江苏省启东市人民法院民 事 判 决 书（2016）苏0681民初8274号原告：启东市安置房物业服务中心，住所地启东市汇龙镇长龙一村公建房。法定代表人：龚虹频，该单位主任。委托诉讼代理人：陆炜花，上海联洋律师事务所律师。被告：杨建斌，男，1955年12月11日生，汉族，住启东市。委托诉讼代理人：张星杰，江苏扬子江律师事务所律师。原告启东市安置房物业服务中心与被告杨建斌工伤保险待遇纠纷一案，本院于2016年12月01日立案受理，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告启东市安置房物业服务中心的委托诉讼代理人陆炜花、被告杨建斌的委托诉讼代理人张星杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告启东市安置房物业服务中心向本院提出如下诉讼请求：要求不予支付被告一次性工伤医疗补助金45000元、一次性伤残就业补助金20000元、一次性伤残补助金12474元及鉴定费200元。事实和理由：2014年10月20日，被告在上班途中发生交通事故，被认定为工伤九级伤残。2015年9月2日，原告在被告医疗休息期满后向其发出通知，要求其于9月6日前到原告处上班，但被告在收到该通知后未来上班，也未向原告做出任何说明。2015年10月15日，原告向被告发出了解除劳动关系的告知书。2016年10月9日，被告向启东市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告支付各项工伤保险待遇及赔偿金合计95200元。该委于2016年11月10日作出仲裁裁决，裁决原告支付被告各项工伤保险待遇合计77674元。原告认为该裁决不符合事实、法律规定，理由：1.被告在2014年10月20日发生事故，但在2016年10月9日才申请仲裁，已超过一年的仲裁时效；2.根据《江苏省实施办法》第二十八条规定，工伤职工本人提出与用人单位解除劳动关系，且解除劳动关系时距法定退休年龄不足一年的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按照全额的10%支付。原、被告在2016年9月6日解除劳动关系时，被告距法定退休年龄不足一年。因此，一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金应按全额的10%计算。被告杨建斌辩称，本案的仲裁时效应从作出劳动能力鉴定结论之日起开始计算。被告2016年9月5日被认定为九级伤残，在2016年10月9日申请仲裁未超过仲裁时效。原、被告在2016年10月15日解除劳动关系时，被告尚未达到法定退休年龄，依法应当享受工伤保险待遇。《江苏省实施办法》第二十八条虽规定工伤职工本人提出与用人单位解除劳动关系，且解除劳动关系时距法定退休年龄不足一年的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按照全额的10%支付，但同时还规定属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的情形除外。原告未依法为被告缴纳社会保险，属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的情形，故原告应全额支付被告工伤保险待遇。本院经审理确认如下事实：被告在原告处从事保安工作，日工资为52元，原告未为被告缴纳社会保险。2014年10月20日，被告在上班途中发生交通事故受伤。2015年7月8日，启东市人力资源和社会保障局认定被告构成工伤。被告受伤后，医院开具的休息期限为6个月。2015年9月2日，原告在被告医疗期满后向被告发出一份通知书，内容为“你在我中心的医疗期限已届满，请于本月6日来我中心上班。”被告在收到该通知后未到原告处上班，未向原告作出说明。2015年10月15日，原告向被告发出了一份告知书，内容为“我单位于2015年9月2日通知你于2015年9月6日前来我单位报到，你未按时报到，同时无任何回应。视作自动离职，现我单位宣布与你的劳动关系正式解除”。2016年9月5日，南通市劳动能力鉴定委员会认定被告构成九级伤残。2016年10月9日，被告向启东市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告支付工伤保险待遇及赔偿金95200元。启东市劳动争议仲裁委员会于2016年11月10日作出启劳人仲案字[2016]第482号仲裁裁决，裁决原告支付被告鉴定费200元、一次性工伤医疗补助金45000元、一次性伤残就业补助金20000元、一次性伤残补助金12474元，合计77674元。原告不服该裁决，向本院提起诉讼。上述事实，有仲裁裁决书、认定工伤决定书、南通市劳动能力鉴定结论书、被告2014年10月-12月工资表明细、原告向被告寄送的通知书、告知书以及原、被告的庭审陈述等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，劳动者因工作原因遭受事故伤害，有获得医疗救治和经济补偿的权利。用人单位未缴纳社会保险的，劳动者发生工伤事故后应由用人单位承担赔偿责任。原告未为被告缴纳社会保险，应向被告支付工伤保险待遇。关于当事人争议的被告的仲裁申请是否已过仲裁时效的问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。双方解除劳动关系的时间为2015年10月15日，被告评定伤残等级的时间为2016年9月5日，故被告在2016年10月9日申请仲裁，未超过一年仲裁时效期间。关于具体待遇数额。双方解除劳动关系之日，被告尚未达到法定退休年龄，故原告应支付被告一次性工伤医疗补助、一次性伤残就业补助金。根据《江苏省实施办法》第二十八条规定，属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的情形，用人单位应全额支付劳动者一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。本案属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的情形。根据《南通市工伤保险暂行办法》第三十条，原告应向被告支付九级伤残一次性工伤医疗补助金45000元、一次性伤残就业补助金20000元。根据《工伤保险条例》第三十七条，原告还应按被告9个月本人工资的标准向其支付一次性伤残补助金。依照劳社部发[2008]3号《劳动和社会保障部关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》第二条“……月计薪天数=（365天-104天）÷12月=21.75天”的规定，本院认定被告的月工资为1131元（52元/天×21.75天），原告应支付一次性伤残补助金10179元（113元/月×9个月）。被告因伤残鉴定花费的鉴定费200元也应由原告负担。综上，依照《工伤保险条例》第三十七条、《江苏省实施办法》第二十八条、《南通市工伤保险暂行办法》第三十条规定，判决如下：原告启东市安置房物业服务中心于本判决发生法律效力之日起十日内支付被告杨建斌一次性伤残补助金10179元、一次性工伤医疗补助金45000元、一次性伤残就业补助金20000元、鉴定费200元，以上合计人民币75379元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，依法减半收取5元（原告已预交），由原告启东市安置房物业服务中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院。审判员  王圣飞二〇一七年二月二十三日书记员  陈 莹附相关法律条文：《工伤保险条例》第三十七条：职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《江苏省实施办法》第二十八条：工伤职工本人提出与用人单位解除劳动关系，且解除劳动关系时距法定退休年龄不足5年的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按照下列标准执行：不足5年的，按照全额的80%支付；不足4年的，按照全额的60%支付；不足3年的，按照全额的40%支付；不足2年的，按照全额的20%支付；不足1年的，按照全额的10%支付，但属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的情形除外。达到法定退休年龄或者按照规定办理退休手续的，不支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。五至十级工伤职工领取一次性工伤医疗补助金的具体办法由统筹地区经办机构制定。《南通市工伤保险暂行办法》第三十条：工伤职工与用人单位解除劳动关系，一次性工伤医疗补助金支付标准为：五级18万元，六级14.5万元，七级11万元，八级7万元，九级4.5万元，十级2.5万元；一次性伤残就业补助金支付标准为：五级8.5万元，六级8万元，七级4万元，八级3万元，九级2万元，十级1.5万元。