浙江省桐乡市人民法院
民 事 判 决 书
（2010）嘉桐民初字第3994号
原告：袁甲。
委托代理人：杨某某。
原告：袁乙。
法定代理人：袁甲。
原告：袁丙。
法定代理人：袁甲。
原告：程甲。
原告：尹某某。
上述两原告共同委托代理人：袁甲。
被告：桐乡市××镇城乡建设管理服务中心。住所地：
浙江省××××镇人民政府内。
法定代表人：王某某。
被告：桐乡市××镇人民政府。住所地：浙江省桐乡市
××镇××路。
法定代表人：张某某。
上述两被告共同委托代理人：章某某。
原告袁甲、袁乙、袁丙、程甲、尹某某诉被告桐乡市×
×镇城乡建设管理服务中心（以下简称城建服务中心）、桐乡
市××镇人民政府（以下简称乌镇镇政府）道路交通事故人身
损害赔偿纠纷一案，于2010年10月8日向本院起诉。本院同日受理后，依法由审判员叶克钊适用简易程序独任审判，于同年12月13日公开开庭进行了审理。原告袁甲及原告委托代理人杨
某某，两被告委托代理人章某某，到庭参加诉讼。本案现已审
理终结。
五原告共同起诉称：2010年5月18日21时13分，程乙驾驶
无号牌电动三轮车，沿南北向道路，由南往北行驶，途经桐乡
市乌镇镇一号桥地方驶入河中溺水死亡。该路段属城建服务中
心维护。交警未认定事故责任。被告在事故路段的维护和管理
存在瑕疵，应承担赔偿责任。请求：判令两被告赔偿原告3953
56.75元。
两被告共同答辩称：一、交通事故证明书的合法性存在
质疑。交通事故责任证明只能证明事故的责任和性质，而不能
证明道路所有权和管理权。原告所谓的被告乌镇镇政府系路段
所有人与被告城建服务中心系管理维护者，原告没有提供相应
证据，该公路原先是属于桐乡乌桃公路，所有人并不是乌镇镇
政府，城建服务中心不存在对该道路的管理和维护责任，原告
对这方面均未提交证据，诉讼请求没有事实依据；二、根据原
告提交的证据，路段公路路面平坦，乌镇一号桥在南边也有警
示标志，栏杆也没有缺损，即使被告城建服务中心存在管理维
护责任，被告城建服务中心的管理与维护也是适当合理的，没
有存在过错，更谈不上承担赔偿责任。所以，程乙在乌桃公路
上溺水意外死亡，被告不存在赔偿责任，原告的诉讼请求缺乏
事实及法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。
五原告向本院提供的证据有：一、桐乡市公某某交警大队交通事故证明1份，证明事故发生的经过；
二、嘉兴志源司法鉴定所死因鉴定意见书1份，证明程乙
应系遭车祸溺水而死亡；
三、现场示意图、交通事故现场图各1份、11张照片，证
明事故现场情况，乌镇一号桥一边没有防护栏和防护墙，没有
警示标志，马路比桥宽5米左右；
四、桐乡市殡仪馆证明1份，证明程乙已于2010年5月26
日火化；
五、户口簿，证明程乙的年龄及其与原告之间的关系，
程乙生育情况；
六、证明1份，证明程乙父母的身份情况及生育情况。
两被告均未向本院提供证据。
对原告提供的证据，两被告质证认为，对证据一合法性
有异议，根据规定，公安机关出具交通事故证明，应在接到报
案后10天内作出；证据二，对证明其死亡没有异议；证据三，
现场示意图没异议；照片真实性无异议；证据四、五无异议；
证据六因为是复印件，对真实性无法确认。
本院认证意见：对原告提供的证据二、三、四、五，被
告对证据未提出异议，对该证据载明的事实予以认定；证据一
，被告未提供反证证明，对该证明书认定的事实予以确认；证
据六，该证据经当地基层组织和公安机关盖章确认，对该证据
载明的身份予以认定。
本院经审理，认定本案事实如下：2010年5月18日21时13分许，五原告亲属程乙（1972年6月12日出生）驾驶无号牌电动三轮车，途经桐乡市乌镇镇一号
桥地方（乌桃公路），沿南北向道路由南往北行驶，驶入河中
死亡。2010年6月19日，经嘉兴志源司法鉴定所鉴定，程乙应
系遭车祸溺水而死亡。另认定，原告生育两女：袁乙（1998年
2月26日出生）和某博芳（2005年10月18日出生），其父亲程
甲（1942年11月13日出生）和母亲尹某某（1945年7月10日出
生）共生育四个子女。
本院认为，首先，关于本案赔偿责任问题。《中华人民
共和国民法通则》第一百零六条规定，公民、法人违反合同或
者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过
错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担
民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当
承担民事责任。《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件
适用法律若干问题的解释〉》第十六条第一款第一项之规定，
道路等构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或者管
理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外。《中华
人民共和国公路法》第八条规定，县级以上地方人民政府交通
主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方
人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省
、自治区、直辖市人民政府确定。乡、民族乡、镇人民政府负
责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。县级以上地方人民
政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使
公路行政管理职责。本案系涉及构筑物致人损害的特殊侵权案件，应由构筑物所有人或管理人承担举证责任。根据上述公路法规定，事发路段位于乌镇镇区内，被告乌镇镇政府负有养护
该路段的职责，该被告并未就其无过错进行举证。交警证明书
中虽注明该路段由“桐乡市乌镇镇规划建设站”维护，但当事
人均举证证明主管部门决定该路段由该单位维护，原告主张被
告城建服务中心负有维护职责缺乏依据。而从原告提供的证据
看，该路段事故发生一侧宽于桥面，桥头虽有红白相间桩柱，
但桥前方无明显警示标志，也没有路面变窄的通行标志，存在
管理瑕疵。同时，原告作为车辆驾驶人，应负有谨慎驾驶义务
，其所驾驶车辆为电动三轮车，设计时速本身不高，且所经过
路段为渐变路段，变窄处至桥面计21米，事故一侧路面标有白
色虚线与桥头桩柱对齐，原告有足够的距离发现情况并采取措
施避免事故发生，而其驾车驶入河中，具有重大过错，应减轻
被告赔偿责任。其次，关于原告损失范围问题。原告主张的死
亡赔偿金200140元（10007元／年×20年）、丧葬费13740元（27480元／年÷2），计算有据，予以支持；误工费2258元（27
480元／年×3人×10天），原告亲属因事故死亡，该请求正当
，计算合理，予以支持；被扶养人生活费127218.75元（父：7
375元／年×13年÷4；母：7375元／年×16年÷4；大女儿：7
375元／年×6年÷2；小女儿：7375元／年×14年÷2），原告
亲属因事故死亡，被扶养人生活费请求符合规定，但计算总额
不能超过一人，确定该项金额为105093.75元（父：7375元／
年×7年÷4；母：7375元／年×10年÷4；大女儿：7375元／
年×6年÷2；小女儿：7375元／年×14年÷2）；交通费2000元，原告处理事故需支付交通费用，酌定该项金额为1000元；精神损害抚慰金50000元，结合本案事实和本省司法实践掌握
的标准，确定精神损害抚慰金为10000元。综上，本院确认原
告上述总损失为332231.75元。上述损失，确定由被告乌镇镇
政府赔偿50000元。据此，依照《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条、第一百三十一条、第一百三十四条第一款（七
）项，《中华人民共和国公路法》第八条，《中华人民共和国
民事诉讼法》第一百二十八条，《最高人民法院〈关于审理人
身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十六条第一款
、第十七条、第十八条、第二十条、第二十二条、第二十八条
、第二十九条、第三十五条，《最高人民法院〈关于确定民事
侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释〉》第八条第二款、第
十条，并参照浙江省统计局《关于2009年度浙江省人民生活等
相关统计数据的公报》，判决如下：
一、由被告桐乡市××镇人民政府赔偿原告袁甲、袁乙
、袁丙、程甲、尹某某50000元，于本判决生效之日起十日内
付清；
二、驳回原告袁甲、袁乙、袁丙、程甲、尹某某其余诉
讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依
照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加
倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费2377元，减半收取1188.50元，由原告袁甲、
袁乙、袁丙、程甲、尹某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉
于浙江省嘉兴市中级人民法院。在当事人收到《预交上诉案件
受理费通知书》后，按通知规定期限、金额预交上诉案件受理
费用。判决生效后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方
当事人可以在判决书规定履行期间的最后一日起二年内向人民
法院申请执行。
审判员 叶克钊
二〇一一年一月十九日
书记员 陈 华