湖南省常德市武陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0702民初14号
原告甘永进。
委托代理人刘清国，湖南万昌律师事务所律师，特别授权代理。
被告常德市血吸虫病防治院（又名常德市第五人民医院）。
法定代表人陈克平，该院院长。
委托代理人付明亮，该院法律顾问，特别授权代理。
被告北京志洲伟业科技有限公司，住所地北京市通州区永乐店镇永新路09455号。
法定代表人占雄洲，该公司总经理。
委托代理人曾凡林，湖南金州（常德）律师事务所律师，特别授权代理。
委托代理人陈科，湖南金州（常德）律师事务所律师，一般授权代理。
原告甘永进与被告常德市血吸虫病防治院（以下简称常德市血防院）、北京志洲伟业科技有限公司（以下简称志洲伟业公司）劳动争议纠纷一案，本院于2016年1月6日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年3月2日公开开庭进行了审理。原告甘永进的委托代理人刘清国，被告常德市血防院的委托代理人付明亮，被告志洲伟业公司的委托代理人曾凡林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告甘永进诉称：原告于2014年8月入职被告一处，入职后被安排到位于被告二骨科工作，工资待遇由被告一支付。双方口头约定税后保底工资2万元、生活补贴300元等，被告在劳动仲裁庭当庭确认工�标准以及欠付原告2014年9月至2015年10月工资、没有与原告签订书面劳动合同属实。原告认为：被告至今拖欠原告工资且在原告向主管部门投诉的情况下，仍然没有支付之意，属于恶意欠薪行为。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条之规定，应加倍支付赔偿金。为维护原告的合法权益，请求人民法院：1、判令被告立即支付所欠原告2014年9月至2015年10月工资人民币72188元；2、请求判令被告立即支付原告未签订书面劳动合同双倍工资差额213288元；3、请求判令被告立即支付原告拖欠工资的加倍赔偿金人民币240000元；4、请求判令被告承担本案诉讼费及保全费；5、请求判令二被告连带承担上述款项。
原告甘永进对其诉称的事实在举证期限内向本院提交了下列证据：
1、原告身份证复印件、被告一营业执照复印件、被告二组织机构代码证复印件一�，拟证明原、被告在本案中主体适格；
2、常德市劳动人事争议仲裁委员会（2015）常劳仲字第207号《仲裁裁决书》，拟证明双方的劳动争议，已经过仲裁前置程序，本案系依法进行诉讼；
3、常德市劳动人事争议仲裁委员会《庭审笔录》，拟证明被告对原告主张的劳动关系事实、未签订书面劳动合同事实、拖欠原告工资以及所欠原告工资数额的事实、劳动关系的主体等均当庭予以确认；
4、常德市第五人民医院甘永进工作牌、甘永进名片、骨科医务人员简介牌照片、财务账册照片及报告一组，拟证明原告工作情况以及被告拖欠原告工资的事实。
被告志洲伟业公司辩称：1、对原告甘永进要求被告公司支付所欠工资72188元无异议，被告公司予以认可。2、原告要求被告公司支付未签订书面劳动合同的双倍工资差额213288元的诉讼请求�没有事实和法律依据。①原、被告公司未签订书面劳动合同属实，但是未签订书面劳动合同的原因是原告甘永进执业医师证的执业地点没有变更到常德市第五人民医院，执业类别和执业范围也没有变更过来；②签订劳动合同是双务行为，不存在一方必须向另一方协商的问题，也没有任何法条规定“就签订劳动合同与劳动者协商”是用人单位的义务。③即使被告公司未与原告就签订书面劳动合同事宜进行协商，也不违反《执业医师法》第十三条的规定及其他相关法律规定。④按照《医师执业注册暂行办法》第十六条关于“医师变更执业地点。执业类别、执业范围等注册事项的，应当到注册主管部门办理变更注册手续，并提交医师变更执业注册申请审批表、《医师资格证书》、《医师执业证书》以及省级以上卫生行政部门规定提交的其他材料”的规定，办理执照变更必须由医师本人办理，其他人不能代办。只要原告变更了注册登记，就可以立即签订合同。3、本案中，未签订书面劳动合同的责任不能归咎于被告公司，应当由原告甘永进自行承担，其要求被告立即支付未签订劳动合同双倍工资差额213288元、支付加倍赔偿金240000元并且承担本案诉讼费和保全费诉讼请求，没有事实依据和法律依据。综上，请求人民法院依法驳回原告第二项至第五项诉讼请求。
被告志洲伟业公司对其辩称的事实在举证期限内，向本院提交了下列证据：
1、（2015）常劳人仲字207号《仲裁裁决书》，拟证明：①未签劳动合同的责任在原告甘永进；②仲裁委认定：是否支付加付赔偿金为劳动行政部门的管理范畴，对甘永进的该项请求，仲裁委未予支持；
2、①甘永进向劳动监察部门投诉信，②甘永进工作牌、职务介绍栏照片等，③甘永进收治患者的住院证、统计表，拟证明：①甘永进受志洲伟业公司的委派，在被告常德市血防院从事医疗工作；②甘永进在被告常德市血防院工作期间以医生的名义收治了患者；
3、证人朱海生的证言，拟证明志洲伟业公司曾告知原告甘永进只要变更了医师注册信息，就可以签订劳动合同。
被告常德市血防院辩称：1、原告甘永进在被告医院骨科工作属实，但是与被告医院之间没有建立直接劳动合同关系或劳务用工关系。2、原告甘永进在被告医院骨科工作，是受被告志洲伟业公司的委派；原告工作期间的工资、福利发放义务人是被告志洲伟业公司，而不是被告医院。3、原告甘永进的第五项诉求请求没有事实依据，被告医院不是侵权人，没有侵害原告的合法权益，在本案中被告医院不是适格的诉讼主体，要求人民法院依法驳回原告对被告医院�诉讼请求。
被告常德市血防院对其辩称的事实在举证期限内没有向本院提交证据。
在庭审质证过程中，各方当事人发表了下列质证意见：
（一）关于原告甘永所举证据：被告志洲伟业公司对原告证据1-4的真实性、合法性、关联性和证明目的无异议，但认为该证据不能达到其第二项至第五项诉讼请求的证明目的。被告常德市血防院对原告证据1-4的真实性、合法性以及证明目的无异议，但对该证据的关联性持有异议；认为该证据与被告医院无关，不能证明被告医院对甘永进被拖欠工资这一事实承担连带责任。
（二）关于被告志洲伟业公司所举证据：（1）原告甘永进对证据1的真实性无异议，对关联性、合法性持有异议，认为当事人在收到裁决书后15日内已经提起民事诉讼，该裁决书未生效，无法达到被告公司的证明目的；对证据2-①真实性、合法性无异议，但对关联性不认可，认为被告志洲伟业公司虽以招聘主任医师的名义安排自己进医院，但自己主要是从事行政管理，而不是医疗工作；对证据2-②的三性无异议，但对被告的证明目的有异议，认为该证据只能证明甘永进任骨科行政主任一职，不能证明从事的医疗工作；对证据2-③的三性无异议，认为该证据虽然有自己的签名，但是这仅仅是安排床位，真正诊治的另有其他医生，不是甘永进本人，不能达到被告的证明目的；对证据3的客观真实性持有异议，认为该证人只是中间听说，对全面情况该证人不清楚，即使真有此事，该真实意图也不清楚，因此对证人证言应该不予采信。（2）被告常德市血防院对证据1的真实性无异议，对关联性、合法性持有异议，认为当事人收到裁决书15日后内已经提起诉讼，该裁决书未生效，无法达到被告公司的证明目的；对证据2-①的真实性、合法性无异议，对关联性不予认可，认为甘永进虽然以招聘主任医师的名义进医院，但其主要是从事行政管理，不是医疗工作；对证据2-②的三性无异议，对证明目的持有异议，认为该证据只能证明甘永进任骨科行政主任一职，不能证明从事医疗工作；对2-③的三性无异议，但对证明目的持有异议，认为甘永进是作为行政主管签字的，仅仅是安排床位，真正诊治的另有医生，不是甘永进，要证明其目的，还要提供临床的相关证明；对证据3的真实性、合法性有异议，认为被告志洲伟业公司从来未和员工签订过劳动合同，所以被告常德市血防院从来收到过报备。
合议庭经评议认为:原告甘永进所举证据1-4，被告志洲伟业公司所举证据1-3，符合证据有效的条件，可以作为本案的定案依据，本院予以采信。
此外，在庭审结�后，被告志洲伟业公司向本院补充提交了空白《医师变更执业注册申请审核表》，拟证明：①医师申请变更执业地点的，“申请人需在拟变更执业注册事项中填写拟变更的医疗机构名称、登记号、地址及邮政编码”；②医师变更执业注册应提交材料包括：“原《医师执业证》原件及复印件一份”、“近期免冠正面彩照2张”；③填写个人工作经历并签名。
对被告志洲伟业公司向本院补充提交的该证据，本院经审查认为，该证据来源于湖南省卫计委网站，属于“众所周知”的事实，按照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九条第一款第（一）项的规定，属于无需当事人举证的证据范畴，可以作为本案的定案依据。
根据采信的证据和到庭当事人对无争议事实的当庭陈述，本院确认下列案件事实：
1、被告常德市血防院与被告志洲伟业公司系合作关系。2014年8月，原告甘永进凭自己拥有临床医师资质的身份，被被告志洲伟业公司聘用，并被该公司派遣至合作单位常德市血防院工作。双方口头约定：原告甘永进被派遣至该院骨科后，以该科室主任医师的身份从事工作，工资待遇为税后保底工资2万元、生活补贴300元等，并由派遣公司支付。原告被派遣至被告常德市血防院之后，该院按照被告志洲伟业公司的要求，为原告颁发了编号为5988号的工作牌，该牌上标明其职务为“骨科主任”，而且在该院“骨科医务人员简介”栏上张贴了原告甘永进身着白大褂、职称为骨科主任的照片；并且原告甘永进在常德市血防院骨科工作期间，以医师的名义为部分患者开具了骨科住院证和盖有常德市血防院印章书的诊断书，从事了医疗工作。
2、被告志洲伟业公司在聘用原告甘永进一个月后，于2014年9�口头通知原告甘永进办理异地执业变更手续，并以原告未按照《医师执业注册暂行办法》第十六条关于：“医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的，应当到注册主管部门办理变更注册手续，并提交医师变更执业注册申请审核表、《医师资格证书》、《医师执业证书》……”的规定，办理异地执业变更手续为由，暂缓与其签订书面劳动合同。在原告甘永进被聘用期间，被告志洲伟业公司还拖欠原告甘永进2014年9月至2015年10月工资。故原告甘永进于2015年11月9日，向常德市劳动监察支队递交了《请求查处常德市第五人民医院、北京志洲伟业科技有限公司拖欠员工工资的报告》，述称其自“2014年8月应北京志洲伟业科技有限公司招聘，进入常德市第五人民医院骨科（任）主任医师，未签订劳动人事合同，约定月工资（保底）贰万元，生活补贴300元，从2014年�度开始工资被拖欠至2015年10月30日止”，请求查处二单位的违法行为，兑现拖欠的工资等。并于2015年11月9日向常德市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，述称：“2014年6月，申请人应志洲伟业公司招聘进入五医院承包给志洲伟业公司的科室从事医师工作，未签订书面劳动合同……，至今已被拖欠工资122188元。申请人为维护自身合法权益，特申请仲裁，请求裁决:1、两被申请人支付申请人欠发的工资人民币72188元；2、两被申请人支付申请人未签订书面劳动合同的两倍工资24万元；3、两被申请人支付申请人拖欠的工资的加倍赔偿金工资24万元”。2015年12月23日。该仲裁委作出（2015）常劳仲字207号仲裁裁决书，裁决：一、自本裁决书生效之日起五日内，被申请人北京志洲伟业科技有限公司支付申请人甘永进欠发的工资柒万贰仟壹佰捌拾捌元整；二、自本裁决书生效之日起五日内，被申请人北京志洲伟业科技有限公司支付申请人甘永进未签订书面劳动合同两倍工资贰拾壹万叁仟贰佰捌拾捌元；三、驳回申请人甘永进的其他仲裁请求。申请人甘永进对该仲裁裁决不服，于2016年1月6日诉至本院，提出前列诉讼请求。
本院认为：本案在审理过程中，各方当事人对本案的立案案由均无异议，本院确认本案的性质为劳动争议纠纷；被告志洲伟业公司对原告甘永进的第一项诉讼请求无异议，本院予以确认。根据诉辩各方的主张，本案争议的焦点集中在以下四个方面：1、被告常德市血防院主体是否适格？2、甘永进的身份是医师还是行政管理人员？3、不签订书面劳动合同的责任应由谁承担？4、用人单位是否应当赔偿原告的加倍赔偿金？
（一）关于焦点一：庭审查明，被告志洲伟业公司与原告甘永进建立劳动合同关系后，聘�人志洲伟业公司为用人单位，甘永进为劳动者。原告甘永进系受被告志洲伟业公司派遣而进入被告常德市血防院工作，在此期间，原告甘永进与被告常德市血防院之间，没有建立劳动关系，被告常德市血防院在本案中，不是适格的被告主体。
（二）关于焦点二：原告甘永进认为：被告志洲伟业公司与自己建立劳动关系后，虽被该公司安排在被告常德市血防院骨科工作，但自己只是负责行政管理工作，并非从事医疗工作；对原告的该主张，被告常德市血防院予以认可。被告志洲伟业公司认为：原告甘永进系被告公司招聘的医师，其在被告常德市血防院骨科履行的系医师职责。根据庭审查明的事实，本院认为被告志洲伟业公司的抗辩理由成立，原告甘永进在常德市血防院工作期间履行了医师职务。理由如下：（1）原告甘永进诉前，在向常德市劳动监察支队投诉以及申请劳动仲裁时，均自认自己在常德市血防院骨科任医师职务；（2）庭审查明，原告甘永进在该院骨科工作期间，以医师的名义为部分患者开具了骨科住院证、书写了诊断书，履行了医师职务；（3）原告甘永进在被告常德市血防院骨科工作时，该院在“骨科医务人员简介”栏上张贴有该科室医疗人员身着白大褂的宣传照片，其中包括原告甘永进身着白大褂、职称为骨科主任的照片；（4）被告常德市血防院为原告甘永进颁发的5988号工作牌上标明甘永进的职务为“骨科主任”。
（三）关于焦点三：原告甘永进认为：被告志洲伟业公司自聘用之日起超过一个月不满一年不与劳动者签订书面劳动合同，依照劳动法第八十二条的规定，应当每月支付两倍的工资。被告志洲伟业公司认为:原告甘永进系被告公司招聘的医师，双方建立劳动关系后，公司曾经与原告数次沟通，要求原告将自己的医师执业执照的信息（包括执业范围、执业类别、执业地点）变更过来，即可签订劳动合同，但原告未按被告公司的要求以及国家卫生行政主观部门的规定办理相关变更手续，故对不签订书面劳动合同的责任，应当由原告自行承担。本院认为：（1）《劳动合同法》第八十二条规定用人单位自聘用之日起超过一个月不满一年不与劳动者签订书面劳动合同“应当向劳动者每月支付二倍的工资”，是指用人单位违反《劳动法》的规定，在法定期限内不与劳动者签订书面劳动合同所承担的惩罚性赔偿责任。签订书面劳动合同是为了保护劳动者的合法权益，防止用人单位肆意侵害劳动者的权益而无约束，对因劳动者的原因不愿意与用人单位签订书面劳动合同的，不应当适用劳动合同法》第八十二条规定，用人单位无需向劳动者支付二倍工资。（2）本案中，被告志洲伟业公司聘用原告甘永进的前提为原告具有临床医师资质；而且聘用原告甘永进以后，安排原告从事的工作系医师工作；（3）原告甘永进作为临床医生，知道或者应当知道医师变更了工作地址后，依法应当办理执业信息变更手续，但是原告甘永进怠于办理执业信息变更手续，其不作为的行为违反了《医师执业注册暂行办法》第十六条关于“医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的，应当到注册主管部门办理变更注册手续，并提交医师变更执业注册申请审核表、《医师资格证书》、《医师执业证书》等。”的规定，在本案中应当承担过错责任。（4）因办理医师执业信息变更登记，需要医师本人提交证照原件以及亲自填写相关登记表格，在原告甘永进怠于办理执业信息变更手续的情况下，即使被告志洲伟业公司书面通知其签订了书面�动合同，该合同也因违反《劳动合同法》第二十六条、《医疗机构管理条例》第二十八条和《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条的相关规定，应当确认为无效。综上，参照《湖南省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见》第二十二条关于“劳动者以未订立书面劳动合同为由，请求由用人单位支付二倍工资的，应予支持，但未签订书面劳动合同系劳动者一方原因引起的除外”的规定，本案中，不签订书面劳动合同的责任，应当由原告甘永进自行承担。
（四）关于焦点四：按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条关于“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。”的规定，原告甘永进关于请求判令被告立即支付原告拖欠工资的加倍赔偿金人民币240000元的诉讼请求，属于由劳动行政部门的管理范畴，对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国劳动法》第二条第一款、第七十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条第一款、第二十六条、第三十条第一款、第八十二条，第八十五条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条之规定，判决如下：
一、被告北京志洲伟业科技有限公司在本判决书生效后五日内，向原告甘永进给付拖欠2014年9月至2015年10月的工资共计人民币72188元；
二、驳回原告甘永进的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费10元，由被告北京志洲伟业科技有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。
审 判 长 宋卫民
审 判 员 张笛瑶
人民陪审员 彭爱华
二〇一六年六月二十八日
代理书记员 娄 琴
附：相关法律条文
《中华人民共和国劳动法》
第二条在中华人民�和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。第七十八条解决劳动争议，应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护劳动争议当事人的合法权益。
《中华人民共和国劳动合同法》
第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
第二十六条下列劳动合同无效或者部分无效：（一）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况�订立或者变更劳动合同的；（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；（三）违反法律、行政法规强制性规定的。对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付�动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第六条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。