河北省阜平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）阜刑初字第117号
公诉机关阜平县人民检察院。
被告人刘某甲，中共党员，原阜平县大台乡大连地村党支部书记。2014年5月7日因涉嫌贪污罪被阜平县人民检察院取保候审，保定市人民检察院2014年5月22日决定逮捕，2014年5月23日被执行逮捕，2014年5月28日被阜平县人民检察院取保候审。
被告人辛某，中共党员，原阜平县大台乡大连地村党支部副书记、村委会主任，阜平县第十六届人大代表。2014年5月7日经阜平县人大常委会许可对其采取强制措施，2014年5月9日因涉嫌贪污罪被阜平县人民检察院刑事拘留，保定市人民检察院2014年5月22日决定逮捕，2014年5月23日被执行逮捕，2014年5月28日被阜平县人民检察院取保候审。
被告人张某甲，中共党员，原阜平县大台乡大连地村党支部副书记兼大连地村委会会计。2014年5月5日因涉嫌贪污罪被阜平县人民检察院刑事拘留，保定市人民检察院2014年5月22日决定逮捕，2014年5月22日被执行逮捕，2014年5月27日被阜平县人民检察院取保候审。
被告人刘某乙，务农。2014年5月5日因涉嫌贪污罪被阜平县人民检察院刑事拘留，保定市人民检察院2014年5月22日决定不予逮捕，同日被阜平县人民检察院取保候审。
阜平县人民检察院以阜检刑诉（2014）95号起诉书指控被告人刘某甲、辛某、张某甲、刘某乙犯贪污罪，于2014年11月5日向本院提起公诉，本院报请阜平县人大常委会许可后，适用简易程序，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。阜平县人民检察院指派检察员吴鹏飞出庭支持公诉，被告人刘某甲、辛某、张某甲、刘某乙到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
阜平县人民检察院指控：1999年8月大连地村委会将大连地小学36间教学用房工程发包给被告人刘某乙，并签订了书面承包合同，承包价为315100元。因资金不足，刘某乙实际建设教学用房26间，截止2006年10月18日大连地村委会共付给刘某乙建校工程款253000元，经协商，尚欠刘某乙建校工程款10000元。2011年6月份，任村党支部书记的被告人刘某甲、任大连地村主任的被告人辛某、任大连地村会计的被告人张某甲以欠被告人刘某乙建校工程款为由，申报普九债务99100元。2011年8月30日辛某、刘某甲、张某甲和刘某乙到阜平县财政局办理相关的支款手续，阜平县财政局将99100元普九化债款通过转账方式拨付到刘某乙的银行卡上。当日，刘某乙从阜平县联社营业厅支取84100元交给辛某、刘某甲、张某甲三人，刘某甲、辛某、张某甲三人各分得10000元，其余的54100元用于大连地村委会的开支。刘某乙将其银行卡上剩余的15000元全部据为己有。公诉机关针对指控的犯罪事实列举了被告人供述与辩解、证人证言、书证等证据，认定被告人刘某甲、辛某、张某甲、刘某乙之行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款之规定，构成贪污罪，提请本院依法判处。
四被告对公诉机关的指控无异议。
经审理查明：1999年8月大连地村委会将大连地小学36间教学用房工程发包给被告人刘某乙，并签订了书面承包合同，承包价为315100元。因资金不足，刘某乙实际建设教学用房26间，截止2006年10月18日大连地村委会共付给刘某乙建校工程款253000元，经协商，尚欠刘某乙建校工程款10000元。2011年6月份，任村党支部书记的被告人刘某甲、任大连地村主任的被告人辛某、任大连地村会计的被告人张某甲以欠被告人刘某乙建校工程款为由，申报普九债务99100元。2011年8月30日辛某、刘某甲、张某甲和刘某乙到阜平县财政局办理相关的支款手续，阜平县财政局将99100元普九化债款通过转账方式拨付到刘某乙的银行卡上。当日，刘某乙从阜平县联社营业厅支取84100元交给张某甲，刘某甲、辛某、张某甲三人各分得10000元，其余的54100元去向不明。刘某乙将其银行卡上剩余的15000元全部据为己有。认定上述事实的证据如下：
1、被告人刘某甲供述
1999年大连地通过招投标将大连地小学用房工程发包给刘某乙，签订了书面承包合同，由刘某乙包工包料建设36间房，施工过程中因资金不足刘某乙实际建了26间，完工后大连地村委会又让刘某乙承建了大连地小学院墙、车棚等附属工程，但没有和刘某乙签订书面合同，也没有确定承包价格。后来经核算大连地村委会拖欠刘某乙建校款的金额为9.9万多元，大连地村委会就申报了9.9万元普九债务，并商定等普九化债款下来后由刘某乙提取1.5万元，其余款项用于村委会跑工程的费用及其他欠款，刘某乙同意了。2011年8月30日，9.91万元普九化债款拨到了刘某乙的银行卡上，刘某乙留了1.5万元后将剩余的8.41万元取出交给了张某甲，后刘某甲、辛某、张某甲各自从中提取1万元归个人所有，将剩余的5.41万元用于大连地的村委会开支。这5.41万元的收入和开支没有入大连地村委会的帐，也没有相关的单据。被告人刘某甲当庭供述大连地村委会实际欠刘某乙建校工程款1万元。
2、被告人辛某供述
1999年大连地村委会将大连地小学教学用房工程发包给了刘某乙，在申报普九债务前，村委会经核算还欠刘某乙1万元左右，刘某甲、辛某、张某甲决定按1万元给刘某乙结算，刘某乙也同意了，但一直没有结算。2011年，其和大连地党支部书记刘某甲、村会计张某甲、刘某乙一起到阜平县审计局提交了相关账目、单据等资料，又办理了相关手续，申请了近10万元的普九债务，后来县财政局将9.91万普九化债款拨到了刘某乙的银行卡上。刘某乙从9.91万元中支出8.41万元给了张某甲，剩下的1.5万元归刘某乙所有了。辛某、刘某甲、张某甲商量后分别从8.41万元中支取了1万元归自己使用，剩下的5.41万元用于大连地村委会的不合理开支了。这5.41万元的收入和开支没有入大连地村委会的帐，也没有相关的单据。
3、被告人张某甲供述
其供述在申报普九债务之前还欠刘某乙9800多元工程款，刘某甲、辛某和张某甲商量按1万元给刘某乙结算，并答应给刘某乙1.5万元，刘某乙也同意了。但一直没有兑现。2011年刘某甲、辛某和张某甲提交了申请普九化债款的相关账目、单据及合同，向审计局、财政局申报了9.9万多元普九债务，后县财政局将这9.9万多元打入了刘某乙的信用社账户。刘某乙扣留1.5万元后，刘某甲、辛某、张某甲分别从剩余的8.41万元中各拿了1万元自己花销，剩余的5.41万元用于了大连地村委会的开支，当了饭费、煤款等。这5.41万元的收入和开支没有入大连地村委会的帐，也没有相关的单据。
4、被告人刘某乙供述
1999年承建了大连地小学教学用房及附属工程，刘某乙陆续从大连地村委会支取25.3万元建校工程款。由于没有按原合同施工，就无法计算大连地村委会还欠其多少工程款。2011年大连地村党支部书记刘某甲说让其协助申报普九债务，后申报了9万多元的普九债务，辛某、刘某甲答应等普九化债款拨下来后给刘某乙1.5万元，刘某乙同意了。款下来后刘某乙扣除了1.5万元后，将剩余的8.41万多元给了刘某甲、辛某、张某甲。刘某乙当庭承认大连地村委会欠其建校工程款1万元。
5、证人吕某、郭某证言
证实1999年大连地小学教学用房16间及大门等附属工程是刘某乙承建的。
6、证人张某乙证言
证实1996至2002年其任大连地村党支部书记期间，将大连地小学教学用房工程发包给了刘某乙，其任职期间村委会没有付清刘某乙的工程款。
7、证人刘某丙证言
证实1993年至2002年其任大连地村委会现金会计期间，刘某乙承建了大连地小学教学用房。由刘某乙包工包料建设北房16间，配房10间，后又追加了简易厕所、平整院子等工程，香港的邵逸夫给大连地村委会捐款15万港币，大连地村委会给刘某乙18万多元建校款，村委会全部付清了刘某乙的工程款。
8、证人杨某证言
大连地村委会经常租杨某的车出去办事，2011年杨某听大连地村班子中的人说早已付清了刘某乙的建校工程款，后来大连地党支部书记刘某甲、主任辛某、会计张某甲找刘某乙商量申报普九化债的事，刘某乙同意了，其开车拉着四人到县财政局办理审计账目等手续，申报了9万多元。
9、证人刘某丁证言
证实刘某乙曾承包过大连地小学教学用房，工程完工后大连地村委会就给刘某乙付清了工程款。
10、证人张某乙甲、赵某、贾某、段某、周某证言
证实2011年大台乡大连地村委会曾补报过普九债务。
11、大台乡大连地村委会支付刘某乙建校款单据
刘某乙从大连地村委会支款共计253000元。
12、阜平县审计局、财政局提供的大连地村委会申报申领普九化债款的相关材料。
13、银行查询
证实刘某乙于2011年8月30日从阜平县农村信用社支取现金84100元。
14、任职证明
辛某2000年3月至今任大连地村党支部书记、村委会主任。刘某甲于1998年至今任大连地村党支部书记。张某甲于1997年至今任大连地村会计。
15、户籍证明
四名被告人均达到刑事责任年龄。
16、阜平县人民代表大会常务委员会证明
辛某系阜平县十六届人民代表大会代表，任职时间为2012年2月至2017年2月。
17、扣押、返还财物清单
阜平县人民检察院分别扣押刘某甲、辛某、张某甲赃款10000元，扣押刘某乙赃款5000元。
本院认为，被告人刘某甲、辛某、张某甲利用职务之便，伙同刘某乙以非法占有为目的，虚报债务，骗取国家普九化债款9.91万元，偿还大连地村委会欠刘某乙建校工程款1万元之后，刘某甲、辛某、张某甲分别侵吞普九化债款10000元，刘某乙侵吞普九化债款5000元，共计3、5万元，四被告人之行为构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立。鉴于四被告人庭审中认罪、悔罪，赃款已退还，可从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（三）项、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人刘某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
缓刑考验期限自判决确定之日起计算。
二、被告人辛某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
缓刑考验期限自判决确定之日起计算。
三、被告人张某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
缓刑考验期限自判决确定之日起计算。
四、被告人刘某乙犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
缓刑考验期自判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向河北省保定市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 郑立平
审判员 刘占银
审判员 王 林
二〇一四年十一月二十日
书记员 张拴茹
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；