云南省云龙县人民法院刑 事 判 决 书（2018）云2929刑初22号公诉机关云龙县人民检察院。被告人陈会昌，男，1971年8月1日生，汉族，小学文化，原系云龙县苗尾乡天灯村委会党支部书记、村委会主任，云南省人，家住云南省云龙县。2017年9月28日因涉嫌贪污罪被云龙县人民检察院取保候审。云龙县人民检察院以云检公诉刑诉（2018）23号起诉书，指控被告人陈会昌犯贪污罪，于2018年2月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年3月12日在本院大法庭公开开庭审理了本案。云龙县人民检察院指派检察员黎丽琰出庭支持公诉，被告人陈会昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。云龙县人民检察院指控：2012年12月，被告人陈会昌担任云龙县苗尾乡天登村委会主任期间，利用职务之便，在协助苗尾乡人民政府发放苗尾乡天灯村扶贫安居款过程中，侵吞扶贫安居款人民币9万元，据为己有。2016年间，苗尾乡项目办主任何某2向其追问扶贫安居款的发放情况，陈会昌补发给群众人民币3.6万元，将剩余扶贫安居款据为己有直至案发。案发后，被告人陈会昌已将剩余涉案赃款人民币5.4万元退缴至云龙县检察院。对上述指控，公诉机关当庭提供以下证据材料供法庭质证：1、立案决定书、任职文件、苗尾乡2011年度扶贫安居到户资金补助花名册等书证；2、证人杨某1、杨某2等的证言；3、被告人陈会昌的供述与辩解。据此，公诉机关认为，被告人陈会昌利用职务之便，侵吞扶贫安居款共计人民币9万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究被告人的刑事责任。被告人陈会昌对指控事实、性质、证据和适用法律均没有意见。经审理查明：2012年12月，被告人陈会昌担任云龙县苗尾乡天登村委会主任期间，利用职务之便，在协助苗尾乡人民政府发放苗尾乡天灯村扶贫安居款过程中，侵吞扶贫安居款人民币9万元，据为己有。2016年间，苗尾乡项目办主任何某2向其追问扶贫安居款的发放情况，陈会昌补发给群众人民币3.6万元，将剩余扶贫安居款据为己有直至案发。案发后，被告人陈会昌已将剩余涉案赃款人民币5.4万元退缴至云龙县人民检察院。认定上述事实的证据有：第一组物证、书证：1、线索登记表、提请初查对象审批表证实：该案系云龙县人民检察院自行发现，于2017年8月8日决定对该案进行初查。2、立案备案登记表、立案决定书证实：云龙县人民检察院，2017年9月22日决定对该案立案侦查。3、取保候审决定书、保证书证实：侦查机关于2017年9月29日决定对被告人陈会昌取保候审。4、到案经过证实：被告人陈会昌从初查到侦查，无自首、立功情节。5、移送审查起诉告知书证实：云龙县人民检察院于2017年11月22日告知被告人陈会昌该案移送审查起诉的情况。6、正侧面照片、户口证明证实：被告人陈会昌的身份情况与起诉书确认的一致，此前其无违法犯罪前科。7、调取证据通知书及相关书证证实：被告人陈会昌，2010年11月—2013年5月任苗尾乡天类村委会主任；2013年5月—2016年5月任苗尾乡天灯村党支部书记、村委会主任。陈会昌因违纪，于2016年6月16日被苗尾乡党委给予党内严重警告处分，2017年4月18日，云龙县纪委决定给予陈会昌留党查看一年处分，违纪所得人民币10000元予以没收上缴财政。2010年至2012年，天灯村整村推进、扶贫安居、农村危房改造、天灯村海坪重点建的相关材料。8、扣押决定书证实：2017年9月28日，云龙县人民检察院依法扣押被告人陈会昌退缴的涉案款项人民币50000元，2017年11月29日扣押被告人陈会昌涉案款项人民币4000元。9、查询犯罪嫌疑人金融财产通知书证实：被告人陈会昌所有账户2011年2016年的资金往来明细情况。第二组:被告人陈会昌的供述与辩解证实：被告人陈会昌，2010年5月至2013年5月任天登村委会主任；2013年5月至2016年5月任天登村主任兼党支部书记。2012年年底其共向云龙县苗尾乡政府的工作人员杨梓娟领取了天登村2012年度扶贫安居补助资金90000元（9户，每户10000元共90000元），其领取了该扶贫安居补助资金后一直保管在自己的项下，直到2016年4至5月份，苗尾乡项目办主任何某2与其过问该扶贫安居补助资金的发放情况后，其与村委会副主任及当时上报的9户农户核对，发现其中的8户每户只领取了5000元，共计发放40000元给8户。上报的9户中的施某1户已在2011年，一次性发放了10000元，是用诺邓镇农村危房改造及安居项目资金支付的，未用其领取的该90000元扶贫安居补助资金支付。后其于2016年的6-7月份，将剩余的8户每户5000元的钱补发给了杨某5等8户共40000元，施某1户上报的扶贫安居款10000元一直在其项下。第三组证人证言：1、证人杨某1证言证实：其与杨某9是亲兄弟，杨某9于2013年建房并享受了建房补助10200元，是以其父亲杨克清的名义上报的，杨某9没有单独领取过建房补助款。2、证人杨某2证言证实：杨某2户2011年建盖了住房，并享受了国家建房补助10000元，分两次领取，第一次领取的时间是2011年7、8月间，是到村委会副主任李某家里领取的，领取了6000元，第二次是2016年8月期间，杨某1打电话说，陈会昌来他家讲，建房补助应该是一户1万元，但是那年李某没有把钱全部取出来，现在陈会昌把钱取出来了，喊杨某2等户去杨某1家领钱，杨某2到杨某1家领钱时，陈会昌没在，杨某1说，他帮他们代签，然后就把4000元拿给杨某2，建房补助10000元不是一次性领取的，自己也没有书写过领款10000元的领条。3、证人何某1证言证实：何某1户2011年建房，并享受了建房补助款10000元，是分两次领取的，第一次领钱的时间是2011年8月份左右，社长杨某1通知其跟副主任李某领取建房补助款，随后，何某1让儿子杨某10去李某家领补助款，领取了6000元，还签了字。第二次领钱是在2016年8月间，陈会昌打电话跟何某1核实后说，建房补助款应该是10000元，第二天杨某1打电话给何某1让其去他家领取补助款，何某1到杨某1家后，杨某1说再补助给他们每户4000元建房补助款，其给陈会昌签字后，陈会昌拿给他4000元，补助花名册上何某1的签字不是其本人和儿子杨某10的签字。4、证人施某1的证言证实：施某1户的新房于2014年1月份左右建完，其享受了国家的建房补助资金10000元，是在房子建好后的半年后领取的，是向当时的村委会主任兼支部书记领取的，还在一张领条上签了字，总共就领取了这10000元，其他建房补助款没有领取过。5、证人杨某3证言证实：杨某3和杨某12是夫妻，他们家的新居于2011年建盖好，还享受了国家的建房补助10000元，是分两次领取的，第一次领取了6000元，第二次领取了4000元，第一次领钱的时间是2011年8月份左右，是向村委会副主任李某领取的，第二次领取的时间是2016年的7、8月份的一天，社长杨某1打电话说，陈会昌在他家，让杨某3过去，杨某3到杨某1家时陈会昌已经走了，杨某1跟杨某3说，陈会昌讲，他们几户的建房补助上报的是10000元一户，当时李某只取出6000元，现在把剩余的4000元补给他们，钱是杨某1代领的，字也是杨某1帮他们代签的。6、证人李某证言证实：李某2010年5月份至今一直在云龙县苗尾乡天灯村委会工作，任天灯村委会的副主任。期间其曾代时任村委会主任的陈会昌发放过建房补助资金，大约发放了3-4户，其印象较深的是户户果的杨某2户和何某1两户，每户发放5000还是6000记不清了。发给哪几户及每户发多少是陈会昌定的。在2013年的下半年，陈会昌拿给李某每户10000元的领条9张，还说钱已经发放出去了，让他保管好。7、证人施某2证言证实：施某2与杨某13是夫妻，他们家于2010年-2011年建盖了新房，并享受了国家的建房补贴10000元。2011年底，当时的村支部书记蔡曙光电话通知到村委会领取补助，他到村委会领取了建房补助款5000元，领款签字时其签着妻子杨某13的名字。2016年7、8月份的一天，其父亲杨某4打电话跟他说，陈会昌送来5000元，说是他们家的补助少发了5000元，应该是10000元，其父亲有没有写领条、签字不清楚。8、证人杨某4证言证实：杨某4是杨某13的父亲，杨某13家在2010年-2011年间建盖了新房，享受了建房补助款10000元，是分两次领取的，第一次是女儿和女婿两人去天灯村委会领取的，第二次是陈会昌到他们家说，建房补助应该是10000元，他查看了领条发现少发了5000元，之后陈会昌就在家里拿给他5000元，其还在陈会昌拿出的领条上签字，当时陈会昌还说要把时间往前写。9、证人杨某5证言证实：其在2012年左右建盖了新房，还享受了建房补助资金10000元，是分两次领取的，第一次是陈会昌电话通知去他家领取的，但发钱的不是村上的工作人员，发了5000元，还让他在花名册上签字和按印，花名册上的金额是5000元，第二次领钱也是陈会昌电话通知去他家一转，到他家后，陈会昌说他帮杨某5争取到的项目是10000元，再补发给他5000元，还在花名册上签字，这次签字的金额是10000元，当时陈会昌解释说上次签字的花名册已经销毁。10、证人杨某6证言证实：杨某6家的新房子是在2010年至2011年期间建好的，还享受了国家的建房补助款10000元，是分两次领取的，每次领取了5000元。第一次领钱是在房子建好后到村委会领取的，领取了5000元，当时没有签字按手印，之后过了四五个月，陈会昌电话通知，房子还有5000元的补助，让其到村委会领取，之后其到村委会领取了5000元，是陈会昌拿给他的，也没有签字。11、证人何某2证言证实：其于2010年11月26日起至2016年5月，任苗尾乡重点项目建设服务中心主任。天灯村委会于2011年1月划入苗尾乡，2011年至今苗尾乡扶贫安居项目都由其负责，2011年的项目资金由杨梓娟兑付，2012年至今由其兑付。2016年5、6月份的一天，陈会昌到中心办公室找其要2011年度天灯村农村危房改造补助资金花名册，其跟陈会昌过问天灯村9户扶贫安居项目资金的兑付情况，陈会昌当时说已兑付。12、证人丰某1证言证实：丰某1从2000年起任天灯村委会副主任，天灯村的农村危房改造和扶贫安居工程主要由蔡某、陈会昌、李某负责，具体情况其不知道。13、证人杨某7证言证实：杨某7于2013年至今任天灯村委会监督委主任，2013年以后，农村危房改造和扶贫安居款的发放由银行直接打入农户的一折通内，其不知道之前陈会昌发放建房补助款的情况。14、证人丰某2的证言证实：其在2010年建盖了新房，并享受国建房补贴10000元，补助款是2011年的8-9月份领取的，是他哥哥丰某3代他向蔡某领取的，其父亲丰正才没有领取过建房补贴。15、证人丰某3证言证实：其是丰某2的哥哥，丰某2建盖了新房，并享受了国家建房补贴10000元，补助款是丰某2委托其向蔡某领取的。丰正才是其父亲，已过世，生前未领取过建房补助款。上述证据，经当庭举证、质证，符合证据要件，形成证据锁链，并能相互印证被告人陈会昌利用职务之便，侵吞扶贫安居款共计人民币9万元的犯罪事实。本院予以确认。本院认为：被告人陈会昌利用职务之便侵吞扶贫安居款共计人民币9万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项之规定，构成贪污罪，公诉机关起诉事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。鉴于被告人陈会昌，庭审中如实供述自己的罪行，庭前已退出全部赃款，减少损害的发生，有悔罪表现，依法可对其从轻处罚。为惩治犯罪，维护公共财物所有权及维护国家公务人员职务的廉洁性，根据被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第四十五条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第六十一条之规定，判决如下：被告人陈会昌犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币100000元，罚金须于判决生效后10内缴纳。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向大理白族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。审判长  杨江珍审判员  徐美春陪审员  何婵娟二〇一八年四月十七日书记员  杨茹媛