湖南省湘潭市雨湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）雨法刑初字第196号
公诉机关湖南省湘潭市雨湖区人民检察院。
被告人陈某甲，男，1961年2月11日出生，湖南省湘潭市人，汉族，高中文化，无职业。2014年12月18日因涉嫌污染环境罪被湘潭市公安局雨湖区分局刑事拘留；经湘潭市雨湖区检察院不予批准逮捕，同年12月31日被湘潭市雨湖分局取保候审，2015年4月1日经湘潭市雨湖区人民检察院决定取保候审，2015年6月4日经本院决定取保候审。
湘潭市雨湖区人民检察院以潭雨检公诉刑诉（2015）206号起诉书指控被告人陈某甲犯污染环境罪，于2015年6月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员刘辰担任审判长，审判员魏伟、人民陪审员陈立异参加的合议庭，于2015年6月17日公开开庭审理了本案。代理书记员周福书担任记录。湘潭市雨湖区人民检察院指派代理检察员刘琼出庭支持公诉。被告人陈某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湘潭市雨湖区人民检察院指控：被告人陈某甲于2011年3月份在湘潭市雨湖区姜畲镇清泉村上进村民组489号以23万元的价格购买了2亩地，2011年12月建设了900平方米的工作作坊用于电解锰清洗加工。2012年3月至2014年12月期间，陈某甲经营的作坊在未进行环境影响评价、未建立环境保护措设施、未依法持有排污许可证、未进行工商注册登记的情况下，将采购的原材料次锰通过清洗（清洗过程中添加氢氧化钠）的方式加工成电解锰产品次锰（含锰90%以上），再通过晾干、装袋对外销售，月产量次锰10吨左右。在加工过程中，车间内的清洗水和清洗池溢流水通过车间溢流沟排放到屋檐沟，再排放到厂区外通过渗漏排放；生产废水通过陈某甲私自铺设的480米塑料暗管道排放至韶山灌区旁的池塘。
经湘潭市环境监测站委托检测报告和湖南省环境保护厅认可，该电解锰清洗加工外排废水中铅、锰含量分别超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）8.98倍、734倍。
为证实上述事实，公诉机关随案移交了被告人供述、证人证言、鉴定意见等证据予以证实。据此认为，被告人陈某甲违反国家规定，私设暗管排放重金属等有毒物质，超过国家规定污染物排放标准三倍以上，应以污染环境罪追究其刑事责任。
被告人陈某甲对起诉书指控的犯罪事实无异议。
经审理查明：被告人陈某甲于2011年3月份在湘潭市雨湖区姜畲镇清泉村上进村民组489号以23万元的价格购买了2亩地，2011年12月建设了900平方米的工作作坊用于电解锰清洗加工。2012年3月至2014年12月期间，陈某甲经营的作坊在未进行环境影响评价、未建立环境保护措设施、未依法持有排污许可证、未进行工商注册登记的情况下，将采购的原材料次锰通过清洗（清洗过程中添加氢氧化钠）的方式加工成电解锰产品次锰（含锰90%以上），再通过晾干、装袋对外销售，月产量次锰10吨左右。在加工过程中，车间内的清洗水和清洗池溢流水通过车间溢流沟排放到屋檐沟，再排放到厂区外通过渗漏排放；生产废水通过陈某甲私自铺设的480米塑料暗管道排放至韶山灌区旁的池塘。
经湘潭市环境监测站委托检测报告和湖南省环境保护厅认可，该电解锰清洗加工外排废水中铅、锰含量分别超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）8.98倍、734倍。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人陈某乙的证言证明，陈某乙系陈某甲之子，陈某甲于2011年3月份左右在湘潭市雨湖区姜畲镇清泉村上进村民组489号以23万元的价格购买了2亩地，2011年12月建设了900平方米的工作作坊用于电解锰清洗加工。
2、证人李某某的证言证明，李某某系清泉村党委书记，他不知道陈某甲在该村开设了电解锰厂，不清楚陈某甲承租黄某某的池塘用于倾倒工业废水。
3、证人黄某某的证言证明，2012年4月15日，陈某甲和黄某某签订租用合同，租用了黄某某在陈乙坳的鱼塘及责任田1.45亩，租期为5年。
4、证人张某甲的证言证明，张某甲系陈某乙的妻子，陈某甲开设的电解锰厂由其自己负责经营。
5、证人张某乙、余某某的证言证明，2014年12月18日，雨湖区环保局执法人员张某乙、余某某对现场进行了检查。
6、工商营业执照证明，2015年2月16日，陈某甲经营的湖南正洪锰业有限公司进行了工商注册登记。
7、勘验、检查笔录证明，湘潭市公安局雨湖分局对案发现场进行了勘验检查。
8、现场执法视频证明，2014年12月17-18日，雨湖区环保局执法人员对现场水样进行采集。
9、湘潭市环境保护监测站委托监测报告、湖南省环保厅关于湘潭市雨湖区姜畲镇清泉村上进组陈某甲工厂监测数据的认可意见证明，经湘潭市环境监测站委托检测报告和湖南省环境保护厅认可，该电解锰清洗加工外排废水中铅、锰含量分别超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）8.98倍、734倍。
10、证明及行政处罚决定书证明，案发时，陈某甲经营的作坊在未进行环境影响评价、未建立环境保护措设施、未依法持有排污许可证、未进行工商注册登记，2014年12月26日，雨湖区环保局责令陈某甲停止电解锰清洗加工项目生产，并罚款人民币3万元。
11、湘潭市雨湖区环保局出具的说明证明，湖南正洪锰业有限公司案发后积极采取措施，对受污染鱼塘进行治理。
12、被告人陈某甲的户籍资料证明，其个人基本情况，作案时已年满18周岁，达到完全刑事责任年龄。
13、抓获经过证明，被告人陈某甲系公安机关抓获。
14、被告人陈某甲的供述与上述事实和证据相符，能够相互印证。
本院认为，被告人陈某甲违反国家规定，私设暗管排放重金属等有毒物质，超过国家规定污染物排放标准三倍以上，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人陈某甲如实供述自己的犯罪事实，依法从轻处罚。
据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第四十五条、第五十二条、第五十三条《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项之规定，判决如下：
被告人陈某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑一年六个月，并处罚金一万元。
（罚金限在本判决生效后三日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘 辰
审 判 员 魏 伟
人民陪审员 陈立异
二〇一五年六月十七日
代理书记员 周福书
附相关法律条文如下：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第三款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第（三）项实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
……
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；