山东省东平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）东刑初字第206号
公诉机关东平县人民检察院。
被告人李某，中共党员。2014年1月27日因涉嫌犯受贿罪被取保候审，同年3月28日被刑事拘留，同年4月14日被逮捕。现羁押于东平县看守所。
辩护人刘克勇，山东众成仁和律师事务所律师。
东平县人民检察院以东检公刑诉（2014）212号起诉书指控被告人李某犯受贿罪，于2014年8月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。东平县人民检察院指派检察员李曙光、代理检察员宋朋朋出庭支持公诉。被告人李某及辩护人刘克勇到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人李某身为东平县某乡机关工作人员，利用其分管该乡安全生产、环保等工作的职务便利，于2010年至2013年间多次收受他人所送财物共计433710元，个人实得428710元，并为他人谋取利益。公诉机关认为，被告人李某身为国家工作人员，其利用职务之便，收受他人财物，并为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，构成受贿罪。公诉机关当庭提供了证人耿某等人的证言，被告人李某的供述与辩解，某石子厂收支账复印件、银行存款凭证、立案决定书、东平县人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明等证据，提请本院依法判处。
被告人李某对起诉书指控的犯罪事实无异议，但辩解起诉书指控的第一笔应按其所得分红122657.2元认定。
辩护人刘克勇发表辩护意见：一、关于事实部分的辩护意见：1、起诉书指控的第一笔，李某系居间行为，不应认定为受贿；2、起诉书指控的第三笔系借款，不应认定为受贿；3、起诉书指控的第五笔第一部分的6000元及第六、七、八笔系过节期间的礼尚往来，不应认定为受贿；4、起诉书指控的第五笔第二部分，李某没有利用职务之便，不应认定为受贿；5、起诉书指控的第三部分，李某没有为他人谋取利益，不应认定为受贿。二、关于量刑部分的辩护意见：1、李某具有自首情节，依法可减轻处罚；2、李某系初犯，积极退出全部涉案赃款，可酌情从轻处罚。
经审理查明：
被告人李某身为东平县某乡机关工作人员，利用其分管该乡安全生产、环保等工作的职务便利，于2010年至2013年间多次收受他人所送财物共计433710元，个人实得428710元，并为他人谋取利益。具体如下：
1、2012年7月份，张某扩股与耿某、耿某某、战某合伙经营某石子厂。期间，被告人李某利用职务之便，非法收受耿某、耿某某、战某共同出资购买的某石子厂股份20万元，并为其谋取利益。截至2013年11月份，李某共领取分红122657.20元。2014年1月底，李某退给耿某122660元。
上述事实，有经庭审举证、质证并经本院确认的下列证据予以证实：
（一）书证
1、某石子厂的合伙协议一份证实，战某、耿某、耿某某与张某合伙经营某石子厂的事实。
2、某石子厂2012年8月至2013年11月的分红比例说明及现金收支账复印件，与耿某某、张某的证言及李某的供述相印证，证实某石子厂的分红比例情况及李某从某石子厂得到的分红的数额。
3、银行存款凭证及耿某等人购买张某股份的付款统计，与张某、耿某、战某、耿某某的证言相印证，证实耿某、战某、耿某某实际出资2000万，其中20万用于购买张某名下的20万股份送给李某。
（二）证人证言
1、证人耿某、战某、耿某某、张某的证言证实，2012年5、6月份，耿某、战某、耿某某得知张某想把某石子厂卖掉，便让崔某从中协调，崔某让李某劝说张某留下部分股份。后双方经过协商一致，耿某、战某、耿某某出资2000万元购买张某其中2000万的股份，剩余800万的股份留给张某。张某为表示合伙诚意，少收20万，也就是耿某等3人只需支付1980万元。2012年7月10日，四人欲签订合伙协议，崔某提出李某想入点股，提议将张某让的20万元股份转到李某名下。耿某等人考虑到李某分管安监、环保等工作，在石子厂的生产经营过程中，在办理采矿许可证、审批炸药及安全、环保等很多方面都需要李某帮忙协调，便都同意了。耿某、战某、耿某某出资20万元，购买了张某名下800万元股份中的20万元股份。协议签订后，战某支付给张某700万元，耿某、耿某某分别支付给张某650万元。事后，耿某、耿某某、战某又追加投资，三人共计出资3000万元，整个石子厂总股份3800万元，耿某、耿某某、战某每人1000元的股，张某800万元的股，含李某的20万元的股。某石子厂的分红由耿某某计算，每次张某的分红是按照800万元的股份计算的。李某的股份是张某按照20万元的股份计算后由张某送给李某的。张某第一次是去李某家给他送的分红，张某表示“这是我们厂子里那20万元的分红，你收下吧”。李某推辞了一阵，收下了。从建厂至今，张某分得800万股份的61.3286%，李某分红122657.20元。2014年1月底，李某在他的办公室里退给耿某和徐某生共20多万元，是在某和某石料厂的分红。后耿某将李某退给某石料厂的122660元退交东平县人民检察院。
2、证人崔某的证言证实，2012年春，张某想把其经营的某石子厂卖掉，耿某、耿某某、战某委托崔某从中协调，商定的价值为2800万元。为了让张某留下部分股份，崔某找到李某帮忙说服张某，同时李某称想在张某或崔某名下入点股。在李某协调下，张某同意留几百万的股份。后，耿某、耿某某、战某与张某商定总价格为2800万元，张某留下800万元，耿某等三人为2000万元，同时张某再让20万元，也就是耿某三人只需要支付1980万元。当时崔某表明其想在张某名下入股，同时也表明李某也想入股，耿某表示同意。在耿某、耿某某、战某与张某签合同前，崔某再次提到把张某让的20万元转给李某，耿某等人也都同意了。事后崔某给李某打电话说“张某让出来20万元，直接入到你身上，至于记到谁名下，怎么分红我不清楚”，李某说谢谢了。
3、证人郭某田的证言证实，郭某田于2005在某乡国土所任所长，主要负责东平县某乡辖区内的国土、矿产等资源的测量、管理和审批，以及对某乡境内14家石料厂的开采权证审批管理等工作。李某于2008年到2011年，2012年至2014年3月份分管国土工作，代表某乡政府对辖区内的14家石子厂进行管理。东平县国土局为了方便对辖区内各石料厂的监管，东平县内所有的开山采石企业的开采权证的有效期限都是一年期。14家石料厂每年都需要向国土所提交一些资质手续，材料齐全后到乡里给李某汇报，等到李某和乡里的其他主要领导同意后，再把手续提交给县国土局，由国土局矿管科办理开采权证。2012年某乡出台了关于加强山石资源管理工作的意见，规定要办理开采权证，必须向乡国土所，安监办、派出所、工商所、环保所提出申请，缴纳社会公共服务费和生产保证金后，各部门会签，经乡政府研究同意后由相关部门办理各自的证照业务。从那之后，每年各采石企业把办理开采权证的手续提交给郭某田之后，郭某田再向分管领导李某汇报，由李某口头或书面通知以上各部门都予以协助办理，让他们联合签完字之后再交由郭某田具体办理。狼窝山附近的6家石料厂都是由李某口头通知郭某田给办理采矿许可证。在2005年的时候，国务院就曾下发过国发（2005）28号文《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，文件要求要整治破坏环境、污染严重和不具备安全生产条件的露天采石企业，某乡位于狼窝山一带的6家采石企业正好处于255省道两侧可视范围内，全部被县山石资源专项整顿规范工作领导小组划入了禁采区名单。后李某带着郭到县国土局汇报，要求给那6家石料厂继续延续开采权，以治理性的开采方案来开采。2009年底县国土部门才给这6家采石厂恢复了采矿权证的审批。在随后的这几年一直到2013年，每年李某等乡领导都向县政府提交申请，要求被划为禁采区的这6家采石厂都以治理性开采的方式开采。
（三）被告人李某的供述证实，李某于2006年至2011年任某乡副乡长，2011年至2012年任某乡纪委书记；2012年至案发前任某乡人大专职副主席（正科级），在任某乡副乡长及人大专职副主席时均分管安全、环保和矿产工作。张某原在某乡“狼窝”地段个人经营某石子厂。2012年5、6月份，崔某称耿某、耿某某、战某想买张某的石子厂，后打电话让李某协调张某留些股份，并称自己想从张某手中买些股份。李某答应协调，同时称也想入股。经李某做工作，张某同意留股份。2012年7月份，崔某给李某打电话说张某让了20万元，入到李某身上，但具体情况不知道。事后，多次收到张某等人送的分红款，大约12万多元。钱买房子花了一部分，在泰安一个石子厂入股花了一部分，个人生活支出花了一部分。2013年年底，检察院找张某调查问题后，李某将在某石子厂领取的分红款12万多元退给了耿某。
2、2013年2月份，耿某、徐某生等人共同出资购买某石子厂。后，被告人李某利用职务之便，非法收受耿某、徐某生等所送某石子厂干股（无资产依托）20万元，并为其谋取利益。截至2013年11月份，李某共领取分红102210元。2014年1月底，李某退给徐某生106470元。
上述事实，被告人李某在开庭审理过程中无异议，且有经庭审举证、质证并经本院确认的证人耿某等4人证言，被告人李某的供述，李某退给徐某生现金照片，银行交易明细等证据证实，足以认定。
3、2011年8月份，崔某与耿某共同合伙经营某石料厂。2011年9月份，被告人李某收受崔某现金6万元用于入股该石料厂，并为其谋取利益。事后，李某从某石料厂领取分红283060元。2014年2月13日，李某退给崔某17万元。
上述事实，有经庭审举证、质证并经本院确认的下列证据予以证实：
（一）书证
1、银行存单存取款凭证一宗，与崔某、张某英等人的证言及李某的供述相印证，证实李某入股某石料厂的20万股金的来源，崔某垫付6万元，另外有张某英名下存折3张，李某名下存折1张（金额5万），均由耿某雨提取。
2、收到条一份证实，崔某、耿某杰、耿某雨于2011年9月23日收到李某投资某石料厂投资款20万元。
3、崔某提供的李某分红的记录，与崔某的证言相印证，证实李某于2012年2月至2013年11月份，共计从崔某处领取分红款283060元。
（二）证人证言
1、证人崔某的证言证实，2011年8月份，崔某跟耿某商量以增资扩股的形式合伙经营某石料厂，崔某抽取了225万元现金后占某石料厂的股份为350万元，厂子总股本为1885万元。签订完增资扩股的协议之后不久，崔某因考虑到李某分管某乡的安全、粉煤矿厂、环保工作，对石料厂起着制约作用，就想着让李某入股石料厂，并征得合伙人耿某的同意。商量好后，崔某找到李某表示了要求李某入股的想法，李某称入股20万。崔某表示让李某筹钱，不够的话他给垫上。李某准备了14万元，其中包括几张存单，崔某准备了6万元，共凑了20万元由李某入股到某石料厂。崔某、耿某杰、耿某雨给李某出具了收到20万元投资款的收到条。事后，李某从崔某处取得分红款283060元。李某在采矿许可证办理、安全和环保检查、审批炸药等方面帮忙协调，使某石料厂一直顺利生产经营。李某一直没提归还崔某垫支6万元的事。崔某表示其并未打算再要回这6万元，在给李某送分红时也就没有扣除。2014年，元宵节前的一天，李某退给崔某17万元。
2、证人耿某杰的证言证实，2011年8月份，崔某的某石料厂进行增资扩股，耿某杰跟耿某、徐某生等人投资入股。几人入股后，崔某提出让李某入股，因李某分管矿产企业，如果能入股的话在石料厂的经营上可多给操心帮忙，所以股东们都同意了。2011年9月，李某入了20万元的股，其中有三四张存单10万元左右，还有10万元左右的现金。清点完后，崔某还给李某写了张收据。李某还将其本人及其媳妇的身份证给了耿某雨（已去世）用于银行取款。
3、证人张某英（系李某的妻子）的证言证实，2011年9月份，李某要在崔某的某石料厂入股，张某英同意，并凑了大约有2、3万块钱的现金，另外，张某英又给了李某四张存单，存单的总金额大约有十万元左右，这样，共凑了有十二、三万元左右。张某英将这些现金和存单全部给了李某，入股的事是李某办的，具体情况不清楚。出示依法调取的银行存取款手续，张某英辨认后认出该四张存单总额共计107000元，听李某说崔某给垫了6万元钱。从2012年2月份，开始领取分红，共领取了27万元左右。当时都做了记录，记录本被李某拿走了。
（三）被告人李某的供述证实，崔某在某乡“狼窝”地段经营某石料厂。2011年8月份，崔某与耿某开始合伙经营。2011年9月份，崔某劝李某入股石子厂，李某准备了14万元，其中四张存单，崔某帮李某准备了6万元现金。事后，李某从某石料厂获得分红约20万元，每次分红都是崔某送去。李某从未归还也没提出过要归还崔某这6万元。李某在办理采矿许可证、安全和环保方面给某石料厂操心，使其一直保持正常的生产经营。李某所的分红款买轿车花了一部分，在泰安入股，在某石料厂入股、在平阴买房子也花了一部分。2014年春节之后、元宵节之前，李某借了崔某良和耿某珍的各8万块钱，加上自己的1万元，共17万块钱退给了崔某的妻子。
4、2010年5月份、9月份，被告人李某利用职务之便，先后两次收受耿某旺现金4万元，为其谋取利益。
上述事实，被告人李某在开庭审理过程中无异议，且有经庭审举证、质证并经本院确认的证人张秀军、耿某旺的证言等证据证实，足以认定。
5、（1）2012年至2013年，被告人李某利用职务之便，多次收受东平县某石料开发有限公司所送现金及购物卡共计6000元，并为其谋取利益。
上述事实，有经庭审举证、质证并经本院确认的下列证据予以证实：
（一）书证
某石料厂的账证复印件一宗，与穆某的证言相印证，证实送给李某的购物卡及现金均出自某石料厂的销售收入。
（二）证人证言
1、证人司某的证言证实，2012年9月份中秋节前，司某与某石料厂的总经理穆某商量，某石料厂在炸药审批、协调当地关系等很多方面都需要李某给提供方便，为了和李某搞好关系，送给了李某2000元的购物卡。2012年12月份，为了能开些炸药，同时为跟李某搞好关系，让其在审批炸药和安全生产方面给予照顾，经与穆某商量准备送给李某2000元的购物卡。买购物卡的路上，司某遇到了李某，直接送给李某了2000现金。2013年9月份，为跟李某搞好关系，司某经与穆某商量后，送给李某2000元购物卡一张，同时称还得麻烦李某在石料厂的事上多操心。该2000元钱直接跟买酒的钱算到了一起，共下账支出9000元。
2、证人穆某的证言证实，某石料厂为了跟李某搞好关系，让李某在炸药审批、协调当地关系等方面提供帮助，经与司某商议，由司某于2012年中秋节前、2013年春节前和中秋节前送给李某2张2000元购物卡及2000元现金，共计6000元。其中2012年中秋节前购买购物卡的支出与给员工发的红包下账时到一起，共计2万元，下账的科目为“付中秋节花费烟饭酒款汽油款”109064元。2012年12月份送给李某的2000元钱下账到饭费支出4100元中，下账科目为“付饭费、资源补偿款34100元。
（三）被告人李某的供述证实，2012年9月份，某石料厂的司某到了李某的办公室送了张2000元的购物卡，并称厂子刚过来，在很多方面还得麻烦李某多操心。2012年12月份，李某在旧县中学附近遇到了司某，司某将装有2000元现金的信封放到了李某的车上。2013年9月份，司某再次到李某办公室，送给李某一张2000元的购物卡。上述购物卡和现金被李某用于个人生活支出。
（2）2012年12月份，某石料厂为申请炸药送给李某某（另案处理）现金1万元。后被告人李某通过李某某收受其中5000元，并为某石料厂谋取利益。
上述事实，有经庭审举证、质证并经本院确认的下列证据予以证实：
（一）书证
某石料厂的账证复印件一宗，与刘某申的证言相印证，证实送给李某的购物卡及现金均出自某石料厂的销售收入。
（二）证人证言
1、证人刘某申的证言证实，2012年12月份，刘某申经与穆某商议，从司某处拿走1万元钱送给了安监办主任李某某，并表明让李某某在开炸药的事上多操心。送现金后，2013年元旦前，李某某给某石料厂批了30吨炸药。该10000元出自石料厂的收入，下账到土地承包费中，下账科目为“付2013年土地承包费污染费维修费”202678元中。
2、证人穆某的证言证实，2012年12月份，为了让李某某给某石料厂批炸药，经与刘某申商议后送给李某某1万元现金，李某某于2013年元旦前给石料厂批了30吨炸药。
3、证人李某某的证言证实，2012年12月份，当时县里规定2013年1月1日后对炸药提价，经乡领导研究决定自2012年12月份不再给旧县辖区内的石料厂批炸药。当月，刘某申找到李某某让批100吨炸药，并送给李某某1万元现金。李某某给李某打电话将某石料厂要开100吨炸药的事告诉了李某，同时告诉李某石料厂拿来了1万元钱，两人一人5000元。打完电话后两三天，李某某到李某办公室将5000元钱给了李某，李某称某石料厂开炸药的事需要给领导汇报，经过李某协调，批给了某石料厂30吨炸药。
（三）被告人李某的供述证实，2012年12月，安监办主任李某某给李某拿过去5000元钱，说是某石子厂给每人5000元钱，想批点炸药。当时税款已经完成，焦阳乡长不再让批炸药。
（3）2013年5月份，被告人李某收受某石料厂所送现金5000元，并承诺为某石料厂在协调群众关系方面谋取利益。
以上事实，有经庭审举证、质证并经本院确认的下列证据予以证实：
（一）书证
某石料厂的账证复印件一宗，与穆某的证言相印证，证实送给李某的购物卡及现金均出自某石料厂的销售收入。
（二）证人证言
1、证人司某的证言证实，2013年5月份，因为当地村民到某石料厂闹事，乡里把石料厂的炸药停了。为了让李某跟老百姓协调关系，司某经与穆某商议后，送给李某5000元钱。送给李某钱时称“李主席，村民到厂子里闹事这件事，还得麻烦你多操心，尽快给协调协调。”
2、证人穆某的证言证明的事实与证人司某证实的一致。同时证实5000元钱出自某石料厂，下账到2012年5月6日的水泥款中，共计下账为5130元。
（三）被告人李某的供述证实，2013年5月份，司某到李某办公室，称石料厂闹事，乡里还把石料厂的炸药给停了，请求李某出面协调一下关系，当时李某以第二天去给老人烧纸为由没答应。司某走后没多长时间又回到办公室，送给李某5000元钱，并请求李某给尽快协调。后来，李某也没有帮忙协调群众关系，群众也没再去石料厂闹事的事情。这5000块钱买房子时被花掉。
6、2012年春节至2013年中秋节，被告人李某利用职务之便，先后多次收受崔某光所送现金4000元，并为其谋取利益。
上述事实，被告人李某在开庭审理过程中无异议，且有经庭审举证、质证并经本院确认的证人崔某光的证言等证据证实，足以认定。
7、2013年春节至2014年春节，被告人李某先后多次收受东平县某工程爆破有限公司所送现金及购物卡共计4000元，并其谋取利益。
上述事实，被告人李某在开庭审理过程中无异议，且有经庭审举证、质证并经本院确认的证人邓某立、卢某彬的证言，卢某彬提供的个人记录复印件等证据证实，足以认定。
8、2012年中秋节、2013年春节，被告人李某先后两次收受黄某生所送购物卡2500元，并为其谋取利益。
上述事实，被告人李某在开庭审理过程中无异议，且有经庭审举证、质证并经本院确认的证人黄某生的证言等证据，足以认定。
同时查明，2014年1月24日晚，李某主动到东平县人民检察院投案，并如实供述自己的犯罪事实。
2014年2月10日，东平县人民检察院从耿某处扣押122660元；2014年4月1日从徐某生处扣押106470元；2014年7月4日从张某处扣押现金20万元；2014年7月7日从崔某处扣押17万元；2017年7月7日从张某英处扣押37155.20元（张乐文代交）。以上款项均未随案移送。
全案事实，有经庭审举证、质证并经本院确认的下列证据予以证实：
（一）书证
1、李某任职情况、职务分工、个人简历及某乡组织机构代码证等书证一宗证实，李某于2006年10月至2010年12月任某乡政府副乡长，2010年12月至2011年11月任某乡党委委员、纪委书记，2011年11月至今任某乡人大专职副主席（正局级）。李某于2007年12月至2011年2月期间分管安全生产、环境保护等工作，分管部门有安监办等。2011年12月至案发分管矿产资源管理、环境保、安全工作，分管部门有安监办等。某乡政府系机关法人。
2、户籍证明证实，李某出生日期为1969年4月9日。
3、某乡山石开发秩序专项整顿规范工作实施方案、指导意见、暂行规定等书证一宗证实，某乡某石子厂、某乡某石子厂、某乡某石子厂均在禁采区。某乡政府关于非煤矿山企业使用爆炸物品的管理规定，规定各非煤矿山企业，每次爆破炸药用量不得超过2吨，绝不能超量爆破，一经发现将对该企业进行停产整顿，对爆破公司按有关规定给予严厉处罚。
4、立案决定书证实，李某涉嫌受贿罪于2014年1月24日立案侦查。
5、取保候审决定书、拘留决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证证实，李某于2014年1月27日被取保候审。2014年3月28日被东平县人民检察院决定刑事拘留，同日由东平县公安局执行。李某于2014年4月14日由泰安市人民检察院决定逮捕，同日由东平县公安局执行。
6、扣押决定书及扣押财物清单证实，2014年2月10日，从耿某处扣押12.266万元；2014年4月1日从徐某生处扣押106470元；2014年7月4日从张某处扣押现金20万元；2014年7月7日从崔某处扣押17万元；2017年7月7日从张某英处扣押37155.20元（张某文代交）。
（二）到案经过及东平县人民检察院侦查人员出具的情况说明证实，李某案系公民举报，到案方式为自首。到案过程：2014年1月24日，办案人员电话联系李某，欲与其见面，并未告知其已被立案侦查和传唤，李某未与办案人员见面。李某担心其犯罪问题被发现而受到处罚，在济南市自杀未遂，后在家人的劝说、陪同下，于2014年1月24日晚22时左右，李某到东平县人民检察院投案自首。
（三）被告人李某的供述证实，2014年1月21日，李某跟张某打电话闲聊，得知张某被县道路运输环境督察组的石局长通知到某乡济平酒店座谈石料厂如何治理超载的问题。但后来，李某再给张某打电话，张某关机。经李某打听某乡济平酒店并没有开这个会，李某知道检察院反贪局石广全副局长在县道路运输环境督察组任职，所以猜到张某被检察院叫去了。第二天，拨打张某的手机还是关机，李某知道自己在某石子厂和某石料厂20万股份的事违法，便筹钱退给了崔某17万元分红，退给了耿某12.1万现金。当天晚上，李某到了张某家见到张某，知道张某被检察院带走接受调查。2014年1月24日上午，李某岳父病危，其请假去济南，刚到济南接到反贪局石广全电话说找其有事。李某意识到其在某、某石料厂的事事发，曾自杀，但因挂念家人，没有自杀成，当晚就在家人陪同下到检察院主动讲清上述违法犯罪问题，请求从宽处理。
本院认为，被告人李某身为国家工作人员，其利用职务之便，收受他人财物，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以确认。
关于辩护人刘克勇发表的第一笔李某系居间行为，不应认定为受贿的辩护意见，经查，李某帮耿某、张某等人从中协调购买股份事宜确系居间行为。但耿某、耿某某、战某的证言证实三人出资20万购买股份送给李某为了日后生产经营过程中获得李某的帮忙，李某的供述也证实其后在办理采矿许可证等方面为耿某等人谋取利益，可见该20万元并非居间行为而得到的劳务报酬，应认定为受贿数额。辩护人的该辩护意见不成立，本院不予采纳。
关于李某辩解应按其所得分红122657.2元认定的意见，经查，首先，耿某等三人实际出资20万元购买了张某名下20万元的股份送给李某，该20万元股份系有实际资本依托的干股，应按行为时股本金计算。其次，李某虽辩解其对该20万元股份是否有资本依托不明知，但崔某、张某的证言证实李某对耿某等人送其20万元股份是明知的，而20万元股份是否有资本依托均不超出其受贿的概括故意。故，李某收受有资本依托的干股，应按20万元来认定受贿数额，被告人的该辩解不成立，本院不予采纳。
关于辩护人发表的起诉书指控的第三笔系借款，不应认定为受贿的意见，经查，崔某、耿某杰的证言证实让李某入股某石料厂的目的就是想让李某入股后在石料厂的经营上可多给操心帮忙。崔某的证言证实，其为李某“垫上”6万元后，就未打算让李某归还，所以也没有从李某获得红利中扣除。李某共领取分红283060元也未提及归还事宜。2011年9月至案发，李某具有归还能力无正当理由没有归还。李某在收受该款时虽不主管安全生产、环境保护的工作，但在2011年12月份又主管该项工作并为崔某经营的石料厂谋取利益，该行为具有连续性。综合以上因素，李某非法收受崔某所送的6万元，应认定为受贿。辩护人的该辩护意见不成立，本院不予采纳。
关于辩护人发表的起诉书指控的第五笔第一部分的6000元及第六、七、八笔系过节期间的礼尚往来，不应认定为受贿的意见，经查，行贿人向李某送现金和购物卡，均与其主管的矿产资源管理工作、环境保护、安全生产的职责有关，行贿人均希望得到其照顾、支持，而利用过节期间给予财物。李某明知行贿人的意图，仍非法收受他人财物，符合受贿罪的构成要件，且李某与行贿人并无往来，不属于礼尚往来。辩护人的该辩护意见不成立，本院不予采纳。
关于辩护人发表的起诉书指控的第五笔第二部分，李某没有利用职务之便，不应认定为受贿的意见，经查，李某分管的部门有环保所、安监办，虽其不具体经办审批炸药的工作，但其具有领导职责，根据李某某的证言，当时乡领导不让批炸药了，但经李某的协调批给了某石料厂30吨炸药。故，李某具有该分管该项工作的工作职责，为他人谋取利益，应认定为受贿。辩护人的该辩护意见不成立，本院不予采纳。
关于辩护人发表的起诉书指控的第三部分，李某没有为其谋取利益，不应认定为受贿的辩护意见，经查，为他人谋取利益包括承诺、实施和实现三个阶段的行为。只要具备了其中一个阶段的行为，如国家工作人员收受他人财物时，根据他人提出的具体请托事项，承诺为他人谋取利益的，就具备了为他人谋取利益的要件。明知他人有具体请托事项而收受其财物的，视为承诺为他人谋取利益。根据司某的证言，其送给李某现金时，明确表明请托事项为村民到厂子里闹事，想让李某尽快协调一下，李某收受财物应视为承诺为他人谋取利益，故应认定为受贿。辩护人的该辩护意见不成立，本院不予采纳。
关于辩护人发表的李某具有自首情节，系初犯，已积极退出全部涉案赃款，依法可减轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。
根据本案的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李某犯受贿罪，判处有期徒刑七年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月28日起至2021年9月27日止。）
二、扣押涉案赃款由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省泰安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 郭庆勇
审 判 员 栾 冲
代理审判员 李大伟
二〇一四年十一月二十四日
书 记 员 武士梅