黑龙江省哈尔滨市南岗区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0103刑初743号
公诉机关黑龙江省哈尔滨市南岗区人民检察院。
被告人赵刚，男，汉族，1970年10月2日出生于黑龙江省哈尔滨市，初中文化，无固定职业，住哈尔滨市南岗区，户籍地哈尔滨市南岗区。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2015年11月6日被刑事拘留，同年11月13日被取保候审，2016年11月12日被监视居住，2017年5月12日被取保候审，同年5月16日以涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪不批准逮捕。本院于2017年12月4日作出逮捕决定，公安机关于2017年12月15日执行。现羁押于黑龙江省哈尔滨市第一看守所。
黑龙江省哈尔滨市南岗区人民检察院以哈南检刑诉（2017）714号起诉书指控被告人赵刚犯拒不支付劳动报酬罪，于2017年8月11日向本院提起公诉。本院于2017年8月11日立案，依法组成合议庭，于2017年9月5日公开开庭审理了本案。黑龙江省哈尔滨市南岗区人民检察院指派检察员张煜红出庭支持公诉，被告人赵刚到庭参加诉讼。现已审理终结。
黑龙江省哈尔滨市南岗区人民检察院指控：2014年8月，被告人赵刚从黑龙江省瑞和投资有限公司承包了哈尔滨市王岗镇开发旗凯丽园小区会馆项目。其后，赵刚以人民币540000元的价格雇佣被害人王某1等32名农民工进行施工活动。自2014年9月14日至2014年10月30日，赵刚先后从黑龙江省瑞和投资有限公司领取工程款共计人民币1425000元。2014年10月30日该工程验收且工程款结清后，将所结工程款挪用于其他工程导致无法支付工人工资。2015年7月31日哈尔滨市人力资源和社会保障局就欠薪问题下达《劳动保障监察限期整改指令书》，责令赵刚于2015年8月7日前支付工人工资，但赵刚拒不履行。2015年9月10日，哈尔滨市劳动保障监察局将赵刚欠薪一案报案至哈尔滨市公安局后，赵刚于2015年10月9日支付工人工资50000元，2015年11月13日支付工人工资490000元。现赵刚拖欠工人工资已全部结清。
综上，被告人赵刚拒不支付劳动报酬钱款共计人民币540000元。经侦查，被告人赵刚于2015年11月6日被传唤至哈尔滨市公安局接受调查。
针对上述指控，公诉机关提供了书证：案件来源及到案经过、户籍证明、现实表现、哈滨市劳动保障监察局调查报告、情况说明、劳动保障监察限期改正指令书、劳动保障监察限期责令支付告知书、会所工程款结算证明、唐某3取款业务回单、收据复印件、赵刚手写还款保证书、保证书等、证人证言、被害人陈述、被告人的供述、电子数据哈尔滨市劳动保障监察局发送短信截图等相关证据。公诉机关认为，被告人赵刚的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款之规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任，提请依法惩处。
被告人赵刚对公诉机关指控的犯罪事实无异议，表示悔罪。
经审理查明：2014年8月，被告人赵刚从黑龙江省瑞和投资有限公司（以下简称瑞和投资公司）承包了哈尔滨市南岗区王岗镇开发旗凯丽园小区会馆项目。其后，赵刚以540000元的价格雇佣被害人王某1等32名农民工进行施工。自2014年9月14日至2014年10月30日，赵刚先后从瑞和投资公司领取工程款共计1425000元。2014年10月30日该工程验收且工程款结清后，将所结工程款挪用于其他工程导致无法支付工人工资。2015年7月31日哈尔滨市人力资源和社会保障局就欠薪问题下达《劳动保障监察限期整改指令书》，责令赵刚于2015年8月7日前支付工人工资，但赵刚拒不履行劳动报酬钱款共计540000元。2015年9月10日，哈尔滨市劳动保障监察局将赵刚欠薪一案报案至哈尔滨市公安局。经侦查，赵刚于2015年11月6日被传唤至哈尔滨市公安局接受调查。案发后，赵刚先后于2015年10月9日支付工人工资50000元、2015年11月13日支付工人工资490000元，已全部结清。
上述事实，有经过庭审质证确认的下列证据证实：
证据一、案件来源及到案经过：本案系信函报案，2015年9月10日哈尔滨市劳动保障监察局工作人员王某3到公安机关报案称：哈尔滨人赵刚承建的旗凯丽园小区项目现拖欠王某1等人人工费540000元。经哈尔滨市劳动保障监察局责令支付后，赵刚涉嫌转移财产仍拒不支付劳动报酬，涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪。赵刚于2015年11月6日被依法传唤至公安机关。
证据二、被害人王某1的陈述：他是2014年8月带工人进场施工至11月清场撤出，施工工地是在南岗区王岗镇凯利园小区的会馆。工程一共两层带地下室，共计1500平米。他与赵刚口头约定将该工程五项人工费承包给他，当时约定他负责施工，只出工不出料，他与赵刚一口价约定人工费为540000元，他只出工不出料，待交工后一次性付清。他把该工程的力工、瓦工、钢筋三项分包给了杨某、木工分包给了黎某2，架子工由他自己带队干。当时他们没有约定交工日期，他带队施工一共用了二个多月就将主体干完了。2014年11月甲方对该工程进行了验收。赵刚没按时发放工资，从他带队伍进场施工到交工，赵刚没有发放工人工资，至今赵刚拖欠工人工资540000元一分钱都没发放，赵刚就给他打了一份拖欠人工费540000元的承认。他曾多次找赵刚讨薪，赵刚都是找各种理由推脱，赵刚说甲方的瑞总没有将人工费下拨。随后他带着农民工找到了甲方瑞总。经核实，瑞总提供给他一份由赵刚签字的“会所工程款结算证明”这份结算表显示甲方早在2014年9月14日支付给赵刚400000元、2014年10月4日支付给赵刚200000元、2014年10月30日将剩余的825000元一次性结清，共计1425000元。但赵刚始终说甲方没有将工程款下拨。他没办法只好带着各工组的农民工到劳动监察部门反映此问题。开发公司老板姓瑞，力工和瓦工两个工组一同干活，拖欠力工组共15人工资187200元；拖欠钢筋工组共11人工资142800元；拖欠木工组共11人工资140000元；拖欠架子工组共5人工资70000元。赵刚共拖欠各个工组工资共计540000元。名单和工资表已提供给了劳动监察部门。他给赵刚打电话不接。在工程质量及交工日期等方面他们没有任何纠纷，而且赵刚已给他打了拖欠540000元人工费的承认。他与赵刚没有任何债务纠纷。2015年10月9日赵刚归还他50000元用于发放旗凯利园小区建设会所的农民工工资。现在还欠他490000元。他给赵刚干活只出工不出料，赵刚欠他的都是人工费，没有钢材款。2015年11月13日，赵刚的妻子李某受赵刚委托将拖欠的剩余款490000元人工费还给他，由他代为领取，发放给工人。赵刚拖欠的人工费已全部结清。
证据三、被害人黎某1的陈述：他是2014年8月中旬带工人进场施工，当年11月清场撤出。工地在南岗区王岗镇凯利园小区院的会馆。是赵刚大包了该项工程，然后赵刚将力工、瓦工、钢筋、木工、架子工五项人工承包给了王某1。他与王某1口头约定将木工分包给他，没签合同，一口价140000元，他只出工不出料，待甲方验收合格一次性付清。2014年11月甲方对该工程进行了验收，没有提出什么问题。木工组的工资应该由赵刚负责发放，赵没按时发，从他带队进场施工到交工，赵刚没有发放工人工资，至今赵刚拖欠他们木工组工资140000元。王某1说其到甲方找负责人瑞总核实，瑞总提供了一份由赵刚签字的“会所工程款结算证明”，该工程的工程款早己结清，共计1425000元。但赵刚始终说甲方没有将工程款下拨。他看赵刚没有发放工资的意向就带着木工组的工人到劳动监察部门投诉了。赵刚拖欠木工组工人共11人工资140000元。他已将木工组人员名单及工资表提供给了劳动监察部门。
证据四、被害人杨某的陈述：赵刚大包了该项工程，然后又将力工、瓦工、钢筋、木工、架子工五项人工费承包给了王某1，然后由王某1将力工、瓦工、钢筋三项分包给他。他是在2014年8月带工人进场施工，到2014年11月清场撤出，是南岗区王岗旗凯利园小区院的会馆。他与王某1口有约定一口价力工、瓦工两项总造价187200元，钢筋工项总造价142800元。该工程一共两层带地下室，共计大约是1500平米，双方没鉴合同，他只出工不出料，各项工组人工费，待甲方验收合格后一次性付清。甲方在2014年11月份对该工程进行了验收。工资应该有大包的赵刚负责发放。从他带队进场施工到交工，赵刚没有发放工人工资。他和几个工组长曾多次找赵刚讨要工资，赵刚说甲方的瑞总没有将人工费下拨。随后他和王某1找到了甲方的瑞总。经过核实，瑞总提供了一份“会所工程款结算证明”这份结算证明显示甲方早在2014年9月14日支付给赵刚400000元、2014年10月4日支付给赵刚200000元、2014年10月30日将剩余的825000元一次性结清，共计1425000元，而且这份结算证明上有赵刚的签字。但赵刚始终说甲方没有将工程款下拨。他们实在没有办法，只好带着各工组的农民工到劳动监察部门投诉。赵刚还拖欠力工、瓦工组工人共11人工资187200元，拖欠钢筋工组共11人工资142800元。二项共计330000元。他己将木工组人员名单及工资表提供给了劳动监察部门。
证据五、被害人王某2的陈述：当时他从王某1手中承包了力工项，是南岗区王岗镇旗凯利园小区内会馆的建设工程。当时他和王某1谈他承包力工项人工费，只出工不出料，该工程建设是一口价120000元。由于总承包商赵刚一直没有支付给王某1人工费，所以王某1一直没有给他的工人支付工资，后来他听说赵刚的爱人支付了这笔人工费，所以他到公安机关说明情况，他委托王某1为他讨要这笔欠薪。力工组一共12个人。
证据六、被害人唐某1的陈述：当时他从王某1手中承包了力工项，是南岗区王岗镇旗凯利园小区内会馆的建设工程。当时他和王某1谈他承包力工项人工费，只出工不出料，该工程建设是一口价240000元。由于总承包商赵刚一直没有支付给王某1人工费，所以王某1一直没有给他的工人支付工资，后来他听说赵刚的爱人支付了这笔人工费，所以他到公安机关说明情况，他委托王某1为他讨要这笔欠薪。力工组一共12个人。
证据七、被害人石某的陈述：当时他从王某1手中承包了瓦工项，是南岗区王岗镇旗凯利园小区内会馆的建设工程。他和王某1谈他承包瓦工项人工费，只出工不出料，该工程建设是一口价120000元。由于总承包商赵刚一直没有支付给王某1人工费，所以王某1一直没有给他的工人支付工资，后来他听说赵刚的爱人支付了这笔人工费，他到公安机关说明情况，他委托王某1为他讨要这笔欠薪。瓦工组一共8个人。
证据八、被害人唐某2的陈述：当时他从王某1手中承包了架子工项，是南岗区王岗镇旗凯利园小区内会馆的建设工程。当时他和王某1谈他承包架子工项人工费，只出工不出料，该工程建设是一口价60000元。由于总承包商赵刚一直没有支付给王某1人工费，所以王某1一直没有给他的工人支付工资，后来他听说赵刚的爱人支付了这笔人工费，他到公安机关说明情况，他委托王某1为他讨要这笔欠薪。架子工组一共6个人。
证据九、证人唐某3的证言：他是瑞和投资公司经理。2010年他通过朋友认识的赵刚，2014年8月他公司在王岗镇开发旗凯丽园小区项目，该小区的会馆工程是赵刚承建的。公司当时有这个会馆的工程，正好赵刚有资质能做，他们公司于景涛就与赵刚谈了一下并口头约定将该工程包工包料承包给赵刚，由公司负责出商混、红砖，其他辅料由赵刚负责。由于工程量不大，总造价是1900000元，商混、红砖价值475000元，剩余1425000元他们一口价承包给赵刚，赵刚当时也同意，随后赵刚就带队进场施工，该工程主体完毕大概是2014年10月或11月赵刚就撤离现场了。当时由他代表公司与赵刚对账并进行结算，他们双方没有任何争议，而且他公司于总当时同意多给了赵刚几万元，他记得当时公司向赵刚支付1425000元工程款，结算完毕后双方打了一份结算证明并签字。是现金分三次支付给赵刚的，当时由他从他个人银行账户提现金一部分用于公司支出，另一部分分三笔支付给赵刚，一共是1425000元。第一次2014年9月13日，他在农行帐户分两笔取现金，第一笔取了280000元，第二笔取了290000元，次日由他支付给赵刚400000元，赵刚给他打的收据；第二次是2014年9月30日，他在农村信用社账户取现金280000元，2014年10月4日由他支付给赵刚200000元，赵刚给他打了一份200000元的工程款收据；第三笔是2014年10月14日、10月18日、10月20日、10月22日、10月24日他分别用他农行账户取现共计787000元，10月30日他从农村信用社他的账户取款140000元，于2014年10月30日他通过现金形式支付给赵刚825000元，赵刚给他打的收据。这三次都是他在他公司通知赵刚到公司来取钱。他是公司的经理，这两张银行卡就是用于他公司收支用途。这1425000元工程款包括一大部分人工费和一小部分辅料工程款。他公司当时了解赵刚拖欠农民工工资的事，劳动局曾找到他公司，让他公司出面与赵刚协调拖欠农民工工资的事，而且他公司也出面做了很多工作。
证据十、哈尔滨市劳动保障监察局调查报告：哈尔滨市劳动保障监察局对赵刚留置送达《劳动保障监察限期改正指令书》后，赵刚未按时限整改。建议将该案移送哈尔滨市公安局依法查处。
证据十一、情况说明：哈尔滨市劳动保障监察局于2015年7月31日通过短信告知赵刚，要求其限期整改。认定赵刚以财产转移，逃匿等方法拒不支付劳动者的劳动报酬或有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，涉嫌刑事犯罪。
证据十二、劳动保障监察限期改正指令书：2015年7月31日，哈尔滨市劳动保障监察局工作人员到施工现场留置送达下达劳动保障监察限期改正指令书。
证据十三、劳动保障监察限期责令支付告知书：2015年7月31日，哈尔滨市劳动保障监察局责令赵刚收到通知书后二日内支付工资。
证据十四、会所工程款结算证明：赵刚于2014年10月30日出具旗凯丽园小区内会所工程款甲方已全部给赵刚结清。
证据十五、唐某3取款业务回单及赵刚出具的收据复印件：唐某3取款后将工程款交给赵刚，赵刚收到该款后出具的相关收据。赵刚领取工程款三笔即400000元、200000元、825000元，共计1425000元。
证据十六、还款保证书：赵刚于2015年1月10日给被害人出具的手写还款保证书。
证据十七、保证书：被害人石某出具的保证书，承诺将收到的涉案工程款发放给农民工。
证据十八、电子数据哈尔滨市劳动保障监察局发送短信截图：2015年7月31日，哈尔滨市劳动保障监察局以短信方式发送整改指令书内容给赵刚。
证据十九、被告人赵刚户籍信息及现实表现：被告人赵刚的身源自然情况，无前科劣迹。
证据二十、被告人赵刚的供述：南岗区王岗旗凯利园小区内的会所工程他是总承包，负责该工程的建设。该工程他欠薪了，时间是2014年8月份。甲方的负责人外号叫“小瑞”，大名不清楚。他是通过与“小瑞”闲聊时说起其要在南岗区王岗旗凯利园小区内建会所，他说他能施工就把这个工程大包给他了。他没有资质，他挂靠到有建设资质的公司。工程还没交工，他还没有挂靠公司。该会所是地下一层地上两层，共计大约1500平米。2014年10月末工程主体基本完毕，他给小瑞提供了一份工程预算，他俩按照他提预算进行结算，最后约定工程总造价是1425000元。当时他认为这个工程不是什么大活，都是口头约定，没有签订合同。他将该工程的五项人工分包给了王某1，王某1是2014年8月初带队伍进场施工的，他不清楚五项共有多少人进场施工。现场没有负责人。王某1的工人大约是2014年11月撤出。他与王某1没签合同，是口头约定，他将该工程的人工费以一口价440000元分包给王某1，王某1负责带队施工，只出工不出料。王某1履行义务了。甲方对王某1建设该工程的质量及交工日期没有任何质疑。甲方对该工程的工程款已经全部与他结清。他签了工程结算证明。该工程总面积1500平米，总造价1900000元整，扣除甲方提供的商品混凝土、红砖共计475000元，剩余1425000元。在2014年9月14日甲方支付工程款400000元；2014年10月4日支付200000元，2014年10月30日支付825000元，分三次以现金的形式支付，工程款全部结清，他在证明人处签了他的名字并按了手印，日期为2014年10月30日。他没向王某1支付人工费，他给王某1打了一份540000元的欠条。拖欠王某1人工费440000元，但因为当时王某1朋友给工地提供钢材的货款100000元，王某1要求把这笔100000元的货款打到欠条内，所以他就给王某1打了540000元的欠条。王某1与他曾多次见面讨要人工费，当时他答应在2015年前给王某1支付200000元人工费，但是由于他没有钱就没有兑现。钱被他挪用到齐齐哈尔中汇城建设工程了。扣除给该工程支付材料款，剩余的款项都被他挪用了，大概四十到五十万元。挪用的款项包括王某1的人工费。哈尔滨市劳动保障监察局的工作人员曾多次责令他支付该会所人工费是事实。哈尔滨市劳动保障监察局的工作人员曾多次给他下达劳动保障监察限期改正指令书他知情，当时劳动局多次让他到劳动局说明情况，但是他都没去。因为他当时没有钱，所以就没去。2015年10月21日，公安机关对他进行传唤，他当天还给王某150000元用于支付农民工工资，当天他没做任何承诺。他还拖欠王某1390000元。由于他办不下来贷款，导致拖欠王某1的剩余人工费至今还没有归还。
本院认为，被告人赵刚以逃匿的方法逃避支付劳动报酬，经有关部门责令支付仍不支付，数额较大，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，公诉机关指控罪名成立，应予惩处。鉴于被告人系初次犯罪，认罪、悔罪，到案后已将全部拖欠工资支付给被害人，可酌情对其从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第五十二条之规定，判决如下：
被告人赵刚犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币50000元（缓刑考验期限自判决确定之日计算，罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省哈尔滨市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 炜
人民陪审员 文 莉 荣
人民陪审员 马 国 军
二〇一七年十二月二十一日
书 记 员 ：郭丽梅