河南省三门峡市湖滨区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫1202行初47号
原告曹杜娟，女，1975年5月30日出生，系义马市泰山福田物资供应站业主。
委托代理人冯军伟，义马市法律援助中心律师，工作证号：14112201380331514。代理权限为一般代理。
被告义马市工商行政和质量技术监管局。组织机构代码证：00583235-9。
住所地：义马市千秋路。
法定代表人周泓，该局局长。
出庭负责人秦胜利，该局副书记。
李振宇，该局法制科科长。代理权限为一般代理。
赵艳丽，该局人事科副科长。代理权限为一般代理。
原告曹杜娟不服被告义马市工商行政和质量技术监管局（以下简称义马工商局）工商行政处罚一案，我院于2016年11月7日立案受理，受理后依法组成合议庭于2016年12月2日开庭，对该案进行了公开审理。原告曹杜娟、委托代理人冯军伟，被告义马工商局出庭负责人秦胜利、工作人员李振宇及赵艳丽，到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告义马工商局于2016年8月4日作出工商行政处罚，认定原告在义马市泰山福田物资供应站内销售的“郑星”牌电线46盘系侵犯郑州市第三电缆有限公司商标的商品，被告遂作出义工商质监处字[2016]15号行政处罚决定书，责令原告立即停止侵权行为，没收依法查扣的侵权商品。
原告曹杜娟诉称：义马工商局2016年4月19日做出的《现场笔录》是事后义马工商局自行补做的，该笔录当事人的签名不是原告本人签字。原告保留追究《现场笔录》造假行为人法律责任的权利。义马工商局在义马市泰山福田物资供应站查扣“郑星”牌电线46盘系河南永翔工贸有限责任公司抵债所得，有河南永翔工贸有限责任公司的证明和郑州市质量技术监督检验测试中心的《检验报告》NO：（2011）WT-
DQ0261，证明河南永翔工贸有限责任公司抵债的46盘“郑星”牌电线系郑州市第三电缆有限公司合格产品。没有证据证明义�工商局送郑州市第三电缆有限公司检验的“郑星”牌电线是在义马市泰山福田物资供应站查扣的，义马市泰山福田物资供应站没有参与鉴定过程，没有对送检样品予以确认，义马工商局的上述行为违反了《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第30条、第33条的规定，鉴定程序违法。义马工商局适用《中华人民共和国商标法》第六十条的规定，决定没收查扣的侵权商品违反法律规定。《中华人民共和国商标法》第六十条明确规定：“销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，由工商行政管理部门责令停止销售”。义马市泰山福田物资供应站被查扣的46盘“郑星”牌电线系河南永翔工贸有限责任公司抵债所得，有河南永翔工贸有限责任公司的证明和郑州市质量技术监督检验测试中心的《检验报告》为证，义马工商局决定没收查扣的侵权商品违反法律规定。综上，请求如下：1、人民法院依法撤销《义马市工商行政和质量技术监管局行政处罚决定书》义工商质监处字[2016]15号；2、本案诉讼费由被告承担。
原告提交的证据：第一组证据：河南永翔工贸有限公司证明和郑州市质量技术监管检验测试中心《检验报告》。证明原告的电线是河南永翔工贸有限公司抵账所得及该电线为合格产品。
第二组证据：证人史某、荆某证人证言。证明义马工商局在2016年4月19日到福田物资供应站检查现场的情况，执法行为行政违法。
第三组证据：义马市工商局行政处罚决定书一份。证明义马工商局对原告进行了行政处罚。
出庭证人：史某，男，汉族，1953年10月6日出生，住义马市千秋西路2号院2号楼2单元8号。身份证号：。
出庭证人：荆某，男，汉族，1971年5月19日出生，住新安县天门镇水泥厂家属院1号楼1单元。身份证号：。
被告义马工商局辩称：一、针对原告声称《现场检查笔录》和其本人签字是伪造的是违背客观事实的。2016年4月19日下午，我局执法人员在原告经营场所义马市泰山福田物资供应站实施现场检查时，发现其经营销售郑州第三电缆有限公司生产的“郑星”商标电线46盘，该批电线经郑州第三电缆有限公司委托代理人现场指认涉嫌商标侵权，我局依法实施扣押，并制作现场检查笔录和实施行政强制措施决定书，执法人员询问在场人史某由谁签字，史某说由曹杜娟签字，经电话联系，原告回来后当场在《现场检查笔录》等文书上签字。如原告对《现场检查笔录》有异议，可以申请司法鉴定。二、关于侵权商品的鉴别过程及法律依据。2016年4月19日，我局执法人员在原告店内现场检查时，厂家委托代理人对原告店内46盘“郑星”商标电线的商标进行了现场指认，初步鉴定为侵权产品，答辩人依法实施扣押。2016年5月16日，我局委托郑州第三电缆有限公司到我局对所有扣押电线实施辨别鉴定。电线被第4494307号“郑星”注册商标持有人郑州第三电缆有限公司出具的编号为义：06号的鉴定证明鉴定为侵犯“郑星”注册商标专用权的侵权产品。2016年5月19日，我局依法向原告送达义马工商局检验（检疫、检测、技术鉴定）结果告知书（义）工商质监（2016）检告【15】号，因原告拒签，我局实施留置送达。原告于2016年5月25日提出异议意见，但未在规定期限内向我局提出书面复检申请。2016年5月25日我局依法向原告送达了义工商质监限通字（2016）第15号《义马工商局期限提供证据通知书》，原告拒签且未在规定期限内向我局提供相关证据材料。为有利于案件的进一步调查核实�我局执法人员电话联系到郑州第三电缆有限公司。2016年5月27日该公司委托打击假冒办公室芮军同志到我局第三次实施现场鉴定，执法人员通知原告到场，原告再次拒绝到场。芮军同志对查扣电线及电线标识进行第三次现场鉴定，鉴定结果仍为侵权产品，执法记录仪对现场鉴定过程进行了记录。法律依据：一、《中华人民共和国商标法实施条例》第八十二条“在查处上报侵权案件过程中，工商行政管理部门可以要求权利人对涉案商品是否为权利人生产或者其许可生产的产品进行辨认。”二、国家商标局商标综字【2008】第46号《关于商标权利人授权他人鉴定注册商标商品真伪问题的批复》“商标注册人依法委托他人向工商行政管理部门投诉商标侵权案件，并且明确授权被授权人可对注册商标商品真伪进行鉴定的，商标注册人和被授权人须对被授权人的书面鉴定意见承�相应的法律责任。被鉴定者对该鉴定意见没有异议或虽有异议但无正当理由不提供其商品系真品的证据或者取得该证据的线索的，工商行政管理部门可将该鉴定结论作为证据予以采信。”我局委托权利人郑州第三电缆有限公司对查扣电线进行辨别认定，符合法律规定。三、答辩人依据《中华人民共和国商标法》第六十条作出了“没收依法扣押的侵权商品”的处罚决定无不当之处。原告在起诉状上称答辩人所查扣的46盘电线系河南永翔工贸有限公司抵债所得，有河南永翔工贸有限责任公司的证明和《检验报告》，在案件调查期间，答辩人多次书面、口头通知其提供相应证据材料，均遭到原告的拒绝，答辩人并未收到电线合法来源的相关证据，答辩人无法采用《商标法》第六十条第二款之规定，因此，答辩人的处罚依据并无不当之处。最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十九条：“被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一般不予采纳。”原告销售侵权商品，答辩人依据商标法作出的处罚决定事实清楚，证据确凿，程序合法，处罚适当，请求法院维持原行政处罚决定。
被告义马工商局提交的证据材料：第一组证据：1、立案审批表；2、义工商质监处字[2016]15号处罚决定书；3、义工商质监听告字[2016]15号听证告知书；4、义工商质监听通字[2016]15号听证通知书；5、义工商质监强字[2016]6号；6、义工商质监[2016]检告15号；7、义工商质监延字[2016]15号延长扣押期限决定书；8、义工商质监限通字（2016）第15号限期提供证据通知书；9、送达回证；10、现场笔录；11、听证会记录；12、证据材料一；13、证据材料二；14、异议意见；15、义工商质监委字[2016]06号委托鉴定书；16、鉴定证明；17、调查笔录；18、非法经营额计算；19、执法记录仪视频光盘；20、河南省罚没物资统一票据。
第二组证据：1、案件来源登记表；2、案件调查终结报告；3、有关事项审批表；4、有关事项审批表；5、有关事项审批表；6、案件审核表；7、行政处罚决定审批表；8、听证报告；9、听证会答复；10、执法人员身份证明；11、结案报告；12、信息公示告知单。
第三组证据：送达视频光盘一份。
第四组证据：法律依据五份：1、《中华人民共和国商标法实施条例》第八十二条；2、《国家工商行政管理总局商标局关于假冒注册商标商品及标识鉴定有关问题的批复》；3、《关于商标权利人授权他人鉴定注册商标商品真伪问题的批复商标综字》；4、《中华人民共和国商标法》第五十七条、第六十条；5�《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十九条。
经质证，原告对被告提交的第一组证据10有异议，4月19号现场笔录原告的签名不是原告本人签署的；对证据12中的郑州第三电缆公司的举报信有异议，两处签名笔迹不一样，后面的明显是补签的，该笔迹不清晰，我们表示质疑；对证据12中的郑州第三电缆公司出具的授权委托书有异议，郑州第三电缆公司是5月16号出具的委托李成的委托书，但事实上李成4月19号就已经去原告的店里查扣电线了。对证据14有异议，认为检验产品与扣押产品不一致，原告已经声明该产品是合格产品；对证据16有异议，该鉴定证明，没有签章，且查封时没有贴封条。
对被告提交的第二组证据2有异议，认为对原告电线没收入库，但是没有入库的详细记录和审批表，入库出库手续没有；对证据3审批表有异议，�为对原告电线的扣押，先扣押后进行审批，违反了法定程序；对证据11有异议，认为对原告的电线没收入库，但没有提供入库出库证明。
被告义马工商局对原告曹杜娟出示的所有证据本身无异议，但认为与本案无关联。原告提出对第二组证据3审批时间的异议，根据《中华人民共和国行政强制法》规定，可以补办审批手续。对物资入库问题，第一组证据20，罚没物资票据是有票据的；证据12委托书时间问题，委托书是两份，委托期限1月19日至12月31日，另外一份是5月16日至12月31日，不存在委托时间之外的问题；5月19日留置送达，原告提出异议，7日内也未提供相应资料。对原告提交的第二组证据有异议，我们在案件查办中要求原告提供，但原告一直没有提供，根据相关法律规定，法院不应采纳。
对证人荆某的证言有异议，不符合客观事实，与我们视�不一致；对证人史某的证言有异议，检验委托人委托书和身份证明，据说史某与原告之间是亲属关系，我们办案中和听证会中他们二人是以亲属关系出现的，证人说我们没有现场检查笔录，这与事实不符，我们是现场制作笔录并让他们签字的。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：原告提供的第三组证据，被告提供第一组证据除证据10之外、第二组证据、第四组证据，符合证据的合法性、客观性和关联性，本院予以确认。
经审理查明：2016年4月19日下午，被告执法人员在原告经营的义马市泰山福田物资供应站实施现场检查时，扣押涉嫌商标侵权的郑州第三电缆有限公司“郑星”商标电线46盘，并于5月3日进行立案调查，于5月19日向原告送达（义）工商质监（2016）检告【15】号义马工商局检验（检疫、检测、技术鉴定）结果告知书，原告未予签字。5月25日被告依法向原告作出义马工商局《期限提供证据通知书》，原告仍未签字，且未在规定期限内提供相关证据。6月16日被告向原告下达了行政处罚听证告知书，告知原告有要求听证的权利，依据原告的要求，被告于7月1日举办了“关于义马市泰山福田物资供应站（曹杜娟）侵犯‘郑星’注册商标专用权一案行政处罚”听证会，原告曹杜娟及其委托代理人史某到场参加了听证会，被告于7月6日作出听证会的答复。8月4日被告作出义工商质监处字[2016]15号《行政处罚决定书》，责令原告立即停止侵权行为，并没收依法查扣的侵权商品，该处罚决定书送达时由史某代收。原告不服该处罚决定，遂诉至本院。
本院认为：被告负有对经营销售侵权商品监管的法定职责。被告接到相关权利人的举报，对原告涉嫌侵权的事实依法立案调查后，依据《中华人民共和国商标法》第六十条之规定作出义工商质监处字[2016]15号行政处罚决定书，对原告处以责令立即停止侵权行为，并没收依法查扣的侵权商品行政处罚。该处罚符合相关法律法规，认定事实清楚、程序合法、证据充分、适用法律正确、处罚适当，本院予以支持。原告诉称其经营销售的“郑星”牌电线46盘是河南永翔有限公司抵债所得，但其未能在法定期限内提供相关证据材料证明其销售的46盘“郑星”牌电线的合法来源，后经被告查扣、鉴定该商品系侵权商品，原告的销售行为已经构成《中华人民共和国商标法》第五十七条第三款规定的侵犯注册商标专用权，其诉称理由本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告曹杜娟的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书�达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省三门峡市中级人民法院。
审 判 长 翟二民
审 判 员 刘 纯
人民陪审员 任 宁
二〇一六年十二月十五日
书 记 员 张新娣