湖南省茶陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）茶法民一初字第878号
原告茶陵县新型农村合作医疗管理委员会办公室
法定代表人瞿雪峰，该办公室主任
地址茶陵县卫生局四楼
委托代理人陈正奇，湖南挚友律师事务所律师，代理权限为特别授权：代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为调解、鉴定、签收法律文书。
被告陈淑文，男，1976年10月4日出生，汉族，茶陵县人，户籍地茶陵县。
委托代理人陈田娇，女，1951年4月11日出生，汉族，茶陵县人，高中文化，退休职工，住茶陵县，系被告陈淑文的姨妈，代理权限为特别授权：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行调解、提起反诉。
委托代理人陈普禧，男，1936年11月5日出生，汉族，茶陵县人，大专文化，退休职工，住茶陵县，与陈田娇系夫妻关系，系被告陈淑文的姨父，代理权限为一般代理。
原告茶陵县新型农村合作医疗管理委员会办公室（以下简称农村合作医疗管理委员会）诉被告陈淑文追偿权纠纷一案，本院于2015年8月17日受理后，依法由审判员邓嫣适用简易程序于2015年10月16日公开开庭进行了审理。原告委托代理人陈正奇、被告委托代理人陈田娇、陈普禧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告茶陵县新型农村合作医疗管理委员会办公室诉称，经茶陵县人民检察院调查核实，被告陈淑文、吴某某与谭某某机动车交通事故纠纷一案中，县农医办以责任方不明从基本医疗保险中支付了谭某某医疗费19079元，其中包括应由被告陈淑文承担的80%的责任部分，共计15263.2元（吴某某承担其中的5%即763.16元）。原告认为，不能因赔偿权利人谭某某享有基本医疗保险而减轻赔偿义务人被告的赔偿责任，根据《社会保险法》第三十条之规定，原告有权向被告追偿先行为其支付的医疗费，以避免新农合资金遭受流失、社会公共利益遭受侵害，特依法提起诉讼，请求：1.判决被告支付原告从基本医疗保险基金先行支付的本应由被告承担的医疗费15263.2元；2.由被告承担本案诉讼费。
原告为了支持其诉讼请求，向本院提交如下证据材料：
1.湖南省茶陵县人民法院（2012）茶法民一初字第449号民事判决书复印件一份，拟证明谭某某的人身损失是交通事故所致，故损失应当由交通事故责任人承担，判决书中认定被告陈淑文承担80%的赔偿责任，谭某某在农村医疗合作报销的部分在判决书中予以了核减，故谭某某在农村医疗合作报销的部分应该由被告陈淑文承担80%的责任。被告质证无异议。
2.茶陵县人民检察院茶检民（行）行政违监检察建议书复印件一份，拟证明谭某某的医疗费19079元已经在赔偿额中核减了，在法院判决时没有列入赔偿范围内，故应当列入赔偿范围内，原告在没有办法确认责任人的情况下，先行垫付了谭某某的医疗费，垫付的医疗费应由陈淑文承担80%的赔偿责任即15263.2元，该建议书2015年7月27日发出的，原告是在7月27日之后才明确了第三人是谁，8月份就起诉至人民法院，故没有超过诉讼时效。被告质证认为有异议，交通事故发生的2011年7月10日，第二天被告已经支付了16000元的医疗费，所以不存在第三人不明确等情况，而且在2011年11月由茶陵县人民法院对被告陈淑文追究了刑事责任。谭某某是后来才去原告处报账的。
被告陈淑文辩称，1.被告从未到原告处报过账，领过钱。谭某某在原告处报销的医疗费冲抵了被告部分应赔偿的金额，是人民法院判决的，该判决已发生法律效力，现原告直接起诉被告要求返还不当得利，于法无据。被告也没有强迫谭某某到原告处报账，至于是怎么报到账的，原告自身是否存在过错，被告一概不知，不论是何种情况，不当得利与被告都沾不上边。2.原告之诉已超过了诉讼期限。谭某某早在2011年12月就在原告处报账19079元。县法院判决冲抵了被告赔偿金额的判决是2012年10月15日，而原告起诉是2015年8月14日，超过了法定诉讼时效，且未说明正当理由，因此原告的诉请不受法律保护。综上，原告之诉缺乏事实和法律依据，应予驳回。
被告陈淑文未向本院提交证据材料。
针对原、被告双方提交的证据，结合原、被告的质证意见，经全面审查和综合分析，作如下认定：对原告农村合作医疗管理委员会提交的证据1，被告质证无异议，符合法律规定的形式要件，本院予以采信；证据2，系茶陵县人民检察院建议书，符合法律规定的证据形式要件，被告对原告起诉未超过诉讼时效的证明目的有异议，经审查该证据本身不能证明原告的起诉未超过诉讼时效，故对被告的质证意见本院予以采纳。
为了查清本案事实，本院从本院档案室调取了案外人谭某某的病历记录，拟证明案外人病历记录系车祸摔伤头部入院等的事实。原、被告质证均无异议。
根据原、被告提交的证据及质证意见，结合各方当事人的陈述，本院确认如下基本事实：
2011年7月10日被告陈淑文骑摩托车将案外人谭某某撞到，造成谭某某重伤和陈淑文轻伤等的交通事故。2011年10月16日茶陵县人民法院依法判决被告陈淑文犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年十个月。事发后被告陈淑文赔偿了案外人谭某某16000元。之后案外人谭某某分别于2011年12月16日、17日携带病历资料（记录了案外人谭某某系车祸摔伤头部等）、医疗费发票等两次到原告农村合作医疗管理委员会办公室报销医疗费，原告在没有调查的情况下，以意外伤害、责任方不明从基本医疗保险中支付了谭某某医疗费共计19079元。2012年7月24日案外人谭某某诉被告陈淑文、吴某某机动车交通事故一案本院立案受理，在审理过程中，被告陈淑文向本院提交了一份由原告向其出具的证明，证明案外人谭某某从原告处获得了19079元医保款，本院据此于2012年10月15日作出了（2012）茶法民一初字第449号民事判决书，对案外人谭某某在原告处报销的医疗费19079元从其赔偿医疗费中予以了核减，同时判处被告陈淑文承担80%的赔偿责任，案外人吴某某承担陈淑文赔偿份额中的5%。2015年7月27日，茶陵县人民检察院作出茶检民（行）行政违监检察建议书，建议茶陵县卫生局向陈淑文、吴某某追偿15263.2元。现原告认为，不能因赔偿权利人谭某某享有基本医疗保险而减轻赔偿义务人被告的赔偿责任，根据《社会保险法》第三十条之规定，原告有权向被告追偿先行为其支付的医疗费，以避免新农合资金遭受流失、社会公共利益遭受侵害，故诉至本院。
本院认为，本案立案案由系不当得利纠纷，但根据原告的诉讼请求依据《中华人民共和国社会保险法》第三十条的规定向被告陈淑文追偿其先行为其支付的医疗费，故将本案案由变更为追偿权纠纷更为适宜。关于本案原告的起诉是否超过诉讼时效的问题。原告诉称原告是在2015年7月27日之后才明确了第三人是谁，8月份就起诉至人民法院，故没有超过诉讼时效。被告辩称原告之诉已超过了诉讼期限。谭某某早在2011年12月就在原告处报账19079元，法院判决冲抵了被告赔偿金额的判决是2012年10月15日，而原告起诉是2015年8月14日，超过了法定诉讼时效，且未说明正当理由，因此原告的诉请不受法律保护。经查，案外人谭某某在被告陈淑文因交通肇事罪判处刑罚后分别于2011年12月16日、17日携带病历资料、医疗费发票等两次到原告农村合作医疗管理委员会办公室报销医疗费，而且案外人谭某某的病历资料明确记录其系车祸摔伤头部等，原告在没有调查的情况下，以意外伤害、责任方不明从基本医疗保险中支付了谭某某医疗费共计19079元，原告存在明显的过错；2012年10月18日，原告向被告陈淑文方出具了证明，此时原告应该知道被告的存在，而一直未向被告主张自己的权利，直至2015年8月17日才起诉至本院，本案原告的起诉超过了二年的诉讼时效，故此对被告的辩称意见本院予以采纳，对原告的诉讼请求本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条之规定，判决如下：
驳回原告茶陵县新型农村合作医疗管理委员会办公室请求被告陈淑文支付原告从基本医疗保险基金先行支付的本应由被告承担的医疗费15263.2元的诉讼请求。
案件受理费182元，减半收取91元，由原告茶陵县新型农村合作医疗管理委员会办公室承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。
附：提起上诉的，应在递交上诉状七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院缴纳上诉费。现金缴纳的，直接向农行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳；汇款或转帐的，开户行：农业银行株洲市荷塘支行，收款单位：代收法院诉讼费财政专户，帐号：18-161101040002686。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。
审判员 邓 嫣
二〇一五年十月十六日
书记员 胡佳凤
附相关法律条文如下：
《中华人民共和国民法通则》
第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。