内蒙古自治区科尔沁左翼中旗人民法院
行 政 判 决 书
（2017）内0521行初58号
原告孙某,女，1965年7月5日出生，汉族，农民，人，现住内蒙古自治区通辽市。
委托诉讼代理人齐某，北京市道成（通辽）律师事务所律师。
被告通辽市科尔沁区公安分局。
法定代表人：潘俊，职务：局长。
住所地：内蒙古通辽市科尔沁区明仁大街****号。
委托诉讼代理人吴某，女，1978年10月5日出生，蒙古族，通辽市科尔沁区人，大学文化，通辽市公安局科尔沁区分局民警，现住内蒙古通辽市科尔沁区永清七委7组118号。
第三人褚某，女，1951年2月9日出生，汉族，，人，现住内蒙古自治区通辽市。
委托诉讼代理人田某，科尔沁区大林镇法律服务所法律工作者。
原告孙某不服被告通辽市科尔沁区公安分局于2017年5月6日作出的通科公（林）行罚决字【2017】第14号行政处罚决定书，于2017年8月1日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年11月28日公开开庭审理本案。原告孙某及其委托诉讼代理人齐某、被告通辽市科尔沁区公安分局委托诉讼代理人吴某、第三人褚某及其委托诉讼代理人田某经到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告通辽市科尔沁区公安分局于2017年5月6日作出的通科公（林）行罚决字【2017】第14号行政处罚决定书,认定：2017年4月6日10时许，在大林镇枕头村村北地里，因地界纠纷，褚某与孙某发生争吵后厮打在一起，在厮打过程中褚某被孙淑珍打伤。以上事实有询问笔录、医院诊断书等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，现决定给予孙某罚款200元的行政处罚。
被告被告通辽市科尔沁区公安分局在举证期限内向本院递交的证据：孙某故意伤害他人身体案行政案件卷宗（处罚卷）一册；分三组出示，第一组证据证明：法律依据《中华人民共和国治安处罚法》节录，证明被告有职权对原告扰乱单位秩序的违法行为进行行政处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第四十三条的规定：县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定。第二组证据证明：程序方面的证据综合证明我局办理此案程序合法受案登记表、受案回执、被传唤人家属通知书、权利义务告知书、行政处罚告知笔录、行政处罚审批表、行政处罚决定书、送达回执，综合证明我局办理此案程序合法。第三组证据证明：实体方面的证据证明办理此案事实清楚、证据确实充分：褚某的报案材料、询问笔录、孙某的询问笔录、孙某的询问笔录、孙某的询问笔录、李某的询问笔录、褚某的诊断证明、褚某的病例、孙某的诊断书、住院病志、违法犯罪记录查询说明、户籍信息。
原告孙某诉称，2017年4月6日上午十时原告孙某某与丈夫孙振某在自家耕地处与地邻褚某发生争吵，原因是自家土地被侵占，当时有目击人在场，原告只是与褚某发生过激烈的争吵，但从未动手打架，大约5个小时后，地邻褚某与其丈夫孙振某报警，称褚某肋骨被原告打断，并到通辽市科尔沁大林镇医院住院，大林镇民警多次找到原告做笔录，让原告承认打断褚秀珍肋骨的事实，原告觉得此事特别冤枉，多次前往派出所与民警交涉，但都没签字，最后一次派出所以结案为由，传唤原告到派出所，并当场宣布了结案告知书。因原告读书甚少，根本不识几个字，就听从民警的语言，以为结案了就签了字。该行政处罚决定书并未送达给原告，直至法庭审理现场，褚秀珍拿出了经原告签字过的行政处罚决定书，并以此为据要求原告对其进行赔偿。原告没有动手打过褚秀珍，更没有在任何处理决定书上签字，而且如果真是褚某的肋骨是原告打断，为什么相隔5个小时才报案，这5个小时之间发生过什么，是否褚某自己摔伤。报警之后，大林镇派出所民警多次以各种方式让原告承认打断褚秀珍肋骨的事实并签字，原告多次未签，如若真是原告所为，怎么可能多次不签字。最后一次签字时派出所民警没有尽到告知义务就让原告签字，并且该行政处罚决定书并没有向原告送达，涉嫌程序违法，所以原告认为，被告没有查清案件事实，就作出行政处罚决定，事实不清。请求法院撤销被告于2017年5月6日作出的通科公（林）行罚决字【2017】第14号行政处罚决定书。
原告孙某未向法庭递交证据。
被告科尔沁区公安局辩称，2017年4月6日褚某报案称2017年4月6日上午10时，在通辽市科尔沁区大林镇枕头村村北地里，因地界纠纷，被孙某和孙某某打伤。我局受理后查明：2017年4月6日上午10时，在通辽市科尔沁区大林镇枕头村村北地里，因地界纠纷，褚某与孙某发生争吵后厮打在一起，褚某被打伤。上述事实有褚某的报案材料及询问笔录、孙某的询问笔录、孙某某的询问笔录、李某的询问笔录褚某的诊断书、褚某的病历等证据证明。在办案过程中，我局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定，严格履行了受案、告知、送达等相关程序，做到了程序合法。【2017】第14号行政处罚决定书，所依据的事实清楚，证据确实、充分、程序合法、适用法律正确，处罚适当。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人褚某陈述称，通辽市公安局科尔沁公安分局作出的通科公（林）行罚决字【2017】第14号行政处罚决定书，证据充分，适用法律法规正确，符合法定程序。请求法院驳回原告孙淑环的诉讼请求。
第三人褚某未向法庭递交证据。
审质证中，原告对被告出示的证据及使用的法律条款均持异议。第三人对被告出示的证据及使用的法律条款均无异议。
经庭审质证，本院对被告提供的证据作如下确认：被告提供的证据能够证明本案事实，符合证据的合法性、客观性和关联性，本院予以采信。
经审理查明，2017年4月6日褚秀珍向通辽市科尔沁区公安分局大林派出所报案称，在通辽市科尔沁区大林镇枕头村村北地里，因地界纠纷，被孙某和孙某某打伤。请求公安机关处警。通辽市科尔沁区公安分局大林派出所当日受案调查，经查：2017年4月6日上午10时，在通辽市科尔沁区大林镇枕头村村北地里，因地界纠纷，褚某与孙某发生争吵后厮打在一起，褚某被打伤。2017年4月6日16时褚某家人将其送到科尔沁区大林镇中心卫生院治疗，诊断为：左侧第三肋骨骨折、左肘软组织挫伤、应激性高血压，住院治疗六天。上述事实有褚某的报案材料、询问笔录、孙某的询问笔录、孙某某的询问笔录、孙振某的询问笔录、李某的询问笔录、褚某的诊断证明、褚某的住院病历等证据证明。被告于2017年5月6日对孙淑环作出通科公（林）行罚决字【2017】第14号行政处罚决定书，决定给予孙某罚款200元。原告以其没有动手打过褚某，更没有在任何处理决定书上签字，该行政处罚决定书并没有向原告送达，涉嫌程序违法，被告没有查清案件事实，就作出行政处罚决定。为此，请求法院撤销被告于2017年5月6日作出的通科公（林）行罚决字【2017】第14号行政处罚决定书。
本院认为，原告孙某和第三人褚某因琐事发生争吵，在争吵过程中因言语不和相互撕打，致第三人褚某受伤。有褚某的报案材料、询问笔录、孙某的询问笔录、孙某某的询问笔录、孙某某的询问笔录、李某的询问笔录、褚某的诊断证明、褚某的住院病历等证据证明，事实清楚。据此被告通辽市科尔沁区公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告孙淑环罚款200元的行政处罚决定，定性准确，处罚得当，符合法律法规规定。原告所述被告通辽市科尔沁区公安分局作出的具体行政行为，缺乏主要证据，程序违法，适用法律错误，要求撤销被告通辽市科尔沁区公安分局作出的通科公（林）行罚决字【2017】第14号行政处罚决定书的理由，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告孙某的诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由原告孙某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。
审 判 长 陈那木拉
审 判 员 巴达拉呼
人民陪审员 照那斯吐
二〇一七年十一月二十九日
书 记 员 赵 丹