山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）济民一终字第1087号
上诉人（原审原告）国清江，男，1970年1月23日出生，汉族，济南正昊化纤新材料有限责任公司职工，住济南市。
被上诉人（原审被告）济南正昊化纤新材料有限公司，住所地济南市。
法定代表人刘嘉成，董事长。
委托代理人孙国玉，男，1967年12月30日出生，汉族，该公司办公室主任，住济南市。
上诉人国清江因与被上诉人济南正昊化纤新材料有限公司（以下简称正昊化纤公司）劳动合同纠纷一案，不服济南市历下区人民法院（2013）历民初字第754号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院认定，国清江于1989年12月到正昊化纤公司工作，2008年双方签订无固定期限劳动合同。自2002年6月至2013年1月，国清江在正昊化纤公司厂区外一级泵站岗位工作，节假日、双休日均正常值班，未休过年休假。具体的工作内容为根据厂里的电话通知指令开泵供水或者关泵停水，平时定期对泵站设备进行巡逻检查以及卫生清洁。国清江的月工资在1500元至2500元不等。2012年12个月的月平均工资为1761.15元，日平均工资为80.97元。2013年3月19日，国清江申诉至济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会，该委作出济历下劳人仲案（2013）136号裁决书，以国清江的部分申请请求不属于劳动争议案件受案范围以及部分申请请求已过仲裁时效为由，裁决支持国清江2012年未休年休假工资3420.17元的请求，驳回了国清江的其他请求。国清江不服，诉至法院。
经国清江申请，证人蔡某某、张某某出庭作证。证人蔡某某陈述的主要内容为：证人蔡某某在被告单位一级泵厂外自备井（历下区姚家镇八涧堡村）岗位，距离厂区3公里，负责开井，保障厂区供水，保障设备安全、清洁卫生、维护等工作，与原告系同一岗位但不同井。工作模式为按照厂里电话指令，按照相应操作规范启动水泵，每次时间约为半小时，平均每天2-3次操作。证人与国清江自2002年到现在一直是全年无休，每天24小时吃住均在泵站。证人张某某陈述的主要内容为：证人张某某在被告单位二级泵运行岗位，负责保障厂区和生活区供水，向国清江所在一级泵站发送指令等工作。工作模式为根据液位情况电话指令调动一级泵站开关井，每天多的时候3-4次，少的时候没有，每月平均次数不定。国清江全年上班无休，看井期间可以吃饭睡觉。
原审法院认为，国清江在正昊化纤公司从事一级泵站岗位工作期间，工作、生活、休息均在岗位上，原审法院无法确认国清江的工作时间是否超过法定标准工作时间。再结合国清江的工作内容和工作性质，即使国清江有超过法定标准工作时间工作的情形，其超时工作的性质与值班的性质相同。因为其工作强度比正常工作小，没有实际生产任务，执行的工作制度和规章与正常的规章制度不同，比较宽松，且值班期间可以休息，所以其延长的工作时间与正常加班的性质不同。因此，对于国清江主张正昊化纤公司支付2002年7月至2012年12月实际出勤天数与记录出勤天数差额夜班工资、白班加班工资、中班加班工资的诉讼请求，无事实和法律依据，不予支持。由于国清江的工作时间具有不确定性，不能确实是白班还是夜班，因此对于国清江主张正昊化纤公司支付2002年7月至2012年12月夜班津贴差额的诉讼请求，无事实和法律依据，不予支持。国清江在正昊化纤公司工作期间，依法应当享有带薪年休假的权利，但实际并未休假，正昊化纤公司应当依法向国清江支付未休年休假工资。但是国清江未休年休假工资的诉讼请求部分已超过诉讼时效，原审法院院仅支持2012年部分，对于之前的部分不予支持。根据《职工带薪年休假条例》第三条及第五条的规定，国清江2012年应当享有15天带薪年休假的权利，2012年未休年休假工资为3643.65元（80.97元×15天×300%）。对于国清江要求加付一倍赔偿金的诉讼请求，国清江所主张的支付依据《违反行政处罚法》，是行政机关规范行政执法行为的法律法规，不属于劳动争议案件的处理依据。根据《中华人民共和国劳动法》第九十一条和《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条关于加付赔偿金的规定，国清江主张就正昊化纤公司拖欠的劳动报酬、加班费加付赔偿金，必须就正昊化纤公司拖欠劳动报酬、加班费的违法行为先向劳动行政部门投诉，由劳动行政部门进行处理，因国清江未经这一前提程序直接主张加付赔偿金，因此，对于国清江的各项诉讼请求均要求加付一倍赔偿金的诉讼请求，不予支持。据此，原审法院依照《中华人民共和国劳动法》第九十一条，《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《职工带薪年休假条例》第三条及第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条及国家有关民事政策之规定，判决：一、被告济南正昊化纤新材料有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告国清江2012年未休年休假工资3643.65元；二、驳回原告国清江要求被告济南正昊化纤新材料有限公司支付2002年7月至2012年12月夜班津贴差额23022元并加付一倍赔偿金23022元的诉讼请求；三、驳回原告国清江要求被告济南正昊化纤新材料有限公司支付2002年7月至2012年12月实际出勤天数与记录出勤天数差额夜班工资139287.75并加付一倍赔偿金139287.75元的诉讼请求；四、驳回原告国清江要求被告济南正昊化纤新材料有限公司支付2002年7月至2012年12月白班加班工资477688.30元并加付一倍赔偿金477688.30元的诉讼请求；五、驳回原告国清江要求被告济南正昊化纤新材料有限公司支付中班加班工资504547.30元并加付一倍赔偿金504547.30元的诉讼请求；六、驳回原告国清江要求被告济南正昊化纤新材料有限公司支付2008年至2011年的未休年休假工资9035.13元并加付一倍赔偿金9035.13元的诉讼请求。案件受理费10元，由被告济南正昊化纤新材料有限公司负担。
上诉人国清江不服原审判决上诉称：国清江的岗位工作性质决定了国清江24小时工作状态，正昊化纤公司也没有经劳动行政部门批准实行不定时工作制。每天超出8小时，每周超出40小时的时间，正昊化纤公司应支付国清江加班工资。正昊化纤公司考勤记录的出勤天数与实际出勤情况不符，正昊化纤公司应支付超出考勤记录的时间的夜班工资。正昊化纤公司还应支付国清江夜班津贴的差额部分。自2007年7月至2012年12月，正昊化纤公司未安排国清江休年休假，应支付未休假期间300%的工资。按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》规定，正昊化纤公司应支付拖欠工资的25%的经济补偿金。根据相关法律的规定，正昊化纤公司应支付拖欠工资的一倍赔偿金。请求二审法院依法改判。
被上诉人公司辩称：被上诉人主张的各项请求，均已超过仲裁时效。被上诉人的值班并非全是加班，正昊化纤公司安排的加班，已经支付了加班工资。请求维持原判。
经审理本院认定，原审判决认定事实属实，本院予以确认。
本院认为：当事人的陈述和证人在原审期间到庭证明的事实，证明国清江系根据正昊化纤公司的通知通电供水，并非24小时处于工作状态。并且正昊化纤公司在工作地点配备了休息室，除正昊化纤公司通知供水的时间外，国清江可以灵活安排自己的活动。虽然正昊化纤公司未确定国清江每天具体的工作时间，但该公司设有数处供水泵站，正昊化纤公司也不需要不间断供水，国清江主张其24小时处于工作状态，并进而要求正昊化纤公司支付加班费，本院难以支持。正昊化纤公司根据需要通知供水，需要供水时间并非全是夜间，国清江要求全部按夜班给付其夜班津贴，没有事实依据，本院难以支持。正昊化纤公司已经按正常上班的情况支付了国清江2011年12月之前的工资，其未安排国清江休年休假，应支付国清江2011年前未休假期间的另200%的工资。但另200%的工资是基于未休年休假而给予的补助，属于福利性质，应适用仲裁时效的规定。原审判决仅支持国清江主张的2012年部分未休年休假工资，并无不当。国清江主张的加班费、夜班津贴未获支持，其要求支付加班工资的赔偿金没有事实依据。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定，用人单位拖欠工资，经劳动行政部门责令支付而未支付的情况下，用人单位应支付赔偿金。未经劳动行政部门处理，国清江直接要求支付未休年休假工资的赔偿金，本院也不予支持。综上，原审认定事实清楚，判决结果应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人国清江负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王德强
代理审判员 何菊红
代理审判员 曹 慧
二〇一四年二月二十日
书 记 员 孙培培