新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新28民终1064号
上诉人（原审被告）：曹艳玲，女，1965年10月16日出生，汉族，农民，现住新疆和硕县。
委托代理人：孙本江，男，汉族，1965年10月16日出生，农民，籍贯河南省开封县，现住和硕县，系上诉人曹艳玲的丈夫。
委托代理人：郁新林，新疆天擎律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：李海强，男，1974年9月13日出生，汉族，和硕县乌什塔拉乡沙井子村农民。
委托诉讼代理人：周光，新疆阳光律师事务所律师。
上诉人曹艳玲因与被上诉人李海强土地承包经营权转让合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区和硕县人民法院（2017）新2828民初439号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。上诉人曹艳玲的委托代理人孙本江、郁新林，被上诉人李海强及其委托代理人周光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
曹艳玲上诉请求：原审认定造成涉案的土地转让合同未能过户到被上诉人名下，是上诉人违约，上诉人构成根本违约与事实不符。上诉人已将土地交付给了被上诉人，转让合同未能办理过户，完全是被上诉人的原因导致的，被上诉人要将购买的包括上诉人在内五家人的土地统一过户，办理在一个土地证下，上诉人至今没有反悔转让合同怠于协助办理过户的行为，原审认定事实错误。原判适用法律不当，涉案合同不具备法定和约定的解除条件，故现依法请求二审查明事实，依法改判。
李海强辩称，上诉人上诉状中所陈述的事实和理由与实际不相符合。原审法院认定事实证据确凿，适用法律正确。
一、被上诉人从未与被上诉人达成暂不办理使用权过户手续的协议，而是恰恰相反。自被上诉人拿到上诉人交付的土地后，就一直要求上诉人及时办理使用权过户手续，但是上诉人以各种理由推脱。被上诉人感到非常不安，没有底，担心自己的权益得不到保障，就在2015年1月17日，在被上诉人的强烈要求下，五位上诉人才在同一天与被上诉人签订了书面的《国有土地使用权转让合同》，签订该合同的根本目的就是为了促使上诉人赶紧过户。而且对于不能按期过户，约定了比较高的违约金10万元。该合同约定上诉人必须于2015年12月31日前将国有土地使用权证过户到被上诉人名下。否则视为违约，上诉人将赔付被上诉人违约金10万元。双方对此签字认可。但是上诉人却仍然不按照约定办理土地承包经营权转让登记，拿着土地使用权证书办理农业抵押贷款，享受国家农业种植补贴等。导致被上诉人土地承包经营权权益得不到保障。故原审法院认定该书面合同是对履行土地使用权过户期限的催告，而且在被上诉人催告后，仍未将土地使用权过户至被上诉人名下，使约定的土地使用权五年之久无法实现转让目的，构成根本违约，是符合事实根据的。
其二、上诉人将未过户的原因归结为被上诉人要将5户人家购买的5宗土地一起统一过户，上诉人要等被上诉人的通知后一起办理过户手续。这个理由是没有事实根据和证据支持的。也是比较牵强的。这5宗土地虽然在一起相连，但是属于5家所有，既5位上诉人分别所有。既该5宗土地都有各自单独的土地使用权证。要到土地管理部门办理过户也是一家一家办理，而不是5家同时办理。而且签订的合同也是5份合同。在这5份《国有土地使用权转让合同》中。合同专门约定上诉人必须于2015年12月31日前将国有土地使用权证过户到被上诉人名下。而且约定违约金为10万元。这是双方真实意思的表示，而且是该合同唯一的违约条款。（而且上诉人在合同上注明：如2015年贷款还不上，到2016年必须办证。）这证实双方在签订《国有土地使用权转让合同》时，对办理使用权转移登记既过户都是非常重视的。从合同签订的时间和合同的内容来看，将土地使用权证过户到被上诉人名下，是签订此合同的根本目的。而且也是被上诉人一直在主动要求上诉人办理过户，不存在被上诉人怠于办理的情形，故上诉人的理由是没有事实根据的。
3.在上诉人与2016.3.14补签合同，在土管办理过户的合同，将200亩土地测量全部由被上诉人承担，而被上诉人只有12.8亩地，由于分歧较大就没有办理过户，被上诉人的土地并不是权
综上所述，请求贵院依法查明本案事实，公正判决，依法驳回上诉人的诉讼请求，以维护被上诉人的合法权益不受损害。
李海强向一审法院起诉请求：1、解除《国有土地使用权转让合同》；2、判令被告返还土地转让费50,000元、违约金100,000元；3、被告赔偿原告平地款13,200元、安装滴灌设备4,500元；4、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2012年12月，被告将其位于和硕县乌什塔拉乡金沙滩路西侧的12.8亩国有土地使用权转让给原告，原告于当日一次性支付土地转让金50,000元，同时原告也付清了2013年、2014年国有土地资源费，但是被告一直不履行过户义务；为了催促被告及时过户，原、被告双方于2015年10月1日补签了《国有土地使用权转让合同》，约定被告于2015年12月31日前必须履行过户义务，但被告至今不履行过户义务，致使国有土地使用权无法实现转让目的，严重损害了原告的合法利益。
一审法院认定事实：对当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2012年12月1日，被告曹艳玲与原告李海强达成口头协议，曹艳玲将坐落于和硕县乌什塔拉乡沙井子村二场邓群英一号井，土地证号为和硕国用2012第423号中的12.8亩国有土地使用权以50,000元的价格转让给原告李海强，原告李海强于当日向被告曹艳玲支付了土地使用权转让金50,000元。
随后上述土地交付使用，但是被告曹艳玲一直未将涉案土地的使用权过户到原告李海强名下。2015年10月1日，原告李海强与被告曹艳玲以书面的形式补签了《国有土地使用权转让合同》，约定曹艳玲为转让方（甲方），李海强为受让方（乙方），曹艳玲自愿将坐落于沙井子村二场邓群英一号井，土地证号为和硕国用2012第423号中的12.8亩国有土地使用权以及地上附着物转让给李海强，土地使用权转让金为50,000元已于2012年12月一次性付清；2013年和2014年国有土地资源费用两年共计1,440元李海强已付清；曹艳玲必须于2015年12月31日前将土地证过户到李海强名下，否则视为违约，曹艳玲赔付李海强拾万元的违约金。合同签订后，被告曹艳玲未按照该合同约定将上述土地的使用权过户到原告李海强名下。
对涉案土地又于2016年3月14日，被告曹艳玲及其配偶孙本江与原告李海强签订《国有土地使用权转让合同》，该合同约定，转让方（甲方）为曹艳玲，受让方（乙方）为李海强，甲方自愿将坐落于金沙滩路西（即就是沙井子村二场邓群英一号井）农用地，土地证号：和硕国用2012第4**号，面积为12.8亩的国有土地使用权及其地上附着物转让给乙方，土地转让金50,000元乙方于2012年12月一次性付清，2013年和2014年国有土地资源费两年共计1,440元乙方都以付清。至今被告曹艳玲未将涉案土地使用权过户到原告李海强名下。
上述事实有两份《国有土地使用权转让合同》、收条、原、被告陈述等证据证实。
一审法院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。涉案土地使用权转让先后历经一份口头合同，两份书面合同，上述三份合同均系当事人真实意思表示，合法有效，本院予以确认。原告李海强已于2012年12月1日即在第一份口头合同时就已经向被告支付了土地转让金50,000元。而被告曹艳玲至今仍未将涉案土地使用权过户到原告李海强名下，使约定的土地使用权五年之久无法实现转让目的，其行为构成根本违约，故对原告李海强要求解除国有土地使用权转让合同并由被告退还转让费50,000元的诉讼请求，本院予以支持。双方之间的三分合同，系同一标的，除违约金的约定之外，其他内容均未变更，故后合同的约定应认定为对其合同的变更。第三份合同对违约金未进行约定，应认定未变更，第二份合同对违约金有约定，但该约定过高，且被告请求减少，本院确定合同标的30%即15,000元，故对原告李海强要求被告支付违约金的诉讼请求，本院支持15,000元。对原告李海强要求被告支付平地款、安装滴灌费用的诉讼请求，因其提供的证据无法证实且被告不认可，本院不予支持。对被告曹艳玲辩称2016年3月14日的合同没有约定过户时间及违约金，故不存在违约和支付违约金的辩解意见，涉案土地使用权转让先后历经一份口头合同，两份书面合同，该三分合同均合法有效，后一份合同均在签一份合同履行期限满后的补充，虽最后一份合同未约定违约事项，但合同的变更不影响当事人要求赔偿损失的权利，涉案土地使用权转让事宜是发生于2012年12月份且原告已于当月1日就已经支付了土地使用权转让金，而被告在先后历经三次合同中均未履行自己的义务，其行为已经违反公平公正原则，影响了土地使用权转让合同目的的实现，理应承担违约责任，故本院不予采信。
综上所述，依法解除原告李海强与被告曹艳玲签订《国有土地使用权转让合同》，被告曹艳玲返还土地转让款50,000元，被告曹艳玲支付原告李海强违约金15,000元。根据《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、第一百一十五条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十四条第二款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决：一、解除原告李海强与被告曹艳玲于2016年3月14日签订《国有土地使用权转让合同》；二、被告曹艳玲退还原告李海强土地转让款50,000元；被告曹艳玲支付原告李海强违约金15,000元；上述二、三项定于本判决生效之日起十五日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；四、驳回原告李海强其他诉讼请求。
本院二审期间，上诉人围绕上诉请求向本院提交了证据：和硕县土地权属调查表、土地转让公示、界址点坐标表，证明上诉人和被上诉人在2016年3月23日去办理关于涉案土地办理过户手续，已经通过勘测，公示过了，由于被上诉人没有及时去办理，已经履行了办理过户的责任。被上诉人质证意见：真实性认可，证明的问题不认可。当时确实去办理，由于上诉人要求我缴纳他名下所有207.91亩土地的土地勘测费用，才一直着没有过户，责任在上诉人。
和硕县乌什塔拉乡司法所马建军出示的一份证明，证明2016年12月接待了被上诉人申请关于5户过户的调解，当时也调解成功了，协议由被上诉人的爱人签订的，被上诉人本人给撕毁了，没有拒绝过给被上诉人过户的事实。被上诉人质证意见：真实性不予认可，证明的问题不予以认可。应当让证人当时出庭作证。
本院对上诉人提供的和硕县勘测调查表、土地转让公示、土地转让坐地表的真实性予以确认，对其关联性在评判意见中一并认证。对上诉人提供的书面证人证言，因其本人未出庭接受质证，故本院对此不予认定。
本院对一审判决查明的事实予以确认。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第六十条规定：”当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”本合同签订后，被上诉人已依约向上诉人支付了土地转让款，且上诉人已向被上诉人出具了收款收据，上诉人即应依照合同的约定履行协助上诉人办理过户手续的义务。而其直至被上诉人起诉至法院之日均未能履行此义务，致使被上诉人无法实现转让目的，构成根本违约。故被上诉人提出解除合同的请求符合法律规定，本院予以支持。上诉人上诉称已按约定履行了协助办理过户手续的义务，但其提供的和硕县土地权属调查表、土地转让公示、界址点坐标表等证据不足以证实上诉人已依约完成了协助办理过户的义务，故本院对其上诉请求不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，所作判决并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理1425元，由上诉人曹艳玲承担。
本判决为终审判决。
审判长 李 凯
审判员 东格日甫
审判员 张 丹
二〇一七年十月七日
书记员 谯 舜 玲