贵州省兴义市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黔义民初字第01256号
原告贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡承龙煤矿。
负责人肖文元，系该矿矿长。
委托代理人宋庆春，贵州纬图律师事务所律师，特别授权代理。
被告张光华，贵州省兴义市人。
委托代理人周德春，贵州心达律师事务所律师，特别授权代理。
委托代理人赵云，贵州心达律师事务所实习律师，特别授权代理。
原告贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡承龙煤矿（以下简称承龙煤矿）诉被告张光华工伤保险待遇纠纷一案，本院2015年4月28日立案受理后，本案原定适用简易程序审理因案情复杂，于2015年5月14日裁定转为普通程序，依法组成合议庭，于2015年6月2日公开开庭进行了审理。原告承龙煤矿的委托代理人宋庆春，被告张光华及其委托代理人周德春、赵云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告承龙煤矿诉称，被告张光华系我煤矿职工，其在煤矿上患尘肺职业病，经兴义市劳动社会保障局认定为工伤。被告向兴义市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称市仲裁委）提起工伤待遇仲裁，市仲裁委于2015年3月23日作出兴劳（人）仲案裁字（2015）12号仲裁裁决书，原告于同年4月20日收到裁决书。裁决：一、解除原告与被告之间的劳动关系。二、由原告一次性向被告支付工伤待遇合计人民币240004.40元，分别是：1、一�性伤残补助金45061.25元；2、一次性医疗补助金41595元；3、一次性伤残就业补助金41595元；4、停工留薪期工资96000元；5、伙食补助费1080元；6、鉴定费、检查费880元；7、车费568元；8、医疗费13225.15元。原告认为市仲裁委以12个月计算被告的停工留薪期，并以每月8000元为被告的本人工资计算停工留薪期工资与实际情况不符。被告因职业病住院治疗时间只有108天，且没有医疗机构出具被告因治疗病情实际需停工期限的依据，所以仲裁委员会按12个月计算被告的停工留薪期没有相应证据支撑。其次，被告并没有举证证明自己的本人工资待遇每月为8000元，但市仲裁委按照被告所主张的每月工资为8000元给予支持。因此，原告对仲裁委员会关于停工留薪期待遇一项的裁决不服，诉至人民法院，请求人民法院判决原告对被告工伤停工留薪期的工资支付应按108天停工时间，以每天ll6�计算，合计应为12528元。望人民法院支持原告诉讼请求。
被告张光华辩称，被告自2006年以来就在原告处工作，主要从事掘进和采煤，仲裁时被告申请证人胡某某的出庭证言证实了被告月平均工资在8000元以上，被告停工留薪期工资应按21个月计算，共计（8000元／月×21月）168000元。相反，根据《劳动争议调解仲裁法》第六条的规定“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”承龙煤矿对工资发放情况并未举证证实，其应承担不利后果。关于停工留薪待遇的期间问题。2012年12月，被告到贵阳市第五人民医院检查时就已患职业病，被告要求住院治疗，原告不配合盖章、支付医疗费，还停发了被告的工资，被告被迫自己筹钱，直至2013年7月12日才住院治疗，本次住院产生医疗费13225.15元，系被告张光华自行支付的。被告的停工留薪工资应包括入院前停发的工资和入院后至定残前应享受的停工待遇共计21个月。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条的规定，从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同。原告以张光华住院治疗时间108天来计算停工留薪期工资不符合法律规定，不应得到支持。被告居于早日拿到工伤待遇，仲裁裁决后未向法院提起诉讼，但承龙煤矿向法院提起诉讼，仲裁裁决不发生效力，故请求人民法院按照被告张光华在仲裁时提出的各项仲裁请求进行裁决。
综合双方当事人的诉辩陈述，本案争议焦点为：1、被告张光华的停工留薪期间及工资标准的计算，2、被告张光华在仲裁时提出的工伤保险待遇各项仲裁请求是否合法有据，应否支持。
针对本案的争议焦点，原告承龙煤矿为证实自己的主张，在举证期限内向本院提交以下证据：
1、原告营业执照、组织机构代码、法定代表人身份证明，证明原告诉讼主体资格。
2、工资计算表，2011年3月、5月、7月、2012年6月、8月、9月共6个月的工资计算表，证明从胡某某领取工资的情况来看，张光华和胡某某系同一班组工人，其每个月无法领到8000元工资。
被告张光华质证：对被告所提交的第1组证据真实性无异议；第2组证据的真实性不认可，证明内容亦不认可，根据胡某某在市仲裁委的出庭证言，胡某某带领的班组只有5人不是9人，工资表既然有就应该提交12个月的，但原告只提交了部分，对于工资高的几个月没有提交�且只提交了2011年、2012年的部分工资表，不能证明张光华2013年发生职业病前的工资情况。
针对本案的争议焦点，被告张光华为证实自己的主张，在举证期限内向本院提交以下证据：
1、身份证复印件，证明被告张光华的主体资格。
2、兴劳人仲案裁字（2014）4号仲裁裁决书、市人社工伤人决字（2014）079号工伤决定书复印件。证明被告与原告之间存在劳动关系，在原告处工作期间患职业病，被认定为工伤，应依法享受工伤待遇。
3、职业病诊断证明书、劳动能力鉴定结论书、病历、费用清单、职业病健康体检表、住院及劳动能力鉴定费发票复印件，证明张光华被诊断为煤工尘肺壹期，伤残等级为七级，共住院治疗108天，支付医疗费用13225.15元，支付劳动能力鉴定费880元，停工留薪工资应为168000元。
4、交通费复印件，证�被告因本次职业病治疗支付交通费2551元。
5、申请法院调取的证人胡某某证言，证明被告系原告职工，工资月收入最低为8000元。
原告承龙煤矿质证：对原告所提交的第1、2组证据无异议，第3组证据对于鉴定检查费560元有异议，不能证实是鉴定必要产生的费用，第4组证据有异议，交通费数额过高，不能证实必要往返次数，第5组证据不认可，被告的月平均工资应按其向胡某某书面领取的工资表册为准。
综合各方当事人的举证、质证意见，本院认证如下：经原告质证对被告提交的第1组证据无异议，本院予以确认；第2组证据，经被告质证不予认可，承龙煤矿向本院提交的工资计算表虽不连续，但却载有“同意支付、制表人、审核人签章”以及领款人签字，符合财务手续相关要件，且根据原告提交的工资计算表计算得来的月平均工资为（316640元÷52人=6089元／月），从煤矿行业系危险行业且工资水平高于其他行业以及保护劳动者利益的角度出发，本院对原告提交的工资计算表予以确认。
被告所举5组证据，经原告质证，对被告提交的第1组证据居民身份证无异议，该证件系公安机关颁发的有效身份证明，本院予以确认；对2组证据经原告质证无异议，本院予以确认，该组证据综合证明被告张光华系承龙煤矿工人，其患职业病后向市仲裁委申请工伤待遇仲裁，仲裁裁决后，承龙煤矿向本院提起诉讼，仲裁裁决不发生效力；第3组证据经原告质证无异议，仅对560元检查费提出异议，但从原告的质证意见可知，张光华提交的鉴定费、检查费原件均交到原告处，由原告到工伤保险机构申请报销，故本院予以确认；第4组证据根据《工伤保险条例》第三十条之规定，被告主张因本次就医而产生的交通费，由工伤保险基金核算并支付。第5组证据对被告向本院申请调取的仲裁庭审时胡某某的出庭证言，其本次庭审虽未出庭作证，但胡某某在仲裁时已经出庭作证，视为胡某某出庭作证。但在2015年4月27日，“（2015）黔义民初字第01244号，原告胡某某诉被告承龙煤矿工伤保险待遇纠纷一案中”，胡某某在涉及自身利益的诉讼中对其所主张的月工资系10740元，并未向本院举证证明，本院采信其与张光华系同一班组，张光华的工资由其从煤矿取出后发放的事实，不采信工资具体标准的事实。
经审理查明，被告张光华系原告承龙煤矿职工。被告于2013年7月12日至10月28日在贵阳市第五人民医院住院治疗108天，出院诊断为：煤工尘肺壹期。2014年3月7日，市仲裁委作出兴劳人仲案裁字（2014）4号仲裁裁决书，裁决张光华与承龙煤矿2011年9月1日至2012年12月30日期间存在劳动关系。同年6月17日，被告所患职业病经市人社工伤认决字（2014）079号认定工伤决定书，认定张光华所患职业病为工伤。同年9月30日，经黔西南州劳动能力鉴定委员会鉴定为七级伤残。之后，被告向市仲裁委申请工伤保险待遇仲裁，请求：1、解除张光华与承龙煤矿之间的劳动关系；2、由承龙煤矿支付张光华因工伤导致的停工留薪期工资168000元、医疗费13225.15元、护理费8640元、住院伙食补助费1080元、交通住宿费5000元、鉴定费880元、一次性伤残补助金104000元、一次性工伤医疗补助金41595元、一次性伤残就业补助金41595元，共计384015.15元。2015年3月23日，市仲裁委作出兴劳（人）仲案裁字（2015）12号仲裁裁决书，裁决：一、解除张光华与承龙煤矿之间的劳动关系；二、由承龙煤矿一次性向张光华支付：1、一次性伤残补助金45061.25元；2、一次性工伤医疗补助金41595元；3、一次性伤残就业补助金41595元；4、停工留薪期工资96000元；5、住院期间伙食补助费1080元；6、鉴定费、检查费880元；7、交通费568元；8、医疗费13225.15元，合计240004.4元。三、驳回张光华的其他仲裁请求。仲裁裁决后原告承龙煤矿仅对停工留薪期工资一项裁决不服，诉至本院。被告张光华则要求按照其在申请仲裁时提出的各项请求进行裁判。
另查明，承龙煤矿向兴义市人力资源和社会保障局纳了2011年度、2012年度、2013年度、2014年度工伤保险基金。2013年黔西南州城镇单位从业人员平均月工资为3466.25元。
本院认为，根据《工伤保险条例》规定，用人单位负有按时缴纳工伤保险费的法定义务，企业职工有按条例规定享受工伤保险待遇的权利。本案中，张光华所患职业病经法定机构认定为工伤，并经有权部门鉴定为七级伤残，张光华要求与承龙煤矿解除劳动关系符合《�伤保险条例》的规定，本院予以支持。
张光华与承龙煤矿解除劳动关系，依法应享受的工伤保险待遇为：停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、医疗费、住院伙食补助费、到统筹地区以外就医的交通食宿费、劳动能力鉴定费。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条规定，张光华应享受的前述工伤保险待遇，其中一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、医疗费、住院伙食补助费、到统筹地区以外就医交通食宿费、劳动能力鉴定费属于工伤保险基金支付范围；第三十九条规定，停工留薪期工资、一次性就业补助金应属于用人单位即承龙煤矿支付范围。对属于承龙煤矿承担的停工留薪期工资、一次性就业补助金在本案中依法计算确定数额并判令承龙煤矿限期支付，属于工伤保险基金支付的项目，因承龙煤矿已按规定缴纳了工伤保险，虑及到工伤保险经办机构未参加本案的诉讼，且工伤保险待遇的计算与支付，属于工伤保险行政部门的行政行为，在本案不宜计算确定属于工伤保险基金支付的项目及数额，一方面在此计算确定的项目及数额不能约束工伤保险经办机构，另一方面存在司法权替代行政权之嫌。故对属于工伤保险基金支付的部分不宜计算确定，由承龙煤矿协助张光华共同到工伤保险经办机构为张光华办理工伤保险待遇。
劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。仲裁裁决后，承龙煤矿向本院提起诉讼，本院将对张光华在申请仲裁时的全部诉请逐一进行审查。
关于张光华的工资问题，张光华主张按月工资8000元计算其应享受的工伤保险待遇，承龙煤矿�予认可。庭审中承龙煤矿认可张光华的工资由胡某某到煤矿领取后向其发放，虽然胡某某在仲裁时出庭证明张光华月工资为8000元，但在2015年4月27日原告胡某某诉被告承龙煤矿工伤保险待遇纠纷一案中［（2015）黔义民初字第01244号］，胡某某在涉及自身利益的诉讼中对其所主张的月工资系10740元，其未向本院举证证实，对该工资标准不予采信。结合煤矿系风险较大的行业且工资水平高于其他行业，月工资水平高于其他行业更符合客观现实，从保护劳动者利益的角度出发，本院以承龙煤矿提交的6个月的工资表册为据，以班长胡某某到煤矿领取的6个月工资总和316640元，除以此6个月中胡某某带领的工人人数52人（316640元÷52人），计算得平均工资为6089元／月，该工资标准高于贵州省上年度职工平均工资，取较高的工资标准6089元／月计算张光华的停工留薪期工资为宜。张光华从确诊职业病至定残之日已超过12个月，且未获有权部门批准停工留薪期的情况下，张光华主张按21个月计算停工留薪期本院不予支持，确定其停工留薪期为12个月，即对张光华停工留薪期的工资计算确定为73068元（12个月×6089元／月）。根据《贵州省关于贯彻实施新修订﹤工伤保险条例﹥有关问题的意见》（黔人社厅发（2011）27号）七之规定，确定张光华应得一次性伤残就业补助金为3466.25元／月×12月=41595元。对张光华所主张的护理费，因其未向本院提交证据证明，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、第三十九条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第五十二条第（五）项、第《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决�下：
一、解除原告贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡承龙煤矿与被告张光华之间的劳动关系。
二、由原告贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡承龙煤矿在本判决书生效后10日内支付被告张光华因本次工伤所产生的停工留薪期工资73068元、一次性伤残就业补助金41595元，共计114663元；
三、由原告贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡承龙煤矿在本判决书生效后30日内协助被告张光华到社会保险行政部门核算并领取由工伤保险基金支付的医疗费、住院伙食补助费、交通食宿费、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、劳动能力鉴定费；
四、驳回原告贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡承龙煤矿的其余诉讼请求。
五、被告张光华在兴义市劳动人事争议仲裁委员会主张的其余仲裁请求，本院不予支持。
案件受理费10元，由原告贵州神峰矿业集团有限公司兴义市雄武乡承龙煤矿承担。
前述义务，义务人应按期履行，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
逾期不上诉，本判决即发生法律效力。义务人逾期不履行义务，权利人可在判决书规定的履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。
审 判 长 谢贤斌
代理审判员 舒其琪
人民陪审员 刘建英
二〇一五年七月二十九日
书 记 员 黄培贵