抚顺市望花区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽0404民初2410号
原告（反诉被告）：中国人民解放军93305部队，住所地沈阳市皇姑区塔湾街。
负责人：韩勇，该部队部队长。
委托诉讼代理人：刘丰，北京盈科（沈阳）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：高健，该部队参谋。
被告（反诉原告）：沈阳福亨汽车租赁有限公司，住所地沈阳市皇姑区北陵大街9号。
法定代表人：王铁男，该公司总经理。
委托诉讼代理人：李雪阳，辽宁欣合律师事务所律师。
委托诉讼代理人：冯旭，该公司副经理。
原告（反诉被告）中国人民解放军93305部队（以下简称部队）与被告（反诉原告）沈阳福亨汽车租赁有限公司（以下简称福亨公司）租赁合同纠纷一案，本院于2017年9月7日立案后，依法适用普通程序，不公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）中国人民解放军93305部队的委托诉讼代理人刘丰、高健与被告（反诉原告）沈阳福亨汽车租赁有限公司的委托诉讼代理人李雪阳、冯旭到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告（反诉被告）中国人民解放军93305部队向本院提出诉讼请求：1、判令立即解除原、被告之间的《军队房地产租赁合同》；2、判令被告立即返还出租房屋及土地，被告自建设施限10内拆除，所有费用及损失由被告自行承担；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2000年10月20日，原告与被告签订《军队房地产租赁合同》，合同约定：原告同意将坐落于辽宁省抚顺市种畜农场孟家沟、胡家沟的空闲房屋的使用权，由被告买断30年使用权，其中孟家沟建筑面积1085平方米，场地面积22048平方米，胡家沟建筑面积1120平方米，场地面积22779平方米，租赁用途为康乐休闲及相关产业。合同签订后，原告积极按约定履行合同义务，现因被告违约在先违反合同，导致合同的履行目的不能实现，同时因为国家政策重大调整，继续履行合同将损害国家国防利益，按照上级文件要求需将出租标的恢复军事用途，用于国防军事需要。现因被告已经吊销，不能继续履行合同，无法实现合同目的，所以现要求解除合同，要求被告立即返还出租房屋及土地。被告承担本案诉讼费用。
被告（反诉原告）沈阳福亨汽车租赁有限公司辩称：2000年10月20日，双方签订《军队房地产租赁合同》，合同约定年租金15000元，租赁期限自2001年3月1日至2031年2月止。现原告因军事需要解除合同，我公司不存在违约的情况，虽然我公司在租赁期间内增建了房屋、大棚、种植了果树、铺设了道路及场地、开垦了荒地、租地打井等，这些是租用房屋和土地开办康乐休闲及相关产业所必需的，且已经经过了原告的同意，但是现在原告提出租地如果确是国家国防需要，需要解除租赁合同，我公司同意解除合同，解除合同使我公司的利益遭受重大损害，我公司提出反诉，请求原告按每年15000元计算返还剩余租期的租金，并且对我公司在租赁期间自己投资建设的房屋、大棚、种植的果树、铺设的道路及场地等所花费几百万元申请评估进行补偿。
原告（反诉被告）对被告（反诉原告）所提出的反诉辩称：被告的反诉请求不符合法律规定，虽然原告收取了被告的违约金，但不是原告同意被告增建房屋、大棚、同意种植果树、租地打井等，对于被告要求返还剩余租期的租金请求同意给付，对被告在租赁期间自己投资建设的房屋、大棚、种植的果树、铺设的道路及场地等要求补偿，不同意给付。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告部队向法庭出示了如下证据：1、《军队房地产租赁合同》一份，证明租赁期限为2001年3月1日起至2031年2月止，依照法律规定租赁期限最长20年，超过20年的，超过部分无效。同时，证明合同约定被告新建和添加各种永久性建筑物须征得原告书面同意，费用由被告自行承担。2、关于部队停止有偿服务文件三份，地籍档案一份，单位说明一份，现状手绘图。证明租用的房屋土地原为军事用途，四至及原设施情况。现按照文件要求，军队停止有偿服务，恢复军事用地的军用设施，用于国防军事建设，现被告对原来的设施有拆建，构成违约。3、照片一组，说明一份，通知一份，约谈证明一份。证明被告增建设施，其行为已经构成违约，原告已经通知被告解除合同，要求交回标的。4、企业信息一份，证明被告已经依法吊销，虽具有诉讼主体资格，但其已不适合继续承担合同的权利义务。
被告福亨公司提出质证意见，对证据1真实性没有异议。对证据2的涉秘材料，因不能查看，无法认可，请求法庭审查是否是战备需要，是否属于国防军事建设。对现状手绘图属于单方出具，不具有法律效力。对证据3是原告部队单方证据，不予认可。对于通知和约谈，没有异议。对证据4真实性没有异议，虽然福亨公司已经吊销，但并不影响处理债权债务，并不影响合同的履行。
本院对上述证据审查后认为，证据1被告福亨公司无异议，予以采信。证据2系原告部队的上级单位出具的涉秘文件，并非由原告部队自己出具的，具有真实性、合法性，应予采信。证据3照片可以证明增建设施，通知、约谈证明了原告部队已提前将不再出租租赁物的意思向被告福亨公司作以表示，并且被告福亨公司也同意解除合同，只是要求赔偿经济损失。对此组证据予以采信。证据4被告真实性无异议，予以采信。
被告福亨公司向法庭出示了如下证据：1、缴纳租金收据。证明2000年10月26日被告福亨公司向原告部队缴纳450000元租金。2、收据三张。证明2012年8月缴纳50000元违约金，原告部队同意增建房屋等设施，以后每年增补租金5000元。3、照片十七张。证明被告福亨公司自己出资增加的设施，如果原告部队提前终止合同，应当按约定进行补偿。
原告部队对上述证据提出质证意见，对证据1真实性无异议。对证据2真实性无异议，对关联性有异议。但不能证明是原告部队同意被告福亨公司增建房屋等设施，收取的违约金证明被告福亨公司已经违约。对证据3被告福亨公司增建设施，不同意赔偿。
本院对上述证据审查后认为，证据1原告部队对真实性无异议，予以采信。证据2原告部队对真实性无异议，本院对此证据予以采信。证据3原告部队虽提出对证明的问题有异议，但对照片上的设施认为是被告自己增建的设施，本院对此证据予以采信。
根据当事人的陈述和本院审查确认的证据，本院认定事实如下：
2000年10月20日，原空军93271部队后勤部作为甲方与被告福亨公司作为乙方签订《军队房地产租赁合同》一份。合同内容为：一、甲方同意将坐落在辽宁省抚顺市种畜农场孟家沟、胡家沟的空闲房屋的使用权，由乙方买断30年使用权，其中，孟家沟建筑面积1085平方米，场地面积22048平方米，胡家沟建筑面积1120平方米，场地面积22779平方米，租赁用途为康乐休闲及相关产业。二、房地产年租金为人民币壹万伍仟元。租赁期限自二〇〇一年三月一日至二〇三一年二月止。乙方在合同签字生效时支付人民币壹拾万元整，余款叁拾伍万元于甲方搬出后三日内付。三、乙方逾期未能交付房地产租金，即视为乙方不履行本合同，甲方有权立即终止合同，造成的一切损失由乙方承担。四、租赁期间内的房屋、设备、场地、围墙、道路的维修费用，由乙方负责；水、电、暖、煤气等费用另行计量计价，由乙方承担。五、甲方保证所出租的房地产权属清楚，没有纠纷。若发生与甲方有关的产权纠纷，由甲方负责处理。租用期间若发生土地税费由甲方承担。六、甲方因军事需要终止合同，应当提前三个月通知乙方，乙方应当及时将承租的房地产交还给甲方，甲方除退回未使用年限租金外，对乙方已投资按使用年限补偿（以资产评估报告为准）。七、乙方对所承租的房屋进行改装修或增扩设备，新建和添建各种永久性建筑物，须征得甲方书面同意后，费用由乙方自理。合同期满后，乙方在甲方承租场地上所增加的建筑物由乙方自行处理或无偿移交甲方。八、乙方因使用不当或其他原因造成房屋、设备和树木损坏的，应当由乙方负责赔偿或给予修复，如因不可抗拒的原因造成承租房屋及设备损坏的，双方互不承担责任等。合同签订后，被告福亨公司于当日交给原告部队450000元。原告部队将租赁的房屋及场地交付被告福亨公司进行使用。被告在使用期间，于2012年间在租赁的土地上增建了房屋等，为此，被告福亨公司交付给原告部队违约金50000元，并且从2012年起，每年增加租金5000元。2012年至2014年间所增加的三年租金15000元已付清。2015年3月3日，原告部队向被告福亨公司下发了通知，主要内容为：根据中国人民解放军总后、总政、军委纪委联合下发的《通知》，要求所有租赁项目停止出租，请各承租户停止营业立即做好搬迁工作。按合同要求，承租期间新建和添建各种建筑物、构筑物和固定设施必须完好地无偿移交我部，如超出时限及未按要求移交的，所产生的一切后果由承租户承担。2016年原、被告双方又进行了约谈，因双方对增建项目数量及补偿达不成协议，现原告部队诉至法院。本院审理期间，经组织原、被告于2017年12月14日现场勘查，双方对被告租赁期间被告福亨公司出资增添建筑及物品进行了清点和确认，其中无争议的八项，有争议的七项，经被告福亨公司申请，要求对以上各项进行评估鉴定。本院通过抚顺市中级人民法院技术处委托辽宁盛华资产评估有限责任公司进行鉴定。确定评估基准日为2018年1月16日，采用市场法进行评估。其中双方无争议的八项，按照成新率70%计算，核款811974.80元。其中双方有争议的七项，按照成新率70%计算，核款86730.60元。该评估报告送达给原、被告后，在复议期间内双方均未提出异议。
本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。租赁期限不得超过二十年，超过二十年的超过部分无效。本案原、被告签订的《军队房地产租赁合同》，系双方当事人的真实意思表示，除租赁期限外，其他均不违反法律规定，应确认合法有效。双方当事人应当按照约定内容全面履行自己的义务。关于原告（反诉被告）要求解除原、被告之间的《军队房地产租赁合同》，被告立即返还出租房屋及土地一节，现原告部队因国家政策重大调整，继续履行合同将损害国家国防利益，按照军委的文件要求需将出租的租赁物收回恢复军事用途，用于国防军事需要，符合法律规定的解除情形。被告福亨公司对此表示同意解除，本院应予准许。关于原告部队提出被告福亨公司违约在先、营业执照已经吊销，租赁合同目的无法实现为由，被告福亨公司在2012年增建房屋、设施等，原告已经于2012年8月收取了违约金50000元，并且同意以后每年加收租金5000元，2012年至2014年间的三年加收租金15000元已收取，2015年因提出解除合同至今未再收取。由此可见原告部队对被告福亨公司增建房屋、设施等是默许的。现原、被告均同意解除租赁合同，合同解除后，尚未履行的，终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。现被告福亨公司提出反诉，要求原告部队返还剩余租期的租金及补偿房屋、设施等经济损失，被告福亨公司实际租用租赁物17年，原告部队应返还被告租金13*15000=195000元。被告福亨公司增建添建的房屋和设施项目，对双方无争议的八项，经辽宁盛华资产评估有限责任公司根据本案实际情况及成新率，核款811974.80元，按照双方合同约定，原告部队应予补偿给被告福亨公司。对双方有争议的七项，待双方将来明确以后，另行诉讼。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第二百一十二条、第二百一十四条、第二百二十三条之规定，判决如下：
一、解除原、被告之间的《军队房地产租赁合同》；
二、被告（反诉原告）沈阳福亨汽车租赁有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内将租赁房屋及土地等返还给原告（反诉被告）中国人民解放军93305部队；
三、原告（反诉被告）中国人民解放军93305部队于本判决发生法律效力之日起十日内返还被告（反诉原告）沈阳福亨汽车租赁有限公司租金195000元；
四、原告（反诉被告）中国人民解放军93305部队于本判决发生法律效力之日起十日内给付被告（反诉原告）沈阳福亨汽车租赁有限公司补偿款811974.80元；
五、驳回原、被告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本诉案件受理费100元，反诉案件受理费7457元，原、被告各承担一半。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于抚顺市中级人民法院。
审 判 长 唐纯生
人民陪审员 于建萍
人民陪审员 伏绘霖
二〇一八年二月十二日
书 记 员 张 明