广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）兴刑初字第44号
公诉机关南宁市兴宁区人民检察院。
被告人韦燕淑，女，因涉嫌犯行贿罪，2013年10月13日由南宁市兴宁区人民检察院决定监视居住，同日由南宁市公安局兴宁分局执行监视居住，10月25日由南宁市兴宁区人民检察院决定取保候审，同日由南宁市公安局兴宁分局执行取保候审。
辩护人陆寿东，广西益东律师事务所律师。
南宁市兴宁区人民检察院以南市兴检刑诉（2013）476号起诉书指控被告人韦燕淑犯行贿罪，于2014年1月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。南宁市兴宁区人民检察院指派代检察员周华出庭支持公诉，被告人韦燕淑及其辩护人陆寿东到庭参加诉讼。现已审理终结。
南宁市兴宁区人民检察院指控，2011年，四川老板李某为能够在隆安华侨管理区建设硅酸钙板厂，通过梅光亮介绍认识了潘某、韦燕淑夫妇。之后，李某与被告人韦燕淑签订《项目居间合同》约定李某按照每亩2万元的佣金以及建厂投产后10年每年5%利润的干股等作为报酬，由韦燕淑帮助李某进入隆安华侨管理区拿到项目用地。李某向隆安华侨管理区提交项目可行性报告后，隆安华侨管理区主任覃海昌、副主任刘某（另案处理）等人对李某位于南宁市里的石棉瓦厂进行考察后表示李某的资金实力达不到入园条件。为此，韦燕淑找到时任隆安县华侨管理区管理委员会副主任的刘某请求帮忙并承诺事成之后给予一定的“茶水费”表示感谢。刘某接受请托后积极帮助李某修改《项目可行性研究报告》里面的“投资强度”、“生产规模”等数据以便达到园区及国土部门对于项目用地的要求，便其顺利通过隆安县招商引资项目联审会。在刘某的帮助下，李某得以顺利进入隆安华侨管理区投资建厂并先后支付给韦燕淑前期费用共计人民币140万元。为表示感谢，韦燕淑于2011年12月某日在隆安县华侨管理区内给予刘某感谢费人民币50000元。为证实上述事实，公诉人在法庭出示并宣读了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据。公诉机关认为被告人韦燕淑为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，构成行贿罪，提请本院依法判处。
被告人韦燕淑及其辩护人对公诉机关指控犯行贿罪均无异议。辩护人认为被告人的行贿并没有给国家造成财产损失，可予以减轻或免除处罚。
经审理查明，2011年，四川老板李某为能够在隆安华侨管理区建设硅酸钙板厂，通过梅光亮介绍认识了潘某、韦燕淑夫妇。之后，李某与被告人韦燕淑签订《项目居间合同》，约定李某按照每亩2万元的佣金以及建厂投产后10年每年5%利润的干股等作为报酬，由韦燕淑帮助李某进入隆安华侨管理区拿到项目用地。李某向隆安华侨管理区提交项目可行性报告后，隆安华侨管理区主任覃海昌、副主任刘某（另案处理）等人对李某位于南宁市的石棉瓦厂进行考察后表示李某的资金实力达不到入园条件。为此，韦燕淑找到时任隆安县华侨管理区管理委员会副主任的刘某请求帮忙，并承诺事成之后给予一定的“茶水费”表示感谢。刘某接受请托后积极帮助李某修改《项目可行性研究报告》里面的“投资强度”、“生产规模”等数据，使其达到园区及国土部门对于项目用地的要求，让其顺利通过隆安县招商引资项目联审会。在刘某的帮助下，李某得以顺利进入隆安华侨管理区投资建厂。按照合同约定，其并先后支付给韦燕淑前期费用共计人民币140万元。为表示感谢，韦燕淑于2011年12月某日在隆安县华侨管理区内给予刘某感谢费人民币50000元。
被告人韦燕淑涉嫌行贿案，由南宁市人民检察院交由南宁市兴宁区人民检察院办理。南宁市兴宁区人民检察院于2013年10月12日传唤韦燕淑，并于10月13日对该案立案侦查。
上述事实有以下证据证实：
（1）归案经过证实被告人韦燕淑涉嫌行贿案，由南宁市人民检察院交由南宁市兴宁区人民检察院办理。南宁市兴宁区人民检察院于2013年10月12日传唤韦燕淑，并于10月13日对该案立案侦查的事实。
（2）韦燕淑的户籍证明证实被告人韦燕淑的身份情况及其是本案的适格主体。
（3）证人李某证言证实2011年，其为了能拿到在隆安华侨管理区的土地建设硅酸钙板厂，通过梅光亮介绍认识了潘某、韦燕淑夫妇。由韦燕淑帮助李某进入隆安华侨管理区拿到项目用地。他与被告人韦燕淑签订了《项目居间合同》，约定由他按照每亩2万元的佣金以及建厂投产后10年每年5%利润的干股等作为报酬。后他在韦燕淑的帮助下如愿拿到了隆安华侨管理区的土地，他按合同给了韦燕淑140万元的事实。
（4）证人潘某的证言证实2011年9月某天，梅光亮将李某介绍给其与老婆韦燕淑认识，并称李某有个投资规模为七千万的项目想要落户隆安县华侨投资区，让其想办法在华侨投资区落户。之后是韦燕淑跟进此事，后来其在《新隆安》（当地报纸）看到土地招拍公告上面有李某的公司以及李某名字，才了解到该项目的进展情况。
（5）证人刘某证言证实2011年至2012年，其任隆安县华侨管理区管理委员会副主任，负责招商引资等工作。2011年，李某与韦燕淑到管理区申请硅酸钙板项目的建厂用地，之后其与主任覃海昌等人考察了李某位于江南宁市经开区的石棉瓦工厂后发现李某的小厂不符合入园条件，韦燕淑曾向其说如果李某能顺利入园建厂的话会给其一点好处。之后其帮助李某修改《可行性研究报告》以便达到管理区产业政策的投资强度，并对此事不加以阻拦。其负责对项目进行初审、接洽、考察项目后整理形成上报材料交园区主任审核，然后推荐给联审会审批权，如果项目初审不通过，李某的项目不能递交到园区主任审核并提交到联审会。2011年年底，由主任覃海昌与李某签订了项目合同并准备建厂。2011年12月和2012年1月，韦燕淑先后在园区内分二次给其感谢费共计人民币55000元。其所得55000元已用于个人日常开支）。
（6）银行卡取款凭条证实2011年12月1日，户名为：韦燕淑，账号为：×××1418，分别取款100000元、90000元、10000元（韦燕淑在该凭条处注明是其领出来送给覃海昌和刘某的银行凭证）。
（7）项目投资合同书证实2011年11月23日，隆安华侨管理区管理委员会法定代表人覃海昌与南宁市宏特新型建材有限公司法定代表人李某就李某在隆安华侨管理区投资新建年产500万标准张纤维增强硅酸钙板生产线项目事宜签订项目投资合同书。
（8）组织机构代码证、企业法人营业执照证实南宁市宏特新型建材有限公司属企业法人，法定代表人为李某，注册资本为人民币100万元。
（9）《项目居间合同》证实李某、韦燕淑于2011年11月21日签订项目居间合同，合同约定韦燕淑就李某在隆安华侨开发区投资建设年产500万标准张纤维弱强硅酸钙板生产线项目立项、建设及生产经营向李某提供各项服务，韦燕淑的报酬总额为：2万元／亩＊土地证面积（亩）＋20万元；投产后10年每年生产销售净利润的5%计取等。
（10）被告人韦燕淑的供述证实其通过梅光亮的介绍认识了李某，之后其与李某达成《项目居间合同》，由其帮助李某进入隆安华侨管理区拿到项目用地，约定李某按照每亩2万元的佣金以及建厂投产后10年每年5%利润的干股等作为报酬。当时以李某的实力是不符合隆安县华侨管理区的入园标准，她找到管理区负责招商引资的副主任刘某并承诺办成后给刘某一定的好处费，之后刘某帮助、指导李某制作《项目可行性研究报告》，让其符合入园的标准，并在主任覃海昌面前说好话等。2011年12月某日其先后分三次从李某支付的先期费用共计140万元中领取了200000元，在隆安县园区内和旧隆安县政府旁的榕树附近，分别将装有5万元和10万元的水果袋分别给了刘某和管理区的主任覃海昌的事实。
上述证据经法庭质证，来源客观、真实、合法，并能证实本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告人韦燕淑为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物合计50000元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人韦燕淑犯行贿罪成立。被告人韦燕淑犯罪情节轻微，且在检察机关立案后一直如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，对被告人韦燕淑依法免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第三十七条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人韦燕淑犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可以接到判决书的第二起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 张 慧
人民陪审员 曾丽华
人民陪审员 郭 亮
二〇一四年二月八日
书 记 员 阮善华
【附法律条文】
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以的，是行贿罪。
第三百九十条：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益现时遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没有财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。