重庆市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）渝01民终147号
上诉人（原审被告）：重庆市铜梁区公路局，住所地铜梁区东城街道龙城大道238号，统一社会信用代码12500224009334146D。
法定代表人：章朝兵，局长。
委托诉讼代理人：冉星志，重庆市铜梁区巴川法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）：李国碧，女，1962年1月10日出生，汉族，重庆市合川区人，住重庆市合川区。
委托诉讼代理人：成建，男，1964年3月26日出生，汉族，重庆市合川区人，住重庆市合川区。
原审被告：成建，男，1964年3月26日出生，汉族，重庆市合川区人，住重庆市合川区。
上诉人重庆市铜梁区公路局（以下简称铜梁区公路局）因与被上诉人李国碧、原审被告成建生命权、健康权、身体权纠纷一案，不服重庆市铜梁区人民法院（2017）渝0151民初1452号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月4日立案后，依法组成合议庭，于2018年1月16日公开对本案进行了询问。铜梁区公路局的委托诉讼代理人冉星志，李国碧的委托诉讼代理人成建、原审被告成建到庭参加了询问。本案现已审理终结。
铜梁区公路局上诉请求：1、撤销一审判决，改判由成建承担李国碧全部赔偿责任；2、一审、二审诉讼费由成建承担。主要事实和理由：一、交通事故责任认定书认定成建负本案交通事故的全部责任，证明李国碧的损害是成建违法驾驶行为直接造成的，成建应当承担全部赔偿责任。二、路面坑凼不是造成本案交通事故的必然原因，成建驾驶车辆不当是造成事故的直接原因。三、涉案路段时三级公路，使用年限只有10年，出现路面坑凼是车辆行驶自然磨损造成的。涉案路段属于沉降路段，公路管理部门不可能保证整条公路在10年内不出现坑凼，出现坑凼时也不可能马上组织维修。铜梁区公路局在出事地段两侧早就设置了安全警示标牌提醒车辆和行人谨慎通行，已经尽了管理义务。综上，一审判决是在不了解公路等级与养护技术规范下作出的错误裁判，政府目前的财政供给能力是不可能确保三级公路维修费用达到随时修复随时拨付维修经费。类似路面坑凼的维修属于公路小修范围，其经费列支属于每年一报一定，不是想象中的及时修复。四、李国碧身份证信息显示是农村人口，其伤残赔偿标准应按农村人口计算。李国碧在一审中未举示充分证据证明其应当按照城镇标准计算，且提交的单位工资证明和社区居住证明互相矛盾。
李国碧辩称：请求驳回上诉，维持原判。
成建述称：请求驳回上诉，维持原判。
李国碧向一审法院起诉请求：1、要求铜梁区公路局和成建赔偿李国碧残疾赔偿金118440元、精神抚慰金5000元、被扶养人生活费2986.2元、鉴定费1300元、医疗费33247.35元、续医费6000元、护理费2250元、住院期间的伙食补助750元、营养费1000元、交通费500元、误工费14137.9元、后续误工费8482.7元；2、本案诉讼费由铜梁区公路局和成建承担。事实及理由：2017年1月18日10时50分许，李国碧乘坐其丈夫成建驾驶的摩托车行驶至铜梁区，途径道路上的一个坑时，车辆翻滚，造成车辆部分损坏，李国碧受伤的交通事故，李国碧经送铜梁区人民医院住院治疗，诊断为腰1、腰3椎体压缩性骨折。李国碧受伤主要系铜梁区公路局和成建负责维护的路面出现大坑造成，由于铜梁区公路局和成建疏于管理及维护，也没有设立警示标志导致李国碧受伤。
一审法院认定事实：李国碧与成建系夫妻。2017年1月18日10时50分许，成建驾驶车牌号为渝Ｃ×××××号普通摩托车并搭乘李国碧，由合川往铜梁行驶至铜梁区（重庆佳耀混凝土有限公司大门外）途径道路上的一个坑时，车辆翻滚，造成车辆部分损坏，乘车人李国碧受伤的事故。李国碧受伤后，经送铜梁区人民医院住院治疗至2月1日出院，诊断为：“腰1、腰2椎体压缩性骨折”，用去医疗费31352.82元。出院时医嘱：腰背部支具佩戴下床活动，每月随访X片，局随访情况决定卧床时间及支具佩戴时间，骨折愈合后取出内固定（通常情况在1年内，费用约需10000元）。出院后在铜梁区人民医院门诊治疗98.60元，在合川区人民医院门诊治疗97.93元，在重庆腾迈医疗设备有限公司购买胸腰椎支具一套，支付现金1700元。出院后铜梁区人民医院和合川区人民医院多次医嘱：建议休息共计177天。
该事件发生后，经铜梁区公安局交通巡逻警察支队作出《道路交通事故认定书》，认定成建驾驶摩托车的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”的规定，承担事故的全部责任；李国碧无责任。
另查明（一）、铜梁区段属铜梁区公路局管辖范围，在事发路段出现长260㎝、宽110㎝、深10㎝的坑。
（二）、2017年5月23日，李国碧的伤经合川区司法鉴定所出具司法鉴定意见书，结论为：1、被鉴定人李国碧腰椎损伤的伤残程度属于九级；2、被鉴定人李国碧损伤后的误工期为150天。李国碧支付鉴定费1300元。
（三）、李国碧母亲赵呈淑出生于1943年8月23日，系铜梁区白羊镇石船村7组村民，婚后生育4个子女，分别为李国碧、李国容、李国全、李国福。李国碧于2014年在重庆天嘉日用品实业有限公司打工，月工资2050元。并居住在合川区。
一审法院认为，根据法律规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。同时，法律规定，公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。本案中，涉案路段属于铜梁区公路局的管理和维护范围，在铜合路段公路上出现坑时，铜梁区公路局没有及时注意观察和维护。虽然在100米处设立了警示标志，但对于涉事路段出现坑的周围并没有设置标识和进行及时修复，其管理存在一定的瑕疵，是导致本案事故发生的次要因素，应当承担相应的赔偿责任。成建驾驶摩托车途径事发路段时间为10时50分许，该时间段视线良好，但由于成建对道路周围观察不足，没有有效的控制好车速，致使摩托车在经过事发路段时出现车辆滚翻而发生事故。成建的行为是导致事故发生的主要因素，对李国碧的损害应当承担主要赔偿责任。据此，根据本案的实际情况和铜梁区公路局和成建在事故中的责任，该院确定铜梁区公路局承担30%的赔偿责任，成建承担70%的赔偿责任，李国碧无责任。
关于李国碧要求铜梁区公路局和成建赔偿残疾赔偿金118440元、被扶养人生活费2986.2元、鉴定费1300元、住院期间的伙食补助费700元、精神抚慰金5000元、续医费10000元的请求，符合法律规定，该院予以支持；关于李国碧要求赔偿医疗费和残疾辅助器具费共计33247.35元，经审查为33249.35元，现李国碧要求赔偿33247.35元，该院予以支持；关于李国碧要求赔偿护理费2100元的请求，其计算有误，按照规定计算为1400元；关于李国碧要求赔偿误工费14137.9元的请求，其误工期限计算至评残前一日，同时根据李国碧提供的工资证明，该院主张125天为8424.66元（2050元×12月÷365天×125天）；关于李国碧要求赔偿交通费500元的请求，因李国碧没有提供有效票据，该院根据李国碧的实际情况酌情主张300元为宜；关于李国碧要求赔偿营养费1000元的请求，因没有提供证据证明，该院不予支持。
综上，关于李国碧要求成建、铜梁区公路局赔偿的诉讼请求，该院予以支持176798.21元（不含精神抚慰金5000元）。该院根据成建、铜梁区公路局在此次纠纷中存在的过错程度和该院确定的责任比例，由成建承担123758.75元，铜梁区公路局承担53039.46元。一审法院依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条、第二十八条、第三十五条的规定，判决如下：一、铜梁区公路局赔偿李国碧损失费53039.46元；赔偿李国碧精神抚慰金1500元。二、成建赔偿李国碧损失费123758.75元；赔偿李国碧精神抚慰金3500元。三、驳回李国碧的其他诉讼请求。
以上有给付内容的在本判决生效后三日内履行。
如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1317元(缓)，减半交纳658.5元，由成建承担460.95元；铜梁区公路局承担197.55元。
二审中，当事人没有提交新的证据。
本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，侵权责任法第六条规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，李国碧受伤之结果，系因成建驾驶摩托车操作不当，以及路面存在较大坑凼等原因共同造成的。成建驾驶摩托车操作不当，存在过错，且经鉴定对交通事故负全责，故依法应当承担赔偿责任。铜梁区公路局为涉案路面管理单位，应当对公路尽到养护职责，保证公路处于良好的通行状态。如果公路存在不适宜通行的状态，应当及时采取防护措施，予以化解或进行有效提示，避免行人或过往车辆发生损害。涉案路面存在一个长200多厘米，宽100多厘米，深约10厘米的坑，根据该坑的实际状况，已足以对过往车辆或行人造成损害。铜梁区公路局作为该路段管理者，并未及时对路面上出现的该坑凼进行维修。铜梁区公路局虽然在该坑约100米处设置了警示标志，但其警示标志只是提示该路段为沉降路段，并未就该坑凼的存在作出特别提示，故该提示不足以产生使过往车辆或行人充分注意到该坑凼，并采取应对措施的效果。基于以上原因，应当认定铜梁区公路局未对事发路段公路尽到安全维护的义务，存在过错。由于路面存在坑凼系与成建不当驾驶摩托车共同作用，导致发生本案交通事故，并致李国碧损伤的后果，故铜梁区公路局应当与成建一起承担侵权责任。成建在交通事故责任认定中被认定为全责，并不能当然免除铜梁区公路局基于其过错应当承担的责任。铜梁区公路局认为成建在交通事故中被认定为全责，故成建应当承担全部责任的上诉请求不能成立。一审法院认定铜梁区公路局承担次要责任，并无不当。关于李国碧的伤残赔偿标准问题，李国碧在一审中已举示社区证明、单位证明等证据证实其居住于城镇并有稳定收入。李国碧在一审庭审中举示的户口本中，户主为成建，户别为城镇居民家庭。该户口本显示李国碧与户主成建系配偶关系，其中何时由何地迁来本址栏注明：“2014年12月17日因派出所内移居由重庆市合川区合阳所合阳城沙坪村3组42号迁来。”其中的迁出地址重庆市合川区合阳所合阳城沙坪村3组42号即为李国碧身份证上所载地址，由此亦足以表明李国碧现在应为城镇户口。铜梁区公路局以李国碧身份证信息显示是农村人口为由认为应当按照农村标准计算伤残赔偿金，与本院查明事实不符，其上诉理由不能成立。关于其他赔偿项目及计算标准，因铜梁区公路局在上诉中未提异议，本院对一审认定数额予以确认。
综上，铜梁区公路局的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1317元，由重庆市铜梁区公路局负担。
本判决为终审判决。
审判长 胡 敬
审判员 郑 泽
审判员 闫信良
二〇一八年二月六日
书记员 曾 静