云南省嵩明县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）嵩民初字第2354号
原告（反诉被告）嵩阳街道办事处寺脚社区居民委员会寺脚村居民小组。
地址：嵩明县嵩阳街道办事处寺脚社区居民委员会寺脚村。
负责人李玉，系该组组长。
委托代理人杨雁，系云南滇源律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
被告（反诉原告）王继业，男，1970年3月15日生，汉族，云南省嵩明县人，农民，住。
委托代理人郭敬杰，系嵩明县腾达法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权代理。
原告（反诉被告）嵩阳街道办事处寺脚社区居民委员会寺脚村民小组与被告（反诉原告）王继业农业承包合同纠纷一案，本院于2015年12月21日受理后，依法适用普通程序，被告（反诉原告）王继业于2016年3月25日向本院提起反诉，期间对外委托鉴定一次，本院于2017年2月27日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）嵩阳街道办事处寺脚社区居民委员会寺脚村民小组的委托代理人杨雁、被告（反诉原告）王继业的委托代理人郭敬杰到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告（反诉被告）诉称：我组在本村“窝子地”有土地69.3亩，该土地属于部分村民的承包地。为了防止村民私自调换、违法买卖土地建房而占用该土地，经党委会、村民代表会决定并报上级同意，我组于2012年7月28日与被告（反诉原告）王继业签订《土地承包合同》，合同约定我组将“窝子地”土地69.3亩承包给被告（反诉原告）种植蔬菜，承包期限10年（自2012年11月1日至2022年10月31日止），承包租金每年每亩1000元，及违约责任等条款。合同签订当天，被告（反诉原告）支付了第一年租金69300元）。本来合同约定的租期自2012年11月1日开始，即考虑要等农户“大春”收获后才交付土地。但是被告（反诉原告）等不得，要提前使用土地，称地上附着物的补偿由其自行协商解决。故合同签订后被告（反诉原告）于2012年7月28日就开始进场施工，并违反合同约定用途在土地上修筑围墙石脚基础，为此遭到村民阻止，街道也制止被告（反诉原告）在土地上进行挖石脚，造成施工不能进行。被告（反诉原告）共施工三天，栽树二、三十株，修筑围墙石脚基础约50米，现场仍在。为此造成我方无法向被告（反诉原告）交付土地，合同不能继续履行，被告也未缴纳2013年11月1日后的租金。由于合同不能履行，我组及时向被告（反诉原告）说明情况，并多次与被告（反诉原告）协商解除合同，退还其租金，但被告（反诉原告）不同意。综上所述，我组与被告（反诉原告）所签订的土地承包合同，因我组不能向被告（反诉原告）交付土地而无法履行，双方均不能实现合同目的，我组已书面通知被告（反诉原告）解除合同。根据法律规定，该合同应当解除，合同解除后我方应返还被告（反诉原告）租金69300元，被告（反诉原告）因合同未履行也未造成其他经济损失，我组不应赔偿被告（反诉原告）的其他经济损失，特依法诉讼，请求判决：1、解除我组与被告（反诉原告）于2012年7月28日签订的土地承包合同；2、判决由我组返还被告（反诉原告）所缴纳租金69300元，我组不承担被告（反诉原告）其他经济损失。
被告（反诉原告）王继业的委托代理人辩称：原告（反诉被告）主张解除合同，我方同意，主张返还我方缴纳的租金69300元，我方也同意，原告（反诉被告）主张我方违反合同约定打围墙与事实不符，实际上是我方为了防止村民私自调换土地，违法买卖。我方在合理范围内使用土地是合情合理的，在砌石脚及栽树过程中，我方遭到村民的阻止，导致我方无法正常使用土地，原告（反诉被告）应当赔偿我方损失及违约金。
被告（反诉原告）王继业反诉称：原告（反诉被告）寺脚居委会寺脚居民小组为了防止村民私自调换、违法买卖土地，经村民代表会、党支部决定并上报上级同意，我与寺脚居民小组于2017年7月28日签订了《土地承包合同》，约定寺脚居民小组将“窝子地”的69.3亩土地承包给我用于种植，承包期限为10年，自2012年11月1日至2022年10月31日止，承包租金为每年1000元/亩，我支付了第一年的租金69300元，并对地上附着物给村民进行了补偿，为了方便管理，我准备将土地周围建起围墙，在此过程中，村民出来阻止，使我无法正常施工。原告（反诉被告）在诉状中认为我方违反合同约定在土地上修筑围墙石脚基础，为此遭到村民阻止。事实上，我为了方便管理，防止村民私自调换、违法买卖土地，我在该土地周围修建围墙是合情、合理的，在我建石脚基础及种树的过程中，遭到村民的阻止，至今我都无法正常施工。现寺脚居民小组起诉我要求解除土地承包合同我同意，但寺脚居民小组应赔偿我的相关损失及承担相应的违约金，为了我的合法权益，现依法提起反诉，请求判决：1、由原告（反诉被告）赔偿被告（反诉原告）各项经济损失1600000元；2、反诉诉讼费由原告（反诉被告）承担。
原告（反诉被告）辩称：1、根据双方合同的约定，承包土地给被告（反诉原告）的用途是种植蔬菜，被告（反诉原告）修建围墙、石脚未经我方同意，且石脚是城管执法大队进行制止并挖掉部分石脚，不属于我方导致的损失；2、根据合同约定，土地交付时间是2012年11月1日，被告（反诉原告）建围墙、石脚及栽树行为是在合同签订后，土地交付前做的，其造成的损失应由其自行承担；3、现场依然维持当时的情况，被告（反诉原告）不进行鉴定导致损失无法评估，只有经过评估才能确定损失，其现在要求赔偿损失没有事实和法律依据。
原告（反诉被告）针对其诉讼请求，在举证期限内，向本院提交了以下证据：
1、土地承包合同一份，证明双方签订合同及合同不能履行的事实；
2、通知书一份，证明原告（反诉被告）依法通知被告（反诉原告）解除合同的事实；
3、现场照片八张，证明在交付土地之前，被告（反诉原告）王继业实施了建石脚、栽树等行为。
经质证，被告（反诉原告）对证据1没有异议；对证据2认为，系原告（反诉被告）单方面通知解除合同，系原告（反诉被告）单方面意见，被告（反诉原告）不同意该解除合同的通知；对证据3.认为只能证实系施工现场，不能证实被告（反诉原告）改变土地性质，合同约定的是种植，不一定是种植蔬菜。
本院根据原告（反诉被告）申请，传唤证人普某（男，汉族，1954年12月27日生，汉族，云南省嵩明县人，住云南省嵩明县嵩阳街道办事处寺脚村委会寺脚村221号，身份证号码：）出庭作证，证人证实：2011年，村上召开党员会就土地出租进行讨论，后经过三次村民代表会后同意将土地出租出去，其中一块出租给被告（反诉原告）王继业，后来由于村民私人要建房，不同意出租土地，合同无法履行，被告（反诉原告）王继业计划将承包土地围起来，补偿问题由其与村民自行协商，后因合同无法履行，双方协商多次，未达成协议。被告（反诉原告）王继业建石脚、栽树在土地交付之前，具体时间记不清，被告（反诉原告）王继业的施工内容包括载了些核桃树、挖了沟、修建石脚、修了进去的路。
经质证，原告（反诉被告）对证人证言没有意见。
被告（反诉原告）对证人证言没有意见。
被告（反诉原告）王继业在举证期限内未向本院提交证据。
上述证据，本院予以综合认定、分析。
根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：
2012年7月28日，原、被告双方签订《土地承包合同》，约定将原告（反诉被告）集体所有的坐落于寺脚村委会寺脚居民小组“窝子地”的69.3亩出租给被告（反诉原告）王继业，承包用途为种植和种植蔬菜，承包期限为十年，自2012年11月1日起至2022年10月31日止，承包租金为每年1000元/亩，每年69300元，约定违约责任为赔偿租金的10%的违约金。合同签订后，被告（反诉原告）王继业提前进场施工，并与部分村民达成补偿协议，后因部分村民在土地上建盖房屋，原告（反诉被告）无法按照约定将土地交付被告(反诉原告)管理、使用，且部分村民反对该土地租赁合同，并阻挠施工。2015年12月8日，原告（反诉被告）书面向被告（反诉原告）通知“合同签订后，因群众意见大，导致我组无法向你交付土地，你在交付第一年度租金后也未交付后期租金。鉴于此实际情况，该合同已经无法继续履行，双方不能实现合同目的。为了避免双方再产生其他经济损失，现我组正式通知你解除该土地承包合同，我组愿意退还你交付的第一年租金69300元。”被告（反诉原告）不同意解除合同，双方至今未达成协议，原告（反诉被告）至今不能向被告（反诉原告）交付土地。
2016年3月25日，原、被告经过协商，共同委托云南乾盛司法鉴定中心对被告（反诉原告）起诉的损失进行司法鉴定，并约定由被告（反诉原告）王继业先行缴纳鉴定费。2016年12月26日，云南乾盛司法鉴定中心以被告（反诉原告）王继业拒绝支付鉴定费用为由退回本次鉴定。
本院认为：农业承包合同自成立之日起生效。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以资金的行为表明不履行主要债务；当事人一方迟延履行债务或者由其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
本案中，原告（反诉被告）、被告（反诉原告）之间订立了书面的《土地承包合同》，系双方真实意思表示，合同真实有效。合同签订后，被告（反诉原告）王继业提前进场施工，并与部分村民达成补偿协议，后因部分村民在土地上建盖房屋，原告（反诉被告）无法按照约定将土地交付被告(反诉原告)管理、使用，且部分村民反对该土地租赁合同，并阻挠施工。2015年12月8日，原告（反诉被告）书面向被告（反诉原告）通知解除合同，原告（反诉被告）的行为已构成根本性违约，合同目的已不能实现，原告（反诉被告）要求解除原告（反诉被告）与被告（反诉原告）之间的《土地承包合同》的主张，本院予以支持。原告（反诉被告）要求返还被告（反诉原告）第一年租金69300元的主张，因合同未能履行，对于该主张，本院予以支持。被告（反诉原告）的其他经济损失，因被告（反诉原告）未能提供证据证实其具体经济损失的金额，故被告（反诉原告）没有证据证实其诉讼请求。综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之的规定，判决如下：
一、解除原告（反诉被告）嵩明县嵩阳街道办事处寺脚居委会寺脚村居民小组与被告（反诉原告）王继业签订的《土地承包合同》。
二、由原告（反诉被告）嵩明县嵩阳街道办事处寺脚居委会寺脚村居民小组于判决生效后十日内一次性返还被告（反诉原告）王继业第一年租金69300元
三、驳回被告（反诉原告）王继业的反诉请求。
案件受理费1533元，由原告（反诉被告）嵩明县嵩阳街道办事处寺脚居委会寺脚村居民小组承担，反诉受理费19200元，由被告（反诉原告）王继业承担。
如果义务人未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。
判决生效履行期限届满后，当事人申请执行的期间为二年。
审 判 长 叶洪青
审 判 员 秦 崧
人民陪审员 张所恩
二〇一七年三月十日
书 记 员 杨鸿玲