陕西省延川县人民法院民 事 判 决 书(2014)延川民初字第00133号原告刘虎成，男，1958年2月10日出生，汉族，小学文化。被告中铁十一局集团一公司延延高速LJ-17合同段项目经理部（以下简称17标项目部）。法定代表人王军，该项目部经理。委托代理人彭元发，该项目部党委书记。原告刘虎成与被告中铁十一局集团一公司延延高速LJ-17合同段项目经理部临时用地合同纠纷一案，原告于2014年3月17日诉至本院，本院受理后，依法向被告送达了相关法律文书，于2014年10月22日公开开庭进行了审理。原告刘虎成、被告的委托代理人彭元发到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2013年3月下旬，被告在征用临时用地过程中，没有说明土地用途，丈量面积时也没有通知原告本人，征地后更没有付款。原告家被征用的土地实际面积是4亩，被告应该按照每亩2000元的价格予以补偿。被告已经在上面建房，侵犯了原告的合法权益。现要求被告赔偿原告三个温棚地基款9万元，赔偿土地复耕费用3万元，赔偿温棚石头费用2万元，并承担本案诉讼费用。被告辩称，项目部征用原告的土地，是经过延川县政府批准，并通过了村组织进行的。原告被征用的土地面积没有4亩，被告愿意按照实际征用土地面积和统一标准予以补偿。原告的土地里也没有温棚和石头，如果有的话，被告愿意予以赔偿。被告已经根据相关法律规定，向延川县国土局交纳了保证金，不应重复交纳。为支持其诉讼请求，原告向法庭提供了以下证据：1、延川县交通局公路工程征迁登记表复印件一张，用以证明被征用土地面积为4亩。2、高福知和毛嘉厚的证明两份，用以证明被征用的土地里有石头和温棚地基。其中高福知证明，刘虎成在下滩底有温室地基，还有三个温棚石头。毛嘉厚证明，刘虎成家滩底原来是改造成的温室地基，有背墙及部分石头。被告认为应当以实际勘察情况为准，原告证据所证内容不属实。被告为支持其辩解意见，向法庭提供了以下证据：1、王家河村委会的证明，用于证明该地没有修建温棚，没有石头以及原告当时土地的亩数。原告认为证明内容不属实。2、现场照片2张，用于证明当时刘虎成土地被征用前的地貌。原告认为照片照的不是原告的土地。3、延川县人民政府延政土临专发【2013】10号文件，用于证明被告征地是经过政府批准。原告对此无异议。4、土地复耕费保证金的收据一份，用于证明被告向延川县土地局交纳了30万的土地复耕保证金。原告对此无异议。在本案审理过程中，本院依职权获取了以下证据：1、现场勘查笔录。经过现场勘查、丈量，以及相关人员协商，确定原告被征用土地面积为3.28亩。原、被告对此均无异议。2、刘清海、王军瑞、王永祥的调查笔录。其中刘清海证明，自己是原村委会主任，刘虎成被征用的土地在自己土地的上面。2009年延川县交通局征用了二人的土地挖取石子，将二人的土地挖到同一个平面后，两家再也没有耕种。当时因为征收补偿费用较低，通过自己协商，交通局将征用面积写大了一些。项目部刚开始没有征用原告等人的土地，原告给刘清海说了几次，让他想办法让项目部把土地征用了，给赔上一些钱。通过自己协调，项目部才征用了该地块。征用后，丈量了两次面积，第一次原告的妻子参与了，第二次原告夫妇不在，但是按照原告所�的界限进行了丈量。征用时原告土地里有一部分当初交通局挖出的废石头，原告让项目部的人把石头铲到了河道里。王军瑞称对原告土地情况不清楚。王永祥证明，自己是村委会主任，征用原告土地后丈量面积时，通知了原告夫妇，但他们都不在。通过丈量，原告的土地面积是2.5亩，连同跟前几块地总共才7亩多。原告的土地2009年被县交通局征用挖石子后，就荒废了。原告土地被征用时没有温棚，里面有大约五、六立方交通局挖出的大石块，征用后石头哪里去了，自己不清楚。原告认为证人说的不全面。被告对此无异议。经过庭审举证、质证，并对本案证据进行综合评析后，本院认为，原告提供的征迁登记表复印件，未经延川县交通局盖章确认，原告也没有提供证据原件，无法进行核对，且与实际丈量面积不符，本院不予采信。被告提供的高福知的证词，因高福�未到庭接受质询，本院不予采信。毛嘉厚的证据可以证明原告被征用的地块有温棚地基和部分石头，与其他证人所述相符，本院予以采信。被告提供的第1组证据，除了土地面积与实际丈量有出入外，其他内容可以证明原告土地被征用时的相关情况，本院予以采信；第2组证据被告有异议，且无法与被征用土地相印证，本院不予采信；第3、4组证据，被告没有异议，本院予以采信。本院调取的证据，可以证明被征用土地的面积和征用前后的相关情况，原告虽有异议，但是没有相反证据予以反驳，本院予以采信。根据法庭质证、认证及当事人陈述，可以认定：2013年初被告17标项目部在延川县马家河乡王家河行政村实施延延高速公路修建项目，需临时征用一部分土地。经过延川县人民政府批准，17标项目部通过王家河村委会在王家河行政村王家河村、井家河村临时征用了一部分土地，期限为三年，每亩土地每年支付1500元补偿款。原告刘虎成通过王家河行政村协调办成员刘清海协调，由17标项目部征用了3.28亩土地。原告被征用的土地曾于2009年被延川县交通局征用，用以挖取石子垫路，当时按照4亩的面积予以补偿。县交通局挖取石子的过程中，在该地块内遗弃了一些体积较大，不能用于垫路的石头。交通局征用结束后，原告沿着交通局挖取石子后的地形，将该地块加以休整，并修筑了一道温棚边墙，但一直没有修建温棚。17标项目部征用该地块后，在上面修建了一些临时用房，并应原告的要求，将地块内的石块倾倒到了河道里，但没有破坏该地块的原状及温棚边墙。17标项目部征用原告土地后，原告要求按照4亩的面积予以补偿，并要求被告向其支付温棚地基赔款和复耕保证金，双方发生争议，原告遂诉至法院。另查明，17标项�部在王家河行政村征用临时用地后，按照延川县相关部门的要求，向延川县国土资源局交纳了30万元土地复耕保证金。本院认为，在原告的要求下，被告17标项目部征用了原告的土地，双方形成了临时用地合同关系。被告应该按照征地补偿标准向原告作出补偿，具体土地面积，经过现场丈量，双方均同意按照3.28亩计算，在计算补偿数额时，应该以此为依据。17标项目部的补偿标准均为每亩每年1500元，原告要求按照2000元的价格予以补偿，缺乏依据，本院不予支持。原告的土地被征用前，仅具有修建温棚的地形，没有实际修建温棚，且17标项目部征用后，没有破坏原地貌，原告要求赔偿温棚地基款，缺乏依据。原告地块里的石头，经协调组成员刘清海证实，是原告要求17标项目部倾倒到河道里的，现在要求被告予以赔偿，缺乏依据，本院不予支持。关于土地复耕保证�，根据相关法律规定以及延川县相关部门的要求，17标项目部已经向延川县国土资源局交纳了一定比例的保证金，且土地复耕尚未开始实施，原告要求向其交纳土地复耕保证金，缺乏依据。故依据《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、《陕西省实施〈土地复垦规定〉办法》第八条第一款之规定，判决如下：一、由被告中铁十一局集团一公司延延高速LJ-17合同段项目经理部在本判决生效后十日内向原告支付临时用地征用补偿费14760元（3.28亩×1500元/亩/年×3年）；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费169元，由被告�担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于延安市中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长  贺军宁人民陪审员  白开雄代理审判员  辛永艳二〇一四年十一月二十一日书 记 员  马晓华附：本判决适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。《陕西省实施〈土地复垦规定〉办法》第八条有复垦任务的生产建设单位，除国家铁路、公路建设项目外，在申请批准划拔建设用地时，必须按照复垦任务，向县级或县级以上土地管理部门缴纳土地复垦保证金。土地复垦保证金的数额，由县级以上土地管理部门根据复垦土地的面积、工程量、复垦标准要求确定，每平方米最高不得超过1．5元。土地复垦任务完成后，由土地管理部门返还土地复垦保证金本金和利息。建设单位不履行复垦义务，或复垦达不到验收标准的，土地管理部门可以区别情况使用部分或全部土地复垦保证金组织复垦。土地复垦保证金，应专户储存，任何单位和个人不得挪用。土地复垦保证金使用管理办法，由省土地管理部门会同省财政部门另行制定，报省人民政府批准后施行。