四川省崇州市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川0184民初295号
原告崇州市福瑞电脑服务有限责任公司，住所地：四川省崇州市崇阳街道崇庆北路67－69号，组织机构代码：39XXXX208-X。
法定代表人邓长卿，负责人。
委托代理人颜学如，女，1948年12月16日出生，汉族，住四川省崇州市。系崇州市福瑞电脑服务有限责任公司财务主管。
被告崇州市国土资源局，住所地四川省崇州市崇阳镇蜀州北路291号，组织机构代码：009xxx75-7。
法定代表人徐达泉，局长。
委托代理人任刚，该局工作人员。
委托代理人毛桂林，四川彰正律师事务所律师。
原告崇州市福瑞电脑服务有限责任公司诉被告崇州市国土资源局建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2015年8月11日做出了判决，原告崇州市福瑞电脑服务有限责任公司不服（2015）崇州民初字第42号民事判决书，向成都市中级人民法院提起上诉。成都市中级人民法院于2015年12月2日作出撤销（2015）崇州民初字第42号民事判决书，发回四川省崇州市人民法院重审的裁定。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告法定代表人邓长卿及其诉讼代理人颜学如、被告的诉讼代理人毛桂林、任刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告崇州市福瑞电脑服务有限责任公司诉称，2006年5月26日，原、被告签订了《国有土地使用权出让合同》，该合同约定：“出让人同意于2006年12月底前将出让宗地交付给受让人……由于出让人未按时提供出让土地而致受让人对本合同项下宗地占有延期的，每延期一日，出让人应当按受让人已支付出让金的2%向受让人支付违约金”。合同签订生效后，原告按约履行了全部义务，而被告至今未将出让土地全部交付给原告。被告的行为已构成严重违约，应按合同约定承担违约责任。请求依法判令：1、被告继续履行《国有土地使用权出让合同》，拆除出让土地上部分旧房；2、支付原告违约金1690000元；3、依据合同23、24条规定对341.17平方米的土地办理变更登记手续。庭审中，原告变更诉讼请求，将1690000元违约金变更为100万元违约损失。
被告崇州市国土资源局辩称，出让合同中约定，出让人同意房管局在拆迁完毕后交付土地。被告已按照《国有土地使用权出让合同》将土地交付原告，原告已用该宗土地修建了房屋。原告将余下的土地向被告申请注销，且在（2015）温江行初字第58号行政判决书中已经对原告申请变更土地证的请求进行了处理。该部分土地属于车位和通道，权利属于业主，应当由业主主张。请求依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2006年5月26日，原告崇州市福瑞电脑服务有限责任公司（以下简称福瑞公司）与被告崇州市国土资源局（以下简称国土局）签订了一份《国有土地使用权出让合同》，合同约定：被告将位于崇阳镇崇庆路的土地1085平方米出让给原告。被告同意在房管局完成拆迁后（房管局承诺争取在12月底前完成房屋拆迁）将土地交付给原告…由于被告未按时提供出让土地而致使原告对本合同项下宗地占有延期的，每延期一日，被告应当按原告已支付出让金的2%向原告支付违约金。原告依据合同取得了四川省崇州市崇阳镇崇庆路（面积为：1085㎡，宗地用途为：居住用地，其中含代征道路的面积为：288.67㎡）的土地使用权。同年6月5日，崇州市规划和建设局向原告颁发了《建设用地规划许可证》，载明的用地位置在崇州市崇阳镇崇庆路，用地面积为1.195亩，含代征道路为0.433亩。2012年4月16日，原告的法定代表人邓长卿向被告出具承诺书，载明：“我于2002年经协议出让获得崇阳镇崇庆路1.195亩国有土地使用权…2011年12月9日，我持合同和土地使用权出让金支付凭证，按规定向贵局申请办理土地登记，领取《国有土地使用权证》。请颁发《国有土地使用权证》。若出现任何问题，我自愿承担所有的经济和法律责任”。2012年7月16日，被告向原告颁发了崇国用（2012）2xx7号《国有土地使用权证》，载明的土地使用面积为796.67㎡。2012年8月12日，原、被告通过签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》，将其中167.01㎡的涉案国有土地使用权的用途变更为商业用地。嗣后，原告在该土地上修建了商住楼。2014年8月18日，前述796.67㎡的土地使用权，其中197.9㎡已分割给原告（分户为8户），同时办理了崇国用（2014）5xxx－5xxx号《国有土地使用权证》。剩余的598.77㎡办理了崇国用（2014）第5xxx号《国有土地使用权证》，其中257.6㎡于2014年9月10日（商业用地为167.01㎡、住宅用地为：90.59㎡）分割变更给刘欣林、黄勇、刘学琴及原告等9户。2015年4月8日，原告向被告出具申请书载明的主要内容为：原告开发的鸿鹄苑二期位于崇州市崇庆北路。崇国用（2014）第5xxx号《国有土地使用权证》，共有商业和住宅17户，已于2014年9月10日分户完毕，现本宗土地剩余土地341.17㎡，实际用途为通道和车位，属全体业主共用，现申请注销该《国有土地使用权证》。被告于2015年4月16日对崇国用（2014）第5xxx号《国有土地使用权证》核准注销。2015年11月16日，原告法定代表人邓长卿书写了一份《情况说明》，证明案涉土地由崇州市诚信房屋拆迁有限公司实施拆迁、补偿、安置，至今尚余40平方米旧房未拆除，崇州市住房和建设局在该证明上盖章予以确认。庭审中，双方均确认该40平方米土地上建筑物至今未拆除。
另查明，1、原告因拆迁房屋事宜向彭秀清等借款100万元。
2、原告因不服被告不履行为其办理国土使用证注销变更登记事宜于2015年8月14日向成都市温江区人民法院提起行政诉讼，要求被告依照法定程序为原告办理国土使用证注销变更登记事宜。成都市温江区人民法院依法作出判决，驳回原告的诉讼请求，该判决现已生效。
上述事实，有双方当事人的当庭陈述、《国有土地使用权出让合同》，崇国用（2012）第2xxx号《国有土地使用权证》、《国有建设用地使用权出让合同变更协议》、崇国用（2014）第5xxx号《国有土地使用权证》、原告出具的承诺书、注销申请、情况说明、成都市温江区人民法院（2015）温江行初字第58号判决书及本院对证人何某均的调查笔录等证据在案佐证。
本院认为，原、被告签订《国有土地使用权出让合同》系双方真实意思表示，真实、合法、有效。双方签订合同后，原告依约向被告足额缴纳土地出让金，履行完合同约定义务，但被告至今未完成拆迁，也未向原告全部交付符合合同约定的净地，其行为构成违约，应当承担相应的违约责任。庭审中，被告明确表示不能履行拆迁义务，故对原告要求被告拆除土地上部分旧房的请求不予支持。对原告主张由被告承担100万元违约损失的请求，因双方对本院所作的调查笔录均无异议，能够证实100万元用于完成拆迁工作，故对原告主张要求被告承担100万元违约损失的请求依法予以支持。对原告要求被告办理341.17平方米土地注销登记变更手续的请求，因原告已就该请求向成都市温江区人民法院提起行政诉讼，该院已经作出驳回原告诉讼请求的判决，且该判决已经生效，对原告在此次诉讼中重复起诉，本院依法对该项请求予以驳回。对被告辩称，有部分房屋未拆迁是经原告同意，并无相关证据证实，故对该辩解意见不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告崇州市国土资源局于本判决生效之日起三十日内给付原告崇州市福瑞电脑服务有限责任公司赔偿金100万元。
二、驳回原告崇州市福瑞电脑服务有限责任公司要求被告崇州市国土资源局办理341.17平方米土地注销登记变更手续的起诉。
三、驳回原告崇州市福瑞电脑服务有限责任公司其他诉讼请求。
如果被告崇州市国土资源局未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8205元，由被告崇州市国土资源局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审 判 长 李 健
审 判 员 易凌波
人民陪审员 谭时轮
二〇一六年八月十二日
书 记 员 陈 晨