广东省深圳市盐田区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）粤0308行初358号
原告袁河川，住址广东省珠海市香洲区。
被告深圳市社会保险基金管理局，住所地广东省深圳市福田区彩田南路海天社保大厦。
法定代表人曾思克，该局局长。
委托代理人陈扬，广东中全律师事务所律师。
委托代理人孙海娇，该局工作人员。
原告袁河川（以下简称原告）因不服被告深圳市社会保险基金管理局（以下简称被告）医疗保险待遇撤销决定一案，于2016年3月8日向本院提起诉讼。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年4月8日公开开庭审理了本案。原告袁河川，被告委托代理人陈扬、孙海娇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告于2016年3月2日作出深社保医待撤决字（2016）第021号《深圳市社会医疗保险待遇撤销决定书》（以下简称《医疗保险待遇撤销决定书》），认定原告于2012年10月至2016年1月的社会保险为无效参保，根据《深圳市社会医疗保险办法》第一百零六条的规定，撤销原告2012年11月至2016年2月期间的社会医疗保险待遇，并追偿社会保险基金为其支付的医疗费用共计人民币35192.81元。
原告诉称，原告1993年从内地来深圳参加建设，工作二十余年，期间一直按照深圳市社保有关规定足额按时缴纳社保费直至2012年10月在深圳退休。但2016年3月2日，被告所属的罗湖社保分局通知原告，取消原告的退休医保待遇，理由是原告在深圳交了近二十年的医疗保险为无效参保。原告最后20年的劳动关系在深圳，而深圳又是原告唯一缴交医疗保险的地区，根据人力资源和社会保障部《关于印发流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》（人社部发[2009]191号）第二条、第六条之规定，被告无权在享受医保待遇方面设置障碍。深圳捆绑式社保本已包含了医保范围，原告年富力强时缴纳的医保费用上缴深圳财政，当原告丧失劳动能力年迈多病时，被告却剥夺原告享有医保的权利。故请求法院判令：1.撤销被告作出的深社保医待撤决字[2016]第021号《深圳市社会医疗保险待遇撤销决定书》，恢复原告的退休医保待遇；2.由被告承担诉讼费用。
原告向本院提交了以下证据：1.《医疗保险待遇撤销决定书》；2.社保卡、身份证、银行卡（复印件）；3.深圳市企业员工养老保险待遇核定单，以上证据证明被告对原告作出决定，撤销了原告唯一享受的医保待遇。
被告辩称，经被告调查，原告在外地退休后又于2012年10月在深圳退休并领取养老保险待遇，进而以此持续享受住院医疗待遇。根据《〈深圳经济特区企业员工社会养老保险条例〉实施规定》（2006年修订）的规定，原告不应当纳入深圳市养老保险范围，其在深圳享受的养老保险待遇依法应予以撤销。同时，根据《深圳市社会医疗保险办法》（2008年版）的规定，原告属于退休后由养老共济基金为其缴纳住院医疗保险费的人员，在其养老保险待遇被撤销后，由社会保险机构为其缴纳的基本医疗保险费的行为无效，其对应的医保待遇也应依法予以撤销并追回。因此，原告的请求没有依据，被告的行政行为符合现行养老法规政策的规定，依据充分，程序合法，表述适当，请求法院依法维持。
被告向本院提交了以下证据：1.深圳市企业参保员工养老保险待遇审核表；2.身份证、户口本、存折（复印件）；3.深圳市企业参保员工申请享受养老保险待遇收件回执、深圳市企业参保员工养老保险待遇受理通知书；4.社会保险个人帐户单（1992年8月-2012年9月）；5.深社保月养决字[2012]第12615号《深圳市企业参保员工养老保险待遇决定书》（以下简称《养老保险待遇决定书》）；6.深圳市企业员工养老保险待遇核定单；7.超三倍积累余额支付清单；8.疑似重复领取养老保险待遇人员信息；9.社会保险个人帐户单（1992年8月-2012年9月）；10.深社保月养撤决字[2016]第罗03号《深圳市企业参保员工养老保险待遇撤销决定书》（以下简称《养老保险待遇撤销决定书》）；11.《关于袁河川多发养老保险待遇问题的处理决定书》（深社保月养追决字[2016]第罗03号）；12.袁河川养老保险待遇清单；13.《医疗保险待遇撤销决定书》，14.医疗保险个人消费列表（电脑号1877675）。以上证据证明被告的行政行为符合养老法规政策规定，依据充分，程序合法。
经庭审质证，本院认证如下：原、被告对对方提交证据的真实性、合法性均予以认可，且上述证据均能证明本案的有关事实，本院予以确认。
经审理查明，原告为非本市户籍人员，于1993年来深圳入职深圳市新王朝酒店有限公司，同年10月即根据有关规定在深圳缴纳社保。2012年9月10日，原告以年满60周岁达到法定退休年龄为由在深圳向被告申请享受养老保险待遇。2012年10月10日，被告向原告作出《养老保险待遇决定书》，核定原告从2012年10月起并按月享受养老保险待遇，同时，根据当时有效的《深圳市医疗保险办法》（2008年版）的规定，决定原告按照非本市户籍退休人员享受医疗保险待遇。
2014年，被告经调查发现，原告在深圳申请退休并领取养老保险待遇前，已于2007年9月在河南省舞钢市办理退休并领取养老待遇。根据当时有效的《〈深圳经济特区企业员工社会养老保险条例〉实施规定》（2006年修订）第三条第二款的规定，在外地已退休或办理内部退养的人员，不纳入本市养老保险范围。已在本市缴纳养老保险费的，其缴费本金按原缴费比例分别退还企业和本人；已在本市办理退休的，取消其享受养老保险待遇的资格，并由市社保机构追回其已领取的养老保险待遇。被告遂于2016年1月27日作出《养老保险待遇撤销决定书》，撤销原告在深圳市已经享受的养老保险待遇，同时作出本案的《医疗保险待遇撤销决定书》，撤销原告退休后享受的医疗保险待遇，并追偿社会保险基金自2012年11月至2016年2月期间为原告支付的医疗费用共计人民币35192.81元。原告对此不服，遂向本院提起诉讼。
另查明，针对被告于2016年1月27日作出《养老保险待遇撤销决定书》，原告已另行向本院提起诉讼（（2016）粤0308行初357号）。
本院认为，根据《深圳市社会医疗保险办法》第五条的规定，市社会保险行政部门主管本市社会医疗保险工作，市社会保险经办机构(以下简称市社会保险机构)具体承办社会医疗保险工作。第一百零六条规定，“以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会医疗保险待遇的，由市社会保险行政部门按第一百零四条规定处理，责令退回，并处骗取金额五倍的罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。”第八十二条第二款则明确规定，社会保险行政部门、卫生行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构和财政部门、审计机关对属于本部门、本机构职责范围的举报、投诉，应当依法处理；对不属于本部门、本机构职责范围的，应当书面通知并移交有权处理的部门、机构处理。有权处理的部门、机构应当及时处理，不得推诿。据此，对于不符合领取社会医疗保险条件而领取社会医疗保险待遇的，应当由市社会保险行政部门进行查处非由作为社会保险经办机构的被告进行处理。因此，被告依据《深圳市社会医疗保险办法》第一百零六条的规定，对原告作出本案的《医疗保险待遇撤销决定书》，属于超越职权的行为，依法应予撤销。
综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十九条第（四）项的规定，判决如下：
撤销被告深圳市社会保险基金管理局作出的深社保医待撤决字[2016]第021号《深圳市社会医疗保险待遇撤销决定书》。
案件受理费人民币50元，由被告深圳市社会保险基金管理局负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。
审 判 长 封 文 智
审 判 员 张 明 军
代理审判员 李 欣 怡
二〇一六年八月三十日
书 记 员 仝保丽（兼）
附法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。