甘肃省会宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）会民一初字第423号
原告马某某，男，回族，农民。
委托代理人姚世峰，会宁县法律援助中心律师。
被告摆某某，女，回族，农民。
被告马某甲，男，回族，农民。
原告马某某与被告摆某某、马某甲物权保护纠纷一案，本院于2015年3月30日立案受理。依法由审判员魏志勋适用简易程序公开开庭进行了审理。本案原告马某某及其委托代理人姚世峰、被告摆某某、马某甲均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告马某某诉称，原告与被告马某甲系亲房兄弟、与摆某某系叔嫂关系。2005年2月原告去新疆打工，口头约定将自己承包的15亩耕地托付给被告耕种看管，原告回来时给其看管费1000元。2008年摆某某也外出打工，擅自将此耕地转给被告马某甲看管耕种。此间原告一直领取粮食直补金。2014年农历腊月，原告从新疆回来准备在家务地，知道被告马某甲占有着原告的耕地后，向被告马某甲提出返还耕地，马某甲称其从摆某某手中承包的耕地，其有权使用，不愿返还。原告要求摆某某配合处理此事，摆某某多次推托。原告多次找乡、村干部协商处理此事，均未果。无奈之下，原告只有起诉法院，请求判令：1、要求二被告返还15亩耕地，原告不支付看管费；2、要求被告摆某某赔偿抢占原告耕地造成的损失22500元（15亩×1500元／亩），3、诉讼费用由被告摆某某承担。
被告摆某某辩称，2005年2月，被告摆某某与原告商量将原告的住宅连同承包地15亩以3000元的价格卖给摆某某，钱已付给原告，并不是原告说的看管。卖给被告摆某某时，原告有3亩水平地，主要在庄子周围，其他的12亩是被告买来后平整的。被告在住宅周围栽了30多棵杏树、30棵花椒树、15棵果树，另外种了1.5亩苜蓿。将住宅边的一条沟填平了，平整了一个碾麦场。2008年被告把地耕种上后，去了新疆。2009年5月被告摆某某与丈夫协议离婚，离婚后这些土地归被告摆某某承包。2010年2月摆某某前夫马马某乙把这15亩地给马某甲转包了。被告摆某某没有回来，马某甲一直耕种至今。2015年2月，原告向摆某某要地，3月10日原告再次打电话要地。如果原告坚持要求返还承包地，被告摆某某则要求将地与住宅都退给原告，并要求原告每月支付3000元的看管费，十年共30万元。
被告马某甲辩称，2007年2月，被告马某甲哥马某乙去新疆时，他家的22亩交给被告耕种。2010年2月，因马某乙欠被告马某甲3万元，他没有钱还，便商量以每亩地20元的承包费折抵欠款，合同约定承包期限是20年。被告马某甲一直耕种至今。原告没有向被告要过地，村委会、乡政府干部也未来找被告协调此事。2014年秋后，被告马某甲在地里铺上了塑料薄膜，今年开春就种上了玉米。被告马某甲的意见是，承包期限未满，不同意返还；如果坚持要地，马克诚将转包费8800元退给被告，今年的农作物由被告负责收获。
经审理查明，2005年2月，原告马某某去新疆打工前，与被告摆某某约定将自己在会宁县的住宅以3000元的价格卖给摆某某，并将承包地15亩托付给摆某某耕种看管，原告回来时给摆某某1000元看管费。原告走后，因会宁县新添堡回族乡实施平整梯田的项目，摆某某未告知原告，擅自将15亩耕地中的12亩山坡地平整为水平梯田，并将购买的住宅边的一条水沟平整为碾麦场，在住宅周围栽植树木。2008年春耕后，摆某某去新疆打工，并与丈夫马某乙按照回族的民族习惯协议离婚，耕地由马某甲代为耕种。2010年2月，被告马某甲与马某乙协议，由马某甲承包了马某乙耕地22亩，其中包括马某某托付摆某某看管的15亩耕地。2015年2月，马某某打电话通知摆某某收回耕地自己耕种，同年3月10日，马某某再次电话告知摆某某要收回耕地。但因该耕地由马某甲耕种，双方未达成协议，原告遂诉至本院。
原告提交的证据有：1、身份证1份，用以证明原告的身份情况。2、人民调解协议四联单1份，用以证明村委会调解过。3、电话录音1段，用以证明摆某某看管耕地及看管费1000元的事实。
对原告提交的证据，摆某某质证意见：证据1、2属实，证据3属实，是其与原告之间的电话录音。马某甲的质证意见，证据1、2属实，证据3，其不知情。
被告摆某某提供的证据有身份证1份，用以证明身份情况。原告质证无异议。被告马某甲提供的证据有：1、身份证1份，用以证明身份情况；2、土地转包合同1份，用以证明从马某乙处转包土地的事实，其中包括原告的15亩耕地。
原告质证意见：证据1属实，证据2原告不知情，是马某甲与马某乙之间的土地转包关系，与原告无关，这22亩地里有15亩地是原告的，马某乙无权擅自处分原告的这15亩地。
本院依职权调取的证据村证明1份，原告质证无异议，二被告质证有异议。
本院审查证据认为，原告提供的证据1、2、3及摆某某提供的证据、马某甲提供的证据1，具有客观性、关联性、合法性，予以采信；马某甲提供的证据2，不具有合法性，不予采信。本院调取的证据被告虽有异议，但未举证反驳，被告的异议不能成立，本院予以采信。
本院认为，原告马某某外出打工时将15亩耕地委托摆某某看管，原告回来后要求摆某某返还耕地，摆某某应当将耕地返还给原告。案外人马某乙无权处分原告承包地，其将原告的15亩承包地转包给被告马某甲，是无效的民事行为，该转包协议无效，马某甲应承担返还耕地义务。原告与摆某某约定了1000元看管费，原告应当支付给摆某某；原告要求被告赔偿损失22500元，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条第一款规定，当事人对转包、出租地流转期限没有约定或者约定不明的，参照合同法第二百三十二条规定处理。除当事人另有约定或者属于林地承包经营外，承包地交回的时间应当在农作物收获期结束后或者下一耕种期开始前。故对原告的请求不予支持。被告摆某某要求将其购买原告住宅退给原告，涉及双方买卖合同是否成立，本案不合并审理，摆某某可另案主张。摆某某要求原告每月支付其3000元的看管费，十年共30万元，因双方已经约定看管费为1000元，应当按照双方约定支付看管费用。被告马某甲的意见承包期限未满，不同意返还耕地的理由不能成立，不予支持；其要求马某乙将转包费8800元退给被告，不属本案审理，马某甲应另案主张；马某甲还主张今年的农作物由其负责收获，符合《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条第一款的规定，予以支持。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条第二款规定，对提高土地生产能力的投入，对方当事人请求承包方给予相应补偿的，应予支持。摆某某在看管期间对12亩耕地修整为水平地，使土地生产能力提高，对其投入应合理予以补偿。由于平整土地是乡政府实施的项目，摆某某只支出了推土机司机的伙食费和修整田埂的费用，此两项费用按照每亩150元计算，12亩共计1800元。摆某某主张原告将承包地卖给其，该主张违反《中华人民共和国农村土地承包法》第四条“农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖”的规定，且摆某某未提供证据证明其主张，该主张不能成立。故依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，判决如下：
一、被告摆某某、马某甲在2015年秋收后共同返还原告马某某在会宁县的承包地15亩；
二、原告马某某支付给被告摆某某看管费1000元；
三、原告马某某补偿给被告摆某某推土机司机的伙食费和修整田埂的费用共1800元；
四、2015年种植在原告马某某15亩耕地中的农作物由被告马某甲收获；
五、驳回原告马某某的其他诉讼请求。
如未按照本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费100元，减半收取50元，由被告摆某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。
审判员 魏志勋
二〇一五年六月二十六日
书记员 王军霞