重庆市九龙坡区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）渝0107民初678号
原告：重庆市九龙坡区永鑫机械有限公司，住所地重庆市九龙坡区石坪桥马王洋溪河，统一社会信用代码91500107203119167M。
法定代表人：李永兰，该公司经理。
委托诉讼代理人：刘友海，该公司员工。
委托诉讼代理人：包亚娟，该公司员工。
被告：重庆鼎合汽车零部件制造有限公司，住所地重庆市九龙坡区巴福西和村九、十一、十二（巴福工业园），统一社会信用代码91500107784218496H。
法定代表人：刘小虎。
原告重庆市九龙坡区永鑫机械有限公司诉被告重庆鼎合汽车零部件制造有限公司租赁合同纠纷一案，本案于2017年1月6日受理后，依法由审判员李霄敏担任审判长，与人民陪审员胡莉、罗梅组成合议庭，适用普通程序进行审判，分别于2017年6月12日、2017年9月14日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人刘友海、包亚娟到庭参加了诉讼，被告重庆鼎合汽车零部件制造有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告重庆市九龙坡区永鑫机械有限公司诉称：被告先后于2016年1月19日和2016年5月9日两次与原告签订厂房租赁合同，合同约定被告从2016年2月1日起承租原告所有的位于重庆市九龙坡区巴福镇西和村九社的厂房、办公室、职工宿舍等共计2685平方米，租期为2年，租金计算：第一年按照每月每平方米11元计算，第二年按照每月每平方米12元计算；租金每季度支付一次，且除第一季度的租金在签订合同时给付，以后的租金提前一个月支付，如逾期支付，给付10%的滞纳金。租赁期间，水电费以及土地使用费由被告负担。合同履行中，被告仅支付了3万元房租外，其他费用均未支付。为维护原告合法权益，故起诉至法院，要求：1、终止厂房租赁合同履行，解除租赁关系；2、判令被告给付原告租金117675元及税费760元、电费30496.75元（厂房租金暂计至2016年12月31日，水电费暂计至2016年12月16日，以后产生的租金、水、电费继续计算至解除租赁关系，交还租赁物之日止）；3、判令被告偿还原告垫付的土地使用税22538元；4、判令被告支付原告违约金2万元；5、诉讼费、保全费由被告负担。审理中，原告将诉讼请求变更为：1、确认原告和被告双方于2016年1月20日、2016年5月9日签订的两份租赁合同无效；2、要求被告将原告位于重庆市九龙坡区巴福镇西和村九社的厂房返还给原告；3、判令被告给付原告厂房占有使用费，以2685平方米为基数，从2016年9月1日起至实际返还为止，按照11元/平方米/月计算，计算出的金额扣除被告已经预交的465元；4、判令被告给付原告水电费29497.36元；5、判令被告给付原告代被告垫付的税款23898.67元。
被告重庆鼎合汽车零部件制造有限公司未到庭，也未提交书面答辩意见。
经审理查明：2016年1月20日，原告和被告签订《厂房租赁合同》，主要约定原告将其位于重庆市九龙坡区巴福镇西和村九社厂房1680平方米、办公室186平方米、宿舍273平方米等共计2139平方米的房屋出租给被告，第一年租金为11元/平方米/月，第二年为12元/平方米/月；租赁期间的水电费及土地使用费由被告负担。2016年5月9日，原告和被告签订《厂房租赁合同》，主要约定原告将其位于重庆市九龙坡区巴福镇西和村九社厂房450平方米、公摊面积18平方平方米、宿舍78平方米等共计546平方米的房屋出租给被告，第一年租金为11元/平方米/月（每月租金为6006元），第二年为12元/平方米/月；租赁期间的水电费及土地使用费由被告负担。原告认可涉案房屋不能办理不动产登记证书。
另查明：2016年11月28日，原告给被告送达《催交房租、水电欠费的函》，主要载明：截止2016年11月，被告尚欠原告租金88140元、水电费29497.36元。被告法定代表人在该函件上签字确认收到函件。
再查明：原告举示税收发票2张、支票存根1张，拟证明其代被告交纳土地使用税及滞纳金23898.67元。
上述事实，有厂房租赁合同、函件、支票存根、发票、当事人陈述、庭审记录在卷为凭，足以认定。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定：“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决”。本案中，本院依法向被告送达了举证通知书、开庭传票、应诉通知书、起诉状副本等法律文书，但被告无正当理由拒不到庭，本院可以缺席判决。
原被告之间存在真实的租赁关系。本案争议焦点主要为三个：一是涉案厂房租赁合同的法律效力；二是被告应给付原告占有使用费的金额；三是被告是否应给付原告土地使用费及滞纳金。对此，本院评述如下：
第一，涉案租赁合同无效。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《城镇房屋租赁司法解释》）第二条规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应认定为有效”。本案中，原告认可涉案房屋不能办理不动产登记证书，故涉案租赁合同应认定为无效合同。
其次，《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此造成的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。本案因涉案厂房租赁合同无效，故被告有义务将房屋返还给原告。据此，对原告要求被告返还涉案房屋的诉讼请求，本院予以支持。
第二，被告应给付原告占有使用费。《城镇房屋租赁司法解释》第五条第一款规定：“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付占有使用费的，人民法院一般应予支持”。本案中，因被告未到庭发表相反意见，故对原告要求被告从2016年9月1日起支付占有使用费的诉讼请求，本院予以支持。另外，关于被告欠付水电费的金额，因被告法定代表人收到函件后未提出异议，也未到庭举示相反证据，故对原告主张被告欠付水电费的金额为29497.36元，本院予以确认。
第三，被告应给付原告垫付的土地使用费及滞纳金。本案中，原被告双方明确约定水电费及土地使用费由被告负担。因被告未按时交纳土地使用费，而产生的滞纳金理应由被告承担。据此，对原告要求被告给付税款23898.67元的诉讼请求，本院予以支持。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、确认原告重庆市九龙坡区永鑫机械有限公司和被告重庆鼎合汽车零部件制造有限公司于2016年1月20日、2016年5月9日签订的两份《厂房租赁合同》无效；
二、被告重庆鼎合汽车零部件制造有限公司于本判决生效之日起十日内将租赁的重庆市九龙坡区巴福镇西和村九社的厂房返还给原告重庆市九龙坡区永鑫机械有限公司；
三、被告重庆鼎合汽车零部件制造有限公司应于本判决生效之日起十日内给付原告重庆市九龙坡区永鑫机械有限公司厂房占有使用费，该费用计付标准为以2685平方米为基数，从2016年9月1日起至实际返还为止，按照11元/平方米/月计算，计算出的金额扣除被告已经预交的465元；
四、被告重庆鼎合汽车零部件制造有限公司应于本判决生效之日起十日内给付原告重庆市九龙坡区永鑫机械有限公司水电费29497.36元；
五、被告重庆鼎合汽车零部件制造有限公司应于本判决生效之日起十日内给付原告重庆市九龙坡区永鑫机械有限公司税款23898.67元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案案件受理费收取4156元、保全费2150元，共计6306元，由被告重庆鼎合汽车零部件制造有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向本院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应当自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行，申请执行的期限为两年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 李霄敏
人民陪审员 胡 莉
人民陪审员 罗 梅
二〇一七年九月十四日
书 记 员 赵 渝