浙江省杭州市余杭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2010）杭余刑初字第338号
公诉机关浙江省杭州市余杭区人民检察院。
被告人李某甲。因本案，于2009年12月29日被行政拘留（后撤销），2010年1月8日被刑事拘留，同年2月12日被逮捕。现押于杭州市余杭区看守所。
辩护人周毅、钟华强。
被告人李某乙。因本案，于2009年12月29日被行政拘留（后撤销），2010年1月8日被刑事拘留，同年2月11日被取保候审。
杭州市余杭区人民检察院以杭余检刑诉（2010）291号起诉书指控被告人李某甲、李某乙犯妨害公务罪，于2010年4月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。杭州市余杭区人民检察院指派检察员陈利明出庭支持公诉。被告人李某甲及其辩护人钟华强、被告人李某乙到庭参加诉讼。现己审理终结。
杭州市余杭区人民检察院指控：2009年12月28日下午，杭州市余杭区城市管理综合行政执法局执法员沈某带领协管员葛某、王某在杭州市余杭区良渚镇勾庄白洋路路口处对被告人李某戊无照经营的蕃薯摊依法进行查处时，被告人李某戊、李某丁采用拳打脚踢或抓扯沈某身体的方法，阻碍沈某等人正常执行公务，并造成沈某身体多处受伤。经鉴定，沈某的伤为轻伤。
据以指控的证据有组织机构代码证等书证、被害人陈述、证人证言、损伤程度鉴定书、被告人的供述和辩解等。据此认为：被告人李某丁、李某戊的行为已构成妨害公务罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定惩处。
被告人李某丁对公诉机关的指控基本无异议。
其辩护人对公诉机关指控的事实和定性均无异议，唯提出被告人李某丁积极赔偿被害人经济损失，认罪、悔罪态度较好，主观恶性较小，又系初犯，请求对其从轻处罚，并适用缓刑。
被告人李某戊对公诉机关的指控基本无异议。
经审理查明：2009年12月28日下午，杭州市余杭区城市管理综合行政执法局执法人员沈某带领协管员葛某、王某驾驶执法专用车辆，在杭州市余杭区良渚镇勾庄白洋路路口处发现曾因无照经营被行政处罚的被告人李某戊仍然在此无照经营番薯摊，遂先口头要求其离开，但其没有离开，后沈某带领协管员葛某、王某依法对其行为进行查处，并要求其到城管部门接受处理，但被告人李某戊到城管执法专用车边欲抢回被暂扣的物品，并与见状赶来的被告人李某丁等人采用打耳光、拳打脚踢或抓扯身体的方法，阻碍沈某等人正常执行公务，最终造成沈某左面部、左颈部及右项部多处被抓伤、轻度脑震荡、左耳外伤性鼓膜穿孔。经杭州市公安局余杭区分局法医鉴定，沈某因外伤致左耳鼓膜穿孔，其伤势已达轻伤程度。
经本院主持调解，被告人李某丁、李某戊与被害人沈某达成调解协议，并已依协议分别赔偿沈某人民币566.6元，共计赔偿沈某人民币1133.2元。
证明以上事实并经庭审质证的证据有：1、被害人沈某的陈述、证人葛某、王某的证言、沈某浙江省行政执法证、处罚决定书，证实2009年12月7日，被告人李某戊因无照经营被杭州市余杭区城市管理综合行政执法局处立即停止违法行为，罚款人民币30元，同年12月28日下午14时许，其三人驾驶城管执法专用车辆在余杭区良渚镇勾庄白洋路附近执法巡逻时，看到被告人李某戊仍在无照摆放番薯摊，便劝解其离开，但其不听劝，后三人停车表明身份，沈某将被告人李某戊的番薯和称进行暂扣放置在执法车上，李某戊边用火钳敲打执法车边上来抢番薯和称，双方发生争执后，李某戊用手抓沈某的头颈部，与李某戊一起的李某丁等人对沈某拳打脚踢，后沈某受伤并报警，王某将被告人李某丁追回，以及沈某当时着便装、佩戴执法证，葛某、王某著制服等事实；2、证人李某丙（李某丁、李某戊的哥哥）的证言，证实2009年12月28日下午14时许，其在案发现场附近得知其妹妹被告人李某戊与城管队员有冲突后立即赶到现场，发现李某戊衣服破了，与城管队员在争吵，李某戊告知其衣服被城管队员拉破，城管队员要求李某戊到城管部分接受处理，这时其弟弟被告人李某丁赶来，指着城管队员进行辱骂，城管队员告诫李某丁不要骂人，结果李某丁动手打了该城管队员一个巴掌，是用右手打在城管队员的左脸上，后来李某丁与该城管队员扭打起来，被人拉开后李某丁跑开，结果被该城管队员和另外一名城管队员追回，以及因为不认识的人不会收李某戊的东西并叫她接受处理，因此其认为李某丁应该知道那些人是城管队员的事实；3、沈某伤势照片、门诊病历、耳鼻喉科喉镜诊断报告单、法医学人体伤势程度鉴定书，证实沈某被殴打、抓扯后左面部、左颈部及右项部多处被抓伤，衣服破损，当日经诊断其还有轻度脑震荡，同年12月30日，进一步诊断为左耳外伤性鼓膜穿孔，后经杭州市公安局余杭区分局法医鉴定，沈某因外伤致左耳鼓膜穿孔，其伤势已达轻伤等事实；4、组织机构代码证、国法函（2000）145号国务院法制办关于在浙江省杭州市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函、余人（2009）9号关于公布201名参照公务员法管理登记人员名单的通知，证实浙江省政府可以在杭州开展相对集中行政处罚试点工作，集中行使行政处罚权的行政机关的具体职责包括行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权，杭州市余杭区城市管理综合行政执法局系机关法人，沈某系余杭区城管执法局执法大队工作人员城市综合管理执法员，并参照公务员进行管理的事实；5、谅解书，证实杭州市余杭区城市管理综合行政执法局对二被告人的行为表示谅解，并请求对二被告人从轻处罚，判处缓刑的事实；6、公安行政处罚决定书、行政拘留执行通知书（回执）、撤销公安行政处罚决定书，证实被告人李某丁、李某戊因本案于2009年12月29日分别被行政拘留10日，并已分别于同日被收拘，后因二人涉嫌犯罪，上述行政处罚被撤销等事实；7、户籍证明，证实二被告人的身份情况；8、抓获、破案经过，证实二被告人被抓获归案的事实；9、被告人李某丁的供述和辩解，证实2009年12月28日下午，其路过案发地点，发现有很多人围在那里，便走过去看，发现被围在里面的有其姐姐李某戊，旁边还有两个穿着制服的城管，另外还有一个穿着便服（其认为也应当是城管的工作人员）的人正在和李某戊拉扯其烤番薯的炉子，其因怕姐姐吃亏，便跑上前骂了该人后（骂的内容自述：你他妈的，怎么打人，城管可以打人啊！），就用右手打了该人一个耳光，是打在左脸上的，和该人拉住其，其与该人扭打起来，被拉开后其自己跑掉，但被该人和他穿城管制服的同事追上，后来被警车带回，以及其姐姐李某戊系无证经营番薯摊，该人脸上、脖子上还被李某戊抓伤等事实；10、被告人李某戊的供述和辩解，证实2009年12月28日14时左右，其在案发地点无照经营番薯摊时，看见城管开着汽车过来，其便打算离开，城管也朝其喊了一声要求其好走了，不要再摆出来了，其就要走，城管也走了，但因为这里生意好，其就一直在旁边转，想等城管走了再做生意，后来城管开着车回来对其进行执法，沈某（虽然穿着便服但其知道是城管队员）将她的番薯和称拿走要暂扣，其要不回就自己伸手到车里去拿，被城管拉住，后来沈某想拿他的桶，为了不被拿走，其就用手将沈某的脸、脖子和衣服，另外二个穿制服的城管队员将其拉住，这时其弟弟李某丁赶过来与沈某争吵，并扭打在一起，后来警车来将其与李某丁带走，以及在此过程中，其自己衣服也被拉破，而因为当时其用手抓没穿制服的沈某时被二名穿制服的城管拉开了，其再次上前阻拦时被沈某抓住衣领时李某丁过来，当时二名穿制服的城管队员也在边上，因此李某丁应该知道是城管队员在执法等事实。证据确实充分且相互印证，足以认定。
本院认为，被告人李某丁、李某戊以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人李某丁、李某戊积极赔偿被害人经济损失，认罪态度较好，本院酌情予以从轻处罚，并对被告人李某丁、李某戊适用缓刑。辩护人的相关辩护意见，本院予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十二条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人李某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
被告人李某乙犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 茜
人民陪审员 吴福征
人民陪审员 吴仲达
二〇一〇年五月二十七日
书 记 员 周 虹