浙江省台州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2009）浙台民初字第13号
原告：浙江省××工××司，
。
法定代表人：楼某某。
委托代理人（特别授权代理）：郦某某。
被告：天××县××开发有限公司，住所地天台县始丰
××商业街××-××-455。
法定代表人：潘某某。
原告浙江省××工××司与被告天××县××开发有限
公司为建设工程施某某同纠纷一案，本院于2009年9月14日依
法受理后，依法组成合议庭，于2009年12月18日公开开庭进行
了审理。原告浙江省××工××司的委托代理人郦某某到庭参
加了诉讼，天××县××开发有限公司经本院传票合法传唤，
无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告起诉称，原被告双方于2004年9月6日签订《建设工
程施某某同》，约定由原告承包被告发包的“金色广场”建安
某某工程。由于被告拖延支付工程进度款致使原告诉至浙江省
高级人民法院，后省高院作出了（2007）浙民一初字第一号民
事调解某，但被告始终怠于履行调解甲的付款义务，直接导致
工程被迫于2008年1月20日停工至今，使原告的损失进一步扩
大。根据原被告双方于2004年9月6日签订《建设工程施某某同》通用条款第44.2条款的约定“发生本通用条款第26.4款情况
，停止施工超过56天，发包人仍不支付工程款（进度款），承
包人有权解除合同”，原告要求法院判令解除原被告之间的《
建设工程施某某同》。省高院作出的（2007）浙民一初字第一
号民事调解甲明确了原告已完成工程某为人民币7338.1983万
元，应付进度款按照已完成工程某的80%已进入省高院强制执
行阶段。鉴于原告已解除合同，故被告应当全额支付工程款，
即向某告支付剩余20%的工程款1467.63996万元，以及《建设
工程施某某同》约定的逾期支付利息以万分之四每天，自2009
年6月23日开始暂计至2009年7月13日，相应利息为11.74111万
元。虽然被告怠于履行调解甲的付款义务，但原告业已根据调
解某积极进行复工，现工程由于被告的原因被迫停工，被告理
应某担原告因停工、窝工所造成的经济损失共计577.981万元
。而且，原告作为工程承包人，在被告逾期支付工程款的情况
下，还应依法享有合同法第二百八十六条规定的建设工程某某
受偿权。原告提出诉讼请求如下：1、解除原被告之间的《建
设工程施某某同》；2、被告向某告支付工程款1467.63996万
元及利息11.74111万元（自2009年6月23日开始暂起算至起诉
之日，利率按日万分之四计算，要求判决至实际履行之日）；
3、被告向某告支付停窝工损失577.981万元；4、确认原告对
“金色广场”建安某某拍卖或折价的价款享有优先受偿权；5
、本案诉讼费用由被告承担。本案审理过程中，原告放弃了其
第三项关于停窝工经济损失的诉讼请求。
原告为支持其诉讼主张，向本院提交了下列证据：一、建设工程施某某同一份。证明原、被告签订建设工
程施某某同，通用条款第44.2条中，发生本条款中26.4款的情
况，承包人有权解除合同，这是原告主张解除合同的合同依据
；专用条款第35条约定了，被告如果逾期支付工程款，应当向
某告支付万分之四每天的违约金。二、2007年由浙江省高级人
民法院作出浙民一初字第1号民事调解某，该调解某第4页调解
乙第一项明确，当时原告在本工程完成的工程某是7338万元。
三、停工报告以及附件每日清单。由于被告没有按照浙江省高
院的民事调解某支付进度款，导致工程再次停工，原告向被告
通知工程进入停工状态，并提交了当时对停工损失的计算清单
。四、浙江省高级人民法院的拍卖裁定，证明由于被告没有履
行调解某的义务，原告向高院申请强制执行，高院已进入执行
拍卖程序。五、原告发给被告的函。证明原告向被告催款，并
且在被告没有按照催款期限付款的情况下，向被告发出解除合
同的通知。
被告未提出答辩，也未向本院提交证据。
由于被告经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭参
加诉讼，视为被告放弃对原告证据质证的权利，本院在对原告
提交的《建设施工合同》、（2007）浙民一初字第1号民事调
解某等证据原件进行核实后，对原告提交的证据效力予以认定
。综上，本院对本案以下事实予以确认：
2004年9月6日，原被告双方签订《建设工程施某某同》
一份，约定由原告承包被告发包的“金色广场”建安某某工程
，合同相关内容：1、关某某同解除，通用条款第44.2条，发生本条款中26.4款的情况，承包人有权解除合同。26.4条：发
包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期
付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人
承担违约责任。通用条款第44.2条款的约定：发生本通用条款
第26.4款情况，停止施工超过56天，发包人仍不支付工程款（
进度款），承包人有权解除合同。2、关于违约金，合同专用
条款第35条，本合同通用条款26.4款约定发包人违约应某担的
违约责任：如发包人延期支某某过10天的，发包方赔偿因其违
约导致停工给承包人造成的经济损失；每延迟一天按应付款的
万分之四支付违约金。合同履行过程中，因被告拖延支付工程
进度款，于2007年1月诉至浙江省高级人民法院，后原被告双
方于2007年5月23日达成调解协议，浙江省高级人民法院（200
7）浙民一初字第1号民事调解丙明：双方某认原告已完成工程
某7388.1983万元，应付进度款按照已完成工程某的80%计算，
共计为5870.55864万元。调解协议达成后，被告未按协议内容
履行付款义务。原告于2008年1月20日致函被告，指出由于被
告资金不到位，决定于2008年1月20日停止施工。2008年11月1
1日，浙江省高级人民法院作出（2007）浙执字第13号民事裁
定，指出：因被执行人天××县××开发有限公司未履行（20
07）浙民一初字第1号民事调解丁定的义务，裁定如下：拍卖
、变卖被执行人天××县××开发有限公司所有的位于天台县
始丰新城金色广场建安某某在建房地产。2009年5月17日，原
告向被告发出催告函，要求被告支付全部工程款，否则行使合
同解除权。2009年6月23日，原告再次致函被告，通知解除与被告之间的建设工程施某某同。
本院认为，本案原被告之间签订的建设施工合同，系当
事人双方真实意思表示，符合国家法律规定，为合法有效的合
同，对当事人双方均具有法律约束力，当事人双方均应按合同
约定全面、正确地履行自己的义务。本案被告在合同履行过程
中，不按合同约定履行支付工程进度款的义务，给原告造成了
巨大的经济损失，被告应对此承担相应的民事责任。特别是双
方经法院主持达成调解协议后，仍不履行付款义务，导致原告
承包的工程被迫停工。被告的违约行为，致使双方合同无法继
续履行下去，同时也符合双方合同关某某同解除的条件，故原
告要求解除双方合同的诉讼请求，有事实及法律依据，本院予
以支持。双方合同解除之后，被告应支付原告已完成工程的全
部价款，鉴于双方在浙江省高级人民法院达成的调解协议中，
确定了被告支付80%工程款的义务，现原告主张被告支付剩余2
0%工程款，符合本案实际，关于利息的计算，也符合双方合同
约定。关于停窝工损失，原告在审理过程中自愿放弃，是对其
诉讼权利及实体权利的自由处分，不违背法律规定，本院予以
准许。原告主张对在建工程的拍卖或折价的价款享有优先受偿
权，也符合我国合同法第二百八十六条的规定，本院予以支持
。综上，原告诉请有事实及法律依据，本院予以支持。被告经
本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，不影响本
案的正常审理。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四
十四条、第六十条、第九十四条第一款第（三）项、第九十七
条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条之规
定，判决如下：
一、解除原告浙江省××工××司与被告天××县××
开发有限公司于2004年9月6日签订的《建设工程施某某同》；
二、限被告天××县××开发有限公司于本判决发生法
律效力之日起十五日内支付给原告浙江省××工××司工程款
1467.63966万元及利息（利息自2009年6月23日开始，按日万
分之四计算至实际履行之日止，其中自2009年6月23日开始计
算至起诉之日为11.74111万元）；
三、原告浙江省××工××司对“金色广场”建安某某
拍卖或折价的价款享有优先受偿权。如果未按本判决指定的期
间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法
》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息
。
案件受理费145240元，由被告天××县××开发有限公
司负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本
院递交上诉状及副本，上诉于浙江省高级人民法院。（在递交
上诉状后七日内，按照不服一审判决部分的上诉请求金额缴纳
上诉案件受理费。款汇：浙江省财政厅非税收入结算分户，帐
号：398000101040006575515001，开户行：农业银行西湖支行
。逾期不交按自动撤回上诉处理。）
审判长 郭晓明
审判员 朱贤和
审判员 王文兴
二〇一〇年一月十一日
书记员 沈杭萍