河北省唐山市丰润区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）丰刑初字第43号
公诉机关唐山市丰润区人民检察院。
被告人白某甲，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，2012年5月14日被唐山市公安局丰润区分局刑事拘留，同年6月20日被执行逮捕。现羁押于唐山市丰润区看守所。
被告人范某甲，农民。因犯拒不执行判决、裁定罪，2011年1月10日被本院判处有期徒刑一年，缓刑一年。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，2012年5月14日被唐山市公安局丰润区分局刑事拘留，同年6月20日被执行逮捕。现羁押于唐山市丰润区看守所。
被告人白某乙，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，2012年5月14日被唐山市公安局丰润区分局取保候审。
被告人范某乙，
汉族，初中文化，农民，住唐山市丰润区银城铺乡三里屯村。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，2012年5月14日被唐山市公安局丰润区分局刑事拘留，同年6月20日被执行逮捕。现羁押于唐山市丰润区看守所。
辩护人王凌志、李威达。
被告人包某，农民。因涉�犯聚众扰乱社会秩序罪，2012年5月17日被唐山市公安局丰润区分局刑事拘留，同年6月12日被取保候审。
被告人白某丙，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，2012年5月17日被唐山市公安局丰润区分局刑事拘留，同年6月12日被取保候审。
唐山市丰润区人民检察院以唐丰检刑诉字（2012）343号起诉书指控被告人白某甲、范某甲、范某乙、白某乙、包某、白某丙犯聚众扰乱社会秩序罪，于2012年11月29日向本院提起公诉。本院于同日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。唐山市丰润区人民检察院指派检察员高儒琦、张亚玲出庭支持公诉，被告人白某甲、范某甲、白某乙、范某乙、包某、白某丙及其被告人范某乙的辩护人王凌志、李威达到庭参加诉讼。现已审理终结。
唐山市丰润区人民检察院指控，因对正丰物流城占地补偿不
满，2012年4月24日上午8时许，被告人白某甲、范某甲、范某乙组织被告人包某、白某丙等几十名村民到正丰物流大门口进行围堵，阻止场内施工，致使车辆无法出入。同日下午13时许，被告人白某甲、范某甲、白某乙等人利用拖拉机、吊车拉来集装箱将正丰物流东大门堵上，并安排人员值班。同年4月28日，正丰物流公司被迫在棉麻库东墙扒开一个西门，次日上午8时许，被告人包某、白某丙等几十名三里屯村民到西门进行围堵，被告人范某甲、范某乙等人用车辆进行围堵，致使物流城工地内无法施工及送料货车及吊车无法出入，围堵行为持续到2012年5月3日。被告人包某、白某丙等人积极参与并在5月3日下午与维护秩序的民警发生肢体冲突，在公安机关及乡政府工作人员的劝解下，被困车辆于5月3日16时许得以出场。经丰润区物价部门价格鉴证，围堵行为造成正丰物流公司直接经济损失为308838元。
就上述指控�实，公诉机关向法庭提交了相应的证据，认为被告人白某甲、范某甲、范某乙、白某乙、包某、白某丙的行为构成聚众扰乱社会秩序罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条之规定，依法判处。
被告人白某甲、范某甲、白某乙、包某、白某丙对公诉机关指控未提出异议。
被告人范某乙对公诉机关指控其犯聚众扰乱社会秩序罪未提出异议，同时提出未参与商量和组织围堵正丰物流大门口。
辩护人李威达、王凌志提出，被告人范某乙在要求增加占地补偿款得不到满足的情况下采取的过激行为，是违反治安管理的行为，不构成聚众扰乱社会秩序罪；范某乙在此案件中是积极参加者，没有证据证明其属于首要分子；关于停工损失的价格鉴证结论书有重大瑕疵，不能作为定案依据。
经审理查明，2009年7至9月份，唐山市国土资源局丰润区分局征收了唐山市丰润�银城铺乡三里屯村委会部分土地作为建设用地，并将征地补偿款全部支付银城铺乡三里屯村委会。2010年8月，唐山市国土资源局丰润区分局将征用的9.9628公顷建设用地出让给唐山正丰实业有限公司，唐山正丰实业有限公司遂在该地块上兴建正丰实业钢铁物流项目。后银城铺乡三里屯村部分被征用土地的村民认为征地补偿费偏低，找相关部门要求增加征地补偿费未果。2012年4月23日上午，被告人白某甲召集被告人范某甲到被告人白某乙家中，三人商量召集被占地村民到正丰实业钢铁物流项目工地进行堵截，以此要求增加征地补偿费。次日上午8时许，被告人白某甲、范某甲、范某乙、包某、白某丙等几十名村民到正丰实业钢铁物流项目工地大门口进行围堵，禁止车辆出入，阻止场内施工，当日下午13时许，被告人白某甲、范某甲、白某乙等人找来拖拉机、吊车，借来一�装箱小房堵在正丰实业钢铁物流项目工地大门口，并买来床铺，接上电源，日夜派人围堵。2012年4月28日，正丰实业钢铁物流项目部被迫在棉麻库东墙扒开一个缺口用于车辆出入，次日上午8时许，被告人范某甲、范某乙、包某、白某丙等几十名村民又到该出口围堵，被告人范某甲并用自己的捷达轿车、范某乙用自己的五菱面包车堵在该出口，致使正丰实业钢铁物流项目部工地无法施工，送料货车及吊车无法出入。2012年5月3日，在公安机关及银城铺乡政府工作人员的劝解下，六被告人及参与围堵村民才撤离正丰实业钢铁物流项目部，被困车辆于当日16时许得以出场。经唐山市丰润区涉案物品价格鉴证中心鉴证，围堵行为造成正丰实业钢铁物流项目工地停工的直接经济损失为308838元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、唐山市国土资源局丰润区分局与丰润区银城铺乡三里屯村委会签订的征收土地协议；河北省人民政府建设用地批复文件；唐山市丰润区银城铺乡财政所收款收据；银城铺乡三里屯村委会收款证明；丰润区国土资源分局国有土地使用权挂牌出让审批卡及成交确认书。
2、被告人白某甲、范某甲、白某乙、范某乙、白某丙、包某在公安侦查阶段供述围堵正丰实业钢铁物流项目部工地大门经过的供述笔录。
3、唐山市公安局丰润区分局对正丰实业钢铁物流项目部工地被围堵情况的现场勘验检查笔录、现场图、照片。
4、证人吴某、韩某、周某、崔某、刘某甲关于吊车、
大货车被堵在正丰实业钢铁物流项目部工地内经过的证言；证人邢某、贾某、单某、程某、岳某、董某、王某甲、王某乙关于大货车被堵在正丰实业钢铁物流项目部工地外无法进入，最后只能拉到约3公里外的立信库房�货经过的证言。
5、证人唐山正丰实业有限公司职工李志新某关于正丰实业钢铁物流项目部工地大门被围堵情况的证言；证人银城铺乡政府工作人员赵慧生、闫翔宇、王宇振及银城铺乡三里屯村党支部书记梁某甲关于六被告人等围堵正丰实业钢铁物流项目部工地大门经过的证言。
6、参与围堵正丰实业钢铁物流项目部工地大门的刘建明、崔福生、范秀明、孙志忠、刘素娟、白明仪、王义三、白明善、徐兰英的证言。
7、证人梁某乙关于为白某甲联系借侯秋利集装箱小房经过的证言；证人刘某乙关于用拖拉机为白某甲拉集装箱经过的证言；
8、公安干警朱建国、何长会、ＸＸ、王连利、于飞、苗宝瑞、苑立永、李连立、刘伟、段久会、包思远关于六被告人等围堵正丰实业钢铁物流项目部工地大门经过及出警劝阻经过的证言。
9、证人梁某甲辨认出公安机关所拍围堵人员照片中有六被告人的辨认笔录。
10、唐山市丰润区涉案物品价格鉴证中心鉴证结论书及唐山
正丰实业有限公司提供的损失情况的证据。
本院认为，被告人白某甲、范某甲、白某乙纠集多人围堵正丰实业钢铁物流项目工地，被告人范某乙、包某、白某丙积极参与围堵，情节严重，致使企业不能正常施工建设，造成该企业严重损失，六被告人的行为均构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控六被告人罪名成立。六被告人如实供述自己的罪行，可酌情予以从轻处罚。辩护人李威达、王凌志提出的辩护意见，理据不足，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十一条、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判处如下：
一、被告人白某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人范某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人白某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
四、被告人范某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
五、被告人包某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
六、被告人白某丙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交�诉状正本一份，副本八份。
审判长 徐天鹏
审判员 陆左刚
审判员 许玉山
二〇一三年二月二十八日
书记员 刘 葳