云南省南华县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）云2324刑初3号
公诉机关南华县人民检察院。
被告人陶某某，男，1970年2月13日生，汉族，初中文化，个体经营户，中国共产党党员，浙江省温岭市人。因本案�于2016年12月11日被刑事拘留，同月23日被取保候审。
辩护人吴坚，云南熙宁律师事务所律师。
南华县人民检察院以南检公诉刑诉（2018）5号起诉书指控被告人陶某某犯妨害公务罪，于2018年1月12日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。南华县人民检察院指派检察员夏瑞兰出庭支持公诉，被告人陶某某及其辩护人吴坚律师到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
南华县人民检察院指控，被告人陶某某因对南华县公安局沙桥派出所对自己经营的网吧行政处罚不服，2016年12月10日19时20分许，在已缴纳罚款的情况下，陶某某以缴纳罚款为由邀约张某某等五人到沙桥派出所后叫开派出所大门进入值班室，沙桥派出所带班领导许某某及值班民警在值班室接待陶某某等人并告知罚款已经缴纳，陶某某在值班室内大声吵闹、指责所�许某某，态度蛮横，许某某给予答复并告知其申诉途径，陶某某不理睬，并持续用污言秽语谩骂所长许某某，并试图用身体冲撞许某某被张某某拦住，许某某及值班民警多次警告陶某某其行为已经严重扰乱派出所值班室的办公秩序，要求陶某某停止吵闹并离开办公室，陶某某不听警告，不配合执法，继续辱骂、威胁许某某，并拍打值班室的桌子等行为，为维护值班室正常的办公秩序，所长许某某下令对陶某某进行约束，民警对陶某某的约束因陶某某的抗拒及张某某从中阻拦，执法活动无法顺利进行，民警遂使用警械手铐对陶某某进行约束，因陶某某继续抗拒民警执法及张某某持续阻拦，执法活动陷入僵局，陶某某趁许某某拿出手机准备向上级报告情况时，伸脚用力踢向许某某下体一脚，致许某某受伤。公诉机关对上述指控的事实列举了书证、证人证言、鉴定意见�现场勘查笔录、现场监控视频等视听资料、被害人陈述、被告人供述与辩解等证据证实。公诉机关认为，被告人陶某某暴力袭击正在依法执行职务的警察，阻碍人民警察依法执行职务的行为，已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第五款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。公诉机关建议对被告人陶某某在有期徒刑一年以上二年以下量刑。
被告人陶某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并对自己在醉酒后意识不清的情况下实施的失控行为表示后悔，现在已经认识到自己行为的过错。
辩护人吴坚的辩护意见，辩护人认为公诉机关指控被告人陶某某的行为构成妨害公务罪不成立。第一、陶某某因对自己经营的网吧被处罚不服到派出所发牢骚、吵闹的行为，给派出所的正常工作造成了一定影响，但�并没有造成严重损失，其行为违反了治安管理处罚法的规定，性质属于违法行为；第二沙桥派出所民警对处于醉酒状态的违法嫌疑人陶某某强行使用手铐控制的行为属于违法行为；第三、陶某某是在反抗、挣扎派出所民警违法强行给其上手铐过程中踢到许某某；第四、陶某某及其家属多次找到许某某进行赔礼道歉，并积极赔偿了许某某的经济损失。综上，辩护人认为，妨害公务罪成立的前提条件必须是行政机关依法行使职权和按照法定程序正确履行职责时，如果行政机关的行为本身就是法律所禁止的，也就不存在妨害公务的前提基础，考虑到本案情节显著轻微、危害不大，辩护人认为陶某某的行为不构成犯罪。
经审理查明，被告人陶某某因不服南华县公安局沙桥派出所对其经营的网吧作出的行政处罚决定，2016年12月10日19时20分许，陶某某饮酒后，在明知罚款已缴纳的情况下，以缴纳罚款为由邀约张某某等人到沙桥派出所。沙桥派出所带班领导许某某及值班民警在值班室内接待了陶某某等人，当许某某再次告知陶某某罚款已经缴纳并询问其来意时，陶某某在值班室内大声吵闹、态度蛮横的指责许某某，许某某答复了陶某某并告知其申诉途径后，陶某某不予理睬，并持续用污言秽语谩骂许某某，且试图用身体冲撞许某某被张某某拦住。许某某及值班民警多次警告陶某某其行为已经严重扰乱派出所值班室的办公秩序，要求陶某某停止吵闹并离开值班室，陶某某不听警告，继续辱骂、威胁许某某，并拍打值班室的桌子、挑衅在场民警。为维护沙桥派出所正常的办公秩序，许某某下令对陶某某进行约束，但陶某某不配合执法，因陶某某反抗及张某某从中阻拦，执法活动无法顺利进行，民警遂使用警械手铐对陶某某进行控制�因陶某某继续抗拒民警执法及张某某持续阻拦，执法活动陷入僵局。此时，许某某拿出手机准备向上级报告情况，陶某某趁机用脚踢了许某某下体一脚，致许某某受伤。
另查明，案发后陶某某赔偿了许某某的经济损失共计人民币7500元。
认定上述事实，有经过庭审质证，本院予以确认的下列证据在卷证实：
1、受案登记表在卷证实，该案的来源系工作中发现。
2、户籍证明、证明在卷证实，陶某某的身份信息、陶某某系中国共产党党员及其无违法犯罪记录。
3、抓获经过在卷证实，在南华县公安局沙桥派出所值班室中将陶某某抓获，在抓获过程中陶某某进行反抗，使用手铐对其进行约束。
4、行政处罚决定书、云南省代收罚款收据在卷证实，陶某某经营的南华县凤城网咖被南华县公安局行政处罚及罚款已经缴纳的事实。
5、现场勘验笔录、现场方位图、现场平面示意图、现场照片在卷证实，案发现场的概况。
6、南华县人民医院疾病诊断证明书及彩色多普勒超声检查报告单、楚雄彝族自治州人民医院病情证明及彩色多普勒超声检查报告单在卷证实，被害人许某某下体被踢伤后到南华县人民医院及楚雄彝族自治州人民医院检查伤情的情况。
7、沙桥派出所12月份值班表在卷证实，2016年12月10日沙桥派出所的带班领导是许某某。
8、情况说明在卷证实，南华县公安局法制大队经调取沙桥派出所视频监控对执法活动进行审查，认定沙桥派出所民警在执法过程中依法、依规、合法、合规。
9、陶某某血液提取的情况说明在卷证实，2016年12月10日22时10分，南华县公安局民警将陶某某送至南华县医院提取静脉血液一份。
10、理�检验报告在卷证实，陶某某的静脉血液中检出乙醇成分，其含量为224.4mg/100ml。
11、光盘两张在卷证实，沙桥派出所值班室的监控摄像头及被害人许某某佩戴的执法记录仪拍摄的整个案发过程的详细情况。
12、收条在卷证实，陶某某赔偿了被害人许某某的经济损失人民币7500元。
13、证人慕某某的证言在卷证实，2016年12月10日19时20分左右，其在值班室听见有人摇派出所大门，其出去就看见陶某某、张某某等一共五人站在派出所大门口，陶某某称要找许某某谈点事情，其就让他们进来了并叫他们在值班室等候。然后其到二楼办公室找到许某某说陶某某带着四个伙子来派出所，怕是来闹事。许某某就与其一同来到值班室，陶某某就跟许某某说对他们凤城网咖的处理不公平，许某某就跟他们讲处罚都是按照法律规定进行的，不服可以申请复议。�后陶某某就用手指着许某某骂些不堪入耳的脏话，许某某及当时在场的几个协警多次告知他这里是派出所，叫他不要在这里闹，但是陶某某不听还是继续大声乱骂，并用力拍值班室的桌子。许某某告知他这样做是违法行为，陶某某就双手并拢向许某某推着过来并大声对许某某说有本事么把他铐起来，当时张某某挡在中间陶某某没有直接推着所长，但是因为用力过猛许某某还是被推着往后退了，然后所长就下令上手铐，当时将陶某某控制在凳子上时，张某某在中间阻拦，许某某站在陶某某正对面，陶某某右手被拷上后，就伸脚用力踢了许某某下半身一脚。后来将情况汇报了南华县公安局，并将许某某送医院。
14、证人王某某、周某某、吴某某、张某某、王某1的证言在卷证实，陶某某等五人在派出所值班室内，陶某某大声的嚷说派出所对他网吧处罚不公平，声音越叫越大，许某某就说这里是办公场所，声音不要叫的那么大，不服可以向上级部门复议，但是陶某某还大声咒骂，说了很多难听话，还猛拍桌子并出言挑衅，许某某就下令控制陶某某，几名协管员准备将陶某某控制起来时张某某上前阻拦说情，在对陶某某进行控制过程中陶某某还一直在骂脏话，边骂边猛踢了许某某下身一脚，许某某就瘫坐在座位上。
15、证人段某某、高某某、余某某、张某某的证言在卷证实，陶某某称要到派出所交罚款，于是几人来到派出所，派出所门是关着的，陶某某叫开了门后几人来到值班室，然后陶某某就说派出所处罚不公平，警察就在劝他，陶某某越叫越冲动，还大吼大叫的乱骂脏话、拍桌子，警察警告他不要再拍了，叫他不要在派出所闹事，但他还是不听，之后警察就去控制陶某某，在这个过程中陶某某踢了所长裆部一脚。
16、被告人陶某某的供述在卷证实，其喝了酒后约着张某某等人到沙桥派出所，当时派出所大门已经关了，是其叫他们出来打开的，因为自己经营的网吧被处罚感觉很不愉快，就想到派出所发发牢骚，其在派出所大吼大叫拍桌子，当时情绪很激动，踢了许某某下身一脚。因为酒后冲动做出的过激行为，其感到很后悔。
被告人陶某某提交的“特殊党费”收据一份、毕业证书一份与本案没有关联性，本院不予采信。
本院认为，被告人陶某某以暴力方法阻碍公安民警依法执行职务的行为，已构成妨害公务罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以采纳。被告人陶某某醉酒后故意邀约他人到派出所滋事，其行为已经严重扰乱执法场所办公秩序，经民警劝说无效后，在民警依法对其进行控制的过程中，陶某某使�暴力致使一名警察受伤的结果，符合妨害公务罪的构成要件。故辩护人关于陶某某无罪的辩护意见，本院不予采纳。被告人陶某某如实供述自己的罪行，可从轻处罚。陶某某积极赔偿了被害人的经济损失，可酌情从轻处罚。为维护国家的正常管理活动，保护国家机关工作人员依法履行职务不受侵犯。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人陶某某犯妨害公务罪，判处罚金人民币6000元。
（罚金限判决生效后十日内缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李雁洲
审 判 员 张 莹
人民陪审员 邹世华
二〇一八年二月二十四日
书 记 员 张继芹