贵州省黎平县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔2631民初991号
原告蒋世茹，女，侗族，1974年10月7日出生，住贵州省黎平县。
原告朱培友,男,汉族,1972年12月23日出生,住贵州省黎平县。
委托代理人蒋世茹（系朱培友之妻），女，侗族，1974年10月7日出生，住贵州省黎平县。
被告贵州良瑜房地产开发有限公司。
统一社会信用代码：91522631599393241T。
地址：贵州省黎平县德凤镇良瑜公园府邸售楼部。
法定代表人ＸＸ，男，该公司董事长。
项目负责人张云茗。
委托代理人罗鹏，男，贵州通衢律师事务所律师。
委托代理人潘明芬，女，贵州良瑜房地产开发有限公司员工。
原告蒋世茹、朱培友诉被告贵州良瑜房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员欧波独任审判，于2017年8月4日公开开庭进行了审理。原告蒋世茹及被告委托代理人潘明芬到庭参加诉讼，原告朱培友及被告委托代理人罗鹏经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年2月4日，原告与被告签订了《商品房买卖合同》。合同约定，原告出资购买贵州良瑜房地产开发有限公司所开发的“良瑜公园府邸”4栋2单元2-3-1号一期商品房，被告应当在2014年9月30日前向原告交付该商品房。2014年9月30日被告通知原告可以收房。原告在收房后装修的过程中发现“良瑜公园府邸一期工程”的外墙没有使用任何保温材料，存在严重的偷工减料质量问题。其行为已严重违背了《商品房住宅质量保证书》中关于“保温工程”的相关规定。原告对保温工程材料市场价进行调查后发现，根据市场施工价格计算，仅外墙保温工程这一项被告就违约牟利60元/平米。同时，被告在交房时提供的《商品房住宅质量保证书》上还载明“地面空鼓开裂”保修期1年，然而交给业主的住房根本就没有做“地面饰面”，完全就是裸露的“现浇板”。根据市场施工价格，被告在该施工项目上又违约牟利25元/平米。被告交房时提供的《商品房住宅使用说明书》上，其中也对保温墙体、构造均有详细说明。根据《中华人民共和国合同法》第一百五十三条出卖人应当按照约定的质量要求交付标的物。出卖人提供有关标的物质量说明的，交付的标的物应当符合该说明的质量要求。被告交付的商品房没有达到《商品房住宅质量保证书》上载明的项目要求，应该根据其工程存在的质量问题按每户业主的实际平方进行赔偿。那么，原告所购买的房屋面积为127.53平方米，该行业施工基本测算法如下：
地面饰面=住宅127.53平方×25=3188元
保温工程=住宅127.53平方×1.5×60=11477元
原告损失金额共计：14665元
对于上述问题，小区业主派出代表与被告协商解决无果。原告认为，被告的行为已经违反了《商品房买卖合同》的约定，属于严重的违约行为，应当按照合同约定向原告赔偿由此造成的各项经济损失。为此，原告根据《民事诉讼法》、《合同法》和《消费者权益保护法》的相关规定，申请人民法院委托第三方质量检测机构对“良瑜公园府邸”一期工程进行质量检测。现原告向法院起诉，请求：1、依法判令被告向原告支付房屋损失费14665元；2、本案住宅工程质量检测费由被告承担；3、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称：一、被告不存在违约，依法不应承担违约责任。根据原告与被告所签《商品房买卖合同》第十一条的约定，被告应于2014年12月30日前向原告交付该商品房，被告有证据证明原告已于2014年12月29日接到被告的通知可以收房，但原告以所交付的房屋内墙水泥沙灰工程没有达到《商品房买卖合同》附件六关于“装饰、设备标准”的约定而拒绝收房。从交房时间上看，被告并未存在逾期交房，故不应承担违约责任。二、被告所交付的房屋经验收达到整体合格。原告在起诉状中诉称被告交付的房屋“内墙水泥沙灰工程”没有达到《商品房买卖合同》附件六关于“装饰、设备标准”的约定，原告没有任何证据证明被告交付的房屋不符合约定，即便确实存在一些小问题，应当根据双方所签合同约定：“交付的商品房装饰部分达不到本附件约定的装饰标准的，买房人有权要求出卖人就未达到标准部分进行重新装修。”如确实存在问题，被告的义务也仅仅是对达不到标准的部分重新装修。但被告提交的证据证明交付的房屋是符合标准的，被告不需要承担违约责任及重新装修返修责任，故请法院依法判决驳回原告的诉讼请求。
原告在举证期限内向本院提交以下4份证据：
1、《商品房买卖合同》，用以证明原告与被告的合同关系；
2、《商品房买卖合同》附件六有关装饰、设备标准的约定，用以证明工程明确地面“水泥抹面”的标准；
3、《商品住宅质量保证书》，用以证明出卖人提供有关标的物质量说明的，交付的标的物应当符合该说明的质量要求，其中保温工程地面饰面两项都没有做；
4、《商品房住宅使用说明书》，用以证明出卖人提供有关使用说明，其中对保温墙体、构造均有详细说明。
经庭审质证，被告对原告提交的证据1、2、3、4没有异议。
被告在举证期限内向本院提交了1份证据：
1、工程竣工验收备案表，用以证明该楼房已经多家单位验收合格。
经庭审质证，原告对被告提交的证据有异议。
为了查明案件事实，本院依职权于2017年3月14日对良瑜公司开发良瑜公园府邸小区住宅楼墙体是否使用保温材料的问题向黎平县住房和城乡建设局发函函询，黎平县住房和城乡建设局就此问题于2017年4月26日复函本院，根据贵州良瑜房地产开发有限公司在我局备案的施工设计图和竣工验收资料显示，良瑜公园府邸建设项目住宅楼的建筑节能原设计为外墙外保温，建设单位要求该工程的设计单位变更为外墙内保温，并出具了设计变更文件，房屋进行竣工验收前，建设单位组织了施工、设计和监理单位进行了节能专项验收，验收结果为合格。
经审理查明：2013年2月4日，原告与被告签订了《商品房买卖合同》。合同约定，原告购买贵州良瑜房地产开发有限公司所开发的“良瑜公园府邸”4栋2单元2-3-1号一期商品房。2015年4月23日勘察单位贵州地矿工程勘察有限公司、设计单位北京中外建建筑设计有限公司、施工单位重庆群州实业集团有限公司、监理公司贵州富友建设咨询有限责任公司、建设单位贵州良瑜房地产开发有限公司对良瑜公园府邸4号楼房进行竣工验收，验收结果均为合格。2015年4月26日黎平县住房和城乡建设局认定该工程符合备案条件，准予备案。2014年9月30日被告交付商品房给原告。双方所签订的《商品房买卖合同》第二十一条约定民用建筑节能措施，该商品房节能应当符合民用建筑节能强制性标准的要求。未达到标准的，出卖人应当按照相应标准要求补做节能措施，并承担全部费用；因此给买受人造成损失的，出买人应当承担赔偿责任。被告给原告的《商品房住宅使用说明书》墙体未约定保温材料。《商品房住宅质量保证书》中保修项目有保温工程，保修期限为5年，保修责任为保修期因材料、设计或施工质量问题而导致系统失去保温功能、影响使用安全等，建设单位将无偿进行维修并满足有关规范及标准。原告在收房后认定“良瑜公园府邸一期工程”的墙体没有使用任何保温材料，存在严重的偷工减料质量问题。原告遂于2016年9月28日向本院提起诉讼，请求：1、依法判令被告向原告支付房屋损失费14665元；2、本案住宅工程质量检测费由被告承担；3、本案诉讼费由被告承担。该案在庭审中查明，原告认定房屋损失费14665元均为保温材料损失费及地面装饰费。
上述事实，有原、被告陈述，双方提交的证据及本院依职权调取的证据证实，本院予以认定。
本院认为：原、被告双方签订的《商品房买卖合同》是双方当事人真实意思表示，没有违反法律和行政法规的强制性规定，属有效合同，合同当事人应当遵照诚实信用原则全面履行义务。本案双方当事人争议的焦点是被告交付给原告的房屋墙体是否使用保温材料，是否符合合同约定，是否合格的问题。原告房屋在被告开发建设的4号楼房，该楼墙体是否使用保温材料是被告开发建设4号楼房质量是否合格的一部份内容。根据《建设工程质量管理条例》第三条规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位对建设工程质量负责。第四十三条规定，县级以上人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实行监督管理。第六十四条规定，施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。根据上述规定，被告开发建设的良瑜公园府邸4号商住楼质量是否合格是黎平县住房和城乡建设局的行政监督管理职权。法院审理商品房预售合同纠纷民事案件只审查双方当事人之间是否违反合同约定的民事法律关系，双方所签订的《商品房买卖合同》第二十一条约定民用建筑节能措施，该商品房节能应当符合民用建筑节能强制性标准的要求。未达到标准的，出卖人应当按照相应标准要求补做节能措施，并承担全部费用；因此给买受人造成损失的，出买人应当承担赔偿责任。被告给原告的《商品房住宅使用说明书》墙体未约定保温材料。被告给原告的《商品房住宅质量保证书》住宅质量保修说明中的保修项目有保温工程，保修期限为5年，保修责任为保修期因材料、设计或施工质量问题而导致系统失去保温功能、影响使用安全等，建设单位将无偿进行维修并满足有关规范及标准。根据上述约定，现原告未有向本院提供证据证明因材料、设计或施工质量问题而导致系统失去保温功能、影响使用安全等。根据双方签订的合同第十一条约定，商品房交付时间和条件：（一）出卖人应当在2014年9月30日前向买受交付商品房。（二）该商品房交付时应当符合下列1、2、3项所列条件：1、商品房已取得建筑工程竣工合格证明文件；2、有资质的房产测绘机构出具的该商品房面积实测技术报告书；3、满足第十二条中出卖人承诺的本项目内相关设施、设备达到的条件。第十二条约定，本项目内相关设施、设备的交付时间与使用条件：（一）城市基础设施。（二）公共服务设施。被告开发建设的商品房已经达到合格商品房交付条件，被告在约定的期限内将商品房交付给原告，被告未有违反合同约定，原告也未有提交证据证明被告违约。对房屋质量是否合格，墙体是否有节能保温材料，相关职能部门已进行专项验收，结果为合格，并准予备案。故对原告要求在民事案件中对被告开发建设的良瑜公园府邸4号商住楼墙体是否使用保温材料及费用进行评估鉴定的申请本院不予支持。原告诉称要求被告向原告支付房屋损失费14665元的诉讼请求，因原告没有提交证据证明被告违约，也没有证据证明原告所造成的具体损失，故对原告的该项诉讼请求本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、《中华人民共和国民事诉法》第六十四条的规定，判决如下：
驳回原告蒋世茹、朱培友的全部诉讼请求。
案件受理费166元，减半收取83元，由原告蒋世茹、朱培友负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。
审判员 欧 波
二〇一七年八月十五日
书记员 吴仁美