江苏省新沂市人民法院民 事 判 决 书(2016)苏0381民初8172号原告：杜振良，男，1965年4月14日出生，住新沂市。委托诉讼代理人：孙大庆，江苏良修律师事务所律师。被告：庄如德，男，1968年9月18日出生，住新沂市。委托诉讼代理人：李贤飞，江苏沭新律师事务所律师。被告：张言峰，男，1974年1月10日出生，住新沂市。被告：王永超，男，1950年9月1日出生，住新沂市。委托诉讼代理人：王银成，新沂市双塘法律服务所法律工作者。被告：国网江苏省电力公司新沂市供电公司，住所地新沂市新安街道南京路55号。主要负责人：徐辉，该公司经理。委托诉讼代理人：阚海航，江苏铸石律师事务所律师。被告：新沂市阿湖镇人民政府，住所地新沂市阿湖镇阿湖街。主要负责人：苗海波，该镇镇长。委托诉讼代理人：郑艳，江苏宝同德律师事务所律师。原告杜振良与被告庄如德、张言峰、王永超、国网江苏省电力公司新沂市供电公司（以下简称新沂供电公司）、新沂市阿湖镇人民政府（以下简称阿湖镇政府）触电人身损害责任纠纷一案，本院于2016年12月9日立案后，依法适用简易程序，于2017年1月17日公开进行了审理，经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2017年6月20日再次公开开庭审理了本案。原告杜振良及其委托诉讼代理人孙大庆、被告庄如德及其委托诉讼代理人李贤飞、被告张言峰、被告王永超及其委托诉讼代理人王银成、被告新沂供电公司的委托诉讼代理人阚海航、被告阿湖镇镇政府的委托诉讼代理人郑艳到庭参加诉讼。本案在审理过程中，因鉴定扣除了审理期限，现已审理终结。杜振良向本院提出诉讼请求：1.判令五被告赔偿医疗费102307.85元、误工费11915.28元、护理费9000元、营养费3150元、住院伙食补助费2850元、残疾赔偿金105636元、精神损害抚慰金20000元、鉴定费2000元，合计257675元；2.诉讼费用由五被告负担。事实和理由：2016年5月，王永超将其位于阿湖镇黄柏村的房屋建造工程发包给庄如德，后庄如德委托张言峰雇佣杜振良从事相关木工工作，6月2日，杜振良在施工过程中用木工板包柱子时，碰到距离房屋不到一米的高压线，致杜振良当场被高压线严重烧伤并昏迷，并随即从空中摔下，后被送至新沂市人民医院治疗，已经构成伤残。由于杜振良系在从事雇佣活动中受伤，庄如德、张言峰作为雇主应依法承担赔偿责任，王永超在未取得建房许可证的情况下，将房屋建设工程发包给没有建筑资质的庄如德，存在过错，新沂供电公司作为高压线的所有人，对高压线的使用没有尽到维护和正常安全巡查义务，阿湖镇政府明知王永超的房屋不能在高压线下施工仍允许王永超建房，亦存在过错，均应根据自己的过错程度对杜振良的损失承担赔偿责任。因杜振良的损失未得到足额赔偿，特提起诉讼，请求予以支持。庄如德辩称，杜振良受雇于庄如德从事涉案工程的木工工作，但事发时，杜振良无需到二楼进行施工，其未在从事雇佣活动范围内受伤，且庄如德经常告诫工人在施工中应注意安全，故庄如德对其损失不应承担赔偿责任。杜振良系完全民事行为能力人，明知在高压线下施工，对高压线可能产生的危险没有进行有效的判断，未尽到谨慎注意义务，其因疏忽大意而触碰到高压线，自身存在重大过错，应减轻侵权人的赔偿责任。杜振良主张的误工费、护理费、营养费、精神损害抚慰金、残疾赔偿金等损失过高。综上，请求依法驳回杜振良对庄如德的诉讼请求。张言峰辩称，涉案木工工程已发包给庄如德，张言峰与杜振良之间不存在雇佣关系，故张言峰不应当承担赔偿责任。王永超辩称，王永超依法取得了建房许可，新沂供电公司对此明知，也予以许可，王永超将建房工程发包给张言峰，并将所建房屋附近有高压线这一安全隐患充分告知张言峰，施工过程中的人员安排、工资支付等问题均由张言峰负责，与王永超一概无关，王永超对张言峰将工程转包给庄如德不知情，且事发当日也不知道杜振良来施工，杜振良明知附近有高压线，可能造成伤害，但在施工过程中粗心大意，不负责任，应承担主要责任，且其主张各项费用过高，而王永超不存在过错，故请求依法驳回杜振良对王永超的诉讼请求。新沂供电公司辩称，杜振良受伤属于“多因一果”，应结合各侵权人的过失大小或者原因力比例确定各自应当承担的赔偿责任。王永超未经政府规划部门批准，违法在高压线下建房，其行为具有违法性，且其明知在高压线下建房存在危险，仍将房屋发包给他人施工，主观上具有过失，应承担赔偿责任；庄如德、张言峰作为个体工匠，无从事相关工程施工的技术设备和安全防护设施，不具备承揽工程的的能力和资质，应在各自过错范围内承担相应的责任；杜振良作为完全民事行为能力人，应当预见在高压线下施工的危险性，但其消极不作为，未采取相关防护措施，主观上存在重大过失，应当减轻侵权人的赔偿责任；涉案高压线路架设在先，王永超违法建房在后，新沂供电公司发现王永超违法建房后，已向其下发了停止施工通知，但新沂供电公司不具有责令停止施工的强制执行权，故新沂供电公司已尽到要求停止施工、安全巡查的注意义务，王永超接通知后仍继续施工，导致杜振良的受伤，新沂供电公司对此无法预见，故不应当承担赔偿责任。综上，请求依法驳回杜振良对新沂供电公司的诉讼请求。阿湖镇政府辩称，本案系侵权纠纷，王永超建房时，因无建房手续，阿湖镇政府责令其停止建设且两次对其建设的房屋进行了拆除，另要求其自行拆除并收取了拆除保证金8000元，阿湖镇政府履行的行政行为与杜振良的受伤之间不存在因果关系，故阿湖镇政府不是本案适格主体；阿湖镇政府从未允许王永超在高压线附近施工建房，其在知道王永超违规建房时，多次予以制止并采取了必要的强制措施，已尽到了必要的监督和管理义务，在此次事故中并无任何过错。杜振良部分主张过高。综上，请求依法驳回杜振良对阿湖镇政府的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理认定事实如下：2016年5月份，王永超将位于新沂市阿湖镇黄柏村的两层楼房的建设工程清包工给张言峰，价格为150元/平方米，在施工过程中，张言峰将木工工程以40元/平方米的价格发包给庄如德，后庄如德组织杜振良等人进行木工工程的施工。2016年6月2日，在涉案楼房二层建设过程中，庄如德在施工现场从楼上触电摔下，后被送至新沂市人民医院治疗，经诊断，杜振良的伤情为电流效应、头面部、又肩背部擦挫伤、T12椎体左侧椎板及L2椎体左侧横突骨折，杜振良为此住院治疗57天，花费医疗费102307.85元。2016年11月14日，新沂市人民医院为杜振良出具病情证明书，医生建议休息三个月，专人护理，加强营养，抗瘢痕治疗3-6个月，必要时进行二期整形手术，建议评残，有情况随诊。事故发生后，王永超为杜振良垫付医疗费40000元，庄如德为杜振良垫付医疗费52100元，另支付输血费用1940元，该1940元未包含在杜振良主张的医疗费用之内。另查明，涉案楼房上方架设有新沂供电公司10KV的高压线路，距涉案楼房垂直距离不足两米，2016年5月23日，新沂供电公司阿湖供电所向王永超送达了《违章建筑限期停工通知书》，要求其停止施工，王永超于当日在该通知书上签字。2016年4月19日，阿湖镇政府向王永超送达了《责令停止违法建设通知书》，要求其停止工程建设，并于2016年6月1日收取了王永超拆除保证金8000元。现涉案房屋已经建成。还查明，在房屋建设施工过程中，杜振良、庄如德、王永超、张言峰均明知所建楼房处有高压线通过。王永超所建房屋未取得建筑规划许可，庄如德、张言峰均未取得建设工程施工资质。杜振良系新沂市阿湖镇黑埠村居民。本案在审理过程中，根据杜振良的申请，本院依法委托，连云港市第三人民医院司法鉴定所对杜振良的伤情进行了司法鉴定，并于2017年2月4日出具了鉴定意见书，经鉴定，杜振良2016年6月2日电击伤致体表疤痕形成（疤痕面积占体表面积5%以上），构成人体损伤十级伤残，休息期从伤起至评残之日止，护理及营养期各以90日为宜，医疗费以实际发生为妥。杜振良认为其受伤导致肌力受损，而肌力等级也是身体伤残等级评定的重要因素，该鉴定机构检验人员仅对其身体疤痕进行了测量，而忽略了其肌力受损情况，导致鉴定意见与实际伤情明显不符，且自2017年1月1日起，司法鉴定机构及司法鉴定人员应统一适用《人体损伤致残程度分级》，而该鉴定机构仍以江苏省高级人民法院《人体损伤致残程度鉴定标准（试行）》作为鉴定的依据，适用标准错误，故杜振良对该司法鉴定意见不予认可，并申请进行重新鉴定。庄如德、张言峰、王永超、新沂供电公司、阿湖镇政府均未对该鉴定意见提出异议。以上事实，有杜振良提交的医疗费票据、住院病案、费用明细清单、病情证明书、书面证明，庄如德提交的照片、预交金收据、医疗费票据，新沂供电公司提交的照片、《违章建筑限期停工通知书》，阿湖镇政府提交的《责令停止违法建设通知书》、结算票据，连云港市第三人民医院司法鉴定所出具的司法鉴定意见书及双方当事人的当庭陈述等证据在卷佐证，本院予以认定。本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条规定，提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任，本案中，庄如德作为雇主应该科学有效的组织施工，特别是对接近高压线位置的施工加强管理，进行谨慎必要的控制，但其未尽到上述义务，对杜振良在施工过程中造成的损害，其作为雇主应该承担相应的责任。庄如德虽辩称杜振良在受伤时并未从事劳务活动，但杜振良在工作时间、工作地点、工作现场受伤，而庄如德对其雇员本就应该进行有效管理和控制，且庄如德也未提供其他相反证据证明杜振良在受伤时系从事其他活动，故对其抗辩主张，本院不予采纳。王永超未取得建筑规划许可，为使用土地资源，欲建造二层楼房，并将建设工程发包给张言峰，虽然该建设工程工程量不大，无需张言峰取得相应建筑资质，但王永超明知新沂供电公司在其规划建设的楼房上方已架设了高压线，且明知将要建好的楼房距离高压线很近，存在安全隐患，仍擅自冒险建房，其对房屋建设工程发包的行为本身即存在定作指示上的瑕疵，故应对杜振良施工过程中触电摔伤承担相应的责任。张言峰虽非杜振良的雇主，但承包涉案工程后，明知高压线存在所带来的危险因素，仍将木工工程包给庄如德，庄如德组织杜振良等人施工，导致杜振良触电后受伤，张言峰的行为亦有不当，应承担相应的责任。《中华人民共和国侵权责任法》第七条规定，行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定；第七十三条规定，从事高压活动造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任，被侵权人对损害的发生有过失的，可以减轻经营者的责任。新沂供电公司架设线路在先，也向王永超送达了限期停工的通知，但因该线路为高压线路，即便新沂供电公司对杜振良的损害后果没有过错，其作为高压线路的经营者，也应承担相应的责任。王永超未取得房屋建设规划许可，在房屋建设过程中，被阿湖镇政府责令停止违法建设，并由阿湖镇村镇建设服务中心收取了拆除保证金，即便阿湖镇政府对王永超建房行为有监督管理职责，也只能针对王永超的擅自建房行为本身，而不能进行扩展，阿湖镇政府对于杜振良的损害后果不存在法律上的因果关系，故不应承担损害赔偿责任。杜振良在施工过程中，明知施工地点近距离有高压输电线路，以及有可能带来的危害后果，仍冒险施工而未采取任何安全防护措施，没有尽到安全有效的注意义务，导致其自身在施工过程中接触到高压线而受伤，杜振良对其自身造成的损害也应该承担相应责任。根据各方的过错程度，本院确定对于杜振良的损害后果，由庄如德承担30%的责任，由张言峰承担10%的责任，由王永超承担10%的责任，由新沂供电公司承担20%的责任，下余30%的责任由杜振良自行承担，阿湖镇政府在本案中不承担责任。杜振良受伤后在新沂市人民医院住院治疗57天，医疗费应以实际结算的102307.85元为准，住院伙食补助费参照当地国家机关工作人员的出差伙食补助标准计算57天。经杜振良申请，本院委托，连云港市第三人民医院司法鉴定所对杜振良的伤情进行了法医学鉴定，并出具了鉴定意见，杜振良虽对该鉴定意见提出异议，但司法鉴定系由具有鉴定资质的鉴定机构，按照法律、法规和规章规定的方式、方法和步骤，遵守和采用相关技术标准的技术规范进行鉴定，而鉴定所依据的有关技术标准由有权机关予以制定，由鉴定机构依据鉴定的内容依法选择适用，而此次鉴定所依据的标准并未被明确予以废止，且该鉴定意见书中体格检查部分亦明确载明了杜振良“四肢肌力、肌张力正常”，故杜振良提出的异议不能成立，本院对该鉴定意见予以采纳，并以此确定杜振良伤情构成十级伤残，误工期自伤起至评残之日止，护理期、营养期分别为90日。杜振良系农村居民，其未提供因误工减少收入的证明，对其误工损失和残疾赔偿金按照农村居民收入标准予以计算，其未提供护理人员因护理减少收入的证明，对护理费结合其伤情参照护工标准予以计算。杜振良因伤致残，必然遭受一定的精神痛苦，综合侵权人的过错及其自身过错程度、损害后果、当地平均生活水平，本院酌情认定精神损害抚慰金为3500元，由各侵权人根据各自应承担的责任比例予以赔偿。结合杜振良受伤后就医地点、时间等因素，本院酌情认定交通费损失为600元。综上，根据杜振良的主张，其损失经审理确定为：医疗费102307.85元、误工费11915.28元（48.24元/天×247天）、护理费7200元（80元/天×90天）、营养费3150元（35元/天×90天）、住院伙食补助费2850元（50元/天×57天）、残疾赔偿金35212元（17606元/年×20年×10%）、交通费600元，合计163235.13元，此外，还产生精神损害抚慰金3500元。上述损失，应由庄如德、张言峰、王永超、新沂供电公司根据各自应承担的责任分别赔偿杜振良医疗费、误工费、护理费、营养费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、交通费等48970.54元、16323.51元、16323.51元、32647元，分别赔偿杜振良精神损害抚慰金1500元、500元、500元、1000元。扣除庄如德已付52100元、王永超已付40000元，杜振良应返还给庄如德1629.46元，返还给王永超23176.49元。综上所述，张言峰应赔偿杜振良各项损失16823.51元，新沂供电公司应赔偿杜振良各项损失32647元，杜振良应返还庄如德已付赔偿款1629.46元，返还王永超已付赔偿款23176.49元，阿湖镇政府在本案中不承担责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第七条、第十六条、第二十六条、第三十五条、第七十三条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十一条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条、第十条、第十一条规定，判决如下：一、张言峰于本判决发生效力之日起十日内赔偿杜振良医疗费、误工费、护理费、营养费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、交通费、精神损害抚慰金等赔偿款合计16823.51元；二、国网江苏省电力公司新沂市供电公司于本判决发生效力之日起十日内赔偿杜振良医疗费、误工费、护理费、营养费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、交通费、精神损害抚慰金等赔偿款合计33647元；三、杜振良于本判决发生效力之日起十日内返还庄如德已付赔偿款1629.46元，返还王永超已付赔偿款23176.49元；四、驳回杜振良对新沂市阿湖镇人民政府的诉讼请求；五、驳回杜振良的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1688元，由杜振良负担888元，由张言峰负担300元，由国网江苏省电力公司新沂市供电公司负担500元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  禚孝严代理审判员  赵 帅人民陪审员  陈为礼二〇一七年九月三日书 记 员  张 鑫