吉林省靖宇县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）吉0622行初9号
原告中铁九局集团第五工程有限公司。
地址长春市经济开发区，昆山路1218号。
法定代表人孟庆一，执行董事，
委托代理人常征，男，1972年4月23日生，汉族，中铁九局集团第五工程有限公司职员，住吉林省长春市二道区，公民身份号码×××。
委托代理人何跃龙，男，1983年4月20日生，汉族，中铁九局集团第五工程有限公司职员，住吉林市昌邑区，公民身份号码×××。
被告靖宇县人力资源和社会保障局。
地址吉林省白山市靖宇县靖宇大街。
法定代表人李东军，局长。
委托代理人孙立东，男，1975年11月18日生，靖宇县人力资源和社会保障局主管副局长，住靖宇县靖宇镇，公民身份号码×××。
委托代理人孙宪东，男，1972年2月16日生，汉族，靖宇县人力资源和社会保障局法制监察科科长，住靖宇县靖宇镇，公民身份号码×××。
第三人张宝满，住吉林省通化县，公民身份号码×××。
委托代理人耿守林，住吉林省通化市，公民身份号码×××。（与第三人亲属关系）
原告中铁九局集团第五工程有限公司（以下简称原告）不服被告靖宇县人力资源和社会保障局（以下简称被告）做出的认定张宝满为工伤的决定，于2016年3月29日向本院提起行政诉讼，本院于当日立案后，于2016年4月8日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年8月24日公开开庭审理了本案。原告委托代理人常征、何跃龙，被告行政机关负责人孙立东及委托代理人孙宪东，第三人张宝满（以下简称第三人）及委托代理人耿守林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告2015年10月9日作出2015第024号《认定工伤决定书》，查明第三人于2014年1月6日在原告工程施工场地内“宇松项目部迟榆顶隧道进口”夜班工作时受伤，经诊断为右足第1、4、5趾骨末节骨折，并认定“张宝满同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一款第一项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。”
原告诉称，被告做出第三人为工伤的决定认定事实错误，第三人与原告不具有事实劳动关系。第三人系受吉林省吉顺劳动派遣有限公司（以下简称：“吉顺公司”）雇佣。2013年10月25日，原告与吉顺公司签订《建筑工程施工劳务分包》合同，原告将宇松项目迟榆顶隧道进口的劳务部分分包给吉顺公司，吉顺公司委托向会猛负责与原告签订合同、施工现场管理及结算事宜，宇松项目迟榆顶隧道进口的劳务工作均由吉顺公司完成。第三人称2014年1月6日在宇松项目迟榆顶隧道进口做喷浆上料工作时被钩机压伤，被告以此认定原告与第三人存在事实劳动关系，进而认定工伤属于事实认定错误。因为该部分劳务工程原告已分包给吉顺公司，第三人系吉顺公司聘用，其应该与吉顺公司形成事实劳动关系。而在该案中，仅因原告作为该工程的总承包方，就判定与原告存在事实劳务关系属事实认定错误。原告与吉顺公司的劳务分包合同符合合同法律规定，原告在分包过程中，没有过错，吉顺公司具备劳务作业资质及安全生产许可证。综上，原告认为被告作出的2015第024号《认定工伤决定书》事实采信有误，进而导致结果错误，依法应予撤销。原告提供并当庭出示了证据1、靖宇县人力资源和社会保障局2015第024号认定工伤决定书，2、营业执照复印件，3、企业名称变更核准通知书【2015】第000277号，4、企业名称变更核准通知书【2015】第966号，5、（宇松）LWHT2013-005号建设工程施工劳务分包合同。
被告辩称，被告做出的工伤认定事实清楚，证据确实充分，符合《工伤保险条例》的规定。第三人在原告单位迟榆顶隧道工作，双方未签订劳动合同，但经2014年6月5日靖宇县劳动争议仲裁委员会（靖劳人仲字【2014】21号）裁决、2014年9月22日靖宇县人民法院【2014】靖民一初字第346号民事判决以及2015年白山市中级人民法院【2015】白山民一终字第92号民事判决均已认定第三人与原告存在事实劳动关系，原告认为第三人与吉顺公司存在劳动关系是错误的，原告就应当是第三人工伤责任的主体承担者。原告在分包中有无过错，不影响其是工伤责任的主体。被告做出的工伤认定决定符合《工伤保险条例》的规定，是正确的。根据《工伤保险条例》第19条“职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”的规定，2015年7月8日，第三人向被告提交材料齐全，被告于2015年7月15日立案，并于7月22日向原告下发了工伤受理通知书和工伤认定限期举证通知书，在法律规定的期限内，原告未向被告提交任何材料。第三人在规定的期限内提交了认定工伤所需的证据材料，证明了其在工作中因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第14条“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”的规定。根据上诉事实和理由，请求法院依法驳回原告诉讼请求，维持被告的具体行政行为。被告在举证期限内向法庭提供并当庭出示了证据1、张宝满申请书一份，2、立案审批表一份，3、工伤受理决定书及送达回执各一份，4、工伤认定限期举证通知书及送达回执各一份，5、认定工伤决定书及送达回执各一份，用以证明程序合法；认定事实方面，被告出示了证据6、仲裁裁决书（靖劳人仲字2014第21号）、靖宇县人民法院一审判决书（民事判决书2014靖民一初字第346号）、白山市中级人民法院判决书（民事判决书2015白山民一终字第92号）、白山市中级人民法院判决书生效证明，7、工伤限期举证通知书，8、关长友证人证言和调查笔录，9、衣英伟证人证言和调查笔录，10、张宝满调查笔录，11、张宝满住院病历。被告提供的法律依据是《工伤保险条例》第五条、第十四条和第十九条。
第三人述称，被告作出的2015第024号《认定工伤决定书》认定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，依据靖宇县劳动人事争议仲裁委员会靖劳人仲裁字（2014）21号仲裁裁决书，靖宇县人民法院（2014）靖民一初字346号民事判决书，白山市中级人民法院（2015）白山民一终字92号民事判决书，证明“原告中铁九局集团第九工程有限公司与被告张宝满之间事实劳动关系成立”。应当驳回原告诉讼请求，维持被告作出的《认定工伤决定书》。第三人未向法庭提供证据。
经庭审质证，原告针对被告提供的程序方面的证据没有异议，但从证据8关长友证人证言可以得知第三人受伤后是由向会猛送往医院治疗的，向会猛是吉顺劳动派遣有限公司在我公司施工的负责人，由此可见第三人是吉顺公司的雇员。证据6、证据7、证据9、证据10、证据11所证明的事实与实际情况不符。对法律依据没有意见。第三人对被告出示的证据没有异议。被告对原告出示的（宇松）LWHT2013-005号劳务分包合同有异议，因为白山市中级人民法院终审判决第三人与原告存在事实劳动关系，并且原告提供的该证据未被白山市中级人民法院采纳。第三人对原告方证据的异议理由与被告相同。
本院对各方出示的证据作如下认证：被告出示的证据来源合法、客观真实，能够证明待证事实，本院确认其证明力。原告出示的（宇松）LWHT2013-005号劳务分包合同不能推翻白山市中级人民法院（2015）白山民一终字92号民事判决所认定的其与第三人存在事实劳动关系的事实，本院不确认其证明力。
本院根据以上有效证据以及各方当事人的陈述和答辩，查明以下事实:
2014年1月6日凌晨，第三人在靖宇县花园口镇迟榆顶隧道进后喷浆、上料工作时，钩机突然倒车压伤右足，被送到靖宇县人民医院住院治疗，出院诊断为：右足第1、4、5趾骨末节骨折。2015年6月15日第三人向被告递交了工伤认定申请书。被告于2015年7月15日立案、受理后，于当月22日向原告送达工伤受理决定书和工伤认定限期举证通知书。2015年10月9日被告作出2015第024号《认定工伤决定书》，当月16日向原告送达。
另查明，第三人与原告发生劳动争议纠纷，靖宇县劳动人事争议仲裁委员会于2014年6月5日作出靖劳人仲裁字【2014】21号裁定书，裁决“申请人与被申请人之间事实劳动关系成立”。原告不服裁决提起诉讼，本院作出（2014）靖民一初字第346号民事判决书，判决“原告中铁九局集团第九工程有限公司与被告张宝满之间事实劳动关系成立。”原告不服判决，提起上诉。白山市中级人民法院作出（2015）白山民一终字92号民事判决书，判决“驳回上诉，维持原判”。该案已发生法律效力。
又查明，中铁九局集团第九工程有限公司经工商行政管理部门核准，于2015年4月14日企业更名为中铁九局集团第五工程有限公司。
本院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”第十四条规定“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；……”第十九条第二款规定“职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”第二十条规定“社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。”本案中，被告于2015年7月15日受理第三人提出的工伤认定申请后，依规定向原告送达了工伤认定期限举证通知书，并在法定期限内作出《认定工伤决定书》，书面通知了原告及第三人。原告虽提出与第三人不存在劳动关系，但双方存在事实劳动关系的事实已被法院生效判决确认，其主张被告2015第024号认定第三人为工伤决定书违法的理由不能成立。综上，被告作出的工伤认定行政行为证据确凿，符合法定程序，适用法律法规正确。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”之规定，判决如下：
驳回原告的诉讼请求；
案件受理费50元由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。
审 判 长 李 晖
人民陪审员 曲建军
人民陪审员 穆广军
二〇一六年八月二十九日
书 记 员 卢 峰