广东省茂名市茂南区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0902民初895、896号
原告（被告）：郭良，男，汉族，茂名市茂南区人，住茂名市茂南区。
委托诉讼代理人：林银汝、黄全儒，均为广东诚挚律师事务所律师。
被告（原告）：茂名市威龙化学工业有限公司。住所地：茂名市文冲一路**号。
法定代表人：梁瑞清，总经理。
委托诉讼代理人：林佳燕、吴乐，均为广东海法律师事务所律师。
原告郭良诉被告茂名市威龙化学工业有限公司（以下简称威龙公司）劳动争议一案与原告茂名市威龙化学工业有限公司诉被告郭良劳动争议一案，本院受理后，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条：“劳动者和用人单位均不服劳动争议仲裁委员会的同一裁决，向同一人民法院起诉的，人民法院应当并案审理，双方当事人互为原告和被告。在诉讼过程中，一方当事人撤诉的，人民法院应当根据另一方当事人的诉讼请求继续审理”的规定，决定将两案并案审理，并于2017年6月4日裁定转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（被告）郭良及其委托诉讼代理人黄全儒，被告（原告）茂名市威龙化学工业有限公司的委托诉讼代理人林佳燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郭良向本院提出诉讼请求：一、判令原告郭良与被告自2002年12月至2016年9月止存在劳动关系；二、判令被告足额支付申请人工资合计25650元；三、判令被告支付原告生活费6776元；四、判令被告支付因未与原告签订无固定期限劳动合同的双倍工资差额11725元；五、判令被告向原告支付解除劳动合同经济补偿金46900元；六、判令被告向原告支付休息日加班工资42204元和法定节假日加班工资17250元，合计59454元；七、判令被告向原告支付失业保险金损失23232元；八、判令本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于2002年12月11日进入被告茂名市威龙化学工业有限公司工作，一直任生产车间副主任职位。在2002年12月至2011年7月工作期间，被告未与原告签订书面的劳动合同，未依法为原告办理各项社会保险。被告直至2011年8月1日开始才与原告签订劳动合同，并为原告办理各项社会保险。最后一份书面劳动合同于2015年1O月31日期满后，被告未再与原告签订劳动合同，但原告一直在被告处上班。被告通知原告自2016年2月15日起放长假。2016年9月15日，双方书面解除劳动关系。被告自2015年5月1日至2016年2月15日期间（共9.5个月）拖欠原告工资25650元（计算方式：原告最近12个月每月平均工资为3350元，3350×9.5=30150元，减去已支付的4500元，未支付数额为33500-4500=25650元）未支付。
根据《工资支付暂行规定》及《广东省工资支付条例》2016年2月15日至2016年9月15日期间（共7个月）生活费6776元（计算方式：按茂名市最低工资标准每月1210元计算，1210×80%=968元，968×7=6776元。广东省工资支付条例：应该按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费，生活费发放至企业复工、复产或者解除劳动关系）。
根据《广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》第14条规定，劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，超过一个月仍未续订劳动合同，劳动者根据《劳动合同法》第八十二条第一款规定要求支付二倍工资的，应予支持。原告在2015年10月31日期满后至2016年2月15日（共3.5个月）都在被告处上班，被告未再与原告签订劳动合同，因此，应当支付双倍工资11725元（计算方式：3350×3.5=11725元）。
根据《劳动合同法》第四十六条的规定，被告与原告解除劳动合同，被告应当向原告支付经济补偿金。又根据《劳动合同法》第四十七条的规定，被告应当向原告支付共14个月的经济补偿金共46900元（3350×14=46900元）。
被告在2008年1月至2016年2月15日期间无论是工作日还是休息日、节假日均安排原告上班，但只发当日工资，没有依法向原告支付加班工资。
由于被告拖欠原告社保费导致原告有病无法享受医保待遇，现失业也无法申领失业保险金，给原告的生活造成极大困难。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，入民法院应予受理。”，以及《广东省失业保险条例》第十七条：“失业人员缴费时间一至四年的，每满一年，失业保险金领取期限为一个月：四年以上的，超过四年的部分，每满半年，失业保险金领取期限增加一个月。失业保险金领取期限最长为二十四个月。”，以及第十九条：“失业保险金由社会保险经办机构按照失业保险关系所在地级以上市最低工资标准的百分之八十按月计发，省人民政府根据国家规定，可以结合居民基本生活费用价格指数变动情况，适当调整失业保险金标准。”的规定，原告累计在被告处工作15年，被告应当为其办理及缴纳失业保险的时间为15年，现原告失业可获得24个月的失业保险金，则被告应当按照24个月赔偿失业保险金损失23232元给原告（按茂名市最低工资标准每月1210元计算，1210×80%=968元，968×24=23232元）。特向法院起诉。
被告茂名市威龙化学工业有限公司辩称：一、关于经济补偿金的问题。对于原告主张的经济补偿金，答辩人不认同。首先，原告属于主动离职的情形，原告自2016年2月离职的，不符合《劳动合同法》第四十六条规定的支付经济补偿金的情形。其次，原告主张的经济补偿金期间过长，依据从2008年1月1日施行的《劳动合同法》第97条规定，自上述法律施行之日存续的劳动关系在上述法律施行后解除或者终止，依照上述《劳动合同法》第46条规定需要支付经济补偿金的，经济补偿年限自实施之日即2008年1月1日起计算。再次，原告主张数额过高，答辩人自2015年5月起处于停工停产的企业困难时期，根据《工资支付暂行规定》第十二条的规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬下得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。因劳动者本人原因造成用人单位停工停产的，不适用前款规定。”按照《广东省工资支付条例》第三十五条规定：“非因劳动者原因造成用人单位停工、停产，未超过一个工资支付周期（最长三十日）的，用人单位应当按照正常工作时间支付工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费，生活费发放至企业复工、复产或者解除劳动关系。”《劳动合同法》第四十七条【经济补偿的计算】：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算：不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”之规定，结合本案实际情况，原告离职前12个月是2015年3月至2016年2月，上述期间的工资组成分别有2015年3月至5月属于按正常工作时间支付工资，自2015年6月起属于按茂名地区最低工资标准支付月工资。所以，原告主张金额过高。
二、关于加班工资的问题。答辩人对原告主张的加班工资不认同。第一，2010年9月出台的《劳动争议司法解释三》第九条规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。本案中原告并无提供考勤记录、出勤记录、签到表等证据证实存在加班事实，更无证据支持原告从2002年起至离职期间存在加班事实，所以原告应当承担举证不能的不利后果。第二，原告无法完全排除值班情况，因为值班和加班是两完全不同的概念，如将值班情况统一认定为加班事实，要求答辩人按照国家规定的日工资的数倍支付加班工资，答辩人难以承担，也不符合按劳分配原则和公平工资原则。第三，申请人加班费的请求已过仲裁时效。根据《劳动仲裁法》第二十七条：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”之规定，申请人现在请求2002年开始的加班费明显已超过诉讼时效，依法不应予支持。
三、关于双倍工资差额问题。答辩人对原告关于支付双倍工资差额的主张不认同，理由如下：第一，《劳动合同法》第八十二条是规定了“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”。但该条法律强调的“用工之日起”，这个用工之日是指劳动关系建立之日，既然是劳动关系建立之日，应该是指首次建立用工合同，并没有明确地将续签劳动合同问题包含在内。第二，原告与答辩人双方已签订过劳动合同，最近一次，双方签订劳动合同的时间为2014年11月1日，约定劳动期间自2014年11月1日起至2015年10月31日止。答辩人自2015年5月起停工停产，处于企业的困难时期，公司人事管理混乱，无法正常与员工续签合同，非答辩人过错所致。第三，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第14条也规定：“劳动合同期满后，因用人单位方面的原因未办理终止或续订手续而形成事实劳动关系的，视为续订劳动合同。”上述解释与规定明确了这样一种法律关系：即未续签劳动合同情形下，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，“视为续订劳动合同。”既然是“视为续签劳动合同”，理所当然不符合《劳动合同法》第八十二条规定情形，也就不能主张支付“双倍工资”了。第四，未签订劳动合同的二倍工资差额是一种惩罚性的赔偿，并不属于劳动者正常提供劳动所应获取的劳动报酬，所以不适用追索劳动报酬案件的特殊时效规定。用人单位未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工满一年起劳动者即应该知道其权益受到损害，自此时即开始计算二倍工资的仲裁时效。如原告主张用工之日系2002年起，那么原告最迟应在2003年提起劳动仲裁。所以原告主张已过诉讼时效。
四、失于失业救济金损失的问题。答辩人对于原告关于请求答辩人向其支付失业救济金的损失不认同。理由是原告未就其损失情况进行相应举证，而且答辩人认为原告无法申领失业救济金的原因系其不符合法定条件，非答辩人过错，损失不应当由答辩人承担。根据2011年7月1日施行的《中国人民共和国社会保险法》第五章失业保险第四十五条领取待遇条件：“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”之规定，加之社保缴费记录可以看出，答辩人已经为原告缴纳失业保险费超过一年，拖欠答辩人应当缴纳的部分社保费非法定领取待遇的条件之一，原告不能领取失业救济金系其不符合其他条件，而非答辩人之过，因此，损失不应由答辩人承担。
原告茂名市威龙化学工业有限公司向本院提出诉讼请求：1、原告无须向郭良支付未续订书面劳动合同双倍工资差额。2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：一、原告不应当向被告支付双倍工资差额，理由如下：1、《劳动合同法》第八十二条是规定了“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”。但该条法律强调的“用工之日起”，这个用工之日是指劳动关系建立之日，既然是劳动关系建立之日，应该是指首次建立用工合同，并没有明确地将续签劳动合同问题包含在内。2、最近一次，双方签订劳动合同的时间为2014年11月1日，约定劳动期间自2014年11月1日起至2015年10月31日止。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第14条规定：“劳动合同期满后，因用人单位方面的原因未办理终止或续订手续而形成事实劳动关系的，视为续订劳动合同。”上述解释与规定明确了这样一种法律关系：即未续签劳动合同情形下，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，“视为续订劳动合同。”既然是“视为续签劳动合同”，理所当然不符合《劳动合同法》第八十二条规定情形，也就不能主张支付“双倍工资”了。
被告郭良辩称：一、被答辩人应依法足额支付其拖欠答辩人2015年5月1日至2016年2月15日期间工资25650元。答辩人从2002年12月11日进入威龙公司工作，一直任生产车间副主任职位。2016年2月15日，被答辩人因无法按时支付工资，要求答辩人放长假，但已拖欠2015年5月1日至2016年2月15日期间（共9.5个月）的工资25650元。根据《劳动法》第五十条以及《劳动合同法》第三十八条第二款、《工资支付暂行规定》第九条之规定，被答辩人应依法支付拖欠答辩人2015年5月1日至2016年2月15日期间工资合计25650元（按照月平均工资3350元，计9.5个月）。
二、被答辩人应当向答辩人支付停产停业期间的生活费6776无。根据《工资支付暂行规定》及《广东省工资支付条例》第39条规定，非因劳动者原因造成用人单位停工、停产，超过一个工资支付周期的，用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费，生活费发放至企业复工、复产或者解除劳动关系。据此，2016年2月15日至2016年9月15日期间（共7个月），按茂名市最低工资标准每月1210元计算，被答辩人应当向答辩人支付停产停业期间的生活费6776元(1210×80%=968元，968×7=6776元）。
三、被答辩人合同期满后未依法签订书面劳动合同，应依法支付未签订书面劳动合同期间的双倍工资差额。根据答辩人提交的书面劳动合同显示，被答辩人从2002年至2016年期间仅与答辩人签订4份一年期书面劳动合同，最后一份书面劳动合同于2015年10月31日期满。合同期满后，被答辩人不但没有依法签订无固定期限劳动合同，甚至没有签订新的书面劳动合同。根据《广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》第14条以及《劳动合同法》第八十二条之规定，被答辩人应支付从2015年11月1日至2016年2月15日（共3.5个月）期间未签订书面无固定期间劳动合同的双倍工资差额。
四、被答辩人应向答辩人支付解除劳动合同经济补偿金46900元。如前所述，被答辩人存在违法未签订书面劳动合同且拖欠工资的行为，根据《劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条之规定，被答辩人应从答辩人工作的年限（2002年12月11日-2016年2月15日，计l4年2个月），按照每满一年支付一个月工资；不满六个月的，支付半个月工资的标准向答辩人支付经济补偿金46900元。
五、被答辩人应向答辩人支付休息日加班工资42204元，法定节假日加班工资17250元。答辩人从2002年12月11日在被答辩人单位工作以来，都是按照三班两倒方式工作，无论周六日还是法定节假日均按照被答辩人安排要求加班，也没有任何年休假。根据《劳动合同法》第三十一条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）第九条、《劳动法》第四十四条规定，被答辩人应依法支付加班报酬。
六、被答辩人应依法向赔偿答辩人失业保险金损失23232元。被答辩人从2015年1月起拖欠缴付失业保险金并于2016年2月15日以放长假为由，要求答辩人停薪留职，导致答辩人无法再就业也无法向社保部门申请失业救济。根据《广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》第10条：“用人单位未依法为劳动者参加失业保险或者擅自停止缴纳失业保险费，劳动者依法向用人单位主张一次性赔偿的，应予支持。”以及《失业保险条例》第六条之规定，答辩人有权要求被答辩人支付24个月失业救济损失23232元（按照每月1210×80%=968元，计24个月）。
经审理查明：原告（被告）郭良于2002年12月13日进入被告（原告）威龙公司工作，一直任生产车间副主任职位。双方自2002年12月至2011年7月期间未签订书面劳动合同。双方于2011年8月8日至2014年11月1日期间分别签订四份一年期的劳动合同，最后一份劳动合同期满日为2015年10月31日，合同均约定实行标准工时工作制，每日工作8小时，每周工作6天，每周至少休息1天；劳动报酬为计时工资，按《公司岗位工资标准》执行，初始工资额为2580元。2015年10月31日合同到期后双方未再续签劳动合同，但郭良仍在威龙公司处工作。从2015年5月1日至2016年2月14日，威龙公司未足额支付工资给郭良。2016年2月15日，在威龙公司通知要求下郭良开始放长假。威龙公司于2015年12月至2017年6月，共发放生活费5300元给郭良。因威龙公司未足额支付工资，郭良于2016年9月15日与威龙公司解除劳动合同，但威龙公司未向郭良出具解除劳动合同证明。郭良于2016年向茂名市茂南区劳动人事争议调解仲裁院申请劳动仲裁，该院于2017年2月17日作出茂南劳人仲案非终字[2016]076号仲裁裁决书，裁决如下：一、被申请人茂名市威龙化学工业有限公司足额支付申请人郭良工资合计25650元；二、被申请人茂名市威龙化学工业有限公司支付因未与申请人郭良订立书面劳动合同的双倍工资差额合计11725元；三、驳回申请人郭良的其他仲裁请求。双方在收到仲裁裁决十五日内，均向本院提起劳动争议诉讼。
另查明：被告威龙公司工资表显示，郭良最近12个月实发工资为：2014年12月为1350.4元、2015年1月为1491.2元、5月为3161.9元、6月工资由气站发（郭良已领取）、7月为3318.3元、8月为3318.3元、9月为3270元、10月为3478.3元、11月为3220元、12月为3328.3元、2016年1月为3270元、2月为3111.7元，平均月工资为2693.2元。郭良于2016年2月15日后放假，3月实发工资为402元，4月、5月、6月、7月实发工资均为382元，8月为402元、9月为630元。2016年度、2017年度茂名地区最低工资标准为1210元/月。自2014年11月至2016年2月15日原告放假前休息日加班为68天，法定节假日加班为15天。郭良称威龙公司无论是休息日、节假日均安排其上班，但只发当日工资，未依法支付加班工资。
2015年1月10日，被告威龙公司发生火灾事故。同年1月21日，因该公司涉嫌未经依法批准，擅自储存危险化学品，存在重大事故隐患，而被茂名市安全生产监督管理局扣押违法储存的危险化学品，查封用于违法储存危险化学品的设施、设备和器材。
威龙公司于2005年12月29日向其公司各单位、各部门下发《关于增设考勤表考勤的通知》，通知主要内容：决定从2006年1月1日起，凡属公司员工，一律执行考勤制度，在卡钟打卡记勤的基础上，同时增设考勤表考勤。威龙公司从2011年8月起为郭良交纳失业保险至2014年12月（另2015年6月的社保也已交纳），截止2016年9月15日郭良提出解除劳动关系，被告欠缴的失业保险为489.41元。郭良的社保交纳截止期为2016年8月。
以上事实，有原、被告提供的相关书证及庭审笔录在案为凭，可以采信。
本院认为：一、关于郭良与威龙公司建立劳动关系的起止时间的问题。对于郭良于2002年12月13日入职威龙公司工作，郭良与威龙公司均无异议，虽然未签订书面劳动合同，但双方已形成事实劳动关系，可以认定双方于2002年12月13日开始存在劳动关系。郭良与威龙公司于2016年9月15日解除劳动合同，有郭良的社保交纳汇总表为证，其社保交纳截止期为2016年9月，本院予以认定。因此可以认定双方于2002年12月13日至2016年9月15日期间存在劳动关系。威龙公司认为双方的劳动关系终止于2016年2月，与事实不符，本院不予采纳。
二、关于郭良要求威龙公司足额支付2015年5月1日至2016年2月15日的工资25650元及支付2016年2月15日至2016年9月15日期间共7个月生活费6776元的问题。就威龙公司拖欠郭良自2015年5月1日至2016年9月15日期间的工资情况，郭良提供了2015年5月至2016年9月期间的工资表，该工资表是威龙公司管理人事工资的负责人李木炎制作，威龙公司认为是有人强迫李木炎所为，不予认可，但未举证证明，故本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以确认。根据该表可认定威龙公司拖欠郭良自2015年5月1日至2016年9月15日期间的工资为27138.8元（32438.8元-5300元）。依照《中华人民共和国劳动法》第五十条：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”及《工资支付暂行规定》第九条：“劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时，用人单位应在解除或终止劳动合同时一次付清劳动者工资”的规定，威龙公司对拖欠郭良的工资27138.8元依法应予支付，但原告郭良在本案中仅诉请被告威龙支付工资25650元，原告郭良有权自行处分的自已权利，故本院予以支持。既然威龙公司已在工资表中计发了郭良放假期间至解除合同时的工资，郭良也表示认可该工资表的三性，因此，郭良又请求威龙公司按茂名市最低工资标准支付2016年2月15日至2016年9月15日期间共7个月生活费6776元，显属重复计算，故本院对郭良的该项诉讼请求予以驳回。威龙公司主张自2015年5月起作为停工期间，应按茂名当地最低生活水平的80%计发工资，但未提供公司停工的证据，本院不予采信。
三、关于原告郭良要求被告威龙公司支付二倍工资的问题。郭良与威龙公司的书面劳动合同于2015年10月31日期满，合同期满后，郭良仍在威龙公司工作至2016年9月15日，期间威龙公司没有与郭良签订书面劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”的规定，郭良请求威龙公司支付从2015年11月至2016年2月15日期间因未与郭良签订书面劳动合同的双倍工资差额的诉讼请求，有理有据，本院予以支持。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条第二款：“用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日”的规定，被告应从2015年12月起支付两倍工资给原告郭良，计至2016年2月15日止，以上时间段原告工资总额为8154元，即威龙公司应支付给郭良的未签订书面劳动合同的双倍工资差额为8154元。对于郭良请求超出的部分，本院不予支持。威龙公司要求不支付双倍工资差额的诉讼请求，不符合法律规定，不予支持。
四、关于原告郭良要求被告威龙公司支付解除劳动合同经济补偿金的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的；……”的规定，因威龙公司未足额支付郭良的工资，导致郭良于2016年9月15日与威龙公司解除劳动合同。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”的规定，威龙公司应向郭良支付经济补偿金。故郭良要求威龙公司支付解除劳动合同经济补偿金的诉讼请求依法有据，本院予以支持。郭良在威龙公司工作13年10个月，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，威龙公司应支持给郭良的解除劳动合同经济补偿金为37704.8元（2693.2元×14个月），对于郭良请求的数额超过的部分不予支持。
五、关于原告郭良要求被告威龙公司支付休息日、法定节假日加班工资的问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条的规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。本案中，原告郭良提供被告威龙公司的《关于增设考勤表考勤的通知》显示，被告威龙公司自2006年1月1日起，在卡钟打卡记勤的基础上，增设考勤表考勤。考勤表由被告威龙公司掌握，因被告威龙公司不提供考勤表证实原告不加班，威龙公司应承担举证不能的法律后果，故原告郭良主张被告安排其休息日、节假日加班，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十一条的规定，威龙公司应向郭良支付休息日、法定节假日加班费。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外”和第一百四十四条：“诉讼时效因提供诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算”的规定，郭良于2016年10月向茂名市茂南区劳动人事争议调解仲裁院提出劳动仲裁，要求被告威龙公司支付休息日、法定节假日加班费，故威龙公司应向郭良支付2014年11月后的加班费，2014年11月前的加班费，因超过二年的诉讼时效期间，本院不予支持。由于郭良休息日、节假日加班当天的正常工资威龙公司已支付，因此自2014年11月至2016年2月15日原告放假前郭良休息日加班为68天，威龙公司欠郭良加班费为9992.2元[（68天×2693.2元÷21.5天×200﹪）-（68天×2693.2元÷26天）]，法定节假日加班为16天，威龙公司欠郭良加班费为4083.1元[（15天×2693.2元÷21.5天×300﹪）-（15天×2693.2元÷26天）]，二项合计14075.3元。威龙公司辩称加班费的请求已过仲裁时效，没有事实和事实依据，本院不予支持。
六、关于郭良要求被告赔偿失业保险金的问题。从原告郭良提供的《个人社保清单》及《汇总表》来看，威龙公司从2011年8月起为郭良交纳失业保险至2014年12月，截止2016年9月原告提出解除劳动关系，被告欠缴的失业保险为489.41元。因被告擅自停止缴纳失业保险费以及不为原告出具解除劳动关系证明，导致原告无法领取失业保险金，根据《广东省失业保险条例》第四十二条的规定，被告威龙公司依法应承担赔偿责任。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十六条：“失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月”的规定，原告郭良依法可以领取最长为十二个月的失业保险金。根据《广东省失业保险条例》第十九条“失业保险金由社会保险经办机构按照失业保险关系所在地级以上市最低工资标准的百分之八十按月计发，……”的规定，失业保险金标准，按照茂名地区最低工资标准1210元/月的百分之八十计算，即每月968元（1210元×80﹪）。故原告郭良要求威龙公司赔偿失业救济金损失的诉讼请求，有理有据，本院予以支持。因威龙公司仅为郭良缴纳失业保险费至2014年12月，依法郭良能领取的失业保险金期限最长为十二个月，即968元×12个月=11616元，郭良请求威龙公司赔偿24个月的失业保险金损失，对超过12个月的部分，理由不充分，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百四十四条，《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十一条、第三十八条第一款第（二）项、第四十六条第（一）项、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条，《中华人民共和国社会保险法》第四十六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条、《广东省失业保险条例》第十九条、第四十二条，《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，的规定，判决如下：
一、确认原告（被告）郭良与被告（原告）茂名市威龙化学工业有限公司于2002年12月至2016年9月期间存在劳动关系；
二、限被告（原告）茂名市威龙化学工业有限公司于本判决生效后十日内支付工资合计25650元给原告（被告）郭良；
三、限被告（原告）茂名市威龙化学工业有限公司于本判决生效后十日内支付未与原告（被告）郭良签订书面劳动合同的双倍工资差额8154元给原告（被告）郭良；
四、限被告（原告）茂名市威龙化学工业有限公司于本判决生效后十日内支付解除劳动合同经济补偿金37704.8元给原告（被告）郭良；
五、限被告（原告）茂名市威龙化学工业有限公司于本判决生效后十日内支付休息日、法定节假日加班费14075.3元给原告（被告）郭良；
六、限被告（原告）茂名市威龙化学工业有限公司于本判决生效后十日内支付失业救济金损失11616元给原告（被告）郭良；
七、驳回原告（被告）郭良的其他诉讼请求；
八、驳回被告（原告）茂名市威龙化学工业有限公司的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照〈中华人民共和国民事诉讼法〉第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费20元，由被告（原告）茂名市威龙化学工业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省茂名市中级人民法院。
审 判 长 周 理
人民陪审员 冯永健
人民陪审员 张志清
二〇一七年九月二十九日
书 记 员 陈泽涛