广西壮族自治区浦北县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）浦刑初字第271号
公诉机关广西壮族自治区浦北县人民检察院。
被告人蒋某新，男。因涉嫌行贿罪，于2014年6月26日经浦北县人民检察院决定对其取保候审，由南宁市青秀区公安分局执行。2014年12月2日本院决定对其逮捕，由浦北县公安局执行逮捕，即日变更为监视居住，由南宁市公安局青秀区分局执行。
辩护人石中正，广西创想律师事务所律师。
浦北县人民检察院以浦检刑诉（2014）247号起诉书指控被告人蒋某新犯行贿罪，于2014年12月2日向本院提起公诉。本院于2014年12月2日立案受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2014年12月15日公开开庭进行了审理。浦北县人民检察院指派检察员韦锦高、宾斌出庭支持公诉，被告人蒋某新及其辩护人石中正到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
浦北县人民检察院指控，2008年至2009年间，被告人蒋某新在不具备水利工程施工资质的情况下，为获得水利工程，在钦州市水利工程招投标过程中，通过钦州市金某水电建筑工程有限公司董事长陈某铸（另案处理）的操作，采取“劳务合作”的形式，违规挂靠在该公司的名下承包水利工程，谋取不正当利益。2009年下半年的一天，为了感谢陈某铸的关照，被告人蒋某新在钦州市金某水电建筑工程有限公司陈某铸的办公室送给陈某铸现金10万元。
被告人蒋某新接到检察机关办案人员电话后，于2014年6月24日（立案前）自动到检察机关接受调查。
公诉机关提供了书证，证人证言和被告人供述、辩解等证据支持其指控，认为被告人蒋某新为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物10万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人蒋某新对指控的犯罪事实及罪名无异议，请求本院对其从宽处罚。辩护人提出如下辩护意见：一、被告人蒋某新在立案前自动投案，主动交待其行贿行为，依法可以减轻或者免除处罚；二、被告人承建的工程经验收合格，没有造成国家财产损失。建议法庭对被告人蒋某新免除处罚。
经审理查明，2008年至2009年间，被告人蒋某新在不具备水利工程施工资质的情况下，为获得水利工程，在钦州市水利工程招投标过程中，通过钦州市金某水电建筑工程有限公司董事长陈某铸（另案处理）的操作，采取“劳务合作”的形式，违规挂靠在该公司的名下承包水利工程，谋取不正当利益。2009年下半年的一天，为了感谢陈某铸的关照，被告人蒋某新在钦州市金某水电建筑工程有限公司陈某铸的办公室送给陈某铸现金10万元。
被告人蒋某新接到检察机关办案人员电话后，于2014年6月24日（立案前）自动到检察机关接受调查，并主动交待了上述罪行，浦北县人民检察院于次日决定对该案立案侦查。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
一、书证
1、蒋某新身份证复印件，证明蒋某新出生于1970年7月1日，符合行贿罪的主体要件。
2、陈某铸任职文件，证明陈某铸的任职情况，陈某铸于2008年3月份任钦州市水利电力工程处主任，钦州市水利局推荐其担任钦州市金某水电建筑水电工程有限公司董事长、总经理、法人代表，属于国有企业中从事公务的国家工作人员。
3、经蒋某新、邓某杰确认的施工合同、劳务合作协议书等相关材料等复印件，证明钦州市金某水电建筑水电工程有限公司转包给蒋某新的水利工程项目。
4、吴某呈银行账户流水清单、转账凭条，证明蒋某新缴纳30万元到吴某呈账户作为招投标费用。
二、证人证言
1、受贿人陈某铸的证言，证明其交代了收受蒋某新10万元的经过。具体情况：2008年底，时任钦北区水利局局长劳某智介绍其认识蒋老板，劳某智跟其说蒋老板有能力（有经济能力和一定的施工管理能力，但不具备相应的资质）做这个工程，希望金某公司参加投标，投标费用由蒋老板支付，金某公司中标的话可以将工程交给蒋老板全权负责，金某公司可以从中收取一定的管理费用。于是蒋老板出投标费用由金某公司去参加了钦北区定德水库除险加固工程的投标并获得了中标，金某公司就按照事先的约定与蒋老板签订劳务转包协议，蒋老板从而得到了钦北区定德水库除险加固工程来做。该工程项目金额大概是300万元。另外蒋老板在钦州还做过钦江西1堤工程，钦北区京塘水库除险加固工程项目等。蒋老板为了感谢其在招投标上给他的支持，使他得到工程做，并获得了利益，在2009年下半年的一天，蒋老板在金某公司其的办公室送了一沓钱给其，并说了几句感谢之类的话就离开了，钱是用塑朔料袋包好的，经清点，确认是10万元人民币。
因为其是金某公司的董事长、总经理，蒋老板想做工程却没有相应资质，他通过金某公司围窜标，金某公司中标后，他就通过与金某公司签订劳务协议等形式得到了水利工程来做，蒋老板得做工程必须得到其的帮助和支持，所以他就送了10万元给其。
2、邓某杰的证言，证明2008年蒋某新委托其管理钦州市钦北区定德水库除险加固工程的情况。具体情况：其与蒋某新是老乡，大概在2008年蒋某新从钦州市金某公司水电建筑工程公司处承包了广西钦州市钦北区定德水库除险加固工程，后因他有别的事忙，没空管理这个工程，加上这个工程比较偏僻，于是他叫其帮他管理这个工程，全程由其负责，工程他不用支付给其，其们约定所得工程利润一人一半，还有在这个工程开标前他交给其一些办证金，叫其汇进金某公司财务人员的账户，后来金某公司中标，蒋某新又叫其去与金某公司签订劳务协议书。经其辨认了承包协议书、劳务协议书，确定了钦北区定德水库除险加固工程是蒋某新的工程。
3、吴某呈的证言，证明其于2008年12月19日用其个人账户收取了蒋某新交来30万元，这30万元是交来用于支付串通投标相关费用的。
三、被告人供述
蒋某新于2014年6月24日、25日、26日的供述及交代材料，证明其交代了送给陈某铸10万元的详细经过。具体情况：2008年下半年其从水利厅了解到2008年年底全区有一批水利工程招投标，其中包括钦北区定德水库除险加固工程，业主单位是钦北水利局。而业主单位钦北区水利的局长劳某智与其系同校师兄弟关系，于是其找到劳某智，向他表示有意承建钦北区定德水库除险加固工程和钦北区京塘水库除险加固工程。后劳某智安排其与钦州市金某水电建筑公司董事长陈某铸一起吃饭，在吃饭过程中其认识了陈某铸，当时劳某智对其讲钦州市的水利工程都是由金某公司安排的，其还对陈某铸讲钦北区定德水库除险加固工程和钦北区京塘水库除险加固工程由其来承包建设，但其需要事先交相关招投标费用给金某公司去投标，具体由陈某铸操作。其对他们表示如果事成，不会亏待他们的。后其按照陈某铸的意思，在钦北区京塘水库除险加固工程，其通过银行转账交了30万元投招标保证金到钦州市金某水电公司的财务科长吴某呈处。至于钦北区定德水库除险加固工程，因为当时老乡邓某杰没有事做，于是其就将该工程交给邓某杰帮其管理，商量工程结算后利润五五分成，邓某杰同意。于是其就安排邓某杰代其向金某公司交了5-12万元的投标保证金，办证金的钱是其出的。经过招投标，钦北区定德水库除险加固工程由金某公司中标，其安排邓某杰与金某公司签订劳务协议，钦北区京塘水库除险加固工程由玉林市水利建筑工程处中标，陈某铸安排其与玉林市水利电力建筑工程处签订劳务协议。
2009年下半年的一天，其为了感谢陈某铸在上述两个项目投标上的支持，其到金某公司陈某铸的办公室送给其10万元。
其个人没有资质承建这两个工程，因为水利工程都是需要水利工程二级以上资质的公司才能承做。因为陈某铸是金某公司的董事长兼总经理，钦州范围内的水利工程都是金某公司安排的，在承建钦北区定德水库除险加固工程和钦北区京塘水库除险加固工程过程中，陈某铸关照了其，帮其得到这两个工程来做，赚了不少钱，所以其就送他10万元。
上述证据，来源合法，客观真实，与本案有关联，本院予以确认。
本院认为，被告人蒋某新为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物10万元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，构成行贿罪。公诉机关指控被告人蒋某新犯行贿罪罪名成立，本院予以支持。
关于辩护人提出被告人蒋某新在立案前自动投案，主动交待其行贿行为，依法可以减轻或者免除处罚；被告人承建的工程经验收合格，没有造成国家财产损失，建议法庭对被告人蒋某新免除处罚的辩护意见。经查，被告人蒋某新接到检察机关办案人员电话后，于2014年6月24日（立案前）自动到检察机关接受调查，主动交待其行贿罪行，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定，可以减轻处罚或者免除处罚。被告人在庭审时认罪，且其承建的工程经验收合格，没有造成国家财产损失，可酌情从轻处罚。因此，辩护人提出的该辩护意见有事实及法律依据，本院予以采纳。但由于被告人行贿数额较大，不宜对被告人免除处罚。故不采纳辩护人提出的该辩护意见。
鉴于被告人的法定及酌定情节，决定对被告人从轻处罚。根据被告人的犯罪事实及其悔罪表现，对被告人适用缓刑没有再犯罪危险，可对被告人蒋某新宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十一条的规定，判决如下：
被告人蒋某新犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区钦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 吕耀光
审 判 员 韦海澄
人民陪审员 周 昆
二〇一四年十二月十七日
书 记 员 李 思