湖北省团风县人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂1121民初754号原告：湖北省储备粮黄冈储备库有限公司。住所地团风县马曹庙镇峨嵋大道。统一社会信用代码：91421121090571113J。法定代表人：刘广，总经理。委托诉讼代理人：傅翔，湖北维力律师事务所律师，代理权限特别授权。被告：鄂州樊川建筑有限责任公司。住所地鄂州市樊川大道***号。组织机构代码：76744509-9。法定代表人：谈宜江，董事长。原告湖北省储备粮黄冈储备库有限公司（以下简称“黄冈储备库”）与被告鄂州樊川建筑有限责任公司（以下简称“鄂州樊川公司”）建设工程合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序于2017年11月30日公开开庭进行了审理。原告黄冈储备库的委托代理人傅翔到庭参加了诉讼，被告鄂州樊川公司经本院公告送达未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄冈储备库向本院提出诉讼请求：1.被告向原告返还超额收取的工程款359836.59元；2.被告负担本案诉讼费用。事实和理由：2011年4月6日，原告的前身湖北黄冈国家粮食储备库与被告签署《湖北省建设工程施工合同》。双方在合同中约定，由被告承包原告位于团风县马曹庙镇峨嵋大道粮库内的办公楼、10号及11号仓库的建设工程。合同签订后，工程于2011年4月开工，至2013年7月基本完工。截止2015年2月12日，原告共向被告支付工程款4845694.07元。2014年6月，根据湖北省国资委规定，原告委托湖北恒创工程造价咨询有限公司对上述工程的竣工结算进行审核，确认在送审金额的基础上审减945795.41元。其后根据黄冈市审计局要求，湖北天城工程咨询有限责任公司于2015年6月对上述工程的竣工结算一审造价进行了复核，确认在竣工结算一审审核结论的基础上，还需要审减359836.59元。以上两次审核结论被告均予以认同。但直至起诉之日，被告仍拖欠原告359836.59元。另，2014年1月，根据湖北省粮食局的要求，湖北黄冈粮食储备库由湖北省储备粮油管理公司整体上收，并在原库点及工作人员基础上成立了湖北省储备粮黄冈储备库有限公司即原告。被告的行为严重损害了原告的合法权益，是对国有资产的不当占有。原告为维护其合法权益，特具状诉至人民法院提出如前诉请。被告鄂州樊川公司未应诉答辩，亦未提交书面答辩状及证据。被告鄂州樊川公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，该行为应视为被告自动放弃了依法应享有的诉讼权利。依据原告提交的证据，本院认定如下案件事实：2011年4月9日，湖北黄冈国家粮食储备库（发包人）与被告鄂州樊川公司（承包人）签订一份《湖北省建设工程施工合同》，合同约定工程名称为：湖北黄冈国家粮食储备库仓储建设工程，工程地点为：团风县马曹庙镇峨嵋大道（粮库院内），工程规模为：（B标段）办公楼、10号仓库、11号仓库，合同价款为：6650007.95元，并约定承包人代表为姚建舟。2012年1月16日和1月18日，湖北黄冈国家粮食储备库分别转账支付工程款500000元给被告鄂州樊川公司，2012年5月7日，根据被告鄂州樊川公司的委托，湖北黄冈国家粮食储备库现金支付工程款105500元给胡立斌，2012年8月28日，湖北黄冈国家粮食储备库转账支付工程款100000元给被告鄂州樊川公司，2012年11月9日，湖北黄冈国家粮食储备库转账支付工程款200000元给佘晓兵，2013年1月30日，湖北黄冈国家粮食储备库转账支付工程款1000000元给被告鄂州樊川公司,2013年6月9日，湖北黄冈国家粮食储备库转账支付工程款100000元给被告鄂州樊川公司，2014年1月24日，湖北黄冈国家粮食储备库转账支付工程款300000元给被告鄂州樊川公司，2015年2月12日，根据被告鄂州樊川公司的委托，原告支付工程款1040194.07元给国宇建设集团有限公司。合计3845694.07元。2013年1月23日，湖北黄冈国家粮食储备库（建设方）与湖北中浩建筑有限公司（甲方）、鄂州樊川建筑有限公司（乙方）、马曹庙镇居委会（丙方）共同签署了一份《关于调整预付工程款的说明》，该说明载明：“黄冈市财政局于2011年10月24日向甲方支付仓储设施建设款475万元，由于该笔资金属于中央预算内投资，按规定只能支付给一个施工单位，因此475万元全额拨付给甲方，甲方于2011年底将该笔资金转付乙方100万元、转付丙方50万元。建设方现根据实际款项支付情况调整相关预付工程款，其中甲方减少150万元，乙方增加100万元，丙方增加50万元，并由乙方、丙方向建设方出具收款收据。”被告鄂州樊川公司未施工B标10号、11号库房顶防水工程和地面聚氯乙烯胶泥一毡二胶附贴屋等两项工程，2014年12月20日，出具一份书面说明给湖北黄冈储备库，载明：“我B标10号、11号库房顶防水工程和地面聚氯乙烯胶泥一毡二胶附贴屋等两项工程未施工，由甲方自己安排施工，应在B标总工程款中扣除，壹拾伍万肆仟柒佰叁拾肆元贰角贰分（154734.22元）。”2014年，原告委托湖北恒创工程造价咨询有限公司对湖北省储备粮黄冈储备库10#11#仓库及道路等工程竣工决算进行审核，2014年8月25日，出具鄂恒造字（2014）第09-1号《关于湖北省储备粮黄冈储备库10#11#仓库及道路等工程竣工造价咨询的报告》，结论为由被告施工建设的湖北省黄冈国家粮食储备库10#11#仓库及道路等签证工程，送审金额为5959311.80元，审定金额为5013516.39元，审减金额为945795.41元。原、被告及湖北恒创工程造价咨询有限公司在工程造价编审确认表上签字盖章。其中被告鄂州樊川公司未施工的B标10号、11号库房顶防水工程和地面聚氯乙烯胶泥一毡二胶附贴屋等两项工程造价为154734.22元。2015年，湖北天城工程咨询有限责任公司对湖北省储备粮黄冈储备库有限公司负责建设的湖北黄冈国家粮食储备库10#、11#仓库及道路等签证工程竣工结算一审造价进行了复核，2015年6月12日出具天城价咨[2015]279号《关于湖北省黄冈国家粮食储备库10#、11#仓库及道路等签证工程结算复核的结论》，结论为由被告施工建设的湖北省黄冈国家粮食储备库10#11#仓库及道路等签证工程，报审结算造价5013516.39元，审定结算造价为4653679.80元，审减359836.59元，原、被告及湖北天城工程咨询有限公司在工程造价确认签署表上签字盖章。其中被告鄂州樊川公司未施工的B标10号、11号库房顶防水工程和地面聚氯乙烯胶泥一毡二胶附贴屋等两项工程造价为212280.14元。另查明，被告鄂州樊川公司实际施工工程范围为10号仓库、11号仓库及仓库周边道路，不包含办公楼。同时查明，原告黄冈储备库原名为湖北黄冈国家粮食储备库，于2013年12月被湖北省粮油储备管理有限公司整体上收，于2014元月更名为湖北省储备粮黄冈储备库有限公司即原告。本院认为，湖北黄冈国家粮食储备库与被告鄂州樊川公司签订的《湖北省建设工程施工合同》，系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。湖北黄冈国家粮食储备库更名为湖北省储备粮黄冈储备库有限公司即原告，相应的合同权利和义务应由原告享有和负担。湖北恒创工程造价咨询有限公司和湖北天城工程咨询有限责任公司对本案所涉工程造价作出的审计结论原、被告双方均签字盖章确认，对双方均已产生法律约束力，原告据此要求被告返还多支付的工程款应予支持。由于被告未施工B标10号、11号库房顶防水工程和地面聚氯乙烯胶泥一毡二胶附贴屋等两项工程，故应在第二次审计结论中扣除相应的工程造价212280.14元，由于原告对该部分工程按154734.22元主张，本院予以支持。原告主张被告应支付施工期间产生的水电费，并提交由该公司综合科出具给财务科的一份材料载明应扣除水电费13088.10元，原告财务科工作人员陈述，该金额是根据当时水电表记载的水电量统计来的，且在与被告进行结算时，被告方代表姚建舟对扣除水电表示认可，同时根据常理，被告在施工期间产生的水电费应由其承担，故本院予以支持。故被告应返还原告多支付的工程款为359836.59元，即原告实际支付给被告的工程款4845694.07元减去第二次审计审定工程造价4498945.58元（4653679.80元-154734.22元）计346748.49元加上应由被告承担的水电费13088.10元。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第八十八条第一款、第一百零六条第一款，《中华人民共和国合同法》第六十条，参照《最高人民法院》第十六条规定，判决如下：一、被告鄂州樊川建筑有限责任公司返还原告湖北省储备粮黄冈储备库有限公司工程款359836.59元。二、驳回原告湖北省储备粮黄冈储备库有限公司的其他诉讼请求。如果被告方未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6697元，由被告鄂州樊川建筑有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审 判 长 蔡 芬人民陪审员 易 峰人民陪审员 於甲丰二〇一七年十二月二十一日书 记 员 周鑫博