辽宁省抚顺市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）辽04民终727号
上诉人（原审原告）：中冶东北建筑安装有限公司。
法定代表人：刘长智，总经理。
委托诉讼代理人：张雷，该公司员工。
委托诉讼代理人：王珂殊，辽宁逸剑律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：鞍钢建设集团有限公司。
法定代表人：禇乃立，董事长。
委托诉讼代理人：王仁夫，该公司职员。
委托诉讼代理人：刘鹏，辽宁钢城正大律师事务所律师。
上诉人中冶东北建筑安装有限公司（以下简称中冶公司）与上诉人鞍钢建设集团有限公司（以下简称鞍钢公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服抚顺市望花区人民法院（2017）辽0404民初1723号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年3月22日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。上诉人中冶公司的委托诉讼代理人张雷、王珂殊，被上诉人鞍钢公司的委托诉讼代理人王仁夫、刘鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
中冶公司上诉请求：改判鞍钢公司支付中冶公司工程款数额为2481139元；案件受理费由鞍钢公司负担。事实和理由：一审判决认定工程总造价19119231元正确，但欠款数额认定存在计算错误。“返税金”374271元及“返税金差额”25498元，均应为鞍钢公司应付中冶公司款项，一审判决没有计入工程欠款，反而核减了工程欠款，导致欠工程款数额计算错误。
鞍钢公司辩称：我公司认为我们只欠工程款88750元，利息应自2014年12月4日起算。
鞍钢公司上诉请求：改判鞍钢工资支付中冶公司工程款88750元；案件受理费由中冶公司负担。案涉多份建设工程施工合同中均约定按照发包方审计结果计算工程款，且约定了发包方支付工程款后在支付中冶公司工程款。我公司与发包方之间的约定，对作为分包方的中冶公司也有约束力。根据发包方的审计，我公司只欠中冶公司88750元。
中冶公司辩称：坚持我方上诉请求。
中冶公司向一审法院起诉请求：判令鞍钢公司立即支付拖欠的工程款2481139元，并自2013年1月1日始按金融机构同期逾期贷款利率标准支付利息；鞍钢公司承担本案的案件受理费。
一审法院查明：中冶公司与鞍钢公司共签订八份《建筑安装工程分包合同》，具体合同如下：2011年5月12日，中冶公司与鞍钢公司签订合同编号为YGS-51A270701-1105的《建筑安装工程分包合同》，约定由中冶公司承建抚顺特殊钢股份有限公司“精快锻主厂房上部建筑与结构工程墙皮柱基础、地坪工程”；2011年7月21日，中冶公司与鞍钢公司签订合同编号为YGS-51A270705-1107的《建筑安装工程分包合同》，约定由中冶公司承建抚顺特殊钢股份有限公司“精快锻15米环形炉基础工程施工”工程；2011年7月21日，中冶公司与鞍钢公司签订合同编号为YGS-51A270704-1107的《建筑安装工程分包合同》，约定由中冶公司承建抚顺特殊钢股份有限公司“一炼分厂27T/9T铸锭坑工程砼拆除及设备基础小型池槽及钢结构安装、刷油工程施工”工程；2011年8月10日，中冶公司与鞍钢公司签订合同编号为YGS-51A270705-1108的《建筑安装工程分包合同》，约定由中冶公司承建抚顺特殊钢股份有限公司“精快锻主厂房电动平车基础、墙皮柱包柱脚、厂房铁路轨道工程基础工程施工”工程；2011年8月10日，中冶公司与鞍钢公司签订合同编号为YGS-51A270701-1108的《建筑安装工程分包合同》，约定由中冶公司承建抚顺特殊钢股份有限公司“一炼分厂27T/9T铸锭坑小型池槽及钢结构安装、刷油工程施工”工程；2011年，中冶公司与鞍钢公司签订合同编号为YGS-51A270701-1109的《建设工程施工承包合同》，约定由中冶公司承建抚顺特殊钢股份有限公司“精快锻主厂房上部建筑与结构工程墙皮柱基础施工”工程；2012年1月11日，中冶公司与鞍钢公司签订合同编号为YGS-51A270701-1201的《建筑安装工程分包合同》，约定由中冶公司承建抚顺特殊钢股份有限公司“精快锻主厂房上部建筑与结构工程地坪反税、电动平车基础、车床基础工程施工”工程；2012年5月11日，中冶公司与鞍钢公司签订合同编号为YGS-51A270701-1205的《建设工程施工承包合同》，约定由中冶公司承建抚顺特殊钢股份有限公司“精快锻主厂房上部建筑与结构地坪工程增补剂地坪加深方案、签证工程施工”工程。上述八份合同关于工程款结算与支付均有约定。除合同编号为YGS-51A270701-1108、YGS-51A270701-1205的《建设工程施工承包合同》外，其余《建筑安装工程分包合同》中工程款的结算与支付均约定为：“1、工程实行与工程形象进度同步的中间（月度）验收和工程竣工决算验收制度，工程中间和工程竣工决算验收必须按照《鞍钢建设集团有限公司工程施工分包管理办法》有关规定，经承包方有关部门共同确认签字后，方可按工程中间验收办理工程款中间结算手续；1、……2、工程款中间结算按照当月挂账，次月付款的方式进行。工程款中间结算累计支付至应结算金额的80%时停止付款，剩余20%的工程款凭分包方与承包方共同确认的《工程施工分包决算书》最终决算金额办理财务转款手续；3、分包方消耗承包方供应的材料、施工用水、施工用电和提供的设备、周转材料租赁等费用，应随进度分别从工程款中间结算和决算中扣除；4、按照承包方与发包方签订的总承包合同，在办理工程竣工决算转款时，首先应按照分包合同总价从工程款决算额中留足5%的工程质量保证金和5%的审计预留金以后，再一次性付清剩余工程款。工程质量保证金在质保期满一年且待发包方返还后予以返还，审计预留金待审计结束，无扣款异议后予以返还”。合同编号为YGS-51A270701-1108、YGS-51A270701-1205的《建设工程施工承包合同》对工程价款的支付与结算做如下约定：“一、本工程按业主不向甲方支付工程预付款的合同约定，亦甲方不向乙方支付工程预付款。二、甲乙双方约定，本工程结算方式为：执行甲方与业主合同规定的结算方式，即甲方向乙方转款时间以业主转款到达甲方时间为准，结算依据为当月业主（监理）批复的工程量。三、工程开工后，乙方每月月底前必须上报工程统计报表，凭业主（监理）批准的工程价款额度进行结算控制。四、乙方必须保管好本工程的决算依据：如图纸、工程量清单、设计变更、现场签证、经业主（监理）工程师批准的施工方案等，因乙方结算依据不足造成无法结算，责任由乙方自负。五、甲方收到业主的工程款同比例扣除管理费、营业税及其他费税和结算期内乙方使用甲方的材料费及其他费用（包括水、电、大临设施摊销费等）后，余款作为向乙方转付工程款的依据。六、甲方在向乙方支付工程款超过80%时，要扣除5%质量保修金，质量保修金的返还时间同总承包合同。”上述工程，中冶公司均已施工完毕并交付抚顺特殊钢股份有限公司使用，且已过质保期。一审法院另查明，2010年8月19日、2011年3月28日、2012年4月1日，鞍钢公司与抚顺特殊钢股份有限公司分别签订三份《建设工程施工合同》，前两份合同中对合同价款与支付均约定为“合同价款采用预结算方式确定。合同签订三日内付合同总价款（扣除甲供材料费后）20%作为工程预付款，施工工程量达到60%和80%时再分别支付合同价（扣除甲供材料费后）20%作为工程进度款；竣工验收达到规定的标准后招标人支付至最终结算额的95%（扣除预付款、进度款、甲供材料费后）。工程质量保修金为施工合同价款的5%，发包人从竣工验收之日起满一年后并无异议，一次付清保修金（不计利息）给承包人”。2012年4月1日的合同对合同价款与支付均约定为“合同价款采用预结算方式确定。合同签订三日内付合同总价款（扣除甲供材料费后）30%作为工程预付款，施工工程量达到60%和80%时再分别支付合同价（扣除甲供材料费后）20%作为工程进度款；竣工验收达到规定的标准后招标人支付至最终结算额的95%（扣除预付款、进度款、甲供材料费后）。工程质量保修金为施工合同价款的5%，发包人从竣工验收之日起满一年后并无异议，一次付清保修金（不计利息）给承包人”。一审法院再查明，截至2014年12月3日，经抚顺特殊钢股份有限公司与鞍钢公司抚顺特钢工程项目部结算，中冶公司施工的上述工程结算金额为19119231.00元，扣除公司管理费7%、项目部管理费（结算金额减去甲供材）2%、甲供材7517480.00元、已付分包工程款6550000.00元、返税金374271.00元、返差额税金25498.00元，最终应付分包工程款为3881139.00元，经一审法院重新核算，最终应付款额有误，实际应为3081601.00元。因鞍钢公司所承建的抚顺特殊钢股份有限公司新建的精快锻厂房建设工程系国家投资项目，根据国防科工委2000年4月25日下发的《关于做好国防军工建设项目竣工决算审计工作有关事项的通知》中规定的“对投资总额在3000万元以下项目的竣工决算审计（特殊情况除外），由国防科工委委托军工集团公司审计机构进行审计，审计报告经国防科工委审定后下发，并接受国防科工委的复审；对投资总额在3000万元以上和委属单位项目的竣工决算审计由国防科工委组织进行”，抚顺特殊钢股份有限公司按此规定，对此工程项目进行审计，并接受国防科工委的复审。2013年8月6日，辽宁中天运工程造价咨询事务所有限公司做出辽中天运基字【2013】150号抚顺特钢精快锻工程结算审核报告，该工程送审金额为90223418.52元，审定金额为84133601.31元，核减金额为6089817.21元。其中包括中冶公司所承建的11个项目，核减金额为2628999.00元，结算金额为16490232.00元。抚顺特殊钢股份有限公司按照辽中天运基字【2013】150号抚顺特钢精快锻工程结算审核报告的审计结果支付鞍钢公司工程款。2014年12月3日，中冶公司与鞍钢公司进行对账，并在《抚顺特钢工程项目一部与分包方决算汇总表》上签字，该汇总表底部载明“此决算值是根据与特殊钢决算值，未包含中天运审计事务所审减金额”。对账后，鞍钢公司又支付中冶公司工程款1400000.00元，余款鞍钢公司至今未付。
一审法院认为，本案争议的焦点在于中冶公司与鞍钢公司签订的八份合同的最终结算依据系依照鞍钢公司与抚顺特殊钢股份有限公司的结算值还是依照辽宁中天运工程造价咨询事务所有限公司做出的辽中天运基字【2013】150号抚顺特钢精快锻工程结算审核报告所确定的结算值。中冶公司与鞍钢公司共计签订八份施工合同，其中六份合同均约定了“5%审计预留金”，同时也约定了“最终决算金额分包方和承包方共同确认”，提起审计的前提应当是分包方和承包方对决算金额存有异议，双方不能达成一致意见，而本案当中，中冶公司、鞍钢公司双方对工程的发包方抚顺特殊钢股份有限公司对工程的内部审计金额并不存异议，双方均予认可，因此，该六份合同的决算金额不应适用外部审计的数据作为最终结算额。对于另两份合同约定的结算方式为参照鞍钢公司与抚顺特殊钢股份有限公司之间签订的合同确定，在中冶公司、鞍钢公司之间无结算数据的前提下，对于中冶公司、鞍钢公司均认可的抚顺特殊钢股份有限公司对工程的结算数据，一审法院亦予以认可。而辽宁中天运工程造价咨询事务所有限公司对工程进行的复审应系国防科工委对工程发包方的一种监督行为，不应作为约束承包方（鞍钢公司）与实际施工方（中冶公司）的依据。综上，应确认中冶公司的实际施工量为19119231.00元。扣除公司管理费1338346.00元、项目部管理费232035.00元、甲供材7517480.00元、已付分包工程款7950000.00元、返税金374271.00元、返差额税金25498.00元，鞍钢公司最终应付中冶公司分包工程款为1681601.00元。因此，关于中冶公司主张的由鞍钢公司支付中冶公司工程款2481139.00元一节，一审法院按照1681601.00元支持；关于鞍钢公司主张的由中冶公司支付自2013年1月1日起的金融机构同期逾期贷款利息一节，中冶公司、鞍钢公司在决算汇总表上签字日期为2014年12月3日，因此，鞍钢公司给付中冶公司逾期付款利息的起算时间应为2014年12月4日，给付标准参照中国人民银行同期同类贷款利率标准。关于鞍钢公司辩称的同意按照辽宁中天运工程造价咨询事务所有限公司做出的辽中天运基字【2013】150号审计值支付中冶公司工程款一节，没有法律依据，一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十九条之规定，判决如下：一、鞍钢建设集团有限公司于判决发生法律效力之日起十日内向中冶东北建筑安装有限公司给付剩余工程款1681601.00元及逾期付款利息（自2014年12月4日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计付）；如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。二、驳回中冶东北建筑安装有限公司的其他诉讼请求。案件受理费26649元，由鞍钢建设集团有限公司负担19934元、原告中冶东北建筑安装有限公司自行负担6715元。
各方当事人于本案二审中未向本院提交新证据，本院对一审法院查明的事实予以确认。
本院认为，本案二审主要争议焦点为辽中天运基字【2013】150号抚顺特钢精快锻工程结算审核报告能否作为中冶公司与鞍钢公司结算工程款的依据；一审法院核算的尚欠工程款数额是否准确。审计机关对工程建设单位进行审计，是一种行政监督行为。审计人与被审计人之间因国家审计发生的法律关系与当事人之间的民事法律关系不同。在双方当事人已经通过结算协议确认了工程结算价款并已部分履行的情况下，审计机关作出的审计报告，不影响双方结算协议的效力。中冶公司与鞍钢公司签订的多份协议中均没有明确约定按照发包方委托的外部审计结果作为结算依据，且中冶公司、鞍钢公司之间已经结算确认了工程量，鞍钢公司也已经部分履行了付款义务，故一审法院采信中冶公司、鞍钢公司之间的结算金额而没有依据辽中天运基字【2013】150号抚顺特钢精快锻工程结算审核报告，符合相关规定，并无不当。本案二审庭审中，中冶公司称因工程税金由鞍钢公司直接在工程款中预扣，故“返税金”即鞍钢公司按照税率核算应缴税款后应将多预留的税金返还中冶公司的款项，“反税金差额”即鞍钢公司实际向税务机关缴纳税款时税务机关实际收取的税金少于鞍钢公司预留的税金产生的差额，鞍钢公司对中冶公司对“反税金”、“反税金差额”的解释没有提出异议，本院对中冶公司的这一主张予以采信。因此，“反税金”、“反税金差额”在工程款核算中属核增项目，一审法院将“反税金”、“反税金差额”作为核减项目计算，导致应付工程款数额计算错误，应予纠正。本院认定应付工程款数额为2481139元（工程量19119231-公司管理费1338346-项目管理费232035-甲供材7517480-已付分包工程款7950000+反税金374271+反税金差额25498=2481139元）。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、变更抚顺市望花区人民法院（2017）辽0404民初1723号民事判决第一项为鞍钢建设集团有限公司于判决生效之日起十日内支付中冶东北建筑安装有限公司工程款2481139元及利息（自2014年12月4日计算至付清之日，按中国人民银行同类同期基准贷款利率计付）；
二、撤销抚顺市望花区人民法院（2017）辽0404民初1723号民事判决第二项。
负有金钱履行义务的当事人逾期履行，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费26649元，由鞍钢建设集团有限公司负担；中冶东北建筑安装有限公司预交的二审案件受理费11795元，鞍钢建设集团有限公司预交的二审案件受理费19136元，均由鞍钢建设集团有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 韩强& # xB;
审判员 孙仲义
审判员 王 宏 凯
二〇一八年六月一日
书记员 姜 霞