广东省佛山市南海区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）佛南法沥民三初字第36号
原告：佛山市南海都市名汇物业管理有限公司，住所地：广东省佛山市南海区。
法定代表人：邓倩婷，该公司总经理。
委托代理人：余用芳，女，汉族，××年××月××日出生，身份证住址：河南省商城县。
被告：张小文，女，汉族，身份证住址：贵州省瓮安县，现住佛山市南海区，公民身份号码：×××0685。
原告佛山市南海都市名汇物业管理有限公司与被告王小文物业服务合同纠纷一案，本院于2015年1月29日受理后，依法适用简易程序于2015年4月14日公开开庭进行了审理。开庭时，原告的委托代理人余用芳到庭参加诉讼，被告经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告接受委托为南海区大沥镇名汇城市花园住宅小区提供前期物业管理服务，同时已将相关资料向区房管局、物价局申请备案，并已得到批复。目前名汇城市花园物业管理多层住宅收费标准为：1.2元／平方米／月，被告是该小区汇豪阁4号楼303房业主，房屋建筑面积为80.48平方米。
被告自2012年12月起至2014年10月拖欠原告的物业服务费及公用电费分摊，期间原告曾多次分别以电话、上门、发通知单、寄挂号信等形式通知被告，但被告一直都以其他不合理理由拖延交费。按双方约定的协议内容，业主不按收费标准和时间交纳物业管理费用的，物业管理企业有权要求业主补交并以逾期之日起按每天3‰收滞纳金。被告自2012年12月起至2014年10月拖欠原告的物业服务费及公用电费分摊费用共计4556.09元，滞纳金5097.8元，合计9653.98元。据此，原告起诉至本院，请求本院判令：1.被告支付自2012年12月至2014年10月的物业服务费4556.09元、滞纳金5097.8元；2.本案的诉讼费用由被告承担。
被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦无向本院提交书面答辩状，视为放弃答辩的权利。
庭审中，原告举证如下：
1.原告的企业法人营业执照、组织机构代码证各1份（复印件）、法定代表人身份证明书（原件）及其身份证各1份（复印件），用以证明原告的诉讼主体资格。
2.被告的身份证1份（复印件），用以证明被告的诉讼主体资格。
3.佛山市南海区物业管理区域业主委员会备案回执、物业管理委托合同、佛山市南海区物业服务收费备案表各1份（复印件），用以证明佛山市南海都市名杰房地产发展有限公司委托原告实行物业管理，管理服务费收费标准明确，且已在佛山市南海区大沥镇房产管理所备案。
4.前期物业管理服务协议、缴款证明书各1份（复印件）、房产查询证明（原件，加盖佛山市南海区大沥镇房产管理所公章），用以证明被告系名汇城市花园汇豪阁4号楼303房的业主，原、被告于2008年1月1日签订物业管理服务协议，对各项物业管理服务费用及缴纳时间进行了约定。
5.欠物管费及滞纳金计算明细1份、缴费通知单5份、挂号信函回执1份（复印件），用以证明被告自2012年12月至2014年11月各月及累计物管费欠款金额与滞纳金金额，原告多次以电话、上门、邮寄等方式对被告进行催收。
6.终止物业管理服务函件及回复函各1份（原件）、物业移交协议1份（复印件），用以证明在2014年12月1日前南海区大沥镇名汇城市花园由原告进行物业管理，自2014年12月1日起相关物业服务事项已移交新的物业服务公司。
原告补充陈述：物业管理费及公用电费分摊数额的构成情况包括：1.2每平方米×80.48平方米＋车位管理费30元每月＋垃圾费6元每月，每月收一次，公摊电费是原告先向供电局垫付，待供电局确定公用电费再分摊至每位业主。上述费用是每月10日收取，80%以上的业主的物业费由银行代扣，对其他业主则通过书面告知，拖欠至两三个月时则电话通知业主。对于本案被告，原来通过银行代扣，拖欠后先通过书面告知，电话联系被告但被告不接电话，上门亦不开门，后期邮寄过两次。按前期物业管理服务协议的约定，该协议至业主委员会成立后与物业服务公司签订服务合同时终止，但业主委员会没有与原告签订过物业服务合同。2014年12月1日原告退出对名汇城市花园的管理。
被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃举证、质证、辩证的权利。
本院经审查认为，原告提供的证据材料，来源合法，真实可靠，本院均予确认。
综合上述采信的证据及原告的陈述，本院确认以下事实：
2008年1月1日，原、被告确认被告王小文于2007年5月6日购买南海区大沥镇名汇城市花园汇豪阁4号楼303房，并以按揭付款方式缴清上述单元购房款。被告购买的上述房产于2010年1月26日经房产管理部门核准登记，核定建筑面积为80.48平方米，权利人为王小文。
2008年1月1日，原告与被告签订一份《前期物业管理服务协议》，约定：原告为南海区大沥镇名汇城市花园（以下简称名汇花园）住宅小区提供前期物业管理服务，前期物业管理是指自物业出售之日起至名汇城市花园业主委员会与物业管理企业签订的《物业服务合同》生效时止的物业管理。被告是南海区大沥镇名汇城市花园汇豪阁4号楼303房业主，同意接受原告提供的物业管理，双方约定双方的权利义务，被告同意于每月10日前缴交当月的物业管理服务费用，业主和使用人可按季度或年度预交。住宅的缴费标准为按建筑面积每月每平方米1.2元，逾期不交纳的，原告有权要求被告补交并从逾期之日起按每天千分之三交纳违约金，逾期一个月不交纳的，被告同意原告可以暂停向其提供本协议约定的管理服务，但不因此而免除照常缴费的义务。同时，原告提供水费、电缆、房租等代收代缴收费服务（代收代缴费用不属于物业管理服务费用），收费标准执行政府规定。
2009年3月16日，佛山市南海区物价局出具备案意见，确认名汇花园的物业管理收费（包括住宅按建筑面积每月每平方米1.2元、汽车位30元／个，摩托车位5元／个）已备案，有效期至该小区业主委员会代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同时止。
名汇花园住宅小区成立业主委员会，并向佛山市大沥镇房产所申请备案，2010年6月18日，该管理所出具备案回执，确认业主委员会的任期为2010年5月26日至2015年5月25日，主任为丁宏昌。业主委员会收到本备案回执后，应将备案情况告知物业服务企业，并在物业管理区域的显著位置公告。此后，业主委员会没有与原告签订《物业服务合同》。
被告接受原告提供的物业管理，交纳了2012年11月前的物业管理费用，自2012年12月起，拖欠有关物业管理费用，原告以多种方式催收未果，遂诉至本院。庭审中，原告变更第一项诉讼请求为：被告支付清从2012年12月至2014年11月所拖欠的物业管理费及公用电费分摊费合计总额为4683.86元，滞纳金5097.80元，合计9781.66元。
本院认为，原、被告签订的《前期物业服务协议》，其内容没有违反法律或行政法规的强制性规定，合法有效，具有法律效力，对业主具有约束力。被告作为名汇花园小区的业主之一，接受了原告提供的物业管理服务，应按上述合同的约定交纳物业服务费用，被告未到庭对此抗辩或提供相反证据予以反驳，故本院对原告主张被告欠付物业服务费的事实予以确认。2012年12月至2014年11月（共24个月）期间的物业服务费合计4809.76元（1.2元／月×80.48平方米×24个月＝2317.82，车位管理费30×24个月＝720元，垃圾费126元，公用电费1645.94元），原告主张被告支付4683.86元，未超出上述物业服务费的款项，视为原告放弃，本院予以支持。依上述协议的约定，逾期支付物业服务费的，原告有权依照约定主张滞纳金。原告主张滞纳金均自应付费当月的次月1日起每天按欠费总额的千分之三计算，该约定标准过高，应按千分之一付算，超出部分本院不予支持。同时，考虑原告因被告拖欠物业服务费而实际遭受的损失，本院酌定所有滞纳金以被告拖欠的物业服务费总额4555.97元为限，超出本金的滞纳金部分不予支持。经核算，计算至2014年11月，被告应支付的滞纳金总额为1699元（每月物业服务费的滞纳金均从次月1日开始计算，收取率为日千分之一）。被告经本院合法传唤无正当理由没有到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。为此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告王小文应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告佛山市南海都市名汇物业管理有限公司支付2012年12月至2014年11月期间的物业服务费4683.86元及相应滞纳金1699元。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费25元（原告已预交），由被告负担，并应于本判决发生法律效力之日起十日内付还予原告，本院不另收退。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审判员 叶慕芬
二〇一五年四月二十二日
书记员 黄生娜