河北省张家口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）冀07民终179号
上诉人（原审被告）：张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村村民委员会，住所地张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村。
法定代表人：张龙，该村委会主任。
委托诉讼代理人：李士德、裴晓璐，河北环都律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：尹红梅,女，1976年7月21日出生，汉族，农民，户籍所在地张家口市崇礼区，现住张家口市崇礼区。
被上诉人（原审原告）：黄玉尹,男，1998年4月2日出生，汉族，农民，户籍所在地张家口市崇礼区，现住张家口市崇礼区。
二被上诉人委托诉讼代理人：张建忠，张家口市崇礼区崇城法律服务所法律工作者，代理权限为特别代理。
上诉人张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村村民委员会（以下简称村委会）因与被上诉人尹红梅、黄玉尹侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服河北省张家口市崇礼区人民法院（2017）冀0733民初907号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月9日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人村委会的法定代表人张龙及其委托诉讼代理人李士德、裴晓璐，被上诉人尹红梅、黄玉尹的委托诉讼代理人张建忠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
村委会上诉请求：请求撤销张家口市崇礼区人民法院（2017）冀0733民初907号民事判决，依法改判。事实与理由:被上诉人不具有行人马沟村集体经济组织成员资格,一审法院认定事实错误，适用法律不正确。1、确定农村集体经济组织成员资格，应满足形式要件及头质要件。首先,形式要件即户籍，应属农业户口并登记在本村。其次，实质要件即本人在本村实际生产、生活。生产表现为与村委会签订《土地承包经权合同》，并以种植该承包土地为唯一生活来源。生活表现为在本村拥有一处宅基地并长期居住使用。而被上诉人并不满足以上要件,故其不属本村集体经济组织成员。2、村委会在一审中提交的证据《行人马沟村村民不同意福利人明细表》，系村委会在本村以户为单位召开的村民会议所作出的会议决议，该决议系经到会人员过半数通过。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民通过村民会议的形式行使决策权、立约权、监督权、罢免权，涉及村民利益的重大事项，经村民会议讨论决定方可办理。该决议系对村集体所得收益如何使用的规定，属于涉及村民利益的通过村民会议讨论决定的自治事项，符合《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条、二十四条之规定，应属合法有效。一审法院认定为“村民具有的集体经济组织成员资格和待遇是特定的，不得以村民会议民主表决为由剥夺其成员的正当、合法权益,故村民投票不给原告尹红梅、原告黄玉尹发放补偿的决议无效”显然不符合法律规定。
尹红梅、黄玉尹辩称，村委会的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
尹红梅、黄玉尹向一审法院起诉请求：1、请求依法判决原告享受与其他本经济组织成员同等待遇，2013年给付原告土地荒山补偿款10000元，农历八月十五福利500元，春节福利1000元，50斤白面一袋，50斤大米一袋；2014年给付原告土地荒山补偿款7000元，农历八月十五福利500元，春节福利，50斤白面一袋，50斤大米一袋；2015年给付原告土地荒山补偿款4000元，农历八月十五福利400元，春节福利1000元，50斤白面一袋，50斤大米一袋；2016年给付原告土地荒山补偿款3000元，农历八月十五福利500元，春节福利1000元，50斤白面一袋，50斤大米一袋；2、由被告承担本案的全部诉讼费用。
一审法院认定事实：尹红梅（1976年7月21日出生）、黄玉尹（1998年4月2日出生），两人系母女关系，于2006年11月20日因其他由张家口蔚县西合营镇柳子曈村将户籍迁入河北省张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村，尹红梅为户主。张家口市崇礼区行人马沟村接受原告尹红梅、原告黄玉尹并在其辖区派出所为其上户口。原崇礼县河阳沟铁矿和顺全隆铁矿先后在行人马沟村开采铁矿并进行加工，占用了该村很多荒坡、荒河等，给村民生产和生活带来诸多不便。因此在乡政府组织各部门协调下，经行人马沟村与上述铁矿协商一致，上述铁矿按行人马沟村人口每人每年给予经济补偿，并逐年给付，行人马沟村按人口发放。从2011年起尹红梅和其他本经济组织成员一样领取了补偿款等，在2013年后行人马沟村发放补偿款时未给尹红梅、黄玉尹发放，村委会不属于本村集体经济组织成员，不应享有与其他本集体经济组织成员同等待遇。
一审法院认为，集体经济组织成员的资格具有很强的身份性质，其依法定事件而取得或者依合法行为而取得。原告尹红梅（1976年7月21日出生）、原告黄玉尹（1998年4月2日出生），两人系母女关系，于2006年11月20日因其他由张家口蔚县西合营镇柳子曈村迁将户籍迁入河北省张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村，原告尹红梅为户主。张家口市崇礼区行人马沟村接受原告尹红梅、原告黄玉尹并在其辖区派出所为其上户口，故原告尹红梅、原告黄玉尹应当具有张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村集体经济组织成员资格，应当与行人马沟村其他村民享受同等待遇。村民具有的集体经济组织成员资格和待遇是特定的，不得以村民会议民主表决为由剥夺其成员的正当、合法权益，故村民投票不给原告尹红梅、原告黄玉尹发放补偿的决议无效，依法不予采信。被告村委会未提供证据证明原告尹红梅、原告黄玉尹户籍已迁出或实际上已另与其他集体经济组织形成较为固定的生产、生活关系，因此被告辩称原告不具有被告村集体组织成员的答辩意见，证据不足，依法不予采纳。原告尹红梅、原告黄玉尹主张被告村委会发放2013年至2016年土地补偿款及福利等，因被告村委会证明自2013年起原告尹红梅、原告黄玉尹未享受过村里任何待遇且村委会出具的行人马沟村分配情况说明，原告尹红梅、原告黄玉尹予以认可，故对原告尹红梅、原告黄玉尹主张的诉讼请求按照村委会出具的行人马沟村分配情况说明中的分配款项及数额依法予以支持。判决：一、被告张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村村民委员会于本判决生效之日起十日内一次性发放给原告尹红梅2013年补偿款3600元，五十斤白面一袋，五十斤大米一袋；2014年补偿款5500元，五十斤白面一袋，五十斤大米一袋；2015年补偿款4500元，五十斤白面一袋，五十斤大米一袋；2016年补偿款2000元，五十斤白面一袋，五十斤大米一袋。二、被告张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村村民委员会于本判决生效之日起十日内一次性发放给原告黄玉尹2013年补偿款3600元，五十斤白面一袋，五十斤大米一袋；2014年补偿款5500元，五十斤白面一袋，五十斤大米一袋；2015年补偿款4500元，五十斤白面一袋，五十斤大米一袋；2016年补偿款2000元，五十斤白面一袋，五十斤大米一袋。三、驳回原告尹红梅、原告黄玉尹的其他诉讼请求。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院查明的事实与原审无异。
本院认为，村委会上诉称尹红梅、黄玉尹不具有行人马沟村集体经济组织成员资格,一审法院认定事实错误，适用法律不正确。因集体经济组织成员资格依法取得后，非因法定事由不得取消。尹红梅、黄玉尹于2006年11月20日因其他由张家口蔚县西合营镇柳子曈村迁将户籍迁入河北省张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村，村委会接受其为本集体经济组织成员，并于2011年、2012年对尹红梅、黄玉尹享有本集体经济组织成员资格与其他村民相同的待遇。自2013年起，行人马沟村以村民会议决议的方式取消尹红梅、黄玉尹的集体经济组织成员资格，不再享有与其他本集体经济组织成员资格的村民待遇，理由是尹红梅、黄玉尹不在该村从事生产、生活，该事由不是取消尹红梅、黄玉尹集体经济组织成员资格的法定事由。行人马沟村亦未提供证据证明尹红梅、黄玉尹具有其他集体经济组织的成员资格。一审法院认定行人马沟村的该取消尹红梅、黄玉尹集体经济组织成员资格的村民会议决议无效，判决尹红梅、黄玉尹享有同其他本集体经济组织成员同等待遇，并对尹红梅、黄玉尹自2013年起未享有的相关待遇按照村委会出具的土地补偿款及福利分配情况说明予以支持正确，本院对村委会的上诉理由不予支持。
综上所述，村委会的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费275元，由张家口市崇礼区四台嘴乡行人马沟村村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审判长 马瑞云
审判员 闫 格
审判员 宋凯阳
二〇一八年二月二十七日
书记员 施 洋