山东省平度市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）平行初字第209号
原告李岐丰，农村居民。
被告平度市古岘镇人民政府。住所地平度市古岘镇驻地。
法定代表人荆军，镇长。
委托代理人郭召江，平度市古岘镇人民政府社会事务办主任。
委托代理人郭鹏娟，山东天正平律师事务所律师。
被告平度市民政局。住所地平度市南京路105。
法定代表人张建军，局长。
委托代理人窦中帅，平度市民政局工作人员。
委托代理人刘积波，山东天正平律师事务所律师。
原告李岐丰诉被告平度市古岘镇人民政府行政侵权一案，于2015年7月13日向本院提起行政诉讼。本院于2015年7月20日立案后，在法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告李岐丰、被告平度市古岘镇人民政府的委托代理人郭召江、郭鹏娟、被告平度市民政局的委托代理人窦中帅、刘积波到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李岐丰诉称，被告平度市古岘镇人民政府史先浩任民政助理期间，克扣原告低保费5000元；魏俊华任民政助理职期间，克扣原告17个月低保费2040元；另外，还克扣了原告17个月国家政策补贴计2890元（每年补贴1700元）。请求法院依法判决：被告平度市古岘镇人民政府、被告平度市民政局返还低保费、补贴共计9930元及造成的一切损失，对克扣补贴款和低保费的人员，应以贪污罪论处。
原告未向本院提交证据。
被告平度市古岘镇人民政府辩称，1、原告之诉已超过法律规定的过诉讼时效。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。原告之诉已超过法律规定的六个月的诉讼期限，丧失了胜诉权。
2、原告的诉讼请求无事实与法律依据。
青岛市中级人民法院（2010）青行终字第152号行政判决书与（2011）青行终字第93号行政判决书已经确认：原告的低保费已按相关程序汇入原告的银行存折上，且该存折一直在原告处，因此，答辩人的工作人员无法克扣原告的低保费，原告诉请返还低保费既无事实，更无证据；原告诉称中央政策每年外加1700元没有任何依据。
综上，原告之诉已超过法律规定的诉讼时效，且其诉讼无事实与相关证据，请依法驳回原告的诉讼请求。
被告平度市古岘镇人民政府在法定时间内向本院提供以下证据有：1、青岛市中级人民法院（2011）青行终字第93号行政判决书。2、青岛市中级人民法院（2010）青行终字第152号行政判决书。以上证据证实原告的低保费诉求已经被驳回的事实，还证明按月将低保费发放到原告银行存折上，该存折在原告手中，除了原告及其授权人外，别人无法支取。
被告平度市民政局辩称，1、原告之诉已超过法律规定的诉讼时效，理由与被告平度市古岘镇人民政府的意见一致。2、原告诉求被告返还低保费、补贴费计9930元，没有事实根据和法律依据。3、平度市人民法院（2011）第1号行政判决、青岛市中级人民法院（2011）青行终字第93号行政判决，已对原告要求返还“扣压”的低保金的诉讼请求予以驳回，对此，答辩人认为，原告之诉属于重复起诉。
综上，原告之诉已超过法律规定的诉讼时效，且无事实根据和法律依据，应依法驳回原告的诉讼请求。
被告平度市民政局在法定时间内向本院提供了以下证据：1、（2010）青行终字第152号行政判决书；2、（2011）青行终字第93号行政判决书；3、（2009）平行初字第35号行政判决书。以上证据证实二被告在该案诉讼期间当庭将2008年1月至12月计发的低保费存折交给原告并签收，同时证实原告请求继续享受低保的诉求已被驳回的事实，本次之诉属于重复起诉。
本案在诉讼过程中，本院依法责令原告提交了账号为902050391016202024409一本通存折一个，责令被告平度市民政局提交了2008年至2015年对原告李岐丰及父母低保、五保金发放明细表一份。
经庭审质证，原告李岐丰对被告平度市古岘镇人民政府提交的1-2号证据异议是：被告的民政助理史先浩支走了5000元，剩1600元才把存折给我。魏俊华任职期间，克扣了五保金2040元；外加国家补贴计2890元，共计9930元。
经庭审质证，原告李岐丰对被告平度市民政局提交的1-3号证据异议是：判决书上没有说我应该得到多少钱。关于诉讼时效，行诉法规定自知道之日起20年，有诉讼文书的5年时效。对本院责令被告平度市民政局提交的2008年至2015年对原告李岐丰及父母低保、五保金发放明细表的异议是：2008年核发的原告李岐丰及父母三人低保金数额不对。
对于原、被告提供的证据以及本院责令原、被告提交的证据，本院作以下确认：被告平度市古岘镇人民政府、被告平度市民政局提供的青岛市中级人民法院（2010）青行终字第152号行政判决书、（2011）青行终字第93号行政判决书，被告平度市民政局提供的平度市人民法院（2009）平行初35号行政判决书，为生效的法律文书，属有效证据。本院依法责令原、被告提交的银行存折和低保、五保金发放明细表，能够证明原、被告收发低保、五保金情况，本院确认为有效证据。
根据有效证据及当事人的自认，本院确认如下事实：
2008年1月，原告李岐丰与其父亲李天祥、母亲任天顺开始享受低保待遇，后因李天祥、任天顺还有其他三名成年子女，被告平度市古岘镇人民政府、平度市民政局，经审核、审批，自2009年起停发了三人的低保金。同时，自2009年1月起，被告平度市古岘镇人民政府、平度市民政局又为原告李岐丰办理了五保手续，向其发放五保金的方式是：被告平度民政局向平度市财政局提报原告李岐丰的五保金数额，平度市财政局按月或按季度汇入原告李岐丰一本通存折中（账号：902050391016202024409）。
2009年1月19日，李岐丰不服停发其与父母低保金行为，向本院提起行政诉讼，期间，平度市古岘镇人民政府、平度市民政局当庭将2008年1月至12月计发的低保费存折交给原告并签收，本院作出（2009）平行初字第35号行政判决书，驳回了李岐丰要求为其继续发放低保金的诉讼请求。李岐丰不服，提起上诉，青岛市中级人民法院作出（2010）青行终字第152号行政判决，驳回李岐丰上诉，维持原判。
2015年7月13日，原告李岐丰向本院提起行政诉讼，要求被告平度市古岘镇人民政府、被告平度市民政局返还低保费、补贴共计9930元及造成的一切损失，对克扣补贴款和低保费的人员，应以贪污罪论处。
本院认为，《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”。本案庭审中，原告陈述被克扣款项的最后时间是2014年，原告于2015年7月13日起诉，并未超过2年的期限，因此，二被告关于原告起诉已超诉讼时效的主张，本院不予支持。
2008年1月，原告李岐丰与其父亲李天祥、母亲任天顺开始享受低保待遇，2008年的低保金已全部付给了原告李岐丰。自2009年1月起，被告平度市古岘镇人民政府、平度市民政局，经审核、审批，在取消了李岐丰最低生活保障待遇的同时，又为其办理了五保金手续，并由相关部门按月或按季度汇入原告李岐丰一本通存折中，因此，只享有五保待遇的原告主张两被告返还扣压其低保金及政策补贴的主张，没有事实根据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告李岐丰的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告李岐丰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 郭占江
人民陪审员 杨乐园
人民陪审员 张瑞萍
二〇一五年十月二十日
书 记 员 宋丽艳