辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）辽01民终7085号上诉人（原审原告）：李振国。委托诉讼代理人：李平，辽宁庆阳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳市皇姑区辽河城市管理所，住所地沈阳市皇姑区。法定代表人：荆宇，该所所长。委托诉讼代理人：刘培方，辽宁方圣律师事务所律师。委托诉讼代理人：李彬，该单位职工。上诉人李振国因与被上诉人沈阳市皇姑区辽河城市管理所劳动争议纠纷一案，不服沈阳市皇姑区人民法院（2017）辽0105民初2885号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月7日立案后依法组成了合议庭，对本案进行了公开审理，现已审理终结。李振国上诉请求：请求支持上诉人一审的诉讼请求。关于一次性伤残补助金和一次性医疗补助金，上诉人及被上诉人的工作人员共同到工伤保险机构询问上诉人的工伤保险待遇事宜时，得到的答复是由于被上诉人在申领工伤待遇前停缴了上诉人的工伤保险，导致缴费中断，上诉人无法享受工伤保险，该两项费用理应由被上诉人支付；在工伤鉴定结果未出来之前，企业不得终止合同，被上诉人应支付违法解除劳动合同赔偿金；被上诉人应为上诉人补缴2013年13月至2015年2月的社会保险。沈阳市皇姑区辽河城市管理所答辩称：关于是否能申领一次性伤残补助金和一次性医疗补助金，一审法院已经向社保部门征询了意见，社保的答复是肯定的。如果社保部门不予给付，上诉人可以另行提起行政诉讼进行主张，上诉人自始至终并没有依法向社保部门进行主张和申请。请求维持原判。李振国向一审法院起诉请求：请求判令沈阳市皇姑区辽河城市管理所支付李振国一次性伤残补助金18000元，一次性工伤医疗补助金34731元，一次性就业补助金24000元，误工费24000元，补缴2013年12月至2015年2月社会保险，违法解除劳动合同赔偿金10000元（2000元×5个月），诉讼费由沈阳市皇姑区辽河城市管理所承担。事实与理由：李振国于2011年8月到沈阳市皇姑区辽河城市管理所处工作，系环卫工人。2013年5月29日，李振国在下班途中被案外人曹雪松驾驶的辽A256**号车辆撞伤。事故发生后，李振国被送至沈阳市骨科医院治疗，经诊断为右股骨粗隆间粉碎性骨折。沈阳市人力资源和社会保障局于2014年9月15日出具认定工伤决定书认定为工伤。李振国的伤情经工伤等级鉴定为九级伤残。沈阳市皇姑区辽河城市管理所于2013年12月与李振国解除劳动合同，并停缴社会保险。沈阳市皇姑区辽河城市管理所在李振国医疗期间，伤残等级未确定的情况下与李振国解除劳动合同，违反劳动合同的相关规定。沈阳市皇姑区劳动人事争议仲裁委员会于2015年2月10日出具沈皇劳人仲不字（2015）45号不予受理通知书，故诉至法院。一审法院认定事实：李振国于2011年8月到沈阳市皇姑区辽河城市管理所处从事清扫工作，双方签订多份书面劳动合同。最后签订劳动合同期限为2013年1月1日至2013年12月31日止。沈阳市皇姑区辽河城市管理所从2012年10月至2013年11月为李振国缴纳工伤保险，从2012年5月至2013年11月缴纳养老保险，从2012年5月至2013年12月缴纳医疗保险。2013年12月，沈阳市皇姑区辽河城市管理所到养老保险管理部门办理了李振国的养老保险变动手续。2013年5月29日22时10分，李振国在下班回家途中，行至昆山路与北陵大街路口时，被曹雪松驾驶的轿车撞伤。2014年9月15日，沈阳市皇姑区人力资源和社会保障局出具编号为2014070认定工伤决定书，李振国所受到的事故伤害，经沈阳市骨科医院诊断为右股骨粗隆间粉碎性骨折，认定为工伤。2015年2月4日，沈阳市劳动鉴定康复管理办公室出具职工工伤、职业病致残程度鉴定结论通知单，评定李振国为伤残九级。李振国曾就交通事故向法院提起赔偿诉讼，诉讼中认定李振国的误工休息期限共计211天，截止日期为2013年12月26日。李振国以要求沈阳市皇姑区辽河城市管理所支付李振国伤残补助金18000元、一次性工伤医疗补助金34731元、一次性就业补助金24000元、误工费24000元，补缴2013年12月至2015年2月社会保险为由向沈阳市皇姑区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委于2015年2月10日出具沈皇劳人仲不字［2015］45号不予受理通知书，李振国不服起诉来院。李振国在终止劳动合同前月平均工资为1575元。一审法院在诉讼中，询问工伤保险机构，其答复为劳动合同到期终止后，用人单位没有义务为劳动者缴纳社会保险，发生工伤时间段的赔偿费用，属于工伤保险赔偿范围的，由工伤保险赔偿。一审法院认为：劳动者的合法权益受法律保护。关于李振国与沈阳市皇姑区辽河城市管理所的劳动关系是到期终止还是沈阳市皇姑区辽河城市管理所用人单位单方解除。根据庭审查明的事实，用人单位只在2013年11月变动了李振国的养老保险关系，但没有明确的解除的意思表示，不能认定为用人单位的单方解除。沈阳市皇姑区辽河城市管理所用人单位承认在合同到期时与李振国终止了劳动合同，故双方的关系应为合同到期终止。关于终止劳动合同关系是否违法。李振国与沈阳市皇姑区辽河城市管理所的劳动合同到期于2013年12月31日，在合同到期后，李振国进行的伤残评定和工伤认定，被评定为九级伤残，根据《工伤保险条例》的规定，九级伤残是允许用人单位与劳动者终止劳动合同的，虽用人单位在李振国没有被评定伤残等级的情况下就终止劳动合同存在不当之处，但李振国最终的伤残等级结果没有达到《工伤保险条例》所规定的不得终止的条件，故伤残评定结果不具有否定终止劳动关系的效力。且李振国的停工留薪期的截止时间在劳动合同终止之前，也不存在延长劳动合同时间的问题。故劳动合同到期终止。李振国请求支付解除劳动合同赔偿金的请求，经法院释明后，李振国坚持赔偿金的诉讼请求，故法院对该请求不予支持。关于李振国请求补缴2013年12月至2015年2月的社会保险的问题，根据劳动法相关规定，征缴社会保险费属于社会保险管理部门的法定职责，属于行政管理范畴，补缴社会保险不属于人民法院受案范围，法院不予审理。但沈阳市皇姑区辽河城市管理所没有按时为李振国缴纳2013年12月的社会保险，其沈阳市皇姑区辽河城市管理所应自行处理。关于李振国主张的一次性伤残补助金和一次性医疗补助金的请求，因沈阳市皇姑区辽河城市管理所已经为李振国缴纳了工伤保险，根据工伤保险条例的规定，上述二项费用应由工伤保险基金支付，经过咨询工伤保险机构，答复意见为可按规定进行申领。现李振国请求沈阳市皇姑区辽河城市管理所支付上述款项没有依据，法院不予支持。如李振国经过申领程序后，工伤保险机构不予支付的，李振国可另行主张权利。关于李振国主张一次性伤残就业补助金的诉讼请求，根据《工伤保险条例》第三十七条（二）“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。”之规定，因李振国、沈阳市皇姑区辽河城市管理所双方劳动合同期满终止，沈阳市皇姑区辽河城市管理所应当支付李振国一次性伤残就业补助金。具体数额，根据《辽宁省关于贯彻实施新有关问题的通知》中相关规定，一次性伤残就业补助金的计发基数可按工伤职工受伤前12个月的月平均工资与解除或者终止劳动关系前12个月的月平均工资相比较，采取就高不就低的原则计算工伤职工月平均工资，按照相应级别由用人单位支付，其中九级为12个月。结合本案，李振国工伤等级为九级，李振国在终止劳动合同前月平均工资为1575元，低于李振国、沈阳市皇姑区辽河城市管理所解除劳动合同前上一年度社平工资的60%，故按李振国、沈阳市皇姑区辽河城市管理所解除劳动合同前上一年度社平工资的60%计算，李振国主张合理，法院予以支持。关于停工留薪期工资问题，根据《工伤保险条例》的规定，“在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”李振国在交通事故案件中得到了误工费的赔偿，且交通事故赔偿的误工费数额高于停工留薪期工资，故李振国的该请求法院不予支持。一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第七十三条，《工伤保险条例》第三十三条一款、第三十七条，《辽宁省关于贯彻实施新工伤保险条例有关问题的通知》第六条（二），《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：判决如下：一、被告沈阳市皇姑区辽河城市管理所给付原告李振国一次性伤残就业补助金24000元；二、驳回原告其他诉讼请求。上述义务于本判决生效后三日内履行。如果未按判决指定的期间履行上述义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行期间的利息和迟延履行金。案件受理费10元，由被告承担。双方当事人对一审法院认定的事实均无异议，本院对一审法院认定的事实予以确认。二审审理期间，本院在双方当事人的诉讼委托代理人的见证下，到沈阳市社会养老和工伤管理局皇姑分局进行调查，该局工伤科工作人员表示，李振国的这种情形，不能给付医疗补助金和伤残补助金，工伤的事情没办理结束，单位不应解除劳动合同，过错方在单位，单位不应停缴工伤保险。本院认为：关于李振国请求补缴2013年12月至2015年2月的社会保险的问题，根据劳动法相关规定，征缴社会保险费属于社会保险管理部门的法定职责，属于行政管理范畴，补缴社会保险不属于人民法院受案范围，法院不予审理。关于李振国请求支付违法解除劳动合同赔偿金的诉讼请求，该项请求未经过仲裁前置程序，本院不予审理。关误工费问题，李振国在交通事故案件中得到了误工费的赔偿，且交通事故赔偿的误工费数额高于停工留薪期工资，故李振国的该请求法院不予支持。关于关于一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金，因沈阳市社会养老和工伤管理局皇姑分局工伤科工作人员明确向本院表示，李振国的情形，不符合支付一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金的条件。而不符合支付的条件的原因系因沈阳市皇姑区辽河城市管理所停缴李振国保险所导致，故沈阳市皇姑区辽河城市管理所应向李振国支付一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金。《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；(二)劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”李振国工作期间的工资低于本地区职工平均工资60%，故按照本地区职工平均工资60%予以计算，李振国主张的伤残补助金18,000元符合法律规定，本院予以支持。关于一次性工伤医疗补助金，《关于贯彻实施新有关问题的通知》（辽人社[2010]483号）第二条第1款规定：“1、一次性工伤医疗补助金按工伤职工所在统筹地区上年度职工月平均工资作为计发基数，从工伤保险基金中支付，其中五级为18个月，六级为16个月，七级13个月，八级为l1个月，九级为9个月，十级为7个月。”李振国为9级伤残，应当按照9个月计算。李振国主张的一次性工伤医疗补助金34,731元符合法律规定，本院予以支持。综上所述，上诉人的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项规定，判决如下：一、维持沈阳市皇姑区人民法院（2017）辽0105民初2885号民事判决第一项；二、撤销沈阳市皇姑区人民法院（2017）辽0105民初2885号民事判决第二项；三、沈阳市皇姑区辽河城市管理所于本判决生效后三日内给付李振国一次性伤残补助金18,000元；四、沈阳市皇姑区辽河城市管理所于本判决生效后三日内给付李振国工伤医疗补助金34,731元；五、驳回双方当事人的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，均由沈阳市皇姑区辽河城市管理所负担。审 判 长  王银华审 判 员  贺新发代理审判员  李元旬二〇一七年九月二十六日书 记 员  谢 媛