湖南省祁阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘1121民初375号
原告：何洪英，男，1962年7月2日生，汉族，住祁阳县。
原告：郭爱田，女，1963年12月4日生，汉族，住祁阳县。
原告：何建平，男，1987年4月14日生，汉族，住祁阳县。
原告：王某，女，1986年3月19日生，汉族，住祁阳县。
原告：何某1，女，2008年7月31日生，汉族，住祁阳县。
原告：何某2，男，2012年8月10日生，汉族，住祁阳县。
何某1、何某2法定代理人：王某，系何某1、何某2之母。
六原告委托诉讼代理人：蒋双喜，湖南金浯律师事务所律师。
被告：祁阳县公路局，住所地祁阳县浯溪镇。
法定代表人：唐冬平，局长。
委托诉讼代理人：杨忠东，副局长。
委托诉讼代理人：陈延义，湖南湘律律师事务所律师。
被告：黄日亮，男，1947年9月28日生，汉族，住祁阳县。
原告何洪英、郭爱田、何建平、王某、何某1、何某2（以下简称六原告）与被告祁阳县公路局、黄日亮（以下简称二被告）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年10月18日作出（2016）湘1121民初1532号民事判决，被告祁阳县公路局不服，上诉于永州市中级人民法院，市中级人民法院于2016年12月14日作出（2016）湘11民终2376号民事裁定，将本案发回本院重审。本院于2017年2月21日立案后，依法追加黄日亮为本案共同被告参加诉讼,并依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告何洪英、郭爱田及六原告委托诉讼代理人蒋双喜、被告祁阳县公路局委托诉讼代理人杨忠东、陈延义、被告黄日亮均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
六原告向本院提出诉讼请求：1.人民法院判令被告祁阳县公路局赔偿原告损失458751.16元（除该局已赔偿款210000元）；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告何洪英、郭爱田系夫妻关系，婚后生育二个儿子，分别为何建华、何建平。原告王某与何建华系夫妻关系，婚后生育了二个儿女，分别为原告何某1、何某2；原告何建平未婚，其经常居住地和工作地为广东省东莞市厚街镇。2013年11月3日22时50分，何建华驾驶湘Ａ×××××小型轿车搭乘其弟何建平从祁阳县白水镇沿省道322线往常宁方向行驶，途经白水镇××村××组地段时，由于被告没有在该地段设置安全警示标志，其承包人被告黄日亮仍在该地实施维修作业，导致何建华驾驶的湘Ａ×××××小型轿车右前轮撞上压地路面通行导向标志牌底部的石头上，致使湘Ａ×××××小型轿车右前轮爆胎，车辆失控驶出路面，然后撞上道路南侧旱地的一根电线杆上，造成何建华当场死亡、何建平受伤及湘Ａ×××××小型轿车损毁的交通事故。交警认定何建华负事故主要责任，被告黄日亮负次要责任。事故发生后，原告何建平被送往医院治疗。此事故造成六原告各项损失1671877.90元。
祁阳县公路局辩称，一、祁阳县公路局不是本案交通事故当事人，六原告请求祁阳县公路局赔偿其损失，没有事实与法律依据，其诉请应当依法驳回；二、祁阳县交警大队湘公交认字（2013）第1103号道路交通事故认定书认定事实和事故责任错误，不能作为认定本案事实的依据；三、湖南芙蓉司法鉴定中心（2016）临鉴定第807号司法鉴定意见书中“营养期10个月”的鉴定意见超出了永州市中泰司法鉴定所原作出的鉴定范围，应当依法不予采信；四、六原告诉请赔偿损失过高、应依法核减。1.何建华死亡损失应参照湖南省2015年度相关统计数据计算损失；2.办理何建华丧葬事宜人员交通费3000元、精神抚慰金为30000元才恰当；3、原告何建平的残疾赔偿金应按湖南省2015年农村居民人均可支配收入10993元/年标准计算；4、误工费、护理费损失，因原告何建平系农村居民，应参照按湖南省2015年农、林、牧、漁项业收入31191元/年标准计算；5、原告何建平的康复费、营养费10000元，住宿费5000元、交通费1000元，没有证据证实不应计算，住院伙食补助费应为172天8600元，精神抚慰金为10000元才恰当；五、如法院认定被告黄日亮承担交通事故的次要责任，被告黄日亮则承担总损失的10%，至多不超过20%；六、本局垫付款219020元，应扣减六原告损失。
黄日亮辩称，本人在事故地段实施维修作业沿路设立了警示牌，何建华因醉酒驾车才撞倒了警示牌。
原、被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实认定如下：1、道路交通事故责任认定书，二被告对事故责任划分有异议。祁阳县交警大队认定何建平负事故主要责任，黄日亮负次要责任。被告黄日亮不服向永州市交警支队申请了复核，永州市公安局交警支队复核决定维持了本次事故责任的认定。同时二被告在诉讼期间没有提供相反的证据予以推翻，故应依法采信祁阳县交警大队的责任认定；2、何建华的驾驶证、行车证，六原告提供该证据不是原件，系复印件。经核实，何建平的驾驶证、行车证复印件与原件无异，故应予采信；3、原告何建平的住院治伤医疗费有异议，二被告认为医疗费为119243.93元、门诊医疗费为2010元，没有正式发票的医疗费为12631元。经核实，原告何建平的医疗费发票（含门诊发票）共28张，金额为127864.83元，客观、真实，应予以采信；4、芙蓉司法鉴定中心重新鉴定时鉴定何建平营养期10个月，二被告认为超出了申请重新鉴定范围，不予认可。2016年7月11日，被告祁阳县公路局因不服永州市中泰司法鉴定所作出的何建平伤情司法鉴定意见书，向本院申请对何建平的损伤程度、伤残等级、医疗、护理时限、后期医疗费进行重新鉴定。本院依法委托湖南省芙蓉司法鉴定中心进行了鉴定，鉴定中有关营养期10个月的鉴定结论，属于被告祁阳县公路局未申请鉴定部分，故对其该质证意见予以采信。5、二被告签订的承包合同及安全生产协议，二被告认为与本案没有关联。经审查认为，事故地段公路管理者为被告祁阳县公路局，被告黄日亮基于双方的承包合同具体实施该段公路的维修、管理，在维修、管理过程中出现了交通事故，作为二被告应依照法定和合同约定的义务承担赔偿责任，故对二被告的质证意见不予釆信。6、泽冠塑胶电子（东莞）有限公司证明及祁阳驰祥驾校的情况说明，二被告认为泽冠塑胶电子（东莞）有限公司的证明应采信笫一次证明，后出具的证明不真实，并请求本院核实，祁阳驰祥驾校的情况说明与本案无关。经查，原告方通过其亲友向泽冠塑胶电子（东莞）有限公司要求出具证明，该公司证明原告何建平已于2013年8月与泽冠塑胶电子（东莞）有限公司解除了劳动合同关系。2017年2月23日，原告方又提供了原告何建平请假学驾车、未解除劳动关系的证明，该证明从取证途经到证明内容均与原告方原提供的原告何建平己解除劳动合同关系证明相矛盾，且不具备证据的三性要求，该证据无效。祁阳驰祥驾校的情况说明，与本案无关，不予采信。7、被告祁阳县公路局开支发票和收据10份，六原告有异议。经核实，祁阳县公路局支付鉴定费5780元、住宿费136元、交通费200元、重新鉴定时支付检查费、鉴定费2904元，上述开支发票及收据客观、真实，应予采信。8、被告祁阳县公路局更换防盗门费用1460元，六原告认为与本案无关。经审查认为该损失属于另一法律关系调整，与本案无关，故采信六原告该质证意见。
本院根椐审查确认的证据，综合认定案件事实如下:原告何洪英、郭爱田系夫妻关系，婚后生育二个儿子，分别为何建华、何建平。原告王淑芬与何建华系夫妻关系，婚后生育了二个儿女，分别为原告何思涵、何卓毅；原告何建平从2006年5月起至2013年8月在泽冠塑胶电子（东莞）有限公司做仓管，2013年8月与泽冠塑胶电子（东莞）有限公司解除了劳动合同关系。2013年11月3日22时50分许，何建华驾驶湘Ａ×××××小型轿车搭乘其弟何建平从祁阳县白水镇出发，沿省道322线往常宁方向行驶，途经白水镇××村××组祁阳县公路局发包给黄日亮施工路段时，因何建华醉酒驾车，操作不当，湘Ａ×××××小型轿车右前轮撞上压在路面通行导向标志牌底部的（有棱角）石头上，致使湘Ａ×××××小型轿车右前轮爆胎，车辆失控，驶出路面后撞上道路南侧旱地的一根电线杆上，造成何建华当场死亡、何建平受重伤及湘Ａ×××××小型轿车损毁的交通事故。祁阳县公安局交警大队认定何建华醉酒驾车，临危采取措施不当，负事故主要责任，被告祁阳县公路局发包的施工作业方黄日亮在路上放置有棱角的石头，没有按照规定设置规范的警示标志，存在安全隐患，防护措施不当，负事故次要责任。祁阳县公安局交警大队作出该道路交通事故责任认定后，黄日亮不服，遂申请永州市公安局交警支队复核，永州市公安局交警支队复核决定维持了祁阳县公安局交警大队的事故认定。事故发生后，原告何建平先后在南华大学附一医院、湘雅医院、祁阳县人民医院住院治疗174天，花医疗费127864.83元。原告何建平伤情经永州市中泰司法鉴定所鉴定，构成3级伤残。被告祁阳县公路局不服该鉴定意见，申请重新进行鉴定，经芙蓉司法鉴定中心重新鉴定，原告何建平为脑外伤后遗症，中度智力缺损，存在社会功能障碍，评定为五级伤残，伤休误工期为24个月，住院治疗期间二人护理5个月，一人护理5个月，此后长期部分护理依赖，营养期10个月。事故发生后，祁阳县公路局垫付款为219020元。
本院认为，祁阳县公安局交警大队认定原告何建华醉酒驾车、临危时采取措施不当，负事故主要责任，被告祁阳县公路局发包的施工作业方被告黄日亮在路上放有棱角的石头、未按照规定设置规范的警示标志，存在安全隐患，防护措施不当，负事故次要责任。同时该道路交通事故责任认定已经永州市公安局交警支队复核予以维持，故本院应依法采信祁阳县公安局交警大队的责任认定。本案损失以湖南省统计部门公布的2016年上半年相同或相近项业标准计算，法有明文规定，应遵照执行。原告何建平系农村居民，从2006年5月起虽一直在泽冠塑胶电子（东莞）有限公司做仓管，但其在事故发生前已与其公司解除了劳动关系，应按农村居民标准确定其损失。六原告车辆损失60000元,虽没有充分证据证实,但该损失客观存在,为减少诉累,本院酌情予以支持。被告祁阳县公路局对鉴定机构鉴定的原告何建平“营养期10个月”超过了其申请重新鉴定范围，理由正当，本院应予支持。原告何建平住院期间及鉴定前的护理按照司法鉴定确定，其标准按湖南居民服务行业计算。根据有关规定，原告何建平长期部分护理，计算时间最长不超过20年，且计算护理费的50%。原告何建平伤情严重，在长沙、衡阳、永州、祁阳长期治疗，并以外地为主，且护理人员多、时间长，住宿、交通费较大，六原告虽未提供住宿费及交通票据，本院酌情确定原告何建平治伤交通费为6000元。经审核，因何建华交通事故死亡造成原告何洪英、郭爱田、王淑芬、何思涵、何卓毅的损失为：1、丧葬费24262.50元（48525元/年÷12个月×6个月）；2、死亡赔偿金219860元（10993元×20年）；3、办理丧葬事宜人员交通、误工损失3000元；4、被扶养人何卓毅、何思涵生活费145365元（9691元/年×30年÷2人)；5、精神损害抚慰金50000元，小计442487.50元。何建平的损失为：1、医疗费127865.03元；2、住院伙食补助费8700元(50元/天×174天）；3、护理费365026.50元（42494元/年÷12个月×评残前15个月+31191×20年×评残后50%部分护理依赖)；4、伤残赔偿金131916元(10993元/年×20年×60％)，5、误工费62382元（31191元/年×2年）；6、交通费6000元；7、精神损害抚慰金30000元；8、鉴定费900元；9、车辆鉴定及法医重新鉴定费等9020元（祁阳县公路局支付），小计741809.53元。本次交通事故造成六原告损失共计1184297.03元。在此次道路交通事故中，何建华醉酒驾车，严重违反我国道路交通安全法的规定，应当承担事故的主要责任，但被告祁阳县公路局将公路承包给没有资质的被告黄日亮施工维护，且被告黄日亮使用了有棱角的石头放置路上压警示标志牌，致使肇事车辆撞上后爆胎，酿成重大事故，应当根椐双方过错责任及损害程度，由被告祁阳县公路局在次要责任范围内承担赔偿责任，被告黄日亮承担连带赔偿责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、《中华人民共和国民法通则》第一百二十五条、第一百三十一条之规定，判决如下：
一、被告祁阳县公路局赔偿原告何洪英、郭爱田、何建平、王淑芬、何思涵、何卓毅损失280000元，其款在本判决生效后五日内付清；
二、被告黄日亮承担连带赔偿责任。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费8180元，由被告祁阳县公路局、黄日亮负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
审 判 长 陈建华
人民陪审员 刘文政
人民陪审员 唐东生
二〇一七年七月十四日
书 记 员 于杨宁
附：相关法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条
侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入，造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金，造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条
侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
《中华人民共和国民法通则》
第一百二十五条
在公共场所、道路旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。
第一百三十一条
受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。