江苏省江阴市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0281民初4114号
原告：赵作成，男，1966年2月26日生，汉族，住河南省商城县。
委托诉讼代理人：薛荷娣，江阴市西石桥法律服务所法律工作者。
被告：王鑫，男，1990年10月3日生，汉族，住江苏省江阴市。
被告：江阴市公安局，统一社会信用代码11320281014040919N，住所地江苏省江阴市澄江中路110号。
委托诉讼代理人：张建虹，江阴市公安局交警大队临港中队指导员。
被告：中国太平洋财产保险股份有限公司江阴中心支公司，统一社会信用代码9132028184225703XF，住所地江苏省江阴市虹桥北路168号，香山路238号、240号。
主要负责人：顾新，该公司总经理。
委托诉讼代理人：汪寒琴，女，该公司员工。
被告：中国人民财产保险股份有限公司江阴支公司，组织机构代码84227014-6，住所地江苏省江阴市朝阳路158号。
主要负责人：朱勇，该公司总经理。
委托诉讼代理人：李锋，江苏维一律师事务所律师。
原告赵作成诉被告王鑫、江阴市公安局、唐龙、张海疆、中国太平洋财产保险股份有限公司江阴中心支公司（以下简称太平洋保险公司）、中国人民财产保险股份有限公司江阴支公司（以下简称人民保险公司）机动车交通事责任纠纷一案，本院于2016年3月25日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告赵作成的委托诉讼代理人薛荷娣，被告王鑫、江阴市公安局的委托诉讼代理人张建虹、太平洋保险公司的委托诉讼代理人汪寒琴、人民保险公司的委托诉讼代理人李锋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
赵作成向本院提出诉讼请求：1.判令王鑫、江阴市公安局、太平洋保险公司、人民保险公司赔偿各项损失216055.56元；2.诉讼费由王鑫、江阴市公安局、太平洋保险公司、人民保险公司承担。事实和理由：2015年1月24日17时35分许，王鑫驾驶苏B99**警小型轿车沿镇澄路由西向东行驶至江阴市璜土镇镇立路路口撞到由北向南行驶的他驾驶的鄂11-733**变形拖拉机，后轿车失控又撞到由南向北行驶的案外人唐龙驾驶的苏Ｅ×××××小型普通客车，造成他受伤、车辆损坏的交通事故。事故发生后，他被送至医院救治。江阴市公安局交巡警大队于2015年1月31日出具了《交通事故责任认定书》，认定王鑫负事故的全部责任，他和唐龙不负事故的责任。为维护其自身合法权益，故具状法院，请求判如所请。
王鑫辩称：他对事故发生事实和责任认定没有异议，他是江阴市公安局交警大队临港中队的工作人员，发生事故时他是在履行职务，他个人不应承担赔偿责任，应由保险公司承担赔偿责任。
江阴市公安局辩称：1.他单位对事故发生事实和责任认定没有异议，肇事车辆在太平洋保险公司投保了交强险、限额为30万元的第三者责任保险及不计免赔，应由保险公司承担赔偿责任。2.他单位在事故发生后垫付医疗费、施救费等费用共计47292.33元，要求在本案中一并处理。
太平洋保险公司辩称：1.他公司对事故发生事实及责任认定没有异议，事故发生在保险期间内，他公司承保了肇事车辆的交强险、第三者责任保险30万元及不计免赔；2.第三者责任保险部分，他公司不要求扣除非医保医药费，他公司不承担鉴定费和诉讼费。
人民保险公司辩称：他公司对事故发生事实及责任认定没有异议。案外人唐龙驾驶的车辆在他公司投保了交强险，事故发生在保险期间内。唐龙在本次事故中不负责任。因赵作成受伤在前，警车失控撞击他公司承保的车辆在后，他公司承保车辆与赵作成受伤之间没有任何因果关系，他公司在本案中不应承担赔偿责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的以下证据本院予以确认：《交通事故责任认定书》、交强险保单、第三者责任保险保单、行驶证、驾驶证（复印件）、司法鉴定意见书、门诊病历卡、出院记录、用药清单、医疗费发票、诊断报告单等。
本院查明，2015年1月24日17时35分许，王鑫驾驶苏B99**警小型轿车沿镇澄路由西向东行驶至江阴市璜土镇镇立路路口撞到由北向南行驶的赵作成行驶的鄂11-733**变形拖拉机，后轿车失控又撞到由南向北行驶的案外人唐龙驾驶的苏Ｅ×××××小型普通客车，造成王鑫、赵作成受伤、车辆损坏的交通事故。2015年1月31日，江阴市公安局交巡警大队于出具《交通事故责任认定书》，认定王鑫负事故的全部责任，赵作成、唐龙不负事故的责任。
事故发生后，江阴市公安局为赵作成垫付相关费用47292.33元。
另查明，苏B99**警小型轿车的登记所有人为江阴市公安局，该车在太平洋保险公司投保交强险、第三者责任险及不计免赔。其中交强险责任限额：死亡伤残赔偿限额110000元，医疗费用赔偿限额10000元，财产损失赔偿限额2000元；无责任死亡伤残赔偿限额11000元，无责任医疗费用赔偿限额1000元，无责任财产损失赔偿限额100元；第三者责任险赔偿限额为30万元。事故发生在上述保险的保险期间内。
审理中，经赵作成申请，本院委托江阴市远望医院司法鉴定所对赵作成的伤残等级、误工期限、护理期限、营养期限进行了鉴定。该所于2016年6月23日出具《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：1.被鉴定人赵作成因本次交通事故损伤致其左下肢丧失10%以上已构成道路交通事故Ⅹ（十）级伤残；2.被鉴定人赵作成伤后误工期限180天、护理期限90天、营养期限90天为宜。
审理中，原告赵作成申请撤回对被告唐龙、张海疆的起诉，本院依法予以准许。
本院认为，关于交通事故赔偿责任的承担问题，本起事故是机动车之间发生的交通事故，交警部门认定王鑫负事故的全部责任，赵作成不负事故的责任，该事故认定合法、有效，应作为本院确定民事赔偿的依据。故对于赵作成因本次交通事故造成的损失应先由太平洋保险公司在交强险范围内承担赔偿责任。超出部分由王鑫承担赔偿责任，王鑫系江阴市公安局的工作人员，发生事故时正在履行职务行为，应由江阴市公安局作为赔偿主体承担赔偿责任，江阴市公安局就肇事车辆在太平洋保险公司投保了限额为30万元的第三者责任保险，应由太平洋保险公司在第三者责任保险范围内向江阴市公安局理赔并直接赔付给赵作成。
关于人民保险公司是否应在交强险无责险限额内承担承担赔偿责任的问题。本院认为，王鑫驾驶的苏B99**警小型轿车与赵作成驾驶的拖拉机碰撞，后警车失控，又撞到人民保险公司承保的唐龙驾驶的苏Ｅ×××××小型普通客车，赵作成受伤与人民保险公司承保的苏Ｅ×××××小型普通客车之间没有因果关系，人民保险公司无需在交强险无责险限额内承担赔偿责任。
关于赵作成在本次交通事故中造成的损失，各方一致确认为：医疗费44419.33元、伙食补助费594元、车辆维修费3500元。
对于各方有争议的损失，本院作如下认定：
1.营养费。依据《司法鉴定意见书》，赵作成的营养期为90天，营养费标准酌定为18元/天，故营养费为1620元（90天×18元/天）。
2.误工费。鉴定意见确定误工期限为180天，该鉴定意见合法、有效，本院予以采纳；对于误工费的标准，根据社区村委会证明及相关证人证言，可以认定赵作成事发前在江阴一直从事装卸搬运工以及运输工作，事发后，赵作成未能正常从事上述劳务，收入实际减少。故对赵作成主张参照装卸搬运和运输代理业的行业标准62990元/年计算误工费的主张，本院予以支持。故赵作成的误工费为31495元（6个月×62990元/12个月）。
3.残疾赔偿金。根据最高人民法院《关于适用<中华人民共和国侵权责任法>若干问题的通知》规定，受害人有被扶养人的，应当依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条规定，将被扶养人生活费计入残疾赔偿金。
首先，按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》计算残疾赔偿金。各方一致确认残疾赔偿金为74346元。
其次，按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》计算被扶养人生活费，赵作事故发生前已经在江阴市连续居住一年以上，故其被扶养人的生活费标准应按照城镇居民人均消费性支出标准23476元/年计算。赵作成母亲严家荣（1938年8月27日生）扶养年限为5年，扶养人为3人，赵作成儿子赵彬（2003年10月7日生）扶养年限为6年，扶养人为2人，赵作成女儿赵泽娟（1999年7月6日生）扶养年限为2年，扶养人为2人，赵作成需要扶养三人，前两年被扶养人生活费年赔偿总额累计已超过上一年城镇居民人均消费支出额。故被扶养人生活费12483元（24966×10%×2+24966×10%×3/3+24966×10%×4/2）
综上，残疾赔偿金为86829元。
4.精神损害抚慰金。赵作成因交通事故致残，遭受精神损害，故本院对其精神损害抚慰金主张予以支持。考虑到肇事方在本起交通事故中的过错程度、受诉法院所在地的平均生活水平、侵权人承担赔偿责任的经济能力，本院认定精神损害抚慰金为5000元为宜，在交强险赔偿限额内优先受偿。
5.护理费。赵作成主张事故发生后由妻子曾召菊护理，护理费应按照曾召菊的工资120天/天计算。本院认为，赵作成提供的曾召菊的收入证明仅能证证明其收入情况，但无法证明曾召菊因护理赵作成导致收入减少，本院无法认定。依据《司法鉴定意见书》，护理期限为90天，标准参照当地护工平均工资标准酌定为70元/天，护理费为6300元（90天×70元/天）。
6.鉴定费。本院对赵作成提供的鉴定费用票据予以采信，鉴定费用为2638元。该损失为交通事故的间接损失，应由事故当事人按事故责任进行分担。又因该费用系为查明和确定保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用，故赵作成承担的鉴定费应由太平洋保险公司在第三者责任险范围内予以赔偿。
7.交通费。赵作成处理交通事故和就医产生交通费用系必然，本院结合其就诊情况酌定交通费为500元。
8.施救费。施救费400元，由相应的票据予以支持，本院予以认定。
综上，赵作成因交通事故造成的损失为医疗费44419.33元、住院伙食补助费594元、营养费1620元、护理费6300元、误工费31495元、残疾赔偿金86829元、精神损害抚慰金5000元、鉴定费2638元、交通费500元、车损3500元、施救费400元，合计183295.33元。由太平洋保险公司在交强险范围内赔偿122000元，超出部分61295.33元由太平洋保险公司在第三者责任险范围内赔偿；江阴市公安局已垫付款项47292.33元，赵作成应返还，该款直接从太平洋保险公司理赔款中扣除。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第十条、第十四条、第六十四条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条、第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条第一款第（一）项、第十条之规定，判决如下：
一、赵作成因交通事故造成的损失为183295.33元，由中国太平洋财产保险股份有限公司江阴中心支公司在机动车交通事故责任强制保险范围、第三者责任险范围内赔偿，其中向江阴市公安局支付47292.33元（返还垫付款），向赵作成支付136003元。上述赔偿款项于本判决发生法律效力之日起十日内履行；
二、驳回赵作成其余的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1580元（赵作成已预交200元，江阴市公安局已预交1380元)，由中国太平洋财产保险股份有限公司江阴中心支公司负担，于本判决发生法律效力之日起十日内直接给付赵作成200元，给付江阴市公安局1380元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一份，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（款汇：江苏省无锡市中级人民法院，开户银行：中国工商银行无锡梁溪支行，帐号：11×××05）。
审 判 长 吴玉凤
人民陪审员 许庆健
人民陪审员 徐仁方
二〇一六年十一月二日
书 记 员 刘培银