山东省烟台市芝罘区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）烟芝刑初字第72号
公诉机关山东省烟台市芝罘区人民检察院。
被告人陈某某，中共党员，原系烟台市人民防空办公室工程管理科科长，捕前系烟台市人民防空办公室综合科科长。2013年8月2日被刑事拘留，同年8月16日因涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪被逮捕。现羁押于烟台市芝罘区看守所。
辩护人韩占玉，山东鑫士铭律师事务所律师。
山东省烟台市芝罘区人民检察院以烟芝检刑诉（2013）441号起诉书指控被告人陈某某犯受贿罪，于2014年1月9日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。山东省烟台市芝罘区人民检察院指派检察员高珺出庭支持公诉，被告人陈某某及其辩护人韩占玉到庭参加诉讼。现已审理终结。
山东省烟台市芝罘区人民检察院指控：被告人陈某某利用担任烟台市人民防空办公室（以下简称烟台市人防办公室）工程管理科科长的职务便利，在相关业务单位人防工程设计审批中提供帮助，于2005年至2012年间，多次收受他人给予的购物卡金额共计人民币8.8万元。
具体犯罪事实分列如下：
1、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长的职务便利，在人防工程设计审批中提供帮助，于2006年至2012年，14次收受山东银河怡海房地产开发有限公司副总经理宋某给予的振华购物卡金额共计人民币1.4万元。
2、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长的职务便利，在人防工程设计审批中提供帮助，于2011年至2012年，2次收受烟台旺埠置业有限公司副总经理王某给予的振华购物卡金额共计人民币5000元。
3、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长的职务便利，在人防工程设计审批中提供帮助，于2011年春节，收受烟台南山置业有限公司副总经理陈某给予的金额为人民币1000元的振华购物卡1张。
4、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长的职务便利，在人防工程设计审批中提供帮助，于2007年至2012年，11次收受烟台市万光城建综合开发有限公司王某给予的万光城润超市购物卡金额共计人民币1.1万元。
5、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长的职务便利，在人防工程设计审批中提供帮助，于2009年至2012年，6次收受烟台世界广场房地产综合开发有限公司副总经理苗某给予的振华购物卡金额共计人民币1万元。
6、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长的职务便利，在人防工程设计审批中提供帮助，于2009年至2012年，7次收受烟台隆城置业有限公司副总经理高某给予的振华购物卡金额共计人民币7000元。
7、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长的职务便利，在人防工程设计审批中提供帮助，于2010年至2012年，5次收受烟台市金益德投资置业有限公司副总经理陈某给予的振华购物卡金额共计人民币1万元。
8、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长的职务便利，在人防工程设计审批中提供帮助，于2011年至2012年，3次收受烟台银泰人防工程设计有限公司经理杨某给予的振华购物卡金额共计人民币4000元。
9、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长的职务便利，在人防工程设计审批中提供帮助，于2005年至2007年，3次收受烟台佰和置业有限公司总经理助理任某给予的振华购物卡金额共计人民币3000元。
10、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长的职务便利，在人防工程设计审批中提供帮助，于2007年至2008年，4次收受烟台科信房地产开发有限公司张某给予的振华购物卡金额共计人民币4000元。
11、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长的职务便利，在人防工程设计审批中提供帮助，于2010年至2012年，4次收受烟台康城实业有限公司副总经理李某给予的振华购物卡金额共计人民币1万元。
12、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长的职务便利，在人防工程设计审批中提供帮助，于2006年至2010年，9次收受烟台华信房地产开发有限公司副总经理李某给予的振华购物卡金额共计人民币9000元。
被告人陈某某归案后，退缴了全部赃款。
在法庭审理中，公诉人提供了组织机构代码证、任职文件、证人宋某等的证言、被告人陈某某的供述等证据以证实起诉书中指控的犯罪事实。山东省烟台市芝罘区人民检察院认为，被告人陈某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第二款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。
被告人陈某某对检察院起诉书中指控的犯罪事实供认不讳。辩护人对起诉书中指控被告人陈某某犯受贿罪无异议，但提出：1、被告人陈某某于2012年春节、中秋节收受宋某等人给予的共计人民币16000元的购物卡，不应计入受贿数额。被告人于2011年12月17日被任命为综合科科长，审查人防工程的职权已不存在，其收受上述16000元购物卡的行为缺少“利用职务上的便利”、“为他人谋取利益”及“行贿人有具体的请托事项”等要件，不构成受贿罪。2、办案机关掌握的被告人陈某某收受贿赂的线索中只有3000元成立，而该金额不能单独构成受贿罪，即办案机关所掌握的线索针对的犯罪事实不成立，在此之外被告人交代了同种罪行，应以自首论。3、被告人陈某某认罪悔罪，无前科，主观恶性不深，请求对其从轻处罚。
经审理查明，被告人陈某某在担任烟台市人民防空办公室（以下简称烟台市人防办公室）工程管理科科长期间，利用负责人防工程设计审批等职务便利，为相关业务单位提供帮助，于2005年至2012年间，多次非法收受相关业务单位工作人员给予的金额共计人民币8.8万元的购物卡。案发后，赃款全部退赔。
被告人陈某某因涉嫌受贿被传唤到案后，坦白交待了侦查机关尚未掌握的其他受贿事实。
具体犯罪事实分列如下：
1、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长负责人防工程设计审批等职务便利，于2006年春节至2012年中秋节期间，多次非法收受山东银河怡海房地产开发有限公司副总经理宋某给予的金额共计人民币1.4万元的振华购物卡，在人防工程设计审批业务中为该单位提供帮助。
2、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长负责人防工程设计审批等职务便利，于2011年中秋节及2012年春节期间，2次非法收受烟台旺埠置业有限公司副总经理王某给予的金额共计人民币5000元的振华购物卡，在人防工程设计审批业务中为该单位提供帮助。
3、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长负责人防工程设计审批等职务便利，于2011年春节期间，非法收受烟台南山置业有限公司副总经理陈某给予的金额为人民币1000元的振华购物卡1张，在人防工程设计审批业务中为该单位提供帮助。
4、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长负责人防工程设计审批等职务便利，于2007年春节至2012年春节期间，多次非法收受烟台市万光城建综合开发有限公司王某给予的金额共计人民币1.1万元的万光城润超市购物卡，在人防工程设计审批业务中为该单位提供帮助。
5、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长负责人防工程设计审批等职务便利，于2009年中秋节至2012年，多次非法收受烟台世界广场房地产综合开发有限公司副总经理苗某给予的金额共计人民币1万元的振华购物卡，在人防工程设计审批业务中为该单位提供帮助。
6、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长负责人防工程设计审批等职务便利，于2009年春节至2012年春节期间，多次非法收受烟台隆城置业有限公司副总经理高某给予的金额共计人民币7000元的振华购物卡，在人防工程设计审批业务中为该单位提供帮助。
7、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长负责人防工程设计审批等职务便利，于2010年春节至2012年春节期间，多次非法收受烟台金益德投资置业有限公司副总经理陈某给予的金额共计人民币1万元的振华购物卡，在人防工程设计审批业务中为该单位提供帮助。
8、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长负责人防工程设计审批等职务便利，于2011年中秋节至2012年中秋节期间，多次非法收受烟台银泰人防工程设计有限公司经理杨某给予的金额共计人民币4000元的振华购物卡，在人防工程设计审批业务中为该单位提供帮助。
9、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长负责人防工程设计审批等职务便利，于2005年春节至2007年春节期间，多次非法收受烟台佰和置业有限公司总经理助理任某给予的金额共计人民币3000元的振华购物卡，在人防工程设计审批业务中为该单位提供帮助。
10、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长负责人防工程设计审批等职务便利，于2007年春节至2008年中秋节期间，多次非法收受烟台科信房地产开发有限公司张某给予的金额共计人民币4000元的振华购物卡，在人防工程设计审批业务中为该单位提供帮助。
11、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长负责人防工程设计审批等职务便利，于2010年中秋节至2012年春节期间，多次非法收受烟台康城实业有限公司副总经理李某给予的金额共计人民币1万元的振华购物卡，在人防工程设计审批业务中为该单位提供帮助。
12、被告人陈某某利用担任烟台市人防办公室工程管理科科长负责人防工程设计审批等职务便利，于2006年春节至2010年春节期间，多次非法收受烟台华信房地产开发有限公司副总经理李某给予的金额共计人民币9000元的振华购物卡，在人防工程设计审批业务中为该单位提供帮助。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、组织机构代码证、烟台市人防办公室出具的任职文件及任职情况说明证实：烟台市人防办公室系机关法人；被告人陈某某于2002年9月18日被任命为烟台市人防办公室工程管理科科长，2011年12月17日被任命为综合科科长，2013年5月20日被任命为副调研员。
2、烟台市人防办公室出具的工作职责说明、被告人陈某某的供述及证人宋某的证言证实：被告人陈某某在担任烟台市人防办公室工程管理科科长期间，负责对开发商等业务单位提交的人防工程规划设计方案等进行审批、审查等工作。2011年12月，烟台市人防办公室下发文件任命其为综合科科长，2012年春节上班后其正式接任。
3、证人宋某等人的证言综合证实：烟台市人防办公室工程管理科负责其所在单位提交的人防工程项目手续的审批，陈某某是工程管理科科长，为了感谢陈某某在项目审批业务中提供的帮助，以及与陈某某搞好关系以便在之后的工作中得到更多的帮助，于年节期间都会送给陈某某一些购物卡。其中，证人宋某的证言证实，其于2006年春节至2012年中秋节期间共给予陈某某金额共计1.4万元的振华购物卡；证人王某的证言证实，其于2011年中秋节及2012年春节期间给予陈某某金额共计5000元的购物卡；证人陈某的证言证实，其于2011年春节给予陈某某金额1000元的购物卡；证人王某的证言证实，其于2007年春节至2012年春节期间共给予陈某某金额共计1.1万元的购物卡；证人苗某的证言证实，其于2009年中秋节至2012年春节期间共给予陈某某金额共计1万元的购物卡；证人高某的证言证实，其于2009年春节至2012年春节期间共给予陈某某金额共计7000元的购物卡；证人陈某的证言证实，其于2010年春节至2012年春节期间共给予陈某某金额共计1万元的购物卡；证人杨某的证言证实，其于2011年中秋节至2012年中秋节期间共给予陈某某金额共计4000元的购物卡；证人任某的证言证实，其于2005年春节至2007年春节期间共给予陈某某金额共计3000元的购物卡；证人张某的证言证实，其于2007年春节至2008年中秋节期间共给予陈某某金额共计4000元的购物卡；证人李某的证言证实，其于2010年中秋节至2012年春节期间共给予陈某某金额共计1万元的购物卡；证人李某的证言证实，其于2006年春节至2010年春节期间共给予陈某某金额共计9000元的购物卡。
4、被告人陈某某的供述证实的其收受宋某等人给予的购物卡的时间、金额及收受原因等与上述证人证实的内容相印证。
5、侦查机关出具的工作情况证实：侦查机关在侦查其他案件过程中，掌握了被告人陈某某收受烟台旺埠置业有限公司相关人员给予振物卡的线索，将被告人传唤到案后，其交待了收受烟台置业公司及侦查机关未掌握的收受其他公司相关人员给予购物卡的犯罪事实。
6、侦查机关出具的扣押财物清单证实了被告人陈某某退赔了全部赃款。
本院认为，被告人陈某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应依法惩处。公诉机关控被告人陈某某犯受贿罪的事实清楚，证据充分，罪名成立。
关于辩护人提出的被告人陈某某调任综合科科长之后于2012年春节及中秋节期间收受宋益国、王科等8人金额共计人民币16000元的购物卡不应计入受贿数额的辩护意见，经查，公诉机关提供的被告人陈某某的供述及证人宋某等人的证言均证实，宋某等8人在被告人陈某某调任综合科科长之后于2012年春节及中秋节期间给予被告人陈某某购物卡的主要目的是基于感谢陈某某之前提供的帮助等，与被告人陈某某任工程管理科科长期间收受上述人员购物卡的行为系连续收受的行为，故应一并计入犯罪数额。辩护人提出的上述辩护意见，本院不予采纳。
关于辩护人提出被告人陈某某有自首情节的辩护意见，经查，被告人陈某某是在办案机关已掌握其收受烟台旺埠置业有限公司相关人员贿赂款项的线索后被传唤到案，其到案后如实交待了收受上述公司相关人员贿赂的事实以及办案机关尚未掌握的收受其他公司相关人员贿赂的事实，属坦白交待其犯罪事实，不属自首，上述辩护意见于法不合，本院不予采纳。
鉴于被告人陈某某归案后坦白交待其犯罪事实，当庭自愿认罪，赃款全部退赔，在羁押期间表现良好，依法可予从轻处罚。辩护人提出的从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈某某犯受贿罪，判处有期徒刑五年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年8月2日起至2018年8月1日止。）
二、未随案移交的退赔款人民币88000元，予以追缴，由公诉机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 赵 卫 华
人民陪审员 夏 德 忠
人民陪审员 张 宜 宁
二〇一四年七月三十日
书 记 员 李慧慧（代）