海南省第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）海南一中民一终字第417号
上诉人（原审原告）李来燕。
上诉人（原审原告）周佳佳。
上诉人（原审原告）周代林。
上诉人周佳佳、周代林的法定代理人李来燕（系两人母亲），情况同上。
被上诉人（原审被告）陵水黎族自治县英州镇英州村委会村仔经济合作社。住所地：海南省陵水黎族自治县英州镇英州村委会村仔经济合作社。
法定代表人李来洪，该经济社社长。
上诉人李来燕、周佳佳、周代林因侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服海南省陵水黎族自治县（以下简称陵水县）人民法院（2015）陵民初字第197号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年6月2日受理后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，原告李来燕、周佳佳、周代林（以下简称三位原告）自出生一直落户在被告陵水黎族自治县英州镇英州村委会村仔经济合作社（以下简称村仔经济社）。第二轮土地承包时，原告李来燕没有承包被告村仔经济社的土地，没有依赖该土地收入作为经济来源。三位原告一直在被告村仔经济社参加合作医疗。该经济社也确认近年确实给每位村民发放土地补偿费共15600元，但没有分配给原告李来燕15600元，也没有分配给原告周佳佳、周代林每人3000元。三位原告于2015年3月23日向一审法院起诉，请求法院依法判令：1.被告村仔经济社按照集体经济组织成员的待遇分配原告李来燕征地补偿费15600元，分配给原告周佳佳、周代林征地补偿费每人3000元，三位原告共计21600元；2.本案诉讼费用由被告村仔经济社负担。
以上事实，有三位原告提供的证据：1.身份证、户口薄;2.《合作医疗证》；5、《证明》以及双方的庭审陈述予以证实。
原审法院经审理认为，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定，妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征用或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本村经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。三位原告能否参与经济社的征地补偿费分配，关键在于三位原告是否享有与集体成员同等的权利。三位原告落户在被告村仔经济社，并在被告村仔经济社参加社会保险，形成固定的生产、生活关系。但是，原告李来燕没有提供证据证明，其在第二轮土地承包时承包被告村仔经济社的土地耕种。三位原告不能提供证据证明自己依靠该经济社的土地收入作为生活来源，应承担不利的法律后果。因此，三位原告请求被告村仔经济社支付土地补偿费共计21600元的请求，应不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：驳回原告李来燕、周佳佳、周代林的诉讼请求。案件受理费170元，由原告李来燕、周佳佳、周代林负担。
上诉人李来燕、周佳佳、周代林（以下简称三位上诉人）上诉称，上诉人李来燕系被上诉人村仔经济社集体经济组织成员，虽然结婚外嫁，但户口仍未迁移，而且在嫁入地也未取得土地分配及工作安排。2006年，被上诉人村仔经济社集体土地被征用，土地补偿费分别以2008年、2009年、2015年按每户每人7500元、5100元、3000元进行分配。三位上诉人作为本村的集体经济组织成员，却被剥夺了其应享有的权利。依照国家相应的法律及政策之规定，上诉人李来燕作为外嫁女，应享有户口所在地的土地承包经营权和与本村村民同等的一切福利待遇，上诉人周佳佳、周代林也应随其母亲享有相应的份额。综上，请求二审法院依法判令：1.撤销陵水县人民法院（2015）陵民初字第197号民事判决；2.改判被上诉人村仔经济社支付给三位上诉人征地补偿费共计21600元；3.本案的诉讼费用由被上诉人村仔经济社负担。
被上诉人村仔经济社经本院依法传票传唤无正当理由未到庭，也未提交书面答辩意见。
一审中，上诉人李来燕、周佳佳、周代林向一审法院提交了一份由福建省宁德市古田县大甲镇毗源村民委员会出具的《证明》，拟证明的内容是上诉人李来燕在嫁入地没有分配到土地，也没有分配到征地补偿费。被上诉人村仔经济社对该份证据没有异议。虽然一审法院对该份证据予以确认，但是一审法院未依据该份证据认定其所证明的事实不妥，本院予以纠正，即应认定上诉人李来燕在嫁入地没有分配到土地，也没有分配到征地补偿费的事实。
二审审理期间，上诉人李来燕、周佳佳、周代林提交了《海南省家庭承包耕地手册》一份，该手册载明承包方户主李开志，人口8人，劳动力2人，发包方为被上诉人村仔经济社，发证日为1998年1月1日，拟证明的内容是上诉人李来燕在1998年土地承包时以家庭成员之一承包了被上诉人村仔经济社的土地，但在2005年更换新的土地承包经营权证时，被上诉人村仔经济社将上诉人李来燕的名字遗漏登记在新颁发的土地承包经营权证上，结合新旧两份土地承包经营权证的内容，应当认定上诉人李来燕享有被上诉人村仔经济社的土地承包经营权。被上诉人村仔经济社经本院依法传票传唤无正当理由未到庭，故没有发表质证意见。经审查，本院的认证意见是，对该份证据的真实性、合法性及关联性予以确认，鉴于上诉人李来燕在其嫁入地并未分配到土地的事实，结合上诉人李来燕父亲李开志家庭户的家庭成员情况及上诉人李来燕的出生日期，可以认定该份证据的证明内容，即上诉人李来燕在被上诉人村仔经济社享有土地承包经营权。
经审理查明，上诉人李来燕在嫁入地没有分配到土地，也没有分配到征地补偿费。上诉人李来燕在被上诉人村仔经济社享有土地承包经营权。
以上查明的事实，有上诉人李来燕、周佳佳、周代林一审提交的由福建省宁德市古田县大甲镇毗源村民委员会出具的《证明》一份、二审时提交的《海南省家庭承包耕地手册》一份以及双方当事人的庭审陈述予以证明。
除以上二审查明的事实外，二审查明的其他事实和采信的证据与一审一致，本院予以确认。
本院认为，本案属侵害集体经济组织成员权益纠纷，本案的争议焦点是：1.上诉人李来燕、周佳佳、周代林是否具有被上诉人村仔经济社的集体经济组织成员资格；2.上诉人李来燕、周佳佳、周代林上诉主张要求被上诉人村仔经济社支付其三人征地补偿费共计21600元是否有充分的事实根据和法律依据。关于第一个争议焦点问题。本案中，上诉人李来燕出生后户口一直落户在被上诉人村仔经济社，并且在被上诉人村仔经济社参加合作医疗。上诉人李来燕作为家庭成员之一承包了被上诉人村仔经济社的土地种植，并以该土地作为经济来源。上诉人李来燕在嫁入地并未分配到承包地，也未分配到征地补偿费。上诉人周佳佳、周代林出生后户口随母亲李来燕落户在被上诉人村仔经济社，并且与母亲李来燕一起生活。农村集体经济组织成员资格的认定，以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。“外嫁女”婚后户籍虽仍在原集体经济组织，但其在嫁入地已分配到承包地或虽未分配到承包地，但在嫁入地已分配到征地补偿费的，应当认定其不再具有原集体经济组织成员资格；随其生活的未成年子女亦不具有原集体经济组织成员资格。虽然上诉人李来燕已经出嫁，但其在嫁入地并未分配到承包地，也未在嫁入地分配到征地补偿费。结合上诉人李来燕的户口一直落户在被上诉人村仔经济社，以及上诉人李来燕在被上诉人村仔经济社享有土地承包经营权的事实，可以认定上诉人李来燕仍然以被上诉人村仔经济社的土地作为基本生活保障，故应认定上诉人李来燕具有被上诉人村仔经济社的集体经济组织成员资格。上诉人周佳佳、周代林系跟随上诉人李来燕一起生活的未成年子女，亦应当认定上诉人周佳佳、周代林具有被上诉人村仔经济社的集体经济组织成员资格。一审未对上诉人李来燕、周佳佳、周代林的集体经济组织成员资格作出认定不妥，本院予以纠正。关于第二个争议焦点问题。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”、第三十三条第一款“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”的规定，上诉人李来燕、周佳佳、周代林应与被上诉人村仔经济社其他村民享有同等的待遇，故被上诉人村仔经济社给其他村民每人发放征地补偿费15600元，但没有分配给上诉人李来燕15600元，也没有分配给上诉人周佳佳、周代林每人3000元的行为，侵害了上诉人李来燕、周佳佳、周代林的合法权益。上诉人李来燕、周佳佳、周代林关于要求被上诉人村仔经济社支付其三人征地补偿费共计21600元的诉讼请求，因有充分的事实根据和法律依据，本院予以支持。
综上所述，一审判决认定事实不清，适用法律错误，实体处理不当，应予撤销。上诉人李来燕、周佳佳、周代林的上诉请求有充分的事实根据和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项，判决如下：
一、撤销海南省陵水黎族自治县人民法院（2015）陵民初字第197号民事判决；
二、被上诉人陵水黎族自治县英州镇英州村委会村仔经济合作社应支付给上诉人李来燕征地补偿费15600元，支付给上诉人周佳佳、周代林征地补偿费每人3000元，共计21600元，限于本判决书发生法律效力后十日内付清。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费170元，二审案件受理费170元，共计340元，由被上诉人陵水黎族自治县英州镇英州村委会村仔经济合作社负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 林 中 才
审 判 员 李 秋 芸
代理审判员 李 凌 燕
二〇一五年七月二十四日
法官助理 李 丹 丹
书 记 员 林 龙
附:本案适用法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
审核：林中才撰稿：林中才校对：林龙印刷：李慧玲
海南省第一中级人民法院2015年7月16日印制
（共印20份）