新疆维吾尔自治区博乐市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新2701民初2943号
原告:陈晓华，女，汉族，1955年8月17日出生，系克拉玛依市新疆油田公司油田工业研究院退休职工，住克拉玛依市，电话158XX****XX。
委托诉讼代理人:叶林，新疆众信律师事务所律师。
委托诉讼代理人:潘雪梅，新疆众信律师事务所律师。
被告：博乐公路管理局博乐分局。住所地，博乐市团结北路***号。
法定代表人：杜海翔，该局局长。
委托诉讼代理人：于彬，新疆亚桥律师事务所律师。
被告：新疆宏德建筑安装有限责任公司。住所地，博乐市南城工业区横一路。
法定代表人：王德彬，该公司总经理，电话186XX****XX、151XX****XX。
委托诉讼代理人：顾宗奎，博乐市宏维法律服务所法律工作者。
委托诉讼代理人：张杰，男，汉族，1972年9月8日出生，该公司职员，住博乐市北京路62号阳光小区1号楼2单元302室。
原告陈晓华与被告博乐公路管理局博乐分局、新疆宏德建筑安装有限责任公司地面施工、地下设施损害责任纠纷一案，本院于2016年11月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈晓华委托诉讼代理人叶林、潘雪梅，被告博乐公路管理局博乐分局委托诉讼代理人于彬，被告新疆宏德建筑安装有限责任公司委托诉讼代理人顾宗奎、张杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈晓华向本院提出诉讼请求：1、被告向原告赔偿各项损失共计约855107.42元，其中：死亡赔偿金420394元；丧葬费30457元、医疗费251559.75元、住院伙食补助费12720元、护理费68913.67元、营养费9900元、精神损害赔偿金60000元、残疾用具费1163元，合计855107.42元；2、被告承担本案所有诉讼费用，事实及理由：2015年8月21日20时35分许，原告陈晓华丈夫景志军携原告驾驶×××小型普通客车沿S318线由东向西行驶至543KM+900M处施工路段时碰撞路面土堆，导致驾驶人景志军当场死亡、原告受重伤、车辆毁损严重的交通事故。事故发生后，原告送至医院重症监护室抢救2个月，经博尔塔拉蒙古自治州人民医院诊断为：右肱骨骨折、头颈骨折、右桡骨远端骨折、全身多发性骨折、闭合性胸部和腹部损伤、肠破裂等。原告垫付医疗费、护理费、交通费等各项费用，至今身体未恢复，生活不能自理。致使原告丈夫死亡、原告重伤的土堆位于省道S318线543KM+900M路段，该路段为被告博乐公路管理局博乐分局养护管理路段，被告堆放行为导致事故的发生，被告应当承担公共道路通行损害的侵权赔偿责任。
庭审过程中，原告将诉讼请求变更为要求被告赔偿912961元，其中将医疗费变更为271720.49元，住院伙食补助费变更为15000元，护理费变更为91276.6元，营养费变更为14950元，住宿、交通费8000元。
被告博乐公路管理局博乐分局辩称，被告博乐公路管理局博乐分局与原告受伤无关,新疆宏德建筑安装有限责任公司对该路段进行施工，被告博乐公路管理局博乐分局不是本案的适格被告。被告博乐公路管理局博乐分局在施工前已在博尔塔拉报上进行封闭路段的公告，采取了安全措施，并设置了明显的警示标志，堆放土堆行为是因为施工需要堆放的，原告无视警示标牌，是引发事故的主要原因，被告对事故发生无过错。
被告新疆宏德建筑安装有限责任公司辩称，被告施工前在报纸上对该路段施工进行了公示，阿拉山口至托里县及和角克检查站、施工路段均设置了警示标志，施工路段堆放土堆是经过交警大队批准的，且交通事故认定书中认定原告丈夫景志军负全部责任，被告对该事故的发生无过错，请求驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：省道S318线543KM+977处施工路段由被告博乐公路管理局博乐分局管理。2015年8月5日被告新疆宏德建筑安装有限责任公司经招投标承包省道S318线543KM+977桥梁加固工程，2015年8月7日被告博乐公路管理局博乐分局与被告新疆宏德建筑安装有限责任公司签订《公路工程施工承包合同》，合同约定：由被告新疆宏德建筑安装有限责任公司承包2015年省道S318线543KM+977桥梁加固工程，工程内容包括桥梁拆除桥面铺装，重新布设桥面钢筋网、现浇混凝土铺装层、铺筑沥青混凝土铺装层。工程开工日期为2015年8月8日至2015年9月1日，合同价款179047.50元，新疆宏德建筑安装有限责任公司按工程需要和维修夜间设施使用的照明、设置看守、围栏和警卫等。如未履行上述义务，造成工程、财产损失和人身损害，由新疆宏德建筑安装有限责任公司承担责任。合同对图纸、甲方工作、进度计划、工期延误、工程款赔偿、缺陷责任期、安全施工、不可抗力等亦进行了约定。同日，被告博乐公路管理局博乐分局与被告新疆宏德建筑安装有限责任公司签订《安全生产合同》，对安全生产进行约定。2015年8月3日博乐公路管理局向托里县公安交警大队提交《关于对S318线543KM+977桥梁修复工程路段封闭的申请，申请自2015年8月5日至2015年9月5日对S318线543KM+977路段进行全封闭施工。2015年8月3日托里县公安交警大队及博乐公路管理分局在2015年8月5日博尔塔拉报刊登《关于对S318线543KM+977桥梁修复工程路段封闭的公告》，内容为”博乐公路管理局所管养的S318线543KM+977桥梁桥面铺装已推移，存在安全隐患，分局决定对此桥梁进行桥面铺装加固，现定于2015年8月5日至2015年9月5日进行施工，为保证施工安全及工期需要，需对以上路段进行全封闭施工，届时过往车辆需走便道”。2015年8月7日被告新疆宏德建筑安装有限责任公司出具《S318线桥梁修复工程施工组织设计》，设计要求严格按博乐公路分局以及养护规范工程要求，在施工区前后路段布设带有反光作用的交通安全指示牌，限速牌（20公里每小时）、警示装置（爆闪灯等）。按图纸要求在该桥右侧布设便道，并对便道进行平整、洒水、碾压，经检查合格后，对主路进行临时封闭一天，引导社会车辆到便道上通行，观察一天车辆通行情况，直到满足社会车辆平稳、快速通行，再对施工桥头两侧进行封闭。同日，被告新疆宏德建筑安装有限责任公司出具《S318线桥梁修复工程施工作业区交通组织方案》，内容为:”S318线543KM+977桥梁修复工程养护施工区段为三级公路，在离工作区路线右侧上游设置为：在距工作区1060米处设置前方施工1000米标志牌，在560米处设置限速20警告标志，在便道口前20米处摆放车辆导向标志，在作业区前方摆放警示护栏标志（爆闪灯），在工作区终止区的终点60米出摆放解速20标志，在离工作区路线左侧下游设置为：在1030米处设置前方施工1000米标志牌，在780米出设置限度20警告标志，在便道口前20米处摆放车辆导向标志，在对向工作区终止区的终点60米处摆放解速20标志。在此次施工作业中需要各类施工牌为安全锥60个，前方施工1000M牌子2块，爆闪灯一组，限速20警告标志2块，导向标志4块，护栏2个，解速20标志2块。2015年8月21日20时35分，原告丈夫景志军驾驶×××号小型普通客车沿S318线由东向西行驶至543KM+900M处施工路段时碰撞土堆肇事，造成驾驶员景志军当场死亡，乘坐人陈晓华受伤，车辆部分受损的交通事故。2015年12月31日托里县公安交通警察大队出具托公交认字【2015】第151号《道路交通事故认定书》，认定当事人景志军的行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条”车辆行人应当按照交通信号通行，遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行，在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行”，依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条及《道路交通事故处理程序规定》第四十六条之规定，因单方过错导致此次事故发生，当事人景志军承担此次事故的全部责任，乘坐人陈晓华无责任。事故发生后，原告陈晓华自2015年8月22日至2015年12月3日在博尔塔拉蒙古自治州人民医院住院治疗，住院103天，花费住院费246185.71元，门诊费4248.12元，共计250433.83元，经诊断为”1、腹部切口裂开；2、闭合性腹部损伤；3、回肠破裂；4、急性弥漫性腹膜炎；5、腹部切口脂肪液化；6、胸腹部软组织损伤；7、闭合性胸膜损伤；8、双侧多发肋骨骨折；9、双肺挫伤；10、右侧血气胸；11、心脏挫伤；12、心包积液（少量）；13、心律失常-
窦性心动过速；14、多发伤；15、创伤性休克；16、闭合性颅脑损伤（轻型）；17、脑震荡；18、右侧肱骨颈骨折；19、右桡骨远端骨折；20、右踝及中足多发粉碎性骨折；21、腰2椎体左侧横突骨折；22、失血性贫血；23、低蛋白血症；24、电解质紊乱-
低钾、高钠、低钠、低钙血症；25、继发性肝功损害；26、呼吸机相关性肺炎、27、右下肢深静脉血栓形成”。出院医嘱：”建议下床活动时患肢需弹力绷带包扎一月，复查血常规、肝功、凝血全套、D-二聚体，出院后每半个月复查一次；继续口服利伐沙斑片；总疗程至少3个月”。医疗证明书治疗意见为：”患者自2015年8月22日至2015年12月2日在博州人民医院住院，住院期间陪护2人，合计103天，出院后医嘱每半个月复查一次，出院后休息3个月，陪护一人，合计90天”。2016年2月24日至2016年2月27日原告陈晓华在博尔塔拉蒙古自治州人民医院住院治疗，住院3天，花费住院费1125.92元，经诊断为：”右侧内外踝骨骨折术后骨性愈合期”，出院医嘱：”休息一个月，出院后每三天换药，术后12天拆线，术后三个月内防止再骨折，患肢功能锻炼，继续口服药物，住院期间及休息期间陪护一人”。2016年11月17日至2016年11月24日原告陈晓华在新疆医科大学第一附属医院住院治疗，花费住院费19979.36元，经诊断为”右侧内踝骨折术后，右侧踝关节僵硬，多发性肋骨骨折术后”。出院医嘱：”三天换药一次，术后一个月、三个月复查足片X线片，视病情择期再次手术治疗可能。适当性右下肢功能锻炼。住院期间和出院后三个月陪护壹人，出院后全休三个月，出院后加强营养，一个月复查”。
另查，经托里县交通警察大队对事故现场拍照显示，被告在施工作业区封闭处前方，公路右侧路肩上设置”前方施工请慢行”辅助文字警告、施工警告图形和限速20公里的标志，在施工封闭区前一公里处设置”前方施工1KM”警示标志牌，并设置减速带，事故路段堆放沙土堆，沙土堆上方插有”向右行驶”、”向右改道”警示标志，在由西向东施工路段右侧修筑临时交通便道。
再查，原告陈晓华与景志军系夫妻关系，景志军父母均已先于景志军死亡，原告陈晓华与景志军育有一子景琦，已于2009年4月24日死亡，景琦生前已婚无子女。原告陈晓华及景志军居住新疆克拉玛依市克拉玛依区，景志军出生于1951年7月15日。对于当事人没有争议的事实，本院予以确认。
对双方当事人有争议的证据，本院认定如下：
1、原告陈晓华第一次在博州人民医院住院期间的医疗证明书，拟证实原告的治疗经过、住院时间、陪护人数和时间、营养费的医嘱。二被告对医疗证明书不认可，认为原告在ICU病房不需要陪护，原告出院后是否需要护理应该出具相关证明。本院认为博州人民医院出具的医疗诊断证明书符合证据形式，本院对该证据予以认可。
2、原告陈晓华提交新疆博州药业有限公司零售销售凭证及红新世纪大药房收款凭证，拟证实原告购买残疾辅助器具花费1163元、购买药品51元。被告对该证据不予认可，认为该证据不符合证据形式。本院认为该证据不是正规发票，本院对该证据不予确认。
3、原告陈晓华提交在新疆医科大学第一附属医院住院病案首页、出院记录、住院病历、出院证明书、医疗证明书、出院证明，拟证实原告住院期间陪护人数1人，住院期间休息3个月，共计100天，需加强营养。二被告对该证据不予认可，认为原告陈晓华没有转院记录，擅自治疗产生的费用不予认可。本院认为原告陈晓华在新疆医科大学第一附属医院治疗与此次交通事故伤情存在关联性，本院对该证据予以认可。
4、原告陈晓华提交护工史文兴书面证人证言，拟证实原告陈晓华每天护工费260元。二被告对对该证据不予认可，认为该证据不符合证据形式。本院认为证人未到庭作证，不符合证据形式，亦无其他证据相印证，本院对该证据不予确认。
5、原告陈晓华提交2016年4月1日博州蒙医院门诊收费票据，拟证实花费门诊费130.38元。二被告对该证据不予认可，认为没有医院的公章和病情及诊断证明。本院认为该证据未加盖公章，且未提供证据证实与本案关联性，本院对该证据不予确认。
6、原告陈晓华提交2015年6月1日实施的JTGH30-2015公路养护安全作业规程及安全警示标牌，拟证实二被告未按照二级、三级公路国家相关规定，在控制区内布设附设警示灯的路栏。二被告对该证据不予认可，认为该标准规定的是二级公路，本案涉及的公路是三级公路，全程限速40公里，二被告无责任。本院对该证据真实性予以确认。
7、被告新疆宏德建筑安装有限责任公司提交S318路段全线照片10张，拟证实该公路是三级公路，逐级限速20，已设置警示牌及减速带，被告尽到了安全警示的义务，原告丈夫景志军的超速行为导致事故发生。原告陈晓华对该证据不予认可，该照片无法反应出拍摄时间，且不能反应事故现场，认为该证据无法证明原告丈夫景志军有超速驾驶行为。本院认为该证据无法证实拍摄时间、地点，本院对该证据不予确认。
8、被告新疆宏德建筑安装有限责任公司提交JTGB01-2003公路工程技术标准说明，拟证实被告按规定设置20公里圆形限速标志、施工作业区封闭处前方50米左右处公路右侧路肩上设置前方施工请慢行的辅助文字警告、施工警告图形和限速20的标志及5厘米高凸起标准减速带，贯穿整个路面，标识牌的安装、便道的施工，标识牌、便道按图纸现场施工完成后，经过博乐市公路分局技术人员现场验收后，并观察便道试通车一天后，才对道路进行的封闭，现场所有安装的标志牌（夜间3级反光）、警示灯均为外购产品，购买的产品均出自具有标志、标牌生产资质的企业生产，被告不应承担责任。原告陈晓华对该证据不予认可，认为该证据没有说明被告方设置的警示标志是否准确，二被告没有按照最新的《公路养护作业规程》进行施工，没有尽到道路安全防护义务。本院对该证据真实性予以认可。
本院认为，在公共场所、道旁或通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显警示标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。本案中，被告新疆宏德建筑安装有限责任公司经招投标承包省道S318线543KM+977桥梁加固工程，为该工程施工人，该交通事故发生在被告新疆宏德建筑安装有限责任公司施工路段，被告新疆宏德建筑安装有限责任公司虽设置了施工警示标志，但未严格遵守《公路养护安全作业规程》规定，合理设置施工警示标志和采取安全措施，应当承担赔偿责任。被告博乐公路管理局博乐分局不是本案施工方，不应承担赔偿责任。原告陈晓华要求被告按照2015年度城镇居民人均可支配收入标准赔偿原告丈夫景志军死亡赔偿金420394元（26274.66元×16年），计算方式正确，本院予以确认，原告陈晓华要求被告按照2015年度在岗职工年工资标准赔偿景志军丧葬费30457元（60914元÷12月×6个月），计算方式正确，本院予以确认。事故发生后，原告陈晓华第一次在博州人民医院花费住院费246185.71元及门诊费4248.12元、第二次在博州人民医院花费住院费1125.92元、第三次在新疆医科大学第一附属医院花费住院费19979.36元，共计271539.11元，提供了医疗票据证实，被告辩称原告陈晓华在新疆医科大学第一附属医院住院治疗属于擅自治疗，本院认为原告陈晓华在新疆医科大学第一附属医院治疗与此次交通事故伤情存在关联性，对被告辩称，本院不予采信，对医疗费271539.11元，本院予以确认。原告陈晓华要求被告赔偿住院伙食补助费15000元【（103天+4天+8天）×120元】，计算方式正确，本院予以确认。原告陈晓华要求被告赔偿第一次在博尔塔拉蒙古自治州人民医院住院期间护理费53560元（103天×260元×2人）、第一次出院后休息期间护理费15353.66元（60914元÷365天×92天×1人）、第二次住院期间及出院休息期间护理费5674.18元（60914元÷365天×34天×1人）、第三次住院及出院休息期间护理费16688.76元（60914元÷365天×100天×1人），合计91276.6元，有医院出具的医疗证明书予以确认，但未提供证据证实第一次在博州人民医院住院期间护理费260元的标准依据，根据法律规定，第一次住院期间护理费应计算为34378.86元（60914元÷365天×103天×2人），护理费合计72095.46元，本院对护理费72095.46元予以确认。原告陈晓华要求被告赔偿治疗期间的交通费、住宿费5000元，提供了交通费详单，仅提供飞机票一张，飞机票花费非必要支出，且无法证实与原告治疗有关，本院不予确认。原告要求被告赔偿办理丧事交通费及住宿费3000元，该费用已包括在丧葬费中，本院不予确认。原告陈晓华要求被告赔偿博州蒙医院门诊费130.38元、红新世纪大药房药品花费51元，未提供正规医疗票据及发票，本院不予确认。原告陈晓华要求被告赔偿营养费14950元【（195天+4天+100天）×50元】，未提供营养品消费清单及票据，本院不予确认。原告陈晓华要求被告赔偿残疾辅助器具费1163元，未提供正规发票，本院不予确认。本院对原告陈晓华的各项损失认定如下：景志军死亡赔偿金420394元、景志军丧葬费30457元、陈晓华医疗费271539.11元、陈晓华住院伙食补助费15000元、陈晓华护理费72095.46元。《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第三款》规定：”没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任”，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款规定：”适用民法通则第一百零六条第三款规定确定赔偿义务人的赔偿责任时，受害人有重大过失的，可以减轻赔偿义务人的赔偿责任”。本案中，原告陈晓华丈夫景志军驾驶车辆途径该施工路段应谨慎驾驶，其未尽到安全驾驶义务，发生交通事故，且交警部门出具的《道路交通事故认定书》认定原告丈夫景志军全责，应认定原告丈夫景志军存在重大过失，可减轻被告新疆宏德建筑安装有限责任公司的赔偿责任。本院认为被告新疆宏德建筑安装有限责任公司承担20%的赔偿责任，原告陈晓华自行承担80%责任较为适宜。原告陈晓华要求被告赔偿精神损害抚慰金60000元，本院酌情认定5000元。依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第三款、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第九十一条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十七条、第二十九条之规定，判决如下：
一、被告新疆宏德建筑安装有限责任公司于本判决书生效后十日内在交强险范围内向原告陈晓华赔偿景志军死亡赔偿金84078.80元（420394元×20%）；
二、被告新疆宏德建筑安装有限责任公司于本判决书生效后十日内在交强险范围内向原告陈晓华赔偿景志军丧葬费6091.40元（30457元×20%）；
三、被告新疆宏德建筑安装有限责任公司于本判决书生效后十日内在交强险范围内向原告陈晓华赔偿医疗费54307.82元（271539.11元×20%）；
四、被告新疆宏德建筑安装有限责任公司于本判决书生效后十日内在交强险范围内向原告陈晓华赔偿住院伙食补助费3000元（15000元×20%）；
五、被告新疆宏德建筑安装有限责任公司于本判决书生效后十日内在交强险范围内向原告陈晓华赔偿护理费14419.09元（72095.46元×20%）；
六、被告新疆宏德建筑安装有限责任公司于本判决书生效后十日内在交强险范围内向原告陈晓华赔偿精神损害抚慰金5000元；
八、驳回原告陈晓华的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍赔偿迟延履行期间的债务利息。
本案受理费6466元，由原告陈晓华负担5283元，由被告新疆宏德建筑安装有限责任公司负担1183元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。
审判员 张成琳
二〇一七年五月二十五日
书记员 孙日娜