江苏省涟水县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0826民初3371号
原告：涟水县圣特青少年艺术中心，住所地涟水县圣特外国语学校院内。
法定代表人：何苏政，该艺术中心校长。
委托诉讼代理人：郭继，江苏六仁律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张浪，江苏六仁律师事务所律师。
被告：涟水县外国语小学，住所地淮安市涟水县安东南路**号。
法定代表人：刘茂生，该小学校长。
委托诉讼代理人：嵇大勇，江苏捍华律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王通媛，该小学职工。
原告涟水县圣特青少年艺术中心诉被告涟水县外国语小学合作合同纠纷一案，本院于2017年5月16日受理后，依法由审判员翟春花适用简易程序公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本院依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人郭继、张浪，被告委托诉讼代理人嵇大勇、王通媛于第一次、第二次开庭时均到庭参加诉讼；原告委托诉讼代理人郭继，被告委托诉讼代理人嵇大勇、王通媛于第三次开庭时到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告之间的合作办学协议；2、被告支付原告投入办学设备折合款65万元；3、被告赔偿原告实际损失60万元；4、被告赔偿原告逾期利息损失20万元；5、被告以115万元为基数按银行同期贷款利率向原告支付利息；6、被告承担本案的诉讼费用。审理过程中，原告将第2项请求中的办学设备折合款变更为60万元，并撤回了第4、5项的诉讼请求。事实和理由：原告与涟水圣特外国语学校于2012年7月27日签订了合作办学协议，该协议第四条约定，合作期限为六年即2012年9月1日至2018年8月31日，第五条约定涟水县圣特外国语学校每年分别于1月10日-1月20日，7月1日-7月10日向原告分别支付10万元即每年支付20万元的报酬。同时，该协议还约定，合同期满后终止，由涟水县圣特外国语学校支付原告物资折合款55-60万元。根据涟办纪（2011）2号会办纪要精神，涟水圣特外国语学校于2011年7月收归公办，涉案合同于2012年7月签订。2013年根据涟编（2013）30号、31号文件精神将涟水圣特外国语学校一分为二为涟水县外国语中学和涟水县外国语小学，涉案合同权利义务皆由涟水县外国语小学概括承受。涉案协议一直至2014年7月底双方皆履行较好并无争议。被告在双方合作办学情况较好且有盈利的情况下，于2014年9月单方毁约停止向原告支付涉案协议约定的报酬，协议第六条约定，甲方付给乙方人民币与艺术中心收入无关，致使原告损失高达60万元，后原告多次和被告协商解决纠纷未果。由于被告的单方毁约致使合同目的无法实现，故提出本案的各项诉讼请求。
被告辩称：2012年7月27日，原告与原涟水县圣特外国语学校签订了合作办学协议是事实，该协议履行至2014年9月份，后被被告终止。原因是：1、2014年7月份学生家长举报被告乱收费，县纪委、物价局有关部门进行了查处。2014年8月，刘茂生校长至被告处任职，其及时按照义务教育法第25条，省教育厅、省政府纠风办、省监察厅的相关文件精神纠正了该协议的违规、违法履行之处，故被告终止合同履行于法有据。2、原告要求被告赔偿损失60万元及预期损失20万元没有依据。因双方之间的合同存在违规行为，本就不应该履行。合同解除包括协议解除、约定解除、法定解除三种方式，无论何种解除方式，适用合同约定的违约金或者赔偿损失条款的前提必须是合同因违约而解除。本案中，被告并未违约解除合同，只是根据国家规定终止合同，故原告要求赔偿无依据。3、经查询账目，原圣特学校的资产交接书、审计报告等资料均未找到原告当初按照合同约定投入85万元的依据，经了解原告当初也未进行投入，实质上仅是原圣特学校借用原告的资质向学生收费而已。故原告要求被告支付其办学设备折价款无依据。4、在原告的二、三、四项诉讼请求不能成立的前提下，原告主张的第五项诉请也无成立的基础。因为在2014年8月份，原、被告双方之间的合作办学协议早已解除，从那时起双方就不再履行合作协议。
经审理查明：2012年7月27日，甲方涟水圣特外国语学校与乙方涟水圣特青少年艺术中心签订了一份合作办学协议，该协议约定：甲方提供1500平方米房屋用于涟水圣特青少年艺术中心用房，地址为圣特外国语学校院内餐厅三楼。乙方购置乐器及房屋建设投入等，共计捌拾伍元人民币（￥85万元），合作期限六年即2012年9月1日-2018年8月31日。甲方负责涟水圣特青少年艺术中心在涟水圣特外国语学校的招生、收费、教育教学等工作；负责管理艺术中心日常工作以及协调艺术中心对外的工作，负责全权处理在艺术中心运行过程中出现的学生伤亡等偶发事件，出现一切后果与乙方无关，处理过程中产生的费用不得占用乙方的利益。甲方将乙方投入的捌拾伍万元挂往来账，合作期满后，如甲方提出不再合作，合同终止。根据物资使用年限，折旧后由甲方在合同终止日起三月内付清给乙方55-60万元。乙方委托甲方在收取艺术中心每期费用时全部打入县财政账户，并确保乙方的资金（每学期拾万元）一次性按时打入涟水圣特青少年艺术中心账户，不得挪用（每年两学期，合计贰拾万元）。打入账户的时间分别为每年的1月10日-1月20日，7月1日-7月10日。同时该协议还约定，原告在涟水圣特外国语学校招生的每期收入归甲方所有，每年两期，甲方每期付给乙方壹拾万元（每年计贰拾万元），甲方付给乙方的人民币与艺术中心收入无关。每年贰拾万元归乙方，在法律许可范围内自由支配。违约责任约定，任一方在合同履行过程存在违约，另一方有权解除本合同，并要求违约方按合同法支付违约金伍拾万元，并赔偿相应的经济损失。因政策等原因导致合同不能履行或者不能完全履行，造成的损失甲方按折旧价格收回乙方资产，并一次性付清。原、被告双方自2003年起就开始了合作办学。2007年2月1日，原告向艺术中心投入了设备等共计729534.32元，并于2011年8月4日向该艺术中心又投入了543186.7元。上述投入的款项得到了涟水圣特外国语学校的认可。2014年，原告委托江苏华证会计师事务所对艺术中心的资产进行审验，确定固定资产的总额为1051311元。
另查明：2011年7月19日，《关于涟水县圣特外国语学校、红日中学规范为公办学校的有关问题会办纪要》明确，以2011年6月30日为审计的基准日，对涟水县圣特外国语学校的资产进行清查。撤销原民办涟水县圣特外国语学校法人资格，成立新的公办学校，所有资产、债权债务实行整体划归。2013年8月12日，涟水圣特外国语学校将该校的资产移交给了涟水县外国语小学。2013年10月9日，涟水县涟西北中学更名为涟水县外国语中学，涟水县第五中学更名为涟水县外国语小学。原圣特外国语学校的权利及义务由涟水县外国语小学概括承受。2014年1月、7月，涟水县外国语小学就艺术中心的费用问题分别向原告支付10万元。
还查明:苏教监（2007）4号通知要求，义务教育阶段学校所有规定的教学内容必须全部纳入正常课堂教学之中，不得举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种重点班、提高班、兴趣班、补习班、特长班、竞赛班等，不得将教育设施出租给校外办学机构、用于举办面向学生收费的各种名目的辅导班。苏办法(2009)24号文件规定，各中小学校不得将校舍、场地租借给社会办学机构办学，不得以任何名义举办或与社会力量合作举办文化课补习班。2012年4月25日，教育部等七部门关于2012年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见明确，严禁公办中小学举办或与校外机构合作举办有偿补习班。《中华人民共和国义务教育法》第二十五规定，学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。
再查明：2014年9月起，被告停止招生，且不再向原告支付每年20万元的费用。2016年1月18日，原涟水圣特青少年艺术中心名称变更为涟水县圣特青少年艺术中心。
本院认为：原、被告双方于2012年签订的合作办学协议，双方一直履行到了2014年7月，但自2014年9月起，被告停止了招生，双方的合同无法继续履行，上述合作办学协议的根本目的得不到实现，且被告也同意解除合同，故本院对原告要求解除该合作办学协议的诉讼请求予以支持。
对于被告主张的办学设备折合款问题：原、被告双方的协议中已约定：原告购置乐器及房屋建设投入等，共计捌拾伍元人民币（￥85万元），合作期限六年即2012年9月1日-2018年8月31日。根据物资使用年限，折旧后由被告在合同终止日起三月内付清给原告人民币55-60万元。因本案的合同已提前终止履行，故原告主张投入设备的折合款为60万元符合合同约定。被告虽称其没有收到协议中约定的应由原告投入的设备等，而本案的协议在2012年已签订并实际履行，协议中已明确了原告投入的设备等价值为85万元，如原告未按合同约定进行投入，被告理应自合同履行起就提出，但被告在合同履行过程中并未提出这一问题。同时，原告于2007年及2011年投入的相关设备等的价值也得到了合同另一方涟水圣特外国语学校的认可，原告投入的设备价值远超出了原告在本案中主张的数额。再者，本案所涉协议的履行地点为被告的校内，上述设备等也在被告的校内，故设备等在被告的控制之下。综上，本院对被告称其没有收到原告所投入的设备等的辩解意见不予采信。故被告应向原告支付设备投入的折价款60万元。
对于原告主张的实际损失60万元问题：被告于2014年9月起就不再履行本案的合同，而原、被告所签订的协议中已约定了被告每年应支付原告20万元，且该20万元与被告的实际收入无关，如被告继续履行该合作协议，原告在2017年上半年时即可获得3年的收入60万元。同时，协议中也约定了原告购置乐器、建设房屋等投入了85万元，原告为履行本协议已有投入，而被告终止履行这一协议给原告造成了损失。综上，本院对原告主张的实际损失60万元的诉讼请求予以支持。审理过程中，原告撤回要求被告承担逾期损失及利息损失的诉讼请求，系其处分自身权利的行为，本院予以准许。经调解未果，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第一百零七条、第一百一十三条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、解除涟水圣特外国语学校与涟水圣特青少年艺术中心于2012年7月27日签订的合作办学协议。
二、被告涟水县外国语小学在本判决生效后十五日内给付原告涟水县圣特青少年艺术中心设备折合款60万元及实际损失60万元，合计120万元。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费17850元，由原告涟水县圣特青少年艺术中心负担3078元，由被告涟水县外国语小学负担14772元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 刘立卫
审 判 员 翟春花
人民陪审员 吕柏松
二〇一七年九月二十八日
书 记 员 于海玲
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第九十四条第（四）项有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。