山东省青州市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）青民初字第905号
原告郭某某，男，1958年7月2日出生，汉族，居民。
委托代理人董居福，山东古州圣洁律师事务所律师。
被告卡某某（青州）有限公司。
法定代表人杨锞宝，董事长。
委托代理人彭秋霞、王国锋，山东德衡（济南）律师事务所律师。
原告郭某某诉被告卡某某劳动争议纠纷一案，本院于2015年7月21日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。第一次开庭时，原告郭某某及委托代理人董居福、被告卡某某的委托代理人彭秋霞到庭参加诉讼；第二次开庭时，原告郭某某及委托代理人董居福、被告卡某某的委托代理人王国锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，我自1979年2月到被告处从事车床工作。被告自2013年8月拖欠原告工资至今，并且自2015年2月安排原告以及其他员工休息待岗。2015年5月19日，原告在待岗期间接到被告发出的违法解除劳动合同通知书。原告认为被告单方解除劳动关系的行为属于违法解除。我向仲裁部门申请仲裁后，青州市劳动人事仲裁委员会于2015年7月10日作出青劳人仲案字[2015]第89号仲裁裁决。原告认为该仲裁裁决不当。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求依法判令被告给原告补交2015年1月至5月18日社会保险费；被告支付原告工资70500元、违法解除劳动合同赔偿金280466元；被告为原告办理档案和社会保险关系转移手续及协助办理失业手续；诉讼费用由被告承担。
被告辩称，1、原告从2013年8月起经常旷工，经被告多次催促仍未能正常上班，在此情况下，被告仍为原告交纳各项社会保险费至2015年1月，社会保险费的征缴属于社会保险行政部门的职责范围，不属于人民法院受理的劳动争议案件的受理范围。2、原告无故旷工导致被告的经营和调度无法安排，已经给被告造成巨大经济损失，在原告未提供劳动的情况下，原告无权要求被告支付工资70500元。3、原告不遵守被告的规章制度，被告有权解除劳动合同，无需支付原告赔偿金。综上，原告所诉无法律和事实依据，请求法院依法予以驳回。
经审理查明，原告于1979年2月到山东工程机械厂（被告前身）从事车床工作，双方签订了劳动合同。2013年9月，原告因单位效益不好，回家待岗。2014年1月24日，山东山工机械厂改制更名为卡某某即本案被告，原告从2014年2月为被告继续从事车床工作，双方未再签订书面的劳动合同。根据原告提供的被告在仲裁时提交的考勤表可以确认，原告2014年2月出勤5天、2014年3月出勤14天、2014年4月至5月未出勤，2014年6月出勤3天，2014年8月至2015年1月未出勤。被告为原告缴纳社会保险至2015年1月份。2014年9月24日，被告以特快专递的方式向原告邮寄了《关于非正常出勤人员回公司上班的通知》，但原告未签收该通知，被告未提供证据证明原告知晓该通知内容。被告以“自2014年7月16日至2014年9月24日未经公司批准擅自缺勤，已连续旷工68天”为由，对原告下达解除劳动关系通知书，通知决定解除双方的劳动关系。2015年5月5日，原告到青州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2015年6月4日，青州市劳动人事争议仲裁委员会作出青劳人仲案字[2015]第62号仲裁裁决。原告对此裁决结果不服诉至本院。
同时查明，原告庭审中否认其在被告工作期间收到《卡特彼勒中国员工手册》，并对被告所举附件A、附件B中“郭某某”以及其它材料中的签名有异议并申请鉴定。日照浩德司法鉴定所出具日浩司鉴所【2016】文鉴字第184号文书鉴定意见书认为文件中签名处存疑的“GUOFUQIAN”、“郭某某”均不是郭某某本人所写。原、被告对该鉴定意见均无异议。被告垫付鉴定费6000元。根据被告所述原告上年一度12个月平均工资为136元，被告主张按照2015年潍坊市最低工资1450元计算，原告主张按照每月3842元计算。
本院所确认的上述事实，有原告提交的青劳人仲案字[2015]第62号仲裁裁决书、解除劳动关系通知书、鉴定意见以及鉴定费单据，被告提交的《员工手册》、CQL培训活动记录表、社保公积金交费记录、病假条，当事人陈述以及本院庭审笔录等证据在案为凭。上述证据已经开庭质证和本院审查，可以采信。
本院认为，原、被告自1979年2月至2015年5月份存在劳动关系，双方均无异议，本院予以确认。根据原告提交的被告在仲裁时提供的出勤、工资明细表，结合被告为原告交纳社会保险情况，可以确认原告系应被告的要求在家待岗，双方对原告该出勤与待岗行为处于默认状态。《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定：“非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供政策劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家和省另有规定的，依照其规定执行。”根据上述规定以及当地最低工资标准以及原告实际出勤天数和领取工资情况，被告应补发原告待岗期间生活费。原告申请仲裁时以及庭审中均主张为要求被告支付工资70500元。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第六条规定：人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与诉争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。劳动争议纠纷适用先裁后审的原则，原告在庭后提交的代理词中要求被告支付待岗期间生活费的诉讼请求，原告在申请仲裁时未主张，未经仲裁前置程序处理，且该请求与其已在本案中提出的诉讼请求并非具有不可分性，故本院对原告该诉请，不予审理，原告可在法定仲裁期限内另行主张自己的权利。
《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定：“用人单位违反本规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”被告未提交证据证明原告收到《卡特彼勒中国员工手册》，被告依据该手册载明（如果员工在未报告缺勤的情况下累计达到3个工作日，公司保留给与纪律处分的权利，包括但不限于鉴于该等违纪行为的严重性而立即解雇该员工。一旦缺勤或迟到可视为解雇的原因）的内容于2015年5月18日作出解除劳动关系通知书显系证据不足，应属违法解除劳动合同，现原告不再要求继续履行劳动合同，而主张被告支付违法解除劳动合同赔偿金，本院予以支持。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，“经济补偿应按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月的工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第27条规定：“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。”被告同意按照潍坊市最低平均工资1450元计付，符合法律规定。《山东省劳动和社会保障厅关于处理劳动关系有关问题的通知》（鲁劳社[2002]44号）第九条规定：“2002年1月26日《山东省实施劳动合同制度办法》（以下简称《办法》）停止执行前用人单位招用的劳动者，劳动合同期满终止劳动合同时，用人单位应当按照《办法》中有关终止劳动合同计发经济补偿金的规定，发给劳动者至《办法》停止执行前的经济补偿金，最多不超过12个月。《办法》停止执行后用人单位新招用的劳动者，劳动合同期满终止时，可以不支付经济补偿金。”因此，原告要求被告支付违法解除劳动合同赔偿金73950元（1450元×25.5个月×2）的诉讼请求，有事实及法律依据，本院予以支持，超出部分，本院不予支持。
依法缴纳社会保险费、协助办理社会保险关系转移手续的问题不属于人民法院受理的民事案件的范畴，因此，本院对原告该诉讼请求，不予审理。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第五条规定：“劳动者与用人单位解除或者终止劳动关系后，请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押物产生的争议，或者办理劳动者的人事档案、社会保险关系等转移手续产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应当受理。”因此，本院对原告要求被告为其办理档案、社会保险关系转移手续的该诉讼请求，予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条之规定以及有关民事法律政策之规定，判决如下：
一、确认原告郭某某与被告卡某某之间于2015年5月19日解除劳动关系；
二、被告一次性支付原告违法解除劳动合同赔偿金73950元，于本判决生效之日起五日内付清；
三、被告于本判决生效之日起三十日内按有关规定为原告办理档案、社会保险关系转移手续。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告卡某某负担。鉴定费6000元由被告卡某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交二审案件受理费、提交身份证明材料（自然人提交身份证复印件；法人或其他组织提交加盖公章的营业执照、组织机构代码、法定代表人或负责人身份证明书、身份证复印件），上诉于山东省潍坊市中级人民法院。
审 判 长 张恩厚
人民陪审员 周顺民
人民陪审员 蔡相红
二〇一六年八月十八日
书 记 员 文桂梅