内蒙古自治区包头市石拐区人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2017）内0205刑初5号
公诉机关内蒙古自治区包头市石拐区人民检察院。
被告人王某1，男，1983年11月24日出生，汉族，初中文化，户籍所在地陕西省榆林市，住陕西省榆林市，因涉嫌非法采矿罪，2016年7月15日被包头市公安局昆都仑治安分局决定刑事拘留，2016年8月18日被包头市昆都仑区人民检察院批准逮捕。现羁押在包头市固阳看守所。
被告人王某2，男，1985年5月9日出生，汉族，初中文化，出租车司机，户籍所在地陕西省榆林市，住陕西省榆林市，因涉嫌非法采矿罪，2016年7月15日被包头市公安局昆都仑治安分局决定刑事拘留，2016年8月19日被包头市公安局昆都仑治安分局决定取保候审。
被告人王某3，男，1982年8月13日出生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地陕西省榆林市，住陕西省榆林市，因涉嫌非法采矿罪，2016年10月14日被包头市公安局昆都仑治安分局决定取保候审。
辩护人丁志强，内蒙古石兴律师事务所律师。
包头市石拐区人民检察院以内包石检刑诉〔2016〕26号起诉书指控被告人王某1、王某2、王某3涉嫌非法采矿罪，于2016年1月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。包头市石拐区人民检察院指派检察员吕勇、张敏出庭支持公诉，被告人王某1、王某2、王某3及其辩护人丁志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
包头市石拐区人民检察院指控：2012年3月份被告人王某1、王某2、王某3采用合伙入股的方式通过王某银行卡付给郭某1200万元整，郭某2又将175万元钱转给郭某3用以购买煤矿。2012年4月份至9月份期间，三名被告人在包头市××区非法开采煤矿，共开采出大约2000多吨煤，卖了大约1000多吨，煤款1万多元支付了工人工资和拉煤车运费，剩余1000多吨煤堆放在马鞍山山下，一直未出售。公诉机关认为，被告人王某1、王某2、王某3违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成马鞍山山体和林地严重破坏，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。在非法开采的过程中被告人王龙在本案中起主要作用，系主犯；王某2、王某3起次要作用，系从犯，应当从轻处罚。王某3案发后能向公安机关投案，并如实交待犯罪事实，属自首，可以从轻处罚。
被告人王某1、王某2、王某3辩称，对指控的罪名及犯罪事实均没有异议。
辩护人丁志强认为，一、起诉书中指控2012年王某等人在xx区非法采矿，造成山体严重破坏，情节严重，其依据来源二个方面：岩石采出量和岩石的市场价值。1.辩护人认为内蒙古五勘院调查报告测绘采空区岩石量68770.2立方米，是在以前他人已经开采的两坑一洞基础上进行的，公安机关在前期的侦查工作中已经查清了相关情况，但调查结论没有进行抵减，公安机关直接作为证据使用，属于事实不清。2.关于岩石的价值鉴定，辩护人认为（2016）昆鉴172价格认定结论，鉴定程序违法，其没有将鉴定意见书送达被告人，剥夺当事人知情权和申辩权，且鉴定计算公式不合理，同时鉴定书意见是依据五勘院数据，没有重新实地勘察情况，鉴定意见存在重大瑕疵，不能作为定罪依据。
二、王某3参与犯罪是在他人蒙蔽下进行的，主观恶心较小。且在案发后，王博主动投案自首，交代全部犯罪事实，认罪态度较好，同时王某3在非法采矿案件中作用较小，故请法院对其免予刑事处罚。
经审理查明,2012年初王龙、王敏、王博商量在包头市××马鞍山合伙采煤，后三人在贾某的带领下前往本案的涉案地点马鞍山进行了实地考察。据交代此次合伙王龙入股200余万元，王某2入股150余万元，王某3入股25余万元。2012年3月王龙转给郭某200万元，之后郭某转给郭谋2175万元用于购买马鞍山煤矿。大约2012年4月份，三被告人在xx上筹建了工棚，购进日常用品,组织机械等着手实施采煤，2012年6月4日和7月17日包头市石拐区国土资源局以未经国土资源主管部门批准无证开采的行为对王龙等非法开采行为下达了责令停止违法行为通知书，并作出没收违法所得，罚款3000元（已缴纳）的行政处罚。2012年6月20日包头市石拐区森林公安局以王龙在未办理征占用林地审批手续的情况下，擅自在xx采煤，作出罚款25000元（后王龙缴纳20500元），限期恢复原状的行政处罚。到9月份被告人在xx非法采煤约2000多吨，出售1000多吨。案发后，内蒙古自治区第五地质矿产勘查开发院对马鞍山地区采出岩石量及开采影响范围内占用面积调查结论为：采出岩石量68770.2立方米；采出岩石量占用面积6707平方米。包头市昆都仑区价格认证中心认定采出岩石量价值为103155元。内蒙古自治区林业监测规划院司法鉴定中心鉴定本案涉及的林地面积2.6917公顷。
另查明，在非法采煤期间王龙主要负责组织机械、日常管理、具体开采等事宜，起主要作用，王某2、王某3则偶尔到xx协助王龙负责后勤保障等琐碎事务，起次要作用。王某3案发后主动向公安机关投案，如实交待犯罪事实，属自首。
认定上述事实的证据如下：书证；证人证言；被告人的供述与辩解；鉴定意见；勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录。
以上证据均合法收集，证据间相互关联印证，并经法庭质证核实，本院依法予以确认。
本院认为，王某1、王某2、王某3通过实地考察xx，在未办理采矿许可证的情况下，非法在xx采煤的行为，造成山体和林地严重破坏，给生态环境的恢复治理造成困难，情节严重，已经构成非法采矿罪。在王龙等人非法开采初期包头市石拐区国土资源局、包头市石拐区森林公安局相继对其非法采矿和占用、毁坏林地的行为给予行政处罚，但被告人确无视法律的权威继续实施开采行为，采出原煤2000余吨，继而销售了1000多吨。故结合被告犯罪行为及各项证据，对辩护人事实不清的辩护意见本院不予采纳。在王某1、王某2、王某3共同犯罪当中王龙主要负责组织机械、日常管理、具体开采等事宜，起主要作用，系主犯;被告人王龙在庭审中能如实供述自己的罪行且认罪悔罪，可以坦白认定，依法可从轻处罚。王某2、王某3则偶尔到xx协助王龙负责后勤保障等琐碎事务，起次要作用，系从犯。根据法律的规定，对王某2和王某3应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。王某3案发后主动向公安机关投案，如实交待犯罪事实，属自首行为，可以从轻或者减轻处罚。故本院对公诉机关的意见本院予以采纳。根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条、《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定，判决如下：
一、被告人王龙犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金50000元。（刑期从2016年7月15日起到2017年5月14日止）
二、被告人王某2犯非法采矿罪，单处罚金40000元。
三、被告人王某3犯非法采矿罪，单处罚金35000元。
以上罚金限本判决生效后十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本俩份。
审判长郑海平
审判员赵利勇
人民陪审员赵依
二〇一七年四月六日
书记员史泽庭
**附：本判决所适用的相关法律条文：**
**《中华人民共和国矿产资源法》**
第三十九条：违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。
**《中华人民共和国刑法》**
第三百四十三条：违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
**《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》**
第三条：实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十万元以上的；
（三）二年内曾因非法采矿受到过俩次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；
（四）造成生态环境严重损害的；
（五）其他情节严重的情形。