四川省简阳市人民法院
行 政 判 决 书
（2017）川0180行初3号
原告：陈德群（曾用名陈德琼），女，1965年12月17日出生，汉族，住四川省简阳市。
委托诉讼代理人：樊均雄，简阳市城区法律服务所法律工作者。
被告：简阳市民政局，住所地简阳市河东新区政府大楼2楼。
法定代表人：陈强，局长。
委托诉讼代理人：钱应，简阳市婚姻登记中心主任。
第三人：方书德，男，1962年9月8日出生，汉族，住四川省简阳市。
第三人方书俊，男，1965年11月21日出生，汉族，住四川省简阳市。
原告陈德群不服简阳市民政局、第三人方书德、方书俊婚姻行政登记一案，于2017年1月19日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，于2017年1月23日向被告简阳市民政局送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。诉讼中，原、被告及第三人协商一致，要求适用简易程序审理，本院依法由审判员凌俊杰独任审理，于2017年2月14日公开开庭审理了本案。原告陈德群及其委托诉讼代理人樊均雄，被告简阳市民政局副局长钟友彬、委托代理人钱应，第三人方书德、方书俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
1986年1月19日，原告陈德群、第三人方书俊持陈德群、方书德的户口簿、村社证明办理了结婚登记，领取了结婚登记证书。
原告陈德群诉称：方书俊因未到法定结婚年龄，便冒用其兄方书德的身份信息与陈德群办理了结婚登记。方书俊与陈德群结婚后于1987年1月2日生育一子方延军，现方书俊、陈德群、方延军的户口均登记在一起。而方书德与毛英华早在1984年9月30日即已登记结婚，并一直共同生活至今。2016年，方书俊、陈德群因结婚证遗失欲补办结婚证，婚姻登记机关查询档案后，不予办理。故提起诉讼，请求人民法院判决简阳市民政局撤销1986年1月19日方书德与陈德群的结婚登记。
原告向本院提交了以下证据：
1、原告陈德群、第三人方书德、方书俊的身份证；
2、方书俊、陈德群、方延军一家的户口簿一本；
3、原告在婚姻登记档案中复印的1986年1月19日陈
德琼与方书德共同填写的《结婚申请登记书》；
4、简阳市玉成乡皂角村出具的关于陈德群与陈德琼系同一人的证明，玉成乡皂角村村民委员会、玉成乡人民政府、加盖了印章，简阳市公安局加盖了户口专用章；
5、简阳市玉成乡皂角村出具的方书德与毛碧清系夫妻，1984年9月登记结婚后，一直未离婚。毛碧清与毛英华系同一人。玉成乡皂角村村民委员会、玉成乡人民政府、加盖了印章，简阳市公安局加盖了户口专用章；
原告欲以上述证据证明：方书俊因未达婚龄，冒用方书德的身份信息与陈德群登记结婚，方书德另有配偶。1986年1月19日方书德与陈德群的结婚登记系虚假登记。
被告简阳市民政局辩称：2009年6月之后成立了婚姻登记中心后，简阳市的公民结婚统一由婚姻登记中心办理。之前，办理婚姻登记的机关，在农村是乡、民族乡、镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府。本案当事人是由玉成乡镇人民政府办理结婚登记。根据当时执行的《婚姻登记办法》第一条规定，“申请结婚的男女须持本人户口证明和所在生产大队或工作单位出具的关于本人出生年月、民族和婚姻状况的证明，共同到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记。”被告为本案当事人办理的婚姻登记，事实清楚、程序合法。另，根据民政部《婚姻登记工作暂行规定》（民法【2015】230号），除受胁迫结婚外，以任何理由请求宣告婚姻无效或撤销婚姻的，婚姻登记机关均不予受理。故请求依法驳回陈德群的诉讼请求。
被告简阳市民政局向本院提交了以下证据、依据：
1、1986年1月19日陈德琼与方书德共同填写的《结婚申请登记书》；
2、当事人所在村社出具关于陈德琼、方书德婚姻状况的《证明》；
3、1980年11月11日民政部发布的《婚姻登记办法》；
4、民政部《婚姻登记工作暂行规定》（民法【2015】230号）。
被告简阳市民政局欲以此证明，其登记行为符合法定程序。
第三人方书德述称：办理结婚登记时，方书德未到场，是方书俊持相关证明与陈德群一起去办理的结婚证。之前方书德已与毛英华办理过结婚证，且至今未离过婚。现对撤销陈德琼与方书德的婚姻登记无意见。
第三人方书俊述称：1986年1月，方书俊与陈德群结婚时，方书俊未达法定婚龄，便借用其兄方书德的身份与陈德群办理了结婚登记。登记时，方书德未到场，方书俊到场以方书德的名义在相关文件上签名、捺印。登记后，方书俊与陈德群在一起共同生活，也将陈德群的户口迁至了方书俊的户口登记簿上，生育子女后，子女的户口也登记在一起。现因结婚证遗失，为补办结婚证，对陈德群请求撤销陈德琼与方书德的婚姻登记无意见。
根据当事人陈述，并经庭审质证，原告陈德群、被告简阳市民政局、第三人方书德、方书俊对原、被告提交的以上证据均无异议。上述证据与当事人主张的事实、行为是否具有合法性均有关联，本院予以确认，并结合当事人陈述对本案事实认定如下：
方书德、方书俊系兄弟关系。方书德与毛英华与1984年9月30日办理了结婚证，并一直共同生活至今。方书俊生于1965年11月21日，1986年1月19日与陈德群结婚时，尚未达到法定结婚年龄。办理结婚登记时，方书德未到场，方书俊持村社出具的方书德婚姻状况证明，以方书德的名义在相关文件上签名、捺印后，与陈德群在简阳市玉成乡人民政府办理了结婚登记，《结婚申请登记书》上未粘贴照片。之后陈德群一直与方书俊共同生活，并将户口与方书俊登记在一起，户口簿显示二人关系为夫妻。后因结婚证遗失，陈德群、方书俊欲补办结婚证，因婚姻登记档案显示陈德群是与方书德办理的结婚证。陈德群要求被告简阳市民政局撤销陈德群与方书德的结婚登记未果，遂向本院提起诉讼，请求人民法院判决撤销被告于1986年1月19日为陈德群与方书德办理的结婚登记。
本院认为，合法的婚姻登记行为受法律保护。要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。依据1980年11月11日民政部发布的《婚姻登记办法》第七条“办理婚姻登记的机关，在城市是街道办事处或区人民政府；在农村是人民公社管理委员会、镇人民政府，”的规定，陈德群、方书俊到方书俊户口所在地的简阳市玉成乡人民政府办理结婚登记是合适的，即简阳市玉成乡人民政府具有向陈德群、方书俊颁发《中华人民共和国结婚证》的权限。简阳市民政局于2009年6月成立婚姻登记中心，收回了婚姻登记的权限，因简阳市玉成乡人民政府办理结婚登记引发的相关法律后果理应由被告简阳市民政局承接。即被告简阳市民政局是本案适格主体。依据1980年11月11日民政部发布的《婚姻登记办法》第一条规定：“申请结婚的男女双方须持本人户口证明和所在生产大队或工作单位出具的关于本人出生年月、民族和婚姻状况的证明，共同到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记。”本案中，第三人方书俊先到村社开具虚假证明（方书德已婚，却开具未婚证明），后又冒充方书德到婚姻登记机关办理了婚姻登记，鉴于1986年本地尚未为公民颁发身份证，相关证明上也无当事人照片，致使婚姻登记机关工作人员仅能根据书面证明核实当事人身份，而无力分辩村社证明的真伪和到场登记的当事人是否就是证明上载明的当事人。但事后能够证明婚姻登记和结婚证书所记载的持证人身份与客观事实不相符，简阳市玉成乡人民政府为陈德群、方书德进行结婚登记的行为违反了“要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记”的程序性规定。现简阳市民政局以民政部《婚姻登记工作暂行规定》（民法【2015】230号）的规定，不主动撤销已经确定的错误登记行为，其行为不符合我国婚姻法关于婚姻登记的原则性规定，且本案涉及的婚姻登记行为存在明显的程序违法，依法应予撤销。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项之规定，判决如下：
撤销简阳市玉成乡人民政府于1986年1月19日为原告陈德群与第三人方书德办理的结婚登记。
本案案件受理费25元，由原告陈德群负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 凌俊杰
二〇一七年二月二十四日
书记员 王 婷