山西省代县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0923刑初20号
公诉机关：山西省代县人民检察院。
被告人：褚建飞，男，1967年xx月xx日出生于浙江省海盐县，汉族，初中文化，浙江宇迪新能源有限公司销售员。因涉嫌犯合同诈骗罪，于2015年8月31日被代县公安局刑事拘留，同年9月30日涉嫌犯诈骗罪被依法逮捕，现羁押于代县看守所。
辩护人：朱峰，浙江海威特律师事务所律师。
山西省代县人民检察院以代检公诉刑诉（2016）3号起诉书指控被告人褚建飞犯诈骗罪，于2016年1月28日向本院提起公诉。本院判决后，被告人不服向忻州市中级人民法院提起上诉，经二审审理，忻州市中级人民法院以（2016）晋09刑终273号刑事裁定：一、撤销代县人民法院（2016）晋0923刑初20号刑事判决；二、发还代县人民法院重新审理。本院再次受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，代县人民检察院指派检察员李丽娟、高升出庭支持公诉，被告人褚建飞及其辩护人朱峰到庭参加诉讼，本案经山西省忻州市中级人民法院批准延长审理期限三个月，现已审理终结。
代县人民检察院指控，2012年9月份，被告人褚建飞在代县销售浙江省宇迪新能源有限公司家电下乡产品“好迪”牌太阳能热水器期间，在没有实际经营场所的情况下，冒用代县人杜树根、苏利明、李妙娥、郎桂成的身份，虚设“好迪一部、二部、三部、四部”太阳能销售网点，并于同年9月28日与代县财政局签订“代县家电下乡补贴资金代垫及兑付协议书”，后其在没有实际销售“好迪”牌太阳能热水器1751台的情况下，向代县财政局虚报家电下乡补贴资料，骗取家电下乡补贴款827743.8元，其中用于支付税款187767.63元，涉及诈骗金额639976.17元。据此认为被告人褚建飞以非法占有为目的，虚构农户购买家电的事实，利用虚假申报材料骗取国家家电下乡补贴款，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任，要求本院依法判处。
在庭审过程中，被告人褚建飞认为自己领取家电下乡补贴款82万余元仅是程序上违法、不妥，但不构成犯罪。其辩护人提出的辩护意见是根据现有证据，公诉机关指控褚建飞犯诈骗罪不能成立。因本案中褚建飞主观上并不具有非法占有公私财物的犯罪故意，尽管其有利用他人身份证开设好迪太阳能经营部等虚构事实的情况存在，但该被告人的本意是履行家电下乡申报补贴的相关手续，在取得国家补贴款之后，除按规定缴纳了税款，其余款项作为货款全部付给浙江宇迪新能源公司，待移民安置房竣工落成后再进行相应的安装，并非为了占有财政补贴款，其现在代县仓库中尚有400多台太阳能产品价值80余万元，褚建飞不可能为骗取60余万元而将80多万元的货物放在代县仓库近四年时间。综上，被告人褚建飞的行为不构成诈骗罪。
经审理查明，2012年9月份，被告人褚建飞在代县销售浙江宇迪新能源有限公司家电下乡产品“好迪”牌太阳能热水器期间，在没有实际经营场所的情况下，冒用代县人杜树根、苏利明、李妙娥、郎桂成的身份，违规登记代县好迪太阳能经营一部、二部、三部、四部四个销售网点，并于同年9月28日与代县财政局签订“代县家电下乡补贴资金代垫及兑付协议书”，后其在没有实际销售“好迪”牌太阳能热水器1751台的情况下，向代县财政局虚报家电下乡补贴资料，骗取家电下乡补贴款827743.8元，其中用于支付税款187767.63元，涉及诈骗金额639976.17元。
上述事实，有公诉机关向法庭提供并经庭审举证质证的下列证据予以证实：
被告人褚建飞供述，其主要内容是，代县好迪太阳能家电下乡从2012年开始的，产品型号有三种，分别是18管、20管、24管，出厂价各是1580元、1780元、2080元，实际卖给老百姓的价钱也是这，自己的业务费是总销售额的5%-10%，这些都是其与厂家在卖给代县之前协商定下来的（无书面协议）。这些价格是去掉补贴金额后的价格。其在代县共设立6个家电下乡销售网点，分别是计平水暖二部、三部，好迪太阳能一部、二部、三部、四部。当初设立网点的过程是，刚开始我们公司授权设立计平水暖二部、三部，这二个网点都是董计平自己办理的，后来因发票不够开，故又设立了好迪太阳能四个营业网点，设立的时候因山西家电下乡要提前半年结束，当时我和代县扶贫办田玉俊商量让他提供四个身份信息，其去县经贸局等相关单位申请设立四个经营网点，当拿到身份信息后，由王金梅带其去县工商局认识了一名副局长，然后自己办理注册了四个个体户营业执照，而后其带着相关手续由王金梅领去县税务局办理了税务登记，接着其去找县经贸局副局长办理了网点申请等相关手续。办理好迪太阳能一至四部四个网点时，各网点的法人代表都不在场，他们知不知情其不知道，反正这四个网点法人代表的身份信息都是田玉俊给其提供的，办理该四个网点的申请材料信息均是其填写的，好迪太阳能一、二、三、四部均没有实际经营场所。董计平水暖二、三部与代县财政局签订的补贴协议上的签字由他所签，好迪太阳能一、二、三、四部与代县财政局签订的补贴协议上的签字由其一人签的，当时除财政局工作人员没有其它人在场。其在代县实际销售安装中标太阳能总共四百台左右（以董计平实际申报财政补贴资料记载为准），都是由董计平负责安装的，其中董计平三百七十多台，他自己开票，剩余三十多台因董计平开不了那么多发票，所以由好迪太阳能经营部（具体哪部记不清）开具了发票。这四百多台太阳能的下乡补贴款只要是董计平开票的就由他兑付补贴款，剩余由其开票并兑付。有关安装记录在董计平处保存，并由他负责售后服务，好迪太阳能一、二、三、四部由其一共领取财政补贴款827743.8元（其中不包括董计平已安装销售的，均未实际销售），除交19万多元税金，剩余的作为预付款都打（付）给宇迪公司账户。好迪太阳能一、二、三、四部所登记的法人代表都不知道其一人去财政局兑付补贴款，其实际卖给老百姓的太阳能就是董计平给安装的四百多台，其它没卖出去但都开具销售发票是这么回事，当时我和县扶贫办商量的，因那时移民安置楼房都没有建好，家电下乡补贴政策到2013年即结束，就把其1751台未销售安装的太阳能发票都提前开出来兑付补贴，等安置楼房交工后再把这些太阳能销售给小区居民。由于当时房子未交工，其担心时间长影响太阳能的质量，就将1000余台太阳能从代县拉到五寨县，在那未申报家电下乡。其向代县财政局申报补贴的所谓“购买者”身份证与户口薄复印件是由县扶贫办提供的。针对侦查机关调查其18管、20管太阳能热水器实际销售价格分别是1454元、1715元时，该又辨称此价格是由经销商统一兑付补贴款后给老百姓的实际价格，所以未按实际销售价格到财政局申报补贴款，而按3580元、3980元申报，是因此价格系家电下乡的中标价格，即产品标识卡上之价格，根据商务部规定，申报补贴以及开具发票交税必须按照标识卡的价格进行申报。
证人证言
1、杜树根证词证实，其现年55岁，为代县环保局临时工，从未做过买卖、经过商，也没有办理过好迪太阳能一部工商营业执照、税务登记证，未刻过此印章，没办理过个体工商户银行账户。有关家电下乡销售网点协议签订备案申请表以及好迪太阳能经营一部开立单位银行结算账户申请书、授权委托书等资料上签字也不是其所签，其也无印章，认为肯定是被别人冒用了，确实不知道这些事情，没听说过好迪太阳能这回事，更没有经营过。关于其身份证一般也从不借给别人，可能是每年办理低保或报销医保需向有关部门提供复印件，其也不认识褚建飞，不认识财政局任勇，也没有租过任勇的门面房。
2、苏利明证词证实，其系代县新高乡潘家庄村民、村委会计，公安机关向其出示有关代县家电下乡销售网点协议签订备案申请表、浙江宇迪新能源有限公司授权书、个体户工商营业执照、税务登记证、苏利明身份证复印件等资料，该称凡上边署有本人名字的都不是本人所签，字体明显与其签名不一样，这些证件其并未见过，更不知从何而来。但是，大概2012年夏天，我们村长宁白洋告知县扶贫办有个太阳能扶贫政策，让其登记一下想安装太阳能的村民。不多久，宁村长带我去到县扶贫办认识了扶贫办田玉俊主任，田告诉扶贫太阳能的安装工程由董计平承揽了，并留给其董计平的联系电话，让协助该董把此事办理好。不几日，董计平给其打电话称要来潘家庄村安装太阳能，其就领着进行了安装。那天见田主任的时候，田主任吩嘱其要把安装太阳能村民的户口薄、身份证复印好，安装后要用，当董安装完后，其好象把所安装村民的身份证和户口薄复印件交给董计平了。2015年乡领导让其到乡政府填表，当时发现其还被登记了营业执照，便想起扶贫办田主任并马上给他打电话，他说你那个执照没用了、注销了，田主任再也没有任何解释。本村一共安装了好迪太阳能七、八台，其并不认识杜树根。
3、李妙娥证词证实，其系代县阳明堡镇政府临时工，对公安机关向其出示的“代县家电下乡销售网点协议签订备案申请表”、“浙江宇迪新能源有限公司授权书”、“个体工商户营业执照”、“税务登记证”等表示从未见过，其上名字也不是本人所签。大概在2011-2013年中的一年，其在阳明堡镇堡内村舞台房经营“三顺饭店”，当时经销好迪太阳能热水器的褚经理经常去其店内吃饭便熟悉了，就把产品卸在舞台上（卸了几车记不清楚）。有一天褚对其说借用一下身份证，办个营业执照，自己也没多想就将身份证借给他了，现想起来他是用来做这些证件了，其是被骗了。另记得褚还向其老公贾艮全借过身份证。
4、郎桂成证词证实，其在2010年至2014年期间是峨口镇富村下园村主任。自己从未做过买卖，没办理过任何营业执照，税务登记证，公安机关向其出示的“代县家电下乡销售网点协议签订备案申请表”、“个体工商户营业执照”、“税务登记证”等自己一概不清楚，其上姓名非本人所签。大概2012年夏天的一天上午，代县扶贫办的田玉俊主任给其打电话让到本村铁路下边，到那后见有一辆货车满载好迪太阳能热水器，因超高过不了桥，车上下来田主任和一个外地人，与我熟识的田主任让其帮助把这车好迪热水器放在村里的戏台上，于是就协助田主任把货卸在那里了，后由本村李长富帮着看管，其并未参与此货的销售，具体数量多少也不清楚。销完后田主任和那个外地人去家里表示感谢，好象给了千数八百的饭钱，或是给了一台热水器，其未开封便给了兄弟或是在兄弟买热水器时给便宜了几百元钱。因兄弟在广西电话联系不上，这些事就弄不清了。其也没记得将本人身份证、户口薄借给过他人。
5、王一民证词证实，其系代县工商局副局长，办理个体工商登记，需经营者的身份证复印件，经营场地证明及经营者相片，非本人办理还需出具委托书以及受委托人的身份证复印件。好迪太阳能一、二、三、四部的工商营业执照办理经过是，2012年的一天，本单位退休人员王金梅带着二、三个人到单位找到其介绍说她所带的这二、三人是其朋友或亲戚，经营好迪太阳能热水器的，并咨询其在代县峨口、新高、上馆、阳明堡四个地方办理“好迪”营业证需用的资料、手续，王金梅听后觉得麻烦，就让其帮忙给办一下，然后其就分别给这四个所属地工商所长打电话安排好，过些时候，有个外地人拿着所需资料找来，然后其给陆续办了四张营业执照，办证当时营业证所载业主本人不在场，也无委托书，不久，那个外地人（哪里人不清楚，只留联系电话1361683****）即把证件拿走了。
6、钟跃明证词，（1）2015年8月20日询问笔录，证实其为浙江宇迪新能源有限公司法定代表人，该企业为私营企业，褚建飞从2011年3月5日进入公司，系公司业务代表，做市场业务员工作，2014年8月5日离职，其在公司工作期间，工资待遇为月固定工资1000元，业务提成为业务收入的5%。关于公安机关出示的代县家电下乡销售网点协议签订备案申请表与好迪太阳能经营一部授权书上由其本人签名并加盖公章，当时一同开具四份授权书，授权代县好迪太阳能一部、二部、三部、四部四个经营网点，可能其早期还开具过授权书，这些授权书是在空白授权书上盖好公章并签字后通过邮寄方式邮给褚建飞的，至于在代县还有无开通或加盟其它网它点就不清楚了，其只是出具授权书，具体褚在代县怎么经营，那是他业务销售方面的问题了，其共给代县褚建飞家电下乡产品发货1733台，型号分两种，即一种是Q-
B-J-1-138/2.20/0.05（18管），限价为3280元，当时协商的销售价为1580元；另一种是Q-
B-J-1-152/2.45/0.05（20管），限价是3580元，售价为1780年，具体褚建飞在销售过程中怎么操作的其不清楚。关于Q-
B-J-1-182/2.94/0.05（即24管）太阳能热水器，确实没有发给代县的记录，可能是业务员在具体操作中出于多报财政补贴而出现机卡分离的情况。在其发货记录上，截止2013年2月6日，共收褚建飞626000元，第一次是2012年10月5日他交现金5万元，接下来是2012年10月25日通过他人转账230000元，最后一次是2013年2月6日褚建飞转账的346000元。
（2）2015年9月9日询问钟跃明笔录，证实褚建飞是其公司做太阳能市场销售业务工作的，其把公司的太阳能货物发给褚建飞，由其负责销售，然后他把货款收回，褚从中赚收差价。该褚与其公司没有签订过劳动合同，也无相关协议或销售协议。褚在其公司工作期间，其未给褚发过一分钱，也未给其缴过养老金等，并未给他报销过任何钱，他只是做市场销售工作的一般人员，褚在其公司并没有股份。其公司在山西区域只有褚一人在做销售。公司把货发给褚建飞，由其销售给山西哪个地方就不固定了。其公司在家电下乡期间共向山西发了1733台太阳能热水器，均发往代县，发给褚建飞，在其提供的对账本上一般是一个日期的发货记录表示发一次货，这些太阳能有二种型号，一种是Q-
B-J-1-138/2.20/0.05，是18根管的太阳能，共计305台，还有一种是Q-
B-J-1-152/2.45/0.05，是20根管的太阳能，共计1428台，这1733都是家电下乡中标产品，其18管产品的出厂价是1580元，限价是3280元。20管的产品出厂价是1780元，限价是3580元。具体零售价多少钱，那是褚建飞的事了，他视当地的具体情况而定，其未给他定指导价，只要把货款收回就行。这些太阳能热水器从厂家到代县运费基本上一台1**元，都包含在出厂价里，保管费由褚个人负责。这批中标产品标识卡和热水器都一一对应，每个产品包装内都只有一个标识卡。褚未在其公司多拿取标识卡，但不能排除他在武汉等其它地方拿没有领取补贴的标识卡去代县申报补贴。公司没有给褚建飞发过24管的太阳能热水器。其发货都是针对褚建飞本人，收货人一般都是褚建飞或他安排的人，没有针对过代县扶贫办或公司等相关单位。时间长了，当时的发货单现找不到了。关于发给褚建飞的这批太阳能，货款其只对褚个人结算，至于货卖给谁，卖多少钱，其都不管。截至2015年2月14日这1733台太阳能货款总额3023740元，褚只付货款1726000元，即第一次对账截止2013年2月6日收其626000元（分三次付款，2012年10月5日褚交现金5万元，同年10月25日通过他人转款23万元，2013年2月6日褚转账34.6万元），第二次对账截止2014年1月28日，褚转账60万元，第三次对账截止2015年2月14日褚转账50万元。褚尚欠公司货款1297740元。关于褚建飞在代县办理太阳能补贴的相关事宜其不清楚，该只管向褚收回货款，至于如何补贴都是褚建飞的事，与其公司没有关系。另其证实2013年1月25日后公司再没有给代县发过货。2015年4月给五寨县拉过一车货（型号为Q-
B-J-1-152/2.45/0.05），那时家电下乡已结束，该货物也非家电下乡产品（外包装无“家电下乡”字样）。其还否认2014年7、8月份及同年底给代县雁靖房地产公司各拉去两车货，2015年4月份拉去一车货（太阳能热水器）。
董计平证言证实，其现经营一家“计平水暖门市”，主要经营水暖器材及太阳能热水器，并在2010年1月至12月参与“博大光正”牌太阳能热水器家电下乡，办理了有关证照。大概销售“博大光正”热水器300多台，都按正常程序和标准对农民进行了补贴（直接减免13%，其再把购买产品的农民本人身份证和户口薄、产品标识卡交财政局申领补贴）。此外在2012年夏,代县扶贫办田玉俊和好迪太阳能褚经理来其门市，拿着扶贫办文件说有个家电下乡的扶贫太阳能，让其帮助销售并承诺给付每台1**元的安装费和20元的运费（即从阳明堡镇戏台院或峨口富村的戏台院至安装用户拉运费）。因其门市每月税票数量有限，多卖出来的热水器取不到税票，便拿不到国家补贴。于是田主任与褚经理就给出主意让其再办理两个销售点就能拿到税票了，其便着手办理了二部、三部，具体由其妻刘贵珍一手办理的。另还记得田主任与褚经理和其谈好销售的事宜后，田主任给了其一份各个村联系人的联系方式，新高乡潘家庄村是苏利明，在该村大概安装了6台左右；峨口镇富村是郎桂成，在该镇安装80台左右。其申办计平水暖二部、三部分别临时借用了侄女在东关牌楼附近一间不大的卖太阳能的门面房与朋友在实验小学附近卖太阳能的一间门面房。当初设立这些网点时经信局和财政局等相关人员去过实地查看了经营场所，后来在实施“家电下乡”过程中相关部门没有对其“水暖二部”、“水暖三部”进行检查，要是检查肯定就查出问题了，因水暖二部、三部就没有实体店，其实际上并没有销售过好迪太阳能热水器，仅是挣了安装费和运输费，至今其计平水暖门市也只是销售博大光正热水器。至于“水暖二部、三部”是他们借其名义，利用其销售系统销售好迪牌太阳能申领国家补贴的，况且“水暖二部、三部”实际中并不存在，经其手安装的好迪牌太阳能也只有280台，卖给农民的产品共两种型号，一种卖价是1454元（18管），还有一种卖价是1715元（20管），相关明细均报到财政局了，都是以计平水暖二部、三部门市开具发票由其到财政局兑付，但其从未支付过好迪太阳能的任何费用，只是村里联系人通知其安装，该安装后收取货款由田主任和褚经理不定时到其家进行结算。具体结算方式是由田、褚二人把农民购买好迪太阳能热水器给其的货款直接拿走，然后其从申领的补贴款中扣除每台1**元的安装费用，其余的钱再给他俩退回去。
8、田玉俊证词证实，其认识褚建飞，是经销好迪太阳能热水器的，但代县好迪太阳能经营一至四部是如何申请办理的其不知道，其认识苏利明、郎桂成，不认识杜树根、李妙娥，自己并没有给褚建飞提供上述四人的身份信息，只介绍褚与郎桂成、苏利明认识，那是2012年夏，县扶贫办帮褚建飞做好迪太阳能的宣传，褚拉着一车太阳能产品到峨口镇富村（公、铁路立交处）超高过不去，因郎桂成以前系村干部便把郎介绍给褚认识，让把太阳能放在富村，郎给帮忙保存销售，至于后边怎么办的营业执照其就不清楚了；苏利明的情况和郎一样，其给介绍认识的，苏帮忙销售，办理证照是他俩的事，其不清楚。
三、书证
1、代县国税局关于好迪太阳能经营一部、二部、三部、四部纳税情况说明（2015.10.13），证实代县好迪太阳能经营一至四部从办证到注销纳税情况：一部申报销售收入1445167元，申报纳税43355.01元，已入库；二部申报销售收入1545594元，申报纳税46367.82元，已入库；三部申报销售收入1654915元，申报纳税49647.45元，已入库；四部申报销售收入1613245元，申报纳税48397.35元，已入库。以上四个经营部共申报纳税187767.63元。
2、五寨县财政局证明（2015.10.30）证实，浙江宇迪公司生产的“好迪”太阳能热水器，没有在五寨县财政局享受过补贴。
3、五寨县城乡建筑安装有限公司（2015.10.30）证明证实，2013年至2015年褚建飞共给其送到五寨县好迪牌太阳能热水器1185台（20管），协商价为每台17**元。其2013年度首付褚款10万元，2014年后陆续支付褚180万元，共计支付货款190万元，目前尚欠20万元左右。
4、代县财政局（2015.9.23）情况说明，证实好迪太阳能热水器经销部于2012年-2013年销售家电下乡产品好迪牌太阳能热水器，经汇总“好迪太阳能一、二、三、四部”享受补贴台数为1751台，补贴金额为827743.80元。另计平水暖经销好迪太阳能热水器享受补贴台数为280台。2013年家电下乡工作结束后商务部关闭了家电下乡信息系统，电子信息资料无法显示。商家提供的纸质资料包括汇总表、产品标识卡原件及发票（原件）、身份证、户口薄等证件的复印件，所有资料存放在财政局库房，因库房漏雨，部分资料损毁，所以无法提供完整的原始资料。
5、代县扶贫移民开发领导组办公室情况说明（2015.11.30），可证实2012年4月县扶贫办接洽褚建飞后，考虑好迪太阳能热水器质优价低，安排部署推广事宜。扶贫办当年正值建设移民安置房期间，经双方口头协定计划安置房建设工程完工后安装太阳能。褚建飞要求提供移民户信息资料才能向厂家申请订货享受优惠价，为此扶贫办给其提供了部分移民户的户口本、身份证复印件，由于建设工程竣工迟延，2015年8月才交付使用，未把热水器安装到位。
6、浙江宇迪新能源有限公司记录发货于褚建飞（代县）好迪太阳能热水器情况及对账单显示：（1）2012年7年28日，Q-B-J-1-152/2.45/0.05，85套，计金额85套×1780元=151300元；（2）7月31日，Q-B-J-1-138/2.20/0.05，20套，金额20套×1580元=31600元；Q-B-J-1-152/2.45/0.05，70套，金额70套×1780元=124600元；合计156200元。（3）9月5日，Q-B-J-1-138/2.20/0.05，35套，金额35套×1580元=55300元；Q-B-J-1-152/2.45/0.05，60套，金额60套×1780元=106800元；合计162100元（2012-10-5收到现金50000元整）。（4）2012年10月8日，Q-B-J-1-138/2.20/0.05，80套，金额80套×1580元=126400元；Q-B-J-1-152/2.45/0.05，40套，金额40套×1780元=71200元；合计197600元。（5）10月25日，Q-B-J-1-138/2.20/0.05，105套，金额105套×1580元=165900元；Q-B-J-1-152/2.45/0.05，35套，金额35套×1780元=62300元；合计228200元（2012-10-25收到蒋卫菊代付230000元整）；（6）11月7日，Q-B-J-1-138/2.20/0.05，65套，金额65套×1580元=102700元；Q-B-J-1-152/2.45/0.05，75套，金额75套×1780元=133500元；合计236200元。（7）11月21日，Q-B-J-1-152/2.45/0.05，120套，金额120套×1780元=213600元；（8）12月2日Q-
B-J-1-152/2.45/0.05，138套，金额138套×1780元=245640元；（9）12月9日，Q-B-J-1-152/2.45/0.05，122套，金额122套×1780元=217160元；（10）12月19日，Q-B-J-1-152/2.45/0.05，140套，金额140套×1780元=249200元；（11）12月28日，Q-B-J-1-152/2.45/0.05，140套，金额140套×1780元=249200元；（12）2013年1月6日，Q-B-J-1-152/2.45/0.05，142套，金额142套×1780元=252760元；（13）元月19日，Q-B-J-1-152/2.45/0.05，140套，金额140套×1780元=249200元；（14）元月25日，Q-B-J-1-152/2.45/0.05，121套，金额121套×1780元=215380元；2013年2月6日收到346000元。宇迪公司与褚对账单位证实，截止2013年2月6日共计货款3023740元，收到款626000元，共欠货款2397740元，截止2014年1月28日止，褚建飞付款600000元整，计欠货款1797740元。截止2015年2月14日止，褚建飞付款500000元整，计欠货款1297740元。
7、代县好迪太阳能经营一部、二部、三部、四部企业登记信息显示，该四个经营部均于2012年9月13日核准成立，企业类型为个体工商户，其经营者姓名分别为杜树根、李妙娥、苏利明、郎桂成，经营范围均为零售太阳能，水暖配件******。
代县家电下乡销售网点协议签订备案申请表显示，代县好迪太阳能经营一至四部授权家电下乡产品名称及型号均为“太阳能”Q-B-J-1-138/220/0.05（18支管），Q-B-J-1-152/2.45/0.05（20支管）。
代县财政局与代县好迪太阳能经营一至四部签订的“代县家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书”均载明：代县财政局授权好迪太阳能经营部代理审核、录入该网点销售的家电下乡产品补贴相关信息，并要求经营部按照上级有关规定和发票金额的13%先行垫付补贴资金。经营部在核实购买人的购买行为符合补贴条件后，按照发票金额的13%（发票金额不高于政府规定中标商品最高零售限价）先行足额向购买人垫付补贴资金。
建设银行记账凭证（电子转账）显示，代县财政局基本建设账户分别于2012年12月4日、2013年1月8日、2013年2月5日转账付给代县好迪太阳能经营一部家电下乡补贴款20万元。212344.40元、415399.40元（好迪太阳能经营一部收据证实其收到上述款共计827743.80元）。
浙江宇迪新能源有限公司营业执照（副本）显示，其公司为有限责任公司，法定代表人为钟跃明，成立日期为2007年8月20日，营业期限为2007-8-20至2057-8-19止，经营范围为太阳能热水器……
本院认为，被告人褚建飞以非法占有为目的，用收集到的户籍资料，虚构农户购买家电下乡产品的事实，虚开销售发票，骗取国家家电下乡专项补贴资金，数额特别巨大，其行为确已构成诈骗罪，公诉机关指控罪名成立。被告人褚建飞的辩解缺乏事实和法律依据，不予支持；其辩护人所提辩护意见与庭审查明的事实不符，与法相悖，本院不予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十一条、第五十二条之规定，判决如下：
一、被告人褚建飞犯诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金十万元。（罚金应自判决生效后十五日内缴纳）
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。即自2015年8月31日起至2025年8月30日止）
二、被告人褚建飞犯罪所得赃款639976.17元，继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向忻州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 席 义
审判员 秦华英
审判员 李淑清
二〇一七年六月十三日
书记员 张 楠