福建省泰宁县人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）闽0429民特3号
申请人：泰宁县百蕈生物工程有限公司，住所地泰宁县杉城镇环城路1号。
法定代表人：吴臻翌，该公司董事长。
诉讼代表人：泰宁县百蕈生物工程有限公司管理人。
委托诉讼代理人：洪幼晖、吴晓燕，福建远大联盟律师事务所律师。
被申请人：周武基，男，1979年1月23日出生，汉族，住福建省建瓯市。
被申请人：赵燕福，男，1976年5月23日出生，汉族，住福建省泰宁县。
被申请人：蔡隆禧，男，1981年8月14日出生，汉族，住福建省泰宁县。
被申请人：李华，男，1988年12月8日出生，汉族，住福建省泰宁县。
被申请人：黄忠福，男，1987年7月16日出生，汉族，住福建省泰宁县。
被申请人：冯连，女，1975年7月25日出生，汉族，住福建省将乐县。
被申请人：肖名福，男，1991年3月10日出生，汉族，福建省泰宁县。
被申请人：肖明芬，男，1991年5月12日出生，汉族，住福建省泰宁县。
被申请人：肖振忠，男，1972年1月27日出生，汉族，住福建省泰宁县。
被申请人：聂亮，男，1991年1月28日出生，汉族，住福建省泰宁县。
被申请人：廖少梅，女，1967年12月30日出生，汉族，住福建省泰宁县。
被申请人：黎金良，男，1988年8月14日出生，汉族，住福建省泰宁县。
被申请人：范生珠，女，1958年4月9日出生，汉族，住福建省泰宁县。
被申请人：江忠敏，男，1986年1月22日出生，汉族，住福建省泰宁县。
被申请人：朱贤龙，男，1995年5月2日出生，汉族，住福建省建瓯市。
被申请人：朱江，男，1981年1月23日出生，汉族，住福建省泰宁县。
上述被申请人共同推选诉讼代表人：周武基、黎金良、江忠敏、冯连、朱江。
申请人泰宁县百蕈生物工程有限公司（以下简称百蕈生物公司）与被申请人周武基、赵燕福、蔡隆禧、李华、黄忠福、冯连、肖名福、肖明芬、肖振忠、聂亮、廖少梅、黎金良、范生珠、江忠敏、朱贤龙、朱江（以下简称周武基等16人）申请撤销劳动争议仲裁裁决纠纷一案，本院于2018年2月1日受理后进行了审查。现已审查终结。
百蕈生物公司管理人称，2015年11月2日，泰宁县人民法院受理了百蕈生物公司破产清算一案，并于2016年1月11日指定福建远大联盟律师事务所担任百蕈生物公司的破产清算管理人（以下简称管理人）。在债权申报与审核期间，百蕈生物公司的债权人即周武基等16人向管理人提交了泰宁县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）作出的泰劳人仲案[2017]19号《调解书》，要求管理人据此确认调解书所载的员工债权。据了解，百蕈生物公司的员工曾爱蓉代表百蕈生物公司参与了上述案件的庭审活动。根据《中华人民共和国企业破产法》第二十五条规定“管理人履行下列职责：（一）接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料；（二）调查债务人财产状况，制作财产状况报告；（三）决定债务人的内部管理事务；（四）决定债务人的日常开支和其他必要开支；（五）在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业；（六）管理和处分债务人的财产；（七）代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序；（八）提议召开债权人会议；（九）人民法院认为管理人应当履行的其他职责。本法对管理人的职责另有规定的，适用其规定。”管理人已接管了百蕈生物公司的印章，应由管理人决定百蕈生物公司的各项管理活动并代表百蕈生物公司参加诉讼、仲裁等法律程序。管理人并未授权委托曾爱蓉代表百蕈生物公司参加仲裁委的仲裁程序，而且，百蕈生物公司的法定代表人吴臻翌无权授权委托曾爱蓉参加仲裁委的仲裁程序，故曾爱蓉无权代表百蕈生物公司参加上述案件的仲裁程序。仲裁委未通知管理人参与百蕈生物公司的仲裁庭审活动，在仲裁主体不适格的情况下作出了调解书，作出后也未送达给管理人，已违反了法定程序，所作出的调解书存在效力瑕疵，为此诉至法院，请求撤销泰宁县劳动人事争议仲裁委员会作出的泰劳人仲案[2017]19号《调解书》。
周武基等16人称，百蕈生物公司管理人所称所属，由于不懂法律，周武基等16人在与百蕈生物公司因追索劳动报酬发生劳动争议向仲裁委申请仲裁时，仅将百蕈生物公司作为被申请人向仲裁委申请仲裁，而未将管理人作为百蕈生物公司的代表人一并向仲裁委申请仲裁。
经审查查明，2015年11月2日，泰宁县人民法院受理了百蕈生物公司破产清算一案，并于2016年1月11日指定福建远大联盟律师事务所担任百蕈生物公司的破产清算管理人。
周武基等16人因与百蕈生物公司劳动报酬纠纷，于2017年8月3日向泰宁县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，仲裁申请书仅将百蕈生物公司作为被申请人向仲裁委申请仲裁，而未将管理人作为百蕈生物公司的代表人一并向仲裁委申请仲裁。仲裁委于当日立案后即组成仲裁庭，并于当日召集周武基等16人的代表人和百蕈生物公司委托的代理人进行调解，经协商达成调解协议，遂作出泰劳人仲案（2017）19号调解书，协议：一、百蕈生物公司同意于2017年8月5日之前支付周武基等16人工资共计210460元整；二、周武基等16人工资210460元已包含在百蕈生物公司于2015年2月7日出具给周武基等16人的欠条493018元；三、周武基等16人今后不得再以任何理由向百蕈生物公司提出任何请求；四、若百蕈生物公司逾期未付款，周武基等16人可向人民法院申请强制执行。仲裁委未将调解书送达给管理人。嗣后，周武基等16人向管理人提交调解书，要求管理人据此确认调解书所载的员工债权。管理人认为，仲裁委未通知管理人参与百蕈生物公司的仲裁庭审活动，在仲裁主体不适格的情况下作出了调解书，作出后也未送达给管理人，已违反了法定程序，所作出的调解书存在效力瑕疵，为此诉至本院。
本院认为，根据《中华人民共和国企业破产法》第二十五条规定“管理人履行下列职责：（一）接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料；（二）调查债务人财产状况，制作财产状况报告；（三）决定债务人的内部管理事务；（四）决定债务人的日常开支和其他必要开支；（五）在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业；（六）管理和处分债务人的财产；（七）代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序；（八）提议召开债权人会议；（九）人民法院认为管理人应当履行的其他职责。本法对管理人的职责另有规定的，适用其规定。”本院于2015年11月2日已受理了百蕈生物公司破产清算一案，并于2016年1月11日指定福建远大联盟律师事务所担任百蕈生物公司的破产清算管理人，管理人依本院指定已接管了百蕈生物公司的印章，应由管理人决定百蕈生物公司的各项管理活动并代表百蕈生物公司参加诉讼、仲裁等法律程序。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定：“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。”，第四十九条规定“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。”从以上法律规定看，用人单位有证据证明仲裁机构作出符合第四十七条规定的仲裁裁决，违反该法第四十九条规定的情形之一的可以向劳动争议仲裁委员会所在地的人民法院申请撤销仲裁裁决。也就是说申请撤销裁决案件首先是该仲裁裁决为终局裁决，其次是仲裁机构违反该法第四十九条规定的情形之一。从本案看，仲裁委仲裁的事项为追索劳动报酬，符合该法第四十七条的规定，属于终局裁决。仲裁委在仲裁程序中是否违反该法第四十九条规定的情形之一，本案经组成合议庭审理核实，仲裁委主持调解时，未通知管理人到庭进行调解，作出调解书后，也未将调解书送达给管理人，违反法定程序。为此，仲裁委作出的调解书应予撤销。据此，依照《中华人民共和国企业破产法》第二十五条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七第一款第一项、第四十九条第一款三项、第二款、第三款规定，裁定如下：
撤销泰宁县劳动人事争议仲裁委员会作出的泰劳人仲案（2017）19号调解书。
申请费400元，由周武基等16人负担。
当事人可自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
审 判 长 罗继忠
人民陪审员 邱模清
人民陪审员 黄以贞
二〇一八年三月十二日
书 记 员 李久华
附：
一、主要法律条文：
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第四十七条【终局裁决】下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：
（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；
（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。
第四十九条【用人单位申请撤销终局裁决】用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：
（一）适用法律、法规确有错误的；
（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；
（三）违反法定程序的；
（四）裁决所根据的证据是伪造的；
（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。
人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。
仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
《中华人民共和国企业破产法》
第二十五条管理人履行下列职责：
（一）接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料；
（二）调查债务人财产状况，制作财产状况报告；
（三）决定债务人的内部管理事务；
（四）决定债务人的日常开支和其他必要开支；
（五）在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业；
（六）管理和处分债务人的财产；
（七）代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序；
（八）提议召开债权人会议；
（九）人民法院认为管理人应当履行的其他职责。
本法对管理人的职责另有规定的，适用其规定。