四川省宣汉县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宣汉民初字第2181号
原告：孙光礼，男，汉族，生于1963年5月26日，住四川省宣汉县。
委托代理人：杨伟，四川弘旺律师事务所律师。
被告：胡元章，男，汉族，生于1970年10月27日，住四川省宣汉县。
被告：徐明玉,女,汉族，生于1970年6月26日,住四川省宣汉县。
原告孙光礼与被告胡元章、徐明玉房屋买卖合同纠纷一案，本院于2015年9月21日立案受理后，依法由审判员吕百跃担任审判长，与人民陪审员严玉平、刘晓成组成合议庭，书记员刘德权担任法庭记录，于2015年12月30日公开开庭进行了审理，原告孙光礼及其委托代理人杨伟到庭参加了诉讼，被告胡元章、徐明玉经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已依法缺席审理终结。
原告孙光礼诉称：2012年4月12日，原告孙光礼与被告胡元章双方协商，被告胡元章自愿将其位于宣汉县xxx正在修建的房屋五楼一套面积90㎡卖与孙光礼，房屋价款14万元，首付40%的房款，下余60%在房屋完工后一次性支付。合同签订后原告预付了49000元购房款，被告徐明玉出具收条两份。后被告不知去向，同时得知该房屋产权属徐明玉及其父所有。二被告没有权利出售，且该房屋修至二楼后再没有修建。现请求人民法院判决：一、依法确认原、被告2012年10月4日签订的《关于购买卖房屋合同》无效，并返还原告购房款49000元及按中国人民银行公布的人民币贷款基准利率从收款之日起计算资金占用的利息；二、诉讼费由被告承担。
原告孙光礼为支持自己的主张，提供如下证据：
1、原告孙光礼的身份证复印件，被告胡元章、徐明玉的身份信息以及结婚证复印件、（2015）宣汉民初字第605号民事判决书复印件。用以证明原、被告主体适格及二原告系夫妻关系的事实；
2、《关于房屋买卖合同》，用以证明原、被告之间订立的买卖合同的事实；
3、被告徐明玉的收条二份。用以证明被告徐明玉收到购房款49000元的事实。
被告胡元章、徐明玉未到庭参加诉讼，也没有向法庭提供证据及书面答辩意见。
在本案审理中，被告胡元章、徐明玉经本院合法传唤未到庭对原告提供的证据进行质证，根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，被告胡元章、徐明玉应承担相应的法律后果。对原告提供的证据，本院予以确认。
经审理查明：2012年10月4日，原告孙光礼（乙方）与被告胡元章（甲方）签订了《关于购买房屋合同》，合同约定：“经甲乙双方协商孙光礼自愿购买永安村一社胡元章房屋五楼一套，95㎡，房屋总价140000.00元（壹拾肆万）整。甲方要求：（1）、乙方向甲方资（支）付40%，下余60%在房屋完工后一次性付清。乙方要求：（1）乙方向甲方购定从正付（负）零起五楼95㎡，如因其他原因五楼修建不起，乙方就要甲方一楼房屋一套；（2）甲方向乙方提供车位一个位，么（未有）车位，如必提供乙方按房屋的总金额的10.5%扣出（除）；（3）在甲方完工后包括外墙砖、室内粉墙完工后，乙方验收后，付清全部房款；（4）水、电、气，甲方按（安）装在一楼楼下，上由乙方自付，水电气上户由甲方统一上户。甲方身份证：xxxxx徐明玉签名乙方身份证：xxxxx此合同一至（式）二份，由甲乙双方各自（持）一份。执笔人陈国元2012年10月4日”。合同签订后，被告徐明玉先后收到原告孙光礼购房款49000元并出具收条二份，收条载明“今收到清溪项茶店村二社孙光礼购房款10000.0（壹万元）整。收款人徐明玉2012.10.4日”、“今收到孙光礼房款39000元，大写叁万玖仟元。收款人：胡元章徐明玉签名2012.11月17日”。
同时查明，该房屋修建到二楼后停工一直没有修建，该房屋修建在四川省宣汉县东乡镇永安村一社。1991年8月15日，二被告办理了结婚登记。原告孙光礼户籍地四川省宣汉县xxxx，被告胡元章户籍地四川省宣汉县xxxx，被告徐明玉户籍地四川省宣汉县xxxxx。
另查明：2012年7月6日至2014年11月22日中国人民银行公布的人民币贷款基准年利率为：六个月为5.6%，六个月至1年为6.00%，一至三年6.15%，三至五年6.4%。
本院认为：2012年10月4日，原告孙光礼与被告徐明玉签订了《关于购买房屋合同》，被告徐明玉收到原告孙光礼购房款49000元。原告孙光礼户籍地是四川省宣汉县xxxx，其购买的房屋在四川省宣汉县xxxxx。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准”，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六条“依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。依法改变土地用途的，必须持批准文件，向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行变更登记”和《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定”以及最高人民法院关于刘三海与李代国房屋买卖合同纠纷一案请示的答复[（2010）民一他字第4号]“农村房屋（含宅基地）买卖合同的当事人非同一集体经济组织成员，该房屋买卖合同无效”的规定，原告孙光礼与被告胡元章、徐明玉非同一集体经济组织的成员，该房屋买卖合同属无效合同。故原告孙光礼主张合同无效的请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。故，被告胡元章、徐明玉应当返还原告孙光礼购房款49000元并承担资金利息，其中10000元从2012年10月4日起按中国人民银行公布的人民币贷款基准年利率6.4%计算至付清之日止，39000从2012年11月17日起按中国人民银行公布的人民币贷款基准年利率6.4%计算至付清之日止。
在本案审理中，被告胡元章、徐明玉经本院合法传唤没有到庭参加诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”之规定，本案依法缺席判决。
综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、原告孙光礼与被告胡元章、徐明玉2012年10月4日签订的《关于购买房屋合同》无效；
二、被告胡元章、徐明玉返还原告孙光礼购房款49000元并支付利息（其中10000元从2012年10月4日起按中国人民银行公布的人民币贷款基准年利率6.4%计算至付清10000元之日止，39000从2012年11月17日起按中国人民银行公布的人民币贷款基准年利率6.4%计算至付清39000元之日止）。
以上金钱给付义务在本判决发生法律效力后十五日内履行。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1025元，被告胡元章、徐明玉负担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。
审 判 长 吕百跃
人民陪审员 刘晓成
人民陪审员 严玉平
二〇一五年十二月三十日
书 记 员 刘德权