安徽省五河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0322刑初305号
公诉机关安徽省五河县人民检察院。
被告人唐祖刚，男，1976年6月20日出生于安徽省五河县，汉族，中专文化，五河县动物卫生监督所检疫员，住五河县。因涉嫌犯动植物检疫徇私舞弊罪，于2017年4月17日被五河县公安局刑事拘留，同年4月24日被五河县人民检察院取保候审，同年10月19日被本院取保候审。
辩护人刘永梅，安徽淮光律师事务所律师。
辩护人夏永飞，安徽淮光律师事务所律师。
被告人曹廉政，男，1985年2月26日出生于安徽省怀远县，汉族，本科文化，蚌埠市动物卫生监督所检疫员，住蚌埠市蚌山区。因涉嫌犯动植物检疫徇私舞弊罪，于2017年5月15日被五河县人民检察院取保候审，同年10月19日被本院取保候审。
辩护人崔怀柱，安徽辉泰律师事务所律师。
被告人秦丁香，男，1976年6月27日出生于安徽省蚌埠市，汉族，中专文化，蚌埠市动物卫生监督所检疫员，住蚌埠市高新区。因涉嫌犯动植物检疫徇私舞弊罪，于2017年4月18日被五河县公安局刑事拘留，同年4月25日被五河县人民检察院取保候审，同年10月19日被本院取保候审。
辩护人朱秀侠，安徽治邦律师事务所律师。
被告人陈加海，男，1971年3月25日出生于安徽省固镇县，汉族，初中文化，户籍地固镇县，现住蚌埠市龙子湖区。因涉嫌犯动植物检疫徇私舞弊罪，于2017年5月9日被五河县人民检察院取保候审，同年10月19日被本院取保候审。
辩护人周波，安徽周波律师事务所律师。
五河县人民检察院以五检刑诉〔2017〕292号起诉书指控被告人唐祖刚、曹廉政、秦丁香、陈加海犯动植物检疫徇私舞弊罪，于2017年8月31日向本院提起公诉。本院于同年9月6日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。五河县人民检察院指派检察员许萍、谢园园出庭支持公诉，四被告人及其辩护人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
五河县人民检察院指控，2014年至2016年，被告人曹廉政、秦丁香身为蚌埠市动物卫生监督所派驻宏业肉类联合加工有限责任公司屠宰加工厂检疫员，伙同被告人唐祖刚（五河县动物卫生监督所检疫员）在从事生猪检疫活动中徇私舞弊，明知部分生猪无产地《动物检疫合格证明》（以下简称《证明》），仍开具准予屠宰通知单。为逃避检查，被告人秦丁香伙同被告人唐祖刚伪造《证明》9张；被告人曹廉政伪造了从被告人唐祖刚处索要的13张空白《证明》中的8张，并让被告人陈加海伪造了5张。公诉机关认为，四被告人的行为均已构成动植物检疫徇私舞弊罪，应依照《中华人民共和国刑法》第四百一十三条、第二十五条第一款的规定处罚，同时提交了被告人供述、证人证言、书证、归案经过、户籍证明、前科证明等证据。
被告人唐祖刚对起诉书指控的犯罪事实供认，无辩解意见；
其辩护人提出了被告人唐祖刚具有犯罪情节及社会危害性相对较轻，主动到案后如实供认犯罪事实属自首等法定、酌定从轻处罚情节的辩护意见；
被告人曹廉政对起诉书指控的犯罪事实供认，无辩解意见；
其辩护人提出了被告人曹廉政具有犯罪情节较轻，归案后如实供认犯罪事实属坦白等法定、酌定从轻处罚情节的辩护意见；
被告人秦丁香对起诉书指控的犯罪事实供认，无辩解意见；
其辩护人提出了被告人秦丁香具有犯罪情节较轻，归案后如实供认犯罪事实属自首等法定、酌定从轻处罚情节、建议适用缓刑的辩护意见；
被告人陈加海对起诉书指控的犯罪事实供认，无辩解意见；其辩护人提出了被告人的行为主观恶性小、情节轻微、具有自首情节，建议免除处罚的辩护意见。
经审理查明，2014年至2016年，被告人曹廉政、秦丁香身为蚌埠市动物卫生监督所派驻宏业肉类联合加工有限责任公司屠宰加工厂检疫员，被告人唐祖刚身为五河县动物卫生监督所检疫员，不依法履行职责，在从事生猪检疫活动中徇私舞弊，被告人曹廉政、秦丁香明知部分生猪无产地《动物检疫合格证明》，仍开具准宰通知单。为逃避检查，被告人秦丁香伙同被告人唐祖刚伪造《证明》9张，合计生猪226头；被告人曹廉政伪造了从被告人唐祖刚处索要的13张空白《证明》中的8张，合计生猪333头，并让被告人陈加海伪造了5张，合计生猪139头。
上述事实，四被告人在开庭审理过程中均无异议，且有四被告人在侦查机关的供述、证人顾某、唐某、孙某1、梁某、孙某2等人的证言、蚌埠市动物卫生监督所证明、书证伪造的《证明》、四被告人的户籍证明、无前科证明、归案经过等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人唐祖刚伙同被告人曹廉政、秦丁香在从事动物检疫活动中徇私舞弊伪造检疫结果，被告人唐祖刚违法提供空白《动物检疫合格证明》给被告人曹廉政、秦丁香，被告人陈加海明知被告人曹廉政在从事动物检疫活动中徇私舞弊伪造检疫结果，仍为其提供帮助，共同伪造检疫结果，其行为均已构成动植物检疫徇私舞弊罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，本院予以支持。鉴于四被告人案发后如实供述犯罪事实，庭审中自愿认罪，依法均可从轻处罚。四辩护人关于被告人均构成自首的辩护意见，因四名被告人均系在办案部门掌握犯罪线索并经通知到案，无投案的主动性，不能构成自首，故此意见不成立，不予采纳；关于四被告人自愿认罪可予以从轻处罚的意见成立，予以采纳。经五河县司法局、蚌埠市司法局高新技术产业开发区分局、蚌埠市蚌山区司法局评估，被告人唐祖刚、曹廉政、秦丁香均具备社区矫正条件，适用缓刑不致对所在社区产生重大不良影响，可以适用缓刑。被告人陈加海在共同犯罪中相对于被告人曹廉政仅起辅助作用，应认定为从犯，依法应免除处罚。辩护人的辩护意见予以采纳。为打击犯罪，维护国家动物检疫秩序和检疫人员依法履行职责，保障食品安全，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第四百一十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第二十七条的规定，判决如下：
一、被告人唐祖刚犯动植物检疫徇私舞弊罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年；
二、被告人曹廉政犯动植物检疫徇私舞弊罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月；
三、被告人秦丁香犯动植物检疫徇私舞弊罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月；
（以上三人的缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。）
四、被告人陈加海犯动植物检疫徇私舞弊罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王振辉
审 判 员 陈 曦
人民陪审员 傅雪莲
二〇一七年十一月十八日
书 记 员 郑 娟
附《中华人民共和国刑法》相关法律条文：
第四百一十三条动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。
前款所列人员严重不负责任，对应当检疫的检疫物不检疫，或者延误检疫出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。