广东省普宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤5281刑初740号
公诉机关普宁市人民检察院。
被告人姚松丰，男，1977年10月8日出生，汉族，广东省普宁市人，文化程度小学，住普宁市。因本案于2017年7月20日被刑事拘留，同年8月5日被逮捕。现押于普宁市看守所。
辩护人陈启光，广东壮达律师事务所律师。
辩护人黄炜鹏，广东壮达律师事务所实习律师。
普宁市人民检察院以普检诉刑诉[2017]624号起诉书指控被告人姚松丰犯污染环境罪，于2017年8月17日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序并组成合议庭，并于同年9月5日公开开庭审理了本案。在审理过程中发现本案不宜适用简易程序，当庭变更为适用普通程序审理。普宁市人民检察院指派检察员赖素兰出庭支持公诉，被告人姚松丰及其辩护人陈启光、黄炜鹏到庭参加诉讼。现已审理终结。
普宁市人民检察院指控，2017年7月4日，被告人姚松丰雇用外省民工从汕头市潮阳区贵屿镇循环经济产业园，将废旧电路板7235公斤运送到普宁市麒麟镇姚厝围村，存放在姚厝围村老区第10街姚松丰及其家人的住处楼一楼。于同年7月11日被普宁市公安局联合麒麟镇政府、普宁市环保局查获，现场被缴获上述废旧电路板7235公斤。经普宁市环境保护局鉴别：被查获的废旧电路板样品为废弃的印刷电路板，列国家危险废品名录，认定为危险废物。
被告人姚松丰于2017年7月20日到公安机关投案自首。
普宁市人民检察院向法庭提供了存放废弃电路板地点相片、现场检查（勘察）笔录、证明材料、证人证言、被告人供述及破案经过等证据，认为被告人姚松丰的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，已构成污染环境罪。姚松丰有自首情节。提请本院依法判处。
被告人姚松丰对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。
辩护人辩称被告人姚松丰没有实施排放、倾倒、处置危险废物的行为，也没有严重污染环境，其行为不构成污染环境罪。
经审理查明，2017年7月4日，被告人姚松丰雇用外省民工从汕头市潮阳区贵屿镇循环经济产业园，将废旧电路板7235公斤运送到普宁市麒麟镇姚厝围村，存放在姚厝围村老区第10街姚松丰及其家人的住处楼一楼。同年7月11日，普宁市公安局联合麒麟镇政府、普宁市环保局查处上述废旧电路板，现场缴获废旧电路板7235公斤。经普宁市环境保护局鉴别，被查获的废旧电路板样品为废弃的印刷电路板，列国家危险废品名录，认定为危险废物。
2017年7月20日，被告人姚松丰到公安机关投案自首。
认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1.存放废弃电路板地点相片。
2.现场检查（勘察）笔录，证明：存放废弃电路板地点位于普宁市麒麟镇姚厝围村老区第10街姚松丰住处楼一楼。
3.普宁市环境保护局出具的证明材料，证明：经鉴别，被查获的废旧电路板样品为废弃的印刷电路板，已被明确列入《国家危险废品名录》中“其他废物”类别，危险特性具有毒性，按规定该样品应当认定为危险废物。
4.过磅单，证明：废旧电路板过磅共重7.235吨。
5.普宁市麒麟镇姚厝围村村民委员会出具的证明材料，证明：姚松丰没有在姚某4围村从事电子废物拆解，其民楼只是偶尔临时存放点。
6.营业执照、股东卡登记表、相关证明材料，证明：汕头市山前再生资源有限公司的经营范围为废弃电器电子产品处理等，郭某为该公司股东，姚松丰与郭某在汕头市贵屿镇循环经济园区合作拆解废旧电器。
7.证人王某的证言，证明：其丈夫姚松丰与他人合伙雇佣工人在汕头市潮阳区贵屿镇一工业区从事拆解废旧电路板。2017年7月4日晚上，她务工后回到家中，发现一楼堆放着许多废旧电路板。经询问姚松丰，才知道废旧电路板是姚松丰雇工从汕头市贵屿镇工业区运载到家中一楼堆放。
8.证人姚某1、姚某2的证言，分别证明：2017年7月11日16时许，他们在普宁市麒麟镇姚厝围村城德楼一楼配合政府部门查处一废旧电路板堆放点，城德楼厝主是姚松丰。
9.证人姚某3的证言，证明：2017年7月11日，公安机关查获姚松丰堆放于家中的废旧电路板，姚松丰被公安机关上网追逃，在他和亲属的敦促下，姚松丰于2017年7月20日到公安机关自首。
10.被告人姚松丰的供述，证明：2016年七八月份，他与郭某合伙雇佣工人在汕头市潮阳区贵屿镇循环经济产业园从事拆解废旧电路板。2017年7月4日下午，由于近阶段市场行情不好，且其在产业园租用的仓库无法存放这些废旧电路板，他雇佣三名外省民工驾驶三轮平板车与外甥陈秋波将积压的约7吨已经拆解完毕的废旧电路板运回普宁市麒麟镇姚厝围村住处，临时堆放在一楼的空地。
11.破案经过，证明：2017年7月11日，普宁市公安局治安管理大队联合普宁市麒麟镇政府、麒麟派出所、普宁市环保局在麒麟镇姚厝围村一楼房里查获一废旧电路板存放点，现场查获废旧电路板7.235吨。同年7月20日，姚松丰主动到公安机关投案自首。
12.被告人姚松丰的户籍证明。
本院认为，被告人姚松丰违反国家规定处置有毒物质，严重污染环境，其行为侵犯国家对危险废物的安全管理制度，已构成污染环境罪。依法应予惩处。公诉机关指控姚松丰所犯罪名成立。姚松丰违反规定贮存处置危险废物且达三吨以上，严重污染环境，应以污染环境罪定罪处罚。故辩护人提出姚松丰没有实施处置危险废物的行为，也没有严重污染环境，其行为不构成污染环境罪的意见，不予采纳。姚松丰有自首情节，依法从轻处罚。鉴于姚松丰能当庭认罪，可酌情从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项的规定，判决如下：
被告人姚松丰犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五千元。罚金应于本判决生效之日起一个月内缴清。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月20日起至2018年1月19日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨伟忠
人民陪审员 陈小玲
人民陪审员 张锐洪
二〇一七年十月十六日
书 记 员 张琦敏
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（1）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（1）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（1）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（1）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
（1）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（1）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（1）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（1）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
（1）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；
（1）造成生态环境严重损害的；
（1）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（1）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（1）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（1）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（1）致使三十人以上中毒的；
（1）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（1）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（1）其他严重污染环境的情形。