河南省西平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1721刑初585号
公诉机关西平县人民检察院。
被告人于庆，男，1988年10月9日出生，汉族，初中文化，经商，住安徽省太和县。因涉嫌犯污染环境罪，2017年5月26日被西平县公安局刑事拘留，2017年7月1日被西平县公安局执行逮捕。
辩护人杨超，河南省新义律师事务所律师。
西平县人民检察院以西检公诉刑诉[2017]447号起诉书指控被告人于庆涉嫌犯污染环境罪，于2017年9月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西平县人民检察院检察长屈三平、检察员王娜出庭支持公诉，被告人于庆及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
西平县人民检察院指控，2016年11月份，被告人于庆租赁西平县宋集乡107国道东原造纸厂的厂房，建造小型炼铅厂，自2017年1月底，在没有危险废物经营许可证的情况下，以盈利为目的从废旧铅蓄电池内的废铅板中提取物质作为原料还原铅生产，作为原料的危险废物不按国家规定储存，溢出污染物严重超标，造成环境污染，截止到2017年2月27日被查获，非法处置危险废物废弃铅蓄电池内的废铅板110吨以上。
就上述指控事实，公诉机关向本院提供了被告人于庆的供述和辩解、证人于某、王某1、吴某、王某2、王某3等人的证言，现场勘查笔录、危险废物认定书、抓获经过等证据。公诉机关认为，被告人于庆的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以环境污染罪追究其刑事责任。
被告人于庆辩称，该炼铅厂消耗废铅板不足100吨。
辩护人杨超提出以下辩护意见：1.被告人于庆庭前关于消耗废铅板吨数的供述内容与实际不符，本案证人间关于消耗废铅板吨数的证言相互矛盾，西平县环境保护局关于消耗废铅板为60吨以上的认定更为专业。2.被告人于庆自愿认罪，系初犯，未造成严重社会后果，且已受到行政处罚，建议对其从轻、减轻处罚。
经审理查明，2016年11月份，被告人于庆租赁西平县宋集乡107国道东原造纸厂厂房，建造小型炼铅厂。自2017年2月，被告人于庆在未办理危险废物经营许可证的情况下，以营利为目的，将废旧铅蓄电池内的废铅板熔炼加工成铅锭，加工过程中溢出超标污染物，且未按规定采取环保防护措施。截至2017年2月27日被查获，该炼铅厂非法处置危险废弃铅蓄电池内的废铅板110吨以上。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据证实：
一、被告人于庆供述和辩解
2016年11月份，我在107国道宋集段路东侧租赁一个废旧厂房，安装了两个冶炼炉，炉子里面烧的是煤，把旧电瓶放进炉子里烧，最后烧出来的是铅锭，一炉可以烧2吨多旧电瓶。2017年2月份，我找工人来西平开始生产，一共生产了20天左右，我一共招了13个工人，工作时间是两班制，一班10个小时。我们需要的原料有废旧电瓶的铅板、无烟煤，拉回的原材料就在厂里露天堆放，也没有采取防渗漏措施。我负责收购原材料、监督生产、销售成品和发工资，于某出资10万元和我合伙，但不到一个礼拜就撤资不干了。我从建好厂房到开始生产一共干有二十天左右，一共消耗原材料铅片110吨左右，提炼成品铅锭50吨左右。
二、证人证言
1.证人于某的证言：于庆的厂房是2016年年底建好的，2017年2月份开始生产，于庆说这个厂冶炼废旧电池。我兑了10万元，算是入股了，兑钱后三四天，一个朋友说炼铅污染环境，我就急忙找于庆把钱退出来了。
2.证人陈某的证言：西平县宋集乡107国道路东老纸厂的院子是我负责经营的，2016年11月份，于庆说想租部分房子，是翻砂用的。我们商量的每年租金三万元，他把三万元租金交给我，之后就开始建厂，我不经常去厂里也不知道于庆具体干的啥，出事后知道是违法炼铅的。
3.证人王某1的证言：我干这活10多年了，2017年春节后，于庆让我找七八个人来干炼铅，说已经有4个人在干。2017年2月23日下午，我和王某2、肖磊、王某4、王某5、熊某、王某3坐于庆安排的车到了这个厂。我们当天晚上7、8点到厂里，除了于庆我见还有4个人，我们吃吃饭就开始干活了。一共有两个炉子，一个炉子两班，3个人一班，我们12个人从正月二十七晚上开始干，当天晚上炼出来两三块铅。我们两班倒没有停，我们这个炉子两班到2017年2月27日共干出32块铅，另外那个炉子也是32块。提炼一块铅大概需要3吨废弃铅蓄电池，这几天我们两个炉子用了大概一二百吨废旧电池。于庆负责生产，我们把冷却用的废水直接通过管子排出去，循环废水有污染，灰尘会污染空气。
4.证人吴某的证言：2017年正月十五中午，一个叫“庆”的人开车接我和另外两个男的来到这个厂，正月十六晚上开一个炉子生产，生产两三天就停了，后来又来了人，两个炉子都开始生产了。厂里平时就十三四个人，有两个炼铅炉，每个炉子两班人，3个人一班，一个看火师傅，一个人开叉车往炉子放铅料，一个人把熔好的铅水进行冷却。生产一个铅块用两三吨多废铅，每天能炼十几块铅，我们是两班倒，每班每天干10来个小时，白天和晚上不停。我们厂平时大门锁着，外来生人进不去，叫“庆”的人负责管理。
5.证人王某2的证言:2017年2月23日，我和王某5、王某3、王某1、王某4、肖磊和一个姓熊的人坐车来到厂里就开始干活。我们一个班是3人，一个班不论时间，把4锅炉废旧电池炼完才能下班。一个锅炉装3吨废旧电池才能练出一块成品铅锭，厂里一共两个锅炉，我一共炼了18锅炉废旧电池，生产18块成品铅锭，用掉大约54吨废旧电池。
6.证人王某3的证言：我在厂里做炼铅，负责人叫“庆”，厂里平时就十二三个人，厂里有两条生产线，每条生产线两班人，3个人一班，工作就是往炼铅炉放废旧电瓶，生产一锭铅用三吨多废旧电瓶，我们两班倒，白天和晚上不停。我2017年2月23日下午坐车来到厂里，当天晚上开始生产的。
7.证人徐某的证言：2017年2月24日我到了厂里，第二天于庆让我跟着另外两个工友一班去干活，一班3个人，要求炼4锅炉铅锭。厂里有2个锅炉，我们一个班烧4锅炉废旧电池，生产出4块成品铅锭，一块铅锭需要原材料3吨左右。我们一个班一天需要炼4锅炉废旧电池。我们厂里大约14个人，于庆是管事的，还有一个女的做饭。
8.证人肖某的证言：2017年2月23日，我和王某1、王某3、王某5、王某4、王某2、熊某到了西平县宋集乡境内的一个废旧造纸厂院内，于庆接着我们，给我们安排干活。厂里有两个锅炉，一个锅炉上两班6个人，我认识的有6个，一个班炼4锅炉原料，炼完就下班睡觉。
9.证人王某4的证言：我是2017年正月二十七和王某1、王某2、肖磊等七个人坐车从安徽来的西平县，当天晚上7、8点我们到厂内见到于庆，当时厂里还有两三个人。我们吃过饭于庆就开始让干活，当天晚上就分开班干活了。每班是3个人，一个炉子两班人轮流不停地干，当天晚上干出2、3块铅，以后就是4班人接着轮流干，一直到被西平县环保局查住。我一共上了4个班，我们班3个人共生产出16块铅，4班人生产出64块的铅，生产一块铅需要3吨铅蓄电池废料，生产64块铅需要使用一二百吨的铅蓄电池废料。我们干这活对环境肯定有污染，但是具体咋污染说不了。
10.证人王某5的证言：我在一个厂里炼铅，负责人叫“庆”，厂里有两个炼铅炉，每个炉子两班人，三个人一班，生产一个铅块用3吨多废铅，每天每班炼四块铅，两个炉子一天炼十五六块，每个炉子两班人，我们是两班倒，每班每天干十来个小时，白天、晚上不停。
11.证人熊某的证言：2017年正月二十七下午，我和王某1、王某2、王某4等7个人来西平县宋集乡这个废弃厂院内，到时是晚上七八点，吃过晚饭开始干活。两个炉子都开工了，我们3个人一班，一个炉子是两班人，当天晚上就生产出来4块铅。我们4班人到被查生产出大概64块铅锭。每块铅锭需要3吨电池废料，生产的64块铅锭需要200吨左右电池废料。
12.证人何某的证言：我在西平县宋集乡107国道路东边一个提炼铅锭的工厂做饭，厂里一个买菜的叫“庆”的人是负责人。每个提炼铅锭的锅炉有6个人，一共有两个锅炉12个人，加上我13个人。
三、鉴定意见
1.西平县环境保护局危险废物认定书：经西平县环境保护局认定，被告人于庆负责经营的小炼铅厂内作为原料的废弃铅蓄电池内的废铅板属于《国家危险废物名录》中所列的废物，废物类别为：HW31含铅废物，废物代码为：421-001-31，倾倒于该厂区南面裸露土地上的残渣属于《国家危险废物名录》中所列的废物。
2.监测报告：经西平县环境监测站监测，该小炼铅厂渗滤液化学需氧量3.74×103mg/L，含有悬浮物6.51×103mg/L、铅128mg/L、镉13.9mg/L、镍9.10mg/L。根据《污水排放标准》GB8978-1996，污染物最高允许排放浓度为化学需氧量150mg/L，悬浮物150mg/L，铅1.0mg/L,隔0.1mg/L，镍1.0mg/L。
四、视听资料
现场视频：2017年2月27日，西平县环境保护局查获该炼铅厂时，对该炼铅厂的原料堆放、生产和废水排放等情景进行拍摄。
五、勘验笔录
西平县环保局现场勘验笔录：2017年2月27日7时30分至11时30分，西平县环保局执法人员对于庆经营的小炼铅厂进行现场检查，绘制现场示意图、拍摄照片，并进行现场取样。该炼铅厂工人正利用废旧铅蓄电池内的废铅板进行还原铅生产，现场有呛人的气味，大量废气，烟雾弥漫，气味刺鼻。生产车间至该厂东南角有一蓝色塑料粗水管正在排放废水。车间门口东侧有一堆约9米长、3米宽、1.3米高的废铅板，漏天存放，有酸味，未采取防扬散、防流失、防渗漏措施，渗出的废液溢流在裸露的土地上污水横流，经现场用PH试纸测试，属强酸废水。车间门口北侧墙外有一堆约6米长、2米宽、1.2米高铁屑，未采取防扬散、防流失、防渗漏措施。厂区外南面裸露土地上露天堆放一堆冶炼残渣，约6米长、1米宽、1.2米高，未采取三防措施。该冶炼厂未能提供危险废物经营许可证。
六、书证
1.辨认笔录：经王某1、王某2、王某4、于某对不同照片进行辨认，指出于庆是该冶炼厂负责人。
2.行政处罚决定书、罚没票据：西平县环保局对于庆处三十万元罚款，于庆已将该罚款缴纳完毕。
3.常住人口基本信息：经西平县公安局民警在全国人口系统查询，查明于庆个人身份情况。
4.抓获证明：西平县公安局民警于2017年5月26日在禹州市将被告人于庆抓获。
本院认为，被告人于庆未取得危险废物经营许可证，以营利为目的，从《国家危险废物名录》中所列的废铅板中提取铅锭，并非法处置含铅废物，造成环境污染，后果特别严重，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的犯罪事实与罪名成立，应予支持。关于被告人于庆及其辩护人提出的消耗废铅板不足100吨的辩解和辩护意见，经查，证人王某1、王某4、熊某均明确指证该炼铅厂自2017年2月23日晚至查获共冶炼64块铅锭，证人吴某亦证实该厂在之前也进行过两三天的生产，另有证人王某2、徐某、肖某、王某5、王某3证实该炼铅厂两个冶炼炉各分两班人员昼夜不停生产，每班工人生产4块铅锭，且每炉耗3吨废旧铅板，被告人于庆也承认每炉需消耗2吨多废旧铅板，即使按每块铅锭需2吨废旧铅板来计算，也足以认定该炼铅厂在非法生产期间消耗废旧铅板达110吨以上，故对被告人和辩护人的辩解和辩护意见不予采纳。关于辩护人提出的被告人于庆庭前关于消耗废旧铅板吨数的供述及各证人证言不宜采信的意见，经查，本案各证人间的证言内容相互印证了公诉机关的指控，可以予以采信，被告人于庆在侦查机关的供述与证人证言相印证，且已阅读侦查机关讯问笔录内容并签字确认，其当庭所作消耗废铅板不足100吨的辩解与全案证据相矛盾，该庭前供述依法应予采信，故对辩护人该意见不予采纳。根据被告人于庆犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（二）项之规定，判决如下：
被告人于庆犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月26日起至2020年5月25日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 高 健
审判员 张新伟
审判员 苑林林
二〇一七年十月三十一日
书记员 张 珊