江苏省滨海县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0922民初455号
原告浙江建安实业集团股份有限公司，住所地浙江省象山县丹东街道丹峰东路。
法定代表人黄兆飞，该公司董事长。
委托代理人陶书峰，浙江建安实业集团股份有限公司。
被告滨海忠仙置业有限公司，住所地江苏省盐城市滨海县城明达路。
法定代表人陈仙水，该公司董事长。
委托代理人沈亮、姚军，上海市海燕律师事务所律师。
原告浙江建安实业集团股份有限公司（以下简称建安公司）与被告滨海忠仙置业有限公司（以下简称忠仙公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2017年3月2日、2017年12月6日公开开庭审理了本案，原告浙江建安公司的委托代理人陶书峰、被告滨海忠仙公司的委托代理人沈亮、姚军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告建安公司诉称，2011年5月20日，原、被告双方签订建设工程施工合同，约定被告将“滨海忠仙华庭3#、4#、5#、地下车库、地下人防及商业楼工程”发包给原告施工。合同签订后，原告进场施工，但由于被告资金短缺，工程未全部完工。2016年10月18日，双方就地下人防及商业楼工程进行结算，地下人防的结算价为26360147元，商业楼的结算价为45240536元，被告未就该部分工程支付过工程款，经原告多次催要，被告拒不支付。为此，原告提起诉讼，请求法院依法判令：1、被告支付原告地下人防工程款26360147元；2、确认原告有权就被告名下的坐落于滨海县城明达路中市口路的地下人防及商业城工程折价或拍卖、变卖所得价款在上述工程款范围内优先受偿；3、本案诉讼费用由被告负担。
被告忠仙公司辩称，原告陈述的事实是成立的，原告催要工程款是事实，但并不是拒不支付，而是公司资金困难。对其诉讼请求，人防工程也结算过工程款，现欠工程款26360147元是正确的，对原告要求对该工程所得价款享有优先权没有异议，诉讼费用由法院裁判。
2016年3月2日，本院组织双方当事人进行了庭前证据交换。对相关证据进行了举证和质证。
本院查明：原告浙江建安公司与被告滨海忠仙公司于2011年5月20日订立建设工程施工合同一份，载明：发包人滨海忠仙置业有限公司，承包人浙江建安实业股份有限公司，依照《中华人民共和国合同法》、《�华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿公平和诚实信用的原则，双方就下列建设工程施工事项协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称：滨海忠仙华庭3#、4#、5#、地下车库、地下人防及商业城工程，工程地点：滨海县明达路中市口路，工程内容：3#、4#、5#楼、地下车库、地下人防、商业城、市政、消防、景观、室外管网、照明等工程群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）工程立项批准文号：滨发改开字【2010】16、17号，资金来源，自筹。二、工程承包范围，1、包括土建（含桩基与基坑维护）、水电安装等（合同明确由甲方另行发包的工程除外）全部工程内容。以上地面建筑面积约计66384.19平方米，地下停车库面积约计10655.06平方米。具体内容详见施工图纸（以审图办审定的图纸为准）和“滨海忠仙华庭”工程招标文件�项目标号：BHX2011】和招标答疑会议纪要。4.2发分包工程：消防、智能化安防系统、电梯、铝合金门窗、阳台栏杆、楼梯栏杆、单元进户门、入户门、防火门、外墙饰面等工程由甲方另行发分包，不在本合同承包范围之内；但这些分包工程资料归档均由乙方负责，乙方不得收取资料归档手续费；如分包方提交的归档资料不符合归档要求的，则由甲方负责监督分包方进行整改。三、工程工期开工日期：2011年5月23日（具体开工日期以开工报告为准）竣工日期：2012年7月15日合同工期总日历天数，420天。四、工程质量标准，合格。五、合同价款金额（大写）：暂定壹亿伍仟壹佰伍拾壹万贰仟叁佰叁拾元（人民币）￥：暂定15151.233万元（人民币）。六、组成合同的文件组成本合同的文件包括：1、本合同协议书2、中标通知书3、投标书及其附件4、本合同专用条款5、本合同通用条款6、标准、规范及有关技术文件7、图纸8、工程量清单9、工程报价单或预算书。双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。合同还约定了其他内容。
原告建安公司与滨海忠仙公司于2016年8月8日订立补充协议一份，载明甲方滨海忠仙置业有限公司，乙方浙江建安实业集团股份有限公司，乙方承建甲方滨海忠仙华庭3#、4#、5#、地下车库、地下人防及商业城工程，现就地下人防及商业城工程的决算及付款事宜，达成以下协议：一、由于甲方未按约支付工程款，导致工程施工进展缓慢，至今未能全部竣工。甲方同意就地下人防和商业城工程已完工程量先行决算。二、甲方同意按下列方式进行付款：甲方在决算完成后一个月内，支付乙方已完工程量决算价的50%，在竣工验收通过后一个月内支付至已完工程量决算价的95%，剩余工程款在竣工验收后满二年付清。三、如果甲方拟以销售的房屋抵算工程款的，房屋抵算价格按实际收效价格计算。四、如果甲方按上述约定期限支付第一期款项后，乙方应完成地下人防安装，在地下人防安装完成后，甲乙双方应尽快通过竣工验收；如果甲方有任何一期款项未按约支付的，则地下人防和商业城先行决算工程款的付款期限和决算后施工的地下人防安装工程款付款期限全部到期，乙方有权立即全额追索剩余工程款，并享有工程款优先受偿权，同时乙方有权停工或解除合同。五、如果甲方按上述约定付款的，则乙方同意放弃甲方在本协议签订前的违约付款责任。六、本协议签订后如果甲方违约，乙方可按先行决算价的20%要求甲方承担违约金；如果引起诉讼的，因诉讼产生的费用包含但不限于诉讼代理费用等均由甲方承担。七、本协议一式两份，双方签字�盖章后生效。
另查明，涉案工程于2011年5月23日开工，因工程款给付及资金问题，工程没有竣工验收。双方于2016年10月18日对已经完成的工作量进行了决算，人防工程价款为26360147元。之后，被告未按协议约定的期限履行还款义务。
本院认为，民事活动应当遵循诚实、信用的原则。双方当事人所订立的建设工程施工合同和补充协议，系双方当事人真实意思表示，且没有违反法律、行政法规的强制性规定，应认定双方签订的建设工程施工合同合法有效，对双方均具有约束力，双方均应按照约定全面履行自己的义务。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。涉案工程开工后，因工程款给付及资金问题，导致工程一直未竣工验收，双方对已经完成的工作量进行了决算，被告在补充协议中明确约定给付工程款的时间及金额，但被告未按照约定的时间履行义务，应承担本案的全部责任，故对原告要求被告支付原告地下人防工程款26360147元的诉讼请求，依法予以支持。关于原告要求对滨海县城明达路中市口路的地下人防及商业城工程折价或拍卖、变卖所得价款在上述工程款范围内优先受偿的问题，原告是涉案工程的承包人，原告为涉案工程的施工，支付了工作人员的报酬、材料款等费用，原告要求对涉案工程享有优先受偿权的请求，符合法律规定，依法应予支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百七十九条、第二百八十六条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告滨海忠仙置业有限公司于本判决生效之日起二十日内支付原告浙江建安实业集团股份有限公司工程款人民币26360147元。
二、原告浙江建安实业集团股份有限公司对涉案的人防工程价款享有优先受偿权；
上述费用交至本院执行标的款账户（开户行：中国银行滨海支行营业部；户名：滨海县人民法院标的款；账号：62×××20）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费173601元，由被告滨海忠仙置业有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审�长徐正康
代理审判员 陈 雷
人民陪审员 王建军
二〇一七年十二月十六日
书 记 员 栾 月
附录法律条文
1、《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
2、《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检�标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
3、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。