河北省邢台市桥西区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）西刑初字第115号公诉机关河北省邢台市桥西区人民检察院。被告人端某，农民。2015年2月12日因涉嫌妨害公务罪被邢台市公安局桥西分局取保候审，2015年7月6日被本院取保候审。河北省邢台市桥西区人民检察院以邢西检刑诉（2015）96号起诉书指控被告人端某犯妨害公务罪，于2015年7月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邢台市桥西区人民检察院指派检察员侯丽霞出庭支持公诉，被告人端某到庭参加诉讼。现已审理终结。河北省邢台市桥西区人民检察院指控，2013年2月28日2时许，邢台市桥西区河道采砂办公室执法人员在集中整治桥西区留客村非法采砂活动过程中，发现非法采砂人员端卫国、端卫路，遂将二人控制并带上警车。被告人端某伙同端某甲、端某乙、端某丙（三人均已判决）等人闻讯后，在留客村村口围堵警车长达两个多小时，迫使执法人员将端卫国、端卫路放走。针对上述指控的犯罪事实，公诉机关向法庭提供了被告人的供述和辩解、同案犯的供述、证人证言、辨认笔录、现场照片、刑事判决书及其他物证、书证等证据。公诉机关据此认为，被告人端某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究被告人的刑事责任。被告人端某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，当庭表示认罪。经审理查明，2013年2月28日2时许，邢台市桥西区河道采砂办公室执法人员在集中整治桥西区留客村非法采砂活动过程中，发现非法采砂人员端卫国、端卫路，遂将二人控制并带上警车。被告人端某伙同端某甲、端某乙、端某丙（三人均已判决）等人闻讯后，在留客村村口围堵警车长达两个多小时，迫使执法人员将端卫国、端卫路放走。案发后，被告人主动到公安机关投案。上述事实有公诉机关提供，并经庭审举证、质证的下列证据证实：1、移送案件通知书、受案登记表、立案决定书、破案经过，证实端某甲、端某丙、端某乙、端某妨害公务一案，由邢台市公安局于2013年5月18日立案侦查，7月19日该案移交邢台市公安局桥西分局。罪犯端某甲、端某丙、端某乙已于2014年1月28日被邢台市桥西区人民法院判决。被告人端某于2013年7月26日被桥西分局网上追逃，2015年2月11日端某主动桥西分局投案。经讯问，端某对伙同端某甲、端某丙、端某乙妨害公务的犯罪事实供认不讳。2、邢台市桥西河砂办出具的关于2013年3月28日集中整治非法采砂行动的经过，2013年3月27日夜，桥西河砂办组织人员对辖区进行全面治理。执法人员苏某、刘林等人驾驶制式警车在巡逻时发现开三马车运输沙子的违法嫌疑人，出示证件表明身份后将两名主要违法人员口头传唤到警车上。当违法人员被带到警车后行至留客村口时遭到围攻，执法人员李龙现场录像，苏某等人对围堵警车的人做细致的说服工作，同时联系了沙河城镇派出所拟协同处理。在派出所民警到达现场之前，围堵警车的人强行拽开警车车门将已抓获的违法人员抢走，执法行为被迫中止。3、邢台市桥西区人民政府区长办公会纪要、邢台市桥西区河道采砂管理实施方案，证实经邢台市桥西区人民政府研究决定，严厉打击各种非法盗采行为，并且制订了河道采砂管理实施方案。4、被告人端某到案证明，证实被告人端某于2013年7月26日被网上追逃。2015年2月11日，端某主动到公安机关投案。5、常住人口基本信息及身份证复印件，证明被告人端某具有完全刑事责任能力。6、现场照片，证实案发期间执法人员在执法过程中被拽掉的衣服领子、肩章照片及执法制式警车照片。7、河北省邢台市桥西区人民法院（2014）西刑初字第28号刑事判决书，证实同案犯端某甲、端某乙、端某丙因本案已于2014年1月28日被判决。8、证人王某的证言，其是邢台市桥西分局巡防大队的巡防队员，2013年3月28日凌晨2点左右，按照巡警大队的安排配合桥西河砂办对桥西区大沙河偷沙行为进行一次集中整治。当时其跟着队长苏某、同事石某等人在普桑警车上，沿留客村的小路往东走。途中河砂办执法人员查住了两辆偷沙的三马车和两名司机，苏某大队长安排其和石某将两名被查扣的违法人员带到普桑警车后座上，准备将违法人员带回去进行询问，被查扣的违法人员给村里打了个电话，在107国道留客村村口执法车被端庄村赶来的一群人和三马车围堵，他们中有几名妇女拦住警车不让走，旁边不少人一直在漫骂，并对执法人员拉扯推搡，河砂办的刘林给围堵人员出示了证件，并向他们说明在正常执法，让他们配合工作，对方根本不听，围堵的人中有人将车外的执法人员推搡开，强行拉拽车门打算将警车内的违法人员抢走，其和石某将车门锁住，这时车内的违法人员也开始与其二人撕扯，脚踹车门，最终车门被打开，外面的人就把这两名违法人员强行劫走了。撕扯过程中，其中一名违法人员将其已领拽掉，拉链也拽坏了，石某的肩章也被拽掉了。9、证人石某的证言，其是邢台市桥西分局巡防大队的巡防队员。2013年3月28日凌晨2点左右，按照巡防大队的安排配合桥西河砂办对桥西区大沙河偷沙行为进行一次集中整治。当时其跟着队长苏某、同事王某等人在普桑警车上，沿留客村的小路往东走，在路上河砂办的执法人员查住了两辆偷沙的三马车和两名司机，苏某大队长安排其和王某将两名被查扣的违法人员带到普桑警车后座上，然后准备将违法人员带回去进行询问，由于在途中被查扣的违法人员给村里打了个电话，在107国道留客村村口执法车遭到端庄村赶来的一群人和三马车围堵，他们中有人用三马车堵在执法车前方，有的人直接拦住警车不让走，不少妇女还不停漫骂，并对执法人员拉扯推搡，河砂办的刘林给围堵人员出示了证件，并向他们说明在正常执法，对方根本不听。对方中有人将车外的执法人员推搡开，强行拉拽车门打算将警车内的违法人员抢走，其和王某将车门锁住，这时车内的违法人员也开始与其二人撕扯，脚踹车门，最终车门被打开，外面的人就把这两名违法人员强行劫走了。撕扯过程中，其中一名违法人员将王某的衣领拽掉，其身上的肩章也被拽掉。10、证人徐某、赵某甲、梁某、田某、陈某、杨某、谢某、赵某乙、张某、苏某的证言，上述人员均系邢台市公安局桥西分局巡防大队的巡防民警，证实2013年3月28日凌晨，巡防大队配合桥西河砂办对桥西区留客村附近的利用三马车盗沙行为进行集中整治，在行动过程中从留客村的道路上查获了两名盗沙人员，在准备将违法人员带回询问时遭到端庄村的多名村民围攻，致使两名违法人员被人从警车内强行劫走。11、证人游某的证言，2013年3月底的一天晚上，其在收砂点办公室睡觉，其伙计申某正在外面开着铲车装车，正装着沙子时其听到外面挺乱，往外一看见一辆面包警车停在砂点，就走出办公室，见申某和来砂点拉沙的一名大车司机已经被执法人员带到面包警车上，警车外站着三四名穿警服的执法人员，其过去问为什么带走司机，这时其又听到砂点西边小公路上很乱，其往西走见到大约200米远处停着一辆普桑警车并亮着灯，水务局的白色皮卡也在那儿停着，警车前面停了一辆拉满河砂的三马车，一名妇女挡着警车不让过，执法人员将这妇女劝开后，皮卡和普桑警车行进到距砂点以西50米附近时，迎面又过来一辆装满河砂的三马车，河砂办的人想把三马车司机带走，在双方争执过程中，从端庄方向陆续来了五六十人，有开三马车的、有骑电动车的，将两辆执法车团团围住，很多人与执法人员乱吵吵，执法人员就给围住的村民做工作，场面很乱。后来其就给执法人员求情，希望他们能把其伙计放了，这时围着面包警车的几名端庄村民起哄强行拉执法车门，后来执法队刘林队长对其说可以放人，但必须到派出所说明情况，其同意后就让司机下了车。这时端庄村民趁机也抢下来一名端庄村偷沙的人。12、辨认笔录，公安机关向证人游某出示12张不同男性正面免冠照片，经其辨认指出该组照片中的2号男子就是带头指挥家人对抗执法人员的老河（指端某甲）。13、证人申某的证言，2013年3月底的一天凌晨，其正在游某的砂场往一辆大车上装沙，这时过来两辆车，一辆白色皮卡、一辆面包警车，从车上下来不少穿警服的人，一看就知道是在执法。执法人员要求砂场的人配合工作，他们就叫其和大车司机、车主上了面包警车，后来又从西边带来一个岁数稍小的人，是端庄村一个拉沙的人，执法人员也让此人进了面包车。过了一会，从107国道南边陆续过来不少三马车和骑电动车的人，沿留客村的路从西边也过来不少人，当时其看到有一名三十岁左右的妇女躺在面包警车前面不让走，旁边围着警车的人也起哄。车后面的人也乱吵乱闹。后来游某给执法人员交流后，执法人员让其下车，这时围在面包警车的人趁机就从其旁边将端庄村的那个人拽了下来，那人就跑了。其下车后就往铲车走去，这时围堵警车的人也都散了，执法车就走了。14、证人潘某的证言，其是巡防大队的巡防队员。2013年3月28日凌晨，针对盗采河砂比较严重的情况，决定展开一次夜间集中治理。桥西河砂办和巡防队联合开车到留客村附近进行巡查，当时警车往107国道留客村的村口走，快到村口时，发现两辆正拉着沙子的三马车往西走，就过去将他们查扣了，并将它们带上执法车，执法车快到村口时一辆从东往西行驶的三马车横在路上将快到村口的皮卡车和警车拦住，这时有十几个人开始围住警车，嚷嚷为什么要扣三马车，然后执法人员人将三马车挪开，皮卡和警车往村口走。到村口时，路上又聚集了十几辆三马车和五六十人，他们围住执法车不让走，并对执法人员谩骂吵闹，其见此情况将从路口回扣的铲车掉过头并打开大灯，并让李龙拿摄像机进行录像。这时围着执法车的人强拉车门，将里面的执法人员都拽了出来后，接着将车上的违法人员也拽走了。期间执法人员用身体挡着车门，围攻的人推搡撕扯执法人员，石某的肩章被拽掉，还有其他执法人员的领子也被拽掉了。15、同案犯端某乙的供述，2013年3月份的一天其在家睡觉时，其弟弟端卫路打电话说车被查住了让其到留客路口，其和妻子骑电车就到了现场。现场有二十多人，有端某甲和他妻子、端某丙和他妻子、端卫国和他妻子、还有端某，其和这伙人围着警车不让走，其父亲端某甲一直在和执法人员理论，马艳萍说端卫路、端卫国在警车里。后来执法人员把端卫国、端卫路放了。16、同案犯端某丙的供述，2013年春季的一天其在家里睡觉，其弟弟端卫路打电话说查沙子的人查住车了让其去留客村口沙场，其和妻子骑电自行车来到留客沙场看到现场有二十多人，端卫路的父母在普桑警车前面站着，端卫路的嫂子马艳萍、他叔叔端某甲、端某甲媳妇也到了。其跟着这些人围着警车一直喊着要对方放人，过了大约二十分钟执法人员把端卫国、端卫路放了。17、同案犯端某甲的供述，2013年3月份的一天晚上，其家人在运输沙子时，有人说其侄子端卫路被抓了被带到留客砂点，其骑三马车到了留客砂点，到后在砂点其看到了警车，现场还有三四十人。其这群人就围着警车不让走，最后他们就把其侄子端卫路放了。18、被告人端某的供述，2013年3月份的一天其在家睡觉，端卫国打电话说查沙子的人查住车了让其去留客村口砂点。其骑电动车到了留客砂点看到现场有二十多人。端卫路媳妇张赛在面包警车前面，端某丙媳妇、端某乙媳妇小芳、端卫国媳妇马艳萍在普桑警车前面围着不让警车走。端某甲和他媳妇也到了。其在警车侧面站着一直喊着要执法人员放人，过了大约二十分钟执法人员把端卫国、端卫路放了，之后其便去上班了。上述证据，本院予以确认。本院认为，被告人端某伙同他人，以暴力、威胁等手段阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为扰乱了社会公共秩序，已构成妨害公务罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人的犯罪事实及罪名成立，建议适用法律正确，本院依法予以采纳。被告人端某案发后被公安机关上网追逃，后主动到公安机关投案，到案后能如实供述犯罪事实，构成自首，依法从轻处罚。被告人认罪态度较好，系初犯，酌定从轻处罚。司法局出具了被告人端某的调查评估意见书，建议对其适用非监禁刑。综上，鉴于被告人的犯罪情节及其悔罪表现，对其适用缓刑不致危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款之规定，判决如下：被告人端某犯妨害公务罪，判处拘役六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长李元代理审判员吕振峰人民陪审员李磊二〇一五年八月二十四日书记员王灿钊