云南省宜良县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宜古民初字第122号
原告吕廷兴，男。
委托代理人吕世云，男。特别授权代理。
委托代理人周彦红，云南华清律师事务所律师，特别授权代理。
被告宜良县耿家营彝族苗族乡藏方村民委员会。
法定代表人：马建国，职务：主任
被告宜良县耿家营彝族苗族乡藏方村民委员会新茶果山村民小组。
负责人：舒自坤，职务：村小组组长。
两被告委托代理人方银锋、赵绍敏，云南天之泰律师事务所律师，特别授权代理。
原告吕廷兴诉被告宜良县耿家营彝族苗族乡藏方村民委员会、宜良县耿家营彝族苗族乡藏方村民委员会新茶果山村民小组林业承包合同纠纷一案，本院于2014年9月9日受理后，依法组成合议庭，于2014年10月14日公开开庭进行了审理。原告吕廷兴的委托代理人周彦红，被告宜良县耿家营彝族苗族乡藏方村民委员会（以下简称藏方村委会）法定代表人马建国、宜良县耿家营彝族苗族乡藏方村民委员会新茶果山村民小组（以下简称新茶村小组）负责人舒自坤及两被告委托代理人方银锋、赵绍敏到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告吕廷兴诉称：2000年11月8日我与被告宜良县耿家营彝族苗族乡藏方村委会新茶果山村小组签订《有偿出让集体荒山使用权合同书》，承包本村叮当洞400亩荒山；承包期30年，从2000年12月30日至2030年12月30日止。我家投入了60余万元种树，现大多数桉树已经成材，但两被告于2014年1月1日将本村山地（包含我家的279.21亩）承包给宜良红狮水泥有限公司（有《矿山土地租凭合同》证实），我家还有17年的土地经营权，两被告强行终止，我多次向宜良县耿家营乡人民政府、宜良县人民政府、宜良县国土资源局等部门反映，但一直没有得到解决，各级政府都答复诉讼解决。无奈特起诉请求判令被告补偿17年荒山承包补偿费2965210.20元（279.21亩×600元／亩×10年＋279.21亩×660元／亩×7年），诉讼费由被告承担。
被告藏方村委员会辩称：村民委员会不应该作为被告参加诉讼，因为集体土地归村小组管理，请求驳回原告的诉讼请求。
被告新茶村小组辩称：1、本次土地使用权是属于无偿取得，属政府主导，村小组是执行，所以村小组与原告不存在法律上的违约责任；2、用地单位已达成补偿协议，用地单位已经对原告的损失作了相应的补偿；3、荒山使用权合同书原告已签字确认，原告是无偿取得荒山使用权。请求法院驳回原告的诉讼请求。
为证实自己的诉讼主张，原告吕廷兴举证如下：
一、原告身份证复印件，欲证明原告的主体资格。
二、《有偿出让集体荒山使用权合同书》、《荒山使用证》、《林权证》，欲证明原、被告于2000年12月30日签订了《有偿出让集体荒山使用权合同书》，并办理了《荒山使用证》及《林权证》，承包期为30年，从2000年12月30日至2030年12月30日止，荒山面积400亩；林权证面积279.21亩林地。
三、《矿山土地租赁合同》，欲证明：2014年1月1日被告将本村土地（包含原告林地279.21亩）又另外租赁给宜良红狮水泥有限公司，租期30年，从2014年1月1日至2024年1月1日租赁费每年每亩600元；2024年1月1日至2034年1月1日租赁费每年每亩660元。原告还有17年经营权。被告不补偿一分钱，林木损失较大。
四、上访材料，欲证明2014年4月6日后原告多次到宜良县人民政府、耿家营乡政府等单位反映，但一直没有得到解决。
五、照片一组，欲证明争议林地的现状。
经质证，被告方对原告提交的证据一、二、三、五无异议，要强调证据二是无偿的；证据四与本案无关。
为了证实自己的辩解理由，被告村小组举证如下：
一、《政府会议纪要》一份，乡政府文件一份，欲证实：1、红狮水泥厂用地系政府主导的行为，被告与原告不存在法律上的违约责任。2、原告与用地单位已达成补偿协议，用地单位已经对原告的损失作了相应的补偿；
二、新茶村小组议事材料一份，欲证实村民代表会议通过了土地租金收归村小组集体的决议；
三、公证书（含荒山使用权合同书）一份，欲证实原告是无偿取得的荒山使用权，政府需要应无条件返还。
经质证，原告方认为，第一组证据不能证明是政府主导行为，政府只是牵个头，实际上是一个土地的租赁；对会议纪要的合法性、关联性认可；对证据二，原告方不认可，认为原告的租赁还未到期，且原告未签过字；对证据三无异议。
被告藏方村委会对村小组所举证据无异议。
综合原被告的质证意见，本院认为：对原告提交的证据一、二、三、五，因被告无异议，本院予以采信；对被告提交的证据三，原告无异议，本院予以采信；对被告提交的证据一中的会议纪要，原告无异议，本院予以采信，对于乡政府文件，并不能证实是政府主导行为，只能认为红狮水泥有限公司与被告签订的是土地租赁合同，故对该证据不予采信；对被告提交的证据二，因原告的林地承包并未到期，在承包期内土地租金应归原告所有，故对该证据本院不予采信；对证据四，是原告向有关部门反映此次发生纠纷的起因及自己的要求，其真实有效，本院予以采信。
综合原被告的质证意见及所采信的证据，本院确认以下法律事实：原告系新茶村小组村民。2000年11月8日原告与被告新茶村小组签订《有偿出让集体荒山使用权合同书》，承包本村叮当洞400亩荒山，承包期30年，从2000年12月30日至2030年12月30日止。并办理了荒山使用证，随后原告种植了大量的桉树。2008年7月31日原告办理了林权证，确定林地面积为279.21亩。2013年12月，宜良红狮水泥有限公司与被告藏方村委会签订《矿山土地租赁合同》，约定将包括原告承包的林地在内的荒山及部分山地2084.24亩出租给宜良红狮水泥有限公司使用，租赁期限30年（即2014年1月1日起至2043年12月31日止），土地年租金按600元计算，每10年递增10%。另外并约定了地表附着物的补偿及租金支付。宜良红狮水泥有限公司及被告藏方村委会及下属各村小组负责人均在该协议书上签名盖章。2013年12月5日经过有部门实地清点核算，原告吕廷兴的租地面积为235.12亩，地表附着物补偿款为961000元，原告吕廷兴也签字认可。2014年4月3日被告新茶村小组召开党员会议，以多数同意、少数不同意（原告吕廷兴、舒永福等3人反对）通过了实施方案，同年4月5日被告新茶村小组将实施方案交村民会议讨论，以原告吕廷兴及舒永福等3户反对，其他农户赞成通过了实施方案。实施方案的主要内容为：2000年12月无偿划拨给各农户的（原珠防林）所有面积，在征用范围内的由村集体自被征用之时统一收回；林木补偿款全额下拨给林木所有者；2006年10月17日有偿承包给农户的荒山面积，原则上不收回，但涉及到地下资源部分，其土地收益原荒山承包人50%，村集体50%，林木补偿款属承包人所有，全额下拨给承包人；此次矿山征用面积，除林木补偿款和承包者应得的份额外，所有的收入属村集体和全体村民所有。对此，原告吕廷兴表示反对，并向有关部门反映未果。原告吕廷兴遂向本院起诉，要求判令被告补偿17年荒山承包补偿费2965210.20元（279.21亩×600元／亩×10年＋279.21亩×660元／亩×7年），诉讼费由被告承担。
本院认为，林业承包合同是指发包方与承包方签订的关于开发经营和利用集体经济组织所有的林业资源和依法取得使用权的国家林业资源的合同，以及各承包方之间签订的关于转让、转包和互换承包经营标的物的合同。林业承包合同纠纷是指当事人之间因订立、履行、变更、终止林业承包合同发生的权利义务纠纷。土地承包经营权人依法享有对承包经营土地的占有、使用和收益的权利。本案中，原告吕廷兴从本村承包了争议林地，并办理了林权证，即依法享有对该林地占有、使用、收益的权利。在其承包期内，被告新茶村小组将争议林地出租给宜良红狮水泥有限公司使用，原告予以认可，但在原告的承包期内，其地表附着物的补偿费及土地租金应归原告吕廷兴所有，故对原告吕廷兴要求被告新茶村小组给付承包补偿费的主张应予支持。被告藏方村委会虽然在与宜良红狮水泥有限公司的租赁合同上签名盖章，但宜良红狮水泥有限公司所租赁的土地是村小组管理使用，且土地租金及地表附着物的补偿也是支付给村小组，故对原告吕廷兴要求被告藏方村委会给付承包补偿费的诉讼请求不予支持。被告新茶村小组认为原告吕廷兴是无偿取得荒山使用权不应再得补偿的辩解理由，与物权法的相关规定不符，故对该辩解理由本院不予采信。原告吕廷兴的物权证上林地面积为279.21亩，但已签字认可争议林地面积为235.12亩，故本院确认原告吕廷兴租赁给宜良红狮水泥有限公司的林地为235.12亩。原告吕廷兴的承包期还有17年，其林地租金为2496974.40元（235.12亩×600元／亩×10年＋235.12亩×660元／亩×7年）据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、《中华人民共和国物权法》第一百二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、由被告宜良县耿家营彝族苗族乡藏方村民委员会新茶果山村民小组支付给原告吕廷兴林地租金2496974.40元（235.12亩×600元／亩×10年＋235.12亩×660元／亩×7年）。于本判决书生效之日于5日内给付原告吕廷兴2014年林地租金141072元（235.12亩×600元／亩），其余林地租金于每年宜良红狮水泥有限公司的土地租金到账后5日内由被告宜良县耿家营彝族苗族乡藏方村民委员会新茶果山村民小组支付给原告吕廷兴。
二、驳回原告吕廷兴的其他诉讼请求。
案件受理费30522元，由原告吕廷兴负担522元，被告宜良县耿家营彝族苗族乡藏方村民委员会新茶果山村民小组负担30000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行的期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请执行的期限为两年。
审 判 长 陈思文
审 判 员 李正波
人民陪审员 李 亮
二〇一四年十二月五日
书 记 员 许芷嫣