山西省太原市晋源区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）晋源刑初字第109号
公诉机关太原市晋源区人民检察院。
被告人魏某某，男，1956年7月22日出生，太原市晋源区某村某洗煤厂负责人。2014年4月21日因涉嫌逃税罪被太原市公安局晋源分局刑事拘留，同年4月30日被太原市公安局晋源分局取保候审。
辩护人李剑英，山西承鸣律师事务所律师。
太原市晋源区人民检察院以并晋检公诉刑诉（2014）102号起诉书指控被告人魏某某犯逃税罪，于2014年10月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年11月13日、2014年12月3日公开开庭审理了本案。太原市晋源区人民检察院指派代检察员赵旭娟、潘霞出庭支持公诉，被告人魏某某及其辩护人李剑英到庭参加诉讼。现已审理终结。
太原市晋源区人民检察院指控，2008年8月1日，被告人魏某某租赁太原市晋源区某镇某村土地24.12亩经营太原市晋源区某村某洗煤厂，该厂自2008年8月至2013年3月以800㎡的土地租赁协议进行纳税申报。2013年6月太原市晋源区地方税务局对该厂实地检查，认定该厂实际占地面积为24.12亩，逃避缴纳土地使用税款287760元，约占同期应纳税额的百分之九十五。
公诉机关认为，被告人魏某某采取欺骗、隐瞒手段进行虚假的纳税申报，共计逃避税款287760元，约占同期应缴税款的百分之九十五，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百零一条之规定，应当以逃税罪追究其刑事责任。被告人魏某某能够自愿认罪，案发后已全部缴纳税款，可对其从轻处罚。
公诉机关当庭出示了被告人供述、证人证言、协议、调查报告等证据予以证实。
被告人魏某某对公诉机关指控的罪名不持异议，但认为自己没有实际经营太原市晋源区某村某洗煤厂，不应按协议缴纳城镇土地使用税。
被告人魏某某的辩护人当庭提出：1、太原市晋源区某村某洗煤厂没有实际经营，不应当按照土地租赁合同来计算土地使用税；2、被告人魏某某所占的土地中有17亩用于农业生产，属于免交土地使用税的范围；3、案发后被告人魏某某家属已将应缴税款及滞纳金全部缴清，应从轻处罚；4、被告人魏某某系初犯、偶犯，结合其认罪态度及悔罪表现，建议对其适用缓刑。
经审理查明，2007年7月30日，被告人魏某某经转让成为太原市晋源区某洗煤厂的投资人，变更企业名称为太原市晋源区某村某洗煤厂，企业性质为个人独资企业。
2009年3月，太原市晋源区某村某洗煤厂以使用土地面积800㎡向太原市晋源区地方税务局申报缴纳城镇土地使用税，并向其提供了《租赁协议书》。2013年6月14日至2013年6月16日期间，太原市晋源区地方税务局对太原市晋源区某村某洗煤厂进行实地检查，在检查中发现该厂向该税务机关提供的合同面积与实际占地面积严重不符，经调查核实，被告人魏某某与村委会于2008年8月1日还签订了一份面积为24.12亩的《协议》，该税务机关最终核定该厂实际占地面积为24.12亩，计16080㎡。适用税率4元／㎡，年应缴纳城镇土地使用税64320元（5360元／月）。2013年6月18日，太原市晋源区地方税务局对太原市晋源区某村某洗煤厂下达了税务事项通知书、税务处理决定书及检查表，要求其于三日内将欠缴税款及滞纳金缴纳入库，而该厂在规定期限内未进行缴纳。2014年7月21日，太原市晋源区地方税务局确认该厂于2008年8月至2013年3月期间合计逃避缴纳税款287760元。
另查明，太原市晋源区某村某洗煤厂2009年全年地税应纳税额为490293.78元，国税应纳税额为1258315.85元，逃避缴纳土地使用税62320元，约占应纳税总额的3.56%；2010年全年地税应纳税额为65953.95元，国税应纳税额为11913.6元，逃避缴纳土地使用税61120元，约占应纳税额的78.49%；2011年全年地税应纳税额为76725.08元，国税应纳税额为127639.63元，逃避缴纳土地使用税61120元，约占应纳税额的29.91%；2012年全年地税应纳税额为65088元，国税应纳税额为0元，逃避缴纳土地使用税61120元，约占应纳税额的93.90%。
2014年4月21日，被告人魏某某被抓获到案。被告人魏某某此前无前科劣迹。
2014年4月28日，被告人魏某某向太原市晋源区地方税务局补缴企业城镇土地使用税292160元及滞纳金15046.24元。
上述事实，有公诉机关及其辩护人提供的，并经当庭质证、认证的下列证据予以证实，足以认定：
（一）被告人主体方面的证据
太原市公安局晋源分局出具的被告人魏某某常住人口详细信息证实被告人的身份信息。
（二）言词证据
1、被告人魏某某供述证实，2007年左右其从王建国处接手太原市晋源区某洗煤厂，后变更企业名称为太原市晋源区某村某洗煤厂，企业住所地在某村。其与村委会在2008年8月签订了24.12亩的《协议》，在2009年3月签订了800㎡的《租赁协议书》，800㎡在24.12亩范围内。其在签订《租赁协议书》后至2013年年底，一直按800㎡交纳税款。2013年6月，地税局工作人员到其承包的地里征缴29万左右的税款，但因其认为没有建设洗煤厂，故未缴纳。
2、证人贾某某的证言证实，其在2008年和2009年的时候用恒发洗煤厂的营业执照走过煤，未用过土地。没有代魏某某办过恒发洗煤厂的税务登记，未见过《租赁协议书》。
3、证人王某某、雷某甲、郭某某、雷某乙、殷某某五人的证言证实，《协议》中签名为本人签字，系村委会的正规文件，在村委会有备案；未见过《租赁协议书》，且其在村委会中无备案。证人雷某甲另证实，凡村承包土地需经村两委研究决定后签字确立。
（三）相关书证
1、个人独资企业设立登记申请表、投资人履历表证实，太原市晋源区某洗煤厂的设立情况。
2、转让协议、个人独资企业变更登记申请书、企业名称变更核准通知书、企业档案信息卡、营业执照、税务登记证证实，太原市晋源区某村某洗煤厂的企业信息。
3、《协议》、《租赁协议书》，以及太原市公安局晋源分局出具的情况说明证实，被告人魏某某与某村村委会之间存在两份使用土地的协议，《租赁协议书》的形式不规范，不是正规协议的事实。
4、太原市晋源区地方税务局涉税案件移送书及附件、补充说明、关于晋源区地税移（2013）1、2、3号涉税移送案件有关问题的说明，太原市晋源区地方税务局关于太原市晋源区某村某洗煤厂涉嫌逃避缴纳税款案件的调查报告证实，太原市晋源区地方税务局经实地检查，核定太原市晋源区某村某洗煤厂实际占地面积为24.12亩，并对其下达了税务事项通知书、税务处理决定书及检查表的事实。
5、太原市晋源区国税局出具的“关于太原市晋源区某村某洗煤厂申报纳税情况的说明”证实，太原市晋源区某村某洗煤厂于2007年8月16日在晋源区国税局办理税务登记证，应纳税种为增值税。共应纳税款6201658.06元，实缴6201658.06元的事实。
6、太原市公安局晋源分局出具的被告人魏某某租用土地的现场图证实涉案现场的特征。
（四）量刑证据
1、税收缴款书证实被告人魏某某于2014年4月28日缴纳企业城镇土地使用税292160元及滞纳金15046.24元。
2、太原市公安局晋源分局出具的抓获经过、在逃人员登记信息表证实被告人魏某某的到案情况。
3、太原市公安局晋源分局出具的违法犯罪嫌疑人基本情况调查表证实被告人魏某某无前科劣迹的事实。
本院认为，被告人魏某某作为纳税人，采取欺骗、隐瞒手段进行虚假的纳税申报，在2008年8月至2013年3月期间，共计逃避缴纳税款额287760元，数额较大，年度最高逃避税款百分比约为93.90%，行为构成逃税罪。公诉机关指控罪名成立。被告人魏某某在庭审中能基本如实供述犯罪事实，自愿认罪，依法可从轻处罚。被告人魏某某家属在案发后代为补缴全部应纳税款并缴纳滞纳金，可酌情从轻处罚。
关于被告人魏某某及其辩护人提出的太原市晋源区某村某洗煤厂没有实际经营，不应当按照协议面积计算土地使用税的意见，依据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条第一款之规定“在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。”本院认为，太原市晋源区某村某洗煤厂系个人独资企业，被告人魏某某作为该厂的投资人使用土地，应当依法缴纳城镇土地使用税，其是否实际经营太原市晋源区某村某洗煤厂与本案没有直接关联关系。另依据《山西省实施〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉办法》第四条之规定，“土地占用面积的测量工作由省人民政府确定的单位组织测定，土地占用面积未测量前，按下列规定办理：（三）没有土地使用证书、土地登记薄上也没有登记的，由主管地方税务机关根据实际使用土地情况核实确定土地占用面积。”本案中，太原市晋源区地方税务局出具的《关于对太原市晋源区某村某洗煤厂城镇土地使用税涉税事项的调查报告》，“核定该纳税人实际占地面积为24.12亩合16080㎡”。本院认为，太原市晋源区地方税务局作为主管该厂税务缴纳的地方税务机关，其核实确定的土地占用面积可以作为定案的依据，故被告人及辩护人的上述意见合议庭不予支持。
关于辩护人提出的被告人魏某某所占的土地中有17亩用于农业生产，属于免交土地使用税范围的意见，依据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第三十二条之规定，“纳税人享受减税、免税待遇的，在减税、免税期间应当按照规定办理纳税申报”，同时依据《税收减免管理办法（试行）》第五条之规定，“纳税人享受报批类减免税，应提交相应资料、提出申请，经按本办法规定具有审批权限的税务机关审批确认后执行。未按规定申请或虽申请未经有权税务机关审批确认的，纳税人不得享受减免税”。本案中，被告人魏某某未进行任何减、免税的申报，合议庭认为，依照法律规定其不得享受减、免税的政策优惠。辩护人关于此的辩护意见，不予支持。
被告人魏某某及其辩护人的其他辩解、辩护意见，合理部分，合议庭充分予以支持。
被告人魏某某此前无犯罪记录，人身危险性较小，在案发后补缴全部应纳税款并缴纳滞纳金，认罪、悔罪态度较好，其居住地社区认为对其适用非监禁刑对居住地无重大不良影响，综上，本院决定对其从轻处罚，适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百零一条第一款、第五十二条、第六十一条、第六十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十三条第一款之规定，判决如下：
被告人魏某某犯逃税罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币30000元。（已缴纳）
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 边晓婷
人民陪审员 荣友华
人民陪审员 姚玉仙
二〇一四年十二月十二日
书 记 员 武颖莎