河南省焦作市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）豫08行初121号
原告高有军，男，汉族，1970年7月9日出生，住河南省武陟县。
被告武陟县人民政府。住所地：武陟县兴华路*号。
法定代表人秦迎军，男，县长。
委托代理人刘国红，河南龙源律师事务所律师。
委托代理人毛震，男，武陟县人民政府法制办工作人员。
第三人原天河，男，汉族，1968年11月15日出生，住河南省武陟县。
原告高有军不服被告武陟县人民政府2017年7月10日作出的依申请答复[2017]11号《政府信息公开申请答复书》，于2017年11月10日向本院提起诉讼。本院于2017年11月10日立案后，于2017年11月20日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年12月14日公开开庭审理了本案。原告高有军，被告武陟县人民政府的委托代理人刘国红、毛震到庭参加诉讼。第三人原天河经合法传唤未到庭。本案现已审理终结。
被告武陟县人民政府的信息中心于2017年7月10日作出依申请答复[2017]11号《政府信息公开申请答复书》，载明：经审核，高有军此次申请公开的3项信息与其2017年4月6日向本机关申请公开的信息均属于大封镇驾部三村原火成1983年办理林权证登记的相关信息。本机关已于2017年4月分别向武陟县林业局和武陟县档史局查询了此类信息，因高有军申请公开的此类信息年代久远，未找到其申请公开的信息。原告高有军不服申请行政复议，焦作市人民政府法制办公室于2017年10月20日作出《告知书》，根据“一事不再理”原则，对高有军提出的复议申请不再审查。
原告高有军诉称，本村村民原天河为了占有原告家宅基地上房屋及树木，私自伪造1983年林权证，致使被告下属大封镇人民政府做出（2008）大政处字（01）号，侵害了原告的合法权益。由于该证上面盖有武陟县人民政府印章，该证的存在使原告权益得不到保障，无法识别侵害主体。原告的合法权益因武陟县人民政府错误颁证，有权要求赔偿。第三人私自伪造，原告有权将其移送司法机关。为了解决林权证的来源，特申请被告公开下列信息：（1）第三人所持1983年林权证经武陟县人民政府依法颁发的政府信息；（2）第三人所持1983年林权证依法公布的政府信息；（3）第三人所持1983年林权证武陟县人民政府（一、申请与受理；二、审查与决定；三、期限；四、听证）实施程序的相关信息。2017年7月10日，原告收到被告依申请答复[2017]11号答复书。武陟县人民政府称申请公开的3项信息与申请人2017年4月6日向武陟县人民政府申请公开的信息，均属于大封镇驾部三村原火成1983年办理林权证登记的相关信息。原告认为，被告提供的政府信息不符合原告在申请中要求的内容；被告称年代久远，侵害了原告的合法权益，被告不具有汇总、分析、加工职责。综上，原告认为，原告申请的政府信息，是1983年武陟县人民政府决定给予第三人颁发林权证，加盖武陟县人民政府公章，对外公告、实施的法定程序，现被告公开的政府信息，不符合原告在申请中要求内容，并超越职权分析，侵害了原告的合法权益，被告未遵循公正、公平的原则予以公开，特依照《信息公开条例》第三十三条提起行政诉讼。原告高有军的诉讼请求：1、撤销被告2017年7月10日依申请答复[2017]11号答复书；2、责令被告限期重新作出政府信息公开答复。原告高有军向本院提供的证据有：1、2017年10月20日焦作市人民政府法制办的告知书一份。证明曾经申请过行政复议。2、1950年高保林土地房产所有证。证明争议宅基地土地来源。3、1983年原火成林权证。证明要求被告公开原火成林权证颁证信息。
被告武陟县人民政府辩称，一、答辩人作出的答复书内容合法，适用法律、法规正确，符合法定程序。答辩人于2017年6月26日收到高有军以邮寄的方式向答辩人递交的《政府信息公开申请书》，要求公开的信息为：（1）原天河所持1983年林权证是否由武陟县人民政府颁发的政府信息；（2）原天河所持1983年林权证依法公布的政府信息；（3）原天河所持1983年林权证武陟县人民政府行政许可（一、申请与受理；二、审查与决定；三、期限；四、听证）实施程序相关的政府信息。答辩人在收到该申请后，经审核，申请人此次申请公开的3项信息与其2017年4月6日向答辩人申请公开的信息均属于大封镇驾部三村原火成1983年办理林权证登记的相关信息。答辩人已于2017年4月分别向武陟县林业局和武陟县档史局查询此类信息，因申请人申请公开的此类信息年代久远，未找到其申请公开的信息。二、原告起诉理由不能成立。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”本案中，答复人在收到该申请后经审核及查询相关资料信息，本着便民服务，于2017年7月10日作出《政府信息公开申请答复书》（依申请答复[2017]11号），该答复符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定和精神，不存在侵害申请人合法权益的情形，故原告起诉的理由不能成立。综上，请求依法维持答辩人于2017年7月10日作出的《政府信息公开申请答复书》（依申请答复[2017]11号），驳回原告的诉讼请求。被告武陟县人民政府向本院提交了以下证据：1、2017年6月26日递交的政府信息公开申请书1份。2、武陟县林业局出具的证明1份。3、武陟县档史局出具的证明1份。4、2017年4月6日递交的林权证信息公开申请书1份。5、《政府信息公开申请答复书》（依申请答复[2017]11号）1份。6、焦作市中级人民法院（2017）豫08行初82号行政判决书1份。六份证据综合指向：被告作出的（依申请答复[2017]11号）《政府信息公开申请答复书》答复内容合法，适用法律、法规正确，符合法定程序。
经庭审质证，一、被告武陟县人民政府提供的证据。原告高有军质证称，对证据1、4、6无异议。对证据2、3真实性无异议，但是在原告本次申请信息公开之前出的证明。证据5不符合申请人要求的内容和形式，被告称年代久远，被告不具有分析的职责。二、原告高有军提供的证据。被告武陟县人民政府质证称，对证据1无异议。对证据2，复印件真实性无法核对，且与本案无关。对证据3，和原件是一致的话就认可。
本院对上述证据认证如下：一、被告武陟县人民政府提供的证据。原告高有军对证据的真实性未提出异议，故本院对被告武陟县人民政府提供的证据予以确认。二、原告高有军提供的证据。证据1、3被告武陟县人民政府对真实性未提出异议，本院对真实性予以认定。证据2与本案无关，本院不予认定。
经审理查明，2017年6月26日，原告高有军向武陟县人民政府提交了标注日期为2017年6月21日的《政府信息公开申请书》，该申请书载明的申请事项为：（1）原天河所持1983年林权证是否由武陟县人民政府颁发的政府信息；（2）原天河所持1983年林权证依法公布的政府信息；（3）原天河所持1983年林权证武陟县人民政府行政许可（一、申请与受理；二、审查与决定；三、期限；四、听证）实施程序相关的政府信息。2017年7月10日，武陟县人民政府作出依申请答复[2017]11号《政府信息公开申请答复书》，该答复书于2017年7月11日向高有军送达。高有军不服申请复议，焦作市人民政府法制办公室于2017年10月20日作出《告知书》，根据“一事不再理”原则，对高有军提出的复议申请不再审查。原告高有军仍不服，于2017年11月10日向本院提起行政诉讼。
另查明，原告高有军曾向武陟县人民政府邮寄《林权证信息公开申请书》，武陟县人民政府于2017年4月20日作出依申请答复[2017]9号《政府信息公开申请答复书》，内容为：因高有军申请公开的信息年代久远，未找到其申请公开的相关信息。高有军不服申请复议，焦作市人民政府于2017年6月14日作出焦政复决字[2017]8号《行政复议决定书》，决定维持武陟县人民政府作出的《政府信息公开申请答复书》（依申请答复[2017]9号）。原告高有军不服于2017年6月20日提起行政诉讼，焦作市中级人民法院于2017年11月21日作出（2017）豫08行初82号行政判决，驳回高有军的诉讼请求，该判决已生效。
本院认为，本案的争议焦点是武陟县人民政府于2017年7月10日作出的依申请答复[2017]11号《政府信息公开申请答复书》是否符合法律规定。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。第二十一条第（三）项规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。第二十四条第二款规定，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。本案中，从原告高有军申请的内容来看，其是要了解原天河所持的登记为原火成的1983年林权证的相关资料，而对于登记为原火成的1983年林权证的相关信息，高有军曾申请过信息公开，武陟县人民政府也已作出答复（依申请答复[2017]9号），对该答复高有军亦经过复议和诉讼。因此，武陟县人民政府收到高有军的申请后，认为高有军此次申请公开的信息与其2017年4月6日申请公开的信息均属于大封镇驾部三村原火成1983年办理林权证登记的相关信息，并再次告知高有军未找到其申请公开的信息，并无不当。武陟县人民政府在法定期限内对高有军作出的依申请答复[2017]11号《政府信息公开申请答复书》，符合法律规定。高有军所称被告提供的政府信息不符合其在申请中要求的内容及被告不具有汇总、分析、加工职责的理由不能成立，本院不予支持。综上所述，武陟县人民政府于2017年7月10日作出的依申请答复[2017]11号《政府信息公开申请答复书》，符合法律规定。高有军要求撤销并责令被告限期重新作出答复的诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项之规定，判决如下：
驳回原告高有军的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告高有军承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。
审判长 李培军
审判员 拜建国
审判员 毕 蕾
二〇一七年十二月二十九日
书记员 许庆庆
附：本判决适用的相关法律依据
一、《中华人民共和国政府信息公开条例》
第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第二十一条对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：
（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。
第二十四条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。
二、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》
第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
（一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的；
（二）申请公开的政府信息已经向公众公开，被告已经告知申请人获取该政府信息的方式和途径的；
（三）起诉被告逾期不予答复，理由不成立的；
（四）以政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私为由反对公开，理由不成立的；
（五）要求被告更正与其自身相关的政府信息记录，理由不成立的；
（六）不能合理说明申请获取政府信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要，且被告据此不予提供的；
（七）无法按照申请人要求的形式提供政府信息，且被告已通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供的；
（八）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。