江苏省泰兴市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏1283刑初650号
公诉机关泰兴市人民检察院。
被告单位泰兴市某公司（以下简称某公司）。
诉讼代表人刘某某，男，某公司副总经理、股东。
被告人陈某某，男，出生于江苏省泰兴市，汉族，初中文化，某公司董事长、法定代表人，住泰兴市（户籍所在地泰兴市）。因本案，于2015年8月13日经泰兴市人民检察院决定刑事拘留，同日由泰兴市公安局执行刑事拘留，2015年8月27日经泰兴市人民检察院决定取保候审，同日由泰兴市公安局执行取保候审，2016年8月26日经泰兴市人民检察院决定解除取保候审。2017年8月22日经泰兴市人民检察院决定取保候审，同日由泰兴市公安局执行取保候审。
泰兴市人民检察院以泰检诉刑诉[2017]609号起诉书指控被告单位泰兴市某公司、被告人陈某某犯单位行贿罪，于2017年9月28日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。泰兴市人民检察院指派检察员虞娟出庭支持公诉，被告单位泰兴市某公司、被告人陈某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2010年12月份的一天，被告单位某公司明知国家相关行政部门颁布了对新建居住区供配电工程收费的新规定，为使其开发的某小区项目相关工程违规减少成本，经该公司法定代表人陈某某决定、公司股东朱某、刘某某等人同意，以代为支付购买本市黄桥镇三柳小区C7-101号房产部分房款的方式，向泰兴市供电公司原副总经理周某（已被判刑）行贿人民币27万元。
被告单位某公司、被告人陈某某犯罪后主动投案，并如实供述了上述犯罪事实。
为证实上述指控，公诉机关提交了相关的证据。公诉机关据此认为，被告单位某公司，为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，被告人陈某某系直接负责的主管人员，其行为触犯了经1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、《中华人民共和国刑法》第三十条、第三十一条的规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。被告单位某公司、被告人陈某某犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，对被告单位某公司、被告人陈某某，均可以从轻处罚。
被告单位某公司、被告人陈某某对起诉书指控的事实和罪名均无异议。
经审理查明：2010年12月份的一天，被告单位某公司明知国家相关行政部门颁布了对新建居住区供配电工程收费的新规定，为使其开发的某小区项目相关工程违规减少成本，经该公司法定代表人陈某某决定、公司股东朱某、刘某某等人同意，以代为支付购买本市黄桥镇三柳小区C7-101号房产部分房款的方式，向泰兴市供电公司原副总经理周某（已被判刑）行贿人民币27万元。
被告单位某公司、被告人陈某某犯罪后主动投案，并如实供述了上述犯罪事实。
在本院审理期间，被告单位某公司主动缴纳财产刑执行保证金人民币38万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
（一）证人证言
1、证人周某的证言，证实2010年3月至2014年9月，其在泰兴市供电公司担任副总经理。在担任泰兴市供电公司副总经理期间，其负责电力营销、农电管理工作。电力营销的主要职能就是收取电费、处理关于电力服务的投诉、用户用电申请受理、装表接电、调节用电负荷平衡；农电管理的主要职能是管理全市农村供电所的人、财、物以及农村电网建设与改造。2010年，其看中了黄桥三柳小区的一套别墅，其当时只支付了某公司60多万元房价款。另陈某所在的某公司为其支付了270000元的房款，等于说其收受了陈某所送的270000元人民币。陈某之所以要为其支付这270000元的房款，就是为了请其在某小区项目四期实施“自建”配电方案审查中提供帮助，从而减少某小区项目四期上的开发成本。陈某某的某公司开发的某小区项目，一期、二期用电计划都是采用的“自建”方式，但是在2009年12月31日之前并没有对该小区之后的用电计划进行报备。因此2010年9月份，某小区项目要申报三期用电方案，按照当时的政策就要按照新的标准来。陈某某就通过吕骥林找到其，跟其说某小区房产项目四期（房产项目是第四期，但是用电申请是三期）请其多关照，供电设施能否按照老标准“自建”。其答应陈某某在这个事情上帮忙。
2、证人朱某的证言，证实某小区项目是由其与何某1、刘某某投资，以某公司名义开发的。其中，其占50%，陈某某与何某1占25%、刘某某占25%，项目的董事长是由某公司法定代表人陈某某担任的。某小区项目建设过程中，陈某某负责对外交往，小区的供配电手续也是陈某某负责的。某小区是2006年拿的地，小区是分四期开发的，一直到2012年项目才开发结束。某小区四期工程是2010年9月开工的。工程开工后，某公司向供电部门申请供配电事项。但当时供电公司有关部门要求以新标准来实施，也就是按小区建筑面积由供电公司统一收费，统一施工。后来，陈某某出面找供电公司分管这一块工作的副总经理周某，在周某的帮助下，其公司自行找队伍进行了施工。某小区四期这一块的配电工程共用了150万元左右。如果由供电公司统一建设的话，相关设备及材料和施工都是由供电公司来，他们是按面积收费，每平方要按188元收取，这样的话其公司要支付250万元左右。其自建就为公司节约了100万元左右的成本。2010年12月初，陈某某将其叫到他家中，当时周某也在场。陈某某对其说，周某在其开发的三柳小区看中了一套房子，陈某某让其按60万元的价格卖给周某。后来，陈某某定下来，让其按2800元/平方米的价格给周某，其认为价格太低了，但因为周某在场，其也没有再说什么。隔了天把时间，其找到陈某某，跟他说周某买的这套房子现在已经卖到八、九十万元一套，三柳小区是其一个人开发的，按照60万元卖给周某，来去太大。某小区项目上是有求于周某，这中间的差价不能由其一个人承担。陈某某与刘某某和何某1商量后，决定由某公司贴30万元给其。后来，乙公司以2800元/平方米的价格将这套房子卖给了周某。隔了一段时间，周某到其公司签订了合同，并缴了房款。到了月底，其让乙公司的会计余某到某公司找会计顾某去拿30万元钱。余会计打电话给其，说是顾某只给27万元，其也认可的。收条内容为“代收某公司现金贰拾柒万元整(用于吴某某购乙公司三柳小区购房款)代收：余某2010.12.23”，该收条是余某找顾某拿钱时打的。当时其让余某去拿这笔钱时，没有告诉她是怎么回事，顾某让余某打收条，并注明说是给乙公司的房款，余某随便写了一个“吴某某”的名字。事实上这就是某公司为周某支付的房款，与吴某某没有任何关系。这张收条上面的“何少剑”就是何某1，某公司的几个股东都在上面签了字。这27万元开始是从某公司小账上支的，到月底在大账上处理时，陈某某让会计顾某拿出来让其和几个股东签字的。这27万元与某公司的其他支出一起开票在大账上处理的。
3、证人刘某某的证言，证实的内容与证人朱某证言证实的内容一致。另证实2010年年底，陈某某将其和几个股东叫到他办公室，对其和几个股东说，供电公司副总周某要在三柳小区购买一套房子，他做主以60万元的价格卖给周某。四期工程配电工程上，周某帮了不少忙，但房子是朱某的，朱某一个人吃了亏，他想从某公司补30万元给朱某，当时其和几个股东都同意了。
4、证人何某1的证言，与证人朱某、刘某某证言证实的内容基本一致，相互印证。
5、证人余某的证言，证实2010年12月23日，乙公司老板朱某让其到某公司转30万元钱回来。其到某公司找到现金会计顾某，顾某说只有27万元。其把这个情况跟朱总进行了汇报，朱总也同意的。顾某将27万元转给其后，让其打个收条给她，并说这27万元就是人家给的房款，具体情况她也不清楚。在其印象中，吴某某在三柳小区东边定了一套房子，其以为是他家的房款，所以其在收条上注了一下“用于吴某某购乙公司三柳小区购房款”。后来其回去查了一下，吴某某买的是一期的房子，房款早就缴给其公司了，当时没有开票，只是到2010年12月才开票的。这是其记忆上的差错。这27万元的房款与吴某某没有任何关系。后其与顾某一起到农行办的27万元手续，当时其公司和其都没有在农行开户，其就临时开了一个账户，顾某从她个人农行卡转了27万元到这个新开的账户上的。
6、证人顾某的证言，证实2011年年底的时候，朱某的乙公司会计余某来找其收一笔房款，其记得是27万元，当时这笔钱是转账到余某的银行卡上的。
7、证人李某的证言，证实2011年5月至今其任供电公司营销部营业班班长(大客户经理)，主要负责用户申请至接电这一段的工作。某小区三期用电申请及详细规划方案是其接任营业班班长后提交的，这个项目由某公司“自建”的。依据省公司的规定，老项目要在2009年12月31日前报省公司备案，但这个项目有没有报省公司备案其不清楚。在2011年5月报供电公司审核会前，其也请示过分管负责人周某，当时周某说按照“自建”报审核会通过，后来其也是按照“自建”的方式报供电公司审核会通过的。
8、证人叶某的证言，证实其担任营销部主任期间，以2010年1月1日为分界点，在此之前，没有提交用电方案的新建小区都是按照每平米188元左右的价格向供电公司缴纳费用，由供电公司统一施工；在此之前已经提交用电方案的新建小区是自筹自建居配电工程。2010年3月之前，某小区的居配电工程前两期已经审核结束了，所以其不太清楚。某小区三期工程肯定是自筹自建的，因为2011年8月份，时任供电公司副总周某召集相关职能部门进行过供电方案审核，最终在会议上同意某小区按照老办法自筹自建。自筹自建的方式比统一施工成本要低。周某出事后，其安排人去查找，确实没有找到某小区提交的三期用电方案，要是某小区提交了的话，供电公司肯定有存档。
9、证人徐某的证言，证实其在给某公司做电工工作期间，印象中某小区向泰兴供电公司申报过三次供电方案。一次是2008年第一期工程的土建工程基本完成；一次是2009年前后，是二期工程的供配电；还有一次是2011年了，当时陈经理跟其说，他已经和供电部门协商好了，让其把三期工程的供配电方案送过去，其按照指示办理的。
10、证人杨某的证言，证实2010年下半年，供电公司副总周某打电话给其让其陪他一起到三柳小区看房子。看房子后不久，周某跟其说想找陈某某在这套房子上帮帮忙。隔了一段时间，陈某某跟其说，在周某的房子上贴了不少的钱。到2011年上半年，其有一次遇到陈某某，陈某某又跟其提到在周某的房子上贴钱的事，告诉其贴了30万元给朱某。
（二）书证
1、泰兴市人民检察院反贪污贿赂局依法调取的泰兴市工商行政管理局企业登记资料查询表、公司设立登记申请书、公司设立登记申请事项、法定代表人登记表、某公司章程、某公司股东会决议、公司股东出资情况表、企业法人营业执照等书证，证实被告单位某公司的基本情况，该单位性质为有限责任公司，注册资本及实收资本均为800万元人民币，法定代表人及执行董事均为陈某某，股东为陈某某、何某1、刘某，经营范围为房地产开发经营等。
2、泰兴市人民检察院反贪污贿赂局依法调取的常住人口登记表，证实被告人陈某某的自然情况。
3、泰兴市人民检察院反贪污贿赂局依法调取的泰兴市人民法院刑事判决书等复印件，证实受贿人周某因犯受贿罪被泰兴市人民法院判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币二十七万元。其中，周某于2010年12月份的一天，利用其担任泰兴市供电公司副经理的职务之便，非法收受某公司以支付房款的形式送予的人民币27万元，并在某公司开发的某小区四期工程项目的配电工程上给予关照。
4、泰兴市人民检察院反贪污贿赂局依法调取的某公司与泰兴市黄桥建筑安装工程公司签订的建设工程施工合同复印件，证实某公司的建设工程情况。
5、泰兴市人民检察院反贪污贿赂局依法调取的由泰兴市康红房地产开发有限公司提供的周某(实际户名为被告人周某的岳父段某某)购买三柳小区别墅的合同及相关付款凭证；由泰兴市农村商业银行提供的乙公司账户交易明细及相关原始凭证；由中国建设银行泰州分行提供的周某、顾某账户交易明细；由某公司提供的该公司为周某支付27万元购房款给乙公司的凭证及账务处理情况的相关书证；由泰兴市供电公司提供的住宅区配电设施建设工程价格标准及相关会议纪要等书证，证实某公司为使其所开发的某小区项目相关用电工程违规减少成本，以支付购房款名义向周某行贿人民币27万元的情况。
6、省物价局关于《江苏省新建居住区供配电工程价格管理暂行办法》的通知、《泰州市物价局关于公布我市新建居住区供配电工程价格标准的通知》、江苏省电力公司泰兴供电公司会议纪要、泰兴市某公司三期供电方案答复意见等书证，证实2010年1月1日起执行新的新建居民供配电工程价格管理办法，在本办法实施前供电企业已制定居住区供配电工程实施方案并已答复项目建设单位的，仍按原规定或合同执行。某公司三期供配电方案的答复意见是根据2011年5月17日会议纪要精神答复。
7、泰兴市人民检察院反贪污贿赂局出具的陈某某到案情况说明，证实被告人陈某某在接受司法机关调查其他案件期间，主动供述了向周某行贿的犯罪事实。
（三）被告人陈某某对上述事实供认不讳。
上述证据，来源合法，内容客观真实，且相互形成证据锁链，本院予以确认。
本院认为，被告单位泰兴市某公司，为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，情节严重，其行为已构成单位行贿罪，被告人陈某某系直接负责的主管人员，其行为亦已构成单位行贿罪，依法应分别予以惩处。被告人陈某某作为泰兴市某公司的法定代表人，其在接受司法机关调查其他案件期间，主动供述了向周某行贿的犯罪事实，是自首，依法对被告单位泰兴市某公司及被告人陈某某均可以从轻处罚。被告单位泰兴市某公司主动缴纳财产刑执行保证金，对被告单位泰兴市某公司及被告人陈某某均可以酌情从轻处罚。泰兴市人民检察院对被告单位泰兴市某公司及被告人陈某某犯单位行贿罪的指控成立，认定其具有自首情节，于法有据，本院予以支持。
鉴于现有证据未证实被告单位泰兴市某公司及被告人陈某某的行贿行为给国家造成经济损失，被告人陈某某犯罪情节较轻，且具有自首情节，认罪悔罪表现较好，对其适用缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可给予一定的考验期限。
依照经1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十三条，《中华人民共和国刑法》第三十条，第三十一条，第六十七条第一款，第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告单位泰兴市某公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币三十八万元。
二、被告人陈某某犯单位行贿罪，判处拘役五个月，缓刑五个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 秦晓林
人民陪审员 常 斌
人民陪审员 姜 睿
二〇一七年十二月六日
书 记 员 蔡沁怡
附录
经1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十三条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。
《中华人民共和国刑法》
第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。