河南省社旗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1327刑初331号
公诉机关河南省社旗县人民检察院。
被告人申进发（又名申进法），男，汉族，高中毕业，中共党员，1986年至案发前担任某某乡某某村7组组长，2012年2月12日担任社旗县原某某乡某某村支部副书记、第一责任区主任，住社旗县。因涉嫌贪污罪，由社旗县人民检察院决定，于2016年5月30日被社旗县公安局刑事拘留；于2016年6月13日经南阳市人民检察院批准，同日被社旗县公安局逮捕。
辩护人白德坡，河南鼎新律师事务所律师。
辩护人杨德青，河南宛东律师事务所律师。
社旗县人民检察院以社检公诉刑诉（2016）214号起诉书指控被告人申进发犯贪污罪，于2016年11月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。社旗县人民检察院指派检察员董旭、贺方出庭支持公诉。被告人申进发及其辩护人白德坡、杨德青到庭参加了诉讼。现已审理终结。
社旗县人民检察院指控：2011年至2014年期间，被告人申进发利用担任原某某乡某某村副支书、第一责任区主任兼7组组长、协助原某某乡人民政府征地和发放征地补偿款的职务便利，先后多次以自己及其家人的名义骗取征地补偿款154105元，以彭某1等七组村民的名义骗取征地补偿款200512元，将应发放给七组村民刘某2家的征地补偿款40500元据为己有，并将征地补偿款221517.2元隐瞒侵吞。申进发将以上款额共计616634.2元用于个人建房和家庭日常花费。
社旗县人民检察院认为，被告人申进发作为协助某某乡人民政府依法从事公务的国家工作人员，利用依法从事公务的职务便利，骗取、侵吞公款，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人申进发对起诉书指控的犯罪事实部分有异议，认为韩某某1、高某签字钱已领走，当时纪委把账目拿走了，没有算总账；刘某2、刘某1是兄弟，刘某1领的钱，15万多，自己替刘某1签名，刘某1按的手印；彭某某名字的存折是组里的财产。
辩护人杨德青的主要辩护意见，对检察院指控认为第4笔、第7笔、第9笔无异议外，对第1笔指控认为应扣除依据被告人所在组的集体分配方案应分给被告人5口人应得的沟、路、渠补偿款每人2000元共1万元的部分；对第2笔指控应从总数额扣除，因未征彭某1家责任田，该笔不是彭某1家应得的征地补偿款，也未少彭某1家补偿款，是7组剩余土地补偿款为避免嫌疑用彭某1的名字办理的存单（辩称彭某1身份证正好在被告人处），彭某1不知情，取款也需彭某1一起，被告人对该笔也未支取；认为第3、5、6笔指控均是指控中的韩某某1、刘某2、高某本人所签字领走了征地补偿款，在韩某某1家、刘某2家、高某家的征地补偿款全部领取的情况下，韩某某1、刘某2、高某认可是本人所签同时辩称为未领钱与常理不符，应扣除，而且指控上述几笔虽被告人申进发在正式立案前承认，但后经过回忆韩某某1、刘某2、高某已实际领走，实际上还出现了刘某2还将153030元说成123000元，少说3万元的事实，故认为上述3笔指控明显属于事实不清，证据不足；对第8笔指控认为事实不清，应予扣除，从卷宗看，被告人未在任何时间地点对该笔指控做过有罪供述，韩某某的证言在卷，仅凭韩某某之妻所说从被告人申进发手中多次领过征地补偿款且已领够的情况下又不承认其中几笔领款签名的证言来指控被告人将该笔贪污明显是证据不足，事实不清；对10笔指控认为应扣减而未扣减而又增加计算了本次指控中的第2笔，被告人在2016年5月27日已以情况说明的形式将被告人以彭某1名义办理存单的来历及过程做了说明，并在次日以证人身份接受询问时，主动上缴了以彭某1命名的存单和本人一份7000元的银行卡，侦查机关在委托司法鉴定时未将以彭某1名义的存单和被告人银行卡交鉴定机关，致使鉴定结果无端增加计算125340元，被告人本人银行卡中现有现金7000元也应扣减而未扣减而增加计算，故125340元及7000元应从鉴定数额中扣除；在法庭调查阶段，辩护人又提交了以李国华、王某、王文朝、韩某某1、申冲名义的5份存单，共计81000元是7组剩余征地补偿款，也应从指控贪污数额中扣除；扣除不实指控342942元，剩余273692.20元，且被告人已全部退赃，应从轻处罚。
辩护人白德坡的主要辩护意见，被告人申进发的行为不构成贪污罪，应构成职务侵占罪，理由如下：政府所征涉案土地属于被告人申进发所在组的集体经济组织所有，政府发放征地补偿款的对象是村民小组这一集体经济组织，征地补偿款的发放依据是村民代表会议集体决议，被告人申进发经手分发本组征地补偿款是履行本村民小组组长职务，不属于从事公务的工作人员，国家财政未损失，被告人侵害的对象是本村民小组的集体财产，涉案款项也是移交给了被告人所在组，不是上缴国库，客观上也未利用职务之便，主观上也不是明知自己的职务行为而利用该职务的直接故意。此外，被告人申进发有初犯、偶犯退赃等从轻处罚情节。
经审理查明：被告人申进发在担任原某某乡某某村副支书、第一责任区主任兼7组组长期间，利用协助原某某乡政府征地和管理、发放征地补偿款的职务便利，先后多次以自己和他人的名义，虚报冒领征地补偿款342085元和侵吞征地补偿款214517.2元共计556602.2元。
在2011年至2012年期间，被告人申进发利用管理、发放征地补偿款的职务便利，以自己和家人的名义，先后5次虚报冒领征地补偿款共计154105元，扣除被告人申进发家5口人应分得的沟路、渠、款共计10000元，下余144105元据为己有。
上述事实被告人申进发的供述与辩解，另有2012年2月22日申某1在河南省农村信用社存款121500元的（账号00×××11）存款凭条，申进发手写的情况说明，2013年9月30日全组人口参加分配沟路取款每人贰仟元的单据，证人申某1（小名叫申超）、申某2（小名叫申飞）的证言等证据证实。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源清楚，收集程序合法，能够证实本案事实，本院依法予以采信。
（二）2011年10月4日，被告人申进发以本组群众彭某1的名义，在长深地征地补偿款管理、发放过程中，虚报冒领征地补偿款62670元据为已有。
认定上述事的证据：
书证
（1）2016年5月27日申进发手写的情况说明
证实：因弹簧厂征地款时，发款打存折，带有彭某某的身份证就打了彭某某的名，后发钱时，看到他已经领完。就没有发出，一直在我手里放着存折62670元。想转交没有账本。一直失职，望领导给予处分。
（2）彭某某的农村信用联社开户明细以及存单
证实：2012年9月24日账号00×××11户名彭某某君存入40500元；2012年9月24日账号00×××11户名彭某某君存入84882元；
辨认笔录
（1）申进发的辨认笔录
申进发2016年5月27日对2011年长深地征地款发放表及账号03×××15，户名为彭某某的邮政储蓄存单进行辨认。
证实：2011年长深地征地款发放表上申进发冒签彭某某的名字冒领62670元。账号03×××15，户名彭某某的邮政储蓄是申进发虚报占有的。
（2）彭某某的辨认笔录
彭某某2016年6月2日对2011年长深地征地款发放表、及账号03×××15，户名彭某某的邮政储蓄存单进行辨认。
证实：账号03×××15，户名为彭某某的邮政储蓄存单，彭某某没有见过，也没有领过。2012年征地款62670元彭某某没有领取过，签名也不是彭某某签名的。
证人彭某1（又写为彭某某）证言
证实：2011年长深地征地款发放中，彭某某并没有领过62670元这笔钱。
被告人申进发的供述与辩解
2016年5月28日、30日主要供述：在2011年华纬弹簧厂征地款打存折时，这块地的征地补偿款分配完后刚好剩余有62670元，当时我手里刚好带有彭某1的身份证，想着将来取钱好取，就以他的名字办了一张62670元的存折，但这张存折一直在我家里放着，没有给彭某1，我也没有把钱取出来。华纬弹簧厂当时没有占他家的地，他家的征地款已经发够了。这笔款和我以我儿子申某1名义多造的78960元都是在发放表的最后两行，当时我看这块地的征地款按实际分配后剩余比较多，就多造这两项，开始想着再分征地款了取出来补到别的地块上，后来时间长了就起了贪心，想着这事没有人知道，自己就落住了。他不知道，我没有给他说过，也没有让他看过这份发放表。我没有给任何人说过，没有别人知道。这62670元征地款不是彭某1应该得的，我办好后一直在我家里放着，里面的钱我一直没有取，这钱是我代为发放的我们7组的征地补偿款。如果我不负责发放7组征地补偿款，就没有这个条件，就不能将这62670元征地款据为已有。
上述证据经庭审举证、质证，被告人及辩护人对上述证据没有异议，经审查，上述证据来源清楚，收集程序合法，能够证实本案事实，本院依法予以采信。
关于被告人及辩护人认为，该笔指控应从贪污总额中扣除的意见，本院认为，被告人申进发在2011年长深地征地款发放表中假冒彭某1的签名，以其持有的彭某1身份证办理户名为彭某1的存折，将征地款打入该存折，并长期占有，其贪污意图明显，虽至案发前没有取出，但不影响该款认定贪污。
（三）2014年1月25日，被告人申进发以本组群众韩某某1家新添人员的名义，虚报冒领征地补偿款27000元据为已有.
认定上述事实的证据如下
1、2016年5月28日申进发手写的情况说明
证实：2014年1月25日早上，韩某某1的爱人张某1找到申进发领杜尔气体占地款及新增人员的款，因杜尔气体占地款是80180元，新增人员27000元，而地款的钱已经使用超了，所以新增人员27000元底子上只签名张某1没有领走钱，这27000元字已签又归申进发头上了。
2、辨认笔录
申进发的辨认笔录
2016年5月27日申进发对2012年2月28号新添人员发款表进行辨认，被告人申进发承认“韩某某1的27000元”是其让张某1签名但是没有领款。
张某1的辨认笔录
2016年6月2日，张某1对2012年2月28号新添人员发款、2013年2月20日韦庄杜尔气体项目地款发方表进行辨认，2012年2月28日的27000元没有签名和领款，领取了2013年的80180元。
3、证人张某1的证言（韩某某1妻子。）
证实：2012年2月18日新添人员每人27000元，张某1家签字没有拿钱，这27000元包含在了80180元内.
4、被告人申进发的供述与辩解
2016年5月28日、30日在社旗县检察院讯问室主要供述：
2014年1月25日早上，韩某某1的妻子张某1到我家里领取杜尔气体项目征地款和新增人员地款，我让她在杜尔气体项目征地款和新增人员地款发放表上签过字后，给她说他家的地款已经使够了，新增人员的27000元包含在杜尔气体项目征地款8万多元里面，他算算他的总钱数对上就走了，这样他虽然在新添人员发放表上签字了，但没有领到钱，这27000元钱被我占有了。当时在造杜尔气体项目征地款我没有注意，给他多造了1亩地，存折办好后我才发现多造了27000元，再去从新办比较麻烦，刚好她有27000元的新增人员存单，我就省了个劲直接把新增人员27000元存折给扣下来，但是又害怕她将来她不承认使了新增人员的补偿款，所以又让他在新添人员发放表上签个字，这样在我发放表中就多出了27000元，后来在算帐时我又把这27000算作我的支出了，等于重复入帐。
经过庭审举证、质证，被告人及辩护人认为上述证据不属实，韩某某1签名后已把钱领走，被告人之前供述是没记清；本院认为，上述证据能够相互印证，被告人申进发翻供理由不足，本院依法确认上述证据的证明效力。
关于被告人及辩护人认为该笔应从指控数额中扣除的意见与证据证实内容不符，对该意见本院不予采纳。
（四）2011年8月份，被告人申进发以本组群众刘某1的名义，在标准化厂征地补偿款管理、发放过程中，虚报冒领征地补偿款18900元据为已有。
（五）2012年2月8日，被告人申进发以本组群众刘某2的名义，在金浩食品厂征地补偿款管理、发放过程中，被告人申进发共支给刘某1及刘某2征地补偿款153030元，而其在发放表中列支175500元，故应认定定其侵吞补偿款22470元
认定上述事实的证据
书证
（1）刘某1邮政储蓄账户明细、邮政储蓄开户专用凭单、变更申请书
证实：2012年2月8日，刘某1在邮政储蓄银行存入0806411327000761848，153030元。2012年3月27日取出本息，同日存入账号60×××77，123000元。
（4）刘某某1的银行账户明细
证实：依据刘某某1的身份证实名查询，名下的银行账号没有40500元这笔钱的出入。
2016年5月28日申进发所写的情况说明2p137
证实：在一晚饭后，刘某1来到我家，我正在吃饭，马上放下碗筷，拿来发放表让他写名，他说我不会写，你代我写，我按指印，存123000元给他，走后我起了歹心，把给他的12000元、18900元和40500元占为己有，此后刘某1没有找我。
辨认笔录
申进发对2011年金浩食品征地发放表两份、2011年8月10日标准化厂征地发放表、刘某1的邮政储蓄卡进行辨认
证实：2016年5月27日申进发对2011年金浩食品征地发放表辨认，承认刘某1所应领取的135000元，实际发123000元下余12000元被其占有；2016年8月9日又辨认承认经其回忆刘某1实际领取153030元。对邮政储蓄存折辨认承认123000元钱是其给刘某1的；2016.5.28对2011年金浩食品征地发放表辨认承认刘某2的款40500元是其签名领走的；2016.5.28对2011年8月10标准化厂征地发放表辨认承认刘某1的18900元是其签名领走的。
证人证言
（1）证人刘某1于2016年8月4日证言证实：刘某1实际领取征地款应为153030元。
（2）证人刘某2证言
2016年6月28日证实：刘某2的土地全部被征用了，对征地补偿款刘某2不知情，生活需要刘某1照顾。
被告人供述与辩解
被告人申进发于2016年8月9日主要供述：经过我这段时间回忆，我记得刘某1领走的是153030元，当时我给他办理了一张153030元的存单，不是我以前说的123000元；另外刘某2的40500元我也是单独给他办理了一张存单，和刘某1的153030元是一块给刘某1的。刘德名下的18900元我没有异议，这笔款是我签名领走了。具体日期我记不清了，我记得是一天晚上，我正地吃晚饭，刘某1到我家里去领的钱。这两笔钱都是我以他们两个人的名义在邮政银行办的活期存单，其中刘某1153030元，刘某240500元。这两笔都是在城郊邮政储蓄所办理的，当时我给银行都提供有身份证号，不然开不了户。2012年2月8日，刘某1在社旗县某某乡营业所开户存入153030元，并办理了一张定活两便储蓄存单，该存单于2012年3月27日取出，同日刘某1又在同一营业所重新开户存入了123000元。这些都不是我办理的，我去银行办理征地款发放存单时，一般都是我拿住村里给我的存单，到银行按户分成几个存单，我只需要给他们提供户名、身份证号和金额，剩余都是银行工作人员给我办理的，我基本上填写手续，也不用签名。而且这些后期的取款手续应该是刘某1去取钱时办的，银行要求取钱必须是本人去办理，我拿住他存单是取不出来钱的。从社旗县邮政储蓄银行和农村信用社调取的关于刘某2和刘某1的开户情况及交易明细，这上面都未显示给刘某2办理的40500元银行存单，这我不知道是怎么回事，但我确实给刘某1这40500元钱了。没有别人，就我们俩人个人在场。没有其他能证实刘某1领走了这40500元。
经庭审举证、质证，被告人及辩护人对指控的第四笔证据没有异议，对第五笔指控证据认为刘某1的证言不可信，把领款153030元都记错，并且刘某1证实征地补偿款已经领够，故应依法认定40500元从指控数额中扣除；本院认为，经过银行存储记录查询，能够印证被告人申进发共支给刘某1及刘某2征地补偿款153030元，而其在发放表中列支175500元，故应定其侵吞补偿款22470元。
在2012年2月份，被告人申进发以本组群众高某家新添人员的名义，虚报冒领征地补偿款27000元据为已有。
认定上述事实的证据
书证
（1）2016年5月28日申进发手写的情况说明
证实：第一次纸品厂征地106920元，我给了106000元下余920元占为已有。第二次征地杜尔气体中捷数控27000元，第三次征贝尔雅就是纸厂余下的地头81000元。第四次征地杜尔气体56920元，下余920元占为己有。还新增1人27000元字他已签，也归我所有当时我说这27000元已含在56920元里了，叫他在27000元后边签字了。
（2）辨认笔录
2016.05.28申进发对2012年2月28日新添人员（包含高某家）的发放表进行辨认
证实：2012年2月28日新添人员27000元包含在征地款56920元里，是让高某签名，没有让他领走，申进发将该款领走。
（3）证人高某证言
2016年7月12日证实：高某家一共领取5笔征地款，前四笔共计270000元，沟路渠款每人2000元，7个人共计14000元，其他没有再领过钱。
（4）被告人申进发的供述与辩解
2016年5月28日、30日主要供述：高某家征地时是6口人，有两块地，但他家的地是分四次被征走完的，第一次是纸品厂征地，我给他造征地补偿款106920元，实际给他打存单106000元，我留下920元归自己占有；第二次是杜尔气体项目征地占他家地头，中捷数控征地占他家0.9亩，两块合计算1亩地，给他征地款27000元，没有截留；第三次是贝乐雅征地占他家3亩地，我给发放81000元征补偿款，没有截留；第四次是杜尔气体项目剩余的征地款56920元，实际给他打存单56000元，我留下920元归自己占有；后来他家又添了一个孙娃，在领取新添人员补偿款时，我让高某在发放表上签了字，但没有给他钱，给他说这27000元包含在56000元，他家的钱已经使够了，并把这27000元也占为已有了。这给韩某某1的情况一样，当时在造杜尔气体项目征地款我没有注意，给他多造了27000元，后我才发现，刚好他又有27000元的新增人员款，我就把新增人员27000元扣下来，但是又害怕他将来他不承认使了新增人员的补偿款，所以又让他在新添人员发放表上签个字。但杜尔气体项目征地款发放表上我没有把多写的27000元减下来，仍是按56920元记帐，这样在我发放表中就多出了27000元，也属于重复入帐。这些钱都在我手里，高某没有领走，我在发放表上又算他领取了，这样我手里就多出27000元归我了。
经庭审举证、质证，被告人对高某的证言及被告人原供述有异议，认为高某签名已把钱领走，该笔指控应从贪污数额中扣除；本院认为，事实的认定需要证据的综合印证认定，对该笔指控证据能够相互印证，被告人多次承认的事实后又翻供不足采信，故本院依法确认该笔指控的证据效力，对被告人及辩护人的意见不予采纳。
（七）在2011年10月份，被告人申进发以本组群众申某3的名义，在标准化厂征地补偿款管理、发放过程中，虚报冒领征地补偿款37940元据为已有。
上述事实被告人申进发和辩护人在庭审中亦无异议，另有被告人申进发手写的情况说明，申某3手写的情况说明，申某3的银行交易明细，申某3中国邮政储蓄银行存单及开户凭证，申进发的辨认笔录，证人申某3的证言，被告人的供述与辩解等证据在卷佐证。
上述证据经庭审举证。质证，证据来源清楚，收集程序合法，能够证实本起事实，本院依法予以采信。
（八）在2013年9月份，被告人申进发在全组分配沟路渠款时，以其儿子申某2（小名申飞）的名义，虚报冒领征地补偿款2000元据为已有；
上述事实被告人申进发与辩护人在庭审中亦无异议，另有被告人申进发的情况说明，杨某1的中国邮政储蓄银行存单、杨某1的银行账户明细，某某乡敬老院情况说明，辨认笔录，证人杨某1、杨某1山的证言，被告人的供述与辩解等证据在卷佐证。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源清楚，收集程序合法，能够证实本起犯罪事实，本院依法予以采信。
（九）被告人申进发在接受社旗县纪委和检察机关多次调查期间，故意隐瞒其经手的征地补偿款收入，并多次供述其经手的征地补偿款已全部发放完毕，剩余的款已退缴社旗县纪委，经南阳市人民检察院对申进发经手的7组征地补偿款收支会计资料，和207360元银行取款凭证上的取款人笔迹进行鉴定后，可以认定其账面还剩余有221517.2元，该款被申进发隐瞒并侵吞。
认定上述事实的证据
1、农村信用社存款凭条
证实：2012年8月3日申进发账号00×××11存入207360元。2012年9月1日申进发支取207360元。
鉴定意见
（1）南阳市人民检察院宛检鉴[2016]75号鉴定书
显示：河南省社旗县人民检察院于2016年8月5日委托河南省南阳市人民检察院检验确认社旗县某某村7组2010年至2013年征地补偿款、租地款的收、支情况。社旗县人民检察院依据送检材料（1、社旗县潘河街道办事处某某村7组（以下简称某某村7组）原组长申进发涉嫌犯罪案卷宗；2、社旗县潘河街道办事处某某村村民委员会（以下简称某某村委）20102013年有关会计资料；3、某某村7组20102013年有关会计资料。）于2016年8月5日开始鉴定，经过下列分析论证，a、某某村委20102013年共计支付给7组征地补偿款、
租地款11，104，017.00元。b、某某村7组20102013年共计收到双庄拨付征地补偿款、租地款10,891,493.00元，经手人：申迸发签名。其中：某某村委账面上的两笔款项（1、表1第7行：项目：中道食品7.68亩，时间：2012.7.12，票号NO;0303492，金额207,360元，收款人签字：申进发；2、表2第3行：项目：标准化厂房青苗，时间：2010.12.17，票号：NO:0044537，金额5，164元，收款人签字：申进发。）在双庄7组的账面上未找到相应票据。c、某某村7组20102013年共计支出11,034,779.80元，经手人：申进发，其中：1、发放征地补偿款、租地款共计11,020,579.80元（①实际发放金额为10,868,299.80元（有领款人签名的共计435人10,714,528.80元，无领款人签名的共计27人153，771.00元）；②实际未发放金额为152,280.00元。）；2、上交纪委调查组共计14，200.00元。2016年8月8日作出鉴定意见：
根据送检人提供的财务会计资料进行检验结果确认：
a、某某村委20102013年共计支付给7组征地补偿款、租地款11,104,017.00元，经手人：申进发签名。
b、某某村7组20102013年共计收到某某村委拨付征地
补偿款、租地款10,891,493.00元，经手人：申进发签名。
c、双庄7组20102013年实际共计发放征地补偿款10,868,299.80元（有领款人签名的共计435人10,714,528.80元，无领款人签名的共计27人153，771.00元），经手人：申进发。
（2）南阳市人民检察院宛检鉴[2016]74号鉴定书
内容显示：河南省社旗县人民检察院于2016年8月5日，委托南阳市人民检察院对河南省农村（信用社、合作银行、商业银行）（活期存单）储蓄存单，支取日期为2012年9月1日支取金额为207360.00元户名是申进发的储蓄存单一张申进发的签名进行鉴定，南阳市人民检察院于2016年8月8日作出鉴定意见，认为送检的“河南省农村（信用社、合作银行、商业银行）（活期存单）储蓄存单一张”中“申进发”与提供的样本中“申进发”三字系同一人书写。
另有证人姚某、杨某2、杜某、彭某2、王某、申某4、张某2、韩某、魏某、吴某的证言，被告人申进发的供述与辩解，河南省行政事业单位资金结算票据、统一财务收款收据、征地款发放表，某某村7组20102013年征地补偿、租地款等支出统计表等在卷佐证。
另有综合证据申进发户籍证明，某某乡某某村委员会证明，中共社旗县某某乡委员会文件，某某村征地发放标准记录，中共社旗县某某乡纪律检查委员会给予申进发同志党内处分的决定，关于某某乡某某村反映7组组长申进发有关问题的调查报告，中共社旗县纪委谈话笔录，结算凭证等证据证实被告人申进发的任职情况、以及被社旗县纪委处分情况等。
经庭审举证、质证，被告人及辩护人对该起指控证据没有异议，经审查，上述证据来源清楚，收集程序合法，本院予以采信。
关于辩护人辩称对10笔指控，被告人在2016年5月27日已以情况说明的形式将被告人以彭某1名义办理存单的来历及过程做了说明，并在次日以证人身份接受询问时，主动上缴了以彭某1命名的存单和本人一份7000元的银行卡，侦查机关在委托司法鉴定时未将以彭某1名义的存单和被告人银行卡交鉴定机关，致使鉴定结果应扣减而未扣减而又增加计算了本次指控中的第2笔无端增加计算125340元，被告人本人银行卡中现有现金7000元也应扣减而未扣减而增加计算，故125340元及7000元应从鉴定数额中扣除的意见，本院认为，被告人申进发假冒彭某1签名对彭某1命名的存单存在贪污的故意，故对扣减彭某1这一笔的辩护意见不予采纳；对被告人在立案前主动上缴自己银行卡7000元，应从贪污中扣除的意见，本院认为，本案证据显示村里转交给被告人征地补偿款时有时是现金，组里没有账户的情况下，被告人把现金存在自己的银行卡符合常理，检察机关委托鉴定的结果是被告人不能说明出处部分，将立案前主动上缴7000元从指控数额中扣除也符合平常人的习惯认识，故对主动上缴的7000予以扣除。
另查明：2016年11月1日，社旗县潘河街道办事处收到社旗县检察院反贪局转交被告人申进发及其家人退赃的赃款共计351429元。
关于公诉机关指控被告人申进发在2011年12月份，以本组群众韩某某的名义，在中捷数控厂征地补偿款发放过程中，虚报冒领征地补偿款25002元据为已有的事实，本院认为，公诉机关提供的证据中韩某某证言认可的领款数额与征地发放记录不能相互印证，被告人申进发供述数额与韩某某领款数额也不能相互印证，故对该起指控的事实不清，证据不足，对公诉机关指控该起数额不予认定，对被告人及辩护人的辩护意见予以采纳。
关于辩护人在法庭审理中向法庭提交了韩某某1、王某、申冲、王文朝、李国华五人农村信用社落款日期是均为2014年11月14日的存折，支取方式是凭存折的活期存折，以证实被告人没有占有，因没有算账而滞留在被告人手中，应从贪污总数额中扣除的意见，本院认为，社旗县某某乡某某村7组2014年11月换届选举，被告人已经不再担任某某村副支书及7组组长，至2016年5月案发已有一年半之久，被告人申进发仍没有将发放征地补偿款情况整理成册，且在2015年8月7日社旗县纪委调查被告人时，被告人申进发配合纪委、村里和群众代表算过总账，被告人申进发也供述在纪委算账后手里已经没钱，征地补偿款已经发放完毕，从行为看被告人对该五张存折共计该81000元有隐匿、侵吞的意图，故该81000元不能从贪污数额中扣除，故对该意见不予采纳。
本院认为，被告人申进发作为协助某某乡人民政府依法从事公务的人员，利用依法从事公务的职务便利，骗取、侵吞公款，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。关于辩护人辩称被告人的行为构成职务侵占罪的意见，本院认为，有社旗县某某乡党委和某某村委的证明，以及申进发的供述等证据，证明申进发作为某某村副支书、第一责任区主任兼7组组长，在2010年到2013年期间，某某乡政府征用双庄7组土地的过程中，协助乡政府从事该村征地工作的协调，以及7组征地补偿款的领取、管理和发放工作，属于协助政府从事公务人员，其侵吞、骗取征地补偿款的行为，应认定为贪污，故对该辩护意见不予采纳。被告人申进发认罪态度较好，部分退赃，可以酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项，第四十五条之规定，判决如下：
被告人申进发犯贪污罪，判处有期徒刑三年零八个月，并处罚金人民币25万元。
（刑期自判决执行之日起计算，判决以前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月30日起至2020年1月29日止。罚金自判决生效后30日内缴纳。）
二、对被告人申进发尚未退缴的赃款205173.2元依法追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 陈 平
审 判 员 张运岩
人民陪审员 张保明
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 闫进猛