江西省吉安市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）赣08执复25号
复议申请人（被执行人）：杨文如，男，1967年3月19日生，汉族，新干县人，住新干县，
复议申请人（被执行人）：聂艳红，女，1968年10月12日生，汉族，新干县人，住新干县，
以上两复议申请人委托代理人：杨磊，男，1988年3月13日生，汉族，新干县人，住新干县，系杨文如、聂艳红长子。特别授权。
申请执行人：李建兰，女，1970年11月27日生，汉族，住新干县。
被执行人：李冬根，男，1963年12月21日生，汉族，新干县人，住新干县。
被执行人：杨杰，男，1990年9月21日生，汉族，新干县人，住新干县。系杨文如、聂艳红次子。
被执行人：李志红，女，1990年6月5日生，汉族，新干县人，住新干县。
被执行人：李志民，男，1987年10月20日出生，汉族，新干县人，住新干县。
复议申请人杨文如、聂艳红不服新干县人民法院（2017）赣0824执异4号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
新干县人民法院在执行申请执行人李建兰与被执行人杨文如、聂艳红、杨杰、李冬根、李志红、李志民民间借贷纠纷一案中[执行案号：（2016）赣0824执1412号]，根据申请执行人李建兰的申请，于2017年5月24日作出（2016）赣0824执1412号执行裁定，查封了被执行人杨文如、聂艳红共同拥有的坐落在新干县××镇××路的国有土地使用权一宗〔国有土地使用证号：干国用（2002）字第B-1192号〕和该土地上已建成的四层建筑框架物，查封期限为三年。2017年6月23日该院作出（2016）赣0824执1412号之一执行裁定，拍卖被执行人杨文如、聂艳红共同拥有的该宗土地使用权和该土地上已建成的四层建筑框架物。被执行人杨文如、聂艳红于2017年7月28日对法院拍卖其共同拥有的该宗土地使用权和该土地上已建成的四层建筑框架物提出书面异议。2017年8月10日，新干县人民法院作出（2017）赣0824执异4号执行裁定，驳回杨文如、聂艳红的异议。2017年11月27日，被执行人杨文如、聂艳红向本院提出执行复议申请。
新干县人民法院查明，2016年12月27日，该院依据已经发生法律效力的（2016）赣0824民初1414号民事判决书，向被执行人杨文如、聂艳红等人发出执行通知书，责令被执行人履行还款义务，但被执行人至今未履行生效法律文书确定的义务。另查明，被执行人杨文如、聂艳红共同拥有坐落在新干县××镇××路的国有土地使用权一宗〔国有土地使用证号：干国用（2002）字第B-1192号〕和该土地上已建成的四层建筑框架物。2017年7月12日，经江西地源土地房地产评估规划测绘有限公司评估，被执行人杨文如、聂艳红所有的在建房屋及土地估价为91.64万元。上述事实，有以下证据予以证实：1.新干县人民法院（2016）赣0824执1412号、（2016）赣0824执1412号之一执行裁定书复印件各一份；2.《房地产估价报告》复印件一份；3.新干县人民法院（2017）赣0824民初1414号民事判决书复印件一份；4.涉案在建房屋照片复印件两份。
新干县人民法院认为，被执行人杨文如、聂艳红在人民法院生效裁判确认尚欠申请人李建兰款项，并依法进入强制执行程序后，其依法应当自觉履行生效法律文书确定的还款义务。其申请称在建房屋及土地价值远超200万元，与评估确认价格91.64万元明显不符，该评估价值与申请人等的债权并无明显相差；且该房屋属在建工程，现并无人员居住，与其申请所称系全家老小八口人赖以生存的生活必需品不符；法院现在依法对该在建房屋及土地进行拍卖不会严重影响该部分财产价值。综上所述，被执行人杨文如、聂艳红提出的异议申请不足以排除法院的强制执行，其异议理由不能成立，依法应予驳回。该院依据申请人李建兰的申请拍卖被执行人杨文如、聂艳红共同拥有的坐落在新干县××镇××路的国有土地使用权一宗〔国有土地使用证号：干国用（2002）字第B-1192号〕和该土地上已建成的四层建筑框架物符合法律规定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定驳回被执行人杨文如、聂艳红的异议。
杨文如、聂艳红向本院申请复议称，1.复议申请人杨文如、聂艳红在外享有债权超过本案中所负债务，有实力偿还债务只是暂时经济困难无法偿还本案债务，不宜采用直接拍卖房产的执行方式；2.新干县人民法院所委托评估拍卖的案涉房产属于在建房产，产权不完全，与完全产权的房屋相比，委托拍卖的市场价格差异较大，严重损害复议申请人的合法权益。案涉在建房产属于拆旧建新房屋，原房屋有三层，面积小于现在的案涉在建房产，但在2015年4月2日抵押贷款评估时，其评估价为132.3761万元，新干县人民法院对案涉在建房产评估价只有91.64万元，低于市场行情；3.新干县人民法院未将选择评估机构的通知送达给复议申请人，程序违法；4.案涉房产属于拆旧建新房产，目前，复议申请人全家八人借住他人家里，如果法院拍卖案涉房产，影响了复议申请人全家的居住。请求撤销新干县人民法院（2017）赣0824执异4号执行裁定，终止对复议申请人所有的坐落在新干县××镇××路的国有土地使用权一宗〔国有土地使用证号：干国用（2002）字第B-1192号〕和该土地上已建成的四层建筑框架物的拍卖。
申请执行人李建兰认为，1.被执行人杨文如、聂艳红欠有多人债务，金额多达数千万元，已经在新干县人民法院起诉、执行的案件中涉及的债权人有二十余人、金额约一千多万元。但是，被执行人杨文如、聂艳红均未予履行，其以有能力偿还债务为由抗拒法院对其房产的执行，没有事实和法律依据。2.新干县人民法院所评估拍卖的被执行人所有的在建房产及其土地不是被执行人全家唯一住房，被执行人在家乡××新干县××自然村××号房屋，被执行人之子杨磊在吉安区购买了房产，新干县人民法院对案涉房产予以拍卖不会影响被执行人一家人的居住。3.被执行人以在建房产与建成后的完全产权房产予以比较，认为在建房产的评估价过低，抗拒法院拍卖房产没有道理。被执行人如果有钱将在建房产予以建成，就应该拿出钱来先予偿还本案债务。4.被执行人对新干县人民法院送达的房屋评估报告没有提出异议，被执行人所说的2015年4月2日用于向银行抵押贷款所作的评估报告，不是有资质的专业评估机构出具，存在评估金额过高的情况。
本院经审查，对新干县人民法院查明的事实予以确认。
另查明，李建兰与杨文如、聂艳红、李冬根、杨杰、李志红、李志民民间借贷纠纷一案，新干县人民法院于2016年12月1日作出（2016）赣0824民初1414号民事判决：一、杨文如、聂艳红、李冬根应于本判决生效后三日内偿还李建兰借款本金59.7万元，并支付利息64404.99元（按年利率20%，已计算至2016年11月13日，并扣除已付的7万元，以后利息照算至还清之日止）；二、杨杰、李志红、李志民对上述第一项承担连带责任。该判决生效后，依李建兰申请，新干县人民法院于2016年12月27日立案执行。2017年5月24日，新干县人民法院作出（2016）赣0824执1412号执行裁定书，裁定查封被执行人杨文如、聂艳红共同拥有的坐落在新干县××镇××路的国有土地使用权一宗〔国有土地使用证号：干国用（2002）字第B-1192号〕和该土地上已建成的四层建筑框架物。2017年6月23日，新干县人民法院作出（2016）赣0824执1412号之一执行裁定书，裁定拍卖被执行人杨文如、聂艳红共同拥有的坐落在新干县××镇××路的国有土地使用权一宗〔国有土地使用证号：干国用（2002）字第B-1192号〕和该土地上已建成的四层建筑框架物。2017年6月26日，新干县人民法院将《对外委托工作选择鉴定机构的通知》委托杨文如、聂艳红亲属予以转交。新干县人民法院委托江西地源土地房地产评估规划测绘有限公司对被执行人杨文如、聂艳红共同所有的坐落在新干县××镇××路的国有土地使用权一宗〔国有土地使用证号：干国用（2002）字第B-1192号〕和该土地上已建成的四层建筑框架物予以评估，2017年7月12日，该公司出具赣地源[吉房估]字（2017）第109号房地产估价报告，确定估价结果为91.64万元。执行中，新干县人民法院多次通过网络查控系统查询、向新干县市场与质量监督管理局调查、前往被执行人户籍所在地、住所地调查等多种方式调查被执行人名下财产信息，发现除杨文如、聂艳红名下的案涉房产和土地使用权外，被执行人名下无银行存款等其他可供执行的财产。此外，除本案外，杨文如、聂艳红作为被执行人还有6件执行案件由新干县人民法院执行，且均尚未实际执结，杨文如、聂艳红尚未履行完毕的债务金额已超过350万元。杨文如、聂艳红长子杨磊在吉安市××盛景小区××面积139.3平方米房产一套。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院有查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第一条规定，在执行程序中，被执行人的财产被查封、扣押、冻结后，人民法院应当及时进行拍卖、变卖或者采取其他执行措施。本案中，新干县人民法院调查发现，被执行人除杨文如、聂艳红名下的案涉房产及房产所占土地使用权外，没有银行存款等其他可供执行的财产，因被执行人未能履行案涉债务，新干县人民法院拍卖杨文如、聂艳红名下的案涉房产及其土地使用权符合法律规定。杨文如、聂艳红复议称对外债权足够偿还本案债务，理由不充分。
《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》第九条规定，人民法院选择评估机构，应当提前通知各方当事人到场；当事人不到场的，人民法院可将选择机构的情况，以书面形式送达当事人。本案中，新干县人民法院依法已将选择鉴定家机构的通知交由被执行人杨文如、聂艳红的近亲属予以转交。执行复议审查期间，被执行人杨文如、聂艳红委托代理人杨磊向本院自认，知晓法院要评估拍卖案涉房产及其土地使用权事宜。被执行人杨文如、聂艳红未如期到场参加选择评估机构，依法视为放弃表达意见的权利，该院遂依法选定评估机构，程序符合法律规定。杨文如、聂艳红还提出，案涉房产尚未建成，价值明显低于已经建成房产，法院不应此时予以评估，此复议理由没有相应的法律依据。被执行人杨文如、聂艳红名下的案涉房产为在建四层框架房，由杨文如、聂艳红办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，经依法评估拍卖可以确定价值并变价处置。至于杨文如、聂艳红提出原址旧房在银行抵押贷款时的评估价更高，法院评估价低于市场价值的理由，因已拆除的旧房与案涉房产不属于同一房产，不具有可比性。况且，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第八条第二款规定，拍卖保留价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并应当征询有关当事人的意见。评估报告的评估结论只是确定拍卖保留价的参考，其真实价值需要市场的检验，案涉房产及土地使用权的最终市场价值，需在拍卖程序中通过市场竞价形成，并非由评估价决定。新干县人民法院执行中依法委托评估、拍卖被执行人杨文如、聂艳红名下的房产及其土地使用权并无不妥。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和执行复议案件若干问题的规定》第二十条第一款规定，金钱债权执行中，对被执行人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋，符合下列情形之一的，人民法院可以执行：（一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。本案中，案涉房产为四层建筑框架物，尚未完全建成，不具有居住条件，且杨文如、聂艳红的长子杨磊在吉安××小区有房产可供居住，杨文如、聂艳红的次子杨杰已经成年，新干县人民法院拍卖涉案房产不会影响杨文如、聂艳红的基本生活。
综上所述，复议申请人杨文如、聂艳红所提复议理由不充分，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项的规定，裁定如下：
驳回杨文如、聂艳红复议申请，维持新干县人民法院（2017）赣0824执异4号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 周 慧
审判员 肖幼新
审判员 李 娟
二〇一七年十二月二十二日
书记员 陈 婕