浙江省瑞安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）浙0381刑初1345号
公诉机关浙江省瑞安市人民检察院。
被告人夏晓雷，男，1979年2月28日出生于浙江省瑞安市，汉族，初中文化，原系瑞安市陶山镇林华村报账员，住浙江省瑞安市。因涉嫌犯挪用公款罪、挪用资金罪、受贿罪，于2017年6月28日到案，次日被留置，同年7月7日被逮捕。现羁押于瑞安市看守所。
辩护人钟小燕，浙江瑞越律师事务所律师（法援）。
瑞安市人民检察院以瑞检刑诉[2017]1400号起诉书指控被告人夏晓雷犯挪用公款罪、挪用资金罪、受贿罪，于2017年8月4日向本院提起公诉。本院于同月7日立案，并依法组成合议庭，于2017年8月29日、2017年9月21日两次公开开庭审理了本案。瑞安市人民检察院指派检察员阮某出庭支持公诉。被告人夏晓雷及辩护人钟小燕到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，一、挪用资金的犯罪事实
2013年，瑞安市陶山镇林华村因温州绕城高速公路西南线工程建设用地需要而被征地，获得188个被征地农民基本生活保障名额，参保标准为1.8万元/人。2014年9月8日，林华村村民代表大会决定分配方案,决定将上述188个名额按照1.8万元/人的标准折算成现金预发到各户，要参保的被征地村民按照“多退少补”的�式将不足部分款项缴纳至村集体账户，最终将收取的款项发放给没有参保的被征地村民或者需要补偿的被征地村民，并由林华村报账员即被告人夏晓雷负责该项参保工作。从2014年9月23日至2016年9月3日间，被告人夏晓雷陆续将收取的上述款项共计人民币132246元用于归还个人债务和日常支出，且超过三个月未还。至案发，被告人夏晓雷尚未归还的金额共计人民币12096元。2017年9月11日，被告人夏晓雷的家属向林华村村民委员会退出人民币12096元。
二、受贿的犯罪事实
2014年11月至2015年3月期间，被告人夏晓雷担任瑞安市陶山镇林华村报账员。被告人夏晓雷在协助陶山镇人民政府落实被征地农民基本生活保障工作过程中，和原瑞安市人力资源和社会保障局陶山社保所临聘工作人员周某（另案处理）经事先商量，由被告人夏晓雷提供盖有“瑞安市陶山镇林华村村民委员会”公章的空白《瑞安市被征地村参加基本生活保障申请表》和《瑞安市被征地农民转职工基本养老保险个人申请表》给周某，将林华村被征地农民基本生活保障的参保名额交由周某让外村人使用，周某给予被告人夏晓雷每个名额2万元的好处费。期间，周某为外村人何某、卢某、蔡包红、黄某1、郭某等5人冒充林华村被征地农民基本生活保障参保名额先办理了被征地农民基本养老保险，再办理了转职工基本养老保险，并以费用的名义向上述5人共索要人民币176637.5元，将其中的人民币100000元送给被告人夏晓雷，被告人夏晓雷均予以收受。具体事实分述如下：
1.2014年11月19日，周某为卢某办理养老保险，并索要人民币30000元的费用，后送给被告人夏晓雷人民币20000元，被告人夏晓雷予以收受。
2.同日，周某为何某办理养老保险，并索要人民币30637.5元的费用，后送给被告人夏晓雷人民币20000元，被告人夏晓雷予以收受。
3.同年12月15日，周某为蔡某办理养老保险，并索要人民币38000元的费用，后送给被告人夏晓雷人民币20000元，被告人夏晓雷予以收受。
4.2015年2月11日，周某为黄某1办理养老保险，并索要人民币48000元费用，送给被告人夏晓雷人民币20000元，被告人夏晓雷予以收受。
5.同年3月5日，周某为郭某办理养老保险，并索要人民币38000元的费用，后送给被告人夏晓雷人民币20000元，被告人夏晓雷予以收受。
三、挪用公款的犯罪事实
2016年11月6日至2017年1月1日期间，被告人夏晓雷担任瑞安市陶山镇林华村报账员。被告人夏晓雷利用其协助陶山镇人民政府从事城乡居民基本医疗保障工作的职务便利，将林华村村民缴纳的个人自筹医疗保险费共计人民币87360元用于偿还个人债务和日常支出，其中超过三个月未还的金额共计人民币86840元。经多次催促，被告人夏晓雷于2017年4月27日向瑞安市财政局政府非税收入专户上缴人民币98800元。
上述事实，被告人夏晓雷在开庭审理过程中亦无异议，并有证人周某、林某1、吴某、朱某、黄某1、林某2、郭某、蔡某、薛某1、薛某2、卢某、黄某2、林某3、黄某3、何某、李某1、李某2、谢某、林某4、张某1、潘某、夏某1、金某、孙某、黄某4、施某、夏某2、季某、陈某、夏某3、林某5、黄某5、黄某6、张某2�证言，林华村村民代表会议记录，社管会会议记录，村民代表会议纪要，瑞安市被征地村参加基本生活保障申请表，批复，征地补偿安置协议，陶山镇林华村参保人员档案，林华村失地保险补偿分配，林华村失地保险缴费一览表，通知，实施意见，申请表，陶山镇林华村参保人员档案，林华村异村参保情况表，身份证复印件，常住人口登记卡复印件，核定单，税收缴款书，银行交易明细单，瑞安市人员支付清单，保险明细，证明，指导意见，考核资金发放表，会议签到表，通讯手册，工作职责，注意事项，扣押财物、文件清单，收款收据，微信收入明细，浙江省政府非税收入一般缴款书，缴款单，个人业务凭证，欠条，存款凭证，退款证明，归案情况说明，户籍信息查询回执等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人夏晓雷身�村基层组织人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用，数额较大、超过三个月未还；在协助人民政府从事其他行政管理工作时，利用职务上便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还；在协助人民政府从事其他行政管理工作时，结伙非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为均已触犯刑律，分别构成挪用资金罪、挪用公款罪、受贿罪。公诉机关指控的罪名均成立。被告人夏晓雷犯数罪，依法实行数罪并罚；归案后能如实供述自己的罪行，依法从轻处罚；在受贿共同犯罪中起次要作用，系从犯，对犯受贿罪依法从轻处罚；系初犯，挪用的款项已全部归还，可酌情从轻处罚。辩护人钟晓燕提出以上相关从轻处罚的意见，予以采纳。被告人夏晓雷协助陶山镇人民政府从事城乡居民基本医疗保障工作及落实被征地农民基本生活保障工作，均属于协助人民政府从事的其他行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，且村民交纳的医疗保险费应上缴政府财政专户，属公款，并非村民集体资金，故辩护人提出挪用公款罪应更改为挪用资金罪的辩护意见，与事实及法律不符，不予采纳；被告人夏晓雷与周某系共同犯罪，应对受贿的全部金额承担责任，故辩护人提出受贿数额应认定为10万元的辩护意见，不予采纳。为严明国法，惩罚犯罪，保护公私财产权利不受侵犯，维护国家工作人员职务行为的廉洁性，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款，第三百八十四条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，�六十九条第一款、第三款，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第三款，第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第六条、第十一条第二款、第十三条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人夏晓雷犯挪用资金罪，判处有期徒刑六个月；犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币100000元，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币100000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年6月28日起至2019年6月27日止。罚金限判决生效之日起十日内缴纳）。
二、追缴被告人夏晓雷违法所得人民币100000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 蔡丽娜
人民陪审员 杨协敏
人民陪审员 黄秀华
二〇一七年十一月一日
书 记 员 张利星