山东省泰安市岱岳区人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁0911民初3308号原告：泰安市岱岳区角峪镇鲁东冶西村村民委员会，住所地：泰安市岱岳区角峪镇鲁东冶西村。法定代表人：张家存，任村主任。委托诉讼代理人：戚加利，泰安岱岳范镇法律服务所法律工作者。被告：张维合，男，1973年12月10日出生，汉族，农民，住泰安市岱岳区。原告泰安市岱岳区角峪镇鲁东冶西村村民委员会（以下简称鲁西村委）与被告张维合农村土地承包合同纠纷一案，本院立案后依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告鲁西村委的法定代表人张家存及其委托诉讼代理人戚加利、被告张维合到庭参加诉讼。本案现已审理终结。向本院提出诉讼请求：1、被告交纳所欠原告承包费5503.80元并支付违约金；2、解除原、被告的矿井抽水及养殖场承包合同，被告自行清理自建地上附属物、设备等3、案件诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告于2009年1月1日签订土地承包合同，合同约定原告将矿井抽水及13.176亩土地承包给被告使用，合同期限50年，自2009年1月1日起至2059年12月31日止，被告按合同规定每年向原告交纳承包费1834.60元，如期不交拖欠超过一个月，原告可终止合同。但被告自2013年始至今未向原告交纳承包费。原告认为，被告的行为已构成违约，为此根据相关法律规定，原告诉至法院。张维合辩称，一、我自2013年起没向村里交纳土地承包费属实，原因是原告欠我工资款，2013年春天村小组长张修海和我要过承包费，当时我也以村里欠我工资款为由交，且我和当时的村书记张学也反映过此事，张学表示以后研究研究再说，但之后村委支部再没有任何人和我催要过承包费。二、欠承包费我无任何过错，因此我不同意解除合同并清除地上附属物。经审理查明，2009年1月1日，原、被告签订矿井抽水及养殖场承包合同一份，合同约定被告承包原告矿井抽水和原矿井北、西两面建养殖场一处，面积13.176市亩（其中土石山面积7市亩，原养殖场面积3市亩，养殖场路西面积2.016市亩，大门外路西1.16市亩），承包期限50年，自2009年1月1日起至2059年12月31日止，被告所承包土地的所有区域内地下的一切矿产资源（包括矿井以内的）归原告所有，被告每年向原告交纳养殖场土地使用费834.60元，交矿井抽水费1000元，合计1834.60元，被告在每年的1月1日前交清当年的承包费，如到期不交超过一个月，原告有权终止合同并追缴所欠的承包费及违约金，如一方违约，必须赔偿给对方造成的一切经济损失并交纳违约金，违约金为总承包费的50%，同时双方还约定了其他的权利和义务。合同签订后，被告按合同约定交纳土地承包费至2012年底。被告提供加盖原告财务专用章的收款收据三份，其中2010年1月28日交2010年养殖厂、水井、张林石窝承包费1416元（2010年2月5号工资顶）、2010年12月22日交2010年养殖厂、水井、张林石窝承包费1040元，2011年1月6日交2010年养殖厂、水井、张林石窝承包费448.60元，2013年起的承包费被告未交纳。现涉案土地上有兔舍约1000间、猪圈32间，房子六间（原先三间，后被告自接建三间），整体院落一处，深井配套及配电设施各一处，种植杨树约400棵（具体间数及树木棵数双方在庭审中一致同意如涉及清除，以现场清点为准）。另查明，被告原在任职，2012年6月30日，被告与其他村委班子人员（韩焯曙、贺增民、田耕、张明兰）领取2012年1月1日至6月30日的工资9000元。在2012年7月以后镇三资账目及原告村委财务账目中均无欠包含被告在内原村委班子成员工资款的任何记载。本院认为，原、被告双方2009年1月1日签订的矿井抽水及养殖场承包合同，是合同双方当事人的真实意思表示，但其中双方约定如一方违约，违约金为总承包费的50%，超出相关法律规定，为无效约定，其余内容不违反法律法规的禁止性规定，属有效合同，双方均应严格格守。合同约定被告应于每年的1月1日前交清当年的承包费1834.60元，签订合同后被告的承包费只交纳至2012年底，之后的承包费未交纳，对此庭审中被告也予以认可，现原告主张自2013年至2015年的土地承包费，以双方合同约定的每年1834.60元为标准，共计5503.80元，符合双方合同约定，本院予以确认。被告庭审中辩称未交承包费是因为原告欠其2012年下半年在村任职期间的工资9000元，并表示愿意用该工资款抵顶土地承包费，抵顶完毕后再继续交纳，庭审中原告对被告辩称不予认可，称村委并不欠被告工资款，在法院调取的原告村委财务账中也无欠被告2012年下半年工资款的相关记载，对此被告庭审中也予以认可，且被告也未提供其它证据证实原告尚欠其2012年下半年的工资款9000元，因此本院认为，无论原告方是否尚欠被告工资款，被告拖欠原告土地承包费都构成违约，应及时进行交纳，综上对于原告要求被告交纳拖欠的土地承包费5503.80元的请求本院予以支持。原告要求被告支付违约金，自欠付承包费之日起按中国人民银行同期贷款利率计算至被告交还土地止，被告逾期交纳土地承包费给原告造成了一定经济损失，原告的计算标准远低于双方合同约定的违约金计算标准，也不违反相关法律规定，但应以欠交数目为本金分段进行计算。原告要求解除双方签订的矿井抽水及养殖场承包合同并要求被告自行清理地上附属物及所栽树木。理由为合同约定如到期不交承包费超过一个月，原告有权终止合同并追缴所欠承包费。被告对此辩称未按合同约定交纳承包费的原因是原告欠其2012年下半年在村任职期间的工资款9000元，愿意用该工资款抵顶部分土地承包费，请求法院用原告欠被告工资款抵顶所欠承包费，因此不同意解除涉案承包合同。以上法院已查明，在原告村委财务账中并无拖欠被告2012年下半年工资款的相关记载，但被告曾在村委任职属实，在原告催要承包费时也与当时的村书记张学反映过欠工资事宜，张学表示研究研究再说，但一直未给被告明确答复，因此被告拖欠承包费事出有因，同时被告未及时交纳土地承包费属于违约行为，但并未构成根本违约，不符合合同解除的条件，对此应承担相应的违约责任，且随意变更、解除合同，不利于农村土地承包的稳定性，因此原告的该项主张本院不予支持。至于被告所称原告拖欠的工资款，我国现行相关法律规定村两委班子人员或者村委招聘工作人员的工资是由村集体资金进行支付，支付金额由村委统一报镇政府审批后支付，如被告确实2012年下半年仍在村委任职，原告现是否拖欠被告工资款、拖欠多少，与本案不是一个法律关系，本院不予一并处理。为此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第五十六条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告张维合于本判决生效之日起七日内支付原告泰安市岱岳区角峪镇鲁东冶西村村民委员会土地承包费5503.80元（计算至2016年1月1日，之后的承包费继续按双方合同约定的每年1834.60元支付至被告交还土地之日止）。二、被告张维合自本判决生效之日起七日内支付原告泰安市岱岳区角峪镇鲁东冶西村村民委员会经济损失（自2013年1月1日起以1834.60元为本金，自2014年1月1日起以3669.20为本金，自2015年1月1日起以5503.80元为本金，同按中国人民银行同期贷款利率计算至被告付清之日止）。三、驳回原告的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告张维合负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审判员  齐松涛二〇一七年十月二十日书记员  毕研超