广东省东莞市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1971民初25156号
原告何惠贤，女，1937年8月12日出生，汉族，住广东省东莞市莞城区，。
委托代理人傅竹林，广东赋诚律师事务所律师。
委托代理人丁芳，广东赋诚律师事务所实习律师。
被告陈争光，男，1975年8月8日出生，汉族，住湖南省汝城县，。
原告何惠贤诉被告陈争光房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用小额诉讼程序并公开开庭进行了审理。原告的委托代理人傅竹林、丁芳，被告陈争光到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年2月1日，原、被告双方签订《合同书》。合同约定，被告承租原告位于广东省东莞市××村社区××号的房屋用于经营住宿。租赁期限为3年，自2013年2月1日起至2014年2月1日止，租金400元/月，于每月10日前一次性付清当月租金。如被告超过10天不向原告交纳所欠租金，原告有权单方解除合同，不退回被告押金及已缴付的租金，并向被告追讨有关赔偿款项。合同签订后，原告即将案涉租赁物交付给被告使用。租赁期届满后，双方没有续签合同，被告继续使用租赁物。2016年8月起，被告开始拖欠租金，至今仍拖欠原告2016年8月、9月、10月、11月租金，合计1600元。原告经多次催告无果，为维护自身的合法权益，特向法院提起诉讼，请求判令：一、解除原告与被告于2013年2月1日签订的合同书；二、被告向原告支付拖欠的租金（按每月400元从2016年8月10日起计至法院判令解除合同之日止，暂计至2016年11月30日为人民币1600元），并支付滞纳金（按逾期每日3.2元计收，从2016年8月11日起计至缴清之日止，暂计至2016年11月10日为人民币288元）；三、被告于法院判决解除租赁合同之日起5日内腾空租赁物，并将租赁物交还给原告；四、被告支付逾期不交回租赁物而产生的占有使用费给原告（从法院判决解除租赁合同之日起5日后起按每月400元的租金标准计至被告腾空完租赁物并将租赁物交回给原告之日止）；五、被告承担本案诉讼费。庭审中，由于被告已经向原告支付了2016年12月31日前的租金，故原告将诉讼请求变更为：一、解除原、被告于2013年2月1日签订的合同书；二、被告向原告支付从2017年1月1日起至被告返还案涉租赁物止的场地占用费及滞纳金（滞纳金按被告逾期缴纳场地占用使用费之日起，按中国人民银行同期贷款利率的标准计算至付清之日止）；三、被告腾空案涉租赁物，并将租赁物返还给原告；四、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称，一、被告已就案涉纠纷与原告进行过协商，但双方尚未达成一致意见，原告要求案涉租赁物的月租金从2017年1月开始上调为500元，被告对此表示同意；二、被告已向原告支付截至2016年12月31日前的租金；三、被告向原告支付了押金800元，原告亦出具押金收据；四、被告不同意解除案涉合同，被告要求继续承租案涉租赁物，原告亦同意被告继续租赁，只是要求月租金上调为500元。
经审理查明，案涉租赁物位于东莞市××村社区××号，土地使用权人为黎泽钧、卢静娜。黎泽钧、卢静娜向本院出具《同意出租确认书》，载明：黎泽钧与卢静娜系夫妻关系，何惠贤系卢静娜之母，黎泽钧与卢静娜均同意何惠贤将案涉租赁物出租给陈争光，认可何惠贤与陈争光签订的《房屋租赁合同》，并同意以何惠贤名义起诉承租人陈争光，由此产生的相关法律责任，由黎泽钧与卢静娜承担。
原告（甲方）与被告（乙方）于2013年2月1日签订《合同书》，主要约定：甲方将位于东莞市东城樟村沙井头二巷19号房屋出租给乙方经营使用，月租400元，租期自2013年2月1日起至2014年2月1日止；乙方在签订合同当日向甲方交纳800元作为押金，租赁合同期满后，乙方结清所有债权、债务后半个月内甲方无息返还押金给乙方，乙方违约时，甲方有权不退还该押金给乙方；乙方于每月10日前一次性付清当月租金给甲方，否则每延迟一天乙方应加缴租金的千分之八作为滞纳金给甲方。合同签订后，原告即将案涉租赁物交付给被告使用。租赁期届满后，双方没有续签合同，被告继续使用租赁物，被告在2017年1月4日向原告付清2016年12月31日前的租金，但并未将案涉租赁物返还原告。为维护自身的权益，原告遂诉至本院提起本案诉请。
另查，案涉租赁物没有取得《建筑工程竣工验收证书》，也未办理建设工程规划许可证，原告也未能举证证明案涉租赁物有依法向政府规划部门办理相应报建手续。
以上事实，有原告提交的卢静娜和黎泽钧的身份证复印件、同意出租确认书、国有土地使用证、合同书、图纸目录，被告提交的收据等证据材料以及本院的庭审笔录及相关材料等附卷为据。
本院认为，本案中并没有证据证明案涉租赁物已办理建设工程规划许可证或者已向相关政府部门办理相应报建手续，因此根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。……”，案涉《合同书》违反了法律强制性规定，应认定为无效合同。民事法律行为的确定无效是指该行为因不具备该法律行为的有效条件，所以根本不能产生当事人意思表示追求的民事法律效果，因此案涉《合同书》应自始无效。因无效合同所取得的财产应予返还，原告要求被告返还位于东莞市××村社区××房的请求，本院予以支持。
关于原告要求被告支付占有使用费的诉讼请求。虽然上述认定案涉《合同书》为无效合同，但根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条规定，被告仍应参照双方约定的租金标准支付房屋占有使用费给原告。被告已实际使用租赁物至今，原告确认被告已缴清截止至2016年12月31日的租金。原告在庭审中确认被告向其缴纳了押金800元，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，原、被告均同意该押金800元在占有使用费中予以抵扣，本院予以认可。综上所述，被告应向原告支付占有使用费，占有使用费参照400元/月的标准，自2017年1月1日起计算至被告向原告返还案涉租赁物之日止，且押金800元应在占有使用费中予以抵扣。因《合同书》无效，故原告要求被告支付滞纳金的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、确认原告何惠贤与被告陈争光于2013年2月1日签订的《合同书》无效；
二、限被告陈争光于本判决生效之日起十日内将位于东莞市东城区樟村社区沙井头二巷19号房屋返还原告何惠贤；
三、限被告陈争光于本判决生效之日起十日内向原告何惠贤支付占有使用费（参照400元/月的标准，自2017年1月1日起计算至被告向原告返还案涉租赁物之日止，且押金800元应在占有使用费中予以抵扣）；
四、驳回原告何惠贤的其他诉讼请求。
如未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费25元（原告已预缴），由被告承担。
本判决为终审判决。
审判员
审判员 刘 洋
二〇一七年二月十三日
书记员 陈凤好
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。