白山市江源区人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）江民一初字第327号
原告高鲁东，男，汉族，住白山市江源区正岔街。
委托代理人王立君，吉林刘国华律师事务所律师。
被告王秀荣，女，汉族，住白山市江源区正岔街。
被告梁永兰，女，汉族，住白山市江源区正岔街。
被告王春玲，女，汉族，住白山市江源区正岔街。
委托代理人周立仁，江源区法律援助中心律师。
委托代理人孙晓娟，江源区法律援助中心法律工作者。
本院在审理原告高鲁东诉被告王秀荣、梁永兰、王春玲排除妨害纠纷一案，本院于2014年3月14日立案受理，由审判员高志民依法适用简易程序进行了审理。原告高鲁东及其委托代理人王立君、被告王秀荣、梁永兰、王春玲及其委托代理人周立仁、孙晓娟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：唐秀云于1983年在立新村分得大沃子杂木林地8亩（东至李遵来林地，南至人工林，西至人工林，北至人工林，）1984年取得《林业权属执照》。原告1994年购买唐秀云的房屋同时购得其所有的8亩杂木林。并于1997年5月2日换发“江源林照字第NQ0000171号《林业权属执照》所有权归原告所有。2010年三被告盗伐原告林地杂木140余棵原告损失13500元，要求三被告给予赔偿。
庭审中，原告增加（变更）诉讼请求：被告等人在原告所有的立新村分得后大沃子共计林地8亩17号林班19号林班及22号林班（四至东（68米）李遵来，南（84米）高鲁东，西（32米）人工林，北（90米人工林）北侧岗梁南侧约1.9亩，22号林班（四至；东（18米）李遵来，南（90米）高鲁东，西（18米）林地上种植落叶松。被告近年以强占原告后大沃子岗梁北侧约1.2亩林地17号林班，故意损毁原告林木，强行划界，1、请求依法确认立新村后大沃子原告承包经营8亩林地范围；2、依法判令被告停止对原告所有的岗梁北侧1.2亩林地的侵害，恢复原状并赔偿原告林地损失13500元；3、依法判令被告停止对原告所有的林地岗梁南侧1.9亩林地的侵害，返还原告的承包经营权。
被告王秀荣辩称：一、对原告诉状中的请求答辩如下，原告主张在2010年三被告侵害了他140棵林木，不是事实，三被告从来没有到原告的林地中去盗伐林木，而是因为别人在被告家的林地偷伐了林木，被告往家里头捡回了一些树棵子而已。二、针对变更诉讼请求的二项答辩如下：原告主张的林地并不是归属原告的，这些林地都在被告王秀荣家的林地范围内。三、关于本案的程序，我们认为森林法明文规定，当林地使用权属发生争议时，应由人民政府先行处理，原告主张上述林地的所有权归他，被告认为上述林地的林权归自己，这属于林权争议，应由人民政府先行处理，因此，要求法院驳回原告的诉讼请求。
被告梁永兰辩称：原告的诉讼都是假的，我婆婆王秀荣有林权，四至清楚。原告所有的证言都是假的，都不是事实现场，我栽落叶松的那片地是我婆婆家的林地，这是我婆婆的林权。
被告王春玲辩称：我没有去伐过树。
根据原告的起诉和被告的答辩，归纳本案争议焦点：一、被告是否存在砍伐原告林木的行为。二、被告是否侵占原告林地。三、本案是否存在林权争议。
庭审中原告出示的证据如下：一、提交1984年12月1日发放林权执照登记表，证明唐秀云（所承包的林地由原告购买）承包经营的林地83年分地时就是8亩，四至东至李遵来林地，西南北至人工林。被告王秀荣丈夫李遵来分得的林地为9亩，四至为东至ＸＸ升林地，西至唐秀云林地，南北至人工林。二、提交1994年1月15日收据一份，证明原告向立新村交纳了80元的林地款，取得了原来由唐秀云承包经营的8亩林地的承包经营权。三、提交1997年5月20日林木权属执照，证明原告拥有后大沃子8亩林地的承包经营权，四至为东至李遵来林地，南西北至人工林。四、提交2014年3月3日立新村出具的证明一份，证明李宗祯1983年任村里出纳员，主抓林地划分。五、提交李宗祯的证明一份，证明83年具体分地时，是根据地形上小下大直线划分，各家林地分界线为直线。六、提交2014年3月22日调查笔录一份，证明内容同证据五一致。七、提交2014年3月3日立新村村委会出具的证明一份，证明人为焦德庆、沈建兰、孙百和，证明王秀荣在原告林地砍伐数十棵林树，也证明了村委会成员对砍树木一事进行调解，调解未果后交由林业站处理。提交征占林地各项费用明细表一份，证明明确了被告侵占原告林地的亩数，岗梁北侧是1.2亩，南侧是1.9亩，原告剩余的林地这次征地均被占用，现在剩余5.4亩。九、提交原告林地被砍伐树木的照片18张，证明原告林地被砍伐的事实。十、提交原被告林地的示意图一份，证明原告实地测量，原告现有林照上的林地为8亩，被被告侵占了岗梁南测22号林班1.9亩，岗梁北测1.2亩林班，余下的19号林班被本次修路全部占用，上述三块林地合计为8.5亩。原告林地北侧山脚下为90米，岗梁为84米与李遵来接近的东侧为68米，西侧40米，李遵来的林地林照是9亩，其西侧与原告接触是68米，东侧为88米，南侧为76米，北侧78米，根据占用面积实际是10亩，林照是9亩。
被告王秀荣质证，对证据一、二的来源性没有异议，但需要说明的是1997年5月2日江源县人民政府给被告王秀荣丈夫李遵来发放了林照，这份林照的四至标记的非常清楚，王秀荣家的林地东到ＸＸ升灌木林，西到唐秀云的灌木林，南到刘玉全的人工林，北到袁风翱的人工林，在这份林木权属执照上并没有标明面积，因此，林木发放表上标明王秀荣家的林地9亩不是真实的。另外，从证据二可以看出当时原告家只买了唐秀云的二块林地，面积为8亩，而现在主张的三块林地明显不正确。对证据三有异议，和第一份证据的四至存在矛盾，第三份证据上标明的原告家的林木东和南分别和李遵来的林地和人工林相邻，北面是小道。对证据四没有异议，但当时主抓林地的还有李遵来和祝洪发。对证据五有异议，李宗祯在2014年3月18日也给我们出具了一份证人证言和给原告出具的证人证言不相符。对证据六有异议，这属于原告代理人单方取证，并且证人也没有出庭，我们对其真实性不认可。对证据七有异议，此份证据并没有写明具体的时间，也没有写明王秀荣是在谁家的林地砍伐了树木，也没有写明砍伐树木的棵数，并且沈建兰、孙百和也没有证明他们在现场看到了王秀荣在何处砍伐林木。另外，该证据证明此事已经过林业站处理，在林业站没有结论前人民法院不作出判决。对证据八真实性没有异议，但可以证明双方争议的林班17号村委会因为有争议，登记在立新村村委会名下。对证据九真实性有异议，因为，这些照片看不出来拍摄的时间、地点、拍摄人，也不能证明拍摄的林木就归原告家。对证据十有异议，此份图是原告代理人自行汇制的，没有证据效力。综上，从原告提交的证据就可以看出双方存在着林权争议，就应该先由人民政府处理，后到人民法院起诉。
被告梁永兰质证：同王秀荣质证意见一致。
被告王春玲质证：同王秀荣质证意见一致。
被告王秀荣当庭提交证据如下：
一、提交林木权属执照一份，证明原被告的林地是相邻关系，同时证明原告主张的林地和林木都在被告家的林照范围内。二、提交2014年3月18日李宗祯出具的证明一份，证明李宗祯给我们出具的证人证言是按林照为准，并且把以前他给原告家出具的证实材料作废。
原告质证，对证据一真实性没有异议，该林照缺乏必要的要件，没有面积，无法确认其权利范围，属于无效，不能证明本案其要说明的问题。对证据二的真实性有异议，李宗祯作为证人没有出庭，无法证实其内容是真实的，不能作为证据使用。在14年3月22日作为原告的代理人亲自找到李宗祯提取了笔录，并且作了现场录像，下面原告将出示该录像，证明各家林地是以直线划分的，该录像表达了李宗祯的真实意思，说明了83年分地的实际情况，林地各家以直线划分，上小下大的林地划分，明确了代理人所取的调查笔录是真实的。
被告王秀荣对录像进行质证，要求原告将录像中的所有人物及对话进行文字整理，向法庭提交后我们进行质证，并且我们申请法院传唤李宗祯出庭作证。
被告梁永兰质证，对王秀荣质证没有意见。
被告王春玲质证，对王秀荣质证没有意见。
原告补充证据，提交被砍伐林木具体情况，证明被砍伐林木包括柞木、榆木、椴木，胸径9厘米以上被砍伐树木40棵，9厘米以下100棵。
被告王秀荣质证，具体情况是原告自己出具的，没有证据效力。
经审理查明：原、被告同是江源区城墙街道立新村的农民，被告王秀荣与被告梁永兰、王春玲系婆媳关系。1997年5月2日，江源县人民政府给原告高鲁东下发了江源林照字第NQ0000171号《林木所有权执照》面积8亩，树种是杂木，林地名称后大沃子，四至为东、南是李遵来林地，西是李光森人工林，北至小道。同年5月3日，江源县人民政府给李遵来下发了江源林照字第NQ0000181号《林木所有权执照》面积空白，树种是杂木，林地名称后大沃子，四至为东ＸＸ升灌木林，南是刘玉泉人工人林地，西是唐英云灌木林，北至袁凤翱人工林。王秀荣系李尊来妻子，李遵来已经去世。
本院认为，原告高鲁东与被告王秀荣的丈夫李遵来分别享有位于原三岔子镇立新村四社林地的承包权，但根据林木权属执照，原告四至东、南与李遵来林地相接，但李遵来林照没有与原告四至接壤的地方，故根据该两份林照的四至无法明确两块地的界限及分布，且根据原、被告叙述，两块林地四至有重合，林照四至方向标注有瑕疵，故本案纠纷属于因承包林地使用权发生争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”，故本案应由人民政府处理，又根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，裁定如下：
驳回原告高鲁东的起诉。
案件受理费276元减半收取138元（原告已缴纳138元）退还原告高鲁东。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人法院。
审判员 高志民
二〇一四年五月十三日
书记员 杨 媛