呼和浩特市新城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）新刑初字第21号
公诉机关呼和浩特市新城区人民检察院。
被告人肖芬香，女，1981年2月8日出生于湖南省双峰县，汉族，中专文化，无业，户籍所在地：湖南省双峰县，暂住本市新城区。因涉嫌犯伪造国家机关公文、印章罪于2013年3月24日被刑事拘留，同年4月29日被逮捕。现羁押于呼和浩特市第一看守所。
辩护人段宝伟、邵祖望，经世律师事务所律师。
呼和浩特市新城区人民检察院以呼新检刑诉字（2013）第416号起诉书指控被告人肖芬香犯买卖国家机关证件、印章罪，伪造公司、企业、事业单位印章罪于2013年12月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。呼和浩特市新城区人民检察院指派检察员曹春生出庭支持公诉，被告人肖芬香及其辩护人段宝伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
呼和浩特市新城区人民检察院起诉书指控：
1、2011年底，被告人肖芬香陆续卖给耿某某私刻的“内蒙古呼和浩特市委组织部”，“内蒙古自治区人民政府办公厅”，“土默特左旗人民政府”，“和林格尔县人民政府”，“内蒙古呼和浩特市地方税务局”，“内蒙古呼和浩特市劳动人事局”，“土默特左旗国土资源局”等假的国家机关公章。案发后，公安人员在其住处查获大量伪造的公司、企业、事业单位印章、证件及制假工具。
2、2013年3月，被告人肖芬香在本市万达广场附近，卖给李某某四张伪造的“运输生活物资小型车通行证”。
针对上述指控，公诉机关向法庭出示了被告人供述与辩解、证人证言、勘验、检查笔录、书证、物证等证据。公诉机关据此认为，被告人肖芬香以营利为目的，非法买卖国家机关印章、证件，伪造公司、企业、事业单位印章、证件等，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以买卖国家机关证件、印章罪，伪造公司、企业、事业单位印章罪追究被告人的刑事责任，被告人一人犯数罪，同时适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定。请依法判处。
被告人肖芬香对公诉机关指控的部分犯罪事实和罪名有异议，辩称起诉书中所列的有两枚章不是其卖的，只承认犯一个罪，其他的没有做过。
辩护人的辩护意见为：一、对起诉书指控被告人肖芬香犯买卖国家机关印章、证件罪的罪名及基本事实无异议，但起诉书中指控被告人卖给耿某某私刻的七枚国家机关印章，其中“内蒙古呼和浩特市地方税务局”及“内蒙古呼和浩特市劳动人事局”这两枚印章，依据公诉机关当庭出示的证据看，未能做到确实充分，明显证据不足，不能成立。侦查机关在对被告人肖芬香第一次讯问时，展示了耿某某制作的假文件上所盖的国家机关印章印影，由被告人予以辨认，但没有“内蒙古呼和浩特市地方税务局”及“内蒙古呼和浩特市劳动人事局”这两枚印章，侦查机关在对被告人第二次讯问时，提及到了“呼和浩特市财政局”、“土默特左旗行政事业单位编制管理办”、“内蒙古呼和浩特市委组织部”，被告人明确否认了“呼和浩特市财政局”、“土默特左旗行政事业单位编制管理办”这两枚公章是其卖给耿某某的，在此次讯问中也没有提及到起诉书中指控的“内蒙古呼和浩特市地方税务局”及“内蒙古呼和浩特市劳动人事局”这两枚印章，其他的讯问笔录中均未提及到这两枚印章。证人耿某某在证言中提及到被告人肖芬香卖给其的印章有“内蒙古自治区人民政府、呼和浩特市委组织部、呼市财政局、呼市地税局、呼市劳动局、呼市人事局、土左旗人民政府、和林县人民政府、土左旗编制办公室”等，该证言中提及的印章与被告人肖芬香辨认过的印章印影能基本互相印证的只有“内蒙古自治区人民政府、呼和浩特市委组织部、土左旗人民政府、和林县人民政府”等四枚，其余的均不能互相印证，且未经被告人辨认，系孤证，又属于言辞证据，不能认定。公诉机关出示的证据能够证明被告人肖芬香卖给耿某某的国家机关印章是五枚，卖给李某某的国家机关证件是四个，其他的指控证据不足，事实不清，不能成立。二、对起诉书指控被告人肖芬香犯“伪造公司、企业、事业单位印章、证件罪”有异议，对公安人员在被告人住处起获的制假工具及制假材料和证件的基本事实不持异议，但被告人一直辩称其家中起获的制假证工具材料均系其湖南老乡“刘姐”所留，其只是保管，公诉机关没有直接证据能够证明被告人肖芬香购得这些工具材料并用此实施了伪造公司、企业、事业单位印章的行为。公诉机关对被告人涉嫌伪造的公司、企业、事业单位印章的数量、名称、是否有该单位存在、为什么人所刻，均没有举证证实，指控明显证据不足，且起获的制假材料和工具并未流向社会，没有造成实质和现实的危害。三、被告人买卖五枚国家机关印章和四张国家机关证件非法获利也只有1200元，如果按其提供送章只提成10%来计算，仅有120元，被告人受其湖南老乡诱使，本人法律意识不强，生活窘迫，又要抚养三个孩子和老人，为了蝇头小利走上了犯罪道路。四、被告人没有前科，系初犯，偶犯，具有真诚的认罪、悔罪态度，家中有刚刚脱离哺乳期的三个孩子和高龄老人需要其抚养照看，希望能对其从轻处罚。五、辩护人在开庭时提出的具体量刑建议适用缓刑的意见，公诉机关无相反意见，视为接受了辩护人的意见，请法庭充分重视，依法判处被告人肖芬香犯有买卖国家机关印章、证件罪，处三年以下有期徒刑、拘役或管制，同时适用《中华人民共和国刑法》第七十二条，宣告缓刑。
经审理查明：
一、买卖国家机关证件、印章罪
1、从2011年底开始至2012年，被告人肖芬香陆续卖给耿某某私刻的“内蒙古呼和浩特市委组织部”，“内蒙古自治区人民政府办公厅”，“土默特左旗人民政府”，“和林格尔县人民政府”，“土默特左旗国土资源局”等假的国家机关公章。
2、2013年3月，被告人肖芬香在本市万达广场附近，卖给李某某四张伪造的“运输生活物资小型车通行证”。
上述事实，有下列经庭审质证、辨证的证据予以证实：
1、被告人肖芬香的供述与辩解，证实耿某某通过电话联系被告人肖芬香后，被告人肖芬香将“内蒙古呼和浩特市委组织部”、“内蒙古自治区人民政府办公厅”、“土默特左旗人民政府”、“和林格尔县人民政府”、“土默特左旗国土资源局”等私刻的公章在本市内蒙古饭店、万达广场附近卖给耿某某的事实；
2、证人耿某某的证言，证实从2011年底开始，耿某某打电话给被告人肖芬香告诉其需要什么样的公章，被告人肖芬香陆续给耿某某送来伪造的“内蒙古自治区人民政府”、“呼和浩特市委组织部”、“土默特左旗人民政府”、“和林格尔县人民政府”等十几个章，伪造政府的公章花费300元，科局的花费200元的事实；
3、证人李某某的证言，证实2013年3月份左右，其打电话联系被告人肖芬香购买四张伪造的“道路运输通行证”，花费200元的事实；
4、提取笔录，证实2013年3月26日土左旗公安局刑警三中队干警从被告人肖芬香住所处搜查并提取物品的情况；
5、辨认笔录，证实经被告人肖芬香辨认18号照片（耿某某）就是多次找其私刻公章的人；经耿某某辨认编为3（被告人肖芬香）的照片上的人就是伪造公章的女人；
6、物证：伪造的“通行证四张”，被告人肖芬香印制的化名“肖敏”的名片；
7、被告人的户籍证明，证实被告人的身份信息。
二、伪造公司、企业、事业单位印章罪
案发后，公安人员在被告人肖芬香的住处查获了大量伪造的公司、企业、事业单位印章、证件及短信群发器、紫外线烤灯、电话卡、橡胶砣、打码器、U盘、小方章塑脂板、圆公章塑脂模板、条形塑脂模板、手机、无线网卡等制假工具。
1、扣押文件、物品清单，证实案发后公安人员在被告人肖芬香住处查获了大量伪造的公司、企业、事业单位的硫酸纸质样章、证件及短信群发器、电话卡、橡胶砣、打码器、紫外线烤灯、电话卡、橡胶砣、打码器、U盘、小方章塑脂板、圆公章塑脂模板、条形塑脂模板、手机、无线网卡等制假工具的事实；
2、证人杨某某的证言，证实从2013年3月1日起，被告人肖芬香及其家人租住在位于本市新城区毫沁营镇政府宿舍楼2号楼3单元2楼东户的房屋内；
3、被告人肖芬香的供述与辩解证实，有人要刻假章就给其打电话，被告人肖芬香让把章的样式通过QQ邮箱发过来，其用U盘拷出来，拿到外面的电脑打印出来，回家后把图章样式贴在塑脂板上用紫外线灯管照射，几分钟后就把上面的文字和图案照上去了，再用刷子刷完，晒干后把塑脂板贴到橡胶砣上面，假公章就制成。
上述证据，经过当庭举证、质证，证据形式、来源合法，内容相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人肖芬香以营利为目的，多次非法买卖国家机关印章、证件，情节严重，大量伪造公司、企业、事业单位印章、证件等，其行为已分别构成买卖国家机关证件、印章罪、伪造公司、企业、事业单位印章罪，公诉机关指控被告人肖芬香的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人辩护人关于被告人肖芬香不构成伪造公司、企业、事业单位印章罪的辩护意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一、二款、第六十九条第一款之规定，判决如下：
被告人肖芬香犯买卖国家机关证件、印章罪，判处有期徒刑三年，犯伪造公司、企业、事业单位印章罪，判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑三年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年3月24日起至2016年9月23日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼和浩特市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 王 芳
审 判 员 陈 静
人民陪审员 李桂林
二〇一四年三月十八日
书 记 员 郝春红
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
伪造、变造居民身份证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。