吉林省镇赉县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）镇民速初字第390号
原告：湖北大禹水利水电建设有限责任公司。
法定代表人：余中平，系经理。
委托代理人：苏礼，镇赉县镇赉镇法律服务所法律工作者。
被告：镇赉县德富建筑有限公司。
法定代表人：王德富，系总经理。
委托代理人：王成，系该公司员工。
被告：镇赉县现代农业2010水稻产业节水灌溉项目办公室。
原告湖北大禹水利水电建设有限责任公司（下称大禹公司）诉被告镇赉县德富建筑有限公司（下称德富公司）、被告镇赉县现代农业2010水稻产业节水灌溉项目办公室（下称节水灌溉办公室）运输合同纠纷一案，本院于2015年8月5日受理，于2015年10月21日依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告大禹公司的委托代理人苏礼、被告德富公司的委托代理人王成到庭参加诉讼，被告节水灌溉办公室经本院传票依法传唤，无正当理由未到庭，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。
原告大禹公司诉称：被告节水灌溉办公室是节水灌溉项目招标人。2010年11月20日，该单位向各投标单位发出（十标段至十二标段）补疑文件2，将招标文件5.3分项价格（附件3）原内容更改为：以上产品的价格为生产制造现场交货价。生产制造厂应建在施工场地50公里范围内，超出50公里其运费由板块生产制造厂家承担。2010年12月14日招标人向原告发出中标通知，节水灌溉项目（三标段：三分干4＋500－10＋850渠道衬砌及更新改造工程）原告被确定为中标人。2010年12月15日又向被告德富公司发出中标通知，节水灌溉项目（十一标段：预制PP纤维砼板采购）德富公司被确定为中标人。被告节水灌溉办公室于2011年1月5日分别与原告、被告德富公司签订了合同协议书。2011年3月18日被告节水灌溉办公室分别向原告、被告德富公司发出了预制板块供应标段通知和预制板块运输费用问题的情况说明。明确规定德富公司（十一标段）生产的板块供应原告承包的三标段衬砌工程，超出50公里范围的运费由德富公司与原告直接结算。被告德富公司提供板块89110块，运距50公里，每块每公里运费0.04元（114元÷57块／㎡÷50公里）。德富公司提供的预制板块是原告从镇赉县城运至三分干4＋500－10＋850工程所在地，运程83公里，超出50公里以外33公里，运费金额为117625.2元（0.04元×33公里×89110块）。按照补疑文件2的规定，超出50公里以外的运费应由被告德富公司承担。原告向其索要，被告德富公司拒绝给付。原告现诉至法院，要求依法判令被告德富公司给付原告板块运费117625.2元；并从2012年5月1日起按同类同期银行贷款利率给付利息；被告德富公司与被告节水灌溉办公室互负连带责任。
被告德富公司辩称：同意给付原告主张的运输费用，但是节水灌溉办公室没有支付给我们费用，要等节水灌溉办公室付给我们费用后，我们才能给付原告费用。另外，我们对请求金额有异议，应该按市场运费价格来计算。每公里是2.3元，原告运输的板块是89110块，我们最后应付原告的运费是81487.33元（2.3元÷83公里×33公里×89110块＝81487.33元），利息同意按照我们计算的金额作为本金给付。但是要等节水灌溉办公室给付我们费用之后才能给付原告。
被告节水灌溉办公室未答辩。
根据原告的起诉和被告德富公司的答辩，本案需要解决的问题是：原告的三项诉求是否符合法律规定。
为证实自己的主张，原告举证如下：
1、原告营业执照、组织机构代码证复印件各1份、法定代表人证明原件1份。证明原告具有承包2010年水稻产业节水灌溉项目的资格。
被告德富公司对该证据无异议。
2、吉林省镇赉县现代农业2010年水稻产业节水灌溉项目投标文件与招标文件的补疑文件2复印件各1份。证明招标的项目是2010年水稻产业节水灌溉项目三标段：三分干4＋500－10＋850渠道衬砌及更新改造工程，招标单位对招标的范围及要求做出了详细规定。补疑文件2证明被告德富公司应该承担原告主张的给付运费的义务。
被告德富公司对该证据无异议。
3、投标文件和中标通知书复印件各1份。证明在这项工程中板块制造部分德富公司投标并中标，1公里1块板块的运价是4分钱，现在超出的33公里的部分德富公司应承担的运费是117625.2元。
被告德富公司对该证据有异议。这是原告一方投标文件体现出来的运费的报价，在我们的招标文件中体现不出来运费，对原告主张的1立方米是57块板块没有异议。但我方认为不能按照这个价格来计算运费，应该按照市场价格来计算。大概在2.3元左右，实际运输按照双方的约定是由原告方从我们的生产地运到标段的。
4、镇赉县现代农业010年水稻产业节水灌溉项目办公室与德富公司签订的合同书复印件1份、吉林省镇赉县现代农业2010年水稻产业节水灌溉项目预制板供应标段明细表、运输费用问题的情况说明1份。证明本工程的预制板的制作由德富公司承包，明确了供应板块的时间。运输费用问题的情况说明证明超出50公里以外的部分应当由被告德富公司与原告直接结算。
被告德富公司对该证据无异议。
5、出货单与明细表复印件各1份。证明原告最后运输的板块是89110块。
被告德富公司对该证据无异议。
被告德富公司未向法庭提供证据。
被告节水灌溉办公室未向法庭提供证据。
对证据的分析、认证：
对原告提供的第1、2、4、5组证据，被告德富公司无异议，被告节水灌溉办公室未答辩，也未出庭质证，本院视其放弃了质证权利，结合上述证据与本案的关联性，本院对其予以采信。对原告提供的第3组证据，被告德富公司虽有异议，但并未举出相反的证据来予以反驳，结合该证据与本案的关联性，本院对其予以采信。
根据原、被告的陈述、举证及确认的相关证据，本院对本案事实认定如下：
被告节水灌溉办公室是镇赉县现代农业2010水稻产业灌溉项目的招标人。2010年11月20日，该单位向各投标单位发出（十标段至十二标段）补疑文件2，将招标文件5.3分项价格（附件3）原内容更改为：以上产品的价格为生产制造现场交货价。生产制造厂应建在施工场地50公里范围内，超出50公里其运费由板块生产制造厂家承担。2010年12月14日招标人向原告发出中标通知，节水灌溉项目（三标段：三分干4＋500－10＋850）渠道衬砌及更新改造工程原告被确定为中标人。2010年12月15日又向被告德富公司发出中标通知，节水灌溉项目（十一标段：预制PP纤维砼板采购）德富公司被确定为中标人。被告节水灌溉办公室于2011年1月5日分别与原告、被告德富公司签订了合同协议书。2011年3月18日被告节水灌溉办公室分别向原告、被告德富公司发出了预制板块供应标段通知和预制板块运输费用问题的情况说明。明确规定德富公司（十一标段）生产的板块供应原告承包的三标段衬砌工程，施工现场50公里以内的运费由原告承担，超出50公里范围的运费由德富公司承担，该部分运费由原告先行垫付，由被告德富公司与原告直接结算。德富公司提供的89110块预制板块由原告从镇赉县城运至三分干4＋500－10＋850工程所在地，运程83公里，超出50公里以外的运程为33公里。原告按照补疑文件2的规定，向被告德富公司索要33公里运程的运费，该被告拒付。原告现诉至法院，要求依法判令被告德富公司给付原告板块运费117625.2元（0.04元×33公里×89110块=117625.2元）；并从2012年5月1日起按同类同期银行贷款利率给付利息；被告德富公司与被告节水灌溉办公室互负连带责任。
根据本院确认的案件事实，现综合评判如下：
一、被告德富公司应给付原告主张的117625.2元运费，并自2012年11月2日起，按中国人民银行同期贷款利率给付原告利息，直至付清之日止。
《中华人民共和国合同法》第二百八十八条规定：“运输合同是承运人将旅客或者货物从起运地点运输到约定地点，旅客、托运人或者收货人支付票款或者运输费用的合同。”第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”本院认为，原告大禹公司作为节水灌溉项目（三标段：三分干4＋500－10＋850渠道衬砌及更新改造工程的砼板砌筑单位，被告德富公司作为砼板预制和供应单位，依据被告节水灌溉办公室关于“吉林省镇赉县现代农业2010年水稻产业节水灌溉项目预制板运输费用问题的情况说明”的规定，其与原告之间形成了合法的运输合同关系。作为托运人，被告对双方约定的原告超出预制板生产产地50公里运程之外的33公里89110块砼板的运输费用应当予以给付。其虽主张应按市场价每公里2.3元计算运费，但并未提出证据来支持自己的主张，故应按照原告投标文件的规定来计算原告主张的运费。即被告德富公司给付原告的运费应为：117625.2元（114元÷57块／㎡÷50公里×33公里×89110块=117625.2元）。同时，因其拖欠运费不付的行为已给原告造成了一定的损失，故其还应自砼板运输结束第二天即2012年11月2日起，按中国人民银行同期贷款利率给付原告利息，直至付清之日止。
二、被告节水灌溉办公室不承担民事责任。
本案中，原告主张被告德富公司给付运费的同时，要求被告节水灌溉办公室承担连带给付责任。本院认为，被告节水灌溉办公室作为招标单位，其在（十标段-
十二标段）补疑文件2及预制板运输费用问题的情况说明中已就板块运输费用的问题向原告、被告德富公司作了详细说明，其对被告德富公司不按规定给付原告运费并无过错，故对被告德富公司承担的给付义务不负连带责任。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百八十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告镇赉县德富建筑有限公司于本判决生效后立即给付原告湖北大禹水利水电建设有限责任公司运费117625.2元，并自2012年11月2日起，按中国人民银行同期贷款利率给付原告利息，直至欠款付清之日止。
二、驳回原告湖北大禹水利水电建设有限责任公司要求被告镇赉县现代农业2010水稻产业节水灌溉项目办公室承担连带给付责任的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，将依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2652元，由被告镇赉县德富建筑有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
期满不上诉，则本判决生效，双方当事人必须履行，逾期不履行的，本院将依据对方当事人的申请强制执行，申请执行的期限为二年，逾期不申请的，本院将视为放弃权利。
审 判 长 刘 洋
审 判 员 莫 琳
代理审判员 韩丽丽
二〇一五年十一月二十五日
书 记 员 唐秋月