甘肃省白银市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘04民终634号
上诉人（原审原告）：刘栓才，男，1948年3月2日出生，汉族，靖远县靖丰渠水利管理所退休职工，住甘肃省靖远县。
被上诉人（原审被告）：靖远县水务局靖丰水管所，地址靖远县
法定代表人：郝玉勇�该所所长。
上诉人刘栓才因与被上诉人靖远县靖丰渠水利管理所劳动争议一案，不服靖远县人民法院(2016)甘0421民初1334号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月13日立案后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
刘栓才上诉请求：1、撤销靖远县人民法院(2016)甘0421民初1334号民事判决；2、依法判令被上诉人支付克扣、拖欠上诉人的工资报酬21240.00元；3、依法判令被上诉人支付上诉人的经济补偿金5310.00元、经济赔偿金21240.00元；3、本案的诉讼费用全部由被上诉人承担。事实与理由：上诉人于1969年元月毕业于甘肃省水利学校，1985年元月参加工作，在靖远县靖丰渠水利管理所工作。1988年9月，经白银市人事局批准，上诉人被录用为靖远县水务局工作人员，是水利水保全额财政拨款人员，并先后由中级工考试晋升为高级工。2010年2月，上诉人在水管所上班的手续全部交清后，同年3月份开始再没有上班，因为上诉人早已超过了法定退休年龄。靖远县靖丰渠水利管理所于2011年元月每人每月增资360元，就上诉人一人没有增加1分钱，上诉人每月只能领到原来的796.50元的工资，被上诉人的这种做法严重违反《劳动法》和有关法律政策规定，导致上诉人合法权利受到严重侵害。根据《劳动法》第91条和《劳动合同法》第85条的赔偿办法规定，被上诉人应立即支付违法未付原告工资报酬21240.00元（2011年元月-2015年11月共59个月）；支付经济补偿金5310.00元；支付经济赔偿金21240.00元，共合计47790.00元。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》的规定，上诉人和用人单位劳动关系是正常存在的，上诉人2015年11月办理了退休和社保手续。
被上诉人靖远县靖丰渠水利管理所辩称:靖远县人民法院(2016)甘0421民初1334号民事判决认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合法，请求二审法院维持原判。2008年8月，上诉人年满60周岁，到了法定退休年龄。2008年12月8日，被上诉人向靖远县水务局递交了《关于刘拴才同志退休的申请报告》，2008年12月17日，靖远县水务局向靖远县人事劳动和社会保障局递交靖水发[2008]268号文件《关于刘拴才同志退休的申请报告》，靖远县人事劳动和社会保障局于2009年3月9日向靖远县社会保险服务中心发出03号通知，要求核算上诉人基本养老金。以上证据证明上诉人2008年年底已经退休，而且从此再未到单位上班。2011年被上诉人单位职工增加工资针对在岗职工，上诉人无权享受增加工资待遇。
一审法院认定的事实：�审中原告提交的证据有，（1）靖远县水利工程管理单位水费收款收据复印件，证明原告在2010年2月8日仍在岗工作；（2）靖远县水务局收文处理单及工资套改花名册共3页，证明原告应拿工资为1055元而不是796.5元；（3）证据目录。被告提交的证据有，（1）靖远县水利局靖水发（2008）268号文件《关于刘拴才同志的退休报告》，证明原告符合退休年龄；（2）靖远县水利局文件靖水发（1996）69号文件，证明退休年龄及退休待遇；（3）靖远县水利局（1996）78号文件，证明退休人员必须按照规定执行；（4）靖远县水利局靖水发（2011）168号文件，证明2011年的增资因为原告不属于在岗人员，没有增资；（5）养老保险金及失业保险金交纳税票（2008年）；（6）养老保险金及失业保险金交纳税票（截止2015年11月26日）；（7）靖远县劳动争议仲裁委员会靖劳仲不字（2016）第14号不予受理案件通知书。被告证人王生平的证言：”当时我担任水管所所长一职，当时给其他人涨工资的时候，原告已退休，我们也接到了退休通知，涨工资是给在岗人员涨工资，而刘拴才不属于在岗人员。刘拴才办社保手续一共三次，第一次办理时刘拴才未到退休年龄，所以未同意，第二次刘拴才符合年龄，但是刘拴才把自己的档案抽走了，没有办理，其他情况我不知情。”一审法院经组织当事人质证，对当事人无异议的证据即原告证据（2）（3），予以确认。对有争议的证据和事实，认定为，对原告提供的水费收款复印件以及被告提交的证据靖水发（2008）268号文件及通知《关于刘拴才同志的退休报告》、靖远县水利局文件靖水发（1996）69号文件、靖远县水利局文件（1996）78号文件、靖远县劳动争议仲裁委员会靖劳仲不字（2016）第14号不予受理�件通知书以及证人王生平的证人证言的真实性予以认定。一审法院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。原、被告双方于2011年4月26日因增资问题发生劳动争议后，原告最迟应当在2012年4月26日之前申请仲裁。原告于2016年6月20日申请劳动争议仲裁，超过了仲裁时效期间，且原告未提交证据证实存在不可抗力或其他正当理由，对其诉讼请求应依法驳回。故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条、《最高人民法院关于民诉讼证据的若干规定》第二条以及《诉讼费用交纳办法》第二十九条之规定，判决：驳回原告刘拴才的诉讼请求。案件受理费10元，由原告刘拴才负担。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：上诉人刘栓才原系被上诉人靖远县靖丰渠水利管理所职工。2008年12月，因上诉人已年满60周岁，被上诉人向靖远县水务局递交了《关于刘拴才同志退休的申请报告》，2008年12月17日，靖远县水务局向靖远县人事劳动和社会保障局递交靖水发[2008]268号文件《关于刘拴才同志退休的申请报告》，靖远县人事劳动和社会保障局于2009年3月9日向靖远县社会保险服务中心发出03号通知，要求核算上诉人基本养老金。由于上诉人认为自己档案身份有问题，认为养老金数额太低不予办理，一直拖到2015年11月才正式办理养老保险手续，享受养老保险待遇。上诉人退休后，2011年4月，靖远县水务局下发靖水发（2011）168号文件，同意被上诉人在职职工从当年元月起每人月增资360元等内容。
本院认为，本案争议的焦点是，上诉人能否享受靖远县水务局靖水发（2011）168号文件每人月增资360元的待遇。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，”劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”。而该条规定，系国务院作出的明确、具体且具强制力的行政法规。同时，迄今仍然适用的国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）确定，国家法定的企业退休职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁。《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》虽然没有对建立符合法律规定的劳动关系的劳动者的劳动年龄作出明确具体规定，但因《中华人民共和国劳动合同法实施条�》、《关于工人退休、退职的暂行办法》属于国务院的行政法规，属强行性、禁止性规定，退休年龄法定，必须予以适用。在劳动者达到法定退休年龄后其与用人单位的劳动合同关系必须终止。本案上诉人2008年年满60周岁，与被上诉人之间的劳动合同依法终止，且2011年被上诉人也不在岗工作。虽然上诉人因故至2015年11月才办理享受养老保险待遇，也不能改变劳动合同终止的法定事实。一审认定事实清楚，证据充分，判处得当，唯适用法律错误，二审予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十四条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费元，由上诉人刘栓才负担。
本判决为终审判决。
审判长 冯向国
审判员 周泰成
审判员 王承林
二〇一七年七月十一日
书记员 王杏花