北京市朝阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）朝民初字第56076号
原告北京盛世联创投资有限公司，住所地北京市朝阳区望京西路甲50号1号楼6层1-08内603.
法定代表人姜汐，总经理。
委托代理人李田华，北京市微明律师事务所律师。
被告北京观唐假日休闲运动俱乐部有限公司，住所地北京市朝阳区楼梓庄乡皮村南巷480号1幢平房。
法定代表人李丁，副总经理。
委托代理人韩静，北京市君润律师事务所律师。
委托代理人韩斌，男，1979年1月17日出生，北京观唐假日休闲运动俱乐部有限公司法务。
原告北京盛世联创投资有限公司（以下简称原告）与被告北京观唐假日休闲运动俱乐部有限公司（以下简称被告）服务合同纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员陈蕾独任审判，公开开庭进行了审理。原告委托代理人李田华、被告委托代理人韩静、韩斌均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年11月13日，我公司与被告签订了《观唐俱乐部入会协议书》（以下简称协议书）并约定将《观唐俱乐部会员公约》（以下简称会员公约）作为合同附件，会员公约第六条约定，被告拥有并向会员提供18洞场地设施；协议书第五节第1条约定，被告未能依约和依会员公约规定内容向乙方提供相应的设施和服务的，应当赔偿乙方相应的损失。原告作为被告俱乐部的会员，按照入会协议书及会员公约的规定缴纳了会费及会籍管理费，但是被告却无法按照约定提供相应的服务，故诉至法院要求判令：1、解除我公司和被告签订的《观唐俱乐部入会协议书》；2、被告返还我公司会费及会籍管理费88万元并支付违约金254000元。
被告辩称：我公司不同意原告的诉讼请求。首先，我公司对于原、被告签订协议情况没有异议，亦认可收到原告缴纳的88万元会费，但是该88万元中不包括会籍管理费。我方没有违约行为，停业原因是政府的行为，球场是在整改期间，是可以恢复营业的。不同意解除协议书，并且我方也在积极与政府进行沟通，恢复营业，我方会在恢复营业之后对原告进行相应的补偿。我方都是收过会费和会籍管理费的，但是根据级别会有不同，会籍管理费是按年交纳，已经发生，不同意退，违约金，我方不存在违约行为，不同意支付，且原告主张违约金过高。
经审理查明：原告称，2013年11月13日，被告作为甲方与原告（乙方）签订了《观唐俱乐部入会协议书》（以下简称《入会协议书》）及《观唐俱乐部会员公约》，但是《入会协议书》丢失无法提交，原告提交另案当事人的《入会协议书》证明双方约定情况，称本案关于双方权益的约定，可以参照上述协议书的内容。被告对此予以认可。其中，《入会协议书》主要内容为：在不影响协议约定的乙方现有会籍待遇标准基础上，甲方拥有变更会籍类别或会员待遇内容并对《观唐俱乐部会员公约》相应内容作出修改的权利；乙方应每年向甲方支付会籍年度管理费，方可享受及延续相应会籍待遇。会籍年度管理费支付标准由甲方确定；会籍管理费支付年度划分以每年的3月10日为界，即当年3月11日起至下年3月10日止为一支付年度，乙方应于本协议签订当日向甲方一次性支付当年度余下月份的会籍年度管理费，以后年度的会籍管理费将由甲方参照乙方入会当年收费标准及市场情况确定，并提前公布或按乙方预留的有效通讯地址通知乙方，乙方应于每年3月10日前支付下年度的管理费；甲方可根据俱乐部自身发展及市场变化情况对会籍年度管理费的支付事宜作出调整，在甲方发出通知后，乙方须按新规定办理付费的相关事宜；甲方提供服务的同时，有收取入会费和会籍年度管理费及其他相关费用的权利；甲方按照本协议及会员公约之规定向乙方提供所承诺的各项设施及服务，并使其所提供服务设施可以正常使用；甲方根据气候条件及球场、练习场的具体情况确定球场、练习场的开放时间及场休日，并事先在球会相关场所公布或通知乙方；除了已公布的场休日及出现不宜开放的特殊情况之外，甲方保证按已公布或通知的开放时间开放球场、练习场及会所，不宜开放的特殊情况包括但不限于冬季封场、球场重大改建、可能对会员健康安全产生不利影响的恶劣天气（如雷雨、下雪、沙尘暴、大风等）；为提升球会品质而进行的重大活动和重要赛事预约已满的情况；如出现任何特殊情况导致球场、练习场、会所或者有关设施不能正常使用，甲方应及时通知已预约的乙方，并在服务设施符合使用要求后及时通知乙方；自本协议签订之日起，乙方在支付入会费及当年会籍年度管理费后，即取得甲方俱乐部会籍资格；乙方依据会员公约规定内容享有退出和转让会籍资格的权利，乙方在转让其会籍资格时，甲方享有优先购买权；甲方未能依约和依会员公约的规定内容向乙方提供相应设施和服务的，应当赔偿乙方相应的损失；乙方被劝退会或取消会籍资格后，其已支付的会籍年度管理费不予退还，在扣除下列费用后，将乙方已支付的入会费余额予以退还：乙方及其所带入俱乐部的嘉宾自其入会以来每次享受俱乐部的各项设施、服务、商铺时所累积获得的优惠金额，乙方已支付入会费的30%（作为会员违规的违约金）。因遇不可预见、不能克服且不可制止的事件发生，致使本协议书之条款不能完全履行的，不视为违约，双方不承担责任。《补充协议》对更名费用、会员卡使用等问题进行了补充约定。
同日，原、被告签订了《观唐俱乐部会员公约》，主要内容为：本俱乐部（指观唐俱乐部）由北京观唐假日休闲运动俱乐部有限公司负责日常的运营管理；本俱乐部位于中国北京市朝阳区金盏乡金榆路18号，本俱乐部拥有和向会员提供如下设施及服务：1、18洞场地设施；2、会所（提供餐饮、上午、更衣、休息等设施及服务）；3、练习场及其附属设施；会员凭会员卡均有权享有俱乐部的球场、练习场、会所等相关设施、服务、商品的优先、优惠政策；会员按照相关规定支付入会费、会籍年度管理费及俱乐部设施、服务、商铺的消费费用；会员在享用俱乐部提供的各种设施和服务时必须出示会员卡和消费卡，除无记名会员卡外，会员卡仅限本人使用；会员可于入会后三十六个月后转让其会籍资格，个人会籍也可依照法律规定进行继承或者遗赠，俱乐部经审核不同意继承人或受遗赠人成为会员的，俱乐部扣除相关费用后退还给该继承人或受遗赠人截止被继承人死亡时剩余月份的会籍年度管理费及入会费余额。之后，原告依约向被告支付了88万元。
2014年9月23日，被告发布通知，告知包括原告在内的会员因朝阳区政府要求被告整治球场后九洞324.5亩土地，清理复耕，观唐高尔夫俱乐部停业整治。直至本案法庭辩论终结时被告仍未恢复运营。被告向本院提交了2013年1月31日北京市国土资源局向市发展改革委发送的《北京市国土资源局关于北京观唐假日、常赢绿洲高尔夫球场有关情况的函》（以下简称114号函）及2013年2月27日北京市人民政府办公厅向国家发展改革委办公厅发送的《北京市人民政府办公厅关于报送我市高尔夫球场处理建议复核意见的函》（以下简称17号函），其中114号函中载明北京观唐假日高尔夫球场位于北京市金盏乡焦沙路北侧、金榆路东侧，占地面积1191.1亩，均系占用北京市东郊农工商联合公司的国有农用地，不符合土地利用总体规划占用耕地面积477.51亩，北京市国土资源局朝阳分局已依法对被告给予了行政处罚，被告已将477.51亩耕地清理复耕。球场占地方向北京市国土资源局朝阳分局提出477.51亩耕地中有198.7亩土地现状地类为其他园地，并非耕地，朝阳分局正在按照程序，并结合2013年土地变更调查纠错，北京市国土资源局建议对该球场不宜取缔。17号函亦建议将对被告的高尔夫球场由“取缔”调整为“整改”。原告认为上述两份函件均是复印件，对其真实性均不认可，且认为这是被告和政府的关系，基于原被告之间的合同，原告不能按照入会协议书行使权利，属于依法解除的情形。被告称至今未收到政府部门进一步的回复或者通知，2014年9月23日球场被相关政府部门铲平。
另，原告称被告承诺提供18洞场地设施，但是被告的18洞球场没有建成，因此，原告并未消费使用。被告称会员每次消费均有记录，但因办公场地被法院查封，无法查询原告的消费记录，会员价大概为非会员价的30%。会员价大概300元左右，非会员价格根据节假日会在1000元至1300元左右浮动。
上述事实，有《观唐俱乐部入会协议》、《观唐俱乐部会员公约》、114号函、17号函、发票等证据、当事人的陈述及庭审笔录在案为证。
本院认为：原告与被告签订的《观唐俱乐部入会协议》、《观唐俱乐部会员公约》均系双方真实意思表示，协议内容也没有违反法律、行政法规强制性规定的情形，属有效合同。协议签订后，原告按照约定交纳了费用，被告即应按照合同约定提供场地、设施及相应服务。现被告因违法占用耕地等原因被相关政府部门停止运营，虽被告声称涉案的高尔夫球场为应“整改”的球场，非“取缔”的球场，但通过被告提交的17号函及114号函可见，由“取缔”调整为“整改”仅是北京市人民政府办公厅的建议，该建议是否已经被国家发展改革委办公厅同意和确认，被告未提交证据，而根据2014年9月，相关政府部门铲平涉案球场的行为亦无法得到肯定的结论。现原告在较长时间内无法按照约定享受到相应的服务，且被告目前无法明确可以恢复营业以及恢复营业的时间，已构成根本违约，故原告主张解除《入会协议》，合法有据，本院予以支持。
关于合同解除后会籍购买费用退还的金额。双方合同并未约定协议解除及退出俱乐部时对入会费如何处理。双方亦均无法说明原告是否消费或者消费的次数及享受的优惠额，本院根据原告入会时间、被告停止经营的时间、双方陈述的会员价与非会员价的差额等因素酌情判决被告返还原告会籍购买费用87万元。
关于违约金。入会协议仅对原告作为会员违规的违约金进行了约定，而未明确约定被告违约如何计算违约金，但根据合同对等原则，被告的违约行为亦确实给原告造成了一定的损失，应当支付违约金，然原告主张的违约金数额过高，本院将结合被告的过错程度等因素予以酌定。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条第一款之规定，判决如下：
一、解除原告北京盛世联创投资有限公司和被告北京观唐假日休闲运动俱乐部有限公司签订的《观唐俱乐部入会协议书》；
二、被告北京观唐假日休闲运动俱乐部有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告北京盛世联创投资有限公司会籍购买费用八十七万元；
三、被告北京观唐假日休闲运动俱乐部有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告原告北京盛世联创投资有限公司违约金一万元；
四、驳回原告北京盛世联创投资有限公司的其他诉讼请求。
如被告北京观唐假日休闲运动俱乐部有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7503元，由原告北京盛世联创投资有限公司负担1253元（已交纳），由被告北京观唐假日休闲运动俱乐部有限公司负担6250元（原告北京盛世联创投资有限公司已预交，被告北京观唐假日休闲运动俱乐部有限公司于本判决生效后七日内给付原告北京盛世联创投资有限公司）。
如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。
代理审判员 陈 蕾
二〇一五年十二月十日
书 记 员 张子茹