天津市蓟州区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）津0119民初5841号
原告：天津中园四季市场，住所地蓟州区邦均镇西南道村。
法定代表人：王海杰，该市场经理。
委托诉讼代理人：陈宝堂，天津陈宝堂律师事务所律师。
委托诉讼代理人：赵德柱，天津陈宝堂律师事务所律师。
被告：郭俊峰，男，1958年7月20日出生，汉族，住蓟州区邦均镇西南道村3区*排**号。
公民身份号码：1202251958********。
委托诉讼代理人：王素芬（郭俊峰的妹妹），住蓟州区。
原告天津中园四季市场（以下简称中园市场）与被告郭俊峰土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2018年5月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。中园市场的委托诉讼代理人赵德柱，郭俊峰及其委托诉讼代理人王素芬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
中园市场向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告签订的协议书有效；2.判令被告清除地上苗木，交回1.9亩土地；3.判令被告按每天78.08元自2017年10月26日起至交回土地之日止赔偿损失；4.诉讼费由被告承担。事实和理由：2006年10月1日，原、被告签订协议书，约定原告承包被告1.9亩土地，承包费每年每亩800元，承包期自2006年10月1日至村委会大型调整土地时止。合同签订后，双方依约履行。2017年终，原告给付被告承包费，被告以没时间为由未领取。被告在原告转包他人到期后单方占用该土地，原告要求被告清除地上树苗、交回土地，被告拒绝，故起诉。
郭俊峰辩称，原告与我没有利益关系，2006年10月1日我与华北苗木批发市场签订转包土地协议，当时法人是赵长荣；我与王海杰通电话时，王海杰承认赵长荣只是代理签订合同的人，不是法人，该合同本身无效；2017年4月11日，行政主管部门已确权我对诉争土地有合法承包经营权，我认为2017年国家对农村土地进行大调整，合同已到期，我在自己土地上栽植树苗属正常经营活动，不同意原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：1999年6月15日，郭俊峰农户3口人以家庭联产承包方式承包西南道村集体土地2块共1.47亩，其中位于村南张家坟南段1.32亩，北至道心、南至坑北2米、东邻陈保来、西邻郭俊臣，垄沟加1.5米；村南0.15亩，北邻郭俊臣、南邻毛振刚、东至地边、西至道心，备注为园田加50厘米。该户代表人郭俊峰（当时书写为“郭俊丰”）与西南道村委会订立了蓟县农业家庭承包合同书，承包期限自1999年6月15日起至2029年6月15日止；原蓟县人民政府为该户颁发了集体土地承包经营权证。2006年10月1日，经西南道村党支部、村委会集体研究决定以西南道村委会名义与郭俊峰订立协议书1份，约定郭俊峰将该户承包地1.91亩（141.5×9）转包给村委会出资开办的苗木批发市场，每年每亩800元，期限自2006年10月1日起至村委会大型调整土地时止，每年终结算一次，至合同期满为止等内容。郭俊峰在协议甲方代表栏签名“郭俊锋”，苗木市场负责人赵长荣在乙方代表栏签字，加盖“苗木批发市场”印章。西南道村委会采取上述形式将村南原马庄子旧址、现杨云口粮地以西以北本村90余户约100余亩土地转包后，授权给集体开办的苗木批发市场统一对外发包，形成具有经营规模的苗木花卉栽植销售市场，集体获得收益，每年向村民支付转包费。2010年至2015年按每户每人1200元支付，2016年至2017年按每户每人1400元支付。2017年底，村委会通知郭俊峰领取当年转包费，郭俊峰未领取。2018年5月，郭俊峰自行决定在其原承包地内栽植石榴树苗约800棵。
另查明，苗木批发市场核准成立日期为2007年11月5日，后更名为“天津中园四季苗木花卉批发市场”；2017年4月1日，又更名为“天津中园四季市场”，类型为集体所有制，出资人为西南道村委会。
本案争议焦点是：1.中园市场与郭俊峰之间是否存在转包合同关系及该合同效力问题；2.郭俊峰应否清除所栽植的树苗及应否赔偿中园市场损失问题。
中园市场称，经西南道村党支部、村委会集体研究决定并经村委会授权与郭俊峰签订协议书，转包该户承包地，一直实际履行，苗木批发市场经村委会授权盖章订立协议，之后更名为“天津中园四季市场”，不影响合同效力；合同约定承包期限至村委会大型调整土地时止理解为到蓟县农业家庭承包合同书约定的2029年6月15日止；村委会通知郭俊峰领取2017年转包费，郭俊峰拖延不领，擅自在其已转包的土地上栽植树苗，构成违约，应清除该树苗，并赔偿中园市场不能及时转包土地的损失，提交协议书复印件1份，证明与郭俊峰之间存在转包合同关系；营业执照副本复印件1份、企业信用信息系公示报告复印件1份，证明市场名称变更；光盘1张（记载电话通知郭俊峰领取转包费通话内容），证明村委会通知郭俊峰领取2017年转包费。经质证，郭俊峰对该组证据的真实性无异议，对电话录音认为打电话的人不是村会计，也未说明领什么钱、多少钱。经庭审核查，郭俊峰对中园市场提交证据的真实性无异议，本院予以确认。
郭俊峰称，2006年10月1日与苗木批发市场赵长荣签订协议书，与中园市场没有利益关系，2017年国家对农村土地进行大调整，并确认我对该土地的合法承包经营权，2016年我将解除合同通知交给村委会，当时村干部李子军、郭守林在场，王海杰在电话中承认赵长荣只是代表签合同的人，不是法人，提交协议书复印件1份，证明是与赵长荣订协议；本村郭俊利的农村土地承包经营权证1份、农村集体土地家庭承包合同1份（均系复印件），证明国家为我的承包地确权；市场主体基本信息1份，证明在行政主管部门查不到苗木批发市场；通知复印件1份，证明2016年已通知西南道村委会解除关于本人口粮地的转包协议；光盘1张（记载郭俊峰委托代理人王素芬与王海杰电话录音内容），证明王海杰承认赵长荣不是法人。经质证，中园市场对协议书、市场主体基本信息无异议，对郭俊利的农村土地承包经营权证复印件、农村集体土地家庭承包合同复印件认为与本案无关，对通知复印件认为该通知无落款时间，村委会或中园市场未收到该通知，对电话录音认为无法核实通话人是否王海杰、且王素芬如作为本案证人与其委托诉讼代理人身份冲突，均不认可。经庭审核查，中园市场对协议书复印件、市场主体基本信息无异议，本院予以确认；郭俊利的农村土地承包经营权证复印件、农村集体土地家庭承包合同复印件的真实性可予确认，但与本案不具有关联性；通知复印件无落款时间，且郭俊峰未举证证明其将该通知送达给村委会，不能证实双方之间的协议已解除；王素芬与王海杰的电话录音，因王素芬已作为郭俊峰的委托诉讼代理人参加诉讼，故该电话录音不能作为本案证据使用。
本院认为，1999年6月15日，郭俊峰农户3口人以家庭承包方式承包村集体土地1.47亩，郭俊峰代表本户与西南道村委会订立蓟县农业家庭承包合同书，记载承包地坐落（四至）、面积、承包期限等内容，据此可以确定该户对涉案土地享有合法承包经营权。2006年10月1日，郭俊峰代表本户与西南道村委会出资开办的经济实体苗木批发市场订立协议书，约定郭俊峰以每年每亩800元价格将其承包土地转包给苗木批发市场，期限至“村委会大型调整土地时止”，土地面积1.91亩等内容，该协议系当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定；其中苗木批发市场经西南道村委会授权与郭俊峰签约，该市场现更名为天津中园四季市场，合同主体名称变更不影响合同效力；两份合同记载诉争土地面积不一致，可以2006年10月1日的协议书约定的土地面积为准。协议书约定承包期限“至村委会大型调整土地时止”，根据郭俊峰代表本户与西南道村委会订立的蓟县农业家庭承包合同书约定承包期限至2029年6月15日止和《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条第三项规定的“流转期限不得超过承包期的剩余期限”原则，可以确定合同到期日。因此，可以确认中园市场与郭俊峰之间存在土地承包经营权转包合同关系，该合同有效。郭俊峰称2016年通知村委会解除合同，但未举证证明其已将该通知送达给西南道村委会或中园市场，郭俊峰的这一主张不能成立。西南道村委会为发展集体经济，增加村民收入，经集体讨论决定，响应当地党委、政府号召，走“联合发展”之路，授权集体出资开办的经济实体转包本村农户土地再统一对外发包，发展绿色产业，建立农商结合的苗木花卉栽植销售集散市场，未改变土地农业用途，现已形成规模经营，不但增强了集体经济实力，也增加了村民收入，如否定该合同效力，势必回到分散经营、各自为政的老路上，影响当地历史悠久苗木花卉产业经济发展。同时，农村家庭承包户对集体土地的合法承包经营权亦应予以保护，双方应遵循平等自愿、诚实信用、等价有偿的原则，依照农村土地承包法等法律、法规规定，就转包费价格、合同履行期限等问题，协商完善转包合同。在合同履行期限届满前，郭俊峰未经合同相对方同意，单方在诉争土地上栽植树苗，构成违约，中园市场诉请判令郭俊峰清除所栽植树苗、交回土地，理据充分，应予支持。中园市场还请求判令郭俊峰赔偿损失，所举证据不足，不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第一百零七条规定，判决如下：
一、确认天津中园四季市场与郭俊峰于2006年10月1日订立的协议书有效；
二、郭俊峰于本判决生效后20日内将栽植在其承包地内的树苗清除或移栽至他处，将该土地（1.91亩）承包经营权交由天津中园四季市场行使；
三、驳回天津中园市场的其他诉讼请求。
案件受理费40元（已减半），由郭俊峰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审判员 焦勇旗
二〇一八年六月十四日
书记员 王 文
附：本裁判文书依据法律规定的具体条文：
《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转。
《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
【特别提示】
当事人如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，持本判决书、有效身份证明，到天津市第一中级人民法院（地址：天津市南开区南马路188号）交纳上诉费用，将上诉费收据（第四联）、上诉状及副本（根据被上诉人人数确定，被上诉人每增加1人，上诉状副本增加1份）提交本院。逾期则视为不上诉，本判决即发生法律效力。