浙江省开化县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）衢开刑初字第221号
公诉机关浙江省开化县人民检察院。
被告人汪配忠，农民。因本案于2015年3月21日在吉林省吉林市火车站被抓获，羁押在吉林市看守所，同年4月3日被开化县公安局刑事拘留，同年4月17日被逮捕。现羁押开化县看守所。
指定辩护人刘建平，浙江援桥律师事务所律师。
开化县人民检察院以开检公诉刑诉（2015）201号起诉书指控被告人汪配忠犯诈骗罪，于2015年9月1日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。开化县人民检察院指派代理检察员吾佳出庭支持公诉，被告人汪配忠及其指定辩护人刘建平到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2014年6月至2015年1月，被告人汪配忠以非法占有为目的，在担任开化县齐溪镇丰盈坦村村主任期间，采用以村委会名义虚构工程项目骗取工程押金等方式，先后骗取被害人郑某甲、郑某乙、詹某等人财物共计191000元，具体分述如下：
1、2014年6月至8月，被告人汪配忠以村委会的名义虚构村排污工程和祠堂维修工程，以将工程转包为由，骗取被害人郑某乙工程押金60000元；
2、2014年7月17日，被告人汪配忠以村委会的名义虚构村祠堂维修工程，以将工程转包为由，骗取被害人郑某甲工程押金101000元；
3、2014年12月28日，被告人汪配忠在明知自己已无偿还能力的情况下，编造理由骗取被害人詹某现金20000元；
4、2015年1月，被告人汪配忠在明知自己已无偿还能力的害人赖某甲现金10000元。
公诉机关认为，被告人汪配忠的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人汪配忠具有坦白、初犯等量刑情节，建议判处有期徒刑五年至六年，并处罚金。
被告人汪配忠对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩称其去吉林并不是逃跑，而是去女朋友家过年，其也准备归还詹某和赖某甲的借款。
指定辩护人对起诉书指控的第一笔、第二笔犯罪事实构成诈骗罪无异议。提出起诉书指控的第三笔、第四笔属民间借贷，系民法调整范畴，不构成诈骗罪。理由如下：1、本案没有充分的证据证明被告人汪配忠以非法占有为目的，采用虚构事实的方法来骗取他人借款；2、被告人汪配忠现因羁押在看守所无法还钱，其也当庭多次表示以后愿意还钱；3、我国法律没有明文规定在严重负债的情况下不能向他人借钱。在量刑方面，被告人汪配忠系初犯，且到案后如实供述罪行，认罪态度较好。建议从轻处罚。
经审理查明：2014年6月至8月，被告人汪配忠在担任开化县齐溪镇丰盈坦村村民委员会主任期间，以非法占有为目的，通过虚构工程骗取工程押金、隐瞒真相等方式，先后骗取被告人郑某甲、郑某乙现金共计161000元，具体分述如下：
1、2014年7月17日，被告人汪配忠虚构村祠堂维修工程，冒用村委会名义将此工程包给马金镇排田村郑某甲承建需交押金为由，私自向郑某甲收取了101000元现金用于自己挥霍，至今未归还。
2、2014年6月11日，被告人汪配忠在村委会未确定村排污工程承包方式的情况下，冒用村委会的名义将村排污工程包给马金镇排田村郑某乙承建需交押金为由，私自向郑某乙收取了100000元现金用于自己挥霍。2014年8月22日，被告人汪配忠虚构村祠堂维修工程，冒用村委会的名义将此工程包给马金镇排田村郑某乙承建需交押金为由，向郑某乙收取了90000元现金用于自己挥霍。事情败露后，被告人汪配忠于2014年12月前后两次归还了被害人郑某乙现金130000元，仍有60000元款项被被告人汪配忠挥霍，至今未归还。
上述事实，有经庭审举证质证并确认的下列证据予以证实：
1、被告人汪配忠的供述与辩解，证实其系2015年3月21日在吉林市火车站被抓获。其自2013年年底开始担任开化县齐溪镇丰盈坦村主任。2014年7月，其跟郑某甲说村里有个祠堂维修工程，其可以以哥哥的名义包下该工程然后再转给他做。过了几天郑某甲带一个朋友在其办公室里把报名费和押金共计101000元钱交给其，其以村里的名义给他们开了一张收款凭证，并盖了村委会的公章。之后郑某甲多次打电话问其工程开工的情况，其每次都推脱，后来郑某甲说不做这个工程，一直问其退报名费和押金。但一直到现在其也没把这些钱还给他。今年年前其听说郑某甲到公安机关报警，就在年前逃往吉林市女友家。村里祠堂维修工程是不存在的。之所以要骗郑某甲是因为其欠钱太多，没有能力偿还，想以自己担任村主任的职务便利，编造一个工程出来，以转给他做的方式骗取报名费和押金，并将报名费和押金私吞。
2014年6月份，其对郑某乙说村里有个排污工程要施工，如果郑某乙要做就交100000元押金。6月11日左右郑某乙拿了100000元到村委会办公室交给其，其收下钱后提供了一张盖了村委会公章的领（付）款凭证。后来郑某乙为了承包村里的祠堂维修工程，又交了90000元押金给其，其收下钱之后也是开了一张盖了村委会公章的领（付）款凭证，还叫村里的余某乙签了证明人的名字.其实村祠堂的维修工程是不存在的。后来两个工程迟迟没有开工，郑某乙来催其还钱，其就还了130000元，至今还有60000元没有还。
除此之外其还骗取了詹某2万元和赖某甲1万元。2014年12月28日的时候因为有人催款，其没有钱偿还就骗詹某借款2万元，说桐庐工地结束钱结出来再还，借钱的时候开了一张领（付）款凭证给詹某的，到年底詹某一直催过，其就是没有能力偿还；2015年1月份的时候，其以买了一辆新车没钱上牌照向赖某甲借款1万元，后来也是一直没有还，其实当时车子的牌照已经办好了。其一直欠别人钱的，只能是这样从另外的人手里骗钱来还旧债，还有一些钱就是日常开销和赌博输掉。2012年年底，其在桐庐亿港大厦承包了一个工程，还有17万左右的工程款没有拿到。
2、被害人郑某甲的陈述，证实2014年7月，被告人汪配忠打电话给其说村里有个祠堂维修工程，汪配忠可以以他哥哥的名义包下来转给其来做，但要交100000元押金和1000报名费。其就和程某甲一个出了50500元到汪配忠的办公室把钱交给汪配忠，当时汪配忠开了一张100000元押金的凭证，凭证上写明用途是祠堂工程的押金还盖了村委会的公章。过了两个月其询问汪配忠是否可以开工，汪配忠都借故推脱，其就要求退还押金，汪配忠还是以各种理由拖延。在2015年1月份的时候，其问了丰盈坦村的会计说村里根本没有收到钱，才发现被骗遂报警。
3、被害人郑某乙的陈述，证实2014年6月，被告人汪配忠告诉其村里要招标做排污工程，叫其要做的话交100000元的押金。2014年6月11日上午其拿了100000到汪配忠村委会的办公室里交给汪配忠，汪配忠开了一张加盖村委会公章的领款凭证给其。到了8月份，汪配忠又联系其，说自己村里准备修祠堂，要做的话要交90000元押金。之后其再一次在汪配忠办公室交了90000元押金，汪配忠也是开了一张加盖村委会公章的收款凭证给其，这一次其有叫自己村里的余某乙做证明人，也在凭证上面签字。后来其一直没有做到工程，就要求汪配忠退回押金，汪配忠以各种理由推托，一直拖到2014年12月份，因为其天天跟着汪配忠，汪配忠才分两次归还其130000元，目前还有60000元没有归还。
4、证人詹某的陈述，证实2014年12月28日当天，被告人汪配忠以工地款没有拿到需要借钱周转等为由向其借款，其就借了汪配忠20000元，借款的时候汪配忠打了一张借条给其。其打电话催要，但是汪配忠一直找理由拖延，后来就无法与汪配忠取得联系。同时证实汪配忠借钱是为了供自己使用。
5、证人赖某甲的陈述，证实2015年1月份，被告人汪配忠以新车没有钱挂牌照向其借款10000元，表示过年前领到镇里工资就还。借款时是没有借条，直到现在汪配忠的钱都没有归还，也联系不上汪配忠。同时证实汪配忠借钱是为了供自己使用。
6、证人程某甲的证言，证实2014年7月，其和郑某甲每人出资50500元交给汪配忠作为祠堂维修工程的押金和报名费，过了几个月都没有见开工，其觉得不妥当就从郑某甲处把之前出的钱退回来，不做这个工程。最后郑某甲告诉其汪配忠跑掉了。
7、证人程某乙的证言，证实程某乙是齐溪镇丰盈坦村的村书记，其在2015年过年前就一直联系不上汪配忠。汪配忠在做村主任期间虚构了村祠堂维修工程的事实，骗取了马金郑某甲101000元的押金，实际上村里根本没有祠堂维修工程。村委会的公章一直是汪配忠保管的。
8、证人汪某甲的证言，证实其系齐溪镇丰盈坦村村监督委员会主任，村里并没有祠堂的维修工程，村委会章由汪配忠保管，其在年前就没有在村里见过汪配忠，听说是跑掉了。
9、证人余某甲的证言，证实其是齐溪镇人民政府派驻丰盈坦村的驻村干部，2014年村里共开展了两项工程分别是河口公园工程和治污工程，没有祠堂维修工程这个项目。
10、证人程某丙的证言，证实其是齐溪镇丰盈坦村文书，其和汪配忠一直联系不上，2014年汪配忠以修缮村祠堂工程的名义向马金镇排田村的人收取的100000元押金，汪配忠都没有还，实际上村里没有立这个工程，村两委也没有讨论要做。
11、证人余某乙的证言，证实2014年8月22日，郑某乙到汪配忠的办公室里将90000元交给汪配忠，汪配忠就写了一张领款凭证，其在凭证证明人一栏签了字。
12、证人赖某乙的证言，证实其是在齐溪镇开面包车的，2015年元旦前，其带汪配忠和詹某到马金，其看见詹某递给汪配忠一叠现金，都是一百元面额的。
13、证人汪某乙的证言，证实其是开化县齐溪镇农村信用合作社主任，证实汪配忠在信用社贷款共计10万元至今未能归还。
14、证人戚某的证言，证实其是中程集团有限公司项目经理，2012年集团公司在桐庐创意大厦建设工程建设的时候，将外面外墙的粉刷工程包给一个叫汪配忠的人做，当工程做到三分之一的时候有很多人到工地上找汪配忠要债，其就将做掉的工程款二十余万元结清，就没有让汪配忠做了，后来其再也没有与汪配忠接触过。
15、付款凭证，证实2014年6月11日和8月22日，郑某乙向丰盈坦村委会交祠堂工程押金190000元；2014年7月17日郑某甲向丰盈坦村委会交祠堂工程报名押金100000元；2014年12月28日汪配忠向詹某借款2万元。
16、抓获经过、临时羁押证明，证实2015年3月21日汪配忠在吉林市火车站二楼候车室被民警抓获，被抓获后关押于吉林市看守所，关押时间2015年3月21日至4月2日。
17、户籍证明，证实被告人汪配忠等人的身份情况。
18、会议记录复印件，情况说明，证实2014年6月份，被告人汪配忠所在村确实有排污工程，但是施工方案并未确定，直到2014年7月15日确定由自己村里组织施工。
以上证据符合证据的合法性、关联性、客观性要求，可以作为本案的依据。被告人汪配忠以虚构工程的方式骗取被害人郑某甲101000元及以隐瞒真相的方式骗取被害人郑某乙60000元用于挥霍的犯罪事实，有被告人汪配忠的供述和辩解，被害人郑某甲和郑某乙的陈述，领（付）款凭证复印件，证人程某甲、程某乙、余某乙、汪某甲等人的证言可以相互印证，本院予以确认。
公诉机关指控被告人汪配忠在明知自己已无偿还能力的情况下，编造理由骗取被害人詹某现金20000元，骗取被害人赖某甲现金10000元构成诈骗，本院评判如下：
被告人汪配忠向詹某借款20000元、向赖某甲借款10000元的事实，虽有被告人汪配忠的供述和证人詹某、赖某甲的证言以及领（付）款凭证来证实有该两笔借款的存在且被告人汪配忠目前无能力归还，但仅有被告人汪配忠的供述，没有举出充分的证据来证实被告人汪配忠是以虚构事实、隐瞒真相的方式骗取两笔借款，也无证据可证实被告人汪配忠在主观上有非法占有的目的，不符合诈骗罪的构成要件。故公诉机关指控证据不足，法院不予采纳，辩护人相关辩护意见，本院予以采纳。被告人汪配忠提出其并没有潜逃的辩解意见，因只有其本人的供述而无其他证据印证，本院不予采纳。
本院认为，被告人汪配忠以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方式，骗取他人财物，数额较大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人汪配忠挥霍诈骗所得财物，致使无法返还，本院酌情予以从重处罚。被告人汪配忠归案后如实供述犯罪事实，认罪态度较好，本院予以从轻处罚。公诉机关及辩护人的量刑建议，其合理部分，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人汪配忠犯诈骗罪，判处有期徒刑四年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月21日起至2019年9月20日止）并处罚金20000元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。
二、被告人汪配忠违法所得161000元继续追缴，追缴后退赔给被害人郑求普101000元，退赔给被害人郑成彬60000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向衢州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡燕芳
人民陪审员 葛 平
人民陪审员 华丽萍
二〇一五年十一月二十四日
代书 记员 姜 毅