河南省西平县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）西民初字第01654号
原告陈俊廷，男，汉族，1948年8月日出生，住开封县。
委托代理人杨超，河南新义律师事务所律师。
被告西平县人口和计划生育委员会，住所地西平县西平大道中段路北，组织机构代码证00596696-3。
法定代表人王小杰，该委员会主任。
委托代理人权利华，河南尚成律师事务所律师。
原告陈俊廷诉被告西平县人口和计划生育委员会劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陈俊廷及其委托代理人杨超、被告西平县人口和计划生育委员会委托代理人权利华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告于1996年5月到被告处工作并同日被指派到被告下属单位计划生育技术服务站从事门卫、勤杂等工作，2008年开始被调至被告处从事门卫、勤杂工作至2004年12月。期间被告未为原告交纳任何社会保险，签订书面劳动合同。现原告诉至法院，请求判令：1、被告支付原告解除劳动合同经济补偿金及迟延履行额外经济补偿金57000元；2、要求被告支付原告补发低于国家最低工资标准的差额123120元；3、要求被告支付原告应交纳的养老保险、医疗保险、住房公积金、失业保险等171000元；4、要求被告支付原告未签订书面劳动合同的双倍工资57000元。
被告辩称：1、原告2008年8月23日年满60周岁，2008年1月之前虽然西平县计划生育服务站与被告在一个院办公，但在此之前原告是为西平县计划生育服务站进行劳务，被告与西平县计划生育服务站为两个不同的法人单位；2、原被告之间存在的是劳务合同关系，原告要求支付经济补偿金和补发工资没有法律和事实依据；3、各项社会保险的诉求不是法院受案范围，双方之间不存在劳动关系，该请求也无事实和法律关系；4、本案超过诉讼时效。
经审理查明：原告从1996年5月开始在被告单位所在办公场所从事门卫、勤杂工作至2004年12月止。2008年1月之前西平县计划生育技术服务站与被告在同一院内办公，西平县计划生育技术服务站是被告下属的二级事业单位，原告工资在2008年1月之前由西平县计划生育技术服务站发放，2008年1月西平县计划生育技术服务站从该院迁走后原告工资由被告发放至2014年11月底被辞退。期间原告1996年5月至1999年6月（含6月）期间共领取工资10349元，平均每月工资287.47元（出自一个复制的被告发放给原告的工资表，下同。），1999年7月至2004年9月（含9月）期间共领取工资22408元，平均每月工资355.68元，2004年10月至2005年9月（含9月）期间共领取工资4800元，平均每月工资400元，2005年10月至2010年6月（含6月）期间共领取工资29860元，平均每月工资497.67元，2010年7月至2011年9月（含9月）期间共领取工资15480元，平均每月工资1032元，2011年10月至2012年12月（含12月）期间共领取工资14880元，平均每月工资992元，2013年1月至2014年6月（含6月）期间共领取工资20220元，平均每月工资1123.33元，2014年7月至2014年11月期间共领取工资4800元，平均每月工资960元。从原告至被告处从事门卫、勤杂工作至被辞退，期间被告未为原告交纳任何社会保险及签订书面劳动合同，也未支付经济补偿金。2015年9月，原告向西平县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委于2015年9月10日作出西劳人仲案字（2015）9号不予受理通知书，认为原告达到法定退休年龄，劳动合同终止。不符合受理条件，决定不予受理。对此，原告不服，向本院提起诉讼。
本院认为，原、被告之间是否存在劳动合同关系，是处理本案的关键问题。被告对原告陈述的在被告处参加工作的时间、工作经历等事实，除对原告在2008年1月之前工资由西平县计划生育服务站发放情况提出异议外，其他事实均未表示异议。鉴于西平县计划生育技术服务站是隶属被告单位的下级事业单位，因此，本院对于原告自1996年5月到被告处工作的事实予以确认，即双方自1996年5月开始建立劳动合同关系。2008年8月22日原告年满60岁之后，被告虽然继续留用原告至2014年11月底止，但鉴于劳动法规定男职工60岁退休，因此原告主张2008年8月22日之后各项请求本院不予支持。关于原告各项诉请，被告于2014年11月底单方不再使用原告，其并未向原告支付任何补偿，因此原告要求被告单位支付经济补偿金及迟延履行额外经济补偿金的请求，符合法律规定，本院依法予以支持。原告在被告单位工作满18年，应按照最高年限12年进行赔付，被告不再使用原告前十二个月支付原告的平均工资为1055.28元，被告应支付的经济补偿金为25326.72元（1055.28元×12个月×2倍），但被告至今并未向原告支付该经济补偿金。被告作为用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向作为原告的劳动者加付赔偿金，即被告应向原告再额外支付12663.36元的加付赔偿金，两项合计37990元。根据被告提供的原告劳动关系存续期间工资情况，经比照同时期本市最低工资标准，原告工资收入均超过同期标准，对于原告关于补发低于国家最低工资标准的差额的主张本院不予支持；对于原告主张各项社会保险金的诉求，本院认为，根据《社会保险费征缴暂行条例》第六、七条和《中华人民共和国劳动法》第一百条的规定，社会保险统筹的征缴和管理由税务机构和劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构执行，属于行政管理行为。用人单位为劳动者缴纳养老保险费、医疗保险费等社保费用是法定义务。根据《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条之规定，用人单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。且本案不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”所规定的情形。因此，用人单位欠缴社会保险费用案件不属于民事案件，劳动者可寻行政途径维护自己的合法权益。故原告诉请不属于人民法院受理劳动争议案件的受案范围，对此，原告的该项关于各项社会保险金诉求本院不予支持；关于原告要求被告因未签订书面劳动合同向原告支付双倍工资的诉讼请求，鉴于《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日起施行，因此原告的该主张应从2008年1月起计算至原告应退休时的2008年8月22日止，期间工资合计为4800元，被告已支付给原告，原告以工资形式领取，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条之规定，对于原告的该项主张本院支持4800元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款第（一）项、第四十七条、第四十八条、第八十二条、第八十五条、第八十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条，判决如下：
一、被告西平县人口和计划生育委员会在本判决生效之日起五日内一次性支付原告陈俊廷经济补偿金及加付赔偿金37990.08元；支付原告陈俊廷未签订劳动合同双倍工资4800元。两项合计被告西平县人口和计划生育委员会给付陈俊廷42790元。
二、驳回原告陈俊廷的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告西平县人口和计划生育委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于驻马店市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳案件受理费的，按自动撤回上诉处理
审判长 徐 岩
审判员 冯泮芹
审判员 张宗喜
二O一六年七月六曰
书记员 赵莹博