河北省沧州市运河区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）运民初字第2190号
原告聂艳敏。
委托代理人孙风林，河北通和律师事务所律师。
被告沧州市运河区张家坟小区管理委员会。
法定代表人张贵柱，该委员会主任。
委托代理人刘兰林。
原告聂艳敏与被告沧州市运河区张家坟小区管理委员会（以下简称张家坟管委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告聂艳敏及其委托代理人孙风林，被告张家坟管委会的委托代理人刘兰林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告聂艳敏诉称，2001年11月14日，原告聂艳敏与运河区暑西街张家坟村的张宏智登记结婚后，将户口迁移到张宏智家庭户口上，开始在沧州市运河区暑西街张家坟村居住生活至今，成为该村集体组织的成员。2011年至2013年，被告将本村集体土地征收补偿所得的土地补偿款分三次向本村全体成员发放，确定原告聂艳敏应得分土地补偿款6.4万元，至今没有给付原告，为了维护自身作为村集体成员获得集体土地补偿款的合法权益，原告特诉至法院，请求判令被告向原告支付集体土地补偿款6.4万元。
被告辩称，一、聂艳敏未成为该村集体组织的成员，在土地补偿款发放时，在公示名单上就没有聂艳敏的名字，该名单经过了民主议定程序，有全体村民进行表决，其分配方案和名单均没有聂艳敏。众所周知，土地补偿款的分配属于村民自治事项范畴，对于经民主议定程序而决定的村民自治事项，只要不违反法律、行政法规的强制性规定，就是合法有效的。由于聂艳敏是因为婚姻关系将户口迁至答辩人处，后又离婚，所以其不具备集体经济组织成员资格，也没有权利分得土地补偿款。二、对于其无权分得土地补偿款，原告聂艳敏过去是明知的，在2011年、2012年两次分土地补偿款时，由于答辩人不知聂艳敏已经离婚，所以给其分了33000元土地补偿款，2013年2月4日，在经群众反映知道聂艳敏离婚不应分得土地补偿款后，又将聂艳敏分的土地补偿款33000元要回，并且为聂艳敏的婆婆肖美茹出具了收据，而2013年再分土地补偿款时，就没有分给聂艳敏。因此，聂艳敏的亲属将款又退给答辩人的实际行为证明，聂艳敏对其不应分得土地补偿款是明知的。综上，聂艳敏的诉求既无事实依据，又无法律依据，请求依法驳回。
原告为了证实其主张，提交了以下证据：1、原告身份证、户口本。2、被告为原告出具的证明一份，证明原告应得的土地补偿款金额是64000元，没有支付给本人，被告应该承担给付义务。3、证明5份，证明原告和儿子一直在张家坟小区居住，是本村的居民。4、离婚协议书、离婚证一份。5、现住房屋的房证。6、证人王某、孙某出庭作证，证明原告一直居住在被告张家坟小区。
被告为了证实其主张，提交了以下证据：1、张家坟小区管委会关于棉纺厂南土地补偿款分配框架的讨论稿。2、张家坟小区18周岁人员名单，根据讨论稿得出的18周岁以上得到分配的名单进行了公示，这上面没有聂艳敏的名字。3、农村合作社统一收据一份。4、张家坟小区管委会的征求意见一份。5、南环街道办事处出具的证明一份。
经审理查明，原告聂艳敏与居住在张家坟小区的张宏智于2001年11月14日登记结婚，结婚后，原告聂艳敏将户籍迁至张家坟小区。婚后双方育有一子张文轩。后原告聂艳敏与张宏智因感情不和于2004年8月30日协议离婚。离婚后原告至今未将户口迁出张宏智的家庭户中，并一直同儿子张文轩居住在张家坟小区。1983年，被告张家坟小区管委会按照《土地承包法》的有关规定，实行了农村集体土地承包经营责任制，将棉纺厂南集体土地发包给本村村民。后因建厂等原因，承包期未满，村委会收回承包地。2010年，沧州市人民政府将棉纺厂南105.3亩土地征收为国有。政府将土地补偿款发放给了被告张家坟小区管委会。被告张家坟小区于2012年2月22日出具了一份关于棉纺厂南土地补偿款分配框架的讨论稿，将居民分为以下几类人群：第一类，凡在1983年土地承包中，取得过土地承包权，并被收回土地的张家坟村村民，因当时承包期未满，由村委会单方收回土地，且至今未给付任何补偿，根据省政府有关文件，按照每亩土地补偿款8万元标准对此类村民进行补偿。经统计在1983年取得土地承包的共107户，共计77.95亩。第二类，迁入时间在2011年12月31日前，户籍在本村的空挂户、外来户不享受此次土地补偿款的分配；工人、外甥和姑爷等分配权及具体数额请广大村民提出具体意见和建议。第三类，户籍在张家坟，迁入时间在2011年12月31日之前，没有取得1983年土地承包权的张家坟村村民，与已经取得1983年土地承包权的村民共同参与分配补偿款在第一类和第二类补偿后余款的平均分配。截止目前，现小区管委会登记共有624人。第四类，户口迁入时间在2011年12月31日以后的居民，一律无权参与该宗土地补偿款的分配。后被告就根据此讨论稿对土地征地补偿款进行了分配，被告认为原告不符合分配标准，遂将2011年和2012年分给原告的补偿款33000从最后一次分配的款项中扣除了。被告张家坟管委会于2015年5月18日为原告出具了证明一份，上面明确载明：有我小区居民，聂艳敏，小区分土地补偿款，有64000元钱没有分配给本人。特此证明。
另查明，聂艳敏户籍所在的家庭户参与了1983年的土地承包，并已经以户为单位获得了土地征地补偿款。原告认为自己虽与张宏智离婚，但是离婚未离门，一直与儿子居住在婆婆肖美茹的家中，户口也一直在被告处，其应当符合参与分配土地补偿款的范围，故于2015年9月1日诉至我院。
本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条之规定，承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。本案中，原告聂艳敏于2001年将户口迁至被告处，虽然其在2004年离婚，但是根据证人证言及证人出庭作证的情况，可以证明原告聂艳敏在离婚后，一直在被告张家坟小区居住，且户籍未迁出本小区，应当认定其为该集体组织成员，故其在张家坟小区的合法权益应当受到保护，并与其他集体组织成员享有同等的分配权益。至于被告辩称的原告对其不能取得土地补偿款是明知的，本院不予认可因为根据证据显示，被告在知道原告离婚后收回发给原告的2011年和2012年的土地征地补偿款，并非原告自愿交回，而是被告从原告婆婆的家庭户后来分配中直接扣除的。根据被告提交的证据，并不能证明其分配的方案和决议形成了决议型文件并通过了公示等法定程序，结合妇女权益保障法的相关规定，村委会不能以“村民自治”为由制定出侵害了妇女土地权益以及土地承包经营权衍生出来的集体经济收益分配、土地征用补偿等财产权益的条款。故对于原告主张的由被告支付其征地补偿款，本院予以支持。至于征地补偿款的数额，根据被告为原告出具的证明，已经明确了有64000元钱没有分配给原告本人，故被告应当支付原告土地补偿款64000元，本案经调解无效，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第三十条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条之规定，判决如下：
被告沧州市运河区张家坟小区管理委员会支付原告聂艳敏土地补偿款64000元。
以上给付内容，限判决生效后十日内履行完毕。如果被告未按本判决指定的期间履行金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1400元，由被告沧州市运河区张家坟小区管理委员会承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。
审 判 长 高 洁
人民陪审员 张忠民
人民陪审员 邱俊玲
二〇一五年十二月十九日
书 记 员 胡翔越