福建省宁德市蕉城区人民法院民 事 判 决 书（2014）蕉民初字第3329号原告何绍华，男，1954年12月21日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。原告何绍民，男，1963年6月23日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。两原告共同委托代理人高燕树，福建迈瑞律师事务所律师。被告福建汇盛房地产有限公司，住所地福建省宁德市蕉城区宁川路聚星楼15号5层，组织机构代码71733337-1。法定代表人陈幼荣，该公司总经理。原告何绍华、何绍民与被告福建汇盛房地产有限公司（以下简称汇盛公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2014年11月24日立案受理，依法组成由审判员王翔担任审判长，人民陪审员陈芬、陈克棱参加的合议庭公开开庭进行了审理。原告何绍华、何绍民的共同委托代理人高燕树到庭参加诉讼；被告汇盛公司法定代表人经本院公告送达开庭传票，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告何绍华、何绍民诉称：2000年12月，被告为开发建设宁德汇盛商贸中心旧城改造项目，需拆迁大片老旧房屋，其母陈妹嫩所有的2号房屋在拆迁范围之内。2001年7月10日，其母陈妹嫩与被告签订了2号房屋《宁德汇盛商贸中心建设区域房屋拆迁临时安置协议书》和《宁德汇盛商贸中心建设项目拆迁区域房屋定居安置协议书》（以下简称定居安置协议），并按当时的规划图选定了房屋所在位置、楼层、房号、面积及价款。之后，陈妹嫩将2号房屋59.82平方米交付被告拆迁。但是，被告因自身原因，无法在约定的2003年7月8日将房屋交付原告使用，于是产生了临时安置补助费（已另案审结）。直至2014年8月，两原告从被告预售房屋规划图中，才得知被告已经变更了当初的规划图，其母选定的房屋B幢三层5号已不存在，现被告欲交付的房屋远远达不到当时所选定房屋的朝向、采光、楼层和结构等使用价值，使两原告当时选定的房屋目的无法实现。综上所述，被告在房屋规划图作重大变更的情形下，未通知两原告，属于重大违约，并违反了《商品房销售管理办法》第二十四条之规定。为了维护两原告合法权益，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十七条之规定，诉请法院依法判决被告赔偿两原告购买同一地段B幢三层5号房屋的差价损失839592元（以评估机构的评估价为准）。庭审上，两原告增加诉请要求解除陈妹嫩与被告于2001年7月9日签订的2号房屋定居安置协议。被告汇盛公司未作答辩。经审理查明：在本院审理过程中，原告提供以下证据：1.两原告身份证复印件，以证明原告何绍华、何绍民家庭住址及出生年月日的基本情况；2.陈嫩妹户口注销证明，以证明本案拆迁房原产权人陈嫩妹于2010年12月24日死亡；3.公证书，以证明原告何绍华、何绍民系陈嫩妹的儿子并且仅有两个法定继承人；4.拆迁房屋产权证书，以证明陈嫩妹系该拆迁房屋的合法产权人；5.拆迁安置协议书，以证明原告被拆迁房屋面积为59.82平方米，原告要求实行产权置换面积为102.27平方米，选购房产位置为汇盛商贸中心安置房B幢三层5号。安置房补价520元／平方，其余超出部分分为三档补价，分别为：728元／平方、900元／平方、1260元／平方，柴火间按700元／平方。并约定补价部分的购房在安置房竣工验收合格后，接到被告缴款通知书之日起30日内付清。被告应在2003年7月8日前交付原告方使用。6.被告规划设计的安置房平面图，以证明两原告选定的安置房的位置、朝向及楼层房号在该规划图中能找出相应的位置；7.被告出售的精品户型，以证明被告未通知原告变更原有的安置房结构及户型，完全与原先的规划图不一样，也找不到约定的安置房的户型及朝向位置；8.项目预售信息，以证明宁德市城市规划局在网上公布被告对外出售的房产均价为8087元／平方；9.宁德市区两级法院判决书，以证明被告自2004年12月17日至今仍无法按安置协议书约定的房产交付给原告，及临时安置补助费计算至今十年半，共计298318元左右；10.宁德市国信资产评估有限公司报告书（国信估价（2015）第080501号），以证明原告所选购房产位置为汇盛商贸中心安置房B幢三层5号在评估时点房屋价值损失的评估金额为555927元。本院认为，因被告未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃诉讼权利。原告提供的上述证据形式、来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，为有效证据，本院予以确认。经庭审认证，结合原告的陈述，对本案主要事实作如下认定：2001年7月10日，两原告之母陈妹嫩（已于2010年12月24日死亡）作为被拆迁人就坐落于宁德市蕉城区谢厝弄5号，建筑面积59.82平米的房屋拆迁安置事宜分别与拆迁人即被告汇盛公司签订了《宁德汇盛商贸中心建设区域房屋拆迁临时安置协议书》和《宁德汇盛商贸中心建设项目拆迁区域房屋定居安置协议书》。其中，定居安置协议中约定，定居安置方式实行产权调换方式；被拆迁人选购的安置房位于汇盛商贸中心B幢三层5号，面积（含公摊）为102.27平米；拆迁人应于2003年7月8日将选购的房屋交付被拆迁人使用，逾期未予定居安置的，则应付给三倍六倍的临时安置补助费；被拆迁人应向拆迁人交纳的安置房差价款为68330元，该款自安置房竣工验收合格后，交房通知书送达之日起30天内付清等内容。协议签订后，因被告汇盛公司无法在约定的期限交付安置房，双方遂产生纠纷，并就临时安置补助费问题先行提起诉讼。经查，因被告汇盛公司变更了房屋规划图，被拆迁人原选购的B幢四层5号房屋已不存在。2015年7月，原告在本案提起诉讼后，通过福建迈瑞律师事务所委托宁德市国信资产评估有限公司就被告汇盛公司未履行2001年7月9日及2001年7月10日分别与陈妹嫩签订的房屋定居安置协议而造成陈妹嫩的损失事项进行评估。宁德市国信资产评估有限公司于2015年8月5日出具评估报告，结论为：价格评估委托标的物在评估基准日（2015年7月24日）的评估总金额为1136293元。其中，何绍华、何绍民B幢三层5号房屋价值损失的评估金额为555927元；何绍华、何绍民B幢四层5号房屋价值损失的评估金额为580366元。综上所述，本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案讼争定居安置协议系拆迁双方当事人在平等协商的基础上自愿订立，意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告方在合同签订后依约完成了搬迁，但被告汇盛公司却未按约将安置房交付给原告，构成违约。根据查明的事实，因被告汇盛公司变更了房屋规划图，原告方原选购的B幢三层5号房屋已不存在，被告的违约行为导致原告不能实现合同目的，故原告依法有权诉请解除合同，并要求赔偿违约损失，该损失包括合同履行后可以获得的利益。宁德市国信资产评估有限公司所出具的评估报告，鉴定程序合法，内容依据充分，且被告汇盛公司也未提出异议，故其评估价555927元，原告主张作为损失金额标准，本院予以采纳。被告汇盛公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案依法予以缺席审理与判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第四项、第九十七条、第一百一十三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、定于本判决生效之日解除陈妹嫩与被告福建汇盛房地产有限公司于2001年7月10日签订的2号房屋《宁德汇盛商贸中心建设项目拆迁区域房屋定居安置协议书》；二、被告福建汇盛房地产有限公司应于本判决生效之日赔偿原告何绍华、何绍民同一地段B幢三层5号房屋的差价损失555927元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9359元，由被告汇盛公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）审 判 长 王 翔人民陪审员 陈 芬人民陪审员 陈克棱二〇一五年十一月十九日书 记 员 林 娟附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《》的规定承担损害赔偿责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。