河北省黄骅市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0983刑初87号
公诉机关河北省黄骅市人民检察院。
被告人周某，男，1969年11月26日出生，，汉族，硕士研究生，中共党员,河北省廊坊市广阳区人，现住廊坊市，原任廊坊市教育局教师资格认定中心主任。因涉嫌犯受贿罪，经黄骅市人民检察院决定，于2016年8月9日被指定居所监视居住，同年8月13日被刑事拘留，经沧州市人民检察院决定，于2016年8月27日以涉嫌介绍贿赂罪被黄骅市公安局执行逮捕。经黄骅市人民检察院决定，2016年9月29日被取保候审。
辩护人刘军，河北海岳律师事务所律师。
黄骅市人民检察院以黄检公诉二刑诉（2017）1号起诉书指控被告人周某犯介绍贿赂罪、利用影响力受贿罪，于2017年2月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄骅市人民检察院指派检察员张德峰出庭支持公诉。被告人周某及其辩护人刘军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黄骅市人民检察院指控：
2013年3月至4月，刘季全（另案处理）、郑淑平、王某三人因涉嫌非法经营罪被廊坊市永清县公安局立案侦查并先后被采取刑事拘留强制措施。刘某1让其哥哥刘某2（另案处理）找关系办理此事，刘纪秋找到了廊坊市文安县德民煤场经理郭德民（另案处理），郭德民通过关系得知时任廊坊市教育局教师资格认定中心主任的被告人周某与时任廊坊市永清县公安局长的杨志远（另案处理）关系不错，便找到了周某，让周某找杨某帮忙办理此事。为使刘某1、郑某、王某三人在此案中得到从轻处理，刘某2和郭某二人商议将刘某1所出贿赂款通过周某送给杨某。后郭某通过周某分两次送给杨某现金20万元、30万元（共计50万元），周某自己也收受郭某分两次给予的现金3万元、5万元（共计8万元）。案发后，被告人周某将8万元赃款退缴。
针对上述指控，公诉机关向法庭宣读出示了相关证据，公诉机关认为，被告人周某之行为已构成介绍贿赂罪、利用影响力受贿罪，提请本院依法判处。
被告人周某对起诉书指控事实供认不讳。
辩护人辩称，1、周某的行为符合牵连犯的构成要件，依照刑法规定应对周某择一重罪处罚。2、关于介绍贿赂罪，首先周某是受郭某的请托帮忙联系杨某，没有主动意愿，而且郭某是周某的高中同学，基于这样的社会关系和帮忙助人的目的，周某在行为之初并没有意识到自己行为后果的严重性，周某虽有犯罪故意但无主观恶意。其次，周某对于请托事项的社会影响性不知悉。最后周某属于在被追诉前主动交代介绍贿赂行为，应依法减轻或免除处罚。3、关于利用影响力受贿罪，首先，周某没有利用杨某的职权主动招揽为请托人谋取不正当利益，也没有主动索取或暗示索取请托人的财物，且在郭某向周某送钱是时，周某有明显的推脱行为，主观恶性极小。被告人周某系在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免减少了损害后果的发生，具有从轻减轻或者免除处罚情节。4、被告人周某认罪态度较好，案发前表现良好。
经审理查明：2013年3月至4月，刘季全（另案处理）、郑淑平、王某三人因涉嫌非法经营罪被廊坊市永清县公安局立案侦查并先后被采取刑事拘留强制措施。刘某1让其哥哥刘某2（另案处理）找关系办理此事，刘纪秋找到了廊坊市文安县德民煤场经理郭德民（另案处理），郭德民通过关系得知时任廊坊市教育局教师资格认定中心主任的被告人周某与时任廊坊市永清县公安局长的杨志远（另案处理）关系不错，便找到了周某，让周某找杨某帮忙办理此事。为使刘某1、郑某、王某三人在此案中得到从轻处理，刘某2和郭某二人商议将刘某1所出贿赂款通过周某送给杨某。后郭某通过周某分两次送给杨某现金20万元、30万元（共计50万元），周某自己也收受郭某分两次给予的现金3万元、5万元（共计8万元）。案发后，被告人周某将8万元赃款退缴。
公诉机关提供的证据：
1、被告人周某供述证实，2013年上半年，具体时间记不清楚了。其的两个同学李争和陈爱国给其打电话说有个一届的同学叫郭某的要找其办点事。随后，郭某给其打来电话，说他有个表哥是搞运输拉油的，被永清县公安局拘留了，他听说其和永清县公安局局长杨某关系不错，想让其找一下杨某，给他表哥协调一下，办一下这个事情。随后其就给杨某打了电话，其在电话里和杨某说了此事，并让杨某给协调处理一下，杨某说回去问问案情，看看是什么情况。给杨某打完电话后，其电话告诉郭某说已经和杨某说了这件事情。
过了几天，郭某让其约杨某出来吃饭。后其和郭某还有杨某在廊坊市一个叫“悦庭”的饭店吃的饭。在吃饭过程中，郭某和杨某说了一下他表哥的事，杨某说知道这件事了，回去问问情况看看差不多就给处理了就行了。吃完饭的第二天，郭某来到其办公室，提着个袋子还有两瓶1573酒。郭某告诉其说袋子里有23万元钱，其中20万元是给杨某办事用的，剩下的3万元和酒是感谢其的。当时其说都是同学关系，帮点忙是应该的，不能要这个钱，郭某不干，把袋子放下就走了。其当时看到这个纸袋里有一个类化于茶叶盒的纸盒，20万元钱就放在这个纸盒里，纸盒上面还有个袋子，里面放着郭某说要给其的3万元钱。随后，其就给杨某打电话说“郭某来我这了，给你拿了20万元”，杨某当时可能是在和别人聊天，不方便说话，他在电话里说不要，让其留着。其对杨某说是郭某给他的钱，其不能要，其让他的司机小罗给他拿过去，杨某同意了。后其给杨某的司机小罗打了个电话，小罗开车来到其单位停车场后，其就提着装有20万元钱的纸袋下去，把纸袋放到小罗车的后备箱里，并告诉小罗纸袋里装着20万元我，是给杨某的，让小罗给杨某带回去。过了不长时间，杨某给其打电话让其通知郭某，让郭德民来永清县公安局交点罚款，办手续，事情就办完了，其就打电话告诉了郭某。随后有一天下午，郭某打电话说事办完了，向其表示感谢。
又过了不长时间，郭某又给其打电话说还是因为上次跑运输拉油的案子，他表哥工厂的一个工人又被公安局抓了，让其再找一下杨某。其随后又给杨某打了个电话，杨某说这个案子需要走程序，其就让杨某尽快给处理一下。杨某在电话上答应尽快处理，其就告诉了郭某。过了一两天，郭某打电话约其出去喝茶，在茶楼喝茶的时候，郭某对其说他表哥厂子生意挺忙的，让其找杨某将这件事尽快处理一下，其说行。随后，郭某拿出来一个布兜，说里面有35万元，其中30万元是给杨某的，剩下的5万元是给其的，当时其推脱不要，郭某硬塞给其，其就拿着了。当天其就给杨某打电话，说郭某拿来了30万元让其给杨某办事用，后其和杨某在一个茶楼里见了面，其简单和杨某说了郭某的事，又和杨某说“郭某让我给你拿了30万元，我给你带来了。后在茶楼的门口，其拿了杨某的车钥匙，把那个装有30万元钱的布兜放到杨某车的后备箱里，杨某对其说以后少管这种事就走了。后来郭某给其打电话说人放出来了。郭某给其的这8万元都用于其日常消费了。给杨某的50万元杨某退没退给郭某其不清楚。
2、杨某供述证实，其和周某是高中同学，他现在在廊坊市教育局工作，其二人关系不错
2013年的时候，具体时间记不清楚了。有一天一个人通过周某找其，随后其三人吃一顿饭，那个人具体是谁其记不清楚了，因为什么事找其也记不清楚了，但肯定是那个人要找其办事。吃完饭那个人说要给其“表示表示“，其当时坚决不要，后各自回家了。过了几天，可能是其去开会的时候，其的司机罗某对其说“周某在我的车的后备箱里放了一个东西，让我带给你”。又过了几天，其记得是周末，其和周某一帮人约着吃饭，当时是其自己开着车，其想起来周某给其东西这件事，就打开后备箱看，发现后备箱里有20万元钱。这20万元钱用盒子或者布兜装着，都是一百元一张的。其记得后来给周某打了电话要把钱退给他，周某说回头再说，其就自己留着了，这些钱都用于其平时吃饭、喝酒、喝茶了。
2013年5、6月份的时候，当时有个非法经营的案子，有人被永清县公安局拘留了，这人通过不知什么关系找到周某来办这个事情。周某就给其打了电话说这个事，让其给办一下，当时其在电话里表示给问问是个什么案情，能办的话就办一下。过了几天，周某约其到茶楼喝茶，在喝茶的过程中，周某又和其提起了那个非法经营的案子，其说给办一下。在喝完茶走的时候，在茶楼门口，周某打开其的车后备箱往里面放了一个袋子，他和其说里面是30万元钱，是那个非法经营的案子的被拘留人托其办事用的，当时其就收下了。随后周某说的那个人其给办成取保候审了。
3、罗某证实，其是杨某的司机。其认识周某，他和杨某是同学，两人关系非常好。
2013年上半年，具体时间记不清楚了，周某打电话给其，说已经和杨某说好了，让其去教育局楼下拿件东西交给杨某。随后其就开车到了教育局楼下，在教育局楼下周某交给其一个硬纸袋，袋里装着好似一个茶叶盒的东西。周某告诉其说纸袋里面装着20万元钱是给杨某的，并嘱咐其必须亲手把这20万元钱交给杨某。其把装钱的硬纸袋放到汽车后备箱里回到单位，然后其告诉杨某，周某让其带给他的东西放在汽车后备箱里，让他有时间拿走。当时杨某听了什么也没说，随后等其再开这辆车的时候，发现硬纸袋已不在后备箱里了。
4、郭某证实，任丘市的谢某和起作了八年的煤炭生意，其通过谢某认识了刘某2。2013年4月初的一天，谢某带着刘某2来到其家中，对其说刘某2的弟弟刘某1在廊坊市固安县做汽、柴油油品加工，被廊坊市公安局给查封了，刘某1也被公安局给拘留了，同时被拘留的还有刘某1厂子的一个工人。谢某让其找关系打听下情况，帮忙把人弄出来。随后其就电话找人打听情况，但没有找到关系，就把这个事情放下了。过了几天，谢某和刘某2又来到其家，说刘季全等人在永清县公安局押着，局长叫杨某，是文安县人。其当时说给打听一下杨某这个人，刘某2说让其人帮忙给办这个事，花多少钱都行。随后其打听到周某和杨某关系不错，周某是其高中下一届的同学，当时在廊坊市教育局工作。后其就给周某打了个电话，电话里说其跟周某说其一个表哥和他亲戚被永清县公安局拘留的事，让他帮忙联系下杨某给办办这个事情。周某答应约一下杨某一起吃个饭，说说这个事情。过了几天一个中午，刘某2开车带着其到了廊坊市的一个饭店，其和周某、杨某上二楼吃的饭。在吃饭过程中，其和杨某说了以上的事，并说能不能从轻处罚。杨某说这个案子很棘手，下面也有主办的民警，他问问下面主管局长再说。吃完饭后在回去的路上，刘某2说给杨某送钱，其说和杨某第一次见面，直接给他送钱，他肯定不会要。刘某2说可以把钱给中间人周某，让周某给杨某。第二天刘某2开车拉着其去了廊坊市教育局找到了周某。在车上的时候，刘某2和其商量说得把钱送出去，把这个事情办了，别让周某白跑。给周某23万元钱，其中给周某3万元喝茶，另外20万元给杨某办事用。到周某单位楼下，刘某2从车后备箱拿出个装酒的手提袋，让其一个人上去。纸袋里放着23万元的现金，都是成捆的百元人民币。其提着纸袋到了周某办公室，当时就他一个人在。其对周某说“我表哥给你拿了23万元钱，其中3万元钱你留着自己喝茶，剩下的20万元给杨某办事用。周某推脱不要钱，其说“这钱也不是我的，是表哥刘某2的意思，他还在楼下等着呢，非逼着我把钱拿上来，这钱你就看着办事用。”说完其把钱放在周某办公室就走了。过了没几天，刘某2给其打电话说刘某1和其他人被取保候审了。后其给周某打了个电话表示感谢。
过了十天左右，刘纪秋又给其打电话说他的外甥女婿也因为油的事被永清县公安局抓起来了，还得找周某办这个事。其就又给周某打了电话说了上述情况，让他找杨某，周某答应再找一下杨某。随后其和刘纪秋约好周某在廊坊市一个茶楼见面。刘某2说这次给周某5万元钱喝茶，给杨某30万元办事。后其提着装有35万元的纸提兜去茶楼三楼。在楼上其和周某说“秋哥给你带了35万元，其中5万元你留着喝茶，剩下的30万元你办事。”周某当时说是帮忙，不要这5万元。其当时没同意，把钱放下就走了。过了一段时间，刘某2告诉其他外甥女婿被取保出来了，其给周某打电话表示感谢。
5、刘某2证言与郭某证实情况一致。
6、刘某1证实，2013年的时候，其和妹夫郑章卯因涉嫌非法经营被永清县公安局立案调查，郑章卯被拘留，其因为血压高在医院被监视治疗。在住院期间，公安部门允许其往外打电话，其就给二哥刘某2打的电话让他帮忙找人把其和郑章卯办出去。刘某2随后托人找到廊坊的郭某，说他能办这个事，但是需要钱。其和二哥刘某2商量由刘某2出面找郭某办这件事情，花多少钱其出。过了段时间，刘某2打电话说需要23万元钱给郭某，其就让刘某2从自己的加油站里取了23万元给郭某。过了几天，永清县公安局给其和妹夫办了取保候审。又过了十天左右，其油厂的另外一名工人王某被永清县公安局抓起来了，其就马上找到刘某2，让他接找郭某去办这个事，把王某弄出来。刘某2找了郭某后，跟其说办这件事还需要给郭某35万元钱，其就在北京家里拿了35万元现金给了刘某2。刘某2怎么办的其就不知道了。过了段时间后，王某办理了取保候审。
7、谢某证实，2013年上半年，刘纪秋的弟弟刘季全因为倒油的事被永清县公安局抓起来了，刘某2托其找到其的一个生意合作伙伴郭某，郭某当时答应帮忙。
8、庄某（任丘新华石油化工有限公司、新华加油站会计）证实，刘某1是任丘新华石油化工有限公司的老板，也是新华加油站股东。2013年上半年，刘某1让他二哥到新华加油站支取过23万元现金。
9、张某（廊坊市永清县公安局永清派出所指导员）证实，2013年3、4月份，其主办了一个刘某1、郑某、王某非法经营的案子，当时还有一个办案人叫赵某。当时刘某1到巡特警大队自首，后办理了拘留手续，因为刘某1血压高，就让他在医院住院治疗，没有入所羁押。郑某怎么到案的，采取的什么强制措施不清楚。王某随后通过网上追逃被任丘市公安局刑警队抓获。后来刘某3、郑某、王某都被取保候审了。其记得当时是永清县公安局巡特警大队大队长刘某4告诉其说领导说了给刘某3、郑某办理取保候审，让其办理相关手续。王某因为到案晚，他的取保候审手续比刘某3、郑某晚一段时间，也是刘某4让其给王某办取保候审手续，其就按照程序办理了。2014年取保候审一年到期后，其就按照法定程序给三人办理了解除取保候审。
10、赵某证言与张某证实情况一致。
11、刘某（永清县公安局巡特警大队大队长）证实，与张某、赵某证言证实情况基本一致。另证实，因为案子当时影响比较大，永清县公安局以及廊坊市公安局比较重视。后来在向局领导汇报时，永清县公安局局长杨某说让给刘某1、郑某办取保候审，主管副局长王某也和其说过要给他们办取保候审。于是其就让下面办案人员给刘某1、郑某办理了取保候审。王某因为到案晚，所以王某的取保候审手续比刘某1、郑某要晚一些。当时从任丘把王某押解回来后，做了个笔录，直接就取保了，也是按照局长杨某及主管副局长王某的指示给王某办理取保候审的。因为这个案子没有结案，当时其请示了局长杨某及主管副局长王某，问这个案子怎么办，领导们说把这件案子先放放，于是就一直放着，没有继续侦查。
12、书证河北省行政事业单位资金往来结算票据、现金缴款单证实，被告人周某案发后已将非法所得赃款8万元退缴。
另有书证永清县公安局刘某1、郑某、王某涉嫌非法经营案刑事侦查卷宗、周某工作简历、干部任免审批表（杨某）、户籍证明等书证在案佐证。
上述证据，均经庭审质证，予以确认。
本院认为，被告人周某为使行贿人获取非法利益，向司法工作人员介绍贿赂，情节严重，其行为侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，构成介绍贿赂罪；被告人周某系永清县公安局局长杨某的同学，二人私交甚密，后周某通过杨某的职务行为为他人谋取利益，并收受他人现金8万元，其行为已构成利用影响力受贿罪。公诉机关指指控被告人周某所犯罪名成立。被告人周某触犯数罪，依法予以合并处罚。关于辩护人提出被告人周某的行为符合牵连犯的构成要件，依照刑法规定应对周某择一重罪处罚的意见，从本案分析，被告人周某实施了介绍贿赂和收受请托人财物的行为，但其主观目的并非是为了收受请托人的财物，两种行为之间不存在手段与目的行为的关系，不属于牵连犯，应分别定罪，实行数罪并罚。辩护人上述辩护意见本院不予采信。案发后，被告人周某认罪态度较好，且退缴了所得赃款，酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一、第三百九十二条、第六十九条、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十九条之规定，判决意见如下：
被告人周某犯介绍贿赂罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金十万元；犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑一年零二个月，并处罚金十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金二十万元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 侯 新
审 判 员 胡建英
人民陪审员 贾飞燕
二〇一七年六月二十九日
书 记 员 滕奉君