七台河市新兴区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黑0902刑初3号
公诉机关七台河市新兴区人民检察院。
被告人贲某某，男，汉族，小学文化，无职业，住北京市南站开元里三街。2017年10月20日因涉嫌犯寻衅滋事罪被七台河市公安局刑事拘留，同年11月2日经新兴区人民检察院以涉嫌犯寻衅滋事罪批准逮捕，次日由新兴分局执行。现羁押于七台河市看守所。
辩护人赵红丹，女，系黑龙江赵红丹律师事务所律师。
七台河市新兴区人民检察院以七新检公诉刑诉（2017）第175号起诉书指控被告人贲某某犯寻衅滋事罪一案，于2017年12月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，并适用普通程序，公开开庭审理了本案。新兴区人民检察院代理检察员盖国明、检察员王金荣出庭支持公诉。现已审理终结。
七台河市新兴区人民检察院指控：被告人贲某某因不满七煤集团对其职业病鉴定，分别于2016年9月9日至2017年10月18日七次进京到非指定接待场所上访，严重扰乱社会秩序。
经侦查，被告人贲某某于2017年10月20日，被公安机关传唤到案。
对指控的上述事实公诉机关向法庭提供了多份证据材料：1.书证被告人户籍证明、抓获经过、举报信、对贲某某信访事项的处理材料、训诫书、行政处罚决定书、非正常上访通知单等；2.被告人贲某某的供述与辩解；3.视听资料。公诉机关认为，被告人贲某某进京到非指定接待场所上访，严重扰乱社会秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
被告人贲某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，无辩解意见。
经审理查明：被告人贲某某因不满七煤集团对其职业病鉴定，分别于2016年9月9日至2017年10月18日七次进京到非指定接待场所上访，严重扰乱社会秩序。被告人贲某某于2017年10月20日，被公安机关传唤到案。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证明:
七台河市公安局新立派出所制作的《受案登记表》，立案受理被告人贲某某涉嫌寻衅滋事罪一案。
七台河市公安局新立派出所抓获和破案经过，证实被告人贲某某于2017年10月20日被依法传唤至新立派出所，经讯问，被告人贲某某对七次进京非访，严重扰乱公共场所秩序的犯罪事实供认不讳。
3.2014年七台河七煤医院职业病防治院职业健康检查表，证实本次体检未发现职业健康相关损害。
4.黑龙江省龙煤矿业集团新兴煤矿信访领导小组关于贲某某证明材料的说明，证实贲某某多次信访，提供的有关贲某某信访材料，情况属实。
5.新兴煤矿证明，证实新兴煤矿职工贲某某从事掘进工作6年，职业危害因素煤矽尘浓度无监测。
6.新兴矿劳资科关于新兴矿职工贲某某职业病检查申请，证实同意贲某某再次到总医院职业病科检查是否患有职业病。
7.七煤医院通知，证实贲某某检查项目未发现明显职业健康相关损害。
8.职业史证明，证实被告人贲某某2007年7月至2013年7月在新兴煤矿开拓区掘进工作，煤矽尘无监测，有防尘罩，2013年8月至2016年6月病休。
9.关于职工贲某某信访事项办理情况的报告、关于职工贲某某信访事项的处理意见书、答复意见书和关于贲某某信访事项审核情况的报告，证实单位于2016年4月28日，2016年5月19日安排贲某某参加职业病体检，并根据体检结论做出妥善合理安排。
10.职业病检查通知书及送达回证，证实新兴煤矿人力资源部已电话通知贲某某2016年6月28日早到集团公司总医院职业病科安排职业病检查。
11.关于贲某某进京非常上访事项办理情况的报告及信访事项处理意见书，证实新兴煤矿分别于2016年4月28日和2016年5月19日二次通知贲某某参加体检，贲某某因本人原因，造成两次体检均未参加。贲某某于2016年6月1日到北京上访，新兴煤矿决定于2016年6月23日再次对贲某某进行职业病检查，贲某某拒不复查，新兴煤矿按照劳动合同法相关规定依法解决。
12.贲某某情况详细说明，证实贲某某于2015年5月22日总医院职业病科出具的没有发现明显职业健康相关损害的结果有异议。新兴煤矿于2016年4月24日和5月19日两次通知贲某某再次参加矽肺病体检，但贲某某本人没有参加体检。5月下旬贲某某进京上访。6月21日新兴煤矿人力资源部下达职业病检查通知书以短信方式通知贲某某于6月28日参加体检，贲某某至今仍无回信。
13.通知贲某某检查矽肺病证明，证实新兴煤矿于2016年4月24日2016年5月19日、2016年6月21日使用电话和短信方式通知贲某某参加职业病体检，但贲某某一直没有参加。
14.贲某某听证会记录及总结，证实经全体与会人员投票决定不支持贡立臣的诉求，对新兴煤矿意见表示支持。（新兴矿意见：如果罢访，保留劳动关系；不息访，依法解除劳动关系）。
15.新兴煤矿关于对贲某某解除劳动关系的通知，证实对贲某某同志解除劳动合同。
16.龙股七台河分公司新兴煤矿信访工作领导小组受理告知书，证实2016年11月11日对贲某某提出的信访事项已受理。
17.黑龙江省国姿委信访工作领导小组关于贲某某信访事项终结认定的请示，证实贲某某在拒绝参加体检鉴定的情况下，要求企业为其办理矽肺工伤认定、四级伤残的劳动能力鉴定结论或一次性赔偿600万元的诉求无政策依据，属于无理上访，不予支持。且按《信访条例》规定贲某某已走完信访程序，同意对贲某某信访事项按终结处理。
18.信访事项的处理意见书、关于贲某某上访事项办理情况的报告、答复意见书及送达回证，证实贲某某对新兴煤矿人员检举报告一事，不属于信访内容，信访部门不予受理。
19.新兴煤矿信访领导工作小组关于贲某某信访档案简要说明，证实贲某某属无理非法上访，不能支持其诉求。
20.新兴煤矿信访工作领导小组关于申请贲某某非访北京不予登记的说明，证实对贲某某非访北京，一贯威胁、勒索企业的行径不予登记。对其非访举行认证评估，纳入依法处理。
21.七台河矿业公司新兴煤矿信访事项的办理情况报告和处理意见书，证实贲某某拒不复查，拒不复工，新兴煤矿将按照劳动合同法相关规定依法解决。
22.七台河矿业公司新兴煤矿关于贲某某上访案件主体变更的申请，请求上级领导将贲某某的稳控主体变更为属地管理。
23.龙煤集团七台河信访工作领导小组办公室关于贲某某进京非法正常上访事项办理情况的审核报告，证实严格按照《职业病防治法》及《工伤保险条例》的相关规定，信访人的诉求没有政策依据，不予支持。如发生再次非访，申请七台河市公安机关及司法部门给予依法打击。
24.龙煤七台河矿业公司信访工作领导小组办公室关于贲某某非访北京的请示说明，证实对于贲某某上访事件，特派我单位工作人员进京维稳，不予遣返。
25.北京市公安局六次训诫书，证实被告人去中南海地区上访.
26.七台河市公安局新兴分局六次行政处罚决定书，证实对违法行为人贲某某六次给予行政拘留十日。
27.七台河市拘留所三次关于贲某某未能执行行政拘留说明，证实2017年3月8日、2017年5月16日、2017年8月2日三次因扰乱公共秩序被七台河市公安局新兴分局行政拘留十日，因其带领智障儿子贲佳宝，拒不提供其他看护人资料及联系方式，导致未能对其进行行政拘留。
28.七台河市信访工作联席会议办公室出具的七台河市群众进京非正常上方属事单位办理通知单，证实2017年10月14日，贲某某到北京非敏感地区上访。
29.2015年11月25日贲某某给国家信访局的上访信，要求调查事实，责令七煤集团为其认定工伤并办理工伤待遇。
30.举报信，证实被告人贲某某向七台河市新兴煤矿党委、纪检、工会及有关部门举报新兴煤矿书记、信访矿长、人力资源科长、总医院院长、劳资科科长等人开具假病例，在其重病期间终止劳动关系，停发工资，非法抓打三次，时间达30天的强制拘留
30.被告人贲某某的供述笔录，证实我从1998年7月份至2014年1月在新兴煤矿立井井下工作，2014年我发现自己有矽肺病，但单位没有认定，没有对我进行赔偿。我先后去过七台河矿务局、七台河市信访局、七台河市人民政府、哈尔滨七煤公司、国家信访局、黑龙江省驻京办事处、北京市人力资源和社会保障部。到北京市中南海地区、北京市天安门地区上访。公安机关行政拘留过我六次。2017年10月18日我领着我儿子从河北省唐山市坐客车去北京市上访，走到长安街附近时被警察拦住了，在我的书包里发现了上访材料，最后被七台河市信访人员带回了七台河。
31..被告人贲某某的户籍证明。
对以上证据，被告人贲某某当庭表示无异议，本院予以确认。
本院认为，被告人贲某某做为一名国有煤矿采掘职工，因对职业病体检结论有异议，多次拒绝参加企业为其安排的职业病复检，不能按规定的程序和途径主张自身的诉求。多年多次到各级部门上访，其中多次在敏感时期到北京中南海周边等地区非正常上访，借机索要不当利益，严重扰乱了社会公共秩序，其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院应予支持。对于被告人贲某某认为其上访过程中未扰乱社会秩序的辩解意见，与事实不符，本院不予以采纳。对于被告人的辩护人认为被告人的行为没有造成严重的社会危害后果以及家庭特殊生活困难，建议酌情从轻处罚的意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款（四）项、第七十二条第一款、第七十三条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第五条的规定，判决如下：
被告人贲某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月缓刑二年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向七台河市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 黄跃海
人民陪审员 穆清雪
人民陪审员 王恩岐
二〇一八年三月二十八日
法官 助理 荣 华
书 记 员 侯秀丽