福建省南靖县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0627刑初76号
公诉机关福建省南靖县人民检察院。
被告人张某，男，1962年6月24日出生，汉族，本科文化，林业高级工程师，家住福建省南靖县。因涉嫌滥用职权、受贿于2017年1月11日被取保候审。
辩护人陈龙民，福建仁胜律师事务所律师。
被告人张某被控受贿一案，福建省南靖县人民检察院于2017年3月13日以靖检诉刑诉[2017]57号起诉书向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，于2017年4月14日公开开庭审理了本案，福建省南靖县人民检察院指派检察员庄某1、代理检察员刘某出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人陈龙民均到庭参加诉讼。现已审理终结。
福建省南靖县人民检察院指控，2015年至今，被告人张某担任站长期间，利用负责对南靖县辖区森林植物及产品开展检验检疫工作及保管、开具植物检疫证书的职务便利，收受戴某、朱某送给的好处费合计人民币（币种，下同）75780元，为戴某、朱某谋取利益。在戴某、朱某要申请开具植物检疫证书时，张某均给予开具，后张某又超越职权将本应由国家机关开具的空白植物检疫证书私自直接拿给戴某、朱某开具，其中戴某共开具了1244份，朱某共开具了850份。
2016年12月23日，张某主动到南靖县林业局纪检办公室交待其收受戴国花好处费的事实，并上缴赃款34500元。2016年1月6日，在南靖县人民检察院初查时，张某交待办案机关未掌握的其收受朱某好处费的事实，并上缴赃款41280元。
上述指控，公诉机关出示宣读相应的证据予以证实。公诉机关指控认为，被告人张某身为事业单位从事公务人员，利用职务便利，收受他人送给的好处费价值人民币75780元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。提出被告人张某犯罪后主动投案，并如实供述其的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚；张某协助侦查机关抓获在逃犯罪嫌疑人，系立功，可以从轻处罚；张某已退缴全部违法所得并预缴罚金，可以酌情从轻处罚。建议对被告人张某在有期徒刑九个月至一年三个月的幅度内判处刑罚，可适用缓刑。
被告人张某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有异议，并当庭表示自愿认罪。其辩护人陈龙民提出被告人张某具有自首情节及立功表现，系初犯，受贿的数额相对较小，犯罪情节较轻，未造成任何损失，社会危害性较小，能够自愿认罪，已退缴全部赃款，并预缴罚金，有良好的悔罪表现，建议对被告人张某免予刑事处罚或者是判处拘役并适用缓刑。
经审理查明,被告人张某从1999年9月起任站长。2015年至2016年12月份，被告人张某利用负责对工作及保管、开具植物检疫证书的职务便利，收受戴某、朱某送给的好处费合计75780元，为戴某、朱某开具植物检疫证书提供便利。后张某又超越职权将本应由国家机关开具的空白植物检疫证书私自直接拿给戴某、朱某开具，其中戴某共开具了1244份，朱某共开具了850份。具体犯罪事实如下：
一、2016年3月，戴某找张某咨询植物检疫证书的办理程序后，戴某开始申请开具植物检疫证书，戴某先向张某提交报检单，经过张某签名后，戴某凭此单再到行政服务中心林业窗口开具植物检疫证书。因南靖县行政服务中心周某、周日放假，戴某便找张某直接开具植物检疫证书；2016年6月，张某应戴某的要求，将空白植物检疫证书私自拿给戴某，由戴某自己开具，至2016年12月6日，戴某共开具了1244份植物检疫证书。期间，戴某与张某约定，按开具的植物检疫证书的份数给予张某好处费。从2016年3月31日至2016年12月6日，戴某先后29次通过微信转帐，付给张某好处费共计32780元。
二、2015年5月，朱某找被告人张某帮忙开具植物检疫证书。2015年10月，被告人张某应朱某要求，将空白植物检疫证书私自拿给朱某，由朱某自己开具，一直到2016年4月，朱某共开具了850份植物检疫证书。朱某从2015年8月至2016年8月，先后分10次，分别在其家中及被告人张某经营的恩泽兰园送给张某好处费合计43000元，被告人张某均予以收受，并为朱某开具植物检疫证书提供便利。
2016年12月23日，张某主动到林业局纪检办公室交待其收受戴国花好处费的事实，并缴交34500元。2017年1月6日，在南靖县人民检察院初查时，张某交待办案机关未掌握的其收受朱某好处费的事实，并缴交41280元。2017年2月27日、3月29日，被告人张某分别动员并陪同涉嫌故意伤害的犯罪嫌疑人林智斌、涉嫌诈骗的犯罪嫌疑人庄智坤到南靖县公安局投案,犯罪嫌疑人林某、庄某2分别于2017年2月27日、3月29日被取保候审。在本院审理期间，被告人张某向本院预缴案件相关款项人民币10万元；南靖县司法局出具调查评估意见书，表明被告人张某符合社区矫正条件。
上述事实，被告人张某在开庭审理过程中亦无异议，并有查证属实的南靖县纪委驻林业局纪检组提供的关于张某到案情况说明、南靖县人民检察院反渎职侵权局提供的归案情况说明、南靖县公安局山城派出所出具的人员基本信息及证明、中华人民共和国植物检疫条例、中华人民共和国植物检疫条例实施细则、森林植物检疫技术规程、省际间调运植物和植物产品检疫证书核发服务指南、南靖县森林病虫防治检疫站关于办理森林植物调运检疫有关问题的函、森林植物产地检疫申报表、产地检疫合格证、植物检疫证书、提取笔录及微信支付信息、张某基本情况及履历表、南靖县农业委员会靖农委任[1996]2号文件、南靖县人民政府农业办公室靖农办任[1999]08号文件、南靖县林业局出具的张某的工作职责、中共南靖县委机构编制委员会办公室靖委编办[2010]3号文件、南靖县纪委驻林业局纪检组出具的暂收条、扣押决定书、扣押财物、文件清单、福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据、南靖县公安局出具的情况说明及随附的立案决定书、询问笔录、讯问笔录、取保候审决定书、在逃人员登记/撤销表等立功材料、代保管标的款专用票据、调查评估意见书、证人戴某、朱某、汪某、李某、王某1、叶某1、沈某、吴某1、王某2、吴某2等人的证言、被告人张某的供述与辩解、自我交代、情况说明等证据证实，足以认定。
本院认为，公诉机关指控被告人张某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人张某身为事业单位从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计人民币75780元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应追究其刑事责任。张某犯罪后主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚；张某到案后，动员并陪同二名被上网通缉的犯罪嫌疑人投案，具有立功表现，依法可以从轻处罚；张某已退缴全部违法所得并预缴案件相关款项，可以酌情从轻处罚。公诉机关及辩护人陈龙民提出，张某具有上述量刑情节的公诉意见及辩护意见，具有事实和法律依据，均予以采纳。鉴于被告人张某具有上述量刑情节，有悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，依法予以适用缓刑，实行社区矫正。
综合考虑被告人张某的犯罪事实、犯罪性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、第六十一条、第六十四条、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条之规定，判决如下：
被告人张某犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年三个月，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。二
二、被告人张某违法所得人民币七万五千七百八十元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邓云珠
人民陪审员 张仁杰
人民陪审员 陈 维
二〇一七年六月二日
书 记 员 黄 鑫
附：有关法律法规条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（1贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（2贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（3贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪的危险。（四）
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第五条根据刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第六十八条(?javascript:SLC(17010,68)?)第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。