福建省古田县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）古民初字第1182号
原告林美玲，女，汉族，1971年1月16日出生，古田县人，农民，住古田县。
被告古田县城西街道罗华村村民委员会，住所地：古田县城西街道城西路7号。
法定代表人魏永济，罗华村村委会主任。
委托代理人魏天针。
第三人古田县城西街道罗华村魏冬妹村民小组。
负责人魏冬妹，男，汉族，1947年9月7日出生，农民。
原告林美玲与被告古田县城西街道罗华村村民委员会（以下简称“罗华村委会”）侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2013年10月15日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告林美玲、被告罗华村委员会的委托代理人魏天针，第三人古田县城西街道罗华村魏冬妹村民小组长魏冬妹到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告林美玲诉称，原告出生于古田县城西街道罗华村，1997年12月11日与陈光新结婚，因原告丈夫为古田县城西街道青云社区居民，故原告户籍始终未迁出，至今仍在罗华村享受各项村民及村集体经济组织成员待遇，因此原告至今仍属于罗华村村民和村集体经济组织成员。由于近年来古田县城关规划区的扩大，古田县人民政府将从倪公殿至局下地段划入城西新开发区，并征用了属于罗华村集体所有的280多亩的耕地，根据土地征用安置等相关规定，人民政府则以新村建设名义批准给罗华村沿开发区道路边150亩土地由被告分配给全体村民建设使用（俗称“回城地”），被告鉴于本村村民人口多的原因，无法将土地直接分配给全体村民，于是经村民代表大会表决同意将上述土地交由县国土局统一公开出让，经人民政府批准后转为国有土地，进行有偿出让，将所得出让款按比例面积返还给罗华村，由被告再进行分配给村民。2007年底开始至今先后有三次出让款到位，并由被告分发给村民，大部分村民已全额领到款项，原告已领到第一、二次的土地补偿款，现第三次土地补偿款已到位各生产小组100万元，依法原告可分的款项为人民币13605元，剥夺了原告应得全额的权利，侵犯了原告的合法权益，经多次交涉未果。
综上所述，被告所出让的土地收入属于全体村民共同共有的财产，原告始终都是被告村民和集体经济组织成员，依法享有与其他村民同等待遇，有资格享受该土地补偿款，被告以村民代表大会表决的方式取消了原告参加土地补偿款的资格，其行为违反了法律规定，请求法院判决被告支付原告村集体土地出让补偿款人民币6802.5元。
被告罗华村委会辩称，原告并非户口在罗华村的，就可成为村集体经济组织成员，且享受村集体经济组织成员利益，亦即村民并不等于是村集体经济组织成员。在本案中只有是集体经济组织成员才能享受分配集体土地出让款的权利。根据福建省高级人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件疑难问题的解答》中对于如何确认集体经济组织成员资格认定的精神：不仅以户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件，兼顾有否丧失集体经济组织成员资格的情形。因此确认是否集体经济组织成员资格最为重要的条件是：是否原告仍然与答辩人形成较为固定的生产、生活为条件。
本案中原告出嫁后就与其丈夫一起在夫家生产、生活，早已进入了夫家所在地的生活圈，其与答辩人尚未恢复村集体经济组织成员关系，虽然原告户籍还在罗华村，但这只能证明原告为罗华村村民的身份，而不能确认其已恢复罗华村集体经济组织成员资格的身份，且原告诉求的征地补偿款6802.5元没有事实根据。被告发放的款项来源虽然是村集体土地出让款，但作为村集体经济组织的收入，村民代表有权决定该款的具体用途，村民代表的表决是符合法律规定的，希望法庭能够尊重村民代表的自治的、民主的意见，依法驳回原告的诉讼请求。
在审理过程中，原、被告双方对下列事实没有异议，本院予以确认。
1、古田县人民政府因开发城西新区的需要，向罗华村征用村集体所有的土地，与此同时罗华村经审批取得罗华村集体所有的150亩新村建设用地，后该土地被古田县人民政府征用，罗华村取得一亿二千万元的土地补偿款。
2、2008年被告罗华村委会通过村民代表（小组长）大会讨论决定，八类人员即在校就读的大中专学生、离婚后再婚取、合法收养的子女、劳改人员、入伍人员、农民婚娶居民人口、有责任田的农业人口参与分配土地补偿款，该款平均分配到60个村民小组，各村民小组应分配土地补偿款的人数不得少于村民代表（小组长）大会讨论确定的上述八类人员。
3、原告林美玲落户魏冬妹村民小组原告至今户口仍在罗华村。1997年7月11日与陈光新结婚，户籍没有迁出，目前在外打工。原告林美玲在第一、二批罗华村分到征地补偿款，本次罗华村分配征地补偿款原告所在的魏冬妹村民小组分得1000000元，原告分到一半的份额6802.5元。
围绕双方争议的被告是否应支付原告林美玲土地补偿款的问题，查明、分析并认定如下：
原告认为，其具有罗华村集体经济组织成员资格，应与其他集体经济组织成员享有同等的待遇，土地补偿款时，应向支付土地补偿款人民币11800元，并提供证据：1、会议纪要；2、省政府文件闽政地（2005）30号批复；3、省政府文件闽政地（2005）190批复；4、古西办（2007）109号请示；5、罗华村委会相关材料，证明本村征地补偿款款项来源合法；6、户口本，证明陈光新的户籍情况；7、身份证复印件，证明陈光新的身份情况；8、青云社区居委会证明，证明陈光新系青云社区居民；9、结婚证，证明原告林美玲与陈光新登记结婚。
被告质证认为，对原告提交的证据1、2、3、4、5的三性无异议，证据6、7、8、9的真实性、合法性无异议，但关联性有异议，不能证明其是罗华村集体经济组织成员。
被告魏冬妹村民小组质证意见与村委会的质证意见一样。
本院认为，原告提供的证据经庭审核实，来源合法，客观真实，且原、被告双方均无异议，予以采信，以上证据证实本案无争议的事实。但从原告提供的证据看，被告的行为侵犯了原告的合法权益。农村集体经济组织成员资格的取得包括自然取得（出生取得）和加入取得（因婚姻、收养、行政命令取得等）两种情形。对于因死亡、取得其他集体经济组织的成员资格、取得设区市非农业户口、取得非设区市城镇非农业户口且纳入国家公务员序列或者城镇企业职工社会保障体系或者城市居民基本生活保障体系，而被注销或者迁出本集体经济组织所在地常住户口的人，应当认定其丧失集体经济组织成员资格。对于嫁入城镇的妇女，若无前述丧失集体经济组织成员资格情形，应当认定其具有户口所在地集体经济组织成员资格。原告林美玲自出生便取得罗华村集体经济组织成员资格，其出嫁后，但户口仍在罗华村，并无相关证据证实其存在丧失罗华村集体经济组织成员资格的情形，其仍具有罗华村集体经济组织成员的资格，有权与其他集体经济组织成员享有同等的土地收益的权利。被告村集体所有的土地被征用，从而获得的土地补偿款，应归村集体经济组织所有，只要是具有该经济组织成员资格的人就应该平等享有分配的权利，原告林美玲第批罗华村分配征地补偿款时只分到一半的份额，应认定其为罗华村集体经济组织成员，被告作为村民自治组织虽然有权对土地补偿款进行分配，但其行使权利不能违背法律规定，被告拒绝分配土地补偿款给原告的行为违反相关法律规定，侵害原告的合法权益，被告应向原告支付相应份额的土地补偿款。
综上所述，本院认为，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷适用法律问题的解释》第二十四条规定，原告嫁给城镇居民后，虽在夫家生活，但户口仍在罗华村，并无相关证据证实其存在丧失罗华村集体经济组织成员资格的情形，原告仍具有罗华村集体经济组织成员资格，与其他集体经济组织成员享有同等的土地收益的权利，被告应依法向原告支付相应份额的土地补偿款，因此，原告诉请按一个人份额支付土地补偿款13605元，予以支持。依照《中华人民共和国共和国民法通则》第五条、《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷适用法律问题的解释〉》第二十四条之规定，判决如下：
被告古田县城西街道罗华村村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付原告林美玲土地补偿款人民币6802.5元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期限的债务利息。
案件受理费人民币125元，由被告古田县城西街道罗华村委会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理。
审 判 长 黄文熹
代理审判员 张宁国
人民陪审员 林彩琴
二〇一三年十二月十九日
书 记 员 林 振
附注：义务人必须在指定的期限内履行义务，未及时履行的，权利人可以向本院申请执行。申请执行的期限为二年。申请期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。
附主要法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。