吉林省扶余市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）扶刑初字第119号
公诉机关吉林省扶余市人民检察院。
被告人刚某某，住扶余市，系弓棚子镇农村经济管理服务中心主任。因涉嫌贪污罪，经松原市人民检察院决定，于2015年1月29日被扶余市公安局逮捕。经扶余市人民检察院院决定于2015年3月30日对其取保候审。
被告人张某甲，住扶余市。因涉嫌合同诈骗罪，于2014年4月30日被扶余市公安局取保候审。经扶余市人民检察院决定，于2015年1月29日被扶余市公安局逮捕。经扶余市人民检察院院决定于2015年3月30日对其取保候审。
被告人刚某某、张某甲贪污一案，由扶余市人民检察院于2015年4月27日向我院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行审理，扶余市人民检察院指派检察员赵学娟出庭支持公诉，被告人刚某某、张某甲到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
公诉机关指控：2012年8月份吉林省财政厅和省农委联合下发吉农经字（2012）375号文件，要求各市县农经部门申报2012年省级财政局农民专业合作社发展扶持资金。时任扶余市弓棚子镇农经管理中心主任的被告人刚某某获得通知后，利用职务上的便利，指使并伙同张某甲为贤春蔬菜专业合作社申请并得到省级农民专业合作社项目扶持基金10万元，仅将其中7.4元用于项目建设，余款2.6万元被其二人贪污。
公诉机关为证明其主张，当庭宣读和出示了如下证据：
（一）、被告人刚某某、张某甲供述和辩解；
（二）、证人于某甲、王某甲、牛某甲证言；
（三）、勘验、检查、辨认、侦查、实验等笔录；查封扣押文物清单、存折、登记等。
公诉机关认为，被告人刚某某利用职务便利，指使被告人张某甲采取骗取手段，非法占有公款人民币2.6万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应以贪污罪追究二被告刑事责任。庭审中认罪态度较好。建议对被告人依法判处。
二被告人对公诉机关指控供认。
经审理查明：2012年8月份吉林省财政厅和省农委联合下发吉农经字（2012）375号文件，要求各市县农经部门申报2012年省级财政局农民专业合作社发展扶持资金。时任扶余市弓棚子镇农经管理中心主任的被告人刚某某获得通知后，利用职务上的便利，指使并伙同张某甲为贤春蔬菜专业合作社申请并得到省级农民专业合作社项目扶持基金10万元，仅将其中7.4元用于项目建设，余款2.6万元被其二人贪污。案发后此款由被告人张某甲上缴检察机关。
上述事实有如下当庭举证、认证的证据予以证实：
1、书证
（1）案件来源说明：2015年1月，我院公诉科在审查公安机关移送的张某甲合同诈骗案过程中，因为张某甲骗取的是省财政对农民专业合作社的项目扶持资金，认为该案由国家工作人员参与犯罪的可能。1月15日公诉部门传唤被告人张某甲到案，反贪局派员参加了对张某甲的讯问，在讯问过程中，张某甲如实供述了刚某某指使其采取弄虚作假手段骗取省财政项目扶持资金的经过。因被告人刚某某身为弓棚子镇农经站长，是国家工作人员，经请示检察长，决定对被告人刚某某、张某甲涉嫌犯罪线索交反贪局初查。
（2）搜查笔录：2015年1月23日，扶余市人民检察院工作人员赵国华、刘国成、王亚男、韩洪涛依法对被告人刚某某的办公室进行了搜查。刚某某的办公室位于弓棚子镇社区办公区内，搜查过程中弓棚子镇农村经济服务中心副主任王玉福、会计贾某某、张某乙鉴证并监督了全部搜查过程，搜查过程中进行了录像并对有关物证进行了拍照。经过搜查，在刚某某的办公桌里搜出存款折57本，银行卡6张，搜出部分书面文件、表格等514页，搜查出各类印件名章14枚，对刚某某的办公电脑主机箱和移动硬盘暂予提取封存。
（3）扶余市人民检察院查封、扣押财物、文件清单
（4）存折登记：邮政储蓄弓棚子支行36本：宋永生、李德祥、刚某某、陈辉、张某甲、单福祥、李克辉、辛海峰、袁传清、刘会林、牛某乙、荣国明、蔡希艳、徐某甲、杨威、温秀英、孙某甲、徐艳龙、周某甲、王国华、姜某甲、姜某乙、王在贤、徐德兴、高术会、周某乙、姜某丙、石玉杰、徐金淞、吕艳会、姜某丁、李某某、王某乙、赵加龙、姜文
新、刘某某。邮政储蓄银行卡6张：×××、×××、×××、×××、×××、×××。
弓棚子镇信用社8本：张泉、李志华、王国财、董明辉、刘淑娟、崔凤侠、王兆霞、赵亚平。
农业银行弓棚子镇分理处13本：孙显林、孙某乙、李树艳、周某丙、唐某甲、孙某丙、张某丙、徐某乙、闫某某、井洪岩、丁某某、周某丁、李龙。
（5）照片：存折、储蓄卡照片；贤春蔬菜专业合作社章程照片；印章照片；邓凯拟申报家庭农场项目资产评估报告书照片；印章；三星移动硬盘照片；扶余市弓棚子镇腰房村建春养殖农民专业合作社组织机构代码证照片，其中法定代表人为刚某某，有效期自2013年11月22日至2017年11月19日，成员出资总额四十四万元人民币，业务范围是组织内部养殖育肥羊、统一采购成员内所需的养殖饲料、销售成员内部所养殖的羊；扶余县弓棚子镇腰房村秸秆加工颗粒农民专业合作社机构信用代码证照片；生物质资源原料化标准示范区项目可行性研究报告封面照片；入股协议书照片：甲方为腰房村民委员会，负责人张某甲，乙方为弓棚子镇腰房村秸秆加工颗粒专业合作社，负责人牛某乙；扶余市弓棚子镇腰房村秸秆加工颗粒农民专业合作社申请项目基本情况表照片；个人储蓄凭证照片；农产品产地初加工补助项目奖补设施建设申请表照片，申请人为刚某某；2011年保险本照片，日期为2012年4月5日；2012年农作物保险赔款发放明细表照片；扶余市弓棚子镇藤家店村东旭养殖农民专业合作社验资报告封面照片；城镇居民户口簿等照片；会议记录簿照片。
（6）网上界面打印件：于某甲向各乡镇农经在网上下发375号文件通知的网上界面打印件；关于申报2012年省级财政农民专业合作社发展扶持资金的通知网上界面打印件；农经局126邮箱发件箱网上界面打印件，其中证实松原农经张昊鑫向扶余农经局发送的主题为合作社项目申报通知的邮件。
（7）吉林省罚没款专用票据：2015年3月30日张某甲退赃款2.6万元。
（8）扶余市公安局随案物品移交清单：询讯问张某甲录像光碟。
（9）《吉林省农民专业合作社发展专项资金管理暂行办法》
（10）《中共松原市市委办公室松原市人民政府办公室关于加快农民专业合作社发展的实施意见》
（11）联保书及联名名单：关于弓棚子镇腰房村村民张某甲以贤春蔬菜合作社名义套取国家资金一案，我腰房村村民自愿联名担保，希望检察机关及相关部门给予充分考虑，减轻或者从轻处罚。
（12）毕宇芳证明证实：关于贤春合作社成立一事，我身份证在我丈夫贾某某手，合作社成立时我不知详情。
（13）被告人刚某某主体身份材料：刚某某为扶余市弓棚子镇农村经济管理服务中心主任。
（14）农业合作社申请专项资金材料：2012年省级农民专业合作社发展专项资金申报书；扶余县弓棚子镇贤春蔬菜专业合作社任职决定；扶余县弓棚子镇贤春蔬菜专业合作社成年礼会议纪要；扶余县弓棚子镇贤春蔬菜专业合作社照片；扶余县弓棚子镇贤春蔬菜专业合作社章程；社员大会制度；社务会议事规划；社员纪律；财务管理制度；扶余市弓棚子镇贤春蔬菜专业合作社法人营业执照：法定代表人是张某甲，成员出资总额为二十万元人民币，成立日期为2010年12月29日，营业期限为2010年12月29日；身份证复印件：张某甲；农民专业合作社设立登记审核表：成员出资总额为20万元，法定代表人为张某甲；农民专业合作社设立登记申请书：贤春蔬菜专业合作社住所在扶余县弓棚子镇腰房村，成员出资总额为20万元，业务范围是组织采购、供应本社成员种植所需的农业生产资料，销售本身成员种植的产品，法定代表人为张某甲；指定代表或者委托代理人的证明：指定代表或者委托代理人姓名为张某甲，权限为设立登记，有效期限为2010年10月29日止2016年12月30日，清算组全体成员签名和盖章，包括井洪岩、闫某某、孙某丙、周某丁、徐某乙、张某甲、周某丙、高术会、唐某甲、李龙、孙某乙、孙显林、徐某甲、姜某甲。日期为2011年11月29日；农民专业合作社法定代表人登记表：张某甲，现住所在扶余县弓棚子镇腰房村；农民专业合作社成员名册及身份证复印件：张某甲、孙某丁、毕宇芳、孙某戊、张某乙；农民专业合作社成员出资清单：张某甲出资80000元，孙某丁出资30000元，毕宇芳出资30000元，孙某戊出资30000元，张某乙出资30000元；农民专业合作社名称预先核准通知；吉林省农村信用社电汇凭证及收据：汇出人为扶余县农村经济管理局，收款人为扶余县弓棚子镇贤春蔬菜专业合作社，日期为2012年12月4日。收据上款为收到生示范社扶持款，收款人张某甲；关于申报2012年省级财政农民专业合作社发展扶持资金的通知；关于拨付2012年省级农民合作社补助通知；吉林省财政厅关于下达2012年省级农民专业合作社发展专项资金的通知；关于申报2012年省级财政农民专业合作社发展扶持资金的请示。
（29）工商行政管理机关企业登记档案：提取于扶余市工商局，企业法人名称为贤春蔬菜专业合作社，指定代表或者委托代理人为刚某某，法定代表人为张某甲。
（30）公安原卷宗的法律手续。
（31）公安原卷的其他证据。
2、证人证言
（1）证人于某甲证言证实：我在2012年12月的时候任农经局副局长，之前任出纳员了，我分管我们局党务、农民合作社、家庭农场、统计工作，2012年省级专项农民专业合作社专项资金的额申报工作由我负责，当时报多少家我忘记了，但是批了四家，其中就有扶余市弓棚子镇贤春蔬菜合作社。批给这家合作社扶持资金不超过十万元，每个年度都不一样，由省里统一分配。当时的情况就是把省里的文件和申报书样本发给各乡镇农经站，由农经站负责本乡镇的资金申请工作，由农经站把第一关，根据省里文件规定的条件和标准，把符合规定条件的专业合作社申报材料报到我这里汇总，我再审核一下报到省里，再由省里审批。在审批弓棚子镇申报文件的时候，我看贤春蔬菜专业合作社的申报书了，成员够，财务有，注册时间还有注册资金都符合要求，乡镇把关通过了，我认为也符合条件了。是通过专业合作社成立时间、财务管理、成员的数量规模等条件反应专业合作社的经营发展和管理情况的，各个合作社是自愿成立，自主经营的，但是申报条件要求是真实的，省里根据这些条件认为这个专业合作社有发展前景和扶持必要，才能给扶持资金。最起码申请资金的专业合作社要求有正常的生产经营活动，否则就是不符合条件。如果申请扶持资金的材料和专业合作社的经营活动不真实，就不符合条件。用虚假的经营活动情况填报申请扶持资金材料，从而得到项目扶持资金不合法。如果我发现这个情况不会审核通过。我下边有乡镇农经站，他们掌握基本情况，我相信他们，我自己做不到面面俱到各个乡镇的情况都要亲自去办。2012那扶余市弓棚子镇贤春蔬菜专业合作社申请专项扶持资金的时候农经站的站长是刚某某，我们沟通的频率特别大，我负责合作社项目资金这项工作，他给我打了电话，说到贤春蔬菜合作社申请项目资金的事情，让我接到申报材料后给批一下报上去，正常应该是刚某某给我送申请书，这个专业合作社的负责人叫张某甲，是他自己报给我的。资金拨付后，这个专业合作社的项目是棚菜建设，工程完工后，我去检查验收过，具体时间我忘记了。我记得当时我是和刚某某去的，贤春蔬菜专业合作社的负责人张某甲领我和刚某某看了一个蔬菜大棚，说这个就是用专项资金建设的，但是说心里话，我只能看见有个大棚在，合作社账目上也有建蔬菜大棚的支出，刚某某和张某甲也说这个蔬菜大棚就是合作社的，至于大棚是不是真正用于专项资金建设的，我就再没有权利进行其他调查了，我只能认为这个就是。我记得在检查验收的时候张某甲给我拿了5000元钱，我用于安排省里有关人员在检查期间吃饭和住宿费用了，因为在我分管这方面局里不给经费。昨天刚某某来我们局批票子，在我办公室他说张某甲让检察院找谈话了，我就问他了，因为我是负责这个工作的，我问他资金是不是用于蔬菜大棚建设了，他说大棚是合作社的，是用专项资金建的，我就是看看工作有没有纰漏。对于农民专业合作社申报发展专项资金的合作社我没有去实地踏查，我只是让申报的农民专业合作社到我这把财务账拿来看看，2012年申报合作社具体都是由乡镇农经站审核的，经乡镇农经站审核胡我把材料汇总报到省里。看合作社财务账的目的是为了看这个合作社的生产、经营活动情况，如果没有生产、经营活动的就不符合申报条件，有生产、经营活动的在财务账上有体现。当时我局接到的是省里的（吉农经2012第375号）纸质文件，我就找到这个文件的电子版，把文件和后附表格全文发到扶余市农经局邮箱里，又给各个乡镇的农经站站长打电话，通知各个乡镇省里这个文件的内容，要求各个乡镇农经站站长看看是否有符合文件规定的农民合作社，如果有，就按照文件规定的条件申报，申报表格自行在网上下载。当时给各个站长打电话的时候我就要求各个农经站按照文件规定的申报条件如实上报。要求申请专项资金的合作社一定要有良好的发展前景，要有生产经营活动，管理规范，有一定带动性。如果没有生产经营活动，就是不符合申报条件，当时省里只给扶余四个名额，条件要求很严，我还记得肖家有个合作社就没报上去。当时弓棚子镇贤春蔬菜农民专业合作社就是依据这个文件申报的。乡镇一级负责这项工作的就是各个乡镇的农经站，我安排部署落实这项工作，也是向农经站部署落实的，由专业合作社所在地乡镇农经站负责把关申报。
（2）证人王某甲证言证实：我知道弓棚子镇腰房村有张某甲这个人，我们没有直接经济往来，2012年12月份，我向弓棚子镇农经站站长刚某某借钱，是通过张某甲给我送来的。2012年12月份左右，我因买木材缺钱向刚某某借钱，刚某某说行，让我找张某甲。过了几天，张某甲到我办公室来，给我拿来49000元，我当时出的借条，大致内容是：“借款49000元，借款人王某甲。”2013年6月份，我手里有钱后，我找的刚某某，可能是在刚某某办公室，还钱时我向刚某某要借条，他说哪天给我，后来也没给我，我也就没要。我们之间就这么一次经济往来。张某甲给我拿钱时候没说这钱是怎么来的，我是向刚某某借的钱，我了解那段时间刚某某和张某甲在一起弄合作社，俩人关系走得近，这钱是张某甲给我拿的，具体是他俩谁的，我就不知道了。张某甲没有向我要过这笔钱，我还给刚某某了。
（3）证人牛某乙证言证实：我们村有个叫张某甲的，公安机关大约在2014年五一左右找过张某甲，因为大棚合作社补贴的事情，公安局找的他，他被公安局拘留了，这是他出来后跟我说的。我们近期有过接触，我们经常接触。他跟我说了合作社的事情，他说他从公安出来后向公安退赃交了10万元，这钱都是自己借的，大棚合作社是刚某某帮助整的，他说合作社补贴的钱自己没有得到多少，有一回张某甲老伴要找农经站的刚某某要钱，张某甲就把他老伴领到我家，让我劝劝，我听张某甲老伴说这钱就得让刚子出，我们是给刚某某顶的名，张某甲就说你别瞎说了，就不让他老伴说了，我说你们三个人六个眼珠子在一起说说，然后张某甲给刚某某打电话，刚某某来了后，我说刚子你和贤春的这事儿，你俩花了多少，谁就出多少，他们谁也没说话，后来我就出去了，他们说什么我就不清楚了。张某甲从公安那回来的不长时间，张某甲的老伴总是闹，要找刚某某要钱，刚某某带2万元钱到我家和我说张某甲有点不太准成，让我当个中间人给张某甲拿2万块钱，第二天早上我把这两万元钱给的张某甲，至于他俩这是给的还是借的，我也说不清楚，刚某某也没让张某甲出借条。后期这两万块钱怎么处理我就不知道了，以后的事情我就没经手了。张某甲在村中人品很好，跟老百姓关系都不错，谁求他点事情没有不办的。
（4）证人窦某某证言证实：我认识刚某某，他是弓棚子镇政府的。我家开个电焊修理部，2012或2013年，具体时间忘了，刚某某在腰大房村建一个塑料大棚，他来找我给建大棚，这样我认识他的。当时我是包工包料，刚某某啥也不管，包括平整土地都是带铲车整得，还有大棚地基挖坑打水泥墩，还有钢筋骨架，还有外面的塑料棚布都是我干的，我带的六七个人去的，干了好几天。最后连工带料总共付给我四万八九千块钱，不是四万八就是四万九，肯定不到五万块钱。干完后，刚某某给我结的帐，大棚建完当时帐就结了。这个价是干活之前讲好的，就是一个大棚包工包料四万八九千块钱。给完我大棚钱没有出任何收据或者发货票。我不认识张某甲，听说过牛某乙，但是人不认识。
（5）证人陈某某证言证实：2002年至今我任弓棚子镇财政所所长。具体的事情我记不清楚了，张某甲来找我盖章我没有给盖，后来因为这个事儿经管站站长刚某某来找我，我觉得经管站已经把完第一关了，之后来找我，就已经审核完毕了，我就给盖章了。我没有去核实过贤春蔬菜专业合作社，因为经管站站长刚某某来找我，我认为已经核实过了，而且是他亲自来找我的，我就给盖章了。
（6）证人孙某戊证言证实：农村经济管理中心的主任是刚某某，我记的在2010年，具体时间记不准了，当时有刚某某、贾某某、张某甲和我大家都在一个办公室办公，张某甲跟大伙说要成立一个合作社，缺几个身份证，说要用用我们身份证复印件儿，我不太想借给他，但是刚某某和说你们也没有什么关系，就给用用吧。我考虑到站长说话的原因就把身份证复印件给他们了，身份证复印件就被刚某某和张某甲收起来了，后来的事我就不清楚了。我提供过身份证复印件之后没有任何形式的投资，合作社在哪儿办公我不知道，具体什么名字我也不知道。在贤春蔬菜专业合作社中担没担任过职务我不知道，因为除了用身份证之后再没有找过我。我不知道蔬菜专业合作社是否有经营活动，但是我本人没有在这个合作社中参加过任何管理和经营活动。我不知道合作社后期有增资和增加社员人数的过程，我也没有增资。我不知道合作社是否得到过补贴，但是我没有因为合作社得到过任何补贴及资金。不知道合作社是谁的。
（7）证人孙某丁证言证实：1998年至今我在扶余市弓棚子镇林业站工作。我记的在2010年，具体时间记不准了，当时在农经站的办公大厅，张某甲跟我说要用用身份证，成立一个合作社，的那是我考虑到跟他不熟悉就不打算把身份证借给他，后来是刚某某跟我说的身份证使使能怎么的，我就把身份证借给他了，身份证复印件就被刚某某和张某甲收起来了，后来的事我就不清楚了。提供身份证复印件后我没有任何形式的投资，不知道这个合作社叫什么，我是否在合作社担任职务我不知道，因为除了用身份证没有再找过我们，我不知道合作社是否有经营活动，但是我本人没有在这个合作社中参与过任何管理和经营活动，有一次我跟刚某某在闲聊的时候他说过这个合作社黄了，后来就没问过。我不知道合作社增加社员人数的过程，也没有增资。我不知道合作社是否得到过补贴，没有人跟我说过这个事儿，我本人也没有得到任何补贴款，也没有得到过一分钱。我觉得合作社可能是张某甲成立的，因为借身份证是他主动找我们的。
（8）证人张某乙证言证实：2000-2005年我在扶余市拉林乡农经站，2006年至今我在扶余市弓棚子镇农经站，农村经济管理中心的主任是刚某某。我记的2010年具体时间记不准了，当时刚某某、我、贾某某、孙某戊、张某甲大家都在一个办公室办公，张某甲跟大伙说要成立一个合作社，缺几个身份证，要用用我们身份证复印件，我不太想借给他，但是刚某某说和你们也没有什么关系，就给用用吧。当时我想身份证你用就用去吧，反正我们也不参与，当时对这个农民合作社也不清楚是怎么回事，就把身份证复印件给他们了，身份证复印件就被刚某某和张某甲收起来了，后来的事我就不清楚了。之后我没有任何形式的投资，是否担任过合作社的职务我不知道，之后再没有找过我们，我以为这个事儿黄了。我不知道合作社有什么经营活动，但是我哦本人没有参与过。我没有增资，不知道增加社员人数的过程。我不知道合作社是否得到过补贴，没有人跟我说过这个事儿，我本人也没有得到任何补贴款。我不清楚合作社是谁成立的，没参与过合作社的事情。
（9）证人贾某某证言证实：2001年我担任弓棚子镇农村经济管理服务中心会计，我单位站长叫刚某某，有时候也写家庭的家。我记的2010年的时候，张某甲来到我们单位，当时我们都在大厅办公，人都在。刚某某和张某甲对大伙说成立一个农民专业合作社，缺几个身份证，刚某某还说成立一个合作社挺好，以后能像集体一样，国家重视。当时我的身份证没有带，正好我爱人毕宇芳的身份证在我手里，我就把她的身份证复印了，算是以我爱人的名义加入合作社了。当时我们单位好几个都给提供了身份证复印件，的那是当时我们每个人都没有拿钱，注册的资金都是刚某某和张某甲张罗的，怎么张罗的我不知道。成立不久，由于这个合作社没有开展任何生产经营活动，就黄了。其实我们单位这几个人就给担个名，我们也没有拿钱，也没有任何生产经营活从。刚某某说现在这个合作社没有我们单位这几个人了，我们退出了，说是增加人员和农民了，还增资了。刚某某还让我帮忙去银行存增资的钱，我看是涉及到合作社的事情，我就没有去。我在合作社成立之初把我爱人的身份证给他们使用是看刚某某说话了，他是站长，张某甲和我们也熟悉，所以才给使用身份证，但是他们别的事情我不参与，我记的有一次，刚某某还让我给这个合作社管账，我没有同意，他就说，你给看看账目处理的行不行，你在县里学了，你应该给指导指导，所以我就按他说的，看看账，就是看有收入10万块钱，用两张发票支出去了，还有一个记录清单，记载是大约有三四十个农户的名下分别得到二三千元钱的股权，总额正好10万元钱。大伙都怀疑这个合作社是刚某某的，再说，专业合作社没有任何生产经营活动，我怕有问题，刚某某自己还说不是他的，就是帮张某甲的忙。我知道贤春蔬菜专业合作社得到专项补贴款10万元了，因为张某甲出事了，刚某某就找我看账，说不知道合作社的账是否合格，让我给看看。这个补贴款我没有得到。
（10）证人张某丁证言证实：我们村书记是刘圆圆，会计是牛某乙。我父亲是张某甲，母亲是王某丙，妻子是李文明，我还有俩孩子。我不知道我父亲是否涉嫌犯罪，但是在2014年4月29日我父亲被拘留了。他是2014年4月30日他被公安机关取保候审了。他被拘留后，我家找过有关人员，是通过我们村书记刘圆圆找的公安局的一个姓蓝的局长。刘书记告诉我让我家退缴公安机关10万元，说这10万元不该得，我母亲在外面借10万元，我把钱交到公安机关指定的银行，然后我父亲就被取保候审回来了。我问过我父亲因为什么拘留，回来后我爸也没多说，就说大棚补贴钱下来了，没查明去向，就给抓起来了，他说不用我管。我从小就听我父亲母亲的，这样我就出去干活了。2015年1月6日我爸给我打电话说检察院找他，这样我就回来了，我记的是1月7日，我和我父亲去的检察院办的取保候审手续，我问我爸这案子咋整啊，我爸说到法院再说。
（11）证人王某丙证言证实：我爱人是张某甲，他被公安机关拘留过，是2014年春天时候，我听说是因为大棚的事情。张某甲被拘留后我找刚某某帮助打听这事儿，他是弓棚子镇农经站的站长，他打电话跟我说让我们给公安退还10万元钱，张某甲就能放出来，我就到处借钱，当时我让刚某某帮我凑钱，他说没有，我就自己凑的。我把这钱给我儿子张某丁了，这钱都是我从亲戚朋友那借的，我家没有钱，我儿子把钱给谁我就不知道了，那得问我儿子。张某甲被拘留后第二天回来的，回来后我就问他，他得没得到这10万元，他说我没得到，我把这钱都给刚子了，我是被冤枉的，这是个冤案。这10万元钱是国家给的大棚补贴钱。2012年刚某某找的张某甲，让和他一起扣大棚，说是国家能给补贴钱，张某甲回来和我说了，我不让他弄，我说咱家没这地方，也没有大棚，是座金山咱也不能要，我不同意，张某甲说刚子能给安排地方，他没听我的。我之后找过刚某某，张某甲出来后不久，我和张某甲一起到弓棚子找的刚某某要这10万元钱，因为我家没有得到这钱，张某甲支出来之后都给刚某某了，在弓棚子我问刚某某这钱咋办，我着急还钱，他说先给我两万，剩下的钱以后我慢慢再给你，这两万张某甲说是刚某某通过村会计牛某乙给的。2015年元旦之后，我爱人张某甲被检察机关公诉部门找去了，他说这案子得到法院判，我说咱家是冤枉的，你得实话实说，在检察院你不说实话，到法院你也要实话实说，如果法院判了，我也要起诉。张某甲从检察院回来我找过刚某某，我给他打电话，电话里我说这案子得到法院，你看怎么办，他说没啥事，我安排。后来检察院又找张某甲，不知道什么部门，张某甲让拿2万元用用，就给他拿了2万元，他干什么用了，我就不知道了，之后他就再没有回来。我丈夫说申领的10万元大部分的钱都给刚某某了，自己扣大棚办手续花了能有1万多元，剩下多少钱在他那儿，他应该知道她手里有多少钱。刚某某给了我2万元，剩下的我还得向刚某某要。我儿子知道一些这个事儿，其他人不知道，我老伴儿身体不好，最好能把我老伴儿取保出来。
（13）证人周某乙证言证实：我和张某甲是一个村儿的，我知道他成立了一个贤春蔬菜专业合作社，是2013年跟村里人聊天时候知道的，我不清楚是否为合作社社员，我不知道这个合作是是做什么的，不清楚合作社是否进行了经营活动。我没有出资过。我没有在农民专业合作社成员出资清单上盖过章，我的个人名章也没有外借过。我没有借身份证给张某甲过，但是我以前身份证丢过，让他帮着给补办过。我不清楚合作社是否向上级部门申请过资金补贴，我从来没作为合作社社员分过一分钱。
（13）证人闫某某证言证实：张某甲是我们一个村的，原来他是村上的治保。我知道他成立贤春蔬菜专业合作社的事儿，我参加了，我是成员，我记得是前年他把我们几个召集到腰房村小学成立蔬菜合作社的事儿，当时说了一些参加合作社的好处，至于这个合作社以后什么情况我就不知道了，我家也没有启动这个种植大棚蔬菜。我妻子温秀英也参加了。这个合作社的性质是联合村民种植扣大棚种蔬菜，我不清楚合作社是否进行了经营活动，不清楚在什么位置办公，没有在召开过成员会议，我和我妻子温秀英都没有出过资，我记不清是否在农民专业合作社成员出自清单上签过字，我妻子的签名我不认识。时间太长了我记不清是否把身份证给过张某甲了，我不知道合作社是否向上级部门申请过资金补贴，我从来没有分过一分钱。
（14）证人李某某证言证实：与闫某某证言一致。
（15）证人周某丙证言证实：我和张某甲一个村的，我知道他成立了一个贤春蔬菜专业合作社，2013年还是2014年他找我到腰房小学开会说成立合作社的事儿，屋里没有几个人，我就回家了，他跟我说你就是合作社的成员，我就说中，你愿意成立什么合作社就成立什么合作社，之后我就走了，具体这个合作社是什么的我也不知道。我本人没有成立蔬菜合作社，我与贤春蔬菜专业合作社没有资金往来，我不清楚合作社是怎么成立的，我没有参与过合作社的事情，也没签过字，我不清楚合作社是否进行过经营活动，我和我妻子王在贤都没有出资过。我没有在农业银行因为这个事儿开过折儿，我妻子王在贤也没有开过存折。我没有在农民农业合作社成员出资清单上盖过章，我的个人名章也没有外借过，我妻子不会写字，这个签名不是她的。我的身份证给过张某甲，他帮我去银行办过业务，我妻子王在贤是否把身份证借给过他我不知道。我不清楚合作社是否向上级申请过资金补贴。我家从来没有分过一分钱。我是弓棚子镇腰房村一社的农民，我家有两个大棚，一个木头的，一个铁的。木头那个大棚盖10多年了，2000年又翻盖的，把木头的柱子变成了水泥的，铁的那个大棚2012年春天盖的，我听说镇上给大棚补助20000元，我找张某甲说要盖个大棚，我没有钱，张某甲说你建吧，我给你拿钱，当年4月份建完了，当时花了35000元，张某甲给我拿的钱，我给镇上交了5000元押金，4月份镇上照相考察结束，当年秋天补助钱18000元下来了，我把这个钱给张某甲了，剩下的17000元2013年6、7月份还他5000元，剩下的12000元分两次还他的，现在已经还清了。建大棚的材料在三岔河道西建材市场买的，是一次性买的，后来不够了在弓棚子镇接力买了点，花了几百块钱，我、张某甲和大房身村小篮子的丈夫王某丁，还有另外几个人一起去的，在一起买便宜。当时我花了35000元，王某丁花了大约33000元，他的钱是自己的，我看他兜里有钱。我知道我是张某甲合作社的社员，他跟我说过，我没出注册资金，是他给我整的，我盖这个大棚时候张某甲没跟我说这个大棚怎么回事，木头大棚没有得到补助。
（16）证人姜某乙证言证实：我参加了贤春蔬菜专业合作社，具体参加的时间我记不清了。具体都是我村文教委员张某甲给办理的，当时他通知我去学校开会关于成立合作社的事儿，我去了，我同意就加入了，我妻子石玉杰也去开会了，也加入了。我和我妻子都没有投资，合作社也没和我们联系过，就开过这一次会。我加入的合作社没有进行过蔬菜加工、生产、建设大棚等事项。我给张某甲提供过身份证，加入之后她来我家取得我和我妻子的，后来还给我了。农民专业合作社成员出资名单上是我签字的，是张某甲来我家让我在上面签的合盖章，但是我没有出资8000元，包括我妻子石玉杰也没有出资。加入合作社我没有得到过钱和分红。
（17）证人姜某甲证言证实：我加入了贤春蔬菜专业合作社，具体时间我记不清了。我村文教委员张某甲来我家问我是否参加合作社，他说去我村学校看会，我去开会了，就同意加入了，没有投资，就开了这一次会就完事儿了。合作社没有进行蔬菜加工、生产、建设大棚等事项。我提供给张某甲身份证了，是他来我家取得，后来还给我了。农民专业合作社成员出自名单上是我盖章的，是张某甲拿着这个清单来我家我盖章的，但是我没有出资。我没有得到过钱或者分红。
（18）证人徐某乙证言证实：2012年末我加入的贤春蔬菜专业合作社，当时我村文教委员张某甲来我家问我是否参加合作社，我说什么意思，他说去我村学校开会就明白了，我那天有事儿没去，后来张某甲过来告诉我投资就行，以后还能分红，我就加入了，还有我儿子徐金淞和我儿媳妇吕艳会。我没有投资，我儿子和儿媳妇也没有，合作社也没和我们联系过，合作社没有进行过蔬菜加工、生产、建设大棚等事项，我提供给张某甲身份证了，他来我家取得我家三人的身份证，后来还给我了。农民专业合作社成员出资名单上是我签的，是张某甲让我在上面签的，但是我没有出资，我看了上面还有我儿子和儿媳妇的签名，都是张某甲莱我家让他们签的，但是我们家都没有出资。加入合作社我家没有得到钱。
（19）证人徐某甲证言证实：我加入了贤春蔬菜合作社，具体时间记不清了，我们腰房村文教委员张某甲通知我到我村小学去开会，说让我们自愿参加合作社，说以后可能有发展，我就同意加入了。加入之后我没有投资，就开了那一次会，以后再也没有人找过我，合作社没有进行蔬菜加工、生产等事项。张某甲找我要用身份证，我就给他了，具体干什么用我也不知道。农村专业合作社成员出自清单上徐某甲的签字是我签的，但是我没有出资8000元，张某甲怎么搞的我不太清楚，后来他拿着名单让我签字我就签字了，什么时间签的我记不清了。参加合作社之后我没有得到过钱。
（20）证人唐某甲证言证实：我是农民，我爱人叫蔡希艳，我和我爱人都参加贤春蔬菜合作社了，我们是成员，我不知道合作社是什么性质的，董事长是张某甲，他以前是我村会计，他把我们找到小学开会，当时村上很多人去，知道说合作社成立一事，他说建大棚种蔬菜，大家挣分红钱，后来我只提供身份证复印件了。身份证复印件上是我签字的，我记的是晚上张某甲找的我说合作社成员本人在身份证复印件上签字，我爱人身份证复印件上的字不是她签的，我家没有出资，我家没有得到分红的股份，我不知道合作社成立时间，我的出资时间是2012年4月30日，没有出资，合作社成员出资清单上是我爱人签字的，印章是我盖的。张某甲没和我说过我家出资18000元是他自己拿钱的，让我们给他担名。我们现在应该还是合作社成员。我不知道是否建大棚了，不知道是否种菜了。
（21）证人丁某某证言证实：我是农民，我参加贤春蔬菜合作社了，我不知道合作社是什么性质，董事长是张某甲，以前是我们村会计。他把我们找到小学开会，当时村上去的人很多，知道说合作社成立一事，他说建大棚种蔬菜，大家挣分红钱，后来我只提供身份证复印件了。复印件上的签字不是我的，没有委托他人替我签，我家没有出资，没有分的股份，不知道合作社什么时间成立的，我出资时间是2012年4月30日，我没有出资，出资清单上不是我签字的，印章也不是我盖的。他没有和我说过每人出资8000元他自己出，让我们给他担名的话。没有委托人替我签8000元清单上的字，我不知道现在是否为合作社成员。
（22）证人周某丁证言证实：我是农民，我爱人叫李树艳，我家都参加贤春蔬菜合作社了，我不知道合作社什么性质，合作社董事长是张某甲，他以前是我村会计，把我们找到小学开会，当时村上去的人很多，知道说合作社的事儿，但具体干啥不清楚，后来我只提供身份证复印件了，复印件上的签字不是我的，没有委托其他人签字，我家没有出资，没有得到分红，不记得合作社成立时间了，我没有出资，出资清单上不是我签名的，上面的印章不是我盖的，张某甲没有跟我说过每人出资8000元他自己拿钱，让我们给他担名的话。没有委托他人签出资8000元清单的字，我不知道现在是否还是合作社成员。
（23）证人周某甲证言证实：我是农民，参加贤春蔬菜合作社了，董事长是张某甲，他把我们找到小学开会，当时我在玩游戏，具体啥事儿不清楚，只提供了身份证复印件。其余与上述一致。
（24）证人孙某甲证言证实：我是农民，参加贤春蔬菜合作社了。与上述一致。
（25）证人王某乙证言：我是农民，王国华是我父亲，他出门了，我父亲参加贤春蔬菜合作社了，董事长是张某甲，他以前是我村会计，我家没有出资，没有分红，不知都什么时间成立的，出资8000元清单上的字不识我父亲的，不知道具体负责什么业务。
（26）证人张某丙证言：我不是贤春蔬菜合作社成员，不知道这个合作社，我家种地，没种过蔬菜。我看了扶余市工商局企业登记档案，吸收村民入社增资会议记录，张某丙的名字不是我签的，不知道怎么回事，身份证复印件不是我本人提供的，但是张某甲管我要过，我没有出资过，不知道农民专业合作社出资清单上的签字时怎么回事，合作社没有给我发放过省里的专项资金。账号为07-×××这个不是我的存折，我不知道怎么回事。
（27）证人姜某丙证言：我听说过贤春蔬菜合作社，是张某甲找我说有个蔬菜专业合作社问我参不参加，我说参加，但是之后我并没有参加这个合作社的任何经营活动。我家有地，没种过蔬菜。扶余市工商局企业登记档案吸收村民入社增资会议记录不是我签字的，弓棚子镇贤春蔬菜专业合作社章程全体设立人签字里不是我本人签的，名章我就不清楚是怎么回事了。张某甲管我要过身份证，我给他了，复印件不是我提供的。我没有出资，不知道农民专业合作社出资清单怎么回事。合作社没有给我发放过省里的专项资金。账号×××这个存折不是我的，我不知道怎么回事。我父亲叫姜文新，我和父亲一起生活，我父亲没有参加，也没有出资，我父亲都不知道贤春蔬菜合作社的事情。
（28）证人姜某丁证言：张某甲找到我问我说有个蔬菜专业合作社问我参不参加，我说参加，但是我不知道这个合作社是做什么的，之后我也没有参加这个合作社的任何经营活动，我种地，没种过蔬菜。我第一次看见扶余市工商局企业登记档案，上面的字不是我签，以前都没见过。贤春蔬菜合作社全体设立人签名盖章的上面不是我本人签名，名章是我二哥姜文喜的，不是我的。我的身份证曾经放过张某甲那里，至于张某甲拿身份证做什么我不知道，我没有因为要参加贤春蔬菜合作社给他提供过身份证复印件。我没有出资过，合作社没有给我发放过省里的专项资金。×××不是我的存折，我没有办过。
（29）证人孙某丙证言：我就知道有一天张某甲找到我说个蔬菜专业合作社问我参不参加，我说参加，说过之后我没有参加过这个蔬菜合作的任何经营活动。与上述一致。
（30）证人孙某乙证言：我不知道我算不算贤春蔬菜合作社社员，只是张某甲找到我说有个蔬菜专业合作社问我参不参加，我说参加，之后就没有关于这个蔬菜合作社的任何消息，我也没有参加过这个蔬菜合作社的任何经营活动。我家有地，我承包出去了。扶余市工商局企业登记档案上面的字不识我签，扶余市弓棚子镇贤春蔬菜专业合作社章程全体设立人签名不是我签的。我把身份证给张某甲是因为让他帮着办理户口，而不是为了让他办理蔬菜合作社用的。我没有出资过，合作社没有给我发放过省里的专项资金。07-76000460095194这个存折不是我的，我没有办过。
（31）证人刘某某证言：我爱人叫孙显林，张某甲找到我家说有个蔬菜专业合作社问我参不参加，我说参加，但是我们不知道这个合作社是做什么的，之后我们家也没有参加这个合作社的任何经营活动。我家没种过蔬菜。以前张某甲给我办过别的事拿过我的身份证，但是我和我爱人孙显林没有因为贤春蔬菜合作社的事提供过身份证复印件。其余与以上一致。
（32）证人张武：我2010年至今担任扶余市工商局弓棚子分局科员。扶余市弓棚子镇贤春蔬菜专业合作社、扶余市弓棚子镇腰房村秸秆加工颗粒农民专业合作社、扶余市弓棚子镇腰房村建春养殖专业合作的三本企业登记档案，这三户企业到我所办理的工商登记都是我办理的。是刚某某到工商所来办理这是那个企业在工商登记的，所有的登记材料都是刚某某提供的。我们就看提供的文字材料，没有实地踏查书面文件的真伪，如果他提供的材料是虚假的，工商机关应当不予以登记。
（33）证人马某某证言：2010年1月至2013年12月我任扶余市工商局弓棚子镇分局局长，扶余县弓棚子镇贤春蔬菜专业合作社、扶余市弓棚子镇腰房村秸秆加工颗粒农民专业合作社、扶余市弓棚子镇腰房村建春养殖专业合作的三本企业登记档案，这三户企业是在弓棚子镇工商所办理的，是张武手里的，经张武审核后再由我审批。我记得办理企业登记的时候是刚某某去办理的，我认识他，他是弓棚子镇上的人。
（34）证人王某丁证实：我是弓棚子镇李家排村的农民，我家有三个大棚，一个铁的，两个木头的。那两个的大棚盖挺多年了，铁的那个大棚2012年春天盖的，我听说镇上给大棚补助20000元，我就上镇上去找了，在2012年春天，我和张某甲、周某丙、还有不少人到三岔河镇买的材料，钱是我花的，买材料花了20000多元，后来加篷布一共花了32000多元。建大棚的料在三岔河道西建材市场买的，铁管是一次性在三岔河镇道西建材市场买的，别的东西是在三岔河镇另外个地方买得，具体是哪儿不记得了，我、张某甲、周某丙还有另外几个人去的，在一起买便宜，当时我花了32000元，我不是张某甲合作社的社员，我自己还有合作社呢，张某甲没说过这个大棚是怎么回事，木头大棚没有得到补助。
（35）证人许某某证言：我认识张某甲，我家有三个大棚，一个铁的，两个木头的，张某甲给我盖一个大棚，当时用方钢、铁丝、棚布和地膜了，管料钱花了大约32000元，我不知道把钱给谁了，我丈夫给的，反正花钱了，当时是周某丙和张某甲把东西给我送来的，周某丙给我送料该大棚好像是给他们顶合作社大棚数。
（36）证人唐某乙证言：我是五家站镇许林村书记，我有个顺和建材商店，2010年注册的，三四年前就不开了，商店在三岔河镇道西，主要经营沙子和河流石，我是法人。我商店没有在2013年11月25日给弓棚子镇贤春蔬菜专业合作社开过发票，我商店从来没有经营过大棚的方管、塑料薄膜、铁丝和钉子等，我认识唐海峰，他是我朋友，我刚才给他打电话，他也不知道这个事儿。
（37）证人朱某某证言：我是个体，在弓棚子镇开一家名叫朱某某五金商店。我认识张某甲，他找我要过收据和发票，具体哪年记不清楚了，以前他在我家买过东西，挺熟的，就找我要几张收据要报销，我就给他，盖了我家现金收讫章，他自己写的内容，写什么我不知道，但是这收据上的东西不是在我家买的。我给他这几张收据没收钱。张某甲平时总在我家买零货，就找我要三张收据，我就给他了，实际收据上的东西不是在我家买的。
（38）证人于某乙证言：我是个体，以前我爸在弓棚子镇街里开了一家名叫弓棚子镇综合商店，我爸在2012年去世了，现在我妈和我经营着。我不认识张某甲。我家店里经营一些五金东西，还有大棚布和地膜等。（出示弓棚子镇综合商店现金收讫的章）三张发票和一张收据上的公章是我家的，我家商店工商执照上是我爸的名。我不知道张某甲是否找我家要过发票和收据，以前都是我爸经营，我在外边念书，我妈在外边陪我弟，没在家，2012年我爸因病去世了，去世后一年多没人经营，直到去年7月分，我大学毕业后，才开始经营，具体张某甲在没有在家买东西，收据和发票怎么到张某甲手里的我不清楚。
（39）证人杨某某证言：我是个体，在弓棚子镇街里开了一家名叫永久五金日杂商店，我认识张某甲。张某甲找我要过收据，2013年要的，具体几月记不清了，他找我要了3、5张，具体几张也记不清了，以前他在我家买过东西，挺熟的，我就给他了。（出示带有永久五金商店现金收讫公章的收据）这收据上的方管我家根本就不卖，其他东西我家卖，但是这么大量也不是在我家买的，他就找我几张收据，收据他自己写的内容，写什么我不知道，但是这收据上的东西不是在我家买的。这几张收据我没收钱，我不知道它要收据干什么用。张某甲平时总在我家买零货，就找我要了几张收据，我就给他了，实际收据上的东西不是在我家买的。
3、被告人的供述和辩解
（1）被告人刚某某：在张某甲骗取国家扶持基金这件事上我起到了帮助作用，2010年张某甲成立了贤春蔬菜合作社，社员是我让张某甲找的，找农村的办不了，就找到镇上几个关系好的人，张某甲找人的时候我在场，我帮着说话了。到2012年申请国家补助资金时，我让贾某某通知的张某甲，张某甲当时知道后也想申报补贴，我就把申请表交给了张某甲，后来我发现由于合作社成员及注册资金规模不够，不符合国家补助的条件，我告诉张某甲要想得到国家补助必须达到标准，后来我帮他做的增资等达标过程，造价的东西都是张某甲造的，有些手续是我帮他跑的。我接到的就是表，到财政所我才知道有《关于申报2012年省级财政农民专业合作社发展扶持资金的通知》，我知道这个通知规定的农民专业合作社申报扶持资金的条件，弓棚子镇贤春蔬菜专业合作社不符合条件。贤春蔬菜专业合作社在工商局的增资和注册是我帮助办理的，合作社的社员是张某甲找的，是否真实我不清楚。贤春蔬菜专业合作社申报了扶持资金，当时申报15万元，实际省里给了10万元。这笔资金到账后，我们用74000元在弓棚子镇腰房村我买的牛某乙家院里建了大棚，大棚的所有权归贤春合作社，我和合作社共同使用，其余的钱在张某甲手里，干什么花了我不知道。这10万元钱没有豆用在项目建设，只用了74000元用于建大棚。建大棚是文件要求必须用于合作社项目，我们俩商量，牛某乙也在场，是我找的窦某某建的，我谈的价格，当时包工包料总共价格是49000元，我付的款。这10万元到位后，我的朋友王某甲向我借49000元，我让张某甲借给他，后来王某甲将这笔钱还给我，我直接付给窦某某了。另外张某甲拿出25000','2018-10-11
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