河南省许昌市中级人民法院
民 事 判 决 书
河南省许昌市中级人民法院
民事判决书
（2017）豫10民终2348号
上诉人(原审被告)：许昌鑫湖酒店有限公司，住所地：许昌市南外环东路ＸＸ物流园。
法定代表人：齐丽娟，系该公司采购部经理。
委托诉讼代理人：丁宝兰，男，1957年8月17日出生，回族，住许昌市魏都区。
委托诉讼代理人：陈豪，河南名人律师事务所律师。
被上诉人(原审原告)：陈小磊，男，1975年9月9日出生，汉族，住许昌县。
委托诉讼代理人：贾耀鑫，河南金泰律师事务所律师。
上诉人许昌鑫湖酒店有限公司因与被上诉人陈小磊劳动争议一案，不服河南省许昌市建安区人民法院（2017）豫1023民初123号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年07月11日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人许昌鑫湖酒店有限公司委托诉讼代理人陈豪，被上诉人陈小磊委托诉讼代理人贾耀鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
许昌鑫湖酒店有限公司上诉请求：撤销一审判决，发回重审或改判。事实和理由：1、双倍工资的请求超过了仲裁时效。2、一审法院认定拖欠工资的依据不充分。3、失业保险金损失不属于法院受理范围，且按12个月计算过高。
陈小磊辩称，1、双倍工资的请求没有超过了仲裁时效。2、陈小磊提供的证据能够证明拖欠工资的事实。3、失业保险金损失属于法院受理范围，赔偿金额计算不高。
陈小磊向一审法院起诉请求：1解除原、被告的劳动关系；2、被告鑫湖酒店支付拖欠原告的工资25473元；3、被告鑫湖酒店支付原告因未签订书面劳动合同的双倍工资51700元（4700元／月×11个月）；4、被告鑫湖酒店支付原告2015年2月至2016年8月期间的经济补偿金9400元（4700元／月×2个月）；5、被告鑫湖酒店支付原告2015年2月至2016年8月工作期间的失业保险金15360元（1280元／月×12个月）。
一审法院认定事实：2015年2月，原告陈小磊到被告鑫湖酒店从事厨师工作，2016年7月，原告陈小磊离职。原告陈小磊在被告鑫湖酒店工作期间，被告鑫湖酒店累计支付原告陈小磊工资合计39500元。2016年9月4日，被告当时的财务会计王林鸽为原告出具欠原告的工资清单一份，该清单显示，欠原告工资合计25473元。
原告陈小磊在被告鑫湖酒店工作期间，双方一直未签订劳动合同。被告鑫湖酒店一直未为原告办理社会保险和失业保险，未缴纳社会保险费和失业保险费。
2017年1月3日，原告陈小磊到许昌县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2017年1月11日，许昌县劳动人事争议仲裁委员会作出许县劳人仲案字（2017）2号不予受理通知书。该通知书显示：不予受理的理由为，不属于本委受理范围。2017年1月20日，陈小磊向该院提起诉讼。
再查，原告陈小磊2015年2月份、2015年3月份、2015年4月份的工资为每月4500元，之后的工资为每月4700元。原告陈小磊离职之前12个月的平均工资为4700元。2016年，2015年1月1日至2016年7月期间，许昌市市区失业金标准为1280元／月。
一审法院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。劳动争议案件，与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供，用人单位不提供的，应当承担不利后果。
一、关于原告要求与被告鑫湖酒店解除劳动关系的问题。原告与被告鑫湖酒店具有劳动关系，有被告鑫湖酒店为原告发放的工作证和原告的工资清单为凭，事实清楚，证据充分。原告与被告鑫湖酒店建立劳动关系后，被告鑫湖酒店作为用人单位，应当及时支付原告工资，为原告缴纳社会保险。被告鑫湖酒店无故拖欠原告工资，未给原告缴纳社会保险费，违反我国劳动合同法的相关规定，原告作为劳动者，要求解除与被告的劳动关系，该院予以支持。
二、关于原告要求被告鑫湖酒店支付拖欠的工资25473元的问题。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，不得克扣或无故拖欠劳动者的工资。被告拖欠原告工资25374元，有被告当时的财务会计王林鸽出具的工资欠款清单为证，事实清楚，被告应支付原告工资25473元。被告辩称不欠原告工资的意见，因被告作为用人单位持有原告的考勤表、工资发放情况的财务账单，有义务提供其发放工资的财务账单，以证明是否拖欠原告工资，被告作为用人单位未提交该部分证据，应承担举证不能的后果，被告的该意见，该院不予支持。被告辩称，根据被告公司的劳动合同范本和员工手册规定，劳动者擅自离职，即使拖欠劳动者工资也不应当支付工资的意见，与我国劳动法规定不得无故拖欠和克扣劳动者的工资报酬的规定相违背，该院不予支持。
三、关于原告要求被告鑫湖酒店支付因其未与原告签订书面合同的双倍工资的差额51700元及经济补偿金9400元的问题。1、双倍工资的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条之规定，用人单位自用工之日起，超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日应当向劳动者每月支付二倍的工资。原告在2015年2月到被告鑫湖酒店工作，被告鑫湖酒店应自2015年3月起支付原告11个月的双倍工资差额51300元（4500元／月×2个月＋4700元／月×9个月）。2、经济补偿金的问题，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条之规定，劳动者以用人单位拖欠工资或者未依法为劳动者缴纳社会保险费为由解除劳动合同，用人单位应当按照劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付经济补偿金。六个月以上不满一年的按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿金。因本案原告在被告鑫湖酒店工作的时间为17个月，被告鑫湖酒店应按原告一个月零半月的工资7024．50元支付原告经济补偿金，原告超过部分的诉讼请求，证据不足，该院不予支持。
四、关于原告要求被告支付12个月的失业保险金15360元的问题。根据《河南省失业保险条例》第四十六条规定，用人单位不按规定缴纳失业保险费或者不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或者影响其重新就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的经济损失。本案被告未按照上述规定为原告缴纳失业保险费，致使原告失业后不能享受失业保险待遇，应当按照《河南省失业保险条例》第四十六条、第十七条规定的规定，赔偿原告的经济损失。依照《河南省失业保险条例》第十七条规定，原告领取失业保险金的期限最长为12个月。故被告应按照每月1280元的80％为标准计算12个月，赔偿原告因此造成的经济损失12280元（1280元／月×12个月×80％），原告超过部分的诉讼请求，该院不予支持。判决：一、解除原告陈小磊与被告许昌鑫湖酒店有限公司之间的劳动关系；二、被告许昌鑫湖酒店有限公司于本判决生效之日起十日内支付拖欠原告的工资25473元、双倍工资差额51300元、经济补偿金7024．50元、失业保险金12280元，总计96077．50元；三、驳回原告陈小磊的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告许昌鑫湖酒店有限公司承担。
二审期间，当事人没有提交新证据。
二审查明事实与一审一致。
本院认为，1、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定，“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资。”该工资具惩罚性质，应当适用一年仲裁时效，起算时间应自前述条例中用工之日起满一年的次日起算。因此，陈小磊的请求没有超过仲裁时效。2、一审中陈小磊提交的拖欠工资证据，许昌鑫湖酒店有限公司没有反证予以反驳，应当予以采信。3、关于未为劳动者办理失业保险所造成的损失，属于民事赔偿范畴，依法应当由人民法院作为民事案件受理。一审法院计算赔偿金额的期间符合法律规定，应予维持。
综上所述，许昌鑫湖酒店有限公司的上诉请求不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由许昌鑫湖酒店有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 胡琰峰
代理审判员 肖永强
代理审判员 刘贺举
二〇一七年八月二十二日
书 记 员 张扬梵
执行催告通知书
履行义务人：
你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。
如果不履行，你将承担如下法律责任。
1、增加执行成本，未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。
2、消费行为受限，买房置业，旅游度假，坐飞机，高铁，住宾馆，上夜总会、出境等，给与严格查控及限制。
3、经商立项不便，在国有土地，林地使用，占有，企业认证，年检，申请补贴性资金和社会保障资金，享受优惠性政策等方面，予以限制。
4、就业就学受阻，限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员，登记为事业单位法定代表人，担任国有企业法定代表人，董事，监事，限制子女就读高收费私立学校。
5、限制评先受奖，不得评为道德模范，已获得道德模范的撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。
6、控制资金财产，查封，扣押，冻结，划拨，变价，扣留，提取，拍卖，变卖可供执行的存款，债券，股票，基金，收入及财产。
7、追回债权抵债，对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保，与他人共有，第三人占有的财产。
8、拘传拘留罚款，对你无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。
9、刑事自诉追究，申请执行人对拒不执行判决、裁定，侵犯其人身、财产权利的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。
10、刑事责任承担，有能力而拒不执行法院判决，裁定，情节严重的，处以七年以下有期徒刑，拘役（一月以上六个月以下）或罚金。
邮编：461000
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