四川省广元市利州区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川0802民初5227号
原告：曾伟明，男，生于1974年7月30日，汉族
委托代理人：宋琳平，四川同方正律师事务所广元分所律师
委托代理人：陈琴，四川同方正律师事务所广元分所律师
被告：广元市志宏江河开发有限公司
法定代表人：王永文，该公司执行董事
委托代理人：李敏，四川慧济律师事务所律师
被告：广元市水务局
法定代表人：赵潜，该局局长
委托代理人：李敏，四川慧济律师事务所律师
委托代理人：王清泉，四川慧济律师事务所律师
第三人：四川锐昌建筑工程有限公司
法定代表人：胡昌友
委托代理人：赵东林，四川力发律师事务所律师
原告曾伟明与被告广元市志宏江河开发有限公司（以下简称志宏公司）、广元市水务局、第三人四川锐昌建筑工程有限公司（以下简称锐昌公司）债权转让合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告委托代理人宋琳平、被告志宏公司及被告锐昌公司共同委托代理人李敏、第三人委托代理人赵东林均到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
原告诉称：第三人锐昌公司承建了被告志宏公司发包的广元市城区防洪工程（东风坪-嘉陵江大桥）、广元市城区防洪二期工程（嘉陵江大桥-
寨子岩）、四川省嘉陵江干流广元市城区皇泽寺堤防项目的土建工程。双方进行结算并出具了《工程量审核结算书》，工程总价款为11121002.58元。被告尚有履约保证金90万元及质保金26万元未退还第三人。2007年2月8日，被告与第三人订立《还款协议》对工程款的支付、计息及违约等事项进行了约定。随后被告志宏公司于2008年1月30日、2009年1月30日、2011年1月30日向第三人分别支付55万元、130万元、96万元。被告志宏公司下欠第三人锐昌公司工程款3144670.04元及利息1140825.14元未支付。2016年2月25日，原告与第三人锐昌公司订立《债权转让协议》，第三人锐昌公司将对被告志宏公司的债权转让与原告，2016年3月24日、2016年10月21日，第三人锐昌公司分别将该债权转让事宜书面通知被告志宏公司与被告广元市水务局，被告志宏公司至今未向原告支付债权转让的工程款本息，被告广元市水务局也未履行保证义务。故原告诉至法院，诉请二被告连带清偿原告工程款3144670.04元及利息（其中截止2016年10月31日的利息1140825.14元，2016年10月31日起至付清之日止的利息，按照银行同期同类贷款利率计算），二被告向原告支付违约金157233.5元，并由二被告承担本案诉讼费。
被告志宏公司辩称：本案案由为债权转让合同纠纷，该债权转让发生在原告和第三人之间，被告志宏公司不是适格被告；2、原告与第三人之间的债权转让合同没有生效，在第三人发给被告志宏公司的通知中没有明确债权转让的金额，故被告志宏公司不应向原告支付该款项；3、被告志宏公司所有款项已经支付完毕，现已不欠任何费用；4、原告起诉已过诉讼时效；5、本案诉争的工程款不属于本案审理范围。
被告广元市水务局辩称：1、本案案由为债权转让合同纠纷，该债权转让发生在原告和第三人之间，被告志宏公司不是适格被告；2、告广元市水务局不应承担担保责任，担保无效；其他意见同意被告志宏公司的意见。
被告锐昌公司陈述：1、债权转让成立，被告志宏公司欠付第三人锐昌公司工程款是事实。第三人转让债权的事实及工程价款的金额是明确的，工程量都是通过三方签字确认的工程结算书认可了的，工程款也经过了审计，我方是按照二被告的数据转让给原告的，并且通知了二被告，二被告应当承担给付责任；2、被告广元市水务局作为主管部门，应承担连带支付的责任；3、本案诉讼时效未过，我方从2011年多次向二被告发通知要求支付款项，我方一直在主张权利，双方还订立了《还款协议》，第三人因多次催收未果才将债权转让给了原告，应当由二被告直接向原告支付工程价款；4、应当计算利息，《还款协议》对此有明确的约定，且应当先计算利息再计算本金；5、材料款问题，第三人处没有做账，但材料款没有这么多。建议通过第三方介入计算结算金额。
经审理查明，2002年1月13日，第三人锐昌公司承建了被告志宏公司发包的广元市城区防洪工程（东风坪-
嘉陵江大桥）土建工程项目，被告志宏公司与第三人锐昌公司订立了《广元市城区防洪工程（东风坪-
嘉陵江大桥）土建工程施工合同书》就土建工程相关事宜进行了约定，并制定了《已标价工程量清单报价表》，2005年12月21日，双方就工程量进行结算，出具《嘉陵江广元城区防洪工程下西堤上段第Ⅴ合同段工程量结算审核书》
2003年3月15日，被告志宏公司与第三人锐昌公司订立了《广元市城区防洪二期工程（嘉陵江大桥-
寨子岩）土建工程施工合同书》就土建工程相关事宜进行了约定，并制定了《下西堤下段建筑工程单价汇总表》及《下西堤下段临时报价表》。2008年8月28日，被告志宏公司与第三人锐昌公司订立了《广元市城区防洪二期工程（嘉陵江大桥-
寨子岩）土建工程施工补充合同书》就土建工程相关事宜进行了补充约定。2005年12月21日，双方就工程量进行结算，出具《嘉陵江广元城区防洪工程下西堤下段第B合同段工程量结算审核书》
2004年4月10日，被告志宏公司与第三人锐昌公司订立了《四川省嘉陵江干流广元市城区皇泽寺堤防工程土建工程施工合同书》就土建工程相关事宜进行了约定，并制定了《皇泽寺河堤工程合同单价汇总表》、《皇泽寺河堤临时工程报价表》。2004年8月28日，被告志宏公司与第三人锐昌公司订立了订立《四川省嘉陵江干流广元市城区皇泽寺堤防工程土建工程施工补充合同书》就土建工程相关事宜进行了补充约定。2005年12月21日，双方就工程量进行结算，出具《嘉陵江广元城区防洪工程皇泽寺河堤第IB合同段工程量结算审核书》
2007年2月8日，被告志宏公司与第三人锐昌公司订立《还款协议》，约定：一、广元城区堤防工程建设欠款，债务人自2007年起，按照工程欠款，三年内按欠款比例逐年予以支付（2007年20%，2008年40%，2009年40%），利息支付按照中国人民银行公布的同期贷款利率计算，计息起始时间为本协议签订时间；二、广元市水利农机局负责监督债务人还款，直到债务人按约定还清债权人全部欠款及利息为止。否则广元市水利农机局承担还款连带责任；三、违约责任：债权人、债务人不履行协议内容，处违约方违约金5%的违约金。《还款协议》签订后，第三人锐昌公司多次向被告志宏公司发出催告函，催收该工程款。
2016年2月25日，原告（乙方）与第三人锐昌公司（甲方）订立《债权转让协议》，约定：一、截止本协议签署前，债务人志宏公司拖欠甲方广元市城区防洪工程下西堤上段第五标段、四川省嘉陵江干流广元城区皇泽寺堤防洪工程土建、四川省嘉陵江干流广元城区防洪二期工程（下西堤下段GYCF/2B）工程款及利息4508679.91元（肆佰伍拾万捌仟陆佰柒拾玖元玖角一分）未予给付；二、现甲方将以上债权转让给乙方，乙方同意受让；三、甲方承担该债权转让通知的义务；四、违约责任：甲方应保证其向乙方所提供的与该转让债权有关的任何文件和资料为真实、准确、完成、有效，不存在误导、虚假陈述或重大遗漏等情形，如因甲方违反上述承诺导致乙方遭受损失的，甲方应负赔偿责任。
2016年3月24日，第三人锐昌公司向被告志宏公司发出《债权转让通知书》，通知该债权转让事宜。2016年10月21日，第三人锐昌公司向被告广元市水务局发出《债权转让通知书》，通知该债权转让事宜。原告认为被告志宏公司至今未向原告支付债权转让的工程款本息，被告广元市水务局也未履行保证义务。原告遂于2016年12月1日诉至本院。
另查明，一、2008年8月25日，广元市第一建筑工程有限公司企业名称变更为广元利川建设有限公司，2015年8月5日，广元利川建设有限公司企业名称变更为四川锐昌建筑工程有限公司。二、2006年5月22日，广元市财政局委托四川正则工程造价事务所有限责任公司对嘉陵江广元城区防洪工程下西堤上段第Ⅴ合同段进行结算审计，审定造价为2936408元。2006年9月18日，广元市财政局委托四川正则工程造价事务所有限责任公司对广元城区防洪工程嘉陵江干流皇泽寺河堤第IB合同段进行结算审计，审定造价为3773020元。2006年6月15日，广元市财政投资评审咨询中心对广元市城区嘉陵江防洪堤（嘉陵江3#桥至寨子岩）工程结算评审，审定结算额为20595714.40元。三、经过双方对账务进行核对，被告志宏公司确认已付工程款为10074960元，未付工程款198440元。
本案诉讼中，原告曾伟明于2017年8月25日向本庭提交书面申请，申请对广元市城区防洪工程下西堤上段第五标段土建工程、四川省嘉陵江干流广元市城区皇泽寺堤防土建工程、四川省嘉陵江干流广元城区防洪二期工程项目中的会计往来进行审计。被告志宏公司不同意进行会计往来审计。
以上事实，有原告身份证复印件，《广元市城区防洪工程（东风坪-
嘉陵江大桥）土建工程施工合同书》，《已标价工程量清单报价表》，《嘉陵江广元城区防洪工程下西堤上段第Ⅴ合同段工程量结算审核书》，《广元市城区防洪二期工程（嘉陵江大桥-
寨子岩）土建工程施工合同书》，《下西堤下段建筑工程单价汇总表》，《下西堤下段临时报价表》《广元市城区防洪二期工程（嘉陵江大桥-
寨子岩）土建工程施工补充合同书》，《嘉陵江广元城区防洪工程下西堤下段第B合同段工程量结算审核书》，《四川省嘉陵江干流广元市城区皇泽寺堤防工程土建工程施工合同书》、《皇泽寺河堤工程合同单价汇总表》、《皇泽寺河堤临时工程报价表》，《四川省嘉陵江干流广元市城区皇泽寺堤防工程土建工程施工补充合同书》，《嘉陵江广元城区防洪工程皇泽寺河堤第IB合同段工程量结算审核书》，《还款协议》，《债权转让协议》，《债权转让通知书》，工商登记信息查询单，企业名称变更核准、竣工审核结算报告、《广元市财政投资评审咨询中心关于广元市城区嘉陵江防洪堤（嘉陵江3#桥至寨子岩）工程结算评审报告》，第三人营业执照、法定代表人身份证明书、文件送达回执单、催告函等为主要证据，足以证实。
本院认为，本案第三人锐昌公司作为原债权人，有权将自己享有的对被告志宏公司的债权依法转让给原告，转让之后，第三人锐昌公司也将债权转让事宜通知了被告志宏公司与被告广元市水务局。原告诉二被告连带清偿原告工程款3144670.04元及利息，但第三人锐昌公司转让给原告工程款的具体金额在《债权转让合同》中无明确约定，即原告与第三人之前的债权转让的具体金额不明确。被告志宏公司欠付第三人锐昌公司工程款的具体金额，经过双方对账务进行核对后，双方对于工程款计算标准、材料款、代扣代缴、保证金等方面仍存在争议，金额亦未明确，但就双方争议部分亦不属于本案审理范围，应属建设工程施工合同纠纷，故对于原告的诉讼请求本院不予支持，原告应就被告志宏公司与第三人锐昌公司厘清争议后再行主张。依照《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条之规定，判决如下：
驳回原告曾伟明的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费42342元，由原告曾伟明负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。
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审 判 长 欧 凌
人民陪审员 任坤秀
人民陪审员 陈玉素
二〇一七年八月三十日
书 记 员 胥 琳