甘肃省舟曲县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘3023民初字第45号
原告黄彦书，男，汉族，1972年10月1日出生，四川省营山县人。
委托代理人杨帆，甘肃正天合（舟曲）律师事务所律师。
被告甘肃省第八建设集团有限责任公司平凉公司（以下简称平凉公司）。
法定代表人丁锐钧，系该公司经理。
委托代理人纪恩龙，男，满族，1960年4月23日出生，甘肃省天水市人。
委托代理人张德玉，男，汉族，1965年3月17日出生，甘肃省平凉市人。
被告冯康杰，男，汉族，甘肃省兰州市人，系甘肃省第八建设集团有限责任公司平凉公司舟曲工程项目部负责人。
原告黄彦书诉被告甘肃省第八建设集团有限责任公司平凉公司、冯康杰定作合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告黄彦书及其委托代理人、被告平凉公司委托代理人到庭参加了诉讼，被告冯康杰经公告送达未到庭应诉。本案依法缺席审理，现已审理终结。
原告诉称：2010年，在舟曲县住房和城乡建设局负责建设的舟曲县老城区西街西关灾后重建及廉租住房项目（下称“本项目”）中，被告甘肃第八建设集团有限责任公司平凉公司（该公司为原“甘肃省第八建筑工程公司平凉分公司”改制后的名称）作为施工单位负责工程施工建设，被告冯康杰为该公司舟曲项目部的项目负责人。原告经人介绍，为被告建设的本项目西关南2号楼（8#）安装塑钢窗及推拉门。本项目工程竣工交付后，2012年11月26日，原告与被告经过共同结算确认，原告安装塑钢窗面积为771.09平方米，安装推拉门面积为299.68平方米，合计面积1070.77平方米。2013年1月25日，经由被告确认，扣除原告借支7万元后，被告共计拖欠原告工程款16.55694万元，被告冯康杰作为项目负责人签字确认，并加盖“甘肃省第八建筑工程公司平凉分舟曲工程项目部”的公章，甘肃省第八建筑工程公司平凉分公司在2013年甘肃省建筑企业改制的过程中，经改制更名为“甘肃省第八建设集团有限责任公司平凉公司”。原告认为，被告的行为已经严重侵害了原告的合法权益，为此，原告不得已向本项目工程所在地舟曲县人民法院起诉，请求贵院依法判决被告向原告连带支付应付工程款16.55694万元，欠款利息2.780772万元，案件受理费用由被告承担。
被告平凉公司委托代理人辩称：一、本案已过诉讼时效，原告的诉讼请求不应得到法律的支持。按原告诉状所述，2013年1月25日其已同“舟曲项目部”结算，项目部拖欠其工程款16.55694万元，该款当时即应支付原告，然而原告在事过三年的时间内并未主张证据的权利，早已超过法律规定的两年的诉讼时效，其主张合理与否，因已超过法律规定的时效而不应受到法律的保护，敬请法院依法驳回其对答辩人的诉讼请求。二、答辩人并未委托舟曲县项目部将工程的任何一部分分包给原告，现原告将答辩人列为本案的第一被告无任何法律依据。按原告诉状所述，原告同舟曲项目部发生的业务关系，也是同舟曲项目部搞得结算，具体说就是与本案第二被告冯康杰发生的合同关系，答辩人在接到诉状之前并不知道此事，也从未给原告支付过任何款项。假如该工程上如原告所述仍然拖欠原告的工程款，也是第二被告所拖欠，因为涉案工程的工程款全部由第二被告支配，第二被告如果将工程款据为已有而拒不给原告人支付，甚至有意避而不见原告，答辩人认为其行为属于“拒不支付劳动报酬”的行为，已触犯刑律，建议贵院或原告向劳动人事部门或公安机关反映并移交案件，以追究其刑事责任。
被告冯康杰未提交答辩状。
本案在审理过程中，原告提交了以下证据：1、黄彦书原告的身份证复印件一份1页，证明原告的身份信息和主体资格；2、舟曲县住建局证明复印件一份2页，证明涉案项目的项目部负责人是被告冯康杰、原告黄彦书是塑钢窗安装负责人的事实；3、八建塑钢面积核算清单原件、复印件二份4页，证明涉案塑钢窗安装面积和价款已经原告黄彦书与被告冯康杰核算，被告冯康杰签字并加盖项目部印章予以确认。
被告平凉公司提交了以下证据：1、平凉公司与冯康杰签订的内部工程承包合同复印件一份4页，证明涉案工程由冯康杰承包，工程款由冯康杰收取，冯康杰直接支付工程费用，工程中的债权债务由冯康杰自行承担。2、舟曲县西关南2＃楼工程项目的收款、支付情况统计表、汇款凭证等复印件一份18页，证明平凉公司收到建设单位工程款和汇到冯康杰帐户的工程款的事实。
被告冯康杰未提交证据。
经庭审质证，被告对原告提交的证据1无异议，合议庭当庭予以采信；被告对原告提交的证据2提出异议，认为该证据没有原件，对真实性有质疑；对原告提交的证据3，认为无法确认塑钢窗面积，真实性无法确认。
原告对被告提交的证据1、2均提出异议，认为被告的证据1真实性有质疑，二被告有隶属关系；认为被告的证据2真实性有质疑，二被告的帐款来往是二被告内部经济事务，与本案无关联性。
经合议庭评议，综合本案诉辩实情和证据内在联系，原告提交的证据2，与被告提交的证据1相互印证，能够证实被告涉案项目在舟曲县西关南2＃楼工程施工的事实，且该工程的项目部的负责人就是被告冯康杰，对原告提交的证据2予以采信；原告提交的证据3，有涉案项目舟曲工程项目部加盖项目部印章、负责人签字认可，被告没有相反的证据予以推翻，对原告提交的证据3予以采信。被告提交的证据1、2，与舟曲县住建局负责建设的西关南2＃楼工程实际情况相符，其真实性应予采信，但不能证明其目的，故不予认定。
经审理查明：2010年，在舟曲县住房和城乡建设局负责建设的舟曲县老城区西街西关灾后重建及廉租住房项目（下称“本项目”）中，被告甘肃第八建设集团有限责任公司平凉公司作为施工单位负责工程施工建设，被告冯康杰为该公司舟曲项目部的项目负责人。原告经人介绍，为被告建设的本项目西关南2号楼（8#）安装塑钢窗及推拉门。本项目工程竣工交付后，2012年11月26日，原告与被告经过共同结算确认，原告安装塑钢窗面积为771.09平方米，安装推拉门面积为299.68平方米，合计面积1070.77平方米。2013年1月25日，经由被告确认，扣除原告借支70000元后，被告共计拖欠原告工程款16.55694万元，被告冯康杰作为项目负责人签字确认，并加盖“甘肃省第八建筑工程公司平凉分公司舟曲工程项目部”的公章，甘肃省第八建筑工程公司平凉分公司与2013年甘肃省建筑企业改制的过程中，经改制更名为“甘肃省第八建设集团有限责任公司平凉公司”。原告不断催款未果，2016年1月25日，原告诉至本院，请求法院依法判令二被告向原告连带支付应付工程款16.55694万元，欠款利息2.780772万元，案件受理费用由被告承担。
本院认为：民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则，公民的合法的民事权益受法律保护。依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。当事人对自己提出的诉讼请求、主张有责任提供证据。没有证据或提供的证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的一方当事人承担不利后果。本案的原告黄彦书在被告甘肃省第八建设集团有限责任公司平凉公司中标建设的舟曲工程项目部施工，在被告冯康杰担任舟曲工程项目部负责人时，与被告冯康杰约定了安装塑钢窗口头协议，原告依约履行合同义务，工程结束后，本案中涉案项目舟曲工程项目部负责人签字并加盖项目部印章，确认欠原告16.55694万元，足以证实涉案项目舟曲工程项目部拖欠原告黄彦书塑钢窗款的事实。原告不断向第二被告冯康杰及舟曲县住建局、县政府讨要窗款，最后才向本院诉讼，诉讼时效应当中断。被告平凉公司的抗辨理由，于法无据，依法不予采纳。原告要求二被告赔偿欠款之利息损失2.780772万元，但在庭审中没有举证，其主张依法不予支持。被告平凉公司作为该工程中标、承包方，将工程以内部承包的方式，转包给被告冯康杰，属违反法律规定的行为，应当与被告冯康杰承担连带责任。故依据《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告甘肃省第八建设集团有限责任公司平凉公司和被告冯康杰承担连带责任，给付原告黄彦书工程欠款16.55694万元，于判决书生效三十日内一次性付清。
驳回原告黄彦书的其他诉讼请求。
本案诉讼费4168元由被告平凉公司和被告冯康杰连带承担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于甘南藏族自治州中级人民法院。
审 判 长 闫拥军
审 判 员 孙春文
人民陪审员 杨成生
二〇一六年八月十九日
书 记 员 黄永明