安徽省宁国市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖1881民初2916号
原告：宁国市宁港生态城镇投资建设有限公司，住所地安徽省宁国市。
法定代表人：何凡，董事长兼总经理。
委托诉讼代理人：傅忠彬，浙江六和律师事务所律师。
被告：中建材新能源（宁国）有限公司，住所地安徽省宁国市。
法定代表人：蒋洋，董事长。
委托诉讼代理人：李芳，安徽明泉（宁国）律师事务所律师。
原告宁国市宁港生态城镇投资建设有限公司（以下简称宁港生态公司）与被告中建材新能源（宁国）有限公司（以下简称中建材宁国公司）民间借贷纠纷一案,本院于2017年9月1日受理后,依法组成合议庭，于2017年10月18日公开开庭进行了审理。原告宁港生态公司的委托诉讼代理人傅忠彬、被告中建材宁国公司的委托诉讼代理人李芳均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告宁港生态公司向本院提出诉讼请求：判令被告立即给付原告借款本金1565万元及利息（利息计算方式：其中6600万元自2016年8月24日起按年利率6%计算至2016年10月13日为54.25万元；1565万元自2016年10月13日起按年利率6%计算至2017年9月1日为83.1万元，此后利息按年利率6%计算至判决确定的实际清偿之日止）。事实与理由：被告承建的宁国港口生态工业园光伏发电示范项目获得财政补助资金6600万元，后根据安徽省财政厅[2015]1375号文件，该补助资金被扣回。原告于2015年12月16日代被告垫付了该笔项目资金。2015年12月21日，中华人民共和国财政部办公厅等四部门联合下发文件，决定对由于特殊原因取消示范收回资金的金太阳示范项目，按照一定补助标准予以资金清算。被告承建的宁国港口生态工业园光伏发电示范项目因此获得中央财政补助资金5035万元。后宁国港口生态工业园区管委会与被告沟通达成一致意见（原告系宁国港口生态工业园区管委会下属企业），由宁国市财政局将5035万元补助资金直接汇入原告账户，用于清算原告前期垫付资金。2016年8月24日，港口生态工业园区管委会向被告送达一份《关于完善借款合同及支付借款利息的函》，向被告催要借款及利息，要求被告与管委会下属企业也即原告，就垫付补助资金签订正式的借款合同并对利息等进行约定。2016年9月14日，被告向原告回函，承认原告对其享有6600万元的债权，并同意由宁国市财政局将5035万元的财政补助资金直接汇入原告公司账户用于偿还借款。2016年10月13日，宁国市财政局将该笔补助资金直接汇入原告账户。后原告多次催要，被告拒绝偿还余欠借款本金1565万元及利息。现原告为维护自身合法权益，诉至法院，请求判如所请。
被告中建材宁国公司辩称，原告垫付国家补贴资金时没有约定借款利息及还款期限，截止起诉之日原告并未提供证据证明曾经向被告催款，因此案涉款项并未逾期，如果计算利息应从起诉之日起按年利率6%计算，被告目前经营困难，希望原告能放弃对利息的主张。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证，双方当事人对如下证据无异议，本院予以确认并在卷佐证：1、宁国市财政局文件（财函[2015]45号复印件；2、宁国港口生态工业园区管委会文件（宁港管[2015]18号复印件；3、宁国市宁港生态城镇有限公司投融资支出核准意见表复印件；4、2015年12月16日中国建设银行单位客户专用回单复印件；5、宁国市委财经工作领导组办公室会议决定事项交办单（交办字第2015年11号）复印件；6、中华人民共和国财政部办公厅等四部门联合下发的文件（财办建[2015]113号）文件复印件；7、宁国市财政局等四部门联合下发的文件（宁财[2016]58号）复印件；8、付款委托书复印件；9、宁国港口生态工业园区管委会文件（宁港管[2016]54号）复印件；10、关于完善借款合同及支付借款利息的函复印件；11、关于完善借款合同及支付借款利息的函的回函复印件；12、2016年10月13日中国建设银行单位客户专用回单复印件。
根据认定的证据，结合当事人庭审陈述，本院确认如下事实：2015年12月16日，被告需按政策向财政部门退回6600万元的项目补助资金，经与原告协商一致由原告先行代其垫付该笔款项，原告于当日将6600万元转入宁国市财政局。2016年8月24日，安徽宁国港口生态工业园区管委会向被告发出《关于完善借款合同及支付借款利息的函》，载明6600万元的已由港口园区管委会下属公司宁港生态公司先行垫付，要求被告尽快完善借款合同并支付借款利息。因被告重新获得项目补助资金5035万元，经协商，2016年9月12日，被告向宁国市财政局出具付款委托书一份，要求宁国市财政局将该笔补助资金5035万元直接汇入宁港生态公司账户，用于偿还前期垫付资金。2016年9月14日，被告向原告发出《〈关于完善借款合同及支付借款利息的函〉的回函》，并在回函中明确：原告对被告享有6600万元的债权；被告同意由宁国市财政局将近期下达的补助资金5035万元直接汇入原告账户用于偿还借款；因双方并未约定借款利息故5035万元先行抵扣本金，被告余欠原告1565万元；请求原告免收余欠1565万元的利息等。2016年10月13日，宁国市财政局依据被告的付款委托书将5035万元直接转入原告账户。后原告多次向被告催要借款本金1565万元及利息，双方协商未果，致本案成诉。
本院认为：债务应当清偿。原告代被告垫付款项6600万元，被告后归还5035万元，余欠1565万元，双方对该事实均无争议，故本院对原告要求被告给付借款本金1565万元的诉请予以支持。案经调查，本案的争议焦点在于涉案借款的利息应如何计算？原、被告虽于2016年8月24日和2016年9月14日通过函件和回函的方式对涉案借款进行了协商，但仅对借款本金进行了确定，未明确借款的期限和利息，故本院对原告要求被告自起诉之日即2017年9月1日起以借款本金1565万元为基数按年利率6%支付利息的诉请予以支持，超出部分不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条之规定，判决如下：
一、被告中建材新能源（宁国）有限公司于本判决生效之日起二十日内偿还原告宁国市宁港生态城镇投资建设有限公司借款本金人民币15650000元及利息（利息计算方式：自2017年9月1日起以借款本金15650000元为基数按年利率6%计算至本判决确定的给付之日止）；
二、驳回原告宁国市宁港生态城镇投资建设有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费123941元，由被告中建材新能源（宁国）有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。
审 判 长 胡 婷
人民陪审员 刘桂兰
人民陪审员 沈宣宁
二〇一七年十二月二十六日
书 记 员 陈 竹
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。
未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：
（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；
（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日按照借期内的利率支持资金占用期间利息的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。