江西省永新县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0830刑初79号
公诉机关江西省永新县人民检察院。
被告人陈某，男，1965年10月8日出生于江西省永新县，汉族，高中文化，务农，中共党员，住江西省永新县，2001年12月至2014年3月担任x村报账员。因涉嫌贪污罪于2017年1月11日被江西省永新县人民检察院取保候审；2017年6月9日被本院取保候审。
被告人刘某3，男，1951年11月20日出生于江西省永新县，汉族，初中文化，务农，中共党员，住江西省永新县，2002年至2014年12月担任x村支部书记。因涉嫌贪污罪于2017年1月11日被江西省永新县人民检察院取保候审；2017年6月9日被本院决定逮捕，同日由江西省永新县公安局执行逮捕；2017年6月12日被本院取保候审。
被告人廖某，男，1959年12月20日出生于江西省永新县，汉族，小学文化，务农，中共党员，住江西省永新县，2009年2月至2011年12月担任x村主任。因涉嫌贪污罪于2017年1月11日被江西省永新县人民检察院取保候审；2017年6月9日被本院取保候审。
被告人刘某4，男，1962年8月28日出生于江西省永新县，汉族，初中文化，务农，中共党员，住江西省永新县，2002年至2008年12月担任x村主任。因涉嫌贪污罪于2017年1月11日被江西省永新县人民检察院取保候审；2017年6月9日被本院决定逮捕，同日由江西省永新县公安局执行逮捕；2017年6月12日被本院取保候审。
被告人刘某5，男，1949年7月28日出生于江西省永新县，汉族，高中文化，务农，中共党员，住江西省永新县，2002年至2011年担任x村保管。因涉嫌犯贪污罪于2017年1月11日被江西省永新县人民检察院取保候审；2017年6月9日被本院取保候审；2017年7月21日被本院决定逮捕，同日由江西省永新县公安局执行逮捕；2017年7月31日被本院取保候审。
江西省永新县人民检察院指控被告人刘某3、陈某、廖某、刘某4、刘某5犯贪污罪，于2017年6月9日向本院提起公诉。本院立案后，依法组成合议庭，于2017年8月15日公开开庭审理了本案。江西省永新县人民检察院指派检察员左学军出庭支持公诉，被告人陈某、刘某3、廖某、刘某4、刘某5到庭参加诉讼。现已审理终结。
江西省永新县人民检察院指控，2008年上级主管部门在对永新县象形乡x村退耕还林情况进行验收时，经测量退耕还林面积，多于村民原上报的退耕还林面积。被告人刘某3、陈某、刘某4、刘某5等四人受委托进行上报退耕还林情况时，共同商量将多出来的退耕还林面积，以本人及亲属的名义划分造表上报，用于套取国家退耕还林补贴款。共套取2008年至2012年国家退耕还林补贴款93024.15元，由四被告人占有使用。其中，被告人刘某3个人所得22465.7元，被告人陈某个人所得33828.1元，被告人刘某4个人所得11789.1元，被告人刘某5个人所得7150.05元。
2009年2月，被告人廖某担任x村主任之后，参与到共同套取国家退耕还林补贴款当中，其参与共同套取2009年至2012年国家退耕还林补贴款85820.25元，被告人廖某个人所得17791.2元。
针对上述事实，公诉机关向法庭提供了相关的证据。公诉机关认为，被告人刘某3、陈某、廖某、刘某4、刘某5在x村委任职期间，利用受委托上报退耕还林情况表的职务之便，共同商量以自己及亲属的名义套取国家退耕还林补贴款，据为己有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人刘某3、廖某、陈某、刘某4、刘某5贪污的数额较大。五被告人均能主动投案，如实供述自己的犯罪事实，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条规定之情节，是自首，依法可以从轻处罚；真诚悔过，提起公诉前五被告人已退赔了全部赃款，依法可以从轻处罚。综上，建议对被告人刘某3、廖某、陈某、刘某4判处二年有期徒刑以内适当量刑，并可以适用非监禁刑；建议对被告人刘某5判处一年六个月有期徒刑以内适当量刑，并可以适用非监禁刑。
被告人陈某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，其自愿认罪，对公诉机关的量刑建议没有异议。
被告人刘某3对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，其自愿认罪，但年纪大了，希望法院宽大处理，对公诉机关的量刑建议没有异议。
被告人廖某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，其自愿认罪，对公诉机关的量刑建议没有异议。
被告人刘某4对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，其自愿认罪，希望法庭能够从轻处罚，对公诉机关的量刑建议没有异议。
被告人刘某5对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，其自愿认罪，但身体不好，请求法庭宽大处理，对公诉机关的量刑建议没有异议。
经审理查明，2008年，上级主管部门在对永新县象形乡x村退耕还林情况进行验收时，经测量退耕还林面积，多于村民原上报的退耕还林面积。被告人刘某3、陈某、刘某4、刘某5等四人受委托进行上报退耕还林情况时，共同商量将多出来的退耕还林面积，以本人及亲属的名义划分造表上报，用于套取国家退耕还林补贴款，共套取2008年至2012年国家退耕还林补贴款93024.15元，其中被告人刘某3个人所得22465.7元，被告人陈某个人所得33828.1元，被告人刘某4个人所得11789.1元，被告人刘某5个人所得7150.05元。所得款均由四被告人各自占有使用。
2009年2月，被告人廖某担任x村主任之后，参与到共同套取国家退耕还林补贴款当中，与被告人刘某3、陈某、刘某4、刘某5共同套取2009年至2012年国家退耕还林补贴款85820.25元，其中被告人廖某个人所得17791.2元。所得款有被告人廖某占有使用。
上述事实，有公诉机关举证并经质证、认证的下列证据予以证实：
农村信用联社的一卡通交易明细，证实刘某3用于套取退耕还林补贴的刘某2、贺某2、刘某6三个账号的交易明细；陈某用于套取退耕还林补贴的陈某1、陈某、王某、陈某2、陈某3五个账号的交易明细；廖某用于套取退耕还林补贴的廖某、廖某1、颜某三个账号的交易明细；刘某4用于套取退耕还林补贴的刘某4、朱某2两个账号的交易明细；刘某5用于套取退耕还林补贴的刘某5一个账号的交易明细。
归案情况说明，证实刘某3、廖某、陈某、刘某4、刘某5分别于2016年12月6日、2016年12月5日、2016年12月6日、2016年12月7日、2016年12月23日主动到永新县人民检察院反贪局，在未受到讯问、未被采取强制措施的情况下，主动向办案人员交代了其贪污退耕还林补贴款的犯罪事实并自己书写了自我交代材料。
自我交代材料，证实刘某3、陈某、廖某、刘某4、刘某5主动书写了自我交代材料，交代了自己的犯罪事实。
缴款票据，证实永新县人民检察院对刘某3的违法所得7765.7元、陈某的违法所得8228.1元、廖某的违法所得1291.2元、刘某4的违法所得11789.1元、刘某5的违法所得7150.05元予以扣押；永新县纪律检查委员会对刘某3的违纪款14700元、廖某的违纪款16500元、陈某的违纪款18300元、陈某1的违纪款7300元予以追缴并上缴国库。
常住人口信息表及身份证复印件，证实刘某3、陈某、廖某、刘某4、刘某5均已成年，系完全刑事责任能力人。
永新县象形乡委员会出具的证明，证实刘某3于2002年至2014年12月担任x村支部书记；陈某于2001年12月至2014年3月担任x村报账员；廖某于2008年2月至2011年2月担任x村主任，2012年至今担任x村保管；刘某4于2003年至2008年12月担任x村主任，2009年后为村民；刘某5于2002年至2011年担任x村保管。
永新县纪委处分决定文件及中共象形乡委员会文件，证实永新县纪委于2014年12月30日决定给予刘某3、廖某、陈某留党察看二年处分；中共象形乡委员会于2015年8月26日决定给予刘某4同志党内警告处分。
永新县象形乡x村民委员会出具的证明，证实刘某3、廖某、刘某4、陈某、刘某5等五人使用的账户真实具有的退耕还林面积。
退耕还林补贴明细，证实x村发放退耕还林补贴款的明细情况、x村民委员会的信用联社账户查询明细以及x村委会财务账目退耕还林款入账明细。
证人刘某1的证言，证实他从2012年1月至2014年12月担任永新县象形乡x村委主任，2015年1月至今担任x村委书记。刘某4从2003年至2008年12月担任x村主任。刘某5从2002年至2011年担任x村保管。廖某从2008年2月至2011年2月担任x村主任。陈某从2001年12月至2014年3月担任x村报账员。刘某3从2002年至2014年12月担任x村支部书记。他不知道2008年至2012年8月刘某3、廖某、陈某、刘某4、刘某5等人用自己及亲友的信用社账号套取退耕还林补助款后几个人分掉的事情。2012年下半年，检察院查处象形乡xx村委、xx村委，乡领导开会要求各村委干部要把不该得的粮食补助款、退耕还林补助等款退出入村委账，刘某3、廖某、刘某4、陈某、刘某5没有退过不该得的钱到村委账上。他是在2014年5月左右，县纪委来调查x村委经济问题的时候，刘某3、廖某、刘某4、陈某、刘某5退钱的时候才知道这几个人多得了退耕还林款。退耕还林款发放是由村委根据农户退耕情况造表公示后报乡财政所，由财政所拨款。他当村主任的时候，刘某3、廖某、刘某4、陈某、刘某5等人造退耕还林表格没有拿给他看过，也没有告诉过他发放给农户之后还有多余的亩数，也没有进行过公示，所以他一直不知道刘某3、廖某、刘某4、陈某、刘某5多得了退耕还林补贴款。一直到检察院2012年8月左右查处象形乡石塘村、合心村委后，到2013年发放退耕还林款的时候，他才发现有多余的退耕还林款，这笔钱在2014年已经入账了，2014、2015年底也都入了财务账单。他们村委没有人垫付新农村建设修桥修路等款以及其他开支，新农村建设修桥修路全部在账上开支了，村委的所有支出在财务账上都有明细。
证人朱某1的证言，证实他从2008年9月至2016年6月担任永新县象形乡纪检书记，从2016年6月至今担任象形乡党委副书记。他不知道x村委刘某3、廖某、陈某、刘某4、刘某5等人用自己及亲友的信用社账号套取退耕还林补助款后几个人分掉的事情。2012年下半年，检察院查处象形乡xx村委、xx村委，他们乡领导开过会要求各村委干部要把不该得的粮食补助款、退耕还林补助等款退出入村委账，乡里也安排了他去了解x村委的退耕还林情况。在他对惠农补贴进行检查、要求各村开展自查自纠过程中，x村委刘某3、廖某、刘某4、陈某、刘某5没有交代过得了不该得的退耕还林款的情况。2014年5月，永新县纪委调查x村有关经济问题时，这些人也没有向乡里领导汇报过自己多得了补贴款，那时候他才知道有这么回事，而且要求村里主动退钱，配合调查。退耕还林款发放是由村委根据农户退耕情况造表公示后报乡财政所，由财政所拨款。
证人欧某的证言，证实他从2008年元月开始担任永新县象形乡党委书记，2014年10月调任永新县农业局局长。他不知道x村委刘某3、廖某、陈某、刘某4、刘某5等人用自己及亲友的信用社账号套取退耕还林补助款后几个人分掉的事情。2012年8-9月，检察院查处象形乡石塘村委、合心村委，他们乡领导开过会要求各村委干部要把不该得的粮食补助款、退耕还林补助等款退出入村委账，还安排了纪检书记朱某1去了解x村委的退耕还林情况。x村委刘某3、廖某、刘某4、陈某、刘某5等人没有向乡里交代过得了不该得的退耕还林款的情况。退耕还林款发放是由村委根据农户退耕情况造表公示后报乡财政所，由财政所拨款。
证人贺某1的证言，证实他从2008年元月至2013年9月担任永新县象形乡乡长，2013年9月调任永新县龙门镇书记，现任永新县科技局局长。他不知道x村委刘某3、廖某、陈某、刘某4、刘某5等人用自己及亲友的信用社账号套取退耕还林补助款后几个人分掉的事情。2012年8-9月，检察院查处象形乡xx村委、xx村委，他们乡领导开过会要求各村委干部要把不该得的粮食补助款、退耕还林补助等款退出入村委账，还安排了纪检书记朱某1去了解x村委的退耕还林情况。x村委刘某3、廖某、刘某4、陈某、刘某5没有向乡里交代过得了不该得的退耕还林款的情况。退耕还林款发放是由村委根据农户退耕情况造表公示后报乡财政所，由财政所拨款。
被告人刘某3的供述和辩解，证实他从1987年至2014年12月担任永新县象形乡x村书记。他妻子叫贺某2，有两个小孩，一个儿子叫刘某8，一个养子叫刘某9。他在任职x村委干部期间，和廖某、刘某4、陈某1、刘某5等五个人共同套取了2008年至2012年的国家退耕还林补贴。他们村委2002年、2003年开始有退耕还林，面积总共有600多亩。2008年开始，陈某1和刘某5在造退耕还林补贴发放情况表的时候，发现造完应该发放给农户之后，还有田埂、岸脚和没有分配到农户的大禾田等退耕面积没有分配下去。当时他和刘某4、陈忠平、刘某5等四个人在村委办公室商量如何处理这些多余的退耕还林田亩，开始想把多余的田亩数造在他们的账号上，钱到了之后拿去入账，后来钱到了之后，由于每个人的钱比较少，考虑到村干部的工资较低，大家工作比较辛苦，所以他们决定不去入村委账，退耕还林补贴到了账上后，就他们几个人得掉了。他用于套取退耕还林补贴的账户名字是自己的名字（即刘某2）和贺某2、刘某9三个账户，具体造了多少面积他不清楚，因为表是陈某1造的。廖某用过马某、廖某、颜某、廖某1的账号；刘某4用过刘某4、朱某2的账号；刘某5用自己的账号。贺某2的账户总计打进退耕还林补贴2900元，刘金角的账户总计打进退耕还林补贴3081.2元，刘某2的账户总计打进退耕还林补贴14050.1元，总计打进退耕还林补贴20031.3元；加上对刘某2账户2011年1月31日以危房改造名义（实际也是退耕还林补贴）的11笔总计4400元；两项合计24431.3元。减去他家应有的退耕还林补贴1965.6元，余额22465.7元是他多得的退耕还林补贴。他得多余的退耕还林款从2008年持续到2012年8、9月份。2014年上半年，永新县纪委调查他们村委有关经济问题时，他和陈某1、廖某三个人害怕就把所得的部分退耕还林补贴交村委入账，他个人一次交了12000元，一次交了4000元，还有剩下的钱交到了县纪委。刘某4、刘某5没有在村委任职的时候，还是多得了退耕还林补贴，因为表已经造好了，且往年都得了，如果取消的话怕会有意见，所以刘某4、刘某5一直得到了2012年7月。发放退耕还林补贴按程序是由村会计造完表之后要公示，公示过后交财政所，由财政所拨付退耕还林补贴到农户账号上去，他们村的退耕还林发放明细没有公示。因为如果有公示的话，老百姓就会知道他们村干部多得了退耕还林补贴。
被告人陈某的供述和辩解，证实他从2003年到2013年担任永新县象形乡x村会计，他卸任之后是刘某10信担任会计。期间一直是刘某2做书记，2003年至2008年是刘某4担任主任，2008年至2012年是廖某担任主任，2003年至2012年是刘某5担任出纳（保管），2012年之后是廖某担任出纳。他妻子叫刘某11，有两个小孩，儿子叫陈某1，女儿叫陈某2。他和廖某、刘某3（又名刘某2）、刘某4、刘某5等五个人共同套取了2008年至2012年的国家退耕还林补贴。他们村委2002年开始有退耕还林，面积总共有600多亩。2008年开始，由他和刘某5造退耕还林补贴发放情况表，他才知道造完应该发放的农户的面积之后，还剩下一些多余的退耕还林面积，也就是田埂、岸脚和没有分配到农户的大禾田没有分配下去。当时他就在村委办公室告诉了刘某2、刘某4、刘某5这个情况，他问要如何处理这些多余的退耕还林田亩，他们商量之后，考虑到村干部的工资较低，大家工作比较辛苦，所以他们决定退耕还林补贴到了他们账上后，他们几个人就得掉了。他用于套取补贴的账户名字是王某1（他母亲）、陈某2（他哥哥）、陈某1、陈某3（他弟弟）、陈某。刘某2是以自己的名字和其妻子的名字贺某2和刘某12的名字造的表；廖某是用其自己和廖某1、马某及颜某的名字造的表；刘某4是用刘某4和朱某2的名字造的表；刘某5是用自己的名字造的表。王某1的账户总计打进退耕还林补贴8960.2元，陈某1的账户总计打进退耕还林补贴10825.9元，陈某2的账户总计打进退耕还林补贴10114元，陈某3的账户总计打进退耕还林补贴3556元，陈某的账户总计打进退耕还林补贴4558元，总计打进退耕还林补贴38014.1元。他有退耕还林面积0.6亩，陈某2有退耕还林面积2.4亩，王某1和陈某3是1.6亩，即他和他全家合计4.6亩，有七次为110元每亩，乘以他家的4.6亩，为3542元；有两次为70元每亩，乘以他家的4.6亩，为644元。他全家合计应该得4186元。他总共套取的退耕还林补贴为陈某、陈某1、陈某2、陈某3、王某1等从2008年至2012年的退耕还林补贴总数38014.1元，减去他家4.6亩本身应得的退耕还林款数4186元，剩余的33828.1元就是他套取的退耕还林补贴。陈某2、陈某3、王某1账号上的退耕还林款这几个人不知道，因为有时他会说打在这些账号上的退耕还林款要拿到村里去做事。2014年上半年，县纪委调查他们村委有关经济问题时，他和刘某2、廖某三个人害怕就把所得的部分退耕还林补贴交村委入账，他个人一次交了12000元，一次是6月21日交了3767元，一次是6月22日交了2600元，还有剩下的钱他交了县纪委。他们在2008年就多得了退耕还林补，所以在廖某当主任的时候，他们告诉了廖某这个事情，并让廖某也上报名字和账户给他，他们也给廖某造表发放退耕还林补贴，廖某没有反对，之后就把账户和名字上报过来了。
被告人廖某的供述和辩解，证实他从2009年1月至2012年12月担任象形乡x村主任，2012年之后至今担任x村出纳。他和刘某3、刘某4、陈某1、刘某5等五个人共同套取了2009年至2012年的国家退耕还林补贴。他们村委2002年、2003年开始有退耕还林，总共面积有600多亩。2009年他做村主任，会计陈某1造退耕还林补贴发放情况表的时候，告诉他村里多余的退耕还林面积都造表发放给了村干部，被村干部得掉了，他听说后也就没有反对，后来陈某1让他报账号，他就把廖某1（他弟弟）、颜某（他舅母）三个人的账号给了陈某1。之后，每年的退耕还林补贴就开始打到他上报的几个账户上，后来钱到了之后就被他个人取出来后用掉了。廖某1的账号总计打进退耕还林补贴17484元，廖某的账号总计打进退耕还林补贴2230.8元，颜某的账号总计打进退耕还林补贴4228元，合计共打进退耕还林补贴23942.8元。他和廖某1、廖某、颜某账户的退耕还林补贴减去他自家的退耕还林补贴就是他多得的退耕还林补贴。他家有6.76亩退耕还林面积，有七次为110元每亩，乘以6.76亩，为5205.2元；有两次为70元每亩，乘以6.76亩，为946.4元；两项合计为6151.6元，他全家合计应该得6151.6元。总数23942.8元减去他家6.76亩本身应得的退耕还林款数6151.6元，余额17791.2元。2014年上半年，县纪委调查他们村委有关经济问题时，他个人交了11000元入账，纪委调查后，他又退赔了一个5541.4元到县纪委。刘某4、刘某5没有做村干部的时候，还是多得了退耕还林补贴，因为表已经造好了，且往年都得了，如果取消的话怕会有意见，所以刘某4、刘某5一直得到了2012年。发放退耕还林补贴按程序是由村会计造完表之后要公示，公示过后交财政所，由财政所拨付退耕还林补贴到农户账号上去，他们村的退耕还林款发放明细没有公示。因为如果有公示的话，老百姓就会知道他们村干部多得了退耕还林补贴。
被告人刘某4的供述和辩解，证实他从2002年到2008年年底担任永新县象形乡x村委主任。他和刘某3、陈某1、刘某5等四个人共同套取了2008年至2012年的国家退耕还林补贴。他们村委2002年开始有退耕还林，面积总共有600多亩。2008年的时候，陈某1和刘某5在造退耕还林补贴发放情况表的时候，在造完应该发放的农户之后，发现还有多余的退耕还林面积。他们几个人在村委办公室商量如何处理这些多余的退耕还林田亩，当时考虑到多出来的退耕还林田亩数不多，老百姓也不知道有多余的退耕还林补贴，他们几个人考虑到自己作为村干部工资少，就把这些多余的退耕还林补贴造在他们村干部的头上，当做大家辛苦工作的工资补助，钱到了他们账上后，他们几个人就取出后用掉了。他是用刘某4和朱某2名字造的表，刘某4的账号总计打进退耕还林补贴11212.5元，朱某2的账号总计打进退耕还林补贴2524元，两个账户总计打进退耕还林补贴13726.5元。他家的退耕还林面积1.3亩，朱某2有退耕还林面积0.84亩，也就是说他和他全家合计退耕还林面积2.14亩，有七次为110元每亩，乘以2.14亩，为1647.8元；有两次为70元每亩，乘以2.14亩，为299.6元；两项合计为1947.4元，他全家合计应该得1947.4元。总数13726.5元减去他家应得的退耕还林款数1947.4元，剩余的11789.1元就是他套取的退耕还林补贴。2015年5月左右，永新县纪委调查他们村退耕还林的事情，他就退了3000多元到纪委。他没有做村干部的时候，还是多得了退耕还林补贴。发放退耕还林补贴按程序是由村会计造完表之后要公示，公示过后交财政所，由财政所拨付退耕还林补贴到农户账号上去，他们村的退耕还林款发放明细没有公示。因为如果有公示的话，老百姓就会知道他们村干部多得了退耕还林补贴。
被告人刘某5的供述和辩解，证实他从1996年到2010年元月份担任永新县象形乡x村委出纳。他和刘某3、刘某4、陈某1等五个人共同套取了2008年至2012年的国家退耕还林补贴。他们村委2002年、2003年开始有退耕还林，面积总共有600多亩。2008年开始，他和陈某1在造退耕还林补贴发放情况表，才知道造完应该发放的农户的面积之后，还剩下一些多余的退耕还林面积。当时他和刘某3、刘某4、陈忠平在村委办公室商量如何处理这些多余的退耕还林田亩，当时考虑到他们村干部工资低，就决定将多余的退耕还林补贴造在他们自己及各自亲属的名下，钱到了账上后，他们几个人就取出后用掉了。他用于套取退耕还林补贴的账户名字是他自己的名字，刘某4是用刘某4和朱某2的账号，刘某2是用其自己和其老婆的账号，陈某1是用陈某1、陈某2、陈某3、颜某的账号。刘某5的账号总计打进退耕还林补贴9880.05元，减去他自家的退耕还林补贴就是他多得的退耕还林补贴。他家有3亩退耕还林面积，有七次为110元每亩，乘以3亩，为2310元；有两次为70元每亩，乘以3亩，为420元；两项合计为2730元，他全家合计应该得2730元。总数9880.05元减去2730元的余额7150.05元就是他多得的退耕还林补贴。他得多余的退耕还林款从2008年持续到2012年8、9月份。发放退耕还林补贴按程序是由村会计造完表之后要公示，公示过后交财政所，由财政所拨付退耕还林补贴到农户账号上去，他们村的退耕还林发放明细没有公示。因为如果有公示的话，老百姓就会知道他们村干部多得了退耕还林补贴。
经质证，被告人陈某、刘某3、廖某、刘某4、刘某5对1-18证据均无异议。公诉机关提供的证据具有真实性、合法性、关联性，且证据之间能相互印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。
本院认为，被告人陈某、刘某3、廖某、刘某4、刘某5作为村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事行政管理工作，利用职务上的便利，侵吞国家退耕还林款，数额较大，其行为均已构成贪污罪，依法应予以惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人陈某、刘某3、廖某、刘某4、刘某5犯罪后均能自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚；积极退赔全部赃款，依法可以酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议，与本案事实和法律规定相符，本院予以采纳。鉴于被告人陈某、刘某3、廖某、刘某4、刘某5有自首情节，案发后积极退赃，有悔罪表现，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可以适用缓刑。故对被告人陈某、刘某3、廖某、刘某4、刘某5提出从轻处罚并适用缓刑的量刑辩解意见，本院可以采纳。据此，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项和第二款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款、第五十二条，全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第（七）项之规定，判决如下：
被告人陈某犯贪污罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算；罚金在本判决生效后一次性缴至本院。）
被告人刘某3犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算；罚金在本判决生效后一次性缴至本院。）
被告人廖某犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算；罚金在本判决生效后一次性缴至本院。）
被告人刘某4犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算；罚金在本判决生效后一次性缴至本院。）
被告人刘某5犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算；罚金在本判决生效后一次性缴至本院。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十一份。
审 判 长 蔡 创
审 判 员 贺国华
人民陪审员 贺妮娟
二〇一七年九月一日
书 记 员 杜小丹
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。