广东省深圳市福田区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0304民初5614号
原告深圳市柒捌玖广告有限公司，住所地广东省深圳市福田区滨河路南河畔明居B座明雅阁1001（仅限办公）。
法定代表人漆英翠。
委托代理人傅昊，上海市锦天城（深圳）律师事务所律师。
委托代理人刘正，上海市锦天城（深圳）律师事务所律师。
被告杭州微元科技有限公司，住所地浙江省杭州市西湖区益乐路223号2号楼6楼604室。
法定代表人方敏。
原告深圳市柒捌玖广告有限公司诉被告杭州微元科技有限公司合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭对本案公开开庭进行了审理，原告委托代理人傅昊到庭参加诉讼，被告经本院合法传唤，没有到庭。本案现已审理终结。
原告诉称：2015年3月18日，原告与被告于深圳市签订《深圳XX集团车载公交WIFI广告业务代理合作协议》（以下简称协议）。协议约定甲方（被告）授权乙方（原告）代理深圳XX集团所有线路的车载WIFI广告独家运营权、独家代理深圳市的XXWIFI的硬广告销售业务，代理的广告范围包括XXWIFI现有界面和未来界面，委托代理期限自2015年4月1日至2018年6月31日，其中2015年4月1日至2015年6月31日为赠送运营期，正式运营自2015年7月1日至2018年6月31日。协议签订后，原告于2015年3月23日向被告支付了第一期代理费25万元，被告于2015年4月13日向原告出具《XXWIFI运营授权书》，授权原告为被告所属深圳XX集团全线路公交车车载WIFI项目广告独家运营代理权，授权时间为2015年4月1日至2017年6月30日。2015年4月1日，原告成立车载公交WIFI广告项目部。项目部由谢某、邓某某、丛某某、魏某、杨某某等人组成。并依约开展了广告代理经营活动，并根据协议第四条有关资源置换的约定利用其公交车广告媒体资源对深圳XX集团泰国XX旅游活动推广业务进行了宣传，时间为2015年5月16日至2015年6月15日，200台车，金额1549600元，对此被告予以盖章确认。然自项目启动以来被告所负责的WIFI设备运行及调试一直存在诸多问题，如WIFI页面登陆不进问题、广告页面跳链连接不上问题、部分设备处于关闭状态、甚至部分设备已脱落无人监管等等，造成原告难以进行正常的营销推广工作，进而被告于2015年12月向原告提出单方解约，终止项目运营，但至今未向原告作出任何赔偿。原告诉至法院，请求判令：1、被告向原告退还代理费25万元；2、被告向原告赔偿因被告单方终止合同给原告造成的运营费（含人工和物料等）损失279604.6元；3、被告向原告赔偿因被告单方终止合同给原告造成的资金占用损失人民币11259元（以原告向被告支付代理费25万元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算，从被告收到原告代理费日2015年3月23日起计算至被告向原告退还全部代理费之日止，现暂计至2016年2月29日）；4、被告向原告支付资源置换媒体费1549600元：5、被告向原告支付可得利益损失50万元：上述款项合计2590463.6元；6、被告承担本案全部诉讼费用。后原告增加诉讼请求，要求解除原被告签订的《深圳XX集团车载公交WIFI广告业务代理合作协议》。
被告未在法定期限内提交答辩状及证据，开庭时缺席。
经审理查明：2015年3月18日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《深圳XX集团车载公交WIFI广告业务代理合作协议》，载明双方合作的背景是甲方与深圳XX网络传媒有限公司（深圳广电集团的全资子公司）共同合作，在深圳经营深圳XX集团下属所有公交线路的车载WIFI多媒体互动信息业务，乙方是深圳最具特色和优势的公交车内媒体综合运营商并独家合作深圳XX集团公交车内媒体。协议约定甲方委托乙方代理甲方在深圳地区的XXWIFI项目的页面广告业务。合作模式为甲方授权乙方代理XX集团所有线路的车载WIFI广告独家运营权，并保证所有设备正常运营，甲方委托乙方独家代理经营委托区域的XXWIFI的硬广告销售业务。委托代理期限为2015年4月1日至2018年6月31日，具体如下：（1）赠送运营期：2015年4月1日至2015年6月31日，在本期限内，甲方不向乙方收取相关代理费用；（2）正式运营：2015年7月1日至2018年6月31日；在本协议的委托代理期限内，乙方有权自主与第三方签订有关广告媒体经营业务的广告合同，但该广告合同不得超出本协议的约定范围；甲乙双方同意，2017年7月1日至2018年6月31日期间为双方的合作经营年，由乙方负责运营广告业务，利润的分成比例由甲乙双方根据前两年实际销售业绩协商确定，并通过签订补充协议的形式进行确认。代理费及其他费用：1、双方约定，乙方每年应向甲方支付代理费，具体如下：第一年（2015年7月1日至2016年6月31日），代理费550万元，其中包括现金部分50万元，公交车内（吊环扶手、椅背）广告媒体资源500万元全置换，自2015年7月1日起开始使用；合同签订后三个工作日内支付第一期25万元，2015年12月31日前支付第二期25万元。2、第二年（2016年7月1日至2017年6月31日）：代理费660万元，其中包括现金部分60万元，公交车内（吊环扶手、椅背）广告媒体资源600万元全置换，自2016年7月1日起开始使用。3、甲乙双方同意，资源置换应遵守如下约定：（1）乙方置换给甲方的公交车内广告媒体资源仅可用于对深圳广电集团及甲方自身的业务进行宣传，不可用于单一商业客户宣传；（2）置换资源按乙方刊例核算，不含画面印刷费，甲方须按上画需求印刷好画面交付到乙方，乙方负责上下刊维护；（3）上刊周期按月计算，自然月度内需换画按照乙方成本300元/台/月收取制作上下刊维护费；（4）置换资源部分从2015年6月1日起，甲方根据需要向乙方提出当期宣传需求，由乙方媒介部提供当期线路供甲方选择使用，置换资源需在合同当年度使用，不累计到下一年度。甲方应向乙方出具盖章有效的独家代理授权书。甲方应确保每日正常开机且维持正常运行的WIFI设备的比例不低于全体设备总量的90%，并在甲乙双方的约定时间内，将乙方提供的画面的数据发送到所有车辆的WIFI终端设备上，并保证公交乘客可以正常访问。协议变更、解除和终止：任何一方单方面违反本协议约定且经守约方劝告无效的，双方均有权立即单方面终止协议。违约责任：任何一方不履行或不完全履行本协议约定条款的，构成违约。任何一方违反本协议规定，给另一方造成经济损失的，由违约方承担赔偿责任。如乙方未按本协议规定的时间和金额向甲方支付全部款项，则每逾期一日，乙方应向甲方支付相当于逾期未付款项万分之五的滞纳金。本协议有效期内经双方协商一致方可解除本协议，否则违约方将赔偿守约方双倍损失，且守约方有权决定协议是否继续履行。
2015年3月23日，原告向被告支付了25万元。
2015年4月13日，被告向原告出具《XXWIFI运营授权书》，授权原告为被告所属深圳XX集团全线路公交车车载WIFI项目广告独家运营代理权，授权时间为2015年4月1日至2017年6月30日。
原告主张其为涉案项目专门成立了项目部，并提交了《关于成立车载公交WIFI广告项目部的通知》。该通知载明机构组成人员共5人及相应的机构职责。
原告还提交了WIFI测试结果、QQ聊天记录等证据，主张多组线路的公交WIFI经常出现无法登陆、浏览速度缓慢等问题。
据原告提交的《关于公交WIFI推广画面上刊的通知》显示，原告按照与被告签订的前述协议，将其独家代理的公交车内广告媒体部分置换给深圳广电集团的自身业务宣传进行投放发布，发布的内容为深圳广电集团新媒体中心、XXWIFI惠民旅游季、深圳XX放送文化传媒有限公司泰国XX旅游活动推广，发布时间为2015年5月16日至2015年6月15日，发布数量为200台品牌大巴，发布金额为1549600元，发布线路30条。原告同时提交了《XX假日深圳公交广告发布监测报告》、部分公交车的广告发布图片等。
据原告提交的邮件显示，2015年5月20日，刘某向徐某某、周某发送主题为广电上刊报告的电子邮件，附件为200辆车的已装车信息表。随后，周某回复称：“根据你给我的上刊车牌号码，进行了全面排查，其中有36台车未安装WIFI设备，根据你的要求在原来的线路里面挑选了替补车辆，附件中有说明。”2015年5月22日，刘某向139XXXXXXX33（139XXXXXXX33@139.com）、uy（16XXXXX59@qq.com）、13XXXXXX063（13XXXXXX063@139.com）发送主题为789关于XX旅游在公交车上刊报告的电子邮件，附件为广电上刊报告，内容为：“孟哥，目前XX旅游已经在公交车上装好广告了，789负责装车，附件的PPT中有一个回执，还有一个文档确认函需要填写，请和侯总商量一下以哪家公司的名义去填写。”uy（16XXXXX59@qq.com）向刘某某发送主题为“与789公司前期合作的相关事宜及置换广告使用情况说明”的电子邮件，内容为：“刘总，今年5月下旬，我司与深圳XX假日有限公司开展了一次lelewifi平台上宣传旅游产品的市场推广活动，希望由活动来带动上网用户数，项目内容由深圳XX假日公司提供旅游产品，我方提供789公司的公交车体内部资源广告给XX假日公司（包括背板、座椅、拉手广告），一共200台车，推广活动执行期一个月，所使用的广告费约1549600元，还剩余3450500元的广告费未使用（明细可参阅杭州微元科技公司与789公司签订的协议内容），该项目执行之前已经过孟某的审批。”该邮件落款处载明：“深圳市福田区鹏程一路1号深圳广电集团卫视频道王某某。”原告主张13XXXXXX063@139.com、uy（16XXXXX59@qq.com）分别为孟某、王某某的电子邮箱，孟某、徐某某、周某、王某某及刘某某均为被告方工作人员，其中王某某系项目负责人。
据原告提交的《上刊回执》显示，发布内容为XX惠民旅游，发布时间为2015年5月16日至2015年6月15日，发布线路为30条线路、200台车，王某某在客户确认处签名，签署日期为2015年5月19日。而《上刊确认函》扫描件中除载明《上刊回执》的内容外，还明确发布金额为1549600元，被告在客户确认处加盖了公章。
2015年9月25日，cX@XXXad.cn向2XXXXXX29发送主题为锦绣中华国庆WIFI画面的电子邮件，内容为针对WIFI广告流量套餐更换及升级版本事宜进行咨询。2XXXXXX29随后回复称：“由于我司项目合作方杭州微元公司与深圳联通签订的流量套餐到期……设备部分服务需要暂停使用，预计在10月中旬之前恢复所有服务……。”原告主张2XXXXXX29@qq.com为深圳XX网络传媒有限公司（以下简称XX公司）工作人员莫某所使用的邮箱。
2015年10月12日，uy（16XXXXX59@qq.com）向谢某发送主题为公交WIFI情况说明的电子邮件，内容为：“目前深圳3000辆公交车处于换卡阶段，卡内暂时无流量，无法正常连接外网，等换卡结束充值后恢复正常，但不影响广告界面的展现。由于我司的原因造成的时间延误，贵公司要求的延期已通过，我司会拟定补充协议在本周内发与贵司。”原告主张谢某为其项目负责人。
原告还提交了与“WIFI王总”、徐某的微信记录，内容包括了要求王总在确认函上盖章、询问费用何时支付及终止合作等内容，原告主张“WIFI王总”为王某某，徐某系被告公司的股东。
2015年11月30日，李某甲向漆总发送主题为商讨赔偿方案的电子邮件，称：“因公司可能存在的投资人撤资风险，现将运营风险告知合作方深圳市柒捌玖广告有限公司，并与合作方商议预提解约赔偿金方案。按合同规定合作于2015年7月1日正式开始，该项目于10月1日处于暂停状态，实际有效时间为3个月，按合同规定合同方每年支付给微元科技50万元代理费，合作方实际支付给微元科技25万元，扣除合作3个月，应退还12.5万元。微元科技将分两期将应退还的12.5万元打到合作方指定账号，第一期将于2015年12月底前支付6.25万元，第二期将于2016年1月底前支付6.25万元。”2015年12月4日，漆总回复称，同意解除合同，但无法接受被告提出的赔偿方案，要求全额退款25万元，并支付置换的广告费和赔偿在开展广告代理活动中产生的人工费和材料费。原告主张李某甲为被告的经理，漆总为原告的部门经理。
原告对于其主张的人工费和材料费，分别提交了工资条和送货单，其中送货单金额为24800元，货品名称为“公交WIFI宣传画册”。
原告在庭审中称原告取得WIFI广告的运营权，支付了一部分现金，再用原告的广告资源与被告进行置换。原告同时主张其可预期利益的损失大约30万元，依据合同约定，其可以获得双倍即60万元的赔偿，但其将赔偿金额减少为50万元，而之所以未对邮件、微信进行公证或电子证据固化，是因为被告已涉及几起诉讼，不一定有偿付能力，进行电子证据的固化成本过高。
另查，2014年4月15日，被告与XX公司签订《移动媒体与公交WIFI网络合作商务合同》，载明XX公司系深圳XXXXXX集团新媒中心，是综合型的新媒体运营公司。合同约定双方决定在深圳市的公共交通上安装智能WIFI终端，向用户提供各项内容服务，XX公司负责提供国标地面数字电视网络覆盖系统及服务，并投资建设深圳公交WIFI运营支撑服务平台的硬件系统，被告负责免费提供运营支撑服务平台的软件系统及系统的调试和常规的运营维护。
以上事实，有《深圳XX集团车载公交WIFI广告业务代理合作协议》、付款凭证、《XXWIFI运营授权书》、电子邮件、《XX假日深圳公交广告发布监测报告》、《上刊回执》、《上刊确认函》、工资条、送货单、《移动媒体与公交WIFI网络合作商务合同》等证据及开庭笔录为证。
本院认为，原、被告之间的《深圳XX集团车载公交WIFI广告业务代理合作协议》是双方的真实意思表示，内容未违反法律和行政法规的强制性效力性规定，合法有效。原告提交的电子邮件、微信记录等虽未经过公证或电子证据固化，但该些证据能与其他证据相印证，本院对该等电子证据的真实性予以确认。从双方在2015年11月30日和2015年12月4日的邮件内容来看，双方对于解除协议并无争议，本院对此亦予以确认，即双方的协议于2015年12月4日解除。依据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。从协议的履行情况来看，原告按约向被告支付了25万元，但是被告却未能保证设备的正常运作，原告订立合同的目的不能实现，对该25万元，被告应予返还，同时，原告主张的资金占用期间的利息损失于法有据，本院予以照准。至于资源置换媒体费用，原告已提交证据证明其履行了合同义务，被告对此也予以确认，该部分费用，被告应予支付。关于原告主张的运营费损失，本院认为，原告未提交证据证明原告为涉案项目另行外聘了工作人员，原告主张被告承担该部分损失缺乏依据，至于物料费，除送货单外没有其他的证据辅证，本院亦不予支持。关于可得利益的损失，原告未提交计算依据，也未初步举证合同履行后可以获得的利益，应依证据规则承担不利的法律后果。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告深圳市柒捌玖广告有限公司与被告杭州微元科技有限公司于2015年3月18日签订的《深圳XX集团车载公交WIFI广告业务代理合作协议》于2015年12月4日解除；
二、被告杭州微元科技有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告深圳市柒捌玖广告有限公司代理费25万元及利息（利息以前述代理费为基数，自2015年3月23日起按中国人民银行同期贷款基准利率计至款项实际清偿之日止）；
三、被告杭州微元科技有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告深圳市柒捌玖广告有限公司资源置换媒体费1549600元；
四、驳回原告深圳市柒捌玖广告有限公司的其他诉讼请求。
被告如未履行上述支付义务，则按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费27524元（已由原告预交），由原告负担8257元，由被告负担19267元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院，并应在收到交费通知书次日起七日内向该法院预交上诉案件受理费。逾期不预交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 曾 雅 斯
人民陪审员 侯 媛 蓉
人民陪审员 井 梅
二〇一七年八月九日
书 记 员 曾鸣（代）
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。