新疆维吾尔自治区博湖县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）新2829刑初54号
公诉机关博湖县人民检察院。
被告人王志钢，男，1970年3月21日出生于四川省山台县，汉族，无固定职业，小学文化程度，现住焉耆县。2016年5月9日因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，被博湖县公安局取保候审，2017年5月16日被博湖县人民检察院取保候审。
博湖县人民检察院以博湖县检刑诉（2017）第54号起诉书指控被告人王志钢涉嫌拒不支付劳动报酬罪，于2017年6月15日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序公开开庭审理了本案。博湖县人民检察院指派检察员黄俊强出庭支持公诉，被告人王志钢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
博湖县人民检察院指控，2013年4月，新疆金达鑫工程建设有限公司博湖区负责人陆某与新疆一方天房地产开发有限公司洽谈博湖县天湖湾小区建设工程，双方洽谈成功达成共识，由新疆金达鑫工程建设有限公司于同年5月进入天湖湾小区工地施工，双方于2013年7月29日签订合同。新疆金达鑫工程建设有限公司陆某将承包的天湖湾小区24号楼、26号楼、28号楼又分包给王志钢，该三栋楼总面积为6591.69平方米，总造价8569197元。2013年至2015年12月陆某共支付给王志钢承包的三栋楼工程款7820774元，占总工程款的91.27%。2015年年底，被告人王志钢在明知民工工资未支付完毕的情况下，独自去往贵州做煤炭生意，且不与外界联系，经博湖县劳动监察大队在其住所张贴责令支付文书及给其手机发送短信通知后，其仍不支付工人工资，王志钢共拖欠李某等55名民工工资共计769516元。2016年2月1日博湖县公安局对王志钢立案侦查，2016年5月5日，王志钢到博湖县公安局投案自首。至2017年5月9日，王志钢已全部支付了拖欠的农民工工资。
以上事实公诉机关提交如下证据证实：书证、案件来源登记表、劳动监察限期改正指令书、建设工程施工合同、结算单、协议书、欠条、收条等；证人证言、被告人供述与辩解。
公诉机关认为，被告人王志钢以逃匿的方法逃避支付55名劳动者的劳动报酬769516元，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第三款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人王志钢在提起公诉前已全部支付了劳动者的劳动报酬，可以对其减轻处罚，被告人王志钢在公安机关立案追逃后自动向公安机关投案，并如实供述自己欠薪的事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定，属自首，可以对其从轻或者减轻处罚，建议对被告人王志钢判处拘役，并处罚金。
被告人王志钢辩称，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
经审理查明，2013年4月，新疆金达鑫工程建设有限公司博湖区负责人陆某与新疆一方天房地产开发有限公司洽谈博湖县天湖湾小区建设工程，双方洽谈成功达成共识，由新疆金达鑫工程建设有限公司于同年5月进入天湖湾小区工地施工，双方于2013年7月28日签订合同。新疆金达鑫工程建设有限公司陆某将承包的天湖湾小区24号楼、26号楼、28号楼又分包给王志钢，该三栋楼总面积为6591.69平方米，总造价8569197元。2013年至2015年12月陆某共支付给王志钢承包的三栋楼工程款7820774元，占总工程款的91.27%。2015年年底，被告人王志钢在明知民工工资未支付完毕的情况下，独自去往贵州做煤炭生意，且不与外界联系，经博湖县劳动监察大队在其住所张贴责令支付文书及给其手机发送短信通知后，其仍不支付工人工资，王志钢共拖欠李某等民工工资共计769500元。2016年2月1日博湖县公安局对王志钢立案侦查，2016年5月5日，王志钢到博湖县公安局投案自首。至2017年5月9日，王志钢已全部支付了拖欠的农民工工资。
认定上述事实的证据如下：
1、书证。（1）案件来源登记表。来源：博湖县劳动监察大队登记填写。证明：李1于2015年12月18日向博湖县劳动监察大队投诉称，其于2014年7月至2015年7月在新疆金达鑫工程建设有限公司208项目部博湖县天湖湾小区承建外墙保温、乳胶漆、外墙抹灰工程，工程总造价147万余元，其中人工工资77万余元，至今未支付人工工资，共涉及工人35人。
（2）劳动监察限期改正指令书、送达照片、手机短信。证明：因王志钢去向不明，无法送达责令支付文书，博湖县劳动监察大队工作人员于2016年1月13日采取在王志钢住处张帖限期改正指令书及给王志钢手机发送短信的方式，责令王志钢限期支付劳动者的劳动报酬，并采用拍照和手机截图的方式记录下来。
（3）受案登记表、立案决定书。证明：2016年1月16日，博湖县公安局刑侦大队接到博湖县劳动监察大队移交欠薪案件，称2013年至2015年新疆金达鑫工程建设有限公司王志钢在建造博湖县天湖湾24号、26号和28号楼期间，共拖欠农民工工资140余万元，2016年1月12日经劳动监察大队责令支付后，至今未支付，王志钢也不知去向。博湖县公安局接报后，经调查，于2016年2月1日立为刑事案件进行侦查。
（4）取保候审决定书2份。证明：2016年5月9日，博湖县公安局对王志钢采取取保候审强制措施，我院于2017年5月16日决定对王志钢采取取保候审强制措施。
（5）调取证据通知书及《建设工程施工合同》、《建设工程施工合同》补充协议。证明：2013年7月28日，发包方新疆一方天房地产开发有限公司法定代表人李2与承包方新疆金达鑫工程建设有限公司法定代表人王某签订建设工程施工合同，由新疆金达鑫工程建设有限公司建造博湖县天湖湾小区商品房及美食街建设项目四标段（包括住宅20＃-28＃、29＃-31＃、35＃楼、美食街1＃、7＃、8＃楼），工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑装饰、建筑屋面、给水、排水、电照、采暖、消防及通风等工程内容。开工日期为2013年8月1日，竣工日期为2013年10月30日、2014年6月30日。2013年8月28日，双方又签订补充协议，协议开工日期为2013年5月20日。
（6）结算一览表、工程结算单。来源：2016年9月24日，陆某向博湖县公安局提供。证明：2016年9月24日，新疆金达鑫工程建设有限公司博湖区负责人陆某将承包的博湖县天湖湾小区24号、26号、28号楼分包给王志钢，工程完工后双方进行了结算，王志钢分包的三栋楼建筑面积为6591.69平方米，工程总造价为856.9197万元，陆某已给付王志钢工程款782.0774万元，占总工程款的91.27%。双方对此结算单签字认可。
（7）建筑工程施工专业分包合同。证明：2014年8月18日，王志钢的施工队长刘1与李1签订了外墙保温剂饰面工程合同，工程地点为博湖县天湖湾住宅小区别墅23＃-28＃楼，合同内容为外墙甩浆抹灰、主、辅材和安装，合同工期为服从甲方的总体要求。
（8）协议书、欠条。证明：2016年5月7日、2016年12月4日，王志钢分别给建造博湖县天湖湾24＃、26＃、28＃楼的农民工负责人李1、代某、朱某、梅某、张某、刘2出具协议书或欠条，共欠农民工工资76.9500元。
（9）收条。证明：2016年9月2日至2017年5月9日，王志钢支付李1、代某、朱某等农民工的全部劳动报酬共计769500元。
（10）被告人归案情况说明。证明：2016年1月16日，博湖县劳动监察大队将王志钢欠薪一案移交博湖县公安局后，博湖县公安局于2016年2月1日立案侦查，王志钢得知立案消息后，主动与公安民警联系，并于2016年5月5日到博湖县公安局投案自首。
2、证人证言。（1）陆某证言。证人陆某，男，50岁，汉族，系新疆金达鑫工程建设有限公司博湖区负责人，住博湖县文化北路1号东楼2单元201室。其于2016年1月25日11时02分至12时10分，在新疆金达鑫工程建设有限公司博湖县办公室，由侦查人员询问时所作陈述。陈述反映：我是新疆金达鑫工程建设有限公司博湖区负责人。我公司与新疆一方天开发商签订了承建博湖县天湖湾20-28号、29-31号、35号楼、美食街1、7、8号楼的合同，工程总造价是8166.6819万元，现已支付3093.4万元，占总工程款的37.87%。王志钢是我们公司项目经理，其中的23-28号楼我代表公司分包给了王志钢承建，是2013年5月份分包给他的，其他的楼是我承建的，我们和王志钢是口头协议的，合同价是按照一方天开发商与我们金达鑫公司签订的合同价，每平方米是1300元。和王志钢协议好后，王志钢将23号、25号、27号楼又转包给了李2，24号、26号、28号楼是王志钢自己干的。其中王志钢的三栋楼总造价是856.9197万元，现我已经付给王志钢工程款719.5774万元，王志钢在承包博湖县教园小区4、5号楼时我已经多付王志钢工程款60多万元，这样一来，我总共给他支付工程款780多万元，占总工程款的91.6%，这样算下来农民工的工资应该全部发放完毕了，但他现在还欠着工人的工资，原因是什么我就不清楚了，现在王志钢人在什么地方我也不知道。
该证言证实：陆某作为新疆金达鑫工程建设有限公司博湖区负责人，承包了博湖县天湖湾小区部分楼栋建筑工程，其将承包的23号至28号楼分包给了王志钢，王志钢承建的时间，其给付工程款的数额以及王志钢欠薪的情况。
（1）刘1证言。证人刘1，男，50岁，汉族，现住焉耆县五号渠乡解放东路8号院15号。其于2016年7月28日16时25分至17时14分，在焉耆县由侦查人员询问时所作陈述。陈述反映：我是王志钢当时承包博湖县天湖湾24号、26号、28号楼的施工队长。王志钢在2015年从陆某那承包了博湖县天湖湾小区工程时，拖欠工人工资70万元左右。2015年年底，因甲方没有给他支付工程款，又加上农民工在劳动监察大队堵着王志钢问他要工资，王志钢当时一气之下给我说他走了，不管了，让我等甲方把工程款结下来之后给农民工付工资，之后他就走了。他走时一分钱也没有给我。后面甲方也没有结工程款，我也没有办法给农民工付工资，农民工问我要钱，我就去王志钢家找他，他人也不在，我给他打电话也没有打通，他也没有给我联系过。
该证言证实：王志钢承建博湖县天湖湾小区拖欠工人工资的情况以及在工人索要工资时王志钢离开本地去向不明的事实。
3、被害人陈述。（1）李1陈述。陈述反映：金达鑫工程建设有限公司陆某承包一方天的工程，然后陆某又将23号至28号楼转包给王志钢，王志钢又找朋友李2合伙，他们两人分别建造了三栋，王志钢和李2又将外墙保温和涂料承包给我了，我是2014年8月开始干的，2015年6月完工的，材料费是80万，农民工工资是77万元，总共是147万元。工程完工后我多次找王志钢和李2要款，王志钢欠我工人工资40多万元，材料费50多万元，李2欠工人工资30多万元，材料费20多万元。我听陆某说已经给王志钢和李2付的工程款占到总工程款的80%以上的比例了。
（2）张某陈述。陈述反映：2013年6月，我在博湖县天湖湾小区给王志钢、李2负责建筑钢筋工程，王志钢建造的是天湖湾24号、26号、28号楼，李2建造的是天湖湾23号、25号、27号楼。我负责的钢筋这块，全部是人工工资，活已干完，他们也验收了，王志钢共欠我人工工资3.7万元，李2欠我人工工资1.2万元，这是十六、七人的工资。我多次向他们索要，他们说一方天没有给他钱，让我等着，现在王志钢去什么地方了也不知道，电话也处在关机状态。
（3）梅某陈述。陈述反映：2013年6月，我在博湖县天湖湾小区给王志钢、李2负责水电暖工程，王志钢建造的是天湖湾24号、26号、28号楼，李2建造的是天湖湾23号、25号、27号楼。我给王志钢干的工程已经交工了，给李2干的还有一部分插座和灯没装。我负责的水电暖只有人工工资，现王志钢欠我人工工资77115元，李2欠我4万元，这些钱是8人的人工工资。现在与王志钢、李2都联系不上，他们的手机处于关机状态。
（4）刘2陈述。陈述反映：2015年6月10日，我在王志钢所建造的天湖湾24号、26号、28号楼负责铁艺扶手栏杆的制作安装工程，我干的这个活是纯人工活，没有材料费。王志钢现欠我人工工资67840元，是4个人的工资，现在他们都回老家了。我们前面向王志钢要了很多次款，但他没有给，现在电话也打不通了，处于关机状态。
（5）代某陈述。陈述反映：2014年6月，我在王志钢所建造的天湖湾23号至28号楼负责基础防腐工程，现在已全部完工，已经向王志钢交付，王志钢一共欠我6人工程款40700元，其中人工工资30700元，我们向他要了好多次，他说甲方没给他钱，到现在也没有给我们付，人也不见了，打电话处于关机状态。
(6)邓某陈述。陈述反映：2015年6月，我在王志钢所建造的天湖湾24号、26号、28号楼负责土建工程，2015年11月份工程已经结束。现王志钢共欠我们15人的人工工资48213元。现王志钢去什么地方了不知道，电话也不接。
（7）朱某陈述。陈述反映：2014年10月8日，我在王志钢所建造的天湖湾24号、26号、28号楼负责防水工程，该工程于2015年7月15日全部完工，是6个人在干。工程款一共是58851元，其中人工工资是37000元，材料款是21000余元。2014年年底，王志钢给我支付了15000元的材料款，剩余的材料款和人工工资都没有付，我们多次索要，他都是以甲方没给钱而不付，现在王志钢去什么地方了不知道，打电话也一直处于关机状态。
以上7位被害人陈述可证实：王志钢在承建博湖县天湖湾小区建筑工程期间，拖欠农民工劳动报酬的数额以及不知去向等情况。
4、被告人的供述与辩解。被告人王志钢在侦查机关共作有三份有罪供述。其于2016年5月5日22时58分至5月6日0时8分，在博湖县公安局综合办案区，由侦查人员讯问时所作供述。供述反映：因为我在2013年至2015年期间建造博湖县天湖湾小区24号、26号、28号楼拖欠农民工工资的事情来自首。2015年年底，也就是过年的时候，当时贵州有个煤矿生意，我就把天湖湾这边的工作交给我的施工队长刘1，然后我就走了。在矿上手机没有信号，后来有一天休息我到镇上办事，看到我的手机有好多未接电话，其中我看到孩子的舅舅给我打了个电话，我当时就回了电话，他告诉我博湖县公安局已将我上网追逃了，是因为我欠农民工工资的事情，我就让孩子的舅舅给公安局联系了，后面公安局就派人把我带回来了。
其于2016年5月9日11时45分至5月9日13时09分，在博湖县公安局综合办案区，由侦查人员讯问时所作供述。供述反映：2013年5月陆某与一方天签订了建造博湖县天湖湾小区的合同，我当时建造的是天湖湾24号、26号、28号楼，2013年4月开始动工的，我建造的工程总面积是6591.69平方米，总工程造价是856.9197万元，现在陆某已经付我工程款650万元左右，具体的数字我们还没有细算。我现在还拖欠7个班组的工人工资，具体是欠混凝土工程邓某的施工组7人工资48000元；欠防水工程朱某的施工组5人工资43800元；欠外墙保温工程李1的施工组15人工资466000元；欠钢筋工程张某施工组14人工资37000元；欠水电暖工程梅某的施工组5人工资77000元；欠基础防腐工程代某施工组6人工资40700元；欠铁艺工程刘2施工组3人工资67800元。总共拖欠农民工工资780300元。
被告人供述可证实其拖欠民工工资的时间、地点、经过以及在2015年底离开所居住的县、市并与外界未联系的事实。
以上证据均经当庭出示、质证等法庭调查程序查证属实，且能够相互印证，本院予以确认并作为本案定案依据。
本院认为，被告人王志钢以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人王志钢在提起公诉前已全部支付了劳动者的劳动报酬，可以对其减轻处罚，被告人王志钢在公安机关立案追逃后主动向公安机关投案，并如实供述自己欠薪的事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定，属自首，可以对其从轻或者减轻处罚。被告人王志钢归案后认罪态度较好，能够当庭自愿认罪，有悔罪表现，符合适用缓刑的条件，本院决定对被告人王志钢适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第七十二条的规定，判决如下：
被告人王志钢犯拒不支付劳动报酬罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金10000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 金 梦
审 判 员 李建霞
人民陪审员 李宝春
二〇一七年九月四日
书 记 员 桑瑞浩