海南省东方市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东民二初字第31号
原告苏秋安，男，汉族，海南省东方市人，务农。
委托代理人杨则会，男，汉族，海南省东方市农业局工作人员。
被告东方市新龙镇龙卧村村民委员会，住所地：海南省东方市新龙镇龙卧村。
法定代表人秦子该，该村委会主任。
原告苏秋安诉被告东方市新龙镇龙卧村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年1月8日受理后，依法由审判员覃卫东适用简易程序公开开庭进行了审理。原告苏秋安及其委托代理人杨则会，被告东方市新龙镇龙卧村村民委员会法定代表人秦子该均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，我国开始实行第一轮土地承包政策时，原告依法从被告处分包到“揽才园”的0.3亩承包地，并于1984年7月1日依法取得龙卧乡人民政府颁发的《土地使用证》，该证上明确记载了原告有一块位于“揽才园”0.3亩的承包地，四至范围为东至龙一、西至荒坡、南至压二、北至关好田；第二轮承包时，原告在1997年12月31日与发包方新龙镇龙卧村委会第8经济合作社签订了《海南省家庭承包耕地合同书》，完善了土地承包手续，并取得了东方市新龙镇农经服务站发放的《海南省家庭承包耕地手册》；就“揽才园”这块承包地，原告于2000年9月24日依法取得东方市人民政府颁发的《农村集体土地承包经营权证书》，证书编号为460032109—1504。《农村集体土地承包经营权证书》明确记载原告对位于“揽才园”的0.3亩的承包地依法享有承包经营权。东方市市委市政府响应中央实行殡葬改革的政策，在新龙镇的龙卧村选址建设“金山公墓”，该公墓的建设依法征收到了原告位于“揽才园”的0.3亩承包地。东方市国土局已在2011年6月16至2013年4月8日分四次将涉案地的土地补偿费和安置补助费依法拨付给龙卧村委会，但是，原告只领取土地补偿费，没有领到安置补助费。原告认为，原告的承包地已被依法征收，应依法获得土地补偿费和安置补助费两项补偿，可是，原告只领取了土地补偿费，被告没有给原告发放安置补助费，被告的行为侵犯了原告的权益，为此，特向法院起诉，要求被告支付原告应得的安置补助费7479元。
被告辩称，原告确实有0.3亩的承包地因建设“金山公墓”被依法征收，按照征收规定的发放标准，原告应获得征地安置补助费7479元，但原告的安置补助费已被他人冒领。被告认为，因原告的安置补助费被人冒领，故要等待把冒领的款项追回后，再发放给原告。
经审理查明，我国开始实行第一轮土地承包政策时，原告依法从被告处分包到“揽才园”的0.3亩承包地，并于1984年7月1日依法取得龙卧乡人民政府颁发的《土地使用证》，该证上明确记载了原告有一块位于“揽才园”0.3亩的承包地，四至范围为东至龙一、西至荒坡、南至压二、北至关好田；第二轮承包时，原告在1997年12月31日与发包方新龙镇龙卧村委会第8经济合作社签订了《海南省家庭承包耕地合同书》，完善了土地承包手续，并取得了东方市新龙镇农经服务站发放的《海南省家庭承包耕地手册》；就“揽才园”这块承包地，原告于2000年9月24日依法取得东方市人民政府颁发的《农村集体土地承包经营权证书》，证书编号为460032109—1504。《农村集体土地承包经营权证书》明确记载原告对位于“揽才园”的0.3亩的承包地依法享有承包经营权。东方市市委市政府响应中央实行殡葬改革的政策，在新龙镇的龙卧村选址建设“金山公墓”，依法征收到原告位于“揽才园”的0.3亩承包地。东方市国土局已在2011年6月16至2013年4月8日分四次将涉案地的土地补偿费和安置补助费依法全额拨付给龙卧村村民委员会。原告只领取土地补偿费，没有领到安置补助费。按照“金山公墓”征地的补偿标准，原告应获得安置补助费为7479元。因被告没有给原告发放安置补助费，原告认为被告的行为侵犯了原告的权益，为此，特向法院起诉，要求被告发放安置补助费7479元给原告。另查，原告的安置补助费已被他人冒领取走。
本院所确认的上述事实，有原告提交的《土地使用证》、《海南省家庭承包耕地合同书》、《海南省家庭承包耕地手册》、《农村集体土地承包经营权证书》、《金山公墓用地补偿款》、《会议纪要》各一份，被告提交的《会议纪要》、《征地补偿款发放表》各一份及原、被告陈述笔录在案为凭，这些证明材料已经开庭质证和本院审查，可以采信。
本院认为，原告于2000年9月24日依法取得东方市人民政府颁发的《农村集体土地承包经营权证书》。该经营权证书明确记载原告对位于“揽才园”的0.3亩的承包地依法享有承包经营权。因“金山公墓”的建设，征收原告位于“揽才园”的0.3亩的承包地，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条的规定“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用”及《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条的规定“承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”，原告理应获得相应的补偿，即土地补偿费和安置补助费两项补偿费用。被告未按征收承包地面积如数向原告发放安置补助费，事实清楚，故原告请求被告支付其被征收的承包地的安置补助费，于法有据，本院予以支持。被告以原告的安置补助费已被他人冒领取走为由，拒绝向原告支付，要等待追回冒领款项后才能发放安置补助费给原告，其辩解理由不足，本院不予采纳。被告因工作失误，造成原告的安置补助费被他人冒领，故被告存有过错，应承担相应的过错责任，即负责向原告支付安置补助费7479元。依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条、第一百零六条、《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款和《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条之规定，判决如下：
被告东方市新龙镇龙卧村村民委员会应向原告苏秋安支付土地征收安置补助费7479元，于本判决发生法律效力后10日内一次性付清。
案件受理费50元（原告已预付），减半收取25元，由被告东方市新龙镇龙卧村村民委员会负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。
审判员 覃卫东
二〇一四年四月六日
书记员 宁会钦
附：适用本案的法律条文内容
《中华人民共和国民法通则》
第七十五条公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。
公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国物权法》
第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。
征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。
任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第十六条承包方享有下列权利：
（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；
（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；
（三）法律、行政法规规定的其他权利。
国务院《诉讼费用交纳办法》
第十六条适用简易程序审理的案件减半交纳案件受理费。