福建省闽侯县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0121刑初53号
公诉机关福建省闽侯县人民检察院。
被告人方信铨，男，1963年9月13日出生于福建省闽侯县，汉族，初中文化，案发前系闽侯县某1乡某1村村委委员、党支部委员，住闽侯县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年3月24日由闽侯县人民检察院取保候审。
被告人方振生，男，1963年2月13日出生于福建省闽侯县，汉族，初中文化，案发前系闽侯县某1乡某1村民委员会主任，住闽侯县。因涉嫌犯贪污罪。于2016年3月24日由闽侯县人民检察院取保候审。
被告人邱传云，男，1970年11月7日出生于福建省闽侯县，汉族，大专文化，案发前系闽侯县某1乡某1村党支部书记，住闽侯县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年3月24日由闽侯县人民检察院�保候审。
被告人郑天海，男，1959年8月26日出生于福建省闽侯县，汉族，高中文化，案发前系闽侯县某1乡某1村支部委员，住闽侯县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年3月28日由闽侯县人民检察院取保候审。
福建省闽侯县人民检察院以侯检公诉刑诉（2017）40号起诉书指控被告人方信铨、方振生、邱传云、郑天海涉嫌犯贪污罪，于2017年1月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福建省闽侯县人民检察院指派检察员陈某1出庭支持公诉，上列被告人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
福建省闽侯县人民检察院指控：
被告人方信铨于2003年7月至2006年6月担任闽侯县某1乡某1村支部书记期间，私自领取闽侯县林业部�发放的2003至2005年度闽侯县某1乡某1村生态公益林护林员工资款28581.83元人民币。2006年7月开始，被告人方信铨、方振生、邱传云、郑天海四人利用担任闽侯县某1乡某1村村民委员会及村支部委员会干部的职务便利，将林业部门发放的闽侯县某1乡某1村生态公益林护林员工资款部分分给两名护林员方某2、方某1后，其余部分由村两委委员共同分得。经统计，2006年至2015年期间，四被告人伙同村两委干部黄某(2009年8月-2014年)、陈某2（2006年-2008年）、陈某3（2012年9月-2014年）(均另案处理）共同分取生态公益林护林员工资款172180.5元人民币，其中被告人方振生分得32641.43元人民币，被告人邱传云分得28824.51元人民币，被告人郑天海分得28824.51元人民币，被告人方信铨分得25007.59元人民币，其他村委干部黄某分得16448.97元人民币，陈某2分得8748.92元人民币，陈某3分得9513.63元人民币。2016年，被告人方振生、方信铨、邱传云、郑天海四人将2015年度护林员部分工资22170.92元退还给护林员方某1、方某2二人。
2016年3月18日，被告人方信铨主动通过举报人在闽侯县某2街道818西路41号福杯茗茶店向侦查人员供认以上事实。
公诉机关当庭宣读和出示了相关证据，通过举证，公诉机关认为，被告人方信铨、方振生、邱传云、郑天海的行为均应以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。
上列被告人对指控的事实和罪名均不持异议。
经审理查明：
被告人方信铨于2003年7月至2006年6月担任闽侯县某1乡某1村支部书记期间，私自领取闽侯县林业部门发放的2003至2005年度闽侯县某1乡某1村生�公益林护林员工资款28581.83元人民币。2006年7月开始，被告人方信铨、方振生、邱传云、郑天海四人利用担任闽侯县某1乡某1村村民委员会及村支部委员会干部的职务便利，将林业部门发放的闽侯县某1乡某1村生态公益林护林员工资款部分分给两名护林员方某2、方某1后，其余部分由村两委委员共同分得。经统计，2006年至2015年期间，四被告人伙同村两委干部黄某(2009年8月-2014年)、陈某2（2006年-2008年）、陈某3（2012年9月-2014年）(均另案处理）共同分取生态公益林护林员工资款172180.5元人民币，其中被告人方振生分得32641.43元人民币，被告人邱传云分得28824.51元人民币，被告人郑天海分得28824.51元人民币，被告人方信铨分得25007.59元人民币，其他村委干部黄某分得16448.97元人民币，陈某2分得8748.92元人民币，陈某3分得9513.63元人民币。2016年，被告人方振生、方信铨、邱传云、郑天海四人将2015年度护林员部分工资22170.92元退还给护林员方某1、方某2二人。
2016年3月18日，被告人方信铨主动通过举报人在闽侯县某2街道818西路41号福杯茗茶店向侦查人员供认以上事实。
另查明，被告人郑天海于2016年3月28日主动到闽侯县人民检察院投案。
上述事实，上列被告人在法庭审理过程中均无异议，且有闽侯县某1乡政府党政办公室关于某1村邱传云等四人的职务证明；护林员工资花名册、工资发放财务凭证、护林员管护合同、护林员工资账户存折、护林员证；证人陈某2、黄某、陈某3、方某1、方某2证言；福州市人民检察院鉴定书；被告人交款凭证；抓获、破案经过；户籍证明等证据所证实，足以认定。
本院认为，被告人方振生、邱传云、郑天海伙同方信铨利用担任村委会委员协助管理护林员工作的职务便利，共同侵吞护林员工资款共计172180.5元人民币，数额较大，其行为均已构成贪污罪。被告人方信铨除伙同被告人方振生、邱传云、郑天海利用担任村委会委员协助管理护林员工作的职务便利，共同侵吞护林员工资款共计172180.5元人民币外，另行单独侵吞护林员工资款28581.83元人民币，共计侵吞护林员工资款合计200762.33元人民币，其行为已构成贪污罪，且属数额巨大。被告人方信铨、郑天海犯罪后主动投案，归案后如实供述自己罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人邱传云、方振生归案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。综合本案的犯罪事实和量刑情节，依法对被告人方信铨减轻处罚，对被告人方振生、邱传云、郑天海从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第二十五条第一款、第九十三条第二款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十七条第一、三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：
一、被告人方信铨犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币11万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳3万元，未缴纳的8万元罚金自判决生效之日起三个月内缴清）。
二、被告人方振生犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳3万元，未缴纳的7万元罚金自判决生效之日起三个月内缴清）。
三、被告人邱传云犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳3万元，未缴纳的7万元罚金自判决生效之日起三个月内缴清）。
四、被告人郑天海犯贪污罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年九个月，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳3万元，未缴纳的7�元罚金自判决生效之日起三个月内缴清）。
五、被告人方信铨退出的赃款人民币53624.92元、被告人方振生退出的赃款人民币32763.07元、被告人邱传云退出的赃款人民币28903.08元、被告人郑天海退出的赃款人民币28903.08元，由扣押单位中共闽侯县纪律检查委员会予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑 英
人民陪审员 江月钗
人民陪审员 程文泽
二〇一七年六月十二日
书 记 员 李大权
附：
本案适用法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条：“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
“（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
“（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
“（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
“对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有�一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
“犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”
第二十五条：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第九十三条：本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机�、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑�犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“数额较大”�依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第二条：贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万�的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“其他严重情节”，依�判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条：根据刑法(?javascript:ROF(27761,0)”\\\t”_self?)第六十七(?javascript:ROF(27761,67)”\\\t”_self?)条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。
第三条：根据刑法(?javascript:ROF(27761,0)”\\\t”_self?)第六十七(?javascript:ROF(27761,67)”\\\t”_self?)条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。