浙江省嵊州市人民法院民 事 裁 定 书（2016）浙0683民初5586号原告（暨诉讼代表人）：戴健良，男，1971年10月3日出生，汉族，住嵊州市黄泽镇余家路**弄***号。原告（暨诉讼代表人）：吕亚洪，男，1953年4月14日出生，汉族，住嵊州市黄泽镇新田村六岭地**号。原告（暨诉讼代表人）：龚伯胜，男，1956年4月28日出生，汉族，住嵊州市黄泽镇良村村***号。原告：尹雪凤，女，1947年6月19日出生，汉族，住嵊州市。原告：尹雪安，男，1962年9月26日出生，汉族，住嵊州市。原告：魏身林，男，1952年9月8日出生，汉族，住嵊州市。原告：叶樟苗，男，1956年12月13日出生，汉族，住嵊州市。原告：王纪仁，男，1950年12月23日出生，汉族，住嵊州市。原告：吕林千，男，1954年2月1日出生，汉族，住嵊州市原告：陈继明，男，1957年1月19日出生，汉族，住嵊州市。原告：陈能苗，男，1959年11月25日出生，汉族，住嵊州市。原告：汪庆国，男，1953年9月5日出生，汉族，住嵊州市。原告：袁秀娟，女，1939年8月23日出生，汉族，住嵊州市。原告：成达林，男，1949年7月5日出生，汉族，住嵊州市。原告：成臣高，男，1926年3月7日出生，汉族，住嵊州市。原告：姚茂祥，男，1954年12月12日出生，汉族，住嵊州市。原告：魏时进，男，1943年11月19日出生，汉族，住嵊州市。原告：叶建军，男，1967年11月22日出生，汉族，住嵊州市。原告：叶立春，男，1941年5月22日出生，汉族，住嵊州市。原告：吕浙镇，男，1941年7月10日出生，汉族，住嵊州市。原告：赵招庆，女，1943年4月19日出生，汉族，住嵊州市。原告：吕仲伟，男，1967年3月15日出生，汉族，住嵊州市。原告：魏孝玉，女，1954年4月23日出生，汉族，住嵊州市。原告：李能孝，男，1953年12月30日出生，汉族，住嵊州市。原告：蒋又庚，男，1946年5月26日出生，汉族，住嵊州市。原告：凌樟松，男，1933年7月21日出生，汉族，住嵊州市。原告：叶兰珍，女，1964年4月14日出生，汉族，住嵊州市。原告：李水凤，女，1957年1月2日出生，汉族，住嵊州市。原告：许瑶君，女，1949年1月9日出生，汉族，住嵊州市。原告：竺长兴，男，1953年1月7日出生，汉族，住嵊州市。原告：单凤财，男，1954年10月12日出生，汉族，住嵊州市。原告：董法灿，男，1954年6月18日出生，汉族，住嵊州市。原告：俞法全，男，1935年10月20日出生，汉族，住嵊州市。原告：张华君，男，1953年12月1日出生，汉族，住嵊州市。原告：杨龙虎，男，1955年1月10日出生，汉族，住嵊州市。原告：丁法灿，男，1936年11月11日出生，汉族，住嵊州市。原告：陈益江，男，1967年10月22日出生，汉族，住嵊州市。原告：应晶明，女，1959年12月10日出生，汉族，住嵊州市。原告：魏岭，男，1960年9月23日出生，汉族，住嵊州市。原告：楼生兔，男，1939年9月11日出生，汉族，住嵊州市。原告：牟永达，男，1951年9月29日出生，汉族，住嵊州市原告：王水宝，男，1967年3月29日出生，汉族，住嵊州市原告：吴汉松，男，1954年7月10日出生，汉族，住嵊州市。原告：吕虹，女，1982年11月29日出生，汉族，住嵊州市。原告：魏水凤，女，1949年7月26日出生，汉族，住嵊州市。原告：刘良元，男，1957年7月17日出生，汉族，住嵊州市。原告：叶乐军，男，1957年1月18日出生，汉族，住嵊州市。原告：陈菊英，女，1967年8月11日出生，汉族，住嵊州市。原告：陈才英，女，1959年11月17日出生，汉族，住嵊州市。原告：徐胜，男，1959年11月17日出生，汉族，住嵊州市。原告：徐音起，男，1950年6月17日出生，汉族，住嵊州市。原告：余远庚，男，1953年11月30日出生，汉族，住嵊州市。原告：叶宏槐，男，1939年6月28日出生，汉族，住嵊州市。原告：何良玉，女，1950年4月19日出生，汉族，住嵊州市。原告：单南燕，女，1938年8月27日出生，汉族，住嵊州市。原告：石香凤，女，1943年8月15日出生，汉族，住嵊州市。原告：王善兴，男，1941年9月25日出生，汉族，住嵊州市。原告：胡德宝，男，1952年10月24日出生，汉族，住嵊州市。原告：成莲萍，女，1960年12月2日出生，汉族，住嵊州市。原告：屠阿利，女，1955年4月2日出生，汉族，住嵊州市。原告：丁春娥，女，1959年4月8日出生，汉族，住嵊州市。原告：余仲元，男，1959年9月23日出生，汉族，住嵊州市。原告：刘方根，男，1942年11月18日出生，汉族，住嵊州市。原告：余水云，女，1946年4月4日出生，汉族，住嵊州市。原告：顾和兴，男，1936年1月6日出生，汉族，住新昌县。原告：王根娟，女，1948年5月23日出生，汉族，住嵊州市。原告：薛亚波，女，1972年5月30日出生，汉族，住嵊州市。原告：王国仁，男，1948年2月27日出生，汉族，住嵊州市。原告：王根林，男，1953年7月29日出生，汉族，住嵊州市。原告：胡胜德，男，1965年12月3日出生，汉族，住嵊州市。原告：王桂良，男，1937年9月3日出生，汉族，住嵊州市。原告：汪爱兴，男，1953年8月8日出生，汉族，住嵊州市。以上七十二原告的共同委托诉讼代理人：陈旭初，浙江泽大律师事务所律师。被告：嵊州市国土资源局，住所地：嵊州市官河路518号。法定代表人：马亦忠，局长。委托诉讼代理人：袁吉儿，浙江剡城律师事务所律师。被告：嵊州市越东锻压机床有限公司，住所地：嵊州市黄泽镇北路73号。法定代表人：潘彩芹，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：丁小兰，浙江齐蓝诚律师事务所律师。原告戴健良、吕亚洪、龚伯胜等七十二人与被告嵊州市国土资源局、嵊州市越东锻压机床有限公司建设用地使用权纠纷一案,本院于2016年8月24日立案受理后，依法由审判员丁海江适用简易程序，于2016年11月8日公开开庭进行了审理，现已审理终结。原告戴健良、吕亚洪、龚伯胜等七十二人向本院提出诉讼请求：1.判令撤销被告嵊州市国土资源局（以下简称国土局）与被告嵊州市越东锻压机床有限公司签订的（以下简称越东锻压公司）《国有土地收回及地上房屋征收补偿合同》；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：浙江锻压机床厂一分厂（以下简称浙锻一分厂）成立于上世纪50年代未，原名黄泽机械厂，为集体所有制企业，后经多次调整，为今名。1992年6月起浙锻一分厂划归中国人民解放军浙江省嵊州市人民武装部管理。2011年，浙锻一分厂进行企业改制，改制期间，并未对该厂用地即黄泽镇镇北路73号土地使用权进行调整。2013年6月5日，浙锻一分厂与国土局签订合同编号为3306832013A22009号《国土建设用地使用权出让合同》一份，该合同明确约定国土局在2013年6月5日前将座落于浙锻一分厂的地块（黄泽镇镇北路73号）交付给浙锻一分厂。然而合同签订后，国土局下属单位嵊州市土地储备中心和越东锻压公司签订《国有土地收回及地上房屋征收补偿合同》一份，约定越东锻压公司将本该属于浙锻一分厂的土地由嵊州市土地储备中心收回。该协议罔顾土地使用权系浙锻一分厂所有的事实，而且将该土地使用权进行无权处分，严重损害浙锻一分厂及职工的合法权益。基于此，作为浙锻一分厂职工，原告向嵊州人武部致函要求其作为浙锻一分厂原管理单位行使相应职权，对浙锻一分厂集体资产流失的违法行为进行监督管理，并依据相应的法律法规行使正当权利。但嵊州人武部收到原告书面函件已逾三个月，并未采取任何措施进行监督管理。综上，鉴于嵊州人武部未在合理期间行使权利、漠视浙锻一分厂权利受损的事实，原告作为浙锻一分厂员工，理应在浙锻一分厂土地收储行为中取得相应权利的事实，原告只得代为行使相应权利，特起诉法院，判如所请。被告国土局、越东锻压公司均辩称，本案属于行政诉讼受理范围，不属于民事受案范围，应裁定驳回原告起诉。本院认为，嵊州市土地储备中心与嵊州市越东锻压机床有限公司于2014年5月15日签订的《国有土地收回及地上房屋征收补偿合同》系行政协议，双方均无异议。然各方当事人就行政协议是否有效、利害关系人能否撤销行政协议等发生的纠纷，不属于人民法院民事诉讼受理的范围。故对被告方的辩称意见，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条，裁定如下:驳回戴健良、吕亚洪、龚伯胜等七十二人的起诉。案件受理费依法不予收取。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。审判员  丁海江二〇一六年十一月八日书记员  马春燕