浙江省义乌市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0782民初14355号
原告：浙江省义乌市恒大百货有限公司,住所地：义乌市稠江街道经济开发区经发大道213号。
法定代表人：金锦香，董事长。
委托诉讼代理人：王红仙，该公司股东。
被告：义乌市义威袜业有限公司，住所地：义乌市稠江街道经济开发区经发大道213号。
法定代表人：王金生，董事长。
委托诉讼代理人：金汉操，浙江红太阳（杭州）律师事务所律师。
原告浙江省义乌市恒大百货有限公司诉被告义乌市义威袜业有限公司确认合同无效纠纷一案，本院于2017年8月23日立案受理后，依法由审判员金银花适用简易程序，于2017年10月19日公开开庭进行了审理。原告浙江省义乌市恒大百货有限公司的诉讼代理人王红仙，被告义乌市义威袜业有限公司的诉讼代理人金汉操到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告浙江省义乌市恒大百货有限公司诉称：2010年12月2日原告原发起股东程晓阳为创办“浙江省义乌市恒大百货有限公司”之需与被告签订了《房屋及土地使用权租赁合同》一份，约定由被告将其坐落于义乌市经发大道213号的部分房屋及土地租赁给原告使用，租赁期限为8年，租赁用途为开办商场；租赁物前两年的租金为223万元/年，第三年起每年租金在上年基础上上浮8%，合同还对其他内容作了约定。2012年上半年，被告从原告原股东处骗回了前述《房屋及土地使用权租赁合同》，并强行将租赁用途改为开办企业后迫使原告订立第二份《房屋及土地使用权租赁合同》；2013年10月23日，原被告就该责任事宜又签订了《补充协议》一份。因受限于涉案地块的土地性质，原告一直无法正常使用租赁物也无法经营，直至2016年1月25日行政主管部门同意原告临时改变建筑物用途，原告才得以实现合同目的。原告认为，被告明知其租赁地块为工业用地，未经行政主管部门许可将部分土地及厂房租赁给原告用于商业经营违反了法律的强制性规定，要求确认原被告签订的《房屋及土地使用权租赁合同》二份及《补充协议》一份自签订之日至2016年1月24日期间无效（即自2016年1月25日生效）。
原告为证明其诉讼主张，向本院提供如下证据：
1、房屋及土地使用权租赁合同复印件二份及补充协议复印件一份，证明原被告设立租赁合同法律关系及双方约定的权利义务；被告明知原告租赁厂房及土地系用于商业经营。
2、国有土地使用权证复印件一份，证明涉案宗地系工业用地。
3、公司登记基本情况一份，证明原告自设立时起即为商业经营。
4、建设工程规划许可复印件、临时改变建筑物用途企业初审表复印件、建设工程消防设计审核意见书复印件各一份，证明至2016年1月25日，涉案地块获得临时改变建筑用途的相关许可。
5、规划变更补充协议、住建局文件及设计补充联系单各一份，证明被告租赁给原告的土地只有1831个平方建筑用地，其他都是绿化，属于违章。
6、住建局违章罚款单复印件一份，证明被告出租给原告的土地大部分是违章，原告方缴纳罚款才能使用。
被告义乌市义威袜业有限公司辩称：1、租赁合同真实有效，原告承租被告房屋是真实意思表示，签订合同时，原告对土地的性质是明知的，被告不存在隐瞒，租赁合同本身也并未违反付法律的强制性规定，签订合同时，双方约定的用途是办企业，且双方的租赁行为也是得到税务部门的认可，被告也按时缴纳了税款；2、原告作为承租人，已经充分了解租赁房屋的性质，合同也约定了具体用途，对于租赁土地部分房屋搭建建筑物的手续由原告负责，根据合同第六条第二款被告只是具有协助义务，不承担应行政审批部分产生的任何法律后果，参照最高院租赁合同解释第二、三条中关于出租人未取得审批，在一审法庭终结前取得审批的，应当认为有效，本案中原告承租的房屋已经义乌市政府相关部门允许变更建筑物用途，原告已经实际经营使用，因此合同也当认定有效；3退一步讲，即使租赁合同无效，根据最高院租赁合同司法解释第五条的规定由于原告承租了被告房屋并使用，仍应当按照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费。
被告为证明其诉讼主张，向本院提供房屋租赁合同二份、租金收条一份（以上均是复印件），证明原告签订合同后就向次承租人收取租金的事实。
对上述证据，原、被告发表如下质证意见：
对原告提供的证据，被告质证认为：对证据1中第一份租赁合同真实性有异议，被告并未和原告签订过该份合同。第二份租赁合同及补充协议的真实性无异议，合同中租赁物的用途明确写明是用于办企业，不存在被告明知原告用于商业用途出租给原告的事。对证据2三性均无异议，土地的性质不影响被告出租给原告办企业。证据3真实性无异议，但原告公司经营范围与被告无关。对证据4真实性无异议，该证据证明了已变更商业用途，租赁合同仍应当有效。对证据5真实性无异议，证明目的有异议，关于厂房面积双方在《合同》中明确约定以现状为准，双方均实地察看清楚，没有异议，该联系单上的占地面积只是在设计过程中拥有建造厂房的占地面积，设计方案是可以变更的。至于原告承租的4600平方米也不能全部用于建造房屋，其中必须的消防安全、道路、停车等附属设施的用地面积没有列入其中，而且合同约定的4600平方米是个约数。对证据6的真实性无异议，但不能证明所承租的土地面积是1800平方米，至于能否审批成功，实际能够审批多少面积，这些因素在双方合同谈判过程中都有过讨论，这些责任均约定由原告自行解决并承担。
对被告提供的证据，原告质证认为：对该份证据真实性无异议，具体履行时间有异议，由于被告租赁给原告的土地本来是不能作为商业用地使用的，免收了2016年-2018年的租金，具体租金金额也不是合同约定的内容，双方签订过补充协议。对第二份租赁合同无异议，可以证明被告租赁给原告的土地直到2016年才能正常使用，对租金收条真实性有异议，装修的费用是我们垫付的。
综合双方的质证意见，本院对上述证据认证如下：
对原告提供的证据1中落款时间为2010年12月2日的租赁合同系复印件，且被告对其真实性也不予认定，本院对其真实性无法认定。对原告提供的落款时间为2010年12月1日的租赁合同及补充协议的真实性予以确认。对原告提供的证据2、3、4的证明效力予以确认。对原告提供的证据5、6的真实性予以确认。对被告提供的证据的真实性予以确认。
综上，本院对本案事实认定如下：
2010年12月1日，原、被告双方签订房屋及土地使用权租赁合同一份，约定：被告将坐落于义乌市经发大道213号的房屋及土地出租给原告，房屋为20间4层房屋一幢、面积约为4600平方米的土地；租赁物用途为办企业；租期为八年，从2011年2月18日至2019年2月17日止；租赁物的交付时间为2011年2月18日；租赁物第一年租金为223万元（其中房屋为73万元，土地使用费为150万元），第二年的租金为223万元，第三年开始每年的租金在上一年的基础上递增8%，即第三年的租金为240.84万元，第四年的租金为260.11万元，第五年的租金为280.92万元，第六年的租金为303.39万元，第七年的租金为327.66万元，第八年的租金为353.87万元。具体支付方式为现金、银行汇款或本票；支付期限为第一年的223万元租金在本合同签订之日支付50万元，其余租金于2011年1月17日之前一次性付清；第二年及以后的每年租金，在每年的1月17日之前一次性付清。双方还对其他权利义务等内容进行了约定。2013年10月23日，原、被告双方签订补充协议一份，约定：双方同意从原2011年2月18日至2019年2月17日租期延期至2024年2月17日止；前8年租金依照原租赁合同履行，从第9年起，每年租金在上一年基础上递增10%，即第9年租金389.26万元，第10年428.18万元，第11年471万元，第12年518.1万元，第13年569.9万元；支付租金的时间和方式不变，即在每年1月17日前付清当年租金；双方还对其他权利义务内容进行了约定。
上述租赁标的的土地性质原为工业用地，2016年1月25日经有关部门审批临时改变建筑物用途，变为临时商业用途。
本院认为：原、被告双方签订的房屋及土地使用权租赁合同系双方真实意思表示，且并不违反法律、行政法规的强制性规定应认定为合法有效。原告主张被告明知租赁的土地是工业用地仍将其作为商业用地租赁给其作为商业用地使用，致使合同目的无法实现，要求确认合同无效，依据不足，本院不予支持。被告辩称的合理部分，本院予以采信。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，判决如下：
驳回原告浙江省义乌市恒大百货有限公司的诉讼请求。
案件受理费40元，由原告浙江省义乌市恒大百货有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 员 金银花
二〇一七年十一月二十一日
代书记员 何嘉庆