河北省永年县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）永刑初字第62号
公诉机关河北省永年县人民检察院。
被告人王某，曾用名王利恒，农民。因寻衅滋事2014年11月14日被永年县公安局行政拘留十五日，因涉嫌犯寻衅滋事罪2014年11月26日被永年县公安局刑事拘留，2014年12月9日被永年县人民检察院批准逮捕，次日由永年县公安局执行逮捕，现羁押于邯郸市第一看守所。
河北省永年县人民检察院以永检公诉刑诉（2015）33号起诉书指控被告人王某犯寻衅滋事罪，于2015年1月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。永年县人民检察院指派检察员李路路出庭支持公诉，被告人王某到庭参加了诉讼，现已审理终结。
河北省永年县人民检察院指控，2014年11月14日8时许，被告人王某为迫使县委县政府领导解决其家族内部经济纠纷问题，事先将汽油泼在身上并携带汽油、打火机强行闯进永年县政府大院，在行政办公楼前大喊大叫准备自焚，后被警卫队员及时制止。期间，警卫人员启动应急预案，对车辆、人员进行紧急疏散，造成秩序混乱、人员惊慌；相关部门工作人员工作被迫中止，各部门日常工作被打乱、搁置，造成县委、县政府院内秩序混乱达两个多小时，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
被告人王某辩称，起诉书指控属实，自己认罪、悔罪，因为自己法律意识淡薄，造成犯罪，现在已经认识到自己错了，希望能对其从轻处罚。
经审理查明，2014年11月14日7时许，被告人王某为迫使县委县政府解决其与其丈夫武现立（已故）的弟弟武现高之间的土地纠纷问题，事先将汽油泼在身上并携带汽油、打火机，骑着电动车先来到裴坡庄大队门口大喊“你们逼死我了”，并将自己所写的“是大队和镇政府逼得我一个寡妇，没有活路，只有死”字样的纸条在大队门口发放。随后被告人王某骑着电动车于8时许来到永年县政府，强行闯进永年县政府大院，在行政办公楼前大喊“有没有清官”等话语，并再次将汽油往身上倾倒，欲用随身携带的打火机进行自焚时，被警卫队员及时制止，随后被告人王某继续大喊大叫，不肯离开现场，最后由警卫人员将其强行带离至信访值班室。期间，警卫人员启动应急预案，对车辆、人员进行紧急疏散。该事件造成了县委、县政府院内秩序混乱、人员惊慌，相关部门人员工作被迫中止。
永年县社区矫正工作领导小组办公室对被告人王某进行了审前社会调查，评估意见为建议对被告人王某适用社区矫正。
上述事实有如下证据证实：
1、王某案发时携带两支打火机照片。
2、王某案发时携带汽油瓶照片。
3、王某指认其携带汽油瓶和打火机的照片。
4、邯郸市公安局物证鉴定所（邯）公（物）鉴（化）字（2014）30136号鉴定文书，对于王某携带液体检验，检出汽油成份。
5、永年县社区矫正工作领导小组办公室调查评估意见，建议对被告人王某适用社区矫正。
6、王利恒所写内容为“是大队和镇政府逼得我一个寡妇，没有活路，只有死”字样的纸条。
7、永年县机关事务管理局关于王某强行冲击县行政中心机关的情况说明，内容为，王某的行为，对全县当天的重点工作产生了较大影响，对县委、县政府正常办公秩序造成了严重冲击，也对全县正常信访秩序造成了破坏，在干部群众中造成严重负面影响。①县委副书记张顺桥同志和县委常委、办公室主任、农工委书记韩敬辉同志被迫中止了市观摩活动，回到机关处置此事。县委常委、政法委书记、群工部部长强延峰同志拟在8点30分召开的涉法涉诉案件协调会被迫中止，拟在会议结束后到县信访接待大厅进行的正常接访工作，因处置此事也无法进行；②案发时正值行政中心集中上班高峰期，造成行政中心上班人员恐惧心理蔓延，其行为在工作人员和办事群众中产生了极坏影响，对机关与工作人员的安全带来了直接威胁；③王某强行冲击政府机关，严重影响了县委、县政府机关的正常办公秩序，直至被公安部门带离。
8、杨广瑞证言，我在永年县政府警卫队工作，任队长。2014年11月14日早上8时许，我照例对县政府各个岗点值班情况进行检查，当我检查到行政服务大厅时，我听到对讲机内喊话：“有一名妇女从大门口闯进大院了，现正在向大厅门口驶去。”我得知这一情况后，就从服务大厅出来，前去查看具体情况，在路途中，警卫队孟令强通过对讲机呼叫我，并向我汇报说：“闯杆的妇女带着汽油，要自焚。”我立即通过对讲机下达命令，命令现场处置人员马上控制该名妇女，将汽油和打火机等物品分离开，把人员带离现场。同时，我向全体警卫人员下达启动紧急预案命令，命令大门岗值班人员对院内东侧道路进行交通封锁，对行驶车辆和广场过往人员强制驱散。同时，我跑步到行政中心大楼一楼，呼喊一楼所有办公人员、过往人员赶紧撤离到安全区域。等一楼人员疏散完毕后，我就赶忙跑到大楼门口。我见到警卫队员已经成功将事态进行控制，几人抬着自焚妇女往门岗方向走了。在路途上，我听到王某还在大喊大叫：“不想活了，要到天安门自焚”等话语。到了信访值班室，王某拒不听从劝解，仍在信访室里大哭大闹，一直闹到10点半左右，我们才能依法将当事人王某及其携带的汽油、打火机、电动自行车等物品移送永年县公安局做进一步处理。
9、苗亚勋证言，我在永年县公安局警卫队工作，2014年11月14日上午8时许，警卫治安员王鑫用对讲机呼叫说：“有一名妇女从大门口闯进大院了，现正骑电动车往行政中心大厅门口行驶。”我到行政中心大厅门外就看到一妇女把电车停在大厅门口台阶东侧，并从车篓里拿出两个黑色背包，准备往大厅里走。我就上前询问该妇女要干什么，怎么不登记就强行闯进大院内，该女子一看我，就把背包放在地上，并跪下大哭大喊，我就上前劝拦她，我走近她，闻到该妇女身上有很重的汽油味，同时这名妇女从地上背包里拿出一塑料瓶，该塑料瓶内装有黄色液体，她拧开瓶盖就准备往身上倒。我意识到瓶内装的是汽油，就赶紧去拦妇女的手臂。这时我的同事赶到，和我一起控制该名妇女，夺下该妇女的油瓶和妇女手中的打火机，并从该妇女身上又夺下一支打火机。由于当时正值上班高峰期，所以当时我们启动了应急预案，封锁大院东侧交通，驱离过往车辆、人员。
王鑫、王凯、孟令强、杨遥、李志远、苏世杰（均系永年县公安局警卫队工作人员）的证言分别印证了苗亚勋的上述证言。
10、苏彦忠证言，我在永年县机关事务管理局工作，任局长职务。王某的行为，对全县重点工作造成恶劣影响，对县委、县政府正常办公秩序造成了严重冲击，也对全县正常信访秩序造成了破坏，在干部群众中造成严重负面影响。首先是县里的一些重大活动、会议被迫延误、改期。11月14日上午，全市农村面貌改造提升“百日攻坚行动”拉练观摩活动到我县进行现场观摩。已经出发参加观摩的县委副书记张顺桥同志和县委常委、办公室主任、农工委书记韩敬辉同志被迫中止了市观摩活动，回到机关处置此事件。县委党委、政法委书记、群工部部长强延峰同志拟在8点30分召开“涉法涉诉案件协调会”也被迫中止，同时拟在会议结束后到县信访接待大厅进行的正常接访工作，因处置此事而无法进行。其次，事件发生正值行政中心集中上班高峰期，造成了办公人员的恐惧心理蔓延，对机关单位和办公人员的安全带来直接威胁。
胡高峰、戴玉山、吕锦程、单召旗、李向锋、王安（均系永年县县委、政府的工作人员）均证实了该事件造成县委、政府秩序混乱的情况，具体情节与苏彦忠的证言相互印证。
11、白兆杰证言，我在永年县临名关镇裴坡庄村委会工作，2005年武现高和裴坡庄村委会签订了老鼋坑土地承包协议，武现高承包村委会的老鼋坑土地植树。2014年11月10日我得知我村村民王某到镇里反映王某丈夫武现立和武现立兄弟武现高因合股开发老鼋坑土地引起经济纠纷，王某称武现立也在武现高承包老鼋坑土地中合股，武现立于2013年去世，现在武现高没有将开发老鼋坑土地所得利益分给武现立妻子王某。王某因此先找裴坡庄村大队，又找临名关镇政府，希望我们帮其解决这个事，我们告知王某，这件事应通过法律程序解决。
12、被告人王某供述，2005年5月12日，在我丈夫武现立的帮助下，武现高（武现立弟弟）代表我们家与裴坡庄村委会签订了河沙坑地承包协议，武现高承包裴坡庄村沙荒地开荒植树，2006年8月6日我丈夫武现立入了股，但是现在我丈夫武现立去世后，武现高不承认了，挣的钱不给我家分了。2014年11月13日前几天，武现高带人去采伐林木，我去制止了，后武现高办理了采伐证，我对该证有质疑，心里就有些想不开，心情很不好，这才有了自焚的想法。裴坡庄村、名关镇都偏向武现高，我无处说理，我只能通过自焚的方式来引起县领导的重视，2014年11月14日早上，我在家里先用汽油往自己身上泼，然后从家里拿着汽油和打火机出门，我将写好的内容为“是大队和镇政府逼得我一个寡妇，没有活路，只有死。”的字条在大队门口发放，随后我来到县政府，我骑着电车从大门口的横杆和大门中间的空隙穿了过去，当时门口保安喊了什么，我没有听清，我骑到政府大楼，下电车就喊“有清官没有”随后我就拿汽油往我自己胸口上泼，赶到的保安将我拦住，后我又掏出打火机，也被保安人员夺走。
本院认为，被告人王某在公共场所制造事端，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人当庭自愿认罪，可从轻处罚。鉴于被告人王某系初犯，认罪态度较好，对其居住社区没有重大不良影响，依法对被告人可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第七十二条第一款、第七十三条第二款，第三款之规定，判决如下：
被告人王某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨现平
代理审判员 李子平
人民陪审员 李 鹏
二〇一五年四月二十日
书 记 员 曹 莉