安徽省滁州市琅琊区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）琅民一初字第01548号
原告：汪道娟，女，1977年12月14日出生，汉族，会计，住安徽省滁州市南谯区。
委托代理人：张军，安徽曙春律师事务所律师。
被告：中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司，住所地安徽省滁州市琅琊区。
负责人：曾庆松，该公司总经理。
被告：中国人民财产股份有限公司滁州分公司乌衣营销部，住所地安徽省滁州市琅琊区。
负责人：樊军，该经营部经理
上述两位被告共同的委托代理人：林明星，中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司员工。
上述两位被告共同的委托代理人：吴先春，安徽知秋律师事务所律师。
原告汪道娟与被告中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司、中国人民财产股份有限公司滁州分公司乌衣营销部劳动争议纠纷一案，本院于2015年8月10日立案受理后，依法由审判员於虹适用简易程序于2015年9月8日公开开庭进行了审理，原告汪道娟及委托代理人张军，被告中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司、中国人民财产股份有限公司滁州分公司乌衣营销部共同的委托代理人林明星、吴先春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
汪道娟诉称：2007年11月，汪道娟被招聘进入中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司东门营销服务部工作，工作岗位为财务出纳，基本工资620元／月（2013年涨至800元），后于2008年8-9月调入章广营销服务部，继续从事出纳，并附带做保险产品营销，营销提成作为绩效工资，2013年合并到乌衣营销服务部，汪道娟工作、工资、报酬不变。中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司没有为汪道娟办理社会保险，也未缴纳社会保险费。2014年5月13日乌衣营销服务部口头解聘汪道娟，中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司既未对汪道娟按照同工同酬标准支付工资，实发工资也低于当地最低工资标准，少发汪道娟工资3240元，并拖欠2014年元月至解聘之日期间的工资。汪道娟于2014年8月和2015年3月向滁州市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，现要求判令中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司、中国人民财产股份有限公司滁州分公司乌衣营销部为汪道娟办理社会保险登记并补缴2007年11月至2015年5月期间的养老、医疗、失业等社会保险，并连带赔偿汪道娟的失业金损失10881元（18个月×604.5元），支付违法解除劳动合同的经济赔偿金13020元（7个月×930元×2倍），补发低于最低工资的差额工资3240元及利息（自拖欠之日至付清之日，按照银行同期贷款基准利率计算），支付拖欠2014年1-5月的工资4185元及利息（自拖欠之日至付清之日，按照银行同期贷款基准利率计算），本案审理过程中原告汪道娟自愿放弃对中国人民财产股份有限公司滁州分公司乌衣营销部承担责任及要求支付利息的诉讼请求。
中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司、中国人民财产股份有限公司滁州分公司乌衣营销部在庭审中辩称：汪道娟与中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司、中国人民财产股份有限公司滁州分公司乌衣营销部之间不存在劳动关系，汪道娟陈述与事实不符，中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司是大型公司，出纳工作必须有资质才能担任，汪道娟与公司之间只是保险代理关系，汪道娟的各项请求均无法律依据，拖欠工资不属实，失业金的领取法律有明确规定，不是用人单位发放的，不属于法院审理范围。
汪道娟针对诉讼请求举证如下：
一、汪道娟的身份证复印件一份，证明汪道娟的基本情况；
二、送达回证、仲裁裁决书、受理通知书及收件回证各一份，证明：1、汪道娟申请劳动仲裁符合法律规定；2、汪道娟与中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司、中国人民财产股份有限公司滁州分公司乌衣营销服务部之间存在事实劳动关系（2013年1月至2014年5月部分）被终局裁决认定；3、中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司是适格被告；
三、1、工作笔记本2本；2、登记簿1本；3、工号牌一个；4、报表及单据一组（工资表、防暑降温费发放表、2009年1月至2009年10日手续费表、员工手续费发放表、刘洪等手续费统计及财务交付表、2010年1至2月员工手续费、任务分配表、承保业务登记簿一本、保险业专用发票6份），证明汪道娟与中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司、中国人民财产股份有限公司滁州分公司乌衣营销服务部存在事实劳动关系。
经庭审质证，中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司对证据一无异议；对证据二真实性无异议，但不认可证明目的；对证据三认为工作笔记是自己记录，与财务工作无关，工号牌是保险营销员都有的，不能证明与被告存在劳动关系；工资表是复印件且保险营销员无业绩的情况下，公司参照最低工资标准发放生活费；防暑降温费是在气温较高时公司对员工和营销员都发放的费用；手续费就是保险营销员的提成，对于复印件不认可，各种统计表没有公司负责人签字也没有加盖公司公章，都是电脑打印件，仅能证明是保险团队做业务，汪道娟是保险营销员，与其陈述的劳动关系无关，不能认定与保险公司之间存在劳动关系；保险发票是付款方留存，应在保户手中，做业务时会把保险员名字打在上面，不能证明汪道娟在保险公司从事财务工作，该组证据不能证明汪道娟的证明目的。
中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司、中国人民财产股份有限公司滁州分公司乌衣营销部针对诉讼请求举证了保险代理合同、解除保险代理合同申请书各一份及汪道娟2008年5-8月工资表三份，证明汪道娟与中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司只存在保险代理关系，不存在事实劳动关系。
经庭审质证，汪道娟认为保险代理合同不是汪道娟本人签字，不认可证明目的，解除保险代理合同申请书的真实性认可，工资表的真实性无异议。
本院认为：汪道娟所举证据及中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司、中国人民财产股份有限公司滁州分公司乌衣营销部举证的汪道娟2008年5-8月工资表三份具有客观真实性、合法性并与本案具有关联性，对其证明效力予以确认，中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司、中国人民财产股份有限公司滁州分公司乌衣营销部所举证的保险代理合同及申请书虽具有客观真实性，但不能证明其证明目的，对其证明力不予确认。
依据上述有效证据并结合庭审调查，本院查明事实如下：
汪道娟2008年5月进入到中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司东门营销服务部工作，双方未签订劳动合同，2009年汪道娟调入章广营销服务部工作，后章广营销服务部合并到乌衣营销服务部，2010年至2012年底汪道娟每月领取工资620元，2013年汪道娟每月领取工资800元，2014年汪道娟未领取工资，2014年5月13日乌衣营销服务部口头解除了与汪道娟的劳动关系，2014年8月14日汪道娟申请劳动仲裁，滁州市劳动争议仲裁委员会于2015年7月13日作出（2015）滁劳人仲裁字58号仲裁裁决书，汪道娟不服仲裁裁决向本院提起诉讼。
本院认为，综合双方当事人举证、质证及诉辩意见，本案的争议焦点为：一、原告汪道娟与被告中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司之间是否存在劳动关系；二、被告中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司是否应为原告汪道娟办理社会保险及是否应支付赔偿金、差额工资、拖欠工资；三、被告中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司是否应为原告汪道娟补缴社会保险费，汪道娟要求支付失业金是否属于法院审理范围。
针对焦点一，根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》的规定，用人单位和劳动者之间虽未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。被告辩称汪道娟仅系单位的保险营销员，与单位之间不存在劳动关系，本案中汪道娟陈述其在单位从事出纳工作每天上班均签到或按指纹，汪道娟受到其规章制度的约束，因考勤表在被告处保管，被告中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司不提供考勤表，其依法应承担不利的法律后果。故汪道娟与中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司之间存在事实劳动关系。
针对焦点二，用人单位与劳动者之间自建立劳动关系时起，应当依法及时、足额支付劳动报酬并为劳动者依法缴纳社会保险，中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司对是否足额支付及拖欠汪道娟工资存在法定的举证责任，其未提供工资表等证据，依法应承担不利的法律后果。中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司乌衣营销部单方解除了与汪道娟的劳动关系，依法应向汪道娟支付赔偿金。故中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司应支付汪道娟拖欠的工资4185元（930元×4.5个月）、并支付自2010年7月1日至2013年12月期间低于当地最低工资标准差额工资部分3240元［（630元-620元）×12个月＋（750-620）×18个月＋（930元-800元）×6个月］，还应支付解除劳动关系赔偿金11160元［930元×6年×2］。
针对焦点三，劳动者与用人单位建立劳动关系后，用人单位应当依法为劳动者及时足额缴纳各项社会保险，没有及时缴纳的，应予补缴。汪道娟与中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司存在事实劳动关系，其应当为汪道娟办理并缴纳社会保险，具体金额由社保征缴部门核算，单位和个人按照各自比例承担。依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》的规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司没有为汪道娟缴纳社会保险，造成汪道娟不能享受失业金待遇，对汪道娟要求赔偿失业金损失予以支持，依据《失业保险条例》第十七条、第十八条规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。故中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司应支付汪道娟失业金10881元［18个月×604.5元］。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十条、第四十三条第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）第一条、《失业保险条例》第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司于判决生效后十日内支付汪道娟2014年1-5月工资4185元、低于当地最低工资标准差额部分工资3240元，解除劳动关系赔偿金11160元、失业金10881元，合计29466元；
二、被告中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司于本判决生效之日起十日内为原告汪道娟补缴2008年5月至2014年5月的社会保险（具体金额由社保征缴部门核算，单位和个人按照各自比例承担）；
三、驳回原告汪道娟的其他诉讼请求。
如果被告中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告中国人民财产保险股份有限公司滁州市分公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审 判 员 於 虹
二〇一五年十一月十一日
代理书记员 杜玉菲
附所引用相关法律、司法解释条文：
一、《中华人民共和国劳动法》
第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
二、《中华人民共和国劳动合同法》
第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。
三、《中华人民共和国劳动合同法》
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
第四十三条用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。
第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
四、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。
五、《失业保险条例》
第十七条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。
第十八条失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。