杭锦旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0625刑初161号
公诉机关内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗人民检察院。
被告人赵某，男，汉族，出生于1959年3月1日，初中文化程度，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市，内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗锡尼镇布哈岱村党支部书记，中共党员。因涉嫌贪污罪，于2016年6月1日被杭锦旗人民检察院取保候审，于2016年11月14日本院重新办理了取保候审。
杭锦旗人民检察院以杭检公诉刑诉（2016）154号起诉书指控被告人赵某涉嫌贪污罪，于2016年11月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。杭锦旗人民检察院指派检察员左智、项婷出庭支持公诉，被告人赵某到庭参加诉讼。现已审理终结。
杭锦旗人民检察院指控，被告人赵某利用担任杭锦旗锡尼镇布哈岱村村长、党支部书记的职务便利，以其妻丁某、其父赵某1的名义套取国家财政资金共计66296.88元，应当以贪污罪追究其刑事责任。案发后，被告人主动到杭锦旗人民检察院控告申诉科投案，如实供述犯罪事实，属于自首。
为支持上述指控的犯罪事实，公诉机关出示了被告人赵某的供述与辩解及询问笔录、自首材料、悔过书，证人王某、陈某、张某的证言，被告人赵某户籍信息、入党材料，中共杭锦旗锡尼镇委员会文件，杭锦旗人民检察院协助查询存款/汇款/股票/债券/基金份额通知书，丁某、赵某1的银行账户交易明细，信用社”一卡通”取款凭证，内蒙古农村信用社储蓄取款凭条，杭锦旗离任嘎查村干部待遇审批表，嘎查村”两委”干部工资发放表，杭锦旗人民检察院委托鉴定书，鄂尔多斯市人民检察院检验鉴定文书，被告人归案情况说明，中共杭锦旗纪律检查委员会文件，内蒙古自治区非税收入一般缴款书回单，扣押决定书，扣押财物、文件清单，中国工商银行存款凭证，中国工商银行自助终端凭条，视听资料等证据。
被告人赵某对公诉机关指控的罪名、事实以及出示的证据均无异议，未向法庭出示证据。
经审理查明，2012年至2015年，被告人赵某在担任杭锦旗锡尼镇布哈岱村支部委员、党支部书记期间，利用职务之便，以其妻丁某、其父赵某1的名义，通过虚报冒领等手段，套取国家财政资金共计66296.88元，用于个人及布哈岱村村委会的支出。其中，以其妻丁某名义办理农村信用社一卡通，套取国家各项补贴款，共计43286.88元；将其父赵某1虚报为退休村干部，套取2012年至2015年共四年的退休村干部工资，共计23010元。
2016年5月31日，被告人赵某主动到杭锦旗人民检察院控告申诉科投案，并如实供述了其犯罪事实。
被告人赵某于2016年6月24日向中共杭锦旗纪律检查委员会上缴10000元；杭锦旗人民检察院于2016年7月22日依法扣押被告人赵某上交的54130元涉案款；杭锦旗人民检察院于2016年10月18日依法扣押被告人赵某上交的2167.52元涉案款，被告人赵某共计退赃66297.52元（未随案移送本院）。
上述事实，经本院当庭质证、认证的下列证据证实：
1、被告人赵某的供述与辩解及询问笔录、自首材料、悔过书，证实被告人如实供述其利用职务便利以其妻丁某名义套取国家各类补贴款共计43286.88元、以其父赵某1当过村主任的名义骗取村干部退休工资共计23010元的犯罪事实，并予以悔过。
2、证人王某的证言，证实赵某1未在村里任过职，仍领取退休工资。
3、证人陈某、张某的证言，证实赵某1未任过布哈岱村村长、主任或者支书一职。
4、被告人赵某户籍信息，证实被告人的身份情况及被告人达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力，此前无违法犯罪记录。
5、被告人赵某的入党材料，证实被告人赵某于2011年6月10日被批准加入中国共产党成为预备党员，于2012年6月10日被批准转为正式党员。
6、中共杭锦旗锡尼镇委员会文件（锡党发[2012]130号），证实中共锡尼镇委员会于2012年7月23日发文中共布哈岱村支部委员会由张某、路某、赵某组成，张某任支部书记，路某任支部副书记。
7、中共杭锦旗锡尼镇委员会文件（锡党发[2015]42号），证实中共锡尼镇委员会于2015年4月27日发文锡尼镇布哈岱村党支部委员会由赵某、张某、路某组成，赵某任党支部书记。
8、杭锦旗人民检察院协助查询存款/汇款/股票/债券/基金份额通知书，丁某、赵某1的银行账户交易明细，证实丁某的账户汇入各项补贴，赵某1的账户汇入部分工资。
9、信用社”一卡通”取款凭证，内蒙古农村信用社储蓄取款凭条，证实领取丁某账户发放的部分补贴款。
10、杭锦旗离任嘎查村干部待遇审批表，嘎查村”两委”干部工资发放表（赵某1），证实赵某1以曾任布哈岱村主任、副主任名义于2012年5月经审批自2012年至2015年6月领取工资共计23010元。
11、杭锦旗人民检察院委托鉴定书，鄂尔多斯市人民检察院检验鉴定文书（鄂检技鉴[2016]26号），证实2014年2月14日流水号1467433第15号交易金额1000元、2014年3月21日流水号3832247第116号交易金额900元、2014年6月7日流水号1761128第42号交易金额900元的三份内蒙古农村信用社储蓄取款凭条上客户签名处”丁某”签名字迹，与送检样本上赵某书写字迹系同一人书写。
12、被告人归案情况说明，证实被告人赵某于2016年5月31日主动到杭锦旗人民检察院控告申诉科投案，并如实供述了其犯罪事实。
13、中共杭锦旗纪律检查委员会文件（杭纪发[2015]52号），内蒙古自治区非税收入一般缴款书回单，证实中共杭锦旗纪律检查委员会于2015年12月11日发文，因被告人在2012年至2015年以他人名义虚报冒领各项国家惠农补贴共计30457.3元，并用于村务日常支出，给予其党内严重警告处分，且将违纪资金30457.3元全额收缴并上缴财政的处罚，被告人于2016年6月24日向中共杭锦旗纪律检查委员会上缴10000元。
14、扣押决定书，扣押财物、文件清单，中国工商银行存款凭证，中国工商银行自助终端凭条，证实杭锦旗人民检察院于2016年7月22日依法扣押被告人赵某上交的54130元涉案款，于2016年10月18日依法扣押被告人赵某上交的2167.52元涉案款。
15、视听资料，证实与被告人调查取证属于合法行为。
上述证据来源合法，具有客观性和关联性，其证明效力本院予以确认。
本院认为，被告人赵某作为锡尼镇布哈岱村支部委员、党支部书记，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务之便，采取虚报冒领等手段，以其妻丁某、其父赵某1的名义套取国家财政资金，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人赵某主动到司法机关投案，并如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人赵某积极全额退赃，减少损害结果，量刑时可以从轻处罚。被告人犯罪情节较轻，具有悔罪表现，没有再犯罪的危险，适用缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。未随案移送的已上缴的涉案款由相关机关负责处理。
根据《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第三百六十五条之规定，判决如下：
被告人赵某犯贪污罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金100000元。罚金自判决生效后五日内一次性缴纳。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
对被告人赵某已追缴的赃款，由相关机关负责上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王存福
审 判 员 白莉娜
人民陪审员 糜玉芝
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 孟尚毓