湖北省武穴市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鄂1182刑初73号
公诉机关武穴市人民检察院。
被告人王映佳，男，1961年6月10日出生于湖北省武穴市，汉族，大专文化，武穴市武穴街道办事处郭应龙社区书记、主任，住武穴市。因涉嫌犯挪用公款罪于2017年9月6日被刑事拘留，2017年9月20日经武穴市人民检察院决定取保候审。
辩护人郭志伟，湖北道辉律师事务所律师，执业证号14211199610878576。
被告人王映炳，男，1970年10月22日出生于湖北省武穴市，汉族，高中文化，武穴市武穴街道办事处郭应龙社区垸党总支委员，住武穴市。因涉嫌犯挪用公款罪于2017年9月7日经武穴市人民检察院决定取保候审。
辩护人王华俊，湖北立丰律师事务所律师，执业证号14201201610988804。
被告人郭熙炎，男，1964年12月28日出生于湖北省武穴市，汉族，高中文化，武穴市武穴街道办事处郭应龙社区副主任，住武穴市。因涉嫌犯挪用公款罪于2017年9月6日经武穴市人民检察院决定取保候审。
被告人刘桂琴，女，1971年8月8日出生于湖北省武穴市，汉族，小学文化，武穴市武穴街道办事处郭应龙社区妇联主任，住武穴市。因涉嫌犯挪用公款罪于2017年9月7日经武穴市人民检察院决定取保候审。
被告人张普成，男，1947年9月26日出生于湖北省武穴市，汉族，初中文化，原武穴市武穴街道办事处郭应龙社区会计，住武穴市。2017年8月因犯挪用公款罪被本院判处有期徒刑六个月，缓刑一年。2017年9月7日因涉嫌犯挪用公款罪经武穴市人民检察院决定取保候审。
武穴市人民检察院以武检公诉刑诉[2018]28号起诉书指控被告人王映佳、王映炳、郭熙炎、刘桂琴、张普成犯挪用公款罪，于2018年3月8日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武穴市人民检察院指派检察员陈利华出庭支持公诉，被告人王映佳及其辩护人郭志伟，被告人王映炳及其辩护人王华俊，被告人郭熙炎、刘桂琴、张普成均到庭参加诉讼。现已审理终结。
武穴市人民检察院指控，被告人王映佳、王映炳、郭熙炎、刘桂琴、张普成利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，进行营利活动，超过三个月未归还，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。并提供了相应证据。
五被告人对起诉书指控的犯罪事实和证据当庭均无异议。
辩护人郭志伟的辩护意见是，1、起诉书指控被告人王映佳的第一笔挪用公款，辩护人认为尚未达到应追究其刑事责任程度。2、对起诉书指控的第二笔、第三笔没有异议。
辩护人王华俊辩护意见是，指控被告人王映炳涉嫌挪用公款的罪名不当，本案应定性为挪用资金罪。且王映炳具有自首情节，在案发前将挪用的款物全部归还，当庭自愿认罪，悔罪态度好，犯罪情节轻微，主观恶性不大，系初犯、偶犯，社会危害性不大等诸多从轻或减轻处罚情节，建议对王映炳免予刑事处罚。
经审理查明，2013年1月至2013年6月，被告人王映佳单独和伙同他人共同挪用农村财务专户资金3笔，金额共75万元；被告人王映炳、郭熙炎、刘桂琴、张普成共同挪用农村财务专户资金1笔，金额15万元。案发前，被挪用资金已全部归还。具体犯罪事实如下：
1、2013年1月，时任武穴办事处财政所主任方某1（已判刑）的朋友汪某（另案处理）向其提出从财政所借50万元公款做生意周转，方某1答应后，为防止相关部门的财务检查，便向被告人王映佳(时任郭某3社区书记)提出：以郭某3村申领费用的名义，从财政所代管的农村财务专户借出资金50万元给汪某做生意周转。王映佳同意后，让汪某出具了50万元的借条，同时安排被告人张普成（时任郭某3社区会计，张普成此笔犯罪事实已判决）以郭某3社区借工程款的名义，向武穴办事处财政所出具了50万元的费用申领单，并加盖了郭某3村公章，王映佳在汪某的借条和费用申请单上签字同意，然后由张普成带着借条和费用申领单来到武穴办事处财政所，经方某1安排武穴办事处财政所农村财务资金会计张某2（已判刑）付款。张某2便于2013年1月10日从财政所农村财务专户向汪某个人银行账户开出了一张金额为人民币50万元的转账支票给方某1，方某1随即将转账支票交给汪某，汪某随后到银行将此款进账到自己的银行账户上。过后，汪某于2013年1月22日归还了此笔借款。
2、2012年下半年，被告人王映佳（时任郭某3社书记）为完成郭某3社区的引税收任务，商请在外地做工程的朋友张某1到武穴交税，张某1同意后，于2012年12月下旬的一天，与王映佳一起到武穴市地税局交税，张某1当时资金不足，向王映佳提出借20万元交税。王映佳自己只有10万元，于是找武穴办事处借10万元，凑齐20万元后一起借给张某1用于交税。2013年1月15日，张某1将20万元还给王映佳。过后几天，武穴办事处要求王映佳归还10万元借款。王映佳考虑到自己做生意需要资金，便以归还办事处引税借款为名，于2013年1月23日，从武穴办事处财政所挪借郭应龙社区农村财务专户资金10万元归还给办事处，而将张某1还来的从武穴办事处的借款10万元用于自己做生意的资金周转。直到2016年1月19日，王映佳才将挪借的这笔10万元通过银行转账交到了郭某3农村财务专户资金账户上，归还给了武穴办事处财政所。
3、2013年6月初的一天，被告人王映炳、郭熙炎、刘桂琴三人找银行贷款遇到困难，便商量决定从郭某3社区借公款。于是，三被告人一起向被告人王映佳(时任郭某3社区书记)提出每人从社区借公款5万元。王映佳害怕出事，开始没有答应，因王映炳分管社区博文学校建设，王映炳便提出以学校建设购材料款的名义借款，王映佳便答应了，让王映炳打一张预借学校购材料款15万元的借条，王映佳在借条上签字同意后，安排被告人张普成（时任郭应龙社区会计）到武穴办事处财政所办理借款，张普成明知是个人挪借公款，仍按照王映佳的安排，于2013年6月6日到武穴办事处财政所借出农村财务专户资金15万元，交给王映炳，王映炳自己留下5万元，随后分给郭熙炎、刘桂琴各5万元。王映炳将此款用于其私人建房；郭熙炎将此款用于生猪养殖投资；刘桂琴将此款用于家庭日常开支、房屋装修和鱼池养殖投资。2015年6月9日，王映炳归还了其挪借的5万元。2016年1月26日，郭熙炎归还了其挪借的5万元。2016年1月27日，刘桂琴归还了其挪借的5万元。
五被告人涉嫌挪用公款的犯罪线索系群众举报至武穴市人民检察院反渎职侵权局。2017年9月5日、9月7日，办案人员分别依法电话通知王映佳、王映炳、郭熙炎、刘桂琴、张普成到院接受调查。到案后，五被告人能如实交代自己涉嫌挪用公款的犯罪事实，认罪态度好，有悔罪表现。
上述事实，被告人王映佳、王映炳、郭熙炎、刘桂琴、张普成在开庭审理过程中亦无异议，且有证人方某1、张某2、汪某、郭某1、付某、郭某2、江某、张某1证言；银行业务交易凭条、转账支票、银行取款凭条、进账单、账户明细表、本院（2016）鄂1182刑初269号刑事判决书、职务任免文件、到案经过；五被告人的户籍证明及供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人王映佳、王映炳、郭熙炎、刘桂琴、张普成利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，进行营利活动，超过三个月未归还，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控五被告人的罪名成立。故辩护人王华俊辩护称本案应定性为挪用资金罪的意见，本院不予采纳。关于辩护人郭志伟的辩护称起诉书指控被告人王映佳的第一笔挪用公款尚未达到应追究其刑事责任程度的意见，理由不成立，本院不予采纳。五被告人犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，量刑时均依法从轻或减轻处罚。五被告人案发前已全部归还挪用的公款，量刑时均酌情从轻处罚。鉴于被告人王映炳、郭熙炎、刘桂琴犯罪情节较轻，被告人王映佳、张普成有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第七十七条、第七十条、第六十九条、第二十五条第一款、第三十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人王映佳犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、被告人王映炳犯挪用公款罪，免予刑事处罚；
三、被告人郭熙炎犯挪用公款罪，免予刑事处罚；
四、被告人刘桂琴犯挪用公款罪，免予刑事处罚；
五、撤销本院（2016）鄂1182刑初269号刑事判决书对被告人张普成判处有期徒刑六个月，缓刑一年的缓刑部分；
六、被告人张普成犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，合并前罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年，总和刑期判处有期徒刑一年，缓刑二年，决定执行有期徒刑八个月，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 伍 菁
审 判 员 钟 强
人民陪审员 吕 璐
二〇一八年五月二日
书 记 员 李少敏