山东省莱阳市人民法院拟稿纸
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发往单位：检察院、被告人、存档等
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山东省莱阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0682刑初253号
被告人孟建栋，男，1978年7月1日出生，汉族，高中文化，中共党员，浙江雅迪纤维有限公司行政事业部综合课课长，出生地及户籍地：浙江省诸暨市，住址：诸暨市。2017年3月8日因涉嫌污染环境被莱阳市公安局刑事拘留，同年4月11日因涉嫌污染环境罪，被莱阳市公安局逮捕，同年6月24日因涉嫌污染环境罪被莱阳市人民检察院取保候审。
辩护人姜苏仟，山东旌旗律师事务所律师。
被告人杨可，男，1990年12月3日出生，汉族，大学文化，浙江雅迪纤维有限公司行政事业部环保专员，出生地及户籍地：浙江省诸暨市，住址：浙江省诸暨市。2017年3月8日因涉嫌污染环境被莱阳市公安局刑事拘留，同年4月11日因涉嫌污染环境罪，经本院批准，被莱阳市公安局逮捕，同年6月24日因涉嫌污染环境罪被本院取保候审。
辩护人于华东，山东旌旗律师事务所律师。
莱阳市人民检察院以莱检公诉刑诉（2017）172号起诉书指控被告人孟建栋、杨可犯污染环境罪，于2017年7月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。莱阳市人民检察院指派检察员付元峥出庭支持公诉，被告人孟建栋及其辩护人姜苏仟、被告人杨可及其辩护人于华东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
莱阳市人民检察院指控被告人孟建栋在担任浙江雅迪纤维有限公司行政事业部综合课副课长期间，自2016年7月至12月，将公司产生的危险废物废盐残渣、废氨纶块80余吨交由无危险废物处理资质的梅某（另案处理）处置，被告人杨可作为公司环保专员负责将以上危险废物装车、过磅、办理货车出门证、开过磅单等事宜。
针对上述事实，公诉机关向法庭提交了相应的证据予以证实。公诉机关认为被告人孟建栋、杨可违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，提请本院依法惩处。
被告人孟建栋、杨可对公诉机关指控的罪名均无异议，但均认为涉案危险废物的重量约为60余吨。
辩护人姜苏仟的辩护意见：1、被告人孟建栋在共同犯罪过程中起次要、辅助作用，构成从犯；2、危险废物的重量应为60余吨；3、本案涉及的鉴定报告及鉴定人资格存在问题；4、被告人孟建栋归案后如实供述犯罪事实，系初犯、偶犯；5、本案在事实上并未造成严重后果，仅由杜杨、蒋某焚烧约22吨；6、浙江雅迪纤维有限公司与莱阳市环境保护局签订了环境损害赔偿协议，并将573.4万元的处置费用转入莱阳市财政局账户，消除了对环境造成的危害。综上，请求法庭对被告人孟建栋从轻处罚，适用缓刑。
辩护人于华东的辩护意见：1、指控被告人杨可涉案数量80余吨，证据不足；2、本案检测报告不符合法律规定，不应作为定案依据；3、被告人杨可归案后如实供述犯罪事实、在共同犯罪过程中所起作用较小且是职务行为，主观恶性小，系初犯偶犯；4、本案的危险废物，未对环境造成严重的危害后果；5、浙江雅迪纤维有限公司与莱阳市环境保护局签订了环境损害赔偿协议，并将573.4万元的处置费用转入莱阳市财政局账户，消除了对环境造成的危害。综上，请求法庭对被告人杨可从轻处罚，适用缓刑。
经审理查明，被告人孟建栋在担任浙江雅迪纤维有限公司行政事业部综合课副课长期间，自2016年7月至12月，将公司产生的危险废物废盐残渣、废氨纶块60余吨交由无危险废物处理资质的梅某（另案处理）处置，被告人杨可作为公司环保专员负责将以上危险废物装车、过磅、办理货车出门证、开过磅单等事宜。上述危险废物由梅某交给无处理危险废物经营许可证的杜杨（另案处理），并由杜杨雇佣蒋某（另案处理）倾倒、焚烧约20余吨。
另查明，浙江雅迪纤维有限公司已与莱阳市环境保护局签订了环境损害赔偿协议，并将573.4万元的处置费用转入莱阳市财政局账户。并由莱阳市环保局将涉及雅迪纤维有限公司的305.54吨废物转移到有资质的鑫广绿环再生资源股份有限公司处置。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、书证
（1）受案登记表、立案决定书，证实本案系公安机关在办理杜某等污染环境案中发现。
（2）孟建栋、杨可常住人口基本信息各一份，证实被告人孟建栋1978年7月1日出生；被告人杨可1990年12月3日出生，均已达到刑事责任年龄，应承担刑事责任。
（3）前科查询二份，证实被告人孟建栋、杨可无违法犯罪记录。
（4）抓获记录四份，证实被告人杨可、孟建栋于2016年3月8日在浙江雅迪纤维有限公司被民警抓获归案。
（5）关于转移处置危险废物情况说明二份、称重单复印件十六份、工商服务业统一收款收据六张，证实2017年5月10日至15日，莱阳市环保局对涉案中涉及浙江雅迪纤维有限公司的废盐残渣、母液等废物进行转移到鑫广绿环再生资源股份有限公司进行处置，共转移311部队营房内废物182.1吨；2017年5月17日至21日，转移危险废物放置在莱阳市大黑石埠村123.44吨，共计305.54吨。
（6）证人张某提供手写拉运货物记账明细，证实其自2015年5月至2016年11月，先后7次共从浙江诸暨市运输化工大桶至莱阳市共计206吨。
（7）公安机关从杨可处扣押的收据19张，证实自2016年2月至2016年11月，浙江雅迪纤维有限公司共运出母液97.92吨。
（8）公安机关出具的办案说一份及杜某与张某、董希进的短信记录，证实杜某于2015年7月20日、2015年12月25日、5月25日、2016年10月23日将梅某手机好以短信形式发给张某，2016年10月24日张某将其银行卡卡号以短信形式发送给杜某；2015年7月至2016年9月11日董希进与杜某之间多次短信联系装货事宜。
（9）莱阳市环保局于2017年6月15日出具的《关于蒋某等人污染环境案危险废物有关情况的说明》，证实浙江雅迪纤维有限公司和福建厦门力隆纺织有限公司的环评猜中中产生的危险废物均为蒸馏残渣HW11类废物，与杜某提供的危险废物经营许可证副本上的处置种类完全不符，另外该副本的复印件来源不明，且根根据相关法律规定跨省转移危险废物的，需要办理跨省转移申请，办理危险废物转移单等手续。
（10）梅某尾号为8272的农业银行账户明细与杜某农业银行卡号为62×××79交易明细，证实梅某妻子张敏于2016年9月18日向杜某转款28000元，梅某的农业银行卡号为62×××72从2015年12月25日至2016年11月15日间，给杜某汇了12笔款，共计294570元，杜某于2016年10月24日、11月1日分别向司机张某转款7700元。印证杜某证言。
其中梅某于2016年9月13日向杜某汇款29000元，2016年10月24日向杜某汇款27100元，2016年10月31日向杜某汇款28800元，均发生于杨可接手后。
（11）莱阳市环保局出具的《关于浙江雅迪纤维有限公司环境损害赔偿情况的说明》、《杜某、蒋某等人污染环境案环境损害赔偿协议》、《中国人民银行支付系统专用凭证》各一份，证实2017年3月31日，莱阳市环保局与浙江雅迪纤维有限公司签订环境损害赔偿协议，支付共计人民币573.4万元损害赔偿费用。
证人证言
（1）证人梅某的证言，证实其和杜某没有处理危险废物的资质；
2015年上半年，其为了购买雅迪纤维有限公司的废氨纶丝，在无处理危险废物资质的情况下与公司的戴某口头约定帮其处理含有二甲基乙酰胺的废氨纶块和氨纶油；
其在未与雅迪纤维有限公司的戴某及公司签订任何合同及办理危险废物转移单的情况下，从公司运出氨纶废料让杜某处理；
戴某安排童某带其至仓库装车，童某辞职后由杨可负责带其至仓库装车，不可利用的母液和废盐均被运至杜某处，可利用的母液被其卖至广西。2015年，雅迪纤维公司给其处理氨纶废料的处置费是每吨1000元，2016上半年至11月，处置费为每吨1500元；
杨可自2016年下半年接手童某工作；
经其辨认，确认杜某存放在莱阳市冯格庄开发区大黑石埠西侧及沐浴店镇黄底崖村原311部队废弃营房内的氨纶化工废料系通过其从浙江雅迪纤维有限公司及厦门力隆氨纶有限公司运来让杜某处置的，经过称重，氨纶残渣和氨纶废块每桶200余斤，氨纶废油每桶重约150余斤；
2017年4月26日8时55分至12时10分在莱阳市看守所第二提审室所做第12次供述：该次供述证实与段欣发认识过程及商谈购买氨纶废丝、处理氨纶废料事宜。
2016年下半年，G20峰会之后杨可接替童某的工作，负责过磅，有时负责装车、通知其和公司结账；通过杨可过磅、计数约4车，约110吨。
（2）证人杜某的证言，证实其于2015年7、8月之前在莱阳市春帆漆业有限公司干业务员，其有公司的危险废物经营许可证副本的电子版，和梅某之间没有签订处置化学废料的合同，也未办理相关手续，不记得是否向梅某提供过电子版的危险废物经营许可证；自2015年上半年，梅某先后多次共从雅迪纤维有限公司运输1200桶，约216吨化工废料至其处，该雇佣蒋某等人焚烧约40吨，梅某先后多次向其支付汇运费、处理费等共计人民币310570元。
（3）证人蒋某证实，原311部队院内共存放800桶原料，杜姓老板支付其2000余元工钱，欠其1000元未支付。
其受杜某雇佣将液体的化工废料倒在部队大院沟内，将固体的化工废料焚烧，杜某以每桶15元的价格支付给处置费。其自2016年11月至2016年12月，共采取倾倒、焚烧的方式处置化工废料350桶，约22吨。
（4）证人戴某的证言，证实其系浙江雅迪纤维有限公司员工，负责基建工程、安全环保监督及外部事务协调等工作，孟建栋系公司综合课课长，自2015年3.4月份至2016年12月，其为了获取利益，在明知梅某没有危险废物处理资质的情况下仍以每吨1000元的价格让其处理公司生产氨纶丝过程中产生的危险废物废盐残渣和氨纶块（母液）。在其安排下环保专员童某负责危险废物的过磅、装车、开单据及处理危险废物的款项等具体事宜，至2016年6月童某辞职后，自2016年7月，其让童某将该项业务交给了杨可和孟建栋，其和初珍怀不再负责此事。
（5）证人何某的证言，证实其系浙江雅迪纤维有限公司的总经理助理，负责公司的人力资源、安全、环保管理等工作，自2015年年初，其在明知梅某没有处理危险废物资质的情况下将公司生产产生的危险废物氨纶废盐和母液交由梅某处置，具体业务系其部下戴某及环保专员童某负责，并且为了逃避环保局检查，童某负责做假台账，出售的款项由戴某自由支配；自2015年3月至2016年6月其负责期间，公司共让梅某处置200余吨危险废物，2016年7月其被派至宁夏公司后，该项工作交由孟建栋负责。
（6）证人童某的证言，证实其自2010年至2016年6月在雅迪纤维有限公司任安全员，负责公司安全及后勤、门卫工作，自2014年年底其负责危险废物的处置工作。2015年年初，其在明知梅某没有处理危险废物资质的情况下，为了节约处理费仍根据戴某、何某的安排让无处置资质的梅某处置公司生产产生的危险物质氨纶废块及液体氨纶废油，受戴某、何某的安排主要负责装车、过磅等事宜，并负责梅某购买废氨纶废丝款项与处置费的对账、付款；另其每周一和每天向孟建栋、何某汇报包括梅某在内的危险废物的处置情况，其公司以每吨1000元的价格共让梅某非法处置约200吨氨纶废块及氨纶油，至2016年6月该离职后其根据戴某和何某的安排将该项工作交由杨可负责；
为了逃避环保部门的检查，该在何某、戴某的安排下在梅某装运危险废物的过磅单、出门证上填写可回收利用的“母液”字样，并做虚假台账；
其于2016年6月离职后其根据戴某和何某的安排将负责的工作交由杨可负责。
证人张某的证言，证实其自2015年5月至2016年11月，先后7次共从浙江诸暨市运输化工大桶共计206吨至杜某处，杜某共付其运费人民币46300元。第一次是2015年5月15日给杜某拉化工废料的，上面记得是“朱记（化工大桶）到莱阳23吨，运费5300元；第二次是2015年7月22日拉了26吨，我记得当时车上还装着一点铁板，所以没装满，运费是6000元，第三次是2015年12月26日拉了29吨，运费是7000元，第四次是2016年5月28日拉了30吨，运费是7000元，第五次是2016年9月14日拉了30吨，运费是7000元，第六次是2016年10月25日拉了30吨，运费谁7000元，第七次是2016年11月1日拉了28吨，运费是7000元。”
从第三次到第七次每次拉的吨数有28吨、29吨、30吨，我的货车只要不捎带别的货，不管拉多少吨都按照包车的费用算，从浙江诸暨到莱阳的运费当时是7000元。我的货车载重量是31.5吨，我平时装货最多不超过31吨，否则就超载了。
3、鉴定意见
嘉兴中科检测技术服务有限公司出具的检测报告四份、附资质认定计量认证证书三份，证实经嘉兴中科检测技术服务有限公司对莱阳市沐浴店镇原311部队营房存放的黄色固体、白色固定、乳白色液体、黑色液体取样检测，以上样品中含有N,N-二甲基乙酰胺，还含有水、聚氨酯、碳酸钠等化合物，说明样品是含有机溶剂废物，因此该样品属于国家危险废物名录中的废有机溶剂与含有机溶剂的危险废物（HW06）。
4、被告人供述与辩解
（1）被告人孟建栋的供述其在雅迪纤维公司综合课课长，负责安全及环保工作，2016年7月1日，其接手危险废物的处理工作，具体事宜由杨可负责，其负责收取梅某购买公司氨纶废丝和母液的货款，先后五次共计20万并交付财务出纳童玲丽，二人一般现金交易。自其接受该项工作梅某共从公司先后三次共拉走母液约60余吨，该认为母液并非危险物质；
其在明知梅某没有资质的情况下，自2016年7月从何某手中接手危险废物处理工作以来，为节约处理费，梅某先后三次从其公司拉走母液及钠盐残渣，公司以每吨1500元的价格与梅某购买的氨纶废丝相折抵，杨可负责过磅、开单据，并且其为了逃避环保部门检查，安排杨可开虚假单据。
自2017年6月其负责危险废物的处理工作以来，在未办理任何手续的情况下，梅某以每吨1500元的价格共处理其公司产生的废盐残渣及母液即废氨纶块约60余吨。
（2）被告人杨可的供述，证实其系雅迪纤维有限公司的环保专员，负责公司车间巡检、危险废物仓库内危险废物的转移出库过磅、登记等工作。其自2016年6月1日，其根据何某、孟建栋安排接手童某的危险废物处置工作，负责包括与梅某之间的业务往来在内的处置危险废物的工作，梅某分别于2016年9月13日、11月先后到其公司拉过两次钠盐残渣及母液（氨纶废块）共66.66吨左右；
其根据孟建栋安排决定梅某拉氨纶废盐及母液数量，另根据二人安排将“废盐”登记为“母液”；
其公司在处理危险废物方面存在问题，并且为了躲避环保局的检查，根据何某和戴某的安排制作了假的台账，其负责公司危险废物处置工作期间，梅某于2016年9月13日共拉走公司15吨左右的钠盐残渣。
本院认为，被告人孟建栋、杨可违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立。被告人孟建栋、杨可明知梅某无处置危险废物的经营许可证，仍向其提供浙江雅迪纤维有限公司的60余吨的危险废物氨纶废盐残渣、氨纶废块、废氨纶油，梅某将上述危险废物交给杜杨后，由杜杨雇佣蒋某倾倒、焚烧约20余吨，严重污染环境，被告人孟建栋、杨可与梅某、杜杨、蒋某构成共同犯罪。对被告人孟建栋、杨可辩称涉案危险废物的数量为60余吨的辩解，与审理查明的事实相符，本院予以采信。被告人孟建栋、杨可归案后及当庭如实供述其犯罪事实，系初犯、偶犯，积极缴纳罚金；尚未处置的大部分危险废物系密封存放在固定的场所，未对环境造成严重污染，系未遂；浙江雅迪纤维有限公司与莱阳市环境保护局签订了环境损害赔偿协议，并将573.4万元的处置费用转入莱阳市财政局账户，消除了对环境造成的危害，本院依法对二被告人从轻处罚，适用缓刑。对辩护人姜苏仟关于被告人涉案数量为60余吨；系初犯、偶犯归案后如实供述犯罪事实；本案并未造成严重后果，仅由杜杨、蒋某焚烧约22吨，且浙江雅迪纤维有限公司积极赔偿573.4万元，消除了危害后果，请求对被告人孟建栋从轻处罚并适用缓刑的辩护意见于审理查明的事实及相关法律规定相符，本院依法予以采纳；其它辩护意见，本院不予采纳。对辩护人于华东关于被告人杨可主观恶性小，系初犯、偶犯，归案后如实供述犯罪事实；被告人涉案危险物品的数量为60余吨，且未对环境造成严重的危害后果；其所在公司积极赔偿，消除了危害后果，请求对被告人杨可从轻处罚，适用缓刑的辩护意见与审理查明的事实及相关法律规定相符，本院依法予以采纳；其它辩护意见，本院不予采纳。根据二被告人的犯罪事实、犯罪情节及对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十三条、第二十五条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款和最高人民法院最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第五条、第七条、第十六条之规定判决如下：
被告人孟建栋犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）
被告人杨可犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 高殿章
人民陪审员 姜娟美
人民陪审员 盖福仁
二〇一七年十月十五日
书 记 员 徐慧珠