甘肃省武威市凉州区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘0602民初5874号
原告：甘肃银河水利水电工程公司，住所地兰州市城关区秦安路9号902室
法定代表人：葛正明，系该公司经理
委托诉讼代理人：韩仁年，系该公司副经理。
委托诉讼代理人：黄荣昌，泽丰联合律师事务所律师。
被告：石羊河流域重点治理项目凉州区建设管理局，住所地武威市凉州区东大街50号
法定代表人：孙喜明，系该局局长
委托诉讼代理人：任旭方，甘肃靖申律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李树学，甘肃靖申律师事务所律师。
第三人：叶万年，男。
第三人：郝习文，男。
原告甘肃银河水利水电工程公司（简称银河水电公司）与被告石羊河流域重点治理项目凉州区建设管理局(简称凉州区石管局)建设工程施工合同纠纷一案。本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告银河水电公司委托诉讼代理人韩仁年、黄荣昌，被告凉州区石管局委托诉讼代理人任旭方、李树学，第三人叶万年、郝习文到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
银河水电公司向本院提出诉讼请求：（1）、要求凉州区石管局退还合同规定的履约保证金、质保金及工程款共计440057.93元（履约保证金241377.59元，质保金99340.14；未付工程款99340.14）；（2）、要求凉州区石管局支付迟延退款及付款期间的利息合计279394.68元；（3）要求凉州区石管局赔偿经济损失15000元（差旅费等）；（4）要求凉州区石管局支付本案诉讼费（包括律师费等）。事实和理由：2009年8月我单位经招投标，中标石羊河流域重点治理项目杂木罐区节水改造2009年度支渠工程骨干第四标段工程，并于2010年8月27日与凉州区石管局签订石羊河流域重点治理项目杂木罐区节水改造2009年度支渠工程施工合同，合同约定，工程总造价为2413775.92元，履约保证金金额为合同价格的10%，履约保证金在工程竣工经发包人组织验收1月内退还，保修期为一年。合同签订后，我公司向凉州区石管局交纳241377.59元履约保证金后进入工地施工，2011年8月工程完工，经凉州区石管局、武威水利水电工程建设监理中心凉州区监理部验收后对账核算，截止2012年4月12日，凉州区石管局共支付工程款1788123.8元，尚欠工程款198680.28元（含质保金99340.14元）未付。现工程已过保修期，我公司多次索要上述欠款，凉州区石管局推诿不付。
凉州区石管局认可银河水电公司陈述的双方工程施工及欠款440057.87的事实。但认为银河水电公司要求支付迟延退款及付款期间的利息、赔偿经济损失、支付本案诉讼费没有法律依据。对欠款440057.87元，亦认为依双方合同约定，应扣除水泥款107620元；金属钢结构及附属设施款52080元；已产生的维修费用5402元；工程资料整编费用5000元；工程质保实验费6000元和因工程质量问题，预计产生维修费36000元；扣除以上费用后，现应支付银河水电公司工程款227955.93元。
第三人叶万年陈述：2010年我分包了银河水电公司的中标的杂木1-9支渠工程。我共用了西凉水泥厂200吨水泥。竣工后经与银河水电公司项目经理梁玉德做结算，银河水电公司在给我支付的工程款中扣除了107620元水泥款，扣除了钢结构5万元。
第三人郝习文陈述：2010年我分包了银河水电公司的中标的杂木1-17支渠工程，用的是西凉水泥。银河水电公司与我结账时已经扣除了水泥款。
当事人围绕诉讼请求依法提交了出示证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据和事实，本院认定如下：
1、对凉州区石管局按合同约定从工程款中是否应扣清ＸＸ机械厂、凉州区水电工程局杂木工程处启闭机及金属结构款，从双方提交证据分析，银河水电公司购买凉州区水电工程局杂木工程处、ＸＸ机械厂启闭机及金属结构共支付117130元。凉州区石管局账面反映，樊会琴背书凉州区石管局代扣支付ＸＸ机械厂启闭机款17000元，丁淑凡背书凉州区石管局代扣支凉州区水电工程局杂木工程处启闭机及金属结构款48050元，合计65050元，尚欠启闭机及金属结构款52080元。银河水电公司认为凉州区石管局第一期支付明细标明已经代扣了48050元和17000元启闭机及金属结构款，该款已扣除。依上述账面证据复核代扣金额与欠款金额不一致，并不能证明启闭机及金属结构款已代扣完毕。应认定银河水电公司尚欠凉州区水电工程局杂木工程处启闭机及金属结构款52080元。
2、对凉州区石管局抗辩银河水电公司承建的工程存在局部质量问题，若维修，预算费用为36000元。因该工程于2011年7月竣工经对凉州区石管局验收，合同约定维修期限为一年，在维修期内未发生维修。对该证据系单方证据与事实不符，不予采信。
3、对凉州区石管局抗辩应从银河水电公司履约保证金里扣除西凉水泥公司的水泥款，凉州区石管局虽提供证据，第三人接受了西凉水泥厂水泥，但该证据并无银河水电公司任何人签字确认，且银河水电公司不认可，故对银河水电公司购买西凉水泥厂水泥事实不予采信。
根据原、被告双方的陈述及本院认定的证据，现查明，2009年8月银河水电公司经招投标，中标石羊河流域重点治理项目杂木罐区节水改造2009年度支渠工程骨干第四标段工程，并于2010年8月27日与凉州区石管局签订石羊河流域重点治理项目杂木罐区节水改造2009年度支渠工程施工合同（合同编号:SYH_LZ_ZMZQ[2009]-4），合同约定，工程合同总造价为2413775.92元，履约保证金金额为合同价格的10%，履约保证金在工程竣工经发包人组织验收1月内退还，保修期为一年，工程可采用西凉水泥厂生产的水泥和武威南水泥有限责任公司生产的水泥。合同签订后，银河水电公司向凉州区石管局交纳241377.59元履约保证金，后银河水电公司又将涉案工程杂木1-9,1-17渠道工程分包给叶万年、郝习文修建。2011年8月工程完工，经凉州区石管局、武威水利水电工程建设监理中心凉州区监理部和银河水电公司验收后分4期出具了结算支付书。截止2012年4月12日，凉州区石管局共向银河水电公司支付工程款1788123.8元，尚欠工程款198680.28元（含质保金99340.14元）未付，履约保证金241377.59元未退还。
另查明，该工程竣工验收后，银河水电公司多次索款，凉州区石管局先后于2013年10月8日、2015年3月31日给银河水电公司发函，要求其派相关人员处理工程遗留问题及部分工程款未支付问题，双方协商未果。银河水电公司按合同要求从凉州区水电工程局杂木工程处及ＸＸ机械厂采购启闭机、金属结构，共计117130元（其中ＸＸ机械厂供应启闭机款17000元、凉州区水电工程局杂木工程处供应启闭机及金属结构款100130元）。前期结算时，凉州区石管局按合同约定已从银河水电公司应付工程款中代扣了ＸＸ机械厂启闭机款17000元，凉州区水电工程局杂木工程处启闭机及金属结构款48050元，合计65050元。尚有启闭机及金属结构款52080元未扣。因银河水电公司承建的工程存在局部质量问题，凉州区石管局自行进行了修复，共支出劳务费及材料费5402元，银河水电公司尚欠黄忠德资料费5000元，银河水电公司认可该事实。凉州区石管局认为，武威市西凉水泥厂给银河水电公司承建的工程共计供应水泥236吨，价值107620元，水泥由第三人叶万年、郝习文和李远俭签收，银河水电公司没有在上述水泥供货单上签名确认。
本院认为，凉州区石管局与银河水电公司双方签订的工程施工合同系双方的真实意思表示，符合法律规定，属有效协议，应受法律保护，对双方当事人均具有法律约束力。银河水电公司按照合同约定履行了义务，依合同约定，凉州区石管局理应在工程竣工验收后及时足额支付银河水电公司工程款，退还履约保证金，并在维修期届满后返回质保金。现凉州区石管局以工程质量存在问题为由，不支付银河水电公司工程款、退还履约保证金和返还质保金的行为侵害了银河水电公司的合法权益，应当承担相应的民事责任，故银河水电公司要求凉州区石管局支付工程款，退还履约保证金，返还质保金支付利息的诉请应予支持；由于银河水电公司承建的工程客观存在瑕疵和材料款未未付的事实，故凉州区石管局应当在质保金99340.14元中扣除实际产生的维修费5402元后，返还银河水电公司质保金93938.14元；在履约保证金241377.59元中扣除凉州区杂木工程处材料款52080元、黄忠德资料费5000元后退还银河水电公司履约保证金184297.59元；支付银河水电公司工程款99340.14元。因银河水电公司承建的工程客观存在问题，凉州区石管局给银河水电公司出具复函，要求银河水电公司到凉州区石管局处理遗留问题，银河水电公司在收到复函后，在双方协商不能解决的情况下，未及时通过有效途径处理，由于银河水电公司未及时处理，对扩大的损失应当由其自己承担责任，且双方对迟延付款违约没有约定，故利息主张应当从起诉之日算起，即从2016年9月9日起按中国人民银行同期基准贷款利率计算至还清之日止。对于银河水电公司主张要求凉州区石管局赔偿其经济损失15000元，但未提供证据证明，故该项诉求不予支持。对凉州区石管局抗辩给付款中应扣除武威市西凉水泥厂水泥款107620元，经审理并未能查明西凉水泥厂水泥用于银河水电公司承建的杂木罐区节水改造2009年度支渠工程骨干第四标段工程，凉州区石管局并未举有效证据证实该抗辩理由，该债权应由权利人向实际买受人主张权益。凉州区石管局抗辩银河水电公司承建的工程存在局部质量问题，若维修预算费用为36000元。因该工程于2011年7月竣工验收，合同约定的维修期限为一年，该笔费用没有实际产生，故其辩解理由不能成立。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百一十九条之规定，判决如下：
一、石羊河流域重点治理项目凉州区建设管理局支付甘肃银河水利水电工程公司工程款99340.14元、质保金93938.14元（99340.14元-5402元）、履约保证金184297.59元（241377.59元-52080元-5000元）。并自2016年9月9日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算利息至欠款付清之日止。上述款项限于判决生效后10日内付清；
二、驳回甘肃银河水利水电工程公司的其他诉讼请求；
案件受理费11394元，由石羊河流域重点治理项目凉州区建设管理局承担10254.6元，甘肃银河水利水电工程公司承担1139.4元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。
审判长 王劲辉
审判员 张春蕾
审判员 金卫平
二〇一七年六月十八日
书记员 祁君杰