四川省宜宾市翠屏区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）翠屏刑初字第13号
公诉机关四川省宜宾市翠屏区人民检察院。
被告人党志刚，曾用名党梓刚，男，1966年4月6日出生于四川省高县，汉族，大学本科文化，原高县住房和城乡规划建设局局长，因本案于2014年7月31日被刑事拘留，同年8月14日依法逮捕。现羁押于宜宾市看守所。
辩护人丁宏，四川宏成律师事务所律师。
四川省宜宾市翠屏区人民检察院以翠检诉刑诉（2014）689书指控被告人党志刚犯受贿罪，于2014年12月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省宜宾市翠屏区人民检察院指派检察员欧阳卓梅出庭支持公诉，被告人党志刚及其辩护人丁宏到庭参加了诉讼。现已审理终结。
四川省宜宾市翠屏区人民检察院指控，被告人党志刚在2010年担任高县住建局局长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人的财物，共计112万元，收受贿赂的情况如下：
（一）2011年中秋节前后和2012年春节前，因对该公司高县城西绿化景观工程的支持，分两次收受宜宾创景园林工程有限责任公司法定代表人唐某现金3万元。
（二）2010年度11月、12月份、2011年1月份、2012年春节前、2012年4、5月份、2013年春节前、2014年春节前，因为四川经典房地开发有限公司在经典上城B区、滨江御景项目的相关手续的办理过程中提供方便，在其办公室里分六次收受四川经典房地开发有限公司法定代表人陈某现金29万元。
（三）2012年1月份左右，2013年春节前后、2014年春节前后、2014年4月份、2014年5月底6月初，为四川省佳易德置业有限公司高县分公司在高县罗场镇德安公寓项目的规划调整上，以及该项目的开展过程中提供帮助，分5次收受该公司执行董事罗某某现金9万元。
（四）2011年春节、2012年春节、2013的春节、2013年8、9月份，2014年春节，为金良建筑工程有限责任公司在高县的曹家坳棚户改造工程、高县庆符镇友谊农贸市场、高县的锦绣名都第三期项目提供便利和帮助，分5次收受该公司法定代表人刘某甲现金14万元。
（五）2010年11月、2011年春节前后、2011年中秋节前、2012年春节前、2013年元旦节后、2012年7月，为四川恒华房地产开发有限公司高县分公司在高县的高洲国际花园项目提供便利和帮助，分6次收受该公司负责人刘某乙现金9万元。
（六）2010年10月、2011年元旦、2013年11月左右、2014年春节，为四川省宏远房地产开发有限公司高县分公司高县的锦绣名都一、二期项目手续的顺利办理提供便利分4次收受四川省宏远房地产开发有限公司高县分公司负责人朱某10万元；2012年春节前、2013年春节前、2012年6月左右，为四川林鹏房地产开发有限公司高县的世纪尚品项目手续的顺利办理提供便利分3次收受朱某的合伙人刘某丙5万元。共计收受两人现金15万元。
（七）2011年春节、2012年春节前、2013年春节前、2014年春节前，为四川省泸州市建设工程公司七分公司在高县庆符东区东升大道建设工程的审核、施工、验收方面提供便利分4次收受该公司工程管理员代某某现金14万元。
（八）2011年春节前、2013年春节前，2012年春节前、2014年春节前为该公司高县的恒远兴城项目相关手续的办理提供便利，分4次收受该公司法定代表人惠某某现金10万元。
（九）2013年春节前、2014年春节前，为四川省荣远房地产开发有限公司在高县的恒远兴城项目的相关手续办理提供便利，分2次收受该公司法定代表人邓某某现金3万元。
（十）2012年春节前、2013年春节前，为长宁鑫都房地产开发有限公司高县分公司在高县的盛景豪庭项目手续的办理提供便利，分2次收受该股东梁某某现金2万元。
（十一）2012年到2014年三年期间为敦和房地产开发有限公司开发资质证年审和开发兰庭绿洲小区项目，收受敦和房地产开发有限公司李某甲现金2万元；2012年春节，收受敦和房地产开发有限公司股东彭某某1万元钱；收受两人现金共计3万元。
（十二）2012年为协调四川复兴房地产开发有限公司复兴镇农贸市场及仙湖新城项目，收受该公司副经理及项目负责人常某某现金1万元。
为支持上述事实，公诉机关出示了物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据材料，指控被告人党志刚的行为应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人党志刚如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。
被告人党志刚辩称：1.指控第二笔，一笔收受陈某的8万元，实际是2万元；2.指控第三笔，罗某某2014年4月和5月装在茶叶、烟中的现金六七万元，自己准备退还，由于行贿人外出而未退成；3.指控第五笔，其并未收受刘某乙2010年11月的一二万元；4.指控第六笔，其并未收受朱某2010年10月送的一二万元；5.指控第八笔，自己2011年、2012年收惠某某4万元与恒远项目无关，属朋友间往来。
辩护人丁宏对指控罪名无异议，就指控事实针对被告人当庭辩解还提出：1.党志刚无索贿情节、且无徇私枉法的情节、主观恶性不深；2.党志刚在办案机关对其采取措施前如实供述，属自首；3.认罪悔罪态度好，积极退赃。请求减轻处罚。
经审理查明，四川省高县住房和城乡规划建设局（以下简称高县住建局）属机关法人，主要职责有承担城乡规划监督管理、保障城镇低收入家庭住房、组织实施工程建设实施阶段的标准、监督执行建设工程相关制度等。2010年9月27日，被告人党志刚被任命为高县住建局局长，主持该局行政全面工作。截至2014年，党志刚利用其担任住建局局长职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益。具体作案事实如下：
（一）2011年5月，宜宾创景园林工程有限责任公司中标了高县县城西区道路景观绿化工程建设项目。2011年中秋节左右的一天、2012年春节前的一天，该公司法定代表人唐某为感谢被告人党志刚对上述工程的场地清理等方面所提供的帮助，分两次送给党志刚现金3万元。
以上事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.工商登记查询、住建局高住建（2011）10号文件、高县县城西区道路景观绿化工程建设项目投资建设合同、竣工验收报告，证实宜宾创景园林工程有限责任公司基本情况以及唐某在高县县城西区道路景观绿化工程建设项目中向党志刚行贿具有请托利益。
2.证人唐某证言，证实他是宜宾创景园林工程有限责任公司法定代表人。2011年5月，他们公司中标高县城西绿化景观这一工程，中秋节前后的一天上午，他到党志刚办公室汇报高县城西绿化景观工程设计方案，进门后拿了一个装1万元的信封给党志刚，感谢党志刚对他们公司工作的支持。他说这个工程工期比较紧，希望在工程场地等方面多一些支持。后来党志刚在工程场地、工作面清理等方面都给予协调了的。2012年春节前，他去了党志刚在都长街老地委宿舍。他把带来的装有2万元钱的口袋递给党志刚，说感谢党局对工程的支持并拜个年。
3.被告人党志刚在侦查阶段的供述，证实其对本起作案事实供认不讳，且与唐某证言相互印证。
（二）2010年11月以来，四川经典房地开发有限公司法定代表人陈某在高县开发建设“经典上城B区”、“滨江御景”项目期间，相关规建手续的办理等方面为得到被告人党志刚的帮助，为感谢其所提供的帮助，陈某分别于2010年11月左右的一天、2011年春节前后的一天、2012年春节前后的一天、2012年4月左右的一天、2013年春节前的一天、2014年春节前的一天，分六次送给党志刚现金4万元、8万元、4万元、2万元、6万元、5万元，共计29万元。
以上事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.工商营业执照、“经典上城B区”建设规划许可证、商品房预售许可证、建设工程施工合同、施工许可证、“滨江御景”建设工程安全监管报监登记书、国有土地使用证等，证实四川经典房地开发有限公司基本情况以及其法定代表人陈某经在该公司开发建设的工程项目上向党志刚行贿具有相关请托利益。
2.证人陈某证言，证实他给党志刚送了六次钱。第一次，他的公司四川经典房地产开发有限公司准备开发“滨江御景”商品房项目。2010年11月，他去给党志刚汇报这个项目，告诉党志刚这个方案拖了很久了，请其催促帮审查过后才能够上规委会，之后他拿出包好的4万元给党志刚，让其多多关照。后来党志刚给协调了这个事。第二次是2011年春节前，他和党志刚电话约好后来到党志刚家里去拜年送了8万元。当日下午三四时，他提个装了8万元的纸口袋到了党志刚家里，他把口袋放茶几底下，说是来给其拜年。同时他提了“滨江御景”规划方案的事，请其帮忙催一下县里面的规委会。党志刚告诉他会尽力帮忙催的。第三次是2012年春节前，他到党志刚家里去给其拜年，送了4万元，请党志刚多关照，工作上多支持。第四次是2012年四五月份，他到党志刚办公室给其送了4万元。他跟党志刚讲了“经典上城B区”修改规划方案，希望党志刚早点给审核通过，尽快能上规委会。第五次是2013年春节前，他到党志刚办公室去给他拜年送了6万元，希望党志刚在工作中多关照。他想和党志刚搞好关系，通过其办事容易一些。第六次是2014年春节前，他到党志刚的办公室给其送了5万元拜年，请党志刚在工作中多关照。
3.被告人党志刚供述，证实2010年十一二月的一天，陈某到他家谈了其开发的“滨江御景”项目上的事情，陈希望他能在设计方案拿出来后尽快帮忙上规委会讨论，对他们公司多多关照，并送给他4万元。后来“滨江御景”项目的规划报到住建局来顺利通过并上报县规委会，也没有为难陈某的公司。2011年春节前后的一天下午五点，陈某电话里说要来他家，之后陈某来到他家里，手里还提了一个纸袋子。陈某顺手把袋子放在他旁边，说是来给拜年，还说起了“滨江御景”项目的规划方案，希望他到时候能关照一下，早点研究、上规委会审议通过。事后，他清点才知袋子里是8万元。2012年春节前后的一天，陈某又到他家里给他拜年送给他4万元，让他多关照他们公司的业务。陈某主要以拜年的机会和他搞好关系，以后陈某公司有事情需要帮忙时才好开口。2012年第二季度的一天，陈某来他办公室和他谈“经典上城”项目，并感谢他帮助规划方案上会审查，之后把装着的2万元信封放在他办公桌上。2013年春节前的一天，陈某到他办公室给他拜年，希望他今后多关照支持他们公司，说着就拿了6万元现金给他。2014年春节前的一天，陈某到他办公室说来拜个年，希望他以后多多支持他们公司发展，之后送了他5万元。他是住建局局长，陈某的公司在高县有项目所以才会给他送钱。
（三）2012年以来，四川省佳易德置业有限公司高县分公司在高县罗场镇开发建设“德安公寓”项目，该公司执行董事罗某某为感谢被告人党志刚在该项目的规划调整、项目审批等方面提供的帮助，于2014年分三次送给党志刚共计9万元（2万元、3万元、4万元）。
以上事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.工商营业执照、德安公寓建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、建设工程施工合同、商品房预售许可证、建设工程质量监督报监登记书、建设用地批准书等，证实四川省佳易德置业有限公司基本情况以及其负责人罗某某在公司开发建设的高县罗场镇德安公寓上向党志刚行贿具有请托利益。
2.证人罗某某证言，证实他是四川嘉易德置业有限公司执行董事。2014年，他给党志刚送了三次钱，总共9万元钱。第一次是2014年春节前后，他给党志刚联系后到了党志刚办公室，他拿出一个装有2万元的信封放在其办公桌上，说拜个年。第二次是2014年4月的一天，他到了党志刚办公室后，拿出3万元钱放在他办公室上，钱是用茶叶盒（铁盒）装起的。他说，给你带了点新茶，让他品尝一下。他们公司修建的德安小区工程，想要调整规划，这个事都拖了半年多，他就想快点把这个事办了，这个事在6月份就办好了。第三次是2014年五六月的一天，他到党志刚办公室，先摆了会儿龙门阵，然后他拿出用南京牌香烟盒装的4万钱放在办公桌上，说给其带了条烟来。主要是他们公司想在高县再拿点地搞工程，想和党志刚融洽一下关系，以后好办事。
3.被告人党志刚供述，证实他收受过罗场镇德安公寓开发商罗某某送的5次现金，共计13万元。2014年春节前后，罗某某到他办公室来，闲聊了几句，走的时候罗拿出一个信封放在办公桌上面，说给他拜年，感谢一年来的支持，信封里装了2万元。2014年三四月份的一天，罗某某到他办公室后说其修建的德安小区工程想要调整规划，他说只要能通过消防审核，另外调整不更改经济技术指标就没有问题，罗说：“这个事情就麻烦你了，给你带了点茶叶。”随后，罗拿出一个装茶叶的筒子放在桌子上就离开了。后来，他打开茶叶盒子一看是3万元现金。同年6月初的一天，罗某某到他办公室来又说汇报工作，对他说：“现在德安公寓已经竣工，希望能尽快验收通过，其余还需多关心，给你带了一条南京牌香烟，请收下。”罗说完把香烟放到办公桌上就离开了。过一段时间后，他打开香烟一看，是4万元现金。因为罗某某在搞商品房的建设项目，他是住建局的局长，很多审批都需要他同意，罗给他送钱，一方面是为和他搞好关系，以便在住建局能很快的把相关审批办下来，另一方面也是希望他能帮忙给其协调一些工程上遇到的问题。后来是通过他们住建局的审批，他们给罗是下达了正式的调整方案文件。
（四）2011年以来，高县金良建筑工程有限责任公司在高县开发建设了曹家坳棚户改造工程、高县庆符镇友谊农贸市场、高县“锦绣名都”第三期项目等工程项目。该公司法定代表人刘某甲为感谢被告人党志刚在上述工程的项目拆迁、报批、工程验收等方面提供的帮助，分别于2011年春节前后的一天、2012年春节前后的一天、2013春节前后的一天、2013年八九月的一天，2014年春节前后的一天，分5次收送给党志刚现金2万元、2万元、4万元、2万元、4万元，共计14万元。
以上事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.工商登记资料查询、高县“锦绣名都”第三期以及高新庆符友谊农贸市场、曹家坳棚户改造工程建筑工程施工许可证、建设用地规划许可证、建设工程安全监督报监登记书、高县住建局（2013）098号文件、建设用地批准书等，证实高县金良建筑工程有限责任公司基本情况以及其开发建设的“锦绣名都”第三期等项目建设情况，刘某甲作为法人在对党志刚送钱是具有请托利益。
2.证人刘某甲的证言，证实2011年至2014年期间，为了感谢住建局局长党志刚在工程项目上对他公司的关照，他向党志刚送过14万元。2011年春节，他就拿了个牛皮纸信封给党志刚装了2万元。原因是住建局是他们的主管单位，党志刚当局长以后，能够给他们关照。2012年春节，他去跟党志刚拜年送了2万元现金，主要是希望党志刚在步行街方案落以及教师公寓的拆迁上予以关照。2013年春节，他给党志刚拜年拿了4万元，也是因为步行街教师公寓的拆迁和步行街方案落实的事情，另外曹家垇棚户区改造工程，希望党志刚多关照。2013年八九月份，他请住建局班子成员在友谊综贸市场的顶楼美食城吃饭，住建局是他们建筑行业的主管单位，而且棚户区工程住建局也是验收单位。晚饭后，他送党志刚2万元。2014年春节左右，他送了党志刚4万元，也是为了他建设的步行街工程、以及教师公寓的拆迁和棚户区工程的事情。
3.被告人党志刚供述，证实他对本起作案事实供认不讳。
（五）2010年以来，四川恒华房地产开发有限公司高县分公司在高县开发“高洲国际花园”项目。该公司负责人刘某乙为感谢被告人党志刚在该项目的方案设计、证照办理等方面提供的帮助，分别于2010年11月的一天、2011年春节前后的一天、2011年中秋节前的一天、2012年春节前的一天、2013年元旦节前后的一天、2012年7月的一天，分6次送给党志刚现金2万元、1万元、1万元、2万元、1万元、2万元，共计9万元。
以上事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.四川恒华房地产开发有限公司高县分公司工商登记资料查询、高县“高洲国际花园”建筑工程施工许可证、建设用地规划许可证、建设工程安全监督报监登记书、建设用地批准书等，证实四川恒华房地产开发有限公司高县分公司基本情况以及其开发建设的“高洲国际花园”项目建设情况，刘某乙作为法人在对党志刚送钱具有请托利益。
2.证人刘某乙证言，证实2010年10月，《高洲国际花园建筑设计方案》在住建局初审的过程中，他认识了党志刚。第一次是2010年11月的一天，他到党志刚办公室，感谢其为他们高洲国际花园建筑设计方案提了很多意见，并希望他们能早点将方案提交规委会审议通过。党志刚说：“行，规委会时间一确定，我就将你的方案报上去。”走的时候，他拿出一个装有2万元的信封给党志刚，感谢其对他们公司的支持。第二次是2011年春节的一天，他到党志刚办公室送其1万元，说是拜年并称春节过后高洲国际花园就要动工，希望党志刚多关心和支持。第三次是2011年中秋节前的一天，他到党志刚办公室向其汇报工程项目的进展情况，送给党志刚1万元，感谢其在施工许可证、规划许可证等建设相关手续方面能够顺利办理。第四次是2012年春节前的一天，他到党志刚办公室后给了其2万元，希望其对继续对工程的关照。第五次是2012年7月，在“高洲国际花园”二期工程竣工验收后，他们在华能符江宾馆吃饭。饭后他送给了党志刚1万元感谢其一年来对项目的帮助和支持。第六次是2013年元旦节后的一天下午，他到党志刚办公室送其2万元。感谢党志刚在高洲国际项目中提供帮助和便利，使各项手续能顺利的办理。
3.被告人党志刚供述，证实2010年10月份，刘某乙的“高洲国际花园建筑设计方案”在住建局初审，他们为其提出了许多意见，刘某乙按照提出的意见修改后方案顺利通过了县规委会的审议。同年11月的一天，刘某乙到办公室来对他说：“党局，我们的设计方案你们提了很多宝贵意见，我们也做了相应的修改，希望你们能早点将方案提交规委会审议通过。”他说：“好的，规委会时间一确定，我们就将你的方案报上去。”刘走的时候拿出一个2万元的信封给他说是感谢对他们公司的支持。此后，刘某乙在2011年春节前后的一天、2011年中秋节前的一天、2012年春节前的一天、2012年7月的一天、2013年元旦节的一天刘某乙向其五次行贿，共计7万元。
（六）2010年10月、2011年元旦、2013年11月左右、2014年春节，“锦绣名都”、“世纪尚品”小区开发项目投资人朱某为在项目建设上得到被告人党志刚的帮助或为感谢党志刚所提供的帮助，分4次送给党志刚现金10万元。
2012年春节的一天，“锦绣名都”小区开发项目投资人朱某为感谢党志刚在项目开发方面所提供的帮助，让其合伙人刘某丙到党志刚办公室送给其现金2万元。
以上事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.四川省宏远房地产开发有限公司高县分公司、四川林鹏房地产开发有限公司高县分公司工商登记资料查询、高县“锦绣名都”一期、“世纪尚品”建筑工程施工许可证、建设用地规划许可证、建设工程施工合同、建设工程安全监督报监登记书、建设用地批准书等，证实二公司的基本情况以及其开发建设的项目建设情况，项目投资人朱某对党志刚送钱时具有请托利益。
2.证人朱某证言，证实他向党志刚送过。2010年10月的一天，他到党志刚办公室后，先给党志刚介绍了锦绣名都的情况，主要是想认识党志刚，请他以后多关心支持锦绣名都项目。走的时候，他拿了一个1万元的信封放在桌子上，党志刚推辞了几下收下来。2011年元旦后的一天，他来到了党志刚的办公室送其2万元现金。第四次送钱是2012年6月左右，在锦绣名都竣工验收展示会后，晚上在华能符江宾馆举行聚餐。聚餐结束后，他和刘某丙商量后由刘某丙在宾馆给了党志刚一个装有1万元现金的信封，感谢党志刚对项目的关心和支持。2012年春节前，由于他在成都有事，他叫合伙人刘某丙送了2万元给党志刚，是因为锦绣名都一期的施工许可、规划许可、质量报监、文明施工、竣工验收等建设手续能顺利快捷办理，对党志刚表示感谢。2013年11月左右，他把修改好的世纪尚品方案拿到党志刚的办公室，希望党志刚帮忙将方案尽快上会审议，在走的时候，他拿给党志刚一个装有3万元的信封。2014年春节后的一天，他到党志刚办公室，给其拜年并感谢党志刚将世纪尚品方案上报规委会并顺利通过，还希望其能帮他在世纪尚品项目开工前快捷的办理相关建设手续，走的时候他拿了装有4万元的信封给党志刚。
3.被告人党志刚供述，证实朱某在高县投资修建锦绣名都小区一期和世纪尚品小区，他多次收受朱某送的现金。2010年10月的一天，朱某到他办公室来向他汇报了锦绣名都的情况。朱某说这次主要是想认识一下他，请他多关心支持锦绣名都项目，走的时候，朱某拿了一个1万元的信封放在桌子上。2011年元旦后的一天，朱某到他办公室向其送了2万元现金，让他多关心和支持其在建锦绣名都项目。2012年春节前的一天，刘某丙（朱某合作开发锦绣名都一期）到他办公室，说朱总（朱某）回成都去了，其受朱总委托来给他带了点东西，一是拜个早年，二是就锦绣名都一期的施工许可、规划许可、质量报监、等建设手续顺利快捷的办理，对他表示感谢，说完就拿了一个2万元的信封给他。此后，朱某在2013年11月左右的一天和2014年春节后的一天分2次送给其共计7万元。
（七）2008年至2013年间，四川省泸州市建设工程公司七分公司承建了高县庆符东区东升大道建设工程项目。该公司上述工程项目负责人代某某为感谢被告人党志刚在工程拆迁、验收、工程款结算等方面所提供的帮助，分别于2011年春节的一天、2012年春节前的一天、2013年春节前的一天、2014年春节前的一天，分4次送给党志刚现金2万元、2万元、4万元、6万元，共计14万元。
以上事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.四川省泸州市建设工程公司七分公司基本情况表、高县发改局关于下达庆符东区东升大道工程基本家设计换的批复、高县规划和建设局关于庆符东区硕勋路灯城市道路建设项目规划选址的批复、施工许可证、建设工程施工合同、高县财政局基建工程造价结算审核意见书等，证实在庆符镇东区东升大道BT项目代某某具有请托利益。
2.证人代某某证言，证实2008年，他们公司获得高县庆符镇东区东升大道BT项目后党志刚来验收，他给党志刚送过四次钱，共计14万元。2011年春节的一天上午，他到党志刚的办公室送给其2万元。他给党志刚说：“希望能多照顾东升大道的项目，争取早点验收付款，也希望帮助协调拆迁的事情。”2012年春节前的一天，他到党志刚的办公室后送给其2万元，他对党志刚说：“请帮忙催县政府及时将工程款付给公司。”2013年春节前的一天晚上，他到党志刚家的楼下送给其4万元，他对党志刚说给拜个年，感谢党志刚帮忙协调了东升大道南段的付款问题。2014年春节前的一天晚上，他到党志刚家的楼下送其6万元现金，感谢党志刚及时给政府汇报，使东升大道北段的工程款政府划拨给他们等。
3.被告人党志刚供述，证实他对本起作案事实供认不讳。
（八）四川省高县恒基房地产开发有限责任公司法定代表人惠某某为了该公司将来在在高县开发房地产项目上得到被告人党志刚的帮助，以及感谢党志刚在该公司与四川省荣远房地产开发有限公司联合开发高县“恒远兴城”项目的建设相关手续办理方面提供的帮助，分别于2011年春节前的一天、2012年春节前的一天、2013年春节前的一天、2014年春节前的一天，分4次送给党志刚现金2万元、2万元、2万元、4万元，共计10万元。
以上事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.四川省高县恒基房地产开发有限责任公司开业基本情况表、建筑工程施工许可证、建设工程质量监督报监登记书、建设用地规划许可证等，证实“恒远兴城”项目相关情况以及惠某某给党志刚送钱具有请托利益。
2.证人惠某某证言，证实他分四次送给党志刚共10万元。2011年春节前的一天，他到党志刚办公室送其2万元。他对党志刚说：“他打算在庆符买点地来搞开发，希望党志刚对他的企业多多关照。”2012年春节前的某一天，他到党志刚家里送其2万元，他对党志刚说想拿块地来开发房地产项目，希望党志刚能多关照一下他。2013年春节前的某一天，他到党志刚办公室送其2万元，他对党志刚说请对他们的房地产开发项目相关手续的办理予以支持。2014年春节前的一天晚上，他到党志刚家的楼下，党志刚上他车后，他送给其4万元，他对党志刚说感谢其对他们公司的“恒远兴城”项目的关照和支持，项目建设手续办得很顺利。
3.被告人党志刚供述，证实他多次收受惠某某送的现金，共计10万元。2011年春节前的某一天，惠某某到他办公室拿了一个2万元的信封放在他办公桌上。惠说打算在庆符买点地来搞开发，希望对其的企业多多关照。2012年春节前的某一天，惠某某到他家拜年，并把一个2万元的信封放在他茶几上，说感谢他对其的关心和支持，还说其想拿块地来开发房地产项目，以后希望他多关照。惠某某于2013年春节前的某一天、2014年春节前的一天晚上，惠某某分2次共送他共计6万元。
（九）四川省荣远房地产开发有限公司法定代表人邓某某，为了该公司在高县开发房地产项目上得到被告人党志刚的帮助以及感谢党志刚在该公司与四川省高县恒基房地产开发有限责任公司联合开发高县“恒远兴城”项目的建设相关手续办理、拆迁等方面提供的帮助，分别于2013年春节前的一天、2014年春节前的一天，分2次送给党志刚现金1万元、2万元，共计3万元。
以上事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.四川省荣远房地产开发有限公司营业执照、建筑工程施工许可证、建设工程质量监督报监登记书、建设用地规划许可证等，证实“恒远兴城”项目中邓某某送钱给党志刚具有请托利益。
2.证人邓某某证言，证实2013年春节前的某一天，他来到党志刚办公室给其拜年，并说他和惠某某一起拍了硕勋中学旧址搞开发，请党志刚以后多支持他，说完就拿了1万元给党志刚。2014年春节前的一天，他来到党志刚办公室拜年，之后就拿了一个装有2万元现金的信封在党志刚办公桌上。他对党志刚说他们开发的“恒远兴城”的项目就要到住建局办理开工相关手续，希望多关照一下。
3.被告人党志刚供述，证实他对本起作案事实供认不讳。
（十）2012年至2014年间，四川敦和房地产开发有限公司因开发资质证年审以及开发“兰庭绿洲”小区项目建设方面希望得到被告人党志刚的帮助，李某甲分三次送给党志刚2万元。2012年春节，“兰庭绿洲”小区项目建设股东彭某某送给党志刚1万元。
以上事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.工商登记查询、“兰庭绿洲”建筑工程施工许可申请表、建设工程质量监督报监登记书等，证实四川敦和房地产开发有限公司以及“兰庭绿洲”开发相关情况，李某甲、彭某某送钱给党志刚具有请托利益。
2.证人彭某某证言，证实2012年春节，他到党志刚家里，送给其1万元钱。
3.证人李某甲证言，证实2012年，他与彭某某、马某某、钟某某共同出资以四川省敦和房地产开发有限公司名义，取得高县庆符镇26号地开发兰庭绿洲小区。四川省敦和房地产开发有限公司开发资质证2012年忘记了年审，他就去找到党志刚请他帮忙。党志刚让他去找王霜，交罚款、补资料，就把年审补了，不良记录也取消了。2012年和2013年春节，他党志刚的办公室给其拜年，每次5000元。2014年春节，他到党志刚办公室拜年送的是1万元。他送这2万元钱一是维持好关系多指点公司，二是党志刚帮他们落实了房地产资质的补审。
4.证人李某乙的证言，证实彭某某是兰庭绿洲小区的股东之一。
5.被告人党志刚供述，证实他对本起作案事实供认不讳。
（十一）2010年以来，四川复兴房地产开发有限公司在高县开发建设复兴镇农贸市场及仙湖新城项目。该公司经理常某某为了在办理该项目的相关手续中得到被告人党志刚的帮助，送给党志刚现金1万元。
以上事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.四川复兴房地产开发有限公司基本情况表、建筑工程施工许可证、建设工程质量监督报监登记书、建设用地规划许可证等，证实在复兴镇农贸市场及仙湖新城项目中常某某具有请托利益。
2.证人常某某的证言，证实2012年，他去党志刚办公室办事的时候送其1万元的信封，主要是让党志刚帮忙催促协调他公司来发的高县复兴镇农贸市场及仙湖新城项目相关手续。
3.被告人党志刚供述，证实他对本起作案事实供认不讳。
另查明，1.2014年7月14日，党志刚接办案机关通知后到指定地点接受调查，在办案机关对其采取措施前主动供述收受刘某甲40万元的作案事实，并主动供述办案机关未掌握的收受贿赂的作案事实。同年7月29日，办案机关经调查后以党志刚涉嫌犯罪移送宜宾市人民检察院侦查，同日，经宜宾市人民检察院指定管辖后，宜宾市翠屏区人民检察院对党志刚受贿案立案侦查。2.党志刚向办案机关揭发李烨涉嫌受贿并提供重要线索，经查证属实。3.案发后，党志刚亲属代其退清了全部赃款。以上事实，还有案件移送函、指定管辖决定书、立案决定书，中共宜宾市翠屏区纪委翠纪（2015）14号函、扣押决定书、扣押财物清单、四川省政府非税收入一般缴款书、起诉书（李烨）、组织机构代码证、高县住房和城乡规建局文件及主要职责内设机构和人员编制规定，公务员登记表、高县组织部文件（2010）256号与268号文件、干部任免审批表、干部履历表等证据予以证实。
针对被告人党志刚对起诉指控部分事实和金额有提出的异议，本院根据审理查明的事实及相关证据，评判如下：
1.起诉指控党志刚收受刘某丙5万元，经查，党志刚虽供认收受刘某丙超过5万元，但刘某丙的合伙人朱某证言仅能够印证2万元，其余指控的3万元未提供确实、充分的证据证明，本院仅对朱某委托刘某丙行贿党志刚的2万元予以认定。
2.起诉指控党志刚收受梁某某2万元，经查，党志刚虽供认过收受王某某等超过2万元，但不认识送钱的人，也未对梁某某进行辨认，故公诉机关指控该起作案事实未提供确实、充分的证据证明，本院不予认定。
3.关于被告人党志刚提出“指控收受陈某8万元一笔实际是2万元；他并未收受刘某乙于2010年11月送的一二万元；也未收取朱某于2010年10月送的一二万元”的辩解意见，经查，被告人党志刚在办案机关的供述的清楚明晰，且与行贿人证言中关于对行贿的时间、地点、金额及请托事由等方面相互印证，而被告人党志刚当庭推翻此前部分供述不能说出合理理由，该辩解依法不能成立，故对该辩解不予采纳。
4.关于党志刚提出“罗某某2014年4月、5月装在茶叶、烟中的现金六七万元是准备退的，由于行贿人外出而未退成”的辩解意见，经查，该款项确已收受，且收受至案发二三月内其并未退给行贿人，也未上交单位和相关组织，该起作案事实已经实施完毕，所涉及金额依法应予认定，故对该辩解也不予采纳。
5.关于党志刚提出“2011年、2012年收惠某某4万元与恒远项目无关，属朋友间往来”的辩解意见，经查，党志刚在办案机关的供述及行贿人惠某某证言，均证实行贿人送钱的目的是期望党志刚在其今后小区开发上予以帮助，具有可期待的请托事由，且收受数额较大、超出人情往来范围，该起作案事实符合受贿罪犯罪构成，应予认定，故对该辩解不予采纳。
综上，本院认为，被告人党志刚身为国家工作人员，非法收受他人财物共计107万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。党志刚在办案机关对其采取措施前主动到案并如实供述罪行，是自首，依法予以减轻处罚。党志刚归案后揭发他人犯罪，经查证属实，是立功，依法予以从轻处罚。党志刚归案后退缴了全部赃款，酌情予以从轻处罚。辩护人所提辩护意见与查明事实及法律规定相符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、三百八十六条、三百八十三条、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人党志刚犯受贿罪，判处有期徒刑七年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月31日起至2021年7月30日止）。
二、被告人党志刚违法所得107万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李小彬
审 判 员 肖必春
人民陪审员 邓 锋
二〇一五年六月三日
书 记 员 杨映珍