河北省石家庄市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2013）石刑终字第00442号
抗诉机关（原公诉机关）河北省无极县人民检察院。
原审被告人李占敏，男，1967年3月11日生，汉族，大专文化，无极县南流乡西宋村人。2012年2月28日因涉嫌犯挪用公款罪被无极县人民检察院取保候审，同年3月19日经无极县人民检察院决定刑事拘留，3月31日因涉嫌犯贪污罪由河北省石家庄市人民检察院决定逮捕。2013年10月23日被取保候审。
辩护人刘占利，河北得正律师事务所律师
河北省无极县人民法院审理无极县人民检察院指控被告人李占敏犯挪用公款罪一案，于2013年10月23日作出（2013）无刑初字第00002号刑事判决。宣判后，无极县人民检察院提出抗诉，石家庄市人民检察院支持抗诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，石家庄市人民检察院指派检察员程云出庭履行职务，原审被告人李占敏及其辩护人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原判认定：，2009年8月21日经中国银行业监督管理委员会河北监管局核准，中国邮政储蓄银行石家庄市分行党委会研究决定，聘任李占敏为中国邮政储蓄银行有限责任公司无极县支行行长。2010年中国邮政储蓄银行有限责任公司无极县支行（以下简称无极县邮政储蓄银行）采用个人信用联保的方式为无极县立辉皮革厂经理李立辉发放贷款645万元用于厂房扩建，该贷款为多人贷款一人使用，即集中用款（行业叫垒大户），系违规贷款。2011年5月中旬，李立辉贷款陆续出现逾期，2011年8月其他部分贷款户用于生产经营的贷款亦出现逾期。为隐瞒因贷款逾期率过高被上级行调查从而暴露为李立辉违规放贷的事实，避免自己被问责，自2011年6月起至2012年2月，被告人李占敏利用担任无极县邮政储蓄银行行长的职务便利，采用虚开发票虚列费用开支的方式从单位中多次挪用公款共1222630元用于归还上述逾期贷款。其中业务员赵荣峰提供的发票虚开100000元；业务员刘金中提供的发票虚开195000元；业务员魏常伟提供的发票虚开150800元；业务员赵宾庭提供的发票虚开150000元；新蓝孔雀广告中心谷贵肖提供的发票虚开176830元；业务员付春玲提供的发票虚开200000元；业务员周学同提供的发票虚开100000元；业务员刘海里提供的发票虚开50000元；业务员李保团提供的发票虚开100000元。
另查明，案发后，被告人李占敏已将所挪用款项1222630元全部归还，取得了中国邮政储蓄银行石家庄市分行和无极县支行的谅解，中国邮政储蓄银行石家庄市分行和无极县支行请求对其从轻、减轻处罚。2013年2月被告人李占敏向无极县人民检察院提供了邢红刚骗取无极县农村信用合作社贷款的案件线索，无极县人民检察院向无极县公安局进行了移送。无极县公安局经侦大队出具证明根据现有查证属实的证据，邢红刚的行为已构成了骗取贷款罪，已于2013年4月8日立案，现邢红刚已被公安机关上网追逃。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人李占敏的供述：2010年，无极县城南搞皮革的李立辉为了扩建厂房，陆续用个人信用担保的方式在我行贷了小额贷款总计500多万元。由于李立辉用多人身份证三人联保贷的数笔贷款实际用款人是他自己，行业上叫集中用款，也叫垒大户。我行明确规定这种贷款方式不符合规定。2011年5月，李立辉由于经营方面的原因不能及时归还，出现贷款逾期，我组织我单位的一些职工拿出了部分钱来替李立辉还贷款，安排张建科收取并保管这笔钱。李立辉的贷款出现逾期时，我就让信贷科从张建科处拿钱归还逾期贷款，还款凭条交张建科保管。6月下旬，李立辉的贷款集中出现逾期，个人集资在时间和数额上赶不上逾期贷款数，情急之下我挪用了单位的公款。我认识一些营销礼品、宣传品的业务员，归还逾期贷款没钱时，我先向他们借钱，然后要业务员虚开商品发票并提供合同及样品照片，我签字后在财务上报账，票据经市行审核通过后，财务将钱转账至提供发票的公司，业务员再从这些公司把款提出来。有时候我让业务员找朋友先虚开发票连同虚假的合同、实物照片入账，然后将款转至提供发票的公司，再让业务员或朋友将款提出来交给我或打入张建科账户。业务员赵荣峰提供的山东利德金融电子器具有限公司广源分公司发票，虚开金额100000元；魏常伟给我虚开发票金额150800元；赵宾庭给我虚开发票金额150000元；周学同虚开发票金额100000元；刘海里虚开发票金额50000元；刘金中虚开发票金额195000元；无极县新蓝孔雀广告中心谷贵肖提供的发票虚开金额176830元；付春玲提供的发票虚开金额200000元；李保团提供的发票虚开金额100000元。到了8月份，其它一些零散贷款户也陆续出现贷款逾期，我决定用同种方式替这部分贷款户归还了逾期贷款，这些贷款户归还的贷款，我安排张建科保管，不再入业务账冲减他们的贷款。
2011年5月李立辉的贷款出现逾期后，我曾数次找李立辉催贷，他没有还，最后一次我到他的厂里催贷，李立辉称还不上，要我想办法先替他还上，然后他再逐步还。我考虑如此大规模的贷款逾期，按照规定上级行首先会取消我行的贷款资格，严重影响我行的业务发展，而且会派人调查原因，由于李立辉的贷款属于垒大户，如果调查会暴露上述情况，上级行会处分我，影响我的绩效工资，所以我同意了他的要求，并让他给我写了一张欠条，内容是：欠我和钱伟斌、赵雄毅共500万元，这张欠条我交给安立永保管。李立辉是要我个人替他还，欠条虽然加上了钱伟斌和赵雄毅名字，但是向我个人打的。贷款逾期之后，李立辉还过100万元左右，这些钱我让张建科保管。李立辉的逾期贷款都替他还清了。
2、证人赵荣峰的证言：2011年下半年，我在山东利德金融电子器具有限公司广源分公司给李占敏开了四张发票，虚开金额10万元。
3、证人郭仲莲的证言：证实赵荣峰是挂靠山东利德金融电子器具有限公司广源分公司的业务员，赵荣峰找其为无极县邮政储蓄银行开过四张发票。
4、证人刘金中的证言：2011年下半年，李占敏让我找公司虚开部分宣传品发票，虚开金额195000元。
5、证人魏常伟的证言：2011年6月底，李占敏向我借款50800元，后来又借过两笔5万元。李占敏让我找公司虚开部分宣传品发票，他在财务报账后再还给我，共计虚开发票金额150800元。
6、证人赵宾庭的证言：2011年李占敏向我借款15万元，让我虚开了部分发票，他把发票在单位入账后将报销出的钱还给了我，共计虚开发票金额150000元。
7、证人南金美的证言：证实赵宾庭是挂靠山东庆云县丽昌商贸有限公司的业务员，赵宾庭找其为无极县邮政储蓄银行开过两张发票。
8、证人冯保柱的证言：证实赵宾庭是挂靠其公司的业务员。2011年其公司为赵宾庭给无极县邮政储蓄银行开具了四张发票。
9、证人郭加富的证言：证实刘金中是挂靠山东阳信德联商贸有限公司的业务员。2011年其公司为刘金中开具了两张发票。
10、证人王桂凤的证言：证实刘金中和魏常伟均是挂靠其公司的业务员。其公司曾为魏常伟开具四张发票，为刘金中开具五张发票。
11、证人宋福民的证言：证实魏常伟是挂靠其公司的业务员。2011年其所开办的滨州市阳信奥强商贸有限公司为魏常伟给无极县邮政储蓄银行开具了三张发票。
12、证人谷贵肖的证言：我是无极县新蓝孔雀广告中心负责人。2011年9月无极县邮政储蓄银行的财务负责人杨彦莉让我为他行虚开了两张发票，金额为91900元。11月份，我用同样的方式又开过两张发票，金额为84930元。
13、证人刘海里的证言：2011年10月李占敏向我借款5万元。他从我厂订购了部分宣传品，虚开了部分发票，把他向我借的5万元虚开进去。
14、证人张有粮的证言：刘海里是挂靠我厂商水县华顺工艺制品厂的业务员。我厂为刘海里开过两张发票，每张金额36000元，是否虚开了数额，具体情况问刘海里。
15、证人付春玲的证言：2011年11月无极县邮政储蓄银行行长李占敏向我借款10万元，我让我哥付世贤给张建科的账号打过去10万元。李占敏让我找公司虚开部分发票，把这笔业务的货款连同借我10万元一同开成发票。我找李虹良在北京远东富达商贸有限公司开了12万多元的发票，虚开了10万元。12月份，李占敏又向我借款10万元，真实业务货款3万多元，开了北京君城兴业科技发展有限公司三张发票，金额为139400元。李占敏按照发票上的钱全额打到我提供的账号上，扣除税款后，余款打到我卡上。
16、证人付红海的证言：2011年11月我姐姐付春玲让我给她开几张发票，我按照她的要求开了3张总金额13万多元的发票，付款单位是无极县邮政储蓄银行。款转到公司账上后，把税款扣除，我把余款转给了付春玲。
17、证人李虹良的证言：我是北京远东富达商贸有限公司的法定代表人，付春玲是我公司的挂名业务员。她在我公司开了十四张发票，总金额129300元，付款单位是中国邮政储蓄银行无极县支行，虚开了十万元左右。无极县邮政储蓄银行按照发票上的全额款打到我公司的账上，扣除税款和货款后，余款由付春玲取走。
18、证人付世贤的证言：2011年春节前，我妹付春玲告诉我无极县邮政储蓄银行行长向她借款10万元，她向我借款10万元，我帮她汇到无极县邮政储蓄银行张建科的卡上。
19、证人周学同的证言：2011年无极县邮政储蓄银行行长李占敏向我借了10万元，让我将10万元虚开到我和他行做生意的发票中，报销后再还我。我从同乡唐德余开的高邑县裕盛商贸经营部开了四张发票，金额为140500元，虚开了10万元。李占敏将140500元打到了我开发票的公司，唐德余扣除了税款，余款提出来给了我。
20、证人唐德余的证言：我在石家庄市高邑县开过一家公司高邑县裕盛商贸经营部。2011年我的同乡周学同找到我，要我替他给该行开几张发票，我给他开了四张发票，金额140500元。无极县邮政储蓄银行将款打到了我公司账户，我扣除税款，余款转给了周学同。
21、证人张建科的证言：我是无极县邮政储蓄银行综合管理部管理员。用于归还李立辉逾期贷款的现金由我保管，我存在了以我的名字和我奶奶张从杰名字的两张存折上。对照两个账户的交易记录，从我保存在电脑中的用于归还李立辉逾期贷款的“缴款名单”上“开票金额”项下的资金来源，都是李占敏先从宣传品厂商处借来的钱，然后再用虚假的发票或少买多开的发票在行财务下账后归还。除李立辉外，“缴款名单”中所列的收入中，还替其他人还过逾期贷款。2011年5月15日至8月11日以前，我行的逾期贷款只有李立辉一个人的，8月11日以后，其他人也陆续出现了逾期贷款，李占敏让用替李立辉还款同样的方式还了，也是用个人集资款和从行财务报假账冲出来的钱还的。其他资金来源就是李立辉归还了一部分钱，滚动到还贷用了。其他贷款户也还过贷款，也滚动还贷了。
22、证人杨彦莉的证言：我自2008年底在中国邮政储蓄银行无极县支行综合管理部任报账员，2011年7月任结算部主任兼报账员。我受行长李占敏指派到无极县新蓝孔雀广告中心负责人谷贵肖处取过四张发票，金额196300元。从谷贵肖处支过一笔款91900元，按李占敏的要求存到了张建科的账户。
23、证人安立永的证言：2009年我任中国邮政储蓄银行无极县支行综合管理部主任。2010年李立辉从我行贷了数笔小额担保贷款，总额700万元左右。李立辉还了一部分，还剩500万元。2011年5月15日我和行长李占敏找李立辉催收贷款，李立辉称确实没能力还，要李占敏想办法替他还上，以后想办法再还李占敏，李占敏同意了，让李立辉打了欠条，欠条上的另外两个人是我行信贷员，当时也在场。李占敏将欠条交我保管。李占敏曾召集包括我在内的几个行内人员开会，要求我们个人拿出一部分钱替李立辉还贷，我按李占敏的要求将40000元给了张建科。
24、证人李立辉的证言：我是无极县立辉皮革厂董事长、总经理。2009年至2010年我采用身份证联保的方式从无极县邮政储蓄银行贷了数笔总额为770多万元的款。2011年5月我的贷款出现了逾期，李占敏来我厂催款时，我让李占敏想办法先替我还上，过后我再想办法还给他，他同意了。我给李占敏打了一张500万元的欠条，包括以后应还的本息，是我打给李占敏个人的，不是打给银行的。2011年底李占敏替我还完了逾期贷款，不清楚他用什么钱还的。写欠条后，我和妻子齐晖都还过，具体数额记不清了。
25、证人钱伟斌的证言：2010年1月至2011年5月，我任无极县邮政储蓄银行信贷科科长。2011年5月15日我去李立辉皮革厂催贷款时，李立辉打了一张500万元的欠条，李立辉冲着我们行长李占敏打的条，李占敏让把我和信贷员赵雄毅的名字一起写上。在场的人有我和李立辉、李占敏、赵雄毅、安立永。后来李立辉的逾期贷款还了，我不清楚用什么钱还的。
26、证人赵雄毅的证言：2010年2月至2011年5月我任无极县邮政储蓄银行信贷员。2011年5月15日我和行长李占敏等去李立辉皮革厂催款时，李立辉给我行行长李占敏打了欠条，李占敏让李立辉在欠条上把我和钱伟斌的名字也写上。写欠条时，我和李立辉、李占敏、钱伟斌、安立永在场。
27、证人袁会军的证言：2008年以来，我担任无极县邮政储蓄银行信贷员。李立辉是我行的一个贷款户，贷了多少钱不清楚，是采用三户信用联保方式贷的。我只知道一笔还清了，至于他还没还其他贷款不清楚了。2011年5月，贷款户出现还款逾期，电脑系统中提示应该还款时，我按行长李占敏的要求从张建科处支取现金，后我将还款凭条中的客户联交给张建科。我不清楚为什么替贷款户还钱。
28、证人牛敬宣的证言：2008年我开始担任无极县邮政储蓄银行无极路支行行长。2011年下半年，行长李占敏让我替他保管过几笔现金，我都按照他的要求将钱转到不同的账户中，原始凭条中的客户联给了张建科。
29、证人赵蒙林的证言：我任中国邮政储蓄银行石家庄市分行副行长。我行对“垒大户”的行为坚决禁止，市行制定了相关的责任追究制度，对出现这种情况的支行行长、信贷人员坚决追究责任，并且影响个人的绩效工资，要停止该支行的信贷业务。
30、证人齐晖的证言：我和无极县立辉皮革厂的李立辉是夫妻。2010年起我厂在无极县邮政储蓄银行贷款600多万元。2011年5月中旬，我厂尚欠贷款500万元左右，李立辉要求李占敏先替我厂还上，然后再还李占敏，李立辉给李占敏打了一张欠条。事后，我公司还了一部分，都是给的李占敏现金。2011年8月12日我给李占敏写了一份还款计划，李占敏事先拟好并打印好的，我看了内容确认后签的字。这份还款计划是冲李占敏签的。李占敏替我公司还清了贷款，用什么钱还的不清楚。
31、个人交易明细清单：证实交易的详细情况。
32、中国邮政储蓄银行石家庄市分行关于李占敏任职资格审核的请示、中国银行业监督管理委员会河北监管局关于核准李占敏任职资格的批复、中国邮政储蓄银行石家庄市分行关于李占敏聘免职务的通知：证实2009年8月21日经中国银行业监督管理委员会河北监管局核准，中国邮政储蓄银行石家庄市分行党委会研究决定，聘任李占敏为中国邮政储蓄银行有限责任公司无极县支行行长。
33、中国邮政储蓄银行有限责任公司章程和营业执照、中国邮政储蓄银行有限责任公司河北省分行营业执照、中国邮政储蓄银行有限责任公司河北省石家庄市分行营业执照：证实中国邮政储蓄银行有限责任公司的出资人系中国邮政集团公司，该行系法人独资的一人有限责任公司和经营范围。
34、中国邮政集团公司基本信息：证实该企业类型为全民所有制。
35、中国邮政储蓄银行有限公司无极县支行营业执照：证实该行的性质以及李占敏系该支行负责人。
36、中国邮政储蓄银行股份有限公司基本信息：证实该公司企业类型为股份有限公司，2012年1月21日变更前为中国邮政储蓄银行有限责任公司。
37、中国邮政储蓄银行石家庄市分行证明：证实李占敏为一级支行行长，岗位职级为11级。
38、中国银行业监督管理委员会、河北监管局银监冀局复（2008）149号、163号文件：证实2008年7月14日批准中国邮政储蓄银行有限责任公司河北省石家庄市无极县支行开业；2008年7月31日批准中国邮政储蓄银行有限公司河北省无极县支行更名为中国邮政储蓄银行有限责任公司无极县支行。
39、中华人民共和国金融许可证：证实中国邮政储蓄银行有限责任公司无极县支行依法获准许可开展金融业务。
40、户籍证明信：证实被告人李占敏的出生日期。
41、业务员赵荣峰提供的虚开发票、合同、无极县邮政储蓄银行电汇凭证、支票领用审批单：证实虚开发票在无极县邮政储蓄银行入账的情况。
42、中国邮政储蓄银行公司来账登记簿查询系统：证实赵荣峰向李占敏提供资金10万元。
43、山东利德金融电子器具有限公司广源分公司提供的中国人民银行小额支付系统专用凭证和发票：证实虚开发票和款项到账情况。
44、业务员刘金中提供的虚开发票、合同、无极县邮政储蓄银行电汇凭证、支票领用审批单：证实虚开发票在无极县邮政储蓄银行入账的情况。
45、中国邮政储蓄银行转账凭单：证实刘金中向李占敏提供资金19.5万元。
46、业务员魏常伟提供的虚开发票、合同、无极县邮政储蓄银行电汇凭证、支票领用审批单：证实虚开发票在无极县邮政储蓄银行入账的情况。
47、中国邮政储蓄银行转账凭单：证实魏常伟向李占敏提供资金的情况。
48、业务员赵宾庭提供的虚开发票、合同、无极县邮政储蓄银行电汇凭证：证实虚开发票在无极县邮政储蓄银行入账的情况。
49、中国邮政储蓄银行汇款单、转账凭单：证实赵宾庭向李占敏提供资金15万元。
50、谷贵肖提供的虚开发票、合同、无极县邮政储蓄银行电汇凭证、支票领用审批单：证实虚开发票在无极县邮政储蓄银行入账的情况。
51、中国银行现金支票：证实谷贵肖向李占敏提供资金176830元。
52、业务员李保团提供的虚开发票、合同、无极县邮政储蓄银行电汇凭证、支票领用审批单：证实虚开发票在无极县邮政储蓄银行入账的情况。
53、中国邮政储蓄转账凭单：证实李保团向李占敏提供资金10万元。
54、业务员刘海里提供的虚开发票、合同、无极县邮政储蓄银行电汇凭证、支票领用审批单：证实虚开发票在无极县邮政储蓄银行入账的情况。
55、中国邮政储蓄银行转账凭单：证实刘海里向李占敏提供资金5万元。
56、业务员付春玲提供的虚开发票、合同、无极县邮政储蓄银行电汇凭证、支票领用审批单：证实虚开发票在无极县邮政储蓄银行入账的情况。
57、中国邮政储蓄银行转账凭单：证实付春玲向李占敏提供资金20万元。
58、业务员周学同提供的虚开发票、合同、无极县邮政储蓄银行电汇凭证、支票领用审批单：证实虚开发票在无极县邮政储蓄银行入账的情况。
59、高邑县裕盛商贸经营部发票、订购协议书、兴业银行网上回单：证实虚开发票和款项到账情况。
60、欠条一份：证实2011年5月15日李立辉所打欠条的内容。
61、存折复印件和交易记录：证实张建科、张从杰账户交易情况。
62、缴款名单：证明张建科电脑内所存的缴款记录。
63、明细单：证实李立辉和其他贷款户逾期贷款情况。
64、中国邮政储蓄银行转账凭单：证实为李立辉和其他贷款户还贷款的情况。
65、中国邮政储蓄银行贷款申请表及贷款借据：证实李立辉（使用他人身份证）向中国邮政储蓄银行无极县支行申请贷款的情况。
66、中国邮政储蓄银行借款合同、个人贷款借据和放款单：证实除李立辉外其余贷款户朱翠平等人在中国邮政储蓄银行无极县支行贷款的情况及银行放款情况。
67、中国邮政储蓄银行无极县支行日记帐和现金日记帐：证实2011年5月至2012年4月中国邮政储蓄银行无极县支行的账目记载情况。
68、石家庄市分行不良贷款责任认定管理办法和中国邮政储蓄银行个人贷款违规行为责任追究规定：证明不良贷款责任认定流程和个人贷款违规行为责任追究方式、程序等内容。
69、还款计划：证实2011年8月12日齐晖出具的偿还中国邮政储蓄银行无极县支行贷款的计划情况。
70、出入库登记册：证实张建科提供的加湿器等物品出入库情况。
71、无极县中昌会计师事务所专项审计报告：证实无极县中昌会计师事务所接受无极县人民检察院的委托对该案相关财务资料进行审核的情况。
72、到案经过：证实被告人李占敏系立案侦查后经合法传唤到案。
73、侦查终结报告书：证实该案的侦查过程。
74、无极县人民检察院情况说明和中国邮政储蓄银行信息类报文接收专用凭证：证实案发后被告人李占敏将所挪用款项1222630元已全额退赔。
75、无极县人民检察院对张志勤的询问笔录：证实张志勤受中国邮政储蓄银行石家庄市分行的委托向无极县人民检察院提交谅解书。
76、无极县人民检察院对安立永的询问笔录：证实安立永受中国邮政储蓄银行无极县支行的委托向无极县人民检察院提交谅解书。
77、谅解书：证实中国邮政储蓄银行石家庄市分行和无极县支行对被告人李占敏的行为表示谅解，请求对其从轻、减轻处罚。
78、中国邮政储蓄银行石家庄市分行转发关于进一步规范小额贷款业务操作流程的通知、转发省分行关于2月份全省小额贷款逾期率较高一级支行专项管理活动情况通报的通知、小额贷款业务管理办法修订内容：证实中国邮政储蓄银行关于办理小额贷款业务的规定。
79、无极县公安局受案登记表、立案决定书、询问笔录、举报材料、无极县前北焦信用社证明、借款借据、在逃人员登记信息表、无极县公安局经侦大队证明：证实根据被告人李占敏的举报，公安机关于2013年4月8日对邢红刚骗取贷款案立案侦查，根据现有查证属实的证据，邢红刚的行为已经构成了骗取贷款罪，邢红刚已被公安机关上网追逃。
原审法院认为，中国邮政集团公司系依法设立的全民所有制类型的企业，中国邮政储蓄银行股份有限公司系中国邮政集团公司出资设立的法人独资一人有限责任公司，后变更为股份有限公司，但出资人和公司的性质并未改变。中国邮政储蓄银行有限责任公司无极县支行系该公司在河北省石家庄市的分支机构，其性质应为国有性质。被告人李占敏任中国邮政储蓄银行有限责任公司无极县支行行长，系由中国邮政储蓄银行有限责任公司石家庄市分行党委会研究，并报请中国银行业监督管理委员会河北监管局同意而决定聘任的，系受国有单位委派在企业中从事公务的人员，应以国家工作人员论，符合挪用公款罪的主体身份。被告人李占敏在任中国邮政储蓄银行有限责任公司无极县支行行长期间，为隐瞒因贷款逾期率过高被上级行调查从而暴露为李立辉违规放贷的事实，避免自己被问责，利用职务上的便利，采用虚开发票虚列费用开支的方式，多次从单位财务中挪用公款共计1222630元用于归还李立辉等贷款户的逾期贷款，数额巨大，侵犯了公款的使用权，同时在一定程度上也侵犯了国家的财经管理制度，其行为符合挪用公款罪的构成要件，已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人李占敏犯挪用公款罪，指控罪名成立。案发后，被告人李占敏已将所挪用款项全部退赔，取得了中国邮政储蓄银行石家庄市分行和无极县支行的谅解，可酌情从轻处罚。庭审中，被告人李占敏自愿认罪，可酌情从轻处罚。被告人李占敏在羁押期间，提供其他人犯罪线索且经公安机关查证属实，有立功表现，可以从轻或者减轻处罚，综合被告人李占敏犯罪的性质、犯罪事实、犯罪情节、社会危害程度、人身危险性等因素，对其予以减轻处罚。根据被告人李占敏的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑确实不致再危害社会，故对被告人李占敏可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十八条、第四十五条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，以挪用公款罪，判处被告人李占敏有期徒刑三年，缓刑五年。
无极县人民检察院抗诉提出对被告人李占敏量刑畸轻，适用缓刑不当。
经本院二审审理查明的事实和证据与一审相同，且本案证据均经一审法院当庭质证、认证，合法有效，本院予以确认。
本院认为，原审被告人李占敏在任中国邮政储蓄银行有限责任公司无极县支行行长期间，利用职务上的便利，采用虚开发票虚列费用开支的方式，多次从单位财务中挪用公款共计1222630元用于归还李立辉等贷款户的逾期贷款，数额巨大，其行为已构成挪用公款罪。关于检察机关的抗诉理由，经查，被告人李占敏自愿认罪，案发后，其已将所挪用款项全部归还，取得了中国邮政储蓄银行石家庄市分行和无极县支行的谅解。其在羁押期间，提供其他人犯罪线索且经公安机关查证属实，有立功表现，原判据此对其减轻处罚。原判根据被告人李占敏的犯罪事实、犯罪情节、社会危害程度和悔罪表现，结合审前调查评估情况，认为对其适用缓刑不致再危害社会，并在法定幅度内对其量刑并无不当。故检察机关抗诉理由不能成立，本院不予采纳。原判事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第（一）项、第二百三十三条之规定，裁定如下：
驳回抗诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 刘 平
审判员 王英辰
审判员 戚凤祥
二〇一三年十二月二十六日
书记员 王 婷