黑龙江省林甸县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）林商初字第97号
原告大庆市龙华建设监理有限责任公司，机构代码证号71106448-1，住所地大庆市龙凤区龙凤大街7号。
法定代表人史志刚，男，该公司董事长。
委托代理人肖庆，，女，汉族，系原告公司总经理，住大庆市萨尔图区。
委托代理人刘会丽，女，黑龙江远东律师事务所律师。
被告大庆诚信房地产开发有限公司，住所地黑龙江省大庆市经岗区张铁匠。
法定代表人衣富章，男，该公司总经理。
原告大庆市龙华建设监理有限责任公司诉被告大庆诚信房地产开发有限公司建设工程监理合同纠纷一案，本院于2015年5月11日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年1月28日公开开庭进行了审理，原告大庆市龙华建设监理有限责任公司委托代理人肖庆、刘会丽到庭参加诉讼，被告大庆诚信房地产开发有限公司经本院依法公告传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
原告诉称，2012年5月10日，原告与被告签订了《建设工程委托监理合同》，合同约定监理工程名称为林甸县九龙城居住小区工程项目，工程地点林甸县西北路、北林北城路、南侧为裕民路，西侧为西城街，工程规模：建筑面积25.9万平方米。合同约定监理费为7元／平方米，总计181.3万元，支付方式为第一次拨款80%单体基础至四层完成一周内拨付30%监理费，第二拨款，80%单体主体封顶一击周拨付30%监理费。原告按照合同约定履行监理义务，但被告违反合同约定，不履行合同，被告的违约行为致使不能实现合同目的，给原告造成了巨大的损失，原告经我次索要，被告没有给付，现为维护原告的合法权益，特向贵院提出诉讼，请求：1、请求判决被告支付监理费用、返还保证金及损失赔偿共计335，300.00元；2、请求判决被告支付2013年9月20日至2015年4月19日拖欠监理费利息21100.00元；3、请求判决被告支付2015年4月20日至判决生效时止拖欠监理费利息；4、由被告承担诉讼费用。
被告大庆诚信房地产开发有限公司未出庭，亦未答辩。
在法庭审理过程中，原告为证实自己的主张提交如下证据：
1、2012年5月10日监理合同一份（核对原件，提交复印件），欲证明原、被告之间存在监理合同关系，具体监理面积约定25.9万平方米，合同中约定的报酬支付方式监理费是每平方米7元，分4次拔款的事实。
2、开工报告和工程开工报审表（各9份，共18页）、九龙城一标段低标准及未完成项目盘点（截止至2012年10月22日、2012年10月25日、2012年10月25日、2012年10月25日共21页）、照片（以A4纸打印）4张（核对原件，提交复印件），欲证明事项是原告共监理了9栋楼，面积为31184.56平方米，已完成主体封顶的事实。
3、大庆市城乡建设局及被告与原告三方共同盖章的现场监理机构备案表（一张）、黑建建（2012）39号的通知、2012年的工资表6份（是6月到11月份的）、冬防方案及验收标准（共2页）（核对原件，提交复印件）、欲证明2012年因为被告的原因导致违约，使原定的平方米没有开发，至原告方多上岗人员工资损失，数额为11.95万元的事实。
4、工资表两份、租房协议一份、出租人员身份证复印件一份、租金证明一份（核对原件，提交复印件），欲证明2013年因被告方根本违约，撤离现场导致原告方损失监理人员工资2.88万元、房租损失0.6万元的事实。
5、2012年5月11日收据（保证金）50000.00元（核对原件，提交复印件），欲证明签订完合同后，原告方交纳50000.00元的保证金给被告，现在合同以经无法履行，被告方没有支付原告监理费用，也没有返还原告支付的保证金50000.00元的事实。
6、证人周洪柱的证人证言，欲证明在2012年6月7日，证人周洪柱接受原告公司领导的安排到林甸县九龙城项目担任监理部资料员及监理项目内外协调工作，刚开始公司14位监理人员进入施工现场，证人周洪柱一直都跟着监理项目走，到2013年7月1日因为这个项目建设单位和房地产公司还有监理公司都换了，证人周洪柱当时联系不到被告方了，证人周洪柱就找到后期开发商联系，开发商说已经找到新的监理公司了和建设商了，不用原告公司了，所以就让原告公司人员撤离了。在2013年6月份，原告方当时在现场负责现场监理工作，也听到过小道消息说要换开发商，建设当时停建了，停建大概1个月时间，当时原告方联系新的开发商负责人，问及原告方是否有什么需要做的吗？新的开发商负责人说不用原告方做了，让原告方人员撤离现场，原告方人员就走了。后续原告方联系被告就联系不上了。合同约定的25.9万平方米实际只开发了3万多平方米，原因是前期拆迁进度慢，钉子户比较多，所以影响了开发的进度。
被告大庆诚信房地产开发有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未在法定期间内向我院递交书面答辩状，视为其放弃当庭陈述、举证和质证权利。
经审理查明，2012年5月10日原告与被告签订《建设工程委托监理合同》，合同约定监理工程名称为大庆市林甸县九龙城居住小区工程项目，工程地点林甸县西北路、北林北城路、南侧为裕民路，西侧为西城街，工程规模：建筑面积25.9万平方米。合同约定监理费为7元／平方米，总计181.3万元，支付方式为第一次拨款80%单体基础至四层完成一周内拨付30%监理费，第二拨款，80%单体主体封顶一周内拨付30%监理费。原告按照合同约定履行监理义务，2013年7月被告突然撤离工程现场，且原告无法与被告方取得联系，导致原告被迫停止监理工作，不能实现合同目的。原告在签订合同后，依据合同所签订的监理面积25.9万平方米的监理工作配备了14名监理人员，但实际监理工程总面积仅为31184.56平方米，并未达到约定的25.9万平方米，为了减少人员开支的监理成本，原告自行裁减了监理人员。依照相关规定，监理工程面积31184.56平方米配置监理工程和监理员数量应该是4人。至2012年10月22日，原告实际监理工程总面积31184.56平方米，监理工程共九栋楼均已封顶，部分工程已经进入装饰工程阶段，2013年7月份原告撤离监理工程施工现场。2012年5月11日原告向被告公司交纳保证金50000.00元。2012年6月至11月原告多上岗监理人员工资开销合计119500.00元，2013年5月至6月上岗监理人员工资开销合计28800.00元。2013年5月3日原告为继续履行监理工作在监理工程所在地林甸县为监理人员租住房屋一处，租期一年，并向房主交纳租金6000.00元。
本院认为，原告大庆市龙华建设监理有限责任公司与被告大庆诚信房地产开发有限公司签订《建设工程委托监理合同》，原告实际监理工程总面积31184.56平方米，合同约定监理费为7元／平方米，监理工程共九栋楼均已封顶，按照合同约定的支付方式：第一次拨款80%单体基础至四层完成一周内拨付30%监理费，第二拨款，80%单体主体封顶一击内拨付30%监理费，被告应向原告支付60%监理费。据此，2012年10月22日监理工程封顶后被告应支付监理费，监理费应为31184.56平方米×7元／平方米×60%﹦130975.00元。被告没有按照约定向原告支付监理费，应当自2012年10月22日以后向原告赔偿利息的损失。
《建设工程委托监理合同》签订后，原告按照合同约定的建筑面积25.9万平方米配备了14名监理人员，由于被告没有达到约定的工程规模，实际监理工程总面积31184.56平方米，依照相关规定，监理工程面积31184.56平方米配置监理工程和监理员数量应该是4名监理人员，被告应对由此给原告造成的损失即超出必要的4名监理人员的工资119500.00元损失承担违约责任。
2013年5月至6月，原告未接到被告方人员要求撤离监理现场或停止履行合同的通知，继续派监理人员到施工现场履行监理义务，但被告自行停止了履行合同，且在撤离施工现场后没有通知原告，直到原告接到他方通知要求撤离施工现场，原告停止了监理工作。故被告应对由此给原告造成的损失即2013年5月至6月4名监理人员的工资28800.00元及租房费用60000.00元损失承担违约责任。
至2013年7月，原告方被迫停止了监理工作，由于被告方原因，原告不能全部履行合同义务，故被告应向原告如数退还保证金50000.00元。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条和《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零八条、第一百零九条、第一百一十二条、第一百一十三条、第二百八十四条之规定，判决如下：
一、被告大庆诚信房地产开发有限公司于本判决生效之日给付原告大庆市龙华建设监理有限责任公司监理费130975.00元及利息20956.00元（该利息系自2012年10月22日计算至2015年4月21日的利息，被告实际给付利息应以130975.00元为基数，按照年利率6.4%计算至全部监理费还清之日）；
二、被告大庆诚信房地产开发有限公司于本判决生效之日给付原告大庆市龙华建设监理有限责任公司所收取的保证金50000.00元；
三、被告大庆诚信房地产开发有限公司于本判决生效之日赔偿因违约给原告大庆市龙华建设监理有限责任公司所造成的损失总计154300.00元；（包括监理人员工资损失和房租费：119500.00元＋28800.00元＋6000.00元=154300.00元）
以上合计人民币356231.00元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6646.00元，由被告大庆诚信房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大庆市中级人民法院。
审 判 长 何明光
代理审判员 周 娜
人民陪审员 李 雪
二〇一六年二月二十七日
书 记 员 刘 坤