河南省登封市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫0185民初4502号
原告：孟淑君，女，1967年4月17日出生，汉族，住河南省巩义市。
委托诉讼代理人：李新中，男，1951年2日16日出生，汉族，住河南省登封市。
委托诉讼代理人：冯太和，男，1941年7月15日出生，汉族，住河南省登封市（镇政府）。
被告：登封市豫剧团，住所地：登封市少林大道翠秀巷20号，统一社会信用代码证号：1241018575515717XC。
法定代表人：屈红卫，男，1967年6月22日出生，汉族，住河南省巩义市，系该团团长。
委托诉讼代理人：景振敏，男，河南国计律师事务所律师。
第三人：登封市文化广电新闻出版局，住所地：登封市少林路中段213号（现守敬路南段）。
法定代表人：王彩红，系该局局长。
原告孟淑君与被告登封市豫剧团、第三人登封市文化广电新闻出版局劳动争议纠纷一案，本院于2017年8月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孟淑君及其委托诉讼代理人李新中、冯太和，被告登封市豫剧团法定代表人屈红卫及其委托诉讼代理人景振敏到庭参加了诉讼。第三人登封市文化广电新闻出版局经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告与原告自1986年12月至今存在劳动关系；2、依法判令被告为原告申报补缴1986年12月至今的“五险一金”费用（标准按登封市社保部门核定的标准缴纳，其中：养老保险费92469.64元，医疗保险费20795.54元），原告已代替被告所缴纳的13595.54元的医疗保险费用，被告应返还给原告；3、依法判令被告为原告补发1995年元月至2015年2月待岗期间的最低生活费63372.00元；4、依法判令被告与原告签订无固定期限的劳动合同；5、诉讼费由被告承担。事实与理由：1986年12月原告到被告处工作，但未签订书面劳动合同，与被告形成了事实劳动关系。1995年因被告剧团经营效益差，包括原告在内的大部分演职人员放假待岗。2015年3月，被告通知原告上班，但未发放最低生活保障费。2006年工资套改时，被告未完善原告1995年到2006年的工资、考核、统筹手续，也无为原告申请补缴“五险一金”，仅补缴了2012年之前的医疗保险费18127.38元。2016年8月12日，被告出具了关于完善孟淑君考核工资统筹手续的报告后，原告层级信访要求解决，至今无果。2017年8月11日原告向登封市人事劳动仲裁委员会申请仲裁，要求支持上述请求，仲裁委受理申诉通知书通知不予受理，故提起诉讼。
被告登封市豫剧团辩称，1，原告与被告之间的劳动关系从2015年3月建立，原告称自1986年起与被告存在劳动关系没有事实和法律依据；2、原告要求被告为其申报补缴“五险一金”费用不属于法院受案范围；3，原告要求返还医疗保险费、补发待岗期间生活费的诉讼请求超过法定诉讼时效；4，原告已于2017年4月17日达到法定退休年龄，其与被告劳动关系已经终止，要求签订无固定期限劳动合同无法律依据。
第三人登封市文化广电新闻出版局无答辩。
原、被告围绕诉讼请求提交了以下证据。原告提供证据为:第一组1-1-9号（总第1-10号）1-1，2016年7月11日，被告登封市豫剧团（1994年撤县改市前为登封县豫剧团，下同）出具的证明复印件一份1页；1-2，原××县计划外临时工改选农民合同制工人审批表（从86年12月计算工龄）复印件一份1页；1-3，原××县1992年合同制工人转正定级表复印件一份1页；1-4-1劳动保险基金登记卡复印件一份1页；1-4-2机关事业单位社会保险基金登记卡复印件一份1页；1-5，1994年度考核登记表（填表日期1995年2月28日）复印件一份1页；1-6，河南省机关事业单位工勤岗位等级证书（时间2012年9月30日）复印件一份1页；1-7，登封市城镇职工医疗保险卡复印件一份1页；1-8，中国建设银行存款条、中国农业银行卡存款业务回单、被告出具的0056024、2131758收据复印件复印在1页上；1-9，登封市豫剧团关于完善孟淑君考核工资统筹手续的请示（时间2016年8月12日）复印件一份1页；1-10，被告通过建行和工行给原告发放工资的银行卡客户交易查询/打印复印件一份7页，该组证据证明：原告孟淑君从1986年12月起至今与被告登封市豫剧团及其前身登封县豫剧团存在事实劳动关系的事实，属正式在编演职工的事实，应依法享有演员职工所有社会保险及劳保福利待遇。第二组，2-1-1号（总第11-14号）2-1（见第一组1-9号证据）登封市豫剧团关于完善孟淑君考核工资统筹手续的请示（登封市人社局）复印件一份；2-2（见第一组1-7号证据）登封市城镇职工医疗保险卡复印件一份1页；2-3（见第一组1-8号证据）中国建设银行存款条、中国农业银行卡存款业务回单、被告出具的0056024、2131758收据复印件复印在1页上；2-4（见第一组1-10号证据）被告通过建行和工行给原告发放工资的银行卡客户交易查询/打印复印件一份7页；）该组证据证明：1、原告档案年龄为1972年5月的事实；2、1986年参加工作的事实，1992年6月选改为农民合同制工人，事业手续的事实；3、1993年、1994年参加事业单位工人年度考核，2012年参加了机关事业单位工人技术等级晋级考核，定为高级工的事实；4、被告单位1995年以来，经营效益差，包括原告在内的大部分人员处于放假待岗状态，对原告放长假待岗直到2012年才通知考级、代替被告缴纳医疗保险费；真正上班是2015年3月，被告负责人才通知原告返团工作至今（2017年8月23日，因原告诉讼而停班、断电）的事实；5、2006年工资套改时，因被告未通知到原告，无完善原告1995-2006年以来的工资、考核、统筹（即社会保险费）、套改等手续的事实；6、原告多次向被告和第三人主张权力，均无予以解决的事实。第三组，3-1-3号（总第15-16号），3-1，（见第一组1-7号证据）登封市城镇职工医疗保险卡复印件一份1页；3-2，（见第一组1-8号证据）中国建设银行存款条、中国农业银行卡存款业务回单、收据复印在一页上，该组证据证明：被告不尽申报补缴“五险一金”的法定强制性义务，通知由原告代替被告缴纳医疗保险费的事实；被告应将此款返还给原告。第四组，4-1号（总第17号）4-1，登人劳仲不字（2017）第91号不予受理通知书复印件一份1页，该组证据证明：经过仲裁前置程序的事实，因原告身份证年龄超过法定退休年龄而不予受理的事实。第五组，仲裁申请书一份，证明诉讼请求和仲裁请求是一样的。
被告登封市豫剧团质证认为，对第一组证据的1-1真实性有异议，该证明所显示的印章系扫描打印，并非真实的印章加盖；1-2-3-4-5份证据的真实性无异议，但是显示的名称与被告的名称不符；1-6、1-7份证据的真实性无异议，但原告在此期间并未在被告处实际工作；1-8份证据的真实性无异议，因为单位经济效益不佳，并不是被告一个人这样交纳，单位统一都是这样交纳的；1-9份证据的真实性无异议，但上面有一处笔误，2015年3月返回单位工作，这个也是被告为了尽力配合给原告补办手续所出具的，不能证明双方1986年至2015年在被告处工作；1-10份证据无异议。对第二组、第三组证据同第一组证据意见。对第四证据的真实性无异议，不能证明其请求经过劳动仲裁前置。对第五组申请书真实性无异议，但对申请事项的第一、二项的第二款，第三项、第四项均属于仲裁前置的事项，应当经过仲裁，仲裁委只是仲裁了劳动关系。
被告提供证据为：豫剧团原任会计和人事主管郭建涛的证明一份，证明2006年被告已经通知原告进行考核，补办相关手续，但原告没有理会。
原告质证认为，对这份证据不予质证，证人未到庭。
本院对当事人无异议的证据予以认定，并在卷佐证。对有异议的证据，结合当事人的陈述综合判断其证据效力。被告提供的证明因证人未到庭，原告不予质证，本院不予认定。
本院依据原被告的举证、质证能够查明的事实分析如下：1986年12月原告到原××县豫剧团工作，1992年6月选改为农民合同制工人，期间双方未签订书面劳动合同。1994年因登封撤县改市，被告更为现名。1995年因被告剧团经营效益差，包括原告在内的大部分演职人员放假待岗。2012年原告参加了机关事业单位工人技术等级晋级考核，定为高级工；被告为其办理了医疗保险，原告缴纳医疗保险费18127.38元（其中含商业保险）。2015年3月，被告通知原告上班至今。因原告1995年到2006年的工资、考核、统筹手续不完善，2016年8月12日，被告作出《登封市豫剧团关于完善孟淑君考核工资统筹手续的请示》。2017年8月11日原告向登封市人事劳动仲裁委员会申请仲裁，该委以原告已经达到退休法定年龄，劳动合同终止，纠纷不属于受案范围决定不予受理。
本案的争议焦点为：1、原、被告之间自1986年12月起是否存在劳动关系；2、原告请求被告补交及返还“五险一金费用”是否属于法院审理劳动争议范围；3，原告要求发放待岗期间的生活费是否超过诉讼时效；3、被告是否应当为原告签订无固定期限劳动合同。
本院认为，1，根据查明的事实，原告1986年即到被告处工作，1992年6月选改为农民合同制工人，2012年原告参加了机关事业单位工人技术等级晋级考核，定为高级工；被告在出具的文件中也认可原告的工作经历。因此，原告与被告之间自1986年12月起存在事实劳动关系。2，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案中，原告无证据证明其社会保险手续不能补办；劳动者与用人单位因欠缴、补缴社会保险费或者因缴费年限、数额发生争议的，应当向社保机构反映解决，不属人民法院受理劳动争议案件的范围。3，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第一条、第二条规定：人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：(一)在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。拖欠工资争议，劳动者申请仲裁时劳动关系仍然存续，用人单位以劳动者申请仲裁超过六十日为由主张不再支付的，人民法院不予支持。但用人单位能够证明劳动者已经收到拒付工资的书面通知的除外。本案中，原告自1995年放假待岗，到2015年恢复上班，期间被告没有为其发放生活费。参照《国有企业富余职工安置规定》第八条规定：经企业职工代表大会讨论同意并报企业行政主管部门备案，企业可以对职工实行有限期的放假。职工放假期间，由企业发给生活费。第十一条规定：按照本规定第八条、第九条规定发放的生活费在企业工资基金中列支，生活费标准由企业自主确定，但是不得低于省、自治区、直辖市人民政府规定最低标准。本院认为，待岗生活费关系到劳动者的基本生活保障，生活费属于非劳动报酬，是特殊情况下的工资，应当适用《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)确定诉讼时效。本案中，至今原被告之间劳动关系仍然存续，被告抗辩原告诉讼请求超过时效于法无据。4，根据法律规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。本案中，原告生于1967年4月17日，已经达到退休年龄，其要求与被告签订无固定期限劳动合同不符合法律规定。
综上所述，原被告之间存在事实劳动关系，其诉请被告支付1995年到2015年待岗期间生活费符合法律规定，本院予以支持。参照郑州市居民最低生活标准，被告应当支付原告63372元。原告其他请求不属人民法院受理劳动争议案件范围。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第一条、第二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四之规定，判决如下：
一、确认原告孟淑君与被告登封市豫剧团自1986年12月起存在事实劳动关系。
二、被告登封市豫剧团于本判决生效之日起十日内支付原告63372元。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，减半收取5元，由被告登封市豫剧团负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式十五份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审判员 李西乾
二〇一七年九月二十九日
书记员 曾伟丽