河南省内乡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）豫1325刑初122号
公诉机关内乡县人民检察院。
被告人闫文炯，男，1952年3月1日出生，汉族，某5中文化，1998年至2014年8月任内乡县农村信用合作联社瓦亭信用社信贷员，户籍所在地：河南省南阳市内乡县，住内乡县。因涉嫌违法发放贷款犯罪，于2015年9月29日被内乡县公安局刑事拘留；于2015年10月22日被内乡县公安局取保候审。
内乡县人民检察院以内检公诉刑诉（2018）58号起诉书，指控被告人闫文炯犯违法发放贷款罪，于2018年1月29日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，内乡县人民检察院指派检察员王保才、王奇出庭支持公诉，被告人闫文炯到庭参加诉讼。现已审理终结。
内乡县人民检察院指控：
2014年1月至2014年8月，被告人闫文炯在担任内乡县农村信用合作联社瓦亭信用社信贷员期间，违反国家贷款管理规定，不认真履行贷前调查、贷中审查的职责，出具与事实不符的调查报告，违法向何某某发放贷款4.5万元、李某1发放贷款20万元、符某某发放贷款20万元、杨某1发放贷款20万元、陈某发放贷款20万元、张某2发放贷款10万元、杨某2发放贷款10万元、贺某发放贷款10万元、刘某2发放贷款5万元、马某2发放贷款20万元、王某2发放贷款20万元。以上闫文炯共计违法发放贷款169.5万元。至今尚有64.5万元的贷款未偿还。
对此指控，公诉机关提供了被告人闫文炯供述、证人刘某1、贺某等证言、借款合同、人口基本信息等证据。公诉机关认为，被告人闫文炯的行为已构成违法发放贷款罪，请求依法判处。
被告人闫文炯对指控的犯罪事实无异议。
经审理查某4：2014年1月至2014年8月，被告人闫文炯在担任内乡县农村信用合作联社瓦亭信用社信贷员期间，违反国家贷款管理规定，不认真履行贷前调查、贷中审查的职责，出具与事实不符的调查报告，违法向何某某发放贷款4.5万元、李某1发放贷款20万元、符某某发放贷款20万元、杨某1发放贷款20万元、陈某发放贷款20万元、张某2发放贷款10万元、杨某2发放贷款10万元、贺某发放贷款10万元、刘某2发放贷款5万元、马某2发放贷款20万元、王某2发放贷款20万元。以上闫文炯共计违法发放贷款169.5万元。至今尚有64.5万元的贷款未偿还（其中40万已盘活；24.5万元正在清收）。
上述事实，被告人闫文炯无异议，且有下列证据证实：
1、被告人闫文炯供述：
何某某的户名贷款4.5万元，何某2担保，是何某某用款，这笔是何某某舅舅张某（瓦亭人）介绍，我违反有关规定，主要是无考核报告、无贷款人、担保人信用资料。
李某1的户名贷款20万元，是王某、李某3担保，是王某找到县联社陈某3给主任薛某2打电话，薛主任安排我办理的。主要问题是虚构有房产、贷款人、担保人有不良记录。
符某某户名贷款20万元，是薛某1、刘某2担保，薛某1用款，是主任薛某2（薛某1叔叔）安排我办理的。主要问题是虚构自筹资金、有不良记录、转约时符某某没有到场。
杨某1户名贷款20万元，是李某2、褚某某担保。主要问题是虚构房产、自筹资金，李某2有不良记录。
陈某户名贷款20万元，是封某某、侯某某担保，张某4（陈女婿）用款，主要问题，无贷款人、担保人信用资料、没有按指印。
张某2户名贷款10万元，是魏某1、陈某某担保，是主任魏某2（魏某1内弟）安排我办理的。主要问题没有贷前调查、贷款人有不良记录。
胡某某户名贷款10万元，是魏某某、庞某担保，是主任魏某2（魏某1内弟）安排我办理的。主要问题是虚构房产，贷款人、担保人有不良记录。
杨某2户名贷款10万元，是魏某1、刘某3担保，是主任魏某2（魏某1内弟）安排我办理的。主要问题是虚构房产、转约时刘某3没有到场。
贺某户名贷款10万元，是刘某1、邢某某担保。主要问题是虚构房产、刘某1、邢某某有不良记录。
刘某2户名贷款5万元，是闫某某担保，闫某某用款。主要问题是无调查报告、无信用资料、无刘某2身份证某4。
王某2户名贷款20万元，是薛某4、赵某某担保。主要问题是虚构房产、赵某某有不良记录。
马某2户名贷款20万元，是褚某某、张某5担保。主任薛某2安排我办理的。主要问题是无调查报告、无信用资料。
2、证人刘某1证言：
2014年农历四月份，我收辣子，想在瓦亭信用社贷款，因为我是黑户，我用我亲戚贺某的名义，找到闫文炯贷了10万元，我去办的手续，贺某没有到场。
3、证人贺某证言：
2014年春上，我外甥女邢某某将我的身份证、户口本借去了，她没有说办啥事。
4、证人陈某证言：
2014年2月，我们做生意需要一笔资金，让我女婿张某4在瓦亭信用社贷款20万元，我没有到场。
5、证人刘某2证言：
2014年3月份，我外甥薛某1让我给他担保贷款，在瓦亭信用社办理手续，薛某1没有到场，办事人员没有给我说给谁担保、贷多少钱。
6、证人刘某3证言：
杨某2在师岗街盖房子的时候，借过我的身份证、户口本，担保贷款，我没有去过瓦亭。
7、证人李某1证言：
2014年6月，王某用我的身份证、户口本贷款，瓦亭信用社来人在县城南关办理手续，当时办事人员没有给我说贷多少钱，后来瓦亭信用社催要贷款，我才知道是20万元。我县城没有房子，信用社没有将贷款交给我。
8、证人赵某证言：
2014年7月29日，王某2找到我，让我做他的贷款担保人，一个信贷员把合同带在县城签的字。
9、证人张某证言：
2012年3月，我找到瓦亭信用社闫文炯帮忙，给何某某贷款4.5万元。
10、证人王某证言：
2013年6月份，我开石子厂，急需用钱，我找到县信用社陈某3给瓦亭信用社主任薛某2打电话帮忙贷款，薛让我找闫文炯，因为我在信用社有贷款，当不了贷款人，就以李某1为借款人，我和李某3为担保人，借款20万元。李某1在县城没有房子。
11、证人魏某1证言:
我通过瓦亭信用社主任魏某2，给张某2、胡某某贷过款。
12、证人李某2证言：
2013年3月份，我通过瓦亭信用社主任薛某2，找到闫文炯，以杨某1为借款人、我和褚某某为担保人，借款20万元，薛某2直接把存折给我了。
13、证人薛某1证言：
2013年3月份，我通过瓦亭信用社主任薛某2，找到闫文炯，以符某某为借款人、我和刘某2为担保人，借款20万元，符某某在瓦亭街没有房子。
14、证人庞某证言：
我通过瓦亭信用社主任魏某2帮忙，在闫文炯处，以张某2名义贷款10万元，我用了；以胡某某名义贷款10万元，王某某用了。我们在县城没有房子。
15证人薛某4证言：
我为王某2在瓦亭信用社担保贷款20万元；王某2在瓦亭镇没有房子。
16、证人闫某证言：
2014年，我用刘某2的名义在瓦亭信用社贷款5万元，我担保、我用的款。
17、证人薛某2证言：
我在任瓦亭信用社主任期间，安排闫文炯办理李某1、杨某1的贷款，调查、发放都由他负责。
18、证人魏某2证言：
我在任瓦亭信用社主任期间，我姐夫魏某1介绍张某2、胡某某、杨某2贷款，我安排闫文炯办理。
19、何某某等十二人的贷款资料：
证实何某某等十二人的贷款情况。
20、贷款本金、利息收回凭证：
证实杨某1、陈某、张某2、胡某某、杨某2、贺某、刘某2、马某2的贷款本息全部还清。
21、户籍证某4、任职证某4：
证实被告人的主体身份。
以上证据，被告人闫文炯均无异议，证明内容客观真实、相互印证、来源途径合法，本院予以认定。公诉机关指控被告人闫文炯的该犯罪事实成立，本院予以确认。
被告人闫文炯提供内乡县农商银行瓦亭支行证某4一份：
证明：李某1的贷款（转约）手续已经办好，还没有进帐，贷款已经盘活；王某2的贷款（转约）手续已经办好，还没有进帐，利息已收2.8万元，贷款已经盘活；何某某的贷款准备年底本息全清；符某某的贷款由原信用社主任薛某2负责清收。
本院认为，被告人闫文炯身为内乡县农村信用合作联社工作人员，违反国家规定发放贷款，数额巨大，其行为已构成违法发放贷款罪，内乡县人民检察院指控成立，本院予以支持。鉴于被告人闫文炯认罪态度较好，且大部分贷款已偿还，可酌情从轻处罚。本院为了依法维护国家的金融管理制度，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第一百八十六条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十二条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人闫文炯犯违法发放贷款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算；罚金于判决生效后五日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 杨志平
审判员 王胜崇
陪审员 杨广伦
二〇一八年三月二十九日
书记员 师红珂