山东省济宁市兖州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）兖刑初字第187号
公诉机关兖州市人民检察院。
被告人陈某，农民。2013年12月25日因涉嫌非法采矿罪被济宁市兖州区公安局刑事拘留，2014年1月24日经兖州市人民检察院批准被逮捕。现羁押于济宁市兖州区看守所。
被告人苏某，无业。2007年7月11日因犯故意伤害罪、寻衅滋事罪被兖州市人民法院判处有期徒刑一年六个月。2013年8月6日因涉嫌非法采矿罪被兖州市公安局刑事拘留，同月15日被该局取保候审。现在家。
被告人马某，别名马超，农民。2013年11月13日因涉嫌非法采矿罪被兖州市公安局取保候审。现在家。
辩护人黄书蕙、张鹏，山东滋阳律师�务所律师。
被告人邵某，别名邵来柱，农民。2013年12月4日因涉嫌非法采矿罪被兖州市公安局取保候审。现在家。
被告人刘某，绰号庆子，农民。2013年12月19日因涉嫌非法采矿罪被兖州市公安局取保候审。现在家。
兖州市人民检察院以兖检公诉一刑诉（2014）126号起诉书指控被告人陈某、苏某、马某、邵某、刘某犯非法采矿罪，于2014年4月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兖州市人民检察院指派检察员张鑫出庭支持公诉，被告人陈某、苏某、被告人马某及其辩护人黄书蕙、张鹏、被告人邵某、刘某到庭参加诉讼。现已审理终结。
兖州市人民检察院指控，2011年底至2012年春，被告人陈某伙同苏某、邵某、马某、刘某、苑营营（已判刑）在兖州市小孟镇陈岗村东北的农田内，违反我国《矿产资源法》的规定，非法采矿挖砂牟利。经勘测，破坏耕地2.7810亩。经鉴定，该砂塘所出售的砂价值310365元。
2014年1月24日，被告人苏某、马某、邵某、刘某到兖州市公安机关投案。
公诉人就起诉书指控事实当庭宣读、出示的证据有：接受刑事案件登记表、户籍证明、济宁市兖州区公安局刑事侦查大队办案说明、情况说明、兖州市国土资源局证明、兖州市小孟镇陈岗村东北苑营营砂场用地勘测定界说明及定界图、兖州市土地利用总体规划图、刑事判决书裁定书、证人孙爱芹、李兆金、李润伍、纪小芹、马艳丽、李兆臣、李润华、李兆玉、刘兴强、朱海龙、胡庆涛证言、被告人陈某、苏某、马某、邵某、刘某供述、同案参与人苑营营供述、山东省涉案物品宁兖州价鉴字（2013）28号价格鉴定（认证）结论书鉴定意见等。
公诉机关认为，被告人陈某、苏某、马某、邵某、刘某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人苏某曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，在五年内再犯应当被判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，应当依照《中华人民共和国刑法》第六十五条第一款之规定处罚。
被告人陈某、苏某对起诉书指控事实无异议，未作辩解。
被告人马某对起诉书指控事实无异议，未作辩解。辩护人辩称，对起诉书指控被告人的行为构成非法采矿罪没有异议。被告人具有法定、酌定从轻、减轻处罚的情节：一、被告人依法应为自首。二、被告人犯罪情节较轻。三、被告人系初犯。四、被告人是偶犯。五、被告人自愿认罪。六、被告人积极退赃，并且被告人亦愿积极缴纳罚金。七、建议法庭对被告人给予缓刑处罚。
被告人邵某、刘某对起诉书指控事实无异议，未作辩解。
经审理查明的事实与起诉书指控事实一致。
上述事实，有以下证据证实：
1、书证
（1）接受刑事案件登记表证实，兖州市公安局于2012年7月2日接受兖州市国土资源局移送案件，经初查后，认为本案符合立案条件，立为苑营营非法采矿案侦查。
（2）户籍身份信息证实，被告人陈某出生于1973年1月2日，被告人苏某出生于1973年5月14日，被告人马某出生于1979年1月29日，被告人邵某出生于1967年2月23日，被告人刘某出生于1973年10月12日。
（3）兖州市国土资源局证明证实，宁阳县乡饮乡常屯村村民苑营营于2012年1月占用小孟镇陈岗村村集体土地1854平方米用于非法开采建筑用砂（合2.7810亩），该地块在《兖州市土地利用总体规划（2006-2020年）》中划定为基本农田。兖州市土地利用总体规划图亦证实该砂场所在地块为耕地。
兖州市小孟镇陈岗村东北苑营营砂场用地勘测定界说明证实，该砂场经勘测，破坏耕�总面积为1854平方米（合2.7810亩），估算已采砂11496立方米。
兖州市小孟镇陈岗村东北苑营营砂场用地勘测定界图证实，该砂场地块所在地块为耕地，面积为1854平方米。
（4）本院（2007）兖刑初字第85号刑事附带民事判决书、济宁市中级人民法院（2007）济刑终字第123号刑事附带民事裁定书证实，2007年7月11日，被告人苏某因犯故意伤害罪、寻衅滋事罪被判处有期一年六个月。
本院（2013）兖刑初字第278号刑事判决书证实，2013年11月1日，被告人苑营营因犯非法采矿罪，被判处有期徒刑六个月，并处罚金三万元。
（5）济宁市兖州区公安局刑事侦查大队办案说明证实，2013年12月25日，该局侦查员在兖州区兴达酒业门口附近将犯罪嫌疑人陈某抓获。犯罪嫌疑人苏某、马某、邵某、苏国庆等四人来该局投案，并被依法追缴非法所得每人3万元，共计12万元，该款项已上交财政。
情况说明证实，2014年2月28日，兖州区公安局将苏某、马某、邵某、刘某的违法所得共计12万元上缴财政局国库。
2、证人证言
（1）证人孙爱芹证言证实，其系小孟镇陈岗村村民，其家中承包地六分九厘六卖给陈三元、刘某开砂场，给了1万元钱。该地块是基本农田。
（2）证人李兆金证言证实，其系小孟镇陈岗村村民，其家中承包地六分二厘以9000多元的价格给一个宁阳姓苑的人开砂场。该地块是基本农田。
（3）证人李润伍证言证实，其系小孟镇陈岗村村民，其家中承包地6分以3、4千元的价格卖给一个叫什么营的人开砂塘。该地块是耕地。
（4）证人纪小芹证言证实，其系小孟镇陈岗村村民，其家中承包地4分多于2011年11月份以6000元的价格卖给本村村民三元（陈某）、庆子（刘某）开砂场。该地块是基本农田。
（5）证人王艳丽证言证实，其系小孟镇陈岗村村�，其家中承包地5分按每亩15000元的价格卖给陈三元和庆子开砂场。
（6）证人李兆臣证言证实，其系小孟镇陈岗村村民，其家中承包地5分左右于2012年春节期间，以7000多元的价格卖给他人开砂场。该地块是基本农田。
（7）证人李润华证言证实，其自2012年4月当选为小孟镇陈岗村党支部书记。2011年底，陈某、马超、刘某、邵某、苏某在该村东北麦地里开了一个砂塘，占用了李兆金、李润柱、李兆民、李润伍、李润元、李兆臣、李兆华家的承包地，都是基本农田。苑营营平时在砂塘里帮忙，没入股，土地部门查处时，陈某等人让苑营营到土地部门做的材料。
（8）证人李兆玉证言证实，其系小孟镇陈岗村村主任，其村东北农田里，有该村村民陈某、刘某开的砂塘。2012年春节前后，该砂塘进行开采，后被土地部门制止。合伙开砂塘的还有邵某、苏某。苑营营没有开砂�，只是在土地部门查处时应名。
（9）证人刘兴强证言证实，其与苑营营于2012年春，在小孟镇陈岗村东北的砂塘里干活，其负责看砂车、顺车，苑营营在砂塘里收钱。砂塘的股东是陈三元、马超、邵某、苏某。后砂塘被国土局查了，苑营营去国土所做的笔录，是顶替别人去的。
（10）证人朱海龙证言证实，其与苑营营在小孟镇陈岗村东北的砂塘里干活，当时是马超叫他们去的。苑营营先在砂塘里指挥车辆，后来开票，其在砂塘打杂。砂塘是陈三元、庆子、苏某、邵某、马超入的股，没有苑营营的股份。
（11）证人胡庆涛证言证实，小孟镇陈岗村东北农田的砂塘是苏某、马超、邵某、陈三元、庆子开的，其在砂塘里量车，苑营营在砂塘里引导车辆，开票。
3、被告人、同案参与人供述
（1）被告人陈某供述证实，小孟镇陈岗村东北角农田里的砂塘是其与苏某、邵�、刘某、马超、苑营营合伙开的。其与刘某、邵某占50%的股份，其他人占50%的股份。砂塘占地4亩左右，都是农田，当时每亩地按26000元买的，是其与刘某联系的。买地的钱是邵某和马超出的。2012年春节前后，砂塘开了有两个多月，没有办理采矿许可证。
（2）被告人苏某供述证实，2012年春节前后，其与邵某、陈三元、马某、刘某五人合伙在小孟镇陈岗村东北300米农田里开砂塘，前后共开采两个多月。其与马某占50%的股份，投资12万元，其他三人占50%的股份，买地是邵某、陈三元、刘某负责。每亩地按2万多元买的，共买了5亩多地，开采了二亩多地，土层1米左右，砂层5、6米，卖了20多万元的砂。当时是以苑营营的名义开的砂塘。该地块属于基本农田，开砂塘没有办理采矿许可证。
（3）被告人马某供述证实，2012年春节前后，其与邵某、陈某、苏某、刘某五人合伙在小孟镇陈岗村东北300米农田里开砂塘，其与苏某占50%的股份，投资15万元，其他3人占50%的股份，买地由陈某3人出面，每亩地按27000元买的，共买了5亩多地。2012年春节前开始开采，干到当年正月，开采了二亩多地。当时是以苑营营的名义开的砂塘。该地块属于基本农田，开砂塘没有办理采矿许可证。
（4）被告人邵某供述证实，2012年春节前后，其与马超、陈某、苏某、刘某五人合伙在小孟镇陈岗村东北300米农田里开砂塘，其与陈某、刘某3人占50%的股份，苏某、马超2人占50%的股份。陈某、刘某出面以每亩26000元价格买了5、6亩地，共开采两个多月，开采了二亩多地，土层1.5米，砂层5米左右，共卖了1万多立方米的砂。当时是以苑营营的名义开的砂塘。该地块属于基本农田，开砂塘没有办理采矿许可证。
（5）被告人刘某供述证实，2012年春节前后，其与邵某、陈三元等�合伙在小孟镇陈岗村东北300米农田里开砂塘，其与陈三元、邵某占50%的股份，其他人占50%的股份，买了三、四亩地，其买的两户农户的地每亩价格28000元。砂塘在2012年春节前后开的，共开采两个多月，开采了二亩多地，土层1.5米，砂层4、5米左右。其在砂塘指挥车辆。当时是以苑营营的名义开的砂塘。该地块属于基本农田，开砂塘没有办理采矿许可证。
（6）同案参与人苑营营供述证实，小孟镇陈岗村东北方向农田里的砂塘实际上是邵某、陈某、苏某、刘某、马超开的，其只是应名，给土地部门说是其开的砂塘。其在砂塘负责开票。
4、鉴定意见
山东省涉案物品宁兖州价鉴字（2013）28号价格鉴定（认证）结论书鉴定意见证实，兖州市小孟镇陈岗村东苑营营砂场非法采砂11495立方米于2011年12月份的价格为：人民币叁拾壹万零叁佰陆拾伍元整（￥310365.00）。
上述证据，经质证、认证，合议庭评议后予以确认。
本院认为，被告人陈某、苏某、马某、邵某、刘某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。兖州市人民检察院指控成立。在共同犯罪中，被告人陈某、苏某、马某、邵某、刘某均起主要作用，均为主犯，均应按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人陈某如实供述犯罪事实，可从轻处罚；被告人苏某、马某、邵某、刘某主动投案，如实供述犯罪事实，是自首，均可从轻处罚。被告人苏某、马某、邵某、刘某退缴非法所得，可酌情从轻处罚。被告人苏某、马某、邵某、刘某确有悔罪表现，可宣告缓刑。被告人马某的辩护人提出的辩护意见与事实相符，可以成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款�第五十二条、第五十三条、第六十七条第一、三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款之规定，判决如下：
一、被告人陈某犯非法采矿罪，判处拘役五个月，并处罚金三万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年12月25日起至2014年5月24日止；罚金已预缴）
二、被告人苏某犯非法采矿罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已预缴）
三、被告人马某犯非法采矿罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已预缴）
四、被告人邵某犯非法采矿罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已预缴）
五、被告人刘某犯非法采矿罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已预缴）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审判长 颜世锋
审判员 宋兆霞
审判员 陈成治
二〇一四年五月十九日
书记员 张 斌