广西壮族自治区百色市右江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1002民初2869号
原告：韦军能，男，1974年9月26日出生，壮族，住广西百色市右江区。
委托诉讼代理人：黄善忠，百色市右江区百城街道法律服务所法律工作者。
被告：百色市右江区龙景街道办事处那毕村第五村民小组，住所地百色市右江区龙景街道办事处那毕村。
法定代表人：陶仕成，该组组长。
委托诉讼代理人：傅伟，广西中名律师事务所律师。
原告韦军能诉被告百色市右江区龙景街道办事处那毕村第五村民小组（以下简称“那毕五组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年10月31日立案后，依法适用普通程序，于2017年3月7日公开开庭进行了审理。原告韦军能及其委托诉讼代理人黄善忠，被告那毕五组的委托诉讼代理人傅伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告韦军能向法院提起诉讼请求：1、判令被告向原告支付承包方在承包地上投入而提高土地生产能力获得相应补偿款：30086.40元（1.2亩×6268元/亩=7521.60元×8倍=60172.80元×50%）；2、判令被告向原告支付征地所得的安置补助款：41368.80元（1.2亩×6268元/亩=7521.60元×11倍=82737.60元×50%）。事实与理由：1994年9月26日，原告依法承包被告位于“那弄”（地名）集体荒地1.2亩，租金每年每亩10元，承包期限30年，从1994年9月26日起至2024年9月26日止。在履行合同期间，因市政府实施城南环路项目建设，征收了原告以上所承包全部土地和附属物。2011年1月6日，百色市国土资源局与被告签订征收土地协议，总面积为24.7308亩，其中包括原告承包的全部土地面积，随后划拨了征地补偿费2983993.60元，被告收到以上款项后，已经向其他承包户支付相应的补偿费，但没有支付给原告，至今原告只获得征用土地现场记录表上记录的附着物补助款，而安置补助费、改良土地所得的相应补偿费用，被告拒绝支付。为此，原告诉至法院，请支付原告的诉讼请求。
原告韦军能为其主张在举证期限内向法院提交的证据有：1、土地承包合同书，证明原告承包集体土地的地名及面积；2、收据，证明原告按时交纳承包费的事实；3、征用土地现场记录表，证明原告在承包地上种植农作物，原告在承包期间投入人力、物力和财力的事实；4、征收集体土地补偿协议书、征收土地补偿明细表，证明政府依法征收土地的事实；5、调处会议记录，证明政府组织调解原、被告纠纷的相关记录，原告一直在主张自己的权利；6、来信来访登记表、关于要求确认征地面积和协调解决补偿数额的申请，证明原告请求政府有关部门解决请求的事实；7、（2012）右民一初字第1144号民事判决书，证明原告所承包的集体土地是合法的事实；8、证明，证实原告在承包期间对承包地投入了人力、物力和财力的事实；9、证人证言，证明原告一直经营承包地的事实；10、调处意见，证明原、被告双方的纠纷经调解后认为被告应支付给原告的事实；11、证明，证明韦军能与韦海松是父子关系的事实。
被告那毕五组辩称，一、原告的诉讼请求已经超过诉讼时效，请驳回原告的诉请。原告提供的证据“调处会议记录”已经证实，对于争议双方已在2012年5月2日进行调处，但原告到2016年10月28日才起诉，明显已超过2年的诉讼时效。二、被告没有因原告对土地的投入而增加任何收益，因为，被告从百色市右江区国土资源局获得的补偿费中没有对土地不同地类的补偿标准作区分，原告要求支付土地增值补偿的诉请没有事实依据。被告与百色市右江区国土资源局签订的《征收集体土地补偿协议书》中，对被征收的土地补偿费只是按照征收面积亩数给予土地补偿费、安置费、青苗补偿费，不按土地分类补偿，也就是说被告获得的补偿是按照征收面积的亩数计算得来，不区分土地类型无差别进行补偿，不存在增值部分的补偿。三、应当维护村民小组的集体利益，保障农村村民实行自治的权利。土地补偿款是失地村民最后的生活保障，是本组用以恢复和发展生产的经济支柱，如原告个人没有土地增值部分补偿依据的情况下，也获得补偿，这将直接影响今后村民的生产、建设。农村集体土地集体所有，国家对集体土地征收补偿款应当也是归集体所有，所以，对于集体土地的补偿款的分配应当遵循村民自治的原则，这才能有利于农村集体经济的生产和建设。综上，请驳回原告的诉讼请求。
被告为其辩解在举证期限内向法院提交的证据有：1、那毕五组那弄征地各户补偿费，证明经集体讨论统计各农户被征土地补偿分配的情况，其中包括原告零星青苗补偿费及鱼塘护墙费13465元的事实；2、那毕五组那弄地征地补偿各户资金分配表及银行业务明细清单，证明原告已经收到被告支付的零星青苗及鱼塘费13465元的事实；3、（2012）右民一初字第1144号、（2013）百中民一终字第145号民事判决书，证明在同类案件中，案情与原告相同的张先贵诉被告的案件，由于不存在不同地类型的增值部分补偿，经百色市中级人民法院终审最终驳回了其要求支付增值费的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告那毕五组对原告韦军能提供的证据1有异议，因承包合同上记载韦海松，故韦军能不是适格主体；对证据2有异议；对证据3没有异议；对证据4没有异议，该补偿协议书并没有地类的划分，不存在荒山和林地之区别；对证据5没有异议，恰好证明原告的诉请超过诉讼时效；对证据6真实性没有异议，但对其证明目的有异议；对证据7没有异议；对证据8、9有异议；对证据10真实性没有异议，但对其证明目的有异议；对证据11有异议，该证据恰恰证明原告韦军能不是本案的适格原告。本院对被告那毕五组经质证无异议的证据3、4、5、7予以认定；对有异议的证据结合本案证据作综合认定。
原告韦军能对被告那毕五组提供的证据1真实性没有异议，但对证明目的有异议，恰恰证明原告没有获得因土地增值补偿的事实；对证据2真实性没有异议，但不能证明原告因投入后没有获得增值部分的事实；对证据3一审判决书没有异议，但对二审的判决书的的认定有异议。本院认为，被告那毕五组提供的1、2、3符合证据的真实性、合法性、关联性，对证据的证明力予以确认。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：1994年9月26日，原告韦军能之父亲韦海松与被告那毕五组签订《土地承包合同书》，由韦海松承包被告位于本屯集体土地，其中“那弄”（地名）荒地1.2亩，承包期限30年，即从1994年9月至2024年9月止，从1994年12月1日起交纳承包费每亩10元/年；韦海松承包土地后，每年都按合同约定向被告交纳承包费，同时还将承包的山地改造成鱼塘。2011年1月6日，因百色市城南环路项目建设需要，由百色市右江区国土资源局与被告那毕五组签订的《征收集体土地补偿协议书》，协议约定：百色市右江区国土资源局征收被告那毕五组位于“那弄”（地名）集体土地面积为24.7308亩，其中，经测量韦海松被征收熟地面积0.77亩、荒地1.2亩。2012年6月5日，被告那毕五组在本屯张榜公布了“五组那弄征地各户补偿费”，其中：第2位韦海松，土地征地费：0.77亩×120658元=92906.66元，土地承包征地青苗费：1.2亩×1567元=1880.40元，共计：94787.06元。
2012年6月12日，被告那毕五组通过银行转账到韦海松个人账号60×××71补偿费94787.06元。
2012年5月2日，原告韦军能向百色市右江区龙景街道办事处申请要求确定征地面积和协调解决补偿数额问题。2016年9月30日，百色市右江区龙景街道综治信访维稳中心作出了《关于张先贵、韦军能、黄玉山与那毕社区第五村民小组承包地被征用土地补偿款分配纠纷一案的调处意见》，主要调处意见：张先贵、韦军能、黄玉山三户人家分别承包的土地面积并被依法征收为1.86亩、5.5亩、5.045亩都是有承包合同，三户人家在承包面积的基础上按照目前农村农户使用集体土地的惯例，向荒山开荒扩垦分别建造鱼塘，因此，第五组村民小组应依法支付给三户人家（张先贵、韦军能、黄玉山）征地应得的各项补偿款。由于原告向被告提出支付投资提高土地生产能力以及征地所得的安置补助款未果而诉至法院。
本院认为，本案应确定原告韦军能是否具有诉讼主体资格问题。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第四条“农户成员为多人的，由其代表人进行诉讼。农户代表人按照下列情形确定：（一）土地承包经营权证等证书上记载的人；（二）未依法登记取得土地承包经营权证等证书的，为在承包合同上签字的人；（三）前两项规定的人死亡、丧失民事行为能力或者因其他原因无法进行诉讼的，为农户成员推选的人。”的规定，在本案中，1994年9月26日，韦海松与被告那毕五组签订《土地承包合同书》，由韦海松承包本屯集体“那弄”荒地1.2亩。2011年1月6日，百色市右江区国土资源局与被告那毕五组签订的《征收集体土地补偿协议书》，由百色市右江区国土资源局征收被告那毕五组位于“那弄”集体土地，其中：韦海松被征收熟地面积0.77亩、荒地1.2亩。被告那毕五组已将补偿费94787.06元支付给了韦海松。现韦海松作为本家庭成员的代表户主，其没有主张提起诉讼，韦军能虽是该本家庭成员之一，但其不是户主，不能代表本家庭户提起民事诉讼。根据上述法律规定，应当由土地承包经营权之合同书上所记载的人即韦海松主张权利，而韦军能所诉有悖于法律规定，故本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第四条第一项之规定，裁定如下：
驳回原告韦军能的起诉。
案件受理费793元，退还原告韦军能。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院或者直接向百色市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（户名：待结算财政款项—法院诉讼费专户，帐号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部）。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 邹冠华
人民陪审员 骆荣飞
人民陪审员 何小萍
二〇一七年四月二十六日
书 记 员 王绍庄