河北省肥乡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）肥刑初字第00150号
公诉机关肥乡县人民检察院。
被告人李某甲，又名李某丙，男，××年××月××日出生于河北省邯郸县，汉族，高中文化，中共党员，户籍地为邯郸县某村。2008年1月至今被聘任为邯郸市某有限公司负责人，2015年6月24日因涉嫌犯诈骗罪被刑事拘留，同年7月7日被取保候审。住邯郸县某村。
辩护人王涛，河北十力律师事务所律师。
辩护人王章波，河北十力律师事务所律师。
被告人李某乙，男，××年××月××日出生于河北省肥乡县，汉族，大学文化，中共党员，户籍地、居住地均为肥乡县某小区。2010年6月至今任肥乡县某局副局长，分管该局某科等。2015年7月14日因涉嫌犯滥用职权罪被取保候审。
被告人牛某，男，××年××月××日出生于河北省肥乡县，汉族，大学文化，中共党员，户籍地为肥乡县某村。2008年至今任肥乡县某局党组成员（其中2012年7月至今兼任肥乡县某副局长，2009年6月至今分管该局某科）。2015年7月14日因涉嫌犯滥用职权罪被取保候审。
被告人兰某，女，××年××月××日出生于河北省肥乡县，汉族，大学文化，中共党员，户籍地为肥乡县某家属院。2006年9月至今任肥乡县某科科长。2014年11月5日因涉嫌犯玩忽职守罪被取保候审。
肥乡县人民检察院以肥检刑诉（2015）160号起诉书、肥检刑变诉（2015）7号变更起诉决定书指控被告人李某甲犯诈骗罪、被告人李某乙、牛某犯滥用职权罪、被告人兰某犯玩忽职守罪，于2015年12月3日、21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。肥乡县人民检察院指派检察员栗文英出庭支持公诉，被告人李某甲及其辩护人王涛、王章波、被告人李某乙、牛某、兰某到庭参加诉讼。现已审理终结。
肥乡县人民检察院指控，一、2010年10月，被告人李某甲明知邯郸市某有限公司（以下简称某公司）没有注销，仍予虚构该公司已经关闭和注销的事实，通过肥乡县某局（以下简称县某局）、肥乡县某局（以下简称县某局）申报并骗取中央关闭小企业补助资金（以下简称关小资金）40万元。县某局吴某（在逃）、李某乙和县某局牛某滥用职权，没有核实某公司申报材料的真实性、合规性而予申报，导致某公司骗取该资金40万元。二、2012年7月，肥乡县某有限公司（以下简称某公司）郎某甲（另案处理）采取虚构事实手段，骗取国家“2013年度省级环境保护专项资金预算项目及2012年脱硫加价电费扣缴资金项目”资金（以下简称省级环保专项资金）120万元。在该项目资金的申报和拨付中，杜某甲（另案处理）不认真履行工作职责，不认真核实某公司申报材料的真实性、规范性而把某公司申报；被告人兰某不认真履行工作职责，在没有核实该项目真实性的情况下即拨款；导致郎某甲骗取该资金120万元。对指控的以上事实，公诉机关当庭宣读和出示了有关证据。鉴于被告人李某甲认罪态度较好，全部退赃，建议以诈骗罪对被告人李某甲判处有期徒刑三至四年并可适用缓刑。鉴于被告人李某乙、牛某认罪态度较好，且被骗经济损失已全部挽回，建议以滥用职权罪对被告人李某乙、牛某依法从轻、减轻或者免予刑事处罚。鉴于被告人兰某认罪态度较好，且被骗的大部分经济损失已挽回，建议以玩忽职守罪对被告人兰某依法从轻、减轻或者免予刑事处罚。
被告人李某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，请求从宽处罚。辩护人王涛、王章波提出的辩护意见是，对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议。但辩护（1）被告人李某甲认罪态度较好。（2）被告人李某甲所在的某公司全部退赃，弥补国家经济损失。（3）被告人李某甲系初犯。请求法庭对被告人李某甲免予刑事处罚。
被告人李某乙对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，请求从宽处罚。
被告人牛某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，请求从宽处罚。
被告人兰某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，请求从宽处罚。
经审理查明：
一、2005年7月，某公司成立。2010年10月11日，某公司负责人李某甲明知该公司尚未关闭，仍予虚报该公司的《关闭小企业签订劳动合同职工的花名册》、《关闭小企业基本情况表》等申报材料，虚构某公司已于2010年8月关闭和注销的事实，通过县某局、县某局申报关小资金，并于2011年8月骗取该资金40万元。案发后，某公司退出全部赃款40万元。县某局李某乙等和县某局牛某等在审查某公司的该项申报之中，不认真履行工作职责，没有仔细审核某公司申报材料的真实性、合规性，随意决定将某公司作为合规企业向上申报和拨付资金。导致某公司骗取该项资金40万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、某公司关于关小资金申报材料（资产负债表、证明、企业基本情况表、职工花名册）记载，某公司是2010年8月关闭，该公司申报关小资金。
2、某公司关小资金拨付手续（预算拨付凭证、县某局拨付申请、分配方案、安置表、某公司领据、某公司职工领取表、专款资金使用保证书）记载，该资金由县某局付给支付中心，由支付中心付给县某局，由县某局付给某公司40万元，某公司将该资金40万元付给其工人。
3、河北省非税收入缴款书记载，某公司退缴赃款40万元。
4、肥乡县工商局及其注册科科长宋某证明记载，某公司营业执照至案发时未注销。
5、某公司工商登记资料记载，某公司参加2008年至2012年共计5年的年检。
6、肥乡县国税局证明，2010年10月28日某公司注销。
7、肥乡县地税局证明，2012年9月26日某公司注销。
8、某公司2008年至2011年电量、电费表。
9、县某局、县某局关于某公司关小资金报告的发文底稿记载，牛某签字已审核。并附报告。
10、县某局资金报批卡记载，牛某签字。
11、某公司证明记载，该公司于2008年1月聘用李某甲为某公司经理，负责全面工作。
12、证人于某甲证言，其是某公司法人代表。其任命李某甲为该公司经理，负责全面工作。2010年李某甲给其汇报某公司通过县某局、县某局申报关小资金事情，其让李某甲具体办理。后该申报获批资金40万元，某公司全部领取，其安排该款都给工人发工资了。
13、证人于某戊证言，其是于某甲长子。李某甲把关小资金40万元给其后，其把该款都给工人发拖欠的工资了。
14、证人贾某甲证言，其曾经是某公司工人。某公司在拖欠其工资一段时间后，给其发过部分工资款。
15、证人于某乙、武某甲、于某丙、贾某乙、武某乙、于某丁证言内容与证人贾某甲证言一致。
16、证人殷某证言，其原来在肥乡县医药公司上班，现已下岗。其从来没在某公司上过班。经其辨认某公司关闭小企业签订劳动合同职工的花名册上序号1—61号的人有的是原肥乡县医药公司职工，有的是肥乡县医药公司职工家属。
17、证人李某丙、董某、赵某甲、吕某、赵某乙、付某证言内容与证人殷某证言一致。
18、吴某乙供述，当时某公司申报了关小资金，由李某甲向其科递交了申报资料，其对该申报资料进行审查。当时该公司工商营业执照、税务登记证没有注销。其审查完后将申报材料交给主管局长李某乙审查。
19、兰某供述，某公司申报关小资金是由主管局长牛某审查的。其没有参与审查。
20、被告人李某甲在侦查阶段对其参与诈骗40万元关小资金犯罪事实供认不讳的供述。
21、被告人李某乙在侦查阶段对其该起滥用职权犯罪事实供认不讳的供述。
22、证人王某证言内容与被告人李某乙供述一致。
23、被告人牛某在侦查阶段对其该起滥用职权犯罪事实供认不讳的供述。
24、县某局文件和证明记载，某科长是吴某。2010年6月至今李某乙任县某局副局长，分管某科。
25、县某局文件和证明记载，2008年至今牛某任县某局党组成员（其中2012年7月至今兼任肥乡县某局副局长，2009年6月至今分管该局某科）。
26、被告人李某甲、李某乙、牛某、兰某户籍证明等证据。
上述证据互相印证，经当庭质证被告人李某甲、李某乙、牛某均无异议，本院予以确认。
二、2008年某公司成立，郎某甲为该公司实际控制人。2012年7月，河北省财政厅经济建设处、河北省环境保护厅规划财务处下达关于组织申报省级环保专项资金的通知。2012年7月中旬，某公司为骗取该专项资金，虚构投资规模，虚报《申请报告》、《河北省环境保护专项资金项目申报基本信息表》、《项目进度安排表》、《可行性研究报告》等申报材料，将已建成完工的沼气工程作为新建项目通过肥乡县某局（以下简称县某局）、县某局申报省级环保专项资金。并在资金拨付到县某局之后，郎某甲安排工作人员向县某局提供虚假的沼气工程合同书和虚假的建筑结算发票，于2013年8月6日从县某局骗取该专项环保资金120万元。案发后郎某甲退缴赃款90万元，将其所有的一辆大马牌客车（价值23.0804万元）抵缴赃款。
县某局杜某甲等在审查某公司该申报项目之中，不认真履行工作职责，没有仔细审核某公司的申报条件及其申报材料的真实性、合规性，在该申报项目没有新建、某公司未按规定及时足额缴纳排污费、项目规模等方面不符合申报条件的情况下，没有认真履行实体审查职责，而同意将某公司作为合规企业向上申报。该资金拨付到县某局后，县某局兰某等在该专项环保资金拨付过程中，不认真履行工作职责，没有仔细核查该项目的真实性，在没有项目工程环保验收报告等手续以及郎某甲提供虚假建筑结算发票的情况下，就同意拨付该项资金。导致该项资金120万元被骗取。审理期间，被告人兰某主动退赔剩余被骗经济损失7万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、河北省审计厅审计移送处理书记载，该厅在审计中发现某公司涉嫌骗取财政资金，相关部门工作人员涉嫌渎职。并附审计取证单。
2、河北省财政厅经济建设处、河北省环境保护厅规划财务处关于组织申报省级环保专项资金的通知记载，项目投资额度应当大于500万元。申报材料参照《河北省环境保护专项资金项目申报指南（2008-2010年）》。
3、《河北省环境保护专项资金项目申报指南（2008-2010年）》记载，项目要求，项目承担单位近三年能够按照规定及时足额缴纳排污费；同一项目承担单位同一年不得同时申报两个或者两个以上的项目。不支持以下项目：没有资金来源的项目，已经完成的项目，属于新建项目需要配套建设的环境保护设施。
4、某公司经县某局申报和获批河北省2011年沼气工程财政补助的有关手续（肥乡县2011年第二批沼气工程项目摘要表、沼气工程监管照片、河北省2011年第二批农村沼气项目中央预算内投资计划的通知以及计划表、河北省新能源办公室证明、河北省2011年沼气工程项目中标通知书、河北某有限公司（以下简称某公司）情况说明、某公司证明、县某局情况说明）记载，根据省农业厅、省发改委（2011）2389号联合批复，某公司沼气工程为肥乡县2011年沼气工程建设单位，中央投资100万元，其余资金由企业自筹。该沼气工程主体由省能源办统一招标，由中标某公司直接和某公司郎某甲洽谈工程施工事宜，县某局对项目批复的中央投资负责监管。2012年3月某公司与某公司签订沼气工程合同书，2012年4月开工，2012年10月竣工，县某局验收。该沼气工程地点位于某公司院内西头。
5、县某局证明和记账凭证记载，经查该局2010年至今会计账本，某公司于2012年7月交排污费2万元、于2013年3月交排污费5万元。
6、某公司2012年7月申报沼气工程省级环保专项资金的申报手续（县某局、县某局文件及其发文底稿、某公司申请报告、肥乡县省级环境保护专项资金申报项目汇总表、专项资金项目申报基本信息表、专项资金预算项目申报表、可行性研究报告、项目环境影响登记表、项目进度安排表、某公司资金筹措承诺）记载，2012年7月10日某公司以新建沼气工程为由通过县某局、县某局申请省级环保专项资金。该项目某公司承诺自筹资金644.98万元足额到位。申请资金276万元。项目进度是前期筹备，项目完工时间是2013年5月。
7、河北省财政厅、环境保护厅文件（75号，关于下达省级环境保护专项治理项目资金预算的通知）记载，某公司沼气工程获批预算资金120万元。并附2013年省级环境保护专项治理项目资金预算指标表。
8、某公司向县某局提交的拨款申请书记载，其公司于2012年申报新建的沼气工程项目现已建好。该项目已经获批省级环保专项资金120万元并下拨。现某公司特申请拨付该项资金。某公司出具的专款资金使用保证书记载，该公司保证按文件要求使用该项目资金120万元。
9、号码为××××的真实建筑发票记载，付款方省某厅服务中心，收款方石家庄某有限公司，工程名称零星工程，金额0.3万元。
10、号码为××××的虚假建筑发票记载，付款方是某公司，收款方石家庄某有限公司，工程名称沼气工程，金额120万元。
11、石家庄新华区地方税务局税政征管科出具的证明记载，经鉴定号码为××××的发票（付款方某公司，项目名称沼气工程，金额120万元）为假发票，系套号使用。
12、石家庄某有限公司出具的证明记载，该公司从未承建过某公司的任何工程，与其没有任何业务关系。
13、编号为008的虚假沼气工程合同书记载，项目名称某公司沼气工程。甲方某公司代表闫某签字。乙方某公司代表杨某甲签字。盖有双方公司公章。
14、某公司出具的证明记载，编号为008沼气工程合同书，不是该公司和某公司签订的，合同上的某公司公章不是其公司的。
15、证人杨某甲（某公司营销经理）证言，经其辨认某公司编号为008的这份合同上的杨某甲名字不是其写，其公司根本没有和某公司签订过这份合同。2012年3月15日其曾代表其公司和某公司签订过一份建设沼气工程合同（编号为001），该工程并经县某局验收合格。
16、被骗省级环保专项资金120万元的拨付手续（县某局资金报批卡、预算单位用款计划审批表、支付中心付款通知书、预算拨款凭证、电汇凭证、交易明细、某公司记账凭证、领据）记载，某公司申请拨付该120万元。呈报科室兰某签字同意拨付。2013年8月5日县某局将该款转给支付中心，8月6日支付中心将该款转给某公司，8月7日某公司又将该款转到郎某甲银行卡上。
17、郎某甲银行卡的资金往来明细记载，2013年8月7日郎某甲转给李某丁20万元、转给李某戊3.6万元、转给郎某15万元、转给白某30万元、转给赵某丙10万元、转给张某甲2万元，8月8日转给王某0.75万元，8月9日转给柳某10万元和40.5415万元，8月10日转给李某庚0.7万元。
18、证人李某丁证言，其担保公司为郎某甲的银行贷款提供担保，郎某甲向其提供反担保，交到其账户上风险保证金20万元。
19、证人李某戊证言，2013年8月7日其朋友郎某甲向其归还借款3.6万元。
20、证人郎某乙（郎某甲三弟）证言，2010年至2013年期间，其通过郎某甲承建了肥乡县某新民区、成安县某新民居等工程。2013年8月7日郎某甲通过银行转给其的15万元是郎某甲欠其的工程款。
21、证人白某证言，2013年8月7日郎某甲向其归还借款30万元。
22、证人赵某丙证言，2011年至2013年期间，其给郎某甲承包的工地上送过沙子、石子等建材。2013年8月7日郎某甲转给其的10万元是郎某甲欠其的建材款。
23、证人张某甲证言，郎某甲平时承揽建筑工程不断租赁其建筑设备模板、搅拌机等。2013年8月7日郎某甲通过银行转给其的2万元是郎某甲欠其的设备租赁费。
24、证人武某丙证言，2013年8月8日其朋友郎某甲通过银行转款还其借款0.75万元，该款是郎某甲经其同意转到其妻子王某的银行卡上的。
25、证人柳某证言，2011年至2013年期间，其给郎某甲养牛厂供过建筑材料及牛饲料，当时都是先上料后付款。2013年8月9日郎某甲通过银行转给其的10万元和40.5415万元是郎某甲欠其的建筑材料款及牛饲料款。
26、杜某甲在侦查阶段供述，2012年2月至今其任县某局主任科员，分管某科等，主要职责是环保项目审批、管理、验收等工作。当时其给闫某说如你企业符合条件就要抓紧准备申报材料。几天后闫某拿着某公司申报材料找到其，其说只要科长张某丙审查了，其就不看了。后县某局在申报材料上盖章，由其和牛某、闫某将该申报材料上报省财政厅、省环保厅。某公司申报获批省环保专项资金120万元。申报时其不清楚某公司缴纳排污费的情况，其只是大概看了申报材料的目录，没有审阅具体内容，没有审阅可行性研究报告以及工程进度、招标情况等等，其没去过项目现场，该项目是否开工、是否竣工其不知道。
27、被告人兰某在侦查阶段供述，2006年9月至今其任县某局某科科长。主要负责是对上级财政专项资金、财政拨款实施管理和监督等工作。当时其审查了某公司申报材料，并编写文件号。后该项目获批省级专项资金120万元，某公司会计杨某乙向其科递交了拨付资金申请书，申请书显示该项目已建好。后其和牛某到某公司看工程建设情况，当时接待他们的是老板郎某甲，并把他俩带到某公司养殖场区西面，给他们介绍了大型沼气设备。他们让郎某甲提供工程招标书、施工合同书、竣工结算书、竣工验收报告等材料，郎某甲说随后送去。但某公司只给他们送来一份施工合同书和一张120万元的沼气工程建筑发票。其就把这120万元资金通过支付中心拨付给某公司了。当时郎某甲给他们介绍说该公司共建有一套沼气设备。
28、证人杨某乙（某公司总会计）证言，某公司实际经营人是郎某甲。2013年7月郎某甲让其给县某局写份申请，要求拨付给某公司省级环保专项资金120万元，并给其一张120万元沼气工程建筑发票。后其按照郎某甲要求，打好拨款申请，连同120万元建筑发票，到县某局交给兰某。几天后郎某甲又把一份沼气工程施工合同交给其，让其交给兰某，其照办。几天后兰某通知其到某局办理拨款手续，其向郎某甲进行了汇报，郎某甲说办好手续后将120万元专项资金转到他农行卡上，其再照办。
29、证人崔某（某公司工作人员）证言内容与证人杨某乙证言一致。
30、证人张某乙证言，其丈夫郎某甲用其名字申请注册了某公司。公司成立后一直由郎某甲负责管理经营，其从未参与过公司经营。
31、证人张某丙（县某局某科长）证言，其主管领导是杜某甲。其因病请假在家休息期间，杜某甲带着闫某找到其家，杜说某公司想申报环境保护专项资金，让其给讲申报要求，杜某甲没有让其对该申报材料进行审查把关。截止现在该项目没有建设。2011年某公司通过县某局申请建设沼气工程项目，该工程于2012年10月完工。完工后其和杜某甲到现场对该工程进行了现场勘察和验收。
2012年11月某公司又以该工程通过县某局申请了2012年度市级环境保护以奖代补专项资金20万元。
32、证人霍某（县某局局长）证言与证人张某丙证言一致，并证实当时其问杜某甲某公司的申报材料符合要求吗，杜某甲说符合要求，其即安排加盖单位公章。
33、证人郝某（县某局某科长）证言，某公司在申报省级环境保护专项资金时，经局长同意其在申报材料上盖过单位公章。
34、牛某供述与兰某供述一致，并证实是兰某先对某公司的申报材料进行审查。后其和杜某甲、某公司闫某（已故）一块将某公司申报资料送到了省财政厅和省环保厅。2013年7月某公司向其局某科递交了拨付该专项资金申请书，申请书上讲该项目已建好。后其和兰某一块到某公司，是老板郎某甲接待的，郎某甲把他们带到某公司的西南角，给介绍了沼气工程的建设情况，并说是按申报资料要求施工的。
35、被告人郎某甲在侦查阶段供述，当时某公司副总闫某向其报称，某公司申报环保资金，其让闫某全权办理。期间闫从公司支取跑该项目费用近40万元。2012年11月闫某因车祸死亡。后其在办理中其感觉到该项目系虚假套取资金。申报前闫某让其筹集700万元打到某公司账户，因为上级要求申报企业须有700万元自筹资金才能申报该项目，其没有这么多钱，便找他人借款打到公司账号，让信用联社打出一张对账单后，当天其将上述借款还给人家。后该项目被批准，拨付其公司120万元省级环保专项资金。2013年8月左右，县某局杜某甲电话通知其说某公司申报的项目款已到县某局。后其找到县某局副局长牛某要求领取该款。牛某说需要提供该项目的申请书、项目合同、建筑发票、决算书、环保验收报告等材料才能领取。因该项目没有实施建设，领款时其只提供了一份假的施工建筑合同、一张假的120万元建筑发票和某公司拨款申请书。假合同书和假发票是其交给杨某乙的，以上材料都是其让杨某乙送到县某局的。拨款前其开车把县某局的牛某、兰某接到某公司，领到某公司以前建好的沼气工程前面，告诉他俩这就是某公司新建的沼气工程。牛、兰验收后说可以办理领款手续，后其安排杨某乙到县某局办理领款手续，将该120万元转到某公司账户，然后其让杨某乙把这120万元转到其个人卡上，用于归还其以前欠李某丁、白某、郎某等人的债务了。某公司法人代表是其妻子张某乙，但她不参与经营，由其负责公司经营。
36、证人朱某证言，2012年7月郎某甲因他公司验资需要向其借款200万元，使用后的当天郎某甲便把该款还给了其。
37、证人孙某证言，2012年夏天，郎某甲因验资需要向其借款500万元，使用后的当天郎某甲便把该款还给了其。
38、某公司账号交易明细、有关转账和进账凭证与证人朱某、孙某证言一致。
39、县某局证明、领导分工通知以及县政府办文件显示，杜某甲于2012年2月至今任县某局主任科员，分管建设项目环境管理、项目资金一跑三争等工作。主管某科。
40、县某局证明以及县政府办文件显示，兰某于2006年9月至今任县某局某科科长。某科职责有对上级财政专项资金和财政拨款实施管理和监督。
41、在逃人员登记表记载，郎某甲系2014年8月28日逃跑。
42、河北省非税收入一般缴款书记载，郎某甲向肥乡县检察院退款90万元。
43、郎某甲亲笔供词记载，其愿意将其一辆冀D×××××大马牌客车退给检察机关。
44、检察机关扣押财物清单记载，扣押大马牌客车及其行驶证、登记证。
45、检察机关退赔物资移交清单记载，检察机关将冀D×××××大马牌客车及其有关手续交付肥乡县非税收入管理局。
46、肥乡县价格鉴证中心出具的价格鉴证结论书记载，该大马牌客车价值23.0804万元。
上述证据互相印证，经当庭质证被告人兰某无异议。庭后兰某交退赔款7万元。经过庭外征求意见控辩双方无异议。本院予以确认。
本院认为，被告人李某甲以非法占有为目的，参与实施虚假申报，骗取国家数额巨大专项资金，事实清楚，证据确实充分，其行为已构成诈骗罪。被告人李某乙、牛某作为国家机关工作人员，不正确履行工作职责，随意决定，致使公共财产遭受重大损失，事实清楚，证据确实充分，其行为均已构成滥用职权罪。被告人兰某作为国家机关工作人员，不正确履行工作职责，严重不负责任，致使公共财产遭受重大损失，事实清楚，证据确实充分，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控罪名成立。但被告人李某甲认罪态度较好，并全部退赃，弥补国家经济损失，能够真诚悔罪，故对被告人李某甲依法从轻处罚。对被告人李某甲适用缓刑对其所居住社区没有重大不良影响。李某甲辩护人意见经查属实予以采纳，但是鉴于李某甲诈骗数额巨大，对其不予免予刑事处罚。被告人李某乙、牛某认罪态度较好，并且被骗经济损失40万元已被追回，故被告人李某乙、牛某犯罪情节轻微。被告人兰某认罪态度较好，积极缴纳部分退赔款项，被骗经济损失120万元全部追回，故被告人兰某犯罪情节轻微。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三百九十七条第一款、第七十二条、第三十七条的规定，判决如下：
一、被告人李某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元（限于本判决书生效后十五日内缴纳完毕）。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）
二、被告人李某乙犯滥用职权罪，免予刑事处罚。
三、被告人牛某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。
四、被告人兰某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 柳延峰
代理审判员 陈燕枝
人民陪审员 王少楠
二〇一五年十二月二十一日
书 记 员 岳红伟