湖南省张家界市永定区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）张定民二初字第236号
原告曹建平，身份证住址：湖南省长沙市，现住湖南省张家界市永定区。
委托代理人杨永进，张家界市永定区子午法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权代理。
被告湖南省沙田建筑工程有限责任公司。住所地：岳阳市湘阴沙田。
法定代表人陈建美，该公司总经理。
原告曹建平与被告湖南省沙田建筑工程有限责任公司（以下简称沙田公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年3月19日受理后，依法由审判员覃遵辉担任审判长，与人民陪审员王玉海、胡桂民组成合议庭，代理书记员丁黎担任法庭记录，于2015年7月3日公开开庭进行了审理，原告曹建平的委托代理人杨永进到庭参加诉讼，被告沙田公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告曹建平诉称，2009年10月，原告经人介绍，认识了正在张花高速公路第一标段1工区施工的被告公司工程负责人刘伟，经协商，刘伟同意将其工区所属的附属工程发包给原告施工。2009年11月19日，原告与被告签订了一份“张花高速1A标路基一队防护工程劳务分包合同”，约定了双方的权利义务：工程名称为张花高速1A标路基一队防护工程，工程地点为湖南省张家界市，承包范围为K1＋415-K2＋422路基防护工程，合同第三条第三款约定，原告进场前向被告交纳15万元质量保证金。合同签订后，原告按照合同约定履行了义务并组织工人、设备进场施工，在进场施工一个月左右时，工程总承包方中铁二十五局集团三公司按工程进度向原告支付了一次工程款。后在原告没有任何违约行为及工程质量不存在任何瑕疵的情况下，中铁二十五局集团三公司张花高速项目经理部不再向原告提供施工项目并支付工程款，而是另行安排其他施工队伍入场施工，造成原告直接经济损失达十万余元。
此后，原告多次找被告公司指派的项目部负责人刘伟要求继续履行合同，并要求被告退还质量保证金，但刘伟一直以种种理由拖延。原告不得已于2012年3月14日向公安机关报案，要求追究刘伟的法律责任。2012年10月16日，被告沙田公司向公安机关出具证明，认可刘伟系该公司工程现场施工负责人，对刘伟与原告签订的合同予以认可。为此，原告为维护自身合法权益，特提起诉讼，要求人民法院判令被告沙田公司退还交纳的工程质量保证金15万元并按银行同期贷款利率支付利息，赔偿因违约给原告造成的损失10万元。
原告曹建平为证实其主张，向本院提交了以下证据：
1、沙田公司与中铁二十五局三公司签订的《建设工程施工劳务承包合同》一份、原告与被告签订的《张花高速1A标路基防护工程劳务分包合同》一份、刘伟出具的收据2份，拟证明原告自2009年11月19日取得张花高速1A标路基一队防护工程施工资格、刘伟收取原告工程质量保证金15万元的事实；
2、原告要求追究刘伟诈骗的报告一份、2012年10月10日刘伟委托律师对刘伟诈骗行为的情况说明一份、沙田公司于2012年10月16日出具的证明一份、沙田公司于2008年3月1日对刘伟的任命书一份、检察机关不批准逮捕决定书一份、撤销案件决定书一份，拟证明刘伟系被告公司工作人员、与原告签订的合同系合法有效合同、原告在被告违约后已主张相关权利的事实；
3、房屋租赁合同收据一份、存款凭条一份、吴勇借条4份、购买手扶拖拉机收据一份、购柴油发动机及配件收据一份、购空压机及配件收据一份，拟证明原告为履行合同所支付的相关费用的事实；
被告沙田公司未到庭质证，视为对质证权利的放弃。
被告沙田公司未到庭答辩，亦未提交书面答辩意见。
对于原告提交的证据，因被告沙田公司未到庭，放弃质证权利，本院认为原告提交的证据1、2，客观真实，与本案有关联，本院予以采信。原告提交的证据3，与原告的待证事实没有关联，均不予采信。
本院根据采信的证据及当事人的陈述，可以确认以下事实：
2009年10月18日，中铁二十五局集团三公司张花高速公路项目经理部作为甲方与沙田公司作为乙方签订了一份《张花高速公路工程第1合同段建设工程施工劳务承包合同》，合同约定：工程名称为张花高速公路第1合同段路基工程，工程地点为湖南省张家界市，承包范围为K1＋415-K2＋422路基土石方、排水及防护工程，合同对劳务报酬、工期、进度、双方责任、材料、设备提供与管理、质量标准、验工计量、报酬支付、违约责任等进行了约定。2009年11月19日，被告沙田公司与原告曹建平签订了一份《张花高速1标路基一队防护工程劳务分包合同》，合同约定工程名称为张花高速1标路基一队防护工程，工程地点湖南省张家界市，承包范围K1＋415-K2＋422路基防护工程，工程单价按照与中铁二十五局集团三公司签订的劳务合同单价下浮17%承包给乙方（曹建平），合同还约定进场前乙方向甲方交纳壹拾伍万元的质量保证金，乙方交纳的质量保证金甲方自签订合同之日起三个月内无息退还给乙方，合同对工程质量、付款方式、违约责任等进行了明确约定。刘伟在该合同负责人签字栏签了名字，并加盖了沙田公司公章。合同签订的当天，曹建平向刘伟交纳质量保证金15万元。此后，曹建平组成工人进场施工，约一个月后，因中铁二十五局集团三公司张花高速公路项目经理部不再为曹建平安排相关工程进行施工，致使曹建平与刘伟代表沙田公司签订的劳务合同无法履行。为此，曹建平多次要求刘伟退还工程质量保证金、继续组织施工未果，曹建平遂于2011年3月14日向张家界市公安局永定分局报案，要求追究刘伟的刑事责任，张家界市公安局永定分局立案侦查后，沙田公司于2012年10月向公安机关提供了一份证明和任命书，证明内容为：“2009年10月18日湖南省沙田建筑工程有限公司与中铁二十五局集团有限公司张花高速公路1合同段签订了《建设工程施工劳务承包合同》，湖南省沙田建筑工程有限公司系张花高速公路工程第1标段路基工程的劳务提供方（工程范围及内容：K1＋415-K2＋422路基土石方、排水及防护工程），公司指派刘伟担任现场施工负责人（负责施工现场人员安排和调配）。以上事实，本公司予以确认，供相关部门审理查明”。任命书内容为：“经董事会研究决定，总公司成立湖南省沙田建筑工程有限责任公司土石方分公司。聘请刘伟同志为湖南省沙田建筑工程有限责任公司土石方分公司经理”。2013年12月6日，张家界市永定区人民检察院作出不批准逮捕决定书，决定不批准逮捕犯罪嫌疑人刘伟。2013年12月7日，张家界市公安局永定分局作出撤销案件决定书，以刘伟涉嫌合同诈骗一案，因情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪为由，决定撤销案件。2015年3月，原告曹建平向本院提起诉讼，要求被告沙田公司退还工程质量保证金15万元并按银行同期贷款利率支付利息、赔偿因违约造成的损失10万元。本案在审理过程中，沙田公司已于2015年5月28日通过银行转账方式给曹建平退还12万元。
本院认为，原告曹建平与被告沙田公司签订的《劳务分包合同》，系当事人真实意思表示，合法有效。合同签订后，原告曹建平按合同约定交纳了质量保证金15万元并组织工人进行了施工，已履行了合同约定的义务，在曹建平组织施工过程中，由于中铁二十五局集团三公司张花高速公路项目经理部不给曹建平安排施工任务，导致合同无法履行，因该分包劳务工程系沙田公司从中铁二十五局集团三公司承包而来，故合同无法履行的责任应由沙田公司承担。虽然与曹建平签订合同的经办人为刘伟，但在原被告发生纠纷后，沙田公司认可了刘伟的身份系公司土石方分公司经理，刘伟系公司指派担任张花高速公路K1＋415-K2＋422路基土石方、排水及防护工程的现场施工负责人，曹建平有理由相信刘伟可以代表沙田公司与其签订劳务分包合同；沙田公司未在合同签订后的三个月内给曹建平退还质量保证金，其行为已构成违约。现曹建平要求被告沙田公司退还质量保证金15万元并按银行同期贷款利率支付利息理由正当，其诉讼请求本院予以支持，但对于沙田公司已退回的12万元质量保证金，应予以减除；对于原告曹建平主张的要求被告沙田公司赔偿其违约造成的损失10万元，因原告曹建平提交的相关损失证据本院不予认可，故该项请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条之规定，判决如下：
一、被告湖南省沙田建筑工程有限责任公司退还原告曹建平交纳的质量保证金3万元，并从2010年2月20日起按银行同期贷款利率支付15万元的利息至2015年5月28日，从2015年5月29日按银行同期贷款利率支付3万元的利息至款付清之日；限本判决生效后三日内履行完毕。
二、驳回原告曹建平的其他诉讼请求；
案件受理费5050元，由原告曹建平负担1050元，被告湖南省沙田建筑工程有限责任公司负担4000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行，申请执行的期限为二年。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。
审 判 长 覃遵辉
人民陪审员 王玉海
人民陪审员 胡桂民
二〇一五年七月七日
代理书记员 丁 黎
附相关法条：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。