本溪市溪湖区人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）辽0503民初1441号
原告刘燕，女，1989年12月10日出生，汉族，辽宁省本溪市人，系农民。
委托代理人李兴伟,系辽宁诚铭律师事务所律师。
被告本溪市溪湖区歪头山镇松木堡村民委员会。
法定代表人刘兴君，系该村主任。
委托代理人李洪兵，系该村支部书记。
委托代理人范百玲，系本溪市恒安法律服务所法律工作者。
被告本溪市溪湖区歪头山镇松木堡村第一村民小组。
负责人刘宪辉，系该村第一小组组长。
原告刘燕诉被告本溪市溪湖区歪头山镇松木堡村民委员会、本溪市溪湖区歪头山镇松木堡村第一村民小组承包地征收费用分配纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理，原告刘燕及委托代理人李兴伟,被告本溪市溪湖区歪头山镇松木堡村民委员会委托代理人李洪兵、范百玲、本溪市溪湖区歪头山镇松木堡村第一村民小组组长刘宪辉到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：原告原系本溪满族自治县清河镇台后村双岭堡村民。2009年原告与本溪市溪湖区歪头山镇松木堡村村民王帅登记结婚。2010年2月1日原告将户口从本溪满族自治县清河镇台后村双岭堡村迁入本溪市溪湖区歪头山镇松木堡村1组。原告结婚后，原户籍地本溪满族自治县清河镇台后村双岭堡村将原告的承包地已经收回。原告落户至本溪市溪湖区歪头山镇松木堡村1组后，本溪市溪湖区歪头山镇松木堡村及1组至今没有给原告发放承包地。2017年6月广东康丽集团征占原告所在1组土地用于厂房建设。被告本溪市溪湖区歪头山镇松木堡村委会同相关部门制定了土地补偿办法，即在原有土地承包上每人1.85亩基础上再调整1.2亩机动地，共计3.0亩。每人应当获得土地补偿款及安置补助费共计231800元（3.05亩*76000元）。原告作为被告所在地村民，理应享有土地承包权，且有权获得土地补偿费及安置补助费，但被告以原告在该村没有分得土地，且原告所在村民小组同意给付原告上述费用的村民户数不足三分之二，故被告拒绝给付原告土地补偿费及安置补助费，故原告诉至法院，请求法院判令二被告连带给付原告征地补偿费及安置补助费，合计231800元，本案诉讼费由被告承担。
被告本溪市溪湖区歪头山镇松木堡村民委员会辩称：关于原告刘燕诉被告松木堡村委会、第一村民小组给付征地补偿费及安置补偿费一案。首先对原告自称2010年户口迁入一组，一组至今没给原告发放承包地，2017年6月土地被征占，第二被告村民小组同意给付原告补偿费用的村民户数不过三分之二这一事实。第一被告松木堡村民委员会不持异议。现就本案适用法律的问题提出答辩意见如下：一、此案不属法院管辖，依据我国土地承包法第二条之规定，本案诉讼争的土地属第二被告一组集体所有。最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件如何适用法律时做了明确规定，就是说只有在土地承包经营的过程中出现的五种情况属法院管辖，司法解释中还规定集体经济组织成员未取得土地承包经营权提起民事诉讼的案件，人民法院应告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。此案原告自2006年迁入一组后，没有给原告发放承包地，原告可向有关行政部门申请解决。至于刘燕于2014年4月14日放弃原住所地土地承包权，将3.35亩土地承包权交给原住所地承包组织，依据农村土地承包法第二十九条之规定，在承包期内交回原承包土地，在承包期内不得再要求承包土地。2017年6月在康力集团征占第二被告土地的过程中，第二被告结合本组的实际召开了一组户代表大会，会议依据松木堡村土地被征占实施方案的第一条规定。此次征地以组为单位进行划分，按照已经形成的各组区域范围进行实际测量，征地的补偿费和安置费以组为单位进行单独核算。二、各组征占地对每户分配方法是以每户在1999年村里第二轮土地发包时确定的口粮田为准，也就是以在1999年分地时在松木堡村落上户的农业人口为准。会议通过投票表决的方式作出决定：一、1999年分地后死亡的人口原亩数每亩不加0.3亩。二、1999年分地后迁入一组的农业人口不给补人均地。第一被告认为第二被告一组村民代表形成的决定，符合法律规定。二、诉讼主体错误，依据土地承包法的规定，一组的土地属集体所有，本案一组依据松木堡村土地征占实施方案，制定本小组在康力集团征占土地的小组会决定的两点意见符合法律规定。被告村委会是个自治组织，对村民小组起着指导协调作用，故原告诉被告连带给付征地补偿费、安置补偿费属主体错误，无法律依据。综上：原告属第二轮承包后于2010年迁入一组。没分到土地应通过有关部门申请解决。原告提出要求被告给付土地补偿费及安置补偿费，不属于最高人民法院关于审理土地承包经营产生纠纷的五种情况。不属法院管辖范围，法院不应受理，被告松木堡村民委员会不是本案的主体，更不应该承担连带责任。请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告本溪市溪湖区歪头山镇松木堡村第一村民小组辩称：当时小组开会，不同意给原告补，理由是户代表没有过三分之二。
经审理查明：原告原系本溪满族自治县清河镇台后村双岭堡村民。2009年12月29日原告与本溪市溪湖区歪头山镇松木堡村村民王帅登记结婚。婚后原告原户籍地将原告的承包地收回。2010年2月1日原告将户口从原户籍迁入本溪市溪湖区歪头山镇松木堡村1组。落户后原告至今没有取得土地承包经营权。2017年6月广东康丽集团征占本溪市溪湖区歪头山镇松木堡村第一村民小组土地用于厂房建设。被告本溪市溪湖区歪头山镇松木堡村委会同相关部门制定了土地补偿办法，每人应当获得土地补偿款及安置补助费共计231800元（3.05亩*76000元）。二被告以原告在该村没有分得土地，且本溪市溪湖区歪头山镇松木堡村第一村民小组同意给付原告上述费用的村民户数不足三分之二为由，拒绝给付原告土地补偿费及安置补助费，故原告诉至法院。
本院确认的上述事实，有原、被告的陈述笔录、结婚证、常住人口登记卡、本溪满族自治县清河镇人民政府、本溪满族自治县农村经济发展局、本溪满族自治县清河镇台后村委会证明、松木堡村1组资产分配小组和村民代表开会研究征占1组土地统计人口及相关细则（2017年6月17日）、松木堡村土地被征占实施方案（2010年10月21日）、松木堡村1组户代表大会（2017年6月28日）等证据在案为凭，这些证明材料已经庭审质证及本院审查，可以采信。
本院认为，原告未获得征地补偿费，是因为原告没有取得土地承包经营权，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，本案不属于人民法院民事受理范围，故对原告的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）款、第一百五十四条第（三）款、《最高人民法院关于适用（中华人民共和国民事诉讼法）的解释》第二百零八条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，裁定如下：
驳回原告刘燕的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。
审判员 王 丹
二〇一七年十一月十六日
书记员 关雨婷
附：本裁定所适用的法律及司法解释
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条第（一）款起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百五十四条第（三）款裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
《最高人民法院关于适用（中华人民共和国民事诉讼法）的解释》
第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接受起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。