黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0206刑初150号
公诉机关黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区人民检察院。
被告人崔某某，男，1964年11月28日出生，汉族，无文化，无职业，住黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区电力街道火电1委。2017年9月4日因涉嫌犯寻衅滋事罪被刑事拘留，2017年9月11日被逮捕。现羁押于齐齐哈尔市看守所。
辩护人杜万波，黑龙江音河律师事务所律师。
齐齐哈尔市富拉尔基区人民检察院以齐富检公诉刑诉(2017)117号起诉书指控被告人崔某某犯寻衅滋事罪，于2017年9月11日向本院提起公诉，本院于当日立案受理。受理后依法组成合议庭，于2017年9月22日公开开庭审理了本案。齐齐哈尔市富拉尔基区人民检察院指派检察员张维维、书记员安浦鑫出庭支持公诉，崔某某及其辩护人杜万波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
齐齐哈尔市富拉尔基区人民检察院指控：被告人崔某某因与崔治财、崔治义有遗产纠纷，于2011年7月向富拉尔基区人民法院提起诉讼，富拉尔基区人民法院就该案作出民事判决。2014年因崔治财死亡，法院无法找到其继承人对财产进行执行，崔某某开始上访。崔某某分别于2015年9月1日、10月5日、2016年5月31日，多次到北京市中南海周边、天安门地区非正常上访被北京市府右街派出所、北京市公安局天安门地区分局训诫，后被公安机关行政处罚。2017年8月28日，崔某某再次到北京市中南海地区非法上访，被齐齐哈尔市公安局富拉尔基分局侦查人员带回富拉尔基区。2017年8月29日被齐齐哈尔市公安局富拉尔基分局行政拘留。
公诉机关以相应的证据证实了上述指控事实，认为被告人崔某某在公共场所闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。并建议以寻衅滋事罪判处崔某某三年以下有期徒刑。
被告人崔某某对公诉机关指控其犯寻衅滋事罪的事实无异议、无辩解。
被告人崔某某的辩护人提出如下辩护意见：1、崔某某认罪态度较好，具有坦白情节；2、崔某某系对法律无知，一时冲动犯罪，社会危害程度不大；3、崔某某无前科，属于初犯。
经审理查明：被告人崔某某因与崔治财、崔治义有遗产纠纷，于2011年7月13日向富拉尔基区人民法院提起诉讼。富拉尔基区人民法院于2011年11月17日就该案做出（2011）富民初字第436号民事判决。宣判后，崔治义不服判决，提出上诉。齐齐哈尔市中级人民法院经审理于2012年3月16日对被告人崔某某与崔治财、崔治义遗产纠纷一案，做出（2012）齐民二终字第93号民事判决。2013年3月4日，齐齐哈尔市中级人民法院对崔某某与崔治财、崔治义遗产纠纷一案，做出（2012）齐民再终字第118号民事裁定，裁定撤销一、二审判决，将此案发回富拉尔基区人民法院重审。2013年8月1日，富拉尔基区人民法院对崔某某与崔治财、崔治义遗产纠纷一案，做出（2013）富民再字第4号民事判决。判决生效后进入执行程序。2014年因崔治财死亡，法院无法找到其继承人对财产进行执行，崔某某开始上访。崔某某分别于2015年9月1日、10月5日、2016年5月31日，多次到北京市中南海周边、天安门地区非正常上访被北京市府右街派出所、北京市公安局天安门地区分局训诫，后被公安机关行政处罚。2017年8月28日，崔某某再次到北京市中南海地区非法上访，被齐齐哈尔市公安局富拉尔基分局公安人员带回富拉尔基区。2017年8月29日被齐齐哈尔市公安局富拉尔基分局行政拘留。
上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据证实：
（一）书证
1.户籍证明，证实被告人崔某某犯罪时系成年人，具有刑事责任能力。
2.抓获经过，证实2017年8月28日，崔某某再次到北京市中南海地区非法上访，被齐齐哈尔市公安局富拉尔基分局侦查人员带回富拉尔基区。2017年8月29日被齐齐哈尔市公安局富拉尔基分局行政拘留。2017年9月4日因涉嫌犯寻衅滋事罪被刑事拘留.
3.民事判决书3份，证实2011年11月17日，齐齐哈尔市富拉尔基区人民法院对被告人崔某某与崔治财、崔治义遗产纠纷一案，做出（2011）富民初字第436号民事判决。2012年3月16日，齐齐哈尔市中级人民法院对被告人崔某某与崔治财、崔治义遗产纠纷一案，做出（2012）齐民二终字第93号民事判决。2013年8月1日，齐齐哈尔市富拉尔基区人民法院对被告人崔某某与崔治财、崔治义遗产纠纷一案，做出（2013）富民再字第4号民事判决。
4.民事裁定书2份，证实2013年3月4日，齐齐哈尔市中级人民法院对被告人崔某某与崔治财、崔治义遗产纠纷一案，做出（2012）齐民再终字第118号民事裁定。2016年10月26日，齐齐哈尔市富拉尔基区人民法院对被告人崔某某与崔治财、崔治义遗产纠纷一案，做出（2016）黑0206民监1号民事裁定。
5.齐齐哈尔市驻京信访工作组情况说明，证实（1）被告人崔某某于2015年9月1日，到北京上访。到北京后，崔某某不是到有关部门去反映问题而是到中南海地区进行非正常上访。已经扰乱了北京地区的公共秩序和社会稳定。（1）被告人崔某某于2016年5月31日到北京上访。到北京后，崔某某不是到有关部门去反映问题而是到中南海地区进行非正常上访。已经扰乱了北京地区的公共秩序和社会稳定。
6.训诫书4份，证实2015年9月1日，被告人崔某某到北京市中南海地区非正常上访，因扰乱公共场所秩序被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。2015年10月5日，被告人崔某某到北京市天安门地区非正常上访，因扰乱公共场所秩序被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫。2016年5月31日，被告人崔某某到北京市中南海地区非正常上访，因扰乱公共场所秩序被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。2017年8月28日，被告人崔某某到北京市中南海地区非正常上访，因扰乱公共场所秩序被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。
7.行政处罚决定书、执行回执各4份，证实2015年9月1日，被告人崔某某因到北京市中南海地区非正常上访，扰乱公共场所秩序被富拉尔基公安分局行政拘留七日，已执行。2015年10月5日，被告人崔某某因到北京市天安门地区非正常上访，扰乱公共场所秩序被富拉尔基公安分局行政拘留十日，已执行。2016年5月31日，被告人崔某某因到北京市中南海地区非正常上访，扰乱公共场所秩序被富拉尔基公安分局行政拘留十日，已执行。2017年8月28日，被告人崔某某因到北京市中南海地区非正常上访，扰乱公共场所秩序被富拉尔基公安分局行政拘留十日，已执行。
（二）被告人供述和陈述
1.被告人崔某某于2017年9月4日、5日的供述，证实其与崔治财、崔治义有遗产纠纷诉讼，因富拉尔基区法院迟迟不给其解决，其开始上访。其分别于2015年9月1日、10月5日、2016年5月31日，多次到北京市中南海周边、天安门地区非正常上访被公安机关行政处罚。2017年8月28日，崔某某再次到北京市中南海地区非法上访，被齐齐哈尔市公安局富拉尔基分局侦查人员带回富拉尔基区。2017年8月29日被齐齐哈尔市公安局富拉尔基分局行政拘留。
2.被告人崔某某于2016年6月1日的陈述，证实因其与崔治财、崔治义遗产纠纷一案，其于2016年5月30日去北京上访，5月31日去了国家信访局和最高法院，随后去了中南海附近，巡逻警察问其到北京有什么事，其称是来上访的，并给警察看了其携带的上访材料，后其被带到派出所，北京市公安局府右街派出所对其进行了训诫，最后被富拉尔基区法院工作人员接回富拉尔基区。
上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院予以确认。
本院认为，公民必须遵守宪法和法律，反映和解决有关诉求，必须依法进行。北京市中南海地区是国家中央机关的办公地区，天安门广场是国家举行政治性集会和迎宾活动的重要场所，不是信访接待场所，不是反映诉求和解决争议的场所,公民应当自觉维护上述地区的庄严、肃穆、整洁和良好的社会秩序，维护国家的良好形象。被告人崔某某与崔治财、崔治义遗产纠纷一案，崔某某本应依照法律规定的程序参加诉讼活动，其却以此为由长期缠访、闹访、非访，先后多次去北京市中南海周边、天安门地区非正常上访，其行为主观上明显具有无事生非，挑战和破坏法律、社会秩序的目的，客观上严重扰乱了上述公共场所的公共秩序和社会治安秩序，破坏了遵纪守法的善良风俗，造成了很坏的社会影响，且经多次训诫、行政处罚，屡教不改，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。崔某某的辩护人所提出的第3点辩护意见，理由成立，予以采纳；其辩护人所提出的第1点辩护意见，因崔某某归案后未能如实供述自己的犯罪事实，故不能认定崔某某具有坦白情节；其辩护人所提出的第2点辩护意见，经审理查明，崔某某多次去北京市中南海周边、天安门地区非正常上访，严重扰乱了上述公共场所的公共秩序和社会治安秩序，造成了很坏的社会影响，且经多次训诫、行政处罚，屡教不改，情节严重，故其辩护人所提出的崔某某一时冲动犯罪，社会危害程度不大的辩护意见不予采纳。
被告人崔某某扰乱社会秩序，依法应判处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。崔某某当庭自愿认罪，具有酌定从轻处罚情节。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。崔某某因本案被行政拘留的期间，应予折抵刑期。为打击犯罪，维护社会公共秩序不受侵犯，结合本案的事实、情节及崔某某的认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，判决如下：
被告人崔某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年八个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月29日起至2020年4月28日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邱 红
审 判 员 王龙怀
人民陪审员 贾敬云
二〇一七年九月二十五日
书 记 员 郑贺仁
所依据的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。