山西省运城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）晋08民终692号
上诉人（原审被告）：陕西盛世嘉豪工贸有限公司，住所地：西安市碑林区长安北路14号省体育场朱雀广场写字楼C410室。
法定代表人：ＸＸ，该公司总经理。
委托诉讼代理人：彭林，陕西王炳森律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：王洪成，男，1971年1月4日
生，汉族，住陕西省华阴市药厂路。
原审被告：南皎岐，男，1970年6月9日生，汉族，住陕西省渭南市临渭区。
委托诉讼代理人：张毅，渭南市临渭区辛市法律服务所法律工作者。
上诉人陕西盛世嘉豪工贸有限公司因与被上诉人王洪成、原审被告南皎岐建设工程施工合同纠纷一案，不服山西省芮城县人民法院（2017）晋0830民初1651号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人陕西盛世嘉豪工贸有限公司委托诉讼代理人彭林、被上诉人王洪成、原审被告南皎岐委托诉讼代理人张毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人陕西盛世嘉豪工贸有限公司上诉请求：1、依法撤销山西省芮城县人民法院（2017）晋0830民初1651号民事判决；2、确认被上诉人与原审被告南皎岐以陕西盛世嘉豪工贸有限公司风陵渡项目部名义签订的《工程项目合作协议书》无效；3、判决原审被告南皎岐返还王洪成工程保证金200000元并赔偿损失；4、一审案件受理费和上诉费由被上诉人及一审被告承担。事实及理由：一、一审判决认定被上诉人与原审被告南皎岐以陕西盛世嘉豪工贸有限公司风陵渡项目部名义签订的《工程项目合作协议书》有效，系认定事实不清，适用法律错误。南皎岐将工程非法转包给个人施工，违反法律禁止性规定，应确认无效。二、一审判决上诉人退还保证金赔偿损失无事实及法律依据。南皎岐擅自以项目部名义签订合同，擅自将施工工程转包并收取保证金。其收取行为是独立的法律关系。与我公司无关，应由其个人承担返还保证金责任。
被上诉人王洪成辩称，原审被告是用公司的委托书签的合同，且盖有公司公章，应由公司偿还。
原审被告南皎岐辩称，应由公司偿还。
原告王洪成向一审法院起诉请求：一、依法确认原被告2015年5月5日在华阴市华山景区药厂路签订的《工程项目合作协议书》无效；二、依法判令被告返还原告工程保证金人民币二十万元（200000.00）整，并赔偿原告经济损失人民币叁万元（30000.00）整，共计人民币贰拾叁万元（230000.00）整；三、本案诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实如下：2015年5月5日，被告南皎岐以陕西盛世嘉豪工贸有限公司风陵渡项目部名义与原告签订了《工程项目合作协议书》，约定了工程名称、地点、范围、开工时间和竣工时间及工程保证金20万元等，该合同签订后，原告向该项目部负责人南皎岐缴纳工程保证金20万元。5月10日，仅施工一天，因被告项目部或建设工程单位施工手续不全停止施工至今。另查明：被告南皎岐于2015年4月25日向被告陕西盛世嘉豪工贸有限公司法定代表人ＸＸ缴纳工程保证金100000元，2015年4月30日被告陕西盛世嘉豪工贸有限公司委托被告南皎岐全权负责“风陵渡黄河文化乡村旅游休闲园”土地工程施工事宜及项目部刻章，2015年5月8日被告南皎岐又向被告陕西盛世嘉豪工贸有限公司缴纳工程保证金100000元。
一审法院认为，本案争执焦点是：(一)2015年5月5日原被告签订的《工程项目合作协议书》能否有效？（二）工程保证金及造成的损失应由谁退付和承担？
针对焦点（一）：原告及被告南皎岐认为，该合同签订后，仅施工一天，因施工手续不全或业主建设土地未审批原因导致停工，该合同开工和竣工日期已过期，合同不可能再履行，该合同无效；被告陕西盛世嘉豪工贸有限公司认为，其公司从未委托被告南皎岐签订合同，该合同为无效合同，属被告南皎岐个人行为。本院认为，原被告签订的《工程项目合作协议书》，系签订合同双方真实意思表示，不违反法律规定，依法成立有效。在合同履行中，因施工方或建设单位不符合建筑条件，已无法实现合同目的，故该合同有效，应当终止履行。
针对焦点（二）：原告认为，由于被告的原因导致合同无法履行，缴纳给被告的工程保证金应当返还，并赔偿合同不能履行造成的损失；被告南皎岐认为，合同签订后，依合同约定已将原告缴纳的工程保证金如数转交被告陕西盛世嘉豪工贸有限公司，合同不能履行后，该公司应退还原告工程保证金并承担损失；被告陕西盛世嘉豪工贸有限公司认为，其从未授权被告南皎岐签订合同，是被告南皎岐个人行为，被告南皎岐交付给公司的20万元与原告没有法律关系，我公司不承担责任。本院认为，陕西盛世嘉豪工贸有限公司风陵渡项目部为被告陕西盛世嘉豪工贸有限公司在建设“风陵渡黄河文化乡村旅游休闲园”时临时设立的机构，其代表该公司对外进行民事活动，该公司对其为公司的利益发生的民事行为后果应承担法律责任。原告依合同约定交付给被告南皎岐的工程保证金20万元已转交给被告陕西盛世嘉豪工贸有限公司，在合同无条件履行而无法实现合同目的的情况下，应当返还原告，并承担因工程中途停工、窝工、机械设备调迁等损失和实际费用。被告南皎岐受托被告陕西盛世嘉豪工贸有限公司处理工程施工事宜、刻公章，其行为代表该公司对外进行民事活动，并非个人行为，故被告南皎岐不承担民事责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第九十一条第（二）项、第二百八十四条之规定，判决：一、原、被告2015年5月5日签订的《工程项目合作协议书》有效，终止履行；二、被告陕西盛世嘉豪工贸有限公司于判决生效后十日内退还原告工程保证金200000元，并赔偿因合同不能履行给原告造成的工人工资等损失30000元；如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4750元，减半收取2375元，由被告陕西盛世嘉豪工贸有限公司承担。
二审中，双方当事人均未提供新证据。二审查明事实同一审一致。
本院认为，本案争议焦点有两点：
第一个争议焦点：2015年5月5日签订的《工程项目合作协议书》是否有效？上诉人对于其出具委托书，设立项目部并授权南皎岐全权处理工程施工事宜、刻公章的事实并无异议。故南皎岐以上诉人项目部名义与王洪成签订《工程项目合作协议书》应属有权代理行为，该合同应系上诉人与王洪成双方的真实意思表示。上诉人上诉称与南皎岐系合作关系，并未向法庭提供证据证明。故其主张该合同行为系南皎岐个人对工程的转包行为并以此主张合同无效理据不足，本院不予支持。
第二个争议焦点：上诉人应否承担退还保证金及赔偿损失的责任？根据一、二审查明的事实，上诉人对于被上诉人王洪成向南皎岐项目部缴纳保证金20万元，上诉人前后共收取南皎岐以项目部名义缴纳的保证金20万元的事实并无异议。南皎岐项目部向上诉人缴纳其中10万元保证金的时间早于王洪成缴纳保证金时间，并不能否定上诉人收取南皎岐项目部共向其缴纳保证金20万元的事实。南皎岐接受委托，以项目部名义代表上诉人公司对外进行民事活动，上诉人对该民事行为的后果理应承担法律责任。故原审判决上诉人退还保证金并赔偿损失并无不当。原审被告南皎岐依据上诉人的授权委托书代表该公司对外进行民事活动，并非个人行为，上诉人主张由南皎岐承担本案民事责任理据不足。上诉人与南皎岐因内部管理产生的纠纷及责任分担应由其另行解决。
综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4750元，由上诉人陕西盛世嘉豪工贸有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 杨云芳
审判员 李满良
审判员 任志敏
二〇一八年五月二十一日
书记员 程梦媛