吉林省珲春市人民法院民 事 判 决 书（2017）吉2404民初2039号原告：珲春市就业创业贷款担保服务中心，住所吉林省珲春市。法定代表人：赵勇，该中心主任。委托诉讼代理人：崔应均，该中心职员。委托诉讼代理人：胡秀平，吉林何晓明律师事务所律师。被告：马秋菊，女，汉族，1963年9月4日生，住吉林省珲春市。被告：徐晓峰，男，汉族，1985年1月19日生,住吉林省珲春市。被告：马秀春，女，汉族，1962年5月4日生，住吉林省珲春市。原告珲春市就业创业贷款担保服务中心（以下简称就业担保中心）与被告马秋菊、徐晓峰、马秀春追偿权纠纷一案，本院于2017年8月25日立案后，依法适用简易程序，于2017年10月31日公开开庭进行了审理。原告就业担保中心的委托诉讼代理人崔应均、胡秀平，被告徐晓峰、马秀春到庭参加诉讼，被告马秋菊经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。就业担保中心向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令马秋菊偿还就业担保中心替其偿还的贷款本金80000元，承担违约金8000元、资金占用费4192元、律师费7375元，合计99567元；2.请求人民法院判令徐晓峰、马秀春对第一项诉讼请求承担连带担保责任；3.诉讼费用由被告承担。事实与理由：2010年8月26日，马秋菊与珲春市农村信用合作联社（以下简称农村信用社）签订《个人经营借款合同》，约定贷款金额为8万元，贷款期限为2010年8月27日至2012年8月23日止。2010年8月26日，就业担保中心与农村信用社签订《保证合同》，为上述借款进行担保。徐晓峰、马秀春分别与就业担保中心签订《反担保合同》、《承诺代偿书》，承诺为马秋菊的借款提供反担保，承担连带保证责任。贷款期限届满，马秋菊未向农村信用社履行偿还义务，就业担保中心于2012年8月31日承担了担保责任，向农村信用社偿还借款本金80000元，取得对马秋菊的追偿权。马秋菊至今未履行偿还就业担保中心欠款的义务，徐晓峰、马秀春亦未向就业担保中心履行连带保证责任。依据《反担保合同》的约定，被告应承担借款本金、违约金、资金占用费。马秋菊辩称：1.请求人民法院依法判令就业担保中心承担所有的法律责任以及为一己私利违反规定、弄虚作假所种下的恶果；2.承担所有的诉讼费用。2010年8月26日，马秋菊莫名其妙的被劳动局的轿车接去，连哄带骗的要马秋菊在早已准备好的文件上签字，马秋菊不肯，但是被很多不相识的人不依不饶的纠缠，其中还有马秋菊的姐姐马秋香，无奈签字领钱并将现金全部交给了他们。徐晓峰、马秀春辩称：2010年，马秋香找到我们二人，说贷款让我们帮忙出个手续就行，我们不懂法律就签字了。时隔多年，我们以为马秋香还款了，现在起诉才知道借款人是马秋菊，我们不同意还款。理由：1.就业担保中心让我们签的反担保合同都是空白的，与我们没有合意的过程，意思表示不真实；2.该案件超过诉讼时效；3.反担保合同属于从合同，至今我们都不知道借款人签订的主合同内容及借款金额是多少，我们的本意是帮助马秋香，我们不认识马秋菊，我们没有为马秋菊保证的意思，原告作为政府的机构，为了履行手续，在老百姓不知情的情况下，追究老百姓的责任，我们不服。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：就业担保中心原名称为珲春市再就业小额贷款担保服务中心,为珲春市人力资源和社会保障局管理的全额拨款事业单位。2010年7月8日，就业担保中心（担保人）与马秋菊（借款人）、徐晓峰（反担保人），就业担保中心（担保人）与马秋菊（借款人）、马秀春（反担保人），分别签订了两份《反担保合同》，合同主要内容为：……为了保障担保人担保债权的实现，反担保人同意为借款人提供反担保。第一条反担保人声明及保证：……（六）反担保人愿意以拥有的全部资产（不分区域）承担连带保证责任，保证的期间自借款人借款之日起至担保人代借款人偿还债务完毕之日后二年；……第五条质押担保范围：（一）主合同项下的本金、利息、复利、罚息、借款人违约金、损害赔偿金及实现债权的费用；以及本合同项下的质押物保管费和实现质权的费用（如引发争议而支付的律师费、诉讼费和执行费等）。（二）应由借款人支付给担保人的代偿资金占用费。代偿资金占用费以担保人代偿之月起每月按代偿资金余额的1%计算。……第七条违约责任：（一）借款人、反担保人如有下列行为之一的，除偿还借款本金、利息、担保人实现债权发生的费用等所有款项外，还须向担保人支付借款本金10%的违约金：……4.借款人、反担保人未按期归还或到期未全部归还借款的。……珲春市衡器检定所出具了《代偿保证书》，内容为“就业担保中心：我单位系省政机关财政拨款事业单位，其职工工资来源为财政开支。徐晓峰系我单位稽查科在岗职工，年龄26岁，身体状况好，职务科员，月工资收入贰仟元，该同志（反担保人）自愿为马秋菊（借款人）由你中心提供担保向珲春市吉泰农村信用社借款8万元（以实际借款金额为准）提供反担保。如借款人到期不能偿还贷款，反担保人应在《反担保合同》约定的时间内代借款人偿还全部贷款本息，如果逾期尚未偿还，我单位同意从反担保人工资中逐月扣缴，直至偿还全部贷款本金、利息、复息、罚息、借款人违约金、损害赔偿金、实现债权的费用及代偿资金占用费等。所扣工资存入就业担保中心指定账户。”珲春市第二实验小学校出具了《代偿保证书》，内容为“就业担保中心：我单位系财政拨款事业单位，其职工工资来源为财政开支。马秀春系我单位三学年在岗职工，年龄48周岁，身体状况良好，职务教师，月工资收入贰仟伍佰元，该同志（反担保人）自愿为马秋菊（借款人）由你中心提供担保向珲春市吉泰农村信用社借款8万元（以实际借款金额为准）提供反担保。如借款人到期不能偿还贷款，反担保人应在《反担保合同》约定的时间内代借款人偿还全部贷款本息，如果逾期尚未偿还，我单位同意从反担保人工资中逐月扣缴，直至偿还全部贷款本金、利息、复息、罚息、借款人违约金、损害赔偿金、实现债权的费用及代偿资金占用费等。所扣工资存入就业担保中心指定账户。”2010年8月26日，马秋菊与农村信用社签订《个人经营借款合同》，合同中约定：农村信用社向马秋菊发放贷款8万元，利息为起息日基准利率增加300%，借款期限自2010年8月27日起至2012年8月23日止，……。同日，就业担保中心与农村信用社签订《保证合同》，双方约定：为确保马秋菊借款合同的履行，保障农村信用社债权的实现，就业担保中心自愿为债务人在主合同项下的债务提供连带责任保证，就业贷款中心承担的保证责任的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金、债务人应向农村信用社支付的其他款项和农村信用社为实现债权与担保权发生的费用，保证期限为主债务履行期届满之日后两年止，……。2010年8月27日，农村信用社向马秋菊发放了贷款8万元。2012年8月31日，珲春市人力资源和社会保障局向农村信用社代偿借款8万元。2014年7月8日，徐晓峰与马秀春向就业担保中心出具保证书，内容为“借款人马秋菊向农村信用社营业部借款8万元，已于2012年8月23日到期，反担保人徐晓峰，反担保人马秀春，因借款人资金紧张，反担保人主动联系中心，进行担保，还款日期延长至2014年8月30日，到期一次性还款。如到期不还，将按照保证书约定，采取通过财政扣款方式，扣缴反担保人除基本生活费以外的所有工资，直至偿还全部贷款本金、利息、复息、罚息、借款人违约金、损害赔偿金、实现债权的费用及代偿资金占用费等为止。”2014年8月25日，案外人董长青、徐晓峰、马秀春向就业担保中心出具保证书，内容为“借款人马秋菊向农村信用社营业部借款8万元，已于2012年8月23日到期，反担保人徐晓峰，反担保人马秀春，因借款人资金紧张，借款人姐夫董长青替借款人还款。反担保人徐晓峰、马秀春，进行担保，还款日期延长至2014年9月21日，到期一次性还款。如到期不还，将按照保证书约定，采取通过财政扣款方式，扣缴反担保人除基本生活费以外的所有工资，直至偿还全部贷款本金、利息、复息、罚息、借款人违约金、损害赔偿金、实现债权的费用及代偿资金占用费等为止。”2016年9月14日，马秀春向就业担保中心出具《暂停扣缴工资申请》，内容为“借款人马秋菊向农村信用社营业部借款8万元，已于2012年8月23日到期，贵中心已于2016年7月、8月份扣掉了马秀春两个月的工资，担保人提出要对马秋菊的还款能力进一步核实，特申请从2016年9月份开始暂停扣款。”就业担保中心认可，自2012年8月至2014年7月资金占用费按照每月800元计算；2014年7月份被告偿还1万元，自2014年8月至2014年11月份资金占用费按照每月700元计算；2014年11月被告偿还9800元，自2014年12月至2015年5月份资金占用费按照每月602元计算；2015年3月被告偿还5000元，自2015年4月至2015年7月资金占用费按照每月552元计算；2015年7月被告偿还1000元，自2015年8月至2015年9月资金占用费按照每月542元计算；2015年9月被告偿还1000元，自2015年10月至2016年7月资金占用费按照每月532元计算；2016年7月份被告偿还2000元，2016年8月份资金占用费512元；2016年8月被告偿还2000元，自2016年9月至2017年6月份资金占用费按照每月492元计算，资金占用费合计38452元。2016年9月13日和2017年10月27日左右，就业担保中心的工作人员与徐晓峰、马秀春先后两次到达马秋菊家中，对马秋菊的还款能力进行了解，督促马秋菊还款。徐晓峰提出，2017年10月27日左右到达马秋菊家是作为反担保人去督促马秋菊还款。2017年10月31日，就业担保中心与吉林何晓明律师事务所签订《委托代理合同》，约定就业担保中心因与马秋菊、徐晓峰、马秀春追偿权纠纷一案，委托吉林何晓明律师事务所的律师参与诉讼，代理费为7375元。关于马秋菊与农村信用社签订的《个人经营借款合同》、农村信用社与就业担保中心签订的《保证合同》、就业担保中心与马秋菊、徐晓峰、马秀春签订的两份《反担保合同》的效力问题。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”本案中，《个人经营借款合同》、《保证合同》及两份《反担保合同》的签订过程，未违反上述法律规定，各合同署名处均由当事人本人签名确认，并由徐晓峰、马秀春的所在工作单位为其二人的反担保行为出具《代偿保证书》加以确认，故《个人经营借款合同》、《保证合同》及两份《反担保合同》合法有效。马秋菊提出,就业担保中心在签订上述合同过程中违反规定、弄虚作假，连哄带骗的要马秋菊在早已准备好的文件上签字，马秋菊不肯，但是被很多不相识的人不依不饶的纠缠，其中还有马秋菊的姐姐马秋香，无奈签字领钱并将现金全部交给了他们。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证实其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”。本案中，马秋菊为对自己提出的反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但马秋菊未向本院提供证据，故对马秋菊的上述抗辩意见，本院不予采纳。关于就业担保中心要求徐晓峰、马秀春承担反担保责任的诉讼请求是否超过诉讼时效的问题。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”第一百四十条规定“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。”本案的诉讼时效从2012年8月31日珲春市人力资源和社会保障局向农村信用社代偿借款8万元开始起算，诉讼时效截至2014年8月31日。2014年8月25日，徐晓峰、马秀春向就业担保中心出具保证书，反担保人徐晓峰、马秀春进行担保，还款日期延长至2014年9月21日。故就业担保中心要求徐晓峰、马秀春承担反担保责任的诉讼时效于2014年8月25日中断，从2014年9月21日重新计算，截至2016年9月21日。2016年7月、8月，就业担保中心通过扣留工资的方式，要求马秀春履行保证责任，故就业担保中心要求马秀春承担反担保责任的诉讼时效，于2016年8月中断，从2016年8月重新计算，截至2018年8月。2016年9月13日、2017年10月27日左右，就业担保中心的工作人员与徐晓峰、马秀春先后两次到达马秋菊家中，对马秋菊的还款能力进行了解，督促马秋菊还款，故就业担保中心要求徐晓峰、马秀春承担反担保责任的诉讼时效于2016年9月13日、2017年10月27日左右中断，从2017年10月重新计算，截至2020年10月。《中华人民共和国民法总则》（自2017年10月1日起施行）第一百八十八条第一款规定“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。”综上，就业担保中心要求徐晓峰、马秀春承担反担保责任的诉讼请求未超过诉讼时效。关于就业担保中心要求马秋菊偿还贷款本金8万元、支付违约金8000元、资金占用费4192元、律师费7375元，要求徐晓峰、马秀春对上述债务承担承担连带担保责任的问题。《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”本案中，马秋菊与农村信用社签订《个人经营借款合同》，并于2010年8月27日领取了8万元贷款，马秋菊应当按照约定向农村信用社履行还款义务。《中华人民共和国担保法》第三十一条规定“保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。”《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款规定“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”本案中，就业担保中心根据《保证合同》的约定，由珲春市人力资源和社会保障局于2012年8月31日向农村信用社代偿借款8万元，其承担保证责任后，有权向债务人追偿。就业担保中心要求马秋菊偿还贷款本金8万元，又认可2014年7月份被告偿还1万元，2014年11月被告还款9800元，2015年3月被告偿还5000元，2015年7月被告偿还1000元，2015年9月被告偿还1000元，2016年7月份被告偿还2000元，2016年8月被告偿还2000元，上述偿还金额合计30800元，应当在欠款本金中扣除，扣除后的欠款数额为49200元。《中华人民共和国担保法》第四条规定“第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人提供反担保。反担保适用本法担保的规定。”《反担保合同》中约定，质押担保范围包括主合同项下的本金、利息、复利、罚息、借款人违约金、损害赔偿金及实现债权的费用，以及本合同项下的质押物保管费和实现质权的费用（如引发争议而支付的律师费、诉讼费和执行费等）；代偿资金占用费以担保人代偿之月起每月按代偿资金余额的1%计算；借款人、反担保人未按期归还或到期未全部归还借款的，除偿还借款本金、利息、担保人实现债权发生的费用等所有款项外，还须向担保人支付借款本金10%的违约金。本案中，就业担保中心要求马秋菊支付违约金8000元、资金占用费4192元、律师费7375元的主张，符合《反担保合同》约定，且不违反法律规定，对此本院予以支持。徐晓峰、马秀春应当对马秋菊的上述债务承担连带清偿责任。马秋菊经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百四十条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条、第一百一十四条，《中华人民共和国担保法》第四条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、马秋菊于本判决发生法律效力之日，向珲春市就业创业贷款担保服务中心返还借款49200元，支付违约金8000元、资金占用费4192元、律师代理费7375元，各项合计68767元；二、徐晓峰、马秀春对马秋菊的上述债务承担连带清偿责任；三、驳回珲春市就业创业贷款担保服务中心的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2290元，减半收取计1145元，由珲春市就业创业贷款担保服务中心负担385元，由马秋菊负担254元，由徐晓峰负担253元，由马秀春负担253元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。审判员 施 阳二〇一七年十一月二十四日书记员 金煊承