辽宁省辽中县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0122民初2560号
原告舒明华，男，1967年8月11日生人，满族，现住辽中县。
委托代理人卢继尧，男，1971年5月23日生人，汉族，现住辽中县，系辽中县辽中镇法律服务所法律工作者。
被告辽中县冷子堡镇高力房村村民委员会，住所地辽中县。
负责人白文柱，系村委会主任。
委托代理人白文柱，男，1964年3月14日生人，汉族，现住辽中县。
被告辽中县冷子堡镇高力房村经济合作社，住所地辽中县。
负责人陈金辉，系村党支部书记、经济合作社主任。
委托代理人陈金辉，男，汉族，1977年9月29日生人，汉族，现住辽中县。
原告舒明华诉被告辽中县冷子堡镇高力房村村民委员会（以下简称村委会）、辽中县冷子堡镇高力房村经济合作社（以下简称村经济合作社）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年3月22日受理后，于2016年4月21日召开了庭前会议，并于2016年4月27日依法由审判员崔星适用简易程序进行了审理。原告舒明华及其委托代理人卢继尧及被告村委会的委托代理人白文柱、被告村经济合作社的委托代理人陈金辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告与村委会于2011年7月15日签订协议书，该协议约定：被告村委会将修建村级公路工程发包给原告。工程量为村内公路1.2万米，每延长米85元，工程总价为1090320元。村部院内修沙石面1645平方米，每3.5米60元计算，造价28200元。工期60天，从2011年7月17日起至2011年9月17日止，结算方式为乙方进完混石，甲方付给乙方部分工程造价款，工程竣工后，经甲方验收合格，剩余工程金额甲方一次性给付乙方。如果甲方欠款，作欠款单据，支付本金利息。原告按协议按期完工后，于2012年2月16日，原告与被告村委会对该工程进行验收和决算。决算后，被告村委会尚欠原告修路款618520元，并约定欠款从2011.9.1其按月息1分计算利息。从2011年9月1日起记月息1分，已付的50万元里有10万元是2012年1月18日付的，这10万元另外计息，10万元本金利息4500元另算。原告需说明的是，该4500元是在原告诉请中最后计入的，这4500元属于固定利息，不再发生变化。截至2016年3月22日共计欠款为569157.43元。原告要求在最后收取的6万元中扣除该固定利息4500元。
被告村委会辩称，2013年10月24日的还款是最后一笔，这笔还了6万元。截至2013年10月24日，我方一共还款33万元。因此，我方尚欠本金288520元。截至2013年10月24日欠利息67350元，288520元的本金要从2011年9月1日开始计算至今天的利息。我们认为还款应当先还本金，再还利息。我们村上领导研究该案件时，都是考虑还钱先还本金，所还的金额中应优先给付本金。票据中也已表明“付修路款”，这就说明还的是本金而不是利息。如果还钱时我们愿意还利息，我们会明确表明偿还的是利息，因为没写“利息”，那么我们的意思就是还本金。
被告村经济合作社辩称，与被告村委会意见相同。
经审理查明，2011年7月15日，原告与被告村委会签订《协议书》。双方约定由原告为被告村委会修建村级公路。协议中明确：工程地点为高力房村内村路；工程量为里程12000米，路宽3.5米；村部院内修砂石面1645平方米，造价28200元（按每3.5米60元计算）；工程工期为2011年7月17日至2011年9月17日，工期为60天；工程造价为修建砂石路面85元/延米，工程金额为1090320元，工程税款由被告村委会另外支付等等。2012年2月16日，原告与被告村委会进行了结算。双方确认高力房村修道款为1118520元，已付50万元，下欠618520元（从2011年9月1日起记月息1分，已付的50万元里有10万元是2012年1月18日付的，这10万元另外计息，10万元本金的利息4500元另算）。2012年3月7日，被告村委会给付原告修路款5万元；2012年10月13日，被告村委会给付原告修路款2万元；2013年2月7日，被告村委会给付原告修路款10万元；2013年7月14日，被告村委会给付原告修路款10万元；2013年10月24日，被告村委会给付原告修路款6万元。
另查，原告在签订与履行合同过程中，未借用有资质的建筑施工企业名义，也不具备建筑施工企业资质。
上述事实，有原告及二被告陈述，原告提供的《协议书》、《高力房村修道款》及《收款收据》原件三张，二被告提供的《收款收据》复印件两张等证据材料在卷佐证，经当庭质证，本院予以确认。
本院认为：
原告作为个人，不具备建筑工程施工资质，其与被
告村委会签订的合同违反国家法律的禁止性规定，因此该《协议书》应属无效。考虑到原告已实际履行合同且二被告未主张原告有违约情形，涉案工程也已实际交付使用且已由双方结算，故二被告负有向原告支付工程价款的义务。
二、原告与被告村委会在结算时约定的2011年9月1日起月利率为1%，因其不违反国家法律和行政法规的强制性规定，故该利息计算方式合法有效。二被告所辩称还款票据中已标明“付修路款”，故还款的意思表示应属先计付本金，本院认为该意思表示明确,应将给付的5笔款项共计33万元计入本金。双方签订的《协议书》虽属无效合同，但不影响双方结算的效力。
三、2011年9月1日二被告欠工程款本金618520元；至2012年3月17日还款5万元本金前，计息天数为6个月16天，利息为40410元，本金尚欠568520元；至2012年10月13日还款2万元本金前，计息天数为6个月25天，此前利息为38849元，本金尚欠548520元；至2013年2月7日还款10万元本金前，计息天数为3个月23天，此前利息为20661元，本金尚欠448520元；至2013年7月14日还款10万元本金前，计息天数为5个月6天，此前利息为23323元，本金尚欠348520元；至2013年10月24日还款6万元本金前，计息天数为3个月9天，此前利息为11501元，本金尚欠288520元。另外2011年9月1日结算前工程款利息为4500元。
四、因被告村经济合作社主要责任是经营管理本村集体所有的土地及其他资产，故其对上述债务应与被告村委会承担共同给付责任。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十四条一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条之规定，判决如下：
一、被告辽中县冷子堡镇高力房村村民委员会、辽中县冷子堡镇高力房村经济合作社于本判决生效之日起5日内给付原告舒明华工程价款人民币288520元;
二、被告辽中县冷子堡镇高力房村村民委员会、辽中县冷子堡镇高力房村经济合作社于本判决生效之日起5日内给付原告舒明华2012年3月17日前的工程价款利息40410元;
三、被告辽中县冷子堡镇高力房村村民委员会、辽中县冷子堡镇高力房村经济合作社于本判决生效之日起5日内给付原告舒明华2012年10月13日前的工程价款利息38849元;
四、被告辽中县冷子堡镇高力房村村民委员会、辽中县冷子堡镇高力房村经济合作社于本判决生效之日起5日内给付原告舒明华2013年2月7日前的工程价款利息20661元;
五、被告辽中县冷子堡镇高力房村村民委员会、辽中县冷子堡镇高力房村经济合作社于本判决生效之日起5日内给付原告舒明华2013年7月14日前的工程价款利息23323元;
六、被告辽中县冷子堡镇高力房村村民委员会、辽中县冷子堡镇高力房村经济合作社于本判决生效之日起5日内给付原告舒明华2013年10月24日前的工程价款利息11501元;
七、被告辽中县冷子堡镇高力房村村民委员会、辽中县冷子堡镇高力房村经济合作社于本判决生效之日起5日内给付原告舒明华2013年10月24日之后的工程价款288520元的利息（自2013年10月25日起按月利率1%计算至实际给付之日止）;
八、被告辽中县冷子堡镇高力房村村民委员会、辽中县冷子堡镇高力房村经济合作社于本判决生效之日起5日内给付原告舒明华2011年9月1日前工程款利息4500元；
九、驳回原告其他诉讼请求。
上述款项如逾期不履行，则按《中华人民共和国民事诉讼法》第253条之规定执行。
案件受理费11161元，减半收取5580.5元，由被告辽中县冷子堡镇高力房村村民委员会、辽中县冷子堡镇高力房村经济合作社承担；诉讼保全费4270元，由被告辽中县冷子堡镇高力房村村民委员会、辽中县冷子堡镇高力房村经济合作社承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院提交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审判员 崔 星
二〇一六年五月二十六日
书记员 刘美静