山东省梁山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0832刑初355号
公诉机关梁山县人民检察院。
被告人董某1，男，1960年11月16日出生于山东省梁山县，汉族，小学肄业，梁山县某镇某村党支部书记兼村主任，住梁山县。因涉嫌贪污罪，于2017年3月21日被梁山县人民检察院取保候审；2017年12月10日被本院决定取保侯审。
梁山县人民检察院以梁检公诉刑诉（2017）305号起诉书指控被告人董某1犯贪污罪，于2017年11月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。梁山县人民检察院指派检察员马宏辉出庭支持公诉，被告人董某1到庭参加诉讼。现已审理终结。
梁山县人民检察院指控，2011年，在某铁路建设过程中，被告人董某1利用担任梁山县某镇某村支部书记兼主任，协助梁山县某镇人民政府管理本村征地、房屋拆迁的职务便利，伙同某铁路施工单位某大桥局项目部党总支书记林某某（另案处理）、工会主席王某某（另案处理）、拆迁办主任陈某（另案处理），通过伪造房屋拆迁申报材料的方式，共同骗取国家拆迁补偿款人民币220158.4元。其中137158.4元作为某铁路建设过程中某村的违章建筑拆迁款等支付给该村村民，剩余83000元于2012年8月21日被董某1据为己有。
针对指控的上述事实，公诉机关当庭提供了如下证据：1、书证：国家发展和改革委员会文件等书证；2.证人证言：证人赵某等人的证言；3.被告人供述和辩解：被告人董某1的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人董某1作为其他依照法律从事公务的人员，利用职务便利，伙同他人，采用骗取手段非法占有公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人董某1系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十六条的规定。
被告人董某1对公诉机关指控的犯罪事实无异议，未辩解。
经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
上述事实，被告人董某1在开庭审理中予以供认，并有公诉机关提供且经庭审质证的下列证据证实：
一、犯罪主体的证据
1、中国共产党梁山县某镇委员会出具的任职证明，证明董某1自2004年至2007年任梁山县某镇某村村委会主任；2008年至今任梁山县某镇某村党支部书记兼村委会主任。
2、某镇村干部工资发放账页，证明董某1任梁山县某镇某村党支部书记兼村委会主任期间的工资发放情况。
3、被告人董某1的供述，证明其任梁山县某镇某村村干部期间，在某铁路建设中，村干部负责协助镇上从事土地丈量、地上附着物统计、房屋拆迁等工作。
上述证据证明被告人董某1作为村基层组织工作人员，在协助人民政府从事土地征用的行政职能过程中，属于其他依照法律从事公务的人员。
二、犯罪事实的证据
1、书证
（1）山东省资金往来结算票据、山西某部铁路通道建设工程征地拆迁房屋补偿协议、山西大同铁路（梁山县）土地及地上附着物补偿支付审批表、房屋拆迁涉及款项明细表、住房情况调查表、杨某的身份证复印件及山东省农村信用社借记卡复印件等，证明2012年4月25日梁山县支持铁路建设办公室与杨某签订拆迁房屋补偿协议书，对征地拆迁杨某的房屋进行补偿，补偿费用总计220158.4元。
（2）银行交易明细、银行交易凭证、某村拆迁费用发放表，证明被告人董某1虚报冒领补偿款的事实。
（3）梁山县某镇党政联席会议记录，证明梁山县某镇人民政府部署当地铁路建设拆迁安置工作情况。
2、证人证言
（1）证人赵某的证言，证明梁山县某镇人民政府和大桥局在某铁路通道建设过程中的职责和作用。大桥局虚报了4户房屋拆迁补偿协议。背书转给杨某的220158.4元是某村利用杨某之名虚报房屋拆迁领出的补偿款，该笔补偿款由镇财所的工作人员和董某1、杨某一起在某镇信用社取出，其中取出的146200元，在银行转给董某183000元外，还转给董某甲、董某乙等人，剩下的73958.4元取出存在了赵某名下。某铁路工程建设期间，董某甲、董某4、董某乙、师某某受到铁路工程影响了。补偿款给他们本人了。董某1得到1.2万元的机井补偿款是根据《鲁价发[2018]178号》文计算出来的。
（2）证人尚某的证言，证明存在大桥局和某镇刘某某村某村的村干部商议采用虚报拆迁房屋的方式，套取补偿款的事实。
（3）证人杨某的证言，证明董某1以其妻杨某的名义虚报一套房屋，补偿款二十多万，杨某和董某甲一起在小路口信用社将补偿款取出。
（4）证人董某2、魏某、董某3、董某4的证言，证明某铁路工程仅拆迁了董某1的一套房子；董某乙、董某4的哥哥（已去世）的房屋被拆；某铁路工程项目在某村拆迁用的董某3的吊车，董某1给了董某丙7万元工钱。董某4收到自家被拆老房屋的补偿款。董某甲、董某4、董某乙、师某某等几家受到铁路工程影，应该补偿。
（5）证人孙某的证言，证明其听说有村虚报了几套房屋，是大桥局和村上为了处理临时搭建的房屋补偿问题。
（6）证人王某的证言，证明补偿协议是大桥局施工方的林某某和王某某提供的。
（7）同案犯林某某的证言，证明2011年某部铁路通道梁山段开始建设，为了推进工程进度，林某某、王某某、陈某与村干部董某1共谋后，用虚报拆迁房屋的方式解决违章建筑赔偿问题和村干部的加班费，在某村虚报了一套房屋，虚报的手续是陈某制作后上报。
（8）同案人王某某的证言，证明2011年项目部承建某铁路梁山段期间，为了保证正常的工期和解决干部的加班费，项目部的林某某、王某某、陈某与村干部董某1共谋后，在某村虚报一套房屋套取补偿款20余万元，手续由陈某填写。
（9）同案人陈某的证言，证明某铁路建设过程中，为了工程进度的推进，林某某、王某某、陈某与董某1一起商量虚报房屋套取拆迁补偿款的事，该补偿款给了董某1一笔1.2万元，一笔8.3万元。1.2万元是给董某1的机井补偿款，给董某丁8.3万元不清楚是什么钱。
3、被告人的供述和辩解
被告人董某1的供述，供认被告人董某1、大桥局的陈某、林某某商议，采取虚报占用董某1之妻杨某的房屋的方式，套取国家补偿款220158.4元，其中73958.4元转给赵某后支付给董某3作为吊楼板的工钱，打给董某甲2.7万元，董某乙1.2万元，师某某1.2万元，董某4200元，是他们该分的补偿款。转给董某1的9.5万元中，1.2万元是大桥局补偿董某1的机井钱，8.3万元是给董某1的辛苦费。
三、量刑事实的证据
1、常住人口基本信息，证明被告人董某1身份情况。
2、扣押决定书、扣押清单，证明2017年3月30日梁山县人民检察院扣押董某1退出的违法所得83000元。
本院认为，被告人董某1作为村基层组织工作人员，在协助人民政府从事土地征用的过程中，利用职务便利，伙同他人采用骗取手段非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。梁山县人民检察院指控被告人董某1犯罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以支持。在共同犯罪中，被告人董某1起主要作用，系主犯，依法按其参与的全部犯罪处罚；被告人董某1在提起公诉前如实供述自己的罪行，庭审中自愿认罪，主动退出违法所得，减少损害结果发生，依法可从轻处罚。结合公诉机关指控的犯罪数额、被告人董某1的悔罪表现，适用缓刑对其居住地无重大不良影响，依法可以适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第六十四条、第二十五条、第二十六条、第七十二条、第七十三条,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，判决如下：
一、被告人董某1犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起十日内缴清）
二、梁山县人民检察院扣押的被告人董某1违法所得人民币83000元，予以没收，由扣押机关梁山县人民检察院上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 郭长征
人民陪审员 荣飞龙
人民陪审员 冯 强
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 张淑同