成都市龙泉驿区人民法院行 政 判 决 书（2015）龙泉行初字第269号原告李某。被告双流县公安局。法定代表人肖健。委托代理人李骏非。被告双流县人民政府。法定代表人徐刚。委托代理人杨东。委托代理人王伊鸿，北京观韬（成都）律师事务所律师。原告李某因不服被告双流县公安局作出的双公答字[2015]015号政府信息公开答复、被告双流县人民政府作出的双复字（2015）第113号行政复议决定一案，于2015年10月10日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2015年10月16日向被告双流县公安局、被告双流县人民政府送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2015年12月23日公开开庭审理了本案。原告李某，被告双流县公安局的委托代理人李骏非，被告双流县人民政府的委托代理人杨东、王伊鸿到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告双流县公安局根据原告李某的申请，于2015年7月1日作出双公答字[2015]015号政府信息公开答复，主要内容为“经查，你申请获取的政府信息不存在”。原告对此不服，向被告双流县人民政府申请行政复议。被告双流县人民政府于2015年9月1日作出双复字（2015）第113号行政复议决定，维持了被告双流县公安局作出的双公答字[2015]015号政府信息公开答复。原告李某诉称，2015年6月14日，原告以网络方式向被告双流县公安局提出政府信息公开申请，要求公开“2013年3月将申请人出租汽车川AXXX**从陕西汉中服务区开回双流后停放于成都某运输服务公司停车场后同意退回的日期”。被告双流县公安局于2015年6月17日受理后，以双公答字[2015]015号回复原告，以原告申请的信息不存在为由拒绝对原告作出准确的公开答复。原告对此不服，于2015年7月4日向被告双流县人民政府申请行政复议。2015年9月13日，原告收到被告双流县人民政府作出的双复字（2015）第113号行政复议决定，维持了被告双流县公安局的答复行为。原告请求法院：1、判决确认被告双流县公安局于2015年7月1日作出的双公答字[2015]015号政府信息公开答复行为违法；2、依法确认被告双流县人民政府作出的双复字（2015）第113号行政复议决定违法；3、依法判决被告双流县公安局按照原告的申请公开政府信息。原告为支持其主张，提供了如下证据：1.政府信息公开申请表及身份证复印件；2.停车费收据；3.双流县交通运输局《关于李某、贺某政府信息公开申请及相关问题的回复》及双流县交通运输局2015年第99号、第100号政府信息公开申请告知书；4.视频3份；5.情况说明18份；6.证明名单；7.车主证明；8.签名名单；9.原告出租车被扣押的陈述；10.上访出租车顶灯号图片；11.机动车行驶证；12.客运出租汽车（经营权）挂靠经营合同。被告双流县公安局辩称，一、原告申请公开的政府信息不存在。经查，原告申请公开的“2013年3月将申请人出租汽车川XXX**从陕西汉中服务区开回双流后停放于成都某运输服务公司停车场后同意退回的日期”内容不存在，该局作出政府信息不存在的答复。二、该局依法对原告申请进行了答复。该局于2015年6月14日收到原告李某提交的政府信息公开申请，于2015年7月3日以邮寄的形式向李某送达了双公答字[2015]015号政府信息公开答复书。因此，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告双流县公安局于2015年10月22日向本院提交了作出被诉行政行为的如下证据、依据：1．政府信息公开申请表；2．双公答字[2015]015号政府信息公开答复书；3.《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条、第二十四条。被告双流县人民政府辩称，被告有权作出行政复议决定。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条、第二十四条的规定，被告双流县公安局在法定期限内对原告的政府信息公开申请作出了答复，并履行了送达义务，该答复事实清楚、证据确凿、程序合法、内容适当，被告双流县人民政府依法予以维持。被告双流县人民政府在法定期限内作出行政复议决定，程序合法。综上，请求驳回原告的诉讼请求。被告双流县人民政府于2015年10月30日向本院提交了作出被诉行政行为的如下证据、依据：1．行政复议申请书；2．政府信息公开申请表；3．双公答字[2015]015号政府信息公开答复书；4．原告身份证复印件；5．原告邮寄信封及邮寄材料；6．被申请人答复通知书及送达回证；7．被告双流县公安局提交的答复意见书及相关证据；8．行政复议决定书及送达回证；9．《中华人民共和国行政复议法》第十二条、第十七条、第二十三条、第二十八条、第三十一条。经庭审质证，本院对证据作如下确认：原告提供的证据1与被告双流县公安局、被告双流县人民政府提供证据具有真实性、合法性且与本案相关联，可作为认定案件事实的依据。原告提供的其余证据与本案诉争无证明力，本院不予采信。经审理查明，2015年6月14日，原告向被告双流县公安局提出政府信息公开申请，要求被告双流县公安局公开“2013年3月将申请人出租汽车川XXX**从陕西汉中服务区开回双流后停放于成都某运输服务公司停车场后同意退回的日期”。被告双流县公安局于2015年7月1日作出双公答字[2015]015号政府信息公开答复，主要内容为“经查，你申请获取的政府信息不存在”。原告对此不服，向被告双流县人民政府申请行政复议。被告双流县人民政府于2015年9月1日作出双复字（2015）第113号行政复议决定，维持了被告双流县公安局作出的双公答字[2015]015号政府信息公开答复。另查明，原告已于2013年4月19日将川XXX**出租汽车取回。本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第十三条的规定，被告双流县公安局具有公开在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息的法定职责。对申请人申请公开的信息，行政机关应当根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定的情况分别作出答复。原告李某要求公开“2013年3月将申请人出租汽车川XXX**从陕西汉中服务区开回双流后停放于成都某运输服务公司停车场后同意退回的日期”的信息，因无证据证明存在该政府信息，且原告也未能提供该信息系由被告制作或者保存的相关线索。被告双流县公安局告知了原告“经查，你申请获取的政府信息不存在”，已履行了法定告知或者说明理由义务，被告双流县公安局作出的本案的政府信息公开答复并无不妥。被告双流县人民政府据此作出的行政复议决定，也符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项，最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第十条第一款的规定，判决如下：驳回原告李某的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。审 判 长  刘文广人民陪审员  张朝中人民陪审员  汪广秀二〇一六年三月二日书 记 员  王 尧附本案相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的；最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第十条人民法院对原行政行为作出判决的同时，应当对复议决定一并作出相应判决。人民法院判决撤销原行政行为和复议决定的，可以判决作出原行政行为的行政机关重新作出行政行为。人民法院判决作出原行政行为的行政机关履行法定职责或者给付义务的，应当同时判决撤销复议决定。原行政行为合法、复议决定违反法定程序的，应当判决确认复议决定违法，同时判决驳回原告针对原行政行为的诉讼请求。原行政行为被撤销、确认违法或者无效，给原告造成损失的，应当由作出原行政行为的行政机关承担赔偿责任；因复议程序违法给原告造成损失的，由复议机关承担赔偿责任。