交易记录、身份证复印件、公司员工证明、《宁夏天元热电联产有限公司2X350MW自备热电厂项目新建工程生活、生产临建及水电安装等工程建设工程施工专业分包合同》《工程预结算书》、银行承兑汇票、中国建设银行客户专用回单、《委托书》、被委托人身份证复印件、《宁夏天元热电联产有限公司2x350MW自备热电厂临时建筑工程转让协议》，证据四《企业产权登记表》、中国电力建设集团有限公司企业基本信息，原告对该组证据的真实性无异议，本院予以采信。
本院认定如下事实：2016年8月30日，被告授权卢浩（卢浩系原告公司股东）及被告公司的职员姜楠作为其代理人，代表被告参加宁夏天元发电有限公司2×350ＭＷ自备热电厂项目工程ＰＣ总承包项目的投标活动，并明确代理人在本次投标中所签署的一切文件和处理的一切有关事务，被告均予以认可。
2016年9月5日，被告与原告签订《合作协议》，约定鉴于天元锰业投资的宁夏天元发电有限公司2×350ＭＷ自备热电厂项目工程ＰＣ总承包项目中被告公司口头授权原告股东卢浩负责洽谈并对原告前期的洽商、谈判成果全面认可。一、甲方（被告）责任：被告自愿以项目扣除三大主机后的造价150124万元的20%即3753.1万元向原告支付相关费用；被告与天元锰业签订正式合同后5个工作日内向原告支付人民币200万元，在一个月之内再另行支付人民币800万元；二、乙方（原告）责任：原告受被告口头委托代表被告负责项目工程前期谈判，待被告与天元锰业2×350ＭＷ热电工程项目总包合同正式签订后原告义务完成；原告保证被告与天元锰业的2×350ＭＷ热电工程项目总包合同总额为20亿元人民币。三、双方责任：原被告互相配合共同努力，按期保质交付工程。如果基金发行成功，基金收益双方共享，被告享有40%，原告享有60%。五、原被告确认被告与天元锰业的2×350ＭＷ热电工程项目总包合同正式签订后本协议生效，双方完全履行责任后终止。
2016年9月5日，天元锰业与被告签订《关于宁夏天元锰业有限公司2×350ＭＷ自备热电厂项目工程ＰＣ总承包项目之合作备忘录》，约定天元锰业委托被告将涉案项目工程按ＰＣ方式总承包，ＰＣ部分为20亿。供水、供热、外网管线工程部分不低于10亿元，另行签订协议，备忘录签订后天元锰业成立项目公司，由项目公司与被告签订ＰＣ总承包合同，双方投资平台随即搭建，由天元锰业出资3亿元、被告出资7亿元，被告负责先配资20亿元（期限为5年+2年）。
2016年9月8日，天元锰业成立宁夏天元热电联产有限公司。2016年9月6日，被告与宁夏天元热电联产有限公司签订了《2×350ＭＷ自备热电厂项目新建工程ＰＣ总承包项目合同书》，承包范围包括宁夏天元热电联产有限公司2×350ＭＷ自备热电厂项目工程的全部设备和材料采购、建筑安装工程施工、项目管理、设备监造、调试、验收、培训等的总承包，总承包合同固定价格为20亿元；总工期为18+3个月，承包商承诺按合同约定完成本工程，业主承诺按合同约定支付价款，此外，还对履行该合同的详细情况进行了约定。2016年9月6日，被告与宁夏天元热电联产有限公司签订了一份《补充协议》，针对上述合同，双方同意设立资金规模为30亿元的项目专项资金，由宁夏天元热电联产有限公司出资3亿元，被告出资7亿元，被告负责配资20亿元，共同组成项目基金用于支付原合同项目工程款；如被告出资及配资到位，基金设立成功，工程款及其他付款由基金通过宁夏天元热电联产有限公司予以支付，支付方式按照原合同执行，如基金未能设立，宁夏天元热电联产有限公司就原合同履行只需出资3亿元，剩余工程款由被告融资解决，对被告的融资，宁夏天元热电联产有限公司按照年息8.5%支付资金费用。
2016年9月30日，被告给原告支付200万元。
2016年11月26日，宁夏天元热电联产有限公司与被告召开会议并形成《关于宁夏天元热电联产与江西省火电建设公司自备热电厂项目新建工程PC总承包项目会议备忘录》，载明30亿元专项资金暂缓，宁夏天元热电联产有限公司出资3亿元不变，应被告的请求，暂定由被告通过融资租赁的方式解决项目资金，并约定的具体的融资模式；如被告无法通过融资租赁方式解决设备款，宁夏天元热电联产有限公司通过融资形式解决。
2016年12月5日，宁夏天元热电联产有限公司向被告发出《关于宁夏天元热电联产有限公司2X350MW自备热电厂项目的函》，就前述合同及文件的相关事宜，函告被告：第一、根据宁夏天元热电联产有限公司董事会决议，认为应继续履行双方共同出资10亿元，被告负责配资20亿元的方式设立基金解决项目资金；第二、如被告无法通过基金方式解决项目资金，宁夏天元热电联产有限公司董事会决定被告应先拿出3亿元作为垫资款并存入项目资金共管账户，用于支付设备款；第三、如被告不同意上述两个方案，项目资金由宁夏天元热电联产有限公司自行解决，设备由宁夏天元热电联产有限公司采购，被告只负责施工，双方按实际合作方式重新签订合同。在被告不能解决项目资金的情况下，工程款应当下调。如被告不同意，被告在接函起7日内从工地清场。
2016年12月7日，被告向宁夏天元热电联产有限公司出具的《关于宁夏天元热电联产有限公司2X350MW自备热电厂项目的回复函》，载明被告公司法定代表人带领其公司人员到宁夏天元热电联产有限公司进一步商讨，解决存在的问题，共同推进本项目。
2016年12月12日，宁夏天元热电联产有限公司与被告召开会议并形成《会议纪要》，载明：一、对于2016年12月5日发函第一、二项内容，被告应于2016年12月31日前项目融资金方案能否落实；二、如被告不能完成融资，宁夏天元热电联产有限公司将解除PC合同，可以考虑被告承担建设工程，但被告应于2016年12月20日前报出承包价；同时约定被告尽快对其被列入最高人民法院被执行人名单及负面新闻作出书面解释。后被告出具了宁夏天元锰业有限公司2x350MW自备热电厂项目新建工程施工总承包项目报价文件。
2017年1月3日，宁夏天元热电联产有限公司向被告发出的《解除合同通知》，解除了双方签订的合作备忘录、PC总承包项目合同书、补充协议等，并要求被告7日内清场。
2017年3月8日，原告委托宁夏方和圆律师事务所向被告寄送《律师函》，催要欠付的800万元居间费用，2017年3月12日被告签收。
另查明，被告与江西宇晖实业有限公司签订的《宁夏天元热电联产有限公司2X350MW自备热电厂项目新建工程生活、生产临建及水电安装等工程建设工程施工专业分包合同》，并与江西宇晖实业有限公司形成《工程预结算书》，被告向江西宇晖实业有限公司支付工程款837万元。2017年5月8日，被告与西北电力建设第一工程有限公司签订的《宁夏天元热电联产有限公司2x350MW自备热电厂临时建筑工程转让协议》，将涉案项目的前期建设成果进行转让，转让价款为502万元。
本院认为，被告与原告签订《合作协议》系双方当事人的真实意思表示，合法有效，对双方当事人具有约束力。该协议约定原告方的责任为：原告受被告委托代表被告负责项目工程前期谈判，待被告与天元锰业2×350ＭＷ热电工程项目总包合同正式签订后原告义务完成；原告保证被告与天元锰业的2×350ＭＷ热电工程项目总包合同总额为20亿元人民币。2016年9月6日，被告与天元锰业成立的宁夏天元热电联产有限公司签订了《2×350ＭＷ自备热电厂项目新建工程ＰＣ总承包项目合同书》，总承包合同固定价格为20亿元。由此可见，原告方完成了《合作协议》约定的义务。被告辩称原告还有义务提供和负责落实本合作项目的基金发行融资方案，原告应当确保基金发行融资方案能够履行、能够落实。但双方提交的项目合同书及《补充协议》，证明被告与宁夏天元热电联产有限公司同意设立资金规模为30亿元的项目专项资金，由宁夏天元热电联产有限公司出资3亿元，被告出资7亿元，被告负责配资20亿元，共同组成项目基金用于支付原合同项目工程款。关于成立基金的协议是被告与宁夏天元热电联产有限公司签订的，协议并没有将成立基金的义务指明为原告方，且原被告签订《合作协议》亦没有将成立基金的义务指定为原告方，故被告的该抗辩意见不能成立，本院不予支持。原告请求判令被告支付800万费用的诉讼请求，有合同依据，本院予以支持。
原被告签订的《合作协议》载明被告与天元锰业的2×350ＭＷ热电工程项目总包合同正式签订后本协议生效，双方完全履行责任后终止。被告与宁夏天元热电联产有限公司签订了《2×350ＭＷ自备热电厂项目新建工程ＰＣ总承包项目合同书》，后宁夏天元热电联产有限公司解除了上述合同及《补充协议》，《合作协议》约定的合作基础已经不存在了，反诉原告火电公司请求解除《合作协议》的诉讼请求，有法律依据，本院予以支持。但反诉原告火电公司请求反诉被告返还合作费用200万元的诉讼请求与《合作协议》的约定不符，本院不予支持。反诉原告火电公司请求反诉被告承担损失335万元，因反诉原告的证据不足以证明宁夏天元热电联产有限公司解除项目合同书及《补充协议》系因反诉被告的原因所致，该诉讼请求不能成立，本院不予支持。
综上，原告的剩诉讼请求成立，本院予以支持。反诉原告的部分诉讼请求成立，本院亦予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十六条、第一百零七条之规定，裁定如下：
一、被告（反诉原告）江西省火电建设公司于本判决书生效之日起十日内向原告（反诉被告）宁夏鼎辉资产管理有限公司支付800万费用；
二、解除原告（反诉被告）宁夏鼎辉资产管理有限公司与被告（反诉原告）江西省火电建设公司签订的《合作协议》
三、驳回反诉原告江西省火电建设公司的其他诉讼请求。
本诉案件受理费67800元，保全费5000元，由被告江西省火电建设公司负担；反诉案件受理费24625元，由原告鼎辉公司资产管理有限公司负担12313元，被告江西省火电建设公司负担12312元。
审判长 高卫国
审判员 李玉霞
审判员 王 刚
二〇一七年十一月十七日
书记员 李肇辉