重庆市长寿区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）渝0115刑初382号
公诉机关重庆市长寿区人民检察院。
被告人吴宏，男，1967年7月28日出生于重庆市大渡口区，汉族，大学文化，案发时系重庆钢铁（集团）有限责任公司环保搬迁指挥部机动能源项目部供电组组长，住重庆市大渡口区。因涉嫌犯受贿罪，于2017年2月13日被指定居所监视居住，同月27日被刑事拘留，同年3月11日被逮捕。现羁押于重庆市长寿区看守所。
辩护人张继猛，重庆易坤律师事务所律师。
重庆市长寿区人民检察院以渝长检刑诉〔2017〕410号起诉书指控被告人吴宏犯受贿罪，于2017年8月16日向本院提起公诉，本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市长寿区人民检察院指派检察官龚森平、检察官助理秦满出庭支持公诉，被告人吴宏及其辩护人张继猛到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会研究并作出决定。现已审理终结。
重庆市长寿区人民检察院起诉指控：2008年至2011年，被告人吴宏在担任重庆钢铁（集团）有限责任公司（以下简称“重钢集团”）环保搬迁指挥部机动能源项目部供电组组长期间，利用负责主体设备订货的技术管理和工程施工主要节点、工程项目验收、交接等职务之便，接受蒋某某、黄某、覃某某、肖某某的请托，为其谋取利益，先后分别收受四人贿赂共计38万元。被告人吴宏到案后如实供述了上述事实，并检举揭发他人涉嫌受贿的犯罪事实且经查证属实。为证明上述事实，公诉机关举示了相关证据，并据此认为吴宏的行为构成受贿罪，鉴于其到案后如实供述自己的罪行，并检举揭发他人涉嫌受贿的犯罪事实且经查证属实，具有立功表现，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，对被告人吴宏判处刑罚。
被告人吴宏对起诉指控的事实及罪名均无异议，但提出对其从轻处罚并适用缓刑的意见。
辩护人对起诉指控被告人吴宏犯受贿罪的事实及罪名均无异议，但提出：1、吴宏除如实供述检察机关已掌握的收受蒋某某贿赂15万元的事实，还主动供述了检察机关尚未掌握的其收受黄某、覃某某、肖某某贿赂23万元的事实，属主动供述其他同种较重罪行；2、吴宏已退出全部赃款；3、吴宏向侦查机关提供他人涉嫌犯受贿罪的线索，经查证属实，具有立功表现。综上，建议法庭对吴宏从轻处罚并适用缓刑的辩护意见。
经审理查明，被告人吴宏案发时系重庆钢铁（集团）有限责任公司环保搬迁指挥部机动能源项目部供电组组长。2007年4月16日，吴宏被聘任为重钢集团机动能源项目部供电组副组长（主持全面工作）。同年10月10日，吴宏被聘任为重钢集团环保搬迁指挥部机动能源项目部供电组组长，其岗位职责为：参加电网建设规划、可研、初设等项目建设、设计等协调工作；参加主体设备（主变、高压配电装置、保护装置等）订货的技术管理工作；参加工程施工主要节点的管理工作；参加主要工程项目验收、交接的管理工作。同年12月3日，经重钢集团环保搬迁指挥部推荐、重钢集团批准吴宏具有电力及电动化招标评标专家资格。2014年2月21日，重钢集团环保搬迁指挥部恢复吴宏为正科级管理人员。2015年4月15日，吴宏被聘任为重庆钢铁股份有限公司能源管控中心生产科副科长（正科级）。
2004年2月12日，陈某所有的北京合力万达科技发展有限公司（以下简称“合力万达公司”）与上海西安高压电器研究所有限责任公司（以下简称“上海西高所”）签订销售渠道代理商合作协议，约定上海西高所授权合力万达公司为其产品销售渠道商，并以上海西高所北京办事处的名义进行相关市场开拓、产品推介、技术交流等市场销售行为。2008年2月19日，蒋某某所有的重庆青田电器有限责任公司（以下简称“青田公司”）与合力万达公司签订委托咨询协议，约定合力万达公司作为上海西高所北京办事处邀请青田公司提供相关咨询服务，辅助合力万达公司向重钢集团环保搬迁长寿新区220KV总降变电站及110KV变电站销售上海西高所高压组合电器。后被告人吴宏在上海西高所销售的GIS高压电器产品中标重钢集团220KV变电站设备采购项目中为蒋某某谋取利益，2010年上半年的一天，在大渡口区吴宏家附近的公路边，收受蒋某某给予的贿赂5万元；同年下半年的一天，在上述地址又收受蒋某某给予的贿赂10万元。
被告人吴宏在西安西电高压开关有限责任公司（以下简称“西高开关公司”）销售的GIS高压电器产品中标重钢110KV变电站设备采购项目中为黄某谋取利益，2009年下半年的一天，在大渡口区吴宏家附近的公路边收受黄某给予的贿赂6万元；2010年上半年的一天，在上述地址又收受黄某给予的贿赂10万元。
被告人吴宏在审核江苏大全长江电器股份有限公司（以下简称“大全公司”）35KV开关柜等项目的技术协议中为覃某某谋取利益，2009年的一天，在大渡口区九宫庙步行街一餐馆收受覃某某给予的贿赂4万元。
被告人吴宏在重庆博森电器集团开关有限公司（以下简称“博森公司”）与重钢集团签订技术协议和提供重钢集团持有的35KV开关柜改造图纸、技术参数等事项中为肖某某谋取利益，2011年下半年的一天，在重庆动物园附近一家餐馆收受肖某某给予的贿赂3万元。
2017年2月12日，被告人吴宏被抓获，其到案后除如实供述已被检察机关掌握的其收受蒋东水贿赂共计15万元的事实，还如实供述了未被检察机关掌握的收受黄某、覃某某、肖某某贿赂共计23万元的事实。后侦查机关冻结了吴宏中国工商银行卡中的216785.67元。审理过程中，吴宏的近亲属代吴宏向本院退出违法所得163215元。
另查明，被告人吴宏在被采取强制措施后向侦查机关提供他人涉嫌犯受贿罪的线索，经查证属实。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
立案决定书。证明2017年2月13日，重庆市长寿区人民检察院对本案立案侦查。
2、指定居所监视居住决定书、拘留证、逮捕证。证明吴宏被采取强制措施的情况。
3、户籍信息。证明吴宏的身份情况。
4、到案情况说明。证明2017年2月12日，被告人吴宏被抓获，后如实供述了已被检察机关掌握的其收受蒋东水贿赂共计15万元的事实，并交代了未被检察机关掌握的收受黄某、覃某某、肖某某贿赂共计23万元的事实。
5、组织机构代码证、营业执照。证明重钢集团系国有独资有限责任公司。
6、重钢集团环保搬迁指挥部聘任职务通知、组长岗位职责（吴宏）、重钢集团建设工程招标评标专家资格申请表。证明吴宏于2007年10月10日被重钢集团环保搬迁指挥部聘任为机动能源项目部供电组组长，其岗位职责为：参加电网建设规划、可研、初设等项目建设、设计等协调工作；参加主体设备（主变、高压配电装置、保护装置等）订货的技术管理工作；参加工程施工主要节点的管理工作；参加主要工程项目验收、交接的管理工作。同年12月3日，经重钢集团环保搬迁指挥部推荐、重钢集团批准吴宏具有电力及电动化招标评标专家资格。
7、协助查询存款通知书、扣押决定书、扣押清单、协助冻结存款通知书、缴款收据。证明侦查机关冻结了吴宏中国工商银行卡中的216785.67元。审理过程中，被告人吴宏的近亲属代吴宏向本院退出违法所得163215元。
8、招标公告、报名表、评标报告、中标结果公示表、中标通知书、重庆钢铁（集团）有限责任公司220KV总降220KVGIS设计、制造、供货及服务合同（合同编号221080501H、221080502H、221080701H）、招投标情况。证明2008年3月13日，重钢环保搬迁指挥部委托重庆三环建设监理咨询有限公司（以下简称“三环监理公司”）办理220KV总降变电站220KV高压气绝缘金属密闭组合电器设备220KVGIS的设计、供货及技术服务的招标事宜并发出招标公告，吴宏参与评标，后西安高压电器研究所有限责任公司参与投标并中标，于同年5月13日签订了相应合同。
9、招标公告、报名表、评标报告、中标结果公示表、中标通知书、重庆钢铁（集团）有限责任公司铁前、冶炼110KV电站110KVGIS设计、制造、供货及服务合同（合同编号221080702H、221080703H）、招投标情况。证明2008年5月19日，重钢环保搬迁指挥部委托三环监理公司办理110KV区域变电站和冶炼110KV区域变电站GIS设备三个标段的招标事宜并发出招标公告，吴宏参与评标，后西高所参与投标并中标第一、三标段，于同年7月21日签订了相应合同。
10、重庆钢铁（集团）有限责任公司220KV总降35KV高压开关柜设计、制造、供货及服务合同（合同编号221081104H、221081210H）。证明重钢集团与大全公司分别于2008年12月27日、2009年3月31日签订了重钢长寿新区220KV总降35KV高压开关柜的设计、制造、供货及服务事宜合同。
11、重钢环保搬迁长寿新区工厂一次配电系统冶炼、铁前、轧钢110KV变电站35KV开关柜设备采购（一标段）合同、重钢环保搬迁长寿新区650万吨完善项目轧钢、冶炼110KV区域变电站35KV高压开关柜设备采购合同（合同号ZB201001-SBFB5、ZB201001-SBFB11）。证明2008年11月14日，重庆钢铁集团设计院与博森公司签订重钢环保搬迁长寿新区工厂一次配电系统冶炼、铁前、轧钢110KV变电站35KV开关柜设备采购（一标段）的设计、制造、供货及服务事宜合同。2010年10月20日、2011年2月25日，重庆钢铁集团设计院与博森公司分别签订重钢环保搬迁长寿新区650万吨完善项目轧钢、冶炼110KV区域变电站35KV高压开关柜的设计、制造、供货及服务事宜合同。
12、销售渠道代理商合作协议、GIS产品销售代理协议、委托咨询协议、支付咨询费的说明、电汇凭证。证明2004年2月12日，陈某所有的合力万达公司与上海西高所签订销售渠道代理商合作协议，约定上海西高所授权合力万达公司为其产品销售渠道商，并以上海西高所北京办事处的名义进行相关市场开拓、产品推介、技术交流等市场销售行为。2008年2月19日，蒋某某所有的青田公司与合力万达公司签订委托咨询协议，约定合力万达公司作为上海西高所北京办事处邀请青田公司提供相关咨询服务，辅助合力万达公司向重钢集团环保搬迁长寿新区220KV总降变电站及110KV变电站销售上海西高所高压组合电器，后共支付咨询费2148940元。2010年11月22日，合力万达公司与上海西电公司签订GIS产品销售代理协议，约定上海西电公司指定合力万达公司为其产品代理商，由合力万达公司向客户推荐上海西电公司及其生产的GIS产品，并代表上海西电公司参加客户GIS产品的招投标。
13、证人蒋某某的证言。证明2000年左右其到重钢开始销售直流电器设备，因业务上的联系就认识了吴宏。重钢成立环保搬迁指挥部后要采购GIS高压电器设备，其记得当时吴宏是能控项目部供电组的组长，GIS设备招标过程中吴宏要参与技术评标、负责技术协议的审核、设备的安装、调试和验收。
大概2008年2月份，其与陈某签订GIS设备销售咨询服务协议后，陈某让其找重钢负责GIS设备采购的相关人员运作这个事情，目的是想中标GIS设备采购项目，因为吴宏在GIS设备采购项目中的作用比较大，所以其就去找了吴宏，希望他能够关照上海西高所，让陈某代理的上海西高所的产品能够顺利中标，并说如果中标了，会感谢他。
2008年陈某代理的GIS产品中标了重钢环保搬迁220KV变电站项目后，陈某按照协议将咨询费打给了青田公司和其本人。大概在2010年上半年的一天，为了感谢吴宏在重钢GIS设备招标中的关照，其就准备了5万元现金并用袋子装好，后就给吴宏打电话联系，吴宏说他在大渡口九宫庙附近的家里。于是其就开车到了吴宏家小区附近的公路边，见面后寒暄了几句，其就将事先准备好的装有5万元钱的袋子递给吴宏，并说感谢他在GIS设备招标中的关照，吴宏没有推辞就接过装钱的袋子，后就各自离开了。
2010年下半年的一天，其又准备了10万元现金用袋子装好后就给吴宏联系。吴宏说他在家，其就开车到大渡口九宫庙吴宏家小区附近的公路边，后打电话让吴宏出来，吴宏出来后其就招呼他上车并让他坐在副驾驶座位上。吴宏上车后其就将事先准备好的装有10万元钱的袋子递给他，并感谢他在GIS设备招标过程中的关照，吴宏把钱收下后就各自离开了。
14、证人黄某的证言。证明2005年至2015年其一直在西高开关公司做销售人员，销售片区是重庆，销售对象是重钢。大概2006年的时候，其进入重钢推销高压电器零配件的过程中认识了吴宏，他主要负责高压电器设备这一块的技术。2007年的时候吴宏告诉其重钢要搬迁到长寿，建设重钢长寿新区需要采购大量的高压电器设备，其听到这个消息后想让其所在的公司参与重钢高压电器设备的招投标，其也能得到相应的提成。因为其与吴宏比较熟悉，就想把吴宏作为运作公司这次招投标的重要角色和切入点，所以其就多次找到吴宏请他帮忙，让他在技术上予以帮助，如果其所在公司中标了，会感谢他。吴宏听后就答应了并说会尽力帮其，之后吴宏让其找重钢设计院负责电器的徐主任和电器主管罗忠群协调，把其公司GIS产品的技术参数设计到整个项目图纸中，这样在重钢GIS电器设备采购招标的时候，其公司标书的技术参数就符合重钢的技术要求，在招标中就能够获得优先考虑，技术评标时也容易获得高分。2008年下半年西高电器制造公司就中标了重钢110KVGIS高压电器设备采购项目的两个标段，并签订合同（合同编号221080702H、221080703H）。
2009年下半年的一天，其约吴宏见面，吴宏就让其到九宫庙步行街他家附近，当时是其司机开车送其过去的，到后其就让司机把车停到路边，看到吴宏来了后，其就让司机先离开一下并招呼吴宏上了车，吴宏上车后其就将事先准备好的装有6万元钱的袋子递给吴宏，并说了些感谢的话，吴宏收下后就下车离开了。
2010年上半年的一天，其打电话约吴宏见面，吴宏就让其到九宫庙步行街他家附近，当时也是其与司机一起开车去的，看到吴宏来了后，其就让司机先离开一下并招呼吴宏上了车，吴宏上车后其就将事先准备好的装有10万元钱的袋子递给吴宏，并说了些感谢的话且希望今后有项目还继续关照，吴宏把钱收下后也答应以后会尽力关照，后吴宏下车离开。
15、证人覃某某的证言。证明2007年底左右，其与吴宏由于业务上的关系认识，2008年、2009年，大全公司先后在重钢中标了多个项目，其中就包括重钢环保搬迁指挥部能控项目部公辅系统的35KV高压开关柜项目，其当时是大全公司驻重庆办事处的销售人员，吴宏是重钢环保搬迁指挥部能控项目部供电组组长，吴宏负责对大全公司中标的项目技术负责，包括技术协议的审核、产品安装、运行、验收全过程的技术监管，所以其为了让大全公司顺利签订技术协议以及顺利完成合同，其多次找到吴宏让他关照大全公司，吴宏也同意了。
2009年的一天，其约吴宏到大渡口九宫庙步行街吃饭，吃饭的时候其把事先准备好的用袋子装起的4万元钱送给了吴宏，并说了一些感谢和希望以后多关照的话，吴宏客气了几句就把装钱的袋子收下，吃完饭后就各自离开了。
16、证人肖某某的证言。证明2010年或者2011年的时候，博森公司中标了重钢环保搬迁长寿新区的35KV开关柜采购合同和大渡口厂区35KV开关柜的修理合同，博森公司中标以后，就按照招投标要求的技术规范与环保搬迁指挥部的能控项目部供电组签订技术协议，该技术协议需要供电组组长吴宏审核同意之后签订，博森公司再按照跟吴宏签订的技术协议在公司里生产35KV开关柜，然后送到重钢，重钢再组织人员负责安装。博森公司在将大渡口厂区35KV开关柜拆解之后，拿到公司里面进行修理，然后组装，在拆解、修理、组装过程中，吴宏负责协调人员到博森公司参与设备调试、监督制造，在这个过程中吴宏没有为难，使整个制造、修理过程正常运行。
其觉得这两个项目中吴宏给博森公司帮了忙，就想感谢一下吴宏，2011年下半年的一天，其就约吴宏在重庆动物园附近的一家馆子吃饭，吃饭的时候，其就把提前准备好装有3万元钱的牛皮纸信封交给吴宏，吃完饭后就分开了。
17、证人陈某的证言。证明2007年其在做通化钢铁公司业务的时候了解到重钢有高压电器设备准备采购，后其想参与重钢环保搬迁高压电器设备的招投标，就和蒋某某多次商谈并签订了产品委托咨询协议。上海西高所是西安西高所的子公司，上海西高所是独立的法人，可以参加招投标，但是由于上海西高所某些方面不符合重钢招投标的要求，所以就以西安西高所的名义来参与投标并签订合同，中标后由上海西高所负责履行合同。2008年上海西高所陆续中标了重钢环保搬迁GIS电器设备3个项目的标，并签订合同。后其按照协议支付给蒋某某咨询费2148940元。
18、被告人吴宏的供述。证明2008年上半年，蒋某某来找他帮忙，让他帮助与蒋某某有关的上海西高所GIS高压电器产品中标重钢环保搬迁220KV变电站设备采购项目，并承诺中标后会给他好处费，他默许同意了。同年下半年上海西高所成功中标了重钢环保搬迁220KV变电站设备采购项目三个标段。2010年上半年，蒋某某联系他后开车到他大渡口区九宫庙的家附近约他见面，见面后简单寒暄了几句，蒋某某就递了一个袋子给他，并说了一些感谢的话，他把袋子拿回家后看了一下，里面是5万元人民币。同年下半年的一天，蒋某某电话联系他后开车来到上述地址见面，见面后蒋某某招呼他上车，上车后简单寒暄了几句，蒋某某就递了一个袋子给他，并说了一些感谢的话，他把袋子拿回家后发现里面有10万元人民币。
2008年上半年黄某来找他帮忙，让他帮助与黄某有关系的西安西高电器制造厂的GIS产品中标重钢环保搬迁110KV一次配电系统建设项目，并承诺会给他好处费，他默许同意帮忙。后西安西高电器制造厂的GIS产品顺利中标。2009年下半年的一天，黄某电话联系他，约他在大渡口九宫庙的家附近见面，见面后他就上了黄某的车，他上车后黄某的驾驶员就下车了，他们简单摆谈了几句，黄某就递给了他一个袋子，并说了一些感谢的话，他把袋子收下带回家，查看发现里面是6万元人民币。2010年上半年的一天，黄某又电话联系他，约他在上述地址见面，见面后他就上了黄某的车，简单交流几句后黄某就递给他一个袋子，并说了些感谢的话，他把袋子收下并带回家，查看发现里面是10万元人民币。
2009年上半年覃某某找他帮忙，让他对大全公司中标的重钢环保搬迁220KV变电站35KV开关柜等项目的技术协议审核、设备安装、调试、验收等环节上给予关照，并承诺到时候给他好处费，他默许同意。同年下半年，覃某某约他见面，见面后就在九宫庙步行街的一家餐馆吃饭，吃饭时覃某某递给他一个袋子，并说了些感谢的话，还说希望他继续对大全公司的产品进行关照，他答应覃某某的要求并收下袋子，查看发现里面是4万元人民币。
肖某某是博森公司的销售人员，他与肖某某有多年的业务往来。2011年上半年，博森公司被选定为重钢环保搬迁35KV旧开关柜修理改造的实施公司，肖某某让他提供要改造开关柜的旧图纸、技术参数以及设备使用的具体要求等，他都尽量提供给她了。同年下半年的一天，肖某某约他到重庆动物园附近的一家餐馆吃饭，吃饭的时候肖某某递给他一个纸袋子并说了感谢的话，还希望他能继续进行关照，他收下袋子后查看发现里面是3万元人民币。
19、检举材料、重庆市人民检察院职务犯罪侦查指挥中心指挥令、立案决定书、讯问笔录。证明2017年2月17日被告人吴宏向重庆市长寿区人民检察院提供他人涉嫌受贿10万元的犯罪线索，同年5月9日重庆市人民检察院职务犯罪侦查指挥中心作出指挥令，指定重庆市潼南区人民检察院管辖此案，同年6月3日侦查机关决定对此案立案侦查。
本院认为，被告人吴宏身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计38万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人吴宏到案后除如实供述检察机关已掌握的收受蒋某某贿赂15万元的事实，还主动供述了检察机关尚未掌握的其收受黄某、覃某某、肖某某贿赂23万元的事实，属主动供述其他同种较重罪行，可以从轻处罚；被告人吴宏向侦查机关提供他人涉嫌受贿的犯罪线索，经查证属实，系立功；同时其已退出全部违法所得，依法可对其从轻处罚并适用缓刑。对于被告人吴宏及其辩护人提出的相应辩解辩护意见与庭审查明的事实一致，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人吴宏犯受贿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年，并处罚金三十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、追缴冻结在案的被告人吴宏中国工商银行卡中二十一万六千七百八十五元，并将被告人吴宏退至本院的违法所得十六万三千二百一十五元一并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 柳德新
审 判 员 贺洪波
代理审判员 陈 宇
二〇一七年九月二十九日
书 记 员 胡 银