吉林�珲春市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）珲民二初字第551号
原告：韩百寿，男，朝鲜族，1979年9月9日生，住珲春市边境经济合作区。
委托代理人：刘建民，吉林何晓明律师事务所律师。
被告：金铁汉，男，朝鲜族，1961年5月29日生，农民，住珲春市边境经济合作区。
委托代理人：张东哲，珲春市法律援助中心法律援助工作者。
第三人：珲春市近海街太阳村村民委员会，住所珲春市。
法定代表人：金春峰，村主任。
原告韩百寿与被告金铁汉及第三人珲春市近海街太阳村村民委员会（以下简称“太阳村委会”）土地承包经营权确认纠纷一案，本院于2015年7月27日受理，2015年10月8日由审判员施阳适用简易程序公开开庭进行了审理。韩百寿的委托代理人刘建民，金铁汉及其委托代理人�东哲，太阳村委会的法定代表人金春峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
韩百寿诉称：1997年3月，韩百寿以家庭承包的方式取得了太阳村的1.39公顷耕地承包经营权。2014年3月27日，韩百寿从主管部门处换发了土地承包经营权证。2014年10月，韩百寿承包地中的“村北地”即0.3垧旱田因建设高速公路被国家征收，当韩百寿向主管部门申领该地的征地款时，被该单位告知，因金铁汉以就该地主张权利，并据此认为该地的经营权属存在争议，所以该款项暂不予发放。韩百寿多次与金铁汉交涉无果，现诉至法院，要求法院确认韩百寿的0.3公顷土地承包经营权有效。
金铁汉辩称：太阳村21户村民与金铁汉签订了转让性质的协议书，其中包括诉争土地，ＸＸ学已将诉争土地转让给了金铁汉，并约定“今后国家占用此地时，原地主人无权领取任何征地费用”，�告等21户家庭在协议书中签字捺印并领取了土地转让款，村委会盖章同意，诉争土地在签订协议书当年就交付给了金铁汉，至今一直由金铁汉经营，所以不能确认韩百寿的0.3公顷土地承包经营权有效。
太阳村委会述称：韩百寿是ＸＸ学的孙子，ＸＸ学去世后，于2014年将土地承包经营权人由ＸＸ学变更为韩百寿，现村主任金春峰在2007年任职之后，金铁汉就耕种诉争土地。
经审理查明：案外人ＸＸ学系韩百寿的爷爷。ＸＸ学于1999年取得家庭承包地1.39公顷，其中包括“十垧地”0.6公顷、“十垧地”0.35公顷、“河北地”0.14公顷、“村北地”0.3公顷，承包期限自1999年1月1日至2028年12月31日，承包经营权共有人包括：ＸＸ学的妻子金桂玉、次子韩允弼、次女韩香玉、孙子韩百寿。2004年1月27日，ＸＸ学将家庭承包地中的“村北地”0.3公顷，流转给金铁汉�金铁汉提供了2004年1月27日双方签订的《协议书》，该协议书中约定“位于吉林省珲春市边境经济合作区太阳村部落北河边、金铁汉养鱼池西侧旱田（开荒地）21户，面积2.2公顷以承包形式给金铁汉经营，承包费每公顷人民币1万元。今后国家占用此地时，原地主人无权领取任何征地费用，此协议书，原地主人签字、按手印，金铁汉付清款后生效。原地主人姓名：ＸＸ学，面积：3.5亩，签字、按手印：ＸＸ学（签名并捺印）”。太阳村委会在该《协议书》尾部注明“情况属实，2004年2月1日”，并加盖了太阳村委会的公章，诉争土地流转给金铁汉时金桂玉知情。韩百寿、金铁汉均认可该《协议书》中约定的“以承包形式给金铁汉经营”是转让承包经营权的意思，太阳村委会对此无异议。签订该协议后，金铁汉到ＸＸ学的家中支付了土地受让费用3800元，并由金铁汉开始使�诉争土地。2004年11月9日，ＸＸ学去世。
因ＸＸ学去世，金桂玉年事已高，故韩百寿向太阳村申请将其家庭承包地的承包经营权人由ＸＸ学变更为韩百寿。2014年3月27日，太阳村委会与韩百寿签订《耕地承包合同书》，约定承包地的地块名称、面积与原1.39公顷家庭承包地内容一致，承包期限自2014年3月27日至2027年12月27日。同日，韩百寿取得了1.39公顷承包地的《农村土地承包经营权证书》，承包经营权人登记为韩百寿。2014年度太阳村委会向韩百寿发放了1.39公顷承包地的直补款。2014年10月，0.3公顷“村北地”因修建高速公路被国家征用。
另查明，金铁汉户口登记在太阳村一组，为非农业家庭户口。金铁汉在太阳村分得自留地及机动地，在太阳村一组有房屋，现任太阳村一组组长，太阳村村委会认可金铁汉系太阳村集体经济组织成员。
认�上述事实的证据有：农村土地承包经营权证书，耕地承包合同书，经营权证书台账，死亡注销证明，2014年度太阳村直补及综合直补发放明细，农村土地承包经营权证书复印件，农村土地承包经营权证登记簿复印件，ＸＸ学户口簿复印件，协议书，介绍信，金铁汉的户口簿、集体土地使用权、农村房屋房产证复印件，两份太阳村村委会开具的情况说明复印件，太阳村村委会开具的证明复印件，证人黄洪日、朴爱玉的出庭证言。
韩百寿还提供了经16名村民签字的异议书复印件，证明金铁汉所提供的协议书，16名村民均未见过，该协议书中对于原地主人无权领取任何征地费用的约定不属实。因韩百寿当庭未递交证据原件，且该证据不能证实协议书中载明的原地主人无权领取任何征地费用的约定不属实，对该证据本院不予采纳。
韩百寿向本院递交书面申请，要求对2004年1月27日《协议书》中，ＸＸ学的签名及捺印是否为ＸＸ学本人签名、捺印，进行司法鉴定。韩百寿向本院提供了1个签名和4个捺印做为鉴定样本，因韩百寿无法确定其提供的鉴定样本是哪一个手指所按，亦未提供证据证实其提供的鉴定样本系ＸＸ学本人的签名和捺印，且ＸＸ学现已去世，故对韩百寿的鉴定申请，本院不予准许。
本院认为：《中华人民共和国农村土地承包法》第四十一条规定“承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止”。第四十八条规定“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同”。《农村土地承包经营权流转管理办法》第三十五条规定“本办法所称转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。……”。本案中，金铁汉系太阳村集体经济组织成员，ＸＸ学将家庭承包地转让给金铁汉后，原土地承包关系自行终止，ＸＸ学的0.3公顷“村北地”土地承包经营权灭失。虽然韩百寿于2014年3月27日取得了诉争土地的《农村土地承包经营权证书》，但诉争土地的承包经营权已于2004年因ＸＸ学转让给金铁汉而灭失，韩百寿已不享有0.3公顷“村北地”的承包经营权，故韩百寿要求法院确认其0.3公顷土地承包经营权有效的主张，于法无据，本院不予支持。
韩百寿提出，金铁汉为非农业家庭户口，不符合太阳村集体经济组织成员的条件。集体经济组织成员一般是指依法取得本集体经济组织所在地常住农业户口，在本集体经济组织内生产、生活，以本集体经济组织的土地为基本生活保障的人。不符合或不完全符合上述条件，但确以本集体经济组织的土地为基本生活保障的人，也应认定具有本集体经济组织成员资格。本案中，金铁汉为太阳村一组非农业家庭户口，但金铁汉在太阳村分得自留地及机动地，在太阳村一组有房屋，在太阳村一组生产、生活，且太阳村村委�对金铁汉符合其集体经济组织成员资格予以认可。据此对韩百寿的上述抗辩主张，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十一条、第四十八条，《农村土地承包经营权流转管理办法》第三十五条之规定，判决如下：
驳回原告韩百寿的诉讼请求。
案件受理费100元，减半收取50元，由原告韩百寿负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。
审判员 施阳
二〇一五年十一月四日
书记员 孙潇