河南省唐河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）唐刑初字第339号
公诉机关唐河县人民检察院。
被告人马小朝，男，汉族。因涉嫌诈骗于2015年4月20日被唐河县公安局刑事拘留，因涉嫌诈骗罪于2015年5月20日经唐河县人民检察院批准逮捕，次日被唐河县公安局执行逮捕。现羁押于唐河县看守所。
辩护人常平，河南海涛律师事务所律师。
被告人付明星，男，汉族。因犯抢夺罪于2008年8月4日被本院判处有期徒刑一年六个月，2009年12月16日刑满释放。因犯故意伤害罪于2011年6月7日被本院判处拘役五个月缓刑一年，2012年6月6日缓刑考验期满。因涉嫌诈骗于2015年4月22日被唐河县公安局刑事拘留，因涉嫌诈骗罪于2015年5月20日经唐河县人民检察院批准逮捕，次日被唐河县公安局执行逮捕。现羁押于唐河县看守所。
唐河县人民检察院以唐检公诉刑诉（2015）272号起诉书、唐检公诉刑诉（2015）284号起诉书指控被告人马小朝、付明星犯诈骗罪、马小朝犯行贿罪，于2015年8月18日、2015年8月26日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。期间，因案情复杂，经南阳市中级人民法院批准延长审限两个月。唐河县人民检察院指派检察员袁聚科出庭支持公诉。被告人马小朝及其辩护人常平、被告人付明星均到庭参加诉讼。现已审理终结。
唐河县人民检察院指控：（一）2011年5月，被告人马小朝从马某某处得知国家有关荒山造林补贴政策后，通过唐河县交通局县乡所副股长孙某某承包了唐河县湖阳镇活水杨村活水杨组东侧1700亩荒山，三人约定马小朝负责出资提供油桐种子，孙某某负责出资人工种植，马某某负责办理油桐荒山造林补贴手续。马某某明知马小朝的造林项目达不到国家造林补贴要求，找到唐河县林业局造林股股长李刘栓（另案处理），在李刘栓帮助下，办理了该1700亩荒山造林补贴手续。2013年1月，马小朝领取288900元补贴款后，给马某某分111000元。
（二）2011年10月，唐河县湖阳镇仝湾村村民张某承包本村700亩荒山地进行林业生产。被告人马小朝为骗取国家林业补贴资金和付明星商议找林地承包，付明星称张某承包有荒山。马小朝、付明星找张某要求把承包的荒山转包给马小朝，承诺事成之后有好处费，张某答应并将林地承包合同交给马小朝。随后马小朝购买树种交给张某，张某找人在山上种植。2012年底，张某判刑入狱，办理林地补贴一事搁置。2013年1月，马小朝、付明星明知所承包林地补植补造不符合国家补助标准，将张某的林地承包合同伪造为马小朝的承包合同，找到唐河县马振扶乡政府林业专干马某某（另案处理）办理国家补贴手续。后马某某、马小朝到唐河县林业局找到林业局造林股股长李刘栓（另案处理），马某某明知是伪造的合同仍要求李刘栓办理。李刘栓当场填写补植补造验收合格证并加盖印章，交给马小朝办理领款手续。马小朝分别于2013年2月、6月两次领取补植补造补贴款共计116900元。马小朝送给马某某20000元，下余补贴款由马小朝、付明星、张某共同分获。
案发后，付明星、张某分别退出所分获的8500元。
（三）2012年1月，被告人马小朝为其承包的湖阳镇活水杨村北林场林地在申报国家农户造林补助过程中得到王某某帮助，到王某某家，给王某某送现金10000元。
公诉机关认为，被告人马小朝伙同付明星以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取公共财物，价值数额巨大，其行为已构成诈骗罪。被告人付明星属被判处有期徒刑刑罚，刑罚执行完毕以后，在五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，处罚时应适用《中华人民共和国刑法》第六十五条第一款之规定。被告人马小朝为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。鉴于被告人马小朝一人犯数罪，处罚时应适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定。故提请依法判处。
被告人马小朝、付明星对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均不持异议，均表示认罪，请求从轻处罚。被告人马小朝的辩护人认为，被告人马小朝有自首行为，建议对其从轻或减轻处罚。
经审理查明：（一）2011年5月份左右，被告人马小朝从唐河县马振扶乡政府林业专干马某某（另案处理）处得知国家有关荒山造林补贴政策后，通过唐河县交通局县乡所副股长孙某某介绍，承包了唐河县湖阳镇活水杨村活水杨组东侧荒山若干亩，三人约定马小朝负责出资提供油桐种子，孙某某负责出资人工种植，马某某负责办理油桐荒山造林补贴手续，并于2012春在上述荒山播种油桐籽若干。2011年11月份左右，马某某明知马小朝的造林项目达不到国家造林补贴要求标准，仍找到唐河县林业局造林股股长李刘栓（另案处理），在李刘栓帮助下，办理了该处荒山造林补贴手续。2013年1月，马小朝领取上述荒山造林补贴款288900元后，给马某某分111000元。
（二）2011年10月份，唐河县湖阳镇仝湾村和庄组村民张某和本组签订林地承包合同，承包本组“狼牙山”的荒山地进行林业生产。被告人马小朝为骗取国家林业补助资金约被告人付明星商议找林地承包，因付明星和张某认识，说张某承包有荒山。马小朝、付明星即找张某要求把承包的荒山转包给马小朝二年，承诺事成之后有好处费，张某口头答应。后马小朝购买若干油桐树种交给张某，张某找人在山上种植，并于2012年春又种植部分松树。2012年上半年，为办理林地补贴张某将其林地承包合同交给马小朝。2012年底，张某因犯罪被刑事拘留，后被判刑入狱，办理林地补贴的事暂时搁置。后经马小朝与唐河县马振扶乡政府林业专干马某某联系，马某某表示能够为上述林地办理补贴。2013年1月，马小朝、付明星明知张某所承包的林地不符合国家补植补造补助标准，仍参照张某的林地承包合同，伪造出一份仝湾村和庄组为发包人、马小朝为承包人的林地承包合同。马小朝持伪造的合同在唐河县林业局造林股股长李刘栓办公室找到马某某，马某某明知该合同系伪造仍要求李刘栓为其办理林业补助。李刘栓填写了补植补造验收合格证，又让林业局相关人员在合格证验收人员栏目签名，后加盖印章，交给马小朝办理领款手续。马小朝于2013年2月、6月两次分别领取280亩、420亩的补植补造补助款46760元、70140元，以上共计116900元。马小朝送给马某某20000元，下余补助款由马小朝、付明星、张某共同分获。
案发后，付明星、张某分别于2015年4月27日、2015年5月8日向办案单位退出8500元。
（三）2012年1月，被告人马小朝为其承包的湖阳镇活水杨村北林场林地在申报国家农户造林补助过程中得到时任唐河县林业局局长王某某的帮助，到王某某家，送给王某某现金10000元。
上述事实，被告人马小朝、付明星在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人马小朝、付明星的供述、到案经过、前科查询证明、农综开发项目提款申请单、预算拨款凭证、合同、农综开发示范项目施工预算表、山区生态林体系造林小班作业设计一览表、马小朝交易明细、转账及存取款凭证；刑事判决书、释放证明书、同案人马某某供述、证人张某、杨某某、刘某甲、刘某乙、刘某丙、孙某某、吴某某、王某某的证言、林地拨款申请书、林地承包合同书、农业科记账凭证、补植补造资金项目提款申请书、验收合格证、会议签到簿、拨款凭证；唐河县财局农业科项目提款申请书、财政专户资金拨款申请书、补贴造林合同、验收合格证、造林补助资金往来结算票据、林地更新承包合同等证据在卷证实。上述证据经庭审质证，被告人付明星虽对马小朝供述的部分内容有异议，但无实质性否定意见。其各证据来源合法，客观真实，相互印证，本院予以确认。本案事实清楚，证据充分，足以认定。
本院认为，被告人马小朝为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪；被告人马小朝伙同付明星以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取公共财物，价值数额巨大，其行为均已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人马小朝犯行贿罪、诈骗罪、被告人付明星犯诈骗罪的罪名成立，本院予以支持。被告人马小朝的辩护人认为，被告人马小朝有自首行为，与庭审查明的事实不符，本院不予采信。被告人马小朝在判决宣告前一人犯两罪，应当将其两罪所判处的刑罚，合并决定执行的刑罚。被告人马小朝到案后能如实供述自己的罪行，对被告人马小朝可从轻处罚。被告人付明星属被判处有期徒刑刑罚，刑罚执行完毕以后，在五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应从重处罚。被告人付明星与马小朝相比，作用相对较小；因被告人付明星案发后退回部分赃款，且当庭认罪，对被告人付明星酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、三百九十条第一款、第二百六十六条、第二十五条第一款、第六十九条、第六十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人马小朝犯诈骗罪，判处有期徒刑四年，并处罚金10000元；犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，合并有期徒刑四年六个月，决定执行有期徒刑四年，并处罚金10000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年4月20日起至2019年4月19日止。罚金限被告人于本判决生效后三十日内向本院缴纳）。
二、被告人付明星犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金5000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年4月22日起至2018年4月21日止。罚金限被告人于本判决生效后三十日内向本院缴纳）。
三、追缴被告人马小朝、付明星诈骗犯罪违法所得116900元上缴国库，扣除已退出的17000元，还应追缴99900元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 惠钦贤
审 判 员 胡红林
人民陪审员 甄 峰
二〇一六年一月十日
书 记 员 邓茗戈