河南省高级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫行终1531号
上诉人（一审被告）开封市龙亭区人民政府。
法定代表人邵爱香，区长。
委托代理人杨传玲，该单位工作人员。
委托代理人李茗，河南王松华律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）孙明辉等37人（基本情况附后）。
诉讼代表人孙明辉，男，汉族，1952年5月3日生，住开封市金明区西郊乡瞿家寨西队。
诉讼代表人刘云飞，男，汉族，1976年4月29日生，住开封市金明区。
委托代理人臧云，北京京坤律师事务所律师。
孙明辉等37人因诉开封市龙亭区人民政府（下称龙亭区政府）不履行法定职责一案，开封市中级人民法院作出（2016）豫02行初76号行政判决，龙亭区政府不服向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人龙亭区政府的委托代理人杨传玲、李茗，被上诉人孙明辉等37人诉讼代表人孙明辉、刘云飞及委托代理人臧云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
开封市中级人民法院一审查明，2013年4月6日，龙亭区政府对瞿家寨野厂迁村并居回迁工作指挥部、新城办事处作出汴金政文（2013）4号《关于印发〈瞿家寨野厂迁村并居项目村民征收补偿安置方案〉的通知》，孙明辉等37人不服，提起行政诉讼。开封市中级人民法院于2015年6月29日作出（2015）汴行初字第48号行政判决，确认该补偿安置方案违法。孙明辉等37人不服，提起上诉。河南省高级人民法院于2015年10月14日作出（2015）豫法行终字第00392号行政判决，认为一审判决确认补偿安置方案违法，适用法律正确，裁判方式适当。但龙亭区政府应当采取相应的补救措施，并依法定标准对孙明辉等37人进行补偿和安置。（2015）豫法行终字第00392号行政判决生效后，龙亭区政府未采取相应的补救措施对孙明辉等37人进行补偿和安置。
开封市中级人民法院一审认为，法院生效判决已经确认涉案的征收补偿安置方案违法，同时认定龙亭区政府应当依法定标准对孙明辉等37人进行补偿和安置。因孙明辉等37人与龙亭区政府未就补偿安置问题达成一致意见，故龙亭区政府具有对孙明辉等37人进行补偿和安置的法定职责。龙亭区政府在法定期限内未采取相应的补救措施，违反了法律、法规的相关规定，故孙明辉等37人诉龙亭区政府不履行法定职责理由成立，其请求履行法定职责的诉讼请求依法应予支持。开封市中级人民法院作出（2016）豫02行初76号行政判决：责令龙亭区政府于本判决生效之日起两个月内履行对孙明辉等37人进行补偿和安置的法定职责。
龙亭区政府对该行政判决不服，向本院提起上诉称，河南省高级人民法院（2015）豫法行终字第00392号行政判决并未判决龙亭区政府采取相应的补救措施，依法定标准对孙明辉等37人进行补偿安置，本案一审判决没有事实基础。一审法院判决表述逻辑错误，双方未就补偿问题达成一致意见并不能构成龙亭区政府对孙明辉等37人进行补偿和安置的义务来源。一审事实不清，证据不足，请求二审法院依法改判，驳回孙明辉等37人的诉讼请求。
孙明辉等37人答辩称，龙亭区政府的上诉理由不能成立。河南省高级人民法院（2015）豫法行终字第00392号行政判决已经确认龙亭区政府征收补偿安置方案违法并要求龙亭区政府对孙明辉等37人重新进行安置补偿，一审判决于法有据，请求维持一审判决。
本院二审查明的案件事实与一审查明的案件事实基本一致。
本院认为，本院（2015）豫法行终字第00392号行政判决已经生效，其中确认了征收补偿安置方案违法，同时认定了龙亭区政府应当履行依法定标准对孙明辉等37人进行补偿和安置的义务。即使本院上述判决没有对龙亭区政府的上述职责进行确认，龙亭区政府在对涉案土地进行征收改造的时候，也应当对拆迁改造范围内的居民进行补偿安置，这属于政府的法定职责。故一审法院认定龙亭区政府负有对孙明辉等37人进行补偿和安置的职责，责令龙亭区政府于判决生效之日起两个月内履行对孙明辉等37人进行补偿和安置的法定职责结果正确，依法应予维持。龙亭区政府的上诉理由不成立，应予驳回。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，依法应予维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持开封市中级人民法院（2016）豫02行初76号行政判决。
本案二审诉讼费50元，由上诉人开封市龙亭区人民政府承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王凤强
代理审判员 韩凤丽
代理审判员 王秋娜
二〇一七年八月三十日
书 记 员 吕芸霞
附孙明辉等37人人员名单：
孙明辉，男，汉族，1952年5月3日生，住开封市金明区西郊乡瞿家寨西队，身份证号码：410211195205031011。
刘云飞，男，汉族，1976年4月29日生，住开封市金明区西郊乡野厂村一队，身份证号码：410211197604291039。
张显亚，男，汉族，1971年4月19日生，住开封市金明区西郊乡刘李岗村西队，身份证号码：410211197104191015。
张国献，男，汉族，1980年4月16日生，住开封市金明区西郊乡刘李岗村西队114号，身份证号码：410211198004161032。
叶占发，男，汉族，1967年11月27生，住开封市金明区西郊乡瞿家寨60号，身份证号码：410211196711271012。
叶小强，男，汉族，1972年2月5日生，住开封市金明区西郊乡瞿家寨西队，身份证号码：410211197202051075。
叶计南，男，汉族，1991年4月5日生，住开封市经济技术开发区瞿家寨西队，身份证号码：410211199104058010。
孙树文，男，汉族，1975年2月21日生，住开封市经济技术开发区瞿家寨3队，身份证号码：410211197502211018。
王秀兰，女，汉族，1966年11月30日生，住开封市金明区西郊乡瞿家寨西队44号，身份证号码：410211196611301026。
郭燕波，男，汉族，1991年10月13日生，住开封市经济技术开发区瞿家寨西队7号，身份证号码：410211199110131034。
赵喜玲，女，汉族，1973年4月30日生，住开封市经济技术开发区瞿家寨东队112号，身份证号码：410211197304301020。
郭付，男，汉族，1937年2月14日生，住开封市经济技术开发区瞿家寨村西队31号，身份证号码：41021119370214101X。
郭法，男，汉族，1945年4月3日生，住开封市经济技术开发区乡瞿家寨村西队，身份证号码：410211194504031017。
石桂芳，女，汉族，1970年4月10日生，住开封市经济技术开发区瞿家寨西队16号，身份证号码：410211197004103081。
苏秀红，女，汉族，1982年4月27日生，住开封市金明区西郊乡瞿家寨18号，身份证号码：410211198204275026。
王莉红，女，汉族，1982年2月7日生，住开封市金明区西郊乡瞿家寨西队22号，身份证号码：41021119820207102X。
殷小妞，女，汉族，1980年11月7日生，住开封市金明区西郊乡刘李岗村西队81号，身份证号码：410211198011076020。
尹万江，男，汉族，1955年11月29日生，住开封市金明区西郊乡刘坟村东队，身份证号码：410211195511291030。
崔广生，男，汉族，1987年12月5日生，住开封市经济技术开发区瞿家寨东队97号，身份证号码：410211198712051010。
崔全来，男，汉族，1951年5月15日生，住开封市金明区西郊乡瞿家寨东队121号，身份证号码：410211195105151016。
尹洋洋，女，汉族，1990年7月7日生，住开封市经济技术开发区瞿家寨西队，身份证号码：410211199007071045。
郭立，男，汉族，1972年6月18日生，住开封市金明区西郊乡瞿家寨西队40号，身份证号码：410211197206181010。
郭根成，男，汉族，1960年7月9日生，住开封市金明区西郊乡瞿家寨西队，身份证号码：410211196007091018。
张闲季，男，汉族，1980年4月19日生，住开封市金明区西郊乡刘李岗村西队，身份证号码：410211198004191055。
郭帅，男，汉族，1985年11月15日生，住开封市金明区西郊乡瞿家寨西队38号，身份证号码：410211198511151058。
叶代喜，男，汉族，1969年1月16日生，住开封市金明区西郊乡瞿家寨西队41号，身份证号码：410211196901161017。
崔涛，男，汉族，1978年10月25日生，住开封市经济技术开发区瞿家寨东队98号，身份证号码：410211197810251038。
张江凯，男，汉族，1981年12月29日生，住开封市经济技术开发区刘李岗村西队32号，身份证号码：410211198112291010。
李红艳，女，汉族，1975年7月14日生，住开封市金明区西郊乡瞿家寨西队37号，身份证号码：410211197507141047。
王进印，男，汉族，1968年6月10生，住开封市金明区西郊乡瞿家寨西队47号，身份证号码：412327196806101655。
刘明武，男，汉族，1948年12月26日生，住开封市金明区西郊乡野厂村一队，身份证号码：410211194812261017。
郑利霞，女，汉族，1973年10月23日生，住开封市金明区西郊乡野厂村一队，身份证号码：410211197310231065。
葛张有，男，汉族，1972年1月2日生，住开封市金明区西郊乡野厂村77号，身份证号码：410211197201021018。
王小红，女，汉族，1972年1月23日生，住开封市金明区西郊乡野厂村二队，身份证号码：41021119720123104X。
王金堂，男，汉族，1949年8月21日生，住开封市经济技术开发区野厂村96号，身份证号码：410211194908211030。
郭红雁，女，汉族，1974年11月12日生，住开封市金明区西郊乡野厂村一队，身份证号码：410211197411121025。
张海霞，女，汉族，1977年10月4日生，住开封市金明区西郊乡野厂村一队，身份证号码：410211197710041025。