湖南省隆回县人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）隆民二初字第385号
原告郑明姣，又名郑明朝，住隆回县。
委托代理人曾林春，隆回县国光法律服务所法律工作者。
被告郑梅生，又名郑枚生，住隆回县。
委托代理人黄瑾，湖南普利律师事务所律师。
原告郑明姣诉被告郑梅生排除妨害纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员刘爱炎适用简易程序公开开庭进行了审理。由代理书记员刘莹莹担任记录。原告郑明姣及其委托代理人曾林春、被告郑梅生及其委托代理人黄瑾到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告郑明姣诉称，原、被告1980年之前属同一组村民，后分成4组、9组。1987年2月被告因有一承包田（草树坪田）位于原告屋边，为了便于耕种，被告要求并经村组干部同意，原、被告于1987年春签订了兑换协议书。2009年6月21日隆回县人民政府颁发农村土地承包经营权证时，原、被告兑换田登记清楚，四抵分明。2015年3月，被告及其儿子无视原告作为该田合法承包经营者之事实，强占该田且未经国土部门许可用于建房，将碎石等杂物堆放在承包田上，妨害了原告对该田的经营使用权，侵害原告对物权的行使。经原告多次交涉，雨山铺镇政府国土所对被告的非法建房下发了停建令，被告态度恶劣，据不执行。原告请求判令被告停止侵权行为；判令被告返还侵占原告承包田，并清除被侵占承包田上的所有杂物；本案诉讼费用由被告承担。
被告辩称，原告的诉讼请求不能成立，被告根本没有侵占原告的责任田，不存在侵权行为。原告在诉状中所述的事实虚假，原告与被告换田是事实，但没有签订书面协议且时间不是1987年。原告与被告发生纠纷后，经村、乡进行了调解，已经调解好，并将土地划线打桩，且本案纠纷应由原告向人民政府申请确权，而不应向人民法院进行诉讼，故请求驳回原告的诉讼请求。
原告为支持其诉讼主张，提交了下列证据：
1、原、被告身份资料，拟证明诉讼主体资格；
2、兑换协议，拟证明原、被告兑换田是双方的真实意思表示，且经村、组干部同意；
3、农村土地承包证，拟证明原、被告兑换田政府已认可，并发证确认；
4、证明，拟证明原、被告兑换田是经村、组干部同意，且草树坪田一直由原告耕种；
5、证人郑某、文某甲、文某乙的证言，拟证明1987年被告将承包的草树田与原告承包的贺家冲鱼鳞井田兑换，且各自耕种至2015年3月，2015年4月被告因建房需要，提出反悔；
6、农村土地承包合同书，拟证明第一次土地承包合同草树坪田被政府确认；
7、楠木村委会的证明，拟证明郑明朝与郑明姣为同一人。
被告郑梅生为反驳原告的诉讼主张，提交了下列证据：
1、土地承包经营权证、农村土地承包合同书，拟证明划树田由郑梅生承包；
2、楠木村9组20人签名证明，拟证明郑梅生承包的划树田0.3亩实际是草树坪，发证时上级电脑打错了；
3、存在证明，拟证明划树田是草树田；
4、调解意见书，拟证明调解情况；
5、土地承包合同，拟证明郑明朝承包地为3.8亩，共6丘田，无草坪田；
6、证人郑某的证言，拟证明双方争执的田的情况；
7、证人罗某的证言，拟证明双方争执的田系郑梅生的责任田，该纠纷已调处好，并划线打桩。
对原、被告提交的证据经庭审组织举证、质证，本院审查认为，对原告提交的证据1系行政部分出具的依据，且被告予以认可，本院予以采信；原告提交的证据2至7与被告提交的证据1至7能相互印证原、被告调换责任田的事实及双方因权属发生争议调解不成的事实，本院予以采信；因原、被告的土地承包经营权证书对争执的责任田登记相互矛盾，对该登记本院不予采信，其余部分不符合民事诉讼证据真实性的要求，本院不予采信。
根据庭审及本院采信的证据，本院确认如下法律事实：
因被告承包的责任田在原告的房屋旁边，为了便于耕种，1987年冬原告用自己承包的责任田名称为毛山田兑换被告承包的责任田名称为草树坪田。原告将草树坪田用于做红砖土坯，被告耕种了毛山田。2000年由于土地进行大调整，原告将自己承包的鱼鳞井田给被告耕种，原告继续耕种草树坪田。2015年农历3月被告准备在草树坪田修建房屋，与原告发生纠纷。后经村、镇调解未果，故酿成纠纷，原告提起诉讼。另查明，原告提交土地承包经营权证证明所争执的责任田名称为枚生兑换田，面积0.2亩，东抵同生田、西抵高生田、南抵明中屋、北抵安国屋。被告提交土地承包经营权证证明所争执的责任田名称为划树坪，面积0.3亩，东抵公路、西抵屋、南抵公路、北抵屋。
本院认为，合法的民事权益受法律保护。当事人向人民法院提起侵权之诉，应当首先举证证明其合法享有的民事权益基于侵权人之侵权行为客观上遭致损害。本案中，原告以其土地承包经营权遭受被告侵害为由向本院提起诉讼，但其所举证据并不能充分有效的证明其对涉案土地享有承包经营权。庭审中，被告也主张该土地承包经营权为其享有，但亦未提供相应证据加以佐证。因此，并不能根据现有证据得出涉案土地的承包经营权属原、被告任何一方的结论。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”。故原、被告争议的事项依法不属于人民法院民事案件受理民事案件的范围，原告所诉应予驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第（三）项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，裁定如下：
驳回原告郑明姣的起诉。
本案受理费80元，在本裁定生效后予以退还给原告郑明姣。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审 判 员 刘爱炎
二〇一五年十二月八日
代理书记员 刘姗姗
附相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。
口头裁定的，记入笔录。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：
（一）承包合同纠纷；
（二）承包经营权侵权纠纷；
（三）承包经营权流转纠纷；
（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；
（五）承包经营权继承纠纷。
集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。
集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。