钟山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）钟刑初字第180号
公诉机关广西壮族自治区钟山县人民检察院。
被告人刘某，2007年4月至2012年8月时任昭平县公路管理局局长，案发前系富川瑶族自治县公路管理局局长。因涉嫌犯受贿罪于2015年5月19日被贺州市公安局八步分局刑事拘留，同年5月29日被逮捕。2016年5月18日被本院取保候审。
辩护人钟晨，广西桂东律师事务所律师。
钟山县人民检察院以钟检刑诉（2015）133号起诉书指控被告人刘某犯受贿罪，于2015年8月20日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法组成合议庭，分别于2015年9月23日、11月6日公开开庭审理了本案。钟山县人民检察院指派代理检察员胡银出庭支持公诉，被告人刘某及其辩护人钟晨到庭参加诉讼。期间，因钟山县人民检察院提出补充侦查，本案延期审理二次。现已审理终结。
钟山县人民检察院指控：2011年和2012年期间，被告人刘某利用其担任贺州市昭平县公路管理局局长的职务便利，为承建公路管理局危旧房改造工程的承建商覃红明在结算工程款事宜上提供帮助，分别在昭平县消防大队路口附近和“聚香阁”茶庄附近收受覃红明给予的好处费各40000元，共计80000元。案发后，被告人的家属代为退出赃款80000元。为证实指控的犯罪，公诉机关当庭出示了相关的证据，据此认为被告人刘某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物80000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪。请求本院依法判处。
被告人刘某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
辩护人对起诉书指控的罪名无异议，就指控的部分事实及量刑提出：1.被告人刘某在昭平县消防大队路口受贿的数额是2万元；2.被告人具有自首情节；3.被告人退出全部赃款。综上，建议法庭对被告人刘某从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2011年和2012年期间，被告人刘某利用其担任昭平县公路管理局局长的职务之便，为承建该局危旧房改造工程的承建商覃红明在结算工程款事宜上提供帮助，分别收受了覃红明送的好处费30000元和40000元，具体如下：
一、2011年的一天，被告人刘某在昭平县消防大队路口附近收受了覃红明送的好处费30000元。
二、2012年的一天，被告人刘某在昭平县“聚香阁”茶庄附近收受覃红明送的好处费40000元。
另查明，被告人刘某于2015年5月17日经侦查人员电话传唤后主动到侦查部门，并如实供述自己收受覃红明好处费的事实。案发后，被告人的家属代为退出全部赃款。
上述事实，有经法庭举证、质证的下列证据予以证实：
1.覃红明的证言，证实他是昭平县城乡建设工程公司的技术负责人。2011年，经易家才介绍，他认识了刘某，易家才还叫刘某在集资房项目中关照他。后他找到刘某，问其能否将公路局的危旧房改住房项目给他做，刘某跟他讲，如果这个项目给他做，叫他“灵醒”一点（意思是要给点好处费），他答应。同时，为了能够及时得到工程款，他送了两次钱给刘某，分别是：2011年下半年的一天，他打电话给刘某，之后到了昭平县建设局路口上40米左右的一个茶店，在刘某的车上给了50000元刘某。2012年8月份的一天，他打电话给刘某，之后到了昭平县消防大队附近的公路边，在刘某的车上给了30000元刘某。
2.昭平县住房制度改革委员会办公室文件、中标通知书、建设工程施工合同、建筑工程施工许可证、情况说明及工程合同汇总表，证实昭平县公路管理局经批准后准予建造职工集资房，该局与昭平县新鑫和城乡建设工程有限公司签订建设工程施工合同，后新鑫建设工程有限公司将建设工程项目转包给覃红明。
3.广西壮族自治区桂东公路管理局文件，证实刘某于2007年4月至2012年8月时任昭平县公路管理局局长。
4.证明二份，证实覃红明于2000年3月份至2015年5月份在昭平县城乡建设工程公司担任副经理、技术负责人。从2005年至今，覃红明以个人名义挂靠在广西新鑫建设工程有限公司，按工程造价上交管理费。覃红明挂靠期间承建了昭平县公路局职工集资房共7栋。
5.广西壮族自治区检察机关暂扣押款专用票据，证实被告人刘某涉案的全部赃款已退出至检察机关。
6.关于刘某涉嫌受贿一案破案经过的说明，证实被告人刘某系侦查人员电话传唤后主动投案等基本情况。
7.户籍证明，证实被告人的出生年月日等基本信息。
8.被告人的供述及其出具的说明，证实2011年6、7月份的一天，他准备回八步，覃红明打电话叫他等一下，他就在昭平县公路局新租用的办公楼附近的路边（昭平县消防大队往八步方向的路口）等。后覃红明开车来到，拿了一个塑料袋放到他的车上，之后离开。在覃红明离开后，他打开看见有4扎面值100元的人民币，经过清点，共计40000元。2012年6、7月份的一天晚上，他和几个朋友在昭平县建设局旁边的“聚香阁”茶庄喝茶。期间，覃红明打电话给他。不久，覃红明来到，并一起喝茶。后覃红明叫他出到茶庄门口的路边，从车上拿了一包用塑料袋装着的东西放在他的车上后离开。后来，他回到住处打开覃红明给的塑料袋，发现里面装的是4扎面值100元的人民币现金，经过清点，共计40000元。因覃红明承接的昭平县公路局危旧房改住房项目是按照计量的方式来结算工程款的，且其当时担任昭平县公路局局长，覃红明为了能及时拿到工程款就给钱他了。在庭上，被告人刘某表示对自己收受覃红明好处费的时间以覃红明陈述的为准，数额以自己的供述为准。
对公诉机关指控被告人刘某在昭平县消防大队路口附近受贿数额40000元的意见及辩护人提出此单认定数额为20000元的意见，经查，虽有覃红明于2015年5月18日书写的“情况说明”陈述此单送了40000元给刘某，但在2015年5月19日的陈述中，侦查人员对该“情况说明”进行了核实确认，覃红明提出该40000元是概数，当时送的钱为2万元-4万元之间，而覃红明在2015年5月26日的陈述中，再次对此单送的数额说到送了30000元，庭上，被告人对此亦无异议。因此，综合覃红明的证言和被告人刘某的供述，按照有利于被告人的原则，本院认定本单受贿数额为30000元。对公诉机关指控的此单数额为40000元和辩护人提出的20000元的意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人刘某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人刘某犯受贿罪罪名成立。被告人刘某经电话传唤后主动投案，如实供述自己的犯罪事实，且当庭认罪，系自首，本院依法从轻处罚。被告人退出了全部赃款，本院酌情从轻处罚。对辩护人提出被告人刘某具有自首情节，全部退赃并对其从轻处罚的意见，本院予以采纳。但对辩护人提出对被告人刘某适用缓刑的意见，本院不予采纳。根据被告人的犯罪性质、悔罪态度、社会危害性等，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项及第二款、第六十七条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人刘某犯受贿罪，判处有期徒刑一年（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月19日起至2016年5月18日止）；并处罚金人民币十万元（罚金在本判决生效之日起一个月内自动缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。除被告人家属代为退出的其中一万元赃款抵缴罚金一万元外，被告人刘某还应缴纳罚金人民币九万元）。
二、被告人刘某受贿所得赃款人民币70000元依法予以没收，由检察机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贺州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二分。
审 判 长 何著文
代理审判员 廖美兰
人民陪审员 黄家杰
二〇一六年五月四日
书 记 员 阳明华