湖北省五峰土家族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂0529民初510号
原告：五峰土家族自治县房地产管理局，住五峰土家族自治县渔洋关镇古潭小区。
法定代表人：张忠权，系该局长。
委托诉讼代理人：王真武，系原告委托单位五峰宏鑫物业管理有限公司员工。一般授权。
委托诉讼代理人：彭文泽，湖北德豪律师事务所律师，一般授权。
被告：李祥玉，女，1967年6月1日出生，汉族，住五峰土家族自治县。
委托诉讼代理人：刘传甲，男，1941年1月30日出生，土家族，住五峰土家族自治县。系被告李祥玉父亲。特别授权。
原告五峰土家族自治县房地产管理局（以下简称县房管局）诉被告李祥玉房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年7月26日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告县房管局委托诉讼代理人王真武、彭文泽，被告李祥玉的委托诉讼代理人刘传甲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告房产局向本院提出如下诉讼请求：要求解除房屋租赁关系，返还租赁房屋，支付房屋租金12496.00元，承担20%违约金2499.20元，合计14995.20元。事实与理由：原、被告于2010年11月19日签订《五峰县廉租住房租赁合同》。租赁原告坐落于渔洋关镇东西路128号和意小区2栋2单元4层3号建筑面积117.21㎡的房屋，约定按季支付租金。合同签订后，被告没有按约定交付租金。原告曾于2014年向法院起诉，经五峰土家族自治县人民法院、宜昌市中级人民审理判决被告给付租金后，被告仅交付租金至2014年12月31日止。后经原告委托五峰宏鑫物业管理有限公司多次催讨，被告仍拒绝交付，故要求解除房屋租赁合同，返还租赁房屋，支付房屋租金。
被告辩称，因被告有自建房屋，父母有退休工资，不具备租赁廉租房的资格和条件，是原告建房拆迁造成被告无房居住，而以廉租房代替的安置房。原、被告签订的廉租房合同期限仅有一年，合同期限早已经终止，被告仍多交了8个月的房租，原告没有提出异议，自2015年元月起，原告拒绝接收被告交付的房租，不存在被告拒绝交付租金的事实。原告也没有证据证明被告拒绝交付房租。是原告拆迁了被告的自建房，造成原告没有房屋居住，才安置被告居住廉租房屋，故要求法院驳回原告的诉讼请求。
经本院审理认定以下事实：2010年10月6日，被告以家庭二人（李祥玉、李晓娟）向原告申请租赁廉租房屋。2010年11月19日，原、被告签订《五峰县廉租住房租赁合同》。被告租赁原告坐落于渔洋关镇东西路128号和意小区2栋2单元4层1、2号建筑面积117.21平方米的房屋，期限自2010年12月1日至2011年11月30日止。约定：按照《五峰土家族自治县最低收入家庭廉租住房管理办法》和《五峰土家族自治县廉租住房实物配租实施细则》的规定和标准，即每平方米1.50元，月租金54.00元，年租金684.00元，超过人均保障面积18平方米的每月每平方米2.00元，月租金126.40元，年租金1517.00元，合计月租金180.40元，年租金2164.80元，先交后住，按季交付租金。无正当理由累计六个月未交纳廉租住房租金的，按合同租金总额的20%支付违约金，并对超出违约金以外的实际损失进行赔偿。
被告进住原告廉租房后，交付了一年租金，合同期满后，被告仍然居住在该廉租住房屋内，但没有按合同约定交付租金。2014年，原告向五峰土家族自治县人民法院起诉，要求被告交付逾期交付的租金。经五峰土家族自治县人民法院、宜昌市中级人民法院审理，判决被告交付租金5051.20元后，被告交付租金至2014年12月31日止。但被告不服判决又向湖北省高级人民法院申诉。2015年6月24日，湖北省高级人民法院（2015）鄂民申字第00819号《民事裁定书》裁定：驳回李祥玉的再审申请。
五峰土家族自治县人民政府五政规〔2014〕1号文件规定，自2014年5月1日起，租赁七层以下楼层的，人均保障面积18平方米内的，每平方米月租金价格1.50元，超过保障面积的，每平方米月租金价格4.00元。其他人保障面积内的，每平方米月租金价格2.00元。五峰土家族自治县人民政府五政规〔2016〕3号文件规定，自2016年4月1日起，租赁七层以下楼层的，人均保障面积20平方米内的每平方米月租金价格1.50元，其他人每平方米月租金价格2.00元，超过保障面积的每平方米月租金价格3.00元。
自2015年1月1日起，被告仍然居住在廉租房屋内，原、被告没有签订廉租房屋租赁合同，被告也没有交付租金。被告辩称，2015年3月和9月26日到原告单位要求按照原来合同约定的租金数额交付租金，原告拒绝收取租金。原告诉称，因五峰土家族自治县政府调整了廉租房屋租金标准，不能按原来的租金标准收取租金，被告要求按照原来合同约定的租金数额交付租金，原告就没有接收取租金。
2016年9月16日，同年12月18日，原告两次找被告父亲刘传甲座谈房屋租金事宜。2017年6月30日，原告又通知被告交付房屋租金。至今，被告仍然没有交付租金。
本院认为，本案是房屋租赁合同纠纷，被告辩称是原告建房拆迁造成被告无房居住，而以廉租房代替的安置房，没有提交足够证据证明被告应享受安置房。是否享受安置房待遇与本案不是同一法律关系，故本院对于被告辩称理由无法采纳。被告辩称已交付房租到2014年12月31日止，仍多交了8个月的房租，原告没有提出异议，但被告仍然居住在该廉租房屋内，不能视为被告多交，只能视为被告已经交付廉租房屋租金到2014年12月31日止。
原、被告签订了一年廉租房租赁合同，交付了一年的房屋租金，之后，因被告不交付租金，原告提起了诉讼，为此已经法院判决，其判决确认了原、被告之间的关系，判决书也已经发生法律效力，足以证明原、被告之间是不定期廉租住房租赁合同关系。原告可以在提前通知被告的前提下，要求被告返还租赁的廉租房屋，被告亦有权随时返还租赁的廉租房屋。
廉租房屋是政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象、租金标准和销售价格，以出租或出售方式提供的具有保障性质的公共租赁房屋。该类房屋并非免费居住，租金标准由政府文件规定，而不是原告自己确定。被告在原签订的廉租房屋租赁合同终止后，又未与原告签订租赁合同，也未搬出而继续居住该廉租房屋，视为被告接受了原告廉租住房租赁合同条款和租金标准。被告应当诚实守信，按照居住的时间和面积按时交付房屋租金，逾期交付租金就应当承担违约责任。
按照五峰土家族自治县人民政府廉租住房租金标准文件规定，2015年1月1日至2016年3月31日止，被告应支付原告租金{（36㎡×2.00元）＋(81.21×4.00元)×15月}5952.60元；2016年4月1日至2017年8月31日止，被告应支付租金{（40㎡×2.00元）＋(77.21㎡×3.00元)×17月}5297.71元。合计欠租金11250.31元，本院予以确定。原告请求支付至2017年12月31日止的租金，因被告尚未居住，暂无法确定居住的时间期限，故本院不能支持原告的请求。原告要求被告返还租赁房屋和支付逾期租金20%的违约金，原、被告没有约定，政府文件亦未规定，本院不予支持。
根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百三十二条、第二百三十六条的规定，判决如下：
一、被告李祥玉在本判决生效后十日内支付原告五峰土家族自治县房地产管理局房屋租金11250.31元。
二、驳回原告五峰土家族自治县房地产管理局的请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费175.00元，减半收取87.50元，由被告李祥玉负担。与判决给付内容同时履行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。
审判员 叶正祥
二〇一七年八月二十四日
书记员 何玮玮