.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古自治区克什克腾旗人民法院p t ; ” > 民 事 判 决 书（2016）内0425民初5502号原告：朝某，男，1970年8月12日出生，蒙古族，牧民。原告：德某，女，1947年10月15日出生，身份证号码，蒙古族，牧民。原告：叁某，女，1994年7月1日出生，蒙古族，牧民。原告：敖某，男，1998年10月27日出生，蒙古族，牧民。原告：阿某，女，1969年2月1日出生，蒙古族，牧民。四原告德某、叁某、敖某、阿某委托代理人：朝某。被告：克什克腾旗达日罕乌拉苏木贵恩格日嘎查委员会，所在地克什克腾旗达日罕乌拉苏木贵恩格日嘎查。法定代表人：苏某，该嘎查嘎查达。原告朝某、阿某、德某、叁某、敖某诉克什克腾旗达日罕乌拉苏木贵恩格日嘎查委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年11月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告朝某、阿某、德某、叁某、敖某及四原告阿某、德某、叁某、敖某的委托诉讼代理人朝某，被告克什克腾旗达日罕乌拉苏木贵恩格日嘎查委员会法定代表人苏某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朝某、阿某、德某、叁某、敖某向本院提出诉讼请求：一、请求依法确认贵恩格日嘎查委员会召开户代表会议制定的《关于分配高速公路征地补偿费的方案》中的将五原告家庭承包经营草场被征用的安置补偿费平均分配给全嘎查394名成员的内容无效；二、请求判令贵恩格日嘎查委员会支付五原告家庭承包草场被征用的安置补偿费44032.95元；三、请求判令贵恩格日嘎查委员会给五原告支付本嘎查全体成员平均分配的嘎查未发包集体留用草场征地补偿费每人2119元，5人合计10595元；四、由被告承担本案诉讼费。事实与理由：2014年以国家批准建设丹锡高速公路，国家征收克什克腾旗达日罕乌拉苏木贵恩格日嘎查部分草牧场建设公路，其中有克什克腾旗达日罕乌拉苏木贵恩格日嘎查集体所有的草牧场，还有各承包经营户的草牧场。2015年1月14日，克什克腾旗达日罕乌拉苏木贵恩格日嘎查召开以户为代表的村民会议，所征收的土地草牧场补偿款平分，收到的补偿款已经分配到各户。被告克什克腾旗达日罕乌拉苏木贵恩格日嘎查委员会辩称，草牧场位置上有些不对，没挨着303的也得到了补偿。原告依法向本院提交了证据，本院组织了当事人进行证据交换并进行了质证，被告对原告所举证据均无异议，本院予以采信。根据当事人陈述和本院审查所确认的证据，本院认定事实如下：五原告同金柱为同一家庭成员。1998年，以朝某的名义与贵恩格日嘎查签订了草牧场承包合同，以韩格吉勒图为代表的承包经营户承包被告草牧场其中的21.75亩草牧场其边界邻303国道。克什克腾人民政府为原告颁发了草原经营权证。2014年以国家批准建设丹锡高速公路，征收了克什克腾旗达日罕乌拉苏木贵恩格日嘎查部分草牧场，经克什克腾旗达日罕乌拉苏木及嘎查委员会现场核实并制作了《经棚至锡林浩特高速公路征地协议书》和《核对表》。征收牧民个人承包的草牧场236.12亩，其中包含原告21.75亩，征收贵恩格日嘎查集体238.07亩草地，征地补偿款为1824828.63元，贵恩格日嘎查从达尔罕乌拉苏木农经站本嘎查账户上领取了160万补偿款。征收草牧场后朝某的父亲金柱去世。2015年1月14日贵恩格日嘎查召开以户为代表的牧民会议，制定了《关于分配高速公路征地补偿款的方案》即现修建的高速公路沿经棚至锡林浩特线（经锡线）东侧经过贵恩格日嘎查草牧场，该草场是贵恩格日1998年落实双权一制时在公路两侧150米范围内预留的草场。对此嘎查全体成员召开会议讨论，经全体成员三分之二以上人员同意，将补偿款平均分配。即将嘎查领取的160万元平均分配给394位牧民。即每位牧民分得4060.9元补偿款，原告及被征收其他牧户的草牧场的牧民在的因未同意贵恩格日嘎查所制定的方案，就未领取所平均分配的补偿款。克什克腾旗人民政府克政办发（2013）114号文件确定征收草牧场补偿费3507元/亩，内蒙古自治区内政办发（2011）143号通知规定，草地补偿标准3507元/亩,包括土地补偿费和安置补助费，克什克腾旗3类地区统一年产值标准为1169元，征地补偿25倍，草地系数为0.12，安置补助费按10-15倍计算，每亩草地的安置补助费为2104.20元，18.20亩的安置补助费38296.44元（18.20亩×2104.20元/亩）。征收集体草牧场238.07亩，其土地补偿费为834911.49元，按394位牧民平分，每位牧民应分得2119元。本院认为，《关于分配高速公路征地补偿款的方案》是否合法有效？《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定，关于农牧民重大事项应该召开农牧民会议讨论决定。召开农牧民会议应依法定程序，按民主义定原则制定合法有效方案。就本案而言，全体村民均同意平均分配被征收土地补偿款就集体被征收的土地补偿款平均分配不违背法律的规定，但就原告等人承包的草牧场被征收的安置补助费平均分配，在原告等人放弃安置的情况，侵权了原告应获得的安置补助费的权利。违背了法律的规定，故依据《民法通则》第五十八条第五项之规定，本院认为贵恩格日嘎查平均分配原告等人应获得的安置补助费的方案无效。关于原告是否应获得安置补助费的问题。土地补偿费包括地上附着物补偿费、补偿费、安置补助费。补偿费归集体经济组织所有，安置补助费、地上附着物补偿费归承包经营户所有。原告主张发包方给付安置补助费符合法律规定。至于征收原告等人草牧场除安置补助费以外补偿费，应由贵恩格日嘎查二组召开全体牧民会议重新制定土地补偿款分配方案，故原告请求给付被征收草地的安置补助费本院予以支持。关于原告是否应获得被征收集体草牧场补偿费，原告系本嘎查牧民，与其他牧民享有同等权利。原告主张获得平均分配集体草牧场的补偿费符合法律规定，本院予以支持。综上，贵恩格日嘎查收到160万元征地补偿款，以朝某为代表的承包经营户21.75亩草地安置补助费45766.35元（21.75亩×2104.20元/亩）。应以原告在诉讼中主张44032.95元为准。原告放弃死者金柱应分的2119元的土地补偿费不违反法律规定，是其自愿。征收贵恩格日嘎查集体草牧场，每人分得2119元，五原告主张给付其补偿费8476元（2119元/人×4人），五原告朝某、阿某、德某、叁某、敖某的主张符合法律规定，本院予以支持。故依据《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款第五项，《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款，《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题解释》第二十三条、第二十四条的规定，判决如下：一、确认2015年1月14日克什克腾旗达日罕乌拉苏木贵恩格日嘎查委员会制定的《关于分配高速公路征地补偿款的方案》其中将征收五原告家庭21.75亩草牧场的获得安置补助费平均分配的内容无效；二、被告克什克腾旗达日罕乌拉苏木贵恩格日嘎查委员会于本判决生效之日起七日内给付征收以朝某为代表的承包经营户的五原告朝某、阿某、德某、叁某、敖某21.75亩的安置补助费44032.95元；三、被告贵恩格日嘎查于本判决生效之日起七日内给付五原告朝某、阿某、德某、叁某、敖某征收集体草牧场平均每人应分得土地补偿费2119元，合计10595元；四、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费1390元，邮寄费100元，由被告克什克腾旗达日罕乌拉苏木贵恩格日嘎查委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审判长杨显明审判员王春艳人民陪审员马立新二O一七年十月二十日书记员王秀云