浙江省慈溪市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）甬慈刑初字第1621号
公诉机关浙江省慈溪市人民检察院。
被告人龚建能，原系慈溪市环境保护局局长，曾任慈溪市浒山镇人民政府副镇长、慈溪市城乡建设委员会副主任、慈溪市规划局局长。因涉嫌犯受贿罪于2014年6月10日到案，同月11日被依法传唤，同月12日被刑事拘留，同月25日被依法逮捕。现羁押于慈溪市看守所。
辩护人范红枫，浙江上林律师事务所律师。
浙江省慈溪市人民检察院以慈检公诉刑诉（2014）2218号起诉书指控被告人龚建能犯受贿罪，于2014年10月23日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。浙江省慈溪市人民检察院指派检察员孙涛、贺刚飞出庭支持公诉，被告人龚建能及其辩护人范红枫到庭参加诉讼。现已审理终结。
浙江省慈溪市人民检察院指控：
一、收受赵某贿赂事实
1997年至2005年期间，被告人龚建能在担任慈溪市浒山镇人民政府副镇长、慈溪市城乡建设委员会副主任、慈溪市规划局副局长、局长期间，利用分管工程建设、主管规划审批的职务上的便利，为慈溪市新豪城装饰有限公司（后更名为浙江新豪城装饰有限公司）谋取利益，多次非法收受该公司法定代表人赵某送予的财物，折合人民币36.393万元。具体如下：
1.被告人龚建能在担任慈溪市浒山镇人民政府副镇长期间，利用职务上的便利，为赵某承做白沙影剧院装修工程谋取利益，于1997年某日，在工程施工现场，收受赵某的人民币1万元。
2.被告人龚建能在担任慈溪市城乡建设委员会副主任期间，利用职务上的便利，为慈溪市新豪城装饰有限公司承做孙塘综合2号楼装饰工程谋取利益，于2001年某日，在慈溪市城乡建设委员会大楼其办公室内，收受该公司法定代表人赵某的人民币10万元。
3.被告人龚建能在担任慈溪市规划局副局长、局长期间，利用职务上的便利，为慈溪市新豪城装饰有限公司大楼立面改造及加层事项谋取利益。2003年某日，被告人龚建能在慈溪市浒山街道虞波北园其家中，收受该公司法定代表人赵某的电动按摩椅一把（价值人民币1.35万元）。2005年某日，被告人龚建能在虞波北园小区门口，收受赵某的人民币20万元。同年9月19日，被告人龚建能在上海浦东机场候机大厅一卫生间内，收受赵某的美元0.5万元（折合人民币4.043万元）。
二、收受施某贿赂事实
1999年至2002年，被告人龚建能在担任慈溪市城乡建设委员会副主任期间，利用分管慈溪市峙山文化广场建设项目的职务上的便利，为挂靠象山龙元建设集团承建该工程的施某谋取利益，于2004年某日，在虞波北园其家中，收受施某的人民币20万元。
三、索取罗某明贿赂事实
被告人龚建能在担任慈溪市规划局局长期间，利用职务上的便利，于2003年某日，以人民币30万元的明显低价从罗某明处“购得”慈溪市浒山街道孙塘新村房屋一套，后以人民币70万元价格转卖他人。经价格鉴定，该房产市场价为人民币68.056万元。案发前，因赵某被检察机关调查，被告人龚建能因担心该笔索贿事实败露，遂退还罗某明部分房屋差价人民币30万元。
四、收受杨某贿赂事实
被告人龚建能在担任慈溪市规划局局长期间，利用负责规划审批的职务上的便利，为宁波恰恰帽业有限公司总经理杨某谋取利益，于2005年年底某日，在慈溪市规划局其办公室内收受杨某的邮政银行卡4张，共计人民币2万元。
2014年6月10日，被告人龚建能向慈溪市人民检察院投案，并如实供述了上述事实。案发后，被告人龚建能已预交退赃款人民币70万元。
为证明以上事实，公诉机关向本院提交了相关证据。公诉机关认为，被告人龚建能身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，又多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，折合人民币96.449万余元，其行为已构成受贿罪。被告人龚建能有自首情节。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第一款、第六十七条第一款之规定，予以惩处。
被告人龚建能对起诉书指控的基本事实无异议，认为起诉书指控的第三起事实不应认定为受贿。
辩护人范红枫辩护，起诉书指控的第三节事实，将被告人龚建能向罗某明以原价加利息买进孙塘新村认定为索贿，属定性不当。被告人龚建能在此节事实中不构成以索贿为表现形式的受贿犯罪，也不构成以非法收受他人财物为他人谋取利益为表现形式的受贿犯罪。刑法第385条规定：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，构成受贿罪。所谓利用职务上的便利索取他人财物，就是指利用手中的职权，主动向他人索要财物。索贿犯罪的构成不但应该有索贿行为，而且还必须具备“利用职务之便”的客观要件。而被告人龚建能在向罗某明买入房屋的事件中，不但没有索贿的行为，也没有利用职务之便，其行为不构成以索贿为表现形式的受贿罪。理由是：一、被告人龚建能之所以向罗某明买进该房屋，是因为该房屋曾经是被告人龚建能向开发商预定，后罗某明基于其与被告人龚建能之间的朋友关系，以自己居住的名义向被告人龚建能要求换取的。被告人龚建能之所以会同意并说服其表姐将该房屋换给罗某明，也是基于朋友情谊及罗某明自己居住的特定需求。如果罗某明不是其朋友，不是自己居住，被告人龚建能是不会同意并做其表姐工作进行换房的。时至2003年，当被告人龚建能知道罗某明实际没有居住过该房屋而是居住在另一个更好的小区，而被告人龚建能自己恰好有将父母接到浒山居住的想法，才向罗某明要求以原价加利息的价格买回该房屋。这是一起有特定前因后果的房屋买卖，不同于相关司法解释中“利用职务之便”以明显低于市场价低价购房的受贿行为。二、被告人龚建能买进该房屋没有利用规划局长的职务之便。首先，罗某明作为房屋的出让人，从未对被告人龚建能有请托事项，起诉书也没有认定。其次，没有证据证明罗某明经营的公司或其个人因为规划问题与被告人龚建能有工作上的关系。再次，综合被告人龚建能及罗某明在侦查阶段的笔录，就罗某明是否与被告人龚建能有工作联系，谈到的内容有以下几项：（1）罗某明几次调换并实际居住的房屋（包括目前居住的浅水湾住宅）是由被告人龚建能帮助联系并选订的；（2）罗某明经常介绍一些朋友找被告人龚建能咨询一些规划政策上的问题。经过庭审可知，上述两项事实不存在；（3）商会大厦的规划审批和验收有被告人龚建能参与，但该项目用地、规划都是市政府协调会议确定的，被告人龚建能在其中没有话语权。根据检方资料显示，市政府关于商会大厦的协调会议共有三次，最早是2004年3月3日，此后分别为2014年3月24日和2005年10月10日，均迟于被告人龚建能向罗某明买进房屋的2003年。另一方面，商会大厦实际上是由“慈溪市恒隆商务有限公司”投资建设的，该公司由商会十三个分会单位或个人共同出资设立。罗某明作为慈溪市总商会的会长，仅在相关协调会上作为商会的代表出面，他并不是大厦的唯一投资人或实际控制人。本案涉及的房屋买卖发生在罗某明与被告人龚建能个人之间，罗某明不可能也没有必要因为恒隆公司的商会大厦而向被告人龚建能行贿或接受被告人龚建能索贿。（4）案发前几个月，因为宁波市环保局拟对罗某明经营的企业作出处罚，被告人龚建能帮罗某明了解过有关情况并将宁波市环保局的处理意见给罗某明解释，要求罗某明按照规定拆除超量的三条生产线。此事属宁波市环保局的职权行为，与慈溪市环保局无关，且此事发生在被告人龚建能买进罗某明房屋的十年后。三、从罗某明的身份地位等来分析，被告人龚建能也不可能向罗某明索贿，罗某明也不会轻易被被告人龚建能索贿。（1）罗某明是被告人龚建能多年朋友，又是有实力有名望的企业家，几十年来罗某明及其亲属没有涉足房地产行业，罗某明及其经营的企业也没有因为规划的事情请托过被告人龚建能。（2）罗某明是慈溪市商会会长、慈溪市人大常委、宁波市人大大代表，可以直接对被告人龚建能实施监督，并对包括被告人龚建能在内的慈溪市政府职能局的行政首长的任免有投票权，以他的特殊身份，不至于委屈自己去巴结被告人龚建能，也不会轻易被被告人龚建能索贿而隐忍不言。从常理上分析，被告人龚建能也不会向一位对自己任免有投票权的人大常委委员索贿。综上，被告人龚建能向罗某明以原价加利息买进房屋，虽然价格低于当时的市场价，但属于事出有因的朋友个人之间的自愿民事行为，是罗某明对自己民事权利的处分，不是被告人龚建能利用职务之便的索贿。此外，被告人龚建能有自首情节，又退交全部赃款，其受贿行为是被动收受，均发生在工程完成后，没有为行贿人谋取不当利益，也没有给单位、国家造成经济损失。请求对被告人龚建能减轻处罚。
经审理查明：
一、收受赵某贿赂事实
1997年至2005年期间，被告人龚建能在担任慈溪市浒山镇人民政府副镇长、慈溪市城乡建设委员会副主任、慈溪市规划局副局长、局长期间，利用分管工程建设、主管规划审批的职务上的便利，为慈溪市新豪城装饰有限公司（后更名为浙江新豪城装饰有限公司）谋取利益，多次非法收受该公司法定代表人赵某送予的财物，折合人民币36.393万元。具体如下：
1.被告人龚建能在担任慈溪市浒山镇人民政府副镇长期间，利用职务上的便利，为赵某承做白沙影剧院装修工程谋取利益，于1997年某日，在工程施工现场，收受赵某的人民币1万元。
2.被告人龚建能在担任慈溪市城乡建设委员会副主任期间，利用职务上的便利，为慈溪市新豪城装饰有限公司承做孙塘综合2号楼（慈溪市城乡建设委员会大楼）装修工程谋取利益，于2001年某日，在慈溪市城乡建设委员会大楼其办公室内，收受该公司法定代表人赵某的人民币10万元。
3.被告人龚建能在担任慈溪市规划局副局长、局长期间，利用职务上的便利，为慈溪市新豪城装饰有限公司大楼立面改造及加层事项谋取利益。2003年某日，被告人龚建能在慈溪市浒山街道虞波北园其家中，收受该公司法定代表人赵某的电动按摩椅一把（价值人民币1.35万元）。2005年某日，被告人龚建能在虞波北园小区门口，收受赵某的人民币20万元。同年9月19日，被告人龚建能在上海浦东机场候机大厅一卫生间内，收受赵某的美元0.5万元（折合人民币4.043万元）。
二、收受施某贿赂事实
1999年至2002年，被告人龚建能在担任慈溪市城乡建设委员会副主任期间，利用分管慈溪市峙山文化广场建设项目的职务上的便利，为挂靠象山龙元建设集团承建该工程的施某谋取利益，于2004年某日，在虞波北园其家中，收受施某送予的人民币20万元。
三、收受杨某贿赂事实
被告人龚建能在担任慈溪市规划局局长期间，利用负责规划审批的职务上的便利，为宁波恰恰帽业有限公司总经理杨某谋取利益，于2005年年底某日，在慈溪市规划局其办公室内收受杨某的邮政银行卡4张，共计人民币2万元。
2014年6月10日，被告人龚建能向慈溪市人民检察院投案，并如实供述了上述事实。
案发后，被告人龚建能已预交退赃款人民币70万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、本院确认的下列证据予以证明：
（1）被告人龚建能供述，供认：大约在1997年，赵某承做了白沙影剧院装修工程，其时任浒山镇副镇长兼城建办主任，管着该工程。有一次其到该工地检查时，赵某趁没人的机会送予其1万元。大概2000年，赵某的新豪城装饰公司中标孙塘综合2号楼（建委大楼）装修工程，其时任城乡建委副主任，管理该工程。在装修工程完工、建委正式入驻新大楼办公后的一天，赵某在其办公室送予10万元表示感谢。大概2003或2004年，赵某为感谢其一直以来在工作上给予的关照，送给其一把电动按摩椅。大概2004或2005年，赵某开车送其到虞波北园小区门口，在车上送予其20万元，作为此前其为赵某的新豪城大楼加层提供帮助的感谢。2005年，市政府组团到澳大利亚、新西兰考察，其与赵某同行。在上海浦东机场候机时，赵某在机场趁没有同行的人在场的机会，送给其4000至5000美金，对其在建设、规划系统工作上一直为他承做工程、取得宗汉厂房用地、房产开发规划审批和公司大楼加层等事情给予的帮助和关照表示感谢。1998年其任城乡建委副主任，分管建设工程，到任后马上就认识了施某。1999年下半年，其分管了峙山文化广场建设项目。当时，其兼任市招标办主任，所以招投标也是其管的。在投标过程中，施某说他借了象山龙元建设集团来投标，让其在招投标上给他帮帮忙。其就在评标那天给评委中的两个评委打了招呼。象山龙元建设集团中标后，实际由施某承做。在工程进行过程中，其作为分管领导，管着该工程，施某遇到问题了，都来找其帮忙。施某凭借该项目实力增强，其也多次推介施某做工程，为施某买地提供帮助。大概2004年左右，峙山文化广场的帐应该结好了，有一天晚上，施某到其位于虞波北园的家里，送予其20万元，说感谢其一直帮助他，让他赚了不少钞票。其就收下了。大概2005年左右，杨某为他位于担山池东北侧的厂房建楼及北三环北侧新城大道西侧的土地建高楼的事找过其几次。2005年年底的一天，杨某到规划局其办公室，送给其4条中华香烟和4张邮政储蓄银行卡，每张5000元，共计2万元。过了一段时间，其去杨某厂里时把这4张邮政银行卡带去了还掉了。过了几天，杨某来其办公室，又把那4张卡拿来了，其见杨某这么坚持，就收下了。这4张卡其拿回家后放在床头柜抽屉里，其中1张可能是其老婆用掉了，另外3张在赵某出事后，其怕牵涉到自己，就把这3张卡给了其老表翁某，让他把里面的钱拿去用掉。
（2）证人赵某证言，证实：大概1997年，其承做白沙影剧院装修工程，当时龚建能分管这个工程，在龚建能到该工地检查时，其偷偷塞给他1万元现金。大概2001年左右，其承做了建委大楼的装修工程，建委入驻后，其到龚建能的办公室里，趁没有其他人在场，其从包里拿出10万元钞票，送给龚建能，对龚建能给予的关照表示感谢。大概2003年，龚建能虞波北园的房子装修入住后的一天，其在宁波买了两把一模一样的电动按摩椅，每把价值1万余元人民币，然后将其中一把送给龚建能，以此讨好龚建能，让他在以后的工作中多关照。大概2005年的一天，其跟龚建能一起吃好饭之后，其开车送龚建能回家，到虞波北园小区门口后，其从副驾驶座前面的储物箱里拿出事先准备好的20万元钞票，送给坐在后排的龚建能，以感谢龚建能一直以来的关照，尤其是在新豪城大楼6层升7层事情上的帮忙。大概在2005年9月，慈溪市政府组团去澳大利亚考察，其和龚建能同行。在浦东机场候机时，其趁跟龚建能一起上卫生间的机会，给了龚建能5000美金，以讨好龚建能。
（3）证人施某证言，证实：2000年，其听说峙山文化广场项目要招投标了，当时龚建能担任建委副主任，直接管这个工程，招投标也是他管的。其就找龚建能，说其要挂靠象山龙元建设集团来承做这个项目，请龚建能帮忙让象山龙元建设集团中标，龚建能答应了。象山龙元建设集团中标后，其在承做该项目时，龚建能无论是在施工管理、工程进度方面，还是在工程款的拨付方面对其都比较照顾，其很感激。工程结束后，龚建能问其赚了多少，其说赚了500多万。2004年的一天晚上，其带着准备好的20万元现金到了龚建能在虞波北园的家里，把20万元送给龚建能，以对他在峙山文化广场项目上的帮助表示感谢。
（4）证人杨某证言，证实：大概2005年年底或2006年年初的一天，其到龚建能的办公室里去，交给他4条软中华香烟和4张每张5000元的邮政银行慈客隆卡，说是给他拜年，希望他能多关照其的事情。过了一段时间，龚建能到其在担山旁的恰恰帽业办公室来，把卡还回来了。第二天上午其又去龚建能办公室，把这些卡又塞到龚建能办公桌抽屉里，龚建能收下了。这些卡是其叫出纳徐某买来的。当时，龚建能是规划局长，其因为新城大道西侧的土地开发及担山的厂房建楼的事希望得到他的帮助，所以送财物给他。
（5）证人马某证言，证实：其是赵某妻子，其家庭及公司的钞票都是其管理，赵某从其地方拿现金时其从不过问用途；赵某出国的美金是其从中国银行门口的黄牛那里换来给他的；其家卧室的按摩椅，大概是2003年左右买的。
（6）证人张某证言，证实：其丈夫龚建能在2000年、2001年左右曾给其一笔10万元的钞票，当时其家还在城东新村西区；2004年或2005年龚建能曾给其一笔20万元的钞票，当时其家已搬到虞波北园了，但其没有过问上述钞票的来源；其家中的按摩椅，不是买来的，是其搬新家后龚建能从别处搞来的；市政府组织的出国考察龚建能曾参加过；龚建能曾经给过其银行卡，其把卡内的钱取出时，签的是“徐某”。
（7）证人徐某证言，证实：大概2005年年底，杨某让其去买过邮政银行卡。其以自己的名义开户，总共买了4张，每张5000元，4张卡都交给了杨某。
（8）证人翁某证言，证实：大概2014年3月或4月的一天，龚建能给了其3张超市卡，说是送给其的，其就把这些卡给了其老婆郑某，让她拿去用。后来郑某说3张卡她已用掉，金额总共15000元左右。
（9）证人郑某证言，证实：大概2014年3月或4月，其丈夫翁某交给其3张邮政银行超市卡，说是龚建能给的，让其去消费掉。其拿去后没有消费，而是到邮政银行直接把钱取了出来，每张卡的金额都是5000元零一点，共计15000余元。取钱时，其签名是“郑某（代）”或“徐某”。
（10）浙江新豪城装饰有限公司工商登记信息、白沙影剧院装修工程相关档案资料、孙塘综合2号楼装饰工程相关工程资料、慈溪市新豪城装饰有限公司立面改造、加层相关资料、浒山街道东山股份经济合作社三产综合楼相关工程资料，证实赵某的慈溪市新豪城装饰有限公司承建白沙影剧院、孙塘综合2号楼装修工程及慈溪市新豪城装饰有限公司大楼立面改造、加层、与浒山街道东山股份经济合作社联合开发三产综合楼的相关情况。
（11）慈溪市峙山文化广场项目相关工程资料，证实慈溪市峙山文化广场项目由施某挂靠象山龙元建设集团承建的事实。
（12）慈溪恰恰置业有限公司房地产开发相关资料，证实由宁波恰恰帽业有限公司的全资子公司宁波恰恰纺织工艺品有限公司控股的慈溪恰恰置业有限公司对位于文化商务区的22#－a地块开发的相关情况。
（13）被告人龚建能住宅、卧室按摩椅照片、赵某住宅、卧室按摩椅照片、价格鉴定报告书，证实被告人龚建能收受的按摩椅及其价格鉴定情况。
（14）2005年9月龚建能与赵某出入境资料、中国银行外汇牌价，证实被告人龚建能与赵某出国考察及被告人龚建能收受的美元价值情况。
（15）中国邮政储蓄银行查询资料，证实被告人龚建能收受的银行卡的开卡及取款情况。
（16）案发经过，证实被告人龚建能的到案情况。
（17）扣押财物清单、浙江省政府非税收入一般缴款书，证实案发后被告人龚建能已预缴退赃款70万元的事实。
（18）被告人龚建能任职文件及户籍信息，证实被告人龚建能的任职及身份情况。
关于起诉书指控的第三节被告人龚建能索贿事实。经审理认为，孙塘新村40号楼201房屋被告人龚建能预订在先，并由其表姐购买，后应罗某明的要求调换给罗某明。在得知罗某明并未居住该房屋后，其确有回购该房屋给父母居住的意愿，后因母亲去世实际未居住。而商会大厦项目是慈溪市人民政府根据慈溪市总商会的要求召集相关部门协调后由市政府常务会议确定的，且该项目的协调确定，均迟于被告人龚建能向罗某明买进房屋的时间。目前公诉机关提供的证据尚不足以证实该起指控的事实中被告人龚建能利用何种职务上的便利索贿，故本院不予支持。被告人龚建能及辩护人的相关辩解、辩护意见，本院予以采纳。
本院认为，被告人龚建能身为国家人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，折合人民币58.393万元，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人龚建能有自首情节，依法可以减轻处罚。被告人龚建能有退赃情节，酌情从轻处罚。辩护人范红枫请求对被告人龚建能减轻处罚的相关合理辩护意见，予以采纳。被告人龚建能的违法所得，予以追缴，上缴国库。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人龚建能犯受贿罪，判处有期徒刑七年六个月，并处没收财产人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月10日起至2021年12月9日止。并处的没收财产限本判决生效后一个月内缴纳本院。）
二、被告人龚建能违法所得的人民币五十八万三千九百三十元（扣押于慈溪市人民检察院），予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 倪 东 海
人民陪审员 杨 法 弟
人民陪审员 周 良 乔
二〇一四年十一月二十一日
书 记 员 谢玲玲（代）
附：
《中华人民共和国刑法》相关条文
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。