重庆市渝中区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝0103民初1993号
原告：张枥，女，1975年5月4日出生，汉族，住重庆市沙坪坝区。
委托诉讼代理人：魏淋锋，重庆劲源律师事务所律师。
被告：重庆申基实业（集团）有限公司，住所地重庆市渝中区新华路222号48层，组织机构代码62219707-1。
法定代表人：申勇，董事长。
委托诉讼代理人：雷霆，重庆钜沃律师事务所律师。
委托诉讼代理人：魏中善，男，该公司工作人员。
被告：重庆申基房地产开发有限公司，住所地重庆市九龙坡区科园二路137号，统一社会信用代码915001077530918597。
法定代表人：江泽潭，董事长。
委托诉讼代理人：雷霆，重庆钜沃律师事务所律师。
被告：重庆祐基建筑工程有限公司，住所地重庆市渝中区中山一路148号第十层，组织机构代码69929309-6
法定代表人：曾伟，总经理。
委托诉讼代理人：雷霆，重庆钜沃律师事务所律师。
原告张枥与被告重庆申基实业（集团）有限公司（以下简称“申基集团公司”）、被告重庆申基房地产开发有限公司（以下简称“申基地产公司”）、被告重庆祐基建筑工程有限公司（以下简称“祐基建筑公司”）失业保险待遇纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张枥的委托诉讼代理人魏淋锋，被告申基集团公司的委托诉讼代理人魏中善、雷霆（亦系申基地产公司、祐基建筑公司的委托诉讼代理人）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张枥向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告向原告赔偿失业保险金16800元（875元/月×16个月）和医疗保险费损失4703.96元。2、三被告对上述费用承担连带责任。3、本案诉讼费用由被告承担。
事实和理由：原告于2008年7月入职申基地产公司，并先后签订了两份劳动合同，合同期限共3年。2011年3月，原告按申基地产公司要求与申基集团公司签订了劳动合同，合同期限为3年。2014年11月14日，原告与申基集团公司续签了无固定期限的劳动合同。原告的社会保险由祐基建筑公司办理并缴纳保费。
2015年10月8日，申基集团公司以原告旷工为由，向原告发出《终止（解除）劳动合同通知书》，解除与原告的劳动合同关系。祐基建筑公司也停止给原告缴纳社保。但是，被告未给原告办理失业保险手续，原告也未收到被告关于办理失业保险手续的通知，导致原告无法领取失业保险金，严重侵害了原告的合法权益。按规定，原告可以领取16个月失业保险金共16800元。同时，原告在失业保险期间，可以不缴纳医疗保险费，但由于被告在解除劳动合同后未给原告办理失业保险相关手续，导致原告无法享受该医疗保险待遇而由原告自行缴纳了医疗保险费4703.96元。被告应当赔偿原告以上失业保险金和医疗保险费损失。
2015年11月20日，原告向重庆市渝中区劳动人事争议仲裁院申请劳动争议仲裁，要求三被告承担上述法律责任。该院逾期未决定受理。原告现诉至法院，要求处理。
被告申基集团公司辩称，申基集团公司按员工手册对原告的旷工行为作出解除劳动合同处理，并通知原告在2015年10月16日到被告处办理工作交接、后续档案移交、失业保险领取等事宜，并说明了如果原告本人拒不到公司办理手续，产生的后果由其本人承担。但是，原告未来公司办理手续。因此，申基集团公司不应赔偿原告的损失，请法院驳回原告诉讼请求。
被告申基地产公司辩称，申基地产公司并非本案的适格被告，原告无权要求申基地产公司承担任何责任。原告的劳动合同是和申基集团公司在2014年签订的，劳动关系主体双方是原告和申基集团公司，原告的工资是祐基建筑公司支付的，社会保险由祐基建筑公司为原告办理缴纳费用。申基地产公司不同意原告的诉讼请求。
被告祐基建筑公司辩称，祐基建筑公司并非本案的适格被告，原告无权要求祐基建筑公司承担任何责任。原告的劳动合同是和申基集团公司在2014年签订的，劳动关系主体双方是原告和申基集团公司，按申基集团公司的安排，原告的工资是祐基建筑公司支付的，社会保险也由祐基建筑公司办理缴纳费用。祐基建筑公司不同意原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：2008年7月23日和2009年4月25日，张枥与申基地产公司皇家会娱乐文化管理分公司先后签订了劳动期限至2011年4月14日止的《劳动合同书》两份。
2011年3月1日，张枥按申基集团公司的安排与申基集团公司签订了劳动期限自2011年3月1日至2014年12月31日止的《劳动合同书》。2014年11月14日，张枥与申基集团公司又签订《劳动合同书》一份。该合同约定，劳动合同期限自2015年1月1日起为无固定期限。合同还约定了其他事项。
由于张枥在2015年9月28日至2015年9月30日未上班，2015年10月8日，申基集团公司经征求工会同意意见后作出《终止（解除）劳动合同通知书》，以张枥在2015年9月28-30日旷工为由，解除了双方的劳动合同。该通知书载明：“张枥同志：现因你自2015年9月28日到2015年9月30日连续旷工，严重违反公司管理制度，经多次通知仍不到岗。根据《劳动合同法》和公司员工手册第十一章第二十五条第（一）款第2项规定，公司决定：自2015年10月8日起，解除与你的劳动合同关系。望你接到通知后于2015年10月16日以前到公司行政人力资源部，办理工作交接和解除劳动合同相关手续。期满后如你本人拒不到公司办理手续，由此产生的一切后果由你本人承担。”该通知书经邮寄方式送达给了张枥。张枥称其在2015年10月16日前收到通知后并在16日前前往办理工作交接和有关手续，但未能办理。申基集团公司否认张枥在16日前到过公司办理相关手续和工作交接。
在张枥工作期间，申基集团公司安排其下属公司祐基建筑公司向张枥支付工资并为张枥参加基本养老保险、基本医疗保险、大额医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。祐基建筑公司2015年10月起停止为张枥参加基本养老保险和失业保险，2015年11月起停止为张枥参加基本医疗保险、生育保险和工伤保险。2015年11月至2016年11月，张枥自行参加医疗保险并缴纳医疗保险费355.4元。其间，自2016年10月起，张枥与泰然资产管理有限公司重庆分公司共同缴纳张枥的企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费，并从同年12月开始共同缴纳医疗保险费。
2015年11月20日，张枥向重庆市渝中区劳动人事争议仲裁院申请仲裁，要求申基集团公司、申基地产公司、祐基建筑公司向其支付未办理失业保险手续而无法领取的失业保险待遇损失20438.4元。该院逾期未决定是否受理，并于同年12月10日向张枥出具了编号2015-1814号《证明》，证明该案无《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十二条第一款所规定的情形。随后，张枥即以本案诉讼请求诉至本院。
2015年11月12日，申基集团公司向张枥发出《通知书》，称截止至同年5月31日，张枥累计向公司借款30881.35元未结清，张枥因旷工被解除劳动合同后一直未到公司办理离职手续并结清借款和工资，通知张枥在接通知后于当月20日前到公司结清借款并到公司人力资源部办理工作交接和工资结算手续，逾期不到，后果由张枥负责。张枥收到了该通知。
申基集团公司为证明已通知张枥办理失业保险待遇领取手续的事实，举示了以下证据:
《解除劳动合同通知书》、注明“内件品名”为“1”的EMS快递详情单及《失业保险领取告知书》。该通知书载明“张枥同志：现因你自2015年9月28日到2015年9月30日连续旷工，严重违反公司管理制度，经多次通知仍不到岗。根据《劳动合同法》和公司员工手册第十一章第二十五条第（一）款第2项规定，公司决定：自2015年10月8日起，解除与你的劳动合同关系。望你接到通知后于2015年10月16日以前到公司行政人力资源部，办理工作交接和解除劳动合同相关手续。期满后如你本人拒不到公司办理手续，由此产生的一切后果由你本人承担。”申基集团公司主张其以邮寄方式将《解除劳动合同通知书》和《失业保险领取告知书》一起送达给张枥。张枥承认收到《解除劳动合同通知书》的邮件，但否认该邮件内含《失业保险领取告知书》；张枥还称在收到解除通知后在2015年10月16日前前往公司办理工作交接和有关手续，但未能办理。申基集团公司否认张枥在收到解除通知后回过公司办理相关手续和工作交接，正由于张枥未回公司，公司亦无法将办理好的《失业保险领取告知书》给予张枥。
本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定：“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。”第四十八条规定：“失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。”第五十条规定：“用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。”《重庆市失业保险条例》第二十一条规定：“单位与职工终止、解除劳动关系后，应当及时为失业人员办理终止或解除劳动关系的证明，书面告知其按照有关规定办理失业登记和享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单及档案自终止或者解除劳动关系之日起七个工作日内送失业人员户口所在区、县（自治县、市）失业保险经办机构审查。区、县（自治县、市）失业保险经办机构应于收到失业人员有关材料之日起七个工作日内书面答复单位能否享受失业保险待遇。失业人员自原单位签发有关证件之日起六十日内，到户口所在区、县（自治县、市）失业保险经办机构办理失业登记和申领失业保险金手续。”第三十二条规定：“违反本条例，有下列情形之一的，由县级以上劳动保障行政部门责令限期改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处五百元以上两千元以下罚款；造成失业人员失业保险待遇损失的，由单位负责赔偿：（一）单位未按规定告知失业人员应当享受的失业保险待遇、为失业人员出具终止或解除劳动关系证明，或者不在规定期限内提交失业人员名单、档案的；……”因此，在办理失业保险待遇过程中，用人单位的义务是在与失业人员终止或解除劳动关系后及时办理终止或解除劳动关系证明，书面告知失业人员办理失业登记和享受失业保险的权利，并且及时将失业人员的名单和档案送失业人员户口所在区、县（自治县、市）失业保险经办机构审查。因用人单位原因导致失业人员失业保险待遇损失时，应对该损失承担赔偿责任。本案中，被告祐基建筑公司与原告张枥没有劳动关系，被告申基集团公司安排祐基建筑公司作为用人单位为张枥参加失业保险等基本社会保险不符合法律规定。申基集团公司以旷工为由与张枥解除劳动合同后，虽然为张枥出了《解除劳动合同通知书》，但该通知书并未明确告知张枥按规定办理失业登记和享受失业保险的权利，其无充分证据证明已在失业保险待遇申报时限内将《失业保险领取告知书》送达给了张枥，更无证据证明在规定时限内已将张枥的失业人员的名单和档案送张枥的户口所在区、县失业保险经办机构审查。据此事实，张枥被解除劳动合同后未能享受失业保险待遇系申基集团公司造成，由此给张枥造成的损失，申基集团公司应当予以赔偿。至2015年9月，张枥已缴纳失业保险费86个月，按前述法律、行政法规规定，张枥被解除劳动合同后可以享受16个月的失业保险金。又因自2016年10月起张枥与泰然资产管理有限公司重庆分公司共同缴纳基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费，应认定为张枥在2016年10月已重新就业，其领取失业保险金待遇应至2016年9月止，共12个月合计10500元（875元/月×12个月）。张枥的失业保险金损失与此相符的部分，本院予以支持。其余部分，不予支持。按前述规定，在张枥领取失业保险金期间，其基本医疗保险费由失业保险基金支付，因申基集团公司的原因造成张枥在2015年11月至2016年9月期间内自行缴纳了基本医疗保险费3909.4元，对此损失，申基集团公司应予赔偿。祐基建筑公司和申基地产公司与张枥没有劳动关系，不承担赔偿责任。张枥的医疗保险费损失与此相符的部分，本院予以支持，其余部分，本院不予支持。申基地产公司和祐基建筑公司在申基集团公司解除与张枥劳动合同时并无劳动关系，张枥要求这两公司承担赔偿责任，无法律依据，本院不予持。
综上所述，原告张枥的诉讼请求部分成立。依照《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第五十条，《重庆市失业保险条例》第二十一条、第三十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告重庆申基实业（集团）有限公司在本判决生效后立即赔偿原告张枥失业保险金损失10500元；
二、被告重庆申基实业（集团）有限公司在本判决生效后立即赔偿原告张枥医疗保险费损失3909.4元；
三、驳回原告张枥的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由被告重庆申基实业（集团）有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。
审 判 员 蔡 彬
二〇一七年五月十九日
法官助理 彭 小 强
书 记 员 张科群浪