山西省太原市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）晋01民终2414号
上诉人（原审被告）：古交市邢家社乡中社村村民委员会，住所地中社村。
法定代表人：康新年，主任。
委托诉讼代理人：田建军，山西晋达律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：古交市邢家社乡中社村村民委员会薛家沟村民小组，住所地薛家沟村。
代表人：康全庆，组长。
委托诉讼代理人：田建军，山西晋达律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：康二小，男，1940年出生，汉族，古交市村民。
委托诉讼代理人：张月亮，山西神角律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司，住所地古交市腾飞路石油公司二号楼。
法定代表人：林文，经理。
委托诉讼代理人：赵祥，男，古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司公共关系部员工，住太原市。
上诉人古交市邢家社乡中社村村民委员会、古交市邢家社乡中社村村民委员会薛家沟村民小组因占有保护纠纷一案，不服古交市人民法院（2014）古民初字第00838号民事判决，向本院提出上诉，本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
古交市邢家社乡中社村村民委员会、古交市邢家社乡中社村村民委员会薛家沟村民小组上诉请求：1、撤销古交市人民法院（2014）古民初字第00838号民事判决；2、驳回被上诉人康二小的起诉。事实和理由：首先，上诉人认为本案不属于人民法院受理范围。被上诉人康二小的诉讼请求是要将上诉人获得的占地补偿款给付被上诉人。也就是属于集体经济组织成员用于分配的土地补偿费数额提起的民事诉讼。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三款的规定，该类案件人民法院不予受理。其次，按照《”四荒”拍卖土地流转合同书》第七条的约定，双方选择的争议解决方式是报请乡农经部门调解仲裁，不服者申请市农经部门复议裁决。被上诉人康二小未经上述程序而径直起诉不符合双方的约定。第三，依据《”四荒”拍卖土地流转合同书》第五条的约定，因国家、集体、适应等采矿企业的开采，造成”四荒”地塌陷、断裂等，采矿方为此支付的各种补偿，应按国家规定，由乡政府和村委会处理，任何个人和单位不得自行处理。一审判决由被上诉人古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司直接支付多出的3.73亩土地补偿款是错误的。有悖合同自治原则。第四，不给被上诉人康二小分配补偿款，是因被上诉人康二小对四荒治理不达标，经村民代表会议决定的。这属于村民自治范畴。人民法院的司法权不应介入。总之，一审判决是错误的，上诉人请求依法支持上诉人的上诉请求。上诉人当庭对上诉的事实和理由进行了补充，认为被上诉人康二小不属于普通的村集体成员的承包经营户。四荒地被占用，所产生的后果与普通承包地被占用产生的后果不同，获得补偿也不同。因此，上诉人认为被上诉人康二小的四荒地被占仅应获得地上青苗补偿和地上附着物补偿，无权分得土地补偿款。
康二小辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉没有事实和法律依据，应驳回上诉人的上诉，维持一审判决。一、上诉人认为本案不属于人民法院受理范围是错误的。被上诉人在一审的诉讼请求是要求上诉人支付占地补偿款，而且还有古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司。被上诉人起诉的是侵权纠纷，一审的案由也是占用保护纠纷，属于人民法院的民事案件受理范围。一审法院判决上诉人将土地补偿款返还被上诉人的前提是认为被上诉人有合法的土地使用权，上诉人的行为侵害被上诉人的合法权益。二、上诉人认为被上诉人未经仲裁调解程序，径直起诉不符合双方合同约定是错误的。本案不是村委会和康二小履行流转合同发生的争议，而是因古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司在康二小承包土地上建铁塔，侵害土地使用合法权益产生的纠纷。三、古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司补偿的是所占土地进行铁塔安装的款项，不是土地塌陷的补偿，所以不符合适用双方所签合同第五条的条件。一审判决由古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司直接支付多出的3.73亩土地补偿款是正确的，不存在违反合同自治原则。四、上诉人认为，不给被上诉人康二小分配补偿款，是因被上诉人对四荒治理不达标，经村民代表会议决定的。这属于村民自治范畴，人民法院的司法权不应介入。这种观点是错误的。是否达标，不是本案审理范围，上诉人也没有任何证据证明被上诉人康二小对四荒治理不达标，不管是村民代表会议，还是村民会议，对于本案都不会产生任何约束力，依法保护土地承包人的合法权益是人民法院民事保护的范围。总之，一审判决是正确的，二审应驳回上诉人的上诉，维持一审判决。
古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司辩称，同意上诉人的上诉意见。
康二小向一审法院起诉请求：1、判令被告从2014年7月15日起以后每年支付原告占地补偿费57000元。2、判令被告支付原告地上附着物补偿款30000元。3、本案诉讼费由被告承担。
一审经审理查明，原告康二小是古交市邢家社乡中社村村民委员会薛家沟村村民。2002年8月15日原告与被告古交市邢家社乡中社村村民委员会签订了”四荒”拍卖土地流转合同书，双方约定原告出资155.3元购买了薛家沟310.6亩荒山荒坡，购买年限50年，从2002年8月15日起至2052年8月15日止。合同签订后于2005年8月24日古交市国土资源局给原告颁发了集体土地使用证。该证记载有古交市邢家社乡中社村村民委员会薛家沟村南沟北坡120.6亩土地。2014年7月15日被告古交市邢家社乡中社村村民委员会与被告古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司签订了邢家社乡薛家沟煤层气井临时使用土地合同（薛家沟村南沟北坡），土地使用时间为2014年7月15日至2019年7月15日，每亩土地使用费2850元，单井场按5亩计算，五年10亩共计使用费142500元，每年7月15日支付当年土地使用补偿金28500元。被告古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司已付被告古交市邢家社乡中社村村民委员会两年的土地补偿金，计57000元。因被告古交市邢家社乡中社村村民委员会与被告古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司在原告购买的”四荒”地范围内签订土地使用合同未与原告协商，双方发生纠纷。本案在审理中，因原告申请，对被告古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司实际占地委托山西家豪测绘集团有限公司进行了测绘鉴定，结果为古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司实际占用原告康二小的土地面积为9154.06平方米（折合13.73亩）。再查明，被告古交市邢家社乡中社村村民委员会与被告古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司签订的邢家社乡薛家沟煤层气井临时使用土地合同约定，地面附着物另行计算，被告古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司称该占地地面附着物6株树，每株补偿150元，共计900元，已支付被告古交市邢家社乡中社村村民委员会，被告古交市邢家社乡中社村村民委员会认可此事实。原告要求被告赔偿地面附着物30000元，未提供充分证据。一审法院认为，被告古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司因煤层气勘探开发占用原告康二小向被告古交市邢家社乡中社村村民委员会薛家沟村民小组”四荒”流转的土地事实清楚。原告康二小与被告古交市邢家社乡中社村村民委员会签订了”四荒”拍卖土地流转合同书，并取得了集体土地使用证后，依法已享有土地使用权，该物权应受法律保护，原告流转土地被他人占有，有权获得补偿。被告古交市邢家社乡中社村村民委员会、被告古交市邢家社乡中社村村民委员会薛家沟村民小组未经土地使用人原告康二小同意与被告古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司签订土地使用合同，并占有土地使用补偿金，违反了我国土地承包法的规定，已侵害了原告的物权。被告古交市邢家社乡中社村村民委员会、被告古交市邢家社乡中社村村民委员会薛家沟村民小组抗辩因原告违约，不应支付原告土地补偿金，系另一个法律关系，对抗原告已享有的物权没有法律依据，抗辩理由不予支持。庭审中原告康二小及被告古交市邢家社乡中社村村民委员会对被告古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司按合同支付占地土地使用补偿金的标准都没有异议，尊重双方意思表示。在本案中被告古交市邢家社乡中社村村民委员会薛家沟村民小组系争议南沟北坡土地的所有人，原告康二小是土地使用人，因土地获得收益在合同期内应由土地所有人与土地使用人合理分派，参照山西省对农民集体所有土地补偿费分派使用办法的精神，支付农户的费用比例不低于80%，即每年每亩原告康二小应得占用土地使用补偿金为每年2280元，被告古交市邢家社乡中社村村民委员会薛家沟村民小组应得土地使用补偿金为每年每亩570元，被告古交市邢家社乡中社村村民委员会及薛家沟村民小组已收被告古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司的2年的10亩土地的土地使用补偿金计57000元，应退还原告45600元。除上述已履行的2年合同期外，其余合同期内被告古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司每使用土地一年应按上述比例向原告康二小支付土地使用补偿金。原告要求被告支付地上附着物补偿款30000元，有责任对其请求所依据的事实承担举证责任，原告未能提供充分证据，应承担举证不能的后果。本案中被告认可占用土地附着物6株数，计900元，被告古交市邢家社乡中社村村民委员会已收被告古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司该补偿款，同意支付原告，尊重其意思表示。综上，对原告康二小合理的诉讼请求，予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十二条、第三十七条的规定，判决：一、被告古交市邢家社乡中社村村民委员会、被告古交市邢家社乡中社村村民委员会薛家沟村村民小组给付原告康二小10亩土地二年应得土地补偿款45600元，该款于本判决生效之日起十日内履行。二、被告古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司给付原告康二小3.73亩土地二年应得土地补偿款17008.8元，鉴定费18000元，计35008.8元，该款于本判决生效之日起十日内履行。三、从2016年7月15日开始在剩余合同期3年内，被告古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司每使用原告上述流转地一年，给付原告康二小土地补偿款31304.4元。四、被告古交市邢家社乡中社村村民委员会、被告古交市邢家社乡中社村村民委员会薛家沟村村民小组给付原告康二小地面附着物补偿款900元，该款于本判决生效之日起十日内履行。五、驳回原告康二小的其他诉讼请求。案件受理费1795元，由原告康二小负担607元，被告古交市邢家社乡中社村村民委员会、被告古交市邢家社乡中社村村民委员会薛家沟村村民小组负担963元，被告古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司负担225元。
本院对一审查明的事实予以确认。上诉人古交市邢家社乡中社村村民委员会、古交市邢家社乡中社村村民委员会薛家沟村民小组在本院审理中提交了《”四荒”拍卖土地流转合同书》、2014年6月28日薛家沟村小组会议的记录，证明合同约定的内容及普通村民被占地后与村集体分配比例是4︰6，个人4，集体6。康二小对《”四荒”拍卖土地流转合同书》无异议。对会议记录不认可，认为不能用上诉人自己的会议纪录约束被上诉人。古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司同意上诉人的观点。
本院认为，上诉人主张本案不属于人民法院受理范围，其所依据的最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三款规定：”集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起诉讼的，人民法院不予受理”。而本案并不是集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起的诉讼，本案不符合该条规定。上诉人认为按照《”四荒”拍卖土地流转合同书》第七条的约定，双方选择的争议解决方式是调解仲裁，康二小未经调解仲裁而径直起诉不符合双方的约定。《”四荒”拍卖土地流转合同书》是古交市邢家社乡中社村村民委员会与康二小签订的，该合同对合同双方具有约束力，而本案的当事人不仅有康二小及古交市邢家社乡中社村村民委员会，还有古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司和古交市邢家社乡中社村村民委员会薛家沟村民小组，而且本案是因古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司占地引起的纠纷，不是合同双方因合同履行而产生争议。故上诉人认为本案不属于人民法院受理范围的主张不能成立。对于上诉人认为一审法院判决由古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司直接向康二小支付多出的3.73亩土地补偿款不符合双方合同约定，有悖合同自治原则。如前所述，本案是因古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司占地引起的纠纷，而不是合同双方因合同履行而产生争议，况且本案的情形也不符合双方合同第五条的约定，所以一审法院的判决不存在违反合同自治原则的情形。对于上诉人认为不给康二小分配补偿款是因康二小对四荒治理不达标，经村民代表会议决定的，司法权不应介入的主张。因康二小是否违反合同约定，治理荒地是否达标属另一法律关系，故该主张不能成立。上诉人提交的会议纪录显示，经全体参会人员讨论研究，一致同意中联集团在薛家沟村开发，虽然会议内容有4：6分成的提议，但最终结论是同意中联集团在薛家沟村开发。因此，上诉人提交的证据不能证明其主张。康二小与古交市邢家社乡中社村村民委员会签订了《”四荒”拍卖土地流转合同书》并取得了《集体土地使用证》，康二小享有的土地使用权应受法律保护。康二小承包土地被古交市国盛恒泰煤层气开发利用有限公司占用，有权获得补偿。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，一审判决应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件诉讼费2556元，由上诉人古交市邢家社乡中社村村民委员会、古交市邢家社乡中社村村民委员会薛家沟村民小组负担。
本判决为终审判决。
审判长 范红琴
审判员 郭晓军
审判员 孙云英
二〇一七年七月三十日
书记员 陈梦薇