广西壮族自治区来宾市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）桂13刑终118号
原公诉机关广西壮族自治区武宣县人民检察院。
上诉人（原审被告人）覃献文，中共党员，原任武××县××土地山林水利纠纷办公室主任兼武××人民政府办公室党组成员、副主任。2015年1月28日，因涉嫌犯受贿罪被武宣县人民检察院决定采取刑事拘留强制措施，同日由武宣县公安局执行。经来宾市人民检察院决定，2015年2月10日由武宣县公安局执行逮捕。
广西壮族自治区武宣县人民法院审理广西壮族自治区武宣县人民检察院提起公诉的被告人覃献文犯受贿罪一案，于二○一六年六月十三日作出（2016）桂1323刑初13号刑事判决。宣判后，检察机关不抗诉。原审被告人覃献文不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年8月17日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区来宾市人民检察院指派代理检察员彭颖出庭履行职务，上诉人韦覃献文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原判认定：
一、被告人覃献文在2008年至2010年任武宣县水利局局长期间，将一些比较大的水利工程勘测设计项目安排给柳州设计院承接，柳州设计院则按照收取勘测设计费的比例先后四次将35万元回扣费交给覃献文，覃献文收下后没有交给武宣县水利局，而是据为已有。
原判认定上述事实的证据有相关书证、证人何某、谢某甲、丁某、唐某真、陈某、黄某甲、颜某、韦某乙、罗某甲、刘某、陆某、覃和兵的证言及被告人覃献文的供述。
二、2008年至2010年，覃献文利用担任武宣县水利局局长职务之便，在工程发包及施工过程中，为他人谋取利益，非法收受多名工程老板给的好处费共计38.6万元。其中收受个体管材供应老板苏某甲（另案处理）的好处费8万元，收受柳州山河水电建设有限责任公司股东及广西海蓝综合设计有限公司法人代表卢某的好处费2万元，收受个体工程老板苏某乙的好处费2万元，收受湖北翔龙云海白蚁防治有限公司法人代表闻某的好处费4万元，收受个体工程老板罗某乙的好处费3万元，收受个体工程老板覃某的好处费1万元，收受莫某的好处费1.6万元，收受黄某乙（另案处理）的好处费12万元，收受黄某丙（另案处理）的好处费4万元，收受个体工程老板谢某乙（另案处理）的好处费1万元。
原判认定上述事实的证据有相关的书证、证人苏某甲、卢某、苏某乙、闻某、罗某乙、覃某、莫某、黄某乙、黄某丙、谢某乙的证言及被告人覃献文的供述等。
另查明，武宣县水利局是正科级国家机关。覃献文出生于1964年7月22日，在职在编国家公务员，2008年4月18日至2010年10月12日任武宣县水利局局长，之后调任武宣县调解处理土地山林水利纠纷办公室主任兼武宣县人民政府办公室党组成员、副主任。覃献文受贿案线索是中共来宾市纪委在调查柳州设计院行贿案件中发现。2014年12月23日，覃献文在办公室楼前被中共来宾市纪委带走调查，覃献文在接受调查期间，除交代收受柳州设计院贿赂外，还主动交代中共来宾市纪委尚未掌握的收受他人贿赂的情况。2015年1月26日，覃献文主动将收受赃款50万元上缴到中共来宾市纪委。2015年1月26日，中共来宾市纪委将该案件移送给武宣县人民检察院侦办处理，覃献文归案后对犯罪事实供认不讳。2015年4月8日、4月30日，覃献文又主动将其违法所得款共计30万元上缴到武宣县人民检察院。2015年1月27日，覃献文以自书形式向武宣县人民检察院举报甘某、吴某等人可能存在腐败问题。原判认定上述事实有相关书证证实。原审法院认为，被告人覃献文身为国家工作人员，在经济往来中，违反国家规定，收受回扣费归个人所有；利用担任武宣县水利局局长职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，已触犯刑律，构成受贿罪。覃献文受贿73.6万元，应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。覃献文归案后如实供述犯罪事实，积极退出全部赃款，依法应从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条，第九十三条第一款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十三条第一款，第十五条，第十九条第一款之规定，判决：一、被告人覃献文犯受贿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币20万元；二、被告人覃献文退出的赃款人民币73.6万元，予以没收，由扣押机关依法上缴国库。覃献文上诉称：其在接收组织调查期间，主动向调查组坦白了自己全部的违法行为，有自首情节；其向检察院提供了甘某、吴某涉嫌受贿的线索，甘某、吴某已被立案侦查，有立功表现。综上，一审判决未认定其有自首情节和立功表现，导致对其量刑过重，请求二审法院对其减轻处罚，判处三年以下有期徒刑。
广西壮族自治区来宾市人民检察院检察员的出庭意见：覃献文未自动投案，在办案机关调查谈话时，交代的其他受贿事实与办案机关已掌握其收受柳州设计院的钱属同种罪行，不能认定为自首，只能认定其有坦白情节；中共来宾市纪委在覃献文检举之前已经掌握甘某、吴某涉嫌受贿的犯罪事实，且覃献文未能检举出他人具体的犯罪事实，不能认定其具有立功表现。综上，覃献文的上诉理由均不成立，一审判决认定事实清楚，证据确实充分，定性准确，量刑适当，建议来宾市中级人民法院驳回上诉，维持原判。
经二审审理查明的事实与一审认定的事实相一致，且原判据以认定本案事实的证据均经一审庭审举证、质证属实，证据来源合法，内容真实、客观，上诉人覃献文在二审审理期间未向法庭提供新的证据，故本院对原判认定的事实和证据予以确认。
本院认为，上诉人覃献文身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。覃献文受贿数额巨大，应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。覃献文归案后如实供述自己罪行，依法可以从轻处罚。覃献文归案后退出全部赃款，有悔罪表现，依法可以从轻处罚。对于覃献文认为其构成自首的上诉意见。经查，2014年10月，中共来宾市纪委在对柳州水利电力勘测设计研究院行贿违纪问题进行调查中，发现覃献文涉嫌收受贿赂的违纪行为，2014年12月23日覃献文在单位办公室楼前被中共来宾市纪委带走调查，虽然其在调查谈话期间如实交代违纪违法事实，但没有投案的主动性和自愿性，不属于最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务案件认定自首、立功等量刑情节苦干问题的意见》中规定的自首情形，故不能认定为自首。对于上诉人覃献文认为其具有立功表现的上诉意见。经查，2015年1月23日中共来宾市纪委在调查黄某乙等人违纪案件中已经掌握甘某、吴某涉嫌受贿线索，并不是根据覃献文提供的线索查证甘某、吴某受贿事实。覃献文于2015年1月27日向武宣县人民检察院提供关于甘某、吴某等人涉嫌受贿线索，未能提供有效证据和指明具体犯罪事实，对侦破甘某、吴某案件未起实际作用，故不能认定覃献文具有立功表现。综上所述，一审法院认定覃献文犯受贿罪的事实清楚，适用法律正确，量刑适当，诉讼程序合法。广西壮族自治区来宾市人民检察院检察员的出庭意见正确，予以采纳。覃献文提出的上诉理由不成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 韦正德
审 判 员 韦海燕
代理审判员 郭信志
二〇一六年八月二十二日
书 记 员 谭玉福
附：本判决引用相关法律条文
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实清楚和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。