吉林高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）吉高新民一初字第364号
原告：闫云海，男，汉族，1955年10月6日生，吉林市仪表总厂职工，住吉林高新技术产业开发区。
委托代理人：韩滨，吉林保民律师事务所律师。
被告：吉林市仪表总厂，住所地吉林高新技术产业开发区千山路光明小区*号楼*单元*层左门。
法定代表人：刘景，厂长。
委托代理人：李亚君，吉林市丰满区江南法律服务所法律工作者。
原告闫云海诉被告吉林市仪表总厂劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原被告及其委托代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：被告于1974年1月参军入伍，1983年所在部队铁道兵第三师兵改工为原铁道部第十三工程局第四工程处，1990年调入被告单位至今。原告在被告单位曾任铸造车间主任，为提高企业经济效益，原告积极响应该单位关于改革企业经营管理方式的号召，自1998年2月16日至2005年5月30日先后采用合伙承包、车间全员承包和个人承包三种企业内部承包方式，承包被告单位铸造车间，为企业经济发展做出了贡献。承包期结束后，由于被告单位严重困难（全厂二百多名职工仅有二十余人在岗上班）故未予重新安排原告工作，而是同其余大部分职工一样被迫处于放假状态，并一直持续到现在。原告所申请的事项并非个人孤立的事项，而是全厂职工的共同性问题，由于企业难以维持，故长期得不到解决，直至近年先后出售机械设备和厂房土地，自去年下半年资金回款到位，才开始为职工解决历史欠账问题，现在在为职工统一办理。但被告却以原告在全员承包期间欠付职工工资福利待遇款项为由，拒绝按全厂职工统一标准一视同仁的对待原告，而坚持只在统一标准之下向原告给付部分款项。原告为维护自身合法权利提起诉讼。请求：1、按被告单位补发职工生活费统一标准（105元／月）向原告补发自2005年6月1日至2013年7月的生活补助费9555元；2、按被告单位补办职工医疗保险的标准（办医保卡首付1万元、续交保费3万元）补办医疗保险；按被告单位补发职工社保费标准补交社保费；按被告单位职工解除劳动关系买断工龄统一补偿标准（1150元／年）办理解除劳动关系手续并支付补偿金（工龄：1974年-2013年计40年）46000元。被告承担一切诉讼费用。
被告辩称：1、原告在规定时间内不到厂签订劳动合同及办理社保手续，被告解除劳动合同予以除名符合法律规定。2、原告对被告将其除名是明知或者应当明知的，已过仲裁时效，原告丧失了胜诉权。请求法院依法驳回原告的诉请。
原告举证被告质证如下：
1、1998年2月16日被告与下属的铸造车间签订的铸造车间承包协议，证明被告于1998年2月16日与下属的铸造车间签订企业内部部门承包协议，原告牵头代表铸造车间与被告签订合同。承包费的性质为内部承包管理费，双方系内部隶属管理关系，原被告之间存在劳动关系，原告是被告的职工。
2、1999年4月1日签订的铸造车间承包协议，证明问题同证据1。
3、2000年4月6日签订的铸造车间承包协议书，证明问题同证据1。
4、2001年8月签订的铸造车间承包协议书，证明问题同证据1。
5、2003年5月15日签定的铸造车间承包合同，证明自2003年5月15日由企业内部部门承包变更为企业内部个人承包，其承包人为原告。承包合同原被告双方当事人共同合意将双方均表述为本厂关系。承包费的性质与部门承包时相一致，仍为内包管理费，双方仍为企业内部管理与被管理关系。原告作为企业内部承包人不享有对外开出发票的权利，发票由厂方开、税金由厂方扣，税率执行厂财务规定，而不是执行国家规定。原告作为承包方完全服从执行发包方的内部管理制度。被告厂方授予原告可以招用外聘人员的权利，相对于外聘人员原告仍然为被告内部职工。所有合同内容均体现为企业内部承包，原告系被告内部员工。
6、2004年6月29日铸造车间承包合同，证明承包关系一直延续至2005年5月30日，其他证明问题同证据5。
7、2010年4月26日企业法人困难证明，证明原告所持有的该证明是由被告为其出具的。只有被告单位的职工才能获取该证明，非被告单位职工是不可能获取该证明的，被告有意据此表明自己没有侵犯职工利益，被告企业困难已达到破产程度，企业和职工的利益都在等待上级精神。在被告不能向原告发放生活费的情况下不得已向职工出具的，目的是帮助原告向军转安置部门申请救济。
8、劳动争议裁决，证明被告职代记录的产生在时间上违背生活经验法则，虚假不真实，涉嫌伪造（该记录显示为4月15日却发生在另一个1月20日记录之后）。
被告质证：证据1-4真实性无异议，证明的问题有异议，只能证明原告曾经承包过被告的铸造车间，不能证明2003年3月15日之后原告被厂除名后是仪表厂的工人，该承包合同不是劳动合同，因此不能证明双方存在劳动关系。
证据5质证意见同上，承包合同在2003年3月15日以后以个人形式从部门变成了个人，同时也证明原告在2003年5月就不是被告单位的职工，不能以集体的名义对该厂进行承包，第五份承包合同只是前四份合同的样本，主体变更了，从集体变更为个人。因为原告已经不是被告单位铸造车间的工人，所以不能以铸造车间继续承包。
证据6质证意见同证据5.
证据7只能说明企业困难，不能说明原告是困难职工，与本案劳动争议无关联性，该证据并不是被告对原告出具的证明，该证明文书上没有体现原告的名字，原告在法庭上所说的证明问题都是自己想象的。
证据8无异议。原告说被告有倒置的问题，会议记录是一个大本，在复印的时候是拆下来的，复印后前后顺序就颠倒了，不存在原告所述的问题。
被告举证：
1、2003年3月15日被告在江城日报刊登的公告一份，证明原告及其他5人应在规定时间内到厂办理劳动合同，逾期不办理按除名处理。
2、职代会会议决议，证明通过全体职工一致表决，被告将原告等5人予以除名处理。
以上两份证据证明被告单位对原告除名按照法律规定履行了职责和义务，对原告除名是完全符合法律规定的。
3、1998年单位工资明细、1999年的工资单，证明原告确实是被告单位的工人。1998年以后原告就与被告签订了承包协议，所以1999年没有给闫云海工资，只有名。
4、2003年5月份工资表，证明原告承包的铸造车间已经没有了，原告已经不是仪表厂的工人。从2003年3月份登报、4月份开会，5月份就没有工资了。
原告质证：证据1形式上的真实性无异议，证明的问题及合法性有异议，这个声明不能产生和取代解除劳动关系的合法理由，声明的事项属于必须向职工直接送达的，不能采用登报声明的方式。用人单位无法保证职工必然见到这个声明，用人单位利用登报声明制造解除劳动合同理由没有法律根据，不符合现行劳动法，利用登报声明解除劳动关系是霸王性的非法手段，登报的时候原告正在内部承包铸造车间。
证据2形式上真实性无异议，会议记录内容违法无效，除名程序违法，违反企业职工奖惩条例的规定，除名需要征求工会的意见，未经本人书面申辩，在时间上违反客观生活经验法则，时间是倒置的，从纪要的签名上看，笔体基本一致，不超过两人代签，是伪造的，事实证明原告没有被除名，时间是2003年4月15日，原告作为单位的内部职工一直承包到2005年，不可能在2003年被除名，否则无法承包。1998年有闫云海工资说明他是单位工人，1999年只有名字因为闫云海承包单位车间，承包合同写的很清楚工资自付，有名字说明他还是单位职工。2003年5月份的工资单不能证明双方解除劳动关系，只能证明被告单位严重侵犯职工利益。
本院对原被告的证据综合评判如下：被告对原告证据的真实性无异议，本院对原告证据的真实性予以采信。对于被告的证据的真实性，原告无异议，本院对被告证据的真实性予以采信。
本院经审理查明，原告闫云海于1990年调入被告单位工作。1998年2月16日，被告的铸造车间与被告签订铸造车间承包协议，闫云海与田雨深以铸造车间负责人名义在协议书上签字。约定承包期限三年；实行部门承包，由铸造车间自负盈亏。1999年4月1日，被告的铸造车间（负责人为闫云海）与被告签订铸造车间承包协议，约定承包期限一年；2000年4月6日，被告的铸造车间（负责人为闫云海）与被告签订铸造车间承包协议，约定承包期限一年；2001年8月10日，被告的铸造车间（负责人为闫云海）与被告签订铸造车间承包协议，约定承包期限一年；2003年5月15日，被告与闫云海订立“吉林市仪表总厂铸造车间承包合同”，被告将其铸造车间承包给闫云海个人，约定承包期限一年，约定：承包期限内，乙方（闫云海）实行自负盈亏，所聘人员工资社保等费用均由乙方自行负责；乙方交纳年度管理费10000元等内容。2004年6月29日，被告与闫云海订立“吉林市仪表总厂铸造车间承包合同”，被告将其铸造车间承包给闫云海个人，约定承包期限一年。2003年3月15日，被告在江城日报发布声明，声明内容为“张喜成、许香霞、ＸＸＸ、陈红、闫云海限3月25日前到厂办理劳动合同及社保手续等事宜，逾期不办者将按除名处理，后果自负。”2003年4月16日，被告召开职工代表大会并做出对张喜成、许香霞、ＸＸＸ、陈红、闫云海予以除名的决定。另，2003年以后，被告对全体职工放假，每月支付生活费105元和社保费用。2013年，原告向吉林高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求：1、补发自2005年6月1日至2013年7月的生活补助费；2、补办医疗保险；3、补交社保费；4、办理解除劳动关系手续并支付补偿金。吉林高新技术产业开发区劳动人事争议仲裁委员会于2013年11月18日作出裁决，以超过仲裁时效和不存在劳动关系为由，驳回了闫云海的仲裁请求。
本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定，劳动争议仲裁委员会以当事人的仲裁申请超过法定期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。被告对原告做出除名决定后即从2003年5月份开始，即对原告停止发放生活费停止交纳社保费用，如果原被告之间未解除劳动关系，原告此时的权利已经受到了侵害，原告称在2005年承包合同期满后曾向被告主张给付生活费但厂长予以拒绝。而后直至2013年提起劳动仲裁，在长达8年的时间里，原告始终未向被告主张权利，原告并没有证据证明此期间有不可抗力或其他正当理由致使其不能在法定期限内行使权利的情形。被告单位在对原告做出除名决定后对放假人员每月支付生活费，而原告自2003年开始至今，从未领取过生活费，原告在多年的时间里，即未领取工资又未领取生活费，而不向单位主张权利与常理不符。《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定，提出仲裁请求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道时计算。结合本案，原告知道其权利受到侵害，最迟在2005年5月末就应知晓，但距原告提起劳动仲裁申请已达8年，无论按《中华人民共和国劳动法》还是按《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》中关于仲裁时效的规定，原告起诉均已超过仲裁时效，故对于原告的请求，本院无法支持。
综上，本院根据《中华人民共和国劳动法》第二十五条、第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：
驳回原告闫云海的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告闫云海承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。
审 判 长 刘少华
人民陪审员 王庆年
人民陪审员 张泽君
二〇一四年六月九日
书 记 员 高千惠