江西省全南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0729刑初32号
公诉机关江西省全南县人民检察院。
被告人黄城，男，1975年7月24日出生，汉族，江西省全南县人，初中文化，农民，家住全南县。2013年6月14日因犯滥伐林木罪被本院判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金18000元。2017年2月15日因涉嫌滥伐林木罪被全南县森林公安局刑事拘留，同年3月20日被逮捕。现羁押于龙南县看守所。
辩护人黄一龙，江西桃江律师事务所律师。
被告人钟元胜，男，1965年7月18日出生，汉族，江西省全南县人，中共党员，高中文化，农民，家住全南县。2017年2月15日因涉嫌滥伐林木罪被全南县森林公安局刑事拘留，同年3月20日被逮捕。现羁押于定南县看守所。
辩护人黄晨东，江西全丰律师事务所律师。
江西省全南县人民检察院以全检公诉刑诉[2017]31号起诉书指控被告人黄城、钟元胜犯滥伐林木罪，于2017年5月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。全南县人民检察院指派检察员廖树忠出庭支持公诉，被告人黄城及其辩护人黄一龙、被告人钟元胜及其辩护人黄晨东到庭参加诉讼。现已审理终结。
江西省全南县人民检察院指控，2016年7月，被告人黄城、钟元胜合伙承包全南县大吉山镇小溪村村民李某3的人工斜山场木材砍伐和造林，2016年7月29日，被告人黄城、钟元胜在全南县林业局申请办理了李某3人工斜山场的林木采伐许可证，林木采伐许可证规定的采伐数量26立方米（其中杉木6立方米，松木20立方米），采伐面积0.8公顷。2016年11月中旬，黄城、钟元胜雇请重庆籍民工杨某、冉某3等5人帮其在李某3家人工斜山场清山、砍伐木材，一直砍伐到2016年12月底案发。2017年2月28日经林业工程师鉴定，被告人黄城、钟元胜在李某3人工斜山场采伐林木82.2448立方米，超出林木采伐许可证规定的砍伐范围，超量砍伐林木56.2448立方米，折活立木蓄积93.7413立方米。
为证实上述犯罪事实，公诉人在法庭上宣读或出示了物证油锯、柴刀各一把的照片、被告人黄城、钟元胜的供述、证人证言、书证、现场勘验笔录、现场照片、鉴定意见等证据。据此，公诉机关认为，被告人黄城、钟元胜的行为已构成滥伐林木罪，同时两被告人具有自首的情节，提请本院依法判处。
被告人黄城对公诉机关所指控的犯罪事实和罪名均没有异议。
辩护人黄一龙辩护称，一、根据庭审中所出示证据证实的事实，被告人的行为符合我国刑法关于滥伐林木罪之犯罪构成，辩护人对公诉人所指控的罪名不持异议。二、被告人黄城归案后积极配合调查，如实交待犯罪事实，其供述没有故意隐瞒或者重大不实。三、被告人黄城已认识到其行为构成犯罪，深感后悔并当庭自愿认罪，依法可酌情从轻处罚。四、被告人黄城具有自首情节，依据刑法第六十七条第一款之规定，可以从轻处罚。五、被告人黄城所滥伐林木未作销售，已被没收并变卖，变卖款已上缴国库，挽回了损失。六、被告人黄城可以适用缓刑，理由如下：1、被告人黄城具有自首情节，可以从轻处罚，可以判处三年以下有期徒刑，这是适用缓刑的前提条件；2、被告人黄城其采伐行为经林木所有权人同意，采伐作业亦得到林业行政部门许可，只是未及时注意现场管理，以致超量采伐，犯罪情节较轻；3、被告人黄城已认识到自己行为的危害性，其在庭审中当庭认罪就是明显的悔罪表现；4、被告人黄城已充分认识到守法的重要和自由的宝贵，不会也不敢再违法犯罪，没有再犯罪的危险；5、被告人黄城在刑事上得到一定处罚，在社会上也引以为戒，宣告缓刑在社会上没有重大不良影响。
被告人钟元胜对公诉机关所指控的犯罪事实和罪名均没有异议。
辩护人黄晨东辩护称，对公诉机关所指控的犯罪事实和罪名不持异议。针对量刑提出如下辩护意见：一、钟元胜滥伐林木的主观犯意轻微，社会危害性不大。砍伐林木目的是为了帮李某3户造成商品林，应区别与恶性犯罪处罚原则，对被告人根据实际情况酌情减轻处罚。1、犯意轻微。根据全南县“关于落实2016年度林木采伐指标的通知”文件规定，全南县是实行指标限伐制，虽然李某3户的山场面积是28亩，但两被告申报时只能申报12亩，砍伐方数26方。两被告无意要批少伐多，而是受政策限制，李某3户28亩的山场只有全伐才方便炼山造林，且被告钟元胜是第一次与他人合伙经营木材生意，对山场林木出材量可以说一窍不通，不清楚一亩山场的林木出材量是多少。超量砍伐也主要是砍伐工人原因造成的，第一次检尺是2016年12月12日，该时期没有超量砍伐，后因为疏于管理，交代砍伐工人事项不清，连砍伐过界都不清楚，造成2017年1月5日第二次检尺时才发现砍伐超方。这种情况根据县文件精神，砍伐过界如没超过所批准的方数是不作犯罪处理的，在批准的界址内砍伐如超批准的方数则可以补批，也不作犯罪论处。由于被告钟元胜没经验，在被告钟元胜看来，也许砍伐28亩都不会超过26方。故本案砍伐过界和超方数完全是因为疏于管理造成的，两被告从主观上来讲没有明显的滥伐故意。虽责任应由两被告承担，但从犯意上来讲，应认定为轻微。2、社会危害不大。滥伐林木罪主要的打击对象是以牟利为目的又不造林的行为，而本案被告目的是为了帮李某3造成商品林，砍伐后能够造林恢复生态林，只是因为疏于管理造成超方而构成滥伐林木罪，故本案社会危害性不大，应酌情从轻或减轻处罚。二、钟元胜是初犯，可酌情从轻处罚。三、钟元胜具有自首情节，公安机关首次电话传唤后就主动到案交代犯罪事实，配合公安机关查明案情，依法应认定为自首，可减轻处罚。四、钟元胜悔罪表现明显，本着教育的目的，可对其从轻处罚。五、钟元胜一贯表现良好，担任村干部多年，一心为百姓谋福利，本案也是为李某3户造商品林谋福利却因疏于管理而引发的犯罪行为。综上，本案与其他的滥伐林木行为具有明显的区别，超量砍伐确实是因为疏于管理造成的，犯意明显轻微，且被告认罪态度较好，具有明显的悔罪表现，又具有自首情节，一生表现良好，担任村干部多年，鉴于年老多病，建议对被告人钟元胜适用缓刑。
本院审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致，并另查明，案发后，被告人黄城、钟元胜自觉接受森林公安机关的口头传唤，主动到森林公安机关接受调查并如实供述了自己的犯罪事实。2017年3月27日，全南县森林公安局对被告人黄城、钟元胜所滥伐的林木56.2448立方米进行了没收并予以变卖，变卖款13498元已上交国库。
上述事实，有物证油锯和柴刀各一把照片，被告人黄城、钟元胜的供述及辨认笔录，证人詹某1、钟某1、李某1、谭某、杨某、冉某1、冉某2、冉某3、陈某、谢某、詹某2、李某2、钟某2的证言，全南县森林公安局受案登记表、归案情况说明、现场勘验笔录、现场平面示意图、现场照片、扣押决定书、扣押清单、关于处理木材的情况说明，杨国胜提交木材检尺码单六张，李某3林权证复印件，办理林木采伐相关材料及林木采伐许可证，原木检尺码单及活立木蓄积鉴定意见书，江西省罚没现金专用收据，（2013）全刑初字第45号刑事判决书，全南县公安局大吉山派出所出具的前科证明，被告人黄城、钟元胜的身份证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人黄城、钟元胜违反森林法律、法规的规定，滥伐林木折合活立木蓄积93.7413立方米，数量巨大，两被告人的行为已构成滥伐林木罪。公诉机关指控两被告人犯罪事实和罪名成立。依法应对两被告人处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。案发后，被告人黄城、钟元胜自觉接受森林公安机关的口头传唤，主动到森林公安机关接受调查并如实供述了自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。鉴于两被告人之前已办理林木采伐许可证，目的也是造商品林，只是疏于对民工管理导致超范围和超数量构成犯罪，主观恶性和社会危害性相对较轻，依法可以酌情从轻处罚。庭审后，两被告人积极交纳罚金，说明两被告人认罪态度较好，悔罪明显，依法可以酌情从轻处罚。根据被告人黄城、钟元胜的犯罪情节和悔罪表现，对被告人黄城、钟元胜适用缓刑，确实不致再危害社会。故对两被告人的辩护人提出对两被告人适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人黄城犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币30000元（已交）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人钟元胜犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币20000元（已交）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人黄城、钟元胜所滥伐林木56.2448立方米，由侦查机关予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 锋
人民陪审员 钟细姣
人民陪审员 张小红
二〇一七年六月二十一日
书 记 员 谭 海