宁夏回族自治区永宁县人民法院民 事 判 决 书（2014）永民初字第1368号原告赵素凤，女，汉族，1952年4月17日出生，小学文化程度，农民，住宁夏回族自治区永宁县。委托代理人任秀萍，宁夏永川律师事务所律师。被告闵科，男，汉族，1952年3月13日出生，小学文化程度，农民，住宁夏回族自治区永宁县。被告永宁县李俊镇人民政府。住所地宁夏回族自治区永宁县。法定代表人张文，系该镇镇长。委托代理人郭振豪，男，汉族，1978年3月15日出生，大学本科文化程度，住宁夏回族自治区永宁县。委托代理人吴跃华，男，汉族，1972年12月10日出生，大学文化程度，住宁夏回族自治区永宁县。系该镇政府工作人员。被告永宁县李俊镇雷台村村民委员会，住所地宁夏回族自治区永宁县。法定代表人吴政，系该村委会主任。委托代理人强万福，男，汉族，1962年11月11日出生，高中文化程度，住宁夏回族自治区永宁县，系该村报账员。原告赵素凤与被告闵科、永宁县李俊镇人民政府、永宁县李俊镇雷台村村民委员会机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年10月11日立案受理。依法由代理审判员朱海利适用简易程序于2014年11月25日公开开庭进行了审理。审理过程中，被告闵科对原告赵素凤伤残等级申请重新鉴定，宁夏回族自治区银川市中级人民法院委托宁夏医科大学总医院司法鉴定中心于2015年2月6日作出维持银川市第一人民医院司法鉴定中心对原告赵素凤伤残等级的鉴定。本院于2015年6月12日再次开庭进行了审理。原告赵素凤及其委托代理人任秀萍、被告永宁县李俊镇人民政府委托代理人吴跃华到庭参加诉讼。被告闵科、被告永宁县李俊镇雷台村村民委员会法定代表人未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵素凤诉称，2013年9月24日，被告永宁县李俊镇雷台村村民委员会受被告永宁县李俊镇人民政府的指示，安排原告赵素凤等雷台村村民到永宁县李俊镇魏团村从事义务工，为便于整体出发，被告永宁县李俊镇雷台村村民委员会指示原告等人乘坐被告永宁县李俊镇人民政府雇佣被告闵科驾驶的宁01.616**号小型拖拉机驶往目的地。当日8时许，被告闵科驾驶宁01.616**号小型拖拉机行驶至魏团村3组乡村路段时，因给后方两车让道操作不当侧翻入道路南边水沟内，发生致乘车人孟庆福、原告赵素凤等人受伤，车辆受损的道路交通事故。经永宁县公安局交通警察大队责任认定，被告闵科承担此事故的全部责任，原告赵素凤不负事故责任。原告赵素凤受伤后住院治疗，期间被告永宁县李俊镇人民政府仅支付原告第一次住院医疗费42177.47元。原告的伤情经宁夏医科大学总医院司法鉴定中心重新鉴定，维持银川市第一人民医院司法鉴定中心作出的7级伤残的鉴定结论。因双方无法达成赔偿协议，故原告赵素凤为保护合法权利，依据责任认定书，被告闵科应当承担全部的赔偿责任。同时，原告赵素凤受被告永宁县李俊镇人民政府、永宁县李俊镇雷台村村民委员会的指派从事义务工，且被告永宁县李俊镇人民政府、永宁县李俊镇雷台村村民委员会在选任驾驶人及交通工具时存在选任过错，应当承担赔偿责任。现原告起诉要求：1、判令被告赔偿原告赵素凤经济损失2315666.50元（其中医疗费50638.37元、误工费26600.00元、护理费28560.00元、住院伙食补助费3600.00元、营养费5040.00元、交通费1000.00元、残疾赔偿金157197.60元、鉴定费1000.00元、病案复印费108.00元，不含被告永宁县李俊镇雷台村村民委员会已付42177.47元）；2、本案诉讼费由三被告承担。原告赵素凤就其诉讼主张向法庭提供了下列证据材料：1、道路交通事故责任认定书一份，证明事故发生的经过及事故责任划分，被告闵科负事故的全部责任；2、宁夏医科大学总医院疾病诊断证明书、住院证、住院病案各两份，证明原告因此次交通事故受伤治疗情况及伤情；3、宁夏医科大学总医院2013年9月24日至2013年10月22日住院医疗费票据1张（复印件）、2014年4月23日至2014年5月1日住院医疗费票据1张；门诊医疗费票据10张；鉴定费票据1张，证明原告赵素凤因此次交通事故所花费的医疗费用50638.37元，被告因侵权行为已经承担了部分赔偿责任；4、银川市第一人民医院司法鉴定中心司法鉴定意见书1份，证明原告的伤残等级为7级的事实；5、交通费票据1组，证明原告因此次交通事故产生的交通费用1000.00元；6、宁夏医科大学总医院病案复印费收据4张，证明原告支付复印费108.00元；经质证，被告闵科对原告赵素凤提供的证据2、3、5、6无异议。对证据1不予认可，认为没有收到责任认定书；对证据4不予认可。被告永宁县李俊镇雷台村村民委员会对原告赵素凤提供的证据无异议；被告永宁县李俊镇人民政府对原告赵素凤提供的证据的真实性无异议，认为被告永宁县李俊镇人民政府不是责任主体，与政府无关。而且被告永宁县李俊镇雷台村村民委员会已经垫付原告赵素凤的全部住院医疗费。交通费请求法院在合理的范围内予以支持。被告闵科辩称，我受被告永宁县李俊镇雷台村村民委员会及队长指派驾驶车辆干义务工，原告赵素凤不听劝阻，强行乘车，也应承担一部分责任。我们已将原告赵素凤的医疗费损失赔付完毕，现在不予赔偿。被告闵科未向法庭提供证据。被告永宁县李俊镇人民政府辩称，发生交通事故后，被告李俊镇雷台村村民委员会已为原告垫付了全部的医疗费，但村上的资金是由镇人民政府管理的。原告赵素凤主张要求被告永宁县李俊人民政府承担责任，主体不适格。镇人民政府与村委会是指导和协助的关系，不是领导与被领导的关系，发生此次交通事故，是由永宁县李俊镇雷台村村民委员会三队队长闵刚自行指派的驾驶员，且队长也给被告闵科给义务工票，不存在雇佣关系，政府也尽到了应尽的协助义务，村委会与镇人民政府不再承担责任。再说原告赵素凤主张的各项费用太高。综上，原告赵素凤的部分主张证据不足，且其自身也存在过错，应当承担相应的责任。被告永宁县李俊镇人民政府未向法庭提供证据。被告永宁县李俊镇雷台村村民委员会辩称，被告永宁县李俊镇雷台村村民委员会已经垫付原告全部的医疗费，故村委会再不予赔偿。且在每次出工前，村委会都强调安全第一，村委会没有指派车辆和上工人员，是由村民自发组织。原告赵素凤乘车前，队长闵刚提醒车辆已经严重超载，但原告赵素凤不听劝阻，仍然乘坐车辆，原告也要承担一部分责任。被告永宁县雷台村村民委员会未向法庭提供证据。本院依据原告赵素凤的申请，调取永宁县公安局交通警察大队在事故发生后询问孟庆福、被告闵科、永宁县李俊镇雷台村3队队长闵刚询问笔录三份，证明2013年9月24日8时左右，经被告永宁县李俊镇人民政府指示，被告永宁县雷台村村民委员会组织原告赵素凤等村民到永宁县李俊镇魏团村从事义务工，在村委会的指示和三队队长闵刚的安排下，原告赵素凤乘坐被告闵科驾驶的车辆在行驶途中，为避让其他车辆，被告闵科驾驶的车辆侧翻入路南边水沟，发生交通事故，致原告赵素凤等人受伤的事实。经质证，原、被告均无异议。本院依据被告闵科的申请对原告赵素凤的伤残等级重新鉴定，宁夏医科大学总医院司法鉴定中心于2015年2月6日维持银川市第一人民医院司法鉴定中心作出的原告赵素凤7级伤残的鉴定结论，原告赵素凤支付鉴定费700.00元，被告闵科、被告永宁县李俊镇雷台村村民委员会经本院传票传唤，未到庭陈述质证意见；被告永宁县李俊镇人民政府无异议。经本院审查，原告提供的证据1、2、3、4、5、6来源合法，内容真实，能够认定本案事实，本院予以采信。本院根据原告申请调取存在于永宁县公安局交通警察大队询问孟庆福、被告闵科、永宁县李俊镇雷台村三队队长闵刚的笔录，原、被告均无异议，证据来源合法，内容真实，能够证明本案事实，本院予以采信。本院依据被告闵科申请委托宁夏医科大学总医院司法鉴定中心对原告赵素凤的伤残等级重新鉴定7级伤残的鉴定结论，证据内容真实，来源合法，能够认定本案事实，本院予以采信。经审理查明，原告赵素凤系永宁县李俊镇雷台村村民委员会村民。2013年9月24日8时30分左右，受被告永宁县李俊镇人民政府指示，被告永宁县李俊镇雷台村村民委员组织原告赵素凤等村民到永宁县李俊镇魏团村乘坐由被告永宁县李俊镇雷台村村民委员会雇佣被告闵科驾驶的宁01.616**号小型拖拉机干义务工，当被告闵科驾驶的车辆行驶至永宁县李俊镇魏团村三队乡村路段时，因给后方车辆让道操作不当侧翻入道路南边水沟里，发生致原告赵素凤受伤，车辆受损的道路交通事故。原告赵素凤受伤后被送往宁夏医科大学总医院住院治疗28天，经诊断为1、急性闭合性颅脑损伤，硬膜外血肿；2、脑挫裂伤；3、蛛网膜下腔出血；4、硬膜下血肿、5、颅骨骨折；6、颈部软组织损伤；7、颈椎退行性改变。被告永宁县李俊镇雷台村村民委员会垫付42177.47元。出院医嘱：1、加强营养，适当活动。2、避免受凉感冒。3、1月后门诊复查颅脑CT。4、不适随诊。2013年11月4日，永宁县公安局交通警察大队对该事故作出事故责任认定书，认定被告闵科负此次事故的全部责任，原告赵素凤不负事故责任。2014年6月25日，原告赵素凤的伤情经银川市第一人民医院司法鉴定中心鉴定为7级伤残，原告支付鉴定费1000.00元。被告闵科对原告赵素凤的伤残等级申请重新鉴定，2015年2月6日，宁夏医科大学总医院司法鉴定中心作出维持银川市第一人民医院司法鉴定中心的鉴定结论，原告赵素凤支付鉴定费700.00元。2015年4月23日，原告赵素凤再次在宁夏医科大学总医院住院治疗8天，经医院诊断为1、眩晕综合症；2、脑白质病（缺血性）3.脑外伤综合症。原告赵素凤支付住院医疗费7721.44元。期间原告赵素凤先后支付永宁县人民医院及宁夏医科大学总医院门诊医疗费739.46元、病案复印费108.00元。另查明，被告闵科驾驶的宁01.616**号四轮拖拉机系其本人所有，发生本次交通事故时，该车未投入保险。本院认为，被告闵科受被告永宁县李俊镇雷台村村民委员会雇佣，驾驶其本人所有的宁01.616**号四轮拖拉机发生交通事故，致原告赵素凤受伤、该事故经永宁县公安局交通警察大队责任认定，被告闵科负此次事故的全部责任，该责任认定事实清楚，法律依据明确，本院予以采信。被告闵科受被告永宁县李俊镇人民政府、永宁县李俊镇雷台村村民委员会指示、雇佣，违反规定驾驶机动车发生交通事故，且负本次交通事故的全部责任，应当由被告闵科承担赔偿责任。被告永宁县李俊镇雷台村村民委员会承担连带责任。被告永宁县李俊镇人民政府指示村民在从事义务工的过程中，忽视交通安全生产教育，知道被告闵科驾驶不具备安全行驶条件，没有安全保障的车辆违反规定拖带村民，没有及时予以纠正，致使原告赵素凤受伤，应该由被告永宁县李俊镇人民政府承担连带责任。依据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，被告闵科驾驶机动车上路，未投保交强险，应当先在交强险限额内承担原告赵素凤的损失，超出责任限额部分由被告闵科按照责任划分承担全部责任。被告永宁县李俊镇雷台村村民委员会、被告永宁县李俊镇人民政府承担连带赔偿责任。原告赵素凤的各项经济损失，本院认定如下：医疗费，依据原、被告提供的有效票据确定为50638.37元；误工费依据原告赵素凤的伤残等级、住院治疗的次数及原告的职业，计算180天为17100.00元（95元X180天）；护理费依据2014年度宁夏回族自治区道路交通事故人身损害赔偿有关费用计算标准居民服务业的计算标准，计算90天，为9180.00元（102元X90天）；原告赵素凤主张的伤残赔偿金157197.6元、住院伙食补助费3600.00元（100元X36天）、交通费1000.00元的计算标准及计算依据合理、合法，本院予以支持；原告主张的鉴定费1700.00元有原告提供的鉴定费收据予以证实，本院予以支持；原告赵素凤主张的营养费5040.00元，因宁夏医科大学总医院出院医嘱注明原告赵素凤需加强营养的意见，故对原告赵素凤的主张酌情支持2000.00元；原告赵素凤主张的病案复印费108.00元是其实际支出的合理费用，本院予以支持。综上，原告赵素凤的各项经济损失合计确定为242522.6元，因被告闵科在机动车交通事故责任强制保险限额范围内已经在（2014）永民初字第1369号民事判决书中赔偿孟庆福医疗费4578.67元、误工费5700.00元、护理费3060.00元、交通费500.00元、住院伙食补助费900.00元共计14718.67元，所以应由被告闵科在交强险12万元限额内赔偿原告赵素凤损失105281.33元，超出交强险部分137241.27元由被告闵科按其在本次交通事故中的全部责任予以赔偿，被告永宁县李俊镇雷台村村民委员会、永宁县李俊镇人民政府承担连带责任。被告永宁县李俊镇雷台村村民委员会垫付原告赵素凤医疗费42177.47元应予扣除。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、二十四条、二十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：原告赵素凤的损失确定为242522.60元，被告闵科在交强险限额内赔偿原告赵素凤各项经济损失105281.33元（含被告永宁县李俊镇雷台村民委员会已付42177.47元），于本判决生效后二十日内支付；原告赵素凤剩余部分损失137241.27元，由被告闵科于判决生效后二十日内支付；被告永宁县李俊镇雷台村村民委员会、永宁县李俊镇人民对被告闵科的赔偿责任承担连带责任；三、驳回原告赵素凤的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4770.00元，减半收取2385.00元，由被告闵科、永宁县李俊镇人民政府、永宁县李俊镇雷台村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员  朱海利二〇一五年七月七日书记员  郭 洁附适用的法律条文和相关司法解释《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被抚养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被抚养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况决定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配置残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。投保义务人和侵权人不是同一人，当事人请求投保义务人和侵权人在交强险责任限额范围内承担连带责任的，人民法院应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。