江苏省盐城市亭湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0902民初4839号
原告祁旭明,男,1990年7月5日出生,住盐城市亭湖区。
委托代理人袁欣，江苏德善律师事务所律师。
被告南靖县麟阳金线莲专业合作社,住所地福建省南靖县山城镇育新路馨兰小区12号楼D05号。
法定代表人刘文元，该社社长。
委托代理人杜晓宽，北京盈科（上海）律师事务所律师。
原告祁旭明与被告南靖县麟阳金线莲专业合作社（下称南靖金线莲合作社）产品责任纠纷一案，本院于2016年8月23日受理后，依法适用普通程序组成合议庭，于2017年2月16日公开开庭进行了审理。原告祁旭明及其委托代理人袁欣、被告南靖金线莲合作社的委托代理人杜晓宽到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告祁旭明诉称：原告于2016年5月30日、2016年6月20日分两次通过“京东商城”网络平台购买了由被告生产销售的11盒“麟阳金线莲茶”，共支付了货款人民币2550元。原告购买后发现被告生产销售的食品品种为“福建本地金线莲”，而“金线莲”属于中草药，未在《既是食品又是药品的品种名单》之中，目前亦未获得国家为生计生委的批准成为新食品原料，不能添加在普通食品中。涉案商品添加非食品原料，且没有生产许可证，不符合食品安全标准。被告作为食品经营者生产销售明知是不符合食品安全标准的食品，按照《食品安全法》等相关法律规定，除应退还货款外，还应支付货款十倍的赔偿金。现请求法院判令：1、判决被告退货并退还货款2550元，并依法给予原告25500元，合计28050元；2、被告承担本案诉讼费用。
被告南靖金线莲合作社辩称：1、原告购买的金线莲属于农产品，应当属于农产品质量安全法保护，而不适用食品安全法，原告购买的产品是被告在农业中直接获得的植物，并且没有经过加工，仅仅经过分解、干燥、简单包装，直接销售，并没有改变产品的自然性状和化学性质，根据食品安全法第二条的规定，特别强调了供食用的源于农业的初级产品应当遵守农产品质量安全法的规定，农产品质量安全法第二条明确规定该法所调整的范围是源于农业的初级产品，根据这两部法律的调整范围，所涉案的金线莲应当适用农产品质量安全法，不适用食品安全法。2、原告参与大量类似诉讼活动，证明原告系职业打假人，其购买产品不是为了消费，目的是为了牟取利益，不同意十倍赔偿，被告请求法院驳回原告诉求。
经审理查明：2016年5月30日、2016年6月20日分祁旭明两次通过“京东商城”网络平台购买了由被告生产销售的11盒“麟阳金线莲茶”，共支付了货款人民币2550元。该产品外包装有“品牌、品种、产的、型号、食品流通许可证号等”。祁旭明认为被告生产销售的食品品种为“福建本地金线莲”，而“金线莲”属于中草药，未在《既是食品又是药品的品种名单》之中，目前亦未获得国家为生计生委的批准成为新食品原料，不能添加在普通食品中。涉案商品添加非食品原料，且没有生产许可证，不符合食品安全标准，此行为违反了食品安全法的相关规定，遂要求南靖金线莲合作社退还货款，并予以十倍赔偿。双方经协商未能达成一致意见，原告祁旭明诉至我院。
另查明：2016年11月28日，南靖金线莲合作社取得南靖县食品药品监督管理局颁发的食品经营许可证。
2016年，祁旭明到多个经营场所购买产品，以产品违反相关法律规定为由，向人民法院提起诉讼，要求经营者给予惩罚性赔偿。目前就金线莲在本院诉讼就有三个案件。
本案在审理过程中，经本院主持调解，因双方意见分歧较大，致本案调解未果。
本院认为：食品与食用农产品的概念多有交叉，食品本身有很大一部分是从食用农产品加工制作而来。涉案产品经过加工制作，有完整的产品包装，使用食品流通许可证号，符合预包装食品的特征，应当定性为食品，适用《中华人民共和国食品安全法》。
金线莲中文学名金线兰，《全国中草药汇编》对其功能与主治的描述是：“清热凉血，除湿解毒，主治肺热咳嗽，××咳血，尿血、小儿惊风，破伤风，破伤风，肾炎水肿，风湿痹痛，跌打损伤，毒蛇咬伤”；《浙江药用植物志》对其功能与主治的描述是：“祛风湿，舒经络”；《福建药物志》对其功能与主治的描述是：“主治咳血，支气管炎，结核性脑膜炎，乳糜尿，血尿，泌尿道结石，小儿急惊风，小儿破伤风”。根据以上典籍的描述，金线莲属于中草药的一种。参照原卫生部发布的《禁止食品加药卫生管理办法》第五条的规定，利用《既是食品又是药品的品种名单》和《食品营养强化剂使用卫生标准》以外的物品，（包括药材）做食品新资源的，按照《食品新资源卫生管理办法》规定的程序报请审批。金线莲作为中草药的一种，未在《既是食品又是药品的品种名单》之中，目前亦未获得国家卫生计生委的批准成为新食品原料，不能添加在普通食品中。被告在普通食品中添加金线莲，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第一项的规定，属于用非食品原料生产的食品。因此，原告要求被告退还货款2550元的诉讼请求予以支持。但在2016年期间，原告祁旭明到多个经营场所购买产品后，以产品违反相关法律规定为由，向人民法院提起诉讼，要求经营者给予惩罚性赔偿，特别是金线莲，原告在本院诉讼就有三个案件，可以认定其购买产品的目的在于牟取惩罚性赔偿之利益，其要求赔偿十倍货款的诉讼请求，本院依法不予支持。
据此，依照《中华人民共和国食品安全法》第二条、第三十四条第一款第一项之规定，判决如下：
一、被告南靖县麟阳金线莲专业合作社应于本判决生效之日起十日内退还原告祁旭明11盒“麟阳金线莲茶”的货款2550元，原告祁旭明在收到上述货款的同时退回上述产品给被告南靖县麟阳金线莲专业合作社。
二、驳回原告祁旭明的其他诉讼请求。
如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费500元，由原告祁旭明负担300元，被告南靖县麟阳金线莲专业合作社负担200元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式二份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款人全称：盐城市财政局非税收入汇缴专户，开户银行：盐城市农业银行中汇支行，帐号：40×××21）。
审 判 长 陆 娟
人民陪审员 王宜群
人民陪审员 张 瑜
二〇一七年三月二十日
书 记 员 乔白钰
附录法律条文
1、《中华人民共和国食品安全法》
第二条、在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：
（一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品销售和餐饮服务（以下称食品经营）；
（二）食品添加剂的生产经营；
（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营；
（四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；
（五）食品的贮存和运输；
（六）对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理。
供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定。
第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：
（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；
（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；
（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；
（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品；
（五）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；
（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；
（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；
（八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；
（九）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；
（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；
（十一）无标签的预包装食品、食品添加剂；
（十二）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；
（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。