舟山市普陀区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0903民初2759号
原告：舒喜顺，男，1985年6月1日出生，汉族，住湖北省枣阳市。
委托代理人（特别授权）：李巍巍，舟山市星欣法律服务所法律工作者。
被告：舟山市普陀区综合行政执法局，住所地舟山市普陀区沈家门街道食品厂路101弄22号。
法定代表人：丁勇。
委托代理人（特别授权）：王红雷，浙江星舟律师事务所律师。
被告：中国人民财产保险股份有限公司舟山市普陀支公司，住所地舟山市普陀区沈家门街道同济路357号。
负责人：陈清。
委托代理人（特别授权）：蒋捧伟，系被告公司职员。
原告舒喜顺诉被告舟山市普陀区综合行政执法局、中国人民财产保险股份有限公司舟山市普陀支公司（以下简称人民财保普陀支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年9月19日立案受理，依法由审判员乐海奇适用简易程序于2016年10月11日公开开庭进行了审理，原告的委托代理人李巍巍、被告舟山市普陀区综合行政执法局的委托代理人王红雷、被告人民财保普陀支公司的委托代理人蒋捧伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告舒喜顺诉称：2014年9月7日7时10分许，舟山市普陀区综合行政执法局工作人员苗华驾驶单位车辆浙Ｌ×××××号轻型普通货车沿舟山市普陀区沈家门街道小干万邦永跃船厂外道路由西往东行驶至万邦永跃船厂42号店面房外路段时，因操作不当，驾驶车辆往左驶入对向路面与对向推行自行车的原告相撞，造成原告受伤，两车受损的道路交通事故。事故发生后，原告即被送至普陀医院抢救治疗，经医院诊断为硬膜外血肿、硬膜下血肿、脑挫裂伤、蛛网膜下腔出血、脑室积血、颅骨骨折、左眼眶骨折伴积气、左颧骨骨折、胸5、胸10、胸11椎体骨折等全身多处骨折，且失血性休克、××、败血症、脑积血等，并行气管切开术、双下肢骨折切复内固定术、侧脑室腹腔分流术，术后给予护脑、营养神经、控制颅压、××、止血、护胃、营养支持等治疗。同年11月12日转院至中国人民解放军第413医院住院治疗，医院补充诊断为躁狂症。2015年4月22日至6月23日，原告到舟山市第二人民医院住院治疗，××所致的其他精神障碍，脑外伤后遗症，并给予控制精神症状、稳定情绪的治疗。2015年10月13日至11月3日，原告再次到普陀医院住院治疗，并在全麻下行左膝关节松解、左胫骨、左股骨内固定取出术。2016年3月23日，原告因左膝关节粘连至上海华山医院北院治疗，并行左侧膝关节镜检查、滑膜切除、关节腔清理术，同年4月5日出院转门诊治疗。同时，舟山市第二人民医院告知，原告因精神疾病，需终身服药，每月药费1200元到1500元，且每年需住院治疗一次，住院医疗费需10000元。2016年7月4日，经华东政法大学司法鉴定中心鉴定，原告因本次交通事故遗留右上肢及双下肢肌力4级、三个胸椎骨折，分别评定四级伤残、八级伤残，定残后尚需部分护理依赖。同年7月6日，该鉴定中心鉴定原告因本次交通事故导致患有脑损害所致精神障碍，构成六级伤残。此外，舟山市公安局普陀分局交通警察大队依法作出普公交认字（2014）第148号道路交通事故认定书，认定苗华负事故全部责任，原告无责任。被告舟山市普陀区综合行政执法局在事故后支付了医疗费等赔偿款，但对其他损失一直未能赔偿。为此，原告诉至法院，要求依法判令被告舟山市普陀区综合行政执法局赔偿原告住院伙食补助费22500元、护理费163350元、营养费27000元、误工费93906元、伤残赔偿金646967.20元、被抚养人生活费238398.40元、精神损害抚慰金40000元、后期护理费504000元、继续治疗费488000元、交通费12000元、其他辅助用品、器具费4000元、自行车损失300元，合计2240421.60元。
被告舟山市普陀区综合行政执法局答辩称，对原告诉称的事故发生经过、责任认定、车辆保险、治疗经过等事实均无异议，苗华系被告舟山市普陀区综合行政执法局的工作人员，事故发生在履行职务行为期间，对肇事车辆在被告人民财保普陀支公司处投保了交强险和商业三者险，愿意在保险限额之外承担赔偿责任，但对原告诉请的各项损失均有异议：1.住院伙食补助费。住院时间为220天，扣除已直接支付给原告部分，实际住院时间为158天，以50元/天标准计算，该费用为7900元。2.营养费。对营养时间180天无异议，以50元/天标准计算，该费用为5400元。3.误工费。对误工时间666天无异议，以48471元/年标准计算，该费用为88443元。4.护理费。对护理时间666天无异议，但应扣除ICU住院时间10天、被告自请护工护理4天。认可第一次住院期间需护理人数2人，其余住院时间护理人数应为1人。住院期间护理费标准为120元/天、其余时间护理费标准为80元/天。5.被抚养人生活费不予认可。6.精神损害抚慰金。认可30000元。7.后期护理费。认可50元/天标准，先行赔付10年比较合理。8.继续治疗费。认可每月医药费1200元，但不认可每年需住院一次，需医疗费10000元的请求。9.交通费。根据就医次数可由法院酌情确定。10.其他辅助用品费用。无证据支持，不予认可。11.自行车损失。认可该损失，且被告已经另行购置一辆电动代步车予以赔偿。除原告诉请的上述各项费用外，被告舟山市普陀区综合行政执法局已经为原告支付了医疗费392897.7元、鉴定费5900元、外购药39391.5元、第一次住院期间的护理费600元、舟山市第二人民医院住院期间的护理费和伙食费1669.6元、湖北至舟山的接送差旅费10921元、医学专家费用18000元、原告家属领款122030.25元，要求上述费用在本案中一并结算。
被告人民财保普陀支公司答辩称，对本次交通事故发生经过及责任认定没有异议，肇事车辆在被告人民财保普陀支公司处被投保了交强险和商业三者险（保险金额为50万元），事故发生于保险期间，但未投保不计免赔险，且驾驶员苗华负事故全部责任，根据保险条款的约定应按免赔率20%扣除赔偿金额。事故发生后，被告人民财保普陀支公司已经赔偿给原告10万元，要求在本案中一并结算。因本次事故造成电线杆损失8300元，要求预留该部分理赔款用于赔偿。对原告诉请的各项损失提出如下异议：1.住院伙食补助费。认可原告诉请的住院天数225天，该项费用为6750元。2.护理费。对护理时间666天没有异议，但应按100元/天的标准计算，认可护理费66600元。3.营养费。对营养时间180天没有异议，但应按30元/天计算，认可营养费5400元。4.残疾赔偿金。对伤残等级、计算系数和年限没有异议，但应按21125元/年标准计算，认可该项费用为312650元。5.误工费。认可误工时间666天，但应按100.73元/天的标准计算，认可误工费67086.18元。6.交通费。原告并无对应的门诊就诊记录，对该项费用不予认可。7.被抚养人生活费。原告未提供被抚养人的信息，对该项费用不予认可。8.精神损害抚慰金。结合事故过错、原告伤势、伤残情况等，认可该项费用为35000元。9.继续医疗费。上述损失并未实际发生，对此不予认可。10.后期护理费。对护理依赖、护理等级和护理年限均无异议，但应按50元/天的标准计算，认可该项费用为365000元。11.其他辅助用品、器具费用。原告未提供相应证据，对此不予认可。12.自行车损失。未通知被告人民财保普陀支公司对此进行定损，对此不予认可。
本院经审理查明的交通事故发生经过、双方事故责任认定、肇事车辆的保险时间和限额、原告的治疗过程、伤残等级等事实与原告诉称的一致，且两被告对此均无异议，本院予以认定。原、被告对双方在庭审中提供的无异议的证据，本院依法予以认定。两被告对原告因本次交通事故造成各项损失的金额存在争议，本院对上述争议及相应的证据认定如下：
1.住院伙食补助费。原告共住院225天，其中市外住院14天，按照市内住院50元/天的标准，市外住院100元/天的标准计算，本院认定案涉住院伙食补助费为11950元。
2.护理费。两被告对护理时间666天没有异议，扣除第一次住院时在ICU病房住院时间10天，并结合原告的伤势，认定原告在2014年9月7日至2015年1月13日（129天）住院期间需两人护理，其他时间为一人护理，护理费标准为120元/天，故护理费为119天*120元/天*2人+537天*120元/天*1人=93000元。
3.营养费。两被告对营养时间180天没有异议，根据原告的伤势、治疗过程等事实，本院酌情确定营养费为10800元。
4.误工费。两被告对误工时间666天没有异议，根据浙江省上一年度全社会平均年工资51463元的标准，本院认定案涉误工费为93902元。
5.残疾赔偿金。因原告自2007年10月10日起就在舟山市普陀区沈家门街道生活和工作，故本院认定案涉残疾赔偿金为646967.20元。
6.被抚养人生活费。原告未能提供证据证明被扶养人信息，故本院对原告的该项请求不予支持。
7.精神损害抚慰金。结合原告的伤势，术后恢复状况，伤残等级、后续治疗等各因素，本院酌情确定案涉精神损害抚慰金为37000元。
8．后续护理费。根据原告的伤残等级、护理依赖、术后恢复状况，本院酌情确定后续护理费的标准为50元/天，同时考虑货币贬值、物价上涨等因素，暂定20年比较合理，故本院认定后续护理费为360000元。
9.后续医疗费。因原告需长期服用精神类药物，故本院对每月1200元的医疗费请求予以支持，亦暂定为20年；对原告诉请的每年住院费用10000元，因不确定因素较大，故不予支持，待实际发生后可另行主张。本院认定案涉后续医疗费为288000元。
10.交通费。根据原告的门诊治疗次数，市外就医次数等事实，本院酌情确定案涉交通费为3000元。
11.其他辅助用品费用。因原告未能提供关于上述费用的证据，故本院对该项请求不予认定。
12.自行车损失。因普公交认字（2014）第148号道路交通事故认定书对该损失予以了记载，故本院认定案涉财产损失为300元。
另查明，被告舟山市普陀区综合行政执法局已为原告支付了医疗费392897.7元、鉴定费5900元、外购药39391.5元、第一次住院期间的护理费600元、舟山市第二人民医院住院期间的护理费和伙食费1669.6元、湖北至舟山的接送差旅费10921元、医学专家费用18000元、原告家属领款122030.25元，合计591410.05元；被告人民财保普陀支公司已支付了赔偿款100000元。
本院认为，苗华驾驶机动车操作不当，对事故的发生具有过错，原告无与事故发生有关的交通违法行为，同时苗华系舟山市普陀区综合行政执法局工作人员，系履行职务行为，故应由被告舟山市普陀区综合行政执法局承担赔偿责任。肇事车辆的保险人即被告人民财保普陀支公司对原告因本次交通事故遭受的各项损失在交强险分项限额内先予赔偿，不足部分在商业三者险限额内予以赔偿，超过上述保险赔偿范围的损失则由被告舟山市普陀区综合行政执法局赔偿。本院对原告诉请的12项赔偿项目认定总金额为1544919.2元，超过了被告人民财保普陀支公司应在交强险和商业三者险的保险金额之和（扣除免赔率20%后仍然超过商业三者险的保险金额），故扣除已经先行赔偿的100000元，被告人民财保普陀支公司尚应向原告赔偿520300元；余款1024619.2元扣除被告舟山市普陀区综合行政执法局已为原告支付的住院期间护理费和伙食费2269.6元和原告家属领款122030.25元，被告舟山市普陀区综合行政执法局尚应赔偿900319.35元（被告舟山市普陀区综合行政执法局向原告赔偿金额合计为1491729.4元）。据此，依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：
一、限被告中国人民财产保险股份有限公司舟山市普陀支公司在本判决生效之日起五日内向原告舒喜顺支付机动车交通事故损害赔偿款520300元。
二、限被告舟山市普陀区综合行政执法局本判决生效之日起五日内原告舒喜顺支付机动车交通事故损害赔偿款900319.35元。
三、驳回原告舒喜顺的其他诉讼请求。
如被告未按本判决书指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费24723元，减半收取12361.5元，由原告舒喜顺负担4523.5元，由被告舟山市普陀区综合行政执法局负担7838元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省舟山市中级人民法院。
审 判 员 乐海奇
二〇一六年十月十七日
代书记员 李 妮
附相关法律条文:
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条第一款机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。