安徽省淮南市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）皖04刑终1号
原公诉机关安徽省凤台县人民检察院。
上诉人（原审被告人）关某，女，1974年2月21日出生于安徽省凤台县，汉族，小学文化，农民，住凤台县。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2015年3月16日被凤台县公安局刑事拘留，同年4月21日被凤台县人民检察院批准逮捕，次日由凤台县公安局执行逮捕。现羁押于淮南市看守所。
安徽省凤台县人民法院审理安徽省凤台县人民检察院指控原审被告人关某犯寻衅滋事罪一案，于2015年10月31日作出（2015）凤刑初字第00297号刑事判决。宣判后，原审被告人关某不服，提出上诉。本院于2016年1月5日立案，经过阅卷，讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。
一审法院查明：2009年至2011年，被告人关某多次因非法上访、扰乱单位秩序被公安机关训诫、行政拘留、劳动教养。2014年以来，关某在住房拆迁赔偿款已领取的情况下，仍以房屋拆迁需要赔偿、生活困难、身体有病等各种无理诉求，多次到凤台县县政府、信访局缠访、闹访，采取拦截县领导、威胁政府工作人员、擅自闯入办公场所以及在办公场所滞留、哄闹等方式给政府施加压力，向信访局、凤凰镇等单位索要钱财，严重破坏社会秩序。具体事实如下：
（一）2014年8、9月份初的一天，关某带着儿子关某乙以要求见袁祖怀县长为由，从当日下午至晚上在凤台县信访局大厅滞留睡觉不愿离开，凤台县信访局工作人员无法下班便电话报警，凤台县公安局北大坝派出所民警出警后，与凤台县信访局管占勇局长将关某劝离凤台县信访局。
（二）2014年秋季，凤台县信访局工作人员在信访局二楼调解室召开例会时，关某带着儿子关某乙两次次闯入信访局二楼调解室，并滞留在调解室不愿离开，导致信访局会议中断。
（三）2015年2月初，关某以生活困难无钱过年为由，多次到凤台县人民政府办公楼纠缠袁祖怀县长。同年2月9日，关某以相同理由再次到凤台县信访局缠访，信访局管占勇局长被迫给其600元。
（四）2015年2月17日18时许，关某带儿子到凤台县人民政府办公楼工作人员李宁办公室，声称要找县领导索要过节费，凤台县公安局北大坝派出所民警与保安将其劝至县政府办公楼大厅，其仍不愿离开。随后赶来的凤台县凤凰镇岗胡村村主任胡多玉答应给其500元，关某嫌少并以回家吃老鼠药相威胁索要2000元，后保安与村干部强行将关某拉出凤台县人民政府。
（五）2015年3月上旬，关某为了给凤台县信访局施压，让凤台县信访局解决其无理诉求，连续数日在凤台县信访局工作人员快下班时，将儿子关某乙一人滞留在凤台县信访局会议室，直到晚上才将他接走。
（六）2015年3月10日12时许，凤台县人民政府县长袁祖怀在凤台县信访局接访结束后被关某拦在楼梯口，关某以处理房屋拆迁赔偿为由跪在地上拽住袁祖怀衣服不让袁离开，其行为导致其他信访人纷纷效仿下跪阻拦袁祖怀离开，经对关某劝说无效后，保安将关某等人拉开。
原判认定上述事实的证据有证人证言，被告人关某的供述，凤台县水利局出具的关于淮北大坝加固工程拆迁房屋的情况说明，关某林木补偿费情况说明及收条，凤台县公安局关于关某信访事项办理情况报告，凤台县凤凰镇人民政府关于关某要求要回其丈夫承包地问题的办理情况报告，凤台县信访局转办信访事项登记簿，凤台县信访局每周接待群众来访一览表，凤台县保安公司交接班记录，中共凤台县委办公室出具的关于关某违法上访的证明材料，凤台县人民政府办公室出具的关于关某缠访、闹访情况说明，中共凤台县委凤台县人民政府信访局出具的情况说明，凤台县公安局北大坝派出所处警经过、接处警情况登记表等证据证实。
（七）2014年6月24日11时许，关某以凤台县城关镇缪郢社区为其购买的洗衣机太小为由，将洗衣机拉至凤台县人民政府李大松书记办公室门前，要求更换洗衣机。迫于关某闹访，凤台县人民政府协调凤台县城关镇缪郢社区于7月11日给付关某2000元，关某才将洗衣机拉走。
原判认定上述事实的证据有证人证言，凤台县城关镇人民政府出具关于关某缠访、闹访的情况说明，凤台县城关镇缪郢社区居委会出具的关于上访人员关某的情况说明，凤台县公安局北大坝派出出警经过，凤台县保安服务公司提供的交接班记录，领条等证据证实。
（八）2014年以来，关某以生活困难、腿被“贪官”打伤等理由多次到凤台县人民政府缠访，并以此为借口给政府施加压力，强行向凤台县凤凰镇政府索要财物7000余元。其中2014年5月8日，其以房屋漏雨为由向凤台县凤凰镇索要电视机维修费、面钱500元；2015年1月9日，其以家中需要安装蹲便器为由向凤台县凤凰镇索要500元；2015年1月30日，其以丈夫看病为由从凤台县凤凰镇索要500元；2014年至2015年2月份，其让凤台县凤凰镇工作人员多次带其到医院看病、买药，花费6000余元。
原判认定上述事实的证据有证人证言，关某的供述，凤台县凤凰镇人民政府出具的关某信访事项办理情况说明以及凤台县凤凰镇人民政府文件，领条等证据证实。
（九）2009年2月份，关某经凤台县人民政府安排到凤台县人民医院住院部三楼外科39号病房住院。在住院期间，关某私自将病房门锁更换独自占用病房，并威胁医院工作人员不能打开病房，否则丢东西由医院负责。直至2012年6月25日，凤台县人民医院保卫科才将病房门锁撬开。关某的行为导致凤台县人民医院在病房紧缺的情况下，39号、40号病床长期无法正常使用，严重影响了医院正常医疗秩序。
原判认定上述事实的证据有证人证言，关某的供述，凤台县人民医院住院病历，凤台县人民医院出具的情况说明等证据证实。
原判认定上述九起犯罪事实的经一审庭审举证、质证并经查证属实的其他证据有凤台县公安局巡逻防暴大队出具的情况说明，淮南市劳动教养管理委员会劳动教养决定书，凤台县凤凰镇人民政府和凤台县凤凰镇岗胡社区村民委员会出具的证明，凤台县公安局现场勘查笔录及刑侦技术图片，视频监控光盘以及凤台县公安局巡逻防暴大队出具的情况说明，凤台县公安局巡逻防暴大队出具的被告人关某的归案经过，户籍证明。
原审法院认为：被告人关某无合理诉求及理由，通过到凤台县人民政府、凤台县信访局缠访、闹访的方式给政府施加压力，向凤台县信访局、凤台县凤凰镇人民政府、凤台县城关镇缪郢社区索要钱财，并任意占用公共财物，破坏社会秩序，严重影响他人的工作，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪，应依法惩处。凤台县人民检察院指控的关某向胡开兵、夏万照索要钱财，其行为亦应构成寻衅滋事罪，经查，由于在该两起事实中，被告人关某与胡开兵、夏万照之间的纠纷均系民间矛盾引发，且最终经过派出所民警调解，胡开兵、夏万照同意赔偿被告人关某钱款，故公诉机关指控的该两起犯罪事实不能成立，不予支持。经该院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定，判决：被告人关某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。
关某上诉提出：原判适用法律错误，其行为不符合寻衅滋事罪的构成要件，没有达到情节严重的程度。请求二审法院依法改判其无罪。
经审理查明：2009年至2011年，关某多次因非法上访、扰乱单位秩序被公安机关训诫、行政拘留、劳动教养。2014年以来，关某在住房拆迁赔偿款已领取的情况下，仍以房屋拆迁需要赔偿、生活困难、身体有病等各种无理诉求，多次到凤台县县政府、信访局缠访、闹访，采取拦截县领导、威胁政府工作人员、擅自闯入办公场所以及在办公场所滞留、哄闹等方式给政府施加压力，向凤台县信访局、凤凰镇镇政府等单位索要钱财，原判认定的九起犯罪事实有其本人的供述，证人证言，收条，相关部门出具的情况说明、现场勘查笔录及刑侦技术图片，视频监控光盘等证据证实，证据之间能够相互印证，本院予以确认。
对于关某提出的原判适用法律错误，其行为没有达到情节严重，不构成寻衅滋事罪的上诉理由，经查：关某因非法上访多次被行政处罚后，不接受教训，仍反复以各种不正当诉求和无理要求，多次强行向相关单位索要钱款并任意占用公共财物，关某主观方面公然藐视国家法纪，客观方面通过到凤台县人民政府、凤台县信访局缠访、闹访的方式给政府施加压力，向凤台县信访局、凤台县凤凰镇人民政府、凤台县城关镇缪郢社区索要钱财，并任意占用公共财物，破坏社会秩序，严重影响他人的工作，其行为符合寻衅滋事罪的构成要件，且系情节严重，应认定构成寻衅滋事罪。故该上诉理由不能成立，本院不予采纳。
本院认为：上诉人关某无合理诉求及理由，多次通过到凤台县人民政府、凤台县信访局缠访、闹访的方式给政府施加压力，向凤台县信访局、凤台县凤凰镇人民政府、凤台县城关镇缪郢社区索要钱财，并任意占用公共财物，破坏社会秩序，严重影响他人的工作，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪，应依法惩处。原审判决认定事实清楚，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 赵 可
审判员 李景田
审判员 王 艳
二〇一六年一月二十六日
书记员 徐雅婷
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑事诉讼法》
二百二十五条第一款第（一）项第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；