宁波市镇海区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）甬镇行初字第17号
原告周晓玲。
委托代理人王美虹（特别授权代理），浙江时光律师事务所律师。
被告宁波市北仑区人民政府
法定代表人华伟，男，区长。
委托代理人徐萍（特别授权代理），浙江凡心律师事务所律师。
原告周晓玲因不服被告宁波市北仑区人民政府于2013年10月29日作出仑政公开决字（2013）17号依申请公开政府信息决定的行政行为，向宁波市中级人民法院提起行政诉讼，宁波市中级人民法院鉴于该案的实际情况，将该案移交本院审理。本院于2014年4月2日受理后，于2014年4月6日向被告宁波市北仑区人民政府送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2014年5月14日公开开庭审理了本案。原告周晓玲的委托代理人王美虹、被告宁波市北仑区人民政府的委托代理人徐萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告宁波市北仑区人民政府于2013年10月29日作出仑政公开决字（2013）第17号依申请公开政府信息决定。该决定认为，原告周晓玲申请公开的信息属于政府信息公开范围，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（一）项、第二十六条之规定，按照原告指定的方式，自2013年10月29日起提供原告申请公开的政府信息，并向原告送达征地补偿协议（仑征字（2009）第181号）、预算拨款凭证、浙江省行政事业单位（社会团体）往来款票据的复印件。
被告宁波市北仑区人民政府于2014年4月16日向本院提交了作出被诉具体行政行为的证据及依据：1.北仑区人民政府信息公开申请表，用以证明原告向被告申请公开信息内容的事实；2.依申请公开政府信息决定书、征地补偿协议、预算拨款凭证、浙江省行政事业单位（社会团体）往来款票据、快递单，用以证明被告向原告公开相关信息的事实；3.《中华人民共和国政府信息公开条例》，用以说明被告作出信息公开决定的依据。
原告周晓玲起诉称，原告系北仑区小港街道青峙村村民。2010年6月，北仑区人民政府为进行城镇道路及工业用地项目建设，对青峙村集体土地及土地上的房屋进行征收拆迁，原告的房屋与土地就在征收拆迁范围内。2013年10月8日，原告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，通过EMS向被告提出政府信息公开申请，申请公开：关于征收宁波市北仑区戚家山街道（原小港街道）青峙村集体所有土地补偿、补助费的发放、使用情况。原告于2013年10月31日签收了被告邮寄送达的仑政公开决字（2013）17号政府信息公开决定书，被告在信息公开决定书中，向原告公开了征收青峙村集体所有土地的补偿费用总数，以及其中的劳动力安置费用总数，但未向原告公开劳动力安置费的发放、管理机关以及发放到各家各户以及各人名下的土地补偿费与劳动力安置费的具体数额。因此，原告认为，被告的答复不符合法律的规定和原告的申请要求。被告没有按照法律规定履行自己的政府信息公开法定职责，违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，其行为明显已经构成违法，故诉至法院，请求人民法院确认被告作出的答复行为违法。
原告周晓玲在举证期限内向本院提交下列证据：1.快递签收单及查询单，用以证明原告收到被告信息公开答复的时间；2.信息公开决定书及其附件，用以证明被告作出信息公开的决定及内容；3.快递寄送单及查询单，用以证明被告收到原告提出信息公开申请的时间；4.信息公开申请表，用以证明原告向被告申请信息公开的事实；5.征收集体所有土地房屋拆迁公告，用以证明原告具有申请信息公开的主体资格。
被告宁波市北仑区人民政府辩称：1.被告作出的信息公开决定事实清楚，程序合法。2013年10月12日，答辩人收到原告提出的政府信息公开申请，要求公开“关于宁波市北仑区戚家山街道（原小港街道）青峙村集体所有土地补偿、补助费用的发放、使用情况”。被告认为原告要求公开的政府信息属于公开范围，于2013年10月29日作出仑政公开决字（2013）17号依申请公开政府信息决定。并按原告指定的联系方式向原告送达了信息的书面内容。2.被告作出的依申请公开政府信息决定适用法律法规正确。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第一项规定，对申请公开的政府信息属于公开范围的，应当告知申请人获取该信息的方式和途径。被告于2013年10月12日收到原告提出的信息公开申请，于2013年10月29日作出仑政公开决字（2013）17号依申请公开政府信息决定，同时附上征地补偿协议、预算拨款凭证、浙江省行政事业单位（社会团体）往来款票据，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定。综上所述，被告在规定期限内已提供原告所要求依法公开的信息内容，履行了法定职责，所作出的政府信息公开行为事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，原告周晓玲对被告宁波市北仑区人民政府提供的证据2的真实性无异议，但对其关联性有异议，认为被告超期答复，且答复内容并非原告申请要求公开的内容。本院认为，该证据是被告对原告信息公开申请作出的答复，与本案具有关联性，本院对该证据予以确认。原告周晓玲对被告提供的其他证据未提出异议，本院对被告提供的其他证据予以确认。被告对原告提供的证据未提出异议，本院予以确认。
经审理查明，原告周晓玲于2013年10月8日向被告宁波市北仑区人民政府提出信息公开申请，要求书面公开关于征收宁波市北仑区戚家山街道（原小港街道）青峙村集体所有土地补偿、补助费的发放、使用情况。被告宁波市北仑区人民政府于2013年10月10日收到申请后，于2013年10月29日作出仑政公开决字（2013）17号依申请公开政府信息决定，并于2013年10月31日向原告送达了该决定书及征地补偿协议、预算拨款凭证、浙江省行政事业单位（社会团体）往来款票据的复印件。
本院认为，根据《中华人民共和国信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。原告周晓玲申请公开的政府信息为关于征收宁波市北仑区戚家山街道（原小港街道）青峙村集体所有土地补偿、补助费的发放、使用情况。被告宁波市北仑区人民政府经检索后向原告周晓玲送达的征地补偿协议、预算拨款凭证、浙江省行政事业单位（社会团体）往来款票据，已符合原告周晓玲提出的信息公开申请形式要求。
原告周晓玲虽提出异议，认为原告仅公开了征收青峙村集体所有土地的补偿费用总数，以及其中的劳动力安置费用总数，并未公开劳动力安置费的发放、管理机关以及发放到各家各户以及各人名下的土地补偿费与劳动力安置费的具体数额。本院认为，原告申请公开的信息是：关于征收宁波市北仑区戚家山街道（原小港街道）青峙村集体所有土地补偿、补助费的发放、使用情况。原告并未要求公开上述费用的发放、管理机关，也未明确要求公开各家各户以及各人名下的土地补偿费与劳动力安置费的具体数额。故被告公开的信息已经符合原告提出的要求，原告周晓玲就此提出的异议，本院不予采纳。
根据《中华人民共和国信息公开条例》第二十四第二款条规定，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。被告收到原告信息公开申请的时间为2013年10月10日，作出答复的时间为2013年10月29日，并未超出法律规定的15个工作日的规定。
综上所述，被告宁波市北仑区人民政府已按原告周晓玲提出的信息公开申请履行答复职责，据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：
驳回原告周晓玲要求确认被告宁波市北仑区人民政府作出的政府信息公开答复违法的诉讼请求。
本案案件受理费人民币50元（已预交），由原告周晓玲负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院，并在上诉期内凭判决书到宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件的案件受理费人民币50元；如通过银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，开户银行：宁波市中国银行营业部，账号37×××92；如通过邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。上诉案件的案件受理费未在上诉期限内预交的，应当在上诉期限届满后七日内预交，逾期不交，作自动放弃上诉处理。
审 判 长 戴盈盈
审 判 员 陈新良
人民陪审员 许建永
二〇一四年六月十六日
代书 记员 汪晓晓
附：本案适用的法律、法规：
一、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第五十六条有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（一）起诉被告不作为理由不能成立的；（二）被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；（三）被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。
二、《中华人民共和国政府信息公开条例》
第二条本条例所指政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第二十四条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。