广西壮族自治区环江毛南族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）环民初字第51号
原告广西建工集团第四建筑工程有限责任公司，住所�广西桂林市瓦窑路46号。
法定代表人蒙贵飞，董事长。
特别授权委托代理人张奕华，广西四建公司员工。
被告河池市远旺生态农业有限公司，住所地广西环江毛南族自治县大才乡大才路口。
法定代表人李薇，经理。
原告广西建工集团第四建筑工程有限责任公司与被告河池市远旺生态农业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年1月6日受理后，依法由审判员韦文勉担任审判长，与审判员欧力锐、人民陪审员葛克厚组成合议庭，于2015年6月23日公开开庭进行了审理，书记员蒙媛媛担任法庭记录。原告广西建工集团第四建筑工程有限责任公司（以下简称广西四建）的特别授权委托代理人张奕华到庭参加诉讼，被告河池市远旺生态农业有限公司（以下简称远旺公司）经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广西建工集团第四建筑工程有限责任公司诉称，2013年8月1日，原告广西四建与被告远旺公司签订《建设工程施工合同》，约定由原告承建被告远旺公司位于环江县大才路口的生态农业种养循环基地工程项目，工程承包范围：农业种养循环基地的场地平整、养菌棚、养猪棚、办公楼、宿舍楼、食堂、加工及配套用房、居民、地下管网、道路、围墙、大门、园林绿化以及配套设施等工程。合同价暂定3600万元，合同工期360天。合同签订后，原告于2013年8月13日进场施工，因被告远旺公司未能办理该项目前期规划、设计等审批手续，从2013年12月初至今一直处于停工状态。截止目前，原告已按合同约定完成工程量1641687.91元，其中养菌棚工程1101269.5元、养菌棚其他附属设施工程540418.39元（含养菌区活动板房、食堂、厕所、宿舍、淋浴室、室外�坪、沼气池、外围墙、挡土墙、给排水安装等）。停工期间，原告多次发函要求被告解决该项目前期工程手续问题及支付相应工程款，但被告置之不理，未能按合同约定履行义务，除支付20000元外，尚欠工程款1621687.91元。因被告严重违约，给原告造成巨大经济损失，根据《合同》专用条款35条约定，被告还应支付违约金237415.11元，以上合计1859103.02元。此外，根据《合同法》第286条和最高人民法院作出的《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》的规定，原告作为建筑工程的承包方享有优先就讼争工程拍卖或变卖价款后享有优先受偿权。困被告远旺公司长期拖欠支付工程款，经原告多次催促后仍未给付，表明被告拒绝履行合同，导致合同目的不能实现，为此，原告提起诉讼，请求解除原、被告于2013年8月1日签订的《建设工程施工合同》；支付工程款1621687.91元及支�违约金237415.11元（从2013年12月1日起算至2014年12月12日，按欠付工程款的每日万分之四，往后计算至给付之日止）；判决确认就讼争工程拍卖或变卖价款后享有优先受偿权。
原告广西建工集团第四建筑工程有限责任公司向法庭提供证据有：
1、广西四建企业法人营业执照、组织机构代码、法定代表人身份证明书证复印件各一份，证实原告的诉讼主体资格；
2、2013年8月1日，双方签订《建设工程施工合同》，证实原告广西四建承建被告远旺公司生态农业种养循环基地工程项目；
3、《关于尽快解决现场停工及工程款的函》、《关于尽快给付远旺生态农业种养循环基地项目工程款的函》、EMS邮政快递，证实原告多次催促被告尽快解决该项目前期开发手续和支付相应工程款事宜；
4、《建筑工程结算书》，证实原告所建工程完�工程量价款为1641687.91元；
5、现场照片（已刻录成光盘），证实原告现场施工完成工程情况。
被告河池市远旺生态农业有限公司没有出庭参加诉讼，亦没有向法庭提交书面答辩及提供证据。
经本院依法委托对涉案所完成工程量及工程造价进行评估，广西评值价格事务所有限公司于2015年11月23日作出桂评值价字（2015）0243号价格评估结论书，认定工程总造价为1501864.11元。
经过开庭质证，原告提供证据1、2、3、4、5，因被告没有到庭参加诉讼，视为放弃质证意见。本院认为，原告提供证据1、2、3、5以上证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，可作为本案认定事实依据。原告提供证据4，鉴于原告单方对承建工程量作出结算，被告方没有认可，故本院不予采信。对本院依法委托广西评值价格事务所有限公司于2015年11月23日�出桂评值价字（2015）0243号价格评估结论书，认定工程总造价为1501864.11元，原告表示无异议，但被告远旺公司没有到庭参加诉讼进行质证，视为放弃质证意见。故本院对该评估结论予以采信，可作为本案认定事实依据。
经审理查明，2013年8月1日，以原告广西四建为承包方与以被告远旺公司为发包方签订《建设工程施工合同》，合同第一部分《协议书》约定：一、工程概况。由承包人承建发包人远旺公司位于河池市环江县大才路口的生态农业种养循环基地工程项目。二、工程承包范围：农业种养循环基地的场地平整、养菌棚、养猪棚、办公楼、宿舍楼、食堂、加工及配套用房、居民、地下管网、道路、围墙、大门、园林绿化以及配套设施等工程。分三期建设：第一期为种养棚、办公楼、宿舍楼及食堂；第二期为加工及配套用房；第三期为民居建筑、配套设�等。三、合同总价暂定3600万元。四、合同工期总日历天数360天，开工日期为2013年8月8日，竣工日期以实际通过竣工验收日期为准。五、组成合同的文件包括：本合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、本合同专用条款、通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书等；……八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任；九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项等内容。合同第二部分《通用条款》第35.1条违约约定：发包人违约，当发生下列情况时：（1）本通用条款第24条提到的发包人不按时支付工程预付款；（2）本通用条款第26.4条提到的发包人不按合同约定支付工程款，导致施工无法进行……第44条合同解除：44.2条发生本通用�款第26.4款情况，停止施工超过56天，发包人仍不支付工程款（进度款），承包人有权解除合同。合同第三部分《专用条款》第35条违约约定：35.1本合同中关于发包人违约的具体责任如下，本合同通用条款第26.4款约定发包人违约应承担的违约责任：发包人未按约定时间支付工程款，每拖延一天，按合同价款的万分之四向承包人支付违约金，最高限额为合同价的3%；本合同通用条款第33.3款约定发包人违约应承担的违约责任：发包人未按约定时间支付工程结算款，每拖延一天，按所欠价款的万分之四向承包人支付违约金，最高限额为合同价的3%。同时双方还就合同的专用条款、通用条款以及双方其他权利和义务等内容进行了书面约定。
合同签订后，原告广西四建于2013年8月13日进场施工，因被告远旺公司未能办理该项目前期规划、设计等审批手续，从2013年12月初至今一直处于停工状态。截止目前，原告按合同约定完成工程量有养菌棚工程、养菌棚其他附属设施工程（含养菌区活动板房、食堂、厕所、宿舍、淋浴室、室外地坪、沼气池、外围墙、挡土墙、给排水安装等）等。停工期间，原告多次发函要求被告解决该项目前期工程手续问题及支付相应工程款，但被告置之不理，未能按合同约定履行义务，除支付20000元外，余下工程款拒绝支付。为此，原告提起诉讼，请求解除原、被告于2013年8月1日签订的《建设工程施工合同》；并支付工程款1621687.91元及支付违约金237415.11元（从2013年12月1日起算至2014年12月12日，按欠付工程款的每日万分之四，往后计算至给付之日止）；判决确认就讼争工程拍卖或变卖价款后享有优先受偿权。
另查明，根据原告广西四建申请对工程造价进行司法评估，本院依法委托广西评值价格事务所有限公司对步案所完成工程进行造价评估。该价格事务所于2015年11月23日作出桂评值价字（2015）0243号价格评估结论书，认定工程总价款为1501864.11元。
本案争议焦点：1、原告请求解除合同是否有事实和法律依据？2、原告请求被告支付工程款1621687.91元及赔偿违约金237415.11元是否有事实和法律依据？3、关于广西四建对工程价款是否享有优先受偿权问题。
本院认为，依法成立的合同受法律保护。广西四建与远旺公司签订的《建设工程施工合同》，系双方当事人真实意思表示，亦没有违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效，应受法律保护。根据《合同法》第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”。最高人民法院关于《审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条规定：发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（一）未按约定支付工程价款的。本案中，广西四建已按合同约定承建远旺公司部分工程，但远旺公司没有按合同约定履行付款义务，致使广西四建无法施工，且经多次催促远旺公司仍然没有履行付款义务，广西四建请求解除建设工程施工合同，有事实和法律依据，本院应予以支持。根据《解释》第十条规定：建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款。本案中，广西四建所完成工程的工程造价经司法鉴定机构评估造价为1501864.11元，原告请求支付工程款1621687.91元，缺乏事实依据，本院应按评估造价为1501864.11元予以支持。除被告已付20000元外，还应付1481864.11元。
2、关于违约�的问题。根据我国《合同法》第一百零七条规定：当事人一方履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，鉴于远旺公司未按合同约定履行付款义务，其行为已经构成违约，应当承担相应的违约责任。根据双方签订《建筑工程施工合同》专用条款第35条约定：发包人未按约定时间支付工程款，每拖延一天，按合同价款的万分之四向承包人支付违约金，最高限额为合同价的3%。本案中，涉案建设工程既未交付，工程价款亦未结算，根据《解释》第十八条规定：利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：……（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。故涉案应付工程款时间视为广西四建起诉之日，即2015年1月6�。虽然双方在合同中约定：按未付合同价款的万分之四向承包人支付违约金，但从广西四建的工程款未获清偿的损失而言，应为远旺公司非法占用其工程款所产生的法定利息，故双方约定的违约金计算方式计算所得数额已超过广西四建的实际损失。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释loz二loz》第二十九条关于“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”的规定。本案中，广西四建请求从2013年12月1日起算至2014年12月12日止（往后计算至给付之日止）按欠付工程款1621687.91元的每日万分之四支付违约金237415.11元，缺乏事实依据，本院不予支持。广西四建实际损失应当从起诉之日即2015年1月6日起至本案生效判决确定的给付之日止以评估价格1481864.11元为基数按中国人民银行同期贷款利率上浮30%计付工程款利息作为违约金。被告远旺公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法视为其已放弃答辩和质证的权利，应该承担相应法律后果。
3、关于广西四建对工程是否享有优先受偿权的问题。根据《合同法》第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》意见中对工程价款的明确规定，建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失，本案建设工程优先权范围仅限于涉案工程造价，广西四建请求违约金损失部分237415.11元并不享有该优先权。故广西四建要求对远旺公司讼争项目尚欠工程价款1481864.11元具有优先受偿权的诉讼请求，本院予以支持。
综述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（三）项、第一百零七条、第二百八十六条、最高人民法院关于《审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条、第十条之规定，判决如下：
一、解除原告广西建�集团第四建筑工程有限责任公司与被告河池市远旺生态农业有限公司于2013年8月1日签订的《建设工程施工合同》；
二、被告河池市远旺生态农业有限公司于本判决生效后十日内支付原告广西建工集团第四建筑工程有限责任公司工程款1481864.11元及相应违约金（计算方式：从2015年1月6日起至本案生效判决确定的给付之日止以1481864.11元为基数按中国人民银行同期贷款利率上浮百分之三十计付工程款利息作为违约金）；
三、原告广西建工集团第四建筑工程有限责任公司对建设工程价款1481864.11元就被告河池市远旺生态农业有限公司涉案养菌棚工程及其他附属设施工程，折价或拍卖的价款优先受偿。
四、驳回原告广西建工集团第四建筑工程有限责任公司的其他诉讼请求。
案件受理费21532元，评估费22528元，共计44060元，由原告广西建工�团第四建筑工程有限责任公司负担1532元，被告河池市远旺生态农业有限公司负担42528元。
上述债务，义务人应于本案判决生效规定期限内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。
审 判 长 韦文勉
审 判 员 欧力锐
人民陪审员 葛克厚
二〇一五年十二月十七日
书 记 员 蒙媛媛