云南省禄丰县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）禄民初字第830号
原告禄丰诚兴物业管理有限公司
组织机构代码：67873XXXX。
法定代表人欧阳俊忠，系公司经理。（未到庭）
住所地：禄丰县金山镇环城路公务员小区。
委托代理人张华，云南鑫玉李珺律师事务所实习律师。代理权限：特别授权代理。
被告罗泽银，云南省元谋县人，医生，住禄丰县。（未到庭）
原告禄丰诚兴物业管理有限公司（以下简称诚兴公司）诉被告罗泽银物业服务合同纠纷一案，本院于2015年5月27日立案受理后，依法适用简易程序，于2015年7月14日公开开庭进行了审理，原告诚兴公司的委托代理人张华到庭参加了诉讼，被告罗泽银经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理，本案现已审理终结。
原告诉称：被告罗泽银在禄丰县公务小区购置了面积为103.86㎡的住房一套。2008年7月因公务员一期物管公司擅自终止合同，退出管理，造成公务员一期垃圾堆成山。为此“公务员小区建设工程指挥部”在7月9日与原告签订了“关于给予解决禄丰县公务员小区物业管理交接手续中的若干问题的协议”。责成原告尽快进驻小区，先行承担小区物业管理工作。后经禄丰县建设局主持在2008年7月18日选举产生了业主委员会，2009年8月6日原告与禄丰县公务员一期业主委员会签订了《公务员一期物业管理合同》约定原告从2008年7月对小区进行管理，物业管理费按每月0.4元／㎡计收，小宗地300㎡以上的按1200元／年的标准，300㎡以下按960元／年的标准收取。2012年原告方对物业管理费进行了调整，由原来的每平方0.4元调整为0.5元每平方，并公告通知了业主。此后原告按照合同约定对公务员一期进行了物业管理，投入大量人力、物力，然而被告从购买房屋居住至今均不缴纳物业管理费。为此原告多次催要，但被告置之不理，现起诉至法院，要求被告支付拖欠2011年1月1日至2015年7月31日的物业管理费2732.17元、滞纳金3685.34元，垃圾清运费230元；并承担本案的诉讼费。
被告罗泽银书面辩称：答辩人于2006年7月搬迁入住公务员一期以来，每年都缴纳物管费，从2009年10月本人发现中卧室东面墙有渗漏发黑现象，到物管公司反映情况，但物管公司没有派人调查，本人再次反映此情况，物管公司答复房子质量由城建局负责，之后此事不了了之。还有答辩人家太阳能多次漏水，经多次反映后，答复需要自行改造水管线路，费用自理，随后答辩人自行出钱1000多元，将太阳能水管自行改造后方能使用，经以上的事情，答辩人对物管公司不负责任的态度十分不满，特别是墙面渗漏，到冬天墙面发霉，有无法言语的异味，无法住人。之后答辩人多次反映此事，但都被被告敷衍推脱。故答辩人于2011年本人要求将3单元住房水管改造后再交物管费，但原告置之不理。2011年7月24日，答辩人于2008年2月21日购买的一辆价值5800元铃木摩托车被盗，答辩人已经报案并到物管公司反映，物管公司答复因价值大于300元的物品被盗只能交由公安机关处理，他们无法赔偿，我们与他们交涉，答复是要派出所出示证据才能解决，这种不负责任的态度实在令人难以接受。2012年2月29日晚，答辩人于2010年8月21日购买的一辆价值3200元凯奇电瓶摩托车被盗，答辩人立即报到保安处，在小区内寻找无果，当晚报案派出所作了记录，答辩人电话报告物管公司，其答应第二天来了解情况，但第二天却无人问津，答辩人亲自到物管公司询问，答复是无法赔偿。综上所述，物管公司没有履行管理职责，答辩人无需再缴纳物管费。
针对其诉讼主张，原告向本院提交了如下证明材料：
1、企业法人营业执照（复印件）、组织机构代码证（复印件）各一份，欲证实原告诉讼主体资格；2、物业服务企业资质证书，欲证实原告具备物业管理资质，系适格的物管企业；3、（2008）10号会议纪要，欲证实公务员一期的开发商对公务员一期的物业管理移交作了处理。4、（2008）13号会议纪要，欲证实公务员一期的业主委员会主任选举产生的情况，同时证实业主委员会的选举得到了开发商的认可；5、交接协议、物管移交若干问题的协议各一份，欲证实业主委员会成立后，原告与开发商委托的物管公司办理了移交；6、物业管理合同，欲证实在业主委员会选举产生后，原告与公务员一期的业主委员会就公务员一期的物业管理达成了协议；7、禄丰县发展和改革局文件一份，欲证实原告收取物管费的标准和方式是按政府文件执行；8、公告一份，欲证实原告在对小区进行管理过程中，自2012年调整物管费收取标准进行了调整。
被告罗泽银未到庭发表质证意见。
针对其答辩主张，被告于开庭前向本院提交了如下证明材料：
1、身份证复印件一份，欲证实被告身份情况；2、陈述理由及关于本案诉状的回复各一份，欲证实原告没有履行好物业管理职责；3、收据二份、摩托车行驶证一份，欲证实原告没有履行管理职责导致被告的二辆摩托车先后被盗。
经质证，原告对被告提交的证明材料1的真实性、合法性和关联性均无异议。对证明材料2的真实性、合法性及关联性均不予认可，但如果被告缴纳物管费，可以不收取滞纳金，如果被告能提供单位已经交纳了垃圾清运费的证明，垃圾清运费也可以不交纳。对证明材料3中的收据不予认可，因为是复印件，对摩托车行驶证的真实性、合法性予认可，对关联性不予认可。
本院认为，被告罗泽银经本院合法传唤，逾期不到庭参加诉讼发表质证意见，应视为自愿放弃质证权利。原告提交的证明材料1和2，加盖有发证部门的印章，与本案具有关联性，能证实原告公司的身份情况，本院予以采信。证明材料3和4，系县政府及有关职能部门就涉案小区物业管理、业主委员会主任选举等问题开会讨论所作的会议纪要，本院予以采信。证明材料5，有禄丰县公务员小区建设工程指挥部的印章和小区原物业管理公司（远东物业公司）代理人及原告公司法定代表人的签名，且能证实原告公司接管涉案小区物业管理的经过，本院予以采信。证明材料6，有涉案小区业主代表和原告公司代表的签名，双方约定了各自的权利义务，与本案具有关联性，本院予以采信。证明材料7，系政府职能部门针对物管费收费标准发布的文件，不违反法律规定，本院予以采信。证明材料8，已在小区公告栏内张贴公告，应视为被告已知其内容，本院予以采信。被告罗泽银提交的证明材料1，能证实被告身份情况，本院予以采信。被告提交的证明材料2、系被告单方陈述，无其他证据印证，本院不予采信。被告提交的证明材料3中的收据，因是复印件，且原告不予认可，故本院不予采信。因原告对证明材料3中的摩托车行驶证的真实性、合法性无异议，对其真实性、合法性，本院予以采信。因被告提交的证明材料不能形成证据锁链印证其摩托车被盗的事实，故对摩托车行驶证的关联性，本院不予采信。
经过开庭审理，结合原、被告举证、陈述，本院认定本案如下法律事实：
被告罗泽银购买了禄丰县公务员一期面积为103.86㎡的住房一套，2006年7月，被告罗泽银入住该房屋。公务员一期先由远东物管公司提供物业服务管理，2008年7月远东物管公司退出小区停止服务管理。2008年7月9日，在禄丰县人民政府郭副县长的主持下召开会议，针对公务员一期物业管理问题进行协商处理。会议决定，自2008年7月1日起公务员一期物业管理由新接管的物管公司负责。并经小区全体业主选举产生的五位业主代表选举产生了业主委员会主任。参加此次会议的部门有公务员小区建设工程指挥部、禄丰县房地产管理所、业主代表、诚兴物管公司。2008年7月9日，禄丰县公务员小区建设工程指挥部（甲方）与欧阳俊忠（乙方）签订《关于给予解决禄丰县公务员小区物业管理交接手续中若干问题的协议》，2009年8月6日，小区业主代表肖荣国、潘正富、杨文明、杞国平等7人（甲方）与原告诚兴公司（乙方）签订了《公务员一期物业管理合同》，合同第一条约定根据法律、法规，在自愿、平等、协商的基础上，甲方将禄丰县公务员一期（物业名称）委托乙方实行物业管理，订立物业合同；第十五条约定委托管理期限6年，自2009年8月1日起至2015年7月31日止；第二十条物业管理费：1、本物业管理费，住宅房屋由乙方按建筑面积每月0.4元／㎡向业主或物业使用人收取；小宗地房屋300㎡以上按每年1200元收取，300㎡以下按每年960元收取；4、业主或物业使用人逾期缴纳管理费的，按以下条款处理：业主逾期不按本协议约定收费标准和时间交纳物业管理费的，乙方有权要求业主补交并从逾期之日起按每天千分之三交纳滞纳金，并可采取停水、停电、公告等催缴措施和停止相应服务，直至向人民法院起诉。签订合同后，原告诚兴公司对公务员一期进行物业管理，以每月0.4元／㎡向业主或物业使用人收取物业管理费，以每户50元的标准收取垃圾清运费。2011年12月24日，原告诚兴公司在浩龙佳园小区公告栏内粘贴《公告》公告自2012年1月1日起，物业管理费收费标准由0.4元／㎡调整为0.5元／㎡。公告期届满后，原告诚兴公司以0.5元／㎡标准向公务员一期的业主收取物管费。自2012年1月起以每户60元的标准收取垃圾清运费。现被告罗泽银欠原告诚兴公司2011年1月1日至2015年7月31日的物业管理费2732.17元，2011年1月1日至2014年12月31日的垃圾清运费230元。
本院认为，原告诚兴公司与公务员一期业主委员会签订的《公务员一期物业管理合同》，对原告诚兴公司和被告罗泽银等公务员小区的业主均有约束力。签订合同后，原告诚兴公司对被告罗泽银等业主居住的公务员一期进行了物业服务管理，被告罗泽银应按《公务员一期物业管理合同》的约定向原告诚兴公司交纳物业管理费和垃圾清运费等相关费用，故对原告诚兴公司要求被告罗泽银支付物业管理费2732.17元和垃圾清运费230元的诉讼主张，本院予以支持。对被告提出的原告没有严格按照协议履行物业服务，导致摩托车物品被盗的主张，因被告未提起反诉，本案中不作评判。本案审理过程中，原告诚兴公司明确表态：如果被告把物管费交了，可以不交纳滞纳金。为化解双方之间的矛盾，对原告起诉时主张的滞纳金，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第六条，《物业管理条例》第四十二条的规定，判决如下：
一、由被告罗泽银于本判决生效之日起十五日内支付原告禄丰诚兴物业管理有限公司2011年1月1日至2015年7月31日期间的物业管理费2732.17元、生活垃圾清运费230元，合计2962.17元。
二、驳回原告禄丰诚兴物业管理有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费减半收取25元，由被告罗泽银承担。因原告已预交，由被告在履行上述款项时一并支付原告。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省楚雄彝族自治州中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限满后二年内向本院申请强制执行。
审判员 李玲红
二〇一五年八月二十日
书记员 李昱蓉