贵州省清镇市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0181刑初336号
公诉机关贵州省清镇市人民检察院。
被告人刘苹，曾用名刘凤珍，女，1970年3月15日出生于贵州省，汉族，小学文化，个体经营户，住清镇市。2017年4月1日因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪经清镇市公安局决定取保候审，同年6月6日经清镇市人民检察院决定取保候审。
清镇市人民检察院以清检公诉刑诉（2017）261号起诉书指控被告人刘苹犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2017年7月4日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2017年8月4日公开开庭对本案进行了审理。清镇市人民检察院指派检察员赵丽娜出庭支持公诉，被告人刘苹到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
清镇市人民检察院指控：从2017年2月份起，被告人刘苹为追求经济效益，私自购买罂粟果（罂粟壳）并作为佐料添加到羊肉汤里进行熬制，后使用羊肉汤制作成羊肉粉并出售。2017年4月18日，经贵州省流通环节食品安全检验中心检验，被告人刘苹生产的羊肉汤中检出罂粟碱，不符合《食品中可能违法添加非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单（第五批）的通知》（食品整治办〔2011〕1号）标准的要求，该批次食品质量不合格。
庭审中，公诉机关当庭出示并宣读了被告人刘苹的供述、被查扣的罂粟壳照片等物证、抓获经过、餐饮服务许可证、尿液检测报告书等书证、证人倪某的证言、鉴定意见、现场勘查笔录及照片等证据材料，用以证实起诉所指控的犯罪事实。公诉机关认为被告人刘苹的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。
针对公诉机关的指控，被告人刘苹对起诉书所指控的罪名、犯罪事实及提交的证据均无异议，未向本院提供证据材料。
经审理查明，2014年3月14日，被告人刘苹获清镇市卫生和食品药品监督管理局许可经营小吃店，在清镇市流长苗族乡街上经营“金沙羊肉粉”店，从事羊肉粉的生产加工及销售。2017年2月，为增加营业收入，被告人刘苹在熬制羊肉原汤时将罂粟壳添加到汤锅中进行熬制，并将熬制好的羊肉汤加工制成羊肉粉中进行销售。2017年3月30日12时许，清镇市公安局、市场监督管理局联合开展专项行动，执法人员在被告人刘苹经营的“金沙羊肉粉”店内对羊肉原汤抽检结果呈阳性后将该羊肉原汤取样封存送检，并当场查扣罂粟壳约2克。2017年4月10日，经贵阳市公安局毒品检验中心对从被告人刘苹小吃店内查获的罂粟壳碎片进行检验，检出可待因、吗啡、蒂巴因、罂粟碱、那可丁成分；2017年4月18日，经贵州省流通环节食品安全检验中心对从被告人刘苹小吃店内提取的羊肉原汤样品进行检验，检出罂粟碱成分，不符合有关部门印发的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单（第五批）》通知的要求，该批次产品质量不合格。
另查明，罂粟壳为全国食品安全整顿办公室于2011年1月3日公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单（第五批）》上的物质，禁止在火锅、火锅底料及小吃类食品中添加。
上述事实有公诉机关当庭出示、宣读的以下证据证实：
（一）物证
1.食品安全抽样检验抽样单1份，证实2017年3月30日贵州省流通环节食品安全检验中心从被告人刘苹经营的金沙羊肉粉店内抽取3份羊肉原汤各250ml送检；
2.提取、扣押笔录及扣押决定书，证实公安机关从被告人刘苹经营的金沙羊肉粉店内查扣块状罂粟壳2克；
（二）书证
3.被告人刘苹的身份户籍信息，证实其在犯罪时已成年，具有完全刑事责任能力；
4.涉嫌犯罪案件移送书、立案决定书，证实本案由清镇市市场监督管理局移送至清镇市公安局，清镇市公安局于2017年3月31日决定立案侦查；
5.抓获经过，证实被告人刘苹于2017年3月31日经清镇市公安局民警传唤到案接受调查；
6.餐饮服务许可证，证实被告人刘苹于2014年3月14日获清镇市卫生和食品药品监督管理局许可经营“刘萍小吃店”，经营场所为清镇市流长乡街上；
7.检测报告书及尿液检测照片，证实证人倪某的尿液经检测呈阳性；
（三）证人证言
8.证人倪某的证词，证实2017年3月30日，其在刘苹家金沙羊肉粉馆吃了一碗羊肉粉后，清镇市公安局民警现场对其作尿检时呈阳性；
（四）被告人供述
9.被告人刘苹的供述，证实其从2014年春节后开始在流长乡街上经营小吃店“金沙羊肉粉”，生意一直不太好，其听说羊肉汤里加罂粟壳味道会好一点，2017年2月，其就向一个叫“老板”的人以80元买了1斤罂粟壳，在熬制羊肉汤时放一小把，每2-3天熬制一锅汤，一直到被公安机关查获，其知道罂粟果也叫鸦片果，只敢偷着放，对现场检验其羊肉汤呈阳性的检测结果无异议；
（五）鉴定意见
10.贵州省流通环节食品安全检验中心测检字（2017）第AJC1704005号检验报告及鉴定单位、鉴定人的资质证书，证实从被告人刘苹经营的金沙羊肉粉店取样送检的羊肉原汤中检测出罂粟碱含量为63.5ug/kg；
11.贵阳市公安局毒品检验中心（筑）公（禁）检（毒）字〔2017〕1116号毒品检验鉴定书，证实从被告人刘苹经营的金沙羊肉粉店查扣的罂粟壳碎片中检出可待因、吗啡、蒂巴因、罂粟碱、那可丁成分；
12.鉴定意见通知书、鉴定结果告知书，证实对羊肉原汤、罂粟壳检验的鉴定意见已告知被告人刘苹；
（六）勘验、检查、辨认等笔录
13.现场勘查笔录及照片4张、现场图，证实被告人刘苹生产、销售有毒、有害食品的犯罪现场位于清镇市流长苗族乡上街村上街组燕子大街路口。
以上证据经庭审质证，来源合法，内容客观真实，且能形成完整的证明体系，本院予以采信。
本院认为，食物是人类赖以生存的物质基础，是人类生命和健康所需要的能量源，食品安全关系到一个国家公民的身体健康，影响着每个人的日常生活。随着近年来重大食品安全问题不断被曝出，食品安全成为人们关注的焦点。在“民以食为天，食以安为先”的国民生态环境之下，保证食品安全，打击置他人生命健康于不顾、唯利是图的不法商贩，有利于国计民生，有利于社会稳定。被告人刘苹违反食品安全法规，为追逐经济利益，在生产加工食品时添加危害人体健康并被国家明令禁止的有毒性非食品原料，并向不特定人群销售，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪，论罪应予处罚。公诉机关指控其犯生产、销售有毒、有害食品罪的罪名成立。鉴于被告人刘苹归案后尚能如实供述，且系初犯，并自愿认罪认罚，无再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，故可依法从轻处罚，适用缓刑。公诉机关所提对其适用缓刑的量刑建议适当，本院予以采纳。因被告人刘苹系从事餐饮服务行业的个体经营户，其所犯罪行乃缺乏诚实信用的商业原则，亦未恪守职业道德，故本院决定依法禁止被告人刘苹在缓刑考验期内再从事生产、销售食品的经营活动，以免再次对他人生命和健康造成危害。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人刘苹犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币3000元（已缴纳），缓刑考验期自本判决生效之日起计算；
二、查扣的罂粟壳2克依法没收，予以销毁；
三、禁止被告人刘苹在缓刑考验期内从事生产、销售食品的经营活动（详见附件《刑事禁止令》）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘海英
人民陪审员 季 林
人民陪审员 汪海杰
二〇一七年八月四日
法官助理柳红强
书记员罗朝娟
（2017）黔0181刑初336号刑事判决书之附件一
贵州省清镇市人民法院
刑事禁止令
姓名：刘苹
审判机关：
填表日期：二〇一七年八月四日
姓 名
刘苹
性 别
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女
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出生年月
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1970.03
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民族
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汉族
公民身份证 号 码
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520181197003154820
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籍 贯
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贵州清镇
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文化程度
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小学
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政治面貌
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群众
原职业或工作单位和 职 务
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原贵州省清镇市流长苗族乡上街村“金沙羊肉粉”经营者
家庭住址
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清镇市流长苗族乡上街村上街组089号
裁
判
结
果
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1.文书案号：（2017）黔0181刑初336号刑事判决书；
2.裁判依据：《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第三款、第七十二条的规定；
3.定罪罪名：生产、销售有毒、有害食品罪；
4.刑罚裁量：
一、被告人刘苹犯生产、销售有毒、有害食品品罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币3000元；
二、禁止被告人刘苹在缓刑考验期内从事生产、销售食品的经营活动。
犯
罪
行
为
|
1.行为时间：2017年2月至3月；
2.行为地点：贵州省贵阳市清镇市流长苗族乡；
3.行为主体：刘苹；
4.行为动机：以非法牟利为目的；
5.行为手段：在羊肉汤中添加罂粟壳，并用于销售；
6.行为结果：其生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，不符合国家安全标准。在取样送检的羊肉原汤中检出罂粟碱成分。
刑
事
禁
止
令
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执行
机关
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贵州省清镇市司法局
监督
机关
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贵州省清镇市人民法院、贵州省清镇市人民检察院
事实
依据
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因刘苹系从事餐饮服务行业的个体经营户，其所犯罪行乃缺乏诚实信用的商业原则，亦未恪守职业道德，故决定禁止被告人刘苹在缓刑考验期内再从事生产、销售食品的经营活动，以免再次对他人生命和健康造成危害。
法律
依据
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《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定：对实施危害食品安全的犯罪份子，根据其犯罪情节、社会危害性、犯罪后的个人表现，对适用缓刑的犯罪份子，应当同时对其宣告适用刑事禁止令，禁止其在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。
适用
对象
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刘苹
适用
类型
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禁止从事特定活动（ √ ）
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禁止进入特定区域、场所
（ / ）
|
禁止接触特定人
（ / ）
适用
内容
禁止刘苹从事生产、销售食品的经营活动。例如：
1.设立食品公司、申请食品销售许可证；
2.生产蔬菜、水果、面食、肉食；
3.销售蔬菜、水果、面食、肉食；
4.其他生产、销售食品的经营活动。
适用
期限
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（2017）黔0181刑初336号刑事判决书确定的缓刑考验期内。
违反
后果
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一般违反
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《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》第十一条：违反刑事禁止令，未达到严重情节：由执行机关所在地公安机关给予行政处罚。
严重违反
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《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》第十二条：违反刑事禁止令，情节严重：撤销缓刑，执行原判刑罚。
权利
告知
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上 诉
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若被告人对本禁止令不服，可在接到判决书的第二日起10日内，通过本院或者直接向贵阳市中级人民法院中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份，副本两份。
抗 诉
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若公诉机关认为本禁止令不当，可提出抗诉。
刑事申诉
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若对已生效的刑事禁止令不服，当事人及其法定代理人、近亲属可以提出申诉，但不停止本禁止令的执行。
2017）黔0181刑初336号刑事判决书之附件二
本判决所适用的法律依据：
《中华人民共和国刑法》
第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条规定处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑的，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二十条下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”：（二）国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》、《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质；
第十八条对实施本解释规定之罪的犯罪分子，应当根据刑法规定的条件严格适用缓刑、免于刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。