四川省米易县人民法院民 事 判 决 书（2017）川0421民初1246号原告：中国人民解放军成都军区房地产管理局雅安办事处，住所地：四川省雅安市雨城区双江路21号。法定代表人：ＸＸ，该办事处主任。委托诉讼代理人：万刚，四川海峡律师事务所律师，执业证号：15101199710843924。（一般授权）委托诉讼代理人：杨晓原，四川海峡律师事务所律师，执业证号：15101200810656869。（一般授权）被告：米易县力生工贸有限公司，住所地：四川省攀枝花市米易县湾丘彝族乡昔街米易军区农场，统一社会信用代码：91510421696950820L。法定代表人：秦吉春，该公司执行董事。委托诉讼代理人：秦平，男，该公司总经理。（特别授权）原告中国人民解放军成都军区房地产管理局雅安办事处（以下简称雅安办事处）与被告米易县力生工贸有限公司（以下简称：力生公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年9月28日立案后，依法适用普通程序，于2017年12月1日与（2017）川0421民初1244、1245、1247、1248号合并公开开庭进行了审理。原告雅安办事处委托诉讼代理人万刚、杨晓原，被告力生公司委托诉讼代理人秦平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告雅安办事处向本院提出的诉讼请求：确认《军队房地产租赁合同》于2017年9月18日解除；力生公司向雅安办事处归还所占用的租赁场地（力生公司于租赁期间所建建筑物、构筑物，由其自行处置）；力生公司向雅安办事处支付土地租金及场地占有使用费（自2017年1月1日起，计算至力生公司归还租赁场地时为止，每年按31361元计算）；力生公司向雅安办事处支付滞交经费违约金（自2016年12月31日起，每日按滞交费用3‰，计算至归还租赁场地时为止）。事实及理由：根据中国人民解放军原总后勤部、原成都军区联勤部的部署和安排，成都军区联勤部农副业基地（成都军区米易农场，以下简称农副业基地）房地产于2004年调整给雅安办事处储备管理。2016年，雅安办事处按照上级要求对外称成都军区房地产管理局雅安办事处。2014年1月1日，雅安办事处下属的农副业基地与力生公司签订了《军队房地产租赁合同》（编号：成蜀[2014]078051-4号，以下简称051-4号合同）。该合同约定：农副业基地将位于四川省米易县湾丘彝族乡昔街村（坐落号：成蜀字第0260.A号）面积为9338平方米出租给力生公司使用；期限自2014年1月1日起至2018年12月31日止；租金为：第一年25600元。合同期内每年租金在上一年基础上增加7%；力生公司不得擅自在承租的场地上新建、添建各种建筑物、构筑物。合同解除时，所新建、添建各种建筑物必须完好地无偿移交农副业基地；力生公司不得在所承租的场地上存放、生产对周边环境和房地产及其附属设施设备有污染和破坏的有害物；合同还约定，租赁期满，合同解除；以及违约方需向守约方支付违约金18392元。如力生公司逾期交付租金及有关费用，每逾期一日，农副业基地按滞交经费总额的3‰向力生公司收取违约金。合同签订后，农副业基地向力生公司交付了房地产，力生公司也逐年支付了部分租金。自2017年1月始，力生公司不再向雅安办事处支付租金，现欠租金18,294元。中央军委下达全面停止对外有偿服务的指示后，雅安办事处多次要求与力生公司提前解除合同，归还租赁场地，但力生公司不予理会。对此，雅安办事处认为，《军队房地产租赁合同》虽未到期，但由于政策发生变化，根据合同约定，也是应当解除的情形，力生公司的行为既是违约行为，也是对军队土地的侵权。如果不加以制止，将给军队的储备房地产及全面停止有偿服务工作带来极大的负面影响，还会对军队利益乃至国家利益造成损害。为此，请求法院支持雅安办事处的诉讼请求。被告力生公司辩称：2014年，力生公司与农副业基地签订2015年至2018年12月31日到期的土地租用合同。2016年，因军队停止有偿服务的政策出台，力生公司在收到雅安办事处要求不要做太大的投入、合同到期后不再续签的通知后，积极配合军队的改革。在2015年至2016年合同有效期范围内，力生公司共买进铁矿石原料45、48万吨。由于市场行情不好，力生公司的处于半停产状态。2017年7月，力生公司针对环保督查问题进行升级改造，投资超过1500万元。2017年9月中旬，雅安办事处书面通知力生公司解除合同，令力生公司措手不及，必将导致公司造成毁灭性的的损失。为此，请求雅安办事处给力生公司一段时间将购进的铁矿石选完后，力生公司自行撤出后，将土地归还雅安办事处。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。力生公司对雅安办事处提交的以下证据无异议：《成都军区房地产管理局雅安办事处的诉讼主体资格及成都军区联勤部农副业基地及成都军区米易农场的关系说明》、《成都军区房地产管理局雅安办事处的诉讼主体资格及与成都军区联勤部农副业基地、成都军区米易农场关系的再次说明以及[会国有（2006）第70600043号]的说明》、051-4号合同、《中华人民共和国国有土地使用证》[米国用（2001）字第102号]。用以证明，雅安办事处诉讼主体资格、力生公司租赁案涉土地的相关事实；雅安办事处对力生公司提交的以下证据无异议：《关于解除租赁合同及退还军用土地的通知》（雅办[2017]34号）、《关于解除租赁合同及退还房地产的通知》。用以证明，雅安办事处解除合同的相关情况。对于前述证据，本院予以确认并在卷佐证。审理过程中，为查明案件事实，本院召集当事人双方对涉案场地及设施进行了现场勘验，制作了《现场勘验笔录》，拍摄了录像及照片。当事人双方对前述证据的真实性均无异议。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本案认定的事实如下：2014年1月1日，农副业基地（出租人、甲方）与力生公司(承租人、乙方）签订了051-4号合同一份。合同约定：甲方自愿将位于四川省米易县湾丘乡昔街村（坐落号成蜀字第0260.A号）的场地面积9338平方米，出租给乙方使用；租赁用途为蓄水；租赁期限自2014年1月1日起至2018年12月31日止；租金总额为147219元，年租金为25600元。租金按年结算，乙方于每年1月的前十日内以转账方式交付甲方。合同第九条“合同解除”约定：……（四）因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任；……。合同第十一条约定，乙方违约责任：……（二）乙方逾期交付房地产租金及有关费用，每逾期一日，甲方按滞交经费总额的千分之三向乙方加收违约金；……。合同第十二条约定，本合同经双方签字盖章后，须经具有相应审批权限的军队房地产管理部门审核批准，并加盖合同审核专用章后生效。合同第十五条约定，双方承认的附加条款如下：合同期限内每年的年租金在上一年基础上递增7%。事后，农副业基地与力生公司均履行了合同约定。其中，力生公司支付051-4号合同项下2014年、2015年、2016年租金为25600元、27392元、29309，尚欠2017年租金31361元未按约定支付。2017年9月18日，雅安办事处、农副业基地分别向力生公司发出《关于解除租赁合同及退还军用土地的通知》（雅办[2017]34号）、《关于解除租赁合同及退还房地产的通知》，解除与力生公司所签订的051-4号合同、成蜀[2014]078051-3号合同，办理地产移交手续并按合同约定支付足额租金，退还租赁场地。但力生公司至今未予以理会。同时查明，051-4号合同所涉租赁场地，位于农副业基地原鱼塘。租赁场地原系鱼塘，力生公司于租赁期间将鱼塘一分为二，在其中间砌有一条堡坎，鱼塘周围有简易围墙半圈。另查明，农副业基地（成都军区米易农场）因机构调整隶属于雅安办事处。本院认为：051-4号合同系农副业基地与力生公司之间真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。因农副业基地的民事权利义务为雅安办事处所承接，故案涉合同对雅安办事处、力生公司具有法律约束力。《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定：“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”雅安办事处于2017年9月18日已告知力生公司解除案涉合同，系按约定行使合同解除权。雅安办事处有权要求力生公司腾还案涉租赁场地。力生公司有关延期腾退案涉场地的抗辩主张，于法无据，本院不予支持。051-4号合同解除后，力生公司不仅向雅安办事处返还案涉租赁场地，而且应当支付拖欠租金22425.26元（55127元/年÷365天/年×261天)及逾期付款违约金。逾期付款违约金期间按约定，应自2017年1月11日起，计算至2017年9月18日止，合计251天。但案涉合同有关违约金的计算标准过高，本院依法予以调整为，日利率按万分之二计算。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第二款、第一百零七条、第一百一十四条第二款、第二百三十五条规定，判决如下：一、确认成都军区联勤部农副业基地与米易县力生工贸有限公司签订了的《军队房地产租赁合同》（编号：成蜀[2014]078051-4号）于2017年9月18日解除。二、由米易县力生工贸有限公司腾退中国人民解放军成都军区房地产管理局雅安办事处位于米易县湾丘彝族乡成都军区联勤部农副业基地原鱼塘案涉场地一块（腾退范围以合同约定范围为准）。此款限于本判决生效后三十日内腾退；若米易县力生工贸有限公司逾期腾还，则还应当向中国人民解放军成都军区房地产管理局雅安办事处支付场地占有使用费（自确定腾退之日起计算至实际腾退之日止，按每年31361元计算）。三、由米易县力生工贸有限公司支付中国人民解放军成都军区房地产管理局雅安办事处租金22425.26元及逾期付款违约金1125.74元（以22425.26元为基数，按日利率万分之二计算251天），合计23551元。此款限于本判决生效后十日内支付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费257元，由米易县力生工贸有限公司负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本,上诉于四川省攀枝花市中级人民法院。审判长  龙天军审判员  谢云朋审判员  唐永松二〇一七年十二月二十八日书记员  王安喆