山东省临邑县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鲁1424刑初34号
公诉机关山东省临邑县人民检察院。
被告人陈光星，男，1954年4月14日出生于山东省临邑县，汉族，初中文化，中共党员，临邑县理合务镇陈家村原党支部书记，户籍所在地与住址地均为山东省临邑县。因涉嫌犯贪污罪，经山东省临邑县人民检察院决定，于2017年7月17日被山东省临邑县公安局执行取保候审。
山东省临邑县人民检察院以临检公诉刑诉〔2018〕33号诉书指控被告人陈光星犯贪污罪，于2018年3月6日向本院提起公诉。本院审查后于同日立案，依法组成合议庭，并于2018年4月11日公开开庭审理了本案。山东省临邑县人民检察院指派检察员马丽媛、书记员吴天昊出庭支持公诉，被告人陈光星到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论并决定，现已审理终结。
山东省临邑县人民检察院指控：
1、2009年至2014年期间，被告人陈光星利用担任临邑县理合务镇陈家村党支部书记的职务便利，采用虚报亩数的方式，套取小麦补贴款、玉米受灾赔偿款共计30981.56元。
2、2013年，被告人陈光星利用担任临邑县理合务镇陈家村党支部书记的职务便利，将临邑县理合务镇河段在修理清淤期间对陈家村的补偿款7000元，占为己用。
综上，被告人陈光星利用职务之便套取小麦补贴款、玉米受灾款和修理清淤补偿款共计37981.56元。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了户籍证明、银行交易明细等书证，证人陈某1俊、陈某1真等的证言，被告人陈光星的供述与辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人陈光星利用职务上的便利，非法占有公共财产，数额较大，其行为已构成贪污罪。提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定判处。
被告人陈光星对起诉书指控的第一起犯罪事实无异议，对第二起事实提出“这7000元还了其曾因为集体支出向其家属借的7000元”的辩解意见；对贪污罪无异议，自愿认罪。
经审理查明：
被告人陈光星于2009年8月份至2014年12月份担任临邑县理合务镇陈家村党支部书记。2009年至2014年期间，被告人陈光星利用担任临邑县理合务镇陈家村党支部书记的职务便利，采用虚报亩数的方式，套取小麦补贴款、玉米受灾赔偿款共计人民币30981.56元，用于其妻子看病。
另查明，被告人陈光星于2015年2月14日向临邑县理合务镇财政所上交违纪款人民币49200元。
上述事实，有公诉机关提供经当庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人证言
（1）证人陈某1俊的证言证实，其和陈某1真一共种植了6.6亩地，2009年至2012年这四年的小麦直补款，是村支书陈光星扣除了黄河水费后给的现金。
（2）证人陈某1真的证言证实，其和陈某1俊一共种植了6.6亩地，2009年至2011年这3年的小麦直补款，是村支书陈光星扣除了黄河水费后给的现金。
（3）证人陈某1新的证言证实，其在陈家村种植了3.3亩地，2011年的小麦直补款是村支书陈光星扣除了黄河水费后给的现金。2012年支书陈光星给其810元玉米受灾款现金的事实。
（4）证人陈某1景的证言证实，其在陈家村种植了4.4亩地，2011年的小麦直补款是村支书陈光星扣除了黄河水费后给的现金。2012年支书陈光星给的其370元玉米受灾款现金的事实。
（5）证人陈某2的证言证实，其在陈家村种植了4.4亩地，2013-2014年的小麦直补款是村支书陈光星扣除了黄河水费后给的现金，钱数其记不清了的事实。
（6）证人陈某1喜的证言证实，2012年的玉米受灾款是村支书陈光星给了其280元现金的事实。
（7）证人陈某3的证言证实，其将陈家村的地给陈某1正种了，是否领到玉米受灾款其不清楚的事实。
（8）证人陈某1银的证言证实，2012年其家的玉米受灾了，当时没有补偿到位，后来陈光星把受灾款370元给了其的事实。
（9）证人陈某1友的证言证实，2011至2012年村支书陈光星将其小麦直补款扣除了黄河水费后给的其现金。2012年陈光星给了其玉米受灾款，具体金额其都记不清了的事实。
（10）证人陈某4的证言证实，2009年陈光星用其名字虚报了10亩地的小麦，2009年4月26日收到1209.17元的小麦补贴，其将虚报的10亩的小麦补贴款给了其哥哥陈光星的事实。
（11）证人陈某5的证言证实，2009年陈光星用其名字虚报了10亩地的小麦，2009年4月26日收到1116.80元的小麦补贴，其将虚报的10亩的小麦补贴款给了其哥哥陈光星的事实。
（12）证人赵某1的证言证实，其是临邑县理合务镇张庙联村主任，2013年理合务镇安排过清淤工程，当时安排的有赵家村、陈家村、孙旋风村、张庙村，理合务镇把清淤款都打给了每个村支书的小麦直补卡，陈家村的7000元清淤补偿款是打到陈光星小麦直补折上了，至于各个村里怎么处理的这个钱其不知情。
（13）证人赵某2的证言证实，2013年保险公司赔偿其玉米受灾款，后来村书记赵某1给其打电话说玉米受灾款多打了，让其把直补折给了管区工作人员，工作人员把钱取出后把折给了其的事实。
（14）证人朱某的证言证实，其是临邑县理合务镇政府经管站站长，2013年保险公司支付给理合镇张庙联村的玉米受灾款出现错误，当时镇政府要求各管区工作人员把错打给部分村民的存折收上来，交到经管站工作人员处把错打的款取出来给应得的村民，具体情况保险公司的资料上有的事实。
2.书证
（1）临邑县理合务镇经管站出具的2009年-2014年小麦补贴标准证实，2009年小麦直补标准83.97元/亩，2010年小麦直补标准83.15元/亩，2011年小麦直补标准98.45元/亩，2012年小麦直补标准120元/亩，2013年小麦直补标准125元/亩，2014年小麦直补标准125元/亩。
（2）临邑县理合务镇经管站提供的2009年至2014年小麦种植面积农民自报报告单证实，陈光星2009年至2014年上报小麦种植面积的情况。
（3）中国人民财产保险有限公司德州分公司提供的理合务镇张庙联玉米赔偿明细表证实，2012年-2013年被告人陈光星虚报玉米受灾的亩数和套取受灾款的金额。其中2012年套取受灾款6530元，2013年套取受灾款6405元。
（4）农村信用社德州办事处提供的存款账户查询凭证、账户交易明细证实，被告人陈光星收到的玉米受灾款、小麦补贴款的情况。
（5）农村信用社个人业务取款凭证证实，被告人陈光星取款情况及证人陈某5、陈某4取款情况。
（6）临邑县理合务镇财政所提供的转账凭证、收款收据证实，2015年2月14日陈光星向理合务镇财政所交纳违纪款49200元。
（7）临邑县理合务镇委员会出具的身份、理合务镇张庙社区出具的党员身份证明证实，陈光星的个人身份情况，陈光星系中共党员，2007年8月至2009年8月任理合务镇陈家村负责人，2009年8月至2014年12月任理合务镇陈家村支部书记。
（8）户籍证明证实，被告人陈光星的个人身份信息，已达到刑事责任年龄。
（9）临邑县水务局提供的山东省发展和改革委员会山东省水利厅（鲁发改重点〔2013〕429号）、临邑县德惠新河治理迁占指挥办公室文件（临德迁字〔2013〕1号）文件、中国人民银行支付系统专用凭证证实，2013年德惠新河清淤工程政府补偿赔偿标准及赔偿情况。
（10）中国人民财产保险公司德州分工公司出具的证明及2013年理合张庙联玉米赔偿表证实，2013年陈光星的玉米受灾款7650元打到了赵某2的存折上的事实。
（11）临邑县人民检察院反贪污贿赂局案件来源说明、到案说明证实，临邑县人民检察院反贪污贿赂局于2017年7月17日电话通知陈光星到办案工作区，陈光星到案后如实供述其贪污的犯罪事实。
（12）户口注销证明证实，陈景和于2015年12月15日因各种疾病死亡。
3.被告人的供述与辩解
被告人陈光星的供述供认，2009年至2014年期间，其利用担任临邑县理合务镇陈家村党支部书记的职务便利，采用虚报亩数的方式，套取小麦补贴款、玉米受灾赔偿款共计30981.56元；2013年临邑县理合务镇河段在修理清淤期间对陈家村的补偿款7000元，用于其妻子看病。该部分钱款连同其他违纪款共49200元已经上交理合务镇财政所。当庭辩解河坝清淤款7000元是用于偿还因集体开支借的其家庭的7000元。
上述书证和证人证言经当庭举证、质证，被告人陈光星无异议，予以全部采信。被告人陈光星关于2009年至2014年小麦补贴款、玉米受灾赔偿款的供述，能够与其他证据相互印证，予以采信。
关于起诉书指控的第二起事实，经查，现有证据能够证实证人张某将临邑县理合务镇河段的清淤补偿款打到相关村支书的小麦直补折上，关于该项资金的用途，仅有被告人陈光星一人的供述，且庭前供述和庭审辩解不一致，现有证据无法确实充分证实该项资金系由被告人陈光星占为己有，故对该起事实不予认定。
本院认为，被告人陈光星身为依法从事公务的人员，利用职务之便，采取虚报冒领的手段，非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，依法应予以惩处。关于起诉书指控的第二起犯罪事实，因现有证据不充分，不予支持。被告人陈光星虽系电话传唤到案，但其案发前已于2015年2月份将涉案赃款上交临邑县财政所，在提起公诉前对其虚报冒领小麦补贴款和玉米受灾赔偿款的事实供认不讳，并真诚悔罪，结合其犯罪数额，犯罪情节轻微，依法可以免除处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第三款、第九十三条第二款、第三十七条、第六十一条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第一款、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人陈光星犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、被告人陈光星退缴的赃款人民币30981.56元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向德州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 任 睿
审 判 员 郭云云
人民陪审员 董金明
二〇一八年五月十八日
书 记 员 李 盼