本溪市平山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）辽0502刑初166号
公诉机关本溪市平山区人民检察院。
被告人陶某，男，1971年9月14日出生于辽宁省桓仁满族自治县，汉族，大专文化，中共党员，系本溪市平山区桥头街道办事处副主任，住本溪市明山区。因涉嫌犯受贿罪于2017年3月19日被取保候审。
本溪市平山区人民检察院以本平检公诉刑诉[2017]151号起诉书指控被告人陶某犯受贿罪，于2017年6月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。本溪市平山区人民检察院指派检察员刘强、李悦出庭支持公诉，被告人陶某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人陶某于2012年至2013年8月，在任本溪市平山区桥头街道办事处房屋搬迁服务中心主任期间，利用负责拆迁补偿工作的职务便利，通过虚增房屋面积为张某某、陈某某二人多获得拆迁补偿款，在本溪市明山区小区其家中，非法收受张某某、陈某某给予的好处费人民币5万元，并非法据为已有。案发后，被告人陶某归案。
公诉机关提供了被告人供述、证人证言、中共本溪市平山区委组织部文件、征地补偿安置协议等证据材料，认为被告人陶某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为应当以受贿罪追究刑事责任。被告人陶某涉嫌犯罪由纪委移交检察机关，在查证过程中主动交代受贿犯罪事实，并能当庭自愿认罪，系自首，可以从轻或减轻处罚；被告人陶某在被公诉机关提起公诉前如实供述自己罪行，积极退缴赃款可以从轻、减轻或者免除处罚。
被告人陶某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均不持异议，请求法庭对其从轻处罚。
经审理查明，被告人陶某于2012年至2013年8月，在任本溪市平山区桥头街道办事处房屋搬迁服务中心主任期间，利用负责拆迁补偿工作的职务便利，采取虚增房屋面积增加拆迁补偿款的方式为张某某、陈某某（均另案处理）二人在拆迁补偿过程中谋取利益，并在本溪市明山区家中非法收受张某某、陈某某给予的好处费人民币5万元，据为已有。案发后，被告人陶某在被纪委部门审查其涉嫌的其他犯罪问题时主动向检察机关交待受贿犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以佐证：
（一）被告人供述和辩解
被告人陶某的供述，供认2012年本溪供电公司在某某村征地建变电所，其作为拆迁办主任主要是负责带工作人员测量被征收土地、房屋的面积，核实地上附着物的数量，收集和审核材料，与农户谈判，签订协议等。其之前在北台镇工作期间认识了某某所的张某某，张某某多次给其电话或是到其办公室询问他家的征地能给补偿多少，其表示能补偿130多万，张某某希望在此基础之上多得些补偿款，其表示不能。2013年6月的一天，其和妻子周某在家，张某某电话询问其家的地址，之后和陈某某到其家中再次商谈补偿事宜并提出要求补偿到150万元左右，其表示不能补偿那么多，张某某便从陈某某的包里拿出一个报纸包，放在茶几上示意其收下，其推托几下就收下了，他们走之后其和妻子打开报纸发现里面包了5万元现金。之后其便采取将陈某某家已测量完的房屋面积数据进行篡改，虚增了60多平左右，并再与陈某某签订补偿协议的方式，使陈某某多得了近10万元的补偿款的事实。
（二）证人证言
1、证人陈某某的证言，证实2012年至2013年期间，本溪供电公司在某某村建变电所需要征占其位于某某村四组的一处房屋，当时陶某带人到其家进行了测量土地和房屋面积，并且与其商谈搬迁补偿事宜，经核算表示最多能够补偿130万元左右，其也多次到他的办公室商谈增加补偿事宜但均没有结果，后来其便想通过前夫张某某联系陶某看能不能多得些补偿款。2013年6月的一天晚上，其与张某某一起去了陶某的家中，并向陶某提出了希望多得一些补偿款的想法，陶某表示想想办法，之后其与张某某离开时将5万元现金留给了陶某，后来在发放征地补偿款时，其比之前谈的价格多得了8万多元的事实。
2、证人张某某的证言，证实其以前在某某所工作期间认识了北台办事处的陶某。2012年底，本溪供电公司在某某村建变电所需要征用其前妻陈某某的房子，陶某带人实地测量土地和房屋面积为征占搬迁补偿工作做准备，并表示最多能补偿120、130万元左右，陈某某想多得些征用补偿款便找其多次到陶某办公室商谈增加补偿款事宜但均没有结果。2013年的一天晚上，陈某某准备了5万元与其到了陶某的家中，当时陶某的妻子也在家，其和陈某某提出希望多获得一些补偿款，陶某表示看看再说，之后其与陈某某离开陶某家时将用报纸包的5万元现金交给了陶某，后来陈某某在领取征地补偿款时比之前商谈的补偿多得了8万多元的事实。
3、证人周某（被告人陶某的妻子）的证言，证实其丈夫陶某负责动迁补偿工作，2013年的一天，张某某和陈某某因动迁补偿的事到其家中找陶某商谈，并向陶某提出希望多得一些补偿款，当时陶某即没说行也没有说不行，之后张某某从陈某某的包里拿出装钱的纸包，陶某推脱了几下之后就把钱放在茶几上，等他们走之后其发现里面有5万元，其和陶某便将钱收下，至于陶某事后是否多给补偿款其不清楚。
（三）书证
1、案件来源及抓获经过，证实本案案件来源情况以及被告人陶某归案的情况。
2、户籍证明，证实被告人陶某犯罪时已达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力。
3、中共本溪市平山区委组织部平委组发[2011]91号文件、中共本溪市平山区委组织部平委组发[2013]42号文件、中共本溪市平山区桥头街道工作委员会平桥办发[2013]17号文件、个个简历，证实被告人陶某主体身份以及职务任免情况。
4、本溪市平山区桥头街道办事处拆迁办公室征地补偿安置协议，租房、搬家及误工费审批表，无籍房屋产权认定申请表，房屋搬迁货币补偿协议书，某某花红沟变电所占地附着物补偿明细表，补偿核量表，房屋附着物补偿明细表，本溪市人民政府办公厅本政办发[2010]171号文件，证实被告人陶某以拆迁补偿负责人的身份与陈某某签定补偿安置协议及确定补偿数额的情况。
5、本溪市平山区人民检察院扣押决定书，证实被告人陶某受贿赃款人民币5万元已被依法扣押的情况。
本院认为，被告人陶某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人陶某涉嫌犯罪后由纪委移交检察机关，在查证过程中主动交代侦查机关尚未掌握的受贿犯罪事实，且能当庭自愿认罪，系自首，考虑到其犯罪数额及在提起公诉前已全部退缴赃款，可以认定犯罪情节较轻，可以免予刑事处罚。综上，本院根据上述量刑情节，并综合考虑被告人陶某犯罪的具体事实、情节、危害程度及悔罪表现等情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第六十七条第一款，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人陶某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、在案扣押的被告人陶某受贿违法所得人民币五万元由扣押机关予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向本溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 孙家强
人民陪审员 蒋丽平
人民陪审员 王 舒
二〇一七年八月二十一日
书 记 员 佟莹莹
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。