四川省巴中市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）川19民终231号
上诉人（原审原告）：赵丽琼，女，1981年1月14日出生，汉族，住四川省巴中市恩阳区。
法定代理人：钟某，男，1964年8月26日出生，汉族，住四川省巴中市恩阳区，系上诉人赵丽琼之夫。
委托诉讼代理人：谢玉芳，巴中市法律援助中心法律工作者。
委托诉讼代理人：王秋阳，四川省蓬安县相如法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：巴中市恩阳区上八庙镇人民政府，住所地四川省巴中市恩阳区上八庙街道。
法定代表人：牟东风，镇长。
委托诉讼代理人：蒋德，男，1975年6月20日出生，汉族，该政府法律顾问，住四川省巴中市巴州区。
上诉人赵丽琼因与被上诉人巴中市恩阳区上八庙镇人民政府（以下简称上八庙镇政府）健康权纠纷一案，不服四川省巴中市恩阳区人民法院作出的（2017）川1903民初148号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人赵丽琼上诉请求：1.请求依法撤销四川省巴中市恩阳区人民法院（2017）川1903民初148号民事判决，改判支持上诉人的诉讼请求；2.本案一、二审的诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：1.一审法院认定事实不清。一审法院认定赵丽琼十年前曾患××，而赵丽琼在被带到派出所时神智清楚，能独立劳动和生活，但被送往医院，全身多处软组织挫伤，内伤病情十分严重，这些事情被上诉人均不能作出合理解释，被上诉人的工作人员通过不正当手段串通医院篡改病历。一审法院没有以事实为依据而是以恩阳区公安分局巴恩公（上）行罚字（2016）46号、91号《行政处罚决定》，巴中市恩阳区人民政府恩府行复决字（2016）2号《行政复议决定》，恩阳区法院（2016）川1903行初8号《行政判决》，巴中中院（2016）川19行终21号《行政判决》为依据，故一审法院认定事实不清，望二审依法改判，支持上诉人的诉讼请求。
被上诉人上八庙镇政府辩称：1.上诉人患有××，2017年3月20日从恩阳区残疾人联合会提取档案证实，2009年2月23日上诉人已申请办理了二级精神残疾；2.2015年9月2日上诉人精神疾病复发，其复发后上八庙镇政府送去医院治疗并无不妥；3.上诉人丈夫钟某多次捏造上八庙镇党委书记陈政指使他人将妻打伤，逼疯的事实先后多次到市政府、省政府接待处、省民政厅等多处进行信访、影响陈政的生活和工作，已生效法律文书表明的事实与上诉方陈述不符。一审事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
赵丽琼向一审法院起诉请求：依法判令上八庙镇政府赔偿赵丽琼医疗费、伤疾赔偿金、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、交通费、精神损害抚慰金、后续治疗费等共计150万元。
一审法院认定事实：赵丽琼曾患精神分裂症,在巴中市精神卫生中心治疗过。2009年2月23日，钟某到巴中市巴州区残疾人联合会，为其妻赵丽琼申请办理残疾证，残疾类别：精神；残疾等级：二级；评定医院：巴中市精神卫生中心；评定意见：因精神分裂症所致。监护人：钟某。2015年9月2日，赵丽琼××复发，对上八庙镇街道多家店铺的商品、上八庙派出所的办公物品和自己的家庭财产进行打、砸。2015年9月3日赵丽琼被送往巴中市精神卫生中心住院治疗至9月9日。2015年9月9日赵丽琼被转至华西医院住院治疗至2015年12月24日，用去医疗费61027.64元（恩阳区民政医疗救助1万元，欠51027.64元）。2015年9月9日，钟某签名的华西医院《精神科住院病历》证实：赵丽琼间断言行异常10年，复发10天。现病史：10年前，赵丽琼家里水管被人挖断后怄气，逐渐出现胡言乱语，称外公的脚趾被人砍等，家属完全不能理解，脾气暴躁，常胡乱骂人，摔东西，偶感耳边有人说话，就诊于巴中市精神卫生中心，诊断：分裂样情感障碍。2年前因生意亏损，赵丽琼病情复发，整夜睡不着觉，再次就诊于巴中市精神卫生中心。2015年9月前，丈夫钟某与上八庙镇政府发生争执，上八庙镇政府说要将其钟某抓起来，赵丽琼为此紧张担心，上述病情再次复发，兴奋话多，言语难以理解，莫名四处奔走、发脾气、摔东西，上八庙镇政府将其送至巴中市精神卫生中心住院治疗，诊断：双相情感障碍（躁狂相）。2015年9月9日上午，赵丽琼出现呕吐血性胃内容物，巴中市精神卫生中心与钟某沟通，钟某同意转至华西医院。2015年12月24日华西医院《出院记录》，出院诊断：精神分裂症。载明：赵丽琼因“间断言行异常10年，复发10天”入院。被动入院，衣着整洁，意识清楚，表情呆滞，生活不能自理，接触被动，问话不答，自知力存在。治疗过程中发现患者存在被害妄想，持续大约2－3年。出院时症状与体征：目前患者妄想等××症状消失，自知力部分恢复，病情好转出院。2015年7月10日，钟某在上八庙镇党委书记陈政办公室，要求上八庙镇政府再给他解决一些家庭困难，未得到满意答复时，便对陈政进行辱骂，随即被上八庙镇政府其他工作人员劝出，钟某继续又在办公室外对陈政进行辱骂，最后被上八庙派出所民警劝离。2015年9月至2016年3月，钟某捏造上八庙镇党委书记陈政指使他人将其妻赵丽琼打伤、逼疯的事实，先后多次到市人民政府、省人民政府接待处、省民政厅信访，影响陈政的正常工作、生活。恩阳公安分局先后于2016年1月14日、3月2日两次作出行政处罚决定，认为钟某的行为构成诬告、陷害，两次作出对钟某处行政拘留10日的行政处罚决定，并执行。钟某不服，诉至本院。本院2016年7月26日作出（2016）川1903行初8号行政判决：驳回钟某的诉讼请求。钟某不服，上诉至四川省巴中市中级人民法院，该院2016年11月8日作出（2016）川19行终21号行政判决：驳回上诉，维持原判。该行政判决书载明：钟某之妻赵丽琼因××复发被当地人民政府送往医院住院治疗，在住院期间，钟某发现赵丽琼身上有外伤，便认为是上八庙镇党委书记陈政指使他人打伤并逼疯其妻赵丽琼。钟某2015年12月9日、2016年1月6日、2016年1月12日、2016年1月13日、2016年3月2日分别在四川省人民政府信访接待处、四川省民政厅、巴中市人民政府信访接待室、巴中市人民政府办公楼门口诉说：“陈政指使他人打伤、逼疯其妻赵丽琼”，要求追究陈政的法律责任。钟某在公安行政处罚及法院审理过程中，未能提供陈政指使他人打伤、逼疯赵丽琼的证据，其提供的赵丽琼身体有伤痕的照片以及录音资料不能证实赵丽琼身体上的伤痕系陈政指使他人打伤，更不能证实陈政逼疯赵丽琼。钟某以捏造的事实发泄对陈政的不满，并到省、市政府部门以信访、上访的方式告发，以达到追究陈政法律责任的目的，钟某的行为已构成诬告、陷害。
原审法院认为：赵丽琼在2009年3月前已患精神分裂症,并治疗，由巴中市巴州区残疾人联合会颁发残疾证。2015年7月，赵丽琼之夫钟某找到上八庙镇党委书记陈政，要求解决相关问题，无果。钟某诀骂陈政，发生纠纷。2015年9月2日，赵丽琼××复发，上八庙镇政府将其送至巴中市精神卫生中心住院治疗，并无不当；2015年9月9日至转院至华西医院住院治疗至2015年12月24日，钟某签名认可的2015年9月9日华西医院《精神科住院病历》并无“陈政指使他人打伤、逼疯其妻赵丽琼”的说法。行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。侵权类案件由侵权行为、过错、损害后果、因果关系四个要件构成。已经生效的四川省巴中市中级人民法院《行政判决书》表明：钟某在公安行政处罚及法院审理过程中，未能提供陈政指使他人打伤、逼疯赵丽琼的证据，其提供的赵丽琼身体有伤痕的照片以及录音资料不能证实赵丽琼身体上的伤痕系陈政指使他人打伤，更不能证实陈政逼疯赵丽琼。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。赵丽琼在本次诉讼过程中，所提供的5张照片复印件，证实赵丽琼身上有伤、在病床的床单上和衣服上有血迹，但不能证实上八庙镇政府的工作人员将其打伤、逼疯；所提供的其余证据亦不能证实被告上八庙镇政府的工作人员将其打伤、逼疯，故要求上八庙镇政府承担侵权责任，因缺乏事实依据，不符合法律规定，理由不充分，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决驳回赵丽琼的诉讼请求。
二审经审理查明的事实与一审认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，上诉人赵丽琼诉称上八庙镇党委书记陈政指使他人将其打伤并造成其精神严重损害，但请求被上诉人上八庙镇政府承担民事侵权赔偿责任，上八庙镇政府不是本案适格的被告，被上诉人上八庙镇政府不应当承担民事责任，对上诉人赵丽琼的诉请本院不予支持，原审判决驳回其诉讼请求并无不当，应予维持。
综上所述，一审裁判结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费18300元，由上诉人赵丽琼负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 马 瑛
审 判 员 杜觐良
审 判 员 李 巍
二〇一八年四月十三日
法官助理 王丽珍
书 记 员 雒 颖