甘肃省通渭县人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2014）通行赔初字第01号
原告何某某，曾用名何某甲，男，汉族，甘肃省通渭县人，农民，住甘肃省通渭县。
被告通渭县公安局碧玉派出所，住址通渭县碧玉乡新城街。
负责人吴建明，所长。
委托代理人杨永杰，通渭县公安局民警。
原告何某甲不服通渭县公安局碧玉派出所2013年8月30日作出的通公（碧）不罚决字（2013）1号不予行政处罚决定，向本院提起行政诉讼的同时，向本院提起行政赔偿诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年2月21日公开开庭审理了本案。原告何某甲、被告通渭县公安局碧玉派出所负责人吴建明及其委托代理人杨永杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年5月1日，我到何某乙家为他儿子结婚恭喜，酒后遭何某乙殴打致伤，通渭县公安局碧玉派出所以我寻衅滋事，作出不予处罚决定，且公安机关在办理案件中违法办理，故我精神上和身体上受到极大损失，故要求依法判令被告赔偿原告名誉赔偿金200000元，荣誉赔偿金200000元，经济损失赔偿金200000元，伤残赔偿金800000元，精神损失赔偿金600000元，上访、告状费用80000元，笔、墨、纸费用赔偿金5000元，共计人民币为2085000元和后继误工生活费用、补养费，每天按250元×2×30元计的诉讼请求。
原告提交了证据：（一）碧玉派出所不予处罚决定书；（二）何某甲的身份证复印件；（三）通渭县人民政府行政复议决定书。证明本人的身份和公安局的不予处罚决定错误。（四）鉴定委托书一份，证明记录的内容不符合事实。（五）鉴定期间告知书一份，证明办案民警马某在威胁我。（六）鉴定文书一份三页，证明鉴定文书不符合病情，我要得到一个符合病情的鉴定文书。（七）被拘留人员（陈某某）准假证明，证明拘留是非法拘留。（八）（2011）05号移送案件通知书，证明包庇、窝藏罪犯。（九）（2011）35号移送案件通知书，证明何某某没有殴打陈某某，而公安机关枉法扰乱社会治安秩序。（十）（2011）35号移送案件通知书，证明通渭县公安局窝藏罪犯，使罪犯潜逃。（十一）鉴定聘请书一份，证明让我到定西去做伤情鉴定，逾期不管。（十二）行政复议受理通知书，证明通渭县政府受理了复议申请。
被告的质证意见是：对证据（一）—（三）没有意见；对证据（四）—（十二）的真实性均无异议。
被告辩称，（一）案件事实，（1）、2010年11月12日，何某某因琐事与何某丙（又名何某某）发生争吵撕扯，碧玉派出所接到报警及时调查取证，经鉴定，何某某损伤属轻伤，该案于2011年3月1日移送通渭县人民法院处理。在该案查处过程中，通渭县公安局民警李某、马某在何某某家取证时，何某某闯进何某丙家无理取闹，致使调查工作无法进行，经劝阻不听后，在民警强行带离何某某时陈某某撕住民警衣服辱骂，阻挠带离何某某，于是碧玉派出所民警将何某某、陈某某强制传唤到派出所，途中陈某某继续辱骂民警，传唤过程中，碧玉派出所向县公安局报告了情况，县局指令治安大队民警何俊辉、范畅等人处理。在碧玉派出所，陈某某先后将两间办公室内的办公生活用品打翻在地，在此情况下，经批准对陈某某使用手铐进行控制。经调查认定，陈某某的行为构成阻碍执行职务，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款（二）项、第二款之规定，通渭县公安局于2010年11月13日以通公（治）行决字（2010）第401号《公安行政处罚决定书》，决定对陈某某行政拘留九日，决定送达后，在法定期限内，陈某某未申请行政复议或提起行政诉讼。（2）2011年4月18日21时许，原告何某某酒后与本社农民何某丙在何某丙门前发生争吵，互相撕扯时，何某丙在原告脸上用拳头乱捣，何某某倒地后，又在何某某身上踢了几脚。案发生，碧玉派出所及时调查取证，并委托鉴定，经鉴定，何某某损伤属轻伤。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十四条之规定，该案于2011年9月30日以通公（刑）移字（2011）第35号案件移送通知书移送通渭县人民法院处理，并告知何某某向通渭县人民法院自诉。（3）2013年5月1日，何某甲去何某乙家恭喜，酒后何某某无故辱骂他人，被人劝出后，再次到何某乙家中，用酒瓶砸何某乙家茶几，致何某乙家酒瓶、酒盅破碎和菜盘子破损，后又撕扯前去劝阻的冉继刚等人。2013年8月30日，碧玉派出所对何某某不予处罚。该案已向法院提起行政诉讼。在上述案件的查处过程中，办案人员严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》中规定的程序办理，案件中各类法律文书齐全，且履行了法定的告知或送达义务，未对原告何某某的人身、财产造成任何损失、损毁。自然也不存在精神、名誉损失。原告何某某诉称碧玉派出所民警在查处案件过程中以官欺民、包庇、窝藏、隐瞒罪犯、刑讯逼供、要求碧玉派出所赔偿其精神、名誉等损失等理由无事实依据。（二）关于原告何某某诉称的几个问题，（1）何某某诉称碧玉派出所民警2010年11月12日处警过程中殴打本人及陈某某，并违法拘留陈某某的问题。事实在前述中已有答复，且有证人明某某、处警民警的处警说明予以证实，原告何某某事后也向通渭县督察部门反映，经督察部门调查认定，何某某反映问题失实，并向何某某予以答复。（2）何某某诉称其妻陈某某出走后，其到岳父家询问情况，被处警民警殴打的问题。事后何某某向定西市公安局信访反映，市公安局指令通渭县公安局督察大队查处，经调查，何某某反映问题失实，有证人陈某甲、程某某、陈某乙、冉某某证人证言等证据证实，处警民警李某、马某也证实当日接到报警后及时处警，并将何某某劝走，并未对何某某辱骂和殴打，原告诉称的问题失实。（3）何某某诉称的2013年碧玉派出所违法作出通公（碧）（2013）1号《不予行政处罚书》，该案原告不服处理决定，已另案向通渭县人民法院提起行政诉讼。综上所述，在原告何某某涉及的所有行政案件中，通渭县公安局碧玉派出所严格依据法定的程序依法行使权利，并未对原告的人身、财产及精神造成任何损伤，没有发生《中华人民共和国国家赔偿法》第三条赔偿范围的事实，原告何某某以通渭县碧玉派出所行政执法违法，致其身体、精神损伤，要求赔偿损失的请求无事实、理由和法律依据。故请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告于2014年1月4日提交行政诉讼答辩状时提交了证据，在庭审时列举了该证据，第一组证据：（1）、询问陈某甲笔录（信访卷二41-43页），（2）、询问冉某某笔录（信访卷二48-50页），（3）、询问陈某某笔录（信访卷一23-24页），该组证据证明目的是，陈某某是何某丁之妻，而非何某某之妻，陈某某的出走原因及去向，碧玉派出所民警在处警过程中没有殴打何某某。第二组证据，（4）、询问陈某丙证言（信访卷二44-45页），（5）、询问陈某丁证言（信访卷二46-47页），（6）、询问明某某证言（信访卷一32-34页）。该组证据证明目的是，何某某反映碧玉派出所民警殴打何某某的事实不存在。第三组证据：（7）、询问何某某笔录（信访卷二38-40页），（8）、承办民警马某对案件的情况说明（信访卷二51页），（9）、承办民警李某对案件的情况说明。该组证据证明目的是，公安民警接到报警后及时处警，李某、马某并没有殴打何某某。
原告的质证意见是：第一组证据（1）-（3）这三个人所说的与事实不符。第二组证据（4）-（6）以上证言与事实完全不符。第三组证据（7）-（9）对我本人的笔录（7）无异议；马某、李某的证言（8）、（9）有异议。
对经庭审质证被告提交的证据（1）-（9）互相印证且与原告提交的证据（一）-（十二）相互印证。故对这些证据的证据效力予以确认。
经审理查明：何某甲不服通渭县公安局碧玉派出所于2013年8月30日作出的通公（碧）不罚决字（2013）1号《不予行政处罚决定书》，向本院提起行政诉讼。请求撤销该决定。本院已经庭审作出（2014）通行初字第03号行政判决书，判决维持了该决定。
另查明，2010年11月12日何某丙殴打何某甲（曾用名何某某）受伤，经法医鉴定为轻伤，通渭县公安局调查结束后，于2011年3月1日作出通公（刑）移字（2011）05号《移送案件通知书》将该案移送通渭县人民法院（刑事审判庭）管辖；2011年4月17日，何某丙又一次将何某甲（曾用名何某某）殴打致伤，经法医鉴定为轻伤，通渭县公安局调查结束后，于2011年9月30日作出通公（刑）移字（2011）35号《移送案件通知书》将该案移送通渭县人民法院（刑事审判庭）管辖。在前案查处过程中，通渭县公安局经调查认定，陈某某的行为构成阻碍执行职务，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款（二）项、第二款之规定，于2010年11月13日以通公（治）行决字（2010）第401号《公安行政处罚决定书》，决定处陈某某行政拘留九日。决定送达后，在法定期限内，陈某某未申请行政复议或提起行政诉讼。何某甲反映此过程中民警将陈某某打了。通渭县公安局督察大队询问现场证人明某某证实民警没有打陈某某。
陈某某与通渭县碧玉乡石滩村上岔社何某丁系夫妻关系，没有办理离婚手续。2004年左右，陈某某与何某某一起生活。2012年农历9月初，陈某某与何某某为收玉米发生矛盾，陈某某回娘家。何某某多次去找陈某某未果。当月中旬何某丁将陈某某接领到新疆生活去了且将户口也迁移到新疆了。2012年12月17日，何某某到其娘家找陈某某。派出所民警接警后，对何某某讲了法律，让何某某走，何某某就跟上走了，然后回家。何某某反映派出所民警将他打了。通渭县公安局督察队调查现场知情人陈某甲、冉某某、程某某、冉某甲均证实民警没有打何某某。
本院认为，何某甲（曾用名何某某）不服通渭县公安局碧玉派出所于2013年8月30日作出的通公（碧）不罚决字（2013）1号《不予行政处罚决定书》，向本院提起行政诉讼。请求撤销该决定。本院已作出（2014）通行初字第03号行政判决书，判决维持了该决定。2010年11月12日何某丙殴打何某甲受伤，经法医鉴定为轻伤，通渭县公安局调查结束后，于2011年3月1日作出通公（刑）移字（2011）05号《移送案件通知书》将该案移送通渭县人民法院（刑事审判庭）管辖；2011年4月17日，何某丙又一次将何某甲（曾用名何某某）殴打致伤，经法医鉴定为轻伤，通渭县公安局调查结束后，于2011年9月30日作出通公（刑）移字（2011）35号《移送案件通知书》将该案移送通渭县人民法院刑事审判庭管辖。此二案不属行政诉讼的受案范围。因陈某某阻碍执行职务通渭县公安局于2010年11月13日作出通公（治）行决字（2010）第401号《公安行政处罚决定书》决定，处陈某某行政拘留九日，是针对陈某某作出的行政行为，何某甲对此行政行为无原告主体资格。何某甲反映通渭县公安局碧玉派出所民警将其与陈某某殴打的问题。通渭县公安局督察大队询问现场证人证实民警没有打陈某某与何某甲。综上所述，被告对何某甲作出的不予行政处罚决定及对何某甲寻找陈金兰的答复行为合法，原告提出依法判令被告赔偿原告名誉赔偿金200000元，荣誉赔偿金200000元，经济损失赔偿金200000元，伤残赔偿金800000元，精神损失赔偿金600000元，上访、告状费用80000元，笔、墨、纸费用赔偿金5000元，共计人民币为2085000元和后继误工生活费用、补养费，每天按250元×2×30元计的诉讼请求无事实依据及法律依据，其请求不能成立，应予驳回。依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定判决如下：
驳回原告何某甲的赔偿请求。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。
审 判 长 闫应虎
审 判 员 王岳峰
人民陪审员 景维歧
二〇一四年三月十九日
书 记 员 苟敏丽