包头市东河区人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）内0202民初1208号
原告包头市土地储备中心，住所地：包头市昆区团结大街***号，机构代码46014XXXX。
法定代表人白云亮，系该中心主任。
委托代理人张斌，系内蒙古金矢律师事务所律师。
被告门崇贵，男，1957年9月15日出生，汉族，系东河区光大水池锅炉工，现住包头市。
被告包头市交通运输局，住所地：包头市稀土开发区黄河大街33号，组织机构代码01153XXXX。
法定代表人刘学武，系该局局长。
委托代理人郭凯，男，1991年3月16日出生，身份证号：×××，汉族，现住包头市青山区振华小区2区7栋46号，系包头市交通运输局法规科的科员。
委托代理人曹芳，系内蒙古昆峰律师事务所律师。
原告包头市土地储备中心诉被告门崇贵、包头市交通运输局确认合同效力纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告包头市土地储备中心的委托代理人张斌、被告门崇贵、被告包头市交通运输局的委托代理人郭凯、曹芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告包头市土地储备中心（以下简称土储中心）诉称，2005年8月，按照包头市政府的统一规划和安排，原告与包头市搬运公司破产清算组、包头市交通局签订了《土地使用权收储合同》，收储包头市搬运公司坐落于包头市东河区的三宗国有土地使用权，第一宗位于东河建材巷西侧，土地面积29653平方米，土地原用途为工业。其余二宗在西脑包大街。依据评估结果补偿费为600万元，包括土地及地上物、建筑物等附着物。后三方又签订一份《补充协议》，为解决搬运公司历史遗留问题，帮助搬运公司做好职工安置等后续工作，原告又支付20万元用于清理搬运公司的房屋及场地等费用。协议签订后，原告支付了补偿费620万元。2011年7月原告取得了29653平方米国有土地使用证，原告为该宗土地的使用权人和房屋所有权人。近期原告发现被告门崇贵居住在原搬运公司院内办公室，并在上述第一宗国有土地自建了90多平方米的房屋，原告告知被告该宗土地的使用权和房屋所有权属于原告，要求其搬出并拆除非法的自建房，但被告门崇贵至今未搬出和拆除自建房。因包头市中级人民法院做出的（1998）包经破字第8－2号民事裁定书，包头市搬运公司已经于2001年2月22日破产终结，同时包头市搬运公司破产清算组也已解散消亡。而被告石槐与包头市搬运公司破产清算组签订《房屋买卖协议》的时间为2010年，该协议应属无效。同时根据包头市交通局包交发[1998]9号文件《关于包头市搬运公司依法破产的请示》以及包头市放活中心企业领导小组办公室包放小办字（1998）2号文件《关于同意”包头市搬运公司破产”的批复》，搬运公司破产事务由包头市交通局负责，且本案涉及土地的收储合同亦由包头市包交通局签订，由于包头市搬运公司与破产清算组已不存在，包头市交通局为其开办单位，其应承担相应的责任。根据包头市政府的要求，该宗土地即将招拍挂，被告的行为严重影响了土地出让，为维护原告的合法权益，根据《合同法》第九条，《包头市土地储备条例》第六条第四项之规定，诉至法院，请求：一、确认原告包头市土地储备中心与包头市搬运公司破产清算组、包头市交通局签订的《土地使用权收储合同》有效；二、确认包头市搬运公司破产清算组与被告门崇贵签订的《房屋买卖协议》无效；三、确认原告包头市土地储备中心是本案所涉及土地使用权人和房屋的所有权人；四、判令被告门崇贵停止侵权行为，限期腾出其非法居住的原搬运公司院内的房屋；五、判令被告门崇贵限期腾出并拆除其在原搬运公司院内的自建房屋；六、本案诉讼费由二被告共同承担。
被告门崇贵辩称，原告说是他们近期才知道将自建房屋进行了买卖，实际上原告早已知道搬运公司将自建房屋出卖给了我。他们的工作人员在2012年及2013年对我们进行了拍照。我现在住的房屋有搬运公司原有的房屋及我们自建的房屋，我与石槐挨的了，我在锅炉房住的了。因搬运公司欠我们钱，所以才将搬运公司的房屋卖与我们的。1996年或1997年搬运公司就欠我钱，所以是他们同意才将锅炉房卖与我的。
被告包头市交通运输局（以下简称交通局）辩称，一、答辩人与被答辩人、包头市搬运公司破产清算组变现小组签订的《土地使用权收储合同》合法有效，是各方的真实意思表示；二、包头市搬运公司破产清算组无权处置已经收储的土地；三、答辩人不是本案的法律关系主体。综上，本案是答辩人与被答辩人、包头市搬运公司破产清算组变现小组签订的《土地使用权收储合同》生效且土地使用权已经转移后，被答辩人与被告石槐之间发生的侵权纠纷，与答辩人无关。请求依法驳回被答辩人的请求。
经审理查明，1998年1月14日，被告交通局向包头市放活小企业领导小组请示，申请其下属单位包头市搬运公司破产。1998年1月20日，包头市放活中小企业领导小组办公室作出批复，同意包头市搬运公司破产，并要求包头市交通局上报中院实施破产。2001年2月22日，包头市中级人民法院作出（1998）包经破字第8－2号民事裁定书，裁定终结包头市搬运公司的破产程序，未得到清偿的债权不再清偿。原告包头市土地储备中心作为甲方、案外人包头市搬运公司破产清算变现小组作为乙方、被告包头市交通局作为丙方签订《土地使用权收储合同》一份、《补充协议》一份，均无签订日期间。其中乙方的代表有刘满仓、赵秀山、温春林、段亚君、李旺签名。《收储合同》约定：经丙方同意，甲方收储乙方坐落于包头市东河区的三宗国有土地使用权（其中包括本案被告石槐现所居住的房屋及该房屋所占土地），土地收储综合补偿费总计600万元。《补充协议》约定：甲乙丙三方协商，由甲方付给乙方20万元用于乙丙方清理搬运公司的房屋及场地等费用。刘满仓、赵秀山、温春林、段亚君、李旺仍作为乙方的代表签名。620万元共分9次付清，最后一笔于2011年7月11月日全部付清，收款人姓名均为丰廷娥。
2009年7月8日，温春林、赵秀山、段亚君、刘满仓代表包头市搬运公司破产清算组作为甲方（卖方）与被告门崇贵作为乙方（买方）签订《房屋买卖协议》一份，该《协议》约定：一、甲方在东河区立交桥南路原搬运公司院内有锅炉房壹处，建筑面积总计183.89平方米，产权证为：包房权证东字第00067**，现甲方自愿以人民币壹拾贰万捌仟柒佰贰拾叁元整（128723元即等于104817.3现金加可报票据）将上述房屋卖给乙方门崇贵所有，购房款和可报票据在协议签订时一次性付清。日后乙方过户，如需办理土地使用证，甲方也同意将土地使用证办到乙方名下，办证具体费用由乙方承担；三、甲方保证房屋不存在任何权属纠纷。《协议》落款处有上述人员签名并加盖包头市搬运公司破产清算组公章及被告石槐本人签名。2009年6月17日，包头市搬运公司破产清算组为被告石槐出据收据一份，金额为128723元，收款人姓名为丰廷娥。庭审时，被告石槐向法庭提交由包头市东河区房屋所有权登记发证办公室于1988年11月2日颁发的包东字第0006757号房屋所有权证一份。
原告认为本案诉争的土地使用权、地上建筑物为其所有，与被告发生纠纷，纷纷不能解决，故，于2016年5月20日诉至本院，要求：一、确认原告包头市土地储备中心与包头市搬运公司破产清算组、包头市交通局签订的《土地使用权收储合同》有效；二、确认包头市搬运公司破产清算组与被告门崇贵签订的《房屋买卖协议》无效；三、确认原告包头市土地储备中心是本案所涉及土地使用权人和房屋的所有权人；四、判令被告门崇贵停止侵权行为，限期腾出其非法居住的原搬运公司院内的房屋；五、判令被告门崇贵限期腾出并拆除其在原搬运公司院内的自建房屋；六、本案诉讼费由二公司被告共同承担。
本院认为，原、被告双方对被告门崇贵向法庭提交的其与包头市搬运公司破产清算组及四代表签订的《房屋买卖协议》一份、收据一份、房屋所有权证一份的真实性均不持异议。原包头市搬运公司的性质为国有企业，该公司名下资产应为国有资产。依据该公司申请破产时的《中华人民共和国企业破产法（试行）》，破产财产分配完毕，由清算组提请人民法院终结破产程序。依据现行法律：管理人在最后分配完结后，应当及时向人民法院提交破产财产分配报告，并提请人民法院裁定终结破产程序。管理人应当自破产程序终结之日起十日内，持人民法院终结破产程序的裁定，向破产人的原登记机关办理注销登记。管理人于办理注销登记完毕的次日终止执行职务。2001年2月22日，包头市搬运公司破产程序终结。本案诉争的土地使用权及地上建筑物由包头市国土资源局储备中心即包头市土地储备中心收储，故该部分资产仍为国有资产。包头市搬运公司破产清算组在破产程序终结后对该部分国有资产再进行处分涉嫌刑事犯罪。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条一款（三）项，裁定如下：
驳回原告包头市土地储备中心的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。
审 判 长 伊 亮
人民陪审员 周 刚
人民陪审员 吴建君
二〇一七年三月十日
书 记 员 宫雅婷