安徽省利辛县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）利刑初字第00439号
公诉机关利辛县人民检察院。
被告人罗某，男，1966年10月8日出生，汉族，利辛县孙庙乡供销社主任，住利辛县。因涉嫌犯行贿罪于2015年3月30日被利辛县人民检察院取保候审，同年7月6日被我院决定取保候审。
利辛县人民检察院以利检刑诉（2015）378号起诉书指控被告人罗某涉嫌犯行贿罪一案，于2015年7月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年8月7日公开开庭审理了本案。期间，退回补充侦查一次。利辛县人民检察院指派代理检察员李浩出庭支持公诉，被告人罗某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
利辛县人民检察院指控：被告人罗某为协调关系，承揽政府工程、开发利辛县孙庙乡原高堂小乡政府驻地及协调孙庙乡政府补偿开发期间房屋差价补偿款，多次向原孙庙乡乡长、党委书记张某行贿195000元现金。并当庭出示了相关书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据，认为被告人罗某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，提请本院以行贿罪追究其刑事责任。
被告人罗某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明：被告人罗某为协调关系，承揽政府工程、开发利辛县孙庙乡原高堂小乡政府驻地及协调孙庙乡政府补偿开发期间房屋差价补偿款，多次向原孙庙乡乡长、党委书记张某行贿190000元现金。具体如下：
1、2012年3月份，被告人罗某为了让张某帮找政府工程做，在张某办公室送给张某10000元现金。
2、2012年6月份，被告人罗某为了能够开发孙庙乡高塘中学东侧的土地，到张某家送给其30000元现金和2条软中华烟。
3、2012年8月间，为了请张某帮忙安排施工协调工作，被告人罗某到张某办公室送给张某10000元现金，后张某安排乡人大主任朱某和赵某到高塘协调做群众工作。
4、2012年4-5月份，为了协调蒋某和范某修两条厂前水泥路，被告人罗某送给张某20000元现金，后孙庙乡政府出资11万多元修该水泥路。
5、2013年，在高塘工地基建工程施工期间，为了感谢时任孙庙乡党委书记张某的帮助和关照，被告人罗某先后送给张某110000元现金。
6、2014年春节前的一天，为了感谢时任孙庙乡党委书记张某的帮忙和关照，被告人罗某到张某办公室，送给其10000元现金和2条软中华烟。
另查明：对于起诉书关于2011年中秋节前，被告人罗某送给张某5000元现金及物品指控，只有被告人罗某的供述，无张某的证言及其他证据相印证，属证据不足，不予认定。
被告人罗某在接受组织通知调查他人案件时，能主动到案，积极配合组织调查，主动交代组织尚未掌握其多次送给他人财物的行为，系自首。
被告人罗某多次劝说李某（在逃人员周某某的妻子）让周某某投案，后周某某在罗某甲（罗某的儿子）的带领下，于2015年6月14日主动到利辛县公安局孙庙派出所投案，于2015年6月16日被成都市公安局锦江区分局取保候审。
认定上述事实的证据如下：
（一）、行贿部分的证据
1、书证：立案决定书、户籍证明、记账凭证、支付凭证、支付申请书、发票、协议书、成交确认书、会议记录、补充协议书、补充说明、记账凭证、收条、安徽省人民政府建设用地批复、到案经过、情况说明。
2、证人张某证言，2011年-2014年期间，罗某共计给其送人民币190000元。
3、证人蒋某、朱某、范某、赵某、孙某证言，与被告人罗某的供述相印证。
（二）、认定自首的证据
书证：中共利辛县纪律委员会关于罗某表现，证明罗某在电话通知其到调查组了解他人犯罪的有关情况时，罗某到调查组配合调查，并主动交代了组织尚未掌握的张某在任孙庙乡原党委书记期间，其多次送给张某现金计19.5万元和物品的问题。
（三）关于认定立功的证据
1、书证：
（1）情况说明：证明2015年6月15日，经被告人罗某对周某某的妻子李某（系周某某之妻）的劝说，涉嫌犯诈骗的在逃人员周某某，由被告人罗某委托其子罗某甲在利辛县公安局孙庙派出所民警的陪同下，到成都市公安局锦江区分局投案；
2014年6月14日，在逃人员周某某在罗某之子罗某甲的陪同下到利辛县公安局孙庙派出所投案；2015年6月23日经利辛县公安局认定，罗某积极配合公安机关劝投在逃人员周某某主动到案，认定罗某有立功表现。
（2）在逃人员周某某的供述：罗某通过其妻李某和罗某的儿子罗某甲做其的思想工作，后其主动投案。
（3）在逃人员登记表证明：周某某因涉嫌诈骗罪，系网上追逃人员。
（4）拘留证证明：成都市公安局锦江区分局于2013年6月26日决定对周某某刑事拘留。
（5）被告人罗某的供述：证明2013年6月，其通过罗某甲得知周某某因伪造假币被警方网上通缉，其多次通过李某及其子罗某甲联系，劝说周某某投案，2015年6月14日周某某在其子罗某甲的带领下主动到利辛县公安局孙庙派出所投案。
以上证据均经庭审质证、核实，予以认定。
本院认为：被告人罗某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物190000元，其行为已构成行贿罪。利辛县人民检察院指控其犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。案发前，被告人罗某主动交代组织尚未掌握的犯罪事实，系自首，依法对其从轻或者减轻处罚；被告人罗某多次对在逃人员妻子劝说让其投案，不符合立功的法定条件，不应认定为立功，但可对其酌定从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、后果及对社会的危害程度等情节，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条二、三款之规定，判决如下：
被告人罗某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐利利
人民陪审员 巩晓梅
人民陪审员 李 利
二〇一五年九月十日
书 记 员 石 矗
附：相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。