山西省晋城市城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋0502刑初237号
公诉机关山西省晋城市城区人民检察院。
被告人王真林，男，1957年12月25日出生，汉族，晋城市城区人。因涉嫌犯贪污罪，2016年3月17日，被晋城市城区人民检察院取保候审。
晋城市城区人民检察院以城检公刑诉（2016）231号起诉书指控被告人王真林犯贪污罪，于2016年6月16日向本院提起公诉。本院于2016年6月16日立案，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。晋城市城区人民检察院指派检察员范玉霞出庭支持公诉，被告人王真林到庭参加了诉讼。现已审理终结。
晋城市城区人民检察院指控：1、2011年10月至11月期间，王某某承建了晋城市城区西上庄街道办事处岗头村村东至北岩煤矿段路面硬化工程。工程竣工后，时任岗头村党支部书记的被告人王真林授意王某某将其中20㎝路面面积由2638.5㎡增改为3006㎡，多得的工程款交给其。路面面积增加后，工程总价款由380303.15元变为420728.15元，工程款增加了40425元。后按王真林要求，2011年年底，王某某在岗头村王真林家中将多得的40000元工程款交给了王真林，后王真林用于了个人消费。2、2010年3月份，张某某承建了晋城市城区西上庄街道办事处岗头村至泽州县南村镇翟河底村的公路。工程竣工后，在时任岗头村党支部书记的被告人王真林的授意下，张某某补签了一份工程总造价138000元的合同，比实际的工程造价多了5万元。后按王真林要求，2010年8月12日，张某某在城区凤台西街浦发银行附近将多得的50000元工程款交给了王真林，王真林用于个人消费。2016年3月16日，被告人王真林在亲属陪同下，主动到城区检察院投案。综上，被告人王真林累计贪污公款9万元。
公诉机关当庭提供有书证、被告人供述、证人证言等相关证据证明指控事实，认为被告人王真林的行为已构成贪污罪，诉请本院依法惩处。
被告人王真林对公诉机关指控其的两起贪污犯罪事实均无异议，认罪。
经审理查明：
一、2011年10月至11月期间，王某某承建了晋城市城区西上庄街道办事处岗头村村东至北岩煤矿段路面硬化工程。工程竣工后，时任岗头村党支部书记的被告人王真林授意王某某将其中20㎝路面面积由2638.5㎡增改为3006㎡，多得的工程款交给其。路面面积增加后，工程总价款由380303.15元变为420728.15元，工程款增加了40425元。后按王真林要求，2011年年底，王某某在岗头村王真林家中将多得的40000元工程款交给了王真林，后王真林用于了个人消费。
上述事实，公诉机关当庭出示以下证据证实：
1、书证
（1）岗头村与王某某队的劳动合同书2份、岗头村村民代表大会决议记录、岗头村出具的村东至煤矿路面硬化验收报告和王某某硬化路面结算表、岗头村东至煤矿及村内硬化路面工程结算表2份，证实：2011年10月11日岗头村村民代表大会就户户通修路标准价格事宜进行了决议，确定了村北至煤矿等工程的标准、价格。岗头村和王某某队的合同书2份，一份是2011年10月5日，一份是2011年10月15日。岗头村出具的村东至煤矿路面硬化验收报告中，厚度20公分路面3006平方米，验收人系王真林、宋某某、王某某甲；王某某硬化路面结算表中20公分2638.5×110元=290235元，合计380303.15元。岗头村东至煤矿及村内硬化路面工程结算表2份，一份表中20㎝路面3006㎡、单价110元……总合计420728.15元,有甲方岗头村民委员会印章及宋某某甲签字,乙方王某某签字及其公司印章；另一份表中20㎝路面2638.5㎡，单价110元，合计380303.15元，仅有王某某签字及公司印章。
（2）成某某、牛某出具的情况说明、晋城市城区财政局、交通运输局城财企字[2011]118号文件及城区街巷硬化实际完工里程及资金拨付表、拨付款凭证（记账凭证、岗头村委收据、支付凭证）、晋城市城区财政局、交通运输局城财企字[2012]8号文件及城区街巷硬化第二批实际完工里程及资金拨付表、拨付款凭证(记账凭证、岗头村委收据、支付凭证）、晋城市城区财政局、交通运输局城财企字[2011]193号文件及城区2012年农村街巷硬化第二批资金拨付表、拨付款凭证（西上庄办事处会计服务中心审核记账凭证、岗头村村委收据、支付凭证）、西上庄办事处会计服务中心审核记账凭证、建筑发票、岗头村大街小巷路面硬化工程建设工程结算审核报告（晋城定坤基[2012]10013号)。
证明：根据城财企字[2011]118号文件农村街巷硬化资金拨付表岗头村40万元，于2011年11月24日拨付于西上庄办事处会计服务中心岗头村；根据城财企字[2012]8号农村街巷硬化资金拨付表岗头村23.056万元，于2012年3月7日拨付于西上庄办事处会计服务中心岗头村；根据城财企字[2013]193号文件农村街巷硬化第二批资金拨付表岗头村23.52万元，于2012年12月31日拨付于西上庄办事处会计服务中心岗头村。其中，2012年8月26日支付王某某北岩煤矿至村东涂料厂门前路硬化420728.15元;2012年1月20日支付王某某乙硬化水泥路面款80657元，支付徐公喜硬化水泥路面款190963.9元。
（3）晋城市城区西上庄街道办事处岗头村支付王某某明细账，证明：2011年11月16日、2011年11月30日、2012年1月20日、2012年9月1日、2012年11月24日分别付王某某路面硬化款50000元、150000元、125000元、80000元、11094元。
2、证人证言
（1）王某某的证言：2011年10月上旬，岗头村书记王真林打电话说村上有一段硬化道路工程，我和王真林一起去实地看了下报价不高，因为我和王真林关系不错，为了维持能在岗头村多干些活，也就默认了，没有和他往下争。我拿着合同回去复印了一份，在两份合同上盖上公司印章，把其中一份给王真林送过去了。过了三五天，我就组织人进驻工地干活了，工程开始一星期左右时间，王真林给我打电话说叫我再签一份合同。我就派技术员张某某去岗头村又拿了一份合同，重新盖好章签字后给他送过去。工程大概50天左右，工程结束后，合同甲乙双方进行了工程量测量，双方在测量结果上签了字，双方又七八个人验收，甲方岗头村四个人，我们有三个人在场。又过了没几天，王真林打电话说面积需要更改300平米左右，我就让张某某到王真林那问了情况，工程实际验收的主路面积为2600平米，根据从岗头村取回来的更改过的验收报告，上面提到的20厘米路面、3006平方米。也制作了一份面积相同的《岗头村东至煤矿村内硬化路面工程结算表》(是张某某参照岗头村提供数据做的）盖章后给王真林重新送过去。验收完后，我们根据合同及工程量送到一家审计事务所进行审计，是按照3000多平米送审的，审计事务所的审核报告是我找的关系，出了2000多元。审核后，我就把审核结果打电话告诉了王真林，后来又送了一份《岗头村大街小巷路面硬化工程基本建设工程结算审核报告》。又过了几天，王真林给我打电话，说多出来的300平米工程量的钱给了他，然后我就从公司办公室取了40000元钱，用一个银行的黑塑料袋包着开车到他家中送给了他。
西上庄办事处最后给我付款总额是按照更改增加面积以后的42万多元结算的，不更改的金额是380303元，更改后的差额是40425元，我把4万元给了王真林，零头自己留下了。2011年10月5日的合同，是我看完场地盖章后给王真林送过去的合同。10月15日时我签字盖章后给他送过去的合同。2011年11月15日这份合同及所附内容都是真实的，没有进行过更改；2011年11月5日的验收报告及决算表都进行了更改，两份都装订在一块放我办公室了。
（2）张某某的证言：2011年10月初，王某某说岗头村有一段修路工程，看完现场后就开始组织施工。工程完成后，经村委三四个人及单位王某某和其一块丈量面积验收，验收后村委人员及王某某和其在验收表上签字摁手印。印象中王某某派其去找王真林拿结算表、验收报告还有其他资料，具体内容记不清了，拿回结算表后，其按王真林给的验收表，重新做了一份结算表。印象中结算表上的数据和王真林给的数据有点不符，好像比上次高点。我给王真林送过结算表、审核报告、合同等材料。
（3）王某某丙的证言：我没有参与村北路的修建，验收时在场，验收单上的签字记不清是哪个领导（书记还是主任）让签的，一般不看内容就签了字。
（4）王某某丁的证言：2011年10月以后，硬化岗头村东至北岩煤矿路是由宋某某负责的，2012年工程完工后，村委组织人对此验收时有宋某某、王某某丙、郭某某及其去验收的。当时通过实地丈量长约500米左右，宽5米、厚度20公分，记不得合多少平米了。2011年末就不再担任村主任了，有些事不想管，也不想多问。
（5）王某某甲的证言：我2012年7月10日左右回村任会计。原雪娥涂料厂至北岩煤矿这条路，主任宋某某甲让我和两委成员王红、王某某丙、宋某某、郭某某、李某某去验收这条路，我参加了测量，并记录了数字，包工队当时有会计在场，后把测量回来的数字及签名后的验收单一并给了村委主任宋某某甲，他怎么处理就不知道了。2012年7月底，王红、王某某丙和宋某某找到我，王红说：“你往这份验收单上签字，说开过两委会”，王某某丙说：“交通局申报路路通，八一桥一二环路这段路坑坑洼洼需要修理，还不知道能不能申请下来,申请下来村委出一部分，上边补一部分把这条路修好”，我就签了字。
（6）郭某某的证言：岗头村至北岩矿路的负责人是宋某某，修建完毕后的一天，王真林、王红叫我到王真林办公室写个东西，内容是关于岗头村东至北岩煤矿验收说明，当时其根据他们提供的数字、书写方式进行书写，当时是按王真林书记提供的数据抄写的，他没提供双方验收人员的签字，因这条路其未参加验收，也不知多少平方米。
（7）宋某某的证言：2011年村修建户户通路时，其负责村东至煤矿路段，其找的是在村里修建房子的王某某乙，后王真林书记说村北至煤矿这条路要求质量高来往车辆多，他介绍了一个王某某的包工队，并于2011年10月15日和王某某签订了合同。2011年10月5日这份合同没见过，上面填的时间、路段、签字都不是其本人签的。工程完工后，村委组织两委成员王真林、王红、宋某某甲、宋某某、王某某丙及包工队王某某，还有两个负责人一个姓严、一个姓张，负责监工的张某某、宋某某乙一起参加验收，由会计宋某某甲计数，验收后，其把负责的路段案的记录做了一个验收小结表和合同一块交给了会计。包工队的小严也按其做的和他们计的数核对后，打印了一份工程表，数字和其算的数字一样，交到会计那。因为户户通工程是政府工程，区交通局组织人于2012年1月对修建路段进行了核对和验收，整个验收报告时王某某丙负责整理的。其中一份验收报告时主任王红写的，年底送报表时，王某某丙拿着报表让我签字，因为他说是验收报告，往办事处送，我就签了，并没考虑是否与以往数字金额对照就签了。现在合同多了一份，具体结算也不是我当时做的表，数字差了4万多元。
3、被告人王真林的供述：大约在2010年还是2011年时，时间记得不很清了，王某某在村北修了一条路，当时签了一份合同，工程干完以后我们组织人进行了验收，验收人员在验收报告上签了字，随后出了验收报告。后来由于一些原因，我又叫过王某某，让他把合同和验收报告改了一下，路的面积多了300多平米，我让他给我提出这个钱来，印象里是他到我家里给的钱，记得是4万元钱，这个钱我用于平时的家庭开支了。
对于侦查人员出示的两份合同，指出2011年11月15日签订的合同是真实的，另一份不真实的合同是面积改了，由原来的2638.5平方米改成了3006平方米。修改验收报告的面积是我让改的。岗头村东至煤矿及村内硬化路面工程结算表应该是宋某某甲打印的，公章不知是谁盖的，签字是怎么签的也不清楚。这条路的硬化是村里开的会，走的四议两公开程序。当时是办事处招的标，是我们找了两家包工队，走了个形式最后定的王某某的包工队。钱是村里垫付的，村村通的政策下来以后，交通局给我们拨了一部分钱，这个钱是按照不低于3米半的宽度拨付，每公里20万元，多出的部分是村里支付。
上述证据经当庭质证，被告人王真林均无异议。证据之间能够形成证据锁链，相互印证，本院予以确认。
二、2010年3月份，张某某承建了晋城市城区西上庄街道办事处岗头村至泽州县南村镇翟河底村的公路。工程竣工后，在时任岗头村党支部书记的被告人王真林的授意下，张某某补签了一份工程总造价138000元的合同，比实际的工程造价多了5万元。后按王真林要求，2010年8月12日，张某某在城区凤台西街浦发银行附近将多得的50000元工程款交给了王真林，王真林用于个人消费。
2016年3月16日，被告人王真林在亲属陪同下，主动到城区检察院投案；次日，到城区检察院上缴赃款9万元。
上述事实，公诉机关出示下列证据证实：
1、书证
（1）成某某、牛某出具的情况说明、晋城市城区财政局城财预字[2009]228号文件关于下达占地弃土、地面附着物拆除相关补偿专项补助的通知、西上庄办事处关于豪德工程先行拨付弃土场费用的请示、关于豪德工程拨付弃土场、地面附着物拆迁费用的请示、预算拨款凭证、岗头村村委收据、支付张某某工程款凭证（建筑发票、山西省农村信用社结算业务委托书、西上庄办事处会计服务中心付款取现金汇签卡、支付单、记账凭证）。
证明：根据城财预字[2009]228号文件，西上庄街道办事处财政所于2010年7月27日将18万元弃土费拨付于西上庄办事处会计服务中心账户岗头村；2010年7月27日支付张某某火窑沟修路工程款13.8万元。
（2）岗头村2010年6月16日联席会议记录，证明：会议最后决议同意结算翟河沟修路工程款138000元。
（3）公路修筑合同书、验收报告，证明：甲方岗头村村民委员会、法定代表人王红，乙方张某某工程机建施工队，于2010年3月1日订立公路修筑合同书，工程名称为岗头村至翟河底村公路，工程期限自2010年3月30日开工至2010年4月30日竣工，工程总造价138000元；2010年4月30日经岗头村和翟河底村有关人员共同验收，验收合格，盖有岗头村民委员会印章及王真林、王红签字，翟河底村民委员会印章及郭某某签字。
（4）南村镇农村财务监审结算中心收据、城区村委收据，证明：泽州县南村镇翟河底村、城区西上庄办事处翟河底村收取弃土费的情况。
（5）张某某中国银行账户交易明细，证明：2010年7月27日收到138000元，2010年8月12日取现90000元。
（6）关于王真林到案情况说明，证明：2015年4月29日，城区检察院接到省委巡视五组交办的反映王真林贪污土地补偿款、挪用公款等问题材料，遂对该线索展开调查。2016年1月14日，在掌握相关证据后，城区检察院对王真林以涉嫌贪污罪立案。立案前，王真林因交通事故在北京治疗，办案人员曾协同纪检委工作人员赴京对其调查。2016年3月16日在亲属陪同下，到城区检察院院对犯罪事实进行了供述。
2、证人证言
（1）张某某的证言：我自己有个挖掘机，以前和逯某某说过有什么活让他给我介绍。后逯某某跟我讲，他和岗头村书记王真林打了招呼，说岗头村修路了，可以让我去。后我找了岗头村书记王真林，王真林答应了。当时王真林和我讲，修路时让我用他的铲车，好像记得王真林说是他们村大队的车，挖掘机还是用我的，我就答应了。修的路是从岗头村西火窑至翟河底村，长850米，宽15米左右，修了半个月左右。和岗头村委的合同是工程完了以后补签的，这份合同是王真林拟定好，我在岗头村委补签字的，合同总造价138000元。我的挖掘机是根据所用时间计算出来的，大概八万元左右，王真林说他的铲车费是五万元左右，所以工程完后补了一份合同。王真林说的那辆铲车我见过一次，我一般不在工地上，工地上的事是张某某甲负责。修完后，岗头村和翟河底村两个村委的人去看了下。没见过侦查人员出示的2010年4月30日的验收报告，所以也没签字。工程完后大约三四个月，给我账户上转了138000元，不记得给村委开过税票。2010年8月12日，我从这个账户取现9万元，其中5万元给了王真林的铲车费，当时是在泽州县公安局旁的浦发银行门口给他的。
结工程款是我的负责人张某某甲把挖掘机工作时间的条子给我，我拿上条子去找王真林结账，我的挖掘机按时间算下了是8万元，人家的铲车费5万元是怎么计算出来的我不知道。补签合同我感觉不对，但不给人家签字，我的工程款肯定要不出来。
（2）张某某甲的证言：2010年给张某某负责挖掘机时，在岗头村修过从岗头村至翟河底村的山路，主要负责平整，就是一条土路。其只负责机械，不清楚有没有签合同、工程款多少。修路期间，有时有一辆铲车在工地上，有时没有，当时好像张某某说是岗头村村委的的铲车。岗头村、翟河底村各有一个人给挖掘机计算时间，然后给其打个条，其确认一下，把条交给张某某。
（3）宋某某甲的证言：2010年豪德倒向翟河底土方时，推过一条土路，好像是政府给的钱，有几十万，具体是张某某修的。2010年至今，岗头村委没有买过工程铲车。验收报告和发票计款13.8万元是由王红主任给其到办事处服务中心办汇款的。本村村民有铲车的人是王某某乙、王某某戊、王某某戌。
（4）王某某丁的证言：给翟河底村修路提供的合同是王真林给的，让其在他办公室签字，记不得是工程开始还是中间签的。验收报告也是王真林做好后让其签字的，实际没参与验收。发票不知是谁开的,也是王真林让其签字的。当时是王真林安排王星平给挖掘机负责计时的，铲车有没有不清楚。
（5）郭某某的证言：2010年期间，其任翟河底村村委会主任，岗头村西火窑沟至翟河底村北公路的验收报告是假的,其没有和王红验收路，是王真林给的验收报告，让其盖的章签的字。
（6）王某某乙出具的证明：没有参与村西火窑沟至翟河底村的修理工程，也没有收过村委和王真林的任何费用和铲车费用。
（7）王某某戌出具的证明：没有参与村西火窑沟至翟河底村的修理工程，我个人的铲车也没有挣过村委的费用，王真林也没给过我铲车费用。
（8）王某某戊出具的证明：从来没有参与过张某某的修路工程，岗头村也没有租用过其的铲车和挖掘机参与张某某的工程，没有从村干部手中收取过铲车干活费用。
3、被告人王真林的供述：大概在2010年过年后，具体时间记不清了，这条路是4月底验收的。我记得张某某的包工队是西上庄办事处一个叫逯某某的主任介绍给我的，张某某找到我意思就是说想在我们村修路。后来我和张某某一起去看了通往翟河底的路的场地，这条路是我们两个村的交界处，大概一公里左右。这条路由我们村修，是因为豪德要占翟河底的地方填土，也是为了翟河底、我们村出行方便，我就建议把这20万元修成路，由区里把钱给到办事处，办事处直接把钱给了我们村，由我们村来修路。这是由我和翟河底的姓郭的主任和姓李的书记在修路前谈的。由于办事处只同意给翟河底村20万元弃土费，最后谈好后，办事处把20万元给了我们，由我们村负责修路。我记得20万元拨给我们村修路这件事，乡里、我们村和翟河底村有个三方协议，会计那里可能有。
与张某某的合同是2010年工程干完以后补签的，具体时间记清了。当时村里派了一个叫王新平的人现场记工（2012年已去世），翟河底村应该没有派人记工。这条路工程费只有8万多，总造价138000元可能是我定的，因为我想通过这个方法多要点钱。这138000元多报了以后，在晋城市交警三大队那里，现在是浦发银行门口，张某某把5万元现金给了我。这5万元钱我个人支配使用了。
4、视听资料，证实：王某某2015年5月18日同步录音录像；王真林2016年3月16日、3月22日、4月25日同步录音录像。
5、扣押决定书、扣押财物清单，证明：2016年3月17日，王真林上交涉案赃款9万元被扣押。
上述证据经当庭质证，被告人王真林均无异议。证据之间能够相互印证，依法对上述证据予以确认。
本院认为，被告人王真林作为村党支部书记，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务之便，非法占有公共财物，数额较大，其行为侵犯了公共财物的所有权和国家工作人员职务的廉洁性，构成贪污罪。公诉机关指控被告人王真林的犯罪事实清楚，罪名成立，本院予以支持。被告人王真林主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，可从轻处罚。投案后，被告人王真林积极退赃，可从轻处罚。综合考虑本案的犯罪事实、性质、情节，以及司法部门“对其适用社区矫正不致对其社区造成不良影响，适用社区矫正”的评估意见，可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款，第七十二条、第五十二条，最高法、最高检《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的》解释第一条第（一）款之规定，判决如下：
被告人王真林犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（罚金已缴纳）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省晋城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 赵 宇
人民陪审员 毕淑敏
人民陪审员 钱志国
二〇一六年九月十九日
书 记 员 柳雅珍