广东省肇庆市鼎湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）肇鼎法刑初字第35号
公诉机关肇庆市鼎湖区人民检察院。
被告人梁文辉，男，汉族，于广东省开平市，本科文化，2007年5月至2013年7月任肇庆××城市××公司董事长兼总经理，2008年5月至2013年7月任肇庆××投资发展有限公司董事，2013年8月起任肇庆市××新区副处级干部。户籍地广东省肇庆市高新开发区，住佛山市三水区。2014年6月5日因本案被肇庆市人民检察院刑事拘留，同年6月13日被依法逮捕。现羁押于肇庆市看守所。
辩护人郑勇，广东勤思进（广州）律师事务所律师。
肇庆市鼎湖区人民检察院以肇鼎检诉刑诉（2014）138号起诉书指控被告人梁文辉犯受贿罪，于2014年12月24日向本院提起公诉。本院于2015年1月14日受理后，依法组成合议庭，于2015年4月1日公开开庭审理了本案。2015年4月9日公诉机关向本院出具《延期审理建议书》，建议本院延期审理。次日，本院作出延期审理决定书，同意对本案延期审理。2015年5月7日，公诉机关对本案补充侦查完毕，向本院出具《恢复庭审建议书》，建议对本案恢复审理，本院于2015年6月10日第二次公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员李宏出庭支持公诉，被告人梁文辉及其辩护人郑勇到庭参加诉讼。2015年8月3日，因本案案情复杂，经肇庆市中级人民法院同意，本案延长审理期限3个月。现已审理终结。
公诉机关指控：2008年至2013年，被告人梁文辉在担任肇庆大旺城市发展集团有限公司（以下简称“城发公司”）董事长兼总经理、肇庆恒旺投资发展有限公司（以下简称“恒旺公司”）董事、经理期间，利用职务之便，帮助多名工程承包商拿到工程项目，并从中收受贿赂共计119万元人民币和5万元港币。具体犯罪事实如下：
1、2008至2012年，工程承包商陈汉木（另案处理）挂靠汕头市建安实业（集团）有限公司在肇庆高新区先后承接了肇庆高新区劳动力市场业务大楼工程、肇庆高新区第一污水处理厂进厂管道安装工程总承包工程、高新区中心服务核心区调洪湖（麒麟湖）湖底及湖边种植土地形工程、大旺区政德街延长线排水工程施工等工程。为感谢梁文辉在其承建工程中给予的帮忙和配合，2011年年底，陈汉木送给梁文辉100万元现金。
2、2011年，梁文辉在肇庆高新区第一污水处理厂尾水深度处理工程招投标前告诉工程承包商黄万尚相关工程信息，从而使黄万尚以广东众强建设工程有限公司的名义，中标高新区第一污水处理厂尾水深度处理工程——人工湿地A、C区土建工程。为感谢梁文辉在招投标、工程施工过程和工程款支付给予的帮助，黄万尚在2012年春节前，送给梁文辉16万元人民币。
工程承包商刘绍院在2008年挂靠中铁二十五局建安公司，承接了肇庆高新区华侨新城一期工程建筑安装总承包施工项目，委托单位是肇庆恒旺投资发展有限公司。为感谢梁文辉提供招投标信息，并希望梁文辉尽快审批支付工程款，刘绍院在2008年至2012年春节和中秋节，共送给梁文辉3万元人民币。2013年春节，刘绍院送给梁文辉5万元港币。
梁文辉于2013年7月1日至7月11日期间主动向省纪委专案组交待了其收受工程承包商贿赂的违纪违法问题，并退出赃款及违纪款共人民币1865650元。
对上述事实，公诉机关提交了被告人的供述、证人证言、书证、其他证据等，据此，公诉机关认为被告人梁文辉身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，共计119万元人民币和5万元港币，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人梁文辉有自首情节，可以从轻或减轻处罚。并提出量刑建议为：建议减轻处罚，判处有期徒刑五年六个月至六年六个月。
被告人梁文辉对起诉书指控的犯罪事实没有异议，在庭审时认罪，没有提出辩解。
被告人梁文辉的辩护人提出如下辩护意见：对公诉机关指控被告人梁文辉犯受贿罪的定性及其收取他人款项的事实和数额无异议，但被告人有以下减轻、从轻处罚的情节。一、被告人梁文辉在省纪委专案组未联系、未约谈的情况下，主动联系专案组，主动交代了本案的违纪违法问题，具有自首的情节且属于比较彻底的自首；二、被告人梁文辉认罪态度良好，如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节；三、被告人梁文辉在被刑事拘留前已经全部退清涉案赃款，积极退赃且具有悔罪表现。综上，应当对被告人梁文辉减轻处罚，建议判处有期徒刑五年。
经审理查明：
受贿罪：一、2008至2012年，被告人梁文辉在担任城发公司董事长兼总经理期间，让负责相关工程的下属黄某和梁某向陈汉木透露相关工程的具体信息，使得挂靠在汕头市建安实业（集团）有限公司承包商陈汉木（另案处理）中标城发公司的肇庆高新区劳动力市场业务大楼工程、肇庆高新区第一污水处理厂进厂管道安装工程总承包、肇庆高新区中心服务核心区（新城区）调洪湖（麒麟湖）湖底及湖边种植土地形工程（第7标段）、肇庆市大旺区政德街延长线排水工程施工、肇庆高新区第一污水处理厂二期土建及工艺设备安装工程总承包、肇庆高新区第一污水处理厂尾水深度处理工程——人工湿地B区土建工程等工程。2012年年初左右，被告人梁文辉收受陈汉木给予的贿赂人民币100万元。
认定上述事实的证据有：
被告人梁文辉的供述。梁文辉对其收受陈汉木100万元贿赂的犯罪事实供认不讳。
行贿人陈汉木的陈述。证实陈汉木挂靠在汕头市建安实业（集团）有限公司承接了城发公司的大旺劳动力市场业务大楼工程、高新区污水管工程、高新区污水处理二期、高新区污水厂尾水工程等工程，为感谢梁文辉的配合，在2011年底送给梁文辉100万元人民币。
证人梁某的证言。梁某在城发公司工作时，负责过肇庆高新区中心服务核心区（新城区）调洪湖（麒麟湖）湖底及湖边种植土地形工程（第7标段）、肇庆市大旺区政德街延长线排水工程施工、肇庆高新区第一污水处理厂二期土建及工艺设备安装工程总承包、肇庆高新区第一污水处理厂尾水深度处理工程——人工湿地B区土建工程等工程，这四宗工程的招投标过程都存在围标情况。这四宗工程在发布招标公告前，梁文辉都有跟他打过招呼，告诉他在这些工程中协助汕头建安实业有限公司中标。
证人黄某的证言。黄某在城发公司工作中，负责的污水进厂管道工程的招标发布前，梁文辉让其协助汕头建安实业有限公司中标。
报名资料、招标报告、施工合同书、施工管理协议书、工程款支付凭证。证实陈汉木挂靠在汕头市建安实业（集团）有限公司承接了城发公司的肇庆高新区劳动力市场业务大楼工程、肇庆高新区第一污水处理厂进厂管道安装工程总承包、肇庆高新区中心服务核心区（新城区）调洪湖（麒麟湖）湖底及湖边种植土地形工程（第7标段）、肇庆市大旺区政德街延长线排水工程施工、肇庆高新区第一污水处理厂二期土建及工艺设备安装工程总承包、肇庆高新区第一污水处理厂尾水深度处理工程——人工湿地B区土建工程等工程，城发公司与汕头市建安实业（集团）有限公司签订合同，工程款的支付情况和梁文辉审批同意支付工程款。
二、2011年，被告人梁文辉在担任城发公司董事长兼总经理期间，让负责相关工程的下属向黄万尚提供相关工程信息，使得挂靠在广东众强建设工程有限公司的承包商黄万尚中标城发公司的高新区第一污水处理厂尾水深度处理工程—人工湿地A、C区土建工程。2012年春节前，梁文辉收受黄万尚给予的贿赂16万元人民币。
认定上述事实的证据有：
被告人梁文辉的供述。梁文辉对其收受黄万尚16万元贿赂的犯罪事实供认不讳。
行贿人黄万尚的陈述。证实黄万尚挂靠在广东众强建设工程有限公司承接了城发公司的高新区第一污水处理厂尾水深度处理工程——人工湿地A、C区土建工程，为感谢梁文辉的帮助，在2012年春节前送给梁文辉16万元人民币。
证人梁某的证言。梁某在城发公司工作时，负责过高新区第一污水处理厂尾水深度处理工程—人工湿地A、C区土建工程，梁文辉在发布招标公告前跟他打过招呼，告诉他从中协助广东众强建设工程有限公司中标。
报名资料、招标报告、施工合同书、施工管理协议书、工程款支付凭证。证实黄万尚挂靠在广东众强建设工程有限公司承接了城发公司的高新区第一污水处理厂尾水深度处理工程——人工湿地A、C区土建工程，城发公司与广东众强建设工程有限公司签订合同和工程款的支付情况，梁文辉审批同意支付工程款。
三、2008年，被告人梁文辉在担任恒旺公司董事期间，让负责相关工程的下属向陈汉木提供相关工程信息，使得挂靠在中铁二十五局建筑安装工程有限公司的工程承包商刘绍院中标恒旺公司的肇庆高新区华侨新城一期工程建筑安装总承包施工项目。梁文辉先后十一次收受刘绍院给予的贿赂共计人民币3万元和港币5万元。具体事实如下：
1、2008年春节前收受刘绍院的贿赂人民币3千元。
2、2008年中秋前收受刘绍院的贿赂人民币3千元。
3、2009年春节前收受刘绍院的贿赂人民币3千元。
4、2009年中秋前收受刘绍院的贿赂人民币3千元。
5、2010年春节前收受刘绍院的贿赂人民币3千元。
6、2010年中秋前收受刘绍院的贿赂人民币3千元。
7、2011年春节前收受刘绍院的贿赂人民币3千元。
8、2011年中秋前收受刘绍院的贿赂人民币3千元。
9、2012年春节前收受刘绍院的贿赂人民币3千元。
10、2012年中秋前收受刘绍院的贿赂人民币3千元。
11、2013年春节前收受刘绍院的贿赂港币5万元。
认定上述事实的证据有：
被告人梁文辉的供述。梁文辉对其收受刘绍院3万元人民币和5万元港币贿赂的犯罪事实供认不讳。
行贿人刘绍院的陈述。证实刘绍院挂靠在中铁二十五局建筑安装工程有限公司承接了恒旺公司的肇庆高新区华侨新城一期工程建筑安装总承包施工项目，为感谢梁文辉的配合，在2008年到2012年每年的春节、中秋前送给梁文辉共计3万元人民币，并在2013年春节前送给梁文辉5万元港币。
中铁二十五局建筑安装工程有限公司出具的情况说明。证实刘绍院提供信息并跟进肇庆高新区华侨新城一期工程建筑安装总承包施工项目，并由刘绍院组织队伍施工。
报名资料、招标报告、施工合同书、施工管理协议书、工程款支付凭证。证实刘绍院挂靠在中铁二十五局建筑安装工程有限公司承接了恒旺公司的肇庆高新区华侨新城一期工程建筑安装总承包施工项目工程，恒旺公司与中铁二十五局建筑安装工程有限公司签订合同及工程款的支付情况。
悔罪情节：梁文辉于2013年7月1日至7月11日期间主动向省纪委专案组交待了其收受工程承包商贿赂的违纪违法问题，并退出赃款及违纪款共人民币1865650元。
认定上述事实的证据有：
肇纪函（2014）36号关于对梁文辉配合案件调查的情况予以说明的函。证实梁文辉在省纪委专案组未联系、未约谈的情况下，于2013年7月1日至7月11日期间主动向省纪委专案组交待了其收受工程承包商贿赂的违纪违法问题，并于2013年7月向市监察局退出违法所得和廉洁自律退款。
编号为EG02039072、EG02039074的广东省没收、收缴、追缴财务收据二张。证实梁文辉于2013年7月10日向肇庆市监察局退出违纪款、违法款及廉洁自律款共计1865650元。
认定被告人梁文辉犯受贿罪，还有以下综合证据材料：
被告人梁文辉的人口信息、干部任免审批表。证实被告人的基本情况。
被告人梁文辉的供述。证实其在2008年至2013年任城发公司董事长兼总经理和恒旺公司董事，负责城发公司的经营管理，主要负责融资投资和高新区的一些重大工程项目的实施，这些工程项目的立项、招投标、工程款支付等工作必须经其审批同意才能报高新区管委会审批。
城发公司企业机读档案登记资料、高新区管委会相关文件。证实城发公司是2007年由高新区出资组建的，2007年至2013年梁文辉任城发公司董事长兼总经理。
恒旺公司设立登记资料、章程、恒旺公司变更登记资料、企业法人营业执照等。证实恒旺公司是2008年由广东恒建投资控股有限公司（国有独资）和城发公司出资组建的，2008年起，梁文辉任恒旺公司董事。
肇纪函（2014）53号关于对梁文辉配合案件调查的情况予以补充说明的函。证实梁文辉于2013年7月1日至7月11日期间主动向省纪委专案组交待了其收受工程承包商贿赂的违纪违法问题，肇庆市纪委认为其有自首情节。
立案决定书、拘留决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证、破案经过。证实肇庆市人民检察院于2014年6月4日立案侦查，2014年6月5日对梁文辉刑事拘留，同年6月13日对梁文辉依法逮捕。侦查期间，梁文辉能够如实供述其犯罪事实。
上述证据由公诉机关在法庭上出示，被告人梁文辉没有异议。证据之间相互印证，能证明被告人的犯罪事实。
本院认为，被告人梁文辉身为国家工作人员，利用职务之便为他人谋取利益，非法收受他人贿赂人民币119万元和港币5万元，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控被告人梁文辉犯受贿罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以支持。鉴于被告人梁文辉能够主动向纪委交代了自己的犯罪事实，有自首情节，并已主动退清了全部赃款，依法对其减轻处罚。对辩护人提出的辩护意见，如前所述，本院已充分予以考虑。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、三百八十三条第一款第（二）、（三）项、第六十七条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人梁文辉犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产13万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2014年6月5日起至2019年6月4日止。）
被告人梁文辉已退回的的犯罪所得人民币119万元及港币5万元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 梁永康
审 判 员 杨 清
代理审判员 李子君
二〇一五年十一月五日
书 记 员 李雅筠
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）贪污数额巨大或有有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或有有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。