舟山市普陀区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）浙0903刑初398号
公诉机关舟山市普陀区人民检察院。
被告人刘锋，男，1973年4月4日出生于浙江省舟山市，汉族，初中文化，个体，住浙江省舟山市普陀区。因本案于2017年9月9日被刑事拘留，同年9月22日被逮捕。现羁押于舟山市普陀区看守所。
被告人蒋缀康，男，1966年10月6日出生于浙江省舟山市，汉族，初中文化，渔民，住浙江省舟山市普陀区。因本案于2017年8月18日被刑事拘留，同年9月22日被逮捕。现羁押于舟山市普陀区看守所。
被告人娄奇明，男，1956年6月3日出生于浙江省舟山市，汉族，小学文化，渔民，住浙江省舟山市普陀区。因本案于2017年8月17日被刑事拘留，同年9月22日被逮捕，同年11月8日变更为取保候审。
舟山市普陀区人民检察院以舟普检公诉刑诉（2017）404号起诉书指控被告人刘锋、蒋缀康、娄奇明犯非法捕捞水产品罪，于2017年12月1日向本院提起公诉。本院于2017年12月15日变更为普通程序，依法组成合议庭，二次公开开庭审理了本案。舟山市普陀区人民检察院指派检察员翟毅、张铁玲出庭支持公诉，被告人刘锋、蒋缀康、娄奇明到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控2017年8月9日至8月15日期间，被告人刘锋雇佣被告人娄奇明为浙普渔运78897号船的船长，由被告人娄奇明、蒋缀康分别驾驶浙普渔运78897、浙普渔运68908号船先后六次至舟山普陀洋鞍海域（系禁渔区，利用平均网眼为12.6mm（未达到国家相关规定）的双拖网进行非法双拖作业七次，其中8月14日、8月15日共捕捞各种鱼货378箱，重13447斤。公诉机关向本院提交了证人朱某等人的证言，被告人的供述与辩解，现场检查（勘验）笔录，扣押清单的证据予以证实。为此，公诉机关认为被告人刘锋、蒋缀康、娄奇明的行为均已构成非法捕捞水产品罪；同时认为被告人刘锋系自首，可以从轻处罚。建议本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第一款之规定予以处罚。
被告人刘锋、蒋缀康、娄奇明对起诉指控的犯罪事实无异议。
经审理查明，2017年5月1日12时我国东海海域进入伏季休渔期，其中拖网作业休渔时间至同年9月16日12时。2017年8月9日至8月15日期间，被告人刘锋雇佣被告人娄奇明为浙普渔运78897号船的船长，由被告人娄奇明、蒋缀康分别驾驶浙普渔运78897、浙普渔运68908号船先后六次至舟山普陀洋鞍海域（系禁渔区，利用平均网眼为12.6mm（未达到国家相关规定）的双拖网进行非法双拖作业七次，其中8月14日、8月15日共捕捞各种鱼货378箱，重13447斤。
2017年8月16日，两艘船行至登步后门港被普陀区海洋与渔业局查获并于次日依法移送至舟山市公安局普陀区分局。被告人娄奇明、蒋缀康分别于2017年8月17日、18日被抓获归案，被告人刘锋于2017年9月9日经民警电话联系后到案接受调查。
涉案渔船二艘、船上网具1顶及鱼货13447斤被公安机关扣押并由普陀区海洋与渔业局代为保管。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）证人朱某、鲍某、曾某、胡某的证言证明：四人系浙普渔运78897、浙普渔运68908号渔船船员。2017年8月9日至8月15日期间，浙普渔运78897、浙普渔运68908号渔船一同出海进行双拖作业；
（2）现场检查（勘验）笔录，扣押决定书，查封（扣押）财物清单，渔获物过秤清单，扣押清单，扣押笔录证明：2017年8月16日，普陀区海洋与渔业局执法人员对浙普渔运78897、浙普渔运68908号渔船进行登临检查，对渔船网具及鱼货物进行称量扣押。次日，公安机关对涉案渔船二艘、船上网具1顶及鱼货13447斤进行扣押并由普陀区海洋与渔业局代为保管；
（3）渔船网具网目尺寸测量登记表，照片，检测意见证明：经测量，涉案渔船所用的拖网网具尺寸为12.6毫米，根据《农业部关于实施海洋捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度的通告》规定，自2014年6月1日起，东海海域拖网类网具最小网目尺寸为54毫米；
（4）国务院关于渤海、黄海及东海机轮拖网渔业禁渔区的命令，农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告，渔船航行轨迹证明：涉案渔船捕捞作业的海域系禁渔区，捕捞作业的时间系禁渔期，涉案渔船在2017年8月9日至15日期间在普陀洋鞍海域的航行轨迹情况；
（5）舟山市普陀区海洋与渔业局案件移送函证明：2017年8月17日，普陀区海洋与渔业局将本案依法移送至舟山市公安局普陀区分局；
（6）情况说明；
（7）户籍信息证明：被告人刘锋、蒋缀康、娄奇明的身份信息情况；
（8）抓获经过、情况说明证明：2017年8月17日，普陀区海洋与渔业局将本案依法移送至舟山市公安局普陀区分局。民警于当日至普陀区海洋与渔业局将被告人娄奇明传唤。次日，民警联系被告人刘锋、蒋缀康，被告人蒋缀康于当日到案。同年9月9日，被告人刘锋经民警再次电话联系后到案接受调查；
（9）被告人刘锋、蒋缀康、娄奇明的供述与辩解。
关于公诉机关对被告人刘锋构成自首的指控，经查，被告人到案的情况说明证实公安机关在普陀区海洋与渔业局将本案移交后已经掌握了被告人刘锋实施非法捕捞水产品的犯罪事实，后公安机关电话通知被告人刘锋到案接受调查，故被告人刘锋并非自动投案，不构成自首，故公诉机关的该指控，本院不予认定。
本院认为，被告人刘锋、蒋缀康、娄奇明违反保护水产资源法规，于禁渔期在禁渔区内使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，三被告人的行为均已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控罪名成立。被告人刘锋、蒋缀康、娄奇明犯罪情节较轻，到案后认罪态度较好，有悔罪表现，可以从宽处罚并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘锋犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人蒋缀康犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人娄奇明犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月，缓刑六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、公安机关扣押的作案工具网具一顶及违法所得的鱼货一万三千四百四十七斤予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省舟山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 丁 龙
人民陪审员 方红霞
人民陪审员 许 泽
二〇一七年十二月二十六日
代书 记员 张 溪
附：《中华人民共和国刑法》
第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
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