陕西省榆林市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）陕08行终32号
上诉人刘永伟（原审原告），男，1985年9月9日出生，汉族，工人。
上诉人刘水利（原审原告），男，1960年1月16日出生，汉族，无业，系原告刘永伟之父。
二上诉人共同委托代理人冯亚林，神木县司法局148法律服务所法律工作者。
被上诉人神木县公安局（原审被告），住所地：神木县陵园路。
法定代表人秦小军，该局局长。
被上诉人榆林市公安局（原审被告），住所地：榆阳区肤施路中段。
法定代表人张明，该局局长。
原审第三人贾聘兰，女，1960年3月11日出生，汉族，陕西省神木县人，个体户，系上诉人刘永伟母亲。
原审第三人郄小虎，又名郄小留，男，1989年5月23日出生，汉族，陕西省神木县人，无业。
原审第三人郄岗花，又名郄引章，男，1966年3月27日出生，汉族，陕西省神木县人，个体户，系郄小虎之父。
上诉人刘永伟、刘水利因治安行政处罚一案，不服神木县人民法院（2015）神行初字第00018号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：2015年6月26日早上7时许，第三人郄小虎因其姐姐郄某某与原告刘永伟的婚姻问题去原告刘水利在阳崖路开办的早点部理论时与第三人贾聘兰发生争吵，郄小虎在贾聘兰脸上打了一个耳光后逃离现场。后第三人郄岗花也来到早点部，与原告刘永伟、刘水利及第三人贾聘兰发生争吵，原告刘水利用拳头殴打第三人郄岗花致其鼻子受伤出血，之后二原告及第三人贾聘兰将郄岗花按倒在地，四人互相撕打，原告刘永伟用裤带在郄岗花身上抽打。被告神木县公安局接到报案后，立即出警到事发地将有关人员传唤至人民路派出所进行调查，对二原告履行了处罚前告知义务，二原告明确表示不陈述、不申辩后，被告依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，于2015年6月26日对二原告分别作出了神（公）人行罚决字（2015）2291、2293号行政处罚决定，决定对原告刘永伟、刘水利拘留十五日，并处罚款500元。同时于当日对第三人郄小虎作出神（公）人行罚决字（2015）2292号行政处罚决定，决定对第三人郄小虎拘留五日。对上述二原告及第三人的处罚决定均已执行完毕。二原告不服处罚，向被告榆林市公安局申请复议，榆林市公安局于2015年9月22日作出榆公复决（2015）28号复议决定，维持了被告神木县公安局对其所作的处罚决定。二原告对行政处罚决定及复议决定不服，向神木县人民法院提起诉讼。
原审法院认为：第三人郄小虎因其姐姐郄某某与原告刘永伟的婚姻问题去原告刘永伟之父刘水利开办的早点部理论时双方发生纠纷，郄小虎将刘永伟母亲第三人贾聘兰脸部打了一耳光后逃离现场。郄小虎的行为违反了法律规定，依法应予处罚。后第三人郄岗花也来到早点部时，二原告及第三人贾聘兰遇事不能冷静的处理，再次与第三人郄岗花发生争执，原告刘水利用拳头殴打第三人郄岗花致其鼻子受伤出血，二原告及第三人贾聘兰将郄岗花按倒在地互相撕打，原告刘永伟用裤带抽打第三人郄岗花。二原告的行为均违反了法律规定，依法亦应予处罚。被告神木县公安局立案调查后履行了告知义务，告知了对其处罚的事实，理由及依据和依法享有的权利，二原告明确表示放弃其享有的权利后，根据二原告及第三人的违法情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，分别给予二原告行政拘留十五日及罚款500元的处罚，给予第三人郄小虎行政拘留五日的处罚是适当的，且处罚事实清楚、程序合法、适用法律正确。二原告不服处罚申请复议，被告榆林市公安局经审查后依照《中华人民共和国行政复议法》第十七条、第二十八条之规定维持了该处罚决定，其所作的复议决定亦是正确的。故二原告的诉讼理由不能成立，其请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告刘永伟、刘水利的诉讼请求。案件受理费50元，由二原告负担。
上诉人刘永伟、刘水利上诉称：一审判决事实不清、证据不足、适用法律错误。一、郄小虎与郄岗花父子于2015年6月26日早晨前来我家闹事，是事先经过他们家庭协商的，是有预谋有准备而来的。郄小虎与郄岗花进我家打我父母亲，又打砸家具，是寻衅滋事，我们父子俩是还过手，我们属于正当防卫。郄小虎打人砸我家的生产工具（电饼铛）后逃走，而郄岗花来我家后打我家人，该人长得身强力壮，所以我们几个人将郄岗花抱住压倒，不让郄岗花继续伤害我家人，这不是罪过。本案中，一审法院未将事实查清，适用《行政诉讼法》第69条，属适用法律不准。二、公安局的处罚，程序违法、适用法律错误。1、郄岗花、郄小虎是于2015年6月26日，前来上诉人家打的架，而公安局当日作出将二上诉人行政拘留、罚款的决定，并于当日执行拘留，公安局与郄岗花最早的调查是2015年6月29日，再次是7月7日，公安局执行的是先官人后调查；2、上诉人刘永伟被郄岗花咬伤三个手指，在医院治疗过程中，被公安局干警强行带走拘留。刘永伟要求治疗后再执行关押，遭到拒绝；3、《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，最高处罚拘留期为10日，而公安局将二上诉人均拘留了15日，是违法行为。三、本案公安机关拘留二上诉人的证据不足。1、证人贺广军所说比较真实，贺广军能够证明郄小虎打人后逃走。郄岗花来到现场先动手打人后，三个男人厮打拉扯在一起，另一女人在拉架；2、证人史继伟系山西省兴县人，是个住旅社的人，与郄岗花关系较好。史继伟所说与当时的事实不符，与贺广军所说又不符，该证据不能成立；3、其他几个证人均系郄岗花的子女，当时不在场，是后来的。本案拘留二上诉人，属证据不足，适用法律条文错误。四、郄岗花女儿郄某某在神木县公安局交警大队新村中队工作，人民路派出所办案民警与郄某某系同事，予以偏袒。综上所述，请求：一、依法撤销神木县人民法院于2015年作出的（2015）神行初字第00018号行政判决书；二、依法撤销榆林市公安局榆公复决（2015）28号复议决定书与神木县公安局作出的神公（人）（2015）2291号、2293号两行政处罚决定书；三、神木县公安局承担一、二审的诉讼费。
被上诉人神木县公安局、榆林市公安局均未提交书面答辩状。
原审第三人贾聘兰、郄小虎、郄岗花均未提交书面陈述意见。
二审经审理查明事实与一审判决一致，故对一审判决查明事实予以确认。
本院认为：被上诉人神木县公安局认定二上诉人刘永伟、刘水利及原审第三人贾聘兰将郄岗花按倒在地互相撕打，上诉人刘永伟用裤带抽打第三人郄岗花，并提供了刘永伟、刘水利、郄小虎、史继伟、贺广军等人的询问笔录、照片、行政处罚告知笔录等证据予以佐证，经查，其中公安机关询问刘永伟“你是否打了郄岗花？”，刘永伟回答“我用腰带在郄岗花身上乱抽，用拳头在他脸上打了几拳”。公安机关询问刘水利“你是怎么打的郄引章？”，刘水利回答“我就在郄引章的鼻子上打了一拳，郄引章被压倒后，我们互相厮打”，故被上诉人神木县公安局依据上述证据认定的上述事实并无不当，但其依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”之规定，对二上诉人刘永伟、刘水利分别作出了神（公）人行罚决字（2015）2291、2293号行政处罚决定，决定对刘永伟、刘水利拘留十五日，并处罚款500元，属适用法律错误，依法应予撤销。被上诉人榆林市公安局复议维持二治安处罚决定的决定亦属错误。原审法院判决驳回上诉人刘永伟、刘水利的诉讼请求错误，依法应予纠正。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条、第七十九条、第八十九条第一款第（二）项、第八十九条第三款之规定，判决如下：
一、撤销陕西省神木县人民法院（2015）神行初字第00018号行政判决；
二、撤销神木县公安局神（公）人行罚决字（2015）2291号行政处罚决定；
三、撤销神木县公安局神（公）人行罚决字（2015）2293号行政处罚决定；
四、撤销榆林市公安局榆公复决（2015）28号行政复议决定。
五、由被上诉人神木县公安局在本判决生效之日起六十日内重新作出行政行为。
一审案件受理费50元、二审案件受理费50元，共计100元，由被上诉人神木县公安局、榆林市公安局负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王 静
代理审判员 刘红梅
代理审判员 常跃华
二０一六年三月二十九日
书 记 员 寇艳艳