山东省淄博市博山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）博刑初字第196号
公诉机关淄博市博山区人民检察院。
被告人荣庆升，曾用名荣庆昇，捕前任临淄经济开发区管委会主任兼临淄区水务局党委书记、局长。因涉嫌犯受贿罪，于2014年2月27日被淄博市公安局博山分局刑事拘留，同年3月14日经淄博市人民检察院决定被逮捕。现羁押于淄博市公安局博山分局看守所。
辩护人陈树法，山东言博律师事务所律师。
辩护人梅园，北京市尚荣信律师事务所律师。
淄博市博山区人民检察院以淄博山检公刑诉（2014）180号起诉书指控被告人荣庆升犯受贿罪，于2014年9月10日向本院提起公诉。本院于2014年9月10日立案，依法适用普通程序并组成合议庭，于2014年9月24日公开开庭审理了本案。淄博市博山区人民检察院指派检察员翟晓出庭支持公诉，被告人荣庆升及其辩护人陈树法、梅园到庭参加诉讼。现已审理终结。
淄博市博山区人民检察院指控：
被告人荣庆升身为国家工作人员，利用职务之便，收受刁某国等人贿赂合计214.4万元（其中现金189.8万元、银行卡10万元、购物卡6.6万元，青铜剑两把当时市价共计3万元以上，齐国五字刀币一把当时市价5万元以上）。
公诉机关为上述指控提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，依法予以惩处。
被告人荣庆升对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
被告人荣庆升的辩护人提出如下辩护意见：1、被告人荣庆升过节期间收受的财物不应定为受贿，应从指控的受贿数额中扣除；2、起诉书的指控中，部分单位与临淄区水务局没有签订合同，不能认定这些单位与临淄区水务局有业务往来，该部分指控的数额应予扣除；3、被告人荣庆升揭发了行贿人的犯罪事实，应视为有立功表现；4、被告人荣庆升此前无违法犯罪记录，案发后积极主动坦白和交代自己的犯罪事实，认罪态度好，其亲属已代其全部退赃。
经审理查明：
1、2008年2月至2012年8月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分三次共收受青州市水利建筑总公司项目经理刁某国所送的33万元现金。
2、2008年5月至2010年7月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分两次共收受淄博德正市政工程有限公司经理路某所送的15万元现金。
3、2007年1月至2014年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分十六次共收受临淄区皇城镇永昌钻井队队长张某亮所送的13.1万元现金。
4、2009年1月至2011年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分四次共收受山东隆信化工集团有限公司董事长韩某刚所送的10万元银行卡和3万元现金。
5、2012年至2013年11月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分三次共收受青州市黑虎山水利建筑安装公司施工队长王某玉所送的12万元现金。
6、2008年4月至2009年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分两次共收受河南中原黄河工程有限公司项目经理孙某刚所送的10万元现金。
7、2007年12月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，收受淄博市水利建筑安装公司总经理侯某利和副总经理张某青所送的7万元现金。
2008年1月至2012年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分五次共收受淄博市水利建筑安装公司副总经理张某青所送的1.5万元现金。
8、2011年9月至2014年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分九次共收受临淄区永流市政工程公司经理孙某军所送的8.2万元现金。
9、2011年12月至2012年12月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分四次共收受河北省水利工程局项目经理徐某国和姚某华所送的7万元现金和4000元购物卡。
10、2008年2月至2010年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分三次共收受淄博大禹水利建工有限公司项目经理李某寿所送的7万元现金。
11、2011年1月至2013年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分三次共收受东营腾飞水利工程建设公司项目经理李某国所送的6万元现金。
12、2008年2月至2013年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分六次共收受淄博齐龙水利建筑安装公司经理王某约所送的6.5万元现金。
13、2008年3月至2014年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分四次共收受青州市黑虎山水库水利工程建筑安装公司项目经理闫某孝所送的6万元现金。
14、2010年1月至2014年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分五次共收受广饶腾达水利工程建筑公司项目经理胡某志所送的5.3万元现金。
15、2008年，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分三次共收受原临淄区水务局副局长王某文所送的5万元现金、青铜剑一把和齐国五字刀币一把。
16、2012年12月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，收受山东水利工程总公司项目经理杜某金所送的5万元现金。
17、2008年1月至2013年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分六次共收受淄博临淄江霖工程有限公司总经理徐某江所送的5万元现金。
18、2011年1月至2014年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分五次共收受山东金顺达管材有限公司董事长王某甲所送的5万元现金。
19、2008年5月至2011年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分四次共收受临淄鲁恒建材有限公司总经理朱某华所送的4.5万元现金。
20、2008年6月至2012年10月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分三次共收受临淄区淄江建材有限公司石某民所送的4万元现金。
21、2008年1月至2013年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分六次共收受临淄兔巴哥置地副总经理王某新所送的3万元购物卡。
22、2013年1月至2014年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分两次共收受临淄区水利局机井队队长刘某梓所送的3万元现金。
23、2007年1月至2014年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分十五次共收受淄博天润供水有限公司经理康某所送的2.6万元购物卡。
24、2011年1月至2012年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分两次共收受青州市水利建筑总公司经理宋某友所送的2万元现金。
25、2008年6月至2009年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分两次共收受临淄朱台镇玺君昊建材厂经理王某乙所送的2万元现金。
26、2009年1月至2012年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分四次共收受山东万泰房地产开发有限公司总经理宗某谭所送的2万元现金。
27、2009年1月至2012年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分四次共收受山东齐鲁盛华房地产有限责任公司副经理马某所送的1.6万元现金。
28、2007年2月至2008年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分两次共收受广饶县大王铁李打井队队长霍某竹所送的1.3万元现金。
29、2012年12月至2013年2月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分两次共收受东营鹏远工程有限公司项目经理路某峰所送的1.3万元现金。
30、2007年1月至2013年7月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分七次共收受淄博市天齐渊供水有限公司经理宋某所送的6000元购物卡和5000元现金。
31、2013年11月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，收受临淄齐都镇河崖头村洗沙场厂长赵某文所送的1万元现金。
32、2009年5月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，收受临淄齐陵镇刘家终村村主任刘某国所送的1万元现金。
33、2012年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，收受淄博市水利建筑安装公司项目经理周某刚所送的1万元现金。
34、2008年至2014年，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分五次共收受淄博天一建设项目招标代理有限公司经理许某玲所送的1万元现金。
35、2010年，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，收受临淄区颐康养老院院长许某柱所送的1万元现金。
36、2009年4月至2012年1月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，分六次共收受山东启明咸恒园林绿化公司经理单某新所送的1万元现金。
37、2009年5月，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，收受威海市瑞源管材有限公司经理杨某仁所送的1万元现金。
38、2008年，被告人荣庆升利用担任临淄区水务局局长的职务之便，收受青州大禹水利工程公司项目经理于某东所送的青铜剑一把。
综上，被告人荣庆升身为国家工作人员，利用职务之便，收受刁某国等人贿赂合计206.4万元（其中现金189.8万元、银行卡10万元、购物卡6.6万元），青铜剑两把，齐国五字刀币一把。
另查明，被告人荣庆升到案后如实供述了侦查机关尚未掌握的大部分同种犯罪事实，有坦白情节。
再查明，被告人荣庆升的亲属已代其全部退赃。
认定上述事实，有公诉机关提供并经当庭质证、庭后认证的以下证据予以证实：
1、书证
（1）淄博市博山区人民检察院反贪污贿赂局出具的受理案件登记表、案件来源说明、案件情况说明及对证人王某玉的调查笔录相互印证证实：本案的发破案经过；还证实：本案立案前淄博市博山区人民检察院已掌握荣庆升受贿的事实，被告人荣庆升不具有自首情节，其到案后坦白交代了其他同种犯罪事实，有坦白情节。
（2）临淄区水务局出具的证明、水务局局长岗位职责、荣庆升个人简历证实：被告人荣庆升任淄博市临淄区水务局局长、党委书记及其岗位职责、个人简历情况。
（3）临淄区水务局出具的临人发（2006）4号常务委员会文件证实：被告人荣庆升自2006年3月16日任临淄区水务局局长。
（4）组织机构代码证证实：临淄区水务局系机关法人。
（5）临淄区水务局出具的临淄区人民政府关于成立淄河综合开发（二期）工程建设指挥部的通知证实：2008年2月19日临淄区水务局成立淄河综合开发（二期）工程建设指挥部，荣庆升任副指挥。
（6）临淄区水务局出具的临政办发（2003）179号临淄区人民政府办公室文件证实：临淄区水务局职能配置、内设机构和人员编制情况。
（7）淄博市临淄区招投标中心出具的中标结果公示证实：涉案单位中标的情况。
（8）淄博市博山区人民检察院反贪污贿赂局出具的说明证实：侦查人员曾向临淄区水务局调取过朱某华、王某乙、石某民、单某新、王某新五人相关的业务合同材料，但临淄区水务局以找不到相关文件为由未提供。
（9）临淄区水务局出具的水利工程施工合同、管材采购合同、中标通知书、供货合同、补充合同、协议书等复印件一宗证实：临淄区水务局与涉案单位发生业务的情况。
（10）临淄区水务局出具的水保两费入库统计证实：山东万泰房地产开发有限公司、山东齐鲁盛华房地产有限公司缴纳水土保持费的情况。
（11）临淄区水务局出具的打井补助说明证实：广饶县大王铁李打井队承揽临淄区水务局项目的工程款结算情况。
（12）临淄区水务局出具的土地付款协议书证实：临淄区水务局与临淄区齐陵街道办事处就征用土地费用付款问题签订合同的情况。
（13）淄博市临淄区农村信用合作联社结算取款凭条、存款凭证、交易明细、进账单、支付凭证证实：临淄区皇城镇水利站钻井队承揽临淄区水务局项目工程款结算情况及张某亮通过银行存款的方式送给被告人荣庆升3.5万元。
（14）中国工商银行牡丹中油卡复印件证实：韩某刚送给被告人荣庆升存有10万元的银行卡一张。
（15）山东临淄农村商业银行股份有限公司出具的个人业务取款凭证、存款凭证证实：王某约向被告人荣庆升的妻子于某某的账户存款5万元。
（16）淄博市博山区人民检察院反贪污贿赂局出具的山东省资金往来结算票据一宗、说明证实：被告人荣庆升的亲属已代其全部退赃。
（17）淄博市公安局永流派出所出具的证明、被告人荣庆升的户籍证明证实：被告人荣庆升犯罪时系成年人，此前无违法犯罪记录。
2、证人证言
（1）证人刁某国、路某、张某亮、韩某刚、王某玉、孙某刚、侯某利、张某青、孙某军、徐某国、姚某华、李某寿、李某国、王某约、闫某孝、胡某志、王某文、杜某金、徐某江、王某甲、朱某华、石某民、王某新、刘某梓、康某、宋某友、王某乙、宗某谭、马某、霍某竹、路某峰、宋某、赵某文、刘某国、周某刚、许某玲、许某柱、单某新、杨某仁、于某东的证言证实：其为在承揽工程、交纳水土保持费、获得土地补偿款、招投标代理、打井等方面得到被告人荣庆升的照顾，送给被告人现金、银行卡、购物卡及青铜剑、齐国五字刀币的事实和经过。
（2）证人顾某华、齐某、刘某、梁某文、李某众、于某玉、王某升、王某伟、刘某航、刘某梅的证言证实：被告人荣庆升从未将受贿的款物上交单位，他们均不知道被告人荣庆升受贿的事实。
3、被告人供述和辩解
被告人荣庆升的供述材料证实：其利用职务之便，收受刁某国等人贿赂合计206.4万元（其中现金189.8万元，银行卡10万元，购物卡6.6万元），青铜剑两把，齐国五字刀币一把的事实和经过。
公诉机关指控中对青铜剑两把、齐国五字刀币一把的价值认定，并无法定部门的鉴定意见或证明上述物品价值的证据证实，对上述物品的价值无法予以认定。
对辩护人所提被告人荣庆升过节期间收受的财物不应定为受贿，应从指控的受贿数额中扣除的辩护意见，经查，被告人荣庆升的供述与行贿人证言能够相互印证证实，行贿人向被告人荣庆升送财物的目的是为了让荣庆升在承揽水利工程等方面对其进行照顾，以便为其谋取利益，荣庆升对行贿人所送财物的目的也是明知的，被告人荣庆升收受财物的行为符合受贿罪的构成要件，故该辩护意见与事实不符，本院不予采纳。
对辩护人所提部分单位与临淄区水务局没有签订合同，不能认定这些单位与临淄区水务局有业务往来，该部分指控的数额应予扣除的辩护意见，经查，本案中部分行贿人不是公司的法定代表人，只是所在公司的项目经理或是挂靠在公司名下，部分行贿人在与临淄区水务局签订合同时，用的是公司的签章和公司法定代表人的签章，所以书证中有些并非是行贿人的签章，但行贿人证言与被告人荣庆升的供述能够相互印证证实，行贿人所在公司与临淄区水务局发生业务的事实，以及行贿人为了在承揽水利工程等方面得到被告人荣庆升的照顾而送给被告人荣庆升财物的事实，被告人荣庆升也对此予以供认，故辩护人的该辩护意见与事实不符，本院不予采纳。
本案事实清楚，证据确实充分，供证一致，足以认定。
本院认为，被告人荣庆升身为国家机关工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人荣庆升犯受贿罪成立。被告人荣庆升归案后能够如实供述侦查机关尚未掌握的大部分同种犯罪事实，系坦白，依法对其从轻处罚。被告人荣庆升归案后认罪态度好，确有悔罪表现，且其亲属已代其全部退赃，依法对其从轻处罚。所退赃款，依法应予没收，由收款单位淄博市博山区人民检察院上缴国库。对辩护人所提被告人荣庆升揭发了行贿人的犯罪事实，应视为有立功表现的辩护意见，经查，被告人荣庆升供述相关证人的行贿事实属于如实供述自己的犯罪事实，并不属于有立功表现，不符合立功的构成要件，故该辩护意见，本院不予采纳；对辩护人所提被告人荣庆升此前无违法犯罪记录，认罪态度好，其亲属已代其全部退赃的辩护意见与查明的事实相符，本院予以采纳。为了严肃国法，打击犯罪，保障国家工作人员的职务廉洁性，根据被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害后果及归案后的认罪、悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第六十七条第三款，第六十四条，第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人荣庆升犯受贿罪，判处有期徒刑十二年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二O一四年二月二十七日起至二O二六年二月二十六日止。）
二、赃款依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省淄博市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 罗晓庆
代理审判员 刁永超
人民陪审员 王 波
二〇一四年十月十三日
书 记 员 张 宁