重庆市第二中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）渝02行终60号
上诉人（原审被告）重庆市开州区社会保险局，统一社会信用代码125002344517822911，住所地重庆市开州区开州大道中段153号。
法定代表人李建才,局长。
委托代理人张启光（特别授权），重庆市开州区汉丰法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）胡章春，汉族，男，1971年2月24日，住重庆市开州区。
原审第三人开县煤矿有限公司，统一社会信用代码91500234745330442E，住所地重庆市开州区和谦镇长坪村。
法定代表人向东。
上诉人重庆市开州区社会保险局（简称区社保局）因工伤保险待遇行政给付一案，不服重庆市开州区人民法院（2017）渝0154行初37号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
原审法院经审理查明，胡章春系原开县煤矿有限公司的工人，从事主采煤工作。2009年10月11日至2017年6月期间，开县煤矿有限公司依法为胡章春在区社保局处参加工伤保险并缴费。2010年6月25日，胡章春经重庆市疾病预防控制中心诊断为患煤工尘肺壹期职业病。2010年9月6日，原开县人力资源和社会保障局（现重庆市开州区人力资源和社会保障局，简称区人社局）认定胡章春所患煤工尘肺壹期职业病为工伤。2010年11月30日，胡章春的伤残等级被原开县劳动能力鉴定委员会（现重庆市开州区劳动能力鉴定委员会）鉴定为伤残柒级，无护理依赖。2016年10月20日，胡章春经重庆市疾病预防控制中心复查诊断为职业性煤工尘肺贰期。2017年2月27日，胡章春的伤残等级经复查评定为伤残肆级，无生活自理障碍。2017年8月8日，胡章春向区社保局申请肆级伤残工伤保险待遇（基金支付部分的劳动能力鉴定费、一次性伤残补助金、伤残津贴）的审核和发放。2017年9月19日，区社保局对胡章春作出《通知》，拒绝核定支付胡章春申请的肆级伤残工伤保险待遇。胡章春对《通知》不服，诉至法院，请求判决撤销《通知》，并判令区社保局在法定期限内（60日内）核定并发放胡章春应当享受的由工伤保险基金支付的劳动能力鉴定费、一次性伤残补助金和伤残津贴，诉讼费由被告承担。庭审中，胡章春自愿撤回了要求区社保局支付一次性伤残补助金、劳动能力鉴定费的诉讼请求，原审法院当庭裁定予以准许。
原审另查明，胡章春已从工伤保险基金中享受了柒级伤残的一次性伤残补助金。2014年，开县煤矿有限公司被政策性关闭，但该公司未与胡章春解除劳动关系和工伤保险关系。
原审法院认为，各方具有诉讼主体资格。《工伤保险条例》第二十八条规定：“自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其近亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定”。《重庆市工伤保险实施办法》（渝府发〔2012〕22号）第三十八条第一款规定：“经复查鉴定，伤残等级及护理程度发生变化的，自作出复查鉴定结论的次月起，以复查鉴定结论为依据享受《条例》和本办法规定的除一次性伤残补助金之外的工伤保险待遇.......”。胡章春因患煤工尘肺壹期被认定为工伤，其伤残等级被鉴定为柒级，在其与开县煤矿有限公司的劳动关系和工伤保险关系存续期间，其伤残等级经复查鉴定为肆级，按照前述规定，胡章春有权从复查鉴定结论次月起享受除一次性伤残补助金之外的肆级伤残待遇。本案各方当事人对胡章春的复查鉴定结论无异议，争议的焦点在于开县煤矿有限公司是否足额为胡章春缴纳工伤保险费。本案中，开县煤矿公司在胡章春被诊断为尘肺壹期职业病期间，按时足额为胡章春缴纳了工伤保险费。从区社保局处打印的工伤参保信息显示，在2014年10月至2017年6月期间，胡章春的工伤保险属于正常参保缴费状态，不存在欠缴工伤保险费情形。故，根据《工伤保险条例》第三十五条第一款规定，胡章春有权从复查鉴定结论次月起，从工伤保险基金中享受肆级伤残津贴待遇，区社保局作出核定不予支付肆级伤残工伤保险待遇的《通知》，其主要证据不足，依法应予撤销。综上，判决：一、撤销区社保局于2017年9月19日对胡章春作出的核定不予支付工伤保险待遇的《通知》；二、责令区社保局在本判决生效之日起六十日内审核并发放胡章春应享受的肆级伤残待遇中由工伤保险基金支付的伤残津贴。
区社保局上诉称，开县煤矿有限公司未为胡章春足额缴纳工伤保险费用，一审判决认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院依法改判。
胡章春未提交答辩意见。
开县煤矿有限公司未提交答辩意见。
区社保局举证期限内提交，并在原审庭审中举示如下证据：1、胡章春身份证复印件；2、胡章春社保卡复印件；3、职业病诊断证明书（渝疾控职诊字201606944号）复印件；4、《工伤认定决定书》(开人社伤险认决字〔2010〕842号)复印件；5、《工伤职工劳动能力初次鉴定结论通知书（复查鉴定）》[渝开劳鉴复（初）字〔2017〕2号]复印件；6、《开县人民政府关于公布开县2014年关闭煤矿名单的公告》（开县府公〔2014〕4号）复印件；7、《工伤保险待遇审核发放申请书》复印件；8、胡章春的工伤参保信息；9、《通知》；10、送达回证。
胡章春原审庭审中举示如下证据：1、胡章春的身份证复印
件；2、区社保局的统一社会信用代码证复印件；3、参保证明；4、《职业病诊断证明书》(渝疾控职诊字〔2010〕-2840号、渝疾控职诊字201606944号)复印件；5、《工伤认定决定书》(开人社伤险认决字〔2010〕842号)复印件；6、《工伤职工劳动能力鉴定结论通知书》、《工伤职工劳动能力初次鉴定结论通知书》[开劳鉴（初）字〔2010〕843号、渝开劳鉴复（初）字〔2017〕2号]复印件；7、《工伤保险待遇审核发放申请书》复印件；8、《通知》复印件。
开县煤矿有限公司原审庭审中未举示证据。
原审法院对上述经质证的证据认证认为，胡章春提交的证据1-7，区社保局提交的证据1-7、10，具有真实性、合法性、关联性，予以采信。区社保局提交的证据8，文本具有真实性，内容具有关联性，其中记载的个人停保时间系区社保局违反法定程序单方作出，且与胡章春提交的证据3内容相矛盾，故该证据中关于停保时间的记载，不予采信。
前述证据，已随卷移送本院。经审查，原审法院对上述证据认证意见正确，本院予以确认。本院审理查明的事实与原审法院查明的事实无异。
本院认为，各方对于诉讼主体资格、胡章春复查鉴定为肆级伤残的事实无异议，对此本院不予赘述。本案的争议焦点系区社保局是否应当支付胡章春工伤肆级伤残待遇。
本案经审理查明，胡章春系开县煤矿有限公司采煤工人，该公司在2009年10月11日至2017年6月期间为胡章春参加了工伤保险并足额缴费。上诉人提交的胡章春在2014年7月3日停保的证据与本院查明的事实不符，上诉人亦未提交其他证据证明其主张，故上诉人关于胡章春在职业病复查时未参保缴费的上诉理由没有事实依据，本院不予支持。
根据《工伤保险条例》第二十八条“自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其近亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定”、以及《重庆市工伤保险实施办法》第三十八条第一款“经复查鉴定，伤残等级及护理程度发生变化的，自作出复查鉴定结论的次月起，以复查鉴定结论为依据享受《条例》和本办法规定的除一次性伤残补助金之外的工伤保险待遇.......”之规定，本案胡章春在被认定工伤以及鉴定为柒级伤残后，进行复查，最终依据复查鉴定结论向区社保局请求支付其肆级伤残的伤残津贴符合法律规定，其请求亦属于工伤保险基金支付范畴。故，区社保局于2017年9月19日对胡章春作出的核定不予支付工伤保险待遇的《通知》认定事实不清，适用法律错误，应予撤销。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人重庆市开州区社会保险局负担。
本判决为终审判决。
审判长 涂 平
审判员 程鸿声
审判员 刘红霞
二〇一八年四月二十三日
书记员 陈 辉