吉林省辉南县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）辉民二初字第102号
原告：辉南县天正水电安装有限公司。
法定代表人：夏毓飞，负责人。
委托代理人：夏凌升，男，现住辉南县。
委托代理人：王炳森，男，现住辉南县。
被告：梅河口营胜矿业有限公司。
法定代表人：宋庆山，经理。
委托代理人，王晓飞，男，现住舒兰市。
被告：吉林省杉松岗矿业集团有限责任公司。
法定代表人：林昊，董事长。
委托代理人：陈丽娟，吉林吉辉律师事务所律师。
原告辉南县天正水电安装有限公司与被告梅河口营胜矿业有限公司（以下简称第一被告或营胜煤矿）、吉林省杉松岗矿业集团有限责任公司（以下简称第二被告或杉矿集团）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年5月15日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原被告及其委托代理人均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告辉�县天正水电安装有限公司诉称，2011年夏季，因雨水过大等原因导致第一被告停产。必须对办公楼、机房、调度室、供水外网及诸多隐蔽工程等进行维护修理。2011年9月10日，原告方接手以上工程，并开始施工。当时由于任务急迫，且诸多项目一时无法准确统计，因此没有签订书面工程施工合同。后因各项工程双方均有记载，所以书面合同一直就没有签订。2012年9月2日，原被告三方将全部工程分为两大项，进行检查验收，三方共同签订了二份验收手续。一是工程名称为“营胜煤矿办公楼及机修、卷扬机房、调度室采暖、供水外网”的“工程验收单”（见证一、以下简称第一项工程）。二是“隐蔽工程确认书”（见证二、以下简称第二项工程）。对以上两项工程，两被告的机关负责人签字予以确认，验收结论为“工程质量合格，同意结算”（见证一）。工程验收交付使用后的2012年9月18日，第二被告杉矿集团委托辉南嘉隆建筑公司的注册建造师刘杨，对以上两项工程造价进行核算（见证五）。2012年9月24日，刘杨出据两项工程的两份预算书（实际上应为决算书）。一是第一项工程的工程预算书，其工程造价为1211436.05元（见证三）。二是第二项工程的工程预算书，其工程造价为226215.84元，两项合计总造价为1437651.89元。对这被告所委托确定的工程总造价原告表示认可。可是二年多来，两被告一直互相推诿，拒不付款。第二被告的借口是该工程款他未入帐，所以不能付款。其实早在2012年10月10日，第二被告就该项工程的“验收入帐”问题专门召开了由12人参加的高层会议，其“会议纪要”第5条规定“依据以上核查结果，规划发展部以可确认的事实存在的实物为准，将相关手续转交财务部进行入帐，帐目进入营胜矿业公司”（见证六），�而其至今没有入帐，却成了其拒付欠款的理由。第一被告的借口是，我已经向集团公司打了报告“请集团公司依据已形成的工程量计算汇总表形成工程总造价及竣工验收报告，履行正常各项工程入帐审批程序予以入帐”（见证七）。但是，只是打了报告并不能免除给付欠款的责任，更不能成为不给付欠款的理由。
本案第一被告是建设单位，又是第二被告的独资企业，即一个法人股东的有限责任公司。
为此请求人民法院，依法确认本案施工合同关系成立并有效。1、判令第一被告给付拖欠工程款及利息合计人民币1673574.66元，其中，①工程款1437651.89元，②欠款期间所产生利息235922.77元；2、判令第二被告对以上债务承担连带责任；3、本案相关诉讼费用由被告承担。
被告梅河口营胜矿业有限公司辩称，1、因为第一被告于2012年7月31日由杉矿�团转让给舒兰矿业集团（以下简称舒矿集团），当时吉煤集团有文件规定，双方也有约定，由债权债务的时间点，2012年7月31日之前的债务由杉矿集团承担，之后的由第一被告承担。在第一被告的账目上没有原告这笔债务的记载，因此第一被告不能承担这笔债务。2、原被告双方就该项工程没有签订书面协议，第一被告原上级主管部门杉矿集团也没有批准这个项目，这个项目属私人行为，在要转让给舒矿集团的时候，才匆忙上会研究要把债务给舒矿集团，但舒矿集团不同意。至于工程款和利息，我方不答辩。
被告吉林省杉松岗矿业集团有限责任公司辩称，1、原告的诉求与第二被告没有法律上的利害关系，诉请第二被告承担连带责任没有法律依据。2、第一被告是独立的法人单位，依法应独立承担其经营活动中产生的民事责任。3、第二被告现已不是第一被告的股东，原告诉求第二被告承担连带责任更无法律依据。
经审理查明，2011年夏季，因雨水过大等原因导致营胜煤矿停产，其办公楼、机房、调度室、供水外网及隐蔽工程等需要进行维护修理及施工。2011年9月10日，原告对以上工程开始进行维修及施工。由于时间紧，施工项目多，且诸多项目一时无法准确统计，因此原被告未签订书面建设工程施工合同，但各项工程双方均有记载。2012年9月2日，原告与二被告三方将全部工程分为两大项，进行检查验收，三方共同签订了二份验收手续。一是工程验收单。工程验收单载明，工程名称，营胜煤矿办公楼及机修、卷扬机房、调度室采暖、供水外网。工程地点，营胜煤矿。验收类别，竣工验收。开工日期，2011年9月10日，验收日期，2012年9月2日。验收项目及内容，具体工程量详见营胜煤矿工程量核定明细表。验收结论�工程质量合格，同意结算。施工单位负责人夏凌升签字，建设单位李志兴（营胜煤矿矿长）签字，杉矿集团规划发展部种明宝（部长）、范广州（副部长）签字；二是工程确认书。工程确认书载明，以下工程竣工，交付使用。工程名称，1、采暖外管道（保暖）安装。2、供水外管道（保暖）安装。3、热水器和水泵安装。4、锅炉房采暖、给水安装等共计20项。工程确认书及隐蔽工程确认书上有李志兴等共计6人签字确认。工程验收交付使用后的2012年9月18日，杉矿集团委托辉南嘉隆建筑公司注册建造师刘杨，对以上工程造价进行核算。2012年9月24日，刘杨出具两份预算书（实际上应为决算书）。一是营胜煤矿办公楼及机修、卷扬机房、调度室采暖、供水外网的工程预算书，工程预算书载明工程造价为1211436.05元。二是营胜煤矿隐蔽工程的工程预算书，隐蔽工程预算书载明�程造价为226215.84元，两项合计工程总造价为1437651.89元。2012年10月10日，杉矿集团召开有集团董事长、党委书记、监事会主席等12人参加的会议，会议作出“关于研究夏凌升在营胜矿业公司施工工程验收入账的相关问题”的会议纪要。会议纪要载明，“目前，营胜矿业公司处于转让舒矿集团阶段，新建项目相应转移给舒矿集团，施工方多次提出要求入账付款。由规划发展部负责，对夏凌升的施工项目内容进行逐一核查确认，并出具手续。由规划发展部负责，对确认的施工项目进行数量和质量复核，并出具手续。依据以上核查结果，规划发展部以可确认的事实存在的实物为准，将相关手续转交财务部进行入帐，帐目进入营胜矿业公司”等等。
另查明，营胜煤矿是杉矿集团出资且独资设立的独立法人，是一个法人股东的有限责任公司。
再查明，2012年9�17日，吉林省煤业集团有限公司文件，吉煤企字（2012）371号，“关于杉松岗矿业集团梅河口营胜矿业有限公司移交舒兰矿业集团管理的通知”，通知载明，将杉矿集团所属的营胜煤矿移交给舒矿集团管理。1、杉矿公司持有的营胜矿业全部100%股权交由舒矿公司持有......。2、杉矿公司负责处理营胜矿业帐外遗留问题。舒矿公司对营胜矿业全部帐内债权、债务及权益负责。3、杉矿公司所欠营胜矿业的债务由杉矿公司进行偿还。4、双方移交的基准日为2012年7月31日，双方必须依照规定等等。
上述事实，有原被告陈述、工程验收单、工程确认书、工程预算书、会议纪要、证人证言，吉煤集团文件等在案佐证。
本院认为，原被告虽未就第一被告的办公楼、机修、卷扬机房、调度室采暖、供水外网及其隐蔽工程进行维修及施工签订书面合同，但这些工�是客观存在的，且上述工程已经二被告验收合格并交付使用。因此，原被告的建设工程施工合同依法成立且有效。本案第一被告是上述工程的建设单位，其作为独立法人依法应承担民事责任，即第一被告应首先承担清偿原告工程欠款的责任。第二被告当时作为第一被告的主管部门和独资股东，第一被告虽然法律意义上是独立法人，但其对工程入账、付款等等均需第二被告决定。第一被告是一个法人股东的有限责任公司。公司法规定，“一人有限公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。公司股东不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任”。
关于第二被告辩解的杉矿�团现已不是营胜煤矿的股东，杉矿集团已将营胜煤矿转让给舒矿集团，其不应承担责任。对此，根据二被告向法庭出示的吉林省煤业集团有限公司的文件证明，上述工程欠款应由杉矿集团负责处理。因此，原告的诉讼请求有事实依据和法律依据，本院予以支持。第一被告关于上述工程款应由第二被告承担及第二被告关于上述工程款与其没有关系的主张本院均不予采纳。综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第八十七条，《中华人民共和国公司法》第二十条、第五十七条、第六十三条，《中华人民共和国合同法》第三十六条、第四十四条、第一百零七条、第一百一十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、第十六条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：
1、被告梅河口营胜矿业有限公司于本判�生效后七日内给付原告辉南县天正水电安装有限公司工程款1437651.89元及利息235922.77元，合计1673574.66元。
2、被告吉林省杉松岗矿业集团有限责任公司对上述债务承担连带责任。
案件受理费19860元，由被告梅河口营胜矿业有限公司、吉林省杉松岗矿业集团有限责任公司负担。
被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
被告到期不履行给付义务，原告向本院申请执行的期限为二年。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向通化市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。
审 判 长 宫曙龙
审 判 员 张国栋
人民陪审员 辛林蓉
二〇一五年六月二十三日
书 记 员 王 贺