河北省邢台市桥西区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）西民初字第595号
原告：河北三环太阳能有限公司，住所地，邢台市。
法定代表人：张某某，该公司董事长。
委托代理人：庞某某，女，1967年7月8日出生，汉族，现住邢台市桥东区。
被告浙江新东阳建设集团有限公司，住所地浙江省。
法定代表人：卢某某，系该公司董事长。
委托代理人：卢某某，男，1975年11月9日出生，汉族，现住浙江省。
原告河北三环太阳能有限公司诉被告浙江新东阳建设集团有限公司买卖合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告河北三环太阳能有限公司的委托代理人庞某某和被告浙江新东阳建设集团有限公司的委托代理人卢某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告河北三环太阳能有限公司诉称，2012年4月8日，原、被告双方签订《太阳能水器单机工程安装合同》一份，约定被告从原告处定作太阳能产品，原告2012年4月底按合同约定履行了制作义务并安装完毕，被告按合同约定，在安装完毕后7日内应付款70%，于当年5月份验收完毕，竣工验收完毕付100%但被告未按合同约定履行富付款义务，至今尚欠原告122250元。2013年10月6日被告公司负责人卢尚辉说原发票丢失需补开发票，于是原告与2013年10月6日按原告要求已经补开发票。经催要无果，特诉至法院，请求判令被告给原告付款122250元，并从2012年4月11日起按中国人民银行同期贷款利率计付损失至付清货款本金之日起止。并判令给付补开发票税金：142250＊17%=24182.50
被告浙江新东阳建设集团有限公司辩称，合同上并没有约定利息，税金是原告应该给被告提供发票，被告要求的是提供地方税务发票，原告提供的是增值税发票。原告安装后，由于售后服务没有跟上，有一处是水管接错位了，将业主的房子泡了，赔了业主1.5万元。
经审理查明，2010年4月8日，原被、告双方签订《太阳能热水器单机工程安装合同》一份，电力变压器5312f7
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公司在手续不全的情况下先行开工建设，后补办相关手续及土地转让手续。路桥公司将本案所涉房产开发项目委托给路桥房产公司开发建设。2010年12月18日，河北三环太阳能有限公司与被告路桥房产公司签订阳光水岸认购单一份，该认购单载明原告购买路桥房产公司开发建设的阳光水岸小区29号楼1单元102室住宅单元房一套，单价2935元／㎡，建筑面积88.16㎡，共计房款258750元。小房面积21.43㎡，计房款34288元，合计房款293038元。认购单条款第6条载明房价不含暖气初装费及燃气初装费。同日，双方又签订了《商品房认购协议书》，该协议书中约定的房屋座落位置、面积与认购单相同，未约定单价，另约定房屋总价款为280630元。协议第三条中明确约定协议价款不含双气开户费用，第七条约定路桥房产公司应当在2011年12月31日前将房屋交付原告使用。因建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、商品房预售许可证均补办在路桥公司的名下，为了能让阳光小区业主能办理商品房产权证书，2011年8月17日，原告与路桥公司网签了《商品房预售合同》一份，该合同中约定的房屋座落位置、面积与原告和路桥房产公司签订的认购单、认购协议约定房屋的座落位置、面积、单价及房屋的总价款相同。该合同第一条约定：建设工程合同约定的开工日期为2009年10月05日，建设工程施工合同约定的竣工时期为2011年12月30日。第二十条约定：本合同未尽事项，可由双方约定后签订补充协议（附件四）。第二十一条约定：合同附件与本合同具有同等法律效力。附件四第一条约定：该商品房所涉及的双气开户费未含在本合同第四条价款内，该费用由买受人承担，并于房屋交付前缴纳。2012年12月22日，原告向路桥物业公司交纳了差别热价（即暖气初装费）和燃气开户费（即燃气初装费）共计8208元后，路桥房产公司向原告交付了房屋，剩余房款进行了按揭贷款。在庭审中，路桥公司和路桥房产公司、路桥物业公司均认可路桥物业公司是受路桥房产公司的委托收取原告的双气初装费。
另查明，2001年4月16日，国家计委、财政部颁布《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》（计价格（2011）585号），该通知要求取消不合理不合法的收费项目；取消地方各级人民政府或有关部门出台的城市基础设配套费和其他专项配套费。2003年12月19日，河北省物价局下发《关于将城市集中供热管网工程建设费用纳入价格管理的通知》（冀价工字（2003）90号），要求城市集中供热管网工程建设费纳入价格管理范畴，委托各设区市人民政府具体管理。2005年1月28日，邢台市物价局抄送给市煤气热力总公司、邢东热电厂的《关于我市集中供热执行差别热价的通知》（邢价工字（2005）第4号），要求将市集中供热管网建设费纳入价格管理，取消供热集资。2011年11月10日，邢台市物价局抄送给邢台燃气有限责任公司的《关于规范我市燃气初装费标准（临时）的通知》（邢价管（2011）42号），要求对市区新建商品房城市燃气初装费，按一定标准作为开发建设成本计入商品房价格，由房地产开发单位缴纳，不得向用户单独收取。并自2011年12月1日起执行，在此之前，居民用户和非居民用户已经同燃气公司签订协议的，仍按原协议收费标准执行。2013年5月8日，邢台市物价局关于对阳光小区收取双气费用有关问题向阳光小区各业主的答复意见为：路桥房产公司代收双气费，虽然违背了相关文件规定，应当由价格主管部门依法予以处罚，但该收费方式并未增加业主的经济负担，不存在重复收费的问题。2013年6月10日，邢台市物价局呈报市政府的《关于对阳光水岸小区收取燃气初装费问题的情况汇报》载明，路桥公司未将双气费用计入房价，另行收取的行为发生在《商品房明码标价规定》之前，并与业主有明确约定，不存在重复收取双气费用的情况，业主应当按约定缴纳双气费用。2013年11月13日，邢台市物价局就阳光小区收取双气费用的问题向阳光水岸小区各业的再次答复意见：对市区新建商品房城市燃气初装费按上述标准计入商品房价格，由房地产开发单位缴纳，不得向用户单独收取，自2011年12月1日起执行。但阳光水岸小区不属于2011年12月1日以后的新建项目。对新开发的住房及其他用户，按不同类型价格计入开发成本，计入房价，不得在房价外单独收取，由开发商及产权单位统一缴纳，从2005年2月1日起执行，阳光水岸小区项目应当依照此文件执行。
再查明，另案原告姚国霞诉本案三被告商品房销售合同纠纷一案，请求退还双气初装费，该案经本院审理作出（2014）西民初字第374号民事判决书，驳回了姚国霞的诉讼请求。姚国霞不服一审判决，上诉至邢台市中级人民法院，经二审法院审理后作出（2014）邢民终字第331号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。
本院认为，本案所涉房地产项目是路桥公司委托路桥房产公司开发建设，并由受托人路桥房产公司以自己的名义同原告签订了认购单及《商品房认购协议书》，该协议合法有效，协议双方应本着诚实守信的原则自觉履行。由于该项目的所有手续已补办在路桥公司名下，为了能给阳光小区的业主办理商品房产权证书，又由路桥公司与原告补签了《商品房预售合同》，并已实际履行。应认定该合同合法有效，结合本案查明的情况，可以认定商品房买卖合同的相对方是路桥公司和原告。该合同约定的内容与《商品房协议书》约定的内容基本一致，因合同第二十条载明：本合同未尽事宜，可由双方约定后签订补充协议（附件四），附件四第一条载明：商品房所涉及的双气开户费未含在房款内，由买受人承担，并于房屋交付前缴纳。原告认为附件未经原告签字认可，对原告不发生效力，因该预售合同并未否定前述商品房认购协议书的效力，且双方在预售合同中也未对“双气”费用缴纳作出与前述认购书相反的意思表示，对原告的上述主张，本院不予支持。
关于双方约定是否违反国家部委、河北省及邢台市“双气”费用缴纳的相关规定，属于行政管理范畴，应由相关行政部门处理。
本案经调解无效，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告河北三环太阳能有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告河北三环太阳能有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。
审 判 长 王丽平
审 判 员 王 冰
人民陪审员 赵 蒙
二〇一四年九月四日
书 记 员 李 萌