福建省厦门市思明区人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽0203行审133号申请执行人厦门市工商行政管理局，住所地厦门市思明区湖滨南路43号。法定代表人陈海疆，局长。委托代理人连忠勤、洪艺珣，厦门市工商行政管理局工作人员。被执行人王凤志，男，1965年3月7日出生，汉族，住厦门市思明区，被执行人厦门艾克特自动化科技有限公司，住所地厦门市湖里区禾山路266-268号联谊大厦A座七层B03室。法定代表人王凤志。申请执行人厦门市工商行政管理局于2012年11月19日作出厦工商处〔2012〕151号行政处罚决定书，主要内容如下：宇电公司成立于1998年8月，是一家研发、生产AI系列高端节能精密智能仪表系列产品的高新技术企业，其核心产品AI系列智能仪表，具备多项全球首创领先技术。该产品最核心技术是芯片程序，包括产品芯片程序和校正芯片程序两部分，是该公司商业秘密。它使用范围覆盖该公司AI系列仪表产品。产品芯片程序，属于其技术信息的核心内容之一，有多重加密保护；而校正芯片程序，也是宇电公司特有的、未公开的技术。2009年至2010年，宇电公司实现营业收入12552.01万元，营业毛利8694.47万元，上缴国家税收1957.64万元，在厦门高新技术企业中名列前茅，可见其经济效益可观，具备较强的实用性。为保护公司商业秘密，宇电公司为此采取了签订了《保守商业秘密协议》、签订有保密条款的《劳动合同》、发放保密补贴等相应保密措施。王凤志于2007年11月开始任宇电公司的总经理助理，职权仅次于总经理，有权对公司各部门工作进行调查和了解，有获取芯片程序信息的便利条件。2010年9月从宇电公司离职后，违反与宇电公司签订的保密协议约定，允许厦门艾某特自动化科技有限公司（以下简称艾某特公司）使用其掌握的芯片程序，经福建中证司法鉴定中心鉴定和市科技局组织的专家组咨询会议专题解读，该程序与宇电公司的芯片程序具有一致性。而且从艾某特公司产品的外观、线路板、原材料的使用、元器件的布置看，与宇电公司产品基本相同，功能、用途与宇电公司的产品基本一致，甚至直接将艾某特公司产品与宇电公司产品的芯片互换到彼此的硬件上都可以正常运行；从艾某特公司《产品销售合同》看，艾某特公司产品完全可以替换宇电公司相对应产品，例如艾某特公司《产品销售合同》中有艾某特型号“AT981AI5X3L5S4（替换宇电AI-808PAI5X3S4）”、“AT710AGL1（替换AI-518）”和“AT530EI4L1L1（替换AI-501B）”等表示；从成都志强机电设备制造有限公司要求宇电公司降价的说明书看，艾某特公司产品在实际运用中完全可以替代宇电公司产品。王凤志主张艾某特公司产品使用的技术，来源于他通过“反向工程”对宇电公司产品技术进行了破解，但王凤志提供的证据不足于证明其使用的芯片程序系合法获得或使用，其主张“反向工程”的部分环节和主张被专家组否认。王凤志现场组装出的仪表经厦门市计量检定测试院检定，结果均为不合格产品。艾某特公司自成立以来销售收入共计125289.29元。其中温控器、调节器等仪表产品安装有权利人宇电公司的芯片程序，均为侵权产品，这部分产品销售收入为85224.90元。扣除原材料成本和缴纳的税收，仪表产品部分的进销差价12784.15元，视为艾某特公司的违法所得。另又查明，艾某特公司员工张耀龙将宇电公司在互联网上的宣传网页上的内容进行篡改，作引人误解的虚假宣传。在被宇电公司发现后，艾某特公司及时进行改正。市工商局于2012年9月29日向当事人送达了行政处罚听证告知书。王凤志、艾某特公司于2012年10月8日提出听证申请。市工商局于2012年10月25日举行公开听证。市工商局针对王凤志的行为，认定王凤志违反与宇电公司保守商业秘密的约定要求，允许艾某特公司使用其所掌握的宇电公司商业秘密，违反了《反不正当竞争法》第十条第一款第（三）项、国家工商行政管理总局《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定（修正）》第三条第一款第（三）项、《厦门经济特区反不正当竞争条例》第十九条第一款第（三）项规定，构成了侵犯他人商业秘密的违法事实。根据《厦门经济特区反不正当竞争条例》第二十九条、第三十三条规定，鉴于当事人有隐匿其违法取得商业秘密的情节，决定责令当事人王凤志停止侵权行为，处罚款15万元。厦门艾某特自动化科技有限公司为王凤志夫妻共同投资经营，王凤志为其法定代表人，该公司作为明知王凤志违反宇电公司保密协议获取商业秘密，而使用该商业秘密，其行为违反了《厦门经济特区反不正当竞争条例》第十九条第二款规定，构成了侵犯商业秘密。根据《厦门经济特区反不正当竞争条例》第二十九条、第三十三条规定，鉴于当事人违法行为应受到行政处罚、但不具备从重或者从轻处罚的情节，决定责令厦门艾某特自动化科技有限公司停止侵权行为，并处罚如下：（1）罚款10万元；（2）没收违法所得12784.15元；（3）没收扣留的人工智能温度控制器11台、电源板229个、主板875个、芯片289个。厦门艾某特自动化科技有限公司利用互联网作引人误解的虚假宣传行为，违反了《厦门经济特区反不正当竞争条例》第十一条第一款第（五）项规定，根据《厦门经济特区反不正当竞争条例》第三十三条规定，鉴于当事人能及时改正，主动消除危害后果，且还未产生违法经营额，属情节轻微，决定从轻处罚，责令厦门艾某特自动化科技有限公司停止违法行为，消除影响。因被执行人在规定的时间内不履行该行政处罚决定所确定的义务，申请执行人遂向本院申请强制执行。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。经审查认定，申请执行人作出涉案决定后，于2012年11月19日送达给被执行人。被执行人王凤志不服，向厦门市思明区人民法院提起行政诉讼，厦门市思明区人民法院于2013年9月26日作出（2013）思行初字第53号行政判决书，驳回王凤志的诉讼请求。王凤志仍不服，向厦门市中级人民法院提起上诉，厦门市中级人民法院于2015年1月28日作出（2013）厦行终字第129号行政判决书，维持原判。申请执行人于2015年3月5日作出厦思工商催字〔2015〕0000221号、0000222号行政决定履行催告书并邮寄送达给被执行人。被执行人在规定期限内仍未履行行政决定。本院认为，申请执行人作出的涉案决定在行政主体、行政程序及行政依据方面符合法律规定。被执行人受送达后在规定期间内未履行涉案决定确定的义务，故涉案决定已经具备法定执行效力，应准予强制执行。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项之规定，裁定如下：一、准予强制执行申请执行人厦门市工商行政管理局于2012年11月19日作出的厦工商处〔2012〕151号行政处罚决定；二、被执行人王凤志应于本裁定书送达之日起十日内缴交罚款15万元；逾期不履行的，本院将依法强制执行，由此产生的费用由被执行人王凤志承担；三、被执行人厦门艾克特自动化科技有限公司应于本裁定书送达之日起十日内缴交罚款10万元，没收违法所得12784.15元；逾期不履行的，本院将依法强制执行，由此产生的费用由被执行人厦门艾克特自动化科技有限公司承担。本案执行费3742元，由被执行人王凤志负担2150元，厦门艾克特自动化科技有限公司负担1592元。本裁定书送达后立即生效。审 判 长 王叶萍审 判 员 蔡 乾审 判 员 魏 江二〇一六年三月十五日代书记员 林思捷附件：本案所适用的法律法规、司法解释《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条裁定适用于下列范围：……（十四）准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为；……