江苏省南通市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）苏06民终1521号
上诉人（原审被告）：中国平安财产保险股份有限公司厦门分公司，住所地福建省厦门市思明区。
负责人：刘胜，该分公司总经理。
被上诉人（原审原告）：赵正荣，男，1955年9月28日生，汉族，住江苏省如东县。
被上诉人（原审原告）：赵小冬，男，1981年12月5日生，汉族，住江苏省无锡市新区。
被上诉人（原审被告）：南通市东路工程养护有限公司，住所地江苏省如东县。
法定代表人：缪金泽，该公司董事长、总经理。
原审被告：如东县交通运输局，住所地江苏省如东县。
法定代表人：江新泉，该局局长。
原审被告：如东县公路管理站，住所地江苏省如东县。
法定代表人：濮中连，该站站长。
上诉人中国平安财产保险股份有限公司厦门分公司（以下简称�安财保厦门公司）因与被上诉人赵正荣、赵小冬、南通市东路工程养护有限公司（以下简称东路公司）以及原审被告如东县交通运输局、如东县公路管理站机动车交通事故责任纠纷一案，不服如东县人民法院（2017）苏0623民初5931号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年4月3日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
平安财保厦门公司上诉请求：撤销原判关于赔偿责任的认定，依法改判。事实和理由：案涉事故完全是因为道路管理存在缺陷所致，应当由道路管理者承担相应的赔偿责任。案涉事故对于驾驶员祁小东而言完全属于意外，既然属于意外事故，祁小东不承担责任，其公司也不承担赔偿责任。
赵正荣、赵小冬、东路公司均未予辩称。
如东县交通运输局、如东县公路管理站均未予述称。
赵正荣、赵小�向一审法院起诉请求：平安财保厦门公司、东路公司、如东县交通运输局、如东县公路管理站赔偿其因近亲属在交通事故中死亡造成的损失894132元并承担诉讼费用。
一审法院认定事实：1．2017年4月24日18时25分左右，祁小冬驾驶鄂11／×××××号变形拖拉机沿如东县浒澪线公路由东向西行驶至浒澪农技站门口路段，超越同向行驶的陈明秀驾驶的电动自行车时，电动自行车向左倒地，陈明秀头部与变形拖拉机右后轮接触，发生交通事故，致陈明秀（1957年11月25日生）当场死亡。本起事故经公安机关调查分析，认为部分事实无法查清，故于2017年5月24日作出东公交证字（2017）第S069号道路交通事故证明。2．如东县栟茶镇陈湾村村民委员会证明，赵正荣系陈明秀丈夫，二人育有一子赵小冬，陈明秀父母已故多年。3．事故路段为东西向，公路中心黄虚线分隔，两侧机�车、非机动车、行人混合通行，路面不平，高低差10CM。4．事故路段属县道，其管理养护主体为如东县交通运输局，如东县交通运输局下属如东县兴东交通建设投资有限公司根据如东县交通运输局委托，就涉案路段的小修保养与东路公司签订有如东县2016年至2018年县道小修保养项目2016XXBY-2标段合同协议书，由东路公司负责工程实施、完成及缺陷修复。对养护期内发生危害路况或人身伤害的事故，必须采取必要有效的抢救措施。因安全隐患或养护、巡查不到位等原因导致发包人被有权部门责令承担责任的，有权向东路公司追偿。5．祁小冬驾驶鄂11／×××××号变形拖拉机在平安财保厦门公司投保有机动车交通事故责任强制保险，事故发生在保险期间内。
一审法院认为，陈明秀系先行驾驶电动自行车过程中倒地，而后被超车行驶的祁小冬驾驶的鄂11／×××××号�形拖拉机右后轮碾压头部死亡。陈明秀倒地位置路面存在高低不平的落差，如东县交通运输局作为管养单位，未能就其已经进行维修保养、日常巡查，且陈明秀倒地原因排除因路面缺陷所致提供证据。综合本案相关事实，一审法院对本起事故造成的损害后果酌情确定由陈明秀承担次要责任、如东县交通运输局承担次要责任、祁小冬承担主要责任。
公民的生命健康权受法律保护，公民因生命、健康、身体遭受伤害时，权利人有权请求赔偿义务人赔偿损失。机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。本案中，祁小冬驾驶的鄂11／×××××号变形拖拉机在平安财保厦门公司投保机动车交通事故责任强制保险，故对于本起交通事故所造成的损失部分应首先由平安财保厦门公司在承保的交强险责任限额内予以赔偿。超出交强险限额之外的部分，由当事人按责承担。鉴于一审法院对本起事故造成的损害后果酌情确定由陈明秀承担次要责任、如东县交通运输局承担次要责任、祁小冬承担主要责任，故对于损失部分，一审法院确定由如东县交通运输局承担15%、祁小冬承担55%，其余30%部分由赵正荣、赵小冬方自行承担。如东县交通运输局已就其所管养路段通过其下属如东县兴东交通建设投资有限公司委托东路公司实施，并明确如发生损害赔偿事宜应由东路公司最终赔偿，本案中，赵正荣、赵小冬将相关当事人一并列为被告诉讼，且如东县交通运输局亦明确如需赔偿，则由东路公司赔偿，东路公司未就涉案如东县2016年至2018年县道小修保养项目2016XXBY-2标段合同协议书提出异议，亦未能就事故路段存在10CM落差的事实提供证据证实已向发包人予以报告或已经维修，故从减少当事人讼累角度，一审法院对由如东县交通运输局赔偿部分直接确定由东路公司赔偿给赵正荣、赵小冬。对应由祁小冬承担的50%部分，因赵正荣、赵小冬陈述祁小冬已经意外死亡，在本案中未要求其法定继承人在继承遗产范围内承担赔偿责任，故一审法院对此部分不予理涉。
对于赵正荣、赵小冬因近亲属陈明秀本起交通事故中死亡所造成的损失，经庭审举证、质证，一审法院按照最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》所规定的赔偿范围、项目和标准计算，审核确认如下：1、死亡赔偿金803040元；2、丧葬费36342元；3、精神损害抚慰金40000元；4、处理丧事人员误工费900元；5、交通费1100元，上述费用合计为881382元。赵正荣、赵小冬未能就其他损失部分提供证据证实，一审法院不予支持。上述损失中，由平安财保厦门公司在交强险限额内赔偿11万元，超出交强险限额部分的损失771382元由东路公司赔偿15%，计115707.30元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十二条、第二十七条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及其他民事政策精神之规定，判决：一、平安财保厦门公司在交强险限额内赔偿赵正荣、赵小冬因近亲属陈明秀本起交通事故中死亡所造成的损失11万元，于判决生效后十五日内履行。二、东路公司赔偿赵正荣、赵小冬因近亲属陈明秀本起交通事故中死亡所造成的损失115707.30元，于判决生效后十五日内履行。三、驳回赵正荣、赵小冬的其他诉讼请求。如果�按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取2435元，由平安财保厦门公司负担475元，由东路公司负担489元，由赵正荣、赵小冬负担1471元。
二审中，双方当事人均未提供新的证据。原审查明的基本事实属实，本院予以确认。
本院认为，关于平安财保厦门公司应否承担赔偿责任的问题，公安交通管理部门虽然就案涉事故因部分事实无法查清而出具道路交通事故证明，但根据案涉事故的具体情况，可以认定作为涉事机动车驾驶员的祁小东显然未能尽到谨慎驾驶、安全注意义务；作为案涉事故路段的管理人如东县交通运输局未能尽到管理养护义务；受害人陈明秀自身驾驶电动自行车未能尽到安全注意义务。原审因此认定祁小东、如东县�通运输局、陈明秀承担相应的事实责任及赔偿责任，并判由平安财保厦门公司在交强险范围内承担相应的赔偿责任，并无不当。
综上，平安财保厦门公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4870元，由上诉人中国平安财产保险股份有限公司厦门分公司负担。
本判决为终审判决。
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审判长 顾晓威
审判员 刘彩霞
审判员 谷昔伟
二〇一八年四月十三日
书记员 任蕴涵