青岛市市南区人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁0202行初210号原告初云龙，男，汉族，1956年10月21日出生，住莱阳市。原告李淑花，女，汉族，1953年4月5日出生，住莱阳市。原告初某。法定代理人王荣荣，女，汉族，1980年2月4日出生，住莱阳市。三原告委托代理人杨文远、庄新瑛，山东柏瑞律师事务所律师。被告青岛市社会保险事业局，住所地青岛市市南区福州南路8号。法定代表人耿成亮，局长。委托代理人衣小玫、苗洁，青岛市社会保险事业局工作人员。原告初云龙、原告李淑花、原告初某因不服被告青岛市社会保险事业局工伤待遇支付，于2016年7月20日向本院提起行政诉讼，本院同日受理后，于法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年11月4日公开开庭审理了本案。原告初云龙、原告李淑花及三原告共同委托代理人杨文远、庄新瑛，被告负责人黄琳及委托代理人衣小玫、苗洁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。三原告诉称，初成禛系青岛邦越盛世国际贸易有限公司职工，由该单位派遣到烟台海和食品有限公司工作。2015年7月25日，初成禛在因工外出期间，发生交通事故受到伤害当场死亡。被告于2016年1月29日作出青人社伤认决字【2015】第001750号认定工伤决定书，依法认定构成工伤。三原告系初成禛的父母及女儿，有权依据《工伤保险条例》第三十九条获得初成禛工亡所应获得的工伤保险待遇。2016年3月29日，原告带齐被告要求的办理工亡待遇所需要的材料，到被告处办理工亡待遇支付时，被告以单位尚欠其他职工社保费为由不予办理。原告认为，初成禛一直缴纳各项社会保险至工亡时，被告不支付相关社保待遇的行为不符合法律规定。请求依法判令被告向三原告支付初成禛一次性工亡补助金576880元、丧葬补助金24226.5元，本案诉讼费由被告承担。原告向本院提交以下证据进行质证。1、身份证复印件三份、户口证明复印件一份、证明两份，证明三原告系初成禛近亲属，为本案适格原告；2、认定工伤决定书一份，证明初成禛因工死亡，被被告依法认定为工伤；3、青岛市职工社会保险参保证明一份，证明初成禛缴纳保险至2015年7月；4、工亡职工家庭情况说明一份，证明初某符合工亡供养亲属条件；5、中国邮政EMS特快专递单及内件、中国邮政邮件网上查询网页打印件各一份，证明原告向被告申请支付工伤保险待遇，被告拒绝收件。被告辩称，初成禛系青岛邦越盛世国际贸易有限公司职工，2015年7月25日在外出期间发生交通事故死亡。2016年3月14日，初成禛被依法认定为工亡。其单位于2015年6月起欠缴各项社会保险费，初成禛2015年7月25日发生工亡时，该单位仍欠缴各项社会保险费。2015年8月，原告补缴了初成禛2015年6月、7月的各项社会保险费。《山东省人民政府关于印发山东省贯彻实施办法的通知》（鲁政发【2011】25号）规定：用人单位未按时足额缴纳工伤保险费的，欠缴期间的工伤保险待遇由用人单位支付。补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，新发生的工伤保险费用由工伤保险基金和用人单位依照《工伤保险条例》和本办法的规定支付。根据上述事实和规定，初成禛一次性工亡补助金等待遇属于工伤保险欠缴期间的工伤保险待遇，应当由其用人单位予以支付，故原告的诉请于法无据，应予驳回。被告向本院提交了以下的依据、证据：1、工伤认定决定书，证明初成禛已被认定为工伤及工伤认定时间；2、缴费明细，证明工伤保险缴费相关信息。法律依据：《山东省人民政府关于印发山东省贯彻实施办法的通知》。经庭审质证，被告对原告5份证据真实性均无异议，证据5，按照工伤保险待遇经办流程，要求用人单位携带材料进行办理，符合拨付条件的即时办理，不符合的告知相关情况。本院对上述证据认定如下：因该5份证据的真实性被告均无异议，本院予以确认。经庭审质证，原告对被告证据质证如下：证据1，无异议；证据2，真实性无异议，证明事项有异议，根据社会保险法的规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由征收机构责令限期缴纳或补足，与原告无直接关系，该费用不是原告直接缴纳，且该证据不能证明被告主张，原告对具体缴费时间不清楚，对被告提交的缴费明细到账日期是2015年8月10日也不提异议。本院对上述证据认定如下：证据12内容真实，与本案相关联，原告也无异议，本院予以确认。经审理查明，原告初云龙系初成禛之父，原告李淑花系初成禛之母，原告初某系初成禛之女。2016年1月29日，被告作出青人社伤认决字【2015】第001750号认定工伤决定书：查明，初成禛系青岛邦越盛世国际贸易有限公司职工，由该单位派遣到烟台海和食品有限公司工作。2015年7月25日，初成禛在因工外出期间，发生交通事故受到伤害当场死亡。初成禛经交警认定不承担事故责任。初成禛受到的事故伤害属于工伤认定范畴，予以认定工伤。2016年3月，原告方向被告青岛市社会保险事业局提出初成禛工亡待遇支付申请，被告口头答复：同意发放供养亲属抚恤金，丧葬补助金和一次性工亡补助金不予支付。原告不服，遂提起本案行政诉讼。另查明，2015年，青岛邦越盛世国际贸易有限公司为初成禛正常缴纳社会保险费至5月份，未按时足额缴纳6月、7月的社会保险费。2015年8月，上述欠缴社会保险费予全额以补缴。本院认为，《工伤保险条例》（以下简称《条例》）第五条第二款、第三款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。”第四十六条第（五）项规定：经办机构具体承办工伤保险事务，按照规定核定工伤保险待遇。依据上述法律规定，核发工伤保险待遇是被告青岛市社会保险事业局的法定职责。本案的争议焦点是补缴工伤保险费后的工伤保险待遇支付问题。《条例》第六十二条规定：“用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。”《山东省贯彻实施办法》（鲁政发【2011】25号）第二十九条规定“应当参加工伤保险而未参加的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照《条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照《条例》和本办法的规定支付新发生的费用。用人单位未按时足额缴纳工伤保险费的，欠缴期间的工伤保险待遇由用人单位支付。补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，新发生的工伤保险费用由工伤保险基金和用人单位依照《条例》和本办法的规定支付。”根据上述规定，用人单位未按时足额缴纳初成禛2015年7月的工伤保险费，欠缴期间的一次性工亡补助金、丧葬补助金应由用人单位支付，补缴后新发生的供养亲属抚恤金应根据《条例》规定支付。关于原告主张初成禛已经参加工伤保险，虽然欠缴6月、7月的工伤保险费，但是补缴后，对欠缴期间发生的工伤保险待遇仍应由社保部门支付，于法无据，本院不予支持。案经合议庭评议，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告初云龙、原告李淑花、原告初某的诉讼请求。案件受理费人民币五十元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审 判 长  曲亚男人民陪审员  王晓菊人民陪审员  管家才二〇一七年一月十日书 记 员  毛佩瑜