北京市丰台区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京0106民初16459号
原告：周会兰，女，1964年12月6日出生，住湖北省仙桃市。
委托诉讼代理人：钟细彬，天津瀚洋律师事务所北京分所律师。
委托诉讼代理人：方霞，天津瀚洋律师事务所北京分所律师。
被告：北京世纪丹陛华综合市场有限公司，住所地北京市丰台区永定门外海慧寺1号。
法定代表人：傅加田，董事长。
委托诉讼代理人：骆道好，北京市融智律师事务所律师。
原告周会兰与被告北京世纪丹陛华综合市场有限公司（以下简称世纪丹陛华公司）租赁合�纠纷一案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周会兰及其委托诉讼代理人钟细彬、方霞，被告世纪丹陛华公司的委托诉讼代理人骆道好到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周会兰向本院提出诉讼请求：判决世纪丹陛华公司，1、退还押金1万元；2、承担本案诉讼费用。
事实与理由：自2003年就租赁对方的摊位经营百货，双方每三年签订一次租赁合同，在第一次签订租赁合同时我就交付给对方押金。2017年因对方所在地在丰台区疏解范围内，故经协商达成双方2017年6月1日解除合同。合同解除后，对方只返还我方一个月综合管理费，但对方拒不返还押金。无奈，诉至贵院，望判如所请。
被告世纪丹陛华公司辩称：1、双方不存在解除合同的约定和解除的行为。合同续签到2018年5月31日，根据合同约定和交易惯例，对方应于2017年4月11日缴纳下一年度租金和该年度的综合管理费，上一年度已经预交的管理费是随时可以提取的。对方是听说了大红门地区疏解的说法，误认为我方市场存在疏解，加之其不想缴纳下一年度租金，所以要求解除下一年度合同，被我方拒绝，提前走了，合同仍然在履行过程中。对方的摊位至今空着，也至今未到公司办理相关的解约、交接等手续。并且，我公司不属于2017年度疏解范围，我们市场是升级改造，而且相关升级改造任务和执行并没有明确的通知和要求，外部广告牌拆除是市场形象的要求，不影响正常经营。2、对方逾期缴纳租金已经构成违约，我方保留另行起诉支付租金、违约的相关权利。对方拖欠租金的行为根据双方续签的合同以及交易惯例尚不足以冲抵租金，且我方有权没收押金。我方认为对方是恶意起诉，合同并未解除。
庭审中，周会兰提交以下主要证据，证明其主张：1、《北京世纪丹陛华综合市场有限公司摊位租赁合同》（以下简称摊位租赁合同）一份，根据租赁合同显示，出租方为世纪丹陛华公司（甲方），承租方为周会兰（乙方），签订日期为2015年4月17日，经营方式为批发、零售，经营品种为百货，租赁时间为2015年6月1日至2018年5月31日。合同所涉租赁摊位为三层C精036，年租金为42900元。2、押金条，证明周会兰此前向世纪丹陛华公司交纳1万元押金，3、通知、公告照片、世纪丹陛华公司手册，证明世纪丹陛华公司经营市场属于北京市疏解整治范围，且改造成互联网经营模式，不适合周会兰继续经营。世纪丹陛华公司认可双方之间摊位租赁合同关系，认可此前收取了摊位押金，精品区摊位每个1万元，但认为其市场为升级改造，并非关停整治，且租赁合同可以继续履行，并提交交费通知，证明其于2017年4月11日发出《关于2017年度摊位续租交费的通知》，要求租户按期交纳租金，但周会兰未按期交纳租金，违约在先。
在摊位租赁合同中，还包括以下约定：“年租金三年不变，按年收取”；“如未按时交纳租金，甲方有权单方解除本合同”；“乙方在经营期间按市场规定交纳各项综合费。(按市场通知日期交纳）”；“如出现行政部门或者相关政策需要，进行产业的升级改造、整顿等情况，乙方须无条件服从”；“经营过程中出现乙方相关的侵权、违约等诉讼或者争议事宜，无论乙方主张是否获得法律支持，乙方均应当自接到司法机关或其他机构通知之日起5日内向甲方支付主张一方要求的等额担保款项，待争议解决后再行退还；否则，甲方有权采取相应的保全或其他措施，包括但不限于中（终）止合同履行、停止经营销售、没收押金等措施。”；“乙�在承租期内有以下严重违规情况时，甲方有权终止合同，同时收回乙方所承租的摊位，不退所交摊位租金。……”；“如发生国家不可抗力因素时，或因国家和公司整体规划导致合同无法继续履行，则甲方应按实际租期计算退还乙方租金，乙方须无条件撤出该承租经营场地”。
庭审中，周会兰表示2017年6月1日双方签过一份返还综合管理的手续，口头商定解除了诉争的摊位租赁合同，世纪丹陛华公司认可曾退还周会兰多交的综合管理费，并非解除摊位租赁合同，且综合管理费、租赁费分属不同部门管理和收取。周会兰表示如果此前不构成解除摊位租赁合同，要求解除摊位租赁合同，退还押金。
双方确认，周会兰已经从承租摊位退出。周会兰表示市场现状已经无法经营，世纪丹陛华公司表示虽然市场进行升级改造，但周会兰仍可继续承租、经营。
审理中，本院依法到北京市丰台区大红门街道办事处，了解世纪丹陛华公司经营市场疏解政策及情况，并制作谈话笔录。经明确，张贴疏解公告日期为2017年6月30日。
本院认为，公民、法人的合法权益依法受法律保护。本案系疏解整治政策落实过程中产生的民事纠纷，关于是否属于疏解整治范围、如何落实疏解整治、谁违反租赁合同约定等问题，双方各持己见，法院审理此类案件，既要充分考虑政策执行与合同履行问题，又要充分考虑各方意见，平衡保护市场、商户正当合法权益，妥善处理此类纠纷。
具体到案件中，周会兰交纳下一年度租金到期时间在前，疏解公告张贴时间在后，按照租赁合同约定周会兰应先行缴纳相应租金，对于公告张贴之后的事宜可根据相关政策及合同约定执行和处理。在此情况下，周会兰未按期交租金确存在违�情形。而根据摊位租赁合同约定，如果未按时交纳租金，世纪丹陛华公司有权单方解除合同，但对于违约责任，如何赔偿，约定不明确。尤其是关于押金，仅有一条“没收押金”的约定，但并非本案纠纷情形。
相对于此，周会兰已经从摊位退出，市场目前处于改造中。世纪丹陛华公司表示可以继续履行合同，周会兰表示无法继续履行租赁合同。周会兰表示市场改造后，经营模式将发生变化，其批发的经营方式无法实现，摊位继续承租使用将受到影响，进而实际经营收益影响，同时，周会兰还表示此前听说疏解整治政策，未预交下一年度租金避免损失扩大，周会兰的行为按照不安抗辩权的规定，具有一定的合理性。
疏解公告张贴日期为2017年6月30日，周会兰表示已经在退还综合管理费时口头商定解除了租赁合同，世纪丹陛华公司表示退还了多收的综合管理费，但不认可租赁合同解除，周会兰未提交充足证据证明租赁合同已经解除，本院对此难予采纳。而根据法院调查以及世纪丹陛华公司的意见，疏解公告张贴后，有相关执行处理此类纠纷的标准。
因此，根据本案现有证据，并考虑到以上因素以及双方当事人的陈述意见，并根据公平原则，本院对周会兰的诉讼请求依法酌情予以认定和处理。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：
一、解除周会兰与北京世纪丹陛华综合市场有限公司于二〇一五年四月十七日签订的关于摊位三层C精036的《北京世纪丹陛华综合市场有限公司摊位租赁合同》，解除日期为二〇一七年六月二十六日。
二、北京世纪丹陛华综合市场有限公司�本判决生效后十日内退还周会兰押金五千元。
三、驳回周会兰的其他诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费五十元，由周会兰负担二十五元（已交纳），由北京世纪丹陛华综合市场有限公司负担二十五元（于本判决生效后十日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。
审 判 长 魏洪杰
人民陪审员 顾 群
人民陪审员 封武山
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 尹 蕊