浙江省苍南县人民法院
民 事 判 决 书
（2009）温苍商初字第207号
原告：徐××。
委托代理人：余××、陈××。
被告：冯××。
被告：温州市××工程公司。住所地：温州市××××
号。
法定代表人：吴××。
委托代理人：施××、谢××。
原告徐××为与被告冯××、温州市××工程公司（以
下称瓯海××）买卖合同纠纷一案，于2009年6月1日向本院提
起诉讼，本院于同日受理后，依法组成由审判员余小卫担任审
判长、审判员范则共、刘崇岭参加评议的合议庭，于2009年7
月14日、9月3日二次公开开庭进行了审理。原告徐××的委托
代理人余××、被告冯××、被告瓯海××法定代表人吴××
及其委托代理人谢××等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告徐××起诉称：本案被告瓯海××因承建灵溪镇商
业城7号楼土建工程，多次向原告购买钢材；至2002年7月21日
经结算，共欠钢材款298680元，当时约定该款待商业城7号楼
工程结算转汇入原告帐户（由被告冯××出具欠条）。之后，
本案被告瓯海××与业主之间由于各方面原因，工程一直未能
结算。2004年4月，工程发包方即苍南县灵溪镇人民政府向法院提起诉讼，要求被告瓯海××继续履行合同，提交竣工手续
，并支付违约金；2004年6月，被告瓯海××提起反诉，要求
苍南县灵溪镇人民政府支付工程款，该案在审理过程中，瓯海
××针对反诉部分申请对工程造价进行鉴定，法院于2004年9
月28日委托鉴定，于2006年4月20日收到鉴定结论，后被告瓯
海××对鉴定结论有异议，申请补充鉴定，法院委托进行补充
鉴定，2008年6月16日被告瓯海××申请撤回补充鉴定，2008
年7月2日，被告瓯海××申请撤回反诉，该案由温州市中级人
民法院于2008年7月7日作出判决，被告瓯海××不服提出上诉
，2008年11月11日，浙江省高级人民法院作出了（2008）浙民
一终字第237号民事判决，认定被告瓯海××在承建完成涉案
工程的主要项目后未向苍南县灵溪镇人民政府提交与该工程甲
的竣工验收资料，本案被告瓯海××与苍南县灵溪镇人民政府
双方亦未就工程价款进行结算，判令被告瓯海××向镇政府提
交其已承建完成某某的相关技术资料。判决生效后本案被告瓯
海××已按要求提供相关技术资料，现各房主已继续申办产权
证件，但本案被告瓯海××却至今未与业主就工程价款进行结
算，使原告的款项一直无法兑现。综上所述，原、被告之间买
卖关系合法有效，欠款事实清楚，虽然该款双方约定在与业主
结算后支付，但根据苍南县灵溪镇人民政府与本案被告瓯海×
×双方的合同约定，工程总造价为5194188元，经鉴定机构鉴
定实际的工程造价为4624914元，根据双方签订的施工合同的
约定发包方只支付80%的工程款，20%应当扣留，故应支付工程
款为3699931.2元，本案被告瓯海××称收到3700000元，灵溪镇人民政府称已支付4760500元，现本案被告瓯海××在诉讼
中虽提出补充鉴定，但已申请撤回，并撤回反诉，本案原告认
为即使按照本案被告瓯海××称的只收到3700000元工程款的
话，灵溪镇人民政府的工程款业已超额付清，现被告瓯海××
怠于结算已侵害了本案原告的权益。现诉请判令两被告：一、
连带支付欠款298680元及赔偿经济损失（从2002年7月21日开
始按同期银行贷款利率计算至判决确定还款之日止）；二、承
担本案诉讼费用。
被告冯××答辩称：欠条上注明是工程结算后付款，工
程款实际上到现在还没有结算，付款条件还不成立。
被告瓯海××答辩称：本案原告的欠条没有任何公某痕
迹，仅有冯××的签字，冯××不是公某的法定代表人或经过
公某授权的材料款结算人，其出具欠条的行为系个人意思表示
，不能代表瓯海××，故原告要求被告瓯海××承担还款责任
没有法律依据；在事实方面，原告在诉状中陈述灵溪镇人民政
府的工程款已超额付清不是事实，工程款至今未结算。
在举证期限内，原告向本院提供了下列证据材料：
1、原告居民身份证、被告冯××人口信息与被告瓯海×
×网页，证明原、被告双方的主体资格和身份情况的事实。
2、领借凭证一份，证明被告欠原告款项的事实。
3、（2004）温某一初字第310号、（2008）浙民一终字
第237号民事判决书各一份，证明以下事实：被告瓯海××与
发包方之间的纠纷已经两审判决；被告冯××系该工程的项目
经理，其履行的是职务行为；该工程总造价为5194188元，按照发包方和被告瓯海××的约定，需要支付工程款3699931.2
元，该工程实际造价是4624914元，被告自己承认收到工程款3
700000元，已经超额付清。
在举证期限内，被告冯××、瓯海××均未向本院提供
证据材料。
原告提供的上述证据，经庭审质证，被告冯××质证认
为：对证据1与证据2，没有异议；对于证据3，实际上工程到
现在还没有结算。被告瓯海××质证意见如下：对证据1没有
异议；证据2并非被告公某出具，对真实性无法确认，如果真
实性得到确认，也仅是被告冯××的个人行为，与原告依据此
证据主张要求被告瓯海××付款之间没有关联性；至于证据3
，该判决书是被告与发包方之间的有关某工资料提交的纠纷，
最终判决并未对工程结算以及工程款的金额作出判决，原告认
为判决书中涉及的造价、鉴定并未经判决确认，因而其证明的
工程已经结算不能成立。
针对原告、被告的举证、质证情况，本院综合认证如下
：
原告提供的证据1，系原、被告双方身份情况方面的证据
材料，经质证后，各方当事人均无异议，且该组证据来源合法
，与本案也有关联性，本院对其证明力予以确认。证据2的领
借凭证，系被告冯××签名出具，其中载明是欠灵溪镇商业城
7号楼土建工程乙款，结合被告瓯海××法定代表人吴××在
本案审理过程中的陈述，灵溪镇商业城7号楼土建工程由被告
瓯海××承建，被告冯××则是该公某聘用的7号楼土建工程施某某；证据3中相某某事判决书也对被告冯××系涉案工程
的项目经理予以确认，故被告冯××与原告之间结算钢材款并
出具领借凭证的行为属于其作为工程丙经理的正常管某某为，
为职务行为，现本院对证据2的证明力也予以确认，可作为认
定被告瓯海××欠原告钢材款298680元的依据；被告瓯海××
该部分的质证意见，没有事实和法律依据，本院不予采信。至
于原告提供的证据3，其中，被告冯××系灵溪镇商业城7号楼
土建工程的项目经理，本院对该节事实予以确认；但原一、二
审处理的是被告瓯海××与工程发包方之间有关提交工程某工
方面的纠纷，二审终审判决并未对工程结算及工程款作出处理
，况且原告在本案中也无提供此方面的相关证据材料，故本院
对被告的该部分质证意见予以采纳，不能证明原告相应的待证
事实。
经审理本院认定的事实为：1999年12月16日，被告瓯海
××经招投标，与灵溪镇人民政府（其以苍南县浙闽边贸商业
城筹建领导小组的名义）签订建设工程施工合同，由被告瓯海
××承建该商业城7号楼的土建工程，被告冯××则是该土建
工程的项目经理。在工程建设过程中，被告瓯海××向原告购
买钢材，至2002年7月21日经结算，共欠钢材款298680元，当
时由被告冯××出具一份领借凭证，其中约定该款待商业城7
号楼工程结算转汇入原告帐户。嗣后，被告瓯海××与工程发
包方之间由于各原因，工程一直未能结算。2004年4月，灵溪
镇人民政府作为原告向法院提起诉讼，要求被告瓯海××继续
履行合同，提交竣工手续，并支付违约金。2004年6月，被告瓯海××提起反诉，要求灵溪镇人民政府支付工程款。在该案
审理过程中，瓯海××针对反诉部分，申请对工程造价进行鉴
定，温州市中级人民法院院于2004年9月28日委托鉴定，于200
6年4月20日收到鉴定结论，后瓯海××对该鉴定结论有异议，
申请补充鉴定，温州市中级人民法院委托进行补充鉴定。2008
年6月16日，瓯海××申请撤回补充鉴定。2008年7月2日，瓯
海××申请撤回反诉。现该7号楼工程已由灵溪镇人民政府投
入使用多年；但至今，被告瓯海××未与发包方就工程价款进
行结算，也未申请仲裁或者提起诉讼。
本院认为：我国法律规定，企业法人对它的法定代表人
和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。被告瓯海××在
承建灵溪镇商业城7号楼土建工程中，被告冯××为该工程的
项目经理，其对工程建设需要而购买的钢材进行结算并出具领
借凭证的行为属于工程建设的正当管某某为，即职务行为，所
产生的民事责任依法应由被告瓯海××承担。被告瓯海××在
其所承建的工程已经竣工并且交付使用多年后，仍未与工程发
包方进行结算；在与灵溪镇人民政府的建设工程施工合同纠纷
案件中，已经提起反诉并申请对工程造价进行鉴定，后又均予
以撤回，现未重新申请仲裁或提起诉讼，消极并怠于行使自己
的正当权利，不正当地阻止其约定的条件成就，故对领借凭证
中约定的付款条件依法应视为已经成就。被告瓯海××应给付
原告钢材款298680元，由于履行支付货款的期限无法确定，可
以从原告向本院主张权利之日起按中国人民银行规定的同期贷
款基准利率计算利息损失，原告的上述部分诉讼请求合法有据，本院予以支持。原告的其他诉讼请求和两被告的答辩意见，
缺乏事实和法律依据，均予以驳回。依照《中华人民共和国民
法通则》第四十三条和《中华人民共和国合同法》第四十五条
、第一百零七条、第一百零九条的规定，判决如下：
一、温州市××工程公司于判决生效后十日内给付徐×
×欠款298680元，并赔偿利息损失（从2009年6月1日开始计算
至本判决确定的还款之日止，按中国人民银行规定的同期贷款
基准利率计算）。
二、驳回徐××的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依
照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加
倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5780元，由徐××负担180元，温州市××工
程公司负担5600元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江
省温州市中级人民法院。（在递交上诉状之日起七日内，预缴
上诉案件受理费5780元（具体金额由温州市中级人民法院确定
，多余部分以后退还），款汇至浙江省省级财政专户结算分户
，开户行：温州市农行营业部，帐号：319-
299901040006651，逾期不交按自动撤回上诉处理。）
审判长 余小卫
审判员 范则共
审判员 刘崇岭
二〇〇九年九月十四日
书记员 蔡寿和