四川省开江县人民法院民 事 判 决 书（2017）川1723民初1363号原告:江小龙，男，1988年4月12日出生，汉族，住四川省开江县。委托诉讼代理人：熊刚毅，四川法之缘律师事务所律师。被告:开江县国土资源局。负责人：朱诚，系该局局长。委托诉讼代理人：肖启福，四川蜀江律师事务所律师。原告江小龙与被告开江县国土资源局（以下简称开江国土局）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告江小龙及其委托诉讼代理人熊刚毅、被告开江国土局的委托诉讼代理人肖启福到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告江小龙向本院提出如下诉讼请求：1、依法判决被告交清2012年9月至2017年7月的养老保险、医疗保险及失业保险费；2、被告支付原告经济补偿金20268元；3、被告支付原告2012年9月至2017年7月的工作性津贴114989元；4、被告支付原告2014年1月至2017年7月的年终考评所得24833元。原告江小龙当庭变更第1项诉讼请求为：2014年1月之前的保险费如无法完善缴纳手续，由被告以经济补偿的方式直接支付给原告。事实和理由：原告从2012年9月至2017年7月止，与唐启浪等驾驶员一样在被告单位同样的工作岗位上完成同样的工作任务，但从2008年1月起至2017年7月止被告支付了其他驾驶员工作津补贴，而没有支付原告工作津补贴，被告应当给原告补发工作津补贴114989元。2014年、2015年被告支付了其他驾驶员年终考评所得共13000元，但只支付了原告4000元，应补发原告9000元。同时，参照2015年年终考评所得标准，被告应支付原告2016年全年及2017年1月至7月的年终考评所得分别为10000元、5833元。2017年7月31日被告发文通知终止原、被告双方的劳动关系，被告应依法支付原告经济补偿金20268元，并应依法为原告交清2012年9月至2017年7月的养老保险费、医疗保险费及失业保险费。因被告的行为严重违法了《宪法》、《劳动法》、《劳动合同法》的有关强制性规定，故原告向开江县劳动人事争议仲裁委员会申请了仲裁，但该仲裁委员会作出了不予受理决定，故起诉请求支持原告诉请。被告开江国土局辩称，1.原告为本单位所聘用的非在册司勤人员，双方签订了聘用合同，因公务用车改革，本单位不能继续提供司勤岗位，故提出与原告解除劳动关系；2.对于原告提出的补缴养老保险费、医疗保险费及失业保险费，2014年1月至2017年4月本单位已足额缴纳，2012年9月至2014年1月期间的保险费用与原告达成一致意见，以《非在册司勤人员解除劳动协议经济补偿计算表》上列明的金额直接支付给原告；3.原告作为本单位临聘人员，是基于合同约定发放工资，其提出按照参公在编工勤人员的标准计算经济补偿金、工作津补贴的要求没有依据；4.2016、2017年终考评经本单位研究决定，共计向原告发放10000元。原告江小龙围绕其诉讼请求，向本院提交了如下证据：1.原告江小龙的身份证复印件、被告开江国土局统一社会信用代码证书及法定代表人身份证明，证明原、被告双方主体资格；2.《聘用合同书》、《开江县国土资源局关于非在册司勤人员提出的相关待遇问题的答复意见》、《开江县国土资源局临聘人员基本情况》，证明原、被告之间为劳动关系；3.《开江县人社局关于参公工勤人员（驾驶员）规范性工作津补贴发放标准（2008.1-2017.7）》，证明被告单位的工勤人员在2008年1月至2017年7月津补贴发放标准；4.《开江县国土资源局2014年至2015年年终考评发放标准》，证明被告单位的工勤人员2014、2015年年终考评发放标准；5.《开江县国土资源局临时工工资表》共计7份，证明原告的基本工资以及养老保险费扣缴情况；6.开江县劳动人事争议仲裁委员会《不予受理案件通知书》、《送达回证》，证明原告向开江县劳动仲裁委员会提起仲裁不予受理的情况。被告开江国土局为支持其主张，向本院提交了如下证据：1.《聘用合同书》，证明原、被告依法成立劳动关系；2.《中共开江县委办公室、开江县人民政府办公室关于印发的通知》、《开江县公务用车制度改革领导小组办公室关于乡镇和县级部门公务用车制度改革实施方案制定与报送有关事项的通知》、《开江县公务用车制度改革领导小组办公室关于封存取消车辆的通知》、《开江县机关公务用车制度改革非在册正式司勤人员安置指导意见》，证明被告与原告解除劳动关系的相关依据；3.《非在册司勤人员解除劳动协议经济补偿计算表》，证明原、被告双方就保险费用补缴问题已协商一致；4.《临时工工资表》7份，证明被告向原告发放工资的情况；5.开江国土局记账凭证，证明被告自2014年1月起依法为原告购买社会保险。经庭审举证、质证，被告开江国土局对原告提交的证据1、2、5、6无异议，对证据3、4的关联性有异议，认为原告是聘用制合同工，不能参照在编人员的标准计算经济补偿金、工作津补贴；原告江小龙对被告开江国土局提交的证据无异议。结合当事人的质证意见，本院对原告江小龙提交的证据1、2、5、6，被告开江国土局提交的证据1、2、3、4、5、6予以采信，对原告江小龙提交的证据3、4因被告开江国土局提出异议，原告方未提供其他证据予以佐证，不予采信。本院经审理认定事实如下：2012年9月，原告江小龙被聘为被告开江国土局驾驶员。2014年6月5日，被告开江国土局与原告江小龙签订了《聘用合同书》，约定合同期限为2014年1月1日起至2016年5月31日止，实行月工资制，月工资为1800元。劳动合同到期后，被告开江国土局未与原告江小龙签订书面劳动合同，但仍然按照原劳动合同的内容履行。2016年8月4日，中共开江县委办公室、开江县人民政府办公室联合印发了《开江县公务用车制度改革实施方案》。为贯彻执行公务用车制度改革，被告开江国土局决定解除与原告江小龙的劳动关系，但双方因涉及相关工资、保险、福利待遇的履行问题无法达成协议，原告拒绝签收《解除劳动关系告知书》，2017年7月19日被告开江国土局以张贴公告的方式向原告江小龙送达了《解除劳动关系告知书》。同年9月13日，原告江小龙向开江县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委员会于当日作出了不予受理案件通知书。同时查明，原告江小龙在2017年7月31日之前的12个月平均工资为1800元/月。原告江小龙2014年领取年终考核奖1500元，2015年领取2500元。在审理中，原、被告协商一致，达成如下协议：1.2012年9月至2013年12月期间应由单位承担的养老保险费6691.2元、医疗保险414.12元,以及2012年9月至2017年7月的失业保险金11592元，共计18697.32元，由被告开江国土局以现金的方式直接支付给原告江小龙；2.2016年、2017年的年终考评奖分别确定为5000元，共计10000元。本院认为，原、被告之间就养老保险、医疗保险、失业保险金以及2016、2017年年终考核奖达成的协议，符合法律规定，是双方真实的意思表示，不损害他人利益，本院予以认可。本案的争议焦点为：原告江小龙是否应当参照被告开江国土局在编司勤人员享受工作津补贴，并纳入工资总额计算经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三条规定：依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。第二十九条规定：用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。本案中，原告江小龙作为乙方与被告开江国土局作为甲方签订了书面的《聘用合同书》，其中第二条“甲方根据工作需要及乙方所具备的工作能力，聘用乙方在开江县国土局驾驶员岗位工作。”第四条“双方确定乙方实行月工资制。乙方月工资为1800元，按甲方制定的工资支付制度执行。”该《聘用合同书》未违反法律强制性规定，原告江小龙对该《聘用合同书》的真实性、合法性亦未提出异议，应当认定该《聘用合同书》依法成立并有效，原告江小龙与被告开江国土局应当按照合同约定履行各自的义务。且在被告开江国土局出示的临时工工资表上也载明原告江小龙月工资标准为1800元。原告江小龙要求参照被告开江国土局在编司勤人员享受工作津补贴的诉请，于法无据，证据不足，本院依法不予支持。关于经济补偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定：劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币型收入。原告江小龙从2012年9月至2017年7月与被告开江国土局存在劳动关系，共计4年10个月。被告开江国土局应向原告江小龙支付5个月的经济赔偿金。原告江小龙被解除劳动合同前十二个月的月平均工资为1800元，每月年终目标考核奖金为（5000元+5000元/12×5个月）÷12个月=590.28元，原告江小龙解除劳动合同前的十二个月月平均工资总收入为2390.28元。经济补偿金为11951.4元（2390.28元/月×5个月）。原告要求以月均3685元的标准计算经济补偿金的诉请，超出部分于法无据，本院对超出部分不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十七条第二款、《中华人民共和国劳动合同法》第三条第二款、第二十九条、第四十条、第四十六条第三款、第四十七条第一款、第三款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款之规定，判决如下：一、由被告开江县国土资源局支付原告江小龙2012年9月至2013年12月应由单位承担的养老保险费6691.2元、医疗保险门诊费414.12元，2012年9月至2017年7月的失业保险金11592元，共计18697.32元；二、由被告开江县国土资源局于本判决生效之日起三十日内为原告江小龙缴纳2014年1月至2017年7月期间单位承担的养老保险费、医疗保险费；三、由被告开江县国土资源局给付原告江小龙经济补偿金11951.4元；四、由被告开江县国土资源局向原告江小龙支付2016年、2017年年终考评奖金共计10000元。五、驳回原告江小龙的其他诉讼请求。上述款项限于本判决生效之日起三十日内支付给原告江小龙。如未按本判决指定的期限履行给付金钱之义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告开江县国土资源局承担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。审 判 长  简红辉审 判 员  杨红梅人民陪审员  李开宣二〇一七年十二月十八日书 记 员  王 莹