四川省攀枝花市东区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川0402民初4122号
原告：攀枝花市国有投资（集团）有限责任公司，住所地：攀枝花市东区机场路93号，统一社会信用代码：915104007091933481。
法定代表人：贺云海，董事长。
委托诉讼代理人：刘耀鹏，四川明炬（攀枝花）律师事务所律师，执业证号：15104201010188986。
委托诉讼代理人：邓春生，四川东荣律师事务所律师，执业证号：15104200310302111。
被告：攀枝花市同舟行工贸有限公司，住所地：攀枝花市东区望江街一村119-16号，组织机构代码:68993298-2。
法定代表人：冯朝维，总经理。
被告：攀枝花市三英商贸有限公司，住所地：攀枝花市东区金沙江大道中段47号2栋2单元17-3号，组织机构代码:759715255。
法定代表人：王立学，总经理。
原告攀枝花市国有投资（集团）有限责任公司（以下简称国投公司）诉被告攀枝花市同舟行工贸有限公司（以下简称同舟行公司）、攀枝花市三英商贸有限公司（以下简称三英商贸公司）借款合同纠纷一案，本院于2017年10月13日立案受理，并依法组成合议庭于2018年2月5日公开开庭进行了审理。原告国投公司的委托诉讼代理人刘耀鹏到庭参加诉讼;被告同舟行公司、三英商贸公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告国投公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告同舟行公司立即向原告国投公司归还工业企业应急转贷专项资金9840000元及资金占用费3370471.44元（该资金占用费计算标准为：约定使用期间按日息1.67?的标准计算；逾期按银行同期贷款利率的4倍计算资金占用费暂计至2016年9月30日止），并继续按银行同期贷款利率4倍的标准计算至被告付清所有款项之日止；2、判令被告同舟行公司从2015年1月14日起按逾期还款金额每日千分之一的标准向原告国投公司支付滞纳金，直至被告付清所有款项之日止；3、判令被告同舟行公司支付原告国投公司律师费130000元；4、判令被告三英商贸公司对上述三项诉讼请求承担连带支付责任；5、本案诉讼费用由被告方承担。
事实和理由：2014年10月，被告同舟行公司因需要归还中国建设银行股份有限公司攀枝花分行（以下简称建设银行）到期银行承兑汇票，向攀枝花市工业应急转贷资金会商小组申请使用政府应急转贷专项资金，申请金额1000万元；2014年10月24日，建设银行向攀枝花市人民政府及原告国投公司出具《企业敞口商票业务转贷承诺书》，承诺：被告同舟行公司上述1000万元授信在到期前，已经建设银行贷款审核，符合其继续授信的条件并已通过其内部的贷审会，建设银行承诺被告同舟行公司继续循环使用此笔敞口授信，并保证在政府应急资金代被告同舟行公司清偿银行到期承兑后，建设银行继续向被告同舟行公司签发承兑汇票，并监督其办理银行承兑汇票贴现，保证将贴现资金划转到原告国投公司指定的应急资金专用账户。如由于建设银行审批等因素导致企业无法使用敞口授信或未将贴现资金划入原告国投公司指定的应急转贷资金专用账户，致使政府应急转贷专项资金无法及时收回，建设银行愿意承担无限连带清偿责任。经市经信委、银监分局及财政局等各部门审核同意后，原告国投公司与被告同舟行公司、三英商贸公司签订了《工业企业应急转贷专项资金使用协议书》（以下简称《协议书》），约定原告国投公司向被告同舟行公司提供1000万元的政府应急专项资金，该资金的用途为被告同舟行公司专项用于归还编号为攀建银承（2014）09号的《银行承兑协议》项下的借款本金，该应急专项资金的使用期限自2014年10月31日起至2014年11月14日止。使用应急专项资金期间，被告同舟行公司应按日息1.67?支付资金占用费；若未在约定期限届满前归还应急资金，自期满次日起按人民银行一年期贷款基准利率的四倍支付资金占用费；若逾期超过60天仍未归还应急专项资金，则应按未归还资金金额每日千分之一的标准支付滞纳金；被告三英商贸公司自愿为被告同舟行公司的所有债务提供连带责任保证担保；同时，《协议书》还对应急专项资金的还款及违约责任等事宜进行了约定。《协议书》签订后，原告国投公司按约定将1000万元应急专项资金全额支付给了被告同舟行公司；被告同舟行公司也按约定将该款全部用于偿还建设银行的到期债务。之后，因建设银行未能按其承诺为被告同舟行公司办理新的银行承兑，被告同舟行公司也未能按《协议书》约定按期、足额归还原告国投公司应急专项资金及资金占用费。之后，被告同舟行公司除归还原告国投公司部分款项160000元外，余款984万元以及相应的资金占用费、滞纳金至今未支付。原告国投公司认为，被告同舟行公司为了按期归还银行贷款而申请使用政府应急专项资金，并与原告国投公司签订了使用应急专项资金的《协议书》。该协议明确约定了还款期限、资金占用费及滞纳金，但被告同舟行公司未按《协议书》约定按期足额归还应急专项资金及资金占用费，原告国投公司有权要求其立即归还应急专项资金及资金占用费，并按约定承担滞纳金。被告三英商贸公司自愿为被告同舟行公司向原告国投公司提供连带责任保证担保，其应当在保证范围内承担连带清偿责任。
经审理查明，2014年10月28日，原、被告双方签订了一份《协议书》，载明：“鉴于:1、乙方（被告同舟行公司）与中国建设银行股份有限公司攀枝花分行于2014年4月25日签订了编号为攀建银承（2014）09号的《银行承兑协议》，中国建设银行股份有限公司攀枝花分行（银行）依据约定已向乙方提供银行承兑汇票敞口人民币壹仟万元整，上述银行承兑汇款票到期日为2014年10月25日。2、根据《攀枝花市人民政府关于稳定工业经济增长若干措施的通知》及《攀枝花市工业企业应急转贷专项资金管理暂行办法》（以下简称“《暂行办法》”）的规定，乙方提出使用应急转贷专项资金的申请，乙方使用应急转贷资金专项用于支付编号攀建银承（2014）09为的《银行承兑协议》项下银行承兑汇票敞口。乙方使用应急转贷专项资金的申请经市应急转贷专项资金工作领导小组批准，同意乙方使用该应急转贷专项资金支付银行承兑汇票敞口，由甲方（原告国投公司）将该应急转贷专项资金支付给乙方。鉴于以上情况，为确保应急转贷专项资金（以下简称“应急专项资金”）的安全、有效使用，明确各方的权利和义务，经各方协商一致，特制定本协议：一、应急专项资金的使用用途：甲方为乙方提供的应急专项资金专用于乙方企业支付编号为攀建银承（2014）09号的《银行承兑协议》项下银行承兑汇票敞口。二、应急专项资金的使用期限：自2014年10月31日起至2014年11月14日止，乙方应在该期限届满前向甲方归还应急专项资金。三、本次应急专项资金使用金额为：人民币壹仟万元整。”《协议书》第五条第三项约定：“乙方在使用应急专项资金期间，按日息万分之向甲方支付资金占用费；若乙方未在约定期限届满前归还应急资金，自期满次日起应按人民银行一年期贷款基准利率的四倍向甲方支付资金占用费；若乙方逾期超过六十天仍未归还应急专项资金，则乙方应按未归还资金金额每日千分之一的标准向甲方支付滞纳金。”《协议书》第七条约定：“丙方（被告三英商贸公司）自愿为本协议项下乙方应急资金借款的归还向甲方提供连带责任保证担保。丙方连带责任保证担保的范围包括：乙方应向甲方归还的应急专项资金本金和本协议约定的资金占用费；乙方应向甲方支付的滞纳金和赔偿金；甲方实现债权的费用（包括但不限于律师费、诉讼费、差旅费、评估费、拍卖费等）；该协议还约定了其他事项。2014年10月31日、2014年11月3日，原告国投公司通过其银行账户先后向被告同舟行公司转款4000000元和6000000元，履行了贷款人交付出借款的合同义务。2015年4月2日，被告同舟行公司向原告国投公司转款160000元。之后，被告同舟行公司未再归还借款或支付资金占用费、滞纳金等。由此，原、被告双方酿成纠纷。
同时查明，攀枝花市国有资产投资经营有限责任公司于2014年12月17日经工商行政管理机关核准变更为“攀枝花市国有投资（集团）有限责任公司”。
上述事实有本案事人的当庭陈述、《企业名称变更核准通知书》、《会商纪要》第86期、《工业企业应急转贷专项资金使用协议书》、工业企业应急贷款支付凭证、《转贷承诺书》、《攀枝花市企业应急转贷专项资金使用管理办法》（攀办发〔2014〕30号）、委托代理合同》及收费票据等证据在案佐证。
本院认为，原告国投公司向被告同舟行公司交付应急专项资金1000万元之事属实，有书证等在案予以证明。被告同舟行公司到期未按约还款，应承担相应的民事责任。原告国投公司要求被告同舟行公司归还应急转贷专项资金9840000元的诉请，合法有据，本院予以支持。《中华人民共和国担保法》第二十六条规定：“连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期间届满之日起6个月内要求保证人承担保证责任。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。”本案原、被告双方并未约定保证期限，原告国投公司未在主债务履行期间届满之日起6个月内要求保证人承担保证责任，被告三英商贸公司依法免除保证责任。基于此，本院对原告国投公司要求被告三英商贸公司承担连带支付责任的诉请不予支持。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条规定：“借贷双方没有约定利息，出借人主张支付借期内利息的，人民法院不予支持。”本案中，原、被告双方并未约定借期内利息。因此，本院对原告国投公司要求被告同舟行公司按日息1.67?的标准支付资金使用期间资金占用费的诉请不予支持。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条规定：“出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。”本案中，原、被告双方约定的逾期资金占用费、滞纳金等超过了年利率24%,对其超过的部分，本院不予支持。原告国投公司要求被告同舟行公司支付律师费130000元的诉请，未违反法律规定，本院予以支持。被告同舟行公司、三英商贸公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，放弃对本案原告主张的事实以及为证明该事实成立而提交的证据进行质证、反驳、抗辩等诉讼权利，由此产生的法律后果依法应由其自行承担。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条、第三十条的规定，判决如下：
一、攀枝花市同舟行工贸有限公司于本判决生效后三日内一次性向攀枝花市国有投资（集团）有限责任公司支付应急专项资金9840000元、逾期资金占用费及滞纳金913972.6元（10000000元×24%÷365天×139天），并以9840000元为基数按年利率24%支付从2015年4月3日起至9840000元应急专项资金偿清之日止的逾期资金占用费、滞纳金；
二、攀枝花市同舟行工贸有限公司于本判决生效后三日内一次性支付攀枝花市国有投资（集团）有限责任公司律师费130000元；
三、驳回攀枝花市国有投资（集团）有限责任公司对攀枝花市三英商贸有限公司的诉讼请求；
四、驳回攀枝花市国有投资（集团）有限责任公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费101843元，由攀枝花市同舟行工贸有限公司负担（此款已由攀枝花市国有投资（集团）有限责任公司垫交，攀枝花市同舟行工贸有限公司在履行上述给付义务时连同此款一并支付给攀枝花市国有投资（集团）有限责任公司）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省攀枝花市中级人民法院。
审 判 长 杨定涛
审 判 员 戴 军
人民陪审员 孔翔翎
二〇一八年二月二十二日
书 记 员 陈莹莹