北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2016）京0113民初2166号原告：康艳岗，男，1979年9月5日出生，住河南省通许县。委托诉讼代理人：李红洋，北京市青天律师事务所律师。被告：北京顺心意超市有限责任公司，住所地北京市顺义区仁和镇站前街6号一幢，组织机构代码31826XXXX。法定代表人：韩桂红，总经理。委托诉讼代理人：陆玉红，北京陆源律师事务所律师。原告康艳岗与被告北京顺心意超市有限责任公司（以下简称顺心意公司）合同纠纷一案，本院于2016年1月29日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告康艳岗及其委托诉讼代理人李红洋，被告顺心意公司之委托诉讼代理人陆玉红到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。原告康艳岗向本院提出诉讼请求：1.确认康艳岗与顺心意公司于2014年12月9日签订的联营合同自2016年1月29日解除；2.判令顺心意公司退还康艳岗管理金85200元、履约保证金3500元；3.判令顺心意公司支付康艳岗违约金100000元；4.判令顺心意公司赔偿康艳岗直接经济损失11820元，其中装饰装修10000元，电表初装费500元、水表初装费300元、卫生费120元、房屋保证金900元；5.判令顺心意公司承担本案诉讼费用。事实和理由：康艳岗和顺心意公司于2014年12月9日签订了联营合同，顺心意公司为康艳岗提供北京市顺义区仁和镇站前街6号1顺心意农贸产品供应站4号店铺经营，期限为一年，自2015年2月1日起至2016年1月31日止。该店铺的用途为经营小吃。康艳岗向顺心意公司支付了一年的管理费85200元及履约保证金3500元，后续又花费了大量资金对店面进行修整。但自康艳岗签订合同后，由于顺心意公司并未取得餐饮服务许可证，没有兴建市场的合法手续，被北京市顺义区食品监督管理局责令停业调查，致使康艳岗至今也未取得从事餐饮服务的经营许可及卫生许可，无法从事经营小吃，顺心意公司提供的4号店铺至今无法使用。合同期间，顺心意公司以完善基础设施为由书面通知康艳岗停业2个月，但康艳岗在整个合同期间根本无法使用该店铺，也不存在停业这一说法。由于顺心意公司并未给康艳岗提供可合法经营的场所，导致合同至今未实际履行。故诉至法院，望判如所请。被告顺心意公司答辩称：1.双方合同的履行期限就是截止2016年1月31日，既然康艳岗要求确认于2016年1月29日起合同解除，此时距离合同到期只有两天，故我方不同意康艳岗的第二、三、四项诉讼请求。2.康艳岗陈述解除合同的原因是我方未提供场地给康艳岗经营，这与事实不符。我方已经提供了场地，是康艳岗经营不当。康艳岗经营的是小吃，这在康艳岗的经营许可范围，不需要我方再办理餐饮服务许可证，我方兴建的也不是市场，不需要有兴建市场的合法手续。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明：2014年12月9日，顺心意公司作为甲方，康艳岗作为乙方，双方签订《联营合同》载明：第一条、联营场地位置及用途1.1甲方同意将其拥有的，位于北京市顺义区仁和镇站前街6号1栋顺心意农贸产品供应站4号店铺（摊位）交付给乙方经营，该商铺面积约为27平方米。1.2该商铺甲方交付标准为乙方认可标准。乙方在签订本合同时，确认该商铺内各种设施及现状符合交付标准并同时接受了交付。1.3除非双方另有约定，否则本合同终止时，乙方须向甲方返还该商铺的初始状态。1.4该商铺乙方的用途为经营小吃。1.5乙方经营项目必须与甲方营业执照经营范围相一致，不得擅自改变该商铺用途，如增减、变更经营项目。第二条、联营期限2.1甲、乙双方约定本联营合同期限为壹年，即从2015年2月1日至2016年1月31日。2.2联营期内，如甲方将该农贸产品供应站整体转让予第三人，不必征求乙方意见，但须如实告知乙方转让情况；2.3联营期满，甲方有权收回该商铺，乙方应当无条件如期返还。若乙方有意继续联营，应在本合同届满前3个月内，向甲方提出续约申请。第三条、管理费标准及支付方式3.1该商铺管理费实行年付制，年管理费收取标准为人民币捌万伍仟贰佰元整，￥85200元。3.2联营合同期管理费一次性付清，合同期满后顺延贰个月。第四条、履约保证金4.1为保证合同履行，乙方应向甲方缴纳该商铺履约保证金人民币叁仟伍佰元整，￥3500元。4.2本合同终止两个月后，甲方将收取的履约保证金无息退还乙方，但乙方有下列情形之一的，甲方可随时全部或部分抵扣履约保证金：4.2.1因乙方违反合同规定或违反《北京顺心意农贸产品供应站管理规定》、《治安防火责任书》、《消防安全责任书》、《食品安全承诺书》、《卫生管理规定》等相关规定，给甲方或第三人财产、信誉等带来损失的，接受甲方处罚的。4.2.2乙方给消费者造成财产或人身损害的，甲方代为赔偿的，不足部分，甲方继续向乙方追偿。4.2.3冲抵乙方欠交的水、电等其他费用。因上述事项甲方扣除的履约保证金，乙方应在3日内补齐。第五条、装修装潢5.1乙方根据经营项目特点及实际需要，并经甲方书面同意，有权对该商铺进行装修装潢，但不得破坏该店铺的建筑主体结构，不得扩建，且选用的装修材料必须环保并符合消防安全标准。5.2本合同到期终止或提前解除后，该商铺的装修装潢归甲方所有，乙方不得拆除及破坏。第六条、广告牌6.1联营商铺区域内需设置广告牌，须向甲方提交广告牌设计效果图、设计尺寸及安装办法，待甲方同意后方可安装；6.2公告区域内如商铺有意向设置广告宣传牌，需向甲方提出书面申请并缴纳相关费用，待甲方同意后方可安装。……第八条、经营管理……8.2乙方必须遵守《北京顺心意农贸产品供应站管理规定》及各项有关消防治安安全、食品卫生安全及其他相关物业管理制度等规定。……9.2乙方如须用电、用水须向甲方提出申请，并缴纳水电表初装费……11.1根据相关法律法规和政策，结合实际情况甲方有权利制定修改有关治安、消防安全、食品卫生安全、物业、保洁、用水用电、营业时间等各项管理制度，并负责监督实施。……11.4根据本合同规定，甲方有权按时向乙方收取管理费、服务费、履约保证金、水电费等其他相关费用。……11.6甲方保证联营商户的商铺是合法的。第十三条、13.3甲方未按时提供联营场地的，应每日向乙方支付已交纳管理费金额3%的违约金，逾期超过15日的，乙方有权单方解除合同。康艳岗向顺心意公司交纳了店铺2015年2月1日至2016年1月31日管理费85200元(2014年12月9日交纳)、店铺保证金3500元、电表初装费500元、水表初装费300元、房屋保证金900元、卫生费120元。2015年3月23日，北京市顺义区食品药品监督管理局（以下简称顺义食药局）接到举报称顺心意公司无食品流通许可证经营，要求调查该企业。3月26日，顺义食药局进行现场检查，未发现其从事食品经营活动。4月17日，顺义食药局再次进行现场检查，发现顺心意公司存在未取得餐饮服务许可证从事餐饮服务活动的行为，执法人员责令其立即停止餐饮服务活动，并立案调查。顺心意超市曾下发停止营业确认书载明：根据现阶段营业状况，为完善业态布局，补充欠缺业态，调整完善基础设施，公司决定从2015年3月27日停止营业，具体事项通知如下：1.2015年3月27日正式停业。正式开业日期另行通知，预计开业时间为两个月左右。2.停业期间免收商户租金，合同期自动顺延，独立门市房可照常营业，免收租金，合同期自动顺延。3.正式开业时间公司提前八至十天通知，商户准备开业货源，开业促销商品计划。4.就商场目前经营状况，希望商户在正式开业时，务必出摊，正式开业日未出摊经营的商户，合同自动解除。5.停业期间请各位商户将所售商品、自己的物品妥善保管，公司不承担保管义务。关闭水、电设备。6.请务必保持通信畅通，以保证与公司及时沟通。7.请各位商户确认同意并签字。康艳岗称，签订合同当天，顺心意公司就把钥匙给了康艳岗，康艳岗就开始装修，购置了桌椅等相关设施，花费了10天左右；装修之后刚开业几天，就被仁和工商局告知须先办照才能营业，于是就停止营业了；2016年1月31日，顺心意公司直接把康艳岗的东西给清走了；顺心意公司发出停止营业确认书后没有通知康艳岗开业。本院询问顺心意公司，签订合同时顺心意公司的营业执照范围是什么。顺心意公司称，签合同时其向工商部门提出申请，申请范围中包括了食品，营业执照正式办下来是在2015年7月。本院向顺义食药局发函了解相关情况。顺义食药局复函载明：经查询，北京顺心意商贸有限责任公司于2015年8月28日领取食品流通许可证，2015年9月1日名称变更为北京顺心意超市有限责任公司，许可证号：×××，许可范围：零售预包装食品、乳制品（不含婴幼儿配方乳粉）、食用农产品（含冷鲜畜禽产品），有效期自2015年8月28日至2018年8月27日。根据2015年10月1日起施行的食品经营许可管理办法第九条第一款“申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。”及第二款“企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。”的规定，如需办理食品经营许可应先行取得营业执照等合法主体资格，并以营业执照载明的主体作为申请人。康艳岗称，根据合同计算违约金应该以85200元为基数，乘以0.03，从2014年12月9日起计算至2016年1月29日，但是这样算出来的违约金很高，康艳岗就估了一个数。装饰装修费用是康艳岗估算的。诉讼中，康艳岗撤回对装饰装修费用的主张。顺心意公司认为违约金标准过高，要求调整。顺心意公司于2016年3月4日收到本案诉讼材料。本院认为：康艳岗与顺心意公司的合同系2014年签订，约定经营期限为2015年2月至2016年1月。根据联营合同的约定，康艳岗经营项目必须与顺心意公司营业执照经营范围一致，可见营业执照的办理系由顺心意公司负责，康艳岗只需保持经营范围的一致性，无需另外取得营业执照。而根据《中华人民共和国食品安全法》（2009年通过）第二十九条“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。”以及《中华人民共和国食品安全法》（2015年修订）第三十五条“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。”的规定，康艳岗要经营小吃需顺心意公司取得对应的许可证。但顺心意公司直至2015年7月才办理了营业执照，到2015年8月才取得食品流通许可证，故虽然康艳岗认可顺心意公司在签订合同当天就交付了店铺钥匙，但该店铺无法被用于经营小吃，故本院认定，顺心意公司并未按期交付符合合同约定的经营场所。依照合同约定，顺心意公司未按时提供联营场地逾期超过15日的，康艳岗有权解除合同。顺心意公司收到起诉状之日可视为其收到解除通知之日，故本院认定，康艳岗与顺心意公司签订的联营合同于2016年3月4日解除。顺心意公司通知自2015年3月27日起停业，康艳岗不认可顺心意公司在发出停止营业确认书后通知过康艳岗重新开业，故本院认定，康艳岗并未获得过符合约定的经营场所进行经营。顺心意公司应将康艳岗为履行合同而交纳的管理费85200元、履约保证金3500元、水表初装费300元、房屋保证金900元、电表初装费500元、卫生费120元退还给康艳岗。顺心意公司未按约定向康艳岗提供符合合同约定的经营场所，康艳岗有权要求顺心意公司支付违约金。本院将违约金酌定为3万元。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第九十四条之规定，判决如下：一、确认康艳岗与北京顺心意超市有限责任公司于二〇一四年十二月九日签订的联营合同于二〇一六年三月四日解除；二、被告北京顺心意超市有限责任公司向原告康艳岗退还管理费八万五千二百元、履约保证金三千五百元、水表初装费三百元、房屋保证金九百元、电表初装费五百元、卫生费一百二十元并支付违约金三万元，均于本判决生效之日起七日内执行；三、驳回原告康艳岗的其他诉讼请求。如果被告北京顺心意超市有限责任公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费四千三百零八元，由原告康艳岗负担一千五百九十八元（已交纳），由被告北京顺心意超市有限责任公司负担二千七百一十元，于本判决生效之日起七日内交纳如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分上诉请求数额，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  王琼希人民陪审员  雷瑞梅人民陪审员  王永库二〇一七年八月十六日书 记 员  徐 帅