成都市武侯区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川0107民初12020号
原告：德阳市广播电视台，住所地：四川省德阳市泰山南路与松花江北路交汇处。
法定代表人：游光辉，台长。
委托诉讼代理人：谭燕，四川范泽律师事务所律师。
委托诉讼代理人：蒋健，四川范泽律师事务所律师。
被告：四川万邦房地产开发有限责任公司，住所地：成都市武侯区航空路8号附11号2-2幢1楼3号。
法定代表人：刘雨鑫，执行董事。
委托诉讼代理人：尹东，北京蓝鹏（成都）律师事务所律师。
原告德阳市广播电视台（以下简称“德阳电视台”）与被告四川万邦房地产开发有限责任公司（以下简称“万邦公司”）广告合同纠纷一案，本院于2017年11月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告德阳电视台的委托诉讼代理人谭燕、被告万邦公司的委托诉讼代理人尹东到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告德阳电视台向本院提出诉讼请求：1.判决被告向原告支付拖欠的广告费228000元；2.判决被告从2016年5月11日起至以上款项付清之日止按中国人民银行同期贷款利率的四倍向原告支付滞纳金（截止2017年10月30日的滞纳金为63744元，其后滞纳金按以上利率计算至款项付清之日止）。事实和理由：原被告于2015年10月31日签订《万瑞华庭*德阳市2016少儿春节联欢晚会冠名合同》（以下简称“《冠名合同》”），约定由被告为原告举办的活动冠名，原告为被告提供广告宣传和有关活动的其他相应服务。合同签订后，原告按约定履行了合同，但被告未按约定向原告支付广告发布费，2016年5月10日，经原被告双方对账确认，被告尚欠原告广告发布费228000元，此款经原告多次催要，但被告均以各种理由拒绝，至今未予支付。为维护原告的合法权益，故诉至人民法院。
被告万邦公司辩称，1.原告存在欺诈行为，在合同签订过程中，以一些语言和行为误导被告将独家冠名当成独家赞助，导致合同计算费用较多，被告实际已支付了七十余万元，其中53万支付给德阳电视台，20万支付给德阳电视台介绍的其他广告公司用于活动场所搭建，且活动实际赞助商有四家，从广告效应上来说，达不到独家赞助的效应�达不到合同约定的效果；2.活动现场未达到合同约定的活动参与人数，活动现场实际没有一千人；3.原告未能充分举证证明活动举办了多少场，不能证明原告已实际履行了合同义务。
原告围绕其诉讼请求向本院提交了《冠名合同》及其附件、《补充合同》、《财务往来对账确认函》、30场晚会活动的视频资料、照片21张、报纸2份，拟证明原、被告签署《冠名合同》及补充协议后，原告已按约履行了合同义务，被告尚欠原告广告费用228000元的事实。经质证，被告对上述证据的真实性、合法性均无异议，但认为《补充合同》上许飞的签字系后来添加，《财务往来对账确认函》载明应付费用前提是原告完全履行合同，视频资料、照片、报纸仅证明原告举办活动的事实存在，不能证明活动的举办场所和活动人数是否达到合同要求。被告提交了视频资料，拟证明活动实际并非独家冠名，且活动参与人数不够。经质证，原告对该证据的真实性无异议，认为活动确系独家冠名，视频中的其他单位仅为协办单位。经审查，原、被告提交的以上证据具有证据的真实性、合法性、关联性，本院予以确认。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2015年10月31日，原、被告签订《冠名合同》，约定被告为原告举办的“万瑞华庭*德阳市2016少儿春节联欢晚会”活动的（独家）冠名商，合作期间原告通过该活动为被告提供广告宣传和其他相关服务；被告冠名此活动的统一称谓为“万瑞华庭*德阳市2016少儿春节联欢晚会”；活动时间为2015年10月30日至2016�1月23日；广告发布费用为80万元；双方结算方式为被告分期向原告付款，即合同签订之日起七个工作日内付24万元，2015年11月30日前付16万元，2015年12月31日前付16万元，2016年1月23日“少儿春晚”决赛结束之后的15个工作日内支付余款24万元；原告承诺2015年11月、12月每月的活动参与人数不得少于1000人，2016年1月活动参与人数不得少于300人，若当月活动参与人数少于约定人数的85%，原告有权单方面终止合作，当月款项不予结算；原告需向被告开具正规发票；违约方除承担合同约定的其他违约责任外，还需要向另一方支付合同总费用20%的违约金；若被告未按规定时间付款且延后付款，则原告有权向被告收取按照当月应付款金额的3‰/天的滞纳金作为赔偿。
2015年12月20日，原、被告签订《补充�同》一份，双方约定从2015年12月25日起取消星期五的活动，周六、周日活动不变；并将《冠名合同》中约定的活动费用由80万元变更为76万元，具体款项支付按照原合同进行。
上述合同签订后，原告如期举办和播出了30场2016少儿春节联欢晚会活动，被告系该活动的独家冠名商。
另查明，被告已向原告支付《冠名合同》项下的广告费用532000元，被告并在《财务往来对账确认函上》盖章确认截止2016年5月10日应付原告广告款的余额为228000元。
本院认为，原、被告签订的《冠名合同》、《补充合同》，系当事人的真实意思表示，其内容不违反法律、法规的强制性规定，应属合法有效，原、被告双方均应按照合同约定享有权利和履行义务。对于原告是否完全履行了合同�务，双方存在争议。被告称原告未举证证明活动举办的场次和人数，但事实上，原告提交的视频资料和活动现场照片，能够证明其按约履行了合同义务，被告在活动举办期间从未对举办场次和参与人数提出过异议，不仅如此，被告还向原告支付了大部分合同款项，并在《财务往来对账确认函上》盖章确认应付原告的广告费余额。该确认函系被告对其所欠原告债务的确认，被告应当受其约束。关于被告辩称原告误导被告将独家冠名当成独家赞助，存在欺诈行为，但事实上，《冠名合同》明确约定了被告系独家冠名商而非独家赞助商，被告的该项辩称意见与事实不符，本院不予采纳。本院认为，原告已按合同约定全面履行了为被告提供广告宣传的义务，被告却未按合同约定付款，至今尚欠原告广告款228000元未付，其行为已构成违约，应当承担违约责任。故对于原告要求被告支付广告款228000元的诉讼请求，本院予以支持。关于滞纳金。合同约定被告应在2016年1月23日“少儿春晚”决赛结束之后的15个工作日内付清余款，逾期付款应按3‰每日支付滞纳金，因合同约定的滞纳金过分高于原告所受损失，原告虽主动降低为按中国人民银行同期贷款利率四倍计算，但原告主张的滞纳金仍然过高。本院认为，违约金的功能在于弥补损失，综合原告损失情况，本院酌情调整滞纳金的计算标准为按中国人民银行同期贷款利率计算。同时，原告主张滞纳金自2016年5月11日起算，视为对自身权利的处分行为，本院予以确认。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十四条、第一百零七条、第一百一十四条规定，判决如下：
一、被告四川万�房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告德阳市广播电视台支付广告款228000元；
二、被告四川万邦房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告德阳市广播电视台支付滞纳金（滞纳金计算方式：以广告款228000元为基数，从2016年5月11日起按中国人民银行同期贷款利率计算至228000元付清之日止）；
三、驳回原告德阳市广播电视台的其他诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4720元，因适用简易程序减半收取2360元，保全费2020元，共计4380元，由被告四川万邦房地产开发有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 田甜
二〇一八年一月二十六日
书记员 李娜