湖南省宁乡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2012）宁刑初字第00709号
公诉机关湖南省宁乡县人民检察院。
被告人王某林，男，2012年4月10日因涉嫌行贿罪经宁乡县人民检察院决定，同日由宁乡县公安局执行刑事拘留，2012年4月23日经长沙市人民检察院决定，次日由宁乡县公安局执行逮捕，2012年6月4日经长沙市人民检察院同意，6月5日由宁乡县人民检察院决定，同日由宁乡县公安局取保候审。2012年12月3日由本院决定取保候审，现在家。
辩护人王小青，北京德恒律师事务所律师。
宁乡县人民检察院以宁检刑诉（2012）670号起诉书指控被告人王某林犯行贿罪，于2012年11月28日向本院提起公诉。2012年9月3日长沙市中级人民法院指定本院审理此案。2013年1月5日本院决定对被告人王某林案中止审理。2013年12月2日宁乡县人民检察院作出宁检刑变诉（2013）06号变更起诉决定书。本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。宁乡县人民检察院指派检察员朱智勇、书记员周文学出庭支持公诉，被告人王某林及其辩护人王小青均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
宁乡县人民检察院指控：2005年12月至2011年10月，被告人王某林在本身不具备施工资质和执业资格的情况下，通过借用湖南长沙某某建设（集团）有限公司、湖南某建设（集团）有限公司、某县金沙机械化施工有限公司、湖南某甲建设集团股份有限公司、湖南某乙工程有限公司、湖南雷锋建设有限公司、湖南格塘建筑工程有限公司等公司资质，在湖南省某县城镇建设投资开发有限责任公司（以下简称某县城建投公司）董事长、总经理柳某斌（另案处理）的帮助和关照下，采用直接承包、围标、换标等手段，先后从某县城建投公司承接了金沙安置小区二期土方工程、某县旺旺路路基拓改工程、金城大道路基工程C标段、潇湘大道二期工程第3标段等工程，从中获取非法利益。为感谢某县城建董事长、总经理柳某斌在承揽工程、工程项目及时付工程款等方面的帮助和关照，送给柳某斌财物共计25.98万元。具体分述如下：
1、2005年12月，被告人王某林从某县城建投公司承建的金沙重建地工程基本完工，当被告人王某林提出要与某县城建投公司补签金沙重建地二期土方工程合同并要求支付工程款时，时任某县城建投总经理的柳某斌借口有20多万元的年节费用不好处理，要求被告人王某林为其解决，被告人王某林同意。同月，柳某斌根据被告人王某林的要求，利用其某县城建投公司总经理的职务之便安排财务室向王某林支付工程款50万元。过后不久，被告人王某林为感谢柳某斌在其承揽金沙重建地二期土方工程、某县银星大道0标段工程、某县旺旺路路基拓改工程等方面的帮助，同时兑付帮柳锡林解决年节费用的承诺，在某县东马广场与马家河广场之间的雷锋大道旁，送给柳某斌15万元。
2、2010年10月，被告人王某林组织、借用多家建筑企业资质，利用围标、换标等手段参与某县城建投公司投资开发的潇湘大道二期工程的招投标，柳某斌在此过程中给予其关照。最后王某林如愿承揽了该工程第3标段即某县雷锋东路及马桥河（枞树港北岸）防洪保安工程。为了感谢柳某斌帮助和关照，2010年11月的一天，被告人王某林在柳某斌位于长沙市岳麓区含浦镇迪亚溪谷小区房子处送给柳某斌10万元；2011年12月份，在柳某斌装修长沙市某区高塘岭镇百合湖滨房子时，被告人王某林送给柳某斌价值0.98万元的皮沙发、茶几一套。
案发后，被告人王某林主动退缴违法所得200万元。
为了证明上述事实，检察机关列举了证人柳某斌、张某群、张某禄、姜某、罗美丽、何灿平、彭佑文、余正华、张勇、贺金花等人证言；银行进账单及取款凭条，某县银星大道0标段工程、某县金城大道路基工程、旺旺路工程、潇湘大道北延线工程招投标文件、承包合同、工程签证单、结算书等，某县城建投投资开发有限责任公司记账单，广大环球家居超市保修单（送货单），证明，公司注册登记资料，公司章程，公务员登记表，中共某县委文件，某县人民政府文件，长沙市某区人民检察院起诉书，扣押决定书及扣押物品、文件清单，湖南省非税收入一般缴款书，户籍证明等书证；工程经济鉴定报告；同步录音录像光碟；被告人王某林供述和辩解等。
该院认为，被告人王某林为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。提起公诉，要求依法判处。
2013年12月2日宁乡县人民检察院以宁检刑变诉（2013）06号变更起诉决定书，认定的事实变更为：2003年下半年至2005年下半年，被告人王某林在本身不具备施工资质和执业资格的情况下，通过借用他人单位资质，在湖南省某县城镇建设投资开发有限责任公司（以下简称某县城建投公司）董事长、总经理柳某斌（另案处理）的帮助和关照下，采用直接承包、围标等手段，先后从某县城建投公司承接了金沙安置小区桩基础、下水、道路工程，金沙安置小区振动桩工程，金沙重建地涵闸工程、土方工程、挡土墙工程，某县旺旺路拓宽改造工程等，从中获取非法利益。
2005年12月份，被告人王某林从某县城建投公司承建的金沙重建地工程基本完工，其提出要与某县城建投公司补签金沙重建地二期土方工程合同并要求支付工程款时，时任某县城建投董事长、总经理的柳某斌借口有20多万元的年节费用不好处理，要求王某林为其解决，王某林同意。同月，柳某斌利用城建投公司董事长、总经理的职务之便安排财务室向王某林支付工程款50万元。过后不久，被告人王某林为感谢柳某斌在其承揽金沙安置小区桩基础、下水、道路工程，金沙安置小区振动桩工程，金沙重建地涵闸工程、土方工程、挡土墙工程，某县旺旺路拓宽改造工程等方面的帮助和关照，同时兑付帮柳锡林解决年节费用的承诺，在某县东马广场与马家河广场之间的雷锋大道旁，送给柳某斌15万元。2007年，在金沙重建地二期土方工程结算过程中，被告人王某林所申报的土方工程量顺利通过了柳某斌的签字同意。
2007年某县城建投公司将金城大道路基工程对外招标，被告人王某林同张某群商量合伙搞工程，每人都挂靠一家公司合伙投一个标段，不管谁中标，工程都合伙。王某林将此事告知时任城建投公司董事长柳某斌，请他关照。柳某斌表示同意，并且将此工程的招标相关规定和要求告知了王某林。随后两人分别借湖南长沙某某建设（集团）有限公司、湖南某甲建设集团股份有限公司的资质参与该路基工程第C标段投标。后由湖南某甲建设集团股份有限公司中得此标，并由王某林、张某群合伙负责承包施工。另外在此工程款支付方面也得到时任城建投公司董事长柳某斌的帮助。
案发后，被告人王某林主动退缴违法所得200万元。
该院认为，被告人王某林为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人王某林主动退缴的违法所得200万元，根据《中华人民共和国刑法》第六十四条，应当予以追缴上缴国库。根据《人民检察院刑事诉讼规则》第四百五十八条的规定，变更起诉，要求依法判处。
被告人王某林对起诉书指控的罪名和事实均无异议，被告人王某林的辩护人对起诉书指控的事实没有异议。因被告人王某林在追诉前主动交代其行贿行为，请求依法对其免除刑事处罚；并重新认定非法利益的数额，对合法收益予以退还。
经审理查明：2003年下半年至2005年下半年，被告人王某林在本身不具备施工资质和执业资格的情况下，通过借用他人单位资质，在湖南省某县城镇建设投资开发有限责任公司（以下简称某县城建投公司）董事长、总经理柳某斌（另案处理）的帮助和关照下，采用直接承包、围标等手段，先后从某县城建投公司承接了金沙安置小区桩基础、下水、道路工程，金沙安置小区振动桩工程，金沙重建地涵闸工程、土方工程、挡土墙工程，某县旺旺路拓宽改造工程等，从中获取非法利益。
2005年12月份，被告人王某林从某县城建投公司承建的金沙重建地工程基本完工，其提出要与某县城建投公司补签金沙重建地二期土方工程合同并要求支付工程款时，时任某县城建投董事长、总经理的柳某斌借口有20多万元的年节费用不好处理，要求王某林为其解决，王某林同意。同月，柳某斌利用城建投公司董事长、总经理的职务之便安排财务室向王某林支付工程款500000元。过后不久，被告人王某林为感谢柳某斌在其承揽金沙安置小区桩基础、下水、道路工程，金沙安置小区振动桩工程，金沙重建地涵闸工程、土方工程、挡土墙工程，某县旺旺路拓宽改造工程等方面的帮助和关照，同时兑付帮柳锡林解决年节费用的承诺，在某县东马广场与马家河广场之间的雷锋大道旁，送给柳某斌150000元。2007年，在金沙重建地二期土方工程结算过程中，被告人王某林所申报的土方工程量顺利通过了柳某斌的签字同意。
2007年某县城建投公司将金城大道路基工程对外招标，被告人王某林同张某群商量合伙搞工程，每人都挂靠一家公司合伙投一个标段，不管谁中标，工程都合伙。王某林将此事告知时任城建投公司董事长柳某斌，请他关照。柳某斌表示同意，并且将此工程的招标相关规定和要求告知了王某林。随后两人分别借湖南长沙某某建设（集团）有限公司、湖南某甲建设集团股份有限公司的资质参与该路基工程第C标段投标。后由湖南某甲建设集团股份有限公司中得此标，并由王某林、张某群合伙负责承包施工。另外在此工程款支付方面也得到时任城建投公司董事长柳某斌的帮助。
案发后，被告人王某林主动退缴违法所得2000000元。
上述事实，有下列经开庭质证，审查核实的证据予以证明：
1.证人柳某斌的证言和亲笔供词，证明：2005年12月的一天，王某林到柳某斌办公室要求补签金沙重建地二期土方工程的合同并支付工程款。柳某斌表示同意，同时对王某林讲其有20多万元的年节费用没办法在单位处理，请王某林帮忙处理。王某林当即表示同意。过了几天，王某林以黄金公司的名义与城建投公司补签了施工合同。后城建投公司又支付给了王某林5000000元工程款。几天以后，王某林打电话约柳某斌到雷锋大道马家河广场至东马广场之间的路段见面，见面后，王某林交给柳某斌一个装有150000元现金的塑料袋，柳某斌当即予以收受。后来，柳某斌将其中的100000元借给了吴泽良，其余50000元用作了春节期间的开支费用。其实柳某斌每个年节的费用都在单位作了处理。这只是一个借口。
2.关于犯罪嫌疑人王某林涉嫌行贿犯罪一案办案经过的说明，证明：2012年3月7日中共长沙市纪律检查委员会对王某林进行组织谈话，在谈话期间，王某林如实向组织交代了其向柳某斌行贿的事实。鉴于被告人王某林的行为已涉嫌犯罪，中共长沙市纪律检查委员会于2012年4月9日将该线索移交长沙市人民检察院依法办理，同日长沙市人民检察院将王某林涉嫌行贿犯罪一案的线索交宁乡县人民检察院办理，同日，宁乡县人民检察院院依法传唤被告人王某林到案。
3.立案决定书，证明：宁乡县人民检察院于2012年10月9日对王某林涉嫌行贿一案进行立案侦查。
4.长沙某置业有限公司注册登记资料在卷，证明：该公司法定代表人为王某林及经营范围等基本情况。
5.柳某斌的任职文件，公务员登记表，证明：柳某斌自2003年6月起担任某城建投公司总经理，2005年4月任某城建投公司董事长兼任基础设施投监管理中心主任，2011年兼任某县滨水新城管委会副主任，柳某斌具备国家工作人员身份。
6.某县城建投公司章程，证明：柳某斌担任城建投公司总经理、董事长的职权范围。
7.王某林承接的金沙重建地合同，《建设工程承包合同》、《金沙安置小区振动桩工程承包合同书》、《土方工程承包合同》、《工程结算审核书》，城建投公司付款给王某林单位往来帐、城建投公司记账凭证、某县金星公司付给某建设黄金公司的付款凭证，证明：王某林从城建投公司承接了金沙重建地二期土方工程，并签订了施工合同。该项目的结算表经柳某斌签字同意后送财政局评审，案后审定金额为651664.18元。
8.建设工程鉴定报告及附件及关于被告人王某林涉嫌行贿罪一案不正当利益的说明，证明：被告人王某林在没有相关从业资质的情况下，借用相关公司资质或采取围标等非法手段，在柳某斌的帮助下，承包某县银星大道0标段工程，工程结算造价7412134元，施工利润270900.93元，承包旺旺路路基拓改工程，工程结算造价11143504元，施工利润746997.77元，承接金城大道路基C标工程，工程结算造价37017212元，施工利润1502885.08元。
9.证人张某群证言，证明：2007年4月份，某金城大道路基工程招标时，王某林告知其已找到某某公司参加了标的投标，并要其也去投个标，如果两人组织的“队伍”（资质）有一家投标，商量合作搞这个工程。后自己找到某甲公司去中标，经过摇号抽签，由某甲公司中标。某甲公司中标后自己与某甲公司签了内部承包协议，并与王某林之间签了合伙协议，同时证明工程款支付情况。
10.证人张某禄证言，证明：其在王某林承建的金沙重建地安置小区二期土方等工程中进行了相关工作。
11.证人姜某证言，证明：其所在某某建设有限公司的基本情况，2004、2005年，该公司分别报名参加了银星大道0标段，旺旺路拓改工程的投标，最后中标，并由王某林承建，同时证明投标细节及相关款项结付情况。
12.长沙市中级人民法院（2013）长中刑二终字第00112号刑事判决书在卷，证明：柳某斌因收受王某林150000元等被长沙市中级人民法院判处刑罚。
13.旺旺路改造工程立项批复，招标公告，施工报告统计表，投标申请书，评标报告，招标结案公示，施工合同书，内部承包协议书等书证在卷，证明：2005年5月30日某某公司（法人谢正泉，委托代理人王某林）与某城建投（法定代表人柳某斌）签订了旺旺路拓改工程承包协议，被告人王某林与某某公司内部签订了承包协议书。
14.金城大道路基工程施工招标文件副本施工合同书，结算书及往来账，证明：2007年5月21日某甲公司与某城建投签订了某县金城大道路基施工合同书及相关结算情况。
15.被告人王某林的供述及同步录音录像、亲笔供词在卷，被告人王某林对起诉书指控的行贿150000元给柳某斌及相关工程项目得到柳某斌关照和工程项目获利的事实均没有异议。
16.扣押物品、文件清单，非税收入缴款书，被告人王某林退缴违法所得2000000元。
17.户籍证明在卷，证明被告人王某林的基本身份情况。
本院认为，被告人王某林为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。宁乡县人民检察院对被告人王某林的指控成立，本院予以支持。被告人王某林违法所得，依法应当予以追缴上缴国库。被告人王某林能积极退缴违法所得，可酌情从轻处罚。被告人王某林的辩护人辩称被告人王某林在追诉前主动交代其行贿事实，请求本院对被告人王某林免除处罚的辩护意见；宁乡县人民检察院提出对被告人王某林减轻或免除处罚的量刑建议，经查，被告人王某林为谋取不正当利益给予国家工作人员财物，数额达人民币十五万元，依法可对其从轻处罚而不宜免除处罚，故对上述辩护意见和宁乡县人民检察院的量刑建议，本院不予采纳。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人王某林犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人王某林向宁乡县人民检察院退缴的违法所得人民币二百万元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 廖洞波
人民陪审员 王祖荣
人民陪审员 孙雪峰
二〇一四年二月十二日
书 记 员 贺文婷
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。