内蒙古科尔沁左翼中旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0521刑初170号
公诉机关内蒙古科尔沁左翼中旗人民检察院。
被告人周庆春，男，1972年11月15日出生，蒙古族，出生地科尔沁左翼中旗，高中文化，中共党员，农民，2006年3月至2015年7月任协代苏木协代嘎查会计。2016年3月1日因涉嫌犯贪污罪经科尔沁左翼中旗人民检察院决定被刑事拘留，2016年3月17日经通辽市人民检察院决定被科尔沁左翼中旗公安局依法执行逮捕。现羁押于科尔沁左翼中旗看守所。
辩护人辛德孝，内蒙古宏冠律师事务所律师。
被告人刘海申，男，1974年6月1日出生，蒙古族，出生地科尔沁左翼中旗，高中文化，中共党员，农民，2006年11月开始任协代苏木协代嘎查党支部书记。2016年3月1日经科尔沁左翼中旗人民检察院决定被刑事拘留，2016年3月17日经通辽市人民检察院决定被科尔沁左翼中旗公安局依法执行逮捕。现羁押于科尔沁左翼中旗看守所。
辩护人包立平，内蒙古典鉴律师事务所律师。
被告人史科臣，男，1975年2月12日出生，蒙古族，出生地科尔沁左翼中旗，高中文化，中共党员，农民，2009年8月至2012年8月任协代苏木协代嘎查委员会主任。2016年3月3日因涉嫌犯掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪经科尔沁左翼中旗人民检察院决定被取保候审，2016年9月27日因涉嫌犯贪污罪经本院决定被依法执行逮捕。现羁押于科尔沁左翼中旗看守所。
科尔沁左翼中旗人民检察院以左检公诉刑诉[2016]169号起诉书指控被告人周庆春、刘海申、史科臣犯贪污罪，于2016年9月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。科尔沁左翼中旗人民检察院指派检察员李秀武、王海琼出庭支持公诉，被告人周庆春及其辩护人辛德孝、被告人刘海申及其辩护人包立平、被告人史科臣到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2009年5月份科尔沁左翼中旗开始实施种植业保险惠农政策，中华联合财产保险股份有限公司通辽中心支公司科尔沁左翼中旗营销服务营业部承保科尔沁左翼中旗境内的种植业保险业务，按科尔沁左翼中旗人民政府工作部署，各苏木、镇人民政府经营管理站具体代办部分种植业保险业务。
2010年至2012年期间，时任科尔沁左翼中旗协代苏木协代嘎查委员会会计的被告人周庆春与时任科尔沁左翼中旗协代苏木协代嘎查党支部书记的被告人刘海申、时任科尔沁左翼中旗协代苏木协代嘎查委员会主任的被告人史科臣，利用协助协代苏木人民政府开展种植业保险工作的职务便利，虚报种植业保险投保面积，骗取保险理赔款。
1、2010年，被告人周庆春在制作科尔沁左翼中旗协代苏木协代嘎查种植业保险投保清册时，与被告人刘海申共同商议后，冒用部分村民名义虚假投保种植业保险投保面积2000余亩。2010年，保险公司工作人员对科尔沁左翼中旗协代苏木协代嘎查受灾农作物进行勘验时，被告人史科臣便发现本嘎查内存在虚假投保种植业保险情况，但其并未向保险公司及协代苏木经营管理站工作人员说明情况，而是与被告人周庆春、刘海申商议，三人共同分得所骗取的理赔款。2011年2月，在得知2010年种植业保险理赔款已发放的消息后，被告人周庆春、刘海申、史科臣再次经商议后，分别向虚假投保种植业保险时被冒名的村民收取一卡通，用于支取骗得的保险理赔款。2011年2月14日、2月15日，被告人周庆春、刘海申、史科臣持收取来的一卡通，在科尔沁左翼中旗农村信用合作联社协代分社分两次支取骗得的保险理赔款人民币188250元，并存入被告人史科臣信用社帐户中，后因不断有村民找，三被告人将部分保险理赔款向村民退还，后三被告人将剩余保险理赔款私分，被告人周庆春、刘海申各分得赃款35000元，史科臣分得赃款30000元。被告人周庆春制作科尔沁左翼中旗协代苏木协代嘎查投保清册时，又独自以村民白某之名虚假投保种植业保险，骗得理赔款人民币10883元，以村民王某之名虚假投保种植业保险，骗得理赔款人民币7000元，上述理赔款由被告人周庆春于2011年2月19日单独支取。在2010年保险理赔款发放前，被告人周庆春将虚假投保种植业保险骗得的10454元理赔款，调入被告人刘海申姐姐刘某一卡通内，由被告人刘海申于2011年2月21日单独支取。
2、2011年，被告人周庆春在制作科尔沁左翼中旗协代苏木协代嘎查种植业保险投保清册时，以村民陈某、崔某、崔某甲名虚报种植业保险土地面积580亩，保险获理赔时，被告人周庆春骗得种植业保险理赔款13513元。在理赔款发放过程中，被告人周庆春又将其他村民3689.84元种植业保险理赔款调入王某一卡通内，将4388.24元种植业保险理赔款调入白某一卡通内，被告人周庆春将上述理赔款支取并非法占有。2011年，被告人周庆春在制作科尔沁左翼中旗协代苏木协代嘎查种植业保险投保清册时，帮助被告人刘海申以村民王某甲之名虚报种植业保险投保面积300亩，骗取种植业保险理赔款6682元，被告人刘海申将上述理赔款支取并非法占有。2011年，被告人周庆春在制作科尔沁左翼中旗协代苏木协代嘎查种植业保险投保清册时，又帮助被告人史科臣以其他村民之名虚假投保种植业保险。在种植业保险理赔款发放时，被告人周庆春将虚假投保骗得的4370.24元理赔款调入段某一卡通内，将骗得的6517元理赔款调入徐连弟一卡通内，被告人史科臣将上述理赔款支取并非法占有。
综上所述，被告人周庆春伙同他人或者独自利用职务便利虚假投保种植业保险土地面积，共计骗取保险理赔款255747.32元；被告人刘海申伙同他人利用职务便利，虚假投保种植业保险土地面积，骗取保险理赔款205386元；被告人史科臣伙同他人利用职务便利，虚假投保种植业保险投保面积，骗取保险理赔款199137.24元。
被告人周庆春、刘海申、史科臣三人在共犯罪中分别获得赃款35000元、35000元、30000元；周庆春单独骗取保险理赔款39474.08元，帮助刘海申骗取保险理赔款17136元，帮助史科臣骗取保险理赔款10887.24元。
2014年6月10日被告人周庆春向纪检监察机关退缴赃款11000元，被告人刘海申以刘某、李某名义向纪检监察机关退缴赃款21000元，2016年7月13日被告人史科臣向检察机关退缴赃款30000元。
上述事实，被告人周庆春、刘海申、史科臣在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关当庭列举的上访信，被告人周庆春户籍信息及证明，被告人刘海申户籍信息及证明，被告人史科臣户籍信息及证明，归案经过，营业执照、税务登记证，科尔沁左翼中旗人民政府办公室关于印发《科尔沁左翼中旗2010年种植业保险保费补贴实施方案》的通知，被告人周庆春、刘海申、史科臣的供述与辩解，证人杨某、孙某、窦某、张某、石某、陈某、王某甲、白某、王某、李某甲、段某、杨某甲、商某、崔某乙、包某等人的证言，2010年科尔沁左翼中旗协代苏木协代嘎查农业保险投保清册，2010年协代苏木协代嘎查农业保险理赔清册，2011年科尔沁左翼中旗协代苏木协代嘎查农业保险投保清册，2011年协代嘎查农业保险理赔材料，帐号明细，内蒙古农村信用社取款凭证，死亡注销证明、证明，收据、罚没款专用收据等证据证实，足以认定。
被告人周庆春对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，提出贪污数额应该是其本人实际分得的4万元加上以王某、白某名义虚报所得的农业保险理赔款。案发后已向相关部门退缴部分赃款。
辩护人对公诉机关指控被告人周庆春犯贪污罪没有异议，提出以下辩护意见：1、起诉书指控2010年被告人周庆春的贪污数额不应是188250元，三被告人取款后陆续将所得保险理赔偿款退还给村民，退还给村民的保险理赔款不应计算在犯罪金额内，应予扣除。2、周庆春在农业保险工作中是按照支部书记、村主任的安排从事工作，在整个过程中是从属地位，作用较小，系从犯。3、案发后被告人周庆春能够积极向纪检部门退缴赃款，到案后能够如实供述，且无前科劣迹。综上，建议对被告人周庆春从轻或减轻处罚并适用缓刑。
被告人刘海申对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，未提出辩解。
辩护人对公诉机关指控被告人刘海申犯贪污罪没有异议，提出如下辩护意见：1、2010年三被告人支取保险理赔款后将钱存入史科臣账户内，三人明知会有村民索要理赔款差额，所以没有直接分赃，而且在有村民索要时积极退还，因此应将退还的部分予以扣除。2、三被告人均供述王某乙存在虚假投保的情况，且实际索要16000元的理赔款，该部分理赔款应由王某乙自己承担，不应认定在本案中。3、案发后被告人刘海申积极退赃，到案后如实供述，此次犯罪系初犯、偶犯，无前科劣迹。4、案发期间被告人刘海申大部分时间都在外地学习，共同犯罪中所起的作用较小。综上，请求对被告人刘海申从轻处罚。
被告人史科臣对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，提出所获赃款已全部退还。
本院认为，被告人周庆春、刘海申、史科臣身为农村基层组织工作人员，利用协助人民政府开展农业保险工作的职务便利，以非法占有为目的，单独或共同骗取保险理赔款，其行为均已构成贪污罪，且系共同犯罪。公诉机关指控被告人周庆春、刘海申、史科臣犯贪污罪的罪名成立，应予支持。被告人周庆春、刘海申、史科臣归案后如实供述自己及同案被告人的犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚；案发后被告人周庆春、刘海申、史科臣积极退缴赃款，可酌情从轻处罚。被告人周庆春、刘海申辩护人提出2010年三被告人将保险理赔偿款支取后已向部分村民退还，因此认定三被告人贪污的数额不应为188250元，向村民退还的部分应予扣除。经查，2010年三被告人将虚假投保骗取的保险理赔款188250元支取后存入史科臣重新办理的信用社账户内，至此三被告人的贪污行为已完成，之后陆续向部分村民支付保险理赔款，不能影响对其贪污数额的认定，因此辩护人的辩护意见不能成立，不予采纳。周庆春辩护人及刘海申辩护人提出在共同犯罪中周庆春、刘海申的作用相对较小，系从犯。经查，在共同犯罪中三被告人在虚假投保、理赔款领取及赃款分配中参与程度相当，不亦区分主从犯，故辩护人的辩护意见不能成立，不予采纳。周庆春辩护人另提出被告人周庆春归案后能够如实供述自己的犯罪事实，无前科，案发后积极退赃，有悔罪表现，请求从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳，要求适用缓刑的意见于法无据，不予采纳。被告人刘海申辩护人提出村民王某乙有虚假投保情形，并实际向三被告人索要过16000元，该部分数额应予以扣除。经查，被告人周庆春供述王某乙以个人名义进行过虚假投保，而三被告人共同取款188250元帐户明细中不存在王某乙帐户取款的记录，且王某乙在虚假投保时被告人周庆春明知且为王某乙办理了投保清册，因此辩护人的辩护意见不能成立，不予采纳。刘海申辩护人提出刘海申归案后如实供述自己的罪行，且积极退赃，无前科，请求从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。被告人史科臣辩解称其所得赃款已全部退还。经查，2010年史科臣与周庆春、刘海申共同犯罪中获得赃款30000元，2011年在周庆春的帮助下骗取保险理赔款10887.24元，而其向检察机关只退缴赃款30000元，故其辩解理由不能成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一、二、三款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人周庆春犯贪污罪，判处有期徒刑三年四个月，并处罚金20万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月1日起至2019年6月30日止；罚金于本判决生效后一性缴纳。）
二、被告人刘海申犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月1日起至2019年2月28日止；罚金于本判决生效后一性缴纳。）
三、被告人史科臣犯贪污罪，判处有期徒刑二年八个月，并处罚金10万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月27日起至2019年5月26日止；罚金于本判决生效后一性缴纳。）
四、被告人周庆春个人违法所得63474.08元（74474.08元-11000元），依法继续追缴上缴国库。
五、被告人刘海申个人违法所得31136元（52136元-21000元），依法继续追缴上缴国库。
六、被告人史科臣个人违法所得10887.24元（40887.24元-30000元），依法继续追缴上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何春荣
审 判 员 焦 健
人民陪审员 崔有发
二〇一六年十二月二日
书 记 员 张 巍
本案所涉法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条【共同犯罪】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条【自首和坦白】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的;
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的;
(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的;
(四)赃款赃物用于非法活动的;
(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作,致使无法追缴的;
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元,具有前款第二项至第六项规定的情形之一,或者具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金:
(一)多次索贿的;
(二)为他人谋取不正当利益,致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的;
(三)为他人谋取职务提拔、调整的。
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元,具有本解释第一条第二款规定的情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元,具有本解释第一条第三款规定的情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物,应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔,对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得,应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。