松原市宁江区人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）宁行受字第3号
起诉人桑艳，女，1970年9月1日生，汉族，现住维也纳小区，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：220702197009010445。
起诉人刘凤霞，女，1964年4月20日生，汉族，现临江街6委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：220702196404200666。
起诉人杨占军，男，1963年10月26日生，汉族，现住临江街6委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：220702196310260617。
起诉人刘国春，男，1958年10月10日生，汉族，现住临江街3委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195810108218。
起诉人羊成龙，男，1967年1月29日生，汉族，现住民主街6委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196701298213。
起诉人贾伟，男，1965年6月9日生，汉族，现住文化街10委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196506090417。
起诉人郭郡郁，男，1951年12月6日生，汉族，现住康庭雅苑，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：22230319511206705X。
起诉人韩怀卫，男，1967年9月26日生，汉族，现住东镇小区，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196709260017。
起诉人刘臣，男，1955年4月10日生，汉族，现住雅苑小区，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195504100410。
起诉人徐金发，男，1957年1月17日，汉族，现住富江苑7委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195701170012。
起诉人邵本利，男，1955年1月7日生，汉族，现住文化街7委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195501078211。
起诉人邵春龙，男，1976年3月4日生，汉族，现住文化街7委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303197603040416。
起诉人靳玉霞，女，1975年3月22日生，汉族，现住宁江湾小区，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303197503228227。
起诉人靳会茹，女，1959年2月1日生，汉族，现住万丰17-3-501室，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195902010023。
起诉人刘晓波，男，1969年5月5日生，汉族，现住和平街6委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：220702196905059736。
起诉人肖俊彦，男，1953年10月28日生，汉族，现住大都会3号5单402，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195310280433。
起诉人张凤琴，女，1964年12月27日生，汉族，现住东镇15号4单元402，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196412270425。
起诉人蒙淑贤，女，1967年4月16日生，汉族，现住繁荣街，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：22230319670416822X。
起诉人花宝东，男，1968年11月15日生，汉族，现住和平街3委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196811157016。
起诉人赵晓光，男，1968年8月15日生，汉族，现住伯都讷街8委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：22230319680815145X。
起诉人高艳玲，女，1969年9月3日生，汉族，现住繁荣街，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222401196909031828。
起诉人于丽波，女，1969年11月22日生，汉族，现住民主街6委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196911220641。
起诉人刘辉，女，1958年3月2日生，汉族，现住民主街9委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195803020226。
起诉人孟庆华，女，1960年11月26日生，汉族，现住文化街5委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196011260226。
起诉人高洪伟，男，1974年4月4日生，汉族，现住临江街5委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303197404040253。
起诉人高玉山，男，1962年8月18日生，汉族，现住团结街4委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196208180211。
起诉人王艳侠，女，1974年10月14日生，汉族，现住文化街3委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303197410140429。
起诉人王喜东，男，1972年12月7日生，汉族，现住文化街，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303197212070415。
起诉人刘凤明，男，1950年12月4日生，汉族，现住民主街，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195012040451。
起诉人张明喜，男，1951年1月2日生，汉族，现住民主街，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195101020010。
起诉人方士红，男，1977年8月2日生，汉族，现住文化街，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303197708020418。
起诉人刘艳忠，女，1964年1月13日生，汉族，现住民主街，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：220702196401130420。
起诉人范国双，女，1965年8月21日生，汉族，现住职大，原吉林省松原阀门厂职工。身份证号：222303196508210064。
起诉人方士英，女，1969年9月6日生，汉族，现住职大，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：220102196909061421。
起诉人沈洪江，男，1954年6月13日生，汉族，现住文化康城，原吉林省松原阀门厂职工。身份证号：222303195406130413。
起诉人王国太，男，1952年5月6日生，汉族，现住学府名城9#，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195205060412。
起诉人杨显江，男，1952年7月19日生，汉族，现住阀门厂楼，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195207190034。
起诉人张丽英，女，1960年4月25日生，汉族，现住水岸馨城2单元601，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196004250062。
起诉人蒙永臣，男，1970年4月28日生，汉族，现住福泰小区，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303197004280418。
起诉人刘晓梅，女，1966年5月25日生，汉族，现住和平街6委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196605250228。
起诉人王英俊，男，1961年9月1日生，汉族，现住民主街1委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196109010014。
起诉人刘玉兰，女，1963年6月6日生，汉族，现住民主街1委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196306060045。
起诉人刘彦峰，男，1968年3月13日生，汉族，现住文化街8委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196803130411。
起诉人刘井峰，男，1963年7月1日生，汉族，现住团结街5委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196307010218。
起诉人潘雨，男，1967年3月11日生，汉族，现住团结小区，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：220702196703110011。
起诉人王永富，男，1951年10月4日生，汉族，现住大都会小区，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：22070219510407021X。
起诉人李岩，女，1976年11月3日生，汉族，现住宁江区和平街，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303197611300425。
起诉人国桂芹，女，1955年11月6日生，汉族，现住宁江湾15#401，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195501160020。
起诉人姚文军，男，1952年9月2日生，汉族，现住宁江湾15#401，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195209020039。
起诉人韩振生，男，1952年5月10日生，汉族，现住临江街1委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195205100058。
起诉人卢雪艳，女，1959年8月4日生，汉族，现住万丰国际小区，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：22070219590804042X。
起诉人张世忠，男，1958年3月10日生，汉族，现住万丰国际1号4-702，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195803100015。
起诉人迟秀梅，女，1963年3月1日生，汉族，现住宁江区铁西街，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196303010026。
起诉人万希海，男，1951年1月2日生，汉族，现住大都汇，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195101020432。
起诉人孙明久，男，1949年2月21日生，汉族，现住宁江湾小区，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：220702194902210614。
起诉人刘凤文，男，1966年8月19日生，汉族，现住维尔纳，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196608190013。
起诉人李彬，男，1975年6月28日生，汉族，现住民主街，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303197506281074。
起诉人梁会武，男，1951年2月16日生，汉族，现住团结街，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195102160410。
起诉人王希贵，男，1951年4月24日生，汉族，现住和平街2委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195104248213。
起诉人李良田，男，1953年12月25日生，汉族，现住临江街12委，原吉林省松原阀门厂职工。身份证号：22230319531225823X。
起诉人刘明和，男，1951年12月22日生，汉族，现住临江街8委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195112228212。
起诉人陈永红，男，1951年11月19日生，汉族，现住三角区，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195111190435。
起诉人王国良，男，1953年1月27日生，汉族，现住新区，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：22230319530127041X。
起诉人范井学，男，1950年10月10日生，汉族，现住临江街6委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195010108236。
起诉人刘洪山，男，1955年3月14日生，汉族，现住宁江区民主街，原吉林省松原阀门厂职工。身份证号：222303195503144010。
起诉人杜亚晶，女，1970年3月1日生，汉族，现住宁江区和平街，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303197003010440。
起诉人耿彩云，女，1963年3月17日生，汉族，现住大修厂楼6单元301，原吉林省松原阀门厂职工。身份证号：222303196303170425。
起诉人陈亚茹，女，1956年5月5日生，汉族，现住春江花园，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195605050440。
起诉人鲍羽贤，男，1969年8月2日生，汉族，现住宁江区善友林厂，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196908021430。
起诉人姜启超，男，1965年7月15日生，汉族，现住百栋楼，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222702196507150411。
起诉人孙丽梅，女，1970年3月24日生，汉族，现住宁江区团结，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：22230319700324022X。
起诉人姜凤臣，男，1950年2月1日生，汉族，现住团结街，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195002010458。
起诉人刘振祥，男，1953年9月21日生，汉族，现住临江街，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195309218210。
起诉人石少峰，男，1970年9月19日生，汉族，现住民主街，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303197009198413。
起诉人张君路，男，1972年10月5日生，汉族，现住和平街，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：220702197210050019，。
起诉人于长宏，男，1969年6月8日生，汉族，现住宁江区八家子屯，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：22230319690608063X。
起诉人孔通达，男，1970年5月8日生，汉族，现住学府名城，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303197005080231。
起诉人孔繁明，男，1974年2月17日生，汉族，现住学府名城，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303197402178232。
起诉人葛华，男，1966年10月24日生，汉族，现住宁江区，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196610248210。
起诉人刘海英，女，1969年10月17日生，汉族，现住宁江区新区街4委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196910170048。
起诉人刘海波，女，1963年9月28日生，汉族，现住宁江区民主街9委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196309280422。
起诉人张春梅，女，1969年3月2日生，汉族，现住宁江区文化街4委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196903026021。
起诉人王树龙，男，1957年4月12日生，汉族，现住供气家属楼，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195704128215。
起诉人孙铁，男，1958年3月5日生，汉族，现住政府楼，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195803050038。
起诉人刘井海，男，1952年10月25日生，汉族，现住阀门厂楼7单元，原吉林省松原阀门厂职工。身份证号：222303195210250033。
起诉人王秀峰，男，1967年1月26日生，汉族，现住和平街，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196701260418。
起诉人魏科举，男，1961年3月9日生，汉族，现住文化康城，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196103090412。
起诉人李忠祥，男，1967年6月9日生，汉族，现住富江二期，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196706098210。
起诉人赵云龙，男，1970年2月8日生，汉族，现住山下，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：220702197002080037。
起诉人蒙永刚，男，1968年10月13日生，汉族，现住康庭，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196810130110。
起诉人毕俊杰，男，1946年4月18日生，汉族，现住团结，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：220702194604180613。
起诉人张士侠，女，1962年3月11日生，汉族，现住百栋楼，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196203110046。
起诉人修杭，男，1960年2月4日生，汉族，现住新区街，原吉林省松原阀门厂职工。身份证号：222303196002048215。
起诉人王艳波，女，1975年5月15日生，汉族，现住民主街，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303197505150486。
起诉人王畅，男，1969年11月7日生，汉族，现住文化街，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：220702196911070237。
起诉人张德强，男，1960年10月8日生，汉族，现住宁江区临江街，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196010088217。
起诉人于文革，男，1967年2月15日生，汉族，现住民主街1委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196702150050。
起诉人王政铭，男，1951年9月2日生，汉族，现住（长春市）临江街7委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195109020015。
起诉人王广忠，男，1952年8月31日生，汉族，现住文化街一委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：220702195208310417。
起诉人耿爱民，男，1968年10月9日生，汉族，现住宁江区文化街10委，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196810090438。
诉讼代表人姜启超，男，1965年7月15日生，汉族，现住百栋楼，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222702196507150411。
诉讼代表人刘洪山，男，1955年3月14日生，汉族，现住宁江区民主街，原吉林省松原阀门厂职工。身份证号：222303195503144010。
诉讼代表人梁会武，男，1951年2月16日生，汉族，现住团结街，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303195102160410。
诉讼代表人杜亚晶，女，1970年3月1日生，汉族，现住宁江区和平街，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303197003010440。
诉讼代表人耿彩云，女，1963年3月17日生，汉族，现住大修厂，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：222303196303170425。
诉讼代表人鲍羽贤，男，1969年8月2日生，汉族，现住宁江区善友林厂，原吉林省松原阀门厂职工。身份证号：222303196908021430。
诉讼代表人毕俊杰，男，1946年4月18日生，汉族，现住团结，原吉林省松原阀门厂职工，身份证号：220702194604180613。
委托代理人吴晓奇，男，1948年5月15日生，汉族，现住长春市朝阳区，退休干部，身份证号：222303194805158611。
委托代理人周幸春，吉林勤志律师事务所律师。
2015年9月1日，本院收到桑艳等100名原吉林省松原阀门厂（以下简称阀门厂）职工的起诉状，请求判决：1、确认松原市国土资源局将原阀门厂国有工业用地48188.5平方米出让给沈树春、任立国、杨兴亮的行政行为无效；2、松原市国土资源局赔偿因无效出让原阀门厂国有工业用地48188.5平方米给其造成的经济损失1495.3344万元。
经审查，本院认为，阀门厂原系国有企业，桑艳等100人原系阀门厂职工。2005年6月12日经松原市国企改革领导小组批准进行改制。2005年7月21日，松原市经济贸易委员会、阀门厂与沈树春、杨兴亮、任立国签订了整体转让阀门厂产权协议书，将阀门厂整体资产转让给沈树春、杨兴亮、任立国三人，沈树春、杨兴亮、任立国据此取得阀门厂土地使用权。桑艳等100人非土地出让行政行为的相对人，亦非与该行政行为有利害关系的公民，故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，裁定如下：
对桑艳等100人的起诉，本院不予立案。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于吉林省松原市中级人民法院。
审判长 关树君
审判员 张亚卓
审判员 冯跃忠
二〇一五年九月七日
书记员 张 凤