河南省平顶山市湛河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0411刑初156号
公诉机关平顶山市湛河区人民检察院。
被告人鄢国宾，男，1963年2月28日出生，汉族，本科文化，住河南省南阳市宛城区。中共河南省南召县委原书记，曾任中共西峡县委常委、西峡县人民政府副县长、中共西峡县委副书记、南召县人民政府县长、南阳市第五届人大代表、南召县第十四届人大代表。因涉嫌犯受贿罪于2016年9月24日经平顶山市湛河区人民检察院决定对其指定居所监视居住，因涉嫌犯受贿罪于2016年10月20日经平顶山市湛河区人民检察院决定，当日被平顶山市公安局北渡分局刑事拘留，因涉嫌犯受贿罪于2016年10月31日经平顶山市人民检察院决定，次日被执行逮捕。
辩护人刘印卿，河南星烁律师事务所律师。
平顶山市湛河区人民检察院以平湛检公诉刑诉〔2017〕45号起诉书向本院提起公诉，指控被告人鄢国宾犯受贿罪。经河南省高级人民法院指定管辖，本院审查受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。公诉机关指派检察员张耀、郭丽娜、张晓贞出庭支持公诉，被告人鄢国宾及其辩护人刘印卿到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2004年至2016年，被告人鄢国宾利用担任中共河南省南召县县委书记、南召县人民政府县长、中共河南省西峡县县委副书记、西峡县人民政府副县长的职务便利，为他人在土地手续办理、企业项目推进、职务调整等事项上提供帮助，直接或通过其妻周某某及儿子鄢某非法收受他人人民币355.754万元、美元21.3万元、价值人民币46.024万元的黄金1300克、价值人民币5.5万元的购物卡、洗浴卡及价值人民币26.761万元的丰田RAV4轿车一辆。共计折合人民币434.039万元、美元21.3万元。
公诉机关依据被告人鄢国宾的供述、证人证言以及提取在案的相关书证等证据，认为被告人鄢国宾已构成受贿罪，提请本院依法惩处。
被告人鄢国宾及其辩护人对起诉指控的罪名和犯罪事实没有异议。辩护人同时辩称：鄢国宾的犯罪情节较轻。其收受的贿赂都是他人主动送的，没有为行贿人谋取非法利益。鄢国宾有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。鄢国宾在公诉之前，积极退还全部赃款。鄢国宾真诚悔罪，人身危险性较小。本着“教育为主，惩罚为辅”的原则，建议对鄢国宾减轻处罚，在6至8年的幅度内量刑，并处50万元以下的罚金。
经审理查明，2004年至2016年，被告人鄢国宾利用担任中共河南省南召县县委书记、南召县人民政府县长、中共河南省西峡县县委副书记、西峡县人民政府副县长的职务便利，为他人在土地手续办理、企业项目推进、职务调整等事项上提供帮助，直接或通过其妻周某某及儿子鄢某非法收受他人人民币355.754万元、美元21.3万元、价值人民币46.024万元的黄金1300克、价值人民币5.5万元的购物卡、洗浴卡及价值人民币26.761万元的丰田RAV4轿车一辆。共计折合人民币574.619万元。具体事实如下：
（一）2008年至2015年，被告人鄢国宾利用担任中共河南省南召县县委书记、南召县人民政府县长的职务便利，为某某蚕丝绸开发有限公司在入驻产业聚集区项目办理土地手续、扶贫贷款及财政借款等事项上提供帮助。2008年至2012年，鄢国宾在办公室、南召县住处、南阳市家中先后六次收受该公司董事长杨某给予的人民币共计8.5万元。2015年春节前的一天，杨某在南阳市鸿德广场交给鄢某一装有100万元人民币的蓝色布袋，由其带回交给鄢国宾。2015年4月，鄢国宾在杨某办公室先后三次收受杨某给予的人民币共计50万元。
（二）2009年至2015年，被告人鄢国宾利用担任中共河南省南召县县委书记、南召县人民政府县长的职务便利，为河南某某实业有限公司在入驻产业聚集区、建设旅游接待中心等项目推进方面提供帮助。2014年至2016年春节期间,鄢国宾在办公室、南阳市家中先后三次收受该公司董事长赵某某给予的人民币共计7万元。2012年下半年，鄢国宾以鄢某的名义与赵某某、美籍华人陈某三人合伙在美国注册成立了加州鸿翔发展有限责任公司。同年年底三人共同出资美元160万元（鄢国宾出资美元30万元，赵某某出资美元80万元，陈某出资美元50万元），以该公司的名义在美国加州海沃德市郊山顶购买了一处占地约30英亩的房产用于投资开发。赵某某为感谢鄢国宾对自己的关照和支持，三人约定鄢某占该公司30%（美元48万元）的股份，鄢国宾少出资的美元18万元由赵某某代为支付，后赵某某、陈某按该约定出具了承诺书（赵某某占该公司40%的股份、陈某占该公司30%的股份、鄢某占该公司30%的股份）。后因消防通道未达美国政府要求，该房产投资项目停建至今。
（三）2009年至2014年，被告人鄢国宾利用担任中共河南省南召县县委书记、南召县人民政府县长的职务便利，为河南某某房地产开发有限公司莲花温泉水城项目在办理土地手续、处理违法占地等方面提供帮助。2011年12月至2012年10月，鄢国宾在莲花温泉水城度假村、南阳市家中、南阳市三川酒店先后四次收受该公司董事长邢某某给予的人民币6万元、美元2万元。2013年5月，鄢国宾收受邢某某通过河南某某房地产开发有限公司的承建商耿某某代为支付的桂花园小区住宅购房款人民币57.8903万元。2012年12月至2015年5月，鄢国宾收受邢某某通过莲花温泉水城度假村代为支付其家保姆杜某的工资人民币6.212万元。
（四）2010年至2015年，被告人鄢国宾利用担任中共河南省南召县县委书记、南召县人民政府县长的职务便利，为河南某某实业有限公司下属公司河南某某钙业有限公司的钙业资源整合、资金扶持及南阳市某某旅游开发有限责任公司的广告宣传费返还、扶贫贴息、财政借款等方面提供帮助。2008年至2010年节日期间，鄢国宾在南召县住处、南阳市家中、南阳市三川酒店先后七次收受该公司董事长王某某给予的人民币共计7万元。2011年年底，鄢国宾收受王某某代为支付的鄢某婚礼费用人民币9.552万元。2013年年初，鄢国宾通过其子鄢某在南阳市收受王某某给予的丰田RAV4轿车一辆，价值人民币26.761万元。
（五）2013年7月，被告人鄢国宾利用担任中共河南省南召县县委书记的职务便利，为河南某某置业集团有限公司董事长秦某某的妻子张某办理鸭河工区一块商服用地的土地使用权证提供帮助。2013年下半年，鄢国宾在河南某某置业集团有限公司开发的御锦台小区首付款购买了一套住房。2015年4月，秦某某为了表示对鄢国宾的感谢，在购房时对其特殊优惠人民币35万元。
（六）2004年至2006年，被告人鄢国宾利用担任中共西峡县县委副书记、西峡县人民政府副县长并兼任西峡县一高工程指挥部指挥长、西峡县县委、县政府办公楼工程指挥部指挥长的职务便利，收受南阳市某某装饰工程有限公司总经理耿某某为承建西峡县一高部分迁建项目及西峡县政府办公楼部分装修项目所送的人民币30万元。
（七）2010年至2016年，被告人鄢国宾利用担任中共河南省南召县县委书记、南召县人民政府县长的职务便利，为南召县某某工贸集团有限公司在产业聚集区选址、征地及承建天池电站复建公路加宽项目等方面提供帮助。2009年至2011年春节期间，鄢国宾在办公室、南召县住处、南阳市家中、三川酒店等地先后六次收受李某某给予的人民币共计5万元、金菩萨一樽及价值人民币18万元的500克金条一根。2011年下半年，鄢国宾出国前在南召县县委门口收受李某某给予的美元3000元。2015年3、4月，鄢国宾通过其妻子周某某在三川酒店收受李某某给予的价值人民币5万元红都商场购物卡一张。
（八）2013年至2014年，被告人鄢国宾利用担任中共河南省南召县县委书记的职务便利，为南召某某房地产开发有限公司在产业聚集区内基础设施建设项目推进提供帮助。2013年年初，鄢国宾在南召县住处收受该公司副总经理刘某某金条四根（每根200克），价值人民币28.024万元。
（九）2009年至2011年，被告人鄢国宾利用担任南召县人民政府县长的职务便利，为南召某某房地产开发有限公司滨河商业广场的项目审批提供帮助。2009年9月至2011年春节，鄢国宾在办公室、厦门一宾馆先后三次收受该公司法定代表人张某给予的人民币10万元。
（十）2009年至2015年，被告人鄢国宾利用担任中共河南省南召县县委书记、南召县人民政府县长的职务便利，为南召某某钙业有限公司在产业聚集区内建厂选址、办理土地手续等方面提供帮助，先后十一次在办公室、南阳市家中收受该公司董事长刘某某给予的人民币8.6万元。
（十一）2008年，被告人鄢国宾利用担任南召县人民政府县长的职务便利，为某某集团某某铸造有限公司的财政借款提供帮助。2009年至2012年春节及省两会期间，鄢国宾在办公室、郑州中州国际酒店等地先后四次收受某某集团常务副总丁某某给予的人民币3.5万元及价值人民币5000元的洗浴卡一张。
（十二）2011年至2013年，被告人鄢国宾利用担任中共河南省南召县县委书记、南召县人民政府县长的职务便利，收受河南某某药业有限公司总经理杨某某为了公司业务发展所送的人民币3万元。
（十三）2010年至2013年，被告人鄢国宾利用担任中共河南省南召县县委书记、南召县人民政府县长的职务便利，为时任南召县财政局局长范某在个人职务晋升及工作上给予关照，先后三次在办公室及南阳市家中收受范某给予的人民币1.5万元、美元1万元。
（十四）2009年至2016年，被告人鄢国宾利用担任中共河南省南召县县委书记、南召县人民政府县长的职务便利，为时任南召县交通局局长李某某在个人职务晋升及工作上给予关照，先后八次在办公室及南召县住处收受李某某给予的人民币7万元。
另查明，被告人鄢国宾在被“两规”前主动向南阳市纪委上缴人民币165万元，并主动找省纪委调查组说明有关情况。在“两规”期间，鄢国宾如实供述了自己收受他人贿赂的问题。在本案查办期间，办案机关扣押了价值人民币26.761万元的丰田RAV4轿车一辆、价值人民币28.024万元的金条四根（每根200克）、价值人民币5万元的购物卡一张；鄢国宾及其亲属又退缴犯罪所得人民币514.834万元。综上，鄢国宾的犯罪所得已全部退缴。
认定上述事实的证据有：金条四根（每根200克）、5万元南阳市红都商场购物卡等物证；户籍证明、到案经过、任职证明、查封扣押清单及河南省行政事业单位资金往来结算票据等书证；证人杨某、范某、赵某某等37人的证言；被告人鄢国宾的供述与辩解。以上证据相互印证，足以证实，且已全部经过当庭质证，本院予以采信。
本院认为，被告人鄢国宾身为国家工作人员，利用职务上的便利，直接或伙同他人非法收受他人财物折合人民币574.619万元，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控其所犯罪名成立。鄢国宾犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，且真诚悔罪，主动退缴犯罪所得，本院决定对其减轻处罚。辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。根据被告人鄢国宾犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人鄢国宾犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处罚金100万元。
(刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住的，监视居住二日折抵一日，即自2016年10月20日起至2024年10月6日止。罚金已缴纳。)
二、被告人鄢国宾及其亲属所退赃款人民币514.834万元及扣押在案的丰田RAV4轿车一辆、金条四根（每根200克）、价值人民币5万元的购物卡一张依法予以没收，由扣押单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向平顶山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 王民克
审判员 朱兴亚
审判员 张 莹
二〇一七年十二月四日
书记员 李向杰
王英惠
附：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（三）项、第二款【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条第一款【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。