重庆市第二中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）渝二中法民终字第01215号
上诉人（原审原告）张某甲农村承包经营户。
农户代表人张某甲，男，1947年7月2日出生，汉族，住住重庆市巫溪县。
被上诉人（原审被告）巫溪县文峰镇××村××社，住所地巫溪县。
代表人杨某甲，社长。
委托代理人何泽贵，重庆市巫溪县西宁法律服务所法律工作者。
原审第三人巫溪县文峰镇××村民委员会，住所地巫溪县。
代表人张某乙，村主任。
原审第三人王某某农村承包经营户。
农户代表人王某某，女，1974年5月12日出生，汉族，住重庆市巫溪县。
上诉人张某甲农村承包经营户因农村土地承包合同纠纷一案，不服重庆市巫溪县人民法院（2015）巫法民初字第00771号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
一审法院经审理查明：1981年农村土地承包到户时，张某甲农村承包经营户是巫溪县文峰镇××村××社合作经济组织成员，在该社享有土地及山林的权利，但未取得《土地承包经营证》及《中华人民共和国林权证》，且地块及界限经查询不明。1995年7月23日，张某甲与文峰镇××村村民覃某某签订了合同书，双方约定：覃某某将土木结构的房屋一幢6间、1.5亩土地受让给张某甲，自1996年起1.5亩农业税由张某甲负担。1997年张某甲农村承包经营户全家搬迁至文峰镇××村居住至今。1997年3月4日张某甲与杨某乙（王某某丈夫）签订《转让承包合同》，双方约定：张某甲将住房、10.5亩土地及山林流转给杨某乙，作价5000元，自1998年起土地应缴纳的费用由杨某乙负担。1998年1月至2000年土地税费由杨某乙负担，2001年第三人王某某农村承包经营户全家搬迁至文峰镇××村居住，2001年所争议土地税费由周某某负担，后该争议土地荒芜至今。张某甲于2008年10月13日因购买房屋将户口由巫溪县文峰镇××村迁至××村1组，2009年5月17日因投资、兴办实业又将户口由巫溪县文峰镇××村1组迁至巫溪县文峰所一段文化街24号，同时农转非并纳入国家养老保险。自2012年开始领取养老保险金，现每月实际领取养老保险金995.38元。2015年1月23日，巫溪县农村土地承包仲裁委员会就张某甲农村承包经营户与第三人王某某农村承包经营户、文峰镇××村民委员会土地承包纠纷一案进行了仲裁裁决，依法驳回其仲裁请求。
另查明，2010年土地二轮延包时，以张某甲、胡某某之子张某丙为农村承包经营户，在文峰镇××1组承包1.75亩土地，承包共有人有胡某某。2011年12月1日因房屋复垦，胡某某已转为非农业户口。
张某甲农村承包经营户诉称：土地承包到户时，张某甲在文峰镇××村××社经济组织内有承包耕地11块及承包山林4块。张某甲迁居文峰镇××村时将上述承包耕地、山林进行流转，后于2001年买回经管至今。2009年，政府号召完善土地承包手续时，巫溪县文峰镇××村××社拒绝为张某甲完善承包手续。目前，巫溪县文峰镇××村××社也并没有就上述耕地和山林与任何人签订承包合同和颁证。张某甲认为自2001年买回上述土地承包经营权至今，与巫溪县文峰镇××村××社具有承包合同关系。现张某甲起诉，要求判令巫溪县文峰镇××村××社确认所诉称的11块土地和4块山林，自2001年起与巫溪县文峰镇××村××社具有土地承包合同关系。
文峰镇××村××社辩称：1981年土地下户时，张某甲是文峰镇××村××社合作经济组织成员，在该社享有山林和土地的权利，但山林土地的四至界限、地块不清楚，且未办理土地承包经营权证及林权证。张某甲于1995年7月23日与文峰镇××村村民覃某某签订了房屋买卖协议，并从覃某某处受让了1.5亩土地（水田0.7亩、旱地0.8亩）。张某甲于1997年3月4日将自己的住房、10.5亩土地及4块山林流转给杨某乙（王某某丈夫），双方约定自1998年起土地应缴纳的费用由杨某乙负担。土地二轮延包时，巫溪县文峰镇××村××社与杨某乙确立土地承包关系，且自1998年到2000年土地税费由杨某乙负担。张某甲诉称2001年买回争议的土地及山林不属实，2001年本案的第三人王某某农村承包经营户并没有和张某甲发生流转关系，张某甲也未提交相关的流转协议。张某甲自1998年1月起不属于本社的经济组织成员，认可本案的第三人王某某农村承包经营户为本经济组织成员。张某甲诉称的以上土地、山林地块以及四至边界不清楚。请求法院驳回其诉讼请求。
文峰镇××村村委会辩称：文峰镇××村土地是以社为集体经济组织进行发包。
第三人王某某诉称：1997年，张某甲与第三人王某某丈夫杨某乙签订《房屋买卖及土地山林转让协议》，转让费6000元。1998年，第二轮土地承包时，杨某乙凭与张某甲签订的《房屋买卖及土地山林转让协议》，与正溪村民委员会签订了土地承包合同，并取得《土地承包经营证》，承包人为杨某乙，承包共有人为王某某及其子女。第三人王某某农村承包经营户自1998年取得农村承包经营权后，履行了相应的义务。2001年12月第三人王某某农村承包经营户搬迁到文峰镇××村××社，并未将土地、山林退还给××村民委员会或流转给其他人。因此，第三人王某某农村承包经营户享有该土地、山林的承包经营权。张某甲诉称2001年将流转给第三人王某某农村承包经营户山林、土地买回，不属实。1：法律明确规定，承包地不得买卖，系违法行为，违法签订的合同也无效；2、若要进行土地转让，需承包人自愿将承包经营权让与第三人，由第三人代替自己向发包方履行承包合同的行为，并需发包方同意。若承包人死亡需具有民事行为能力的承包共有人与第三人签订协议，否则，该协议无效。因此，张某甲与非承包共有人杨某丙（杨某乙父亲）签订的协议无效。2002年4月杨某乙去世，第三人王某某农村土地承包经营户及共有人也未委托他人签订土地流转协议。2015年1月23日，巫溪县农村土地承包仲裁委员会就张某甲与巫溪县文峰镇××村××社、××村委会及第三人王某某农村承包经营户土地承包纠纷一案进行了仲裁裁决，依法驳回张某甲的仲裁请求。张某甲自收到仲裁裁决书之日起未在法律规定的期限内向人民法院起诉，该裁决书已发生法律效力。综上所述，张某甲主张的诉讼请求无事实及法律依据，请求人民法院驳回其诉讼请求，并将诉争的11块土地及4块山林确认在第三人王某某农村承包经营户名下。
一审法院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条第一款之规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。1981年农村土地承包到户时，张某甲农村承包经营户系巫溪县文峰镇××村××社合作经济组织成员，在本集体经济组织承包有土地、山林。1997年张某甲农村承包经营户全家搬迁至巫溪县文峰镇××村××组居住，在该集体经济组织承包土地面积有1.75亩。张某甲农村承包经营户于2008年10月13日将户口迁入巫溪县文峰镇××村××组，成为巫溪县文峰镇××村经济组织成员，同时丧失了文峰镇××村××社合作经济组织成员资格。因张某甲农村承包经营户已不属于文峰镇××村××社农村集体经济组织成员，其要求确认自2001年起与文峰镇××村××社具有土地承包合同关系的诉讼请求，不予支持。双方都认可争议的11块土地及4块山林至今未与任何人签订土地承包合同，张某甲也未提交与被告方签订有土地承包合同。张某甲所称原承包土地转让给杨某乙后，又转让回来，但其回转效力不能确定。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回张某甲农村承包经营户的诉讼请求。本案案件受理费40元，由张某甲农村承包经营户负担。
宣判后，张某甲农村承包经营户不服一审判决，向本院提起上诉，请求：1、依法改判被上诉人及时补发山林和土地管理权证；2、被上诉人承担本案所有诉讼费用。主要事实和理由：一审认定事实与适用法律均有错误，上诉人2009年多次向政府部门主张补发山林和土地管理权证，户口迁移与本案没有法律上的联系。
被上诉人文峰镇××村××社答辩称：上诉人自1998年二轮土地延包时就不是集体经济组织成员，已经在××村享有了土地。
原审第三人文峰镇××村村委会答辩意见同上。
二审中本院依职权调取了巫溪县农村土地承包仲裁委员会的送达回证，证实巫农仲字（2014）第××号仲裁裁决书于2015年1月27日送达各方当事人，双方当事人质证对该证据真实性无异议，本院认为该证据符合真实性、合法性、关联性要求，予以采信。
二审审理查明的其他案件事实与一审经审理查明的一致，本院对一审案件事实予以确认。
本院认为，《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第四十八条规定：“当事人不服仲裁裁决的，可以自收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力”。上诉人张某甲农村承包经营户因土地承包合同纠纷向巫溪县农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，巫溪县农村土地承包仲裁委员会于2015年1月23日做出仲裁裁决书巫农仲字（2014）第××号，并于2015年1月27日送达各方当事人。张某甲农村承包经营户一审起诉状落款日期为2015年3月16日，一审案件立案审查表显示收到诉状日期为2015年3月30日。巫农仲字（2014）第××号裁决书依法已经发生效力，而上诉人张某甲农村承包经营户仍以同一诉讼标的向人民法院起诉，人民法院不应受理，一审法院予以受理不当。
综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第四十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：
一、撤销重庆市巫溪县人民法院（2015）巫法民初字第00771号民事判决；
二、驳回张某甲农村承包经营户的起诉。
一审案件受理费40元，二审案件受理费80元，共计120元，退还张某甲农村承包经营户。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 铁晓松
代理审判员 张艳敏
代理审判员 盛建华
二〇一五年十一月四日
书 记 员 何云东