浙江省宁波市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）浙甬行审字第85号
申请执行人宁波市鄞州区人民政府。
法定代表人陈国军。
委托代理人李敏(特别授权代理)。
委托代理人王闽(特别授权代理)。
被执行人胡小云。
申请执行人宁波市鄞州区人民政府（以下简称鄞州区政府）向本院提出申请，要求强制执行其于2015年2月4日作出的鄞政集裁[2015]4号房屋拆迁争议裁决，将被执行人胡小云坐落于宁波市鄞州区邱隘镇邱二村的房屋强制腾空。本院于2015年6月10日立案受理后依法组成合议庭，并于2015年7月6日组织双方当事人进行听证，胡小云经本院依法传唤无正当理由未到庭。现本案已审查终结。
经审查查明，鄞州区政府根据宁波市鄞州区房屋拆迁办公室（以下简称鄞州拆迁办）申请于2015年2月4日作出鄞政集裁[2015]4号房屋拆迁争议裁决。该裁决认定，宁波市鄞州区邱隘镇旧村改造6号地块由浙江省人民政府审批了浙土字A[2009]-0305号《浙江省建设用地审批意见书》，鄞州区政府批准该拆迁项目《实施方案》。宁波市国土资源局于2014年6月18日发布了《宁波市鄞州区征收集体所有土地房屋拆迁公告》（甬鄞拆公[2014]11号）。被执行人胡小云坐落于宁波市鄞州区邱隘镇邱二村的房屋被列入该项目拆迁范围。该房屋属鄞州区住宅三类地段，根据宁波市鄞州区物价局、宁波市鄞州区住房和城乡建设局和宁波市国土资源局鄞州分局联合发文公布的鄞价[2014]63号文件规定，鄞州区2014年5月份三类地段商品住宅平均价格为7890元/平方米。根据被执行人胡小云的集体土地审批表[地号：28101146-1、土地证号：鄞（宅）集用（2001）字第21-35**号]显示，被拆迁房屋的总用地面积为127.1平方米，建筑面积为128.78平方米，登记用途为住宅。经江西核工业二六八测绘院测绘，被执行人房屋建筑面积为254.34平方米。鄞州拆迁办认定被执行人建筑面积149.33平方米房屋列入补偿安置面积，另外建筑面积106.66平方米不能列入补偿安置面积。宁波市荣业房地产估价有限责任公司对可补偿安置的149.33平方米被拆迁房屋按重置价进行了评估，被拆迁房屋成新系数均为0.84，重置价结合成新后的评估价为80280元，装饰物及附属物的补偿款为91760元，合计补偿款为172040元。但鄞州区政府根据房屋实测情况将可补偿面积纠正为158.74平方米，相应的房屋重置价格结合成新的评估价调整为85339元。鄞州拆迁办与被执行人经协商未能签订拆迁安置补偿协议。根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第十三条、第十六条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十六条、第三十三条、第三十五条、第三十六条、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》第五条、第九条、第十条、第十六条、第十九条、第二十一条、第二十八条、第三十一条、《宁波市鄞州区征收集体所有土地房屋拆迁若干规定》（鄞政发[2013]161号）第三条、第四条、第九条、第十二条、第十七条、第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十六条、第三十一条、第三十四条、第三十六条和《宁波市鄞州区邱隘镇旧村改造6号地块征收集体所有土地房屋拆迁实施方案》的规定，鄞州区政府作出如下具体裁决：1.对被执行人胡小云坐落于宁波市鄞州区邱隘镇邱二村列入拆迁范围建筑面积为158.74平方米的房屋，给予货币补偿或房屋产权调换。2.若被执行人选择货币补偿，（1）鄞州拆迁办应向被执行人提供货币补偿资金1221917元及增加10%的拆迁补偿资金122192元，合计1344109元。（2）鄞州拆迁办应向被执行人支付室内装饰物和室外附属物补偿款91760元。（3）鄞州拆迁办应向被执行人支付搬家补贴费1000元，电话移机费108元，空调移机费每台2**元等，待双方确认后另行计发。（4）被执行人选择货币安置且自行解决过渡用房的，鄞州拆迁办应按可补偿安置面积18元/平方米每月（8元/平方米每月临时过渡费+10元/平方米每月奖励费）的标准支付六个月的临时过渡费17144元。上述合计货币补偿资金为1454013元，电话移机费、空调移机费等待双方确认后另行计发。3.若被执行人选择调产安置，（1）鄞州拆迁办应对被执行人房屋以158.74平方米可安置面积为基数，可扩大建筑面积10平方米给予补偿安置。如安置到小高层，安置住房每单元设置一部电梯的，其安置面积基数再增加建筑面积5平方米/套。如安置到高层，安置住房每单元设置二部及二部以上电梯的，其安置面积基数再增加10平方米/套，再向最接近面积的套型上靠。安置地点位于宁波市鄞州区邱隘镇邱二村东部新城邱隘安置房A1-3地块（暂名，期房），安置房必须符合质量标准，安置房套型待双方签约时具体确定，安置房具体的幢号、楼层、室号通过公证抽签形式确定。具体结算办法如下：被拆迁房屋可安置面积按重置价结合成新，安置用房其中同等面积部分，按基本造价730/平方米，结算差价。扩大和上靠面积部分参照安置用房交付时所在地段同类房屋等级的当月商品住宅平均价格30%结算。实际安置用房建筑面积低于被拆迁房屋可安置面积部分，按照鄞州区2014年5月份三类地段商品住宅平均价格7890元/平方米扣除基本造价730元/平方米结算。电梯增加部分面积参照安置用房交付时所在地段同类房屋等级的当月商品住宅平均价格10%结算差价，计入房屋产权登记面积。层次差价另行结算。（2）鄞州拆迁办应向被执行人支付室内装饰物和室外附属物补偿款91760元。（3）鄞州拆迁办应向被执行人支付搬家补贴费2000元/次（期房调产安置按二次计发，1000元/次），电话移机费108元，空调移机费每台2**元等，待双方确认后另行计发。（4）鄞州拆迁办应当从被拆迁房屋搬迁之月起至安置用房交付后四个月止按可补偿安置面积8元/平方米每月的标准支付临时过渡费每月1270元，鄞州拆迁办超过规定过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之月起按规定标准的两倍支付临时过渡补贴费。如被执行人自行解决过渡用房的，鄞州拆迁办应再给予10元/平方米每月的奖励费每月1587元。如被执行人选择临时过渡用房过渡的，鄞州拆迁办应提供位于宁波市鄞州区邱隘镇邱二村万令路东部新城邱隘过渡房的不低于可补偿安置面积的临时过渡房。4.被执行人应在本裁决送达之日起七日内从拆迁房屋内自行搬迁交付鄞州拆迁办。
该裁决于2015年2月6日送达被执行人,被执行人在法定期限内未申请行政复议，也未提起行政诉讼。2015年5月14日，鄞州区政府作出限期搬迁催告通知书，并送达被执行人，限被执行人自收到催告书之日起十日内自行搬迁房屋，但被执行人也未在规定期限自行搬迁房屋，申请执行人鄞州区政府遂向本院申请强制执行。
本院经审查认为，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十八条的规定，本院应当依法对鄞州区政府申请强制执行的具体行政行为的合法性进行审查。根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第六条第一款规定，鄞州区政府具有管理本行政区域内房屋征收与补偿工作的职权。根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第十六条规定，拆迁人和被拆迁人在拆迁公告确定的搬迁期限内经协商达不成拆迁补偿安置协议的，可以向所在地的县（市）、区人民政府申请裁决。鄞州区政府根据申请依法作出鄞政集裁[2015]4号房屋拆迁争议裁决，符合《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第十六条第一款、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》第十三条第二款规定。该裁决认定被执行人可补偿安置面积清楚、补偿安置方式明确，适用法律、法规基本正确，程序合法。鄞州区政府在向本院申请强制执行前，已依法对被执行人进行了催告，符合《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定。鄞州区政府的申请不存在《中华人民共和国行政强制法》第五十八条规定的不予执行的情形。现因被执行人未在催告书规定的期限内搬迁完毕并将房屋交付鄞州拆迁办，鄞州区政府向本院提出强制执行申请，依法可以准予执行。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十八条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项、最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第二条、第四条、第九条之规定，裁定如下:
对申请执行人宁波市鄞州区人民政府要求强制执行鄞政集裁[2015]4号房屋拆迁争议裁决中腾空被执行人胡小云坐落于宁波市鄞州区邱隘镇邱二村房屋的申请予以准许,并由宁波市鄞州区人民政府组织实施。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 谭星光
审 判 员 贾红霞
代理审判员 巩祥勇
二〇一五年七月九日
代书 记员 俞 军