河南省郏县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）豫0425刑初19号
公诉机关河南省郏县人民检察院。
被告人袁春岭，男，1957年3月28日出生于河南省郏县，汉族，初中肄业，中国共产党党员，农民，1998年6月至2016年11月任郏县王集乡枣庄村党支部副书记，住郏县。因涉嫌犯职务侵占罪、贪污罪，于2017年1月19日被郏县人民检察院取保候审，同年4月3日被郏县公安局刑事拘留，当月18日被依法逮捕。
辩护人王团领，河南紫泉律师事务所律师。
郏县人民检察院以郏检公诉刑诉[2017]280号起诉书指控被告人袁春岭犯职务侵占罪、贪污罪，于2018年1月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。郏县人民检察院指派检察员田利敏出庭支持公诉，被告人袁春岭及其辩护人王团领到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
一、职务侵占
（一）2011年2月，郏县王集乡枣庄启动新农村项目，由开发商李金才负责建设，被告人袁春岭、李军强、邱少义、刘国玲、刘俊超（以上四人均已判刑）负责该项目的拆迁、征地、分房销售等相关工作。期间，李金才承诺给李军强、袁春岭、邱少义、刘国玲、刘俊超等人每人每天50元补助。2012年8月12日，李金才退出枣庄新农村社区建设项目，由枣庄村委会接管该项目。2013年3月，枣庄新农村一期101套新房建好后，由枣庄村委会负责分房，李军强、袁春岭、邱少义、刘国玲、刘俊超预谋后，在未召开村民会议的情况下，以每人3年共计5.4万元的“误工补助”用于抵销各自的购房款，领取新房钥匙入住，后填写相关票据入枣庄新农村账。李军强、袁春岭、邱少义、刘国玲、刘俊超每人非法占有村集体财产2.7万元，共计非法占有村集体财产13.5万元。
（二）2013年7月，郏县王集乡政府对枣庄开展治理空心村工作，被告人袁春岭负责该工作并管理相关财物。其中：
1.2013年8月3日，枣庄进行新农村建设中拆除该村村民王坤亭家猪舍，给王坤亭5000元猪舍拆除款。袁春岭将给王坤亭的5000元猪舍拆除款入治理空心村账。后袁春岭在负责枣庄五组提留地征地补偿款开支时，又将给王坤亭的5000元猪舍拆除款重复入账。
2.被告人袁春岭在治理空心村工作中，赔偿给该村村民张国占1500元、张建中700元、张中义500元，共计2700元，但袁春岭在入账时记支出7700元，套取5000元非法占为己有。
3.2013年7月，被告人袁春岭将应该给村民汪某1土地复耕补偿款2000元，以汪某1之兄汪某2的名义代为支取，非法占为己有。
4.2013年7月，被告人袁春岭给该村李军强、邱少义等10名村干部发放误工费和话费补助费时，将村干部王晓华、宋巧玲、刘国安的费用各2000元，共计6000元私自代为领取，非法占为己有。
二、贪污
2013年9月，郏县人民政府下文征收郏县王集乡枣庄、辛庄部分土地建设新华生物质能电厂，袁春岭负责枣庄上述地块的征收工作及征地款物的发放工作。袁春岭在发放征地款物的过程中，共计非法占有款项23.54万元。其中：
（一）被告人袁春岭家种桃树800棵，根据平顶山市人民政府平政[2012]12号“平顶山市征地青苗及地上附着物补偿标准”规定，袁春岭家的桃树赔偿标准是每棵40元。袁春岭在发放新华生物质能电厂征收本村的土地附属物款项时，将自家800棵桃树按每棵270元的补偿标准从刘国玲处领取附属物补偿款21.6万元，多领补偿款18.4万元。
（二）2014年初，被告人袁春岭在发放新华生物质能电厂征收本村的土地附属物款项过程中，私自造表发放自家被征收的2.44亩土地附属物追加款22910元，多得国家土地补偿款22910元，非法占为己有。
（三）2014年初，被告人袁春岭在发放新华生物质能电厂征收本村的土地附属物款项过程中，将自家被生物质能电厂征收土地中多上报2眼井，多得补偿款4000元，非法占为己有。
（四）2014年初，被告人袁春岭在发放新华生物质能电厂征收本村的土地附属物款项过程中，将村民郭红涛家桃树补偿款多报5990元，非法占为己有。
（五）2014年初，被告人袁春岭在发放新华生物质能电厂征收本村的土地附属物款项过程中，将村民郭红涛、袁付印、刘卷生家土地上各多报一眼井，多得补偿款6000元，非法占为己有。
（六）2014年初，被告人袁春岭在发放新华生物质能电厂征收本村的土地附属物款项过程中，村民袁国印家土地上有一口大井，应发放补偿款12000元，袁春岭给袁国印5000元，将下余7000元非法占为己有。
（七）2014年初，被告人袁春岭在发放新华生物质能电厂征收本村的土地附属物款项过程中，造表给时任村干部刘同山家发放生物电厂征地附属物追加款2500元、电厂征地协调土地追加款3000元，但袁春岭未将上述款项5500元给刘同山，而是非法占为己有。
郏县人民检察院依据相关证据认为，被告人袁春岭担任郏县王集乡枣庄党支部副书记期间，利用职务上的便利，非法占有村集体财产15.3万元，数额较大；非法占有公共财产23.54万元，数额巨大，其行为已构成职务侵占罪、贪污罪。提请依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项之规定惩处。
被告人袁春岭及其辩护人对公诉机关指控其犯职务侵占罪中第二条第三项的事实有异议，认为其不具有非法占有的故意，该条事实不构成职务侵占罪。对其他职务侵占罪和贪污罪的事实及罪名不持异议。辩护人另提出，被告人袁春岭系初犯、偶犯，在指控的贪污罪第一项事实中袁春岭虽多领取桃树补偿款18.4万元，但是该部分多领款项系村支书李军强和乡干部刘书现商量后给袁春岭的医药补助，袁春岭所起作用较小，且自动投案，构成自首，案发后已退赃20.4万元，建议对袁春岭从轻处罚并依法适用缓刑。
为证明上述辩护意见，辩护人当庭提供袁春岭住院病历资料、住院发票、出院证、慢性病就诊卡等证据。
经审理查明：
一、职务侵占事实
（一）2011年2月，郏县王集乡枣庄启动新农村建设项目，由开发商河南省欣营电力工程有限公司经理李金才承包该新农村建设项目，被告人袁春岭与李军强、邱少义、刘国玲、刘俊超（以上四人均已判刑）等村干部负责该项目的拆迁、征地、分房销售等相关工作。期间，李金才承诺每天给上述人员发放50元误工补助费。2012年8月12日，李金才因故退出郏县王集乡枣庄新农村建设项目。此后，该项目由郏县王集乡枣庄村民委员会接管承建。2013年3月，郏县王集乡枣庄新农村一期工程101套新房建好后，由该村民委员会负责分房。被告人袁春岭及李军强、邱少义、刘国玲、刘俊超等人经预谋后，在未召开全体村民会议讨论的情况下，按开发商李金才承诺的每人每天发放50元误工补助费标准算，每人三年共计5.4万元的“误工补助”用于抵销各自的购房款，并领取新房入住。之后分别填写相关票据计入该村新农村帐内。袁春岭及李军强、邱少义、刘国玲、刘俊超每人非法侵占村集体财产各2.7万元（均扣除自2011年2月至2012年8月，李金才承诺为上述人员每人每天发放50元误工补助费的2.7万元），共计侵占村集体财产13.5万元。
案发后，被告人袁春岭已将非法侵占村集体财产2.7万元退还郏县王集乡枣庄。
上述事实，被告人袁春岭及其辩护人王团领在开庭审理过程中均无异议，并有同案犯李军强、邱少义、刘国玲、刘俊超等人的供述，证人郭某，邱某、赵某等人的证言材料，郏县王集乡委员会出具的关于袁春岭的任职证明，袁春岭伪造的领取“误工补助费”收据，河南省发展和改革委员会豫发改工业（2012）2326号“关于郏县产业集聚区的发展规划调整方案的批复”，郏县人民政府（2012）13号“关于调整枣庄中心社区建设用地指标的会议纪要”，郏县发展和改革委员会、郏县国土资源局、郏县住房和城乡建设局、郏县环保局郏发改[2012]47号“关于调整郏县产业集聚区规划范围的请示”，合作开发协议书、建房合同书，郏县王集乡枣庄新型农村社区一期项目支出费用明细表，郏县王集乡枣庄新农村2011年2月至7月收入、支出情况账目表，郏县王集乡人民政府出具的证明材料，到案经过、无犯罪前科证明、户籍证明，视听资料（光盘一套）等证据证实。上述证据已经当庭宣读、出示、辨认、质证，能相互印证，反映了本案的客观事实，本院予以确认。
（二）2013年7月，郏县王集乡政府对枣庄开展治理空心村工作，被告人袁春岭负责该工作并管理相关财物。其中
1.2013年8月3日，枣庄进行新农村建设中拆除该村村民王坤亭家猪舍，给王坤亭5000元猪舍拆除款。袁春岭将给王坤亭的5000元猪舍拆除款入治理空心村账。后袁春岭在负责枣庄五组提留地征地补偿款开支时，又将给王坤亭的5000元猪舍拆除款重复入账。
2.被告人袁春岭在治理空心村工作中，赔偿给该村村民张国占1500元、张建中700元、张中义500元，共计2700元。但袁春岭在入账时记支出7700元，套取5000元非法占为己有。
3.2013年7月，被告人袁春岭给该村李军强、邱少义等10名村干部发放误工费和话费补助费时，将村干部王晓华、宋巧玲、刘国安的费用各2000元共计6000元私自代为领取，非法占为己有。
上述事实，被告人袁春岭及其辩护人王团领在开庭审理过程中均无异议，并有证人吕向利、王晓华、宋巧玲等人的证言材料，郏县王集乡枣庄村委会出具的枣庄治理八组空心村费用账，王集乡2013年拆旧任务分解，记账凭证，借据，郏县国土资源局出具的郏文〔2011〕38号中共郏县县委郏县人民政府关于印发郏县2011年城乡建设用地增减挂钩实施方案的通知、郏政〔2013〕5号郏县人民政府关于继续做好城乡建设用地增减挂钩工作的通知，郏县国土资源局郏国土资〔2014〕204号关于郏县2013年度农村建设用地复垦项目竣工的报告，郏县2013年度农村建设用地复垦项目台账，郏县2013年度农村建设用地复垦项目区验收人员名单，王集乡2012-2013年土地复垦资金发放一览表，记账凭证，明细分类账，郏县人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明等证据证实。上述证据已经当庭宣读、出示、辨认、质证，能相互印证，反映了本案的客观事实，本院予以确认。
关于指控的第二条第三项，袁春岭占有汪某1土地复耕补偿款2000元的事实，公诉机关提供了下列证据：
（1）书证
①郏县王集乡枣庄村委会出具的治理枣庄八组空心村费用账显示，2013年8月12号，汪某2收到汪某1拆旧房款2000元。
②2017年5月30日汪某1收到拆旧房补偿款2000元。
（2）证人证言
①证人汪某1证明：2013年他村进行土地复耕工作时，村干部李军强给他打过电话，说他的房屋需拆迁，同时赔偿他2000元钱。当时他不知道哪个村干部把钱送到他哥汪某2家了，嫂子怕他不愿意，没有接这钱，钱也就一直没有给他。治理枣庄八组空心村费用帐上的2000元钱他没有收到，上面永军的名字是不是他哥本人所签他不知道。
②证人汪某2证明：2013年7、8月份，枣庄开展空心村治理，袁春岭负责给群众赔偿工作。赔偿他兄弟汪某1的2000元钱，袁春岭到他家给邢静了，邢静是他媳妇，邢静怕他兄弟汪某1不愿意，把这2000元钱又给袁春岭送过去了。治理枣庄八组空心村费用帐上的2000元钱他没有收到，汪某2的名字也不是他签的，他兄弟汪某1也没有收到这2000元。
（3）被告人袁春岭在侦查阶段的供述和辩解：
他把给汪某1的赔偿款头天给了汪某2或者汪某2的妻子，第二天，汪某2或汪某2的妻子又把这钱给他拿过去了，让他把钱直接给汪某1。汪某1一直在郑州卖日用杂货，他没有见过汪某1，汪某1也没有找他要过这钱。后来汪某2找人问过他，汪某1的钱是否造账了，他说造账了。
上述证据，均经当庭出示、辨认、质证，能相互印证，反映了本案的客观事实，本院予以确认。
针对指控的该条事实及控辩双方发表的意见，本院评判如下：
结合上述证据，可以证明：2013年8月12日，袁春岭将应给汪某1的2000元拆迁款交给汪某1之兄汪某2的妻子邢静，同时袁春岭将该笔钱造册入账。次日，邢静又将该2000元给袁春岭拿回去，因汪某1一直未回家，该2000元由袁春岭保管。袁春岭在入账时，不能预料到第二天邢静会将该2000元退回，另外，汪某1本人也知道有其2000元钱的拆迁款，其本人可以随时找袁春岭领取该2000元。因此袁春岭没有将该2000元占为己有，其行为不符合职务侵占罪的构成要件。故对检察机关指控的该条事实，本院不予采纳；对被告人袁春岭及其辩护人的相关辩解及辩护意见，予以采纳。
二、贪污事实
2013年9月，郏县人民政府下文征收郏县王集乡枣庄、辛庄部分土地建设新华生物质能电厂，袁春岭负责枣庄上述地块的征收工作及征地款物的发放工作。袁春岭在发放征地款物的过程中，共计非法占有款项23.54万元。其中：
（一）被告人袁春岭家种桃树800棵，根据平顶山市人民政府平政[2012]12号“平顶山市征地青苗及地上附着物补偿标准”规定，袁春岭家的桃树赔偿标准是每棵40元。袁春岭在发放新华生物质能电厂征收本村的土地附属物款项时，将自家800棵桃树按每棵270元的补偿标准从刘国玲处领取附属物补偿款21.6万元，多领补偿款18.4万元。
（二）2014年初，被告人袁春岭在发放新华生物质能电厂征收本村的土地附属物款项过程中，私自造表发放自家被征收的2.44亩土地附属物追加款22910元，多得国家土地补偿款22910元，非法占为己有；将自家被生物质能电厂征收土地中多上报2眼井，多得补偿款4000元，非法占为己有；将村民郭红涛家桃树补偿款多报5990元，非法占为己有；将村民郭红涛、袁付印、刘卷生家土地上各多报一眼井，多得补偿款6000元，非法占为己有；村民袁国印家土地上有一口大井，应发放补偿款12000元，袁春岭给袁国印5000元，将下余7000元非法占为己有；造表给时任村干部刘同山家发放生物电厂征地附属物追加款2500元、电厂征地协调土地追加款3000元，但袁春岭未将上述款项5500元给刘同山，而是非法占为己有。
在侦查过程中，袁春岭退缴赃款20.4万元；审理期间，袁春岭家属退缴赃款4.74万元。
另查明，2017年1月18日，县联合调查组成员会同郏县王集乡纪委工作人员将袁春岭通知到郏县王集乡财政所，接着将袁春岭带至郏县人民检察院反贪局，开始接受调查。
上述事实，被告人袁春岭及其辩护人王团领在开庭审理过程中均无异议，并有证人袁付印、袁国印、王坤亭等人的证言材料，户籍证明、归案经过、前科证明，郏县枣庄乡村民委员会出具的情况说明、郏县王集乡人民政府出具的情况说明、郏王政〔2013〕118号关于拨付新华生物质能电厂等项目征地资金的请示，生物质能电厂等项目占地范围内附着物概算明细表，郏县国土资源局出具的委托书，郏县产业集聚区入驻项目用地预算支出审批表，征地通告，平顶山市人民政府关于印发平顶山市征地青苗及地上附着物补偿标准的通知及补偿标准，中国共产党郏县王集乡委员会出具的会议记录、生物质能电厂征用土地清单，郏县新型农村合作医疗管理委员会办公室出具的参合农民住院医药费用申请报销单、河南省非营利性医疗机构住院收费专用票据，王集乡枣庄征地项目财务手续交接单，郏县王集乡财政所出具的生物电厂账目、生物电厂资金拨付表，郏县产业集聚区入驻项目用地预算支出，生物质能电厂征用土地领款清单，刘国玲、吕向利、袁春岭记账手续，袁春岭缴款手续，现场勘验检查工作记录，涉嫌贪污案现场平面图及现场照片，郏县人民政府出具的郏政土〔2013〕48号郏县人民政府关于规范土地征收工作的意见等证据证实。上述证据已经当庭宣读、出示、辨认、质证，能相互印证，反映了本案的客观事实，本院予以确认。
本院认为，被告人袁春岭在担任郏县王集乡枣庄党支部副书记期间，利用职务便利，非法占有村集体财产15.1万元，数额较大；非法占有公共财产23.54万元，数额巨大，其行为已构成职务侵占罪、贪污罪，应依法予以并罚。公诉机关关于以职务侵占罪、贪污罪追究袁春岭刑事责任的意见正确，本院予以支持。关于辩护人提出被告人袁春岭在指控第一项贪污事实中，袁春岭虽多领桃树补偿款18.4万元，但该18.4万元补偿款系村里领导协商后给袁春岭的医药补助，袁春岭本人所起的作用较小，系从犯的辩护意见。经查，袁春岭明知自家的桃树赔偿标准是每棵40元，在刘书现将赔偿标准改成每棵270元后，依然领取，其非法占有目的明确。袁春岭在征地过程中花费的医药费，应该通过正规的医疗途径报销。袁春岭出于贪污的故意，非法占有公共财物之后，将赃款用于医疗费用，不影响贪污罪的认定。另外，袁春岭是犯罪的直接实施者，该犯罪所得收益由其全部获得，其行为对犯罪所得的原因力较大，应认定为主犯。故，对辩护人提出的袁春岭构成从犯的辩护意见，本院不予采纳；被告人袁春岭被依法传唤到案，其如实供述的犯罪事实与侦查机关掌握的大部分犯罪事实属同种罪行，其行为不符合自首的构成要件。故，对辩护人提出的袁春岭构成自首的辩护意见，本院亦不予采纳。袁春岭在归案后能如实供述其犯罪事实，并真诚悔罪，积极退赃，依法可从轻处罚。
关于辩护人提出建议对被告人袁春岭判处缓刑的辩护意见。经查，袁春岭多次非法占有村集体财产15.1万元，数额较大，非法占有公共财产23.54万元，数额巨大，且时间跨度长，次数多，其行为的社会危害性大。故，对该辩护意见，本院不予采纳。
综上，根据被告人袁春岭的犯罪事实、性质、情节、退赃情况和对社会的危害程度以及其归案后的表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十七条第三款，第六十九条第一款、第三款，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十一条第一款，第十五条第一款，第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人袁春岭犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年；犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20万；总和刑期有期徒刑四年，并处罚金20万元；二罪并罚，决定执行有期徒刑三年零三个月，并处罚金20万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月3日起至2020年7月2日止。罚金限判决书生效后一个月内缴纳。逾期不缴纳，强制缴纳）。
二、侦查机关扣押在案的赃款20.4万元，由侦查机关依法处理，审理期间退缴的赃款4.74万元，依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省平顶山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 李培森
审 判 员 张存正
人民陪审员 赵坤迎
二〇一八年三月二十一日
书 记 员 宋小娇
附页
《中华人民共和国刑法》相关条文：
第二百七十一条第一款公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》相关条文：
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十一条第一款刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。
第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。