山东省青岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁02民终2726号
上诉人（原审原告、反诉被告）：青岛华欧集团股份有限公司。
法定代表人：祁成，董事长。
委托诉讼代理人：王照润。
委托诉讼代理人：许方叔，山东德衡（德州）律师事务所律师。
上诉人（原审被告、反诉原告）：青岛中林投资发展有限公司。
法定代表人：林开宗，总经理。
委托诉讼代理人：刘志国。
委托诉讼代理人：袁仲，山东国弘律师事务所律师。
上诉人青岛华欧集团股份有限公司（以下简称华欧公司）、上诉人青岛中林投资发展有限公司（以下简称中林公司）因土地租赁合同纠纷一案，均不服青岛市黄岛区人民法院（2016）鲁0211民初15994号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
华欧公司上诉请求：1、维持一审判决第一项、第五项；2、撤销一审判决第二项、第三项、第四项，驳回中林公司的反诉请求；3、改判中林公司支付拖欠的租金466863.21元，并自应付之日起按每日1%支付滞纳金至实际付清之日，支持华欧公司的诉讼请求；4、由中林公司承担本案全部诉讼费。事实和理由：1、中林公司多次违反合同约定，拖欠租金，应当支付逾期付款违约金。2、中林公司已按照合同约定将水电气的大配套接口至合同约定的红线处，红线内的配套应当由乙方自行负责，一审判决认定华欧公司违约，没有事实及法律依据，应当予以改判。3、涉案租赁土地的变压器负荷需向供电公司申请审批。华欧公司只是在中林公司提供设备清单和规划报告后协助审批。中林公司并未按约定提供用电设备清单和规划报告，且是由于政府审批期限等原因才购买的临时箱变，中林公司给华欧公司的函件中也予以明确。一审认为应当由华欧公司承担费用，没有依据。4、中林公司主张的临时箱变费用，并未与华欧公司协商或取得华欧公司同意，一审判决以该费用抵顶租赁费，判决错误，依法应当改判。
中华公司上诉并答辩称，请求：1、撤销一审判决第五项；2、改判华欧公司支付中林公司利息损失148238.61元；3、改判华欧公司支付未开电费增值税发票的税款损失775572.85元；4、改判华欧公司返还租赁费1085829.18元；5、一二审全部诉讼费用由华欧公司承担。事实和理由：1、中林公司因安装两台临时箱变花费466873.21元，利息损失系华欧公司违约造成，应当由华欧公司承担。2、华欧公司未及时开具电费增值税发票，导致中林公司无法抵扣相应税款，损失715572.85元的税款；3、由于政府部门就涉案土地出具规划要求，导致中林公司对部分土地无法正常使用，应当减少租金1085829.18元。
华欧公司针对中林公司的上诉答辩称，1、临时箱变的费用本身应当由中林公司承担，中林公司要求华欧公司支付利息损失，根本不成立；2、电费发票应当由供电公司出具，发票和税款问题不属于合同约定范围，也不属于法院处理范围，中林公司要求华欧公司承担税款损失，应当驳回。3、中林公司主张的政府土地规划，在签订合同之前已经公示，中林公司也实际查看了土地，中林公司主张的减少租金，不应得到支持。
华欧公司向一审法院起诉请求：中林公司偿付华欧公司租赁费466873.21元（自2016年6月26日至2016年12月25日）及自2016年6月21日起至实际支付之日止的滞纳金（以拖欠租赁费466873.21元为基数，按日1%标准计算），本案诉讼费由中林公司负担。
中林公司在一审中反诉请求：1、华欧公司支付中林公司购买、安装临时箱变费用466873.21元及利息损失（以466873.21元为基数，自2011年5月11日起至实际支付之日止，按银行同期贷款利率计算）；2、华欧公司支付中林公司未开具电费增值税发票的税款损失715572.85元；3、华欧公司返还中林公司租金1085829.18元，反诉费用由华欧公司负担。
一审法院查明事实：2011年3月2日，华欧公司与中林公司签订土地租赁合同书，约定由中林公司租赁华欧公司位于青岛市黄岛区黄河东路以南、澎湖岛街以西华欧物流工业园内面积为20万平方米的土地使用，租赁期限为15年（自2011年6月26日至2026年6月25日止，其中2011年3月11日起至2011年6月25日为免租金建设期）；自2011年6月26日至2016年6月25日，年租金计费标准为34.5元／平方米；2016年6月26日至2021年6月25日，年租金计费标准为37.26元／平方米；2021年6月26日至2026年6月25日，年租金计费标准为40.24元／平方米。双方约定租金交纳采用预付方式，以六个月为一个支付期间支付租金，租金应于每一支付期间的前五个工作日内付清，如中林公司逾期未能全部支付租金，自逾期之日起30日内，中林公司应每日按缴纳费用的1%缴纳滞纳金。双方还约定：华欧公司提供水、电、气的大配套接口至华欧物流工业园区（租赁土地的红线处），变压器总负荷不低于5150KVA（中林公司应向华欧公司提供用电设备清单，并做详细用电规划报告），满足中林公司园区正常的生产要求。中林公司自行负责红线内的配套的敷设、施工等工作。水、电、气使用费用由中林公司按照当地实行的实际价格自行支付。2011年8月25日，双方签订土地租赁合同补充约定一份，双方约定根据青岛市规划局黄岛分局青规黄函业字【2010】526号文件的规定，扣除租赁土地内受高压线影响的土地面积1027.65平方米，中林公司实际租赁土地面积为198972.35平方米。中林公司已支付了2016年6月26日之前的租金。华欧公司主张，2016年6月26日至2016年12月25日，中林公司应支付租金3706854.88元，中林公司已于2016年9月8日支付租金3239981.67元，尚欠租金466873.21元。中林公司认可其已付租金3239981.67元，并辩称欠付的租金466873.21元应抵顶华欧公司应承担的临时箱变费用。中林公司同时辩称，华欧公司主张的滞纳金即使成立，标准亦过高，应予调整。
一审另查明，中林公司主张华欧公司未按约定将供电的大配套接口至华欧物流工业园区（租赁土地的红线处），中林公司为尽快开工以减少损失，经与华欧公司口头协商同意后，中林公司自行出资308116元购买630KVA两台临时箱变，中林公司并自行出资158757.21元将国家电网与两台临时箱变进行连接，以上中林公司共支出466873.21元，该费用应由华欧公司承担。为证明其主张，中林公司提供了工矿产品购销合同、报价书、发票、工程合同书、安装工程预算书及工程发票等证据。华欧公司对此不予认可，并主张中林公司购买临时箱变系其按照合同约定应自行承担的义务，与华欧公司无关，中林公司主张其征得了华欧公司同意与事实不符且无证据予以证明。经查，中林公司购买两台临时箱变支出308116元，进行临时箱变连接施工支出施工费用158757.21元。双方就中林公司是否按约定向华欧公司提供用电设备清单，并做详细用电规划报告存在争议，中林公司为证明其主张，提供了工作联系单一份，该联系单主要内容系中林公司向华欧公司就正式用电回路数量做出了说明。华欧公司对该证据的真实性无异议，但辩称该联系单中未载明用电设备清单和报告，亦未显示高压负荷等内容。华欧公司主张其已按合同约定将供电的大配套接口至华欧物流工业园，但未提供证据予以证明。华欧公司认可其于2014年5月份向中林公司提供了正式用电，其根据租赁土地内包括中林公司在内的租户的用电需要，建立了固定的配电室并购买了变压器，但辩称系由于中林公司自身原因以及有关部门审批而影响了进度，责任在中林公司，华欧公司并无责任。中林公司称2014年正式供电后，因供电不达标其继续使用购买的临时箱变直至2016年8月才停止使用，该两台临时箱变现在中林公司。
中林公司主临时用电以来其向供电部门交纳了电费，但因用电登记业主系华欧公司，故供电部门未向其出具金额为4924824.9元的电费增值税发票,导致其无法抵扣相应税款而造成了损失，该损失应由华欧公司予以赔偿。为证明其主张，中林公司提供了用电情况汇总一份，华欧公司对此不予认可。经查，双方未约定电费发票的开具事宜，且中林公司未提供证明其支付电费部分的发票供电部门已开具给了华欧公司。
中林公司主张2014年7月31日，政府规划部门就涉案土地进行了重新规划，导致涉案租赁土地生产用地面积减少21486.1平方米，这与合同签订时的情况变化较大，应认定构成情势变更，该部分土地的租金应按原标准的40%计收，其多交租金应予返还。为证明其主张，中林公司提交了青岛市规划局黄岛分局青规黄函业字【2010】526号建设工程方案审查函复意见书、青岛经济技术开发区分局青规开建审字【2014】65号建设工程建筑方案审查意见书及附图。华欧公司对该证据的真实性无异议，但辩称华欧公司系将涉案土地租赁给中林公司使用，两份规划中均存在停车场用地和市政公用用地规划，签订租赁合同时中林公司已知晓存在上述规划，而且规划中的停车场用地等并未影响中林公司正常使用。经查，规划中的停车场用地现并未建成。中林公司称其于2014年8月4日、2016年3月17日分别向华欧公司发过工作联系单，主张解决因土地规划变更而减少租金事宜。华欧公司对该工作联系单的真实性无异议，但对中林公司的证明内容不予认可。经查，中林公司在工作联系单中均提出因土地规划发生变化而要求调整租金。
一审法院认为，华欧公司与中林公司间签订的土地租赁合同合法有效，依法应予以维护，双方均应按照合同的约定履行各自的义务。中林公司对拖欠华欧公司的租赁费数额无异议，予以认定。关于双方争议的华欧公司是否已按约定向中林公司提供了用电大配套接口至华欧物流工业园区问题，因双方在协议中明确约定：华欧公司提供水、电、气的大配套接口至华欧物流工业园区（租赁土地的红线处），变压器总负荷不低于5150KVA（中林公司应向华欧公司提供用电设备清单，并做详细用电规划报告），满足中林公司园区正常的生产要求。华欧公司现主张已按约定向中林公司提供了供电的大配套接口，但未提供证据证明其主张。经查，华欧公司于2014年5月份向中林公司提供了正式用电，而且正式用电的配电室系华欧公司所建、变压器亦系华欧公司所提供。结合双方合同中的约定以及查明的事实，一审认为，华欧公司在2014年5月之前并未按约定向中林公司提供供电的大配套接口，其行为构成违约，中林公司以此为由拒不支付租金系华欧公司违约在先，故华欧公司要求中林公司承担逾期支付租金滞纳金的请求，不予支持。中林公司称其购买临时箱变系经华欧公司同意的主张，因未提供证据予以证明，不予认定，但中林公司自行购买、安装临时箱变系在华欧公司未提供约定配套的情况下，为了及时开工建设而减少损失，中林公司的该行为并无不当，故中林公司为此支出的费用应由华欧公司承担，但中林公司购买的两台临时箱变应交付华欧公司。中林公司关于华欧公司应支付其购买、安装临时箱变费用利息的请求，于法无据，不予支持。中林公司反诉要求华欧公司赔偿其税款抵扣的损失，因中林公司未提供证据证明其主张，双方并无约定电费增值税发票的开具事宜，而且发票的开具问题不属法院受理范围，故对中林公司的该反诉请求，不予支持。中林公司反诉请求华欧公司返还多支付的租赁费问题，一审认为，华欧公司租赁涉案土地时已知晓涉案土地的规划要求，而且新规划中的规划部分现亦未影响其实际使用涉案租赁土地，不符合情势变更的构成要件，故对中林公司的该反诉请求不予支持。一审判决：一、中林公司于判决生效之日起10日内支付华欧公司2016年6月26日至2016年12月25日的租赁费466873.21元；二、华欧公司于判决生效之日起10日内支付中林公司临时箱变款及铺设费用466873.21元；三、以上一、二项双方互负债务466873.21元予以抵销；四、驳回华欧公司的其他诉讼请求；五、驳回中林公司的其他反诉请求。本案案件受理费13960元、减半收取6980元，反诉费13066元，共计20046元，由华欧公司负担6980元，由中林公司负担13066元。
本院二审查明的事实与一审法院一致。
本院认为，华欧公司与中林公司签订的《土地租赁合同》是双方当事人真实意思的表示，合法有效，双方均应按约履行。本案中，双方因中林公司购买安装临时箱变的费用承担产生争议，本院认为，根据双方合同约定，应当由华欧公司提供水、电、气的大配套接口至华欧物流工业园区（租赁土地的红线处），并满足中林公司园区正常的生产要求。现双方对华欧公司是否按约提供了合格的用电产生争议，华欧公司应当承担举证责任。根据查明的事实，华欧公司于2014年5月份向中林公司提供了正式用电，而双方对于2014年5月份之前华欧公司提供的用电是否合格并未进行确认，华欧公司也未提交证据予以证明，华欧公司应当承担举证不能的法律后果。结合正式用电的配电室系华欧公司所建、变压器亦系华欧公司所提供的事实，一审确认中林公司自行购买、安装临时箱变的费用由华欧公司承担，并无不当，但中林公司应当将临时箱变交给华欧公司。双方对中林公司欠付华欧公司租赁费的数额并无异议，中林公司欠付租赁费与华欧公司应当承担的临时箱变费用的数额相同，一审判决款项互相抵销，符合法律规定，本院予以维持。华欧公司未提交证据证明其在提供正式用电之前提供了合格的用电，其要求中林公司承担逾期支付租金的滞纳金，本院不予支持。中林公司购买、安装临时箱变费用实际折抵了房屋租金，其要求华欧公司支付利息，本院亦不予支持。
中林公司承租涉案土地时已知晓涉案土地的规划要求，而且中林公司在二审中也认可其实际使用了新规划中的部分土地，中林公司要求华欧公司返还多支付的租赁费，证据不足，本院不予支持。增值税发票的开具不属于人民法院民事案件的受理范围，中林公司要求欧公司支付未开电费增值税发票的税款损失，本院在本案中不予处理。
综上所述，华欧公司与中林公司的上诉请求均不成立，本院均不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费36837元，由上诉人青岛华欧集团股份有限公司负担13960元，由上诉人青岛中林投资发展有限公司负担22877元。
本判决为终审判决。
审判长 王化宿
审判员 徐 明
审判员 齐 新
二〇一七年九月十五日
书记员 王 繁