江苏省泰州市姜堰区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏1204民初4267号
原告：泰州市沈高镇河横村村民委员会，组织机构代码33904477-4，住所地泰州市姜堰区沈高镇河横村。
法定代表人：石庆，该村民委员会主任。
委托诉讼代理人：刁晓东，泰州市姜堰区沈高法律服务所法律工作者。
被告：陈平，男，1977年9月22日出生，汉族，住泰州市姜堰区。
委托诉讼代理人：张红梅（系陈平之妻），女，1983年1月21日出生，汉族，住泰州市姜堰区。
原告泰州市沈高镇河横村村民委员会（以下简称河横村委会）与被告陈平土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年7月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告河横村委会的委托诉讼代理人刁晓东、被告陈平及其委托诉讼代理人张红梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
河横村委会向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付拖欠的土地租金171400元；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2012年1月19日，原、被告双方签订了一份《协议书》，河横村委会将位于河横三支河以北的90亩土地租赁给陈平，租赁期限为15年，自2011年11月1日起至2026年10月31日止。合同约定，土地承包金以现金方式计算，按年支付，于年底结清；从2011年11月1日至2014年10月31日三年租金为每年每亩800元，即一年的租金为800元/亩×90亩＝72000元；从2014年11月1日起，土地承包金按照当年的水稻国家挂牌收购价每亩700斤计算，以现金方式缴纳，不以稻谷实物收取。2014年后原告按每斤稻谷1.4元、每年每亩980元的土地租金标准向陈平收取，即一年的租金为1.4元/斤×700斤×90�＝88200元。自2011年11月1日至2016年10月31日，陈平应缴土地租金为392400元，共缴纳租金221000元。其中2011年11月1日至2012年10月31日的租金72000元已经缴纳66000元，下欠6000元；2012年11月1日至2013年10月31日一年的租金72000元已经缴纳68000元，下欠4000元；2013年11月1日至2014年10月31日的租金全部未缴纳；2014年11月1日至2015年10月31日的租金88200元已缴纳87000元，下欠1200元；2015年11月1日至2016年10月31日的租金88200元全部未缴纳。截止至起诉前被告尚欠2011年11月1日至2016年10月31日的租金171400元仍未缴纳，故依法提起诉讼。
陈平辩称，1.2011年至2014年的租金已经缴纳。按合同约定，被告从2014年11月1日之后按每亩700斤水稻实物交给村委会，但村委会拒收；2.合同约定，从2014年之后的国家涉农补助归被告所有，每年约14000元，但村里一直没有补助给被告；3.被告承包村里90亩土地旁边的三支河河道从未清理，今年2月份被告多次找村支书，要求村里清理河道里面的水草，村支书明确答复，若被告不给钱，水草就不清理，导致被告承包的水产养殖（菱）大面积（40亩）死亡，造成巨大的损失，损失金额约为30万元。现在损失惨重，要求村里赔偿被告30万元。综上，请求法院驳回河横村委会对被告的诉讼请求，并要求河横村委会赔偿30万元损失费。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。河横村委会提交了《协议书》、江苏农村合作经济组织凭证12份、被告缴纳租金明细表、泰姜财﹝2017﹞72号公文、泰州市姜堰区粮食局回复泰州市沈高镇人民政府的函。陈平未举证。本院组织当事人进行了证据交换和质证，并据此认定如下事实：
1.2012年1月19日，河横村委会（甲方）与陈平（乙方）签订《协议书》一份，约定：甲方负责土地流转，提供“�堰市河横祥顺养殖场”所需场所；承租的土地位于河横三支河北，面积为90亩；租赁期限从2011年11月1日起至2026年10月31日止，暂定15年；土地承包金以现金方式计算，自2011年11月1日至2014年10月31日三年的承包租金为每年每亩800元，从2014年11月1日以后的承包金按照当年的水稻国家挂牌收购价每亩700斤计算（此款用于补偿农户的土地流转费用）；土地流转费以现金形式按年支付，土地承包金每年一次性支付，于当年年底结清；从2011年11月1日至2014年10月31日内国家涉农补助由甲方享受，从2014年11月1日至2026年10月31日国家涉农补助由乙方享受；等等。
2.合同签订后，陈平实际将部分承包地用于养殖菱角、韭菜、螃蟹、蚂蝗、猪羊等。
3.自2011年11月1日至2016年10月31日，陈平共缴纳租金221000元。其中2011年11月1日至2012年10月31日的租金72000元已经缴纳66000元；2012年11月1日至2013年10月31日一年的租金72000元已经缴纳68000元；2014年11月1日至2015年10月31日的租金已缴纳87000元。
4.泰州市姜堰区财政局、农业委员会联合行文的泰姜财﹝2017﹞72号公文中表明，以下情形不得享受国家补贴：成片设施转为设施农业用地，包括在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的生产设施用地和附属设施用地，如工业化作物栽培的连冻温室，水产养殖池塘、工业化养殖池、育种场所等等。
5.泰州市姜堰区粮食局回复沈高镇人民政府的函，其内容为“2014年至2016年我区稻谷托市收购启动后，国有粮食企业稻谷（粳稻）托市收购价均执行国标三等1.55元/斤的标准”。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更合同。当事人一方不履行合同义务或者履行合同�务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，河横村委会与陈平签订的土地租赁《协议书》是双方当事人真实意思的表示，不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，双方均应当按照合同约定履行自己的义务。河横村委会按约将讼争土地交付陈平，陈平作为承租人应当按照约定使用土地并按照约定的期限支付租金。现陈平未按约缴纳土地租金，根据合同约定，河横村委会有权要求陈平继续履行合同并支付租金。
本案的主要争议焦点是：1.原告主张被告欠其土地租金171400元有无事实和法律依据；2.原告有无义务清除被告所称的三支河河道内的水草且对被告养殖的菱角损失承担责任；3.原告是否应当将2014年10月31日之后的国家涉农补助给付被告。
关于争议焦点1，根据双方合同第5条约定，土地承包金以现金�式结算，且被告于2015年后陆续以现金的方式缴纳了拖欠原告的部分租金，表明其明知缴纳现金的义务而有意拖欠，故被告主张用稻谷实物结算没有事实依据和法律依据。根据《中华人民共和国合同法》第六十二条第二款规定，价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。根据泰州市姜堰区粮食局出具给沈高镇人民政府的函表明，2014年至2016年我区稻谷托市收购启动后，国有粮食企业稻谷（粳稻）托市收购价均执行国标三等1.55元/斤的标准。原告向被告主张2014年起按1.4元/斤的标准缴纳租金，较为合理且不超过上述市场指导价。按此方式计算，原告要求2014年11月1日之后每年的租金为1.4元/斤/亩×700斤×90亩＝88200元，原告有权在合同约定的范围内处分自己的权利，不违反法律的规定。自2011年11月1日至2016年10月31日，陈平应缴土地租金为392400元，实际缴纳租金221000元，故陈平还应当按约向原告缴纳欠付的租金171400元。
关于争议焦点2，根据合同第一条约定，被告陈平承包的土地位于“河横三支河以北”，并不包括三支河的范围。根据环境整治和河道管护的相关要求，原告按规划在逐步清理河横村各个河道的水草，但与被告的菱塘养殖没有直接关联；养菱造成亏损的原因很多，因为菱角的生长过程中涉及到治虫、施肥、水源等各种技术问题，被告陈平无证据证明其养殖菱角的死亡与三支河的水草清理有直接关联或间接关联，应当承担举证不能的法律后果；被告未按合同约定发展畜牧养殖，而是擅自改变案涉土地用途进行水产养殖，没有考虑到承包土地的局限性，必然要承担一定的投资风险，被告将投资存在的经济风险直接转嫁给原告以此来不缴纳租金，要求原告赔偿30万元菱角损失，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
关于争议焦点3，双方合同约定从2011年11月1日至2014年10月31日内国家涉农补助由河横村委会享受，从2014年11月1日至2026年10月31日国家涉农补助由陈平享受。原告提供泰州市姜堰区财政局、农业委员会联合行文的泰姜财﹝2017﹞72号公文，称合同约定被告租赁土地用于发展畜牧业，且被告未跟发包方申请改变土地用途，擅自搞种植及水产养殖，原告也无法向上级申请关于讼争土地种植农作物部分的国家涉农补助，所以自2011年起河横村委会一直没有拿到任何涉农补助；对此，被告无法向法庭提交证据证明原告已经拿到国家涉农补助，故其要求原告按每年14000元的标准给付涉农补助没有依据，故应承担举证不能的法律后果。
综上，河横村委会的诉讼请求具有事实和法律依据，本院予以支持。陈平的辩称意见没有法律依据，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条之规定，判决如下：
被告陈平于判决发生法律效力之日起十日内向原告泰州市沈高镇河横村村民委员会支付土地租金171400元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3728元，减半收取计1864元，由陈平负担（河横村委会同意其预交的案件受理费由陈平直接向其支付，本院不再退还，陈平于判决生之日起十日内向泰州市沈高镇河横村村民委员会支付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费3728元。
审 判 员 曹士平
二〇一七年九月十三日
法官助理 孙佳乐
书 记 员 夏清华
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合法律约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。