甘肃省张掖市甘州区人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）甘0702民初5476号
原告：周莉，女，汉族，1961年5月7日出生，甘肃省张掖市甘州区人。
委托诉讼代理人：李新拾，甘肃金寅律师事务所律师。
被告：李某，男，1962年4月7日出生，汉族，甘肃省张掖市甘州区人，住甘州区北关嘉苑。
委托诉讼代理人：王鹏国，系甘肃振泽律师事务所律师。
被告：张掖市天域房地产开发有限责任公司。
法定代表人：戴彪，系该公司经理。
地址：张掖市甘州区南大街。
委托诉讼代理人：施仪，甘肃德言盛律师事务所律师。
原告周莉与被告李成、张掖市天域房地产开发有限责任公司（以下简称天域公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年5月27日立案受理。本院于2017年8月20日作出裁定书本案中止诉讼。2018年4月8日依法申请本案恢复诉讼。本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周莉及委托诉讼代理人李新拾、被告李成及其委托诉讼代理人王鹏国、被告天域公司委托诉讼代理人施仪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告周莉向本院提出诉讼请求：1、判令二被告协助原告办理位于甘州区南街104-108号综合楼1层南8号商铺的不动产权证，相关费用由二被告承担；2、判令二被告赔偿原告经济损失86056元；3、要求被告承担本案全部的诉讼费用。事实和理由：第一被告李成系甘州区南街志成综合楼的开发商，第二被告购置该综合楼1层8号商铺后，在2007年11月又以房屋互换的方式出售给原告，双方签订拆迁补偿安置协议一份，约定：原告用位于南大街84-86李成综合楼的私有房屋调换第二被告所有的位于甘州区南街104-108号楼1层南8号商铺，第二被告负责办理产权证和土地使用证并承担一切费用。后被告交付了房屋，办理了房屋产权证，但土地使用证由于作为开发商的第一被告没有为第二被告办理，第二被告也无法为原告办理。
被告李成及委托诉讼代理人答辩称：1、本案涉及的房屋在1998年5月4日已出售给班伟军，后来班伟军又将房屋出售给被告天域公司，被告天域公司又用拆迁补偿的方式置换给原告，所以原告起诉李成主体不适格；2、被告李成与班伟军合同约定办理手续费用按法律规定各自承担，原告要求被告承担办理费用不符合合同约定。3、本案所涉及房屋当时修建是政府划拨土地，没有土地使用证。4、若本案原告无法办理手续，应该由其合同相对方承担费用。
被告天域公司委托诉讼代理人答辩称：第一被告系甘州区南街李成综合楼的开发商，我们是购买方，我们是买卖关系，我们和原告只是互换房，我们把名下的房屋换给了原告。我们也要求把班伟军追加为被告。原告让我们承担办理费用与事实不符，本案属于划拨土地，2004年李成将划拨土地转为出让土地，但是李成直到现在没有办理土地证手续，因此应该由第一被告承担办理手续及费用。
本院经审理认定事实如下：
1996年12月3日，原张掖市（现甘州区，以下同）人民政府召开市长办公会议，成立”三街（城区西、南、北街）建设办公室”。1997年1月21日，原张掖市人民政府在《张掖报》第四版发布《关于城区西、南、北大街沿街建设实行优惠政策的通知》，并承诺”凡经批准确定的沿街建设项目，免收城建、城管、水利、市政、自来水、规划、土地房产等部门收取的各种费用（不含成本费、材料费）”。1997年9月23日，原张掖市三街沿街建设管理办公室给被告李成下发了《关于李成修建综合楼享受优惠政策的批复》，同意被告李成享受三街沿街建设优惠政策，项目为沿南大街占45米，进深退够道路红线后占15米，总建筑面积为2700平方米。1997年9月28日，原张掖市三街建设管理办公室会议纪要，同意被告李成的建设申请，在南大街下段甘泉巷口以北，按规划修建沿街45米六层综合楼一栋，建筑面积2700平方米，计划投资220万元。
1997年10月9日，被告李成与原张掖市房地产管理局签订搬迁协议，约定被告李成所修建的综合楼需拆迁安置居民13户，拆除各类房屋52间等，被告李成一次性付给张掖市房地产管理局拆迁费用145293.5元，以上费用不含土地出让金及其他费用，今后办理土地使用权手续应依法交纳费用。
1998年，被告李成建设完工。1999年11月12日，被告李成将位于甘州区南街志成综合楼一层门店34.24平米出售给班伟军。
2007年7月10日，被告天域公司与原告签订《房屋拆迁补偿安置协议》，约定被告天域公司将班伟军所有的房屋调换给原告，被告天域公司为原告支付面积差额和各类补偿共计55000元，同时为原告办理房屋产权转移手续，同时约定：被告必须确保办理两证”产权证””划拨土地使用证”，办理产生的一切费用由被告天域公司承担，两证必须真实有效等。之后，被告天域公司将该房屋交付原告使用，并于2007年9月18日办理了房屋产权证，但该房屋土地证至今没有办理。
又查明：2004年2月13日，甘州区国土资源局告知被告李成，被告李成使用的国有土地属行政划拨无偿使用的土地，现已经改为经营用地，应由无偿使用变为有偿使用，如不租赁使用，可一次性办理出让手续，要求被告李成限期签订土地租赁合同，并交纳租赁费。2004年2月26日，被告李成与甘州区土地管理局签订甘州区城镇国有土地租赁合同。2004年4月5日，张掖市国土资源局以被告李成于1998年12月未经土地行政主管部门的批准，擅自将原划拨给李成的国有土地非法转让给吴生伟等12户，违反法律规定为由，对被告李成作出：1.没收违法所得922645元；2.处以276793.5元罚款的行政处罚，告知被告李成享有听证权利，并举行了听证。2004年7月28日，张掖市人民政府出具张政国土建字[2004]27号文件即《关于给李成出让土地的批复》，同意将原划拨使用的位于张掖市南大街104号国有土地935.61平方米出让给被告李成，用途为商业综合用地，土地使用年限50年，土地出让金685241元，返还用于弥补拆迁费用。之后，张掖市国土资源局与被告李成就上述约定于2004年8月1日签订国有土地使用权出让合同。2004年9月27日，张掖市人民政府给被告李成颁发了南街104-108号的土地使用权证书。
另查明，被告李成将涉案房屋出售给班伟军时，未办理土地使用证。被告天域公司将该房屋调换给原告时，亦未给原告办理土地使用权证。
上述事实，原告提交的房屋产权证一份、房屋拆迁补偿安置协议一份，被告李成提交会议纪要、批复、出让合同、房产协议书房地产买卖契约等证据在卷佐证，并经庭审质证属实，足以认定。
本院认为，《中华人民共和国物权法》第十五条规定：”当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力”。原告与被告天域公司签订《房屋拆迁补偿安置协议》系当事人真实意思表示，不违反法律及行政法规的强制性规定，该合同依法成立并有效。被告天域公司作为房屋的安置方，协议约定向原告提供房屋产权证、划拨土地使用权证，但仅仅为原告办理了房屋产权证，而没有提供划拨土地使用证，本案原告实际占有使用该房屋，但未取得划拨土地使用证，其对本案房屋权属具有瑕疵，且协议对此亦有明确约定，故办理划拨土地使用证是被告天域公司应当履行的义务。本案涉及商铺门店的土地使用权证和房屋所有权证亦具有不可分割性，未办理土地使用权证会导致房屋权属的瑕疵，故协助办理土地使用权证是房屋出卖人即被告李成、被告天域公司应当履行的从给付义务。本案涉诉房屋土地证应通过行政许可登记行为才可以成立，根据被告李成提供的证据，2004年7月28日张掖市人民政府作出批复，同意将原划拨使用的位于张掖市南大街104号国有土地935.61平方米出让给被告李成，拟定的土地出让金也又返还给了被告李成弥补拆迁费用，张掖市国土资源局与被告李成也签订了国有土地使用权出让合同，张掖市人民政府也给被告李成颁发出让土地使用权证书，故被告李成已经取得了涉案房屋的出让土地使用权证书。现涉案房屋土地性质已经由划拨转为出让，故原告请求按照协议办理划拨土地使用证，与事实不符，原告可以依法请求办理出让土地使用证。事实上，被告李成在1999年已将该门店出售给班伟军且未向班伟军办理土地使用证，致使被告天域公司无法为原告办理土地使用证，故被告李成、天域公司应协助原告办理出让土地使用证。因被告天域公司与原告在安置协议中约定”划拨土地使用证”办证一切费用由被告天域公司己承担，现本案实际办理土地证为出让土地使用证，故所产生的费用由原告负担。
对于被告李成主张2004年其缴纳了土地出让金办理了土地使用权证，现在原告要求办理土地使用权证，必须要承担相应的土地出让金的抗辩理由，本院认为，被告李成修建志成综合楼时属划拨土地没有土地出让金，而原告与被告天域公司之间系拆迁补偿安置协议，现被告李成已经取得了涉案房屋的出让土地使用权证书，应依据法律及相关规定予以协助办理。
关于原告主张赔偿损失问题，因原告与被告天域公司约定”如其中一方严重违约造成对方经济损失的，应给与经济赔偿”，本案被告天域公司已经按照合同及时交付了房屋，已经履行了合同约定的义务，不存在不履行合同而造成原告损失的情形。现原告也没有提供证据证明被告的行为给原告造成的实际损失，故原告请求赔偿损失于法无据，本院不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百三十条、《中华人民共和国物权法》第十五条之规定，判决如下：
一、被告李成、被告张掖市天域房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起三十日内协助原告周莉办理张掖市甘州区南街志成综合楼1层南8铺的出让土地使用证，所产生的手续费、税费由原告周莉负担。
二、驳回原告周莉要求被告李成、张掖市天域房地产开发有限责任公司赔偿损失的诉讼请求。
案件受理费976元（已减半收取），由被告张掖市天域房地产开发有限责任公司负担35元，其余941元由原告负担。被告负担的部分直接给付原告，本院收取原告的案件受理费不再退还。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。
审判员李建华
二〇一八年四月十日
书记员李风风