贵州省印江土家族苗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）印刑初字第188号
公诉机关印江土家族苗族自治县人民检察院。
被告人文彪，原铜仁市碧江区档案局驾驶员，：贵州省铜仁市碧江区民主路99号附22号。因涉嫌犯行贿罪，于2015年7月4日被印江苗族自治县人民检察院指定居所监视居住，同年7月8日被取保候审。
辩护人杨秀江，贵州宜民律师事务所律师。
印江土家族苗族自治县人民检察院以印检公诉刑诉（2015）177号起诉书指控被告人文彪犯行贿罪，于2015年12月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。印江土家族苗族自治县人民检察院指派检察员严庆出庭支持公诉，被告人文彪及其辩护人杨秀江到庭参加诉讼。在审理期间，本院向铜仁市中级人民法院申请延长审结期限三个月。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人文彪在原铜仁市川硐镇党委书记杨某（另处）和原川硐镇镇长张某（另处）的帮助下，获得原铜仁市川硐镇（现碧江区川硐镇）教育园区B区场地平整工程的承建权。后被告人文彪通过挂靠铜仁地区三星建筑公司（现贵州省铜仁市三星建筑公司）签订施工合同。在承建铜仁市川硐镇教育园区B区场地平整工程过程中，为感谢杨某和张某帮助其获得该工程承建权，同时希望在今后工程款拨付、施工中的矛盾纠纷处理等环节得到关照，先后两次送给杨某7万元人民币（以下币种均�人民币），送给张某7万元。其具体事实如下：
1、2011年7月的一天，被告人文彪在铜仁市碧江区北门附
近其妻子所经营的雪萍美容中心内，送给张某现金7万元。
2、2012年春节前的一天，被告人文彪在铜仁市区北门口杨
俊的车上，送给杨某现金2万元及茅台酒一瓶、香烟一条。
3、2013年春节前的一天，被告人文彪和杨某在铜仁市农校
附近餐馆吃饭后，被告人文彪在开车送杨某回家的途中，送给杨
俊现金5万元。
为证实上述事实，公诉机关当庭出示了书证，证人证言，被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人文彪为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人文彪对公诉机关指控其犯行贿罪的犯罪事实和罪名没有异议，自愿认罪。
辩护人杨秀江的辩护意见是对公诉机关指控被告人文彪犯行贿罪的定性和犯罪事实无异议。认为被告人文彪有坦白情节，主观恶性小，自愿认罪，有重大立功表现等法定、酌定从轻、减轻或者免除处罚情节，建议对被告人文彪免除处罚。
经审理查明，被告人文彪在原铜仁市碧江区川硐镇党委书记杨某（已判决）、镇长张某（已判决）的帮助下，获得铜仁市碧江区川硐镇教育园区B区场地平整工程的承建权。之后，被告人文彪挂靠贵州省铜仁市三星建筑公司，以贵州省铜仁市三星建筑公司的名义与川硐镇人民政府签订施工合同，组织施工。在施工过程中，被告人文彪为感谢杨某和张某帮助其获得该工程的承建权，同时希望在工程款拨付和施工中矛盾纠纷解决等方面给予自己帮助，先后两次送给杨某现金7万元，送给张某现金7万元。其具体事实如下：
1、2011年7月的一天，被告人文彪在铜仁市碧江区北门附
近其妻子经营的雪萍美容中心内，送给张某现金7万。
2、2012年春节前的一天，被告人文彪在铜仁市碧江区北门口杨某的车上，送给杨某现金2万元和茅台酒一瓶、香烟一条。
3、2013年春节前的一天，被告人文彪和杨某在铜仁市碧江区铜仁农校附近餐馆吃饭后，被�人文彪在开车送杨某回家的途中，送给杨某现金5万元。
同时查明，2015年8月19日，被告人文彪向铜仁市公安局禁毒支队实名举报许定超贩卖毒品的线索，次日，铜仁市公安局禁毒支队将案件线索移交铜仁市公安局碧江分局侦查。2015年8月20日，铜仁市公安局碧江分局对许定超涉嫌运输毒品案立案侦查，当日22时许，被告人文彪等人协助铜仁市公安局碧江分局禁毒大队破获许定超运输毒品案，缴获毒品海洛因201.22克。犯罪嫌疑人许定超于2015年9月11日被逮捕。犯罪嫌疑人许定超涉嫌运输毒品案，经铜仁市公安局碧江分局侦查终结，于是2015年11月10日移送起诉。
上述事实，被告人文彪在开庭审理过程中亦无异议，并有下列证据予以证实。
（一）被告人文彪的供述与辩解，2010年下半年的一天，时任碧江区川硐镇党委书记的杨某打电话问我有场平工程方面的施工人员没有，我答应有。杨某便在电话里说叫我到办公室去找他。之后，我就到川硐镇杨某的办公室找杨某。杨某叫我去与镇长张某具体谈合。在张某的办公室就施工合同达成意见后，没过几天，我就找到铜仁地区三星建筑公司，按工程造价的1％向三星建筑公司交纳挂靠费，以三星建筑公司的名义与川硐镇人民政府签订了施工合同，承建川硐镇教育园区B区场平工程。2011年6、7月份，我去找张某签字拨款时，在张某办公室，张某对我说他向朋友借了7万元钱，至今未还，要我拨款后给他7万元钱。工程款拨付后的一天，张某打电话问我钱准备好没有。我说：“准备好了，在我老婆开的店子里。”后我在银行取了7万元钱，在我老婆开的雪萍美的中心二楼，我将7万元钱给了张某。2012年春节前的一天，在我老婆开的雪萍美的中心门口，杨某驾驶的车上，我给了杨某2万元钱和烟酒给杨某拜年。2013年春节前的一天，我和杨某在铜仁市区一家餐馆吃饭后，在我开车送杨某回家的过程中，我将装有5万元钱的塑料袋递给杨某，说给他拜年。送杨某的钱是感谢他在川硐镇教育园区B区工程给予的关照。
（二）证人证言
1、证人杨某的证言，在实施川硐镇教育园区B区场平工程中，指挥部开会时，我提出由王振和文彪来做B区场平工程。2012春节前的一天下午，文彪叫我开车到铜仁北门文彪妻子开的雪萍美容美发店门口，文彪上车给了我一条烟、一瓶茅台酒和2万元现金。2013年春节前的一天，我和文彪等人在铜仁农校附近的餐馆吃饭后，文彪开车送我回家途中，文彪给了我5万元现金。
2、证人张某的证言，2010年上半年，工程老板文彪通过时任碧江区川硐镇党委书记的杨某介绍承建川硐镇教育园区B区场平工程。当时是我与文彪签订的施工合同。2011年7月初，文彪到我的办公室找我拨付工程款，我就开玩笑说：“你们工程赚那么多钱，你得多交点管理费。”文彪当时答复，拿管理费你又不得用，干脆拿点给你打牌。过了将近两个星期的一个周末，文彪在铜仁北门雪萍美容中心给了我7万元现金。
3、证人王某的证言，我是铜仁市三星建筑公司项目经理，2011年3月，文彪承建川硐镇教育园区B区场平工程，因为没有资质，又不懂技术，就与三星建筑公司商量，交挂靠费后，挂靠三星公司，以三星建筑公司名人施工。后三星建筑公司与川硐镇人民政府签订了施工合同，文彪请我任项目经理，负责该项目工程技术管理，每月付我8000元的工资。
（三）书证
1、户籍证明，证实被告人文彪已达刑事责任年龄。
2、交办案件线索通知书、指定管辖决定书，证实2015年6月9日铜仁市人民检察院将文彪涉嫌行贿罪一案指定印江自治县人民检察院管辖。
3、立案决定书，证实印江自治县检察院于2015年7月3日决定对文彪涉嫌行贿罪一案立案侦查。
4、指定居所监视居住决定书，证实印江自治县人民检察院于2015年7月4日决定对文彪指定居所监视居住。
5、取保候审决定书，证明印江自治县人民检察院于2015年7月8日对被告人文彪取保候审。
6、川硐教育园区B区场平工程合同书，证实川硐镇人民政府于2011年3月18日将川硐教育园区房屋搬迁安置地场平项目工程发包给铜仁地区三星建筑公司。
7、贵州省铜仁市三星建筑公司关于铜仁市川硐教育园区B区场平工程的情况说明，证实被告人文彪挂靠铜仁市三星建筑公司承建川硐镇教育园区B区场平工程，该公司扣除总工程决算价1％后，将剩余项目款支付给了被告人文彪的事实。
8、铜仁市三星建筑公司资质材料，证实铜仁市三星建筑公司具有房屋建筑工程施工资质。
9、张某、杨某任职材料，证实2009年12月至2011年10月，张某担任铜仁市川硐镇党委副书记、镇长职务，杨某2007年10月至2012年2月担任铜仁市川硐镇党委书记。
10、中国银行0072账号流水清单，证实被告人文彪2013年2月6日在该账号内提取64.2万元的事实。
11、贵州省农村信用社账号2679010501020100976968流水清单，证实被告人文彪于2011年6月27日在该账户上提取6万元现金的事实。
12、铜仁市川硐教育园区建设指挥部函、委托书及任务书、责任书等相关文书，证实川硐教育园区B区的建设任务由川硐镇政府具体实施，后川硐镇政府将此工程委托给铜仁地区三星建筑公司管理施工。
13、竣工验收材料，证实川硐教育园区B区场平工程于2011年6月25日竣工，2011年7月5日验收。
14、川硐教育园区B区场平工程结算资金情况材料，证实川硐教育园区B区场平工程结算金额为393.84933万元。
15、询问通知书及传唤证，证实被告人文彪被印江自治县人民检察院传唤到案。
16、被告人文彪的自书材料，证实分别送给杨某、张某各七万元人民币的事实。
庭审中，被告人文彪的辩护人向法庭提交下列证据，证明被告人文彪有重大立功表现。
1、铜仁市公安局碧江分局出具的《情况说明》，证实2015年8月19日，被告人文彪向铜仁市公安局禁毒支队实名举报许定超贩毒线索。铜仁市公安局禁毒支队将线索移送碧江分局侦查。2015年8月20日22时许，文彪、廖建青二人协助碧江分局禁毒大队破获许定超涉嫌运输毒品一案，缴获毒品海洛因201.22克。
2、铜仁市公安局碧江分局立案决定书，证实铜仁市公安局碧江分局于2015年8月20日决定对犯罪嫌疑人许定超涉嫌运输毒品案立案侦查。
3、群众举报违法犯罪受理登记表，证实2015年8月19日18时，被告人文彪向铜仁市公安局禁毒支队举报，许定超将携带毒品海洛因到铜仁进行销售。2015年8月20日铜仁市公安局禁毒支队将线索移送碧江分局侦查。
4、铜仁市公安局禁毒支队线索移交通知单，证实2015年8月20日，铜仁市公安局禁毒支队将文彪举报许定超涉嫌贩卖毒品的线索及相关材料移送铜仁市公安局碧江分局办理。
5、询问笔录，证实被告人文彪向铜仁市公安局禁毒支队举报，一个云南的男人将携带毒品海洛因到铜仁进行销售的线索。
6、起诉意见书，证实被告人文彪向铜仁市公安局禁毒支队实名举报的许定超涉嫌运输毒品案，已由铜仁市公安局碧江分局侦查终结，移送起诉。
上述证据经当庭质证，证据来源合法，证明内容客观真实，能相互印证，形成证据锁链，依法可以作为本案定案的依据。
本院认为，被告人文彪为取得建设工程的承建权，谋取不正当利益，感谢工程发包方相关国家工作人员在工程结算和工程款拨付等方面提供的方便，给予国家工作人员财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条关于“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪”的规定，构成行贿罪，依法应当追究其刑事责任。公诉机关指控被告人文彪犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。被告人文彪向二人行贿14万元人民币，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条有关“为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究其刑事责任”的规定，其法定刑为五年以下有期徒刑或者拘役。被告人文彪到案后直至庭审中，能如实供述自己的犯罪事实，其供述一直保持一致，是坦白，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人文彪举报、协助碧江公安分局破获许定超涉嫌运输毒品一案，缴获毒品海洛因201.22克。犯罪嫌疑人许定超涉嫌运输毒品一案已经铜仁市公安局碧江分局侦查终结，移送起诉。根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条关于“根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实，应当认定为立功”的规定，被告人文彪检举他人犯罪的行为，符合《刑法》规定关于立功的主体条件、时间条件、前提条件和实质条件，应认定为立功。根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第七条关于“根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子有检举、揭发他人重大犯罪行为，经查证属实，应当认定为有重大立功表现。重大犯罪、重大案件、重大犯罪嫌疑人的标准，一般是指犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑以上刑罚或者案件在本省、自治区、直辖市或者全国范围内有较大影响等情形”的规定，结合《中华人民共和国刑法》第三百四十七条第二款关于“走私、贩卖、运输、制造毒品，有下列情形之一的，处十五年以上有期徒刑、�期徒刑或者死刑，并处没收财产：（一）走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的”规定，被告人文彪的立功行为应认定有重大立功表现，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，可以减轻或者免除处罚。被告人文彪自愿认罪，悔罪诚恳，可以酌情从轻处罚。辩护人所提被告人文彪有重大立功表现，有坦白情节，自愿认罪，可以从轻或者减轻处罚的辩护意见属实，本院予以采纳，但所提对被告人文彪免除处罚的量刑建议不当，本院不予采纳。根据被告人文彪的犯罪事实、性质、情节，结合其犯罪后的认罪悔罪表现，本院决定对其减轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，第三百九十条第一款，第六十七条第三款，第六十八条，第七十二条第一款，第七十三条�一款、第三款的规定，判决如下：
被告人文彪犯行贿罪，判处拘役六个月，缓刑十个月。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张朝阳
审 判 员 刘运林
人民 陪 审员 陆闻芳
二〇一六年六月十五日
代理书记员代 方 莉