河北省沧州市运河区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0903民初2951号
原告：中国人民武装警察8630部队后勤部。
负责人：孙云，该后勤部部长。
委托代理人：温胜，武警8632部队后勤处处长。
委托代理人：解康，河北福鑫律师事务所律师。
被告：沧州市向明中学。
法定代表人：及亚军，该学校校长。
委托代理人：陈之辉，该学校校长助理。
委托代理人：刘冬梅，河北浮阳律师事务所律师。
原告中国人民武装警察8630部队后勤部（以下简称“8630部队后勤部”）与被告沧州市向明中学（以下简称“向明中学”）租赁合同纠纷一案，本院于2017年9月7日立案后，依法适用普通程序，于2017年10月9日不公开开庭进行了审理。原告中国人民武装警察8630部队后勤部的委托代理人温胜、解康与被告向明中学的委托代理人陈之辉、刘冬梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
8630部队后勤部向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告返还土地，并将地上建筑物无偿移交给原告；2.请求判令被告支付延期腾退房屋所产生的租赁费用26万元（截止至2017年8月31日，自2017年9月1日起至实际返还之日止按每日361.11元计算）；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告双方于2010年8月31日签订了《武警部队房地产租赁合同》，合同约定，原告将位于沧州市运河区光荣路26号武警8632部队西营房原卫生队的房屋、土地出租给被告使用，租赁期限自2010年9月1日起至2015年9月1日止，租赁费用为每年13万元。合同期满后，原告随即表示合同已经终止，双方不再续租，要求返还租赁的房地产，但遭到拒绝。经多次协商未果，特诉至贵院，请求依法判准原告的诉讼请求
向明中学辩称，1.原告主体有误，原告与被告不存在租赁关系，原告要求被告向其支付租赁费用，没有事实依据和法律依据。被告只是在2010年与中国人民武装警察8632部队签订有租赁协议，但此协议因8632部队存在违约情况，至今没有协商解决，租赁期满后，8632部队积极地与被告配合办理租赁手续，期间8632部队认可被告继续承租原租赁场地，后来中央军委下达了终止有偿服务的相关命令，致使被告与8632部队没有正式形成书面的租赁协议，但是双方还是存在租赁关系。2.租赁合同无效。依照2005年总政治部、总后勤部发布的《军队空余房地产租赁管理规定》，武警部队出租房屋、土地，必须经过许可和批准。本案中该租赁项目没有经过许可，说明8632部队没有出租权，所以租赁合同无效。3.原告要求被告无偿移交的地上建筑物不应当包括向明中学在8632部队西营房原卫生队土地上建造的房屋。本案租赁合同是2010年8月31日订立的，该合同履行期间，被告在租赁土地上没有建造任何建筑物，向明中学建造的房屋早在2006年就已经存在，属于被告所有，被告没有义务将后建房屋无偿移交原告，原告要求被告无偿移交既不公平，也没有法律依据。4.原告要求被告支付26万元租赁费计算错误。自2010年9月起，被告每年向原告支付租金13万元，这13万元包括8632部队西营房原卫生队的房屋1624平方米、8632部队西营房原卫生队土地3261.3平方米、南面空地（现为被告教学区）23320平方米，其中8632部队西营房原卫生队的房屋占5.76%，这13万元按比例分摊到该房屋上的租赁费每年只是7485元，两年应为14970元。5.被告对于向原告返还占用的8632部队西营房原卫生队土地和原卫生队的房屋，向来不持异议。原告所说其“要求返还租赁的房地产，但遭到拒绝”，不是事实。被告从未拒绝向原告返还原卫生队的土地和房屋，只是因为双方对善后问题的处理尚未达成一致意见，致使被告尚未返还。6.原告没有正确认识有关事实，没有正确理解有关法律和国家政策，错误计算有关费用数额并且差额巨大，属于滥用诉权，本案诉讼费应当由原告承担。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定案件事实如下：2010年8月31日，原、被告签订（2009）武师房租字81242-024号《武警部队房地产租赁合同》，约定甲方（原告）自愿将坐落在沧州市运河区光荣路26号武警8632部队西营房原卫生队的房屋建筑面积1624平米，场地面积3261.3平方米，及南侧教学区场地23320平方米，出租给乙方（被告）使用。租赁用途为学校。租赁期限自2010年9月1日至2015年9月1日止。房地产年租金130000元。租赁期内，乙方（被告）不得在承租的场地上新建和添建各种永久性建筑物、构筑物，确实需要新建和添建临时性的建筑物、构筑物，必须向甲方提供建设方案，征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，应当完好无损地无偿移交给甲方。因不可抗力原因（含政府行为，国家、军队和武警部队政策法规重大调整等）造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任。2015年9月1日至今，被告继续占用合同约定的土地及地上建筑物，未支付租赁费。原告于2017年1月1日通知被告搬离。
8632部队系团级单位，8630部队系师级单位，8630部队系8632部队的上级主管单位。
被告向明中学租赁的土地范围是沧州市地产开发服务中心出具的编号为2017-198的中国人民武装警察8632部队用地图中坐标点1-4所连接红线范围内的土地，所连接红线范围内的土地。
2016年2月，中央军委下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，要求军队和武警部队全面停止一切有偿服务，内容包括原政策允许的通信、……空余房地产租赁、维修技术等十个行业。
本院认为，根据《中国人民解放军房地产管理条例》第三条第二款“军队房地产管理的业务工作由各级后勤机关营房管理部门归口管理”以及中国人民武装警察部队武后2011-163号文件第九条“支队、团以下部队不得直接从事空余房地产租赁活动，确需出租的空余房地产应当由总队（师）级单位后勤营房部门组织实施”，故8630部队后勤部具有出租本案涉及房地产的权限，（2009）武师房租字81242-024号《武警部队房地产租赁合同》系原告8630部队后勤部与被告向明中学签订的，故8630部队后勤部系本案的适格原告。
该房地产租赁合同虽未经审批，但原、被告自签订合同后，一直按照合同履行义务，且合同期限已届满，故本院对该房地产租赁合同予以确认，原、被告双方应当按照合同履行相应的义务。在租赁协议到期后，被告仍继续占用租赁土地，原告也未举证证明其曾对此提出异议，故本院认为原、被告之间原租赁协议继续有效，但租赁期限应为不定期。中央军委于2016年2月下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，因该军队政策造成合同无法履行，构成约定的合同解除事由，故原、被告之间的房地产租赁合同解除，被告向明中学应当按照合同约定返还租赁的土地，并无偿移交地上建筑物。关于租赁费，因被告自合同签订后一直占用涉案土地及其地上建筑物，故被告应当按照合同约定的标准支付租赁费，故至2017年9月1日被告应当支付原告租赁费260000元，剩余租赁费自2017年9月2日起至实际返还土地及移交地上建筑物之日止按照日361.11元（130000元÷12个月÷30日=361.11元）计算。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《中国人民解放军房地产管理条例》第三条的规定，判决如下：
一、被告沧州市向明中学返还原告中国人民武装警察8630部队后勤部土地，土地范围是沧州市地产开发服务中心出具的编号为2017-198的中国人民武装警察8632部队用地图中坐标点1-4所连接红线范围内以及编号为2017-243的中国人民武装警察8632部队用地图中坐标点16-34所连接红线范围内，并将地上建筑物无偿移交给原告中国人民武装警察8630部队后勤部；
二、被告沧州市向明中学支付原告中国人民武装警察8630部队后勤部租赁费260000元，剩余租赁费自2017年9月2日起至实际返还土地及移交地上建筑物之日止按照日361.11元计算。
以上内容于判决生效后十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5200元，由被告沧州市向明中学承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。
审 判 长 王家琳
人民陪审员 杨学荣
人民陪审员 孙文会
二〇一七年十二月八日
书 记 员 刘 艳