山西省左权县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）晋0722行初35号
原告王瑞凯，男，汉族，1977年10月21日生，农民，山西省晋中市榆次区人。
被告榆社县公安局，住所地山西省晋中市榆社县东升大街与大寺路交叉口。统一社会信用代码111408210127257547。
法定代表人燕如生，任局长。
出庭负责人张茂林，榆社县公安局党委委员、副局长。
委托代理人王效军，榆社县公安局民警，山西省公安系统公职律师。
委托代理人傅强，榆社县公安局云竹派出所民警。
被告晋中市公安局，住所地晋中市榆次区龙湖大街西段。统一社会信用代码111408000127108002。
法定代表人周建，任局长。
委托代理人常凯，晋中市公安局工作人员。
委托代理人许超，晋中市公安局工作人员。
原告王瑞凯不服被告榆社县公安局的行罚决字[2017]000081号行政处罚决定书及被告晋中市公安局的晋中公复决字[2017]29号行政复议决定书，于2017年10月31日向本院提起行政诉讼。本院于2017年11月1日立案后，于2017年11月14日、15日分别向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年12月12日公开开庭审理了本案。原告王瑞凯、被告榆社县公安局出庭负责人张茂林及委托代理人王效军、傅强、被告晋中市公安局委托代理人常凯、许超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告榆社县公安局于2017年7月18日作出的（榆公云）行罚决字[2017]000081号行政处罚决定书，认定的事实是，2017年5月4日18时左右，家住枣林沟村王生明发现王瑞凯、王瑞旭等五人在纠纷的地里种玉米，于是王小波伙同王生明、宁晋春、王军、ＸＸ五人手里拿着铁棍等工具到地里，王瑞旭和王瑞凯拿着“大镢”、铁锹在地边锄草，后王生明、王小波、王军、ＸＸ与王瑞凯、王瑞旭相互殴打对方，王瑞凯与王生明、王小波互相殴打对方，王瑞旭用“大镢”殴打王小波、ＸＸ、宁晋春，致使王小波头部受伤，ＸＸ、宁晋春二人左臂、头部受伤。以上事实有嫌疑人陈述，受害人陈述，证人证言等证据证实。依据《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第二款第一项之规定，对原告王瑞凯处行政拘留十五日，并处五百元罚款。原告不服，向被告晋中市公安局申请行政复议，被告晋中市公安局于2017年9月22日作出晋中公复决字[2017]29号行政复议决定书，维持榆社县公安局于2017年7月18日作出的行罚决字[2017]000081号行政处罚决定。
原告王瑞凯诉称，（一）、王生明等人强行霸占原告承包土地十余年，2017年5月4日，原告及家人在自己地里播种，被王生明等五人发现后，该五人手持铁管等凶器冲到地里，事发突然原告未来得及反应就被王生明等4人围殴，没有任何还手的余地，更没有伤害任何人的故意，只是用手中农具进行自卫，没有实施殴打行为，然而被告榆社县公安局以原告纠集他人互殴为由作出了行罚决字[2017]000081号行政处罚决定书，该处罚决定与客观事实不符，并且没有全面告知原告处罚的事实与依据，依法应予撤销；后原告向被告晋中市公安局提起行政复议，然而被告作出了晋中公复决字29号行政复议决定书，维持榆社县公安局行罚决字[2017]000081号行政处罚决定。（二）、原告有完整的视频材料，完全能够还原事实真相，二被告均未提及、采纳。二被告作出的具体行政行为事实不清，程序违法，请求人民法院维护原告的合法权益，依法予以撤销。原告王瑞凯围绕自己的诉讼请求向本院提供了以下2组证据:1.榆社县公安局2017年7月18日作出行罚决字[2017]000081《行政处罚决定书》一份（拟证明被告榆社县公安局对其作出的行政拘留十五日、罚款五百元行政处罚）；2.晋中市公安局的晋中公复决字[2017]29号《行政复议决定书》一份（拟证明晋中市公安局维持榆社县公安局行罚决字[2017]000081号行政处罚决定）。
被告榆社县公安局辩称，（一）、2017年5月4日18时40许，云竹派出所接到110指令后及时出警受案调查本案，经查王瑞凯与王生明、王小波、王军、ＸＸ相互殴打对方过程中，王瑞旭用“大镢”殴打王小波、宁晋春、ＸＸ，致使王小波头部受伤，ＸＸ、宁晋春二人左臂、头部受伤。2017年7月18日，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项规定，作出对王瑞凯行政拘留十五日并处罚款五百元的处罚决定。（二）、在案的王瑞芝、王军、王瑞旭、ＸＸ、王瑞伟、王瑞进等人的证人证言及视听资料能够证实王瑞凯参与打架并实施殴打他人的行为，王瑞凯所谓的“自卫”没有法律依据。（三）、本案办案民警在7月14日向王瑞凯下达了行政处罚告知，告知书中按要求写明了作出处罚决定的事实、理由、依据，且告知了陈述申辩的权利。王瑞凯在7月17日提出陈述和申辩。办案民警对在案的证据重新审查，无证据支持王瑞凯的陈述及申辩，并于7月18日出具了《关于王瑞凯提出申诉一事的情况说明》，不存在对王瑞凯告知内容不全的问题。（四）、本案中原告王瑞凯的弟弟王瑞旭涉嫌故意伤害罪，现已移送人民检察院审查起诉；原告所称的现场视频，已作为证据固定并予以采纳，不存在未提及、未采纳的情况。对原告王瑞凯作出的（榆公云）行罚决字[2017]000081号行政处罚决定，事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，处罚适当。请人民法院在查明事实的基础上，维持该决定。
被告晋中市公安局辩称，2017年8月7日，收到原告王瑞凯不服榆社县公安局作出的（榆公云）行罚决字[2017]000081号行政处罚决定的行政复议申请，经审查于当日立案，并向原告出具了晋中市公安局行政复议申请受理通知书。同日将行政复议申请书副本送达榆社县公安局。榆社县公安局于8月17日提供了该案的行政复议答复书及相关证据材料。经过从程序到证据方面全面审查，研究后认为榆社县公安局对原告作出的具体行政行为适当，决定维持。于2017年9月22日作出了晋中公复决字[2017]29号行政复议决定，并将复议决定邮寄送达至原告。晋中公复决字[2017]29号行政复议决定符合《中华人民共和国行政复议法》规定，请求人民法院驳回原告王瑞凯的诉讼请求。
被告榆社县公安局在法定举证期限内向本院提供了以下6组证据：1.（榆公云）受案字（2017）第000001号受案登记表及受案回执（报案人王瑞进）各一份；2.视频资料（光盘）一张（载明打架过程）；3.2017年5月4日、5月5日对王瑞旭的两次讯问笔录各一份，2017年5月5日对王军的询问笔录一份，2017年5月5日对王生明的询问笔录一份，2017年5月5日对王瑞芝的询问笔录一份，2017年5月4日对王瑞伟的询问笔录一份；4.行政处罚告知笔录（王瑞凯签字并提出申辩）一份；5.（榆公云）行罚决字[2017]000081号行政处罚决定书一份；6非税收人一般缴款书（收据）五份（包括王瑞凯、王生明等5人），执行回执（被拘留人王瑞凯自2017年10月31日至2017年11月15日入所执行）一份，对被行政拘留人（王瑞凯）家属通知书（2017年10月31日王瑞凯四弟王瑞进签收）一份。
被告晋中市公安局在法定举证期限内向本院提供了以下4组证据：1.晋中市公安局行政复议申请受理通知书（2017年8月7日）一份；2.晋中市公安局行政复议提交答复通知书（2017年8月7日）一份；3.榆社县公安局行政复议答复书（2017年8月17日）一份；4.复议决定送达回执（国内挂号信函收据，签收人王瑞凯）一份。
经对被告榆社县公安局提供的6组证据进行当庭质证，原告王瑞凯对证据中的1、2、4、6组证据无异议，认为对第2组证据中的视频资料，内容不是太全，到派出所后手机被扣押，后去取手机时发现视频已被删除，怀疑有人对视频做手脚。第3组证据中王军、王生明的询问笔录不是客观事实，对王瑞旭的讯问笔录、王瑞芝及王瑞伟的询问笔录，认为是他们不懂法律，存在理解偏差，对以上5人6份笔录不予认可；对第5组证据认为适用法律错误，当时原告仅是自卫，认定互殴是错误的。被告晋中市公安局对榆社县公安局提供的6组证据无异议。被告榆社县公安局对原告王瑞凯的质疑解释为，依据公安部相关规定，将被调查人的手机扣留后，将相关视频刻录成光盘即为本案的证据2，然后将手机中视频删除，不存在对视频改动的问题。
经对被告晋中市公安局提供的4组证据进行当庭质证，原告王瑞凯对第1、2、4组证据无异议，对第三组证据有异议，认为认定互殴是错误的，并且适用法律错误。被告榆社县公安局对晋中市公安局提供的4组证据无异议。
经对原告王瑞凯向本院提交的2组证据进行当庭质证。被告榆社县公安局、晋中市公安局均无异议。
本院对上述证据认证如下：关于被告榆社县公安局提供的6组证据，对第1、2、4、6组证据，双方当事人均无异议，本院予以采信；对第3组证据，原告提出异议，称视频可以说清事发过程，但经当庭播放视频，并不能完全支持原告的主张，且6份笔录可以相互印证，故对第3组证据本院予以采信；对第5组证据即被告榆社县公安局于2017年7月18日作出的（榆公云）行罚决字[2017]000081号行政处罚决定书，是本案被诉行政行为，原告虽提出异议，但无相关证据支持其主张，故对第5组证据的真实性本院予以采信。关于被告晋中市公安局提供的4组证据，原告对1、2、4组证据无异议，本院予以采信；对第3组证据即榆社县公安局行政复议答复书（2017年8月17日）一份，原告提出异议，认为认定互殴错误，且适用法律错误。《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第二款第一项规定的“结伙殴打、伤害他人的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款”，本案中王瑞凯及王瑞旭在受到王生明、王小波、王军等5人殴打后，共同应对殴打对方，也可认定为临时起意结伙殴打他人，故原告王瑞凯的异议，本院不予支持，对第3组证据即榆社县公安局行政复议答复书一份，本院予以采信。
经审理查明，2017年5月4日18时左右，原告王瑞凯及王瑞旭、王瑞进等5人在榆社县枣林沟的地里种玉米，同村的王生明发现后，王小波伙同王生明、宁晋春、王军、ＸＸ五人手里持着铁棍等工具到地里，王瑞旭和王瑞凯正拿着“大镢”、铁锹在地边锄草，后王生明、王小波、王军、ＸＸ与王瑞凯、王瑞旭相互殴打对方，王瑞凯与王生明、王小波相互殴打对方，王瑞旭用“大镢”殴打王小波、ＸＸ、宁晋春，致使王小波头部受伤，ＸＸ、宁晋春二人左臂、头部受伤。当日，王瑞进向榆社县公安局报案，榆社县公安局云竹派出所受理本案后经调查，于2017年7月18日对双方当事人分别进行了处罚，其中原告王瑞凯被榆社县公安局以（榆公云）行罚决字[2017]000081号行政处罚决定书处十五日拘留，罚款五百元，原告弟弟王瑞旭涉嫌故意伤害罪被移送起诉。原告王瑞凯交纳罚款及被执行拘留十五日后不服于2017年8月7日向晋中市公安局申请行政复议，晋中市公安局于当日受理，于9月22日作出晋中公复决字[2017]29号行政复议决定，维持榆社县公安局行罚决字[2017]000081号行政处罚决定书。原告王瑞凯不服向本院提起行政诉讼。
本院认为，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公安机关依法享有对违反治安管理行为人实施行政处罚的权利和职责。本案中，被告榆社县公安局根据调查掌握的事实，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定对原告王瑞凯作出拘留十五日，罚款五百元的行政处罚，基本事实清楚、证据确凿、处罚适当。被告晋中市公安局对本案的复议程序合法，适用法律正确。对原告王瑞凯的诉讼请求，本院不予支持。为此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告王瑞凯的诉讼请求。
案件受理费五十元，由原告王瑞凯交纳。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于晋中市中级人民法院。
审 判 长 杨彦东
审 判 员 柳天青
人民陪审员 李红宇
二〇一七年十二月十五日
书 记 员 李 丽
附：法律依据。
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条
行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。