江苏省响水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏0921刑初143号
公诉机关江苏省响水县人民检察院。
被告人肖志平，男，1953年1月9日生，汉族，高中文化，个体户，住江苏省响水县。因涉嫌行贿罪，于2016年3月7日被响水县人民检察院决定取保候审，同日由响水县公安局执行取保候审。
辩护人张鹏宇，江苏阳晨律师事务所律师。
响水县人民检察院以响检诉刑诉〔2016〕144号起诉书指控被告人肖志平犯行贿罪，2016年6月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法由简易程序转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。响水县人民检察院指派代理检察员刘江出庭支持公诉。被告人肖志平及其辩护人张鹏宇到庭参加了诉讼。经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关起诉指控：
2011年至2015年间，被告人肖志平在原响水县卫生局（现响水县卫生与计划生育委员会）组织的农村厕所改造工程施工过程中，为谋取不正当利益，先后9次向原响水县卫生局副局长刘某、原爱卫科科长张某、现任爱卫科科长胡某1（均已起诉）等人贿赂，合计人民币66700元，具体犯罪事实如下：
1、2011年春节前一天，被告人肖志平为请刘某帮助其在申报、核减工程款时予以关照，至刘某办公室送给其人民币10000元。
2、2012年春节前的一天，被告人肖志平为感谢刘某在其申报、核减工程款时的关照，主动帮助刘某结算王某1家商店的欠款人民币20700元。
3、2013年春节前的一天，被告人肖志平为感谢刘某在其申报、核减工程款时的关照，至刘某办公室送给其人民币5000元。
4、2013年春节前的一天，被告人肖志平与农村厕所改造施工人王某2、彭某、许某、孙某等人为感谢刘某对他们施工过程中申报、核减工程款时的关照，五人经计议后共同拿出人民币10000元由王某2经手送给刘某。
5、2011年中秋节前的一天，被告人肖志平为感谢张某在其申报、核减工程款时的关照，至张某办公室送给其人民币2000元。
6、2012年春节前的一天，被告人肖志平为感谢张某在其申报、核减工程款时的关照，至张某办公室送给其人民币3000元。
7、2012年8、9月份的一天，被告人肖志平与农村厕所改造施工人王某2、彭某、许某、孙某等人为感谢张某对他们施工过程中申报、核减工程款时的关照，五人经计议后共同拿出人民币10000元由王某2经手送给张某。
8、2014年春节前的一天，被告人肖志平为感谢胡某1在农村厕所改造工程验收过程中少核减其厕所改造完成数，至胡某1家以给其女儿压岁钱的名义送给其人民币3000元。
9、2015年春节前的一天，被告人肖志平为感谢胡某1在农村厕所改造工程验收过程中少核减其厕所改造完成数，至胡某1家以给其女儿压岁钱的名义送给其人民币3000元。
被告人肖志平犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行。
为证实上述事实，公诉机关当庭出示了被告人户籍证明、发破案经过等书证，证人刘某、张某、胡某1等人的证言，被告人肖志平的供述与辩解等证据，并据此认为，被告人肖志平为谋取不正当利益，给与国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任；被告人肖志平在被追诉前主动交代行贿行为，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定，可以减轻处罚或免除处罚。
被告人肖志平对起诉指控的事实无异议。
辩护人的辩护意见：1、第2节属于被动行贿；2、起诉指控的第4、7节中，被告人没有共同行贿的主观故意，应当从数额中扣除16000元；3、被告人具有自首情节；4、被告人在被追诉前主动交代行贿行为，可以减轻处罚或者免除处罚；5、被告人系初犯、偶犯，犯罪后认罪态度较好，可以酌情从轻处罚。
经审理查明：
2011年至2015年间，被告人肖志平参与原响水县卫生局组织的农村厕所改造工程施工，过程中，为谋取不正当利益，先后9次向原响水县卫生局副局长刘某、原爱卫科科长张某、现任爱卫科科长胡某1（均已科刑）等人行贿，合计人民币66700元，具体犯罪事实如下：
1、2011年春节前一天，被告人肖志平为请刘某在其申报工程款时付款以及核减工程量等方面予以关照，至刘某办公室，送给刘某人民币10000元。
2、2012年春节前的一天，被告人肖志平为感谢刘某在其申报工程款时付款以及核减工程量等方面的关照，主动帮助刘某结算王某1家商店的欠款人民币20700元。
3、2013年春节前的一天，被告人肖志平为感谢刘某在其申报工程款时付款以及核减工程量等方面的关照，至刘某办公室，送给刘某人民币5000元。
4、2013年春节前的一天，被告人肖志平与农村厕所改造施工人王某2、彭某、许某、孙某为感谢刘某对他们施工过程中申报工程款以及核减工程量等方面的时的关照，五人经计议后共同拿出人民币10000元由王某2经手送给刘某。
5、2011年中秋节前的一天，被告人肖志平为感谢张某在其申报工程款时付款以及核减工程量等方面的关照，至张某办公室送给张某人民币2000元。
6、2012年春节前的一天，被告人肖志平为感谢张某在其申报工程款时付款以及核减工程量等方面的关照，至张某办公室送给张某人民币3000元。
7、2012年8、9月份的一天，被告人肖志平与农村厕所改造施工人王某2、彭某、许某、孙某等人为感谢张某对他们施工过程中申报、核减工程款时的关照，五人经计议后共同拿出人民币10000元由王某2经手送给张某。
8、2014年春节前的一天，被告人肖志平为感谢胡某1在农村厕所改造工程验收过程中少核减其厕所改造完成数，至胡某1家以给小孩压岁钱的名义送给胡某1人民币3000元。
9、2015年春节前的一天，被告人肖志平为感谢胡某1在农村厕所改造工程验收过程中少核减其厕所改造完成数，至胡某1家以给小孩压岁钱的名义送给胡某1人民币3000元。
被告人肖志平在被检察机关立案侦查之前主动如实交待其行贿行为。
上述事实被告人肖志平在庭审过程中均无异议，且有下列经庭审举证、质证的证据予以证实，足以认定：
（一）书证
1、立案决定书、发破案经过：证实本案的案发情况。
2、被告人户籍证明：证实被告人肖志平的身份情况。
3、江苏省卫生厅、财政厅、爱国卫生运动委员会办公室等发布的文件：有关农村改厕以及补助资金的相关规定。
4、改厕项目支出明细表、改厕项目设计任务申请书、施工合同、验收报告：证实被告人肖志平参与改厕工程施工及结算工程款的相关情况。
5、财政付款记账凭证：被告人肖志平施工的改厕工程的工程款拨付情况。
6、银行交易记录：证实被告人肖志平的银行卡交易情况。
（二）被告人供述
被告人肖志平的供述：2011年春节前，我到刘某办公室，送给他人民币10000元；2012年春节前，刘某让我到王某1家商店看看他欠的账有没有结掉，我到王某1家看看说还没结，我就从银行提钱将他账结了，一共是两万零一点。2013年春节前，刘某要歇岗，我就带5000元现金到刘某办公室，送给他5000元钱。过了几天，我和王某2、许某、彭某、孙某共五个施工人在一起吃饭，王某2提出刘某要歇岗了，对我们都不错，感谢他在申报工程款过程中对我们的关照，大家商量的结果是我们五个人每人拿出2000元，由王某2经手送给刘某。送钱给刘某，主要是感谢他安排改厕工程给我做，并且因为配套资金不到位，申报工程款时存在虚报工程量的情况，也希望在申报工程款时能够得到他的帮助，在核减工程量时少核减一点。
2011年中秋节前，我到张某办公室去，送给他2000元。2012年春节前，我到张某办公室，送了3000元钱给他。2012年8、9月份的时候，王某2有一次跟我讲张某要歇岗了，他的意思是我们五个施工人凑10000元钱由他经手送给张某，每人2000元钱，感谢张某对我们的关照，我当时同意后，就将2000元现金交给王某2送给张某的。送这些钱给张某也是为了感谢他，我在申请工程款的时候，改厕完成数有虚报的情况，他和刘某都没有为难我。
2014年春节前有一天，我到胡某1家去，从口袋里掏出3000元钱放在他家餐桌上，说给小孩做压岁钱。2015年春节前有一天，我到胡某1家，胡某1当时不在家，他女儿在家，我就从口袋里掏出3000元给他女儿。送这些钱给胡某1，是感谢胡某1在申请付款、核减工程量时给我的关照。
（三）证人证言
1、证人刘某的证言：肖志平在2011年春节前送我10000元钱；2012年春节前后，帮我结算20700元酒账，我要给钱给他，他没要，说感谢我还来不及呢；2013年春节前送我5000元钱，他送钱给我是感谢我在他做农村改厕工程申报工程款等方面给与的关照，就是少核减厕所改造完成数，让他有多一点利润。2013年春节前一天，王某2到我办公室，说他和肖志平、孙某、彭某、许某每人凑2000元钱，一共是10000元钱送给我，感谢我一直以来对他们的关照。
2、证人王某1的证言：2011年，刘某儿子结婚，他在我家赊欠了20700元酒账，2012年春节前有一天，肖志平到我家商行，说是为刘某还酒水欠款的，他把这笔账结了，一共是20700元。
3、证人王某2的证言：2012年9月份张某歇岗后，我和孙某、肖志平、彭某四名改厕施工人在爱卫科开会，一起商量，张某平时对我们不错，在工程验收以及付工程款的时候，对我们都很关照，所以我提议每人拿2000元由我送给张某，他们都同意了，后来分别将2000元钱交到我这边，时间不长我就将10000元送到张某办公室。
2013年春节前，我有一次与同时做改厕工程的孙某、肖志平、彭某、许某在一起闲谈时，大家都讲刘某马上歇岗了，平时对我们也不错，结算工程款的时候我们也得到好处了，我们大家要向他表示一下，最后大家商量每人送2000元钱，合计10000元钱，由我经手送给刘某，后来我就到刘某办公室送给他。
4、证人孙某、彭某、许某的证言：证实了2013年春节前的一天，他们几个施工人一起商量，最后每人出2000元，合计10000元，由王某2送给刘某，以及2012年9月份左右，在张某歇岗前后，他们几人商量后，每人2000元，合计10000元，由王某2送给张某的情况。
5、证人张某的证言：2011年中秋节前的一天，肖志平一个人来到我办公室，送了我2000元钱；2012年春节前的一天，肖志平到我办公室，送了我3000元钱；他送这些钱给我，是为了感谢我在他改厕工程中对他的关照，我在验收时发现肖志平做的改厕工程数量严重不足，和他上报的数字之间有较大差距，考虑到最后要收管理费，还是让他通过验收，并且签字让他领到了工程款。2012年9月份的一天，王某2在我的办公室，给了我10000元钱，说是他和肖志平、许某、彭某、孙某五个人每人2000元，说感谢我平时对他们的关心和帮助。
6、证人胡某1、胡某2的证言：证实了2014、2015年春节前，肖志平至胡某1家，以压岁钱的名义送了3000元，合计6000元的情况。
本院认为，被告人肖志平为谋取不正当利益，给与国家工作人员以财物，其行为已经构成行贿罪。公诉机关起诉指控被告人肖志平犯行贿罪的罪名成立。对于辩护人提出的第2节属于被动行贿的辩护意见，经查，被告人肖志平至商店后主动替刘某结算欠款，不属于被动行贿，对该辩护意见不予采信；对辩护人提出的第4、7节不属于共同行贿的辩护意见，经查，被告人肖志平与其他改厕施工人经过一起商议，对分别出资2000元、凑成10000元送给张某、刘某形成共同合意，属于共同行贿，应按照共同行贿数额认定，对该辩护意见不予采信；对辩护人提出的被告人肖志平具有自首情节的辩护意见，经查，被告人肖志平是在侦查机关掌握行贿罪犯罪事实后电话通知其到案，不具有自动投案情节，不构成自首，对该辩护意见不予采信；对辩护人提出的被告人肖志平在被追诉前主动交代行贿行为，认罪态度较好以及系初犯、偶犯的辩护意见，与查明的事实一致，予以认定。根据被告人肖志平的犯罪情节和悔罪表现，可对其适用缓刑。根据1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条、《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人肖志平犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王爱红
审 判 员 杨 帆
人民陪审员 赵四海
二〇一七年一月六日
书 记 员 陆崇明
附录法律条文
1.1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
2.《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。