河南省永城市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）永民初字第157号
原告葛瑞平，女，1969年2月5日出生，汉族，市民，住永城市。
委托代理人张建斌，河南正剑律师事务所律师。委托权限：一般代理权。
委托代理人李维亮，永城市法律援助中心律师。委托权限：一般代理。
被告永城市公安局。住所地：永城市东城区东方大道中段。机构代码：00588202-2.
法定代表人杭磊，局长。
委托代理人贾守玉，永城市公安局法制室干警。委托权限：特别授权。
被告永安财产保险股份有限公司永城支公司。住所地：永城市东城区欧亚路东段路北。机构代码：66597559－0。
代表人孙玉杰，经理。
委托代理人洪万江、李德文，河南旺达律师事务所律师。委托权限：一般代理。
被告裴小飞，男，1982年10月1日出生，汉族，市民，住永城市。
委托代理人蔡一秋，永城市酇城法律服务所法律工作者。委托权限：一般代理。
被告永城市永新公共交通有限公司。住所地：永城市东城区中原路南段。机构代码：59487844-2。
法定代表人肖庆超，该公司经理。
委托代理人周媛媛，委托权限：特别授权。
被告中国平安财产保险股份有限公司永城支公司。住所地：永城市东城区中原路与欧亚路交叉口，组织机构代码：699969833-4。
代表人王立超，经理。
委托代理人唐晨曦，该公司职员。委托权限：特别授权。
原告葛瑞平与被告永城市公安局、永安财产保险股份有限公司永城支公司（以下简称永安保险永城支公司）、裴小飞、永城市永新公共交通有限公司（以下简称永城公共交通公司）、中国平安财产保险股份有限公司永城支公司（平安保险永城支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，原告葛瑞平于2014年12月30日向本院起诉，本院当日决定受理，受理后依法向原告葛瑞平送达了受理案件通知书、举证通知书、开庭传票，向被告永城市公安局、永安保险永城支公司、裴小飞、永城公共交通公司、平安保险永城支公司送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等相关诉讼法律文书。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告葛瑞平及其委托代理人张建斌、李维亮，被告永城市公安局的委托代理人贾守玉，被告永安保险永城支公司的委托代理人洪万江、李德文，被告裴小飞的委托代理人蔡一秋，被告永城公共交通公司的委托代理人周媛媛，被告平安保险永城支公司的委托代理人唐晨曦均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告葛瑞平诉称，2014年5月19日14时40分许，夏某驾驶被告永城市公安局所有的豫N09**警号小汽车，在由西向东行驶到永城市堤顶路中段时，与刘某驾驶被告裴小飞所有的登记在被告永城公共交通公司名下的豫N636**号大型普通客车相撞，造成两车损坏，致夏某、乘坐豫N636**号大型普通客车的原告等18人及乘坐豫N09**警号小汽车的高某某受伤。河南省夏邑县公安交通警察大队认定，夏某负主要责任，刘某负次要责任，原告等18人及高某某无责任。经查，豫N09**警号小汽车在被告永安保险永城支公司投有保险。豫N636**号大型普通客车在被告平安保险永城支公司投有机动车交通事故承运人责任险。故要求被告赔偿其误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费共计25000元。
被告永城市公安局辩称，河南省夏邑县公安交通警察大队出具的认定书符合事实及相关法律规定，认定事实清楚、合理合法，予以认可。对原告提出的诉求无异议。肇事车辆在被告永安保险永城支公司投有保险，原告的损失应由被告永安保险永城支公司赔偿。
被告永安保险永城支公司辩称，1、若事故发生属实，对原告的损失，答辩人同意在保险各分项限额内赔偿；2、诉讼费、鉴定费等间接损失不同意赔偿；3、因本次交通事故夏某负主要责任，答辩人应承担60%的赔偿责任。
被告裴小飞、永城公共交通公司辩称，本次事故系因被告永城市公安局的驾驶员夏某超速、醉酒驾驶、逆行等违法行为造成的，应负事故全部责任。并且永城市公安局未将夏某的血液酒精含量书面告知答辩人。河南省夏邑县公安局对该肇事车辆也未检验、检测。因此，答辩人对原告的诉讼请求，不予认可。
被告平安保险永城支公司辩称，1、原告的损失应先由被告永安保险永城支公司在交强险限额内依法予以赔偿；2、超出交强险部分，答辩人经核实肇事车辆行驶证、驾驶证、营运资格证，合法有效的资格下，答辩人根据保险合同约定，根据事故责任比例同意赔偿原告损失；3、根据法律规定及保险合同约定，精神损害抚慰金、鉴定费、诉讼费不同意赔偿。
根据原、被告的诉辩观点，本院归纳本案争议焦点为：1、原告葛瑞平的诉讼请求是否有事实依据和法律依据；2、被告永城市公安局、永安保险永城支公司、裴小飞、永城公共交通公司、平安保险永城支公司的抗辩理由能否成立。
原告葛瑞平向本院提交的证据材料有：1、原告葛瑞平及丈夫纪某某常住人口登记卡复印件一份；2、原告葛瑞平及丈夫纪某某身份证复印件各一份，以上第1、2份证据，能够证明原告葛瑞平及丈夫纪某某身份情况；3、河南神火集团职工总医院出具的诊断证明一份；4、河南神火集团职工总医院住院病历一份，以上第3、4份证据，能够证明原告葛瑞平的伤情及住院治疗情况；5、河南神火集团职工总医院出具的出院证一份，证明原告葛瑞平自2014年5月19日至2014年9月23日住院，住院127天；6、河南神火集团职工总医院出具的门诊收费票据二张；7、徐州市中心医院出具的门诊收费票据一张；8、徐州市中心医院出具的门诊收费票据二张，证明原告葛瑞平支出医疗费共计为1355.2元；9、护理人员葛某常住人口登记卡、身份证复印件及永城市自然网吧出具的停发工资证明各一份；10、永城市自然网吧及奔月科技网吧出具的2013年5月至2014年4月工资表十二份，以上第9、10份证据，能够证明护理人员葛某的身份情况。原告葛瑞平、护理人员葛某自2013年5月至2014年4月平均月工资分别为2017元、1817元，因本次事故造成原告葛瑞平误工费和护理费的损失，应参照上述标准计算；11、交通费发票147张，证明原告葛瑞平支出交通费共计为2035元；12、夏邑县公安交通警察大队夏公交认字（2014）第362号《道路交通事故认定书》一份；13、商丘市公安局交通警察支队商公交复字（2014）第023号《道路交通事故认定复核结论》一份；14、夏邑县公安交通警察大队（2014）第533号《道路交通事故认定书》一份，以上第12、13、14份证据，能够证明发生交通事故，致原告葛瑞平受伤，经认定夏某负本次事故的主要责任，刘某负本次事故的次要责任，原告葛瑞平无责任；15、豫N09**号警车机动车行驶证复印件一份，证明肇事豫N09**警车的车辆信息；16、豫N636**号车辆的机动车行驶证复印件以及肇事司机刘某驾驶证复印件一份，证明肇事豫N636**号车辆信息以及肇事司机的驾驶资格；17、机动车信息查询结果单一份，证明豫N636**号的检验及保险情况；18、豫N09**号警车机动车交通事故责任强制保险单抄件复印件一份；19、豫N09**号警车商业第三者责任险保险单抄件复印件一份，以上第18、19份证据，能够证明肇事豫N09**警车在被告永安保险永城支公司处投保了交强险及商业三者险，且事故发生在保险期限内；20、平安保险永城支公司承运人责任险保单一份，证明肇事豫N636**号车辆在被告平安保险永城支公司处投保了承运人责任险，且事故发生在保险期限内。
被告裴小飞向本院提交的证据有：1、河南省夏邑公安交通警察大队出具的第362号事故认定书一份；2、刘某申请复核申请书一份；3、商丘市公安局复核结论书一份；4、第533号责任认定书一份，证明当事人对第533、362号认定书不服，有显失公平公正，第362号认定书被商丘市公安局予以撤销，该认定书认定事实不清，责令夏邑县公安局对事实重新认定，第533号认定书与第362号认定书不一致，说明第533号认定的事实仍然不清，该认定书是由夏邑县公安局上级主管机关所否定，应依据商丘公安局所作的符合结论，请求法院重新认定事实；5、事故现场照片8张，证明豫N09**号车辆存在逆行与超速，车辆撞击后该车被反弹几米之外，足以证明该车严重超速且驾驶员有饮酒嫌疑。
被告永城市公安局、永安保险永城支公司、永城公共交通公司、平安保险永城支公司未向本院提交证据材料。
经庭审，原告葛瑞平对被告永安保险永城支公司所提交的证据无异议。对被告裴小飞所提交的证据质证意见如下：对第1、2、3、4份证据对真实性无异议，但可足以证明第533号认定书应作为本次事故的认定依据。对第5份证据真实性无异议，但对证明目的不予认可。
被告永城市公安局对原告葛瑞平所提交的证据同被告永安保险永城支公司质证意见一致。对被告裴小飞所提交的证据质证意见如下：对第1、2、3、4份证据对真实性无异议。对第5份证据真实性无异议，但是，警车出警执行紧急任务时，应提示警笛及车灯符合相关规定，允许必要时逆向超车，强行占道行驶，第533号事故认定书应当作为本案的定案依据。
被告永安保险永城支公司对原告葛瑞平所提交的证据质证意见如下：对第1、2、3份证据无异议。对第4份证据真实性无异议，原告葛瑞平存在挂床现象，并且没有提供医疗费总清单和医嘱单，无法核实其医疗费情况。对第5、6份证据无异议。对第7、8份证据有异议，没有转院证明。对第9份证据有异议，该户口本、身份证系复印件，无法核实真实性。况且停发工资证明没有负责人签字，无法核实真实性。对第10份证据有异议，两单位同时出具证据，无法核实原告葛瑞平的工资。对第11份证据有异议，交通费过高，请法院酌定支持。对第12、13、14、15份证据无异议。对第16、17份证据不予质证。对第18、19份证据无异议。对第20份证据不予质证。对被告裴小飞所提交的证据无异议。
被告裴小飞对原告葛瑞平所提交的证据质证意见如下：对第1、2份证据真实性无异议。对第3、4、5份证据真实性无异议，但不能证明原告葛瑞平支出的医疗费及护理费。对第6份证据真实性无异议。对第7、8份证据真实性无异议，不能证明因本案事故所支出的医疗费。对第9份证据真实性无异议，但是，没有法人或负责人签字，形式不合法。不能证明原告葛瑞平与出具单位存在劳动关系。对第10份证据真实性有异议，没有法人或负责人签字。对第11份证据有异议，超过合理的交通费用，请法院酌定支持。对第12、13、14份证据真实性无异议，但该证据相矛盾，第533号事故认定书显失公平公正。对第15至20份证据真实性无异议。
被告永城公共交通公司对原告葛瑞平所提交的证据质证意见同被告裴小飞的质证意见相同。对被告裴小飞所提交的证据无异议。
被告平安保险永城支公司对原告葛瑞平所提交的证据证据质证意见如下：对第4份证据真实性无异议，认为住院时间长，请法院核定，该证据显示原告葛瑞平自述职业为个体经营，该证据与原告葛瑞平的陈述相互矛盾，无法认定误工费。对第16份证据真实性无异议，但发生事故时，该车辆没有经过年检，原告葛瑞平损失不予赔偿。对第17、20份证据无异议。其他同被告永安保险永城支公司质证意见一致。
根据庭审，对经当事人质证均无异议的证据材料，本院确认为有效证据。对存在异议的，本院经审查作如下认证：原告葛瑞平所提交的第3、4、5份证据，经本院核实，原告葛瑞平实际住院37天，支付医疗费43723.53元，应作为有效证据使用。第7、8份证据，原告葛瑞平在住院期间，医院并出具证明建议原告葛瑞平到上级医院检查治疗，因此，对该证据应作为有效证据使用。第9、10份证据，原告葛瑞平工资证明，永城市自然网吧和永城市奔月科技网吧同时出具工资证明，无法核实其真实性，并且也没有提供劳务合同及单位法人证明、营业执照相互印证，对证明目的，本院不予支持。第11份交通费证据，根据原告葛瑞平住院天数及住院地点，本院酌情支持其交通费300元为宜。第12、13、14份交通事故认定书及商丘市公安局交通警察支队的复核结论书证据，能够相互印证，比较客观真实，应作为有效证据使用。对被告裴小飞所提交的1、2、3、4份证据，能够与原告葛瑞平所提交的12、13、14份证据相互印证，对该证据应作为有效证据使用。第5份现场照片证据，比较客观真实，应作为有效证据使用，但对证明目的，本院不予支持。
依据上述有效证据及当事人相一致的陈述，本院可以确认以下案件事实：2014年5月19日14时40分许，被告永城市公安局干警夏某驾驶豫N09**号警车出警执行任务，在由西向东行驶到永城市堤顶路中段时，与刘某驾驶的豫N636**号大型普通客车相撞，造成两车损坏，致夏某、乘坐豫N636**号大型普通客车的原告等18人及乘坐豫N09**号警车乘车人高某某受伤。河南省夏邑县公安交通警察大队认定，夏某负主要责任，刘某负次要责任，原告等18人及高某某无责任。原告葛瑞平受伤后被送往河南神火职工总医院治疗，经诊断为：两肺挫伤并胸腔积液；左肾积水（出血待排除）；多发性软组织损伤。住院37天，支付医疗费45078.73元，支付交通费400元。原告葛瑞平在住院期间所花医疗费由被告永城市公安局垫付43723.53元。原告葛瑞平在住院期间1人护理，系城市户口。
另查明，1、豫N09**警号小汽车在被告永安保险永城支公司投有机动车交通事故责任强制保险和商业第三者责任险，其中商业第三者责任险限额为20万元，且投有不计免赔险，事故发生时在保险期间。2、刘某系被告裴小飞的雇佣司机，豫N636**号大型普通客车实际车主系被告裴小飞，登记在被告永城公共交通公司名下，在被告平安保险永城支公司投有机动车交通事故承运人责任险，每次事故赔偿限额为360万元，每人限额为20万元。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护，被告永城市公安局干警夏某驾驶豫N09**号警车与被告裴小飞的雇佣司机刘某驾驶的豫N636**号大型普通客车相撞，造成两车损坏，致夏某、乘坐豫N636**号大型普通客车的原告等18人及乘坐豫N09**号警车乘车人高某某受伤。河南省夏邑县公安交通警察大队认定，夏某负主要责任，刘某负次要责任，原告等18人及高某某无责任。经本院审查该责任认定符合法律规定，可以作为本案裁判依据。因本次事故系机动车之间发生，本院依法确认夏某承担70%的事故责任比例，刘某承担30%的事故责任比例。故原告要求被告永城市公安局、被告裴小飞在夏某、刘某所承担事故责任范围内承担赔偿责任，符合法律规定，本院予以支持。原告葛瑞平的医疗费1355.2元，住院伙食补助费30元×37（天）＝1110元，营养费10元×37（天）＝370元，护理费50元×37（天）＝1850元，误工费61.36元×37（天）＝2270.32元，交通费300元，合计7255.52元。由于肇事豫N09**警号小汽车在被告永安保险永城支公司投有机动车交通事故责任强制保险和商业第三者责任险，并且该起交通事故还造成另案当事人吕会玲、陈丽华、李纪元、李芳芳、李月兰、蒋春秀、姬艳受伤，按照法律规定应在机动车交通事故责任强制保险限额内按照比例分配赔偿款，故被告永安保险永城支公司应在机动车交通事故责任强制保险医疗费限额内赔偿原告葛瑞平医疗费、住院伙食补助费、营养费1661.75元﹛（医疗费1355.2元＋住院伙食补助费1110元＋营养费370元）×10000元÷（1720元＋1560元＋1840元＋2080元＋2640元＋2835.20元＋2906.35元＋1480元），在伤残赔偿限额内赔偿护理费1850元，误工费2270.32元，交通费300元，以上合计6082.07元。原告葛瑞平剩余的医疗费、住院伙食补助费、营养费合计1173.45元，由被告永安保险永城支公司在商业第三者责任险限额内赔偿原告葛瑞平821.42元（1173.45元×70%）。由于被告裴小飞所有的车辆在被告平安保险永城支公司投有机动车交通事故承运人责任险，因此，被告平安保险永城支公司应在该险种限额内赔偿原告葛瑞平剩余的医疗费、住院伙食补助费、营养费352.03元（1173.45元×30%）。被告永城市公安局依法应在夏某所承担事故责任范围内承担赔偿责任，因被告永安保险永城支公司在保险限额内已足额赔偿原告的损失，故被告永城市公安局在本次事故中不再承担赔偿责任。被告永城公共交通公司作为肇事车辆挂靠公司，依法应与被告裴小飞承担连带赔偿责任，因被告平安保险永城支公司在保险限额内已足额赔偿原告的损失，故被告永城公共交通公司在本次事故中不再承担赔偿责任。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国保险法》第六十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条之规定，判决如下：
一、被告永安财产保险股份有限公司永城支公司赔偿原告葛瑞平的医疗费、住院伙食补助费、营养费、误工费、护理费、交通费合计6903.49元，于本判决生效后十日内履行完毕；
二、被告中国平安财产保险股份有限公司永城支公司赔偿原告葛瑞平的医疗费、住院伙食补助费、营养费合计352.03元，于本判决生效后十日内履行完毕；
三、驳回原告葛瑞平的其余诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费475元，由原告葛瑞平负担375元，被告永城市公安局负担50元，被告裴小飞负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。
审 判 长 刘怀民
审 判 员 张宇翔
人民陪审员 陈 翠
二〇一五年六月八日
书 记 员 张 阳