文书内容签发核稿拟稿份数打印校对监印广西壮族自治区贵港市港北区人民法院行 政 判 决 书（2017）桂0802行初70号原告冯永钊，女，1987年4月1日出生，汉族，住广西桂平市。原告刘娇英，女，1964年4月27日出生，汉族，住广西桂平市。原告廖某，女，2016年2月12日出生，壮族，住广西桂平市。法定代理人冯永钊（系原告廖某之母），身份情况同上。上述三原告共同委托代理人李永科，广西理维律师事务所律师。被告贵港市人力资源和社会保障局，住所地贵港市港北区中山中路349-2号。法定代表人黄创优，局长。委托代理人和励之，女，1979年5月10日出生，汉族，贵港市人力资源和社会保障局干部，住广西贵港市港北区。委托代理人谭振裕，广西诚济律师事务所律师。第三人桂平市人民医院，住所地桂平市人民西路*号。法定代表人杨克勤，院长。委托代理人莫海雄，男，1980年11月18日出生，汉族，桂平市人民医院职工，住广西桂平市。原告冯永钊、刘娇英、廖某不服被告贵港市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）社会保障行政确认，于2017年10月20日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2017年10月23日向被告市人社局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年11月21日公开开庭审理了本案。原告冯永钊、刘娇英、廖某及三原告共同委托代理人李永科，被告市人社局的负责人周活健（副局长）以及委托代理人和励之、谭振裕，第三人桂平市人民医院的委托代理人莫海雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告市人社局于2017年8月28日作出贵人社工伤不认字[2017]1-1号《不予认定工伤决定书》（以下简称1-1号决定）。1-1号决定查明主要事实：2017年5月16日晚19:30左右，第三人桂平市人民医院医师廖希完成一台手术后，与同事一起到大千烧鹅吃饭。20:45左右廖希到宇洋球馆与该院康复科同事进行气排球活动。20:55左右廖希走到球场边座椅休息，21:00左右其突然倒地，意识模糊，呼之不应，同事呼120出诊。21:20分，120出车将廖希接至第三人桂平市人民医院救治。后经抢救无效，廖希于2017年5月18日凌晨2时45分宣布死亡。另查明，第三人桂平市人民医院于2017年5月15日起至6月8日止组织本院职工进行2017年“五·一”气排球比赛。事故当天第三人桂平市人民医院在五环球馆进行其他球队的正式比赛，骨科球队和康复科球队均无正式比赛，也没有组织队员进行训练。康复科与骨科在宇洋球馆进行的气排球活动为非正式活动，来去自由，谁有空谁就去，无人组织。被告市人社局认定廖希在下班后参加非本单位、非本科室组织的气排球比赛活动，活动中突发疾病在48小时内经抢救无效死亡的情形，不符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤和第十五条视同工伤规定，不予认定为工伤或视同工伤。原告冯永钊、刘娇英、廖某诉称，一、1-1号决定认定“事故当天骨科和康复科没有组织球员训练”是错误的。事发当时廖希是在进行骨科和康复科的气排球集训中突发疾病死亡的，该气排球集训是由骨科和康复科一起组织的，其目的是为了接下来的气排球正赛，属于有目的、有组织的训练。因此，1-1号决定认定事发当晚廖希参与的气排球集训是无组织显属错误。二、1-1号决定认定“廖希在下班后参加非本单位、本科室组织的气排球比赛活动”是错误的。理由是：1、第三人组织的气排球比赛活动不仅包括气排球正赛，还包括气排球训练。廖希为了医院组织的气排球正赛而训练，其在训练中突发疾病死亡。因此，廖希事发时进行的气排球训练活动属于医院组织的气排球比赛活动的范围；2、如上所述，事发当时廖希是在进行骨科和康复科组织的气排球集训中突发疾病死亡的。因此，1-1号决定认定廖希在下班后参加非本单位、本科室组织的气排球比赛活动证据不足，认定事实错误。三、1-1号决定适用法律错误。1-1号决定适用《工保险条例》第十四条和第十五条，不予认定工伤或视同工伤是错误。如上所述，廖希参与的气排球训练活动属于医院组织的气排球比赛活动的一部分，应适用《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若问题的规定》第四条第（二）项之规定，认定廖希在气排球训练中突发疾病死亡属于工伤。综上所述，廖希为了第三人组织的气排球正赛而参与气排球训练，其在训练中突发疾病死亡，符合《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条第（二）项规定的“参加用人单位组织的活动中受到伤害的工伤情形”，应予认定为工伤。1-1号决定不予认定或视同工伤，证据不足、缺乏事实依据、适用法律错误，依法应予撤销，并责令被告重新作出工伤认定。原告冯永钊、刘娇英、廖某向本院提交了以下证据、依据（未在庭上提供的不在此列举）：1.照片，证明廖希作为骨科球员参加医院组织的气排球比赛活动的事实；2.谭彬的调查笔录，证明廖希事发时进行的气排球训练是为了气排球正赛由康复科与骨科组织的，属于第三人组织的气排球比赛活动的范围。被告市人社局辩称，2017年5月16日晚19:30左右，第三人桂平市人民医院医师廖希完成一台手术后，与同事一起到大千烧鹅吃饭。20:45左右廖希到宇洋球馆与该院康复科同事进行气排球活动。20:55左右廖希走到球场边座椅休息，21:00左右其突然倒地，意识模糊，呼之不应，同事呼120出诊。21:20分120出车将廖希接至第三人桂平市人民医院救治。后经抢救无效，廖希于2017年5月18日凌晨2时45分宣布死亡。廖希在下班后参加非本单位、本科室组织的气排球比赛活动，活动中突发疾病在48小时内经抢救无效死亡的情形，不符合《工伤保险条例》第十四条认定工伤和第十五条视同工伤规定，不予认定为工伤或视同工伤。综上，1-1号决定认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律正确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告市人社局向本院提交了以下证据、依据（未在庭上提供的不在此列举）：1.廖希的身份证复印件，证明原告为适格劳动者；2.户口本、结婚证复印件，证明三原告与廖希的亲属关系；3.医疗机构执业许可证、事业单位法人证书，证明第三人的主体资格；4.桂平市人民医院急救中心院前出诊记录单、入院记录、病史、体征、检查结果及治疗记录、手术通知单、手术记录、死亡记录、居民死亡医学证明（推断）书，证明廖希在下班后参加非本单位、本科室组织的气排球比赛活动，其在活动中突发疾病在48小时内经抢救无效死亡；5.劳动合同书、证明，证明第三人与廖希之间存在劳动合同关系；6.职工考勤记录表，证明廖希事故发生的时候不是在工作时间和工作岗位；7.桂平市人民医院2017年“五一”气排球比赛方案、比赛日常安排、气排球比赛计分表，证明第三人举办气排球赛的日常安排以及廖希所属科室气排球队，事故当日，廖希并非参加本单位、本科室组织的气排球比赛，其是自由参加的气排球活动；8.事故调查报告书，证明第三人组织全院在职职工气排球比赛的场地为五环球馆；9.陈静、覃金定、黄永伦、何志娟的调查笔录、谭彬的证人证言及身份证复印件、陈静的证明及身份证复印件，证明廖希的工作及事故的情况；10.法律依据：《工伤保险条例》第五条和第十五条第（一）项。第三人桂平市人民医院述称，被告人社局作出的1-1号决定认定事实清楚、证据充分、程序合法。第三人桂平市人民医院未向本院提供证据。经庭审质证，原告提供的上述证据，被告对证据1关联性有异议，证据2三性无异议，但该两份证据均不能证实廖希事故当天参加第三人组织的气排球比赛，而是自由参加其它科室组织的气排球训练。第三人对证据1、2三性均无异议。两被告提供的上述证据，原告对证据1、2、3、5、6、10三性均无异议，证据4三性无异议，但对证明内容有异议。廖希在参加第三人组织的气排球比赛活动中的气排球训练，突发疾病在48小时内抢救无效死亡；证据7、8三性均无异议，但对证明内容有异议。该两份证据证明廖希系骨科球员之一，其在参加康复科与骨科组织的气排球训练中突发疾病死亡，该气排球训练是为了第三人组织的气排球正赛而进行的，属于第三人组织的气排球比赛活动的范围，故廖希的死亡属于工伤；证据9，其中陈静的调查笔录三性没有异议，证明了事发时气排球训练是由康复科和骨科组织的；覃金定、黄永伦、何志娟的调查笔录关联性有异议，事发时覃金定、黄永伦、何志娟不在现场，不知晓案情；谭彬、陈静的证人证言三性无异议。第三人对证据1-10三性均无异议。本院对上述证据认证如下：原告提供的证据1、2、被告提供的证据1-10符合证据三性要求，本院予以认定。经审理查明，廖希系第三人桂平市人民医院骨科科室的医生。第三人桂平市人民医院组织全院开展2017年“五一”气排球比赛，赛期安排在2017年5月15日至6月8日，比赛场地定于桂平市五环球馆，时间为晚上20:00—22:00。廖希是第三人桂平市人民医院骨科科室气排球参赛队员之一。2017年5月16日晚，骨科球队与康复科球队均无正式比赛，队员之间相约在宇洋球馆进行气排球练习。当晚20:45左右，廖希与同事谭彬一起到宇洋球馆与康复科同事进行气排球活动。20:55左右廖希走到球场边座椅休息，21:00左右廖希突然倒地，意识模糊，呼之不应，同事呼120出诊。21:20,120出车将廖希接至桂平市人民医院救治。后经抢救无效，廖希于2017年5月18日凌晨2时45分宣布死亡。另查明，第三人桂平市人民医院在比赛期间没有组织气排球训练，都是各科室队员自行安排练习。对以下事实，各方当事人均无异议，本院依法予以确认：1、冯永钊、刘娇英、廖某是本案适格原告，在法定期限内起诉；2、市人社局具有作出1-1号决定的法定职权，是本案适格被告；3、被告市人社局作出1-1号决定程序合法。本院认为，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条第（二）规定，职工参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动受到伤害的，应认定为工伤。本案中，第三人桂平市人民医院组织气排球比赛，廖希作为骨科参赛队员之一于2017年5月16日晚上自行与同事进行气排球练习，虽该气排球练习活动不是第三人桂平市人民医院组织，但其目的是为了气排球正式比赛，基于《工伤保险条例》保障职工权益的立法精神，并从有利于保护职工参与集体活动积极性，增强集体凝聚力出发，廖希事发当晚参与的气排球练习应视为第三人桂平市人民医院安排组织气排球比赛的合理延伸，是比赛活动的一部分较为适宜。据此，廖希事发当晚在气排球练习活动中突发疾病死亡，符合上述法律规定，应予认定为工伤。综上，1-1号决定适用法律错误，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项规定，判决如下：一、撤销被告贵港市人力资源和社会保障局作出的贵人社工伤不认字[2017]1-1号《不予认定工伤决定书》；二、责令被告贵港市人力资源和社会保障局重新作出行政行为。本案受理费50元，由被告贵港市人力资源和社会保障局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费50元，款汇至户名为：贵港市中级人民法院—诉讼费；开户行：中国农业银行贵港分行营业部；帐号：45×××93。逾期不交也未提出司法援助申请的，则按自动撤回上诉处理。审 判 长  吴倩婷审 判 员  黄明丽人民陪审员  闭兆禧二〇一七年十二月十一日书 记 员  浦樱樱