江苏省沭阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏1322刑初311号
公诉机关江苏省沭阳县人民检察院。
被告人刘某，女，1957年11月11日出生于江苏省沭阳县，汉族，文盲，无业，住沭阳县。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年10月15日被沭阳县公安局刑事拘留，同年11月22日被逮捕。现羁押于宿迁市看守所。
被告人黄某某，男，1964年4月8日出生于江苏省沭阳县，汉族，初中文化，无业，住沭阳县。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年10月15日被沭阳县公安局刑事拘留，同年11月22日被逮捕。现羁押于沭阳县看守所。
江苏省沭阳县人民检察院以沭检诉刑诉[2017]379号起诉书指控被告人刘某、黄某某犯销售不符合安全标准的食品罪，于2017年5月5日向本院提起公诉。本院受理后依法决定适用普通程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省沭阳县人民检察院指派检察员赵光辉出庭支持公诉，被告人刘某及其辩护人、被告人黄某某及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
江苏省沭阳县人民检察院指控：被告人刘某、黄某某经预谋共同销售不含碘食用盐进行牟利。2015年至2016年10月间，被告人刘某、黄某某从他人处购得不含碘的食用盐出售给他人；同时将工业盐分包装成假的小袋加碘食用盐出售给他人。
公诉机关根据被告人刘某、黄某某的供述和辩解、证人证言、检验报告等证据，指控被告人刘某、黄某某生产、销售不符合食品安全标准的食品，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究二人的刑事责任。被告人刘某、黄某某共同实施故意犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款的规定，系共同犯罪。被告人刘某、黄某某归案后如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。
被告人刘某对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。
被告人刘某的辩护人对起诉书指控的基本犯罪事实及罪名均无异议。其辩护人提出如下意见：1.起诉书指控的第3起中涉及的工业盐不应计入犯罪数额，因为被告人刘某与购买人均称是用于饲养牲畜的；2.被告人刘某具有坦白情节；3.被告人刘某系初犯。综上，建议法庭对其从轻处罚，并适用缓刑。
被告人黄某某及其辩护人对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，其辩护人提出如下意见：1.被告人黄某某在共同犯罪中起次要作用；2.被告人黄某某具有坦白情节；3.被告人黄某某系初犯。综上，建议法庭对其从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：2015年至2016年10月间，被告人刘某、黄某某预谋共同销售不含碘食用盐进行牟利。其中被告人刘某负责联系他人购买不含碘的食用盐及工业盐；被告人黄某某等负责拖运从他人处购得的食用盐及工业盐等物品，后二人共同对外销售。现分述如下：
1.2016年1月以来，被告人刘某向胡某销售不含碘食用盐130余箱（每箱50袋）；后胡某又向王某、章某等人销售上述不含碘食用盐。
2.2016年1月左右，被告人刘某向徐某销售工业盐2袋（每袋100斤）。
3.2016年7月至同年10月间，被告人刘某向葛某军销售不含碘食用盐35箱（每箱50袋）和20袋（每袋100斤）工业盐。
4.2016年3、4月份，被告人黄某某向单某销售不含碘食用盐10余箱（每箱50袋）。
5.2016年3月份，被告人黄某某向范某销售工业盐5袋（每袋100斤）。
6.2016年5、6月，被告人黄某某向张某祝销售不含碘食用盐10箱（每箱50袋）。
7.2016年2月，被告人黄某某向庄某销售不含碘食用盐8箱（每箱50袋）。
2016年10月14日被告人刘某、黄某某被抓获归案，后如实供述了自己的罪行。2016年10月19日，公安机关在沭阳县南湖街道刘洪村程凤龙住处查获被告人刘某已经分装好的不含碘食用盐138袋、多功能塑料薄膜封口机2台、淮牌精制食用盐包装袋2800个、淮牌海藻食用盐包装袋800个、白皮袋8450个、编织袋139个、纸箱55个。
经江苏省质量技术监督盐业产品质量检验站出具的检验报告：该盐产品中，碘（以I计）项目不符合GB5461-2000《食用盐》标准中精制盐二级品要求，检验结论为不合格。所检项目符合GB/T5462-2015《工业盐》标准中精制工业盐的工业干盐优级品要求，检验结论为合格。
上述事实有公诉机关出示的，经庭审查证、质证的，且均具有证明效力的以下证据予以证明：
被告人刘某、黄某某供述明知从他人处购得的食用盐（不含碘）和原盐仍对外销售及加工的时间、地点、数量等事实。该供述得到涉案人员胡某徐某、葛某军、单某等人供述、证人程某龙等人证言、检验报告等证据印证，足以认定。公安机关出具的“发破案经过”、“抓获经过”，证明了本案的案发经过及被告人刘某、黄某某的归案情况；“有/无前科劣迹证明”，证明了被告人刘某、黄某某无前科劣迹；人口基本信息表，证明了被告人刘某、黄某某的刑事责任年龄。
被告人刘某的辩护人提出，起诉书指控的第3起中涉及的工业盐不应计入犯罪数额，因为被告人刘某与购买人葛某军均称是用于饲养牲畜的。经查，涉案人员葛某军供述“从刘某处购得10袋粗盐，每袋100斤，白颜色编织袋，袋子上没有字；还有10袋细盐，每袋100斤，也是白颜色编织袋，袋子上有英文。粗盐我是卖给腌菜和喂猪的，卖喂猪的比较多；细盐是卖给人吃的，也有买回去喂猪的，还有买回去腌鸭蛋的”。被告人刘某供述“听说买回去是用于喂牲畜的”。二人供述能够反映部分工业盐是用于腌制人所食用的物品，工业盐是禁止食用的这是众所周知的，且涉案工业盐的数量大，可能扩散的范围也大，食用的群体无法确定，故具有引发严重中毒事故或者其他严重食源性疾患的可能性。对辩护人的该辩护意见不予采纳，但考虑部分工业盐确系对外销售后用于喂养牲畜，量刑时将酌情予以考虑。
被告人黄某某的辩护人提出，被告人黄某某在共同犯罪中起次要作用。经查，被告人黄某某与被告人刘某均称二人系合伙关系，二人之间没有具体的分工，二人共同出资，共同受益并共同承担风险。故不宜区分主从犯，对辩护人的该意见不予采纳。但被告人黄某某在共同犯罪中作用较小，酌情予以从轻处罚。
本院认为，被告人刘某、黄某某销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控被告人刘某、黄某某犯销售不符合安全标准的食品罪的罪名成立。被告人刘某、黄某某归案后，如实供述自己的罪行，予以从轻处罚。对控辩双方提出的与上述观点相同的意见，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，羁押期间取保候审的，刑期的终止日顺延，即自二〇一六年十月十五日起至二〇一八年十二月十四止；所处罚金应在判决生效后一个月内缴纳完毕。）
被告人黄某某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币一万五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，羁押期间取保候审的，刑期的终止日顺延，即自二〇一六年十月十五日起至二〇一八年十月十四日止；所处罚金应在判决生效后一个月内缴纳完毕。）
二、没收扣押的不含碘食用盐138袋、多功能塑料薄膜封口机2台、淮牌精制食用盐包装袋2800个、淮牌海藻食用盐包装袋800个、白皮袋8450个、编织袋139个、纸箱55个。上缴国库（由扣押机关执行）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 丁薇薇
人民陪审员 张丙书
人民陪审员 沈桂生
二〇一七年八月二十三日
书 记 员 李 馨
书 记 员 胡 凡
附：本案相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百四十三条【生产、销售不符合安全标准的食品罪】生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。提供
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。