河南省固始县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1525刑初241号
公诉机关河南省固始县人民检察院。
被告人王年福，男，1939年10月6日出生于河南省固始县，汉族，小学文化，农民，中共党员，住固始县。因涉嫌敲诈勒索犯罪，2014年9月17日被固始县公安局刑事拘留，同年10月22日被逮捕，2016年6月16日经本院决定取保候审。
被告人王立平，男，1964年11月22日出生于河南省固始县，汉族，初中文化，农民，住固始县。因涉嫌敲诈勒索犯罪，2014年9月17日被固始县公安局刑事拘留，同年10月22日被逮捕，2016年6月16日经本院决定取保候审。
被告人王年前，男，1939年10月14日出生于河南省固始县，汉族，文盲，农民，住固始县。因涉嫌敲诈勒索犯罪，2014年9月17日被固始县公安局刑事拘留，同年10月22日被逮捕，2016年6月16日经本院决定取保候审。
被告人王立荣，男，1944年12月19日出生于河南省固始县，汉族，初中文化，农民，中共党员，住固始县。因涉嫌敲诈勒索犯罪，2014年9月17日被固始县公安局刑事拘留，同年10月22日被逮捕，2016年6月6日经本院决定取保候审。
被告人何平友，男，1966年12月24日出生于河南省固始县，汉族，初中文化，农民，中共党员，住固始县。因涉嫌敲诈勒索犯罪，2014年9月17日被固始县公安局决定取保候审。
河南省固始县人民检察院以固检公诉刑诉（2014）402号起诉书及固检公诉刑追诉（2015）1号追加起诉决定书指控被告人王年福、王立平、王年前、王立荣、何平友犯敲诈勒索罪，向本院提起公诉。本院于2015年11月20日作出（2015）固刑初字第6号刑事判决书。宣判后，六被告人不服，均提起上诉。信阳市中级人民法院于2016年4月19日作出（2016）豫15刑终11号刑事裁定书，撤销固始县人民法院（2015）固刑初字第6号刑事判决，发回固始县人民法院重新审判。本院受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。固始县人民检察院指派检察员朱玉出庭支持公诉，被告人王年福、王立平、王年前、王立荣、何平友到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
河南省固始县人民检察院指控：
固检刑诉（2014）402号起诉书指控，2011年7月份，固始县赵岗乡街道居民刘某将其位于街道的两间旧门面扒掉翻新，王立平、王年福、王年前、王立荣（以上四人已逮捕）、何平友（取保候审）、姚某2、姚某1、王某4（以上三人在逃）八人以刘某建房地点属于其赵岗乡街道院墙组地界为名，向刘某索要青苗费。刘某建房准建证、国有土地使用证等手续齐全，拒绝交钱，王立平等八人就多次到建房工地强行阻碍工地施工，刘某被迫交给王立平等人现金12000元，同时以同样手段向汪某索要现金2000元。2012年7月至2013年4月李某、赵某、侯某、张某、杨某2、杨某、周某等人在赵岗街道建房，建房准建证、国有土地使用证手续齐全，王立平等八人以其建房地点属于赵岗街道院墙组地界为名索要青苗费，其中索要李某39600元，赵某45000元，侯某18500元，张某8000元，杨某210000元，杨某8000元，周某28000元。上述费用除部分用于村内水利费、信访、打塘、清淤、杂工及王立平等八人的务工补助等开支外，于2014年6月份分给赵岗乡院墙组的250位村民，一人分600元，共计15万元。剩余赃款1万元被固始县公安局扣押。
固检公诉刑追诉（2015）1号追加起诉决定书指控，2013年11月15日，固始县嘉鑫粮油有限公司经固始县人民政府同意，将其名下7525平方米（约11.3亩，原固始县赵岗乡粮管所）的国有土地使用权，通过河南金桥拍卖有限责任公司以公开竞拍的方式转让给被害人万某（甘肃省兰州市城关区人），转让价格315万元。2014年初，被害人万某拟对该地块实施开发，并委托赵岗乡街道李某负责协调、管理。被告人王立平、王年前、王年福、王立荣、何平友伙同王某4、姚某1、姚某2（另案处理）八人召集本组群众商议并决定，向万某每亩勒索20万元，否则不准其施工。并由王年福等人将该决定告诉李某。因王立平等人勒索金额过高，万某未同意付款。2014年5月，万某开始拆除赵岗乡粮管所的旧房屋进行建设。2014年5月至2014年9月，被告人王立平、王年前、王年福、王立荣、何平友伙同王某4、姚某1、姚某2多次带领院墙组群众到施工工地，采取驱赶工人，阻拦施工机器及材料进入工地的方式停工，以此手段向万某、李某索要钱财。其中，2014年8月19日，双方为此发生撕打，李某受伤，其伤情经鉴定为轻微伤。因被害人万某未交付被勒索的钱财，其工地一直无法施工，直至被告人王立平等人因涉嫌敲诈勒索犯罪被固始县公安局抓获后，其工程才得以施工。
针对上述指控，公诉机关当庭提供了书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述与辩解、鉴定意见书等证据材料予以证明。公诉机关认为，被告人王立平、王年福、王年前、王立荣、何平友以非法占有为目的，采取强行阻止施工的方式相要挟，对多名被害人使用要挟的手段，强行索要公私钱财，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。诉请依法判处。
被告人王年福、王立平、王年前、王立荣、何平友对（2014）固检公诉402号起诉书指控其收取上述人员青苗款的事实无异议。辩称院墙组多年来形成的规矩，凡是在其村民组范围内建房均要交纳一定的费用，根据村民组全体村民的推选，其八人为村民代表，其收取的费用全部入村民组的账并分给了全体村民。上述人员在院墙组建房，占用院墙村民组的土地，所交纳的费用是土地补偿款。其没有敲诈勒索的故意，有些人交钱是主动交的，没用使用暴力手段。现在知道自己的行为不对，请求从轻处罚。另外王年福辩解称自己没有参加对汪某工地的停工；王年前辩解称自己没有参加对李某、杨某2、杨某、周某等人的收费；王立荣辩解称因自己在外地未参加对汪某、李某、张某、杨某、周某等人的收费。各被告人对（2015）固检公诉刑追诉1号追加起诉决定书指控其阻止万某工地施工没有异议，辩解称是因为万某、李某修路时占用了生产队的土地，故阻止其修路，没有向万某、李某等人提过要钱的事。被告人何平友辩称因自己是村干部，仅参与群众会议讨论要钱事宜，未到现场阻拦施工。
经审理查明，被告人王立平、王年福、王立荣、王年前、何平友均系固始县赵岗乡院墙村民组村民。王立平系该村民组组长。经该村民组村民集体讨论，推选王立平、王年福、王年前、王立荣、何平友以及姚某1、姚某2、王某4（另案处理）为村民代表。2013年11月15日，固始县嘉鑫粮油有限公司（原固始县赵岗乡粮管所）经固始县人民政府同意，将其名下7525平方米（约11.3亩）的国有土地使用权，通过河南金桥拍卖有限责任公司以公开竞拍的方式转让给被害人万某（甘肃省兰州市城关区人），转让价格315万元。2014年初，万某拟对该地块实施开发，并委托赵岗乡街道李某负责协调、管理。李某主动找到王立平、王年前、王年福、王立荣、何平友等人，并提出给付三、五万元作为补偿，王立平等人未同意，双方未协商成。后王立平、王年前、王年福、王立荣、何平友伙同王某4、姚某1、姚某2（另案处理）八人多次召集本组群众商议并决定，向万某要钱，否则不准其施工。在讨论具体要钱数额时大部分群众提出要求每亩给20万元，也有群众提出给一百五、六十万元，一致商定意见是最低不少于当地食品公司开发时给付的数额26万元。每亩给付20万元的讨论意见由王年福及部分群众告诉李某。因金额过高，万某、李某未同意付款。2014年5月，万某开始拆除赵岗乡粮管所的旧房屋进行建设。2014年5月至2014年9月，被告人王立平、王年前、王年福、王立荣伙同王某4、姚某1、姚某2多次带领院墙组群众到施工工地，采取驱赶工人，阻拦施工机器及材料进入工地的方式停工，以此手段向万某、李某索要钱财。何平友因系村干部未到现场参与阻拦施工。2014年8月19日，双方为此发生撕打，均有人员受伤。因万某未交付被勒索的钱财，其工地一直无法施工，直至王立平等人因涉嫌敲诈勒索犯罪被固始县公安局抓获后，其工程才得以施工。
上述事实有经庭审示证、质证的下列证据证实：
一、书证
（一）资产评估报告书、产权交易合同、拍卖公告、固始县财政局（2013）393号文件、产权交易收购合同、标的清单、竞买资格申请书、移交清单、固土第07985号国有土地使用证证明万某等人合法取得原赵岗乡粮管所土地事实。
（二）河南省人民政府信访事项复核意见书证实因姚某1反映赵岗乡粮管所土地被拍卖，其所在院墙居民组群众未获补偿问题，河南省人民政府批复：赵岗乡粮管所土地属于国有土地，赵岗乡群众要求获得拍卖所得款项的诉求没有法律依据。
（三）赵岗乡国土资源所出具证明称赵岗乡粮管所现建设使用的土地未超出原粮管所占地面积。
（四）接处警登记表证明2014年8月19日赵岗派出所接到王某5报警，称在赵岗乡老粮管所有人打架。民警赶赴现场，经调查系当地群众阻碍开发商李某开发，发生纠纷。
（五）王某4、徐某、张某某住院病历及照片证明双方打架受伤情况。
（六）受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证、取保候审决定书、户籍信息、何平友病历等一组综合证据证明被告人的基本情况及采取强制措施经过。
二、证人证言
（一）证人姚某1证言，证实李某将粮管所老房子拆掉准备修路时，我们八个代表和其他群众去停工，李某看不给我们钱我们不会让他修路，就问我们要多少钱。我们八个代表召开了群众会，会上群众一致认为粮管所地点这么大，得给我们一百万元才行，最少也得跟赵岗食品公司一样二十六万元，但是我们当时只是说了一个框框，并没有说具体多少钱。之前李某找我们商量给三五万元，但我们八个代表没同意。李某他们建房时我们组织群众去他工地阻拦施工。有一次双方还打起来。李某至今没给我们一分钱。
（二）证人王某1证言，证实王立平和群众代表给我们开了几次会商量找李某要钱的事。当时有部分群众想找李某要一百多万，后来大家觉得赵岗乡老食品（公司）开发时开发商给了20多万元，粮管所比食品面积大一点，最低也得给30万，我们开会定下来后，李某一直没有来找我们协商给钱的事。李某开工时我们群众到工地去阻拦过施工。
（三）证人王某2证言，证实为李某开发的事王立平和群众代表给我们开过几次会，当时有部分群众想找李某要一百多万，后来大家统一到最低标准参照赵岗乡食品公司的补偿标准大约26万元，开会定下后李某应当听我们村民组群众说了，但他没有出这个钱。李某工地施工时群众就去停工，有一次双方打了起来，也有人受伤。
（四）证人许某证言，李某工地施工时当地群众多次到工地阻碍施工。从2014年8月下旬开始到9月中下旬共停工持续近二个月。
（五）证人褚某证言，证实李某工地施工时当地群众阻拦施工，讲建房地点是村民组的地点，要建房得给钱。
（六）证人姚某2证言，证实我们八个代表和部分群众到李某工地阻拦他施工，目的是让李某给我们钱，给钱的数额以前八个代表和群众都商量过，收他们每亩20万元，真要嫌多，共给一百五、六十万元也行。但李某知道我们的想法后一直没买我们账，到目前为止也没给钱。
（七）证人王某3证言，证实李某工地施工时当地群众去阻拦，要钱。有一天我在当地的一个亲戚叫姚某1的到工地来找我，说他们村民代表开过会了，决定找李某每亩要20万元才让他施工，这之后我亲戚又找到我说有的群众代表提出总共要一百五、六十万元钱，我跟李某说了，李某认为太高没有接受。
三、被害人陈述
（一）被害人万某陈述，我经过拍卖购得固始县嘉鑫粮油有限公司（原赵岗乡粮管所）的土地，并于2014年5月份前后开始拆除旧房屋和修路，工地由李某负责管理。开工后不久当地院墙组群众在王立平和数名群众代表的带领下来闹事，阻止施工。我迫于无奈去找王立平，王立平说“我们就是想要钱，不给钱我就让你建不成”。我问要多少钱，王立平说：“每亩最少20万元”。我感到他要的太多就拒绝了他的要求。此后只要工地施工，王立平等人就组织群众过来停工，每次停工王立平和七位群众代表都去，其中有一个老支书姓王的有70多岁，每次去都睡到挖掘机前阻止机器施工。去年8月份前后李某打电话跟我说他和到工地闹事的群众发生争执被群众打伤了，从那以后就没有开过工了，直到公安机关把他们抓住。
（二）被害人李某陈述，2013年万某公开竞标购买赵岗乡老粮管所的部分土地进行商品房开发，委托我管理有关事宜。我知道凡是在赵岗乡街道施工建房都要交钱，否则建不起来，所以2014年年初的一天我找到院墙组的八个代表协商给他们生产队钱的事，在王立平家协商的，我主动提出给他们生产队三、五万元钱，让他们不要去阻止施工，但八个代表嫌少不同意。事后我又多次找到王立平问他们要多少钱，王立平没直接跟我说要多少钱，只是说群众工作不好做。2014年5、6月份我在赵岗乡粮管所拆除房屋和修路时院墙组的群众代表王立平、姚某1、王年前、王年福、姚某2、王立荣、王某4等人到我工地不让施工，叫我给他们钱，当时他们要每亩20万元，我和他们谈了好几次没有谈成，只要一开工他们就组织群众带着铁锹、锄头等工具到工地不让我们施工，前后有十几次，一直持续有快二个月，我估算一下最低损失也有50万元钱。有一次我往工地运送钢筋受到阻拦，还被他们打伤了，直到群众代表被逮起来才得以施工。该工地所有的土地加起来一共11亩多一点。
四、被告人供述与辩解
（一）被告人王立平供述，赵岗乡粮管所是六几年建的，当时建在我们生产队的土地上，那时粮管所应当没有给我们生产队钱。后来粮管所的土地及房产都变成国家的了，2013年10月份左右万某通过公开拍卖将粮管所买下来，去年年初李某找我们八个代表，协商给钱的事，在我家谈的，当时李某想给我们生产队群众三几万元钱，但我们八个代表都认为太少了没同意。事后我们为找万某他们要钱的事开过两次群众会，都是在我家开的。当时群众都说不管咋样李某他们得给我们钱，不给钱不让施工，但具体要多少钱我们没有达成一致意见。当时人多声音乱具体咋说的我也没听清。去年8月上旬李某他们施工时我们到他工地去停工，直到9月17日我们生产队的群众到他们工地去停过多次工，具体次数记不得了，但肯定有三次以上。停工的目的主要是想跟万某、李某他们要钱。但直到我们被抓也没有要到钱。
（二）被告人王年福供述，2014年年初李某他们开发粮管所，找到我们几个群众代表在王立平家里谈开发粮管所给钱的事，当时要给我们三几万元钱我们八个代表都不同意。后来李某不跟我们谈了，找乡政府的人来做我们工作，群众都比较生气。我们生产队群众为此事开过好几个会，开会时大部分群众都去了，我们八个代表也在场。开会时大部分群众都说跟他们要20万元一亩，不给钱不让他们施工。我们八个代表也同意老百姓的建议。开会后没过几天我在街上遇到李某，问我开群众会是咋商量的，我说，我们生产队的老百姓都说跟你们要20万元一亩，李某听说后转身走了。从那以后我们就再也没有跟李某他们谈过这件事了。去年六七月份他们修路开工后我们群众到他们工地停过七八次工，具体记不清了。我只去过一次。其他七个代表都到工地停过工，但因为我参加的少不清楚。我们去停工的目的是想通过停工的方式让李某他们给我们生产队群众钱。
（三）被告人王年前供述，赵岗乡粮管所被政府卖给李某他们。李某他们买了地后主动找我们八个代表，想给我们五、六万元钱，然后他们开发这块地让我们不要去干涉了。当时我们八个村民代表都觉得给少了没同意。去年八月份李某他们没经过我们同意就开始动工建房，我们八个代表和生产队队员就到工地去阻拦他们施工，一共阻拦有三、四次，我前后一共参加过两次。我听说有一次去阻拦建房双方还打起来了。为向李某他们建房要钱的事我们八个代表还专门召集队员开过几次群众会议，我记得我们要求李某他们一共要给我们一百来万元，具体说要多少钱我记不清了。我就参加过两次这样的会议，所以具体一亩要多少钱我不清楚。
（四）被告人王立荣供述，我们八个群众代表，平时都在王立平家里开会。李某开发粮管所时，我们商量的价钱是每亩10万元向开发商要钱。当时是几个村民群众商量的价格，还没有订下具体的数额。李某他们施工时我去现场阻止施工过二次，就是以赔偿款不给为由阻止他们施工。有一次还打起来了。我们去停工的时间大概是2014年8、9月份。
（五）被告人何平友供述，我们村选了八名代表，王立平被推选为队长。财务暂时开在我的户头上，账目由队长记录，我们几个代表共同监管。只要在我们生产队地界内建房都要向我们生产队交钱。交的钱统一管理平均分给每个群众。赵岗乡粮管所的地在2013年10月份左右被卖给万某作开发用。因为赵岗乡食品公司被人开发时，开发商给了我们群众二十多万元，所以群众认为赵岗乡粮管所被开发也应当给我们钱。2014年春天的一天李某跟队长王立平联系，谈谈开发的事。在王立平家里我们八个代表都在，李某说他们愿意为开发粮管所给我们生产队群众三几万元。让我们群众在开工时不要去闹事。我们八个代表嫌少没同意。后来我们为此事开过两三次群众会，在王立平家开的。开会时我们这几个群众代表和群众都说如果万某、李某他们不给钱就不让他们施工。大部分群众认为他们最低也得给我们生产队三几十万元，最低也不能比食品开发商少。2014年6、7月份时万某、李某他们挖基础时生产队的群众就开始去工地停工，一共停了好几次，具体几次不清楚。我因为是村干部所以一次也没有参加过停工。
另查明，审理中，五被告人均表示认罪悔罪，要求从轻处罚。五被告人所在社区矫正机构评估认为其均具备社区矫正条件。
上述事实，有悔过书、调查评估意见书佐证。
以上证据，形式来源合法，内容间互相印证，且经庭审示证、质证，本院予以确认。
综上，被告人提出，万某所开发房屋的占地面积事实不清，不能认定其是在合法面积范围内建设，万某等人建房修路侵占了村民组土地的辩解、辩护主张，经查，公诉机关当庭提供的资产评估报告书、产权交易合同、拍卖合同、固土字第07985号国有土地使用证及赵岗乡国土资源所出具的证明，证实万某建房的土地是经过政府拍卖合法取得，且其现建房未超出原占地面积，故对此辩解辩护意见本院不予采纳。公诉机关指控被告人王年福、王立平、王立荣、王年前、何平友向万某、李某敲诈勒索220万元未遂，经查，公诉机关当庭提供的证人姚某1、王某1、王某2的证言证明，五被告人在组织群众讨论时取得一致，参照当地食品公司开发时给付的26万元索要，且经公诉机关认可，本院对公诉机关指控被告人敲诈勒索的主观故意是追求不低于26万元的犯罪所得予以确认。
固始县人民检察院另指控被告人王年福、王立平、王年前、王立荣、何平友实施下列行为，经审理查明，具体如下：
一、2011年7月份，固始县赵岗乡街道居民刘某将其位于街道的两间旧门面扒掉翻新，王立平、王年福、王年前、王立荣、何平友伙同姚某2、姚某1、王某4（另案处理）八人以刘某建房地点属于其赵岗乡街道院墙组地界为名，向刘某索要青苗费。刘某建房准建证、国有土地使用证等手续齐全，拒绝交钱，王立平等八人就多次到建房工地强行阻碍工地施工，刘某被迫交给王立平等人现金12000元，同时以同样手段向汪某索要现金2000元。
二、2012年12月份，固始县赵岗乡街道居民赵某在赵刚乡街道建房，建房准建证、国有土地使用证等手续齐全，王立平等八人以其建房地点属于其赵岗乡街道院墙组地界为名索要青苗费，为了顺利建房其被迫交给王立平等人现金45000元。
三、2012年12月份，固始县赵岗乡街道居民侯某在赵刚乡街道建房，建房准建证、国有土地使用证等手续齐全，王立平等八人以其建房地点属于其赵岗乡街道院墙组地界为名索要青苗费，为了顺利建房其被迫交给王立平等人现金18500元。
四、2013年3月份，张某在赵岗乡街道建房，建房准建证、国有土地使用证等手续齐全，王立平等八人以其建房地点属于其赵岗乡街道院墙组地界为名索要青苗费，为了顺利建房其被迫交给王立平等人现金8000元。
五、2013年3月份，杨某2在赵岗乡街道建房，建房准建证、国有土地使用证等手续齐全，王立平等八人以其建房地点属于其赵岗乡街道院墙组地界为名索要青苗费，为了顺利建房其被迫交给王立平等人现金10000元。
六、2013年3月份，杨某在赵岗乡街道建房，建房准建证、国有土地使用证等手续齐全，王立平等八人以其建房地点属于其赵岗乡街道院墙组地界为名索要青苗费，为了顺利建房其被迫交给王立平等人现金8000元。
七、2013年4月份，周某在赵岗乡街道建房，建房准建证、国有土地使用证等手续齐全，王立平等八人以其建房地点属于其赵岗乡街道院墙组地界为名索要青苗费，为了顺利建房其被迫交给王立平等人现金28000元。
上述款项除部分用于村内水利费、信访、打塘、清淤、杂工及王立平等八人的务工补助等开支外，于2014年6月份分给赵岗乡院墙组的250位村民，每人分得600元，共计15万元。剩余赃款1万元被固始县公安局扣押。
针对上述指控，公诉机关当庭提交下列证据予以证明：
（一）书证
1、征用土地协议书、国有土地使用证、村镇建筑许可证、房屋买卖合同、赵岗乡国土资源所出具的证明材料证明上述房屋建房土地来源及建房手续情况。
2、土地使用补偿协议书及收条证明院墙组收取上述被害人钱款情况。
3、青苗费领取花名册证明涉案款项以人均600元发给赵岗乡院墙组村民。
4、扣押清单及收据证明固始县公安局从何平友处扣押违法所得10000元。
（二）被害人陈述
1、被害人刘某陈述，我丈夫叫宋某，2007年我购买赵岗乡街道汪某某家俩间门面房，2011年我想把房屋扒掉重建，乡政府的各项手续都办好了，王立平带着王立荣、王立华、王某4、何平友、王年前等人，到俺家施工工地不准俺家建房，说俺家建房土地是他们队的，要建房必须给青苗钱，如果不给就不准俺家施工，开始俺家人认为不应该再给青苗费，就没有给，但王立平等人在俺家工地制止施工，没有办法，俺们家给了12000元钱。俺家旁边邻居汪某、许某也和俺家一起建的房屋，手续也都齐全，也被群众强迫要钱了，具体多少我不知道。
2、被害人杨某1、赵某、张某、杨某2、杨某、周某陈述均证明自家在建房时受到五被告人索要钱款。
（三）被告人供述
1、被告人王立平供述，我是2009年开始担任院墙组组长。在我当组长之前，我们组就已经形成了一个不成文的规定，凡是在我们组买地建房的外来户，我们生产组都向他收钱，收钱是用于生产组的集体公用事业建设以及分给本组群众。我们收钱生产组的群众都知道，都赞成。村民代表是我召集群众开会讨论选出来的，有我、何平友、王年福、王年前、姚某2、姚某1、王某4、王立荣我们八人。收钱是以补偿青苗费的名义收的。凡不是我们组的村民在我们组建房的，我们八个人就一块到他建房工地，跟建房户讲我们组的规定，凡是在我们组建房的外来户都要交钱给组里。当然也有一部分建房户主动找到我们要交钱的。钱都是交给何平友拿着，收钱都是打的有收条和协议。收钱也没有标准，都是双方商量决定的，土地上有的有青苗，有的没有，就是以这名义收钱。大部分建房户都是主动愿意交的，但是汪某、许某、宋某三人建房不愿意交钱，我们八个代表多次到他们工地停过他工。2012年12月份赵某建房，交了45000元；2012年，李某建房，交39800元；2013年元月份，侯某建房，交了18500元钱；2013年，杨某2建房，交8000元。周某、张某和杨某是在一起建房的，收了他们两家8000元钱；汪某建房，交2000元；宋某建房，交12000元钱。要到的钱我们生产队挖水库、交水费用一部分，清淤泥、杂工用一部分，每个群众分了600元钱，到目前没有什么剩余了。
2、被告人王年福、王年前、王立荣、何平友供述内容与王立平供述一致。
公诉机关指控的上列事实，五被告人的行为具有社会危害性。五被告人的行为发生在2014年4月24日《全国人民代表大会常务委员会关于第三十条的解释》以前，对五被告人的上述行为可不作犯罪处理，故本院对上列指控事实不予确认。
公诉机关另指控五被告人敲诈勒索李某39600元，提供下列证据予以证明：
1、被害人李某陈述，2012年3、4月份时我把赵岗乡老乡政府家属院汪基成两间地皮、王国成两间地皮买下建房，准备开工时，王立平、姚某1、王年前、王年福、姚某2、王立荣、王某4来到我工地，说不准我建房，要交钱，不交钱的话就让队里老头、老太太来工地停工，我没办法请他们代表吃了几次饭，最后算是给我面子让我交了39800元。
2、被告人王立平、王立荣、王年福、王年前、何平友供述，李某建房，收取其39800元。
3、书证，房屋买卖协议书证明李某购买赵岗乡街道夏某、丁某一处房改房，四至边界为北至自己后沿滴水止，南至卢文明北山墙止，东与曹某共山墙相邻，西至自己厕所西墙向南一条直线为界。土地转让协议证明李某购买王国成地基一处，该宗地东与汪基成交界，南以王某6主屋前沿往东一条直线6.6米，西与王某6山墙紧挨，北以王某6北前沿滴水往东6.6米止。房屋买卖协议证明李某购买曹某房改房一处，四至边界北至自己后沿滴水止，南与王富生草房交界，东与自己东山墙向南一条线，西与丁某共山墙。
针对该起指控事实，原一审辩护人樊志力当庭提供了李某与院墙组签订的土地转让协议一份，内容是：村民组将位于本村民组原老街内的土地（位置原系何平安、李传峰、李传民老宅基地、菜园地和曹某、丁某住宅用地）及三间门面（位于王某6东山墙向东延伸10.5米，南北长18米）土地使用权转让给李某，李某付土地转让费39600元。
因公诉机关提供的证据仅能证明五被告人作为村民组代表向李某收取39600元，但辩护人提交的协议内容上所载明的用地范围与公诉机关提供的李某购买他人三处房屋及地基的用地范围不一致，不能足以认定五被告人是无故向李某索要钱财，故对该起事实本院不予确认。
本院认为，被告人王立平、王年福、王年前、王立荣、何平友以村民代表的身份，以非法占有为目的，采用威胁或者要挟方法，强行索取他人财物，数额巨大，其行为均构成敲诈勒索罪，属共同犯罪，依法应予惩处。公诉机关的指控部分犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人王年福、王立荣、王立平、王年前、何平友已经着手实行敲诈勒索，由于被公安机关抓获这一意志以外的原因，而未实际取得财物，属犯罪未遂，依法可比照既遂犯从轻或者减轻处罚；五被告人当庭认罪悔罪，可酌情从轻处罚。根据被告人王年福、王立平、王年前、王立荣、何平友犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条第一款、第二十三条、第七十二条第一款、第七十三条第二三款、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人王年福犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币三千元。
二、被告人王立平犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币三千元。
三、被告人王年前犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币三千元。
四、被告人王立荣犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币三千元。
五、被告人何平友犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二千元。
（上列被告人缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向信阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 刘继武
审判员 刘康学
审判员 吴章科
二〇一六年十二月八日
书记员 倪文心