湖南省益阳市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘09刑终159号
抗诉机关湖南省益阳市大通湖管理区人民检察院。
上诉人（原审被告人）曾平庄，男，1962年8月25日出生，汉族，南县人，高中文化，益阳市大通湖金鼎机械销售有限公司法定代表人。因涉嫌诈骗罪，于2014年8月27日被益阳市公安局大通湖分局取保候审，于2015年8月19日被该局刑事拘留，2015年9月25日因不批准逮捕，同日被大通湖公安分局取保候审，2015年10月12日因作出批准逮捕决定，于同日被执行逮捕，现羁押于沅江市看守所。
辩护人孙月明，湖南金顺达律师事务所律师。
益阳市大通湖管理区人民法院审理益阳市大通湖管理区人民检察院指控被告人曾平庄犯诈骗罪、对单位行贿罪一案，于二O一七年五月二日作出（2016）湘0991刑初18号刑事判决，益阳市大通湖管理区人民检察院向本院提出抗诉，原审被告人曾平庄不服，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于二O一七年九月十九日公开开庭进行了审理。益阳市人民检察院指派检察员罗树中、代理检察员曹雪毅出庭支持抗诉，上诉人曾平庄及其辩护人孙月明到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审认定，2014年3月份左右，被告人曾平庄从杨某立（另案处理）处了解到颗粒饲料压制机、饲料搅拌机进货价低于国家补贴目录中的补贴标准。后曾平庄以28000元／台购进饲料压制机30台，以43000元／台购进饲料搅拌机20台，并以益阳市大通湖金鼎机械销售有限公司名义虚假开具饲料压制机65800元／台、饲料搅拌机118000元／台销售发票。后曾平庄就安排肖某、曹某、周某飞陆续将购进的农机具无偿送到农户家中存放，并将农户的户口本、身份证、直补卡等资料收集上来。曾平庄整理好收集上来的农机购置补贴资料后向农机部门申报了1930000元补贴款，共计获利230000元。另，2012年开始，《湖南省农机购置补贴实施方案》明确规定在农机购置补贴实施的过程中不得向农户和企业以任何形式收取没有收费依据的任何额外费用，但大通湖区农水局仍决定按农机补贴资金1％的比例收取推广费。2012年至2014年，被告人曾平庄向益阳市大通湖区农机安全监理所的曾某利和杨某龙陆续缴纳推广费205000元。
原审认定上述事实的证据有银行卡账户交易明细、销售饲料搅拌机明细及照片、2013年、2014年湖南省农业机械购置补贴产品经销商信息库一份、营业执照复印件一份、农机购置补贴档案资料一份及购置农机的相关补贴资料、《湖南省2014年农业机械购置补贴实施方案》及其附件《2014年湖南省农机购置补贴机具种类范围》、《湖南省2014年农机购置补贴机具补贴额一览表（非通用类及自选品目）》、《大通湖区2014年农业机械购置补贴实施方案的通知》、户籍资料、组织机构代码证、企业登记基本情况表、益阳市大通湖区农林水利局文件、益阳市大通湖区农林水利局工作人员工作职责、事业单位法人证书、会议记录、沅江市人民检察院不起诉决定书、账本记录、银行卡交易明细、农机购置补贴实施方案、湖南省农业机械管理局文件、证人肖某、宋某红、符某坤、韩某军、杨某龙等人的证言、检验鉴定证书、检查笔录、辨认笔录等。
原判认为，被告人曾平庄以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的方式，骗取国家农业购置补贴，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪，根据主客观相统一原则，其犯罪金额应认定为23万元；关于对单位行贿罪，被告人曾平庄缴纳推广费的行为，系政府机关要求其缴纳，服从行政管理机关的决定，主观上没有行贿故意，因此，被告人曾平庄不构成对单位行贿罪。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，以被告人曾平庄犯诈骗罪判处有期徒刑四年，并处罚金100000元；没收被告人曾平庄违法所得230000元，上缴国库。
益阳市大通湖区人民检察院抗诉提出：原审认定曾平庄诈骗金额错误，应当认定诈骗金额为193万元；原审认定曾平庄不构成对单位行贿罪错误，曾平庄主观上具有行贿的故意，且谋取了不正当利益，应当认定其对单位行贿罪，上述错误导致原审适用法律错误，量刑畸轻，请求依法判处。
上诉人曾平庄及其辩护人提出：曾平庄既没有诈骗的故意，又没有实施诈骗行为，一审认定曾平庄构成诈骗罪的证据不足，请求改判无罪。
经审理查明：
一、诈骗
2014年3月21日，湖南省农业机械管理局、湖南省财政厅根据（农办财[2014]6号）文件精神制定《湖南省2014年农业机械购置补贴实施方案》。方案确定2014年湖南省补贴机具种类范围为耕整地机械、畜牧水产养殖机械（含颗粒饲料压制机、饲料搅拌机）等12大类33小类77品目机具，农机购置补贴实行定额补贴，各市州、县不得随意改变《湖南省2014年农机购置补贴机具补贴额一览表》确定的标准（其中颗粒饲料压制机补贴标准为31000元／台、饲料搅拌机为50000元／台）。补贴对象为符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、农村合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。另，方案制定的详细的补贴操作流程，提出了“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的工作要求，并提出不得以假发票或真发票假购机的形式办理补贴、不得委托经销商代办代签指标确认书或机具核实手续等工作要求。
2014年3月份左右，上诉人（原审被告人）益阳市大通湖金鼎机械销售有限公司法定代表人曾平庄从湖南长沙天禹农业机械公司杨某立（另案处理）处了解到湖北省当阳市天工实业有限公司生产的颗粒饲料压制机进货价为28000元／台，低于国家补贴目录中确定的31000元／台的补贴标准，湖南省方月农业机械制造有限公司生产的饲料搅拌机进货价格为43000元／台，低于国家补贴目录中确定的50000元／台的补贴标准。曾平庄先与杨某立商议订、发货具体事宜，又请肖某、曹某、周某飞帮忙联系陈某军、陈某林、何某云、宋某军、郑某军等43名愿意提供户口本、身份证、直补卡等身份资料的农户，然后分多次以28000元／台购进饲料压制机30台，以43000元／台购进饲料搅拌机20台。曾平庄购进的农机产品由肖某、曹某、周某飞陆续无偿送到已联系好的农户家中存放，同时收集农户的户口本、身份证、直补卡等资料。曾平庄将收集的农机购置补贴资料整理，并以益阳市大通湖金鼎机械销售有限公司名义虚假开具饲料压制机65800元／台、饲料搅拌机118000元／台销售发票（根据湖南农机补贴方案，以近三年平均销售价格的30%测算、参考产品出厂成本、比照相邻省份补贴额度确定），向农机部门申报补贴款1930000元，曾平庄将直补卡中的补贴款全部取出占为己有。后经鉴定，曾平庄所购进的饲料压制机和饲料搅拌机均为不合格产品。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、农户账户交易明细、销售饲料搅拌机明细及照片，证明30台饲料压制机和20台饲料搅拌机申请农机购置补贴款共计1930000元。
2、2013年、2014年湖南省农业机械购置补贴产品经销商信息库、营业执照复印件，证明益阳市大通湖金鼎机械销售有限公司于2011年1月6日登记成立，注册资本为218万元，法定代表人为曾平庄。
3、银行交易明细及汇款明细，证明2014年4月至12月，曾平庄通过银行转账至杨某立和湖南天禹农业机械有限公司总计141万元。
4、农机购置补贴档案资料及购置农机的相关补贴资料，证明申报20台饲料搅拌机和30台颗粒饲料压制机的补贴资料及发票情况。
5、湖南省农业机械管理局、湖南省财政厅湘农机计发[2014]23号文件《湖南省2014年农业机械购置补贴实施方案》及其附件《2014年湖南省农机购置补贴机具种类范围》、《湖南省2014年农机购置补贴机具补贴额一览表（非通用类及自选品目）》、《大通湖区2014年农业机械购置补贴实施方案的通知》，证明农机购置补贴的种类、范围、标准、对象及操作程序。
6、检验鉴定证书两份，证明被鉴定的20台饲料搅拌机是粗制滥造的劣质产品，不符合相关国家标准和机械设备的通用要求，完全不能使用，为不合格产品。30台颗粒饲料压制机随机抽样进行鉴定，鉴定结论为不合格产品。
7、辨认笔录四份，证明经孙某、孙某国、郑某军辨认推销颗粒饲料机的人系肖某；经周某斌辨认“曾总”系曾平庄。
8、证人肖某的证言，证明2014年6月份，舅舅曾平庄要他帮忙推销饲料颗粒机，并许诺给他提成。机子暂时先放农户那里，农户可以用，但不能卖掉、拆卸或做其他处理，农户要购买的话再和曾平庄谈。为应对上面的农机检查，同时担心农户赖账，曾平庄还特地嘱咐他要跟农户打一张8000元的欠条。另外，要一并将农户的直补卡、身份证收上来，补贴资金打到农户的直补卡后再取出来。他找到了在金盆镇香稻村村支书宋某红帮忙，并许诺给300-500一台的费用。约20天后，宋某红就给他打电话说已经联系好了20台颗粒机的销路。曾平庄就订购了颗粒机，并安排他和公司师傅送货。在送饲料颗粒机的时候，他按照曾平庄的叮嘱将农户的身份证和直补卡都收上来了，让农户都打了一张8000元的欠条，农户大部分都打了欠条。曾平庄给了两万余元的好处费，还帮他结欠款。
9、证人宋某红的证言，证明他是金盆镇香稻村村支书。2014年6、7月份的一天，肖某说有一种享受国家惠农补贴的饲料机，要他帮忙介绍一些农户，如果农户想买，只要出8000元一台就行，如果不想买的话机子暂时存放在农户家，回头再拖走，拖走时给农户一些寄存费，但要借用农户的身份证、直补卡领取补贴款。肖某承诺给他好处费。他和肖某一起联系农户，大概一周左右的时间，他陪同肖某陆续将机子送到农户家里，并让农户和机子站在一起进行了人机合影，逐一将农户的身份证和直补卡都收上来了。为了防止有些农户私自把机子处理掉，肖某就让农户打一张条子，证明肖某放了一台颗粒机在农户手中。2015年4、5月的一天，他找了电工按机子上的线路图将机子接好线路并通电，当他将原料投入机子运行不到一小时后，机子的一个电机就烧了。他发现机子做工很粗糙，从他的使用情况来看，这种机子的质量是有问题的，无法满足正常的生产需求。
10、证人郭某辉、陈某林、符某坤、高某春、姚某华、孙某来、杜某喜、孙某国、郑某军、孙某武、徐某军、邓某富、孙某华、杨某地、龙某清、谭某良、段某新的证言，证明经介绍，在他们家中暂时存放了颗粒饲料压制机，拖走时会给他们寄存费，因为机子有补贴，还需要他们提供身份证、直补卡，他们对外要说机子是自己花钱买的。因为机子不实用且电机功率不符等原因，他们都未使用过。
11、证人周某斌的证言，证明他是一个饲料经销商，2014年上半年的一天，周某飞跟他说饲料搅拌机不要钱，有国家补贴，要他联系一些农户去曾平庄那里购买这种机子，他就在村里联系了王某立、彭某明、彭某光、周某、周某波、帅某才、杨某辉、胡某泉、胡某国、杨某这十户农户，后来他先后带着十个农户去区农水局办了购机手续，并把这些人的直补卡交给了曾平庄。这些农户没有使用过购买的机子，他也是为了帮周某飞的忙才介绍农户购买的。
12、证人周某飞的证言，证明他原来是千山红镇大莲湖村村支书，现在是东南湖村村支书，因购买农机的事情经常与曾平庄联系，与曾平庄成了朋友。2014年6、7月份的一天，曾平庄跟他说有一种由河北一家公司生产的饲料搅拌机，一台有好几万的国家补贴，扣除补贴后2000元一台，所以请他帮忙联系几个养殖农户用他们的直补卡把钱搞出来，随后，他就联系了村里的养殖户刘某华、刘某华、沈某贵三人，过了几天，曾平庄又打电话要他帮忙，并嘱咐他说机子不要钱，存放在农户家里，等政府检查完后，他再回收，但要借用农户的身份证、直补卡，并承诺给他一两千一台的辛苦费。他基于朋友关系，又帮曾平庄在千山红镇大莲湖村联系了王某立、周某、周某波、彭某光、彭某明、帅某才、阳某、杨某典、吴某国、胡某泉、杨某辉等11人，在金沙村联系了汤某霞。在东南湖村联系了刘某清、蔡某平，共计14人，这些人都是他的朋友、同事、同学、亲戚。加上第一批的三人，他总共帮曾平庄联系了17人，这17人总共搞了18台饲料搅拌机，借用了12张直补卡，除王某立、周某波、彭某明、蔡某平、胡某泉是用刘某清的直补卡申报补贴的外，其他都是用自己的直补卡申报的补贴。机子每台补贴5万元，共计申报了90万元的补贴款，补贴款最后都被曾平庄拿着农户的直补卡取走了。曾平庄把机子的补贴款全部拿到手之后就按照1500元／台给他共计27000元的感谢费。饲料搅拌机被曾平庄分批次运到农户家后，农户反映搅拌机要配套颗粒机、粉碎机一起生产，且需要三相电，并不实用，农户也都没有使用，全部都跟废铁一样放在那里。
13、证人王某立、周某波、刘某华、汤某霞、刘某华、陈某贵、周某、刘某清、蔡某平、杨某典、杨某、彭某光、伍某伟、帅某才、胡某泉、吴某国的证言，证明2014年下半年的时候，他们将身份证和直补卡借出购买饲料搅拌机，并对外说是自己买的。搅拌机搞回来后他们把身份证和直补卡借出去了。他们并不需要饲料搅拌机，机器基本没有使用过，机子补贴款的去向他们也不清楚。
14、证人曾某利的证言，证明所有农机的补贴程序都是一样的，不管是小到秧盘、大到颗粒机、搅拌机、拖拉机，基本的程序都是一样的，只是具体的操作要求有些不同而已，主要有以下几个步骤：1、农户提出购机申请，填写相关申请表；2、购机；3、核查；4、审批，由农机部门的领导审批签字；5、财政局根据农机部门提供的资料向农户的直补卡发放补贴款。审核、核查第一步由村干部进行初步核查，第二步由各镇农机办核查员进行再次核查、签字确认，第三步由各镇负责农业的副镇长签字，第四步由各镇将购机明细表上交至区农机局，最后由农机局上报至财政局、纪委，由农机局组织，财政局、纪委均派人组成联合调查组，根据一定的比例进行抽查、实地查验。非牌证管理的农机比如秧盘、颗粒机、搅拌机等购机明细表包含产品合格证、购机发票、购机申请表、产品供应单、人机合影、购机农户身份证等资料。农水局近几年参与联合调查组的有熊某光、韩某军、甘某林、曾某利等人。他们主要审查的是购机者的身份、所购农机的机型、数量、铭牌编码等。在实际操作中，存在利用他人身份信息代办的情况，关于人机合影也有存在PS的情况，有些农户忙，他们就先给农户照相，然后和农机进行PS合成，关于发票的情况，农户真实的购机价格是多少他们无法进行核实，也不去核实，主要监督农户手中确实有这种农机就行了。
15、证人杨某立的证言，证明位于长沙市星沙汽配城的湖南天禹农业机械有限公司是他开办经营的，公司法定代表人郦某是他妻子。2014年6月初，他打电话告诉曾平庄湖北当阳生产颗粒机的价格已跟厂家联系好，价格是27500元／台，补贴额度为31000元，因国家补贴额度高，不能多销，只能给30台。运费他负责，利润空间3000多元，如果不收农户的钱，至少能赚个3000多元／台，如果从农户手中多收2000元，还可以多赚。具体的事情曾平庄自己去操作。后来，在6月到7月一个月的时间内，他分三次每次销售10台，共计销售给曾平庄30台颗粒机。曾平庄应支付他82.5万元货款，但运费是曾平庄代他支付的，扣除1.2万元运费，曾平庄实际只要付他81.3万元。根据2014年湖南省农机补贴目录里面的规定，该颗粒饲料机的售价应该是6.58万元／台，但实际他从厂家购进的价格是2.55万元／台，卖给曾平庄是2.8万元／台。2014年7、8月份的时候，他联系了曾平庄，告诉曾平庄饲料搅拌机补贴金额是5万元，给其的价格是4.15万元／台，产品三包问题可以联系他，他通知厂家来处理。可以不用收农户的钱，只要使用农户的直补卡、身份证拿到补贴款就赚了。从2014年8月至10月，他分5次每次4台运送给曾平庄20台搅拌机。每台价格4.15万元，销售总额83万元，扣除4500元／台运费共计9万元，实际曾平庄只付给他74万元。经双方确认后他销售给曾平庄颗粒饲料机价格是2.8万元／台，总额84万元。搅拌机的价格是4.3万元／台，总额86万元。
16、上诉人曾平庄的供述，供称2014年2、3月份左右，杨某立向他推销一种颗粒饲料机和饲料搅拌机，杨某立告诉他国家对这两种农机有补贴，颗粒饲料机的补贴是3.1万元／台，饲料搅拌机的补贴金额是5万元／台，只要他支付一部分订金，杨某立就可以给他发货，他拿到货后可以免费送给农户，等补贴款下来后，他分别在每台颗粒饲料机、饲料搅拌机的补贴里留4000元、6000元作为自己的利润，再将余款支付给杨某立，当时，杨某立还叮嘱他要农户不要在外面说是不要钱的，说政府会下来调查补贴的事情，要是有人问起就说是出了钱买的。于是他就找到跟农户打交道多的曹某、其外甥肖某帮忙推销颗粒饲料机，另外还找到村支书周某飞帮忙推销饲料搅拌机，要他们将机具免费推销给农户后将农户的直补卡和身份证收集起来给他用于申报补贴，并向曹某、肖某、周某飞三人承诺等补贴款下来后，给曹某和肖某每人1000元／台的回扣，给周某飞2000元／台的回扣，还嘱咐三人要是政府来调查，就说颗粒饲料机是花了2000元钱买的，饲料搅拌机是花了8000元买的。在收集到农户的资料后，他就到农机局申报补贴，申报补贴需要的纸质资料人机合影照片、发票、指标确认书等资料实际上都是他自己制作的，农户本人的签字都是他或他老婆公司的人代签的，照片有些是PS的。
二、对单位行贿
2012年开始，《湖南省农机购置补贴实施方案》明确规定在农机购置补贴实施的过程中不得向农户和企业以任何形式收取没有收费依据的任何额外费用，大通湖区农水局农机安全监理所作为发放农机补贴的审核、监督、发放单位，决定向辖区内农机销售公司按农机补贴资金1％的比例收取推广费。2012年5月份至2015年1月份期间，曾平庄10次缴纳推广费给原益阳市大通湖区农林水利局农机安全监理所所长曾某利和报账员杨某龙共计27万元。上述费用曾某利和杨某龙均以借支的形式从曾平庄处获取，均未归还，且没有入区农水局的财务账，所收取钱款被曾某利和杨某龙用于该所的拜年、招待等日常开支。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、组织机构代码证，证明益阳市大通湖区农林水利局为机关法人。
2、企业登记基本情况表，证明益阳市大通湖金鼎机械销售有限公司为自然人投资控股公司，法定代表人为曾平庄，公司股东、执行董事为曾平庄，持股比例70％，另一股东、监事为曾平庄的妻子文某娇，持股比例30％。
3、事业单位法人证书，证明益阳市大通湖区农机安全监理所具有法人资格，法定代表人为李某生。
4、益阳市大通湖区农林水利局大农林水[2012]17号文件、大农林水[2013]1号文件、益阳市大通湖区农林水利局工作人员工作职责，证明韩某军、曾某利、杨某龙的职位及负责的工作范围。
5、会议记录，证明2010年7月，益阳市大通湖农林水务局会议讨论了农机协会收取赞助费的事情，各参会人员均同意收取赞助费，农机协会所形成的收入逐项核定，交局财务。
6、账本记录，证明曾平庄与曾某利、杨某龙的经济往来账目均有记录。
7、交易明细2份，证明2013年1月23日，杨某龙账户收到曾平庄转入的10万元；2014年1月5日杨某龙账户收到卡号为6210985610003326786的账户汇款4万元。
8、湖南省2012年、2014年农机购置补贴实施方案、湖南省农业机械管理局湖南省财政厅湘农机计发[2013]39号、[2014]23号文件，证明根据湖南省2012年、2013年度农机购置补贴实施方案的规定，在农机购置补贴实施的过程中不得指定经销商，不得违反规定程序办理补贴手续，不得向农民和企业以任何形式收取没有收费依据的任何额外费用，不得以任何理由拖延发放补贴资金。另外，根据湖南省2014年农业机械购置补贴实施方案再次重申不得以任何形式向购机者、经销商和生产企业收取没有收费依据的任何额外费用。
9、户籍资料，证明上诉人曾平庄的身份情况。
10、证人韩某军的证言，证明2009年以前，他还没有分管农机工作时就听说监理所收取过推广费和赞助费，他分管农机工作后告诉曾某利收取推广费要请示甘某林局长。他跟甘某林讲收取推广费，降低标准，按补贴资金的1％收取，经销商要不交也没有意见，看是否可以，甘某林同意了他的意见。他向曾某利传达了监理所可以按补贴资金1％收取推广费，但必须入财务账，监理所向经销商开具财政收据，钱上缴财政后，再返还给监理所。
11、证人杨某龙的证言，证明2011年以前，按照政策惯例，在补贴资金到位后，农机经销商都是按补贴资金比例缴纳推广费到农机协会，后来因为省农机局下文禁止收取农机经销商推广费。监理所又经费困难，曾某利就要他去向农机经销商收取推广费。2013年元月份，他找曾平庄收过10万元。2014年元月，他找曾平庄收了4万元。根据曾平庄处的记载和他自己银行账户显示，从2012年至2014年，他在曾平庄处拿了共计20.5万元推广费。收取的钱没有入所里和局里的账。曾某利也没有要求他入账。收取的钱由他经手的都是用作支付农机监理所在外面的开支费用。还有些是曾某利单独经手在曾平庄手上拿的钱，具体做了什么用途他不清楚，曾某利在2013年年底找曾平庄拿过4万元到省、市给领导拜年。
12、证人曾某利的证言，证明2013年，韩某军在接管农水局农机监理所的工作后，约7、8月份的一天，韩某军跟他说农水局经费比较紧张，让他找农机经销商收取推广费，他们商量后按照农机经销商申报农机购置补贴资金1％标准收取推广费。他跟杨某龙说过推广费都必须入账，但杨某龙是否入了账他不清楚。他们收取的推广费基本上都用作了不好入账的招待开支，另外还有一些钱用于年底拜年费用。2014年2月份左右，韩某军跟他说要给省市两级领导拜年，要他准备4万元。他和杨某龙到曾平庄办公室拿了4万元，这4万元有2万元拿给了大通湖区农林水利局蔬菜办主任吴天天，还有2万元他给省里和市里领导拜年，这4万元钱也没有还给曾平庄。
13、证人甘某林的证言，证明他从2009年9月到2015年11月任大通湖区农水局党组书记、局长。2012年之前，农水局按照正规程序收取过农机经销商的推广费。从2012年之后，农水局再未收取过农机推广费了。他是不允许农机监理所收取推广费的，他跟韩某军、曾某利也都讲过，如果要收推广费，必须要按程序来，要入账。
14、证人谭某的证言，证明她从2011年9月起一直在农水局担任区农局财务室主任。在2012年之前，区农机经销商缴纳了农机推广费到局里。从2013年之后，行政单位不允许收取这种费用，农水局里财务就没有收取过推广费或其他捐赠款了。
15、上诉人曾平庄的供述，供称他是益阳市大通湖金鼎机械销售有限公司法人代表兼总经理。他从2006年开始在大通湖区从事农机销售业务，那时候大通湖农水局就有缴纳推广费的要求。2013年，他听说其他地方没有收取推广费了，他知道这一情况后，找过农水局局长韩某军谈过少交推广费的事情，后来就按补贴资金1％来交的推广费，他之所以缴纳推广费是因为他在大通湖开展农机销售业务，他销售农机采取的是差价销售模式，补贴资金实际都是他们经销商统一到农机监理所申报的，农水局是主管部门，有时候他销售农机办理上牌、办证业务、申报农机补贴资金等都需要农机监理所的工作人员做事，交了推广费给农水局，对他在大通湖开展业务肯定有一定的好处，关系处理得融洽些资金回笼得快些。况且，这个费用大通湖区别的农机经销商也都缴纳了。从2012年至2015年，每次曾某利或者杨某龙在他手上拿推广费，他都在本子上有记载，也都会打借条或欠条。因为在年底会要结算推广费数额，不记载的话，他也记不清曾某利和杨某龙到底在他手上拿了多少钱。曾某利、杨某龙借的钱实际是提前拿推广费，到每年结算推广费时，他会将之前借的钱扣除，再将剩余的推广费给曾某利或杨某龙，然后欠条会毁掉。根据记载从2012年至2014年他交的推广费总数是31.2万元。2015年他没有交推广费，2015年年初缴纳的这几笔推广费实际上是交的2014年度的，因为他每年交推广费的具体金额要在年底才能确定。他在2013年1月23日付农机监理所上牌费、办证、考证费10万元（杨某龙经手）实际是给农机监理所的推广费，钱是通过邮政储蓄银行账号为6217985610000043900的账户打到杨某龙的银行账户上的。
以上证据均经庭审举证、质证，本院予以采信。
本院认为，上诉人曾平庄以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的方式，骗取国家农业购置补贴，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。关于益阳市大通湖区人民检察院抗诉提出原审认定曾平庄诈骗金额错误，应当认定诈骗金额193万元的意见，经查，本案中被骗的是国家，诈骗对象是国家补贴款项，行为手段是先购买商品，然后以非法占有为目的，违反国家政策规定，虚构销售事实骗取国家补贴共计193万元，农机虽都在农户家中，但均是不合格产品，农户无法使用，且也只是暂时存放，不能改变上诉人非法占有性质。抗诉机关提出的抗诉理由成立，本院予以采纳。关于益阳市大通湖区人民检察院抗诉提出曾平庄的行为构成对单位行贿罪的意见，经查，益阳市大通湖区农林水务局以农机协会的名义，入公帐的形式，要求区域内的农机经销商交纳赞助费、推广费，曾平庄作为辖区内的农机经销商之一，是按照业务管理部门的要求交的赞助费、推广费，曾平庄没有行贿的主观故意，抗诉机关提出的理由不成立，本院不予支持。关于上诉人曾平庄及其辩护人提出曾平庄既没有诈骗的故意，又没有实施诈骗行为，不构成诈骗罪的意见，经查，上诉人曾平庄在得知农机补贴标准高于进货价格后，产生骗取国家农机补贴的想法，于是采取办理购机手续，掌握农户直补卡，虚构购机事实，伪造购机金额等手段骗取国家补贴，曾平庄的行为符合诈骗罪的主、客观构成要件，应以诈骗罪定罪量刑。故上诉人曾平庄及其辩护人提出的理由不成立，本院不予采纳。
综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条，第五十三条、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持益阳市大通湖管理区人民法院（2016）湘0991刑初18号刑事判决第一项中对上诉人（原审被告人）曾平庄的定罪部分；
二、撤销益阳市大通湖管理区人民法院（2016）湘0991刑初18号刑事判决第一项中对上诉人（原审被告人）曾平庄的量刑部分和第二项；
三、上诉人（原审被告人）曾平庄犯诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金二十万元；
四、追缴上诉人（原审被告人）曾平庄犯罪所得饲料压制机30台、饲料搅拌机20台，上缴国库。
（刑期从判决执行之日起计算，判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。上诉人曾平庄的刑期从2015年8月19日起至2025年9月4日止。所判罚金限本判决生效后十日内缴纳。）
本判决为终审判决。
审判长 刘可清
审判员 雷 蕾
审判员 邹 隽
二〇一七年十二月二十一日
书记员 龚 涛