莱芜市钢城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）钢城刑初字第51号
公诉机关山东省莱芜市钢城区人民检察院。
被告人赵某甲。1999年9月13日因犯寻衅滋事罪被莱芜市钢城区人民法院判处有期徒刑一年；2005年6月24日因寻衅滋事被劳动教养一年六个月；2011年11月9日至2014年11月8日被莱芜市公安局责令戒毒。因涉嫌寻衅滋事罪于2013年9月20日被刑事拘留，同年10月25日被逮捕，现羁押于莱芜市看守所。
辩护人李爱民，山东鲁中环宇律师事务所律师。
莱芜市钢城区人民检察院以钢城检公刑诉（2014）53号起诉书指控被告人赵某甲犯寻衅滋事罪于2014年4月10日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，于2014年4月22日公开开庭审理了本案。莱芜市钢城区人民检察院指派检察员高相利、代理检察员吕晓、张美玲出庭支持公诉，被告人赵某甲及其辩护人李爱民到庭参加了诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控：2006年至2010年期间，吴某甲开始承建莱钢CCPP发电项目的部分工程，其中主要包括干熄焦煤气净化区挡土墙工程、消缺整改工程及排水系统工程等。因工程部分在钢城区艾山街道办事处周家坡社区的地界，被告人赵某甲以工程在其村地界，应当由其建筑公司承建为由，多次组织人员给吴某甲停工，并借机向吴某甲索要工程和财物，合计人民币42000元。具体分述如下：
1、2006年12月至2007年10月，赵某甲安排人员对干熄焦煤气净化区挡土墙、电缆沟改造、热力车间的车棚等工程强行停工，并借机三次向吴某甲索要现金合计30000元。
2、2008年秋，赵某甲安排刘某甲（另案处理）等人对消缺整改工程中的排水沟强行停工，并借机向吴某甲索要现金12000元。
3、2008年10月份，赵某甲安排人员对排水系统工程强行停工，并借机向吴某甲索要了约350万元的工程。
就上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人，并宣读了被害人吴某甲的陈述，证人马某、蒋某等人的证言，建设工程施工合同、报案材料等证据证实。
公诉机关认为，被告人赵某甲强拿硬要他人财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
被告人赵某甲辩称：在周家坡社区建筑公司改制的时候村委答应过我，在村里地界上的工程就应该由我来承建。起诉书指控的第1、2起，认可停工的事实，但没有向吴某甲索要过现金，第3起的排水系统工程我不是和吴某甲索要的，当时我和莱钢签订过合同。
被告人的辩护人认为：1、被告人赵某甲主观上没有寻衅滋事的犯罪故意，赵某甲虽然有指使他人阻挠施工甚至停工的行为，但赵某甲与周家坡社区居委会签订的《资产转让合同》中规定了赵某甲有权制止任何单位或者个人承接本村地盘上的工程施工。因此，赵某甲主观上不具有寻衅滋事的故意。2、被告人赵某甲客观方面没有强拿硬要的行为。起诉书指控的第1起，事实不清证据不足。马某是2007年4月1日才到吴某甲的工地负责，但吴某甲的陈述中马某在2006年下半年就向其汇报施工现场被停工，吴某甲的陈述与证人马某的证言相矛盾。指控吴某甲三次送给赵某甲钱款，只有吴某甲的陈述，赵某甲予以否认，没有其他证据证实，不应认定。起诉时指控的第2起犯罪，事实不清，证据不足。赵某甲收取吴某甲12000元只有赵某甲的供述，没有其他证据证实。且赵某甲认可12000元是管理费，不是起诉书认定的消缺整改工程，而是2008年莱钢发电项目纵贯南北发电项目厂区的一条主要排水沟。该工程经办事处和村委协调，由赵某甲的第六分公司让给吴某甲多干50米，吴某甲给六分公司12000元管理费。起诉书指控的第3起，没有证据证实赵某甲向吴某甲索要了350万元工程。第六分公司提供的合同一方面证实该工程总造价为400万元，三家分段施工，平均每家130万元左右，六分公司不可能自己施工350万元的工程，另一方面该合同证实该工程是城子坡建安总公司与莱钢签订合同，在周家坡地段部分排水沟，总公司直接分给六分公司干，不是向吴某甲强行索要的。综上，起诉书指控被告人赵某甲犯寻衅滋事罪不成立。
经审理查明：2006年至2010年期间，吴某甲开始承建莱钢CCPP发电项目的部分工程，其中主要包括干熄焦煤气净化区挡土墙工程、消缺整改工程及排水系统工程等。因工程部分在钢城区艾山街道办事处周家坡社区的地界，被告人赵某甲以工程在其村地界，应当由其建筑公司承建为由，多次组织人员给吴某甲停工。2008年4月，赵某甲安排刘某甲（另案处理）等人对消缺整改工程中的排水沟强行停工，并借机向吴某甲索要现金12000元。
上述事实有下列证据证实：
（1）被害人吴某甲的陈述，证实我以城子坡建安公司的名义在莱钢承揽了CCPP发电项目的工程。具体包括两份合同，其中包括2007年10月份的消缺整改项目，这个工程不大，但很零碎。2008年4月份在承接消缺改造项目的综合排水沟工程时，赵某甲找人给我停工，30多个工人没法干活，那些阻挠施工的老百姓说要找赵某甲去商量。赵某甲还是老一套，开始说不要钱，后又以管理费的名义向我索要20000元，我最后给了他19000元现金，送到了办公室，给钱以后我才开始施工的。综合排水沟工程指的是“除盐水排水沟改造”工程。因为赵某甲老是敲诈自己，便准备了材料要告他，当时跟赵某甲也说了，之后他就没有再找过自己，就把记录材料放在了抽屉里。
（2）吴某甲提供的赵某甲涉嫌敲诈勒索的报案材料，材料的落款时间是2009年。其中列明2008年4月份承接CCPP发电厂厂区综合排水沟，在施工过程中赵某甲强行停工造成30人无法正常施工，敲诈现金19000元。
（3）证人马某的证言，证实我是2007年4月1日到吴某甲的公司上班，主要负责技术，包括预算、决算、现场施工等。干的CCPP干熄焦发电除盐凝结水管道工程。刚开始干时就有三四个老头去停工，其中一个是赵某甲老婆的大爷，一个是赵某甲的岳父，是他俩带头去的。他们要么夺工人干活的工具，要么趴在工地不让我们干活，并说想干活就去找赵某甲，只要赵某甲同意了就可以干。我向吴某甲汇报后，吴某甲找赵某甲协调，具体协调的内容我不知道。自此之后至2008年下半年，我们的工程被那些老头停了多次，听说赵某甲给他们发工资。有时赵某甲的老婆也去给我们停工。2008年上半年我们在干CCPP厂区综合排水沟工程时，赵某甲找的那几个老头发现后，前后给我们停了很多次，一共停了20多天。综合排水沟指的是消缺改造工程中的除盐水排水沟工程，我们习惯叫综合排水沟工程。
辨认笔录，证实马某辨认出刘某甲、刘某乙、赵某甲乙是阻止施工的人员。
（4）证人娄某的证言，证实我跟着吴某甲干活，2006年至2008年，有四五个老头去停工，去了六七次，后来认识其中两人是周家坡赵某甲的岳父、赵某甲妻子的大爷。
辨认笔录，证实娄某辨认出刘某乙、刘某甲是阻止施工的人员。
（5）证人李某的证言，证实2006年我在CCPP发电项目施工工地负责技术，周家坡的村民经常到现场阻止施工，有的坐在施工器械上，有的威胁工人，都是些年纪大的，工人不敢和他们发生冲突。停工的原因是想干活。
（6）证人吴某乙的证言，证实我在2006年10月跟着吴某甲在CCPP项目工地干活，干了一星期。期间有一些60岁至70来岁的老头到现场给我们停工2次。
（7）证人赵某丙的证言，证实2006年下半年我在CCPP发电项目主持工作，周家坡的村民经常去阻挠施工，我就找艾山办事处的蒋某协调，也找过村书记刘某丙协调。知道阻挠施工的是周家坡建筑公司赵某甲的人，该公司安排的老头和老太太，那些人坐在施工现场，机械没法用，都是年纪大的，工人不敢拉他们。赵某甲的一个叔经常在那里，其余的人不认识。阻止施工有一段时间很密集，不下一、二十次。
CCPP发电项目消缺整改工程的合同是莱钢和城子坡建筑安装公司于2007年10月26日签的，当时我是莱钢方面的合同具体经办人，吴某甲是建筑公司的具体经办人，施工也是城子坡建筑公司施工的。
（8）证人蒋某（时任艾山街道办事处副主任，2006年12月份至2008年6月份在莱钢CCPP发电项目任工作组组长）的证言，证实在我任莱钢CCPP项目组长期间赵某丙经常打电话说赵某甲找人把工程停下来了。经了解是赵某甲和吴某甲之间的矛盾，我给赵某甲和吴某甲做工作，后来他们自己商量的，怎么协商的不清楚。听赵某丙说赵某甲就是安排四五个老头在那里阻止施工，赵某甲的妻子也去过。当时经常性的停工，我的主要工作就是给赵某甲他们协调，估计十多次以上，赵某甲主要是给吴某甲和刘某戊停的，记得有挡土墙、地面、排水沟等。少的有三四天，长的约二十多天。赵某甲之所以停工是因为当时一般的工程都给周家坡村委，村委再安排下面的干活，因为吴某甲等人不是周家坡的，所以赵某甲不满意，就用停工的办法。吴某甲在承建CCPP消缺改造项目工程中，赵某甲认为应该他的公司干，就经常找人停工。因为在排水系统的工程合同签订之前，吴某甲就在那里施工，所以排水系统的工程也是吴某甲从莱钢承揽的，施工之后，吴某甲组织人员停工，吴某甲就找协调组协调，多次协调后也没有结果，后来他们各自找莱钢的关系协调的，吴某甲、赵某甲、陈家庄各干了一部分。工程完工后就没有再找过协调组给他们协调过。
（9）证人刘某乙的证言，证实我和刘某甲在2006年至2009年期间多次去莱钢热电厂工地（CCPP发电项目）参与停工。有一个安装电缆沟的工程，停了两三天；一个排水沟的工程，停了两三天；还有一个车棚跟前的工程，停了三四天；还参与过两三次，都是排水沟的工程。都让停工单位去找赵某甲协商，至于施工的怎么和赵某甲协商的不清楚。
（10）证人刘某丁（赵某甲之妻）的证言，证实周家坡建筑公司经理赵某甲，赵某甲乙是副经理，我任出纳。2006年开始，根据与村里的协议，在周家坡地盘上的工程由我们公司干，所以为了揽工程就给别的公司停工。莱钢CCPP工程在我们村和陈家庄的地上，应当由我们村干。2006年初开始刘某甲和刘某乙没事就经常在工地上转悠，有一些土建工程不是我们干的，就给停了，有时我也去现场。他们两个停工是公司安排的，2007年、2008年的时候有时刘某甲给我打电话，我就说先停了，协商好再说，具体哪个工程记不清了。之后去找赵某甲协商，他同意后就开工。期间我也去过两次，当时开着雅阁车去的，让刘某甲和刘某乙在工地上看着，协商好了再干，具体哪个工程不清楚，停了几天也不清楚，最后找赵某甲协调的，有时候也找我，但我没有要过钱，赵某甲是否要过我不知道。2007年至2008年期间，在CCPP工地，看到有人在挖沟，是吴某甲的公司干的，我先给他们停了工，之后安排刘某甲和刘某乙在工地看着，后吴某甲和赵某甲协商的，具体内容我不清楚。一个月左右的时间，又看到吴某甲的人在施工，也是安排刘某甲和刘某乙在现场看着不让干，停了几天怎么调解的不清楚。还有在2007年、2008年期间，有时候父亲给我打电话，说有干活的，我说先停了，协调好再说，具体什么工程说不上，找赵某甲协调同意后再停工。
（11）证人刘某甲（赵某甲的岳父）的证言，证实2006年至2009年之间，莱钢在本村建电厂，一般谁的地盘土建工程由本村干，当时干活的很多，主要是给一个姓吴的停的多，停了之后他们找建筑公司或者村里协商，之后才让他们干。有时候刘某丁安排，有时候赵某甲乙，有时是赵某甲安排。
2008年3、4月份，刘某丁说电厂的土建的活不能让别人干，让我去看看，谁干就给停了，让干活的人找建筑公司。我和刘某乙到工地上，看到有干土建工程的就给他们停工。其中发现有一个电缆沟的工程，我给赵某甲打的电话，赵某甲说停了再说，就和刘某乙去给他们停了，停了两三天，之后我接到赵某甲的电话说可以施工了，我们就让他们干了，这个工程是姓吴的承包的，不知道怎么商量的。十几天后，看到一伙人在挖厂区的排水沟，我给刘某丁打电话，她说先停了，这次停了一天，也是接到刘某丁的电话说可以施工才撤的，工程也是姓吴的承包的。还停过建车棚、水池的工程。
平时周家坡建筑公司赵某甲说了算，他不在就找刘某丁。停了之后不知道怎么商量的，曾听一个姓娄的说他们公司的工程给周家坡建筑公司钱的事情。赵某甲被抓后，我问刘某丁说要了多少钱，她说要了20000元，我还嫌她要钱。刘某丁给刘某乙发工资，一个月600元。
（12）证人赵某甲乙的证言，证实我是赵某甲的亲叔，在城子坡建筑安装第六分公司任副经理。2007年至2008年期间，我安排到吴某甲的工地停了五六次。刘某乙、刘某甲在工地转悠，发现有施工的有时和我汇报，有时和赵某甲、刘某丁汇报。
（13）证人刘某丙的证言，证实吴某甲承建CCPP排水系统工程之前，就在我们村承建了消缺改造工程。莱钢在村里的工程是城子坡建安公司承揽的，吴某甲对工程比较了解，前期做了不少工作，具体如何签订的合同不清楚。赵某甲认为是吴某甲抢了自己的工程，吴某甲找到村里协调的，后来是赵某甲、吴某甲、陈家庄建安公司各干了一部分。工程施工过程中赵某甲和吴某甲因为100米的工程都互不相让，我从中间协调给分开的，一家一半，但没有吴某甲给赵某甲补偿费的事情。
（14）证人秦某、王某的证言，证实莱钢CCPP工程中，就干过莱钢CCPP区域北侧陆通公司至CCPP院内过路段排水管道工程，这一段在陈家庄地界，其余的没有干过。没有干过CCPP发电项目排水系统工程-
莱钢粉末冶金至九龙大街的工程。不认识吴某甲，也没有和吴某甲要过钱，吴某甲也没有主动给过钱。没有收过吴某甲的12000元钱，村委也没有因为工程的事情给自己和赵某甲、吴某甲协商过。
（15）证人周某甲的证言，证实2004年办事处要求集体企业改制为民营企业，我接手了周家坡建筑公司，还接手了200万元的债务。不到一年的时间，又转让给了赵某甲，有协议，建筑公司不交管理费，只是偿还债务。
（16）被告人赵某甲的供述和辩解，证实自己只给吴某甲停过两次工。2006年莱钢在村里建设CCPP，一条排水沟（从我村周某甲的加油站向南跨CCPP厂区）工程说是让吴某甲干，我不愿意，就说协商不好不能开工，然后找到办事处和村书记刘某丙协调后，我和吴某甲各干一部分工程。后来吴某甲又多干了50米的工程，这样通过刘某丙协调向吴某甲要了12000元的管理费。当时协调过的有蒋某、赵某丙和刘某丙等。之所以给吴某甲停工，是按照不成文的规定，本村地盘上的工程由自己村里的人干。岳父刘某甲给自己看家，赵某甲乙领着工人干活，自己没有刻意安排他们去停工，都是他们发现了和我说的。
当庭供述，索要排水系统工程的12000元管理费不是发生在2006年，应是2008年。
（17）2007年10月26日莱芜钢铁集团有限公司与莱芜市城子坡建筑安装公司签订的建设工程施工合同：内容为莱钢CCPP发电项目消缺整改工程，范围包括CCPP发电项目区域内电缆沟改造及盖板改造；除盐水站排水沟改造；增加一个自行车棚；增加部分检修平台；其他消缺工程等七个项目。城子坡建安公司的法定代表人是苗某，委托代理人吴某甲。
（18）马某提供的莱钢CCPP干熄焦发电区域防洪沟改造平面布置图：记载了CCPP细节工程的名称和位置。
（19）莱芜市城子坡建安公司第六分公司的营业执照、资产转让合同等材料，第六分公司的法人代表是赵某甲；周家坡社区签订的合同时间为2005年5月16日，其中第四条约定：凡在甲方土地范围内（含莱钢已征用的）的建筑安装工程均由赵某甲承接施工，任何单位或个人无权承接施工，如有类似情况，赵方有权制止。
（20）公安机关拍摄的吴某甲被阻挠施工的工程现状照片。
本案的综合证据：
（1）立案决定书、受案登记表，证实本案的立案情况。
（2）户籍证明，证实被告人赵某甲具备完全刑事责任能力。
（3）莱芜市公安局钢城分局治安管理大队出具的归案说明，证实被告人赵某甲系被抓获到案。
（4）莱芜市公安局钢城分局治安管理大队出具的工作说明，证实案卷材料中同名不同字的人员为同一人。
（5）刑事判决书一份，证实被告人赵某甲因犯寻衅滋事罪于1999年9月13日被莱芜市钢城区人民法院判处有期徒刑一年。莱芜市公安局责令社区戒毒决定书一份，证实赵某甲因吸毒成瘾被责令于2011年11月9日至2014年11月18日接受社区戒毒，并定期接受检测。莱芜市劳动教养管理委员会劳动教养决定书，证实被告人赵某甲曾随意殴打他人、索要工程“管理费”于2005年6月24日被劳动教养一年六个月。
（6）周某甲乙的报案材料及莱芜市公安局钢城分局治安管理大队出具的案件来源说明，证实公安机关对此案立案侦查的经过。
上述证据由公诉机关提供，均经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人赵某甲强拿硬要他人财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的部分犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。公诉机关指控的第1、3起犯罪，事实不清，证据不足，本院不予认定。关于辩护人认为被告人认为自己有权制止任何单位或个人承接本村地盘上的工程施工，故而不具有寻衅滋事主观故意的意见，经查，被告人赵某甲与周家坡村委签订《资产转让合同》仅限于村委与赵某甲之间，本案所涉工程，合同的发包方为莱钢公司，而并非周家坡村委，被告人赵某甲认为在其村地界就有权利承接任何工程的辩解不成立，且被告人赵某甲曾因索要工程“管理费”而被劳动教养，其对于自己行为的违法性应为明知，故其具有强拿硬要的主观故意，辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人认为起诉书指控的第2起事实不清的意见，经查，被告人赵某甲认可2008年因排水沟工程向吴某甲索要了12000元的“管理费”，证人蒋某、刘某丙证实从未给赵某甲和吴某甲协调过50米工程，更不知道12000元管理费的事情，吴某甲对50米的工程也予以否认，故赵某甲的辩解不成立。被告人赵某甲的供述能够与吴某甲陈述给管理费的事实相印证，对于该起指控本院予以确认。辩护人关于起诉书指控第1、3起事实不清，证据不足的意见本院予以采纳，其他意见不予采纳。鉴于被告人有犯罪前科，可酌情从重处罚；积极退赔了被害人的经济损失，可酌情从轻处罚。经本院审委会讨论研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款之规定，判决如下：
被告人赵某甲犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑十个月（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年9月20日起至2014年7月19日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省莱芜市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 马 蕾
代理审判员 都 娟
人民陪审员 黄 虎
二〇一四年六月三日
书 记 员 邹莹莹
法律链接，见附页
第二百九十三条第一款【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。