河南省虞城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1425刑初90号
公诉机关河南省虞城县人民检察院。
被告人张兆领，曾用名张金良，男，1955年1月14日出生，汉族，农民，初中文化，住河南省虞城县。因涉嫌敲诈勒索犯罪，于2016年9月10日被虞城县公安局刑事拘留，同年10月14日被逮捕。
辩护人刘刚、孟令东（实习），河南华豫律师事务所律师。
河南省虞城县人民检察院以虞检刑诉[2017]11号起诉书指控被告人张兆领犯敲诈勒索罪，于2017年1月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省虞城县人民检察院指派检察员王胜领出庭支持公诉，被告人张兆领及其辩护人刘刚、孟令东（实习）到庭参加诉讼。现已审理终结。
河南省虞城县人民检察院指控，被告人张兆领自殡葬改革、小城市建设实施以来。其趁机在村民盖房或者老人发丧等事件中，以举报、上访等威胁手段，造成群众害怕、恐惧的结果，进而敲诈村民及他人钱财。2012年以来，被告人张兆领分别敲诈李某现金1.8万元，并强占李某价值4000元左右的建筑材料；敲诈西气东输工程虞城县施工处现金1万元；敲诈杨某3现金3000元；敲诈张某3现金5000元；敲诈杨某2现金5500元；敲诈何某现金1万元；敲诈张某4现金2万元。共计价值7.55万元。
公诉机关针对指控的事实向本院移送了被害人陈述、证人证言、被告人供述与辩解、勘验、辨认笔录书证等证据，认为被告人张兆领的行为构成敲诈勒索罪，请求依法惩处。
被告人张兆领对指控构成敲诈勒索罪没有异议，对指控部分犯罪事实有异议，认为仅敲诈勒索杨某3的3000元和张某4的8000元。
辩护人刘刚、孟令东（实习）的辩护意见是，1.对张兆领构成敲诈勒索罪没有异议。2.张兆领检举揭发西气东输工程施工处具有合理性，其通过乡政府给张兆领的10000元不应当认定敲诈勒索罪。3.杨某2、何某系主动送钱给张兆领，张兆领不构成敲诈勒索罪。4.张兆领收取张某420000元，应将其�给土管所所长侯某2的10000元从犯罪数额扣除。5.张兆领收取张某35000元在案发前已退还，该款不应计入敲诈勒索罪犯罪数额。6.张兆领敲诈李某8000元，不是22000元，其中建筑材料不应当认定4000元。建议判处缓刑。
经审理查明，被告人张兆领自殡葬改革、小城市建设实施以来。其趁机在村民盖房或者老人发丧等事件中，以举报、上访等威胁手段，造成群众害怕、恐惧的结果，进而敲诈村民及他人钱财。2012年以来，被告人张兆领分别敲诈李某现金1.8万元，并强占李某价值4000元左右的建筑材料；敲诈西气东输工程虞城县施工处现金1万元；敲诈杨某3现金3000元；敲诈张某3现金5000元；敲诈张某4现金1.5万元。共计价值5.5万元。
上述事实，有下列证据证实：
一、公诉机关提供的证据
1.户籍证明，证实被告人张兆领的年龄、户籍等基本身�信息。
2.无前科证明，证实被告人张兆领无违法犯罪前科。
3.现场勘验笔录，证实张兆领敲诈勒索现场的一些基本状况。
4.证人张某1证言，张兆领是我们村的村民，他就是我们村的村霸，他在我们村经常敲诈勒索我们老百姓的钱，谁家有盖房子他就找你要钱，你要是不给钱他就举报你，他只要举报你，乡政府的工作人员就得去制止你家盖房子，要是乡政府不去人制止，他就告乡政府，总之不达到敲诈你的目的誓不罢休。最可恨的是我们的村群众有谁家有白事需要发丧时，他更要借此机会敲诈你的钱，作为一般的农村老百姓，父母去世一般都想把父母土葬，把白事办的顺顺利利，他就借此机会敲你一批钱。
他祸害我们村的老百姓，这么多年了，村民都是敢怒不敢言，我实在看不下去了，我多次找我们的支书张某2反映，要告张�领，我们以前归刘店乡时我也多次到小侯派出所反映过，很多村民不敢作证，小侯派出所也没有办法处理，现在我们村归城郊乡，我又来城郊派出所反映情况，希望你们能打击这个村霸，恶人。
我们村的群众这十年左右，只要办过白事、盖房子的都被他敲诈过，我知道的有很多，我这写着一份我实名举报的材料，你们派出所可以去找这些人问问，我写的这份举报材料，这上面的名单和因为啥事被他敲诈过都是真的，上面的钱数不一定完全一致，因为我去找这些人问情况，让他们和我一块到政府部门告张兆领，他们都不敢说真实的多少钱。
张兆领这个人太恶了，他不像其他的恶霸还讲江湖道义。张兆领简直就没有人味，他一看你们家人少、又都是种地的老百姓，直接就收拾你，摊上事你不给他送钱，直接骂到你们家。要是看你人多或者是我们姓�的给他又是近门，他就用“阴招”举报你，借用政府部门的手敲诈你家的钱。
我们村以前有个窑厂，2009年窑厂的坑卖了，我们村的钱被张兆领领走了。从2016年4月份我实在忍不住了，我去找张兆领了，说我们全村窑厂的钱你一个人吃完了，这些钱我们群众也不分了，你看我们的村路都不能走了，你把我们村里面的路修了，你要是不修我把你告到监狱里面去。然后我天天找他，后来我们村的干部杨某1也出来了，我也向刘店乡的刘允亮书记，周继赞书记反映过，到后来张兆领算是把窑厂那个钱拿出来把路修了。
5.证人张某2证言，从2013年我又被村民选举为村支部书记，经常有老百姓找我反应张兆领敲诈他们钱的事情。2016年3-4月份的一天，张某3说他盖房子盖不起来，张兆领一直举报，他不明面上要，他背地里举报，还是盖不成房子，已经给他送过两�烟了，第一次四条小苏、第二次四条芙蓉王。张某3说给他拿五千块钱吧，我就拿着五千块钱送过去了，我说张某3盖房子你举报，他不出钱谁出，张兆领把钱收住了以后说你让他盖去吧！我回去告诉张某3说钱收住了，就这样房子才算盖起来。2016年9月9日上午，张兆领给我打电话说，派出所正在查他，他要把张某3的钱给我退过来，他从我手里接的钱，他还交给我，他把钱放下就走了。
张兆领在我们叶大庄杨庄实属罪大恶极，他要是敲诈没有他家人多的小户人家，直接张嘴就要，不给钱就敢跑到你们家门口指桑骂槐，如杨某3家盖房子没有给他送钱，直接骂到盖房子的地方，逼着你给他送钱。他要是敲诈他本家近门的钱，因为亲不能用这种手段，他就背地向各个设置部门举报你，让你家房子盖不起来，白事办不成。
2015年12月份，张兆领去郑州告叶�，全国两会，张兆领去北京告叶某，我去北京接的访，原因是西气东输工程，张兆领一直告状，叶某为了大局稳定给张兆领和杨某1接了给拉土的活，这个活他们三个说好了挣钱平均分，叶某不了解张兆领，等钱到手后张兆领就翻脸了，告叶某是干部不能参与生意，他们一共挣了6万，到最后叶某找我当的说合，6万元钱给张兆领4.5万，杨某11.5万，这事也没有算完，他有威胁叶某给他的孙子办五保，这事后来我们查吃五保的老底才知道，我问过叶某，叶某说张兆领威胁他，不办不行。
6.证人马某证言，张兆领在刘店乡是出了名的上访户，他们村的老百姓只要盖房子他知道以后就给县双违办打电话举报，我们接到县双违办的通知后就立即去执行，我带着人去停过工的就有很多，比如叶大庄杨庄的杨二华、杨某3、张某4、张某3、杨福田、张胜利、宋关庙的李某、他侄子张东红等。张兆领举报的不止这些人，时间长了，有的记不清楚了，你们可以去他们村里面调查一下群众，现在他在杨庄就是一霸，无论谁家盖房子、发丧有事都得给他送钱，只要你不送钱就收拾你，大部分群众都害怕他，事情一出来还不等他举报就找他送钱去了，就因为都惧怕他的淫威，群众是怨声载道。
7.证人侯某1证言，我给杨某3盖房子时，一天早上，我们工人刚到杨某3家盖房子地方，去了一个人，这个人说盖房子也不给我打招呼，我给你扒到底，把地槽给你掘出来，我们工人一听就停了下来，没有敢干活。这个人一走，我们就议论，乡里面小城市建设的人都没有说停工，这个人怎么那么厉害，有工人说他叫张兆领，别看不是干部，连乡政府的都怕他。后来工头找东家去了，一会工头通知我们，你们都回家吧，啥时间再干我再通知你们。过了一天，我们又来干的。
8.证人侯某2证言，我是2002年至2015年4月在刘店乡任土管所所长。2012年李某盖房子时，我父母还都健在。张某4盖房子，张兆领没有给我送过钱。我知道张兆领因为他哥在自己宅基地上盖房子，张兆领举报他哥盖房子，我没有问，张兆领还告我不作为，张兆领人品极差，老百姓在自己家宅基地上盖房子我们一般不为难他们，他因为这告我，后来谁家找他协调好他才不告。我在刘店乡当土管所长期间，张兆领打我的手机嘿唬我，指明去北京告我。张兆领一直上访，上访能得到好处，张兆领上访是最出名的，党委政府的各个部门都惧怕他，群众也有所畏惧，我们乡各个部门都不招惹他。
9.证人朱某证言，2014年3-4月份的时候，西气东输工程在虞城县刘店乡埋管道时，天然气公司要在刘店乡杨庄村建个天然气场站，这个站得占用杨庄�六家老百姓的耕地，当时天然气公司跟村里的这几户老百姓都协商好了，占用耕地和青苗的补偿款也都发放给这几户老百姓了，就在天然气公司的施工工人开始施工的时候，刘店乡叶大庄村民张兆领到县国土局和市国土局举报，说天然气公司毁坏老百姓的庄稼，还说施工单位手续不齐全，后来县土管局的工作人员童百展等人来到我们刘店乡政府，乡政府的领导就把这件事情交给我，让我安排人去协调这事。后来我就安排我们刘店乡民政所所长叶某去与张兆领协商这事，叶某跟我说天然气公司拿出了1万块钱，通过叶某交给了张兆领，此事之后，张兆领再也没有去举报这事。
10.证人杨某1证言，西气东输占用我们村的地，我们乡政府的叶某负责的这个项目，在这个项目开工期间叶某找过我，告诉我张兆领一直告状，当时我给叶某说张兆领这个人不能惹，叶某�给我说张兆领告状的目的就是想敲诈点钱，盖这个气站让他拉点土挣点钱，让我跟他合伙一块干算了，我也给张兆领商量了，让叶某把拉土的活接下来，分给叶某一份，张兆领也同意了。2015年才开始盖那个气站的办公楼，叶某把拉土的活和院子外面那点地坪接下来了，让张兆领和我干，到最后算账的时候，我们一共挣了6万块钱，结果张兆领又去郑州、北京上访告叶某，告叶某的目的是挣的钱从叶某手中敲过来，后来一直告状，我们的村支书张某2和叶某找我商量这事，我们挣的这6万块钱中给我1.5万，剩余的4.5万给张兆领了，本来说好的每人分三分之一，张兆领把应该分给叶某的那2万块钱弄走，还弄走我5000元。
11.证人叶某证言，2014年3-4月份，西气东输建中转站，张兆领举报施工单位破坏青苗，张兆领说就是想趁这机会弄天然气公司点钱，趁机敲他们一�。最后我和张兆领协商给他1万块钱，他也不再举报这事了。天然气公司给他1万块钱，让我拿着去的，张兆领也把这1万块接住了。我让张兆领打个条，张兆领说条子只能写给他们公司看管、巡逻的费用，要不以后出事了麻烦。张兆领打了一个领到给西气东输天然气工程夜间巡逻值班看家的费用。天然气公司就没有夜间看管巡逻这一套费用。张兆领要求干点活，要不然接着告天然气公司、乡政府，让他们不能正常施工。我就给天然气公司的负责人沟通，让张兆领干办公楼的土方回填的活和院子里面的水泥地，当时张兆领还给我说，这个活挣了钱给杨庄村的村干部杨某1分三分之一，给我三分之一，他自己只要三分之一，活干完结账的时候，张兆领就去郑州上访，我答应这钱我不要，张兆领才答应回来。我和张某2从杨某1那拿了4.5万元给张兆领送过去，这次的风波才算平息。张兆领威胁我，要我给他孙子办五保，要不就去上访，我没有办法了，给张兆领的孙子办了一个五保手续，我给张兆领的孙子办了五保手续不合程序，我没有办法，因为我是民政所长，张兆领就以这为借口到处扬言上访，为了维稳，只能给他办理个五保。
张兆领也孬惯了，也经常上访，在他庄也是出了名了，他庄的人家盖房子、埋人都给他上点贡，必须经过他协调这事，不然办不成白事、盖不起来房子，以达到他中饱私囊的目的。
12.证人杨某2证言，2013年阴历七月二十七日，我母亲去世，我们家就商量不火化，我们村的人给我说找张兆领，要不你的事办不成，就是找其他人办成了，只要张兆领没有得到钱，你敢丢人，于是我打电话给张兆领说了这事，张兆领说来我家找我，我们见面以后，我给张兆领说这事你得操心，张兆领说一般这事情想�成得需要六千元，然后我就给了他六千元，隔了一天，张兆领找到我退给我伍佰元钱，并告诉我放心办事就行了，于是我母亲的事也没有出现啥意外。以前我们村有例子，只要不找他，张兆领就会找你的麻烦，我们村杨某3，因为盖房子没有给张兆领送钱，张兆领跑到盖房子的地方骂，不一样得给他送钱吗。因为我家办白事，我不想丢人，就提钱给张兆领送钱了。
13.证人何某证言，2014年阴历七月二十六日，我母亲去世，我找了俺村的干部杨某1，我给他说了我不想火化的想法，杨某1当时跟我说要我去找张兆领，要不然张兆领又该举报了，后来我找了张兆领，我给张兆领送了4000元钱，过了两个月我父亲去世，我又给张兆领送了6000元，送钱的原因是张兆领是俺村爱管闲事的人，谁家有个啥事，只要不给他说，他就在背后坏你的事，我父母去世我不想火化，要是不给张兆领送钱，他肯定要举报。
14.被害人杨某3陈述，2016年5月份，我在自家的宅基地上盖房子，张兆领不让盖。张当天晚上我就去张兆领家找他，张兆领说你拿3000块钱，这个房子就能盖了。他没有给乡政府，我向乡政府缴了2000元费用，最后把房子盖起来了。我盖房子，我不找他，他就给工人说不给他打招呼给我一扒到底把地梁给我掘出来，他兄弟多，人孬，我害怕，我们一个普通的老百姓没办法。
15.被害人张某3陈述，2015年4月份，我准备在我们村我的宅基地上盖房子，在盖房子之前，我的近门堂兄弟张兆领给我说你盖房子得找我，我去跑路让你把房子盖下来，我买了礼物给张兆领送过去了，结果张兆领一直没办成，我于是向乡政府申请盖房子，结果乡政府同意了，我就开始盖房子，还没有盖到第一层，乡政府双违办工作人员就去了，我问他怎么回事，我手续都办好了，带队的马峰说我村有人告我，就盯着我不放。我就知道是张兆领告我，我就又去找张兆领了，张兆领让我拿5000元，于是第二天我弄到钱让张某2给他送过去的，他收过钱后，双违办的工作人员再也没有去过，我房子盖起来了。我了解张兆领，他就是趁机会敲诈点钱，我们村也不是头一回，无论谁家盖房子、发丧，他基本上都是这一手。
16.被害人李某陈述，2012年7-8月份的时候，我已经在栾庄东地买了两间地皮，准备盖房子。张兆领说你得给我一间房子拿6000块钱，你这两间房子，拿12000块钱吧。我在刘店乡政府有人，你只要盖房子，不经过我你盖不成，我就同意了。我就开始进砖，进沙子、石子。张兆领就给我打电话问我要钱，我在张兆领家把12000块钱交给了张兆领。过了有三四天，张兆领就给我打电话说可以盖房子了。我的房子刚盖好一层，张兆领说咱乡政府土管所长侯某2的父亲去世了，你得拿6000块钱随礼，我就拿着6000块钱和我媳妇一块交给了张兆领。后来我一打听张兆领说的侯某2父亲去世一事都是没有影的事。
我的房子盖到第二层的时候，张兆领说你盖房子我也没少给你跑腿操心，我现在得用你点料，张兆领一直在我料场拉的沙子、石子、水泥、下水道管子共价值4000块钱左右，用于打他家的地坪、修猪圈、修他家的下水道了，也没有给我钱。张兆领在我料场拉的料价值4000块钱没有给我钱。
17.被害人张某4陈述，我在俺庄西地长期租赁了2亩地，2013年5-6月份的时候，我准备在那盖六间门面房。我房子动工了，刚开始下地基双违办的马峰带着人就去查了，当时马峰告诉我有人举报，我就知道是张兆领的事情，因为这是他一贯的作风，我们村都知道他的为人，我就去找张兆领了，当时张兆领就让我拿2万块钱。张兆领说盖房子，得给刘店乡政府协调，你如果不协调到时候刘店乡政府找你的事，你的房子也盖不成。我把2万块钱给了张兆领，张兆领说他去找人，20分钟左右，张兆领说盖房子的事协调好了，你可以盖房子了，他说钱送给土地上的人了。房子也盖起来了。张兆领不是我们村的干部，他是一个好上访的人，乡政府都怕他，我给他2万元钱，乡政府一般不会再查我。
18.被告人张兆领供述与辩解，我上访的目的是告政府部门，因为我上访以后我们刘店乡的领导和各个部门都怕我了，我上访以后老百姓都认为我厉害，我们村的事情只要我出面乡政府都害怕，所以时间长了，我们村的群众都对我产生了一种我厉害，离开我不行的状态，这十来年我们村属于无政府状态，村干部杨某1也不能问我们村的事，久而久之我也形�这种心理，我们村谁家有啥事只要不给我说，我心里就不能接受，我就举报，因为我长期上访，上面的政府和群众都畏惧我，我出面的事情就得能办成，才造成今天的后果。
今年5月份，我看杨某3的房子停着没盖，我收了杨某3在三千块以后，杨某3把房子盖起来了。钱我没有交过乡政府，我自己花了。
张某3在虞营路上路东那盖房子，他盖房子被乡政府停工了，张某3找过我，去过我家两次，第一次是四条小苏，第二次是四条芙蓉王，他的房子被停工期间张某3让我们村的干部张某2去我家找的我，后来张某2放我那五千块钱，收到钱以后张某3的房子就盖起来了。我收张某3这五千块钱没有交给任何人，我自己收了，我听说派出所调查我收别人钱的时候，我心虚了害怕了，我把五千块钱送还给张某2了。
西气东输工程经过我们村，我举报过，我给叶某说你们直接给我钱，我收钱是违法的你得给我说个名目。叶某当时说要不就说你在工地上看管子、夜间巡逻，我说管，于是过两天叶某去我家找我给了我一万块钱现金，我给叶某打了条子。西气东输盖气站，我和杨某1合伙拉土了，活是叶某接下来的，一共挣了六万，后来因为我们有分歧，我要了四万五千块钱，杨某1要了一万五千钱。
2013年杨某2的母亲去世，想土葬给我送了6000元，我又退给他500元。2014年何某的爹娘死，给我10000元，因为我的名声出去了，只要不找我就办不成事，找政府也白搭，因为我出面办啥事，乡政府和村里面不敢问，所以他才找的我。
李某盖房子，我给他帮忙了，我拉他四千块料钱就挡我的工钱了。
二、辩护人提交的证据
19.缴款票据、证明、谅解书、悔过书，证明目的为张某4盖房缴款5000元，张�领收张某3的5000元，已经在案发前退还张某3；部分被害人对张兆领的犯罪行为表示谅解；张兆领归案后表示认罪悔罪。
上述证据，经庭审举证、质证。证据来源合法，内容客观真实，证据之间相互关联，且能相互印证，能够形成完整的证明体系，足以认定本案的事实，本院予以确认。
本院认为，被告人张兆领以非法占有为目的，以上访、举报、威胁等手段，强行索要他人财物，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的罪名成立。张兆领多次敲诈勒索，酌情从重处罚。部分退赃，取得部分被害人谅解，酌情从轻处罚。张兆领关于仅敲诈勒索张某48000元的辩解及辩护人关于张兆领收取张某420000元，应将其交给土管所所长侯某2的10000元从犯罪数额扣除的辩护意见，经查，证人侯某2证实张某4盖房张兆领没有给其送过钱，张兆领因此次盖房为张某4缴款5000元，该款应从20000元中扣除，应认定此次犯罪数额为15000元。故上述辩解及辩护意见，本院不予采纳。辩护人关于张兆领检举揭发西气东输工程施工处具有合理性，其通过乡政府给张兆领的10000元不应当认定敲诈勒索罪的辩护意见，经查，张兆领无论检举揭发是否合理，只要以此为手段强行索要，均构成此罪，故对上述辩护意见，本院不予采纳。辩护人关于张兆领收取张某35000元在案发前已退还，该款不应计入敲诈勒索罪犯罪数额的辩护意见，经查，张兆领收取该款即构成敲诈勒索罪的既遂，该笔数额应计入犯罪数额，其后的退赃行为，只是酌情从轻量刑情节，故对上述辩护意见，本院不予采纳。辩护人关于张兆领敲诈李某8000元，不是22000元，其中建筑材料不应当认定4000元的辩护意见，因与本院查明的事实不符，本院不予采纳。辩护人关于杨某2、何某�主动送钱给张兆领，不构成敲诈勒索罪的辩护意见，经查，没有证据证实张兆领有敲诈勒索的行为，对此指控构成敲诈勒索罪系证据不足，故对上述辩护意见，本院予以采纳。辩护人关于建议判处缓刑的辩护意见，因与缓刑适用条件不符，本院不予采纳。被告人的其他辩解及辩护人的其他辩护意见，本院予以采纳。根据张兆领的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度等综合因素，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张兆领犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币30000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月10日起至2020年9月9日止。罚金于本判决生效后三日内缴纳。）
二、违法所得责令退赔被害人。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省商丘市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 马钦建
审判员 马宇飞
审判员 程方谦
二〇一七年三月三十日
书记员 崔 瑾