辽宁省庄河市人民法院民 事 判 决 书（2016）辽0283民初5165号原告：国电电力大连庄河发电有限责任公司，住所地：庄河市。负责人：李泓，系该公司负责人。委托代理人:张俊帅，系辽宁环胜律师事务所律师。被告：庄河市黑岛昌临旺客隆电厂分店，住所地：辽宁省庄河市。经营者：荣光伟，男，满族，1978年3月8日出生，住辽宁省庄河市。被告：荣光伟，男，满族，1978年3月8日出生，住辽宁省庄河市。二被告共同委托代理人:孙凌云，系辽宁法磊律师事务所律师。二被告共同委托代理人:王晓敏，女，汉族，系被告荣光伟之妻，住辽宁省庄河市。原告国电电力大连庄河发电有限责任公司诉被告庄河市昌临旺客隆电厂分店、被告荣光伟房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告国电电力大连庄河发电有限责任公司的委托代理人张俊帅（第一、二次开庭原告委托诉讼代理人马男、刘颖到庭参加了诉讼，后原告撤回该二人的委托代理）、二被告庄河市黑岛昌临旺客隆电厂分店、荣光伟的共同委托代理人孙凌云、王晓敏到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法确认原、被告2014年1月1日所签订的《租赁协议》于2016年2月25日解除（或判决解除合同）；2、请求法院依法判令被告为原告腾退房屋；3、请求法院依法判令二被告承担无限连带责任。4、依法判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2014年1月1日，原告国电电力大连庄河发电有限责任公司与被告庄河市黑岛昌临旺客隆电厂分店签订《租赁协议》。协议中约定，原告将职工公寓楼门厅南侧房屋作为职工公寓超市交由乙方使用，将职工公寓楼A座101室作为超市库房。乙方自主经营，独立核算，自负盈亏的运行模式。乙方独自承担经营过程中的债权债务和因此引发的经济、安全和法律责任。合同有效期5年，自2014年1月1日起至2018年12月31日止。自租赁合同签订以来，被告方始终未交付房屋租金。原告方于2016年2月18日向被告方发函催促，要求被告方在接到告知函之日起7日内支付房屋租金，如到期不缴纳，则解除合同并追究被告方的违约责任，被告方仍无动于衷。原告认为，原、被告之间的《租赁协议》是当事人双方的真实意思表示，合法有效。被告方迟迟不支付房屋租金的行为已经构成了根本违约，原告方有权解除合同。依据《民法通则》、《合同法》、《物权法》及相关司法解释的规定，被告方应为原告腾退房屋，并支付拖欠的房屋租金10万元。经营者荣光伟依法承担无限连带责任。二被告辩称：不同意原告的诉请，原被告于2014.1.1日签订租赁协议，因前期的超市经营者经营不善要求退出经营，而原告的城区内又有大量的职工居住在职工公寓，职工的日常生活需要一个经营日杂的经营体，原告在面临着职工日常生活出现问题的情况下找到被告经营者，因被告考虑到自己的姐姐没有工作，又想做买卖，就同意了原告的请求就将前期经营者的店以31万的价格盘下来，在原告处进行经营，就是因为上述原因，双方口头约定没有租金，我们从合同的内容可以看出，合同总则强调签订合同是为员工做好事而签订的，合同中对经营的地点和双方权利义务都做了明确的约定，由此确定不是双方在匆忙中遗漏了租金条款，而是被告不需要交纳租金，所以在合同中没有对租金数额的确定，故原告叙述的双方约定了租金被告存在不缴纳的情况完全不属实，故请求法院依法驳回原告的诉请。当初兑店就是为了员工方便，电厂就是在封闭的地方，营业额比较小，主要针对职工，没有人干了，所以我们干了，该商店带有服务性质，所以没有约定租金情况。原告起诉荣光伟主体错误，根据民诉法规定，诉讼主体应为字号，列明经营者情况。本院经审理认定事实如下：原告（甲方）与被告庄河市黑岛昌临旺客隆电厂分店（乙方）签订了《租赁协议》（无日期，原告称，签订时间为2014年1月1日），内容为：第一条为加强国电电力大连庄河发电有限责任公司（以下简称“公司”）职工公寓的管理工作，结合企业实际状况，本着为公司员工做好事、办实事，真诚合作的原则，双方共同签订此合同。……。第三条甲方将职工公寓楼门厅南侧房屋做为职工公寓超市交由乙方使用。将职工公寓楼A座101室作为超市库房。乙方自主经营，独立核算，自负盈亏的运行模式。乙方独自承担经营过程中的债权债务和由此引发的经济，安全和法律责任。第四条乙方负责超市维修、房间电气、灯具等设施维修。第五条乙方应妥善使用室内、外所有设施，如因乙方使用不当，造成甲方室内、外设施的损毁及丢失，乙方应对甲方进行全额赔偿。第六条本合同有效期伍年，自2014年1月1日起至2018年12月31日止。第七条合同期满，双方可自愿续签合同。乙方须在期满前六个月内以书面形式向甲方提出是否续签申请。在同等条件下，享有优先续签权。第八条甲方权利：一、对移交给乙方承包经营管理的房产、设施等（不含乙方因经营而后添加的设施）资产享有法定所有权，并享有监督权。二、为乙方行使权利和义务的监督机构，监督乙方合法经营，甲方不干预乙方的正常经营活动。三、对乙方经营服务中由于乙方原因所发生的员工伤害事故，食物中毒以及其它重大安全事故，依照本合同和有关法律法规由乙方独立承担刑事责任和民事赔偿责任，甲方有督促权。第九条甲方义务：一、向乙方提供经营、储存货物的场所。二、协助乙方努力做好突发事件和重大事故的处置工作。三、在乙方承包经营过程中，如遇国家行政执行机关按法律规定，必须要对超市进行安全、消防等方面的改造，应由乙方出面处理，并承担相应的改造费用。第十条乙方的权利：一、合同期内，乙方对甲方提供的资产享有合同使用权并必须保持设备完好。如因使用期限已满自然损坏的设施，应由乙方及时上报甲方审定后报废，乙方不得擅自处理。二、拥有在合同规定范围内的自主经营权和收益权。第十一条乙方义务：一、未经甲方同意，乙方不得在经营过程中将超市转让给第三方经营，一经发现甲方有权随时终止合同并追究乙方的违约责任。二、诚实经营，树立良好形象，建立良好的社会关系，自觉遵守国家有关行业的各项管理规定。三、做好经营期间的各项安全工作，特别是要严格执行消防和食品、卫生、安全等工作，自觉接受有关部门的监督检查。第十二条甲、乙双方任何一方违背本合同条款的行为均为违约行为，守约方有权依据合同文书及《中华人民共和国经济合同法》追究违约方法律责任和经济责任。第十三条甲方遇公司重大决策须提前解除合同视为违约，介时需由违约方负责对销售商品原价进行收购。超市内冰柜、监控等非卖设施按折旧后并购。第十四条乙方无故解除合同给甲方造成经济损失，按经济损失的大小进行赔偿，赔偿金额最多不超过20万元。第十五条如遇不可抗力（如地震、海啸、战争等）致使本合同无法继续履行，可以提前解除合同。第十六条双方可以协商变更或终止合同。第十七条合同到期后合同自然终止。……。合同签订后，原告即将案涉租赁物交付给被告，被告庄河市黑岛昌临旺客隆电厂分店的营业执照为个体工商户，经营者为荣光伟。在诉讼中，原告国电电力大连庄河发电有限责任公司于2016年8月29日、2017年4月28日、2017年8月21日向本院提出鉴定申请，请求法院依法委托具备相关资质的司法鉴定单位对原告位于职工公寓楼门厅南侧房屋及职公寓楼A座101室自2014年1月1日起至评估报告出具之日止的租金价格进行评估。2017年10月17日，大连海达资产评估有限公司向本院发出退卷函，内容为：庄河市人民法院：本评估机构接到贵院《司法鉴定委托书》，就原告国电电力大连庄河发电有限责任公司诉被告庄河市黑岛昌临旺客隆电厂分店、荣光伟房屋租赁合同纠纷一案中的如下事项进行鉴定：对申请人位于职工公寓楼门厅南侧房屋及职工公寓楼A座101室的租金价格进行评估。本评估机构对评估对象进行了现场勘察，并对超市及库房套内使用面积进行了测量。本评估机构于2016年12月2日出具了《退卷函》，现相关事项已进行开庭质证，原告亦补充相关材料。本评估机构重新接受委托后，对评估对象及周边市场进行了必要的调查。评估对象属黑岛电厂职工公寓楼配套超市，周边市场未发现类似案例可进行比较参照。同时，本评估机构无法取得超市历史经营收益数据，亦无法从收益角度测算其租金价格。即本评估机构现有掌握的资料，无法准确测算其租金价格。故本评估机构将该案退还。诉讼中，原告撤回了要求被告支付租金的诉讼请求。在诉讼中，原告还提供了庄河市人民政府土地批件，庄政地字【×××】×××号《关于向国电电力大连庄河发电有限有限责任公司出让国有建设用地使用权的批复》、《辽宁省人民政府关于庄河市2013年度第5批次建设用地的批复》辽政地【×××】×××号文件、原告与庄河市国土资源局签订的《国有建设用地使用权出让合同》、《国家发展委关于大连庄河电厂新建工程项目核准的批复》发改能源【×××】×××号文件、辽宁省发展计划委员会《关于呈报庄河发电厂新建工程项目建议书的请示》、《大连市人民政府关于加快国电电力庄河发电厂项目立项工作的请示》、2017年2月23日庄河市城乡规划建设局证明，内容为：国电电力大连庄河发电有限公司厂前区地块已取得国有建设用地使用权，《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》正在办理中。原告以上述证据证明案涉房屋虽然没有办理所有权证书，但已取得了国有建设用地使用权，已经国家、省、市审批，属于合法的建筑物。在诉讼中，原告还提供了2008年3月10日原告与昌临旺客隆庄河电厂分店（李冬）的《庄电公寓楼超市经营合同》，原告以此证据证明原告原将案涉租赁物租给李冬经营，租期一年，年租金为10万元，因此本案被告也应当缴纳租金。2016年2月18日，原告向被告荣光伟发出《告知函》，内容为：庄河市黑岛昌临旺客隆电厂分店：根据你单位与庄电公司签订的三个租赁协议，分别租赁庄电公司职工公寓楼B座101室、综合服务中心101室、职工公寓楼101室作为超市使用，自2014年1月1日合同签订以来你单位一直未交付房屋租金，依据庄电公司以前的合同，房屋租金为5万元/年，现要求你单位接到本通知7日内支付3年内租金共计15万元。到期不缴纳我公司将解除合同，并追究你公司违约责任。本院所确认的上述事实有，《租赁协议》、《告知函》、《庄电公寓楼超市经营合同》、《大连海达资产评估有限公司退卷函》、《庄河市人民政府土地批件》、《关于向国电电力大连庄河发电有限有限责任公司出让国有建设用地使用权的批复》、《辽宁省人民政府关于庄河市2013年度第5批次建设用地的批复》辽政地【×××】×××号文件、《国有建设用地使用权出让合同》、《国家发展委关于大连庄河电厂新建工程项目核准的批复》发改能源【×××】×××号文件、《关于呈报庄河发电厂新建工程项目建议书的请示》、《大连市人民政府关于加快国电电力庄河发电厂项目立项工作的请示》及当事人的陈述笔录等在案为凭。这些证明材料已经开庭质证和本院的审查，可以采信。本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益、承租人支付租金的合同。民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。出租人出租租赁物的合同目的为收取租金，承租人在获得租赁物使用、收益的权利后，亦有义务向出租人支付租金。本案中，原告与被告庄河市黑岛昌临旺客隆电厂分店签订的租赁合同中虽没有约定租金标准，但也未约定原告放弃租金。在合同履行中，原告向被告庄河市黑岛昌临旺客隆电厂分店发出告知函，要求其缴纳租金，说明原告并未放弃向被告庄河市黑岛昌临旺客隆电厂分店收取租金的权利。而被告庄河市黑岛昌临旺客隆电厂分店明确表示不缴纳租金，其行为已使原告收取租金的合同目的不能实现。因此，原告有权要求解除与被告庄河市黑岛昌临旺客隆电厂分店所签订的租赁合同，有权要求腾退案涉房屋，对原告的该部分诉讼请求，本院予以支持。关于原告请求确认案涉租赁合同于2016年2月25日解除的请求，因原告2016年2月25日发出的告知函系向被告庄河市黑岛昌临旺客隆电厂分店催要租金，告知函中虽有“到期不缴纳我公司将解除合同”的内容，但并不能产生合同自2016年2月25日解除的法律效力，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。关于原告请求判令二被告承担无限连带责任的请求，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十九条明确规定，在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息。本案中，租赁合同的承租人为被告庄河市黑岛昌临旺客隆电厂分店，而非被告荣光伟，故本案的责任主体应为被告庄河市黑岛昌临旺客隆电厂分店，原告要求被告荣光伟承担连带责任无法律依据，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。二被告辩称，双方签订租赁协议未约定租金的原因系其为帮助原告解决原告职工的日常生活问题，从前期经营者手中以31万元将店盘下来，租赁案涉房屋进行经营，双方口头约定没有租金。首先，双方签订的租赁协议中并未对此予以确认；其次，二被告亦未提供证据对其主张进行证明，故对二被告的辩解意见，本院不予采纳。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十四条、第九十七条、第二百一十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第五十九条之规定，判决如下：一、解除原告国电电力大连庄河发电有限责任公司与被告庄河市黑岛昌临旺客隆电厂分店的租赁协议。二、被告庄河市黑岛昌临旺客隆电厂分店于本判决发生法律效力后20日内将案涉租赁物（职工公寓楼门厅南侧房屋，职工公寓楼A座101室）腾退给原告。三、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费2300元，由被告庄河市黑岛昌临旺客隆电厂分店负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员  刘玉江二〇一七年十二月十二日书记员  白晓钰