北京市顺义区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）京0113民初13038号
原告：邱辉，男，1986年3月12日出生，身份号码×××。
被告：北京永辉超市有限公司顺义后沙峪空港分公司，住所地北京市顺义区后沙峪镇双裕街45号，统一社会信用代码×××。
负责人：彭华生，总经理。
委托代理人：龚利利，女，1979年9月9日出生，汉族，北京永辉超市有限公司顺义后沙峪空港分公司员工，住单位宿舍。
原告邱辉与被告北京永辉超市有限公司顺义后沙峪空港分公司（以下简称永辉分公司）买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员胡波独任审判，公开开庭进行了审理。原告邱辉、被告永辉分公司的委托代理人龚丽丽到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。
原告邱辉起诉称：原告于2016年8月3日于被告处时购买了一袋品名为“同仁堂墨膳黑糖饼干”1袋，单价15.5元，生产日期3月10日，但后来原告发现，产品名称与配料表不符，原告无法知道该产品的真实属性。故违反了我国食品安全国家标准。故诉至法院，请求判令：1.被告退还购买货款15.5元并依据《食品安全法》第一百四十八条赔偿1000元，并退货；二、诉讼费由被告承担。
被告永辉分公司答辩称：不同意原告的诉讼请求，诉争商品中的黑糖其实质就是配料表中的食用香精，涉诉标签符合中华人民共和国卫生部发布的《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB7718-2011第4.1.3.2条规定。
经审理查明：
2016年8月3日，邱辉在永辉分公司购买净含量为132克（12包）的同仁堂墨膳黑糖饼干一袋，价款为15.5元。上述产品包装正面中部标签显示“墨膳黑糖饼干传统工艺”，其中“黑糖”两字为标签上最大字号。产品包装背面配料标签中载明：“配料：小麦粉、白砂糖、植物油、赤砂糖、奶油、山药、紫米、黑木耳、枸杞、芡实、茯苓、核桃仁、黑米（0.75%）、黑豆（0.69%）、黑芝麻（0.065%）、阿胶（0.05%）、淀粉、全脂奶粉、饴糖、食用盐，食物添加剂（碳酸氢铵、碳酸氢钠、焦糖色）、食用香精”。
庭审中，永辉分公司提交“关于墨膳黑糖饼干的说明”证明黑糖不是成分的一部分，是食用香精。该说明中载明：“北京市顺义区胜利街道食品药品监督管理所：关于我司墨膳黑糖饼干配料中没有明确体现配料“黑糖”事宜，说明如下，我公司黑糖饼干配料中使用的是黑糖香精，根据GB7718-2011（预包装食品标签通则）4.1.3.2条款之要求，仅在配料中标注“食用香精”。北京同仁堂兴安盟中药材有限责任公司保健食品分公司，2016年9月23日”。
庭审中，邱辉称黑糖具有不同于其他糖类的价值和特性，并提供《中华人民共和国轻工行业标准黑糖》QB/T4567-2013及《中华人民共和国轻工行业标准赤砂糖》QB/T2343.1-1997文件予以证明。
诉讼中，邱辉称由于涉诉商品标签中凸显“黑糖”两字，而未对黑糖含量进行标示，故认为赤砂糖就是黑糖或认为赤砂糖为黑糖的一种，从而误导其作出错误的意思表示。
庭审中，永辉分公司称涉诉商品标签中凸显“黑糖”两字是产品设计问题。
上述事实，有原告邱辉提供的购物小票、产品实物、外包装照片，被告永辉分公司提交的说明及本院的庭审笔录等在案佐证。
本院认为：邱辉提供的永辉分公司出具的购物小票及发票表明双方之间存在买卖合同关系，本院予以确认。
《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款规定“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（一）名称、规格、净含量、生产日期；（二）成分或者配料表；……（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。”第三款规定“食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。”中华人民共和国卫生部发布的《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB7718-2011第4.1.3.2条规定，下列食品配料，可以选择按表1的方式标示。其中食用香精、香料可以标示为“食用香精”。同时第4.1.4.1条规定“如果在食品标签或食品说明书上特别强调添加了或者含有一种或多种有价值、有特性的配料或成分，应标示所强调配料或成分的添加量或在成品中的含量”。
国家食品安全风险评估中心、中国食品工业协会《GB7718-2011<食品安全国家标准预包装食品标签通则>实施指南》中对该通则第4.1.4.1条的释义为：当强调某种预包装食品含有某种配料或成分时，需要进行定量标示，应同时满足两个条件，一是“特别强调”，即食品生产者通过对配料或成分的宣传引起消费者对该产品、配料或成分的重视，以文字的形式在配料表内容以外的标签上突出或暗示添加或含有一种或多种配料成分，二是“有价值、有特性”，即暗示所强调的配料或成分对人体有益的程度超过该食品一般情况所应当达到的程度，并且配料或成分具有不同于该食品的一般配料或成分的属性，是相对特殊的配料，在满足“特别强调”的前提下，只要具备“有价值、有特性”中的一点就应当进行定量标示。
具体到本案，本案中的争议焦点在于涉诉商品的产品标签是否对“黑糖”进行了强调以及涉诉商品的标签标准应适用《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB7718-2011第4.1.3.2条之规定还是适用该通则第4.1.4.1条之规定。
一、涉诉商品的产品标签是否对“黑糖”进行了强调。涉诉商品包装正面中部标签显示“墨膳黑糖饼干传统工艺”，其中“黑糖”两字为标签上最大字号，应视为对“黑糖”进行了特别强调。同时黑糖又具有不同于其他糖类的特殊适用标准，具有一定的特性。故本院认定涉诉商品的产品标签对“黑糖”进行了强调。
二、涉诉商品的标签标准应适用《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB7718-2011第4.1.3.2条之规定还是适用该通则第4.1.4.1条之规定。首先需要对上述通则的两条规定进行文义释明。该通则第4.1.3.2条规定下列食品配料，可以选择按表1的方式标示。其中食用香精、香料可以标示为“食用香精”。该条规定为选择性适用条款。而该通则第4.1.4.1条规定“如果在食品标签或食品说明书上特别强调添加了或者含有一种或多种有价值、有特性的配料或成分，应标示所强调配料或成分的添加量或在成品中的含量。”该条规定应为强制性适用条款。本案中，永辉分公司主张标签中标示“黑糖”实为食用香精，但由于其产品标签中对“黑糖”进行了强调，故应适用《食品安全国家标准预包装食品标签通则》GB7718-2011第4.1.4.1条之规定。故本院对邱辉认为该产品标签中应对“黑糖”的添加量或在成品中的含量的主张予以支持。
《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款规定“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。”邱辉在永辉分公司购买的墨膳黑糖饼干的标签未对黑糖的添加量或在成品中的含量作出标示，致使消费者对该产品中黑糖的含量多少、是否适合消费者个体长期食用、购买该产品的性价比等难以做出理性判断，确有误导之嫌，故邱辉要求退货退款以及要求永辉分公司支付一千元的赔偿金的请求于法有据，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国食品安全法》第六十七条、第一百四十八条之规定，判决如下：
一、被告北京永辉超市有限公司顺义后沙峪空港分公司退还原告邱辉货款十五元五角，并给付赔偿金一千元，均于本判决生效之日起七日内执行；
二、原告邱辉退还被告北京永辉超市有限公司顺义后沙峪空港分公司净含量为132克（12包）的同仁堂墨膳黑糖饼干一袋，于本判决生效之日起七日内执行。
如果未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费二十五元，由被告北京永辉超市有限公司顺义后沙峪空港分公司负担，于本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。
审判员 胡 波
二〇一六年十一月四日
书记员 王一笑