广西壮族自治区永福县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂0326刑初56号
公诉机关广西壮族自治区永福县人民检察院。
被告人农博昌，男，1962年9月27日出生于广西壮族自治区邕宁县，壮族，硕士研究生文化，灵川县招商局主任科员，现住灵川县。因本案于2016年12月28日被刑事拘留，2017年1月12日被逮捕。现羁押于永福县看守所。
辩护人龙拥军，广西嘉宸律师事务所律师。
辩护人莫贵成，广西嘉宸律师事务所实习律师。
广西壮族自治区永福县人民检察院以永检公刑诉〔2017〕39号起诉书指控被告人农博昌犯受贿罪，于2017年6月9日向本院提起公诉，本院遵照桂林市中级人民法院指定管辖决定，于同日立案受理，依法组成合议庭，于2017年6月27日公开开庭审理本案，永福县人民检察院指派检察员ＸＸ出庭支持公诉，被告人农博昌及其辩护人龙拥军、莫贵成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人农博昌于2013年至2015年担任灵川县甘棠江城市建设投资有限责任公司总经理期间，利用职务之便，为他人在承揽业务、工程款的拨付以及在工程建设过程中提供帮助，非法收受桂林信科工程咨询有限公司法定代表人符某、桂林市园林建设总公司的承包人宁某、广西建工集团第四建筑工程有限责任公司第八分公司项目经理宋某给的好处费，共计21万元。案发后，农博昌退出账款21万元，由桂林市纪委暂扣15万元，永福县人民检察院暂扣6万元。
公诉机关就起诉书指控的事实当庭提供相应证据，公诉机关认为，被告人农博昌身为国家机关中从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。
在本院审理过程中，被告人农博昌对公诉机关指控的犯罪事实和罪名未提出异议。
辩护人对公诉机关指控被告人农博昌犯受贿罪未提出异议，但认为，被告人受贿的数额应为15万元，不是21万元，收受宁某2万元和宋某4万元，二人均对被告人没有明示或暗示过请托事项，被告人也从未利用职务为其谋取过利益。送礼是基于逢年过节而送，6万元应为礼金，不应计入受贿数额；被告人虽然构成受贿罪，但其犯罪主观恶性小，归案后认罪态度好，有悔罪表现，退出了全部赃款，并具有自首情节，在履职中参与的工程项目均验收合格，没有给国家造成损失，恳请对被告人减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
被告人农博昌于2013年至2015年担任灵川县甘棠江城市建设投资有限责任公司（以下简称灵川县城投公司）总经理期间，利用职务之便，为他人在承揽业务、工程款的拨付以及在工程建设过程中提供帮助，非法收受桂林信科工程咨询有限公司（以下简称信科公司）法定代表人符某、桂林市园林建设总公司（以下简称园建公司）的承包人宁某、广西建工集团第四建筑工程有限责任公司第八分公司（以下简称四建第八分公司）项目经理宋某给的好处费，共计21万元。具体犯罪事实如下：
一、桂林信科公司于2013年至2015年期间通过农博昌的帮助，先后承揽编制《灵川县灵川镇石狮岭片区农村土地整治项目可行性研究报告》、《灵川县景苑区工程项目申请报告》、《灵川县甘棠公园建设项目二期工程建设项目建议书》、《灵川县甘棠江县城段两岸水利工程建设项目建议书》、《灵川县甘棠江县城段两岸水利工程建设可行性研究报告》等业务。法定代表人符某为感谢农博昌的帮助，于2014年5月份的一天，在桂林市叠彩区中山北路木龙湖路段，符某将一个装有8万元现金的文件袋放到农博昌驾驶的汽车内；2015年10月份的一天，在桂林市百货大楼其公司附近，将一个装有7万元现金的文件袋放到农博昌驾驶的汽车内，两次共计15万元。
二、2013年1月，桂林园建公司从灵川县城投公司承包了灵川县甘棠江公园建设项目一期工程。同年6月，桂林园建公司将该工程转给宁某具体施工。宁某为在该工程建设过程中得到农博昌的关照，于2014年春节前的一天和9月份的一天，在农博昌的办公室各送了1万元给农博昌，两次共计2万元。
三、2013年初，四建第八分公司从灵川县城投公司处承建灵川县百花东路工程，组建工程项目部，宋某为项目部经理，在建设该工程的过程中，为得到农博昌的关照，于2014年春节前的一天，在项目部办公室宋某送给农博昌2万元；同年9月份的一天和2015年春节前的一天，在项目部的办公室分别送了1万元给农博昌。三次共计4万元。
另查明，案发前，农博昌在接到桂林市纪委协助调查电话，主动到桂林市纪委交代收受符某送15万元的事实，并将15万元款物上缴到桂林市纪委；永福县人民检察院于2016年12月26日对其询问时主动交代了收受宁某送2万元和宋某送4万元的事实，同月27日对其立案侦查，后其将所得6万元款物上缴到永福县人民检察院。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的如下证据予以证实：
1.灵川县人民政府文件及营业执照，证实2013年1月，农博昌被任命为灵川县甘棠江核心区城乡一体化建设管理委员会主任、灵川县城投公司总经理，灵川县城投公司为国有公司。
2.电脑咨询单，证实广西建工集团第四建筑工程有限责任公司和桂林园建公司是依法成立的有限责任公司。
3.协议书、合同书、可行性研究报告、支付凭证等材料，证实2013年至2015年桂林信科公司与灵川县城投公司签订协议，承担编制《灵川县灵川镇石狮岭片区农村土地整治项目可行性研究报告》、《灵川县景苑区工程项目申请报告》、《灵川县甘棠公园建设项目二期工程建设项目建议书》、《灵川县甘棠江县城段两岸水利工程建设项目建议书》、《灵川县甘棠江县城段两岸水利工程建设可行性研究报告》等业务，代表灵川县城投公司签字的法人代表是农博昌，资金拨付审批上均有农博昌签名的事实。
4.灵川县甘棠江公园建设工程施工合同、桂林园建公司的承包合同、会议纪要、财政支付凭证等，证实2013年，桂林园建公司与灵川县城投公司签订合同，承包灵川县甘棠江公园建设项目一期工程，宁某具体施工为具体施工人，该工程的合同及工程款拨付审批表均有农博昌签名的事实。
5.灵川县百花东路工程施工合同、四建第八分公司的承包合同、财政支付凭证等，证实2013年，四建第八分公司从灵川县城投公司处承建灵川县百花东路工程，灵川县城投公司签字的法人代表是农博昌，四建第八分公司将工程承包给宋某施工，在合同及工程款的拨付审批表上均有农博昌签名的事实。
6.证人符某的证言，证实其作为桂林信科公司的法人代表，为感谢农博昌在业务上给予帮助，于2014、2015年的一天，分别送给农博昌8万元和7万元的事实。公司出纳证人杨某的证言佐证了该事实。
7.证人宁某的证言，证实其在承建灵川县甘棠江公园建设项目一期工程时，为在工程施工和工程款拨付上得到帮助，于2014年分两次共2万元送给农博昌的事实。
8.证人宋某的证言，证实其在承建灵川县百花东路工程时，为在工程施工和工程款拨付上得到帮助，于2014年春节前、9月、2015年春节前的一天，在项目部的办公室三次送给农博昌共计4万元的事实。
9.到案经过，证实农博昌在永福县人民检察院采取强制措施前，询问时主动交代了收受宁某送2万元和宋某送4万元的事实，并将所得6万元上缴到永福县人民检察院。
10.户籍证明，证实被告人农博昌具备完全刑事责任能力。
11.被告人农博昌对上述事实予以供述。
关于被告人农博昌收受宁某送的2万元和宋某送的4万元是否计入受贿款物的问题。经查，宁某和宋某送财物给农博昌，均是基于农博昌职务上的关系，目的是希望在工程建设和工程款拨付上给予关照，对此农博昌应当明知。农博昌明知他人有请托事项而收受其财物，应视为承诺为他人谋取利益，至于是否已实际为他人谋取利益或者谋取到利益，只是受贿的情节问题，不影响受贿的认定，对辩护人提出被告人从未利用职务为宁某和宋某谋取过利益，收受二人财物，不计入受贿数额的辩解，本院不予采信。
关于被告人农博昌是否有自首情节的问题。经查，农博昌在接到纪委协助调查电话后，主动到纪委交代收受符某财物的事实，并将款物退缴；在侦查机关未采取强制措施询问时，主动交代了收受宁某、宋某款物的事实，根据相关法律规定，农博昌的行为符合自首的立法本意，在庭审中，公诉机关对自首情节亦予以确认，本院认定被告人农博昌具有自首情节。
本院认为，被告人农博昌身为国家机关中从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人有自首情节，且积极退出全部赃款，本院依法对其减轻处罚，但不适用缓刑，对辩护人提出对被告人适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。根据被告人农博昌犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第四十五条、第五十二条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人农博昌犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月28日起至2017年12月27日止；罚金在判决生效后十日内缴纳）。
二、扣押在案的被告人农博昌犯罪所得赃款人民币二十一万元依法予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 汤瑞林
审 判 员 韦 芳
人民陪审员 文贤刚
二〇一七年八月七日
书 记 员 朱宇全
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；
（二）明知他人有具体请托事项的；
（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。