湖南省武冈市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0581民初2891号
原告：刘基业，男，1957年12月12日出生，汉族。
原告：廖竹梅，女，1958年1月16日出生，汉族。
特别授权委托代理人：张晔，湖南湘锋律师事务所律师。
被告：武冈市安乐乡德江村十组。
负责人：廖柏祥，男，1964年10月25日出生，该组组长。
被告：武冈市安乐乡德江村。
负责人：廖华平，男，1968年3月26日出生，住武冈市安乐乡德江村*组，系该村主任。
原告刘基业、廖竹梅与被告武冈市安乐乡德江村十组、武冈市安乐乡德江村土地承包经营权纠纷一案，本院于2017年12月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘基业、廖竹梅的特别授权委托代理人张晔，被告武冈市安乐乡德江村十组组长廖柏祥、武冈市安乐乡德江村村主任廖华平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘基业、廖竹梅向本院提出的诉讼请求：1、请求依法判决被告武冈市安乐乡德江村十组返还原告承包地5.5亩；2、请求依法判决两被告为原告办理好《农村土地承包经营权证》；3、本案诉讼费由两被告承担。事实与理由：2000年被告武冈市安乐乡德江村依政策进行承包经营地调整，两原告家6人（原告刘基业父母两人、两原告及两子女共六人）分得新丘垅里（一块），水库下（一块），毛坪里（两块），何样冲（一块），润家塘（三块），新屋垅里（一块）共计九块责任地，合同面积4.13亩，实测面积5.50亩。2001年两原告家仍实际耕种责任地并缴纳农业税。2001年两原告及子女户口迁出至新疆博乐市塔格特90团11连6区28号种植承包地。原告刘基业父亲2002年去世，母亲唐射娥年事已高，无力农业生产（唐射娥2016年12月去世）。2002年11月21日，原告刘基业与刘宗国、刘宗成、刘基华签订种田合同，约定两原告家责任田由刘宗国、刘宗成、刘基华三人耕种，由三人代缴农业税。2008年被告武冈市安乐乡德江村10组单方面收回两原告家责任地，被告武冈市安乐乡德江村协助被告武冈市安乐乡德江村10组把两原告家的责任地登记在他人名下。两原告认为，被告武冈市安乐乡德江村10组，在两原告承包期内收回原告家承包地，违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条的规定。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十四条的规定，应当返还两原告家的承包地。两被告把原告家承包的地登记在他人名下，应当依法为两原告办理好《农村土地承包经营权证》变更登记手续。现两原告依据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，依法向贵院提起诉讼，请求贵院依法判决支持两原告的诉讼请求，维护两原告的合法权益。
被告武冈市安乐乡德江村十组辩称：原告所诉的土地承包经营权本来是两原告的，两原告迁至新疆后，把责任田包给刘宗国、刘宗成、刘基华耕种，后面在土地经营权登记时，因为由村民个人将承包地填表交村上，刘宗国、刘宗成、刘基华就将原告的承包责任地也登记在自己名下，发证人就按村民刘宗国、刘宗成、刘基华个人所填表数将土地经营权证发放给刘宗国、刘宗成、刘基华。原告的父母没有迁至新疆，原告的母亲唐射娥于2016年去世，他的父亲刘宗炳2002年去世。土地调整是有政策性的，三十年不变，2001年至今没有政策性调整土地，依政策原告所诉的土地承包经营权应当还是属于两原告。
被告武冈市安乐乡德江村辩称：对原告的土地承包经营权一事村里已经组织两原告和刘宗国、刘宗成、刘基华多次调解，刘基业的叔叔刘宗国等三人应当把土地退回两原告耕种。因刘宗国等三人不同意退还土地，所以调解不成。
原告围绕其诉讼请求依法向本院提交了证据，二被告在举证期限内未向本院提交证据。本院在庭审时组织双方进行证据交换与质证，因二被告对原告提交的证据均无异议，本院予以采纳并在卷予以佐证。
根据认证及原、被告的陈述，本院查明以下事实：2000年，被告武冈市安乐乡德江村依政策进行承包经营地调整，两原告家6人：原告刘基业父母2人、两原告及原告子女。当时分得新丘垅里（一块），水库下（一块），毛坪里（两块），何样冲（一块），润家塘（三块），新屋垅里（一块）共计九块责任地，合同面积4.13亩，经2016年政府卫星定位实测面积5.50亩。2001年，原告家仍实际耕种责任地并缴纳农业税。2001年上半年，两原告及子女4人户口迁出至新疆博乐市塔格特90团11连6区28号落户，原告刘基业属于90团职工，在该团承包地40余亩，以500元每亩每年支付承包费，原告廖竹梅及其子女属于家属，没有承包地。原告刘基业父母的户籍一直在德江村10组。2002年原告刘基业父亲去世后，因其母亲唐射娥年事已高，无力从事农业生产（唐射娥2016年12月去世）。2002年11月21日，原告刘基业与叔叔刘宗国、刘宗成、刘宗保等签订《种田合同》，合同约定原告将原告家所承包的责任田由刘宗国、刘宗成、刘宗保三人耕种，由三人代缴农业税。2008年定权发证时，两被告误将原告承包的责任田错误登记到了案外人刘宗成等人名下，致使原告家的承包经营权不能正常行使。庭审中，两被告陈述没有将原告家承包地收回的事实，并且两被告在2016年“农村土地承包经营权调查信息公示表”中将错误登记的、原告家承包的责任地予以了更正，仍然按照2000年原告家承包的责任地予以登记公示，并予以上报。另查明：根据中共武冈市委武发（2000）7号文件规定，最后一次调整农村责任田的时间为2000年8月。
本院认为，农村土地承包经营权依政策、法律规定和土地承包合同而获得，受法律保护，任何组织和个人不得侵害承包方的土地承包经营权。本案原告刘基业、廖竹梅在武冈市2000年8月农村责任田调整时，户籍在被告武冈市安乐乡德江村10组，根据责任田调整的文件规定，原告家应当在该集体经济组织内承包责任田，被告武冈市安乐乡德江村10组也依据文件规定将责任田发包给了原告，原告家依法获得了土地承包经营权。在原告家4人户籍迁至新疆博乐市塔格特90团11连6区28号落户后，两被告并没有将原告家承包的责任田收回，而是由原告家自行将责任田交给本组他人耕种，并不违反土地管理的相关法律法规的规定。自2000年农村土地承包政策性调整之后至今，再没有调整过农村土地承包，原告家的承包地承包经营权依然属于原告。两被告虽然没有违法违规收回原告家承包地的事实，但是在2008年发证时，两被告作为发包方在报送材料时把关不严，没有认真审查，将原告方本来承包的责任田错误的登记在案外人名下，导致原告对其家的土地承包经营权不能正常行使，两被告虽然在2016年“农村土地承包经营权调查信息公示表”中将错误登记的、原告家承包的责任地予以了更正，但仍应继续协助原告向农村土地承包经营权证颁证部门申请更正，协助原告办好农村土地承包经营权证。由于原告家的承包责任地被告并没有收回，原告提出要求两被告返还承包地的诉讼请求，因缺乏事实依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国农村土地经营权证管理办法》第七条第一款第（一）项、第十一条之规定，判决如下：
一、驳回原告刘基业、廖竹梅要求依法判决被告武冈市安乐乡德江村10组返还原告承包地5.5亩的诉讼请求；
二、责令被告武冈市安乐乡德江村十组、被告武冈市安乐乡德江村履行协助原告刘基业、廖竹梅办理2000年8月所承包责任田的《农村土地承包经营权证》的义务。
本案受理费200元，由原告刘基业、廖竹梅负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审 判 员 杜文池
二〇一八年三月七日
代理书记员 邓牧之
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《中华人民共和国农村土地经营权证管理办法》
第七条实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：
（一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。
（二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。
（三）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知乡（镇）人民政府补正。
第十一条农村土地承包当事人认为农村土地承包经营权证和登记簿登记错误的，有权申请更正。