广东省高级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2015）粤高法委赔字第9号
赔偿请求人：杭乃伟，男，汉族，户籍所在地：安徽省蚌埠市禹会区。
委托代理人：梁民，安徽治邦律师事务所律师。
赔偿义务机关：中山市中级人民法院。地址：中山市。
法定代表人：潘墀，该院院长。
委托代理人：欧悟一，该院工作人员。
委托代理人：王鹏，该院工作人员。
赔偿请求人杭乃伟以中山市中级人民法院（下称中山中院）为赔偿义务机关申请国家赔偿，中山中院于2015年1月21日作出（2014）中中法赔字第2号赔偿决定书，赔偿请求人杭乃伟不服该决定，向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定。
赔偿请求人杭乃伟申请称，其没有犯罪事实被无罪羁押造成合法权益受侵害，请求中山中院：一、支付赔偿金5284.6510万元，包括：1、杭乃伟被羁押1029天造成的人身自由赔偿金206510元，以200.69元／天计算；2、其他财产损失：（1）个人独资的淮南市泓泰元汽车运输公司，杭乃伟羁押后无法营运，导致公司无法偿还贷款本金及利息共650万元；（2）出租机械设备，承租方陈桂其至今未支付34个月的租金1564万元；（3）杭乃伟与保利公司签有工程合作协议，已缴纳340万元履约保证金及完成工程量2500万元，因杭乃伟被羁押无法继续履行合同，以上损失2850万元。（4）杭乃伟个人三辆宝马汽车被法院封存、低价拍卖以偿还私人借款，损失200万元；三、杭乃伟因被羁押精神受到多种伤害：外公去世，其未在旁边尽孝；父母皆因其案件致病；两个子女心理缺陷；其妻深受打击，杭乃伟遭受了自身名誉和社会评价被他人毁损，因此，通过中山媒体为其消除影响，恢复名誉，赔礼道歉并支付精神损害抚慰金1000万元。
杭乃伟提供的证据有：1.中山中院（2012）中中法刑二初字第49号刑事判决书；2.广东省高级人民法院（2013）粤高法刑四终字第359号刑事裁定书；3.中山中院（2014）中中法刑二初字第4号刑事裁定书；4.中山市人民检察院中检刑不诉（2014）2号不起诉决定书；5.山看释字（2014）2924号释放证明书；6.中山市人民检察院中检刑诉（2012）196号起诉书；7.中山市公安局山公捕字（2012）第00487号逮捕证；8.淮南市泓泰元汽车运输有限公司企业法人营业执照副本及组织机构代码证；9.杭乃伟家庭成员即其妻子及两个孩子的户口簿资料；10.保利建设开发总公司黔东南分公司与杭乃伟签订的合作协议书；11.杭乃伟与蓝云辉签订的机械设备租赁合同；12.杭乃伟与陈桂其签订的机械设备租赁合同；13.淮南市中级人民法院（2014）淮民二初字第00073号民事调解书；14.蚌埠市禹会区马城镇后程村民委员会出具的杭乃伟的外公的死亡证明；15.怀远县人民法院（2012）怀民一初字第01541号民事调解书；16.怀远县人民法院（2012）怀民一初字第02096号民事调解书；17.怀远县人民法院（2014）怀民二初字第00101号民事调解书；18.杭乃伟的父亲杭法庭及母亲张洪秀的住院病历；19.杭乃伟在贵州投资的工程金及投资款的资料。
赔偿义务机关中山中院认为，1、赔偿义务机关不应当是中山中院。本案是公诉机关错误逮捕导致，最后结案也是因为公诉机关申请撤诉，我院予以准许。申请人根据《国赔法》第21条第四款认为中山中院是赔偿义务机关，但中山中院并不是作无罪处理，因此不符合上述法律的规定。2、本案最后并没有作出无罪判决，公诉机关撤诉是因为证人作了伪证，其证言不能作为证据使用。在此情况下，公诉机关经研究后作出撤诉，并不是本院认定是无罪的。因此，本案是中止，并不是终止，所以并不是无罪判决的，本案不能等同于杭乃伟被无罪判决。且本案撤诉以后，公诉机关还可以继续侦查，还有重新起诉的可能性，而无罪判决不另再侦查，两者法律意义和后果不同。
本院赔偿委员会于2015年6月16日召集双方进行了质证。中山中院对杭乃伟提供的证据1-7没有异议，对证据10、11、12真实性无法确定，且认为与本案没有关联性。对证据13、15、16、17调解书的真实性认可，但认为与本案没有关联性；对证据14、18认为与本案无联系性；认为证据19主要是手写的材料，不知道记载的内容是否真实，真实性无法确认。双方对真实性没有争议的证据，本院赔偿委员会予以采纳。
经审理查明，2012年1月11日，杭乃伟被刑事拘留，同年2月14日被广东省中山市人民检察院批准逮捕。2012年10月16日，广东省中山市人民检察院以中检刑诉（2012）196号起诉书向中山中院提起公诉，指控杭乃伟犯诈骗罪，中山中院开庭审理了该案。2013年10月30日，中山中院作出（2012）中中法刑二初字第49号刑事判决，并于2013年11月1日在中山市看守所宣判，判处杭乃伟有期徒刑12年，并处罚金人民币三十万元。杭乃伟不服一审判决提出上诉，本院于2014年1月20日作出（2013）粤高法刑四终字第359号刑事裁定，裁定撤销一审判决，发回重审。2014年10月27日广东省中山市人民检察院对该案申请撤回起诉，中山中院于2014年10月28日作出（2014）中中法刑二初字第4号刑事裁定，裁定准许撤诉。2014年11月3日，中山市人民检察院作出中检刑不诉（2014）2号不起诉决定书，同日，中山市看守所释放杭乃伟。
赔偿请求人杭乃伟自拘留之日起至释放之日止，共被羁押1028日。
赔偿请求人杭乃伟于2014年11月25日向中山市人民检察院提出国家赔偿申请，中山市人民检察院于2015年1月23日作出中检赔决（2015）1号刑事赔偿决定，决定支付杭乃伟人身自由损害赔偿金206309.32元，精神损害抚慰金30000元。杭乃伟不服该决定，向广东省人民检察院申请复议，广东省人民检察院于2015年3月19日作出粤检赔复决（2015）1号刑事赔偿复议决定书，认为本案赔偿义务机关是中山中院，决定：一、撤销中检赔决（2015）1号刑事赔偿决定。二、对杭乃伟的申请不予受理。
另查明，最高人民法院公布的2014年全国在岗职工日平均工资为每日219.72元。
本院赔偿委员会认为，赔偿请求人杭乃伟因涉嫌犯诈骗罪，被公安机关拘留，被检察机关逮捕并对其提起公诉，经中山中院一审判决有期徒刑12年，本院二审以事实不清、证据不足发回重审，在重审过程中，中山市人民检察院以证据发生重大变化导致本案事实不清、证据不足为由，向中山中院提出撤回起诉，中山中院予以准许，后中山市人民检察院对杭乃伟决定不起诉并释放。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项“对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，应当给予赔偿”的规定，杭乃伟被无罪羁押，其人身权受到侵害，有取得国家赔偿的权利。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款规定：“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关”，本案中山中院为赔偿义务机关，应对杭乃伟承担国家赔偿责任。中山中院辩称本案并非由该单位作出无罪处理，故此中山中院并非赔偿义务机关的主张不符合上述法律的规定，本院赔偿委员会不予采纳。
赔偿请求人被无罪羁押1028天，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”，中山中院应当支付杭乃伟人身自由赔偿金219.72元／日×1028天=225872.16元。
杭乃伟被无罪羁押1028天，一审判决杭乃伟犯诈骗罪处有期徒刑12年，给杭乃伟的社会名誉及精神生活造成了严重的损害。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条“有本法第三条或者第十七规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”的规定，中山中院应在侵权行为影响的范围内为杭乃伟消除影响、恢复名誉，赔礼道歉，并支付相应的精神损害抚慰金。依据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》，结合本案杭乃伟被羁押期间的有关情节，酌定中山中院向杭乃伟支付50000元精神损害抚慰金。杭乃伟主张因被羁押其精神受到多种伤害，父母皆因其案件致病，两个子女心理缺陷，其妻深受打击等事实均没有证据证明，其请求支付精神损害抚慰金1000万元没有事实和法律依据，本院赔偿委员会不予支持。
杭乃伟主张赔偿因被羁押无法经营泓泰元运输公司，导致无法偿还该公司的银行贷款及利息650万元的损失，与黔东南保利公司的合作工程被终止合作损失的履约保证金340万元及已垫付的工程款项与利润的损失，其个人汽车被拍卖的损失等，均无证据证明与其被羁押存在直接因果关系，本院赔偿委员会均不能支持。
综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第二款、第二十一条第四款、第三十三条，第三十五条，本院赔偿委员会决定如下：
一、中山中院支付赔偿请求人杭乃伟人身自由赔偿金225872.16元；
二、中山中院在辖区范围内为赔偿请求人杭乃伟消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，并支付精神损害抚慰金50000元。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年八月二十六日