甘肃省庄浪县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）庄行初字第4号
原告蒙彩霞。
被告庄浪县国土资源局。
法定代表人马金船。
委托代理人汪志伟。
委托代理人罗晓军，甘肃方域西涛律师事务所律师。
原告蒙彩霞诉被告庄浪县国土资源局政府信息公开一案，原告蒙彩霞于2015年6月12日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年11月2日公开开庭进行了审理，原告蒙彩霞、被告庄浪县国土资源局委托代理人汪志伟、罗晓军到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告蒙彩霞于2015年5月26日向被告庄浪县国土资源局以特快专递形式提交了《政府信息公开申请表》，请求公开庄浪县锦盛花苑楼盘开发商庄浪县房地产综合开发公司就该宗土地取得的国有土地使用权证政府信息材料。2015年5月28日，被告作出国土（2015）第001号《政府信息不予公开告知书》，以原告所申请公开的信息涉及个人隐私为由不予公开。原告认为，被告拒绝公开的理由欠缺事实和法律依据，侵犯了原告的知情权，其答复行为不具有合法性，故向本院提起诉讼。
原告蒙彩霞诉称，原告位于庄浪县水洛镇庄华路36号的房屋列入庄浪县崇文路城市棚户区改造项目征收范围，因拆迁地块内已建起庄浪县锦盛花苑楼盘，为了解情况，原告于2015年5月26日向被告庄浪县国土资源局以特快专递形式提交了《政府信息公开申请表》，请求公开庄浪县锦盛花苑楼盘开发商庄浪县房地产综合开发公司就该宗土地取得的国有土地使用权证政府信息材料。2015年5月28日，原告收到被告作出国土（2015）第001号《政府信息不予公开告知书》，以原告所申请公开的信息涉及个人隐私为由不予公开。原告认为，被告以原告要求获取的信息涉及个人隐私为由拒绝公开的理由欠缺事实和法律依据，侵犯了原告的知情权，其答复行为不具有合法性。请求撤销被告所作出的国土（2015）第001号《政府信息不予公开告知书》，并责令被告重新作出答复行为。
原告为支持其主张，向法庭提交了下列证据：
1.原告身份证复印件、户口本复印件、房产证复印件、结婚证复印件各一份，以证明原告身份情况和原告所拥有的房产在被告规划的庄浪县崇文路城市棚户区改造项目的范围之内，原告为利害关系人，原告权益受到影响，有权向被告提出政府信息公开申请，要求被告为其公开相关信息。
2.政府信息公开申请表一份、邮政特快专递寄送单一份、邮政特快专递查询回执单一份，欲证明原告要求被告公开庄浪县锦盛花苑楼盘开发商庄浪县房地产综合开发公司就该宗土地取得的国有土地使用权证政府信息材料，被告已收到原告相关申请。
3.被告作出国土（2015）第001号《政府信息不予公开告知书》一份，欲证明原告于2015年5月28日收到被告的答复，但被告拒绝公开的理由欠缺事实和法律依据，侵犯了原告的知情权，其答复行为不具有合法性。
被告庄浪县国土资源局辩称，庄浪县锦盛花苑楼盘所涉土地的使用权人并非原告所称的庄浪县房地产综合开发公司，该项目所涉土地的权利人是个人。原告丈夫名下的房产没有征收拆除，与该锦盛花苑楼盘没有关系，被告要求公开该权利人的土地使用信息，将使权利人的个人财产隐私受到侵犯。据此，庄浪县国土局才作出（2015）第001号《政府信息不予公开告知书》，该告知书有事实和法律依据，不应当撤销。原告分别于2014年8月31日、2015年4月7日、2015年5月26日就同一内容向被告反复提出申请，被告依法可以不予重复答复。原告在没有向被告提出重复答复申请的情况下，直接提起行政诉讼，不符合法律规定。原告要求公开的土地使用证只有一份，已经发放给了权利人，故若原告要求复制土地使用证原件需经权利人同意才能完成，由于权利人本人不同意复制给原告，故原告的要求无法实现。原告没有证据证明其与庄浪县锦盛花苑楼盘有利害关系，因此原告没有资格要求被告公开庄浪县锦盛花苑楼盘相关信息。故原告的诉讼请求不能成立，请求人民法院查明事实，驳回原告的诉讼请求。
被告庄浪县国土资源局为支持其主张，当庭向法庭提交以下证据：
1.（2015）第001号《政府信息不予公开告知书》，证明庄浪县国土局对蒙彩霞的申请进行了答复。
2.（2014）庄行初字第6号行政裁定书一份，证明蒙彩霞向庄浪县国土局就同一内容多次提出公开申请，根据规定，庄浪县国土局可以不重复答复，原告的请求不能成立，要求法院依法驳回原告的诉讼请求。
经庭审举证、质证，被告庄浪县国土局对原告蒙彩霞提交的证据质证意见是：
对原告提交的证据1中李四银所有的房产证不是原件，不能证明该房产是原告的，房产证不能证明原告与庄浪县锦盛花苑楼盘有利害关系，因此原告没有资格要求被告公开庄浪县锦盛花苑楼盘相关信息；对证据2、3无异议。
原告蒙彩霞对被告庄浪县国土局提交的证据的经质证无异议。
对原告提交的证据：原告身份证复印件、户口本复印件、结婚证复印件、政府信息公开申请表、邮政特快专递寄送单、邮政特快专递查询回执单，经被告质证无异议，证据来源合法，真实有效，与本案有关联，为有效证据，合议庭予以认定。对房产证复印件，被告质证后有异议，合议庭认为该房产证所有权人为李四银，结合原告结婚证，李四银为原告丈夫，客观真实，与本案有关联，为有效证据，予以认定。
对被告提交的证据，原告经质证无异议，证据来源合法，真实有效，与本案有关联，经合议庭评议，予以认定。
根据原、被告的陈述，对原、被告提交的证据经当庭举证、质证、认证，本院综合认定如下事实：
原告位于庄浪县水洛镇庄华路36号的房屋列入庄浪县崇文路城市棚户区改造项目规划范围，在该规划范围内修建庄浪县锦盛花苑楼盘，为了解情况，原告于2015年5月26日向被告庄浪县国土资源局以特快专递形式提交了《政府信息公开申请表》，请求公开庄浪县锦盛花苑楼盘开发商就该宗土地取得的土地使用权证政府信息材料。2015年5月28日，原告收到被告作出国土（2015）第001号《政府信息不予公开告知书》，以原告所申请公开的信息涉及个人隐私为由不予公开。原告认为，被告以原告要求获取的信息涉及个人隐私为由拒绝公开的理由欠缺事实和法律依据，侵犯了原告的知情权，其答复行为不具有合法性。请求撤销被告所作出国土（2015）第001号《政府信息不予公开告知书》，并责令被告重新作出答复行为。
本院认为：原告位于庄浪县水洛镇庄华路36号的房屋在庄浪县崇文路城市棚户区改造项目规划范围之内，原告认为在该规划范围内施工的庄浪县锦盛花苑楼盘影响其房屋的正常使用，有权知晓庄浪县锦盛花苑楼盘的土地信息，原告依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，向被告庄浪县国土局要求公开庄浪县锦盛花苑楼盘开发商就该宗土地取得的国有土地使用权证政府信息材料，符合相关法律规定，被告庄浪县国土局负有公开的职责，应当在收到原告蒙彩霞要求公开相关政府信息的申请后，对符合公开的政府信息应当在15个工作日内向原告予以答复，属于不予公开范围的应当告知申请人并说明理由。行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私、公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。在诉讼中，被告认为原告所申请的内容涉及个人隐私，但未提供证据证明其向第三方征询过意见，第三方不同意公开的证据，被告也未提供原告所申请政府信息涉及个人隐私的证据，被告依据国土资源部《土地登记资料公开查询办法》向原告作出的国土（2015）第001号《政府信息不予公开告知书》，原告依据国务院《政府信息公开条例》要求被告公开相关信息。因此，被告作出的国土（2015）第001号《政府信息不予公开告知书》证据不足，适用法律不当。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条、第二十一条、第二十三条、《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条、第七十条（一）、（二）项之规定，判决如下：
一、撤销庄浪县国土资源局国土（2015）第001号《政府信息不予公开告知书》；
二、被告庄浪县国土资源局于判决生效后十五日内重新对原告蒙彩霞要求公开庄浪县锦盛花苑楼盘土地使用权证政府信息的请求进行答复。
本案案件受理费50元，由被告庄浪县国土资源局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省平凉市中级人民法院。
审判长 马善德
审判员 苏长拴
审判员 李 炜
二〇一五年十一月九日
书记员 靳素云