黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑2701民初459号
原告加格达奇区旖旎美容护肤中心，住所地:加格达奇区西岭西峰苑*号楼**号商服。
经营者边亚男。
委托代理人边长岭（系边亚男的父亲）。
被告大兴安岭能源开发有限公司，住所地：黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区卫东社区（电力工业局办公楼）。
法定代表人杨宏，董事长。
委托代理人刘君涛。
委托代理人张丽新。
原告加格达奇区旖旎美容护肤中心诉被告大兴安岭能源开发有限公司供用热力合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告加格达奇区旖旎美容护肤中心经营者边亚男及其委托代理人边长岭、被告大兴安岭能源开发有限公司委托代理人刘君涛、张丽新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告于2015年6月入住加格达奇区西峰苑2号楼10号商服，从入住开始，屋内温度一直是10至11度左右，原告前去供热公司缴纳取暖费，并向其员工说明了室内温度的情况，其员工说向领导反映情况后再缴纳取暖费即可。在2016年3月初，供热公司张立新主任带领10余名供热工作人员到旖旎美容护肤中心了解情况，由于温度低，原告的门玻璃被冻裂，被告答应给更换门玻璃。但事后并没有人来解决温度和玻璃的事情，期间原告主动向张立新主任询问供热的收费标准，张立新主任答应与鑫玛孔经理商讨供暖收费标准后再告知原告。2016年3月22日被告趁原告店内无人时，私自掐断了供热，在此之前原告并没有收到任何相关的通知。2016年3月23日，供热公司的两名工作人员上门催收全额取暖费，并要求原告支付滞纳金及开栓费用。因此原告又与张立新主任联系询问供热收费标准，但张立新态度恶劣，挂断了电话。原告未交纳供热费的原因是室内温度未达到《黑龙江省城市供热条例》中关于室内温度的标准。经向周围邻居询问，2014年西峰苑2号楼的供热温度也不符合标准，有大兴安岭融合物业有限公司和长虹社区出具的说明为证。故请求法院依法判决被告恢复原告的供热；免除原告2014年、2015年度的供热费用；赔偿更换被冻裂的玻璃门费用2000.00元；要求被告赔偿原告自2016年3月22日停止供热造成的营业损失3000.00元。
被告辩称，因原告自2014年9月29日起至今未缴纳供热取暖费，经多次催缴仍不缴纳，态度恶劣，拒交热费。因此依据《黑龙江省城市供热条例》第36条、第37条、第38条、第39条、第44条、第45条的规定，被告于2016年3月22日对原告停止供热。按照《立法法》的规定，《黑龙江省城市供热条例》是地方性法规，在法律位阶上的效力仅次于国务院发布的行政法规。从《黑龙江省城市供热条例》第36、37、38、39、44、45条的规定可知，热用户最迟在每年的12月31日前缴齐热费，如果认为室温不达标，应该向供热行政主管机关（大多是当地供热办）申请测温，如果测温结果不达标，按照《黑龙江省城市供热条例》第36条的规定，可以主张退还热费。既然是退还，也就是说必须先交热费，否则也没有退还了。本案原告自2014年至2015年一直未交热费，因原告未交热费，依据《黑龙江省城市供热条例》第39条的规定，供热单位对于其室内温度低于本条例规定温度，是不承担任何责任的，用老百姓的话说，还给你供热，没有直接断热就不错了。而且，依据《黑龙江省城市供热条例》第45条的规定，供热部门有权对其停止供热。原告在起诉状中的表述是“由于温度低，原告的门玻璃被冻裂”，但门玻璃的损坏可能基于多种原因，例如质量问题、人为使用不当、外力碰撞等，原告没有证据证明就是温度低将门玻璃冻坏的。按照民事诉讼法“谁主张、谁举证”的原则，原告必须对该损失的构成、真实性、合理性、合法性承担举证义务，否则应承担举证不能的不利后果。故原告的诉讼请求既无事实依据，也没有法律依据，请法院驳回原告的诉讼请求。
原告向本院提交证据如下：
1.大兴安岭融合物业和加格达奇区长虹社区出具的说明材料复印件1张（原件经当庭核对，由原告自行取回）、大兴安岭融合物业证明复印件1张，欲证明西岭西峰苑2号楼10号商服室内温度低；
2.玻璃照片8张，温度计照片3张，欲证明2015年11、12月份西岭西峰苑2号楼10号商服室内温度低门玻璃冻炸了；
3.原告自己手写的2015年9、10、11、12月份美睫账目1张、2015年9、10、11、12月份美甲账目1张、2016年1、2、3、4、5月份美甲账目1张，2016年1、2、3、4、5月份美睫账目2张，欲证明自2016年3月22日到2016年5月1日期间被告停止供热给原告造成的经营损失3000.00元；
4.被告给加格达奇区建设局工作人员回复的电子邮件1张，欲证明室内温度不达标；
5.商品房买卖合同1份，欲证明加格达奇区西峰苑2号楼10号商服所有权人系王秀苹；
6.照片22张，欲证明室内温度不达标，门玻璃冻裂；
7.交寄邮件、快件安全协议书1份，欲证明2016年4月26日边亚男与大兴安岭地区邮政局速递公司签订的交寄邮件、快件安全协议书，被告2016年5月27日提供的照片不是被告所说的2016年1月5日和3月1日拍摄的；
8.光盘，欲证明光盘中第1、3段视频是被告2016年5月27日早上到原告处拍摄的照片，第2段视频显示被告提供的催缴供热通知单、停热通知照片是2016年4月29日拍摄的，不是2016年1月5日和3月1日拍摄的。
以上证据经庭审质证，被告对证据1、2、3、4、6均不认可；对证据5、7的真实性无异议；对证据8中的第1、3段视频无异议，第2段视频不予认可。
被告向本院提交证据如下：
1.2016年1月5日拍摄的照片2张，欲证明被告于2016年1月5日给原告下催缴热费通知单；
2.2016年3月1日拍摄的照片2张，欲证明被告于2016年3月1日早上6点到7点左右给原告下停热通知单；
3.哈尔滨名人天昱建筑规划设计院出具的西岭西峰苑2号楼10号商服采暖设计图纸1张、照片3张（1原设计、2-3改动后的暖气片），欲证明原告家的供热采暖设施有改动。
以上证据经庭审质证，原告对证据1、2的质证意见为：对真实性不予认可；对证据3的质证意见为：该组照片是今天早上拍摄，拍摄时没有说明是来取证，是以买化妆品的名义进店咨询，照片是私自拍摄，是属于侵犯个人隐私。供热设施改动过，原来的暖气有漏水现象，不改用不了。
经审理查明，原告加格达奇区旖旎美容护肤中心系个体工商户，经营者系边亚男，经营场所位于加格达奇区西岭西峰苑2号楼10号商服，注册日期为2015年8月5日。被告系负责为原告所在楼房提供热力服务的供热公司。2016年3月22日，被告对加格达奇区西岭西峰苑2号楼10号商服停止供热。2016年4月26日，原告与大兴安岭邮政局速递公司签订交寄邮件、快件安全协议书，原告开始承接大兴安岭邮政局速递公司的邮件交寄业务。
另查明，2014年9月29日王秀苹与加格达奇区建设指挥部签订一份商品房购买合同，购买位于加格达奇区西岭西峰苑2号楼10号商服，合同价款201250.00元，建筑面积57.5平方米。王秀苹系边亚男的母亲。自2014年9月29日购买房屋之日起，王秀苹一直未交纳房屋取暖费。
本院认为，加格达奇区西岭西峰苑2号楼10号商服所有权人系王秀苹，供用热力合同当事人应是王秀苹与被告大兴安岭能源开发有限公司，要求被告恢复供热、免除2014年度、2015年度供热费用并赔偿冻裂的玻璃门一扇应由王秀苹主张权利，加格达奇旖旎美容护肤中心不是适格原告。
被告若因用户拒交取暖费而对加格达奇区西岭西峰苑2号楼10号商服停止供热，应向用户发出书面催交通知单，15日后用户仍拒绝交纳取暖费的，在不损害其他用户的用热权益的情况下，可以对用户限热或者停止供热，并向供热主管部门备案。被告辩称已向用户发出了书面催交通知单，并向本院提交了四张照片，声称是2016年1月5日和2016年3月1日在原告家大门上粘贴催交通知单和停热通知单时拍摄。经审查，该组照片反映的情况不真实，本院不予采信。被告擅自对加格达奇区西岭西峰苑2号楼10号商服停止供热，因停热对原告造成的经营损失被告应予以赔偿，根据本案案情，酌情支持原告经营损失2000.00元。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十九条，《黑龙江省供热条例》第四十四条、第四十五条之规定，判决如下：
一、被告大兴安岭能源开发有限公司赔偿原告2000.00元；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费100.00元（原告已预交），此款本院减半收取50.00元，由被告大兴安岭能源开发有限公司负担，退回原告加格达奇区旖旎美容护肤中心50.00元。
以上有履行内容的判项应于本判决生效后十日内履行完毕，如未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大兴安岭地区中级人民法院。
代理审判员 李明站
二〇一六年七月四日
书 记 员 徐英娇
附适用法律条文：
《中华人民共和国侵权责任》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
《黑龙江省城市供热条例》
第四十四条实行热计量收费的用户应当于每年12月31日前向供热单位按面积预交全额热费，待供热期结束后，按实际计量情况结算热费，多退少补。
未实行热计量收费的用户应当于供热期前向供热单位交纳不少于50%的热费，剩余热费应当于每年12月31日前向供热单位交纳。需退还热费的，应当在供热期结束后一个月内退还给用户。
新建房屋未交付购房人使用前的热费，由建设单位交纳；租赁房屋的热费，由房屋所有人交纳；承租公有住房的，热费由房屋承租人交纳。
第四十五条用户逾期未交纳热费的，供热单位可以向用户发出催交通知书，用户自收到催交通知书满15日仍未交纳的，供热单位在不损害其他用户的用热权益的情况下，可以对其限热或者停止供热，并向供热主管部门备案。
用户拒不交纳热费的，应当按照合同约定支付违约金，供热单位可以向人民法院提起诉讼。
供热单位未向用户公示《供热许可证》的，用户可以拒绝交纳热费，并向供热主管部门举报。