贵州省三都水族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔2732民初921号
原告：张先祝，男，1960年6月1日生，布依族，贵州省三都水族自治县（以下简称三都县）人，农民，住三都县。
委托代理人：王兴才，男，苗族，1963年12月22日生，三都县人�住三都县。
被告：三都县大河镇新场村三组。
代表人：张仁建，男，布依族，1952年3月6日生，三都县人，住三都县。系新场村三组组长。
被告：三都县大河镇新场村四组。
代表人：张义田，男，布依族，1977年8月5日生，三都县人，住三都县。系新场村四组组长。
二被告共同委托代理人：周小明，男，贵州匡大律师事务所律师。
二被告共同委托代理人：胡蝶，女，贵州匡大律师事务所实习律师。
原告张先祝诉被告三都县大河镇新场村三组、三都县大河镇新场村四组财产损害赔偿纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张先祝及其委托代理人王兴才，被告三都县大河镇新场村三组、三都县大河镇新场村四组及其共同委托的代理人周小明、胡蝶均到庭参加诉讼。本�现已审理终结。
原告的诉讼请求：1、判令被告连带赔偿原告苗木损失共计7650元；2、案件诉讼费由被告承担。事实和理由：1993年，新场村八组张某1在“尧平”（地名）处开荒种地，面积约一亩地，其耕种到2001年后因外出打工，张某1将地让给原告家耕种。2009年，原告家在该地上栽种桂花和香木，并一直进行管理。期间，政府和被告均没有异议。2017年3月16日，大河镇人民政府向原告发出整改通知书，要求原告清除在河道内栽种的树木。2017年3月21日，被告大河镇新场村四组以组长张义田为首，组织指挥被告共计约200余人，携带锄头、镰刀等工具，到原告该土地内，肆意进行破坏、砍伐原告栽种的树木。为制止被告的不法行为，原告儿子张加健上前制止，导致双方发生冲突。后经大河镇林业站现场勘测，原告树木被损毁145棵，经济损失共计7650元。原告认为�所种植的树木是其合法所有财产，应当受到法律的保护，被告组织群众集体毁坏，行为是不合法的，应当依法承担民事法律责任，赔偿原告因此所受到的全部经济损失，被告的行为构成了侵权，故特向法院起诉，请求判准原告的诉讼请求。
被告三都县大河镇新场村三组、四组辩称，1、原告的诉讼主体错误，被告不是本案的侵权主体。2017年3月14日，在被告方群众的反应下，大河镇政府相关工作人员前来处理原告等人在河道内栽种树木、农作物等影响行洪安全事宜，当日原告等人及被告方部分群众和政府工作人员在场的情况下，政府人员当场通知原告等违法栽种人员一周内清理河道内树木、农作物等，排除安全隐患，直至3月21日整改的最后之日，14日知晓通知整改的被告方部分群众村民见原告仍不清理，遂自发前往事发地找原告理论。原告方提及的政府部�的书面整改通知，群众并未知晓，且在发生冲突的当日，原告也未及时告知群众其被整改的最后期限为23日。原告在河道内种植树木的行为是违法的，群众与原告已多次协商，但原告未及时移除，且雨水量大，事发地曾被洪水冲刷过，如果任由原告的树木生长，会给群众带来无法挽回的损失，为了群众的财产、生命安全，群众与原告才发生了本案的冲突，根据侵权责任法之规定，原告违法过错在先，对损害也有过错，可以减轻侵权人的责任。
本院经审理认定事实如下：原告在位于三都县大河镇××（地××）河段河道内陆续种植有桂花树和香椿树。该段河提外左右两旁有群众种植的相关农作物，河提外两旁不远处的年宜寨有二被告群众生活居住、尧平寨（地名）有少许群众生活居住。在汛期期间，该河段曾发生过有水漫河提的情况。
原告在该河段�植树木之后，被告考虑到汛期期间自身农作物的收获保障问题和自身的财产与生命安全问题，与原告协商，要求原告将其种植在该河道内树木予以清除未果，遂向三都县大河镇人民政府反应情况，2017年3月14日，三都县大河镇政府相关人员到种植树木地进行现场排查工作，并对原告在该段河道内种植树木清除行为作了相关指示。2017年3月16日，大河镇政府对原告在河道内栽种树木的行为作出了汛期排查整改书面通知：“现汛期来临，因原告在马场河年宜寨河段河道内栽种树木、农作物等，影响行洪安全，将给群众的生命及财产安全构成隐患，根据国家相关法规及防汛抗旱要求，通知原告接到通知后立即停止违法行为，并在七日内（2017年3月16日至2017年3月23日）清除在河道内所有栽种的树木及农作物等，恢复河道原状，消除安全隐患，否则一切后果将由原告负责”。同日，原告签收了该整改通知。
2017年3月14日到现场参与处理原告树木事宜的被告方群众认为大河镇政府人员对原告口头下达清除树木整改期限为七天,即2017年3月14日至2017年3月20日。2017年3月21日，被告方群众几十余人到原告栽种树木河道现场，看到原告未将树木清除，于是用锄头、镰刀将原告种植的树木给砍掉或铲除，因此，原被告双方发生了冲突，后经有关人员报警，三都县丰乐派出所人员到达现场予以制止，并组织双方调解相关赔偿事宜未果。后三都县大河镇林业站及原被告共同村委的相关人员在原告和被告方相关群众在场的情况下，对原告被除掉的树木进行检测，检测被毁损的桂花树为146棵，胸径为2厘米，被毁损的香椿树为8棵，胸径为7厘，并对上述树木毁损估价为7650元。为此，原告向本院起诉，要求二被告连带赔偿造成的苗木经济损失共计7650元，�件诉讼费由被告承担。
庭审中，被告认为原告诉请的赔偿金额7650元不是具有相关资质机构作出的估价，不予认可。原告当庭申请对被毁损的苗木价值进行评估。经原告申请，本院依法委托贵州祥仕价格评估咨询有限责任公司对毁损的木苗进行评估，经该公司评估，原告被毁损的桂花树146棵，价值为1104元，被毁损的香椿树8棵，价值为1752元，毁损木苗总价值为2856元，该评估价值原被告双方当庭予以认可。原告支付评估费为3000元，庭审中，原告要求该评估费由被告承担。
本院审理认定的上述事实有原告提供其身份证复印件，潘再元、张加树、吴尧敏、潘在英、张仁忍的证词，大河镇人民政府汛期排查整改通知书，三都县丰乐派出所对张先祝、张加健、张仁建、张义田、张义勇、田菊英、韦文霞作的调查笔录，三都县大河镇林业站证明，苗木被毁�照片5张，三都县大河镇林业站人员及村委会人员到现场检测被毁损林木情况，证人张某1的证词。被告提供的新场村委会证明，大河镇人民政府汛期排查整改通知书，三都县法院（2017）黔2732民初417号民事判决书，贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院（2017）黔27民终1546号民事判决书，证人张某2、张某3的证词。本院出示的贵州祥仕价格评估咨询有限责任公司评估报告书及鉴定费单据等证据予以证实。依法予以确认。
本院认为，根据《中华人民共和国河道管理条例》第四条“国务院水利行政主管部门是全国河道的主管机关；各省、自治区、直辖市的水利行政主管部门是该行政区域的河道主管机关；第二十四条第一款“在河道管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路；种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外）；设置拦河�具；弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等”之规定。该案中三都县大河镇新场村年宜寨河段的河道应属水利行政部门主管。原告非经水利行政主管部门的批准，私自在河道内种植桂花树和香椿树自行管理的行为是违法行为。原告种植树木对该河段行洪安全带来了隐患，依法应自行予以清除。
2017年3月16日，原告在接到大河镇政府清除树木整改书面通知后，应在整改期限内积极地及时将树木清除。2017年3月21日，被告群众认为原告已过7天的整改期限，看到原告对所种植的树木仍无清除动静，因该段时间雨水量较充沛，正值雨季，担心行洪隐患，于是几十余群众赶到现场私自将原告种植的树木砍掉或拔掉，该行为虽是为河道内行洪安全而为，但其自行清除行为必定给原告带来了相应的经济损失，依法应承担相应的责任。原告的种植行为违法，又值雨季，且在�改期限内迟迟未有清除树木动静才引发了该案，对该案造成的经济损失，原告也应承担相应的责任。综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”之规定，原告在河道内种植树木过错在先，才引发被告妥欠处置的行为在后，考虑到原告系违法种植，且在整改期限内未体现有积极清除的行为才引发本案，原告应承担本案60%责任，被告应承担本案40%责任较妥。
经贵州祥仕价格评估咨询有限责任公司对毁损的木苗进行评估，原告被毁损的桂花树146棵，价值为1104元，被毁损的香椿树8棵，价值为1752元，毁损木苗总价值为2856元，该评估价值及鉴定费原被告双方当庭予以认可。本院予以确认。
综上所述，被告对原告被毁损木苗总价值应承担40%的经济赔偿责任，即应承担赔偿1142.4元（2856元×40%）。
对原告提出由被告承担其被毁损的树木经济损失7650元，超出1142.4元的部分不予支持。
根据《中华人民共和国侵权责任法》第八条“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任”。本案中，三都县大河镇新场村三组、四组群众到原告种植现场参与砍掉或拔掉树木系共同侵权行为，应共同承担连带赔偿责任。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国河道管理条例》第四条、第二十四条第一款《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告三都县大河镇新场村三组、被告三都县大河镇新场村四组于本判决生效之日起十五日内向原告张先祝连带赔偿被毁�树木的经济损失1142.4元；
二、驳回原告张先祝的其他诉讼请求。
本案受理费25元，原告张先祝承担20元，被告三都县大河镇新场村三组、被告三都县大河镇新场村四组连带承担5元。本案鉴定费3000元，原告张先祝承担2500元，被告三都县大河镇新场村三组、被告三都县大河镇新场村四组连带承担500元。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。
审判员 白明婷
二〇一八年二月五日
书记员 吴晓芬