辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽01民终2383号
上诉人（原审被告）：沈阳市苏家屯区佟沟街道办事处佟沟村村民委员会，住所地沈阳市苏家屯区。
法定代表人：佟秀英，该村主任。
委托诉讼代理人：赵盛珍，辽宁成功金盟律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：郑玉颖，女，汉族，现住沈阳市浑南区。
委托诉讼代理人：郑玉华，女，汉族，现住沈阳市苏家屯区。
被上诉人（原审被告）：沈阳市苏家屯区人民政府佟沟街道办事处，住所地沈阳市苏家屯区。
法定代表人：刘大千，该街道办事处主任。
委托诉讼代理人：郝明浩，辽宁申扬律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：沈阳市苏家屯区经营管理总站，住所地沈阳市苏家屯。
法定代表人：金跃铭，该站站长。
委托诉讼代理人：李英俊，沈阳市苏家屯区经营管理总站员工。
上诉人沈阳市苏家屯区佟沟街道办事处佟沟村村民委员会（以下简称佟沟村委会）因与被上诉人郑玉颖、沈阳市苏家屯区人民政府佟沟街道办事处（以下简称佟沟街道办）、沈阳市苏家屯区经营管理总站（以下简称苏家屯经管站）侵权责任纠纷一案，不服沈阳市苏家屯区人民法院（2016）辽0111民初3351号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月28日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。
佟沟村委会上诉请求：撤销原审判决，直接改判驳回被上诉人郑玉颖的诉讼请求。事实和理由：原审法院判决所认定的事实不清，证据不足，原审依据侵权责任法判决上诉人支付利息，属适用法律错误，上诉人出具证明不存在过错，也不构成侵权。原审判决上诉人支付利息时间从2008年8月28日到2015年7月15日无事实和法律依据。被上诉人郑玉颖在现居住村瓦子峪村没有及时得到第二征地补偿费，原因是郑玉颖及其家庭在瓦子峪村得到家庭承包地后，在原籍还耕种着一份承包地，并非是原籍三级组织出具的证明有错误。
郑玉颖辩称，原审认定事实清楚，适用法律正确，诅求驳回上诉人的上诉请求，依法维持原判。同意一审判决。
佟沟街道办辩称，同意上诉人的上诉意见。如果侵权责任，需要有过错，三部门证明符合客观实际，郑玉颖的损失与上诉人及办事处出具的证明没有因果关系，一审法院认定事实错误，适用法律错误。
苏家屯经管站辩称，我不同意一审判决，一审法院认定事实错误，我方没有侵犯郑玉颖的合法权益；瓦子峪村应该给予郑玉颖补偿，郑玉颖已经在瓦子峪村得到了承包地，且原籍还保留着一份土地，村民多次上访，致使郑玉颖没有及时得到二次的补偿款，我方出具的证明没有影响郑玉颖获得补偿款；在2015年5月5日和2015年7月28日高新区法院判决和中法的判决已经判决郑玉颖的诉讼超过了诉讼时效。
郑玉颖向一审法院起诉请求：要求对方赔偿延迟得到土地补偿款166,400元的7年利息138,000元、误工费50,000元、交通费及律师费12,000元，合计人民币200,000元。
一审法院认定事实：郑玉颖原系沈阳市苏家屯区佟沟街道办事处佟沟村村民，于1997年将其户口迁入沈阳市东陵区李相镇瓦子峪村，并在瓦子峪村分得4.8亩承包地。2007年瓦子峪村整体动迁，郑玉颖符合补偿标准领取了补偿款144,000元。2008年8月28日佟沟村委会、佟沟街道办、苏家屯经管站给沈阳市东陵区李相街道瓦子峪村委会出具了郑玉颖在苏家屯区佟沟乡佟沟村王沟自然村土地承包第一轮时分着承包地，第二轮承包未抽回郑玉颖的承包地，郑玉颖继续耕种的证明，后沈阳市东陵区李相街道瓦子峪村委会未向郑玉颖支付剩余的补偿款166,400元。2014年8月郑玉颖将瓦子峪村委会诉至东陵区人民法院。2014年11月11日苏家屯经管站出具了《关于郑玉颖家庭承包地情况的调查说明》，载明：“佟沟村委会、佟沟街道办、沈阳市苏家屯区经营管理总站于2008年8月28日出具的关于郑玉颖家庭承包地情况的证明表述不清楚，由出具证明的部门收回，以2012年5月15日出具的证明为准，而2012年5月15日证明载明“该人郑玉颖原是佟沟村村民，因结婚在1997年户口迁出，1999年二次延包土地本人没有分着地。”根据重新出具的证明，浑南区人民法院以[2014]东陵民一初字第2547号民事判决书支持了郑玉颖的诉讼请求。该判决本院认为部分载明：“因现苏家屯经管站、佟沟村委会、苏家屯区佟沟乡农经服务中心三部门明确表示于2008年8月28日出具的证明表述不清，由出具证明的部门收回，证明郑玉颖在1999年第二次延包土地时未分得承包地，故瓦子峪村委会应以该证明为依据，给付郑玉颖剩余补偿费。”郑玉颖得到偿款166,400元。郑玉颖认为因佟沟村委会等的过错造成郑玉颖7年没有得到应得的补偿款166,400元，故起诉至法院，要求赔偿延迟得到土地补偿款166,400元的7年利息138,000元、误工费50,000元、交通费及律师费12,000元，合计人民币200,000元。
一审法院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》之规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应承担侵权责任。本案中，沈阳市东陵区李相镇瓦子峪村民委员会出具的《情况说明》能够证明佟沟村委会出具的错误证明导致该村未发放郑玉颖应得的补偿款项人民币166,400元。经查，郑玉颖于2015年7月15日得到此款，故一审法院对本金为166,400元款项在此期间的利息损失等予以支持。关于郑玉颖主张的误工费、交通费、律师费，因其未向法庭提供证据，一审法院不予支持。关于佟沟街道办事处辩称郑玉颖的诉讼请求已经超过诉讼时效，经查，郑玉颖在提起诉讼之前不间断的主张权利，未超过诉讼时效，佟沟街道办事处关于郑玉颖的诉讼超过诉讼时效的主张，没有事实和法律依据一审法院不予以支持。一审法院判决：一、沈阳市苏家屯区佟沟街道办事处佟沟村村民委员会于判决发生法律效力之日起10日内赔偿郑玉颖166,400元的利息损失（以人民币166,400元为基数，利息按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，自2008年8月28日起算至2015年7月15日止）；二、驳回郑玉颖其他诉讼请求。案件受理费4300元，由沈阳市苏家屯区佟沟街道办事处佟沟村村民委员会负担。
二审中，当事人没有提交新证据，本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，本案争议焦点系被上诉人郑玉颖因在原户籍地佟沟村承包地未予收回导致其在瓦子峪村未得到剩余补偿款而引发纠纷，该纠纷应由谁承担责任的问题。
我国实行农村土地承包经营制度，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。本案中，郑玉颖于1997年嫁入瓦子峪村，同时户口迁出佟沟村，按照农村土地承包的相关规定，此时该土地应由村委会收回村集体待重新分配，但佟沟村委会并未予以收回。至1999年，佟沟村进行土地二次延包未果，仍按原承包地继续耕种，郑玉颖家土地亩数仍然是其出嫁前的状态，即15亩左右，此时佟沟村委会仍未收回郑玉颖所占家庭份额的土地。不论苏家屯经管站是否有权单方撤销由佟沟村委会、佟沟街道办和苏家屯经管站三方联合出具的2008年8月28日的《证明》，该《证明》和2012年5月15日佟沟街道办、苏家屯经管站和苏家屯区佟沟街道办事处佟沟村佟沟合作社（以下简称佟沟合作社）出具的《介绍信》以及2014年10月30日佟沟街道办、佟沟合作社出具的《证明》中对郑玉颖二次延包未分到地而继续耕种原承包地的事实并无冲突，由此可证明导致郑玉颖原户籍地承包土地未予收回的责任主体为佟沟村委会。该土地已于2012年5月收回佟沟村并重新分配给新生儿。因2008年8月28日的《证明》导致郑玉颖未得到剩余补偿款，直至2015年7月15日得到该补偿款，此期间郑玉颖应得的补偿款利息部分，应由佟沟村委会承担，一审法院以该时间段作为利息计算时间并无不当。另，补偿款非经营款项，故不适用银行同期贷款利率，应适用银行同期存款利率计付利息。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、撤销沈阳市苏家屯区人民法院（2016）辽0111民初3351号民事判决第二项；
二、变更沈阳市苏家屯区人民法院（2016）辽0111民初3351号民事判决第一项为：沈阳市苏家屯区佟沟街道办事处佟沟村村民委员会于判决发生法律效力之日起10日内赔偿郑玉颖166,400元的利息损失（以人民币166,400元为基数，利息按照中国人民银行同期存款基准利率计算，自2008年8月28日起算至2015年7月15日止）；
三、驳回双方当事人其他诉讼请求。
一、二审案件受理费8600元，由沈阳市苏家屯区佟沟街道办事处佟沟村村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审判长 宋丽娜
审判员 邹明宇
审判员 王 勇
二〇一八年一月十日
书记员 王 鹏
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉人，第二审人民法院不得再次发回重审。