甘肃省庆阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘10民终723号
上诉人（原审原告）：贾博智，男，汉族，学生，住甘肃省镇原县。
法定代理人：贾志辉，男，汉族，农民，住甘肃省镇原县。系贾博智之父。
被上诉人（原审被告）：张永峰，男，汉族，农民，住甘肃省镇原县。
被上诉人（原审被告）：中国人寿财产保险股份有限公司镇原支公司。地址：镇原县城关镇南环路*号。
负责人：李妍，经理。
被上诉人（原审被告）：镇原县郭原乡人民政府。
法定代表人：赵诚，乡长。
委托诉讼代理人：杨茂林，该乡司法所所长。
上诉人贾博智与被上诉人张永峰、中国人寿财产保险股份有限公司镇原支公司、镇原县郭原乡人民政府（以下简称郭塬乡政府）机动车交通事故责任纠纷一案，不服甘肃省镇原县人民法院(2017)甘1027民初525号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年7月5日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人贾博智的法定代理人贾志辉与被上诉人张永峰、郭塬乡政府的委托诉讼代理人杨茂林到庭参加了诉讼，中国人寿财产保险股份有限公司镇原支公司经合法传唤未到庭。本案现已审理终结。
贾博智上诉请求：撤销原判，判决郭原乡政府赔偿上诉人医疗费用等；一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实与理由：1、此次交通事故经镇原县交警队认定，张永峰负本起事故全部责任，贾博智无责任。2、郭原乡人民政府组织物资交流大会，存在严重的安全隐患，搭摊设点的卖货商铺占用了正常的公路，致使街道公路狭窄，导致发生肇事，致使上诉人受伤，因此，郭原乡人民政府负有不可推卸的责任，一审判处郭原乡人民政府无过错不当。
张永峰辩称，因为郭塬乡政府过会,街道路面被占,答辩人开车视线不清,再加上贾博智突然从帐篷侧边跑出来,导致发生事故。被答辩人上诉请求合理。
郭塬乡政府辩称，原审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审人民法院驳回上诉，维持原判。事实及理由：1、原判认定事实清楚，判处得当。此次交通事故经镇原县交警队认定，张永峰负本起事故全部责任，且肇事车辆不是郭原乡政府的公务用车，与郭原乡政府没有任何关系，郭塬乡政府不应承担任何责任；2、乡政府在交流会前专题召开会议研究安全管理事项，组织人员参与会期管理，摆摊占用街道没有超过3米，还有专人负责监管清理。并设置交通管制警示牌，申请交警大队在过会期间进行严查，维护正常交通，保障安全。故被答辩人称郭原乡政府组织物资交流大会，存在严重的安全隐患，搭摊设点的卖货商铺占用了正常的公路，致使街道公路狭窄，导致发生肇事，致使上诉人受伤，与事实不符；3、上诉人事故后申请民政救助，但其不符合法律关于民政救助的规定，故没有救助。
中国人寿财产保险股份有限公司镇原支公司未答辩。
贾博智一审诉讼请求：张永峰、中国人寿财产保险股份有限公司镇原支公司、郭塬乡政府共同赔偿贾博智医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、交通费、住宿费、伤残赔偿金、精神损害赔偿金及其他费用共计329287.9元。
一审法院认定事实：2016年10月17日郭原乡政府过物资交流大会期间，当日15时28分许，张永峰驾驶×××号三轮车（核载600kg,实载4492kg），沿镇原县郭原乡街道由西向东行驶至街道”太阳雨太阳能”门店前路段处，将由北向南横过道路的贾博智撞到，致贾博智受伤。事故发生后，贾博智被郭原乡卫生院急救车辆送往镇原县第一人民医院救治，花去医疗费928.86元，交通费480元；后又当夜转往西京医院救治，诊断为1.左足及踝部皮肤软组织撕脱伤并神经、血管及肌腱损伤；2.头皮裂伤；3.左外踝及跟骨骨折；4.左足骨骨折。住院35天，好转出院，花去门诊医疗费503元、住院医疗费232187.44元、出院后治疗费50元、残疾辅助器具费928元、手术辅助材料费用268元，支付交通费2502元。张永峰支付医疗费50000元。×××号三轮车在中国人寿财产保险股份有限公司镇原支公司投保了交强险，该车辆发生本起交通事故在保险期内。该事故经镇原县公安局交通警察大队认定，张永峰负本起事故全部责任，贾博智在本起事故中无责任。贾博智的伤情经庆阳市人民医院司法鉴定所鉴定，受伤伤残属十级，护理期限为90日，并支付鉴定费用2503元。贾博智法定代理人提交私自购药发票3张，共计316.3元，再未提交其他证据佐证。贾博智法定代理人提交2016年12月14日贾博智在西安市住宿费票据1张，费用2736元，无相关日期医疗费票据佐证，且张永峰对上述费用不予认可。
一审法院认为，张永峰驾驶车辆运输货物通过街道时，未能及时避让行人，并严重超载，致使发生事故，镇原县交通警察大队通过勘验事故现场，作出的”张永峰负本起事故全部责任，贾博智在本起事故中无责任”的事故责任认定，符合事实和法律规定，予以采信。因此，贾博智的损失应当由张永峰赔偿，张永峰驾驶的车辆投保了交强险，中国人寿财产保险股份有限公司镇原支公司应在交强险的限额内承担赔偿责任，不足部分由张永峰承担。郭原乡政府组织全乡过物资交流大会并无过错，本起事故的发生系当事人安全意识淡薄造成，与其无关，郭塬乡政府不承担赔偿责任。贾博智要求赔偿医疗费、护理费、伙食补助费、营养费、交通费、伤残赔偿金的请求，理由正当，应予支持。贾博智法定代理人提交购药发票3张，款额共计316.3元，提交2016年12月14日住宿费票据1张，费用2736元，再未提交其他证据佐证，且张永峰对此证据均不予认可，不予支持，由其自行负担。贾博智主张的精神损害赔偿金，由于本起交通事故并未对其造成严重后果，该请求无事实依据，不予支持。综上，贾博智主张的各个赔偿项目有依据且符合法律规定的为：1.医疗费，依据正规治疗票据认定233669.3元；2.住院伙食补助费，住院35天×50元为1750元；3.营养费，住院35天×40元为1400元；4.护理费，护理期限90天×105.5元为9495元；5.交通费2983元；6.残疾辅助器具费用928元；7.伤残赔偿金47534元；8.手术辅助材料费用268元。上述赔偿项目共计298027.3元，由保险公司在交强险限额范围内赔偿医疗费10000元，伤残赔偿金47534元，护理费9495元，残疾辅助器具费用928元，交通费2983元，共计70940元。剩余医疗费及其他费用共计227087.3元由张永峰赔偿。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款、第七十六条第一款第（一）项，《中华人民共和国保险法》第六十五条，《甘肃省道路交通安全条例》第七十条，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条第一款，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款及第二款、第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第一款之规定，判决：1、贾博智因道路交通事故受伤所致的各项损失合计298027.3元，由中国人寿财产保险股份有限公司镇原支公司在交强险限额范围内赔偿70940元，张永峰赔偿227087.3元（含已支付5万元）；2、驳回贾博智的其他诉讼请求。上述内容限判决生效后10日内执行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1620元，减半收取计810元，由贾博智法定代理人负担110元，张永峰负担700元。
二审中贾博智提交5张。用以证明乡政府占道经营，未设置警示标志。经审查，上述照片一审中已经提交过，不属于二审新证据。
二审查明事实与一审认定事实一致，本院予以确认。
本院认为，本案的争议焦点为：郭塬乡政府是否应当就本起交通事故对贾博智承担赔偿责任。
上诉人认为郭塬乡政府组织物资交流会，展篷占用路面影响正常通行，导致本起交通事故的发生，要求郭塬乡政府对其承担赔偿责任。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条：”未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。”的规定，未经许可，任何单位和个人不得在公路上摆摊设点。现有证据不能证明郭塬乡政府组织召开物资交流大会，将展蓬搭建在公路上，是否经过许可。而且本案系机动车交通事故责任纠纷，其民事法律关系的性质、归责原则不同于公共道路妨碍通行损害责任纠纷。上诉人在一审中以机动车交通事故责任纠纷起诉，未请求审查郭塬乡政府是否应当承担公共道路妨碍通行损害责任。故一审判决对郭塬乡政府的责任没有认定并无不当。
综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，判处适当。上诉人的上诉请求不能成立。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项，第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1620元，由上诉人贾博智负担。
本判决为终审判决。
审判长 王金发
审判员 盖冬梅
审判员 吴容芳
二〇一七年七月二十八日
书记员 李永洁