四川省都江堰市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川0181民初4531号
�告：黄德才，男，1944年11月19日出生，汉族，农民，住四川省都江堰市。
原告：ＸＸ，女，1973年9月30日出生，汉族，住四川省成都市。
原告：王伟，男，1974年9月27日出生，汉族，住四川省成都市。
原告：黄斌，男，1976年11月13日出生，汉族，住四川省都江堰市。
原告：黄聪，男，1983年2月1日出生，汉族，住四川省都江堰市。
以上五原告的共同委托诉讼代理人：曾谢良，都江堰市伏龙法律服务所法律工作者。
被告：都江堰市胥家镇人民政府，住所地：四川省成都市都江堰市。
负责人：程绍荣，镇长。
委托诉讼代理人：陈红，四川鼎立律师事务所律师。
委托诉讼代理人：施俊英，四川鼎立律师事务所律师。
被告：都江堰市城市管理局，住所地：四川省成都市都江堰市。
负责人：王强，局长。
委托诉讼代理人：廖衍玲，四川君合律师事务所律师。
委托诉讼代理人：肖磊，四川君合律师事务所律师。
原告黄德才、ＸＸ、王伟、黄斌、黄聪与被告都江堰市城市管理局（以下简称：城管局）、都江堰市胥家镇人民政府（以下简称：胥家政府）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2017年10月17日立案受理后，依法适用简易程序，于2017年11月8日公开开庭进行了审理。原告黄德才、黄斌及其原告黄德才、ＸＸ、王伟、黄斌、黄聪的委托诉讼代理人曾谢良，被告城管局的委托诉讼代理人肖磊、胥家政府的委托诉讼代理人陈红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄德才、ＸＸ、王伟、黄斌、黄聪向本院提出诉讼请求，判令：1、二被告赔偿五原告死亡赔偿金368355元、丧葬费27212.5元、交通费1000元、住宿费1200元、误工费1800元、精神抚慰金50000元，合计449567.5元。2、二被告承担连带赔偿责任。3、本案诉讼费，依法负担。事实和理由：2015年1月，陈世英受雇于二被告从事环卫保洁工作。2017年8月1日6时25分许，陈世英在从事环卫作业时被一辆由天马镇方向沿石龙下街往都江堰市区方向行驶的三轮摩托车将其撞倒后逃逸，陈世英受伤送医院抢救无效死亡。经都江堰市公安局交通警察大队于2017年9月4日作出第0000067号《道路交通事故认定书》，认定逃逸车驾驶员承担此事故的全部责任，陈世英不承担责任。原、被告双方多次协商无果，遂五原告向法院起诉。
被告城管局辩称，城管局根据成城函[2009]204号《关于下达2009年农村生活垃圾集中收运处置体系加密建设和运行资金计划的通知》文件精神向都江堰市包含胥家政府在内的19个乡、镇政府拨付成都、都江堰市两级配套补助资金，资金性质属于财政资金的转移行为，陈世英与其未建立雇佣关系，城管局不应当承担相应赔偿责任，请法院驳回五原告对城管局的诉请。
被告胥家政府辩称，1、胥家政府从都江堰市财政局拨付专项补助金发放给陈世英等环卫保洁人员，胥家政府与陈世英未建立雇佣关系，胥家政府不应承担赔偿责任。2、胥家政府为陈世英等环卫保洁人员购买了团体意外险，其意外保险金应当在本案予以扣除。故请法院驳回五原告对胥家政府的诉请。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
1、原告黄德才与陈世英系夫妻关系，婚后生育四个子女，长女ＸＸ，长子王伟，次子黄斌、三子黄聪，均已成年立业。
2、2009年7月3日，成都市城市管理局、成都市建设委员会、成都市财政局向都江堰市城市管理局、都江堰市建设局、都江堰市财政局下达成城函[2009]204号《关于下达2009年农村生活垃圾集中收运处置体系加密建设和运行资金计划的通知》，其通知主要内容：为改善和优化农村发展环境�依据成府（2007）56号《成都市人民政府关于全面建设农村生活垃圾收运处置体系的意见》，现将2009年城市建设项目资金计划安排的“农村垃圾清扫处置补助”（成建委发[2009]192号文件）专项经费352万元下达给你们，专项用于农村生活垃圾集中收运处置加密建设和运行；各区（市）县有关部门按照2009年“民生工程”目标要求，及时将市级以奖代补资金和配套资金落实到位，做到专款专用；并按要求实行专户管理、专帐核算，编报专项资金使用情况。保洁人员工资：……三圈层每个保洁员工资为6000元/年，保险160元/年计算；都江堰市开展镇乡数为19个，保洁人数为886人，基础设施加密村/社区235个。
3、胥家政府委托胥家镇龙马社区招聘陈世英等环卫保洁人员�在其辖区范围内从事环卫保洁工作，并委托胥家镇龙马社区向陈世英等环卫保洁人员发放工资、安排具体工作。自2015年1月起，陈世英（1950年2月27日出生）在都江堰市胥家镇龙马社区范围内从事环卫保洁工作，月工资为800元。2017年8月1日6时25分许，一辆由天马镇方向沿石龙下街往都江堰市区方向行驶的三轮摩托车将正在环卫作业的陈世英撞倒后逃逸，陈世英受伤送医院抢救无效死亡。2017年9月4日，都江堰市公安局交通警察大队作出第0000067号《道路交通事故认定书》，认定逃逸车驾驶员承担此事故的全部责任，陈世英不承担责任。
4、2016年8月30日，胥家政府在人保成都市都江堰支公司为陈世英等20人（即受益人）在购买了国寿绿洲团体意外伤害保险、国寿附�绿洲意外费用补偿团体医疗保险、国寿附加绿洲意外住院定额给付团体医疗保险等，保险期限为1年。其中，国寿绿洲团体意外伤害保险条款（2013版）第十二条规定“被保险人或投保人可以指定一人或者数人为身故保险金受益人。投保人为与其有劳动关系的劳动者投保本保险的，不得指定被保险人及其近亲属以外的人为受益人”。
5、胥家政府分别于2017年2月16日、5月8日收到城管局拨转的2017年2月、5月包含陈世英在内“农垃”保洁员75人（补助金500元/人）补助费用各计37500元。
本院认为，本案争议焦点：1、关于本案责任承担主体的问题。2、关于赔�适用标准、赔偿范围和赔偿金额的问题。
关于焦点1，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款规定“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿”，以及《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”，根据上述法律规定，五原告可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。本案中，胥家政府于2015年1月招聘�年满64周岁陈世英从事环卫保洁工作，双方建立了劳务关系。陈世英在工作中被第三人撞伤身亡，第三人驾车逃逸，胥家政府作为雇主，应承担民事赔偿责任，但其在从事雇佣活动中，自身未尽到安全注意义务导致损害发生，因此其本身亦应承担一定责任，关于责任比例，本院酌定减轻胥家政府30%的赔偿责任，即胥家政府承担70%的民事赔偿责任。因被告城管局在本案中并无过错，其不应当承担赔偿责任。
关于焦点2,就五原告请求赔偿的各项费用而言，根据《最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》及《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》规定，五原告作为赔偿权利人仅能获得的赔偿项目为：（1）死亡赔偿金。陈世英于2015年1月受聘于胥家政府从事环卫保洁工作，且居住于胥家镇，故应按照城镇居民标准计算，陈世英事故发生时已年满67周岁，故死亡赔偿金应按照2016年四川城镇居民人均可支配收入28335元标准计算，按二十年计算，但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，即死亡赔偿金为：28335元×13年＝368355元。（2）丧葬费。2016年四川城镇全部单位就业人员54425元/年÷12个月×6个月＝27212.50元。（3）精神抚慰金。陈世英的死亡给其亲属的精神损害事实客观存在，在赔偿数额上本院酌情40000元为宜。（4）交通费，本院酌情认定500元。（5）住宿费，本院酌情认定500元。（6）误工费。本案亲属办理丧葬事宜的误工费54425元/年÷365天×3人×3天＝1341.99元。以上费用，合计437909.49元。按照责任比例，被告胥家政府应支付五原告各项赔偿款306536.64元。胥家政府承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。关于胥家政府要求在本案中扣除意外保险金的问题，因与本案不系同一法律关系，本案不作处理，可另案解决。据此，《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条，《最高人民法院<关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释>》第十一条、第十七条、第十八条、第二十条、第二十二条、第二十七条、第二十九条、第三十五条、《最高人民法院<关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释>》第九条、第十条之规定，判决如下：
一、被告都江堰市胥家镇人民政府于本判决生效之日起十五日内支付原告黄德才、ＸＸ、王伟、黄斌、黄聪各项赔偿款合计306536.64元。
二、驳回原告黄德才、ＸＸ、王伟、黄斌、黄聪的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8059元，减半收取4029.50元，由原告黄德才、ＸＸ、王伟、黄斌、黄聪负担1208.85元，被告都江堰市胥家镇人民政府负担2820.65元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 康艳霞
二〇一八年一月十七日
书记员 高羽青