湖南省临澧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）临刑初字第64号
公诉机关临澧县人民检察院。
被告人唐某某，男。因本案，于2014年4月4日被临澧县公安局监视居住。同年6月26日，临澧县人民检察院对其重新办理了监视居住手续。2014年7月30日，本院对其办理了取保候审手续。现在居住地。
临澧县人民检察院以湘临检刑诉（2014）60号起诉书指控被告人唐某某犯非法行医罪，于2014年7月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员苏基银担任审判长，代理审判员李琳、人民陪审员叶华山参加的合议庭，公开开庭进行了审理。书记员苏鹏担任法庭记录。临澧县人民检察院指派代检察员雷姗出庭支持公诉，被告人唐某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
临澧县人民检察院指控，2012年3月至2014年4月期间，被告人唐某某在未取得《医师执业证书》及《医疗机构执业许可证》的情况下，在位于本县安福镇九龙路189号其家中私自开办个体诊所，非法从事医疗活动，并先后于2012年6月、2013年5月被临澧县卫生局处以罚款2000元和罚款6000元、立即停止执业活动、没收医疗器械的行政处罚，同时责令其当日内改正违法行为。此后，唐某某未予改正，仍继续从事非法行医活动。
2014年5月29日，被告人唐某某归案后，如实供述了自己非法行医的犯罪事实。
公诉人当庭宣读、出示了指控被告人犯罪的证人证言，临澧县卫生监督所临卫医罚决字（2012）第025号、（2013）第026号行政处罚卷宗材料，临澧县公安局扣押决定书及扣押物品、文件清单，现场勘验检查笔录及现场照片，临澧县公安局办案民警出具的抓获经过，被告人唐某某的常口信息表及被告人唐某某的供述等证据。该院以被告人唐某某的行为已构成非法行医罪，但归案后如实供述自己的罪行为由，提请本院依法判处。
被告人唐某某对公诉机关指控的犯罪事实供认属实，对指控的罪名无异议，没有提出辩解意见。
经审理查明，2012年3月至2014年4月期间，被告人唐某某在未取得《医师执业证书》及《医疗机构执业许可证》的情况下，在其位于临澧县安福镇九龙路189号的自己家中私自开办个体诊所，非法从事医疗活动，并分别于2012年6月21日、2013年5月9日，被临澧县卫生局处以罚款2000元、立即停止执业活动、同时责令立即改正违法行为及罚款6000元、立即停止执业活动、没收医疗器械的行政处罚。此后，被告人唐某某未予改正，仍继续从事非法行医活动。
被告人唐某某归案后，如实供述了自己非法行医的犯罪事实。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认：
1、证人杨某某、汪某某的证言，均证明被告人唐某某在临澧县一中大门口路边开办“九龙诊所”，他们到“九龙诊所”就过诊，唐某某给他们开过药、打过针；
2、证人高某某的证言证明，其是临澧县兴隆医药有限责任公司的业务员，被告人唐某某以前开办的诊所名称为临澧县安福镇卫生院迎宾路社区卫生服务站，位于临澧县安福镇二校的巷子里，新开的“九龙诊所”位于临澧县一中大门口路边。唐某某一直是他公司的客户，长期从他公司进药；
3、临澧县卫生局出具的证明，证明被告人唐某某没有取得《医师资格证书》，不具备行医资格；
4、临澧县卫生监督所临卫医罚决字（2012）第025号行政处罚卷宗材料，包括案件受理记录、立案报告、现场检查笔录、卫生监督意见书、证据先行登记保存决定书、询问笔录、案件调查终结报告、合议记录、行政处罚听证告知书、行政处罚审批表、行政处罚决定书、送达回执、湖南省非税收入一般缴款书、结案报告等，证明被告人唐某某因未取得《医师执业证书》、《医疗机构执业许可证》的情况下，开展诊疗活动，于2012年6月21日被临澧县卫生局处以立即停止执业活动、罚款2000元的行政处罚，同时责令其立即改正违法行为；临澧县卫生监督所临卫医罚决字（2013）第026号行政处罚卷宗材料，包括案件受理记录、立案报告、现场检查笔录、卫生监督意见书、询问笔录、现场笔录、现场照片二张、案件调查终结报告、合议记录、行政处罚事先告知书、卫生行政执法事项审批表、行政处罚决定书、送达回证、催告书、湖南省非税收入一般缴款书、结案报告等，证明唐某某因未取得《医师执业证书》及《医疗机构执业许可证》的情况下，开展诊疗活动，于2013年5月9日，被临澧县卫生局处以立即停止执业活动、没收医疗器械并罚款6000元的行政处罚；
5、临澧县公安局侦查人员制作的临公（刑）勘（2014）K43072400000020140400116号现场勘验检查笔录、绘制的现场平面示意图及拍摄的现场照片，证明被告人唐某某开办的“九龙诊所”的地理位置、室内结构、基本状况等；
6、临澧县公安局临公（治）扣字（2014）0080、0081号扣押决定书及扣押物品、文件清单，证明2014年4月4日，临澧县公安局办案民警在唐某某开办的诊所内扣押了炎可宁片、阿奇霉素胶囊、阿莫西林胶囊、氨茶碱注射液、盐酸利多卡因注射液等药品和消毒盒、一次性输液器、无菌注射器等医疗器械以及处方笺；
7、临澧县公安局办案民警出具的抓获经过，证明了被告人唐某某的归案情节；
8、被告人唐某某的常口信息表，证明了被告人唐某某的基本身份情况；
9、被告人唐某某供述，其16岁时开始学医，并在临澧县望城乡桂花村做赤脚医生，48岁被临澧县城关卫生院（现安福卫生院）聘请在迎宾路社区卫生服务站上班，60岁后自己开诊所至今。其开办的诊所在临澧县安福镇九龙路临澧县一中大门前的路边，名称为“九龙诊所”。因其在没有取得《医师执业资格证》和《医疗机构执业许可证》的情况下，开办诊所接诊病人，于2012年、2013年被临澧县卫生局处罚过两次，但其以后并未停止诊疗活动。
本院认为，被告人唐某某未取得医生执业资格非法行医，情节严重，其行为已构成非法行医罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人唐某某归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，《最高人民法院〈关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》第一条第（一）项、第（二）项，第二条第（四）项之规定，判决如下：
被告人唐某某犯非法行医罪，单处罚金人民币一万元。
（所判罚金于判决发生法律效力后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
（本页无正文）
审 判 长 苏基银
审 判 员 李 琳
人民陪审员 叶华山
二〇一四年九月十六日
书 记 员 苏 鹏
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十六条未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”：
（一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；
（二）个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；
（三）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；
（四）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；
（五）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。
第二条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”：
（一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；
（三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；
（四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；
（五）其他情节严重的情形。