浙江省临安市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）杭临民初字第179号
原告朱文君。
委托代理人娄雄。
被告临安市高虹镇高乐村第21村民小组。
负责人朱木山。
被告临安市高虹镇高乐村村民委员会。
法定代表人唐中民。
被告临安市高虹镇高乐村经济合作社。
法定代表人陈金柱。
三被告共同委托代理人董文亮。
原告朱文君与被告临安市高虹镇高乐村第21村民小组（以下简称高乐21组）、临安市高虹镇高乐村村民委员会（以下简称高乐村委会）、临安市高虹镇高乐村经济合作社（以下简称高乐经济合作社）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，原告于2015年1月12日向本院起诉，本院于同日立案受理后，依法由审判员万健滨独任审判，于2015年2月9日公开开庭进行了审理，原告朱文君及其委托代理人娄雄、被告高乐21组、高乐村委会、高乐经济合作社的共同委托代理人董文亮到庭参加诉讼。后因案情复杂，依法转为普通程序审理，由审判员万健滨担任审判长，与人民陪审员陈和、人民陪审员郑东蕾共同组成合议庭，于2015年5月12日公开开庭进行了审理，原告朱文君及其委托代理人娄雄、三被告的委托代理人董文亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告于1985年12月出生在高乐村，户籍关系在高乐村21组（原高乐11组）。1998年，原告以祖父朱金元（现已亡故）为户主、与祖母单连珍、父亲朱利发、母亲罗利华、妹妹朱文霞共同参加了二轮土地承包。原告于2004年因读书需要将户口农转非，2007年毕业后一直未找到工作，至今没有固定的经济收益。原告根据国家有关政策于2013年1月将户口迁回原籍朱利发户内，现原告已成为高乐21组名副其实的村民和高乐村经济合作社的组成人员。2013年高虹镇政府征用了原告所在家庭承包的土地，并于2014年9月按户口发放了土地征用补偿款，而原告因在户口本上注有“非农业家庭户”字样，被告拒绝分配原告土地征用补偿款。原告认为，原告无其他经济收益，更无固定工作，理应享受作为高乐21组村民的一切权益：根据《中华人民共和国土地承包法》第2章第16条第（二）项之规定，原告也应当享受该笔土地征用补偿款。再者，高乐村14组、18组和原告性质相同的村民也已经享受了土地征用补偿款。为此，原告诉至法院，请求判令：1、被告高乐21组支付土地征用补偿款30617.13元；2、被告高乐村委会、高乐经济合作社对上述款项承担连带清偿责任；3、本案诉讼费用由被告承担。
原告为证明其诉称事实，向本院提供了下列证据：
证据1、土地承包权证1本，欲证明原告以朱金元为户主（户内成员为6人）承包了原高乐村11组的土地的事实；
证据2、户口本1本，欲证明原告是因读大学才迁出的户口，后来毕业又迁回临安市高虹镇高乐村朱利发户，现为非农业家庭户的事实；
证据3、临安市失业证1份，欲证明原告目前处于失业状态的；
证据4、横潭居委会出具的证明1份，欲证明原告与锦城街道横潭村村民结婚后未享受横潭村待遇的事实；
证据5、李代岗等14人共同出具的证明1份，欲证明被告提供的会议记录上部分人员的签名不是本人所签以及内容与事实不符，因此会议纪要不真实且违法的事实；
证据6、单利民出具的证明1份，欲证明原告以朱金元为户主承包到了土地。
被告高乐21组辩称：1、原告自2004年因读大学的需要将户口迁出后即不再属于高乐21组的集体经济组织成员。在2007年大学毕业后，原告将户口迁入高虹镇高虹居民组高乐225号，其性质属于非农业家庭户。因此不再承担高乐21组的义务，也不享受高乐21组的待遇。2、2014年8月12日，高乐21组召开小组会议，决定非农业户口人员一律不享受农业户口待遇，原告属于非农业户口，不享有分配土地补偿款的资格。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告高乐21组向法院提交如下证据：
证据1、会议记录1份，欲证明在本次土地征用补偿款分配中，高乐21组全体户主以及高乐村支部书记陈金柱、镇党委副书记娄道群等人于2014年8月12日下午在高乐村大礼堂宣布了相关的方案，在该次会议上，经全体户主举手表决，制定了具体的分配方案。根据该分配方案的第三点，非农业户口人员不给予分配的事实；
证据2、高虹镇高乐村第21组关于土地征用补偿款分配清单1份，欲证明原告所在户户主朱利发已领取了包括原告在内的91851.39元土地补偿款的事实；
证据3、2015年4月15日重新形成的表决方案1份，欲证明：1、娄金军、周美良、赵金花、雷子彪、雷子辉在2015年4月15日表决也是不同意给非农业家庭户分配土地征用补偿款的；2、有超过60%的户主签字确认本次土地征用补偿款是不给非农业家庭户分配的。
证据4、征地协议2份，欲证明：1、本次分配的款项是土地补偿款；2、高乐村宫畈地块于2011年7月15日被征收，高乐村下塘地块于2014年6月10日被征收的事实。
高乐村委会、高乐经济合作社辩称：本次土地征用补偿款的分配都是由高乐21组具体负责的，高乐21组也已制定了相应的分配方案，该分配方案的制定符合民主议定程序，第二、三被告尊重高乐21小组全体户主的决议意见，故请求法院判决驳回原告的诉讼请求。
被告高乐村委会、高乐经济合作社未向本院提供证据。
对原、被告提供的证据，经庭审质证，本院认证如下：
对原告提供的证据1、2，三被告对真实性没有异议，但认为原告户口迁出后，已成为非农业家庭户，不再具有高乐村集体经济组织成员资格，本院经审核对原告提供的该证据1、2的真实性予以确认；对原告提供的证据3，三被告对真实性没有异议，本院对该证据3的真实性予以确认；对原告提供的证据4，三被告对真实性有异议，认为该份证据没有横潭村委会负责人的签名，同时，盖章单位亦为横潭居委会而非横潭村委会。本院经审核认为，被告的质证意见成立，对该证据本院不予认证。对原告提供的证据5，被告质证认为该证据属于证人证言，证人应当出庭接受质询，会议记录的签名确有部分人员的签名是由家人代签，且其中雷子彪、雷子辉在给原告出具了证明后又表决不同意给原告分配土地征用补偿款。本院将结合被告提供的证据1、3一并认证；对原告提供的证据6，被告质证认为该份证据属于证人证言，证人应当出庭接受质询。本院经审核认为，被告的质证意见成立，但结合原告提供的证据及原被告双方的陈述，可以认定原告以朱金元为户主参加了二轮土地承包的事实。
对被告高乐21组提供的证据1，原告质证认为其并没有参加该次会议，且原告所在户仅通知原告奶奶单连珍参加未通知利害关系人参加，且该内容与国家法律法规相抵触，本院经审核对该证据的真实性予以确认；对被告高乐21组提供的证据2，原告对真实性没有异议，对证明目的有异议，认为原告所在户内仅是朱利发、罗彩华、朱文霞三人享受了份额，原告并没有实际享受。本院经审核认为，对该证据的真实性本院予以确认，结合原、被告的陈述，可以认定原告朱文君未分得本次土地征用补偿款的事实；对被告高乐21组提供的证据3，原告对签名的真实性没有异议，但认为这是被告方事后补签的，对法律效力有异议。对原告提供的证据5、被告高乐21组提供的证据1、3，本院经审核认为，结合双方当事人的陈述，前述3份证据真实，可以证明：被告高乐21组曾于2014年8月12日召开户主会议讨论本组的土地征用补偿款分配事宜，经表决形成非农业户口不给予分配的决议，该分配决议上部分人员的签名系代签。2015年4月，高乐21组组民再次就非农业户口分配事宜进行表决并签名，对非农业户口仍认为不给予分配。对被告高乐21组提供的证据4，原告没有异议，本院予以采信。
根据上述有效证据及双方陈述，本院认定的事实如下：
原告出生在临安市高虹镇高乐村第21小组，1998年原告以祖父朱金元为户主参加了二轮土地承包。2004年原告因读书将户口农转非，2007年8月29日原告将户口从学校迁入临安市高虹镇高虹居民组高乐225号，2013年1月24日，将户口从高虹居民组迁回原籍高乐村21组朱利发户内，为非农业家庭户。2011年、2014年，被告高乐21组部分土地被征收。2014年8月12日，被告高虹21组召开户主会议讨论本组的土地征用补偿款分配事宜，经表决形成了分配方案。该分配方案对新出生、已死亡人员参与分配的时间界点进行了明确，同时亦表决通过了非农业家庭户不给予分配的内容。2014年9月，高乐21小组按30617.13元／人的标准向本组村民发放了土地征用补偿款，原告未享受。为此，原告诉至本院。2015年4月，高乐21组组民再次就非农业户口分配事宜进行表决并签名，对非农业户口仍认为不给予分配。
另查明，原告朱文君于2009年8月31日与临安市锦城街道横潭村村民楼某登记结婚，于2013年1月4日领取了临安市失业证。
本院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地征用补偿款。被告高乐21组于2014年8月12日召开的户主会议有三分之二以上的户代表参加，形成的分配方案经到会人员过半数通过，该分配方案制定过程符合法定的民主议定程序。被告高乐21组结合原告等人户口已转为非农业户口并已大学毕业多年等实际情况，决定对原告等非农户口人员不予分配，该内容并不违反法律规定，应当予以尊重。原告主张该方案违反法律规定缺乏事实和法律依据，且未提供充分有效的证据，故对其要求被告高乐21组支付土地征用补偿款30617.13元的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告朱文君的诉讼请求。
案件受理费565元，由原告朱文君负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费565元。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理【浙江省杭州市中级人民法院开户行为工行湖滨支行，户名浙江省杭州市中级人民法院，帐号12×××68】。
审 判 长 万健滨
人民陪审员 陈 和
人民陪审员 郑东蕾
二〇一五年十一月十八日
书 记 员 阮 敏
附：相关的法律条文
1、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
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