咸阳市渭城区人民法院民 事 判 决 书（2017）陕0404民初94号原告：贺某1，男，汉族，1961年12月8日出生，。原告：杨某某，女，汉族，1962年11月28日出生。原告：贺某2，女，汉族，1985年11月8日出生。原告：贺某3，男，汉族，1991年6月2日出生。原告：杜某某，女，汉族，1989年11月7日出生。以上五原告共同委托诉讼代理人：张钟海，咸阳市148法律服务所法律工作者。被告：咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家北村第五村民小组。负责人：贺某4原告贺某1、杨某某、贺某2、贺某3、杜某某与被告咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家北村第五村民小组（以下简称贺家北村五组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告贺某1、贺某3及贺某1、杨某某、贺某2、贺某3、杜某某的共同委托诉讼代理人张钟海到庭参加了诉讼，被告贺家北村五组经本院传票传唤未到庭，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。贺某1、杨某某、贺某2、贺某3、杜某某向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告给付贺某1、杨某某、贺某3、杜某某土地补偿款每人42460元，支付贺某2土地补偿款63690元，五人共计233530元；2.诉讼费由被告承担。事实与理由：原告贺某1之父贺鹏系咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家北村人，解放战争时期，原告贺某1的父亲积极响应国家号召，加入了中国人民解放军，为祖国的事业建设立下了汗马功劳。由于当时原告贺某1的父亲常年在外，原告一家人便随贺某1的母亲郭惠娥一起在泾阳县暂住。贺鹏告老还乡后，原告一家人先后于2002年1月份，因投靠亲属将户籍由泾阳县兴隆镇郭庄村郭西组迁至咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家北村056号，并在被告贺家北村五组享有1.7亩承包地，从而成为贺家北村五组的村民。2014年4月28日，原告杜某某因与原告贺某3结婚将户口从陕西省乾县临平镇全新村杨东组迁入056号。2015年10月，因国家建设需要，被告贺家北村五组的集体土地被征收，被告村组按照制定的分配方案向贺家北村五组每位村民分配土地补偿款83700元。同年11月，又向每人分得了1220元土地补偿款。但在两次土地补偿款的具体分配过程中，贺家北村五组以所谓的“外来户”为借口，给原告贺某1、杨某某、贺某3、杜某某均按照正常村民一半的份额（每人42460元）进行分配，对原告贺某2则以外来户及出嫁女为由按照正常村民四分之一的份额（每人21230元）进行分配。原告认为，原告的户籍登记在被告村组，长期在被告村组生产生活，与被告村组形成了相互的权利义务关系，且以集体土地作为主要生活来源，已经依法具有贺家北村五组集体经济组织成员的法定资格。原告作为被告村组的村民，理应依法享受本集体经济组织收益分配的权利。被告村组拒绝向五原告分配的行为，严重侵害了五原告的合法权益，故诉至法院，请求依法判决。贺家北村五组经本院依法传唤未到庭，也未向本院提交书面答辩意见。贺某1、杨某某、贺某2、贺某3、杜某某为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据材料：1.身份证、户口本、结婚证各一份，欲证明原告身份以及原告之间的亲属关系，原告依法具有被告村组集体经济组织成员的法定资格。2.合疗证、选民证、涉农补贴资金存折各一份，欲证明原告以贺家北村五组村民身份依法参加渭城区新型农村合作医疗，参与渭城区人民代表大会代表选举，享受财政涉农补贴等事实。原被告之间已经依法形成权利义务关系。3.分配方案复印件一份、储蓄存单照片两张、第二次分配方案照片一份、录音光盘附纸质版各一份，欲证明：(2015年10月，贺家北村五组在向每位村民分配征地补偿款83700元时，给郭惠娥一户（5人）按照2.25人分配（188325元）的事实；(2015年11月，贺家北村五组在向每位村民分配征地补偿款1220元时，给郭惠娥一户（5人）按照2.25人分配（2745元）的事实。被告据此分配违反法律规定，侵犯了原告的合法权益。4.证明一份，欲证明原告贺某1一户自2002年将户口迁出后，未享受郭家庄村民待遇的事实。贺家北村五组经本院依法传唤未到庭，也未向本院提交书面证据材料。以上证据经合议庭经评议后认为，原告提交的证据均符合证据的客观性、合法性要求，并与本案具有关联性，本院依法予以采纳，并将其作为认定本案案件事实的依据。经审理查明：2014年下半年，贺家北村五组的部分土地因新城建设被依法征收。2015年9月30日，贺家北村五组选举村民代表研究制定了本组的土地补偿款分配方案。2015年10月贺家北村五组依据制定的分配方案，向每位具有村民资格的人分配土地补偿款83700元。之后贺家北村五组就剩余的土地补偿款进行了第二次分配，每位贺家北村五组村民人均分得1220元。该两次分款每人共计分得84920元。但在两次土地补偿款的具体分配过程中，贺家北村五组均以原告贺某1、杨某某、贺某3、杜某某系外来户、贺某2系外来户和出嫁女，均不符合分配方案规定的分配条件为由，给原告贺某1、杨某某、贺某3、杜某某只分配了正常村民待遇一半的份额（每人42460元），给贺某2只分配了正常村民待遇四分之一的份额（每人21230元）。另查明，2002年1月11日，贺某1、杨某某、贺某2、贺某3四人因投靠亲属由陕西省泾阳县兴隆镇郭庄村郭西组迁至咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家北村070号户主郭惠娥名下，又于2002年1月25日因所内移居由咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家北村070号迁至咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家北村056号。2014年4月25日，贺某3与杜某某依法登记结婚，杜某某于2014年4月28日将户籍由陕西省乾县临平镇全新村杨东组迁至咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家北村056号。本院认为，农村土地属农村集体经济组织成员所有，是农民生存的基础和保障。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求给付相应份额的应予支持。本案中，贺某1、杨某某、贺某3、贺某2四人于2002年因投靠亲属将户籍迁至贺家北村五组，此后贺某1、杨某某、贺某3、贺某2四人的户籍一直登记在贺家北村五组，并长期生活、居住在该村组，其与贺家北村五组已经形成了较为固定的生产、生活关系，故贺某1、杨某某、贺某3、贺某2四人应属贺家北村五组的集体经济组织成员，应当享受同等村民待遇。关于贺某1、杨某某、贺某3之诉请，因贺某1、杨某某、贺某3属于贺家北村五组的集体经济组织成员，贺家北村五组给付其正常村民一半的土地补偿款的行为侵害了贺某1、杨某某、贺某3三人享受集体经济组成员同等村民待遇的权利，故本院对贺某1、杨某某、贺某3三人要求贺家北村五组给付剩余土地补偿款每人42460元的诉请，依法予以支持。关于贺某2之诉请，贺家北村五组以其系外来户和出嫁女为由，向其分配了正常村民四分之一的份额，本院认为，贺某2系贺家北村五组的集体经济组织成员，且贺某2并未领取结婚证，故贺某2应当同贺家北村五组其他正常村民一样参与集体经济组织收益的全额分配，故本院对贺某2要求贺家北村五组给付剩余土地补偿款63690元之诉请，依法予以支持。关于杜某某之诉请，因杜某某是基于同贺某3的婚姻关系将户籍迁入贺家北村五组，其户籍迁入亦符合户籍管理制度，故杜某某应属贺家北村五组的集体经济组织成员，应当享受同等村民待遇，故本院对杜某某要求贺家北村五组给付剩余土地补偿款42460元之诉请，依法予以支持。被告贺家北村五组经本院依法传唤未到庭，本院可依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家北村第五村民小组于本判决生效后十日内给付贺某1土地补偿款42460元。二、咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家北村第五村民小组于本判决生效后十日内给付杨某某土地补偿款42460元。三、咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家北村第五村民小组于本判决生效后十日内给付贺某3土地补偿款42460元。四、咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家北村第五村民小组于本判决生效后十日内给付杜某某土地补偿款42460元。五、咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家北村第五村民小组于本判决生效后十日内给付贺某2土地补偿款63690元。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4803元，由咸阳市渭城区周陵街道办事处贺家北村第五村民小组承担。如不服本判决，可自收到本判决之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。审 判 长  陈 斌审 判 员  梁 霄人民陪审员  姚高义二〇一七年六月三十日书 记 员  何 栅附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第七十五条公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求给付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。