贵州省大方县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）黔方刑初字第14号
公诉机关贵州省大方县人民检察院。
被告人龙某某，男。因涉嫌贪污罪，于2013年5月14日被刑事拘留，2013年5月15日取保候审。
辩护人高军，大方县律师事务所律师。
贵州省大方县人民检察院以方检公诉刑诉（2013）282号起诉书指控被告人龙某某犯贪污罪，于2013年12月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年1月22日、3月7日、3月19日公开开庭审理了本案。大方县人民检察院指派代理检察员张春林、文竹出庭支持公诉，被告人龙某某其辩护人高军到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省大方县人民检察院指控：2008年12月，大方县宣慰府恢复重建指挥部为恢复重建贵州宣慰府，在云龙村征用土地，陈某某（另案）与龙某某、李某某商量，将原大方县农场的土地950平方米用陈某某的名字登记，并以云龙村委会的名义出具了一份证明，证实登记在陈某某名下的土地是云龙村已死亡的村民陈万能卖给陈正文的，由陈某某领取征地补偿款三人分。后陈某某领取征地补偿款34785.83元，龙某某分得13000元，李某某分得1000元，为了不让知道此事的云龙村村委副主任林某将此事说出去，陈某某送了1000元钱给林某。
贵州省大方县人民检察院向本院移送了与案相关的证据，即被告人龙某某供述；证人陈某某、李某某等人的证言；大方县反贪局制作的现场勘验、检查笔录；毕节市人民检察院司法鉴定中心出具的检验意见；户籍证明等证据。认为被告人龙某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，特提起公诉，请依法判处。
被告人龙某某对公诉机关指控的事实无异议，未提辩护意见，要求从轻处罚。
辩护人辩称：（1）公诉机关指控涉案土地为“大方县农场的土地”事实不清，证据不足。（2）本案定性不当，应定职务侵占罪。（3）被告人龙某某在本案中系从犯。（4）被告人龙某某具有坦白情节、退赃情节，可以从轻处罚。
经审理查明：2008年12月，大方县宣慰府恢复重建指挥部为恢复重建贵州宣慰府，在云龙村征用土地，陈某某（另案）与龙某某、李某某商量，以云龙村委会的名义出具了一份证明，证实登记在陈某某名下的950平方米土地是云龙村已死亡的村民陈万能卖给陈正文的，由陈某某领取征地补偿款三人分。后陈某某领取征地补偿款34785.83元，龙某某分得13000元，李某某分得1000元，为了不让知道此事的云龙村村委副主任林某将此事说出去，陈某某送了1000元钱给林某。
认定上述事实，有由公诉机关提供，并经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认。
1、被告人龙某某供述：我任大方镇云龙村村委主任的工作职责是负责全村的计划生育和安全生产工作。2008年11月份，大方宣慰府恢复重建，参与土地征用和房屋拆迁工作。大方县政府原来在云龙村建了一个农场，贵州宣慰府恢复重建征地时，农场的土地就全部划拨给贵州宣慰府恢复重建指挥部了。在贵州宣慰府恢复重建征地期间，搬到我们云龙村居住的原法书村的村干部陈某某给我和时任云龙村支部书记的李某某讲，大方县农场有一块土地是挨着我们云龙村农户的土地的，让我和李某某带宣慰府征地的工作人员征地时，拿登记在他的名下，征地补偿款领出来以后，我们三人一个领一点钱用，并给我和李某某讲，这块土地以他的名字领取征地补偿款不会有问题的。并带我和李某某去看了这块土地。当时我和李某某想到一个可以分点钱用，而且不会有风险，所以我和李某某就答应了。但这块土地登记的户主是陈某某。后来在发放征地补偿款时，因为陈某某不是云龙村的人，是后来才搬到云龙村居住的，户口不在云龙村，要有云龙村村委会出具的土地来源的证明才能领取征地补偿款。陈某某就到云龙村委办公室里找我出证明，当时有李某某也在云龙村委办公室里。在村委会办公室里，记不清是谁说的把证明写成陈某某的土地是陈万能卖给陈某某的。商量好后，李某某就说让陈某某自己把证明写好，我们云龙村委会盖章就行了。李某某说了以后，陈某某就自己写了一份主要内容是陈万能卖土地给陈某某的证明，陈某某写好证明并由我盖了我们云龙村委会的公章后，陈某某就拿着证明到贵州宣慰府恢复重建指挥部在老蚕丝厂楼上的办公室里去领取征地补偿款，陈某某领取的征地补偿款是3万多元钱，具体金额我记不清了。陈某某领得征地补偿款的当天晚上，陈某某打电话叫我到他家去，当时只有陈某某一个人在家，我到陈某某家后就和陈某某一起喝酒，在喝酒的过程中，陈某某就拿了没有包装的面值全部是100元的13000元钱给我。
2、证人余某某证言证实：我没有卖过土地给陈某某，陈某某是哪个我都认不得。而且我家在贵州宣慰府的征地范围内也只有小螺蛳塘后边的这块土地，而且已经全部被大方县环保局征用了。
3、证人殷某证言证实：我和我丈夫陈贵荣结婚20多年了，我结婚后我母亲余某某家没有卖过土地给别人。
4、证人陈某某证言证实：我岳母余某某家没有卖过土地给其他人过。
5、证人陈某某证言证实：我母亲余大群、父亲陈万能都没有卖过土地给其他人，我只是前久听人家说，陈某某用我家的土地领得土地补偿款。
6、证人喻某某证言证实：我在审计局收去的征收土地账册上看到有陈某某的名字，具体哪里征收的我不知道，但陈某某是后面搬上去的，他家没有土地在云龙村，我就问陈某某为什么有土地被征收，他说是余某某的丈夫陈万能和他赌钱输给他的，土地就是余某某家蚕丝厂下面挨着螺蛳塘的那块土地，后来我问雷某某陈万能有没有把土地卖给陈某某，雷某某说根本没有这回事。
7、证人陈某某证言证实：我身份证上的家庭住址是大方县大方镇法书村快乐组，但我现在的住址是大方县大方镇云龙村。我是2007年搬到大方镇云龙村居住的。2008年，具体时间记不清了，贵州宣慰府恢复重建，在大方镇云龙村征用土地，当时大方县农场在云龙村的土地是全部以划拨的方式被贵州宣慰府征用，但其中有一块土地是挨着云龙村农户的土地的，我妻子还在这块地里种过庄稼，但这块地不是我家的。在宣慰府征地前，我遇到时任云龙村村支部书记的李某某和时任云龙村村委主任的龙某某，我就给李某某和龙某某讲，大方县农场有一块土地，是丢荒了的，我妻子在里面种庄稼，不是农户的，农场也不会管，贵州宣慰府征地时，用我的名字登记，把征地补偿款领出来，他们一个分点钱用，拿点烟钱给我就可以了。当时李某某和龙某某都答应的。后来贵州宣慰府在征地的过程中，就把这块土地用我的名字登记。后来我去领取征地补偿款时，因为我的户口不是云龙村的，没有在云龙村分得有土地，要有云龙村村委会的证明才能领取征地补偿款。所以我就到云龙村村委会去找龙某某出证明，当时是李某某和龙某某在办公室里。我们三个商量，证明拿写成我领取征地补偿款的土地是龙某某家姨夫陈万能卖给我的，因为陈万能已经死了，死无对证。商量好后，记不清是李某某还是龙某某让我自己写证明，写好后他们盖上云龙村村委会的公章就行了。听李某某这样说，我就写了一份主要内容是“陈万能卖土地给我”的证明书给龙某某盖章，龙某某盖好公章后，我就拿着合同到贵州宣慰府恢复重建指挥部在老蚕丝厂二楼的办公室里去领取征地补偿款。我领得的征地补偿款一共是3万多元，我打电话给龙某某，让他到我在云龙村移民街的家中，他到我家后，就和我一起喝酒，在喝酒的过程中，我就拿了没有包装的面值全部是100元的13000元给龙某某。在我拿钱给龙某某的第二天，我在云龙村移民街的路上拿了没有包装的面值全部是100元的1000元钱给李某某，当时我给李某某说是拿给他买烟抽的，虽然我没有明说，但李某某是知道我拿给他的钱是用我的名字冒领的那笔征地补偿款中分给他的钱。当时李某某没有说什么就把钱收下了。而且我和龙某某、李某某用我的名字冒领征地补偿款的事，云龙村村委副主任林某是知道的，我怕林某把这件事情讲出去，所以我拿钱给龙某某后的几天，我在云龙村村委会林某的办公室里拿了没有包装的面值全部是100元的1000元钱给林某。
8、证人李某某证言证实：2008年11月，具体情况记不清了，贵州宣慰府在云龙村征地前，从大方镇法书村搬到我们云龙村二组风情街居住的陈某某找到我和时任我们大方镇云龙村村委主任的龙某某，说大方县农场有一块土地，是挨着我们云龙村农户的土地的，不是云龙村的农户的，并说他妻子在这块土里种过庄稼，宣慰府征地时，让我们用他的名字登记，云龙村的农户不会干涉，农场也不知道，领得征地补偿款后，由我、龙某某和陈某某三人分。并带我们去看了这块土地。当时我给龙某某讲，这个钱反正都是国家的，他整得到就整，他整得后我们还可以分得点钱。所以为了能够分点钱用，所以我和龙某某就答应了。后来在征地的过程中，这块土地就以陈某某作为户主登记。在领取征地补偿款时，因为陈某某的户口不在云龙村，他没有在云龙村分得有土地，要我们云龙村出证明，证明土地的来源才能领取征地补偿款。陈某某就到云龙村村委办公室里来找我，当时只有我和龙某某在办公室里。陈某某到了以后，我们三个就商量，证明拿写成陈某某被贵州宣慰府征用的这块土地是我们云龙村一组的陈万能卖给陈某某的。商量好后，我就给陈某某讲，让他自己把证明写起，由龙某某在证明上盖章。陈某某就拿着证明到贵州宣慰府恢复重建指挥部在老蚕丝厂二楼的财务室里去领取征地补偿款。具体时间记不清了，陈某某在云龙村螺蛳塘旁边的移民街上遇到我，拿了没有包装的面值全部是100元的1000元钱给我。大方县农场是1958年建立的，在贵州宣慰府恢复重建时整体划拨给贵州宣慰府。
9、证人林某证言证实：2008年年底2009年初，贵州宣慰府恢复重建在我们云龙村征地时，陈某某以给我们云龙村一组已经死亡了的陈万能买的土地被征用的名义领取了征地补偿款，但我不知道他具体领取了多少钱。但实际上陈某某并没有买得有土地，只是以给陈万能买土地的名义骗取国家的征地补偿款。陈某某领取了征地补偿款后，在云龙村委会我的办公室里送了没有包装的面值全部是100元的1000元钱给我。
10、证人杨某某证言证实：你们出示的第二份《大方县国土资源局征地勘测登记表》我认真看了，在丈量人一栏有我的名字，但我没有参与丈量陈正文家的土地，丈量人一栏的“杨某某”也不是我的签名。
11、证人雷某某证言证实：陈某某是大方镇花果村的人，他具体是什么时候搬到云龙村一组居住的我不知道。他去领钱的时候，喻礼爱看见陈某某领了30000多元，就问他为什么会有土地被征收，陈某某说这块地是我岳父陈万能卖给他的，所以由他卖。但是我岳父死了6、7年了，陈某某大概是我岳父死了2、3年才搬上去的，我岳父不可能卖给他。
12、证人李某某证言证实：我在审计局的清册上，看到陈某某家也有土地被宣慰府征收，而且还有云龙村出具的证明，上面写的是陈某某的土地是陈万能转让给他的，但陈某某搬上来之前陈万能就死了，陈万能家应该根本没有土地转让给陈某某的。
13、证人李某证言证实：我参与丈量陈某某家土地的，陈某某家土地好像在宣慰府的修建范围内了，修建宣慰府已经被挖掉了。丈量陈某某家的这块土地时我在现场的，但我没有亲自拉皮尺丈量，只是在现场负责填写《大方县国土资源局征地勘测登记表》，直接拉皮尺丈量的是杨某某、胡朝祥，他们量好土地的长宽后，我就在现场填写《大方县国土资源局征地勘测登记表》，《大方县国土资源局征地勘测登记表》上的“杨某某、胡朝祥、李某”都是我签的，备注也是我写的。
14、证人徐某某证言证实：证实听退休老职工些讲，大方县良种示范场是1953年或者是1954年成立的。大方县良种示范场是属于国家全额拨款的事业单位，大方县良种示范场的土地是属于国有土地。根据当时大方县委、县政府领导的指示，在大方县城关周围的云龙村螺丝塘周围划了32亩土地，这些土地一直由大方县良种示范场经营，但从来没有进行过权属登记。大方县良种示范场位于大方镇云龙村螺丝塘周边的土地2009年全部被大方县政府征用，全部用来修宣慰府。
15、证人石某某证言证实：证实内容与徐某某证言一致。
16、大方县国土资源局征地勘测登记表：2008年11月13日丈量陈正文地块面积950平方米，类别为水田。
17、指认现场笔录及照片：（1）2014年3月13日，在贵州宣慰府工作人员尹家德的见证下，大方县良种场场长徐某某带领大方县人民检察院干警到大方县宣慰府指认大方县良种场在大方县云龙村的土地边界。（2）2014年3月13日，大方镇云龙村支部书记陈烈勇、村委主任助理喻进天的见证下，李某某带领大方县人民检察院干警刘峰、文竹到大方县宣慰府指认大方县良种场在大方镇云龙村的土地的四至界限及用陈某某的名字冒领土地补偿款的位置。1号、2号、3号照片为大方县良种场的土地与云龙村集体土地的交界，良种场的土地界限在围墙后面，且李某某所指认的与云龙村集体土地界限1号、2号、3号地块为用陈某某的名字冒领土地补偿款的土地，4号至10号照片为大方县良种场土地的四至界限。
18、大方县国土资源局征地勘测登记表：2008年11月13日丈量陈正文地块面积950平方米，类别为水田。
19、证明：2008年11月14日大方镇云龙村民委员会出具：陈万能土地转让给陈正文使用，补偿费由陈正文领取。
20、大方宣慰府恢复重建工程项目用地协议、奖励协议：2008年11月14日陈某某领取950平方米土地水田补偿款28891.89元。奖励6934.05元。元。
21、大方镇人民政府出具的情况说明：2008年，大方县环保局和大方县人民政府在大方镇分别实施螺蛳塘整治工程、“贵州宣慰府”恢复重建工程中，大方镇政府各村村支两委干部负责协助征用各村范围内的土地、树林、房屋及调解纠纷，确认土地、树林等权属，全力配合协调好相关工作，保证工程项目的顺利实施。
22、大方镇人民政府出具证明材料：证明2008年元月份至2010年12月份，龙某某任大方镇云龙村第七届村民委员会主任；2011年元月份至2012年元月份，龙某某任大方镇云龙村第八届村民委员会主任。
23、大方县农牧局出具的情况说明：证明大方县良种场在云龙村螺丝塘国有土地从未有过四至界限登记，面积为32亩，宣慰府恢复重建时被征用。
24、大方县良种场出具的情况说明：（1）证明大方县良种场被宣慰府征用的土地属于国有土地。（2）证明大方县良种场位于大方县云龙村螺丝塘周边的土地全部被大方县政府征用。
25、票据、现金交款单：证实被告人龙某某已交涉案的16340.00万元。
26、户籍证明：被告人龙某某出生于1970年5月18日，具有完全刑事责任能力。
本院认为，被告人龙某某利用村主任协助国家机关工作人员征收土地的职务之便，在陈某某提出谎称大方县农场的一块土地为陈某某所有，冒领征地补偿款后陈某某、龙某某、李某某三人分，龙某某便同意，以云龙村委会的名义出具了一份证明，证实登记在陈某某名下的950平方米土地是云龙村已死亡的村民陈万能卖给陈正文的，由陈某某领得征地补偿款34785.83元后，分给龙某某13000.00元。被告人龙某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪。大方县人民检察院指控被告人龙某某犯贪污罪的事实清楚，其指控罪名成立，本院予以确认。本案中，被告人龙某某贪污款项34785.83元，在对被告人龙某某量刑时，应根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（3）项“个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑”规定的幅度内进行处罚。鉴于被告人龙某某在诉讼过程中，如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，依法可以从轻处罚。案发后，龙某某上缴了涉案款项13000.00元，具有酌定从轻处罚情节，对该款项依法予以没收。对于辩护人所提“被告人龙某某具有坦白情节、退赃情节，可以从轻处罚”的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。对于辩护人所提“公诉机关指控涉案土地为大方县农场的土地，事实不清，证据不足”、“本案定性不当，应定职务侵占罪”的辩护意见，经本院业已查实的证据，即被告人龙某某供述；证人陈某某、李某某、徐某某等人的证言；大方县反贪局制作的现场勘验、检查笔录以及书证，足以证实涉案土地为大方县农场的土地的事实存在，本案符合贪污罪的构成要件，因此，本院不予采纳。对于辩护人所提“被告人龙某某在本案中系从犯”的辩护意见，经查，被告人龙某某利用村主任职务，伙同他人贪污征地补偿款，应按共犯论处，因此，本院不予采纳。据此，为保护公共财产不受侵犯，根据被告人龙某某的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，本院决定对被告人龙某某从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第六十四条之规定，
一、被告人龙某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、对被告人龙某某违法所得款项共计13000.00元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书之第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 阳辉学
审判员 郑志武
审判员 先正才
二〇一四年七月三十一日
书记员 李 萍