安徽省六安市叶集区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1504刑初29号
公诉机关六安市叶集区人民检察院。
被告人王建民，男，1975年11月16日出生，汉族，初中文化，住四川省乐山市井研县。2016年10月21日被安徽省合肥市铁路公安处芜湖站派出所抓获归案；同年10月25日因涉嫌拒不支付劳动报酬罪被六安市公安局叶集分局刑事拘留；经六安市叶集区人民检察院批准，于2016年11月3日被六安市公安局叶集分局执行逮捕，现羁押于六安市看守所。
辩护人刘自胜，系安徽金六州（叶集）律师事务所律师。
六安市叶集区人民检察院以叶检刑诉[2017]19号起诉书指控被告人王建民犯拒不支付劳动报酬罪，于2017年5月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年6月23日公开开庭进行了审理。六安市叶集区人民检察院指派检察员王群、代理检察员万德文出庭支持公诉，被告人王建民及其辩护人刘自胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：王建民于2014年12月8日与安徽吉某新型建材有限公司签订承包合同承包该公司成品车间生产工作，其与2015年10月21日携带从安徽吉某新型建材有限公司领取的工资款离开姚李，并失去联系，后霍邱县人力资源和社会保障局依法对其送达期限整改指令书，但王建民仍然不予支付，现其共拖欠安徽吉某新型建材有限公司成品车间17名工人工资70500元。
针对上述事实，公诉机关提供了户籍信息等书证、被告人王建民的供述与辩解、证人程本俊等人的证言、被害人陈仁贵等人的陈述、六安市公安局叶某2分局制作的现场勘验、检查笔录等证据予以证实。公诉机关认为，被告人王建民采取逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的行为，已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人王建民对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，并自愿认罪、悔罪，愿意回去后偿还此款，请求从轻处罚。
其辩护人辩护意见，1、对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议；2、被告人案发前一向遵纪守法，系初犯、偶犯，归案后能够如实供述犯罪事实，当庭认罪，并且被告人的犯罪行为没有造成严重后果；3、鉴于被告人具有以上法定、酌定从宽、从轻情节，建议对其适用缓刑。
经审理查明，王建民于2014年12月8日与安徽吉某新型建材有限公司（以下简称吉某公司）签订承包合同承包该公司成品车间生产工作。该生产车间工人由王建民自主招聘，工人工资由王建民从吉某公司领取后核发。2015年9月30日至10月中上旬，王建民在此期间陆续从吉某公司领取了其车间工人2015年8至9月两个月的工资合计20余万元，其中一部分用于偿还前期拖欠的工人工资，剩余工资款其于2015年10月21日离开吉某公司时带走，共拖欠25名工人8至9月两个月的工资未付。之后其为了躲避工人催要工资更换了手机，并失去联系。后因杨某等23名工人集体向霍邱县人力资源和社会保障局投诉（该公司住所地原属霍邱县辖区），吉某公司按照该局的安排，向成品车间工人垫付了2015年9月份的工资，合计122823元，尚欠17名工人8月份工资合计70500元未付。2015年12月16日霍邱县人力资源和社会保障局依法下达《劳动保障监察限期整改指令书》，但王建民在指定的期限内仍然不予支付，该局遂将王建民拖欠工人工资一案移送公安机关。霍邱县公安局于2016年1月21日对王建民拒不支付劳动报酬罪一案立案侦查。
上述事实由以下证据予以证实：
一、书证
1、违法行为人前科证明，证实王建民无违法犯罪前科的事实；
2、王建民的户籍信息及身份证复印件，证实王建民的基本情况；
3、王建民的归案情况说明，证实王建民系被公安机关抓获归案的事实；
4、霍邱县劳动保障监察投诉登记表，证实因王建民拖欠工人工资，工人集体向霍邱县人力资源和社会保障局投诉的事实；
5、工人投诉委托书及23名工人身份证复印件，证实23名工人身份及他们共同委托漆启光、杨某作为工人代表处理王建民拖欠工人工资事宜的事实。
6、吉某公司的企业法人营业执照复印件及吉某公司的工商登记信息，证实该公司的基本情况；
7、吉某公司与王建民签订的生产承包合同，证实王建民承包吉某公司成品车间生产工作的事实；
8、吉某公司8、9月份成品车间工资结算表，证实8月工资在减去罗某1、杜某、雷某、但革华等四人的工资后，王建民还欠17名工人工资共计70500元的事实。
9、劳动保障监察调查笔录，证实王建民拖欠工人工资的事实；
10、吉某公司工资领条，证实王建民已从吉某公司领取8月、9月工资款，且在10月19日领走100000元现金，其在逃匿时具有支付能力。
11、吉某公司九月份工资结算表，证实吉某公司垫付了9月份工人工资合计122823元；
12、劳动保障监察案件调查报告，证实霍邱县劳动保障监察大队对王建民拖欠工人工资的情况进行了调查，并提出整改方案；
13、劳动保障监察限期整改指令书、审批表、照片，证实霍邱县人力资源和社会保障局向王建民所在单位吉某公司下达了劳动保障监察限期整改指令书；
14、潘某文与王建民的通话记录及其催王建民发放工人工资的手机短信，证实吉某公司相关负责人催告王建民发放工人工资的事实；
15、劳动保障监察大队短信通知王建民前来配合处理欠薪的短信影像，证实霍邱县劳动保障监察大队已用发送手机短信的方式通知王建民前来处理拖欠工人工资等事宜；
16、向王建民送达限期整改情况说明，证实已向王建民送达《劳动保障监察限期整改指令书》；
17、王建民涉嫌拒不支付劳动报酬罪调查报告，证实霍邱县人力资源和社会保障局通过对王建民拖欠工人工资一案的调查，认为王建民涉嫌拒不支付劳动报酬罪，建议将该案移送公安机关的事实。
二、现场勘验、检查笔录
六安市公安局叶某2分局制作的现场勘验笔录及照片，证实吉某公司成品生产车间现场基本情况。
证人证言
1、程某的证言，证实王建民欠窦琴仁两个月工资2400元，同时听讲王建民欠20多人工资总共20多万元，有本地人的，也有四川人的；
2、陈某2的证言，证实王建民2015年在其厂成品车间带人干活，欠下20多名工人工资20余万元后溜开了，随后也失去了联系。王建民带走了2个月的工资，公司后来为工人补发了后一个月的工资。
3、豆仁琼的证言，证实王建民是他们公司生产成品车间负责人，其将工人工资领跑后跑了，也没有下发给工人。其总共有25名工人工资，总计工资是208923元；
4、潘某文的证言，证实王建民是其公司成品车间的负责人，王建民在2015年8月、9月拖欠车间的25名工人共20多万元工资，后离开公司失去联系。
5、何某的证言，证实王建民是公司成品车间的负责人，承包了公司成品车间2015年的生产，其欠了2015年8月、9月跟他干活的25名工人有20余万元。
四、被害人的陈述
1、陈某1的陈述，证实王建民拖欠其2015年8月、9月工资7200元，王建民手下有20多人，8、9这两个月工资都没给，都被他带跑了，一共有20多万元。
2、刘某的陈述，证实王建民共拖欠他8、9月工资7200元，一共拖欠了20多人工资20多万元。
3、陈某3的陈述，证实王建民拖欠其和其家属张传群工资各7200元，别的工人工资都没有发，一共20多万元，王建民都带跑了。
4、李某的陈述，证实王建民拖欠其8月、9月工资一共1.2万元，王建民手下的工人8月、9月这两个月工资都叫王建民带跑了。
5、陈某4的陈述，证实王建民拖欠其两个月的工资，8月、9月份这两个月王建民没发工资，共计11136元，王建民领了这20多万元也没有发到工人手里就跑掉了。
6、宋某的陈述，证实其有6500元的工资被拖欠，工人合计被拖欠了20万左右的工资。
五、被告人的供述与辩解
被告人王建民的供述，证实2014年12月8日，他在安徽霍邱县承包吉某建材公司一个车间，负责生产空心砖，一共招了25名工人，2015年10月份，后来因为经营亏本，就不生产经营了，拖欠25名工人8、9月份的工资共计二十多万元就没付清，因为他没有钱，他只能欠着，他也没接到过劳动部门的电话，公司经营亏本后他就回到四川老家，直到2016年春节后，乘坐大巴车从四川老家到镇江打工。
总共是25个人工资，四川那边有16个人，安徽当地的有9个人，他总共欠他们工资也只有十五万或十六万左右，因为四川那边的有5个人(雷某、罗某1、但革华、罗某2、杜某)的工资他已经支付，还有5个人(郭某、陈某5、吴某、周某、张某)他只是拖欠他们一个月的工资。实际上他只欠19个人的工资没有支付。而且他所欠的这些工资是2015年8、9月两个月的工资。因为这些工人是他找的，所以由他来给他们开工资做工资表后到厂里去结算工资，然后再结算给工人，这个情况是他和陈某2约定的。厂里也没有要求全部由厂里发工资和打卡。
他当时感觉亏的太多，心理承受不了，在结算2015年9月份工人工资后他就走了，在走之后他就将手机关机了，后来就没有用过那个号码。号码是183××××9048，他那个手机就一直没有使用，也没有开机。
他走的时候没有和厂里的任何人讲，到四川后，在2015年10月25号他还陈其五万元钱，欠他的利息也没有付，在2015年10月25号还姓李的五万元钱，欠他的利息也没有付，他把从厂里领的十万元钱就这样用掉了。
上述证据，来源合法，内容客观、真实，且全部经当庭举证、质证，证据之间能够相互印证，本院依法予以确认。
关于被告人辩解其已支付完毕四川籍的5名工人工资（雷某、罗某1、但革华、罗某2、杜某）的意见，按照有利于被告人的原则，本院予以采纳。
本院认为，被告人王建民以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人王建民所拖欠的工人工资应予退赔。鉴于被告人王建民到案后能够如实供述其罪行，当庭自愿认罪，并且表示愿意在释放后偿还所欠的工人工资，依法可酌情从轻处罚。辩护人关于被告人如实供述、系初犯、认罪态度好等辩护意见，与事实相符，本院予以采纳；辩护人关于被告人没有造成严重后果，建议适用缓刑的意见，不符合法律规定，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第六十一条和《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（二项）、第三条第（二项）、第四条之规定，判决如下：
被告人王建民犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒
刑九个月，并处罚金人民币5000元；
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月21日起至2017年7月20日止，罚金于判决书生效后十日内缴纳。）
二、责令被告人王建民退赔赃款人民币193323元（其中70500元退赔给杨燕等17名工人，另122823元退赔给安徽吉龙新型建材有限公司），于本判决书生效后十日内履行完毕；
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通
过本院或者直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 余 琴
审 判 员 管纪跃
人民 陪 审员 李成林
二〇一七年六月二十九日
书记员（代） 吴亚楠
附本案适用法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释罚》
第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：
……；
（二）逃跑、藏匿的；
……。
第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：
……；
（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
……。
第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。
行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。