四川省雅安市名山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）名山刑初字第49号
公诉机关雅安市名山区人民检察院。
被告人李永军，男，1963年1月25日出生，汉族，四川省雅安市名山区人，大学文化，曾任原名山县城乡规划建设和住房保障局局长、雅安市名山区林业局局长。2013年11月15日，因涉嫌受贿罪经汉源县人民检察院决定、被汉源县公安局刑事拘留，同年11月25日被逮捕。现羁押于汉源县看守所。
辩护人王踊，四川长龙律师事务所律师。
雅安市名山区人民检察院以雅名检刑诉（2014）41号起诉书指控被告人李永军犯受贿罪，于2014年5月29日向本院提起公诉。本院遵照雅安市中级人民法院指定管辖决定立案受理，并依法组成合议庭，适用普通程序于2014年7月2日公开开庭审理了本案。雅安市名山区人民检察院指派代理检察员李正伟、林亨琼出庭支持公诉。被告人李永军及其辩护人王踊到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2007年至2011年期间，被告人李永军利用担任原雅安市名山县城乡规划建设和住房保障局局长的职务之便，非法收受他人现金44.5万元，并为他人谋取利益。
1、被告人李永军非法收受四川省盛达建筑工程有限公司法定代表人石某清“过节礼金”、“感谢费”等共计25.5万元，曾帮助石某清将四川省盛达建筑工程有限公司的房屋建筑工程施工总承包资质三级升为二级。
2、被告人李永军非法收受“碧水云天”商住楼开发商郑某林“过节礼金”、“感谢费”等共计8万元，曾帮助“碧水云天”项目设计方案通过审核。
3、2007年，雅安市名山区“蒙山花苑”商品房项目因出现质量问题被要求限期整改，该商品房项目的开发商唐某勇通过王某华找到李永军，后在李永军的帮助下，该商品房项目顺利通过检查。王某华为感谢李永军的帮助，于2007年中秋节前送给李永军现金2万元，李永军予以收受。
4、四川雅鹿房地产开发有限公司董事长马某林为感谢李永军对其“七彩雅安”商品房项目的关心和支持，以“拜年”的名义分别于2008年、2009年、2010年、2011年春节前送给李永军现金各1万元，李永军予以收受。
5、雅安市名山区“月华山居”商住楼项目开发商陈某泽为感谢李永军对该项目的关心和支持，于2008年春节前送给李永军现金1万元，李永军予以收受。
6、四川华锋建筑工程有限公司原项目经理李某泉为感谢李永军对其在陈家坝人行道铺设项目上的关心和支持，于2010年春节前，以“拜年”的名义送给李永军现金1万元，李永军予以收受。
7、雅安市名山区“广场家苑”商品房项目开发商李某凯为感谢李永军对其项目的关心和支持，于2009年中秋节期间送给李永军现金1万元，李永军予以收受。
8、雅安市名山区“西大街菜市”商品房项目开发商郑某年为感谢李永军对该项目的关心和支持，于2008年初送给李永军1万元现金，李永军予以收受。
9、四川盛达建筑工程有限公司项目经理杨某国在开发“锦绣世家”商住楼项目时，为感谢李永军的关心和支持，于2010年春节前送给李永军现金1万元，李永军予以收受。
被告人李永军所得赃款用于个人开支，案发后已全部退缴。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人李永军非法收受他人现金44.5万元并为他人谋取利益，其行为应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李永军主动投案并如实供述了自己受贿的事实，是自首，可对其减轻处罚，提请本院依法惩处。
被告人李永军辩称，对犯罪事实与罪名均无异议，现在自己身患疾病，希望能从轻处罚。
辩护人王踊提出：公诉机关指控的26.5万元没有谋取利益方面的证据。被告人李永军有自首情节、已全部退赃、身体多病、认罪悔罪态度好，希望能对其减轻处罚。
辩护人王踊提交了李永军在雅安市人民医院的住院病历、雅安职业技术学院附属医院的体检报告等证据材料，拟证明被告人李永军身体健康状况较差。
经法庭审理查明：
2007年至2011年期间，被告人李永军利用担任原雅安市名山县城乡规划建设和住房保障局局长的职务之便，非法收受他人现金44.5万元，并为他人谋取利益。
（一）被告人李永军非法收受四川省盛达建筑工程有限公司法定代表人石某清现金25.5万元
1、石某清为感谢被告人李永军对其公司的关照和支持，以“过节礼金”的名义，于2008年、2009年、2010年、2011年春节前分别送给李永军现金1万元，于2009年、2010年中秋节前分别送给李永军现金0.5万元、1万元，李永军均予以收受；
2、石某清为感谢李永军对其工作的关照和支持，于2009年上半年在石某清的车内送给李永军现金5万元，于2010年年底，在李永军位于雅安市名山区蒙阳镇新民路148号的住所外送给李永军现金5万元，李永军均予以收受；
3、2009年，李永军帮助石某清将四川省盛达建筑工程有限公司的房屋建筑工程施工总承包资质由三级升为二级，石某清为感谢李永军的帮助，于2010年年初，在自己的车内送给李永军现金10万元，李永军予以收受。
（二）被告人李永军非法收受“碧水云天”商住楼开发商郑某林的现金8万元
1、2009年，郑某林欲开发的“碧水云天”项目设计方案未通过审核，后在李永军帮助下，该项目顺利通过了审核。郑某林为感谢李永军的帮忙，于2010年上半年的一天，在李永军位于雅安市名山区蒙阳镇新民路148号住所的楼下送给李永军现金5万元，李永军予以收受；
2、郑某林为感谢被告人李永军对其开发的“碧水云天”商住楼项目的关心和支持，分别于2010年、2011年春节前，在李永军位于雅安市名山区蒙阳镇新民路148号住所外送给李永军现金1万元、2万元，李永军予以收受；
（三）2007年，雅安市名山区“蒙山花苑”商品房项目因出现质量问题被要求限期整改，该商品房项目的开发商唐某勇通过王某华找到李永军帮忙，后在李永军的帮助下，该商品房项目顺利通过检查。王某华为感谢李永军的帮助，于2007年中秋节前送给李永军现金2万元，李永军予以收受。
（四）四川雅鹿房地产开发有限公司董事长马某林为感谢李永军对其“七彩雅安”商品房项目的关心和支持，以“拜年”的名义分别于2008年、2009年、2010年、2011年春节前在李永军位于雅安市名山区蒙阳镇新民路148号住所的楼下送给李永军现金各1万元，李永军予以收受。
（五）雅安市名山区“月华山居”商住楼项目开发商陈某泽为感谢李永军对该项目的关心和支持，于2008年春节前的一天，在该商住楼的项目部外送给李永军现金1万元，李永军予以收受。
（六）四川华锋建筑工程有限公司原项目经理李某泉为感谢李永军对其在陈家坝人行道铺设项目上的关心和支持，于2010年春节前，以“拜年”的名义送给李永军现金1万元，李永军予以收受。
（七）雅安市名山区“广场家苑”商品房项目开发商李某凯为感谢李永军对其项目的关心和支持，于2009年中秋节期间送给李永军现金1万元，李永军予以收受。
（八）雅安市名山区“西大街菜市”商品房项目开发商郑某年为感谢李永军对该项目的关心和支持，于2008年年初在李永军位于雅安市名山区蒙阳镇新民路148号住所的楼下送给李永军1万元现金，李永军予以收受。
（九）四川盛达建筑工程有限公司项目经理杨某国在开发“锦绣世家”商住楼项目时，为感谢李永军的关心和支持，于2010年春节前在雅安市名山区“吴理真”广场送给李永军现金1万元，李永军予以收受。
被告人李永军所得赃款用于个人开支，案发后已全部退缴。被告人李永军在接到中共雅安市纪律检查委员会电话通知后主动到案，并如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、指定管辖函、立案决定书、指定管辖决定书等书证证明：本案的管辖和立案情况。
2、拘传证、报请许可采取强制措施报告书、关于许可暂停李永军区人大代表职务的通知、拘留决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证等书证证明：对被告人李永军采取强制措施的情况。
3、雅安市纪委函、到案经过、缴款书等书证证明：被告人李永军投案自首及其爱人杨某萍代缴违法违纪款49.2万元的情况。
4、户籍证明、任职决定、任职通知等书证证明：被告人李永军的身份及任职情况。
5、四川省盛达建筑工程有限公司资质证书、企业法人营业执照、协议、报建表等证明：在被告人李永军的帮助下，2009年9月18日，四川省盛达建筑工程有限公司房屋建筑工程施工总承包资质经四川省建设厅评定为二级。
6、原名山县规委会会议记录、四川百姓置业有限责任公司项目投资经营合同书、项目报建表、建设用地规划许可证等书证证明：2009年10月21日，“碧水云天”商品房项目未通过规委会审核，2009年12月19日通过了规委会审核，李永军在两次会上均是第一个发言，并代表城建局同意通过该项目。
7、企业投资项目备案通知书、原名山县规划和建设局批复、原名山县发改局批复、建设工程规划许可证、建设工程施工合同等书证证明：“月华山居”项目、西大街综合市场强生商业城、“蒙山花园”项目、“广场家苑”项目、“锦绣世家”商住楼、“七彩雅安”商品房项目等建设施工情况。
8、证人石某清的证言证明：石某清系四川省盛达建筑工程有限公司总经理，2008年至2011年期间，石某清以过节送礼的方式送给李永军5.5万元；在开发“盛达雅苑”商品房项目时为与李永军搞好关系，分两次送给李永军10万元；在李永军的帮助下，盛达公司的施工资质从三级升到了二级，事后送了李永军10万元。
9、证人郑某林的证言证明：郑某林系四川百姓置业有限责任公司项目经理，2009年在开发“碧水云天”商品房项目时，由于设计方案不合理，规委会审核没有通过。后李永军指导郑某林对地下车库、楼盘外观设计等进行改进，规委会第二次审核时顺利通过了。郑某林为感谢李永军的帮助，送给李永军5万元。2010年、2011年春节前，为与李永军搞好关系，郑某林以过节送礼的方式分别送给李永军1万元、2万元。
10、证人王某华的证言证明：王某华系四川华建田园建设有限公司经理，2007年，唐某勇开发的“蒙山花苑”商品房项目存在质量隐患被要求停工，通过朋友王某华找李永军帮忙，后该项目顺利恢复施工。2007年中秋节前王某华为感谢李永军的帮助，送给李永军2万元。
11、证人马某林的证言证明：马某林系四川雅鹿房地产开发有限公司董事长，在开发“七彩雅安”商品房项目期间，为与李永军搞好关系，于2008年至2011年春节前，以“拜年”的名义先后送给李永军4万元。
12、证人陈某泽的证言证明：陈某泽系原四川得利房地产开发有限公司股东，在承包修建“月华山居”商住楼项目期间，该项目顺利通过验收后，为感谢李永军的关照，于2008年农历春节前送给李永军现金1万元。
13、证人李某泉的证言证明：李某泉系原四川省华锋建筑工程有限责任公司项目经理，在承包名山区陈家坝人行道铺设项目期间，为感谢李永军的关照和支持，于2010年春节前送给李永军1万元。
14、证人李某凯的证言证明：李某凯与谢某刚、张某林合作开发“广场家苑”商品房开发项目，为感谢李永军的关照，李某凯于2009年中秋节前后送给李永军1万元。
15、证人郑某年的证言证明：郑某年在开发“西大街菜市”商品房项目时，为感谢李永军的关照，在2008年初的一天约李永军吃饭、喝酒，饭后送李永军回家，在李永军家的楼下送给李永军1万元。
16、证人杨某国的证言证明：杨某国在承包修建“锦绣世家”商住楼期间，为感谢李永军的关照，于2010年春节前，在吴理真广场送给李永军现金1万元。
17、被告人李永军的供述和辩解证明：2007年至2011年李永军在担任原名山县城乡规划建设和住房保障局局长期间，先后收受从事建设工程项目的石某清、郑某林、王某华、马某林、陈某泽、李某泉、李某凯、郑某年、杨某国等人以“过节礼金”、“感谢费”等名义送的现金共计44.5万元。2009年初，自己到四川省建设厅找了一些熟人帮助石某清落实公司施工资质升级的事。2009年底，自己给郑某林的“碧水云天”项目提了一些建议，并在规委会讨论时第一个发言，帮助“碧水云天”项目通过了审核。2007年全省开展建筑质量大检查过程中，发现“蒙山花苑”项目中的一根梁有质量瑕疵，并要求限期整改，王某华请求自己帮忙，自己与省建设厅相关领导、部门衔接，帮助“蒙山花苑”整改方案顺利通过检查。
辩护人王踊提交的证据材料与本案无关联性，本院不予采信。
本院认为，被告人李永军身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物44.5万元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人李永军主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，可以从轻或减轻处罚。案发后，被告人李永军亲属代其退缴了全部赃款，可对其酌情从轻处罚。为保护国家工作人员的职务廉洁性，根据被告人李永军犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第五十九条、第六十四条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人李永军犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收个人财产人民币八万元。
二、被告人李永军受贿所得赃款四十四万五千元依法上缴国库。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人李永军的刑期自2013年11月15日起至2019年11月14日止。没收财产款在本判决生效之日起十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 郑水华
审判员 胡 轩
审判员 李为民
二〇一四年八月二十七日
书记员 黄 敏
附：相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第五十九条没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。
在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。