河北省滦平县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）滦民初字第1361号
原告滦平县政信农业综合开发有限公司，住所：河北省承德市滦平县滦平镇财政局。中华人民共和国组织机构代码66366270-X。
法定代表人王德民，职务董事长。
委托代理人刘晓红，河北国正律师事务所律师。
委托代理人贺静，河北国正律师事务所律师。
被告焦海波，河北省滦平县人，住河北省承德市滦平县。
原告滦平县政信农业综合开发有限公司与被告焦海波追偿权纠纷一案，原告滦平县政信农业综合开发有限公司于2014年6月10日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由审判员石刚独任审判，于2014年7月1日公开开庭进行了审理，原告滦平县政信农业综合开发有限公司委托代理人刘晓红、贺静到庭参加了诉讼，原告滦平县政信农业综合开发有限公司法定代表人王德民、被告焦海波经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告滦平县政信农业综合开发有限公司诉称，为合作开展华都肉鸡产业扶贫项目，为支持贫困农户脱贫致富，原、被告双方就被告承诺专项贷款资金专用于修建鸡舍，借用原告从国家开发银行获批使用的扶贫专项贷款资金一事，经协商双方签订了《河北省滦平县华都肉鸡产业扶贫专项合作合同》，该合同明确规定双方权利义务。2008年11月12日、和2008年11月25日，原告按照合同的约定两次向被告借出扶贫专项贷款专用资金人民币81500.00元用于建造鸡舍，借款利率按照原告与国家开发银行股份有限公司人民币资金借款合同执行。政信公司暂存保证金3万元，下欠贷款本金5.15万元及所欠的借款总利息，被告没有归还贷款本息，且被告也没有按合同约定养殖肉鸡，使利国利民的项目落空，未见到扶贫效果，致使双方签订的合作合同无法继续履行。为了维护国家利益落实国家政策特起诉至贵院，请求人民法院依法判令：1、判令被告返还专项贷款资金人民币5.15万元及借款总额利息；2、本案诉讼费用由被告承担。
原告滦平县政信农业综合开发有限公司当庭出示如下证据材料：
1、国家开发银行贷款说明书，用以证明原告滦平县政信农业综合开发有限公司向被告提供贷款81500.00元，被告焦海波用于1个标准化鸡舍建设，贷款期限：从2008年11月10日至2013年11月9日；贷款利率：按国家开发银行人民币资金借款合同的规定执行；贷款归还：用户应在结息日支付到期贷款利息。首次付息日为贷款发放后的第一个结息日。最后一笔贷款清偿时，利随本清；贷款本金划款计划：2009年11月10日0.6万元；2010年11月20日1万元；2011年11月20日2.2万元；2012年11月20日2.2万元；2013年11月9日2.15万元。
2、《河北省滦平县华都肉鸡产业扶贫项目合作合同》编号：20080372，用以证明被告焦海波作为合同中的乙方，应将贷款资金专用于修建鸡舍，并按照原告滦平县政信农业综合开发有限公司的要求使用贷款。乙方（被告焦海波）不按合同规定使用贷款的，甲方（原告滦平县政信农业综合开发有限公司）有权提前收回国家开发银行贷款本金。
3、国家开发银行贷款支付凭证，用以证明原告滦平县政信农业综合开发有限公司按照约定向被告焦海波提供了贷款81500.00元。
4、国家开发银行人民币资金借款合同，用以证明原告滦平县政信农业综合开发有限公司作为借款人、被告焦海波作为项目用款人与国家开发银行于2008年9月21日签订《国家开发银行人民币资金借款合同》，合同约定了三方的权利义务。
5、国家开发银行股份有限公司河北省分行证明，用以证明被告焦海波作为项目用款人没有按期偿还国家开发银行贷款，原告滦平县政信农业综合开发有限公司作为借款人于2013年9月12日代其偿还了贷款本金81500.00元、利息21745.00元。
被告焦海波经合法传唤未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。
被告焦海波未提交证据材料。
经审理查明，2008年9月21日，原告滦平县政信农业综合开发有限公司作为借款人、被告焦海波作为项目用款人与国家开发银行（贷款人）签订《国家开发银行人民币资金借款合同》，约定借款用途为建标准化养殖鸡舍。合同约定：借款人应指示项目用款人在还本3日前，将相当于应付本金的资金存入借款人在贷款人经办分行开立的存款帐户中；如项目用款人所划入的资金不能足额偿还应付本金的，借款人应在还本3日前将应还本金存入其在贷款人经办分行开立的存款帐户中，由贷款人从该帐户中直接收取。
2008年11月，被告焦海波作为项目用款人为新建鸡舍向原告滦平县政信农业综合开发有限公司提出用款申请，并签署“国家开发银行贷款说明书”，贷款说明书记载：贷款金额81500.00元，贷款用途：用于1个标准化鸡舍建设，贷款期限：从2008年11月10日至2013年11月9日；贷款利率：按国家开发银行人民币资金借款合同的规定执行；贷款归还：用户应在结息日支付到期贷款利息。首次付息日为贷款发放后的第一个结息日。最后一笔贷款清偿时，利随本清；国家开发银行贷款本金划款计划：2009年11月10日0.6万元；2010年11月20日1万元；2011年11月20日2.2万元；2012年11月20日2.2万元；2013年11月9日2.15万元。
2008年11月9日，原告滦平县政信农业综合开发有限公司作为甲方、被告焦海波作为乙方、河北华都食品有限公司作为丙方，签订《河北省滦平县华都肉鸡产业扶贫项目合作合同》，合同约定：“乙方承诺将贷款资金转用于修建鸡舍。”“乙方授权并委托丙方，从每批次丙方应付给乙方的毛鸡价款中优先按每只鸡1.30元的标准扣除相应款项，转入甲方在国家开发银行河北分行开立的专门账户，扣除款由甲方代为归集监管，专门用于偿还国家开发银行河北省分行的贷款本息，直至全部还清为止。”“乙方不按合同规定用途使用贷款的，甲方有权提前收回国家开发银行贷款本金，乙方再按挪用贷款金额的20%向甲方支付违约金。”
2008年11月12日，原告滦平县政信农业综合开发有限公司向被告焦海波在滦平建行的账号为×××账户存入人民币20000.00元。
2008年11月25日，原告滦平县政信农业综合开发有限公司向被告焦海波在滦平建行的账号为×××账户存入人民币61500.00元。
被告焦海波向原告滦平县政信农业综合开发有限公司交纳了保证金30000.00元。
被告焦海波未建鸡舍。
被告焦海波未按期偿还借款本金及利息。
2013年9月12日，原告滦平县政信农业综合开发有限公司代被告焦海波偿还了国家开发银行贷款本金81500.00元、利息21745.00元。经原告滦平县政信农业综合开发有限公司催要，被告焦海波一直未向原告偿还此款。
前述事实，有原告滦平县政信农业综合开发有限公司起诉陈述、国家开发银行贷款说明书、《河北省滦平县华都肉鸡产业扶贫项目合作合同》、国家开发银行贷款支付凭证、国家开发银行人民币资金借款合同、国家开发银行股份有限公司河北省分行证明等证据相互印证证实，本院予以确认。
本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。被告焦海波作为项目用款人与原告滦平县政信农业综合开发有限公司、国家开发银行签订《国家开发银行人民币资金借款合同》，是各方真实意思表示，该合同合法有效，三方应全面履行。被告焦海波作为项目用款人使用国家开发银行贷款后未按约定偿还贷款本金及利息，原告滦平县政信农业综合开发有限公司作为借款人履行了合同中借款人的义务，代被告焦海波偿还了国家开发银行贷款本金及利息后，原告滦平县政信农业综合开发有限公司有权向被告焦海波追偿。扣除被告焦海波交纳的保证金30000.00元后，原告滦平县政信农业综合开发有限公司要求被告焦海波给付代其偿还的73245.00元的诉讼请求符合法律规定，依法应予支持。原告滦平县政信农业综合开发有限公司主张自还款此日起按中国人民银行同期同类贷款利率支付利息部分的请求，亦符合法律规定，依法应予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百九十六条、第一百九十八条、第二百零三条，《中华人民共和国担保法》第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、由被告焦海波给付原告滦平县政信农业综合开发有限公司人民币73245.00元及利息（利息计算：自2013年9月13日起、按中国人民银行同期同类贷款利率计算利息，至本判决生效之日止），由被告焦海波于本判决生效后十日内付清；
二、驳回原告滦平县政信农业综合开发有限公司的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费人民币1630.00元，减半收取人民币815.00元，由被告焦海波负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，同时预交与一审相同数额的上诉费用，上诉于承德市中级人民法院。
审判员 石 刚
二〇一四年七月四日
书记员 马银萍
河北省滦平县人民法院
民事判决书附页
一、判决主文引用的相关的法律条款：
1、《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第一百九十八条订立借款合同，贷款人可以要求借款人提供担保。担保依照《中华人民共和国担保法》的规定。
第二百零三条【借款人未按照约定的借款用途使用借款的，贷款人可以停止发放借款、提前收回借款或者解除合同。
《中华人民共和国担保法》
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第2条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
二、当事人如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状正本一份，副本两份，上诉于承德市中级人民法院。上诉当事人应在上诉期限届满前向承德市中级人民法院预交二审诉讼费，二审诉讼费与一审诉讼费相同。如不能按期预交上诉费，将按自动撤回上诉处理。
三、双方当事人均服判的，上诉期满后，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请执行庭予以强制执行，申请强制执行的期限为二年。自本判决规定的自动履行期限届满之次日起计算。