湖北省武汉市新洲区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）鄂0117行初13号
原告金其兵，男，1976年3月4日出生，汉族，武汉市新洲区人，住新洲区。
被告武汉市新洲区民政局，住所地：武汉市新洲区邾城街齐安大道131号。
法定代表人李来宝，该局局长。
委托代理人何继红，该局婚姻登记处主任。
代理权限：代为应诉，承认、反驳诉讼请求，和解、调解，提起上诉，申请执行，签署法律文书等特别授权。
委托代理人胡娟，北京德恒（武汉）律师事务所律师。
代理权限：一般代理。
第三人金先锋，男，1975年9月25日出生，汉族，新洲区人，住新洲区仓埠街范咀村塘湾*组**号，公民身份号码：4201241975********。
第三人郭观秀,女，1977年9月17日出生，汉族，江西省人，住址，系金先锋之妻。
委托代理人金先锋，系第三人郭观秀丈夫。
代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，出庭应诉，签收法律文书等特别授权。
原告金其兵不服被告武汉市新洲区民政局（下称新洲民政局）民政婚姻登记行为，于2018年3月20日向本院提起诉讼。本院于同日立案受理后，依法追加案外人金先锋、郭观秀为第三人参与诉讼，向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证须知等诉讼文书；向两第三人送达了起诉状副本、参加诉讼通知书、举证须知等诉讼文书。本院依法组成合议庭，于2018年4月10日公开开庭审理了本案。原告金其兵，被告新洲民政局的委托代理人胡娟、何继红，第三人金先锋本人及代理郭观秀到庭参加诉讼。被告行政负责人未到庭。本案现已审理终结。
2001年12月20日，原告金其兵与“林瑞兰”向被告新洲民政局申请结婚登记，被告新洲民政局对相关材料进行审查后，于同日对其进行结婚登记并颁发了新结字第006号结婚证。
原告金其兵诉称：原告于2001年3月8日在武汉市江汉区婚姻登记处和妻子胡明芳登记结婚。2017年11月，原告在办理房产登记过程中，得知自己于2001年12月20日与“林瑞兰”在被告处有结婚登记信息。原告立即前往被告处查询，发现该结婚档案中登记照片并非原告，像是同村的金先锋。但后来金先锋也否认了此事，陈述当时并未到被告处办理结婚登记。该结婚登记资料里除了姓名和身份证信息是原告之外，其他资料及信息与原告毫无联系，对照片上面的女方也不认识。原告认为导致其“重婚”的原因应该属于被告工作人员的工作错误所致。据此，原告请求撤销其与“林瑞兰”于2001年12月20日在被告处进行的新结字第006号婚姻登记，由被告新洲民政局赔偿因诉讼产生的误工费、交通费3000元并承担本案诉讼费用。
原告提供的证据如下：
证据一：武汉市江汉区民政局婚姻登记处出具的金其兵与胡明芳的结婚登记档案部分资料复印件，拟证明原告于2001年3月8日与妻子胡明芳已进行合法的结婚登记，且在涉诉结婚登记之前。
证据二：武汉市新洲区民政局婚姻登记处出具的原告金其兵与“林瑞兰”的结婚登记档案资料复印件，拟证明被告作出了错误的婚姻登记，该婚姻登记是不符合事实的，原告与“林瑞兰”之间没有夫妻关系。
证据三：金其兵本人的身份证复印件，拟证明原告的诉讼主体资格及身份信息。
被告新洲民政局辩称：一、本案的事实情况。涉诉婚姻登记档案资料是齐全的，符合当时《婚姻登记管理条例》的相关规定。被告据原告反映的情况，后经查询得知档案资料里的登记照片上男方为第三人金先锋，女方“林瑞兰”为第三人金先锋妻子郭观秀。原告金其兵与金先锋系同村村民。
据此，原告诉称涉诉婚姻登记属被告工作人员的错误所致与事实不符。其一，办理涉诉结婚登记是仓埠街道的工作人员，不是本案被告的工作人员；其二，登记档案里的登记资料齐全，至于是否真实，只有当事人自己知道，登记机关只进行形式审查而非实质性审查；其三，结婚证的申领是当事人主观自愿的，并非国家强制性要求，其应承担由此造成的一切后果。
二、本案不属于可撤销婚姻。只有符合婚姻法第十一条规定，因胁迫结婚的，受胁迫一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻。本案不属于上述法定的婚姻可撤销情形。婚姻登记是行政确认行为，是对当事人行使婚姻自由权行为的合法性及结果进行审查和确认。根据《婚姻登记管理条例》第八条的规定，申请婚姻登记的当事人，应当如实向登记管理机关提供本条例规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况。
三、原告诉请赔偿其因诉讼产生的误工费、交通费，不符合法律规定，应不予支持。原告因隐瞒真实情况导致结婚登记无效因而产生的损失应由其自身承担。
为证明其作出具体行政行为的合法性，被告新洲民政局向本院提交了下列证据、依据，证据为：
证据一：2001年12月20日金其兵与“林瑞兰”结婚登记的相关档案材料，拟证明仓埠街道颁发的结婚证是符合当时法律规定的。
证据二：2004年12月6日金先锋与郭观秀结婚登记的相关档案材料，拟证明金先锋、郭观秀的结婚登记照片与金其兵和“林瑞兰”的结婚登记照片人物同一；
证据三：视频光盘及相应文字材料，拟证明2001年12月20日金其兵办理结婚登记的相关情况；出具婚姻状况证明的村委会会计证实，是金其兵找到他开具的婚姻状况证明，并将其交给金其兵，另外金其兵与第三人金先锋是同村同学关系。
被告新洲民政局提交的依据为：《婚姻登记管理条例》（1994年2月1日颁布施行）第四条、第五条、第六条、第九条的规定。
第三人金先锋、郭观秀述称，请求解除涉诉婚姻登记关系，撤销涉诉婚姻登记行为或确认该登记行为无效。
第三人金先锋、郭观秀未提供证据。
本院依职权于2018年3月26日对第三人金先锋、郭观秀、原告金其兵进行了询问，制作了调查笔录一份，调查核实了涉诉婚姻登记的相关情况。
庭审质证中，对被告提供的证据一、二，原告金其兵对其证据真实性均无异议，认为与已方提供证据相同；对被告提供证据三的真实性有异议。第三人的质证意见为：证据一中登记照片是第三人金先锋和妻子郭观秀的照片，但其本人未去办理婚姻登记，也未签字。对被告提供证据二的真实性、合法性无异议。认为证据三光盘显示的录像是真实的，也认识其到场的村干部，其陈述的内容大部分真实。
对原告金其兵提供的证据，被告新洲民政局及第三人对其证据真实性均无异议。
对本院调取的证据，各方当事人均无异议。
经庭审质证，本院对当事人提供的证据作如下确认：一、被告提供的证据一、二，原告和第三人对其证据真实性均无异议，该证据能够证明涉诉婚姻登记的相关情况；被告提供的证据三，原告虽提出异议，但未提供相应证据进行反驳，对其反驳意见不予采纳。原告金其兵提供的证据，被告及第三人对其真实性均无异议，该证据能够证实原告金其兵本人的婚姻状况及涉诉婚姻登记的相关情况。本院调查询问形成的笔录，真实、合法、有效，能够证明涉诉婚姻登记及当事人间关系的相关情况。
本院根据各方当事人陈述及上述举证、质证、认证，认定本案事实如下：
2001年12月18日，原告金其兵到其所在的武汉市新洲区仓埠街道办事处范咀村村民委员会，找到该村会计开具婚姻状况证明，并携此证明及本人身份证以及“林瑞兰”身份证复印件（经查“林瑞兰”后来真实身份即本案第三人郭观秀）、瑞金市瑞林镇大岔村村民委员会为“林瑞兰”出具的婚姻状况证明，到武汉市新洲区仓埠街道办婚姻登记处申请结婚登记，其提交的结婚登记申请书上粘贴的结婚登记相片为本案第三人金先锋、郭观秀的合影登记相片。该婚姻登记处经审核，于2001年12月20日，为原告金其兵与“林瑞兰”办理了结婚登记，并颁发了新结字第006号结婚证。
另查明，原告金其兵与案外人胡明芳于2001年3月8日在武汉市江汉区婚姻登记处进行了结婚登记，领取了结婚证，两人间属真实的夫妻关系。第三人金先锋与郭观秀于2000年12月18日起即以夫妻名义同居生活，于2004年12月6日向被告新洲民政局婚姻登记处申请补办结婚登记，该婚姻登记处为其补办了结婚登记，颁发了结婚证。
本院认为，根据1994年2月1日颁布的《婚姻登记管理条例》（下称条例）第四条第二款“县级以上地方各级人民政府的民政部门主管本行政区域内的婚姻登记管理工作”及第五条“婚姻登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的市人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府”的规定，原新洲区仓埠街道办事处对本辖区内的婚姻登记具有登记管理的职责。2003年，新洲区范围内的婚姻登记管理职责收归被告新洲民政局统一行使，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”的规定，新洲民政局在本案中，列为被告主体是适格的。婚姻登记中，婚姻登记机关的职责是对当事人行使婚姻自由权的合法性及其结果进行审查确认，故婚姻登记属于行政确认行为。
条例第九条第一款规定：当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：（一）户口证明；（二）居民身份证；（三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明。本案中，申请结婚登记的材料中，“林瑞兰”身份及婚姻状况证明内容不实；原告金其兵身份信息及身份证相片与结婚登记相片上的男方（金先锋）不符，不是同一人；婚姻登记相片上，女方真实身份虽为第三人郭观秀，但以“林瑞兰”名义出现；原告金其兵和“林瑞兰”既没有结婚的真实意愿，也未在一起共同生活，为其他目的、动机申领结婚证，双方缺失婚姻成立的必备要件（1.具备特定的当事人;2.当事人间客观、外在的缔结婚姻关系的合意），其登记自始无效。上述婚姻登记行为程序上具有重大瑕疵，实体上两人不符合《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记管理条例》有关结婚登记的条件。该行政行为虽然形式上存在，但实质上属于无效行政行为。因无效行政行为自始无效，不受起诉期限的限制。
原告金其兵与胡明芳已依法登记结婚，具备真实的夫妻关系；第三人金先锋与郭观秀亦补领结婚证，两人具备真实的夫妻关系；原告金其兵与“林瑞兰”的涉诉婚姻登记，给原告金其兵夫妻带来了现实的法律障碍，理应予以澄清、理顺。当事人由于主观方面的原因，提交了不实的婚姻登记资料，被告虽未尽到审慎合理的审查义务，但据当时客观历史条件不能苛以实质性的审查义务之责。原告诉请赔偿因涉诉婚姻登记而产生的误工、交通费的损失，因未能提交证据予以证实，经本院进行相关法律释明，原告金其兵在庭审中明确表示放弃该项请求，本院予以准许。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、七十五条之规定，判决如下：
一、确认被告武汉市新洲区民政局于2001年12月20日颁发给原告金其兵和“林瑞兰”的新结字第006号婚姻登记及结婚证无效。
二、驳回原告金其兵的其他诉讼请求。
本案案件受理费50元，由被告武汉市新洲区民政局负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。
审 判 长 刘小燕
人民陪审员 胡 薇
人民陪审员 袁东珍
二〇一八年四月十三日
书 记 员 隗 岚