宁夏回族自治区西吉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）西刑初字第134号
公诉机关西吉县人民检察院。
被告人何某，男，1992年7月26日出生，甘肃省兰州市七里河区人，汉族，初中文化，住甘肃省兰州市七里河区。2014年5月7日因涉嫌犯过失损坏广播电视设施罪，由西吉县公安局决定取保候审，同年10月17日由西吉县人民检察院决定继续取保候审。
被告人郭某某，男，1978年10月31日出生，甘肃省皋兰县人，汉族，初中文化，住甘肃省兰州市七里河区。2014年5月7日因涉嫌犯过失损坏广播电视设施罪由西吉县公安局决定取保候审，同年7月24日由西吉县人民检察院决定继续取保候审。
西吉县人民检察院以西检公诉刑诉（2014）97号起诉书指控被告人郭某某、何某犯过失损坏广播电视设施罪，于2014年10月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年12月16日公开开庭审理了本案。西吉县人民检察院指派检察员葛银珍出庭支持公诉，被告人郭某某、何某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
西吉县人民检察院指控，2014年5月2日17时许，被告人郭某某在宁夏路桥公司承建的西毛一级公路一标段（西吉县硝河乡硝河村路段）现场负责施工时，挖机司机薛某某（另案处理）将宁夏广播电视公司省级光缆线挖断，造成隆德至西吉光缆信号中断19小时5分钟，5月4日10时许，郭某某又在原路段负责现场施工时，装载机司机何某在相同位置，将宁夏广播电视公司省级光缆挖断，造成隆德至西吉光缆信号中断4小时37分钟。
公诉机关就起诉的上述事实向法庭提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人郭某某、何某在施工过程中因疏忽大意致使宁夏广播电视公司省级光缆线被挖断，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以过失损坏广播电视设施罪追究其刑事责任。被告人何某如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人郭某某在案发后能自动投案，如实供述自己的犯罪行为，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。建议对被告人何某判处三至四年有期徒刑，对被告人郭某某判处二至四年有期徒刑，均可适用缓刑。
被告人何某对起诉书指控的罪名和犯罪事实均无异议，并供认有罪，希望法庭从轻处罚，同意公诉机关的量刑建议。
被告人郭某某对起诉书指控的罪名和犯罪事实均无异议，并供认有罪，希望法庭从轻处罚，同意公诉机关的量刑建议。
经审理查明，被告人郭某某、何某原系宁夏路桥工程股份有限公司省道202线西吉至毛家沟第一合同段项目部下属施工队作业人员。2014年5月2日17时许，被告人郭某某在宁夏路桥公司承建的西毛一级公路一标段（西吉县硝河乡硝河村路段）现场负责施工时，挖掘机司机薛某某（另案处理）将宁夏广播电视光缆挖断，后经宁夏广播电视网络有限公司抢修人员抢修，于次日12时45分抢修恢复，造成隆德至西吉光缆信号中断19小时5分钟。5月4日10时许，郭某某又在原路段负责现场施工时，装载机司机何某在相同位置，将宁夏广播电视公司省级光缆挖断，造成隆德至西吉光缆信号中断4小时37分钟。
2014年5月7日，被告人郭某某向公安机关投案。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.接警记录、受案登记表、立案决定书，证实了案发时间、地点、报案人等事实。
2.常住人口基本信息，证实了被告人郭某某、何某的基本情况及其犯罪时均达到刑事责任年龄。
3.关于请求对广播电视光缆阻断事故立案侦查的报告，证实了西毛一级公路一标段施工方于2014年5月2日17时40分施工时将宁夏广播电视光缆挖断致使干线网隆德至西吉段发生阻断1145分钟，5月4日10时36分相同位置光缆被挖断，造成光缆阻断277分钟的事故，宁夏广播电视网络有限公司请求公安部门依法打击该犯罪行为。
4.宁夏广播电视网络公司西吉分公司出具的关于有线电视光缆阻断的情况说明、光缆阻断事故说明一份，证实了宁夏广播电视省级光缆干线网隆德至西吉段（硝河乡境内）于2014年5月2日17时40分至次日12时45分有线电视光缆阻断1145分钟，5月4日10时36分至15时12分该光缆再次阻断277分钟。
5.情况说明，证实了案发时间为2014年5月2日、5月4日，报案时间为2014年5月7日，民警到达后案发现场已经被破坏，无法进行勘验。
6.证明，证实了被告人郭某某、何某系宁夏路桥工程股份有限公司省道202线西吉至毛家沟第一合同段项目部下属施工队作业人员。
7.立案决定书、关于薛某某另案处理的情况说明，证实了西吉县公安局于2014年5月7日立案侦查后，同案人薛某某外逃，西吉县公安局决定对其另案处理。
8.西吉县公安局情况说明，证实了2014年5月7日被告人郭某某自行到西吉县公安局硝河派出所说明案件的有关情况。
9.赔偿协议、谅解书，证实了被害单位宁夏广播电视网络有限公司与总施工方宁夏路桥工程股份有限公司就光缆被挖断造成的损失达成赔偿协议，由宁夏路桥工程股份有限公司赔付宁夏广播电视网络有限公司50000元，并得到宁夏广播电视网络有限公司谅解。
10.询问笔录、授权委托书、身份证明，证实了李某某系宁夏广播电视网络有限公司国省干维护部片区经理，案发后公司与宁夏路桥工程股份有限公司就民事赔偿达成协议，公司不再要求民事赔偿的事实。
11.证人许某某的证言，证实了2014年5月2日、5月4日在西毛一级公路一标段施工现场施工方将宁夏广播电视公司省级光缆挖断两次的事实。
12.证人高某某的证言，证实了宁夏广播电视公司的省级光缆线隆德至西吉段5月2日17时40分中断了一次，次日12时45分恢复，共阻断了1145分钟。5月4日10时36分又阻断了一次，于15时12分恢复正常，共阻断277分钟的事实。
13.证人单某某的证言，证实了2014年5月2日19时左右户户通广播电视信息无信号的事实。
14.被告人何某的供述与辩解，证实了2014年5月4日早晨10点左右，其按照郭某某的指挥在西毛一级公路一标段施工现场驾驶装载机整平碾压路面时铲断了宁夏广播电视有限公司光缆的事实。
15.被告人郭某某的供述与辩解，2014年5月初，在其承包的西毛一级公路施工现场，宁夏广播电视光缆被挖断两次，其于5月7日到硝河派出所投案，以及与被害单位达成民事赔偿协议的事实。
上述证据，经当庭举证、质证，审查核实，各证据来源合法，内容客观真实，具备证据的合法性、真实性和关联性，且相互之间能够吻合、印证，本院予以认定。
本院认为，被告人郭某某、何某在施工过程中因疏忽大意致使宁夏广播电视网络有限公司省级光缆被挖断，光缆传输信号中断超过三小时，其行为均已构成过失损坏广播电视设施罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人郭某某在案发后能自动投案，如实供述自己的犯罪行为，系自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人何某能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。鉴于被告人郭某某、何某犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，并就民事赔偿与被害单位达成和解，取得被害单位的谅解，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，故对二被告人均可适用缓刑。对控辩双方的量刑意见予以采纳。为打击犯罪，维护广播电视设施运行安全。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第二款、第六十七条第一、三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款以及《最高人民法院关于审理破坏广播电视设施等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（三）项、第三条第一款之规定，判决如下：
一、被告人何某犯过失损坏广播电视设施罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑三年；
二、被告人郭某某犯过失损坏广播电视设施罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向固原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李堂真
审 判 员 马文芳
人民陪审员 虎国山
二〇一四年十二月二十三日
书 记 员 马小梅
本案所适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百二十四条破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第六十七条第一、三款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于审理破坏广播电视设施等刑事案件具体
应用法律若干问题的解释》
第二条实施本解释第一条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百二十四条第一款规定的“造成严重后果”，以破坏广播电视设施罪处七年以上有期徒刑：
（一）造成救灾、抢险、防汛和灾害预警等重大公共信息无法发布，因此贻误排除险情或者疏导群众，致使一人以上死亡、三人以上重伤或者财产损失五十万元以上，或者引起严重社会恐慌、社会秩序混乱的；
（二）造成省级以上广播电视台中直接关系节目播出的设施无法使用，信号无法播出的；
（三）造成省级以上广播电视传输网内的设施无法使用三小时以上，地市（设区的市）级广播电视传输网内的设施无法使用十二小时以上，县级广播电视传输网内的设施无法使用四十八小时以上，信号无法传输的；
（四）造成其他严重后果的。
第三条第一款过失损坏正在使用的广播电视设施，造成本解释第二条规定的严重后果的，依照刑法第一百二十四条第二款的规定，以过失损坏广播电视设施罪处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。