云南省禄丰县人民法院刑 事 判 决 书(2015)禄刑初字第117号公诉机关禄丰县人民检察院。被告人王国强，男，1970年9月10日生，云南省禄丰县人，汉族，大专文化，禄丰县林业局原副局长，住禄丰县。因涉嫌受贿于2015年7月1日被禄丰县人民检察院决定刑事拘留，同月13日经楚雄彝族自治州人民检察院决定逮捕，次日由禄丰县公安局执行逮捕，现羁押于禄丰县看守所。辩护人秦如凯，云南滇楚律师事务所律师。禄丰县人民检察院以禄检诉刑诉（2015）第100号起诉书指控被告人王国强犯受贿罪，于2015年9月25日向本院提起公诉，2016年6月2日又以禄检诉刑追诉（2016）2号起诉书追加指控被告人王国强犯贪污罪。本院受理后依法组成合议庭，两次公开开庭进行了审理，禄丰县人民检察院指派检察员王进忠出庭支持公诉，被告人王国强及其辩护人秦如凯到庭参加诉讼。因不能在审限内结案，经本院报请楚雄彝族自治州中级人民法院批准延长审限三个月，在审理中禄丰县人民检察院又于2016年3月26日建议本院延期审理，本院于2016年3月26日决定延期审理，2016年4月25日禄丰县人民检察院申请恢复审理，本院于2016年4月26日决定恢复审理。现已审理终结。禄丰县人民检察院指控：一、受贿罪：2009年2月至2015年2月，被告人王国强利用担任禄丰县天然林保护工程领导小组办公室副主任、禄丰县林业局副局长的职务便利，收受李某2、周某、晁某、敬某的人民币195000元，为李某2、周某、晁某、敬某谋取利益。1、李某2经营的云南省甸尾贮木场实施了禄丰县天然林保护工程公益林建设封山育林项目。2011年2、3月份的一天，王国强在云南省甸尾贮木场管理人李秋的办公室里收受李某2送给的人民币100000元；2012年7、8月份的一天，王国强在云南省甸尾贮木场管理人李秋的办公室里收受李某2送给的人民币50000元。2、周某承包了禄丰县天然林保护工程公益林建设封山育林补植补播造林项目。2009年2、3月份，王国强在禄丰县林业局院内收受周某的人民币5000元；2010年2、3月份，王国强在禄丰县林业局院内收受周某的人民币5000元；2011年2、3月份，王国强在禄丰县林业局院内收受周某的人民币5000元；2012年2、3月份，王国强在禄丰县林业局院内收受周某的人民币5000元；2013年2、3月份，王国强在禄丰县林业局院内收受周某人民币10000元。3、晁某经营的禄丰县勤丰镇山川机械租赁服务部承建了六七六全地库森林防火通道工程。2015年2月份的一天，王国强在禄丰县林业局旁的街上收受晁某的人民币10000元。4、敬某以云南彝州建设工程有限公司的名义承建了勤丰镇孝母山区域森林防火通道建设工程。2014年1、2月份的一天，王国强在禄丰县林业局大门口收受敬某的人民币5000元。案发后，王国强的亲属退款人民币195000元。二、贪污罪：王国强于2006年12月31日任禄丰县天然林保护工程领导小组办公室（以下简称天保办）副主任，2012年5月8日任禄丰县林业局副局长。2010年10月，被告人王国强在与严某商谈签订天保工程公益林建设封山育林标志牌、界碑、围栏桩制作合同和栽植合同时，故意约定将围栏桩的制作价格每棵提高10元，严某按每棵5元返给天保办，故意约定签订虚假的围栏桩栽植合同，严某将围栏桩栽植费扣除税收后返给天保办，由天保办找护林员栽植。2010年11月，禄丰县林业局与严某签订了2010年度封山育林标志碑、牌、界桩、围栏桩制作合同，工程款为96000元，施工过程中增加围栏桩数量，工程款随之增加为101000元。2011年2月，王国强让严某签订了虚假的2010年度封山育林围栏桩栽植合同，工程款为49000元，随后王国强等人请当地的护林员栽植了围栏桩，让陆某垫款6000元用于支付护林员的围栏桩栽植费。工程完工经验收结算后，禄丰县林业局分两次转账150000元给严某。2011年4月26日，严某取现45000元带到天保办。王国强安排陈某保管45000元现金，扣除陆某垫支给护林员的栽植工时费6000元，王国强伙同陆某、高某、李某3、蔡某、徐某1分三次将39000元占为己有，王国强个人实得8500元。案发后，已全部退赃。被告人王国强如实交待了司法机关尚未掌握的贪污罪行。控称所诉事实，有书证、证人证言、视听资料、被告人供述等证明材料予以证实。公诉机关认为，被告人王国强利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益；利用职务上的便利以骗取的手段非法占有公共财物；其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十二条第一款、犯罪事实清楚、证据确实充分，应以受贿罪和贪污罪追究其刑事责任。被告人王国强如实供述司法机关尚未掌握的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以减轻处罚。被告人王国强在判决宣告以前一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。提出被告人王国强犯受贿罪，判处有期徒刑二年至三年，并处罚金；犯贪污罪判处有期徒刑六个月至一年，并处罚金的量刑建议。被告人王国强对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，当庭自愿认罪，提出其如实供述司法机关尚未掌握的受贿和贪污的罪行，具有自首情节，案发后积极退缴了全部赃款，并且积极向有关部门检举他人的犯罪行为，有立功表现，其受贿犯罪并没有给国家财产造成重大损失，贪污犯罪是与天保办的其他三位同志共同协商、共同实施的，总的犯罪金额只有39000元，其个人所分得的金额也只有8500元，犯罪情节较轻。其自工作以来一贯表现良好，多次受到各级表彰，并因工受伤至残，其具有法定减轻和酌定从轻、减轻处罚情节，认为公诉机关对其犯受贿罪、贪污罪的量刑建议均过重，其犯受贿罪应在有期徒刑二年以下量刑，贪污罪应免予刑事处罚，请求对其从轻处罚和适用缓刑。辩护人对公诉机关指控被告人王国强犯受贿罪的事实及罪名无异议，对公诉机关指控被告人犯贪污的事实无异议，但提出套取国家天保资金39000元的行为是天保办的多数人员共同决定实施的，这39000元钱王国强并没有据为己有，是据为天保办所有，最后也是天保办的人员共同商量作为加班费分掉，王国强据为己有的只是8500元，即便构成贪污也属情节轻微。被告人王国强具有自首情节，在侦察阶段退清了全部赃款，此外还有检举揭发他人犯罪的行为，在所涉及的四起受贿行为中的工程都是合格工程，没有给国家社会造成任何损失，被告人王国强一贯工作表现较好，曾因工致残。综上，被告人王国强具有多个法定减轻处罚情节和酌定从轻处罚情节，公诉机关的量刑建议过重，提出王国强犯受贿罪在有期徒刑六个月至一年间量刑，并适用缓刑，犯贪污罪免予刑事处罚的量刑意见。经审理查明：2009年2月至2015年2月，被告人王国强利用职务上的便利非法收受他人财物为他人谋取利益，利用职务上的便利非法占有公共财物，具体犯罪事实如下：一、受贿罪；1、李某2经营的云南省甸尾贮木场实施了禄丰县天然林保护工程公益林建设封山育林项目。2011年2、3月份的一天，王国强在云南省甸尾贮木场管理人李秋的办公室里收受李某2送给的人民币100000元；2012年7、8月份的一天，王国强在云南省甸尾贮木场管理人李秋的办公室里收受李某2送给的人民币50000元。2、周某承包了禄丰县天然林保护工程公益林建设封山育林补植补播造林项目。2009年2、3月份，王国强在禄丰县林业局院内收受周某的人民币5000元；2010年2、3月份，王国强在禄丰县林业局院内收受周某的人民币5000元；2011年2、3月份，王国强在禄丰县林业局院内收受周某的人民币5000元；2012年2、3月份，王国强在禄丰县林业局院内收受周某的人民币5000元；2013年2、3月份，王国强在禄丰县林业局院内收受周某人民币10000元。3、晁某经营的禄丰县勤丰镇山川机械租赁服务部承建了六七六全地库森林防火通道工程。2015年2月份的一天，王国强在禄丰县林业局旁的街上收受晁某的人民币10000元。4、敬某以云南彝州建设工程有限公司的名义承建了勤丰镇孝母山区域森林防火通道建设工程。2014年1、2月份的一天，王国强在禄丰县林业局大门口收受敬某的人民币5000元。案发后，王国强的亲属退款人民币195000元。上述事实，有经当庭举证、质证和认证的下列证明材料予以证实；（1）产权转让合同、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、私营企业登记基本信息、禄丰县广通铜业有限公司章程、云南广通林业有限公司章程及证人李某1、肖某、陶某的证言，证实云南省甸尾贮木场属于国有企业，2006年9月27日，云南省林业厅将云南省甸尾贮木场全部资产及债权债务转让给禄丰广通铜业有限公司。禄丰广通铜业有限公司于2006年12月26日成立了云南广通林业有限公司管理云南甸尾贮木场名下的业务，云南广通林业有限公司属于自然人出资有限责任公司，股东为李某1、李某2、肖某，法定代表人李某2。（2）天然林资源保护工程云南省禄丰县2008年度公益林建设作业设计说明书、甸尾贮木场封山育林资金拨付申请、天保办关于拨付甸尾贮木场封山育林资金的请示、信汇凭证、电子转帐凭证、记帐凭证，证实天然林资源保护工程云南省禄丰县公益林建设项目共分为三期，第一期（2008年）安排甸尾贮木场封山育林2万亩，第二期（2009年）安排甸尾贮木场封山育林5000亩，第三期（2012年）安排甸尾贮木场封山育林1.3万亩；2009年至2014年，禄丰县林业局拨付甸尾贮木场封山育林资金206.95万元。（3）公益林建设项目封山育林补植补播造林施工合同、补植补播验收结算纪要、进帐单、转帐支票存根、天保工程预支款凭条、发票、身份证复印件，证实2011年6月10日，禄丰县林业局与周某签订封山育林补植补播造林施工合同，经验收结算工程价为189743.40元（王国强参加验收），2011年6月至12月，禄丰县林业局拨付189743.40元给周某；2012年5月17日，禄丰县林业局与周某签订补植补播造林施工合同，经验收结算工程价为395952元（王国强参加验收），2012年6月至11月，禄丰县林业局拨付395952元给周某。（4）森林防火阻隔系统工程施工合同、森林防火阻隔系统工程结算报告、禄丰县森林防火工程预支款凭条、电子转帐凭证、发票，证实2013年12月10日，禄丰县林业局与禄丰县勤丰镇山川机械租赁服务部晁某签订了六七六全地库森林防火通道工程协议，经2014年5月12日验收结算建设资金为542017元（王国强参加验收）；2014年1月至7月，禄丰县林业局拨付禄丰县勤丰镇山川机械租赁服务部晁某防火通道工程款522017元。（5）森林防火阻隔系统工程施工合同、森林防火阻隔系统工程结算报告、基本建设项目概况表、基本建设项目竣工财务结算表、禄丰县森林防火工程预支款凭条、电子转帐凭证、发票、身份证复印件，证实2013年12月10日，禄丰县林业局与云南彝州建设工程有限公司委托代理人敬琨签订了勤丰镇孝母山区域森林防火通道建设工程协议，经2014年5月12日验收结算建设资金为862990元（王国强参加验收）；2014年1月至7月，禄丰县林业局拨付云南彝州建设工程有限公司防火通道工程款862990元。（6）行贿人李某2的证言，证实2008年至2012年云南省甸尾贮木场实施了三期天保工程封山育林项目，李某2为了感谢王国强帮助争取到天保工程封山育林项目和以后还有封山育林项目请王国强再帮助争取一些来给云南省甸尾贮木场做，李某2分二次送给王国强现金150000元。（7）行贿人周某的证言，证实2008年至2012年期间，周某承包了禄丰县林业局近30万元的封山育林补植补播工程，因为王国强是林业局天保办主任，周某承包的工程归王国强管，为了感谢王国强在实施封山育林补植补播工程方面给予的关照，同时也希望每年都能得到一些封山育林补植补播工程，2009年2、3月至2013年2、3月间周某分五次共送给王国强30000元现金。（8）行贿人晁某的证言，证实晁某承建了禄丰县勤丰镇2013年“4.23”森林大火防火通道工程，王国强是防火通道工程的分管领导，为感谢王国强在拨款过程中的帮助，2015年春节前的一天晚上19时许晁某在禄丰县林业局旁边红绿灯附近其车上送给王国强现金10000元。（9）行贿人敬某的证言，证实2013年10月敬琨承建了勤丰镇孝母山防火通道工程，王国强是防火通道工程的分管领导，对防火通道工程修建有监管职责，为感谢王国强在防火通道工程上的帮助，2014年春节前，敬琨在禄丰县林业局大门口其车上，送给王国强现金5000元。（10）被告人王国强的供述及辩解（附同步录音录像），证实王国强在担任禄丰县林业局天保办副主任、林业局副局长期间，2011年2、3月份的一天和2012年7、8月份的一天在广通甸尾贮木场李某2的办公室里两次收受了李某2为感谢其在李某2他们公司争取天保工程封山育林项目上给他们的帮助而送给的现金合计150000元；2015年2月份春节前的一天晚上19时许，在禄丰县林业局旁边红绿灯附近其车上收受着勤丰镇山川机械租赁服务部的晁某为感谢其在防火通道工程拨款过程中给予他的帮助而送给的现金10000元；2009年至2013年每年的春节前，在林业局院内其家柴房里五次收受过承包林业局天保工程封山育林补植补播工程的周某为感谢其在周某实施封山育林补植补播工程方面给予帮助送给的现金合计30000元（2009年、2010年、2011年、2012年每年一次，每次5000元；2013年一次10000元）；2014年1、2月份的一天下午，在禄丰县林业局门口敬琨的车上收受过修建勤丰镇孝母山防火通道工程的敬昆送给的现金5000元。李某2送的钱被其用于买车和买房了，晁某、周某、敬某送给的钱被其平时开支掉了。二、贪污罪；2010年10月，被告人王国强在与严某商谈签订天保工程公益林建设封山育林标志牌、界碑、围栏桩制作合同和栽植合同时，故意约定将围栏桩的制作价格每棵提高10元，严某按每棵5元返给天保办，故意约定签订虚假的围栏桩栽植合同，严某将围栏桩栽植费扣除税收后返给天保办，由天保办找护林员栽植。2010年11月，禄丰县林业局与严某签订了2010年度封山育林标志碑、牌、界桩、围栏桩制作合同，工程款为96000元，施工过程中增加围栏桩数量，工程款随之增加为101000元。2011年2月，王国强让严某签订了虚假的2010年度封山育林围栏桩栽植合同，工程款为49000元，随后王国强等人请当地的护林员栽植了围栏桩，让陆某垫款6000元用于支付护林员的围栏桩栽植费。工程完工经验收结算后，禄丰县林业局分两次转账150000元给严某。2011年4月26日，严某取现45000元带到天保办。王国强安排陈某保管45000元现金，扣除陆某垫支给护林员的栽植工时费6000元，王国强伙同陆某、高某、李某3、蔡某、徐某1分三次将39000元占为已有，王国强个人实得8500元。被告人王国强如实交待了司法机关尚未掌握的贪污罪行。案发后，已全部退赃。上述事实，有经当庭举证、质证、认证的下列证明材料予以证实；（1）楚雄州财政局楚财建（2010）135号，禄丰县财政局禄财建（2010）65号文件，证实禄丰县财政局根据《楚雄州财政局关于下达2010年天然林资源保护工程中央预算内基建支出及省级地方政府债券配套资金的通知》，于2010年8月26日向禄丰县天然林保护及退耕还林办公室下达了2010年天然林工程公益林建设资金121.3万元，2011年12月5日下达了2011年天然林资源保护工程二期中央预算内基建支出预算资金234万元。明确规定上述资金专项用于人工造林、封山育林建设，并要求加强资金管理、专款核算，专款专用。（2）公益林建设封山育林标志牌、界碑、水泥围栏桩、T型牌制作合同、验收结算纪要、建设安装工程统一发票、转账支票存根，证实2008年至2013年间，严某都与禄丰县林业局签订了公益林建设封山育林志碑、牌、界桩、水泥围栏桩制作合同、栽植施工合同，其中2010年度水泥围栏桩的制作费在2009年的基础上每棵提高了10元，2010年度水泥围栏桩的制作数为1400棵。2011年2月20日禄丰县林业局严某签订的封山育林围栏、界桩、宣传碑施工合同，围栏安装费为49000元。经天保办王国强等人验收结算后禄丰县林业局已按验收结算金额付清严某各年度的制作合同、施工合同的工程款，其中付严某2010年度公益林封山育林标志碑、牌、界桩、水泥栏桩制作的工程款为101000元，标志碑、牌、围栏安装施工费为49000元，该150000元均从2010年度封山育林项目资金中列支。（3）严某的证言，证实2010年10月其与王国强商谈封山育林标志牌、界桩、水泥围栏桩制作合同时提出其只管制作，不负责栽植，王国强同意栽植由他们天保办安排林业站找人做，但要严某与他们林业局签订一个栽植施工的合同，并提出把2010年的水泥桩制作价格在2009年基础上每棵提高10元，栽植水泥桩的栽植费在2009年的基础上每棵提高5元，并且严某在拔到工程款后交45000元给王国强他们天保办。2011年2月20日严某在王国强办公室与林业局签订了一份《禄丰县2010年天然林保护工程封山育林围栏、界桩、宣传碑施工合同》，合同是王国强起草的，金额49000元，严某并没有实际实施着这个项目，只是将项目需要的封山碑、界碑、水泥桩、T型碑制作好拉到王国强他们指定的位置，后王国强他们说工程已经验收合格了，通知严某去结算后，林业局用转账支票分两次将两个合同的工程款15万转到严某的建行卡上后严某于2011年4月26日取了45000元现金，按事前王国强安排好的，送到天保办交给陆某。（4）陆某的证言，证实其按王国强的安排保严某拿来的45000元现金，并按王国强的安排从中扣除2011年3月其私人垫支高某等人下乡去付栽植封山育林碑、牌的工时费6000元后分三次将39000元分给天保办的相关人员。第一次是收严某钱的当天，其和王国强李某3、高某四人每人发了5000元；第二次是2012年1月份过年前的几天，其和王国强李某3、高某、蔡某每人2000元，并造了发放表；第三次是2012年9月份中秋节前几天，其和王国强李某3、高某、蔡某、徐某1雄每人1500元，此次也造了发放表陆某不知严某拿来的这45000元是什么钱，王国强也没有告陆某钱的来源，发钱的时间、人员、金额都是王国强决定的陆某共领着8500元。（5）李某3、高某的证言，证实2011年过年前至2012年中秋节前王国强安排陆某三次发给李某3、高某各8500元钱，王国强说钱是严某做的工程上交来的，第一次领钱没有签字、第二次、第三次领钱签了字。由严某做工程时，项目合同是由王国强和严某谈好后打印出来向局长汇报同意签字加盖公章，后由天保办办公室外勤人员在合同参与人位置上签字，王国强没有同李某3、高某商量或讲过要通过严某做工程返钱给天保办，是发钱的时候王国强才说是通过严某做工程交了点钱回来，发点补贴给大家。这个工程项目用的界碑、界桩、刺铁丝由严某制作好运到指定位置，王国强安排责任区域内的护林员完成栽围工作，护林员栽植广通镇、土官镇、中村五台山封山育林界碑、界桩、水泥围栏的工时费6000元是陆某个人垫支的，是王国强、李某3、高某三人去看了栽植情况后，高某现场就把6000元栽植工时费付给承头的两个护林员。在第一次发钱时王国强说陆某垫支的工时费6000元从严某交来的钱中扣除。（6）蔡某的证言，证实其从天保办领过两次钱，总共3500元，第一次是2012年春节前领着2000元钱，第二次是2012年中秋节前领着1500元，两次都是从陆某处领的，两次都有发放表，都签着字了，其领的这两次表上的金额和其他人是一样的，其不知道这些钱的来源。（7）徐某1的证言，证实2012年1月其到天保办工作，大约在七、八月份的一天，王国强在天保办办公室里说发点钱补贴一下大家，王国强说完后，陆某拿了1500元给其，钱的来源其不知道。（8）证人张某的证言，证实2011年2月份中村林业站安排中村乡叽啦村委会专职护林员张某按天保办的设计图纸栽植水泥桩、界碑、铁丝网，张某他们八、九个人干了四、五天，栽植完中村林业站检查合格后付了他们几千块钱的工时费，具体是多少记不得了。（9）证人宋某的证言，证实2011年在新民村委会的天保工程水泥桩、界碑、铁丝网栽植工作是由级山坡森林管护组的林管员去完成的，水泥桩、铁丝网是林业局天保办李某3、高某他们请人制作好后通知他们广通林业站去拉下来的，栽植完成后县林业局天保办王国强他们到实地验收后，栽植的工钱是由天保办拿来交给宋某及广通林业站的站长去付给级山坡森林管护组的鲁贵，具体付了多少钱宋某记不清了。（10）证人陈某的证言，证实2011年土官林业站的站徐某2请陈某在土官老鸦关至大营村的山界上栽植过九十棵天保工程封山育林水泥围栏桩，徐某2他们来验收合格后共付了陈某1800元栽植工时费。（11）徐某2的证言，证实2011年徐某２请陈某栽植土官镇老鸦关村委会大营村天保工程封山育林界桩、水泥桩，栽植的标准、范围都要是由天保办规划好的，栽好后天保办王国强他们去检查合格后由徐某2垫付了1800元工时费给陈某，项目实施完毕后这1800元钱是从天保办高某处报回的。（12）证人王某的证言，证实其自2001年12月至2015年期间一直担任禄丰县林业局副局长，2011年王国强他们天保办利用与严某签订2010年度天保工程封山育林标志碑、牌、界桩、围栏桩施工合同套取天保工程款私分的事其不清楚。（13）卡号为62×××80的中国建设银行卡及个人活期明细信息清单，证实严某转林业局工程款的银行卡及2011年4月26日从该卡中取款45000元。（14）发放表两张，证实2012年1月10日、9月29日领款人员的名单、金额。（16）被告人王国强的供述及辩解（附同步录间录像），证实2010年11月份，林业局要实施天保工程公益林建设封山育林项目，其叫李某3通知严某来做该工程，因为之前几年，林业局的封山育林项目都是由严某做的，严某到其办公室和其谈合同时提出要增加标志牌、界桩、T型牌的制作单价，其只同意增加水泥围栏桩的制作单价，严某提出每棵水泥桩在原来的基础上增加10元，其中的5元返回天保办，还提出栽植水泥围栏的费用太低他不愿意做，叫其另找人来栽植，其和办公室的人商量后认为护林员工资比较低，封山育林也是护林员的职责，给他们一点补贴，他们就会栽了。所以当时只是与严某签订了封山育林标志牌、界桩、水泥围栏桩、T型牌的制作合同，水泥围栏桩的数量是1300棵，栽植合同当时没有签，制作合同签订后，在实地查看时，其认为五台山路边需要栽密一点，就通知严某在合同之外再增加100棵水泥围栏桩。严某将标志牌、界桩、水泥桩、T型牌制作好拉到指定位置后，其叫李某3通知严某来签订水泥围栏桩栽植合同，严某来了后其拿出打印好的合同叫严某签字，总的水泥围栏桩的栽植费是49000元，严某说他开发票要上税，还要交管理费，他自已也要得点利，扣除这些费用后他拿38000元给天保办，制作水泥围栏的成本每棵提高10元，严某按返每棵5天还给他们天保办，1400棵，返7000元，两个合同合计严某共返给他们天保办45000元。严某收到工程款后其让严某将45000元交给他们天保办的内勤陆某，严某来交钱时，其不在办公室，其回来后陆某告诉诉其严某的钱交来了，其就对大家说每人发5000元的补贴，在栽植水泥围栏的过程中，高某曾经从陆某处借支了6000元钱去付护林员栽水泥桩的工钱，这6000元就从严某交的45000元中扣除了还给陆某，还剩着的19000元就由陆某保管着，2012年初春节前的一天，天保办大多数人都在，其就叫陆某把剩余的钱按每人2000元的标准发给大家，这次发钱增加了退耕办的蔡某，总共发掉10000元，过了一段时间，徐某1调到天保办，2012年中秋节前的一天，其又叫陆某按1500元的标准把钱发给大家。严某交来的钱就全部发完了，其个人共拿着8500元。因为林业局领导不知道这件事，所以他们也就没有把这笔钱交到财务室记账支付。上述事实，还有下列综合证据予以证实；（1）中华人民共和国组织机构代码证、禄丰县林业局主要职责内设机构和人员编制规定、身份证复印件、中共禄丰县委文件、禄丰县人民政府文件、中共禄丰县林业委员会文件、干部任免审批表，证实禄丰县林业局属于机关法人，天保退耕办公室为禄丰县林业局的内设机构，对全县天然林保护工程、退耕还林工程项目具有管理、实施、检查、验收和负责编制天保工程和退耕还林工程项目资金规划，指导、监督天保项目资金的使用等方面的职能职责。2006年12月31日，王国强担任禄丰县天然林保护工程领导小组办公室副主任，2012年5月8日任禄丰县林业局副局长，王国强属于国家工作人员，已达完全刑事责任年龄，符合受贿罪、贪污罪的犯罪主体构成要件。（2）机动车行驶证、身份证复印件，证实2012年4月17日，王国强的妻子杨林芝以212800元购买了大众迈腾轿车。（3）云南省行政事业单位资金往来结算票据，证实在侦查阶段王国强亲属替王国强向禄丰县人民检察院退缴了受贿款195000元、贪污款8500元。（5）反贪污贿赂局出具的情况说明，证实被告人王国强主动供述了贪污和受贿的犯罪事实，有自首情节。上述证据经质证，被告人王国强及其辩护人均无异议。本院认为，上述证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，对上述证据的效力及所证明的案件事实，本院予以确认。本院认为，被告人王国强在担任禄丰县林业局天保办副主任、禄丰县林业局副局长期间利用职务便利，收受他人财物为他人谋取利益；利用职务上的便利以骗取的手段非法占有公共财物私分，其行为构成受贿罪和贪污罪。公诉机关指控被告人王国强犯受贿罪、贪污罪的事实清楚、证据充分，指控成立。被告人王国强在一般性调查、询问阶段即主动供述贪污和受贿的犯罪事实，属于自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被告人王国强案发后退缴了全部赃款，可酌情从轻处罚。被告人王国强及辩护人提出王国强有立功表现，经公诉机关核查，现尚未能查证属实。被告人王国强在判决宣告前一人犯两罪，应数罪并罚。公诉机关对被告人王国强犯受贿罪的量刑建议有事实法律依据，且与被告人王国强的罪刑相适应，本院予以采纳；对被告人王国强犯贪污罪的量刑建议，因被告人王国强所犯贪污罪犯罪情节较轻，并主动供述犯罪事实，真诚悔罪，积极退赃，可免予刑事处罚，公诉机关对王国强犯贪污罪的量刑建议本院不予采纳。被告人王国强及辩护人提出的被告人王国强所犯贪污罪应免予刑事处罚的辩护意见有事实法律依据，本院予以采纳；被告人王国强的辩护人提出的王国强所犯受贿罪判处有期徒刑六个月至一年期的量刑意见与被告人王国强所犯受贿罪的罪刑不相适应，本院不予采纳。被告人王国强一人犯两罪，应数罪并罚。被告人王国强具备缓刑适用条件，可对其适用缓刑。根据被告人王国强的犯罪情节、性质、社会危害性及认罪悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题〉的解释》第一条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人王国强犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十二万元；犯贪污罪，免予刑事处罚。决定执行有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十二万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴清）。二、被告人王国强的犯罪所得人民币二十万零三千五百元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的应递交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李良升审 判 员  杨跃明人民陪审员  游天华二〇一六年七月四日书 记 员  梅 莉