内蒙古自治区鄂温克族自治旗人民法院民 事 判 决 书（2015）鄂温克民初字第00642号原告内蒙古自治区海拉尔农牧场管理局科研所，住所地内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。法定代表人刘满生，职务所长。委托代理人刘宝森，内蒙古适宜律师事务所律师。被告呼伦贝尔市春茗新农业经济产业化股份有限公司，住所地内蒙古自治区呼伦贝尔市新城区。法定代表人何长胜，职务董事长。委托代理人郭中华，该公司法律顾问。原告内蒙古自治区海拉尔农牧场管理局科研所（以下简称农牧场管理局科研所）诉被告呼伦贝尔市春茗新农业经济产业化股份有限公司（以下简称春茗公司）确认合同无效纠纷�案，本院于2015年6月30日受理后，依法由审判员红梅适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告农牧场管理局科研所法定代表人刘满生、委托代理人刘宝森，被告春茗公司委托代理人郭中华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告农牧场管理局科研所诉称，2012年8月，被告找到原告要求承包经营原告所具有土地使用权的3号至7号地，共计2800亩。双方于2012年8月17日达成承包合同，约定年承包金为1680000元（每亩600元）。每年8月17日前，全额交纳本年度的承包金。违约约定：被告不按约定时间向原告交纳承包费，从滞纳之日起每日应按交纳费的20%交纳滞纳金。如超过一个月的时间，原告有权收回土地，不承担违约责任。原、被告签订合同时，被告仅交付600000元就接手使用原告的土地。被告未按约定支付承包费。2014年8月17日之前的承包费通过呼伦贝尔市中级�民法院调解。2014年8月17日应当交纳的承包费也未交纳，根据合同约定原告有权解除合同，收回土地。现诉至法院，请求判令1、解除与被告签订的土地承包合同；2、被告春茗公司支付2014年8月17日至2015年1月17日共5个月的承包费700000元；3、承担滞纳金336000元；4、承担本案诉讼费。被告春茗公司辩称，被告不同意解除合同，现资金有些困难，待资金回转之后再支付拖欠的土地承包金。原告主张336000元滞纳金过高，应该按照相关规定主张。原告农牧场管理局科研所为证明其诉讼主张成立，向本院提交下列证据：一、承包合同一份，以证实1、解除合同的条件为被告拖欠一个月未交纳承包费，原告即有权收回土地，而且不承担违约责任。2、双方约定了违约金承担方式，合同总承包金额为168万元，违约金是168万元的20%，原告主张的违约金�有超过法律规定。经质证，被告对合同真实性没有异议，合同当中双方约定的是滞纳金而不是违约金，原告主张的滞纳金超过了法律规定。应该按照总承包金的3%—5%收取滞纳金。本院经审查认为，该证据客观、真实，对该证据的真实性予以确认。该合同第六条约定“春茗公司不按规定时间向农牧场管理局科研所交纳承包费，从滞纳之日起每日应按交纳费用的20%交纳滞纳金”，对原告所提“违约金是168万元的20%”证明目的不予采信。二、内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院（2014）呼民初字第53号民事调解书一份，以证实原、被告签订合同之后，2013年8月17日至2014年8月17日被告尚欠原告承包金2624000元。经质证，被告对真实性及证明目的均没有异议。本院经审查认为，该证据客观、真实，能够充分证明原告证明目的，对该证据的真实性予以确认，原告证明目的予以采信。三、鄂国用（1997）字第0709701号国有土地使用证、鄂温克族自治旗人民政府鄂政字（2001）第39号批复（复印件），以证实原告对本案争议的土地有使用权。经质证，被告对真实性及证明目的均没有异议。本院经审查认为，该证据客观、真实，能够充分证明原告证明目的，对该证据的真实性予以确认，原告证明目的予以采信。四、海拉尔农垦集团有限责任公司，海农聘字（2011）14号文件（复印件），以证实原告单位原法定代表人为高安起。经质证，被告对真实性及证据证明均没有异议。本院经审查认为，该证据客观、真实，能够充分证明原告证明目的，对该证据的真实性予以确认，原告证明目的予以采信。被告春茗公司未向本院提交证据。经审理查明，2012年8月17日，原告农牧场管理局科研所与被告春茗公司签订一份《承包合同》。约定将原告具有土地使用权的农用耕地2800亩，承包给被告使用。耕地排号3号地、4号地、5号地、6号地、7号地；土地用途为农牧业生产，有机蔬菜的生产；土地承包经营期限为6年，自2012年8月17日至2018年8月18日止；每年承包金1680000元，每年8月17日前，春茗公司向农牧场管理局科研所全额交纳本年度的承包费。另约定违约责任为：春茗公司不按规定时间向农牧场管理局科研所交纳承包费，从滞纳之日起每日应按交纳费用的20%交纳滞纳金。如超过一个月的时间，原告有权收回土地，不承担违约责任。另查明，原、被告对2013年8月17日至2014年8月17日的承包费通过呼伦贝尔市中级�民法院调解。被告至今未交纳2014年8月17日应当交纳的承包费。2014年8月17日至2015年1月17日共5个月的承包费为700000元。本院认为，原告农牧场管理局科研所与被告春茗公司签订的《承包合同》系双方意思表示真实，不违反法律、法规强制性规定，合法有效。原告主张解除与被告签订的土地承包合同，本案中被告春茗公司迟延履行付款义务，已构成违约。《承包合同》约定交纳承包费超过一个月，原告有权收回土地，但原告行使解除权时还应当通知被告，自通知到达被告时合同解除。诉讼中原告未向本院提交向被告发出通知主张解除合同的证据，原告要求解除合同的诉讼请求不成立，本院不予支持。原告要求被告支付承包费700000元，对此被告无异议，该诉讼主张成立，本院予以支持。原告要求被告支付滞纳金336000元的主张，因《承包合同》中约定了被告违�时产生滞纳金的计算方法，对此被告辩称按日20%支付违约金明显过高，本院调整违约金为应付款700000元的20%，即140000元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告呼伦贝尔市春茗新农业经济产业化股份有限公司自本判决生效之日起十日内支付原告内蒙古自治区海拉尔农牧场管理局科研所土地承包费700000元，违约金140000元，共计840000元；二、驳回原告内蒙古自治区海拉尔农牧场管理局科研所其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理14124元，减半收取7062元，1342元由原告内蒙古自治区海拉尔农牧场管理局科研所负担；5720元由被告呼伦贝尔市春茗新农业经济产业化股份有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。审判员  红梅二〇一五年九月七日书记员  魏毅附：本判决所依据的相关法律一、《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百�十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加：约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损�的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：（一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由；（二）判决认定的事实和理由、适用的法律和理由（三）判决结果和诉讼费用的负担；（四）上诉期间和上诉的法院。判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。