广东省四会市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）肇四法江民初字第439号
原告：叶世飞，男，汉族，住四会市。身份证号码：×××1513。
委托代理人：伍松时，广东圣禾律师事务所律师。
被告：伍桂权，男，汉族，住清新县。身份证号码：×××5616。
委托代理人：吕国昌，广东新北江律师事务所律师。
原告叶世飞诉被告伍桂权林业承包合同纠纷一案，本院于2015年12月21日立案受理，适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告叶世飞及其委托代理人伍松时，被告的委托代理人吕国昌均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告叶世飞诉称：1998年1月1日，原、被告签订承包山地合同，主要约定：一、承包内容、面积和地点，甲方（即原告）提供本村大岭坑两边（土名）山地，面积约30亩发包给乙方（即被告）开发种植柑桔、龙眼等果树之用。五、违约处理：1、本合同一经签订立即生效，双方必须履行，如甲、乙双方中途违约，处罚违约金伍万元。如甲方违约，处罚违约金伍万元，还要赔偿乙方在开发果场造成的经济损失。乙方违约，处罚违约金伍万元，甲方无偿接收乙方开发的果场及建筑物。该合同经四会市罗源镇法律服务所见证。合同签订后，原告依约将自行承包面积约30亩山地交付被告承包，但因湛汕高速肇庆至云浮路段建设用地开征，上址山地列入征用，被告为了自己的经济收益，不顾合同约定和生态环境保护，单方违约，擅自改变用途由合同约定种植果树改种速生桉树，对此原告极力反对和制止被告均无济于事，被告依旧我行我素，最终把所承包的30亩山地全部改种速生桉树，造成该连片山地土壤遭受永久性毁坏。被告擅自违约后，诉前经原告曾向当地政府信访维稳中心投诉，被告自知理亏一直不肯解决，无奈之下，为维护自身合法权益，唯有具状法院，请求判令：1、判令被告擅自改变用途构成违约，提前终止合同，按照合同约定判令被告赔偿违约金5万元给原告，被告所承包的果场及建筑无偿归原告所有；2、本案诉讼费用由被告承担。
被告伍桂权辩称：一、被告不存在违约行为。1、被告承包涉案的山地后一直有按合同约定交承包款，被告在承包涉案土地后种植桉树的这情况事实，原告也是知情的，且桉树的种植最早的已经有10年以上，有的树砍伐了三轮，原告知道被告种植桉树的情况下仍然收取被告的承包款，等于接受、许可被告种植桉树的事实。2、按照原告与该村订立的《承包旱地合同》的第四条约定，承包者在承包期间可以种植一切果树和植物，被告种植桉树的行为是符合原始合同的第四条。3、桉树从树能否结果的性质来分，桉树是可以结果的，桉树果是可以作为药材，有苦、甘的性质，所以从果实的形态性质出发，种植桉树是符合合同的约定。总的来说，原告与被告签订的合同，种植果树、植物的这一条款是没有违约的。二、纠纷出现的原因并不是因为被告种植桉树，而是2015年11月汕湛高速公路项目征收占用被告承包的土地，原告想独自得到征收的利益，发生纠纷后，双方曾在罗源镇司法所调解，当时司法所调解时无解决。此外，针对原告的诉求，被告认为原告是无理由收回被告承包的土地，如原告坚持要收回，被告提出反诉。按照双方合同的约定属于中途违约，要求原告赔偿支付5万元的违约金，合同继续履行。三、原告的起诉超过法律规定的诉讼时效。
诉讼中，原告举证如下：1、身份证；2、承包山地合同、见证证明书；3、承包旱地合同；4、照片。经质证，被告对以上4项证据的真实性和合法性没有异议，但是对关联性有异议，其认为原告不能以种植桉树为由证明被告违约，因为种植桉树是一直都有的，在开始种植柑桔、龙眼树时也有种植桉树的，当时种桉树的面积没有那么大，后来因市场的原因，种植柑桔、龙眼树少了，而且柑树也是有种植年限的。所以后来就扩大了种植桉树。经本院审核，对证据1，被告无异议，本院予以认定；对证据2，承包山地合同是原告与被告签订的合同，具有真实性、合法性，与本案相关联，本院予以认定，见证证明书是原告与被告签订前述承包山地合同时由四会市罗源镇法律服务所出具，其具有真实性和合法性，与本案相关联，本院予以认定；对证据3，该证据的证明对象是涉案山地原告有权直接转包的事实，具有真实性和合法性，与本案相关联，本院予以认定；对证据4，该照片是对涉案山地现场的反映，具有真实性和合法性，与本案相关联，本院予以认定。
诉讼中，被告举证如下：1、收据；2、现场照片。原告对证据1的真实性、合法性、关联性都没有异议，但是对其证明的事实有异议，被告出示收据是证明被告没有违约，原告知情，但是恰恰相反对被告种植桉树，原告是一直反对的，原告曾到综治办反映情况，但最终没有解决，后由法院指引提起诉讼。原告对证据2的真实性、关联性有异议，被告拍的照片不是现场真实反映，实际上桉树是没有这么大，桉树的年龄是没有10年以上的。经本院审核，对证据1，被告无异议，本院予以认定；对证据2，该照片是对涉案山地现场的反映，具有真实性和合法性，与本案相关联，本院予以认定。
综上本院认定的证据，结合原、被告的庭审陈述，本院认定如下事实：1996年1月1日，被告与四会市罗源镇红旗管理区稔水夫经济合作社签订《承包旱地合同》，合同约定：被告承包大岭（地名）两边旱地，承包期自1996年1月1日起至2027年12月30日止；承包款为每年250元；被告可在承包土地上种植一切果树和植物；被告可直接将承包土地转包给第三人；双方还约定了其他事宜。1998年1月1日，原、被告在四会市罗源镇法律服务所见证下签订《承包山地合同》，双方约定：原告（合同甲方）提供大岭坑两边（土名）山地，面积约30亩发包给被告（合同乙方）开发种植柑桔、龙眼等果树之用；承包期限为25年，即从1998年1月1日起至2022年12月31日止；1998年至2005年承包款700元／年，2006年至2022年承包款1400元／年，签订合同后先收壹年承包款700元，以后按每三年一个周期先交付承包款后才有权继续承包；若原告违约处罚违约金50000元并赔偿被告在开发果场造成的经济损失；若被告违约处罚违约金50000元，原告无偿接收被告开发果场及建筑物；双方还约定了其他事宜。合同签订后，被告在前述承包土地上种植柑桔、龙眼及少量桉树，后因经济环境变化，被告逐渐在承包土地上改种桉树。被告在承包前述土地后，均依约足额向原告缴纳承包款。现原告认为被告在承包土地上种植桉树属违约行为，遂诉至本院，提出上述请求。
本院认为：依法成立的合同受到法律保护。原、被告签订《承包山地合同》是双方的真实意思表示，没有违反法律、法规的强制性规定，没有损害第三方的合法权益，该合同合法有效，故双方应当依法行使权利，履行义务。
本案主要争议焦点是被告在承包土地上种植桉树是否违约。首先，根据现行法律法规种植桉树并非违法行为，且原、被告签订的《承包山地合同》并没有明确约定禁止在承包土地上种植桉树，被告种植桉树是其自由行使经营权，没有违约。其次，被告已多年承包经营涉案土地，原告也早已知道被告种植桉树的事实，且依时向被告收取承包款，应视为原告对被告种植桉树的默许。原告在庭审中称一直有就种植桉树的行为向被告提出异议，但原告未能向本院提供相关证据证明，本院不予采纳。最后，原告在1998年与被告签订承包合同至今每期均向被告收取租金，享受合同权利，而被告亦依约对承包土地进行经营管理，发展种植经济，原告的权利自始至终均没有受到损害。原告在合同实际履行多年且被告作出投入后要求解除合同，其行为不仅违背了民事行为诚实信用原则，亦有违公平公正。纵观本案，原告要求与解除承包合同并收取违约金的主张，理据不足，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第四条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《最高人民法院关于贯彻﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见（试行）》第六十六条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条的规定，判决如下：
驳回原告叶世飞的诉讼请求。
本案受理费1050元（原告已预交），由原告叶世飞负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起15天内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
审 判 长 马昌盛
审 判 员 吴锦镖
人民陪审员 陈炜基
二〇一六年三月十五日
书 记 员 黄志荣
第7页共7页