四川省江油市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川0781民初747号
原告：牛万学，男，生于1963年12月29日，汉族，四川省江油市人。
委托诉讼代理人：董庆勇，江油市中坝法律服务所法律工作者。
被告：江油市水务局，住所地江油市大鹏路党政综合办公楼；
法定代表人：任伟，该局局长。
委托诉讼代理人：徐丹，四川太白律师事务所律师；
委托诉讼代理人：刘波，四川太白律师事务所律师。
被告：绵阳市瑞源建筑工程有限公司，住所地绵阳市涪城区一环路南段245号天泽大厦1栋1单元15层1号；
法定代表人：肖友胜，该公司董事长。
委托诉讼代理人：陈凯，该公司员工。
第三人：罗中荣，男，生于1964年11月16日，汉族，四川省江油市人。
委托代理人：罗兴洪，四川科大律师事务所律师。
第三人：鲁圣东，男，生于1979年8月14日，汉族，四川省江油市人。
原告牛万学诉被告江油市水务局及第三人罗中荣提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2016年2月4日立案受理。在本案审理中，被告江油市水务局向本院书面申请追加绵阳市瑞源建筑工程有限公司(以下简称“瑞源公司”)为本案共同被告、第三人罗中荣向本院书面申请追加鲁圣东为本案第三人。本院经审查后依法通知瑞源公司作为本案被告、鲁圣东作为本案第三人参加诉讼。本案依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告牛万学及其委托诉讼代理人董庆勇、被告江油市水务局的委托诉讼代理人徐丹和刘波、被告瑞源公司的委托诉讼代理人陈凯、第三人罗中荣的委托诉讼代理人罗兴洪到庭参加诉讼，第三人鲁圣东经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉。本案现已缺席审理终结。
原告牛万学向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令被告赔偿原告一次性伤残赔偿金等各项损失共计102932.50元；2.本案的诉讼费、车旅费等相关费用由被告承担。在本案开庭审理中，原告当庭要求被告江油市水务局、绵阳市瑞源建筑工程有限公司以及第三人罗中荣、鲁圣东对原告的损失承担连带赔偿责任。事实和理由：2015年9月17日，被告的管理人员第三人罗中荣把原告叫去在被告的大康百合花基地河道工程施工。9月21日下午2时许，由于缺少施工必要的线条、线夹等材料，第三人罗中荣安排原告寻找相关材料。原告在附近的住户家借用相关材料时，不慎从梯子上摔下致伤，后被在场的两名工友送入医院救治，经医院诊断为身体多处骨折。2015年10月27日，原告牛万学经绵阳鼎立司法鉴定所鉴定为八级伤残。事后，双方没有达成赔偿协议。
被告江油市水务局辩称：原告将水务局作为本案被告存在诉讼主体错误，水务局不应该承担责任，水务局与原告既不形成劳动关系，也不形成劳务关系。原告到大康涉案工程做工，不是水务局聘请，其工作也不接受水务局的组织管理，原告工资也不是水务局在发放，更不是水务局的派驻现场管理人员。该工程是由水务局依照法律程序发包给绵阳市瑞源建筑工程有限公司承建，至于施工方的内部劳动用工属于施工方的自主经营管理范围。因此，原告要求水务局承担责任缺乏法律依据，原告应向其雇主主张权利。就事实部分，水务局认为原告受伤不是因履行工作职责所致，受伤的地点不是本案的涉案工地，受伤原因不明。这个工程是为了举行2015年中秋晚会，市政府当时下达任务必须将中秋晚会的配套工程进行下去。
被告瑞源公司辩称：公司根本没有使用过原告这个工人，这个案子和公司无关。
第三人罗中荣辩称：罗中荣对事实部分的答辩意见与水务局一致，罗中荣并未安排原告去寻找材料，当时罗中荣是要求原告去购买铁丝，铁丝已经买了。原告受伤与受雇的工作无关。罗中荣和瑞源公司之间没有达成合同关系，是水务局为了赶工作进度而找到罗中荣去维修大康镇爱情谷停车场往场镇方向的河堤中两个损坏的护栏。原告的损伤等级达不到8级，且鉴定机构的资质还不能核实。
第三人鲁圣东未到庭应诉，也未在指定的举证、答辩期内向本院提交书面答辩意见和证据材料。
经审理查明：2014年9月25日，江油市发展和改革局对江油市水务局出具《江油市发展和改革局关于江油市大康镇平通河堤顶道路建设项目立项的批复》，同意江油市大康镇平通河堤顶道路建设项目立项。
2014年10月30日，被告江油市水务局与瑞源公司签订《江油市大康镇平通河堤顶道路建设项目融资意向协议书》，约定瑞源公司愿意向江油市水务局的江油市大康镇平通河堤顶道路建设项目融资，融资总额为江油市发改局立项金额，即1458.69万元（最终实际融资额以财政部门审定批复的金额为准）。
2015年9月17日，第三人罗中荣叫原告去江油市大康镇平通河堤顶道路建设项目的工地上做工。9月21日下午2时许，原告受罗中荣的安排到附近住户家借用施工材料时，不慎从梯子上摔下致伤。原告先到江油市大康镇卫生院进行门诊治疗，后入江油市人民医院住院治疗，于2015年10月10日出院。原告的出院证明书载明：卧床休息二月；预计一年后取出内固定装置。
2015年10月27日，原告的损伤经绵阳鼎立司法鉴定所评定为八级伤残。原告因此支付鉴定费700.00元。
2015年12月29日，江油市人民医院证明单载明：原告取内固定手术费用为5500.00元。
2016年5月5日，被告江油市水务局出具《中标通知书》，载明“绵阳市瑞源建筑工程有限公司：你方于2016年4月27日所递交的江油市大康镇平通河堤顶道路建设工程施工标段投标文件已被我方接受，被确定为招标人。……”。
2016年5月8日，被告江油市水务局与瑞源公司签订《合同协议书》，双方对江油市大康镇平通河堤顶道路建设工程的施工及工程价款等事项作了约定。
2016年11月15日，第三人罗中荣不服原告单方委托的八级伤残鉴定结论而提出重新鉴定申请。在原告自愿认可按九级伤残标准计算残疾赔偿金后，第三人罗中荣撤回重新鉴定申请。
上述事实，有当事人的陈述、当事人身份信息、《江油市发展和改革局关于江油市大康镇平通河堤顶道路建设项目立项的批复》、《江油市大康镇平通河堤顶道路建设项目融资意向协议书》、《中标通知书》、《合同协议书》、住院病历资料和医疗费用票据、江油市人民医院证明单、询问笔录、《司法鉴定意见书》以及鉴定费发票等证据在案佐证，足以认定。
本院认为，被告江油市水务局关于“为了迎接在江油举办的2015年中央电视台中秋晚会，江油市人民政府要求本案案涉工程作为配套工程提前进入施工，故施工方是先进场后补办手续补签合同”的陈述符合客观实际，本院予以认定。被告瑞源公司关于“第三人鲁圣东借用瑞源公司的资质承包了江油市大康镇平通河堤顶道路建设项目并进行施工”、第三人罗中荣关于“罗中荣为鲁圣东的现场管理人员”的陈述符合本案实际，且鲁圣东无正当理由不到庭而自动放弃对此辩解的权利。因此，本院认定第三人鲁圣东借用瑞源公司的资质承包了江油市大康镇平通河堤顶道路建设项目并进行施工，罗中荣为鲁圣东的现场管理人员。
（一）当事人之间的法律关系：第三人鲁圣东为江油市大康镇平通河堤顶道路建设项目的实际承包人，罗中荣作为其管理人员叫原告去该项目工地上做工，故原告与被告鲁圣东之间形成了劳务关系，被告鲁圣东是接受劳务方，原告是提供劳务方。
（二）责任的承担：依照《中华人民共和国侵权法》第三十五条之规定，本案双方当事人根据双方各自的过错承担相应的责任。原告在提供劳务时未能尽到小心谨慎义务而摔下，应承担次要责任。被告鲁圣东作为接受劳务方没有提供安全生产条件，对原告的受伤应承担主要责任。对于原告的损失，本院酌定原告自己承担30%的责任，被告鲁圣东承担70%的责任。
依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十四条、中华人民共和国住房和城乡建设部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处办法（试行）》第十一条之规定，第三人鲁圣东借用瑞源公司的资质承包江油市大康镇平通河堤顶道路建设项目，第三人鲁圣东与被告瑞源公司之间的关系属于挂靠，故被告瑞源公司在本案中应承担连带赔偿责任。
被告江油市水务局、第三人罗中荣在本案中不是接受劳务方且没有过错，均不承担本案民事责任。
（三）赔偿项目及费用的计算：
1.原告按农村居民标准和九级伤残计算残疾赔偿金，金额为35212.00元（8803元/年×20年×0.2）；
2.医疗费27013.50元有票据，取内固定手术费5500.00元有医疗证明，本院予以支持；
3.住院伙食补助费400.00元（20元/天×20天），营养费400.00元（20元/天×20天）；
4.护理费1800.00元（90元/天×20天）；
5.原告主张住院期间误工费1800.00元（90元/天×20天）、出院后误工费6000.00元（100元/天×60天），略低于2015年度四川省建筑业就业人员平均工资，本院予以支持；
6.原告主张交通费500.00元，但未提供相应票据，本院酌情认定交通费300.00元；
7.鉴定费700.00元；
8.原告主张精神抚慰金6000.00元，在自愿认可伤残等级为九级后，可以依法主张精神抚慰金4000.00元。
以上费用合计83125.50元，第三人鲁圣东承担其中的70%即58187.85元。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十四条之规定，缺席判决如下：
一、限第三人鲁圣东于本判决生效后十日内向原告牛万学一次性付清赔偿款58187.85元；
二、被告绵阳市瑞源建筑工程有限公司对第一项付款向原告牛万学承担连带支付责任；
三、驳回原告牛万学对被告江油市水务局的诉讼请求；
四、驳回原告牛万学对第三人罗中荣的诉讼请求；
五、驳回原告牛万学的其它诉讼请求。
案件受理费2360.00元，减半收取1180.00元，由被告绵阳市瑞源建筑工程有限公司、第三人鲁圣东负担826.00元，原告牛万学负担354.00元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。
审判员 林清泉
二〇一六年十一月二十八日
书记员 雍嘉飞
附：本案适用的相关法律条文
一、《中华人民共和国侵权法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第三十五条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。
二、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
四、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第五十四条以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人。