安徽省淮南市田家庵区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖0403民初264号
原告：淮南市第一人民医院，住所地淮南市田家庵区淮滨路203号，统一社会信用代码1234040048532140XX。
法定代表人：杨立新，该院院长。
委托诉讼代理人：樊福敏，安徽俊诚律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杨杰，安徽俊诚律师事务所律师。
被告：董献奎，男，1965年4月12日生，住安徽省淮南市田家庵区。
委托诉讼代理人：李海涛，安徽舜耕山律师事务所律师。
原告淮南市第一人民医院（以下简称人民医院）与被告董献奎房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年1月10日立案受理后，依法适用普通程序组成合议庭。双方当事人或其委托诉讼代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
人民医院向本院提出诉讼请求：1.判令解除人民医院与董献奎双方房屋租赁合同，由董献奎将位于田家庵区，原铁路医院西门北侧沿街门面房第四套房屋交还给人民医院；2.判令董献奎自2016年7月1日起按月租金766元标准支付人民医院，并延续计算至实际交还房屋为止；3.由董献奎承担本案诉讼费用。事实与理由：2015年底，人民医院、董献奎签订《房屋租赁合同》，约定人民医院将位于田家庵区，原铁路医院西门北侧沿街门面房第四套房屋出租给董献奎使用经营，租期为2016年1月1日至2016年6月30日，租金2300元/半年（383元/月），该合同第八条第3项约定：合同终止或期满，乙方拒不归还房屋的，自愿以原房屋租金的2倍计算此后租金。在董献奎租赁期间，上级主管部门一再强调要求人民医院规范国有资产出租行为，市委巡视组在党风廉政建设巡查报告中也指出租赁合同存在的问题。为此，人民医院总务科多次与董献奎沟通，告知其一定要在租赁期届满时交房，解除双方租赁合同关系。但合同到期后，董献奎仍以各种理由拖延，拒绝交房。为响应政府政策，规范国有资产出租行为，维护人民医院合法权利，人民医院诉至法院，请求判如所诉。
董献奎辩称，1.人民医院诉称董献奎拒不归还房屋与事实不符，房屋原是曾斌承租，后人民医院找到董献奎租赁该房屋，因曾斌在租赁房屋时对涉案房屋扩建了140平方，董献奎交了转让金，董献奎将房屋钥匙交给人民医院并提出解决损失问题，人民医院不接收钥匙，也不解决损失；2.人民医院主张要求董献奎按月租766元支付租金没有依据，是人民医院不接收钥匙，而不是董献奎不交。故请法院驳回人民医院的诉请。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据和事实，本院认定如下：
1.人民医院提交的国有土地使用证（人民医院在2014年接收原淮南铁路医院后，于2015年8月办理该地块国有土地使用证），证明人民医院对该土地所属地上房屋拥有出租权。董献奎质证意见：董献奎支付转让费购买曾斌扩建房屋，说明扩建房屋在规划图中能显现出来，扩建是经人民医院同意。本院认证意见：对该组证据的真实性予以认定，对人民医院的证明观点予以采纳。
2.人民医院提交的《房屋租赁合同》（董献奎妻子代签）、收款凭证，证明董献奎在2016年8月22日向人民医院交纳租金2300元（2016.1.1-2016.6.30）的事实；证明董献奎与人民医院签订房屋租赁合同，约定租期到2016年6月30日，租金半年2300元，董献奎已将房租付清，合同约定合同终止或期满后，董献奎拒不归还房屋的，自愿以原房屋租金的2倍计算此后租金。董献奎质证意见：真实性无异议，半年的房租是2016年3月份交的，不能证实董献奎不交还房屋。本院认证意见：本院对该组证据的真实性予以认定，董献奎认可其妻子代其签订合同的事实，本院认定涉案合同主体系董献奎与人民医院，租金等按照本合同约定执行。
3.人民医院提交的《淮财社（2015）491号文件》、《关于对市第一人民医院党风廉政建设的巡察报告》中“一、存在的主要问题（二）关于执行廉洁纪律方面的问题5、资产管理亟待加强（3）少数资产出租不规范”章节内容，证明上级主管部门出台规范市级公立医院国有资产出租行为的政策文件，市委巡视组指出原告需要整改国有房屋出租行为，故而人民医院必须解除与董献奎的房屋租赁合同关系。董献奎质证意见：真实性无异议，证明观点有异议，两份文件只是强调规范管理，并不是解除合同的依据。本院认证意见：本院对两份证据的真实性予以认定，对市委巡视组指出人民医院需要整改国有资产出租行为的事实予以确认，但人民医院能否据此解除与董献奎之间的租赁关系，应结合其他事实予以综合评判。
4.董献奎提交的《房屋转让协议》，证明董献奎支付曾斌扩建房屋及装修费21万元，该损失应由人民医院赔偿。人民医院质证意见：真实性有异议，无法确定房屋转让协议的真实性，即使该协议真实，双方之间的转让费用与人民医院无关，人民医院也未承认其转让费用由人民医院承担，故该份证据证明观点不成立。本院认证意见：对董献奎是否支付曾斌扩建费210000元以及该210000元是否应由人民医院承担，应综合全案证据予以认定。
5.董献奎提交的照片，证明涉案房屋扩建的事实。人民医院质证意见：真实性无法确认，是否有扩建房屋并不是向人民医院主张赔偿的依据。本院认证意见：本院对该证据的真实性予以认定。
6.董献奎提交的2017年2月27号书写的情况说明，证明董献奎与人民医院多次协商补偿事宜，均未得到解决。人民医院质证意见：该说明董献奎系单方书写，人民医院未收到，董献奎要求人民医院补偿40万元是事实；董献奎书写的情况说明和诉状中都讲到扩建的房屋是140平方，而房屋转让协议中讲到扩建房屋是80平方，二者相矛盾；无证据证实原铁路医院认可承担董献奎的相关经济损失的依据，董献奎主张的事实仅系其单方陈述。本院认证意见：该情况说明系董献奎单方书写，其内容是否真实，应结合其他证据予以综合评判。
7.证人顾某证言，证明董献奎在合同期满后主动将房屋钥匙交还人民医院，人民医院拒绝接收，因此董献奎不存在不归还房屋。人民医院质证意见：证人和董献奎有亲戚关系，证言证明效力不强，董献奎向人民医院交钥匙是事实，但是附条件的交钥匙，人民医院未能满足董献奎的赔偿要求。本院认证意见：对董献奎曾经向人民医院要求交付案涉出租房屋钥匙的事实予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年年底，甲方人民医院（出租方）与乙方董献奎（承租方）签订《房屋租赁合同》，约定甲方将其所有的房屋出租给乙方使用，具体约定：一、房屋坐落位置：位于田家庵区，原铁路医院西门北侧沿街门面房第四套房屋，左邻烟酒店右邻饭店。二、租赁期限：租赁期限为半年，自2016年1月1日至2016年6月30日止。三、租金和租金的交纳期限：半年租金为2300元（不包括水电费用），乙方以现金方式于本合同签订后三日内到甲方财务科一次性付清租金。逾期不缴，合同自动解除。甲方收取租金后，向乙方开具收据。四、租赁期间房屋修缮、装潢及水电供应：本协议签订时，乙方认可房屋的现状，对房屋修缮装潢由乙方负责。租赁期满，甲方对其装潢及维修不做任何补偿或折价购买，乙方可拆除其装潢部分物品，但需保持房屋的原有状态，若造成房屋损失，乙方将承担支付甲方维修费用的双倍赔偿责任。五、房屋使用用途：……。六、合同终止：……。七、通知方式：在房屋租赁过程中，如甲方需要书面通知乙方的，乙方同意甲方以在店面门前张贴通知的形式履行，至此即为甲方有效送达乙方，而无须邮寄或电话形式。八、违约责任：1、甲方未按时交付出租房屋供乙方使用的，自愿承担降低年租金20%的违约责任，甲方可随时解除合同；2、乙方未按时交纳房租的，自愿承担增加年租金20%的违约责任；3、合同终止或期满，乙方拒不归还房屋的，自愿以原房屋租金的2倍计算此后租金，且仍须征得甲方同意，甲方可随时收回出租房屋。八、免责条件：租金期间，如因不可抗力或市政建设拆迁，以及政府政策要求甲方不得出租等非甲方可控因素出现，甲方可提前收回出租房屋，该合同自行终止，双方均不承担对方的经济损失。九、争议解决方式：……。十、……。合同尾处：甲方代表人民医院盖章并由院方人员签字，乙方处由孔睿代董献奎签字（董献奎对此予以认可），并留有董献奎的身份证号及电话号码。董献奎交纳了合同约定租期内租金2300元（2016年1月至2016年6月）。淮南市财政局卫生和计划生育委员会教育局淮财社[2015]491号文件，要求人民医院作为市级公立医院需规范国有资产出租行为，市委第五巡视组在《关于对市第一人民医院党风廉政建设的巡察报告》中“一、存在的主要问题（二）关于执行廉洁纪律方面的问题5、资产管理亟待加强（3）少数资产出租不规范”章节内容中指出人民医院所有的房屋对外租赁存在不规范等问题。
另查明，涉案房屋系原淮南铁路医院所有，人民医院在2014年接收原淮南铁路医院后，于2015年8月办理涉案房屋所在地块国有土地使用证，人民医院对该土地所属地上房屋（包含本案租赁房屋）拥有出租权。涉案出租房屋未办理产权证。涉案房屋租期届满后，董献奎即停止经营、并向人民医院交还房屋钥匙，因双方未能就扩建房屋赔偿问题达成一致，人民医院未接受房屋，故双方未能办理房屋交接手续。
再查明，案涉房屋原系曾斌承租。2003年4月25日，曾斌（转让方）与董献奎（受让方）签订《房屋转让协议》，约定：经自愿协商达成一致，甲方将自己租赁铁路医院的门面房，位于田家庵区柳林路，北向南四号屋转让给乙方租赁，乙方可以自行与铁路医院方谈妥租金和其它事项，甲方不再过问。由于甲方在租赁期间对该门面房进行精心的装修，另外由于该门面房面积过小，甲方在该房后面又加盖房屋约八十平方的面积。所以甲方对该门面房的装修费和加盖房屋的费用，以贰拾壹万(210000)元的价格一起转让给乙方。董献奎认为其为承租涉案房屋支付曾斌扩建房屋及装修费210000元，并就此提起反诉，因董献奎未按照法律规定预交纳反诉费，本案反诉按撤诉处理。
本院认为，关于人民医院要求解除与董献奎之间的房屋租赁合同，由董献奎将位于田家庵区原铁路医院西门北侧沿街门面房第四套房屋交还给人民医院的诉请。涉案租赁合同约定租期为2016年1月1日至2016年6月30日，双方合同约定的租期已届满，人民医院在合同租期届满后，即要求董献奎交还涉案房屋，不同意董献奎继续使用租赁房屋，董献奎亦未继续承租使用案涉房屋，故双方租赁关系因合同约定租期届满，合同的权利义务终止。根据法律规定，合同的权利义务终止的，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。人民医院要求董献奎交还案涉房屋的诉请，于法有据，本院予以支持。
关于人民医院要求董献奎自2016年7月1日起按月租金766元标准支付租金，并延续计算至实际交还房屋为止的诉请。本案中，涉案房屋租期届满后，董献奎即积极向人民医院交还房屋钥匙，人民医院未接受（因双方未能就扩建房屋赔偿问题达成一致），董献奎并不存在合同到期或终止后拒不归还房屋的违约事实，即承租人董献奎并非归责其自身原因而未返还租赁物。人民医院继续主张租金，于法无据，本院依法不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十二条、第二百三十五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告董献奎于本判决生效后十日内将位于田家庵区原铁路医院西门北侧沿街门面房第四套房屋交还给原告淮南市第一人民医院；
二、驳回原告淮南市第一人民医院其他诉讼请求。
案件受理费80元，由原告淮南市第一人民医院负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
审 判 长 陈 涛
代理审判员 刘克永
人民陪审员 蒋保洲
二〇一八年四月十六日
书 记 员 苏冰玉
附1：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十二条合同的权利义务终止后，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
附2：本案证据目录
一、人民医院提交证据和证明目的如下：
1、医疗机构执业许可证、事业单位法人证书复印件、法定代表人身份证、法人身份证明复印件，证明原告诉讼主体资格。
2、被告身份证复印件，证明被告诉讼主体资格。
3、国有土地使用证，原告在2014年接收原淮南铁路医院后，于2015年8月办理该地块国有土地使用证。证明原告对该土地所属地上房屋拥有出租权。
4、《房屋租赁合同》（董献奎妻子代签）、收款凭证，证明被告在2016年8月22日向原告交纳租金2300元（2016.1.1-2016.6.30）的事实；证明原被告双方签订房屋租赁合同，约定租期到2016.6.30日，租金半年2300元，被告已将房租付清。合同约定合同终止或期满同，乙方拒不归还房屋的，自愿以原房屋租金的2倍计算此后租金。
5、《淮财社（2015）491号文件》，关于对市第一人民医院党风廉政建设的巡察报告》中“一、存在的主要问题（二）关于执行廉洁纪律方面的问题5、资产管理亟待加强（3）少数资产出租不规范”章节内容。证明上级主管部门出台规范市级公立医院国有资产出租行为的政策文件。证明市委巡视组指出原告需要整改国有房屋出租行为，故而原告必须解除与被告的房屋租赁合同关系。
二、董献奎提交证据和证明目的如下：
1、被告身份证复印件，证明被告身份和主体资格。
2、《房屋转让协议》，证明董献奎支付曾斌扩建房屋及装修费21万元，该损失应由原告赔偿。
3、照片6张，证明扩建房屋事实。
4、董献奎于2017年2月27号写的情况说明，证明董献奎与人民医院多次协商补偿事宜，均未得到解决。
5、证人顾德安证言，证明被告将钥匙交还原告，原告拒绝接收，因此不存在被告不归还房屋的情况。