宁夏回族自治区永宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）宁0121刑初216号
公诉机关宁夏回族自治区永宁县人民检察院。
被告人任某某，男，1964年10月27日生，公民身份号码×××，汉族，宁夏回族自治区灵武市人，大学文化，原宁夏回族自治区灵武市住房和城乡建设局局长，现任该局主任科员，住宁夏回族自治区灵武市。2016年10月11日，因涉嫌犯受贿罪被永宁县人民检察院决定刑事拘留，同日由永宁县公安局执行。同年10月26日被银川市人民检察院决定逮捕，次日由永宁县公安局执行。现羁押于银川市看守所。
辩护人梁晓琴。
宁夏回族自治区永宁�人民检察院以永检公诉刑诉[2016]207号起诉书指控被告人任某某犯受贿罪，于2016年12月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年12月23日公开开庭审理了本案。永宁县人民检察院指派检察员李海燕出庭支持公诉，被告人任某某及其辩护人梁晓琴到庭参加诉讼。现已审理终结。
宁夏回族自治区永宁县人民检察院指控：
被告人任某某2012年4月至2012年12月任灵武市梧桐树乡乡长、党委副书记，2013年2月至2015年12月任灵武市住房和城乡建设局局长、党委副书记。期间：
一、2012年秋天的一天，收受梧桐树村村书记赵某的现金人民币2万元；
二、2014年的一天，收受杨某的现金人民币10万元；
三、2013年至2015年，分六次收受宁夏玉福房地产开发有限公司苏某的现金人民币22万元；
四、2013年至2014年，分四次收受刘�的现金人民币14万元；
五、2013年下半年的一天，收受宁夏万通建设工程有限公司的张某的现金人民币20万元。
被告人任某某经联系到灵武市组织部等待侦查人员，归案后如实供述，并上缴受贿款10万元。
宁夏回族自治区永宁县人民检察院认为，被告人任某某作为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物68万元，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人任某某具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。建议对被告人任某某在有期徒刑二年到四年，并处罚金的幅度内量刑。
被告人任某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，并自愿认罪。
经审理查明：
被告人任某某2012年4月至2012年12月，任灵武市梧桐树乡乡长、党委副书记。2013年2月至2015年12月，任灵武市住房和城乡建设局局长、党委副书记，职责范�包括负责工程发包、工程款结算、建设行业管理、安全生产、工程质量监督等。2012年至2015年期间，被告人任某某利用职务上的便利，接受请托，先后十三次收受他人钱款，共计人民币68万元。所收受贿款被用作日常开支、消费。具体为：
一、2012年秋天的一天，时任梧桐树乡乡长、党委副书记的被告人任某某，在梧桐树乡政府门前，收受与其具有上下级关系的下属，梧桐树乡梧桐树村党支部书记赵某为了拉近与其个人关系，并在工作中得到其照顾，送给其的现金人民币2万元。
二、2013年6月，杨某挂靠宁夏忠仁建设工程有限公司中标灵武市谢家井棚户区改造工程，并实际负责施工。2014年的一天，杨某为了尽快得到工程款的支付并在今后得到工程质量检查、日常督查、竣工验收、支付工程款等方面的照顾和便利，将被告人任鹏海约至车内。被告人�鹏海在明知请托事项的情况下，收受了杨某的现金人民币10万元。
三、被告人任某某利用任住房和城乡建设局局长、党委副书记职务上的便利，给宁夏玉福房地产开发有限公司在拆迁和工程施工过程中提供了帮助，谋取了利益。2013年2月至2015年11月，被告人任某某分六次收受该公司总经理苏某为了表示感谢和希望得到照顾、便利而送给其的现金人民币22万元。
四、被告人任某某利用任住房和城乡建设局局长、党委副书记职务上的便利，给刘某在工程项目发包、承揽方面提供了帮助，谋取了利益。2013年至2014年，被告人任某某分四次收受刘某为表示感谢和请托在发包工程项目方面得到照顾而送给其的现金人民币14万元。
五、被告人任某某利用任住房和城乡建设局局长、党委副书记职务上的便利，给宁夏万通建设工程有限公司在灵武市灵州花园安置区建设项目施工过程中的拆迁等工作提供了帮助。2013年下半年的一天，被告人任某某在其居中的小区门口，收受该公司负责人张某为表示感谢和希望得到照顾、便利而送给其的现金人民币20万元。
另查明，被告人任某某经灵武市组织部门通知，主动到灵武市组织部等待办案机关工作人员，并主动接受调查，如实供述所犯罪行。被告人任某某在案发后上缴赃款人民币10万元。
上述事实，由公诉机关提交，并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1、户籍证明、干部任免审批表、中国共产党灵武市委员会任职文件，证实被告人任某某的身份情况及2012年4月至2012年12月，任灵武市梧桐树乡乡长、党委副书记。2013年2月至2015年12月，任灵武市住房和城乡建设局局长、党委副书记，系国家工作人员；
2、灵武市住房和城乡建设局领导岗位职责、自述材料，证实被告人任某某负责主持全局工作及相关职责范围；
3、中标通知书（谢家井）、建设施工合同（谢家井）、支付凭证（谢家井）、宁夏忠仁建设工程有限公司情况说明，证实2013年，杨某挂靠宁夏忠仁建设工程有限公司中标施工灵武市谢家井棚户区改造工程。宁夏忠仁建设工程有限公司收到建设款扣除部分费用后支付给了杨某。灵武市住房和城乡建设局是发包人及行政主管部门；
4、宁夏玉福房地产开发有限公司营业执照、宁夏玉福房地产开发有限公司说明、中标通知书（芙蓉苑）、建设施工合同（芙蓉苑），证实宁夏玉福房地产开发有限公司是一人有限责任公司，自然人独资，公司法定代表人是苏某。该公司实际施工了灵武市住房和城乡建设局发包的工程。灵武市芙蓉苑北侧片区的综合整治安置房项目是宁夏玉福房地产开发有限公司借用宁夏忠仁建设工程有限公司资质进行中标建设的。宁夏忠仁建设工程有限公司收到工程款后支付给苏某、苏某1；
5、基建施工预决算审核验证定案表、建设工程施工合同（灵武市建设工程公司），证实灵武市建筑工程公司承建多个由灵武市住房和城乡建设局发包的工程；
6、宁夏万通建设工程有限公司营业执照、中标通知书（宁夏万通建设工程有限公司）、建设施工合同（宁夏万通建设工程有限公司）、记账凭证，证实宁夏万通建设工程有限公司为自然人投资或控股的有限责任公司，法定代表人张某。该公司承建了灵武市灵州花园安置区建设项目；
7、扣押决定书、收据，证实任某某上缴赃款10万元人民币；
8、到案经过，证实被告人任某某经灵武市组织部门通知，主动到灵武市组织部等待办案机关工作人�，并主动接受调查；
9、证人赵某的证言，证实2012年秋的一天，任某某检查秋季农田水利工程时，其在乡政府门口送给任某某2万元现金。其送给任某某钱是为了和任某某拉好关系；
10、证人杨某的证言，证实其挂靠宁夏忠仁建设工程有限公司中标的谢家井棚户区改造工程。工程款是分批支付的，需要先垫资。2014年的一天，任某某去工地检查工作，其为了能尽快拿到第一批工程款及任某某能在工程质量检查、日常督查、竣工验收、支付工程款方面提供便利，其在其车上把要工程款的事告诉了任某某，并送给任某某现金10万元；
11、证人苏某的证言，证实2013年至2015年，其为了任某某在其公司施工安全、标化方面给予照顾，以及公司开发项目时方便办事，分六次送给任某某22万元现金；
12、证人刘某的证言，证实其挂靠灵武市一�，宁夏忠仁公司承建了灵武市住建局发包的工程。其为了感谢任某某在工程发包和工程款拨付方面对其的照顾以及今后继续得到照顾，2013年至2014年间，分四次送给任某某现金人民币14万元；
13、证人张某的证言，证实2013年下半年的一天晚上，其在任某某所住的灵武市欧景豪庭小区西大门，送给任某某20万元现金。其给任某某送钱是为了让任某某帮忙协调解决拆迁遗留问题及和任某某处好关系；
14、被告人任某某的供述，证实2012年秋天的一天，其在检查秋季农田水利工程时，赵某在乡政府门前送给其2万元现金。其知道赵某送钱是为了联络感情，方便工作。2014年年底的一天下午，其在工地检查工作后，宁夏忠仁建筑公司的项目经理杨某在车上给其10万元现金，其知道杨某是为了尽快拿到工程款及联络感情。2013年上半年至2014年，其分六次收受苏某�金22万元。因为苏某在施工建设的芙蓉苑小区项目中，其帮他协调解决了一些拆迁和施工中的问题，其知道苏某给其送钱为了感谢并拉好关系。2013年至2014年，其分四次收受刘某的现金14万元。其知道刘某是想和其处好关系讨好其，让其在承揽工程等方面提供照顾。2013年下半年的一天晚上，其在所住的欧景豪庭小区门口，收受宁夏万通公司经理张某给其的20万元现金。其帮助张某解决了建设灵州花园的一些拆迁遗留问题，其知道张某是为了表示感谢。
本院认为，被告人任某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物68万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。本案审理期间，新的刑法修正案即刑法修正案九施行，致被告人任某某所犯受贿罪�量刑标准发生变化，所应受的刑罚较修正前轻，故对被告人任某某适用刑法修正案九的有关规定追究刑事责任。被告人任某某自动投案并如实供述所犯罪行，是自首，具有法定可以从轻或者减轻处罚情节。被告人任某某在立案后退赔部分赃款、当庭自愿认罪，具有酌定从轻处罚情节。综合本案全部情节，公诉机关的量刑建议不适当，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第六十四条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条第一款第（一）项和第（二）项、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人任某某犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处�金人民币二十万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月11日起至2021年4月10日止；罚金于判决生效后一个月内一次性缴纳）。
二、责令被告人任某某退赔赃款人民币58万元。
三、随案移交赃款10万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区银川市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 宋名一
人民陪审员 伍文奇
人民陪审员 陈 怀
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 王 茹