山东省济南市槐荫区人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2017）鲁0104刑初328号
公诉机关山东省济南市槐荫区人民检察院。
附带民事诉讼原告中国铁路济南局集团有限公司，住所地山东省济南市。
法定代表人王秋荣，董事长。
诉讼代理人朱心坡，男，汉族，1979年10月16日出生于山东省临沂市，现住济南市天桥区堤口路161号，中国铁路济南局集团有限公司法律顾问。
诉讼代理人刘少瑛，男，汉族，1986年5月12日出生于山东省潍坊市，现住济南市天桥区车站街103号，中国铁路济南局集团有限公司工程师。
附带民事诉讼被告济南联华恒基经贸有限公司，住所地济南市。
法定代表人王某某，总经理。
被告人王某某，男，1974年6月6日出生于山东省临朐县，汉族，中专文化，山东省济南联华恒基经贸有限公司法人代表，住山东省济南市，户籍所在地山东省济南市。因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年11月30日被刑事拘留，2017年1月6日被逮捕，现羁押于济南市看守所。
辩护人暨附带民事诉讼代理人周兵，山东康桥律师事务所律师。
被告人高某某，男，1987年3月5日出生于山东省临朐县，汉族，大学文化，山东省济南联华恒基经贸有限公司员工，住山东省临朐县，因涉嫌犯重大责任事故罪于2016年11月30日被刑事拘留，2017年1月6日被逮捕，现羁押于济南市看守所。
辩护人暨附带民事诉讼代理人肖云鹏，山东垠鹏律师事务所律师。
辩护人王海明，山东融舜律师事务所律师。
济南市槐荫区人民检察院以济槐荫检刑诉[2017]324号起诉书指控被告人王某某、高某某犯重大责任事故罪，于2017年9月22日向本院提起公诉，本院于同日立案，在诉讼过程中，附带民事诉讼原告中国铁路济南局集团有限公司（以下简称中铁济南公司）向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，于2018年1月11日、3月15日、3月27日公开开庭进行了合并审理。济南市槐荫区人民检察院指派检察员秦臻出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人中铁济南公司之诉讼代理人朱心坡、刘少瑛、被告人王某某及其辩护人暨附带民事诉讼代理人周兵、被告人高某某及其辩护人暨附带民事诉讼代理人肖云鹏、辩护人王海明、鉴定人孙桂臣到庭参加诉讼。在审理过程中，公诉机关认为需要补充侦查，于2017年12月22日建议本案延期审理。2018年1月2日，本院根据公诉机关提请，恢复了对本案的审理。现已审理终结。
济南市槐荫区人民检察院指控：被告人王某某于2004年5月9日登记注册济南联华恒基经贸有限公司（以下简称联华恒基公司），为该公司法人代表，自2013年3月6日租赁本市槐荫区范家庄范庄南路14号院用于生产混凝土减水剂，雇佣被告人高某某对该公司生产进行全面管理。2013年5月，王某某、高某某申报环评时对生产原料中使用的危险化学品丙酮予以瞒报进而通过环评。该公司生产期间，王某某采购未经检测的设备，未制定安全规章制度及岗位操作规程，生产过程中使用丙酮，且未按照危险化学品属性配备泄压、防爆设施；高某某在生产过程中未组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程及安全生产事故应急预案，未按照危险化学品属性提出配备泄压、防爆设施的建议。2016年11月29日9时27分，在本市槐荫区范家庄范庄南路14号院该公司院内，生产过程中发生爆炸，爆炸产生的碎片导致高铁触电网断电，致使路经此地的G176次高铁列车停滞，爆炸产生的碎片将该车车厢外体多处划伤，还导致多趟高铁列车停运长达近3小时，1.3万余名旅客滞留，造成重大社会影响。根据济南市安监局出具的事故调查报告，王某某对事故发生负有直接、主要领导责任；高某某对事故发生负有直接、主要管理责任。根据济南铁路安全监督管理办公室（以下简称济铁办公室）出具的事故损失报告、中车长春轨道客车股份有限公司（以下简称中车长春公司）出具的动车组事故车维修报价函及济南市槐荫区物价鉴定中心出具的鉴定意见，本案造成直接经济损失3841738元。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了证人证言、书证、视频资料、现场勘验检查笔录、鉴定意见及被告人的供述等证据。公诉机关认为，被告人王某某、高某某违反安全管理规定，造成重大经济损失，二被告人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，均已构成重大责任事故罪。提请本院依法惩处。
附带民事诉讼原告人中铁济南公司要求被告人王某某、高某某、附带民事诉讼被告联华恒基公司赔偿铁路工务损失48500元，电务损失35920元，供电损失613779.10元，动车组损失4930636元，车票损失2727000元，共计8355835.1元。并就上述请求向法庭提供了中车长春公司出具的关于CRH380B-5750型动车组事故维修合同的报价函及发票、济铁办公室出具的事故损失报告等相关证据。
被告人王某某、高某某对于公诉机关指控的罪名均无异议，但对公诉机关认定的本案经济损失有异议，认为车票损失和工费损失不应予以认定。对附带民事部分，被告人王某某、高某某提出愿意依法赔偿。
被告人王某某、高某某的辩护人暨诉讼代理人提出本案属于一般责任事故，社会危害性相对较小；本案公诉机关指控的经济损失中的车票损失不属于直接经济损失，工费损失的证据不足，不应予以认定；王某某愿意积极赔偿被害人的法定经济损失，建议对王某某、高某某从轻处罚，早日回归社会。附带民事诉讼原告人要求赔偿经济损失的证据不足，除物价部门依法鉴定的损失数额外，其余部分均不认可。
二被告人及其辩护人均未提供新证据。
经法庭审理查明：被告人王某某于2004年5月9日注册成立联华恒基公司，为该公司负责人，自2013年3月6日，王某某租赁本市槐荫区范家庄范庄南路14号院用于生产混凝土减水剂，并雇佣被告人高某某对该公司生产进行全面管理。王某某、高某某刻意隐瞒在生产原料中使用丙酮、甲醛等危险化学品进行生产的事实，未按法规要求对从业人员进行培训教育，安全管理混乱。生产期间，王某某采购未经检测的设备，生产装置未经相关有资质单位设计、建设和安装，未按要求完善安全生产条件。2016年11月29日9时27分，在本市槐荫区联华恒基公司院内，生产过程中发生爆炸起火，爆炸物坠落至京沪高铁线路上，造成京沪高铁线供电设备损坏跳闸停电，G176次列车车厢外体多处划伤，部分供电设备损坏，京沪高铁双线行车中断2小时34分，造成德州东至济南西G107、G55等26趟次高铁列车站停合计3455分钟，造成上海虹桥至北京南间G122、北京南至合肥南间G267等61趟次高铁列车停运，大量旅客滞留。中央电视台“新华视点”节目组、齐鲁晚报、济南时报等多家媒体予以报道，造成重大社会影响。根据济南市人民政府成立的“11.29”事故调查组出具的事故调查报告，事故发生的直接原因是提前开启合成罐冷却水，导致滴加甲醛阶段的反应物料温度较低、甲醛富余并积累，3号合成罐搅拌停止时，新滴加的甲醛仅在物料表层反应，反应热量得不到及时扩散而导致反应局部加速并引发罐内富余甲醛参与的剧烈反应，罐内压力骤升导致罐盖变形，搅拌器电机发生倾斜、支架出现断裂，进而造成罐盖焊缝撕裂发生物理爆炸。罐盖及其附带的搅拌系统飞出至高铁路基上部；飞溅出的含有丙酮、甲醛的罐内物料，遇罐盖与搅拌系统撞击摩擦产生的火花等点火源而燃烧起火。王某某对事故发生负有直接、主要领导责任；高某某对事故发生负有直接、主要管理责任。经济南市槐荫区价格认证中心鉴定，本次事故给中铁济南公司造成经济损失333054元，济南市槐荫区范庄南路14号厂房因爆炸造成的直接损失价格认定为61744元。上述损失共计394798元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.证人隗某某的证言证明：其所在的联华恒基公司生产混凝土减水剂，其和焦某某都是合成工人，高某某负责送货、销售、技术、安全和调度，公司老板叫王某某。公司没有组织学过专门的安全管理制度，也没有书面的生产流程，高某某和焦某某教其具体操作生产，其自己记录在本子上，边干边学。厂里用来合成的罐体在车间最南面，由东向西分别是1、2、3号合成罐体，三个罐体上方有五个用来盛放原材料的小罐，生产之前先把水加进合成罐，有个专门的量水罐，再加入无水亚硫酸钠搅拌30分钟，搅完后加丙酮，最后分两次加甲醛。冷却水在合成时开始循环。计量罐和搅拌罐中有阀门控制加入原料的速度。搅拌电机是开始合成的时候打开，加丙酮的时候关闭，加完丙酮再打开，搅拌机在外面能看到转动。发生爆炸时公司一共三个人，其和焦某某在车间内作业，高某某在院子里。大约9点20分左右，甲醛下了一半时，其听到漏气声，发现3号罐体的封顶往外漏气，经过检查是3号罐顶部的封顶盖鼓起来，当时想去把3号罐体的放气阀门打开，感觉不对，和焦某某一起往车间外面跑，车间门口距离罐体10米左右。跑到车间门口，罐体上的封顶盖被鼓开，发生爆炸。其知道丙酮、甲醛易燃，车间不能有明火，再就是加丙酮时不能开着搅拌机。公司里日常强调的是不能吸烟、不能遇明火，生产流程学会后没有再专门强调。生产过程中高某某经常外出，不全程在场。工人在生产中没有防静电、火花等措施，高某某提过生产过程很危险，但具体是什么危险没说，厂里只有灭火器。
2.证人焦某某的证言证明：其所在的联华恒基公司位于济南市槐荫区范庄工业园南路14号，京沪高铁的东侧。公司生产混凝土减水剂，用于添加到混凝土中，起到缓凝效果，方便泵送。公司老板叫王某某，负责车间生产和销售的是高某某，其和隗某某负责在合成车间生产制作减水剂的母料。车间和宿舍墙上有厂里定的安全管理制度，严禁烟火，手艺是之前的师傅教的，没见过具体工作流程，也没进行过相关培训。高某某负责设备检测与维护、工作前检查各个罐体的连接阀门是否关闭正常。具体生产过程是先将水倒入搅拌罐，后加亚硫酸钠，关闭搅拌罐搅拌30个小时，后关闭搅拌机再加入丙酮搅拌，不关闭搅拌机时直接加入甲醛，这时储存罐内的甲醛用完了，需要关闭甲醛储存罐与搅拌罐之间的阀门，再次往甲醛储存罐里加注甲醛，后再打开连接阀门把甲醛慢慢加入搅拌罐里。第一次加入甲醛到45分钟时打开放气阀门泄压，同时注意混合物的温度不能超过65摄氏度，否则必须停止搅拌降温。事故发生当天，其8点多进入合成车间，隗某某在操作一号和二号搅拌锅，其操作三号搅拌锅，当时三号搅拌锅已处于密封状态，水、无水亚硫酸钠和丙酮已经注入三号搅拌锅，其开始注入甲醛，在注入甲醛的过程中，大概过了50分钟左右，听见三号锅有冒气的声音，看到锅盖上面的架子被顶起来，机器上面一声巨响，感觉不对，喊着隗某某一起往车间外面跑，二人刚跑到车间门口，身后就爆炸了。其感觉是搅拌锅的泄压管和搅拌锅的连接处发生泄漏，后来其回去看了看大体位置，应该是丙酮计量罐（往3号罐加丙酮的那个储存罐）烧起来。当天的操作与以往不同的地方是，以前都是等成品出来后，到了下午再把丙酮加到与3号罐连接的丙酮储存罐里，当天是在丙酮加入3号罐后立刻把储存罐加满丙酮，其他的操作都一样。储存罐和大罐(3号罐)之间有阀门控制，丙酮流不到大罐里。罐顶被顶开肯定是罐内压力过大造成，为什么压力变大其不知道。发生爆炸后，其看到位于工厂一侧的高铁桥上一个电线杆上的线断了，应该是爆炸造成的。生产设备的危险程度、以及是否有爆炸可能其不清楚，公司内有灭火器，没有其他保护设备，工人不佩戴防护用具。
3.证人吴某某的证言证明：其为王某某提供过一个莱芜生产搅拌罐的厂家电话，并和王某某一起去考察的厂家。王某某在该厂定购3个搅拌罐，另外有5个储存罐是其帮王某某联系的章丘的生产厂家定购。其不清楚上述厂家是否有生产搅拌罐和储存罐的生产资质，是否合格。其从网上搜了一个减水剂的生产配方给了王某某。
4.证人孟某某的证言及书证建设项目环境影响报告表证明：2013年5月，孟某某在济南吉达项目咨询有限公司工作室，为联华恒基公司制作过混凝土外加剂生产项目环评报告。该报告记载的工艺流程：首先将存储于原料罐内的液态原料聚羧基减水剂、松香皂引气剂通过料泵导入高位槽内，再放入搅拌罐内，然后将存贮与仓库内的固态原料奈系减水剂、亚硫酸钠、葡萄糖酸钠、亚硝酸钠由工人通过搅拌罐加料口加入搅拌罐中，关闭搅拌罐加料口。开动搅拌罐上方搅拌器，对罐内混合物料进行常温、常压搅拌，搅拌时间为40至50分钟，搅拌均匀后即为成品。联华恒基公司提供生产原料时没有提到丙酮和甲醛，如果他们提到这两种原料，属于化工项目，不能编制环评报告表，选址不对，环保局不会审批，无法通过验收。
5.证人张某某、王某某的证言证明：二人均系济南铁路局济南高铁维管段济南西网电工区技术员。2016年11月29日9时28分接到单位电话，说济南局京沪高铁德州东站到济南西站下行线G107供电单元跳闸。经过查看确认，京沪高铁德州东至济南西区间3389号至3391号支柱间避雷线及保护线断线，3389号支柱定位器及定位支撑弯曲变形，3391号北京侧第二根接触线弯曲及3391号支柱平弯臂烧伤。线路上行侧坏了很多块隔音板。现场看到一个直径2米左右圆形铁盖，到了12点多抢修恢复线路，高铁通车。12月1日凌晨上线复查，发现A线089号支柱（A线K2+109.53）处分段绝缘器烧毁，是11月29日引发的断电所致。
6.证人万某某的证言及书证租赁合同证明：2013年，其将位于槐荫区美里湖办事处范庄工业园范庄南路14号的厂房租赁给王某某使用，王某某用于生产混凝土添加剂。
7.证人刘某某的证言证明：其系莱芜峰超工贸有限公司的负责人。王某某曾通过吴某某联系，到其工厂定购3个搅拌锅，带盖但不密封，当时其与吴某某商量其负责生产搅拌锅，吴某某安装减速机和罐体密封。生产的搅拌锅没有检验过，只要焊接处不漏就可以，其没有生产压力容器的资质。
8.证人李某某的证言证明：2016年11月29日14时许，其和王某某到本市天桥区堤口路东头浅深洗浴洗澡，16时许出来时，民警将王某某带走。
9.济南市人民政府济政字[2016]75号关于联华恒基公司“11.29”一般爆炸事故调查报告的批复及事故调查报告证明：事故发生的直接原因是提前开启合成罐冷却水，导致滴加甲醛阶段的反应物料温度较低、甲醛富余并积累，3号合成罐搅拌停止时，新滴加的甲醛仅在物料表层反应，反应热量得不到及时扩散而导致反应局部加速并引发罐内富余甲醛参与的剧烈反应，罐内压力骤升导致罐盖变形，搅拌器电机发生倾斜、支架出现断裂，进而造成罐盖焊缝撕裂发生物理爆炸。罐盖及其附带的搅拌系统飞出至高铁路基上部；飞溅出的含有丙酮、甲醛的罐内物料，遇罐盖与搅拌系统撞击摩擦产生的火花等点火源而燃烧起火。事故发生的间接原因:该公司安全生产法治观念淡薄，无视国家法律，不落实安全生产主体责任，存在严重的违法违规行为。（1）违法违规建设、生产。该公司脂肪族类减水剂生产使用的丙酮、甲醛均为危险化学品，但公司法人代表王某某在该工业建设项目相关申报、申请、建设、验收过程中，刻意隐瞒使用丙酮、甲醛等危险化学品进行生产的事实。生产装置未经资质单位设计、建设和安装。（2）企业未按要求完善安全生产条件。未按照《危险化学品安全管理条例》第二十八条的要求，保证危险化学品的使用条件（包括工艺）符合法律、行政法规的规定和国家标准、行业标准的要求，并根据所使用的危险化学品的种类、危险特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程，保证危险化学品的安全使用，安全生产条件较差。（3）未按法规要求履行对从业人员的培训教育。未按照《安全生产法》第二十五条的规定，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。（4）安全管理混乱。车间生产现场管理混乱，设备维护保养不到位，用电线路乱拉乱扯，存在较大生产安全隐患。
对事故责任人和责任单位的处理意见：（一）王某某，济南联华恒基经贸有限公司法人代表。违法违规生产，没有建立健全本单位安全生产责任制；没有组织制定本单位安全生产规章制度和岗位操作规程；没有制定实施本单位安全生产规章制度和岗位操作规程；没有制定实施本单位教育培训计划；没有督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。违反《安全生产法》第十八条之规定，对事故发生负有直接、主要领导责任，依据《安全生产法》第九十一条之规定，建议移交司法机关依法处理。（二）高某某，济南联华恒基经贸有限公司现场生产实际负责人。违法违规生产，没有组织或参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；没有组织或参与本单位安全生产教育培训，没有如实记录安全生产教育培训情况；没有检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全隐患，提出改进安全生产管理建议。违反《安全生产法》第二十二条之规定，对事故发生负有直接、主要管理责任，依据《安全生产法》第九十三条之规定，建议移送司法机关依法处理。
10.济南市公安局槐荫区分局、济南铁路公安处刑事技术支队出具的现场勘验检查笔录及照片证明：联华恒基公司合成车间、复配车间现场进行勘察并拍摄照片，对现场周围抛出物品位置拍照固定；对位于京沪高铁K400+100至K399+150间进行现场勘验，京沪高铁高架线路两侧的风屏障、水泥挡墙、应答器、变压器、引接线、接触网线及定位器和G176次列车车厢的受损情况，并对现场损坏痕迹进行拍照固定。
11.济铁办公室出具的事故损失报告证明：本次事故产生的爆炸物坠落至京沪高铁线路上，造成京沪高铁线供电设备损坏跳闸停电，G176次列车车厢外体多处划伤，部分供电设备损坏，京沪高铁双线行车中断2小时34分，造成德州东至济南西G107、G55等26趟次高铁列车合计站停3455分钟，造成上海虹桥至北京南间G122、北京南至合肥南间G267等61趟次高铁列车停运。
12.济南市槐荫区价格认证中心出具的济槐荫价认定[2017]77、110、111、112、113、175号价格认定结论书证明：对被损坏的高铁接触网部分设备的价格认定为1949元；对被毁坏的高铁铝合金复合吸音板等直接损失的价格认定为14942元；对被毁坏的动车组部分36项配件直接损失的价格认定为276913元；对被毁坏的高铁接触网部分设备和加强用接触线接头线夹直接损失的价格认定为14000元；对被毁坏的高铁接触网17项设备维修工费的价格认定为25250元。济南市槐荫区范庄南路14号厂房因爆炸造成的直接损失价格认定为61744元。上述损失共计394798元。
13.济南市公安局槐荫区分局美里湖派出所出具的办案说明证明：对受损动车部分配件未进行价格认定的原因予以说明，其中包括被损单辅辅助变流器，经过公安机关、物价部门工作人员共同勘验该变流器，发现除外壳部分破损外，其内部元器件目测完好无损，现场进行了拍照。其内部元器件是否损坏，只能通过权威检测机构通过检测确定，中车长春公司拒绝提供该变流器的检测报告，公安机关目前尚未联系到愿意检测该变流器的权威机构，因此无法开展对该变流器的损失价格认定。另关于中车长春公司出具的材料费明细表中59项配件比济南铁路局之前提供的材料多出22个部件，并且对这22个部件表述笼统且重复，没有标注位置、物料号等详细，除紧固件外，中车长春公司拒绝提供余21项部件的规范名称、所处位置、物料号、损坏情况、与“11.29”事故关系、如何维修认定和价格认定基准日的价格，使价格认定受阻。
14.鉴定人孙桂臣出庭作证的证言证明：济铁办公室出具的事故损失报告中的损失包括工务、电务、供电损失和动车组损失，工务、电务、供电三部分的直接损失都已经依法鉴定。对于动车组的损失，有本次事故导致车损的修理单位中车长春公司出具的报价表，这份报价表包括材料费损失、工费损失、期间费和税金，材料费的损失除了辅助变流器因为委托单位没有申请鉴定（公安机关已经说明原因），其余36个配件在价格基准日的价值已经鉴定出来；该报价表中的工费、期间费和税金损失，鉴定时需要维修单位出具材料说明期间费的具体计算明细；被损坏的每类配件正常、详细的拆装工时费；损害的配件拆装如果测试，需要详细的测试费；只是针对事故损伤部分正常的维修时间、正常的场地平台占用费，鉴定人和公安机关办案人员要求中车长春公司提供上述具体数据时，中车长春公司以涉及商业秘密为由拒绝提供，导致鉴定无法进行。
15.视频资料央视新华视点节目及书证齐鲁晚报、济南日报等媒体的报道证明：事故发生后，各大媒体的报道，本案造成的重大社会影响。
16.书证联华恒基公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证证明：该公司成立于2004年5月9日，经营范围：混凝土外加剂的生产，销售及相关技术服务；批发、零售：建筑材料，五金，交电。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
17.书证范庄村二常地承包合同、场地租赁协议、租赁合同证明：王某某公司土地系租赁，由范庄村委会于2004年承包给村民郑义亭，郑义亭于2007年租赁给万某某，万某某于2013年3月6日租赁给王某某。
18.书证建设项目环境影响报告表证明：2013年5月联华恒基公司提交混凝土外加剂生产项目环评报告，记载的工艺流程说明：首先将存储于原料罐内的液态原料聚羧基减水剂、松香皂引气剂通过料泵导入高位槽内，再放入搅拌罐内，然后将存贮与仓库内的固态原料奈系减水剂、亚硫酸钠、葡萄糖酸钠、亚硝酸钠由工人通过搅拌罐加料口加入搅拌罐中，关闭搅拌罐加料口。开动搅拌罐上方搅拌器，对罐内混合物料进行常温、常压搅拌，搅拌时间为40-50分钟，搅拌均匀后即为成品。该环评报告中记载的工艺流程与实际生产流程明显不符，环评中瞒报危险化学品丙酮、甲醛及实际化学合成工艺。
19.济南市公安局槐荫区分局治安二中队出具的案件来源及抓获经过、办案说明证明：本案系2016年11月29日治安二中队接分局110指令，美里湖范庄南路14号联华恒基公司发生爆炸起火，经专家组认定属于重大责任事故。爆炸发生后，高某某在现场让司机闫国长报警，并在现场待至民警赶到将其带回。当日16时许，在本市天桥区浅深洗浴中心将王某某抓获归案。
20.公安机关出具的王某某、高某某户籍证明信证实二被告人的自然身份情况。
21.和解协议及收到条证明：被告人王某某赔偿被害人万某某厂房经济损失65000元，取得万某某的谅解，万某某请求对其从轻或免除处罚。
22.被告人王某某的供述证明：其于2004年成立联华恒基公司，在济南槐荫区美里湖范庄南路14号租赁厂房生产混凝土减水剂至今。其聘请高某某任厂区厂长职务，负责厂区日常生产和管理，带领另外3名工人生产。据其了解生产减水剂的配方及生产流程没有国标范围，只要生产的产品符合国标就行，其公司及收货单位都要检验，公司产品符合国标。公司备有灭火器2个，消防沙2吨，20吨水罐1个。高某某说安检、消防部门检查时提出厂区电线线路需要注意防火，没有提过整改。公司生产的原料包括丙酮、亚硝酸钠、亚纳、甲醛、葡萄糖酸钠，其中丙酮属于易制毒化工品已备案，丙酮、甲醛是液体，丙酮是易燃化学品。工厂是其选的址，当时没在意建在高铁线附近的事。高某某制定了公司安全管理制度、操作流程在厂区墙上贴着，也有文件，经其同意实施。公司的安全管理由高某某负责，主要是防火防触电，内容是车间内禁止吸烟、禁止使用明火，不得使用电器设备，人员离开后要及时断电。公司现场一共八个罐体，五个储存罐，三个搅拌罐，储存罐地下三个，其中两个分别储存甲醛和丙酮，地上两个，一个储水，一个储存成品料。制作储存罐的厂家是其从网上查询到、朋友吴某某推荐其使用的该家搅拌罐，当时其要求生产厂家提供反应釜密封性的检测报告，防止反应釜漏压漏气。后因产品交接是吴某某，其没见过检测报告，随货来的有纸质清单，没有说明书，也没有产品名牌，除了罐体没有其他手续。其不知道搅拌罐罐体具体的技术要求，是吴某某帮忙安装搅拌罐以及调试的，当时没有漏气的情况。平时安排高某某防火，注意安全用电，设备检查，主要是怕漏气，对罐体内部没有专业检测过。公司生产减水剂的配方和生产工艺流程也是跟吴某某学的。其了解减水剂的生产流程，先投入水、无水亚硫酸钠，后投入丙酮，最后加入甲醛。所有量的注入由高某某负责监督，甲醛的注入速度由人工根据情况控制。搅拌罐是否有压力表其不清楚，罐体上有温度检测孔。搅拌罐来的时候没有冷凝器，后来给两个罐体加装了冷凝器，使用效果不好，就拆除了，还是使用罐体自带的水循环。电机在搅拌罐体的上方，电机没有安装防爆装置，用的防爆灯。工人有绝缘手套，没有防静电服。2013年5月报的环评项目没有报丙酮，害怕环评通不过。其知道生产设备的危险程度，但生产原理不清楚，不知道有爆炸可能，厂里也没有爆炸的安全保护措施。
23.被告人高某某的供述证明：其之前是济南百通混凝土有限公司的试验员，2013年到王某某的联华恒基公司工作，王某某安排其负责厂里具体工作，包括公司设备检测和维修、人员管理、强调生产安全等。其公司生产减水剂，配方是王某某购买的。公司设备是2013年王某某找吴某某购买、安装、调试的，王某某让其跟吴某某学习生产减水剂的配方及设备的使用和生产流程。具体生产流程是：先往反应釜内加水，之后投入无水亚硫酸钠，搅拌三四十分钟后停机器加入丙酮，密封后搅拌四五十分钟，最后加入甲醛密封保温三四个小时。吴某某特别嘱咐两项重点注意事项，一是丙酮属于易燃易爆化学物品，要注意防火，二是生产过程中加入甲醛的速度不能过快，过快容易出现反应釜升压不稳，易发生事故。甲醛分两次加注，每次加注一半，第一次加注时间是在130至150分钟之间，温度控制在65度左右，这次加注是反应釜升压过程，如果加入甲醛过快就会造成反应釜内升压过快，第二次加注时间控制在20分钟左右，温度控制在95度，第二次加注甲醛反应釜内是减压过程，在每次加甲醛前开启冷却水，根据计量罐按每分钟九公斤的速度加入，如果温度高了就停止加入，温度正常了再加入。加入甲醛时搅拌电机是开启状态。整个生产过程都是靠人工控制。反应釜是铁质的，生产过程中有加压和减压过程，该反应釜没有压力表，降温用的是内置冷凝管，没有外置冷凝器，以前也装过外置冷凝器，因效果不好，增加了安全隐患，用了一段时间又拆除了。反应釜上方有个电机，没有加装防爆装置。上述操作过程其对员工都进行过培训，让他们把一些细节问题记笔记，平时对员工生产安全经常强调，王某某也经常强调。2013年5月份报环评及2014年2月报的验收报告申报原材料时，王某某没让其报丙酮和甲醛。其没有参加过专业安全生产培训，厂区内所有人都没有参加过培训。公司有安全管理制度，里面安全管理方面的条款是其根据厂里的实际情况写的，张贴在员工宿舍床头上。其对生产工艺的认识是对明火和下料速度特别注意，注意中间放气过程，其他的按程序走没什么问题。生产过程其不用在现场看着。设备危险程度其是知道的，因为丙酮是易燃易爆物品，所以厂区内禁火。其不清楚生产车间的搅拌锅是否符合安全标准、锅炉的质量如何。生产车间没有细化的安全管理制度。车间内有防火沙，两只灭火器，水罐。出事故时其在工厂大门口，其认为按照正常的生产流程应该不会出问题，不清楚事故发生时工人是否有违规操作，添加原料是否遵守了安全流程。当时先听到爆炸的巨响，然后看到车间的南头房顶部位起火。其让司机闫国长报警，公安机关的人到场时其一直在现场。
另查明，由于被告人王某某、高某某的行为给附带民事诉讼原告人中铁济南公司造成经济损失333054元。王某某已将给中铁济南公司造成的经济损失333054元依法缴纳至本院。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
本院出具的山东省资金往来结算票据证明：被告人王某某将给中铁济南公司造成的经济损失333054元依法缴纳至本院。
关于公诉机关指控被告人王某某、高某某的犯罪行为造成直接经济损失3841738元的事实，经查，公诉机关指控的本次事故造成的经济损失包括三部分，一是由物价部门经过鉴定认定的本次事故造成的直接经济损失394798元，其中包括中铁济南公司的工务、电务、供电、设备等损失共计333054元和范会臣的厂房损失61744元；二是车票损失2727000元；三是中车长春公司对动车组维修时的工费支出719940元。物价部门鉴定的本次事故造成的直接经济损失394798元，本院予以采信；车票损失仅有济铁办公室出具的一个统计退票数和票款额的总数，济铁办公室统计的退票数不能确定均与本次事故有关，也不排除乘客改签其他车次的可能，认定该部分损失的证据不足，本院不予认定；工费损失虽有本次事故导致车损的修理单位中车长春公司出具的报价表和发票为证，但鉴定人出庭的证言证实该报价表中列明的工费损失的依据不明确，不能确定均为本次事故产生的必要费用，鉴定人和公安机关办案人员要求中车长春公司提供相应的具体数据时，中车长春公司以涉及商业秘密为由拒绝提供，导致鉴定无法进行，该部分损失难以具体确定。车票损失和工费损失虽客观存在，但是证实损失具体数额的证据不足，本院不予认定。辩护人提出的相应辩护意见成立，本院予以支持。
关于被告人王某某、高某某的辩护人提出的本案属于一般责任事故，社会危害性相对较小的辩护意见，经查，本次事故产生的爆炸物坠落至京沪高铁线路上，造成京沪高铁线供电设备损坏跳闸停电，G176次列车车厢外体多处划伤，部分供电设备损坏，京沪高铁双线行车中断2小时34分，造成德州东至济南西G107、G55等26趟次高铁列车合计站停3455分钟，造成上海虹桥至北京南间G122、北京南至合肥南间G267等61趟次高铁列车停运，大量旅客滞留，造成严重后果。案件发生后，中央电视台“新华视点”节目、齐鲁晚报、济南时报等多家媒体予以报道，造成重大社会影响。同时，本院根据物价部门的鉴定认定事故造成的直接经济损失394798元，但车票损失、工费损失及被损单辅辅助变流器的损失虽因证据不足未予采信，但损失客观存在，加之高铁属于特殊行业，涉及公共安全。综上，本次事故造成的后果严重，辩护人的上述辩护意见不能成立，本院不予采信。
本院认为，被告人王某某、高某某在生产作业中违反有关安全管理规定，造成严重后果，产生重大社会影响，其行为均已构成重大责任事故罪，公诉机关指控的罪名成立，但公诉机关指控事故给中铁济南公司造成的经济损失数额不当，应予纠正。鉴于被告人王某某到案后如实供述犯罪事实，积极赔偿给被害人造成的经济损失，可对其依法从轻处罚；被告人高某某案发后明知他人报警而在现场等待处理，到案后如实供述犯罪事实，系自首，可对其依法从轻处罚。高某某辩护人的相应辩护意见成立，本院予以采信。因二被告人的犯罪行为给附带民事诉讼原告中铁济南公司造成的经济损失333054元应予赔偿，超出部分缺乏证据，本院不予支持，可另行提起民事诉讼。被告联华恒基公司承担连带赔偿责任。
对王某某依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款、第三十六条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款第（三）项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第一款、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》第一百五十五条第一、二款之规定，对高某某依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第六十七条第一款、第三十六条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款第（三）项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第一款、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》第一百五十五条第一款之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年四个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月30日起至2018年3月29日止）。
被告人高某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年四个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月30日起至2018年3月29日止）。
二、被告人王某某、高某某共同赔偿附带民事诉讼原告人中国铁路济南局集团有限公司的经济损失333054元，济南联华恒基经贸有限公司承担连带赔偿责任。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 王 萍
人民陪审员 付玉俊
人民陪审员 邵淑贞
二〇一八年三月二十七日
书 记 员 刘小川
附：
本案相关法律规定
《中国人民共和国刑法》
第一百三十四条第一款在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七条第一、三款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；引起如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十六条第一款由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条第一款第（三）项实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：
（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第九十九条第一款被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。
《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》
第一百五十五条第一款对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额。