福建省闽清县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）梅刑初字第113号
公诉机关福建省闽清县人民检察院。
被告人黄某某，男，1966年9月25日出生于闽清县，汉族，小学文化，农民，住闽清县。因吸毒于2013年5月28日被闽清县公安局行政拘留。因涉嫌犯污染环境罪，于2015年2月10日被闽清县公安局刑事拘留，于2015年3月18日被闽清县人民检察院批准逮捕，同日由闽清县公安局执行逮捕。现羁押于闽清县看守所。
辩护人郭学金，福建学金律师事务所律师。
福建省闽清县人民检察院以梅检生刑诉（2015）第6号起诉书指控被告人黄某某犯污染环境罪，于2015年7月16日向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。闽清县人民检察院指派检察员张群出庭支持公诉，被告人黄某某及其辩护人郭学金到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
福建省闽清县人民检察院指控：2006年至2011年2月期间，被告人黄某某伙同他人在未取得相关政府部门许可的情况下，擅自在闽清县上莲乡新村村翠坑自然村非法开办轮胎油炼油点，还将生产过程中产生的含轮胎油的废水直接排放到没有采取任何防渗漏措施的两个渗坑中。期间有将50吨左右的轮胎油卖给闽清县境内的几家电瓷厂。2011年2月至2014年4月期间，被告人黄某某又伙同陈某某（另案处理）采取与上述相同的方式非法炼制轮胎油。其中2014年3月到2014年4月期间共卖出轮胎油169.44吨。2014年4月28日，该非法炼油点被公安机关查处，现场两个油罐中发现油类液体共15.3吨，两个渗坑中发现油类液体共78吨。经福建东南产品质量司法鉴定所司法鉴定，上述93.3吨油类液体主要成分均属于《国家危险废物名录》（2008版）中规定的危险废物，废物类别为：HW11精（蒸）馏残渣。2014年5、6月左右，被告人黄某某伙同陈某某在未取得相关政府部门许可的情况下，擅自雇用工人用炼油点附近的山土将该炼油点掩埋覆盖，其中两个渗坑中的危险废物亦在未经处理的情况下被土掩埋覆盖，被封存的15.3吨危险废物则已被擅自出售。为支持以上指控，公诉机关向法庭提交：被告人黄某某的户籍证明、抓获经过、违法犯罪经历查询记录、证人吴某某在轮胎油炼油点所记的账本照片、证人吴某某、靳某某、黄某甲等人的证言及辨认笔录、被告人黄某某的供述和辩解（附同步录音录像光盘一张）、福建东南产品质量司法鉴定所司法鉴定意见书、闽清县公安局检查笔录、现场勘验检查笔录、闽清县环境保局现场检查（勘察）笔录、调查记录、涉案物品清单、现场照片、现场平面图（附光盘两张）等证据。公诉机关认为，被告人黄某某伙同他人违反国家规定，利用渗坑非法排放危险废物78吨、非法处置危险废物234.74吨，共计312.74吨，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以污染环境罪追究其刑事责任。被告人黄某某犯罪后能如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。被告人黄某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人提出以下辩护意见：一、本案被告人无意构成污染环境罪。被告人污染环境后果而言不确定。非法处置危险物质，没有现场测评，公诉人提供三个证人证言的估量不准确，其不宜作为准确数量来计算。吴某某的证据中可以说明不是本案炼油点的量，数量上存在重大疑点，应以现场数量为本案数量为准。已被封存量是陈某某所经营的，也没有办法证明是本案被告人所为。行政封存应该具有合法行为，公诉机关不能把这作为本案量刑，被告人庭审中认罪态度很好，应予以从轻处罚。
经审理查明：2006年至2011年2月期间，被告人黄某某伙同他人在未取得相关政府部门许可的情况下，擅自在闽清县上莲乡新村村翠坑自然村非法开办轮胎油炼油点，还将生产过程中产生的含轮胎油的废水直接排放到没有采取任何防渗漏措施的两个渗坑中。期间有将50吨左右的轮胎油卖给闽清县境内的几家电瓷厂。2011年2月至2014年4月期间，被告人黄某某又伙同陈某某（另案处理）采取与上述相同的方式非法炼制轮胎油。其中2014年3月到2014年4月期间共卖出轮胎油169.44吨。2014年4月28日，该非法炼油点被公安机关查处，现场两个油罐中发现油类液体共15.3吨，两个渗坑中发现油类液体共78吨。经福建东南产品质量司法鉴定所司法鉴定，上述93.3吨油类液体主要成分均属于《国家危险废物名录》（2008版）中规定的危险废物，废物类别为：HW11精（蒸）馏残渣。2014年5、6月左右，被告人黄某某伙同陈某某在未取得相关政府部门许可的情况下，擅自雇用工人用炼油点附近的山土将该炼油点掩埋覆盖，其中两个渗坑中的危险废物亦在未经处理的情况下被土掩埋覆盖，被封存的15.3吨危险废物则已被擅自出售。案发后，被告人于2015年2月10日被闽清县公安刑事拘留，于2015年3月18日被闽清县人民检察院批准逮捕，同日由闽清县公安局执行逮捕。
上述事实，有检察机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.证人靳某某、吴某某、吴某甲、程某某、罗某某、王某某、林某某、罗某甲、李某某、赵某某、李某甲、黄某乙、包某某、吴某乙等人的证言及辨认笔录，证实被告人黄某某伙同他人在闽清县上莲乡新村村翠坑自然村炼油点利用废旧轮胎及橡胶制品边角料炼制轮胎油，非法排放、倾倒、处置危险废物等具体情况。
2.被告人黄某某的户籍证明，证实被告人黄某某出生于1966年9月25日，案发时具有完全刑事责任能力。
3.抓获经过，证实被告人黄某某是于2015年2月10日13时在闽清火车站被公安机关抓获的。
4.违法犯罪经历查询记录，证实被告人黄某某于2013年5月28日因吸毒被闽清县公安局行政拘留。
5.证人吴某某在轮胎油炼油点所记的的账本照片，能证实该非法炼油点2014年3月共8次卖出轮胎油106.91吨；2014年4月1日到4月21日期间共4次卖出轮胎油共62.54吨。
6.福建东南产品质量司法鉴定所司法鉴定意见书，证实被告人黄某某经营的非法炼油点的2个油罐内的油类液体（共15.3吨）和2个水池内中的油状物（共78吨）的主要成分均属于《国家危险废物名录》（2008版）中规定的危险废物，废物类别为：HW11精（蒸）馏残渣。
7.闽清县公安局检查笔录、现场勘验检查笔录、闽清县环保局现场检查（勘察）笔录、调查记录、涉案物品清单、现场照片、现场平面图（附光盘两张），能证实被告人黄某某经营的非法炼油点的基本情况；证明该炼油点是利用渗坑直接排放、倾倒危险废物，土坑没有防渗漏措施的情况。
8.被告人黄某某的供述，证实：2006年正月开始，被告人和刘某某一起各出资3万元在闽清县上莲乡新村村翠坑自然村“老蛇湾”那里开办了一个用废旧轮胎等橡胶制品高温加热裂解成轮胎油的炼油点。我和刘某某各占一半的股份。2011年2月左右，陈某某找到我商量把炼油点承包给他，开始每月给我租金3000元，2012年2月到2014年4月间每月给我租金5000元。一般是付现金给我，有时用农村信用社银行转账给我。期间陈某某会交待炼油厂工人有什么事情可以找我处理，如过磅旧轮胎及橡胶边角料、机器设备坏了叫我带些工人去维修、炼油厂与周围的山地所有人发生纠纷的话由我去处理。工人是陈某某联系和管理的，原料也是陈某某采购的，轮胎油也是陈某某销售的，多数销往浙江，一些销售到上莲乡宝盛电瓷厂黄某甲。炼制轮胎油是先将废旧轮胎及橡胶边角料放在锅炉内用火加热，使其融化成蒸汽状，然后经冷却流入收集罐中，收集罐中轮胎油多了后就把底部的废水排到排污池，轮胎油抽到两个储存罐中沉淀，沉淀好后如果底部还有水的话就直接排到排污池。剩下的就是轮胎油了。排污池是土坑的，没有任何防渗漏措施。该炼油厂共有2个排污池。都是长10米左右、宽5米左右、高2米左右。冷却池下方的排污池每月差不多排1吨多废水，储存罐下方的排污池每月差不多排2、3吨废水。这个炼油厂是非法炼油厂。2014年4月28日该炼油厂被环保局查封后，乡政府通知我说要把炼油厂恢复办厂前的样子。我就联系陈某某，陈某某请收废铁的人将炼油厂锅炉和一部分储油罐切割当废铁卖，我去过磅收钱，并将这些钱请勾机到现场恢复原样。就是将炼油厂后山的土覆盖到排污池和炼油厂的表面，土差不多覆盖了2、2米厚，我都在现场指挥。炼油厂装袋的轮胎渣和轮胎钢丝都是陈某某卖的。
以上证据具有合法性、客观性、关联性，各证据间能相互印证，形成一条完整的证据链，均能作为定案的依据，本院予以采信。
被告人黄某某未提供证据给法庭。
本院认为，被告人黄某某伙同他人违反国家规定，非法排放危险废物78吨、非法处置危险废物234.74吨，共计312.74吨，应当认定严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，公诉机关指控的罪名成立。但被告人黄某某在案发后，能如实供述自己的罪行，对自己的行为有悔罪表现，在庭审中表示自愿认罪，属于坦白。鉴于以上情节，对被告人黄某某依法可予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款第（二）项、第十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
被告人黄某某犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年2月10日起至2015年12月9日止。罚金应于判决生效后的第二日起三个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曾友锵
人民陪审员 林 海
人民陪审员 张玲鸿
二〇一五年九月九日
书 记 员 江玉妹
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