山东省曲阜市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）曲刑初字第99号
公诉机关曲阜市人民检察院。
被告人胡某某，男，1964年5月15日出生于山东省曲阜市，汉族，初中文化，农民，户籍所在地曲阜市公安局王庄派出所。因犯寻衅滋事罪于2009年6月8日被曲阜市人民法院判处有期徒刑一年六个月。因涉嫌犯非法采矿罪于2013年10月26日被刑事拘留，同年12月2日被逮捕，现羁押于曲阜市看守所。
辩护人孔祥生，山东曲圣地律师事务所律师。
曲阜市人民检察院以曲检公诉刑诉（2014）95号起诉书指控被告人胡某某犯非法采矿罪，于2014年8月1日向本院提起公诉。本院同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。曲阜市人民检察院指派检察员杜宪苗出庭支持公诉，被告人胡某某及其辩护人孔祥生到庭参加了诉讼。现已审理终结。
曲阜市人民检察院指控：
2012年3月至2013年9月间，被告人胡某某在未取得采矿许可证的情况下，雇佣他人在曲阜市王庄镇西白石桥村南、蔡庄村西南处非法采矿，已采砂资源总计37776.00立方米，经鉴定总价值717744.00元。其中，2012年至2013年2月，被告人胡某某在西白石桥村西南河滩蓄水池处已采砂资源21700.00立方米，其价值412300.00元；2013年8月底至9月，被告人胡某某在蔡庄村西南转包的鱼塘处已采砂资源16076.00立方米，其价值305444.00元。
在被告人胡某某非法采砂过程中，曲阜市国土资源局多次向被告人胡某某下达停止违法行为通知，但被告人胡某某拒不停止违法行为。
公诉机关当庭出示了指控被告人胡某某犯罪事实的证据如下：曲阜市国土资源局移送文件等书证；山东省鲁南地质工程勘察院建筑用砂动用量核查报告等鉴定意见；证人孔某某等的证言；被告人胡某某的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人胡某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉。同时提出的量刑建议是：判处被告人胡某某二年以上三年以下有期徒刑。
被告人胡某某辩解称，其在西白石桥村西南河滩采砂有承包合同，对公诉机关指控的采砂量有异议；蔡庄村是其承包的鱼塘，面积对，对公诉机关指控的采砂量有异议。其辩护人提出的辩护意见是：1、公诉机关指控胡某某在西白石桥村西南河滩采砂21700.00立方米，没有证据证实胡某某是该区域唯一开采主体，该处蓄水池涉及的砂资源不应计入胡某某开采范围；2、关于蔡庄村采砂，胡某某的目的是对鱼塘改造，因其砂梗为斜面，其计算的采砂资源16076.00立方米系错误数值。3、其鉴定机构并非法定的鉴定部门，故该核查报告无效。
经审理查明：
2012年3月至2013年9月间，被告人胡某某在未取得采矿许可证的情况下，雇佣他人在曲阜市王庄镇西白石桥村南、蔡庄村西南处非法采矿，已采砂资源总计37776.00立方米，经鉴定总价值717744.00元。其中，2012年至2013年2月，被告人胡某某在西白石桥村西南河滩蓄水池处已采资源21700.00立方米，其价值412300.00元；2013年8月底至9月，被告人胡某某在蔡庄村西南转包的鱼塘处已采砂资源16076.00立方米，其价值305444.00元。
在被告人胡某某非法采砂过程中，曲阜市国土资源局多次向被告人胡某某下达停止违法行为通知，但被告人胡某某拒不停止违法行为。
上述犯罪事实，由公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据，予以证明：
1、受案登记表、立案决定书、曲阜市国土资源局行政移送文书、补充材料说明证实，2013年10月25日，曲阜市公安局受理曲阜市国土资源局移送胡某某非法采矿一案及该案相关证据，并于同日决定对胡某某非法采矿案立案侦查。
2、王庄镇河滩影像图、土地利用总体规划图、国土资源责令停止违法行为通知书、送达回证证明，违法采砂地点及土地性质；同时证明2013年3月25日，曲阜市国土资源局责令胡某某停止在曲阜市王庄镇西白石桥村非法采矿违法行为，收件人签章为胡某某。
3、关于全面清理王庄镇范围内非法采砂点的通知、送达回执证明，曲阜市王庄镇政府与2013年3月23日发出通知，全面禁止一切未取得合法手续的采砂、售砂活动。并于同日送达胡某某，签收人为胡某某。
4、曲阜市国土资源局提供的王庄镇白石桥村委会证明、情况说明证明，胡某某系私自和该村承包户联系，并于2012年3月起在王庄镇白石桥村盗采砂资源；胡某某担任王庄镇白石桥村委会主任。
5、曲阜市国土资源局提供的王庄镇蔡庄村委会证明证实，孔某某担任蔡庄村党支部书记兼村委会主任。
6、新鱼塘开发合同书证明，孔某丙、孔某丁承包开发了曲阜市王庄镇蔡庄村的鱼塘，承包期为五年一期。
7、转包合同书证明，胡某某转包了孔某丙的王庄镇蔡庄村鱼塘。
8、现场勘查笔录、勘测定界图证明，曲阜市国土资源局对王庄镇白石桥村、蔡庄村胡某某违法采砂现场进行勘查、定界，胡某某在该笔录上签字。
9、山东省鲁南地质工程勘察院出具的曲阜市王庄镇蔡庄村、西石桥村建筑用砂矿动用量核查报告证明，王庄镇蔡庄村砂场已采砂资源量为16076.00立方米；王庄镇西石桥村砂场已采砂资源量为96068.00立方米。
10、山东省鲁南地质工程勘察院资质情况说明证实，山东省鲁南地质工程勘察院系山东省地质矿产勘查开发局下属单位，且为2014年国土资源部，第一次审查通过新设、延续地质勘查资质公示的单位。
11、山东省价格认证结论书证明，王庄镇蔡庄村为16076立方米，认证该地砂总价值为305444.00元；西石桥村为96068立方米，认证该地砂总价值为1825292.00元。
12、证人向某某证言证明，其是王庄镇政府工作人员，是王庄管区书记。胡某某在2012年后在曲阜市王庄镇蔡庄村、白石桥村非法采砂，2013年3月23日王庄镇政府向胡某某下达了停止违法行为通知，2013年8月下旬，胡某某在未经批准的情况下，以扩大水面为名转包孔某丙、孔某丁处的鱼塘采砂。
13、证人孔某戊证言证明，其是曲阜市国土资源局吴村中心所工作人员，主要负责王庄的土地和矿产资源管理，包括违法采砂行为的查处。胡某某在王庄镇蔡庄村、白石桥村未经批准非法采砂，2013年3月23日给胡某某下达了停止违法行为通知书。
14、证人胡某某证言证明，2011年该村修建蓄水池，使用了胡某某的挖掘机，挖出的部分砂抵给了胡某某的挖掘机费用，胡某某再给该村委会缴纳了20000.00元；2012年起胡某某私自与承包户交易盗采砂资源；同时证明王庄镇政府对胡某某盗采砂资源下过通知。
15、证人孔某丙证言证明，其与孔某丁承包的蔡庄村的鱼塘，胡某某对其与孔某丁承包的鱼塘进行了转包，2013年胡某某开始非法采砂，只有胡某某在此处采砂。
16、证人孔某丁证言证明，其与孔某丙承包了蔡庄村的鱼塘，胡某某在其鱼塘非法采砂，将鱼塘破坏，该处只有胡某某在此盗采砂。
17、证人孔某己证言证明，胡某某在蔡庄村采砂没有经过审批，胡某某转包了孔凡贺鱼塘等处非法采砂。
18、证人陈某某证言证明，其是给胡某某开铲车的司机，胡某某将盗采的砂在姚王路砂场向外出售，胡某某在9月中旬让其到一处鱼塘采砂。
19、证人孔某庚证言证明，胡某某管理姚王路志河砂场，将盗采的砂运到砂场出售，其知道胡某某在蔡庄村、白石桥村采砂。
20、证人倪某某证言证明，胡某某为采其所在生产组的砂，每户给了三、伍佰元，其家因盖房没有要钱，从胡某某处要了20多方砂。
21、证人高某某证言证明，王庄镇蔡庄村的砂场是胡某某个人承包，白石桥村的砂场有一百多亩，从西白石桥村百姓林向东是胡某某的，向西是其他人承包。
22、被告人胡某某的供述证明，其自孔某丙处转包了王庄镇蔡庄村的鱼塘，2013年8月份开始未经审批就对该鱼塘进行了采砂，在该处只有其采砂，在该处开挖掘机采砂的司机是陈震。2012年初，其未经审批在西白石桥村西南蓄水池处采砂，其挖沙的具体位置是从出村向南的河口到其盖的房屋处，是东西长的梯形面积，东西长约300米，西边宽的地方约40米，东边窄的约10米。中间的蓄水池是小农水工程，是其给村里挖的蓄水池，蓄水池里的砂就抵给挖掘机使用费，该蓄水池长约65米，宽约20米。
23、山东省曲阜市（2009）曲刑初字第35号刑事判决书、户籍证明证实，被告人胡某某因犯寻衅滋事罪于2009年6月8日被山东省曲阜市人民法院判处有期徒刑一年六个月；被告人胡某某是具有完全刑事责任能力人。
24、胡某某羁押情况说明证实，2013年9月20日对胡某某因涉嫌故意毁坏财物罪被曲阜市公安局刑事拘留，该拘留期限不应在非法采矿犯罪行为的刑期中扣除。
关于被告人胡某某的辩护人提出其鉴定机构并非法定的鉴定部门，故该核查报告无效的辩护意见。经查，山东省鲁南地质工程勘察院系山东省地质矿产勘查开发局下属单位，且为国土资源部公示的具有勘查资质的单位，该核查报告客观、有效，其辩护意见不能成立，不予采纳。
关于被告人胡某某及其辩护人对公诉机关指控被告人胡某某在西白石桥村西南河滩蓄水池处、蔡庄村西南处已采砂矿资源量的辩护意见。经查，公诉机关指控被告人胡某某在西白石桥村西南河滩蓄水池处、蔡庄村西南处已采砂矿资源，对其两处已采砂矿资源均进行了现场勘测并进行定界，被告人胡某某在现场勘测笔录签名，其中被告人胡某某在西白石桥村西南河滩蓄水池处已采矿砂资源量，根据胡某某的供述计算出其已采矿砂资源量，且对该处蓄水池的已采矿砂资源量予以扣除，山东省鲁南地质工程勘察院据此采取实地测量、钻探等方式，依据合理方法、必要的精度，经科学计算出被告人胡某某的已采砂矿资源量，被告人胡某某与辩护人提出的辩护意见与事实相悖，不予采纳。
本院认为，被告人胡某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控犯罪事实清楚、证据确实充分，定性准确，指控罪名成立。被告人胡某某被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，应当从重处罚。被告人胡某某及其辩护人所提出被告人胡某某无罪的意见不能成立，不予采纳。公诉机关所提量刑建议适当，予以采纳。根据被告人胡某某的犯罪事实、性质、情节及对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十五条第一款的规定，判决如下：
被告人胡某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币五万元。
（刑期从判决执行之日计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月26日起至2016年4月25日止）。
（罚金限本判决生效之日起三十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 宫同科
代理审判员 张学燕
人民陪审员 刘 君
二〇一四年十月十四日
书 记 员 郭元翔