广东省廉江市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）湛廉法民一初字第344号
原告：招存，男，1960年1月20日出生，汉族，广东省廉江市人，住廉江市。
被告：廉江市塘山岭鸡场。
法定代表人：林斓，该场场长。
委托代理人：郑风，男，1964年9月4日出生，汉族，广东省廉江市人，是廉江市法制局干部。
第三人：廉江市食品公司。
法定代表人：李家集，该公司经理。
委托代理人：郑风，男，1964年9月4日出生，汉族，广东省廉江市人，是廉江市法制局干部。
原告招存诉被告廉江市塘山岭鸡场、第三人廉江市食品公司劳动争议一案，本院于2015年7月1日受理后，依法组成合议庭，于2015年8月18日公开开庭进行了审理。原告招存、被告廉江市塘山岭鸡场的法定代表人林斓及其与第三人廉江市食品公司的共同委托代理人郑风到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告招存诉称：原告于1991年1月开始在被告廉江市塘山岭鸡场工作。1991年1月至1995年12月被告拖欠20%的工资。1996年廉江市塘山岭鸡场已开始半停产，原告在家待岗，并与被告签订书面劳动合同至2010年4月20日。合同约定的劳动报酬是按合同档案工资。2010年4月被告塘山岭鸡场开始停产，原、被告双方又签订2010年4月20日至2020年4月20日签订劳动合同，停产企业，停留劳动关系，发放生活费（按劳动合同里面十一条第二项，下列文件规定为本合同附件，与合同具有同等效力）。单位停产后靠出租鸡场厂房收入发放职工生活费。2013年3月10日，第三人廉江市食品公司，在廉江市塘山岭鸡场干部职工不知情的情况下成立塘山岭鸡场分流安置小组，食品公司经理李家集任组长，林斓副经理任副组长并兼任塘山岭鸡场负责人，架空塘山岭鸡场法定代表人罗成裕，以塘山岭公园二�建设为由，将独立核算、自负盈亏、自主经营的国有企业塘山岭鸡场纳入该工程范围，强迫职工解除劳动关系。由于廉江市政府和廉江市食品公司弄虚作假，职工于2014年6月24日上访至湛江市人民政府，并在2014年7月1日向第三人食品公司提出书面意见，上访职工遭打击报复，从2014年7月开始以扣发原告每月生活费150元来恐吓原告和其他职工。
2015年4月22日，原告向廉江市劳动仲裁委员会提出仲裁请求：1、被申请人支付申请人1991年1月至1995年12月被拖欠20%的工资1414.80元。2、被申请人支付申请人1996年1月1日至2015年4月20日拖欠的工资和最低标准工资差额79514元。3、被申请人支付申请人经济补偿金68805元。4、被申请人依法为申请人购买从1997年4月至2015年4月22日养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险。但廉江市仲裁委员会2015年5月20日的裁决书裁决原告没有在《方案》规定的时间内办理解除劳动关系手续，除裁决被申请人支付申请人1991年1月至1995年12月被拖欠20%的工资1414.80元外，其余的请求全部被驳回。
原告不服仲裁，理由是：1、原告在廉江市塘山岭鸡场工作25年，原告与被告还存在劳动关系。2、至于食品公司制订《塘山岭鸡场职工分流安置方案》和《市政府会议纪要》与《市政府批复》都属行政行为。与本案劳资纠纷无直接关系。至今还有50%在职职工不同意《塘山岭鸡场职工分流安置方案》，与原告同时申请劳动仲裁。3、《廉江市人民政府文件》廉府（2014）61号文已将塘山岭鸡场有偿收回作为公共设施用地纳入市级土地储备库的管理决定。原告与塘山岭鸡场至今还存在劳动关系，有权享受塘山岭鸡场职工所有的福利待遇。
综上事实，第三人廉江市食品公司和被告塘山岭鸡场已侵犯原告合法权益，特此起诉，请求法院依法判决：1、被告支付原告1996年1月1日至2015年4月20日拖欠工资和最低标准工资差额79514元。2、判决被告支付原告1996年1月1日至2015年4月22日经济补偿金68805元。
原告招存为其诉讼请求在举证期限内向本院提供的证据有：
1、身份证，证明原告身份；
2、劳动仲裁申请书，证明原告2015年4月22日向廉江市仲裁委员会申请仲裁；
3、劳动仲裁决定书，证明廉江市劳动仲裁委员会2015年5月20日的裁决决定；
4、关于廉江市人民政府及廉江市食品公司强抢强霸廉江市塘山岭鸡场土地及资产价值5.5亿元的问题反映，证明原告2014年6月24日上访湛江市人民政府；
5、意见书，证明原告2014年7月1日向第三人食品公司提出异议；
6、邮政快递单和邮政收费收据，证明2014年7月1日通过邮递方式提交意见书，2014年7月1日已付款给邮电局；
7、信息查询结果，证明机构代码194722377；
8、企业机读档案登记资料，证明吊销营业执照；
9、廉江市人民政府文件，证明2014年12月8日，廉江市人民政府作出收回塘山岭鸡场国有土地和征收房屋的决定；
10.企业法人代码证书，证明国家技术监督局颁发塘山岭鸡场持企业法人代码；
11、营业执照复印件，证明塘山岭鸡场合法经营；
12、税务登记证复印件，证明鸡场合法纳税。
被告廉江市塘山岭鸡场、第三人廉江市食品公司辩称：一、关于原告请求被告廉江市塘山岭鸡场支付“1996年1月1日至2015年4月20日拖欠工资和最低标准工资差额”的问题。原告下岗后，被告未提供劳动岗位给原告，原告也未能向被告提供劳动，被告不存在拖欠原告工资的事实。
二、关于原告请求被告廉江市塘山岭鸡场支付“1996年1月1日至2015年4月22日经济补偿金”的问题。原告至今还未与廉江市塘山岭鸡场解除劳动关系，双方仍存在劳动关系，原告请求被告廉江市塘山岭鸡场支付经济补偿金没有事实根据和法律依据。
因此，原告的诉讼请求没有事实根据和法律依据，恳请人民法院依法驳回。
另外，第三人与本案无利害关系，请法庭允许廉江市食品公司退出本案诉讼，原告的起诉状及证据显示均与食品公司无关，食品公司不应参加本案诉讼。
被告廉江市塘山岭鸡场、第三人廉江市食品公司在举证期限内向本院提供的证据有：
1、廉江市食品公司《营业执照》、廉江市塘山岭鸡场《营业执照》，证明廉江市食品公司、廉江市塘山岭鸡场是属于全民所有制的企业法人；
2、劳动合同，证明廉江市塘山岭鸡场与原告签订《劳动合同》，约定固定期限从2010年4月20日至2020年4月20日；廉江市塘山岭鸡场是停产企业，停产期间，保留劳动关系，发生活费；
3、市政府常务会议纪要，证明市政府同意《廉江市塘山岭鸡场职工分流安置方案》；对不参加职工分流安置的职工，由市食品公司安排到镇食品站工作；
4、关于廉江市塘山岭鸡场职工分流安置方案的批复，证明廉江市塘山岭鸡场职工分流安置的具体内容；
5、关于廉江市塘山岭鸡场清产核资情况报告，证明廉江市塘山岭鸡场职工分流安置的具体内容；
6、关于有偿收回塘山岭鸡场地块国有土地使用权及征收房屋的决定，证明廉江市塘山岭鸡场原使用的国有土地使用权及房屋所有权，已被廉江市人民政府征收。
经庭审举证、质证，被告廉江市塘山岭鸡场、第三人廉江市食品公司对原告招存提供的证据的质证意见为：证据1、2、3无异议；证据4、5、6与本案无关联性，真实性合法性由法院核实；证据7、8、10、11、12无异议，证据9与本案无关联性。原告招存对被告廉江市塘山岭鸡场、第三人廉江市食品公司提供的证据的质证意见为：证据1无异议；证据2无异议；证据3有异议，方案内容不符合国家法律规定；证据4无异议；证据5真实性无异议，但内容有异议，被告拖欠工资；证据6真实性无异议，但对决定不服。
本院查明：被告廉江市塘山岭鸡场于1979年10月组建，1984年4月7日经工商登记成立，属全民所有制内资企业法人，该企业法人于2008年8月25日被廉江市工商行政管理局吊销营业执照，其隶属廉江市食品公司。被告廉江市塘山岭鸡场于1995年10月处于半停产状况，因企业严重亏损，至1996年10月全面停产。
原告招存于1991年1月进入被告廉江市塘山岭鸡场工作，1996年1月1日起下岗，此后再没有到被告廉江市塘山岭鸡场上班。原告招存（乙方）与被告廉江市塘山岭鸡场（甲方）于2010年4月20日签订《劳动合同》，合同载明：固定期限从2010年4月20日起至2020年4月20日止；乙方正常工作时间工资按档案工资执行；并约定“停产企业，保留劳动关系，发生活费”。原告下岗后，被告按其单位的统一规定标准每月发放下岗生活费给原告。
2014年12月4日，廉江市人民政府作出廉府（2014）61号《关于有偿收回塘山岭鸡场地块国有土地使用权及征收房屋的决定》，决定如下：1、有偿收回塘山岭鸡场位于廉江市塘山岭地块［国有土地使用证号：廉府国用（1993）第0006289、0200394号］国有土地使用权，作为公共设施用地纳入市级土地储备库管理。2、按广东万诚房地产土地评估有限公司评估房地产总价�为20460023元补偿给塘山岭鸡场，该房地产总价值扣除鸡场职工分流安置资金6643741.11元（《关于廉江市塘山岭鸡场职工分流安置方案的批复》廉府函（2014）155号）、改制的相关费用和历史债务2801049.23元后，房地产总价值余额11015232.66元待市政府确定牛羊屠宰场选址后，由市国土资源局按等价置换原则置换土地给市食品公司作建设牛羊屠宰场使用，由市国土资源局注销该宗土地的原有国有土地使用证。3、征收该宗土地的地上所有建筑物（构筑物）作拆除处理，由市房产管理局注销该宗土地的全部房屋所有权证。
《廉江市塘山岭鸡场职工分流安置方案》，经职工大会通过及廉江市食品公司同意、报廉江市人力资源和社会保障局审核后，于2014年10月23日经廉江市人民政府批准执行。该方案规定：职工（指在2013年4月30日与廉江市塘山岭鸡场存续劳动合同关系的人�）必须在规定的时限内（60天）与单位解除劳动关系，并按规定办理有关手续；在规定的时限内不办理解除劳动合同终止劳动关系的职工，不作为遣散职工处理，单位给其缴足社保费至政府批准上述方案的时限止，将其在食品系统内流动，由廉江市食品公司安排工作，重新签订劳动合同，按照劳动法法规履行。
《廉江市塘山岭鸡场职工分流安置方案》的安置资金由廉江市人民政府依法收回廉江市塘山岭鸡场的土地后拔付。分流安置资金包括以下项目：（一）劳动政策性资金及其他：1、职工经济补偿金；2、支付退休人员生活补助费；3、支付欠职工医药费；4、支付退休人员垫付社保费；5、支付欠发下岗职工生活费；6、支付在职人员及退休人员一次性医疗补助；7、支付欠发1991年1月至1995年12月职工工资；8、支付欠发职工生活费（从1997年5月至2014年6月生活费达不到当年最低工资标准的80％领取生活费的人员，补足标准）；9、支付退休职工房修费；10、档案托管费；11、退休人员社区管理费；12、已故职工补助。（二）社保费。（三）解决职工分流安置的其他资金：1、退还职工集资款本息；2、一次性住房搬迁及相关租房补助；3、支付职工集资款；4、退还房屋租赁的押金；5、留守人员工资和社保费用；6、不可预见费用；7、分流安置工作费用。
《廉江市塘山岭鸡场职工分流安置方案》实施执行后，被告廉江市塘山岭鸡场部分职工已与原告解除劳动关系，原告按上述安置资金项目发放相关的补偿款。原告招存作为被告廉江市塘山岭鸡场的职工，其至今没有与被告解除劳动关系。
2015年4月22日，原告招存因拖欠工资、经济补偿金、社会保险等事项向廉江市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，该委员会�2015年5月20作出廉劳人仲案字（2015）35号《仲裁裁决书》，裁决如下：一、被申请人支付给申请人1991年1月至1995年12月被拖欠20%的工资1375.2元；二、驳回被申请人支付申请人1996年1月1日至2015年4月20日拖欠的工资和最低标准工资差额79514元的仲裁请求；三、驳回被申请人支付申请人经济补偿金68805元的仲裁请求；四、驳回申请人提出补缴社保费的仲裁请求。原告不服上述部分仲裁裁决，在法定期限内向本院提起诉讼。
本院认为：根据原告的诉讼请求，本案是职工因拖欠工资及经济补偿金问题发生纠纷，属于劳动争议。
一、关于原告请求的拖欠工资和最低标准工资差额问题。1、原、被告双方确认原告自1996年1月1日下岗后就不在被告廉江市塘山岭鸡场上班，即说明双方自1996年1月1日起已不存在用工关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十�“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬”的规定，原、被告所签订的劳动合同约定“被告属于停产企业，与原告保留劳动关系，给原告发放生活费”，被告已按劳动合同约定向原告发放生活费，正确履行合同义务。2、《廉江市塘山岭鸡场职工分流安置方案》的安置资金支付项目中只有欠发1991年1月至1995年12月职工工资，没有拖欠职工1996年1月1日后的工资。故原告请求被告支付自1996年1月1日至2015年4月20日拖欠工资和最低标准工资差额79514元缺乏事实依据，对原告的该项请求，本院不予支持。
二、关于经济补偿金的支付问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三�六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形”的规定，本案中原、被告之间的劳动关系尚未解除，而原告又未提供证据证明其与被告的劳动关系属于法律、行政法规规定的其他应支付经济补偿金的情形，且《廉江市塘山岭鸡场职工分流安置方案》中安置资金支付的前提是职工与廉江市塘山岭鸡场解除劳动关系，故原告请求被告支付1996年1月1日至2015年4月22日劳动关系存续期间的经济补偿金68805元无法律及事实依据，对原告的该项请求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第四十六条的规定，判决如下：
驳回原告招存的诉讼请求。
本案受理费10元，由原告招存负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。
审 判 长 罗鸿志
代理审判员 庞彩霞
代理审判员 黄祖娟
二〇一五年十月十一日
书 记 员 甄 芳
附相关法律法规及司法解释：
《中华人民共和国劳动合同法》第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。