湖南省郴州市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2016）湘10委赔5号
赔偿请求人：范大胜，曾用名范信芳，又名范胜芳，男。
赔偿义务机关：汝城县人民法院，住所地湖南省汝城县文化路96号。
法定代表：人周井瑞，该院院长。
委托代理人：朱赤阳，该院副院长。
委托代理人：邓朝阳，该院行政庭庭长。
范大胜因再审无罪赔偿申请汝城县人民法院国家赔偿一案，汝城县人民法院于2016年1月27日作出（2015）汝法赔字第1号《赔偿决定书》，决定不予赔偿。范大胜不服，于2016年2月26日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院于2016年2月29日受理后，依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人范大胜于2015年12月1日以赔偿义务机关汝城县人民法院再审无罪为由，向汝城县人民法院申请因再审无罪给赔偿请求人造成的经济损失3938.78万元，其中：1、恢复军籍及军人待遇；2、为其配偶、子女享受随军安置待遇，办理养老保险待遇；3、宣告无罪的国家赔偿金1184.119万元；4、侵犯其生命健康权的国家赔偿金1184.119万元；5、2014年和2015年度医疗费；6、精神损害赔偿金l00万元；7、补偿残疾赔偿金、27年连续军龄的军人津贴和医药费1530.54282万元；8、恢复名誉，赔礼道歉。汝城县人民法院审理认为：赔偿请求人范大胜提出的8项请求，其中第3、6、8项请求属于国家赔偿的范围。范大胜因预谋叛国一案，被前汝城县公检法军管小组于1970年9月24日以（70）军刑字第011号判处有期徒刑七年。后经汝城县人民法院复查，于1979年3月16日作出（79）刑复字第58号刑事判决，撤销原判，宣告无罪。为此，1982年汝城县人民法院依照当时政策和法律已补偿其冤狱费300元。《中华人民共和国国家赔偿法》第四十二条规定，本法自1995年1月1日起施行。1995年1月29日最高人民法院《关于﹤中华人民共和国国家赔偿法﹥溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》明确规定：在《国家赔偿法》施行之前的国家赔偿责任问题，依据当时党和国家的各项政策以及相关法律和其他规定进行解决和处理，《国家赔偿法》不溯及既往。赔偿请求人范大胜认为其应属于“……发生在1994年12月31日以前，但持续至1995年1月1日以后，并经依法确认的，属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分，适用《国家赔偿法》予以赔偿；属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分，适用当时的规定予以赔偿；当时没有规定的，参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿”的情形，汝城县人民法院经审查认为，范大胜被羁押的时间是在1969年8月28日起至1976年8月27日止，于1979年被宣告无罪，这显然发生在1994年12月31日以前，汝城县人民法院已经按照当时的政策和法律对范大胜给予了补偿；同时，1976年8月27日范大胜刑满释放后，国家机关及其工作人员对其行驶职权行为已经停止，并没有持续至1995年1月1日以后，故依法不适用《中华人民共和国国家赔偿法》，范大胜现在要求汝城县人民法院进行国家赔偿的申请于法无据，系其本人理解法律错误。故汝城县人民法院对赔偿请求人范大胜的国家赔偿申请不予赔偿。至于范大胜要求汝城县人民法院为其恢复名誉、赔礼道歉，汝城县人民法院在1979年3月28日宣判前，即1979年3月18日致函原文明公社革委会，请在原洞头大队适当的会议上宣布对范大胜撤销原判，宣告无罪，故汝城县人民法院在相应范围内已经为赔偿请求人范大胜消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。关于赔偿请求人范大胜第1、2、4、5、7项请求即有关恢复军籍及军人待遇，为其配偶、子女享受随军安置待遇，办理养老保险待遇，侵犯其生命健康权的国家赔偿金，医疗费，补偿残疾赔偿金、27年连续军龄的军人津贴和医药费等请求，不属于人民法院管辖和受案范围，赔偿请求人应由相关部门通过正当合法的途径解决。综上，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四十二条、最高人民法院《关于﹤中华人民共和国国家赔偿法﹥溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》第一条的规定，汝城县人民法院决定：对赔偿请求人范大胜以汝城县人民法院再审无罪要求国家赔偿的申请予以驳回，不予赔偿。
赔偿请求人范大胜的赔偿请求：一、恢复军籍及军人待遇；二、为其配偶、子女享受随军安置待遇，办理养老保险待遇；三、依法判令赔偿义务机关汝城县人民法院赔偿侵犯范大胜人身自由赔偿金1，776，875.64元；四、赔偿残疾赔偿金17，768，756.4元、医疗费100万元、精神伤害赔偿金500万元；五、在侵权影响范围内消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。主要理由：赔偿请求人范大胜1968年3月2日应征入伍，1969年“文革”期间，因弟弟在学校被打成“反革命”，赔偿请求人被人写诬告材料，致使部队将赔偿请求人错误处理回家。1969年9月27日，前汝城县革命委员会、中国人民解放军汝城县公检法军管小组作出（69）军刑字第70号刑事判决书，以范大胜犯政治诈骗罪判处有期徒刑一年。1970年9月24日，前汝城县革命委员会、中国人民解放军汝城县公检法军管小组作出（70）军刑字第011号刑事判决书，以范大胜犯预谋叛国投敌罪，判处范大胜有期徒刑七年，合并原判政治诈骗罪执行有期徒刑八年。自1969年服刑开始，赔偿请求人不服判决，多年申诉，至1979年3月，被汝城县人民法院撤销原判，宣告无罪，补助赔偿请求人7年冤狱费300元。赔偿请求人为维护自己合法权益常年上访，请求落实军人待遇，赔偿因诬陷入狱而造成的损失。
赔偿请求人范大胜向本院提交了下列证据：1、原汝城县革委会人民保卫部、汝城县公检法军管小组（69）军刑字第70号刑事判决书；2、原汝城县革委会人民保卫部、汝城县公检法军管小组（70）军刑字第011号刑事判决书；3、汝城县人民法院（74）法刑复字第08号刑事裁定书；4湖南省郴州地区中级人民法院（79）郴中法刑复字第9号批复；5、汝城县人民法院（79）法刑复字第58号刑事判决书；6、范大胜上访申诉及相关答复处理材料等。对于范大胜提交的以上证据，不能证明其被羁押和再审无罪的时间发生在《中华人民共和国国家赔偿法》施行后即1995年1月1日以后，只能证明其被羁押和再审无罪发生在1995年1月1日《中华人民共和国国家赔偿法》施行以前，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿范围，不予采信。
经审理查明，赔偿请求人范大胜是湖南省汝城县文明瑶族乡洞头村人，初中文化，1968年3月在原云南省某边防部队服役，因家乡有人向部队告发其在文化大革命中有问题，1969年3月被所在部队处理提前退伍。1969年7月31日范大胜在前汝城县革委会大门前张贴大字报，当场被原工农纠察队扣留，1969年8月28日被前汝城县公检法军事管制小组执行拘留，1969年9月19日被执行逮捕，1969年9月27日，前汝城县革命委员会、中国人民解放军汝城县公检法军管小组作出（69）军刑字第70号刑事判决书，以范大胜犯政治诈骗罪判处有期徒刑一年。1970年9月24日，前汝城县革命委员会、中国人民解放军汝城县公检法军管小组作出（70）军刑字第011号刑事判决书，以范大胜犯预谋叛国投敌罪，判处范大胜有期徒刑七年，合并原判政治诈骗罪执行有期徒刑八年。1974年3月15日，汝城县人民法院作出（74）法刑复字第08号刑事裁定书，裁定撤销范大胜原以政治诈骗罪判处徒刑一年的判决，按预谋叛国投敌罪，判处徒刑七年执行。范大胜实际被羁押的日期自1969年8月28日起至1976年8月27日止。范大胜自1969年冬服刑以来，一直不服，多次向有关部门申诉。1979年3月16日，汝城县人民法院经复查后认为范大胜曾有议论偷越国境活动，属于政治错误，但未构成犯罪，原裁定不当现决定予以撤销。1979年3月18日，汝城县人民法院致函原汝城县文明公社革委会，请在原洞头大队适当的会议上宣布对范大胜撤销原判，宣告无罪，同时还送达了裁判文书到相关部门。1979年3月28日汝城县人民法院对范大胜宣判时，就其提出恢复名誉、要求工作、小孩落户等问题进行了回复和解释。1982年，汝城县人民法院根据中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策，按照当时最高人民法院的有关规定，给付范大胜冤狱生活困难补助经费300元，帮助范大胜解决具体困难。赔偿请求人范大胜为请求落实军人待遇、赔偿因诬陷入狱而造成的损失、国家赔偿等问题，一直申诉、上访至今。
本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第四十二条规定，本法自1995年1月1日起施行。1995年1月29日最高人民法院《关于﹤中华人民共和国国家赔偿法﹥溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》（法复（1995）1号）明确规定：《国家赔偿法》不溯及既往。即：国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理。发生在1995年1月1日以后并经依法确认的，适用《国家赔偿法》予以赔偿。发生在1994年12月31日以前，但持续至1995年1月1日以后，并经依法确认的，属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分，适用《国家赔偿法》予以赔偿；属于1994年12与31日以前应予赔偿的部分，适用当时的规定予以赔偿；当时没有规定的，参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。本案赔偿请求人范大胜被羁押时间为1969年8月28日起至1976年8月27日止，于1979年被宣告无罪。虽然其1979年被宣告无罪，有依法申请国家赔偿的权利，但其无罪羁押发生在《国家赔偿法》实施以前，即1994年12月31日以前，不属于《国家赔偿法》规定的赔偿范围，应依照以前的有关规定处理。1979年3月18日，汝城县人民法院致函原汝城县文明公社革委会，请在原汝城县洞头大队适当的会议上宣布对范大胜撤销原判，宣告无罪，同时还送达了裁判文书到相关部门。1982年，汝城县人民法院按照当时最高人民法院的有关规定，已经给付范大胜冤狱生活困难补助经费300元予以补偿。赔偿义务机关汝城县人民法院作出的（2015）汝法赔字第1号《国家赔偿决定书》认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。
综上所述，本院依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十七条、第二十八条、第四十二条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项、最高人民法院《关于﹤中华人民共和国国家赔偿法﹥溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》第一条的规定，决定如下：
维持汝城县人民法院作出的（2015）汝法赔字第1号国家赔偿决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一六年五月十七日
附相关法律条文：
《中华人民共和国国家赔偿法》第四十二条本法自1995年1月1日起施行。
《中华人民共和国国家赔偿法》第二十七条人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，采取书面审查的办法。必要时，可以向有关单位和人员调查情况、收集证据。赔偿请求人与赔偿义务机关对损害事实及因果关系有争议的，赔偿委员会可以听取赔偿请求人和赔偿义务机关的陈述和申辩，并可以进行质证。
《中华人民共和国国家赔偿法》第二十八条人民法院赔偿委员会应当自收到赔偿申请之日起三个月内作出决定；属于疑难、复杂、重大案件的，经本院院长批准，可以延长三个月。
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；
（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；
（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；
（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。
最高人民法院关于《中华人民共和国国家赔偿法》溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复
一、根据《国家赔偿法》第三十五条规定，《国家赔偿法》1995年1月1日起施行。《国家赔偿法》不溯及既往。即：国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理。发生在1995年1月1日以后并经依法确认的，适用《国家赔偿法》予以赔偿。发生在1994年12月31日以前，但持续至1995年1月1日以后，并经依法确认的，属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分，适用《国家赔偿法》予以赔偿；属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分，适用当时的规定予以赔偿；当时没有规定的，参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。