福建省漳州市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2017）闽06委赔2号
赔偿请求人卢金德，男，1953年4月2日出生，汉族，住福建省仙游县鲤城街道摩天巷**号，现住漳浦县。
赔偿义务机关漳浦县人民法院，住所地福建省漳浦县绥安镇西城路B14号。
法定代表人郑通斌，院长。
委托代理人蔡仲仁，男，漳浦县人民法院生态资源庭庭长。
委托代理人林志晖，男，漳浦县人民法院行政审判庭助理审判员。
卢金德因违法司法拘留申请漳浦县人民法院国家赔偿一案，不服漳浦县人民法院作出的（2016）闽0623法赔4号《不予受理案件决定书》，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，于2017年3月7日组织赔偿请求人卢金德、赔偿义务机关漳浦县人民法院进行了质证。本案现已审理终结。
赔偿义务机关漳浦县人民法院于2016年11月8日作出（2016）闽0623法赔4号《不予受理案件决定书》，决定对赔偿请求人卢金德的国家赔偿申请不予受理，并于2016年11月15日送达赔偿请求人卢金德。
卢金德不服，于2016年11月28日向本院赔偿委员会申请国家赔偿，请求赔偿被非法拘留15日赔偿金10890元（242元/天×15天×3）及赔偿精神与名誉损失100000元，总计人民币110890元。主要事实和理由：2004年8月27日，漳浦县法院执行庭通知本人到法院处理机砖厂被查封事宜，本人于当日上午九时到达漳浦县法院执行庭后，被法院以本人系漳浦县良种场红山机砖厂的法定代表人及承包者，因拒不履行人民法院生效民事调解书所确定的义务为由司法拘留十五天[（2004）浦法拘字第120号]。关于漳浦县良种场红山机砖厂与马彩云及XX农业机械公司债务案件（二份调解书），漳浦县法院执行庭分别于2004年4月19日、6月1日、6月16日三次查封了漳浦县良种场红山机砖厂的所有财产和成品砖76万块，价值数百万元。但漳浦县法院执行庭从未与本人结算与马某云及XX农业机械公司的债务剩余。因此，漳浦县法院于2004年8月27日作出（2004）浦法拘字第120号拘留决定是非法的，由于漳浦县法院的非法拘留严重侵犯了赔偿请求人的人身权益，并造成了赔偿请求人的精神与名誉损失，其违法行为符合《中华人民共和国国家赔偿法》规定的应当进行赔偿的情形。为此，请求贵院支持申请人的赔偿请求。
漳浦县人民法院答辩称：1、答辩人对赔偿请求人进行司法拘留符合法律规定。司法拘留是人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，对拒不履行人民法院生效法律文书的被执行人依法采取限制人身自由的民事制裁措施，被拘留人对拘留决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。赔偿请求人卢金德系漳浦县良种场红山机砖厂的法定代表人，因漳浦县良种场红山机砖厂拒不履行人民法院生效调解书所确定的义务，答辩人于2004年8月27日作出（2004）浦法拘字第120号《拘留决定书》，决定对卢金德司法拘留15日，卢金德于2004年8月29日提出复议申请。漳州市中级人民法院于2004年9月3日作出（2004）漳中复字第5号复议决定书，决定:驳回申请，维持原决定。故答辩人对卢金德采取司法拘留合法。2、赔偿请求人卢金德因司法拘留申请赔偿依法应不予受理。《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条第（九）项规定:“本规定所称国家赔偿案件，是指国家赔偿法第十七条、第十八条、第二十一条、第三十八条规定的下列案件：（九）在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的”，赔偿请求人卢金德作为被执行人漳浦县良种场红山机砖厂的法定代表人拒不履行生效法律文书所确定的义务，人民法院对其司法拘留并未违法，而且，答辩人作出的拘留决定，经上级法院复议后予以维持，因此，赔偿请求人的申请不属于国家赔偿案件的受案范围。答辩人作出的（2016）闽0623法赔4号《不予受理案件决定书》认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。
经审理查明：1996年11月15日，漳浦县人民法院作出（1996）浦经初字第417号《民事调解书》，确认漳浦县良种场红山机砖厂认欠马某云借款本金十万元，并愿以月利率3.5%自1995年8月5日起至还清欠款日止计付利息。上述欠款本息漳浦县良种场红山机砖厂愿自1997年元月份起每月还款一万元（款项限每月底前交付清楚）；欠款本息于1998年4月30日前还清。1996年10月20日，漳浦县人民法院作出（1996）浦经初字第419号《民事调解书》，确认漳浦县良种场红山机砖厂认欠三明农业机械公司货款154800元，并愿按1.8%的月利率支付利息（8万元从1995年12月26日起，74800元从1996年6月26日起至还款之日止）。款限于从1996年11月起每月偿还1万元，二年内还清本息。1996年10月20日，漳浦县人民法院作出（1996）浦经初字第420号《民事调解书》，确认漳浦县良种场红山机砖厂认欠XX农业机械公司货款44万元，并愿意支付30万元借款在1995年9月20日以前的资金占用费3万元及此后至还款之日止的2.0%的月资金占用费。款限于1996年11月开始，每月偿还2万元，二年内还清本息。2004年4月19日，漳浦县人民法院作出（1998）浦法执初字第294号《民事裁定书》，查封（扣押）被执行人漳浦县良种场红山机砖厂地上建筑物和机械设备。2004年8月27日，漳浦县人民法院作出（04）浦法拘字第120号《拘留决定书》，以被执行人卢金德系漳浦县良种场红山机砖厂法定代表人、承包者拒不履行已经生效的（1996）浦经初字第417号、419号、420号民事调解书确定的还款义务，决定对卢金德拘留十五日。卢金德不服于2004年8月29日向漳州市中级人民法院提出复议申请。漳州市中级人民法院经复议于2004年9月3日作出（2004）漳中复字第5号复议决定书，决定:驳回申请，维持原决定。卢金德被实际拘留期限系自2004年8月27日至2004年9月10日。
2016年11月3日，卢金德以漳浦县人民法院对其违法拘留15日致其财产损失为由，向漳浦县人民法院申请国家赔偿。2016年11月8日，漳浦县人民法院作出（2016）闽0623法赔4号《不予受理案件决定书》，决定对卢金德的国家赔偿申请不予受理。卢金德不服，于2016年11月28日向本院赔偿委员会提起国家赔偿申请。
以上事实有：漳浦县人民法院（1996）浦经初字第417号、419号、420号民事调解书及（04）浦法拘字第120号《拘留决定书》、漳州市中级人民法院（2004）漳中复字第5号复议决定书，漳浦县人民法院（2016）闽0623法赔4号《不予受理案件决定书》等证据材料以及双方当事人在质证时的陈述意见予以证实。
本院赔偿委员会认为：《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条第一款规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。”本案中，赔偿请求人卢金德因未能履行漳浦县人民法院（1996）浦经初字第417号、419号、420号民事调解书确定的还款义务，漳浦县人民法院于2004年8月27日对卢金德采取司法拘留措施，卢金德被实际拘留期限系自2004年8月27日至2004年9月10日，因此，卢金德若认为该司法拘留错误请求国家赔偿的，其请求时效应从2004年9月10日之日起二年内提出，但卢金德直至2016年11月3日才向漳浦县人民法院申请国家赔偿，已超过两年的请求时效，根据《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第十条第一款、第六条第（六）项的规定，卢金德不符合国家赔偿申请条件，依法应予驳回。据此，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款的规定，本院赔偿委员会决定如下：
驳回赔偿请求人卢金德的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年三月二十八日
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国国家赔偿法》
第三十九条赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。
……
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》
第三条赔偿委员会收到赔偿申请，经审查认为符合申请条件的，应当在七日内立案，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关；认为不符合申请条件的，应当在七日内决定不予受理；立案后发现不符合申请条件的，决定驳回申请。
……
《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》
第十条赔偿请求人对复议机关或者作为赔偿义务机关的人民法院作出的决定不予受理的文书不服，依照国家赔偿法第二十四条、第二十五条的规定向人民法院赔偿委员会提出赔偿申请，收到申请的人民法院可以依照本规定第六条、第八条予以审查立案。
……
第六条作为赔偿义务机关的人民法院逾期未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人依照国家赔偿法第二十四条的规定向其上一级人民法院赔偿委员会提出赔偿申请，收到申请的人民法院经审查认为其申请符合下列条件的，应予立案：
……
（六）符合法律规定的请求期间，因不可抗力或者其他障碍未能在法定期间行使请求权的情形除外。