江西省遂川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）遂刑初字第117号
公诉机关江西省遂川县人民检察院。
被告人黄某甲，男，1969年6月5出生于江西省遂川县，汉族，小学文化，农民。因本案于2012年5月18日被福建省龙岩市公安局西陂派出所抓获，同年5月20日被遂川县森林公安局刑事拘留，同年5月29日被遂川县森林公安局取保候审，经本院决定，于2014年7月28日被执行逮捕。现羁押于遂川县看守所。
辩护人何学文，江西遂龙律师事务所律师。
被告人黄某乙，男，1978年5月9出生于江西省定南县，汉族，高中文化，个体劳动者。因本案于2012年5月18日被广东省吴川市公安局梅菉派出所抓获，同年5月24日被遂川县森林公安局刑事拘留，同年5月27日被遂川县森林公安局取保候审，经本院决定，于2014年7月1日被执行逮捕。现羁押于遂川县看守所。
辩护人梁红生，江西遂龙律师事务所律师。
被告人黄某丙，男，1964年2月13出生于江西省遂川县，汉族，高中文化，农民。因本案于2012年5月26日被遂川县森林公安局刑事拘留，同年5月29日被遂川县森林公安局取保候审，经本院决定，于2014年7月28日被执行逮捕。现羁押于遂川县看守所。
辩护人周求访，江西金秋实律师事务所律师。
遂川县人民检察院以赣遂检刑诉（2014）98号起诉书指控被告人黄某甲、黄某乙、黄某丙犯非法占用农用地罪，于2014年6月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。遂川县人民检察院指派代理检察员黄淑斌出庭支持公诉，被告人黄某甲及其辩护人何学文，被告人黄某乙及其辩护人梁红生，被告人黄某丙及其辩护人周求访到庭参加诉讼。现已审理终结。
遂川县人民检察院指控：2011年3月至2011年11月间，被告人黄某甲、黄某乙、黄某丙未经林业主管部门批准，擅自以每亩600元的价格租用遂川县左安镇莲塘村草塘级肖某乙、肖某丙、肖某甲等人座落在杉坳子的山场用于非法开采稀土矿，造成林地大量毁坏。经鉴定，杉坳子山场地类为有林地，非法采矿占用林地面积为11.2亩。
案发后，被告人黄某丙主动到公安机关投案，并如实供述了自己的罪行。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人黄某甲、黄某乙、黄某丙的陈述；证人黄某丁、黄某戊、肖某甲、黄某己、罗某、肖某乙、肖某丙、黄某庚、康某、何某的证言；书证；鉴定意见；勘验、检查笔录及照片等证据。公诉机关认为被告人黄某甲、黄某乙、黄某丙违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。被告人黄某丙具有自首情节，可以从轻处罚。请依法判处。
被告人黄某甲对指控的事实和罪名没有异议，其辩护人提出：黄某甲犯罪情节轻微，具有自首情节，其有残疾，请求对其从轻处罚。
被告人黄某乙对指控的罪名没有异议，其辩护人提出：对公诉机关指控被告人黄某乙犯非法占用农用地的罪名没有异议，但被告人黄某乙非法占用农用地11.2亩，与立案标准接近，交纳了林业植被费，是黄某丙、黄某甲开采了之后投资入股的，认罪态度好，请求对其从轻处罚。
被告人黄某丙对指控的事实和罪名没有异议，其辩护人提出：黄某丙有自首情节，有残疾，在本案中属从属地位，且村委会、林业工作站、林业公安都收取了被告人一定费用，误导了被告人以为是合法行为，故请求对其从轻处罚。
经审理查明，2011年3月至2011年11月间，被告人黄某甲、黄某乙、黄某丙未经林业主管部门批准，擅自以每亩600元的价格租用遂川县左安镇莲塘村草塘组肖某乙、肖某丙、肖某甲等人座落在杉坳子的山场用于非法开采稀土矿，造成林地大量毁坏。经现场实测，杉坳子山场地类为有林地，非法采矿占用林地面积为11.2亩。
案发后，被告人黄某丙主动到公安机关投案，并如实供述了自己的罪行。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：
1、被告人黄某丙的供述，证明了被告人黄某乙和3、4个人找到我说一起搞稀土矿，我就通知了黄某甲来我家里商谈，谈好黄某乙负责技术和原材料，我和黄某甲负责请民工、租山场，成本三人平摊，收益三人平分。黄某乙说他有探矿权，但名字不是他的，也是定南人的，但他有股份，我复印了这份材料。后我和黄某甲就找到村书记、会计谈这事，并于2011年3月29日与山场主签订协议租用土地，后修路理事会说他们要修路，我们分二次交了5500元，等路修好了我们就开始施工。书证矿产资源勘查许可证，证明黄某丙提交了该证复印件给公安机关，证上的探矿权人是定南县恒鑫矿业有限公司。
2、被告人黄某甲的供述，证明黄某乙先找到黄某丙，黄某丙再找到我，我们三人先谈好了才开始施工的。黄某乙说他有探矿权，还拿了探矿权复印件给我们看了。
3、被告人黄某乙的供述，证明黄某丙和他联系好在当地一个地方开采稀土矿，他答应了，后来黄某丙联系黄某甲一起搞，开发了2、3个月结束。是他提供技术和原材料，黄某丙、黄某甲负责征地、生产等。
4、证人黄某丁的证言，证明黄某丙、黄某甲和一个外地姓黄的人合伙在本村杉坳子山场开采稀土矿，2011年3、4月份，他们请了黄某戊和一个外地民工姓黄的做工，住在我家。
5、证人黄某戊的证言，证明2011年4月份，黄某丙找我帮他做工，刚开始就同黄某乙派的一个姓黄的二人一起吃住在黄某丁家，矿点座落在杉坳子山场，是黄某丙、黄某甲和定南人黄某乙三个人搞的。
6、证人黄某庚（村书记）的证言，证明2011年3、4月份，黄某乙和黄某丙、黄某甲开始在杉坳子搞稀土，他们没有经过村里同意。
7、证人肖某甲的证言，证明其租了4、5亩山场给黄某丙、黄某甲建稀土矿，后山场上的树木全被砍了。
8、证人黄某己的证言，证明他家出租了山场给黄某甲、黄某丙开采稀土矿，订了协议大概过了有一个月左右，他们二人就开始动工了。
9、证人罗某（肖某丁的妻子）的证言，证明黄某甲、黄某丙二人开采稀土矿占用了他家约2亩山场。
10、证人肖某乙的证言，证明他家租了山场给黄某丙、黄某甲开稀土矿，面积约5亩左右。
11、证人肖某丙的证言，证明黄某甲、黄某丙开采稀土用了他家及本组肖某乙、黄某己、肖某丁、肖某甲共五户的山场，开采稀土矿的面积有十多亩，其中他家有3亩左右。
12、书证协议书，证明2011年3月29日，黄某丙、黄某甲与杉坳子山场农户签订了租用山场协议，以每亩600元的价格租用五农户山场；林权证证明了肖某乙等人的林权状况。
13、证人何某的证言及书证收费票据，证明左安林业工作站收取黄某乙植被恢复费5000元，并未同意他们开采稀土矿。
14、证人康某的证言，证明是修好路后黄某丙等人才开始搞稀土矿。
15、现场勘查笔录及照片，证明杉坳子山场的林地毁坏状况。
16、鉴定报告，证明经林业工程人员现场实测，杉坳子山场采矿占用林地，地类为有林地，面积11.2亩。
17、书证身份证明，证实三被告人达到刑事责任年龄；办案说明，证明了三被告人的归案情况。
上述证据，能够相互印证，足以认定。
本院认为，被告人黄某甲、黄某乙、黄某丙违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的事实和罪名能够成立。被告人黄某丙具有自首情节，依法可以从轻处罚。辩护人提出的这一辩护意见，本院予以采纳。三辩护人的其余意见与查明的事实和法律规定不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条之规定，判决如下：
一、被告人黄某甲犯非法占用农用地罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币20000元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年7月28日起至2014年9月15日止）。
二、被告人黄某乙犯非法占用农用地罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币20000元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年7月1日起至2014年8月21日止）。
三、被告人黄某丙犯非法占用农用地罪，判处拘役一个月，并处罚金人民币20000元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年7月28日起至2014年8月23日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 焦 芸
代理审判员 徐红艳
人民陪审员 王正春
二〇一四年八月二十日
书 记 员 徐 娟
注：相关法律条款内容附后
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。