福建省诏安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）诏刑初字第246号
公诉机关福建省诏安县人民检察院。
被告人许某，男，出生于福建省诏安县，汉族，大专文化，住诏安县。因涉嫌犯受贿罪于2013年3月27日被刑事拘留，同年4月2日被取保候审。
辩护人沈锦生，福建诚智律师事务所律师。
福建省诏安县人民检察院以诏检公刑诉（2013）234号起诉书指控被告人许某犯受贿罪，于2013年11月13日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。诏安县人民检察院指派代理检察员林金真、许林彬出庭支持公诉，被告人许某及其辩护人沈锦生到庭参加诉讼。现已审理终结。
福建省诏安县人民检察院指控：2007年5月至2011年2月，被告人许某在担任诏安县某某中心卫生院院长期间，利用职务上的便利，非法收受李某甲、吴某甲、李某乙等3人送给的款项共计人民币12700元，为他人谋取利益。公诉机关向法庭提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人许某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪。鉴于被告人许某犯罪数额较小，且案发后全部退赃，认罪态度较好，情节轻微，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，建议对其免予刑事处罚。
被告人许某的供述与辩解：其对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。辩护人提出的辩护意见是：被告人许某具有自首情节，且受贿数额只有人民币12700元，全部退赃，有明显的悔罪表现，犯罪情节显著轻微，又系基层卫生系统具有中级职称奇缺的专业技术人才，工作表现突出，建议对其免予刑事处罚。
经审理查明，2006年12月至2011年2月，被告人许某担任诏安县某某中心卫生院院长。
被告人许某在担任上述职务期间，利用职务上的便利，非法收受李某甲、吴某甲、李某乙等3人送给的款项共计人民币12700元，为他人谋取利益。具体如下：
1、2006年12月底，由李某甲承建诏安县某某中心卫生院门诊综合楼外墙粉刷上漆工程项目，工程造价为人民币32470元。2007年5月29日，李某甲在该工程款结算后，到诏安县某某中心卫生院送给被告人许某人民币500元，感谢被告人许某在其承建该工程项目中，给予的支持和关照，被告人许某予以收受。
2、2010年8月19日，诏安县某某中心卫生院就该院门诊大楼结欠工程款一事与该工程承建商吴某甲达成协议，由诏安县某某中心卫生院分2次付给吴某甲工程款本金人民币95400元、利息人民币2万元，共计人民币115400元。十几天后的一天上午，为感谢被告人许某在诏安县某某中心卫生院归还其工程欠款一事中给予的支持和关照，吴某甲到被告人许某家中送给许某人民币2000元，被告人许某予以收受。
3、2008年10月20日，诏安县某某中心卫生院违反规定与李某乙签订医疗协作协议，设立非独立法人资格并具有营利性质的康复理疗科，约定该科室由李某乙负责，并以诏安县某某中心卫生院的名义对外从事诊疗活动。另外，李某乙亦未到诏安县卫生局进行执业医师变更、登记注册。
2008年12月至2011年2月，李某乙在领取协作分成款后，在诏安县某某中心卫生院院长办公室或康复理疗科，先后26次送给被告人许某共计人民币10200元（首月200元后每月400元），感谢被告人许某在其与诏安县某某中心卫生院医疗协作期间，给予的支持和关照，被告人许某均予以收受。
案发后，被告人许某退出全部赃款。
认定上述事实的证据有：
1、书证：
⑴户籍证明，证实被告人许某的出生时间、住址等基本情况。
⑵任免通知等文件，证实2006年12月至2011年2月，被告人许某担任诏安县某某中心卫生院院长。
⑶《医疗机构执业许可证》、《组织代码证》等，证实诏安县某某中心卫生院机构类型为事业法人，经营性质为非营利性。
⑷到案情况说明、侦查终结报告及收据等，证实被告人许某涉嫌受贿犯罪案件线索，由中共诏安县纪委移送诏安县人民检察院。案发后，被告人许某退出全部赃款。
⑸税务机构代开统一发票及付款记帐凭证等，证实2007年1月9日，诏安县某某中心卫生院支付给李某甲油漆工料费人民币32470元的事实。
⑹协议书、建筑业统一发票、领款单及转账记账凭单等，证实2010年8月19日，诏安县某某中心卫生院就该院门诊大楼结欠工程款一事与该工程承建商吴某甲达成协议，由诏安县某某中心卫生院分2次付给吴某甲工程款本金人民币95400元、利息人民币2万元，共计人民币115400元等事实。
⑺《康复科协作协议》、《补充协议》及相关文件等，证实2008年10月20日，诏安县某某中心卫生院违反规定与李某乙签订《康复科协作协议》，由诏安县某某中心卫生院增设康复科，该康复科的诊疗活动由李某乙负责，期限从2008年11月1日起至2011年10月31日止等事实。
⑻诏安县卫生局关于许某工作表现情况的证明材料，证实被告人许某一贯工作表现良好，建议法院依法给予从宽处理。
2、证人证言：
⑴证人李某甲的证言，证实2006年12月底，由其承建诏安县某某中心卫生院门诊综合楼外墙粉刷上漆工程项目，工程造价为人民币32470元。2007年5月29日，其在该工程款结算后，到诏安县某某中心卫生院送给许某人民币500元，感谢许某在其承建该工程项目中，给予的支持和关照，许某予以收受，至今未退还等事实。
⑵证人吴某甲的证言，证实2010年8月19日，其与诏安县某某中心卫生院就该院门诊大楼结欠工程款一事经协商后达成协议，由诏安县某某中心卫生院分2次付给其工程款本金人民币95400元、利息人民币2万元，共计人民币115400元。十几天后的一天上午，为感谢许某在诏安县某某中心卫生院归还其工程欠款一事中给予的支持和关照，其到许某家中送给许某人民币2000元，许某予以收受，至今未退还等事实。
⑶证人李某乙的证言，证实2008年10月20日，其与诏安县某某中心卫生院合作设立康复理疗科，该科室由其负责，以诏安县某某中心卫生院的名义对外从事诊疗活动，合作期间，其未到诏安县卫生局进行执业医师变更、登记注册。2008年12月至2011年2月，其在领取协作分成款后，在诏安县某某中心卫生院院长办公室或康复理疗科，先后26次送给许某共计人民币10200元（首月200元后每月400元），为感谢许某在其与诏安县某某中心卫生院医疗长期协作期间，在及时支付协作分成款等方面给予的支持和关照，许某均予以收受，至今未退还等事实。
⑷证人李某丙、李某丁的证言，证实2010年8月的一天，由许某召集他们及吴某乙等人开会，就诏安县某某中心卫生院门诊大楼结欠工程款一事，与该工程承建商吴某甲进行协商并达成协议，由诏安县某某中心卫生院分2次归还吴某甲工程款尾款及利息等事实。
3、被告人许某在侦查阶段及庭审中的供述，均对公诉机关指控的上述事实供认不讳。
上述证据，除书证⑻由本院向法庭出示外，其余证据均由诏安县人民检察院依法收集并向法庭出示，经庭审举证、质证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人许某作为诏安县某某中心卫生院院长，系在国有事业单位从事公务的人员，以国家工作人员论。被告人许某在担任上述职务期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，共计人民币12700元，为他人谋取利益，其行为符合受贿罪的构成要件，公诉机关指控的罪名成立，被告人许某的行为构成受贿罪。关于辩护人提出被告人许某是自首的辩护意见，经查，被告人许某在办案机关调查谈话期间虽能如实供述自己的罪行，但没有自动投案行为，又不具有其他可以自首论的情形，故被告人许某的行为不能认定为自首，辩护人提出的该辩护意见，没有事实和法律依据，本院不予采纳。关于公诉机关提出被告人许某受贿数额较小，归案后认罪态度较好，有悔罪表现，又全部退赃，犯罪情节轻微不需要判处刑罚，建议对其可以免予刑事处罚的公诉意见，符合事实和法律，本院予以采纳，依法对被告人许某免予刑事处罚，其违法所得人民币12700元应予以追缴。辩护人提出被告人许某犯罪情节显著轻微的辩护意见，有悖法律规定，本院不予采纳，但建议对其免予刑事处罚的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三十七条、第六十四条、第九十三条第二款的规定，判决如下：
一、被告人许某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人许某的违法所得人民币12700元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡东荣
审 判 员 王廷学
人民陪审员 沈炎明
二〇一三年十二月二十日
书 记 员 杨晓萍
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第九十三条……
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。