福建省龙岩市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）闽08执复32号
复议申请人（被执行人）：范永荣，男，1968年12月7日生，汉族，住广东省东莞市东城区。
委托代理人：阙韵滨，龙岩市永定区中心法律服务所法律服务工作者。
申请执行人：兴业银行股份有限公司永定支行，住所地永定县凤城镇沿河北路南堤花园，组织机构代码15794610-1。
负责人：罗锡贤，行长。
被执行人：永定县圣兴鞋业有限公司，住所永定县凤城镇练坑，组织机构代码75135876-7。
法定代表人：陈强，总经理。
被执行人：刘伟，女，1968年11月16日生，汉族，住广东省东莞市东城区，系复议申请人（被执行人）范永荣之妻。
复议申请人范永荣不服龙岩市永定区人民法院（2016）永执异字第9号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
永定区人民法院查明，2012年4月25日，范永荣与兴业银行股份有限公司永定支行签订编号为兴银岩永定抵押（2012）第006号《最高额抵押合同》，将登记其户名的坐落于永定区凤城镇大丘段原水轮机厂内证号为永国用（2006）第11267号7917.9平方米土地用于抵押贷款1,700,000元，抵押额度有效期自2012年4月25日至2014年4月25日止。该合同第十一条约定：债务人未按主合同约定清偿债务，抵押权人有权直接处置抵押物；第十二条约定：担保债务清偿完毕前，抵押人保证妥善保管、使用、维护抵押物，未经抵押权人同意，保证人不再以出租、出借、再抵押、质押、出售等方式处置抵押物。因永定县圣兴鞋业有限公司、范永荣、刘伟未按合同约定履行还款义务，兴业银行股份有限公司永定支行向永定区人民法院提起诉讼。2014年9月29日，在该院主持下，范永荣与兴业银行股份有限公司永定支行达成了（2014）永民初字第1857号民事调解书，内容如下：1、被告永定县圣兴鞋业有限公司、范永荣、刘伟于2014年11月25日之前一次性归还给原告兴业银行股份有限公司永定支行借款本息人民币1768293.85元及以上本息自2014年8月18日起至款还清之日止的利息；2、被告范永荣、刘伟所有的位于永定县××××段原水轮机厂内的土地使用权［土地证号码：永国用（2006）第112**号］抵押有效，若被告未能按上述期限履行还款义务，原告有权以拍卖或变卖该抵押物的价款优先受偿。
因范永荣未按该调解书履行还款义务，兴业银行股份有限公司永定支行于2014年12月10日向永定区人民法院申请执行，要求拍卖抵押物即永国用（2006）第11267号土地，以偿还借款本息。在执行过程中，该院经向银行、车管、房管、工商等部门查询，除上述抵押土地外未发现被执行人有其他可供执行的财产。遂于2015年4月21日作出（2014）永执行字第1555号执行裁定书，裁定评估、拍卖被执行人范永荣所有的位于永定县××××段原水轮机厂内工业用地［土地使用权证号：永国用（2006）第11267号］。2015年9月8日，龙岩恒泰土地房地产评估咨询有限公司作出的《恒泰（2015）永土估026号土地资产价格评估报告书》。因无法联系被执行人范永荣，永定县人民法院于2015年11月19日以公告形式向范永荣送达该评估报告，并告知其评估报告的内容为：范永荣所有的位于龙岩市永××区凤城镇××段原水轮机厂内的土地证号为永国用（2006）第112**号的土地一块，评估面积7917.9平方米，单位地价157元每平方米，总地价为1243100元。公告期限为60天，期限届满后即视为送达。公告期限届满后，被执行人未在指定期限内对该资产评估报告提出异议。2016年4月22日，永定区人民法院在淘宝网发出网络司法拍卖公告，决定于2016年5月9日10时至10日10时止在福建省龙岩市永定区人民法院淘宝网司法拍卖平台上对该抵押土地进行公开拍卖。该次拍卖过程结束后，买受人赖善昌以1263100元的最高价竞得上述标的物。
2016年9月12日，永定区人民法院发出（2014）永执行字第1555号公告，公告内容如下：申请人兴业银行股份有限公司永定支行与被执行人永定县圣兴鞋业有限公司、范永荣、刘伟金融借款合同纠纷一案，该院已于2016年5月10日通过淘宝网司法拍卖网络平台将龙岩市永××区凤城镇××段原县水轮机厂内工业用地一块［土地使用权证号：永国用（2006）第11267号］进行了拍卖。现该院依程序将该块工业用地交付给买受人，凡在本块工业用地内的违章建筑、种植果作等，应于2016年9月19日前自行清除，未清除的，以无主财产处理。
永定区人民法院认为，异议人范永荣未按抵押合同约定归还借款，申请执行人兴业银行股份有限公司永定支行向该院申请执行，要求拍卖抵押物以偿还其借款本息，应予支持。该院以公告方式向异议人送达抵押物评估报告，在指定期限内范永荣未对该评估报告提出异议，应认定其对评估的财产、方式、价值等内容无异议。作为抵押物拍卖的土地，在拍卖完成后，必须把该土地完整移交给买受人，异议人理应清除该土地上的建筑物及其他设施。异议人没有提供实际取得该地上建筑物所有权的法律依据，其对该建筑物提出执行异议，主体不适格。异议人与兴业银行股份有限公司永定支行签订的抵押合同约定：担保债务清偿完毕前，未经抵押权人的同意，保证不再以出租等方式处理抵押物。异议人违反约定擅自对该土地进行租赁，要求本院予以处理，没有法律依据。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第二十四条第一款第二项、第二款，《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条、第十二条、第十七条第（一）项的规定，裁定如下：驳回异议人范永荣的异议。
范永荣向本院申请复议称，（一）2002年10月17日复议申请人通过原永定县人民政府招商引资到永定办厂，永定县人民政府将原县水轮机厂约8000平方米的闲置厂房出让给复议申请人作为兴办劳动密集型企业，并签订了《意向书》和《合同书》，将龙岩市永××区××街道××段原水轮机厂证号为永国用（2016）第11267号国有土地使用权及土地上的地上建（构）筑物出让给复议申请人。永定区人民法院在执行过程中仅仅将土地使用权进行评估，而未将地上建筑并入评估，大大降低了整体财产的价值，不符合《物权法》的有关规定。（二）根据《担保法》第三十六条规定：“以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押”复议申请人在已涉案土地向银行抵押时，事实上已经将土地上的房屋同时抵押，但执行阶段未将涉案土地上的建（构）筑物及其附属设施一并列入进行评估，违反了《担保法》的规定。综上，请求撤销龙岩市永定区人民法院作出的（2016）用执异字第9号《执行裁定书》，并对其所有的位于龙岩市永××区××街道××段原水轮机厂证号为永国用（2016）第11267号土地使用权及所有的地上建筑物重新评估后再予以执行。
本院查明的事实与原审查法院查明的事实一致。另查明（一）经龙岩市永定区不动产登记中心查询，范永荣名下有坐落于永定县凤城镇练坑口权证号为永凤09828房产；范永荣、刘伟名下有坐落于永定县凤城镇练坑权证号为201001174房产；（二）经龙岩市永定区不动产登记中心查询，截止至2017年2月14日，永定县××××段原水轮机厂无房屋登记信息记录。
本院认为，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。坐落于龙岩市永××区××街道××水轮机厂证××为××（××）××土地××地××（××）××未经××永××区不动产登记中心进行权属登记，不发生物权效力。复议申请人主张上述建（构）筑物归其所有，向本院提交了《意向书》和《合同书》，但《意向书》和《合同书》不属于物权法意义上的物权登记权利凭证，不能直接判断其系上述房产所有权人。复议申请人以所有权人身份主张未将涉案土地上的建（构）筑物一并列入评估范围，属主体不适合，其提出的复议请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。另复议申请人主张在以涉案土地向银行抵押时，事实上已经将土地上的房屋同时抵押，因该主张不属于异议、复议案件的受案范围，该主张本院不予审查。综上，永定区人民法院作出的（2016）永执异字第9号执行裁定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回范永荣的复议申请，维持龙岩市永定区人民法院（2016）永执异字第9号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 林 发 富
审 判 员 熊 焯 汉
代理审判员 邹 晖
二〇一七年三月十五日
书 记 员 魏闽杰（代）
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院书面提出异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；