湖南省娄底市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘13民终1088号
上诉人（原审原告）谢梅桂，女，1975年2月2日出生，汉族，居民，住冷水江市。
被上诉人（原审被告）冷水江市渣渡镇卫生院，住所地冷水江市渣渡镇双峰村。
法定代表人高庭波，该卫生院院长。
被上诉人（原审被告）冷水江市利民医院，住所地冷水江市渣渡镇木丰居委会。
法定代表人周玉忠，该医院院长。
上诉人谢梅桂因与被上诉人冷水江市渣渡镇卫生院、冷水江市利民医院劳动争议纠纷一案，不服冷水江市人民法院（2015）冷民三初字第361号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理完毕。
上诉人谢梅桂的上诉请求：撤销一审判决，依法改判支持上诉人谢梅桂的一审起诉请求。事实和理由：1.一审法院认定上诉人谢梅桂要求被上诉人冷水江市渣渡镇卫生院、冷水江市利民医院支付社会保险不属于劳动争议受理范围错误，根据《劳动调解仲裁法》第2条第4项之规定，支付社会保险属于劳动争议范畴；2.上诉人谢梅桂一直在原冷水江市渣渡镇中心卫生院及其分开后的冷水江市利民医院工作，一直在主张权利，并有冷水江市卫生局的书面回复，一审法院认定上诉人谢梅桂要求被上诉人冷水江市渣渡镇卫生院、冷水江市利民医院支付未签订劳动合同的双倍工资差额超过诉讼时效错误；3.被上诉人冷水江市利民医院是租赁原冷水江市渣渡镇中心卫生院的财产新成立的医院，没有人告知被上诉人冷水江市利民医院会承受原冷水江市渣渡镇中心卫生院的债权债务，一审法院认定原冷水江市渣渡镇中心卫生院的债务由被上诉人冷水江市利民医院承担错误；4.上诉人谢梅桂没有与被上诉人冷水江市利民医院签订任何合同，没有领过任何费用，对于上诉人丈夫高奇志与被上诉人冷水江市利民医院达成的协议，上诉人谢梅桂不知情。一审法院认定上诉人谢梅桂与被上诉人冷水江市利民医院签订了合同，了结了双方的一切劳动争议错误。
被上诉人冷水江市利民医院辩称：1.冷水江市利民医院是经过冷水江市人民政府同意，通过招标招租成立的医疗机构，2015年1月23日才正式运行；2.2015年3月被上诉人冷水江市利民医院要求与上诉人谢梅桂签订劳动合同，但上诉人谢梅桂拒绝签订，2015年5月份其以请假为由到涟源市精神病院工作一个月，后其要求继续请假被拒绝，上诉人谢梅桂就自动离职了；3.2015年9月上诉人谢梅桂提起劳动仲裁，后在其堂弟高志军的协调下，上诉人谢梅桂委托其夫高奇志与被上诉人冷水江市利民医院签订了协议，被上诉人冷水江市利民医院一次性支付其4000元，上诉人谢梅桂撤回对被上诉人冷水江市利民医院的仲裁申请。上诉人谢梅桂上诉后，被上诉人冷水江市利民医院曾与上诉人谢梅桂联系，上诉人谢梅桂承认按其夫高奇志与冷水江市利民医院签订的协议执行。综上，上诉人谢梅桂与被上诉人冷水江市利民医院之间不存在任何劳动关系和债务关系，请求驳回上诉人谢梅桂的上诉请求。
被上诉人渣渡镇卫生院辩称：1.上诉人谢梅桂与被上诉人冷水江市渣渡镇卫生院之间不存在劳动关系，且根据《冷水江市渣渡镇中心卫生院综合改革试点工作方案》，原冷水江市渣渡镇中心卫生院分设后，由被上诉人冷水江市利民医院接收上诉人谢梅桂，分设后的冷水江市渣渡镇卫生院不承接任何债权债务，故被上诉人冷水江市渣渡镇卫生院没有义务承担支付上诉人谢梅桂社会保险及双倍工资等义务；2.冷水江市渣渡镇卫生院与原冷水江市渣渡镇中心卫生院不存在任何承接关系，被上诉人冷水江市渣渡镇卫生院没有聘请上诉人谢梅桂做事；3.上诉人谢梅桂在冷水江市渣渡镇中心卫生院工作期间，冷水江市渣渡镇中心卫生院没有拒绝与其签订劳动合同，且多次咨询为其缴纳社会保险，但因为各种原因没有成功，另2012年1月双方签订了劳动合同，上诉人谢梅桂的医疗保险、养老保险中单位缴纳部分已经以工资形式进行发放，医疗保险、养老保险由其自行缴纳；4.本案是因为事业单位改革所引发，不属于人民法院劳动争议受案的范围。综上，请求二审法院驳回上诉人谢梅桂的上诉请求。
谢梅桂向一审法院起诉请求：1.判决被告支付原告工作期间“五险一金”中应由用人单位承担的费用47658元；2.判决被告支付原告自2009年8月3日至2015年6月3日未签劳动合同双倍工资的一倍133200元；3.原告当庭增加诉讼请求，判决被告支付原告解除劳动合同经济补偿金16100元。
一审法院认定事实：冷水江市深化医药卫生体制改革领导小组为推进全市基层医疗卫生机构综合改革工作，根据上级文件要求，决定在冷水江市渣渡镇中心卫生院先行改革试点，并于2014年1月23日印发了《冷水江市渣渡镇中心卫生院综合改革试点工作方案》。《冷水江市渣渡镇中心卫生院综合改革试点工作方案》规定：冷水江市渣渡镇中心卫生院分设为渣渡镇卫生院和一家民营医院，合理安置、分流渣渡镇中心卫生院工作人员；渣渡镇中心卫生院原业务用房划属渣渡镇卫生院使用，新业务用房（原利民医院）作为国有资产租赁给民营医院使用；渣渡镇中心卫生院现有临时聘用人员全部划归民营医院管理，分设前、后其所有待遇全部由民营医院负责协调处理；锁定渣渡镇中心卫生院债权债务，分设后的渣渡镇卫生院不承接债权债务，其债权债务由市财政、卫生部门按有关规定另行处理。根据《冷水江市渣渡镇中心卫生院综合改革试点工作方案》的要求，原冷水江市渣渡镇中心卫生院分设为冷水江市渣渡镇卫生院和一家民营医院即冷水江市利民医院，冷水江市渣渡镇卫生院于2015年1月成立，冷水江市利民医院于2015年1月成立。原告谢梅桂系原冷水江市渣渡镇中心卫生院的临时聘用人员，于2008年4月至2014年12月18日在原冷水江市渣渡镇中心卫生院从事护士工作，2014年月平均工资1800元。原告谢梅桂与原冷水江市渣渡镇中心卫生院于2012年3月14日签订了一份《临时聘用协议书》，约定：临时聘用期自2012年3月13日至2013年3月12日止；月基本工资500元，享受科室50%的效益工资，医院发放医保、养老金单位缴纳部分增加至工资中给谢梅桂自行缴纳。其余时间段原告谢梅桂与原冷水江市渣渡镇中心卫生院未签书面劳动合同。原告谢梅桂在原冷水江市渣渡镇中心卫生院工作期间，冷水江市渣渡镇中心卫生院未为原告谢梅桂办理社会保险手续。2014年12月18日后，原告谢梅桂到被告冷水江市利民医院上班至2015年4月，其后原告向被告冷水江市利民医院请假，2015年6月，原告谢梅桂即离开被告冷水江市利民医院。原告在被告冷水江市利民医院工作期间，双方未签书面劳动合同，被告冷水江市利民医院未为原告谢梅桂办理社会保险手续。其后，原告谢梅桂以被告冷水江市渣渡镇卫生院和冷水江市利民医院为被申请人就双倍工资、社会保险争议向冷水江市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁。在冷水江市劳动人事争议仲裁委员会审理过程中，谢梅桂的丈夫高奇志与冷水江市利民医院于2015年9月28日签订了一份《协议》，约定：谢梅桂自愿向冷水江市劳动人事争议仲裁委员会撤回对冷水江市利民医院的仲裁申请；冷水江市利民医院一次性补偿谢梅桂40**元；签订协议后，谢梅桂不再与冷水江市利民医院存在任何纠纷。冷水江市利民医院支付了谢梅桂40**元，由谢梅桂的丈夫高奇志于2015年9月28日领取。2015年9月29日，冷水江市劳动人事争议仲裁委员会下达《决定书》，准许谢梅桂撤回对冷水江市利民医院的仲裁申请。2015年12月10日，冷水江市劳动人事争议仲裁委员会就谢梅桂与冷水江市渣渡镇卫生院劳动争议一案作出冷劳人仲字（2015）第68号《撤销案件决定书》，决定撤销该案件。原告谢梅桂不服该决定，遂提起诉讼。一审法院认为：劳动者和用人单位的合法权益均依法受法律保护。原告谢梅桂于2008年4月至2014年12月18日在原冷水江市渣渡镇中心卫生院从事护士工作，系原冷水江市渣渡镇中心卫生院的临时聘用人员，原告谢梅桂与原冷水江市渣渡镇中心卫生院依法建立了劳动关系。冷水江市深化医药卫生体制改革领导小组为推进全市基层医疗卫生机构综合改革工作，决定将原冷水江市渣渡镇中心卫生院分设为被告渣渡镇卫生院和一家民营医院即被告利民医院，原冷水江市渣渡镇中心卫生院现有临时聘用人员全部划归民营医院即冷水江市利民医院管理。冷水江市深化医药卫生体制改革领导小组的决定系根据上级文件精神依职权和程序作出的，予以认定。2014年12月18日后，原告谢梅桂被安排到被告冷水江市利民医院上班，被告冷水江市利民医院承接了原告在原冷水江市渣渡镇中心卫生院的劳动关系，依法应对原告在原冷水江市渣渡镇中心卫生院工作期间的劳动待遇等承担责任。被告冷水江市渣渡镇卫生院无须对原告谢梅桂承担责任。《中华人民共和国劳动合同法》规定：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同；已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同；用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。原告谢梅桂于2008年4月到原冷水江市渣渡镇中心卫生院从事护士工作，一个月内未签订书面劳动合同，原冷水江市渣渡镇中心卫生院应自2008年5月起至2009年4月止期间支付原告二倍工资。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，原告谢梅桂就二倍工资主张应当在2010年4月以前申请劳动争议仲裁。现谢梅桂直至2015年才向冷水江市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，已经超过了一年的申请仲裁时效。故对原告谢梅桂要求其在原冷水江市渣渡镇中心卫生院工作期间未签书面劳动合同二倍工资的诉讼请求，依法不予支持。2014年12月18日后，原告谢梅桂到被告冷水江市利民医院上班，原告谢梅桂应当享受的劳动待遇等权利，已经双方签订《协议》一次性处理终结，原告领取了补偿款4000元，亦撤回了对被告冷水江市利民医院的仲裁申请。因此，被告冷水江市利民医院无须对原告在该医院工作期间的未签劳动合同双倍工资和经济补偿金等承担责任。原告要求被告支付其工作期间社会保险中应由用人单位承担费用的诉讼请求不属于劳动争议受案范围，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十四条的规定，原告谢梅桂应当通过其他途径主张权利。综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第八十二条，《中华人民共和国社会保险法》第八十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告谢梅桂的诉讼请求。案件受理费10元，予以免收。
二审期间，当事人均未向本院提交证据。
二审经审查，确认一审法院所查明的案件事实。
另查明，上诉人谢梅桂与被上诉人冷水江市利民医院均认可被上诉人冷水江市利民医院根据2015年9月28日与上诉人谢梅桂丈夫高奇志签订的协议支付了4000元补偿款，该款项是对上诉人谢梅桂在冷水江市利民医院工作期间相关待遇的补偿。
本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。根据该规定，劳动者主张社会保险待遇损失赔偿的争议，应当是在社会保险经办机构不能补办劳动者的社会保险情况下，人民法院才应予受理。用人单位应当依法为劳动者办理社会保险，用人单位无故不缴纳社会保险费的，应由劳动行政部门责令其限期缴纳。在社会保险经办机构未明确不能补办社会保险情况下，上诉人谢梅桂要求被上诉人冷水江市渣渡镇卫生院、冷水江市利民医院支付其相关社会保险待遇的请求，不属于人民法院受理民事案件的范围。上诉人谢梅桂要求被上诉人冷水江市渣渡镇卫生院、冷水江市利民医院支付其自2008年4月至2012年3月12日工作期间因未签订劳动合同的双倍工资差额已超一年仲裁时效。2012年3月13日至2013年3月12日，上诉人谢梅桂与原冷水江渣渡镇中心卫生院签订了《临时聘用协议书》，该协议书具有劳动合同的性质，应视为双方已经签订了劳动合同。聘用合同到期后双方没有续签，但上诉人谢梅桂在冷水江渣渡镇中心卫生院一直工作到2014年12月18日，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定，上诉人谢梅桂有权主张2013年4月13日至2014年3月期间因未签订劳动合同的双倍工资差额，但其在2015年9月申请劳动争议仲裁亦已超仲裁时效。2014年12月19日至2015年6月期间，虽上诉人谢梅桂与被上诉人冷水江市利民医院未签订劳动合同，但对上诉人谢梅桂在该段时间内享受的劳动待遇，双方已经达成协议进行解决。故本院对上诉人谢梅桂要求被上诉人冷水江市渣渡镇卫生院、冷水江市利民医院支付其在原冷水江市渣渡镇中心卫生院及冷水江市利民医院工作期间因未签订劳动合同的双倍工资差额的上诉请求不予支持。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定：劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；（二）用人单位以组织委派或任命形式对劳动者进行工作调动；（三）因用人单位合并、分立等原因导致劳动者工作调动；（四）用人单位及其关联企业与劳动者轮流订立劳动合同；（五）其他合理情形。上诉人在原冷水江市渣渡镇中心医院工作期间应享受的经济补偿金可向被上诉人冷水江市利民医院进行主张，但因上诉人谢梅桂在劳动仲裁期间撤回了对被上诉人冷水江市利民医院的仲裁申请，故本院对上诉人谢梅桂要求被上诉人冷水江市利民医院支付经济补偿金的上诉请求亦不予支持。
综上所述，上诉人谢梅桂的上诉理由均不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判决。
二审案件受理费免予收取。
本判决为终审判决。
审 判 长 张朝华
审 判 员 陈友红
代理审判员 刘 琦
二〇一七年一月二十二日
书 记 员 曾宛宁
附相关法条：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。