云南省祥云县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）祥民初字第603号
原告李石生，男，1965年6月15日生，汉族，小学文化，农民。
委托代理人李志祥，云南正圣律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。
被告祥云县泽南煤矿。
委托代理人朱建科，云南正圣律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。
原告李石生诉被告祥云县泽南煤矿（以下称泽南煤矿）工伤保险待遇纠纷一案，本院2014年3月11日立案受理后，于2014年5月21日适用普通程序公开开庭进行了审理。原、被告的委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告于2012年到被告处工作，工种为采掘工，工资以计件方式领取，每月由组长到被告处领取后各小组按出工天数分配。2012年9月10日下午17时30分左右，原告在推矿车过程中矿车跳轨，车尾压伤原告左足，原告受伤后被告将其送到祥云县人民医院治疗，原告的损伤为左第一趾骨远节开放性粉碎性骨折，经治疗，原告左足第一趾远节趾骨远端缺如。原告受伤后，因被告不同意原告认定工伤，原告向祥云县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁原、被告存在劳动关系，仲裁委于2013年10月11日裁决双方劳动关系成立。收到裁决后，原告于2013年10月31日向祥云县人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局于2013年11月1日以原告已超过一年申请时限书面通知原告不予受理。后原告向大理州劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定，经鉴定原告为因伤拾级，部分丧失劳动能力。
原告认为，原告系被告单位职工，原告受伤后，被告依法应于原告受伤后30天内向相关部门申报工伤，但被告未依法履行上述义务，有过错，因此被告应承担原告的工伤待遇赔偿责任。2014年2月21日，原告向祥云县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁工伤保险待遇，该委收取申请材料后于2014年2月28日口头通知原告不予受理，未出具书面不予受理通知，现依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第12条的规定向法院起诉，请求裁决原告与被告劳动关系解除并由被告支付各项工伤保险待遇共计95696元，包括：1、一次性伤残补助金：2843元×7个月=19901元；2、一次性工伤医疗补助金：3650元×2个月=7300元；3、一次性伤残就业补助金：3650元×7个月=25550元；4、一次性伤残赔偿金：2843元×12个月×1=34116元；5、停工留薪期工资：2843元×3个月=8529元；6、鉴定费：300元。
被告辩称，原告在被告矿上受伤是事实，原告受伤后到祥云县人民医院治疗，经治疗已痊愈，被告为其支付了医疗费。2012年10月30日，原告与被告工作人员周发对原告的赔偿事宜已达成了《调解协议》，该调解协议载明：李石生与周发在一起工作，2012年9月10日下午九时左右，李石生在工作中不慎被斗罗压伤左脚大拇指，经县医院治疗，现已痊愈。现经双方协商一致一次性补偿误工费、伤残补助费玖仟元，双方协商无意见。调解协议签字后生效，费用一次性付清。今后永不牵扯，永不反悔。该调解协议达成后，被告当即向原告付清了玖仟元赔偿款。
被告认为，原、被告签订的调解协议系双方的真实意思表示，内容不违反法律规定，系有效协议，对双方均具有法律约束力。被告签订协议后却反悔，其诉讼请求依法不应支持，恳请法院依法驳回原告的诉讼请求。
为支持诉讼主张，原告提交以下证据：A1、身份证复印件一份、裁决书一份、私营企业登记信息一份，证明原告身份情况、原告与被告存在劳动关系、祥云县泽南煤矿的基本情况和原告发生工伤的时间；A2、工伤认定申请不予受理决定书一份、劳动能力鉴定结论通知一份、鉴定费发票一份，证明原告申请工伤认定的情况，原告为工伤拾级，部分丧失劳动能力，原告支出鉴定费300元；A3、收件回执一份，证明原告申请仲裁，仲裁委未在规定期限内受理本案。
为支持答辩主张，被告提交以下证据：B1、营业执照正、副本复印件及法定代表人身份证明各一份，证明被告身份及法定代表人情况；B2、调解协议一份，证明原、被告已对原告的赔偿达成协议且已经履行。
为查明案件事实，本院依职权调取以下证据：C1、祥云县泽南煤矿私营企业登记基本信息一份；C2、祥云县盛辉矿业有限公司泽南煤矿私营企业登记基本信息一份；C3、祥云县社会保险局证明一份、原告李石生的参保信息二份。
经质证，被告对原告提交的证据A1中的身份证复印件、私营企业登记信息无异议，对裁决书的三性无异议，对证明目的有异议；对证据A2中的工伤认定申请不予受理决定书、收件回执无异议，对劳动能力鉴定结论的通知有异议，认为该通知未依照规定送达被告，对合法性有异议，对鉴定费发票的真实性、关联性无异议，认为未送达被告，对合法性有异议。原告对被告提交的证据B1无异议；对证据B2，认为该调解协议周发作为调解主体不合法，不能代表被告，无被告盖章及签字确认。同时，该调解协议的意思表示不真实，周发叫原告领过9000元钱，但原告不知道是赔偿款。此外，该协议的9000元赔偿与原告主张的9万余元的赔偿差距过大，显失公平，最后，该协议多处进行涂改和增加，不符合证据的形式要件，李石生的名字不是本人书写，但领过钱和按过手印。原、被告对本院依职权调取的证据C1-C3无异议。
经审查，本院认为，证据A1、A2、A3、C1、C3来源合法、内容真实、与本案有关联，依法予以确认；证据B1、C2与本案无关联，依法不予确认；证据B2，作为证明案件事实的证据使用。
根据当事人陈述及认定的证据，本院确认以下案件事实：被告祥云县泽南煤矿系经营煤炭开采销售的企业。原告系被告煤矿的职工，工种为煤矿井下采掘，工资以计件方式领取，每月由组长到被告处领取后各小组按工人出工天数分配。原告与被告未签订劳动合同，2012年8月22日至2013年4月22日被告为原告办理过工伤保险。2012年9月10日下午17时30分左右，原告在推矿车过程中矿车跳轨，车尾压伤原告左足，原告受伤后被告将其送到祥云县人民医院治疗，原告的伤情为左第一趾骨远节开放性粉碎性骨折，经治疗，原告左足第一趾远节趾骨远端缺如。被告为原告支付了医疗费用。2013年10月11日，经原告申请祥云县劳动人事争议仲裁委员会以（2013）祥劳人裁字31号裁决书裁决原告与被告存在劳动关系。2013年10月31日原告申请工伤认定，祥云县人力资源和社会保障局以超过一年向原告出具工伤认定申请不予受理决定书。2014年1月17日，大理州劳动能力鉴定委员会以大劳鉴（2014）30号鉴定原告因伤拾级，部分丧失劳动能力，原告支付劳动能力鉴定费300元。2014年2月25日，原告向祥云县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁工伤保险待遇，仲裁委收取原告相关材料后未作裁处。现原告起诉到院要求解决。
另查明：2012年10月30日，原告与被告煤矿的小组长周发达成《调解协议》，协议载明：“李石生与周发一起工作，二0一二年九月十日下午六时左右，李石生在工作中不慎被斗罗压伤左脚大拇指，经县医院治疗现已痊愈。现经双方协商一致，一次性补偿误工费、伤残补偿费玖仟元（9000元），双方协商无意见，调解协议签字后生效，费用一次付清，今后永不牵扯、永不反悔。”协议后，周发支付原告9000元。
本院认为：原告李石生系被告泽南煤矿招用的工人，2012年9月10日原告在被告泽南煤矿井下工作时受伤，经鉴定其伤残等级为因伤十级，原告依法可按规定享受工伤保险待遇。
一、关于原告与被告泽南煤矿小组长周发订立的《调解协议》的效力问题。本案中，原告发生工伤后，原告与周发达成《调解协议》，约定由周发作为甲方一次性补偿原告误工费、伤残补偿费9000元，该赔偿数额明显低于国家法律法规规定的最低标准，免除用人单位的赔偿责任，所以，双方达成的《调解协议》中关于“调解协议签字后生效，费用一次付清，今后永不牵扯、永不反悔”的约定违反了我国关于工伤方面的强制性规定，无效，对于已赔偿部分则可以在原告应享受的工伤保险待遇中予以扣减。所以，原告在与被告的小组长达成《调解协议》后，依然有权主张工伤保险待遇。
二、关于原告应享受的工伤保险待遇应如何承担的问题。根据《工伤保险条例》第十七条规定：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日起或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。……。依据上述规定，为职工提出工伤认定申请，系用人单位的法定义务。本案中，被告未依据上述规定为原告申请工伤认定，至原告未取得工伤认定决定书，虽然被告已为原告办理工伤保险，但其无工伤认定决定书，不能向社保机构申请工伤保险待遇，所以原告应享受的工伤保险待遇中应从工伤保险基金支付的项目由被告承担。
三、关于原告应享受的各项工伤保险待遇，本院逐项认定如下：关于原告的工资问题。根据《工伤保险条例》第六十四条规定，本人工资指职工受伤前12个月月平均缴费工资……。因被告于2012年8月22日为原告办理工伤保险，2012年9月10日原告即受伤，其不具有受伤前12个月月平均缴费工资，应以其办理工伤保险当月缴费工资2413元计算。根据《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级的伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，十级伤残为7个月的本人工资。原告属十级伤残，其一次性伤残补助金为16891元（2413元／月×7个月）。（二）经工伤职工本人提出解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。云南省实施《工伤保险条例》办法第三十九条规定，七级至十级伤残职工，劳动合同期满终止或者职工本人提出解除劳动合同申请的，用人单位可以与其解除或者终止劳动关系，由用人单位和工伤保险基金按统筹地区上年度职工月平均工资为基数支付一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金，十级伤残一次性伤残就业补助金为7个月，一次性工伤医疗补助金为2个月。原告于2014年5月21日开庭时主张与被告解除劳动关系，根据实际情况确认双方劳动关系解除，解除劳动关系的上年度为2013年，2013年度大理州职工月平均工资为3685元／月，原告按照3650元／月主张权利不违反法律规定，故原告应享受十级伤残的一次性伤残就业补助金为25550元（3650元／月×7个月），一次性工伤医疗补助金为7300元（3650元／月×2个月）。根据《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇……。本案中，原告出院后未回被告煤矿上班，结合原告伤情，对原告的停工留薪期认定为3个月，其停工留薪期工资为7239元（2413元／月×3个月）。根据《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》第三条、第六条规定，煤矿发生安全事故后，事故伤亡人员或者家属除按照《工伤保险条例》享受工伤保险待遇外，还有权要求煤矿企业支付一次性伤残赔偿金。标准为事故发生地所在州（市）上年度职工平均工资为赔偿基数，十级伤残为赔偿基数的1倍。本案中，原告发生工伤的时间为2012年9月10日，应以2011年大理州职工年平均工资34116元为赔偿基数，原告的一次性伤残赔偿金为34116元（34116元／年×1年）。原告主张的劳动能力鉴定费300元，该款属于原告做劳动能力鉴定实际支出的费用，该费用应由被告承担。
综上，被告应支付原告的工伤保险待遇为：一次性伤残补助金16891元、一次性工伤医疗补助金7300元、一次性伤残就业补助金25550元、停工留薪期工资7239元、一次性伤残赔偿金34116元，劳动能力鉴定费300元、共计91396元，扣除周发已支付给原告的9000元外，被告还应支付给原告上述费用合计人民币82396元。对原告要求被告支付各项工伤保险待遇95696元的诉讼请求本院予以部分支持，对被告认为双方的争议已经调处的答辩主张本院不予采信。
据此，案经合议庭评议，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、《工伤保险条例》第十七条、第三十三条、第三十七条、第六十四条、云南省实施《工伤保险条例》办法第三十九条、《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》第三条、第六条之规定，判决如下：
一、确认原告李石生与被告祥云县泽南煤矿的劳动关系解除。
二、被告祥云县泽南煤矿于本判决生效之日起十日内支付原告李石生一次性伤残补助金等费用合计人民币82396元。
三、驳回原告李石生的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告祥云县泽南煤矿承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于大理白族自治州中级人民法院。
审 判 长 朱 琼
审 判 员 王瑞萍
人民陪审员 刘光琼
二〇一四年八月二十日
书 记 员 童思庆