吉林省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉民终68号
上诉人（原审被告）：沈顺姬，女，1941年5月3日出生，朝鲜族，住吉林省延吉市。
委托诉讼代理人：谭琳琳，吉林集成律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杨娇，吉林集成律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：白山市中小企业信用担保有限公司，住所地吉林省白山市。
法定代表人：高作鹏，该公司总经理。
委托诉讼代理人：万娟，吉林荣锦律师事务所律师。
委托诉讼代理人：董书家，吉林靖吉律师事务所律师。
原审第三人：白山北华水泥有限公司。住所：吉林省白山市江源区。
法定代表人：杜昱砉，该公司经理。
上诉人沈顺姬因与被上诉人白山市中小企业信用担保有限公司（以下简称白山担保公司）、原审第三人白山北华水泥有限公司（以下简称北华水泥公司）申请执行人执行异议之诉一案，不服吉林省白山市中级人民法院（2016）吉06民初48号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月19日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。沈顺姬的委托诉讼代理人杨娇、谭琳琳，白山担保公司的委托诉讼代理人万娟、董书家到庭参加诉讼。北华水泥公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
沈顺姬上诉请求：一、撤销一审判决，依法驳回白山担保公司的全部诉讼请求；二、本案一、二审诉讼费用由白山担保公司承担。事实和理由：1．一审认定事实错误，本案诉争的淘汰落后产能奖励资金是基于沈顺姬依法所有债权的抵押物JT窑拆除而获得。2．一审适用法律错误，沈顺姬依法对淘汰落后产能奖励资金享有优先受偿权。淘汰落后产能奖励资金是基于抵押物JT窑拆除而获得，是抵押物灭失后的补偿金。
白山担保公司辩称，一审判决正确，应予维持。
白山担保公司向一审法院起诉请求：一、撤销一审法院作出的（2015）白山执异字第17号裁定，并确认沈顺姬对白山担保公司申请执行的北华水泥公司获得的国家“淘汰落后产能奖励资金”不存在优先受偿权；二、确认白山担保公司对该奖励资金具有先行受偿的权利，并恢复执行程序，将该奖励资金扣划至白山担保公司账户，偿还北华水泥公司所欠的部分债务；三、确认吉林银行白山分行对北华水水泥公司的债务已过诉讼时效，并确认吉林银行白山分行已丧失对北华水泥公司的抵押权；四、确认吉林银行白山分行转让北华水泥公司债权行为对北华水泥公司不产生债权转移的效力；五、确认东方资产管理公司长春办事处（以下简称东方资产长春办事处）与沈顺姬转让债权的行为无效，并确认沈顺姬与北华水泥公司不存在债权债务和相关抵押权；六、实现白山担保公司合法权益的诉讼费等相关费用由沈顺姬负担。
一审庭审中，白山担保公司明确其诉讼请求为：一、撤销一审法院作出的（2015）白山执异字第17号裁定，并确认沈顺姬对白山担保公司申请执行的北华水泥公司获得的国家“淘汰落后产能奖励资金”不存在优先受偿权；二、确认白山担保公司对该奖励资金具有先行受偿的权利，并恢复执行程序。
一审法院认定事实：2010年1月12日，吉林银行股份有限公司白山松树支行与北华水泥公司签订《人民币借款合同》约定：借款本金400万元，借款期限12个月，自2010年1月12日起至2011年1月11日止，借款利率为月利率7.08%，逾期贷款罚息利率在借款利率基础上浮50%；双方于同日签订的《抵押合同》，抵押物清单载明：机械设备34台/套。双方到白山市工商行政管理局江源分局办理了抵押登记，登记书抵押物名称栏中体现抵押物见附表；数量、质量、状况、所在地等情况栏中体现机械设备34台/套，状况完好等。
2012年6月26日，吉林银行股份有限公司与东方资产长春办事处签订《不良信贷资产债权转让协议》，将上述债权（借款本金400万元及利息958,160元和抵押物机器设备）转让给东方资产长春办事处。2013年10月14日，东方资产长春办事处与沈顺姬签订《资产转让协议》，又将上述债权（借款本金400万元及利息958,160元和抵押物机器设备）对外出让。《资产转让协议》首部的受让方处打印姓名为沈顺姬，尾部落款处由徐维杰签名。
沈顺姬提供其（甲方）与北华水泥公司（乙方）签订的《和解协议书》约定：由于乙方提供给甲方的借款抵押物（JT窑）属于淘汰落后产能设备之列，为了获取国家奖励资金，甲方同意拆除抵押设备。双方并同意将国家拨付的淘汰落后产能的奖励资金中的10万元给付北华水泥公司用于职工安置，剩余款项归沈顺姬所有。该协议没有签订日期，沈顺姬自称该协议签订于2014年10月31日。
2014年11月3日，一审法院对白山担保公司与北华水泥公司、杜昱砉、刘德莉追偿权纠纷一案作出（2014）白山民二初字第24号民事判决，判决:一、北华水泥公司于本判决生效之日起立即偿还白山担保公司代偿款9,935,185元及代偿占用费；二、如北华水泥公司未履行本判决第一项确定的义务，白山担保公司有权以本案抵押物折价或者以拍卖、变卖所得的价款优先受偿。该判决生效后，白山担保公司向一审法院申请执行。
2015年5月14日，一审法院依据申请执行人白山担保公司的申请，作出（2015）白山执恢字第27号执行裁定，裁定：提取被执行人北华水泥公司在白山市江源区财政局淘汰落后产能奖励资金501.1万元至一审法院账户。沈顺姬作为案外人对此裁定提出异议。
2015年5月26日，一审法院以沈顺姬对“淘汰落后产能奖励资金”应当有优先受偿的权利为由，作出（2015）白山执异字第17号执行裁定，裁定：中止对北华水泥公司淘汰落后产能奖励资金501.1万元的执行。白山担保公司不服该裁定，提起诉讼。
财政部、工业和信息化部及国家能源局以下发《关于印发〈淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法〉的通知》（财建[2011]180号），该文件载明：为加快产业结构调整升级，提高经济增长质量，深入推进节能减排……中央财政将继续采取专项转移支付方式对经济欠发达地区淘汰落后产能工作给予奖励。《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法》第十条规定：“奖励资金必须专项用于淘汰落后产能企业职工安置、企业转产、化解债务等淘汰落后产能相关支出，不得用于平衡地方财力。”第十一条规定：“奖励资金由地方统筹安排使用，但必须坚持以下原则：……2.优先支持淘汰落后产能企业职工安置，妥善安置职工后，剩余资金再用于企业转产、化解债务等支出。……”
北华水泥公司经白山市江源区经济局批准的《淘汰落后产能企业承诺意见表》体现：“拆除设备或生产线名称为：JT窑，规格4×8.65米，数量为1；设备：数量63；实际淘汰落后产能：40万吨”。
北华水泥公司经吉林省工业和信息化厅批准的《淘汰落后产能企业验收意见表》体现：“拆除设备或生产线名称为：JT窑，规格型号4×8.65米，数量为1；最终去向：就地废毁；实际淘汰落后产能：20万吨熟料。
重审期间，沈顺姬向一审法院提交了《动产抵押登记书》及附表一份，附表中载明包括JT窑在内的34台/套设备。
一审法院于2016年10月17日组织各方当事人对北华水泥公司的厂房及设备进行现场查看。包括JT窑在内的34台/套设备的现状是：JT窑的4×8.65米窑体已被切割，切割后的钢板堆放在现场，其余33台/套设备除有部分设备已经更换坏损（包括提升机、铰刀等）外，均安装在生产线上保持原状。
一审法院认为，本案系申请执行人执行异议之诉纠纷。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十一条关于“案外人或者申请执行人提起执行异议之诉的，案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任”的规定，沈顺姬作为执行案件的案外人应当就其对“淘汰落后产能奖励资金”享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任。沈顺姬主张其作为债权人和抵押权人对北华水泥公司提供的抵押物灭失后取得的“淘汰落后产能奖励资金”，有优先受偿权。经查，沈顺姬所购买债权的抵押物34台/套设备，除JT窑的4×8.65米窑桶已被废毁外，其余33台/套设备基本保存完好，并未灭失。“淘汰落后产能奖励资金”是国家为加快产业结构调整升级，提高经济增长质量，深入推进节能减排，对经济欠发达地区淘汰落后产能工作给予的奖励。显然，该奖励资金的数额与企业所拆除设备的多少并没有直接的数量上的对应关系，针对的是企业所淘汰的落后产能。故沈顺姬主张“淘汰落后产能奖励资金”系其购买债权的抵押物灭失后取得的，无事实依据，不符合《中华人民共和国物权法》第一百七十四条关于“担保期间，担保财产毁损、灭失或者被征收等，担保物权人可以就获得的保险金、赔偿金或者补偿金等优先受偿。被担保债权的履行期未届满的，也可以提存该保险金、赔偿金或者补偿金等”的规定，故不予支持。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十三条关于“对申请执行人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：（一）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决准许执行该执行标的；（二）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求”的规定，沈顺姬提供的证据不足以排除强制执行，故对白山担保公司请求准许执行“淘汰落后产能奖励资金”的主张予以支持。对于白山担保公司主张的对“淘汰落后产能奖励资金”先行受偿及北华水泥公司提出的“淘汰落后产能奖励资金”应当优先安置职工后，剩余资金再用于企业转产、化解债务等相关支出，因不属于本案审理范围，可按相关规定另行处理。
综上，一审法根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第三百一十三条之规定，判决：一、准许白山担保公司执行北华水泥公司获得的淘汰落后产能奖励资金；二、驳回白山担保公司的其他诉讼请求。案件受理费46,877元，由沈顺姬负担。
本院对一审法院认定事实予以确认。
本院认为，《中华人民共和国物权法》第一百七十四条关于“担保期间，担保财产毁损、灭失或者被征收等，担保物权人可以就获得的保险金、赔偿金或者补偿金等优先受偿。被担保债权的履行期未届满的，也可以提存该保险金、赔偿金或者补偿金等”的规定，确立了担保物权物上代位性制度。沈顺姬主张对“淘汰落后产能奖励资金”享有优先受偿权的主要法律依据就是该条规定。
北华水泥公司因放弃“JT窑”这种落后的生产方式而获得“淘汰落后产能奖励资金”不符合上述法律规定的情形。“淘汰落后产能奖励资金”是否属于担保物权物上代位物，法律没有规定。
“JT窑”作为生产线被拆除，会对其担保价值产生影响，但根本原因是生产方式的进步和社会发展的需要。“JT窑”即使没有被拆除，也会因其已属于落后的生产方式，而有损其担保价值。目前情况下，“JT窑”作为生产方式或生产线，虽不能得到使用，但作为物依然存在，沈顺姬仍可对其主张权利。
综上所述，沈顺姬的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费46,877元，由沈顺姬负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 虞大江
代理审判员 许家娟
代理审判员 王 亮
二〇一七年四月七日
书 记 员 冯红红