福建省厦门市思明区人民法院民 事 判 决 书（2016）闽0203民初15528号原告：厦门白鹭洲建设开发公司，住所地厦门市思明区湖滨中路100号之5，统一社会信用代码913502001550070125。法定代表人：张文忠，总经理。委托诉讼代理人：王木海，福建方威律师事务所律师。委托诉讼代理人：许丹，福建方威律师事务所律师。被告：厦门鼎鑫餐饮有限公司，住所地厦门市思明区白鹭洲摄影广场配套服务设施7号楼房屋，通讯地址厦门市思明区鹭江道97号1802室（国贸金海岸）。法定代表人：张伟军。原告厦门白鹭洲建设开发公司（下称白鹭洲公司）与被告厦门鼎鑫餐饮有限公司（下称鼎鑫公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告白鹭洲公司的委托诉讼代理人王木海、许丹到庭参加诉讼。被告鼎鑫公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告白鹭洲公司向本院提出诉讼请求：1.被告立即腾空、搬离白鹭洲公园.摄影广场附属配套设施7号楼房屋，并将该房屋归还原告；2.被告按照有偿借用合同约定的使用费标准向原告支付自2015年5月10日至实际归还房屋之日止的房屋使用费；3.被告按照4972元/月的标准向原告支付自2015年6月10日至实际归还房屋之日止的管理费；4.被告向原告支付代垫电费3978元，代垫水费1217.7元；5.被告承担本案诉讼费用（包括公告费1050元）。事实和理由：2012年4月10日，原、被告签订《白鹭洲公园·摄影广场附属配套服务设施有偿借用合同》（简称《借用合同》）。约定被告向原告有偿借用白鹭洲公园·摄影广场附属配套服务设施7号楼房屋，借用期限自2012年4月10日起至2017年4月9日止，每月使用费55462.5元，第二年起使用费每年递增5%；每月管理费4972元。押金为相当于一个月的使用费和管理费即60434.5元。被告若逾期缴纳使用费30天，原告有权解除合同，并采取包括但不限于停水停电等措施予以催缴，由此造成的损失原告概不负责，并在解除合同的同时将被告押金视同违约金予以没收。自2015年5月起，被告开始拖欠房屋使用费及管理费。2016年1月，被告以经营不善为由向原告申请终止合同，但未办理房屋移交手续。原告曾多次向被告催讨使用费等费用，但被告至今未支付。被告鼎鑫公司未作答辩。白鹭洲公司围绕诉讼请求提交了《借用合同》、厦规建（2005）116号文件、建设工程规划许可证及附件、收费通知单、水电费发票等证据，鼎鑫公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃抗辩权利。本院对白鹭洲公司提交的上述证据予以确认并认定事实如下：2005年7月15日，厦门市规划局作出一份厦规建（2005）116号《关于厦门市白鹭洲摄影广场规划设计的批复》文件，原则同意白鹭洲公司在白鹭洲公园的景观规划设计方案。2006年，经厦门市规划局许可，白鹭洲公司在白鹭洲公园建设白鹭洲摄影广场7、8号配套服务设施。2012年4月10日，白鹭洲公司（出借方/甲方）与鼎鑫公司（借用方/乙方）签订一份《借用合同》，约定乙方向甲方有偿借用白鹭洲公园.摄影广场附属配套服务设施7号楼房屋（即本案讼争房屋）；借用建筑面积382.5平方米，户外木平台面积239平方米；该房屋属公园配套设施，系临时建筑，甲方享有该房屋的经营和管理权，乙方对房屋的现状和用地、规划等建设手续已有充分的了解；该房屋用途为福七料理。借用期限自2012年4月10日起至2017年4月9日止，使用费从2012年4月10日起计收；每月使用费55462.5元，年使用费共计665550元，第二年起房屋使用费每年递增5%；管理费每月4972元，每年管理费共计59664元；水、电费及其他费用由甲方管理部门另定；本合同签订时，乙方应一次性付给甲方一年的使用费、管理费和一个月押金，第二次起使用费、管理费每半年缴交一次，并于每半年开始的前5日内缴清。上述合同签订后，白鹭洲公司将讼争房屋交付给鼎鑫公司使用，鼎鑫公司向白鹭洲公司支付使用费、管理费。2016年1月25日，白鹭洲公司向鼎鑫公司发出一份《收费通知单》，载明鼎鑫公司尚欠2016年1月电费3978元、水费1217.7元，共计5195.7元，并要求鼎鑫公司于3日内缴交。但之后至今鼎鑫公司仍未支付，该水电费共计5195.7元已由白鹭洲公司向有关部门缴交。审理中，白鹭洲公司称自2015年5月起，鼎鑫公司开始拖欠房屋使用费及管理费，并于2016年1月以经营不善为由向鹭洲公司申请终止合同，但未办理房屋移交手续；白鹭洲公司曾多次向鼎鑫公司催讨使用费等费用未果，遂提起诉讼，并为此支付公告费1050元。综上事实，本院认为，本案讼争的白鹭洲公园.摄影广场附属配套服务设施7号楼房屋系经厦门市规划局批复、许可并于2006年建设的临时建筑。根据现行及建设当时的城市规划法律法规规定，临时建筑的使用期限为二年，经批准延长期限不得超过二年，讼争房屋虽未规定临时使用的期限，但其使用期限理应遵守相关法律法规的规定，即其使用期限为二年。白鹭洲公司与鼎鑫公司之间的《借用合同》名为借用实为租赁，该合同签订时，讼争房屋已超过临时建筑的法定使用期限，故应视为没有合法批建手续的建筑物。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条的规定，前述《借用合同》应为无效合同。白鹭洲公司请求鼎鑫公司腾空搬离讼争房屋并归还白鹭洲公司，符合法律规定，本院予以支持。合同虽然无效，但鼎鑫公司已实际占有使用讼争房屋，故白鹭洲公司请求鼎鑫公司参照合同约定的标准支付使用费、管理费，并要求鼎鑫公司支付尚欠的水电费计5195.7元等诉讼主张，符合法律规定，本院亦予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款、第五条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：一、被告厦门鼎鑫餐饮有限公司于本判决生效之日起十日内腾空搬离厦门市思明区白鹭洲公园·摄影广场附属配套设施7号楼房屋，并返还给原告厦门白鹭洲建设开发公司；二、被告厦门鼎鑫餐饮有限公司于本判决生效之日起十日内向原告厦门白鹭洲建设开发公司支付使用费（其中自2015年5月至2016年4月9日止按64204.75元/月标准计算拖欠的使用费为647870.87元，此后至实际归还房屋之日止按67411.8元/月的标准计算）；三、被告厦门鼎鑫餐饮有限公司于本判决生效之日起十日内向原告厦门白鹭洲建设开发公司支付管理费（自2015年6月10日至实际归还房屋之日止按4972元/月的标准计算）；四、被告厦门鼎鑫餐饮有限公司于本判决生效之日起十日内向原告厦门白鹭洲建设开发公司支付代垫的电费3978元、水费1217.7元，共计5195.7元。如果未按本判决指定的履行期间履行金钱给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费17060元及公告费1050元，由被告厦门鼎鑫餐饮有限公司负担；案件受理费于本判决生效之日起七日内向本院缴纳，公告费于本判决生效之日起十日内向原告厦门白鹭洲建设开发公司支付。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。审 判 长  林月蓉人民陪审员  陈 伟人民陪审员  陈 睿二〇一七年七月二十日书 记 员  冯莉平附件：本案所适用的法律法规、司法解释《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。第五条第一款房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。法官提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。