甘肃省庆阳市西峰区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘1002民初5020号
原告：刘金奎，男，汉族，1971年4月20日出生，甘肃省庆阳市西峰区人，住甘肃省庆阳市西峰区。
被告：庆阳市西峰区西街街道办事处秦霸岭村民委员会，又称庆阳市西峰区。
负责人：张金海，系该村村委会主任。
诉讼委托代理人:张光琪，男，汉族，1964年3月20日出生，住庆阳市西峰区。
诉讼委托代理人：孙浩，甘肃凌东律师事务所律师。
第三人：ＸＸ忠，男，汉族，1952年9月9日出生，住庆阳市西峰区。系庆阳市恒泰建筑工程有限公司第三项目部负责人。
原告刘金奎与被告庆阳市西峰区西街街道办事处秦霸岭村民委员会（以下简称秦霸岭村委会）、第三人ＸＸ忠不当得利纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告刘金奎、被告秦霸岭村委会的委托代理人及第三人ＸＸ忠均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘金奎向本院提出的诉讼请求：1、请求判决被告向原告返还不当得利4966元；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2007年6月，李梅在被告处购得一套住房，即西峰区长庆南路精德淀粉厂院子。该房为庆阳市恒泰建筑工程有限公司向被告秦霸岭村委会的抵帐房。李梅向被告付清房款后，被告又向李梅收缴了4966元的楼房配套设施费和维修基金。2009年，李梅将此套楼房转让给原告，原告入住小区后，该小区的施工单位的前期物业负责人及本案的第三人ＸＸ忠负责该小区的物业及楼房的维修，第三人挨家挨户收取维修基金，原告认为其已经向秦霸岭村委会缴纳了维修基金，不能再次缴纳，遂多次联系被告的负责人李有宁来协商解决问题，但没有任何结果。另外，被告收取了原告的维修基金，没有实施配套设施，也没有履行其维修义务。与此同时，第三人ＸＸ忠采用停电停水的办法催缴维修基金，原告的正常生活受到严重的干扰，迫于无奈，原告和其他业主商议后，又给第三人缴纳了4966元的维修基金。此后，原告和其他业主多次向被告主张返还维修基金，被告一直以种种理由推诿，不予退还。原告遂起诉到法院。
被告秦霸岭村委会辩称:首先秦霸岭村委会不是适格的被告，本案是原告与秦霸岭村委会南门小组之间的民事纠纷，与秦霸岭村委会无关。其次，原告主张的权利已超过法定的诉讼时效。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，法律另有规定的除外。本案中秦霸岭村委会南门小组是在2007年6月份为原告出具的收据，至今已有10年之久，原告对其所主张的权利也未在法定诉讼时效期间行使，并且也不存在诉讼时效中断的情形，故该主张现已超过法定的诉讼时效。最后，本案的第三人ＸＸ忠多收取了原告的4966元的楼房配套设施和维修费基金，应由ＸＸ忠予以退付给原告。秦霸岭村委会南门小组与庆阳市精德淀粉有限公司以及庆阳恒泰建筑工程有限公司（担保人）、ＸＸ忠三方签订的关于淀粉厂原使用土地出让补偿费协议中约定，秦霸岭村委会南门小组将原西峰市淀粉厂占用的其土地使用权及全部设施归庆阳市精德淀粉有限公司进行正在开发的兴建住宅楼，庆阳市精德淀粉公司一次性补偿给秦霸岭村委会南门小组260万元。庆阳恒泰建筑工程有限公司及项目负责人ＸＸ忠对上述260万元承担连带责任。之后精德淀粉公司将建成后的楼房18套抵顶给秦霸岭村委会南门小组，上述18套楼房出售总价为2737500元，多出的137500元三方约定为办理房产总证的保证金，待精德淀粉公司给18套房屋及地下室办理了房产总证后，由秦霸岭村委会南门小组付给担保方ＸＸ忠。现在，至今18套房屋未办理房产证，是精德淀粉公司不履行承诺，加之ＸＸ忠私自收取了18户楼房维修基金和配套费用4966元，才造成了今天的诉讼，故应由ＸＸ忠向18位住户退还上述费用，而不是由秦霸岭村委会南门小组退还。
第三人ＸＸ忠述称：2005年，庆阳恒泰建筑工程有限公司承建了庆阳市精德淀粉有限公司开发的精德淀粉厂家属院住宅楼的项目，ＸＸ忠系庆阳恒泰建筑工程有限公司在该项目的项目经理。工程完工后，开发商负责人因卖楼构成合同诈骗被判刑入狱。后因几方发生矛盾，2006年7月4日，在庆阳市中级人民法院工作人员的协调下达成协议，由庆阳市精德淀粉公司一次性补偿给秦霸岭村委会南门小组260万元。庆阳恒泰建筑工程有限公司及项目负责人ＸＸ忠对上述260万元承担连带责任。精德淀粉公司将建成后的18套楼房抵顶给秦霸岭村委会南门小组，上述18套楼房出售总价为2737500元，多出的137500元三方约定为办理房产总证的保证金，待精德淀粉公司给18套房屋及地下室办理了房产总证后，由秦霸岭村委会南门小组付给担保方ＸＸ忠。但由于开发商负责人进入了监狱，ＸＸ忠就承揽了其工程的后续配套维修工作，就从原告处收取了配套设施费及维修基金。ＸＸ忠认为，其有资格收取配套设施及维修基金，秦霸岭村委会收取此项费用没有实施配套及维修，应由其退付给原告。
经审理查明：2006年，庆阳市精德淀粉有限公司开发的精德淀粉厂家属小区楼盘，承建方是庆阳恒泰建筑工程有限公司，第三人ＸＸ忠是承建方的项目经理。2006年7月4日，开发商庆阳市精德淀粉有限公司抵顶给庆阳市西峰区寨子乡秦霸岭村南门小组18套楼房，由秦霸岭村南门小组负责出卖并收取卖楼款及配套设施和维修基金等。2007年6月26日，李梅向秦霸岭村民委员会购买了此顶帐房中的1-2-2楼房一套，并向其缴纳了购房款，也缴纳了楼房配套设施和维修费4966元。2009年，李梅将此套楼房转让给原告，原告入住此楼房后。因开发商负责人被判刑入狱，承建商的项目经理ＸＸ忠负责工程后续配套维修工作。2010年4月17日，ＸＸ忠又向住户即原告收取了配套设施及维修基金。原告认为其向秦霸岭村委会缴纳的配套设施及维修费用不当，现起诉要求其予以退付。
上述事实，有原、被告陈述、土地出让补偿协议、楼房抵顶办法协议、承诺书、收款收据、庭审笔录等证据在卷佐证，予以认定。
本院认为，根据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条规定“因他人没有法律依据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。”但依据庆阳市精德淀粉有限公司与庆阳市西峰区经济开发区秦霸岭村民委员会、庆阳恒泰建筑工程有限公司第三项目部三方于2006年7月4日签订的《秦霸岭村第一村民小组与庆阳市精德淀粉厂有限公司关于淀粉厂原使用土地出让补偿费如何解决的协议》及《楼房抵顶办法》内容可知，本案被告秦霸岭村委会收取原告楼房配套设施费和维修基金是履行协议行为，于法有据，不属于不当得利。原告向被告交纳配套费和维修基金行为发生于2007年6月26日，2010年4月17日又向庆阳恒泰建筑工程有限公司第三项目部交纳了配套费及维修基金，至今已逾10年，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、一百九十四条、一百九十五条、第一百九十二条第一款规定“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。”“诉讼时效期间届满的，义务人可以提出不履行义务的抗辩。”本案中，原告应从2010年4月17日起就知道其权利受到损害，庭审中被告主张原告起诉已超过诉讼时效，原告亦未提交诉讼时效中止或中断的相应证据，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”故原告的诉讼请求超过诉讼时效，被告要求驳回原告的诉讼请求的答辩意见，于法有据，本院予以采信。
综上所述，对原告主张被告返还不当得利4966元的诉讼请求，已超过诉讼时效，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、第一百八十八条、一百九十四条、一百九十五条、第一百九十二条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：
驳回原告刘金奎要求被告庆阳市西峰区西街街道办事处秦霸岭村民委员会返还不当得利的诉讼请求。
案件受理费50元，减半收取，原告刘金奎负担25元，退付刘金奎25元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。
审判员 吕晓兰
二〇一七年十二月五日
书记员 缪 琪