新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新2327民初905号
原告：吉木萨尔县鸿顺热力有限公司。住所地：昌吉州吉木萨尔县环南区乌奇公路南侧。
统一社会信用代码：×××。
法定代表人：马永新，公司经理。
委托诉讼代理人：张燕荣，新疆明笃律师事务所律师。
被告：巴州和硕县宝鑫置业有限公司吉木萨尔县分公司。住所地：吉木萨尔县13区北庭路民主巷。
统一社会信用代码：652327150001054。
负责人：廖旭剑，公司总经理。
委托诉讼代理人：马俊，新疆联恒律师事务所律师。
委托诉讼代理人：胡万军，该公司职员。
原告吉木萨尔县鸿顺热力有限公司与被告巴州和硕县宝鑫置业有限公司吉木萨尔县分公司供用热力合同纠纷一案，本院于2017年4月18日受理后，依法由审判员杨光辉适用简易程序于同年5月15日公开开庭进行了审理，原告吉木萨尔县鸿顺热力有限公司的委托诉讼代理人张燕荣、被告巴州和硕县宝鑫置业有限公司吉木萨尔县分公司的委托诉讼代理人马俊、胡万军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告鸿顺热力有限公司向本院提出诉讼请求：被告给付自2012年起至2017年的供暖费共计217782元，具体费用为：1、2012-2013年度供暖费47416元（供暖面积共计4226.88平方米，9号楼优惠50%计算）；2、2013-2014年度供暖费67573元（供暖面积5123.67平方米，2、3、8号楼优惠50%计算）；3、2014-2015年度供暖费52079元（供暖面积2614.2平方米）；4、2015-2016年度采暖费34636元（供暖面积1709.54平方米）；5、2016-2017年度采暖费16078元（供暖面积827.6平方米）。
事实与理由：2012年至2013年供暖季，2013年至2014年供暖季，2014年至2015年供暖季，2015年至2016年供暖季，2016年至2017年供暖季，原告吉木萨尔县鸿顺热力有限公司为被告巴州和硕县宝鑫置业有限公司吉木萨尔县分公司的房屋供应热力，应缴供暖费共计217782元，现因被告未按期交纳上述供暖费，经原告多次索要该款，被告均借故推托至今尚未支付，故诉至法院，请求判令以上所请。
被告巴州和硕县宝鑫置业有限公司吉木萨尔县分公司辩称：1、原告的诉讼请求没有采暖费用的明细，应当予以列明。2、原告在2012-2013年度未向被告提供采暖服务，不应当收取采暖费用。3、2013年-2014年度供暖期间室内温度低于10摄氏度，未达到国家规定的供暖温度，我公司有权拒绝支付采暖费。4、2014-2015年度的供暖温度正常。5、2015-2016年度我公司向原告提出停暖要求，原告置之不理，我公司不应当承担采暖费用。6、2011年10月至2014年4月间原告一直在使用我司的供电和供水系统，至今未结算支付任何费用，应当在本案中一并解决，在扣减原告应当缴纳的电费和水费后，我公司再支付剩余的采暖费用，我公司在本案中要求提起反诉。
本院经审理认定事实如下：被告巴州和硕县宝鑫置业有限公司吉木萨尔县分公司在吉木萨尔县开发龙壹华庭商品房，自2012年起由原告鸿顺热力有限公司向被告巴州和硕县宝鑫置业有限公司吉木萨尔县分公司开发的商品房供应热力，2016年12月8日，原告鸿顺热力有限公司与被告巴州和硕县宝鑫置业有限公司吉木萨尔县分公司的工作人员胡万军核对2012年至2017年应缴采暖费用共计217782元，其中：2012年至2013年度供暖面积4226.88平方米，其中9号楼优惠50%，应缴采暖费用47416元；2013年至2014年度供暖面积5123.67平方米，部分采暖面积采暖费优惠50%，应缴采暖费67573元；2014年至2015年度供暖面积2614.2平方米，应缴采暖费52079元；2015年至2016年度供暖面积1709.542平方米，应缴采暖费34636元；2016年至2017年度供暖面积827.6平方米，应缴采暖费16078元。被告巴州和硕县宝鑫置业有限公司吉木萨尔县分公司至今未缴纳以上供热费用。
另查明：吉木萨尔县发展和改革委员会于2014年11月15日下发《关于调整我县供热价格有关问题的通知》，具体内容为：将计费面积由现行的”按建筑面积扣除未安装采暖设施的冷藏室、阳台、楼梯间面积”改为”按房屋产权确定的建筑面积计算；供热价格为居民用户18.5元/平方米，居民以外的其他用户为21.5元/平方米。
以上事实有原告提供的以下证据证实：1、核对清单7份，证明：2016年12月8日，原告鸿顺热力有限公司与被告巴州和硕县宝鑫置业有限公司吉木萨尔县分公司的工作人员胡万军核对2012年至2017年应缴采暖费用共计217782元；2、协议复印件1份，证明：由原告鸿顺热力有限公司给被告巴州和硕县宝鑫置业有限公司吉木萨尔县分公司开发的商品房小区供暖，约定了采暖费的收取标准和方式；3、吉木萨尔县发展和改革委员会文件1份，证明：将计费面积由现行的”按建筑面积扣除未安装采暖设施的冷藏室、阳台、楼梯间面积”改为”按房屋产权确定的建筑面积计算；供热价格为居民用户为18.5元/平方米，居民以外的其他用户为21.5元/平方米。被告质证认为对证据1、3的真实性没有异议，证据1认为胡万军没有权利代表公司确认应缴暖气费用。证据2系复印件不予认可。
本院认证认为：被告对证据1、3的真实性没有异议，证据也具备合法性和关联性，本院予以采信。证据2系复印件，被告对真实性提出异议，本院不予采信。
本案的争议焦点是：1、被告巴州和硕县宝鑫置业有限公司吉木萨尔县分公司应当缴纳供暖费用的数额；2、被告巴州和硕县宝鑫置业有限公司吉木萨尔县分公司在本案中提出的电费和水费是否应当合并审理。
本院认为：对于争议焦点一，被告对原告主张的供热费用数额提出异议，具有理由有：1、有些年度没有供应热力；2、有些年度供应热力温度低于国家规定的标准，不应当缴纳供暖费用；3、被告已经向原告申请停止供暖，不应当承担供热费用。原告提供了7份采暖费确认单，以证实被告应当缴纳供暖费用的数额，被告对确认人胡万军的身份提出异议，认为胡万军不具有相应的授权。胡万军作为本案的委托诉讼代理人，当庭主张自己向供热办以及原告公司申请停止供暖，可以确认胡万军系被告公司的管理人员，同时在确认单上写明面积金额核对无误，足以证实胡万军负责供热事宜，其确认也具有法律效力。被告辩称供热温度过低和有些年度没有供热，均没有证据证实，本院不能采信。被告辩称向原告申请停止供热，但没有证据证实双方达成停止供暖协议，原告提供的核算清单证实原告仍然向被告供应热力，故本院对被告的辩称不予采信，根据双方核对的清单确认被告应当缴纳的采暖费用。
对于争议焦点二，被告辩称原告的供热站使用被告的电力和水，应当缴纳电费和水费，要求在本案中一并解决。经法庭核实双方未签订书面的供应热力合同，双方也未曾达成协议原告使用被告的电力和水的费用，在被告缴纳供热费用时予以扣减，因此电力和水的费用负担并非供应热力合同中的权利及义务，如果原、被告之间就供热站使用被告的电力和水达成协议，应当为另一合同法律关系，不应当在本案中一并审理，本院经调查核实后依法当庭驳回被告的反诉，并向被告释明另行提起诉讼。
原、被告之间没有签订书面的供热合同，而是通过行为在事实上达成供用热力合同，供用热力合同系格式合同，在合同当事人没有明确约定权利义务的情形下，应当根据相关法律、法规确定当事人的权利和义务。原告已经向被告履行供应热力的义务，根据《中华人民共和国合同法》第一百八十二条”用电人应当按照国家有关规定和当事人约定及时交付电费”的规定以及第一百八十四条”供热合同，参照供用电合同的有关规定”的规定，被告应当按照国家规定或约定及时缴纳采暖费用，在缺乏约定期限和国家规定期限的情形下，被告应当在每年采暖期满后缴纳该年度的供热费用，即每年的4月16日。原告要求被告给付2012年至2017年的供暖费217782元符合法律规定，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百七十九条、第一百八十二条、第一百八十四条之规定，判决如下：
被告巴州和硕县宝鑫置业有限公司吉木萨尔县分公司于本判决生效后十日内向原告吉木萨尔县鸿顺热力有限公司缴纳供热费用217782元；
如果未按判决书指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
本案受理费4568元，减半收取2284元，由被告巴州和硕县宝鑫置业有限公司吉木萨尔县分公司负担。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
审判员 杨光辉
二〇一七年五月二十二日
书记员 赵雅琴