辽宁省沈阳市于洪区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）于刑初字第512号
公诉机关沈阳市于洪区人民检察院。
被告人张某，男，汉族，系沈阳水务集团管网管理中心主任，住沈阳市沈河区。因涉嫌犯受贿罪于2014年5月27日被沈阳市人民检察院决定对其刑事拘留，当日被沈阳市公安局执行刑事拘留，于同年6月5日被沈阳市人民检察院取保候审。同年12月11日经本院决定逮捕，现羁押于沈阳市公安局于洪分局监管大队。
辩护人王军，辽宁晟誉律师事务所律师。
沈阳市于洪区人民检察院以沈于检刑诉（2014）531号起诉书指控被告人张某犯贪污罪、受贿罪，于2014年10月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沈阳市于洪区人民检察院指派检察员顾胜田出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人王军到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人张某在沈阳水务集团有限公司管网管理中心工作期间，利用主管部门全面工作的职务便利，在2012年其部门采购GPS车辆定位系统及监控室大屏幕的过程中，通过提高合同金额再将高出部分索回的方式，将公款人民币10000元占为己有。
被告人张某在沈阳水务集团有限公司管网管理中心工作期间，在2013年利用其负责管理道义大街给水管线迁移改造工程分配的职务便利，为工程承建方的张某某、白某某在工程分包、现场管理、质量验收、工程安全与技术支持等方面谋取利益，并于2013年12月份分别收受张某某、白某某所贿赂人民币各20000元，张某将以上人员所送贿赂人民币40000元据为己有。
2014年5月26日，被告人张某被传唤至沈阳市人民检察院。
针对指控的犯罪事实，公诉机关提供了相关证据，公诉机关认为，被告人的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条之规定，应以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。
被告人张某对公诉机关指控的贪污罪、受贿罪罪名均无异议。
辩护人的辩护意见，关于公诉机关指控的被告人张某贪污一万元，应定性为受贿行为，且被告人张某本人并未实际占有该笔钱款，而是以单位名义将该款用于慰问困难职工，不能认定被告人张某的上述行为构成贪污罪。关于受贿罪，被告人张某是沈阳水务集团有限公司管网管理中心主任，负责中心的全面工作，但并不负责工程的承包工作。按照水务集团的规定，张某某、白某某的施工队均系此次道义大街给水管线迁移改造工程的入围施工队，被告人张某并未利用职务便利为张某某、白某某谋取好处。其收取白某某的二万元也是事后的好处费。张某某与被告人张某是好兄弟，在历年的交往中逢年过节都是在张某家过，由张某操劳。张某某曾经给被告人张某衣物、手机、空调、麻将机以及一万元的现金，包括本案的二万元，也是张某某给被告人张某的礼尚往来。被告人张某能够如实供述其收受白某某的二万元受贿款，且无前科劣迹，工作勤恳负责，请法庭予以充分考虑。
经审理查明，被告人张某在沈阳水务集团有限公司管网管理中心工作期间，利用主管部门全面工作的职务便利，在2012年其部门采购GPS车辆定位系统及监控室大屏幕的过程中，通过提高合同金额再将高出部分索回的方式，将公款人民币一万元占为己有。
被告人张某在沈阳水务集团有限公司管网管理中心工作期间，在2013年利用其负责管理道义大街给水管线迁移改造工程分配的职务便利，为工程承建方的张某某、白某某在工程分包、现场管理、质量验收、工程安全与技术支持等面谋取利益，并于2013年12月份分别收受张某某、白某某所贿赂人民币各二万元，张某将以上人员所送贿赂人民币四万元据为己有。
2014年5月26日，被告人张某被传唤至沈阳市人民检察院。
另查明，被告人张某已将贪污、受贿款共计人民币五万元上缴检察机关。
（一）贪污罪
上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实：
1、证人赵买卖的证言、证实材料及身份信息。我从2010年年末至今在沈阳众成恒力科技产业有限公司工作，从2011年其担任该公司市场部经理。该公司是民营企业，主要经营车辆定位设备及相关扩展服务。公司现有股东王某军、王某生二人，他们是亲哥俩，公司具体业务由他二人商定。现在王某生是公司的法定代表人，担任总经理职务，王某军是工程部经理。在2012年3月，经人介绍，我公司得知沈阳水务集团管网管理中心需要做车辆定位系统以及监控室的显示屏，我负责联系这个业务，因为张某是沈阳水务集团管网管理中心的主任，具体事情都得经过他同意，所以我多次和他沟通后，最终签订合同。经过成本预算，我记得当时我公司最初报价是19万多元，张某和我说他也向其他公司询价了，相比较我报的价钱高。我和他讲我们公司显示屏是从厂商进的，需要上税，我们公司需要承担该项目的风险和后期维护费用，所以价钱就相对高了点，我说我公司也会遵守游戏规则的，我说的游戏规则是我公司也要挣钱，不能做亏本买卖。他听我说完后愣了一下，跟我说让我把合同价款再加上1万元，变成20多万元，具体数我记不清楚了，以合同上写的为准。我听他这样说，他应该是把我的意思理解错了，他把我说的游戏规则理解成给他拿好处费了，我听他这么说心里就明白了，他是想在我公司收到合同款后，给他拿回1万元钱。当时合同约定分两次付款，第一次付款是在合同签订后的三日内预付165052元，尾款在张某他们验收后分两次给付，一次39163元、一次2100元。我在我公司收到预付款16万多元的时候，跟我公司领导王某生商量一下，既然张某已经在我报的合同价上加了1万元，我们就把这1万元给张某拿回去，王某生同意了。之后，大约在2012年4月份，具体时间我记不清楚了，王某生让我去出纳那里取钱然后给张某送去。我拿到钱后，就给张某打电话约定在他家附近见面，把1万元给张某送过去了，在他家小区附近的路边给他的钱，他家在长青街煤炭设计院旁边的一个小区，具体叫什么名字我记不清了，张某将这1万元收下了，都是百元票面的，不是成捆的，我把钱散装在一个信封里了，我给张某钱时没有其他人在场。张某事后没有向我返还该笔1万元钱，我和张某之间不存在借贷之类的经济往来。沈阳水务集团管网管理中心好像是在2012年初成立的，其前身是沈阳市自来水抢修大队，当时沈阳水务集团管网管理中心的手续还没有理顺，所以在我们双方签订合同时还沿用了沈阳市自来水抢修大队的公章。我给张某1万元钱，是因为张某是甲方的领导，他能决定合同的价款及合同能否最终签订。起初张某觉得我的报价高，我和张某讲了一下报价高的理由，张某听后，他让我在报价上加1万元，我明白张某的意思，他就是想让我在合同签订后，给他拿回1万元钱，我考虑到这1万元钱也不是我公司或者我个人的钱，我也非常想把这个合同签下来，我担心我不按照他的意思做，他不会和我签订这个合同。我领会了他的意思，所以在我公司收到预付款后，跟领导王某生说明了情况，王某生表示同意，我就从出纳那里取钱给张某送去了，这钱是从公司的备用金里面出的。我公司不是特别正规，怎么做账的我不清楚，我没填票子报销。项目结束后，我和张某没有联系，但在前几天他给我打了个电话，问我是否在沈阳，有没有人找过我，我说没有人找我，他告诉我说前几天有人去他单位把我们当时签合同的档案提走了，后来没说什么只是客气一下就把电话挂了。
2、证人王某生的证言、证实材料。我是沈阳众成恒力科技产业有限公司的法定代表人、总经理。我公司是一家民营企业，主要经营车辆定位跟踪设备及相关系统、平台扩展服务等业务。公司现在的股东有我和我二哥王某军，我拥有公司95%的股份，王某军拥有公司5%的股份，王某军是公司的工程部经理。2013年8月起，我担任公司的法定代表人及总经理职务，之前王某军的爱人关某某是公司的法定代表人，但她不负责经营，只是挂名，公司的业务主要由我和王某军管理。2012年我公司为沈阳市自来水抢修大队做车辆定位系统及显示屏项目，我公司授权市场部经理赵某某联系该笔业务，沈阳市自来水抢修大队就是现在的沈阳水务集团管网管理中心，张某是该中心的主任。我不认识张某，也没有见过，但我听说过，2012年3月我公司与沈阳市自来水抢修大队签订《车辆监控系统建设合同》时，赵某某跟我提到过张某是甲方的领导。我们之间的合同签订后，对方按照约定给我公司支付了预付款16万余元。2012年4月的一天，赵某某和我说沈阳自来水抢修大队的领导对这个项目挺关照的，帮了不少忙，没有甲方领导的帮忙肯定做不成这笔生意，我公司的报价虽高，但最终还是与我公司签订了合同，并在我公司报价基础上又增加1万元，我们应该把那1万元给甲方领导张某拿回去。我同意了，说既然这样该打点的就打点，我就让赵某某去公司出纳那里取钱并把钱给张某送去，这钱应该是从公司的备用金里面出的。赵某某应该把钱给张某送去了，具体时间我不清楚，他就和我说过事情办好了。赵某某给张某拿1万元后，应该是将该笔钱做到赵某某的业务提成里面了，我公司只有代帐会计，财务管理不正规。这件事我没有和我二哥王某军说过。张某事后没有向我公司返还这笔1万元钱，我公司与张某之间也没有借贷之类的经济往来。
3、干部任免审批表、干部履历表、沈阳水务集团有限公司文件、企业法人营业执照、沈阳水务集团关于张某的任职说明，证明沈阳水务集团有限公司系有限责任公司（国有控股），被告人张某系国家工作人员，在沈阳水务集团管网管理中心任主任一职，该中心受沈阳水务集团有限公司工程管理中心和运营公司的委托，负责管网的日常管理与相关组织协调。
4、《车辆监控系统建设合同》及发票、盛京银行进账单、通用记账凭证、辽宁省农村信用社单位存款账户交易分户账（对账单），证明2012年3月5日，沈阳市自来水抢修大队（现沈阳水务集团管网管理中心）（甲方）与沈阳众诚恒力科技产业有限公司（乙方）签订车辆监控系统建设合同，约定由乙方为甲方安装监控系统，并约定了甲方付款的时间、方式；发票及进账单等证明甲方按照约定向乙方付款。
5、沈阳水务集团纪委情况说明、证人张某军、张某焕、文某、王某的证实材料，证明被告人张某从2012年2月在沈阳水务集团管网管理中心任职工作期间，没向集团纪委亦没有向上述公司负责人汇报过收受他人财物的事情，集团纪委、公司负责人均没有收到过张某上交的任何财物，被告人张某所在部门的日常费用支出均能正常报销。
6、被告人张某在检察机关的供述。我是沈阳水务集团管网管理中心主任，2012年3月份，我中心成立时，需要做GPS车辆定位监控系统及监控室的显示屏，集团授权我负责该项目。在实施项目的过程中，沈阳众诚恒力科技产业有限公司市场部经理赵某某找到我，说他公司想做这个项目，经过几次沟通，赵某某最终把合同价款确定为19万多元，我和赵某某说我向其他公司询价得知赵某某公司的报价有点高，赵某某和我说他报这个价位公司都挣不了多少钱，况且这个项目有风险还有日后维护的费用，他公司不能做亏本的买卖。听他说后，我考虑想通过这个项目拿点好处，我又直接负责这个项目，能决定与哪家公司签订合同以及合同金额，所以我和赵某某说让他在报的合同价款上再加上1万元钱，我认为赵某某是聪明人，应该明白我的意思，事成后能把多出来的钱给我个人拿回来，但是我没有明确的讲让他把钱拿回来，这样，合同的价款就变成20多万元了。赵某某将合同报价更改为20多万元，经我们班子成员研究决定，和赵某某的公司签订了合同，合同价款就是我确定的20多万元，比赵某某的报价高出1万元。最终，合同是我中心副主任于某与赵某某签订的，由于我中心是2012年2月成立的，当时还没有公章，部门账户也没有变更，财务章也没有作废，仍然是沈阳市自来水抢修大队的公章，所以在签订合同时依然用沈阳市自来水抢修大队的名头。我记得合同约定分两次付款，具体的付款金额及方式以合同约定及实际付款情况为准。大约是2012年4月的一天，赵某某给我打电话，约我见面，当时我已经下班，就约定在我家附近的长青街煤炭设计院旁边见面。见面后，我们在路边聊了几句，赵某某就把1万元钱给我了，都是百元票面的，散装在一个信封里，我把钱收下了。他给我钱时，只有我二人在场。赵某某给我拿回1万元钱的事情，只有我和赵某某知道。我没有向单位领导及纪检部门汇报过，也没有用于单位的公务，都用于我个人平时消费了，我家里人也不知道这件事情，事后我也没有向赵某某和他公司退还这1万元钱，我与赵某某和他公司不存在借贷之类的经济往来。项目结束后，我和赵某某没有联系过了，但前几天检察院到我单位调阅以上项目的合同档案后，我给赵某某打电话，问他是否在沈阳，有没有人找过他，并把检察院调阅档案的事情和他说了，因为我通过这个项目拿了1万元钱，心里害怕，担心检察院反贪局查我，所以给他打电话暗示他一下，将来别把事情说出去，但在电话里我没有明说。
7、案件来源及到案经过，证实案件被揭发及侦破、被告人到案的情况。
上述证据由公诉机关提供，并经庭审举证、质证，本院予以确认。
就贪污罪辩护人向法庭提交了以下证据，证明张某收到赵某某给付的1万元，并于2013年9月4日将该笔钱以单位慰问金的名义给付去世职工韩某某的家属。
1、沈阳水务集团管网管理中心于2014年10月30日出具的证明一份，证明2013年9月3日该单位职工韩某某去世，该单位以困难补助的形式向韩某某家属捐赠1万元，该款没有在单位账户上体现。
2、证人吕某某的证言，我是单位的运行科科长，2013年9月3日该单位职工韩某某去世，同年9月4日，张某、我、王蕾、范志宏四人去韩某某家中慰问，张某把装有1万元的信封交给王蕾，由王某甲代表单位赠给去世职工家属。张某拿出的1万元钱，我不知道他从哪里来的，他也没有向我说明钱的来源。
3、证人王某甲的证言，我是单位的会计，2013年9月3日该单位职工韩某某去世，同年9月4日，张某、吕某某、我、范某某四人去韩某某家中慰问，张某把装有1万元的信封交给我，由我代表单位赠给去世职工家属。此后，张某没有将该笔钱在公司财务上报销。张某拿出的1万元钱，我不知道他从哪里来的，他也没有向我说明钱的来源。
4、证人范某某的证言，我是单位办公室主任，2013年9月3日该单位职工韩某某去世，同年9月4日，张某、吕某某、王某甲、我四人去韩某某家中慰问，张某把装有1万元的信封交给王某甲，由王某甲代表单位赠给去世职工家属。张某拿出的1万元钱，我不知道他从哪里来的，他也没有向我说明钱的来源。
5、证人何某出具的说明，证明其爱人韩某某是沈阳水务集团管网管理中心职工，2013年9月3日去世。2013年9月4日，单位的张某、吕某某等人来家里慰问，并以单位名义给付1万元慰问金。
针对辩护人提交的上述证据，能够证明被告人张某等人去职工家慰问并给付1万元慰问金的事实，但该起犯罪事实发生在2012年4月，被告人犯罪时的主观目的意在提高合同价款1万元，并通过承揽方将该款占为己有，与辩护人辩称被告人张某于2013年9月4日给付单位去世职工家属的事实不存在关联性，故辩护人提交的上述证据本院不予采信。
（二）受贿罪
有公诉机关提供的下列证据予以证实：
1、证人张某某的证言、证实材料、给水工程施工承包合同及发票。我认识沈阳水务集团管网管理中心的主任张某，因为我曾经在沈阳市自来水公司于洪营业处工作过，张某在自来水管网中心工作，这两个单位都是沈阳市自来水公司的下属企业。2009年，我从于洪营业处辞职，组织起一个施工队挂靠在于洪区市政公司，承揽自来水工程。在2013年上半年，我听说道义大街的自来水管线经常漏水，可能要更换管线。我在一次跟张某喝酒的时候，让张某帮我整点活，他答应帮我考虑。2013年6月，沈阳水务集团下属企业沈阳世创集团在招标中获得“道义大街整体管网改造工程”。沈阳世创集团委托沈阳水务集团管网管理中心选择施工单位及组织施工。这个工程的标的分为三段，总造价1000多万元，人工费就100多万元。施工单位和标段的分配都由张某一人决定。在张某的帮助下，我挂靠在于洪区市政公司的施工队获得一个标段，造价30余万元。由于管网管理中心不是独立的法人单位，该工程的发包方为沈阳世创自来水工程集团有限公司，我们是与该公司签订的合同。现在工程大部分都干完了，只剩一点收尾。2013年12月份，我到沈阳水务集团管网管理中心张某的办公室将一个装有2万元现金的信封交给张某，用来感谢张某帮助我拿到自来水管网改造工程的一个标段，没有张某的帮助，我不可能获得这个工程，张某将钱收下了。这2万元钱是我平时手中的活钱，因为我组织施工队干活，要以现金方式给工人结算。我给张某钱时，只有我和张某两人在场，我也没有和别人讲过。张某事后没有归还我这2万元钱，因为这是我给他的好处费。我和张某之间没有借贷之类的债务关系。《给水工程施工承包合同》一份，证明（甲方）沈阳世创自来水工程集团有限责任公司与（乙方）沈阳富川市政工程公司签订给水工程施工承包合同，约定由乙方负责道义大街DN800给水管线迁移工程的一部分管线迁移工程，该合同金额为459637元。建筑业统一发票一张，证明上述工程的工程款给付情况。
2、证人白某某的证言、证实材料、给水工程施工承包合同及发票。我是沈阳水务集团下属的世创集团的退休职工。在2004年，我投资成立了辽宁省寰亚厚普给水工程有限公司，这是一家民营公司，我是法定代表人，担任总经理职务，该公司还在经营中。2013年8月，我通过该中心的一位副主任得知该中心承接了沈北新区道义大街自来水管道移位工程，当时是沈阳水务集团下属的沈阳世创自来水工程集团有限公司中标，后经过水务集团安排张某管理的管网管理中心负责现场施工，该单位将此工程分为三部分，并计划分包给三个公司，我通过这个副主任找到张某，因为张某是一把手，能决定工程给谁干。张某接到任务后，挑选了包括我公司在内的三家单位进行施工。我去张某的办公室和他谈，张某将该工程的一部分给我公司做，造价大约几十万元。在当年年末主体工程竣工后，由于张某帮我承接了这个工程，同时他负责工程现场管理，在现场安全、技术、质检等方面给我一些照顾，我为了向张某表示感谢，找个机会去他办公室将2万元现金交给张某，他把钱收下了，当时只有我二人在场。送钱的事，我没有和别人说过，这钱是我干工程时，随身带的备用金，这钱是送给张某个人的。我和张某之间没有借贷之类的经济往来，事后他也没有将钱退还给我。张某决定把工程给我公司干的时候，双方并没有签订合同，直到年末为了开发票，才补签的合同。《给水工程施工承包合同》一份，证明（甲方）沈阳世创自来水工程集团有限责任公司与（乙方）辽宁省寰亚厚普给水工程有限公司签订给水工程施工承包合同，约定由乙方负责道义大街DN800给水管线迁移工程的一部分管线迁移工程，该合同金额为655237元。建筑业统一发票一张，证明上述工程的工程款给付情况。
3、建设工程施工合同、中标通知书，证明沈阳水务集团有限公司与沈阳世创自来水工程集团有限责任公司签订合同，由沈阳世创自来水工程集团有限责任公司签订合同承包完成道义大街给水管线迁移改造工程的施工，该合同总金额为16539511.05元。
4、沈阳市人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明，证明在侦破张某贪污、受贿案件中，张某主动供述了收受白某某贿赂款2万元的事实，其贪污1万元、收受张某某2万元的事实均经该局办案人员依法查证，不是张某主动供述。
5、被告人张某在检察机关的供述。2013年8月，我管网管理中心承接了沈北新区道义大街DN800管道移位工程，当时是沈阳世创自来水工程集团有限责任公司中的标，后经过沈阳水务集团安排由我管网管理中心负责施工。这个工程共三部分，我中心接到任务后，从入围的施工队中挑选了三家进行分包施工，将工程的一部分分包给张某某的公司了，他公司具体叫什么名字我记不清了。因为我是管网管理中心的主任，负责全面工作，我也管理这个工程，有权决定把工程给谁做。虽然在选择施工队时，得经过班子开会研究，但我是一把手，我决定把工程给谁做，班子其他成员一般不会反对。在当年年末主体工程竣工后，张某某为了感谢我把工程分包给他干，同时在施工现场的安全、技术、管理等方面给他一些照顾，给我拿了2万元钱。都是百元票面的，散装在一个信封里。这2万元钱是张某某送给我个人的，我都用于平时个人消费了。我没有将此事向单位领导汇报过，也没有将钱退给张某某，我与他之间不存在借贷之类的经济往来。我部门没有小金库，也没有对外的接待任务。关于上述工程，我中心将其中的一段工程分包给白某某的公司了，公司具体叫什么名字我记不清了。在当年年末主体工程结束后，白某某为了感谢我让他承包这个工程并在施工现场给予关照，他到我办公室给我送了2万元钱，都是百元票面的，散装在一个信封里。这2万元钱是白某某送给我个人的，我都用于平时个人消费了，没有用于单位公务，我家人也不知道有这个钱。我没有将此事向单位领导及纪检部门汇报过，也没有将钱退给白某某，我与他之间不存在借贷之类的经济往来。
上述证据由公诉机关提供，并经庭审举证、质证，本院予以确认。
就受贿罪辩护人向法庭提交了以下证据，证明张某某分包的工程是经过管网管理中心领导班子集体研究决定的，并不是张某个人决定的。收受张某某2万元是因为关系好，是礼尚往来，不属于受贿行为。
1、证人梅某某出具的情况说明，证明其是沈阳水务集团管网管理中心的副主任，主管管网工程。在2013年8月，我管网管理中心承接的沈北新区道义大街DN800管道移位工程中，白某某、吕某才、张某某这三家施工队向我报了施工资质、施工人员及机械配备等材料，我考虑这三家施工队基本合格，就在领导班子会上进行了汇报，经研究一致同意用这三家施工队施工。
2、证人郑某的证言，我与张某、张某某、姜某、余某某感情很好，逢年过节都在一起聚会，听说张某某给张某买过手机、皮夹克，姜某给张某买过手机、衣服，但没听说有人给过张某钱。
3、证人余某某的证言，我与张某、张某某、郑某、姜某感情很好，逢年过节都在一起聚会，听说他们给张某买过手机、衣服，但没听说有人给过张某钱。
4、姜某出具的情况，我与张某、张某某、郑某、余某某感情很好，逢年过节都在一起聚会，我听说他们给张某买过手机、衣服，我本人也给张某买过衣物、手机等。
针对辩护人提交的上述证据，因有证人张某某的证言及被告人张某在检察机关的供述，且张某在沈阳水务集团管网管理中心负责全面工作，利用职务上的便利，为张某某分包工程提供了条件，对辩护人提交的上述证据不予采信。
本院认为，被告人张某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，为他人谋取利益、收受贿赂，其行为已经构成贪污罪、受贿罪。公诉机关指控被告人张某犯贪污罪、受贿罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名均成立。对辩护人的相关辩护意见不予采信。鉴于被告人能够如实供述其受贿的犯罪事实，认罪、悔罪且全部退脏，依法可以从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第（三）款、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条第三款、第六十九条之规定，判决如下：
被告人张某犯贪污罪，判处有期徒刑一年；被告人张某犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年12月11日起至2017年11月30日止。）
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省沈阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 葛莉丹
代理审判员 车忠海
人民陪审员 秦 禹
二〇一四年十二月十二日
书 记 员 肖 婷