河北省秦皇岛市海港区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）海民初字第4845号
原告（反诉被告）李长豹，无业。
被告（反诉原告）高雪松。
委托代理人朱泽明，河北宏业律师事务所律师。
原告（反诉被告）李长豹与被告（反诉原告）高雪松合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员李继祥独任审判，公开开庭进行了审理。原告李长豹（反诉被告）、被告（反诉原告）高雪松的委托代理人朱泽明到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告（反诉被告）李长豹诉、辩称，原被告双方于2010年9月5日签订《出租车租赁协议书》，被告将其（车牌号冀C×××××）出租车租赁给原告使用。协议中规定，在原告承租期内政府发放的燃油补贴归原告所有。2013年5月20日合同到期后，因2012年全年和2013年1月1日至2013年5月19日期间政府燃油补贴尚未发放，被告向原告签署了《油补欠条》。2012年燃油补贴于2013年10月发放到位，原告向被告追要燃油补贴，被告拒绝给付，因此起诉请求判令被告给付原告2012年出租车燃油补贴16000元整，并承担诉讼费用。针对反诉答辩称，在2010年11月和反诉原告说油改气问题，反诉原告说不太成熟。2010年12月1日和车主商量，车主说你想改就改吧，然后就改了。租金价格是双方协商一致的。反诉原告是5月21日把押金打回来的，其推拖押金的行为致使不能把车给他是导致运管处处罚的原因，责任完全在反诉原告。反诉原告在2013年油补欠条上签字，说胁迫是无中生有。2012年8月达成的2011年燃油补贴问题，没有说以后都照此比例分发，反诉原告所说的10000元损失是无中生有。
被告（反诉原告）辩、诉称，原告方通过私自改气至合同签订的基础和条件发生巨大变化，进而获得巨大利益，致使原告获取40000元额外利润，这应符合合同法情势变更的条件。2012年8月份，双方就燃油补贴达成协议给原告10000元，剩余归被告，并且已实施，改气增加了危险。正是原告贪图一己私利导致双方没有对2012年燃油补贴达成协议，原告采取拖延战术，使被告长期不能更车，被迫达成所谓的燃油补欠条，是违背真实意思的表示，请求撤销，驳回原告诉请。反诉称，2010年9月双方签订出租车租赁协议书，反诉原告将冀C×××××号出租车租给反诉被告，租期到2013年5月20日止，采取大包的租赁方式，租金90元／天，并缴营业税180元／月，同时由于车辆是燃油作动力，所以当时约定每年燃油补归反诉被告。协议签订后一直按约定的条款履行，但此后由于国家逐年采取优惠政策，营业税取消，允许出租车更改燃气作动力。反诉被告未经同意私自将车改用燃气作动力，在日租金不变的情况下燃油补不应给或少给反诉被告，引起反诉被告不满，其抓住更新车辆应在车辆报废期满提前一个月进行的关键时间，一直不肯将车交给反诉原告，而且拿来已经打印好的欠条让签字，否则车辆不交还，无奈之下在欠条上签字，就是这样反诉被告仍将车开走，导致受到运管处的处罚。因此请求判令撤销双方2013年5月20日签订的油补欠条，确认燃油补归反诉原告，并由反诉被告赔偿经济损失10000元，并承担诉讼费用。
经审理本院认定，原告李长豹为支持其主张提交了下列证据：1、《出租车租赁协议书》一份，主要内容为：高雪松（甲方）将富康牌车号为冀C×××××号出租车于2010年9月6日至2013年5月20日租赁给李长豹（乙方）经营。租金每天90元整，每月营业税180元整，上打租、按天算。如政府在乙方承租期内发放燃油补，归乙方。如有乙方违约，燃油补归甲方。乙方向甲方交纳风险保证金30000元整，协议终止时，甲方退还给乙方。车辆修理、保养、各项费用、保险事故赔偿等均由乙方负责，车辆保养、维修、需要更换零部件应事前取得甲方许可。该证证明燃油补贴应该归原告。2、油补欠条一份，主要内容为：出租车因合同到期，甲方（高雪松）车主收回。出租车租赁协议书中规定，政府发放油补全部归乙方李长豹所有，2012年全年至2013年5月19日政府未发放油补，待政府发放油补时，全部归乙方所有。甲方高雪松，乙方李长豹，2013年5月20日，该证证明燃油费应给原告。3、秦皇岛市财政局文件，证明已发2012年燃油补贴16000元。4、录音一份，证明改气是被告同意的，并非私改。5、银行对账单一份，证明被告5月21日退还押金。6、银行客户回执单，证明给了被告5月份19天的租金。7、处罚决定书一份，证明5月15日之前把违章都处理完了。被告高雪松质证意见为，对证1、无异议，但是因为被告经验不足，没有把提前更车记到日程当中。对证2、真实性无异议，合法性、关联性有异议，是由于对方胁迫造成的。由于原告拖延，无法实现更车，导致损失不止几千元，处于违心和无奈的情况下签的欠条。对证3、关联性有异议，燃油补贴是对于汽油、柴油进行补贴，而非燃气、燃料补贴。对证4、录音是燃油补贴作为交换条件，是达成协议的条件。其中提到合同没变，没给加钱，而且改气和补贴产生的额外收益是情势变更。2011年给7000元原告已经认可。之所以加装燃气后被告没有提出异议，就说明双方已经达成协议。对证5、证6、对真实性无异议，钱是退了，不代表被告没有提过提前更车。对证7、关联性有异议。5月15日之后可能还有违章。
被告高雪松为支持自己的主张提交了下列证据：1、《出租车租赁协议书》一份，证明乙方（指原告）违约，燃油补贴归甲方（指被告）。2、2012年8月1日收条一份，证明2011年的燃油补贴17000元，7000元归被告，10000元归原告。3、河北省车用安装合格证，天然气增装协议一份，证明李长豹以个人名义加装，没有被告认可文字依据。4、交通具体行政行为决定书、交通违法行为通知书、缴款书，证明5月21日原告交车当天造成逾期更车的行为，是签欠条的原因，被罚款500元。原告李长豹质证意见为：对证1、证2、证3无异议，但是被告没有返还押金，合同上写的是交车的同时退押金。诉讼中被告高雪松认可2013年10月领取了2012年燃油补贴16000元，没有给付原告。反诉原告高雪松称其损失为提前一个月更车的情况下有5000元收入和500元处罚，共计5500元。原告李长豹于2010年12月3日出资将其租赁的出租车加装燃气作动力。
以上事实有租赁协议书、油补欠条、录音、交通违法行为通知书、缴款书、当事人陈述等证据在卷佐证。
本院认为，原告（反诉被告）李长豹与被告（反诉原告）高雪松签订的《出租车租赁协议书》是双方真实意思表示，不违反国家法律法规强制性规定，合法有效，且除燃油补贴款项外已履行完毕。该协议第一条第一款约定：如政府在乙方（指原告）承租期内发放燃油补归乙方。如有乙方违约，燃油补归甲方（指被告）。现被告高雪松主张燃油补应归其所有，理由主要是：1、李长豹私改燃油为燃气，合同基础变化违约。2、原告改气后获得巨大利益。3、油补欠条是受胁迫所签。一、关于李长豹是否私改燃气的问题：李长豹称，2010年11月与高雪松商量改气问题，高雪松当时未同意。2010年12月1日再次与高雪松商量改气，高雪松同意，其于2010年12月3日改燃油为燃气。2010年、2011年双方也无争议。2012年6月的录音中高雪松亦认可当时同意改气。在租赁协议书中约定：车辆保养、维修需更换零部件，应事前取得甲方的许可。油改气要增加燃气部分，不征得被告同意应不能私改。被告亦未提交不同意改的证据，且如当时被告不同意而原告私自改气，被告亦可当时解决。二、关于原告改气后获得巨大利益问题。原告出资改燃油为燃气，目的就是获取较大的收益，租赁期间原告占有、使用出租车所获得的收益亦应归原告所有。三、关于油补欠条是否为受胁迫所签，原、被告双方的租赁合同期满日为2013年5月20日。原告应在合同期满时交回租赁车辆，被告亦应同时解决与租赁合同有关的事项，被告未提交受胁迫的证据，其在租赁期满时出具的油补欠条，应是对2012年全年及至合同期满日油补给付的确认，被告应按此欠条的约定履行。反诉原告高雪松请求撤销油补欠条的理据不足，不予支持。综上被告的抗辩主张理据不足，本院不予采信。依据双方租赁协议书的约定，在没有证据证明原告违约的情况下，被告高雪松应当将其领取的2012年燃油补贴16000元给付原告李长豹。对反诉原告的燃油补贴归其所有的请求不予支持。原、被告双方租赁协议书约定的租期届满时间为2013年5月20日。反诉被告李长豹应当将出租车在租赁期间届满时返还给反诉原告高雪松。李长豹不能以押金未退作为迟延交车的理由。如果李长豹交车后，高雪松不退还押金，可以通过调解、仲裁、诉讼等多种方式解决。因反诉被告李长豹迟延至2013年5月21日交车导致反诉原告高雪松受到处罚500元，应当予以赔偿。反诉原告高雪松的其他损失没有证据证明，反诉被告李长豹亦不认可，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百二十三条、第二百二十五条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告高雪松于本判决生效后十日内给付原告李长豹2012年油补款16000元人民币。
二、反诉被告李长豹于本判决生效后十日内赔偿反诉原告高雪松损失500元人民币。
以上两项相抵后被告高雪松应给付原告李长豹15500元人民币。
三、驳回反诉原告高雪松的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费减半收取100元，由被告高雪松负担，反诉案件受理费25元由反诉被告李长豹负担，于本判决生效后七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审 判 员 李继祥
二〇一四年二月十七日
代书记员 张 琳