河北省康保县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0723刑初34号
公诉机关康保县人民检察院。
被告人吴某某，户籍所在地及住所地河北省康保县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年3月31日被康保县人民检察院取保候审。
康保县人民检察院以康检公诉刑诉〔2017〕30号起诉书指控被告人吴某某犯贪污罪，于2017年8月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理期间，康保县人民检察院因补充侦查建议延期审理，本院决定延期审理，康保县人民检察院指派检察员何雪艳出庭支持公诉，被告人吴某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
康保县人民检察院指控，2010年至2012年，被告人吴某某担任康保县某镇某村会计期间，在协助该人民政府发放粮食直补款和农资综合直补款工作中，虚报本村农户冒领国家专项补助款46859.5元人民币(以下币种同)。在协助该人民政府发放良种补贴款工作中，以虚报李某1户头的方式，冒领国家良种补贴1000元，玉米冻灾赔付款2800元。
被告人吴某某于2012年、2013年为村集体支付12650.76元，其实际贪污国家专项补助资金共计38008.74元，均用于个人家庭消费。
为证实上述事实，公诉机关向法庭提供了相应的证据，并据此认为被告人吴某某利用职务上的便利，骗取公共财物，数额较大,其行为构成贪污罪。提请本院依法判处。
被告人吴某某在法庭上辩称，他与保平村其他村委会干部他共同商量，从国家给村民发放的粮食直补款和农资综合直补款中截留一部分资金处理村集体的一些支出。
经审理查明：
(一)冒领国家粮食直补款和农资综合直补款的事实：
2010年至2012年，被告人在担任康保县某镇某村村民委员会会计期间，在协助该镇人民政府给该村村民发放粮食直补款和农资综合直补款的过程中，采用扣除该村村民一小部分土地亩数，将扣除的土地亩数虚挂在自己及其亲属和一些死亡人员户头上的手段，冒领国家粮食直补款和农资综合直补款共计人民币46859.5元（以下币种同）。
具体的犯罪事实如下：2010年，被告人吴某某虚挂自己及本村吴某1、吴某2、吴某3、吴某4、吴某5、罗某某、李某某、王某、赵某、李某1、南某某、贾某某等13户村民户头，按照每人六亩，每亩11.8元的标准发放粮食直补款和农资综合直补款，被告人吴某某共实际冒领13132.3元。
2011年，虚挂自己及本村吴某1、吴某2、吴某3、吴某4、李某某、郝某某、赵某、吴某6、李某1、南某某、贾某某等12户村民户头，按照每人六亩，每亩13.3元的标准发放粮食直补款和农资综合直补款，被告人吴某某共实际冒领15033.24元。
2012年，虚挂自己及本村吴某1、吴某2、吴某3、吴某4、李某某、郝某某、赵某、吴某6、李某1、南某某、贾某某、吴某7等13户村民户头，按照每人六亩，每亩15.5元的标准发放粮食直补款和农资综合直补款，被告人吴某某冒领22373.96元，其中包括保平村村民承包该村23个大棚的承包费3680元（该款已入集体账户），2012年被告人吴某某实际冒领国家粮食直补款款和农资综合直补款共计22373.96元-3680元=18693.96元。
(二)冒领良种补贴和玉米冻灾赔付款的事实：
被告人吴某某担任某镇某村会计期间，在协助该人民政府发放良种补贴款工作中，于2012年假借保平村村民李某1户名的方式，冒领国家玉米良种补贴款700元，小麦良种补贴300元，冒领玉米冻灾赔付款2800元，共计3800元。
另查明，2012年至2013年，被告人吴某某将虚挂冒领的46859.5元+3800元=50659.5元支付了村集体的开支12650.76元，剩余的38008.74元均用于个人家庭消费。
被告人吴某某到案后，如实供述了自己的犯罪事实，且将赃款全部退缴。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证明。
（一）主体证据
1、被告人吴某某的户籍证明信证实，被告人吴某某基本情况，具有完全刑事责任能力。
2、康保县某镇人民政府出具的关于吴某某任职的情况说明证实，被告人吴某某于2006年12月至2013年11月，任康保县某镇某村村民委员会会计。
3、康保县康保镇人民政府出具的关于吴某某负责协助该人民政府工作情况说明证实，被告人吴某某担任该镇该村会计期间负责协助该镇人民政府为保平村村民发放粮食直补款、良种补贴及农业保险等工作。
（二）贪污46859.5元粮食直补款和农资综合直补款事实的证据
1、某镇某村村2010年至2012年种粮直补及农资综合直补资金分户明细表证实，2010年至2012年虚挂户吴某2、吴某某、吴某3、吴某1、吴某4、李某1、郝某、吴江、罗某、王某1、赵某2、吴某5、李某4、南某某、贾某、吴某6粮食直补款款和农资综合直补款的领取情况。
2、康保县农村信用联社股份有限公司张纪信用社出具的明细单查询、河北省信用社储蓄取款凭条证实，虚挂户吴某2、吴某某、吴某3、吴某1、吴某4、李某1、郝某、吴江、罗某、王某1、赵某2、李某4、南某某、贾某、吴某62010年至2012年粮食直补款和农资综和直补款及良种补贴款的打款情况及挂户村民取款情况。
3、河北省财政厅2010年、2011年、2012年五份文件及康保县财政局出具的2010年至2013年粮食直补及农资综合补贴标准证实，2010年、2011年、2012年每年康保县的粮食直补的补贴标准和农资综合补贴标准以及农资综合补贴第二批的补贴标准。
4、证人梁某某（保平村村主任）的证言证实。2008年至2013年的粮食直补和农资综合直补花户造册、上报、发放工作由村会计吴某某负责，2008年的一天其和吴某某商量为了解决保村委会的一部分开支，打算截留村民一部分粮食直补和农资综合补贴款，吴某某负责找一些靠得住的农户，将截留的粮食直补和农资综合补贴款虚挂到他们户头上。
5、证人任某1的证言证实，他是张某人民政府财政所所长，张某保平村粮食直补和农资综合直补资金的花户表市由吴某某上报，其依据上报的花户表给保平村打款。
6、证人李某1的证言证实，其家中有四口人，没有领过挂在其户头上的2010年至2012年的粮食直补款和农资综合直补款他只和承包他们家地的张占启和吕有光领过一小部分粮食直补款，其他的钱没有领过。
7、证人李某2、王某2、赵某、李某3、任某某、赵某2（均为保平村村民）的证言证实，2010-2011年是村会计吴某某直接和他们收的承包本村大棚的承包款，2012年的承包款是直接从他们的粮食直补款款中扣除的。承包费是每个大棚160元。
8、证人王某（保平村村民）的证言证实，自己家中有四口人，2010年种粮直补和农资综合直补资金分户明细表上其户头上的1209.55元，他只实际领取了200多元，多出来的钱没有领过。
9、证人吴某1（的证言证实，自己家中有四口人，2010年至2012的粮食直补款和农资综合直补款，这三年自己每年只领过二三百元。
10、证人罗某某的证言证实，自己家中有四口人，2010年种粮直补和农资综合直补资金分户明细表上其户头上的1494.15元，他只实际领取了200多元，多出来的钱没有领过。
11、证人吴某3的证言证实，自己家中有四口人，种粮直补和农资综合直补资金分户明细表上其户头上的2010年至2012的粮食直补款和农资综合直补款，这三年每年他只领过二三百元。其母亲郝某户头上有两个人,2011至2012年的粮食直补款和农资综合直补款，郝某每年只领过100多元。
12、证人谢某的证言证实，其于2012年开始担任张纪镇保平村村支部书记，2012-2013年保平村粮食直补款虚挂户为吴某某、吴某2、吴某3、吴某1、吴某4、李某1、郝某、吴江、罗某、王某1、赵某2、吴某5、李某4、南某某、贾某、吴某6；其中吴某某、吴某2、吴某3、吴某1、李某1、吴江、罗某、王某1每户有四人，吴某4户头上有三人，郝某户头上有两人，赵某2、吴某5、李某4、南某某、贾某、吴某6是死亡绝户。
13、被告人吴某某的供述证实，其于2006年12月至2013年担任某镇某村村会计，于2008年其和该村村主任梁某商量，截留一部分粮食直补和农资综合补贴款虚挂到几个靠得住的农户户头上，于2010开始挂户直至2012年，其扣除保平村村民每人三、四分地，将扣除的亩数全部虚挂在自己及自己的亲戚和一些死亡人员的户头上，其中包括自己及吴某2、吴某3、吴某1、吴某4、吴江、赵某2、罗某、李某1、王某1、郝某、吴某6、吴某5、李某4、南某某、贾某，其中死亡人员的粮食直补的银行卡是他自己拿的，等款项下来就直接将钱取走，其他虚挂户人员的银行卡是本人拿的，等款项下来，吴某某向这些虚挂农户要上银行卡将虚挂金额取出来再将卡归还，通过以上手段共冒领国家粮食直补款和农资综合直补款46859.5元；2012年以虚报李某1户头的方式冒领国家良种补贴款1000元，玉米冻灾赔付款2800元，除去为村集体支出的12650.76元，剩余的38008.74元用于个人家庭消费。
（三）贪污国家良种补贴款1000元、玉米冻灾赔付款2800元的证据
1、张纪镇某村2012年玉米及小麦良种补贴资金分配明细表证实，2012年李某1玉米良种补贴资金为700元，小麦良种补贴资金为300元，共计1000元。
2、张纪镇某村2012年玉米冻灾赔付明细证实，2012年李某1玉米受灾获赔偿2800元。
3、证人李某1的证言证实，2012年的国家良种补贴款及玉米冻灾赔付款，他没有领过。
（四）、其他证据。
1、康保县人民检察院查封扣押财物、文件清单，处理查封扣押财物、文件清单证实，康保县人民检察院于2017年4月5日扣押被告人吴某某贪污案款38000元，并于2017年8月2日将案款返还给张纪镇保平村村委会，2017年12月18日被告人向康保县人民法院退缴8.74元。
2、张纪镇某村2012年、2013年记账凭证1、9、11号及农村集体经济组织收款收据、收据证实，2012年、2013年张纪镇某村村集体总收入为41251.76元。
3、张纪镇某村2012、2013年记账凭证2-8、10、12号及付款证明单、发票、移动通信发票、欠条、保险基金收费专用票据、交通补助领取表等票据证实，2012年、2013年张纪镇某村村集体支出为53902.52元。
4、被告人吴某某到案经过证实。2017年3月29日，被告人吴某某因涉嫌犯贪污罪被传唤至康保县人民检察院，到案后如实供述自己的犯罪事实且积极退还赃款。
本院认为，被告人吴某某担任某镇某村村会计期间，在协助该镇政府发放粮食直补款、农资综合直补款以及良种补贴和农业保险的过程中，利用职务上的便利，采用虚报冒领的手段，骗取公共财物，数额较大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。被告人吴某某辩称他与保平村其他村委会干部共同商量，从国家给村民发放国家粮食直补款和农资综合直补款中截留一部分资金处理村集体的一些支出。经查，证人梁某证实，被告人吴某某与他商量过截留一部分国家粮食直补款和农资综合直补款用于村集体开支，该项辩称有事实依据，予以采信。被告人吴某某到案后如实供述自己的罪行，可对其从轻处罚；其在提起公诉前积极退赃，可从轻处罚。综上，根据被告人吴某某的犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，第九十三条第二款，第五十二条，第五十三条，第六十七条第三款，第六十四条，《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第一款第（七）项、第二款，最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适法律若干问题的解释》第一条第一款，第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人吴某某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人吴某某贪污的赃款38008.74元，予以追缴。（已追缴）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 员 张振斌
人民陪审员 王小丹
人民陪审员 张学文
二〇一七年十二月二十五日
书 记 员 王 璐