福建省石狮市人民法院民 事 判 决 书（2016）闽0581民初5799号原告：王丽红，女，1976年10月14日出生，汉族，住福建省石狮市。委托诉讼代理人：李文彬，福建协进律师事务所执业律师。被告：石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会，住所地福建省石狮市。法定代表人：郭文信，该村委会主任。委托诉讼代理人：陈清风，福建中德律师事务所执业律师。委托诉讼代理人：杨冰冰，福建中德律师事务所执业律师。原告王丽红与被告石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会（下称前坑村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年10月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王丽红的委托诉讼代理人李文彬、被告前坑村委会的委托诉讼代理人陈清风、杨冰冰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王丽红向本院提出诉讼请求：1.王丽红与前坑村其他村民同等享有基于2013年7月12日政府征用土地产生的征地补偿的权利，前坑村委会立即向王丽红支付土地补偿费85000元；2.由前坑村委会承担本案的受理费。事实和理由：王丽红的配偶郭君山为前坑村农业人口，系该村集体经济组织成员之一。王丽红与郭君山于2001年12月20日结婚，户籍于2006年12月27日迁入前坑村。王丽红的社会保障、农保、计生、选举等权利和义务关系均在前坑村，系依法取得（加入取得）前坑村集体经济组织成员资格的人员。2013年7月12日石狮市人民政府征收前坑村集体土地440.0685亩，给予前坑村征地补偿款合计143680550元。2015年2月8日，前坑村委会出台了《前坑回族村集体土地2013年征地补偿款分配方案》，采取平均地权的分配方式对所取得的征地补偿款按全村人口进行分配，每人分得补偿款85000元。在分配过程中,前坑村委会听任个别村民左右,将王丽红排除在分配范围以外,拒不将85000元征地补偿款发放给王丽红。前坑村委会辩称，1.王丽红的配偶郭君山虽为前坑村村民，但郭均山的父亲早在十几年前与亲堂闹矛盾就到晋江市居住生活，甚至王丽红与郭君山也是在晋江市办理结婚登记，王丽红隐瞒该事实；2.王丽红与其配偶结婚时就在晋江市工作，后因户籍政策改革，王丽红将户口迁入前坑村，但自始至居住生活，只有通知查环查孕才来检查，王丽红户口迁入后并没有与前坑村形成较为固定的生产生活关系，不能据此认定王丽红以加入方式取得前坑村集体经济组织成员资格；3.王丽红提供的社会保障卡和新农保储蓄存折，是依附于户籍关系形成的，不能作为确定王丽红具有前坑村集体经济组织成员资格的依据。王丽红围绕诉讼请求依法提交证据如下：1.王丽红的居民身份证、常住人口登记卡（户口簿）、户籍登记证明、福建省社会保障卡、福建新农保活期储蓄存折、结婚证、计划生育宣传服务证各一份、郭君山常住人口登记表二份；2.组织机构代码证复印件一份；3.本院（2016）闽0581民初3299号民事判决书及法律文书生效证明各一份。前坑村委会未向本院提交证据。本院组织双方当事人进行证据交换和质证。对王丽红提供的上述证据的真实性，前坑村委会均无异议，但认为社会保障卡、福建新农保活期储蓄存折是基于户籍关系形成，不能作为认定王丽红取得前坑村集体经济组织成员权益资格的依据，原告是以投靠形式将户籍迁入前坑的，对本院（2016）闽0581民初3299号民事判决书关于征地事实、分配方案、金额均无异议，但该份判决书的原告与本案王丽红的情况不一样；认为。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:王丽红出生于1976年10月14日，于2001年12月20日与石狮市宝盖镇前坑二区123号的村民郭君山在晋江市办理结婚登记，于2003年12月5日生育一女郭诗琪。2006年12月27日，王丽红将其本人及其女儿郭诗琪的户籍迁入其配偶所在的石狮市宝盖镇前坑二区123号，并在前坑村办理社会保障卡，且自2007年度至2016年度均在前坑村接受计生检查，以及自2011年度至2016年度均在前坑村参加新农保。2013年7月12日，石狮市政府征收前坑回族村集体土地440.0685亩，征地费按300000元/亩计算，补偿费共计132020550元，地上物赔偿费共计11660000元，合计土地征收补偿费143680550元。2015年2月8日，前坑村委会对上述征收土地的情况予以公示，同时制定了《前坑回族村集体土地2013年征用补偿款分配方案》，采取平均地权的分配方式进行分配，将2013年7月12日24时作为征地补偿款分配的“时效点”，“时效点”内的户籍村民可享受土地征用补偿款，并规定了“时效点”在本村户籍的村民只能给予照顾性分发或者不予分配的情形。前坑村委会于2015年3月3日、2015年8月6日分别发放“时效点”内的户籍村民每个人口80000元、5000元。因前坑村委会拒绝发放上述土地补偿款85000元给王丽红，郭王丽红于2016年10月28日向本院提起诉讼。另查明，前坑村委会已向王丽红的配偶郭君山发放土地补偿费85000元的75%。庭审中，王丽红称其出生于石狮市，出生后户籍登记石狮市，因其父亲在晋江市工作，户籍遂随其父亲登记在晋江市，为城镇居民；其一家目前在石狮市其父母亲一起居住。本院认为，本案系因土地征收补偿费分配引发的纠纷，法院审理时应审查涉案征地补偿安置方案确定时王丽红是否具备该集体经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的确认，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活关系为条件，兼顾有无丧失农村集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济组织土地为基本生活保障。根据王丽红提供的证据，王丽红的配偶郭君山登记为前坑村的常住人口，且前坑村委会已发放给郭君山相应的土地补偿费，可认定郭君山具有前坑村集体经济组织成员资格。王丽红与郭君山结婚后于2006年12月27日将其户籍迁入其配偶郭君山所在的石狮市宝盖镇前坑二区123号，并登记为常住人口，故王丽红于2006年12月27日因合法的婚姻关系取得前坑村集体经济组织成员资格。王丽红自认其一家目前在石狮市其父母亲一起居住，故前坑村委会关于王丽红户籍迁入前坑村后未在前坑村居住生活的主张，可予以确认。但王丽红在石狮市其父母亲一起居住，并不当然取得石狮市的集体经济组织成员资格。前坑村委会主张王丽红与郭君山结婚时在晋江市工作，对此，王丽红予以否认，主张是其父亲在晋江市工作。虽然王丽红自认其户籍迁入前坑村前为城镇居民，但王丽红自2011年度至2016年度均在前坑村参加新农保，故在前坑村委会未提供证据证明王丽红已纳入城市居民或城镇企业职工社会保障体系或已实际取得其他集体经济组织的成员资格并享有相关权益的情况下，应当认定王丽红仍然具有前坑村集体经济组织成员资格。2013年7月12日涉案征地补偿安置方案确定时，王丽红的户籍仍然登记在石狮市，且不存在丧失集体经济组织成员资格的情形，故应认定王丽红在征地补偿安置方案确定时具有前坑村集体经济组织成员资格，与集体经济组织其他成员同等享有参与分配集体土地于2013年7月12日被征收产生的征地补偿费的权益。基于2013年7月12日政府征收前坑村集体土地，前坑村委会已向其认为有分配资格的集体经济组织成员发放土地补偿费85000元，故王丽红请求前坑村委会支付其土地补偿费85000元，于法有据，予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条，《最高人民法院》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下：一、王丽红与石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会其他村民同等享有基于2013年7月12日政府征用该村集体土地产生的征地补偿权利；二、石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会应于本判决生效后十日内支付王丽红土地补偿费85000元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1925元，减半收取计962.5元，由石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。审判员  林雪迎二〇一六年十二月二十三日书记员  林清溪注：本案适用的主要法律条文及执行申请提示一、适用的法律条文1、《中华人民共和国物权法》第五十九条：农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。2、《中华人民共和国物权法》第六十三条：集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。3、《最高人民法院》第二十四条：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。5、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。二、执行提示1、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。