山西省吕梁市离石区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）晋1102行初19号
原告山西楼俊集团赵家庄煤业有限公司，所在地址：柳林县陈家湾乡赵家庄村。
法定代表人宋珍平，该公司总经理。
委托代理人木其尔。
委托代理人宋海军。
被告柳林县人力资源和社会保障局，所在地址：柳林县政府大楼1023号。
法定代表人李冬明，该局局长。
委托代理人刘翠红。
委托�理人薛文亮，山西晋吕律师事务所律师。
第三人牛继兰。
委托代理人张锦明，男，汉族，1992年1月5日生，系第三人之子。
原告因对柳林县人力资源和社会保障局于2016年12月2日作出的柳人社工伤认【2016】177号《关于山西楼俊集团赵家庄煤业有限公司职工张其平工伤（亡）认定决定》不服，于2017年5月26日向本院提起行政诉讼。本院立案后于2017年6月8日向被告送达了行政起诉状副本、应诉通知书及举证通知书，并依法追加牛继兰为本案第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2017年7月12日公开开庭审理了本案。原告山西楼俊集团赵家庄煤业有限公司委托代理人木其尔、宋海军，被告柳林县人力资源和社会保障局委托代理人刘翠红、薛文亮，第三人牛继兰及其委托代理人张锦明到庭参加诉讼。�案现已审理终结。
被告柳林县人力资源和社会保障局于2016年12月2日作出《关于山西楼俊集团赵家庄煤业有限公司职工张其平的工伤认定决定》（柳人社工伤认【2016】177号）的工伤认定决定，认定山西楼俊集团赵家庄煤业有限公司职工张其平于2016年5月23日20时许受到的伤害为工伤。
原告诉称，请求撤销柳林县人力资源和社会保障局于2016年12月2日作出的《关于山西楼俊集团赵家庄煤业有限公司职工张其平的工伤（亡）认定决定》。事实与理由是：2016年5月23日，山西楼俊集团赵家庄煤业有限公司职工张其平驾驶晋J×××××二轮摩托车由南向北行驶，行至柳林锄沟钟楼山底路段时与当事人闫兆跃驾驶的夜间违法停放在公路边的晋K×××××、晋K×××××挂号重型半挂牵引车发生碰撞，致张其平当场死亡。根据《中华人民共和国工伤保险条例》第十四条、第十五条等有关法律法规之规定，因张其平是在请假期间发生车祸死亡，不属于工伤。柳林县人力资源和社会保障局作出的具体行政行为实体违法，且将要造成行政相关人严重的经济损失，应依法进行撤销对山西楼俊集团赵家庄煤业有限公司职工张其平的工伤（亡）认定决定。综上所述，被告的行政行为适用法律错误，属于违法行政，应当对其所作的行政行为予以撤销。为维护当事人的合法权益，今诉至法院，请求法院依法处理。
被告辩称，一、张其平系上班途中发生交通事故，完全符合《工伤保险条例》中工伤认定的基本条件。原告诉称张其平在请假期间发生交通事故，但只有煤矿带班队长的证言，再无任何有力的证据证明其观点。然而根据家属贺琪证言，以及超市老板刘建珍的证言均明确指向张其平当时是去上班。事实上发生事故地点也正是上班时的必经路段。答辩人在作出认定前，做过详细调查，查阅张其平上班路线图以及当天天气状况等，由于事发当天下雨，路况及其不好，张其平需在晚上11点前签到，就提前三小时出发，确保准时到达单位。因此张其平应当认定为在上下班途中发生的交通事故，且在此次事故中承担的并非主要责任。完全符合《工伤保险条例》第十四条第六款的规定，应当认定为工伤。二、答辩人作出的柳人社工伤认，【2016】177号工伤认定决定程序合法、适用法律正确。张其平系原告公司职工，2016年5月23日20时许，在骑摩托车上班途中发生交通事故，导致当场死亡。其妻子向被告申请工伤认定，并提供了相关证据材料。被告于2016年11月11日向原告送达了柳人社举证字【2016】20号工伤认定举证材料通知单，要求原告在15日内提供相关证据材料及承担举证责任，逾期者，将依据申请人提供的证据依法作出认定结论。但原告在规定的期限内拒绝举证，未提供任何材料。因此，答辩人依据申请人提供的相关证据材料，根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定作出的柳人社工伤认【2016】177号工伤认定决定书，程序合法。综上所述，答辩人作出的《关于山西楼俊集团赵家庄煤业有限公司职工张其平的工伤认定决定》（柳人社工伤认【2016】177号），认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法，请求予以维持。
第三人述称，同意被告的答辩意见。我爸在2016年5月22日晚19：49：38打电话给带班队长宋海军说要请一晚上的假，当时我母亲也在场，我母亲的证言可以证实。第二天上午10时许，我父亲配合留誉镇派出所干警调查了解情况。当天晚上晚上8点多，我父亲准备上班走，因当天下雨，我父亲便提前3小时出发，这一点我妻子贺琪和超市老板刘建珍的证言均可以证实。且事故发生地点也是上班所经过的路段。
被告柳林县人力资源和社会保障局于法定期限内向本院提交了用于证明被诉行政行为合法的以下证据、依据：1、《关于山西楼俊集团赵家庄煤业有限公司职工张其平的工伤认定决定》（柳人社工伤认【2016】177号），证明我局作出的工伤认定决定合理合法；2、工伤认定申请表及申请人提供的相关身份证明，证明申请人具备申请资格；3、《劳动人事争议仲裁裁决书》（柳劳人仲裁字【2016】第35号），证明张其平与山西楼俊集团赵家庄煤业有限公司建立了事实劳动关系；4、道路交通事故认定书（公交认字【2016】42号），证明张其平交通事故发生的时间、地点以及承担的责任情况。5、山西光大司法鉴定所法医病理司�鉴定意见书，证明张其平死亡原因为闭合性颅脑死亡；6、张其平死亡户口注销证明，证明张其平死亡的事实；7、柳林县公安局留誉镇派出所的情况说明及不予调查处理告知书，证明张锦明证言的真实可信。8、宋海军、牛继兰、贺琪、刘建珍等人的询问笔录，证明张其平是在上班途中发生交通事故。9、上下班路线示意图，证明张其平发生事故的地点在上班途中。10、事故发生日路面情况图，证明事故发生日下雨，路面行走不便。11、楼俊集团赵家庄煤矿考勤表及宋海军通话记录，证明张其平事发当天上晚班且有请过假。12、工伤认定举证材料通知单及送达回执，证明我局作出的行政行为程序合法。13、柳林县气象局天气情况说明，证明2016年5月22日20时到23日20时柳林县降水量8.9毫米。
原告当庭提供证据：1、《柳林县人力资源和社会保障局关于山西楼俊集团赵家庄煤业有限公司职工张其平的工伤（亡）认定决定》（柳人社工伤认【2016】177号），证明原告在法定期限内提起诉讼；2、楼俊集团赵家庄煤矿考勤表；3、皮带队长宋海军的证言；第2份和第3份证据证明张其平电话请假两三天；4、单位出具的证明一份，证明张其平一直居住在陈家湾的宿舍。
第三人于法定期限内向本院提交了以下证据：1、张其平手机2016年5月22日的通话记录，证明张其平于2016年5月22日19：49：38曾给宋海军打过电话请假一晚上；2、牛继兰常住人口登记卡；3、牛继兰和张其平的结婚证；第2份和第3份证据证明牛继兰具备申请工伤资格；4、上下班路线示意图，证明张其平发生事故的地点在上班途中；5、柳林县公安局留誉镇派出所的情况说明及不予调查处理告知书，证明张锦明证言的真实可信；6、张其平兴盛小�房产买卖合同及张家湾兴盛小区物业证明，证明张家湾兴盛小区是张其平的居住地；7、牛继兰、贺琪、刘建珍、张锦明的证言，证明张其平于2016年5月23日晚上20时许准备去上班。
经庭审质证，原告对被告柳林县人力资源和社会保障局提供的证据2、3、4、5无异议，对其余证据均不予认可，认为张其平是在请假期间发生了交通事故，且兴盛小区的房屋也不是张其平的居住地，所以不能认定张其平是在上班时间上班途中发生的交通事故，被告柳林县人力资源和社会保障局适用法律错误，属于违法行政。原告对第三人提供的证据均不予认可，认为张其平平时到原告处工作的晚班时间为23时，从兴盛小区到原告单位仅需行驶摩托车1小时左右，当日发生事故时间为20时许，该时间不属于合理的上班时间。张其平从张家湾的兴盛小区出发也不一定就是去�作地点，也有可能去陈家湾的公司员工宿舍即张其平的经常居住地。被告柳林县人力资源和社会保障局对原告的证据发表质证意见：1.楼俊集团赵家庄煤业有限公司考勤表可以与我方提供的证据一致，证明张其平22日请假一天；2、带班队长宋海军的证言不能证明张其平请了两三天假；3、单位出具的证明上没有单位公章，工友签字却没有捺印，也没有附签字工友身份证复印件；4、张其平虽然住在宿舍，上班路线不一定只能从宿舍到工作地点。第三人同意被告的质证意见。
本院对上述证据认证如下：被告提供的证据能够证明其作出行政行为所依据的事实清楚，程序合法，运用法律正确，本院予以确认。原告关于被告作出工伤认定适用法律错误、及其认为第三人的丈夫张其平是在请假期间发生的事故，且不是在上班的合理路途中的证据不足，本院不予采纳。
经审理查明，本案第三人牛继兰的丈夫张其平于2014年2月27日到原告处工作，工种为井下生产工，双方签订为期三年的劳动合同。2016年5月23日20时左右，张其平骑摩托上班，行至锄沟钟楼山底路段时发生机动车交通事故，致张其平当场死亡。本案第三人牛继兰于2016年10月13日向柳林县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，并提供了：1、工伤认定申请表及申请人相关身份证明；2、《劳动人事争议仲裁裁决书》（柳劳人仲裁字【2016】第35号）；3、道路交通事故认定书（公交认字【2016】第42号）；4、山西光大司法鉴定所法医病理司法鉴定意见书；5、张其平死亡户口注销证明；6、柳林县公安局留誉镇派出所的情况说明及不予调查处理告知书等相关材料。被告于2016年11月11日向原告送达了柳人社举证字【2016】20号工伤认定举证材料�知单，原告在规定时间内未能提供出不是工伤的证据。被告通过询问牛继兰、张其平之子张锦明、赵家庄煤业有限公司皮带队长宋海军、张家湾兴盛小区老板刘建珍等人，详细调查事情经过，查阅张其平上班路线图以及当天天气状况等，得出张其平当天20时许是在去上班的途中。被告于2016年12月2日作出《关于山西楼俊集团赵家庄煤业有限公司职工张其平的工伤认定决定》（柳人社工伤认【2016】177号），依法认定山西楼俊集团赵家庄煤业有限公司职工张其平2016年5月23日20时许受到的伤害为工伤。原告山西楼俊集团赵家庄煤业有限公司对该决定不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为，职工在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的应当认定为工伤。一、本案中被告提供的证据中牛继兰、贺琪、兴盛小区超市老板刘建珍等人的询问笔录中均明确指明事发当天20时许，张其平准备去上班，目的明确。二、张其平因事发当天下雨，路况不好，需在晚上23点前签到，故提前3小时出发，系在合理时间内。三、张其平从其儿子张锦明居住地出发到其工作地点，系合理路线。此三点可以得出张其平事发当天系在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中。被告柳林县人力资源和社会保障局根据第三人牛继兰提交的1、工伤认定申请表及申请人相关身份证明；2、《劳动人事争议仲裁裁决书》（柳劳人仲裁字【2016】第35号）；3、道路交通事故认定书（公交认字【2016】第42号）；4、山西光大司法鉴定所法医病理司法鉴定意见书；5、张其平死亡户口注销证明；6、柳林县公安局留誉镇派出所的情况说明及不予调查处�告知书等相关证据材料证据，结合宋海军、牛继兰、刘建珍等人的询问笔录，再通过调查上下班路线图和事故发生日路面情况作出了《关于山西楼俊集团赵家庄煤业有限公司职工张其平的工伤认定决定》（柳人社工伤认【2016】177号）。故事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，应予支持。原告关于张其平系在请假时间且发生事故的地点也不是上下班的合理路线的辩解证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告山西楼俊集团赵家庄煤业有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吕梁市中级人民法院。
审 判 长 杨明霞
人民陪审员 刘慧霞
人民陪审员 杨 斌
二〇一七年七月十四日
书 记 员 霍丽娟