石家庄市桥西区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）西刑一初字第00323号
公诉机关石家庄市桥西区人民检察院。
被告人张建锋，男，1969年1月3日出生，汉族，大学文化，系石家庄市公安交通管理局车辆管理所第三分所考试一科科员，户籍所在地为石家庄市新华区泰华街99号2栋3单元403号。2013年7月9日因涉嫌犯受贿罪经石家庄市桥西区人民检察院决定，由石家庄市公安局桥西分局刑事拘留，同年7月26日经石家庄市人民检察院决定，由石家庄市公安局桥西分局执行逮捕，现羁押于石家庄市第一看守所。
辩护人赵新强、高宗，河北天宏律师事务所律师。
石家庄市桥西区人民检察院以石西检反贪诉（2013）8号起诉书指控被告人张建锋犯受贿罪，于2013年11月14日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。石家庄市桥西区人民检察院指派代理检察员于景平出庭支持公诉，被告人张建锋及其辩护人赵新强到庭参加了诉讼，本案经审判委员会研究决定，现已审理终结。
公诉机关指控，2010年至2012年12月，被告人张建锋在石家庄市公安交通管理局驾驶人管理所（2012年更名为石家庄市公安交通管理局车辆管理所第三分所）工作期间，利用其负责驾驶人资格考试的职务便利，违背岗位职责，在监考中纵容鹿泉市机动车驾驶员培训学校、石家庄市都市机动车驾驶员培训学校、河北益通机动车驾驶员培训有限公司、石家庄市燕赵机动车驾驶员培训学校、河北省安通机动车驾驶员培训学校、河北宝通机动车驾驶人培训有限公司、新乐市机动车驾驶员培训学校、新乐市虞通机动车驾驶员培训学校、河北省省直机关事务管理局汽车服务中心、灵寿县灵通机动车驾驶人培训学校、无极职教机动车驾驶人培训学校、行唐县机动车驾驶员培训学校、河北蓝天机动车驾驶员培训学校等在考试中作弊，帮助相关驾校学员采用作弊手段通过考试，以“保过费”的名义分别多次非法收受鹿泉驾校贿赂款人民币12万元、都市驾校贿赂款人民币15.21万元、益通驾校贿赂款人民币12.21万元、燕赵驾校贿赂款人民币29.64万元、安通驾校贿赂款人民币6.45万元、宝通驾校贿赂款人民币7万元、新乐驾校贿赂款人民币3万余元、虞通驾校贿赂款人民�2万余元、省直驾校贿赂款人民币5万元、灵通驾校贿赂款人民币3万元、无极驾校贿赂款人民币3万余元、行唐驾校贿赂款人民币2万元、蓝天驾校贿赂款人民币25万元，共计人民币125.51万余元。
公诉人当庭出示了被告人张建锋的供述；证人韩某、陈某甲、梁某、王某甲、王某乙、刘某甲、武某、钮某、邢某甲、邢某乙、郭某、戎某、李某甲、王某丙、刘某乙、甄某、范某、陈某乙、李某乙、乔某、李某丙等人的证言；司法鉴定报告；驾驶人管理所工作规范；机动车驾驶人考试工作纪律；扣押财物清单及票据；张建锋基本情况；户籍证明；到案经过等证据予以证实。据此公诉机关认为被告人张建锋的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，故提请本院依法判处。
被告人张建锋对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。其辩护人辩称，侦查�关询问证人王某甲、王某乙、武某、邢某乙等证人对鉴定报告意见的时间，早于2013年7月20日鉴定报告做出的时间，故以上证人证言存在瑕疵；同时被告人供述关于在新乐驾校、虞通驾校、灵通驾校、无极驾校、行唐驾校监考期间的任职情况及考试时间、考试科目与上述驾校人员证实内容不一致，故对上述驾校证人证言客观性有异议；被告人认罪态度较好，积极退赃，请求对被告人从轻处罚。
经审理查明，2010年年初至2012年12月，被告人张建锋在石家庄市公安交通管理局驾驶人管理所（现为石家庄市公安交通管理局车辆管理所第三分所，以下简称车管三所）工作期间，利用其负责驾校驾驶人科目三（场外）、科目二（倒桩、场内）考试的职务便利，在监考中放松对考生的要求，降低监考标准，为学员通过考试提供便利，驾校将以“保过费”等名义收取学员的费用，�每次考试后，按照通过学员人数，以每人300至500元标准作为好处费多次送给张建锋，张建锋累计收受：1、鹿泉驾校贿赂款人民币12万元；2、都市驾校贿赂款人民币15.21万元；3、益通驾校贿赂款人民币12.21万元；4、燕赵驾校贿赂款人民币29.64万元；5、安通驾校贿赂款人民币6.45万元；6、宝通驾校贿赂款人民币7万元；7、新乐驾校贿赂款人民币3万元；8、虞通驾校贿赂款人民币2万元；9、省直驾校贿赂款人民币5万元；10、灵通驾校贿赂款人民币3万元；11、无极驾校贿赂款人民币3万元；12、行唐驾校贿赂款人民币2万元；13、蓝天驾校贿赂款人民币25万元，以上合计收受贿赂款人民币125.51万余元。
2013年7月9日，石家庄市桥西区人民检察院对张建锋受贿一案立案侦查，并将张建锋传唤至侦查机关讯问、拘留。张建峰如实交代了自己的犯罪事实。
另查明，公诉机关当庭出示的�法鉴定报告实际为石家庄市桥西区人民检察院委托河北中君汇信源会计师事务所出具的对相关驾校考试关系费收取名单的审计意见，被告人张建峰当庭对该审计意见，以及公诉机关指控的犯罪事实及数额均没有异议，对其罪行供认不讳，其亲属代其退回赃款共计人民币58万元。
上述事实，有如下证据予以证实：
1、石家庄市公安交通管理局《驾驶人管理所工作规范》中岗位职责规定、机动车驾驶人考试工作纪律证实，驾驶人管理所贯彻执行国家对驾驶人管理的政策、法规以及上级公安机关的有关规定，依法对辖区的驾驶人进行管理。驾驶人考试岗位职责为安排科目一、科目二、科目三考试计划；严格审核参加考试人员身份，严格按照考试项目、内容、标准和规定的时限进行考试；严肃考试纪律，规范考场秩序等。
严禁参与、协助或者纵容考试作弊；严禁接受机动车驾驶证申请人、驾驶培训单位工作人员礼金、礼品或者宴请等。
2、石家庄市交管局政治处出具的张建锋任职情况证实，张建锋，三级警督警衔，2007年4月起任河北省石家庄市公安交通管理局驾驶人管理所科员。
3、被告人张建锋的供述证实，其从2011年9月到考试一科工作，和其他民警一起负责九所驾校的科目三考试，在考试期间驾校找其说对学员照顾一下，处理一些学员关系，其就答应了。“处理一些关系”就是这些学员自己考不合格，只能通过放宽要求才能过，其放宽要求让学员上车开一段直接通过。按照规定是绝不允许这样的，必须严格要求。其没有按照驾管所的制度执行，照顾了他们以后，驾校就按照其照顾的学员的数量以每人300元的价格给钱。驾校的学员如果总是考试不能通过，学员就会向驾校施加压力，甚至闹事，影响驾校的声誉，驾校也会减少收入。驾校给其需要照顾的学员的名单，在考试时其就会对他们给予照顾，让他们基本上都通过。在考场，其考完试，驾校负责考试的人会按照其照顾的学员的数量把现金放在其车上。
2011年9月至2012年9月，蓝天驾校每月考六天，其每天照顾20人左右，每天收6000元，每月收二三万元，这样一年下来收了25万左右。给其钱的是副校长李某丙。
2011年9月至2012年9月，燕赵驾校每月考三四天，其每天照顾20人左右，每天收6000元，每月收三四万元，这样一年下来收了35万左右。燕赵驾校给其钱的是邢某乙。
2011年9月至2012年9月，益通驾校每月考三四天，其每天照顾20人左右，每天收6000元，每月收二三万元，这样一年下来收了20万左右。益通驾校给钱的是武某。
2011年9月至2012年9月，宝通驾校每月考一两天，其每天照顾20人左右，每天收6000元，每月收一万元，这样一年下来收了10万�左右。宝通驾校给钱的是武某。
2011年9月至2012年9月，都市驾校每月考两天，其每天照顾20人左右，每天收6000元，每月收1.2万元，这样一年下来收了17万左右。都市驾校给钱的是王某甲。
2011年9月至2012年9月，鹿泉驾校每月考两天，其每天照顾20人左右，每天收6000元，每月收1.2万元，这样一年下来收了15万左右，给钱的是梁某。
2011年9月至2012年9月，安通驾校每月考四五天，其每天照顾20人左右，每天收6000元，每月收二三万元左右，这样一年下来收了20万左右，给钱的是李玉芹。
2011年9月至2012年9月，省直驾校每月考一到二天，其每天照顾20人左右，每月收七八千元，这样一年下来收了9万左右，给钱的是范士民。
2010年年初至2011年8月，其在新乐驾校考试期间，照顾了大概100人，每人给300元，一年下来收了3万元左右，给钱的是甄某。其在虞通驾校考试期间，甄某给其2万元左右。
2010年年初至2011年8月，其在无极驾校考试期间，照顾了大概170人，每人给300元，一年下来收了5万元左右，给钱的是李振勇。
2010年年初至2011年8月，其在灵通驾校考试期间，照顾了大概170人，每人给300元，一年下来收了5万元左右，给钱的是陈某乙。
2010年年初至2011年8月，其在行唐驾校考试期间，照顾了大概170人，每人给300元，一年下来收了5万元左右，给钱的是乔某。
驾校一共给了其大约二百万元左右。这些钱用于其买房、装修、日常消费，剩下的钱存银行了。
认可对燕赵驾校、益通驾校、安通驾校、都市驾校相关账目的审计数据。
4、证人韩某的证言证实，其是鹿泉驾校校长，负责全面工作。2011年9月，石家庄市交管局驾管所考试一科开始负责其驾校的考试。张建锋是其驾校科目二、科目三考官。其驾校因为考试的事给张建锋送过钱，是以“保过费”的名义送的。“保过费”实际上就是花钱买过，因为有的学员自己考没把握，又想早点拿证；驾校想提高通过率，通过率低的话无法生存。交了钱的学员，考官会照顾一下，一般来说，交了“保过费”的学员都能通过。每个办保过的学员给考官300元。这个钱不是考官向他们要的，但这是行内都知道的潜规则，虽然没有明文规定，但是想办关系就得交钱。
梁某负责组织考试，如果学员想找关系，就会把钱给驾校，一般收500元，关系好的收400元，交给考官300元，剩下的就留在学校了。每次考试具体都是她办的，怎么给的不清楚。
5、证人陈某甲的证言证实，其是鹿泉驾校的会计。张建锋是考试一科的，负责科目三考试。其驾校以“关系费”的名义给张建锋送过钱。这个事具体是由梁某经办的。当时想找关系通过科目三考试的学员每人要交400元或500元的关系费，他�把钱交到其这里，其收钱后登记好名单，等到考试前一天把名单以及钱给梁某。梁某再找张建锋办，一般交了关系费的学员都能通过考试。等到考试结束时给张建锋，具体标准是每个找关系通过的学员给张建锋300元钱。张建锋负责其驾校考试一年左右，其驾校给他的钱大概就在12万元左右。
6、证人梁某的证言证实，其负责组织鹿泉驾校学员的考试。2011年9月，石家庄市交管局驾管所考试一科开始负责其驾校的考试。张建锋是科目三考官，其在鹿泉驾校工作期间，因为考试的事给张建锋送过钱，是以“关系费”的名义送的。如果学员想找关系，就会把钱交财务陈某甲，一般的收500元，关系好的收400元。等到考试前，陈某甲会把交了“关系费”的学员的名单及“关系费”给其，这个标准是每个人300元钱。每次考试前，因为张建锋是负责场外考试的考试组长，其会和张�锋联系一下，告诉他多少人办关系。业务员会在办关系的学员档案上做个记号，并且给考官一个办关系学员名单，这样考官就知道哪些学员是办关系的，就会在考试的时候给予照顾。考试时，考官就会对办关系的学员放松标准，降低要求，少扣分或不扣分，一般是学员开一段车就直接通过了。等到考试结束，其再按照每个考官办关系的数量按照每办一个关系300元的标准给考官钱。考官给其车钥匙，然后其分别再把钱放在考官的车上。
张建锋从2012年9月就开始收取其学校给的“包过费”。在此期间，按每名关系考生300元给钱，等到2012年10月份前后，办一个学员要给考官500元，办了两次，张建锋负责其驾校考试一年左右，因此其给他的钱大概就在12万元左右。张建锋照顾交了包过费的学员，一般是在考试过程中放松要求、降低标准、不扣分或少扣分，一般交了关系费的学员都能通过考试。
7、证人王某甲的证言证实，其负责都市驾校学员训练，及组织学员科目二、科目三考试。2011年9月，石家庄市交管局驾管所考试一科开始负责其驾校的考试。张建锋是都市驾校的科目三考官，后来考过一段时间的科目二考试。其在都市驾校工作期间，因为考试的事给张建锋送过钱，是以“保过费”的名义送的。如果学员想找关系，就会把钱交过来。等到考试前，负责学校财务的刘某甲会把交了“包过费”学员的名单及包过费给其，这个标准是每个人300元钱，每次考试前，因为张建锋是负责场外考试的考试组长，其会和张建锋联系一下，告诉他多少人办关系，给考官个名单，这样考官就知道哪些学员是办关系的。考试时，考官就会对办关系的学员放松标准，降低要求，一般是让学员上车后开一段就直接签字通过了。等到考试结束，其再按照每办�个关系300元的标准给考官钱。给考官钱时，一般是等考完试，学员都走了以后，考官会把他们自己的车钥匙给其，然后其分别再把钱放在车上。还有就是在考官监控室、休息室给他们。
张建锋每个月给其驾校考一次倒桩、一次场内、一次场外。考了一年左右，每个按300元计算，2012年12月，在科目三考试时，其驾校办一个关系给他500元钱。这样算下来大概给了他15万元左右。
经审计，张建锋在2012年8月至2012年12月，共收取都市驾校关系费152100元，对这个审计结果其认可。
8、证人王某乙的证言证实，其是办驾校的，2011年9月，石家庄市交管局驾管所考试一科开始负责都市驾校的考试。张建锋负责科目二、三考试。其驾校因为考试的事给张建锋送过钱，是以“保过费”的名义送的。因为有的学员自己正常考试没有把握，就想找关系通过，于是就找到驾校让驾校给办。�果学员想找关系，就会把钱给驾校，一般的收500元，关系好的收400元。驾校财务刘某甲有账目记载。王某甲负责组织考试，每次考试具体都是他办的，怎么给的不清楚。
经审计，张建锋在2012年8月至2012年12月，共收取都市驾校关系费152100元，对这个审计结果认可。
9、证人刘某甲的证言证实，其是都市驾校会计，其驾校在考试期间给考官送过钱。每次考试时，办关系的学员会把钱交上来，最后汇总到其这里，然后到考试前其会把办关系的学员名单及相应的钱给王某甲，王某甲再去办。其对驾校从2012年8月至2012年12月办理关系费的情况做了账目记载，已提交检察机关。
经审计，2012年8月至2012年12月，张建锋共收取都市驾校关系费152100元，对这个审计结果认可。
10、证人武某的证言证实，2011年年底，石家庄市交管局驾管所考试一科开始负责其驾校的考试。张建锋是益通驾校的科目三考官，其在益通驾校工作期间，因为考试的事给张建锋送过钱，是以“关系费”的名义送的。考试前，负责学校财务的钮某会把交了“关系费”的学员的名单及“关系费”给其，这个标准是每个人300元钱，等考完试后其按照考试结果把钱给考官。2012年10月后，由于科目三考试改革，不好办关系了。考官提出每个关系500元，其就按500元给。其从2012年年初去益通驾校工作的时候，张建锋就开始收取其驾校给的“包过费”了。送钱情况其给科目三考官六个人记了总帐，没有细分。经审计，在2012年2月至2012年12月，益通驾校共给张建锋关系费122100元，对这个审计结果认可。
11、证人钮某的证言证实，其是从2011年年初到河北益通驾校工作的，从2011年6、7月份开始当会计。大约在2012年2、3月份，张建锋等开始负责其驾校考场的科目三考试。其驾校以“关系费”的名义给他送过钱。科目三办关系都是由武某经办的。当时想找关系通过考试的学员每人要交400元或500元的关系费，他们把钱交到其这里，其收钱后登记好名单，等到考试前一天把名单和相应的钱给武某。武某再找科目三考官办，一般交了关系费的学员都能通过考试。等到考试结束时武某按照考官照顾的人数给考官钱，具体标准是每个找关系通过的学员给考官300元钱，2012年12月后，按办一个关系给500元的标准给考官钱。一般考试前，武某从其这里取钱，他先打个条，等考完试后，再找其核销。对没通过的，还要把钱退给其。每次其给他的钱都是百元面值的现金。给考官送钱的情况在电脑里有记载。
经审计，在2012年2月至2012年12月，益通驾校共给张建锋关系费122100元，对审计结果认可。
12、证人邢某甲的证言证实，其在燕赵驾校工作，2011年9月驾管所考试一科开始负责其学校驾驶员考试的时候，张建锋就开始负责科目三考试了。其驾校因为考试的事给张建锋送过钱，是以“保过费”的名义送的。每次考试前其会把办关系的名单和保过费给邢某乙，具体是邢某乙办的。听邢某乙说过，一般是让学员开一段就直接通过了，一般交了关系费的学员都能通过考试。张建锋负责其驾校考试一年左右，给他的钱大概在28万元左右。驾校给科目三考官五六个人记了帐，没有仔细分。经审计，燕赵驾校以“保过费”的名义，从2011年9月至今，共给张建锋296400元，对这个数字认可。
13、证人邢某乙的证言证实，其在燕赵驾校工作，负责组织学员考试。2011年9月驾管所考试一科开始负责其学校驾驶员考试的时候，张建锋就开始负责科目三考试了。其在燕赵驾校工作期间，因为考试的事给张建锋送过钱，是以“保过费”的名义送的。考试前，其姐邢某甲会把交了“保过费”的学员的名单及“保过费”给其，这个标准是每个人300元钱。考试时，考官就会对办关系的学员放松标准，降低要求，一般是让学员上车后开一段就直接签字通过了，这样一般办关系的学员就都能通过考试了。等到考试结束，其再按照考官办关系的数量一个300元的标准给考官钱。张建锋负责其驾校考试一年左右，给他的钱大概在28万元左右。驾校给科目三考官六个人记了总帐，没有细分。
经审计，燕赵驾校以“保过费”的名义，2011年9月至今，共给张建锋296400元，其对这个数字认可。
14、证人郭某的证言证实，其是燕赵驾校法人，其知道车管三所考试一科的张建锋，但不认识。张建锋是其驾校的考官。知道燕赵驾校在考试期间，给张建锋送钱的事，是以“关系费”的名义送的。驾校的工作都是其妻子邢某甲负责，还有她弟弟邢某乙协助，具体都是她们俩办的，具体怎么给的、给了多少不清楚。
15、证人戎某的证言证实，其是安通驾校校长，负责全面工作。2011年9月，驾管所考试一科开始负责其学校驾驶员考试，张建锋负责科目二、三考试。其驾校因为考试的事给张建锋送过钱，是以“保过费”的名义送的。如果学员想找关系，就会把钱给驾校，一般的收500元，关系好的收400元，交给考官300元。王某丙是考试科科长，每次考试具体都是她和业务员李某甲办的。对给张建锋关系费的情况，王某丙有账目记载。
经审计，2011年11月至2012年12月，安通驾校共给张建锋关系费64500元，对这个数字认可。
16、证人李某甲的证言证实，其是安通驾校业务员，负责组织科目三考试。张建锋是安通驾校的科目三考官，其在安通驾校工作期间，因为考试的事给张建锋送过钱，是以“保过费”的名义送的。如果学员想找关系�就会把钱交考试科科长王某丙，等到考试前，王某丙会把交了“保过费”的学员的名单及“保过费”给其，这个标准是每个人300元钱，等考完试后其按照考试结果把钱给考官。对给张建锋关系费的情况，王某丙应该有账目记载。
经审计，2011年11月至2012年12月，安通驾校共给张建锋关系费64500元，对这个数字认可。
17、证人王某丙的证言证实，其是安通驾校考试科科长，负责组织学员考试。2011年9月，驾管所考试一科开始负责其学校驾驶员考试，张建锋负责科目三考试。其驾校因为考试的事给张建锋送过钱，是以“关系费”的名义送的。如果学员想找关系，就会把钱给驾校，其汇总之后交给李某甲去办，一般的收500元，关系好的收400元，交给考官300元，剩下的就留在学校了。每次考试具体都是李某甲办的。对办理关系学员的情况，其有记录，账目已提交检察院。
经审计，2011年11月至2012年12月，安通驾校共给张建锋关系费64500元，对这个数字认可。
18、证人刘某乙的证言证实，其是宝通驾校校长，负责全面工作。2011年9月，驾管所考试一科开始负责其学校驾驶员考试，张建锋负责科目三考试。其驾校因为考试的事给张建锋送过钱，是以“保过费”的名义送的。如果学员想找关系，就会把钱给驾校，其汇总之后再交给武某去办，每次考试具体都是武某办的，收学员400至500元，交给考官300元，剩下的钱就留在学校了。
19、证人武某的证言证实，其是宝通驾校副校长，负责业务工作。张建锋是宝通驾校的科目三考官，其在宝通驾校工作期间，因为考试的事给张建锋送过钱，是以“关系费”的名义送的。考试前，校长刘某乙会把交了“关系费”的学员名单及“关系费”给其，这个标准是每个人300元钱，等考完试后，再按照每办一个关�300元的标准给考官钱。
张建锋从2011年10月就开始收其学校给的“包过费”了。张建锋负责其驾校的考试一年左右，在此期间，其给他的钱大概就在7万元左右。
20、证人甄某的证言证实，其是新乐驾校、新乐市虞通驾校两所学校的校长、负责人。其在担任这两所驾校校长期间，给驾管所负责其驾校考试的民警张建锋送过钱。2011年5月份左右，驾管所考试一科负责过其两所驾校三个月左右的考试业务，其中张建锋是负责两所驾校场外路考试的考官。在考试过程中，为了让其驾校的学员顺利通过考试，给他送过钱。总共给过张建锋五万余元。新乐驾校场外路考试中，其给过张建锋三万余元；虞通驾校的场外路考试中，其给了张建锋二万余元。按每名学员300元的标准给的。
21、证人范某的证言证实，其是省直驾校校长，负责全面工作。在2011年10月至2012年10月左右，张建�所在的驾管所考试一科负责过其驾校的考试业务，其中张建锋是负责场外路考试的考官。在考试过程中，为了让驾校的学员顺利通过考试，其给他送过钱。张建锋总共监考过其驾校一年左右，其给了他五万元左右。
22、证人陈某乙的证言证实，其是灵通驾校校长，负责全面工作。在2011年5月至2012年8月左右，张建锋所在的驾管所考试一科负责过其驾校的考试业务，其中张建锋是负责其驾校场外路考试的考官。在考试过程中，为了让其驾校的学员顺利通过考试，以“关系费”的名义给张建锋送过钱。总共给过3万元左右。
23、证人李某乙的证言证实，其是无极驾校校长，2011年5月份左右，驾管所考试一科负责过其驾校三个月左右的考试业务，其中张建锋是负责其驾校场外路考试的考官。在考试过程中，为了让其驾校的学员顺利通过考试，其驾校给他送过钱。驾校给了他3万余元。给张建锋送钱是为了让他照顾驾校的学员，让他们顺利通过考试，驾校也不会积压学员，另外通过率高了，驾校声誉也好，能再多招点学员，利润也就高了。
24、证人乔某的证言证实，其是行唐驾校校长，2011年5月至2011年8月，驾管所考试一科开始负责其驾校的考试。如果学员想找关系，就会把钱交过来，一般的收500元，关系好的收400元。等科目三考完试后其按照考试结果把钱给考官。每次考试前，其会和张建锋联系一下，告诉他多少人办关系。等到考试结束，其再按照每办一个关系300元的标准给考官钱。从2011年5月至2011年8月，其驾校给张建锋的好处费2万元左右。张建锋在考试过程中放松要求、降低标准、不扣分或少扣分，一般交了关系费的学员都能通过考试。
25、证人李某丙的证言证实，其是蓝天驾校校长，2011年9月至2012年10月，考试一科张建锋负�蓝天驾校学员科目三场外路考的监考工作。其驾校向学员收取过“保过费”，按照每名关系学员400元收取的。在考试中，张建锋对驾校的关系学员予以照顾，让他们顺利通过考试。每次考试完后，其按照经过他照顾通过考试的关系学员人数，按照每人300元，把钱装在信封里，再给了张建锋。驾校一共给了张建锋二十四五万元。
26、河北中君汇信源会计师事务所出具的司法鉴定报告书证实，根据交管局2010年1月至2012年12月驾照考试通过人员数据库信息、车管所领导业务分工及民警名单、燕赵驾校2010年11月13日至2012年12月31日考试关系费收取名单及考试科目（电子版）、益通驾校2012年2月至2012年12月考试关系费收取名单及考试科目（电子版）、都市驾校2012年8月25日至2012年12月12日关系费手工记录本、安通驾校2011年8月至2012年12月关系费收取名单及考试科目（电子版）进行�计，鉴定结论：2011年9月至2012年12月张建锋共收取关系费635100元，其中：燕赵驾校场外296400元；益通驾校场外122100元；都市驾校倒桩88800元，场内39000元，场外24300元，合计152100元；安通驾校场外64500元。
27、石家庄市桥西区人民检察院扣押物品、文件清单，结算票据证实，2013年7月22日，暂扣张建锋款人民币58万元。
28、石家庄市桥西区人民检察院出具的情况说明证实，张建锋涉嫌受贿一案，石家庄市桥西区人民检察院于2013年7月9日立案，该院反贪局将被告人张建锋传唤至石家庄市桥西区人民检察院接受讯问。
29、被告人张建锋户籍证明，证实张建峰于1969年1月3日出生，案发时达到刑事责任年龄。
以上证据，经当庭质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
本院认为，2010年年初至2012年12月，被告人张建锋在石家庄市公安交通管理局车辆管理所第三分所考试一科�作期间，利用其监考驾驶人资格考试的职务便利，非法收受相关驾校贿赂款，在监考中纵容驾校学员作弊，提高通过率，为相关驾校谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。公诉机关提供的司法鉴定报告实际为审计意见，是石家庄市桥西区人民检察院委托会计师事务所做出，是在对交管局驾照考试通过人员数据库信息、车管所领导业务分工及民警名单、相关驾校考试关系费收取名单及考试科目进行比对后，在数据一致的情况下得出的结论，故其具有客观性、合理性，辩护人辩称侦查机关就审计意见关于贿赂款数额询问部分证人意见的时间，早于审计意见做出的时间，故该证言存有瑕疵，因公诉人当庭对此予以说明，初次询问证人时系审计的初步意见，在审计意见正式做出后对此再次询问证人，证人予以认可，同时被告人当庭对公诉机关指控的犯罪数额，以及相关证人证言没有异议，且证人证言的其他内容和被告人供述可以相互印证，故辩护人的该辩护意见不能成立；辩护人辩称被告人供述与部分证人证言在任职情况、考试时间、考试科目内容不一致的意见，因上述证据之间内容虽然存在一定的差异，但被告人在侦查机关及当庭对受贿事实及数额均没有异议，且当庭对证人证言均予以认可，故该内容不影响本案定罪量刑，辩护人以此为由否认证人证言的意见，本院不予采纳。被告人张建峰受贿非法所得人民币125.51万元，应当依法予以没收。张建峰的亲属代其退回赃款人民币58万元，对尚未退还的赃款依法应予继续追缴。被告人张建峰如实供述自己的罪行，认罪态度较好，依法从轻处罚。张建峰的亲属代其积极退回部分赃款，有悔罪表现，依法酌情从轻处罚。本院为维护公安交通管理机关正常的管理活动，�击刑事犯罪活动，结合被告人张建峰受贿的方式、数额、认罪态度、悔罪表现、退赃数额等情节，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第四十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张建锋犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月。
（刑期自判决执行之日起开始计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2013年7月9日起至2024年1月8日止）
二、扣押在案的被告人张建锋受贿所得赃款人民币五十八万元，依法予以没收，上缴国库（由石家庄市桥西区人民检察院直接上缴）；被告人张建锋尚未退还的犯罪所得赃款人民币六十七万五千一百元继续追缴，予以没收。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于河北省石家庄市中级人民法院�书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 赵 静
审 判 员 郑丽君
审 判 员 于丽霞
二〇一四年一月二十七日
代书记员 王晓腾