山西省沁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）沁刑初字第27号
公诉机关山西省沁县人民检察院。
被告人李某甲，男，1966年2月11日出生，汉族，初中文化。2005年11月至2014年5月担任沁县某某镇某某村支部书记兼村委会主任。因涉嫌犯贪污罪于2015年1月24日被沁县人民检察院决定取保候审。同年5月29日本院决定对其继续取保候审。
辩护人屈勇，山西沁州律师事务所律师。
被告人蒋某甲，男，1958年11月21日出生，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯贪污罪于2015年1月23日被沁县人民检察院决定取保候审。同年5月29日本院决定对其继续取保候审。
山西省沁县人民检察院以沁检公诉刑诉（2015）25号起诉书指控被告人李某甲、蒋某甲犯贪污罪，于2015年5月25日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员张静、书记员张金出庭支持公诉。被告人李某甲及其辩护人屈勇，被告人蒋某甲，证人张某甲、韩某甲、龙某甲到庭参加了诉讼，经长治市中级人民法院批准，延长审理期限三个月，现已审理终结。
公诉机关指控称：
1、2007年，沁县某某镇某某村根据县委组织部和镇政府安排实施村级组织活动场所改造工程，被告人李某甲采用虚增工程造价的手段贪污公款36863.6元。
2、2010年某某村实施渠北桥工程，由被告人蒋某甲承揽，被告人李某甲与蒋某甲共谋，采用虚增工程造价的手段贪污公款13500元。
3、2009年7月，某某村遭受暴雨灾害致部分农田受损，后向沁县民政局申请救灾款。2010年1月，定昌镇政府下拨给该村救灾款740元，被告人李某甲从镇政府领取该款后，其中393元发放给部分受灾户，余款347元据为已有。
综上认为，被告人李某甲在担任沁县某某镇某某村支部书记兼村委主任期间，利用职务上便利贪污公款50710.6元；被告人蒋某甲协助李某甲贪污公款13500元。
就上述事实，公诉机关提供了长治市财政局、沁县财政局等拨款文件，某某村委财务资料，证人证言，被告人供述及户籍证明等相关证据，据此认为，被告人李某甲在担任沁县某某镇某某村支部书记兼村委主任期间，采用虚报冒领手段，贪污公款50710.6元；被告人蒋某甲协助李某甲贪污公款13500元；二被告人触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，请求依法判处。
被告人李某甲对起诉指控其犯贪污罪的罪名不持异议，但其辩解称，11863.6元活动场所工程款其给了张某甲，12000元用于村里招商引资。还给龙某甲6000元。上述款项其没有据为己有。
被告人李某甲的辩护人辩称，给张某甲工程款11863.6元，12000元用于招商引资，还给龙某甲6000元，不能认定为被告人李某甲贪污。
被告人蒋某甲对沁县人民检察院起诉书中指控犯罪事实不持异议，且自愿认罪。
经审理查明：
1、2007年，沁县某某镇某某村根据县委安排实施村级组织活动场所改造工程，被告人李某甲决定由其姐夫张某甲承揽该工程，因张某甲没有建筑工程资质证，经李某甲与沁县兴沁建筑安装有限公司第五项目部负责人郭某甲协商后，让张某甲借用该资质施工，工程完工后李某甲在县城广场边的电脑打印部制作了84034.96元的建筑安装工程决算书，张某甲领取工程款26490元和11863.6元。2009年6月15日李某甲安排韩某甲以张某甲名义打25000元工程款收据后，向会计如数领取现金，其中12000元上太原为村里招商引资，余款13000元贪污归己。
2、2010年沁县某某镇某某村实施渠北桥工程，被告人蒋某甲承揽该工程，被告人李某甲和蒋某甲共谋，虚增工程造价，蒋某甲按李某甲的要求制作了36409.5元的工程结算书，出具了35000元工程发票。被告人蒋某甲领取20000元工程款。蒋某甲于2010年12月30日、2012年8月30日，分别给李某甲出具虚假工程款收据10000元和3500元后，李某甲用此单据分两次从会计韩某甲手中套取现金13500元，贪污归己。
3、2009年7月，某某村遭受暴雨灾害致部分农田受损，后向沁县民政局申请救灾款。2010年1月，定昌镇政府下拨给该村救灾款740元，被告人李某甲从镇政府领取该款后，其中393元发放给部分受灾户，余款347元据为已有。
综上，被告人李某甲共贪污公款26847元，被告人蒋某甲贪污公款13500元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、提请初查报告证明：沁县人民检察院反贪污贿赂局接到本院控申部门转来举报材料称沁县某某镇某某村原支部书记兼村委主任李某甲涉嫌贪污犯罪，经审查认为有初查必要，提出提请初查报告。
2、立案决定书证明：沁县人民检察院于2015年1月23日决定对李某甲、蒋某甲涉嫌贪污立案侦查。
3、沁县定昌镇人民政府证明材料证明：被告人李某甲于2005年11月至2014年5月担任沁县某某镇某某村支部书记兼村委会主任。
4、沁县财政局沁财字（2008）374号文件复印件证明：该局下发《关于下达2008年第二次预分配各乡镇村级管理费转移支付的通知》，每村0.5万元。
5、沁县财政局沁财字（2011）517号文件复印件证明：该局下发《关于下达2011年第二批农村税费改革转移支付村级管理费指标的通知》，每村1万元。
6、长治市财政局、长治市发展和改革委员会长财建（2008）198号文件复印件证明：该局下发《关于下达2008年市煤炭可持续发展基金第二批项目投资计划的通知》，投资计划表显示定昌镇某某小学4万元。
7、沁县财政局沁财字（2008）427号文件复印件证明：该局下发《关于下达有关乡镇一般预算指标的通知》，某某镇某某村新农村建设缺口30000元。
8、沁县财政局沁财字（2009）478号文件复印件证明：该局下发《关于下达乡镇一般预算指标的通知》，某某村公路路建10000元。
9、沁县财政局沁财字（2010）513号文件复印件证明：该局下发《关于下达乡镇一般预算指标的通知》，某某镇某某村桥梁维修10000元。
10、沁县财政局沁财字（2011）531号文件复印件证明：该局下发《关于达有关乡镇一般预算指标的通知》，某某镇某某村桥梁维修10000元。
11、收据2支及记账凭证、银行支付凭证证明：某某镇某某村于2007年6月1日收到定昌镇政府交来村级组织活动场资金12000元，于2008年1月7日收到定昌镇财政所转来村级活动场所补助款12490元。
12、建筑安装工程决算书复印件证明：沁县某某镇某某村委村级活动场所造价为84034.96元。
13、施工合同及工程结算书复印件证明：沁县某某镇某某村委和蒋某甲施工队就桥梁维修工程签订合同，工程造价为36409.5元。
14、税务机关代开统一发票发票联复印件证明：沁县某某镇某某村委支付给蒋某甲桥梁维修款35000元。
15、收据3支及取条1支证明：蒋某甲四次收到某某村修桥款33500元。
16、收据1支及相关记账凭证证明：2009年6月15日，郭某甲、张某甲收到某某村委村级活动场款25000元。
17、收据1支及相关记账凭证证明：2009年10月15日，张某甲收到某某村委村级活动场所公款11863.6元。
18、税务机关代开统一发票联及记账凭证证明：2007年12月7日，郭某甲收到某某村活动场所工程款26490元。
19、长治市商业销售普通发票、现金日记账证明：2009年10月30日某某村支付活动场所建设用材料款2336元。
20、沁县某某镇某某村银行存款日记账、现金日记账复印件证明：沁县财政局、长治市财政局拨付某某镇某某村的资金均已到账。
21、某某村因暴雨受灾补助申报资料、救灾款物发放领取明细、领款收据复印件证明：该村于2009年7月13日以受暴雨灾害向县民政部门申请受灾补助，申报亩数约40亩。该村领取740元救灾款后发放农户的相关情况。
22、沁县监察局暂予扣留财物清单证明：该局于2014年4月23扣留被告人李某甲现金24863.6元。
23、沁县人民检察院扣押物品清单及票据证明：该院于2015年1月24日扣押被告人李某甲现金13500元。
24、证人韩某甲证言证明：我于2006年至今担任沁县某某镇某某村村委会计。2008年我村村级活动场所工程款26490元是我陆续从镇经管站办理用款申请后，到某某信用社取现后交给我村支书李某甲的。当时给钱时，承包人张某甲也在场，具体工程款的详细支出情况我不清楚，是李某甲和张某甲负责结算的。结算后李某甲把付款单据14张和工程款决算书一份交给我，由我去镇经管站报账，我没有参与具体结算工作。在我担任会计期间，李某甲存在不合理开支，共两项，共计36863.6元。其中一项是2009年6月15日李某甲报支的25000元，这是用于他去太原跑项目送礼、烟酒、饭款等开支13000余元，和他以往一些没有单据的支出。另一项是2009年10月15日李某甲给我打收据从我手里取款11863.6元，当时他说是给张某甲结算工程款，但是后来纪检委调查时，李某甲说该款是他自己花了，没有给张某甲，并把这11863.6元退给纪检委了。我村在2010年实施过渠北桥改造工程，由我村蒋某甲承包负责实施的。修桥钱是乡财政所拨付的，分三次到账。工程预决算表上的金额是35000元，账面上显示支付蒋某甲共33500元，具体是分四次支付的，其中有两次是我直接给了蒋某甲，另两次是我把钱给了李某甲。具体来说，第一次是2010年12月份我村支书李某甲拿着蒋某甲的一万元收据对我说要支付蒋某甲修桥工程款，我从手里保存的部分村委账上现金中取出一万元给了李某甲，拿蒋某甲的收据报账。第二次是2011年1月蒋某甲让我给他一些空白收据，当时他说是要和村委要修桥款，我就拿一些空白收据给了他，过了几天他拿写着李某甲准支的收据找到我，我去某某信用社取现金一万元给了他，同样我拿着这收据报账。第三次是2012年1月修桥款到账后，李某甲、蒋某甲和我一起去了乡政府经管站办理给蒋某甲的转账手续，蒋某甲让我替他写了收款收据，他自己盖了章，李某甲写了准支，我就去某某信用社把一万元转到蒋某甲账上。第四次是2012年8月份，李某甲拿着蒋某甲打的修桥收据3500元，说是要给蒋某甲工程款，我平时手里保存有部分村委账上现金，我就把我手里保存的村委3500元现金给了李某甲。李某甲以张某甲工程名义拿走的25000元，他说用于招商引资开支，在2009年的5月份左右，我和李某甲一起去太原农业厅要钱，我在饭店给人送8500元，收钱的人是李某甲联系的，叫什么名字，什么职务我不清楚，吃饭、买烟、住宿和车费还花了3500元，大约共花费12000元。当时和我们一起去的还有沁县某乙村的支书解某某和村委主任张某乙。我支出的12000元以张某甲的名义走了空账。我村2009年6月15日25000元收据，该收据内容是我本人所写，收款人“郭某甲、张某甲”是李某甲写的，“清往来账，郭某甲、张某甲”这几个字也是我写的，为了说明账务情况。其当庭陈述称，村级活动场的84034.96元已上村委账上，村级活动场所村委有专门的账。2009年我们去太原跑投资被骗的12000元钱是从25000元的账中走的。
25、证人张某甲证言证明：李某甲是我小舅子，2007年夏天李某甲找我说，让我承包村里活动场所改造，但村级活动场所改造需要有资质的人才能承揽，李某甲就借用郭某甲的资质，主意是他出的，和我说他负责手续，工程实际施工的是我，包工包料，工程上用材料、工人工资都由我负责。工程是2007年5月份左右开始施工，工程用的砖是在沁县疙瘩窑上买的；水泥、石子和沙在南陈曹庆明家买的；预制板是在巾单厂预制板厂买的；门窗是李某甲联系买的；地板砖是交通局对面拐角处一个店买的；涂料是在史玉龙那买的；钢筋在广场背后的一个店买的。完工后，包工包料我总共领过3万元左右。领钱分了好多次，在李某甲和韩某甲手里领的，2008年3月之前共领过26000元，每次买材料开支后，我就把开支单据给了李某甲或韩某甲，他们把钱给我，其中包括工资款7000元，是我让其他人给打的收条；2009年的2000多元的材料款是我在韩某甲手里领的，我把单据给了韩某甲。2008年我患了脑梗，没办法写收条，李某甲就替我写了收条内容，会计韩某甲写了我名字，我按了我手印。工程预算我不知道谁做的，税票是我以郭某甲名义在地税局开的。2008年报了工程款26490元后，在2009年报账2336元是装修用的刮家材料款。我只领过两笔款，共3万元左右，其他的钱没有领过。25000元和11863.6元两笔款不是我领的。修建村级活动场所我共领了30000元工程款，工程预算原先不知道，完成工程才知道，我没有给村委出过领工程款的收据，我只是打过领款条。其当庭陈述称，我承包村级活动场所工程，但造价我不知道是多少，我在检察机关中称没有收到11863.6元工程款，是当时我得了脑梗，记得不是太清了，沁县人民检察院给其做的第二次笔录中，其已明确说明李某甲把11863.6元村级活动场所工程款给了我，检察院工作人员还给我妻子做过笔录。2015年7月28日检察院的三个工作人员把我拦住带到检察院让我写了“以在检察院调查时所说为准”的话，第二天我去检察院找他们时，检察院工作人员还阻我不让我出庭作证。2009年秋天我在外打工，李某甲给我打电话说1****.6元工程款的事，并把这笔钱给了我妻子。
26、证人龙某甲证言证明：李某甲是我的姐夫。2006年国庆节后，姐夫李某甲和我说要去太原给村里要钱弄点工程，让我在城里买点土特产，我花了1300余元，我说坐火车不方便，就租了车和他一起去太原，找人办事在太原住了四天，后来给要了2万元抗旱补助款，但水利局局长贾树芳不承认。我又去太原找帮我们的人，又给村里要了6万元钱，我和李某甲在太原要钱，我花了6700元，但没有票据向法庭提供。2009年秋天姐夫李某甲说村里有点钱，把2006年我帮他花的钱给了我，当时他给了我6000元，我说要给他票，他说自己补，我就没有在意这件事。
27、证人卫某甲证言证明：2007年某某村村级活动场所修缮时，需要有资质才能施工，李某甲找我能不能借用别人的资质让其他人施工，我就帮他联系了郭某甲。工程做预决算时，我和李某甲一起到广场后面找到一个做预决算的人，工程量是李某甲提供的具体工程价格是多少，预决算费用多少我都不知道。
28、证人郭某甲证言证明：我是沁县兴建建筑安装有限公司第五项目部负责人。某某村实施的村级活动场所改造工程需要借用资质，卫某甲就让李某甲借用，他们完工后，李某甲拿上预决算书让我盖章，因是卫某甲介绍的，就给他盖章了，但我没有实施过工程，更没有领过钱。我没有接触过李某甲，因为某某村做完工程为了审计走账，所以想借用一下我们公司资质，因为我和卫某甲关系不错就答应了，然后我就签了合同，盖了章，预决算表不知道谁做的，我从来没有领过工程款，而且没有见过领款收据，更没有在领款收据上签过字或盖过章。2009年6月15日7号凭证和2009年12月17日24号凭证，两根领款条上不是我本人签字。
28、证人李某乙证言证明：2007年村级活动场所改造和新农村改造工程里我当的小工，主要是搬砖除灰，工程干了十来天，我只管跟着张某甲干活，工钱是张某甲完工后给我的，都结了。村级改造工程没办领款手续，新农村建设领款表上签字并按手印了。村级改造工程干活还有张某丙、李某丙、牛某某等。
29、证人李某丁证言证明：2007年村级活动场所改造工程我铺了一楼地板砖，共干了四天，张某甲和我说按打工算，一天50元，共给了200元。
30、证人李某戊证言证明：1996年至2011年我担任某某村的支部副书记，村级活动场所工程没有上过会，工程怎么搞谁也不知道，工程由支书李某甲的姐夫张某甲实施的，还有帮助张某甲的牛某某。修桥工程没有上过会，修桥工程是蒋某甲承包。
31、证人田某某证言证明：1999年至2005年担任村委主任，2012年至今担任村委副主任。2010年修桥工程是蒋某甲承包的，大工是付承印，小工是张贵芳和我。工程用了些石头、沙、水泥、白灰等，这些材料都是迎春村的一个人送的，由蒋某甲联系的。工钱我领了900元。2014年7月10日，村代理支书刘某甲电话通知我，让我叫上韩某甲、张某戌、蒋某乙等人到城里开会。会上就李某甲任职期间公务开支情况进行讨论，我作的会议记录，与会人员对移交表上内容予以认可，在移交明细表最后一页上签了名。并说明这次会议后，李某甲再提供其他单据，村委将不在上会讨论，也不在予以认可。
32、证人蒋某乙证言证明：2009年夏天下大雨，饮牛沟有一亩多地被水冲了，造成粮食减产。受灾后村委没有要求村民申报受灾情况，因为我家饮牛沟的1亩地和李某甲家的地挨着，受灾情况他就知道。我领过救灾，2010年春天，我在村里路上碰见了李某甲，他给了我100元，说其中50元钱是救灾款，还有50元钱是以前欠我的钱。2010年元月29日我村救灾救济粮款物发放领取花名表上蒋某乙名字的是我本人签字。不是签字后当场领款，应该是给我钱后，补签了个字。
33、证人张某丁证言证明：2009年夏天，我家饮牛沟1亩地受过雨灾。从李某甲手领过补助款20元。是在2009年冬天或者2010年春天，李某甲去我家给我20元。没有办手续，2010年元月29日救灾救济粮款物发放领取花名表上张某丁的名字不是我本人签字。
34、证人张某戊证言证明：2009年夏天，我在饮牛沟2亩地受过雨灾。2009年冬天，李某甲去我家给我媳妇50元，我也在场。没有办手续，2010年元月29日救灾救济粮款物发放领取花名表上张某戊的名字不是我本人签字。
35、证人李某丙证言证明：李某甲是我哥哥，2010年元月份没有领过救灾款，2010年元月29日救灾救济粮款物发放领取花名表上李某丙名字不是我本人签字。
36、证人李某戌证言证明：2009年我家饮水沟4亩地被水冲走，粮食受灾减产，受灾后村委没有专门让申报过，但我和李某甲说过，受灾以后没有领过补偿款。2010年元月29日，我没有领过受灾款，花名表上李某戌的签字不是我本人签的。
37、证人刘某乙证言证明：2009年夏天，我家饮牛沟1亩和上岭上6.5亩地受到雨灾。2010年领过补助款，受灾后是保险公司赔的，钱是在会计韩某甲那领取的。没有从李某甲手中领过钱，2010年元月29日救灾救济粮款物发放领取花名表上刘某乙的名字不是我本人签字。
38、证人王某甲证言证明：2011年、2012年的夏天，我在饮牛沟种的1.9亩地受过雨灾。后领过受灾款，村里统一发的，是我媳妇领的，在村支书李某甲家领的钱。每亩10元左右，共领了20余元。2010年元月29日救灾救济粮款物发放领取花名表上王某甲名字不是我本人签字。
39、证人王某乙证言证明：2011年和2012年夏天，我在东沟的2.5亩和饮牛沟的3亩左右地，受到雨灾。2011年领过补助款，保险公司赔的，先入保，受灾后保险公司赔的，钱是直接打到我粮食直补卡中，共60余元。2010年元月29日，没有领过受灾款。2010年元月29日救灾救济粮款物发放领取花名表上王某乙的名字不是我本人签字。
40、证人李某证言证明：好几年前我东沟的3亩和饮牛沟的1亩受过雨灾，把地都冲坏了。没有领过受灾款，2010年元月29日救灾救济粮款物发放领取花名表上李某的名字不是我本人签字。
41、证人解某某证言证明：我于2005年12月至2011年12月任某乙村副书记，2011年12月至今任某乙村支书。2009年4月份，经我村刘某丙介绍，认识了段柳村一个叫亲旦的人，说能帮助我村和某某村从省农业厅要钱，但各村先给他10000元，我们两个村表示同意。之后我和我村主任张某乙、某某村李某甲、会计韩某甲一起租车去了太原农业厅。按照之前约定，由我当面给了亲旦8000元，韩某甲也给了8、9千元，最后没有要到钱。我们一起去太原吃饭、住宿、租车的费用总共2至3千元，都是某某村先付的。最后没有要到钱，这部分费用我们就没有给某某村委。
42、证人张某乙证言证明：我是郭村镇某乙村人，2008年至2011年任村委副主任，2011年至今任村委主任。2009年4月份，我和我村解某某、李某甲还有某某村会计一起去太原招商引资。吃饭前，那个胖年轻人和我们要钱，解某某和某某村会计把钱给了那个胖年轻人。饭钱、住店钱、租车钱大概花了二千多元左右，钱是某某村先垫付的，将来要回钱后，两家各付一半。钱没有要回来，费用没有给某某村。
43、被告人李某甲供述证明：我于2005年11月至2014年5月担任某某村支部书记兼村委主任，定昌镇人大代表。在我任职期间，村委财务都是会计管理，村账乡管以前是村委需要钱，我告诉会计，会计去取钱，由我或者会计支付给相关单位或个人，有时候是我们两个一起支付，然后由我准支票据，会计走账；村账乡管以后是村委需要钱时，我写上用款请示，找乡包片片长签字，然后找经营站开现金支票，一般是我和会计去信用社取钱，支付情况和村账乡管以前一样，随后会计拿票据报账。村委支出款项大部分是我和会计知道，村里办事其他人应该也知道。我村曾争取过上级的资金，2006年至2007年争取过水利款，具体金额数目以账上记载为准；2007年和2008年县组织部拨付村级活动场所款，金额记不清；2010年在县财政局争取过三万元修桥款；每年还有乡政府拨付的一万元左右转移支付，发展和改革局给我村拨过4万元，时间记不清。资金都支出了，其中水利款是用来建村自来水工程，村级活动款是建村活动场所，修桥款就是修村渠北桥，转移支付是用来村日常开支、干部工资、办公用品等。活动场所是2007年的工程，当时按组织部和镇政府要求是进行改造，县里要求有资质的工程才能承揽，张某甲负责改造了，他是我姐夫，我让他借用了郭某甲的资格证承揽工程。他以包工包料承揽的，包括沙、瓦、石子、水泥、工钱。但有一部分工料是我提供，石子是我找南陈曹庆明联系，让曹庆明送过来一部分；砖是我联系疙瘩龙窑大胖给送过一部分，旗杆、大门、村级活动场所牌子是我提供的。工程款是组织部分几次下拨到账资金，完工后我分几次把钱给了张某甲。工钱基本上都是会计给的，改造工程材料款都是会计给的。张某甲领工程款是根据工单和料单领工程款。工单指的就是工人干活的明细表。我审核张某甲的工单和料单，会计出钱。决算价格是八万多元，付给我姐夫三万多工程款，剩下的钱付了门子、旗杆、村级活动场所牌子。以张某甲的名义走账当时做了决算，决算金额大了，实际没有花那么多钱，我就把村委一些不合理开支以这个名义给走账了。村活动场所改造工程县里要求有资质的工程才能承揽，我就让我姐夫张某甲借郭某甲资质施工，张某甲找工人，工料大部分是张某甲买的，钱是由我或者会计韩某甲分好几次给了张某甲，他支付工人工资和材料款，大约3、4万元。门窗、旗杆和村级活动场所上边的牌子买供料的钱都是我买的，钱是我和韩某甲一起去付的。门窗款给了栗耀伟，旗杆款和牌子钱给了乡政府介绍的一个广告门市部，韩某甲直接给过一次南陈曹庆明的水泥款。工程有施工合同和决算表，是我去广场边上一个打印店做的，决算金额8万多元。张某甲施工工程中需要用钱时就找我或者韩某甲要钱，施工完拿所有支出单据找我签字后报账，当时还有税票。账务处理时是先拿决算表和合同挂村委往来账，等有钱支付了再冲抵往来，之后分几次已把8万多元往来全部冲抵完了。2010年，修渠北桥工程垒了两百边护坡，桥面加固，修桥是我村蒋某甲负责实施，包工包料。完工后，蒋某甲去作了决算表，决算价3万多元，钱是我或者会计等上级拨款到账后分三次支付给蒋某甲，每次1万元。我自己给过一次，剩下是会计支付的，蒋某甲打收据，我签准支，会计报账。施工过程中有弄虚作假行为，村级活动场所工程款有两根票上的钱没有支付给张某甲，一根是25000元收据，该收据内容是会计韩某甲写的，收款人“郭某甲、张某甲”这六个字是我写的。收据下面的标注“清往来账，郭某甲、张某甲”是会计韩某甲写的，收款人的手印是我按的。一根是11000余元。该收据是我打的，收款人“张某甲”签字是我签的。因为会计和我出去跑钱赔了，我就自己打了一根条，就以张某甲工程款的名义走账了。这两根票据上的金额，共是36863.6元。两只领款单的钱是我领了，会计打的领款单是会计报账的时候，我让会计下往来账打的领款条。这两根票据就是村委其它方面的开支没法报账，我就让把那些钱算入村级活动场工程进行报账，这些钱是我在这之前从会计手中把钱花了，剩下的就是为了平账而借张某甲名义打票。除上述这两支单据外，所报账内在2010年蒋某甲打的单据有1万元蒋某甲实际没领到，2007年给魏耀宏的钱也有一些是虚假的。村里我负责村委财务，会计负责报账。村委开支是有钱就当下出钱，没钱就先记到村委账下。比较大的开支没有上过会，因为我认为村委大的工程村委干部都知道，没必要上会。我去外边争取资金这部分开支没有上过会。村里搞过修桥工程，是2010年我想给村里修一下渠北桥，从县财政局写申请要上修桥款，我找蒋某甲让他以包工包料的方式承揽。此工程没有上过会。让蒋某甲承揽是因为他帮助我们给要钱了。包工包料价格记不清了，以合同上的记载价格为准。我在这个工程上虚走了一万多元，以这个工程名义报账。当时告诉过以他这个工程名义走一万多元，具体细节我没有和他说。这一万多是我以前现金开支了，最后以这个名义给走账。给纪检委退款是俩万肆仟捌佰多元。2008年6月初，县组织部和镇政府决定在我村实施村级活动场所改造工程，工程款由县组织部通过镇财政所下拨到我村。该工程由我姐夫张某甲借用郭某甲的沁县新沁建筑有限公司第五项目部资质实施，工程大概两个月，工程决算是我和卫某甲在县城广场北的一个电脑打印部里制作的，金额是八万元，我姐夫张某甲实际领到工程款以账上记载和他的收据的数额为准。张某甲在施工工程中有时手头没有钱，就找我或者会计韩某甲要钱进料，当时我和韩某甲先把张某甲拿钱的次数和金额记下来，施工完成后韩某甲拿所有支出单据找我签字后报账，张某甲负责开具税票。账务处理是在刚开始组织部拨下来的钱在施工过程中就给张某甲让其作为进料款和工资，最后组织部拨款不够工程款，只能先拿决算表和合同把剩余的工程款挂在村委往来帐上，等有钱了再冲抵往来。村级活动场所工程决算时我把决算加大三万六千元后，我和会计韩某甲分别以张某甲名义打了工程款收据，我打的假收据是一万一千余元，韩某甲的假收据是二万五千元，然后由会计韩某甲到镇经管站报账，钱是给了我。2010年我村在省交警总队上班的王某丙通过县财政给我村分次下拨了三万元修桥资金用于修建渠北桥，该工程是由村民蒋某甲承揽并且写合同，合同价位三万五千元。该工程是分两三次支付的，共支付蒋某甲工程款二万多元。工程款按照合同价三万五千元全部报账了，支付蒋某甲二万多元后，我借修桥工程名义把剩余的一万多元报账了。在最后结算剩余工程款时，我去找蒋某甲让他把工程造价加大，给我虚开一万三千多元的工程款收据，以便我走账，蒋某甲当时表示同意，后来蒋某甲给我虚开了一万三千多元的收据，我让会计报账后，我拿上现金。上述通过虚假收据一共套取了四万九千元工程款，这些钱主要用于为村里争取资金跑项目开支，我自己也花过。我给检察院退了一万三千元，给县纪检委退了二万四千八百元，共是三万七千元。退这些钱是因为四万九千多元中一万两千多元是去太原农业厅跑项目被人骗了，这钱不是我个人花了，剩下的三万七千多元说不清楚，我愿意承担相应责任。去太原跑项目被骗的一万二千多元是改造村级活动场所时套取的三万六千余元中的钱。2010年春天我村王某丙给村里争取到30000元修桥资金，当时蒋某甲去我家找我，跟我说想承揽这个修桥工程，我说承揽也可以，但是村里有些帐不好走，你得加大点预算，帮忙走1万元帐，蒋某甲同意了，又因为蒋某甲也帮忙争取过这部分资金，所以就把修桥工程承揽给他了。加大预算，帮忙走账是2010年承揽工程的时候就提出来的，后来蒋某甲就打了10000元的收据，我拿上这个收据报了帐，但是蒋某甲没有领上钱。在我任职期间申请过两次救灾款，第一次是2009年玉米受了雨灾，第二次是2010年或2011年也是玉米受了雨灾。2009年7月乡政府通知让申报受灾户，我就把饮牛沟的受灾十几户申报上去了，过了一段时间乡政府下来验收，之后下拨救灾款740元，我去乡政府找民政助理员陈保在领取了现金，回村后就发给受灾户了。第二次是由会计韩某甲去办理的。领款花名表是我制作的，钱发给了张某戊、王某乙、王某甲、李某、刘某乙、张某丁、蒋某乙、李某戌、我弟弟李某丙和我。领钱的时候在领款表上签字，有的是他们自己签字了，有的是我代签了。代签的有李某丙、蒋某乙、王某甲。对于调查下来受灾户和我说的不一样，可能是他们记不清了，我确实发过。蒋某乙等三人领过120元，我领了138元，我弟弟领了115元，共373元，剩余的367元他们不承认我也没有办法。2014年6月，我不再担任村支书了，想把2009年至2014年村委开支一切债权、债务进行移交，我找到代理支书刘某甲说了此事，他召集韩某甲、田某某、张某戌、赵某甲到城里开会，大家一致通过，还作了会议记录，参会人员都签了字。通过这次会议我和村里一切债权、债务做了处理，所有单据都作了认定，以后再有支出单据村委不再认可。其当庭供述首先称，起诉书指控其贪污活动场所公款36863.6元中，张某甲的11863.6元工程款他已领取，当时张某甲在外打工，我替他领钱后打电话告诉他，把钱给了我姐。2009年去太原给村里招商引资被骗12000元。指控其贪污修桥公款13500元中，2006年我和妻弟龙某甲去太原给村里要钱，买土特产、吃饭等花销了。指控其贪污救灾款347元中，我把钱都发给村民了。去太原跑招商引资被骗的12000元钱没有报案，我嫌败兴了。后来当庭供述称，修桥13500元是我自己拿了，活动场的的25000元中，12000元在太原被骗了，去太原要款时龙某甲给买过土特产，出过饭钱，6000元还给龙某甲了。第二次开庭其当庭供述称，通过第一次庭审，其认真回忆和深刻反思，认识到自己的严重性。领取张某甲25000元工程款中，12000元用于招商引资，13000元自己贪污了。套取修桥款13500元自己贪污了。救灾款347元没有发放到村民手中。其自愿认罪，接受法律惩罚。
44、被告人蒋某甲供述证明：2010年王某丙给我村争取到3万元修桥资金，2010年1月到账1万元，但是村里没有用此款来修桥。王某丙对我比较信任，想让我承揽村渠北桥的修建工程，2010年5月我去支书李某甲家找他说，用剩余的2万元把修桥，李某甲说承揽也可以，但是必须加大修桥工程预算把原来拨的1万元修桥款虚走账，我为了承揽上工程就答应了。2010年6月我承包过我村渠北桥的加固和维修。2011年1月，村委给我1万元工程款后，我把材料款全部给他们结了。还去国税局开税票时我出了一千多元税款。修桥工程款全部结清了，共给了我两万元，分别是2011年1月村会计韩某甲在我家给我1万元现金，2012年会计问我要上我在沁县某某信用社开的银行卡卡号，给我转款1万元。施工合同和决算表是在完工后补签的，决算造价是35000元。我实际领了2万元，决算造价是35000元，是因为当时我是按照支书李某甲的要求故意加大的，目的是为了帮村委走账。2010年快过年时，按李某甲的要求，我去找人做了一个造价为35000元的决算表，去国税局开了发票，并和村委补签了施工合同。我实际领了20000元工程款，但给村委打了33500元收据入账。给我工程款时一共打了四根收据，有两根是虚打的，没有领钱，总共虚打收据取款13500元。虚打的13500元收据有两支，2010年快过年的时候，我把弄好的手续给韩某甲几天后，李某甲来我家找我，说让我打一支一万元的收据。2012年8月，李某甲又让我打一支3500元收据，实际这两笔钱我没有领过。
45、证人刘某甲证言证明：我于2014年4月至今担任某某村代理支部书记。2014年7月10日上午李某甲找到我，核对他在任村主任期间因公开支费用明细表，我通知了村里其他干部田某某、韩某甲、张某戌、蒋某乙等人进城讨论，经过开会讨论，大家一致认可移交明细表上的开支内容，与会人员都在明细表最后一页签名，会上大家一致认为李某甲在任职期间因公务开支通过这次会议已全部审核认可，若其会后再提供因村委事务开支费用单据或项目，村委不再上会讨论也不再认可。
46、证人张某戌证言证明：我任某某村妇女主任。2014年7月10上午，村委主任刘某甲给我打电话让我进城开会，讨论李某甲给村里开支情况，会议由刘某甲主持，田某某作会议记录，我们与会人员在移交明细表上签了名。会上大家一致认为李某甲在任职期间因公务开支通过这次会议已全部审核认可，若其会后再提供因村委事务开支费用单据或项目，村委不再上会讨论也不再认可。
47、定昌镇村（居）委会计委托代理移交清册证明：沁县某某镇某某村民委员会就该村2008年资产负债等移交给沁县定昌镇会计服务中心。
48、李某甲移交明细表证明：2014年7月10日，某某村召开会议，就李某甲任职期间关于村债权债务进行公开移交，大家认为他在任职期间发生的一切费用合理合法，予以通过。参会人员刘某甲、田某某、韩某甲、张某戌、赵某甲在明细表上签名。
49、张某甲证明材料证明：张某甲于2015年7月28日书写该材料称，关于我给某某村修建村级活动场所及领取工程款的事，以我在检察院调查时所说为准。
50、被告人李某甲户籍证明材料证明：被告人李某甲的基本身份情况。
51、被告人蒋某甲户籍证明材料证明：被告人蒋某甲的基本身份情况。
52、光盘3张证明：对被告人李某甲、蒋某甲讯问时同步录音录像。
53、悔过书证明：被告人李某甲认识到自己的严重性。领取张某甲25000元工程款中，12000元用于招商引资，13000元自己贪污了。套取修桥款13500元自己贪污了。救灾款347元没有发放到村民手中。其自愿认罪，接受法律惩罚。
公诉机关的上述证据，收集程序合法、有效，内容客观真实，且能互相印证，形成完整证据体系，足以证明被告人李某甲贪污公款26847元，被告人蒋某甲贪污公款13500元的事实，本院予以认证采信。
关于被告人李某甲及辩护人所述，给张某甲工程款11863.6元的辩解意见，经查，被告人李某甲当庭供述其领到11863.6元工程款后打电话告知其姐夫张某甲，并把该款给了其姐姐。证人张某甲当庭陈述其得到了这笔钱，其在外打工，李某甲打电话告知此事，并把钱给了其妻子，被告人供述和证人证言相吻合，且有村委账务记载相辅证，故认定李某甲把工程款11863.6元给了张某甲，没有据为己有。被告人李某甲的辩解意见及辩护人的辩护意见有理，本院予以采纳。
关于被告人李某甲及辩护人所述，12000元用于村里招商引资的辩解意见，经查，被告人李某甲在检察院讯问笔录和当庭供述均称2009年去太原招商引资花费12000元，有证人韩某甲、解某某、张某乙证言相印证，故认定李某甲把12000元用于公务开支了，没有据为己有。被告人李某甲的辩解意见及辩护人的辩护意见有理，本院予以采纳。
关于被告人李某甲及辩护人所述，还给龙某甲6000元用于为村里要钱的辩解意见，经查，被告人李某甲在检察院讯问笔录中没有提到龙某甲和其到太原帮村里要钱的事，其在当庭供述先称给龙某甲6000元是在从第二起修桥款13500中支付的，后又称给龙某甲6000元是在活动场所工程款25000元中支付的，其供述互相矛盾，而且村里账务也没有相关记载。故被告人李某甲的辩解意见及辩护人的辩护意见本院不予采纳。
本院认为，被告人李某甲利用村委基层组织人员的职务之便，采用虚报冒领手段，贪污公款26847元，其行为已构成贪污罪。被告人蒋某甲受他人指使虚报工程造价，协助被告人李某甲贪污公款13500元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控二被告人的犯罪罪名成立。公诉机关指控被告人李某甲贪污活动场所36863.6元的公诉意见，部分事实不清，证据不足，只应认定13000元。在共同犯罪中，被告人蒋某甲起次要作用，系从犯，应当免除处罚。被告人李某甲案发后能积极退缴赃款，可以对其从轻处罚。根据被告人李某甲的犯罪情节及悔罪表现，视其没有再犯罪的危险，可以对其适用缓刑。被告人的辩解意见及其辩护人的辩护意见有理部分，本院予以支持。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第（三）项、第二十五条、第二十七条、第六十四条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人李某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）
二、被告人蒋某甲犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、被告人李某甲、蒋某甲的违法所得予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向长治市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 淼
人民陪审员 李志香
人民陪审员 温彩虹
二〇一五年十月十四日
书 记 员 李 斌