四川省自贡市自流井区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）自流行初字第15号
原告自贡市拓展艺术设计有限公司。住所地：四川省自贡市自流井区舒坪镇舒坪街。
法定代表人何某甲，经理。
委托代理人黄永生，四川宏宗律师事务所律师。
被告自贡市人力资源和社会保障局。住所地：四川省自贡市自流井区汇东路***号。
法定代表人卢春艳，局长。
委托代理人白某某，女，1986年10月9日出生，汉族，户籍所在地四川省梓潼县，现住自贡市自流井区。系自贡市人力资源和社会保障局政策法规信访科副主任科员。
委托代理人王某，男，1986年11月13日出生，汉族，户籍所在地重庆市渝北区，现住自贡市自流井区。系自贡市人力资源和社会保障局工伤医疗保险科副主任科员。
第三人张某某，男，1975年5月21日出生，汉族，住四川省自贡市自流井区。
原告自贡市拓展艺术设计有限公司不服自贡市人力资源和社会保障局2014年4月11日作出的自人社工决（2013）1－52号《认定工伤决定书》确认张某某2013年1月27日所受伤害为工伤的具体行政行为，于2014年8月25日向本院提起行政诉讼。本院受理后，在法定期限内向被告送达了起诉状副本、应诉通知书等诉讼文书。经审查，张某某与被诉具体行政行为有利害关系，故本院通知其作为第三人参加本案的诉讼。在法定期限内，向第三人送达了相关诉讼文书。本院依法组成合议庭，于2014年10月15日公开开庭审理了本案。原告自贡市拓展艺术设计有限公司的法定代表人何某甲及其委托代理人黄永生，被告自贡市人力资源和社会保障局的委托代理人白某某、王某，第三人张某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告自贡市人力资源和社会保障局根据第三人张某某提出的工伤认定申请，于2014年4月11日作出自人社工决（2013）1－52号《认定工伤决定书》，认定张某某2013年1月27日所受伤害为工伤。被告自贡市人力资源和社会保障局在举证期限内提交了作出被诉具体行政行为的证据有：1、第三人张某某提交的《工伤认定申请表》；2、张某某身份证复印件；3、自流井区劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书；4、自流井区人民法院、自贡市中级人民法院民事判决书；5、自贡市拓展艺术设计有限公司基本情况；6、张某某病历材料；7、《工伤认定申请补正材料通知书（回执）》；8、《工伤认定申请受理通知书（回执）》；9《工伤认定时效中止通知书》；10、《举证通知书（回执）》；11、被告对何某乙、杨某某、刁某某的调查笔录；12、自贡市自流井区劳动监察大队出具的《情况说明》；13、自人社工决（2013）1－52号《认定工伤决定书》及送达回执。同时提交了作出具体行政行为所依据的《工伤保险条例》、《工伤认定办法》。以上证据和依据，拟证明被诉具体行政行为事实清楚、程序合法、适用法律法规正确。
原告自贡市拓展艺术设计有限公司诉称，被告作出张某某所受伤害为工伤的决定，完全违反了国家工伤认定的规定程序，且在工伤认定过程中存在严重违法行为。该工伤认定决定是违法和无效的，请求人民法院依法予以撤销。原告为支持自己的诉讼请求，向本院提交了以下证据并在庭审时予以了出示：1、《企业法人营业执照》及组织机构代码证；2、自人社工决（2013）1－52号《认定工伤决定书》；3、自流井区劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书；4、自流井区人民法院、自贡市中级人民法院民事判决书；5、川人社复决（2014）83号行政复议决定书；6、《工伤认定申请受理通知书》；7、《工伤认定时效中止通知书》；8、自贡市中级人民法院庭审笔录；9、刁某某所写证明。
被告自贡市人力资源和社会保障局辩称，我局依法受理第三人张某某提出的工伤认定申请后，根据张某某提交的材料，并在调查核实的基础上作出自人社工决（2013）1－52号《认定工伤决定书》，确认张某某所受伤害为工伤的具体行政行为。该具体行政行为事实清楚，证据充分，程序合法，适用法规得当，请求人民法院予以维持。
第三人张某某述称，支持被告的答辩意见。第三人是在工作时间、工作场所内，因工作原因造成的伤害，符合工伤保险条例规定认定工伤的条件。被告作出《认定工伤决定书》认定张清云所受伤害为工伤正确，请求人民法院维持被告作出的工伤认定结论。第三人未向法庭提交证据。
经法庭组织原、被告及第三人质证，原告对被告所举证据综合质证意见认为《工伤认定申请表》、《工伤认定补正材料通知书》不真实；对何某乙、杨某某所作的笔录是在未申请工伤认定前形成的，且证明对象有问题；对刁某某所作的调查笔录内容不真实；自贡市自流井区劳动监察大队出具的《情况说明》不能证明程序是合法的。第三人对被告提交的证据无异议。被告、第三人对原告举示的刁某某证明有异议，认为该证明与以前所作的陈述矛盾。本院对本案的证据审查认为，原、被告提交的证据反映了本案的客观事实，符合证据的客观性、合法性、关联性，故本院予以采信确认。
经审理查明，2013年1月17日，何思华介绍张某某前往自贡市拓展艺术设计有限公司承制的绵竹市“2013年画节”彩灯制作工作，并担任电工。2013年1月27日下于5时左右，张某某在工作中，因脚下踏板翻倒，摔倒后致左胸受伤，经送四川省绵竹市人民医院治疗后转入自贡市第四人民医院治疗，出院诊断为：T11、T12椎体压缩性骨折。2013年1月29日出院后继续在自贡市第四人民医院治疗，期间何某某聘请赖某某对张某某进行护理。事后因张某某与自贡市拓展艺术设计有限公司对赔偿事宜未达成一致，2013年6月19日张某某向自贡市自流井区劳动监察大队投诉，自贡市自流井区劳动监察大派员前往自贡市拓展艺术设计有限公司进行了解核实，并对何某乙、杨某某进行了询问取证。2013年7月4日张某某以确认与自贡市拓展艺术设计有限公司之间存在劳动关系为由，向自贡市自流井区劳动争议仲裁委员会申请仲裁。2013年8月23日自贡市自流井区劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决：2013年1月17日至2013年2月16日，张某某与自贡市拓展艺术设计有限公司之间存在事实劳动关系。2013年8月30日张某某提出工伤认定申请，由于张某某所提交的材料不完整，被告同日向张某某发出了补正材料通知书。张某某补正材料后，被告于2013年9月13日受理了张某某的工伤认定申请。自贡市拓展艺术设计有限公司对自贡市自流井区劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决结果不服，向自贡市自流井区人民法院提起民事诉讼，自贡市自流井区人民法院于2013年9月16日立案受理。由于因劳动关系提起了诉讼，是否存在劳动关系不确定，被告于2013年9月18日中止了工伤认定。自贡市中级人民法院终审判决作出后，被告恢复了工伤认定，并于2014年3月25日向自贡市拓展艺术设计有限公司送达了举证通知书。被告于2014年4月11日根据张某某提交的证据材料和调查核实的情况，依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，作出自人社工决（2013）1－52号《认定工伤决定书》，确认张某某2013年1月27日所受伤害为工伤。原告不服向四川省人力资源和社会保障厅提起行政复议，2014年8月1日四川省人力资源和社会保障厅作出了行政复议决定书，维持了被告认定张某某所受伤害为工伤的具体行政行为。原告仍不服，向本院提起行政诉讼，要求撤销被告自贡市人力资源和社会保障局作出自人社工决（2013）1－52号《认定工伤决定书》的具体行政行为。
本院认为，原告自贡市拓展艺术设计有限公司与张某某之间存在事实劳动关系，已被人民法院生效判决确认，被告将自贡市拓展艺术设计有限公司作为用工主体进行工伤认定正确。原告提出与张某某之间不存在劳动关系的主张不能成立，本院不予支持。原告提出被告作出张某某所受伤害为工伤的决定，完全违反了国家工伤认定的规定程序，且在工伤认定过程中存在严重违法行为的主张，从庭审查明的事实证实被告作出工伤认定符合程序规定，该主张本院也不予支持。被告根据证据材料在调查核实的基础上，依据《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，作出的工伤认定决定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法律程序的，判决维持”的规定，判决如下：
维持自贡市人力资源和社会保障局2014年4月11日作出的自人社工决（2013）1－52号《认定工伤决定书》所确认的张某某所受伤害为工伤的具体行政行为。
本案诉讼费50元，由原告自贡市拓展艺术设计有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。
审 判 长 刘 丹
审 判 员 杜 琨
人民陪审员 杨丽霞
二〇一四年十月二十八日
书 记 员 宋 莉