淮安市淮阴区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）淮民初字第01683号
原告淮安市民强塑料科技有限公司，住所地淮安市淮阴区棉花庄镇工业集中区。
法定代表人张士军，该公司董事长。
委托代理人徐伟，江苏天立言信律师事务所律师。
被告朱海芹。
委托代理人丁和珍，淮安市淮阴区嘉信法律服务所法律工作者。
委托代理人沈海鹏，淮安市淮阴区嘉信法律服务所法律工作者。
原告淮安市民强塑料科技有限公司（以下简称民强塑料公司）诉被告朱海芹确认劳动关系纠纷一案，本院于2014年7月29日立案受理，依法由代理审判员王卫华适用简易程序公开开庭进行了审理，后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告民强塑料公司委托代理人徐伟、被告朱海芹及其委托代理人沈海鹏均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告民强塑料公司诉称：2014年5月，被告以与原告单位存在劳动关系为由到淮安市淮阴区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求解除与原告之间的劳动关系，补交2007至2014年之间的社保金，给付拖欠的2010至2014年4月之间的工资20000元，失业补偿金21600元，失业金11904元，该委以淮劳人仲案字（2014）第202号仲裁裁决书裁决双方于2014年3月26日解除劳动关系，原告向被告支付2011年至2013年间拖欠的工资20000元。原告认为原、被告之间不存在劳动关系，更不可能存在拖欠工资的事实，原告请求查清事实，公正判决。
为证明原、被告之间不存在劳动关系，原告单位提交高压用电合同书、电力安装材料费收条四份、电费发票两份，以证明虽然原告供电合同签订的时间是2011年1月10日，但是直到2014年3月份才把供电手续办齐全，开始用电，即在2014年3月前企业就没有电，不能生产，被告不可能在原告单位上班。
被告朱海芹辩称：原、被告构成劳动关系。原告应支付拖欠被告的2011年2月至2013年12月31日上班期间工资20000元。
经审理查明：淮安市淮阴区民强化工厂系由淮安市淮阴区民政局于2002年4月投资成立的一家集体所有制企业，其经营范围为塑料润滑剂、塑料增塑剂、塑料稳定剂、环氧大豆油、大苏打、硅酸钙、氯化钡的生产，该公司于2011年2月28日注销，张士军为该公司的法定代表人。原告民强塑料公司系自然人独资公司，该公司于2010年5月11日经工商部门登记成立，其经营范围为塑料科技信息咨询及研发、塑料制品加工、销售，张士军系该公司的法定代表人。
另查明，被告朱海芹自2002年起在淮阴区民强化工厂工作，双方签订过劳动合同，自2011年2月起在原告民强塑料公司工作，双方未签订劳动合同。2014年3月25日，被告离开该公司。2011年以后，原告单位向被告支付过部分工资，其中，在2014年春节除夕夜，原告民强塑料公司法定代表人张士军向被告支付过工资3000元。被告朱海芹主张其在2011年度的平均工资数额为1200元，原告单位对此不予认可，但在本院责令其提交该期间内的单位工资、考勤表后，其在本院规定的时间内未向法庭提交相关证据。对于被告主张其在2012、2013年度的工资数额分别为1500元、2000元的意见，被告对此提供一份录音予以证实，录音主要内容为：原告单位法定代表人张士军与朱海芹、刘某某、汪某某就工资数额以及社会保险缴纳事宜的协商，双方协商的工资标准大约为1900元至2000元。
还查明，2014年5月5日，被告朱海芹以要求原告单位支付2010年至2013年期间拖欠的工资差额20000元、经济补偿金、失业金、缴纳社保为由向淮安市淮阴区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委以淮劳人仲案字（2014）第202号仲裁裁决书裁决原、被告双方于2014年3月26日起解除劳动关系，原告单位向被告支付2011年2月至2013年期间拖欠工资20000元，驳回被告的其他仲裁请求。原告民强塑料公司对该裁决不服，为此，向本院提起诉讼。
对于原告单位诉称其公司2014年3月之前未开业，并提交高压用电合同书、电力安装材料费收条四份、电费发票两份，以证明原告单位自2014年3月之后才进行生产，双方之间不可能存在劳动关系的诉称意见。为核实相关情况，本院到原告民强塑料公司以及淮阴区棉花庄镇供电公司进行实地调查。关于该公司的用电问题。原告公司的法定代表人张士军陈述，在公司搬到新厂区后，公司一直未生产，为解决照明用电问题，该公司利用了案外人殷某某的用电账户。经本院核实，该公司在2011年初至2014年1月期间挂靠殷某某的账户，进行生产用电，每月用电量多时达上千度，自2011年3月至2014年1月，共产生电费22084.90元。对于该用电情况，原告代理人陈述系2011年至2013年间，原告单位在进行基础设施建造，将该工程承包给案外人殷某某，殷某某在施工过程中为满足工程机械运转的需要，立了该临时用电账户。
再查明，案外人周某某于2012年4月19日成立淮安市志合塑料科技有限公司，该公司法定代表人系周某某。
以上事实，有原、被告陈述、淮劳人仲案（2014）第202号仲裁裁决书、原告提交的工资表、本院调取的原告单位用电情况的相关材料等证据在卷佐证，本院予以确认。
本院认为：所谓事实劳动关系，是指劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但双方实际享有、履行了劳动法所规定的劳动权利义务而形成的劳动关系。用人单位因未与劳动者订立书面劳动合同，双方对是否存在劳动关系发生争议的，应采取综合认定的方法，即应根据劳动者是否实际接受用人单位的管理、指挥或者监督，劳动者提供的的劳动是否是用人单位业务的组成部分等因素综合认定。本案中，原告否认与被告之间存在劳动关系，并对被告所举双方存在劳动关系的证据均不予认可，在本院责令其提交2011年1月至2014年3月期间的工人工资发放名册及考勤表后，原告以其单位在此期间生产用电未获审批，未开工生产为由拒绝提供工资表及考勤表。经本院调查，原告单位在此期间，挂靠案外人殷某某的户名进行生产用电。原告辩称该用电情况系殷某某为原告单位进行基础设施施工期间的用电，但未提供证据证实，本院对此不予采信。该期间用电量巨大，故对原告法定代表人的该用电系照明用电的陈述意见，本院亦不予采信。原告对其拒不提供工资发放表、考勤表的行为应当承担举证不能的不利后果。综上，本院确认原、被告之间存在事实劳动关系。
劳动者为用人单位提供正常劳动，用人单位应当按时足额支付劳动者工资报酬。2011年2月，民强化工厂被依法吊销。被告要求原告单位支付2011年2月至2013年12月31日期间拖欠工资20000元的请求，因原告拒绝提供工资表、考勤表，无法证明已经足额发放被告工资，故本院采纳被告陈述的意见，对被告主张的差额工资20000元，予以支持。原告还主张被告朱海芹等几名工人在2012年后在案外人周某某开办的工厂上班，并提交周某某为法定代表人的淮安市志合塑料科技有限公司的工商登记信息表作为证据，被告对此不予认可。本院认为，原告提交的该证据不能证明被告在淮安市志合塑料科技有限公司上班的事实，故对原告的该主张不予支持。本案调解未果。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、《江苏省工资支付条例》第十二条、第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、原告淮安市民强塑料科技有限公司与被告朱海芹于2014年3月26日解除劳动关系。
二、原告淮安市民强塑料科技有限公司于判决发生法律效力后十日内支付被告朱海芹2011年2月至2013年12月31日期间拖欠工资差额20000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告淮安市民强塑料科技有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款人：淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34120140002554）。
审 判 长 孙炳成
代理审判员 王卫华
人民陪审员 王志东
二〇一四年十二月八日
书 记 员 姚金花
附：相关法律条文
《中华人民共和国劳动合同法》第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
……
《江苏省工资支条例》第十二条劳动者提供了正常劳动，用人单位应当按照劳动合同约定的工资标准支付劳动者工资。劳动合同约定的工资标准不得低于当地最低工资标准。
……
《江苏省工资支条例》第十七条用人单位应当书面记录支付劳动者工资的应发项目及数额、实发数额、支付日期、支付周期、依法扣除项目及数额、领取者姓名等内容。
用人单位应当建立劳动考勤制度，书面记录劳动者的出勤情况，每月与劳动者核对并由劳动者签字。用人单位保存劳动考勤记录不得少于二年。
用人单位不得伪造、变造、隐匿、销毁工资支付记录及劳动者出勤记录。
《江苏省工资支条例》第十八条用人单位应当将工资支付给劳动者本人，并同时提供本人的工资清单。劳动者实际取得的工资与工资清单以及用人单位的工资支付记录应当一致。
劳动者有权查询和核对本人的工资。