四川省安岳县人民法院民 事 判 决 书（2017）川2021民初1508号原告:李绵玉，女，1955年11月5日出生，汉族，农民，住内江市。委托代理诉讼人:胡代国，男，住安岳县岳阳镇。系四川省内江市市中区人民政府城西街道办事处大西街社区居民委员会推荐。被告：安岳县国土资源局，住所地安岳县岳阳镇西大街138号。法定代表人：聂永贵，局长。委托诉讼代理人：陈荣，安岳县房屋征收局信访办主任。委托诉讼代理人：曾红梅，四川强德律师事务所律师。第三人:周世财，男，1955年5月22日出生，汉族，农民，住安岳县。原告李绵玉与被告安岳县国土资源局、第三人周世财房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年5月26日作出（2016）川2021民初1068号民事判决。原告李绵玉不服该判决，向资阳市中级人民法院提起上诉。资阳市中级人民法院于2017年4月6日作出（2016）川20民终字第848号裁定，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李绵玉及其委托诉讼代理人胡代国，被告安岳县国土资源局法定代表人聂永贵的委托诉讼代理人陈荣、曾红梅到庭参加诉讼。第三人周世财经本院传票传唤拒不到参加诉讼，本院依法缺席进行了审理。因本案必须以(2017)川2021民初1340号案件的审理结果为依据，本院于2017年7月25日裁定中止诉讼，2017年12月25日恢复诉讼。本案现已审理终结。李绵玉向本院提出诉讼请求：请求法院确认周世财与安岳县国土资源局签订的《安岳县县城规划区内集体土地上房屋征收补偿安置协议书》无效。事实及理由：李绵玉与周世财原系夫妻关系，双方于1994年3月9日经安岳县人民法院调解离婚，双方各分得房屋一间，其中李绵玉分得房屋的面积为6+3.18㎡。随后，李绵玉到安岳县国土资源局进行了宅基地变更登记。2011年12月27日，周世财在没有李绵玉授权的情况下，与安岳县国土资源局签订《安岳县县城规划区内集体土地上房屋征收补偿安置协议书》，将李绵玉所有的房屋交由安岳县国土资源局拆迁，并从安岳县国土资源局处领取了应归李绵玉所有的房屋拆迁安置补偿款。现李绵玉为维护其合法权益，向法院提起诉讼。安岳县国土资源局辩称，第一、根据合同相对性原则，主张合同无效的当事人，应当是本案中的周世财，李绵玉不是合同一方当事人，无权主张合同无效；第二、2011年2月10日，李绵玉与周世财签订《房屋买卖合同》已成立并生效，周世财取得了房屋所有权。安岳县国土资源局与周世财签订的《安岳县县城规划区内集体土地上房屋征收补偿安置协议书》合法有效；第三、安岳县国土资源局与周世财签订的房屋征收协议不具有《合同法》第五十二条规定的合同无效的情形。因此，周世财与安岳县国土资源局签订的《安岳县县城规划区内集体土地上房屋征收补偿安置协议书》合法有效，请求法院驳回李绵玉的诉讼请求。周世财未作陈述。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对双方当事人无异议的李绵玉身份证复印件、户口薄复印件、《安岳县县城规划区内集体土地上房屋征收补偿安置协议书》、《房屋买卖合同》、安岳县集体土地建设用地使用证、拆迁资金兑付登记表、财政支付凭证、申请新建住房的审批表等证据予以确认并在卷佐证。对双方当事人有争议的证据，本院认定如下：李绵玉与陈文科的离婚协议书、离婚登记审查处理表、租房协议。本院经审查认为，离婚协议书、离婚登记审查处理表、租房协议现本案无关联性，本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：李某某与周某某原系夫妻关系。1994年3月9日，经安岳县人民法院主持调解，李某某与周某某协议离婚。根据（1994）安民初字第186号民事调解书，婚生子周某甲由周某某抚养，女儿周某由李某某抚养，夫妻共同财产中李某某享有瓦房（左面）一间及其他生活物品，周某某享有瓦房（右侧）一间及灶房、猪圈以及部分生活物品。1997年12月30日，安岳县国土资源局审批同意将李某某位于安岳县岳阳镇望城村2社的63.18㎡集体土地建设用地使用权进行行政登记，后向李某某颁发“安集建（1999）字第010000900号”《集体土地建设用地使用证》。1998年8月19日，李某某、周某的户籍从安岳县岳阳镇望城村2组迁往安岳县朝阳乡龙庙村5组。2011年2月10日，李某某与周某某签订《房屋买卖合同》，约定李某某因户口迁出，同意将安岳县岳阳镇望城村2组的面积为63㎡的住房出售给周某某，出售价格为人民币5000元，协议签订后一次性现金支付，协议自双方签字生效。周某某在签署协议时即向李某某支付购房款5000元。周某某向安岳县国土资源局申请宅基地建房，2011年6月3日安岳县国土资源局批复意见为“该户在城市近期用地范围内，建议由拆迁办提前进行安置”。2011年6月19日，周某某与安岳县国土资源局签订《安岳县县城规划区内集体土地上房屋征收补偿安置协议书》，约定周某某同意安岳县国土资源局征收周某某所有的位于安岳县岳阳镇望城村2组的房屋，安置方式为产权调换。2011年12月27日，周某某与安岳县国土资源局签订《安岳县县城规划区内集体土地上房屋征收补偿安置协议书》，该协议主要约定：拆迁人（甲方安岳县国土资源局）被拆迁人（乙方）李某某代表人：周某某周某某同意将登记在李某某名下已经由周某某购买的房屋交由安岳县国土资源局拆迁，被拆迁房屋面积为63.18㎡，安置方式为货币补偿。2012年1月13日，周某某领取213680元的补偿金。2016年5月9日，李某某将户籍重新迁回安岳县岳阳镇望城村2组，同年11月14日，安岳县国土资源局（安岳县国土局）向李某某颁发“安集建（2016）字第1140号”《集体土地建设用地使用证》（遗失补证）。原告诉来院，要求判决确认周某某与安岳县国土资源局签订的《安岳县县城规划区内集体土地上房屋征收补偿安置协议书》无效。本院认为：李绵玉与周世财签订了《房屋买卖合同》，将李绵玉所有的位于安岳县岳阳镇望城村2组的面积为63.18㎡的住房出售给本集体经济组织成员周世财。根据《中华人民共和国物权法》第十五条“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。”的规定，该合同合法有效，周世财取得该房屋的所有权。周世财将该房屋交与安岳县国土资源局拆迁属有权处分，故周世财就登记在李绵玉名下的房屋与安岳县国土资源局签订的《安岳县县城规划区内集体土地上房屋征收补偿安置协议书》属有效合同。李绵玉主张该合同无效，但未提供证据证明《安岳县县城规划区内集体土地上房屋征收补偿安置协议书》具有《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效的情形。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，李绵玉应承担举证不能的法律后果。综上所述，李绵玉的诉讼请求，无事实依据和法律依据，本院不予支持。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国物权法》第十五条、《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告李绵玉的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李绵玉承担。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。审 判 长  杨祖军审 判 员  曾荣跃人民陪审员  刘昌仲二〇一七年十二月二十五日书 记 员  杨涵月