江苏省海安县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）安民初字第00044号
原告海安四方混凝土有限公司，住所地海安县海安镇（原胡集镇）拥徐村2组。
法定代表人高贵清，海安四方混凝土有限公司董事长。
委托代理人钱玉文，江苏慧眼律师事务所律师。
被告江玉武。
委托代理人陈赛建，江苏伯策律师事务所律师。
原告海安四方混凝土有限公司（以下简称四方公司）与被告江玉武劳动合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员陈和独任审判，公开开庭进行了审理。原告四方公司的委托代理人钱玉文、被告江玉武的委托代理人陈赛建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告四方公司诉称：被告江玉武于2012年10月份来我公司工作。我公司按时发放了工资，且与其签订了承诺书1份，应视为双方签订了书面劳动合同。即使承诺书不能作为劳动合同，被告江玉武于2014年1月申请离职，而主张双倍工资的时效应自用工之日满1个月的次日计算，被告江玉武主张双倍工资已超过了规定的时效。
被告江玉武辩称：（1）仲裁委查明的事实清楚，适用法律正确，且程序合法。（2）承诺书不符合劳动合同的基本结构，承诺书第3行内容为制度规定经讨论公布如下，这表明充其量只是一个规则或制度。（3）《劳动合同法》第82条规定用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未签订劳动合同的应当每月支付二倍工资。（4）被告主张二倍工资差额未超过法定时效，《劳动争议调解仲裁法》第27条以及省高院《关于审理劳动人事争议案件指导意见2》均有明确规定，《指导意见》关于劳动合同的规定第1条已明确，如劳动者在用人单位工作已满一年，劳动者申请仲裁的时效从一年届满次日起计算一年。
庭审中，双方当事人对以下的事实没有争议，本院径行确认：2012年10月，被告江玉武到原告公司从事搅拌车驾驶员工作。2013年1月21日，被告江玉武在《驾驶员工资设定及各项制度规定承诺书》上签名后交原告公司保管。2014年1月27日，被告江玉武结清工资后离开原告公司。被告江玉武工作期间，原告公司支付工资63173元。
被告江玉武离职后，向海安县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求四方公司，1.支付二倍工资42213元；2.支付经济补偿金6768元；3.补缴各项社会保险费。2015年1月9日，海安县劳动人事争议仲裁委员会作出海劳人仲案字（2014）第355号仲裁裁决书，裁决自裁决生效后10日内，四方公司一次性支付江玉武二倍工资差额42213元；驳回江玉武其他请求。
另查，《搅拌车驾驶员工资设定及各项制度规定承诺书》（以下简称承诺书）的内容为：“……一、驾驶员月基本工资为人民币1500元（押一个月全勤工资）；二、驾驶员年安全奖为人民币5000元，奖金于驾驶员工作满一年的当年年底发放；三、驾驶员年卫生奖为人民币1200元，平均每月为人民币100元；若车辆未清洗或清洗不洁无论工作与否，均应扣除当月的卫生奖；四、驾驶员月节油奖，由车队根据公里数检测量好油耗定死大车按100公里58升油耗、小车按100公里55升油耗于本月26日起实行。做到当月节余或超油均当月返还给驾驶员或当月扣除驾驶员超油钱款；节余或超出额度均按公司进油价格返还或扣除；五、搅拌车计件分为两种方式，可装16m3商砼槽罐车为大车按车头计，每车为人民币20元；装10m3以下槽罐车为小车，按车头计，每车为人民币17元；遇塔吊每车加一车；六、保险每月发放人民币300元（买不买自愿，当事人承担一切后果）；电话费每月发放人民币100元（第二次打不通罚20元，第三次打不通罚30元，以此类推）；七、凡驾驶员从工地多料拉回并能使其利用的每方奖励驾驶员人民币50元……八、凡发放给驾驶员的随车工资，由驾驶员本人签字领取后，自己负责保管……九、驾驶员因驾驶不当导致轮胎有大的划伤甚至报废的，公司京戏以二八开承担轮胎损责，公司承担轮胎原价80%，驾驶员个人则承担轮胎原价的20%；十、应严格驾驶员的请销假制度……十一、驾驶员迟到半小时罚款50元，超过一小时罚款100元，超两个小时以上辞退；十二、因修车而耽误工作按基本工资发放，因人为造成的车辆损坏按修理费用的30%从当月工资中扣除。”
本案的争议焦点有二，一是江玉武所签承诺书是否可视为书面劳动合同；二是江玉武主张二倍工资差额是否超过规定时效。
本院认为：《中华人民共和国劳动合同法》对劳动合同订立程序、合同内容已有明确规定。劳动合同应当在平等协商的基础上订立，且应当包含劳动合同双方当事人、劳动合同期限、工作内容和工作地点、工作时间和休息休假、劳动报酬、社会保险、劳动保护及劳动条件和职业危害防护等必备条款。就本案所涉承诺书，虽然包含了劳动报酬等内容，但无论从形式或内容上看，均不符合合同的特征。从形式上看，承诺书未能劳动合同双方当事人的名称，亦无双方当事人的签名或盖章，是劳动者对用人单位所作的单方承诺。从内容上看，承诺书主要内容就是劳动者承诺受用人单位规章制度的约束，既未体现双方平等协商，亦未按劳动合同法规定明确用人单位对劳动者的义务以及劳动者应享有的权利。因此，案涉承诺书不能视为书面劳动合同。
同时，《中华人民共和国劳动合同法》对签订书面劳动合同的期限及不签订书面劳动合同的法律后果亦有明确规定，综合这些规定分析，应当说劳动合同法第八十二条所规定的一个月是计算二倍工资差额的起算时间。原告主张被告超过仲裁时效主张权利，没有事实与法律依据。
综上，由于原告四方公司未与被告江玉武签订书面劳动合同，应当向其支付二倍工资差额43787.21元{63173元÷［15个月＋（27天÷31天／月）］。由于江玉武仲裁请求二倍工资差额为42213元，且在诉讼中亦未增加请求，系其对相关权益的处分，对于原告的诉讼请求，本院亦予准许。
依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险时，劳动者可以主张解除劳动合同并主张经济补偿金。本案中，被告江玉武在未明确据此条款主张解除劳动合同的情形下离职后，又据此条款主张经济补偿金，不符合法律的规定，对其主张本院不予支持。同时，被告江玉武有关原告公司为其补缴社会保险的请求，不属于人民法院直接受理民事案件的范畴，故其该项主张本院亦不予支持。
依照《中华人民共和国劳动合同法》第十七条、第三十八条、第八十二条第一款，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《江苏省工资支付条例》第十七条第一款、第五十一条第一款之规定，判决如下：
一、原告四方公司一次性支付被告江玉武二倍工资差额42213元，于本判决生效后十日内履行完毕。
如果原告四方公司未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告四方公司的诉讼请求。
三、驳回被告江玉武的其他请求。
案件受理费10元，本院予以免收。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状及副本两份，上诉于江苏省南通市中级人民法院。
审判员 陈 和
二〇一五年三月二十五日
书记员 丁婷婷
附：《中华人民共和国劳动合同法》
第十七条劳动合同应当具备以下条款：
（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；
（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；
（三）劳动合同期限；
（四）工作内容和工作地点；
（五）工作时间和休息休假；
（六）劳动报酬；
（七）社会保险；
（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；
（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。
劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以协商约定试用期、培训、保守商业秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。
第三十八条有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：
（一）用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）用人单位未及时足额支付劳动报酬的；
（三）用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）用人单位因本法第二十六条规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，无需事先告知用人单位。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月但不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
《中华人民共和国社会保险法》
第五十八条用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第七条，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。
《江苏省工资支付条例》
第十七条、用人单位应当书面记录支付劳动者工资的应发项目及数额、实发数额、支付日期、支付周期、依法扣除项目及数额、领取者姓名等内容。
第五十一条用人单位对工资支付承担举证责任。用人单位拒绝提供或者在规定时间内不有提供有关工资支付凭证等证据材料的，人力资源社会保障行政部门、劳动争议仲裁委员会和人民法院可以按照劳动者提供的工资数额及其他有关证据直接作出认定。