吉林省辽源市龙山区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）吉0402行初51号
原告陈苓，住吉林省东辽县。
委托代理人孙玉臣，住址同上，系原告陈苓丈夫。
被告辽源市人力资源和社会保障局。
法定代表人刘丛一，该局局长。
委托代理人马长伟，东辽县人力资源和社会保障局工伤科科员。
委托代理人佟桂梅，吉林辽东律师事务所律师。
原告不服被告辽源市人力资源和社会保障局作出的辽人社认字（2017）2053号关于不予认定陈芩因公负伤的决定，于2017年10月19日向本院提起行政诉讼。本院于2017年10月19日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2017年11月16日公开开庭审理了本案，原告陈苓及委托代理人孙玉臣、被告委托代理人佟桂梅、马长伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告辽源市人力资源和社会保障局于2017年8月28日作出辽人社认字（2017）2053号“关于不予认定陈苓因公负伤的决定”，其主要内容为：2017年6月18日东辽县发改局组织人员去沈阳大众医院做体检。当天早上5点多钟，参加本单位体检人员在东辽县政府大门口等车，在等车的过程中，陈苓和同事在聊天时突然晕倒，倒在政府门口的路边石上面，导致面部受伤及烤瓷牙脱落。同事将其叫醒后，陈苓仍坚持去体检。之后至2017年7月3日去东辽县人民医院诊治，门诊诊断为：牙体缺失、糖尿病、尿路感染NOS。陈苓受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，决定不予认定工伤。原告不服于2017年10月19日向本院提起行政诉讼，请求撤销辽人社认字（2017）2053号关于不予认定陈苓因公负伤的决定；判令被告重新作出陈苓属于工伤行政决定，承担案件诉讼费。
原告陈苓诉称，2017年6月18日东辽县发改局统一组织职工去沈阳市大众医院体检，定于当天早上5点零5分统一在县政府门前乘车，在等车的过程中，陈苓昏倒，面部朝下，撞在了路边石上，导致面部摔伤，嘴里流了许多血，有牙齿脱落。事后陈苓到东辽县人民医院住院治疗，经大夫诊治，因外伤，右上6和7牙齿缺欠，左上2与右上2为残根，上前牙左上1与右上1缺欠，镶复的烤齿牙左上3到右上3脱落。出院后，原告向被告提出了工伤认定申请。被告没有依法行政，对陈苓作出的不属于工伤的行政决定没有相关的法律依据。原告确实患有糖尿病和尿路感染等病。但牙齿的脱落并非因患糖尿病自然脱落，而是由于摔倒所致，有单位的证明和医生诊断为证，原告在摔倒前牙齿并无脱落，连松动的都没有，被告援引的《工伤保险条例》第十四条、第十五条，并无因病摔倒受伤的就不能认定为工伤的规定，纯属他们没有法律依据的主观判断。原告之所以提出工伤认定的有充分法律依据，《工伤保险条例》第十四条第五款明确规定，因公外出期间，由于工作原因受到伤害的应当认定为工伤。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条第二款明确规定：职工参加用人单位组织的活动受到伤害的，社会保险行政部门认定为工伤的，人民法院应予以支持。同时第五条第三款规定：职工因工作要求的其他外出生活期间，社会保险行政部门认定为“因公外出期间”的，人民法院应予以支持。原告基于上述事实和法律，才对被告提起行政诉讼。综上所述，被告作出的行政决定，违法法律规定，侵害了原告的合法权益，特向法院提出撤销该决定，请求法院依法处理。
原告当庭提供证据：1、辽源市人力资源和社会保障局“关于不予认定陈苓因公负伤的决定”。
2、东辽县发展和改革局“关于陈苓同志摔伤的情况证明”，证实陈苓于2017年6月18日在等车过程中昏倒，面部摔伤的事实。
3、病历及诊断，证实陈苓糖尿病加重入院治疗及住院期间医院口腔会诊后建议血糖稳定后，松动三度牙拔除。
被告辽源市人力资源和社会保障局辩称：一、被告对原告不予认定工伤的事实清楚，证据确实充分。不论是被告的调查核实，还是原告自述及其提供证人证言，均能证明其是在单位组织体检等车期间晕厥倒地伤及面部、牙齿，双方对此均无异议。二、不予认定工伤的行政行为合法。不论是调查核实、收集证据，还是法定期间内的送达，均符合《工伤保险条例》、《工伤认定办法》等相关法律法规规定。三、对原告不予认定工伤的行政行为适用法律正确。原告系在单位组织体检等车过程中晕厥摔倒受伤，既不是在工作场所，也不是在工作时间，更不是单位外派履行工作职责期间，体检仅是单位给予本单位人员的一种待遇，且每个成员又有自主选择性，不具有履行工作职责性，完全是原告自身体质原因导致的受伤结果，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或视同工伤情形，因此不予认定工伤，适用法律正确。请求法院依法驳回原告诉求。
被告当庭提供证据如下：
第一组证据，证实被告受理立案、调查核实、收集证据、送达，均符合法律法规规定，程序合法。
1、工伤认定申请表，证实陈苓申请工伤认定。
2、工伤认定申请书，证实东辽县发展和改革局为陈苓申请工伤认定。
3、工伤认定申请补正材料通知书、申请材料接收凭证、工伤认定受理通知书、送达回证。
不予认定陈苓因公负伤决定。
第二组证据，证实陈苓在单位组织体检等车过程中晕厥摔倒受伤，既不是在工作场所内、也不是在工作时间、更不是单位外派履行工作职责期间受伤，是原告自身体质原因导致受伤结果的事实。
1、统一社会会信用代码证书。
2、诊断书，证实陈苓受伤及治疗过程。
3、孙海军“关于陈苓工伤认定申请的情况说明”、证人李某、杜某证言，证实2017年6月18日早上5点多钟，陈苓在东辽县政府大门口等车去体检过程中，突然晕倒，面部摔伤的事实经过。
经庭审质证，原告对被告所举出证据无异议，但对被告适用法律有异议；被告对原告所举证据无异议。
本院对上述证据认证如下，原、被告提交的证据客观、真实反映了案件的事实、证据来源合法，符合证据的法定形式，本院予以确认。
经审理查明，2017年6月18日东辽县发改局组织单位人员去沈阳大众医院做体检。当天早上5点多钟，参加本单位体检人员在东辽县政府大门口等车，在等车过程中，陈苓和同事在聊天时突然晕倒，倒在政府门口的路边石上面，导致面部及牙齿受伤。同事将其叫醒后，陈苓仍坚持去体检。2017年7月3日陈苓去东辽县人民医院诊治，门诊诊断为：牙体缺失、糖尿病、尿路感染NOS。2017年7月19日东辽县发展和改革局提出工伤认定申请，经被告调查核实，被告认为陈苓受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，于2017年8月28日作出辽人社认字（2017）2053号“关于不予认定陈苓因公负伤的决定”。原告不服，于2017年10月19日向本院提起行政诉讼，请求撤销辽人社认字（2017）2053号关于不予认定陈苓因公负伤的决定；判令被告重新作出陈苓属于工伤行政决定，承担案件诉讼费。
本院认为，体检是单位给予职工一种健康检查待遇，职工具有选择性，不具有履行工作职责强制性。《工伤保险条例》第十四条第三项规定：“在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，应认定为工伤”。可见，工伤的认定或视同工伤情形，要从工作时间、工作场所、是否因履行工作职责三个因素综合分析确认。本案中，各方对参加单位组织体检原告晕倒受伤的基本情况并无异议，但对相关法律适用存在争议。原告陈苓参加单位组织体检活动，享受单位给予的健康检查待遇，在等待乘车过程中，由于自身体质原因晕厥摔倒受伤，并非因履行工作职责受到暴力等意外伤害，不符合工伤认定的“因工作原因”受伤，同时也不符合视同工伤情形，被告辽源市人力资源和社会保障局作出关于不予认定陈苓因工负伤的决定，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，应予维持。原告认为依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条规定：“职工参加用人单位组织的活动受到伤害，就应当认定为工伤的意见，是对工伤保险立法本意的不当理解，其理由不成立，本院不予采纳。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告陈苓的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在接到判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本上诉于辽源市中级人民法院。
审 判 长 王晓平
人民陪审员 米学红
人民陪审员 吴 洁
二〇一七年十二月七日
代理书记员 刘金晟