江苏省扬州市邗江区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏1003民初1750号
原告：仇秀丽,女,1965年1月25日出生,汉族，住扬州市邗江区。
原告：杨静,女,1993年11月12日出生,汉族，住扬州市邗江区。
上述两原告共同委托诉讼代理人：周树兵，江苏新浪潮律师事务所律师。
被告：扬州市邗江区市政建设管理处,住所地扬州市兴城西路***号。
法定代表人：房付祥，该单位主任。
委托诉讼代理人：张璐，江苏琼宇律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张浩，该单位副主任。
原告仇秀丽、杨静与被告扬州市邗江区市政建设管理处（以下简称邗江市政处）生命权、身体权、健康权纠纷一案，本院于2017年2月20日立案，依法由审判员谢云参适用简易程序于2017年4月6日公开开庭进行了审理。原告仇秀丽、杨静的共同委托诉讼代理人周树兵，被告邗江市政处委托诉讼代理人张璐均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告仇秀丽、杨静向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告仇秀丽、杨静近亲属杨久木死亡产生的损失901172.36元；2、判令诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年1月8日20时45分左右，两原告的近亲属杨久木驾驶电动自行车行驶至扬州市润扬北路与高蜀路交叉口西侧路段，与道路上的固定物（挡墙）发生交通事故，致杨久木受伤，送往扬州市第一人民医院（西区）抢救，因伤势严重，亲属在权衡风险后决定放弃治疗，自行将其带回家中，杨久木在回家途中死亡，1月17日火化。扬州市公安局交通巡逻警察支队二大队出具道路交通事故证明，证明事故的成因无法查清。事发路段的道路属于市政工程，该道路的管理部门为邗江市政处。原告认为事发路段砌建的挡墙，已经严重影响了交通安全通行，存在极大安全隐患，被告对该路段的安全通行具有养护、维修和日常管理的保障义务，因被告疏于管理，导致原告近亲属的死亡，应承担民事赔偿责任。双方事后就赔偿问题未达成一致意见，诉至本院。
被告邗江市政处辩称，一、被告并非涉案路段的管理人。根据国务院《城市道路管理条例》规定，市政工程管理原则时“谁建设谁管理”，事发路段建设单位为扬州市蜀岗生态新区管委会，该单位委托扬州市市政建设处代建，竣工后扬州市市政建设处已经将该工程移交扬州市政处进行正常养护。根据扬州市人民政府扬府办发﹝2013﹞17号文件《市政府办公室关于明确市区两级城市建设职能的通知》（以下简称17号文）中的附件2可知，润扬北路（文昌西路-
西湖中兴路）由市级养护，故邗江市政处并非事发路段的管理者，不应承担赔偿责任。二、原告近亲属杨久木的死亡系自身过错、挡墙砌建者过错及家属放弃治疗等多种因素导致的后果。根据以上两点意见应驳回原告的诉讼请求。
原被告双方围绕诉讼请求依法提交了身份证、结婚证、户口本、村委会证明、道路交通事故证明、照片、火化证、户口注销证明、医疗费票据、住院费用清单、出院记录、死亡医学证明、法医学尸体检验意见书、仪征市城镇职工医疗保险证、职工养老保险手册、劳动合同书、工资表、17号文、市政工程移交证书等证据，原、被告对上述证据的真实性无异议，本院对双方提供的证据予以确认并认定如下事实：杨久木出生于1966年，其父母已去世多年，原告仇秀丽、杨静系死者杨久木的妻子和女儿。2017年1月8日20时45分左右，两原告的近亲属杨久木驾驶电动自行车行驶至扬州市润扬北路与高蜀路交叉口西侧路段，与道路上的固定物（挡墙）发生交通事故，致杨久木受伤，送往扬州市第一人民医院（西区）抢救，因伤势严重，亲属在权衡风险后决定放弃治疗，自行将其带回家中，杨久木在回家途中死亡，1月17日火化。扬州市公安局交通巡逻警察支队二大队出具道路交通事故证明，证明事故的成因无法查清。事发路段的建设单位为扬州市蜀岗生态新区管理委员会，该单位委托扬州市市政建设处建设，2012年5月30日竣工后，扬州市市政建设处将该工程移交扬州市政处。2013年1月29日，扬州市政府办公室下发17号文，明确市区两级城市建设职能。2013年2月5日扬州市城乡建设局召开市区两级市政设施管养职责划分会议，就市区两级市政设施管养进行移交。另查明，2015年9月5日17时10分左右，魏恒池在该路段发生事故死亡，本院作出（2016）苏1003民初528号民事判决书，认定事发路段由邗江市政处负责管理养护，该判决已生效。
本院认为，公民的健康权受法律保护。事发路段的管理养护责任已由生效判决予以认定，故被告邗江市政处辩称其并非管理养护责任人的意见本院不予采信。最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外”。事发路段的挡墙不在道路规划范围内，属于违章建筑，邗江市政处作为道路管理部门，放任他人在道路上修建违章建筑，且未设置相应警示标志，应认定其管理维护存在缺陷，是造成杨久木死亡的因素，应当承担相应赔偿责任。杨久木疏于观察，没有尽到电动车驾驶人应有的谨慎注意义务，漠视自身安全，也是导致事故发生的原因之一，应减轻被告邗江市政处的赔偿责任，本院酌定减轻被告邗江市政处20%赔偿责任。杨久木在入院时处于昏迷状态，呼之不应，呼吸不规则，双侧瞳孔不等大等，诊断为特重型开放型颅脑损伤、双侧脑疝等，经医生会诊认为有明确的手术指征，告知家属ICU住院费用高，有人财两空的可能，家属在反复商议后决定放弃治疗的行为，导致结果加重，亦应减轻被告邗江市政处的赔偿责任，本院酌定再减轻被告邗江市政处10%赔偿责任。结合原、被告的举证质证情况，本院经审查对原告的损失确定如下：1、丧葬费30891.50元（上年度职工平均工资61783元/年，计算六个月）。2、死亡赔偿金803040元（上年度城镇居民人均可支配收入40152元/年，计算二十年）。3、处理事故人员误工费、交通费，原告虽未提供相应证据，但处理丧事必然会发生相应误工费用和交通费用，故本院酌情认定为5000元。4、精神损害抚慰金，根据侵权人的过错程度、侵权人对原告造成的损害以及本地平均生活水平，本院综合认定原告的精神损害抚慰金为30000元。5、医疗费8240.86元，有医疗费发票、入出院记录予以证实，本院予以认定。上述费用合计877172.36元，由被告邗江市政处赔偿原告614020.65元，其余损失由原告自行负担。
据此，依照《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十二条、第十六条、第十八条、第二十二条、第二十六条，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条之规定，判决如下：
一、被告扬州市邗江区市政建设管理处于本判决生效之日起十日内赔偿原告仇秀丽、杨静因近亲属杨久木死亡产生的损失614020.65元；
二、驳回原告仇秀丽、杨静的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4608元，减半收取2304元，由被告扬州市邗江区市政建设管理处负担（原告同意其预交的案件受理费，被告向其直接支付，本院不再退还，由被告扬州市邗江区市政建设管理处在本判决生效之日起十日内向原告支付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省扬州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定向该院预交上诉案件受理费4608元（收款人：扬州市中级人民法院，开户行：工商银行扬州分行汶河支行，账户：a）。
审判员 谢云参
二〇一七年四月七日
书记员 杜露露