安徽省泾县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖1823民初1304号
原告：泾县中小企业融资担保中心，住所地安徽省泾县泾川镇桃花潭西路财政大楼一层，统一社会信用代码12341729669478671X。
法定代表人：周凌云，该中心主任。
委托诉讼代理人：胡国华，安徽胡国华律师事务所律师。
被告：安徽泾县银海山庄生态农业有限公司，住所地安徽省泾县琴溪镇琴溪村桂冲组。统一社会信用代码91341823550169564C。
法定代表人：吴根林，该公司董事长。
被告：苏银海，男，1967年9月7日生，汉族，居民，住安徽省泾县。
被告：凤秀玲，女，1971年6月30日生，汉族，居民，住安徽省泾县。
委托诉讼代理人：李道侠，女，1957年8月20日生，汉族，农民，住安徽省泾县。
被告：泾县琴溪镇人民政府，住所地安徽省泾县琴溪镇琴溪街道，统一社会信用代码11341729003258429Y。
法定代表人：蔡佩武，该镇镇长。
委托诉讼代理人：赵林林，安徽泾川律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李磊，安徽泾川律师事务所律师。
原告泾县中小企业融资担保中心与被告安徽泾县银海山庄生态农业有限公司（以下简称泾县银海山庄）、苏银海、凤秀玲、泾县琴溪镇人民政府追偿权纠纷一案，本院于2017年7月4日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告泾县中小企业融资担保中心的委托诉讼代理人胡国华、被告苏银海、被告凤秀玲的委托诉讼代理人李道侠、被告泾县琴溪镇人民政府的委托诉讼代理人李磊到庭参加诉讼，被告泾县银海山庄的法定代表人吴根林经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案缺席审判，现已审理终结。
泾县中小企业融资担保中心向本院提出诉讼请求：1、要求泾县银海山庄向泾县中小企业融资担保中心清偿代为垫付的银行贷款本息2361715.59元，并赔偿泾县中小企业融资担保中心自2016年12月15日垫付之日起至实际清偿之日止按月利率7‰计算的利息损失。2、要求苏银海、凤秀玲和泾县琴溪镇人民政府对泾县银海山庄的上述债务承担连带清偿责任。3、要求对泾县银海山庄抵押给泾县中小企业融资担保中心的经营场所的厂房，依法拍卖、拍卖或者折价所得价款优先清偿。4、本案受理费由泾县银海山庄、苏银海、凤秀玲、泾县琴溪镇人民政府共同负担。事实与理由：2013年12月20日，泾县银海山庄与安徽泾县银行签订《流动资金借款合同》，泾县银海山庄向安徽泾县银行借款2000000元，期限12个月，自2013年12月20日至2014年12月19日。同日，泾县中小企业融资担保中心与安徽泾县银行签订《保证合同》，为泾县银海山庄该笔借款提供连带保证。苏银海、凤秀玲分别与泾县中小企业融资担保中心签订《反担保保证合同》，泾县银海山庄与泾县中小企业融资担保中心签订《抵押反担保合同》，将公司所有的厂房作为反担保抵押物抵押给泾县中小企业融资担保中心，泾县琴溪镇人民政府向泾县中小企业融资担保中心出具《反担保承诺函》，承诺如泾县银海山庄借款到期不能归还，由此产生的民事责任由泾县琴溪镇人民政府负责。2016年12月15日，泾县银行因泾县银海山庄未按约还款，要求泾县银海山庄承担保证责任，泾县中小企业融资担保中心代泾县银海山庄清偿了借款本息2361715.59元。此后，各被告至今未偿还泾县中小企业融资担保中心垫付款，泾县中小企业融资担保中心诉至法院。
泾县银海山庄未到庭，亦未提交书面答辩意见。
苏银海辩称，借款是事实，只有将泾县银海山庄处理后才能归还。
凤秀玲辩称，泾县中小企业融资担保中心诉称的是事实。
泾县琴溪镇人民政府庭辩称：泾县琴溪镇政府认为案涉借贷担保反担保与泾县琴溪镇政府无关。泾县中小企业融资担保中心所提供的反担保承诺函明确载明的是2013年12月23日为4000000元的贷款，“借款合同号”是0180。而原告所提供的流动资金借款合同签订于2013年12月20日金额为2000000元。合同号是流借字2013第0180号，故该流动资金借款合同与反担保承诺函无论在借款时间、金额、合同号上均不相同，且从借款时间上来看是借款合同在前反担保承诺函在后，显然与常理不符。所以，泾县琴溪镇政府不应当为泾县中小企业融资担保中心诉请的借款承担反担保责任。3、该反担保承诺函第二项记载的是该公司借款到期不能归还由此产生的责任由泾县琴溪镇政府负责，这属于一般担保，综上，泾县琴溪镇政府认为要泾县中小企业融资担保中心求泾县琴溪镇政府承担反担保责任没有事实和法律依据，请求依法驳回泾县中小企业融资担保中心对泾县琴溪镇政府的诉请。
对泾县中小企业融资担保中心所举证据，泾县银海山庄未到庭参加质证，视为其放弃质证的权利，苏银海、凤秀玲对泾县中小企业融资担保中心所举证据的三性均无异议，泾县琴溪镇人民政府对泾县中小企业融资担保中心所举证据中除反提保承诺函之外的证据均无异议，本院对上述证据审查予以确认，泾县琴溪镇人民政府对泾县中小企业融资担保中心所举反提保承诺函有异议，认为该证据与本案无关联性，本院认为，泾县琴溪镇人民政府所出具的反担保承诺函中所载明的是为泾县银海山庄于2013年12月23日由泾县中小企业融资担保中心所担保在泾县银行的4000000元贷款提供反担保承诺，而本案泾县中小企业融资担保中心主张的是其为泾县银海山庄于2013年12月20日在泾县银行的2000000元贷款承担担保责任后行使的追偿权，二者在所提供的反担保的时间及金额均不一致，泾县琴溪镇人民政府的异议成立，该证据与本院无关联性，对该证据本院不予确认为认定本案事实的证据。
泾县银海山庄、苏银海、凤秀玲及泾县琴溪镇人民政府未提交证据。
根据上述认定的证据和当事人陈述，本院查明的事实与泾县中小企业融资担保中心的诉称事实相一致，对泾县中小企业融资担保中心诉称的事实本院予以确认。另查明，泾县银海山庄所提供的反担保抵押物并没有办理产权初始登记和抵押登记。
本院认为，本案所涉《流动资金借款合同》、《保证合同》、《抵押反担保合同》、《反担保保证合同》均系当事人真实意思表示，合法有效，各方当事人均应按照合同约定全面履行自己的义务。泾县银海山庄向安徽泾县银行借款2000000元，泾县中小企业融资担保中心为该借款提供担保并代偿本息2361715.59元，泾县中小企业融资担保中心主张泾县银海山庄偿还代偿款2361715.59元及相应利息损失，符合合同约定和法律规定，予以支持，其中计算利息的利率应比照泾县银海山庄向安徽泾县银行同期借款月利率7‰确定。泾县中小企业融资担保中心主张就泾县银海山庄提供的抵押物折价或以拍卖、变卖所得价款优先受偿。本院认为，根据法律规定，以房产或土地使用权抵押，应当办理动产抵押登记，抵押权自登记时设立。本案中，泾县中小企业融资担保中心就泾县银海山庄提供的抵押物中未办理房产抵押登记抵押权并未成立，泾县中小企业融资担保中心的该项诉请不符合法律规定，本院不予支持。泾县中小企业融资担保中心要求苏银海、凤秀玲承担连带清偿责任的诉请，符合合同约定和法律规定，本院予以支持。泾县琴溪镇人民政府的辩称符合本案事实和法律规定，本院予以采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十二条，《中华人民共和国物权法》第一百七十条、第一百七十一条第二款、第一百七十三条、第一百七十六条、第一百七十九条、第一百八十条、第一百八十七条，《中华人民共和国担保法》第十七条、第十八条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告安徽泾县银海山庄生态农业有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告泾县中小企业融资担保中心代偿款2361715.59元及利息损失（按月利率6.25‰从2017年3月31日起计算至实际清偿之日止）；
二、被告苏银海、凤秀玲对上述债务承担连带清偿责任；
三、驳回原告泾县中小企业融资担保中心的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费26550元，由被告安徽泾县银海山庄生态农业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。
审 判 长 施国宏
人民陪审员 许婷婷
人民陪审员 王 健
二〇一七年十二月十二日
书 记 员 赵诗园
附：相关法律条款
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
……
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
《中华人民共和国物权法》
第一百七十条担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利，但法律另有规定的除外。
第一百七十一条……
第三人为债务人向债权人提供担保的，可以要求债务人提供反担保。反担保适用本法和其他法律的规定。
第一百七十三条担保物权的担保范围包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用。当事人另有约定的，按照约定。
第一百七十六条被担保的债权既有物的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权；没有约定或者约定不明确，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权；第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以要求保证人承担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。
第一百七十九条为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。
前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。
第一百八十条债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：
（一）建筑物和其他土地附着物；
（二）建设用地使用权；
（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；
（四）生产设备、原材料、半成品、产品；
（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；
（六）交通运输工具；
（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。
抵押人可以将前款所列财产一并抵押。
第一百八十七条以本法第一百八十条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。
《中华人民共和国担保法》
第十七条当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。
一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任。
有下列情形之一的，保证人不得行使前款规定的权利：
（一）债务人住所变更，致使债权人要求其履行债务发生重大困难的；
（二）人民法院受理债务人破产案件，中止执行程序的；
（三）保证人以书面形式放弃前款规定的权利的。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。