广西壮族自治区兴业县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂0924刑初6号
公诉机关广西壮族自治区兴业县人民检察院。
被告人梁某任，男，1973年10月27日出生于广西壮族自治区兴业县，汉族，大学专科文化，2011年5月至2012年3月任广西兴业县科学技术局副局长、兴业县科学技术协会副主席，住兴业县。因涉嫌犯受贿罪，于2016年7月21日被刑事拘留，同年8月6日被逮捕。现羁押于玉林市看守所。
辩护人李家庆，广西桂金剑律师事务所律师。
广西壮族自治区兴业县人民检察院以兴检公诉刑诉（2016）156号起诉书指控被告人梁某任犯受贿罪，于2016年12月25日向本院提起公诉。本院于2017年1月1日立案，并依法组成合议庭，于同年1月19日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区兴业县人民检察院指派检察员陈某1、代理检察员刘某出庭支持公诉，被告人梁某任及其辩护人李家庆到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区兴业县人民检察院指控：
2011年5月至2012年3月期间，被告人梁某任在担任兴业县科学技术局副局长、兴业县科学技术协会副主席期间，在兴业县葵阳镇新楼果蔬种植协会、兴业县葵阳镇四新村桑蚕协会、兴业县大平山镇大苏村蔬菜协会、兴业县桔香庄园示范基地获得奖补资金后，伙同范某（另案处理）等人非法收受黎某、袁某1、卢某1、吴某送的好处费，共计20万元（以下货币单位为人民币）。分述如下：
1、2011年9月的一天，梁某任伙同范某等人非法收受兴业县葵阳镇新楼果蔬种植协会负责人黎某送的好处费10万元。
2、2011年9月的一天，梁某任伙同范某等人非法收受兴业县葵阳镇四新村桑蚕协会负责人袁某1送的好处费5万元。
3、2012年1月的一天，梁某任伙同范某等人非法收受兴业县大平山镇大苏村蔬菜协会负责人卢某1送的好处费3万元。
4、2012年1月的一天，梁某任伙同范某等人非法收受兴业县桔香庄园示范基地负责人吴某送的好处费2万元。
另查明，被告人梁某任于2016年6月29日主动到中共兴业县纪律检查委员会如实交代其受贿的事实。
对指控的事实，公诉机关提出了相应的证据予以证明。公诉机关认为，被告人梁某任身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，伙同他人共同非法收受他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人梁某任伙同他人共同非法收受贿赂的行为，系共同犯罪；在共同犯罪中，被告人梁某任起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪进行处罚。被告人梁某任自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人梁某任的违法所得，应予以追缴并上缴国库。提请本院依法惩处。
被告人梁某任对公诉机关指控的事实及罪名均没有异议，但提出其具有自首情节。其辩护人对公诉机关指控的事实没有异议，对罪名提出异议，认为被告人梁某任应当构成单位受贿罪，且具有自首情节、积极退赃，建议法庭对其免予刑事处罚。
经审理查明:
兴业县科学技术协会经玉林市机构编制委员会批复成立，与兴业县科学技术局合署办公，实行一套人马两块牌子，不另增加人员编制，被告人梁某任任科技局副局长兼任协会副主席。2011年9月至2012年初，兴业县葵阳镇新楼果蔬种植协会、兴业县葵阳镇四新村桑蚕协会、兴业县大平山镇大苏村蔬菜协会、兴业县桔香庄园示范基地在兴业县科学技术协会的帮助下，通过编造虚假申报材料的方式，申报“科普惠农兴村计划”财政专项资金项目，并均获得了相应的奖补资金。后被告人梁某任伙同时任该协会主席、兴业县科学技术局局长范某等人经密谋后，以兴业县科学技术协会名义非法收取获奖单位好处费，先后收受兴业县葵阳镇新楼果蔬种植协会黎某、葵阳镇四新村桑蚕协会袁某1、大平山镇大苏村蔬菜协会卢某1、桔香庄园示范基地吴某好处费共计20万元。该款经梁某任与范某等领导讨论决定，已全部私分给兴业县科学技术协会（科学技术局）的干部、职工等人，其中梁某任共分得2.3万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、户籍证明，证实梁某任1973年10月27日出生，案发时已年满18周岁，具有完全行为责任能力。
2、干部任免审批表、干部履历表，梁某任的任免文件，证实兴政干（2011)5号任梁某任同志为兴业县科学技术局副局长（2011年5月27日）；兴党干（2011）74号任梁某任同志为兴业县科学技术协会副主席（兼）；兴党干（2012）8号任梁某任同志为兴业县招商促进局党组成员，不再兼任兴业县科学技术协会副主席职务（2012年3月23日）；兴政干（2012）2号梁某任同志为兴业县招商促进局副局长、兴业县工业园区管理委员会副主任，免去其兴业县科学技术局副局长职务。
3、兴业县科学技术协会领导职责分工，证实梁某任在兴业县科技局副局长、科协副主席，副科级；分管技术市场与知识产权股，县科协，办公室、县科学技术情报所（县科学技术开发中心），科技特派员：党建等工作。
4、干部花名册，证实2011年12月至2012年2月，兴业县科学技术局在编干部是范某、唐某、梁某任、陈某2、龚某、卢某2、卢某3；2013年3月的干部是范某、唐某、覃容、陈某2、龚某、卢某2、卢某3。
5、关于成立兴业县科学技术协会的通知，证实玉林市机构编制委员会玉编[2003]48号文件批复，同意成立兴业县科学技术协会，与县科学技术局合署办公，实行一套人马两块牌子，不另增加人员编制。
6、关于组织实施“科普惠农兴村计划”的通知（科协发[2006]41号）、关于组织实施2011年“全国科普惠农兴村计划”的通知（科协普字[2011]6号）、关于组织开展2011年广西“科普惠农兴村计划”申报推荐工作的通知（科协普字[2011]20号）、关于印发兴业县“科普惠农兴村计划”2011年实施方案的通知（兴科字[2011]1号）、关于表彰2011年广西“科普惠农兴村计划”先进单位和个人的决定（科协普字[2011]26号），证实中国科协、财政部决定在“十一五”规划期间联合实施“科普惠农兴村计划”及推荐申报“科普惠农兴村计划”项目的条件、推荐材料；其中农村专业技术协会有兴业县大平山镇大苏村蔬菜协会，农村科普示范基地有兴业县桔香庄园示范基地申报成功获得表彰。
7、关于下达2011年科普惠农兴村计划中央专项资金预算的通知（兴财教[2011]15号）、关于下达2011年科普惠农兴村计划广西专项资金预算的通知（兴财教[2011]16号），证实兴业县葵阳镇新楼果蔬种植协会、兴业县葵阳镇四新村桑蚕协会、兴业县大平山镇大苏村蔬菜协会、兴业县桔香庄园示范基地获得“科普惠农兴村计划”奖补资金。
8、兴业县葵阳镇新楼果蔬种植协会转账材料（20万）、兴业县葵阳镇四新村桑蚕协会转账材料（20万）、兴业县大平山镇大苏村蔬菜协会转账材料（8万）、兴业县桔香庄园示范基地转账材料（8万），证实兴业县四个获得“科普惠农兴村计划”奖补资金的单位没有实行报账制，而是直接拨付给获奖单位。
9、谭某的取款凭证、吴某的取款凭证、卢某1的取款凭证、黎某的取款凭证，证实谭某在“科普惠农兴村计划”奖补资金拨付到位之后，从中取了10万元；吴某在“科普惠农兴村计划”奖补资金拨付到位之后，从中取了2万元；卢某1在“科普惠农兴村计划”奖补资金拨付到位之后，从中取了4万元；黎某在“科普惠农兴村计划”奖补资金拨付到位之后，从中取了15万元。
10、证人苏某、谭某、吴某、卢某1、袁某2、袁某1、黎某的证言，证实2011年9月至2012年初，兴业县葵阳镇新楼果蔬种植协会黎某、葵阳镇四新村桑蚕协会袁某1、大平山镇大苏村蔬菜协会卢某1、桔香庄园示范基地吴某在获得“科普惠农兴村计划”奖补资金后，按其与兴业县科学技术协会的约定，将好处费共计20万元交到了兴业县科学技术协会。
11、证人黄某、卢某2、龚某、陈某2的证言，证实其系兴业县科学技术局的职员，在2011年下半年至2012年初期间，曾收到过梁某任或唐某经手以补助费、福利费等名义发放的现金。
12、证人覃某的证言，证实其原系兴业县科学技术局副局长，在调离该局后，于2012年初的一天，梁某任以组织申报2011年“科普惠农兴村计划”奖补资金辛苦费名义，给其现金0.5万元。
13、证人唐某的证言，证实其系兴业县科学技术局副局长，于2011年9月至2012年初，伙同兴业县科学技术局局长、科学技术协会主席范某以及科学技术协会副主席梁某任，在申报“科普惠农兴村计划”奖补资金过程中，按照兴业县科学技术协会的惯例，先后收取获奖单位兴业县葵阳镇新楼果蔬种植协会黎某、葵阳镇四新村桑蚕协会袁某1、大平山镇大苏村蔬菜协会卢某1、桔香庄园示范基地吴某好处费共计20万元，并与范某、梁某任讨论决定，将该款私分给兴业县科学技术协会的干部、职工等。其中范某分得2.4万元，其与梁某任各分得2.3万元。
14、证人范某的证言，其陈述称，其都是按照以前的惯例拨付“科普惠农兴村计划”项目奖补资金给获奖单位没有实行报账制。在拨付资金后，其共收受四个协会或示范基地负责人送的好处费。一是2011年葵阳新楼果蔬种植协会负责人黎某送的好处费10万元；二是2011年葵阳四新桑蚕协会负责人袁某1送的好处费5万元；三是2012年大平山大苏村蔬菜协会负责人卢某1送的好处费3万元；四是2012年收受兴业县桔香庄园负责人吴某送的好处费2万元。以上收受的好处费共20万元。每次收到钱后，其与梁某任、唐某在办公室商量决定将钱分给局里的职工及相关人员，其中其分得2.4万元，梁某任与唐某各分得2.3万元。
15、被告人梁某任的供述，证实了其系兴业县科学技术局副局长、科学技术协会副主席，于2011年9月至2012年初，伙同兴业县科学技术局局长、科学技术协会主席范某，联系申报“科普惠农兴村计划”奖补资金的获奖单位“按照以往的做法做好工作”，缴交好处费给帮助申报的兴业县科学技术协会，先后收取兴业县葵阳镇新楼果蔬种植协会黎某、葵阳镇四新村桑蚕协会袁某1、大平山镇大苏村蔬菜协会卢某1、桔香庄园示范基地吴某好处费共计20万元，并与范某、兴业县科学技术局副局长唐某讨论决定，将该款私分给兴业县科学技术协会的干部、职工等。其中范某分得2.4万元，其与唐某各分得2.3万元。
另查明，被告人梁某任于2016年6月29日自动向中共兴业县纪律检查委员会投案，并如实供述了其上述犯罪的事实；在提起公诉前，梁某任退出非法所得2.3万元到兴业县人民检察院。上述事实有中共兴业县纪律检查委员会《说明》及《案件线索移送说明》、兴业县人民检察院询问笔录、自书材料、暂扣押款专用票据、破案经过等证据予以证实。
本院认为，兴业县科学技术协会非法收受财政专项奖补资金申报单位财物，为申报单位谋取利益，情节严重，其行为已构成单位受贿罪；被告人梁某任身为该协会副主席是直接责任人员，应当以单位受贿罪定罪处罚。公诉机关指控被告人梁某任构成共同受贿罪的罪名与审理认定的罪名不一致，本院依法予以纠正。被告人梁某任主动前往纪委接受调查，并如实供述其犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；案发后，梁某任积极退赃，确有悔罪表现，依法可酌情从轻处罚。鉴于被告人梁某任犯单位受贿罪情节轻微，不需要判处刑罚，决定对其免予刑事处罚。被告人梁某任提出其具有自首情节及其辩护人提出梁某任应当构成单位受贿罪，且具有自首情节、积极退赃，建议对其免予刑事处罚的辩解、辩护意见，本院依法予以采纳。本院根据被告人梁某任犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第三十七条和最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第二百四十一条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人梁某任犯单位受贿罪，免予刑事处罚；
二、扣押在案的赃款共计人民币二万三千元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 谢建军
审 判 员 梁 锋
人民陪审员 吕德坤
二〇一七年三月二十八日
书 记 员 李天龙