呼和浩特市赛罕区人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2017）内0105刑初262号
公诉机关呼和浩特市赛罕区人民检察院。
被告人李成富，出生于吉林省桦甸市，小学文化，系裴一堂中医保洁人员，现住吉林省桦甸市。因涉嫌犯非法经营罪于2016年7月12日被呼和浩特市公安局赛罕区分局取保候审，于2017年8月4日变更为监视居住。
呼和浩特市赛罕区人民检察院以呼赛检公诉刑诉（2017）252号起诉书指控被告人李成富犯非法经营罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。呼和浩特市赛罕区人民检察院指派检察员康冬冬出庭支持公诉，被告人李成富到庭参加诉讼。现已审理终结。
呼和浩特市赛罕区人民检察院指控，2013年至2014年期间，被告人李成富在未取得《药品经营许可证》及广西邦琪药业集团有限公司授权委托书的情况下，租赁位于呼和浩特市××区砖厂西侧100米民宅院内东南角库房存放葛洪桂龙药膏。2015年12月16日，公安机关在上述地点查获17箱葛洪桂龙药膏，每箱60盒（198元/盒），共计价值人民币201960元。2016年7月11日，被告人李成富到公安机关投案。
公诉机关提供了相关证据，据以认定被告人李成富违反国家药品管理法律法规，在未取得药品经营许可证和授权委托书的情况下，非法经营药品，价值人民币201960元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条（一）项之规定，应当以非法经营罪追究其刑事责任。同时适用《中华人民共和国刑法》第六十七条一款之规定。
被告人李成富对起诉书指控的犯罪事实作了供认。
经审理查明，2013年至2014年期间，被告人李成富在未取得《药品经营许可证》及广西邦琪药业集团有限公司授权委托书的情况下，租赁位于呼和浩特市××区砖厂西侧100米民宅院内东南角库房存放葛洪桂龙药膏。2015年12月16日，公安机关在上述地点查获17箱葛洪桂龙药膏，每箱60盒（198元/盒），共计价值人民币201960元。2016年7月11日，被告人李成富到公安机关投案。
上述事实有下列证据证实：
1、证人袁全枝、赵福生证言。证实袁全枝、赵福生库房中发现了17件葛洪桂龙药膏每件60盒，并报警；
2、证人王英证言。证实王英知道李成富销售葛洪桂龙药膏的事情；
3、证人王晓龙证言。证实王晓龙曾在百通药店任店长助理并销售葛洪桂龙药膏，并证实了其销售葛洪桂龙药膏的具体流程，但其不认识李成富且没有业务上的交接；
4、证人温进才证言。证实2013年至2014年年底广西邦琪药业公司授权李成富销售葛洪桂龙药膏，销售公司为内蒙古北域药业公司，并证实公司明确规定所授权委托的医药代表是不可以私自销售桂龙药膏的，也不能私设库房保存药品，其不清楚被告人李成富从百通药房提取20箱药膏的事情；
5、证人杨智证言。证实2013年北域药业和具有广西邦琪药业厂家代表身份的李成富签订购货合同，并说明了销售流程，在2015年2、3月李成富离开呼市，之后由王晓龙负责销售葛洪桂龙药膏；
6、武喜敬证言。证实2015年期间王晓龙负责百通大药房葛洪桂龙药膏的进销存事宜；
7、证人樊富强证言。证实王晓龙在2015年在百通药房负责销售葛洪桂龙药膏；
8、证人阎少东证言。证实王晓龙在2015年在百通药房负责销售葛洪桂龙药膏；
9、赵福生辨认笔录。证实经赵福生辨认被告人李成富就是在其库房存放葛洪桂龙药膏的人；
10、袁全枝食品药品询问调查笔录。证实袁全枝在巡查库房时，发现库房内存放的葛洪桂龙药膏，共17箱，其对这葛洪桂龙药膏的存放并不知情，由赵福生担任库房管理员，郭白小负责看管院子；
11、郭白小食品药品询问调查笔录。证实其从2010年开始负责为袁全枝看管位于赛罕区东把栅奶牛小区砖厂西侧100米民宅院内东南角库房，其只有该院子的大门钥匙，没有库房钥匙，不知道库房内存放着葛洪桂龙药膏的相关情况，其白天有时候出去打零工或者干农活时不在，但是晚上都在；
12、现场检查笔录。证实食品药品监督管理局对存放葛洪桂龙药膏库房的现场检查情况；
13、查封扣押决定书。证实食品药品监督管理局扣押葛洪桂龙药膏的情况；
14、现场照片。证实现场扣押葛洪桂龙药膏的情况；
15、扣押物品清单。证实本案涉及的17箱葛洪桂龙药膏由呼和浩特市食品药品监督管理局扣押；
16、被告人李成富供述。证实被告人李成富于2013年至2014年期间在呼和浩特市通过百通大药房销售葛洪桂龙药膏，期间其曾以厂家的名义向百通大药房提过20箱葛洪桂龙药膏参加药交会，活动结束后其在明知厂家不允许个人私自保存和销售药品的情况下，私自将剩余的葛洪桂龙药膏共17箱（每件60盒）存放于赛罕区东把栅村袁全枝的库房里并准备卖掉；
17、立破案工作说明。证实本案的立破案情况；。
18、广西邦琪药业集团有限公司证明。证实温进才系广西邦琪药业公司总经理助理；
19、广西邦琪药业集团有限公司的相关材料。证实广西邦琪药业集团有限公司的营业执照、药品生产许可证、药品GMP证书、桂龙药膏的成分、关于桂龙药膏产品上市销售给于证明的请示、非处方药品审核登记表、商标注册证、葛洪桂龙药膏说明书、外包装等相关情况；
20、法人授权委托书。证实广西邦琪药业在2013年1月1日给李成富发的法人授权委托书，委托有效期2013年1月1日至2013年12月31日；
21、广西邦琪药业集团有限公司产品销售合同。证实2014年12月26日广西邦琪和北域药业签订的销售合同；
22、王晓龙授权委托书。证实王晓龙接受广西邦琪药业集团有限公司授权委托，委托有效期2015年1月1日至2016年12月31日情况；
23、协议书及药店劳务合同、在职证明、工资证明。证实全国总代理周庆喜委托王晓龙辅助内蒙古北域药业百通店做葛洪桂龙药膏的销售工作，王晓任百通店店长助理；
24、内蒙古北域药业有限责任公司配送单。证实2015年1月至2015年7月内蒙古北域药业有限责任公司的配送单情况；
25、呼和浩特市赛罕区公安分局经侦大队工作说明。证实被告人李成富涉嫌的非法经营案，因被告人李成富经营葛洪桂龙药膏时间是在2013年-2014年期间，办案民警经与宅急送及邮政快递联系，因这两个单位快递单据只保留半年即销毁，这两个单位2013-2014年期间的快递单据无法调取情况；
26、常住人口基本信息。证实被告人李成富基本身份信息；
27、工作说明。证实被告人李成富于2016年7月11日主动到公安机关投案。
以上证据经当庭举证、质证，被告人李成富均无异议。本院认为公诉机关所举证据来源合法、客观、相互印证，均予采信。
本院认为，被告人李成富违反国家药品管理法律法规，在未取得药品经营许可证和授权委托书的情况下，非法经营药品，价值人民币201960元，情节严重，其行为构成非法经营罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人李成富主动到公安机关投案，并如实作了供述，应认定为自首，依法可以对其从轻或者减轻处罚。被告人已经着手实行的犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未能得逞，是犯罪未遂，对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。鉴于被告人李成富认罪态度较好，确有悔罪表现，酌情可以从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项，第六十七条第一款，第二十三条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第三百六十五条第二款之规定，判决如下：
一、被告人李成富犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币五千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金于判决生效后五日之内缴纳。）
二、扣押物品葛洪桂龙药膏共17箱，由扣押机关负责处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向呼和浩特市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长荣淑敏
代理审判员魏严涵
人民陪审员许俊芳
二○一七年十二月十一日
书记员孙继薇