黑龙江省哈尔滨市呼兰区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）黑0111行初1号
原告：王淑侠，女，汉族，1968年8月12日出生，农民，现住黑龙江省哈尔滨市呼兰区。
被告：哈尔滨市公安局呼兰分局，住所地哈尔滨市呼兰区建设街45号。
负责人：孙祥雨，职务局长。
委托代理人：朱国军，男，哈尔滨市公安局呼兰分局法制大队民警。
被告：哈尔滨市公安局呼兰分局白奎派出所，住所地呼兰区白奎镇白奎村。
负责人：孟昭贵，职务所长。
委托代理人：郭明辉，男，哈尔滨市公安局呼兰分局法制大队民警。
原告王淑侠不服被告哈尔滨市公安局呼兰分局、被告哈尔滨市公安局呼兰分局白奎派出所作出的终止案件调查一案，于2017年01月03号向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年02月17日公开开庭审理了本案。原告王淑侠，被告哈尔滨市公安局呼兰分局委托代理人朱国军，被告哈尔滨市公安局呼兰分局白奎派出所委托代理人郭明辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告哈尔滨市公安局呼兰分局白奎派出所（以下简称白奎派出所），于2016年8月19日对原告作出公行终止决字【2016】3号终止案件调查决定，原告王淑侠被殴打一案，因没有违法事实，根�《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条第一款之规定，现决定终止调查。被告哈尔滨市公安局呼兰分局（以下简称呼兰公安分局），于2016年12月12日对原告作出呼公复决字（2016）0004号行政复议决定书，维持被告白奎派出所于2016年8月19日对原告作出公行终止决字【2016】3号终止案件调查决定。被告白奎派出所和被告呼兰公安分局分别于2017年1月20日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据。证明二被告作出的行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。
原告诉称，原告是呼兰区白奎镇白奎村的村民，因为土地承包问题向白奎镇政府反映情况。2016年04月05日，原告在白奎镇政府院内向相关领导反映自家土地情况时，被原白奎镇书记董晓昕指使的临时司机殴打，该人姓名不详。原告被打伤后在黑龙江省祖研医院看病治疗，又�哈尔滨医科大学附属第四医院治疗，经过诊断为头外伤，共花费医疗费4000多元。原告被打伤后，向被告白奎派出所报案，但是派出所不给开验伤单，公安医院不给验伤，原告没有办法知道伤情，导致原告没有办法进一步维权。公安机关依法负有打击违法犯罪活动和保护公民生命安全和财产安全的义务。本案中，被告呼兰分局及其管辖的白奎镇派出所，对原告遭受殴打的报案，作出了终止案件调查的决定，原告申请复议后呼兰分局维持原决定，理由认为没有违法事实。其严重不作为极大助长了犯罪嫌疑人的嚣张气焰，对原告造成了极大损害。现根据《行政诉讼法》的相关规定，诉讼请求如下：1、请求判令撤销公行终止决字（2016）3号决定书和呼公复决字（2016）0004号决定书，并由二被告对原告报案的案件恢复侦查处理；2、请求法院依法判令二被告赔偿因其行政不作为给原告造成的经济损失4000元；3、请求判令被告负担诉讼费用。
原告向本院提交了以下证据：
证据一、2016年8月19日哈尔滨市公安局呼兰分局白奎派出所作出的公行终止决字（2016）3号终止案件调查决定书一份。证明原告收到终止案件调查决定书，原告不服，原告认为不应当终止案件调查。
证据二、哈尔滨医科大学附属第四医院门诊治疗手册二张和黑龙江省医疗门诊票据二十七张。证明原告被孙亚明打伤后的就医情况。
证据三、车票二十八张（复印件）。证明原告去被告呼兰公安分局和被告白奎派出所了解案件情况而乘坐火车买的火车票。
被告白奎派出所辩称，一、被告白奎派出所对此案的处理是正确的，被告白奎派出所严格按照《公安机关办理行政案件程序规定》进行受案和调查取证，办案程序合法。二、公安�关的工作人员已经查清了案件的真实情况。案件发生后，公安机关的工作人员及时出警，并将涉案的当事人带回公安机关调查取证，又积极调查现场证人，已经查明案件事实真相。经调查查明，原告王淑侠因土地问题到白奎镇政府上访，对答复不满，便跟在原白奎镇书记董晓昕后面。之后，董晓昕上了前来办事的孙亚明的车上，原告王淑侠也上了车。车主孙亚明让原告王淑侠下车，原告王淑侠不下车，孙亚明把原告王淑侠从他车上拽下来，原告王淑侠用兜子打他，事情经过就是这样。三、被告白奎派出所办案人员已告知原告王淑侠，如果受伤就去呼兰区中医院等指定创伤医院进行治疗，但是原告王淑侠没有去。案件的发生是2016年4月5日，如果有伤，无论你在哪里治疗，都应当拿出当天的就诊记录，而后来原告王淑侠出具了2016年5月14日在哈尔滨医科大学附属第四医�的就诊手册，还没有相应的治疗票据。综合公安机关收集调查的证据完全可以证明王淑侠在此次事件中根本没有受伤。原告王淑侠出具的就诊记录与本案没有关联性。四、原告王淑侠请求公安机关予以赔偿，没有任何事实及法律依据。五、经过公安机关调查取证，没有证据证明孙亚明故意殴打原告王淑侠，原告王淑侠也未受伤，恰恰有证据证明孙亚明没有殴打原告王淑侠，故请求呼兰区人民法院依法驳回原告王淑侠的所有诉讼请求，维持呼兰区白奎派出所对原告王淑侠作出的终止案件调查决定。
被告白奎派出所为证明其主张事实成立，向本院提供证据如下：
证据一、王淑侠询问笔录一份。证明原告向公安机关报案。
证据二、孙亚明的询问笔录。证明孙亚明把王淑侠从车上拽下来，王淑侠用兜子打他。
证据三、周年富的询问笔录一份。证明孙亚明把王淑侠从其车上拽下来，王淑侠用兜子打他，孙亚明没有殴打王淑侠的事实。
证据四、邹吉臣的询问笔录一份。证明王淑侠用兜子打孙亚明。
证据五、董晓昕的询问笔录一份。证明孙亚明把王淑侠从车上拽下来，王淑侠用兜子打孙亚明。
证据六、信访事项处理报告一份。证明王淑侠的上访情况。
被告呼兰公安分局辩称，一、被告白奎派出所对此案的处理是正确的，被告呼兰公安分局对此案作出的复议决定书是正确的；二、被告呼兰公安分局认为被告白奎派出所办案程序合法，已经查清了案件的真实情况，并且按照规定进行了相应的处理；三、王淑侠的伤不是公安机关的工作人员形成，原告请求公安机关予以赔偿，没有相应的法律依据。四、请求呼兰区人民法院维持被告呼兰公安分局对王淑侠案作出�行政复议决定。综上所述，被告白奎派出所对原告作出的终止案件调查决定书和被告呼兰公安分局对原告作出的行政复议决定书事实准确、程序合法、适用法律正确，要求法院驳回原告的诉讼请求。
被告呼兰公安分局为证明其主张事实成立，向本院提供证据如下：
证据一、王淑侠卷宗一份。证明本案案件事实情况。
证据二、行政复议答复书一份。证明对案件依法答复。
证据三、呈请终止案件调查审批表一份。证明被告呼兰公安分局依法办案。
证据四、行政复议决定书一份。证明：1、被告呼兰公安分局依法办案；2、维持被告白奎派出所终止案件调查的决定。
经庭审质证，本院对以下证据作确认如下：对原告提供的证据，被告呼兰公安分局和被告白奎派出所对原告提交的证据一无异议，对证据二、证据三�有异议。二被告对证据二异议理由为：经被告呼兰公安分局调查后，查明孙亚明没有殴打原告的事实，所以被告白奎派出所对此案作出的终止案件调查是正确的。公安机关严格依照法律规定接受报案，受理案件并且及时、客观、全面的收集了本案的证据，依法作出了处理决定。原告就诊记录显示2016年5月14日和6月1日分别到哈尔滨医科大学附属第四医院就诊，原告就诊记录和提供的医疗票据与本案没有关联性，不能作为定案依据使用。二被告对证据三异议理由为：与本案事实无关联，只能证明事情发生后，原告去被告白奎派出所了解情况。对被告白奎派出所提交的证据，原告表示对证据一、证据六无异议，对证据二、证据三、证据四、证据五的真实性均有异议。原告对证据二异议理由为：孙亚明打原告了，他用手拽着原告的头发，将原告从车里拽出来，并且将原告�到在地。原告对证据三、证据四、证据五异议理由均为：原告没用兜子打孙亚明。被告呼兰公安分局对被告白奎派出所提交的证据均无异议。对被告呼兰公安分局提交的证据，原告对证据一、证据三均无异议。原告对证据二的真实性有异议，认为被告白奎派出所不应当终止案件调查。原告对证据四的真实性和证明内容均有异议，被告白奎派出所不应当对案件终止调查。被告白奎派出所对被告呼兰公安分局提交的证据均无异议。
本院对上述证据认证如下：被告呼兰公安分局和被告白奎派出所提供的证据客观真实，能反映本案争议的事实及作出终止案件调查的法律依据，本院予以采纳。原告提供的证据不能证明其主张的事实成立，本院不予支持。
经审理查明，2016年04月05日，原告在呼兰区白奎镇政府院内向原白奎镇书记董晓昕反映自家土地情况时，原告见董晓昕上了孙亚明的车，原告也就跟着上了孙亚明的车，原告与孙亚明并不认识，于是孙亚明就把原告从车上拽下来了，邹吉臣、周年富等人证实孙亚明并没有殴打原告。后原告报警，自述孙亚明打她了，并导致压迫脖子神经，引起供血不足。原告分别于2016年4月6日和2016年5月14日在黑龙江省祖研医院门诊医治，后又分别于2016年5月14日和2016年6月1日去哈尔滨医科大学附属第四医院作了多项检查，并向法院提交了多张医疗费票据和车票，其中有一张医疗费票据和一张车票时间均是案发前的。被告哈尔滨市公安局呼兰分局白奎派出所，于2016年8月19日对原告作出公行终止决字【2016】3号终止案件调查决定，原告王淑侠被殴打一案，因没有违法事实，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条第一款之规定，现决定终止调查。被告哈尔滨市公安局呼兰分局，于2016年12月12日对原告作出呼公复决字（2016）0004号行政复议决定书，维持被告白奎派出所于2016年8月19日对原告作出公行终止决字【2016】3号终止案件调查决定。现原告的诉讼请求如下：1、请求判令撤销公行终止决字（2016）3号决定书、呼公复决字（2016）0004号决定书，并由二被告对原告报案的案件恢复侦查处理；2、请求法院依法判令二被告赔偿因其行政不作为给原告造成的经济损失4000元；3、请求判令被告负担诉讼费用。
本院认为，被告白奎派出所严格按照《公安机关办理行政案件程序规定》受案和调查取证，办案程序合法，并且公安机关的工作人员已经查清了案件的真实情况。被告呼兰公安分局依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，维持被告白奎派出所作出的终止案件调查决定的具体行政行为合法。综上，二被告作�的行政处理决定的内容，有相关证据予以证实，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。原告对二被告所认定的孙亚明没有殴打原告的事实有异议，但未提供任何证据予以佐证，故原告的两项诉讼请求均缺乏法律依据和事实根据，本院不予支持，故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告王淑侠的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 朱晓丽
审 判 员 金佰华
人民陪审员 陈昊罡
二〇一七年三月九日
书 记 员 于佳希