新疆维吾尔自治区石河子市人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）兵9001行初24号
原告郭彩丽，女，1974年5月7日出生，汉族，现住河南省郑州市。
委托诉讼代理人杨福靖，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。
被告石河子大学，住所地新疆石河子市北四路***号。
法定代表人代斌，该校校长。
委托诉讼代理人邵永斌，男，系石河子大学研究生处学术学位培养办主任。
委托诉讼代理人胡永平，新疆双信律师事务所律师。
原告郭彩丽诉被告石河子大学请求撤销开除学籍处理决定一案，于2017年6月1日向本院提起诉讼。本院受理后，于2017年6月2日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郭彩丽的委托诉讼代理人杨福靖，被告石河子大学的委托诉讼代理人邵永斌、胡永平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告系被告医学院2012级病理学与病理生理学专业硕士研究生。2015年3月5日，被告以原告参加全国大学生英语六级考试”无视校纪校规，使用通讯设备作弊”为由，作出石大校发（2015）22号文件，对原告给予开除学籍处分。后该决定被石河子市人民法院作出的（2015）石行初字第32号行政判决撤销，兵团第八师中级人民法院（2016）兵08行终4号行政判决维持石河子市人民法院作出的（2015）石行初字第32号行政判决。但判决生效后，原告多次与被告联系，被告拒绝原告返校。2017年1月12日，被告研究生处作出《石河子大学学生申诉结果通知书》，决定维持开除学籍处分决定。原告认为，被告作为高等教育学府，却无视本案事实及法律法规相关规定，滥用权力，损害了原告的合法权利。为维护原告合法权利，特提起诉讼，请求法院撤销被告对原告作出的开除学籍处分的处理决定，恢复原告学籍。
被告辩称，2014年12月20日，原告参加全国大学生英语六级考试，在考试过程中，原告私自携带手机并多次拿出手机，经监考教师多次警告无效后，监考人员没收原告手机并将原告违纪情况报告被告考试中心。2015年3月4日，被告石河子大学党政联席会议经过研究决定，于2015年3月5日下发了石大校发（2015）22号《关于对郭彩丽等3位同学考试作弊的处理决定》，对原告给予开除学籍的处理决定。2015年11月9日石河子市人民法院作出（2015）石行初字第32号行政判决。判决认为被告认定事实清楚，适用法律依据正确，但是在作出处理决定之前没有听取原告陈述与申辩，剥夺了原告的权利，程序不合法，因而撤销了被告的处理决定。2016年5月9日，第八师中级人民法院作出（2016）兵08行终字4号判决，维持了原审判决。鉴于已经生效的法律判决，被告决定在完善相关程序的基础上，对原告考试作弊行为重新作出处理决定。2016年12月15日，被告向原告邮寄送达了《权利义务告知书》，书面告知其对本人考试作弊的行为有陈述与申辩的权利。2016年12月30日，原告向被告处进行申诉，并提交了书面的申诉申请书，2017年1月12日，被告召开学生申诉委员会，专门对原�的申诉意见进行讨论并表决。2017年1月12日，被告研究生处作出了《石河子大学学生申诉结果通知书》并送达给原告。到目前为止，被告石河子大学尚未对原告考试作弊的行为作出书面的处理决定。因而，对其实质性的权益并没有产生新的影响。至于原告在诉状中所陈述的申诉结果通知书，只是被告在作出处理决定前为了保障原告的程序性权利，对其陈述与申辩的意见作出的答复，而并非最终的处理结果。现原告在被告还没有作出处理决定之前即请求法院撤销对其开除学籍处分的处理决定没有事实与法律依据。因此，请求法院驳回原告的起诉。
经审理查明，原告郭彩丽系被告石河子大学医学院2012级病理学与病理生理学专业硕士研究生。2014年12月20日，原告参加全国大学生英语六级考试，未按照考试要求将手机关闭后放入指定位置�而是随身携带进入考场，考试期间，手机发出振动声音，原告拿出手机后被监考老师发现，监考老师当场没收了原告的手机，并将原告考试违纪的情况向考试中心进行了报告。经双方证实，原告在考试期间共计收到11条未读短信，其中8条短信内容与当天的英语六级考试有关。2015年3月5日，被告印发了石大校发（2015）22号《关于对郭彩丽、贾新燏、连国党3位同学考试作弊的处理决定》。2015年3月19日，原告向被告下设的申诉处理委员会递交了申诉书，同日，该委向原告作出了复查回复，维持了被告的处理决定，原告不服，诉至石河子市人民法院。石河子市人民法院审理后作出（2015）石行初字第32号行政判决书。该判决认为，原告未按照考试工作要求，将具有发送和接收信息功能的手机带入考场，并在考试过程中利用手机接收到了与考试内容有关的信息，其行为明显违�了《国家教育考试违规处理办法》第六条第一款第四项规定，依法应当受到处分。被告根据查明的事实，依据石大校发（2011）168号文件第五十六条之规定，对原告作出开除学籍处分的处理决定，认定事实清楚，适用法律正确，处罚幅度亦在其法定自由裁量范围内。但认为依据《普通高等学校学生管理规定》第五十五条规定学校对学生的处分，应当做到程序正当，证据充分，依据明确，定性准确，处分适当。第五十六条规定学校在对学生作出处分决定之前，应当听取学生或其代理人的陈述和申辩。被告认定原告考试作弊事实成立，被告对原告作出的开除学籍处分的处理决定认定事实清楚，适用法律正确，但被告未能提交有效的证据证明其对原告作出处分决定前，赋予了被告陈述申辩的权利，应当承担举证不能的不利后果。原告关于被告处理决定违反程序的主张成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项之规定判决撤销被告石河子大学作出的石大校发（2015）22号《关于对郭彩丽、贾新燏、连国党3位同学考试作弊的处理决定》中对原告郭彩丽开除学籍处分的处理决定。石河子大学不服向新疆生产建设兵团第八师中级人民法院提起上诉，新疆生产建设兵团第八师中级人民法院作出（2016）兵08行终4号行政判决书驳回上诉，维持原判。2016年12月15日石河子大学研究生处向郭彩丽送达《权利义务告知书》，告知郭彩丽：你于2014年12月20日在全国大学英语六级考试中，因使用通讯设备（手机）作弊的行为，已经严重违反了学校的校级校规，根据《石河子大学研究生学籍管理规定》的相关规定，拟对你给予开除学籍处分，在处分决定作出之前，为了查清事实真相，定性准确，以便公平合理处理，你享有陈述与申辩的权利�特此告知。2016年12月20日郭彩丽向石河子大学提交了申诉意见书，提出石河子大学《权利义务告知书》违反一事不再罚的原则，属于违法行为。并认为自己在考试中虽然持有作弊工具，但并未实际使用，属于作弊未遂，并系初犯，有悔改表现。被告石河子大学开除原告学籍处分，处罚过重，且一、二审法院已经撤销被告对原告作出的开除学籍决定，石河子大学不能剥夺原告作为学生的合法受教育权利，请求石河子大学为原告颁发毕业证及学位证书。
本院认为，被告石河子大学2015年3月5日作出的石大校发（2015）22号《关于对郭彩丽、贾新燏、连国党3位同学考试作弊的处理决定》中对郭彩丽的开除学籍处分决定因作出程序违法被依法撤销后，被告石河子大学依照法律规定的程序通知原告郭彩丽进行陈述和申辩，在听取了原告郭彩丽�申诉意见后，被告石河子大学学生申诉处理委员会作出书面回复意见，以申诉结果通知书的形式告知了原告拟作出维持开除学籍处分处理决定书内容。该申诉结果告知行为是被告石河子大学在对原告郭彩丽作弊违纪行为作出处理过程中的程序性行为，尚未对原告郭彩丽的权利产生实质性影响，在被告石河子大学对原告郭彩丽的处理决定尚未作出前，原告郭彩丽对被告石河子大学作出的申诉结果告知行为提起诉讼不符合法律规定的案件受理条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》的规定第四十四条第一款（十一）项，裁定如下：
驳回原告郭彩丽的起诉。
案件诉讼费50元，送达费90元，合计140元（原告已预付�，由原告郭彩丽负担。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。
审判长 蒋学雷
审判员 吕江红
审判员 陈 锐
二〇一七年十一月二十日
书记员 谢慧彬