湖北省阳新县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂0222民初957号
原告贾某，女。
法定代理人陈某，男。
委托代理人吴清华，湖北湛月律师事务所律师。
被告阳新县某煤业有限责任公司（以下简称阳新某煤业公司）。
法定代表人黄某，经理。
委托代理人ＸＸ荣，湖北富川律师事务所律师。
被告陈某甲（系原告贾某的儿子），男。
委托代理人袁知稳，湖北才俊律师事务所律师。
原告贾某诉被告阳新某煤业公司、陈某甲确认合同效力纠纷一案，本院于2016年4月11日立案受理。依法由审判员汤琼适用简易程序公开开庭进行了审理。原告贾某及其法定代理人陈某、委托代理人吴清华，被告阳新某煤业公司的委托代理人ＸＸ荣，被告陈某甲及其委托代理人袁知稳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告贾某诉称，2015年9月12日，原告长子陈某乙在被告阳新某煤业公司二号煤矿作业时因公死亡，因原告系精神病患者且是聋哑人，生活无法自理，陈某作为原告继子代其与被告阳新某煤业公司处理陈某乙工亡赔偿事宜。因双方就赔偿数额争议较大无法达成一致意见，被告阳新某煤业公司在隐瞒原告及陈某的情况下，擅自与被告陈某甲联系，并于2015年9月20日与陈某甲达成赔偿金额为560，000元的赔偿协议。上述赔偿金额远低于国家法定工亡赔偿标准，严重侵害了原告的合法利益。被告陈某甲在领取200，000元的赔偿款后，在未与陈某等人协商的情况下将原告藏匿于湖北省通山县的亲属家中。因原告在大冶市还地桥镇生活二十多年，且与被告陈某甲无感情，双方无法共同生活。2015年年底，被告陈某甲又将原告送回大冶市还地桥镇陈某处。为原告老有所依，2016年3月，大冶市人民法院作出（2016）鄂0281民特8号民事判决书，宣告原告为无民事行为能力人，指定陈某为原告的监护人。现为维护原告利益，遂起诉来院，要求确认两被告于2015年9月20日签订的《陈某乙工亡事故处理协议》无效。
被告阳新某煤业公司辩称，2015年9月12日，原告之子陈某乙在煤矿工作期间发生事故身亡，被告阳新某煤业公司遂与陈某乙家属陈某等人协商赔偿事宜，在协商过程中，被告阳新某煤业公司得知原告另有两子女，为慎重处理赔偿事宜，被告阳新某煤业公司通知原告之子即被告陈某甲参加协商。因陈某、陈某甲意见不一，被告阳新某煤业公司及阳新县金海开发区提出建议，因原告系聋哑人，故应先指定原告的监护人，再由其监护人代为决定赔偿事宜。此后，经湖北省通山县燕厦乡洋湖村村民委员会指定，由被告陈某甲作为原告的监护人，陈某提出可以由其代为协商，但必须妥善安置原告，并由其照料原告。按陈某的要求，两被告达成《陈某乙工亡事故处理协议》，被告陈某甲按要求写下承诺书，承诺代为保管赔偿款并履行对原告的监护责任和赡养义务，并领取赔偿款并带着原告。此赔偿协议是两被告多次协商达成，系当事人真实意思表示，被告陈某甲作为原告的亲生子，与陈某乙系同母兄弟，可代原告签订赔偿协议，故该协议真实有效，请求依法驳回原告诉请。
被告陈某甲辩称，《陈某乙工亡事故处理协议》合法有效，被告陈某甲系原告的法定监护人，同时也被通山县燕夏乡洋湖村委会指定为监护人，有权代原告签订赔偿协议。协议签订后，被告陈某甲与陈某曾对死者陈某乙的死亡赔偿款达成一致协议，且双方已经签字确认，陈某不仅知晓并同意被告陈某甲作为原告的监护人，也同意两被告签订协议书的内容。陈某乙身亡后，原告无人照顾，陈某将原告送至被告阳新某煤业公司处，是被告陈某甲将原告接回通山县居住、照顾，由于原告系聋哑人且患有精神病，被告陈某甲将原告送往咸宁精神病医院治疗需要办理户口迁移，在被告陈某甲去大冶市还地桥镇办理户口迁移时原告被陈某强行扣留下来，而不是将其送回大冶市还地桥镇。因原告与陈某并非母子关系，也没有法律上的继母子关系，陈某甲作为原告的亲子有权在不损害原告权益的情况下与被告阳新某煤业公司签订协议，故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2015年9月12日，陈某乙在被告阳新某煤业公司二号矿发生事故死亡。事发后，被告阳新某煤业公司联系陈某乙唯一的法定第一顺位继承人即本案原告贾某协商赔偿事宜，因原告系聋哑人，且患有间歇性精神病，被告阳新某煤业公司遂与同贾某共同生活的陈某、陈某丙（系陈某乙同父异母的弟弟）协商赔偿事宜。在协商过程中，被告阳新某煤业公司得知贾某在湖北省通山县燕夏乡洋湖村还生有一子陈某甲及一女陈某丁（系陈某乙同母异父的弟、妹），遂与陈某甲、陈某丁取得联系。2015年9月17日，因阳新某煤业公司与陈某、陈某丙协商赔偿事宜无果，陈某将贾某送至金海煤炭开发管理区要求安置贾某的生活，阳新某煤业公司随即通知陈某甲带贾某回通山居住。同日，湖北省通山县燕夏乡洋湖村民委员会出具委托书，指定陈某甲为贾某的监护人，陈某甲承诺其作为亲生子愿意将照顾贾某的晚年生活并接受宗族的监督。2015年9月20日，陈某甲作为贾某的监护人与阳新某煤业公司协商一致并签订《陈某乙工亡事故处理协议书》，约定由阳新某煤业公司一次性支付贾某陈某乙的工亡补偿费、安葬费、抚恤金等共计560，000元，陈某甲对此款项行使代管的权利和责任，并要求陈某甲协调处理好陈某、陈某丙的要求等。协议签订后，阳新某煤业公司支付了赔偿款200，000元及安葬费30，000元，200，000元由陈某甲领取代为保管，安葬费由陈某领取并用于陈某乙的安葬事宜。后续330，000元在陈某甲与陈某、陈某丙协商一致后再行给付。2015年10月23日，湖北省通山县燕夏乡洋湖村委会指定陈某甲为贾某的监护人。2015年11月9日，陈某甲、陈某、陈某丙就后续款项达成初步意见，由陈某甲履行监护人职责照管贾某的晚年生活，履行代管赔偿金的义务，陈某甲在领取后续赔偿金后自愿补偿陈某、陈某丙170，000元，作为贾某自1991年至今在大冶生活的费用，陈某乙的安葬事宜由陈某、陈某丙负责处理，等等。此协议由陈某甲的叔叔陈绪木以陈某甲的名义代为签订，陈某丙在协议上签字，并代签陈某的名字，该协议除丧葬费30，000元已由陈某领取用于安葬事宜外，其余部分并未按约履行。因陈某甲、陈某、陈某丙尚有争议，阳新某煤业公司亦未给付后续赔偿金330，000元。2015年农历春节前夕，贾某返回大冶还地桥镇居住，后经陈某申请，2016年3月17日大冶市人民法院（2016）鄂0281民特8号生效判决确定，宣告贾某为无民事行为能力人并指定陈某为其监护人。原告遂起诉来院，要求确认两被告于2015年9月20日签订的《陈某乙工亡事故处理协议》无效，起诉后，陈某在金海管理区主持的协调陈某乙工亡事故的会议中要求阳新某煤业公司支付剩余赔偿款330，000元，并要求金海管理区落实该赔偿协议。
另查明，1971年，贾某与陈某戊在湖北省通山县认识并按习俗结婚，1973年10月贾某与陈某戊生育陈某乙，1980年陈某戊独自返还湖北省大冶市还地桥镇生活，并于1983与王某按习俗结婚，1984年10月陈某戊与王某生育陈某、1990年10月生育陈某丙。1980年后贾某仍在通山县生活并与当地村民陈某己按习俗结婚，两人于1987年11月29日生育一子陈某甲、1990年12月9日生育一女陈某丁。因陈某己于1989年6月病逝，1991年贾某遂与陈某乙一同投奔陈某戊，并定居大冶市还地桥镇红光村与陈某戊共同居住生活，陈某甲、陈某丁由通山县燕夏乡洋湖村的亲属陈绪木收养。1999年王某去世，2013年陈某戊去世，贾某由陈某乙赡养并与陈某、陈某丙共同生活。
以上事实，有大冶市人民法院（2016）鄂0281民特8号民事判决书、《金海管理区某二矿“9.12”矿难事故协调会备忘录》、《陈敬啟（陈某乙）工亡事故处理协议书》、湖北省通山县燕厦乡村民委员会证明、《协议书》、原、被告陈述等证据证实。
本院认为，被告陈某甲与被告阳新某煤业公司签订的《陈敬啟（陈某乙）工亡事故处理协议书》系双方真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，应属合法有效。原告诉称陈某经大冶市法院（2016）鄂0281民特8号民事生效判决指定为原告贾某的监护人，因贾某常年生活在大冶市还地桥镇红光村而非通山县燕夏乡洋湖村，该村民委员会无权指定陈某甲为贾某的监护人，陈某甲无权代理贾某签订协议，且该协议约定的赔偿数额过分低于国家标准，严重损害贾某的合法权益，故该协议无效。本院认为，贾某虽未与陈某甲共同生活，但原、被告三方对陈某甲系贾某亲生子的事实并无异议，贾某作为无民事行为能力的精神病人，由其成年子女担任监护人为法律所规定，无需他人或单位同意、指定，仅在担任监护人有争议时，由精神病人住所地的村民委员会指定，对指定不服的，由人民法院裁决。陈某甲在签订协议时，陈某等人并未提出对其担任贾某监护人的异议，而是对如何支配工亡赔偿金有争议，所以双方于2015年11月9日初步达成协调方案，陈某虽由陈某丙代为签字，但履行了30，000元丧葬费用以安排陈某乙的丧葬事宜的约定，在起诉后，陈某在金海开发区信访局的协调中亦明确要求金海管理区落实阳新某煤业公司下差的330，000元赔偿款相关事宜，以上事实均说明，陈某甲、陈某的争议焦点不在于由谁担任监护人，而是由谁支配剩余赔偿款330，000元。因双方对此无法协调一致导致赔偿款无法兑现，陈某遂申请大冶市人民法院指定其为监护人，此生效判决于2016年3月17日作出，陈某甲虽未提出异议，但在此前作为贾某的监护人所为的法定代理行为并不受影响，该协议的签订过程及协议内容均以妥善安置贾某的晚年生活、落实陈某乙的安葬事宜为要务，并无证据证明该协议具备《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效情形，故原告要求确认两被告于2015年9月20日签订的《陈某乙工亡事故处理协议》无效的诉请，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第五十二条，《中华人民共和国民法通则》第十七条、第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告贾某的诉讼请求。
案件受理费100元，减半收取50元，由原告贾某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。（上诉人应在提交上诉状时预交上诉案件受理费100元，款汇湖北省黄石市中级人民法院，开户银行：中国农业银行黄石市团城山支行，户名：法院诉讼费汇缴财政专户，帐号：17——154101040005118，上诉人在上诉期届满后七日内仍末预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理）
审判员 汤 琼
二〇一六年八月十七日
书记员 王梦瑶