江苏省响水县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）响民初字第01658号
原告盐城市灌东经济开发投资有限公司，住所地盐城市人民南路1号华邦大厦2幢1709室。
法定代表人吴红才，该公司董事长。
委托代理人张德星，公司职工。
委托代理人蔡卫民，江苏法理情律师事务所律师。
被告霍如斌，居民。
委托代理人尹恒祥，江苏一正律师事务所律师。
原告盐城市灌东经济开发投资有限公司（以下简称灌东投资公司）诉被告霍如斌承包合同纠纷一案，本院于2014年9月11日立案受理后，依法组成合议庭，分别于2014年11月12日、2015年2月2日公开开庭进行了审理。原告灌东投资公司的委托代理人张德星、蔡卫民，被告霍如斌的委托代理人尹恒祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告灌东投资公司诉称，江苏银宝盐业有限公司灌东盐场与霍如斌于2010年1月22日签订灌东盐城养殖公司水面资源暨国有资产经营权承包合同。承包期限分二轮，第一轮期限从2010年1月1日至2011年12月31日，第二轮期限从2012年1月1日至2013年12月31日。2011年12月19日，双方签订补充协议，明确了第二轮的承包金，其余条款仍按原合同执行。2013年1月1日至2013年12月31日的承包金，补充合同约定为4028000元。目前，从2010年1月1日至2012年12月31日的承包金，被告霍如斌已经履行完毕。2013年1月1日至2013年12月31日的承包金，被告霍如斌仅付120万元，其余2828000元未交付，违反了合同应于2012年11月30日前交付的约定。因盐城市人民政府引进常州光伏项目，需征用被告霍如斌承包范围内的第7至10排的3884亩池塘，2013年9月12日达成协议，以补偿3393000元解决了池塘征用问题，双方就此问题已解决完毕。为进一步抢抓沿海开发国家战略机遇，加快盐田综合开发利用，推进黄海经济区建设，根据《中国盐城市委常委会会议纪要》（2013年第5期）、《盐城市人民政府专题会议纪要》（2013第37号、第55号）以及盐城市黄海经济区建设指挥部盐黄海指（2013）1号文件等规定，江苏银宝盐业有限公司灌东盐场划归原告灌东投资公司。综上，现请求判令被告给付原告承包费2828000元，本案诉讼费用由被告承担。
被告霍如斌辩称，1、原告主体不适格，无权主张本案案涉标的。2、相关案涉地块已于2012年底被原告的原上级主管单位江苏银宝盐业有限公司进行出租，不存在2013年被告还要上缴租金的问题。3、关于被告向原告已交的部分租金和原告应当退还给被告的保证金，被告保留相关的诉讼权利，将另案主张。4、鉴于上述情形，被告请求法庭依法驳回原告的起诉。
经审理查明，2010年1月22日，江苏银宝盐业有限公司灌东盐场（甲方）与被告霍如斌（乙方）签订灌东盐场养殖公司水面资源暨国有资产经营权承包合同，约定甲方将土地、养殖池塘、供排水设施等12500亩发包给乙方，租赁期限共分两轮，第一轮期限从2010年1月1日至2011年12月31日，第二轮期限从2012年1月1日至2013年12月31日。第一轮租金每年380万元。租金收付按租期开始日推算，承租方在合同签订时一次缴齐出租方第一年租金。后几年的租金承租方必须在前一年11月30日前以现金或转账方式将应缴租金支付给出租方。双方对合同的变更和解除以及违约责任做了约定。2011年12月19日江苏银宝盐业有限公司灌东盐场（甲方）与被告霍如斌（乙方）就第二轮承包期间租金签订了灌东盐场养殖公司水面资源暨国有资产经营权承包补充协议，约定第一年（2012年1月1日-12月31日）租金为3876608元，第二年（2013年1月1日-12月31日）租金为4028000元。2012年年底，因市政府光伏项目需要征用被告承包的部分池塘。2012年10月26日，灌东盐场养殖公司就本公司8-10排池塘终止合同补偿问题进行洽谈并形成会议纪要，明确补偿的养殖净面积为3884亩。2013年1月28日，灌东盐场水产养殖公司就八、九、十排富邦饲料有限公司池塘养殖户清塘事宜发出通告。2013年3月27日，灌东盐场与被告霍如斌就3884亩池塘达成地亩清收方案，在该方案中，双方明确清收地亩为3884亩，被告欠灌东盐场地亩承租费1576420元，双方协议因该部分池塘被征用，补偿被告各项损失合计172.185万元，另外扣除被告交纳的20万元合同保证金，应收缴地亩费为-34.54万元，但后来双方未按该清收方案履行补偿方案。2013年9月12日，江苏银宝盐业有限公司（甲方）与被告霍如斌（乙方、池塘第一承包人）、周卫国（丙方、池塘第二承包人）、养殖户（丁方，池塘实际从事养殖的养殖户）四方签订了协议书，四方就池塘收回交甲方实施光伏电站建设达成协议，约定乙、丙、丁方同意终止养殖公司8－10排池塘的一切相关承包合同，并将池塘移交甲方；甲、乙、丙方给予丁方一次性每亩800元的清塘交塘补偿款，其中甲方承担每亩730元打入乙方帐户后，乙、丙、丁方必须予以承认，乙、丙方承担每亩70元；补偿面积以丙方与丁方签订的原始合同面积为准；甲方向乙方支付补偿款后10日内，乙、丙、丁方必须将池塘无条件移交甲方；甲、乙方间的其他往来账目待后结算等；本次涉及移交的池塘为9排1-6号池塘，面积合计1930.48亩。协议签订后，甲方已按协议履行了补偿义务。2014年10月13日，盐城市人民政府国有资产监督管理委员会盐国资（2014）102号文件通知：将银宝盐业公司下属分公司银宝盐业公司灌东盐场建制划归市灌东开发投资公司。2014年12月31日，江苏省银宝盐业有限公司出具证明一份，原银宝公司下属单位灌东盐场养殖公司2013年度地亩费按承包合同计402.8万元，仍由灌东盐场收取。
上述事实，有当事人的陈述、承包合同、补充协议、协议书、文件、通告、证明等在卷佐证。
本院认为：江苏银宝盐业有限公司灌东盐场与被告霍如斌签订的承包合同，是双方当事人的真实意思表示，且不违反我国现行法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。该合同因江苏银宝盐业有限公司灌东盐场实施光伏电站建设，经与承包人协商终止了部分面积的承包并进行了补偿，被告对终止承包面积部分的承包费，应按约承担至终止协议签订之日止，其余部分的承包费仍应按原合同履行。对于被告所欠承包费的具体数额，因双方在2013年3月27日的会议纪要中明确被告尚欠原告承包费157.642万元，现原告主张被告欠承包费2828000元，依据不足，应当以双方在会议纪要中明确的1576420元计算承包费，扣除被告缴纳的20万元合同保证金，被告尚应支付原告承包费1376420元。被告辩称原告不具有主体资格，由于江苏银宝盐业公司灌东盐场经盐城市人民政府国有资产监督管理委员会盐国资（2014）102号文件明确制划归原告，原告因此对江苏银宝盐业公司灌东盐场的原债权债务享有权利并承担义务，原告有权按承包合同向被告主张权利，故对被告上述辩解，本院不予采信。被告以相关案涉地块已于2012年底被原告的原上级主管单位江苏银宝盐业有限公司进行出租，故不存在2013年被告还要上缴租金的辩解理由，因原告否认，原告又未能提供证据证明2012年底将案涉地块出租，本院亦不予睬信。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
被告霍如斌在本判决发生法律效力后30日内给付原告盐城市灌东经济开发投资有限公司承包费1376420元。
如果义务人未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，在本判决确定的履行期限最后一日起二年内，向法院申请执行。
案件受理费29424元，由原告盐城市灌东经济开发投资有限公司负担12236元，由被告霍如斌负担17188元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 沈 利
代理审判员 许建东
人民陪审员 胡 榕
二〇一五年八月一日
书 记 员 徐开红
附录法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。