山东省武城县人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）鲁1428执异9号
案外人：中国银行股份有限公司平原支行，住所地山东省平原县共青团路449号。
负责人：张军，行长。
委托诉讼代理人：梁成栋，男，1970年8月24日生，汉族，该行副行长，住山东省平原县城区。
申请执行人：莫广笋，男，1973年9月2日生，汉族，住山东省德州市德城区。
被执行人：蔡福涛，男，1964年7月19日生，汉族，住山东省平原县。
被执行人：蔡秀华，女，1966年3月7日生，汉族，住山东省平原县。
被执行人：山东大蔡牧业有限公司，住所地山东省平原县龙门开发东区。
被执行人：解文红，女，1972年3月3日生，汉族，住山东省德州市德城区。
在本院执行申�执行人莫广笋与被执行人蔡福涛、蔡秀华、山东大蔡牧业有限公司、解文红民间借贷纠纷一案中，案外人中国银行股份有限公司平原支行对执行蔡福涛名下账号为23×××87、22×××41的存单提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
案外人中国银行股份有限公司平原支行称，蔡福涛名下存单号025823251、025823252，账号为23×××87、22×××41的存单系其在异议申请人处办理分期惠商通业务时提供的质押存单，现该存单已经经平原县人民法院2015平商初字第623号民事调解书确认该两份存单异议申请人享有优先受偿权，故贵院应当依法解除查封。
申请执行人莫广笋称，一、异议人对涉案的两张存单不享有优先受偿权。1、案件事实如下，答辩人在与蔡福涛、蔡秀华、山东大蔡牧业有限公司等民间借贷纠纷案件中申请财产保全，2015�4月2日德州市中级人民法院依法查询被告蔡福涛的存款时，经查询得知蔡福涛在异议人银行所开三个账户共有存款217万元，中级法院向异议人送达了民事裁定书、协助冻结通知书等法律文书，要求立即冻结蔡福涛在银行的存款217万元，异议人拒不协助冻结，擅自将蔡福涛存款200万元非法转移。2015年5月14日德州市中级法院做出（2015）德中立民罚字第1号处罚决定书，对异议人的违法行为进行处罚：责令中国银行股份有限公司平原支行于2015年5月20日前追回被其转移的蔡福涛的存款200万元；对中国银行股份有限公司平原支行罚款50万元，限在2015年5月20日前交纳。异议人履行法院处罚决定的义务于2015年5月20日依法追回被其非法转移的蔡福涛存款200万元存在该行中（账号为23×××87、22×××41），并通知法院对该存款进行了查封。答辩人认为法院查封的该两张存单200万元存款�异议人按照法院要求追回的蔡福涛的存款，该保全效力应该追溯到2015年4月2日初次保全查封之时。2、对于本案争议的200万元存款系异议人按照德州市中级人民法院的处罚决定书规定追回的被执行人蔡福涛的存款这一事实，答辩人提交的中国银行业监督管理委员会山东监察局信访事项答复函中有明确的表述和自认。3、2015年4月2日异议人非法转移蔡福涛200万元存款时，质押已经解除，异议人按照法院处罚决定追回被转移的存款时该存款已经处于被查封状态，不能在存单上重新设置新的质押，更不能对已经保全的存款享有优先权，其质押行为应属无效。
二、异议人对涉案存款不享有足以排除强制执行的民事权益，其所依据的（2015）平商初字第623号民事调解书不能对抗德州市中级人民法院的保全措施和武城县人民法院的强制执行。异议人对法院冻结的标的有异�，应当按照民事诉讼法第227条的规定及时向保全或者执行的法院提出书面异议，而非通过其他理由向平原县法院起诉调解，确认对德州市中级法院冻结账户存单享有优先受偿权的方式来对抗德州市中级法院和武城县法院的执行措施。平原县法院的调解书系德州市中级法院冻结存款后做出的，其当事人对优先权的约定不能够优先于德州市中级法院的冻结措施，该调解书不能对抗德州市中级法院的冻结和执行措施。
在全国法院系统不断加大强制执行力度的大环境下，异议人先是非法转移存款，之后又采取种种非法手段包庇被执行人，对抗法院的强制执行措施，其非法行为应该受到法律的严惩和道德谴责。综上所述，答辩人莫广笋认为，异议人在法院冻结的存款上设置的质押权无效，其与债务人在调解书中约定优先权更是在法院冻结措施之后，该调解书的约定不能对抗德州市中级法院的冻结和执行措施。请求人民法院查明事实，依法驳回异议人的异议申请。
本院查明，申请执行人莫广笋与被执行人蔡福涛、蔡秀华、山东大蔡牧业有限公司、解文红民间借贷纠纷一案，山东省德州市中级人民法院于2015年3月25日受理了莫广笋的诉前保全申请，2015年4月2日德州中院工作人员到案外人中国银行股份有限公司平原支行处对依法查询后，得知被执行人蔡福涛在案外人处所开三账户共有存款217万元，德州中院向案外人送达民事裁定书、协助执行通知书等法律文书，要求立即冻结蔡福涛在案外人处的存款217万元，但案外人拒不协助冻结，擅自将蔡福涛存款200万元转移。山东省德州市中级人民法院于2015年5月14日以（2015）德中立民罚字第1号罚款决定书对案外人进行处罚：责令中国银行股份有限公司平原支行于2015年5月20日前追回被其转移的蔡福涛的存款200万元；对中国银行股份有限公司平原支行罚款50万元，限在2015年5月20日前交纳。2015年5月20日案外人将蔡福涛存款200万元存在该行中（账号为23×××87、22×××41）并于同日办理了质押手续，2015年5月25日德州中院以（2015）德中民财保字第7号民事裁定书冻结了被执行人蔡福涛名下凭证号为025823251、025823252，账号为23×××87、22×××41的存单存款200万元。该案进入执行程序后，德州中院将该案指定本院执行。执行过程中，本院对该两笔存款进行了续冻。案外人不服，向本院提出执行异议。
另查明，2015年7月17日，山东省平原县人民法院作出（2015）平商初字第623号民事调解书，该案原告为中国银行股份有限公司平原支行，被告为蔡福涛和蔡秀华，该调解书认定2015年5月20日两被告在原告处办理分期惠商通业务200万元，被告蔡福涛以存单号025823251、025823252，账号为23×××87、22×××41的存单提供质押担保，原告有权对该质押存单有优先受偿权。
还查明，中国银行业监督管理委员会山东监管局在给莫广笋的信访事项答复函中，有“中国银行平原支行在山东省德州市中级人民法院依法送达民事裁定书、协助冻结存款通知书等法律文书的情况下，未协助冻结，擅自将被申请人蔡福涛存款200万元转移。山东省德州市中级人民法院责令其整改并向中行平原支行下发了罚款决定书（2015）德中立民罚字第1号”、“2015年5月20日中行平原支行按照德州市中级人民法院的罚款决定书要求，追回被其转移的蔡福涛存款200万元”的表述。
本院认为，蔡福涛名下凭证号为025823251、025823252，账号为23×××87、22×××41的存单存款200万元，系案外人在2015年4月2日拒不协助德州中院冻结蔡福涛名下存款200万元并且擅自转移后，根据山东省德州市中级人民法院（2015）德中立民罚字第1号罚款决定书的要求追回的，德州中院于追回后将该款冻结，后于执行阶段将该案指定本院执行，本院对该款的续冻行为并无不当，案外人的异议请求应予驳回。执行程序中对涉案存单的审查只是表面审查、形式审查，案外人对此如有异议，可以提起诉讼。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回案外人中国银行股份有限公司平原支行的异议请求。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审 判 长 胡建华
审 判 员 李远锋
人民陪审员 徐建国
二〇一八年三月二十七日
书 记 员 齐晓阳