山东省平阴县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）平民初字第925号
原告(反诉被告)高衍朋，男，1967年8月2日出生，汉族，住平阴县。
委托代理人赵学杰，男，1967年4月17日出生，汉族，平阴弘正法律服务所工作人员。
被告（反诉原告）尹贻顺，男，1946年4月29日出生，汉族，住平阴县。
委托代理人吴兴华，山东垠鹏律师事务所律师。
被告平阴县自来水公司，住所地平阴县。
法定代表人汝吉林，经理。
委托代理人赵诗勇，男，1963年3月13日出生，汉族，该公司法律顾问。
委托代理人焦玉振，男，1987年5月29日出生，汉族，该公司法律顾问。
被告国网山东平阴县供电公司，住所地平阴县。
法定代表人李得军，总经理。
委托代理人李敏，女，1984年2月5日出生，汉族，该公司职工。
委托代理人杨云，女，1978年9月1日出生，汉族，该公司职工。
被告平阴县居民委员会，住所地平阴县。
法定代表人邱金荣，主任。
委托代理人于茂东，男，1967年8月22日出生，汉族，平阴县玫城法律服务所工作人员。
委托代理人吕燕，女，1975年5月8日出生，汉族，平阴县玫城法律服务所工作人员。
原告（反诉被告）高衍朋与被告（反诉原告）尹贻顺、被告平阴县自来水公司、国网山东平阴县供电公司、平阴县居民委员会房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）高衍朋及其委托代理人赵学杰、被告（反诉原告）尹贻顺的委托代理人吴兴华、被告平阴县自来水公司的委托代理人焦玉振、被告国网山东平阴县供电公司的委托代理人李敏、杨云、被告平阴县居民委员会委托代理人于茂东、吕燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）高衍朋诉称，2009年3月5日原告与被告（反诉原告）尹贻顺签订房屋租赁合同，原告将坐落于平阴县龙居华庭西邻的自建房屋租赁给被告，用于经营平阴县八大碗饭店。2012年6月20日原告经营的饭店突然停水、停电，原告无法正常经营。为保证原告正常经营被告尹贻顺为原告接上了临时照明线，并用水桶为原告运水，因水电不能满足正常经营所用，一周后原告便停业，给原告造成了巨大的经济损失。现起诉各被告至法院，请求法院判令被告赔偿原告经营损失152820.9元、装修损失价值29519.9元、搬迁费1200元。
被告（反诉原告）尹贻顺辩称，同意与原告（反诉被告）高衍朋解除合同，原告的经营损失、装修损失系由其自身原因造成，与我方无关，其应自行承担。原告主张的搬迁费无事实及法律依据，且与我方无关。
被告平阴县自来水公司辩称，我公司与原告高衍朋不存在供水合同关系，原告的经营损失、装修损失与我方无关，系由其自身原因造成，应自行承担。原告主张的搬迁费无事实及法律依据，且与我方无关。
被告国网山东平阴县供电公司辩称，我公司与原告高衍朋不存在供电合同关系，原告的经营损失、装修损失与我方无关，系由其自身原因造成，应自行承担。原告主张的搬迁费无事实及法律依据，且与我方无关。
被告平阴县居民委员会辩称，原告高衍朋的经营损失、装修损失与我方无关，系由其自身原因造成，应自行承担。原告主张的搬迁费无事实及法律依据，且与我方无关。
被告（反诉原告）尹贻顺反诉称，原告（反诉被告）高衍朋因经营饭店与被告（反诉原告）尹贻顺签订租赁合同一份，约定租赁被告（反诉原告）尹贻顺的房屋五年，年租金为1.7万元，同时约定应先交租金后使用房屋，每次交足半年的房租。反诉被告将租金交至2012年9月5日后，便以不能正常经营为由不交纳房租，也不腾出房屋。故原告提起反诉，请求法院判令反诉被告赔偿反诉原告房屋占有费用34465元，反诉费用由反诉被告承担。
原告（反诉被告）高衍朋辩称，对反诉原告的请求不予认可。
经审理本院认定，被告（反诉原告）尹贻顺在位于平阴县北段龙居华庭西邻自建房屋一处，该房屋未有取得建设工程规划许可证。2009年3月5日，原告（反诉被告）高衍朋与被告（反诉原告）尹贻顺签订租赁合同一份，载明：“出租方尹贻顺（以下简称甲方）承租方高衍朋（以下简称乙方），根据中华人民共和国合同法及有关规定，甲乙双方在自愿平等互利的基础上经协商同意，为明确双方的权利和义务订立本合同。经双方协商同意，甲方将位于东关居委会自建房屋租赁给乙方，一、合同期限自2009年3月5日其至2014年3月5日止，合同期限为5年；二、房屋坐落在龙居华庭西邻；三、该房屋租金人民币17000元，租金支付方式为先交租金后住房。每次提前交足半年的房租，乙方交纳的房租根据甲方的收款条为依据，租期内乙方不得随意更改租金。四、乙方在租赁期间，承担房屋所发生的水、电、电话费、有线电视、卫生费等所有相关费用，甲方应保证乙方租期内各项设施的正常使用。五、房屋出租期间，乙方因装修改变房屋结构及用途需经甲方同意，如因装修造成房屋损坏的，由乙方承担维修及所属费用，正常维修由甲方负责。六、免责条件1、房屋因不可抗力的原因导致毁损或者造成乙方损失的，甲乙双方互不承担责任。2、如因城建单位开发需要拆除或改造已出租的房屋，使甲乙双方造成损失的，互不承担责任。”合同签订后，双方即依约履行，原告（反诉被告）交纳租赁费至2012年9月5日。
原告（反诉被告）高衍朋租赁上述房屋后便在此经营平阴县八大碗饭店，2012年6月20日，上述房屋停水、停电，当日经平阴县居民委员会电工与居委会干部协商后供电恢复，被告（反诉原告）尹贻顺人工运水供原告（反诉被告）饭店经营使用。后因租赁房屋处于城中村改造拆迁范围内，周边环境不适宜饭店经营，原告（反诉被告）遂停止经营。
另查明，2012年7月17日，平阴县人民政府印发平政字[2012]42号《平阴县人民政府关于同意东关居堂屋山前片区修建性详细规划调整的批复》。2012年8月6日平阴县城中村改造指挥部印发平城指[2012]8号《关于东关居堂屋山前片区改造实施方案的备案通知书》。2012年10月16日，平阴县发展和改革委员会印发平发改投资核[2012]18号《关于榆山街道东关居堂屋山前片区城中村改造安置房工程的核准意见》。本案所涉租赁房屋在榆山街道东关居堂屋山前片区城中村改造安置房工程范围内，审理期间租赁房屋已被拆除。
诉讼中，原告（反诉被告）高衍朋就平阴县八大碗饭店的经营损失、装修价值及搬迁费用申请评估，本院委托山东舜天信诚资产评估有限公司进行评估，2014年10月16日该评估机构出具鲁舜评报字（2014）第3706043号评估报告，评估价值为183540.8元，其中饭店经营损失为152820.9元；饭店装修价值为29519.9元；搬迁费1200元。
上述事实由当事人陈述以及原告（反诉被告）高衍朋提交的房屋租赁合同、被告平阴县居民委员会出具的证明，以及被告平阴县居民委员会提交的平阴县人民政府、平阴县发展改革委出具的文件，山东舜天信诚资产评估有限公司出具的评估报告等等证据予以证实。
本院认为，原告（反诉被告）高衍朋租赁被告（反诉原告）尹贻顺的自建房屋用于经营平阴县八大碗饭店，并签订租赁合同，本案所涉租赁房屋在平阴县堂屋山前片区城中村改造安置房工程范围内，后因改造工程施工导致停水停电，房屋被拆迁，原告（反诉被告）停止经营，上述事实清楚，证据充分。
依照最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体适用法律若干问题的解释》相关规定，因涉案房屋位于平阴县城市规划区内，至该房屋拆迁前一直未办理建设工程规划许可证，租赁合同无效。根据合同法相关规定，合同无效的，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方均有过错的应当各自承担相应的责任。原告（反诉被告）高衍朋饭店不能经营系因租赁房屋拆迁所致，其诉求的停业损失、装修损失、搬迁费用并非合同无效引起的损害后果，各被告对原告（反诉被告）所诉损失的形成没有过错，且对政府拆迁行为均不能预见和控制，故均不承担赔偿责任。
本案房屋租赁合同虽无效，但原告（反诉被告）高衍朋实际使用了该房屋，依法仍需支付房屋占有使用费。审理中双方均认可2012年6月20日起，该房屋水电即不能正常供应，不能实现原告租赁房屋经营饭店目的，且原告的前期费用已支付至2012年9月15日，故对反诉原告要求反诉被告补交2012年9月15日至2014年9月5日期间房屋占有使用费的主张，不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第一百一十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，参照最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体适用法律若干问题的解释》第二条之规定，判决如下：
一、驳回原告（反诉被告）高衍朋的诉讼请求。
二、驳回被告（反诉原告）尹贻顺的诉讼请求。
本诉案件受理费3971元，由原告（反诉被告）高衍朋承担，反诉案件受理费662元，由被告（反诉原告）尹贻顺承担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 王童峰
审 判 员 韩新宇
人民陪审员 亓兰勇
二〇一五年三月十六日
书 记 员 葛方玉