山东省济宁高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）济高新区民初字第491号
原告朱保峰，山东省济宁市国家税务局职工。
被告山东省济宁市国家税务局，住所地济宁高新区洸河路9号。
法定代表人何庆清，局长。
委托代理人商永亮（一般代理），男，汉族。
委托代理人鹿海涛（一般代理），山东中昊律师事务所律师。
被告济宁市东方圣地人力资源开发有限责任公司，住所地济宁市长青路（市转业军官培训中心）。
法定代表人邵新才，董事长。
委托代理人李冰卓（特别授权），男，汉族。
原告朱保峰诉被告山东省济宁市国家税务局、济宁市东方圣地人力资源开发有限责任公司劳动争议纠纷一案，于2013年5月31日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2013年8月7日第一次公开开庭审理了本案，原告朱保峰，被告山东省济宁市国家税务局的委托代理人商永亮、鹿海涛到庭参加了诉讼。庭审中被告山东省济宁市国家税务局申请追加济宁市东方圣地人力资源开发有限责任公司为被告，本院依法予以准许，本院于2013年9月17日第二次公开开庭审理了本案。原告朱保峰，被告山东省济宁市国家税务局的委托代理人商永亮、鹿海涛，被告济宁市东方圣地人力资源开发有限责任公司的委托代理人李冰卓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告朱保峰诉称，原告与被告劳动争议纠纷一案，三次仲裁一次诉讼事实已经非常清楚。被告2011年7月7号局长办公室非常明确要求原告劳务派遣，否则停发工资及福利待遇。济劳仲案字（2011）第441号裁决书生效后，被告拒不执行违背了被告意志的法律文书。可见法律面对强权也无能，原告为了尽快拿到救命的工资，被迫签订了显失公平、内容违法的济劳人仲案字（2012）第522号调解书。原告打赢了官司，仍然改变不了劳务派遣的命运。可是被告一再规避法律义务，消除原告在被告处工作的痕迹。1、至今被告未支付原告2011年1月至2012年11月的工资；2、违反法定程序未解除或终止劳动关系；3、未缴清各项社会保险；4、未支付经济赔偿。被告没有任何证据证明原被告之间解除或者终止了劳动合同，原告依然在被告处工作，被告应支付原告岗位工资。原告对济劳人仲案字（2013）第123号裁决书不服，特诉至法院，请求依法判决：1、被告支付无故拖欠工资的经济补偿金11500元（2011年1月2012年11月）；2、被告支付应签书面无固定期限劳动合同而未签的双倍工资22000元；3、被告支付2012年未休带薪休假工资3430元；4、被告与我补签书面无固定期限劳动合同；5、被告补发2011年7月至今应得岗位工资34500元；6、被告补缴住房公积金；7、被告发放停发的福利、过节费及电话费等共计5000元（2011年7月至2012年12月）。
被告山东省济宁市国家税务局辩称，原告的诉讼请求及事实理由，没有事实依据和法律依据。济宁市劳动争议仲裁委员会作出济劳人仲案字（2012）第522号仲裁调解书后，原告和被告已就原告的相关事项作出调解，而且该调解书双方已经履行完毕。原告与济宁市东方圣地人力资源开发有限公司签订了劳务合同，原告的档案及养老保险等已经转入该公司。原告与被告之间不存在劳动关系。但我们同意支付原告2012年带薪休假工资2758.6元，同意支付原告裁决书确定的电话费1100元。请求依法驳回原告的其他诉讼请求。
被告济宁市东方圣地人力资源开发有限责任公司辩称，原告自2012年11月于我单位签订为期5年的劳动合同，派遣到国税局上班。本着协商一致的原则，双方才签订的劳动合同。在合同履行期间，我单位严格履行用人单位义务，按时发放工资，缴纳社会保险，不存在任何违法情况。请求法院驳回原告对我单位的诉讼请求。
经审理查明，原告朱保峰自1987年3月以来一直在被告到被告山东省济宁市国家税务局处从事卫生清扫及报纸收发工作，2005年改为从事收发工作。2011年，原告朱保峰于被告山东省济宁市国家税务局因养老保险缴纳及工资发放问题双方发生劳动争议，原告向济宁市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请。济宁市劳动人事争议仲裁委员会于2011年1月29日作出济劳仲案字（2011）第441号裁决书，裁决：确认原告朱保峰与被告山东省济宁市国家税务局自1987年3月至今存在劳动关系；被告山东省济宁市国家税务局支付原告朱保峰2008年至2010年的带薪年休假补偿9045元；驳回原告的其他仲裁请求。被告山东省济宁市国家税务局不服济劳仲案字第441号裁决书裁决结果，向本院提起诉讼，后撤回诉讼。2012年11月，原告朱保峰再次向济宁市劳动人事争议仲裁委员提起仲裁申请，在济宁市劳动人事争议仲裁委员支持下，双方达成调解协议。2012年11月5日济宁市劳动人事争议仲裁委员作出济劳仲案字第522号仲裁调解书，该调解书载明调解协议内容为：原告于2012年11月开始于被告山东省济宁市国家税务局建立劳务派遣关系，并尽快办理劳务派遣手续；原告与被告山东省济宁市国家税务局建立劳务派遣关系后，被告山东省济宁市国家税务局按照本单位劳务派遣人员对原告进行管理；经原告与被告山东省济宁市国家税务局双方协商，约定原告的劳务派遣工资标准为每月2490元，其中包含基本工资1100元，该基本工资随济宁市最低工资标准调整而调整；在原告不违反国家法律规定及被告山东省济宁市国家税务局处规章制度和纪律的情况下，被告山东省济宁市国家税务局与原告之间的劳务派遣关系；被告山东省济宁市国家税务局支付原告2011年8月至2012年11月的工资共计30100元；被告山东省济宁市国家税务局支付原告2011年带薪年休假工资共计2760元；被告山东省济宁市国家税务局将该调解书中涉及的调解款项于双方签订劳务派遣合同后15天内向原告支付。2012年12月5日双方依据济劳仲案字（2011）第441号裁决书及济劳仲案字（2012）第522号仲裁调解书确定的款项及数额进行了签字确认，2012年11月14日，原告朱保峰与被告济宁市东方圣地人力资源开发有限责任公司签订了为期5年的劳动合同，2012年12月10日，被告山东省济宁市国家税务局通过被告济宁市东方圣地人力资源开发有限责任公司将原告朱保峰与其双方确认的款项及数额全部履行，即被告山东省济宁市国家税务局全部履行了济劳仲案字第441号裁决书及济劳仲案字第522号仲裁调解书确定的义务。2013年3月，原告第三次向济宁市劳动人事争议仲裁委员提起仲裁申请，2013年5月17日济宁市劳动人事争议仲裁委员作出济劳仲案字（2013）第123号仲裁裁决书，裁决：被告山东省济宁市国家税务局于裁决书生效后7日内支付原告未休带薪休假工资2758.6元；被告山东省济宁市国家税务局于裁决书生效后7日内支付原告每季福利、每节过节费1100元；驳回原告第一项、第六项仲裁申请；驳回原告其他仲裁请求。原告不服该裁决，再次诉至本院。
另查明，原告与被告济宁市东方圣地人力资源开发有限责任公司签订劳动合同后，2012年12月5日，被告山东省济宁市国家税务局将原告的养老保险关系转至被告济宁市东方圣地人力资源开发有限责任公司处。自2012年12月至今原告的工资及社会保险均由被告济宁市东方圣地人力资源开发有限责任公司发放缴纳。
对于以上事实，主要根据原、被告陈述、济劳仲案字（2011）第441号仲裁裁决书、济劳仲案字（2012）第522号仲裁调解书、济劳仲案字（2013）第123号仲裁裁决书、原告朱保峰与被告山东省济宁市国家税务局双方确认的补发工资及交保险等登记表、被告济宁市东方圣地人力资源开发有限责任公司出具的市国税局派遣人员工资发放表（补发）及市国税局劳务派遣人员工资发放表、基本养老保险关系转移表、原告与被告济宁市东方圣地人力资源开发有限责任公司签订的劳动合同等认定。
本院认为，原告与被告山东省济宁市国家税务局就2012年11月份之前的劳动争议已达成调解协议并已全部履行，现原告要求被告支付无故拖欠工资的经济补偿金11500元及补发2011年7月至今的岗位工资34500元，无事实与法律依据，本院不予支持；原告与被告济宁市东方圣地人力资源开发有限责任公司于2012年11月13日签订劳动合同且自合同签订后原告的工资及社会保险均由被告济宁市东方圣地人力资源开发有限责任公司发放缴纳，自此原告便与被告济宁市东方圣地人力资源开发有限责任公司建立劳动关系且原告与被告山东省济宁市国家税务局就2012年11月份之前的劳动争议已达成调解协议并已全部履行完毕，因此，原告要求被告山东省济宁市国家税务局支付应签订书面无固定期限劳动合同而未签的双倍工资22000元及补签无固定期限劳动合同，无事实与法律依据，本院不予支持；原告关于被告为其补缴住房公积金之请求，不属人民法院民事案件处理范围，本院不予审理；被告山东省济宁市国家税务局在与原告存在劳动关系期间的2012年未安排原告带薪休假，现原告要求被告支付未休带薪休假工资，有事实与法律依据，本院予以支持，原告在被告山东省济宁市国家税务局处工作超过了20年，原告应享受15天的带薪休假，原、被告均未举证证明原告2012年的月平均工资，根据原告与被告双方确认的原告2011年8月至2012年11月的工资，本院认定原告2012年月平均工资为1881元（30100÷16），因此，原告2012年未休带薪休假工资差额应为2594.4元（1881÷21.75×15×2），但被告山东省济宁市国家税务局同意支付2758.6元，本院依法予以准许；原告未举证证明其2012年应享受的福利、过节费及电话费，但被告同意支付原告福利、过节费共计1100元，本院依法予以支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十五条、第七十六条，《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第五十八条，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条之规定判决如下：
一、被告山东省济宁市国家税务局于本判决生效之日起10日内支付原告朱保峰2012年未休带薪休假工资2758.6元；
二、被告山东省济宁市国家税务局于本判决生效之日起10日内支付原告朱保峰福利、过节费共计1100元；
三，驳回原告朱保峰的其他诉讼请求。
如果未按为判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告山东省济宁市国家税务局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审 判 长 吴兰玲
审 判 员 谢振平
人民陪审员 秦贞运
二〇一四年三月十日
书 记 员 李忠青