宁夏回族自治区同心县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）同刑初字第180号
公诉机关宁夏回族自治区同心县人民检察院。
被告人马某甲，男，生于1962年6月7日，回族，初中文化，同心县张家塬乡人大代表。2014年9月15日因涉嫌贪污罪由宁夏回族自治区同心县人民检察院决定取保候审。
被告人李某甲，男，生于1965年3月5日，回族，小学文化，同心县张家塬乡人大代表。2014年9月15日因涉嫌贪污罪由宁夏回族自治区同心县人民检察院决定取保候审。
被告人杨某某，男，生于1962年7月3日，回族，初中文化。2014年9月15日因涉嫌贪污罪由宁夏回族自治区同心县人民检察院决定取保候审。
被告人刘某甲，男，生于1974年8月13日，汉族，初中文化，同心县张家塬乡人大代表。2014年9月15日因涉嫌贪污罪由宁夏回族自治区同心县人民检察院决定取保候审。
宁夏回族自治区同心县人民检察院以同检刑诉（2014）130号起诉书指控被告人马某甲、李某甲、杨某某、刘某甲犯贪污罪，于2014年10月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年11月5日公开开庭进行了审理。同心县人民检察院指派代理检察员杨琼出庭支持公诉，被告人马某甲、李某甲、杨某某、刘某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
宁夏回族自治区同心县人民检察院指控，2011年至2013年，被告人马某甲、李某甲、杨某某、刘某甲在协助同心县张家塬乡政府发放国家补助地膜时，利用职务之便，非法占有地膜253卷，价值19651.8元，得款被四人用于个人开支。
指控认为，被告人马某甲、李某甲、杨某某、刘某甲身为国家工作人员，利用职务之便，采取多报秋季覆膜的手段，共同非法占有国家秋季覆膜253卷，价值19651.8元，其行为构成贪污罪。被告人马某甲、李某甲、杨某某、刘某甲系共同犯罪。被告人马某甲、李某甲、杨某某、刘某甲犯罪后能自动投案，如实供述其犯罪事实，属于自首，可从轻或者减轻处罚。
公诉机关当庭宣读、出示了立案决定书、被告人供述与辩解、证人证言、户籍证明等相关证据支持指控。
被告人马某甲、李某甲、杨某某、刘某甲对起诉书指控的事实无异议。
经审理查明，2011年至2013年，同心县农牧局在张家塬乡范堡子村实施秋季覆膜项目，被告人马某甲、李某甲、杨某某、刘某甲在协助张家塬乡政府发放国家补助地膜时，经商议利用经手地膜的职务之便，除正常发放外，于2011年截留194卷地膜，将42卷用于村务开支，下剩价值11691.84元的152卷（每卷6公斤，12.82元／公斤）以每卷42元倒卖，得款6384元被四人用于个人开支；2012年截留148卷地膜，将105卷用于村务开支，下剩价值3488.16元的43卷（每卷6公斤，13.52元／公斤）以每卷42元倒卖，得款1806元被四人用于个人开支；于2013年截留300卷地膜，将242卷用于村务开支，下剩价值4471.8元的58卷（每卷6公斤，12.85元／公斤）以每卷42元倒卖，得款2436元被四人个人开支。
2014年9月9日，被告人马某甲、李某甲、杨某某、刘某甲主动到同心县人民检察院反贪局投案，并如实供述共同贪污的犯罪事实。后四被告人于2014年11月5日退缴赃款19651.8元。
上述事实，有下列证据证实：
1.立案决定书、关于乡镇人大代表立案的报告，证实同心县人民检察院于2014年9月11日对本案立案侦查，9月15日对被告人马某甲、李某甲、杨某某、刘某甲采取了取保候审的强制措施，9月18日向同心县张家塬乡人大主席团进行报告；
2.被告人马某甲、李某甲、杨某某、刘某甲的自首笔录，证实四被告人向同心县人民检察院投案自首的事实；
3.范堡子村“两委”班子任职说明一份，证实被告人马某甲、李某甲、杨某某、刘某甲在范堡子村的任职情况；
4.户籍证明，证实四被告人均已达刑事责任年龄；
5.中标通知书、货物购销合同及其补充合同、政府采购同心县农牧局2013年秋季地膜合同、补充合同、同心县农牧局关于续签2013年秋季覆膜地膜合同的申请、续签合同申请，证实同心县农牧局于2011年、2012年秋季覆膜所需地膜由青铜峡市华龙塑料工业有限责任公司中标，2013年由中石化宁夏石油塑料制品有限公司中标；2011年覆膜576923公斤，单价12.82元；2012年春季覆膜138461公斤，单价12.36元。秋季覆膜532605公斤，单价13.52元；同心县农牧局于2013年与中石化宁夏石油塑料制品有限公司签订了70吨地膜的供货合同后又增加采购10吨；
6.范堡子村秋季覆膜发放情况说明及地膜发放单，证实张家塬乡范堡子村2011至2013年发放6公斤秋膜分别为4300卷、2731卷、3500卷；
7.张家塬乡范堡子村2011年至2013年秋季覆膜花名册，证实2011年至2013年张家塬乡范堡子村秋季覆膜花名册中存在有姓名和数量但无人签字领取、数量有变更的现象；
8.2011年至2013年范堡子村秋季覆膜开支收据，证实2011年至2013年张家塬乡范堡子村用地膜顶付处理秸秆、铺膜等人工工资的事实；
9.证人马某乙、郭某某、范某某、马某丙、马某丁、马某戊的证言，证实在2011年至2013年范堡子村实施秋季覆膜项目时，村上在其名下多报地膜的事实；
10.证人马某己、刘某乙、王某某、郭某某、范某某、武某某、李某乙的证言，证实2011年至2013年范堡子村实施秋季覆膜项目过程中，村上用地膜给其顶付工资的事实；
11．被告人马某甲、李某甲、杨某某、刘某甲在侦查机关的供述与辩解，证实四被告人经共同商议后，利用职务之便，非法占有国家补贴地膜的事实与经过；
12.罚款收据，证实被告人马某甲、李某甲、杨某某、刘某甲于2014年11月5日退缴赃款19651.8元的事实。
以上证据，经当庭质证，被告人马某甲、李某甲、杨某某、刘某甲无异议，且来源合法，内容客观、真实，相互关联印证，属有效证据，予以确认。
本院认为，被告人马某甲、李某甲、杨某某、刘某甲身为从事公务人员，利用职务之便，采取多报秋季覆膜的手段，非法侵吞国家补贴地膜253卷，价值19651.8元，核其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以支持。四被告人系共同犯罪，在共同犯罪中作用相当，不宜划分主从犯。被告人马某甲、李某甲、杨某某、刘某甲犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可从轻处罚。四被告人主动退缴赃款，酌情可从轻处罚。据此，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人马某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人李某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人杨某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人刘某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
五、被告人马某甲、李某甲、杨某某、刘某甲退缴的19651.8元赃款，依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吴忠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 买风林
代理审判员 周 海
人民陪审员 杨学军
二〇一四年十一月十日
书 记 员 李 萍
本案适用的法律条文
附：《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第二款受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条第一款第（三）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免于刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。