四川省峨边彝族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）峨边民初字第134号
原告峨边大堡煤业有限责任公司。
法定代表人周麒麟，总经理。
委托代理人杜鹏英，四川得助律师事务所律师。
委托代理人张敏，女，1983年1月4日出生，汉族。
被告张桂宣，男，1971年9月5日出生，汉族。
委托代理人伍志华，四川凉沫律师事务所律师。
原告峨边大堡煤业有限责任公司诉被告张桂宣劳动争议纠纷一案，本院于2015年1月5日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年1月29日、4月15日、5月19日公开开庭进行了审理。原告委托代理人杜鹏英、张敏、被告张桂宣及其委托代理人伍志华均到庭参加了诉讼。在审理过程中，原告向本院提交鉴定申请，要求对《大堡煤业职工名单》上的公章进行鉴定，本院经审查后依法不予准许。本案现已审理终结。
原告诉称，原告对峨边彝族自治县劳动人事争议仲裁委员会作出的峨劳人仲案字（2014）第22号仲裁裁决书不服，认为一、仲裁裁决认定事实不清，证据不足；二、被告张桂宣申请仲裁的时效已过。原告诉讼来院，请求判令：1、原告与被告不存在事实劳动关系；2、本案案件受理费由被告承担。
原告为支持其主张，提供以下证据：
1、企业法人营业执照、组织机构代码证。拟证明原告的诉讼主体资格；
2、峨边彝族自治县劳动仲裁委员会峨劳仲案字（2014）22号仲裁裁决书。拟证明经过仲裁前置程序。
被告答辩称，一、请求人民法院确认原告与被告之间不存在劳动关系的理由不成立，被告提供的证据足以证明原告与被告存在劳动关系；二、被告认为自己的仲裁申请没有超过法律规定的仲裁时效；三、请求人民法院依法驳回原告的诉讼，确认原告与被告之间存在劳动关系。
被告为支持其主张，提供以下证据：
1、被告身份证复印件1份。拟证明诉讼主体资格；
2、2013年8月13日峨边彝族自治县政府峨边府决（2013）1号文件1份。拟证明峨边彝族自治县人民政府责令关闭大堡煤矿，2013年10月20日为劳动关系终止时间，也是劳动争议诉讼时效起算时间；
3、《大堡镇人民政府关于大堡煤业关停垫付工资的说明》1份。拟证明大堡煤矿管理人员工资花名册及大堡煤矿职工工资花名册的来源；
4、大堡煤矿管理人员及职工工资花名册3份。拟证明原告与被告存在劳动关系的有效证据；
5、峨边彝族自治县社会保障事业局提供的大堡煤业有限责任公司的部分职工社会保险名单名单1份。拟证明双方存在劳动关系；
6、《大堡煤业职工名单》1份。拟证明双方存在劳动关系；
7、大堡镇人民政府出具的证明1份。拟证明大堡煤业停产后被告一直在主张权利，诉讼时效中断；
8、仲裁申请书1份。拟证明劳动争议经过前置程序；
9、2013年10月9日乐山市疾病预防控制中心出具职业病诊断证明书。拟证明被告系煤工尘肺贰期；
10、2014年11月9日乐山市疾病预防控制中心出具职业病诊断证明书。拟证明被告系煤工尘肺叁期。
11、川煤监{2013}75号关于峨边大堡煤业有限公司大堡煤矿《安全生产许可证》的批复、峨公（治）销决字（2013）第1号吊销行政许可证照决定书、川采证销通字（2013）第150号注销采矿许可证的通知及峨边彝族自治县工商行政管理局出具的证明等4份。拟证明被告大堡煤业因政府行为被关停及证照注销情况，主体资格现在仍然存在。
在审理过程中，本院依职权调取了以下证据：1、大堡煤矿名单；2、峨边彝族自治县劳动人事争议仲裁委员会庭审笔录2份；3、峨边大堡煤业有限公司生产班组工资表；4、峨边大堡煤矿职工统计名单（矿安办）；5、峨边彝族自治县社会保险事业管理局养老保险缴费明细表1份、工伤保险缴费明细表1份；6、职业健康体检表1份；7、大堡煤业工商登记情况；8、大堡煤业用工人员花名册。
同时，本院为查明案件事实，对杨兴成、潘峻、刘锡明、史树军、刘东进行了调查并制作了调查笔录。
经审理查明，被告于2011年进入原告公司从事井下生产工作，2011年5月11日原告安排被告在峨边彝族自治县人民医院做上岗前职业健康体检。2011年9月至11月期间，原告为被告购买了养老保险以及工伤保险。工作期间，原告一直未与被告签订书面劳动合同。《大堡煤业职工名单》上载明被告在职时间为2011年至2013年。2013年6月3日，大堡煤业被峨边彝族自治县人民政府强制关停，被告和其他同事回家待岗，后被告和其他同事向大堡镇人民政府、峨边彝族自治县人民政府以及乐山市人民政府多次反映情况，要求解决双方劳动关系。大堡镇人民政府对大堡煤业前期拖欠工人的工资核实后进行了垫付。之后，大堡镇人民政府陆续组织大堡煤业职工进行了身体健康体检，2013年10月9日，被告被乐山市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺贰期，2014年11月9日，被告被乐山市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺叁期。2014年8月6日，被告向峨边彝族自治县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求确认原告与被告在2011年9月至2013年6月3日之间存在劳动关系，峨边彝族自治县劳动人事争议仲裁委员会于2014年9月1日作出峨劳仲案字（2014）22号仲裁裁决书，裁决被告2011年9月至2013年6月3日与原告存在劳动关系。原告不服该仲裁裁决书，故诉讼来院。
另查明，原告峨边大堡煤业有限责任公司成立于2005年10月，其经营范围为煤炭开采和销售，法人代表为周麒麟。2013年4月16日，大堡煤业被四川省煤监局川西监察分局责令停止井下采掘作业，整改完毕后经县安监局同意后才能恢复作业，在停产整顿期间，大堡煤业擅自组织并持续生产，被举报后于2013年6月3日被四川省川西煤监局现场查实，当即被强制关停。2013年8月13日，峨边彝族自治县人民政府下发了峨边府决（2013）1号文件，即峨边彝族自治县人民政府关于对大堡煤矿实施关闭的决定，由峨边彝族自治县安全生产监督管理局提请峨边彝族自治县人民政府对大堡煤业实施关闭。2013年9月22日，四川煤矿安全监察局作出川煤监{2013}75号关于峨边大堡煤业有限公司大堡煤矿《安全生产许可证》的批复，依法注销了峨边大堡煤业（川）MK安许证字（2012）5111321636B的安全生产许可证。2013年12月10日，峨边彝族自治县公安局作出峨公（治）销决字（2013）第1号吊销行政许可证照决定书，该决定书对大堡煤业的《民爆物品使用许可证》予以吊销。2013年12月18日，四川省国土资源厅作出川采证销通字（2013）第150号注销采矿许可证的通知，注销了大堡煤业C5100002010121120090378号采矿许可证。截止2015年4月29日，大堡煤业工商登记尚未注销。
再查明，大堡煤业被关停后，大堡煤业职工一直在向大堡镇人民政府、峨边彝族自治县人民政府以及乐山市人民政府上访，要求解决双方劳动关系，直到2014年12月，劳动者一直在向峨边彝族自治县人民政府上访。
以上事实有双方当事人当庭陈述以及大堡煤业企业法人营业执照、组织机构代码、峨边彝族自治县劳动仲裁委员会峨劳仲案字（2014）22号仲裁裁决书、被告身份证复印件、2013年8月13日峨边彝族自治县政府（2013）1号文件、大堡煤业有限责任公司的部分职工社会保险名单、《大堡煤业职工名单》、大堡镇政府出具的证明、仲裁申请书、2013年10月9日乐山市疾病预防控制中心出具职业病诊断证明书、大堡煤矿名单、对杨兴成、潘峻、刘锡明、史树军、刘东的调查笔录、峨边大堡煤矿职工统计名单（矿安办）、大堡煤业工商登记情况、峨边彝族自治县社会保险事业管理局养老保险缴费明细表、工伤保险缴费明细表、职业健康体检表、川煤监{2013}75号关于峨边大堡煤业有限公司大堡煤矿《安全生产许可证》的批复、峨公（治）销决字（2013）第1号吊销行政许可证照决定书、川采证销通字（2013）第150号注销采矿许可证的通知、峨边彝族自治县工商行政管理局出具的证明予以证实。
本院认为，关于被告仲裁申请是否超过了法律规定的仲裁时效期间的问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。本案是确认劳动关系纠纷案件，属于劳动争议范畴，适用一年的诉讼时效。本案中，大堡煤业于2013年6月3日被峨边彝族自治县人民政府强制关停，本案被告等大堡煤业职工回家待岗，之后被告等人不间断地向大堡镇人民政府、峨边彝族自治县人民政府以及乐山市政府主张权利，请求解决双方的劳动争议。仲裁时效因被告不间断的向相关部门主张权利而多次中断。根据庭审查明的情况，被告最后一次向相关部门主张权利的时间为2014年12月。仲裁时效应从2014年12月重新起算，而本案被告已于2014年8月4日向峨边仲裁委提起仲裁申请，故本案不存在原告主张的被告申请仲裁时间超过了法律规定的仲裁时效期间的情形，本院对原告主张被告的仲裁申请超过了法律规定的仲裁时效期间的诉讼理由不予支持。
关于原、被告之间是否存在事实劳动关系以及劳动关系存在时间的问题，原告在本案审理过程中当庭认可与被告存在事实劳动关系，对原告的自认，本院予以采信。故原、被告之间存在事实劳动关系。在本案中，双方在用工之日起未签订书面劳动合同，亦无其他直接证据证明劳动关系建立的时间，故本院参考大堡煤业为被告购买的养老保险时间、工伤保险时间、上岗前的体检表时间以及《大堡煤业职工名单》以及被告庭审中的陈述综合认定被告劳动关系建立时间。根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条之规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。《大堡煤业职工名单》记载了被告于2011年至2013年期间在原告处工作，本院调取的被告峨边彝族自治县社会保险事业管理局养老保险缴费明细表、工伤保险缴费明细表均记载原告为被告购买了2011年9月至11月的社会保险，职业健康体检表显示原告于2011年5月安排被告进行了健康体检。被告在庭审中陈述自己于2007年2月进入原告处工作至2008年2月因自身原因离厂，后又于2010年4月进入原告处工作，直至2013年6月3日原告关停才离开，该陈述与《大堡煤业职工名单》及养老保险缴费明细表、工伤保险缴费明细表、职业健康体检表上记载的时间有出入，对2011年以前被告的入离厂情况，因被告未向本院提交充分的证据材料来证实，故对被告主张的2011年之前的劳动关系，本院不予支持。因此，本院参考《大堡煤业职工名单》记载的时间及社会保险时间、职业健康体检表的时间来综合认定被告于2011年1月与原告建立劳动关系。原告主张在其没有为被告购买保险的时间段应视为被告离职，不应当确认双方存在劳动关系，但原告未对其主张未向本院提交相应的证据予以证明，且《大堡煤业职工名单》上载明被告的离职时间为2013年。因此，根据〈最高人民法院《关于中华人民共和国民事诉讼法》的解释〉第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。”之规定，原告应对自己的该项主张承担不利后果。所以，本院对被告主张的2013年6月3日大堡煤业关停时间为被告的离职时间的请求予以支持。综上，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条之规定，判决如下：
原告峨边大堡煤业有限责任公司与被告张桂宣在2011年1月至2013年6月3日存在事实劳动关系。
案件受理费10元，由原告峨边大堡煤业有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。
审 判 长 吴 桂 兰
代理审判员 彭 靖
代理审判员 鄢 婷 婷
二〇一五年五月十九日
书 记 员 吉觉尔呷