山东省齐河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁1425刑初62号
公诉机关山东省齐河县人民检察院。
被告人史某某，男，1975年4月25日出生，汉族，大专文化，苏省金坛市人。2015年5月5日因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪被刑事拘留，同年5月8日被齐河县公安局取保候审。2016年5月9日被我院取保候审。
辩护人邝林林、袁倩，山东正唐律师事务所律师。
齐河县人民检察院以齐检公诉刑诉（2016）52号起诉书指控被告人史某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年5月9日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成合议庭，于2016年5月27日日公开开庭审理了本案，齐河县人民检察院指派检察员崔婷婷出庭支持公诉，被告人史某某及其辩护人邝林林、袁倩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
齐河县人民检察院指控，2012年10月份，被告人史某某在齐河县某村社区承建工程期间，被害人刘某甲、高某某等27名民工在史某某承建的工地干活。截止2015年元月份，齐河县某村村民委员会已向被告人史某某任法定代表人的江苏省金坛市某建筑安装工程有限公司支付工程款1906万余元，但史某某仍拖欠刘某甲、高某某等27名民工工资186747元，致刘某甲等人不断上访讨要工资。2015年2月2日齐河县人力资源和社会保障局工作人员向史某某送达“齐人社监令字（2015）第007号”《齐河县劳动保障监察责令改正指令书》并发送手机短信通知史某某尽快解决农民工工资，史某某仍拖延时间拒不支付职工劳动报酬。2015年5月7日史某某亲属通过齐河县人力资源和社会保障局向刘某甲等27名民工支付了186747元的工资。
齐河县人民检察院针对指控的上述事实向本院提供了书证、被害人陈述、被告人的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人史某某有能力支付而拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人史某某对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，对相关证据无异议。其辩护人辩称，被告人系初犯，平时表现良好，到案后被告人能如实供述自己的犯罪事实，在提起公诉前已经全部支付了拖欠的劳动报酬，未造成严重后果。请求法院对被告人从轻或者减轻处罚，建议适用非监禁刑。
经审理查明，2012年10月份，被告人史某某在齐河县某村社区承建工程期间，被害人刘某甲、高某某等27名民工在史某某承建的工地干活。截止2015年元月份，齐河县某村村民委员会已向被告人史某某任法定代表人的江苏省金坛市某建筑安装工程有限公司支付工程款1906万余元，但史某某仍拖欠刘某甲、高某某等27名民工工资186747元，致刘某甲等人不断上访讨要工资。2015年2月2日齐河县人力资源和社会保障局工作人员向史某某送达齐人社监令字（2015）第007号《齐河县劳动保障监察责令改正指令书》并发送手机短信通知史某某尽快解决农民工工资，史某某仍拖延时间拒不支付职工劳动报酬。2015年5月7日史某某亲属通过齐河县人力资源和社会保障局向刘某甲等27名民工支付了186747元的工资。
认定上述事实的证据如下：
1.书证
（1）劳动保障监察投诉书、齐河县劳动保障监察立案审批表证实2015年1月30日刘某甲、高某某、刘某乙等人向齐河县人力资源和社会保障局就金坛市某建筑安装工程有限公司拖欠其工资一事投诉，齐河县人力资源和社会保障局于同日立案的情况。
（2）法定代表人资格证明书、投标文件签署授权委托书、合同协议书、专用条款、工程质量保修书、结算总价证实金坛市某建筑安装工程有限公司委托吴某甲与齐河县某村民委员会签订承包齐河县某村社区1#、2#楼工程的合同及结算总价为20054033元。史某某是公司法定代表人。
（3）齐河县人力资源和社会保障局关于金坛市某建筑安装工程有限公司涉嫌犯罪案件情况的调查报告证实金坛市某建筑安装工程有限公司有意逃避和有能力支付而不支付农民工工资，应依法以拒不支付劳动报酬罪追究用人单位实际控制人的刑事责任，并向县公安局移送。
（4）齐人社监令字（2015）第007号劳动保障监察责令改正指令书、齐河县劳动保障监察送达回证证实2015年2月2日向金坛市某建筑安装工程有限公司送达了齐人社监令字（2015）第007号劳动保障监察责令改正指令书，并由吴某甲代收的事实。
（5）短信照片证实齐河县人力资源和社会保障局工作人员给史某某发送短信催促其尽快处理民工工资的事实。
（6）身份证复印件27份证实刘某甲、任某某、刘某一、刘某二、刘某三、刘某四、刘某五、刘某六、宋某甲、刘某七、安某、高某某、杨某一、杨某二、杨某三、杨某四、杨某五、康某某、邹某某、刘某乙、张某一、张一、杨某六、李某一、张某二、费某某、张某三27名受害人的基本信息。
（7）齐河县某甲村民委员会证明证实刘某甲曾用名刘某丙，日常生活中经常用刘某丙。
（8）刘某甲与褚某某的合同书一份、结算证明三份、山东省农村信用社电子回单三份、拖欠民工工资情况表三份、金坛市某建筑安装工程有限公司拖欠农民工工资统计表、高某某瓦工结算表以及24份齐河县劳动保障监察询问笔录证实刘某甲、高某某、刘某乙班组27名民工在某村社区的施工情况及金坛市某建筑安装工程有限公司拖欠刘某甲木工班组63905元、拖欠高某某土建班组83851元、拖欠刘某乙钢筋工班组38991元。同时证实拖欠民工工资的民工名单及数额。
（9）齐河县某乡农村合作经济经营管理站证明及齐河县某乡社区管理委员会提供的付工程款的发票及其他付款凭证证实截止2015年1月28日，齐河县某乡某村村民委员会共付给金坛市某建筑安装工程有限公司工程款19068330元的事实。
（10）金坛市某建筑安装工程有限公司农民工工资发放明细表（某村工地）证实2015年5月7日刘某甲、高某某等27名民工领取史某某拖欠的186747元工资款的情况。
（11）济南铁路公安处聊城车站公安派出所抓获经过、移交单证实被告人史某某被抓获并移交齐河县公安局的经过。
（12）史某某的人口信息查询表证实被告人的出生日期，作案时具有完全刑事责任能力。
（13）办案说明证实2015年5月7日史某某的亲属将史某某拖欠的高某某、刘某甲等27名工人的工资186747元交到齐河县人力资源和社会保障局，该局已将工资发放给高某某、刘某甲等人。
2、被害人陈述
（1）刘某甲的陈述证实2012年下半年，其经人介绍到齐河县某村社区干木工活。2012年10月16日史某某安排金坛市某建筑安装工程有限公司的施工队长褚某某与其签订了合同。之后，其又介绍高某某、刘某乙到某村社区干活。2012年12月起其带领二十多名工人在史某某承建的工地干活。2013年6月份，史某某开始拖欠工资，工程完工后，2014年1月27日，其同高某某、刘某乙等人与史某某算清欠款，经清算，史某某还欠其木工组刘某六、刘某四、刘某二、任某某、刘某五、刘某三、刘某七、安某、宋某甲和其共133905元，史某某给其打了一张结算证明。当时某乡政府拨付了7万元工程款，剩余的63905元经多次向史某某要，史某某一直没给。
（2）刘某一的陈述证实2012年下半年，其开始跟着刘某甲在齐河县某村社区史某某承建的工地干木工活。到2013年10月份，其总共在该社区工地干了70天，工资共计10500元，期间史某某每次给刘某甲结算工资后，刘某甲再给其发工资，已给其结算了5000元，还欠其5500元的工资，经其与刘某甲多次向史某某要工资，史某某总是以各种理由推诿。刘某甲带着其工地上干木工活的人到县劳动部门反映过史某某拖欠工资的事。
（3）刘某三的陈述与刘某一基本一致，其证实史某某公司拖欠其工资5760元一直未支付的事实。
（4）宋某甲的陈述与刘某一、刘某三的陈述基本一致。其证实了史某某公司在承建某村社区工程中拖欠其人工费4480元一直未支付的事实。
3、被告人的供述和辩解
被告人史某某的供述对其公司在承建齐河县某村社区居民楼工程中拖欠高某某、刘某甲、刘某乙等27名民工工资186747元供认不讳。其证实某村社区总工程款约2007万元，已经支付给其95%的工程款，共计19068330元，还差其约100万元工程款。在齐河县劳动保障局先后多次联系其，并下达《齐河县劳动保障监察责令改正指令书》，催促其支付工资款的情况下，仍未支付拖欠的民工工资的事实。
以上证据经当庭举证、质证，证据间能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人史某某在发包方已经支付其95%的工程款，有能力支付而以逃匿方法逃避、拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以确认。对辩护人提出的“被告人系初犯，平时表现良好，到案后被告人能如实供述自己的犯罪事实，在提起公诉前已经全部支付了拖欠的劳动报酬，未造成严重后果”的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。鉴于被告人系初犯，无前科，到案后认罪态度较好，在提起公诉前，其家人代其支付了拖欠的全部工人工资，减小了社会危害性，并积极缴纳了罚金，依法对被告人史某某从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第六十一条、第五十二条，《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第六条第一款之规定，判决如下：
被告人史某某犯拒不支付劳动报酬罪，单处罚金二万元（已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省德州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本、副本各一份。
审 判 长 宋兆军
审 判 员 尹伊君
人民陪审员 李向阳
二〇一六年六月二十四日
书 记 员 吕琪琪