云南省景东彝族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2015）景刑初字第174号公诉机关云南省景东彝族自治县（以下简称景东县）人民检察院。被告人鲁怀光，男，1962年11月1日出生，彝族，初中文化，农民，云南省景东县人，居住于景东县。因本案，2015年6月26日被景东县森林公安局取保候审。辩护人自章云，云南银生律师事务所律师。景东县人民检察院以景检刑诉[2016]1号起诉书指控被告人鲁怀光犯非法占用农用地罪，于2015年12月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。景东县人民检察院指派检察员鲁杨莹出庭支持公诉，被告人鲁怀光及其辩护人自章云到庭参加诉讼。现已审理终结。景东县人民检察院指控：自2013年6月份开始，被告人鲁怀光多次携带大刀到景东县大街镇平地村外麻力组“冷水沟”国有林内，采用割围树木根部树皮致树木无法输送水分而干枯死亡的方式毁坏林木，占用林地种植核桃树，并将其毁坏的部分林木采伐加工成柴火后拉运回家自用，且在其采伐加工柴火的地点建盖羊圈和放羊住房。景东县林业局林业技术推广服务中心鉴定，被告人鲁怀光占用林地位置属大街镇平地村7林班14小班，林地权属国有，林木权属国有，地类有林地，工程区类别，天保工程区，采伐毁坏林地面积1.28公顷（19.2亩），毁坏林木323株，采伐、毁坏林木蓄积33.86立方米。对上述指控事实，公诉机关当庭宣读和出示了相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人鲁怀光违反土地管理法规，非法毁坏国有林地，占用国有林地，改变林地用途，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人鲁怀光对公诉机关指控的犯罪事实、罪名均无异议。被告人鲁怀光的辩护人提出：1、指控被告人鲁怀光非法占用农用地罪证据不足。被告人鲁怀光占用国有林地的目的是种植核桃树，只是改变了土地上的林木种类，没有造成耕地、林地种植层被破坏，无法继续耕种的情况，是否毁坏耕地、是否造成大量耕地被毁坏，公诉机关未向法庭提交土地被大量毁坏的鉴定意见书；2、案发后，被告人鲁怀光拆除了建盖在国有林地内的羊圈，购买树苗对所占用国有林地更新造林，向公安机关缴纳了5573元的损失。公安机关的处罚已经足以惩治被告人鲁怀光的非法占有国有林地的违法行为，不宜再进行刑事处罚。综上所述，建议法庭判决被告人鲁怀光无罪。经审理查明：2013年6月起，被告人鲁怀光为在景东县大街镇平地村外麻力组邻近的“冷水沟”国有林内（属7林班14小班）种植核桃和建盖养殖用房，擅自采伐和采用大刀环状割、砍林木根部的损毁方法，采伐、毁坏林木323株，毁林面积1.28公顷（19.2亩），采伐和毁坏致死的部分林木被其加工成柴火运回家自用。此外，其在林地内建盖三间羊圈和养殖住房。上述事实，有经法定程序质证的下列证据证实：1、户口证明、关于鲁怀光违法犯罪经历查证情况说明，证实被告人鲁怀光出生日期等个人基本信息，其无违法犯罪记录；2、受案登记表、归案经过，证实2015年5月12日，景东县森林公安局民警在办案中，发现鲁怀光未经林业主管部门许可，擅自占用国有林地种植核桃、建盖羊圈和养殖住房，面积较大。2015年6月9日，该局民警传唤鲁怀光接受讯问；3、景东县大街镇林业服务中心权属证明，证实鲁怀光采伐、毁坏林木占用林地的位置属大街镇平地村7林班14小班，小地名“冷水沟”，林地、林木所有权为国有。鲁怀光未到大街镇林业服务中心办理过任何采伐林木、占用林地的相关合法手续。2015年12月25日，鲁怀光在国有林地建盖的养殖用房、羊圈已拆除，林地内栽种有松树苗、樟树苗，因管理不善，未达到规定的造林标准；4、景东县林业局林业技术推广服务中心关于对大街镇平地村冷水沟森林资源损失的调查报告，证实大街镇平地村7林班14小班国有林内被采伐、毁坏林木323株，毁林面积1.28公顷（19.2亩），被采伐、毁坏林木蓄积33.86立方米；5、景东县发展和改革局价格认证中心景发改价鉴[2015]54号价格鉴定结论书，证实被采伐、毁坏的林木总价为5573元人民币；6、现场勘验检查笔录、现场图、现场辨认笔录及相关照片，证实被告人鲁怀光采伐、毁坏林木的现场位于与景东县大街镇平地村邻近的“冷水沟”国有林内，属大街镇平地村7林班14小班。现场有三间用石棉瓦建盖的羊圈和养殖住房，采伐后遗留的伐桩295个，被围割根部树皮毁坏的林木28株。现场经被告人鲁怀光辨认无异议；7、扣押笔录、扣押决定书、扣押清单、云南省农村信用合作社现金进帐单，证实景东县森林公安局向被告人鲁怀光扣押大刀1把，人民币5573元；8、证人李某1的证言，证实2014年11月，其在平地村冷水沟巡山时发现，鲁怀光未办理林地征用手续，在国有林内盖了一间羊圈房，帮他盖羊圈的是李某2、鲁某1，在羊圈旁的山林内，鲁怀光还围树、砍树种植核桃苗，其将情况向大街镇林业服务中心作了汇报；9、证人鲁某1的证言，证实2014年，鲁怀光请其到冷水沟山林帮他盖一间羊圈。盖羊圈的木材是鲁怀光家山林内砍好拉到冷水沟的。盖羊圈时，其发现羊圈旁山林内的树已经被人砍了；10、证人鲁某2的证言，证实2010年左右，其在“冷水沟”国有林内种了一块玉米地，其在玉米地边围了十多株杂树，围树后其没有参加“冷水沟”林地内的生产活动。2014年1月，其儿子鲁怀光去冷水沟国有林内砍树种地，盖羊圈和养殖住房，种植核桃树。其围地的目的是让树死亡；11、被告人鲁怀光的供述和辩解，证实4、5年前，其父亲鲁某2一直在平地村“冷水沟”的“老李坐窝”国有林内管理着一块玉米地，鲁某2在玉米地旁的山林围着十多棵树，树围死后，其送人砍了，为此其被森林公安处罚。2013年6月，其父亲年纪大了不再管理该地，其接着管理，其陆续用大刀把玉米地周围的树木围死，占用林地种植核桃树，建盖了一间羊圈。围死的部分树木被砍成柴火拉回家自用，其余围死的林木还在现场。围树就是用大刀割围活树根部树皮，使树不能正常输送水分，干枯死亡。其到国有林内采伐、毁坏林木前，未到林业部门办理过相关合法手续。本院认为，被告人鲁怀光违反土地管理法规，非法毁坏国有林地植被，在国有林地建房、种植农作物，改变林地用途，数量较大，其行为构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人鲁怀光犯非法占用农用地罪的事实和罪名成立，本院予以确认。被告人鲁怀光的辩护人提出被告人鲁怀光占用国有林只是改变了土地上的林木种类，没有造成林地被毁坏，公诉机关未向法庭提交土地被大量毁坏的鉴定意见书，被告人鲁怀光无罪的辩护意见，经本院审查认为，公诉机关已当庭出示景东县林业局林业技术推广服务中心关于对大街镇平地村冷水沟森林资源损失的调查报告，证实被告人鲁怀光采伐毁坏国有林地面积1.28公顷（19.2亩），毁坏林木323株，数量较大，原有森林植被遭受严重破坏，辩护人提出的该辩护意见本院不予采纳。辩护人提出的公安机关已对被告人鲁怀光进行过处罚，不宜再进行刑事处罚的辩护意见，经本院审查认为，被告人鲁怀光的行为已构成犯罪，应依法受到刑事处罚，而不是行政处罚，且无证据证实公安机关对被告人鲁怀光进行过处罚，辩护人的该辩护意见本院不予采纳；被告人鲁怀光案发后主动拆除建盖的房屋，补种部分树苗，庭审中认罪态度好，具有从轻处罚的酌定情节，本院给予被告人鲁怀光罪责相应的处罚。辩护人提出被告人鲁怀光拆除建盖的房屋，补种树苗的辩护意见本院予以采纳。本院为打击犯罪，保护森林资源，根据被告人鲁怀光犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十一条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第六十四条、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：一、被告人鲁怀光犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金一万元人民币。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。（罚金限判决发生法律效力的第二日起十日内缴纳。如逾期不缴纳，强制缴纳）。二、被告人鲁怀光采伐、毁坏的林木折价款5573元人民币、犯罪使用的一把大刀予以没收，由景东县森林公安局依法处理。三、被告人鲁怀光非法占用的林地收归国有。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省普洱市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判长 李 萍审判员 曾宏波审判员 苏永寿二〇一六年三月二十五日书记员 李 婷