内蒙古自治区呼和浩特市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）内01执复78号
申请复议人（被执行人）呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司，住所地呼和浩特市玉泉区东五十家街鸿博花园三组团1#楼1单元2楼。
法定代表人刘柏妨，该公司董事长。
申请执行人祁苏月，女，汉族，1971年6月25日出生，住江西省。
委托代理人于梦阳，内蒙古百宁律师事务所律师。
呼和浩特市新城区人民法院在执行申请执行人祁苏月与呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司房屋买卖合同纠纷一案中，申请复议人呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司于2016年10月19日对执行行为提出复议申请，本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。
执行法院认为，本院依据生效裁定书，查封被执行人开发的位于呼和浩特市兴安北路金丽园的房屋，同时，张贴查封公告，发出协助执行通知书，并将裁定书送达被执行人，该执行行为符合《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》中以下条款的规定。第一条，即人民法院查封、扣押、冻结被执行人的财产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人。第二条第一款和第二款，即人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。第四条，即诉讼前、诉讼中及仲裁中采取财产保全措施的，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施，并适用本规定第二十九条关于查封、扣押、冻结期限的规定。第九条第一款，即查封不动产的，人民法院应当张贴封条或者公告，并可以提取保存有关财产权证照。第十条，即查封尚未进行权属登记的建筑物时，人民法院应当通知其管理人或者该建筑物的实际占有人，并在显著位置张贴公告。第三十二条，即财产保全裁定和先予执行裁定的执行适用本规定。因此，异议人提出查封的理由不能成立。另外，异议人提出执行依据判决返还购房款是错误的问题，不属于异议审查范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议案件和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定驳回异议人呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司的异议请求。
申请复议人称，一、诚誉公司开发的位于呼和浩特市兴安北路金丽园小区（现名新华园小区）2座1单元8层中户、2座2单元5层西户、2座2单元20层中户、2座2单元22层中户、2座2单元23层中户、2座3单元19层中户、2座1单元10层中户、2座3单元20层中户、2座1单元9层中户房屋，目前水电暖工程未完工，属于未经过综合验收的在建工程，且尚未取得《商品房预销售许可证》和未进行产权初始登记。《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条下列房地产，不得转让：......（六）未依法登记领取权属证书的。第三十九条第二款转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。最高人民法院执行部门负责人讲课时，明确提到没有取得《商品房预销售许可证》，未进行产权初始登记，不能实施执行查封和强制拍卖。因此，新城区法院执行中查封未经过综合验收在建工程的行为，违反了《中华人民共和国城市房地产管理法》的上述规定，且与最高人民法院的讲课精神相违背，执行查封明显违法。
本院查明，原告祁苏月与被告呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司房屋买卖合同纠纷一案，执行法院于2014年9月2日作出（2014）新民二初字第257-1号民事裁定书，裁定书的主要内容为：一、冻结被告呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司6663132元的银行存款或查封被告的等值财产；二、查封担保人赵家彬的位于新城区光华街雅苑新居6号楼4层4单元4042号的房屋一套；三、查封担保人云莉清的位于呼和浩特市新城区铸管厂路中单元8号的房屋一套；四、查封担保人常继强的位于呼和浩特市赛罕区呼白路林业中专2-1-3的房屋两套；五、查封担保人云莉清、常继强、常新雨共有的位于新城区新华东街395号和成电机高层住宅小区C座16层至17层1单元1601房屋一套；六、查封担保人赵玉厚的位于新城区东风路395号和成小区3号楼1单元3层东户的房屋一套。七、查封担保人云莉清、常继强共有的位于新城区东风路395号和成小区3号楼4层1单元3041号的房屋一套。9月4日，执行法院作出查封公告，查封呼和浩特市兴安北路金丽园2座1单元8层中户、9层中户、10层中户、2单元5层西户、20层中户、22层中户、23层中户、3单元19层中户、20层中户，并向呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司发出协助执行通知书，通知查封上述房屋。之后，执行法院又于2015年12月23日作出（2014）新民二初字第257号民事判决书，判决书的主要内容为：一、对原告祁苏月与被告呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司双方于2012年3月3日签订的九份《购房协议书》予以解除；二、本判决书生效后十日内，被告呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司返还给原告购房款人民币6663132元；三、驳回原告祁苏月其他诉讼请求。该判决生效后，因呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司未履行生效判决文书所确定的义务，祁苏月于2016年3月23日向执行法院申请执行，执行法院于2016年4月8日向呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司发出（2016）内0102执548号执行通知书，通知书的主要内容为：（1）、被执行人给付申请人案款666.3132万元；（2）、缴纳迟延期间加倍债务利息。执行法院于2016年9月2日作出（2016）内0102执548号执行裁定书，裁定书的主要内容为：查封、扣押、扣划、冻结被执行人呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司666.3132万元及逾期利息或同等价值的财产。同日发出查封公告，公告的主要内容为：现依法查封：金丽园（新华街）小区2座1单元8层中户、9层中户、10层中户、22层中户、23层中户、东户、2单元5层东户、西户、6层中户、7层西户、中户、10层中户、11层中户、13层中户、14层中户、16层中户、17层中户、20层中户、22层中户、23层中户、24层西户、3单元9层中户、10层中户、11层西户、中户、12层中户、西户、13层西户、14层西户、15层西户、中户、16层中户、17层中户、19层中户、20层中户、21层中户、22层中户、西户、23层西户、24层西户。又于同日向呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司发出（2016）内0102执548号协助执行通知书，通知书的主要内容为：查封呼和浩特市兴安北路金丽园2座1单元8层中户、2单元5层西户、10层中户、20层中户、22层中户、23层中户、3单元19层中户、20层中户、1单元9层中户。
本院认为，执行法院依据生效裁定书，查封被执行人开发的位于呼和浩特市兴安北路金丽园的房屋，同时，张贴查封公告，发出协助执行通知书，并将裁定书送达被执行人，该执行行为符合《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》中以下条款的规定。第一条，即人民法院查封、扣押、冻结被执行人的财产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人。第二条第一款和第二款，即人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。第四条，即诉讼前、诉讼中及仲裁中采取财产保全措施的，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施，并适用本规定第二十九条关于查封、扣押、冻结期限的规定。第九条第一款，即查封不动产的，人民法院应当张贴封条或者公告，并可以提取保存有关财产权证照。第十条，即查封尚未进行权属登记的建筑物时，人民法院应当通知其管理人或者该建筑物的实际占有人，并在显著位置张贴公告。第三十二条，即财产保全裁定和先予执行裁定的执行适用本规定。因此，复议人提出查封的理由不能成立。另外，复议人提出执行依据判决返还购房款是错误的，不属于复议审查范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议案件和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项的规定，裁定如下：
驳回呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司复议申请。
维持呼和浩特市新城区人民法院（2016）内0102执异64号执行裁定。
审判长 胡尔查
审判员 安 智
审判员 金巴根
二〇一七年一月十三日
书记员 乌 兰