河南省栾川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）栾刑初字第110号
公诉机关栾川县人民检察院。
被告人张某某，男，1962年10月21日出生。
辩护人郑毅，河南钼都律师事务所律师。
辩护人侯小乐，河南鸾州律师事务所律师。
栾川县人民检察院以栾检公诉刑诉（2015）101号起诉书指控被告人张某某犯挪用公款罪向本院提起公诉，我院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理，栾川县人民检察院指派检察员张丽华出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人郑毅、侯小乐到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人张某某在担任栾川县潭头镇石门村村委会主任期间，潭头镇政府将征收石门村土地的征地补偿款944.16万元于2013年1月28日通过银行转账方式转到张某某邮政储蓄银行账户（尾号49517），交给张某某代为保管发放。张某某收到该笔款项后，将其中的200万元转入自己在农业银行账户上（尾号62517），将300万元转入自己在信用社账户上（尾号72036）。
2013年5月19日，张某某个人决定从农业银行账户上取出10万元征地款，借给朋友张某某做生意使用，张某某于2014年3月28日还款6万元，到2013年7月27日石门村六组领取征地款时，张某某用自己的钱补齐张某某的借款付给六组。
2013年2月8日张某某个人决定从邮政储蓄账户上取出19万元征地款，分别借给朋友魏某某8万元、韩某某6万元、孙某某5万元使用，该三人使用一段时间还给张某某后，张某某自己又使用一段时间，直到2013年11月20日张某某用此款将十三组的征地款18.42万元交给该组组长王某某。
另据侦查部门查明：张某某邮政储蓄银行账户上的征地款于2013年4月30日取完；信用社账户上的300万元征地款于2013年5月19日取完；农业银行账户上的200万元征地款于2013年7月27日取完。
为支持上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭出示以下证据资证：被告人张某某户籍证明，任职证明，被告人的供述与辩解，证人证言，其它相关书证等。公诉机关认为被告人张某某的行为已构成挪用公款罪，应依法惩处。
被告人张某某辩称：自己的邮政储蓄银行账户上原来就有十几万元，2013年2月8日当时取的19万元是自己应分得的补偿款。
被告人张某某的辩护人认为：公诉机关指控被告人犯挪用公款罪罪名不当，被告人挪用的款项已发放到村的账户，属于村集体财产，其行为属于挪用资金。本案的征地主体错误，征收程序错误，征地协议应属于无效协议。被告人张某某在接受检察机关调查时即如实供述犯罪事实，具有自首情节，可以从轻或减轻处罚。被告人张某某挪用的28.42万元中部分款项属于被告人个人款项，不应计算在犯罪数额内，挪用的时间也应认定为9月。案发前被告人已将挪用款项归还，可以从轻处罚。被告人在任职期间对村做出较大贡献，村民也出具了请愿书，希望法庭予以考虑。
经审理查明：被告人张某某在担任栾川县潭头镇石门村村委会主任期间，潭头镇政府将征收石门村土地的征地补偿款944.16万元于2013年1月28日通过银行转账方式转到张某某邮政储银行账户（尾号49517），交给张某某代为保管发放。张某某收到该笔款项后，将其中的200万元转入自己在农业银行账户上（尾号62517），将300万元转入自己在信用社账户上（尾号72036）。在此之前，张某某该邮政储蓄银行账户上有存款51472.56元，由于张某某之前为村修理公路个人垫资49000元，村委将该49000元于2013年2月5日将款打入张某某的邮政储蓄银行账户。2013年2月5日前该账户有张某某个人存款100472.56元。
2013年2月8日张某某个人决定从邮政储蓄账户上取出19万元征地款，借给朋友魏某某8万元、韩某某6万元从事营利活动，借给孙某某5万元用于生活使用，该三人使用一个多月后分别将借款归还。2013年11月20日张某某将十三组的征地款交给该组组长王某某。
2013年5月19日，张某某个人决定从农业银行账户上取出10万元征地款，借给朋友张某某做生意使用，张某某于2014年3月28日还款6万元，到2013年7月27日石门村六组领取征地款时，张某某用自己的钱补齐张某某的借款付给六组。
另查明，2013年4月30日张某某邮政储蓄账户存款余额为64009.07元。案发前被告人张某某已将挪用的公款全部退回。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、被告人张某某户籍证明，证实系完全刑事责任年龄人。
2、2015年6月16日栾川县潭头镇人民政府证明，证明被告人张某某2011年11月份任潭头镇石门村村委会主任，并协助政府管理、发放征地补偿款。
3、被告人张某某在检察机关的供述及情况说明，证明被告人张某某2013年2月8日从邮政储蓄账户里取出19万元借给魏某某8万元、韩某某6万元、孙某某5万元，2013年5月19日从农业银行账户上转出10万元借给张某某使用。
4、证人张某某证言，证明2013年5月19日张某某向被告人张某某借款10万元的事实。
5、证人魏某某证言，证明2013年2月8日向被告人张某某借款8万元用于购买机票，使用一个月后归还的事实。
6、证人孙某某证言，证明2013年2月8日向被告人张某某借款5万元用于过春节使用，使用一个月后归还的事实。
7、证人韩某某证言，证明2013年2月8日向被告人张某某借款6万元用于经营活动，使用一个月后归还的事实。
8、书证
（1）张某某农业银行账户明细查询单，证明张某某银行账户交易情况，其中显示2013年5月19日转存10万元。
（2）征收土地协议、征地补偿分配方案、记账凭证、收到条，证明土地征收、分配及补偿款发放情况。
（3）被告人张某某的农行账户明细、邮政储蓄银行账户明细，证明该账户款项存取款情况及该账户上有张某某个人存款的事实。
本院认为：被告人张某某在接受政府委托保管潭头镇石门村征地补偿款期间，利用职务上的便利，挪用公款139527.44元，数额较大，其行为构成挪用公款罪，栾川县人民检察院指控的罪名成立，应依法追究其刑事责任。公诉机关指控张某某2013年5月19日挪用公款10万元给张某某从事营利活动，事实清楚，证据确实充分，本院予以认定。公诉机关指控张某某在2013年2月8日从个人的邮政储蓄账户上取款19万元，借给魏某某8万元和韩某某6万元从事营利活动，借给孙某某5万元用于日常生活开支。孙某某借用时间未超过三个月，不应计入挪用公款的犯罪数额。另张某某在该账户支取19万元时，账户中有张某某本人存款100472.56元，张某某支取的该19万元是否包括其本人的存款难以界定，按照有利于被告人的原则，应从张某某挪用公款数额中予以扣减，该起张某某挪用公款的数额应认定为39527.44元。在魏某某、韩某某、孙某某将共计19万元的借款归还张某某后，虽然张某某本人又使用了一部分，但张某某使用的具体数额、款项用途、使用时间，以及2013年4月30日张某某邮政储蓄账户上存款余额63009.07元是公款还是张某某个人存款等事实，据现有证据无法查明，公诉机关指控张某某挪用公款18.42万元的事实不清，证据不足，不予认定。本院对辩护人关于挪用公款数额中应扣除张某某个人存款的辩护意见予以采纳，其它辩护意见与查明的事实不符，不予采纳。被告人张某某案发前将挪用公款全部归还，可以从轻处罚。被告人张某某系初犯，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，经审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人张某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二O一五年六月十三日起至二O一五年十二月十二日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接上诉于河南省洛阳市中级人民法院，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 陶占省
审 判 员 韩庆芳
审 判 员 王戈鹏
二〇一五年十一月二十日
书记员代 银 鹏