南京市江宁区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）江宁商初字第131号
原告南京中联混凝土有限公司，住所地在南京紫金（江宁）科技创业特别社区（江宁区秣陵街道凤仪街123号）。
法定代表人孙建成，公司董事长。
委托代理人朱赫，北京市中银（南京）律师事务所律师。
被告中国太平洋财产保险股份有限公司苏州市工业园区支公司，住所地在苏州市工业园区苏雅路158号8楼。
法定代表人苏金华，公司总经理。
委托代理人蒋建秀，北京德和衡（南京）律师事务所律师。
原告南京中联混凝土有限公司（以下简称混凝土公司）诉被告中国太平洋财产保险股份有限公司苏州市工业园区支公司（以下简称保险公司）保险合同纠纷一案，本院于2015年1月26日受理后，依法组成合议庭，于2015年5月21日公开开庭进行审理。原告混凝土公司委托代理人朱赫，被告保险公司委托代理人蒋建秀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告混凝土公司诉称：2012年9月6日，其与被告保险公司签订了机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）合同一份，约定其将自有的苏A×××××特种车（以下简称涉案车辆）交由保险公司承保。保险期间自2012年9月16日至2013年9月15日。
2013年1月4日上午，其单位驾驶员王发海驾涉案车辆在南京市江宁区麒麟街道富力城工地施工作业时，因地基塌陷造成涉案车辆侧翻压倒现场施工人员杨青荣，杨青荣受伤后经抢救无效死亡，事故发生在保险期限内。其公司因本次事故支付了医疗费965.4元，赔偿了杨青荣亲属665000元，支付丧葬费7440元。按照人身损害赔偿标准，该死者近亲属因该事故损失医疗费965.4元、交通住宿误工费5000元、丧葬费25639.5元、被扶养人生活费92610元、死亡赔偿金593540元、精神损害赔偿金50000元，合计767754.9元，损失超过被告的交强险赔偿限额。其公司在向死者家属先行垫付了725405.4元后，被告却拒绝理赔。现请求法院判令被告在交强险内赔偿原告保险金110965.4元（医疗费用项下965.4元及死亡伤残项下110000元，其中精神损害抚慰金50000元包含在死亡伤残项下）。
被告保险公司辩称：1、对原告与其之间的交强险保险合同关系无异议；2、原告诉请的相关费用不属于交强险赔偿范围。本次事故不属于道路交通事故的范畴，而是安全生产事故，依据国务院的交强险保险条例及保监会的交强险保险条款，机动车在道路上通行时所发生的事故，属于交强险赔偿范围；即使是在道路外参照适用，也应当是指机动车在通行状态发生的交通事故，且应有交警部门作出的相关的事故责任认定。本案中，涉案车辆是在施工状态而非通行状态，且交警部门亦未对事故责任进行认定。故本次事故不属于道路交通事故的范畴，而是安全生产事故。综上，要求驳回原告对其的诉讼请求。
经审理查明：2012年9月6日，原告混凝土公司为其所有的苏A×××××（发动机号码为6WF1D442079）特种车在被告保险公司投保了交强险，保险期间自2012年9月16日至2013年9月15日。合同对保险责任约定为：在中国境内，被保险人在使用被保险机动车过程中发生交通事故，致使受害人遭受人身伤亡或者财产损失，依法应当由被保险人承担的损害赔偿责任，保险人按照交强险合同约定对每次事故在下列赔偿限额内负责赔偿：死亡伤残赔偿限额为110000元，医疗费用赔偿限额为10000元，财产损失赔偿限额为2000元，无责任死亡伤残赔偿限额为11000元，无责任医疗费用赔偿限额为1000元，无责任财产损失赔偿限额为100元；死亡伤残赔偿限额和无责任死亡伤残赔偿限额项下负责赔偿丧葬费、死亡补偿费、受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费用、残疾赔偿金、护理费、交通费、被扶养人生活费……，被保险人依照法院判决或者调解承担的精神损害抚慰金；医疗费用赔偿限额项下负责赔偿医药费、诊疗费、住院费……。
2013年1月4日上午约8时许，原告混凝土公司驾驶员王发海驾驶苏A×××××的案涉车辆（混凝土泵车）在南京市江宁区麒麟街道富力城工地施工作业时，因地基塌陷导致泵车侧翻压到现场施工人员杨青荣（1963年5月25日生），后杨青荣被送往医院抢救无效死亡。该事故发生后，由南京市安全生产监督管理局、南京市公安局、南京市总工会、南京市住建委、南京市人民检察院组成的事故调查组在对事故调查后出具了《1.04麒麟科技创新园NO.2010G61地块项目混凝土浇筑现场杨青荣机械伤害死亡事故调查报告》，认定原告混凝土公司泵车司机王发海对事故发生负有主要责任，原告混凝土公司对此次事故发生负有单位管理责任。
另查明，杨青荣死亡时第一顺序继承人有母亲明兴伦（1942年9月18日生），长女王燕（1993年9月5日生），次女杨淑君（1998年3月24日生）。除杨青荣外，明兴伦另有2子抚养。因杨青荣死亡产生的损失有丧葬费28992.5元、死亡赔偿金686920元、精神损害抚慰金50000元等费用。原告混凝土公司为抢救杨青荣支付了医疗费965.4元，另向死者家属赔偿了665000元。
上述事实，有交通事故责任强制保险单、驾驶证、行驶证、从业资格证及上岗证、接出警工作登记表、《1.04麒麟科技创新园NO.2010G61地块项目混凝土浇筑现场杨青荣机械伤害死亡事故调查报告》、病历、医疗票据、死亡证明、丧葬证明、户口注销证明、赔付收条、死者家属户籍信息，村委会出具的死者家庭关系情况、死者杨青荣的劳动合同书、太平洋交强险公司出具的拒赔书、当事人陈述、本院调查材料等证据证实，经审查均具有证明效力。
本院认为：原告混凝土公司与被告保险公司签订的交强险保险合同系双方当事人真实意思表示，合法有效。保险合同约定的保险责任为：在中国境内，被保险人在使用被保险机动车过程中发生交通事故，致使受害人遭受人身伤亡或者财产损失，依法应当由被保险人承担的损害赔偿责任，保险人按照交强险合同约定进行赔偿。本案的争议焦点在于案涉事故是否属于交强险合同约定的保险事故？被告保险公司是否应当承担保险责任？
根据《机动车交通事故强制保险条例》（以下称交强险条例）第四十四条规定：机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡、财产损失的赔偿，比照适用本条例。也即在非道路上发生的交通事故可以适用交强险赔偿。本案事故发生地非道路上，现被告保险公司抗辩“涉案车辆是在施工状态而非通行状态发生的安全生产事故，故原告诉请的相关费用不属于交强险赔偿范围”。但根据中国保险监督管理委员会办公厅（2008）345号《关于交强险条例适用问题的复函》（以下简称保监会复函），对于特种机动车辆在进行作业时发生的责任事故，可以比照适用交强险条例。本案所涉人身伤亡事故属于特种机动车辆在进行作业时发生的责任事故且发生在保险期限内，本院认为，根据保监会复函精神，对此事故的保险理赔应当比照适用交强险条例。被告保险公司的抗辩理由不能成立，本院不予采纳。根据《1.04麒麟科技创新园NO.2010G61地块项目混凝土浇筑现场杨青荣机械伤害死亡事故调查报告》，被保险人混凝土公司的驾驶人对事故发生负有主要责任，因受害人杨青荣死亡产生的损失，保险公司应当在交强险赔偿限额内予以理赔。原告（被保险人）混凝土公司主张的保险金110965.4元（医疗费用项下965.4元及死亡伤残项下110000元，其中精神损害抚慰金50000元包含在死亡伤残项下），经审核符合相关法律规定，金额未超出交强险赔偿限额，且已经支付给受害人，该请求具有事实和法律依据，本院予以支持。本案调解未成，故依照《中华人民共和国保险法》第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
被告中国太平洋财产保险股份有限公司苏州市工业园区支公司于本判决发生效力之日起10日内向原告南京中联混凝土有限公司支付保险金110965.4元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本案应收案件受理费2519元，由被告中国太平洋财产保险股份有限公司苏州市工业园区支公司负担（此款已由原告垫付，被告应在支付上述款额时加付此垫款）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。同时向南京市中级人民法院预交上诉案件受理费（户名：南京市中级人民法院，开户行：农行南京市鼓楼支行，账号：10105901040001276）。
审 判 长 张 勇
人民陪审员 陈荣凤
人民陪审员 王继蓉
二〇一五年七月二日
书 记 员 车 玉