江苏省泰州市姜堰区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏1204民初5801号
原告：泰州市姜堰公共交通有限公司，统一社会信用代码91321204302293603T，住所地泰州市姜堰经济开发区姜堰大道6号B座（城西客运站综合楼内）。
法定代表人：韩同虎，该公司董事长。
委托诉讼代理人：钱跃东，该公司员工。
委托诉讼代理人：陈继强，江苏陈继强律师事务所律师。
被告：泰州报业发展有限公司，统一社会信用代码91321200564323585，住所地泰州市鼓楼南路328号报业大厦2栋三楼。
法定代表人：曹茂良，该公司董事长。
委托诉讼代理人：李阿荣，该公司员工。
原告泰州市姜堰公共交通有限公司与被告泰州报业发展有限公司广告合同纠纷一案，本院于2017年9月21日立案受理。被告在答辩期内提出管辖权异议，认为本案应移送泰州市海陵区人民法院审理。本院于2017年11月1日依法作出（2017）苏1204民初5801号民事裁定书，裁定驳回被告对本案提出的管辖权异议。本院依法组成合议庭，适用普通程序于2018年1月18日、4月10日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人钱跃东、陈继强、被告委托诉讼代理人李阿荣到庭参加庭审。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：判令被告继续履行合同，支付租赁费567.175万元（第二年租赁费276.675万元+第三年租赁费290.50万元），并从2016年8月10日起每日按千分之三支付逾期违约金，直至付清为止。事实和理由：原告通过招投标程序于2015年7月16日与被告签订《姜堰公交媒体租赁合同》一份，约定原告将姜堰公交的134公交车和124处公交候车亭广告媒体租赁给被告发布商业性经营广告，租赁期间三年，自2015年8月18日至2018年8月17日止，第一年租金263.50万元，第二年租金276.675万元，第三年租金为290.50万元。每年先支付租金后使用，在每年的第1个月10日前将全年租金一次性支付甲方。原告在合同签订后积极履行自己的义务，将合同约定的媒体按期交付给被告发布经营性广告。后被告支付了第一年租金263.50万元，但至今未能按约支付第二年度和第三年度的租金。原告多次催要未果。
被告辩称：对原告诉称的2015年7月16日双方签订姜堰公交媒体租赁合同、第二年及第三年租金尚未支付的事实无异议。我公司之所以拒付租金，是因为我公司在经营中发现姜堰公交市场存在非正常经营状况，在134辆车经营的同时，另外还有97辆公交车在违规进行广告运营，冲击广告市场，对我公司造成巨大损失；同时，因道路改造、公交站台拆除、车辆报废等载体数量减少问题，需要双方核定减少租金；租赁期间，我公司按照原告要求发布了大量的公益性广告，经济损失接近300万元；2017年5月原告新购30辆新能源汽车，对原先在线路上运营的车辆进行了替换，导致我公司实际可发布广告的车辆数大幅度减少。要求原告减少租金120万元。原告主张的违约金计算标准过高。
经审理，本院查明下列案件事实：
1、2015年7月16日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《姜堰公交媒体租赁合同》一份，约定：乙方租用甲方媒体【甲方媒体指姜堰公交共134辆公交车车身车前、后、左、右及车内座椅、内框广告（不含车窗玻璃及电子显示屏）；姜堰城区124处公交候车亭广告】（详见附件），就相关事项订立合同如下：一、甲方将甲方媒体租给乙方使用发布商业性经营广告。租赁期间，甲方广告媒体所有权属于甲方所有，乙方只有广告发布经营使用权；二、租赁期间三年，2015年8月18日至2018年8月17日；三、租金，第一年期租赁费用计263.5万元，第二年276.675万元，第三年290.5万元。若在租赁期间，甲方的公交车新增（或减少）车辆、以及候车亭的新增（或减少），其所对应的租赁费的增加（或减少）均以全年的租金均摊到每一辆车/月以及每一候车亭/月进行计算，并另行制订补充合同；四、每年应先支付租金后使用。乙方中标后投标保证金100万元中转50万元为合同履约保证金（另50万元转入第一年租金）。合同签订之日，乙方应一次性支付第一年期租金给甲方，每年的第一个月10日前乙方将全年租金一次性支付给甲方，其他以此类推；五、发布要素，……⑦因主管部门要求和公司营运需要，线路及车号作调整，甲方应及时向乙方书面通报，但不影响双方合同的正常执行。⑧因城区道路改造，某处候车亭需迁移或重建，按标的对实际影响时间计减租金。⑨如因营运中某车辆报废或停运的，按标的对实际影响时间计减租金；……十、违约责任：若有一方毁约、违约，处违约方违约金100万元，并承担因毁约、违约后造成的经济损失和责任；如乙方不按期履约支付租金，逾期每延误一天按千分之三计算逾期违约金，违约金从履约保证金中扣减；等等。
同年8月17日，原被告双方签订《姜堰公交媒体交接单》，确认双方已经进行了公交车、候车亭现场勘查核对以及相关资料现场交接，姜堰区位于姜堰大道、人民路等城区主干道的124处公交候车亭位置、数量、型号及尚未到期画面与所提供资料一致，确认无错；姜堰区位于汽车总站等三处停车场134辆公交车的数量、车型、车号、广告未到期画面等，经核实确认无错；姜堰公交近两年发生的广告合同复印件全套已移交，双方对尚未到期的广告合同已进行梳理和确认；双方一致确认《姜堰公交媒体租赁合同》中约定的租赁标的准确无误，载体移交完成，双方自即日起可正常履行各自权利义务。
2、被告已支付第一年期租金263.5万元。后未支付第二年期及第三年期租金。2017年4月5日，原告向被告开具第二年期租金的增值税专用发票，发票金额276.675万元。
3、2016年8月15日，被告向原告发出律师函，主要内容是：2015年6月26日，我公司参加《姜堰公交媒体招租公告》招投标活动，并以1.55万元/辆/年标的价中标签订了《成交确认书》。同年7月16日，双方签订了《姜堰公交媒体租赁合同》，对姜堰17条公交线路134辆公交车和124处公交候车亭广告发布经营使用权等事项进行了约定。我公司认为，贵公司发布《姜堰公交媒体招租公告》和双方签订《姜堰公交媒体租赁合同》时，姜堰17条公交线路只有134辆公交车运行，没有其他公交车在这17条公交线路中运行，我公司出高价1.55万元/辆/年中标获得的是独占排他性质的17条公交线路公交车广告发布经营使用权。2015年8月起，贵公司在履行上述合同中，陆续将另外97辆公交车（公交车车身载有其他广告公司低成本0.7835万元/辆/年发布的广告）掺入到上述合同约定的17条公交线路中运行，直接导致我公司经营亏损200余万元。我公司对贵公司的要求是：1、贵公司立即将97辆公交车调整到姜堰其他公交线路中运行；2、支付违约金100万元，并赔偿经济损失100万元；3、在贵公司未履行完毕上述1、2项的情况下，我公司暂停支付第二年租赁费用276.675万元。
同年9月3日，原告向被告发出告知书，主要内容为：一、在发布《姜堰公交媒体招租公告》之前，贵公司招标的134辆公交车与涉诉的97辆公交车均在姜堰17条公交线上共同运行；同时根据《姜堰公交媒体租赁合同》的规定，双方并没有就贵公司所谓的“独占排他性经营17条公交线”作出任何约定；1.55万元/辆/年的公交车广告租赁价格系以招标方式确定的，符合当时行情，不存在所谓高价一说。二、2016年4月27日，江苏点线面传媒有限公司以从2016年4月28日我司不同意涉诉的97辆公交车发布广告为由提起诉讼，要求我司继续履行车辆广告合同，此案目前正在审理之中。故贵司所称“我司将97辆公交车广告以0.7835万元/辆/年的价格租赁经营，扰乱市场秩序，导致贵司亏损200余万元”并不存在。我司从2014年6月1日至今，没有将涉诉97辆公交车作为媒体出租发布广告，也未收取一分广告租金。三、我司同意按照原招标规定的相同价位和期限等优先发包贵司经营，如贵司未在2016年9月10日前签订相关合同，我司将按照原有的发包程序进行97辆公交车广告媒体招标。
4、2016年7月至2018年2月期间，原告多次通过电子邮件向被告发送公交车辆、站台、线路调整等相关信息。
5、庭审中，原告确认自2015年8月18日起三年租赁期间，因原告公司有公交车停运和公交候车亭改造重建等影响广告正常发布，第一年应减租金7.2730万元，第二年应减5.3096万元，第三年应减15.9450万元。合计28.5276万元。
以上事实有姜堰公交媒体租赁合同、姜堰公交媒体交接单、收票回执、告知书、律师函、姜堰公交电子档文本通知单、姜堰公交媒体租金执行情况说明等证据以及当事人陈述在卷为证。
本案的争议焦点是：1、被告是否应向原告支付第二年、第三年租金？如应支付，支付的租金金额是多少？2、被告是否存在违约？原告主张的违约金是否过高？
关于焦点1，被告是否应向原告支付第二年、第三年租金。本院认为，原、被告于2015年7月16日签订的《姜堰公交媒体租赁合同》是双方当事人真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，应为合法有效，对双方均有约束力。合同履行中，原告向被告提供了公交媒体，双方进行了交接，被告应按合同约定期限支付租金。现合同并未解除，第二年期租金及第三年期租金付款期限均已逾期，则原告有权要求被告继续履行合同，支付第二年期租金及第三年期租金。关于应支付租金的数额，根据合同约定，第二年期租金276.675万元，第三年期租金290.5万元，合计567.175万元。因三年租赁期中，原告公司有公交车停运和公交候车亭改造重建等情形，影响广告正常发布，原告确认三年应减租金28.5276万元，被告对此无异议，故被告尚应支付租金为538.6474万元。被告辩称另有公交车辆违规经营、发布公益广告等情形造成巨大损失，应减租金120万元，因被告未提交有效证据证明，本院不予采信。
关于焦点2，被告是否存在违约，原告主张的违约金是否过高。本院认为，在履行合同过程中，被告未能按约支付第二、三年期租金，构成违约，依法应承担违约责任。关于被告应如何承担违约责任，本院认为：一、被告未支付第二、三年期租金，原因之一是双方对合同约定的17条公交线广告是否由被告独占排他性经营发生争议；二、在合同履行中，原告公司多次有公交车停运、公交候车亭拆除重建等影响广告正常发布情形，双方也未及时对计减租金进行核算；三、我国法律规定的违约金性质主要是补偿性，有限度的体现惩罚性。本案中，对原告而言，其未能收到租金的损失主要是利息损失，因此合同中约定每日按千分之三计算逾期违约金的计算标准显然过高，被告也提出异议。综上，考虑到本案中被告的违约情节以及给被告造成的损失，本院酌情确定按年利率6%计算逾期付款违约金，其中第二年期租金264.0924万元（276.675万元-5.3096万元-7.2730万元）自2016年9月11日起计算至被告实际给付之日，第三年期租金274.555万元（290.5万元-15.9450万元）自2017年9月11日起计算至被告实际给付之日。原告诉讼请求中超出部分本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告泰州报业发展有限公司于本判决生效之日起十日内向原告泰州市姜堰公共交通有限公司支付租金538.6474万元，并支付按年利率6%计算至被告实际给付之日的逾期利息损失（其中以264.0924万元为基数自2016年9月11日起计算，以274.555万元为基数自2017年9月11日起计算）；
二、驳回原告其余诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费51503元，由原告负担2590元，被告负担48913元（被告负担的部分原告已经预交，本院不再退还，由被告于本判决生效后十日内直接给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一份，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 赵东平
人民陪审员 吴圣芳
人民陪审员 杜冬林
二〇一八年四月十九日
书 记 员 王 娟
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。