浙江省绍兴市柯桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0603民初11372号
原告：绍兴市柯桥区旭峰物业服务有限公司，住所地绍兴市柯桥区柯桥街道镜水湾小区1#、2#楼0108室，统一社会信用代码：913306215850356382。
法定代表人：关旭芳，总经理。
委托诉讼代理人：赵金法，浙江慈益律师事务所律师。
被告：柯桥区齐贤镇迎驾桥小区业主委员会，住所地绍兴市柯桥区齐贤镇迎驾桥小区。
法定代表人：马善昌，主任。
委托诉讼代理人：胡吉利，柯桥区齐贤镇迎驾桥小区业主委员会副主任。
被告：柯桥区齐贤镇人民政府，住所地绍兴柯桥经济开发区柯北大道961号，统一社会信用代码：11330621002582454N。
代表人：祁力峰，镇长。
被告：柯桥区齐贤镇迎驾桥社区居民委员会，住所地绍兴市柯桥区齐贤镇迎驾桥，代码：67618700-4。
代表人：马桂兴，主任。
上述两被告的共同委托诉讼代理人：骆孝龙，浙江越光律师事务所律师。
原告绍兴市柯桥区旭峰物业服务有限公司（以下简称旭峰公司）与被告柯桥区齐贤镇迎驾桥小区业主委员会（以下简称迎驾桥业委会）、柯桥区齐贤镇人民政府（以下简称齐贤镇政府）、柯桥区齐贤镇迎驾桥社区居民委员会（以下简称迎驾桥居委会）物业服务合同纠纷一案，本院于2016年11月18日立案后，依法由审判员高颖蕾独任审判，于2017年2月15日、4月14日两次公开开庭进行了审理。诉讼中，双方当事人申请庭外和解两个月，本院依法予以准许。原告旭峰公司的委托诉讼代理人赵金法，被告迎驾桥业委会的委托诉讼代理人胡吉利（第一次庭审），被告齐贤镇政府、迎驾桥居委会的共同委托诉讼代理人骆孝龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告旭峰公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告迎驾桥业委会支付电梯能耗费509958.40元，并支付自起诉之日起至判决确定的付款日止按银行同期贷款利率计算的利息损失；2.判令被告齐贤镇政府、迎驾桥居委会对上述债务各承担一半的清偿责任；3.本案诉讼费用由三被告承担。事实和理由：2011年11月1日，旭峰公司与绍兴县齐贤镇迎驾桥小区业主委员会签订《物业管理服务合同》一份，约定由旭峰公司为齐贤镇迎驾桥小区提供物业管理服务。合同还约定，日常运行的电梯年审、年检、能耗、维修等费用由齐贤镇政府、迎驾桥居委会各半垫付，齐贤镇政府、迎驾桥居委会亦在合同上盖章确认。旭峰公司进驻该小区后，依约为小区提供物业服务，并垫付了电梯2011年至2014年期间的电费509958.40元。旭峰公司认为，电梯能耗费用属于全体业主应当支付的费用，同时依照合同约定，该费用应由齐贤镇政府、迎驾桥居委会各半承担，故提起本诉。
被告迎驾桥业委会辩称，服从法院判决。
被告齐贤镇政府、迎驾桥居委会共同辩称，一、合同条款对非合同主体无约束力，齐贤镇政府、迎驾桥居委会并非涉案物业合同任意一方的主体，故物业合同的条款对齐贤镇政府、迎驾桥居委会无约束力。即便该条款有约束力，依照担保法第八条规定，齐贤镇政府系国家机关，不能作为保证人，而该合同垫付条款实质上系担保条款，应属无效条款。二、即便合同条款有效齐贤镇政府、迎驾桥居委会应承担垫付责任，垫付条件也未成就：1.合同明确约定待“保修期满后”才承担垫付责任，而旭峰公司未证明保修期已届满；2.根据现行有效的《浙江省物业管理条例》第34条规定，涉案电费应当由业主承担，故被告无需承担垫付责任；3.合同约定垫付的费用为电梯相关费用，但经了解，原告主张的电费中包含楼道用电，应予剔除。三、根据物业合同约定，原告提供物业服务的期间至2013年10月31日止，故超过合同约定期间的电梯电费，也不应由齐贤镇政府、迎驾桥居委会承担。四、旭峰公司的诉求已超过诉讼时效。即便合同明确约定由齐贤镇政府、迎驾桥居委会承担垫付责任，但旭峰公司已自愿承担了垫付责任，客观上已不需要齐贤镇政府、迎驾桥居委会再为业主垫付费用，且自旭峰公司发生垫付行为之日至今已超过2年诉讼时效。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
本院经审理查明，2011年11月1日，迎驾桥业委会与旭峰公司签订《物业管理服务合同》一份，并由齐贤镇政府、迎驾桥居委会在鉴证单位栏盖章确认，该合同约定：由旭峰公司对迎驾桥小区提供物业管理服务事宜；高层电梯、楼道内消防设施、电梯配电房等维修养护费及定期维护大、中修费用，保修期内由施工单位负责，保修期满后，日常运行的电梯年审、年检、能耗、维修等费用，根据上级政府文件规定执行，在上级政府未明确前，由齐贤镇政府和迎驾桥居委会各半垫付；委托管理期限自2011年11月1日起至2013年10月31日止；合同还对其他事项进行了约定。
同时查明，迎驾桥小区的电梯于2010年6月18日通过检验，免费保修服务期间为自电梯验收合格之日起15个月，即至2011年9月17日，迎驾桥小区电梯的保修期届满。现旭峰公司已垫付自2011年11月1日起至2014年6月30日止的1703028824号电表的电费，其中2011年11月1日起至2013年10月31日止的电费数额为375257.69元。
以上事实，由原告旭峰公司提供的物业管理服务合同、电费发票、电梯设备安装合同、电梯监督检验报告及当事人的陈述等证据证明。
本院认为，旭峰公司为迎驾桥小区垫付了2011年11月1日至2014年6月30日期间的1703028824号电表的电费，事实清楚，可予确认。同时，经本院询问，旭峰公司明确要求先由齐贤镇政府、迎驾桥居委会承担垫付责任，对迎驾桥业委会的诉求暂不主张，故本院仅就齐贤镇政府、迎驾桥居委会是否需承担前述电费评析如下：
首先，对于齐贤镇政府、迎驾桥居委会在物业服务合同中盖章的行为如何认定。本院认为，虽然齐贤镇政府、迎驾桥居委会在合同尾部以鉴证单位名义盖章，但该合同中对该二被告亦设定了相应义务，且经合同各方一致认可，故应认定齐贤镇政府、迎驾桥居委会系合同的当事人，同时，合同中明确约定由齐贤镇政府、迎驾桥居委会对电梯电费各半承担垫付责任，垫付责任并不等同于担保责任，故该合同条款未违反担保法相关规定，应属有效且对该二被告有约束力，齐贤镇政府、迎驾桥居委会理应依照合同约定承担相应垫付责任。
其次，关于齐贤镇政府、迎驾桥居委会应承担的电费数额，本院认为，第一，合同约定的物业服务期间为2011年11月1日起至2013年10月31日止，即合同约定仅在此期间对各方当事人有约束力，故对旭峰公司主张的2013年10月31日之后的电费，本院不予支持；第二，现仅能确认1703028824号电表的供电对象包括电梯，但不能排除楼道照明，旭峰公司亦无法确认楼道照明系由其他电表供电，而依照合同约定，齐贤镇政府、迎驾桥居委会仅需垫付电梯的电费，故1703028824号电表2011年11月1日至2013年10月31日期间的电费中应扣除相应的楼道照明用电，具体扣减比例，因双方当事人均无法举证证明，本院根据日常生活经验法则，结合电梯能耗、楼道照明用电能耗及使用时长等因素，酌定为5%；第三，齐贤镇政府、迎驾桥居委会主张早在合同签订之前即有《浙江省物业管理条例》对电梯电费的承担作了明确规定，故不需由其承担垫付责任，本院认为，该条例在物业合同签订前即已开始适用，故合同中约定的上级政府文件显然不是指该条例，故对齐贤镇政府、迎驾桥居委会的该辩称本院不予采纳。据此，齐贤镇政府、迎驾桥居委会应负担的电费数额总额为356494.80元，该二被告各自需负担的数额为各178247.40元。同时，因齐贤镇政府、迎驾桥居委会经旭峰公司催告未及时依约垫付电费，故对旭峰公司要求前述二被告支付该款自起诉之日起至判决确定付款日止按银行同期贷款利率计算的利息，本院予以支持。
最后，关于诉讼时效问题，因物业服务合同并未约定具体支付垫付费用的时间，且迎驾桥业委会代表亦自认曾多次陪同旭峰公司工作人员至齐贤镇政府进行协商，最后一次为2016年10月，故本案并未过诉讼时效。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告柯桥区齐贤镇人民政府于本判决生效后十日内支付原告绍兴市柯桥区旭峰物业服务有限公司自2011年11月1日起至2013年10月31日止的电梯电费178247.40元，并支付该款自2016年11月18日起至判决确定的履行之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；
二、被告柯桥区齐贤镇迎驾桥社区居民委员会于本判决生效后十日内支付原告绍兴市柯桥区旭峰物业服务有限公司自2011年11月1日起至2013年10月31日止的电梯电费178247.40元，并支付该款自2016年11月18日起至判决确定的履行之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；
三、驳回原告绍兴市柯桥区旭峰物业服务有限公司的诉讼请求。
如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，负有金钱给付义务的当事人应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，向权利人加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8900元，减半收取计4450元，由原告绍兴市柯桥区旭峰物业服务有限公司负担1330元，由被告柯桥区齐贤镇人民政府负担1560元，由被告柯桥区齐贤镇迎驾桥社区居民委员会负担1560元，被告柯桥区齐贤镇人民政府、柯桥区齐贤镇迎驾桥社区居民委员会负担部分限于本判决生效之日起十日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。
审判员 高颖蕾
二〇一七年四月十九日
书记员 袁嘉文
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。