黑龙江省海伦市人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）黑1283执异2号
案外人：哈尔滨市双城区青岭满族乡青岭村民委员会。
法定代表人：岳春清，职务村民委员会主任。
委托代理人:任希庆，男，1962年7月10日出生，汉族，住双城市。
申请执行人：张彦龙，男，1973年5月15日出生，汉族，住海伦市。
申请执行人：郭明月，女，1976年2月25日出生，汉族，住内蒙古自治区。
被执行人：耿英春，女，1972年10月2日出生，汉族，住海伦市。
在本院执行申请执行人张彦龙、郭明月与被执行人耿英春民间借贷纠纷一案中，案外人哈尔滨市双城区青岭满族乡青岭村民委员会于2018年1月23日对被执行人所有的位于哈尔滨市双城区青岭乡青岭村的林地311亩和该林地上的人工造林杨树棵数，提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
案外人哈尔滨市双城区青岭满族乡青岭村民委员会称，一、请求依法裁定中止拍卖位于黑龙江省哈尔滨市双城区青岭乡青岭村的林地311亩。二、请求依法裁定终止拍卖位于黑龙江省哈尔滨市双城区青岭乡青岭村的1983年人工造杨树16644株或者变更拍卖数量，拍卖杨树14300棵。事实与理由：二申请执行人张彦龙、郭明月与被执行人耿英春（张俭妻子）申请诉前财产保全一案，黑龙江省海伦市人民法院分别作出（2016）黑1283财保14号和（2016）黑1283财保22号民事裁定书，以位于黑龙江省哈尔滨市双城市青岭乡青岭村的12478株林木及以上林木占地范围内的林地使用权317.7亩系被执行人耿英春与张俭夫妻共同所有财产为由，将该林木及林地予以查封。现该案进入执行阶段，黑龙江省海伦市人民法院作出（2017）黑1283执网拍5号网络司法拍卖公告，对位于黑龙江省哈尔滨市双城区青岭乡青岭村的1983年人工造杨树16644株、林地面积311亩予以拍卖。异议人认为，海伦市人民法院拍卖的标的物林木16644棵树额错误，多拍卖了2344株，该2344株林木是异议人所有的财产；同时，对311亩林地予以拍卖也是错误的，该林地是异议人集体所有的土地，依法不应拍卖。具体理由如下：一、海伦市人民法院超数额拍卖2344株林木，该林木是异议人所有的财产。2007年3月18日和2007年5月3日异议人与案外人刘振江签订两份《购买林权协议书》协议约定异议人将本村所有的林带之中的胸径18公分以上的林木共计14300棵，以每棵80.00元的价格转让给刘振江所有，胸径18公分以下的活树仍然归异议人所有。其中2007年3月18日的协议书为8000棵，2007年5月3日的协议书为6300棵；2012年5月4日刘振江与被执行人的丈夫张俭签订《林权转让合同》，刘振江将该林权转让给了张俭。根据异议人与刘振江签订的林权转让协议约定，本案不论是刘振江还是张俭，只具有14300棵林木所有权，海伦市人民法院拍卖该林木也只能是拍卖14300棵，而不能超过此数予以多拍，可是海伦市人民法院却实际拍卖了16644棵林木，多拍卖了2344棵，这2344棵林木不是张俭所有，而是异议人所有的财产，海伦市人民法院的行为侵害了异议人的财产权，依法应予纠正（相关证据详见林权转让协议书和拍卖公告）。二、海伦市人民法院对林地311亩予以拍卖，严重违反法律的强制性规定。我国《森林法》第15条规定：“下列森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地：（一）用材林、经济林、薪炭林；（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；（四）国务院规定的其他森林、林木和其他林地使用权。依照前款规定转让、作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件的，已经取得的林木采伐许可证可以同时转让，同时转让双方都必须遵守本法关于森林、林木和其他林地使用权不得转让。具体办法由国务院规定。本案异议人转让的林权性质全部都是防护林，此事实有双城区林业局颁发的《林权证》记载为证。根据上述法律规定，防风林的林地使用权不得转让，且该规定属于法律的强制性效力性规定。海伦市人民法院对该林地予以拍卖，显而易见是“转让”行为，所以是违法的。违法的行为，理所应当的应予撤销。尤其是该林地属于异议人集体所有，而不是国有，海伦市人民法院拍卖林地的行为严重违法，该林地不应予以拍卖转让。三、海伦市人民法院拍卖的311亩林地中包括了异议人所有的胸径18公分以下的林木占用范围内的林地，该18公分以下的林木占用的林地，被执行人耿英春（张俭）不具有所有权，也不具有使用权，海伦法院无权拍卖，其拍卖行为侵害了异议人的合法权益。如前所述，在异议人与案外人刘振江签订的两份《购买林权协议》中约定：“胸径18公分以上的林木卖给刘振江，胸径18公分以下的林木仍然归异议人所有”，也就是说，在异议人出卖给刘振江的林带中，即有18公分以上的大树，也有18公分以下的小树，而海伦法院拍卖的311亩林地是全部林带的面积，其中包含了18公分以下小树占用范围内的林地。异议人认为：海伦法院即使拍卖林地的行为不违反法律规定，那么，也只能拍卖被执行人耿英春具有所有权的14300棵林木占用范围内的林地，而不应将异议人所有的18公分以下的林木占用的林地也给拍卖了。其拍卖行为无疑是侵害了异议人的合法权益，依法应予纠正。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条之规定，特提出执行异议，请求依法审查，依法裁定纠正错误的拍卖行为，以维护异议人的合法权益不受侵犯。
申请执行人张彦龙称，张俭（已故）买树的时候，连土地使用权都买了，买了70年，有政府发的林权证为证。根据民间约定俗成，小树都是送的，整个林地使用权都卖给张俭使用，现在地上的东西都是张俭的。
申请执行人郭明月未答辩。
被执行人耿英春辩称，张俭（已故）买树的时候，连土地使用权都买了，买了70年，有政府发的林权证为证。根据民间约定俗成，小树都是送的，整个林地使用权都卖给张俭使用，现在地上的东西都是张俭的。请法院尽快处理此案，保护我的合法权益。
本院查明，申请执行人张彦龙、郭明月与被执行人耿英春（张俭妻子）申请诉前财产保全一案，黑龙江省海伦市人民法院分别作出（2016）黑1283财保14号和（2016）黑1283财保22号民事裁定书，裁定将被执行人耿英春所有的位于哈尔滨市双城市青岭乡青岭村的12478株林木及以上林木占地范围内的林地使用权317.7亩予以查封。本案进入执行阶段后，黑龙江省海伦市人民法院作出（2017）黑1283执网拍5号网络司法拍卖公告，对位于黑龙江省哈尔滨市双城区青岭乡青岭村的1983年人工造杨树16644株、林地面积311亩予以拍卖。
2007年3月18日和2007年5月3日案外人与刘振江签订两份《购买林权协议书》，协议约定异议人将本村所有的林带之中的胸径18公分以上的林木共计14300棵，以每棵80.00元的价格转让给刘振江所有，胸径18公分以下的病死树归案外人所有。其中2007年3月18日的协议书为8000棵，2007年5月3日的协议书为6300棵；2012年5月4日刘振江与被执行人耿英春的丈夫张俭签订《林权转让合同》，刘振江将该林权转让给了张俭。
本院认为，案外人主张被执行人耿英春具有所有权的林木为14300棵，而法院拍卖案外人所有的18公分以下的林木，侵害了案外人的合法权益。海伦市人民法院拍卖的标的物林木16644棵，多拍卖了2344株，该2344株林木是案外人所有的财产。同时，法院对311亩林地依法不应拍卖。根据林权证、林地承包合同等证据和相关法律规定，该林木所有权是耿英春所有。因此，案外人的主张不能成立，不予支持。林地承包经营权未到期，依法应由承包人继续经营，法院依法对林地承包经营权承包期内的承包经营权依法拍卖，不违反法律规定，对案外人的这一主张，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条规定，裁定如下：
驳回案外人哈尔滨市双城区青岭满族乡青岭村民委员会的异议请求。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审判长 韩 秋
审判员 孙继光
审判员 张瑞东
二〇一八年二月二十八日
书记员 计英男