河南省开封市禹王台区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）禹刑初字第83号
公诉机关河南省开封市禹王台区人民检察院。
被告人谭慧明，男，1964年8月4日出生。因涉嫌犯贪污罪于2014年10月12日经开封市禹王台区人民检察院决定由开封市公安局红洋楼分局执行刑事拘留，2014年10月29日经开封市人民检察院决定由开封市公安局红洋楼分局执行逮捕。2016年2月4日经本院决定对其取保候审。
辩护人王松华，河南王松华律师事务所律师。
开封市禹王台区人民检察院以汴禹检公诉刑诉（2015）68号起诉书指控被告人谭慧明犯贪污罪，于2015年6月29日向本院提起公诉。经开封市中级人民法院批准延长审理期限三个月。因需补充侦查，2015年12月14日，公诉机关建议延期审理，本院于同日决定延期审理，2016年1月14日恢复法庭审理。2016年4月11日，公诉机关建议延期审理，本院于同日决定延期审理，2016年4月19日恢复法庭审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。开封市禹王台区人民检察院指派代理检察员闫磊出庭支持公诉，被告人谭慧明及其辩护人王松华、证人李某、杜某、孙某、潘某到庭参加诉讼。现已审理终结。
开封市禹王台区人民检察院指控：2010年11月，被告人谭慧明利用其担任开封市蔬菜科学研究所副所长、研究员的职务之便，采用虚报临时工工资、虚报租地款的手段，从本单位的专项科研资金账户上套取公款共计人民币43291元予以侵吞。
被告人谭慧明于2014年10月11日被开封市禹王台区人民检察院反贪污贿赂局传唤到案。
以上事实，有被告人谭慧明的供述与辩解、证人何某、杨某、杜某、李某、史某1、雷某、张某、侯某等人的证言、开封市蔬菜科学研究所出具的被告人谭慧明任职证明等其他相关证据材料证实。认为被告人谭慧明身为国家工作人员，利用职务上的便利套取公款人民币43291元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。请求依法判处。
被告人谭慧明对其套取公款的事实不持异议，但辩称其都是为了单位，钱没有装到自己腰包，其不是贪污。其辩护人的辩护意见是：1.被告人谭慧明主观上不具有贪污公款据为己有的犯罪故意，认定其行为构成贪污犯罪的关键事实、证据不足。2.被告人谭慧明将套取的资金用于送礼的供述具有一定的合理性，而孟某等证人的说法不符合常理，不具有可信性。3.在处理本案时，应对当时社会背景以及科研项目立项、拨付科研经费存在的潜规则等问题予以考虑。4.建议法庭在对本案处理时能够充分考虑被告人谭慧明的身份、一贯表现、此次虚报、套取资金的特殊背景和情况以及较好的认罪态度，对其从轻处罚。综上，建议对谭慧明免予刑事处罚。并当庭出示被告人谭慧明曾获科研奖项及荣誉证书复印件、喜台村村民联名签署的请愿书一份。
经审理查明，开封市蔬菜科学研究所系事业法人单位，经费来源为财政补助收入。开封市财政局于2010年11月2日将早熟特色西瓜锦辉中试与示范经费300000元、2010年省农科院协作经费20000元国库集中入账支付至开封市蔬菜科学研究所。被告人谭慧明利用其担任开封市蔬菜科学研究所副所长、负责分管西瓜研究室的职务之便，以早熟特色西瓜锦辉中试与示范项目租实验地、支付临时人员工资的名义从其单位该专项资金账户上套取公款人民币43291元予以侵吞。2014年10月12日被告人谭慧明被检察机关传唤到案。
2016年2月3日被告人谭慧明妻子李某1自愿向本院退出赃款43291元。
上述事实，有下列证据予以证实：
一、证人证言
1.证人侯某（原开封市蔬菜科学研究所所长、副调研员）证言证实：谭慧明是我们蔬菜研究所的副所长又是西瓜研究室的负责人，2010年我们所申报的早熟特色西瓜锦辉中试与示范，财政拨款320000元科研经费，谭慧明负责按照项目任务书上进行支出，我在报销凭证上签字也就是走个形式，具体需要哪些支出都是谭慧明说了算，但他找我签字时会明确告诉我。经我辨认，开封市蔬菜科学研究所2010年第7号记账凭证，下附NO.7026164收款收据，开封市蔬菜研究所用地款捌万元整，经办：谭慧明，收款人：史某1，收款收据上有“西瓜科研报侯某”，下面还附有租地协议，该收款收据是我签的字，这是谭慧明拿着收款收据和租地协议来找我，说是付给农民的租地协议，我审查后，收款收据和租地协议上金额一致，属于正常科研经费支出，我就签字让财务支出了。谭慧明是否把这捌万元都给租地的农民了，如何操作的我不清楚。经我辨认，开封市蔬菜科学研究所2010第5号记账凭证下附4月至8月西瓜研究室临时用工工人工资表，上面的签名是我签的，是谭慧明拿过来找我签的字，说是项目中用的临时工需要发工资，我签完字他拿到财务上报销。这五张临时工工资表是否是真实的项目支出只有谭慧明清楚。我们科研所争取项目及项目款正常的不需要往市科技局和省科技厅等部门托关系、送礼。我没有批准和安排过科研所的任何人往省科技厅和市科技局送过钱和礼品。我们科研所没有用虚假支出套取项目款而用于送礼、行贿的情况。谭慧明没有给过我一万元钱。谭慧明没有给我说过用公款给霍传业送礼，我也没安排过谭慧明用公款给霍传业送礼。2010年我们科研所往省科技厅申报汴杂9号科研成果，没有往省科技厅送过礼品和现金。为申报项目，我没有安排谭慧明给张代民送过钱，没安排谭慧明给雷某送过礼品和钱。
2.证人史某1证言证实：开封市蔬菜科学研究所来我们西郊乡喜台村租地都是通过我给他们联系，研究所的人在租地合同上打我的名字实际并不是我租的地，可能都是我联系的租地户的关系，并且在收据上让我签上我的名字，收款收据上的数额和实际发给租地户的钱数是不符的，谭慧明给我说的都有理由。给租地人的钱并不经过我的手，一般都是研究所的人直接给租地人。2010年我帮开封市蔬菜科学研究所的谭慧明在喜台村找过史某2、王某等6家的耕地。让我辨认的开封市蔬菜科学研究所2010年11月30日7号凭证及下面附的租地协议和收款收据，上面是我的签名，都是谭慧明让我签的。2010年，谭慧明说找我帮忙找地比较费心，给过我400块钱，其他再没给过我任何财物。
3.证人王某、冯某1、宋某1、徐某、宋某2、史某2（均为喜台村村民）证言证实：2010年开封市蔬菜科学研究所租用过其六家的耕地。租地款是蔬菜所的谭慧明在史某1的家里给其六家的现金。王某1000元，冯某12340元，宋某16400元，徐某6500元，宋某24900元，史某27000多元不到8000元。其中王某、史某2称谭慧民给其租地款时和谭慧明之间没打任何手续。冯某1、宋某1、徐某、宋某2称记不清领租地款时和蔬菜所、谭慧明、史某1是否有相关书面记载。
4.证人何某（开封市蔬菜科学研究所会计）、杨某（开封市蔬菜科学研究所出纳）证言证实：经何某、杨某辨认，开封市蔬菜科学研究所2010年11月30日第5号记账凭证，金额38291元及2010年4月至8月工资表，该工资表是何某2010年11月份其一次性造的，5张临时工工资表的人员名单、工资、天数都是谭慧明以每月为计算写在白纸上给何某提供的，何某按照谭慧明提供的数据造了这5张临时工资表，造好后交给谭慧明。谭慧明让所长侯某在临时工工资表上签过字后，把工资表交给杨某，杨某把38291元钱支给谭慧明后，再把这5张工资表转到何某处，由何某记账并装订凭证。何某同时证实工资表上的人员其一个都不认识。西瓜室聘用临时工的情况西瓜室的工作人员都比较清楚，该室的工作人员和临时工都是一起作课题项目。
5.证人冯某2、潘某（开封市蔬菜科学研究所副所长
）证言证实：2010年蔬菜研究所班子成员有侯某、谭慧明、冯某2、潘某。经冯某2、潘某辨认，开封市蔬菜科学研究所2010年11月30日第5号记账凭证，金额38291元及2010年4月至8月工资表，其二人称该工资表上的临时工其都不认识。西瓜室是谭慧明负责的，具体西瓜室谁负责聘用临时工、谁负责造表及发放工资其二人不知道。谭慧明从没有和班子成员一起商议并记录为了跑科研项目用属于单位公款的科研项目资金向其他单位或领导送礼或现金以疏通关系。
6.证人李某、杜某、孙某（开封市蔬菜研究所西瓜室工作人员）证言证实：经李某、杜某、孙某辨认开封市蔬菜科学研究所2010年11月30日记账凭证：现金收入38291元及2010年4月至8月工资表，其三人称该工资表上的临时工其都不认识。三、四年前，其单位有个西瓜品种要到鄢陵一个宾馆答辩，李某、杜某、谭慧明三人一起去的，答辩后就回开封了，期间，谭慧明没有单独外出过。李某证实到鄢陵后，谭慧明没有私下找过河南省科技厅副厅长的亲戚活动申报科技成果的事。
7.证人雷某（河南省农科院小麦研究所副所长）证言证实：2011年汴杂9号西瓜品种申报评审时，谭慧明没有找我帮过忙，没有给我送过钱，没有通过我给其他评审专家送过钱。
8.证人孟某（开封市科技局副局长）证言证实：2013年下半年，我带着谭慧明到许昌找同学吴某玩。吴某安排到许昌市鄢陵县一个饭店，吴还带着一个人及张某陪同。吃饭期间，谭慧明没有给过吴某、吴某带的人及张某钱物。谭慧明没有经我手给过吴某、吴某带的人及张某钱。
9.证人张某（许昌市体育局副局长）证言证实：我不认识开封市蔬菜科学研究所的谭慧明。2013年下半年，吴某说他同学孟某要来许昌，让我陪同吃饭。吴某安排他的司机朱某带着我两人到鄢陵县一饭店和孟某吃饭，孟某带的有二三个人，但这二三人的名字、是做什么的我不知道。孟某和其带的人没有给我钱，吃饭的时候没有谈到过申报项目的事情。
10.证人朱某证言证实：我不认识开封市蔬菜科学研究所的谭慧明。2013年下半年具体几月记不清，吴某的同学孟某要来许昌，让我开车带着他和张某到鄢陵一饭店吃饭，当时孟某带有二三个人，但该二三人的名字及做什么的我不知道。孟某及其所带的人没有给过我钱。
二、书证
1.中华人民共和国事业单位法人证书、中华人民共和国组织机构代码证、开封市蔬菜科学研究所证明一份及机构概况、中共开封市蔬菜办公室委员会汴菜发（1994）12号文件证实：开封市蔬菜科学研究所属全供国有事业单位。该所地址为开封市禹王台区南郊乡大李庄村。被告人谭慧明于1994年5月23日至今任开封市蔬菜科学研究所副所长，负责分管西甜瓜研究室。
2.2010年度河南省科技成果转化计划（农业）项目合同书、河南省科技成果转化计划（农业）项目专家验收意见、开封市蔬菜科学研究所出具的《早熟特色西瓜品种“锦辉”的中试与示范》项目有关情况说明证实：早熟特色西瓜新品种锦辉的中试与示范项目立项时间为2010年6月。2012年7月13日由省科技厅组织有关专家进行验收评审。结果是建议通过验收。
3.开封市财政局、开封市科学技术局开财预指（2010）291号文件关于下达2010年第二批河南省科技成果转化项目预算的通知证实：2010年9月15日开封市财政局、开封市科技局将2010年第二批河南省科技成果转化项目预算30万元下达给开封市蔬菜科学研究所，专项用于“早熟特色西瓜新品种锦辉的中试与示范”项目。项目承担单位要按照国家有关财务制度的规定，切实加强资金管理，提高资金使用效益；项目资金要实行单独核算，专款专用，严禁截留挪用。
4.财政授权支付额度入账通知书一份、开封市蔬菜科学研究所2010年11月30日记账凭证一份证实：开封市财政局国库集中支付于2010年11月2日将早熟特色西瓜锦辉中试与示范经费300000元、2010年省农科院协作经费20000元已支付至开封市蔬菜科学研究所。
5.租地协议书一份（时间2010年2月10日）：内容为：甲方：开封市金明区西郊乡喜台村村民史某1、史某2、冯某（徐某之夫）、冯某1（冯某1之子）、宋某2、宋某1、王某。乙方：开封市蔬菜科学研究所。乙方租用7农户土地40亩，按照每亩2000元兑付甲方租金。
6.财政资金支付凭证（回单）一份、收款收据一份、开封市蔬菜科学研究所记账凭证一份证实：2010年11月，被告人谭慧明以租实验地（早熟特色西瓜锦辉中试与示范）名义从单位账上支出租地款80000元的情况。
7.财政资金支付凭证（回单）一份、开封市蔬菜科学研究所2010年11月30日第5号记账凭证一份、2010年4月至8月西瓜室实验临时用工工资表5张证实：被告人谭慧明以临时人员工资（早熟特色西瓜锦辉中试与示范）名义从单位账上支出临时工工资38291元的情况。
8.开封市禹王台区人民检察院反贪局发破案经过一份证实：被告人谭慧明贪污一案系群众匿名举报。被告人谭慧明于2014年10月12日被传唤到案。
9.被告人谭慧明户籍证明：被告人谭慧明已达刑事责任年龄。
10.开封市公安局金耀派出所证明一份证实：被告人谭慧明在其辖区居住期间未发现有违法违纪行为。
三、被告人谭慧明的供述与辩解证实：关于锦辉西瓜中试与示范2010年从河南省申请下来的资金是30万，其中我通过西郊乡喜台村村民史某1帮忙给找了二十多亩地作为西瓜实验田，与农民签定一个总协议显示40亩地，每亩租金2000，总租金是8万元。实际只支付给村民5万元的租地款。经辨认，开封市蔬菜科学研究所2010年11月30日第5号记账凭证，附件工资表5张，总合计38291元，这5张工资表“谭慧明”的名字是我签的，是我到单位财务上报的账，我不认识这5张工资表上的人员。
上述证据经当庭质证，证据之间相互印证，足以认定。
被告人谭慧明的辩护人所出示被告人曾获科研奖项及荣誉证书复印件、喜台村村民联名签署的请愿书一份与本案无关，故不予采信。
本院认为，被告人谭慧明身为国家工作人员，利用职务上的便利侵吞公款43291元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪成立。被告人的辩解与辩护人的辩护意见与法庭查明的事实不符，且无相关证据予以佐证，故不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人谭慧明犯贪污罪，判处有期徒刑一年零三个月缓刑一年零六个月，并处罚金人民币100000元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
（罚金自判决发生法律效力的第二日起十日内缴纳）。
二、涉案赃款人民币43291元，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向开封市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 刘建军
审 判 员 李 晶
人民陪审员 祁爱琴
二〇一六年七月十八日
书 记 员 杨 晨