安徽省滁州市琅琊区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）琅刑初字第00222号
公诉机关滁州市琅琊区人民检察院。
被告人陈某，个体。被告人陈某因涉嫌行贿罪，于2015年8月28日被滁州市琅琊区人民检察院决定取保候审，同日由来安县公安局城南派出所执行取保候审。2015年11月11日经本院决定取保候审。
滁州市琅琊区人民检察院以琅检刑诉［2015］201号起诉书指控被告人陈某犯行贿罪，于2015年11月10日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序。滁州市琅琊区人民检察院于2015年12月10日以琅检刑变诉［2015］11号变更起诉，后转为普通程序，于2015年12月15日、2016年8月15日公开开庭进行审理。滁州市琅琊区人民检察院指派检察员周陈红、王玉娟出庭支持公诉，被告人陈某到庭参加诉讼。在审理期间，经安徽省滁州市中级人民法院批准延长审限。现已审理终结。
滁州市琅琊区人民检察院指控：滁州市沙河渔场是滁州市农委的下属单位，滁州市农委对其有管理权。2008年，沙河渔场按照惯例，在第一轮承包结束前两年，组织第二轮承包，将沙河水库的水面养殖经营权对外进行承包。作为沙河渔场第一轮承包人的陈某，为了能在二轮承包过程中顺利成为承包人，找了滁州市农委主任程某某，并在程某某的支持和帮助下，顺利成为第二轮承包人。陈某为了感谢程某某在其续包沙河渔场的过程中给予支持和帮助，也为了和他搞好关系，以便在渔场经营过程中继续得到其关照，送给程某某20万元。公诉机关认为，被告人陈某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定构成行贿罪。
被告人陈某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明：滁州市沙河渔场（以下称沙河渔场）是滁州市农委的下属单位，滁州市农委对其有管理权。2008年，沙河渔场按照惯例，在第一轮承包结束前两年，组织第二轮承包，将沙河水库的水面养殖经营权对外进行承包。作为沙河渔场第一轮承包人的陈某，为了能在二轮承包过程中顺利成为承包人，找了滁州市农委主任程某某（另案处理），并在他的支持和帮助下，顺利成为第二轮承包人。陈某为了感谢程某某在其续包沙河渔场的过程中给予支持和帮助，也为了和他搞好关系，以便在渔场经营过程中继续得到其关照，送给程某某20万元，具体犯罪事实如下：
1、2010年底，陈某准备了现金10万元人民币和一些鱼到程某某家，把现金和鱼送给了程某某。后来因琐事程某某对陈某产生了不满的情绪，将10万元现金退给陈某。2012年6月，陈某送给程某某一张存有10万元的银行卡。
2、2012年6、7月份，陈某得知程某某的儿子程知愚在来安县水口镇办了一个加工厂，于是到程某某家里以支持程知愚办厂为名送给程某某现金10万元人民币。
上述事实，有经庭审质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）户籍信息，证实被告人陈某的自然情况。
（2）程某某的身份证明材料，证实程某某是国家工作人员身份。
（3）沙河渔场的事业单位法人证书及组织机构代码证，证实滁州市沙河渔场是事业单位，法定代表人李某某。
（4）1998年陈某承包沙河渔场承包协议及公证书、补充协议等材料，证实陈某从邓传富手里转包了滁州市沙河渔场，2010年4月30日承包到期。
（5）2008年陈某承包沙河水库的水面养殖经营权与沙河渔场签订的承包协议、承包协议的公证书、沙河渔场职工同意续包的签字文件及沙河渔场的报告证实，沙河渔场承包经营权到2010年4月30日，2008年11月18日滁州市农委同意陈某成为农委下属单位沙河渔场的新一轮承包人。
（6）沙河渔场领导班子会议记录，证实沙河渔场多次领导班子会议，讨论沙河渔场的承包问题。两种方案：1、陈某续包。2、内部承包。
（7）银行相关交易凭证，证实陈某在2012年6月6日办理存入10万元的银行卡一张以及该银行卡使用情况。
2、证人证言
（1）程某某证言，陈某是沙河水库养鱼承包人。2010年冬季一个早上，陈某到其家里给了10万元，后其到陈某家里把10万元退还给陈某。陈某确实将银行卡给其了，并表示将此前其退给陈某的10万元再给其，其也同意。2012年6、7月，陈某得知其儿子程知愚筹建外贸加工厂后，到其家里送给其10万元。陈某送这20万元，一方面是为了感谢其在陈某续包沙河水库养殖使用权时给予帮助和支持，另一方面为了和其能保持良好的关系，以后遇到事情时可以找其帮忙。
（2）胡某某证言，证实沙河渔场的二轮承包确定承包人的工作中，其多次向程某某汇报工作的进展情况。
（3）李某某证言，证实沙河渔场是隶属于滁州市农委的自收自支事业单位。陈某是从沙河渔场副场长邓传富手中转包沙河渔场的经营权的，陈某承包沙河渔场以后，和沙河渔场签订和承包协议，承包期限为10年，从1999年至2010年。2008年，按照渔场惯例，陈某的承包期限还有两年就到期了，渔场需要确定下一轮的承包方式、承包人及承包费数额。2008年下半年，陈某多次找包括他在内的沙河渔场的领导班子成员谈判，想续包沙河渔场，考虑到沙河渔场的承包必须要向滁州市农委汇报，后来向分管沙河渔场的滁州市农委副主任胡某某汇报。后来酝酿并经集体研究，初步决定沙河渔场由陈某承包，并将该决议提交职工大会讨论，滁州市农委也开党组会讨论了沙河渔场的承包问题，他作为沙河渔场场长列席会议，程某某在会上也没有反对陈某承包沙河水库，程某某提出按照程序办就行了。后沙河渔场与陈某签订了承包合同，约定承包期限为12年，从2010年至2022年，承包费每年80万元。沙河渔场在二轮承包过程中选择承包候选人，就陈某一个人参与的。
（4）曹某证言，证实1998年陈某承包沙河渔场，后在二轮承包沙河水库的过程中，他也在其中参与管理以及采取的捕捞方式。
3、被告人陈某供述，证实其曾分两次共送给程某某20万元。第一次2010年其到程某某家中送给程某某10万元和两条鱼，2012年5月程某某把10万元退给其，2012年6月其在来安商业银行办了一张存有10万元的银行卡，不久程某某到水库钓鱼时其把银行卡给了程某某。2012年上半年，其得知程某某的儿子办了一个加工厂，于是其到程某某家里送给他10万元。给程某某的上述20万元一方面是感谢程某某在沙河渔场的二轮承包过程中给予的帮助和关照，另一方面也是和他维持好关系，以便持续得到他的支持和帮助。
本院认为：被告人陈某的行为已构成行贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人陈某有坦白情节，依法从轻处罚。根据被告人陈某犯罪情节、悔罪表现，符合缓刑条件，依法可宣告缓刑。经本院审判委员会讨论决定，依照1997年修正的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款、《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人陈某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 杨金龙
人民陪审员 周经纲
人民陪审员 宋 方
二〇一六年八月十八日
书 记 员 黄爱玲
附本判决相关法律条文：
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十条第一款：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款：为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二、三款：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。