湖南省常德市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2017）湘07委赔7号
赔偿请求人：项小兵，男，1965年4月7日出生，汉族，住湖南省石门县。
委托代理人：李德爱，湖南经卫律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
赔偿义务机关：石门县人民法院，住所地湖南省石门县永兴街道办永兴大道。
法�代表人：苏基云，院长。
委托代理人：刘尚平，男，1966年9月22日出生，汉族，系该院副院长，住湖南省石门县，代理权限为特别授权代理。
委托代理人：陈军，男，1977年12月18日出生，汉族，系该院工作人员，住湖南省石门县，代理权限为一般授权代理。
赔偿请求人项小兵因错误执行申请赔偿义务机关石门县人民法院（以下简称石门县法院）国家赔偿一案，不服石门县法院作出的（2017）湘0726法赔初1号赔偿决定书，向本院赔偿委员会（以下简称本院赔委会）申请作出赔偿决定。本院赔委会依法对本案进行了审理，于2017年8月24日组织质证，项小兵的委托代理人李德爱，石门县法院的委托代理人刘尚平、陈军到庭参加了质证。现已审理终结。
石门县法院（2017）湘0726�赔初1号国家赔偿决定书认为，首先，在本案执行过程中，项小兵和石门县碧岩泉房地产开发有限公司（以下简称碧岩泉房产公司）以马业勇不是适格的申请执行主体为由向该院提出执行异议，该院已裁定驳回。项小兵和碧岩泉房产公司不服，向本院申请复议后，本院也已驳回项小兵和碧岩泉房产公司的复议申请。马业勇作为申请执行人向石门县法院申请执行，该院予以受理并依法执行符合法律规定。第二，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条第一款的规定，“被执行人未按执行通知履行法律确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产，人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。”以及《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定，“公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出……”。在诉讼过程中，该院虽然查封了碧岩泉房产公司开发建设的九澧怡园商住楼的十套房屋，但在执行过程中未完全变卖抵执行款，案件未执行终结，该院冻结项小兵个人银行账户并无不当，且冻结账户金额未超过实际未执行标的额。综上，该院依照《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第十二条第一款的规定，决定驳回项小兵要求该院执行回转已执行的执行款337.2697万元及赔偿因错误执行造成的利息损失188.3112万元和超范围实施冻结银行账户而造成的损失100万元的国家赔偿申请。
赔偿请求人项小�申请称：石门县法院违法将案件执行款物执行给非生效法律文书确认的权利人，并且违法超标准超诉讼请求范围冻结项小兵的银行账户，给项小兵造成损失，应执行回转并承担赔偿责任。石门县法院作出的赔偿决定书错误，故请求本院赔委会：1、撤销（2017）湘0726法赔初1号国家赔偿决定书；2、决定将错误执行的362.0697万元执行回转；3、决定石门县法院支付因错误执行产生的利息损失188.3112万元；4、决定石门县法院支付超范围冻结银行账户的赔偿金100万元。
石门县法院答辩称：马业勇系该案最终权利人，作为申请执行人并无不当，石门县法院没有将案件执行款发放给非生效法律文书确认的权利人；执行过程中，项小兵作为案件被执行人，查封的不动产不足以执行案件标的，在其设有银行账户的情况下，依法冻结并划拨个人银行账户的行为并无不当，石门县法院不存在超标准、超诉讼请求范围冻结项小兵银行账户的行为。综上，请求本院赔委会驳回项小兵的赔偿请求。
项小兵为支持其赔偿主张，提交了以下证据材料：
证据1，石门县法院（2013）石民二初字第139号民事判决书复印件，拟证明起诉标的为337.1283万元以及查封十套商品房的事实。
证据2，湖南省高级人民法院（2016）湘民再184号民事判决书复印件，拟证明涉案权利人为常德天城置业有限公司（以下简称天城置业公司）。
证据3，石门县法院（2014）石法执字第199-1号民事裁定书复印件，拟证明拍卖查封的十套房屋的事实。
证据4，石门县法院（2015）石法执异重字第1号执行裁定书复印件，拟证明项小兵提出执行异议的事实。
证据5，本院（2016）湘07执复1号之一执行裁定书复印件，拟证明本院驳回复议申请的事实。
证据6，石门县法院（2014）石法执字第199-4、199-5、199-8民事裁定书复印件，拟证明冻结项小兵个人三个银行账户的事实。
证据7，湖南省行政事业单位往来结算收据复印件，拟证明查封商品房实际销售价格以及执行336.2697万元的事实。
证据8，单套商品房销售价格一览表复印件，拟证明查封的十套商品房价值644.9239余万元。
石门县法院为证明其答辩主张，提交了以下证据材料：
证据1、（2014）石法执字第199号执行卷宗壹本。
证据2、（2016）湘0726执443号执行卷宗壹本。
以上证据材料拟证明该院的执行过程。重点说明：1，2014年11月1日对项小兵的执行笔录，拟证明项小兵在查封期间对查封的房屋进行了非法处置；2，项小兵提供的置业认购书和收据各一份，拟证明查封的1310号商品房在2013年9月被项小兵非法处置；3，项小兵在执行过程中提供的回迁约定书两份，拟证明查封的十套房屋中的1209、1312号房已被项小兵作为回迁房处置，其中1209号房经查证属实。
石门县法院对项小兵提交的证据1-7的真实性、合法性、关联性均无异议，但不认可其证明目的。认为证据1-5证明该院确定的执行主体并无不当，证据6证明冻结了项小兵两个银行账户，另一裁定是进行续冻，证据7与项小兵所称的总额不准。对证据8的真实性、合法性、关联性均有异议。项小兵认为石门县法院提交的执行笔录中并未提及减少查封房屋的数量，仍然是十套房屋，�该执行笔录并非和解协议。对置业认购书和收据真实性不予认可，1310号房认购时间为是2013年9月27日，1312和1209的认购时间不确定。
本院赔委会认为项小兵提交的证据1-6系法院生效法律文书，予以采纳。证据7、8拟证明的事实与本案争议事实无关，不予采纳。石门县法院提交的卷宗材料中能证明执行过程的证据材料予以采纳，其他不予采纳。
经审理查明，2013年8月6日，石门县法院立案受理原告马业勇诉被告项小兵、碧岩泉房产公司、第三人天城置业公司合伙协议纠纷一案。2013年9月2日，项小兵就该案提起反诉。2014年1月14日，石门县法院作出（2013）石民二初字第139号民事判决书。项小兵不服，向本院提起上诉，本院于2014年7月14日作出（2014）常民二终字第17号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。项小兵仍不服，向�院申请再审，本院于2014年12月17日作出（2014）常民申字第74号民事裁定书，裁定驳回再审申请。后项小兵向检察机关申诉。2015年12月18日，湖南省人民检察院向湖南省高级人民法院提出抗诉。湖南省高级人民法院于2016年1月19日作出（2016）湘民抗5号民事裁定，提审该案，并于2016年8月23日作出（2016）湘民再184号民事判决书，对（2013）石民二初字第139号民事判决部分改判。
另查明，2014年8月25日，马业勇向石门县法院申请执行（2013）石民二初字第139号民事判决，该院立案受理，执行案号为（2014）石法执字第199号。2015年2月3日，因项小兵、碧岩泉房产公司暂无可供执行的财产，马业勇向石门县法院申请终结该案本次执行程序。石门县法院即作出（2014）石法执字第199-7号执行裁定书，裁定终结（2014）石法执字第199号案本次执行程序。执行过程中�项小兵和碧岩泉房产公司认为马业勇无权向人民法院申请执行该案，向石门县法院提出执行异议，请求撤销并执行回转相关款项。2015年8月13日，石门县法院作出（2015）石法执异字第8号执行裁定书，裁定驳回项小兵和碧岩泉房产公司的异议。项小兵和碧岩泉房产公司不服，向本院提出复议，本院于2015年10月10日作出（2015）常执复字第16号执行裁定书，裁定撤销（2015）石法执异字第8号执行裁定书，发回石门县法院重新审查。2015年11月20日，石门县法院作出（2015）石法执异重字第1号执行裁定书，裁定驳回项小兵和碧岩泉房产公司的执行异议。项小兵不服，向本院提出复议，本院于2016年10月28日作出（2016）湘07执复1号之一执行裁定书，裁定驳回项小兵、碧岩泉房产公司的复议申请，维持（2015）石法执异重字第1号执行裁定。另外，2016年9月21日，马业勇向石门县法院申请强制执行（2016）湘民再184号民事判决，该院立案执行，现正在执行过程中。2017年4月10日，项小兵向石门县法院申请国家赔偿，项小兵以石门县法院违法将案件执行款物执行给非生效法律文书确认的权利人以及违法超标准超诉讼请求范围冻结其银行账户为由，请求该院将错误执行的336.2697万元执行回转、赔偿因错误执行产生的利息损失188.3112万元，并赔偿因超范围冻结银行账户而造成的损失100万元。
本院赔委会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条以及《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款的规定，项小兵认为石门县法院错误执行生效法律文书给其造成损害，应当在执行程序终结后提出，现涉案执行行为并未执行终结，项小兵亦没有证据材料证明有规定的例外情形。项小兵称石门县法院违法将执行款执行给非生效法律文书确认的权利人，项小兵已据此向石门县法院提出执行异议且被驳回，后又向本院提出执行复议，本院亦予以驳回，故该条理由不能成立。项小兵又称石门县法院超标准超诉讼请求范围实施冻结银行账户行为，因没有人民法院生效法律文书确认该冻结行为违法且无法在执行程序中予以补救，故该项主张亦不能成立。
综上，项小兵认为石门县法院错误执行给其造成损失提出赔偿申请没有事实和法律依据，石门县法院决定驳回项小兵的赔偿申请并无不当。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下：
驳回项小兵的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年九月二十七日
附相关法律条文：
《中华人民共和国国家赔偿法》
第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。
《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十九条公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出，但下列情形除外：
（一）人民法院已依法撤销对妨害诉讼的强制措施的；
（二）人民法院采取对妨害诉讼的强制措施，造成公民身体伤害或者死亡的；
（三）经诉讼程序依法确认不属于被保全人或者被执行人的财产，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；
（四）人民法院生效法律文书已确认相关行为违法，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；
（五）赔偿请求人有证据证明其请求与民事、行政诉讼程序或者执行程序无关的；
（六）其他情形。
赔偿请求人依据前款规定，在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后申请赔偿的，该诉讼程序或者执行程序期间不计入赔偿请求时效。
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》
第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定： （一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；
（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；
（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；
（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。