吉林省通榆县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0822刑初4号
公诉机关吉林省通榆县人民检察院。
被告人孟令学，男，1961年7月3日生，吉林省通榆县人，汉族，高中文化，住吉林省通榆县。因涉嫌贪污罪，于2016年10月21日由通榆县人民检察院决定取保候审；因涉嫌犯贪污罪，于2016年12月5日由本院决定对其取保候审。
吉林省通榆县人民检察院于2016年12月5日以通检公诉刑诉（2016）199号起诉书，指控被告人孟令学犯贪污罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。通榆县人民检察院检察员王雨出庭支持公诉，被告人到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并决定，现已审理终结。
吉林省通榆县人民检察院起诉书指控：2011年，通榆县乌兰花镇春阳村村长王某某（另案处理)利用协助通榆县人民政府落实风电发电项目征用土地补偿工作的职务便利，与被告人孟令学合谋，为骗取国家风电占地项目补偿款，将村集体所有的草原和荒隔地，以孟令学个人名义申报，分三次骗取应由春阳村集体所有的草原占地补偿款22064元、荒隔地占地占地补偿款6880元、22062元。二人共套取国家风电项目占地补偿款51006元后私分，其中，被告人孟令学得款27600元。案发后，检察机关依法缴回草原占地补偿款22064元。
吉林省通榆县人民检察院认定上述犯罪事实的证据有：1、书证：破案报告、乌兰花镇农村经济管理服务中心记账凭证、收据、领款明细等相关书证；2、证人张某某、刘某某、郝某某等人的证言；3、被告人孟令学的供述与辩解；4、视听资料、电子数据；光碟2张。
吉林省通榆县人民检察院认为，被告人孟令学与他人合谋套取国家风电项目占地补偿款51006元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第382条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人孟令学对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，同时辩称，其得到的荒隔地占地补偿款15600元系村里给其发放的工资。
经审理查明：2011年，通榆县乌兰花镇春阳村村长王某某（另案处理)利用协助通榆县人民政府落实风电发电项目征用土地补偿工作的职务便利，与被告人孟令学合谋，为骗取国家风电占地项目补偿款，将村集体所有的草原和荒隔地，以孟令学个人名义申报，分三次骗取应由春阳村集体所有的草原占地补偿款22064元、荒隔地占地占地补偿款6880元、22062元。二人共套取国家风电项目占地补偿款51006元后私分，其中，被告人孟令学得款27600元。案发后，检察机关贪污缴回草原占地补偿款22064元。
另查明，被告人孟令学伙同王某某共同骗取的荒隔地占地补偿款28942元已全部缴回。
认定上述事实的证据如下：
书证
破案报告，证实该案的侦破过程。
立案决定书，证实该案于2016年10月21立案。
常住人口基本信息，证实被告人孟令学的自然情况。
通榆县能源开发建设局出具的孟令学名下草原占地及领款名细，证实被告人孟令学名下的草原占地领款22064元，领款人为王某某。
通榆县能源开发建设局出具的孟令学名下荒隔地占地及领款名细，证实被告人孟令学名下的草原占地领款22062元、6880元，领款人为王某某。
吉林省通榆乌兰花风电场工程委托征地协议书、吉林省发展和改革委员会文件等书证，证实通榆县风电项目实施的相关情况。
通榆县乌兰花镇人民政府出具的证明，证实王某某于2010年6月至今任乌兰花镇春阳村村主任，负责春阳村全面工作，协助政府开展全面工作。
关于葛某某、王某某协助政府从事公务的证明，证实乌兰花镇村长王某某在风电占地征地过程中，负责协助通榆县能源开发建设局征地现场测量、征地申报以及征地补偿款发放等工作。
通榆县乌兰花镇农村经济管理服务中心出具记账凭证、收据等，证实孟令学领取社主任工资的情况。
罚没款收据，证实被告人孟令学伙同王某某共同骗取的荒隔地占地补偿款28942元已全部缴回。
证人证言
证人葛某某的证言，证实2011年风电占地期间，孟令学一直跟着能源局和风电的人参与地块测量，在春阳村村部东北，大兴林场附近实际测量过程中就出现了陈某某、王某1和大兴林场刘金权地块权属划分不清的问题，当时为了风电征地进度，村长王某某说这块地用孟令学的名先申报，等补偿款下的时候再细分。
证人张某某的证言，证实其当时为乌兰花镇杨树林社的社主任，在吉林协和一期风电占地通道占地明细表上显示孟令学名下的杨树林村占地中的四块地，实际上是陈某某、王某1和刘金权的，因为地块交叉不好分，确认权属不清，所以王某某提出用孟令学的名申报，说等补偿款发放后再给他们三人分。
证人陈某某、王某1、刘某某的证言，证实其三人并没有得到过风电占地补偿款。
证人郝某某的证言，证实其在风电项目实施期间，其代表能源局与乌兰花镇春阳村领导负责协调征地现场测量、地类确认、征地申报及补偿款发放工作，春阳村由村书记葛某某、村长王某某负责。
证人闫某某的证言，证实其为乌兰花镇农经站站长，经查询，春阳村村集体的草原并没有承包给杨某某、杨某1、孟令学、赵某某等人。同时说明各社主任是有工资的，但是在村集体账上都有体现，按照每口人4元钱发放，如果需要做的工作量大，每天给发点工资，标准也不高，如果总额超过2500元需要村民代表大会审议，镇领导审批，从村集体账上支付。
证人许某某的证言，证实其曾在通榆县乌兰花镇春阳村担任村文书，各社主任被称为屯长，他们都有工资，在村集体账上都有体现，2500元以下不用审批，2500元以上需要经过六步工作法，审批之后才能支付。
同案犯王某某的供述：2011年春阳村风电征地期间，涉及到具体量地的事，村书记葛某某和我就安排孟令学负责协助能源局的工作人员进行测量，第一天测量时就出现两家中间有荒隔地，孟令学问我怎么处理，我和葛某某商量后，对孟令学说，荒隔地用孟令学的名顶名报，不能白顶，到时给他点好处，剩下的村集体留下用，孟令学也同意了。补偿款下来以后，我分四次给了孟令学15600元，剩下的13342元我自己花了。第一次是他给我打电话问放没放款，他家里用点钱，我给他拿了2000元，第二次我在通榆考驾照，他打电话向我要钱，我给他拿了3000元，第三次是孟令学在村上向我要钱，我给他拿了1600元，剩余9000元是我送到他家去的，并跟他说没少照顾他了，替村上顶名给这些钱也不少了，其他的社主任也挣工资，活也都干了。
被告人孟令学的供述：2011年春阳村风电征地期间，涉及到具体量地的事，村书记葛某某和村长王某某就安排我负责协助能源局的工作人员进行测量，测量过程中出现两家中间有荒隔地，他俩说荒隔地都用我的名字申报，到时候给我点好处，剩下的集体留下用。量完地以后，我跟他俩提过这事，问顶名的钱什么时候给我，葛某某说找王某某说这个事，王某某说等能源局发钱的时候给我。后来王某某分四次给了我15600元钱。第一次是我给王某某打电话，问他放款没，家里用点钱，他说放了，我去取了2000元。第二次，我姑爷张振在营口生病了，我和王某某要了3000元。第三次我听说放款了，去村上跟王某某要了1600元。第四次我听说放款后又跟王某某要了9000元。关于这个补偿款葛某某也没问过我。另外，陈某某、王某1、刘金权三人的补偿款我没有参与领钱，收据上的名字也不是我写的。
（五）视听资料
侦查机关讯问被告人的同步录音录像光盘二张，证实侦查机关讯问被告人的相关情况。
以上证据经当庭举证、辨认、质证等法庭调查程序查证属实，且被告人孟令学无异议，可以作为定案的依据。
综上，公诉机关指控被告人孟令学贪污的犯罪事实清楚，证据确实、充分，足可认定。
本院认为，被告人孟令学无视国家法律，伙同国家工作人员，利用职务上的便利，参与套取国家风电项目占地补偿款51006元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控孟令学贪污的犯罪事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。对于被告人孟令学提出的王某某给其的15600元是工资钱的辩解意见，经查，其作为社主任所领取的工资是由通榆县乌兰花镇农村经济管理服务中心所管理的，有相关书证可以佐证，同时王某某已在多次供述中说明该补偿款就是给其的好处费，且其明知该款是风电占地补偿款，因此，对于该项辩解意见，本院不予采纳。被告人孟令学在共同犯罪中起次要、辅助作用，应当认定为从犯。鉴于被告人孟令学在案发后如实供述了自己的犯罪事实，系坦白；同时孟令学已返还了所得赃款，确有悔罪表现，未给国家或集体造成损失。综合考虑本案的犯罪事实、量刑情节、危害后果、社会危害性及被告人的主观恶性，决定依法对被告人孟令学免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条关于贪污罪的处罚规定，第六十七条第三款关于坦白的处罚规定，第二十五条关于共同犯罪的规定，第二十七条关于从犯的处罚规定，第三十七条、第六十四条关于免予刑事处罚的规定及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，判决如下：
被告人孟令学犯贪污罪，免予刑事处罚。
违法所得款28942元依法予以没收，并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向白城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 王朋飞
审 判 员 董加旭
人民陪审员 陈秀娟
二〇一七年一月十一日
书 记 员 金 鑫