山东省菏泽经济开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1791刑初147号
公诉机关山东省菏泽经济开发区人民检察院。
被告人田玉雷，男，1983年7月5日出生于山东省菏泽市定陶区，汉族，初中文化，农民，住菏泽市定陶区。因涉嫌犯妨害公务罪于2017年2月3日被菏泽市公安局开发区分局取保候审，同年7月28日被本院取保候审。
山东省菏泽经济开发区人民检察院以菏开检公刑诉〔2017〕135号起诉书指控被告人田玉雷犯妨害公务罪，于2017年7月26日向本院提起公诉。本院于同月28日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，于同年8月15日公开开庭审理了本案。山东省菏泽经济开发区人民检察院指派检察员乔建设、卢凯出庭支持公诉，被告人田玉雷到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2016年9月6日7时许，被告人田玉雷驾驶号牌为鲁Ｒ×××××的五菱宏光面包车行至菏泽开发区佃户屯办事处五岔路口时，拒不下车配合菏泽市牡丹区交通运输局执法人员依法执行职务，不熄火、突然加速强行将在车前录像的执法人员尘攀拖行至菏泽市定陶区陈集镇日南高速南450米处，才减速让尘攀下来后逃离，时长达7分钟。
就上述指控，公诉机关提供了证人贺某、周某等人的证言、被害人尘攀的陈述、被告人田玉雷的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人田玉雷以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。
被告人田玉雷对指控的犯罪事实和罪名没有异议，自愿认罪。
经审理查明：2016年9月6日，菏泽市牡丹区交通运输局接举报称驾驶鲁Ｒ×××××的五菱宏光面包车驾驶员涉嫌非法营运，接举报后同日7时许，菏泽市交通运输局执法人员贺某、尘攀在菏泽开发区佃户屯办事处五岔路口处对车牌号为鲁Ｒ×××××的五菱宏光面包车进行执法检查时，被告人田玉雷驾驶该车辆拒不下车配合执法人员依法执行职务，不熄火、突然加速强行将在车前录像的执法人员尘某拖行至菏泽市定陶区陈集镇日南高速南450米处时，减速让尘某下来后逃离，拖行距离达7.3公里。
另查明,被告人田玉雷到案后，如实供述了自己的犯罪事实。案发后，被告人田玉雷赔偿被害人尘某各项费用共计人民币5000元，被害人对被告人的行为表示谅解。菏泽市定陶区司法局出具了对被告人田玉雷适用社区矫正对所居住社区影响较小的调查评估意见。
上述事实，有下列经庭审举证、质证并经法庭认证的证据予以证实。
1、被害人尘某的陈述，证实他是菏泽市牡丹区交通运输局的职工，2016年9月6日上午7时许，因交通局接到举报称，车牌号为鲁Ｒ×××××的五菱宏光面包车涉嫌非法营运，从菏泽市定陶区朝菏泽市区方向行驶。于是他和同事贺某、王某、周某驾驶执法车辆一起到菏泽市五岔路口处准备对涉嫌非法营运的车牌号为鲁Ｒ×××××的五菱宏光面包车进行排查。在车牌号为鲁Ｒ×××××的五菱宏光面包车行驶至佃户屯办事处五岔路口红绿灯处左转弯车道等待交通信号灯时，贺某走到该车驾驶室旁边要求该车男司机打开车门配合调查，但该车司机不开车门也不摇下车窗，车先往后倒了一点，接着又往前开，当时他正站在该车前拿着执法记录仪正在拍摄，看到该车往前开并无停车之意，他躲闪不及就把执法记录仪装在裤子兜里，然后趴在了该车车前引擎盖上，双手抓着该车的前挡风玻璃雨刷器，被该车从五岔路口右转沿南外环向东强制拖行，该车平均时速在70km/h左右，拖行期间他一直让该车司机停车但是该司机并没有停车，在与一辆同向行驶的小货车发生刮蹭后仍不停车，继续向东行驶，一直将他拖行至菏泽市定陶区陈集镇日南高速南450米处，该面包车突然减速后，在他的脚落地后，看到面包车意欲加速，他就赶紧跳到路边，接着该车加速往南驶去。他从车上下来后与同事取得联系告知了自己被拖行的具体位置，他被同事找到后就报了警。同时证实鲁Ｒ×××××的五菱宏光面包车内驾驶员是一名35岁左右的男子，副驾驶上有一名女乘客，后排座上坐着一名乘客。他的双手指关节处在他被拖行的过程中因为抓着面包车的雨刷器被硌肿了，右腿膝盖下方在他被拖行时被该面包车的前保险杠摩擦受伤。
2、证人证言
（1）证人贺某的证言，证实自己是菏泽市牡丹区交通运输局执法人员，2016年9月6日早上6时许，有一匿名电话举报一辆棕色五菱宏光面包车涉嫌非法营运。他和同事尘某、周某、王某四人驾驶执法车辆来到佃户屯办事处五岔路口南的红绿灯下面东侧车道等待这辆面包车。7时10分左右，一辆车牌号为鲁Ｒ×××××的棕色五菱宏光面包车来到了左侧车道距离红绿灯10米处，他和尘某就走过去，尘某拿着执法记录仪在车子正前方录像，他在驾驶员处向驾驶员出示了执法证，告知驾驶员停到路边配合检查。驾驶员是一位四十岁左右的中年男子，副驾驶上是一位二十岁左右的女乘客，后排坐着一位老年人。该驾驶员见到执法证后锁上车门，并把车玻璃关上了一点，随后在周某、王某准备从路边过来时，该驾驶员开始挂上档，准备拐到直行车道向前加速行驶，当时尘某在面包车前见其加速冲来便双手抓着面包车的雨刷器趴在面包车前引擎盖上。他去拉面包车车门时左手食指被刮伤，接着车牌号为鲁Ｒ×××××的棕色五菱宏光面包车强制拖行尘某右拐到外环上向东行驶。之后，他与周某、王某开着执法车沿着南外环行驶，时速80km/h，队长孙某开着一辆福特牌轿车、郑胜斌开着一辆雪铁龙牌轿车以100km/h都追赶这辆车牌号为鲁Ｒ×××××的面包车，最终都没追上。7时17分左右，他接到了尘攀的电话，尘某说：“我从车上下来了，现在在定陶区陈集镇中国石化加油站西，常店村附近，你们来接我吧。”他们接到尘某后就报了警，尘某双手指节处因抓着雨刷器有瘀伤，其他没有人受伤。
（2）证人周某的证言，证实自己是菏泽市牡丹区交通运输局执法人员，2016年9月6日早上6时许，接到电话举报一辆棕色五菱宏光面包车在定陶区临商路往菏泽方向涉嫌非法营运。他和同事尘某、周某、王某共四人驾驶执法车辆来到南外环与人民南路交叉路口对涉嫌非法营运的棕色五菱宏光面包车进行拦截，最终在南外环与人民南路交叉路口信号灯处发现了那辆涉嫌非法营运的车牌号为鲁Ｒ×××××的棕色五菱宏光面包车往人民南路行驶，在该车于佃户屯的五岔路口等红灯时，贺某和尘某就先下车去拦截那辆棕色五菱面包车，尘某拿着执法记录仪在面包车的正前方对嫌疑车辆进行录像，但棕色五菱宏光面包车驾驶员拒不配合，并且把车门和车窗锁上，该车从车空里窜了出去，而尘某在面包车的正前方没办法躲，就被面包车拖到了前引擎盖上从五岔路口右转沿着南外环向东驶去。贺某坐队长孙某的白色福特车沿南外环追那辆面包车，周某开着执法车带着王某也向东追那辆面包车，开到80km/h也没追上。当他们开车到陈集常店与南外环交叉口，尘某给贺某发微信说自己被面包车拖到了陈集常店加油站西400米左右的位置，之后他们赶过去找到了尘某就报了警。执法过程中，贺某的左手被面包车的车门划伤，尘某右膝盖下方被面包车的前保险杠摩擦受伤，其他人未受伤。
（3）证人王某的证言，证实的内容与证人贺某、周某证言证实的内容基本一致。
（4）证人贾某的证言，证实在2016年9月12日左右，他在黄河东路的二手车交易市场从一名二手车交易贩子手中花38000元买下一辆原车牌号为鲁Ｒ×××××的棕色五菱宏光面包车，已经办理过户后重新上的牌照为鲁Ｒ×××××。
（5）证人孙某的证言，证实2016年9月6日早晨6时许，他在菏泽开发区临商路南段佃户屯集市南300米左右路东处执勤时，有辆蓝色出租车的司机来到他正在执勤的运政执法车旁，向他举报一辆车牌号为鲁Ｒ×××××的棕色五菱宏光面包车由定陶县城往菏泽方向在路边招揽乘客，属于非法营运，让他们检查这辆车。接举报后他将这一情况打电话通知了当时在菏泽开发区执法巡查的同事周某，让周某他们执法时如果发现这辆车，就对其进行检查。一小时后，他接到尘某的电话说，他们查到了车牌号为鲁Ｒ×××××的棕色五菱宏光面包车，但是尘某被那辆面包车强制拖行了。后来他与周某等人在菏泽市定陶区陈集镇日南高速南450米处找到了尘某。
3、书证
（1）受案登记表、发破案经过及抓获经过，证实本案系被害人尘攀报案，本案的案发及被告人田玉雷到案的情况。
（2）户籍信息，证实被告人田玉雷的出生时间，已经达到刑事责任年龄。
（3）现场照片、现场伤情照片、物证照片，证实案发当日执行职务工作人员、执行职务的车辆、证人贺某的现场伤情、被害人尘攀的现场伤情情况及案发时被告人田玉雷驾驶车辆的情况。
（4）交通运输行政执法证，证实案发当日贺某、王某、周某系菏泽市牡丹区交通运输局运管员，执法区域为牡丹区，颁证机构为山东省交通运输厅。
（5）说明，证实被害人尘某是菏泽市牡丹区交通运输局正式职工，从事交通执法的相关协助工作，目前正在申领执法证件。拖行轨迹从佃户屯五岔路口沿南外环向东至定陶常店附近约10千米。
（6）办案说明，证实佃户屯派出所民警未能找到2016年9月6日早上被告人田玉雷驾驶的涉案车辆中的女性乘客。
（7）证明，证实菏泽市范围内道路运输市场由牡丹区交通运输局管理，具体实施道路客运及客运站管理工作，应当重点在客运站、旅客集散地对道路客运、客运站经营活动实施监督检查，根据需要在公路路口实施监督检查。成立开发区后，由于开发区不是一级政府系市政府的派出机构，开发区辖区内的交通运输行政管理职能由牡丹区行使，佃户屯五叉路口处的道路运输市场监督管理职权地域管辖归属牡丹区交通运输局，由菏泽市牡丹区交通运输局道路运输管理所具体实施。
（8）协议书、谅解书、收到条，证实被告人田玉雷与被害人尘某自行达成赔偿协议，被告人田玉雷赔偿被害人尘某医疗费、误工费等各项费用共计5000元，被害人对被告人的行为表示谅解，建议对其判处缓刑。
（9）提取笔录、接受证据清单，证实菏泽市公安局开发区分局在2016年9月6日提取了被害人尘攀提供的本人执法记录仪内关于2016年9月6日7时许，在菏泽市五岔路口处对车牌号为鲁Ｒ×××××的五菱宏光面包车驾驶员阻碍执法的录像资料，并刻录成光盘保存。
（10）辨认笔录，证实被害人尘某、证人贺某辨认出田玉雷系案发当时驾驶车辆拖行尘某的驾驶员。
（11）菏泽市定陶区司法局调查评估意见书、调查评估表，证实被告人田玉雷适用社区矫正对所居住社区影响较小，再犯罪可能较小。
4、现场勘验笔录、现场照片附光盘，证实公安民警带领被害人尘某在见证人的见证下，驾驶警车模拟拖行轨迹，自菏泽市五岔路口出发至菏泽市定陶区陈集镇日南高速桥东约450米处止，行驶距离为7.3公里。
5、视听资料光盘，证实2016年9月6日7时11分，执法人员对车牌号为鲁Ｒ×××××的五菱宏光面包车执法时的现场情况。
6、被告人田玉雷的供述，供认2016年6月6日，他开着车牌号为鲁Ｒ×××××的棕色五菱宏光面包车从定陶区冉堌镇出发，带着家人去菏泽市立医院看病。在定陶区府前大道路口附近时，一位30岁左右的妇女要求搭乘并给其10元车费，该妇女坐在了副驾驶上。当他走到菏泽开发区佃户屯办事处五岔路口在左转弯车道等交通信号灯时，有两名交通局的工作人员走到他的面包车旁，其中一位工作人员敲他的驾驶座玻璃，当时他知道是在查车，但因为自己拉了一位妇女心虚，刚好前方的直行绿灯亮了，他就挂上档开车加速向前走，这时有一位交通局的工作人员趴到他的面包车前引擎盖上。接着他就右转弯沿南外环往东走，此时他发现后面有车辆在追赶自己，于是也没敢停车，一直行驶到定陶区陈集镇中国石化加油站西、常店村附近时，他发现没有车辆追他于是减速，接着那名趴在前引擎盖上的工作人员就下来了，他就加速往南行驶。事发后他妻子将车以38000元的价格卖给成武县的贾某，办理过户手续后该车牌号更换为鲁Ｒ×××××。
上述证据，能够相互印证，足以认定本案事实。
本院认为，被告人田玉雷以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，提供的证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人田玉雷到案后如实供述自己的犯罪事实，依法对其从轻处罚；被告人田玉雷赔偿被害人损失，得到被害人谅解，酌情对其从轻处罚。被告人田玉雷认罪、悔罪，符合缓刑适用条件，依法对其宣告缓刑。综上所述，根据被告人田玉雷犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款之规定，判决如下：
被告人田玉雷犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴 倩
审 判 员 王召庆
人民陪审员 牛银姣
二〇一七年九月十五日
书 记 员 董国华