吉林省蛟河市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）蛟刑初字第147号
公诉机关吉林省蛟河市人民检察院。
被告人李XX，男，59岁。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2015年5月22日被取保候审。
吉林省蛟河市人民检察院以蛟检公诉刑诉（2015）151号起诉书指控被告人李XX犯非法占用农用地罪，于2015年7月31日向本院提起公诉。本院受理后，于当日立案，并依法组成合议庭，于2015年9月11日公开开庭审理了本案。蛟河市人民检察院指派检察员关焕林出庭支持公诉，被告人李XX到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控：2015年5月初，被告人李XX以种地为目的，并以蛟河市XXX林场未提供树苗为由，将蛟河市XX镇政府、蛟河市XXX林场工作人员告知其位于蛟河市XX镇XXX村XX屯XX（蛟河市XXX林场施业区93林班3小班）停耕还林的两块国有林地继续耕种玉米，耕种面积7，514平方米，折合11.27市亩。经鉴定，林地内原有植被已遭到完全破坏。
2015年4-5月间，被告人李XX以种地为目的，未经林业主管部门批准，到蛟河市XX镇XXXX村XX屯XXX（蛟河市XXX林场施业区45林班27小班）国家级重点公益林内，开垦国有林地747平方米，折合1.12市亩，开垦后耕种黄豆。经鉴定，林地内原有植被已遭到完全破坏。
综上，被告人李XX非法占用国有林地总面积12.39市亩，其中国家级重点公益林地1.12市亩。案发后，被告人李XX经传唤归案。
为证明上述事实，公诉机关当庭提供了被告人供述、证人证言、案件提起及破案经过、停耕还林告知书、蛟河市XXX林场证明、XX镇XXX村村民委员会证明，蛟河市XX镇XXX村XX屯李XX非法占用农用地案破坏森林植被鉴定书、现场勘查笔录及照片等相关书证。并认为被告人李XX非法开垦林地，改变林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。
被告人李XX对公诉机关指控犯非法占用农用地罪的事实供认，对公诉机关提供的证据均无异议。
本院经审理查明的事实：2015年5月初，被告人李XX以种地为目的，并以蛟河市XXX林场未提供树苗为由，将蛟河市XX镇政府、蛟河市XXX林场工作人员告知其位于蛟河市XX镇XXX村XX屯XX（蛟河市XXX林场施业区93林班3小班）停耕还林的两块国有林地继续耕种玉米，耕种面积7，514平方米，折合11.27市亩。经鉴定，林地内原有植被已遭到完全破坏。
2015年4-5月间，被告人李XX以种地为目的，未经林业主管部门批准，到蛟河市XX镇XXX村XX屯XXX（蛟河市XXX林场施业区45林班27小班）国家级重点公益林内，开垦国有林地747平方米，折合1.12市亩，开垦后耕种黄豆。经鉴定，林地内原有植被已遭到完全破坏。
综上，被告人李XX非法占用国有林地总面积12.39市亩，其中国家级重点公益林地1.12市亩。案发后，被告人李XX经传唤归案。
上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
1、案件提起及破案经过。载明2015年5月11日，蛟河市XX森林公安派出所接蛟河市XXX林场报案称：蛟河市XX镇XXX村参场屯李XX将已经告知其还林的地块耕种，且面积较大。经查：2015年5月，李XX以种地赚钱为目的，明知XX镇XXXXX（蛟河市XXX林场施业区1983年林相图93林班3小班）的两块地为停耕还林地块，将这两块地继续耕种玉米，耕种面积为7514平方米。经审查批准，于2015年5月21日立非法占用农用地案进行侦查，此案提起。2015年5月21日，青背森林公安派出所经依法李XX传唤归案，其供认了全部犯罪事实。此案告破。
2、书证停耕还林告知书，证明蛟河市XXX林场向被告人李XX送达停耕还林告知书，要求李XX在该林地上停止耕种农作物，并于2015年春季造林。
3、书证蛟河市XX镇XXX村参场屯李XX开垦耕种林地林班、地类、权属证明，证明李XX开垦的林地权属为国有，其开垦国有林地的行为未经林场同意，属于李XX个人行为。
4、书证蛟河市XXX林场证明，2015年李XX私自开垦林地一块，位于蛟河市XXX林场施业区2012年林相图45林班27小班国有林内，面积747平方米，折合1.12市亩，该地块于2004年6月被国家林业局审批为国家重点公益林。其余两块林地为非国家重点公益林。
5、蛟河市XX镇XXX村XX屯李XX非法占用农用地案破坏森林植被鉴定书，载明李XX开垦、耕种林地面积8.261平方米，折合12.39市亩，林地上原有植被已遭到完全破坏。
6、吉林市森林公安局现场勘查笔录及照片。证明被告人李XX非法占用农用地的地点、数量、现场方位情况。
7、证人曹XX证言，证实其是XXX村的副书记。李XX在XX镇XXX村XX屯有停耕还林任务，在XX镇XXX村XX屯XX，有两个地块，一块6亩左右，一块4亩左右。2015年4月14日其和崔XX拿着停耕还林告知书去的他家，李XX自己申报还林面积，林场填写的还林面积数后告知他，李XX不会写字，他姑娘替他代签的，李XX按的手印。林场对李XX的还林情况进行了验收，他没有按照下发的还林告知书进行还林，他都给种地了。种的是玉米，一共能有1公顷左右。
8、被告人李XX供述，其在还林区域内有两块地，第一块地有6亩左右，第二块地4亩左右。XXX林场告知其这两块地要还林了，在种地之前，林场的人去其家，拿着还林告知书，让自己填写在区域内的还林面积，其家在区域内就这两块地能有1公顷左右，其就报填了1公顷，其不会写字，是其姑娘李X替其签的字，是其自己按的手印。林场的人还说要在2015年把树栽了。其没有按照林场的要求还林，都让其种地了
今年4-5月份，其在XX镇XXX村XX屯XXX开垦了7-8分地左右。开垦的时候是块撂荒地，地内就是平板地内都是树茬子，树茬子都很陈旧，有的还腐烂了，还有些今年新长的小草。其是用镐头刨坑，平板子种的黄豆，种完以后其用喷雾器散的百草枯农药。因为地内有新长的小草，喷上百草枯，就不用锄草了。
综上本院对控辩双方就本案的事实审查后认为，被告人李XX非法占用林地12.39市亩的事实，被告人李XX予以供认。证人曹XX、崔XX、张XX等人证言，证实了被告人李XX非法占用农用地的事实。鉴定结论，证明被告人李XX非法占用林地的数量及林地毁坏程度。吉林市森林公安局现场勘查笔录及刑事科学技术鉴定照片，证明案发现场方位等相关情况。上述证据经当庭质证、认证，能够证明案件的真实情况，证据来源合法，足以证明公诉机关指控被告人李XX非法占用农用地罪的事实成立，本院予以确认。
本院认为：被告人李XX违反土地管理法的规定，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，应予惩处。公诉机关指控被告人李XX犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据充分，定罪和适用法律正确，应予支持。被告人李XX能如实供述犯罪事实，可酌情从轻处罚。被告人李XX的犯罪情节较轻，没有再犯罪危险，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，符合缓刑的条件，可依法适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第七十二条第一、三款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：
被告人李XX犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三万六千元。（罚金已主动预缴三万元）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金款于判决生效后三十日内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 王向东
人民陪审员 杨振菊
人民陪审员 谭玲玲
二〇一五年九月三十日
书 记 员 马艺鸣
（此件5页，印25份）