湖南省邵阳县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）湘0523行初12号
原告邵阳市湘果罐头食品有限公司。
住所地邵阳县七里山。
法定代表人向新华，男，该公司总经理。
委托代理人朱需要，男，湖南东放明律师事务所律师。
被告邵阳县食品药品工商质量监督管理局。
住所地邵阳县大木山开发区。
法定代表人吴清政，男，该局局长。
特别授权委托代理人刘绍铣，男，1967年10月21日出生，汉族，公务员，住邵阳县。系邵阳县食品药品工商质量监督管理局职工。
委托代理人周仁，男，1973年8月5日出生，汉族，公务员，住邵阳县。邵阳县弘正法律服务所法律工作者。
原告邵阳市湘果罐头食品有限公司诉被告邵阳县食品药品工商质量监督管理局(原名邵阳县市场和质量监督管理局)行政处罚一案，于2017年5月26日向本院提起诉讼，本院受理后，于2017年6月1日向被告邵阳县食品药品工商质量监督管理局送达了起诉状副本及应诉通知书，依法由审判员谭刃担任审判长，与审判员曾马凌、人民陪审员刘波组成合议庭，于2017年7月5日公开开庭审理了此案，书记员周磊担任法庭记录。原告邵阳市湘果罐头食品有限公司的法定代表人向新华、委托代理人朱需要；被告邵阳县食品药品工商质量监督管理局的特别授权委托代理人刘绍铣、委托代理人周仁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年11月29日，被告邵阳县市场和质量监督管理局（现更名为邵阳县食品药品工商质量监督管理局）因原告邵阳市湘果罐头食品有限公司生产经营标注虚假生产日期的食品作出了邵市监处字（2016）91号行政处罚决定书，决定对原告1、没收违法所得630元；2、处罚款212940元。
被告邵阳县食品药品工商质量监督管理局在法定的举证期限内，向本院递交了作出行政处罚行为的证据和依据：1、邵阳县市场和质量监督管理局现场检查笔录，拟证明原告商品存在标注虚假生产日期的违法行为；2、邵阳县市场和质量监督管理局对向新华的询问笔录，拟证明原告销售标注虚假生产日期食品的违法行为及非法所得630元；3、邵阳县市场和质量监督管理局对谭群的询问笔录，拟证明原告标注虚假生产日期食品的违法事实；4、邵阳县市场和质量监督管理局对王从起的询问笔录，拟证明原告销售标注虚假生产日期的食品违法行为及非法所得630元；5、邵阳县市场和质量监督管理局第030号物品扣押清单，拟证明原告生产标注虚假生产日期食品的数量；6、邵阳湘果罐头食品有限公司出库单，拟证明原告出售标注虚假商品生产日期食品的违法行为及销售商品的数量及金额；7、照片，拟证明原告库存商品中存在标注虚假生产日期的商品；8、湖南省食品质量监督检验研究院NO：2016-WJ-0279号、NO：2016-WJ-0280号检验报告，拟证明在检验之日，原告被扣押的商品暂时还没有变质；9、邵阳县电视台记者周鹏随同被告行政执法采访时制作的视频资料，拟证明原告生产标注虚假生产日期食品的违法事实；10、原告被查封的销售票证（双方当庭打开已被封存的票据），拟证明原告销售商品的价格。
原告邵阳市湘果罐头食品有限公司诉称，被告邵阳县市场和质量监督管理局（现更名为邵阳县食品药品工商质量监督管理局）对原告作出的邵市监处字（2016）91号行政处罚决定事实不清、证据不足。原告生产的产品经被告委托检验，符合食品安全卫生标准。被告没有客观证据证明原告销售标注虚假生产日期的食品，也无购货方的证词，是单凭调查笔录做出的错误认定。被告所认定的销售价格，未经法定机构鉴定，属于被告单方面的认定，应当无效。被告未按要求组织听证违反法定程序，且适用法律错误，应当不予处罚。请求法院撤销被告邵阳县市场和质量监督管理局（现更名为邵阳县食品药品工商质量监督管理局）对原告作出的邵市监处字（2016）91号行政处罚决定。
原告邵阳市湘果罐头食品有限公司未向本院递交证据。
被告邵阳县食品药品工商质量监督管理局辩称，被告所作的处罚决定认定事实清楚、证据充分，程序得当。适用法律准确，处罚适当。原告违法行为可能产生严重的危害后果，不存在可以从轻或免于处罚的情形。请求法院驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，原告邵阳市湘果罐头食品有限公司对被告提供的证据1、2、3、4、5、7、9的真实性有异议，认为证据1,检查笔录上的违法商品的数量和行政处罚决定书上的违法商品上的数量不一样；被检查单位签字上并非是原告法定代表人签字；认为证据2,3、4,被告的询问调查人员，与他们的执法证编号不一样；认为证据5，第一项序号的罐头数量有造假行为，且与现场调查笔录的数量不同；认为证据7，其生产日期是手写的不具有真实性，不能反映真实的生产日期；认为证据9，该视频的来源不合法，该视频中女子陈述的事实不真实。对被告提供的证据6、8、10的关联性有异议，认为上述证据与本案无关。
本院认证认为，被告邵阳县食品药品工商质量监督管理局提供的证据1、2、3、4，系被告的现场检查笔录、询问笔录且有原告及其工作人员的签名认可，对其真实性予以认可；证据5、7、9与证据1、2、3、4，相互印证，与事实相符，对其真实性予以认可；证据6、8、10与事实相符，对其真实性亦予以认可。
根据采信的证据，结合原、被告的当庭陈述，本院审理查明了以下法律事实：
2016年8月31日，被告邵阳县食品药品工商质量监督管理局的工作人员在原告公司进行监督检查，发现原告存在销售标注虚假商品生产日期的违法行为。经检查原告于2016年8月26日生产了标注生产日期20160902和20160920两个批次的湘果桔片罐头800箱，每箱12瓶，共计9600瓶。该桔片罐头市场平均销售价为28元/箱，货值22400元。除去销毁的481瓶，价值1106元，余下商品货值21294元。另外原告销售了标注生产日期20160902湘果桔片罐头6箱、标注生产日期20160920湘果桔片罐头12箱，共计货值630元。被告现场扣押了8903瓶。2016年9月2日，被告将上述两个批次的湘果桔片罐头送往湖南省食品质量监督检验研究院进行检验，检验结论为符合GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》标准要求。2016年11月3日，被告向原告送达了邵阳县市场和质量监督管理局邵市监听告字(2016)91号行政处罚听证告知书。2016年11月30日，被告向原告送达了邵阳县市场和质量监督管理局邵市监处字(2016)91号行政处罚决定书。
本院认为，根据《中华人民共和国食品安全法》第六条的规定，被告做为食品药品监督管理部门，具有对本行政区域内的食品安全监督管理职责。原告邵阳市湘果罐头食品有限公司作为食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，并主动接受监督管理部门监督。《中华人民共和国食品安全法》第三十四条规定“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：……（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；……”。本案原告于2016年8月26日生产了标注生产日期为20160902和20160920两个批次的湘果桔片罐头800箱，其行为违反了上述法律禁止性规定，系生产经营标注虚假生产日期的食品。被告邵阳县食品药品工商质量监督管理局根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条的规定对其作出的邵市监处字（2016）91号行政处罚决定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，处罚适当，本院予以支持。原告虽然对被告提供的证据提出异议，但并无证据证明被告的证据系被告采取威胁、引诱、欺骗等非法手段收集的证据，且被告调查搜集的证据能够形成完整的证据链，足以证明原告违法事实的存在。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告邵阳市湘果罐头食品有限公司的诉讼请求。
本案诉讼费50元，由原告邵阳市湘果罐头食品有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审 判 长 谭 刃
审 判 员 曾马凌
人民陪审员 刘 波
二〇一七年九月十九日
书 记 员 周 磊
附相关法律条文:
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
《中华人民共和国食品安全法》
第一百二十四条违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：
（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂；
（二）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂；
（三）生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品；
（四）生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；
（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；
（六）生产经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉，或者未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产；
（七）以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，或者同一企业以同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉；
（八）利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种，未通过安全性评估；
（九）食品生产经营者在食品药品监督管理部门责令其召回或者停止经营后，仍拒不召回或者停止经营。
除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外，生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的，依照前款规定给予处罚。
生产食品相关产品新品种，未通过安全性评估，或者生产不符合食品安全标准的食品相关产品的，由县级以上人民政府质量监督部门依照第一款规定给予处罚。