河南省邓州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1381刑初913号
公诉机关邓州市人民检察院。
被告人黑振乾，男，1952年3月27日出生于河南省邓州市，汉族，初中文化，2011年以来任邓州市赵集镇黑白洼村会计，住河南省邓州市。因涉嫌挪用公款罪，于2017年6月22日被邓州市人民检察院决定取保候审。
邓州市人民检察院以邓检公诉刑诉（2017）595号起诉书指控被告人黑振乾犯挪用公款罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邓州市人民检察院指派检察员韩青梅出庭支持公诉，被告人黑振乾到庭参加诉讼。现已审理终结。
邓州市人民检察院指控：被告人黑振乾任邓州市赵集镇黑白洼村会计期间，利用协助赵集镇政府发放南水北调中线工程土地补偿款的职务便利，2012年12月31日挪用29万元购买理财产品，后将所得利息127.36元用于个人生活支出。
上述事实，公诉机关提供了相关的证据，认为被告人黑振乾的行为已构成挪用公款罪。提请依法判处。
被告人黑振乾对起诉书指控的犯罪事实未提出异议。
经审理查明，被告人黑振乾任邓州市赵集镇黑白洼村会计期间，利用协助赵集镇政府发放南水北调中线工程土地补偿款的职务便利，2012年12月31日挪用29万元购买理财产品，后将所得利息127.36元用于个人生活支出。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实:
1、黑振乾所使用的农行银行卡，证明黑振乾持有并使用涉案尾号2814、尾号1071的农业银行卡的事实。
2、被告人黑振乾户籍证明。
3、赵集镇政府任职证明，证明黑振乾于2011年至案发时，任赵集镇黑白洼村会计，任职期间协助赵集镇政府做好黑白洼村征地补偿款的监督管理发放等工作的事实。
4、赵集镇南水北调2012年专项资金明细账、拨款通知单、连接路工程永久占地补偿化名册、现金支票存根、存款业务回单、存款凭条，证明2012年12月26日赵集镇向翟振阳等9户拨付南水北调连接路工程永久占地及附属物补偿款共计2998000元，其中向黑白洼村的黑书堤尾号2814银行卡存款323540元的事实。
5黑书堤农业银行卡交易明细清单、业务回单、记账凭证、理财产品认购/申购委托书等，证明黑振乾于2012年12月31日以黑书堤名义从黑书堤的农业银行卡支出29万元申购“金钥匙–安心快线”天天利滚利理财产品，2013年1月7日实时赎回，获息127.36元的事实。
6、黑白洼村委证明，证明黑书堤已于2015年6月去世的事实。
7、证人白某1证言，证实2010年12月至2016年5月我任赵集镇群工站长，其中2009年至2013年5月兼任赵集镇南水北调中线办公室主任。我任赵集镇中线办主任工作职责是，我代表赵集镇政府宣传南水北调相关政策和补偿标准，划清南水北调中线征地涉及各村的土地面积、钱数，协调在征地过程中发生的矛盾，参与向各村发放征地补偿款。
当时上级政府南水北调中线资金要求专账管理，上级政府将征地补偿款打到赵集镇财政所后，财政所将补偿款打到村委会在财政所开的专户上，各组按要求形成征地补偿款分配方案并公示，经领导审核签批后才能给群众发放。赵集镇中线办在村委会专户开现金支票通过农业银行将征地补偿款打到各户的银行卡上。
我知道，赵集镇南水北调中线连接路征了赵集镇范岗村、尚寨村、彭家村、罗家村、黑白洼村、余家村、扁担张村和冀寨村的土地，我也参与给这几个村发放征地补偿款。
2012年南水北调中线工程为接连路征了赵集镇黑白洼等村的土地，当时征地补偿款还没有拨下来，上级要求施工方抓紧施工，由于没有给群众发放补偿款，这几个村群众阻挡施工，镇政府多次去调解，我也参与了调解，后来领导决定在征地补偿款还没有拨下来的情况下先给群众发放征地补偿款，群众收到征地补偿款后就不再阻拦施工了。
当时赵集镇中线办账户上还有几百万的征地补偿款，这些补偿款是由于村里形不成分配方案等各种原因暂时留在赵集镇中线办账户上，领导决定先用这部分款项支付给连接路征地这几个村，我就经手用这钱支给这几个村了，没有过多久上级把连接路征地补偿款拨下来补住了以前的窟窿。
我根据领导指示办理了南水北调办拨款通知单，然后到财政所开现金支票，我拿现金支票到赵集街的农业银行把征地补偿款存到各村给我提供的账户上，有村里再把钱发给群众。
这次我经手的征地补偿款有二百九十多万元，我把钱都存在各村给我提供的账户上，账户有范岗村的翟振阳、尚寨村的尚俊三、黑白洼村的黑书堤、余家村的董红玲、冀寨村的冀文令等人，当时上级催的紧，要求抓紧兑现，打到这几个人的账户上让村里抓紧给群众发放。
存到这几个人账户上的是政府发放的征地补偿款，通过这几个账户有村里给群众发放。这几个账户是村里报过来的，我把这些征地补偿款存到这几个人的账户上，原因是镇政府和村里沟通好了，村里用这几个账户方便给群众发放征地补偿款，并不是说这些钱是给这几个人的，补偿款存到这几个账户上后我及时的通知了各村。
村里汇报都说发给群众了。我不知道征地补偿款有没有挪用，我也没有听别人说过的事实。
8、证人白某2证言，证实2010年至2014年任赵集镇黑白洼村党支部书记。2011年南水北调中线工程项目征用过黑白洼村的土地。总共占了黑白洼村有四百多亩地，一组二组三组五组和九组等占的都有地。征地过程中村组干部的工作职责是协助镇政府分清地界、澄清人口，宣传南水北调相关政策和补偿标准，协调在征地过程中发生的矛盾，制定土地补偿分配方案，统计上报征地补偿花名册，协助政府发放征地补偿款。黑白洼村协助政府发放南水北调征地补偿款是村会计黑振乾负责的。黑振乾作为村会计主要是协助赵集镇政府管理和发放征地补偿款。
当时南水北调中线资金要求专账管理，我们村是黑振乾负责，手续也是黑振乾负责办理的。国家给的款项基本上发到位了。
因为上边有规定南水北调专款专用，村里不能从专户上随意支土地补偿款，必须以给群众打卡发放和施工队支工程款的名义才能从专户上把钱领出来，当时村里急着用钱，黑振乾和我用虚报工程款的名义把钱领出来上到村账上开支。用张迪、张林同等这些施工队人员的名义套出来的。有的有工程，但工程没有那么多，有的没有干工程，只是以这些人的名义把钱先从专户上领出来，放在黑振乾那里便于村里使用。
经辨认，张林同、张迪这两张发票都是虚开的，上面的“白某2”是我签的，实际上没有这两个工程，我们用这两张发票把土地补偿款套出来放在黑振乾那里用于村里支出。虚报出来的土地补偿款被黑振乾用于购买理财产品我不知道，我没有听黑振乾说过，也没听别人说过。
2012年南水北调中线连接路工程征有我们村的土地，征地补偿款领取和发放是黑振乾经办的。连接路工程征地补偿款我不清楚黑振乾有没有贪污挪用。黑振乾经手的征地补偿款购买理财产品的情况我不清楚，我没有听黑振乾给我说过，也没听别人说过的事实。
9、被告人黑振乾供述，证实1988年至1996年任赵集镇黑白洼村会计，1996年至2011年任赵集镇黑白洼村党支部书记，2011年至今任赵集镇黑白洼村会计。任村会计期间，政府有征用本村土地。2011年南水北调中线工程项目征用过黑白洼村的土地。永久占地占了黑白洼村有四百二十多亩地，临时占地占了黑白洼村有三百五十三点四八亩地，土地补偿款大约有一千多万元，具体数字以账为准。
征地过程中村组干部协助镇政府分清地界，澄清人口，宣传南水北调相关政策和补偿标准，制定土地补偿分配方案，统计上报征地补偿花名册，协助政府发放征地补偿款。我作为村会计主要是协助赵集镇政府管理和发放征地补偿款。
当时南水北调中线资金要求专账管理，上级政府将征地补偿款打到赵集镇财政所在农业银行的中线专户上后，按要求形成征地补偿款分配方案并公示，经领导审核签批后才能给群众发放。上级拨付的土地补偿款都在财政所开的专户上，各项收支都是赵集镇中线办记账，要发钱时我到中线办办理相关手续，然后发给群众。村土地补偿款基本上都发到位了。
大部分土地补偿款都是根据各组情况通过农业银行给各户打卡方式发给群众了，还有一部分是我个人从中线专户上把钱领出来后支出发放了。我一般是找个假施工队，以支付工程款的名义或是用其他群众的银行卡把钱从中线专户上先套出来，有些钱我直接取出来放在我家里，有些先转存在我银行卡上或者其他人的银行卡上，然后我支出发放。
因为国家有相关规定要求专款专用，我个人不能从专户上随意支钱，必须以给群众打卡发放和施工队支工程款的名义才能从专户上把钱领出来，我们几个村干部商量商量，放在我跟用着方便。
使用的有黑书堤、黑明理、白清恩、赵成果等人的银行卡套出来的。是我以前在赵集街的农业银行统一为许多村民办了银行卡，这些银行卡有一部分现在还在我跟保存着，我把这些银行卡提供给你们。
正规渠道领的话不给，把钱套出来放在我跟用着方便。我用以上方法把钱套出来，用公款办理理财了。
这是2012年和2013年的事，具体日期我也记不清了。2012年挪用29万元购买了理财产品，2013年购买了10万元理财产品。2012年年底，我用黑书堤的名义办的银行卡从中线专户上套出三十多万元，我用其中的29万元购买了理财产品，到期后本金和利息自动回到我保存的黑书堤银行卡上，随后我就把这笔钱用去了。
经辨认，这是我在2012年12月31日在邓州市赵集街农业银行办的手续。黑书堤的名义办的银行卡一直是我在保管使用，当天我用这个银行卡取款3万元，银行工作人员向我介绍理财产品，我就填写的单子，签上黑书堤的名字购买了29万元的理财产品，上面的签名“黑书堤”都是我写的。29万元购买理财的事没有给赵集镇政府或者村组干部汇报过。没有给黑书堤、群众或者群众代表说过。我买的理财是2013年1月7日到期。到期后这29万元陆续用了，分配支出到超生费等其他项目里面了。我用征地补偿款购买的这29万元理财产品产生了一百多元利息。这一百多元利息我都用于我个人日常生活开支花了的事实。
以上证据，来源合法，经法庭查证属实，本院予以采信。
本院认为，被告人黑振乾身为基层村委会组成人员，在协助人民政府管理、发放南水北调工程土地补偿款工作中，利用职务上的便利，挪用公款，数额较大，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人黑振乾犯挪用公款罪的罪名成立，予以支持。被告人黑振乾能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人黑振乾犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人黑振乾犯挪用公款罪，判处拘役二个月，缓刑二个月。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、对被告人黑振乾违法所得127.36元（已缴纳），予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王清然
人民陪审员 张英荣
人民陪审员 刘 博
二〇一七年十二月十三日
书 记 员 杨 博