陕西省宝鸡市渭滨区人民法院民 事 判 决 书（2017）陕0302民初1270号原告宝鸡职业技术学院，住所地宝鸡市高新大道***号。法定代表人周义，任该校校长。委托代理人安海鹰，女，汉族，1969年2月24日生，陕西省宝鸡市人，系该校法律顾问。委托代理人史永涛，男，汉族，1968年1月2日生，陕西省宝鸡市人。被告范芳芳，女，汉族，1966年11月6日生，陕西省宝鸡市人。委托代理人高小祥，男，汉族，1960年2月2日生，陕西省宝鸡市人。委托代理人伍继伟，陕西正泰律师事务所律师。原告宝鸡职业技术学院诉被告范芳芳劳动争议一案，本院于2017年3月8日立案受理，依法由审判员徐文博适用简易程序公开开庭进行了审理。原告宝鸡职业技术学院的委托代理人安海鹰，被告范芳芳及其委托代理人高小祥、武继伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告宝鸡职业技术学院诉称，被告范芳芳于2011年6月以临时工身份被安排至原告后勤集团公寓管理中心工作，与其单位征地合同制职工情况不一样，身份不同，不属于合同制职工，而且就工资标准未达成一致意见，在此种情况下，原告仍每月按时按其他临时工的工资标准给被告发放工资，但被告拒绝领取。被告在仲裁请求中，要求原告为其办理住房公积金、支付降温费、取暖费，要求与在编人员享受同等待遇，其请求显然于法无据。为维护原告合法权益，遂诉至法院，请求判令：1、原告无需为被告补缴2013年4月至2016年9月的社会养老保险；2、原告无需支付被告2011年6月至2016年9月的工资226080元、奖金158727.47元、2016年降温费930元、2015年降温费800元；3、本案诉讼费由被告承担。被告范芳芳辩称，原告诉请不成立，请求予以驳回。依法判令原告为被告补缴养老保险、医疗保险、补发住房公积金、支付工资、奖金、降温费、取暖费等，并对仲裁请求一并处理。经审理查明，原告系2003年5月在原宝鸡市财经学校等6所中专学校合并基础上组建成立，系由财政全额拨款的综合性全日制普通高等院校。宝鸡市财经学校综合经营服务部系隶属于宝鸡市财经学校的全民所有制企业。2003年6月原告接收了宝鸡市财经学校所有固定资产，在编、在册人员及宝鸡市财经学校综合经营服务部包括被告在内、编制在册的14名职工，被告档案等随即转入原告处。2006年8月宝鸡市财经学校校址撤销，与原告集中办学，宝鸡市财经学校综合服务部的资产处置款项7000元由原告收缴。被告范芳芳于1990年12月在麟游县粮食局参加工作，1993年8月调到宝鸡市财经学校综合服务部从事营业员工作，为全民所有制工人。其以宝鸡市财经学校综合经营部的名义为自己缴纳了2006年1月至2009年12月期间的社会养老保险金。原告合并宝鸡市财经学校等六校后，被告要求上班，原告以没有工作岗位为由未安排被告上班，被告曾以“1、要求原告支付2000年1月至2009年12月期间的生活费38328元；2、补缴2000年1月至2009年12月社会养老、医疗保险费；3、安排工作岗位”为由，向宝鸡市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，宝鸡市劳动争议仲裁委员会于2009年11月13日作出宝劳仲案字[2009]第568号裁决书，裁决“一、被申请人于本裁决生效之日起三十日内一次性支付申请人2004年10月至2009年12月期间的生活费22871.25元；二、被申请人于本裁决生效之日起三十日内与申请人签订劳动合同，明确工作岗位；三、驳回申请人的其余请求。”原告不服该裁决，于2010年2月1日向本院提起诉讼。本院经审理，于2010年6月15日作出（2010）宝渭法民初字第377号民事判决书，判决：一、驳回原告宝鸡职业技术学院的诉讼请求。二、原告宝鸡职业技术学院于本判决生效之日起三十日内一次性支付被告范芳芳生活费22871.25元。三、原告宝鸡职业技术学院于本判决生效之日起三十日内与被告范芳芳签订劳动合同，明确工作岗位。该案宣判后，宝鸡市职业技术学院不服，提起上诉，请求撤销一审判决，驳回范芳芳对其的全部诉求。宝鸡市中级人民法院经审理，于2010年11月15日作出（2010）宝市中法民一终字第582号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。该案宣判后，原告未及时安排被告上班，未发放生活费，2011年6月10日，原告向被告发出“报到通知单”，要求被告于接到通知之日起一周内报到，2011年6月15日，被告至学院报到，并于当日在原告后勤集团公寓管理中心上班，从事公寓管理工作，但未签订劳动合同。自被告上班之日起至今，被告未从原告处领取工资，原告未给被告发放取暖费、降温费，未缴纳社会保险。2013年3月9日，被告范芳芳向宝鸡市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，请求裁决原告为被告：“1、补缴2010年1月至2013年3月的社会养老保险费。2、支付2010年1月至2011年6月的生活费9630元。3、支付拖欠2011年7月至2013年3月的工资64734元，加付拖欠工资25%的额外经济补偿金16185.8元。4、支付2011年7月至2012年5月未签订劳动合同二倍工资的差额33913元。5、支付2011年6月至2013年3月份降温费1170元、取暖费1600元。6、退还垫缴的2002年3月至2009年12月单位应承担的社会养老保险费15000元。7、签订劳动合同。8、办理职工医疗保险。9、补办1993年5月至2013年的住房公积金。”2013年6月17日，宝鸡市劳动人事争议仲裁委员会作出宝劳仲案字[2013]第50号仲裁裁决书，裁决：1、原告为被告补缴2010年1月至2013年3月的社会养老保险费，补缴的具体办法和数额按照相关规定以养老保险经办机构核算为准。2、原告支付被告生活费9382.5元。3、原告支付被告工资58373.3元。4、原告支付被告降温费624元、取暖费800元。5、原告于裁决书生效之日起30日内与被告签订劳动合同，办理职工医疗保险。6、驳回被告的其余请求。后由于原告宝鸡职业技术学院不服仲裁裁决，于2013年7月11日诉至本院，要求：1、原告不予支付被告生活费9382.5元；2、原告不予支付被告工资58373.3元；3、被告的降温费、取暖费按期同工种标准发放。本院经审理，于2013年11月4日作出（2013）宝渭法民初字第01785号民事判决书，判决：1、原告宝鸡职业技术学院于判决生效后60日内为被告补缴2010年1月至2013年3月的社会养老保险金及2003年至2013年3月的住房公积金；2、原告于判决生效后10内向被告支付2010年1月1日至2011年6月15日的生活费9382.5元、2011年7月至2013年3月的工资64743元、2012年降温费558元、取暖费800元、2006年1月至2009年12月单位应当缴纳的社会养老保险费9399.12元，合计84882.62元。原告宝鸡职业技术学院不服该判决，提出上诉，宝鸡市中级人民法院经审理，于2014年3月11日作出（2013）宝中民一终字第01255号民事判决书，判决：1、维持本院（2013）宝渭法民初字第01785号民事判决第一、二项；2、撤销本院（2013）宝渭法民初字第01785号民事判决第三项；3、宝鸡职业技术学院于本判决送达之日起30日内为范芳芳办理职工医疗保险。2016年9月22日，被告向宝鸡市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求原告：1、补缴2013年4月至2016年9月的社会养老保险费；2、支付2013年3月至2016年9月工资356828元；3、支付2011年6月至2016年9月的实绩奖、贡献奖125175.5元；4、支付2011年6月至2016年9月的奖金47060.64元；5、支付2013年4月至2016年9月降温费6120元；6、支付2013年4月至2016年9月未签订无固定期限劳动合同的二倍工资差额356828元；7、办理缴纳城镇职工医疗保险费；8、支付拖欠工资的经济赔偿金482003.5元；9、支付精神损失费100000元；10、补缴2013年4月至2016年9月的住房公积金或支付住房公积金96033元。2017年2月14日，宝鸡市劳动人事争议仲裁委员会作出裁决：一、原告与本裁决生效后30日内补缴被告2013年4月至2016年9月的社会养老保险费；二、原告支付被告2013年4月至2016年9月的工资226080元；三、原告支付被告2011年6月至2016年9月的奖金共计158727.47元；四、原告支付被告2016年降温费930元、2015年取暖费800元；五、原告于本裁决生效后30日内为被告办理城镇职工医疗保险费；六、驳回被告其他仲裁请求。2017年3月8日，原告不服仲裁裁决，向本院提起诉讼。另查，宝鸡市2013年度城镇非私营单位在岗职工平均工资为40257元，2014年度城镇非私营单位在岗职工平均工资为43603元，2015年度城镇非私营单位在岗职工平均工资为47866元，2016年度城镇非私营单位在岗职工平均工资为51475元。以上事实有（2010）宝渭法民初字第377号民事判决书、（2010）宝市中法民一终字第582号民事判决书、（2013）宝渭法民初字第01785号民事判决书、（2013）宝中民一终字第01255号民事判决书、签到表、考勤汇总表、值班表、公积金查询记录、仲裁庭审笔录、情况说明、庭审笔录等在卷为凭，经庭审举证、质证和本院审查，足以确认。本院认为，劳动者有权依据法律规定保护自已的合法权益，用人单位应当依法履行劳动用工义务。原、被告之间存在劳动关系，已为人民法院生效的民事判决书所确认，且双方未解除劳动关系，对这一事实，本院予以认定。本案已经劳动仲裁，因原告对仲裁结果不服，提起诉讼，符合法律规定。本院结合原告的诉讼请求、被告的仲裁请求、双方当事人的诉辩意见、理由，分述如下：1、关于被告主张补缴2013年4月至2016年9月的社会养老保险费的请求。因被告属原告单位的职工，依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条之规定，为劳动者缴纳社会养老保险是用工单位的法定义务。原告应当为被告缴纳社会养老保险。但依据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条之规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款”、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条之规定：“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳”，故社会保险费的征缴属法律、行政法规规定的行政机关强制缴纳的范畴，被告主张的养老保险费应当由社保经办机构强制征缴，对被告的该项主张本院不予支持。2、关于被告主张支付2013年4月至2016年9月的工资356828元的请求。向劳动者支付工资系用人单位的法定义务。本案中，被告自2011年6月15日起，按照原告的安排上班，双方未签订劳动合同，在此期间，被告未接受原告提出的工资标准，亦未领取工资，双方并未对工资待遇达成一致意见。依据《中华人民共和国劳动法》第四十六条之规定：“工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬”、《中华人民共和国劳动合同法》第十一条之规定：“用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行；没有集体合同或者集体合同未规定的，实行同工同酬”，本案中，被告虽提供了其后勤管理集团的员工刘春林的工资标准，但因刘春林（后勤集团绿化中心从事库房管理）与被告（公寓管理中心）的用工性质（刘春林系土地协议工）、工作岗位不一致，且后勤集团职工因职务、工龄等原因，其工资存在一定的差异，无法参照刘春林的工资标准对被告的工资进行计算，故对被告主张按照其后勤集团职工刘春林的工资标准向其发放工资的请求本院不予支持。对于被告工资标准的确定，因已有生效判决确认以宝鸡历年城镇非私营单位在岗职工平均工资为标准计算被告的工资标准，故本院以此参照宝鸡市2013年度、2014年度、2015年度、2016年度城镇非私营单位在岗职工平均工资对被告的工资进行计算，即被告主张的工资本院确定为157268元（40257元÷12月×9月+40603元+47866元+51475元÷12元×9月），超出部分不予支持。3、关于被告主张原告支付2011年6月至2016年9月实绩奖、贡献奖125175.5元、支付2011年6月至2016年9月中秋节慰问金、春节慰问金、教师节慰问金、综治奖等奖金47060.64元的请求。根据国家统计局《关于工资总额组成的规定》第四条之规定，奖金是工资总额的组成部分，属于劳动报酬，故原告向其学院其他员工发放了奖金，也因对本案被告也按照同工同酬的标准发放奖金。关于被告奖金的发放标准及数额，由于原告未与被告就工资待遇达成一致意见，未向被告发放奖金，本案中，被告向本院提交了原告单位员工刘春林的证明及银行明细，证实在2011年6月至2016年9月，原告共计向刘春林发放奖金共计158727.41元，并要求以此标准发放奖金，但该证据无法区分每项奖金的发放数额，本院无法确定被告主张上述奖金的具体数额。在本案审理过程中，本院多次要求原告提供其后勤集团所有人员的奖金发放明细表，但原告无正当理由拒绝提供其保存的相关证据，对此，依据《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十二条之规定：“书证在对方当事人控制之下的，承担举证证明责任的当事人可以在举证期限届满前书面申请人民法院责令对方当事人提交。申请理由成立的，人民法院应当责令对方当事人提交……。对方当事人无正当理由拒不提交的，人民法院可以认定申请人所主张的书证内容为真实”，对被告主张的按照原告单位员工刘春林的奖金标准发放奖金的请求本院予以支持，即原告应当支付被告2011年6月至2016年9月的奖金共计158727.41元。4、关于被告主张支付2013年4月至2016年9月降温费、取暖费6120元的请求。依据《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条之规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，因此，被告在仲裁时请求原告支付的2013年至2015年降温费、2013年至2014年取暖费已超过申请劳动争议仲裁时效，本院不予支持。对被告主张的2016年的降温费及2015年取暖费，依据陕西省人社厅、陕西省财政厅《关于调整夏季防暑降温费和高温津贴标准的通知》第一条之规定：“（一）执行范围：党政机关、企事业单位、人民团体在岗工作人员。（二）从事室外作业人员每人每天15元，其他人员每人每天10元。（三）发放时间：每年6月15日至9月15日”、陕西省财政厅《关于调整冬季取暖费标准的通知》[陕财办综（2011）177号]之规定：“机关、事业单位在职人员，科级及以下人员每年每个取暖季补贴取暖费800元。企业的在职和退休人员可参照机关事业单位补贴标准执行”，本院予以支持。综上，原告应支付被告2016年防暑降温费930元（10元/日×93天）、2015年取暖费800元。5、关于被告主张原告支付2013年4月至2016年9月未签订无固定期限劳动合同二倍工资差额356828元的请求。依据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款之规定：“用人单位自用工之日起满1年不与劳动者订立书面合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”，本案中，因原告一直未与被告签订劳动合同，且本院（2013）宝渭法民初字第01785号民事判决书已确认原、被告之间为无固定期限劳动合同，因此，对被告的该项主张本院不予支持。6、关于被告主张办理缴纳城镇职工医疗费保险费的请求。因本院（2013）宝渭法民初字第01785号民事判决书及宝鸡市中级人民法院（2013）宝中民一终字第01255号民事判决书已判决要求原告为被告办理职工医疗保险，故原告的该项主张系重复起诉，本院不予支持。7、关于被告主张原告支付拖欠工资的经济赔偿金482003.5元的请求，因造成被告范芳芳工资拖欠的原因系原、被告双方对工资标准未达成一致意见所致，故被告的该项主张于法无据，本院不予支持。8、关于被告主张原告支付其精神损失费100000元的请求，因该项费用并无法律依据，故本院不予支持。9、关于被告主张原告补缴2013年4月至2016年9月的住房公积金或者支付住房公积金96033元请求。依据《住房公积金管理条例》第十三条、第二十条之规定，用人单位应当为劳动者按时、足额缴纳住房公积金。经查询，宝鸡市住房公积金查询系统并没有范芳芳的账户信息，证明用人单位未给被告缴纳住房公积金。经本院与宝鸡市住房公积金管理中心联系咨询，其明确答复住房公积金可以补缴。此外，（2013）宝渭法民初字第01785号民事判决书已判决原告为被告补缴2003年6月至2013年3月的住房公积金，因此，原告应自2013年4月起为被告补缴住房公积金至2016年9月止。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第七条、第十一条、第四十六条、第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第十一条、第十四条、《中华人民共和国社会保险法》第八十六条、《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十二条、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条、《陕西省企业工资支付条例》第九条、《住房公积金管理条例》第十三条、第二十条、国家统计局《关于工资总额组成的规定》第四条之规定，判决如下：一、原告宝鸡职业技术学院于本判决生效之日起15日内支付被告范芳芳2013年4月至2016年9月的工资共计157268元。二、原告宝鸡职业技术学院于本判决生效之日起15日内支付被告范芳芳2011年6月至2016年9月的各类奖金共计158727.41元。三、原告宝鸡职业技术学院于本判决生效后15日支付被告范芳芳2015年取暖费800元。四、原告宝鸡职业技术学院于本判决生效后15日支付被告范芳芳2016年防暑降温费930元。五、原告宝鸡职业技术学院于本判决生效后60日内为被告范芳芳补缴自2013年4月起至2016年9月止的住房公积金。六、驳回原告宝鸡职业技术学院其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告宝鸡职业技术学院承担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。审判员  徐文博二〇一七年十月二十四日书记员  巩 敏