广东省中山市第二人民法院
行 政 判 决 书
（2015）中二法行初字第38号
原告：中山市嘉威食品有限公司，住所地广东省中山市。
法定代表人：梁庆辉，该公司总经理。
委托代理人：梁慧娴，女，1982年7月11日出生，汉族，住广东省信宜市，该公司员工。
被告：中山市人力资源和社会保障局，住所地广东省中山市。
法定代表人：洪焰，该局局长。
委托代理人：司徒彦文、冯柏乾，该局小榄分局工作人员。
第三人：倪学文，男，1995年5月8日出生，汉族，住广东省封开县。
原告中山市嘉威食品有限公司（以下简称嘉威公司）不服被告中山市人力资源和社会保障局（以下简称市人力资源社会保障局）人力社保行政确认一案，本院于2014年12月25日受理后，依法向被告市人力资源社会保障局送达起诉状副本及应诉通知书。因倪学文与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年2月3日公开开庭审理了本案。原告嘉威公司的委托代理人梁慧娴，被告市人力资源社会保障局的委托代理人司徒彦文、冯柏乾到庭参加诉讼，第三人倪学文经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告市人力资源社会保障局于2014年9月16日根据第三人倪学文的工伤认定申请，作出中人社工认（2014）12619号认定工伤决定（以下简称12619号决定），认定第三人倪学文于2013年11月12日11时30分在嘉威公司受到的事故伤害为工伤。
被告市人力资源社会保障局于2015年1月14日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：
1.工伤认定申请表、申请书，证明倪学文向市人力资源社会保障局申请工伤认定；
2.身份证，证明倪学文的身份；
3.身份证，证明倪结文的身份；
4.诊断证明书、入院记录、出院记录，证明倪学文受伤的事实；
5.证明，证明证人梁某某证实倪学文在嘉威公司工作；
6.证明，证明倪学文在嘉威公司受伤的事实；
7.企业机读档案登记资料，证明嘉威公司是合法的用工主体；
8.授权委托书、身份证，证明嘉威公司授权梁慧娴处理倪学文工伤事宜；
9.工伤认定受理通知书及送达回证，证明市人力资源社会保障局依法受理倪学文的工伤认定申请并依法送达；
10.工伤认定举证通知书及送达回证，证明市人力资源社会保障局依法通知嘉威公司举证；
11.说明；
12.劳动合同；
13.工伤事故赔偿协议书；
14.收据；
证据11-14证明嘉威公司向市人力资源社会保障局提交的举证材料。
15.调查记录，证明市人力资源社会保障局多次通知证人梁某某接受调查，但梁某某一直没有出现；
16.倪学文的调查笔录（2014年7月17日），证明倪学文陈述入职经过、受伤经过；
17.梁慧娴的调查笔录，证明梁慧娴陈述倪学文冒用倪结文身份入职，倪学文在嘉威公司受伤的事实；
18.倪学文的调查笔录（2014年9月4日），证明倪学文称梁某某为嘉威公司法定代表人的侄子，因此无法让其前往市人力资源社会保障局接受调查；
19.认定工伤决定书及送达回证，证明市人力资源社会保障局作出属于工伤的决定并分别送达嘉威公司与倪学文。
原告嘉威公司诉称：倪学文于2012年7月9日冒用“倪结文”的名字与嘉威公司签订劳动合同，并入职嘉威公司任职开料工。2013年11月12日11时30分，倪学文在嘉威公司发生事故受伤。随后，倪学文向市人力资源社会保障局申请工伤认定。市人力资源社会保障局于2014年9月16日作出12619号决定，认定倪学文受到的事故伤害为工伤，要求嘉威公司按《工伤保险条例》的规定给予工伤赔偿。嘉威公司认为，根据《中华人民共和国劳动法》第十八条的规定，倪学文以欺诈的手段订立的劳动合同是无效的，劳动关系从一开始就未建立，故市人力资源社会保障局认定倪学文的受伤属于工伤没有事实与法律根据。为此，嘉威公司向法院提起诉讼，请求判令：撤销被告市人力资源社会保障局作出的12619号决定。
原告嘉威公司提供了以下证据：
1.认定工伤决定书及送达回证，证明嘉威公司在法定期限内提起本案诉讼；
2.倪学文身份证复印件；
3.员工进厂登记表；
4.劳动合同；
证据2-4证明倪学文以欺骗的手段入职嘉威公司，双方签订的劳动合同无效，双方不存在劳动关系。
5.工伤事故赔偿协议书；
6.声明。
证据5-6证明倪学文入职时已经主动要求不购买社保，因此发生事故后倪学文主动放弃部分赔偿请求。
被告市人力资源社会保障局辩称：1.倪学文是在工作时间和工作场所内因工作原因受伤，应该认定为工伤。倪学文系嘉威公司的员工，其于2013年11月12日11时30分左右在嘉威公司开料车间操作搅拌机时，不慎被搅拌机压伤全身多处。事故发生后，倪学文被送往中山市陈星海医院治疗，后转中山市中医院继续治疗。经中山市中医院诊断为右胸、右肩及右髂部挤压伤、右肱骨上段、右锁骨、右肩胛骨骨折等。对于嘉威公司提出倪学文冒用“倪结文”名字入职，以欺诈手段签订的劳动合同无效，不应认定为工伤，市人力资源社会保障局认为，虽然倪学文冒用他人身份与嘉威公司签订的劳动合同无效，但不能据此认为倪学文与嘉威公司不存在劳动关系，倪学文与嘉威公司之间存在事实的劳动关系。2.市人力资源社会保障局作出的12619号决定，适用的法律正确，程序合法。倪学文在工作时间和工作场所内，因工作原因受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定应当认定为工伤的情形。市人力资源社会保障局于2014年7月17日依法受理倪学文的工伤认定申请，于同年9月16日作出12619号决定，并分别于同月18日、同月19日送达嘉威公司与倪学文，符合《工伤认定办法》的规定。综上，市人力资源社会保障局作出的12619号决定认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，请予维持。
经庭审质证，原告嘉威公司对被告市人力资源社会保障局提供的证据的质证意见为：证据12、19合法性有异议，证据12，倪学文以欺骗方式与嘉威公司签订的；证据19的处理结果有异议，其余证据均无异议。被告市人力资源社会保障局对原告嘉威公司提供的证据的质证意见为：证据1-4真实性无异议，证明内容不确认，即使倪学文冒用他人身份入职嘉威公司，也不影响嘉威公司与倪学文之间形成的事实劳动关系；证据5、6关联性不确认。
经审理查明：嘉威公司是合法的用工单位。倪学文于2012年7月9日以“倪结文”的名字与嘉威公司签订劳动合同，并于当日入职嘉威公司从事开料工作。工作时间为7时30分至11时30分，13时至17时30分。2013年11月12日11时30分左右，倪学文在嘉威公司开料车间操作搅拌机时，不慎被搅拌机压伤全身多处。事故发生后，倪学文被送往中山市陈星海医院治疗，后转中山市中医院继续治疗。经中山市中医院诊断为右胸、右肩及右髂部挤压伤、右肱骨上段、右锁骨、右肩胛骨骨折等。
2014年7月17日，倪学文就其受到的伤害向市人力资源社会保障局提出工伤认定申请，并提交工伤认定申请表、申请书、身份证、诊断证明书、入院证明书、出院记录、证明与企业机读档案登记资料等证据材料。市人力资源社会保障局当日受理倪学文的工伤认定申请，于同月24日向嘉威公司发出工伤认定举证通知书，要求嘉威公司收到该通知书之日起3日内就倪学文受到的伤害是否属于工伤提交书面意见和证据，且告知相应的法律后果。嘉威公司当日向市人力资源社会保障局提交说明，确认倪学文为其员工并于事故当日发生工伤事故，但认为倪学文冒用他人身份入职且存在违规操作，其已在2014年4月13日与倪学文达成调解，建议市人力资源社会保障局按调解协议处理，并附上劳动合同、工伤事故赔偿协议书与收据。市人力资源社会保障局受理案件后进行调查形成调查记录，对倪学文、嘉威公司的委托代理人梁慧娴进行调查并作出调查笔录。综合上述证据，市人力资源社会保障局于2014年9月16日作出12619号决定，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，认定倪学文于2013年11月12日11时30分在嘉威公司受到的事故伤害为工伤。市人力资源社会保障局将12619号决定于同月18日送达嘉威公司，于同月19日送达倪学文。嘉威公司不服，向本院提起行政诉讼，主张前述请求。
本院认为：市人力资源社会保障局作为我市行政区域内的社会保障行政部门，根据《工伤保险条例》第五条第二款、第二十条第一款的规定，具有负责本行政区域内的工伤保险工作的主体资格，受理工伤认定申请并作出认定工伤决定属其法定职责。本案中，倪学文于2012年7月9日以“倪结文”的名字与嘉威公司签订劳动合同，于当日入职嘉威公司从事开料工作，并于2013年11月12日11时30分左右在嘉威公司受到事故伤害的事实，双方没有异议，本院予以确认。本案争议的焦点为：倪学文与嘉威公司是否存在劳动关系。针对争议的焦点，嘉威公司认为倪学文冒用“倪结文”的名字与其签订劳动合同，该劳动合同因欺诈而无效，故其与倪学文不存在劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系……”的规定，嘉威公司自倪学文入职即与倪学文建立劳动关系，双方签订的劳动合同有效与否，并不影响双方已经建立的劳动关系。故市人力资源社会保障局根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，认定倪学文于2013年11月12日11时30分在嘉威公司受到的事故伤害为工伤并无不妥，本院对嘉威公司的主张不予支持。
综上，市人力资源社会保障局作出的12619号决定认定的事实清楚，适用法律正确，程序合法，处理结果正确，嘉威公司请求撤销该决定的理据不充分，本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：
驳回中山市嘉威食品有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告中山市嘉威食品有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审 判 长 杜万枝
代理审判员 黄好娇
代理审判员 梁 乐
二〇一五年三月十九日
书 记 员 李健芬