安徽省凤阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1126刑初30号
公诉机关安徽省凤阳县人民检察院。
被告人田某，男，1967年7月20日，农民，中共党员，住安徽省凤阳县。2014年6月9日因涉嫌犯行贿罪被凤阳县人民检察院监视居住，同年6月18日经凤阳县人民检察院变更强制措施为取保候审。
辩护人樊逾，安徽知秋律师事务所律师。
辩护人李卞宗，安徽知秋律师事务所律师。
安徽省凤阳县人民检察院以凤检刑诉（2015）79号起诉书指控被告人田某犯行贿罪，于2015年4月17日向本院提起公诉。本院经审理，于2015年6月1日作出（2015）凤刑初字第00133号刑事判决，被告人田某不服，提出上诉。安徽省滁州市中级人民法院于2016年1月11日作出（2015）滁刑终字第00191号刑事裁定，撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。安徽省凤阳县人民检察院指派代理检察员衡孝良出庭支持公诉，被告人田某及其辩护人李卞宗到庭参加诉讼。现已审理终结。
安徽省凤阳县人民检察院指控：2013年，被告人田某在其承包安徽大华东方矿业有限公司凤阳县大庙镇灵山-
木屐山矿山开采准备工程期间，未经许可违规开采矿区内石英岩矿石对外出售。时任凤阳县大庙矿山联合执法大队大队长周某（已起诉）对其违规开采行为给予了关照，为感谢及争取周某继续对其违规开采矿石行为给予关照，田某分别送给周某以财物，具体犯罪事实如下：
1、2013年6月份前后的一天，田某到周某办公室，送给其价值人民币13000元的三星牌“W2013”商务手机一部，周某将手机收下。
2、2013年8月份左右，周某电话告知田某因购买房产急需用钱，因之前田某许诺给周某人民币10万元，几天后，田某到凤阳县府城镇永乐家园小区门口，在周某所驾驶的车内，送给周某现金人民币10万元，周某将此款收下。
为证实指控事实，公诉机关提供了证人证言、被告人供述、书证等证据。公诉机关认为，被告人田某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人田某对起诉书指控的事实和罪名无异议，请求从轻处理。其辩护人提出，被告人田某归案后如实供述犯罪事实、行贿的10万元是被周某索贿、主观恶性较小、系初犯，建议对被告人田某在三年以下量刑并适用缓刑。
经审理查明：2013年，被告人田某承包了安徽大华东方矿业有限公司位于凤阳县大庙镇灵山-
木屐山的矿山开采准备工程。在此期间，田某未经许可擅自开采矿区内石英岩矿石并对外出售。凤阳县大庙矿山联合执法大队的大队长周某在负责凤阳县矿山开采秩序整治工作期间，对田某违规开采行为给予了关照。为感谢周某及争取周某继续对其违规开采行为给予关照，田某分别送给周某现金及财物，具体犯罪事实如下：
2013年6月份前后的一天，被告人田某到周某办公室，送给其一部价值人民币13000元的三星牌“W2013”商务手机，周某予以收受。
2013年8月份左右的一天，周某打电话给田某称其购买房产急需用钱，让田某给其准备10万元钱。因在此之前田某曾承诺过给周某钱款，几天后，田某在凤阳县府城镇永乐家园小区门口周某驾驶的车内送给了周某人民币10万元，周某予以收受。
案发后，被告人田某向凤阳县人民检察院退出人民币120万元。
上述事实，有经庭审举证、质证并经本院确认的下列证据证实：
1、手机发票，证实田某于2013年5月14日购买价值13000元的三星“W2013”手机一部。
2、身份证、户籍证明、无违法犯罪记录证明，证实田某身份等基本情况及其案发前无违法犯罪前科。
3、中航华亿龙腾建设有限公司提供的授权书样本及情况说明，证实该公司提供了其公司法人授权书样本，及说明其公司未委托田某担任该公司副总经理及授权其项目洽谈、合同签署和组织施工等权益，该公司与田某、安徽大华东方矿业有限公司均不存在业务及财务往来。
4、安徽大华东方矿业有限公司营业执照及税务登记、造价决算书、承包合同、挂靠施工协议，证实安徽大华东方矿业有限公司相关情况；田某代表中航华亿龙腾建设有限公司与安徽大华东方矿业有限公司签订凤阳县灵山-
木屐山石英岩矿建设工程前期准备工作承包协议。
5、安徽大华东方矿业有限公司营业执照及税务登记、造价决算书、承包合同、挂靠施工协议，证实安徽大华东方矿业有限公司相关情况；田某以中航华亿龙腾建设有限公司名义与安徽大华东方矿业有限公司签订凤阳县灵山-
木屐山石英岩矿建设工程前期准备工作承包协议。
6、周某主体身份材料及矿山整治相关文件，证实周某为凤阳县公安局民警，2013年元月兼任凤阳县大庙矿山联合执法大队大队长。
7、抓获经过，证实田某于2014年6月9日在河北省秦皇岛市被抓获归案。
8、票据，证实田某于2014年6月18日向凤阳县人民检察院退出100万元，2014年10月22日退出20万元。
9、证人周某证言，证实2013年2月份前后的一天，安徽大华东方矿业有限公司（以下简称大华矿业）矿区（即俗称的8号矿）内基础设施工程承包人田某和凤阳人王某到矿山执法大队办公室找其，田某说要在安徽大华矿业的矿区内搞基础设施建设，希望其以后能多关照。后来其得知大华矿业正在办理8号矿的采矿许可证，还不能进行采矿作业。经过县政府和凤阳县矿山指挥部批准，为该公司办理了机械准入证，同意大华矿业安排机器设备先行进入矿区搞道路、平台等基础设施建设，但是不允许开采矿石。田某在大华矿业矿区搞基础设施建设过程中存在违规开采石英岩矿石的行为，因此执法队也接到过群众举报，其也警告过田某不要再趁机偷采矿石。2013年3、4月份的一天，田某、王某一起到其办公室找其，后来聊了一会田某借故出去了，这时，王某对其说田某想利用施工的机会，在矿区内开采矿石卖钱，他说只要其不对田某偷采矿石的行为进行查处，田某允诺每月给其6万块钱好处费，当时其同意了。后来田某在施工过程中违规开采矿石对外出售，其就对田某提供照顾，不再对他进行查处，在其的关照下，田某违规开采大量的矿石对外出售，挣了不少钱。2013年6月份前后的一天，田某到其办公室说准备送其一部手机，问其要什么牌子的，其让他给其买一部三星W2013商务手机。没过几天，田某到其执法大队办公室送给其一部三星W2013商务手机，买手机的收据也在盒子里，上面的金额是13000元，这部手机其收下了。
2013年7月份前后的一天，其和田某在凤阳县城的新雅居饭店吃饭，饭后田某说王某先后从他那里合计拿了18万块钱送给其，问其有没有收到。因为王某没有给其送过18万块钱，其就对田某说没有收到这笔钱，并表示要找王某要这个钱。田某说不让其问王某要，并说这钱他以后再给其。2013年八九月份，其女朋友要在蚌埠市买房子急需用钱，这时其想起田某的承诺，于是打电话给田某说其现在急需10万块钱，让他抓紧时间给其搞10万块钱，田某同意后让其等他电话。没过几天，田某打其电话说钱准备好了，让其到他当时租住的凤阳县城永乐家园去拿钱，其开车到永乐家园后打电话给他，没多久田某从家里出来上了其的车子后把装有10万块钱的一个袋子递给了其，其把钱收下以后就开车离开了。
10、证人王某证言，证实田某在2012年上半年挂靠中航华亿公司的资质承包安徽大华东方矿业有限公司矿区道路维修、平台建设等基础设施工程。2013年年初的时候，当时周某调到凤阳县矿山执法大队任大队长，他严厉打击凤阳县大庙镇的违规开采矿石行为，因为田某在8号矿内施工的过程中扒山皮石（含有石英成分）对外销售，但田某没有取得采矿证，系违法开采行为。因此，田某多次被矿山执法大队警告和处理。为了同周某搞好关系，争取周某对违规开采矿石进行关照，他就让其带着他找周某沟通关系。做好周某的工作后，矿山执法大队就对田某违规开采矿石的行为睁只眼闭只眼，不再主动进行查处。但时间不长，当地群众到执法大队举报田某，周某也开始警告田某，因为当时田某的矿石质量高，销售的比较好，如果不干损失太大。为了能够争取周某支持，2013年3月份一天下午，田某就找其帮忙疏通周某的关系，让周某继续允许他开采矿石卖，接着，田某给其12万元钱让其给周某，让周某同意他开采两个月。其未将钱给周某，而是用于冲抵田某租用其挖机的租金了。之后其帮田某约周某吃饭，至于田某是怎么和周某谈这个钱的事情其不清楚了。
11、证人杨某证言，证实其于2008年元月创立中航华亿龙腾工程建设有限公司，任公司法定代表人、总经理。田某挂靠其公司资质承包安徽大华东方公司工程的事情，其和公司其他人员都完全不知情，公司从未决定将公司资质证书借给田某使用，也从未聘请过田某担任公司的副总经理。公司同田某从来没有发生过财务上的往来，没有向田某拨过款项，田某从来没有向公司上缴过一分钱。
12、证人戴某证言，证实其在中航华亿龙腾建设有限公司工作，任公司副总经理兼任哈尔滨市办事处负责人。田某只是挂靠该公司的施工资质，公司是为了他承包工程方便，才给他任命的副总经理，实际上田某并没有在公司工作过，也没有同公司发生过经济或财务上的往来，更没有签订过劳务合同或者给他发过工资，田某至今连挂靠费都没有付给公司。2012年9月份，公司同田某补签了一份挂靠施工协议，大概内容是田某向中航华亿公司按照工程的工程款支付1%的管理费（即挂靠费），田某在大华矿业施工过程中发生任何安全事故均由田某个人承担，与中航华亿公司没有任何关系。
13、证人隋某证言，证实其在中航华亿龙腾建设有限公司跑业务。田某和其是邻居，关系很好。2012年三四月份的一天，田某找到其说他准备在安徽省凤阳县承包大华矿业的矿区开采准备工程，也就是在矿区内开展山皮石清理、维修道路、修建平台等工程，大华矿业要求田某必须挂靠一个有资质的企业才能承包这个工程。考虑到其和田某是多年的邻居，关系也不错，而且其本来就是做介绍他人挂靠中航华亿公司施工资质业务的，于是其就答应了田某的请求。不久后，其找到了中航华亿公司在哈尔滨市办事处的负责人戴某，请他帮忙协调挂靠事宜，在戴某的帮助下，中航华亿公司同意田某挂靠该公司的资质，其印象中还要求田某按照工程款的1%支付管理费。后其找戴某帮忙办理了相关的手续材料，如任命田某为该公司的副总经理的授权书、安全生产许可证、企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、建筑业企业资质证书等资质材料。其将这些材料交给了田某，大约在2012年5月份前后，田某打电话给其说他已经同大华矿业谈好了承包矿山开采准备工程的事情，让其带着中航华亿公司和法定代表人的印章及营业执照等资质证书原件到凤阳签合同，其后来到大华矿业签订了承包合同。
14、被告人田某供述，供认2012年上半年，其挂靠中航华亿公司的资质跟大华矿业公司签订了合同，承接了8号矿区道路修建、平台修建等工程。根据和大华矿业公司签订的合同内容，其在大华矿业8号矿区内只负责道路维修、平台修建等准备工程，无权进行采矿作业。大华矿业公司看管矿区的人对矿区的监管不严，其就想利用机会偷偷地开采矿石对外出售。2013年1月份开始，其开始安排施工的挖机在8号矿的东南侧偷偷地开采石英矿石，并用施工的车辆把偷采的矿石运走。后期有群众举报到矿山执法大队，为此矿山执法大队多次找其，对8号矿查得也比较紧，帮其干活的挖机被查扣了。其找执法大队的周某帮忙，让他对其关照，不要查那么紧。为了感谢周某在其施工及偷矿石方面的照顾，也为了争取以后继续给予关照，2013年5月份的一天，其到周某的办公室说准备给他买一部手机，周某说三星W2013商务手机不错。不久其就买了价值13000元的三星W2013商务手机到执法大队周某的办公室送给他，购机单据也放在手机盒里面的，周某客气了一下就把手机收下了。为让周某给予其关照，其委托王某跟周某谈的。后来王某说他和周某谈好了，每个月给周某6万元钱，周某会在偷石英矿石方面给其提供帮助。其让王某拉了18万元的石英矿石卖，让他帮忙把钱送给周某，其也利用施工的机会又偷了一段时间的石英矿石，矿山执法大队也没有再来查其。大约在2013年6月份前后，其请周某吃饭时告诉周某曾经安排王某拿18万元钱送给他，每个月6万块钱。周某当时就急了，说他没有收到这笔钱，还说要去找王某要。其就让周某不要去找王某要这个钱，并表示钱以后会想办法再给他。2013年8月份前后，周某打电话给其说他要在蚌埠买房，急需要用钱，让其给他搞10万元钱用。由于之前答应给周某每个月6万元好处费，其答应他了。没过几天其凑齐了10万元钱后打电话给周某，说钱已经准备好了，让他到其居住的凤阳县永乐家园小区来拿钱。周某开车到永乐家园小区后打电话给其，其就从家里出来将装有10万元钱的纸袋递给了周某，周某将钱收下就走了。
本院认为：被告人田某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，价值人民币113000元，并获得非法利益，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以确认。被告人田某归案后能如实供述自己的犯罪事实，依法可对其从轻处罚。对辩护人提出的被告人系初犯、如实供述犯罪事实，要求对其从轻处罚的辩护意见予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照1997年《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款、《中华人民共和国刑法》第三百八十九第一款、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
被告人田某犯行贿罪，判处有期徒刑七个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 秦玉梅
代理审判员 魏晓娜
人民陪审员 赵玉芝
二〇一六年八月十八日
书 记 员 贾学栓
附本案所适用的法律及司法解释：
一、《中华人民共和国刑法》（1997年）
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
二、《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。