辽宁省营口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽08民终2738号
上诉人（原审被告）：大石桥市房产管理局，现住所地大石桥市钢都管理区。
法定代表人:冯国华，男，局长。
委托诉讼代理人:崔发义，被告单位法规科科长。
委托诉讼代理人：刘永革，辽宁海润律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：詹世春，男，1946年12月30日出生，汉族，退休，现住大石桥市石桥管理区。
委托诉讼代理人：刘春雷，辽宁久和律师事务所律师。
上诉人大石桥市房产管理局与被上诉人詹世春建设工程施工合同纠纷一案，不服辽宁省大石桥市人民法院作出的（2016）辽0882民初6224号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月15日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人大石桥市房产管理局上诉请求：一、要求撤销大石桥市人民法院（2016）�0882民初6224号民事判决，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求或发回重审；二、要求被上诉人承担本案的诉讼费用。事实和理由：一、大石桥市人民法院一审判决认定的事实有误。1、上诉人不是房地产开发公司，不具有房地产开发资质，因此1997年上诉人不是大石桥市太阳城的主体；2、被上诉人所提供的工程决算书没有上诉人加盖公章确认，决算书上签名的工作人员李玉波、王瑞远均是由上诉人单位抽调到美食城的工作人员，其身份代表美食城办公室，并不是代表上诉人；工程决算应当由有资质的审计部门作出；3、上诉人不是开发大石桥市太阳城的主体，不是工程的付款单位，单位账上也从来没有相关的往来，被上诉人所提及的欠款上诉人单位账上也从来没有记载。二、被上诉人所主张的债权发生在1997年到1998年间，给付时间应当工程结束时付款，现在主张权利早已�过诉讼时效。三、一审法院判决上诉人给付被上诉人同期贷款利率的利息损失于法无据。
被上诉人詹世春辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。上诉人是大石桥市太阳城的开发主体，工程决算书都是上诉人的分管责任人签字，被上诉人始终没有间断向上诉人主张给付工程款。关于利息，被上诉人认为一审判决利息正确。
被上诉人詹世春向一审法院起诉请求：1、要求上诉人为被上诉人办理大石桥市太阳城11#楼东1－1门点房照；2、立即给付被上诉人工程款239668.00元，并从1998年8月4日至付清之日止按中国人民银行同期同类贷款利率给付利息；3、由上诉人承担诉讼费用。
一审法院查明事实：1、一审法院对王安栋做的调查笔录，证明证人于1981年就在上诉人单位工作，当时是上诉人单位办公室主任，2013年组建市政管理处之后，证人从上诉人单位调出，上诉人单位的前身是大石桥市房产管理处，后期改名为大石桥市房产管理局，大石桥市美食城办公室是为了开发建设太阳城成立的临时机构，开始叫大石桥市美食城办公室，后期改名为大石桥市太阳城办公室；被上诉人与大石桥市美食城办公室签订的协议书主文是证人起草的，在当时卖房是以卖为主，以抵顶工程款为辅，第一份协议因有人要买那个门市没有实际履行，第二份协议实际履行完毕；上诉人单位欠原告工程款，具体数额不太清楚，应当按照工程决算书中计算的工程价款为准，由于工程款有缺口，一直没有给付，被上诉人每年都来房产处索要，上诉人单位变更为房产局后，被上诉人仍在不停的索要此款；被上诉人无异议；上诉人质证意见，对笔录中的内容不清楚；2、一审法院在大石桥市规划管理办公室调取的建设单位为房产管理处，工程名称为美食城、红ＸＸ小区的工程立项申请材料，证明美食城由上诉人单位申请立项并建设，资金来源为房产自筹；被上诉人无异议，上诉人不清楚。
一审法院认为，上诉人单位的前身是大石桥市房产管理处，经一审法院调取的大石桥市规划管理办公室的工程立项申请材料，证人王安栋、李玉波、王瑞远证人证言，可以认定与被上诉人签订集资建设美食城协议书的大石桥市美食城办公室系上诉人下设的单位，开发建设美食城的资金来源为自筹，被上诉人建设美食城的工程款应当由上诉人支付。被上诉人向一审法院提交的46份工程决算书，在每份决算书首页均有上诉人单位负责工程管理的王瑞远、聘用的工程师徐明江，太阳城管理办公室主任孙荣凯、核算员李玉波的签名，上诉人虽对工程决算书确定的工程款有异议，但并未在一审法院指定的期限内提出工程价款审计，故一审法院对原告提供的46份工程决算书中计算的工程价款予以确认。被上诉人提供2份集资建设美食城协议书，协议书中约定先后以两户门市抵顶工程款，被上诉人所述抵顶的第一个门市并没有实际履行，被上诉人的主张有当时任被告单位办公室主任的王安栋证实，本院对原告的主张予以采信。综上，上诉人单位尚欠被上诉人工程款505,697.95元－266,021.00元＝239676.95元没有支付给被上诉人，被上诉人诉请理由正当，证据充分，一审法院依法予以支持。因为上诉人长时间拖欠被上诉人工程款，根据相关法律规定，上诉人应当承担被上诉人的利息损失，具体时间按最后一次工程决算即1998年8月3日开始计算。一审法院为了保护民事主体的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，判决：上诉人大石桥市房产管理局给付被上诉人詹世春工程款239676.95元（贰拾叁万玖仟陆佰柒拾陆玖角伍分），并从1998年8月3日起按中国人民银行同期贷款利率支付被上诉人利息损失。上述给付义务，限上诉人于本判决发生法律效力之日起3日内给履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4,900.00元（肆仟玖佰元，原告已垫付），由上诉人负担。
二审中，本院向上诉人大石桥市房产管理局进行了询问并调取了1997年1月10日大市房党发（1997）2号关于成立房改机构和人事安排的通知文件副本一份、1997年8月19日形成的主题为研究美食城的经营方向的会议记录副本一份，结�询问笔录和两份文件，本院认定如下：王安栋在1997年1月10日被任命为大石桥市房产管理处办公室主任，大石桥市房产管理处是大石桥市房产管理局的前身。1997年8月19日，决定组建大石桥市美食城招商小组，成立专门机构管理，由大石桥市房产管理处牵头集资建设美食城，后改名为大石桥市太阳城，负责大石桥市房产管理处安居工程。结合一审中王安栋出具的证言，可以认定与被上诉人签订的集资建设美食城协议书的大石桥市美食城办公室是上诉人的前身（大石桥市房产管理处）下设部门，开发建设美食城的资金来源为自筹，故一审法院认定的上诉人为工程款支付主体正确；
本院认为：合法债权应受到法律保护，债权、债务人应当按照约定履行相关义务。本案中，上诉人与被上诉人存在事实上的债权债务关系，上诉人应偿还被上诉人剩余工程款，并给付�应的利息。关于上诉人提出的其并非太阳城主体的上诉意见，因与被上诉人签订《集资建设美食城协议书》的大石桥市美食城办公室（后更名为大石桥市太阳城办公室）实际为上诉人前身的临时部门，且该项目申请立项主体也是上诉人前身大石桥市房屋管理处，故对上诉人主张其并非太阳城主体上诉理由不予支持；关于上诉人提出的工程决算书上签名人员为上诉人单位抽调到美食城的工作人员不代表上诉人及工程决算书应由审计部门作出的上诉意见，作为该工程的临时部门，美食城办公室及其工作人员相关行为应视为上诉人行为，且审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力，不负责决算书的效力问题，故对该上诉理由不予支持；关于上诉人提出债权已超过诉讼时效的意见，由于在一审中王安栋出具的书面证实称被上诉人詹世�每年都多次到房产管理局索要工程款，结合王安栋曾任石桥市房产管理处办公室主任身份，可以认定被上诉人所要的工程款并未超过诉讼时效。对该上诉理由不予支持；关于上诉人提出的不应给付被上诉人利息损失的意见，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第（一）项之规定，本案的工程款利息计付标准应按照中国银行发布的同期贷款利率计算；关于利息起算时间，应按照最后一个决算书时间即1998年8月3日起算，故一审法院认定的利息起算时间正确。
综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判�
二审案件受理费4900元，由上诉人大石桥市房产管理局负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 崔 卿
审 判 员 吕兴汉
审 判 员 盖国林
二〇一七年十二月六日
法官助理 陆云生
书 记 员 李 琳