广东省德庆县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）肇德法刑初字第111号
公诉机关广东省德庆县人民检察院。
被告人梁某某，男，1974年4月17日出生，汉族，初中文化，农民，户籍广东省德庆县。2014年3月13日因涉嫌非法采矿被德庆县公安局刑事拘留，2014年4月3日被依法逮捕，同年5月30日被德庆县公安局决定取保候审，2015年5月29日被我院决定逮捕。现押于德庆县看守所。
被告人陈某某，男，1984年6月19日出生，汉族，高中文化，农民，户籍广东省德庆县。2014年4月10日因涉嫌非法采矿被德庆县公安局刑事拘留，2014年4月16日被依法逮捕，同年5月30日被德庆县公安局决定取保候审，2015年5月29日被我院决定逮捕。现押于德庆县看守所。
被告人梁某甲，男，1970年5月5日出生，汉族，小学文化，农民，户籍广东省高要市。2014年3月10日因涉嫌非法采矿被德庆县公安局刑事拘留，2014年4月3日被依法逮捕，同年5月30日被德庆县公安局决定取保候审，2015年5月29日被我院决定逮捕。现押于德庆县看守所。
德庆县人民检察院以德检刑诉（2015）80号起诉书指控被告人梁某某、陈某某、梁某甲犯非法采矿罪向本院提起公诉。本院于2015年5月25日立案受理，于2015年6月11日依法组成合议庭公开开庭审理了本案。德庆县人民检察院指派检察员聂群霞出庭支持公诉，被告人梁某某、陈某某、梁某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
德庆县人民检察院指控：
2013年12月至2014年3月期间，被告人梁某某、陈某某和阮某某（男，另案处理）违反矿产资源法的规定，在未取得《河道采砂许可证》的情况下，雇请被告人梁某甲和赵某某（男，已被判刑）、何某某等工作人员，擅自在德庆县永丰镇河村村委会江头村河段采售河沙6531立方米，获利114090元。经鉴定，涉案河砂价值359205元。
公诉机关向本院提供了相关证据，认为被告人梁某某、陈某某、梁某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，情节特别严重，构成非法采矿罪。鉴于三被告人归案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；被告人梁某甲在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当从轻或者减轻处罚。诉请本院依法作出判决。
被告人梁某某、陈某某、梁某甲对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均无异议。
经审理查明：
2013年12月至2014年3月期间，被告人梁某某、陈某某和阮某某违反矿产资源法的规定，在未取得《广东省河道采砂许可证》的情况下，合伙开设江头砂场，其中，被告人梁某某与陈某某各占40%的股份、阮某某占20%的股份。并雇请被告人梁某甲等人，擅自在德庆县永丰镇河村村委会江头村河段采售河沙6531立方米，获利114090元。经德庆县物价局价格认证中心鉴定，涉案河砂价值359205元。
另查明，在被告人梁某甲身上依法扣押的7060元、以及案发后被告人梁某某、陈某某各自退出的违法所得45636元，已随案移送。
上述犯罪事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、德庆县公安局经济犯罪侦查大队出具的受案登记表、立案决定书。证明：2014年3月9日，公安机关在工作中发现有不法分子在德庆县永丰镇河村村委会江头村河段擅自采售河沙，于当日立案侦查的情况。
2、户籍资料、前科材料。证明：被告人梁某某、陈某某、梁某甲的基本身份；三被告人均无违法犯罪前科纪录。
3、调取证据通知书、广东省德庆县水务局出具的证明、德庆县工商行政管理局出具的证明、企业机读档案登记材料。证明：被告人梁某某、陈某某和阮某某未办理过《河道采砂许可证》、江头砂场未办理过工商登记。
4、抓获经过。证明：公安机关分别于2014年3月9日、3月13日、4月10日先后将被告人梁某甲、梁某某、陈某某抓获的经过。
5、搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单。证明：2014年3月9日，公安机关对德庆县永丰镇河村村委会江头砂场及被告人梁某甲的人身进行搜查，在被告人梁某甲所住的房间发现非法采矿的三联收据、三联送货单各1本、出仓单2本、记录本4本、在被告人梁某甲身上查获7060元，并依法对上述物品进行扣押。现该笔扣押款已随案移送。
6、德公（刑）勘（2014）K4412261300002014040009X号现场勘验检查工作记录、现场图、现场照片。证明：2014年3月9日公安机关对德庆县永丰镇江头村砂场进行勘验检查的情况。
7、德庆县公安局经济犯罪侦查大队出具的证明。证明：无法查证依法扣押的第本记录本与本案有关。
8、德庆县物价局价格认证中心德价认（涉）字（2014）第015、016号价格鉴定结论书。证明：涉案河砂价值为359205元。
9、德庆县人民检察院随案移交物品清单。证明：案发后，被告人梁某某、陈某某各自退出违法所得45636元。现该款已随案移送。
10、证人何某某、罗某某的证言证实：2013年12月份，何某某来到江头砂场开铲车，每月工资3000元（按日计算）；罗某某和赵某某负责抽砂，抽工费以3元／立方米计算。砂场每日抽砂约200方，该砂场无采砂许可证等证照。何某某证实该砂场的老板是被告人梁某某、陈某某和阮某某，被告人梁某甲负责电焊等工作。采售的河砂一般由被告人陈某某、梁某甲做记录。
11、证人梁某乙等人的证言证实：梁某乙等人曾为江头砂场装运河砂的情况。
12、被告人梁某某的供述。主要内容：2013年12月份至2014年3月9日，我和陈某某、阮某某在没有办理相关手续的情况下合伙经营江头砂场，场地是向一个叫“黑鬼”的人租来的，我和陈某某各占40%的股份，阮某某占20%的股份。砂场雇佣了管理员梁某甲（阮某某叫来的）、抽砂师傅“阿灶”和“阿贤”、铲车司机何某某还有一个煮饭工。其中，梁某甲每月工资为2000元（阮某某另外还给他钱，具体多少不清楚）、抽砂师傅为每月4000元、何某某每日100元。我们抽取的河砂都销往附近的乡镇，且都做了记录，一般由陈某某记录并收钱，陈某某不在的时候，就由梁某甲负责记录和收钱。公安机关在砂场扣押的4本记录表中，编号为、、的记录本就是砂场采售河砂的记录，其中，编号为的记录本中记录的是隔壁“四眼潘”存放在我砂场的河砂的销售情况，该部分由我砂场负责销售，所得利润由我方和“四眼潘”方平分。公安机关扣押的另外2本出仓单、三联收据、三联送货单各1本是河砂出场的部分记录，与编号为、的记录本的内容相符。但编号为的记录本不知是谁记录的。经核对，江头砂场采售河砂共5025立方米，隔壁“四眼潘”存放在我砂场销售出去的河砂1506立方米，获利共114090元，我与陈某某各分得45636元。
13、被告人陈某某的供述。主要内容：2013年12月份至2014年3月9日，我和梁某某、阮某某合伙经营江头砂场，场地是向一个叫“黑鬼”的人租来的，我和陈某某各占40%的股份，阮某某占20%的股份。砂场雇佣了管理员梁某甲、抽砂工“阿灶”和“阿贤”、铲车司机何某某还有一个煮饭工。我们采售的河砂一般由我记录并收钱，我不在的时候就由梁某甲负责。公安机关在砂场扣押的4本记录本中，编号为、、的记录本就是砂场采售河砂的记录，其中，编号为的记录本中记录的是隔壁“四眼潘”存放在我砂场的河砂的销售情况，该部分由我砂场负责销售，所得利润由我方和“四眼潘”方平分。公安机关扣押的另外2本出仓单、三联收据、三联送货单各1本是河砂出场的部分记录，与编号为、的记录本的内容相符。但编号为的记录本不知是谁记录的。经核对，江头砂场采售河砂共5025立方米，隔壁“四眼潘”存放在我砂场销售出去的河砂1506立方米，获利共114090元，我与梁某某各分得45636元。我们没有办理过采砂许可证。
14、被告人梁某甲的供述。主要内容：2013年12月份，阮某某雇我在江头砂场工作，砂场的另两个老板是陈某某和梁某某。该砂场未办理采砂许可证。我负责电焊、修理等日常工作，陈某某不在时我也负责记录和收钱。我的工资是每月3000元，其中砂场给我2000元，阮某某给我1000元。砂场雇佣了抽砂工“阿灶”和“阿贤”、铲车司机何某某还有一个煮饭工。抽取的河砂都销往附近的乡镇，一般由陈某某记录并收钱。公安机关于2014年3月9日在砂场扣押的4本记录本中，编号为、、的记录本就是砂场采售河砂的记录，其中，编号为的记录本中记录的是隔壁“四眼潘”存放在江头砂场的河砂的销售情况，该部分由江头砂场负责销售，所得利润由梁某某方和“四眼潘”方平分。公安机关扣押的另外2本出仓单、三联收据、三联送货单各1本是河砂出场的部分记录，与编号为、的记录本的内容相符。但编号为的记录本不知是谁记录的。经核对，江头砂场采售河砂共6531立方米，获利共114090元。公安机关于2014年3月9日在我身上扣押的7060元是当天的销售款。
本院认为，被告人梁某某、陈某某违反矿产资源法的规定，在未依法办理采砂许可证的情况下非法采售河砂，被告人梁某甲违反矿产资源法的规定，在明知他人未依法办理采砂许可证的情况下非法为他人采售河砂，情节特别严重，其行为均已经构成非法采矿罪。鉴于三被告人归案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；被告人梁某某、陈某某在案发后已退出全部违法所得，依法可以从轻处罚；被告人梁某甲是受他人雇佣并按照他人的指使参与犯罪，在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当减轻处罚。公诉机关指控被告人梁某某、陈某某、梁某甲的犯罪事实清楚，证据充分，非法采矿罪名成立，本院予以支持。根据被告人梁某某、陈某某、梁某甲的犯罪事实、性质、情节及其对社会的危害程度以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及最高人民法院《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（一）项的规定，判决如下：
一、被告人梁某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币50000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金应在本判决书生效之日起五日内缴纳。）
二、被告人陈某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币50000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金应在本判决书生效之日起五日内缴纳。）
三、被告人梁某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币15000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金应在本判决书生效之日起五日内缴纳。）
四、被告人梁某某、陈某某退出的违法所得款91272元以及在被告人梁某甲身上依法扣押的7060元，予以没收，上缴国库；随案移送的三联收据1本、三联送货单1本、出仓单2本、记录本4本、收据15张、送货单1张、出仓单1张，予以没收，存档备查。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 梁光强
代理审判员 张 婷
人民陪审员 梁燕芬
二〇一五年七月十日
书 记 员 梁 潇
附：相关法律条文及司法解释：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条第一项具有下列情形之一的，属于本解释第一条第（一）项规定的“未取得采矿许可证擅自采矿”：
（一）无采矿许可证开采矿产资源的；
（二）采矿许可证被注销、吊销后继续开采矿产资源的；
（三）超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源的；
（四）未按照采矿许可证规定的矿种开采矿产资源的（共生、伴生矿种除外）；
（五）其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形。