北京市西城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京0102民初26925号
原告：中国建筑第八工程局有限公司，住所地上海市浦东新区世纪大道1568号27层。
法定代表人：黄克斯，董事长。
委托诉讼代理人：李秋贵，男，1968年8月12日出生，汉族，中国建筑第八工程局有限公司法务经理，住上海市浦东新区。
委托诉讼代理人：闫国强，男，1989年12月5日出生，汉族，中国建筑第八工程局有限公司业务经理，住上海市浦东新区。
被告：华铁投资管理（北京）有限公司，住所地北京市西城区莲花池东路丙1号四层。
法定代表人：徐丙钧，总经理。
委托诉讼代理人：李买军，男，1989年5月21日出生，汉族，华铁投资管理（北京）有限公司工程部部长，住北京市西城区。
被告：乌江铁路建设运营有限公司，住所地北京市西城区莲花池东路丙1号四层。
法定代表人：包博新，董事长。
委托诉讼代理人：吴侨真，女，1990年10月2日出生，汉族，乌江铁路建设运营有限公司法务，住北京市西城区。
原告中国建筑第八工程局有限公司（以下简称中建八局公司）与被告华铁投资管理（北京）有限公司（以下简称华铁投资公司）、被告乌江铁路建设运营有限公司（以下简称乌江铁路公司）合同纠纷一案，本院于2017年9月5日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告中建八局公司的委托诉讼代理人李秋贵、闫国强、被告华铁投资公司的委托诉讼代理人李买军、被告乌江铁路公司的委托诉讼代理人吴侨真到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
中建八局公司向本院提出诉讼请求,要求判令：1、华铁投资公司、乌江铁路公司返还资信验证金500万元；2、判令华铁投资公司、乌江铁路公司支付利息损失（以500万元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率的标准，自2016年6月4日起计算至实际支付之日止）；3、华铁投资公司、乌江铁路公司承担诉讼费用。事实和理由：华铁投资公司、乌江铁路公司招标新建乌兰浩特至扎赉特旗线铁路II标段工程施工总承包项目，中建八局公司按照招标资格预审公告要求于2015年8月28日向公告指定账户汇资信验证金500万元，并于2015年10月22日通过资格预审。华铁投资公司、乌江铁路公司于2016年4月29日发布中标通知书，显示中建八局公司未中标。按约定，华铁投资公司、乌江铁路公司应及时退还资信验证金，但华铁投资公司、乌江铁路公司一直未予退还。根据国务院办公厅《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》第一条、第三条的规定，中建八局公司交纳的资信验证金属于应当返还的保证金，应当及时予以返还并应当由华铁投资公司、乌江铁路公司承担利息损失，故诉至法院。
中建八局公司向法院提交了营业执照、住所照片、资格预审文件、银行回执单、投标邀请书、招标文件、中标通知书、律师函、通知、代建管理合同予以证明。
华铁投资公司辩称：中标单位是中国建筑第六工程局有限公司（以下简称中建六局公司），且已经签订建设施工合同。但合同刚签订就收到匿名举报有串标行为，上报业主后至今没有得到答复，现合同一直未履行。如果不存在串标行为，华铁投资公司同意退还资信验证金500万元。如果存在串标行为，华铁投资公司有权扣留这笔资金。因乌江铁路公司同意从2016年6月4日起，按照中国人民银行同期存款利率计算利息损失，故华铁投资公司也同意。
华铁投资公司未向本院提交证据。
乌江铁路公司辩称：同意返还中建八局公司资信验证金500万元。同意利息损失计算标准为：以500万元为基数，按照中国人民银行同期存款利率，自2016年6月4日计算至实际支付之日止。
乌江铁路公司未向本院提交证据。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:
2015年8月25日，乌江铁路公司发布《新建乌兰浩特至扎赉特旗线铁路II标段工程施工总承包招标资格预审公告》（以下简称《预审公告》）。该公告载明：招标人为乌江铁路公司，代理人为华铁投资公司，申请人须将资信验证金500万元汇入招标人指定账户（开户名：乌江铁路公司；账号：×××）。申请人资格预审通过后，招标人不再收取投标保证金，如资格预审未通过在发投标邀请书之日起五日内不计息返还申请人。
2015年8月28日，中建八局公司将资信验证金500万元汇入上述指定账户。
2015年10月22日，乌江铁路公司向中建八局公司发出《新建乌兰浩特至扎赉特旗线铁路II标段工程施工总承包投标邀请书》及对应的招标文件。该招标文件载明：7.4签订合同：7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立合同。3.4投标保证金：3.4.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
2016年4月29日，乌江铁路公司、华铁投资公司向中建六局公司发出中标通知书。
本院认为：根据本案《预审公告》内容，应当认定涉案资信验证金的性质为投标保证金。乌江铁路公司同意返还中建八局公司资信验证金500万元。华铁投资公司主张如不存在串标行为也同意返还中建八局公司资信验证金500万元。本院认为，华铁投资公司并未举证证明存在串标行为，且本案不存在招标文件约定的不予退还投标保证金的两种情形，故本院对华铁投资公司的该项抗辩意见不予采信。因此，本院对于中建八局公司要求华铁投资公司、乌江铁路公司返还资信验证金500万元的诉讼请求予以支持。
本案中，华铁投资公司与乌江铁路公司均同意利息损失的起算时间为2016年6月4日，本院对此不持异议。对于利息损失的计算标准，中建八局公司主张按照中国人民银行同期贷款利率计算。本院认为：按照相关法律规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息，且中建八局公司并未举证证明其损失高于中国人民银行同期存款利息，因此本院对于中建八局公司要求华铁投资公司、乌江铁路公司支付利息损失（以500万元为基数，按照中国人民银行同期存款利率的标准，自2016年6月4日起计算至实际支付之日止）的诉讼请求予以支持，对于超出的部分不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定判决如下：
一、被告华铁投资管理（北京）有限公司、被告乌江铁路建设运营有限公司于本判决生效后十日内返还原告中国建筑第八工程局有限公司资信验证金五百万元；
二、被告华铁投资管理（北京）有限公司、被告乌江铁路建设运营有限公司于本判决生效后十日内支付原告中国建筑第八工程局有限公司利息损失（以五百万元为基数，按照中国人民银行同期存款利率的标准，自二零一六年六月四日计算至实际支付之日止）。
三、驳回原告中国建筑第八工程局有限公司的其他诉讼请求。
如果被告华铁投资管理（北京）有限公司、被告乌江铁路建设运营有限公司未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费四万六千八百元，由被告华铁投资管理（北京）有限公司、被告乌江铁路建设运营有限公司负担（于本判决生效后七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额，交纳上诉案件受理费，[开户行：工行西直门支行，账号：×××，收款人：北京市西城区人民法院，并注明案件承办人姓名]，上诉于北京市第二中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 张 彤
人民陪审员 果振敏
人民陪审员 王玉敏
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 索 倩
书 记 员 马 斌
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