乌审旗人民法院
行 政 判 决 书
（2017）内0626行初5号
原告李彦军，公民身份证号码：×××，男，1964年3月15日出生，蒙古族，无业。
被告乌审旗公安局。
法定代表人高虎，局长。
住所地：乌审旗嘎鲁图镇景观大道。
组织机构代码01173XXXX。
委托代理人王军，乌审旗公安局副局长。
委托代理人张贵军，乌审旗公安局法制大队教导员。
原告李彦军不服被告乌审旗公安局作出的乌公（苏）行罚决字〔2016〕1040号行政处罚决定书一案，本院于2017年3月8日受理后，依法组成合议庭，于2017年4月7日公开开庭审理了本案。原告李彦军，被告乌审旗公安局的委托代理人王军、张贵军均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告乌审旗公安局于2016年9月1日作出乌公（苏）行罚决字〔2016〕1040号行政处罚决定书，该行政处罚决定书查明：2016年9月1日13时30分许，李彦军去乌审旗苏力德苏木宝日呼岱嘎查找宝日呼岱嘎查支书额尔登巴图解决处理他们家的建房和拉铁丝网问题，后李彦军与额尔登巴图发生口角并动手将额尔登巴图殴打。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予李彦军行政拘留五日的行政处罚。
原告诉称，2016年9月1日，原告李彦军因嘎查修路时破坏了他家的草场，还有争取扶贫政策建房一事去找嘎查支书额尔登巴图解决，后额尔登巴图与李彦军发生口角并争吵起来，但并不存在李彦军殴打额尔登巴图的事实，原告是一名残疾人，心脏不好，不可能有能力殴打年富力壮的额尔登巴图，且其身体上没有伤情。所以，被告只听额尔登巴图的一面之词，便作出了行政处罚决定，认定原告殴打额尔登巴图与事实不符，对原告所做的拘留5日的行政处罚于法无据。同时，原告因被告的违法拘留行为导致原告身体受到伤害，病情加重，一度昏倒在乌审旗看守所，后原告被送往乌审旗人民医院救治，诊断为：脑部颅内占位和癫痫发作。经咨询内蒙古医学院附属医院，治疗该病至少需要医疗费25万元，现原告因是残疾人且家庭贫困，故未予治疗。综上，被告作出的乌公（苏）行罚决字〔2016〕1040号行政处罚决定书依据事实错误、主要证据不足。故请求：1、依法撤销被告作出的乌公（苏）行罚决字〔2016〕1040号行政处罚决定书；2、判令被告承担原告医疗费用、误工费、残疾赔偿金、被抚养人生活费等一切费用共计25万元；3、本案诉讼费由被告承担。
原告在诉讼中提供了以下证据：
证据1、2016年9月13日，乌审旗人民医院医学诊断证明，证明因拘留导致原告患脑部颅内占位。
被告辩称，2016年9月1日13时许，在乌审旗苏力德苏木宝日呼岱嘎查，李彦军要求嘎查支书额尔登巴图解决自家建房和拉铁丝网问题，因额尔登巴图的答复未满足李彦军的要求后两人发生口角，李彦军将额尔登巴图殴打，其行为构成殴打他人，殴打的事实有额尔登巴图、阿斯亚、乌云塔娜询问笔录可以证明，且原告对殴打的事实也供认不讳。被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规规定，严格履行了受案、调查、传唤、告知、送达等相关程序，做到程序合法，对李彦军处以行政拘留五日的处罚，于法有据。该行政处罚决定充分体现了以事实为依据，与违反治安管理的行为性质、情节以及社会危害程度相当，体现了公开公正的原则，不存在原告所称违法拘留行为，且李彦军在乌审旗拘留所晕倒后监管民警及时联系救护车送往乌审旗人民医院检查救治，经诊断为癫痫发作，且患者自述有癫痫病史。因李彦军所患病情不符合停止执行拘留的情形，故李彦军状态好转后继续执行行政拘留，李彦军所患脑部颅内占位疾病与被告拘留无关联性。因此，乌审旗公安局作出的行政处罚决定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确。故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，请求人民法院依法判决驳回原告李彦军的全部诉讼请求。
被告乌审旗公安局向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据：
证据1、额尔登巴图报案材料1份，证明案发时间、地点等情况。
证据2、、李彦军询问笔录2份，证明2016年9月1日，李彦军用左手揪头发、右胳膊肘打、顶、脚踢对方的方式殴打额尔登巴图。
证据3、证人证言：阿斯亚、乌云塔娜、额尔登巴图询问笔录各1份，证明2016年9月1日，在宝日呼岱嘎查额尔登巴图的办公室李彦军用揪头发、踢其一脚的方式殴打额尔登巴图。
证据4、关于李彦军在乌审旗拘留所拘留期间突发疾病出所就医情况说明、博仁医院体检表、博仁医院超声检查报告单、入所健康检查表、乌审旗人民医院病历、乌审旗人民医院医学诊断证明书、苏力德苏木宝日呼岱嘎查人民委员会证明，证明①、李彦军在乌审旗拘留所突发疾病及出所就医情况说明：李彦军发病后民警及时采取措施积极救助，李彦军恢复稳定后回到拘留所继续执行拘留至届满。②、博仁医院体检表及入所前身体状况监测情况且无禁止收监病情。③、乌审旗人民医院诊断证明、医院病案、病程记录、出院记录等：证明李彦军癫痫病发作，且患者自述有既往病史。④、嘎查证明：证实2016年6月5日宝日呼岱嘎查三委班子开会决定给高贵山（李彦军妻子）盖45平米房。
证据5、案件相关文书：受案、传唤、立案公开权利义务告知书、接受证据、调取证据、处罚审批、告知、执行、送达等，证明公安机关履行法定职责，对李彦军处罚程序合法。
证据6、视频资料光盘1个，证明2016年9月1日民警出警情况。
证据7、李彦军身份证明及违法犯罪前科记录查询情况说明、乌公（治）决字[2011]第239号公安行政处罚决定书，证明李彦军身份情况及违法犯罪记录即2011年5月25日因殴打他人被乌审旗公安局嘎鲁图派出所行政拘留。
经庭审质证，原告对被告提供的证据1有异议，认为额尔登巴图没有受伤；对被告提供的证据2有异议，原告不知道被告和原告做过询问笔录，询问笔录上的签字原告也不知道是不是自己签的，因为当时原告大脑不清醒。对被告提供的证据3有异议，认为阿斯亚、乌云塔娜、额尔登巴图是一伙人，且原告踢额尔登巴图一脚，其却没有伤情不能证明原告打了额尔登巴图；对被告提供的证据5有异议，额尔登巴图没有伤情，被告只听取了一面之词，没有证据证明原告殴打过额尔登巴图；对被告提供的证据7有异议，认为原告在2011年没有殴打过任何人。原告对被告提供的证据4、证据6无异议。
被告对原告提供的证据1有异议，认为该证据是复印件，无法与原件核实，且诊断时间看不清楚，对证明内容也不认可。
本院对上述证据认证如下：对被告提供的证据1、2、3、5、6、7组证据来源合法、内容真实、与本案的事实有关联性，本院予以采信；对被告提供的证据4中的2017年3月13日乌审旗人民医院医学诊断证明书、苏力德苏木宝日呼岱嘎查人民委员会证明是作出行政行为以后收集的证据，本院不予采信；对证据4中的其他证据来源合法、内容真实、与本案的事实有关联性，本院予以采信。
原告提供的证据1系复印件，无法与原件核实，对该证据本院不予采信。
经审理查明，2016年9月1日13时许，原告李彦军到乌审旗苏力德苏木宝日呼岱嘎查找支书额尔登巴图解决他家的建房和拉铁丝网事宜时，李彦军与额尔登巴图在额尔登巴图的办公室发生口角，互相争吵起来，之后原告李彦军动手、脚殴打额尔登巴图，被在场的苏力德苏木人民政府的下乡工作人员拉开，将原告李彦军劝说到办公室外面。以上事实有违法嫌疑人的陈述与申辩、被侵害人的陈述、证人证言、视频资料等证据在卷予以证实。案发后，额尔登巴图向苏力德派出所报案称他被李彦军殴打，要求苏力德派出所出警处理，苏力德派出所民警受案后立即出警，对该案当事人进行传唤询问、调查取证、处罚告知等，当日晚20时40分许被告乌审旗公安局对原告李彦军依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出乌公（苏）行罚决字〔2016〕1040号行政处罚决定书，决定对李彦军以殴打他人处以行政拘留五日，送乌审旗看守所执行拘留决定。拘留期间即2016年9月2日凌晨1时原告李彦军躺在床上抽搐并口吐白沫，被告即时将李彦军送往乌审旗人民医院进行住院检查治疗。根据患者李彦军自述其有癫痫病史，平常口服中药治疗。后经乌审旗人民医院检查主要诊断为继发性癫痫；辅助检查头颅CT显示：右侧枕叶占位。2016年9月2日上午，李彦军出院回乌审旗看守所继续执行拘留至期满释放。原告李彦军不服该处罚决定，于2017年3月1日向法院乌审旗人民法院提起行政诉讼，请求：1、依法撤销被告作出的乌公(苏)行罚决字〔2016〕1040号行政处罚决定书；2、判令被告承担原告医疗费用、误工费、残疾赔偿金、被抚养人生活费等一切费用共计25万元；3、本案诉讼费由被告承担。
另查明，原告李彦军于2011年5月25日因殴打他人被乌审旗公安局嘎鲁图派出所作出行政拘留十日的处罚。
本院认为,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。原告李彦军殴打他人的行为，已违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予治安行政处罚并无不当。因此，对原告李彦军提出被侵害人没有伤情对其进行治安处罚属违法拘留行为的辩解理由本院不予支持；对原告要求依法撤销被告乌审旗公安局作出的乌公(苏)行罚决字[2016]1040号行政处罚决定书和要求被告赔偿医疗费、误工费、残疾赔偿金、被抚养人生活费等25万元的诉讼请求，因缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，被告乌审旗公安局作出的乌公(苏)行罚决字[2016]1040号行政处罚决定书，认定事实清楚、证据确凿、处罚适当、程序合法，应予维持。故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
一、驳回原告李彦军要求撤销乌审旗公安局乌公(苏)行罚决字[2016]1040号行政处罚决定书的诉讼请求。
二、驳回原告李彦军要求被告承担医疗费用、误工费、残疾赔偿金、被抚养人生活费等一切费用共计25万元的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告李彦军承担。
如果不服本判决书，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
审 判 长 赵 芳
审 判 员 项 鹏 举
代理审判员 那仁乌力吉
二〇一七年四月十九日
书 记 员 郝 耀 华