重庆市第五中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）渝五中法民终字第04010号
上诉人（原审原告）王光治，男，1949年9月15日生，汉族，住重庆市永川区朱沱镇四望山村。
委托代理人徐宏明，重庆市江津维权法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）重庆市永川区朱沱镇人民政府，住所地重庆市永川区朱沱镇场镇，组织机构代码75622665-9。
法定代表人黄海东，镇长。
委托代理人蒋跃云，重庆市永川区朱沱法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审第三人）杨全，男，1974年10月14日生，汉族，住重庆市永川区朱沱镇四望山村。
委托代理人赵伟吉，重庆进明律师事务所律师。
上诉人王光治与被上诉人重庆市永川区朱沱镇人民政府（以下简称朱沱政府）、杨全房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服重庆市永川区人民法院（2013）永法民初字第01120号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，现已审理终结。
一审法院经审理查明，2008年1月31日，王光治、朱沱政府签订房屋拆迁补偿安置协议，约定朱沱政府需拆除王光治的房屋，货币安置款为30000元，1人、选房面积60平方米。该选房面积并非安置房屋，而是拆迁户每人享有以1000元／平方米优惠购买安置小区即珠佳小区30平方米房屋的权利，珠佳小区房屋面积最小为60平方米，只能选择60平方米房屋，其余面积按1400元／平方米购买。签订协议前王光治与杨全之母共同居住。2008年3月6日，朱沱政府、杨全签订房屋拆迁补偿安置协议，约定朱沱政府需拆除杨全的房屋，货币安置款120000元，4人、选房面积60平方米和90平方米。同日，朱沱政府向杨全发放通知，载明其在朱沱城镇规划区内修建有珠佳小区用于被拆迁户优惠购房，你户可在该小区选购60平方米、120平方米户型各一套（具体面积以房地产测绘部门测绘的面积为准）；请你户于2008年9月30日以前，持本通知到珠佳小区售房部自行选购房屋，一经选定，不得更改，依照签订协议时间先后排序，并按该小区售房部规定的时间内完清相关手续，逾期未选房或未完清手续的，视为自动放弃，以后不得再要求享受优惠购房；被拆迁户选定的房屋部分楼层，人均30平方米以内统一按1000元／平方米计价，超出人均30平方米面积按1400元／平方米价格计价。杨全在该通知上签字。2008年10月24日，王光治向朱沱政府提交承诺，载明因征地其自愿将30平方米住房面积转给继子杨全购买，今后住房自己解决，概不找政府。2009年，王光治与杨全之母分开。
王光治在一审中诉称，2008年1月31日朱沱政府拆迁王光治的房屋，王光治因此享有以1000元／平方米的价格优惠购买30平方米住房的权利。因当时王光治与杨全之母罗安会恋爱并在杨全处共同生活，罗安会承诺与王光治结婚，要求王光治将优惠购买的30平方米住宅转给杨全购买。2008年10月24日，王光治向朱沱政府承诺自愿将30平方米住房面积转给杨全购买。之后罗安会与王光治分手。王光治的承诺是要约，朱沱政府在未承诺的情况下擅自将王光治享有的权利转给杨全，故起诉要求朱沱政府安置王光治位于重庆市永川区朱沱镇珠佳小区的安置房30平方米。
朱沱政府在一审中辩称，对其拆迁王光治房屋、王光治因此享有以1000元／平方米的价格优惠购买30平方米住房的权利无异议，但王光治于2008年10月24日向其承诺将该权利转让给杨全，故要求驳回王光治的诉讼请求。
杨全在一审中辩称，王光治于2006年与杨全之母共同居住，因无钱购房将优惠购买30平方米的权利转给杨全，杨全接受，之后王光治因自身原因与杨全之母分开，现王光治要求朱沱政府安置房屋已超过诉讼时效；王光治承诺时已过选房期限，朱沱政府、杨全签订协议选房在此之前，故多享受的购买权利与王光治无关；即使是杨全因王光治承诺转让而多享受购买权利，朱沱政府与杨全签订协议履行了承诺的内容即房屋增加安置30平方米，该房杨全已入住；珠佳小区是商品房，人人均可购买，朱沱政府对拆迁户的安置是货币安置，优惠购买的权利实质是优惠12000元，王光治主张优惠安置的请求成立，也只能享有12000元。
一审法院认为，王光治、朱沱政府签订房屋拆迁补偿安置协议系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。王光治因该协议享有优惠购买珠佳小区30平方米房屋面积的权利，并不享有由朱沱政府安置珠佳小区30平方米房屋的权利，同时，朱沱政府虽然将该权利安置与杨全，但事后王光治出具承诺对朱沱政府的行为进行了追认，因此，王光治不再享有在珠佳小区优惠购买30平方米房屋的权利，现王光治反悔违反诚实信用原则，故一审法院对王光治的诉讼请求不予支持。王光治诉称承诺是要约、朱沱政府未反馈，且朱沱政府未收到王光治与杨全的购房合同，擅自将王光治优惠购买的权利转与杨全，但在王光治向朱沱政府出具承诺前，朱沱政府已将王光治优惠购买房屋的权利转让与杨全，王光治的承诺是转让权利的通知，是对朱沱政府先行的追认，不是要约，同时朱沱政府对王光治将权利转让的原因并无审查义务；王光治诉称受让方是继子而杨全不是继子、承诺所附条件不成立，因王光治书写承诺时与杨全之母共同居住，称呼杨全为继子符合语言习惯，并非附条件的转让；又诉称优惠购买的权利只能由被拆迁户享有于法无据，故一审法院对王光治的诉称理由不予采纳。杨全辩称其多享受优惠购买的权利与王光治无关，但未证实其多享受优惠购买房屋权利的原因，一审法院对此不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第八十条之规定，判决如下：驳回王光治的诉讼请求。案件受理费80元，由王光治负担。
宣判后，王光治不服一审判决，向本院提起上诉，请求撤销原判，依法改判。主要理由：1、王光治出具给朱沱政府的承诺是在王光治与杨全母亲罗安会同居期间用欺骗手段骗取的承诺，罗安会口头向王光治承诺，如果王光治将政府安置优惠购买的30平方住房面积转让给杨全，其与王光治就去办理结婚登记，杨全即为王光治继子。罗安会骗得王光治的承诺后，就以王光治不喜欢她的外甥和双方不合为原因不同意与其结婚。2、王光治在承诺书中明确载明，30平米优惠购买住房是转让给继子杨全，王光治的承诺是附条件的，是符合我国合同法45条和我国明法通则第62条规定，法律明确规定了条件的成就与否直接影响法律的生效，王光治与杨全之间是否构成继父继子关系，应该按照我国婚姻法相关的依据来认定，而一审法院采用符合语言习惯来认定是无法律依据，只要王光治与杨全母亲罗安会没有成合法夫妻，王光治与杨全之间的继父继子关系就不能成立。王光治出具给朱沱政府的承诺书不能产生法律效力。
被上诉人朱沱政府辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。
被上诉人杨全辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。
另查明，一审中杨全陈述依其享受的优惠购房政策可选购的房屋户型为60平方米和90平方米，但因王光治将其可享受的优惠购房面积30平方米赠给杨全，于是在《通知》上将90平方米户型改为120平方米户型，且王光治在“120平方米户型壹套”的“壹”字上加盖手印。而一审中王光治亦陈述，在出具承诺当天，自已和杨全的母亲一起去朱沱政府改的，并在杨全的《通知》“120平方米户型壹套”的“壹”字上加盖了手印。
经二审审理查明的事实与一审查明事实一致。
本院认为，王光治与朱沱政府签订房屋拆迁补偿安置协议系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。王光治将其享有优惠购买珠佳小区30平方米房屋面积的权利转让给杨全，并出具了承诺给朱沱政府，故一审法院认定王光治不再享有优惠购买30平方米房屋的权利，并无不当，本院予以支持。对于王光治上诉称其向朱沱政府提交的承诺，是王光治与杨全母亲罗安会同居期间用欺骗手段骗取的，但王光治未提供证据予以证明，本院不予采信。对于王光治上诉称其转让是附条件的转让，但从查明事实和承诺内容来看，一审法院认定王治光在承诺中称杨全为继子属语言习惯的称谓，而不是附条件的转让，并无不当，本院予以确认。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。王光治的上诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费80元，由王光治负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 申 威
代理审判员 陈 杨
代理审判员 刘光英
二〇一三年十一月二十五日
书 记 员 岳 林