广西壮族自治区河池市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂12民终284号
上诉人（一审被告）：南丹县车河镇拉么综合选矿总厂。住所地：广西南丹县车河镇拉么村。
法定代表人：杨正茂，该公司总经理。
委托代理人：李健，广西弘生联合律师事务所律师。
委托代理人：刘祖娥，广西弘生联合律师事务所实习律师。
上诉人（一审原告）：宁昌景，男，壮族。
委托代理人：牙韩锦，南丹县新城法律服务所法律工作者。
上诉人南丹县车河镇拉么综合选矿总厂因（以下简称“拉么选矿厂”）与上诉人宁昌景劳动争议纠纷一案，双方均不服南丹县人民法院（2015）丹民初字第487民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年2月18日受理后，依法组成由审判员韦媛担任审判长，代理审判员陈少杰、代理审判员蓝苑榕参加的合议庭，于2016年3月10日公开开庭审理了本案。书记员黄誉雅担任法庭记录。上诉人拉么选矿厂的委托代理人李健、刘祖娥，上诉人宁昌景及其委托代理人牙韩锦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明：原告1998年1月到被告单位从事井下风钻工、出方工等工作，双方当事人没有签订劳动合同。2007年10月，被告身体不舒服回家休养。原告于2013年6月25日至2013年7月15日到广西××防治研究院住院治疗，该院于2014年2月21日出具《××诊断证明书》，诊断宁昌景为：矽肺贰期合并肺结核。2014年5月16日，南丹县人力资源和社会保障局作出丹人社工伤认字（2014）第35号《工伤认定决定通知书》认定原告为工伤；2014年8月5日，河池市劳动能力鉴定委员会作出河人社鉴字（2014）第198号《劳动能力鉴定结论通知书》鉴定被告为伤残叁级。被告离开单位时，原告单位没有依法安排被告进行岗前职业健康检查，也未依法给被告开具终止或者解除劳动合同的书面证明。原告向南丹县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2015年8月31日，南丹县劳动人事争议仲裁委员会作出丹劳人仲字（2015）第91号仲裁裁决书：一、由拉么选矿厂一次性支付给宁昌景伤残补助金、停工留薪工资、住院伙食补助费、伤残等级鉴定费、交通费、医疗费共计60977.15元；二、双方当事人保留劳动关系，宁昌景退出工作岗位；自2014年8月起，由拉么选厂按1705.44元／月的标准支付给宁昌景伤残津贴直至申领条件丧失时止。伤残津贴随国家相关法律法规和政策规定提高同时调整；三、由拉么选厂为宁昌景缴纳社会保险费。原告收到该裁决书后不服，向法院提起诉讼，请求：一、由被告付给原告下列一次性工伤保险待遇：1、一次性伤残补助金：23个月×3500元＝80500元；2、停工留薪期工资：7个月×3500元＝24500元；3、住院伙食补助费：21天×15元／天＝315元；4、交通费：600元；5、劳动能力鉴定费250元。合计106165元；二、双方保留劳动关系，原告退出工作岗位；三、伤残津贴：从2014年8月起，每月由被告发放伤残津贴2800元（3500元×80%）给原告，今后按国家政策对职工伤残津贴提高的同步提高，直至原告丧失领取条件为止；四、从1998年1月起至今后原告达到法定退休年龄并能享受职工基本养老保险待遇时止，被告给原告依法补缴和缴纳工伤保险、医疗保险、养老保险等依法应缴全部相关各项社会保险费。
一审审理认为，根据原告的起诉与被告的答辩，本案争议焦点为：1、原告叁级伤残的计算标准为何？2、被告是否应当支付停工留薪期工资给原告？
劳动者的合法权益依法受我国法律保护。原告所患××已经南丹县人力资源和社会保障局认定为工伤，并经河池市劳动能力鉴定委员会鉴定为叁级伤残，工伤认定通知书和劳动能力鉴定结论通知书已经发生法律效力，根据《工伤保险条例》的有关规定，被告应向原告支付相关的保险待遇。原告在庭审中主张其工资应为3500元／月，因未向法庭提供相关证据证明，不予采纳。根据《工伤保险条例》第六十四条规定：“职工本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患××前12个月平均缴费工资。”被告是2014年2月21日被广西壮族自治区××防治研究院确诊为“矽肺贰期合并肺结核”，故其平均缴费工资应当是2013年2月至2014年1月这12个月的平均工资。因被告仅在原告单位工作至2007年10月，其患××前12个月未产生工资收入，应当依照2013年河池市在岗职工平均工资来计算被告的月平均工资，2013年河池市在岗职工平均工资为37468元，因此宁昌景的工伤保险待遇应按（37468元／年÷12个月）3122.3元／月为标准计算。关于停工留薪期内工资，根据《工伤保险条例》第三十三条的规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患××需要暂停工作接受工伤医疗的停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。”由于宁昌景未能提交证据证实其在2007年10月前需要暂停工作接受工伤治疗的证据，故原告不需向被告支付停工留薪期内工资。被告认可原告请求的住院伙食费及劳动能力鉴定费，予以确认。交通费，被告认为以票据实报实销，庭审中被告对原告提交的交通费票据真实性无异议，原告请求交通费600元未超过票据数额，予以确认。
关于本案涉及的社会保险问题，依照《中华人民共和国社会保险法》的有关规定依法由社会保险费征收机构负责征收，根据桂高法发（2004）19号《广西壮族自治区高级人民法院关于当前民事审判工作若干问题的指导意见》第二点“关于审理劳动争议案件的问题”第2条“劳动者要求用人单位补交社会保险而发生的纠纷属于劳动争议纠纷，但目前人民法院暂不受理”的规定，对这一问题依法不予审理。
综上所述，依照《工伤保险条例》第三十条第一款、第三十三条、第三十五条、第六十四条、《广西壮族自治区实施﹤工伤保险条例﹥办法》第二十一条第一款第（三）项之规定、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条之规定，判决：一、保留原告宁昌景与被告南丹县车河镇拉么综合选矿总厂之间的劳动关系，原告宁昌景退出工作岗位；二、由被告南丹县车河镇拉么综合选矿总厂一次性支付给原告宁昌景叁级伤残的各项工伤保险待遇如下：1、一次性伤残补助金：（37468元／年÷12个月）×23个月＝71813.67元；2、住院伙食补助费：21天×15元／天=315元；3、交通费：600元；4、劳动能力鉴定费：250元。以上四项合计：72978.67元。三、自2014年8月起，由被告南丹县车河镇拉么综合选矿总厂按2497.87元／月（37468元／年÷12个月×80％）的标准按月给被告宁昌景发放伤残津贴，直至被告宁昌景丧失领取条件时止。一审案件受理费10元，减半收取5元，由原告宁昌景负担。
上诉人拉么选矿厂上诉称：一、原审判决认定事实不清。根据《工伤保险条例》第六十四条的规定：本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患××前12个月的平均月缴工资。被上诉人在上诉人单位工作至2007年10月，2007年11月至今被上诉人已经自行离开工作岗位至今，未产生任何的工资收入，被上诉人离开工作岗位前12个月的工资总额为19383元，经计算平均工资为1615.25元／月。对于被上诉人的叁级工伤保险待遇计算标准，上诉人认为，应根据被上诉人患××前12个月的实际工资，即1615.25元／月进行计算是比较合理的，不应按2013年河池市城镇单位在岗职工平均工资计算，因此，一审判决认定事实不清。综上所述，原审判决认定事实不清，上诉人为了维护自己的合法权益，特向贵院提起上诉，请求：一、依法变更（2015）丹民初字第487号民事判决第二项判决：一次性伤残补助金由71813.67元变更为37150.75元；二、依法变更（2015）丹民初字第487号民事判决第二项判决：自2014年8月起，由南丹县车河镇拉么综合选矿总厂按2497.87元／月（37468元／年÷12个月×80%）的标准给被上诉人宁昌景发放伤残津贴变更为1292.2元／月（1615.25元／月×80%），直至被上诉人丧失领取条件时止；三、本案诉讼费用由被上诉人承担。
上诉人宁昌景称：1998年1月开始被告招收原告到其单位的南丹县芒场镇马鞍山矿区工作，工种为井下采矿出方工。由于井下生产环保条件差，造成原告患有××。2007年10月因患××无法继续上班。经检查于2014年2月21日广西××防治研究院出具的《××诊断证明书》诊断结论：矽肺贰期合并肺结核。原告于2013年6月25日至7月15日在广西工人医院住院治疗21天。2014年5月16日，南丹县人力资源和社会保障局的丹人社工伤认字（2014）第35号《工伤认定决定书》，依法认定为工伤。2014年8月5日河池市劳动能力鉴定委员会的河人社鉴字（2014）198号《劳动能力鉴定结论通知书》鉴定为伤残叁级。以上《工伤认定决定书﹥、《劳动能力鉴定结论通知书》均已生效。本案伤残津贴的给付，上诉人在一审起诉中，根据《广西壮族自治区实施（工伤保险条例）办法》［广西壮族自治区人民政府令（第18号）］第二十九条等相关法律法规的规定，已明确诉求今后各年应按照本统筹地区劳动保障行政部门作出的规定同步调整给予提高，直至丧失领取条件时止。而一审法院未适用法律漏判了该项内容，应依法作补充判决，并依据《劳动法》第七十二条的规定判决由被上诉人缴纳上诉人各项社会保险费。综上，特上诉请求：一、维持南丹县人民法院（2015）丹民初字第487号民事判决的一、二、三项原有判决，并还对第一项判决作补充判决：今后并按照本统筹地区劳动保障行政部门作出的规定同步调整给予宁昌景的伤残津贴，直至宁昌景丧失领取条件时止；二、从1998年1月份起直至今后卜诉人达到法定退休年龄并能享受职工基本养老保险待遇时止，被卜诉人给上诉人依法补缴和缴纳工伤保险、医疗保险、养老保险等依法应缴全部相关各项的社会保险费；三、上诉费由被上诉人承担。
针对上诉人拉么选矿厂的上诉，上诉人宁昌景陈述以其上诉意见作为答辩意见。
针对上诉人宁昌景的上诉，上诉拉么选矿厂陈述以其上诉意见作为答辩意见。
二审期间，双方当事人对一审查明的事实无异议。
二审期间，双方当事人未提交新证据。
本院经审理查明，一审认定的事实属实，本院予以确认。
综合双方当事人的诉辩意见，本案二审的争议焦点是：一、应以何种工资标准计算宁昌景的各项工伤保险待遇；二、宁昌景每月应享受的伤残津贴如何计算及其要求拉么选矿厂按照国家相关标准同步提高伤残津贴的理由是否成立；三、宁昌景请求拉么选矿厂补缴及缴纳各项社会保险费是否有事实及法律依据。
本院认为：一、关于应以何种工资标准计算宁昌景的工伤保险待遇的问题。《工伤保险条例》第六十四条第二款规定：“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患××前12个月平均月缴费工资”。本案中，宁昌景于2014年2月21日被广西壮族自治区××防治研究院确诊为××，据此，其患××前12个月平均缴费工资应当是2013年2月至2014年1月期间12个月的平均工资。拉么选矿厂称宁昌景于2007年11月离开工作岗位至今，未产生任何的工资收入，应按其离开工作岗位前12个月的实际工资即1615.25元／月来计算各项工伤保险待遇，因该主张无法律依据，本院不予支持。为保障宁昌景享受合理的工伤保险待遇，一审按照2013年（宁昌景于2014年被确诊为××时的上一年度）河池市在岗职工月平均工资3122.3元／月为标准计算宁昌景应享受的各项工伤保险待遇并无不当，计算数额正确，本院予以确认。
二、关于宁昌景每月应享受的伤残津贴如何计算及其要求拉么选矿厂按照国家相关标准同步提高伤残津贴的理由是否成立的问题。《工伤保险条例》第三十五条第（二）项规定：职工因工致残被鉴定为三级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位。并从工伤保险基金中按月享受本人工资80%的伤残津贴。如上所述，宁昌景的工伤保险待遇的工资标准按2013年河池市在岗职工月平均工资3122.3元／月为标准计算，故其按月可享受的伤残津贴为2497.87元（3122.3元×80%）。《广西壮族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》（广西壮族自治区人民政府令（第18号））第二十九条规定：伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区劳动保障行政部门按照本统筹地区上年度城镇单位在岗职工平均工资增长率与基本养老保险同步调整，并报自治区劳动保障行政部门备案。宁昌景请求拉么选矿厂按国家法律和政策的规定对其伤残津贴同步调整，该主张符合广西壮族自治区人民政府作出的上述规定，拉么选矿厂应按照本统筹地区（河池市）制定的文件规定同步调整给予宁昌景的伤残津贴。一审未判决由统筹地区劳动保障行政部门按照本统筹地区上年度城镇单位在岗职工平均工资增长率与基本养老保险同步调整，本院予以纠正。
三、关于宁昌景要求拉么选矿厂补缴及缴纳各项社会保险费是否有事实及法律依据的问题。本院认为该问题应由政府、劳动部门运用经济、行政、政策手段统筹解决，法院目前暂不受理。据此，对宁昌景提出的该项请求，本院不予审理、裁判。
综上所述，一审判决认定事实清楚，但适用法律、法规尚有遗漏。拉么选矿厂上诉的理由不能成立，本院不予支持。宁昌景的上诉理由部分成立，对理由成立的部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第（二）项的规定，判决如下：
一、维持南丹县人民法院（2015）丹民初字第487号民事判决第一项、第二项；
二、变更南丹县人民法院（2015）丹民初字第487号民事判决第三项为：自2014年8月起，由南丹县车河镇拉么综合选矿总厂按2497.87元（3122.3元×80%）的标准按月给宁昌景发放伤残津贴，并按照本统筹地区劳动保障行政部门作出的规定同步调整给予宁昌景的伤残津贴，直至宁昌景丧失领取条件时止。
一审案件受理费10元，减半收取5元，二审案件受理费10元，共计15元，由上诉人南丹县车河镇拉么综合选矿总厂负担。
以上给付款项，赔偿义务人在判决书送达之日起十五日内给付完毕。如义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定履行期限的最后一日起两年内向一审法院申请执行或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
本判决为终审判决。
审 判 长 韦 媛
代理审判员 陈少杰代理审判员蓝苑榕
二〇一六年三月二十四日
书 记 员 黄 誉 雅
附：本案判决所适用的法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。