河北省滦平县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）滦民初字第670号
原告高明学，男，1955年2月26日出生，满族，农民，河北省滦平县人，住滦平县。
委托代理人贺永成，河北承天律师事务所律师。
被告滦平县。
负责人胡金柱，职务组长。
委托代理人孙长林，河北金山岭律师事务所律师。
委托代理人王兰青，河北金山岭律师事务所律师。
被告滦平县小营满族乡小营村村民委员会。
法定代表人胡光飞，职务村主任。
委托代理人张泽亮，河北德律律师事务所律师。
原告高明学与被告滦平县小营满族乡小营村北六组、滦平县小营满族乡小营村村民委员会承包地征收补偿费用纠纷一案，于2014年2月21日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年4月15日、2014年5月16日公开开庭进行了审理，原告高明学及其委托代理人贺永成，被告滦平县小营满族乡小营村北六组（以下称小营村北六组）的委托代理人孙长林、王兰青，被告滦平县小营满族乡小营村村民委员会（以下称小营村委会）的法定代表人胡光飞、委托代理人张泽亮到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告高明学诉称，1981年，我家分得被告小营村北六组位于黄土坡沟的东岔前脸和直岔等地的承包地，我承包后一直耕种至今，没有与任何人发生争议。2013年3月，张承高速公路征占我承包的东岔前脸和直岔地块，经小营乡政府、小营村委会、张承高速工作人员和我共同丈量，征占我的承包地面积为15.5674亩，每亩土地补偿款为60000.00元，共补偿934044.00元，按土地补偿的相关规定及小营村北六组会议决议，土地补偿款的20%归小营村北六组，80%归土地承包经营者，即我应得补偿款747235.00元。2013年6月份，张承高速拆迁办即将土地补偿款拨给被告小营村委会，被告已将占地补偿款发放给其他被占地户。我多次要求被告小营村委会给付土地补偿款，被告小营村委会拒绝给付。我要求二被告给付补偿款747235.00元及相应利息，并由二被告承担本案诉讼费用。
被告小营村北六组辩称，一、2013年3月，张承高速公路占地丈量原告高明学的承包地时，没有通知我们北六组参与丈量，原告高明学被征占的承包地有直岔阴坡2.7亩、东岔沟门阴坡4.3亩，共计7亩。原告在丈量土地时谎报了土地面积，登记在原告名下的15.5674亩土地中，有8.5674亩是小营村北六组的。原告所诉张承高速征占其承包地15.5674亩的情况不属实。二、张承高速征占上述15.5674亩土地补偿款的80%，我们北六组未得到分文，原告高明学要求我们北六组给付其土地补偿款，没有任何依据。
综上所述，原告高明学将小营村北六组的土地私自出让，侵犯了小营村北六组的合法权益，请依法驳回原告的诉讼请求。
被告小营村委会辩称，原告高明学被征占的承包地有黄土坡沟直岔阴坡2.7亩、东岔沟门阴坡4.3亩，共计7亩。张承高速征地时丈量并登记在原告名下15.5674亩，原告的承包地以外多余的8.5674亩，属于小营村委会的集体土地，相应的土地补偿款应归小营村委会所有。请依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告高明学被张承高速征占的承包地，按小营村集体台账记载直岔阴坡2.7亩、东岔沟门阴坡4.3亩，此二块地共计7亩。张承高速占地时，丈量并登记在原告名下直岔阴坡、东岔沟门阴坡二块地共计为15.5674亩，每亩土地补偿款为60000.00元，共补偿934044.00元。对土地补偿款的分配，按土地补偿的相关政策规定及小营村北六组会议决议，土地补偿款的20%归小营村北六组，80%归土地承包经营者。
对上述事实，原、被告均予认可，作为认定本案事实的依据。
原、被告的争议焦点是，张承高速占地时，丈量并登记在原告名下的15.5674亩中，超出集体台账记载原告高明学直岔阴坡2.7亩、东岔沟门阴坡4.3亩以外的土地补偿费应归谁所有。
原告高明学认为张承高速占地时丈量并记在原告名下的15.5674亩的土地补偿款应归自己所有。理由是1999年第二轮承包土地时，因黄土坡沟离村庄较远，该土地较为贫瘠、粮食产量低，没人愿意承包，集体将该地块发包给自己时，没有实际丈量，即将该四至范围内的土地承包给自己，自己承包后虽然又开出了一些地边的荒地，但张承高速所征占15.5674亩地，基本都是自己的承包地，且与他人未发生过争议，故村委会应按15.5674亩土地补偿款的80%支付给自己。
原告高明学就其主张提供了如下证据：
一、小营村证人高某甲的出庭证言及录音、录像资料；证明原告高明学所承包黄土坡沟的土地有几十年了，该地块离村庄较远，土地较为贫瘠、粮食产量低，属于四等地，亩产量最多200斤，没人愿意承包，集体将该地块发包给高明学时，没有实际丈量，即将直岔阴坡和东岔沟门阴坡的土地以产量定亩数的方式承包给高明学。该地的实际面积比集体台账记载的要多，高明学承包后又开出了一些荒地，但与他人未发生过争议。
二、小营村证人高某乙出庭证言；证明原告高明学所承包黄土坡沟直岔阴坡、东岔沟门阴坡地块离村庄较远，土地较为贫瘠、粮食产量低，没人愿意承包，集体将该地块发包给高明学时，没有实际丈量，即将直岔阴坡和东岔沟门阴坡土地承包给高明学，高明学承包后又开出了一些荒地，但与他人未发生过争议。
三、张承高速征占土地发放表；
四、张承高速征占土地补偿名单；
三至四号证据，证明原告和其他人被张承高速征占土地性质、亩数、补偿标准及补偿金额，证明原告高明学被占承包地面积为15.5674亩。
五、小营村委会的二份证明。2014年2月13日，证明的内容为：“今有小营村村民高明学张承高速占地15.5674亩，每亩6万元，合计934044.00元，本人应得80%即747235.00元，其他20%本组已领取本组平分，本人80%至现在未领取”。2014年2月13日，另一份证明的内容为：“今有小营村关于张承高速占高明学承包地，按文件80%归本人高明学，20%归村组集体，北六组通过开会一致同意本组所有的20%归本组按现有人口平分，其余80%归个人高明学，其他原因不清楚”。
六、对证人高某丙的调查笔录；证明黄土坡沟离村庄较远，土地较为贫瘠、粮食产量低，没人承包该地块，确定土地承包原则是按地块承包，没有实际丈量。
七、对证人朱某某的录音、录像；证明要点是原告高明学所承包黄土坡沟的土地，离村庄有7里地，当时是以产量定的亩数。
八、张承高速征占地现场录像；证明张承高速占原告高明学承包地的实际情况。
九、六组村民高某丁等七人的证明一份；证明原告高明学所承包黄土坡沟的土地，是以地块承包的，没有六组的空闲地。张承高速占地时进行了实际丈量，占地多少均应归原告高明学。
十、现场照片四张；证明张承高速占原告高明学承包地的实际情况。
十一、小营村证人任某某（证人高文达妻子）的出庭证言，证言内容是：“原告高明学所承包的直岔阴坡不管多少就算2.7亩，在1999年之前是我家承包的，我们与高明学承包该地块的四至是一样的，因为该地块离村庄较远，土地较为贫瘠、粮食产量低，当时阳坡亩产仅二三十斤，阴坡亩产一百五六十斤，因为该地产量低，所以只能多给地，谁要就给谁算2.7亩，其实际亩数比台账记载的要多。
十二、对证人高某戊的录音、录像；证明1999年承包土地时，因黄土坡沟离村庄较远，土地较为贫瘠、粮食产量低，没人承包该地块，就我和高明学承包了黄土坡沟的土地，当时对黄土坡沟的土地没有实际丈量，就按土地台账记载的亩数给我们了，该地的实际面积比集体台账记载的要多一些。
被告小营村北六组的质证意见是，原告提供的证人证言不能证明其观点，证人不清楚原告承包地以及张承高速占地的亩数；张承高速征占土地发放表和张承高速征占土地补偿名单均系复印件，没有经过小营村北六组负责人的签字，不能证明张承高速实际丈量土地的亩数；小营村委会的二份证明，没有法定代表人的签字，也没有开具证明人的签字，证明内容没有负责人及小营村北六组代表的认可，证明不了原告应得占地补偿款的数额。录音、录像未经本人同意，证据来源不合法；1999年我组分地的实际情况是以产量定亩数为原则，将土地分为三类，一类地按亩产600斤，二类地按亩产400斤，三类地按亩产200斤，高明学分的是三类地，直岔阴坡2.7亩、东岔沟门阴坡4.3亩，多出的部分应归集体所有。现场照片与本案不具有关联性。
被告小营村委会的质证意见是，原告提供的证据证明不了其证明目的，即不能确认超出集体台账记载土地7亩以外的土地补偿款归原告所有。
被告小营村北六组就本案争议焦点提供了如下证据：
1、对证人高某戌的调查笔录，证明在1999年承包地是根据土地台账记载分的，除土地台账记载外没有别的土地，当时分地有亩数和手续。
2、小营村集体土地台账，证明原告高明学直岔阴坡2.7亩，其四至为东至河沟、南至山根、西至界沿、北至山根；东岔沟门阴坡4.3亩，其四至为东至郎坟、南至山根、西至山根、北至河沟；高明学直岔阴坡和东岔沟门阴坡共计7亩。
3、证人高某某的证明材料，证明原告高明学承包直岔阴坡、东岔沟门阴坡土地共计7亩。
4、证人钱某某的证明材料；
5、证人钱某某的证明材料；
6、证人郎某某的证明材料；
4-6号证据证明张承高速占用原告承包地7亩，在7亩以外的属于集体土地，不应归原告个人。
原告高明学对被告小营村北六组提供证据的质证意见是，对证人高殿龙的证明不认可；对小营村集体土地台账记载原告承包地的地点认可，但对面积不认可，只能说台账记载的是7亩，原告开的地边荒地也只有几分地，原告承包地的实际亩数基本上就是张承高速征地时实际丈量的15.5674亩。对证人高富龙、钱乐民、钱雨民、郎宝军的证明不认可，张承高速占地是经张承高速拆迁办、小营乡政府、小营村委会和原告本人四方实际丈量的。
被告小营村委会对被告小营村北六组提供的证据无异议。
被告小营村委会对其抗辩理由，未提供证据。
综合原、被告的举证、质证，可以认定：1999年，被告小营村北六组发包给原告高明学位于黄土坡沟直岔阴坡、东岔沟门阴坡两块地，按集体台账记载的是7亩，因土地贫瘠、粮食产量低、离村庄较远，小营村北六组实际发包给原告的土地面积基本为15.5674亩。
本院认为，1999年第二轮承包土地时，被告小营村北六组发包给原告高明学的承包地中，包括位于黄土坡沟直岔阴坡、东岔沟门阴坡两块三等地。证人高凤山、高文达、朱广清、任翠兰、高文义、高俊山等人，证明因黄土坡沟离村庄较远，土地较为贫瘠、粮食产量低，没人愿意承包，所以发包给原告时没有进行实际丈量，即以产量定亩数的原则，将该四至范围内的土地发包给原告，发包给原告该地块的实际面积多于台账记载面积，原告高明学承包后与他人因土地面积和四至均未发生过争议。原告的承包地集体台账记载面积与其四至范围内的实际面积不一致，应按其四至范围内的实际面积认定。2013年3月，张承高速征地时，经实际丈量并登记在原告名下黄土坡沟直岔阴坡、东岔沟门阴坡两块地面积合计为15.5674亩。被告小营村委会在为原告高明学出具的证明中，承认张承高速征占原告高明学承包地15.5674亩，认为高明学应分得该15.5674亩土地补偿款的80%，即747235.00元。综上所述，原、被告提供的证据，足以认定双方争议的15.5674亩土地，属于被告小营村北六组发包给原告高明学的承包地。原告高明学的该承包地被依法征占，原告有依法获得相应补偿的权利。故对原告高明学要求被告小营村委会按每亩60000.00元给付其15.5674亩土地补偿款934044.00元的80%，即747235.00元的诉讼请求，本院予以支持。对原告高明学要求被告支付土地补偿款相应利息的请求，因依据不足，本院不予支持。被告小营村北六组提供了集体台账及证人高富龙、钱乐民、钱雨民、郎宝军的证明等证据，证明集体台账记载原告高明学承包位于黄土坡沟直岔阴坡、东岔沟门阴坡两块共计为7亩，同时被告小营村北六组在对原告提供的证据发表质证意见时，承认该地块属于三类地，发包时采取以产量定亩数的办法，对该地块未进行实际丈量，即将该四至范围内的土地发包给原告。故对被告小营村北六组的抗辩理由，本院不予采信。被告小营村委会认为原告名下超出7亩以外的8.5674亩土地补偿款应归其所有，但未向本院提供该土地属于小营村集体所有的证据，故对其抗辩理由，本院亦不采信。依据《中华人民共和国民法通则》第八十条第二款，《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第十六条第一款第（二）项，参照《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、张承高速征占原告高明学承包位于小营村黄土坡沟直岔阴坡、东岔沟门阴坡合计15.5674亩的土地补偿款的80%归原告高明学所有，由被告滦平县小营满族乡小营村村民委员会于判决生效后十日内给付原告高明学占地补偿款934044.00元的80%，即747235.20元。
二、驳回原告高明学的其他诉讼请求。
本案受理费11270.00元，由被告滦平县小营满族乡小营村村民委员会负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。
审 判 长 王香瑞
代理审判员 李小林
人民陪审员 付文雅
二〇一四年六月二十五日
书 记 员 张景光
附页：
一、判决书依据法律条款
《中华人民共和国民法通则》，
第八十条国家所有的土地，可以依法由全民所有制单位使用，也可以依法确定由集体所有制单位使用，国家保护它的使用、收益的权利；使用单位有管理、保护、合理利用的义务。
公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的土地的承包经营权，受法律保护。承包双方的权利和义务，依照法律由承包合同规定。
土地不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
第十六条承包方享有下列权利：
（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；
（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；
（三）法律、行政法规规定的其他权利。
《确定土地所有权和使用权的若干规定》
第五十六条土地所有权或使用权证明文件上的四至界线实地一致，但实地面积与批准面积不一致的，按实地四至界线计算土地面积，确定土地的所有权或使用权。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
二、如果不服这份判决，在收到这份判决书之日起15日内，有权提起上诉。上诉需要按本判决书规定的份数书写上诉状，并预交上诉费，上诉费系本院为承德市中级人民法院代收。如果在期限内没有递交上诉状和上诉费，将失去上诉的权利。如果上诉期的最后一天是法定假日，上诉期将延长到此法定假日结束上班后的第一天。
三、当事人未提起上诉的，本判决书将于上诉期届满的次日发生法律效力。当事人提起上诉的，承德市中级人民法院的终审判决或裁定送达之次日将是法律文书生效之日。判决书生效后，当事人应主动在判决规定的期限内履行义务。如果没有主动按照判决规定的期限内履行义务，可以提出申请执行书并交到本院执行庭，申请法院强制执行。申请执行的期限是到期之日起两年以内。