江苏省泗洪县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）洪民初字第1849号
原告祁怀志，个体户。
原告杨振永，个体户。
两原告委托代理人陈建军，江苏立贤律师事务所律师。
被告王耀，个体户。
委托代理人孙万金，江苏远大弘正律师事务所律师。
被告江苏华飞建设集团有限公司，组织机构代码号××，住所地江苏省镇江市丁卯智慧大道潘宗路2.5次产业园10号楼。
法定代表人金波，该公司董事长。
委托代理人蒋华龙，江苏甘露律师事务所律师。
委托代理人任天生，江苏甘露律师事务所律师。
原告祁怀志、杨振永诉被告王耀、江苏华飞建设集团有限公司（以下简称华飞公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年5月27日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年10月11日公开开庭进行了审理。原告祁怀志、杨振永及其委托代理人陈建军，被告王耀及其委托代理人孙万金，被告华飞公司委托代理人蒋华龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告祁怀志、杨振永诉称，2011年12月21日，华飞公司与江苏双沟酒业股份有限公司（以下简称双沟酒业公司）签署了“江苏双沟酒业园区包装物流中心14万吨灌区基础工程（一标段）合同”，由华飞公司承建江苏双沟酒业园区包装物流中心14万吨灌区基础（一标段）灰土填换工程。2012年1月12日，王耀以被告华飞公司施工代表身份与原告签订了“基础土方及灰土承包协议”，将上述工程的一部分转包给原告祁怀志、杨振永施工。原告施工工程包括土方开挖和10%灰土制作、压实，双方约定石灰土价格为63元/立方，土方价格为11元/立方，并约定了付款方式和违约责任条款。工程施工过程中，原告与被告王耀协议增加工程，增加工程得到了被告认可。后该工程经竣工验收合格。原告核算，被告应付工程款为2387069.88元，被告仅支付900000元，已经构成违约。请求：1、被告王耀支付工程款1487069及利息、违约金477413元；2、被告华飞公司对上述款项承担连带责任；3、两被告承担本案的诉讼费用。
被告王耀辩称，被告王耀挂靠华飞公司施工，且原告无施工资质，两原告与被告王耀之间的施工合同属无效合同，原告主张违约金无依据。原告主张的工程款数额不实：1、华飞公司与被告王耀约定，涉案工程价格按照双沟酒业公司审定价格下浮30%，故原告和被告王耀之间的工程价款应按照审定价格下浮30%结算；2、土方完成工程量为41159.66立方米、10%石灰土回填工程量为23723.97立方米、变更增加10%石灰土回填工程量为1115.35立方米、零星费用6000元；3、被告王耀已经支付工程款1081000元；4、被告王耀承担管理人员工资102335元，故被告王耀尚欠工程款653358.95元。
被告华飞公司辩称，与两原告无合同关系，不应承担支付工程款义务，请求驳回两原告对被告华飞公司的诉讼请求。
经审理查明，2012年2月17日，双沟酒业公司将江苏双沟酒业园区包装物流中心14万吨灌区基础工程（一标段）发包给被告华飞公司承建，后双方签订补充协议，约定工程价格按照预算价格下浮30%。华飞公司承接工程后，于2012年2月28日与被告王耀签订了“工程项目承包协议”，约定该工程由王耀承包经营、独立核算、自负盈亏，华飞公司收取被告王耀1.5%的管理费。2012年1月12日，原告祁怀志与被告王耀签订“基础土方及灰土承包协议”，王耀将其承建工程中的土方开挖和10%灰土制作、压实工程分包给原告祁怀志、杨振永承建。双方于2012年2月20日签订补充协议，约定：土方价格调整为11元每立方米，石灰土价格调整为63元每立方米；其他变更工程单价按双沟酒业公司决算综合单价（包括各项取费）予以结算，但必须扣除税费及管理费（费率为10%）。
原告祁怀志、杨振永完成合同约定范围内的工程量及其工程款数额为：1、土方开挖41415.15立方米，工程款数额为455566.65元；2、10%石灰土制作、压实24838.45立方米，工程款数额为1564822.35元。两原告完成变更工程的综合单价及其工程款数额为：1、超高部分10%石灰土回填综合单价为110531.19元，按照原告与被告王耀约定下浮10%后，工程款数额应为110531.19元×0.9=99478元；2、灰土变更及重做综合单价为184013.98元，下浮10%后工程款数额为165612.6元；3、淤泥挖掘机装车外运工程款，原告予以放弃，本院予以准照；4、零星工程款数额为6000元；4、拆除砼底板工程综合单价8343.09元，下浮10%后工程款数额为7508.8元。上述各项合计工程款数额为2298988元。被告王耀已经支付工程款1034000元，原告自愿承担工程检测费用20000元，工程款尚欠1244988元。
另查明，两原告无施工资质，其完成的工程已竣工验收合格。双沟酒业公司与被告华飞公司于2013年12月20日对该整体工程的工程价款进行了最终决算，决算结果经过双方及被告王耀的确认签字。再查明，2013年12月20日，中国人民银行同期同类贷款基准利息为5.6%【6个月至1年（含）】。
上述事实由原告提供的被告华飞公司与双沟酒业签订的补充协议、签证单4份、原告与被告王耀签订的补充协议、分项工程计量汇总表、验收申请报告、零星工程确认单，被告王耀提供的华飞公司与双沟酒业签订的建设工程施工合同、王耀与华飞公司签订的工程项目承包协议书、支付工程款转账凭证及收条、检测费用发票等证据以及原被告双方当庭陈述予以证实。
本院认为，原告祁怀志、杨振永与被告王耀无施工资质，故其之间的基础土方及灰土工程施工合同属无效合同。原告完成的工程经验收合格，被告王耀应按照其与原告之间约定的结算条款支付工程款，故被告王耀应支付两原告工程款1244988元。华飞公司与双沟酒业公司约定工程款在审定后下浮30%,不能约束原告与被告王耀，故对被告王耀主张工程款下浮30%的抗辩主张不予支持。被告王耀主张原告应承担工程管理人员工资，但由于该管理人员系王耀为经营该工程所聘请，其工资应由王耀本人承担。被告提供的华飞公司支付的12000元检测费用收据系被告华飞公司支出，不能认定为被告支付给原告的工程款。由于原告与被告王耀之间的合同无效，故对原告请求被告支付违约金的诉讼请求不予支持。但逾期支付工程款应承担逾期利息，该利息应从应付工程款之日起算。原告无证据证明工程竣工验收时间，但2013年12月20日，双沟酒业公司、华飞公司、王耀对工程款的最终审定数额进行签字认可，可认定2013年12月20日为应付工程款之日。故工程款利息应从2013年12月20日起按照中国人民银行同期同类贷款基准利息5.6%计算至判决确认履行期限届满之日至。
从两被告签订的工程项目承包协议可以认定两被告系挂靠关系。被告华飞公司应对因履行该合同而产生的民事责任承担连带责任，故被告华飞公司应对被告王耀欠付的工程款1244988元及利息承担连带责任。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五项）、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条第一款之规定，判决如下：
一、被告王耀支付原告祁怀志、杨振永工程款1244988元及利息（从2013年12月20日起按照年利率5.6%计算至判决确认履行期限届满之日至），于判决生效后15日内履行完毕。
二、被告江苏华飞建设集团有限公司对上述款项承担连带责任。
三、驳回原告祁怀志、杨振永其他诉讼请求。
如果未在本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费22480元，被告王耀负担16250，被告江苏华飞建设集团有限公司承担连带支付责任。原告祁怀志、杨振永负担6230元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向江苏省宿迁市中级人民法院预交上诉案件受理费22480元(开户行：中国农业银行宿城支行，帐号：46×××80)。
审 判 长 陈 研
人民陪审员 陈野林
人民陪审员 孔 旗
二〇一四年十月十八日
书 记 员 郭东苗