湖北省云梦县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂0923民初826号
原告：杨德学，男，1975年10月16日出生，汉族，湖北省安陆市人，住安陆市，
被告：合肥乾坤工贸有限责任公司。住所地：安徽省合肥市肥东县元疃镇工业聚集区。
法定代表人：音坤，该公司经理。
被告：安徽超扬食品有限公司，住所地：安徽省合肥市肥东县元疃镇工业聚集区。
法定代表人：管理杰，该公司经理。
原告杨德学与被告合肥乾坤工贸有限责任公司、被告安徽超扬食品有限公司产品责任纠纷一案，本院于2017年6月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨德学到庭参加诉讼，被告合肥乾坤工贸有限责任公司、被告安徽超扬食品有限公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨德学向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告合肥乾坤工贸有限责任公司、被告安徽超扬食品有限公司赔偿原告货款损失595.40元；2、判令被告赔偿原告十倍价款5954元；3、由两被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告杨德学因消费需求于2017年4月19日和同年4月25日共两次在被告合肥乾坤工贸有限责任公司处购得由被告安徽超扬食品有限公司生产的“腊味咸鸭”13袋，每袋单价45.80元，货物总价款595.40元，该订单通过京东网络购物平台上的“乾坤工贸食品专营店”店铺在线支付并快递到湖北省云梦县××大道××号收货。该产品标识产品名称为“腊味咸鸭”，销售商为被告合肥乾坤工贸有限责任公司，生产商为被告安徽超扬食品有限公司，生产日期为2017年4月17日，执行标准：Q/AHCYSP0001S-2013，生产许可证编号：QS340104010207等内容。原告杨德学食用该产品后感觉不适从而怀疑有问题，原告杨德学查询相关食品安全法规，发现该产品标识的QS食品生产许可证为普通食品，通过国家食药监总局网站上查询生产许可证编号：QS340104010207，并未查询到该编号的信息，通过QS网站查询该生产许可证编号信息有效期至2015年12月24日。通过向安徽省卫计委公开申请查询执行标准：Q/AHCYSP0001S-2013，该单位答复查询没有该标准的2013版备案信息，也没有该标准延续的2016版备案信息。原告杨德学认为标识的执行标准和生产许可证标号为虚假号码，违反了食品安全法的相关规定属于生产和经营不符合食品安全标准的不合格食品。为维护其合法权益，原告杨德学遂向本院提起诉讼。
被告合肥乾坤工贸有限责任公司书面答辩称，该公司具有食品经营资格，取得了《食品生产许可证》，食品经营许可证编号为JY13401220009541，其办理了《营业执照》，充分证明被告合肥乾坤工贸有限责任公司是依法注册，并在注册经营范围内依法进行食品加工、食品销售的商家，并且其加工、销售的食品均有检测报告，且提供安徽国科检测科技有限公司出具的最近一批的检测报告也均为合格产品。被告合肥乾坤工贸有限责任公司在经营范围内依法加工、销售食品多年，从未违反《食品安全法》生产和销售不符合安全标准的不合格产品。原告杨德学也没有证据证实，仅凭自己的感觉和认识认为被告公司违反《食品安全法》生产和销售不符合安全标准的不合格产品，是严重诋毁商家的信誉的行为，被告在收到诉状后，在京东网站后台提供的查询信息中得知，原告杨德学经常在该网站购买东西，然后以打假之名诉讼，其已被该网站后台列入恶人名单。综上所述，原告杨德学诉请事实理由不清，证据不足，请求依法驳回其诉讼请求。
被告安徽超扬食品有限公司书面答辩称，被告公司具有食品生产资格，取得了《食品生产许可证》，食品生产许可证编号为SC10434012206522，并办理了《营业执照》，充分证明被告安徽超扬食品有限公司是依法注册，并在注册经营范围内依法进行经营食品的商家，并且其加工、销售的食品均有检测报告，且提供安徽国科检测科技有限公司出具的最近一批的检测报告也均为合格产品。被告安徽超扬食品有限公司在经营范围内依法生产、销售食品多年，从未违反《食品安全法》生产和销售不符合安全标准的不合格产品。涉案产品包装上标示的执行标准为Q/AHCYSP0001S-2013，与为QS340104010207（原生产许可证编号）执行标准一致，且已按法律规定在当时的安徽省卫生厅（现在的安徽省卫生和计划委员会）网站中公布，备案公告中第4492号公示被告公司的备案信息（备案号341409S-2013），企业标准编号为Q/AHCYSP0001S-2013，备案日期2013年12月3日，有效期为3年。原告杨德学未在安徽省卫生和计划委员会网站上查询到备案信息，显然是国家机关内部的事情，是他们的疏忽未按规定在网站上公布，与被告无关。2015年新修订的《食品生产许可证管理办法》实施后，被告安徽超扬食品有限公司的QS证换证为SC证，即将生产许可证编号QS340104010207变更为SC10434012206522，其执行标准按新的食品安全国家标准相应变更为国家统一标准GB2730-2015《腌腊肉制品》，无需再向安徽省卫生和计划委员会备案。另根据食药监食监一（2015）225号通知第五条，关于食品生产许可证编号标注及QS标志第一项规定：“新获证及换证食品生产者，应当在食品包装或者标签上标注新的食品生产许可证编号，不在标注QS标志。食品生产者存有的带有QS标志的包装和标签，可以继续使用完为止。2018年10月1日起，食品生产者生产的食品不得再使用原包装、标签和QS标志。”所以被告变更食品生产许可证后在2018年10月1日前使用生产许可证编号QS340104010207、执行标准Q/AHCYSP0001S-2013的原包装，完全合理合法。综上所述，原告杨德学诉请事实理由不清，证据不足，请求依法驳回其诉讼请求。
原告杨德学围绕诉讼请求向本院提交了被告乾坤工贸有限责任公司店铺信息、企业信息、京东商城订单详情、购买涉案食品的快递单、涉案食品照片、国家食药监总局网站及安徽省食品安全企业标准网络备案平台和QS网站查询记录、安徽省卫生和计划委员政府信息公开告知书等证据。被告合肥乾坤工贸有限责任公司向本院提交了其《营业执照》、《食品经营许可证》、京东网站后台提供的查询信息等证据被告安徽超扬食品有限公司向本院提交了其《营业执照》、《食品生产许可证》、安徽国科检测科技有限公司出具的检测食品合格的检测报告、国家食品药品监督管理总局关于贯彻实施《食品生产许可管理办法》的通知（药监食监一[2015]225号）、国家食品药品监督管理总局食品安全监管一司关于食品生产许可证变更后有关包装标识问题的复函（药监食监一便函[2016]81号）、合肥市食品药品监督管理局网站查询食品生产SC证许可信息、安徽省食品安全企业标准备案公告、食品安全国家标准（腌腊肉制品）等证据。经庭审质证，原、被告双方均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对于被告安徽超扬食品有限公司提交的证据，本院认为，被告安徽超扬食品有限公司在注册经营范围内依法进行经营食品，涉案产品包装上标示的执行标准为Q/AHCYSP0001S-2013，与生产许可证标号为QS340104010207执行标准一致，且已按法律规定在安徽省卫生厅网站中公布，备案公告中第4492号公示被告公司的备案信息（备案号341409S-2013），企业标准编号为Q/AHCYSP0001S-2013，备案日期2013年12月3日。在2015年10月1日新修订的《食品生产许可证管理办法》实施后，被告安徽超扬食品有限公司的QS证换证为SC证，将生产许可证编号：QS340104010207变更为SC10434012206522，并在合肥市食品药品监督管理局网站上公示了SC证许可信息。换证后，其执行标准变更为国家统一标准GB2730-2015（腌腊肉制品），无需再向安徽省卫生和计划委员会备案。另根据食药监食监一（2015）225号通知第五条的规定，被告安徽超扬食品有限公司变更食品生产许可证后，可以在2018年10月1日前继续使用原生产包装。故本院认为被告安徽超扬食品有限公司提交的上述证据已经达到证明其生产销售的产品符合质量标准的证明标准，依法予以采信。综上所述，本院认为原告杨德学提交的证据不能达到其目的，本院对此不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原告杨德学于2017年4月19日和4月25日共两次通过京东网络购物平台上的被告合肥乾坤工贸有限责任公司开办的“乾坤工贸食品专营店”店铺购得由被告安徽超扬食品有限公司生产的“腊味咸鸭”13袋，每袋单价45.80元，货物总价款595.40元，该订单通过在线支付并快递到湖北省云梦县××大道××号收货。该产品标识的产品名称为“腊味咸鸭”，销售商为被告合肥乾坤工贸有限责任公司，生产商为被告安徽超扬食品有限公司，生产日期为2017年4月17日，执行标准：Q/AHCYSP0001S-2013，生产许可证编号：QS340104010207，用法：温水浸泡，清洗后蒸、煮和红烧均可等内容。原告杨德学已将其购买的“腊味咸鸭”全部食用完毕。原告杨德学食用该产品后感觉不适从而怀疑有问题，通过国家食药监总局网站上查询生产许可证编号：QS340104010207，并未查询到该编号的信息。通过QS网站查询该生产许可证编号信息有效期至2015年12月24日。通过向安徽省卫计委公开申请查询其执行标准：Q/AHCYSP0001S-2013，该单位答复其已建立“安徽省食品安全企业标准网络备案平台”，并已将2013年1月1日起至答复之日止备案的食品安全企业标准全部在该平台主动公开，可以通过网上检索查询并下载相关食品安全企业标准文本。原告杨德学认为标识的执行标准和生产许可证标号为虚假号码，违反了食品安全法的相关规定属于生产和经营不符合食品安全标准的不合格食品。为维护其合法权益，原告杨德学遂向本院提起诉讼。
另查明，被告合肥乾坤工贸有限责任公司具有食品经营资格，取得了《食品经营许可证》，食品经营许可证编号为JY13401220009541，其办理了《营业执照》。被告安徽超扬食品有限公司具有食品生产资格，取得了《食品生产许可证》，食品生产许可证编号为SC10434012206522，并办理了《营业执照》，涉案产品包装上标示的执行标准为Q/AHCYSP0001S-2013，生产许可证编号为QS340104010207，按法律规定已经在安徽省卫生厅网站中公布。企业执行标准编号为Q/AHCYSP0001S-2013，（备案号341409S-2013），备案日期2013年12月3日，有效期至2016年12月2日。在2015年10月1日新修订的《食品生产许可证管理办法》实施后，被告安徽超扬食品有限公司的QS证换证为SC证，原生产许可证编号QS340104010207变更为SC10434012206522，并在合肥市食品药品监督管理局网站上公示了SC证许可信息。换证后，其执行标准变更为国家统一标准GB2730-2015（腌腊肉制品）。根据《食药监食监一（2015）225号通知》第五条的规定，被告安徽超扬食品有限公司可以在自变更食品生产许可证后至2018年10月1日止该段时间内继续使用该公司存有的标示生产许可证编号QS340104010207、执行标准QS340104010207的原包装。
再查明，原告杨德学户籍地和住所地均为湖北省，2016年8月至12月，原告杨德学在湖北省安陆市人民法院起诉15件同类案件。2017年3月至7月，原告杨德学将收货地点改为湖北省云梦县，在我院起诉7件同类案件。在每件案件中，杨德学均大批量购买同类产品。
本院认为，为保护食品安全，国家对从事食品生产的企业实行行政许可制度。《中国人民共和国食品安全法》第三十五条规定：“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可。”两被告分别向本院提交了由食品药品监督管理局颁发的《食品经营许可证》、《食品生产许可证》及由市场监督管理局颁发的《营业执照》。因此，可以证明两被告是符合《中华人民共和国食品安全法》规定的经行政许可的食品流通和食品生产企业。原告杨德学认为，涉案食品包装标示的生产许可证编号和执行标准为虚假号码，违反了食品安全法的相关规定属于生产和经营不符合食品安全标准的不合格食品，本案原告杨德学明确选择侵权之诉，主张退还货款及食品价款十倍赔偿责任。因此本案应适用《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条及最高人民法院《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条的规定来合理分配举证责任。本院认为，以上法律及司法解释规定的十倍的惩罚性赔偿制度是建立在“价款”上的，而不是建立在消费者实际遭受的损失上的。因此，本案中原告杨德学只须提交购买食品事实的证据及初步证明食品不符合质量标准的证据即可。而被告则应对生产销售的食品符合质量标准承担举证责任。本院认为，认定食品是否合格，应当以国家标准为依据，被告已向本院提交了安徽省食品安全企业标准备案公告、地方的《食品生产许可证》、《食品经营许可证》、国家统一标准GB2730-2015（腌腊肉制品）及检验报告已经可以达到证明其生产销售的产品符合质量标准的证明标准。因此被告的证据是能够对抗反驳原告诉讼请求的。综合本案案情，杨德学大批量、经常化以营利为目的专门购买涉案货物，而希望获得“十倍价款赔偿”的行为与我国《食品安全法》的法律价值和立法精神不符合，本应按一般买卖合同原则，按退货处理，但因原告杨德学已将其购买的“腊味咸鸭”全部食用完毕，故对原告杨德学请求被告退回货款和10倍价款赔偿的请求不支持；综上所述，原告杨德学以两被告生产和经营不符合食品安全标准的不合格食品。而请求被告退回货款及赔偿十倍货款的请求不能成立，依照《中华人民共和国食品安全法》第四条、第二十五条、第二十七条第一款、第二十九条，最高人民法院《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：
驳回原告杨德学的诉讼请求。
案件受理费50元，减半收取25元，由原告杨德学负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。
审判员 程 旭
二〇一七年八月三十日
书记员 张艺媛
【附法律条文】
《中华人民共和国食品安全法》
第四条食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。
食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。
第二十五条食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他食品强制性标准。
第二十七条第一款食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布，国务院标准化行政部门提供国家标准编号。
第二十九条对地方特色食品，没有食品安全国家标准的，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门可以制定并公布食品安全地方标准，报国务院卫生行政部门备案。食品安全国家标准制定后，该地方标准即行废止。
第三十条国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，在本企业适用，并报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案。
最高人民法院《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》
第六条食品的生产者与销售者应当对于食品符合质量标准承担举证责任。认定食品是否合格，应当以国家标准为依据；没有国家标准的，应当以地方标准为依据；没有国家标准、地方标准的，应当以企业标准为依据。食品的生产者采用的标准高于国家标准、地方标准的，应当以企业标准为依据。没有前述标准的，应当以食品安全法的相关规定为依据。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。