青海省西宁市城西区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）西刑初字第63号
公诉机关青海省西宁市城西区人民检察院。
被告人张某某，男，汉族，1967年10月2日出生于青海省湟中县，大专文化。因涉嫌受贿于2013年11月26日被刑事拘留，同年12月10日被依法逮捕。现羁押于西宁市第一看守所。
辩护人岳启胜，青海星广律师事务所律师。
西宁市城西区人民检察院以西检公刑诉（2014）37号起诉书指控被告人张某某犯受贿罪，于2014年1月20日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西宁市城西区人民检察院指派检察员乔海琴出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人岳启胜到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：1、2009年10月，被告人张某某在担任青海省湟中县国土资源局土地监督检查大队队长期间，利用巡查土地、矿产资源、查处土地违法案件的职务便利，收受湟中县玉拉砂石厂业主苟某某好处费10000元。
2、2011年春节期间，被告人张某某在担任青海省湟中县国土资源局土地监督检查大队队长期间，利用巡查土地、矿产资源，查处土地违法案件的职务便利，收受湟中县顺生砂石厂业主李某某好处费20000元。
3、2013年10月，被告人张某某在担任青海省湟中县国土资源局土地监督检查大队队长期间，利用其负责调解湟中县多巴镇小寨村土地纠纷的职务便利，收受湟中县多巴镇小寨村村民祁某某感谢费20000元。案发后赃款全部追回。
针对上述指控的事实，公诉人当庭宣读出示了扣押财物、文件清单，资金往来结算票据，到案经过，户籍证明，湟中县国土资源局关于局领导班子工作分工的通知，湟中县人民政府关于任职的通知，干部履历表，公务员年度考核登记表，湟中县国土资源局文件，申请，土地租用协议，组织机构代码证，行政处罚决定书等，证人苟某某、李某某、祁某某、冯某某的证言，被告人张某某的供述，视听资料等证据。公诉机关据此认定被告人张某某的行为，已构成受贿罪。应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，提请本院依法惩处。被告人张某某到案后能够主动交代犯罪事实，是自首。建议对被告人张某某以受贿罪在有期徒刑三至四年间科处刑罚。
庭审中被告人张某某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实不持异议。
辩护人提出被告人张某某收受湟中县多巴镇小寨村村民祁某某感谢费20000元不是受贿行为，不应计入其受贿数额；被告人张某某案发后主动交代其犯罪行为，系自首，且其亲属在案件调查阶段已退还全部赃款，应对其从轻减轻处罚的辩解意见。
经审理查明：被告人张某某任青海省湟中县国土资源局土地监督检查大队队长，工作职责是土地动态巡视、对违法案件的调查处理、土地权属争议、征地等信访工作的处理。在工作期间：l、2009年10月，被告人张某某利用巡查土地、矿产资源，查处土地违法案件的职务便利，收受湟中县玉拉砂石厂业主苟某某好处费10000元。
2、2011年春节期间，被告人张某某利用巡查土地、矿产资源，查处土地违法案件的职务便利，收受湟中县顺生砂石厂业主李某某好处费20000元。
3、2013年10月，被告人张某某受单位领导的指派，在负责调解湟中县多巴镇小寨村与青海盛鑫混凝土有限责任公司的土地纠纷后，收受湟中县多巴镇小寨村村民祁某某等人给予的感谢费20000元。
另查，西宁市城西区人民检察院在查处相关案件时，发现被告人张某某有受贿嫌疑，2013年11月18日在询问时，张某某主动供述侦查机关尚未立案之前未掌握的犯罪事实。案发后其亲属已退回全部赃款。
上述事实有下列经当庭质证的证据证实：
1、指定管辖决定书、侦破经过说明，证实案件的由来及被告人张某某在侦查机关立案前调查时主动供述受贿行为的事实；
2、申请、土地租用协议、组织机构代码证、行政处罚决定书、湟中县国土资源局文件，证实证人苟某某、李某某在青海省湟中县经营砂石厂的事实及祁某某等人与他人存在土地纠纷的事实；
3、证人苟某某的证言，证实其向被告人张某某行贿10000元的事实；
4、证人李某某的证言，证实其在2011年春节期间向被告人张某某行贿20000元的事实；
5、证人祁某某的证言，证实其与罗伟邦等人在被告人张某某帮助他们解决土地纠纷后送给被告人张某某20000元感谢费的事实；
6、证人冯某某的证言，证实被告人张某某亲属已全部退赃的事实；
7、户籍证明、湟中县国土资源局关于局领导班子工作分工的通知、湟中县人民政府关于任职的通知、干部履历表、公务员年度考核登记表等证据，证实被告人张某某身份系国家工作人员的事实。
本院认为，被告人张某某利用其职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人张某某在侦查机关尚未立案前，主动交代了侦查机关未掌握的犯罪事实，属自首，可对其减轻处罚。被告人张某某在其家属配合下退回全部违法所得，可酌情从轻处罚。辩护人提出被告人张某某收受湟中县多巴镇小寨村村民祁某某感谢费20000元不是受贿行为，不应计入其受贿数额的辩护意见。经查，被告人张某某受青海省湟中县国土资源局局长的指派，处理湟中县多巴镇小寨村村民祁某某等人信访的土地纠纷，收受祁某某等人感谢费20000元，其行为符合受贿罪的构成要件，故辩护人据此的辩护意见不予采信。鉴于被告人的悔罪表现，无再犯罪的危险等情节，对其可宣告缓刑。为维护国家机关的正常活动，保障国家工作人员的职务廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯受贿罪判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。
二、追缴被告人张某某在案的违法所得50000元予以没收，由追缴在案的单位西宁市城西区人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 陈占英
审 判 员 马志峰
人民陪审员 沙成方
二〇一四年三月二十日
书 记 员 师新雅
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。