湖南省芷江侗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1228民初839号
原告：何小妹，女，1963年5月2日出生，侗族，住湖南省芷江侗族自治县。
原告:邱春，男，1990年3月18日出生，侗族，住湖南省芷江侗族自治县。
二原告共同委托诉讼代理人：龙齐海，湖南紫鑫律师事务所执业律师。
二原告共同委托诉讼代理人：李俊龙，芷江侗族自治县法律援助中心律师。
原告：谭秀芳，女，1939年11月11日出生，汉族，住湖南省芷江侗族自治县。
原告:邱平，女，1986年5月4日出生，侗族，住浙江省上虞市。
原告：邱茂林，男，1932年11月29日出生，侗族，住湖南省芷江侗族自治县。
三原告共同特别授权委托诉讼代理人：龙齐海，湖南紫鑫律师事务所执业律师。
三原告共同特别授权委托诉讼代理人：李俊龙，芷江侗族自治县法律援助中心实习律师。
被告：张燕，男，1977年12月2日出生，侗族，住湖南省芷江侗族自治县。
特别授权委托诉讼代理人：左爱国，湖南杰达律师事务所执业律师。
被告：吴泽平，男，1965年4月12日出生，侗族，住湖南省芷江侗族自治县。
特别授权委托诉讼代理人：吴泽刚，湖南杰达律师事务所执业律师。
被告：芷江侗族自治县交通运输局，住所地：湖南省芷江侗族自治县。
法定代表人：杨殿照。
特别授权委托诉讼代理人：杨建平，男，1961年5月26日出生，侗族，住湖南省芷江侗族自治县。
委托诉讼代理人：吴日岗，湖南杰达律师事务所执业律师。
被告：邵阳通泰路桥建设有限公司，住所地：邵阳市北塔区。
法定代表人:熊雪平。
特别授权委托诉讼代理人：吴泽刚，湖南杰达律师事务所执业律师。
被告：中国人民财产保险股份有限公司怀化市分公司，住所地：怀化市鹤城区。
负责人：成利军，系该公司总经理。
特别授权委托诉讼代理人：肖泽旱，1972年10月26日出生，汉族，住湖南省芷江侗族自治县芷江镇凯旋路306号（系该公司员工）。
邱成权与张燕、吴泽平、芷江侗族自治县交通运输局、邵阳通泰路桥建设有限公司、中国人民财产保险股份有限公司怀化市分公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年9月6日立案受理后，依法适用普通程序进行了审理。在审理过程中本院发现原告邱成权于2017年8月4日因交通事故后死亡。经本院审查认为，邱成权因交通事故后死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼，于2017年8月7日本院依法裁定本案中止诉讼。2017年8月11日邱成权的法定继承人妻子何小妹、母亲谭秀芳、父亲邱茂林、儿子邱春、女儿邱平申请以原告身份参与本案诉讼，本案原告诉讼权利由何小妹、谭秀芳、邱茂林、邱春、邱平行使。本院经审查何小妹、谭秀芳、邱茂林、邱春、邱平符合原告主体身份，予以准许参与本案诉讼。本院于2017年9月20日对本案进行了公开开庭审理。原告何小妹、邱春及其委托诉讼代理人龙齐海、李俊龙，原告谭秀芳、邱平、邱茂林的特别授权委托诉讼代理人龙齐海、李俊龙，被告张燕特别授权委托诉讼代理人左爱国，被告吴泽平及其特别授权委托诉讼代理人吴泽刚，被告芷江侗族自治县交通运输局的特别授权委托诉讼代理人杨建平、委托诉讼代理人吴日岗，邵阳通泰路桥建设有限公司特别授权委托诉讼代理人吴泽刚，中国人民财产保险股份有限公司怀化市分公司特别授权委托诉讼代理人肖泽旱均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告何小妹、谭秀芳、邱茂林、邱春、邱平向本院提出诉讼请求：一、请求法院依法判令被告张燕、吴泽平、芷江侗族自治县交通运输局、邵阳通泰路桥建设有限公司共同赔偿原告的各项损失共计人民币717464.73元；二、请求法院判令被告中国人民财产保险股份有限公司怀化市分公司在保险责任范围内承担对原告的赔偿责任；三、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年，芷江侗族自治县芷江镇高冲村村民委员会修建村村通公路，芷江交通局将高冲村公路建设工程（沙坪村高冲路口至高冲村部）交给吴泽平做，吴泽平是高冲村公路建设的实际施工人。吴泽平挂靠邵阳通泰路桥建设有限公司的施工资质与芷江侗族自治县芷江镇高冲村村民委员会、芷江侗族自治县交通运输局三方签订《农村公路路面工程施工协议》。在施工中，被告吴泽平雇请张燕为工地运输混凝土。2016年8月2日，张燕驾驶车牌号为湘N182**号自卸低速货车运输混凝土途经芷江镇麻缨塘片区沙坪村高冲路口路段左转往高冲方向行驶时与邱成权驾驶的号牌为湘N742**号普通二轮摩托车相撞，造成邱成权脑部受伤。2016年9月1日，芷江侗族自治县公安局交通警察大队下达了交通事故认定书，认定张燕承担此次事故的主要责任，邱成权承担此事故的次要责任。邱成权先后在怀化市第一人民医院、长沙湘雅医院住院治疗，共住院175天。经医院诊断，邱成权为广泛性脑挫伤并出血，外伤性蛛网膜下腔出血，颅骨多发骨折，全身多处软组织挫裂伤。住院共花费医疗费661183.99元。2017年4月24日怀化市天剑司法鉴定所作出司法鉴定意见书，鉴定意见为：1.被鉴定人邱成权的损伤评定为一级伤残；2.被鉴定人邱成权的损伤评定为完全护理依赖。事发后原告与被告多次协商未果，被告张燕仅支付了1.5万元医药费。2017年8月4日邱成权去世。为维护原告的合法权益，特诉至本院。
张燕辩称：张燕经人介绍与其他五台车共同为芷江镇麻缨塘片区高冲村公路施工地运输混凝土，这六台车车主认可李刚为车队队长，由李刚与负责管理工地的黄少军按5元/每平方米进行结算运输费后，六台车再按运输混凝土的远、近及实际参运车辆次数进行内部结算。2016年8月2日张燕驾车在运输混凝土的途中与邱成权驾驶的湘N742**二轮摩托车发生交通事故，张燕对交通事故责任认定书认定的事实及划分的责任无异议。原告要求赔偿的数额过高，张燕无能力赔偿。
芷江侗族自治县交通运输局辩称：本案是因邱成权驾驶的摩托车与张燕驾驶的低速货车发生碰撞而导致的机动车交通事故损害赔偿案件，邱成权的损害后果是由交通事故导致的，依法应按交通事故的责任大小分担责任。“高冲村通畅工程”起于钟家塘，止于四大平，共4条道路，属于“村村通”建设工程，由工程所在地的村委会负责工程的发包及有关用地、水、电等矛盾调处。芷江侗族自治县交通运输局作为全县主管交通的行政部门，只依法行使对该工程的质量监督检查职能。对于在工程施工过程中发生的安全责任事故等法律责任均应由施工方负责，与芷江侗族自治县交通运输局无关，原告将芷江侗族自治县交通运输局列为本案被告没有法律依据。根据高冲村委会与邵阳通泰路桥建设有限公司签订的《农村公路路面工程施工协议》，高冲村通畅工程由邵阳通泰路桥建设有限公司负责工程的施工。被告张燕以其自己所有的湘N182**号货车为“高冲村通畅工程工地”运输混凝土，与施工单位形成的是运输合同关系，依法应由其自己承担在运输过程中产生的法律责任。原告起诉认为芷江侗族自治县交通运输局将工程发包给没有施工资质的被告吴泽平，应承担相应赔偿责任，没有事实及法律依据。请求人民法院驳回原告对芷江侗族自治县交通运输局提出的诉讼请求。
邵阳通泰路桥建设有限公司、吴泽平辩称：本案属于机动车交通事故与二被告没有关系，二被告不承担责任。
五原告为支持其诉讼请求，向本院提供如下证据：
1.原告身份证复印件各一份，拟证明原告身份信息。
2.被告张燕驾驶证复印件一份，拟证明被告张燕的身份信息。
3.被告吴泽平身份信息一份，拟证明被告吴泽平的身份信息。
4.被告保险公司机构信息一份，拟证明被告中国人民财产保险股份有限公司怀化市分公司机构信息。
5.被告邵阳通泰路桥建设有限公司机构信息一份，拟证明被告邵阳通泰路桥建设有限公司组织机构信息，主体适格。
6.交强险保单一份，拟证明被告张燕向被告中国人民财产保险股份有限公司怀化市分公司投保交强险。
7.交通事故责任认定书一份，拟证明交通事故张燕应承担事故主要责任，邱成权承担事故次要责任。
8.交警询问笔录一份，拟证明交通事故发生情况，被告张燕为吴泽平运送混凝土，严重超载。
9.交通事故现场照片一份，拟证明被告施工单位没设置危险警示牌，事故发生位置在施工道路旁。
10.住院病历一份，拟证明邱成权在怀化市第一人民医院、湘雅医院住院病情及治疗情况。
11.住院费用清单明细一份，拟证明邱成权在怀化市第一人民医院，湘雅医院住院共花费661183.99元。
12.住院发票一份，拟证明邱成权在怀化市第一人民医院、湘雅医院共花费661183.99元。
13.司法鉴定意见书一份，拟证明司法鉴定邱成权损伤评定为一级伤残；完全护理依赖。
14.司法鉴定发票一份，拟证明邱成权司法鉴定花费1500元。
15.尸检说明一份，拟证明邱成权因交通事故于8月4日去世。
16.户口本一份，拟证明邱成权有父亲和母亲需要赡养。
17.证明一份，拟证明邱成权与三个妹妹需要共同赡养父母。
被告中国人民财产保险股份有限公司怀化市分公司向本院提供如下证据：
支付凭证一份，拟证明被告已赔付原告6万元的事实。
被告吴泽平向本院提供如下证据：
1.道路交通事故认定书一份，拟证明2016年8月2日16时40分许，张燕驾驶湘N182**号自卸货车途经麻缨塘沙坪村高冲路段左转往高冲方向行驶时，与邱成权驾驶的湘N743**号普通两轮摩托车相撞，造成邱成权受伤、两车受损的道路交通事故，张燕负责事故的主要责任，邱成权负责次要责任。
2.机动车驾驶证和行驶证一份，拟证明张燕持有B2E机动车驾驶证，驾驶湘N182**号车符合准驾车型，湘N182**号车的机动车行驶证，事故发生时，该车行驶证在检验有效期内。
3.吴泽平代理人对张燕调查笔录一份，拟证明张燕经人介绍于2016年7月底到高冲村级硬化工程工地用他自己的湘N182**号自卸货车运送混凝土。混凝土拌合场设麻缨塘集镇，运送高冲村工地距离约5公里。运费按每天参运车辆统一结算，根据运输往返次数再分到人，油费及车损耗由驾驶员自己承担。
4.吴泽平代理人对黄少军调查笔录一份，拟证明张燕于2016年7月底到高冲村工地运输混凝土，8月2日下午发生交通事故后就不做了，前后只运了7-8天，运费已全部结清。张燕和施工方是运输关系，施工方按路面5元/㎡付运费，油费和车损耗都是司机承担。运输里程5公里，从麻缨塘场上到高冲村。
5.路面施工协议一份，拟证明芷江镇高冲村村民委员会高冲村钟家塘至四大平组级道路工程发包给邵阳通泰路桥建设有限公司，吴泽平为该工程的施工负责人。
被告芷江侗族自治县交通运输局向本院提交路面协议一份，拟证明高冲村委会为发包人，芷江侗族自治县交通运输局只是合同见证方之一，对工程只是进行监督检查。邱成权因交通事故受伤与芷江侗族自治县交通运输局没有关系。
被告芷江侗族自治县交通运输局对原告提供的证据1-8，证据10-17的质证意见是关联性有异议，对证据9的质证意见是没有法律上的因果关系；被告吴泽平及被告邵阳通泰路桥建设有限公司对原告提供的证据9的质证意见是不能证明原告的证明目的，对证据10-14的质证意见是关联性有异议，对原告提供的其他证据均无异议；被告张燕对原告提供的证据均无异议；被告中国人民财产保险股份有限公司怀化市分公司对原告提供的证据14的质证意见是鉴定费不在保险赔偿范围内，对原告提供的其他证据均无异议。
原告对被告吴泽平提供的证据1、2的质证意见是无异议，对证据3-4的质证意见是关联性有异议，对证据5的质证意见是真实性、合法性有异议；
原告对被告芷江侗族自治县交通运输局提供的证据的质证意见是芷江侗族自治县交通运输局是实际发包人，高冲村委会只是名义上的发包人。
原告对被告中国人民财产保险股份有限公司怀化市分公司提供的证据无异议。
对以上证据，本院作如下认证：
原告提供的证据具有客观性、合法性、关联性本院均予以采信；对被告吴泽平、中国人民财产保险股份有限公司怀化市分公司、芷江侗族自治县交通运输局各自提交的证据具有客观性、合法性、关联性本院予以采信。
根据本院采信的证据，结合原、被告的诉称、辩称及当庭陈述，本院确认如下法律事实：2016年8月2日，张燕驾驶车牌号为湘N182**号自卸低速货车运输混凝土途经芷江县麻缨塘乡沙坪村高冲路口路段左转往高冲方向行驶时与邱成权驾驶的车牌号为湘N742**号普通二轮摩托车相撞的交通事故，此次事故致使邱成权脑部受伤。邱成权先后在怀化市第一人民医院，长沙湘雅医院住院治疗，共住院175天，经医院诊断，邱成权为广泛性脑挫伤并出血，外伤性蛛网膜下腔出血，颅骨多发骨折，全身多处软组织挫裂伤，住院共花费医疗费661183.99元。事后被告张燕已支付1.5万元的赔偿款。2017年4月24日怀化市天剑司法鉴定所作出司法鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人邱成权的损伤评定为一级伤残；被鉴定人邱成权的损伤评定为完全护理依赖。本次事故，芷江侗族自治县公安局交通警察大队于2016年9月1日作出交通事故认定书，认定张燕承担此次事故的主要责任，邱成权承担此事故的次要责任。张燕驾驶的车牌号为湘N182**号自卸低速货车系向他人购买的二手车，在被告中国人民财产保险股份有限公司怀化市分公司投保交强险，本案发生在保险期限内，被告中国人民财产保险股份有限公司怀化市分公司已先行赔付6万元。在诉讼过程中邱成权于2017年8月4日死亡。
本院认为：本案系机动车交通事故责任纠纷，邱成权在本次道路交通事故中受伤属实，由此造成的损失应由各责任人依法承担相应的赔偿责任。此次道路交通事故经芷江侗族自治县公安局交通警察大队认定被告张燕承担此次事故的主要责任，邱成权承担次要责任，该事故认定书事实清楚，责任划分适当。本院对事故认定的事实及责任划分予以采信。对主次责任本院按照70%、30%比例划分。因湘N182**号自卸低速货车在被告中国人民财产保险股份有限公司怀化市分公司投保交强险，且本案事故发生在保险期限内。为此，对于交通事故造成邱成权死亡的损失应首先在交强险范围内赔偿，对于交强险赔偿后剩余损失由责任人按责任划分比例进行赔偿。被告芷江侗族自治县交通运输局将“高冲村通畅工程”发包给邵阳通泰路桥建设有限公司负责工程施工，该公司具有合法资质，被告芷江侗族自治县交通运输局并无选任不当的责任，在本案中没有过错，无需承担赔偿责任。被告吴泽平系“高冲村通畅工程”的实际实施人，其选任没有道路运输资质的被告张燕为其承揽运输业务，对被告张燕具有选任的过错。被告吴泽平应在被告张燕赔偿责任范围内对原告的损失承担20%的赔偿责任，被告邵阳通泰路桥建设有限公司作为挂靠公司应与被告吴泽平承担连带责任。依照最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题解释》的相关规定，结合原告向本院提交的邱成权赔偿项目明细表，本院核定如下：医药费661183元；误工费31447元（31191元/365天×368天）；住院伙食补助10500元（60元×175天）；护理费42843元（42494元/365天×368天）；本院酌情考虑交通费用1500元；本院酌情考虑营养费8000元；司法鉴定费1500元；死亡赔偿金238600元（11930元/年×20年×100%）；被抚养人生活费26575元（10630元/年×5年×2人/4人）；丧葬费30080元；精神抚慰金30000元。以上损失合计1082228元。中国人民财产保险股份有限公司怀化市分公司在交强险范围内赔偿120000元，剩余70%即673559.6元，被告张燕赔偿538847.68元，被告吴泽平与邵阳通泰路桥建设有限公司连带赔偿134711.92元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条之规定，判决如下:
一、被告中国人民财产保险股份有限公司怀化市分公司在交强险范围内赔偿原告经济损失120000元，已赔偿60000元，尚欠60000元；
二、被告张燕赔偿原告何小妹、谭秀芳、邱茂林、邱春、邱平各项经济损失538847.68元，已支付15000元，尚欠523847.68元；
三、被告吴泽平与邵阳通泰路桥建设有限公司承担连带赔偿原告何小妹、谭秀芳、邱茂林、邱春、邱平各项经济损失134711.92元；
四、驳回原告何小妹、谭秀芳、邱茂林、邱春、邱平的其他诉讼请求。
案件受理费10975元，原告何小妹、谭秀芳、邱茂林、邱春、邱平承担300元，被告张燕承担8540元，被告吴泽平、邵阳通泰路桥建设有限公司承担2135元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 姚源登
人民陪审员 张贞菊
人民陪审员 朱发林
二〇一七年十月二十日
代理书记员 蒋思杨