山东省邹城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0883刑初65号
公诉机关山东省邹城市人民检察院。
被告人蒋连光，男，汉族，1966年10月25日出生，小学文化，农民，住安徽省宿州市萧县。因涉嫌犯污染环境罪，于2016年9月30日被邹城市公安局刑事拘留，2016年11月4日被邹城市人民检察院不批准逮捕，同日被取保候审。2017年9月1日经本院决定逮捕，同月4日被执行逮捕。
辩护人刘志云，山东太阳石律师事务所律师。
被告人张长合，男，1960年1月2日出生，汉族，小学文化，农民，住安徽省宿州市萧县。因涉嫌犯污染环境罪，于2016年10月18日被邹城市公安局刑事拘留，2016年11月4日被邹城市人民检察院不批准逮捕，同日被取保候审。
辩护人胡展，安徽烁光律师事务所律师。
山东省邹城市人民检察院以邹检公诉刑诉[2017]74号起诉书指控被告人蒋连光、张长合犯污染环境罪，向本院提起公诉。本院受理后组成合议庭，公开开庭进行了审理。邹城市人民检察院指派检察员韩国明出庭支持公诉，被告人蒋连光及其辩护人刘志云、被告人张长合及其辩护人胡展到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2016年5月8日15时许，安徽省宿州市萧县杨楼镇郝集行政村郝集自然村村民被告人蒋连光雇佣蒋海雷、王茂明、丁培平、张祖兰（以上四人均另案处理），在邹城市石墙镇姜坝村东果园内，在无任何废矿物油处置经营资质的情况下，通过被告人张长合，非法运进废矿物油，进行加工生产防水材料。邹城市大气污染整治组在对石墙镇姜坝村进行检查时，现场发现废矿物油150余桶，约20吨，非法加工的防水材料28吨。经环保部门认定该废物矿油为危险废物（HW08）。
被告人蒋连光对起诉书指控的事实没有意见，但认为不构成污染环境罪。其辩护人提出如下主要辩护意见：1、对被告人蒋连光等人从事的经营行为虽然违反《危险废物经营许可证管理办法》，但并不能因此构成犯罪，根据污染环境罪的相关司法解释，其加工行为应当与排放、倾倒等行为的社会危害性相当，必须达到对环境造成实质性危害，才构成犯罪。其加工利用矿物废油不证明其会废弃处理，不能判定其加工行为对环境造成实质危害，故不应认定为犯罪。2、即使认定蒋连光有罪，其生产时间较短，造成污染有限，事后有积极恢复生态环境等情节，可从轻处罚。
被告人张长合对起诉书指控的事实没有意见，但认为不构成污染环境罪，其只是帮蒋连光运废矿物油，不清楚具体生产，庭后提交书面意见又称：当时因法律意识淡薄，不知道这种行为是犯罪，现在经过学习，已经知道自己的错误，愿意接受法律制裁。其辩护人提出如下主要辩护意见：1、张长合只是帮忙将蒋连光存放在萧县的废矿物油20吨运到邹城，并且运输车辆是蒋连光自己联系的，张长合只是帮忙看着装卸货物后就回去了，未收取报酬。2、即使认定张长合构成污染环境罪，其具有从犯、坦白、危害性相对较小等从轻处罚情节。
经审理查明的事实与指控内容一致。
另查明，2016年9月29日，被告人蒋连光在江苏徐州被抓获归案，2016年10月18日，被告人张长合在安徽萧县被抓获归案。
上述事实有下列经庭审质证并确认有效的证据证实：
1、书证
（1）邹城市环保局查封扣押决定书、查封扣押单以及对现场废弃物环境污染性质出具的说明，证明2015年5月8日该局对位于邹城市石墙镇姜坝村东果园的加工废矿物油作坊实施查封、扣押，根据《国家危险废物名录》，废矿物油为危险废物HW08类。
（2）邹城市公安局现场勘验笔录，证明2015年5月9日该局食药环大队对邹城市石墙镇姜坝村东果园的加工废矿物油作坊的现场勘验过程，并附现场图。
（3）邹城市环保局关于蒋连光污染环境现场棕色粘湿性固体物性质的认定，证明2016年5月8日，邹城市环保局会同邹城市公安局食药环犯罪侦查大队对邹城市石墙镇姜坝村核桃园蒋连光防水材料加工作坊进行查处。2016年11月对该作坊内的棕色粘湿性固体进行取样，委托上海化工研究院检测中心进行鉴别，并出具检测报告，根据检测结果可认定为危险物质，危险特性为毒性（T）。
（4）上海化工研究院检测中心检测报告，证明邹城市环境保护局委托鉴定的塑料桶中棕色粘湿性固体经危险废物鉴别-
浸出毒性鉴别，2,4-二氯苯酚浓度为1.8×103mg/L，2,4,6-三氯苯酚浓度为3.04×102mg/L,并附有该检测中心资质认定证书。
（5）邹城市公安局食品药品与环境犯罪侦查大队出具的办案说明，证明2016年10月24日会同邹城市环保局工作人员到江苏省托球化工公司调查并让张长合指认现场后提取固废。
（6）到案经过，证明蒋连光、张长合被民警抓获归案的具体情况。
（7）辨认笔录，证明蒋连光、蒋海雷对张长合，张祖兰、丁培平、王茂明对蒋连光的辨认情况。
（8）户籍证明，证明蒋连光、张长合的基本身份情况。
2、证人证言
（1）证人宋某1的证言，证明2016年5月初其将姜坝村东的核桃园承包给蒋连光，主要是生产防水材料，后来其闻到场地有刺鼻味道，不久就被环保部门查了。场地附近的果树死了有十棵左右，但不知道具体死因。
（2）证人宋某2的证言，证明2016年5月其父亲宋广亮将核桃园租给他人加工防水材料，现场气味刺鼻，没几天就被查了。
（3）证人姜某的证言，证明2016年5月其下地干活时经常闻到宋某1的核桃园飘出刺鼻的味道，后来听宋某1说有人在核桃园做防水材料，每到刮西南风时味道更重，其就不敢下地干活。
（4）证人孙某的证言，证明其系江苏托球农化公司的副总经理，沈长宏曾在该公司工作，现已辞职，该公司在生产农药制剂、原料时会产生固废，按照规定这些固废应该交给有资质的处理单位处置，其不知道沈长宏向安徽萧县张长合非法转运固废的事情。
（5）证人孟某的证言，证明内容同孙某的证言内容基本一致。
（6）证人宫某的证言，证明2016年5月3日和5月8日其所在的物流公司为一个姓蒋的男子从邹城市石墙镇南的一个果园内运输过防水材料，5月8日这次拉货时被查住了。
3、同案参与人的供述与辩解
（1）同案参与人蒋海雷的供述，证明其父亲蒋连光原在安徽萧县做防水材料加工，工人张祖兰、丁培平、王茂明跟着蒋连光在安徽干，后安徽因环境污染不让干，蒋连光就先来邹城安排，2016年5月3日其按照父亲的安排，开面包车接了工人张祖兰、丁培平、王茂明到了邹城石墙镇。其帮助蒋连光管理工人以及凝固装袋，张祖兰负责砸开油桶盖子、丁培平负责烧火、王茂明负责撒石粉。2016年5月8日第一次外运时就被查获了。另证明，蒋连光联系张长合押车送到邹城100桶废油，卸下来张长合就走了。
（2）同案参与人张祖兰、丁培平、王茂明的证言，证明内容与蒋海雷的证言内容基本一致。
4、被告人的供述与辩解
（1）被告人蒋连光在侦查阶段的综合供述，证明其原来在安徽做过利用矿物废油加工防水材料，2015年11月因为安徽查的很严，2016年5月3日其先到山东邹城安排货，后其通知儿子蒋海雷开着面包车拉着工人张祖兰、丁培平、王茂明来到邹城石墙镇，具体加工过程为:将成桶的废弃油放在大锅里熬到沸腾，然后加石粉，张祖兰负责将油桶盖子砸开，丁培平负责烧火，王茂明负责撒石粉，蒋海雷负责将熬好的油和石粉的混合物凝固后装袋。一共加工了30多吨，2016年5月8日第一次向外运时就被查获。其没有办理环评手续、营业手续，废油的味道很刺鼻，有一部分废油是朋友张长合提供的，张给其送过二次共计四十吨左右，其将这些油放在了安徽家中。另证明，办案民警已告知从其加工现场提取的棕色粘性固体经上海化工研究院检测中心检测的结果，其对此没有异议。
被告人蒋连光在庭审时供述，证明将废矿物油20吨从安徽运到邹城的车辆是其自己联系的，运费也是其支付的，张长合只是帮忙看着运过来，没付给他钱。
（2）被告人张长合在侦查阶段的综合供述，证明其和蒋连光是多年朋友，知道蒋从事防水材料生产，2016年3月蒋连光让其帮忙联系了一批废油，其通过江苏托球农化公司沈长宏弄到一货车废油拉到安徽萧县给蒋连光，由蒋付了3000多元运费和操心费，几天后，蒋连光又通知其运了一车废油，这二次共计运了40多吨，其不清楚废油具体如何处理，只知道可以用来生产防水材料。2016年4月蒋连光说安徽萧县查的严，他在山东省邹城市石墙镇找了地方继续生产，让其帮忙从安徽运到邹城石墙镇，这次运了有100桶左右。另证明，办案民警已告知从蒋连光加工现场提取的棕色粘性固体经上海化工研究院检测中心检测的结果，其对此没有异议。
本院认为，被告人蒋连光违反国家关于危险废物的处理规定，非法处置危险废物三吨以上，其行为构成污染环境罪；被告人张长合明知被告人蒋连光无处置危险废物的资格，仍帮助其运输，以污染环境罪的共犯论处。公诉机关指控的事实清楚，指控罪名成立，予以支持。被告人蒋连光系主犯，应按照其参与的全部犯罪处罚；被告人张长合系从犯，应当从轻处罚。被告人蒋连光、张长合到案后能如实供述犯罪事实，可以从轻处罚。
关于被告人蒋连光及辩护人提出的不构成污染环境罪等意见，经查，邹城市环保局依行政职权现场扣押并查封涉案物品，并有蒋连光之子蒋海雷签名（蒋连光当时未在现场），后该局作为环境保护主管部门结合物资来源、产生过程，根据《国家危险废物名录》认定涉案废矿物油为危险废物HW08类，出具书面意见亦属职权范围，上海化工研究院检测中心检验报告只是进一步印证该书面意见。《刑法修正案（八）》将污染环境罪构成要件中的犯罪结果由“致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果”修改为“严重污染环境”，《最高人民法院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》将“非法处置危险废物三吨以上”作为严重污染环境的标准之一，不再以造成实质性危害作为构罪前提，故对上述辩护意见不予采纳。关于被告人蒋连光的辩护人提出的其恢复生态环境的意见，因未能提供相关专业部门对危险废物处置和修复环境的证据，本院不予采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人蒋连光犯污染环境罪，判处有期徒刑一年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月4日起至2018年7月28日止），并处罚金人民币一万元（限判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人张长合犯污染环境罪，判处拘役四个月，缓刑八个月（缓刑考验期自判决确定之日起计算），并处罚金人民币五千元（已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 李 闽
审 判 员 刘建锋
人民陪审员 韩淑亮
二〇一七年九月四日
书 记 员 赵 慧