湖南省常德市武陵区人民法院民 事 判 决 书（2017）湘0702民初4308号原告：常德市武陵区黄金岛酒店，住所地湖南省常德市武陵区芷兰街道办事处芷荷社区朗州路****号。投资人：蔡毅，该酒店负责人。委托诉讼代理人：杨重远，湖南开旗律师事务所律师，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：唐振燚，常德市武陵区黄金岛酒店法律顾问，代理权限为一般授权。被告：罗玉萍。委托诉讼代理人：马伟，湖南经卫律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。原告常德市武陵区黄金岛酒店（以下简称黄金岛酒店）与被告罗玉萍劳动争议一案，本院于2017年12月15日立案后，依法适用普通程序，于2018年1月23日公开开庭进行了审理，原告黄金岛酒店委托诉讼代理人杨重远、被告罗玉萍及委托诉讼代理人马伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黄金岛酒店向本院提出诉讼请求：1、确认黄金岛酒店不向罗玉萍支付经济补偿金人民币9328.15元；2、确认黄金岛酒店不向罗玉萍支付失业保险待遇人民币12155元；3、本案诉讼费用由罗玉萍承担。罗玉萍辩称：1、罗玉萍与黄金岛酒店存在法律上的劳动关系，现因黄金岛酒店多年来未为劳动者购买社会保险且酒店资产已拍卖，罗玉萍无法继续上班故向黄酒店发出了解除劳动合同的通知，黄金岛酒店应当向罗玉萍支付经济补偿、失业保险待遇；2、黄金岛酒店诉称罗玉萍还在黄金岛酒店上班与事实不符，罗玉萍现处于失业状态；3、黄金岛酒店诉请根据罗玉萍系农村户口降低失业保险待遇标准不符合法律规定。综上，仲裁裁决合理合法，请求驳回黄金岛酒店的诉讼请求。根据各方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下法律事实：罗玉萍于2013年2月到黄金岛酒店工作，双方签订了《劳动合同书》，2017年，罗玉萍以黄金岛酒店未为其参加社会保险为由要求解除劳动合同，并向黄金岛酒店邮寄送达了《解除劳动合同的通知》。2017年10月底，罗玉萍未再在黄金岛酒店上班。离职前12个月平均工资为1865.63元。2017年10月，罗玉萍向常德市武陵区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、解除罗玉萍与黄金岛酒店的劳动关系；2、黄金岛酒店向罗玉萍支付经济补偿11193.78元；3、黄金岛酒店向罗玉萍支付失业保险待遇14586元。常德市武陵区劳动人事争议仲裁委员会于2017年12月1日作出（2017）武劳人仲字88号仲裁裁决书，裁决：一、黄金岛酒店向罗玉萍支付经济补偿9328.15元；3、黄金岛酒店向罗玉萍支付失业保险待遇12155元。黄金岛酒店不服该裁决，向本院起诉，提出前列诉讼请求。另查明，黄金岛酒店未为罗玉萍缴纳社会保险费。以上事实有如下证据予以佐证：1、《劳动合同书》；2、银行个人业务交易对账单；3、（2017）武劳人仲字88号仲裁裁决书；4、当事人当庭陈述。本院认为：本案争议焦点为黄金岛酒店是否应当向罗玉萍支付经济补偿和失业保险待遇？关于经济补偿，因黄金岛酒店未为罗玉萍缴纳社会保险费，罗玉萍以此为由解除与黄金岛酒店的劳动关系符合法律规定，另依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定，黄金岛酒店应向罗玉萍支付经济补偿9328.15元（1865.63元×5）。黄金岛酒店主张为罗玉萍缴纳了工伤保险费，但未缴纳其它社会保险费，罗玉萍主动解除与黄金岛酒店的劳动关系，不应支付经济补偿。因黄金岛酒店未提供证据证明其为罗玉萍缴纳了工伤保险，且社会保险（包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）具有强制性，黄金岛作为用人单位必须依法为劳动者参加社会保险，缴纳社会保险费，黄金岛酒店未履行上述义务，罗玉萍可解除劳动合同关系，黄金岛酒店应支付经济补偿，故对黄金岛酒店的主张本院不予采纳。关于失业保险待遇，黄金岛酒店未为罗玉萍缴纳社会保险费，罗玉萍依照《劳动合同法》第三十八规定解除与黄金岛酒店的劳动合同关系。另根据《实施若干规定》第十三条之规定，劳动者本人依照劳动合同法第三十八规定解除劳动合同的，属于非因本人意愿中断就业，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。本案中，因黄金岛酒店未为罗玉萍缴纳失业保险费，导致罗玉萍无法领取失业保险金，应由黄金岛酒店承担罗玉萍失业保险待遇损失12155元（1430元/月×85%×10月）。黄金岛酒店主张罗玉萍已重新就业，无需向罗玉萍支付失业保险待遇，即使支付，罗玉萍系黄金岛酒店招用的农民合同制工人，只需支付一次性生活补助。黄金岛未提供证据证明罗玉萍已重新就业，罗玉萍户籍性质虽系农村户口，但一直居住生活在城镇，已脱离农业生产，另企业招收农民合同制工人所依据的《全民所有制企业招收农民合同制工人的规定》已在2008年1月15日被《国务院关于废止部分行政法规的决定》明文废止，《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》实施后，双方因劳动关系引起的劳动争议，应按新的法律规定执行，故对黄金岛酒店的主张本院不予采纳。依据《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、《失业保险条例》第十四条、第十七条、《实施若干规定》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：常德市武陵区黄金岛酒店于本判决生效之日起十日内向罗玉萍支付经济补偿9328.15元；常德市武陵区黄金岛酒店于本判决生效之日起十日内向罗玉萍支付失业保险待遇12155元；驳回常德市武陵区黄金岛酒店的诉讼请求。本案受理费10元，由常德市武陵区黄金岛酒店负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。审 判 长  贾清清代理审判员  刘彩云人民陪审员  侯建平二〇一八年一月二十九日代理书记员  刘 扬附；相关法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《失业保险条例》第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。第十七条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。《实施若干规定》第十三条失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：（一）依照劳动合同法第四十四条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的；（二）由用人单位依照劳动合同法第三十九条、第四十条、第四十一条规定解除劳动合同的；（三）用人单位依照劳动合同法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（四）由用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退、除名、开除的；（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。