新疆维吾尔自治区焉耆回族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）焉民初字第513号
原告代梓旭，男，汉族，1967年9月1日出生于四川省梓潼县，无固定职业。
原告刘汉波，男，汉族，1983年10月12日出生于四川省梓潼县，无固定职业。
原告张成红，男，汉族，1959年9月29日出生于四川省江油市，无固定职业。
共同委托代理人任育民，系新疆梨城律师事务所律师。
被告邓英琼，女，汉族，1980年11月17日出生于重庆市，无固定职业。
被告邓英杰，男，汉族，1985年4月3日出生于重庆市，无固定职业。
被告程庆强，男，苗族，1977年3月14日出生于重庆市彭水县，无固定职业，与被告邓英琼系夫妻关系。
共同委托代理人郁新林，系新疆天擎律师事务所律师。
原告代梓旭、刘汉波、张成红诉被告邓英琼、邓英杰、程庆强土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2014年5月9日立案受理。依法由审判员王永强适用简易程序公开开庭进行了审理。原告代梓旭、刘汉波、张成红的委托代理人任育民，被告邓英琼、邓英杰、程庆强及其委托代理人郁新林到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告代梓旭、刘汉波、张成红诉称，2013年12月16日，原、被告签订了一份《土地转让协议》，并收取原告273700元。事后，原告得知，双方约定转让的国有土地系巴州奶牛场所有，原告无权转让，现原告诉至法院要求解除原、被告签订的《土地转让协议》，返还原告向被告支付的273700元，并承担本案诉讼费用。
被告邓英琼、邓英杰、程庆强辩称，被告程庆强作为本案被告不适格，因为程庆强未与原告签订《土地转让协议》；原告要求解除双方签订的《土地转让协议》的请求不能成立，因为该协议实际是可以履行的，被告方同意将与案外人李秀碧签订的合同使用权转让至原告名下，同时让奶牛场出具同意将该土地使用权转至原告名下的证明，原告的诉讼请求无法律依据，望依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2006年巴州奶牛场将其场内的国有土地承包给案外人李秀碧，双方签订一份发包方（甲方）为巴州奶牛场，承包方（乙方）为李秀碧的《巴州奶牛场七个星分场土地承包合同》，合同约定：“甲方承包给乙方的土地面积共伍佰贰拾叁点柒捌亩；甲方承包给乙方的土地具体位置位于巴州奶牛场七个星分场第一条田，东离铁路150米，以总排渠为界，南至七个星分场地界，西距库尔勒输水管道东4米，北以曾祥朝承包土地排渠为界；土地承包期限为30年，自2006年1月1日起到2035年12月31日止；乙方承包土地的前五年免交土地承包费（含国有土地使用费），从2011年1月1日至2035年12月30日共二十五年，每亩每年向甲方缴纳100元（壹佰元）承包费，该承包费包括国有土地使用费；承包期内乙方经甲方书面同意，可将承包地转包给第三人，转让期限不得超过承包期的履行期限，超出期限无效。”2006年李秀碧与邓英杰、邓英琼签订了一份甲方为李秀碧，乙方为邓英杰、邓英琼的《土地承包合同》，李秀碧将其承包巴州奶牛场的523.78亩土地中的171亩土地转包给邓英杰、邓英琼，合同约定：“甲方承包给乙方的土地面积共171亩，甲方承包给乙方的土地具体位置为位于巴州奶牛场七个星分场第一条田，东离铁路150米，以总排渠为界，南至七个星分场地界，西距库尔勒输水管道东4米，北以曾祥朝承包土地排渠为界（经查明，该份合同约定的土地四至界限同李秀碧与巴州奶牛场所签订的523.78亩土地的承包合同四至界限一致，但该合同中约定的171亩土地实际为523.78亩土地中的一部分）；土地承包期限为30年，自2006年1月1日起至2035年12月31日，自2006年1月1日起到2035年12月31日止；乙方承包土地的前五年免交土地承包费（含国有土地使用费），从2011年1月1日至2035年12月30日共二十五年，每亩每年向甲方缴纳100元（壹佰元）承包费，即每年缴纳17100元，该承包费包括国有土地使用费；承包期内乙方经甲方书面同意，可将承包地转包给第三人，转让期限不得超过承包期的履行期限，超出期限无效。”2013年12月6日，被告邓英杰、邓英琼与原告代梓旭、刘汉波、张成红签订一份甲方为邓英杰、邓英琼、乙方为代梓旭、刘汉波、张成红的《土地转让协议》，协议约定：甲、乙双方协商，甲方愿意将七个星奶牛场贰佰贰拾亩土地，以每亩人民币伍千元价格转让给乙方，总金额壹佰壹拾万元整，2014年1月10日前必须支付捌拾万元整，所欠余款于2014年11月30日前全部付清，如到期付不清，土地由甲方无偿收回并不退还乙方已付款，乙方款付清后甲方将机井房、电及有关土地手续一并过户给乙方。该合同由被告邓英杰、邓英琼与原告代梓旭、刘汉波、张成红签字确认。在该协议签订前，原告于2013年9月30日向被告邓英杰支付4万元，被告邓英杰收到该款后向原告出具收条一张，收条内容为：“今收到代梓旭买七个星奶牛场地定金4万元正（大写肆万元正）40000元正，收款人：邓英杰，2013年9月30日”。因被告邓英琼、程庆强系夫妻关系，原告于2013年11月7日向被告程庆强的卡中打款20万元，被告邓英琼、程庆强在收到该款后给原告出具收条一张，收条内容为：“今收到七个星土地转让款贰拾万元整，收款人：邓英琼、程庆强，2013年11月7日”。邓英琼、邓英杰在庭审过程中均表示其已经收到上述24万元款项。合同签订后为保证合同约定的土地能够正常耕种，原告陆续支出了一些费用，2013年12月18日被告程庆强给原告出具一张收条，收条内容为：“今收到老代33700元，叁万叁仟柒佰元，程庆强，2013年12月18日”。该33700元收条包含了2013年12月9日，原告和被告程庆强去交纳了17100元的土地承包费和10000元（4500元＋4546元＋378元＋567元＋9元=10000元）的电损费、电费，上述款项收据上交款人的名字均为程庆强，但钱是原告交的；同时该33700元收条还包含了原告所支出的17100元承包费，10000元电费、电损费之外的其他杂费，该杂费原告未向法庭提供相应的票据，但被告程庆强所出具的33700元收据是经双方清算后，被告程庆强向原告出具的。现原告认为被告无权转让该土地，诉至法院要求解除原、被告签订的《土地转让协议》，返还原告所支出的273700元，并承担本案诉讼费用。另查明，2013年12月6日，被告邓英杰、邓英琼与原告代梓旭、刘汉波、张成红签订的《土地转让协议》所涉及的土地在2014年依然是由被告邓英杰、邓英琼在进行耕种；邓英琼与程庆强为夫妻关系，程庆强一直帮助邓英琼经营该块土地。庭审中，被告提出虽然邓英琼、邓英杰和李秀碧签订的合同约定的承包地为171亩，但该块土地的实际面积超过220亩，但未提交相关证据加以证实，同时未提交巴州奶牛场及李秀碧同意其转包土地的相关证据，亦未提交邓英琼、邓英杰可以转让该块土地的相关证据；原告在庭审中明确表示愿意放弃要求被告返还1500元电费的诉讼请求，愿意承担被告支出4400元粉棉杆、打埂子费用的一半，即2200元。
上述事实由原、被告在庭审中的陈述，原告提交2006年巴州奶牛场与李秀碧签订一份发包方（甲方）为巴州奶牛场，承包方（乙方）为李秀碧的《巴州奶牛场七个星分场土地承包合同》复印件，2006年李秀碧与邓英杰、邓英琼签订的《土地承包合同》复印件，2013年12月6日，被告邓英杰、邓英琼与原告代梓旭、刘汉波、张成红签订一份甲方为邓英杰、邓英琼、乙方为代梓旭、刘汉波、张成红的《土地转让协议》，邓英杰出具的4万元收条一张，邓英琼、程庆强出具的20万元收条一张，17100元承包费收据一张，电损、电费票据5张，程庆强出具的33700元收条一张及本院依法对巴州奶牛场场长艾尔肯·吐尔洪所做的调查笔录一份可以证实。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护。被告邓英杰、邓英琼与原告代梓旭、刘汉波、张成红于2013年12月6日签订的《土地转让协议》所涉及的土地系国有土地，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，故被告邓英杰、邓英琼与原告代梓旭、刘汉波、张成红于2013年12月6日签订的《土地转让协议》无效。原告代梓旭、刘汉波、张成红要求解除与被告邓英杰、邓英琼于2013年12月6日签订的《土地转让协议》的诉讼请求不符合法律规定，本院不予支持。因该《土地转让协议》无效，故被告邓英杰、邓英琼收取的原告代梓旭、刘汉波、张成红所付的24万元土地转让款应当向原告返还；在该协议签订后，为保证耕地的正常使用，原告共支出电费、电损费、杂费及给奶牛场的承包费等共计33700元，该费用的交款人均为被告程庆强，但费用为原告所交，被告程庆强也于2013年12月18日给原告出具了33700元的收条。但原告支出该部分费用后，无法行使相应的权利，且2014年协议涉及的耕地依然是由被告邓英琼、邓英杰在进行耕种，该部分费用是对协议涉及耕地的投入，故被告邓英琼、邓英杰应当将原告支付的33700元向原告返还。原告在庭审中已明确表示，愿意放弃要求被告返还1500元电费，并愿意承担被告支出4400元粉棉杆、打埂子费用的一半，即2200元。被告程庆强与被告邓英琼系夫妻关系，并且程庆强一直在经营本案涉及的土地，其对婚姻关系存续期间共有财产享有共同的权利，承担共同的义务，在本案中其应当与被告邓英琼共同承担返还财产的责任。故原告要求三被告返还原告支付的24万土地转让款并返还原告支出电费、电损费、杂费及给奶牛场的承包费等共计33700元中30000元（33700-1500元-2200元=30000元）的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。被告辩称，被告程庆强不是本案的适格被告及原告代梓旭、刘汉波、张成红于2013年12月6日与被告邓英杰、邓英琼与签订的《土地转让协议》实际可以履行的答辩意见不符合法律规定，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》五十二条第一款第五项、第五十八条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条之规定，判决如下：
一、原告代梓旭、刘汉波、张成红于2013年12月6日与被告邓英杰、邓英琼签订的《土地转让协议》无效。
二、被告邓英琼、邓英杰、程庆强于本判决生效后十日内向原告代梓旭、刘汉波、张成红返还土地转让款240000元，向原告代梓旭、刘汉波、张成红返还原告所支出的电费、电损费、杂费及给奶牛场的承包费等共计33700元费用中的30000元，合计270000元。
三、驳回原告代梓旭、刘汉波、张成红其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5400元，减半收取2700元（原告已预交），由被告邓英琼、邓英杰、程庆强负担，并于本判决生效后十日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份、副本六份，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。
审判员 王永强
二〇一四年八月五日
书记员 苗宇鑫