湖北省鄂州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂07刑初19号
公诉机关湖北省鄂州市人民检察院。
被告人谢金炳，男，1963年11月23日出生于湖北省鄂州市，汉族，研究生文化，中共党员，捕前系中共华容区委常委、鄂州市华容区人民政府常务副区长（副县级），住鄂州市。因涉嫌受贿罪、贪污罪，于2015年12月7日经鄂州市梁子湖区人民检察院决定刑事拘留，次日被鄂州市公安局梁子湖区分局执行刑事拘留；因涉嫌受贿罪，于2015年12月21日经鄂州市人民检察院决定逮捕，次日被鄂州市公安局梁子湖区分局执行逮捕。现羁押于鄂州市第一看守所。
辩护人姜学文，湖北思普润律师事务所律师。
辩护人夏和平，湖北民福律师事务所律师。
湖北省鄂州市人民检察院以鄂州检公诉刑诉（2016）15号起诉书指控被告人谢金炳犯受贿罪，向本院提起公诉，本院于2016年9月30日受理立案，并依法组成合议庭，于2016年12月9日、2017年1月12日两次公开开庭审理了本案。鄂州市人民检察院检察员高铃出庭支持公诉，被告人谢金炳及其辩护人姜学文、夏和平到庭参加诉讼。经湖北省高级人民法院批准，延长审理期限三个月。本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人谢金炳在担任鄂州市华容区人民政府副区长、常务副区长期间，利用分管招商引资、土地、财税等工作的便利，收受李某4、郭某、刘某3、廖某2等4人所送现金16.3万元，并为李某4等4人谋取利益；利用职务便利，索取华容区临江乡人民政府13万元财物，其中现金12万元，价值人民币1万元的加油卡1张。具体事实如下：
（1）2013年年底，时任鄂州市华容区人民政府常务副区长的被告人谢金炳以家乡梁子湖区谢培村被列为美丽乡村试点、需要绿化的名义，向时任华容区临江乡党委书记的潘某1、乡长饶某、党委副书记许某等人索要资金支持。
2013年11月，在许某办公室内，被告人谢金炳从许某处领取了现金2万元，用于个人送情。
2014年2月，在许某办公室内，被告人谢金炳从许某处领取了现金2万元，以此填补个人垫付的谢某12万元栽树费用。
2014年3、4月，在许某的办公室内，被告人谢金炳将鄂州市梁子湖区长兴寺苗圃场（以下简称”长兴寺苗圃”）出具的11.68万元购买香樟、楠树发票和0.32万元的栽树人工费用凭证交给许某，并要求许某将12万元汇入其提供的长兴寺苗圃负责人黄某的银行账号内，许某表示谢金炳已经先后领取了4万元，只能再支付8万元。同年4月底，在许某办公室内，谢金炳从许某处领取了现金8万元，后将8万元交给了梁子湖区谢培村新村建设理事会财务负责人谢某5。
（2）2012年春节期间，被告人谢金炳与鄂州市梁某水特产工贸有限公司（以下简称“梁某工贸”）法人代表李某4在该公司的市区门店见面，李某4请托时任鄂州市华容区人民政府常务副区长的谢金炳帮助梁某工贸争取财政间歇资金，并送给谢现金2万元，谢予以收受。同年2月19日，在谢的帮助下，梁某工贸取得财政间歇资金100万元。
2012年4月，在被告人谢金炳办公室内，李某4请托谢金炳帮助梁某工贸争取财政间歇资金，并送给谢现金1万元，谢予以收受。同月12日，在谢的帮助下，梁某工贸取得财政间歇资金100万元。
2012年底、2013年初，在被告人谢金炳办公室内，李某4请托谢金炳为梁某工贸争取财政间歇资金，并送给谢现金2万元，谢予以收受。
2013年春节期间，李某4在被告人谢金炳位于梁子湖区谢培村的家中送给谢的父亲现金0.3万元，后谢从父亲处得知此事。同年，在谢的帮助下，梁某工贸先后取得财政间歇资金共计320万元。
2013年9月，被告人谢金炳于父亲去世期间，在梁子湖区谢培村的家中收受李某4所送现金0.5万元。
2014年春节前，被告人谢金炳在丰润园门口收受李某4所送现金0.5万元和10张鱼票。同年，在谢的帮助下，梁子湖工贸取得财政间歇资金160万元。
（3）2011年9月21日，厦门洛矶山石油集团有限公司（以下简称厦门洛矶山）与华容区人民政府签订了成立武汉新港两岸经济区管理委员会的协议，被告人谢金炳时任鄂州市华容区人民政府副区长，负责分管招商引资、开发引进、土地等工作，为该项目的开展提供了支持和帮助。2012年5、6月，谢金炳在办公室内收受厦门洛矶山法人代表、董事长郭某所送现金5万元。
（4）2012年春节前，被告人谢金炳在办公室内收受武汉实佳机床制造有限公司（以下简称”武汉实佳”〉法人代表、总经理刘某3所送现金2万元。同年，在谢的帮助下，武汉实佳先后两次取得财政间歇资金共计300万元。
2013年春节前，刘某3为了感谢被告人谢金炳在2012年的财政间歇资金拨付上给武汉实佳提供的帮助，同时请托谢金炳帮忙减免武汉实佳的税款，在谢金炳办公室内送给谢现金2万元，谢金炳予以收受，同时表示虽然不能减免武汉实佳的税款，但是可以从其他方面为武汉实佳争取资金支持。同年，在谢的帮助下，武汉实佳先后两次取得财政间歇资金共计600万元，其中包括以农产品加工园区产业发展调度资金名义拨付的财政间歇资金200万元。
（5）2013年年底，时任鄂州市华容区人民政府常务副区长的被告人谢金炳，在许某办公室内，向许索要并取走一张价值1万元的加油卡。
（6）2012年至2013年期间，在被告人谢金炳的帮助下，鄂州市胜利软管有限公司（以下简称“胜利软管”）先后四次取得财政间歇资金共计1500万元。2014年春节期间，谢金炳在办公室内收受胜利软管法人代表廖某2所送现金0.5万元。
2014年，在被告人谢金炳的帮助下，胜利软管取得财政间歇资金共计300万元。2015年春节期间，谢金炳在办公室内收受廖某2所送现金0.5万元。
2015年3月，谢金炳因省委巡视组即将到华容区巡视，遂在胜利软管办公地点将1万元还给廖某2。
对上述事实，公诉机关当庭宣读了被告人谢金炳的供述与辩解；证人潘某1、饶某、许某、李某2、黄某、李某4、郭某、刘某3、廖某2、吴某、姜某、谢某5的证言；关于谢金炳通知工作调动和职务任免的通知、关于谢金解涉嫌犯罪问题移送函、企业法人营业执照、关于县域经济和农产，如工园区产业发展调度资金安排的请示及文件处理签等书证。
公诉机关认为，被告人谢金炳在担任鄂州市华容区人民政府副区长、常务副区长期间，利用分管招商引资、土地、财税等工作的便利，收受李某4、郭某、刘某3、廖某2等4人所送现金16.3万元，并为李某4等4人谋取利益；利用职务便利，索取华容区临江乡人民政府13万元财物，其中现金12万元，价值人民币1万元的加油卡1张，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人谢金炳到案后能如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人谢金炳利用职务便利向他人索取财物，系索贿，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条之规定，从重处罚。
被告人谢金炳辩称：1、起诉书指控其向临江乡政府索取13万元财物不成立；2、其没有在2012年春节收受李某42万元贿赂，没有在2012年4月份收受李某41万元贿赂。
被告人谢金炳的辩护人提出的辩护意见是：1、起诉书指控的2013年11月份，被告人谢金炳从临江乡副书记许先云处领取2万元用于个人送情；2013年年底向许某索要1万元加油卡；2014年4月，从许某处领取8万元现金，是用于其家乡建设，均不应认定为受贿；2、起诉书指控的2012年4月份，被告人谢金炳在其办公室收受李某41万元；2013年春节期间收受李某40.3万元；2013年9月收受李某40.5万元；2014年春节期间收受李某40.5万元的受贿事实均不能成立；3、起诉书指控的2012年、2013年春节前，被告人谢金炳两次分别收受刘某32万元（共计4万元）的受贿事实不成立；4、起诉书指控的被告人谢金炳在2014年春节前和2015年春节前各收受廖某20.5万元（共计1万元），已及时退还，不应认定为贿赂款；5、被告人谢金炳归案后如实交代主要犯罪事实，其行为应认定为坦白；6、被告人谢金炳将部分收受的赃款捐赠给家乡建设，依法可酌情从轻处罚；7、被告人谢金炳真诚悔罪，自愿退出全部赃款，依法可酌情从轻处罚。
经审理查明：被告人谢金炳在担任鄂州市华容区人民政府副区长、常务副区长期间，利用分管招商引资、土地、财税等工作的便利，收受李某4、郭某、刘某3、廖某2等人所送现金共计人民币13.8万元，并为李某4、郭某、刘某3、廖某2谋取利益；利用职务便利，索取华容区临江乡人民政府人民币4万元。具体事实如下：
1、2013年年底，时任鄂州市华容区人民政府常务副区长的被告人谢金炳以家乡梁子湖区谢培村被列为美丽乡村试点、需要绿化的名义，向时任华容区临江乡党委书记的潘某1、乡长饶某、党委副书记许某等人索要资金支持，共计索取资金人民币4万元。
（1）2013年11月的一天，在许某办公室内，被告人谢金炳从许某处索要人民币2万元。
（2）2014年2月的一天，在许某办公室内，被告人谢金炳从许某处索要人民币2万元。
2、2012年春节至2013年9月，被告人谢金炳接受梁某工贸法定代表人李某4的请托，利用职务之便，为梁某工贸争取到财政间歇资金，为此，谢金炳先后五次收受李某4所送人民币5.8万元。
（1）2012年春节期间的一天，被告人谢金炳与李某4在梁某工贸公司的市区门店见面，李某4送给谢金炳人民币2万元，谢金炳予以收受。同年2月19日，在谢金炳的帮助下，梁某工贸取得财政间歇资金100万元。
（2）2012年4月的一天，李某4在被告人谢金炳办公室内送给谢金炳人民币1万元，谢金炳予以收受。同月12日，在谢金炳的帮助下，梁某工贸取得财政间歇资金100万元。
（3）2013年2月（春节前）的一天，李某4在被告人谢金炳办公室内送给谢金炳人民币2万元，谢金炳予以收受。同年，在谢金炳的帮助下，梁某工贸先后取得财政间歇资金共计320万元。
（4）2013年春节期间的一天，李某4在被告人谢金炳位于梁子湖区谢培村的家中送给谢金炳的父亲人民币0.3万元，后谢金炳从其父亲处得知此事。
（5）2013年9月的一天，被告人谢金炳的父亲去世期间，李某4在梁子湖区谢培村谢金炳的家中送给谢金炳人民币0.5万元，谢金炳予以收受。
3、2011年9月21日，厦门洛矶山与华容区人民政府签订了成立武汉新港两岸经济区管理委员会的协议，被告人谢金炳时任鄂州市华容区人民政府副区长，负责分管招商引资、开放引进、土地等工作，为该项目的开展提供了支持和帮助。2012年6月（端午节前）的一天，谢金炳在办公室内收受厦门洛矶山法定代表人郭某所送人民币5万元。
4、2012年春节前的一天，被告人谢金炳在办公室内收受武汉实佳法定代表人刘某3所送现金2万元。同年，在谢金炳的帮助下，武汉实佳先后两次取得财政间歇资金共计300万元。
5、2012年至2013年期间，在被告人谢金炳的帮助下，胜利软管先后四次取得财政间歇资金共计1500万元。为此，2014年春节至2015年春节期间，被告人谢金炳先后两次收受胜利软管法定代表人廖某2所送人民币1万元。
（1）2014年春节期间的一天，廖某2在被告人谢金炳的办公室内送给谢金炳人民币0.5万元，谢金炳予以收受。同年，在谢金炳的帮助下，胜利软管取得财政间歇资金共计300万元。
（2）2015年春节期间的一天，廖某2在被告人谢金炳的办公室内送给谢金炳人民币0.5万元，谢金炳予以收受。
2015年3月，谢金炳因省委巡视组即将到华容区巡视，遂在胜利软管办公地点将1万元还给廖某2。
案发后，被告人谢金炳主动退出赃款共计人民币17.8万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、鄂州市梁子湖区人民检察院立案决定书，拘留决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证，证实被告人谢金炳涉嫌受贿、贪污罪于2015年12月7日被梁子湖区人民检察院立案侦查，并于同月8日被刑事拘留，同月22日被逮捕。2016年1月4日，被告人谢金炳涉嫌受贿罪被鄂州市人民检察院立案侦查。
2、鄂州市委组织部、鄂州市华容区人大常委会文件、干部任免审批表、干部履历表证实被告人谢金炳于2010年1月起担任华容区委常委、副区长、被告人谢金炳是完全刑事责任能力人。
3、鄂州市华容区政府文件，证实被告人谢金炳在担任华容区副区长期间（2010年）的工作分工是：分管招商引资、开放引进、土地、旅游、民兵、军政联系工作，相应的单位部门为：区招商局、国土分局、旅游局，负责联系人武部工作；其在担任华容区常务副区长期间（2011年）的工作分工是：协助区长主持区政府全面工作。协助区长分管政府机关、发展改革、项目建设、目标管理、财税、金融、信访、统计、行政服务中心、法制工作。相应部门单位为：区政府办公室、编办、监察局、纠风办、目标办、审计局、财政局、发改局、国税分局、地税分局、信访局、统计局、机关事务管理局、养老保险分局、行政服务中心、信息中心、档案馆、财税金融办、法制办。后（2014年）其工作分工是：负责区政府常务工作，分管政府机关、发展改革、综合改革示范、项目建设、目标管理、财税、行政服务等。相应单位为：经济发展改革局、财政局、审计局、财金办等。
4、市纪委出具的《关于谢金炳到案及接受组织审查有关情况的说明》、市检察院反贪局出具的《谢金炳到案经过》，证实：2015年3月24日，鄂州市纪委调查组经过初核，发现鄂州市华容区委常委、常务副区长谢金炳涉嫌严重违纪问题。2015年4月1日，经市纪委常委会研究决定对谢金炳立案调查。同年9月9日上午，谢金炳被市纪委调查组办案人员带到市纪委反腐倡廉教育基地谈话室，办案人员代表组织和谢金炳谈话，要求谢金炳如实向组织交代问题，谢金炳讲自己没有问题，当天下午，市纪委对谢金炳采取了“两规”措施。2015年12月7日上午，鄂州市检察院反贪局办案人员在鄂州市纪委办案工作区，将谢金炳依法传唤到市检察院办案区进行讯问，谢金炳在接受讯问过程中，如实交代了其先后收受李某4、刘某3、郭永平、廖某2、临江乡政府等相关单位和个人所送贿赂的问题。
5、调度资金管理暂行办法、调度资金借款合同书、承诺函、国库支付凭证、银行进账单、文件处理单、记账凭证、调度资金分配回收表等书证，证实华容区政府财政向李某4、刘某3、廖某2调拨财政间歇资金的情况。
6、成立武汉新港两岸经济区管委会通知、武汉新港两岸经济区入驻企业相关优惠政策、关于支持武汉新港两岸经济区项目落户的会议纪要、武汉新港两岸经济区项目投资合同书等书证，证实华容区政府给予落户企业厦门洛矶山石油集团有限公司优惠政策的情况。
7、企业法人营业执照，证实行贿人李某4、刘某3、郭某、廖某2的法定代表人身份情况。
8、被告人谢金炳的供述：
（1）我在担任华容区副区长期间，收过梁某水特产工贸有限公司老板李某4送的钱：①2012年1月春节前的一天，我就到李某4门店梁某土特产商店，李某4想请我在财政间歇资金上给他公司多安排点，他就将一个信封塞到我的公文包里面，我收下了，里面有2万元人民币现金；②2012年4月，李某4到我请我为他再追加100万元间歇资金，同时帮他协调联系银行贷款，他拿出1万元钱放在我办公桌上面的资料里面夹着，我当时答复帮他协调联系；③2013年2月春节前的一天，李某4到我办公室请我代其去答谢项目中介人及在间歇资金安排上帮忙给多一点，他把装有2万元人民币的一个信封放在我的办公室上面的资料里面，我没有推辞就收下了。春节后，经我同意，在区财政的安排下，李某4获得了间歇资金；④2013年春节正月里，李某4到我老家得知我父亲生病，就给了我父亲3000元钱；⑤2013年9月，李某4得知我父亲去世后，到我老家，将一个5000元的信封给我，说了几句安慰的话就走了。2014年春节前，李某4与我在丰润园小区门口的路边碰面，他给我一个装有5000元钱的信封，还给我10张鱼票，让我代他看一下帮助引进“全雄黄颡鱼”项目的姓鄂的中介人，后来我帮李某4答谢了，送给了项目中介人鄂万友。
（2）2012年5至6月间（端午节之前）的一天，厦门洛矶山石油集团公司老板郭某到我办公室感谢我为他的项目推进和协调所作的工作及花费，他边说边从他的黑色大公文包中拿出一个报纸包，他当时跟我说：“感谢谢区长对我公司的关照，公司今后的发展还需要你的大力支持，一点小意思，感谢和弥补你为项目操心和花费，这是给你的项目经费。”我没有推辞就收下了，我打开报纸包看到里面有5万元现金。我主要在郭某公司“两岸经济区”项目的洽谈、引进和选址等方面给予了帮助。
（3）2012年1月春节前的一天，刘某3来我办公室，说是给我拜个早年，请我多关照一下他的企业，边说边将一个信封放到我办公桌上就要离开，我对他说：“春节后，我老家搞新农村建设，再开一张收据给你。”刘某3说不要收据，叫我自己安排。事后，我查验信封里装有人民币2万元钱。2013年2月左右春节前的一天，刘某3到我办公室对我讲企业有困难，请我多多关照，随后他从身上拿出一个信封放在我办公桌上，我对他讲：“感谢你对我老家的建设支持，请你春节后到我老家做客。”他走后，我查验信封里装有人民币2万元钱。后来我将这4万元钱用于湾里建设当家塘了。我为实佳机床贷款的事情向葛店开发区中行行长推介过，在间歇资金安排上对他的企业给予了支持。
（4）我曾经2次收受过胜利软管公司法人代表廖某2所送现金共1万元。①2014年1月春节前的一天，廖某2到我办公室讲感谢我对他厂的关照，拿出一个信封往我办公桌抽屉里塞，我打开信封一看，里面装有人民币5000元；②2015年2月春节前的一天，廖某2到我办公室来，说给我拜个年，接着就将一个信封放在我办公桌上的抽屉里面，我后来打开信封一看，里面装着5000元现金。廖某2给我送钱是因为他的企业流动资金不足，想我在间歇资金安排等方面多支持多帮助他的公司。对胜利软管，在财政间歇资金方面，我们区里连年都给他们安排了，我都是支持。2015年3月，春节过后，我将廖某2送的共计1万元钱一次性退还给廖某2了。当时听说省委巡视组要来，政策形势都很紧，心里感觉不踏实就想着把钱退了。
（5）2013年11月，我到临江乡调研，在时任临江乡党委书记潘大力办公室，对潘大力、乡长饶伟、副书记许先云讲：“我老家梁子湖区谢培村被评为梁子湖美丽乡村建设示范点，村里要求我作出一些贡献，你们临江乡政府能不能给些支持？”潘某2当场表态没有问题，并当着许某的面交待由许某具体操作落实。①2013年11月的一天，我到许某办公室，许某给我2万元现金，后来我把这2万元钱交给原市政协领导作为他出国考察的经费；②2014年2月，我到许某办公室拿了2万元现金，其中1万元给了梁子湖区政协副主席用于处理他儿子交通事故赔偿，另1万元是我以前给了1万元我父亲买树，自己就留下来了；③2014年4月底，我到许某办公室拿了8万元现金，这8万元钱，我全部交给我三弟谢某5用于我们村里新农村建设了；④2013年12月份，我打电话给许某叫他帮我安排1万元的汽油卡，许某答应了，第二天，我到许某的办公室找他，他给了我一张汽油卡，里面有1万元钱。这1万元汽油卡，我交给我的司机刘某2用于公车加油了。
9、证人李某4的证言，证实：
（1）2012年1月（春节前）的一天中午，谢金炳来到我的店子，我想请他在财政间歇资金上给我的公司多安排点，就将事先准备好的一个装有人民币现金2万元的信封塞到他的公文包内，他收下了。当年春节后，华容区财政局先后两次共拨了200万元的财政间歇资金到我公司账上。
（2）2012年4月，我去谢金炳办公室找他，想让他帮忙再追加100万元的财政间歇资金，将装有人民币现金1万元的信封塞到谢金炳办公桌的抽屉里就走了。2012年下半年，华容区财政局拨了100万元的财政间歇资金到我公司账上。
（3）2013年2月（春节前）的一天，我到谢金炳办公室，请他在财政间歇性资金上帮忙给我公司多安排一点。我说完后，就把事先准备好的装有人民币现金2万元的一个信封放在谢金炳办公室的抽屉里，谢金炳收下了。当年春节后，华容区财政局就拨了320万元的财政间歇资金到我公司账上了。
（4）2013年2月（春节期间），我到太和镇谢某1谢金炳的老家给他拜年，看到他父亲病得很严重，就给了他父亲3000元人民币现金。
（5）2013年9月，谢金炳的父亲去世时，我到太和镇谢某1谢金炳的老家，将一个装有人民币现金5000元的信封给他，打个招呼就走了。
（6）2014年2月（春节前），我准备了5000元现金和一些鱼票，在丰润园门口路边给谢金炳，让谢金炳帮我将这些鱼票和现金送给省里的专家。
10、证人郭某的证言，证实：为了感谢谢金炳在武汉新港两岸经济区项目前期选址筹备过程中的帮助，以及使该项目今后能顺利进行下去，在2012年6月的一天，我到谢金炳办公室去，跟他说：“感谢你之前对我公司的关照，项目的发展今后还需要你的大力支持，这是一点意思。”说着，我就从随身的黑色手提公文包里拿出我之前准备好的5万元人民币现金，放在谢金炳办公桌上不起眼的地方，谢金炳看到后推托了一下，我坚持给他，他最终收下了。
11、证人刘某3的证言，证实：
（1）2012年1月（春节前）的一天，我到谢金炳的办公室去，主动对谢金炳说：“要过年了，这是我的一点心意，请谢区长多多关照。”一边从怀里取出装有人民币现金2万元的信封塞在谢金炳办公桌的材料下，谢金炳收下了。
（2）2013年2月（春节前）的一天，我到谢金炳办公室，对谢金炳说：“今年要预交200万元税款，我们公司实在拿不出来，能不能少交100万元。”谢金炳叫我先配合区里完成税收任务，等新一批财政间歇资金下来了，我再给你们公司多安排一点。我就从怀里取出装有人民币现金2万元的信封塞到谢金炳办公桌上的文件堆里，并说：“快过年了，这是我的一点心意。”谢金炳说：“能帮你办的事，我会帮你办的，这2万元现金，我会用于家乡的建设，我替老家的人民谢谢你。”
12、证人廖某2的证言，证实：
（1）2014年2月（春节前）的一天，我到谢金炳办公室，将一个装有人民币现金5000元的信封塞到他办公桌的抽屉里，并对他说：感谢谢区长对我们厂的关照，过年了，意思下。然后我就离开了。
（2）2015年2月（春节前）的一天，我到谢金炳办公室，将一个装有人民币现金5000元的信封塞到他办公桌上的报纸下面，跟他说，过年了，一点意思。谢金炳收下了。
这些年，我们厂在谢金炳的支持、关照下，取得了一些专项补贴资金和间歇资金支持，我送钱给他，一方面是感谢他对我们厂的支持、关照，另一方面也希望与他搞好关心，让他继续支持、照顾我们厂。2015年3月，谢金炳到我们厂里找我，退了我1万元现金。
13、证人许某的证言，证实：谢金炳曾经从我们临江乡拿了12万元现金和1万元汽油卡，这件事情是临江乡书记潘某2叫我经手办理的。2013年—2014年期间，谢金炳以其老家梁子湖区谢培村新农村建设需要栽种树苗和道路建设，在我乡拿走了12万元现金，他给了我12万元的树苗发票。2013年11月份的一天晚上，谢金炳在我们乡食堂吃饭，当时有乡政府书记潘某1，乡长饶某，我和乡里一些其他干部在场，谢金炳当着大家的面说，给我们乡多拨付的专款，我们不能都用完了，要留20万给他个人支配，当时，书记潘某1、乡长饶某均表态同意，并安排我和出纳李某2具体来经办。①2013年11月份的一天上午，谢金炳到我办公室拿走2万元现金；②同年12月份的一天上午，谢金炳提出让我为其安排一万元汽车油卡，第二天谢金炳到我办公室，我将一万元油卡给他了；③2014年2月份一天上午，谢金炳到我办公室来，我当着李某3的面给了谢金炳2万元现金；④2014年3月份一天上午，谢金炳到我办公室，对我说：“你要再给我8万元钱，用于我老家新农村建设。”2014年4月底的一天，我就将8万元现金都给了谢金炳。
14、证人李某3的证言，证实：2013—2014年期间，谢金炳从临江乡政府财务拿走了12万元钱和1万元的汽油卡，这13万元钱都是从临江乡政府财务中支付的，都是乡政府党委副书记许某经手给谢金炳的。2013年11月份一天上午，许某让我拿2万元现金送到其办公室，后谢金炳把这2万元现金拿到装到他的包里。2014年2月份一天上午，许某让我安排2万元现金，后来谢金炳拿走2万元现金。2014年3月底或者4月初，许某一次性给我11.68万元购买樟树树苗发票和一张手写的3200元的栽树人工费证明，合计12万元钱，并给我说，让我还要准备8万元现金，说是谢金炳老家梁子湖区谢培村搞新农村建设需要栽种树苗和道路建设用。2014年4月29日，许某叫我取8万元钱给他，并说是要给谢金炳的。我将8万元钱送到许某办公室后，就离开了。许某还对我说过，谢金炳从他那里要了1万元汽油卡。每次许某找我拿钱，他都对我说是潘某1书记和饶某乡长安排他办理的。
15、证人饶某的证言，证实：2013年下半年的一天晚上，谢金炳、我、时任临江乡党委书记潘大立和副书记许先云四人在临江乡政府食堂吃饭，当时谢金炳当着我们四人的面说，在给我们临江乡拨付财政专款方面，他给予了很多关照，最近他在太和谢培村老家搞美丽乡村建设，需要一些资金，要20万元的经费给他使用。我当时没有表态，潘某1书记也没有明确答应谢金炳，只说：到年底，看我们的财务状况再说，并叫谢金炳到时候跟许某联系。直到2014年夏天，许某告诉我，谢金炳从我们临江乡拿走了12万元钱，是许某经手的。
16、证人潘某1的证言，证实：2013年11月份的一天晚上，谢金炳在临江乡政府食堂吃饭，当时有我、乡长饶某和党委副书记许某四人在，谢金炳当着我们的面说，他在给我们乡拨付专款方面给予了关照，给我们临江乡多拨了钱，他说我们不能都用完了，要留20万元给他作经费使用，我回答他说：“可以，等看年底的财务状况再说，到时候你找许某。”过了一段时间，许某来我办公室对我说：“谢区长之前从我这里共拿走了12万元钱和1万元的汽油卡，这些钱都是我从乡财务借支的。”我听了很恼火，就批评许某：“我没有同意这件事情，你怎么给他这么多钱？”我看了许某拿出12万元购买树苗的发票，他说是谢金炳给他的，我当时看了发票，对他说：“这个发票怎么报销？我们乡没有购买这么多树苗，这不是专款专用，不能报销。”
17、证人谢某2（太和镇谢某19组组长）的证言，在侦查阶段证实：道路绿化，谢金炳的父亲谢守清捐助了几十颗树苗，价值1000元左右。修建祠堂，谢金炳家族共出资了4000多元。除这之外，谢金炳及其家人再没有捐资湾里了。在庭审时证实：当时检察院找我们调查时，我以为谢金炳给我们湾里搞钱是犯法的，认为不说他给湾里拉赞助就是保护他，当时对检察院所说的不属实。谢金炳在拉赞助之前跟理事会商量过，当时对村里拉赞助情况张榜了，赞助款记在谢金炳的名下，后面加带括号注明了临江和武汉。
18、证人谢某3（太和镇谢某19组理事会会长）的证言，在侦查阶段证实：谢金炳的父亲谢守清捐助了60余棵树苗，用于种在当家塘旁边，价值近千元。湾里祠堂活动中心，谢金炳家族一共出资4400元。除此之外，谢金炳及其家人对湾里再没有任何捐资，谢金炳当干部这么多年，没有对湾里做什么贡献。在庭审时证实：我在侦查机关找我调查时，我当时提供的证言违背了部分事实，我以为提供那样的证言会保护谢金炳，因为他当时事实上的确为我们湾子作了贡献。谢金炳在拉赞助之前跟理事会商量过，跟理事会说了为了美丽乡村建设拉赞助款的事情，并在几个月之后到临江乡拉了8万元赞助款。
19、证人谢某4（太和镇谢某19组理事会成员）的证言，在侦查阶段证实：湾里道路和当家塘旁边的绿化树木，谢金炳的父亲谢守清捐助了60余棵树苗；修建当家塘和扩建道路，谢金炳及其家人没有出钱；修建祠堂活动中心，谢金炳家族一共出资了4400元，谢某5（谢金炳三弟）另外捐资3000元，除此之外，谢金炳及其家人对湾里再没有任何资助和出资，谢金炳对湾里公益事业没有作什么贡献。在庭审时证实：我在侦查机关找我调查时，我所讲的不属实，我认为不说出钱的来源，谢金炳就没事，以为那样说就能保护谢金炳。当时对村里拉赞助情况张榜了，钱是记在谢金炳的名下，后面写了临江来的。
20、证人黄某的证言，证实：2012年和2013年，谢某1九组到我的苗圃场买过两次树苗，第一次树苗款是7万余元，第二次的树苗款是1万元左右。我给谢某1开了10万余元的发票。谢金炳没有到长兴寺苗圃找我买过树苗。
21、证人谢某5的证言，证实：谢某1九组兴建公益性事业，我大哥把钱都给我，我父亲在世时主要负责资金的收支管理，他去世后，就由我代替我父亲负责这些资金的收支。其中一笔8万元是华容区临江乡政府的，还有一笔4万元是华容区一家公司的，共计12万元，我给谢金炳开了一张8万元和一张4万元的收据。
22、梁子湖区太和镇谢培村老屋湾理事会及其成员谢守其、谢模凤、谢国焱出具的情况说明、收条、收据证实：当时市纪委及市检察院到其湾取证，为了保护谢金炳不受党纪处分，理事会成员谢某3、谢某4、谢某2说了违心话（即“说谢金炳没有给村里作其他贡献”），实际上谢金炳为其湾美丽乡村建设作了不少贡献，由于美丽乡村建设的资金不足，湾里决定由村内领导及老板们搞赞助，谢金炳搞到12万元赞助款，其中武汉实佳4万元、临江政府8万元（2014年11月21日收到临江政府8万元、2014年10月20日收到武汉实佳公司4万元）。
23、证人刘某2出具的情况说明，证实：谢金炳从临江乡索要的1万元加油卡用于华容区政府公车公务加油。
本院认为，被告人谢金炳身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币13.8万元，为他人谋取利益；非法索取临江乡政府人民币4万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，但是指控被告人谢金炳受贿犯罪数额不当。关于起诉书对被告人谢金炳向临江乡政府索取13万元财物的指控及辩方意见，经查，被告人谢金炳供称其于2013年11月从临江乡副书记许先云处领取的2万元现金是送给市某领导出国考察，仅有谢金炳个人的供述，而没有其他证据印证，应认定该笔犯罪事实成立；谢金炳供称2014年2月从许某处领取的现金2万元，其中1万元资助梁子湖区政协某领导用于处理其子交通事故赔偿事宜，但是据该人证实，谢金炳是在2012年资助其1万元，与谢金炳供称时间不符，另1万元用于家乡栽树，没有其他证据印证，应认定该笔犯罪事实成立；谢金炳2013年底从许某索要1万元加油卡，辩护人当庭提供了司机刘某2的书面情况说明，证实该1万元加油卡系用于谢金炳的公务用车，本院依法核实了书面情况说明的真实性，该1万元不应计入受贿数额；2014年4月底，谢金炳从许某处领取8万元，被告人谢金炳的供述与辩护人提供的证据、证人谢某5、许某的证言相互印证，证实谢金炳主观上没有非法占有这8万元钱的故意，其只是为了其家乡美丽乡村建设而争取赞助款，在向临江乡副书记许某要这8万元钱之前，谢金炳与谢培村老屋湾理事会商定由谢金炳拉赞助款，谢金炳找许先云拿钱时说明了这8万元钱用于乡村建设，在从临江乡政府拿到这8万元钱后，其悉数交给了谢培村老屋湾理事会，用于家乡建设，并没有私人占有，该8万元不应计入受贿数额；关于起诉书对被告人谢金炳收受李某4财物的指控及辩方意见，经查，被告人谢金炳在2012年春节收受李某42万元贿赂、在2012年4月在其办公室收受李某41万元，被告人谢金炳的供述与证人李某4的证言相互印证，证实了该两笔受贿共计3万元的事实；2013年春节期间，谢金炳的父亲收了李某4送的0.3万元后，已告知谢金炳，2013年9月谢金炳的父亲去世后，李某4给了谢金炳0.5万元，被告人谢金炳的供述与证人李某4的证言相互印证，证实了该两笔受贿0.8万元的事实，李某4送钱时，虽没有提出任何请托事项，但处于利益输送的持续时段内，应计入受贿数额；被告人谢金炳在2014年春节期间收受李某45千元和10张鱼票，因李某4证实其给谢金炳5千元钱和10张鱼票，是让谢金炳帮其将这些鱼票和现金送给省里的专家，并不是向谢金炳行贿，与谢金炳的供述相互印证，故该5千元不应计入受贿数额；关于起诉书对被告人谢金炳两次分别收受刘某32万元（共计4万元）的指控及辩方意见，经查，证人刘某3的证言与谢金炳的供述相互印证，证实刘某3在2013年2月送给谢金炳2万元时，谢金炳明确表示将该笔款项用于家乡建设，且事后确实将其用于家乡建设，该2万元不应计入受贿数额。对于刘某3在2012年1月送给谢金炳的2万元，刘某3的证词中没有提及谢金炳要将这2万元用于家乡建设，仅有谢金炳供称其对刘某3说了要将这2万元用于家乡建设。谢金炳在一年之后将这2万元也用于了家乡建设，属于受贿后将贿款用于社会捐赠，该2万元应计入受贿数额；关于起诉书对被告人谢金炳在2014年春节前和2015年春节前各收受廖某20.5万元（共计1万元）的指控及辩方意见，被告人谢金炳在两次收受廖某2共计1万元贿赂款后，于2015年3月退还给廖某2，不属于及时退还，应计入受贿数额。被告人谢金炳受贿数额为17.8万元（其中索贿4万元）。对被告人谢金炳及其辩护人对起诉书指控谢金炳受贿29.3万元中的11.5万元不构成受贿的辩解和辩护意见予以采纳。被告人谢金炳索取他人财物，依法予以从重处罚。被告人谢金炳到案后如实供述自己的罪行，是坦白，依法予以从轻处罚。被告人谢金炳在案发后退出全部赃款，酌情予以从轻处罚。被告人谢金炳将部分受贿款用于社会捐赠，酌情予以从轻处罚。对被告人谢金炳的辩护人提出的被告人谢金炳具有坦白、全额退赃、受贿部分捐赠贿款的法定、酌定从轻处罚情节的意见，予以采纳；本案经合议庭评议、审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十六条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人谢金炳犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月8日起至2017年6月7日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 徐钰城
审判员 明延发
审判员 琚道弥
二〇一七年三月十六日
书记员 汪 琳