河南省内乡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1325刑初112号
公诉机关内乡县人民检察院。
被告人赵建华，男，1963年1月5日出生，汉族，本科文化，2010年8月至2014年3月任国药控股南阳有限公司总经理，2014年3月至今任国药控股南阳有限公司副董事长兼执行董事，2014年10月至今兼任南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金管理委员会副主任委员，户籍所在地河南省南阳市卧龙区，住南阳市卧龙区。南阳市五届人大代表，2016年1月15日，卧龙区人大常委会接受其辞去人大代表职务。2016年1月18日，因涉嫌挪用公款罪被内乡县公安局执行指定居所监视居住，2016年2月2日，因涉嫌挪用公款罪被依法逮捕。2017年4月30日被内乡县人民法院取保候审。
辩护人张伟，河南通义律师事务所律师。
被告人赵建华挪用公款一案，由内乡县人民检察院以内检公诉刑诉（2016）109号起诉书，指控被告人赵建华犯挪用公款罪，于2016年6月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，并于2016年9月12日作出一审判决，以挪用资金罪判处被告人赵建华有期徒刑三年。被告人赵建华以量刑过重，定性错误为由上诉至南阳市中级人民法院。南阳市中级人民法院于2017年2月17日以原判认定部分事实不清，证据不足为由，裁定撤销内乡县人民法院（2016）豫1325刑初字183号刑事判决书，将案件发回内乡县人民法院重新审判。我院受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，内乡县人民检察院指派检察员王保才出庭支持公诉，被告人赵建华及辩护人张伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
内乡县人民检察院指控，2015年5月，被告人赵建华利用其担任南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金（2014年10月，南阳市慈善总会与国药控股南阳有限公司协商成立了南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金，设立基金管理委员会，慈善总会副会长曹某任主任委员、赵建华任副主任委员）管理委员会副主任委员的职务便利，应南阳市锦盛祥商贸有限公司（民营企业）法人代表黄某借款之请，对基金管理委员会曹某等人谎称，河南华益药业有限责任公司南阳分公司有意向公益基金申请借款1000万元。曹某等人出于尊重捐赠者意愿的考虑、同意向华益公司借款，但要求华益公司向公益基金捐赠50万元的办公经费。之后赵建华自行借用华益公司的税务登记证、营业执照等材料、以华益公司名义向公益基金申请扶持借款1000万元，并用50万元的个人资金向公益基金交纳了办公经费，经基金管理委员会曹某、赵建华等人审批同意后，2015年5月27日，公益基金将该1000万元扶持借款转入华益公司账户。2015年5月28日，赵建华指使华益公司把1000万元打入黄某提供的南阳市鸿柏百货有限公司账户，以个人名义借给黄某使用，口头约定借款利息按月息2分5计算，每一季度结息一次，2015年8月26日，双方又约定利息按2分计算，每月一付。2015年10月15日，黄某向赵建华还款300万元，赵建华将该300万元加上自己的200万元，共计500万元借给社旗商人刘某使用。至案发前,黄某按约定共计向赵建华支付利息126万元。2016年1月，刘某向赵建华妻子张广勤还款510万元，其中10万元为500万元借款的利息。
被告人赵建华在南阳市纪律检查委员会对其有关问题进行调查时，主动交代挪用公款1000万元的犯罪事实；并在侦查阶段退还全部借款1000万元及利息76万元（已扣除缴纳的50万元赞助款）。
对于上述指控，公诉机关向本院提供了被告人赵建华的供述、证人证言及相关书证，证实被告人赵建华的行为已构成挪用公款罪。被告人赵建华有自首情节，可以从轻或者减轻处罚。请求依法惩处。
被告人赵建华对公诉机关指控的辩解意见是：把1000万元借给黄某使用，以及后来把黄某归还的300万元借给刘某使用，这都属实。但我是个体户，不是国家公务人员；借款是和曹广志沟通得到其同意公积金可以外借后，才申请的，是经班子集体开会研究决定，不是我个人行为；华益公司的营业执照不是我去拿的，是他们负责人送过来的；我没有占有借款利息的意思，是等到借款期满后，本息一齐交到基金管委会。
辩护人的辩护意见是，被告人存在过错但不构成犯罪：其一，他是个体经营者，受聘担任慈善基金管理委员会副主任委员，而慈善基金管理委员会没有在民政部门进行登记，不具有主体资格；其二，1000万元出借，是经过班子集体研究决定，不是个人行为；在借款审批表上签名，证实是经过集体讨论的，不是个人行为。其三，此笔借款不是“公款”，公益基金及管理委员会，没有进行法定登记，不是独立单位，只是一个项目款项，此款不是公款。据此，提供专家意见书一份。
经审理查明：2009年12月，国药控股河南股份有限公司与被告人赵建华共同成立国药控股南阳有限公司，其中，国药控股河南股份有限公司占股70%，赵建华个人占股30%。2010年8月，国药控股河南股份有限公司任命赵建华为国药控股南阳有限公司总经理，全面主持国药控股南阳有限公司工作。2011年至2013年期间，经南阳市药品阳光集中配送领导小组公开遴选，国药控股南阳有限公司成为南阳市部分医疗机构药品及医用耗材的集中配送企业，按照南阳市药品阳光集中配送领导小组的要求，国药控股南阳有限公司应当将集中配送销售总额的6%捐出用于建立南阳市医疗卫生发展基金。2012年7月，南阳市药品集中配送领导小组建议将医疗卫生发展基金的50%直接捐给南阳市张仲景基金会，剩余部分用于医院药品配送建设，改善就医条件。2011年至2015年，国药控股南阳有限公司采取让利给上游供应商的形式，向70家供货单位劝募医疗卫生发展基金145217907.79元。2011年12月至2015年6月支出发展基金25063438.30元，剩余120154469.49元。
2014年10月，南阳市慈善总会与国药控股南阳有限公司协商成立了南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金，并设立了基金管理委员会，负责公益基金的决策管理，慈善总会副会长曹某任主任委员，赵建华为副主任委员。2015年5月8日至2015年10月13日，国药控股南阳有限公司将剩余的120154469.49元的医疗卫生发展基金分批转入南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金。
2015年5月，南阳市锦盛祥商贸有限公司（为民营企业）法人代表黄某，因其公司资金周转困难，找到赵建华借款，赵建华答应帮忙。后赵建华对基金管理委员会曹某等人谎称，河南华益药业有限责任公司南阳分公司有意向公益基金申请借款1000万元。曹某等人出于尊重捐赠者意愿的考虑也同意向华益公司借款，但要求华益公司向公益基金捐赠50万元的办公经费。之后赵建华借用华益公司的税务登记证、营业执照等材料、以华益公司名义向公益基金申请扶持借款1000万元，并用个人资金50万元向公益基金交纳办公经费。经基金管理委员会曹某、赵建华等人审批同意后，2015年5月27日，公益基金将该1000万元扶持借款转入华益公司账户。2015年5月28日，赵建华指使华益公司将该1000万元打入黄某提供的南阳市鸿柏百货有限公司账户，以个人名义借给黄某使用。后赵建华和黄某口头约定借款利息按月息2分5计算，每一季度结息，2015年8月26日，黄某向赵建华账户支付利息75万元；双方又约定利息按2分计算，每月一付，2015年9月29日黄某支付利息20万元。2015年10月15日，黄某向赵建华还款300万元，赵建华将该300万元和本人的200万元共计500万元借给社旗商人刘某使用。2015年11月6日，黄某向赵建华支付利息17万元，2015年12月4日支付利息14万元。至案发前，黄某共计向赵建华支付利息126万元。2016年1月，刘某向赵建华妻子张广勤还款510万元，其中10万元是500万元借款的利息。
另查明，南阳市纪律检查委员会对赵建华有关问题进行调查时，赵建华主动交代其挪用公款1000万元的犯罪事实。
案发后，被告人赵建华退还全部借款1000万元及利息82万元（已扣除交纳公益基金办公经费50万元）。
上述事实，被告人赵建华当庭供认不讳，并有公诉机关提供，经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.书证
（1）任职决定、推荐任职函。
证明：2010年8月，国药控股河南股份有限公司任命赵建华为国药控股南阳有限公司总经理，全面主持南阳子公司工作；2014年3月，经国药控股河南股份有限公司推荐，赵建华国药控股南阳有限公司聘任为副董事长兼执行董事。
（2）营业执照、公司变更信息
证明：国药控股南阳有限公司成立于2009年12月21日,赵建华占股30%，国药控股河南股份有限公司占股70%。
（3）国药控股南阳有限公司股份结构证明。
证明：国药控股南阳有限公司，是国务院国资委直接管理的中央企业----
中国医药集团总公司(出资51%)与上海复星高科技（集团）有限公司共同出资组建的国药控股股份有限公司，在河南省与上海九瑞投资管理中心共同出资组建----
国药控股河南股份有限公司（出资70%）和南阳市华阳企业管理咨询有限公司（出资30%）共同组建。因此，国药控股南阳有限公司股权结构中，国药控股河南公司占绝对控股地位。
（4）关于劝募1.4亿元发展基金情况说明。
证明：国药控股南阳有限公司分别于2011年、2013年通过了南阳市部分医疗机构阳光集中配送企业公开遴选，成为药品、医用耗材中标配送企业。由于该公司属国有控股企业，从公司帐内直接捐助发展基金涉嫌国有资产流失，所以公司采取让利于上游供应商的方法进行发展基金劝募。在2011年以来的五年里，该公司累计向70多家供货单位劝募145217907.79元发展基金。
（5）发展基金支出汇总表，发展基金收入明细、支出情况说明、发展基金账户流转情况表及其他有关资金支出情况的书证。
证明2011年至2015年，国药控股南阳有限公司采取让利给上游供应商的形式，向70家供货单位劝募医疗卫生发展基金145217907.79元。2011年12月至2015年6月支出发展基金25063438.30元，下余120154469.49元。
（6）南阳市药品阳光集中配送工作领导小组办公室情况说明、成立南阳市药品集中配送领导小组的通知（宛政办（2010）1号）、《南阳市医疗机构药品阳光集中配送实施管理办法》的通知（宛药配送（2010）2号）、医疗卫生发展基金使用有关问题的建议（宛配送办（2012）1号）、合作协议。
证明：国药控股股份有限公司是根据南阳市政府成立的南阳市药品阳光集中配送工作领导小组的意见，筹措南阳市医疗卫生发展基金，将医疗卫生发展基金的50%直接捐给南阳市张仲景基金会，……。二、……将剩余部分用于医院药品配送建设，改善就医条件。
（7）联合设立公益定向基金合作协议书、南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金管理办法、补充协议。
证明2014年10月，南阳市慈善总会与国药控股南阳有限公司联合成立南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金，设立基金管理委员会（简称管委会），管理委员会是决策机构，慈善总会副会长曹某任主任委员，赵建华为副主任委员，由慈善总会和国控南阳公司相关业务人员任委员。2015年1月补充协议规定，基金管理委员会主要成员是:主任委员曹某，副主任委员赵建华，办公室主任尚某、总监裴某、业务主管游某、基金募集专员张娣。
（8）国药控股南阳有限公司医疗发展基金账户流转情况表其有关书证。
证明：2015年5月8日至2015年10月13日，国药控股南阳有限公司将120154469.49元的医疗卫生发展基金打入南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金账户。
（9）借款协议、补充协议。
证明：2015年5月27日，南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金（甲方）与河南华益药业有限责任公司南阳分公司（乙方）签订协议：甲方向乙方提供资金额度为1000万元的资金扶持，乙方自愿向甲方先期捐赠工作经费50万元。
（10）营业执照、税务登记证、组织结构代码证。
证明：河南华益药业有限责任公司南阳分公司系有限责任公司分公司，负责人为范某。
（11）扶持借款审批表。
证明：2015年5月24-25日，经基金管委会项目主管尚某、财务总监裴某、副主任委员赵建华、主任委员曹某审批，南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金同意向河南华益药业有限责任公司南阳分公司提供1000万元的扶持借款。
（12）董事会决议、担保书、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证，资产负债表。
证明：南阳市泓柏百货有限公司系从事食品、百货等销售的有限责任公司，法定代表人胡炳旭。该公司于2015年5月20日为华益公司向南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金借款1000万元一事提供担保。
（13）中国银行客户贷记通知单1张、中国银行进账单1张，交通银行电子回单2张、中国民生银行电子银行业务回单3张、交通银行网上转账电子回执2张、中国银行国内支付业务收款回单5张、南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金捐赠收据1张。
证明：2015年5月26日，赵建华通过个人的民生银行账户向河南华益有限责任公司南阳分公司中国银行账户转账50万元，同日，华益南阳分公司中国银行账户向公益基金中国银行账户转账50万元（捐赠的办公经费）；2015年5月27日，公益基金中国银行账户向华益南阳分公司中国银行账户转账1000万元，2015年5月28日，华益南阳分公司中国银行账户分两笔向南阳市泓柏百货有限公司交通银行账户分两笔各转账500万元（1000万元的扶持借款）；2015年8月26日，黄彦峰民生银行账户向赵建华民生银行账户转账75万元（利息）、2015年9月29日，黄彦峰民生银行账户向赵建华民生银行账户转账20万元（利息）、2015年10月15日，黄彦峰交通银行账户向赵建华民生银行账户转账300万元（还款）、2015年11月6日黄彦峰交通银行账户向赵建华民生银行账户转账17万元（利息）、2015年12月4日，黄彦峰民生银行账户向赵建华民生银行账户转账14万元（利息）。
（15）赵建华民生银行个人账户对账单。
证明：黄彦峰于2015年8月26日、2015年9月29日、2015年10月15日、2015年11月6日、2015年12月4日分别向赵建华转账75万元、20万元、300万元、17万元、14万元；2015年10月14日，赵建华向刘某账户转账200万元，2015年10月15日，赵建华向赵丽账户转账300万元；2015年12月25日，赵建华向张某账户转账170629元。
（16）张某交通银行卡交易记录。
证明：2015年12月25日，该账户汇款入账170629元，2015年12月26日，该账户分两笔各取现10万元、7万元。
（17）南阳市泓柏百货有限公司交易记录。
证明：2015年5月28日，河南华益药业有限责任公司分公司向南阳市泓柏百货有限公司分两笔各转账500万元、500万元。
（18）南阳市民政局关于成立南阳市慈善总会的决定、南阳市慈善总会章程、河南省民政厅关于贯彻落实全国慈善工作周口市现场经验交流会精神的通知等。
主要证实慈善总会系官办慈善机构。
（19）张广勤收条1张。
内容：今收到刘某还款5100000元，张广勤，2016年元月17日。
2.证人证言
（1）证人黄某证言
证明，南阳市锦盛祥商贸有限公司系本人成立的私营商贸公司，主要从事酒类经营、销售业务。2015年4月份左右，因资金周转困难，找赵建华私人借款，赵自找公司贷款，由其提供公司担保，贷款1000万元自用的事实。以及钱款于2015年5月28日到账，本人给赵建华写了一张借款1000万元的借据。期间，双方口头约定借款利息月息2分5，每一季度付息，2015年8月26日，将一季度利息75万元打入赵建华的卡号为47×××85的民生银行账户。其后，双方约定月息2分，一月一付，2015年9月29日付息20万元，2015年10月初，赵建华打电话说让还500万元，因钱紧张还了300万元。2015年11月6日付息17万元，2015年12月4日付息14万元。总共向赵建华付息126万元。
（2）证人胡炳旭证
证明自己开办的南阳市鸿柏百货有限公司，主要从事酒类经营、销售业务，在2015年5月份为黄某的南阳市锦盛祥商贸有限公司做过一次借款担保，具体事宜是由黄某在操作，但不知道黄某是向谁借的款。2015年5月28日，南阳市鸿柏百货有限公司在交通银行开的4120012010181021373账户在同天分2笔收到了1000万元。这1000万元到公司账户以后，钱让黄某拿出来组织进货的事实经过。
（3）证人范某证言
证明：南阳华益医药有限公司是由其本人和李某、贺文贵三人出资500万元成立的民营股份公司，自己任公司法人代表、总经理，李某任公司董事长，贺文贵任公司监事。南阳华益医药有限公司主要是对准南阳市区、县镇村范围内的医院、诊所、药品零售店销售药品、药材、保健品、医疗器械。在自己任河南华益药业有限公司南阳分公司总经理期间，河南华益药业有限公司南阳分公司没有向银行或其他单位申请过贷款，也没有向南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金申请过贷款的事实经过。
（4）证人李某证言
证明：南阳华益医药有限公司是自己和范某、贺文贵三人出资成立的民营股份公司，范某任公司法人代表、总经理，本人任公司董事长，贺文贵任公司监事。公司主要经营南阳市区、县范围内的医院、诊所、药品零售店销售药品、药材、保健品、医疗器械。本公司是一个分支机构，货物都是省公司配发，自身不需要贷款，没有向南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金申请过贷款。只是根据国药控股南阳有限公司老总赵建华的请求，为他从南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金申请1000万元贷款，提供过本公司账户、营业执照、组织机构代码证、税务登记证等材料，并在他提供的协议上盖过公司章，但本人没有在协议上签字，范某也没有在协议上签字的事实。以及1000万元进入公司账户后，安排本公司员工冯某将这1000万元，打进赵建华提供的南阳市鸿柏百货有限公司账户的事实。
（5）证人尚某证言
证明：南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金会，是2014年10月15日，南阳市慈善总会和国药控股南阳有限公司合作成立，设立有基金管理委员会，曹某是主任委员，赵建华是副主任委员，自己是办公室主任，裴某任监事，兰文旭是法律顾问。
2015年5月27日，公益基金会向河南华益药业有限公司南阳分公司扶持借款1000万元，收取50万元办公经费，是应赵建华的要求和介绍，公益基金管理委员会的几个负责人在一起口头讨论同意后而办理——签订的借款协议，是先后分别签字、盖章，没有见过河南华益药业有限公司南阳分公司的人范某，根本不认识黄某、胡炳旭。
（6）证人曹某证言
证明内容同尚某，同时证明公益基金会向河南华益药业有限公司南阳分公司扶持借款1000万元，收取50万元办公经费一事，是其委托尚某具体办理。
（7）证人游某证言
证明自己自2013年至今在南阳市慈善总会任会计，负责南阳市慈善总会闫倩玉烧伤儿童慈善基金和南阳市慈善总会国药公立医院发展基金财务工作。2015年5月，自己根据南阳市慈善总会秘书长尚某安排，收取过河南华益药业有限公司南阳分公司50万元的捐赠款，和向河南华益药业有限公司南阳分公司转付扶持款1000万元的事实经过。
（8）证人徐某证言
证明赵建华是国药控股南阳有限公司副董事长兼执行董事，自己任国药控股南阳有限公司总经理，主要工作职责是购药、销售、存货，提高企业运营质量等。自2015年4、5月份之后由负责公司财务签字审批。本人不知道南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金会，在2015年5月份向河南华益药业有限公司南阳分公司贷款1000万元的事。
（9）证人裴某证言
证明自己是2015年1月份到国药控股南阳有限公司任财务总监，负责国药控股南阳有限公司财务核算和财务管理工作。在2015年10月底，南阳市纪委在调查南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金财务情况时，才知道有一笔借给河南华益药业有限公司南阳分公司1000万元扶持款。当时赵建华说：“这钱不是咱公司的钱，这属于基金。”过了两三天时间，赵建华让在补办借款审批单上签字，落款日期为5月24日。在补签审批单时，才发现是河南华益药业有限公司南阳分公司申请贷款1000万元的事实。
（10）证人张某证言
证明其是国药控股南阳有限公司公司的出纳，在2015年12月25日，通过其在交通银行卡给赵建华取现17万元（赵建华通过网银转给自己的账），交给赵建华的妻子张广勤的事实。
（11）证人冯某证言
证明自己是南阳华益医药有限公司财务助理，主要负责公司在银行的存款、汇款业务。2015年5月，本人根据公司董事长李某安排，为南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金1000万元扶助贷款，提供过本公司账户、营业执照、组织机构代码证、税务登记证等材料，并在他们提供的协议上盖过公司章；以及1000万元进入公司账户后，自己根据李某安排将这1000万元，打进南阳市鸿柏百货有限公司账户；和2015年5月26日，通过本公司账户上收到50万元，转入南阳市慈善总会的账户的事实。
（12）证人刘某证言
证明2015年10月份，自己向赵建华借款500万元，2016年1月4日将500万元钱还给赵建华的妻子张广勤。给赵建华妻子打进510万元，其中500万元是还款，10万元算是借这500万元产生的利息。
3.被告人赵建华供述及检查
2015年5月，我通过采取虚假借款合同方式，向南阳市慈善总会与国药控股南阳有限公司合作成立的南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金申请借款1000万元后，将这1000万元借给从事卖糖、烟酒的贸易公司的黄某，用于其个人商业经营活动，黄某给我126万利息。
2015年4、5月份时候，黄某多次到我办公室，说想向我借点钱用于生意资金周转，我说我想想办法，随后我就找到南阳市慈善总会曹某、尚某和南阳市慈善总会的法律顾问，我说河南华益药业有限公司南阳分公司想从南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金借点款，你们看能不能行，我问过他们两三次，他们都说没问题并给我了一份协议和一份补充协议，还提出需要一个公司作借款担保，同时南阳市慈善总会研究后提出借款公司需要缴纳50万元的慈善款，我就让黄某找一个公司作担保，同时我打电话给河南华益药业有限公司南阳分公司总经理李某，我对李某说：“我想用你们公司名义向慈善总会借个款，需要向慈善总会捐款50万元，我给你们公司账户打过去50万元，你们再打到慈善总会，到时候借出来钱以后，你再给我打过来，你看行不行？”李某同意后，2015年5月底，我安排公司人员（具体是谁我记不清了）拿着两份协议到河南华益药业有限公司南阳分公司去找李某，让李某在乙方位置盖章并提供华益药业公司营业执照、税务登记等相关资料，当天我就拿着这两份协议和相关材料到南阳市慈善总会，南阳市慈善总会审查相关材料之后，说是乙方位置法人代表没签字，我当场就在乙方位置签了“范某”，2015年5月底，南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金账户打给河南华益药业有限公司南阳分公司账户1000万元，到账以后，黄某给了我一个账户，我把这个账户转给李某，第二天，李某就把这1000万元转到了黄某提供的那个账户上。
我知道以黄某个人名义向慈善基金借款是违规的，也可能借不出来，我想河南华益药业有限公司南阳分公司是从事药品销售业务，与成立的南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金多少有点业务联系，另外河南华益药业有限公司南阳分公司的仓库是租用我个人的房子，我和李某的个人关系也不错，所以就想到以河南华益药业有限公司南阳分公司名义向南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金借款1000万给黄某使用。
这50万元是我个人的钱，我把钱转给河南华益药业有限公司南阳分公司账户，然后让李某把钱捐给南阳市慈善总会。黄某向我借款支付有利息，刨除这50万元以后，我还有盈余。
在办理借款期间，我和黄某口头约定有借款利息，刚开始是每月2分5利息，一季度一付，从第四个月开始约定以后每月2分利息，一月一付。黄某一共支付给我4次利息，第一次是2015年8月份，黄某支付给我第一季度利息75万元，然后黄某说利息有点高，能不能低点，我和黄某就约定为每月2分利息，一月一付，2015年9月份，黄某支付给我20万元利息。2015年10月份，因为我的社旗县朋友刘某问我借500万元，我问黄某要500万元，黄某当时没那么多钱，只给了我300万元，再加上我自己凑了200万元，我借给了刘某500万元。2015年11月，黄某支付给我17万元利息，2015年12月，黄某支付给我14万元利息，这4次黄某一共支付给我126万元的利息。
以上证据，经公诉机关、辩护人当庭出示、质证，证据之间相互印证，并相互关联，经查证属实，足以认定。
关于被告人的“借款是和曹广志沟通得到其同意公积金可以外借后，才申请的，后经班子集体开会研究决定，不是我个人行为”的辩解，经查，被告人向曹广志等人隐瞒事实真相，才使专项资金得以出借给个人使用，这是被告人的个人行为，并非集体行为；被告人的“我是个体户，不是国家公务人员；华益公司的营业执照不是我去拿的，是他们负责人送过来的；我没有占有借款利息的意思，是等到借款期满后，本息一齐交到基金管委会”辩解意见，本院认为，被告人既然接受委托管理公共钱款，就应该依法依规尽职尽责，不因身份而否定职责，而且挪用公款不是以是否占有利息为成立要件。故被告人的辩解意见，本院不予采纳。
关于辩护人的“被告人不构成犯罪”的辩护意见。经查，被告人赵建华受聘担任国药控股南阳有限公司副董事长兼执行董事，后在南阳市慈善总会与国药控股南阳有限公司合作成立的南阳市慈善总会国药公立医院发展公益基金管理委员会中兼任副主任委员，受南阳市药品阳光集中配送领导小组委托，和其他委员一起共同管理“用于（南阳市区域）医院药品配送建设”的公益基金，视为国家工作人员。在其受委托协助政府管理公益基金期间，明知公益基金是专项用于（南阳市区域）医院药品配送建设，不得用作他用，却虚构“河南华益药业有限责任公司南阳分公司有意向公益基金申请借款”的事实，骗取公益基金管理委员其他成员的信任，最终签订了虚假资金扶持协议，将专项公益基金私自借归他人使用，进行商业经营活动，其行为侵犯了公益基金的专项使用权。本院认为，被告人赵建华虽非国家在职在编公职人员，但其属于受国家机关聘任、委托管理公共财物，视为国家机关工作人员，在履行职务期间，挪用专项资金，侵害了公共钱款使用权，其行为已构成挪用公款罪。故辩护人的辩护意见，缺乏事实根据和法律依据，本院不予采纳。
本院认为，被告人赵建华利用其担任国药控股南阳有限公司副董事长兼公益基金管理委员会副主任委员的职务之便，虚构事实骗取公益基金管理委员其他成员的信任，采取签订虚假资金扶持协议的形式，将用于南阳市区医院药品配送建设的专项公益基金1000万元，归他人使用，进行商业经营活动，其行为已构成挪用公款罪，且情节严重。内乡县人民检察院指控成立，本院予以支持。鉴于被告人是因廉洁问题被谈话时，主动交代了挪用公款的犯罪事实，庭审中能够当庭认罪，是自首，依法应当减轻处罚；且被告人能够主动退缴全部挪用钱款及所获利息，可以酌情从轻处罚。鉴于被告人案发后确有悔罪表现，适用缓刑不致再危害社会，经南阳市司法局社区矫正中心风险评估，符合适用缓刑的条件，依法可以宣告缓刑。本院为依法维护国家公共财物的所有不受侵犯，打击犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第第三百八十四条第一款，第六十七条第一款，第七十二条、第七十三条、第六十四条之规定，经本院审判委员会研究，判决如下：
一、被告人赵建华犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
二、依法追缴非法所得132万元（已退交，由各收缴单位缴纳国库）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向河南省南阳市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 张 珂
审判员 李锡锋
陪审员 程国敏
二〇一七年六月二十日
书记员 张丁双