甘肃省宁县人民法院刑 事 判 决 书（2015）宁刑初字第223号公诉机关宁县人民检察院。被告人陈某，男，1964年7月28日出生于甘肃省宁县，汉族，高中文化程度，农民，2001年8月至2014年6月30日任该村村委会文书兼计生副主任。因本案于2015年4月2日被宁县检察院取保候审。被告人陈某某，男，1969年7月19日出生于甘肃省宁县，汉族，小学文化程度，中共党员，农民，2011年4月至2012年8月任该村村委会副主任，2012年9月至2013年8月任该村村委会主任，2013年9月至2013年12月任该村党支部书记，2014年1月至2014年3月任该村村委会主任。因本案于2015年4月2日被宁县检察院取保候审。宁县人民检察院以宁检刑诉字（2015）第162号起诉书指控被告人陈某、陈某某犯贪污罪，于2015年12月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁县人民检察院指派代理检察员毛亚婷出庭支持公诉，被告人陈某、陈某某均到庭参加诉讼。现已审理终结。宁县人民检察院指控：2009年至2014年，被告人陈某贪污作案二起，涉案金额54840元，个人侵吞38012元；被告人陈某某贪污作案一起，涉案金额26988元，个人侵吞7900元。其中：被告人陈某、陈某某与陈某甲（另案处理）共同作案一起，涉案金额26988元；陈某单独作案一起，涉案金额27852元。其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条一款、第三百八十三条一款（三）项之规定构成贪污罪。在共同犯罪中，二被告人作用相当。提请本院依法判处。在审理中，被告人陈某、陈某某均对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，未提出辩解意见，同时请求法庭从轻处罚。经审理查明：2011年后季，被告人陈某某、陈某与陈某甲（另案处理）经共同商议，在本村其他村民名下为其三人上报2012年农村居民最低生活保障资金22524元。其中：陈某在陈某乙名下虚报1404元，在樊某某名下虚报2004元，在陈某丙名下虚报6752元，共计10160元；陈某某在陈某戊名下虚报3600元，在陈某己名下虚报4300元，共计7900元；陈某甲在陈某庚名下虚报4464元。所得赃款个人予以侵吞。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：1、证人陈某乙证言证实：2012年我没有享受过低保。当时村上文书陈某到我家说，有一些苹果树款打在了我的存折上要取出来给别的村民发放，我就把存折给了陈某。2、证人冯某某证言证实：陈某戊是我丈夫。2012年我家享受过低保，九十月份，陈某甲等人到我家说有事用一下我的存折，因为是自家人我就给了，过了一段时间还回来了。3、证人陈某戊证言证实：2011年年底，村上填报低保时，我哥陈某某给我说在我名下报一些低保，其中包含村上管饭钱，我就答应了。2012年低保资金发放后，我共领取低保资金5952元，给了陈某某3600元，剩余的2352元低保资金我用于个人支出。4、证人陈某己证言证实：2011年后季，村上给我填报低保时，陈某某给我说，我家的低保一部分属于村上的钱。2012年前季，陈某某到我家向我借了4300元，后用我领取的6000元低保资金中的4300元予以抵顶。5、证人陈某庚证言证实：2011年后半年，陈某甲和陈某某给我打电话说在我名下划几个人的低保，后他们找我要我的户口本和一折通存折，说给村上划几个低保，我就给了陈某甲。2012年前三季度农村最低生活保障资金总共4464元。6、证人陈某辛证言证实：我享受过低保，具体什么时间记不清了，陈某甲没有向我要过一折通存折，但是否向我小儿子要过我不清楚。7、证人陈某壬（系陈某辛之子）证言证实：2012年我家享受过几千元低保，陈某甲向我要过我家的一折通存折，当时说村上要用，具体什么钱我记不清了。经辨认2012年农村居民最低生活保障资金发放花名表中我父亲陈某辛名下的低保资金就是我领取的，陈某甲未向我要过低保。8、同案犯陈某甲供述：2011年年底在填报2012年低保期间，经我和陈某某、陈某商量，给我们每人划分一些低保，由陈某填报。我在陈某庚名下上报了四人的低保，领取了前三季度低保资金4464元，用于我的日常开支，在陈某辛名下上报了三人低保资金4464元，但我没拿到钱。9、被告人陈某、陈某某供述与认定的事实一致。10、宁县米桥乡财税所会计凭证及附件复印件、一折通复印件、客户交易明细对账单证实：2012年宁县米桥乡财税所兑付陈某庚、陈某辛、陈某乙、陈某丙、樊某某、陈某戊、陈某己七人最低生活保障资金的情况。11、查账笔录证实：自2011年至2014年，宁县米桥乡高仓村村委会会计凭证及相关财务资料中无陈某庚、陈某辛、陈某乙、陈某丙、樊某某、陈某戊、陈某己七人名下农村居民最低生活保障资金的收入记载。上述证据，本院予以确认。2009年至2014年（2012年除外），被告人陈某分别在樊某某、陈某丙、李某某和其本人名下虚报农村居民最低生活保障资金27852元。其中：2009年在陈某名下虚报3000元，在李某某名下虚报1800元；2010年在李某某名下虚报2580元，在樊某某名下虚报4000元；2011年在李某某名下虚报2848元，在陈某丙名下虚报3376元；2013年在李某某名下虚报2052元，在樊某某名下虚报5760元；2014年在李某某名下虚报1044元，在陈某丙名下虚报1392元。所得赃款个人予以侵吞。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：1、证人陈某癸证言证实：我妻子李某某在高仓村没有领过低保，也没有一折通存折。陈某是我哥。2、被告人陈某供述与认定的事实一致。3、宁县米桥乡财税所会计凭证及附件复印件、一折通复印件证实：2009年至2011年、2013年至2014年宁县米桥乡财税所兑付陈某、李某某、陈某丙、樊某某四人最低生活保障资金27852元。4、查账笔录证实：自2011年至2014年，宁县米桥乡高仓村村委会会计凭证及相关财务资料中无陈某、李某某、樊某某、陈某丙四人名下农村居民最低生活保障资金的收入记载。5、宁县米桥乡委员会证明证实：陈某某、陈某的任职情况。6、户籍证明证实：二被告人的自然身份情况，及均无违法犯罪记录。上述证据，本院予以确认。综上，被告人陈某贪污作案二起，涉案金额50376元，个人侵吞38012元；被告人陈某某贪污作案一起，涉案金额22524元，个人侵吞7900元。其中：被告人陈某、陈某某与陈某甲（另案处理）共同作案一起，涉案金额22524元；陈某单独作案一起，涉案金额27852元。审理中，陈某和陈某某将个人所得赃款已全部退缴。本院认为：被告人陈某、陈某某利用职务之便，采取欺骗手段，侵吞农村居民最低生活保障资金，数额较大，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，应予以支持。在共同犯罪中，二被告人作用相当。起诉书指控2011年后季，被告人陈某、陈某某与陈某甲经共同商议，陈某甲在陈某辛名下上报农村居民最低生活保障资金4464元属实，但该款项未被陈某甲实际占有，且陈某辛是否符合享受农村居民最低生活保障条件，现有证据无法排除合理怀疑，根据有利于被告人的原则，该笔不以贪污论处，故该起犯罪数额应为22524元，公诉机关起诉以26988元论处不当。被告人陈某、陈某某当庭自愿认罪，且能积极退回全部赃款，依法均可酌情从轻处罚。鉴于二被告人确有悔罪表现，符合缓刑适用条件。对于二被告人的非法所得，均依法应当予以没收。故依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第二十五条第一款，第六十四条，第七十二条第一款，第九十三条第二款及全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释第一款第（七）项之规定，判决如下：一、被告人陈某犯贪污罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年，并处罚金3000元。（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）。被告人陈某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金2000元。（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）。二、对被告人陈某非法所得38012元、被告人陈某某非法所得7900元均依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省庆阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  冯娟珍审 判 员  黄永宝人民陪审员  刘有明二〇一六年三月九日书 记 员  段 敏附：有关法律规定《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、盗窃、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条一款对于被判处拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。第九十三条二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释第一款村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。