安徽省淮南市田家庵区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖0403刑初99号
公诉机关淮南市田家庵区人民检察院。
被告人黄瑞明，男，1994年6月17日出生于湖北省孝昌县，汉族，小学文化程度，无业，住湖北省孝昌县。2017年10月28日因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪、妨碍公务罪被淮南市公安局田家庵分局刑事拘留，同年11月29日变更为监视居住，11月30日经淮南市田家庵区人民检察院批准逮捕，同日由淮南市公安局田家庵区分局执行。现羁押于淮南市看守所。
淮南市田家庵区人民检察院以田检刑诉（2018）27号起诉书指控被告人黄瑞明犯扰乱无线电通讯管理秩序罪、妨害公务罪，于2018年2月27日向本院提起公诉，本院适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。淮南市田家庵区人民检察院指派检察员刘某出庭支持公诉，被告人黄瑞明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
淮南市田家庵区人民检察院指控：被告人黄瑞明驾驶黑色鄂Ａ×××××的别克牌轿车于2017年10月26日凌晨到达本区，10月27日下午15时至20时许，被告人黄瑞明沿本区朝阳路、国某等多条市区道路行驶，在行驶的过程中，其利用“伪基站”设备强制发送虚假的诈骗信息，致使大量手机用户信号受到干扰，严重扰乱无线电通讯管理秩序。当日下午，淮南市无线电管理处在工作中发现该情况，报案。公安民警接警后立即联系淮南市无线电管委会、移动公司等部门，同步开展工作。当晚20时许，办案民警在本区国某“大润发”超市附近发现了被告人黄瑞明驾驶的别克牌轿车有重大作案嫌疑后，将该车截停，实施抓捕。被告人黄瑞明在办案民警吴某等人亮明身份的情况下驾车欲逃离，办案民警立即追赶并将其驾驶的轿车挡风玻璃砸碎。在黄瑞明驾车停顿的瞬间，办案民警吴某抓住了黄瑞明的衣领，其不但不停车，反而加速逃窜，致使侦查员吴某躲闪不及，右脚被其驾车碾压致伤。侦查员继续追击，在国某长途汽车站附近将涉案车辆再次截停，并将被告人黄瑞明抓获，现场收缴正在发送诈骗信息的“伪基站”设备一套。当晚20时40分许，吴某前往淮南市第一人民医院急诊科对轧伤的右脚进行治疗，经淮南市第一人民医院急诊科诊断：右足、小腿软组织伤。
2017年11月7日安徽省无线电管理委员会办公室淮南管理处证实，扣押的设备为公安部严厉打击的“伪基站”，该“伪基站”共发送信息51701条。
公诉机关认为：被告人黄瑞明未经批准设置通讯基站，强行向不特定用户发送信息，非法使用公众移动通迅频率，情节严重；暴力袭击依法执行职务的人民警察，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二百七十七条第一款、第五款之规定，应当以扰乱无线电通讯管理秩序罪、妨害公务罪追究其刑事责任。被告人黄瑞明犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条规定，数罪并罚，另建议以扰乱无线电通讯管理秩序罪、妨害公务罪分别判处有期徒刑六个月至一年六个月。
被告人黄瑞明对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，当庭表示自愿认罪。
经审理查明：被告人黄瑞明驾驶黑色鄂Ａ×××××的别克牌轿车于2017年10月26日凌晨到达本区，10月27日下午15时至20时许，被告人黄瑞明沿本区朝阳路、国某等多条市区道路行驶，在行驶的过程中，其利用“伪基站”设备强制发送虚假的诈骗信息，致使大量手机用户信号受到干扰，严重扰乱无线电通讯管理秩序。当日下午，淮南市无线电管理处在工作中发现该情况，遂报案。公安民警接警后立即联系淮南市无线电管委会、移动公司等部门，同步开展工作。当晚20时许，办案民警在本区国某“大润发”超市附近发现了被告人黄瑞明驾驶的别克牌轿车有重大作案嫌疑后，将该车截停，实施抓捕。被告人黄瑞明在办案民警吴某等人亮明身份的情况下驾车欲逃离，办案民警立即追赶并将其驾驶的轿车挡风玻璃砸碎。在黄瑞明驾车停顿的瞬间，办案民警吴某抓住了黄瑞明的衣领，其不但不停车，反而加速逃窜，致使侦查员吴某躲闪不及，右脚被其驾车碾压致伤。侦查员继续追击，在国某长途汽车站附近将涉案车辆再次截停，并将被告人黄瑞明抓获，现场收缴正在发送诈骗信息的“伪基站”设备一套。当晚20时40分许，吴某前往淮南市第一人民医院急诊科对轧伤的右脚进行治疗，经淮南市第一人民医院急诊科诊断：右足、小腿软组织伤。
2017年11月7日安徽省无线电管理委员会办公室淮南管理处证实，扣押的设备为公安部严厉打击的“伪基站”，该“伪基站”共发送信息51701条。
上述事实，被告人黄瑞明在开庭审理过程中亦无异议，且有证人江某、唐某的证言，被害人吴某的陈述，受理案件登记表，涉案人员违法、犯罪经历查询记录，辨认笔录，门诊病例，照片，归案经过说明，户籍证明，检查笔录，“伪基站”照片，扣押决定书及扣押物品照片，安徽省无线电管理委员会办公室淮南管理处出具的说明，中国移动通信集团安徽有限公司淮南分公司网络部出具的材料说明，黄瑞明发送诈骗信息内容截图，银行卡交易明细，机动车信息查询，视听资料，以及被告人黄瑞明的供述证实，足以认定。
本院认为：被告人黄瑞明未经批准设置通讯基站，强行向不特定用户发送信息，非法使用公众移动通迅频率，情节严重，其行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪；被告人黄瑞明以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，量刑建议适当，本院予以确认。被告人黄瑞明暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，依法予以从重处罚；黄瑞明一人犯有数罪，应实行数罪并罚。鉴于被告人黄瑞明归案后能够如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二百七十七条第一款、第五款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条之规定，判决如下：
一、被告人黄瑞明犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五千元；犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五千元（于判决生效后十日内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年11月30日起至2019年4月28日止。）
二、作案工具手机三部、信号发射器一套，依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判员 苏莉
二〇一八年三月十二日
书记员 张璐
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百八十八条违反国家规定，擅自设置、使用无线电台(站)，或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。