安徽省宿州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）皖13刑终118号
原公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。
上诉人（原审被告人）魏荣成，男，1958年10月18日出生于江苏省涟水县，汉族，大专文化，中共党员，住涟水县。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2015年6月11日被浙江省衢州市公安局柯城分局城西派出所抓获，同年6月15日被宿州市公安局埇桥分局刑事拘留，同年6月26日被宿州市埇桥区人民检察院批准逮捕，当日被宿州市公安局埇桥分局执行逮捕。2016年12月10日被宿州市埇桥区人民法院取保候审。
辩护人陈晓辉，江苏昭鹏律师事务所律师。
辩护人孙友明，江苏兴宇律师事务所律师。
安徽省宿州市埇桥区人民法院审理宿州市埇桥区人民检察院指控原审被告人魏荣成犯拒不支付劳动报酬罪、职务侵占罪一案，于2016年11月2日作出（2016）皖1302刑初205号刑事判决。原审被告人魏荣成不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2017年6月15日公开开庭审理了本案。宿州市人民检察院指派检察员张莹、杨亚出庭履行职务，上诉人魏荣成及其辩护人陈晓辉、孙友明均到庭参加诉讼。期间，宿州市人民检察院因需要补充侦查建议延期审理一次，本院依法准许。本案现已审理终结。
原判认定，宿州市泰邦建筑工程有限责任公司（以下简称泰邦公司）于2012年6月承建由开发商安徽中都置业有限公司发包的宿州义乌商贸城二标段工程精品街1-4号楼工程。泰邦公司于同年7月6日与被告人魏荣成签订项目岗位责任人合同书，约定由魏荣成全权负责宿州义乌国际商贸城二标段工程的施工。该工程于2013年8月10日竣工并验收合格。泰邦公司先后支付给魏荣成工程款19369892元，魏荣成以泰邦公司未付完合同约定的约2800万元工程款为由（经审计，该工程造价为18837366.55元），拖欠门窗安装、外墙乳胶漆工程工人工资合计565950元。宿州市埇桥区人力资源和社会保障局于2015年5月22日依法向泰邦公司（责任人魏荣成）下达《劳动保障监察责令改正书》责令其支付涂料及门窗班组工人工资计565950元，但魏荣成仍拒绝支付，且未在指定时间前往劳动监察部门接受处理。
原判根据相关书证、工程造价鉴定报告、被害人陈某、张某某等人陈述、被告人魏荣成供述等证据认定上述事实。原判认为，被告人魏荣成的行为构成拒不支付劳动报酬罪。原审依照相关法律规定，以拒不支付劳动报酬罪，判处被告人魏荣成有期徒刑一年六个月，罚金人民币二万元。
魏荣成上诉提出：1、他与泰邦公司系挂靠关系，双方签订的责任书是内部责任书，对外应当由泰邦公司负责，他不是责任主体，他与陈某、张某某签订的是包工包料的承包合同，发放工人工资应由陈某、张某某负责，他不存在拖欠工人工资，劳动保障监察部门认定他拖欠工人工资无事实依据；2、当时审计结果没有出来，泰邦公司还没有结算清工程款，他没有能力支付工程款，公安机关委托作出的工程审计结果数额不当，工程款应在2300余万元至2400余万元，他不服《劳动保障监察责令改正书》，提起行政诉讼要求予以撤销，本案不存在经政府部门责令他支付仍不支付的情形。综上，他的行为不构成拒不支付劳动报酬罪，请求二审法院依法宣告无罪。并当庭提交了陈某、张某某签名的谅解书。
其辩护人辩护提出：1、魏荣成与陈某、张某某签订的是工程承包合同，陈某、张某某分包工程，雇佣他人提供劳务，应当支付劳动报酬，魏荣成不是本案犯罪主体；2、魏荣成不服《劳动保障监察责令改正书》，提起行政诉讼，该责令改正书是否合法有效处于不确定状态，魏荣成不具有“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”、“经政府有关部门责令支付仍不支付”的情形，侦查机关委托进行审计的审计报告不合理，泰邦公司尚欠魏荣成400余万元工程款，认定泰邦公司足额支付工程款不当，现有证据不能证明魏荣成有能力支付劳动报酬，且责令改正书认定的565950元并非全为劳动报酬，一审认定拒不支付劳动报酬“数额较大”不当。综上，认定魏荣成犯拒不支付劳动报酬罪的证据不足，建议二审法院依法改判。
二审出庭检察员意见：1、魏荣成系泰邦公司承建的宿州义乌国际商贸城二标段工程的项目岗位责任人，系拒不支付劳动报酬的主体，其先后收到泰邦公司支付的工程款19369892元，被责令支付工人工资而拒不支付，应当承担刑事责任；2、宿州市埇桥区人力资源和社会保障局向魏荣成下达的《劳动保障监察责令改正书》已经行政诉讼认可，魏荣成拖欠工人工资565950元，有魏荣成签字确认的工资表等书证，被害人陈某、张某某等人陈述等证据证明。综上，原判认定魏荣成犯罪的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。建议驳回上诉，维持原判。
经审理查明：2012年6月，泰邦公司承建由开发商安徽中都置业有限公司发包的宿州义乌商贸城二标段工程精品街1-4号楼工程。同年7月6日，上诉人魏荣成与泰邦公司签订项目岗位责任人合同，约定由魏荣成全权负责宿州义乌国际商贸城二标段工程的施工。该工程于2013年8月10日竣工并验收合格。泰邦公司先后支付给魏荣成工程款19369892元，魏荣成以泰邦公司未付完工程款为由，拖欠门窗安装、外墙乳胶漆工程工人工资合计565950元。2015年5月22日，宿州市埇桥区人力资源和社会保障局依法向泰邦公司责任人魏荣成下达《劳动保障监察责令改正书》责令其支付涂料及门窗班组工人工资计565950元。魏荣成拒绝支付，且未在指定时间前往劳动监察部门接受处理。
上述事实，有下列经一、二审庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
一、书证
（一）营业执照载明，泰邦公司的法定代表人为季某某等基本情况。
（二）泰邦公司项目岗位责任人合同书载明：2012年7月6日，泰邦公司（甲方）与项目岗位责任人魏荣成（乙方）签订合同，由魏荣成全权负责安徽中都置业有限公司发包的由泰邦公司承建的宿州义乌商贸城二标段工程的施工。双方约定：一、岗位责任人承责内容：1、工程内容为施工图及有关技术文件中明确的土建、安装工程；2、合同总造价约2800万；3、开工日期以开工报告为准，竣工日期在开工日期后270日历天，合同工期为270日历天。二、责任形式及其指标：1、单位工程全额经济责任承包制形式；2、工程施工合同和补充协议中公司方应承担的责任和对建设单位作出承诺的各项条款均转由岗位责任人承担；3、确定魏荣成同志为该工程的项目岗位责任人，负责主持该工程的具体工作及承担风险责任。三、材料供应及采购:建设单位所供应材料之外的地方材料、装饰材料和其他材料必须在确保材料质量的前提下，经建设单位同意由项目责任人自行采购。四、工程价款结算：1、工程款的拨付按工程主合同有关条款（乙方承诺按《施工进度计划》连续施工至一层顶板浇注完成，经甲方现场负责人和监理单位验收合格，3日内双方预算人员初步核定造价后7日内甲方向乙方支付已完成合格工程初步核定造价的50％工程进度款。二层顶板浇注完成，经甲方现场负责人和监理单位验收合格，3日内双方预算人员初步核定造价后7日内甲方向乙方支付已完成合格工程初步核定造价的60％工程进度款。三层顶板浇注完成，经甲方现场负责人和监理单位验收合格，3日内双方预算人员初步核定造价后7日内甲方向乙方支付已完成合格工程初步核定造价的60％工程进度款。四层结构封顶，经甲方现场负责人和监理单位验收合格，5日内双方预算人员初步核定造价后7日内甲方向乙方支付已完成合格工程初步核定造价的70％工程进度款。全部工程完成、竣工验收合格后10日内，支付至已完工程款的75％；乙方移交全部工程资料、备案完成、结算完成后10日内，付至工程结算价的85％；另外10％竣工验收合格一年后一周内支付。留5%作为质保金，乙方按约定及时保修，满两年后10日内返还全部质保金），扣除应上交的管理费和税金后拨付到该工程的项目部。建设单位的工程款全部汇入公司后查清项目岗位责任人不存在经济纠纷或外债后20天内一次性付清；…4、项目岗位责任人在本工程施工过程中发生的债权、债务由项目岗位责任人依法承担的同时，公司保留向项目岗位责任人追诉由此对公司产生负面影响造成的全部损失的权利。五、岗位责任书的履行：…5、竣工结算须经公司审核，项目岗位责任人的收入须在其付清材料款和民工工资以及该工程发生的所有费用后方能自行使用。如该项目岗位责任人拖欠民工工资发生劳务纠纷，公司有权根据法院或仲裁机构、劳务管理部门的裁决或决定，代项目岗位责任人支付费用，其所发生的费用在结算款中扣除，并视对公司信誉造成的危害程度作出5000元至50000元的处罚，罚金在工程结算款中扣除；6、项目部在工程施工全过程中，因乙方责任与包括材料供应商在内的社会各方发生经济纠纷，一旦对方向法院起诉公司方，公司有权对该项目岗位责任人及其所代表的项目部实行经济处罚…。六、双方职责：…项目岗位责任人：…8、做好编制工程预算、竣工结算并及时送审，代表公司及时做好向建设单位催收工程款的工作；9、承担因管理不善而引起的经济赔偿责任；10、不得拖欠民工工资，否则承担由拖欠民工工资造成的一切后果；11、不得截留工程款，建设方付的一切工程款，必须先进入公司的银行账号，否则按公司财务管理制度和条例处罚。八、补充内容：1、公司方（泰邦公司）负责开具项目所在地工程发票给建设单位；2、建设单位支付的工程，公司方应及时足额的拨付给项目岗位责任人魏荣成。
（三）塑钢门窗供货及安装合同证明，2013年2月25日，陈某与蔡小方签订义乌商贸城精品街1-4号楼门窗工程，合计金额68万元。本合同包括门窗、制作、安装、运输等全部费用。
（四）建筑涂料工程承包合同证明，2013年6月10日，甲方泰邦公司魏荣成与乙方张某某签订建筑涂料工程承包合同，承包义乌商贸城精品街1-4号楼，方式为包工包料。
（五）泰邦公司支付宿州义乌商贸城精品街1-4号楼（魏荣成）工程款清单及相关凭证证明，泰邦公司累计支付给魏荣成工程款20220392元，应扣税费（含管理费为6%）1213223.52元，已扣850500元，魏荣成尚欠税费362723.53元，实际支付19369892元。
（六）陈某提供的由魏荣成书写并签字确认的欠条证明，魏荣成欠陈某工程款495575元，保证到2014年8月30日前支付。
（七）张某某提供的欠条及工资表证明，魏荣成欠张某某外墙装饰工程及工人工资款455200元，请安徽中都置业有限公司将此款直接从项目工程中支付给张某某，其中留75520元为保修金，一年期满后十天内直接付清。本次实际应支付379680元。
（八）工资表证明，陈某班组工人工资合计220750元，魏荣成于2013年5月15日在工资表上签名确认属实。
（九）宿州市埇桥区人力资源和社会保障局（2015）101号《劳动保障监察责令改正书》及张贴该责令改正书的照片证明：宿州市埇桥区人力资源和社会保障局于2015年5月22日向泰邦公司（责任人魏荣成）下达劳动保障监察责令改正决定书，责令于2015年6月2日12时前将拖欠涂料及门窗班组37人工资565950元缴至宿州市埇桥区劳动保障监察大队；中共涟水县委党校加盖公章注明已收到转交魏荣成本人；宿州市埇桥区劳动监察大队工作人员并将该《劳动保障监察责令改正书》张贴于魏荣成的单位涟水县委党校的大门口一侧的墙上并进行拍照。
（十）短信记录载明，宿州市埇桥区劳动监察大队工作人员张某于2015年6月8日通知魏荣成到劳动监察大队配合解决拖欠工人工资问题，并有与魏荣成短信联系的照片佐证。
（十一）安徽省宿州市埇桥区人民法院（2016）皖1302行初第11号行政判决书载明，魏荣成不服宿州市埇桥区人力资源和社会保障局《监察责令改正决定书》于2015年6月9日提起行政诉讼，该院于2015年7月30日作出（2015）宿埇行初字第00067号行政判决。魏荣成不服，提起上诉。本院于2015年12月14日作出（2015）宿中行终第00095号行政裁定，撤销安徽省宿州市埇桥区人民法院（2015）宿埇行初字第00067号行政判决，发回宿州市埇桥区人民法院重新审判。宿州市埇桥区人民法院于2016年4月25日作出（2016）皖1302行初第11号行政判决，认为宿州市埇桥区人力资源和社会保障局作出的《劳动保障监察责令改正决定书》符合相关规定，且事实清楚，魏荣成请求法院撤销《劳动保障监察责令改正决定书》的理由不能成立，遂判决驳回魏荣成的诉讼请求。
二、辨认笔录
（一）2015年6月9日，被害人陈某、王某甲分别从十张不同男性免冠照片中辨认出魏荣成是拖欠他们工资的人。
（二）2016年6月13日，被害人刘某从十张不同男性免冠照片中辨认出魏荣成是拖欠他工资的人。
（三）2015年6月15日，被害人张某某、王某分别从十张不同男性免冠照片中辨认出魏荣成是拖欠他们工资的人。
四、被害人供述
（一）陈某陈述，2013年1月，他从魏荣成手中承接了义乌商贸城精品街1-4号楼的门窗制作安装工程，魏荣成要求5月底前完工。在他承接该工程之前，魏荣成已经与台州市黄岩方军缘门窗厂的蔡小方签订了塑钢门窗供货及安装合同，蔡小方不愿意做了，魏荣成让他与蔡小方签合同，魏荣成作为担保人在合同上签字确认，他是实际施工人。他们如期完工后，2013年5月15日，魏荣成给他们塑钢窗班组打了一份工资表，魏荣成在工资表上签了“情况属实，不实负法律责任”的保证，工资表上写明魏荣成欠他们塑钢窗班组20名工人合计220750元。他干的工程总量是745575元的，包括工资220750元，剩下的524825元是材料款、玻璃款、运费、检测费等，魏荣成分三次给了他250000元材料款，因此魏荣成除欠他们220750元工资款之外还欠他们274825元材料款。魏荣成于2014年1月21日给他书写了欠义乌商贸城1-4号楼窗工程款495575元整，其中37280元保证金，220750元工资款，274825材料款。该欠条上“含工资”三个字是他后来在复印件上加上去再复印好提交给埇桥区劳动监察大队的，他认为魏荣成欠他的工程款中肯定包含工资，所以自行加上了“含工资”的字样，魏荣成不知情。他们不停向魏荣成要钱，魏荣成始终没有给他们钱，他们向政府部门投诉。
（二）刘某陈述，他在义乌商贸城做塑钢门窗的制作和安装，泰邦公司负责人魏荣成欠他工资12500元。他在义乌商贸城的工作是陈某与魏荣成联系，工资也是委托陈某向魏老板讨要的。
（三）王某甲陈述，2013年1月到5月，他在义乌商贸城精品街1-4号楼工程做塑钢门窗的制作和安装，魏荣成没有把工钱给他们的组长陈某结清，陈某只给他500元工资，还欠12500元工资。他给陈某写了工资欠条，欠条上有他和陈某等20人工资单，陈某和工地的老板都签了字。他们的工资由陈某负责向魏荣成讨要，2013年上半年魏荣成通知他们准备好身份证领工资，他们到义乌商贸城找魏荣成要工资，盯了魏荣成一晚，魏荣成也没有给他们发工资，后来再也找不到魏荣成。
（四）王某陈述，2013年1月到5月，他和其他人在义乌商贸城精品街1-4号楼工程做塑钢门窗的制作和安装，组长陈某给了他500元生活费，还欠他12500元工资。他们有工资欠条，欠条上有陈某和工地老板魏荣成的签字。2013年年底，他们到义乌商贸城找魏荣成要工资，盯了魏荣成一晚，魏荣成也没有给他们工资，后来他们再也找不到魏荣成。
（五）张某某陈述，2013年4月底5月初，他从魏荣成处承包义乌商贸城精品街1-4号楼的外墙涂料粉刷工程，他带了17个人施工，2013年9月底工程结束，魏荣成一直没有支付他们工资。按照合同约定，验收合格之后魏荣成应该支付他95%的工程款，余款一年后不出现质量问题付清，工程未结束时魏荣成已支付33.5万元的材料款，尚欠他455200元，其中约11万元的材料款，342160元工资款（他已经支付给工人约11万元的工资）。魏荣成许诺在2013年年底把工资款和材料款付清，但是到期后魏荣成没付钱，也找不到魏荣成，开始魏荣成还接电话，魏荣成说开发商没有结账，没有钱给他，后来就不接电话了。他与魏荣成签订了工程承包合同，工人为魏荣成干活，工资应该由魏荣成来支付，魏荣成没有给他支付工资，他也没有钱支付工资。
（六）王某乙陈述，2013年4月，他到义乌商贸城步行街1-4号楼做外墙粉刷，同年9月份结束。他们向班组组长张某某要工资，张某某说承建方魏荣成跑了，没有钱给他们发工资。张某某给他书写了欠条，写明欠他工资34475元钱。
（七）王某丙陈述，2013年4月至9月，他在义乌商贸城步行街1-4号楼做外墙粉刷，工资共计28610元，他们向组长张某某要工钱，张某某说承建方魏荣成跑了，没有钱给他们发工资。张某某给他书写了欠条，写明欠他工资28610元钱。
（八）曾某某陈述，2013年9月至10月，他在义乌商贸城步行街1-4号楼做外墙油漆。他们向组长张某某要工资，张某某说魏荣成跑了，没有钱给他们发工资。张某某给他书写了欠条，写明欠他工资2530元。
五、证人证言
季某某证言，泰邦公司于2012年成立，公司成立后承建了义乌商贸城二标段精品街1-4号楼工程，工程实际承建方应该是魏荣成。泰邦公司聘用魏荣成为公司工作人员，并委任魏荣成为义乌商贸城二标段项目负责人，负责处理二标段工程的一切事宜。魏荣成没有承包工程资质，挂靠在泰邦公司，义乌商贸城二标段精品街1-4号楼工程的开发商是安徽中都置业有限公司，安徽中都置业有限公司把工程款汇到泰邦公司账户，泰邦公司再把工程款打给魏荣成账户。泰邦公司共向魏荣成账户汇1400余万元工程款，还有部分工程款是经过魏荣成同意，由泰邦公司直接付给各班组的约四五百万，账目已经提供给劳动监察大队。泰邦公司与安徽中都置业有限公司签订承建义乌商贸城二标段精品街1-4号楼工程的合同时，写明工程造价约是2800万，该造价是约数，最后实际造价要根据安徽省2005消耗量定额、配套费用定额及相关规定来确定。工程结束后，安徽中都置业有限公司聘请江苏三维项目管理有限公司为该工程计价核算，计价结果是1869万余元，泰邦公司把该报告书邮寄给魏荣成，魏荣成一直没有答复，泰邦公司实际向魏荣成的个人账户和下面的班组共支付约2000万元的工程款后就不再支付任何款项。
六、被告人供述
魏荣成供述，2012年6月，泰邦公司将一个宿州市义乌商贸城的工程交给他负责建设，2013年8月工程完工交付给开发商安徽中都置业有限公司，到目前为止安徽中都置业有限公司支付给他2000万元工程款，还欠800万元。在工程建设期间，他将工程的门窗、外墙乳胶漆工程承包给陈某、张某某，2013年6月他付给陈某、张某某一半的工程款共计65万元，还欠50多万元。陈某、张某某告他拖欠工人工资，劳动局向他下发责令改正决定书。他与陈某、张某某之间有承包合同，和陈某、张某某的工人没有劳务关系，陈某、张某某告他拖欠工人工资是错误的，他已经起诉劳动局。他欠陈某、张某某的都是工程款。2014年1月21日的欠条是他写的，但是“含工资”三个字是陈某写的，这份欠条属实。2014年1月22日的欠条是他签的名，欠条属实，但是安徽中都置业有限公司董事长老季和张某某找到他，经老季和张某某同意，张某某的这笔工程款（包括工资）由中都置业有限公司直接付给张某某，张某某答应不再找他要这笔钱，所以他在该欠条上签字。2013年5月15日，他在工资表上签字“情况属实，不实负法律责任”，但是因为安徽中都置业有限公司没有付给他300万，所以他没有给陈某工资款。泰邦公司前期把部分工程款直接汇到他个人账户，后来就不再给他汇款，他是泰邦公司在义乌商贸城1-4号楼工程项目负责人。宿州市埇桥区劳动监察大队工作人员电话联系，他说不欠工人工资，只欠工程款，后劳动监察大队到涟水县委党校向他送达整改通知书。
七、其他相关证据
（一）案发及抓获经过证明，2015年6月9日上午，宿州市公安局城东派出所值班民警接到宿州市埇桥区劳动监察大队工作人员张某、吴某移送泰邦公司（负责人魏荣成）涉嫌拒不支付劳动报酬案件材料，该所经初查泰邦公司负责人魏荣成在承建宿州市义乌商贸城二标段1-4号楼项目时拖欠陈某、张某某等37人工资565950元，经过宿州市埇桥区劳动监察大队责令改正仍不执行，魏荣成的行为涉嫌犯罪。当日宿州市公安局埇桥区分局立案侦查。2015年6月11日，浙江省衢州市公安局柯城分局城西派出所民警在衢州市柯城区白云街道新湖景城兰馨苑41栋3单元501室将魏荣成抓获。
（二）户籍证明载明，魏荣成的出生日期等身份事项。
针对上诉人魏荣成及其辩护人提出的上诉理由、辩护意见以及二审出庭检察员的意见，本院综合评判如下：
关于上诉人魏荣成提出他与泰邦公司系挂靠关系，双方签订的责任书是内部责任书，对外应当由泰邦公司负责，他不是责任主体，他与陈某、张某某签订的是包工包料的承包合同，发放工人工资应由陈某、张某某负责，他不存在拖欠工人工资，认定他拖欠工人工资无事实依据及其辩护人提出魏荣成与陈某、张某某签订的是工程承包合同，陈某、张某某分包工程，雇佣他人提供劳务，应当支付劳动报酬，魏荣成不是本案犯罪主体的上诉理由、辩护意见。经查：泰邦公司项目岗位责任人合同书载明，魏荣成为泰邦公司承建宿州义乌商贸城二标段工程的项目岗位责任人，负责主持该工程的具体工作及承担风险责任，其收入须在付清材料款和民工工资以及该工程发生的所有费用后方能自行使用；塑钢门窗供货及安装合同证明，2013年2月25日，陈某与蔡小方签订义乌商贸城精品街1-4号楼门窗工程；建筑涂料工程承包合同证明，2013年6月10日，泰邦公司魏荣成与张某某签订建筑涂料工程承包合同，承包义乌商贸城精品街1-4号楼；欠条及工资表证明，魏荣成欠陈某、张某某工程款及工人工资等情况；被害人陈某、张某某陈述，陈某从魏荣成处承包义乌商贸城精品街1-4号楼的门窗制作安装工程，张某某从魏荣成处承包义乌商贸城精品街1-4号楼的外墙涂料粉刷工程，带了17名工人施工；魏荣成供述，他将工程的门窗、外墙乳胶漆工程承包给陈某、张某某。上述证据相互印证，足以证明魏荣成系泰邦公司承建宿州义乌商贸城二标段工程的项目岗位责任人，承担支付材料款、民工工资及工程发生的所有费用的责任，陈某、张某某从魏荣成处承包义乌商贸城精品街1-4号楼的门窗制作安装、外墙涂料粉刷工程，魏荣成拖欠陈某、张某某工程款及工人工资的事实。魏荣成作为泰邦公司承建宿州义乌商贸城二标段工程的项目岗位责任人，理应对该工程建设中拖欠的工人工资承担偿付责任。故上诉人魏荣成及其辩护人此节上诉理由、辩护意见不能成立，本院不予采纳；二审出庭检察员相关意见能够成立，本院予以采纳。
关于上诉人魏荣成提出当时审计结果没有出来，泰邦公司还没有结算清工程款，他没有能力支付工程款，公安机关委托作出的工程审计结果数额不当，工程款应在2300余万元至2400余万元，他不服《劳动保障监察责令改正书》，提起行政诉讼要求予以撤销，本案不存在经政府部门责令他支付仍不支付的情形及其辩护人提出侦查机关委托进行审计的审计报告不合理，泰邦公司尚欠魏荣成400余万元工程款，魏荣成于2015年6月9日不服《劳动保障监察责令改正书》，提起行政诉讼，该责令改正书是否合法有效处于不确定状态，魏荣成不具有“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”、“经政府有关部门责令支付仍不支付”的情形，现有证据不能证明魏荣成有能力支付劳动报酬，《劳动保障监察责令改正书》认定的565950元并非全为劳动报酬，一审认定拒不支付劳动报酬“数额较大”不当的上诉理由、辩护意见。经查：泰邦公司支付宿州义乌商贸城精品街1-4号楼（魏荣成）工程款清单及相关凭证证明，泰邦公司实际支付给魏荣成工程款19369892元；《劳动保障监察责令改正书》证明，宿州市埇桥区人力资源和社会保障局于2015年5月22日向泰邦公司责任人魏荣成下达劳动保障监察责令改正决定书，责令魏荣成于2015年6月2日12时前将拖欠涂料及门窗班组37人工资565950元缴至宿州市埇桥区劳动保障监察大队；安徽省宿州市埇桥区人民法院（2016）皖1302行初第11号行政判决书认为宿州市埇桥区人力资源和社会保障局作出的《劳动保障监察责令改正决定书》符合相关规定，且事实清楚，魏荣成请求法院撤销《劳动保障监察责令改正决定书》的理由不能成立，判决驳回魏荣成的诉讼请求；欠条、工资表及被害人陈某、张某某等人陈述证明，魏荣成拖欠陈某、张某某等人工资。审理认为，宿州市埇桥区人力资源和社会保障局作出的《劳动保障监察责令改正决定书》向魏荣成下达后即发生法律效力，且已经行政诉讼予以确认。魏荣成收到工程款19369892元，拖欠陈某、张某某等人工资565950元，显具有支付能力，经政府有关部门责令支付，在履行期限内仍不支付，其行为特征符合拒不支付劳动报酬罪的构成要件。故上诉人魏荣成及其辩护人此节上诉理由、辩护意见不能成立，本院不予采纳；二审出庭检察员相关意见能够成立，本院予以采纳。
本院认为：宿州市泰邦建筑工程有限责任公司作为项目工程承建方有能力支付而不支付劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，上诉人魏荣成作为宿州市泰邦建筑工程有限责任公司确定的项目岗位责任人，对支付劳动报酬负有直接责任，在收到19369892元工程款的情况下，经政府有关部门责令支付仍不支付劳动者的劳动报酬，其行为构成拒不支付劳动报酬罪。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。魏荣成请求宣告无罪及其辩护人提出认定魏荣成犯拒不支付劳动报酬罪的证据不足，建议依法改判的上诉理由、辩护意见均不能成立，本院不予采纳；二审出庭检察员建议驳回上诉，维持原判的意见成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 从 前
审判员 王晓红
审判员 王 鹏
二〇一七年七月十日
书记员 黄延续
附：本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第一款第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。