舟山市定海区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）浙0902刑初34号
公诉机关舟山市定海区人民检察院。
被告人朱某某，男。因涉嫌串通投标罪于2016年4月1日被刑事拘留，同月26日变更为取保候审，同年11月25日被重新取保候审。现在居住地。
辩护人邵汉军，浙江震舟律师事务所律师。
被告人刘某某，男。因涉嫌串通投标罪于2016年3月30日被刑事拘留，同年4月19日变更为取保候审，同年11月25日被重新取保候审。现在居住地。
辩护人陆敏，北京大成（舟山）律师事务所律师。
被告人王某某，男。因涉嫌串通投标罪于2016年3月30日被取保候审，同年11月25日被重新取保候审。现在居住地。
辩护人徐盛军，浙江震舟律师事务所律师。
被告人姚某某，男。因涉嫌串通投标罪于2016年4月1日被取保候审，同年11月25日被重新取保候审。现在居住地。
被告人张某某，男。因涉嫌串通投标罪于2016年4月8日被取保候审，同年11月25日被重新取保候审。现在居住地。
被告人蒋某某，男。因涉嫌串通投标罪于2016年3月31日被取保候审，同年11月25日被重新取保候审。现在暂住地。
被告人陈某某，男。因涉嫌串通投标罪于2016年3月31日被取保候审，同年11月25日被重新取保候审。现在居住地。
辩护人胡宇成，浙江六和（舟山）律师事务所律师。
辩护人黄炜，浙江六和（舟山）律师事务所律师。
被告人李某某，男。因涉嫌串通投标罪于2016年4月5日被取保候审，同年11月25日被重新取保候审。现在户籍地。
辩护人陈嘉诚，浙江京衡（舟山）律师事务所律师。
辩护人王亮，浙江京衡（舟山）律师事务所律师。
舟山市定海区人民检察院以舟定检公诉刑诉（2017）40号起诉书指控被告人朱某某、刘某某、王某某、姚某某、张某某、蒋某某、陈某某、李某某犯串通投标罪，于2017年1月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。舟山市定海区人民检察院指派代理检察员周某1出庭支持公诉。被告人朱某某、刘某某、王某某、姚某某、张某某、蒋某某、陈某某、李某某及辩护人邵汉军、陆敏、徐盛军、胡宇成、陈嘉诚到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2016年2月，嵊泗县马关围涂工程（以下简称马关工程）公开招标。同年3月6日上午，被告人朱某某为了中标该项目，取得项目实际承包权，先后联系被告人刘某某、姚某某、张某某至被告人王某某位于舟山市定海区颜家峧路x号的办公室，共同商量马关工程串标事宜。期间，被告人朱某某要求被告人刘某某、姚某某、张某某、王某某帮助围标，无论由谁中标，马关工程均交被告人朱某某实际承接。同日下午，被告人朱某某又联系被告人李某某，要求浙江金灵建设有限公司帮忙陪标，以拉高标价，被告人李某某表示同意，并将公司投标报价的下浮幅度透露给被告人朱某某。后被告人姚某某将浙江省第一水电建设集团股份有限公司投标报价透露给被告人朱某某。
3月6日晚，被告人朱某某、刘某某、王某某、姚某某、张某某再次至王某某办公室商量串标事宜。经商量决定，由被告人朱某某代表浙江艮威水利建设有限公司、被告人刘某某代表宁波盛宏建设工程有限公司、宁波四明湖生态建设有限公司、被告人姚某某代表浙江江某春建设集团有限公司、被告人王某某代表浙江广某建设有限公司、被告人张某某代表江河建设集团有限公司围成中标区，中标区的单位以阶梯报价的方式提高中标概率，并抽签决定各单位的报价排序，最终无论哪一家单位中标，该工程均交由被告人朱某某实际承接。随后，被告人蒋某某、陈某某陆续赶到王某某办公室。被告人朱某某先后要求被告人蒋某某将其所代表的华某集团股份有限公司投标报价确定为下浮2%，并当场给予蒋某某好处费人民币10.5万元；要求被告人陈某某所在的浙江舟水建设有限公司帮忙陪标，并许诺给予好处费人民币10万元，被告人蒋某某、陈某某均表示同意。
最终，被告人刘某某所代表的宁波盛宏建设工程有限公司以人民币3881.5408万元的价格中标马关工程。按事先约定，马关工程交由被告人朱某某实际承接，被告人刘某某拼股10%。几天后，被告人朱某某依约给予被告人王某某好处费人民币15万元，给予被告人张某某好处费人民币13万元。
案发后，因马关工程部分投标人涉嫌相互串通投标，招标人对该工程施工招标进行复评后评定原评标结果无效。
2016年4月1日，被告人朱某某、姚某某主动至公安机关投案。同月5日，被告人李某某主动至公安机关投案。同月8日，被告人张某某主动至公安机关投案。
案发后，被告人王某某、张某某、蒋某某已分别退出违法所得人民币15万元、13万元、10.5万元。
上述事实，被告人朱某某、刘某某、王某某、姚某某、张某某、蒋某某、陈某某、李某某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人钟某、毛某、李某1、张某1、倪某、张某2、朱某1、李某2、夏某、俞某、应某1、丁某、王某1、林某1、卢某、周某2、董某、林某2、方某、陈某1、朱某2、吴某、蒋某1、包某、钱某、袁某、李某3、叶某、林某3、陈某2、何某、忻灵勇、潘某1、蒋某2、赵某、张某3、张某4、陈某3、王某2、潘某2、应某2、李某4、邱某、卓某、刘某1、投标保证金收据、招标公告、工程施工中标候选公告、招标复评结果公某、营业执照复印件、劳动合同、华某建设集团股份有限公司工程项目管理目标责任书、江河建设集团有限公司建设工程项目施工管理责任书、浙江江某春建设集团有限公司内部经济承包协议书、劳动合同书、浙江省第一水电建设集团股份有限公司工程项目经济责任风险承包合同、银行账户明细、扣押决定书、扣押清单、户籍证明、抓获经过等证据予以证实，足以认定。
本院认为：被告人朱某某、刘某某、王某某、姚某某、张某某、蒋某某、陈某某、李某某在招投标过程中相互串通投标报价，损害招标人、其他投标人利益，情节严重，八被告人的行为均已构成串通投标罪，属共同犯罪。公诉机关起诉指控的罪名成立。对被告人李某某辩护人提出的被告人李某某的行为不构成犯罪的辩护意见，与查明的事实及法律规定不符，本院不予采纳。被告人朱某某在马关工程招标过程中积极组织串标，在联系围标人、围标者标价排序、标价确定等过程中积极参与实施，并给予或许诺给予其他围标者金钱等好处，且是中标情况下工程的实际承接者，其在共同犯罪中起主要作用，是主犯。被告人朱某某辩护人提出的对被告人朱某某不应认定为主犯的辩护意见，本院不予采纳。被告人刘某某、王某某、姚某某、张某某、蒋某某、陈某某、李某某在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当从轻处罚。对被告人刘某某、王某某、陈某某辩护人提出的上述被告人系从犯、要求从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人姚某某、张某某、李某某犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。被告人刘某某系在公安机关掌握一定线索时被传唤到案，并非自动投案，不应认定自首。公诉机关认定有误，本院依法予以更正。被告人刘某某、王某某、蒋某某、陈某某到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。对被告人陈某某辩护人提出的被告人陈某某有自首情节的辩护意见，经查，被告人陈某某系被公安机关传唤到案，不应认定自首。对上述辩护意见，本院不予采纳。被告人朱某某虽系主动投案，但未如实供述自己的犯罪事实，对被告人朱某某辩护人提出的被告人朱某某有自首情节的辩护意见，本院不予采纳。被告人朱某某自愿认罪，可酌情从轻处罚。对被告人陈某某辩护人提出的要求对被告人陈某某免予刑事处罚的辩护意见，与查明的事实及法律规定不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人朱某某犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二十五万元（此款限判决生效后缴纳）；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人刘某某犯串通投标罪，判处罚金人民币二十五万元（此款限判决生效后缴纳）；
三、被告人王某某犯串通投标罪，判处罚金人民币二十二万元（此款限判决生效后缴纳）；
四、被告人姚某某犯串通投标罪，判处罚金人民币二十万元（此款限判决生效后缴纳）；
五、被告人张某某犯串通投标罪，判处罚金人民币二十万元（此款限判决生效后缴纳）；
六、被告人蒋某某犯串通投标罪，判处罚金人民币十五万元（此款限判决生效后缴纳）；
七、被告人陈某某犯串通投标罪，判处罚金人民币十五万元（此款限判决生效后缴纳）；
八、被告人李某某犯串通投标罪，判处罚金人民币十万元（此款限判决生效后缴纳）；
九、扣押在舟山市公安局的违法所得人民币三十八万五千元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省舟山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 黄 燕
人民陪审员 徐 芬
人民陪审员 潘荣堂
二〇一七年四月十八日
书 记 员 张岚岚
附：
《中华人民共和国刑法》
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第二十六条第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第二百二十三条第一款投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。