河北省邢台市桥西区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）西刑初字第167号
公诉机关河北省邢台市桥西区人民检察院。
被告人孙某甲，邢台市食油厂破产留守协调办公室主任。2013年3月7日因涉嫌故意毁坏财物罪被取保候审。
辩护人赵云波，河北章理桥律师事务所律师。
河北省邢台市桥西区人民检察院以邢西检刑诉（2014）86号起诉书指控被告人孙某甲犯故意毁坏财物罪，于2014年11月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邢台市桥西区人民检察院指派检察员侯丽霞出庭支持公诉，被害人刘某乙及其诉讼代理人朱潮彬，被告人孙某甲及其辩护人赵云波到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省邢台市桥西区人民检察院指控，2009年10月初，邢台雯妮广告公司经邢台市城管局审定，在郭守敬南路路东光真楼饭店至顺义街口范围内建立广告围挡。2011年12月31日，邢台市桥西区人民政府召集被告人孙某甲等人参加专题会议决定，守敬南路面粉厂菜市场出入口处广告围挡应在2012年1月5日前拆除，允许除此之外剩余广告围挡经营到2013年底。之后孙某甲即按会议决定拆除了出入口处的广告围挡。2012年3月16日，邢台雯妮广告公司将广告围挡业务转让给刘某乙经营。同年9月1日凌晨2时许，被告人孙某甲私自雇佣他人将邢台市粮食局承诺经营到2013年底的广告围挡拆除运至邢台县祝村粮站院内。经鉴定，被毁坏的广告围挡价值人民币32，818元。
公诉机关针对上述指控的犯罪事实，向法庭提供了被告人的供述、被害人陈述、证人证言、鉴定意见、相关书证等证据。公诉机关认为，被告人孙某甲故意损坏他人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以故意毁坏财物罪追究被告人的刑事责任。
被告人孙某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，当庭表示认罪。其辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控的罪名不持异议。鉴于被告人已经与被害人达成和解，得到被害人的谅解，综合本案的危害性，建议法院对被告人免予刑事处罚。辩护人当庭提交守敬南路菜市场商户签名的书面请求一份，证实被告人孙某甲拆除了遮挡菜市场的广告牌，是为了广大商户的生活，为了市场兴旺，请求对被告人从轻判处。
经审理查明，2009年10月初，邢台雯妮广告公司经邢台市城管局审定，在郭守敬南路路东光真楼饭店至顺义街口范围内建立广告围挡。2011年12月31日，邢台市桥西区人民政府召集被告人孙某甲等人参加专题会议决定，守敬南路面粉厂菜市场出入口处广告围挡应在2012年1月5日前拆除，允许除此之外剩余广告围挡经营到2013年底。之后孙某甲即按会议决定拆除了出入口处的广告围挡。2012年3月16日，邢台雯妮广告公司将广告围挡业务转让给刘某乙经营。同年9月1日凌晨2时许，被告人孙某甲私自雇佣他人将邢台市粮食局承诺经营到2013年底的广告围挡拆除运至邢台县祝村粮站院内。经鉴定，被毁坏的广告围挡价值人民币32，818元。
另查明，在本案诉讼过程中，被告人孙某甲赔偿被害人刘某乙各项损失9万元，双方达成刑事和解，被害人刘某乙对孙某甲拆除广告牌的行为表示谅解。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、接受刑事案件登记表、立案决定书，证实2012年12月7日10时30分刘某乙报警称2012年9月2日发现其在郭守敬南路五中街东口正对面空地上树立的广告牌被盗，价值65，000余元。2012年12月20日，邢台市公安局桥西分局决定立案。
2、到案证明、破案经过各一份，2012年12月7日10时30分许，刘某乙报警称其位于郭守敬南路路东面粉厂南侧广告牌被人偷走两大块。民警接警后调取卡口录像发现一辆号牌为冀E×××××的货车在9月1日凌晨3时许将拆卸下来的广告牌运至邢台市高开区祝村的一个废弃的粮站院内，拆卸的广告牌残余物已被查获。经对货车司机李某乙讯问，民警确定孙某甲有作案嫌疑，并于2013年2月4日将其上网追逃。同年3月6日民警在桥西区丽苑小区1号楼3单元202室将孙某甲抓获。经讯问，其对事实供认不讳。经鉴定，该被毁坏广告围挡价值32，818元。
3、被告人孙某甲的户籍证明，证实被告人孙某甲具有完全刑事责任能力。
4、通信记录调取清单，证实侦查机关通过联通、移动通信公司调取了孙某甲基本信息及132××××7600的通信记录单，证实2012年9月1日0点49分3秒孙某甲与个体运输司机李某乙打电话联系。
5、扣押、发还物品清单，证实侦查机关扣押涉案江淮货车和广告牌的铁管、三角铁及发还物品所有人的情况。
6、户外广告发布合同，证实2012年2月24日，安徽迎驾酒业公司与邢台雯妮广告公司签订户外广告发布合同，约定广告形式为大型户外围挡，位置在守敬南路面粉厂南侧，期限从2012年3月4日至2013年3月3日，年费用为126，000元。
7、广告牌转让协议、涉案广告牌图片三张、广告牌费用收据及承建人赵红伟的证明，证实2012年3月16日邢台雯妮广告有限公司与刘某乙签订广告牌转让协议，雯妮广告有限公司将位于守敬南路东侧食油厂门口广告牌转让给刘某乙，且广告公司保证该位置免费占地不低于2年，由刘某乙一次性付清转让费20万元；刘某乙位于面粉厂大门南第一、二块被盗广告牌的图片及涉案广告牌建立花费费用情况。
8、邢台市区内主要街道拆迁及整治工作情况的相关文件，证实邢台市为配合河北省“三年大变样”及迎接国庆六十周年，邢台市政府督查室、邢台市拆除违法建筑指挥部办公室、桥西区政府通知要求对市区内主要街道拆迁及整治，要求市区主要街道两侧未拆除的一层平房、占压道路红线的二层建筑、有碍观瞻的破旧不雅建筑要全部拆除。按照“属地管理”的原则，涉拆建筑物由三区一县自行组织拆除。拆后主要街道绿化、硬化、立面美化包装、亮化工作由市城管执法局负责实施，包括邢台市郭守敬南路东侧光真楼至顺义街之间拆除并围挡。之后，邢台市桥西区中桥社区居委会经向邢台市城管局申请，并按照城管局审定的围挡方案，由邢台雯妮广告有限公司在邢台市郭守敬南路东侧光真楼至顺义街之间建设了广告围挡，广告围挡的产权归邢台雯妮广告有限公司。
9、邢台市桥西区政府专题会议纪要，证实2011年12月31日区政府对守敬路面粉厂菜市场建设和文体街整治情况开会研究，听取了区城管局和中兴街道的相关汇报，议定2012年1月5日前完成菜市场出入口处广告围挡的拆除工作，并要求市粮食局向广告围挡建设方书面承诺保证剩余的广告围挡经营到2013年底。雯妮广告公司刘某甲和邢台市粮食局的赵某甲、食油厂的孙某甲等也参加了该会议。
10、邢台市食油厂国有土地使用证、邢台食油厂破产清算组公告，证实2012年7月24日邢台食油厂破产清算组在牛城晚报刊登公告，称邢台市食油厂进入破产清理资产阶段，要求食油厂土地上的广告牌的广告商5日内到清算组办理有关手续。
11、邢台市粮食局关于食油厂留守人员的批复、安全报告、留守人员职责、记账凭证三张，证实被告人孙某甲为食油厂留守办主任及其职责和拆除广告围挡的费用。
12、照片两张，证实车牌为冀E×××××的江淮货车案发当晚装载广告牌支架在新兴大街地道桥由西向东方向行驶，在祝村路口入城处出现。
13、邢台市公安局桥西分局刑侦二中队出具的情况说明，证实民警到邢台市城管局广告部核实相关情况，该局部门负责人对民警出示的政府三年大变样整治方案、树立广告牌方案审定图等相关材料表示认可，但不出具证明。
14、刑事和解协议书、收款条，证实被告人孙某甲赔偿被害人刘某乙各项损失9万元，双方达成刑事和解，被害人刘某乙对孙某甲拆除广告牌的行为表示谅解。
15、证人李某甲的证言，我是邢台市东郊粮库有限责任公司主任。2012年下半年的一天，孙某甲和他们厂子的人跟我联系过，说需要往祝村粮库放一些破东西，食油厂没有地方放，我就答应了。之后我给粮库看门的姚二妮打了一个电话，安排她如果有人来就给开门，之后我到粮库上班的时候，发现粮库的东南角，浴池东侧放了一堆废旧的牌子之类的东西。我记不清哪一天放的了，放东西的时候我没有在场，东西大约放了近一年时间。后来听他们说公安局的人将东西拉走了。
16、证人姚某的证言，我在祝村粮库院内平房租住，我们粮站院内东南角放的好像是一堆铁架子，具体谁放的我也不清楚，是我们粮库李某甲经理让放的。大约2012年下半年的一天，粮站之前的李某甲经理给我打电话，说当天晚上有人要在粮库院内放一些东西，让我记得开门。大约到了凌晨2、3点，有人敲门，我就让丈夫郭建刚起来开门，我听到有车开动的声音，过了一会我丈夫就回来了。之后他们堆放的东西一直没人动过。
17、证人李某乙的证言，我从事个体运输拉货业务，我的货车牌照是冀E×××××，黄色江淮牌，三年前从二手车市场买的，没有过户，现在车的户主是鑫海汽贸公司，我的车挂靠在这个公司车队。2012年夏天的一天，我驾驶自己的货车在中兴路地道桥上货运市场等活，有个五六十岁的男的找到我说要拉铁东西，有铁板带角铁的，还说应该是超宽的，让我拉到祝村去。我说比较宽的东西要晚上拉，我们谈的价格是100多元。过了一两天好像是下午，那个男的再次来到市场上找我，让我当天晚上后半夜拉，价格150元左右，地点五中街对过的市场，时间定在12点左右。到了次日凌晨，我开车行驶到面粉厂街和守敬路交叉口，向北拐弯行驶大约100多米路东有个市场，我看到订车的人给我招手，我就开车进了那个市场。当时进门北侧有一排焊的铁架子，类似工地施工时挡在外面的广告牌子，当时有几个人在拆卸那些架子还有人使用气焊的工具进行切割，我以为是市场建设好了要拆除外面遮挡的牌子。我将车停下后，那些人将拆下的牌子装到我的车上，大约一个多小时才装好。那个订车的人给了我150元，然后他和另外的一个男子坐我车，印象中还有一个小面包拉了几个装卸工。我们一起开车到了祝村附近一个像是粮库的地方，有人去敲门，我将车开了进去，那些工人就开始卸车，他们将那些铁东西卸到了院子东南角的位置，我见他们卸完侯就开车回家了，之后我们没再联系。我不认识那名订车的男子，那些给他装卸的人好像也是他找来的，我没有他的联系电话，他也没跟我说什么话。
18、证人刘某甲的证言，我是雯妮广告公司的法人代表，公司是2008年成立的。2009年9月初，市领导刘大群、臧修臣等人在市区内检查环境问题。9月11日中兴办事处接到市拆违办的通知，根据“八条街道整治近期需完成拆迁点位情况”的文件，守敬路上面粉厂片区的守敬路东侧建设围挡。2009年9月18日，市政府正式下文进行督办，文件名称是《市政府督查室关于迎国庆有关市区城市容貌集中整治的督办通知》，要求按期办理前面提到的任务。在10月20日，市拆违办再次下文《关于市区十四条街道拆迁和拆后整治工作的通知》，通知后附有的拆迁整治明细表写明守敬路光真楼至顺义街之间要求是拆除并围挡。因为我是公司的法人，就用我们公司的名字然后由我的朋友王秋艳出资，在2009年10月初在守敬路光真楼至顺义街建立围挡，一共建立了1100平方米，当时是200元每平建立的。市里的管理规范要求是在道路中心黄线为中线，向两侧延伸30米划线成为红线，红线用于道路建设，再向外延伸15米，划线为绿线的用于绿化、硬化。经市城管局勘查，市领导批准后，我们在马路沿石以东十米的位置，是红线范围内，后撑杆在红线东边2米左右的位置，属于绿线范围。2011年10月初，我们公司发现广告围挡25根后撑杆被拆掉，我们找到东边食油厂的孙某甲，对方承认是他们建立市场的时候路面硬化将我们的后撑杆拆掉了，他们答应给我们安装好，但是后撑杆放在路边被盗了，我们双方因为这个产生了纠纷。当时对方市场占到绿线范围内，在广告围挡东侧。2011年12月31日，区政府领导协调，孙某甲等人参加，定好的市场门口广告围挡需要扩大出入口，剩余部分经营到2013年底。第二天，食油厂的人就把市场门口的120平方米围挡拆掉了。我们公司在最初是按照5米高度建立广告围挡的，在面粉厂南侧先建了一个31.6米的围挡，之后在粮油店留下3米的出口，又建了一个45米的围挡，遇到食油厂大门留下一个6米的口，又建立了18.5米的围挡，总共分为南、中、北三块。当时建立围挡是按照每平方米200元承包给赵宏伟做的，2011年12月31日区里协调，食油厂的人就去拆了一部分，剩余的北侧27米，中间27.5米，南侧有16.5米。2012年3月份，我们公司将广告围挡业务转给刘某乙经营，到同年9月初刘某乙说广告围挡的北侧27米和中间的27.5米都被拆掉了，不知道是谁干的，他就报案了。我之前对区里决定的广告围挡经营时间是不同意的，在开会后的第二天孙某甲就将广告围挡拆除了120平方米。
19、证人赵某甲的证言，我是粮食局的工会主席，粮食局的食油厂建地在守敬南路面粉厂北侧，在十几年前破产后被拆。清算小组是食油厂破产时成立的，组长是法院领导，副组长有粮食局副局长张某，成员还有孙某甲等。大约2009年到2010年之间那里树了广告围挡。2011年12月31日区政府组织开了关于面粉厂菜市场建设和文体街整治会议，之后参加会议的孙某甲就拆除了两个入口的广告围挡扩大的面积。后来，广告围挡的建立者找到我，我们局里才知道这回事，我记得自己向建立者说用建好的广告围挡北侧粮食局地面上延长多少米给他使用，但对方没有回复。孙某甲拆除扩大的两个入口没有向我和局领导汇报过，事后才让局领导去协调的。在拆除广告围挡这事之前，刘大群市长到菜市场视察工作，提到要拆除广告围挡的事。当时有个区领导说围挡有纠纷，后来孙某甲将围挡拆除后，我问过他，他说在报纸上以清算小组的名义发布过公告，还说他去找树立广告的人，但没找到所以发布公告的。孙某甲拆除围挡的事情我知道两次，一次就是在2011年12月31日会议后，他马上就拆除了出入口扩大面积，第二次是在2012年9月份，这两次他都没提前向我说过，也没跟局领导说过，我不清楚被拆除围挡的面积。2011年12月31日的那次会议上，有市粮食局向广告围挡建设方作出书面承诺，保证剩余围挡经营到2013年底的说法，但是建设方没有找我们，我们也没向对方承诺。最初，建设方树立广告围挡并没有向粮食局说明，孙某甲说也没向食油厂说明，但区里多次协调，我们决定先别拆除了等到广告树立期限到了自行拆除就行了。后来菜市场逐渐建立发现，广告树立对市场有遮挡，双方才有矛盾，食油厂重建的菜市场收益都是食油厂自己支配的，孙某甲拆除广告围挡不向局里汇报也可以，但应该向局里说一声经局里同意。
20、证人赵某乙的证言，我是粮食局行业发展科的，孙某甲是食油厂的厂长。食油厂2003年破产成立了清算小组，副局长张某是小组的领导，我是工作人员，主要负责上传下达的工作。在食油厂拆毁以后没多久，食油厂门前建了广告牌，内容是关于酒的，但我不清楚清算小组发出的拆除广告牌的公告，我也不知道要拆除广告牌。
21、证人张某的证言，我现在是邢台市粮食局副局长，在粮食局主管人事、财务等主要工作，另外包括食油厂在内的九个企业改制也是我负责的。当时食油厂破产清算，我主管企业改制被任命为清算组组长，国资委的邢立是副组长，成员多个职能部门都有，具体记不清了。孙某甲是食油厂原厂长，破产后留守在食油厂地面工作处理后续事务。守敬南路菜市场前广告围挡在食油厂和粮食加工厂是相邻的，两个厂子门前都树立了广告牌，食油厂在面粉厂南侧，粮食加工厂在面粉厂北侧。我问两个厂子的厂长什么时候树立的广告牌，粮食加工厂和广告牌树立者有合同，食油厂的孙某甲告诉我说没有合同。在食油厂破产后，2011年领导批准在食油厂地面建立菜市场以后，广告牌的问题才被重视起来。区领导和粮食局赵某甲以及多位城管局人员协调过这件事，但是没有明确如何解决。2012年7月24日清算小组在牛城晚报发布了公告，孙某甲曾向我说过，由粮食局清算小组的工作人员拟了一份报告，我批准加盖清算小组公章后发布的。我告诉他发布公告让对方知道并联系我们进行协商处理，如果协商不成就让法院裁定。但孙某甲怎么处理的我不知道，直到今年他才告诉我拆掉了广告牌，这事他没跟我汇报。
22、证人赵某丙的证言，我是牛城晚报广告部办公室的工作人员，接受发布公告、声明等业务必须经过我。2013年7月24日邢台市食油厂破产清算组通过我们报纸发布的公告，单位电脑登记是由我接受的，但我没有找到那个公告的凭证。凭证的处理有两种可能，我们在发布公告时必须由发布人提供一个证明性文件，写明发布的内容并在右下方注明发布机构并加盖公章，对于公章的真假我们无法辨别。这个凭证没在留存档案中找到，可能是递送至登布广告的校对处销毁了。
23、证人齐某的证言，我原来是食油厂的职工，2003年食油厂宣布破产，厂长孙某甲负责一些后期工作。在食油厂破产后，我都是在门岗看门。广告牌被拆的具体时间记不清了，当时我住在食油厂院内南侧平房那里，大约是凌晨3点左右，食油厂原副厂长王登国叫醒我，让我起床帮忙，我出门看到院里有十几个人，还有一辆带后斗的货车，车牌我没看见，郝某也在，别的人我不认识了，都是拆广告围挡的人。我看见广告牌都倒在院子里，王登国让我和郝某一起帮忙往车上装拆卸的广告牌架子。我和郝某装完车之后各自回去睡了，车什么时候离开的我不知道。我记得菜市场是2011年下半年建立的，广告牌是在之前建立的，食油厂当时还没拆完。我不清楚谁组织拆卸的，王登国也没说，只是让我帮忙抬一下，没有人给我工钱。
24、证人郝某的证言，我是由看守市场的齐某介绍进去的，市场需要看门。王登国给我记工资表，厂长孙某甲给我开工资。拆广告牌当天我在食油厂拆后重建的菜市场内负责看守，正好轮到我值班。王登国在凌晨3点左右给我打电话，叫起来帮忙干活。在之前，我曾听见市场外面西边的广告牌有人用电焊干活的声音。我出屋后看见王登国、齐某，王登国让我帮忙把地上的广告牌搬运上一辆后斗较长的货车上，货车后斗有四五米长，车身是较高的，车牌号没有看见。我们三个人都干了一个小时左右，另外还有十几个人是负责焊断支架的人也帮忙搬车。干完活后，我和齐某就回屋睡觉了，另外十几个人我不认识。我当时没看见孙某甲，也没给我搬运的费用。
25、证人孙某乙的证言，我任粮食局行业发展科科长，主要负责市粮食局直属企业的破产改制工作。2003年开始，食油厂成立破产清算组开始破产清算，粮食局副局长张某任副组长，成员包括我有十几个人，破产清算组有留守在原厂址处理清算工作的孙某甲任留守组组长，2012年，日期记不清了，有人提议拆除原食油厂西侧树立的广告牌，因为该广告牌建立时没给粮食局和食油厂说。破产组经协商同意拆除，我得到副局长张某的指示，起草了一份公告，要求五日内到破产清算组办理有关手续，由孙某甲负责在报纸上刊登。公告登报后两个月的一天，留守组成员王登国打电话要求拆除广告牌，我接电话后去请示张某局长怎么办，张某局长没做具体答复，说研究一下再说。我是在广告围挡被拆除一个月以后去食油厂看别的情况时才知道的。具体谁拆除的广告围挡，谁下的指示我就不知道了。
26、被害人刘某乙的陈述，我承包的广告牌被别人无故拆掉了，应该是在9月1日晚上至9月2日凌晨时间内发生的。这个广告位于郭守敬南路的五中街东口正对面的空地上，是邢台市雯妮广告公司承包给我的。2009年雯妮广告公司刘某甲和桥西政府谈好承包了这个广告位，2012年3月份刘某甲把这个广告位给了我使用，我看到这个广告位可以使用到2013年底，就从刘某甲手里承包了这个广告位，给了他转让费20万元。然后我联系了迎驾贡酒投资这个广告牌，酒厂每年给我12.6万元的费用，我负责给酒厂做广告花了53，174.8元。2012年9月2日，我路过广告位的时候看到牌子被人拆掉了，我通过调取监控发现一辆牌号为冀E×××××的蓝色货车，他的后斗拉的就是广告牌子。我的广告牌子一共有三块牌面，两块大的一块小的，大的分别是27＊5米的和27.5＊5米的，合计约270平方米，制作费是53，174.8元，我有相关购买票据，小的那个没有被拆掉。迎驾贡酒厂和我签订的合同显示每年给我广告费，现在因为违约，我已经将广告费退给酒厂了。雯妮广告公司的法人是刘某甲。在我承包这个牌子之前，他们公司曾因为占地问题和粮食局下属的食油厂厂长孙某甲之间发生过矛盾，桥西区政府出面协调的解决方案，规定广告牌的使用期限到2013年底。广告围挡是雯妮广告公司承接建立的，我是围挡后期承包人，承包时对围挡的占地问题曾经认证过，因为广告公司根据区政府协调的两年使用期限树立的围挡。这个围挡占用的是区政府的绿线范围内地面，当时市长要求树立广告牌美化环境。广告公司的刘某甲谈的这个事情，树立的期限是五年的合同。后来在广告围挡东侧建立的一个市场，以前是炼油厂的地面，炼油厂的负责人就因为围挡的问题曾经与广告公司发生纠纷，后来经区政府协调，将合同期限改为经营到2013年底。炼油厂负责人孙某甲和广告公司都参加了会议，双方都同意了会议内容。雯妮广告公司和我都没有接到拆除的通知，炼油厂的相关人员也曾经留存过公司和我的联系方式，但是始终没有任何的通知，政府也没有相关文件拆除。广告牌的制作费用加上2012年、2013年广告费用我合计损失了30万元左右。
27、被告人孙某甲的供述，2012年10月份的一天，大概是拆除广告牌的前两天，我到中兴路地道桥上面找了一辆蓝色货车帮我拉拆卸下来的旧广告牌。我们谈了运费和运输的时间，留了对方的电话我就走了。后来我又找了几个工人负责拆卸，给朋友李某甲打电话想在他位于邢台市祝村粮站的仓库内放卸下来的广告牌，他同意了。过了两三天的一天凌晨，我和食油厂老职工齐某、郝某及雇的货车司机、拆卸工人等在守敬南路菜市场门口见面。拆卸工先将广告牌拆下来，搬到那辆蓝色货车上，运费和拆卸费用等我一共支付了3，000余元，这钱是从市场收的商户租金中支付的。装完后，我们一起去了祝村的粮站，到了那里我们将卸下来的广告牌卸在粮站南头东侧的一片空地上就回家了。之后那些广告牌一直在那里放着，直到公安机关找我。因为我担心白天和晚上拆除会伤害到市场内的人员和顾客，所以决定在凌晨拆除广告牌。当时我是邢台市食油厂留守处的主任，食油厂正在进行破产清算，树立在菜市场门口的广告牌占用了食油厂的土地，属于食油厂清算小组的清算资产范围，所以清算小组要求我对广告牌进行拆除。在拆除之前我接到清算小组指示，他们说已经在2012年7月24日在邢台市牛城晚报刊登了公告，要求食油厂土地上的广告牌所有人在5日内到清算组办公室办理相关手续，所以我没有通知广告牌树立方。我不知道广告牌的树立方是谁，也联系不上广告牌的所有人。在拆除广告围挡之前，单位的王登国（已死亡）接到清算小组办公室电话，意思是在7月份牛城晚报上清算小组登出了关于广告牌的公告，登了两三个月也找不到联系的人，对方让我们择期把广告牌拆了，我就找人拆除了围挡。我不知道小组办公室打电话的人是谁，也没核实谁批准拆除的。拆完后我没向清算小组汇报。清算小组要求拆除全部广告牌，但我们只拆除了菜市场门口北侧的广告牌，南侧的广告牌没有拆除。北侧的广告牌遮挡了菜市场，影响运营，南侧广告牌背面是居民楼，所以我们只拆除了北侧广告牌。2011年12月31日区政府关于研究面粉厂擦洗市场建设和文体街整治会议我也参加了，我不清楚广告围挡建设方的人员是否参加会议了，也不记得会议上有保证剩余广告围挡经营到2013年底的决定。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人孙某甲私自拆除邢台市守敬南路面粉厂菜市场外广告围挡，侵犯了他人的财产所有权，被毁坏的广告围挡价值人民币32，818元，数额较大，其行为已构成故意毁坏财物罪，依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以采纳。被告人孙某甲系初犯，当庭自愿认罪，通过向被害人赔偿损失获得被害人的谅解，被害人自愿和解，双方当事人达成了和解协议，故依法对被告人孙某甲从轻处罚。鉴于被告人孙某甲的犯罪目的系出于工作角度，为了菜市场及其商户经营的相关情节，及到案后的悔罪表现和被害人的损失已大部分得到弥补，犯罪情节轻微，对社会的危害性不大，另外考虑到我国刑罚的目的及宽严相济的刑事政策，辩护人建议对被告人免予刑事处罚的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十五条、第六十七条第三款、第三十七条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十九条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》第五百零五条第一款的规定，判决如下：
被告人孙某甲犯故意毁坏财物罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 元
代理审判员 吕振峰
人民陪审员 李 磊
二〇一五年四月十四日
书 记 员 王灿钊