辽宁省大连市中级人民法院
p t ; ” > 执 行 裁 定 书
（2018）辽02执复18号
复议申请人（被执行人）：张静，男，1961年6月10日出生，汉族，住北京市东城区。
委托诉讼代理人：曲智侠，辽宁丰源律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李国华，北京市京悦律师事务所律师。
申请执行人：大连成源投资管理有限公司。住所地：辽宁省大连市西岗区民权街**号。
法定代表人：曲世俊，经理。
委托诉讼代理人：赵南，女，该公司职员。
委托诉讼代理人：赵倩倩，女，该公司职员。
被执行人：辽宁中聚煤炭有限公司。住所地：辽宁省营口市西市区紫文苑小区*****号。
法定代表人：赵以春，总经理。
被执行人：大连中聚能源有限公司。住所地：辽宁省大连大窑湾保税港区****号403A-10。
法定代表人：宁宝霞，总经理。
被执行人：内蒙古中瀚石化有限公司。住所地：内蒙古自治区乌兰察布市察右后旗贲红旗杭宁达莱经济技术开发区。
法定代表人：真洪良，总经理。
以上三被执行人的共同委托诉讼代理人：曲智侠，辽宁丰源律师事务所律师。
以上三被执行人的共同委托诉讼代理人：李国华，北京市京悦律师事务所律师。
复议申请人张静不服大连市西岗区人民法院（2017）辽0203执异110号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
大连市西岗区人民法院在执行申请执行人大连成源投资管理有限公司与被执行人大连中聚能源有限公司、辽宁中聚煤炭有限公司、内蒙古中瀚石化有限公司、张静借款合同纠纷一案中，张静对执行法院对其做出限制高消费令及列入失信被执行人名单的执行行为不服，向执行法院提出书面异议。大连市西岗区人民法院对该执行异议立案受理后，于2017年11月24日做出（2017）辽0203执异110号执行裁定书。
大连市西岗区人民法院查明，申请执行人大连成源投资管理有限公司与被执行人大连中聚能源有限公司、辽宁中聚煤炭有限公司、内蒙古中瀚石化有限公司、张静借款合同纠纷一案中，大连市中级人民法院作出（2013）大民三初字第60号民事调解书。调解书生效后因各被执行人未履行生效法律文书确定的义务，大连成源投资管理有限公司向大连市中级人民法院申请强制执行。在执行过程中，大连市中级人民法院于2017年7月3日作出（2017）辽02执恢113号执行裁定书，裁定该案由大连市西岗区人民法院执行。大连市西岗区人民法院于2017年7月6日立案受理。在执行过程中，大连成源投资管理有限公司于2017年10月9日向大连市西岗区人民法院申请将被执行人张静纳入失信被执行人名单，纳入期限为二年。同日，大连市西岗区人民法院作出（2017）辽0203执1059号限制高消费令，限制被执行人张静高消费行为。为此，张静提出执行行为异议。
大连市西岗区人民法院另查，2017年1月8日，在大连市中级人民法院执行过程中，申请执行人大连成源投资管理有限公司（乙方）与各被执行人（甲方）签订《和解协议书》，协议约定：”甲方在本协议签署后三日内先偿还乙方欠款本金25万元人民币；乙方在收到上述偿还款项后三日内向法院提交将张静从失信人员黑名单中撤销申请，十日内将张静从黑名单中撤销；乙方收到上述款项后，如未履行上述协议第2条，乙方承担100万元违约金；乙方撤销甲方的失信人员名单后，甲方承诺：在2017年1月26日前偿还乙方50万元欠款本金；如果甲方未能如期偿还，已支付的25万元作为违约金；甲方应于2017年9月30日前将全部款项偿还乙方，若甲方未按约履行，将向乙方支付欠款本金10%的违约金，乙方将恢复张静列入黑名单......”该协议落款处有大连成源投资管理有限公司赵亮签字并加盖公章。2017年9月26日，案外人林海以大连成源投资管理有限公司代理人的身份与各被执行人签订了《执行和解协议》，约定：各被执行人应于2017年9月30日前偿还大连成源投资管理有限公司1500万元，该款项由张静直接支付大连市西岗区人民法院执行局；各被执行人应于2017年11月30日前，将剩余应偿还大连成源投资管理有限公司金额625万元支付林海的银行帐户；大连成源投资管理有限公司已转让给林海的1000万元债权，由各被执行人在2017年11月30日前直接偿还林海；在2017年11月30日前，大连成源投资管理有限公司不得将各被执行人列入执行失信名单。在上述2017年9月26日的《执行和解协议》落款处仅有林海签字，没有加盖大连成源投资管理有限公司印章。2017年10月10日，大连成源投资管理有限公司法定代表人曲世俊在大连市西岗区人民法院所做笔录称：”我公司在2016年就已经撤销了林海的授权委托，其不是我单位的员工，不具备代理人资格，我公司未授权其代理签订和解协议，该协议签订时我公司毫不知情，对该协议我公司不认可。”
大连市西岗区人民法院认为，关于张静要求撤销（2017）辽0203执1059号《执行决定书》的异议请求，《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第十二条规定：”公民、法人或者其他组织对被纳入失信被执行人名单申请纠正的，执行法院应当自收到书面纠正申请之日起十五日内审查，理由成立的，应当在三个工作日内纠正；理由不成立的，决定驳回。公民、法人或者其他组织对驳回决定不服的，可以自决定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议......”根据上述规定，张静对执行法院做出（2017）辽0203执1059《执行决定书》不服，应当向执行法院书面申请纠正，执行法院应当通过决定书的方式作出决定，故张静要求撤销（2017）辽0203执1059《执行决定书》的异议请求不符合执行异议的受理条件，应予驳回。关于张静要求撤销（2017）辽0203执1059号限制高消费令的异议请求，《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第一条第二款规定：”纳入失信被执行人名单的被执行人，人民法院应当对其采取限制消费措施。”本案中，异议人张静已被纳入失信被执行人名单，在未删除失信信息之前，执行法院作出限制高消费令并无不妥，故该项请求不成立。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第十七条第（一）项，《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第十二条，《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第一条之规定，大连市西岗区人民法院裁定如下：一、驳回异议人张静要求撤销（2017）辽0203执1059号执行决定书的异议申请。二、驳回异议人张静要求撤销（2017）辽0203执1059号限制高消费令的异议请求。
张静向本院申请复议请求，一、依法撤销大连市西岗区人民法院（2017）辽0203执异字第110号执行裁定书；二、依法撤销大连市西岗区人民法院（2017）辽0203执1059号执行决定书和限制高消费令。主要事实和理由：一、申请执行人申请将张静纳入失信被执行人名单和限制高消费是违约行为。张静已于2017年9月26日与申请执行人达成《执行和解协议》，该协议约定在2017年11月30日前，申请执行人不得将张静列入执行失信名单。张静已按该协议约定履行了己方义务，故申请执行人亦无权单方解除该具有双务合同性质的协议。二、到目前为止，张静从未收到申请执行人解除对林海授权委托的书面或口头的通知，申请执行人在执行异议答辩中声称已解除对林海的委托完全是不符合事实的。三、一审法院未对案涉《执行和解协议》的合法性进行审查，迳行决定将复议申请人纳入失信被执行人名单和限制高消费是错误的。根据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第四百六十七条，申请执行人恢复执行申请的前提是一方当事人不履行或者不完全履行在执行中双方自愿达成的和解协议但本案中，张静已按执行和解协议履行了义务，因此本案不具备恢复执行将张静纳入失信执行人名单并限制高消费的基础条件。四、张静从未收到执行法院的执行通知。五、法院查封的财产已远远大于执行的数额。根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第三条第二款，已被查封、扣押、冻结等措施的财产足以清偿生效法律文书确定的债务的，不应列入失信名单。法院已经查封了被执行人内蒙古和营口的土地，价值超过5000万元。因此不应将复议申请人列入失信执行人名单。
本院认为，《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第十二条规定，”公民、法人或者其他组织对被纳入失信被执行人名单申请纠正的，执行法院应当自收到书面纠正申请之日起十五日内审查，理由成立的，应当在三个工作日内纠正；理由不成立的，决定驳回。公民、法人或者其他组织对驳回决定不服的，可以自决定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内做出决定。复议期间，不停止原决定的执行。”据此，执行法院应当对被执行人申请纠正将其纳入失信被执行人名单的行为予以审查，并做出是否纠正的决定。虽然该司法解释没有进一步明确应当对被执行人的该类纠正申请予以审查的主体是执行实施部门还是执行裁决部门，但基于审执分离的理念，由执行法院的执行裁决部门对当事人的该纠正申请予以审查处理并无不妥。况且，将被执行人纳入失信被执行人名单亦属一种具体的执行措施，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。因此，被执行人张静基于其主张的事实和理由认为执行法院将其纳入失信被执行人名单的执行措施不当，有权向执行法院提出异议，执行法院应当围绕当事人提出的请求事项及事实理由进行审查。故执行法院认为当事人提出的执行异议申请不符合受理条件，缺乏事实和法律依据，应当对张静提出的执行异议依法予以审查。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第三款之规定，裁定如下：
一、撤销大连市西岗区人民法院（2017）辽0203执异110号异议裁定；
二、指令大连市西岗区人民法院对张静执行异议案件进行审查。
审判长金秀丽
审判员吕颖
代理审判员任娲
二〇一八年一月二十五日
书记员杨宁