河南省南阳市卧龙区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫1303民初1274号
原告：张家景，女，汉族，1947年7月15日出生，住宛城区。
原告：杨金付，男，汉族，1948年5月18日出生，住址同上。
委托诉讼代理人：唐开建，北京京国（南阳）律师事务所律师，代理权限为特别授权。
委托诉讼代理人：郭凯歌，河南宛龙律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告：南阳市淯阳房地产开发有限责任公司，住所地南阳市人民北路。组织机构代码证74577649-5。
法定代表人：冯居朝，任董事长职务。
委托诉讼代理人：马胜利，河南达圣律师事务所律师，代理权限为一般代理。
被告：陈怡帆，男，汉族，1984年10月3日出生，住南阳市宛城区。
委托诉讼代理人：乔梦麟，河南从头越律师事物所律师，代理权限为一般代理。
原告张家景与被告南阳市淯阳房地产开发有限责任公司（以下简称淯阳公司）、陈怡帆确认合同效力纠纷一案，原告于2017年2月22日诉至本院。本院受理后，依法组成合议庭进行公开开庭审理。原告张家景、杨金付的委托诉讼代理人郭凯歌、唐开建，被告陈怡帆委托诉讼代理人乔梦麟到庭参加了诉讼。被告淯阳公司的委托诉讼代理人马胜利到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告张家景诉称，2016年11月22日，原、被告双方签订了《城市房屋拆迁产权调协议》，协议约定由被告拆除原告有证房屋建筑面积330平方米，根据有关房屋拆迁规定以及双方协议上，被告应补偿原告三套房屋，并支付原告过渡期间临时过渡费。协议签订后，原告积极履行搬迁义务，配合被告建设生产，被告遂在拆迁地建造了淯阳新都汇小区，在原告的多次催促下，被告先后履行其中两套房屋的交付义务，但原告诉请的淯阳新都汇3号楼4单元2楼西南户130平方米的房屋一直未交付。且被告仅支付过渡费至2013年11月22日，自2013年11月22日至今过渡费被告一直拖欠，依据南阳市拆迁安置规定计算，被告拖欠过渡费59280元，经原告多次催要无果，现原告诉至法院，请求:1、请求确认原、被告签订的《城市房屋拆迁产权调换协议书》有效，并确认南阳市淯阳房地产开发有限公司与陈怡帆签订的房屋买卖协议无效；2、请求判令南阳市淯阳房地产开发有限公司为原告安置位于卧龙区××与××路交叉口西北角淯阳新都汇3号楼2楼西南户130平方米的房屋为安置房并向原告交付房屋；3、请求法院依法判令被告淯阳支付拖欠原告的临时过渡费59280元。4、本案诉讼费、保全费由被告承担。
被告淯阳公司辩称，1、拆迁协议书真实有效，但具体位置由于规划变更，3号楼没有4单元，3号楼2层规划变更后全部为商业，变更后我公司多次与原告协商让原告置换为其他位置住宅，由于原告没有去挑选，所以被告公司不再支付临时过渡费。被告公司认为应该为原告解决130平方住宅，二原告诉请的3号楼130平方米为商业楼不应支持，该公司将该房屋网签给陈怡帆系以房抵债，该方案已经呈报给卧龙区淯阳工作小组，该案件不应把陈怡帆列为被告，该事与陈怡帆无关。3号楼2层商业房经评估每平方米价值40000元。
被告陈怡帆辩称，确认淯阳公司与陈怡帆签订的房屋买卖协议无效没有法律依据和事实依据。被告陈怡帆与原告没有法律关系，请求驳回原告对陈怡帆的诉讼，要求陈怡帆承担诉讼费没有法律依据。
经本院审理查明，2006年11月22日，南阳市新大成房屋拆迁有限公司(甲方)与张家景、杨金付（乙方）签订城市房屋拆迁补偿协议书一份编号（122）号，协议约定：一，乙方在光武中路92号有砖混房屋建筑面积330平方米。包括房屋附属物及其他各种补助费用等应补偿245540元.二、提前搬迁奖按所拆迁房屋有证建筑面积，每平方米奖励一元。应奖励建筑面积330平方米，共计36天，应奖励11880元。三、以上共计补偿乙方257420元，甲方在该协议生效后一次性支付乙方。
2006年11月22日，南阳市淯阳房地产开发有限责任公司(甲方)与张家景、杨金付（乙方）签订城市房屋产权调换协议书一份编号（122）号：协议约定：一、（1）甲方为乙方产权调至淯龙苑小区3号楼住宅（营业）房，（房号4单元2楼西南户）建筑面积130平方米，其中130平方米1400元平方米；价值人民币壹拾捌万贰仟元（以所发产权证的实际面积多退少补）（2）甲方为乙方产权调至淯龙苑小区3号楼住宅（营业）房，（房号4单元20楼东北户）建筑面积130平方米，其中130平方米1400元平方米；价值人民币壹拾捌万贰仟元（以所发产权证的实际面积多退少补）…三、甲方负责办理乙方产权调换房屋产权手续（超出被拆迁房屋有证面积的费用由乙方承担），在本协议生效后18个月内将安置房交乙方使用，产权归乙方所有。四、乙方在未入住安置房前18个月的过渡期限内自行安排住处，由甲方支付临时过渡费990元每月；由甲方到期不能交易（不可抗力除外），自逾期之月起，甲方支付乙方990元每月过渡费，付至乙方搬住安置房为止。
2006年11月22日，南阳市淯阳房地产开发有限责任公司(甲方)与张家景、杨金付（乙方）签订城市房屋产权调换协议书一份编号（122-1）号：协议约定：一、（1）甲方为乙方产权调至淯龙苑小区3号楼住宅（营业）房，（房号4单元20楼西北户）建筑面积95平方米，其中95平方米1400元平方米；价值人民币壹拾捌万玖仟元（以所发产权证的实际面积多退少补）。
上述协议签订后，被告淯阳公司已向原告交付3号楼1单元东北户和西北户住宅各一套，面积均为146.82㎡。
另查明，根据被告提交的建设项目规划设计方案审批表，规划意见中：3#建筑地上准建三十二层（其中裙房二层），地下准建三层。现：3#二层规划变更后全部为商业用房。
再查明，2013年7月1日，被告淯阳公司与陈怡凡签订商品房买卖合同，将3号楼2楼，面积2008平方米，用途商业，网签登记备案在陈怡凡名下。2013年7月1日，原告南阳市淯阳房地产开发有限责任公司与被告陈怡帆签订商品房买卖合同，合同约定将卧龙区××与××路交叉口××楼××号商业用房共计2008平方米，商品房价款2000万元，买给被告陈怡凡。网签登记备案在陈怡凡名下。2013年7月1日，被告淯阳公司（甲方）与被告陈怡帆（乙方）签订房屋买卖合同补充协议，甲乙双方就乙方购买的位于卧龙区××与××路交叉口××楼××号房屋，对双方于2013年7月1日签订的房屋买卖协议达成如下协议：一、甲乙双方一致同意主合同约定贰仟万购房款的交付时间为甲方将双方所签订的房屋买卖协议在房屋管理部门办理网签手续并完成房屋预备案登记至乙方名下事宜后17日内予以支付。二、甲方要求乙方将上述款项支付至付莹62×××90账户内。三、甲方承诺于合同签订后185天内向甲方出具所购房屋的发票。四、甲方承诺在合同签订后210天内，无条件交付乙方使用。五、甲方不得在上述房屋内从事影响乙方权利的任何事宜。六、甲方承诺于主合同签订后210天内为乙方办理房屋产权证书。七、甲方违反上述约定的须向乙方支付合同总金额30%的违约金即人民币陆百万元。上述协议签订后，被告淯阳公司未按约定向陈怡帆履行交房义务。
以上事实由原、被告庭审陈述、房屋拆迁补偿协议书、房屋产权调换协议书、商品房买卖合同及协议等证据予以证实，并经庭审质证后已记录在卷，本院予以确认。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。当事人应当遵循公平原则，按照约定全面履行自己的义务。当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。依法成立的合同，自成立时生效。本案中二原告和被告淯阳公司是在平等自愿等价有偿原则下经协商签订的二份城市房屋产权调换协议书，该协议内容不违背相关的法律规定，故均为有效合同。原、被告双方均应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。被告淯阳公司违背诚实信用原则，擅自改变建设规划，将本应为住宅的二层改变为商业用房，导致无法按双方协议约定及时向原告交付130平方米的住宅，被告的行为已构成严重违约，应依法承担违约责任。原告的民宅330平方米，经过拆迁安置置换成被告开发的三套商品房住宅，且被告已向原告交付了其中的两套，未交付的因在置换协议中约定是3号楼住宅房4单元2楼西南户（建筑面积130平方），因被告擅自改变规划设计，将二层全部建为商业用房，导致合同目的不能实现。根据拆迁补偿协议和公平、等价有偿原则，原告的330平方扣除已经交付的两套商品房住宅，被告还应向原告交付第三套130平方米的住宅。但因违约责任在被告，二原告的合法权益理应得到法律保护，为减少当事人的诉累和节约诉讼资源，故被告淯阳公司应为原告安置位于卧龙区××与××路交叉口西北角淯阳新都汇130平方米的房屋为安置房并向原告交付房屋。
关于原告过渡费问题的诉请，因房屋未按约定交付的责任在被告淯阳公司，过渡费理应予以支持。故过渡费应按双方协议约定每月990元计付自2013年11月22日至原告搬入安置房屋内。
关于被告淯阳公司与陈怡帆签订的房屋买卖协议的效力问题。本院认为，因淯阳公司与陈怡帆签订的房屋买卖协议系另外一个法律关系，与本案原、被告的纠纷无关。对此本院不予审理，故本院对原告主张确认淯阳公司与陈怡帆签订的房屋买卖协议无效的诉请，本院不予采信。
本案经调解，原、被告达不成一致意见。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第四十四条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第二百五十三条之规定，判决如下：
一、原告张家景、杨金付和被告南阳市淯阳房地产开发有限责任公司签订的二份城市房屋产权调换协议书为有效合同。
二、被告南阳市淯阳房地产开发有限责任公司自本判决生效之日起二十日内为原告张家景、杨金付安置位于南阳市卧龙区人民路与光武路交叉口西北角淯阳新都汇130平方米的房屋为安置房并向原告张家景、杨金付交付房屋。
三、被告南阳市淯阳房地产开发有限责任公司自本判决生效之日起二十日内向原告张家景、杨金付支付房屋拆迁过渡费按每月990元计付自2013年11月22日至原告张家景、杨金付搬入安置房屋内止。
四、驳回原告张家景、杨金付的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1282元、保全费1726元，由被告南阳市淯阳房地产开发有限责任公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审 判 长 康 宏
审 判 员 胡进锋
人民陪审员 陈 飞
二〇一七年十一月十日
书 记 员 王 峥