河北省邯郸市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）冀04执复115号
复议申请人（被执行人）：邯郸市农牧局（原邯郸市农业局），住所:邯郸市丛台区人民路77号。
法定代表人：冯树民，该局局长。
委托诉讼代理人：胡洪达，该局公职律师。
申请执行人：黄丽英，女，1963年11月11日出生，回族，现住:邯郸市邯山区。
被执行人：邯郸市第一原种场（原邯郸市农业局第一原种场），住所:邯郸市邯山区马头镇木鼻桥北107国道东侧。
法定代表人：倪振刚，该场场长。
被执行人：邯郸市第二原种场（原邯郸市农业局第二原种场），住所：邯郸市滏园街2号。
法定代表人：李英，该场场长。
复议申请人邯郸市农牧局不服邯郸市邯山区人民法院（2017）冀0402执异46号执行裁定书，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
邯郸市邯山区人民法院查明，黄丽英与邯郸市第一原种场、邯郸市第二原种场、邯郸市农牧局拆迁补偿安置合同纠纷一案，该院于2013年1月31日作出（2012）邯山民初字第2248号民事判决书，判决：一、邯郸市第一原种场在本判决生效后三十日内为黄丽英在邯郸市市区内安置45平方米的门市房。二、邯郸市第一原种场在本判决生效后三十日内为黄丽英办理已回迁房产的产权证书及分配两间煤房。三、邯郸市第一原种场在本判决生效后十日内给付黄丽英过渡安置费83274元，此后自2012年9月1日起的过渡安置费按160元计算至邯郸市第一原种场为黄丽英安置门市房之日止。四、邯郸市第一原种场在本判决生效后十日内赔付黄丽英支付的律师费46300元。五、邯郸市第二原种场、邯郸市农牧局对上述邯郸市第一原种场承担的一、二、三、四项承担连带责任保证。六、驳回黄丽英的其他诉讼请求。七、驳回邯郸市第一原种场的反诉请求。……案件受理费46665元、反诉案件受理费4750元，均由邯郸市第一原种场负担。邯郸市第一原种场不服（2012）邯山民初字第2248号民事判决书，向邯郸市中级人民法院提起上诉，邯郸市中级人民法院于2013年8月12日作出（2013）邯市民二终字第577号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。判决书生效后，因邯郸市第一原种场、邯郸市第二原种场、邯郸市农牧局未履行，依黄丽英申请，该院于2013年10月28日立案执行，执行案号为（2013）邯山执字第514号。在执行过程中，邯郸市第二原种场于2013年12月27日交纳执行款290000元，于2014年12月31日交纳执行款29900元。该院于2014年4月10日扣划邯郸市农牧局银行存款61000元。
该院在执行（2013）邯山执字第00514号案件过程中，邯郸市第二原种场不服（2013）邯市民二终字第577号民事判决书，向邯郸市中级人民法院申请再审，邯郸市中级人民法院于2014年1月22日作出（2014）邯市民申字第40号民事裁定书，裁定驳回邯郸市第二原种场的再审申请。邯郸市第一原种场不服（2012）邯山民初字第2248号民事判决书和（2013）邯市民二终字第577号民事判决书，向邯郸市中级人民法院申请再审，邯郸市中级人民法院于2014年7月16日作出（2014）邯市民申字第108号民事裁定书，裁定驳回邯郸市第一原种场的再审申请。邯郸市农牧局不服（2013）邯市民二终字第577号民事判决书，向邯郸市中级人民法院申请再审，邯郸市中级人民法院于2014年9月15日作出（2014）邯市民申字第109号民事裁定书，裁定驳回邯郸市农牧局的再审申请。2015年6月9日，邯郸市中级人民法院作出（2015）邯市民监字第10号民事裁定书，裁定：一、本案由本院另行组成合议庭再审；二、再审期间，中止原判决的执行。2015年7月22日，邯郸市中级人民法院作出（2015）邯市民再终字第31号民事裁定书，裁定：一、撤销本院（2013）邯市民二终字第577号民事判决及邯山区人民法院（2012）邯山民初字第2248号民事判决；二、本案发回邯山区人民法院重审。2015年12月8日，邯郸市邯山区人民法院作出（2013）邯山执字第514-6号执行裁定书，裁定终结执行（2012）邯山民初字第2248号民事判决书的执行。2016年7月11日，该院作出（2015）邯山民再字第00004号民事判决书，黄丽英、邯郸市第一原种场、邯郸市第二原种场、邯郸市农牧局不服，向邯郸市中级人民法院提起上诉。
2017年2月21日，邯郸市中级人民法院作出（2016）冀04民再72号民事判决书，判决：一、撤销邯郸市邯山区人民法院（2015）邯山民再字第00004号民事判决；二、邯郸市第一原种场、邯郸市第二原种场在本判决生效之日起三十日内共同赔偿黄丽英45平方米门市价格247.5万元，支付评估费17600元；三、邯郸市第一原种场、邯郸市第二原种场自2011年7月15日起，每月按每平方米160元支付45平方米门市的过渡安置费至赔偿门市价格247.5万元履行完毕之日止；四、邯郸市第一原种场、邯郸市第二原种场在本判决生效之日起三十日内赔付黄丽英律师费46300元；五、邯郸市农牧局对上述二、三、四项不能清偿部分的三分之一承担连带赔偿责任；六、邯郸市农牧局承担连带赔偿责任后可以向邯郸市第一原种场、邯郸市第二原种场追偿；七、驳回黄丽英其他诉讼请求。……一审案件受理费46665元，由邯郸市第一原种场负担。二审案件受理费95130元，由黄丽英负担1800元，邯郸市第一原种场、邯郸市第二原种场共同负担93330元。判决书生效后，因邯郸市第一原种场、邯郸市第二原种场、邯郸市农牧局未履行，依黄丽英申请，邯郸市邯山区人民法院于2017年5月8日立案执行，执行案号为（2017）冀0402执477号。在执行过程中，该院于2017年6月27日作出（2017）冀0402执477号执行裁定书，裁定：一、冻结（划拨）被执行人邯郸市第一原种场、邯郸市第二原种场银行存款3120954元及利息，或查封、扣押其价值相当的财产。二、冻结（划拨）被执行人邯郸市农牧局银行存款1040318元及及利息，或查封、扣押其价值相当的财产。该院于2017年7月24日以（2017）冀0402执477号执行裁定书，扣划被执行人邯郸市农牧局款项1040318元。邯郸市农牧局向该院提出书面异议。
该院认为，关于扣划邯郸市农牧局在中国农业银行股份有限公司邯郸东城支行1040318元存款是否高于其应履行法律义务的问题。根据（2016）冀04民再72号民事判决书判决内容，在邯郸市第一原种场、邯郸市第二原种场不能清偿（2016）冀04民再72号民事判决书第二、三、四项的情况下，邯郸市农牧局应承担的给付金钱义务为:〔2475000元+17600元+511200元（过渡安置费计算至2017年6月15日）+46300元+71524.85元（迟延履行期间的债务利息计算至2017年7月24日）+29189元（执行费）〕×1/3=1050271.78元。首先，邯郸市农牧局主张已支付的过渡费、法院已扣划的款项和黄丽英领取的保证金应予抵顶其所负担的债务。因该院（2015）邯山民再字第00004号案件和邯郸市中级人民法院（2016）冀04民再72号案件已对该项主张进行过审查，本案不再进行审查。其次，邯郸市农牧局主张黄丽英欠交邯郸市第二原种场房屋租赁费191520元，该房屋租赁费也应予抵顶其所负担的债务。因该项主张不属于法律规定的执行行为异议的审查范畴，异议人邯郸市农牧局可通过其他法律途径解决。再次，一审受理费46665元和二审受理费95130元，邯郸市中级人民法院（2016）冀04民再72号民事判决书已明确承担主体，该院在执行中并未让邯郸市农牧局对一审受理费46665元和二审受理费95130元承担责任。最后，因邯郸市第一原种场、邯郸市第二原种场和邯郸市农牧局未履行生效法律文书确定的义务，黄丽英向该院申请执行，该院依照相关法律规定，让邯郸市农牧局承担执行费用符合法律规定，并无不当。因此，该院扣划邯郸市农牧局在中国农业银行股份有限公司邯郸东城支行1040318元存款并未高于其应履行的法律义务。
关于邯郸市农牧局在中国农业银行股份有限公司邯郸东城支行1040318元存款是否属于专项资金的问题。因银行存款按照金融机构登记的账户名称来判断，中国农业银行股份有限公司邯郸东城支行账户50×××06登记在邯郸市农牧局名下，法院以此来认定中国农业银行股份有限公司邯郸东城支行账户50×××06的权利人为邯郸市农牧局。邯郸市农牧局提供的邯政办字﹝2016﹞164号《邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市“金园通”现代农业园区发展基金融资贷款管理办法的通知》，不足以证明其在中国农业银行股份有限公司邯郸东城支行的存款为专项资金。故该院对邯郸市农牧局在中国农业银行股份有限公司邯郸东城支行1040318元存款进行划拨，符合法律规定，并无不当。
关于是否确定黄丽英的实际损失以及是否适当减少违约金的问题。因执行程序中当事人、利害关系人所提异议须是针对法院的执行行为提出，当事人、利害关系人异议请求的成立以法院的执行行为违反法律规定为前提。黄丽英的实际损失以及是否适当减少违约金不属于法律规定的执行行为异议的审查范畴，异议人邯郸市农牧局可通过其他法律途径解决。
该院认为邯郸市农牧局所提异议理由不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，邯山区法院遂于2017年9月25日，裁定驳回邯郸市农牧局的异议请求。邯郸市农牧局对此裁定不服，向本院申请复议。
邯郸市农牧局复议称，一、请求撤销邯郸市邯山区人民法院作出的（2017）冀0402执异46号执行裁定书，撤销该院对其在农行邯郸东城支行账户50×××06的存款1040318元的扣划；二、请求邯郸中院返还其预交的二审案件受理费46665元。理由是：1、执行裁定违背了邯郸中院（2016）冀04民再72号民事判决书的判决；2、扣划的金额高于申请人应负担的义务范围；3、如果在执行中不予考虑二原向邯山区法院缴纳的执行款290000元、29900元和邯山区法院对申请人执行的扣划存款61000元，请求执行回转，返还在执行中扣划的申请人的存款；4、再审二审判决没要求申请人负担案件受理费，请求返还申请人预交的再审二审案件受理费46665元；5、法院扣划的存款不是申请人自身的财产。
本院查明案件事实与邯郸市邯山区法院查明事实一致。
本院认为，执行法院的执行依据是已经生效的法律文书。本案中，本院于2017年2月21日作出的（2016）冀04民再72号民事判决书，就是已经生效的法律文书。该法律文书既是当事人履行的依据，也是执行法院执行的依据。邯郸市邯山区人民法院作为本案的执行法院，应该以该判决为依据，依法执行。该判决书判决：一、撤销邯郸市邯山区人民法院（2015）邯山民再字第00004号民事判决；二、邯郸市第一原种场、邯郸市第二原种场在本判决生效之日起三十日内共同赔偿黄丽英45平方米门市价格247.5万元，支付评估费17600元；三、邯郸市第一原种场、邯郸市第二原种场自2011年7月15日起，每月按每平方米160元支付45平方米门市的过渡安置费至赔偿门市价格247.5万元履行完毕之日止；四、邯郸市第一原种场、邯郸市第二原种场在本判决生效之日起三十日内赔付黄丽英律师费46300元；五、邯郸市农牧局对上述二、三、四项不能清偿部分的三分之一承担连带赔偿责任；六、邯郸市农牧局承担连带赔偿责任后可以向邯郸市第一原种场、邯郸市第二原种场追偿；七、驳回黄丽英其他诉讼请求。……一审案件受理费46665元，由邯郸市第一原种场负担。二审案件受理费95130元，由黄丽英负担1800元，邯郸市第一原种场、邯郸市第二原种场共同负担93330元。
根据上述判决结果，结合邯郸市农牧局的异议理由，执行法院应该解释清楚：第一，该判决书第五项“邯郸市农牧局对上述二、三、四项不能清偿部分的三分之一承担连带赔偿责任”的涵义是什么，也就是说，本案是否需要先执行邯郸市第一原种场、邯郸市第二原种场；执行法院是否对邯郸市第一原种场、邯郸市第二原种场采取过执行措施，情况如何，结果如何。第二，对邯郸市农牧局提出的早前已经从该局执行走的款项，是否应该抵顶本次执行的款项，有什么事实和法律依据。第三，本案的诉讼费是否需要邯郸市农牧局承担连带责任，依据是什么等。但是，执行法院却并未阐述清楚。因此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第三项之规定，裁定如下：
撤销邯郸市邯山区人民法院（2017）冀0402执异46号执行裁定书，发回邯郸市邯山区人民法院重新审查。
本裁定为终审裁定。
审判长 徐章俊
审判员 孟宪民
审判员 徐 梅
二〇一七年十一月十四日
书记员 武 静