广西壮族自治区扶绥县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂1421民初400号
原告：闭新代，男，1971年5月5日出生，壮族，务农，住所地广西扶绥县。
委托诉讼代理人：莫天亮，广西进安律师事务所律师。
被告:凌更泰，男，1966年08月25日出生，壮族，农民，住所地广西扶绥县。
原告闭新代与被告凌更泰、扶绥县岜盆乡弄洞村岜堪村民小组（以下简称：岜堪村民小组）土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2017年3月2日立案后，依法适用简易程序审理。2017年5月16日，原告申请撤回对被告岜堪村民小组的起诉，本院审查后准予其撤诉请求。本案分别于2017年4月21日、2017年5月25日进行公开开庭审理，原告闭新代的委托诉讼代理人莫天亮、被告凌更泰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告闭新代向本院提出诉讼请求：1.解除原告闭新代与被告凌更泰2015年7月6日签订的《农村土地流转合同》；2.被告凌更泰返还土地流转费54516元；3.被告凌更泰支付违约金16355.70元给原告；4.被告岜堪村民小组对被告凌更泰的上述义务负连带责任。事实和理由：原告因农业开发需要，与被告凌更泰协商土地流转事宜，为保证权属明确，原告亦与被告岜堪村民小组原组长凌有京了解情况，两被告均明确流转的土地为被告凌更泰拥有合法经营权。原告就与被告凌更泰于2015年7月6日签订了两份《农村土地流转合同》，被告岜堪村民小组作为土地所有权人在合同上盖章认可流转土地。流转土地两块都位于扶绥县岜盆××村岜××屯的“石碧树”（地名），其中一块面积为0.904亩，另一块面积为0.165亩，合同明确流转土地的四至范围，每亩土地流转费按51000元计付，并约定如被告凌更泰违约则10倍返还土地流转费。原告于2015年7月13日一次性支付给被告凌更泰土地流转费54519元，被告岜堪村民小组原组长凌有京也代集体组织收取了一定的土地流转费用。被告凌更泰收取土地流转费后将土地交给原告经营，但原告在2016年2月、3月份对该土地经营时，遭到岜堪村民小组新任组长梁日海及其他村民的阻挠，声称被告凌更泰没有取得该流转土地承包经营权，致使原告无法经营涉案土地，造成原告经济损失。为此，原告特诉至法院。
被告凌更泰辩称，2015年7月6日签订《农村土地流转合同》之前，原告与被告岜堪村民小组就涉案土地流转事宜已达成一致意见，然后才找到被告凌更泰签订了《农村土地流转合同》。合同签订后，被告凌更泰已依约将涉案土地交给原告经营，其没有违约行为，不同意解除涉案合同，也不同意返还土地流转费给原告。被告岜堪村民小组不同意流转涉案土地是因为原告没有将应支付给被告岜堪村民小组那部分土地流转费存进其账号，导致新上任的岜堪村民小组领导班子阻止原告经营涉案土地，因此，原告对不能经营涉案土地也应当承担一定的责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
被告凌更泰对原告闭新代在本案中提交的证据没有异议，故本院对原告闭新代提交的证据予以确认。
综合本案证据以及庭审笔录，本院认定事实如下：
2015年7月6日，原告闭新代与被告凌更泰签订了两份《农村土地流转合同》，约定：被告凌更泰将位于扶绥县岜盆××村岜××屯的“石碧树”（地名）分别为0.904亩、0.165亩的两块土地永久性流转给原告经营，土地流转费用共计54519元等内容，被告岜堪村民小组在注有“村集体经济组织或村委会批准或备案意见”字样上盖章。2015年7月13日原告通过银行账号转款方式支付给被告凌更泰土地流转费用54519元。被告凌更泰随后将上述土地交给原告经营使用，但由于被告岜堪村民小组新任组长及部分村民以被告凌更泰无权流转集体土地为由进行阻挠，原告一直无法经营涉案土地。为此，原告为维持自身权益，特起诉至法院，要求解除合同、并要求被告凌更泰返还土地流转费及承担违约责任、被告岜堪村民小组承担连带责任而成讼。审理过程中，原告变更诉讼请求如下：1、确认原告与被告凌更泰于2015年7月6日签订的两份《农村土地流转合同》无效；2、被告凌更泰返还土地流转费54519元；3、被告凌更泰赔偿利息损失给原告（以54519元为基数，从2015年7月7日起按年利率6%计到还清土地流转费止）。
另查明，被告凌更泰没有取得涉案土地承包经营权。
本院认为，《中华人民共和国土地管理法》规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。我国农村土地承包法明确规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。首先，本案中，被告凌更泰将没有取得承包经营权的土地以永久性方式流转给原告，尽管被告岜堪村民小组在合同上盖章，但被告岜堪村民小组没有经过法定程序，即没有事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准；被告凌更泰擅自将没有取得承包经营权的集体土地流转给不属于本集体经济组织成员的原告，违反了我国法律、行政法规的强制性规定，为无效合同。其次，根据《中华人民共和国合同法》第58条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。原告主张被告凌更泰返还土地流转费54519元于法有据，本院予以支持。再次，原告明知被告凌更泰没有取得涉案土地承包经营权，却主动找到被告达成协议并签订土地流转合同，原、被告均存在过错，原告尚没有实际经营涉案土地，没有形成实际投资损失，而被告虽没有取得涉案土地经营权，但之前一直管理涉案土地却因依约将涉案土地交给原告而没有管理收益，原、被告都有过错的情形下，应当各自承担相应的责任，为此，原告主张被告凌更泰支付利息损失不符合本案事实，也于法无据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第八条、第十条、第十五条第二款，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条、第四十五条、第四十八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条（五）项、第五十八条之规定，判决如下：
一、确认原告闭新代与被告凌更泰于2015年7月6日签订的《农村土地流转合同》无效；
二、被告凌更泰应在本案判决生效之日起十日内返还原告闭新代土地流转费54519元；
三、驳回原告闭新代的其他诉讼请求。
如果未按本案判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
本案适用简易程序审理，案件受理费减半收取786元，由原告闭新代承担181元，被告凌更泰承担605元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或崇左市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于崇左市中级人民法院。
审判员 李崇辉
二〇一七年五月二十五日
书记员 何艳荣
附相关法律条文：
《中华人民共和国土地管理法》
第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
第八条城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。
第十五条国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。
农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第四十四条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。
第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定;以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。
第四十八条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;
(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;
(三)以合法形式掩盖非法目的;
(四)损害社会公共利益;
(五)违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方有都过错的，应当各自承担相应的责任。