丰镇市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内0981刑初70号
公诉机关丰镇市人民检察院。
被告单位：丰镇市某养殖农民专业合作社。
法定代表人李某。
单位住所地：丰镇市。
诉讼代表人王某，男，1967年6月30日出生，汉族，住内蒙古自治区丰镇市。系该合作社股东。
被告人李某，男，1956年11月28日出生，汉族，小学文化，户籍所在地内蒙古自治区丰镇市，现住内蒙古自治区丰镇市。被告人李某因犯非法占用农用地罪于2016年3月24日被丰镇市人民法院判处罚金3万元。本案被告人李某因涉嫌犯非法占用农用地罪，经内蒙古自治区丰镇市森林公安局决定，于2017年7月19日被取保候审；于2017年8月28日经我院决定取保候审，于2017年9月12日被执行取保候审。
丰镇市人民检察院以丰检公诉刑诉（2017）71号起诉书指控被告单位丰镇市某养殖农民专业合作社、被告人李某犯非法占用农用地罪一案，于2017年8月28日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2017年10月20日公开开庭审理了本案，丰镇市人民检察院检察员张瑛出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人王某，被告人李某及其证人魏某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
丰镇市人民检察院指控，丰镇市某养殖农民专业合作社准备在丰镇市黑土台镇某村庄开办养牛场，作为该合作社的法人代表，被告人李某为了平整养牛场，于2012年的8月份到2017年5月份期间，在未办理占用林地手续的情况下，在丰镇市黑土台镇某村庄挖地取土，并将取得的泥土送到魏某砖厂用于脱砖。经鉴定，被告人李某非法占用林地面积37.5亩，被占林地上原有植被被完全破坏，林地林种为水土保持林，树种为杨树。
丰镇市人民检察院认为，被告人李某及其的丰镇市某养殖农民专业合作社未办理相关的林业占地手续，非法在林地上取土修建养牛场，破坏了林地，经鉴定非法占用林地37.5亩，造成地面上的植被完全被破坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三十一条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，特将本案提起公诉，请依法判处。
丰镇市人民检察院提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见、勘验、检查、辨认笔录、视听资料等证据。
被告单位诉讼代表人王某及被告人李某答辩称，以前是荒山，我们恢复50多亩林地。
被告人李某提供的证据有：
1、恢复后林地相片5张。证实占用林地补种树木后林地的状况。
2、证人魏某当庭证言。证实，这片地协议时不属于林地，共30来多亩，平整了10来亩，把沟填平了，后来他们又种了树，毁坏地的面积没有那么多。
经审理查明，丰镇市某养殖农民专业合作社准备在丰镇市黑土台镇某村庄开办养牛场，作为该合作社的法人代表，被告人李某为了平整养牛场，于2012年的8月份到2017年5月份期间，在未办理占用林地手续的情况下，在丰镇市黑土台镇某村庄挖地取土，并将取得的泥土送到魏某砖厂用于脱砖。经鉴定，被告人李某非法占用林地面积37.5亩，被占林地上原有植被被破坏，林地林种为水土保持林，树种为杨树。
另查明，被告人李某对毁坏的林地补种了柳树、杨树、杏树和油松，面积为16亩。
上述事实，有丰镇市人民检察院提供的受理案件登记表、诉讼文书、丰镇市林业局的证明、勘察报告、提取笔录、营业执照、丰镇市宏达砖厂和黑土台镇寿阳营村民委员会签订的荒山荒坡地使用转让协议、户籍证明、归案情况说明、被告人前科证明材料；证人苏某、冀某、张某、雷某、魏某的证言；被告人李某的供述；丰镇市林业局违法占用林地2017第004号鉴定意见书；辨认笔录、现场勘查笔录及李某占用林地现场图、现场照片、现场指认照片；讯问被告人的同步录音录像光盘等证据及证人魏某的证言证实。上述证据，被告单位诉讼代表人和被告人表示，鉴定时把沟的面积给算上了，恢复的面积够40多亩。对其他证据无异议。本院认为，上述证据，来源合法、有效，能够证明上述查明的犯罪事实，依法予以认定。
本院认为，被告单位丰镇市某养殖农民专业合作社及该单位法定代表人被告人李某，在未向林业部门办理相关占用林地手续的情况下，非法在林地上取土修建养牛场，经鉴定非法占用林地37.5亩，改变被占用土地的用途，造成林地的原有植被毁坏，数量较大，被告单位丰镇市某养殖农民专业合作社及被告人李某的行为均已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人李某曾因犯非法占用农用地罪被判处单处罚金，酌情予以从重处罚；被告人李某在破坏林地范围内补种了树木面积16亩，酌情从轻处罚；被告人李某认罪、悔罪，能够如实供述犯罪事实，适用缓刑不致于危害社会，依法对其适用缓刑。为了保护国家农用地管理制度及林地资源不被破坏，根据被告单位及被告人李某的犯罪事实、情节、后果及危害程度，经合议庭评议，提交本院审判委员会讨论，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第三十一条、第三十四条、第六十七条第三款、第七十二条及《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
被告单位丰镇市某养殖农民专业合作社犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币10000元；被告人李某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年缓刑一年，并处罚金人民币20000元。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效之日起10日内缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向乌兰察布市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宋 峰
审 判 员 郑国文
人民陪审员 赵 亮
二〇一七年十一月八日
书 记 员 马禹佳
附法律相关规定：
1、《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第三百四十六条【单位犯破坏环境资源保护罪的处罚规定】单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
第三十一条【单位犯罪的处罚原则】单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定
第三十四条【附加刑种类】附加刑的种类如下：
(一)罚金；
(二)剥夺政治权利；
(三)没收财产。
附加刑也可以独立适用。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑
2、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条
违法土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或者排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或者林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于《中华人民共和国刑法修正案（二）》规定的“数量较大、造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：
（一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上。
（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；