安徽省宿州市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2017）皖13委赔8号
赔偿请求人：祝茂阳，男，1956年4月10日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区，
赔偿义务机关：宿州市埇桥区人民法院，住所地安徽省宿州市埇桥区洪河路与凤凰大道交叉处西300米路南，统一社会信用代码11341302003191930H。
法定代表人：魏荣清，院长。
委托代理人：王华东，该院工作人员。
委托代理人：周东平，该院工作人员。
祝茂阳申请宿州市埇桥区人民法院（以下简称埇桥区法院）错误执行国家赔偿一案，于2017年4月18日向埇桥区法院申请国家赔偿，埇桥区法院于2017年6月12日作出（2017）皖1302法赔4号国家赔偿决定书，决定驳回祝茂阳的国家赔偿申请。祝茂阳不服，于2017年7月19日向本院赔偿委员申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会于2017年7月21日立案受理，2017年8月17日组织听证。本案现已审查终结。
2017年6月12日，埇桥区法院作出（2017）皖1302法赔4号国家赔偿决定，认为埇桥区法院依据生效的法律文书执行，不存在违法执行的情形，决定驳回赔偿请求人祝茂阳的国家赔偿申请。
祝茂阳国家赔偿请求事项：请求埇桥区法院赔偿错误执行造成的损失80万元。
事实与理由：1994年8月23日，原宿州市人民法院(现为埇桥区法院)对查封苗安农具厂商业用房九间下达公开拍卖通告，1994年10月5日，祝茂阳以55000元的价格拍卖取得该处房屋产权。祝茂阳合法取得的其中一处房屋被赵丙芹占有，后经过数次诉讼，2004年12月26日，宿州市中级人民法院作出(2004)宿中民三再终字第02号民事判决，由祝茂阳支付赵丙芹36000元，争议房产归祝茂阳所有。2014年2月10日，安徽省高级人民法院作出(2013)皖民提字第00031号民事判决，判决本案争议房产归赵丙芹所有，并判决由祝茂阳承担诉讼费5000元。祝茂阳通过司法拍卖，合法购买了诉争房产，并支付了相应对价，现未取得房产所有权，埇桥区法院1994年的执行行为存在错误导致此结果，应承担赔偿责任。
赔偿请求人祝茂阳提供如下证据：1、埇桥区法院作出的(2017)皖1302法赔4号国家赔偿决定书；2、原宿州市人民法院于1994年8月23日下达的公开拍卖通告复印件；3、原宿州市人民法院执行庭于1994年10月5日所作笔录；4、原宿州市人民法院于1994年10月5日出具的祝茂阳交款收据；5、祝茂阳赔偿申请书一份；6、祝茂阳向埇桥区人大常委会反映情况材料一份；7、埇桥区法院(1998)宿埇民再初字第30-1号民事判决书；8、宿州市中级人民法院(2004)宿中民三再终字第02号民事判决书；9、安徽省高级人民法院(2008)皖民再申字第007号民事裁定书；10、安徽省高级人民法院(2013)皖民提字第00031号民事判决书。
埇桥区法院答辩称：一、执行行为合法，并无违法情形，祝茂阳认为执行错误没有事实依据。二、本案的执行行为不属于《中华人民共和国国家赔偿法》适用范围。
埇桥区法院未提交证据。
经审理查明：1994年，申请人朱业伦、杨英申请执行原苗安农具厂欠款一案，原宿州市人民法院分别于1994年3月20日作出(1994)宿市法执字第21号民事裁定，依法对苗安农具厂门南旁三间门面房及房后六米空地予以查封。1994年7月21日又作出(1994)宿市法执字第29号民事裁定，依法对苗安农具厂在苗安街北路西门面房六间及后院的的财产予以查封。(1994)宿市法执字第29号民事裁定查封的房产中包括已由赵丙芹购买的三间门面房。1994年8月23日，原宿州市人民法院发出通知，内容为“苗安乡农具厂门南旁三间、街北路西六间门面房，我院已决定查封，现决定变卖抵债，凡居住以上房屋者，如愿购买，请速到市法院执行庭面议；如不购买，限接到通知之日起五日内搬出所住房屋。逾期不搬出，依法强制执行，特此通知”。同年8月28日，赵丙芹向法院交购房款5000元，后该款被退回。同年9月28日，原宿州市人民法院限苗安加工厂10月5日前交欠款55000元，否则以房屋折抵欠款。1994年10月5日，祝茂阳持苗安乡政府同意其个人购房的证明，并向原宿州市人民法院交纳了55000元购买了上述被查封的九间门面房，该款分别给了执行申请人朱业伦、杨英。
后赵丙芹与苗安加工厂(苗安农具厂)因其购买的房屋发生买卖纠纷提起诉讼，要求确认该房屋属其所有。原宿州市人民法院于1995年3月20日作出（1995）宿民初字第30号民事判决，驳回赵丙芹的诉讼请求。赵丙芹不服提起上诉，原宿县地区中级人民法院于1995年5月7日作出（1995）宿中民终字第134号民事判决，将争议房产确认为赵丙芹所有。苗安加工厂不服，于1995年7月20日向安徽省高级人民法院申诉，1996年8月18日，安徽省高级人民法院作出（1996）皖民监字第1号民事裁定，指令原宿县地区中级人民法院再审。1997年3月11日，原宿县地区中级人民法院裁定，撤销一、二审民事判决，发回原宿州市人民法院重审。1997年10月20日，因苗安加工厂被工商部门注销（未年检），其主管部门苗安乡政府被通知参加诉讼。苗安乡政府不愿意参加，案件中止。1998年9月11日，埇桥区法院追加祝茂阳为第三人，于2004年1月10日恢复审理。
2004年4月27日，埇桥区法院作出（1998）宿埇民再初字第30-1号民事判决书，判决：一、宿州市苗安农具厂与赵丙芹签订的房屋买卖文契无效。二、限苗安乡人民政府于本判决生效后三十日内用清算加工厂的财产返还给赵丙芹购房款18000元。三、本院于1994年7月21日查封的苗安街北路西原门面房三间、偏房二间及后院（东西33米X南北9.65米）土地使用权归祝茂阳。四、赵丙芹自建门面房三间（平房）、偏房三间在本判决生效后三十日内自行拆除。五、驳回祝茂阳其他诉讼请求。赵丙芹不服，提起上诉。2004年12月29日，本院作出（2004）宿中民三再终字第02号民事判决书，判决内容：一、维持埇桥区法院（1998）宿埇民再初字第30-1号民事判决书第（一）、（二）、（三）、（五）项和诉讼费承担项；二、撤销埇桥区法院（1998）宿埇民再初字第30-1号民事判决书第（四）项；三、赵丙芹在原诉争处所建门面房三间（平房）、偏房三间（瓦房）归祝茂阳所有，由祝茂阳补偿赵丙芹价款36720元（限本判决生效后十五日内履行完毕）。2005年3月2日，祝茂阳申请执行，埇桥区法院依据（2004）宿中民三再终字第02号民事判决执行完毕，但36720元补偿款赵丙芹未领取。
赵丙芹不服，申请再审，2008年9月18日，安徽省高级人民法院作出（2008）皖民再申字第007号民事裁定书，驳回再审申请人赵丙芹的再审申请。赵丙芹仍不服，向检察机关提出申诉，2011年9月21日，安徽省人民检察院作出皖检民行抗字（2011）113号民事抗诉书，向安徽省高级人民法院提出抗诉。2011年11月2日，安徽省高级人民法院作出（2011）皖民抗字第00132号民事裁定，裁定由安徽省高级人民法院提审。2014年2月10日，安徽省高级人民法院作出（2013）皖民提字第00031号民事判决书，该判决确认了赵丙芹与赵丙实签订的的房屋买卖协议系双方真实意思表示，协议有效，并判决：一、撤销宿州市中级人民法院（2004）宿中民三再终字第02号民事判决和宿州市埇桥区法院（1998）宿埇民再初字第30-1号民事判决；二、坐落在苗安乡××东××由××丙芹重新翻建三间门面房及偏房产权属赵丙芹所有。
2014年9月9日，赵丙芹申请执行回转，埇桥区法院受理后，依据（2013）皖民提字第00031号民事判决，将由赵丙芹新建房屋执行回转给赵丙芹。祝茂阳于2017年4月18日以执行错误为由，向埇桥区法院申请国家赔偿。埇桥区法院于2017年6月12日作出(2017)皖1302法赔4号国家赔偿决定书，以埇桥区法院不存在违法执行的情形为由，驳回了祝茂阳的赔偿申请。祝茂阳遂于2017年7月19日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
另查明：原宿州市人民法院在1999年撤地建市后更名为宿州市埇桥区人民法院，原宿县地区中级人民法院更名为宿州市中级人民法院。
1996年2月，赵丙芹将原苗安街北路西门面房三间、偏房二间旧房拆除，重新翻建门面房三间，偏房三间。安徽省高级人民法院作出的（2013）皖民提字第00031号民事判决书中载明，赵丙芹承诺，如判决新建房屋产权属其所有，其对祝茂阳出资购买的已被拆除的房产作出20万元的补偿，安徽省高级人民法院判决生效后，该20万补偿款已被祝茂阳领取。
以上事实有：1、埇桥区法院作出的(2017)皖1302法赔4号国家赔偿决定书；2、原宿州市人民法院于1994年8月23日下达的公开拍卖通告复印件；3、原宿州市人民法院执行庭于1994年10月5日所作笔录；4、原宿州市人民法院于1994年10月5日出具的祝茂阳交款收据；5、埇桥区法院(1998)宿埇民再初字第30-1号民事判决书；6、宿州市中级人民法院(2004)宿中民三再终字第02号民事判决书；7、安徽省高级人民法院(2008)皖民再申字第007号民事裁定书；8、安徽省高级人民法院(2013)皖民提字第00031号民事判决书在卷佐证。
本院赔偿委员会认为：依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款之规定，国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依法取得国家赔偿的权利。本案中，祝茂阳以埇桥区法院于1994年7月对本案诉争房产实施的执行行为错误为由，申请国家赔偿。因埇桥区法院于1994年7月对本案诉争房产实施的执行行为中，执行申请人为朱业伦，被执行人为苗安农具厂，祝茂阳并非该执行行为的当事人，故该执行行为是否存在错误与祝茂阳无关。且祝茂阳通过拍卖取得的诉争房产是因赵丙芹的拆除行为导致灭失，并非埇桥区法院执行行为导致，诉争房屋灭失与埇桥区法院的执行行为之间无因果关系，故祝茂阳与该执行行为之间不存在利害关系，该执行行为对祝茂阳的合法权益未造成损害，其无权以此向埇桥区法院申请国家赔偿。埇桥区法院决定驳回祝茂阳的赔偿申请并无不当，应予维持。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（一）项之规定，决定如下：
维持宿州市埇桥区人民法院作出的（2017）皖1302法赔4号国家赔偿决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年十一月二十九日
附法律条文：
《中华人民共和国国家赔偿法》
第二条国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依法取得国家赔偿的权利。
本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》
第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；
（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；
（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；
（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。