大连市金州区人民法院民 事 判 决 书（2017）辽0213民初5422号原告（反诉被告）：中国人民解放军空军房地产管理局大连办事处。住所地：大连市沙河口区长江路*****号。法定代表人：刘辉，系该单位处长。委托诉讼代理人：陈兆良，系辽宁东亚律师事务所律师。委托诉讼代理人：王鑫，系辽宁东亚律师事务所实习律师。被告（反诉原告）：大连森鹏包装有限公司，住所地辽宁省大连市金州区站前街道吴屯机场。法定代表人：赖树军，系该公司总经理。委托诉讼代理人：任婧，系辽宁兴中律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴昌寅，系辽宁兴中律师事务所律师。原告中国人民解放军空军房地产管理局大连办事处（反诉被告）（以下简称“空军大连房管处”）诉被告大连森鹏包装有限公司（反诉原告）租赁合同纠纷一案,本院于2017年10月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告空军大连房管处（反诉被告）的委托诉讼代理人陈兆良、王鑫、被告大连森鹏包装有限公司（反诉原告）的委托诉讼代理人任婧、吴昌寅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。空军大连房管处向本院提出诉讼请求：1、判令被告腾退位于大连市金州区**的界址点***围合区域的土地及场地上房屋；2、判令被告向原告支付自2017年5月7日起至实际交还场地及房屋之日止的使用费（使用费按年租金171000元计算）及利息；3、案件受理费由被告承担。事实和理由：2013年5月6日，原被告双方签署了《军队房地产租赁合同》。约定“甲方自愿将位于辽宁省大连市金州区**场地面积为9000平方米出租给乙方使用”，“租赁用途木材加工”，“租赁期限自2013年5月6日起至2016年5月6日止”，“租金总额（不含水、电、暖、气、设备、物业等费用）为人民币351000元，年租金为人民币117000元。租金按年结算，乙方于每年的前十日交付甲方。”，“租赁期内，乙方应当履行下列义务：（三）…不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向甲方提供建设方案，在甲方按规定报经军队主管部门批准并由甲方出具书面同意书后实施，费用由乙方自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须完好地无偿移交给甲方”。2016年5月6日，原被告增加附加条款，约定“乙方租赁场地面积9000平方米，自2015.5.6至2016.5.6日，现合同已到期，根据军委全面停止有偿服务活动有关精神，双方暂时不能续签租赁合同，考虑乙方短期内难以搬迁的实际困难，乙方同意参照2016年度周边项目租金标准及2015年租赁整改时经评估的租金标准，以19元/平方米向甲方缴纳场地实际占用费171000元，延续使用场地至2017年5月6日。乙方投资自建的7854.5平方米房屋，合同到期后无偿归甲方所有”。2017年5月7日后，原告多次要求被告腾退土地，将土地交还给原告，但被告拒不腾退，故诉至法院，大连森鹏包装有限公司辩称:1、原告诉请的《军队房地产租赁合同》及附加条款无效，原告方通过划拨方式取得土地，在出租时未经市、县人民政府土地管理部分的批准。原告未经人民政府土地主管部门同意，擅自改变划拨土地使用用途，与被告签署的一系列《军队房地产租赁合同》均属无效；2、原被告签订一系列《军队房地产租赁合同》中第八条及附加条款，因排除被告方主要权利，应属无效条款；3、被告修建房屋应归被告所有，因原告方过错导致合同无效，原告因该合同取得的财产应予返还，被告因此造成的损失应由原告承担；4、暂不论原被告签订《军队房地产租赁合同》及条款效力问题，原被告实际履行中未按照《军队房地产租赁合同》第八条履行，原告认可了被告方对自建房屋享有相应财产权利。大连森鹏包装有限公司向本院提出反诉请求：1、请求确认反诉人与被反诉人之间签订的全部军队房地产租赁合同及附加条款无效；2、请求判令被反诉人依法赔偿反诉人地上建筑物、道路及输电设施修建损失10000元，最终以鉴定结果为准；3、诉讼费用由被反诉人承担。事实和理由：反诉人与被反诉人于2013年5月6日签订的《军队房地产租赁合同》及附加条款，因被反诉人在出租过程中过错，而违反了《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中相关强制性规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第四款规定“有下列情形之一的，合同无效：违反法律、行政法规的强制性规定。”可知，上述合同应认定无效。上述《军队房地产租赁合同》及附加条款，系被反诉人一方提供的格式条款，且反诉人迫于双方当事人地位的不平等，而必须签订。在该合同中，存在排除反诉人主要权利的条款，根据《合同法》第四十条规定，应认定为无效。同时反诉人申请对地上建筑物进行价格鉴定，并将依据鉴定结果变更诉讼请求。空军大连房管处辩称：不同意反诉原告的诉讼请求，1、双方所签订的军队房地产租赁合同是双方当事人的真实意思表示，不违反法律行政法规的强制性规定，是合法有效的。2、关于案涉土地以及地上房屋的归属问题，双方在合同中有明确的约定，在合同解除后，地上房屋归原告所有。3、合同当中所约定的内容均是双方充分协商的结果，并不是格式条款，在合同中有补充条款的相关内容，是双方协商一致的结果，另外，就合同的内容双方完全可以签订补充协议，或以其他方式进行约定，所以，双方所签订的合同是合法有效的。反诉原告是无权主张相应的损失的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对本案的证据和事实，本院认定如下：2013年5月6日，空军大连房管处与大连森鹏包装有限公司签署了《军队房地产租赁合同》，其中：空军大连房管处为甲方，大连森鹏包装有限公司为乙方。第一条约定“甲方自愿将位于辽宁省大连市金州区**场地面积9000平方米出租给乙方使用”。第二条约定“租赁用途木材加工”。第三条约定“租赁期限自2013年5月6日起至2016年5月6日止”。第四条约定“租金年（不含水、电、暖、气、设备、物业等费用）人民币117000元。租金按年结算，乙方于每年的前十日交付甲方。”合同第八条约定“租赁期内，乙方应当履行下列义务：（三）不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向甲方提供建设方案，在甲方按规定报经军队主管部门批准并由甲方出具书面同意书后实施，费用由乙方自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须完好地无偿移交给甲方”。《军队房地产租赁合同》约定的租赁期届满后，原被告双方在原合同基础上增加附加条款，附加条款约定“乙方租赁场地面积9000平方米，自2015.5.6至2016.5.6日，现合同已到期，根据军委全面停止有偿服务活动有关精神，双方暂时不能续签租赁合同，考虑乙方短期内难以搬迁的实际困难，乙方同意参照2016年度周边项目租金标准及2015年租赁整改时经评估的租金标准，以19元/平方米向甲方缴纳场地实际占用费171000元，延续使用场地至2017年5月6日。乙方投资自建的7854.5平方米房屋，合同到期后无偿归甲方所有”。被告至今未将案涉场地腾退返还给原告。原告提交的《大连金州吴家屯地区场地测绘工程技术报告》证实，2017年12月20日至2017年12月21日辽宁地矿测绘院对大连森鹏包装有限公司所占用的案涉土地进行测绘，测绘该土地的界址坐标点为大连城建坐标系***界址点坐标点围合区域。另查，大连森鹏包装有限公司与空军大连房管处另外签署过1份《军队房地产租赁合同》，约定空军大连房管处于2010年5月6日至2013年5月6日将案涉土地出租给大连森鹏包装有限公司，租赁用途为木材加工，租赁期满后或者解除合同时地上建筑物的归属与双方2013年所签《军队房地产租赁合同》的约定一致。本院所确认的上述事实，有本诉原告提供的中华人民共和国国有土地使用证[证号：金国用（2000）字第0625002号]、证明、空军吴家屯机场测绘工程技术报告、图纸、《军队房地产租赁合同》；本诉被告提供的《军队房地产租赁合同》、《批复》等证据以及庭审笔录等证据在案为凭，这些证明材料已经开庭质证和本院审查，可以作为定案依据。本院认为，空军大连房管处与大连森鹏包装有限公司双方于2013年5月6日签订的《军队房地产租赁合同》及附加条款系双方真实意思表示，其内容并不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方在履行合同过程中，应当依据合同规定严格履行。租赁期间届满，承租人应当返还租赁物，返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。该租赁合同约定：大连森鹏包装有限公司不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向空军大连房管处提供建设方案，在空军大连房管处按规定报经军队主管部门批准并由空军大连房管处出具书面同意书后实施，费用由大连森鹏包装有限公司自理，权属归空军大连房管处所有，租赁期满后或者解除合同时，必须完好地无偿移交给甲方，根据以上约定，大连森鹏包装有限公司在案涉土地上所建房屋，应该在合同到期后移交给空军大连房管处，现合同期满，原告请求判令被告腾退土地及地上房屋的请求符合合同约定及法律规定，应予以支持。在约定的租赁期届满后，被告继续占有租赁场地，属于没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。原告要求被告按原合同租金标准支付使用费，是被告将占用场地的不当得利向原告予以返还，符合法律规定，应予支持。租金的支付期限没有约定或者约定不明确，租赁期限不满一年，应当在租赁期间届满时支付，租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，因双方对占有使用费的给付期限没有约定，可以比照租赁合同租金的给付方式确定给付使用费的日期，因本案被告没有将案涉土地腾退给原告，被告占用土地的时间亦未超过一年，原告没有产生占有使用费的利息损失，故原告要求支付占有使用费利息的诉讼请求没有法律依据，不应予以支持。被反诉人与反诉人签订的《军队房地产租赁合同》系双方当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的效力性强制性规定，合法有效，对双方当事人具有法律约束力。反诉人要求确认双方签订的《军队房地产租赁合同》及附加条款无效的诉讼请求，无事实及法律依据，不予支持。双方在合同中约定反诉人在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，租赁期满后或者解除合同时，应当完好无损的无偿移交给被反诉人，又在合同附加条款中明确反诉人投资自建的7854.5平方米房屋，合同到期后无偿归被反诉人所有，故反诉人要求被反诉人赔偿其地上建筑物、道路及输电设施修建损失的诉讼请求，无事实及法律依据，不予支持。对反诉人主张双方关于合同期满或者解除后其自建房屋的归属的约定系无效格式条款的主张，经查认为，双方当事人除在《军队房地产租赁合同》第八条对房屋归属进行了约定，双方又在该合同上增加的补充条款中对案涉房屋归属于被反诉人进行了确认，因此可以认定该约定是双方协商的结果，不属于免除格式条款提供方责任、加重相对方责任、排除相对方主要权利的格式条款，故该主张无事实及法律依据，本院不予支持。对反诉人提出对案涉土地上的房屋进行价值评估的申请，经查认为，因反诉人要求被反诉人赔偿损失的诉请不能得到支持，是否对房屋价值进行评估，不影响本案的判决结果，故对其提出的鉴定申请，不予同意。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十条、第五十二条、第二百二十六条、第二百三十五条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第十四条之规定，判决如下：一、大连森鹏包装有限公司于本判决生效后三十日内，向中国人民解放军空军房地产管理局大连办事处腾退位于大连市金州区**的土地及该土地上的房屋[具体位置为大连城建坐标系***界址点坐标围合区域]；二、大连森鹏包装有限公司于本判决生效后十日内向中国人民解放军空军房地产管理局大连办事处支付自2017年5月7日起至实际腾退上述土地及房屋之日止的占有使用费（按每年171000元计算）；三、驳回中国人民解放军空军房地产管理局大连办事处要求大连森鹏包装有限公司支付土地占用费利息的诉讼请求；四、驳回大连森鹏包装有限公司的反诉诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理640元，（中国人民解放军空军房地产管理局大连办事处已预交）；反诉案件受理费30元（大连森鹏包装有限公司已预交），合计670元，由大连森鹏包装有限公司负担。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员  杨慧超二〇一八年四月十日书记员  丛中笑