安徽省长丰县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）长行初字第00001号
原告：王郑江。
委托代理人：孙斌，安徽天禾（宣城）律师事务所律师。
被告：长丰县公安局，住所地安徽省长丰县水湖镇长丰路，组织机构代码证00300395-2。
法定代表人：王云，局长。
委托代理人：胡世宏。
委托代理人：张开修。
第三人：葛俊峰。
第三人：林永胜。
原告王郑江不服被告长丰县公安局治安管理行政处罚一案，于2014年12月15日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于同年12月19日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因葛俊峰、林永胜与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知葛俊峰、林永胜为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年2月12日公开开庭审理了本案。原告王郑江的委托代理人孙斌，被告长丰县公安局的委托代理人张开修到庭参加诉讼，第三人葛俊峰、林永胜经合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
被告长丰县公安局于2014年9月15日作出长公（义）行罚决字［2014］10110号《行政处罚决定书》，认定2014年2月9日12时许，王郑江与葛俊峰、林永胜发生纠纷，相互厮打，王郑江的行为构成殴打他人且情节较轻，决定给予行政拘留五日。被告长丰县公安局于2014年12月29日向本院提供了作出具体行政行为的证据、依据。第一组证据：1、《行政处罚决定书》；2、受案登记表；3、行政处罚告知笔录；4、治安调解协议书；5、法医学人体损伤程度鉴定书及鉴定意见通知书；6、申请书、鉴定聘请书、鉴定委托书；7、行政处罚审批表。该组证据证实被告作出的具体行政行为程序合法。第二组证据：1、王郑江询问笔录；2、葛俊峰询问笔录；3、林永胜询问笔录；4、甄波证人证言；5、郑忠红证人证言；6、甄福静证人证言；7、戚玉苹证人证言；8、顾友俊证人证言；9、徐雨晴证人证言；10、孟勇、阮厚培证人证言；11、长丰县公安局110接警记录单；12、影像学会诊报告书。该组证据证实王郑江与葛俊峰、林永胜之间发生纠纷是双方驾驶车辆超车引起，王郑江首先动手与葛俊峰、林永胜厮打，葛俊峰、林永胜与王郑江相互殴打，后被人拉开，长丰县公安局义井派出所接到110指挥中心的指令后及时出警的事实。
作出行政处罚决定的法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定。
原告王郑江诉称：2014年2月9日中午，原告与妻子、母亲驾车前往长丰县喝喜酒，因超车避让与另一车辆人员发生矛盾，车辆行驶至义井乡杜岗路口时，双方下车口头理论，对方车辆的乘坐人及他人殴打、撕扯原告及妻子、母亲，造成原告及家人受伤、财产损失，经他人报警劝阻才停止，原告及妻子被打后住院治疗，被告认定原告殴打他人给予拘留五日的行政处罚，原告认为被告未告知原告享有陈述权和申辩权，未提供鉴定意见复印件，违规收取鉴定费用，接到报警后未及时出警等程序违法，认定原告殴打他人证据不足，原告被殴打致脑外伤不予认定等事实不清，证据不足，请求撤销被告作出的长公（义）行罚决字［2014］10110号行政处罚决定。原告向法庭提供的证据：1、行政处罚决定书，证实被告作出的具体行政行为；2、门诊医药费收据，证实被告违规收取400元鉴定费用；3、原告及妻子甄福静的住院治疗病案材料，证实原告及妻子被殴打致伤，原告因颅内损伤、外伤性蛛网膜下出血住院治疗的事实；4、司法鉴定意见书，证实王郑江的损伤程度属轻伤二级。
被告长丰县公安局辩称：我局接到报警后及时出警处置，经调查证实原告王郑江与葛俊峰、林永胜相互殴打、厮拉的事实清楚，证据充分，在作出行政处罚决定前已告知原告享有陈述权和申辩权，并告知了原告王郑江的蛛网膜下腔出血依据不足的鉴定意见，程序合法。400元费用是合肥市放射学会会诊中心收取的会诊费用，不是我局收取的鉴定费用。原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求依法驳回。
庭审中原告对被告提举的证据质证认为：第一组证据鉴定没有经过当事人的同意，鉴定意见书的复印件没有给原告，鉴定意见书没有主任医师签字，400元是鉴定费用不应向原告收取。第二组证据不能证明被告所作出的具体行政行为事实清楚，林永胜和葛俊峰是亲戚关系，林永胜证言证实其故意踩刹车阻拦王郑江母亲的车，葛俊峰证言证实纠纷发生后他也用拳打了王郑江。
被告对原告所举证据质证认为：证据1无异议，证据2、3与本案不具有关联性，鉴定费是交给合肥市第一人民医院的，原告妻子的病案材料与本案无关，证据4的真实性、合法性、3455关联性有异议。
经庭审质证，本院对被告提供的证据的关联性、合法性、真实性予以确认，对原告提供的证据1-3的关联性、合法性、真实性予以确认，证据4的关联性不予确认，理由是王郑江住院治疗期间，数次行头颅CT检查，检查的影像片经合肥市放射学会会诊中心会诊结论：头颅影像片会诊未见明确蛛网膜下腔出血征象。长丰县公安局刑事科学技术室作出鉴定意见：王郑江的蛛网膜下腔出血依据不足。长丰县公安局对王郑江与葛俊峰、林永胜的纠纷按照治安案件查处，并作出了相应的处罚决定。而原告提交的司法鉴定意见书是在公安机关已作出处罚决定，原告向本院提起行政诉讼期间委托鉴定机构作出的，且该鉴定意见与公安机关的鉴定意见不一致，亦不足以否定公安机关的鉴定意见。
经审理查明：2014年2月9日上午，原告王郑江和妻子甄福静乘坐王郑江母亲郑忠红驾驶的车辆从合肥往长丰县义井乡的甄福静的父母家喝喜酒，行驶至义井乡车王路段时，与随后行驶的林永胜驾驶的车辆因超车避让发生矛盾，林永胜的车辆超车在前，故意踩刹车阻拦郑忠红的车辆。中午11时许，双方车辆行驶至义井街道杜岗路口时停车，王郑江及妻子、母亲下车，林永胜及车上乘坐人葛俊峰、戚玉苹（林永胜妻子）、顾友俊（葛俊峰妻子）、徐雨晴亦下车，双方争吵、撕拉。王郑江与林永胜、葛俊峰互相用拳、脚殴打对方，郑忠红、甄福静与戚玉苹、顾友俊、徐雨晴撕拉在一起。甄福静的父母及家人获悉后赶到现场，林永胜、葛俊峰见状跑开并被对方追撵，长丰县公安局义井派出所接到群众报警后派员赶到现场予以制止，后甄福静被送往医院，王郑江亦到医院住院治疗。长丰县公安局义井派出所受案后，传唤、询问了双方当事人和证人，委托长丰县公安局刑事科学技术室对王郑江的伤情进行人体损伤程度鉴定。经合肥市放射学会会诊中心会诊后，长丰县公安局刑事科学技术室作出鉴定意见：王郑江的蛛网膜下腔出血依据不足。王郑江申请重新鉴定，后又撤回申请。长丰县公安局对该纠纷调解未果，告知王郑江作出处罚的事实、理由和依据后，于2014年9月15日作出长公（义）行罚决字［2014］10110号行政处罚决定，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定给予王郑江行政拘留五日。同日，长丰县公安局作出处罚决定，分别决定给予林永胜、葛俊峰行政拘留五日，对王郑江、林永胜、葛俊峰的行政拘留的处罚决定均已执行。王郑江不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为：原告王郑江及其妻子、母亲与第三人林永胜、葛俊峰等人在驾驶车辆行驶途中，因超车避让发生矛盾，双方均不能正确对待，理性处理，化解矛盾，却在停车后为此事争吵，继而厮打在一起。长丰县公安局接到报警后及时派员出警，赶赴现场制止。公安机关受理案件后，传唤、询问了当事人和证人，对案件事实进行了调查，并对王郑江的伤情委托了鉴定，针对双方系因民间纠纷引起的打架斗殴行为，公安机关召集双方当事人进行调解，但调解未果。公安机关根据当事人违法行为的性质、情节及后果，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对双方当事人分别给予行政拘留五日的处罚。长丰县公安局作出的行政处罚决定证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，处罚适当。原告王郑江的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。据此，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决如下：
维持长丰县公安局于2014年9月15日对王郑江作出的长公（义）行罚决字［2014］10110号行政处罚决定。
案件受理费50元，由王郑江负担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审判长 徐家俭
审判员 陈明霞
审判员 陶正林
二〇一五年三月五日
书记员 孔 美
附：本案适用的法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条：人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。