贵州省都匀市人民法院民 事 判 决 书（2017）黔2701民初2625号原告：贵州中海工程建设有限公司黔西分公司，地址：贵州省黔西县城关镇文化路世纪莲城2期1单元6-2号。统一社会信用代码：91520522322311004Q。公司负责人：郝昌亚，系该公司总经理。委托诉讼代理人：余守和，男，生于1953年5月4日，住贵州省金沙县，系贵州中海工程有限公司黔西分公司法律顾问。被告：都匀市必昌建材有限责任公司，地址：贵州省黔南州都匀市墨冲镇新坪村龙堂大寨，代码：31421142—5。法定代表人：楼峰。原告贵州中海工程建设有限公司黔西分公司（以下简称中海黔西分公司）诉被告都匀市必昌建材有限责任公司（以下简称必昌公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2017年9月7日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告法定代表人郝昌亚及其委托代理人余守和到庭参加诉讼，被告必昌公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中海黔西分公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付差欠原告工程款4144398.29元；2、判令被告退还原告保证金50万元；3、请求按照月利率1%从2015年9月10日起至付清工程款之日止迟延履行期间原告遭受到的利息损失（至2017年9月10日止，利息损失为994655元）；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年初，被告将其在都匀市墨冲镇新坪村举办的30万立方加气砖厂和混凝土搅拌厂建设以包工包料的方式将工程发包给原告施工。双方就承包方式、工程内容及单价、工期及价款支付方式等事项经协议一致后，共同签订了《工程承包协议书》。施工中，双方于同年3月19日又签订了《补充协议》，对相关事项进一步作出了明确约定。《协议》签订后，原告依约分5次向原告交付保证金50万元，被告均立收款、收据。并约定每月底支付原告工程进度款并按进度比例按20%返还保证金给原告，但直至工程竣工，被告仍未返还保证金。根据双方约定，被告应承担5%计算资金占用费。原告承接的工程款，按照工程的预算，该工程款的总造价为4379329.88元，预算结果经被告审核认定后加盖了公章。原告依约完成了各项工程的施工任务后，于2015年9月1日向被告提交了《工程结算报审表》，经结算，被告应付原告工程价款共计4544398.29元。减除被告在施工期间支付给原告的40万元外，再扣除3%质保金136331.95元，被告应付原告工程款4008066.34元，结算结果经被告董事长俞罗明审核认定后，其在《工程结算报审表》“建设单位”栏内签字并加盖了公章。综上所述，原告认为，原、被告双方订立的《工程承包协议书》和《补充协议》是合法有效的民事行为，现被告违反合同约定，故向人民法院起诉请求判如所请。被告必昌公司未提出答辩意见也未提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理后认定事实如下，2015年年初，原告与被告签订了《工程承包协议书》，甲方为被告，乙方为原告。合同约定：甲方将都匀市墨冲镇新坪村30万立方加气砖厂和混凝土搅拌厂承包给乙方建设，乙方按照设计方案和具体要求，实行包工包料的方式施工，工程内容包括场地平整、路面硬化、挡土墙、设备基础、房屋建设、绿化、工艺管网及回填土方，工期从进场施工之日2015年1月22日到2015年10月22日。工程款甲方按乙方每月施工进度工程量的80%支付给乙方，用以支付工人工资及材料款。第二月结算时间为20日，甲方付给乙方工程进度款的80%，并支付上月剩余20%中的10%，以次类推，剩余10%的工程尾款在工程验收合同后支付7%，剩余3%作为维修质保金，一年内部出现工程质量问题，甲方一次性全部付给乙方。并约定竣工验收通过之日为实际竣工日期，工程竣工后，乙方以书面形式通知甲方验收，并准备好竣工资料，由甲方组织验收。甲方接到乙方竣工验收报告须在7日内组织验收，如逾期不组织验收，视为该工程竣工验收合格。双方就工程质量保证金进行了约定：甲、乙双方签订协议后，将150万划到甲方都匀所开的银行账户上，如未按时划账合同自动作废。保证金在每月月底按进度款比例返20%还给乙方。如甲方不能按时返还乙方，将剩余保证金5%进行资金占用费给乙方。原、被告的法定代表人在此协议上签名并加盖公司公章，被告向原告出具收据一张，载明被告收到原告工程进度保证金10万，被告向原告出具收条一张，载明收到原告完全质量保证金10万元。2015年1月27日2015年3月10日2015年3月19日，原、被告签订了《补充协议》，协议约定：按业主要求时间完成施工项目进度2015年4月16日出砼、搅拌站项目100天，提前一天奖励壹万元，推迟一天罚款壹万元，以甲方交蓝图的时间为开工时间计算，安全质量进度保证金改为捌拾万元整，以搅拌站项目工程进度比例退还保证金，付款约定50天支付进度工程款80%，2015年3月8日开始计算，项目完工支付总款80%，审计后支付10%，余5%在12个月内付清，安全质量进度保证金必须在2015年3月31日12点到位，不到位一切合同协议作废，一切损失由施工单位承担，工程完工没钱支付，甲方用土地设备质押所欠乙方工程款，交钱后蓝图必须交给施工方。双方均在此协议上盖章。2015年3月19日，被告向原告出具收条一张，载明收到被告安全质量进度保证金5万元。2015年3月20日被告向原告出具收条一张，载明收到原告交付的安全质量进度保证金5万元，被告向原告出具收条一张，载明收到原告安全质量进度保证金20万元。后因被告将加气站项目承包给他人修建，违反约定，双方将保证金调整为50万元。2015年4月1日2015年7月22日，被告向原告出具还款计划，载明原告为被告承建的工程，项目已建成50%工程量，工程款大约200万元，甲方在2015年7月30前计划支付壹佰万元，并注“用12m3搅拌车一辆抵押，2015年7月30号付款，不支付来开车”。2015年9月1日，原告向被告递交工程结算报审表，载明原告已完成年产30万m3加气混凝土建设项目建设：搅拌站、配电室、值班室、实验室、仓库、场平及附属工程的施工，工程款共计4544398.29元，已支付工程款40万。应付未付款4544398.29元×（1-3%）-已支付工程款40万=4008066.34元，按合同约定，因建设单位迟延付款按三个月计算，按月息5%支付利息，两项合计5145608.24元。被告于2015年9月9日在该表建设单位审批意见栏盖章，但未签署意见。在此表后分项附建设工程预算书，被告亦在预算书上盖章，其中搅拌站工程造价223682.07元，配电室土建165068.41元，配电室安装27824.31元，值班室土建90765.45元，值班室安装5096.13元，实验室土建449106.93元，实验室安装12141.04元，仓库土建412156.43元，仓库安装12319.19元，场平工程972287.28元，附属工程248353.84元，签证部分（签证资料未做完）374724.38元，签证部分（1500涵管）1550872.83元，共计4544398.29元。2017年9月7日，原告向本院起诉提出如前所请。本院认为，原、被告签订的《工程承包协议书》、《补充协议》系双方当事人的真实意思表示，未违反法律规定，合法有效，双方应依约履行各自义务。《补充协议》中对工程进度质量保证金变更，约定“此保证金在2017年3月31日12点到位，不到位一切合同协议作废，一切损失由施工单位承担”，原告虽未按时交足进度质量保证金，超过期限后，被告接受原告缴纳的进度质量保证金，在2017年7月22日向原告出具还款计划，并在原告送交的建设项目结算资料上盖章，以上行为应视为被告对原告缴纳进度质量保证金条款变更的认可，协议有效。原告按照约定工期完工，虽未进行竣工验收，原告向被告送交建设项目结算资料，被告于2015年9月9日在工程结算报审表签字盖章，此日应视为工程竣工之日，该工程已竣工结算，被告应付工程款4544398.29元，扣除被告已支付工程款40万元，还应付工程款4144398.29元。原、被告在合同中约定预留3%工程款作为维修保证金，一年内不出现工程质量问题，被告应一次性支付给乙方，从工程竣工之日即2015年9月9日至今，已超过一年时间，被告未提出质量抗辩或反诉，故对原告请求给付含维修保证金工程款的主张，依法应予支持。原告请求被告按照月利率1%给付拖欠工程款的利息，原、被告签订的合同对逾期支付工程款利息计算方式未明确约定，故应按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算”，原告虽在工程结算报审表中载明了工程款数额及利息计算方式，但此表仅系工程结算，工程款支付时间、利息计算方式还应按照合同约定履行，被告未按工程进度给付工程款，原告亦未举证证明按工程各进度应付工程款数额，故竣工之日应为被告给付工程款的时间，利息应从提交计算文件之日起计算，原告未提供提交文件之日的证据，以被告签字之日作为原告提交文件之日即2015年9月9日起算，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至生效判决指定的履行期间届满之日止。请求被告退还其缴纳的工程进度质量保证金50万元，原告按照工程进度完工，并提交有证据佐证，故对原告的此项主张依法应予支持，双方约定保证金如不能按时返还，将按剩余保证金5%进行资金占用费给原告，故被告还应给付保证金的资金占用费2.5万元（50万×5%）。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：一、被告都匀市必昌建材有限责任公司于本判决生效之日起30日给付原告贵州中海工程建设有限公司黔西分公司工程款4144398.29元，并以此工程款为本金，从2015年9月9日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息至生效判决指定的履行期限届满之日止；二、被告都匀市必昌建材有限责任公司于本判决生效之日起30日退还原告贵州中海工程建设有限公司黔西分公司工程进度质量保证金及此保证金的资金占用费共52.5万元；三、驳回原告的其他诉讼请求。如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费51273元，被告都匀市必昌建材有限责任公司负担43000元，原告负担8273元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。本判决发生法律效力后，如当事人未主动履行本判决确定的义务，原告可在履行期间的最后一日起二年内依法申请强制执行。审 判 长  王福杰人民陪审员  李月光人民陪审员  江复平二〇一七年十二月二十日法官 助理  莫晴暄书 记 员  罗光照