安徽省淮南市大通区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）大刑初字第00126号
公诉机关淮南市大通区人民检察院。
被告人余明辉，男，1965年10月15日出生于本市，汉族，初中文化，中共党员，系本市潘集区区委办驾驶员，户籍地本市田家庵区，住本市山南新区。因涉嫌犯受贿罪，经淮南市大通区人民检察院决定，2015年4月27日被淮南市公安局大通分局刑事拘留，经淮南市人民检察院决定，同年5月13日被淮南市公安局大通分局执行逮捕。现羁押于淮南市看守所。
辩护人蒋忠新，安徽法戈律师事务所律师。
淮南市大通区人民检察院以大检刑诉[2015]114号起诉书指控被告人余明辉犯受贿罪、利用影响力受贿罪向本院提起公诉。在诉讼过程中，该院以大检刑补诉[2016]2号补充起诉决定书提出补充起诉，指控被告人余明辉犯介绍贿赂罪。本院遵照淮南市中级人民法院指定管辖决定审查受理后，依法组成合议庭，于2015年12月2日、2016年8月23日公开开庭审理了本案。淮南市大通区人民检察院指派检察员王坛出庭支持公诉，被告人余明辉及其辩护人蒋忠新到庭参加诉讼。因公诉机关补充侦查，其间延期审理二次。经淮南市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。
淮南市大通区人民检察院指控：一、受贿罪
2012年9月，淮南亚美特商贸有限公司（以下简称亚美特公司）负责人侯某在承建淮南市亚美特公租房等工程期间，为催要工程款，分别找到被告人余明辉和潘集区政府办公室原主任程某（已判刑）协商，希望通过他们找区长潘某（另案处理）帮忙，并答应给予一定的费用进行打点。后余明辉将侯某的想法告知了潘某，潘某答应帮忙。随后，程某将潘某愿意帮忙的信息告诉了侯某，侯某便将100万元现金交给了程某，后程某将该100万元现金交给余明辉，由余明辉存入其个人银行账户。不久，该100万元被潘某、程某和余明辉三人私分，其中潘某分得40万元，程某和余明辉各分得30万元。后来在潘某的帮助下，亚美特公司的工程款得以顺利拨付。
二、利用影响力受贿罪及介绍贿赂罪
2009年至2011年，淮南市重誉建筑工程有限公司（以下简称重誉公司）负责人徐某违反法律规定，以挂靠其他公司的形式在潘集区承建了一些工程，徐某为了能够顺利拿到工程款，通过余明辉分四次送给时任潘集区区长潘某共计44万元，在每次向潘某送钱的同时，徐某也送给余明辉一份，徐某共计送给余明辉46万元。在余明辉的帮助下，通过潘某职务上的行为，徐某顺利拿到了工程款。
为证明上述事实，公诉人当庭宣读出示了书证、被告人供述、证人证言等相关证据。公诉机关认为，被告人余明辉伙同潘某、程某共同收受侯某100万元，利用潘某职务上的便利为侯某谋取利益，其行为已构成受贿罪；其作为与潘某关系密切的人，通过潘某职务上的行为为徐某谋取不正当利益，收受徐某46万元，行为又构成利用影响力受贿罪；其向国家工作人员潘某介绍贿赂44万元，情节严重，行为又构成介绍贿赂罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百八十八条之一第一款、第三百九十二条第一款、第二十五条第一款、第六十九条之规定依法判处。
被告人余明辉辩称其虽收受徐某46万元，但没有为他谋取不正当利益。
辩护人的辩护意见是：1.被告人余明辉没有为徐某谋取不正当利益，其收受徐某46万元的行为不构成利用影响力受贿罪。2.余明辉2015年4月24日下午得知省纪委专案组要找其谈话，后经专案组同意，其第二天准时按照要求到达专案组办案点，如实供述了起诉书指控事实，其所犯受贿罪具有自首情节。3.在受贿事实中，余明辉所起作用较小，系从犯。4.余明辉已经退出受贿款30万元。5.余明辉所犯介绍贿赂罪系在被追诉前主动交代。
经审理查明：一、受贿事实
2004年4月至2015年4月，被告人余明辉担任时任潘集区区委副书记、区长潘某的驾驶员。2012年9月，亚美特公司负责人侯某为催要其承建的淮南市亚美特公租房等工程的工程款，分别找到被告人余明辉和潘集区政府办公室原主任程某协商，希望通过他们找区长潘某帮忙，并答应给予一定的费用进行打点。后余明辉将侯某的想法告知了潘某，潘某答应帮忙。随后，程某将潘某愿意帮忙的信息告诉了侯某，侯某便将100万元现金交给了程某，后程某将该100万元现金交给余明辉，由余明辉存入其个人银行账户。不久，该100万元被潘某、程某和余明辉三人私分，其中潘某分得40万元，程某和余明辉各分得30万元。后来在潘某的帮助下，亚美特公司的工程款得以顺利拨付。
另查明：2014年10月，因安徽省纪委对潘集区有关人员进行调查，被告人余明辉及潘某、程某担心受到牵连，将上述100万元退还侯某。案发后侯某将余明辉所退的30万元退至淮南市大通区人民检察院。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明，证据来源合法、有效，所证内容客观真实，本院依法予以确认：
1.亚美特公司营业执照及任职文件证明：侯某系亚美特公司项目负责人。
2.项目合同、工程款支付审批表、记账凭证、银行进账单等书证证实：亚美特公司2010年至2011年承建了潘集区亚美特公租房、袁庄水厂10千伏双回路供电工程、平圩经济开发区供电线路等工程。
3.余明辉的工商银行卡交易明细证明：余明辉的银行帐户2012年11月29日存入100万元，2013年2月17日取出30万元，2013年7月4日取出40万元。
4.安徽省行政事业单位往来结算收据证明：2015年4月30日，侯某将余明辉所退的30万元退至淮南市大通区人民检察院。
5.证人侯某的证言证明：2010年至2011年，其在潘集区承建了一些工程，工程结束后潘集区政府一直欠着工程款没有付。2012年9月份的一天，其分别找到余明辉和程某，希望他们找潘某区长帮其说说话，尽快拨付欠其的工程款。后其将100万元现金拿到程某的办公室交给他。在潘某和程某、余明辉的帮助下，潘集区政府拨付了一定数额的工程款。2014年10月，潘某、余明辉、程某将100万元退给其了。
6.证人潘某的证言证明：2012年年底的一天，余明辉对其说侯某今年比较困难，希望区里年底安排支付工程款的时候能够多安排点给侯某干的公租房工程。后其就让分管区长李某在安排支付工程款时给侯某多考虑点。过了一段时间，余明辉在送其回家的时候从车里拿出装有40万元现金的一个大袋子，说是侯某送的，并说侯某为表示感谢总共给了100万，其余60万元他与程某各拿了30万。2014年10月份，因省纪委开始外围调查蒋某，其感到害怕，就与余明辉、程某商议共同退款，由程某总收，后其将40万元交给了程某。
7.证人程某的证言证明：2012年9月份，侯某多次找其和余明辉商量要工程款一事，并表示愿拿100万元做区长潘某的工作。后余明辉讲他把侯某想要工程款的信息传递给了潘某。其将这个情况转告了侯某。过了一段时间，侯某把100万元现金拎到其办公室，第二天其将这100万元交给了余明辉，余明辉将钱存入了个人银行账户。过了几个月，余明辉到其办公室给了其30万元现金，并说他给了潘某40万元，自己留下30万元。2014年年底因蒋某被查，其与潘某、余明辉感到害怕，就商量要把钱退给侯某。其与余明辉各拿30万元现金到侯某办公室将钱退给了他，潘某经其手退给了侯某40万元。
8.被告人余明辉对上述查明的事实供认不讳。
二、介绍贿赂事实
2009年至2011年，重誉公司负责人徐某违反法律规定，以挂靠其他公司的形式在潘集区承建了一些工程。徐某为了能够顺利拿到工程款，通过余明辉分四次送给时任潘集区区长潘某共计44万元，在每次向潘某送钱的同时，徐某也送给余明辉一份，徐某共计送给余明辉46万元。在余明辉的帮助下，通过潘某职务上的行为，徐某顺利拿到了工程款。
另查明：被告人余明辉因涉嫌犯受贿罪被立案侦查后，除交代了上述受贿事实外，还主动向检察机关交代了其收受徐某46万元并向潘某介绍贿赂44万元的事实。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明，证据来源合法、有效，所证内容客观真实，本院依法予以确认：
1.重誉公司营业执照及重誉公司出具的情况说明证明：徐某为重誉公司的实际出资人和控制人。
2.重誉公司出具的情况说明、建设工程施工合同、资金审批表、银行进账单等书证证明：2009年3月徐某挂靠宿州市建筑安装工程总公司承建潘集区文体中心工程，2009年4月挂靠合肥城建道路桥梁工程公司承建潘集区淮潘公路改扩建工程（三标段），2009年7月挂靠河南地矿建设工程（集团）有限公司承建潘集区平圩大道改扩建工程，2010年1月挂靠中国地质工程集团公司承建潘集区职教中心综合楼工程。
3.证人徐某的证言证明：为了早点拿到其承建的潘集区文体中心工程、职教中心综合楼工程、淮潘公路拓宽工程、平圩大道改造工程的工程款，其分四次送给潘某的驾驶员余明辉90万元，每次其都将钱等分成两份，让余明辉自己留一份，给潘某送一份。之后其每次结算工程款都相对比较顺利，因为潘集区财政资金紧张，工程款都存在拖欠，其工程款拖欠相对少很多。
4.证人潘某的证言证明:徐某在其承建的几个工程合同签订后不久，通过余明辉分四次共给其送了44万元。这几个工程都是潘集区的工程，徐某送钱是为了在工程款结算上得到关照，早点从区里拿到工程款。
5.被告人余明辉对上述查明的事实供认不讳。
此外，公诉机关还出示了下列综合性证据：
1.户籍证明证实：被告人余明辉的基本身份情况。
2.潘集区人力资源和社会保障局出具的说明、潘集区委办公室出具的证明证实：余明辉2004年4月至2015年4月担任时任潘集区委副书记、区长潘某的驾驶员。
3.干部任免审批表证实：2008年4月至案发前，潘某担任潘集区区长。
本院认为：被告人余明辉伙同潘某等人，利用潘某的职务便利，非法收受他人现金100万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，本案系共同犯罪；其为谋取私利，帮助行贿人向国家工作人员传递贿赂款44万元，情节严重，其行为又构成介绍贿赂罪。公诉机关指控被告人余明辉犯受贿罪及介绍贿赂罪，罪名成立，本院依法予以确认。被告人余明辉犯两罪，应依法并罚。
对起诉书指控被告人余明辉收受徐某46万元，行为构成利用影响力受贿罪，经查，现有证据不能证明余明辉在收受徐某46万元后，通过潘某为徐某谋取了不正当利益，其行为不符合该罪的犯罪构成，对上述指控不予认定，对被告人余明辉提出其没有为徐某谋取不正当利益及辩护人提出其不构成利用影响力受贿罪的辩解、辩护意见予以采纳。对辩护人提出被告人余明辉所犯受贿罪具有自首情节的辩护意见，经查，被告人余明辉系接通知后到案，不属于主动到案，且其所供述的受贿罪行已被司法机关掌握，对其所犯受贿罪不能认定为自首，对上述辩护意见不予采纳，但其在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可从轻处罚。对辩护人提出被告人余明辉在受贿共同犯罪中系从犯的辩护意见，经查，余明辉在该案中起重要居间作用，且受贿款三人基本均分，三人所起作用基本相当，对该辩护意见不予采纳。对辩护人提出被告人余明辉已退出受贿款30万元的辩护意见，经查属实，予以采纳，并对其酌情从轻处罚。对辩护人提出被告人余明辉所犯介绍贿赂罪系在被追诉前主动交代的辩护意见，经查属实，但根据余明辉在该起犯罪中所实施的行为及作用，不足以对其减轻处罚，决定对其从轻处罚。
根据被告人余明辉犯罪的事实、性质、情节、社会危害程度等情况，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十二条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人余明辉犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十五万元；犯介绍贿赂罪，判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币二十五万元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月27日起至2019年10月26日止。）
二、受贿款予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 段俊峰
审 判 员 王 浩
人民陪审员 李 春
二〇一六年九月八日
书 记 员 胡静明
刘畅
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十二条向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
介绍贿赂人在被追诉前主动交待介绍贿赂行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。