衢州市柯城区人民法院
国 家 赔 偿 决 定 书
（2015）衢柯法赔字第1号
赔偿请求人：程龙，无业。
程龙于2015年5月8日以执行错误为由，向本院申请国家赔偿。本院于同日立案受理后，依法进行审查。现已审查终结。
赔偿请求人程龙申请称，2006年1月10日，原告黄志方与被告程鹤勇（申请人之父）民间借贷一案，柯城法院作出判决。之后该案进入执行程序，法院查封了亭川小区28幢3单元402室和回龙小区B4幢2单元301室两套房产，并委托拍卖，分别于2006年12月26日由杨茜以17.5万元拍得亭川小区房屋、2008年6月7日由方九红以12.5万元拍得回龙小区（现更名为聚龙嘉苑）房屋。但上述两套房屋并不单独归程鹤勇所有。2003年6月18日，申请人母亲徐水萍与父亲程鹤勇协议离婚，协议中明确约定坐落于鹿鸣山村的三层砖混结构房屋第一层归徐水萍，第二层归程鹤勇，第三层归申请人所有，如房屋被征用拆迁，徐水萍房屋产权归申请人程龙所有。2006年3月28日，拆迁代理人西区开发管委会与程鹤勇、申请人程龙签订了《农村房屋拆除协议书》，将坐落于回龙小区B4幢2单元301室、亭川小区28幢3单元301室和402室三套房屋安置给了程鹤勇和申请人程龙。据此，上述3套安置房属程鹤勇及申请人程龙所有，且申请人享有3套房产中的2套房产的份额，即便法院要拍卖房产，也只能拍卖被执行人程鹤勇所占份额中的1套房产。法院已于2006年12月26日拍卖了亭川小区28幢3单元402室房产，无权再拍卖其他房产。因此，法院拍卖回龙小区B4幢2单元301室，没有法律依据，是违法拍卖，依法应当承担赔偿责任。且法院相关执行民事裁定书未依法送达当事人，致使申请人于2010年2月才知道房产被法院违法拍卖的，申请人即向法院提出异议，要求撤销回龙小区房屋的拍卖。法院答复拍卖确实存在错误，并承诺由法院协调将方九红拍去的房屋退还申请人，并要求补偿方九红拍卖房屋的款项及相关费用交至法院。为此，申请人于2012年7月11日低价出售了第三套亭川小区28幢3单元301室房屋，所得房款于2012年7月23日至10月25日分四次交至法院，共计157092元。申请人在得到法院承诺后，因准备结婚，将回龙小区B4幢2单元301室的房屋进行了装修，为此支付了装修款13万元。申请人低价出售了第三套房产后，需另行租赁房屋居住，为此支付了房租2万元。但法院违背承诺，至今未能退回回龙小区拍卖的房屋给申请人，申请人向法院提起执行异议，法院于2013年3月4日立案审理，并驳回申请人异议请求。2013年3月26日，申请人向法院提起诉讼，该案经柯城法院一审、衢州市中院二审，均以该房屋的强制执行程序已经完结为由，驳回申请人的起诉。据此，申请人认为，法院违法拍卖属于申请人的房屋，执行错误，请求：1、要求赔偿义务机关赔偿因其违法查封并拍卖申请人所有的坐落于衢州市回龙小区B4幢2单元301室房屋款706020元；2、要求赔偿义务机关赔偿申请人上述房屋装修款13万元；3、要求赔偿义务机关赔偿申请人因补偿上述房屋拍卖人房款而低价出售亭川小区28幢3单元301室房屋的差价10万元；4、要求赔偿义务机关赔偿申请人自2012年7月起另行租赁房屋的租金2万元；上述共计956020元。
经审查查明，2005年11月28日，黄志方因与程鹤勇（赔偿申请人程龙之父）民间借贷纠纷向本院申请诉前财产保全，要求冻结被执行人程鹤勇在拆迁公司的房屋拆迁款28万元。本院于同日作出裁定，冻结程鹤勇在衢州市广交拆迁有限公司拆迁款28万元，并于2005年11月29日向拆迁公司送达协助执行通知书。2005年12月12日，黄志方向本院提起诉讼，经审理，本院于2006年1月10日作出（2006）柯民初字第60号民事判决书，判决程鹤勇于本判决生效后三日内归还原告黄志方借款26万元；案件受理费、诉讼费、保全费合计9910元，由程鹤勇负担。
2006年3月28日，程鹤勇弟弟程四勇代其与衢州市西区开发建设管理委员会签署《农村房屋拆除协议书》，载明被拆迁人为程鹤勇（程龙），协议约定选择公寓房安置，安置房为亭川小区28幢3单元301室、402室，以及回龙小区B4幢2单元301室，在册农业人口三人（程鹤勇、程龙、徐水萍）。
2006年4月26日，黄志方向本院申请强制执行（2006）柯民初字第60号民事判决，本院遂作出（2006）柯法执字第448号民事裁定书，并向西区管委会发出协助执行通知书，要求冻结、扣划程鹤勇拆迁款28万元。因已给予安置房，故无拆迁款可供执行。同年8月22日，本院又作出裁定，查封程鹤勇在亭川小区28幢3单元402室、回龙小区B4幢2单元301室的房产。2006年12月26日，亭川小区28幢3单元402室经拍卖由杨茜以17.5万元拍得。2008年6月7日，回龙小区B4幢2单元301室经拍卖，由方九红以12.5万元拍得。本院于2008年7月7日作出民事裁定书，确认回龙小区B4幢2单元301室房产为买受人方九红所有，方九红可持本裁定办理相关过户手续，又于2008年7月15日向衢州市房管处发出协助执行通知书，要求解除对程鹤勇衢州市回龙小区B4幢2单元301室房产的查封，并变更登记于方九红名下。
因程鹤勇、程龙擅自住进已拍卖的回龙小区B4幢2单元301室房屋，2011年11月3日，本院公告要求程鹤勇腾退前述房屋。程鹤勇因不愿意腾退，希望通过支付执行款要回回龙小区房屋，分别于7月23日、9月27日、10月9日、10月25日向本院缴纳执行款共计157092元。但买受人方九红不同意解除该房屋买卖合同，协商未果。
同年12月，本院告知程鹤勇停止对聚龙嘉苑房产的装修，否则后果自负。
2013年3月4日，程龙向本院提出执行异议，本院于3月13日作出（2013）衢柯执异字第3号执行裁定书，裁定认为原产权人衢州市基础设施投资有限公司书面确认聚龙嘉苑4幢2单元301是房屋安置对象为程鹤勇，并不属于异议人，本院对该财产的查封和拍卖程序合法，故裁定驳回异议人程龙的异议请求。同年3月26日，程龙向本院提起案外人执行异议之诉，本院经审理，于7月5日作出裁定，裁定认为案外人提出执行异议之诉应当在执行过程终结之前提出，本案诉争房屋的执行程序已经终结，阻止执行的目的已无法实现，且也不符合执行异议之诉关于起诉期限的规定，要求撤销执行异议裁定，于法无据，裁定驳回原告程龙的起诉。程龙不服，提起上诉。衢州市中级人民法院于2013年8月29日作出裁定，驳回上诉，维持原裁定。
2014年2月27日，本院作出公告，要求程龙限期腾退聚龙嘉苑4幢2单元301室，其未予腾退。2014年12月18日，本院依法对聚龙嘉苑4幢2单元301室房屋进行强制腾空。12月30日，本院退回程鹤勇执行款（扣除房屋租金8400元、搬家费4000元，开锁费300元）144392元。
认定上述事实的证据有：
1、（2005）柯民保字第67号民事裁定书、借款协议书、（2006）柯民初字第60号民事判决书，证明黄志方因与程鹤勇民间借贷申请诉前保全及民事裁判的情况；
2、农村房屋拆除协议书、人口情况调查表各一份，证明被拆迁对象、安置补偿方式、在册农业人口情况；
3、（2006）柯法执字第448号民事裁定书、协助执行通知书（均落款于2006年4月29日）各一份，证明2006年4月29日，本院裁定扣划程鹤勇28万元拆迁款的事实；
4、（2006）柯法执字第448号民事裁定书（落款于2006年8月22日）一份，证明因安置方式仅有房屋安置，本院查封程鹤勇亭川小区28幢3单元402室和回龙小区B4幢2单元301室拆迁安置房的情况；
5、衢州市诚信拍卖有限公司拍卖情况通知书、拍卖成交确认书、拍卖成交合同各一份，证明亭川小区28幢3单元402室和回龙小区B4幢2单元301室的拍卖时间、成交价格、买受人情况；
6、（2006）柯法执字第448号民事裁定书一份（落款于2008年7月7日）、协助执行通知书两份（分别落款于2011年7月27日、8月12日），证明本院作出裁定确认聚龙嘉苑（原回龙小区）4幢2单元301室房屋、土地使用权归买受人方九红所有，并协助其办理过户的情况；
7、（2006）柯法执民字第448号公告一份，证明本院于2011年11月3日要求程鹤勇限期腾空聚龙嘉苑4幢2单元301室的情况；
8、诉讼费专用票据四份，证明程鹤勇于2012年7月23日、9月27日、10月9日、10月25日向本院执行局缴纳（2006）执字第448号执行款共计157092元的情况；
9、2012年12月3日笔录一份，证明本院执行人员发现程鹤勇对聚龙嘉苑4幢2单元301室进行装修后，告知其停止装修的情况；
10、（2013）衢柯执异字第3号执行裁定书，证明本院审理申请人程龙执行异议案件的审理情况；
11、（2013）衢柯执异初字第1号民事裁定书、（2013）浙衢执异终字第4号民事裁定书，证明程龙提出的执行异议之诉，经一审、二审均被驳回的情况；
12、2014年2月27日公告一份，证明本院要求程龙限期腾退聚龙嘉苑4幢2单元301室的情况；
13、2014年12月18日强制腾房笔录一份，证明本院对聚龙嘉苑4幢2单元301室房屋进行强制腾空的情况；
14、2014年12月22日笔录一份，证明程龙到本院退还青莲里出租房钥匙的情况；
15、执行案款划付审批表4份、领款凭证一份，证明本院对程鹤勇缴纳的157092元执行款，扣除相关执行费用后，于2012年12月30日退还其144392元的情况。
本院认为，拆迁安置房的产权归属，应当是以提供安置房的产权人与安置对象签订的房屋买卖合同作为确认依据。本案中，衢州市聚龙嘉苑（原回龙小区）4幢2单元301室房屋的安置对象为程鹤勇，即该房屋的产权属程鹤勇所有，赔偿申请人程龙并非该房屋的所有权人，本院在实施执行中，对该房屋所采取的查封和拍卖行为均合法，以上事实在赔偿申请人程龙提出的（2013）衢柯执异字第3号执行异议案件中已得到确认。故赔偿申请人程龙以衢州市聚龙嘉苑4幢2单元301室为其所有为由，提出本院在执行过程中拍卖程序违法、执行错误的主张，与事实不符。赔偿申请人程龙非衢州市聚龙嘉苑4幢2单元301室的所有权人，亦非本案国家赔偿申请的适格主体。
综上，赔偿请求人程龙的国家赔偿请求理由不能成立，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十八条第（一）项、第三十八条、第二十三条第一款、第三款之规定，决定如下：
驳回赔偿请求人程龙关于请求本院赔偿其错误执行而造成的损失共计956020元的国家赔偿申请。
如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向浙江省衢州市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
二〇一五年七月七日