黑龙江省黑河市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）黑11民终8号
上诉人（原审原告）:孙志汉，男，1970年1月28日出生，汉族，农民，住黑河市爱辉区。
委托诉讼代理人：张秀娟（系上诉人孙志汉之妻），女，1972年4月2日出生，汉族，农民，住黑河市爱辉区。
被上诉人（原审被告）：黑河市爱辉区幸福乡之路村村民委员会，住所地黑河市爱辉区幸福乡之路村。
负责人：赵海涛，该村委会主任。
上诉人孙志汉因与被上诉人黑河市爱辉区幸福乡之路村村民委员会（以下简称之路村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服黑河市爱辉区人民法院（2017）黑1102民初1260号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月4日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人孙志汉及其委托诉讼代理人张秀娟到庭参加诉讼。被上诉人之路村委会经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
孙志汉上诉请求：撤销一审判决，改判之路村委会给付孙志汉征地补偿款466,160元及利息377,589.6元，并由之路村委会承担诉讼费用。事实与理由：1.征地补偿款项目、数额不全面，一审判决认定孙志汉征地补偿款数额为496,225元，而除此之外，还有青苗款10,000元、房款6,000元、运费10,000元、水井和菜窖1,699元，补偿款为523,924元。2009年6月30日，因孙志汉不同意以上补偿标准，原之路村主任找孙志汉协商征地补偿事宜，经协商达成协议：征地标准按200元/平方米计算，在原来的153元/平方米基础上给孙志汉出具欠据一份，内容为“欠孙志汉人民币壹拾陆万贰仟肆佰叁拾伍元整”。同时与孙志汉达成书面协议，另给孙志汉补地3000平方米位于师专东侧，于2009年10月1日交于孙志汉手中，若无地给60万元。2.2010年，孙志汉购买之路村集资楼门市1户、车库1户、住宅3户，总价款820,199元。之路村委会同意用征地补偿款（之路村委会未付200元/平方米）冲抵购房款820,199元。冲抵后尚欠之路村委会133,840元。因之路村委会未按照协议给孙志汉补地3000平方米，故按照约定应给孙志汉60万元。用该60万元冲抵剩余购房款133,840元，之路村委会应给孙志汉466,160元。因之路村委会在约定的时间内未给付该款，应该付利息377,589.6元，两项合计843,749.6元。孙志汉依据欠据、欠条起诉的案由是借款合同纠纷，对此孙志汉仍保留起诉状的意见。3.之路村委会征用土地，孙志汉要求按600元/平方米补偿，最后达成协议是200元/平方米，另在师专附近给3000平方米土地，若无地给60万元，以上协议是之路村委会主动找孙志汉协商的结果，不是孙志汉主动找之路村委会的，至于之路村委会是否按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定履行程序，属于之路村委会的问题，与孙志汉无关。4.2009年5月3日，之路村委会已召开村民代表会议讨论征地补偿事宜，双方签订的征地补偿协议是否经村民代表会议讨论决定并不知情。孙志汉有理由相信协议内容已通过村民代表会议讨论同意后签订的。5.孙志汉提交新证据，即2017年10月25日之路村村民代表大会会议记录一份。该份证据能够证明双方约定处分的事项是在一审判决后，已提交之路村委会村民代表大会讨论并进行无记名投票，投票结果：参会代表24人，23人同意，1人不同意。该份证据是孙志汉通过上访后，之路村委会按《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定给予补充和追认的。
孙志汉向一审法院起诉请求：要求之路村委会给付欠款466,160元及利息377,589.6元（从借款之日计算至起诉之日，请求给付至还款时为止，利率0.9%），并由之路村委会承担诉讼费用。
一审法院认定事实：2009年之路村委会盖集资楼，占用孙志汉承包地（大棚）3243.3平方米。2009年5月3日之路村委会召开村民代表会议，因每户村民地头都有房子，决定村民征地补偿款标准在130元/平方米的基础上加3元，即133元/平方米。因孙志汉承包地有“棚膜”（大棚），征地补偿款标准为153元/平方米，孙志汉土地补偿款为496,225元（3243.3平方米×153元）。孙志汉称，因其不同意153元/平方米的补偿标准。2009年6月30日，之路村委会当时的村党支部书记李海春、村民委员会主任高锡湖将孙志汉及其妻子张秀娟找到村委会办公室，协商征地补偿事宜，经协商达成协议“欠孙志汉人民币拾陆万贰千肆百叁拾伍元整，324.33平方米×47元，另加10,000元”，经办人李海春、高玺湖签名，加盖之路村委会公章;同时约定，另给孙志汉补地3000平方米，位于师专东侧，于2009年10月1日交给孙志汉，若无地，给600,000元。协议正文由孙志汉书写，经办人李海春、高玺湖签名，加盖之路村委会公章。到期后，之路村委会未给孙志汉补地。另查明，在2010年9月末10月初，之路村委会向孙志汉交付门市一户，车库一户，住宅楼3户，孙志汉称用补偿款冲抵购房款后，尚欠之路村委会133,840元，孙志汉认为应从补偿款600,000元中冲减，之路村委会欠孙志汉466,160元。现孙志汉起诉，请求判令之路村委会给付欠款466,160元；按月利率0.9%自欠款之日起给付利息至还款时止。之路村委会请求依法判决。
一审法院认为,孙志汉承包地被之路村委会占用，之路村委会应按规定给付孙志汉相应的补偿，双方之间的争议属承包地征收补偿费用分配纠纷。在之路村委会按200元/平方米给予孙志汉承包地征收补偿费之外，双方又约定给孙志汉补地3000平方米，若无地给600,000元，该协议所处分的事项，属于《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定的，经村民会议讨论决定方可办理的事项，该协议未经之路村村民会议讨论决定，违反法律强制性规定，协议无效，故孙志汉的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第（七）项之规定，判决：驳回孙志汉的诉讼请求。案件受理费12,238元，由孙志汉负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。孙志汉提交黑河市爱辉区幸福乡司法所书记组织的2017年10月25日之路村村民代表会议记录复印件一份。证明一审判决后，之路村村民代表针对孙志汉征地补偿款问题召开村民代表会议，参会24人，有23人同意。
经本院庭审认证认为，孙志汉提交的证据，因此次村民代表会议不是由之路村委会召集或五分之一村民代表提议，不符合《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十六条规定，故不予采信。
本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，孙志汉与之路村委会对之路村委会征用孙志汉承包地，用于兴建之路村集资楼的事实无异议，本院予以确认。本案须解决以下争议的主要焦点问题：
关于之路村委会于2009年6月30日出具的《盖村集资楼占地补偿》的效力问题。孙志汉主张在之路村委会按200元/平方米给予补偿款的基础上，另行给付征地补偿款60万元，并提交之路村委会于2009年6月30日出具的《盖村集资楼占地补偿》予以证实，因该份证据在之路村占地补偿账目上并未进行登记，当时亦未经过村民会议通过，根据《盖村集资楼占地补偿》的内容，没有载明之路村委会同意在200元/平方米基础上，再给付60万元或补偿一块3,000平方米的土地，且之路村委会对此不予认可，故孙志汉的该项上诉理由不能成立。
关于孙志汉向本院提交2017年10月25日召开的之路村村民代表会议决议效力问题。因此次村民代表会议不是由之路村委会召集或五分之一村民代表提议，不符合《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十六条规定，且此次村民代表会议内容未明确是在之路村委会认可200/元平方米征地补偿款的基础上，再补偿孙志汉60万元，不能视为对孙志汉征地补偿事宜的追认，故孙志汉认为2017年10月25日之路村村民代表会议是对其主张征地补偿款追认的上诉理由不能成立。
综上所述，孙志汉的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费12,237元，由孙志汉负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 代柳怡
审 判 员 曹 伟
审 判 员 沈洋洋
二〇一八年三月二十二日
法官助理 张 岩
书 记 员 丑 申