山东省青州市人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鲁0781行初45号
原告潍坊富亚德机械有限公司。
法定代表人张世才，经理。
委托代理人朱增溪，青州衡信法律服务所法律服务者。
被告青州市人力资源和社会保障局。
法定代表人徐继中，局长。
委托代理人邓兆静，青州市人力资源和社会保障局科员。
第三人金华，男，1972年9月13日出生，汉族。
委托代理人刘晓静，山东青晟律师事务所律师。
委托代理人马家幸，山东青晟律师事务所律师。
原告潍坊富亚德机械有限公司诉被告青州市人力资源和社会保障局（以下简称青州人社局）、第三人金华工伤行政确认一案，于2017年5月9日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年7月13日公开开庭进行了审理。原告委托代理人朱增溪，被告党委副书记李华章、委托代理人邓兆静，第三人金华的委托代理人刘晓静、马家幸到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
青州人社局于2016年12月22日作出青人社工伤认字[2016]第329号认定工伤决定书，认定金华受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，予以认定为工伤。
原告诉称，第三人金华系原告雇佣的劳务工，劳务报酬按劳务工加工配件数量计算，为此，第三人与原告形成劳务关系，并不是劳动关系，也没有签订书面的劳动合同。2015年2月1日正是星期日，即法定休息日，原告方全体人员休班，周日休班是有法律明文规定的，也系法律强制性规定。第三人金华作为劳务工同时享有该项权利，即金华正在休班，根本没有在原告处上班，金华在该日发生交通事故纯属意外，因处于休班状态，更不属于上班途径，也与工作无任何关联性。综上所述，金华于2015年2月1日发生的交通事故而受到伤害，属于意外伤害，应向侵权人主张赔偿，其发生的交通事故不属于《工伤保险条例》第十四条（六）项之规定，不属于工伤认定范围。为此，被告作出的工伤决定书不符合法律规定。请求法院查清事实，并依法撤销被告作出的行政行为。
原告提供以下证据：
1、证人张敬花证人证言；
2、证人夏德亮证人证言；
3、考勤表复印件两份；
4、团体人身保险保险单两份。
被告辩称，一、我局作出的青人社工伤认字[2016]第329号认定工伤决定书事实清楚、证据充分。2015年12月14日金华向我局提出工伤认定申请，并提供相关证据材料。通过审查申请人提交的材料和我局所作的调查，我们可以证实如下事实：金华与潍坊富亚德机械有限公司存在劳动关系,公司未给金华缴纳工伤保险等社会保险。2015年2月1日中午下班后金华外出吃饭，12时20分左右骑摩托车返回公司上班，途经青州昭德南路闫刘路口时发生交通事故受伤，金华承担事故的同等责任。受伤后先入青州市中医院治疗，后转入潍坊市益都中心医院治疗。医院诊断结论为：1、脑挫裂伤2、左侧硬膜下血肿；3、左侧硬膜外血肿4、外伤性蛛网膜下腔出血；5、多发颅骨骨折；6、头皮血肿并挫伤；7、吸入性肺炎；8、多处软组织挫伤。二、我局作出的青人社工伤认字[2016]第329号认定工伤决定书程序合法。2015年12月14日金华以其于“2015年2月1日中午外出吃饭，完毕后于12时20分左右返回潍坊富亚德机械有限公司上班，途经青州南路闫刘路口时发生交通事故受伤“为由向我局提出工伤认定申请，申请人认为是工伤。2015年12月15日，我局依法予以受理.因申请人与被申请人是否存在劳动关系或事实劳动关系存有争议，我局遂中止本案的审理。后申请人向我局补正了青州市人民法院民事判决书、潍坊市中级人民法院民事判决书各一份。我局依法恢复审理后，向被申请人下达了举证通知书，要求其限期提供相关证明材料。经过调查于2016年12月22日作出青人社工伤认字【2016】第329号认定工伤决定书并送达给双方当事人，程序合法。三、我局作出的青人社工伤认字[2016]第329号认定工伤决定书适用法律法规正确。根据提供的证据材料和我局的调查，金华与潍坊富亚德机械有限公司存在劳动关系，公司未给金华缴纳工伤保险等社会保险。2015年2月1日中午下班后金华外出吃饭，12时20分左右骑摩托车返回公司上班，途经青州昭德南路闫刘路口时发生交通事故受伤，金华承担事故的同等责任。金华受到的伤害符合《工伤保险条例》第十四条（六）“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”之规定。综上，我局作出的青人社工伤认字[2016]第329号认定工伤决定书事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律法规正确，请依法驳回原告的诉讼请求。
被告于举证期限内向本院提交了下列证据、依据：
1、工伤认定申请表及申请人的身份证复印件；2、被申请人企业法人营业执照复印件；3、青州市劳动人事争议仲裁委员会裁决书；4、被申请人处职工2014年12月份工资发放表；5、诊断证明书及住院病历；6、青州市交警大队出具的道路交通事故认定书；7、乙醇检验鉴定报告；8、人社局工伤认定受理通知书存根；9、民事起诉状、传票、工伤认定中止通知书及送达回证；10、青州市人民法院民事判决书、潍坊市中级人民法院民事判决书；11、恢复审理通知书及送达回证；12、工伤认定举证通知书及送达回证；13、被申请人对金华发生交通事故受伤申请工伤认定的异议；14、张鲁建出具的证明；15、认定工伤决定书及送达回证、授权委托书；16、《工伤保险条例》第十四条第（六）项。以1-15号证据证明其认定事实清楚、程序合法，以16号依据证明适用法律法规正确。
第三人述称，同被告意见。
经庭审质证，本院对下列证据作如下认证：
被告提交的1-12号、15号证据是被告在履行职责过程中客观形成的证据材料，经审查上述证据真实、合法与本案相关联，对本案事实具有证明力，认定为有效证据。被告提交的13-14号证据未在工伤认定程序中被采纳，该证据内容的真实性无法确认，对其证据效力不予认定。原告提交的1-3号证据其真实性无法确认，4号证据与本案无关联性，对其证据效力不予认定。
经审理查明：金华与潍坊富亚德机械有限公司存在劳动关系,公司未给金华缴纳工伤保险等社会保险。2015年2月1日中午下班后金华外出吃饭，12时20分左右骑摩托车返回公司上班，途经青州昭德南路闫刘路口时发生交通事故受伤，金华承担事故的同等责任。受伤后先入青州市中医院治疗，后转入潍坊市益都中心医院治疗。医院诊断结论为：1、脑挫裂伤2、左侧硬膜下血肿；3、左侧硬膜外血肿4、外伤性蛛网膜下腔出血；5、多发颅骨骨折；6、头皮血肿并挫伤；7、吸入性肺炎；8、多处软组织挫伤。2015年12月14日金华提出工伤认定申请，2015年12月15日，青州人社局依法予以受理。因申请人与被申请人是否存在劳动关系或事实劳动关系存有争议，遂中止本案的审理。后申请人提交青州市人民法院民事判决书、潍坊市中级人民法院民事判决书各一份。青州人社局依法恢复审理后，于2016年12月22日作出青人社工伤认字【2016】第329号认定工伤决定书，并送达给双方当事人。
本院认为，本案第三人金华受伤是否属于上下班途中是本案争议的焦点。原告认为，2015年2月1日是星期天，因处于休班状态，金华发生交通事故纯属意外，与工作无任何关联性。原告提供证人张敬花证实，2015年2月1日其没有上班，公司除非很忙的情况下一般周末都休息。提供证人夏德亮证实，2015年2月1日其没有上班，当日所有职工都没有上班。原告当庭提供2015年2月份考勤表复印件，证实当日没有考勤记录。本院经审理认为，原告提供的考勤表系复印件，真实性不能确认，亦未在工伤认定程序中向青州人社局提交，不能作为2015年2月1日金华未上班的有效证据。原告提供的证人均系公司职工，与公司存在利害关系，且两名证人因当日未上班，不能证实第三人金华是否上班的事实。第三人金华2015年2月1日中午下班后外出吃饭，12时20分左右骑摩托车返回公司上班，在上班的合理时间内；其途经青州昭德南路闫刘路口时发生交通事故受伤，地点在上班的合理路线内。《工伤保险条例》第十九条规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”原告未提供有效证据证实第三人受伤并非在上下班途中，对其主张本院不予采信。综上，被告做出的认定工伤决定事实清楚、证据充分，程序合法，且适用法律得当，原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告潍坊富亚德机械有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。
审 判 长 刘建华
人民陪审员 郭庆滨
人民陪审员 张同杰
二〇一七年七月二十七日
书 记 员 王兆荣