辽宁省抚顺市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）抚中民终字第01083号
上诉人（原审原告）马有，住清原满族自治县。
委托代理人马文武（马有之子），住同马有。
委托代理人于娟，辽宁昊泽律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）清原满族自治县清原镇吴家沟村民委员会，住所地清原满族自治县清原镇吴家沟村。
负责人刘明文，该村书记。
上诉人马有因与被上诉人清原满族自治县清原镇吴家沟村民委员会健康权纠纷一案，不服清原满族自治县人民法院（2015）清民一初字第00113号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人马有及其委托代理人马文武、于娟，被上诉人清原满族自治县清原镇吴家沟村民委员会的负责人刘明文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：原告马有系清原满族自治县清原镇吴家沟村（以下简称吴家沟村）一、三组村民。2013年“8.16”特大洪水，将吴家沟村一、三组自来水管冲毁。为抗灾自救，受灾村民自救出义务工修复管道，解决吃水问题。2013年8月20日，原告受伤，经抚顺市中医院诊断为右髋关节脱位、右腿胫腓骨远端粉碎性骨折，住院共41天，花医药费47，314.29元、救护车费1，000.00元、鉴定费1，000.00元，经抚顺矿务局总医院法医司法鉴定所鉴定：“马有因伤致右髋关节脱位（行手法复位术后无明显功能障碍）；右腿胫腓骨粉碎骨折，行切开复位内固定术后，遗留右踝创伤性关节炎。该损伤伤情及后果构成职工工伤八级伤残”。原告主张其是由被告吴家沟村组织修水管，在修水管时受伤，被告应承担赔偿责任。为此，原告提供了吴家沟村一、三组于2013年9月16日召开的党员、代表、部分村民会议，参加会议30人，针对原告受伤处理未形成最终意见，部分代表称原告是出义务工，建议河东参加抢修自来水的所有人员共同联名签字证明马有是因参加抢修自来水受伤，争取取得政府补助马有，解决马有因伤导致生活困难的现状。除组长王某某、会计张某某之外，有24人在会议记录中联名签字。2013年11月26日，吴家沟村召开村监会主任、各组组长、双委会，会议记录有关原告的内容：“关于一组马有出义务工受伤一事，大家讨论一下，医疗费、误工费等共计十六万余元，其中出院以后一年半的护理费，每天120元，合计6万余元，是否合理，大家订一下，村里、组里是否能承担，还是找马有家和计一下，能不能协商，还是走法律程序。大家一致同意，把马有家提出的意见和要的钱数，拿到镇司法去咨询一下，拿出意见，回到村里开个会，再去马有家进行协商。如果能达成一致就和解，否则就走法律程序”。原告证人田某甲、王某某证明原告出工系被告吴家沟村召集的，原告腿是被洪水冲刷后悬空柏油路面脱落扎伤。被告证人田某乙、高某某、谭某某、赵某某均证明自来水被冲坏，组里人家没水喝，都是自发自愿的出工，没有谁组织。现原告以诉讼理由诉至原审法院，要求被告赔偿。上述事实有，吴家沟村村监会会议记录、吴家沟村一组会议记录、医院诊断证明书、住院病志、出院患者费用清单、医药费收据、救护费收据、鉴定书、鉴定费收据、证人田某甲、王某某、田某乙、高某某、谭某某、赵某某、朱某某证言笔录，当事人陈述笔录等证明材料在案为凭，这些证明材料经原审法院开庭举证、质证、审查、采信。
原审法院审理认为：民事活动应当遵循诚实信用原则。本案焦点：吴家沟村一、三组自来水管被“8.16”洪水冲毁后，8月20日下午原告马有腿被砸伤与被告吴家沟村有无因果关系。原告主张抗灾系被告吴家沟村组织，并提供吴家沟村村监会主任、各组组长、双委会议记录和吴家沟村一组会议记录及证人田某甲、王某某证明。经查，被告吴家沟村村监会主任、各组组长、双委会议对原告马有受伤的性质并没有做出明确决议，均证实原告是出义务工；吴家沟村一、三组的党员、代表、部分村民会议，内容反映了抗灾自救系吴家沟村一、三组在组织，对原告受伤处理是以解决马有因伤导致生活困难，向上级政府争取补助为前提，与会代表大多数人签的字。上述证据均未能证明被告吴家沟村组织自来水管抢修工作，且水毁受灾村民包括原告自家。村民为解决吃水自救出义务工理所当然，原告因此受伤要求被告吴家沟村承担责任于法无据，故对原告诉求，不予支持。根据《中华人民共和国民法通则》第四条、第一百零六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：驳回原告马有的诉讼请求。案件受理费3，890.00元，减半收取为1，945.00元，由原告负担。
上诉人马有不服原审判决，向本院提起上诉称：原审第一次开庭中，被上诉人的证人（原小组长）王某某当庭承认其受命于被上诉人才召集义务工，且被上诉人并没有对其该承担的责任有任何推脱之词，并认可上诉人要求的误工费每天80元，双方只是就赔偿数额存在分歧。被上诉人在召集农民义务出工的过程中没有对上诉人尽到安全保障义务，具有不可推卸的责任，但在上诉人受伤后积极支付了一部分医疗费用，因赔偿的数额有争议才共同委托了相关部门对上诉人的伤残等级进行鉴定。因是出义务工受伤农村合作医疗不予报销，原审法院的判决直接导致上诉人的损失无处追偿。故请求二审法院依法撤销原审判决；改判支持上诉人的赔偿请求；一、二审案件受理费由被上诉人负担。
被上诉人清原满族自治县清原镇吴家沟村民委员会答辩称：王某某是一组的组长，原审时是上诉人的证人，其与上诉人存在亲属关系，应当回避。被上诉人从未主动赔偿，给上诉人一共支付了19000元，属于上诉人的个人借款。“8.16”大洪水损失面积很大，上诉人抢修自来水不是被上诉人组织的，是各家各户自救。
本院除认定原审法院查明的事实外，另查明：上诉人住院三次，二次二级护理，一次三级护理。上诉人评定为八级伤残的时间为2014年12月15日。在上诉人治疗期间，被上诉人共支付上诉人医疗费19000元。
本院认为，2013年9月16日召开的一、三组党员、代表、部分村民会议及2013年11月26日召开的吴家沟村村监会主任、各组组长、双委会议，均认定上诉人是在抢险救灾中出义务工受伤。义务工是非聘用劳务合同下的自愿劳动行为，具有志愿性、无偿性、公益性和组织性。自来水管道是村里的公用设施，上诉人抢修自来水管道具有公益性。在清原“8.16”特大洪水期间，被上诉人作为村民自治组织是抗灾自救的当然组织者，这也是其职责所在。被上诉人作为义务工的受益人、组织人及公用设施的管理人应当对上诉人在出义务工时所受的人身损害承担赔偿责任。
关于上诉人马有人身损害产生的各项费用具体为：医疗费一节，根据医疗机构出具的门诊费、住院费等收款凭证确定为47314.29元。误工费一节，上诉人因伤残持续误工，误工时间计算至定残前一天，共482天。因上诉人从事农业生产活动，误工期间的收入标准依照2014年度农、林、牧、渔业平均工资（13195元÷12个月÷21.75天=50.56元／天）计算。因此上诉人的误工费为50.56元／天×482天=24369.92元。护理费一节，上诉人主张的护理费4100元在相关法律规范范围内，本院予以支持。住院伙食补助费一节，上诉人的住院伙食补助费参照本地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准确定为50元／天×41天=2050元。伤残赔偿金一节，按照辽宁省2014年度农村居民人均纯收入标准，自定残日起计算二十年，八级伤残对应的赔偿金为10523元×20年×30%=63138元。精神损害抚慰金一节，上诉人主张精神损害抚慰金5000元在相关法律规范范围内，故本院予以支持。鉴定费一节，根据鉴定机构出具的收据确定为1000元。对以上各项诉请，本院予以支持。交通费因上诉人没有提供票据予以证明，营养费因医疗机构没有出具医嘱，对应的两项诉讼请求，本院不予支持。上述各项费用共计146972.21元，扣除被上诉人已支付的医疗费19000元，为被上诉人尚需支付的金额。被上诉人抗辩没有组织村民抢修水毁自来水管道，与本案证据呈现的事实不符，本院不予采纳。
综上，上诉人的上诉请求中合理部分，本院予以支持。原审判决认定事实不全面，适用法律不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第九十八条、第一百一十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销清原满族自治县人民法院（2015）清民一初字第00113号民事判决；
二、被上诉人清原满族自治县清原镇吴家沟村民委员会于本判决生效之日起十日内支付上诉人马有127972.21元。（医疗费47314.29元、误工费24369.92元、护理费4100元、住院伙食补助费2050元、伤残赔偿金63138元、精神损害抚慰金5000元、鉴定费1000元，共计146972.21元，扣除19000元）；
三、驳回上诉人马有其他诉讼请求。
如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费1945元，二审案件受理费3891元，均由被上诉人清原满族自治县清原镇吴家沟村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘军
代理审判员 王爽
代理审判员 胡伟
二〇一五年十月十四日
书 记 员 高静