陕西省横山县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）横民初字第02096号
原告杨某甲。
原告杨某乙。
委托代理人杨某丙。
原告张某甲。
原告张某乙。
委托代理人张某丙。
原告胡某甲。
委托代理人胡某乙。
共同委托代理人郭某某。
被告某某某村委会。
负责人高某甲。
被告某某某村民小组。
负责人胡某丙。
被告某某村民小组。
负责人高某乙。
原告杨某甲、杨某乙、张某乙、张某甲、胡某甲诉被告某某某村委会、某某某村民小组、某某村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，原告杨某甲、杨某乙、张某乙、张某甲、胡某甲于2015年8月4日向本院提起诉讼，本院于2015年8月4日立案受理后，依法组成合议庭，由本院审判员贾文军担任审判长，审判员吴文艳、人民陪审员马伟参加评议，由书记员周婧担任法庭记录，于2015年9月16日、9月28日公开开庭进行了审理。原告及被告某某村民小组的负责人未到庭，原告的委托代理人及被告某某某村委会、某某某村民小组负责人均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告杨某甲，杨某乙，张某乙，张某甲，胡某甲诉称：原告杨某甲、杨某乙均是方河村村民杨某丙、郑雪梅的儿女；原告张某乙、张某甲是方河村村民张某丙、王某某的女儿；原告胡某甲是方河村村民胡某乙、卜某某的女儿；五原告出生后户籍一直登记在白界乡方河村，随各自父母长期生活在该村，均系方河村村民，承包耕地，依法享有村民权利，履行村民义务。但三被告在具体分配村民待遇时，却毫无理由和依据的不给五原告分配待遇，严重侵犯了五原告的合法权益。具体待遇分配情况如下：2012年12月1日，三被告第一次对村民待遇进行分配，按在户人口每人分配45520.46元，2013年4月10日，三被告第二次对村民待遇进行分配，按在户人口每人分配8064.51元，五原告均符合分配条件，每人两次共应分得45520.46＋8064.51元，但三被告仅仅给原告张某乙分配了待遇，其他四原告均未给予分配；2013年7月13日，三被告第三次对村民待遇进行分配，按在户人口每人分配18511.67元，2014年1月25日，三被告第四次对村民待遇进行分配，按在户人口每人分配180254.85元，五原告均符合分配条件，每人两次共应分得18511.67＋180254.85元，但他们均未获得分配。上述四次分配，未给原告张某乙后两次分配待遇为198766.52元，未给原告杨某甲、杨某乙、张某甲、胡某甲分配待遇为252351.49元。原告认为，三被告以原告杨某乙系超生为由不给分配完全违法、错误和荒谬。杨某乙虽属超生，违反计划生育条例，但原告父母缴纳了社会抚养费，进行了户籍登记，已将违法超生转化为合法登记，并经政府予以确认，本案原告杨某乙已属合法村民，三被告不给原告杨某乙分配既违背客观事实，又没有法律依据，构成侵权。另三被告以其他四原告已出嫁为由不给分配也违反法律规定，因为原告杨某甲、张某甲至今未办理结婚登记；原告张某乙于2013年11月11日办理结婚登记，于2014年6月12日迁出户籍，原告胡某甲于2013年7月2日登记结婚，于2013年7月17日迁出户籍；而三被告分配的补偿款项是以出卖土地为前提，出卖土地时五原告均属于方河村村民。综上，原告认为，我国法律对于集体经济组织成员资格的确认有户籍标准；长期生产、生活，管理关系标准；权利义务相一致标准等三个标准，在此三个标准中，只要具备其中一个标准就可以确认为集体经济组织成员。本案中，五原告的户籍在白界乡方河村，符合户籍标准；他们一直在方河村居住、生活，符合长期生产、生活，管理关系标准；同时五原告一直同其他村民一样行驶村民权利，履行村民义务，符合权利义务相一致标准。五原告同时具备我国法律规定的所有标准，而且三被告一直以户籍标准分配村民待遇，故人民法院应当依法判令1、确认原告杨某甲、杨某乙、张某乙、张某甲、胡某甲为横山县白界乡方河村集体经济组织成员。2、三被告立即支付原告杨某甲252351.49元的应得村民待遇。3、三被告立即支付原告杨某乙252351.49元的应得村民待遇。4、三被告立即支付原告张某乙198766.52元的应得村民待遇。5、三被告立即支付原告张某甲252351.49元的应得村民待遇。6、三被告立即支付原告胡某甲252351.49元的应得村民待遇。7、本案诉讼费用由三被告负担。
原告杨某甲，杨某乙，张某乙，张某甲，胡某甲向本院提交以下证据以支持其诉讼请求：一、（1）原告杨某甲、杨某乙的户口本、身份证各一份，用以证明二原告系方河村村民杨某丙的儿女，并且居住在横山县白界镇（乡）方河村，系该村村民。
（2）原告张某乙、张某甲的户口本、身份证各一份，原告张某乙的结婚证、户口迁移记录各一份，用以证明二原告系方河村村民张某丙的儿女，并且张某甲居住在横山县白界镇（乡）方河村，系该村村民；同时证明张某乙于2013年11月11日办理结婚登记，于2014年6月12日从横山县白界镇方河村迁出。
（3）原告胡某甲的户口本、身份证各一份，用以证明胡某甲系方河村村民胡某乙的女儿；同时证明胡某甲于7月2日办理结婚登记，于3年7月17日从横山县白界镇方河村迁出。
二、中国人民银行支付系统专用凭证三支，用以证明方河村委员会于3月19日收到横山县国土局的征地款26277350元，于2013年6月18日收到横山县国土局的征地款9141741元，于收到横山县国土局的征地款46058615元。
三、证据的21页-33页总统计表及分配款的花名册一份，用以证明被告收到补偿款后已分四次给村民进行分配及分配标准；对总统计表里移民项目款8笔款的后5笔款，实际是184187.24元，我们请求180254.85元。
四、横山县白界镇方河村分配方案一份，用以证明被告已制定了分配方案，也依据该方案进行了分配，并据该方案第三条、第四条未给本案五原告进行分配的事实。
五、原告申请本院调取的《征收（弃渣厂）土地合同书》及《征收（统征城市建设）土地合同书》各一份，用以证明政府征用土地的时间及支付补偿款用于村民分红的事实。
被告某某某村委会辩称，1、方河村的分配方案三年来都没有达成具体分配方案。2、方河村就分配时间以款打入政府账户的日期为界定；关于人口的出入，我们有详细的条款。3、方河村的征收款是每一个村名的，不是我们村主任的，要达到所有村民的同意才可以分配。
被告某某某村民小组表示没有答辩意见。
被告某某村民小组辩称：从2011年卖地开始到2015年的今天，几年来共卖了三次地，发放了两次款，分配方案还没有制定，发放的款都是暂借的。废渣厂及统征地两次，签字群众不足一半，组长虽然签了字但未实际参与分配；且从1979年以来，前后组都是按4：6分配土地，现在也理应按这个比例分，本案五原告均属前组村民，故我们组不应为被告，也不应承担被告的责任。
被告某某某村委会、某某某村民小组、某某村民小组未向本院提交证据以支持其抗辩理由。
经本院庭审质证，对原告提交的证据，被告某某某村民小组虽未质证，但被告某某某村委会，某某某村民小组对该五组五组证据的真实性、关联性、合法性均无异议，虽对第四组证据的证明目的有异议，可未提供其他证据予以反驳，故本院对原告所举的五组证据予以确认。
本院根据原、被告的陈述，经庭审举证、质证及本院认证查明如下法律事实：原告杨某甲，1993年11月24日出生，原告杨某乙，2000年11月11日出生，该二原告户口均登记在户主为杨某丙的陕西省横山县白界镇方河村，系杨某丙的第二、第三胎子女，杨某甲系二女，杨某乙系长子。原告张某乙，1991年11月1日出生，原告张某甲，1993年12月14日出生，该二原告户口原均登记在户主为张某丙的陕西省横山县白界镇方河村，系张某丙的女儿，张某乙系长女，张某甲系二女；张某乙于2013年11月11日办理结婚登记，并因结婚于2014年6月12日从横山县白界镇方河村迁出其户口。原告胡某甲，1993年7月1日出生，户口原登记在户主为胡某乙的陕西省横山县白界镇方河村，系胡某乙的女儿，胡某甲于2013年7月2日办理结婚登记，其户口于2013年7月17日因结婚从横山县白界镇方河村迁出。原告杨某甲、杨某乙、张某甲及原告张某乙、胡某甲在其户籍迁出前一直居住在方河村，也有各自的承包地。被告虽主张原告杨某甲、张某甲已结婚，但未提供其符合结婚条件并拒绝登记的证据。又查明，2012年至2014年，横山县政府征收了被告方河村土地1万亩，并约定就该土地补偿款以款打到政府账户时以实有人口分配；同时查明，2012年3月19日有2627.7350元，2013年6月19日有9141741元，2014年1月14日有46058615元分三次转到了白界乡政府的账上；后被告某某某村民小组、某某村民小组分四次向村民分配土地补偿款，其中2012年12月1日每人分的45520.46元，2013年4月10日每人分得8064.51元，2013年7月11日每人分得18511.67元，2014年1月25日每人分的178587.24元，每人四次共计分得250673.88元，其中除原告张某乙分得前两次待遇共计53584.51元外，均未分得其应得份额。2014年5月9日，被告某某某村民小组、某某村民小组召集村民会议，讨论集体土地补偿款分配事宜，会议形成了土地补偿款分配方案，第三条明确对所生三胎以上的，只享受两个子女的待遇；第四条嫁出去的女儿不予分配。为此原告认为该分配方案于法无据，故提起诉讼，请求人民法院依法判决支持原告的诉讼请求。
本院认为，本案争议的焦点是原告是否具备被告的村民分配资格及其分配方案的合法性。村民资格的确认原则上应具有该农村集体经济组织的户籍，享受村民权利，以农业生产为主要生活来源并在本村居住与集体经济组织保持稳定成员关系，同时承担村民义务的自然人为判断标准。原告杨某甲、张某乙、张某甲、胡某甲之父母系方河村村民，四原告因出生而将其户口登记在方河村各自父亲的名下符合法律规定，应随同其父享有方河村村民资格。现在被告虽主张原告张某乙、胡某甲、杨某甲、张某甲已出嫁，但因其在该土地征收款到帐时即分配方案出台时未办理结婚登记并迁户口至夫家，或迁出户口之前，就都不具备夫家村委的村民资格，不享有夫家村委的村民权利，原有承包地仍由其耕种，是其主要生活来源，其原有的村民资格没变，但从户口迁离该村起不再享有该村村民权利。原告杨某乙是超生对象，该村村规民约明确规定三胎以上的不再享受村民待遇，根据《中华人民共和国村民组织法》第二十七的规定，此类纠纷应由乡级人民政府负责处理，对其诉讼请求应予以驳回。被告某某某村委会、某某某村民小组、某某村民小组在分配土地补偿款时违反有关法律法规，其行为侵犯了原告张某乙、胡某甲、杨某甲、张某甲的合法权益，故对原告的部分诉讼请求本院予以支持。因被征用的土地均属于被告某某某村民小组和某某村民小组，土地补偿款分配方案亦由小组村民制定，因此某某某村民小组、某某村民小组在本案中应与方河村委会共同承担责任。被告某某村民小组负责人经合法传唤无正当理由未到庭，属对自己权利的处分，不影响本案的审理。故根据《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国村民组织法》第二十七条第二款，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷若干问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告某某某村委会、横山县白界镇某某某村民小组、横山县白界镇某某村民小组于判决生效后五日内按被告小组四次分配土地补偿款标准，给原告杨某甲、张某甲每人支付其应得份额人民币250683.88元。
二、被告某某某村委会、横山县白界镇某某某村民小组、横山县白界镇某某村民小组于判决生效后五日内按被告小组后两次分配土地补偿款标准，给原告张某乙支付其应得份额人民币197098.91元。
三、被告某某某村委会、横山县白界镇某某某村民小组、横山县白界镇某某村民小组于判决生效后五日内按被告小组前三次分配土地补偿款标准，给原告胡某甲支付其应得份额人民币72096.64元。
四、驳回原告杨某乙的诉讼请求。
五、驳回原告张某乙、胡某甲、杨某甲、张某甲的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15650元，由三被告共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于榆林市中级人民法院。
审 判 长 贾文军
审 判 员 吴文艳
人民陪审员 马 伟
二〇一五年十月二十九日
书 记 员 周 婧