湖南省双峰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）双刑初字第73号
公诉机关湖南省双峰县人民检察院。
被告人杨某甲，农民。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2014年9月12日被湖南省双峰县公安局刑事拘留，同年10月28日经湖南省双峰县人民检察院批准逮捕，次日由湖南省双峰县公安局执行逮捕。现羁押看守所。
辩护人谢利池，湖南楚为律师事务所律师。
湖南省双峰县人民检察院以双检刑诉（2015）73号起诉书指控被告人杨某甲犯破坏公用电信设施罪，于2015年3月4日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成由审判员钟国辉担任审判长，人民陪审员袁红心、朱帜参加的合议庭，于2015年3月20日公开开庭进行了审理，书记员邓静出庭担任记录，湖南省双峰县人民检察院指派检察员童丁玲出庭支持公诉，被告人杨某甲及其辩护人谢利池到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湖南省双峰县人民检察院指控：
2014年7月份，被告人杨某甲以7800元的价格从长沙购回一套无线电发射装置为自己发送双峰到长沙黑车广告信息，并在信息中留下自己的联系电话。2014年9月11日，杨保川（另案处理）以每天800元的报酬雇佣杨某甲发送双峰至岳阳的班车广告信息，并要其姐杨某乙随车监督杨某甲。9月12日早上，被告人杨某甲开车载着杨某乙从双峰县城出发，经过青树坪、三塘铺、甘棠镇，利用无线电发射装置为自己和杨保川发送广告信息，至甘棠镇双洲小学附近被双峰县公安局民警抓获，并当场扣押无线电发射装置。经鉴定，该无线电发射装置具有完整的伪基站系统功能，杨某甲从9月7日至12日利用该伪基站设备共发送广告短信220853条，其中替杨保川发送广告短信共计74981条，造成113769户移动用户通信中断，影响用户时长为6秒每户。
湖南省双峰县人民检察院向本院提供的认定上述事实的证据有：1．扣押到的伪基站设备；2．户籍资料、到案经过、扣押物品清单、检测报告等书证；3．证人王某、杨某乙的证言；4．被告人杨某甲的供述与辩解；5．无线电发射机鉴定报告、物证检验报告等鉴定意见；6．物证检验鉴定检出数据光盘等视听资料。
湖南省双峰县人民检察院认为，被告人杨某甲破坏公用电信设施，危害公共安全，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以破坏公用电信设施罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人杨某甲对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不持异议，并表示认罪服法，请求人民法院从轻处罚。
被告人杨某甲的辩护人谢利池认为，被告人杨某甲所发射的信号中断时间是短暂的，对社会危害不大，被告人杨某甲是为了生活而发送商业广告，主观恶性不大，且被告人杨某甲认罪态度好，有坦白情节，是初犯，建议人民法院对被告人从轻处罚，判处缓刑。
经审理查明：2014年7月份，被告人杨某甲以7800元的价格从长沙购回一套无线电发射装置为自己发送双峰到长沙黑车广告信息，并在信息中留下自己的联系电话。2014年9月11日，杨保川（另案处理）以每天800元的报酬雇佣杨某甲发送双峰至岳阳的班车广告信息，并要其姐杨某乙随车监督杨某甲。9月12日早上，被告人杨某甲开车载着杨某乙从双峰县城出发，经过青树坪、三塘铺、甘棠镇，利用无线电发射装置为自己和杨保川发送广告信息，至甘棠镇双洲小学附近被双峰县公安局民警抓获，并当场扣押无线电发射装置。经鉴定，该无线电发射装置具有完整的伪基站系统功能，杨某甲从9月7日至12日利用该伪基站设备共发送广告短信220853条，其中替杨保川发送广告短信共计74981条，造成113769户移动用户通信中断，影响用户时长为6秒每户。
上述事实有下列经庭审举证、质证并查证属实的证据予以证明：
1、被告人杨某甲的户籍资料证明，被告人杨某甲的出生年、月、日及家庭住址等基本情况。
2、接受刑事案件登记表、立案决定书证明，2014年9月12日15时许，双峰县公安局甘棠派出所将涉嫌利用伪基站群发短信的杨某甲抓获，并于当天以破坏公用电信设施罪立案侦查。
3、抓获经过证明，2014年9月12日15时许，双峰县公安局甘棠派出所民警巡逻至双峰县甘棠镇双洲村双洲小学附近时当场查获正在利用伪基站发送信息的杨某甲。
4、双峰县公安局扣押物品、文件清单证明，公安机关从杨某甲处扣押下列物品：1．伪基站一个、电瓶一个、笔记本电脑一台、电流变变器、遥控开关一个、发送机一台、NOKIA手机一台；2．手机二台：红色GETEK手机一台（电话183××××2111）、NIS0H白色手机一台（电话186××××0026、138××××8558）；3．银行卡四张：卡号为60×××19及6216617504001121021的中国银行卡、卡号为62×××60的建设银行卡及无显示卡号的农业银行卡；4．小车一辆：车牌为湘K×××××的小车一辆。
5、关于杨某甲群发短信内容的照片证明，杨某甲等人利用伪基站设备群发信息的内容为长沙至双峰的黑车广告及岳阳至双峰的大巴广告
6、杨某甲186××××0026信息内容及138××××8558手机与杨保川的信息、183××××2111信息内容照片证明，杨某甲186××××0026及138××××8558手机上与杨保川的信息内容分别为：“国哥，能否把我的手机号参进去收条已发短信”及“国哥，短信本人能否接收完整”、183××××2111手机信箱内容分别为：1．长沙至双峰黑车的广告；2．岳阳至双峰大巴的广告；3．信用卡广告
7、中国移动通信集团湖南有限公司娄底分公司出具的检测报告证明，杨某甲使用伪基站发送双峰至长沙小车、双峰至岳阳大巴的短信中，影响用户数量113769户，造成通信中断、严重阻碍用户数为113769户，影响用户大概时长为6秒每户。
8、情况说明及鉴定聘请书证明，双峰县公安局欲聘请湖南省通信管理局对本案中的用户数、通信中断用户数、影响时间进行鉴定，但是湖南省通信管理局不予受理。
9、湖南省公安厅物证鉴定中心湘公物鉴（电证）字（2014）339号物证检验报告及光盘证明，杨某甲所持“ACER（宏暮）”笔记本电脑（检材08201404060001）操作系统采用产Ubuntu（乌班图）系统，操作系统时间比北京标准时间慢3年零236天16小时1分钟零42秒；在杨某甲所持“ACER（宏暮）”笔记本电脑（检材08201404060001）中共检出与送检要求相关的文件共11个，大小共计1．9MB，其中发送记录共计220853条，IMSI码113769个；鉴定显示软件业务面板为5个，其中第一个业务名称为12366，显示发送号码为1065900855688，短信内容为双峰至岳阳大巴的广告，发送计数为58258，发送系统时间为2011-01-20。01：34：43（推算后即2014年9月12日）；第二个业务名称为12355，显示发送号码为106590085569，信内容为双峰至岳阳大巴的广告，发送计数为1084，发送系统时间为2011-01-2001：29：05；第三个业务名称为12311，显示发送号码为10659008555，短信内容为双峰至长沙的黑车广告，发送计数为1022，发送系统时间为2011-01-1923：50：24；第四个业务名称为12333，显示发送号码为106590085566，短信内容为双峰至岳阳大巴的广告，发送计数为15639，发送系统时间为2011-01-1923：24：13；第五个业务名称为1234，显示发送号码为188××××6655，短信内容为双峰至长沙的黑车广告，发送计数为19352，发送系统时间为2011-01-1514：38：04（推算后及2014年9月7日）。
10、娄底市无线电监测站出具的无线电发射机鉴定报告证明，杨某甲被扣押的无线电发射设备具有完整的伪基站系统功能。
11、证人王某证明，杨某甲系受杨某乙弟弟杨保川的雇佣，以800元每日的价格为杨保川入股的双峰至岳阳段的客车发广告。杨保川于2014年9月11日晚联系他，要求他于次日早上7点到青树坪帮忙打广告，到时有车来接。次日（2014年9月12日）8时许，杨某甲开一部黑色小车接他上车，他上车后一台黑色四方形机器、电瓶及笔记本电脑。杨某甲在王某上车后开启了机器及笔记本电脑并要他抱着笔记本电脑，当车行驶至永丰镇六里牌路段时他看到信息开始发送。期间，永丰砖厂宋延成打电话给他，要求他去运砖，他遂让妻子杨某乙上杨某甲的车子，陪杨某甲去青树坪发信息。
12、证人杨某乙的证言证明，2014年9月11日8、9时许，她弟弟杨保川打电话给她丈夫王某，要求王某次日到青树坪帮忙发广告。次日（9月12日）上午8时许，杨某甲开黑色小车接王某上车，但过了一阵由于王某被人喊去拖货，故她代替王某上了杨某甲的车并坐在副驾驶座上，她在杨某甲车上见到银灰色金属外壳的发信息仪器及笔记本电脑等伪基站设备，且处于发信息的工作状态，杨某甲开车载着她从印塘乡到青树坪再到三塘铺镇、甘棠镇，直至在甘棠镇双洲村路段被民警查获为止。杨保川以数百元钱雇佣杨某甲用伪基站发广告信息的原因是帮杨保川经营的双峰至岳阳段的大巴车招揽客源，其发送信息的内容为：“欢迎乘坐双峰往返岳阳豪华大巴，发车时间青树坪7点，双峰7点50，途经星沙、大荆、十二公里、岳阳湘运站。返回时间下午2点，电话136××××3352。这些广告信息发了四个多小时，杨某甲原本计划为杨保川发送10万条广告信息，实际发送6至7万条，杨某甲对她说在人口密度大的地方多发，人口密度少的地方少发。
13、被告人杨某甲的供述证明，他为了给他所在的双峰至长沙的黑车招揽客源，于2014年7月份在长沙火车站广场花7800元购买用于群发短信的伪基站设备一套（包括移动电源一个、蓝色的变压器一个、银白色金属机箱一个、Acer小型电脑及诺基亚手机各一台），并向卖主学习掌握了伪基站操作使用方法。2014年9月7日，他为了测试伪基站功能，在他双峰家中连接伪基站使用业务名称为1234群发了他跑黑车的短信广告共计19352条；2014年9月11日，杨保川为了招揽其双峰到岳阳大巴车的客源，与他商定以200元油钱的报酬由他使用伪基站设备帮杨保川发短信广告；2014年9月12日8时许，他将伪基站设备搬到丰田小车上并连接了移动电源，杨保川安排其姐姐杨某乙与他同行，他遂驾驶丰田小车与杨某乙从双峰县城出发沿320国道经过印塘乡、青树坪镇、三塘铺镇、甘棠镇沿途发送信息广告，后在甘棠镇金星村路段由于移动电源电量耗尽，杨某甲遂将伪基站设备连接上小车的车载电源。后在甘棠镇双洲村路段被民警查获。他使用伪基站设备总共发过5套不同业务名称的广告信息，共计95309条。其中帮杨保川发送“双峰至岳阳大巴”的广告信息为3套，共计74935条（分别为业务名称是15639的文档15639条、12335的文档1084条、12366的文档58258条）；他为自己发送的“双峰至长沙的黑车”广告信息为2套，共计20374条（分别为业务名称是12311的文档共计1022条及1234的文档19352条）；他伪基站的运作方式是短时间中断或屏蔽他人正常的通讯信号，从而接收到伪基站信号。他并未在相关政府部门取得任何许可，伪基站设备之所以显示是2011年系伪基站电脑上时间与实际时间存在误差。
全案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人杨某甲破坏公用电信设施，危害公共安全，其行为已构成破坏公用电信设施罪，依法应当追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人杨某甲到案后如实供述了自己的罪行，是坦白，可以从轻处罚；被告人杨某甲是初犯，可以酌情从轻处罚。对于被告人杨某甲的辩护人谢利池关于杨某甲系初犯、主观恶性不大、认罪态度好，请求对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。根据被告人杨某甲的犯罪性质、情节和悔罪表现，对其宣告缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区亦无重大不良影响，故本院对其宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：第四款、第二十七条、第六十九条、第五十六条之规定，羞
被告人杨某甲犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。被告人杨某甲应于本判决生效之日起十日内持本判决书到双峰县司法局社区矫正机构报到，接受社区矫正。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 钟国辉
人民陪审员 袁红心
人民陪审员 朱 帜
二〇一五年三月三十一日
书 记 员 邓 静
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第一百二十四条破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。