新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2017）新23民初91号原告(申请执行人)：单保新，男，1965年2月26日出生，汉族，现住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。被告（被执行人）：新疆银河房地产置业有限公司，住所：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市经济技术开发区。法定代表人：胡元龙，该公司董事长。被告（第三人）：新疆银河（集团）股份有限公司，住所：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市北京南路22号龙岭大厦9楼。法定代表人：刘谊，该公司董事长。委托诉讼代理人：贾伟涛，新疆西域律师事务所律师。被告（第三人）：新疆投资发展（集团）有限责任公司，住所：新疆�吾尔自治区乌鲁木齐市天山区解放南路135号兆恒国际大厦5-7层。法定代表人：杜北伟，该公司董事长。委托诉讼代理人：梁津津，该公司工作人员。原告单保新与被告新疆银河房地产置业有限公司、新疆银河（集团）股份有限公司、新疆投资发展（集团）有限责任公司申请执行异议之诉一案，本院于2017年8月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告单保新，被告新疆银河（集团）股份有限公司的委托诉讼代理人贾伟涛，被告新疆投资发展（集团）有限责任公司的委托诉讼代理人梁津津均到庭参加诉讼。被告新疆银河房地产置业有限公司经本院公告送达开庭传票、起诉状副本等诉讼文书，公告期满后未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告单保新向本院提出诉讼请求：1、准许追加被告新疆银河（集团）股份有限公司、新疆投资发展（集团）有限责任公司为被执行人；2、本案诉讼费及其他费用由被告承担。事实及理由：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院作出（2017）新23执异27号执行裁定书认定事实和适用法律错误。第一，被执行人新疆银河房地产置业有限公司于2004年9月21日被依法吊销营业执照后，因未及时办理注销登记导致无法清算。被告新疆银河（集团）股份有限公司作为被告新疆银河房地产置业有限公司股东，怠于履行清算义务，故应当将被告新疆银河（集团）股份有限公司追加为本案被执行人。第二，被告新疆投资发展（集团）有限责任公司根据自治区国资委（2014）63号文件接受将被告新疆银河（集团）股份有限公司资产。另，国资委（2008）5号会议纪要明确阐述将被告新疆银河（集团）股份有限公司存入新疆银桥房地产有限公司的3074000元收回转存至被告新疆投资发展（集团）有限责任公司名下。被告新疆投资发展（集团）有限责任公司无偿接受被告新疆银河（集团）股份有限公司财产，其应当清偿被执行人的债务。故应当将被告新疆投资发展（集团）有限责任公司追加为本案被执行人。第三，该执行裁定书适用法律错误，应当适用《中华人民共和国公司法》第二十条、第一百八十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十八条，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十二条。被告新疆银河房地产置业有限公司未到庭，亦未提交书面答辩意见，视为放弃答辩权利�被告新疆银河（集团）股份有限公司辩称：第一，原告无权申请将被告新疆银河（集团）股份有限公司变更为被执行人，仅有权作为债权人申请法院对被告新疆银河房地产置业有限公司进行清算。第二，本案被告即被执行人新疆银河房地产置业有限公司系被工商行政管理部门吊销营业执照而非自行注销，且被告新疆银河（集团）股份有限公司作为该公司的股东也在逐步开展清算工作，原告作为债权人也有权申请清算。第三，原告混淆吊销和注销营业执照概念。本案只有在被告新疆银河房地产置业有限公司不经清算且到工商管理行政管理部门办理注销登记造成无法清算的，才能追加其股东为被执行人。综上，请求驳回原告的诉讼请求。被告新疆投资发展（集团）有限责任公司辩称：第一，不存在被告新疆投资发展（集团）有限责任公司无偿接受被告新疆银河（集团）股份有限公司财产的事实。我公司在2008年至2009年期间未收到任何一方转存或支付的3074000元。虽《自治区国资委主任办公会议纪要》中提到”关于企业存放在银桥公司的3074000元现金，要尽快收回转存”，但新疆银桥公司与被告新疆银河房地产置业有限公司系独立法人。第二，被告新疆投资发展（集团）有限责任公司不适用追加为本案被执行人的法定情形。本案被执行人即生效文书确定的债务人为被告新疆银河房地产置业有限公司，我公司即非该公司出资人、股东、主管部门，亦未无偿接受其财产，故不应当承担被执行人债务的连带责任。综上，请求驳回原告的诉讼请求。原告举证、被告质证及本院认证如下：1、新疆维吾尔自治区工商行政管理局公告一份。拟证实被告新疆银河房地产置业有限公司于2004年9月21日被吊销营业执照。经质证，被告新疆银河（集团）股份有限公司对该证据的真实性认可。被告新疆投资发展（集团）有限责任公司以该证据系复印件为由对其真实性不予认可。本院对该证据的真实性予以确认。2、《银河集团所属公司情况一览表》一份。拟证实被告新疆银河（集团）股份有限公司系被告新疆银河房地产置业有限公司全资股东。经质证，被告新疆银河（集团）股份有限公司对该证据的真实性不予认可，但认可其系被告新疆银河房地产置业有限公司的股东，并称对占用股份数额不清楚。被告新疆投�发展（集团）有限责任公司对该证据的真实性不予认可，但称被告新疆银河房地产置业有限公司的股东为被告新疆银河（集团）股份有限公司及孙燕。本院对该证据予以综合认定。3、新国资（2014）63号文件一份。拟证实经自治区国资委2014年2月8日主任办公会议研究决定将该委对被告新疆银河（集团）股份有限公司管资产、管人和管事职责移交被告新疆投资发展（集团）有限责任公司。经质证，被告新疆银河（集团）股份有限公司对该证据的真实性认可，但称移交不影响该公司的性质及股权。被告新疆投资发展（集团）有限责任公司对该证据的真实性认可，但称资产并未移交。本院对该证据的真实性予以确认。4、新国资政（2008）5号会议纪要一份。拟证实被告新疆银河（集团）股份有限公司将3074000元存入被告新疆投资发展（集团）有限责任公司的账户。经质证，被告新疆银河（集团）股份有限公司对该证据的真实性无法确认，并称会议纪要涉及3074000元所有权人未载明是被告新疆银河房地产置业有限公司或新疆银河（集团）股份有限公司。被告新疆投资发展（集团）有限责任公司对该证据的真实性认可，但称纪要未载明3074000元的所有权人且该证据不足以证实我公司接受该笔资产。本院对该证据的真实性予以确认。5、执行笔录一份。拟证实被告新疆银河（集团）股份有限公司接受被告新疆银河房地产置业有限公司的账目。经质证，二被告因该证据系复印件故对其真实性不予认可。因该证据系复印件，且二被告对此不予认可，本院对该证据的真实性不予确认。6、新工商外处（2004）17号行政处罚决定书一份。拟证实被告新疆银河房地产置业有限公司于2004年9月21日被吊销营业执照。经质证，二被告对该证据的真实性认可。本院对该证据的真实性予以确认。被告新疆投资发展（集团）有限责任公司举证，原告及被告质证及本院认证如下：企业信用信息公示报告一份。拟证实被告新疆银河房地产置业有限公司的股东为被告新疆银河（集团）股份有限公司及孙燕�经质证，原告对该证据的真实性不予认可。被告新疆投资发展（集团）有限责任公司对该证据的真实性认可。本院对该证据的真实性予以确认。被告新疆银河（集团）股份有限公司未向本院提交书面证据。被告新疆银河房地产置业有限公司未到庭，视为放弃举证及质证权利。经审理查明：被告新疆银河房地产置业有限公司于1992年12月13日成立，股东为孙燕及新疆银河房地产开发集团［被告新疆银河（集团）股份有限公司］。2004年9月21日，因被告新疆银河房地产置业有限公司不按规定参加年度检验，故新疆维吾尔自治区工商行政管理局作出新工商外处（2004）17号行政处罚决定书，决定吊销该公司的营业执照。《自治区国资委主任办公会议纪要》（新国资政（2008）5号）载明：关于企业存放在银桥公司的307.4万元现金，要尽快收回转存至新疆投资发展（集团）公司。2014年2月26日，新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员会作出的新国资（2014）63号文件，决定银河集团不再作为我委直接监管企业管理，将我委管资产和管人、管事职责移交银河集团第一大股东新投集团。另查，原告单保新因与被告新疆银河房地产置业有限公司供用热力合同纠纷案件，申请将新疆银河（集团）股份有限公司、被告新疆投资发展（集团）有限责任公司追加为被执行人。新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院作出（2017）新23执异27号执行裁定书，驳回原告单保新的申请。原告对该裁定不服，遂诉至本院。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。原告认为被告新疆银河（集团）股份有限公司作为被告新疆银河房地产置业有限公司的股东，怠于履行清算义务致使公司主要财产、账册、重要文件等灭失，导致无法进行清算，故应当对公司债务承担连带清偿责任。首先，根据《中华人民共和国公司法》第一百八十条、第一百八十三条的规定，公司出现被依法吊销营业执照的，应当予以解散。公司应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。故股东怠于成立清算组并不导致公司无法清算。其次，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》第十八条的规定，有限�任公司的股东怠于履行义务导致公司主要财产、账册、重要文件等灭失无法进行清算的，才对公司债务承担连带清偿责任。本案中，原告提供的证据不足以证实因被告新疆银河（集团）股份有限公司的原因导致被告新疆银河房地产置业有限公司因账册等丢失无法进行清算。综上，原告要求将被告新疆银河（集团）股份有限公司追加为被执行人的诉讼请求，本院不予支持。关于被告新疆投资发展（集团）有限责任公司是否应当追加为被执行人的问题。原告认为被告新疆投资发展（集团）有限责任公司无偿接受被告新疆银河房地产置业有限公司及新疆银河（集团）股份有限公司的资产，故应当将其追加为被执行人。根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十二条规定：”作为被执行人�法人或者组织，被注销或出现被吊销营业执照、被撤销、被责令关闭、歇业等解散事由后，其股东、出资人或主管部门无偿接受其财产，致使该被执行人无遗留财产或遗留财产不足以清偿债务，申请执行人申请变更、追加该股东、出资人或主要部门为被执行人，在接受的财产范围内承担责任的，人民法院应予支持”。本案中，原告根据新国资政（2008）5号会议纪要及新国资（2014）63号文件，认定被告新疆投资发展（集团）有限责任公司接受了其他二被告的资产。对此被告不予认可，原告提供的证据不足以证实其主张。综上，原告该项诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国公司法》第一百八十条、第一百八十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十三条第（二）项规定，判决如下：驳回原告单保新的诉讼请求。案件受理费100元，由原告单保新自行负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院。审 判 长 刘秀春审 判 员 赵明捷审 判 员 董 蕾二〇一八年三月一日法官助理 胡 婧书 记 员 马丹妮