阜新市细河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）辽0911刑初64号
公诉机关阜新市细河区人民检察院
被告人单位阜新恒辉化工有限公司，住所阜新市彰武县苇子沟乡太平山村。
法定代表人朱秀春，系总经理。
诉讼代表人杨路路，系阜新恒辉化工有限公司销售经理。
被告人朱秀春，男，1963年3月2日出生，汉族，大专文化，阜新恒辉化工有限公司总经理，户籍所在地阜新市海州区，现租住阜新市海州区。2016年10月13日，因本案被阜新市公安局新邱公安分局取保候审。
辩护人任剑锋，辽宁桐鹊律师事务所律师。
阜新市细河区人民检察院以阜细检公诉刑诉[2017]2号起诉书指控被告单位阜新恒辉化工有限公司（以下简称恒辉公司）、被告人朱秀春犯污染环境罪，于2017年3月14日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。阜新市细河区人民检察院检察员牛丽、陈丹出庭支持公诉，被告单位恒辉公司诉讼代表人杨路路，被告人朱秀春及辩护人任剑锋到庭参加诉讼。现已审理终结。
阜新市细河区人民检察院指控，2013年1月至2016年6月期间，被告单位恒辉公司在未经环保部门批准生产，且污染防治设施未经环保部门验收合格的情况下，便私自投入生产。被告人朱秀春作为企业法人，为减少生产成本，违反有关规定将生产过程中产生的釜残通过暗管、渗井排放到未做防渗处理的渗坑中，私自晾晒并焚烧。2016年9月13日，经锦州辽希司法鉴定中心鉴定，在恒辉公司厂区内东南角大废液池中、厂区东北中段渗井中均检验出危险废物。指控被告单位恒辉公司、被告人朱秀春犯罪的证据有案件来源、彰武县环境保护局行政处罚卷宗、建设项目环境影响评价报告、阜新市环境保护局文件、证人证言、朱秀春的供述与辩解、司法鉴定意见书、现场勘验检查工作记录、常住人口基本信息、到案经过等证据。阜新市细河区人民检察院认为，恒辉公司违反国家规定，利用暗管、渗井及渗坑非法排放、倾倒、处置有毒物质，严重污染环境；朱秀春作为企业法人，对该企业的违法行为起决定作用，系直接责任人员。恒辉公司、朱秀春的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究刑事责任。
被告单位恒辉公司对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
被告人朱秀春对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
辩护人提出：被告人朱秀春主动投案，如实供述自己犯罪行为，系自首；系初犯，案发后主动采取措施，减少了损害后果，并且积极赔偿受损村委会的损失；患严重肝病，案发后多次入院治疗，不适合羁押，请求对朱秀春判处缓刑或定罪免罚。
经审理查明，2013年1月至2016年6月期间，被告单位恒辉公司在未经环保部门批准生产，且污染治理设施未经环保部门验收合格的情况下，便在彰武县苇子沟乡太平山村私自生产邻氨基三氟甲苯。被告人朱秀春作为恒辉公司的法定代表人，为减少危险废物处置成本，指使工人将生产过程中产生的十吨废液、釜残通过暗管、渗井排放到未做防渗处理的渗坑中，晾晒后将固体废物焚烧。2016年9月13日，经锦州辽希司法鉴定中心鉴定，恒辉公司厂区内东南角大废液池中的固体废物含有N-
N-
二甲基甲酰胺（有毒物质，含量大于3%）、三氯乙烷（有毒物质，含量大于3%）、二氯乙烷（致癌物质，总含量大于0.1%），属于危险废物；厂区东北中段渗井中的固体废物含有甲酚混合异构体（有毒物质，含量大于3%），属于危险废物。
2016年10月13日，被告人朱秀春接新邱区公安分局刑警大队民警电话传唤后到新邱区公安分局街基派出所接受讯问。2013年4月28日，彰武县环境保护局作出行政处罚决定书，责令恒辉公司停止生产至验收合格及行政罚款人民币1万元的行政处罚。案发后，恒辉公司已赔偿彰武县苇子沟乡太平山村村民史某、徐某、刘某等23人经济损失，已取得史某、徐某、刘某等23人的谅解。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实，本院予以确认。
1、案件来源，证实本案的来源情况。
2、书证营业执照，证实恒辉公司系有限责任公司及法定代表人系朱秀春等情况。
3、证人高某的证言，证实我在恒辉公司打工，老板朱秀春让我带工人干活。恒辉公司的生产原料和产品都是化工产品。厂区内多个土坑中有刺鼻性气味的物质是公司在生产过程中产生的釜残。两个车间都有地沟，沟里埋放管道，釜残通过管道流到厂房西侧三个互通的井里。厂区地下还有一条管道，釜残由这三个井最终排到厂区南侧没有防渗功能的的坑中。我来公司四年，公司产生的釜残没有外送的情况，都排放至那个大坑里了。
4、证人景某的证言，证实恒辉公司的法人是我丈夫朱秀春，我在恒辉公司负责后勤工作。恒辉公司主要经营范围是危险化学品生产（邻氨基三氟甲苯）。2013年至2015年10月，恒辉公司一直生产。2015年10月，彰武县安监局和环保局等相关部门不让生产了。2016年6月，企业换过生产许可证之后又生产了一个月，之后就没有生产。恒辉公司生产过程中产生的釜残是一些固体残渣或者废液。我们在生产车间挖了一个井和一条暗沟，暗沟通到厂区南墙附近的用混凝土建造的四个池子里。这四个池子是建厂时环评要求的，我不清楚是否经过合格验收、是否有防渗功能。釜残一部分装进大塑料桶，还有一部分通过暗沟排到这四个池子里，其中一个池子塌了，池子里的废物随雨水流到老百姓家的土地里。恒辉公司生产过程中产生的危险废物应该由有资质的相关部门处理。
5、被告人朱秀春的供述，证实我是恒辉公司的法人，高某和我媳妇景某负责公司的日常管理和生产指挥。恒辉公司的主要经营范围是危险化学品生产（邻氨基三氟甲苯等）。根据阜环发[2005]74号文件规定，我公司生产中产生的釜残和晾晒的污泥均属于危险废物，需要送到有资质部门进行处置，并按危险废物的管理办理相关手续。为了减少危险废物处置成本，我们在公司的生产车间内埋设了地下管道，由车间内流向车间外的一个井中（自挖），再由井通往厂区南侧的一个大坑中。排放危险废物的坑原先是个池子，后来倒塌了，没有任何防渗功能。恒辉公司从2012年左右开始生产，共生产四、五吨的化工产品。固态危险废物用塑料桶装起来交给有资质的部门处理，液态的危险废物经过晾晒之后形成的固态残渣，残渣被混入煤中在单位锅炉内焚烧了。我让工人排放、焚烧危险废物。2016年8月4日，彰武县环保部门对我公司进行了查封。
6、书证《恒辉公司年产200吨邻氨基三氟甲苯建设工程环境影响报告书》、阜新市环境保护局批复，证实阜新市环保局同意《恒辉公司年产200吨邻氨基三氟甲苯建设工程环境影响报告书》通过审查并对项目建设提出的具体要求等情况。
7、现场勘验检查工作记录，证实公安机关对恒辉公司排放废物的渗沟、渗井、渗坑、大废液池进行现场勘查的情况。
8、司法鉴定意见书、补充说明，证实恒辉公司厂区东南角大废液池、厂区东北中段渗井中的固体废物均属于危险废物。
9、书证常住人口基本信息，证实被告人朱秀春已达到法定刑事责任年龄。
10、书证到案经过，证实被告人朱秀春被电话传唤到案。
11、彰武县环境保护局行政处罚卷宗，证实2013年4月28日，彰武县环境保护局对恒辉公司的环境违法行为实施行政处罚情况。
12、彰武县环境保护局现场检查笔录、《关于关停恒辉公司的请示》及彰武县人民政府关于对《关于关停恒辉公司的请示》的批复，证实彰武县环境保护局对恒辉公司进行现场检查并建议彰武县人民政府对恒辉公司采取强制关停等措施及彰武县人民政府同意对恒辉公司予以关停。
13、谅解书、彰武县苇子沟镇太平山村村民委员会证明材料，证实恒辉公司已赔偿彰武县苇子沟镇太平山村村民史某、徐某、刘某等23人经济损失并取得谅解。
本院认为，被告单位恒辉公司违反国家规定，利用渗井、渗坑非法排放、处置危险废物三吨以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪；被告人朱秀春作为恒辉公司法定代表人，指使他人排放、处置危险废物，其应作为单位犯罪的主管人员应承担相应刑事责任。公诉机关指控被告单位恒辉公司、被告人朱秀春犯污染环境罪的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人朱秀春经公安机关电话传唤后主动到案，如实供述自己的罪行，系自首，本院依法对其从轻处罚；被告单位恒辉公司积极赔偿村民经济损失，已取得谅解，本院酌情对其及被告人朱秀春从轻处罚。辩护人提出被告人朱秀春系初犯，主动投案，如实供述自己犯罪行为，系自首，积极赔偿损失的辩护意见，经查属实，本院予以采纳；其所提其他辩护意见，经查无事实及法律依据，本院不予采纳。根据朱秀春犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条、第三十条、第六十七条一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告单位阜新恒辉化工有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币20000元（罚金限期在本判决生效后十日内缴纳）；
二、被告人朱秀春犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币20000元（罚金限期在本判决生效后十日内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省阜新市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘海波
审 判 员 于娟娟
人民陪审员 史 楠
二〇一七年十二月二十日
书 记 员 夏 宇