湖南省湘潭县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）潭行初字第67号
原告胡亮奇，男，汉族。
被告湘潭县公安局。
法定代表人韩伟，系该局局长。
委托代理人赵先辉，男，汉族。
委托代理人凌杰才，男，汉族。
原告胡亮奇诉被告湘潭县公安局不服行政处罚一案，本院于2015年7月13日立案受理，于2015年7月14日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，由审判员唐荷兰担任审判长、人民陪审员胡红卫、汪秀瑛参加评议，代理书记员刘妙担任法庭记录，于2015年8月13日公开开庭进行了审理。原告胡亮奇，被告湘潭县公安局的委托代理人赵先辉、凌杰才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告湘潭县公安局于2015年6月4日作出潭公（花）决字（2015）第0778号公安行政处罚决定书，2015年5月8日13时许，因胡慧红认为胡亮奇在外宣扬胡慧红与他人存在不正当男女关系，胡慧红便携带一把弹簧刀和一把蝴蝶刀与父亲胡步高一起到了湘潭县花石镇长岭村毛屋组胡亮奇经营的麻将馆找其理论，胡亮奇的妻子刘建群拿出手机拍摄，胡慧红左手持刀上前抢下刘建群手中手机并摔坏，刘建群抓住胡慧红两人开始争夺弹簧刀，两人在抢刀倒地过程中，刘建群右手虎口被刀割伤。胡亮奇的母亲胡月娥担心胡步高与胡亮奇发生冲突而抱住胡步高，两人一同滑倒在地，胡亮奇则持一把锄头对胡步高多次击打。经法医学鉴定，胡步高构成轻微伤，刘建群构成轻微伤，胡慧红构成轻微伤，胡月娥构成轻微伤。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项、第十一条第一款的规定，决定对原告胡亮奇行政拘留十日，并处罚款伍佰元整；对胡亮奇的锄头一把予以收缴。
原告胡亮奇诉称，2015年5月8日13时许，原告在家中无故遭到致害人胡慧红与其父胡步高各持一把弹簧刀和一把蝴蝶刀的非法侵害，致原告妻子和其母亲轻微伤。该案在处理过程中，被告明显偏袒致害人一方，在行政处罚决定书中认定：“胡慧红携带一把弹簧刀和一把蝴蝶刀与父亲胡步高一起到了胡亮奇经营的麻将馆找其理论”。这种认定完全是混淆是非，黑白颠倒。被告故意为致害人开脱，将两把管制刀具安在致害人胡慧红头上，为致害人胡步高逃避法律制裁，其行为侵害原告的合法权益。致害人持有两把管制刀具，具备治安处罚的构成要件。被告不依法履行法定职责，也不查明致害人主管上故意伤害原告的行为，就作出处罚决定，被告应当承担相应的赔偿责任。1、请求撤销被告作出的潭公（花）决字（2015）第0778号行政处罚决定书；2、请求判令被告向原告赔偿因拘留产生的各项费用2万元并公开道歉。
原告向本院提交下列证据：1、原告的身份证复印件、被告的组织机构代码登记基本信息，拟证明原、被告的主体资格。
2、潭公（花）决字（2015）第0778号公安行政处罚决定书，拟证明被告对原告治安拘留十日是错误的。
被告湘潭县公安局辩称，原告胡亮奇用锄头殴打的对象胡步高系六十周岁以上的老人，被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项、第十一条第一款的规定，对胡亮奇作出行政拘留十日，并处罚款伍佰元；对胡亮奇的锄头一把予以收缴。该案定性准确，并且事实清楚、证据确实充分、程序合法，处罚适当，适用法律法规正确。原告所述的理由与事实不符合，请求法院依法维持被告于2015年6月4日作出的潭公（花）决字（2015）第0778号行政处罚决定，驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提交下列证据：1、胡亮奇的询问笔录两份。2、胡慧红的询问笔录。3、胡步高的询问笔录两份。4、刘建群的询问笔录。5、证人赵光荣、胡正湘、胡艳素的证言。6、现场照片及作案工具照片20张。7、人体伤害程度鉴定意见书。8、关于胡慧红非法携带管制刀具认定意见。9、胡慧红、胡亮奇、胡步高的户籍证明各一份。以上证据拟证明被告对原告作出行政拘留十日，并处罚款伍佰元的处罚，事实清楚、证据确实充分。10、受案登记表。11、公安行政处罚告知笔录。12、潭公（花）决字（2015）第0778号公安行政处罚决定书。13、行政处罚审批表。14、传唤证。15、被传唤家属通知书。16、行政拘留家属通知书。17、询问视频截图。以上证据拟证明被告对原告作出行政拘留十日，并处罚款伍佰元的处罚，程序合法。18、《中华人民共和国治安管理处罚法》摘录，拟证明被告作出的行政行为的法律依据。
经庭审质证，原告对被告提交的证据的质证意见：对证据1真实性有异议，原告所讲的不属实。对证据2真实性有异议，原告没有散布谣言。对证据3-18的真实性、合法性、关联性均没有异议。
被告对原告提交的证据的质证意见：对证据1真实性、合法性、关联性没有异议。对证据2真实性、合法性、关联性没有异议，对证明目的有异议，不能达到原告的证明目的。
本院对上述证据认证如下：（一）1、对被告提交的证据3-18，原告没有异议，本院予以确认。2、对被告提交的证据1、2，原告虽有异议，但没有提交相反的证据予以证明，本院对原告的质证意见，不予采信。（二）1、对原告提交的证据1，被告没有异议，本院予以确认。2、对原告提交的证据2，能证明被告是依法、依程序对原告作出处罚，本院予以采信。
经审理查明，2015年5月8日13时许，胡慧红认为胡亮奇在外散布胡慧红与他人存在不正当男女关系，遂对胡亮奇产生不满，胡慧红便携带一把弹簧刀和一把蝴蝶刀与父亲胡步高一起到胡亮奇经营的麻将馆找其理论，胡亮奇的妻子刘建群拿出手机拍摄，胡慧红左手持刀上前抢下刘建群手中手机并摔坏，刘建群抓住胡慧红左手持刀的手两人开始争夺弹簧刀，两人在抢刀倒地过程中，刘建群右手虎口被刀割伤。胡亮奇的母亲胡月娥担心胡步高与胡亮奇发生冲突而抱住胡步高，两人一同滑倒在地，胡亮奇则持一把锄头对胡步高多次击打。经法医学鉴定，胡步高构成轻微伤，刘建群构成轻微伤，胡慧红构成轻微伤，胡月娥构成轻微伤。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项、第十一条第一款的规定，决定对原告胡亮奇行政拘留十日，并处罚款伍佰元整；对胡亮奇的锄头一把予以收缴。原告认为被告故意为胡步高开脱，认定胡慧红携带两把管制刀具，致使胡步高逃避法律制裁，其行为侵害原告的合法权益。为此，原告诉至法院，请求1、撤销被告作出的潭公（花）决字（2015）第0778号行政处罚决定书；2、判令被告向原告赔偿因拘留产生的各项费用2万元并公开道歉。
本院认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第十一条第一款规定：“办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。”该条例第四十三条第二款规定，“……有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。”本案中，受害人胡步高系六十周岁以上的老人，原告胡亮奇持锄头殴打胡步高，被告依照上述法律规定对原告作出的潭公（花）决字（2015）第0778号行政处罚决定书，事实清楚、证据确凿、适应法律、法规正确，符合法定程序。
关于原告认为被告将两把管制刀具安在胡慧红头上，故意为胡步高开脱的问题。经庭审查明，原告诉称2015年5月8日遭到胡慧红与胡步高各持一把弹簧刀和一把蝴蝶刀的非法侵害的事实只有原告及其妻子刘建群的陈述，胡步高未作陈述，证人赵光荣、胡正湘亦未证实胡步高持刀的情况，胡慧红在笔录中供述自己携带两把刀具的事实。故认定胡步高非法携带管制器具的违法事实证据不足。
综上所述，原告的诉讼理由不成立，要求被告赔偿并公开道歉缺乏事实和法律根据，原告的诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条的规定，判决如下：
驳回原告胡亮奇的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告胡亮奇负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。
审 判 长 唐荷兰
人民陪审员 胡红卫
人民陪审员 汪秀瑛
二〇一五年八月三十一日
代理书记员 刘 妙
附适用法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》
第三十三条被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。