福建省宁德市蕉城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0902刑初88号
公诉机关福建省宁德市蕉城区人民检察院。
被告人郑某某，男，1957年4月27日出生于宁德市蕉城区，汉族，高中文化，原系宁德市城市建设发展有限公司副总经理，住宁德市东侨经济开发区。因涉嫌犯受贿罪于2015年8月27日经宁德市蕉城区人民检察院决定，由宁德市公安局蕉城分局执行刑事拘留，同年9月11日经宁德市人民检察院批准由宁德市公安局蕉城分局执行逮捕，同年10月15日经宁德市蕉城区人民检察院决定取保候审。
宁德市蕉城区人民检察院以蕉检公刑诉（2016）138号起诉书指控被告人郑某某犯受贿罪于2016年4月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。宁德市蕉城区人民检察院指派检察员黄文婉出庭支持公诉。被告人郑某某到庭参加诉讼。在本院审理过程中被告人郑某某向本院申请延期审理。现已审理终结。
宁德市蕉城区人民检察院指控，2011年至2015年宁德市城市建设发展有限公司（以下简称市城发公司）受宁德市人民政府委托作为业主方负责组织实施宁德市蕉城区环城路西侧改造及环城北路续建等工程项目，这些工程项目的前期立项工作由时任该公司副总经理的被告人郑某某负责。2013年，福州市台江区绿源环保技术咨询有限公司负责人廖某某（另案处理），为了能拿到上述报告的编制业务，找到郑某某商量，如将上述业务给他编制，将从编制费中提取10%做为回扣送给郑某某。郑某某表示同意。从2013年至2015年廖某某送给郑某某回扣款及拜年、拜节红包共计人民币（币种，下同）63800元。上述款项均被郑某某用于个人日常生活开支。
就上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭宣读和出示了证人证言、被告人供述以及相关书证等证据材料。据此认为，被告人郑某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，构成受贿罪。提请本院依法惩处。
被告人郑某某对指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明：
宁德市城市建设发展有限公司系国有独资公司。被告人郑某某任该公司副总经理，负责工程项目的前期立项工作，包括可行性研究报告、水土保持方案、环境影响评价报告的编制与送审。2011年至2015年受宁德市人民政府委托市城发公司作为业主方负责组织实施宁德市蕉城区环城路西侧改造及环城北路续建等工程项目。2013年，福州市台江区绿源环保技术咨询有限公司负责人廖某某，为了能拿到相关工程项目的可行性研究报告、水土保持方案、环境影响评价报告的编制业务，找到郑某某，请求郑某某将城发公司政府项目的上述报告指定给他编制，并许诺将从编制费中提取10%作为回扣。郑某某表示同意。之后，郑某某依约陆续将市城发公司的多个政府项目的可行性研究报告、水土保持方案、环境影响评价报告交给廖某某编制。从2013年至2015年廖某某送给郑某某回扣款及拜年、拜节红包共计63800元。上述款项均被郑某某用于个人日常生活开支。具体事实如下：
1.2013年中秋节，郑某某在其位于宁德市蕉城区新佳坡步行街附近的家中收受廖某某贿赂款6200元；
2.2013年春节前夕，郑某某在宁德市山水大酒店附近“坦洋工夫”茶楼，收受廖某某贿赂款13600元；
3.2014年四五月份，郑某某在新佳坡步行街向廖某某借款
20000元，该款从廖某某之后送给郑某某的回扣款中已予抵扣；
4.2014年6月份，郑某某在其位于宁德市东侨经济开发区仕林东湖小区停车场向廖某某借款20000元，该款从廖某某之后送给郑某某的回扣款中已予抵扣；
5.2013年、2014年中秋节，2014年、2015年春节，郑某某分别在其位于宁德市蕉城区新佳坡步行街、东侨经济开发区仕林东湖小区的家中收受廖某某贿赂款共计4000元。
2015年8月26日，被告人郑某某向宁德市蕉城区人民检察院投案，并退出赃款63900元。
上述事实，被告人郑某某在开庭审理中亦无异议，且有证人廖某某的证言，市城发公司出具的郑某某任职证明、内资企业登记基本情况表、从廖某某个人移动硬盘上提取的2012年至2015年环评业务统计表（蕉城）、从市城发公司提取的公司2011年至2015年城建项目汇总表、从市城发公司提取的城发公司项目合同、从市城发公司提取的城发公司项目发票，扣押物品清单及暂扣财物收据，户籍证明、抓获经过、被告人郑某某的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人郑某某身为国家工作人员，利用职务之便，多次非法收受他人贿赂共计63800元，数额较大，其行为已构成受贿罪。起诉指控罪名成立。被告人郑某某自动投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法予以从轻处罚，其全部退出赃款，亦可予以酌情从轻处罚。综合本案具体情节，可认定被告人郑某某有悔罪表现，其基本具备社区矫正条件，可依法对其适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人郑某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人郑某某退出的赃款人民币六万三千八百元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁德市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄兴重
审 判 员 薛云菲
人民陪审员 陈长连
二〇一六年九月五日
书 记 员 陈舒宁
书 记 员 陈小玲
附注法律条文如下：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为第第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为第第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为第第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。