浙江省浦江县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）浙0726行初24号
原告：吴始象，女，汉族，1935年2月19日出生，住福建省光泽县,现住浙江省浦江县。
法定代理人：王某，男，汉族，1960年6月10日出生，住浙江省浦江县，系原告之子。
委托代理人：张洪明，浙江民宜律师事务所律师，特别授权。
被告：浦江县国土资源局，住所地：浙江省浦江县环城南路221号。
法定代表人：张再创，浦江县国土资源局局长。
出庭行政负责人：金文清，浦江县国土资源局副局长。
委托代理人：陈国松，浙江仙华律师事务所律师，特别授权。
第三人：朱宗春，男，汉族，1934年3月7日出生，住福建省光泽县，现住浙江省浦江县。
委托代理人：龚鸣生，男，汉族，1957年4月17日出生，住福建省光泽县，现住浙江省浦江县，系第三人朱宗春之子，第三人龚鎏岳之父。
第三人：龚鎏岳，男，1982年11月27号出生，汉族，住浙江省浦江县。
原告吴始象与被告浦江县国土资源局，第三人朱宗春、龚鎏岳土地行政管理行政撤销一案，由原告于2017年5月22日向本院提起行政诉讼，本院当日受理后，于2017年5月23日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年7月6日公开开庭审理了本案。原告的法定代理人王某、委托代理人张洪明，被告浦江县国土资源局出庭行政负责人金文清及该局委托代理人陈国松，第三人朱宗春及其委托代理人龚鸣生到庭参加诉讼，第三人龚鎏岳经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告吴始象与第三人朱宗春系夫妻关系，于1971年8月结婚。1993年，第三人朱宗春经父亲朱云山的遗嘱继承了浦江县解放东路52号房屋一间。2013年6月9日，第三人朱宗春、第三人龚鎏岳与原告签订了关于浦江县解放东路52号房屋的买卖合同，办理了房屋过户手续，浦江县房地产管理处向第三人龚鎏岳发放了浦房权证浦阳字第××号房屋产权证书。原告在得知上述房屋买卖、过户行为后，向浦江县人民法院提起民事诉讼，浦江县人民法院作出了（2015）金浦商初字第1167号民事判决书，判决确认原告吴始象、第三人朱宗春、龚鎏岳之间于2013年6月9日签订的关于浦江县解放东路52号房屋的买卖合同无效。现原告持浦江县人民法院作出的（2015）金浦商初字第1167号民事判决书要求本院撤销由被告浦江县国土资源局向第三人龚鎏岳颁发的浦房权证浦阳字第××号房屋产权证书。
原告吴始象诉称，原告吴始象与第三人朱宗春系夫妻关系，于1971年8月结婚。1993年，第三人朱宗春经由父亲朱云山的遗嘱继承了浦江县解放东路52号房屋一间，该房屋系原告与朱宗春婚姻关系存续期间取得，属夫妻共同财产，夫妻俩长期居住在该房屋内。2013年6月9日，第三人朱宗春和第三人龚鎏岳将长期患有阿尔兹海默病的原告骗至浦江县房地产管理处，签订了关于浦江县解放东路52号房屋的买卖合同，办理了房屋过户手续，浦江县房地产管理处向第三人龚鎏岳发放了浦房权证浦阳字第××号房屋产权证书。原告（法定代理人）在得知上述房屋买卖、过户行为后，向浦江县人民法院提起民事诉讼，浦江县人民法院作出了（2015）金浦商初字第1167号民事判决书，判决确认原告吴始象、第三人朱宗春、龚鎏岳之间于2013年6月9日签订的关于浦江县解放东路52号房屋的买卖合用无效。原告认为，浦江县房地产管理处针对浦江县解放东路52号房屋所颁发的浦房权证浦阳字第××号房屋产权证书，因为其基础的民事行为被法院宣判无效，其登记发证的基础已经不存在，已颁发的房产证应当撤销；因浦江县房地产管理处的登记发证工作职能应当由被告浦江县国资源局履行。为维护原告合法权益，特向贵院起诉，请予支持。诉讼请求：判令被告撤销向第三人龚鎏岳颁发的浦房权证浦阳字第××号房屋产权证书。
原告为证明上述事实提供了以下证据：
1、王某身份证复印件一份。证明诉讼主体的情况。
2、福建省光泽县人民法院民事判决书（2014）光民特字第3号。证明原告吴始象为无民事行为能力人。
3、监护人指定确认书。证明原告吴始象由其儿子王某予以监护。
4、浙江省浦江县人民法院民事判决书（2015）金浦商初字第1167号。证明1、判决书已经确认，原告在签订本案所涉及的房屋买卖合同时已经是无民事能力人。2、判决书确认吴始象、朱宗春与龚鎏岳签订的买卖合同无效。
5、浦房权证浦阳字第××号。证明本案诉争的房屋房产登记的情况。
被告浦江县国土资源局辩称，一、被告主体错误。原告提出的诉讼请求为撤销浦房权证浦阳字第××号房屋所有权证。而该房屋所有权证由浦江县住房和城乡建设局颁发。虽然登记发证职责整合后由浦江县国土资源局行使，但浦江县国土资源局并无权撤销由浦江县住房和城乡建设局颁发的房屋所有权证。二、浦江县房地产管理处在办理房屋所有权转移登记时程序合法，依据充分。第三人龚鎏岳申请转移登记，并提供了房地产买卖合同、契证、原房屋所有权证、土地使用证等材料，原告及朱宗春也在房屋转让申请审批书上签字按印，手续齐备，登记行为是合法的。综上，请求人民法院依法驳回原告的起诉。
被告浦江县国土资源局向本院提交了以下证据：
1、浦江县个人房屋登记申请书。证明龚鎏岳向浦江县房地产管理处申请房屋产权登记。
2、房屋登记询问记录。证明浦江县房地产管理处按照程序向龚鎏岳进行询问。
3、房地产权属转移纳税申报表。证明两个第三人为房屋转移登记已经依法纳税，房产证撤销是税收的损失情况。
4、房屋转让申请审批书。证明朱宗春和吴始象经过法定的程序，依法进行审批。
5、房地产买卖合同。证明由朱宗春吴始象、龚鎏岳签订房地产买卖合同，签订的是十五万。
6、契证。证明第三人龚鎏岳依法取得契证。
7、浦房权证浦阳字第××号房屋所有权证、浦国用（1999）字第7599号国有土地使用证。证明在转移登记之前是朱宗春所有，转移登记是证件的原件已经收回。
8、房地产测绘报告书。证明浦江县房地产管理处对房屋的建筑面积进行测绘。
第三人朱宗春述称，朱宗春与吴始象于1971年8月结婚，双方均系再婚，朱宗春再婚前育有一子一女，吴始象再婚前育有二子一女，为生活所迫。朱宗春将婚生儿子送给龚姓人家领养，即第三人之代理人。1993年，朱宗春经由父亲朱云山的遗嘱继承了坐落在浦江县浦阳街道解放东路52号房屋一间。本案诉争房屋登记在朱宗春个人名下，应为朱宗春个人所有，其有处分权，实际上吴始象是否在买卖合同上签字并不影响该合同效力。而且，在房屋合同上的按指印行为也是吴始象自己自愿的。龚鎏岳通过浦江县万兴房介所签署的《房地产买卖合同》双方意思表示真实，系善意取得；在办理转移登记手续中依法纳税，取得浦阳字第××号房屋所有权是事实清楚，程序合法。浦江县人民法院作出的（2015）金浦商初字第1167号民事判决，判决确认原告吴始象，第三人朱宗春、龚鎏岳之间于2013年6月9日签订的关于浦江县解放东路52号房屋的买卖合同无效，系认定事实错误和适用法律错误，请求驳回原告的诉请。
第三人朱宗春、龚鎏岳在举证期限内未向本院提供证据。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：
一、原告提交的证据。证据1、5，被告与第三人均无异议，本院予以认定。证据2，被告对真实性无异议，本院对此证据的真实性予以认定。证据3，被告无异议，第三人对真实性有异议，该证据上的公章是原告法定代理人利用私人关系骗取的。本院予以认定。证据4，被告无异议。第三人有异议，判的不公平。本院对已生效的判决书予以认定。
二、被告提交的证据。证据1-4、6，原告对真实性无异议，（2015）金浦商初字第1167号民事判决书已经确认该登记行为所依据的基础法律关系无效，相应的登记行为予以撤销。第三人无异议。本院对该证据予以认定。证据5，原告对合法性有异议，该合同已经被民事判决确认无效。第三人无异议。本院对该证据的真实性予以认定。证据7-8，原告与第三人均无异议，本院予以认定。
经审理本院认定事实：原告吴始象与第三人朱宗春系夫妻关系。1993年第三人朱宗春通过其父亲朱云山的遗嘱，继承取得了浦江县解放东路52号房屋。该房屋的房屋登记情况为：浦房权证浦阳字第××号，房屋所有权人为朱宗春，建筑面积为61.67平方米。土地使用证登记情况为：土地使用者朱宗春，使用权面积为30.83平方米。原告吴始象患有阿尔茨海默症多年，已由福建省光泽县人民法院2015年1月6日作出的（2014）光民特字第3号民事判决书宣告为无民事行为能力人。2015年1月18日，光泽县崇仁乡严婆桥综合农场出具监护人指定确认书，指定原告吴始象儿子王某为其监护人。2013年6月9日，原告吴始象、第三人朱宗春与第三人龚鎏岳就涉诉房屋签订了一份房地产买卖合同，并办理了房屋过户手续。该合同已通过浦江县人民法院作出了（2015）金浦商初字第1167号民事判决，确认原告吴始象、第三人朱宗春、龚鎏岳之间于2013年6月9日签订的关于浦江县解放东路52号房屋的买卖合同无效。现原告诉至本院，提出了上述诉请。
本院认为，本案主要有两个争议焦点：一是被告是否适格；二是是否该撤销被告向第三人龚鎏岳颁发的浦房权证浦阳字第××号房屋产权证书。关于第一个争议焦点，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款、《中华人民共和国物权法》第十条的规定，以及《关于整合不动产登记职责事项的通知》（浦编委〔2015〕35号）中的规定“县国土资源局职责：负责土地登记、林地登记、农村土地承包经营权登记等不动产登记工作；”，“设立县不动产登记中心，为县国土资源局下属全额拨款公益事业单位。”故浦江县国土资源局享有对本行政区域内颁发房屋所有权证的职权，系本案适格的被告。第二个争议点，本院认为将涉案房屋登记于第三人龚鎏岳名下的登记行为合法，买卖合同是房屋登记行为的基础关系，基础关系的有效与否，决定着登记行为的存废。既然基础法律关系被生效的民事判决确认无效，因买卖合同而发生的物权变更登记的行政行为理应被撤销。
据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（六）项之规定，判决如下：
撤销被告向第三人龚鎏岳颁发的浦房权证浦阳字第××号房屋产权证书。
案件受理费50元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。（预交上诉案件受理费50元。汇款户名：金华市中级人民法院诉讼费预收户；账号：196999010400040900000106003；开户银行：中国农业银行金华市分行，或直接交金华市中级人民法院立案大厅收费室）。
审 判 长 郭子教
代理审判员 龚少微
人民陪审员 盛双喜
二〇一七年八月十一日
代书 记员 张 晴
附：本案适用的法律、法规
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。