湖北省武汉市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鄂01行终689号
上诉人（原审原告）毕一鸣，男，1993年2月8日出生，汉族，住武汉市硚口区。
委托代理人：毕伟生，男，1964年1月15日出生，汉族，住武汉市硚口区。
被上诉人（原审被告）武汉市硚口区民政局，住所地武汉市硚口区集贤路2号。
法定代表人徐春林，局长。
委托代理人杨帆，硚口区民政局工作人员。
委托代理人张威，湖北鼎诚律师事务所律师。
上诉人毕一鸣因民政行政给付一案，不服湖北省武汉市硚口区人民法院（2016）鄂0104行初24号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原审法院查明：毕一鸣2009年12月从武汉市硚口区入伍，2011年12月退出现役，城镇非农业户籍。2011年12月，毕一鸣持中国人民解放军73156部队司令部2011年12月1日出具的中国人民解放军士兵退出现役行政介绍信到硚口区人民政府复员退伍军人安置办公室报到，该介绍信载明毕一鸣未领取自主就业一次性退役金。2012年2月13日，毕一鸣因涉嫌抢劫被刑事拘留，3月7日被逮捕，同年7月12日，湖北省武汉市硚口区人民法院（2012）鄂硚口刑少初字第00020号刑事判决书以抢劫罪判处其有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币20000元。在此期间，毕一鸣父母到硚口区人民政府复员退伍军人安置办公室申请发放退伍安置保障金。2012年11月12日，硚口区人民政府复员退伍军人安置办公室针对毕一鸣父母的诉求作出《关于2011年冬季退役士兵毕一鸣安置问题的答复》，主要内容为：“根据《退役士兵安置条例》第四十条规定、《湖北省退伍义务兵安置实施细则》第十一条第（三）款规定和武政（2012）37号《武汉市人民政府关于做好2011年冬季退役士兵接收安置工作的通知》第四条第（三）款的规定，我区安置办经核查，退役士兵毕一鸣在待安置期间被依法追究刑事责任属实，因此取消了其安置资格。本人不能享受城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助及自谋职业相关优惠政策，并将有关情况向上级主管部门进行了汇报”。2016年3月9日，毕一鸣到硚口区民政局处要求发放退伍安置费，硚口区民政局于2016年3月18日对毕一鸣作出《关于2011年冬季退役士兵毕一鸣安置问题的答复》，其主要内容与2012年11月12日作出的答复内容一致。毕一鸣遂起诉判令硚口区民政局发放退役士兵一次性自谋职业补助费伍万元，支付该补助费从发放之日起至现在止的利息（银行同期利率）。审理中，毕一鸣明确其“退役士兵安置保障金”为“退役士兵一次性自谋职业补助费”。
另查明，硚政办（2010）21号文件明确硚口区民政局的主要职责之一为：负责管理全区城乡退伍军人和士官的培训安置及复退军人档案的登记、移交工作，组织实施复退军人安置的地方性法规。内设机构之一：优抚科（区复员退伍军人安置办公室、区双拥工作领导小组办公室）。
原审法院认为：根据《退役士兵安置条例》等相关规定，硚口区民政局作为地方人民政府退役士兵安置工作的主管部门，具有负责本行政区域的退役士兵安置工作的法定职责。2011年11月施行的《退役士兵安置条例》第五十三条规定：“……本条例施行以前入伍、施行以后退出现役的士兵，执行本条例，本人自愿的，也可以按照入伍时国家有关退役士兵安置的规定执行”。湖北省人民政府鄂政发（2012）2号《省人民政府关于做好2011年冬季退役士兵接收安置工作的通知》第三条第（二）项规定：“2011年11月1日以前入伍、符合城镇安置条件的退役士兵，自愿放弃在部队领取一次性退役金的，按照入伍时国家有关退役士兵安置政策规定执行……”。武汉市人民政府武政（2012）37号《市人民政府关于做好2011年冬季退役士兵接收安置工作的通知》第三条第（二）项规定：“2011年11月1日以前入伍、符合城镇安置条件的退役士兵，自愿放弃在部队领取一次性退役金的，按照入伍时国家有关退役士兵安置政策规定执行……”。毕一鸣于2009年12月入伍，城镇非农业户籍，2011年12月退役，其退役时持有的中国人民解放军士兵退出现役行政介绍信上载明毕一鸣未领取自主就业一次性退役金。根据上述规定及相关文件精神，毕一鸣属于2011年冬季城镇退役士兵，其接收安置期间为2011年12月1日至2012年8月底，应按照其入伍时国家有关退役士兵安置政策规定执行。毕一鸣入伍时国家有关退役士兵安置政策规定主要有：《退伍义务兵安置条例》、《湖北省退伍义务兵安置实施细则》以及《湖北省城镇退役士兵自谋职业试行办法》等。《退伍义务兵安置条例》第九条第（五）项规定：“……在部队或者退伍后待安排期间犯有刑事罪（过失罪除外）被处有期徒刑以上处罚的，退伍军队安置机构不负责安排工作，按社会待业人员对待”。《湖北省退伍义务兵安置实施细则》第十一条第（三）项规定：“……在部队或者退伍后待安排期间因犯罪（过失罪除外）受到被判处有期徒刑以上处罚的，安置办不负责安排工作，按社会待业人员对待……”。《湖北省城镇退役士兵自谋职业试行办法》第二条规定：“本办法所称城镇退役士兵，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队退役士兵中按国家现行安置规定纳入为其安排工作的士官和义务兵”。第三条规定：“符合前条条件的城镇退役士兵自谋职业的，由应负责为其安排工作的县（含县级市、市辖区，下同）以上人民政府负责向其发放一次性自谋职业补助费，转业士官增发安家补助费，不再为其安排工作……”。第十条规定：“下列人员不发放自谋职业补助费：（一）按照国家现行安置规定当地政府不负责为其安排工作的退役士兵；……”。根据上述规定精神，退役士兵安置及享受一次性自谋职业补助费，应符合国家有关法律或政策规定。毕一鸣退役后在待安置期间，因刑事犯罪被依法判处有期徒刑，不符合上述规定，且按照现行的《退役士兵安置条例》规定，也无相关政策规定应予发放该补助费。硚口区民政局对毕一鸣不予发放退役士兵一次性自谋职业补助费事实清楚，于法有据。毕一鸣要求硚口区民政局发放其退役士兵一次性自谋职业补助费五万元并支付利息的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，其理由不能成立，不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：驳回毕一鸣的全部诉讼请求。案件受理费人民币50元，由毕一鸣负担。
毕一鸣上诉请求：撤销（2016）鄂0104行初24号行政判决，支持其诉讼请求。事实与理由：毕一鸣2011年12月1日退役，12月5日到硚口区民政局报到，并申请领取自主就业退役士兵安置金。硚口区民政局以毕一鸣犯错为由拒不发放毕一鸣安置金。毕一鸣参军保卫祖国，虽然他后来犯了错，也不能抹杀以前的成绩和功劳。
硚口区民政局答辩意见同一审相同。
经审理查明，原审查明事实属实，本院予以确认。
本院认为：毕一鸣2009年12月入伍，城镇非农业户籍，2011年12月退役，未领取自主就业一次性退役金，毕一鸣属于2011年冬季城镇退役士兵，其接收安置期间为2011年12月1日至2012年8月底，依据相关规定，应按照其入伍时国家有关退役士兵安置政策规定执行。依据《退伍义务兵安置条例》、《湖北省退伍义务兵安置实施细则》、《湖北省城镇退役士兵自谋职业试行办法》，退役士兵安置及享受一次性自谋职业补助费，应符合国家有关法律或政策规定。毕一鸣退役后在待安置期间，因刑事犯罪被依法判处有期徒刑，不符合上述规定，且按照现行的《退役士兵安置条例》第四十条规定，也无相关政策规定应予发放该补助费。硚口区民政局对毕一鸣不予发放退役士兵一次性自谋职业补助费事实清楚，于法有据。毕一鸣要求硚口区民政局发放其退役士兵一次性自谋职业补助费五万元并支付利息的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，其理由不能成立，不予支持。
综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由毕一鸣承担。
本判决为终审判决。
审判长 胡怡江
审判员 程敬华
审判员 曾文亮
二〇一六年十一月二十八日
书记员 陈 曦