山东省临沂市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）临民一初字第7号
原告：江苏省苏中建设集团股份有限公司。住所地：江苏省南通市海安县海安镇中坝南路**号。
法定代表人：笪某某，董事长。
委托代理人：李永成，山东衡正源律师事务所律师。
被告：临沂市兴龙房地产开发有限公司。住所地：临沂市兰山区解放路与王庄路交汇处。
法定代表人：张某某，董事长。
原告江苏省苏中建设集团股份有限公司（下简称“江苏苏中建设公司”）与被告临沂市兴龙房地产开发有限公司（下简称“临沂兴龙房地产开发公司”）因建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告江苏省苏中建设集团股份有限公司的委托代理人李永成到庭参加诉讼，被告临沂市兴龙房地产开发有限公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告江苏苏中建设公司诉称，原、被告双方于2008年4月签订《建设工程施工合同》一份，约定由原告承建被告开发建设的位于临沂市兰山区解放路与王庄路交会的兴龙商业服务楼工程，工程质量标准合格，合同价款暂定27293636元，竣工后据实结算，最终以双方确定的审计值为准。合同约定了双方的权利和义务。该工程竣工后，2012年7月23日经临沂中山工程咨询有限公司审核，双方确认工程造价23314631.58元。现被告尚欠工程款本金7647616.98元。经原告多次催要，被告以无钱为由拖欠工程款至今未付。为此，原告诉至本院，请求法院判令被告支付工程款7647616.98元、违约金及迟延付款利息，并判令被告的工程欠款等就涉案工程折价或拍卖的价款优先偿还。本案诉讼费由被告承担。
被告临沂兴龙房地产开发公司未作答辩。
经审理查明，2008年4月16日原告江苏苏中建设公司与被告临沂兴龙房地产开发有限公司签订《建设工程施工合同》，约定由原告承建被告开发的兴龙商务综合楼，承包范围包括土建安装工程（其中土石方开、挖、运、基坑护坡、降水、回填土方、外墙保温及装修、电梯、门窗、空调、消防、弱电由发包人直接分包），合同工期为400天，工程质量标准为合格。工程价款暂定为27293636元。双方还对具体工程质量保修期进行了约定，其中1、土建工程为2年，屋面防水工程为5年；2、电气管线、上下水管线安装工程为2年；3、供热及供冷为2个采暖期；。5、其他约定：在正常的施工条件下，基础及主体工程满足设计使用年限。合同签订后，原告依约进行了施工，2014年2月24日涉案工程竣工验收完毕。
就工程款的支付问题，原、被告双方约定按月形象进度付款，每月支付完成工程量造价的70%，工程竣工付到工程总价的95%，留5%作为质保金，分部分项工程保修期满返还承包人，甲供料扣款同上述付款比例。受被告委托，临沂中山工程咨询有限公司对涉案工程进行了工程造价鉴定，该所于2012年7月23日作出临中山咨字（2012）第019号造价审核报告，审核结果为：该工程报审价为26820449.10元，审减额为3505817.52元，审定价为23314631.58元。原、被告双方均在审核定案表上加盖公章予以认可。至原告起诉之日止，被告已支付给原告工程款6697635.58元。另，上述审计报告中审减额包括发包方单独发包的工程，如屋面防水工程。由该审计报告可知，甲供材价格共计8969379.02元。
关于违约金及延期付款利息的问题，原、被告双方双方签订的《建设工程施工合同》中约定：“……33.3发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。……本合同通用条款第33.3款约定发包人违约应承担的违约责任：执行通用条款，发包人除支付承包人同期银行贷款利息外，还支付承包人所欠付工程款每天千分之五的违约金，超过付款约定20日承包人在该工程备案书上不予加盖其单位公章”。2009年1月22日，被告临沂兴龙房地产开发公司作为甲方与原告江苏苏中建设公司作为乙方就当时已完工部分签订《付款协议》一份，协议约定：“1、甲方在2009年4月25日前支付乙方工程款400万元，并且自2009年1月25日起按年息15%的比例，甲方向乙方赔偿自行融资的利息损失。以上所定总付款原定该合同的延期付款的利息及违约金不再执行。2、如甲方在3个月内不能支付第一条款中未到位工程款及利息损失，逾期每超过一天，按所欠额每天1‰的违约金支付给乙方。3、以上利息损失自此协议签订之日起开始计算（其余部分执行原合同）。6、本协议一式四份，双方各执两份，双方签字盖章后生效。”在庭审过程中，原告同意按上述《付款协议》为依据计算逾期利息及违约金，不再按双方签订的《建设工程施工合同》约定的违约条款计算。如逾期利息与违约金相加超过同期银行贷款利率的四倍，则原告同意按同期银行贷款利率的四倍计算，并主张以2012年7月23日对工程总造价确认之日作为逾期付款利息及违约金的起算时间。
另查明，2013年5月9日，原告以邮寄的方式通过圆通速递向被告邮寄了对临沂兴龙商业服务楼的竣工验收申请，要求被告组织相关单位对该工程竣工验收。被告于2013年5月11日向原告送达《回函》，《回函》内容为：“江苏省苏中建设集团股份有限公司：贵公司寄来的《竣工验收申请》收悉，我们研究后认为：临沂市兴龙房地产开发有限公司与贵公司于2012年7月23日签订的《关于结算相关说明》中约定的项目尚未落实，目前尚不具备竣工验收条件。请贵公司尽快按安排施工力量落实整改。”该《回函》附《关于结算相关说明》一份，内容为：“。3、乙方施工范围内工程实体质量问题乙方负责整改。甲方：张某某乙方：孙向荣2012年7月23日”。原告于2013年5月14日通过圆通速递向被告邮寄《2013年5月11日回函的回复》，《回复》内容为：“临沂市兴龙房地产开发有限公司：。二、我公司于2013年5月8日提交竣工验收报告，要求贵方于2013年5月15日组织工程竣工验收，贵方应组织建设单位、设计单位、勘察单位及施工单位共同确认。如需整改，你方应当明确工程实体存在问题并列明项目清单明细，说明存在的具体问题，属于我公司范围内的我公司负责整改，否则视为没有存在需要竣工验收整改的问题。三、根据《建设工程施工合同》通用条款32款规定，贵方在收到竣工验收报告28天（即2013年6月8日前）内应组织有关单位验收，否则我公司视为该工程竣工验收报告已被认可。此回复江苏省苏中建设集团股份有限公司2013年5月13日”。
以上事实，有当事人陈述、建设工程施工合同、临中山咨字（2012）第019号造价审核报告书、拨款明细表、竣工工程质量验收报告等证据为证，均已收集记录在卷。
本院认为，原告江苏苏中建设公司与被告临沂兴龙房地产开发公司签订的《建设工程施工合同》是双方的真实意思表示，合同内容不违背法律、行政法规的规定，应为有效合同。双方当事人均应依照合同的约定享有权利，履行义务。被告经本院合法传唤未到庭参加诉讼，应视为其放弃相关诉讼权利，由此引起的不利的法律后果应由其自身承担。
原告在合同签订后，已履行了施工义务。原告提供的临中山咨字（2012）第019号造价审核报告书经双方当事人盖章认可，因此对于该造价审核报告确定的工程造价23314631.58元本院予以确认。根据临中山咨字（2012）第019号造价审核报告书及原告提供的拨付款明细，并扣除被告方供料款，被告目前欠付工程款7647616.98元。但因涉案工程质保期限未届满，根据合同约定，被告应付到工程总价的95%，留5%作为质保金，被告供料扣款同上述付款比例。故在本案中，被告应向原告支付工程款6930354.35元（23314631.58元×95%-8969379.02元×95%-6697635.58元）。剩余款项原告应待工程质保期满后另行主张。根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，上述欠付工程款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
关于迟延付款利息及违约金的问题，在庭审过程中，原告同意以双方于2009年1月22日签订的《付款协议》为依据计算逾期利息及违约金，不再按双方签订的《建筑工程施工合同》约定的违约条款计算。如逾期利息与违约金相加超过同期银行贷款利率的四倍，则原告同意按同期银行贷款利率的四倍计算。原告的上述意见系对自身民事权利的处分，且不违反法律的禁止性规定个，本院予以支持。因双方签订的《付款协议》中约定的逾期付款利息及违约金之和仍高于同期银行贷款利率的四倍，因此应以同期银行贷款利率的四倍作为逾期付款利息及违约金的计算标准。关于迟延付款利息及违约金的起算时间问题，因原、被告双方在建筑施工合同中的通用条款中约定发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。在本案中，原告江苏苏中建设公司于2013年5月9日通过圆通速递向被告邮寄了对临沂兴龙商业服务楼的竣工验收申请及报告，要求被告组织相关单位对该工程竣工验收。被告虽然于2013年5月11日向原告送达《回函》，要求原告对工程质量问题进行整改，但并未列明需整改的问题，应视为无故拖延验收。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定，应以原告提交竣工验收报告之日，即2013年5月9日作为涉案工程实际竣工日期。则逾期付款利息及违约金的起算时间应为2013年6月7日。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第六十一条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百七十九条、第二百八十六条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第一百三十条之规定，判决如下：
一、被告临沂市兴龙房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告江苏省苏中建设集团股份有限公司工程款6930354.35元及利息、违约金（利息与违约金之和自2013年6月7日起至本判决确定的履行之日止按中国人民银行同期贷款利率四倍计算）。
二、原告江苏省苏中建设集团股份有限公司享有建设工程价款优先受偿权。
三、驳回原告江苏省苏中建设集团股份有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费65333元，诉讼保全费5000元，共计70333元，由原告江苏省苏中建设集团股份有限公司负担3333元，由被告临沂市兴龙房地产开发有限公司负担67000元。
如不服本判决，可于收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。
审 判 长 葛志龙
代理审判员 吴淑艳
代理审判员 朱萱萱
二〇一四年九月二十三日
书 记 员 侍媛媛