福建省福州市晋安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0111刑初847号
公诉机关福州市晋安区人民检察院。
被告人许美辉，男，1960年2月25日出生于福建省仙游县，汉族，大学本科文化，原系福建省XXX信息发展中心主任，住福建省福州市鼓楼区。因犯私分国有资产罪于2016年7月14日被福州市鼓楼区人民法院判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金人民币十万元。因本案于2017年4月13日被取保候审。
辩护人黄贤华，福建亚太天正律师事务所律师。
被告人徐维光，男，1963年11月4日出生于福建省邵武市，汉族，大学本科文化，原系福建省XXX信息发展中心书记，住福建省福州市晋安区。因本案于2017年4月13日被取保候审。
被告人汪方展，男，1958年5月3日出生于福建省惠安县，汉族，大学本科文化，原系福建省XXX信息发展中心副主任，住福建省福州市晋安区。因本案于2017年4月13日被取保候审。
被告人夏春金，男，1953年12月19日出生于福建省福州市，汉族，大学本科文化，原系福建省XXX信息发展中心副主任，住福建省福州市晋安区。因本案于2017年4月13日被取保候审。
被告人黄茜，女，1985年5月6日出生于福建省三明市，汉族，大学本科文化，原系福建省XXX信息发展中心报账员，住福建省福州市鼓楼区。因本案于2017年4月13日被取保候审。
辩护人邱梓燊，福建通享律师事务所律师。
辩护人徐西玲，福建通享律师事务所实习律师。
被告人李霞，女，1978年9月15日出生于重庆市万州区，汉族，硕士研究生文化，原系福建省XXX信息发展中心工程师，户籍地福建省福州市晋安区。因本案于2017年4月13日被取保候审。
辩护人林丰夏，福建通享律师事务所律师。
福州市晋安区人民检察院以晋检诉刑诉[2017]830号起诉书指控被告人许美辉、徐维光、汪方展、夏春金、黄茜、李霞犯私分国有资产罪，于2017年11月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福州市晋安区人民检察院指派检察员傅香珠出庭支持公诉，被告人许美辉及其辩护人黄贤华、被告人徐维光、汪方展、夏春金、被告人黄茜及其辩护人邱梓燊、被告人李霞及其辩护人林丰夏到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2009年3月至2011年3月期间，被告人许美辉在担任福建省XXX下属二级单位福建省XXX信息发展中心主任期间，经与时任该中心班子成员的被告人徐维光、汪方展、夏春金、时任该中心的工作人员被告人李霞、黄茜共同讨论，通过虚列开支虚开发票的形式，违反国家规定，套取国家地质调查项目专项资金共计人民币2575568元，在去除其他公共合理支出外，以单位名义将其中571450元国有资产以绩效、过节费的形式私分给信息发展中心工作人员。其中，被告人许美辉、徐维光各分得34000元，被告人汪方展、夏春金各分得28200元，被告人李霞分得23850元，被告人黄茜分得15900元。被告人到案后自愿如实供述自己的罪行。
针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人许美辉、徐维光、汪方展、夏春金、黄茜、李霞经共同讨论，通过虚列开支虚开发票的形式，违反国家规定，套取国家地质调查项目专项资金共计人民币571450元，以单位绩效、过节费的名义私分个人，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款、第二十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以私分国有资产罪追究其刑事责任。被告人许美辉、徐维光、汪方展、夏春金、黄茜、李霞自动投案，如实供述，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或减轻处罚。提请本院依法惩处。
被告人许美辉、徐维光、汪方展、夏春金、黄茜、李霞在庭审过程中对公诉机关指控的事实和罪名不持异议，均表示自愿认罪。
辩护人黄贤华提出如下辩护意见：1、被告人的行为实际是上级单位管理体制滞后造成的，存在诸多迫不得已，情有可原之处。2、被告人主观过错较小，社会危害性不大，具有从宽处罚的情理条件。3、被告人具有自首、积极退赃等情节，建议从轻、减轻或免除处罚。
辩护人邱梓燊提出如下辩护意见：被告人黄茜在犯罪中起辅助作用，自首、认罪，建议免除处罚。
辩护人林丰夏提出如下辩护意见：被告人李霞不是主犯，自首、退赃、且系初犯，建议免除处罚。
经审理查明，2009年3月至2011年3月期间，被告人许美辉在担任福建省XXX下属二级单位福建省XXX信息发展中心主任期间，经与时任该中心班子成员的被告人徐维光、汪方展、夏春金共同讨论，通过虚列开支虚开发票的形式，违反国家规定，套取国家地质调查项目专项资金共计人民币2575568元，并由被告人李霞、黄茜帮助提供账户、管理账户及取款等，之后以单位名义将其中571450元国有资产以绩效、过节费的形式私分给信息发展中心工作人员。其中，被告人许美辉、徐维光各分得34000元，被告人汪方展、夏春金各分得28200元，被告人李霞分得23850元，被告人黄茜分得15900元。2017年4月10日被告人许美辉、徐维光、汪方展、夏春金、黄茜、李霞主动投案，并如实供述了自己的罪行。2017年12月15日被告人许美辉、徐维光、汪方展、夏春金、黄茜、李霞向福建省地质调查研究院退出个人全部非法所得。
上述事实，被告人许美辉、徐维光、汪方展、夏春金、黄茜、李霞在开庭审理过程中无异议，且有到案经过、户籍证明、单位情况说明、干部任职情况表、李霞的建设银行卡的往来流水明细情况、套取资金的记账凭证、刑事判决书、退赃凭证，证人林某、叶某、李某、黄某、郭某、郑某、苏某、王某的证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人许美辉、徐维光、汪方展、夏春金作为单位主管人员，被告人黄茜、李霞作为直接责任人，结伙违反规定，以单位名义将国有资产571450元集体私分给个人，数额巨大，其行为均已构成私分国有资产罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人许美辉、徐维光、汪方展、夏春金犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，且已全部退赃，依法予以减轻处罚并适用缓刑。被告人黄茜、李霞犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，且在共同犯罪中作用相对减轻，犯罪情节轻微，依法可免予刑事处罚。各辩护人关于被告人认罪态度好，有自首、退赃情节，应予从宽处理的辩护意见，予以采纳。被告人许美辉、徐维光、汪方展、夏春金在缓刑考验期内，必须依法接受户籍所在地的社区矫正。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第七十六条之规定，判决如下：
一、被告人许美辉犯私分国有资产罪，判处拘役五个月，缓刑八个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人徐维光犯私分国有资产罪，判处拘役五个月，缓刑八个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
三、被告人汪方展犯私分国有资产罪，判处拘役五个月，缓刑八个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
四、被告人夏春金犯私分国有资产罪，判处拘役五个月，缓刑八个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
五、被告人李霞犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。
六、被告人黄茜犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。
七、各被告人退出的赃款予以没收，由暂扣单位依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林国童
人民陪审员 陈钰烨
人民陪审员 林秀华
二０一七年十二月二十五日
书 记 员 兰桂萍
附：本案引用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百九十六条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。