宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）宁0104民初8064号
原告：宁夏中联装饰工程有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区长城东路439号。
法定代表人：韩晓群，该公司总经理。
委托诉讼代理人：周涛，宁夏方和圆律师事务所律师。
委托诉讼代理人：苗东艳，宁夏方和圆律师事务所律师。
被告：宁夏爱华建筑装饰工程有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市开发区新昌东路158号和信商务中心A栋十二层。
法定代表人：黄燕强，该公司总经理。
委托诉讼代理人：王建华，宁夏昊诺律师事务所律师。
被告：银川市新华书店有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市解放西街209号。
法定代表人：许海雁，该公司总经理。
委托诉讼代理人：杨明辉，男，该公司办公室主任。
委托诉讼代理人：何正平，男，该公司职工。
原告宁夏中联装饰工程有限公司（以下简称中联公司）与被告宁夏爱华建筑装饰工程有限公司（以下简称爱华公司）、银川市新华书店有限公司（以下简称新华书店）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年7月24日立案后，依法适用普通程序于2017年9月28日公开开庭进行了审理。原告中联公司委托诉讼代理人周涛、苗东艳，被告爱华公司委托诉讼代理人王建华，被告新华书店委托诉讼代理人何正平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中联公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告爱华公司支付原告工程款448032元，并按年利率5.25%的标准支付自2015年6月4日至款项实际付清之日的利息；2.被告新华书店在欠付工程款范围内对上述债务承担连带清偿责任；3.本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：2013年3月3日，原告与爱华公司签订《建设工程项目承包协议书》，约定由原告承包银川市新华书店银川书城四楼内装饰工程，承包方式为包工包料，合同价款708723元。上述协议签订后，原告即进场施工，并按协议书及工程量清单的内容完成了所有装饰工程。经与爱华公司结算，原告完成工程量的决算价款为873264.50元，但爱华公司仅向原告支付了425232元，剩余工程款经原告多次催要未果。原告认为，被告爱华公司作为合同相对方，负有向原告支付工程款的义务。被告新华书店作为涉案工程的发包人，在原告施工完毕后，由新华书店和监理单位对工程进行了竣工验收，后移交新华书店实际使用至今，根据法律规定，新华书店应在欠付工程款范围内对爱华公司欠付原告的工程款承担连带清偿责任。
被告爱华公司辩称，2013年2月，我公司与新华书店签订了建筑装饰工程施工合同，后因我公司经营状况恶化，公司部分财产被法院查封，无力进行施工，便将涉案工程全部转包给原告进行施工。原告施工期间新华书店分两次向我公司支付工程款425232元，我公司将该款全部支付给了原告，因新华书店未向我公司支付剩余工程款，导致我公司不能向原告支付剩余工程款。对原告诉请的剩余工程款数额予以认可。
被告新华书店辩称，新华书店与原告之间没有合同关系，爱华公司将工程转包给原告的行为属于非法行为。新华书店与爱华公司的合同中明确约定工程价款以审计结论为准。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年，被告新华书店（甲方）与被告爱华公司（乙方）签订《建筑装饰工程合同》一份，约定：甲方将银川市新华书店银川书城四楼内装修改造工程发包给乙方进行施工；承包范围包括：室内拆除部分、楼梯改造、室内棚面、墙面、地面、采暖、电气线路等装饰工程（工程量清单范围内项目）；承包方式为包工包料；合同价款708723元（以甲方认定的单价为准，工程量竣工后以审计为准）；甲方指派于敏燕为甲方驻工地代表，监理公司任命郑永林为总监理工程师，乙方指派白军为乙方驻工地代表；工期45天，自2013年3月5日至2013年4月20日，工程经验收合格后，乙方应于2日内将工程移交甲方，如甲方未验收自行使用视为本工程合格；付款方式：工程完成拆除部分、楼梯改造部分，经甲方确认后支付工程总价款的30%即212616元，工程完成棚面部分、安装部分，经甲方确认后支付工程总价款的30%即212616元，工程全部完工并经甲方验收合格，支付工程总价款的35%即248053元（付款时乙方提供全部工程款发票，否则甲方不予支付），留工程总造价的5%即35436元作为工程保修金，保修期为一年，质保期满后无任何质量问题，一个月内付清保修金；本工程报价外的工程或工程项目的材质、工艺发生变化时，需甲方认定综合单价后，以现场签证形式由甲方现场负责人签字为准，并列入竣工决算追加当中；工程量发生变化时，按竣工后工程审计的工程量计算为准。
《建筑装饰工程合同》签订后，被告爱华公司（甲方）与原告中联公司（乙方）签订《建设工程项目承包协议书》一份，将涉案工程整体转包给原告进行施工。协议书约定：工程内容为工程量清单范围内项目；承包方式为包工包料；工期自2013年3月5日至2013年4月20日，合同价款708723元（以工程结算定案为准）；工程费用：工程中如有报建施工建管费、税金、劳保基金、劳动定额测定费用、预算定额测定费及各项工程检测、签证及其他所发生的费用不在管理费用中，由乙方承担，票据列入工程成本，也可以由甲方在本工程结算后总造价内扣除上缴有关部门，乙方在本工程总造价内扣除投标服务费、建管费、保险费、噪声费、合同签证费、合同印花税，向有关部门缴纳，现场施工人员所发生保险费用及其他费用由乙方负责缴纳；甲方按照与建设单位签订的施工合同的约定，向建设单位收取工程进度款，因建设单位迟延或不能足额拨付工程进度款，甲方不承担垫资义务和追款义务；甲、乙双方的工程结算以甲方同建设单位之间进行的工程结算为准，因建设单位原因致使工程结算久拖不决的，不构成甲方对乙方的违约；本工程预留5%的保修款，在甲方同建设单位签订施工合同所约定的保修期满后支付。
协议书签订后，原告即进场进行了施工。原告及爱华公司称工程如期完工后移交给了新华书店使用，新华书店认可工程已投入使用，但称具体投入使用时间不清楚。2015年6月3日，被告爱华公司（甲方）与原告（乙方）签订《银川市新华书店银川书城四楼内装修改造工程结算单》，载明：”工程已于2013年8月7日提交银川市新华书店，工程总造价873264.50元，甲方同意与乙方以该工程的审核定价作为双方的结算价款依据。该工程已支付金额：一、2012年4月17日212616元；二、2014年1月6日212616元，合计支付425232元；三、尚欠付装修改造工程款448032元。”关于被告爱华公司提取管理费的问题，原告与爱华公司均称不要求在本案中一并处理，待原告收到工程款后由原告与爱华公司自行处理。
关于爱华公司与新华书店的结算及付款情况。双方均认可新华书店已向爱华公司支付工程款425232元。被告爱华公司提交催请履约函一份、决算书一份，证明在涉案工程完工后爱华公司多次催促新华书店付款，但新华书店未予答复，随后爱华公司制作决算书一份，分别于2014年3月28日和2015年5月5日分两次通过特快专递的形式邮寄给新华书店，但新华书店至今不予答复，也不进行审计，导致剩余工程款无法支付，结算书中显示工程施工过程中有五处发生了变更，工程价款相应变更为873264.50元。原告对上述证据予以认可，称结算书中的总价款与原告和爱华公司签署的工程结算单中的总价款一致，新华书店存在拖延结算付款的情况，应当对欠付的工程款承担连带付款责任。被告新华书店认为工程决算书是爱华公司的单方面决算，与新华书店无关，新华书店是否收到上述材料不清楚。被告新华书店庭审后补充提交《北京东方华太工程咨询有限公司结算委托审核报告》一份，证明爱华公司就涉案工程的报审金额为900478.98元，经第三方审定，审定金额为667080.09元，爱华公司的白军参与了审计过程，应该以审定金额为准结算工程款。原告对审核报告不予认可，认为审核报告没有出具日期，没有施工方的签字认可，是建设方单方出具的报告，审计报告第六项审核结算载明审减金额为233398.89元，而第七项审（减）原因中列明的审减项共计25项，合计审减金额为192816.20元，金额存在前后矛盾的情况，且新华书店出示该证据已超过举证期限，新华书店与爱华公司合同中的审计条款为无效条款，该审核报告不具有合法性，原告实际完成工程量及价款应以原告与爱华公司的结算为准，应认定为873264.50元。被告爱华公司对审核报告不予认可，认为该报告存在瑕疵，报告没有委托授权手续，没有审计基准日期，没有出具时间，没有爱华公司的签字确认，完全是新华书店单方面委托制作的一个有严重瑕疵的审计报告，且就报告本身来讲，涉案工程中标价是745660.18元，在工程有增项及变更的情况下，工程价款应该是超过中标价的，但审计结果却远低于中标价。
本院认为，被告爱华公司与新华书店签订《建筑装饰工程合同》后，又与原告中联公司签订《建设工程项目承包协议书》，将涉案工程整体转包给原告进行施工。《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定：”禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”，被告爱华公司的转包行为违反了法律的强制性规定，故被告爱华公司与原告签订的《建设工程项目承包协议书》无效。虽然协议书无效，但涉案工程目前已经竣工验收，且已投入使用，故对原告完成的工程量，被告爱华公司应支付相应的工程款。2015年6月3日爱华公司与原告签署的结算单系双方真实意思表示，合法有效，根据该结算单，爱华公司共计应支付原告工程款873264.50元，爱华公司已经支付425232元，还应支付448032.50元，结算单载明尚欠付装修改造工程款448032元，现原告也主张448032元，本院予以确认。原告和被告爱华公司于2015年6月3日对工程价款进行了最终结算，原告自2015年6月4日起主张利息符合法律规定，本院按中国人民银行同期同类贷款基准利率支持448032元工程款自2015年6月4日起至本判决确定的付款之日的利息。
关于被告新华书店的责任问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：”实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”目前，新华书店与爱华公司之间对工程结算价款存在争议。新华书店认为应当按照审核报告载明的667080.09元进行结算，新华书店已向爱华公司付款425232元，故欠付工程款数额为241848.09元。爱华公司认为审核报告存在瑕疵，应按照其报送的决算书中载明的873264.50元进行结算，减去新华书店已付的425232元，新华书店欠付工程款数额为448032.50元。因本案系实际施工人起诉发包人、承包人要求支付工程款的纠纷，故不宜在本案中直接对发包人与承包人的工程款争议进行处理，现有证据显示新华书店确实存在欠付工程款的情况，至少欠付241848.09元，其应在欠付爱华公司工程款范围内对原告承担付款责任。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、《中华人民共和国建筑法》第二十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条、第二十六条规定，判决如下：
一、被告宁夏爱华建筑装饰工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告宁夏中联装饰工程有限公司工程款448032元，并按中国人民银行同期同类贷款基准利率支付448032元自2015年6月4日起至本判决确定的付款之日的利息；
二、被告银川市新华书店有限公司在欠付被告宁夏爱华建筑装饰工程有限公司工程款的范围内对原告宁夏中联装饰工程有限公司承担付款责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8783元，由被告宁夏爱华建筑装饰工程有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 长 马 云
人民陪审员 吕彩琴
人民陪审员 武志久
二〇一八年一月二十三日
法官 助理 李 潇
书 记 员 张乐天
附：本案适用的相关法律、司法解释
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《中华人民共和国建筑法》
第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。