内蒙古自治区赤峰市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）赤行终字第50号
上诉人（原审原告）翁牛特旗海拉苏镇散达嘎嘎查一组94户牧民（名单附后）。
诉讼代表人旺吉拉，男，1964年7月14日出生，蒙古族，牧民，现住内蒙古自治区翁牛特旗。
诉讼代表人乌力吉巴根，男，1970年2月9日出生，蒙古族，牧民，住址同上。
诉讼代表人满塔嘎日，男，1953年3月24日出生，蒙古族，牧民，住址同上。
上诉人94户牧民委托代理人巴音吉日嘎拉，内蒙古大川律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）翁牛特旗人民政府，住所地：内蒙古自治区翁牛特旗。
法定代表人南振虎，系旗长。
委托代理人穆皓峰，翁牛特旗国土资源局工作人员。
原审第三人翁牛特旗商务局，住所地：内蒙古自治区翁牛特旗。
法定代表人付国学，系局长。
委托代理人郭新久，内蒙古紫城律师事务所律师。
委托代理人彭广利，内蒙古紫城律师事务所律师。
原审第三人翁牛特旗海拉苏镇人民政府，住所地：内蒙古自治区翁牛特旗。
法定代表人特木尔巴根，系镇长。
委托代理人阿木尔，内蒙古兴合律师事务所律师。
上诉人翁牛特旗海拉苏镇散达嘎嘎查一组94户牧民（以下简称上诉人94户牧民）与被上诉人翁牛特旗人民政府，原审第三人翁牛特旗商务局、翁牛特旗海拉苏镇人民政府因土地行政登记一案，不服内蒙古自治区翁牛特旗人民法院（2015）翁行初字第1号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年5月13日公开开庭审理了本案。上诉人94户牧民的诉讼代表人旺吉拉、乌力吉巴根、满塔嘎日及其委托代理人巴音吉日嘎拉，被上诉人翁牛特旗人民政府的委托代理人穆皓峰，原审第三人翁牛特旗商务局的委托代理人郭新久、彭广利，原审第三人翁牛特旗海拉苏镇人民政府的委托代理人阿木尔到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
本院认为，原审判决认定事实不清，证据不足，故依据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项之规定，裁定如下：
一、撤销内蒙古自治区翁牛特旗人民法院（2015）翁行初字第1号行政判决。
二、发回内蒙古自治区翁牛特旗人民法院重审。
审判长 海 梅
审判员 阿 占
审判员 王 建 华
二〇一五年五月二十一日
书记员 苏赫巴特
上诉人（原审原告）翁牛特旗海拉苏镇散达嘎嘎查
94户牧民明细表
上诉人（原审原告）旺吉拉，男，1964年7月14日出生，蒙古族，牧民，现住翁牛特旗。
上诉人（原审原告）乌力吉巴根，男，1970年2月9日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）满塔嘎日，男，1953年3月24日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）白音吉日嘎拉，男，1988年3月15日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）比吉夫，男，1955年2月20日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）苏和巴特尔，男，1969年9月25日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）额尔敦巴亚尔，男，1956年9月13日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）赛希雅拉图，男，1966年9月12日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）那德木德色仍，男，1950年7月15日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）英格，女，1969年1月6日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）色恩道，男，1950年7月16日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）玉霞，女，1983年6月5日出生，蒙古族，居民，现住址同上。
上诉人（原审原告）色仍那德木德，男，1959年1月10日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）朝鲁，男，1974年10月1日出生，蒙古族，居民，现住址同上。
上诉人（原审原告）巴特尔，男，1966年7月8日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）贺喜格都仍，男，1972年11月12日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）那顺（曾用名那存贺喜格），男，1986年1月14日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）赛那（曾用名赛娜），男，1978年9月5日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）孟和道格套，男，1957年7月17日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）道苏图，男，1983年10月12日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）曹德毕力格，男，1957年8月25日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）孟和巴图，男，1955年7月25日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）莫德格，女，1951年6月15日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）哈斯希胡日，男，1991年1月22日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）尼玛，男，1978年9月6日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）赛音特古斯，男，1979年6月13日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）那存宝音，男，1981年3月17日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）都达古拉，女，1962年2月5日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）朝伦高娃，女，1973年7月15日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）特古斯吉日嘎拉，男，1958年5月21日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）高娃，女，1964年9月22日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）那存布和，男，1979年2月8日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）和平，男，1966年9月16日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）乌力吉巴特尔，男，1957年2月15日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）青照日格图，男，1983年7月23日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）得力根，男，1958年11月12日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）和永，男，1969年10月20日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）拉西尼玛，男，1984年2月19日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）长岁，男，1970年6月10日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）义苏，男，1954年8月17日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）那存乌日图，男，1972年1月29日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）拉木，男，1960年10月1日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）布和特木日，男，1968年3月13日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）旭仁其木格，女，1972年9月9日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）哈斯希胡尔，男，1964年8月10日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）色木（曾用名色旺扎布），男，1958年12月19日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）道淖日布，男，1948年3月11日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）乌尼日吉雅，女，1993年1月24日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）特日棍巴雅，男，1972年10月14日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）布达朗（曾用名吉日木图），男，1984年5月8日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）毛好尔，男，1958年10月6日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）那存巴德日夫，男，1988年2月15日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）额尔敦其木格，女，1952年2月12日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）宝音道格套，男，1946年6月15日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）布仁，男，1935年2月22日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）青格乐，男，1980年9月27日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）乌力吉巴雅尔，男，1968年4月8日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）那存乌力吉，男，1987年1月15日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）赛音乌力吉（曾用名大部希拉图），男，1986年11月15日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）萨仁通拉嘎，男，1981年11月10日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）恩和阿木日，男，1968年2月25日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）恩和太平，男，1972年9月19日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）巴迪尔，男，1983年7月1日出生，蒙古族，居民，现住址同上。
上诉人（原审原告）那存特古勒德尔，男，1987年1月10日，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）呼和满都夫，男，1983年11月7日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）牡兰，女，1985年11月27日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）华查干，男，1957年6月5日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）布和巴雅尔，男，1957年2月14日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）玉荣，女，1972年5月23日出生，蒙古族，居民，现住址同上。
上诉人（原审原告）巴图，男，1960年10月6日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）恩和都布新，男，1970年5月18日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）牧兰，女，1978年3月9日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）常青，男，1968年2月9日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）年喜（曾用名宝音吐），男，1988年10月25日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）海棠，女，1962年1月18日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）额日敦斯其格，女，1959年9月16日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）云海，男，1971年5月13日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）额尔和木巴图，男，1981年11月7日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）恩和吉日嘎拉，男，1962年2月22日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）七十九，男，1972年3月12日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）斯钦巴图，男，1963年3月3日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）那存道格套（曾用名巴音布和），男，1994年8月17日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）额日敦秀胡尔，男，1984年12月15日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）韩宝山，男，1978年8月26日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）苏和巴特尔，男，1986年7月20日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）孟和套格套，男，1955年10月21日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）查干巴特尔，男，1962年4月13日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）宝音达来，男，1965年1月13日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）乌力吉道格套，男，1971年12月6日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）玉山，男，1973年12月20日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）宁布，男，1973年10月11日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）呼达古拉，女，1959年3月10日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）特格希吉日嘎拉，男，1971年8月29日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。
上诉人（原审原告）通拉嘎，男，1976年8月15日出生，蒙古族，牧民，现住址同上。