内蒙古自治区乌海市海勃湾区人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）内0302民初2074号
原告王孝，男，汉族，1955年10月20日生，
委托代理人王夫永，海勃湾区新华法律服务所法律工作者。
被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司.
法定代表人马慧平，董事长
委托代理人王柱，内蒙古邦铎律师事务所律师。
原告王孝诉被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司房屋拆迁安置补偿协议纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，由审判员樊敏独任审判，公开开庭进行了审理，原告委托代理人王夫永及被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司委托代理人王柱到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2011年5月13日，原告与被告签订《房屋拆迁补偿安置协议（产权调换）》协议，原告将原住房凤凰岭东街北三街坊22栋6号拆迁，经双方协商产权调换和互找差价，确定被告给原告退钱的住宅房屋面积为124平米的住房一套、商铺100平米一套，住宅位于锦绣中华小区协议号13号楼1单元302室（回迁号5号楼1单元302室），商铺为锦绣中华小区6号楼10号商铺（回迁号为12号楼10号），双方签订协议后，2013年9月18日，被告给原告回迁住宅一套，约定面积为124平米，实际交付面积为129.67平米，超出约定面积5.67平米，商铺2014年11月已完工封顶，楼上住宅已交付使用，商铺不予交付，当时约定的是住宅过渡安置费每月500元，商铺没有安置费，约定交付房屋的时间是2012年11月14日，至今商铺盖起已逾期交房四年半之多，因被告违约给原告造成了逾期的房屋损失，并且交住房时多收原告的燃气费、契税等，为维护原告合法权益，故诉至本院，请求判令：1、被告交付原告位于锦绣中华6号楼10号商铺，面积100平米；2、被告赔偿因违约造成的原告逾期交房期间的商铺房租损失163500元（从2012年11月14日至2017年5月14日止，共计54个月，租金按月平均租金3000元计算）、每月按3500元计算房租直至交房为止；3、被告支付和原告约定及行政认可的回迁安置费14000元（从2011年5月13日至2013年9月18日共计28个月，每月500元）、搬迁费1200元；4、被告退还原告交付的燃气初装费2900元，有线电视初装费380元，多交的契税5031.99元；5、被告退还原告在交房时，原告多交1.95平米×2805.62元=5470.9元的房款。6、请求依法判令被告确认原告回迁位于锦绣中华6号楼10号商铺房一楼按回迁产权房屋置换，商铺联体二楼按住宅回迁面积价格计算房价多退少补；7、被告为原告办理产权置换的商铺及住宅产权证，一次性结算房款；
被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司辩称：一、锦绣中华6号楼10号商铺的回迁主体是两家，另一户是温丽娥，原告占100平米，温丽娥占120平米。政府在拆迁时就已确定，原告回迁面积有限，一人无力占有该商铺，商铺已建好，涉及产权分割的问题，原告目前正与房产部门沟通如何分割产权事宜。二、原、被告之间的争议系合同纠纷，双方签订的合同并未约定所谓的房租损失，原告无权请求；同时因产权问题被告目前也无法单独交付原告，该请求应予驳回。三、原告的该请求表述不实，原、被告双方并未约定回迁安置费、搬迁费的内容，行政认可与合同纠纷无关，不应受行政干涉。四、燃气初装费等的问题，因业主代表设立了一个共管账户，前段时间业主要求建委向共管账户退回被告向建委交付的30万元的燃气初装费。业主代表应将这30万元按比例退还已缴费业主。被告退还原告的燃气初装费应核减业主代表退还的部分。被告无法得知业主代表退还原告多少，该问题的证据应由原告提供。原告提到多交的契税，被告并未得到税务部门的通知，无法确定。五、原告的房屋已交付，原告在交房单中已确认核算结果，无权请求退还所谓的超面积房款。六、原告的该项请求无视基本的常识，商铺的二楼也是商铺，不能按照住房的标准计价；七、锦绣中华商住小区项目到目前没有完工，无法进行规划验收，无法办理产权证书，综上，驳回原告无理的诉求。
经审理查明：原告的房屋位于乌海市海勃湾区凤凰岭东街北三街坊22栋6号，2009年8月12日，乌海市住房和城乡建设委员会作出乌建委拆字（2009）32号《关于海勃湾区锦绣中华商住小区建设项目房屋拆迁的公告》，公告第四项临时安置补助费标准每户每月补助500元，第五项搬迁补助费标准每户1200元；经原告与被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司协商，2011年5月13日，原告与被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司签订的《房屋拆迁补偿安置协议（产权调换）》，协议约定原告的房屋交付被告拆迁，原告回迁调换位于锦绣中华小区二套楼房，分别为：锦绣中华小区协议号13号楼1单元302室住宅（回迁号5号楼1单元302室），锦绣中华小区6号楼10号商铺（回迁号为12号楼10号），过渡期30个月、逾期每月1000元。2011年11月28日，乌海市海勃湾区政府下发海政字（2011）204号《乌海市海勃湾区政府关于发放房屋拆迁过渡期逾期安置补助费的通知》，对2011年1月1日后超出协议约定回迁期限的被拆迁户，逾期过渡安置费按照每月1360元发放。
2013年9月18日，被告给原告回迁一套位于锦绣中华小区协议号13号楼1单元302室住宅，约定面积124平米，实际面积为129.67平米，双方核算超面积款15907.9元；原告回迁协议中锦绣中华6号楼10号商铺已经建成，面积220平方米，被告分别与原告及同片区回迁户温丽娥签订协议，原告100平方米、温丽娥120平米。
根据公告内容，双方签订协议中没有临时安置费、搬迁费的约定，被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司应给付原告回迁锦绣中华小区13号楼1单元302室住宅临时安置费14000元（从2011年5月13日至2013年9月18日共计28个月，每月500元）、搬迁费1200元。
原告为支持其主张的事实提供如下证据：
一、拆迁补偿安置协议，证实所列的商铺位置及面积，约定过渡期每月1000元，回迁商铺是100平米，商铺没有交付，在安置协议里并没有约定连体楼及2户为一户的内容。
二、乌海市建委的文件”关于锦绣中华拆迁公告”乌建委拆字第32号，证实在拆迁时公告每月每户补偿500元。
三、补偿安置协议，证实搬迁费1200元。
四、被告给原告出具的结算单两份，证实回迁房屋多交了燃气初装费2900元、电视初装费380元、契税，计算单写明被告税率按照3%收取。
五、被拆迁须知。证实回迁的房价及交房过渡时间。
六、2016（23）号财税文件。证实房地产契税及营业税的税率。
七、楼房照片，证实房屋面积少1.95平方米。
被告对原告提供证据经审验质证，对于证据1真实性没有异议，证明目的有异议。证据2与合同纠纷无关，文件无权修改合同的约定，且原、被告双方并没有依据该文件修正合同内容，应当按照合同履行。证据3协议无法证实搬迁费1200元，该协议中在搬迁费项目中是勾画掉的。证据4该份结算单真实性没有异议，该份结算单恰好证明，双方对于面积已经达成合意，举证目的是初装费2900元没有异议，燃气初装费证明目的认可，无法证实多交5031.99元的契税。证据5拆迁须知真实性没有异议，多层房屋回迁18个月的证明目的认可，但是该证据也证实针对超出可回迁面积部分的有价款的约定，超面积原告应当按照实超面积付款。证据6真实性无法核实，该份文件与本案纠纷无关，单凭该份文件无法准确确定所谓的多交的契税金额。证据7不认可，该照片无法证实比其他楼房少了1.95平米。
被告为证实其辩称理由提供证据材料：
一、《房屋拆迁补偿安置协议》一份。证实原告回迁商铺的位置，协议中并未约定逾期交付商铺的违约责任、也没有约定居住房回迁安置费、搬迁费等内容。
二、温丽娥《房屋拆迁补偿安置协议》一份。证实回迁商铺的位置与原告回迁商铺的位置是一个商铺。
三、被告按照拆迁办的存档，制作的表格一份。证实原告与温丽娥共享一套商铺。
四、交房单一份。证实原、被告双方已就面积问题达成一致，且原告对核算金额予以认可。
原告对被告提供证据机关审验质证认为，对温丽娥与原告共享一套房屋真实性没有异议，证明目的有异议，被告说没有约定违约责任，依据法律规定，违约是要承担法定责任；证据2真实性没有异议，重复一套商铺是被告违约所至，对被告方的举证目的不认可，应承担违约的赔偿责任；证据3被告自己编号存档的，与被告免除违约责任无关，不认可。证据4真实性没有异议，但举证目的有异议，没有达成协议，只是交付了这个住宅。照片可以看出原告的楼房面积少1.95平方米。
本院认为：原告提供与被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司签订的《房屋拆迁补偿安置协议》，协议约定的内容是双方真实意思表示，对双方具有约束力。原告主张的临时安置费、搬迁费，根据乌海市住房和城乡建设委员会作出乌建委拆字（2009）32号《关于海勃湾区锦绣中华商住小区建设项目房屋拆迁的公告》，公告中规定应支付临时安置费、搬迁费、过渡期，双方签订《房屋拆迁补偿安置协议》中没有支付临时安置费、搬迁费的内容，拆迁协议的约定不得违反公告的内容，被告应按照法律规定和公告的内容，支付原告拆迁房屋临时安置费、搬迁费；
被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司未按照协议约定期限交付回迁房屋，按照法律规定和公告的内容，应承担逾期过渡安置补助费，政府部门对逾期过渡安置补助费发放标准下发通知，应按照新发放标准支付逾期过渡安置补助费。
双方签订的协议，是以产权调换为补偿方式的拆迁补偿安置协议，是补足价金的互易合同，是一种特殊的买卖合同，与商品房买卖合同有所区别，在法律适用时，应结合约定内容及违约行为后果等因素综合运用。本案中，原告主张回迁房屋面积少1.95平方米，被告对此不认可，双方对交付房款进行过结算，原告提供证据不能证实房屋面积少的事实，对原告该请求不予支持。
原告主张被告交付锦绣中华6号楼10号商铺及承担逾期交房期间的商铺房租损失，该商铺涉及两个回迁主体及共有法律关系，应依法定程序确定各自的所有权及法律责任，其中一个回迁主张交付，不符合客观事实，对原告该主张不予支持。
原告主张被告退还多收原告两户住宅的燃气初装费、有线电视初装费及契税，被告代收上述费用，属代收代缴的民事行为，原告提供证据不能证实其主张，对原告此项请求不予支持。
原告主张被告办理产权置换的商铺及住宅房屋产权证，双方签订书面协议，未对房屋权属证书的办理期限做出约定，应根据法律规定确定办理期限，本案开发项目的房屋部分交付，属未竣工的开发项目，根据法律及相关行政法规的规定，不具备办理房屋产权证的条件，对原告该请求不予支持。
根据《中华人民共和国合同法》第六条”当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则”、第一百零七条”当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”之规定，判决如下:
一、被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司给付原告王孝锦绣中华小区13号楼1单元302室住宅临时安置费14000元（从2011年5月13日至2013年9月18日共计28个月，每月500元）、搬迁费1200元，合计15200元，于本判决生效之日起十日内履行完毕;
二、驳回原告王孝的其他诉讼请求;
案件受理费124元，由被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司负担。（原告已交，被告于上述期限给付原告）
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于乌海市中级人民法院。
本判决书发生效力后，如义务方不履行判决书所确定的义务，对方当事人可在判决书规定的履行期限届满之日起的法定期限内向本院申请执行（申请执行的期限为二年），在法定期限内未申请的，视为放弃申请执行权利。
审判员樊敏
二0一七年八月五日
书记员杜珍珠