黑龙江省漠河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）漠刑初字第27号
公诉机关漠河县人民检察院。
被告人吴元库，男，1972年10月8日出生，汉族，大学文化，系黑龙江省哈尔滨市道里区征地办副主任，住黑龙江省哈尔滨市南岗区学府路65号47栋1单元201室（户籍所在地：黑龙江省哈尔滨市公安局保健路派出所）。2014年11月7日因涉嫌受贿被漠河县人民检察院决定刑事拘留，同日经漠河县人民检察院以涉嫌受贿批准逮捕，并由漠河县公安局执行，现羁押于加格达奇区看守所。
辩护人卢俊锋，辽宁弘权律师事务所律师。
被告人吴元库受贿一案，于2015年3月31日经大兴安岭地区中级人民法院指定由漠河县人民法院审判，黑龙江省漠河县人民检察院于2015年7月9日以黑漠检诉（2015）12号起诉书，向本院提起公诉。
本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，于2015年8月20日公开开庭进行了审理，庭后公诉机关提出补充侦查申请，2015年8月18日补充侦查完毕，本院于2015年10月13日再次公开开庭进行了审理，漠河县人民检察院检察员李金良出庭支持公诉，被告人吴元库及其辩护人卢俊锋到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2011年3月至2012年2月，被告人吴元库在对哈尔滨市道里区群力乡友谊村因阳明滩疏解工程征地补偿过程中，吴元库作为统征站的调查认定人员，在明知友谊村集体所有的2、3、4号棚和10号地块没有龙牙楤木这种经济作物的情况下，收受友谊村村长金某某（另案处理）贿赂款人民币20万元后（此款留存在其妻妹赵丽华个人银行卡中），利用职务之便弄虚作假，帮助起草虚假证明提供给黑龙江省铭威森林资源资产评估有限公司，使友谊村非法获得该经济作物补偿款人民币599920.00元，造成国家征地补偿款的流失。案发后200000.00元赃款被依法收缴。
经侦查，被告人吴元库于2014年11月7日被侦查机关传唤到黑龙江省检察院办案基地。
公诉机关认为，被告人吴元库利用职务之便，采取弄虚作假的手段，造成国家补偿款流失，非法收受他人贿赂，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，被告人吴元库在案发后，主动到侦查机关投案，并如实地供述了自己的犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定对其处罚，并提出量刑建议，建议对被告人判处七年以上有期徒刑。
被告人的辩护意见是：承认收取了200000.00元的好处费，并帮助金某某起草了假证明，证实被征用的土地上生长有龙牙楤木，使金某某所在的友谊村非法获得该经济作物的补偿款。
被告人辩护人的辩护意见是：1、被告人犯受贿罪的事实不清，证据不足。2、对于起诉书中指控的地块有没有龙牙楤木不是吴元库一人说的算，还有其他单位人员参加，不可能帮助作假。指控金某某向被告人行贿20万元，实际补偿款给的是承包人，不是金某某获得补偿款，且承包人也不承认与金某某、吴元库有经济来往，故指控罪名不能成立。3、起诉书中指控给国家造成损失的补偿款是在出具证据2011年9月20日前发放的，造成损失的钱款也没有收缴的证据，因此指控的事实证据不足。4、关于收受钱款被告人是受金某某胁迫收取的，没有动用，也没有为金某某谋取非法利益，因此罪名不能成立。5、吴元库主动向公安机关投案，如实的供述了事实，应按照自首从轻量刑。6、被告人当庭认罪，可从轻处罚。7、行贿人金某某已被判处刑罚，法院应以此为参考进行量刑。
经审理查明，被告人吴元库于2007年3月起在哈尔滨市统一征地工作站征地三科工作，该科主要负责道里区集体土地征收工作。配合政府进行现场地上经济作物调查工作、签订安置补偿协议。2011年3月份，在对哈尔滨市道里区群力乡友谊村因阳明滩疏解工程征地过程中，在明知友谊村集体所有的2、3、4号棚和10号地块没有生长龙牙楤木的情况下，应友谊村村长金某某的要求，于3月19日为其提供虚假证明，证实以上地块生长有龙牙楤木，每平方米1株，高1米，经哈尔滨市道里区群力乡友谊村、哈尔滨市道里区群力乡人民政府、道里区土地征用管理办公室加盖公章后，提交给黑龙江省铭威森林资源资产评估有限公司，公司对以上地块经济作物作价。使先行发放的征地补偿还款599920.00元符合相关规定，并收取金某某人民币200000.00元。案发后被告人将赃款200000.00元全部上缴侦查机关。
2014年11月7日被告人吴元库被传唤到黑龙江省检察院办案基地。
认定上述事实的证据有：
1、到案经过，证实2014年11月7日侦察机关在办理金某某贪污、挪用公款一案时，将被告人吴元库传唤到黑龙江省检察院办案基地，吴元库主动交代，收受金某某人民币20万元。
2、被告人吴元库的自首材料和亲笔供词，证实被告人于2014年11月7日向侦察机关提供了书面材料，说明其在征地工作中，收受金某某人民币200000.00元。
3、被告人吴元库的供述，证实2011年2月份，在对哈尔滨市道里区群力乡友谊村因阳明滩疏解工程征地过程中，在对被征用土地进行核查时，为金某某提供虚假证明，在没有看见地块长有龙牙楤木的情况下，证实生有龙牙楤木，收受金某某人民币200000.00元，并将款一直存放于妻妹赵丽华的卡中未使用。
4、证人金某某的证言，证实阳明滩疏解工程征用土地，统征站负责土地经济作物认定的工作人员吴元库和相关人员对我们村的经济作物现场进行了认定，认定后赔偿了经济作物800多万元。赔偿完毕后，吴元库说在此过程中他帮了很多忙，应该感谢他，我就让承包人张某某等人拿了20万元，我爱人汇款给了吴元库。
5、证人俞某的证言，证实2011年8月31日，丈夫金某某让其向赵丽华的账户中存款20万元，因自己没有带身份证，用朋友陈某的身份证存的款，不知道是什么款。
6、证人陈某的证言，证实侦察机关提供的汇款人是自己，当时是受朋友俞某之托办理的，不知道是什么钱，也不认识赵丽华。
7、证人赵某某的证言，证实赵丽华是自己的妹妹，用她名字开的卡，吴元库使用了，卡里的钱是吴元库的。
8、证人赵某某1的证言，证实放在姐姐赵某某处的银行卡没有从里面取过钱，2011年8月31日存入的20万元不知道是谁存的。
9、证人刘某某的证言，证实在对群力乡友谊村地上物补偿核查图纸上2、3、4号棚和10号地没有龙牙楤木，但复查时就有了，当时没看见有该作物。
10、证人杨某某的证言，证实在所征用的土地上没有龙牙楤木，至于道里区土地征用管理办公室的章是怎么盖上去的就不知道了。
11、证人张某某的证言，证实没有和征地办公室的人员接触，也都不认识。
12、评估报告材料，证实经过黑龙江省铭威森林资源资产评估有限公司评估，友谊村2、3、4号棚和10号地龙牙楤木价值为8160.00元、12620.00元、16740.00元、562400.00元。
13、村、乡、征地办三级证明，证实群力村2、3、4号棚和10号地经复查，证实有龙牙楤木1株／平方米，高1米。
14、哈尔滨市道里区土地征用管理办公室情况说明，证实地上物的认定工作由乡镇、市统征站、用地单位、区征地办、村委会、评估公司的工作人员组成，认定结果作为补偿依据。
15、哈尔滨市国土资源局委员会文件，证实2013年5月20日吴元库任市统一征地工作站征地科科长。
以上证据来源合法有效，证据之间能够相互印证，被告人在庭审中也供认不讳，证实被告人吴元库实施了受贿的犯罪行为。
本院认为，被告人吴元库作为国家工作人员，非法收受他人财物，实施为他人谋取利益的行为，其行为构成受贿罪，被告人在侦查机关向其询问其他案件时，主动向侦查机关交代了犯罪事实，其行为构成自首，可从轻或减轻处罚。公诉机关于自首的公诉意见予以支持。被告人的辩护人关于公诉机关指控被告人犯受贿罪证据不足的辩护意见不予采纳，关于被告人构成自首应予从轻减轻处罚的辩护意见予以采纳。被告人在案发后全部上交了赃款，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第六十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人吴元库犯受贿罪，判处有期徒刑五年。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前，先行羁押一日，折抵刑期一日，即自2014年11月7日起至2019年11月6日止）。
二、赃款人民币二十万元依法收缴，上缴国库。
如不服本判决可在接到判决书的第二天起，十日内，向本院或者直接向大兴安岭地区中级人民法院提出上诉，书面上诉的，提交上诉状，正本一份，副本两份。
审 判 长 杨淑英
审 判 员 王利文
人民陪审员 李剑侠
二〇一五年十一月十三日
书 记 员 张小花
适用的法律条文《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。