广东省潮州市枫溪人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤5191刑初59号
公诉机关广东省潮州市枫溪人民检察院。
被告人蔡植如，男，1952年9月5日出生，汉族，出生地广东省潮州市，小学文化，潮州市潮安区植如建筑陶瓷有限公司法定代表人，户籍地广东省潮州市潮安区。因本案于2016年12月23日被检察机关决定取保候审，2017年5月22日被本院决定取保候审。
辩护人许湘辉，广东创兴律师事务所律师。
辩护人林玲，广东创兴律师事务所律师。
广东省潮州市枫溪人民检察院以潮枫检公诉刑诉［2017］59号起诉书指控被告人蔡植如犯行贿罪，于2017年5月16日向本院提起公诉。本院根据潮州市中级人民法院指定管辖决定于2017年5月22日受理本案，依法组成合议庭，于2017年6月28日公开开庭进行了审理。广东省潮州市枫溪人民检察院指派检察员苏俊熙出庭支持公诉，被告人蔡植如及其辩护人许湘辉、林玲到庭参加诉讼。案经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
广东省潮州市枫溪人民检察院指控：被告人蔡植如为获得古竹公路福庆段拓宽改建工程的投资承建权，于2005年多次请求时任潮州市潮安县古巷镇党委书记张某（另案处理）帮忙。后经张某帮忙，被告人蔡植如于2006年年初没有通过招投标程序就获得该投资承建权。被告人蔡植如为感谢张某，于2011年5月，通过陈某1将人民币100万元送给张某。
中共潮州市纪律检查委员会在办案过程中发现被告人蔡植如行贿的线索，后被告人蔡植如主动交代了其行贿行为。本院于2016年12月23日对被告人蔡植如立案侦查并采取强制措施。
公诉机关对其指控向法庭提供了相关证据。
公诉机关认为：被告人蔡植如为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人蔡植如归案后，如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人蔡植如在被追诉前，主动交代其行贿行为，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人蔡植如对公诉机关的指控没有异议。
辩护人辩称：被告人蔡植如在被追诉前主动交代其犯罪事实，对侦破张某案件起很大作用，且其经通知主动接受调查并如实供述，系初犯，悔罪态度好，请求减轻处罚。
经审理查明：2005年，潮安县（2013年更设为“潮州市潮安区”）古巷镇决定对县道X076凤某线古巷镇古竹公路福庆路段进行拓宽改建。被告人蔡植如得知后，多次找到时任潮安县古巷镇党委书记张某（另案处理），请求张某予以帮忙，希望能规避该公路建设项目的招投标程序，并获得该公路建设工程的投资承建权。后张某接受蔡植如的请托，向福庆村委会有关人员打招呼，要求福庆村委会支持由蔡植如带资承建该公路工程。2006年年初，福庆村通过会议表决形式，对该公路建设项目的招投标程序予以规避，并决定由蔡植如获得该公路建设工程的投资承建权。2011年5月份，被告人蔡植如为感谢张某对其获得该公路建设工程的投资承建权给予帮助，遂通过陈某1以转账形式将人民币100万元送给张某。
中共潮州市纪律检查委员会（以下简称“市纪委”）在办理张某受贿案过程中发现被告人蔡植如的行贿线索，后蔡植如在配合调查过程中，主动向市纪委交代其行贿行为。检察机关根据市纪委移交的线索于2016年12月23日对本案立案侦查并对蔡植如采取强制措施。
上述事实，有下列经庭审查证属实的证据证实，本院予以确认：
1、中华人民共和国公安部《县际及农村公路改造工程实施意见》复印件证实：县道属于重要农村公路项目，重要农村公路项目原则上采取公开招标方式确定施工单位。
2、潮州市潮安区古巷镇福庆村民委员会会议记录复印件证实：古竹公路建设工程由镇政府提议村实施，蔡植如进行开发。
3、营业执照证实：被告人蔡植如系潮州市潮安区植如建筑陶瓷有限公司法定代表人。
4、《古竹公路福庆路段建设工程协议书》复印件证实：2007年6月4日，潮安县古巷镇福庆村民委员会与蔡植如签订古竹公路福庆路段建设工程承包合同。
5、《公路代建代管协议书》复印件证实：2008年5月14日，潮州市公路局直属分局将管养的X076凤某线与S233线的交点至厝尾桥夫台路段全长1.453公里交由潮安县古巷镇政府拓宽改建及养护。
6、潮州市公路局直属分局出具的证明证实：X076凤某线福庆村段属于X076凤某线K4+807-K6+260路段中的路段。
7、《古竹公路整治建设工程附着物拆迁补偿协议书》复印件证实：福庆村委会与拆迁户协商补偿的情况。
8、中共潮安县委组织部职务任免文件证实：张某的任职情况。
9、中共潮州市纪律检查委员会谈话笔录证实：被告人蔡植如于2011年5月11日交代其向张某行贿的事实。
10、个人业务凭证证实：2011年5月31日，陈某1通过中国工商银行转账100万元至洪某1卡号为62×××18的中国工商银行账户。
11、立案决定书证实：潮州市枫溪人民检察院于2016年12月23日决定对蔡植如行贿一案立案侦查。
12、户籍证明、到案经过、破案经过及其他书证。
13、证人张某证实：在考虑建设古竹公路福庆路段拓宽工程时，古巷镇政府认为难度大，缺资金。其时任潮安县古巷镇镇委书记，征求古巷镇福庆村村干部意见后村两委干部赞成拓宽道路，村没有资金，其提议由本村经济实力好的人投资承建。蔡植如得知后，多次主动表示有资金带资承建，承诺建成后给其几间铺面。其向福庆村两委推荐由蔡植如承建该工程，村召开会议推荐蔡植如投资承建。蔡植如挂靠潮安区古巷建筑公司承建，工程动工几年后竣工，蔡植如说送其两间店面表示感谢。后蔡植如通过古巷建筑公司陈某1转账到其朋友洪某1的账户，由洪某1将100万元交给其，具体方式已记不清楚。后该工程没有按有关规定再申请立项和进行招投标，也没有按照道路建设的正常手续向上级主管部门申报。
14、证人陈某1证实：2011年5月，蔡植如打电话说张某让蔡植如通过银行账户转账100万元到其工商银行账户，其确认收款后打电话给张某说。一两天后，张某通过短信息发了一个户名为洪某1，卡号为62×××18的银行账户给其，让其将100万元转账到该账户，其转账后告知张某。
15、证人洪某1证实：陈某1曾汇款100万元到其卡号为62×××18的账户上，当时是张某向其要其的账号，其收到100万元后陆续还给张某。其对陈某1给其汇款100万元的凭证作了辨认。
16、证人蔡某1证实：古竹公路福庆路段拓宽工程实施前，镇党委书记张某多次让其提名蔡植如为投资者。其和村副书记蔡某光、村副主任陈某2容说了张某的要求，两人表示同意。张某在村两委会要求村于2005年下半年召开村民代表大会通过方案，并于2006年年初动工建设。2006年2月18日，其在村会议上说明按照张某的意图，工程由蔡植如投资承建，通过以地养路的方式，以投资开发商铺作为投资者的收益回报。2006年2月，福庆村召开村民代表大会，通过了《古竹公路福庆路段建设方案》。方案通过后，蔡植如与村签订承建协议，并委托潮安县古巷建筑公司进行建设。古竹公路福庆路段建设没有通过招投标，由张某直接点名由蔡植如承建。
17、证人柯某1证实：2006年其在福庆村挂职村委副书记，2006年初福庆村书记兼主任蔡某1主持召开了村民代表大会，其和林某义镇长、吴某炫副镇长、驻片领导吴某强等人参加。会议上有一项议程由其介绍古竹公路福庆路段的图纸规划情况，会议前镇领导张某交代其在大会上发言时说明镇政府提议蔡植如为该工程的投资承建者，村民代表大会举手表决同意通过。村会议提及“工程建设工作以村为主，避免有关招标和报建手续，转化为招商引资等方式，减少很多不必要的手续和麻烦。”是按张某的意思提出的，其只是转达。
18、证人蔡某2证实：2011年5月1日，其向蔡植如承租古竹公路福庆路段沿路商铺，租金人民币100万元。其对合同作了辨认。
19、证人蔡某3证实：蔡某1在福庆村村民代表大会提名蔡植如投资承建古竹公路福庆路段工程，是镇书记张某的意思。
20、证人蔡某4证实：2004年，镇政府领导张某刚任职，强调要开展古竹公路福庆路段拓宽工程，其代表村委会向镇政府反映，张某说没有专项资金，最好找老板投资，其问是否有人选，张某说村蔡植如。其在村两委会上传达镇政府领导和蔡植如的意见后两委会确定蔡植如投资承建。
21、被告人蔡植如作了与认定事实基本一致的供述。
本院认为：被告人蔡植如为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节严重，其行为已构成行贿罪，依法应予惩处。
公诉机关指控被告人蔡植如犯行贿罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。
被告人蔡植如在被追诉前，主动交代其行贿行为，且其归案后如实供述自己的罪行，依法予以减轻处罚。同时，鉴于被告人蔡植如没有犯罪前科，归案后有悔罪表现，本人具备监管条件，对被告人蔡植如适用缓刑，对所居住的社区没有重大不良影响，可予适用缓刑。
辩护人提出被告人蔡植如在被追诉前主动交代其犯罪事实，对侦破张某案件起很大作用，且其经通知主动接受调查并如实供述，系初犯，悔罪态度好，请求减轻处罚的辩护意见经查属实，予以采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款，第三百八十九条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款第（一）项之规定，判决如下：
被告人蔡植如犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省潮州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许 纯
人民陪审员 陈淑梅
人民陪审员 吴雪芳
二〇一七年八月二十二日
书 记 员 刘丽敏