安徽省淮北市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）淮民一初字第00003号
原告：浙江省建工集团有限责任公司，住所地浙江省杭州市文三路20号。组织机构代码14291235-5。
法定代表人：吴飞，该公司董事长。
委托代理人：俞金地，该公司员工。
委托代理人：夏明圣，安徽嘉闻律师事务所律师。
被告：淮北海通房地产开发有限公司，住所地安徽省濉溪县淮海路海通财富广场。组织机构代码68685509-6。
法定代表人：倪梁生，该公司总经理。
委托代理人：孙宜学，该公司经理。
原告浙江省建工集团有限责任公司（简称浙江建工公司）因与被告淮北海通房地产开发有限公司（简称海通公司）建设工程施工合同纠纷一案，于2014年12月17日向本院提起诉讼。本院受理后依法组成合议庭，于2015年2月2日公开开庭进行了审理。原告浙江建工公司的委托代理人俞金地、夏明圣，被告海通公司的委托代理人孙宜学到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
浙江建工公司诉称：2011年，浙江建工公司（甲方）和海通公司（乙方）签订建设工程施工合同，双方就建设濉溪县影都商城达成协议。合同签订后，浙江建工公司按照约定履行自己的义务，并在约定的期间内完成工程建设任务。2014年8月26日，浙江建工公司与海通公司就工程总承包款进行结算。经双方审核，除了海通公司已经支付给浙江建工公司的工程款外，海通公司尚欠浙江建工公司工程款1100万元。请求依法判令：1、海通公司支付工程款1100万元及违约金110万元；2、浙江建工公司对其建设的濉溪县影都商城工程享有优先受偿权。
海通公司辩称：1、涉案工程总价款为5500余万元，海通公司已经支付浙江建工公司4400余万元，剩余的工程款是因为浙江建工公司不配合进行验收，工程竣工验收报告没有出来。2、海通公司没有违约，违约金的诉讼请求不应支持。
浙江建工公司向本院提交如下证据：
证据1，浙江建工公司营业执照、组织机构代码证。拟证明浙江建工公司诉讼主体资格。
证据2，法定代表人身份证。拟证明浙江建工公司的法定代表人情况。
证据3，双方签订的建设工程施工合同。拟证明浙江建工公司与海通公司就建设濉溪影都城达成协议以及双方的权利与义务。
证据4，工程总承包欠款结算单。拟证明海通公司尚欠浙江建工公司工程款1100万元。
海通公司对上述证据的质证意见为：对证据1、2、3均没有异议。对证据4，结算单是真实存在的，没有异议。但海通公司同时认为，海通公司未支付剩余工程款是因为浙江建工公司没有积极参与工程竣工验收，没有出具竣工验收报告。
海通公司未提交证据。
经审核，本院对浙江建工公司所提交的证据认证如下：对证据1、2、3、4海通公司均无异议，本院均予以采信。
经审理查明：2011年1月16日，海通公司（甲方）和浙江建工公司（乙方）签订建设工程施工合同，约定：海通公司开发的濉溪影都商城由浙江建工公司承建，总建筑面积36305平方米，其中商业面积13098平方米，公寓面积16369平方米，地下面积6838平方米，地上24层，地下室2层；资金来源为自筹；承保范围为工程施工图纸、电气（含避雷接地工程）、给排水系统等建安工程（不包含消防工程、电梯工程和人防工程），工程桩基、围护、土方工程由发包人另行分包，纳入承包人总承包范围；开工日期按合同签订后七日起，竣工日期以竣工报告为准，合同工期总日历天数为500天；工程质量标准为合格；工程价款为5950万元。双方对工程竣工验收约定如下：承包人在工程具备竣工验收条件后一个月内向发包人提供竣工图一套、竣工资料一套；双方对竣工结算约定如下：1、在工程竣工验收通过后，承包人应向发包人提交承包人盖章、项目经理签字、结算编制人员盖章的竣工结算报告及完整、有效的结算资料，发包人工程师对结算资料进行审核，七日内在符合要求的竣工结算资料回执上签字并加盖发包人公章后方可视为发包人收到竣工结算资料，逾期视为认可承包人提供的结算资料齐全，发包人收到承包人竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天内审查完成，否则视为认同。2、工程竣工结算经双方共同书面确认后的十五日内，承包人应提供已收款明细表，会同发包人对已经支付的工程价款、未付的剩余工程结算价款进行对账并确认。对账确认后15日内，发包人保留工程质量保修金及约定的其他保留款项后，付清剩余的工程结算价款；如果发包人不按照约定支付工程款应承担的违约责任为每延迟一天按应付款的千分之一支付违约金。
2014年8月26日，双方就工程总承包款进行结算，并形成书面结算单。甲方为海通公司，乙方为浙江建工公司，双方均在结算单上签字并盖章。结算单内容为：1、甲乙双方对濉溪影都商城项目乙方总承包范围内工程总承包款进行结算，经甲乙双方审核已支付给乙方的工程款除外，甲方还欠乙方工程总承包款总计1100万元整，总欠款包含工程保修金（现保修期已满，后续保修费用由甲方承担）、总承包配合费等一切其他费用款项。甲乙双方的工程总承包款结算工作全部完成。2、乙方先前已出具了100万元工程款发票给甲方，乙方还应出具1000万元工程款发票给甲方，甲方何时要工程款发票，应先将工程发票相关款项支付给乙方后，由乙方出具工程款发票，工程发票款包含在壹仟壹佰万元工程欠款内。3、甲方配合乙方办理上述工程结算欠款的抵押还款手续，乙方必须及时完成濉溪影都商城工程项目的竣工验收备案等工作。4、甲方如进行财务方面的清算工作，如需乙方配合，乙方在原则范围内可予以配合。5、本结算协议书签订后，甲乙双方之前所签订的任何有关工程款结算方面的协议、文件和其他材料均作废。甲乙双方以本结算协议书确认的款项为最终结算款，双方不再反悔和变更。甲乙双方一致同意不再委托工程造价审核单位进行濉溪影都商城工程造价结算审计。6、本结算协议书一式四份，经双方法人或代表人签字盖章后即生效，具有法律效力。
另查明：双方建设工程结算后，海通公司未组织竣工验收即将该工程投入使用。
本院认为：海通公司、浙江建工公司双方签订的建设工程施工合同系双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合同有效。双方在2014年8月26日签订的工程总承包欠款结算单，系双方当事人的真实意思表示，其内容也不违反法律、法规的强制性规定，该结算单合法有效，双方均应按照结算单履行各自的义务。根据双方签订的工程总承包欠款结算单的约定，海通公司和浙江建工公司在签订结算协议书后，双方之前所签订的工程款结算协议、文件和其他材料均作废，双方以结算协议书确认的款项为最终结算款。据此，海通公司应在签订结算协议书后支付浙江建工公司工程总承包款。《中华人民共和国合同法》第二百七十九条规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁布的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定：当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日。根据上述法律规定，案涉工程竣工后应由发包方即海通公司组织验收，海通公司在未经竣工验收的情况下擅自使用案涉工程，且双方对工程款给付时间约定不明，应当以建设工程结算之日即2014年8月26日双方签订结算单之日为工程款应当支付之日。浙江建工公司主张海通公司支付工程款1100万元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。海通公司主张其未支付剩余工程款是因为浙江建工公司不配合进行工程验收，工程尚未竣工验收的抗辩理由，本院不予支持。
关于本案违约责任承担问题。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。本案中，浙江建工公司主张海通公司应当承担逾期支付工程款的违约责任，根据海通公司在签订结算协议书后一直未支付工程总承包款的事实，海通公司已经构成违约，应当承担违约责任。对于违约金的数额，双方签订的建设工程施工合同中对发包人违约责任进行了约定，即发包人违约应承担的违约责任为每延迟一天按应付款的千分之一支付违约金，即海通公司在签订结算协议后每延迟一天支付工程款的违约金为应付款1100万元的千分之一即11000元，该约定超过同期同类银行贷款利率的四倍，本院对超过部分不予支持。但按照同期同类银行贷款利率的四倍计算至今，已经明显超过110万元，浙江建工公司主张违约金110万元的诉讼请求不违反法律规定，本院予以支持。
关于本案工程优先受偿权问题。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。建设工程优先受偿权在性质上属于担保物权，发包人未按照约定支付工程款时承包人有优先受偿权。本案中，双方于2014年8月26日对工程总承包欠款进行结算，确认尚欠工程款的数额为1100万元，并约定采用抵押贷款的方式偿还所欠款项，但未能实现。浙江建工公司主张优先受偿权符合法律规定，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百七十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条第二项之规定，判决如下：
一、被告淮北海通房地产开发有限公司于本判决十五日内支付原告浙江省建工集团有限责任公司工程价款1100万元及违约金110万元；
二、原告浙江省建工集团有限责任公司对其建设的濉溪县影都商城工程享有优先受偿权。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费94400元，由被告淮北海通房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。
审 判 长 李祥昆
代理审判员 周文锦
人民陪审员 李 健
二〇一五年四月二十八日
书 记 员 吴 磊
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁布的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。