景德镇市昌江区人民法院行 政 判 决 书（2014）昌行初字第13号原告程家策，景德镇市兰丹妮娅沙发厂经营者。委托代理人何文东，江西景之元律师事务所律师。被告景德镇市人力资源和社会保障局，地址为景德镇市沿江西路59号。法定代表人ＸＸ，该局局长。委托代理人查旗营、邹星，江西立宇律师事务所律师。第三人朱爱平。委托代理人黄向阳，鄱阳县田畈街法律服务所法律工作者。原告程家策诉景德镇市人力资源和社会保障局（以下简称市人保局）不服工伤认定纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告程家策的委托代理人何文东，被告市人保局的委托代理人查旗营、邹星，第三人朱爱平及其委托代理人黄向阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告程家策诉称：2013年5月8日傍晚，景德镇市兰丹妮娅沙发厂的业务员朱爱平下班回家晚饭后，因自行帮助搬运工搬沙发导致受伤。原告程家策本着对员工爱护的角度，一直积极对朱爱平的治疗给予帮助。时隔一年多，朱爱平以受伤系工伤为由，向被告提出工伤认定申请，被告于2014年8月11日作出工伤认定决定。原告认为：1、本案事故发生时间是2013年5月8日，依照《工伤保险条例》第十七条的规定，朱爱平作为伤者，其工伤认定申请应当自事故发生之日起1年内提出。依照《工伤保险条例》，社会保险行政部门应当自受理申请之日起60日内作出工伤认定的决定，本案被告作出工伤认定决定的时间是2014年8月11日，朱爱平最早提出工伤认定申请的时间显然晚于2014年5月8日。2、本次事故发生的时间是2013年5月8日，而不是被告认定的2014年5月8日，朱爱平的职业工种是原告单位的业务员，而不是被告认定的杂工，事故发生地在景德镇市兰丹妮娅沙发厂外面，并非被告认定的厂内，不属于工作场所之内，事故发生时是在伤者下班之后，同时致其受伤的沙发搬运行为不属于其作为业务员的工作职责，原告也未要求其从事该沙发搬运的相关工作。综上所述，被告作出的工伤认定决定依据的事实有误，程序存在严重瑕疵，应当依法撤销。为维护原告合法权益，诉至法院。请求判令：1、依法撤销被告作出的景人社伤认字（2014）第130号工伤认定书；2、本案诉讼费由被告承担。原告程家策向法庭提交了以下证据：1、工伤认定决定书，证明决定书载明的事故发生时间有误；2、程春阳证明一份，证明第三人向被告提交的部分资料是虚假的。被告市人保局的质证意见是：证据1上的时间错误系被告工作人员笔误，对证据2的真实性有异议，这也不是被告作出工伤认定的依据，原告在举证期限内未提供其不是杂工，不在工作时间、工作地点、非因工作原因受伤的证据。第三人朱爱平的质证意见是：真实性有异议，不能证明是相应人员作出的。被告市人保局辩称：一、该工伤认定决定未违反申请期限的规定。国务院法制办国法秘函（2005）39号《对﹤关于对﹤工伤保险条例﹥第十七条、第六十四条关于工伤认定申请时限问题的请示﹥的复函》明确规定申请时限应扣除因不可抗力耽误的时间。对因等待劳动关系确认而耽误工伤认定申请的期限，应当视为有正当理由，耽误的期间应当予以扣除。朱爱平于2013年5月28日受伤，由于朱爱平与兰丹妮娅沙发厂之间是否存在劳动关系及赔偿问题存在争议，于2014年2月24日提出民事诉讼，扣除民事诉讼的期间，并未超过法定的一年期限。二、朱爱平作为沙发厂的销售人员，虽然没有搬运沙发的职责，但该沙发厂是小厂，工作人员较少，工作范围的交叉属于正常情况，并且搬运沙发的行为也是出于本单位的利益，因此受伤属于因工作原因所致，应当认定为工伤。被告市人保局在举证期限内向法庭提交了以下证据：第一组：1、工伤认定申请表；2、工伤认定申请书。证明2014年6月11日朱爱平向被告提出工伤认定申请，被告决定受理。第二组：1、身份证；2、个体信息情况表；3、朱爱平三位同事证明；4机动车驾驶证；5、里村街道办调解意见书；6、病历记录、疾病报告书；7、珠山区法院民事裁定书、庭审笔录和诉讼费发票。证明朱爱平实为沙发厂杂工，朱爱平2013年5月8日在单位协助同事搬运沙发时受伤的事实，以及双方因存在劳动争议及赔偿问题而提起的民事诉讼的时间不计算在工伤认定申请期限内。第三组：1、工伤认定限期举证通知书、邮政特快专递面单和回执单；2、原告答复意见；3、工伤认定决定书、邮政特快专递面单和回执单。证明被告作出《工伤认定决定书》认定朱爱平系因工受伤，且已送达给原告，程序合法，适用法律正确。原告程家策的质证意见是：对第一组和第三组证据无异议，认为第二组证据中的街道调处笔录及法院庭审笔录不能证明朱爱平为杂工，但却可以证明朱爱平不在原告的工作场所、工作时间及工作职责范围内发生损伤，不是工伤。原告对双方存在劳动关系无异议。第三人朱爱平对被告提供的证据无异议。第三人朱爱平述称：被告作出工伤认定未超出期限，也未违反相关法律规定，2014年元月16日经过里村街道调解，认定原告的堂弟（同为沙发厂员工）也认可工伤，并有书面证明。第三人于2014年2月24日向珠山区人民法院起诉，要求本案原告承担赔偿责任，2014年6月11日开庭时原告当庭承认第三人属于工伤。第三人朱爱平未向本院提交证据。经审理查明：第三人朱爱平在原告开办的景德镇市兰丹妮娅沙发厂工作，原告对双方存在劳动关系并无异议。2013年5月8日傍晚，第三人朱爱平下班回家吃完晚饭经过沙发厂，因自行帮助搬运沙发，不慎被沙发砸伤。2014年2月26日，第三人朱爱平以程家策为被告，向珠山区人民法院提起民事诉讼请求赔偿，珠山区人民法院以该案属于劳动争议，应当向劳动部门提出工伤赔偿申请为由裁定驳回起诉。2014年6月11日，第三人朱爱平向被告市人保局申请工伤认定，被告于2014年8月11日作出景人社伤认字（2014）第130号《工伤认定决定书》，认定第三人朱爱平在工作中不慎被沙发砸伤系因工受伤，属于工伤。上述事实，有双方当事人的陈述，被告提供的工伤认定申请表、工伤认定申请书、工伤认定限期举证通知书、原告答复意见、调解意见书、病历记录、疾病报告书、民事裁定书、庭审笔录、工伤认定决定书等证据经当庭举证、质证，来源合法，内容客观真实，且与本案有关联性，足以证明，本院予以确认。本院认为，被告市人保局依据《工伤保险条例》的有关规定对第三人朱爱平提出的工伤认定申请作出工伤认定决定属履行法定职责。原告主张第三人朱爱平的职业工种是业务员，事故发生时是在第三人下班之后，事故发生地在沙发厂外面，搬运沙发行为不属于履行工作职责，本院认为，我国设立工伤保险制度主要是为了保障职工因工受意外伤害后能够及时获得经济补偿，工作职责的划分仅是沙发厂与第三人之间的内部劳动法律关系范畴，不能将工作职责岗位与工作原因混同解释，从而剥夺法律赋予职工因工伤获得经济补偿的权利。第三人在沙发厂门口协助同事搬运沙发，是从事与沙发厂生产经营有关且有益于沙发厂的活动，原告也未在工伤认定程序中提供足以证明第三人受伤是非因工受伤的证据。因此，第三人的受伤应视为在工作时间、工作地点的合理区域内，因工作原因受伤，且第三人的行为不属于《工伤保险条例》第十六条规定的不得认定为工伤或视同工伤的情形，故对原告的该诉讼主张不予采信。原告还主张第三人超过申请工伤认定的期限，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条的规定，第三人朱爱平在受伤后向珠山区人民法院提起民事诉讼，珠山区人民法院以该案属于劳动争议，应当向劳动部门提出工伤赔偿申请为由裁定驳回起诉，该民事诉讼所中断的期限不应计入工伤认定申请期限，被告受理第三人的工伤认定申请程序合法，故对原告的该诉讼主张亦不予支持。原告还认为本次事故发生的时间是2013年5月8日，而不是被告认定的2014年5月8日，本院综合被告提供的案卷材料和第三人收到的工伤认定决定书分析，认为送达给原告的工伤认定决定书上所记载的时间确有错误，但系笔误，不影响对第三人的工伤认定。综上所述，被告市人保局根据《工伤保险条例》第十四条第一款之规定作出工伤认定决定，认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确，程序合法。据此，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：维持景德镇市人力资源和社会保障局作出的景人社伤认字（2014）第130号《工伤认定决定书》。本案案件受理费50元，由原告程家策承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于景德镇市中级人民法院。审 判 长  刘 毅代审判员  刘兹博代审判员  程燕琦二〇一五年一月十五日书 记 员  程 磊