吉林省永吉县人民法院
赔 偿 决 定 书
（2017）吉0221法赔1号
赔偿请求人永吉县淑华家庭农场，住所地永吉县万昌乡。
负责人吕永春，该农场投资人。
赔偿请求人王淑华，住吉林省永吉县万昌镇。
永吉县淑华家庭农场、王淑华于2017年3月15日以违法保全为由，向本院提出国家赔偿申请。本院依法进行了审查，审阅了赔偿请求人提供的书面意见材料及相关证据材料，并询问了赔偿请求人，本案现已审查终结。
永吉县淑华家庭农场、王淑华向本院申请国家赔偿，请求：1、依法确认2015年3月16日吉林省永吉县人民法院（2015）永民保字第8号民事裁定、以及2017年3月16日吉林省永吉县人民法院（2017）吉0221执恢4号民事裁定违法，予以撤销。并确认保全标的物收割机的所有权归案外人王淑华所有，不得拍卖收割机，不得执行收割机；2、依法确认2015年10月20日吉林省永吉县人民法院（2015）永民保字第23号民事裁定违法，予以撤销。并确认保全标的物水稻的所有权归案外人永吉县淑华家庭农场、金哲龙、王环宇、王中相所有。不得执行水稻款；3、赔偿永吉县淑华家庭家场遭受的“水稻收益”、“国家直补”两项财产损失5810820.00元；4、赔偿永吉县淑华家庭农场停产、停业以及名誉权损害1000000.00；5、2015年3月16日张文良、郭凤芹第一次向被请求人赔偿义务机关提出错误的保全申请，应当赔偿永吉县淑华家庭农场担保金135600.00元；6、2017年3月16日张文良、郭凤芹第二次向被请求人赔偿义务机关提出错误保全申请，应当赔偿案外人王淑华担保金135600.00元；7、2015年10月20日才永吉向被请求人赔偿义务机关提出错误的保全申请，应当赔偿永吉县淑华家庭农场担保金60000.00元。以上合计7142020.00元。其主要理由为：因永吉县人民法院违法保全，使其名誉被贬低，银行不给其贷款，致使其自动与土地承包户解除土地承包合同，原土地承包户不再将土地承包给其耕种，家庭农场停产、停业，从而遭受“水稻收益”、“国家直补”损失。
经审查查明，为购买农用机械，吕永春分别于2011年4月、2012年5月27日、2012年7月14日向张文良、郭凤芹夫妻借款50000.00元、20000.00元、50000.00元三笔，还款期限过后，吕永春未偿还借款，张文良、郭凤芹为防止吕永春转移财产，向我院申请诉前保全查封吕永春、王淑华所有的日产久保田788牌收割机一台，并提供存款作为担保。我院于2015年3月16日作出（2015）永民保字第8号民事裁定书，裁定内容：1、查封被申请人吕永春、王淑华所有的日产久保田788牌收割机一台。查封期间该财产由被申请人保管。被申请人可以使用，但不得买卖、抵债、赠予等转移该财产的行为（查封期限为两年）。2、冻结申请人提供的在吉林九台农村商业银行存款135600.00元的保金。后我院于2015年4月23日经审理作出（2015）永民一初字第347号民事判决书：一、被告吕永春于本判决生效后，立即偿还原告张文良、郭凤芹借款本金119090.00元及利息156.00元(利息计算至2014年12月31日)，自2015年1月1日起，以119090.00元为本金，按年利率13%计息至欠款本金还清之日止，利随本清；二、驳回原告的其他诉讼请求。吕永春对该判决不服，上诉至吉林市中级人民法院，吉林市中级人民法院经审理于2015年11月5日作出（2015）吉中民一终字第1057号民事判决：驳回上诉，维持原判。吕永春向吉林省高级人民法院申请再审，吉林省高级人民法院于2016年8月1日作出（2016）吉民申1066号民事裁定书：驳回吕永春的再审申请。该案进入执行程序后，在执行过程中王淑华提出执行异议，认为虽然其和吕永春是夫妻，但在买收割机时是王淑华借款购买的，吕永春向张文良借钱的事其不知道，对该笔债务没有义务承担偿还责任，要求我院解除查封。另外，法院在诉讼保全查封时强行进入其家院内查封属于违法，不应属于紧急情况下查封。我院执行局经审查于2016年1月29日作出（2016）吉0221执异4号执行裁定：驳回异议人王淑华的异议申请。后王淑华又于2016年2月25日向我院提起了案外人执行异议之诉。我院于2016年6月17日作出（2016）吉0221民初386号民事判决：驳回原告王淑华的诉讼请求。吕永春、王淑华不服，上诉到吉林市中级人民法院，吉林市中级人民法院于2016年9月8日作出（2016）吉02民终2029号民事判决书：驳回上诉，维持原判。吕永春、王淑华仍不服，向吉林省高级人民法院申请再审，吉林省高级人民法院已受理。现该案在执行中。
2012年8月11日，吕永春向才永吉借款50000.00元，约定月利率1%，其一直未偿还。才永吉于2015年10月20日向我院申请财产保全，我院经审查于当日作出（2015）永民保字第23号民事裁定书，裁定：查封被申请人2.4垧地价值60000.00元的水稻，该水稻由被申请人保管，被申请人如需出售应通知人民法院，由人民法院保存价款。冻结申请人在中国农业银行股份有限公司永吉县支行帐号为×××的银行存款60000元。后我院经审理，于2015年12月11日作出（2015）永民一初字第1139号民事判决：被告吕永春于本判决生效后立即偿还原告才永吉借款本金50000.00元及利息（从2012年8月12日起以50000.00元为本金按月利率1%计算至本判决生效时止）。吕永春不服，上诉到吉林市中级人民法院，吉林市中级人民法院于2016年5月26日作出（2016）吉02民终613号民事判决：驳回上诉，维持原判。吕永春向吉林省高级人民法院审请再审，吉林省高级人民法院已受理。该案进入执行程序后，吕永春向我院申请变卖查封的水稻，价款由法院保管，后水稻售卖48456.65元，我院于2016年11月24日作出（2016）吉0221执498号执行裁定，申请执行人于2016年7月4日支取了人民币48456.65元，余款尚未执行完毕，被执行人暂无财产可供执行，裁定终结吉林省永吉县人民法院（2015）永民一初字第1139号民事判决书的本次执行程序。
另查明，吕永春对上述欠款事实无异议。
本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二十二条规定“赔偿义务机关有本法第十七条、第十八条规定情形之一的，应当给予赔偿。”第十八条第（一）项“违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；”就本案而言，国家赔偿的先决条件必须是采取保全措施违法、错误，并给赔偿请求人造成损害。本案采取保全措施是原告申请并提供了担保，查封收割机及水稻时已经在裁定中注明：对于收割机，查封期间该财产由被申请人保管，被申请人可以使用，但不得买卖、抵债、赠予等转移财产的行为；对于水稻，由被申请人保管，被申请人如需出售应通知人民法院，由人民法院保存价款。王淑华与吕永春系夫妻关系，且自登记结婚至今婚姻情况无变化，而且该夫妻对其婚姻存续期间所得财产没有进行书面约定。所以，该夫妻在婚姻存续期间购买的收割机虽然登记在王淑华名下，但属于夫妻共同财产。故我院保全行为符合法律规定，没有过错，不存在违法情形，赔偿请求人的第一、第二项请求没有事实和法律依据，本院不予支持。赔偿请求人提出因我院违法保全导致其信誉受损银行贷款无法通过、原土地承包户将土地承包他人耕种、其与承包户自动解除土地承包合同、农场停产、停业致使永吉县淑华家庭农场遭受水稻收益、国家直补两项财产损失应赔偿的请求，本院认为，本案中对于吕永春与张文良、郭凤芹，吕永春与才永吉间借贷关系事实清楚，证据确实充分，双方之间借款数额及应还所借款项的利息明确，吕永春对欠款事实没有争议，也确实未偿还借款。从我院一审到中院二审均是吕永春败诉，被判偿还借款。现该两起民间借贷案件的判决已生效，在执行程序中，执行异议之诉也被吉林市中级人民法院生效判决所驳回。综上，我院的财产保全行为并无违法之处，赔偿请求人提出的理由与我院的保全行为之间无法律上的因果联系，其要求赔偿的请求既没有事实依据，亦无法律依据，申请国家赔偿理由不成立，故其赔偿请求依法不能支持。关于赔偿请求人申请法院调取2015年至2017年国家直补的补贴标准的申请，因赔偿请求人所主张的赔偿事实及理由不成立，故法院无需再进行调取。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条之规定，决定如下：
驳回永吉县淑华家庭农场、王淑华关于我院违法保全的国家赔偿申请。
如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向吉林省吉林市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
二〇一七年五月十日