湖北省襄阳市襄城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0602刑初212号
公诉机关湖北省襄阳市襄城区人民检察院。
被告人冯某，《楚天法治》杂志社襄阳办事处负责人。曾因犯诈骗罪，于2002年9月27日被原襄樊市襄阳区人民法院判处有期徒刑二年，判决刑期至2003年7月24日。现因涉嫌犯诈骗罪，于2015年3月14日被抓获，同年3月15日被襄阳市公安局襄城区分局刑事拘留，同年4月21日被逮捕，同年11月11日被监视居住，2016年6月27日被取保候审。
辩护人高峰、王虎，湖北思扬律师事务所律师。
襄阳市襄城区人民检察院以鄂襄城检刑诉〔2016〕187号起诉书指控被告人冯某犯诈骗罪，于2016年7月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。襄阳市襄城区人民检察院指派检察员苏婵婵、代理检察员杨帆出庭支持公诉，被告人冯某及其辩护人高峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2009年至2015年间，被告人冯某冒充湖北省委、湖北省人民政府的国家工作人员，以帮忙疏通关系、安排工作等事由，多次骗取他人财物，数额共计人民币66.518万元。具体如下：
1、2009年9月至2010年1月，冯某冒充湖北省委政策研究室工作人员，以给被害人赵某的女儿安排工作为由，先后骗取赵某人民币7.5万元。
2、2010年9月至11月，冯某冒充湖北省人民政府政策研究室主任，以帮助湖北兆富农业发展有限公司在湖北省农业厅申请农业项目扶持金为由，先后骗取该公司法定代表人被害人姚某人民币9.8万元。
3、2011年6月，冯某冒充湖北省人民政府工作人员，以帮助被害人陈某甲的女儿安排工作为由，先后骗取陈某甲人民币1.8万元。
4、2012年至2013年间，冯某冒充湖北省委政策研究室工作人员，以帮助被害人王某乙办理土地审批手续、帮助还建房工程供电为由，先后骗取王某乙人民币6.5万元。
5、2013年10月前后，冯某冒充湖北省委政策研究室工作人员，以给被害人邢某的侄子邢某乙安排工作为由，骗取邢某人民币6万元。
6、2013年11月至2014年1月，冯某冒充湖北省政法委工作人员，以帮助被害人李某乙的儿子安排工作为由，先后骗取李某乙人民币5万元。
7、2014年8、9月份，冯某冒充湖北省委政策研究室工作人员，以给王某乙的朋友被害人耿某办理四连号的车牌号为由，通过王某乙骗取被害人耿某人民币10万元。2015年1月，冯某退还人民币3万元。
8、2014年11月至2015年1月，冯某冒充湖北省委政策研究室工作人员、湖北省委综合治理办公室主任，以帮助襄阳御康粮油科技有限公司到湖北省农委办理贴息贷款及到湖北省农业厅申请项目审批为由，通过该公司销售部经理陈某乙骗取该公司价值2.918万元的食用油。
9、2015年2月11日，冯某冒充湖北省委综合治理办公室主任，以帮助被害人文某承接枣阳市社会综合治理网格化管理工程为由，骗取文某人民币20万元。
针对上述指控，公诉人当庭宣读并出示了被害人赵某、姚某、陈某甲等人的陈述，证人秦某、张某甲、王某甲等人的证言，转款凭证复印件、刑事判决书、抓获经过等书证，被告人冯某的供述及辩解等证据，据此认定被告人冯某的行为构成诈骗罪，提请本院依法判处。
被告人冯某辩解其是湖北省人民政府决策与信息杂志社副主任，其没有冒充身份进行诈骗的故意及行为，资金数额也没有起诉书认定的那么多，其不构成诈骗罪。
其辩护人辩称被告人冯某只是利用自己的能力和社会关系为他人疏通关系，实质是民事代理行为，主观上没有非法占有的目的，客观上没有虚构事实、隐瞒真相骗取他人财物的行为，被告人冯某的行为不构成诈骗罪。
为支持上述主张，辩护人当庭提交了西安市中级人民法院民事判决书、《决策与信息》杂志主题宣传活动函、简介、刊登的广告、被告人冯某工作证、《科技信息》杂志刊登的访谈录、报告、文件、银行业务回单、张有良出具的情况说明、证明、协议书、报告书、申请书、请示报告、《楚天法治》封底广告、发票等证据。
经审理查明，2009年至2015年间，被告人冯某冒充中共湖北省委、湖北省人民政府的国家工作人员，以帮忙疏通关系、安排工作等事由，多次骗取他人财物，数额共计人民币40.418万元。具体事实如下：
一、2010年9月至11月，冯某冒充湖北省人民政府政策研究室主任，以帮助湖北兆富农业发展有限公司在湖北省农业厅申请农业项目扶持金为由，骗取该公司法定代表人被害人姚某人民币6万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.被害人姚某的陈述。证实其是湖北兆富农业发展有限公司股东，2010年任该公司法定代表人。2009年底或2010年初，其经张某甲认识了冯某，冯某自称是湖北省人民政府政策研究室主任，认识后其经常请他吃饭，吃饭过程中，冯某知道其公司后就提出可以帮其从省里至少批50万元下来，他说他和时任湖北省副省长赵某、省农业厅焦副厅长及欧阳处长关系好，让其给他4万元去打点，可以从省里批钱给其公司，当时确实有这个政策，但其还是怀疑冯某，冯某见其怀疑，就在一次吃饭时将原襄阳县委书记张某乙喊过来，这样其才相信他，后其按照冯某要求向省农业厅打了500万元板块扶持资金的报告，2010年9月中旬，其接到冯某电话说他已经和焦副厅长、欧阳处长说好了，可以给其公司批下来100万元以上的扶持资金，让其和张某乙一起带4万元现金到省委招待所找他，其和张某乙到后，冯某让其把4万元给他去打点，其只有3.8万元，冯某就给其五个信封，让其将这3.8万元分别装到五个信封后再给他，并要求其中两个信封每个装1万元，另三个信封每个装0.6万元，张某乙当时是否在场其忘记了，其按照冯某的要求装好后在招待所房间交给他，他拿到信封后就走了，次日其和张某乙就返回襄阳，约两个月后的一天晚上，张某甲给其打电话说冯某回来了，让其去吃饭，饭前冯某对其说他已经给省农业厅下面的人说好了，报告马上就要交给焦副厅长审批，要其再准备十几万元去打点，其说没有那么多钱，他说至少也得六七万元，其说六万元行不行，他说可以，但要分三个信封装，其中一个装3万元是给焦副厅长的，一个装2万元是给欧阳处长的，一个装1万元是给省委副书记杨某的司机的，并约其次日和他一起去农业厅，其要求张某乙和张某甲一起去，冯某同意了，次日其四人一起到武汉，当晚冯某让其把装好的三个信封给他，其把张某乙、张某甲喊到其房间，当着他们的面将这三个信封交给冯某，并要求第二天和冯某一起到省农业厅去，冯某同意了，次日早上冯某带了一个女的到招待所找其到省农业厅，其五人一起到了省农业厅大门口，冯某说他到门口等着，让那个女的带其和张某乙、张某甲去找人，那个女的先带其三人找欧阳处长，欧阳处长看其带去的报告后说申请的资金太多，不是他批的范围，让其找焦副厅长批，那个女的就带其三人回到车边，当时冯某说这个事他来搞，让其三人先回去，其三人就回襄阳了，这件事至今没有办成。
2.证人张某甲的证言。证实其是在2009年下半年一个饭局中认识的冯某，当时别人介绍他是湖北省人民政府研究室副主任，冯某也没有反对，并坐在上席的位置，认识后冯某就经常带其出入各种饭局，每次他都坐在上席。由于其经常接到姚某的电话，冯某就向其打听，其就把姚某的情况向冯某说了，并说姚某的公司因为缺少资金经营困难，冯某就说他可以帮忙，找人合伙与姚某共同经营，其为了帮姚某，就让姚某接冯某吃饭并相互认识，冯某也确实介绍了一个人，但合作的事没有谈成，冯某就说求人不如求己，他认识省政府管农业的副省长赵兵，与省农业厅焦副厅长及农业产业化办公室欧阳处长关系好，让姚某所在的公司向农业部门打报告申请板块资金，并许诺向省农业厅要三五百万元没有问题，之后原襄阳县委书记张某乙也由冯某带过来见了姚某，2010年上半年，姚某所在公司按照冯某的意思向市农业产业化办公室打了申请板块资金的申请，张某乙找关系批的同意上报意见，2010年9月份左右，申请上报到省农业厅，姚某和张某乙一起到省里找冯某，后听姚某说为了这事花了3.8万元现金，姚某还说当时冯某要4万元，但他身上没有那么多钱，所以只给冯某3.8万元，过了两个月左右，大概2010年11月底，冯某回到襄阳见到姚某、张某乙及其，说赵某已经说好了，让姚某再准备6万元给焦副厅长、欧阳处长打点，等他们批后资金就可以到位，冯某走后，姚某感觉他的话靠不住，就不想按他说的办，张某乙劝说冯某没有问题，靠得住，又过了几天，冯某又回到襄阳和其几人一起吃饭，冯某说省农业厅已经说好了，其几人明天就过去送钱，姚某说准备好了，冯某说把钱分三个档案袋装，一个装3万元送给焦副厅长，一个装2万元送给欧阳处长，一个装1万元送给杨某的司机，姚某按照冯某的要求办好后，其几人于2010年12月上旬赶到武汉，冯某打了个电话说焦副厅长已经回来了，让姚某把准备好的6万元交给他去送礼，姚某当着其和张某乙的面将三个档案袋交给冯某，冯某拿到钱后就走了，次日早上，冯某带着方某过来和其几人一起到省农业厅，在大门口冯某就下车了，让方某带其、姚某、张某乙去找焦副厅长、欧阳处长，姚某把报告给焦副厅长后焦说知道了，后把报告给欧阳处长时欧阳说资金有限，到时看情况再说，其几人就走了，回襄阳后姚某每隔一段时间就问其资金的事，其问冯某后他说马上就批下来，其看确实没有希望了就劝姚某报案。
3.证人张某乙的证言。证实冯某是湖北省人民政府政策研究室下边杂志社的发行人员，平时朋友们都喊他冯主任或冯处长，都说他是省政府政策研究室的主任，但冯某都默认了这个身份。姚某所在的公司向省农业厅申请板块资金的事好像是张某甲提出来的，冯某就说他认识省里的某某某，大包大揽的说可以找到关系将资金拨下来，2010年11月左右，其和姚某、张某甲为申请板块资金的事一起去过武汉，去过几次忘记了，但印象最深的一次是冯某的同事小方带其几人到农业厅找焦副厅长和欧阳处长那次，当天其和姚某、张某甲三人到武汉找冯某，在房间里冯某、姚某、张某甲三人商量给省农业厅送礼的事，商量的结果是送6万元，其中3万元送给焦副厅长，2万元送给欧阳处长，1万元送给杨某的司机，并由冯某去送，商量完后姚某将6万元分三个档案袋装好后交给冯某，冯某接过钱后就说去送礼，次日冯某带小方过来，其五人一起到省农业厅递交申请报告，到大门口后冯某以有事为由让小方带其三人去找焦副厅长，焦副厅长简单听了一下后让其几人找欧阳处长，欧阳处长问了一下情况就说现在不是申请的时间，并说了申请的流程，说完后让其几人把报告留下，并说以后有机会再说，小方带其几人出去后见冯某在车旁边。
4.襄阳市公安局襄城区分局刑事侦查大队出具的情况说明。证实湖北省人民政府及中共湖北省委员会工作人员中没有冯某。
5.被告人冯某的供述。供述其自2004年至2014年10月被湖北省政府决策与信息杂志社（现更名为咨询决策杂志社）聘为发行员，就是卖杂志的，2014年10月至今被湖北省政法委楚天法治杂志社聘为襄阳办事处主任，主要负责广告发行。其通过张某甲、张某乙认识了姚某。大概2011年，姚某所在的襄阳兆富富硒大米公司想申办省级农业产业化企业，找其帮忙后其就带他、张某甲、张某乙多次去找时任省人大常委会主任杨某、省农业厅副厅长焦泰文和省农业厅农业产业化办公室欧阳主任，有一次是决策与信息杂志社聘用的发行人员方新苗带他们去的，是否花钱其记不清了，当时还以姚某所在的公司向省农业厅农业产业化办公室打了申请报告，并让杨某给姚某公司题了“襄阳富硒大米”六个字，让其当时所在的湖北省人民政府研究室主办的决策与信息杂志社做广告，张某乙提出给杨某2万元或3万元润笔费，是张某甲通过其转交给杨某的，后听说是姚某出的钱，其还代收了在决策与信息杂志社做广告的1万元广告费，后交给杂志社，但因为钱没有交齐，就没有把发票给其。
二、2012年至2013年间，冯某冒充中共湖北省委政策研究室工作人员，以帮助被害人王某乙办理土地审批手续、帮助还建房工程供电为由，先后骗取王某乙人民币6.5万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.被害人王某乙的陈述。证实其于2004年通过王某甲认识了冯某，冯某自我介绍他是省委办公厅政策研究室工作人员，之前是时任省委副书记杨某的秘书，后来其和他就有了联系。2013年5、6月份，其在樊城区松鹤西路三桥头处买了1600余平方米的土地，由于政策问题土地没有批下来，找到冯某后他说和规划局一把手关系很好，先后让其给他拿了18.63万元费用说是找规划局及市委的领导，至今其要买的地都没有批下来。2013年11、12月份，其在襄阳东站园林小区承接了1000多万元的工程，工程完工后供电局不供电，其就找到冯某，冯某说没有问题，并以需要打点为由先后分三次从其手里拿了13万元，第一次是10万元，第二次是2万元，第三次是1万元，都是在襄城沿江路一壶锦绣茶楼交给他的，他拿钱后供电局还是没有供电，其还是找了其他人才供电。后又述称当时其找冯某为园林小区工程通电一事帮忙疏通市供电公司的关系，由于没有疏通，其没有接到该工程，其在自己建行账户明细中2013年12月20日转账存入20万元一项后面注明将其中10万元为供电的事给冯某，该明细显示该20万元当天转给了王某甲和刘雄文，其说不清楚具体的情况，也提供不出来这13万元的银行取款凭证。
2.证人王某甲的证言。证实其是在一个饭局上认识的冯某，当时朋友介绍说冯某是湖北省政府政策研究室主任，冯某在其面前也始终自称他是湖北省政府政策研究室的主任，认识不久其在一次接冯某吃饭时，王某乙也在场，他们就认识了，2015年，其听王某乙说冯某骗了他五六十万元，但具体情况其不清楚。
3.被告人冯某的供述。供述2004年其认识了王某乙，后经常在一起吃饭，酒席上其大部分时间坐在上席，每次吃饭时有领导参加，在饭桌上介绍其时，有的介绍其是省政府政策研究室的主任，有的领导介绍其是省政府政策研究室办杂志的主任，其给王某乙看过其在上世纪九十年代采访时任湖北省委书记贾志杰及省长蒋祝平、副书记杨某的文章，其还曾经帮王某乙的堂哥王某甲招标，王某乙通过这几件事相信其有能力办事，他就找其办事，有的事办成了，有的事没有办成，每次办事前都从他手里拿过钱。期间，王某乙想在樊城区王寨办事处韩湾社区建卫生室，当时看中一块地，跑规划过程中没有搞定，他于2012年清明节前后找到其，问其认不认识规划局的肖某局长，其说认识，他就让其和他一起跑规划局的事，他看到其确实认识肖某，其就对他说接肖某吃饭、送礼需要钱，他就给其0.5万元让其接肖某吃饭，还让其转交给肖某两条软中华香烟，肖某让其先到行政服务中心咨询相关手续和材料，材料和手续准备齐后再找他，因为其是通过王某丙认识的肖某，为了感谢王某丙，其从王某乙处拿了1万元送给王某丙后在跑手续时由于樊城区政府没有上报规划局，这件事没有办成。2013年初，王某乙承接的襄阳东站拆迁还建房的电力工程，由于供电公司不送电，王某乙找到其问认不认识供电公司的人，其说熟悉一些人，其问了一下情况，是因为王某乙没有通过供电公司购买变压器，所以供电公司不送电，王某乙给其5万元跑关系，并许诺办好后给其50万元好处费，其用这5万元跑关系，找到时任襄阳市政协主席万某，万某在报告上批示后才让还建房通上了电，但王某乙没有兑现他的承诺。
三、2013年10月前后，冯某冒充中共湖北省委政策研究室工作人员，以给被害人邢某的侄子邢某乙安排工作为由，骗取邢某人民币3万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.被害人邢某的陈述。证实2013年10月，侄儿邢某乙从武汉华中科技大学毕业，想到襄阳市区找个工作，其找到朋友王某乙，看他有没有办法，过了几天，王某乙给其打电话说他认识一个省委某办公室主任，可以帮忙将邢某乙安排到襄阳市供电局工作，但要10万元打点费用，其告诉邢某乙的父亲邢某乙，邢某乙说家里只有6万元，其又告诉了王某乙，过了两天，王某乙说6万元也可以，让其安排邢某乙某乙其家里找其，其又电话联系王某乙，约好到大团圆酒家吃饭，其和邢某乙到后王某乙将冯某介绍给其，说冯某是省委某办公室的主任，当时吃饭的还有冯某的妻儿，饭后邢某乙将用装酒的纸袋装好的6万元递给其，其又交给王某乙，王某乙又转手递给冯某，冯某接过钱后转交给他妻子，之后其就经常催王某乙，王某乙说他在催冯某，约半年后还没有结果，其就向王某乙要了冯某的电话，联系冯某说不办了，让冯某把6万元和邢某乙的毕业证退给其，冯某说安排到供电局上班的事情搞不成了，他在联系让邢某乙到二汽上班，但至今没有办成，而且拒不归还那6万元，期间他还将其电话号码设置为黑名单，其只能给他发短信，但他都以在办为由拒不退钱。
2.证人王某乙的证言。证实2013年10月其女儿结婚，其电话联系冯某参加婚宴并留他一起吃晚饭，吃晚饭时冯某说他在省委如何混得好，好多襄阳市的领导出了问题都是他摆平的，其就想到其表侄邢某乙刚大专毕业后在找其帮忙找工作，其就问冯某能不能帮邢某乙找个工作，冯某满口答应，其当时还不是很相信他，之后经常一起喝茶、吃饭时他都说他的能力如何如何，其慢慢就相信他了，就再次提出了邢某乙工作的事，他说他与省供电公司的领导关系好，安排个工作很简单，并要求给10万元就可以搞定，其将这件事告诉了邢某乙的姑姑邢某，邢某说邢某乙家里没有钱，可不可以少点，其告诉冯某后他说可以，就定下了6万元将邢某乙安排到襄阳市供电局工作的计划，其让邢某安排冯某在大团圆酒家十堰厅吃饭，当时吃饭的有其、冯某、邢某、邢某乙的父母、冯某的妻子王某丙和儿子，席间双方谈了安排邢某乙工作的事，冯某说绝对没有问题，饭后准备走时邢某将6万元现金交给其，其转手给冯某，冯某又给王某丙，王某丙开车带她儿子先走了，至今邢某乙的工作也没有安排好，2014年9、10月份，朋友说冯某就是一个骗子，其就发短信向冯某要钱，他每次都骗其说邢某乙的工作马上就办好了。
3.证人王某丙的证言。证实丈夫冯某现在是湖北省人民政府决策与信息杂志社襄阳站主任。其有时和冯某一起出去吃饭，也和表姐杨某经常一起吃饭，和王某乙也一起吃过饭，和王寨派出所的副所长一起吃过饭，但是否和他们一起吃过饭其记不起来了。
4.被告人冯某的供述。供述2013年6、7月份的一天，其和王某乙、王寨派出所李某夫妇在樊城区某餐馆吃饭，王某乙向李某夫妇介绍其，并说其与供电公司的关系好，约半个月后，其和王某乙一起喝茶时，王某乙向其提出给李某的妻侄邢某乙安排到供电公司工作的事，其说试试看，王某乙到河北去了一二个月后回来接其吃饭，吃饭时有其、王某乙、李某夫妇、其妻子王某丙、王某丙的表姐等人，酒后王某乙给其一个酒袋，说是李某妻子的一点心意，其接过袋子在第二天酒醒后发现里面有3万元，因为之前王某乙说先给其10万元跑关系，其就电话联系王某乙为什么只有3万元，他说袋子里应该是10万元，其约他见面后他当面给李某打电话，李某说在开会就把电话挂了，王某乙就让其放心，事情办成后保证给其10万元，其说先跑一下看，其找到襄阳市供电公司已退休乔姓老总，没有可能后就想把邢某乙安排到东风公司工作，通过王某乙问了邢某乙家里的意思，王某乙回话说可以，其就通过原襄阳市汽车工业办主任陈某找到东风公司党办副主任郑某，后没有办成，2014年10月，邢某乙的姑姑说搞不成就算了，并要求退钱，其答应退钱，王某乙说如果年底前能办成就不用退钱，其就没有退钱，2015年正月初七，其取出1.8万元让襄州区公安分局退休民警张某转交给李某，但是否转交其不清楚，张某还带回李某夫妇的话说正月十五之前如果还办不成的话就要其退全部的钱，其由于经济原因没有退钱。
四、2013年11月至2014年1月，冯某冒充湖北省政法委工作人员，以帮助被害人李某乙的儿子安排工作为由，骗取李某乙人民币2万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.被害人李某乙的陈述。证实冯某是其初中同学，原来没有联系，2012年11月，其在卖挂历时碰到他，互相拉家常时他问其小孩情况，其说儿子刚从部队退伍，没有工作，他就说他现在已经调到湖北省政法委工作，可以把其子安排到公安系统当警察，相互留了联系方式后就分开了。2012年12月的一天，冯某给其打电话说他为了其子工作要接领导吃饭，安排在江边合美酒店，其付了二千多元饭钱，他又多次以此名义让其安排吃饭，2013年11月的一天快中午时，冯某给其打电话说为了其子工作要找公安局领导打点，让其给他送3万元到襄城区江边一壶锦绣茶楼，其拿了3万元赶到后交给冯某，2014年1月的一天上午，冯某又给其打电话说还需要给市公安局领导送礼2万元，让其把钱送到一壶锦绣茶楼，当时其身上只有1.5万元，其就给担挑李某甲打电话给其送0.5万元来，约半个小时后李某甲给其送来0.5万元，其凑够2万元后都交给了冯某，他拿钱后的情况其就不清楚了，但其子至今工作也没有找好，2014年6月左右开始，其多次找冯某退钱，他都说在办，至今也没有退钱。
2.证人李某甲的证言。证实2012年，其和李某乙在卖挂历，李某乙的同学冯某来买挂历，他们两个相互认出来了，冯某说他现在在政府部门工作，还有点能力，让李某乙有事就找他，并相互留了电话，2013年年底，李某乙的儿子当兵回来，为找工作的事找到冯某，冯某说可以把他儿子安排到公安局上班，其劝李某乙不要相信冯某，但李某乙不听，他还接冯某吃饭，其也参加了两次，2013年阴历11月，李某乙为他儿子找工作的事给其打电话要0.5万元，其拿钱后经电话联系和他在一壶锦绣茶楼楼下见面，将钱给他后其就走了。
3.被告人冯某的供述。供述李某乙是其初中同学，其和他见面没有说其身份，自2005年以来，李某乙看到其可以接触到市领导，其还帮他到市政府推销过挂历，估计是因为这，他才找其帮忙。2011年年底，他儿子复原后想考警察，他就找到其，其安排他儿子到武汉考试，并提供了考试所用的书，考前几天，李某乙给其0.4万元用于他儿子的吃住及请朋友吃饭，后他儿子没有考上，约二十几天后，李某乙又提出让他儿子当协警，其就把他儿子安排到樊城区长虹路移动警务平台当协警，只是让李某乙买了约三千多元的烟酒送人。
五、2014年11月至2015年1月，冯某冒充中共湖北省委政策研究室工作人员、中共湖北省委综合治理办公室主任，以帮助襄阳御康粮油科技有限公司到湖北省农委办理贴息贷款及到湖北省农业厅申请项目审批为由，通过该公司销售部经理陈某乙骗取该公司价值2.918万元的食用油。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.被害人陈某乙的陈述。证实其是襄阳御康粮油科技有限公司销售部总经理。2012年，其通过朋友认识了冯某，当时朋友介绍说他是湖北省委政策研究室主任，他也自称是这个职务，每次吃饭他都坐在上席，认识后就慢慢熟悉了，他也知道了其公司的情况，2014年11月，他说他又高升了，现在已经是副厅级干部，是湖北省委综合治理办公室主任，并提出他可以帮忙给其公司在省农委、农办搞2000万元的贴息贷款，其就同意了，当月的一天下午，冯某给其打电话说贴息贷款的事已经办的差不多了，让其带5万元给他向领导送礼，其连夜赶到武汉将5万元给他。2014年12月初，冯某知道其在襄城区顺利根养猪专业合作社有股份，养猪专业合作社必须要有沼气池才达标，但沼气池必须要湖北省农业厅能源办审批才可以建设，审批后还可以出钱帮忙建设，冯某说他可以找省农业厅能源办办理沼气池的审批，并说已经找好了，让其带1.5万元、6条香烟及襄阳土特产到武汉找他，其到武汉后接冯某吃饭，饭前将这些东西都交给他，2015年1月左右，冯某说快过春节了，需要0.35万元给领导送礼，其在襄阳接他吃饭并将0.35万元交给他，2015年春节前，冯某以要给领导送食用油为由，让其给他送了3.6万元食用油，这些食用油都是其从公司领取的，公司里有账可查。
2.襄阳御康粮油科技有限公司出具的陈某乙礼品明细。证实陈某乙自2014年10月18日至2015年1月9日共领取食用油价值2.918万元。
3.被告人冯某的供述。供述2014年年底，其通过朋友认识了陈某乙，当时朋友介绍其是湖北省人民政府政策研究室主任，其就是以这个身份与陈某乙相识的。后陈某乙问其认不认识省农委的领导，其说认识，陈某乙先提出找省农委的领导给他们襄阳御康粮油科技有限公司帮忙建沼气池及相关建设手续，2015年年初春节前，陈某乙又提出找省农委的领导给他们公司搞贴息贷款的事，贴息贷款报告上写的是二千万元，陈某乙从襄阳带了一些大头菜、他们公司生产的油、香菌、木耳等土特产到武汉，没有花费现金。陈某乙的公司经其联系在楚天法治杂志上做了广告，其和陈某乙口头约定广告做后给10万元广告费，其与杂志社也有10万元广告费的口头协议，但至今陈某乙没有支付一分钱。
六、2015年2月11日，冯某冒充中共湖北省委综合治理办公室主任，以帮助被害人文某承接枣阳市社会综合治理网格化管理工程为由，骗取文某人民币20万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.被害人文某的陈述。证实2015年1月8日其和老乡陈某乙在吃饭时，陈某乙给其介绍了冯某，并介绍说冯某是湖北省委综合治理办公室的副主任，十几天后其和冯某到武汉办事，过程中和冯某一起吃饭，三人又一起回襄阳，路上冯某说湖北省现在正在搞社会综合治理网格化管理工程，襄阳马上也要搞，如果其想搞的话，他可以把枣阳市的工程给其搞过来，其当时没有表态，到家后其在网上查询到这个工程项目，后冯某又多次找到其说可以帮忙承接这个工程，其多方打听到该工程确实启动了，于是就相信了冯某，2015年2月11日上午，陈某乙给其打电话说冯某把该工程已经运作的差不多了，现在需要20万元给相关领导表示一下，让其把钱打到冯某账户上，陈某乙又把冯某的账户用短信方式发给其，其不放心，又给冯某打电话问是不是像陈某乙说的那样，电话中冯某说是的，后冯某又把他自己的银行卡开户行及账号发给其，其就给冯某转账20万元，又给冯某打电话确认了钱已到账，当时快过年了，冯某又让其给相关领导送礼，2015年2月8日，其买了0.455万元的土特产送给冯某让他送礼，2015年2月17日，冯某又说要给领导送礼，让其买两件五粮液送给他，期间他还让其接吃饭，其问冯某事情办得怎么样了，每次他都说快办好了，但至今没有办好。
2.建行转账凭条。证实文某于2015年2月11日向冯某转账20万元。
3.文某自书就餐记录、送礼记录。
4.被告人冯某的供述。供述2015年年初春节前，其通过陈某乙认识的文某，他们都觉得其能力大，陈某乙让其帮文某接工程，并说了三件事，第一件事是丹江水库的水调往孝感市的事，其给湖北省水利勘查设计院的招标处张处长买了烟酒，2015年3月12日，文某到武汉后，其把张处长接出来吃饭，席间张处长表态建设中的沙石料由文某供给，第二件事是枣阳市旧城改造，让其帮文某参加该工程招投标的事，文某、陈某乙接触原襄樊市副市长赵某后认为他在枣阳旧城改造中还可以起作用，就让其找赵某，其给赵某送了两件五粮液及四条黄鹤楼感恩香烟，第三件事是枣阳市社区网格化建设，让其帮文某接该工程的事，其没有找人花钱，文某通过建行转账给了其20万元跑腿费，也叫劳务费，他当时给其打电话说是陈某乙让他打的款，这笔钱除了送礼，其余的其都花了。
同时查明，被告人冯某曾因犯诈骗罪，于2002年9月27日被原襄樊市襄阳区人民法院判处有期徒刑二年，判决刑期至2003年7月24日。2015年3月14日，冯某因本案被抓获归案。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.原襄樊市襄阳区人民法院（2002）襄刑一初字第142号刑事判决书。证实被告人冯某曾经犯罪情况。
2.襄阳市公安局襄城区分局刑事侦查大队出具的抓获经过。证实被告人冯某系被动到案。
针对公诉机关指控被告人冯某诈骗被害人赵某人民币7.5万元的事实，经查，虽然公诉机关当庭提交了被害人赵某的陈述、被害人赵某自己整理的送钱记录、银行卡交易明细、证人秦某、王某丁的证言及被告人冯某的供述等证据，但赵某陈述其先后给冯某10.5万元，并称第一笔2万元是通过秦某送给冯某，而秦某则证实其仅是介绍赵某和冯某认识，并没有转交给冯某钱款，同时，赵某虽自书有送钱记录，但该送钱记录并非原始记载，该记载内容和其陈述具有同等证据效力，仅属于单方证据，无法与其他证据有效印证，结合王某丁的证言及冯某的供述，该起事实中仅有赵某通过冯某给王某丁3万元的事实能够得到证实，但该3万元并不能证实系冯某诈骗所得，公诉机关亦未予认定，而所指控的诈骗7.5万元的事实因证据不足，不予认定。
针对公诉机关指控被告人冯某诈骗被害人姚某9.8万元的事实，经查，除其中6万元的事实在卷证据能够相互印证之外，其余3.8万元仅有被害人姚某的陈述证实，证人张某甲对此事的了解则是根据姚某的转述，属于传来证据，在卷没有其他证据证实此事，故不予认定。
针对公诉机关指控被告人冯某诈骗被害人陈某甲人民币1.8万元的事实，因仅有被害人陈某甲的陈述及被告人冯某的供述在卷予以证实，而双方述称不一，且无其他证据印证，故不予认定。
针对公诉机关指控被告人冯某诈骗被害人邢某6万元的事实，经查，除其中3万元的事实在卷证据能够相互印证之外，其余3万元则仅有被害人邢某的陈述及证人王某乙的证言予以证实，而邢某是通过王某乙向冯某请托办事，二人述称属单方证据，被告人冯某仅认可收到3万元，在卷无其他证据印证，故不予认定。
针对公诉机关指控被告人冯某诈骗被害人李某乙5万元的事实，经查，除其中2万元有证人李某甲的证言能够印证之外，其余3万元因仅有被害人李某乙的陈述证实，故不予认定。
针对公诉机关指控被告人冯某诈骗被害人耿某人民币10万元的事实，经查，虽然公诉机关当庭提交了被害人耿某的陈述、证人王某乙的证言、银行转账凭条、收条及被告人冯某的供述等证据，但耿某通过王某乙转交给冯某10万元的事实仅有耿某的陈述及王某乙的证言予以证实，冯某仅认可收到3万元，且该3万元已于案发前退还，双方对指控事实述称不一，又无其他证据证实，不能排除其他合理怀疑，故不予认定。
关于被告人冯某及其辩护人所提冯某不构成诈骗罪之观点，经查，被告人冯某于行为期间系杂志社聘用人员，杂志社与上级主管部门均属于独立部门，被告人冯某以杂志社聘用人员身份冒充国家工作人员，明显超出日常生活中的夸大身份情形，属于虚构主体身份，被告人冯某虽利用其与有关人员熟悉的条件为被害人请托事项进行了一定的处理，但从现有证据来看，被告人冯某是以该请托事项为手段骗取被害人钱款，具有明显的非法占有目的和欺骗手段，符合诈骗罪的构成要件，该辩解及辩护观点不能成立。
综上，本院认为，被告人冯某虚构中共湖北省委、湖北省人民政府国家工作人员的身份，以帮忙疏通关系、安排工作等事由，隐瞒事实真相，骗取他人财物40.418万元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立，但指控金额因部分事实证据不足，本院予以更正。被告人冯某曾因诈骗犯罪被判处刑罚，有犯罪前科，又冒充国家工作人员多次实施诈骗犯罪，酌情予以从重处罚。被告人冯某及其辩护人辩称冯某不构成犯罪之观点，因与本院查明事实相悖，该辩解及辩护观点不能成立，不予采纳。根据被告人冯某犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条规定，判决如下：
一、被告人冯某犯诈骗罪，判处有期徒刑九年六个月，并处罚金人民币四万元。
（被告人冯某的刑期起止详见执行通知书。所判罚金于判决生效后十日内缴纳）。
二、继续追缴违法所得40.418万元，并发还给被害人。其中发还给被害人姚某人民币6万元、发还给被害人王某6.5万元、发还给被害人邢某乙3万元、发还给被害人李某乙2万元、发还给被害单位襄阳御康粮油科技有限公司2.918万元、发还给被害人文某20万元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 胡 伟
审 判 员 高 红
人民陪审员 陈 蓓
二〇一六年九月二十九日
书 记 员 李梦月