广东省化州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）茂化法刑初字第355号
公诉机关广东省化州市人民检察院。
被告人李宇海，男，1974年7月1日出生于广东省化州市，汉族，大专文化，原是化州市某某镇某某水库副主任兼某某水库水电站站长，住化州市。无前科。因涉嫌犯重大责任事故罪于2014年5月16日被化州市公安局刑事拘留，同年5月30日被化州市公安局取保候审。2015年10月22日经本院决定被依法执行逮捕。
辩护人陈耀华，广东橘乡律师事务所律师。
化州市人民检察院以化检公诉刑诉（2015）324号起诉书指控被告人李宇海犯重大责任事故罪，于2015年8月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。因案情复杂，无法在期限内审结，已向茂名市中级人民法院申请延长三个月审理期限。化州市人民检察院指派检察员黄春晓出庭支持公诉，被告人李宇海及其辩护人陈耀华到庭参加诉讼。现已审理终结。
化州市人民检察院指控，2013年11月29日8时许，身为化州市某某水库工程管理处副主任兼某某水电站站长的被告人李宇海，在没有做好任何安全措施的情况下，即带领电站职工邱某、陈某1、李某1、刘付某等四人对长湾河水电站2号机组水轮机进行年度例行检修。因维修2号机组需要从1号机组水轮机蜗室进入孔进入引水涵管中，将2号机组的引水涵管口堵住，才能对2号机组进行检修，于是邱某首先进入蜗室涵管内，不久，陈某1见邱某脸朝上从引水涵管内慢慢浮出水面，已失去知觉。陈某1见状即下到蜗室内拉邱某，并向外求援，但李宇海叫刘付某、李某1不要再下去了，并到二号机组地下室找绳子救人，后留在蜗室内的陈某1也出现昏迷。此时，李宇海因怀疑其触电而跑到外面切断电源。当李宇海再次返回现场时，发现之前停留在现场的李某1、刘付某也已下到蜗室并昏倒在蜗室内。随后，邱某等四人被接报到现场的救援人员先后从蜗室内拉出来，但四人事后均经抢救无效死亡。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了接受刑事案件登记表、现场勘查笔录、现场图、现场照片、证人证言、被告人供述及辩解、抓获经过、居民死亡医学证明书、被告人户籍资料等证据。认为被告人李宇海的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条的规定，应当以重大责任事故罪追究被告人的刑事责任。提请本院对被告人依法判处。
被告人李宇海对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，请求从轻处罚。
辩护人陈耀华辩护称：这是一起意外事件，被告人李宇海的行为不构成重大责任事故罪（被告人李宇海在庭审中表示不同意其辩护人为其作无罪辩护）。
经审理查明，2013年11月29日8时许，被告人李宇海身为化州市某某水库工程管理处副主任兼某某水电站站长，是现场冬修冬检责任人，其在没有做好任何安全措施的情况下，即带领电站职工邱某、陈某1、李某1、刘付某等四人对长湾河水电站2号机组水轮机进行年度例行检修。因维修2号机组需要从1号机组水轮机蜗室进入孔进入引水涵管中，将2号机组的引水涵管口堵住，才能对2号机组进行检修。于是邱某首先进入蜗室涵管内，不久，陈某1见邱某脸朝上从引水涵管内慢慢浮出水面，已失去知觉。陈某1见状即下到蜗室内拉邱某，并向外求援，但李宇海叫刘付某、李某1不要再下去了，并到二号机组地下室找绳子救人，后留在蜗室内的陈某1也出现昏迷。此时，李宇海因怀疑其触电而跑到外面切断电源。当李宇海再次返回现场时，发现之前停留在现场的李某1、刘付某也已下到蜗室并昏倒在蜗室内。随后，邱某等四人被接报到现场的救援人员先后从蜗室内拉出来，但四人均经抢救无效死亡。
2013年12月4日，经茂名市职业病防治院对化州市某某镇“11．29”长湾河水电站中毒事故调查分析，认定本次事故可能是因吸入沼气中的窒息性气体及环境缺氧导致的急性中毒事故。
事故发生后，化州市人民政府组织有关部门成立长湾河水电站“11．29”较大中毒窒息死亡事故调查组，经现场勘察、调查取证、综合分析和专家论证后认定，“11．29”较大中毒窒息事故是一起生产安全责任事故，事故共造成四人死亡，直接经济损失为260万元。吸入沼气中含有窒息性气体及环境缺氧，未按照有限空间危险作业场所先检测、后作业的要求规范操作，作业人员未采取有效防护措施是造成事故的直接原因。管理处安全管理制度不健全，没有制定有限空间作业安全生产管理规章制度的操作规程，检修工作组织混乱，准备工作不充分，未按照“先通风、先检测、后作业”的原则进行前期准备工作，防护用品配备不足等是造成事故的间接原因。
另查明，被告人李宇海于案发后打电话向派出所报警，并在现场抢救被害人，积极配合调查，归案后如实供述自己的犯罪事实。
再查明，2013年12月20日，化州市长湾河水库工程管理处与四名被害人的亲属达成和解协议，并已按协议付清赔偿款给四名被害人的亲属，还对四名被害人的亲属进行了妥善安置，取得四名被害人亲属的谅解，四名被害人的亲属请求对被告人李宇海从轻或者减轻处罚，予以不起诉处理。2015年9月5日，化州市长湾河水库工程管理处书面建议对李宇海免除刑事处分。
上述事实，被告人李宇海在开庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表、立案决定书、抓获经过、证人、被告人、被害人的户籍资料、嫌疑人违法犯罪记录查询登记表、化州市水务局文件（任免职通知）、化州市水务局安全生产责任书、长湾河水电站安全生产管理等有关文件、侦查情况说明、尸体检验情况说明、死亡医学证明书、化州市长湾河水库工程管理处长湾河水电站“11.29”较大中毒窒息事故调查报告、化州市中垌镇“11.29”长湾河电站中毒事故调查分析报告、调解协议书、谅解书、化州市长湾河水库工程管理所关于对李宇海处理的建议及其出具的证明、证人赖某、陈某2、李某2、李某3、李某4、王某、张某、董某、陈某2、李某5、李某6、陈某3的证言、被告人李宇海的供述和辩解、现场勘查笔录、现场图、现场照片等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李宇海身为化州市某某水库工程管理处副主任兼某某水电站站长，是现场冬修冬检责任人，其安全生产意识淡薄，在没有做好任何安全措施的情况下，即带领电站的四名职工对长湾河水电站2号机组水轮机进行年度例行检修。在生产、作业中违反有关安全管理的规定，未按有关规程进行作业，因而发生重大责任事故，致使四人死亡，其行为已构成重大责任事故罪，依法应当追究其刑事责任。公诉机关指控被告人李宇海的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。
被告人李宇海于案发后打电话报警，并在现场抢救被害人，归案后能如实供述自己的罪行，当庭自愿认罪，视为自首，依法可以从轻或者减轻处罚。鉴于被告人所在的化州市长某某工程管理处已赔偿本案四位被害人亲属的经济损失和做好安抚工作，被害人亲属出具谅解书，请求对被告人李宇海从轻或者减轻处罚，作不起诉处理，且事故是多种原因造成，故可酌情对被告人从轻处罚。
根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度及认罪态度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款的规定，判决如下：
被告人李宇海犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，故取保候审前先行羁押的15日折抵刑期15日，即自2015年10月22日起至2017年10月6日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向茂名市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黎小燕
人民陪审员 张晓明
人民陪审员 梁玉华
二〇一六年三月一日
书 记 员 凌玉祥
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
公诉机关广东省化州市人民检察院。
被告人李宇海，男，1974年7月1日出生于广东省化州市，汉族，大专文化，原是化州市中垌镇长湾河水库副主任兼长湾河水库水电站站长，住化州市。无前科。因涉嫌犯重大责任事故罪于2014年5月16日被化州市公安局刑事拘留，同年5月30日被化州市公安局取保候审。2015年10月22日经本院决定被依法执行逮捕。
辩护人陈耀华，广东橘乡律师事务所律师。
化州市人民检察院以化检刑诉（2015）324号起诉书指控被告人李宇海犯重大责任事故罪，于2015年8月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。因案情复杂，无法在期限内审结，已向茂名市中级人民法院申请延长三个月审理期限。化州市人民检察院指派检察员黄春晓出庭支持公诉，被告人李宇海及其辩护人陈耀华到庭参加诉讼。现已审理终结。
化州市人民检察院指控，2013年11月29日8时许，身为化州市长湾河水库工程管理处副主任兼长湾河水电站站长的被告人李宇海，在没有做好任何安全措施的情况下，即带领电站职工邱庆成、陈一国、李朝兴、刘付伟强等四人对长湾河水电站2号机组水轮机进行年度例行检修。因维修2号机组需要从1号机组水轮机蜗室进入孔进入引水涵管中，将2号机组的引水涵管口堵住，才能对2号机组进行检修，于是邱庆成首先进入蜗室涵管内，不久，陈一国见邱庆成脸朝上从引水涵管内慢慢浮出水面，已失去知觉。陈一国见状即下到蜗室内拉邱庆成，并向外求援，但李宇海叫刘付伟强、李朝兴不要再下去了，并到二号机组地下室找绳子救人，后留在蜗室内的陈一国也出现昏迷。此时，李宇海因怀疑其触电而跑到外面切断电源。当李宇海再次返回现场时，发现之前停留在现场的李朝兴、刘付伟强也已下到蜗室并昏倒在蜗室内。随后，邱庆成等四人被接报到现场的救援人员先后从蜗室内拉出来，但四人事后均经抢救无效死亡。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了接受刑事案件登记表、现场勘查笔录、现场图、现场照片、证人证言、被告人供述及辩解、抓获经过、居民死亡医学证明书、被告人户籍资料等证据。认为被告人李宇海的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条的规定，应当重大责任事故罪追究被告人的刑事责任。提请本院对被告人依法判处。
被告人李宇海对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，请求从轻处罚。
辩护人陈耀华辩护称：这是一起意外事件，被告人李宇海的行为不构成重大责任事故罪（被告人李宇海在庭审中表示不同意其辩护人为其作无罪辩护）。
经审理查明，2013年11月29日8时许，被告人李宇海身为化州市长湾河水库工程管理处副主任兼长湾河水电站站长，是现场冬修冬检负责人及监护人，在没有做好任何安全措施的情况下，即带领电站职工邱庆成、陈一国、李朝兴、刘付伟强等四人对长湾河水电站2号机组水轮机进行年度例行检修。因维修2号机组需要从1号机组水轮机蜗室进入孔进入引水涵管中，将2号机组的引水涵管口堵住，才能对2号机组进行检修。于是邱庆成首先进入蜗室涵管内，不久，陈一国见邱庆成脸朝上从引水涵管内慢慢浮出水面，已失去知觉。陈一国见状即下到蜗室内拉邱庆成，并向外求援，但李宇海叫刘付伟强、李朝兴不要再下去了，并到二号机组地下室找绳子救人，后留在蜗室内的陈一国也出现昏迷。此时，李宇海因怀疑其触电而跑到外面切断电源。当李宇海再次返回现场时，发现之前停留在现场的李朝兴、刘付伟强也已下到蜗室并昏倒在蜗室内。随后，邱庆成等四人被接报到现场的救援人员先后从蜗室内拉出来，但四人均经抢救无效死亡。
案发后，被告人李宇海打电话报警，并在现场抢救被害人，积极配合调查，并如实供述自己的犯罪事实。
2013年12月4日，经茂名市职业病防治院对化州市中垌镇“11．29”长湾河水电站中毒事故调查分析，认定本次事故可能是因吸入沼气中的窒息性气体及环境缺氧导致的急性中毒事故。
事故发生后，化州市人民政府组织有关部门成立长湾河水电站“11．29”较大中毒窒息死亡事故调查组，经现场勘察、调查取证、综合分析和专家论证后认定，“11．29”较大中毒窒息事故是一起生产安全责任事故，事故共造成四人死亡，直接经济损失为260万元。吸入沼气中含有窒息性气体及环境缺氧，未按照有限空间危险作业场所先检测、后作业的要求规范操作，作业人员未采取有效防护措施是造成事故的直接原因。管理处安全管理制度不健全，没有制定有限空间作业安全生产管理规章制度的操作规程，检修工作组织混乱，准备工作不充分，未按照“先通风、先检测、后作业”的原则进行前期准备工作，防护用品配备不足等是造成事故的间接原因。
另查明，2013年12月20日，化州市长湾河水库工程管理处与四名被害人的亲属达成和解协议，并已按协议付清赔偿款给四名被害人的亲属，还对四名被害人的亲属进行了妥善安置，取得四名被害人亲属的谅解，四名被害人的亲属请求对被告人李宇海从轻或者减轻处罚，予以不起诉处理。2015年9月5日，化州市长湾河水库工程管理处书面建议对李宇海免除刑事处分。
上述事实，被告人李宇海在开庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表、立案决定书、抓获经过、证人、被告人、被害人的户籍资料、嫌疑人违法犯罪记录查询登记表、化州市水务局文件（任免职通知）、化州市水务局安全生产责任书、长湾河水电站安全生产管理等有关文件、侦查情况说明、尸体检验情况说明、死亡医学证明书、化州市长湾河水库工程管理处长湾河水电站“11.29”较大中毒窒息事故调查报告、化州市中垌镇“11.29”长湾河电站中毒事故调查分析报告、调解协议书、谅解书、化州市长湾河水库工程管理所关于对李宇海处理的建议及其出具的证明、证人赖某、陈某1、李某1、李某2、李某3、王某、张某、董某、陈某2、李某4、李某5、陈某3的证言、被告人李宇海的供述和辩解、现场勘查笔录、现场图、现场照片等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李宇海身为化州市长湾河水库工程管理处副主任兼长湾河水电站站长，是现场冬修冬检负责人及监护人，安全生产意识淡薄，在没有做好任何安全措施的情况下，即带领电站的四名职工对长湾河水电站2号机组水轮机进行年度例行检修。在生产、作业中违反有关安全管理的规定，未按有关规程进行作业，因而发生重大责任事故，致使四人死亡，其行为已构成重大责任事故罪，依法应当追究其刑事责任。公诉机关指控被告人李宇海的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以确认。
被告人李宇海于案发后打电话报警，并在现场抢救被害人，归案后能如实供述自己的罪行，当庭自愿认罪，视为自首，依法可以从轻或者减轻处罚。鉴于被告人所在的化州市长湾河水库工程管理处已赔偿本案四位被害人亲属的经济损失和做好安抚工作，被害人亲属出具谅解书，请求对被告人李宇海从轻或者减轻处罚，作不起诉处理，且事故是多种原因造成，故可酌情对被告人从轻处罚。
根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款的规定，判决如下：
被告人李宇海犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，故取保候审前先行羁押的15日折抵刑期15日，即自2015年10月22日起至2017年10月6日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向茂名市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长黎小燕
人民陪审员张晓明
人民陪审员梁玉华
二○一六年月日
书记员凌玉祥
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。