广东省深圳市盐田区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0308刑初97号
公诉机关广东省深圳市盐田区人民检察院。
被告人杨某某。因涉嫌犯行贿罪，于2014年11月25日被羁押，同月27日被取保候审。
公诉机关以深盐检刑诉〔2016〕93号起诉书指控被告人杨某某犯行贿罪，于2016年5月27日向本院提起公诉。2016年10月17日，公诉机关以深盐检刑追诉〔2016〕1号追加起诉决定书追加指控被告人杨某某新的行贿犯罪事实。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员刘晓娜出庭支持公诉，被告人杨某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：1、2013年8月至12月，被告人杨某某利用4辆汽车（2辆轿车、1辆吉普车、1台商务车）多次出入沙头角边境特别管理区违规超量运载水果等货物。期间，为顺利通过海关检查，杨某某分三次给予时任沙头角海关旅检四科副科长郑小梧（另案处理）好处费共计人民币62600元。
2014年11月25日，被告人杨某某主动到深圳市盐田区人民检察院投案自首，并如实供述了犯罪事实。
2、2013年8月至12月，被告人杨某某利用4辆汽车（2辆轿车、1辆吉普车、1台商务车）多次出入沙头角边境特别管理区违规超量运载水果等货物。期间，为顺利通过海关检查，杨某某按照每车每次人民币1000元或1200元的标准给予邓某某、郑某某、彭某某（三人均另案处理）等沙头角海关旅检四科工作人员好处费共计人民币104000元。
另查明，2013年10月的一天，被告人杨某某为了感谢邓某某对其使用车辆出入沙头角边境特别管理区违规超量运载水果提供帮助，通过其员工陈某某送给邓某某好处费人民币20000元。
为证实上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了书证，被告人杨某某的供述和辩解，证人证言等证据。公诉机关认为，被告人杨某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪，应予追究其刑事责任。诉请本院依法判处。
被告人杨某某对指控的犯罪事实无异议，表示认罪，请求法院对其从轻处罚。
经审理查明,被告人杨某某实施了以下行贿行为：
1、2013年8月至12月，被告人杨某某利用4辆汽车（2辆轿车、1辆吉普车、1台商务车）多次出入沙头角边境特别管理区违规超量运载水果等货物。期间，为顺利通过海关检查，杨某某分三次给予时任沙头角海关旅检四科副科长郑某某（另案处理）好处费共计人民币62600元。
2、2013年8月至12月，被告人杨某某利用4辆汽车（2辆轿车、1辆吉普车、1台商务车）多次出入沙头角边境特别管理区违规超量运载水果等货物。期间，为顺利通过海关检查，杨某某按照每车每次人民币1000元或1200元的标准通过邓某某（另案处理）给予邓某某、郑某某等沙头角海关旅检四科工作人员好处费。2013年12月12号左右，被告人杨某某交给邓某某好处费人民币22800元。
3、2013年10月底的一天，邓某某妻子过生日，被告人杨某某由于没法到场参加饭局，为了感谢邓某某对其使用车辆出入沙头角边境特别管理区违规超量运载水果提供帮助，通过其员工陈某某送给邓某某好处费人民币20000元。
2014年11月25日，被告人杨某某主动到深圳市盐田区人民检察院投案自首，如实供述了其向郑某某行贿人民币62600元的犯罪事实。
以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
一、书证
1、立案决定书，证明深圳市盐田区人民检察院于2014年1月13日对杨某某涉嫌行贿罪一案立案侦查。
2、拘留决定书、拘留证、取保候审决定书及回执等，证明本案的部分侦查诉讼过程，以及侦查机关相关侦查程序符合法律规定。
3、被告人身份证明材料，证明被告人杨某某的基本身份情况。
4、情况说明，证明盐田区人民检察院在查办沙头角海关工作人员放纵走私案中，发现被告人杨某某涉嫌行贿。2014年1月13日盐田区人民检察院决定对杨某某涉嫌行贿罪立案侦查，同日对杨某某采取刑事拘留措施并办理上网追逃。2014年11月25日，被告人杨某某到盐田区人民检察院主动投案并供述了自己涉嫌行贿的犯罪事实。
5、《中华人民共和国深圳海关关于进出沙头角边境特别管理区车辆及所载物资的管理办法》、《中华人民共和国深圳海关关于进出沙头角边境特别管理区人员携带物品的管理规定》，证明深圳海关规定：持一次性通行证进入沙头角边境特别管理区的人员，可以携带价值人民币3000元以内的生活用品出区，持长期通行证多次往返的人员以及持其他有效证件进出管理区的镇内居民、学生和常住的香港居民，每日可一次性携带价值人民币500元以内的生活用品出区。另规定，进出沙头角边境特别管理区的车辆、人员由海关进行监管。
6、郑某某、沙某等人的任职证明材料，证明郑某某系沙头角海关旅检四科主任科员兼任副科长，2013年5月23日起临时负责旅检四科工作。沙某系旅检四科主任科员。
7、邓某某的个人简历和任职资料，证明其是国家工作人员。
8、搜查笔录、扣押清单、郑某某签字确认的标有“郑K12600元水勇”的黄色牛皮纸信封（内有纸条），证明从2013年12月17日至25日，杨某某从沙某组共走私货物63车次，由沙某向郑某某转交好处费人民币12600元。
9、邓某某受贿、放纵走私案的起诉意见书，证明杨某某行贿邓某某等海关关员的相关事实。
10、（2015）深盐法刑初字第22号刑事判决书、（2015）深中法刑二终字第824号刑事判决书，证明本案受贿人员郑某某、沙某等的相关事实及相关判决情况。
11、深圳市盐田区司法局出具的调查评估意见书，证明2016年11月15日至17日盐田区司法局对被告人杨某某进行了调查评估，评估意见为不适宜在我区实行社区矫正。
二、证人证言
1、证人郑某某的证言：我在担任沙头角海关旅检四科科室负责人期间，为杨某某利用私家车辆进出中英街走私货物时提供方便，于2013年8月收受杨某某给予的好处费人民币现金二万元，并于2013年12月收受杨某某给予的好处费人民币现金三万元。
标有“郑K12600元水勇”的黄色牛皮纸信封说明2013年12月17日至2013年12月25日期间，沙某组现场放行63车次，每车收取200元好处费。以上总计好处费人民币12600元，由沙某转交给我。
我在任职旅检四科负责人期间，也曾经打过电话给现场的工作人员，对杨某某卖给相关部门的水果予以放行，至于是否超量我不清楚。
2、证人沙某的证言及辨认笔录：我于2012年12月至今任沙头角海关旅检四科主任科员。沙头角海关旅检四科的工作职责主要是监管进出沙头角中英街的车辆。我本人的工作职责是负责在关口开闸处检查进关车辆是否有违反规定携带货物的情况，并负责开关闸门。
到了2013年7月份左右，旅检四科主持工作的副科长郑某某开始统一安排放私行为，郑某某安排旅检四科一个叫邓某某的关员专门负责向“水客”收取好处费，之后再由邓某某将“水客”送给的好处费分发给每一个参与放行水客的关员。当时的做法是，每辆车过一次关“水客”要送给值班人员人民币1200元，具体分配是按闸放行的关员分得500元，当班的科长分得300元，其余400元交给郑某某科长处理。2013年11月底12月初，郑某某将全科工作人员分为三个小组，每小组有组员三人，设一个小组长，组长要负责向“水客”车主收取好处费，然后分发给各自的组员和分管的科领导。我作为二组组长负责向我所在的组分配的“水客”（具体车主及车辆名单由科长郑某某确定和提供）收取好处费，之后分发给参与的人。每次“水客”们都会算好每个关员要分多少钱，然后分别装在一个信封里，信封里面附有一张小纸条，详细注明该关员放行的车辆、日期、次数以及分得的金额等信息，然后在信封封面上也会注明送给谁的。我收到装有信封的钱后只要按照信封注明的名字分发给个人就行了。涉及走私的水客的名字我大多不知道全名，他们分别是：明仔、阿楚、阿娥、阿平、车才、陈建华、阿文、郑明俊、水勇（即杨某某）、小李、阿森等。
我认识“水勇”，他应该就是杨某某，他在中英街经营水果店，因为要运送水果出关，偶尔当班的科长会让我放行他运水果的车辆。我有转交过杨某某的“好处费”给郑某某，至于杨某某有没有直接送行贿款给郑某某，我不知道。
杨某某让我转交过一个信封给郑某某，信封里具体多少钱我没有清点。该信封上面附着的小纸条上写的字的具体意思是：2013年12月17日到12月25日，杨某某从第二组出关63次，按每次200元的标准合计12600元交给郑某某。
因为郑某某对杨某某走私货物出关有决定权，所以杨某某要送给他好处费。我当时交给郑某某的时候没有告诉他这些是什么钱，因为有小纸条附在信封上，郑某某他一看就知道什么意思了。郑某某有给杨某某从中英街超量运载货物出关提供过帮助，杨某某走私货物出关的车次、时段、组别都是由郑某某决定的。
其辨认出扣押的涉案信封是杨某某让其转交给郑某某的。
3、证人邓某某的证言：我原来是沙头角海关旅检四科主任科员。2013年4月份左右，绿色超市的阿良和杨某某来找我，希望能关照他们，阿良想超量拉些日用杂货，杨某某主要是往外面拉水果，我同意了。2013年6月，郑某某主持旅检四科的工作，7月份郑某某任命我为旅检四科的带班员，协助科长工作。7月底，郑某某将我叫到办公室，跟我说下一步有一些水客车要关照，但具体什么时间开始，要等关领导同意。到了8月中旬，郑某某将我叫到办公室，跟我说上面已经基本同意，可以放一些超量拉杂货的车过关，收取一些费用。郑某某让我按照老规矩，每车1000元，其中当班关员400元，带班科长250元，主管科长150元，剩余200元作为科室经费。他还提出，让我作带班员就是为了将这200元的活动经费收上来，郑某某还说关领导同意了。经不住他劝说，我就同意担任带班员，负责联络水客，统一收取好处费，再分发给大家。8月份开始尝试给绿色超市的阿良和杨某某放行，每人两部车。8月20日左右，他们两人交了第一笔由我统一收取的费用。他们两人写了一张纸条，把每个关员放行的总车数注明交给我，并将钱给我。然后我就按照他们拿来的纸条上记载的次数把钱分发给相关关员和科长。阿良和杨某某共交了34000元左右，其中阿良18000元左右，杨某某16000元左右，钱是他们两人送过来给我的。这次我分得2000多元。
9月份，郑某某在他办公室递给我一些车牌号，让我将车牌号告诉副科长和现场的关员，说这些车牌号要关照，并告诉我这些车是谁的，而且说规矩他已提前告诉了水客，水客会按规矩做。在后来的工作中，我知道有杨某某、阿良、陈建华等人利用这些车走私。其中，杨某某有三部车。这个月的钱由走私人员各自用信封将钱装好，并注明是给谁的，我就按照信封注明的姓名分发给相关关员。当时全科的人都分了钱。
10月份，郑某某将每车次的好处费标准提高到了1200元，关员500元，带班副科长300元，科长200元，科室经费20元。每周结一次，每月总共4次。水客都是用信封将钱装好，注明名字，交由我转交。
2013年12月开始，郑某某将关员分为三个组，我是第一组的组长。分到我所在组的车辆大概15辆左右，其中有杨某某的三辆车。好处费标准是每辆车每次1200元，每十天结算一次。这个月我收了两次好处费。第一期大概是12月12日前后收取。这一期我共放行65车次走私物品，其中杨某某有19车次。第二期大概是12月20几号收取的，我还没来得及分配下去就案发了，所以这笔钱我就自己带走了。慌乱中，我也没有细看信封都是给谁的，就都拆了，将信封、信封里的纸条都扔掉了，然后我就带着钱跑了。第二期收取的好处费中也有杨某某交的。
2013年10月，我老婆过生日，杨某某让他的手下阿森拿了20000元给我，说是送给我老婆的生日礼物。
4、证人陈某某的证言：2012年11月份，我通过朋友介绍认识了杨某某。杨某某在中英街镇内开了一间英记水果店，我帮他开车，送水果。当时杨某某让其开一辆车牌号为6797E的双环吉普车，帮他从中英街拉水果进出中英街镇内的关口，每天平均三四次。每次拉水果出中英街之前，杨某某会先跟中英街口岸海关和国检人员打招呼。2013年6月底，郑某某做科长。2013年中秋时，杨某某一共有两部车可以走桥头，分别是车牌号为T2X49的广州本田雅阁和车牌号为6797E的双环吉普车。这段时间杨某某私底下打通关口人员的关系，每车次给按闸的关员600元，大概两三天结算一次。9月底，郑某某告诉杨某某，海关查验放松，意思就是正式开始做。当时郑某某和杨某某有商定每部车每次过关都要交1200元，按闸关员500元，值班副科长300元，郑某某400元。中秋后所有关员都由邓某某带班，将“走桥头”的车辆分为A、B类，跟海关有关系的就算A类，其他的算B类。11月21日后分为三组，陈国荣一组、沙某一组、邓某某一组。
10月底的一天，杨某某给了我2万元现金送给邓某某，说是给邓某某的喝酒钱。第二天晚上6点多我在罗湖春风路的路边把钱给了邓某某。
5、证人符某某的证言：我是沙头角海关旅检四科主任科员，2013年12月分组之前，邓某某陆陆续续分过一些水客的好处费给我。12月份分组后，我是机动带班副科长，在三个组都有带过班，沙某和陈国荣都有分钱给我，但我一直没有碰到邓某某，所以邓某某没有分钱给我。
6、证人彭某某的证言：我是沙头角海关旅检四科副科长。2013年分组以后，我和邓某某一组，我是带班副科长，邓某某是组长。分到我组过关的水客中有杨某某，他有三辆车。邓某某会拿一张纸条，上面有一些车牌号，然后告诉组里的人这些车是科长打了招呼的，要方便这些车辆。一般这些纸条保留一两天就会被撕掉。2013年8月至11月，邓某某收到钱都会分给我，没有什么固定的时间。11月以后，大概每10来天邓某某就会给我一次钱。
7、证人卢某某的证言：2013年8月至11月，邓某某作为联络人负责向水客收取好处费并分发给科里的同事。
三、被告人供述及辩解
被告人杨某某的供述和辩解：我于2014年11月25日到盐田区检察院投案自首，交代自己的问题，希望得到检察机关的宽大处理。我分别利用四台汽车（2台轿车、1台吉普车、1台商务车，具体车牌记不清楚）从中英街桥头违规超带货物。为了得到沙头角海关工作人员在车辆检查时给予关照，在我的车辆带货过关时提供方便，我会给予海关工作人员好处费。为了取得时任沙头角海关旅检四科负责人郑某某的关照，2013年8月我送给郑某某现金人民币二万元，2013年12月我送给郑某某现金人民币三万元，这两次都是在郑某某办公室送给他的。
我是从2013年8月中开始有规模的违规拉水果，当时郑某某是旅检四科科长，他安排了邓某某做联络员，并要求我按规矩缴纳好处费。邓某某告诉我郑某某定下的规矩是每车次1000元人民币，钱交给邓某某，他们内部分配。我只要记住走了几车次，然后按照次数付钱给邓某某。我隔半个月就按照走的次数，将钱准备好，拿到旅检四科桥头办公室交给邓某某。这种情况一直持续到12月。
12月，邓某某通知我旅检四科分成三个组，邓某某是其中一个组的组长。以后我就在邓某某那个组上班的时候违规拉水果出中英街。同时，邓某某还告诉我每车次的好处费提高到了1200元，其中按闸关员500元，当班副科长300元，郑某某200元，公费200元。要记录好每次从谁的班过去，然后按照上面的标准分别用信封装好，写上是给谁的，交给邓某某，由他转交。邓某某说10天结算一次。分组以后我用于走私水果的车辆是四台车，一辆是粤B8LN40，一辆是粤BT2X49，一辆是粤B6797E，还有一辆是粤B8EN50；这四辆车是轮流用的，基本都是两台两台在跑。2013年12月我总共交了两期好处费。
2013年10月份的一天晚上，邓某某打电话给我说他老婆生日，叫我过去春风路那边吃饭。我就让我下属阿森给邓某某送去现金人民币2万元，说是给他老婆买礼物的。送这2万元给邓某某有一方面的原因是我的车在邓某某的班上走，另外是想感谢一下他。
标有“郑K12600元水勇”的信封以及一张纸条的意思，从2013年12月17日至2013年12月25日期间，我从沙某组走私货物，向郑某某缴纳好处费人民币12600元。这个信封的现金是我交给沙某，由沙某转交给郑某某。
公诉机关指控被告人杨某某在2013年8月至12月通过邓某某送给沙头角海关旅检四科工作人员好处费共计人民币104000元，经查，虽然被告人杨某某的供述及证人邓某某的证言均反映杨某某在2013年8月至12月多次将好处费交给邓某某，但是关于杨某某的具体行贿金额，杨某某的供述和邓某某的证言都是大概的数额。在案没有充分的证据能够证明公诉机关指控杨某某行贿104000元的事实。因而，对于公诉机关的上述指控，本院不予认定。另外，本院根据邓某某证言中提到2013年12月第一期杨某某走私的次数为19车次，结合杨某某关于走私车次的供述，按照每车次上交好处费1200元计算，认定2013年12月12日左右杨某某通过邓某某送的好处费为人民币22800元。
本院认为，被告人杨某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪，应予追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立。被告人杨某某自动投案，如实供述其向郑某某行贿人民币62600元的犯罪事实，属于如实交代自己的主要犯罪事实,具有自首情节，依法予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第六十七条第一款，1997年《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款之规定，判决如下：
被告人杨某某犯行贿罪，判处有期徒刑六个月。（刑期自判决执行之日起计算,判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向深圳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 段 晖
审 判 员 全 浙 宾
人民陪审员 许 楚 淑
二〇一六年十二月七日
本件与原本核对无异
书 记 员 林志耿（兼）
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
1997年《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。