河北省雄县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0638刑初159号
公诉机关河北省雄县人民检察院。
被告人侯某某，男，1982年5月12日出生，汉族，初中文化，河北省沧州市献县人，住献县，农民。2016年5月9日因涉嫌破坏公用电信设施罪被刑事拘留。2016年5月25日被逮捕,2016年7月7日由雄县公安局取保候审，2017年7月6日变更为监视居住，2017年9月1日被雄县公安局刑事拘留，同年9月9日以涉嫌扰乱无线电通信管理秩序罪被逮捕，现羁押于雄县看守所。
辩护人王德桥，河北冀雄律师事务所律师。
被告人王某，男，1987年10月14日出生，汉族，小文化，河北省保定市雄县人，住雄县王场村，农民。2016年6月7日因涉嫌破坏公用电信设施罪被刑事拘留。当日被雄县公安局取保候审，2017年6月22日雄县公安局变更为监视居住，2017年8月31日被雄县公安局刑事拘留，同年9月9日以涉嫌扰乱无线电通信管理秩序罪被逮捕，现羁押于雄县看守所。
辩护人高立柱，河北高立柱律师事务所律师。
河北省雄县人民检察院以雄检公诉刑诉[2017]149号起诉书指控被告人侯某某、王某涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪于2017年9月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。河北省雄县人民检察院指派检察员范颖、田重阳出庭支持公诉，被告人侯某某及辩护人王德桥、被告人王某及辩护人高立柱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
河北省雄县人民检察院指控：2016年3月21日12时许，雄县国保大队民警巡逻至雄县天奕商厦附近，发现手机中接收到两条广告信息：一条为“信用卡刷还”内容，一条为“小额贷款”内容，怀疑附近有人利用伪基站发送垃圾短信、干扰正常通信，遂立即在附近搜索，发现一灰色、沧州牌宝来汽车车顶有可疑天线，民警跟踪至雄县塑料包装城将嫌疑车辆拦截，并将正在发送垃圾短信的被告人侯某某、王某当场查获。经核实，被告人侯某某、王某当天共发送垃圾短信八万余条。
就上述事实，公诉机关当庭出示了书证、物证、被告人供述、视听资料、辨认笔录等证据，据此认为，被告人侯某某、王某违反国家规定，擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。
二被告人对起诉书指控的犯罪事实供认，并当庭表示认罪。
侯某某的辩护人提出：对公诉机关指控被告人侯某某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪的定性无异议，但侯某某具有合法经营、自愿认罪、无前科等酌定从轻情节。王某的辩护人提出：对公诉机关指控被告人王某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪的定性无异议，但被告人王某具有自首、初犯等情节。
经审理查明：2016年3月21日上午，雄县国保大队民警巡逻至雄县天奕商厦附近，发现手机中接收到两条广告信息：一条为“信用卡刷还”内容，一条为“小额贷款”内容，怀疑附近有人利用伪基站发送垃圾短信、干扰正常通信，遂立即在附近搜索，发现一灰色、沧州牌宝来汽车车顶有可疑天线，民警跟踪至雄县塑料包装城将嫌疑车辆拦截，并将正在发送垃圾短信的被告人侯某某、王某当场查获。经核实，被告人侯某某、王某当天共发送垃圾短信八万余条。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人侯某某供述，证实其与王某于2016年3月21日在雄县天奕广场门口发信息。其发的代刷代还信用卡内容的信息，王某发的小额贷款内容的信息。用发信息的设备发的，就是一台笔记本、一个金属盒子、一根天线。设备是其通过天津一个朋友介绍通过微信付款买的，花了二千元。其把车电瓶装上逆变器，从逆变器上接上伪基站，给伪基站供电，然后开机，把发射天线放在车外。其通过手机号1777887XXXX发送信息81189条。信息内容是“雄县信用卡服务中心，专业套现，代还信用卡，多元化消费，费用低。另出售POS机。电话17778****XX侯宁。”王某用手机号1863220****发送5007条信息。在天奕门口发了20分钟，然后走双侯大街到的雄县塑料包装城后被抓。
2、被告人王某供述，证实于2016年3月21日，万博大厦九楼的侯某某与其商量一起发信息广告，其出车，侯某某出机器在雄县天奕广场门口发信息。侯某某发的代刷代还信用卡内容的信息，其发的小额贷款内容的信息，用伪基站发的，设备是侯某某的，其不会操作。其用1863220XXXX号手机发了5007条信息，侯某某通过手机号1777887XXXX发送信息81189条，在天奕发了20分钟，后走的双侯大街到雄县塑料包装城被抓。
3、辨认笔录及照片，证实经被告人王某辨认，侯某某就是于2016年3月21日在雄县天奕商厦实施群发短信的人。
4、扣押物品清单及照片，证实将侯某某持有的伪基站一台（包括银色笔记本一台、天线一根）予以扣押的事实。
5、中国移动通讯集团河北有限公司情况证明，证实2016年3月21日9时10分，雄县公安人员在雄县天奕商厦附近，发现犯罪嫌疑人驾驶车辆载有935Mhz-954Mhz频率的伪基站设备，发送垃圾短信，造成周边移动用户暂时拖网、无网络信号、通信质量严重下降，众多移动手机用户无法正常使用，并同时会收到“代刷代还信用卡”等内容。实时监测发现该伪基站自2016年3月21日上午非法使用通信伪基站设备，影响移动公司13个基站26个小区，总共影响周边8万人以上的手机用户在接收广告短信时通信暂时中断，严重影响客户正常使用。
6、无线电发射设备检测报告，证实该伪基站设备发射频率为953.0Mhz，在移动公司下行频率935Mhz-954Mhz频段范围之内。手机接入（发送短信息）功能验证通过，阻断手机接入仿真基站信号功能验证通过。
7、电子数据检查工作记录，证实经对IBＭ黑色笔记本电脑检查，使用ＦＬ－８０１取证塔进行系统仿真，从中提取出软件发送截图５张，ＴＸＴ文档３０个。
8、抓捕经过，证实于2016年5月9日在雄县万博大厦917房间将侯某某抓获。2016年6月7日王某到雄县公安局国保大队投案自首。
9、视频资料，证实对扣押的伪基站发送的数据统计情况。
10、常住人口信息，证实被告人侯某某的出生日期为1982年5月12日，被告人王某的出生日期为1987年10月14日，系完全刑事责任年龄人。
本院认为，被告人侯某某、王某违反国家规定，擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人侯某某的辩护人提出被告人侯某某自愿认罪的意见能够成立，本院予以支持，所提出的其他辩护意见无相关证据证实，本院不予采纳。被告人王某的辩护人提出王某属投案自首的意见理据充分，且有相关证据证实，本院予以支持，所提出的其他辩护意见无相关证据证实，本院不予采纳。综合本案案情，被告人侯某某具有如下量刑情节：自愿认罪可酌情从轻处罚。被告人王某具有如下量刑情节：在共同犯罪中属从犯依法应当从轻处罚。投案自首可以依法从轻处罚。鉴于二被告人认罪、悔罪，经社会调查对所居住社区无不良重大影响，可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二十五条、第二十七条、第六十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人侯某某犯扰乱无线电管理秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币五千元。（罚金于本判决生效后五日内缴纳。）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人王某犯扰乱无线电管理秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。（罚金于本判决生效后五日内缴纳。）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、对于扣押的“伪基站”设备一套（含银色金属机箱一部，发射天线一根，IBＭ黑色电脑笔记本一台），依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 陈春华
审判员 王焕婷
审判员 董福印
二〇一七年十一月七日
书记员 张东伟