湖南省涟源市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1382刑初206号
公诉机关湖南省涟源市人民检察院。
被告人梁某文，男，1983年6月13日出生于湖南省涟源市，汉族，中专文化，住湖南省涟源市。曾因擅自开展诊疗活动，2014年9月29日被湖南省涟源市卫生局罚款三千元；再因擅自开展医疗活动，2016年4月8日被湖南省涟源市卫生局罚款五万元；现因涉嫌非法行医犯罪，2016年11月21日被刑事拘留，同年12月2日被逮捕。现羁押于湖南省涟源市看守所。
湖南省涟源市人民检察院以涟检公诉刑诉（2017）211号起诉书指控被告人梁某文犯非法行医罪，于2017年5月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖南省涟源市人民检察院指派检察员黄峥出庭支持公诉，被告人梁某文到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省涟源市人民检察院指控，被告人梁某文未取得《执业医师资格证》和《医师执业证》在涟源市枫坪镇枫星社区其家中非法行医，2014年9月29日、2016年4月8日先后两次被涟源市卫生局行政处罚。2016年6月21日，涟源市卫生局执法人员发现梁某文仍然在其家中给患者输液非法行医，执法人员当场责令其停止医疗执业活动。
2016年11月21日，被告人梁某文在其家中非法行医时被涟源市公安局民警当场抓获。
针对上述指控，公诉机关提供的证明指控事实的证据有：户籍证明、到案经过、行政处罚决定书、现场照片等书证，证人肖某、王某和、谢某1等人的证言，被告人梁某文的供述和辩解等证据材料，据此认为，被告人梁某文系未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款，应当以非法行医罪追究其刑事责任，诉请依法判处。
被告人梁某文对公诉机关指控其犯非法行医罪的事实及适用的法律均没有提出异议。
经审理查明，被告人梁某文未取得《执业医师资格证》和《医师执业证》在涟源市枫坪镇枫星社区其家中非法行医，2014年9月29日、2016年4月8日先后两次被涟源市卫生局行政处罚。2016年6月21日，涟源市卫生局执法人员发现梁某文仍然在其家中给患者输液非法行医，执法人员当场责令其停止医疗执业活动。
2016年11月21日，被告人梁某文在涟源市枫坪镇球树村被涟源市公安局民警抓获归案。被告人到案后，如实供述了自己的罪行。
上述事实，有下列经过庭审质证并且查证属实的证据证明：
1、证人肖某的证言证明，梁某文从2014年开始，在没有取得医疗机构执业许可证及医师资格证书等证的情况下，擅自在其家中开展诊疗活动。2014年5月27日，涟源市卫计局的工作人员在涟源市枫坪镇球树村检查时发现梁某文私自开展诊疗活动，当即做了相关的现场检查笔录和询问笔录，并拍摄了现场照片。2014年9月29日，涟源市卫计局对此做出责令其停止医疗执业活动，罚款三千元的行政处罚。2016年4月8日，涟源市卫计局又对梁某文做出责令其停止医疗执业活动，罚款五万元的行政处罚。2016年6月21日，肖某和李某等人再次到枫坪镇球树村检查时，又发现梁某文私自开展诊疗活动，当即又做了相关的现场检查笔录和询问笔录，并拍摄了现场照片，后涟源市卫计局认为梁某文被两次行政处罚后又继续开展诊疗活动，影响较坏，于2016年8月1日将该案移送至公安机关。
2、证人王某和的证言证明，2014年5月27日，涟源市卫计局的工作人员对梁某文的非法行医点进行了调查，现场发现梁某文正在为五名病人在输液，该局工作人员当即做了相关的现场检查笔录和询问笔录，拍摄了现场照片，并当即责令梁某文立即停止非法医疗执业活动。因梁某文在行医点继续开展非法诊疗活动，后该局工作人员张贴了取缔公告，并下达了行政处罚决定书。2016年4月8日，涟源市卫计局又对梁某文做出责令其停止医疗执业活动，罚款五万元的行政处罚。2016年6月21日，涟源市卫计局的工作人员再次到枫坪镇球树村检查时，发现梁某文又在非法行医，该局于2016年8月1日将该案移送至公安机关。
3、证人刘某的证言证明，2016年10月24日，刘某和李某等人来到球树村开展日常检查，发现梁某文在给三个病人输液治疗，刘某等人当即责令梁某文停止医疗活动，并做了相关检查笔录。2016年11月21日，刘某求等人根据市卫计局的安排配合市公安局治安大队的工作人员到枫坪镇球树村调查核实相关情况，又当场发现梁某文在给一病人输液治疗，梁某文被当场查获。
4、证人李某的证言证明，梁某文在没有取得医疗机构执业许可证及医师资格证书等证的情况下，在家擅自开展诊疗活动。2014年9月份，李某和肖某等人又到球树村开展日常检查时，发现梁某文在给三个病人输液，李某等人责令其停止行医，并做了相关的检查笔录。
5、证人谢某1的证言证明，梁某文在涟源市枫坪镇球树村的家中开了一诊所。2015年，谢某1去梁某文的诊所输过一、二次液；2016年，谢某1去梁某文的诊所输过一、二次液；谢某1最后一次去梁某文的诊所看病是在2016年的4月25日下午。
6、证人谢某2的证言证明，2014年，梁某文在涟源市枫坪镇球树村的家中开了一诊所给村里的村民及附近村的村民看病。2015年，谢某2去梁某文的诊所看过两、三次病；2016年上半年，谢某2去梁某文家的诊所看过一、二次病。
7、证人周某的证言证明，2014年5月27日，周某在梁某文家的诊所输液时，涟源市卫生局的几个工作人员来梁某文的诊所检查，当时工作人员给周某拍了照并做了询问笔录。周某在2014年到2015年多次到梁某文的诊所看过病。
8、证人梁某的证言证明，梁上清在涟源市枫坪镇球树村梁某文家的诊所看过多次病。
9、证人卢某的证言证明，梁某文从娄底卫校毕业后，在家里开了一诊所给人看病。2014年，涟源市卫生局到球树村检查时发现梁某文没有办理医师执业证及医疗机构执业许可证，该局工作人员要求梁某文立即停止诊疗活动，并对梁某文做出了行政处罚。梁某文因身体有残疾赚不到钱，过了一段时间，梁某文又开始给人看病。2016年，涟源市卫生局对梁某文的诊所进行了取缔，当时没收了药品，并张贴了公告，对梁某文做出了行政处罚。
10、证人谭某的证言证明，谭某系涟源市枫坪镇卫计执法大队大队长。2016年10月24日，谭杰陪涟源市卫计局的工作人员到球树村开展执法检查时，发现梁某文在自己家开了一诊所，当时梁某文正在给三个村民看病输液，后市卫计局的工作人员对梁某文进行了调查，对现场进行了拍照、取证，并要求梁某文停止诊疗活动。
11、行政处罚决定书证明，被告人梁某文因擅自开展诊疗活动，于2014年9月29日被涟源市卫生局罚款三千元；因擅自开展医疗执业活动，于2016年4月8日被涟源市卫生局罚款五万元。
12、涟源市卫生和计划生育局医政医管股证明材料证明，梁某文未取得由涟源市卫生和计划生育局核发的医疗机构许可证，在国家医师注册系统上无梁某文的相关信息，未取得国家执业（助理）医师证。
13、现场照片证明，2016年11月21日，梁某文在家被当场查获时的现场概貌。
14、户籍资料证明，被告人梁某文出生于1983年6月13日等身份情况。
15、抓获经过证明，2016年11月21日，被告人梁某文在涟源市枫坪镇球树村被涟源市公安局民警抓获归案。被告人梁某文到案后，对非法行医的事实供认不讳。
16、被告人梁某文的供述证明，梁某文在未经涟源市卫生行政部门许可，在未办理医疗机构执业许可证、医师资格证书的情况下，在涟源市枫坪镇球树村的家中开了一诊所为附近群众开展诊疗活动。2014年的5月27日，涟源市卫生局工作人员来梁某文开的私人诊所里检查时，当时梁某文正在为村里的四五个病人输液，之后涟源市卫生局的工作人员对梁某文进行了调查，并要求他立即停止非法医疗执业活动。因梁某文在家继续行医，涟源市卫生局工作人员于2014年9月29日对梁某文的非法行医点进行了取缔，并罚款三千元。因梁某文继续开展诊疗活动，2016年4月8日，涟源市卫计局再次对梁某文下达了停止医疗执业活动并处罚款伍万元的行政处罚。2016年6月21日，梁某文在给白马镇廖里村的一个老人输液时被涟源市卫生局工作人员查获，该局工作人员对梁某文做了询问笔录，并下达了责令立即停止医疗执业活动文书。2016年10月24日，涟源市卫生局工作人员到梁某文家检查时，因梁某文又在家给人看病治疗被当场查获。当时市卫生局的工作人员对现场拍照，并给梁某文下达了责令立即停止医疗执业活动的文书。之后，梁某文继续在家开展诊疗活动。2016年11月21日，梁某文在家给一个病人输液时被民警当场查获。
全案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人梁某文在未取得医生执业资格的情况下非法行医，情节严重，其行为构成非法行医罪，应予处罚。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人梁某文如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款、第六十七条第三款、第五十二条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
被告人梁某文犯非法行医罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月21日起至2017年11月20日止；罚金从判决发生法律效力第二日起三个月内缴清。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 谭 辉
人民陪审员 李建辉
人民陪审员 吴正华
二〇一七年八月四日
代理书记员 谭美丽
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十六条未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足，指控的犯罪不能成立的无罪判决。