广东省广州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤01民终13987号
上诉人（原审原告）：潘某凤，住广东省广州市白云区。
委托代理人：毛肇华，广东中大圣律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：广州市白云区永平街永泰村第六经济合作社，住所地广东省广州市白云区永平街永泰村磨刀坑。
负责人：徐晓斌，该合作社社长。
委托代理人：董卫华，广东执正律师事务所律师。
上诉人潘某凤因与被上诉人广州市白云区永平街永泰村第六经济合作社（以下简称永泰第六社）物权保护纠纷一案，不服广东省广州市白云区人民法院（2016）粤0111民初15251号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
潘某凤上诉请求：撤销广东省广州市白云区人民法院（2016）粤0111民初15251号民事判决，改判支持我方一审全部诉讼请求。事实和理由：1、一审在已确认潘某凤股民身份及潘某凤被扣发股份分红2400元的情况下，仍以广州市白云区永平街永泰经济联合社（以下简称永泰经济联社）章程为依据，驳回我方全部诉讼请求，判决不当。2、一审认为永泰经济联社修订章程的合法性问题不属于民事诉讼的审理范围，要求我方通过行政诉讼解决，显属不当。依据《广东省农村集体经济组织管理规定》第三条之规定，永泰第六社与永泰经济联社均是农村集体经济组织，属农村村民的自治组织，而不是行政机关。经济合作社与社员之间的纠纷，仍属民事诉讼范畴。3、永泰第六社、永泰经济联社对其章程的修订明显违反《村民委员会组织法》第二十七条第二十一款的规定。综上，请二审法院依法改判，维护我方合法权益。
永泰第六社答辩称：1、我方认为在事实认定方面是清楚的。一审主要也是基于潘某凤是社员，双方之间是具有隶属关系。我方认为潘某凤应当按照村规民约及章程规定，履行社员义务。包括缴纳物业管理费及其他社员义务，在村社建设过程中，服从管理规定，不是两个法律关系。2、一审判决在法律适用正确。依据《村民委员会自治法》和《广东省农村集体经济管理条例》的规定，作为群众性基层群众自治组织，是有权对违规行为作出相应处分的权利。综上，我方认为潘某凤的上诉请求没有事实和法律依据，一审的判决查明事实清楚，适用法律正确，请求维持原判，驳回潘某凤的上诉请求。
潘某凤向一审法院起诉请求：1、判令永泰第六社将应于2016年5月31日支付的端午生活费补贴（股份分红）1200元支付给潘某凤，并支付从2016年6月1日起至该款全部支付之日止的银行同期贷款利息；2、判令永泰第六社将应于2016年9月7日支付的中秋节生活费补贴（股份分红）1200元支付给潘某凤，并支付从2016年9月8日起至该款全部支付之日止的银行同期贷款利息；3、判决自本案判决生效之日起，永泰第六社再也不得以潘某凤拒交该社所谓“物业管理费”为由，扣发或暂停潘某凤的股份分红（“生活费补贴”）；4、本案的诉讼费由永泰第六社负担。
一审法院经审理查明：潘某凤是永泰第六社的社员，持有广州市白云山农场永泰经济联合社出具的股员证，股份数量为20股。永泰第六社以潘某凤未缴纳磨溪小区物业管理费为由，未向潘某凤发放2016年端午节和中秋节的股份分红（生活费补贴）。另查，永泰第六社于2016年1月20日经社员代表会议表决通过修订后的《广州市白云区永平街永泰经济联合社章程》，该章程第十五条第（三）项的内容为“在股红分配过程中，如社员（股民）……不履行社员义务以及拒绝按村社要求缴交用于筹办新项目或扩大再生产的资金或拒绝缴交物业管理费、垃圾费等费用的行为，损害村社集体利益的，村社有权暂停（或停发）该社员股份分红款，并以其应得的股份分红款冲抵有关欠缴的费用”，第八十七条的内容为“[生效报备程序]本章程经街道审核，于二〇一六年一月二十日由全体社员（股东）代表表决通过，自通过之日起施行并报区农林局（区集体经济组织管理办公室）备案”。
一审法院认为：永泰第六社作为集体经济组织，应当依照集体经济组织的章程进行集体资产和财务的管理。潘某凤是永泰第六社的社员和股民，永泰第六社向潘某凤发放股份分红时同样应遵守章程的规定。根据新修订的《广州市白云区永平街永泰经济联合社章程》的有关规定，潘某凤拒绝缴交物业管理费，永泰第六社有权暂停（或停发）其股份分红款，故潘某凤要求永泰第六社支付2016年端午节和中秋节的股份分红（生活费补贴）缺乏依据，该院不予支持。至于潘某凤提出的新修订的《广州市白云区永平街永泰经济联合社章程》的合法性问题，不属于民事案件审查的范围，潘某凤应另循行政处理、行政诉讼的途径解决。在上述章程的有关规定未被撤销之前，潘某凤主张永泰第六社再不得以拒交物业管理费为由扣发或暂停股份分红的诉讼请求，亦缺乏依据，该院不予支持。永泰第六社经该院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，该院依法缺席判决。
据此，一审法院于2017年5月27日作出如下判决：驳回潘某凤的全部诉讼请求。案件受理费50元，由潘某凤负担。
本院另查明，《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十七条的规定：“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”《广东省农村集体经济组织管理规定》第五条规定：“各级人民政府农业行政主管部门负责对农村集体经济组织的经营管理进行指导、监督和服务，并依法维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。”第十七条第（一）项规定：“农村集体经济组织成员应当履行以下义务：（一）遵守法律、法规、规章和组织章程。”
二审中，双方均未提交新证据。潘某凤在二审中申请追加永泰经济联社为第三人。对潘某凤的该申请，永泰第六社认为潘某凤未在一审中提出，其二审中申请超出合理期限，且无充分依据，不应予以支持。
本院经审理查明的事实与原审查明事实一致。
本院认为，依照《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十七条及《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条的规定，农村集体经济权益分配属于村社自治范畴，农村集体经济组织通过民主管理方式决定集体资产经营管理的重大事项。《广东省农村集体经济组织管理规定》第十七条第（一）项同时规定：“农村集体经济组织成员应当履行以下义务：（一）遵守法律、法规、规章和组织章程。”
潘某凤作为永泰第六社的成员，具有遵守本经济联社章程的义务。永泰经济联社修订的《广州市白云区永平街永泰经济联合社章程》明确规定，社员（股民）不履行社员义务以及拒绝缴交物业管理费、垃圾费等费用，村社有权暂停（或停发）该社员股份分红款。潘某凤未按村社要求缴纳物业管理费、垃圾费，永泰第六社停发潘某凤2016年端午节及中秋节股份分红符合章程的规定，属于村社对集体资产自主管理的范畴。潘某凤要求发放分红及支付利息，并要求判令永泰第六社不得再以拒交物业管理费为由扣发或暂停发放股份分红的请求理据不足，本院不予支持。
潘某凤认为修订的《广州市白云区永平街永泰经济联合社章程》侵犯其合法权益，依照《广东省农村集体经济组织管理规定》第五条规定，应另循行政管理途径或行政诉讼程序予以处理。潘某凤申请追加永泰经济联社为第三人，经审查，潘某凤申请追加的事由不成立，对其该申请，本院不予支持。
综上所述，原审认定事实清楚，判决并无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
案件受理费50元，由潘某凤负担。
本判决为终审判决。
审判某张蕾蕾
审判员 年 亚
审判员 魏 巍
二〇一七年十月十七日
书记员 朱鹏程