贵州省务川仡佬族苗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0326刑初93号
公诉机关贵州省务川仡佬族苗族自治县人民检察院。
被告人周青，男，1963年8月13日出生，汉族，贵州省遵义市汇川区人，遵义市地方税务局重点税源分局局长，住遵义市汇川区。因涉嫌受贿罪，于2016年9月28日被汇川区公安局取保候审。
辩护人郑皓东，贵州子尹律师事务所律师。
辩护人令狐兴中，贵州子尹律师事务所律师。
贵州省务川仡佬族苗族自治县人民检察院以务检公诉二组刑诉（2017）93号起诉书指控被告人周青犯受贿罪，于2017年6月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理。务川自治县人民检察院指派检察员焦志红、石庆明出庭支持公诉，被告人周青及其辩护人郑皓东、令狐兴中到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2010年至2015年，被告人周青在任遵义市地方税务局直属征收分局和重点税源分局局长期间，利用职务之便多次收受遵义市金某实业有限责任公司（以下简称金某公司）董事长周青（同名同姓）以看望慰问和拜节的名义所送的人民币共计11万元，并为周青所在金某公司的税收方面谋取利益。具体如下：1.2010年被告人周青儿子周圣在遵义医院生病住院和逝世时，被告人周青在该医院分两次共收受金某公司董事长周青以看望和慰问名义所送人民币3万元；2.2011年中秋节，被告人周青在遵义老城收受金某公司董事长周青以拜节名义所送人民币1万元；3．2012年春节，被告人周青在遵义老城收受金某公司董事长周青以拜节名义所送人民币共1万元；4.2012年中秋节，被告人周青在遵义老城收受金某公司董事长周青以拜节名义所送人民币1万元；5．2013年春节，被告人周青在遵义老城收受金某公司董事长周青以拜节名义所送人民币1万元；6.2013年中秋节，被告人周青在遵义老城收受金某公司董事长周青以拜节名义所送人民币1万元；7．2014年春节，被告人周青在遵义老城收受金某公司董事长周青以拜节名义所送人民币1万元；8.2015年春节，被告人周青在遵义老城收受金某公司董事长周青以拜节名义所送人民币2万元。2016年9月27日被告人周青主动向遵义市纪委投案，并积极退缴了全部涉案赃款。2017年2月7日，被告人周青向红花岗区公安分局提供线索检举他人涉嫌组织卖淫犯罪，红花岗区公安分局根据线索进行调查后，已对该案立案侦查。依据上述事实，公诉机关认为被告人周青已构成受贿罪，特提起公诉，并随案移送了案卷材料。
被告人周青对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不持异议。其辩护人提出“被告人周青在其长子生病住院期间收受的3万元，2013年7月后收受的4万元不应作为受贿数额认定。被告人周青有自首、立功的从轻、减轻情节，建议对其免予刑事处罚”的辩护意见。
经审理查明，2010年至2015年，被告人周青在任遵义市地方税务局直属征收分局和重点税源分局局长期间，利用职务之便多次收受遵义市金某实业有限责任公司（以下简称金某公司）董事长周青（同名同姓）以看望慰问和拜节的名义所送礼金的人民币11万元，并为周青所在金某公司的税收方面谋取利益。具体如下：1.2010年被告人周青儿子周圣在遵义医院生病住院和逝世时，被告人周青在该医院分两次共收受金某公司董事长周青以看望和慰问名义所送人民币3万元。2.2011年中秋节，被告人周青在遵义老城收受金某公司董事长周青以拜节名义所送人民币1万元。3．2012年春节，被告人周青在遵义老城收受金某公司董事长周青以拜节名义所送人民币1万元。4.2012年中秋节，被告人周青在遵义老城收受金某公司董事长周青以拜节名义所送人民币1万元。5．2013年春节，被告人周青在遵义老城收受金某公司董事长周青以拜节名义所送人民币1万元。6.2013年中秋节，被告人周青在遵义老城收受金某公司董事长周青以拜节名义所送人民币1万元。7．2014年春节，被告人周青在遵义老城收受金某公司董事长周青以拜节名义所送人民币1万元。8.2015年春节，被告人周青在遵义老城收受金某公司董事长周青以拜节名义所送人民币2万元。
另查明，2016年9月27日被告人周青主动向遵义市纪委投案，并退缴赃款人民币11万元。2017年2月7日，被告人周青向红花岗区公安分局提供线索检举他人涉嫌组织卖淫犯罪，红花岗区公安分局根据线索进行调查后，已对该案立案侦查。
公诉机关为证明所控事实，向法庭出示以下证据：
一、户籍证明。证明被告人周青作案时已达完全刑事责任年龄。
二、任职文件。证明被告人周青符合受贿罪犯罪主体。
三、实地核查通知书。证明2014年3月6日，遵义市红花岗区地方税务局书面通知金某实业有限责任公司，该局将委派周青、殷勤等人对金某公司2011年1月1日至2013年12月31日期间涉税情况进行实地核查，要求金某公司接受核查并如实反映情况。
四、自查查补入库通知书。证明2010年5月4日，遵义市地方税务局稽查下发书面通知要求遵义市金某实业有限责任公司2009年5月20日前到遵义市地方税务局稽查办办理申报缴纳自查查补应补缴的地方各税及滞纳金。
五、税务约谈举证通知书。证明2014年10月9日遵义市红花岗区地方税务局向遵义市金某公司发税务约谈举证通知书，认为金某公司2012年8月1日至2014年8月31日的纳税申报情况存在风险点，可能存在个人所得税、企业所得税、抽逃出资等问题，要求金某公司于2014年10月10日上午0时到红花岗区地方税务局二分局就存在涉税问题进行说明，并提供负债表、利润表、余额表、外出经营许可证等相应的材料。
六、税收自查情况。证明2014年12月11日，经遵义市红花岗区地方税务局要求，遵义市金某实业有限公司向红花岗区地方税务局出具本公司2013年度预收账款自查情况，经自查补缴企业所得税444000.46元。
七、委托代征税款协议书及代开发票申请表。证明2011年5月20日遵义市地方税务局直属征收分局与遵义市金某实业有限责任公司签订委托代征税款协议书，由金某公司代收营业税、个税等税种，代征期限为一年。2012年1月9日遵义市地方税务局直属征收分局与遵义市金某实业有限责任公司签订委托代收税款协议书，由金某公司对一般营业税、其他股份制企业所得税、其他个人所得税等税种代征，代征期限是2012年1月9日至2014年1月8日，金某公司收取相应的代征税的手续费。
八、市局重点税源管理分局管户下划属地管理的通知。证明2013年6月19日遵义市地方税务局下发通知从2013年7月1日起遵义市重点税源管理分局管理的1038户管户划管到地方的相关县、区税局。
九、指定管辖决定书、立案决定书、取保候审决定书。证明2016年9月28日遵义市人民检察院指定务川自治县人民检察院管辖本案。务川自治县人民检察院于9月28日对被告人周青涉嫌受贿案立案侦查，并于当日对其取保候审。
十、死亡通知书，证明遵义医院于2010年7月21日通知被告人周青，其子周圣死亡。
十一、周青现实表现材料。证明被告人周青一贯表现较好，多次获表彰。
十二、立功材料。证明被告人周青向遵义市公安局红花岗区分局检举他人涉嫌组织卖淫犯罪，红花岗分局根据线索调查后，已对该案立案侦查。
十三、证人周青的证言。证明证人周青于2011年至2015年，为感谢被告人周青对金某公司税务征收方面予以关照，分七次在中秋、春节送给被告人周青人民币8万元；另外以个人名义在被告人周青的长子周圣重病期间和死亡后送给其人民币3万元。
十四、证人肖某的证言。证明2014年3月金某公司税收由红花岗区地税局管理后，重点税源管理局局长周青在一次吃饭中介绍金某公司董事长周青给自己认识。
十五、被告人周青的供述。供述：2010年在自己的儿子重病期间和死亡后，金某公司董事长周青以慰问的名义送给自己人民币3万元。2011年至2015年金某公司董事长周青在每年中秋、春节多次送给自己人民币8万元。共收受周青人民币11万元。
被告人周青的辩护人向法庭提交了贵州省道真自治县人民检察院道检公诉刑诉[2017]54号起诉书，用以证明道真自治县人民检察院指控金某实业公司董事长周青犯单位行贿罪时对其于被告人周青之长子病重和死亡时送的人民币3万元未予指控，故被告人周青收受的该人民币3万元不应作为受贿数额认定。
经质证，被告人的辩护人提出自查查补入库税款通知书下达的2008年地方税务和稽查权已交由稽查局，与本案的周青没有关联；《实地核查通知书》、《税务约谈举证通知书》、《税收自查情况》所载的周青与被告人周青不是同一人；《关于市局重点税源管理分局管户下划属地管理有关工作的通知》证明2013年7月1日后，被告周青所在的重点税源管理分局与金某公司不再具有管理服务的关系；《委托代征管理办法》证明被告人周青所在直属分局与金某公司系平等合同主体，不存在为他人谋取利益。公诉人对被告人周青的辩护人所出示的道检公诉刑诉[2017]54号起诉书与本案不具备关联性的质证意见。
本院认为，公诉机关出示的所有证据，来源形式合法，内容客观真实，与本案有直接关联，对其证明效力，均予以确认。被告人周青的辩护人出示的道检公诉刑诉[2017]54号起诉书指控金某实业公司董事长周青犯单位行贿罪，而该3万元系金某实业公司董事长周青以个人名义送给被告人周青，起诉书对该3万元虽未指控，但不能证明被告人周青收受此3万元不构成受贿罪，故不予采纳。
本院认为，被告人周青身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受人民币11万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。对被告人周青所犯罪行，应当根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项之规定，在“三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”的量刑幅度内量刑处罚。被告人周青主动向司法机关投案，到案后如实供述罪行，是自首，可从轻或者减轻处罚；具有检举揭发他人犯罪行为，经查证属实，从而得以侦破其他案件的立功表现，可以从轻或者减轻处罚；退缴犯罪所得赃款，可酌情从轻处罚。综合被告人周青受贿数额、犯罪情节、认罪悔罪表现，认定为《中华人民共和国刑法》第三十七条规定的“犯罪情节轻微不需要判处刑罚”，可以免予刑事处罚。公诉机关所提“判处被告人周青一年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金，可以适用缓刑”的量刑意见，不予采纳。被告人周青的辩护人所提“被告人周青有自首、立功的从轻、减轻情节，建议免予刑事处罚”的辩护意见，予以采纳；所提“被告人周青20**年7月以后收受的人民币4万元不应以受贿认定”的辩护意见，不符合《中华人民共和国刑法》第三百八十八条关于“国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处”之规定，故不予采纳。此外，被告人周青退缴的赃款11万元人民币，应予没收，上缴国库。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第六十八条、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人周青犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人周青犯罪所得赃款人民币11万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邹劲松
人民陪审员 申修堂
人民陪审员 吴定国
二〇一七年九月十五日
书 记 员 邹 琴