杭州市拱墅区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）杭拱民初字第253号
原告：中国工商银行股份有限公司杭州湖墅支行，住所地杭州市拱墅区湖墅南路377号。
诉讼代表人：李震宇，行长。
委托代理人：许晓波，该公司员工。
委托代理人：陈迈，工商银行浙江省分行员工。
被告：浙江广通房地产集团有限公司，住所地杭州市上城区水澄桥6号2楼。
法定代表人：王学农，总经理。
委托代理人：施海寅，王鹤仪，浙江京衡律师事务所律师。
原告中国工商银行股份有限公司杭州湖墅支行（以下简称湖墅支行）为与被告浙江广通房地产集团有限公司（以下简称�通公司）借用合同纠纷一案，于2015年1月23日向本院起诉，本院于同日立案受理后，依法由审判员周蓓独任审判，于2015年3月10日公开开庭进行了审理，原告湖墅支行的委托代理人许晓波、陈迈，被告广通公司的委托代理人施海寅、王鹤仪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：杭州市湖墅北路91号房地产系原告所有，原告持有编号为杭房权证拱移字第××、06455090号的《房屋所有权证》和编号为杭拱国用（95）字第167号《国有土地使用证》。1999年初，上述房地产被列为信义坊二期（含香积寺巷街道拓宽）工程的拆迁范围，预计拆迁将在两年左右完成。因拱墅区房屋建设开发公司（后改制为广通公司）承担拆迁任务，需要一定数量的房屋安排被拆迁单位临时过渡，经与原告协商，原告同意将上述房地产出借给被告。双方于1999年1月12月签订拱房开迁（99）03号《借房协议》，约定原告在香积寺巷道路拓宽未实施前先将上述房产借给被告使用到拆迁为止。因拆迁将在两年左右完成，双方的真实意思是借用期限为两年左右。《借房协议》签订后，直至2002年9月杭州市规划局方才批复了道路房屋拆迁的红线图，于是原告与被告于2002年9月29日签订了浙广房签2002第（37）号《关于安置工商银行湖墅支行的非住宅的协议》，对上述房地产的借用期限约定为到该房屋拆迁为止，因被告仍预计两年内能拆迁完毕，所以双方的意思表示是借用期限为此后两年左右。《借房协议》和《关于安置工商银行湖墅支行的非住宅的协议》签订至今，湖墅北路91号的房地产一直未被拆迁，被告一直控制使用该房地产，并于2008年8月1日开始在未经原告同意的情况下私自将该房地产出租给其他公司使用，该房产在未经原告同意的情况下被改造、装饰，用于招�经营。原告认为，《借房协议》中明确约定，原告出借给被告的房产系用于安排香积寺巷道路拓宽拆迁范围内的单位临时过渡需要，但被告却将房产出租以获得收益，且信义坊二期（含香积寺巷道路拓宽拆迁）工程已经被取消，被告也于2011年开始未进行工商年检，经营早已不正常，上述两份协议的合同目的已经不可能实现。被告的擅自出租、改建等行为也严重侵犯了原告的物权，违反了法律及《借用合同》的约定。虽然两份协议中未明确约定借用期限，仅约定至房屋拆迁止，但因原告拆迁时间为《关于安置工商银行湖墅支行的非住宅的协议》签订后两年左右，故双方的真实意思为借用期限为两年左右。现被告使用该房产已满十六年，严重违背签约时双方的真实意思，理应将该房产归还原告。根据《合同法》和《物权法》的相关规定，原告有权解除与被告签订的《�房协议》和《关于安置工商银行湖墅支行的非住宅的协议》，被告应将该房产腾空归还原告。为此提起诉讼，请求：1、判令解除原告与被告签订的拱房开迁（99）03号《借房协议》和浙广房迁2002第（37）号《关于安置工商银行湖墅支行的非住宅的协议》。2、判令被告将位于杭州市湖墅北路91号的房地产腾空并返还原告。3、本案诉讼费用由被告承担。在本案审理中，湖墅支行申请撤回了第二项诉讼请求。
被告广通公司辩称：原被告签订的拱房开迁（99）03号《借房协议》和浙广房迁2002第（37）号《关于安置工商银行湖墅支行的非住宅的协议》都是有效的，根据《关于安置工商银行湖墅支行的非住宅的协议》第6条，解除《借房协议》的条件已经不存在，解除《关于安置工商银行湖墅支行的非住宅的协议》的条件也已经不存在了。本合同在履行过程中不存在法定的解除�件及约定的解除条件。湖墅支行没有证据证明双方约定借用期限为2年，双方只是约定借用到房屋拆迁为止。信义坊二期拆迁工程仍然存在，并未取消，原告也没有证据证明该拆迁工程已经取消。当时签订合同的目的是被告给原告购房的优惠，原告给被告免费使用房屋，合同目的已经达到。原告的案由是借用合同，不是租赁合同，不适用合同法中关于租赁的相关规定。综上，从原告提供的证据及双方签订的合同看，履行期限没有届满，解除条件并不成就。请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理，本院认定以下事实：
坐落于拱墅区湖墅北路91号房屋（房产证号为杭房权证拱移06455093、06455090）产权人系湖墅支行。1999年1月12日湖墅支行（甲方）与广通公司（当时名称为拱墅区房屋建设开发公司）（乙方）签订拱房开迁（99）03号《借房协议》，双方约定：甲方在湖墅北路91号有办公用房建筑面积1800平方米左右属于规划内香积寺巷道路拓宽拆迁范围，甲方同意乙方为安排被拆迁单位临时过渡的需要，在道路未实施前先借给乙方使用到该旧房拆迁为止；乙方同意年补偿甲方借房款20万元；乙方同意在草营巷西侧现临时农贸市场处无偿提供给甲方营业房二间作恢复甲方原储蓄营业房，提供时间从1998年11月10日起，归还时间在乙方借用甲方湖墅北路91号旧房拆迁为止。该协议签订后湖墅支行将湖墅北路91号房屋交付给广通公司使用。广通公司也将营业房二间交付给湖墅支行作为储蓄所。后因卖鱼桥河道整治，广通公司提供给湖墅支行的二间营业房不久被拆除。2002年9月29日广通公司（甲方）与湖墅支行（乙方）签订浙广房迁2002第（37）号《关于安置工商银行湖墅支行的非住宅的协议》，双方约定：乙方的非住宅建筑面积98.42平方米进行定位�置，甲方同意乙方安置在信义坊涨桥暮雨楼27#、28#；在安置中超面积以30000元／㎡的商品房优惠价进行资金结算，安置面积不进行新旧房屋差价结算；甲方同意乙方购买信义坊涨桥暮雨楼27#、28#，所购单价为16118元／㎡；乙方根据上述优惠政策，同意拱房开迁（99）03号协议上的借房款不收取，时间从96年12月至该房拆迁止，房屋仍由甲方使用；该协议签订后，终止原所有的协议。2003年9月湖墅支行被拆除的98.42平方米非住宅被安置在信义坊涨桥暮雨楼27#、28#，共计212.68平方米，超过原被拆除部分的114.26平方米以30000元／㎡的价格向广通公司购买，每平方米比市场价格优惠约4000元左右。
湖墅北路91号房屋原计划于2004年前完成拆迁，后广通公司对信义坊二期开发建设工程因故流产，导致至今湖墅北路91号房屋仍未被拆迁。现广通公司已经停止房地产开发经营活动。在本案�理中，广通公司原董事长吴瑞祥及原副董事长范迪荣均到庭作证，证明广通公司开发的信义坊二期建设项目原定于2004年开工，湖墅北路91号房屋的借用期限在二年左右。
2008年8月1日广通公司将湖墅北路91号房屋出租给杭州天外天贸易有限公司，租期一年。租赁期满后，广通公司又与杭州天外天贸易有限公司签订合作经营协议书，约定合作期限至2015年1月31日止。2014年3月广通公司以房屋租赁合同纠纷为案由起诉杭州天外天贸易有限公司。本院于2015年4月20日作出（2014）杭拱民初字第579号民事判决书，判令杭州天外天贸易有限公司腾退承租房屋，支付相应的租金及占用费。该判决目前尚未生效。
上述事实有讼争房屋的房产证、原被告签订的借房协议、安置协议、商品房买卖合同等书证，广通公司原董事长、原副董事长的证人证言以及庭审笔录等在案证据为凭。
本院�为，原告湖墅支行系本市湖墅北路91号房屋的所有权人，其依法对该房屋享有占有、使用、收益和处分的权利。本案争议的焦点是双方约定的房屋借用期限是否已经届满。对此本院认为，虽然双方签订的协议中约定，湖墅支行将湖墅北路91号房屋借给广通公司使用直到该房屋被拆迁时为止，但双方在签订协议时对于拆迁将在两年内完成是达成共识的，即在2004年年底之前湖墅北路91号房屋将被拆除。这一事实有时任广通公司董事长吴瑞强和副董事长万迪荣的证言予以证明。若当时双方对拆迁时间完全没有预期，则双方对房屋借用的期限也成为约定不明。此外，两年内完成拆迁的事实从广通公司给予湖墅支行的购房优惠价格中也可以得到印证。根据《借房协议》约定广通公司每年支付房屋借用费20万元，在《关于安置工商银行湖墅支行的非住宅的协议》中约定，基于广�公司给予湖墅支行的优惠购房政策，湖墅支行不再收取房屋借用费。而广通公司给予湖墅支行的优惠大约在45万元左右，也基本相当于两年的房屋借用费。综上，本院采信湖墅支行关于签订借用协议时双方明确房屋将在两年内被拆除的主张，故本院认为双方约定的房屋借用期限为两年。在借用期限届满后，信义坊二期的开发建设已经停止，湖墅北路91号房屋实际没有拆迁。广通公司无偿使用该房屋至今十余年，湖墅支行没有提出异议，双方之间形成不定期的借用关系。现湖墅支行请求解除房屋借用合同符合法律规定，应当予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第五项之规定，判决如下：
中国工商银行股份有限公司杭州湖墅支行与浙江广通房地产集团有限公司于2002年9月29日签订的《关于安置工商银行湖墅支行的非住宅的协议》第五条就杭州市湖墅北�91号房屋借用的约定条款解除。
案件受理费80元减半收取40元，由浙江广通房地产集团有限公司负担。
如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费80元（开户银行：工商银行湖滨支行；帐号：12×××68；户名：浙江省杭州市中级人民法院）。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。
审 判 员 周蓓
二〇一五年六月二日
代书记员 江晶