云南省江城哈尼族彝族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2014）江刑初字第65号公诉机关江城哈尼族彝族自治县人民检察院（以下简称江城县人民检察院）。被告人陈加福，男，哈尼族，1974年9月11日出生于云南省江城县，本科文化，中共党员，原江城县国土资源局副局长，住江城县，无前科。因本案于2014年5月16日因本案被江城县公安局刑事拘留，同月29日被逮捕。同年7月10日经普洱市人民检察院决定，变更强制措施为取保候审，同年7月24日被本院取保候审。辩护人梁远林，云南航天律师事务所律师。江城县人民检察院以江检刑诉字（2014）第60号起诉书指控被告人陈加福犯受贿罪，于2014年7月18日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。江城县人民检察院检察员孙明圆，被告人陈加福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。江城县人民检察院指控，被告人陈加福在任江城县国土资源局副局长期间，利用职务之便，非法收受其分管工程项目实施方相关人员贿送的人民币共计120950元。针对上述指控，公诉机关提供有户口证明、案件线索受理登记表、立案决定书、江城县国土资源局组织机构代码证、证人证言、被告人供述等证据予以证明，并指控被告人陈加福的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第一项之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。庭审中，被告人陈加福对公诉机关指控收受繆某代为支付地砖、墙砖费人民币16540元人民币，犯受贿罪的收受无异议；对公诉机关指控其收受陈某120000元、聂某34500元、张某150000元人民币，犯受贿罪的指控有异议，其辩解称：陈某1与其属朋友关系，平时关系好，在生活上相互照顾，陈某1给其的20000元人民币是朋友之间的礼尚往来，不应以受贿罪论处；聂某代其支付材料费和安装费34500元属实，但该笔费用属借款，不是受贿；其收取张某1的五万元人民币以后曾找过张某1提出还钱，但张某1推辞所致，这笔钱一定要还的；聂某、繆某、张某1负责施工的土地开发整理工程是由上级单位同意招标后，再与县国土资源局签订的合同，其未参与招标及签订合同，没有为以上以几人谋取不正当利益；其在接到江城县检察院的电话后，主动到检查机关交待案件事实，应认定为自首。请求法庭从轻处罚。辩护人提出：对公诉机关指控被告人陈加福犯受贿罪没有异议，但对公诉机关指控的受贿金额及具体事实有异议。被告人陈加福收受陈某1的二万原人人民币是因为二人平时关系较好，在陈加福买房子时经济困难，陈某1给予帮助而主动拿给陈加福二万元人民币的，不应以受贿论处；聂某代付的材料费和安装费是陈加福向聂某借的，不应以受贿论处；张某1给陈加福的五万元人民币是陈加福在买房子、装修房子时资金不够，陈加福向张某1借的，不以受贿论处，故被告人陈加福的受贿金额应为16450元人民币。被告人陈加福在检察机关正式立案调查前对其进行询问时主动交待收受钱财的事实，构成自首。被告人在案发后主动上缴赃款，请求法庭从轻处罚。经审理查明，被告人陈加福在江城县国土资源局任副局长期间，利用职务之便，非法收受其分管工程项目实施方相关人员的贿赂款共计人民币86450元，为他人谋取不正当利益，具体事实如下：（一）2012年春节前期，被告人陈加福在江城县国土局办公楼前收受云南鑫华建设咨询监理有限公司的陈某1为与其搞好关系而贿送的20000元人民币；（二）2012年被告人陈加福在装修自家位于“盛和花园”小区3栋2单元701室、702室房屋的过程中，收受繆某为了与其搞好关系支付的地砖、墙砖钱共计人民币16450元。（三）2012年的一天，被告人陈加福在张某1的车上收受张某1为了感谢其在工程上进度款拨付上给予的关照而贿送其的人民币50000元。庭审中，控辩双方提交如下列证据。（一）公诉机关提交的证据1、江城县人民检察院线索登记表、立案决定书。证实江城县人民检察院2014年5月10日自行发现被告人陈加福在任江城县国土资源局副局长期间，利用个人职务之便，非法收受他人钱财，为他人谋取不正当利益，已涉嫌受贿罪，受案初查，2014年5月16日将本案立案侦查的事实。2、询问通知书、传唤证。证实江城县检察院于2014年5月12日向被告人陈加福送达询问通知书，并于同月16日将被告人陈加福传唤至江城县人民检察院办案工作区接受讯问的事实。3、拘留决定书、拘留证、取保候审申请书、不予取保候审决定书、报请逮捕书、逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书、取保候审申请书、取保候审决定书。证实江城县人民检察院于2014年5月16决定拘留被告人陈加福，于同月30日决定逮捕被告人陈加福，经被告人的辩护人申请，于2014年7月10日变更强制措施为取保候审的事实。3、户口证明。证实被告人的身份情况。4、中华人民共和国组织机构代码证。证实江城县国土资源局机构类型为机关法人，被告人陈加福的身份是国家工作人员。5、普国土党（2011）28号中共普洱市国土资源局党组文件。证明被告人陈加福于2011年被任命为江城县国土资源局党组成员、副局长（试用期一年）。6、江国土党（2013）1号中共江城哈尼族彝族自治县国土资源局党组文件。证实被告人陈加福为江城县国土资源局党组成员、副局长，协助局长工作，分管耕地保护股、国土规划整治中心，联系康平镇、嘉禾乡的事实。7、建设工程委托监理合同二份。证实江城县国土局于2011年1月14日与云南鑫华建设咨询监理有限公司签订建设工程委托监理合同，工程名称为普洱市江城县康平乡中平村麻鸡寨土地开发管理（占补平衡）项目，工程地点为江城县康平乡中平村麻鸡寨，建设规模228.6293公顷，其中土地开发171.7522公顷，土地整理56.8771公顷及配套的农田水利、田间道路工程的建设，总投资约为人民币886.66万元（以最后结算为准）；江城县国土局于2012年2月6日与云南鑫华建设咨询监理有限公司签订建设工程委托监理合同，工程名称为江城县土地开发整理（补充耕地）项目，工程地点为江城县，建设规模112.2982公顷，其中开发面积53.6743公顷，整理面积58.6239公顷及配套的农田水利、田间道路工程的建设，总投资约452.29万元（以最后结算为准）的事实。8、江城县土地开发整理项目管理便携手册及管理手册。证实江城县大碑土地开发整理项目工程、江城县半坡寨土地开发整理项目工程、江城县大烂坝土地开发整理项目工程的施工单位、现场负责人及联系电话的情况。9、江城县新阳关建材店提供的家乐陶陶瓷、华润涂料订货合同复印件。证实繆某于2012年3月25日在江城县新阳光建材店购买了16454元人民币的地砖、墙砖、瓦片、腰线装修材料，并将材料送往盛和花园小区3幢2单元701室的事实。10、商品房购销合同。证实被告人陈加福于2012年6月25日与江城县远盛房地产开发公司签订房屋买卖合同，购买江城县盛和花园小区3幢2单元7层701号房的事实。11、现金缴款单、云南省行政事业单位资金往来结算票据。证实被告人陈加福于2014年6月5日退赃款74000元人民币，2014年6月23日退赃款46950元人民币的事实。12、江城县人民检察院反贪污贿赂局于2014年6月23日出具的被告人陈加福涉嫌受贿案情况说明。证实被告人陈加福在办案期间认罪态度好、积极配合侦查取证、如实供述其涉嫌受贿犯罪的事实，并积极退还了其涉嫌受贿犯罪的赃款120950元人民币，建议对被告人陈加福从宽处罚的事实。13、江城县反贪污贿赂局于2014年8月26日出具的关于犯罪嫌疑人陈加福涉嫌受贿案的查办情况说明。证实被告人陈家福在案件查办过程中，系自动到案，到案后如实供述其在担任江城县国土资源局副局长期间，利用职务之便收受贿赂的犯罪事实。14、证人陈某1的证言，证实其为了与被告人陈加福搞好关系，于2012年春节前的一天在江城县国土局送给被告人陈加福人民币二万元的事实。15、证人聂某的证言。证实2012年4月份左右，被告人陈加福在装修新房子，有一天吃烧烤时陈加福问其是否认识做玻璃瓦材料的人。其打听后知道江城县阿军修理厂的旁边有个卖玻璃瓦材料的，其与老板汤某1和联系后，支付了价款，汤某1和去帮陈加福装修了房子。当时陈加福说这笔钱算是借的，但是没有写借条的事实。16、证人汤某1和的证言。证实2012年有一个叫聂某的老板与其购买了两套房的玻璃顶、玻璃门、玻璃窗并让其安装，其将以上货物送往江城县盛和花园3栋2单元701室，货款为三万四千五百元人民币的事实。17、证人缪某1的证言。证实其于2011年5月份的时候以“陆良县第四建筑工程公司”的名义参与做过江城县国土局的位于江城县半坡寨的土地平整（占补平衡）项目。2012年上半年的时候，陈加福在装修盛和花园小区的住房时让其去思茅帮看砖的价格，其对比了思茅与江城的价格后建议陈加福在江城县“阳光建材”购买。后陈加福去“阳光建材”选了砖，单子是其后来去开的，钱也是其后来去“阳光建材”支付的，一共是16450元人民币。因为陈加福是江城县国土资源局的副局长，其是为了与陈加福搞好关系才去支付砖钱，陈加福至今没有归还的事实。18、证人杨某的证言。证实2012年3月份，姓陈的客户和姓缪的老板到其店里选购地砖等材料，后由姓缪的老板支付了材料费，其将材料送往江城县盛和花园3-2-701室，材料费为一万六千四百五十元人民币的事实。19、证人张某1的证言。证实2012年5月份的时候，其到江城县国土局拨工程进度款，一开始副局长陈加福不签字，后其与陈加福单独沟通后，陈加福同意签字。过了几天其拿到进度款后，其打电话约陈加福出来，并在其车上将牛皮信封里的五万元人民币（共五沓百元券）拿给陈加福。其送钱给陈加福是因为在工程项目的监督管理、结算过程中都是陈加福说了算，与陈加福搞好关系方便其做工程的事实。20、被告人陈加福的供述。其供述2012年春节前的一天，在江城县国土资源局院内收受陈某1贿送的人民币20000元；2012年的一天，收受繆某支付的地砖、墙砖费用，共计人民币16450元；2012年的一天，收受张某1贿送的人民币50000元；聂某曾为其支付过材料款和安装费共计人民币34500元，但当时其与聂某说好了是借款，这笔款项属于借款的事实。（二）被告人提交的证据1、土地开发整理（占补平衡）项目施工合同三份。证实2011年11月16日，江城县国土资源局与云南永昌建筑工程有限公司签订江城县康平镇瑶家山村大碑土地开发整理项目施工合同，合同价款为4728566.56元人民币，施工负责人是聂某；2011年11月16日，江城县国土资源局与抚州市恒通路桥工程有限公司签订江城县康平镇两棵树大烂坝土地开发整理项目施工合同，合同价款为8992795.68元人民币，施工负责人是张某1；2011年4月13日，江城县国土资源局与陆良县第四建筑工程公司签订江城县半坡寨土地开发整理项目施工合同，合同价款为9326190.06元人民币，施工负责人是缪某1的事实。2、江城县土地开发整理项目工程拨款申请表8份。证实施工方张某1实施大烂坝工程的过程中，按工程进度向发包方江城县国土资源局申请拨款的事实。3、陈某1于2014年8月16日书写的情况说明一份。证实陈某1给陈加福2万元钱，是因为陈加福在其自出生时给了其1000元、其父病逝时给了其2000元，其给陈加福2万元是为了偿还以前的人情的事实。4、张某1于2014年8月13日书写的情况说明一份。证实2012年9月份，被告人陈加福到张某1家准备还钱，后来几个月也打电话给张某1说要还钱。2014年3月份左右，张某1在江城遇到陈加福时，陈加福提出要还钱的事实。5、聂某于2014年8月14日书写的情况说明一份。证实聂某支付材料款和装修费34500后陈加福提出写个借条，但聂某相信陈加福所以未写借条。2012年，陈加福到聂某家说过要还钱，事后也几次说过等资金周转过来就还钱的事实。以上证据，经法庭庭审举证、质证，除公诉机关提交的江城县反贪污贿赂局于2014年8月26日出具的关于犯罪嫌疑人陈加福涉嫌受贿案的查办情况说明、被告人陈加福提交的土地开发整理（占补平衡）项目施工合同三份、江城县土地开发整理项目工程拨款申请表8份、陈某1于2014年8月16日书写的情况说明及张某1于2014年8月13日书写的情况说明本院不予采信，其余证据本院予以确认。对不予采信的证据评析如下。1、被告人陈加福涉嫌受贿罪一案，是江城县人民检察院自行发现并于2014年5月10日受案初查，同年5月15日立案侦查的。在办案期间，被告人如实供述犯罪事实，积极配合侦查机关取证、积极退还赃款，这一事实有在案的案件线索登记表、立案决定书、江城县人民检察院反贪污贿赂局于2014年5月23日出具的情况说明予以证实。被告人不具有主动投案的事实依据，江城县人民检察院反贪污贿赂局于2014年8月26日出具的情况说明与查明的事实不符，该份证据本院不予采信。2、被告人陈加福虽然未参与土地整改工程施工合同，但在合同的监督管理方面与被告人陈加福的职务、身份有关，且在拨款过程中，被告人陈加福享有审批职权，被告人陈加福提出未参与签订合同，在拨付工程款中没有给予特别关照的理由不成立。被告人陈加福提交的土地开发整理（占补平衡）项目施工合同三份、江城县土地开发整理项目工程拨款申请表8份本院不予采信。3、陈某1于2014年8月16日书写的情况说明及张某1于2014年8月13日书写的情况说明系二人在案件移送审查起诉后作出，与二人在侦查机关的陈述及自述材料证实的内容相矛盾，该二份证据本院不予采信。本院认为，被告人陈加福在担任江城县国土资源局副局长期间，利用职务之便，非法收受陈某1、繆某、张某1为与其搞好关系贿送的人民币86450元，有在案的书证、证人证言等证据予以证实，其行为构成受贿罪，应依法予以惩处。公诉机关指控被告人陈加福犯受贿罪，事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。公诉机关指控被告人陈加福收受聂某为与其搞好关系而支付的材料款和安装费34500元，犯受贿罪的事实部分，有聂某在侦查机关询问时所作的证言，足以证明被告人陈加福在聂某代为付款后即表明该笔款项为借款。被告人陈加福及其辩护人提出的：陈某1给陈加福的二万元人民币是基于友谊相送、张某1给陈加福的五万元钱是陈加福向张某1借的，不应以受贿论处的辩解理由及辩护意见，与本案在案证据及庭审查明的事实不符，本院不予采信。综合被告人陈加福在侦查机关退回赃款、如实供述犯罪事实等情节，本院依法从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第六十七条第三款、第六十四条、第四十七条之规定，判决如下：一、被告人陈加福犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币二万元。二、受贿赃款86450元人民币依法没收，上缴国库。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年10月16日起至2019年10月15日止。）如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省普洱市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判长  李荣祥审判员  李绍伟审判员  马永清二〇一四年十月十六日书记员  马 艳