江西省赣州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2018）赣07执复4号复议申请人（申请执行人）：宋元浩，男，1951年10月19日生，汉族，住瑞金市。被执行人：瑞金市云石山乡沿坝村村民委员会，住所地：瑞金市云石山乡沿坝村。法定代表人：宋海林，系该村村民委员会主任。复议申请人宋元浩不服江西省瑞金市人民法院（下称瑞金市法院）(2017)赣0781执625号之二执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。瑞金市法院查明，该案的执行依据为该院（2015）瑞民二初字第540号民事判决书，申请执行事项为该判决主文第一项为：瑞金市云石山乡沿坝村村民委员会（下称沿坝村村委会）应在判决生效后三个月内配合宋元浩办理好2004年5月30日双方所签订的《山地租赁合同》及附表所涉山林地中属于沿坝村村集体及所属村小组集体山林地的林权过户登记手续。2017年4月6日，该院受理后立案执行，因该判决主文未明确被执行人沿坝村村委会应当协助过户的林地界址、林地宗号、林地产权证号等内容，经征询该案审判阶段的承办法官及其合议庭成员，承办法官及其合议庭其他成员无法对执行内容予以补正或说明。2017年4月17日，该院按判决内容向瑞金市林业局发送了《协助执行通知书》，要求其协助完成判决主文中第一项内容的执行；该局回复，《协助执行通知书》中没有需要过户的林权证号、界址、面积等具体内容，无法协助过户。2017年6月28日，该院第二次向瑞金市林业局发出《协助执行通知书》，请求该局协助厘清涉案林地的界址、面积、林权证号等事项；该局回复，要厘清涉案林地的界址、宗地号、面积、位置等事项，必须经专业技术人员、村委会干部、村小组成员、宋元浩本人到现场确认，且涉及时间长，需要各方协作，才能做好协助事项。2017年8月30日上午，该院执行人员组织申请执行人宋元浩、被执行人沿坝村村委会、案外人宋春发及部分村民小组代表进行现场协商，对执行内容予以明确，但因各方意见分歧特别大，未达成一致意见，因而无法对涉案林地范围、界址等进行初步确认。2017年10月18日，该院第三次向瑞金市林业局发出《协助执行通知书》，请求确认登记沿坝村村委会名下的三个林权证号所记载的林地是否在双方的合同范围之内。2017年11月4日，在该院的协调下，瑞金市林业局工作人员与申请执行人一同到涉案林区就协助事项进行现场踏勘。踏勘结束后，瑞金市林业局复函，所协助核查的三个林权证号中，有二个系林地所有权，因林地所有权属集体所有，不存在过户内容，有一个证号所记载的林地不在申请执行与被执行人合同范围内。2017年11月29日，该院将上述执行情况告知申请执行人宋元浩，向其释明，因该案中要求办理林权过户的林权界址、林地宗号、林地产权证等执行内容不明确，作为林业主管部门的协助机关亦无法确定具体执行内容，并告之其可以通过另行诉讼或其他途径明确执行内容后再作处理，并询问申请执行人宋元浩是否同意撤回强制执行申请，宋元浩明确表示不同意。瑞金市法院认为，依据《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十三条的规定，当事人申请人民法院执行的生效法律文书应当具备下列条件：（一）权利义务主体明确；（二）给付内容明确。法律文书确定继续履行合同的，应当明确继续履行的具体内容。对此，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条亦有明确规定。根据《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第二十条规定，执行实施案件立案后，经审查发现不符合《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条的受理条件的，裁定驳回申请的，以“驳回申请”方式结案。该案中，该院（2015）瑞民二初字第540号民事判决书判决主文第一项执行内容不明确，该院通过征询审判合议庭、组织双方当事人协商及向林业主管部门发出协助执行通知书等方式，仍无法在执行程序中明确执行内容。据此，该院依法裁定驳回了申请执行人宋元浩要求对（2015）瑞民二初字第540号民事判决的执行申请。宋元浩向本院申请复议称，其依据生效的(2015)瑞民二初字第540号民事判决，于2016年9月15日之前向瑞金市法院申请执行，该院受理后，当年年底中止执行，2017年4月6日该案重新启动执行。其向瑞金市法院提供了(2015)瑞民二初字第540号《民事判决书》执行所需证据资料，《山地租赁合同》所辖山地以被执行人出具的《林权流转变更申请书》为准，其中剔除《山地租赁合同》以外5小块山地即是其所属山地，再由该院聘请专业技术人员对其面积、界址进行勘测、鉴定，绘出山地坐标图，然后按判决强制执行即可。该案从2016年9月15日起至今达15个月，但执行无进展，该院存在不作为或执行不力。据此，复议请求：1、依法撤销(2017)赣0781执625号之二《执行裁定书》，责令继续执行该案；2、责令瑞金市法院于2018年6月30日前将本案执行到位；3、对瑞金市法院拖延执行、执行不力的行为处以罚款。本院查明，宋元浩与沿坝村村委会农村土地承包合同纠纷一案，2016年5月20日，瑞金市法院作出（2015）瑞民二初字第540号民事判决，判决确定沿坝村村委会应于该判决生效后三个月内配合宋元浩办理涉案林权的过户登记手续，该判决书于2016年6月15日生效。2016年7月4日，宋元浩向瑞金市法院申请强制执行。2016年9月1日，瑞金市法院作出（2016）赣0781执1212号执行裁定，以该生效判决确定义务未届履行期为由，裁定驳回了宋元浩的执行申请。2017年4月1日，瑞金市法院告知宋元浩，该生效判决确定的履行期满后，沿坝村村委会未履行义务，其可申请执行，宋元浩遂于当日向该院再次申请执行。执行中，因本案执行根据（2015）瑞民二初字第540号民事判决没有明确涉及的林权产权证号及四邻界址，需要瑞金市林业局协同申请执行人宋元浩、被执行人沿坝村村委会前往林权所在地核实，在林业部门没有核实上述情况前，无法进行本案林权的协助过户执行，2017年7月24日，瑞金市法院作出（2017）赣0781执625号执行裁定，裁定中止了本案执行。2017年11月24日，瑞金市林业局作出瑞林函字（2017）35号《协助执行回复函》，对上述需核实问题进行了回复，2017年11月28日，瑞金市法院遂恢复本案的执行。本院查明的其他事实与瑞金市法院查明的一致。本院认为，申请强制执行的生效法律文书确定的“给付内容明确”是审查执行案件立案的必备条件。对此，《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十三条和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条均予以明确规定。根据本案查明的事实，本案的执行依据（2015）瑞民二初字第540号民事判决书判决主文第一项执行内容不明确，执行中，瑞金市法院通过征询作出该判决的审判合议庭意见、组织双方当事人协商、向林业主管部门发出协助执行通知书及协调林业部门与申请执行人到涉案林区现场踏勘等方式，仍无法在执行程序中明确执行内容的情形下，依据《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第二十条规定，对本案以裁定“驳回申请”方式结案，既有事实依据也有法律依据。上述执行情况表明，本案中，瑞金市法院已严格履行了执行职责，申请执行人宋元浩复议申请中反映的瑞金市法院存在不作为或执行不力的问题，缺乏事实依据，本院不予采信。瑞金市法院在驳回执行申请人宋元浩执行申请的裁定中，对无法确定的具体执行内容，已告之执行申请人宋元浩可以通过另行诉讼或其他途径明确后再作处理，对其进行了释明，该做法并无不当。至于执行申请人宋元浩要求对瑞金市法院处以罚款的复议请求，既缺乏法律依据，也不属复议审查范围，本案不予审查。综上，瑞金市法院作出的(2017)赣0781执625号之二执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持；宋元浩的复议理由不能成立，其复议请求本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回宋元浩的复议申请，维持江西省瑞金市人民法院(2017)赣0781执625号之二执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长  陈小奇审 判 员  温雪岩审 判 员  肖水长二〇一八年一月十八日代理书记员  刘 珍