湖北省蕲春县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂1126刑初121号
公诉机关湖北省蕲春县人民检察院。
被告人张冬生，男，汉族，1971年11月17日出生，住湖北省蕲春县。1992年11月11日因犯流氓、强奸罪被黄冈市中级人民法院判处无期徒刑，2012年5月20日刑满释放。因涉嫌滥伐林木罪于2016年8月25日被蕲春县森林公安局刑事拘留，同年9月29日被蕲春县森林公安局执行逮捕。现羁押于蕲春县看守所。
辩护人袁新华，湖北亨迪律师事务所律师。执业证号14211199810365195。
被告人张某甲，男，汉族，1962年10月11日出生，捕前系蕲春县张榜镇张榜村支部书记，住。因涉嫌滥伐林木罪于2016年9月10日被蕲春县森林公安局刑事拘留，同年9月30日被蕲春县森林公安局执行逮捕。现羁押于蕲春县看守所。
辩护人张陆逊，湖北亨迪律师事务所律师。执业证号14211200610311504。
被告人王某甲，男，汉族，1973年6月28日出生，住蕲春县。因涉嫌滥伐林木罪于2016年9月19日被蕲春县森林公安局刑事拘留，同年9月30日被蕲春县森林公安局执行逮捕。现羁押于蕲春县看守所。
蕲春县人民检察院以蕲检诉刑诉（2017）41号起诉书指控被告人张冬生、张某甲、王某甲犯滥伐林木罪，于2017年3月14日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭公开开庭审理了本案。蕲春县人民检察院指派检察员方玉出庭支持公诉，被告人张冬生及其辩护人袁新华、被告人张某甲及其辩护人张陆逊、被告人王某甲到庭参加了诉讼。经合议庭评议并报经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
蕲春县人民检察院指控：2016年7月，被告人张某甲组织召开村民委员会，会议决定将本村靠近蕲河边“驼子围”处范围内的河坝加宽并修一条道路，因新修道路穿过蕲河内的意杨树林需要砍伐意杨树，决定举行招投标拍卖会。2016年8月16日，在张榜村召开的树木拍卖会上，被告人张冬生以76100元中标，后被告人张冬生与被告人王某甲约定合伙砍伐意杨树，2016年8月17日，在没有办理林木采伐许可证的情况下，被告人王某甲组织人员砍树。后经勘验，张榜村“驼子围”处伐倒木折合活立木蓄积共计138.8544立方米。
公诉机关认为，被告人张某甲明知本村及张冬生等人均没有办理林木采伐许可证，督促被告人张冬生、王某甲采伐林木，数量巨大，致使森林资源遭到严重破坏，三被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，应以滥伐林木罪追究其刑事责任。现提起公诉，请依法判处。
被告人张冬生对起诉书指控的罪名无异议，对事实部分辩解是受王某甲的委托参与竞标，按照约定由村委会办理采伐许可证，砍伐树木的人是王某甲，请求法庭对其从轻处罚。其辩护人认为，案发后被告人主动投案，具有自首情节；在砍伐树木过程中因未办理采伐许可证，到砍伐现场阻止过王某甲砍树；被告人主观恶性较小。建议法庭对其从轻处罚。
被告人张某甲对起诉书指控的罪名无异议，对事实部分辩解不明知张冬生等人未办理林木采伐许可证；未督促张冬生砍伐林木；在森林公安局介入后被砍伐的林木不应由其承担责任，请求法庭对其从轻处罚。其辩护人认为，签订合同时，双方未约定由村委会办理采伐许可证，采伐许可证应由张冬生办理；被告人主观恶性较小；被告人具有自首情节，认罪悔罪，且被告人家属对被砍伐的林地积极造林。建议法庭对其适用缓刑。
被告人王某甲对起诉书指控的事实及罪名无异议
经审理查明：2016年7月，被告人张某甲（蕲春县张榜镇张榜村支部书记）组织召开村民委员会，会议决定将本村靠近蕲河边“驼子围”处范围内的河坝加宽并修一条道路。因新修道路穿过蕲河内的意杨树林需要砍伐意杨树，为此该村于2016年8月9日由被告人张某甲主持召开村、组干部、党员、群众代表会议，会上就砍伐意杨树出售定价及决定公开招标事项进行讨论，后会议决定意杨树木定价76000元，并定于公示七天后在本村会议室举行招投标拍卖会。
应被告人王某甲要求，被告人张冬生报名参加招投标拍卖会。2016年8月16日，在张榜村召开的树木拍卖会上，被告人张冬生以76100元中标，后被告人张冬生当天支付了竞拍款，并与张榜镇张榜村民委员会签订了意杨基地意杨树拍卖合同。合同约定“张冬生在订立合同后一个月内完成砍伐任务，张榜村村委会负责协调一切事务保证张冬生顺利施工，运出后村委会负责开具应出具相关证明”。后被告人张冬生与被告人王某甲约定合伙砍伐意杨树。2016年8月17日，在没有办理林木采伐许可证的情况下，被告人王某甲组织人员砍树。经勘验，张榜村“驼子围”杨树伐倒木共计1455件，材积91.6439立方米，折算活立木蓄积138.8544立方米。
案发后，被告人张冬生于2016年8月25日主动到公安机关接受调查，积极交代了主要犯罪事实。被告人张某甲于同年9月10日在投案途中被公安机关抓获。被告人王某甲于同年9月19日主动到公安机关接受调查，积极交代了主要犯罪事实。本院依法委托社区矫正机构对被告人张某甲、王某甲进行了社会调查，经调查建议对其适用非监禁刑。
另查明，被告人张冬生因犯流氓、强奸罪于1992年11月11日被黄冈市中级人民法院判处无期徒刑，2012年5月20日刑满释放。
上述事实有到案经过、拍卖合同等书证材料；证人伍某、胡某等人的证言；勘验等笔录；被告人的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
针对控辩双方提出的争议焦点，根据本案的事实和证据，本院评判如下：
1、关于被告人张某甲及其辩护人认为不明知张冬生等人未办理林木采伐许可证，以及签订合同时双方未约定由村委会办理采伐许可证，采伐许可证应由张冬生办理的意见。
经查：张榜镇张榜村民委员会在举行招投标拍卖会时，该村未办理采伐许可证，对参与竞标人员是否办理采伐许可证也未进行审查，直至砍伐林木时，双方均未办理该证，违反了相关行政法规的规定。对三被告人应以滥伐林木罪定罪处罚。
2、关于被告人张某甲辩解在森林公安局介入后，被砍伐的林木不应由其承担责任的意见。
经查：在被告人王某甲组织人员滥伐林木过程中，被告人张某甲明知森林公安局立案侦查，但是未采取有效措施制止犯罪行为的发生，故应对犯罪后果承担全部责任。
本院认为，蕲春县张榜镇张榜村民委会将林木拍卖给被告人张冬生进行砍伐，在未办理林木采伐许可证的情况下，被告人王某甲组织人员进行了采伐林木，数量巨大。虽然该村委会不属单位犯罪主体，但是被告人张某甲作为该村委会直接负责人应追究其刑事责任，三被告人属共同犯罪，依法应以滥伐林木罪定罪处罚。公诉机关指控罪名成立，依法应予惩处。被告人张冬生在刑罚执行完毕以后，五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，依法应当从重处罚。三被告人均具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人张冬生在共同犯罪中作用相对较小，可酌定从轻处罚。蕲春县社区矫正机构经调查后建议对被告人张某甲、王某甲适用非监禁刑，根据被告人的犯罪情节和悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可依法宣告缓刑。综合三被告人犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第五十二条、第六十五条、第六十七条、第七十二条的规定，判决如下：
被告人张冬生犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年，并处罚金二千元(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月25日起至2017年8月24日止。罚金已缴纳)。
被告人张某甲犯滥伐林木罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金一万（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
被告人王某甲犯滥伐林木罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金一万（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 升
审 判 员 游国蔷
人民陪审员 周胜锋
二〇一七年五月二十五日
书 记 员 李 燕