河南省郑州市金水区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫0105行初94号
原告郑州中汇传媒有限公司，住所地郑州市中原区陇海路80号。
法定代表人程相伟，总经理。
委托代理人佘陈平，河南成务律师事务所律师，特别授权。
被告郑州市人力资源和社会保障局，住所地郑州市中原区陇海西路360号。
法定代表人戴春枝，局长。
委托代理人王博，河南点石律师事务所律师，特别授权。
委托代理人南静琳，郑州市社会保险稽查大队工作人员，特别授权。
第三人郭粉，女，汉族，住郑州市中原区。
原告郑州中汇传媒有限公司诉被告郑州市人力资源和社会保障局不服社会保险稽查行政处理决定一案，原告于2017年1月22日向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，并通知利害关系人张书军作为第三人参加诉讼，于2017年5月9日公开开庭进行了审理。原告委托代理人佘陈平，被告委托代理人王博、南静琳，第三人郭粉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告郑州市人力资源和社会保障局于2016年7月6日作出郑人社基决字【2016】第019号社会保险稽查行政处理决定书，责令:1.郭粉自收到行政处理决定书之日起十个工作日内将个人应缴部分的养老、工伤、医疗、生育和失业保险费共计10113.47元缴至郑州中汇传媒有限公司；2.郑州中汇传媒有限公司自收到郭粉个人应缴部分的养老、工伤、医疗、生育和失业保险费之日起十个工作日内到郑州市社会保险局为郭粉办理养老、工伤、医疗、生育和失业保险参保登记并补缴自2010年12月至2015年1月养老、工伤、医疗、生育和失业保险费单位部分28961.3元、滞纳金7705.17元。以上各险种滞纳金计算至2015年1月31日，以后另计。
原告不服诉称：2012年8月1日，原告与郭粉签订《劳动合同书（非全日制）》，双方自愿建立非全日制劳动合同关系。2015年1月22日双方解除非全日制劳动关系后，郭粉向郑州市中原区人民法院提起诉讼，请求确认郭粉与原告之间存在全日制劳动合同关系，法院作出郑州市中原区人民法院（2015）中民一初字第1629号民事判决书，认定郭粉与原告之间存在全日制劳动合同关系。后原告向郑州市中级人民法院提起上诉，郑州市中级人民法院驳回上诉，维持原判。判决生效后，原告因有新证据足以推翻认定原告与郭粉之间存在全日制劳动合同关系的生效判决，已向河南省高级人民法院申请再审，现该案已由河南省高级人民法院立案二庭受理。2016年3月24日，郭粉向被告对原告进行投诉，在原告对与郭粉之间是否存在全日制劳动合同关系提出异议，并且在原告与郭粉之间关于是否存在全日制劳动合同关系的诉讼尚未最终处理的情形下，被告未查明相关事实，认定原告未为郭粉办理2010年12月至2015年1月的养老、工伤、医疗、生育、失业保险，并于2016年7月6日作出郑州市人力资源和社会保障局郑人社基决字[2016]第019号社会保险稽查行政处理决定书，该决定书于2016年7月26日送达原告。原告认为，根据《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第13号）的相关规定，对于职工认为用人单位有未按时足额为其缴纳社会保险费等侵害其社会保险权益行为的，用人单位对双方的劳动关系提出异议的，在处理过程中，社会保险行政部门应当依法查明相关事实后再作处理。在原告已经对与郭粉劳动关系的事实申请再审，诉讼尚未最终处理的情形下，被告未查明事实径直作出处理决定，被告的决定属于认定事实不清，证据不足，应当予以撤销。原告请求撤销郑州市人力资源和社会保障局郑人社基决字[2016]第019号社会保险稽查行政处理决定书。提供的证据有：第一组证据，1、郑州市人力资源和社会保障局社会保险稽查行政处理决定书（郑人社基决字[2016]第019号）（2016年7月6日）；2、送达回证。证明目的：1、郑州市人力资源和社会保障局责令郑州中汇传媒有限公司为郭粉办理养老、工伤、医疗、生育、和失业保险参保登记，并补缴保险费及滞纳金；2、郑州中汇传媒有限公司于2016年7月26日收到上述行政处理决定书，并在法定期限内提起诉讼。第二组证据：3、河南省郑州市中原区人民法院（2015）中民一初字第1629号民事判决书（2015年12月12日）；4、河南省郑州市中级人民法院（2016）豫01民终927号民事判决书（2016年2月28日）；5、再审申请书；6、再审的证据目录及对应证据。证明目的：1、郑州中汇传媒有限公司申请再审时提交的新的证据足以证明郑州中汇传媒有限公司与郭粉之间系非全日制劳动合同关系，郭粉一般平均每日的工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时；2、郑州中汇传媒有限公司无需为郭粉缴纳保险，也无需支付解除劳动合同的经济补偿金。
被告辩称：根据郑州市社会保险举报（投诉）登记表、郑州市社会保险局中原分局个人参保证明、郑州市中原区人民法院（2015）中民一初字第1629号民事判决书，郑州市中级人民法院（2016）豫01民终927号民事判决书，生效证明，郭粉零售客户交易明细清单、调查笔录等证据，足以认定2010年12月至2015年1月原告与郭粉之间存在全日制劳动合同关系，原告未为郭粉办理2010年12月至2015年1月的养老、工伤、医疗、生育、失业保险，致使少缴社会保险单位部分28961.32元，个人部分10113.47元，我局作出郑人社基决字【2016】第019号社会保险稽查行政处理决定书事实清楚。郭粉于2016年3月24日，向我局提出社会保险投诉，要求原告为其补缴在职期间的社会保险，我局于2016年3月30日进行了立案，后根据事实情况先后作出郑州市人力资源和社会保障局社会保险稽查行政指导意见书、郑州市人力资源和社会保障局社会保险稽查限期改正指令书，并向原告送达，因原告未整改，我局于2016年7月6日作出郑人社基决字【2016】第019号社会保险稽查行政处理决定书，后分别向原告、郭粉送达，符合《社会保险法》等规定。综上所述，我局所作郑人社基决字【2016】第019号社会保险稽查行政处理决定书事实清楚、程序合法，符合规定，请求依法驳回原告诉讼请求。提供的证据有：1、郭粉身份证复印件；2、郑州市社会保险举报（投诉）登记表，证明原告于2016年3月24日进行登记的内容；3、社会保险稽查举报（投诉）案件转办审批表；4、社会保险举报立案审批表，证明被告对原告的举报进行了立案；5、原告营业执照、税务登记证；6、郭粉个人参保证明；7、中原区人民法院（2015）中民一初字第1629号民事判决书；8、郑州市中级人民法院（2016）豫01民终927号民事判决书；9、生效证明，证明原告未为原告缴纳2010年12月至2015年1月之间的社会保险的事实；10、郭粉零售客户交易明细清单；11、调查笔录，证明原告的工资情况；12、社会保险稽查工作报告；13、郑州市人力资源和社会保障局社会保险稽查行政指导意见书审批表2份，社会保险稽查行政指导意见书；14、社会保险稽查限期改正指令书提请审批表2份；15、郑州市人力资源和社会保障局社会保险稽查限期改正指令书及其送达回证2份；16、郑州市人力资源和社会保障局社会保险稽查行政处理决定书审批表2份；17、社会保险费计算表；18、郑州市人力资源和社会保障局社会保险稽查行政处理决定书及其送达回证；19、执法证；共同证明被告所作决定书程序合法、事实清楚，证据充分；另补充：郑州市中原区人民法院（2015）中民一初字第1629号民事判决书、郑州市中级人民法院（2016）豫01民终927号民事判决书及生效证明，该三份证据已经证明原告与第三人之间于2010年12月至2015年1月见存在全日制劳动合同关系，结合调查笔录、零售客户交易清单等证据，被告在做出郑人社基决字【2016】第019号社会保险稽查行政处理决定书时已经查明事实，原告所诉无事实依据。依据有：《中华人民共和国社会保险法》、《郑州市人民政府关于我市实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知》、《河南省人民政府关于实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知》(豫政[2004]83号)、《郑州市政府关于印发郑州市职工生育保险办法的通知》(郑政[2010]32号)、《郑州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》、郑州市实施《工伤保险条例》暂行办法、《郑州市失业保险条例》、《河南省人力资源和社会保障厅财政厅关于调整失业保险费率有关问题的通知》（豫人社[2015]8号）、《河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅关于阶段性降低社会保险费率的通知》(豫人社[2016]29号)、《劳动保障监察条例》、关于实施《劳动保障监察条例》若干规定。
第三人述称：同意被告答辩意见。
上述证据、依据，经庭审质证，合议庭评议，本院对其效力和适用作如下分析认定：
一、被告提供的已经发生法律效力的民事判决书，认定的案件事实及判决确认的法律关系本院予以适用，根据第三人的工作时间、工作地点、工作性质及工作内容、劳动报酬结算方式、能够证明第三人与原告实为全日制用工形式的事实，原告对事实劳动关系的确认有异议，但未在期限内申请复议，亦未对该民事判决书的再审程序及结果提供相应证据。市人社局提供的依据本案予以适用。
二、原告认为被告作出行政处理决定应依照《行政处罚法》的规定没有法律依据，被告提供的《中华人民共和国社会保险法》等法律、法规，为被告应遵照执行的有效依据。
上述有效证据可以证明以下案件事实：第三人郭粉原系原告公司职工，2012年8月1日签订《劳动合同书（非全日制）》。2015年1月22日，双方劳动关系解除。后第三人向提起诉讼，请求确认郭粉与原告之间存在全日制劳动合同关系；郑州市中原区人民法院经审理（2015）中民一初字第1629号民事判决书，认定郭粉与原告之间存在全日制劳动合同关系。后原告向郑州市中级人民法院提起上诉，郑州市中级人民法院作出（2016）豫01民终927号终审判决，驳回郑州中汇传媒有限公司上诉，维持原判。
2016年3月24日，第三人郭粉向被告举报，原告未给其缴纳在职期间2010年12月至2015年1月的社会保险，被告立案审查后，于2016年7月6日作出郑人社基决字【2016】第019号社会保险稽查行政处理决定，认定原告未为郭粉办理2010年12月至2015年1月的养老、工伤、医疗、生育、失业保险，责令郑州中汇传媒有限公司自收到郭粉个人应缴部分的养老、工伤、医疗、生育和失业保险费之日起十个工作日内到郑州市社会保险局为郭粉办理养老、工伤、医疗、生育和失业保险参保登记并补缴自2010年12月至2015年1月养老、工伤、医疗、生育和失业保险费单位部分28961.3元、滞纳金7705.17元等。
本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定，“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金”。人民法院生效判决已经确认原告、第三人的全日制劳动关系，被告作出的原告为第三人补缴的处理决定认定事实清楚，符合法律规定；原告以申请对生效判决再审请求撤销处理决定的理由不能成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告郑州中汇传媒有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式七份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，同时将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 孟 璐
人民陪审员 李小娜
人民陪审员 李仁义
二〇一七年五月二十二日
书 记 员 昝晓敏
附法律规定：
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。