安徽省凤阳县人民法院刑 事 判 决 书（2017）皖1126刑初56号公诉机关安徽省凤阳县人民检察院。被告人巨南方，男，1962年10月12日出生于安徽省凤阳县，汉族，高中文化，原凤阳县枣巷镇老巨村党支部书记，农民，住安徽省凤阳县。因犯滥伐林木罪于2014年5月15日被判处有期徒刑一年三个月，宣告缓刑二年，并处罚金3万元；因涉嫌犯贪污罪于2016年12月6日被安徽省凤阳县人民检察院决定取保候审，2017年2月22日经本院决定被凤阳县公安局执行逮捕，现羁押于凤阳县看守所。安徽省凤阳县人民检察院以凤检刑诉（2017）54号起诉书指控被告人巨南方犯贪污罪，于2017年2月14日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。安徽省凤阳县人民检察院检察员王乃伦、被告人巨南方到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2009年7月，被告人巨南方在任凤阳县枣巷镇老巨村党支部书记期间，在协助人民政府从事淮河行蓄洪区移民迁建工作过程中，利用职务之便，虚报枣巷镇老巨村村民巨某1、巨某2、巨某3、王迪奎、杨云光五户移民建房补贴款9万元，并将该款占为己有。2016年10月11日，被告人巨南方主动投案，并于2017年2月3日退款9万元。上述事实，被告人巨南方在开庭审理过程中亦无异议，且有中国共产党凤阳县纪律检查委员会案件移送登记表、户籍证明、凤阳县人民检察院归案经过证明、凤阳县枣巷镇人民政府情况说明、凤阳县枣巷镇老巨村民委员会情况说明、本院（2014）凤刑初字第00112号刑事判决书、安徽省人民政府办公厅皖政办[2003]70号文件、安徽省行蓄洪区移民建房工作领导小组皖移民建房办[2003]6号文件、安徽省发展和改革委员会发改投资[2007]1213号文件、凤阳县人民政府凤政[2003]64号文件、凤阳县移民建房办公室办理第四期移民建房工作流程、安徽省凤阳县行蓄洪区移民建房协议书、凤阳县行蓄洪区移民建房领款花名册、领款通知书、安徽凤阳农村商业银行股份有限公司枣巷支行个人业务凭证、安徽省行政事业单位资金往来结算票据、证人巨某1、巨某2、巨某3、王某、杨某、陈某证言、滁州市人民检察院司法鉴定中心鉴定书等证据证实，足以认定。本院认为：被告人巨南方在任村基层组织负责人期间，协助人民政府从事移民迁建工作中，利用职务之便，虚报冒领国家移民建房补贴款9万元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以确认。被告人巨南方主动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，可从轻处罚。被告人巨南方主动退缴全部赃款，可以酌情从轻处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三第一款第(一)项、第二、三款、第六十四条、第六十七条第一款、第九十三条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条、《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：一、被告人巨南方犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金10.5万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年2月22日起至2017年9月21日止。罚金已缴纳）二、对已追缴的被告人巨南方违法所得9万元予以没收，上缴国库（由安徽省凤阳县人民检察院负责处理）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员  周洁二〇一七年二月二十三日代理书记员  杨婷附适用法律条款及司法解释：一、《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。三、《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。