四川省宜宾市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川15民终2145号
上诉人（原审原告）：江安县铁清柑桔林场，住所地：四川省宜宾市江安县铁清政府内，统一社会�用代码9151152379786450XD。
负责人：李玉江，场长。
委托诉讼代理人：陈一男，四川蜀南律师事务所律师，执业证号：15115201510881511。
上诉人（原审被告）：江安钰丰农业开发有限公司，住所地：四川省江安县铁清镇。
法定代表人：李科。
委托诉讼代理人：刘浪，四川契合律师事务所律师，执业证号：15115201120857371。
委托诉讼代理人：周婧，四川舟度律师事务所律师，执业证号：15115200611590953。
上诉人江安县铁清柑桔林场与上诉人江安钰丰农业开发有限公司（以下简称江安钰丰公司）因农村土地承包合同纠纷一案，不服�川省江安县人民法院（2017）川1523民初1357号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月7日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。
江安县铁清柑桔林场上诉请求：1.撤销（2017）川1523民初1357号民事判决第二项，并依法改判解除合同；2.上诉费用由被上诉人负担。事实与理由：一、一审判决援引土地承包法第三十五条属适用法律错误，本案应适用合同法第九十四条的规定，确认上诉人与被上诉人签订的《铁清柑桔林场土地承包合同书》已达到法定解除情形。被上诉人拖欠承包费用已达四年之久，期间进行多次协商，被上诉人均未履行义务。上诉人经过催告，给予了合理期限，被上诉人仍然未给付承包费用，致使合同目的不能实现，应当解除合同。二、被上诉人目前的经营状况严重恶化，所承包的土地已是杂草�生，种植的花椒树大多都已经死亡，根本不能实现盈利，上诉人对继续履行合同有合理的不安抗辩。
江安钰丰公司上诉请求：1.撤销（2017）川1523民初1357号民事判决；2.驳回被上诉人的诉讼请求；3.案件受理费用由被上诉人负担。事实与理由：一审判决仅就合同租金部分予以确认，对被上诉人给上诉人造成的损失部分未予审查就直接作出判决，违背了公平、公正的基本原则。被上诉人破坏上诉人花椒树484棵，占用承包地面积2.9亩，迫使上诉人停产，造成了15万元左右的损失，已违反了合同约定并应当承担违约责任、赔付上诉人经济损失。根据合同法第六十六条的规定，上诉人享有同时履行抗辩权，即在被上诉人没有进行赔偿的情况下拒绝支付租金。
江安县铁清柑桔林场向一审法院起诉请求：1.判�江安钰丰公司支付2013年5月1日至2017年4月30日的承包费232000元；2.解除双方签订的《铁清柑桔林场土地承包合同书》及《铁清柑桔林场土地承包保值补充协议》。
一审法院认定事实：江安县铁清柑桔林场系1973年由现铁清镇人民政府牵头组织成立的集体性质林场，林场土地由若干个村民组提供自有土地作股投入，按股分红。林场建立后，种植的作物为柑桔。经政府招商引资及股东大会决定，江安县铁清柑桔林场与江安钰丰公司于2009年10月22日签订了《铁清柑桔林场土地承包合同书》，铁清镇人民政府在合同上以见证单位予以盖章。合同约定主要内容为：江安县铁清柑桔林场将其现有土地约500亩承包给江安钰丰公司种植管理使用，期限从2010年5月1日起至2040年4月30日止，承包期限为30年，每年承包费为58000元；签订合同当日由江安钰丰公司先付头三年承包费174000元，以后每年在5月30日前一次性付清当年承包费；在合同约定期内，任何一方违约，按实际造成损失赔付给另一方经济损失。2010年9月1日，双方对承包费进行了补充约定，约定从2014年5月1日起，每年承包费按当年黄谷中等价格计算支付，黄谷实物量以2013年承包费按当年国家黄谷收购中等价折算。合同签订后，江安县铁清柑桔林场即清理承包地，将承包地按习惯指认交付江安钰丰公司。江安钰丰公司分别于2011年9月21日、12月29日、2013年12月25日分三次向江安县铁清柑桔林场支付了三年承包费共计174000元，将所承包的500亩土地全部用于花椒种植。后因江安钰丰公司在经营过程中以江安县铁清柑桔林场侵犯了其承包经营权为由，拒绝支付2013年5月1日至2017年4月30日的承包费，江安县铁清柑桔林场多次向江安钰丰公司催收无果，经江安县人民法院调解�心调解，双方于2016年11月30日达成调解协议：一是由江安钰丰公司在2017年3月进场改造时，全部付清以前所欠承包费；二是如果江安钰丰公司没有进场，也要在2017年6月之前付清以前所欠承包费。后江安钰丰公司未履行该调解协议，江安县铁清柑桔林场遂提起本案诉讼。本案一审中，双方对尚欠的承包费标准仍按原合同58000元每年计算无异议。
一审法院认为，江安县铁清柑桔林场与江安钰丰公司所签订的《铁清柑桔林场土地承包合同书》及《铁清柑桔林场土地承包保值补充协议》是合同双方真实意思表示，没有违反相关法律、法规的规定，合法有效，双方当事人均应按照合同的约定，按照诚实信用的原则全面履行各自的义务。合同生效后，江安县铁清柑桔林场作为发包方，应当充分尊重承包方的生产经营自主权，积极提供便利，保护承包人对承包地的承包经营权行使；江安钰丰公司作为承包方，也应严格按照合同约定及时履行支付承包费的约定义务，谨记信用是企业立身之本，并充分理解江安县铁清柑桔林场在承包合同签订后，还要面对众多的股东的事实。按照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”，江安钰丰公司拖欠江安县铁清柑桔林场承包费已达四年之久，是本案纠纷产生的主要原因，江安钰丰公司的行为已构成违约，应依约承担责任，及时支付差欠的土地承包费。鉴于双方对所欠承包费标准仍按原合同所约定的标准计算已达成共识，对江安县铁�柑桔林场诉请2013年5月1日至2017年4月30日的承包费共232000元的诉讼请求予以支持。至于江安钰丰公司提出江安县铁清柑桔林场有侵害其承包经营权的行为，仅为在法庭上陈述且江安县铁清柑桔林场否认，江安钰丰公司未提供相应证据予以证明或提起反诉，本案不予处理，江安钰丰公司可通过合法途径主张权利。双方签订承包合同后，江安钰丰公司即取得承包经营权，对承包地作了大量资金投入，其是否再投入、怎样经营管理等属其自主经营权范畴，不属于《中华人民共和国农村土地承包法》中将承包地撂荒的情形。江安县铁清柑桔林场提出解除双方承包合同的请求，按照《中华人民共和国合同法》第八条规定“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十五条“承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权……”，在双方当事人对是否解除合同不能协商一致的情况下，江安县铁清柑桔林场行使解除合同的权利应受到限制,双方当事人均应按照合同约定继续行使合同权利及履行合同义务，为维护农村土地承包合同的严肃性与稳定性，避免因解除合同带来的不必要损失，一审法院认为双方签订的合同书及补充协议不予解除为宜，对江安县铁清柑桔林场的该项诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十五条之规定，判决：一、由江安钰丰公司在判决生效之日起十五日内，向江安县铁清柑桔林场支付从2013年5月1日至2017年4月30日止的农村土地承包费232000元；二、驳回江安县铁清柑桔林场请求解除《铁清柑桔林场土地承包合同书》及《铁清柑桔林场土地承包保值补充协议》的诉讼请求。案件受理费4780元，由江安钰丰公司承担。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案二审期间，江安县铁清柑桔林场提供三份证据：1.铁清镇人民政府划拨花椒产业发展专项补助资金的说明，证明铁清镇人民政府于2013年至2015年共划拨专项补助资金共57.5万元；2.曾道银证言及承包地现场照片，证明近几年因江安钰丰公司未对承包地进行有效管理，承包地已经荒芜，承包费也没有给付，种植的花椒树已经死亡。�院审查认为，上述证据与本案不具有关联性，依法不予采纳。
二审经审理查明的事实与一审判决认定的事实基本一致，依法予以确认。
本院认为，依法成立的合同对当事人均具有法律约束力，当事人应当按照合同约定全面忠实地履行自己的义务。本案中，江安钰丰公司与江安县铁清柑桔林场签订土地承包合同，承包江安县铁清柑桔林场约500亩土地进行种植经营，并向江安县铁清柑桔林场按年支付土地承包费。合同签订后，江安县铁清柑桔林场将合同约定的土地交由江安钰丰公司种植经营，履行了合同的主要义务。江安钰丰公司在合同签订后履行了前三年的土地承包费支付义务，但对此后的土地承包费一直未按合同约定的期限履行支付义务，至今已累计拖欠长达四年之久。在此期间，经江安县�清柑桔林场多次催告，特别是2016年底在江安县人民法院调解中心达成调解协议后，江安钰丰公司仍未按调解协议约定的期限履行义务，致使江安县铁清柑桔林场无法收取案涉土地的承包费，不能实现其合同目的。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；……”之规定，江安钰丰公司的行为已构成根本性违约，双方签订的合同已经无法继续履行。因此，江安县铁清柑桔林场可以依法解除合同。江安钰丰公司主张其因承包经营权受到侵害才拒绝支付承包费，但江安钰丰公司既未提供证据证明其承包经营权受到损害的具体情况，也不能证明系江安县铁清柑桔林场违约所致，对其该辩解理由，本院不予支持。
综上，江安钰丰公司迟延并拒绝履行案涉土地承包费的支付义务，已构成根本性违约，江安县铁清柑桔林场依法享有法定解除权，江安县铁清柑桔林场上诉请求成立，应予支持。一审判决认定事实清楚，但适用法律部分不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、维持四川省江安县人民法院（2017）川1523民初1357号民事判决第一项，即：“由江安钰丰农业开发有限公司在判决生效之日起十五日内，向江安县铁清柑桔林场支付从2013年5月1日至2017年4月30日止的农村土地承包费232000元”；
二、撤销四川省江安县人民法院（2017）川1523民初1357号民事判决第二项，即：“驳回江安县铁清柑桔林场请求解除《铁清柑桔林场土地承包合同书》及《铁清柑桔林场土地承包保值补充协议》的诉讼请求”；
三、解除江安县铁清柑桔林场与江安钰丰农业开发有限公司签订的《铁清柑桔林场土地承包合同书》及《铁清柑桔林场土地承包保值补充协议》。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费4780元，由江安钰丰农业开发有限公司负担；江安县铁清柑桔林场预交的二审案件受理费4780元，江安钰丰农业开发有限公司预交的二审案件受理费4780元，合计9560元，均由江安钰丰农业开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 陈淑玉
审判员 李红彬
审判员 唐福均
二〇一七年十二月十六日
书记员 李小莉