广西壮族自治区龙州县人民法院民 事 判 决 书（2017）桂1423民初1040号原告：黄彩兰，女，1962年9月17日出生，壮族，居民，住所地广西龙州县。委托诉讼代理人：张成宝，龙州县法律援助中心法律援助律师。被告：龙州县环境卫生管理站。住所地广西龙州县龙州镇独山机耕路**号。法定代表人：凌玉兰，该站站长。委托诉讼代理人：农明，女，1969年5月23日出生，龙州县环境卫生管理站副站长。委托诉讼代理人：农立民，广西睦南律师事务所律师。原告黄彩兰与被告龙州县环境卫生管理站（以下简称龙州环卫站）劳动争议纠纷一案，本院于2017年10月26日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄彩兰及其委托诉讼代理人张成宝，被告龙州环卫站委托诉讼代理人农立民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、确认原告与被告自2008年6月起至2016年2月止存在劳动关系；二、判令被告向原告支付未签订劳动合同的二倍工资15400元；三、判令被告为原告补缴自2008年6月起至2016年2月的基本养老保险金25760元，并承担滞纳金；四、判令被告向原告支付未签订劳动合同的经济补偿金11200元。事实和理由：原告于2008年6月至2016年2月在被告单位从事环境卫生清洁工作，每月工资为350元至1400元。工作期间，被告未与原告签订书面劳动合同，亦未为原告缴纳各项社会保险费。被告违反了《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国社会保险法》的规定，损害了原告的合法权益。为此，原告向龙州县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委以原告超过法定退休年龄为由，作出不予受理通知。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。被告龙州环卫站诉称：一、被告不否认原告从2008年6月至2016年2月在被告单位做清洁工。二、原告以被告没有与其签订书面劳动合同为由诉求支付二倍工资的计算标准错误，原告该项起诉已超过诉讼时效，不受法律保护。三、原告从2012年1月到2016年2月期间的工资中，已经包含了被告依法负担的养老费部分；原告计算养老费的方法错误；原告诉求补缴基本养老金及滞纳金不属于人民法院受理劳动争议案件范围，应依法驳回起诉。四、原告以未签订劳动合同为由诉求经济补偿金没有法律依据，不应得到支持。双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了质证。被告对原告提供的证据没有异议，对当事人没有异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。原告对被告提供的三份龙州县人民政府常务会议纪要有异议，认为是被告虚假制作，也没有实际执行，与本案无关，不能证明被告发给原告的工资中包含有“三金”（即养老保险金、失业保险金、基本医疗保险金）。本院认为，被告提供的三份会议纪要，可以证明龙州县人民政府对包括原告在内的聘用人员的工资作调整的事实，但不能证明被告为原告缴纳了养老保险金。本院经审理认定事实如下：原告于2008年6月至2016年2月在被告单位从事环境卫生清洁工作，期间，每月工资为350元至1400元。原告在被告单位工作期间，被告未与原告签订劳动合同，也未为原告缴纳社会保险费。2016年3月起，被告的主管部门龙州县住房和城乡建设局将龙州城区街道等的清洁工作承包给崇左市中耀清洁服务有限公司，原告被转入崇左市中耀清洁服务有限公司从事环境卫生清洁工作，原告的工资转由崇左市中耀清洁服务有限公司发放。2017年10月17日，原告以在被告单位工作期间，被告不与原告签订劳动合同和未为原告缴纳各项社会保险费为由，向龙州县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，龙州县劳动人事争议仲裁委员会以原告超过退休年龄为由不予受理。本院认为：一、原告请求确认其与被告自2008年6月起至2016年2月存在劳动关系，事实清楚，证据充分，被告亦认可，本院依法予以确认。二、关于原告以被告未与其签订劳动合同要求被告支付二倍工资15400元（11个月×1400元）是否超过诉讼时效的问题。根据《劳动合同法》规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者签订书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已签订无固定期限劳动合同。原告从2008年6月至2016年2月在被告单位工作，但被告没有与原告签订劳动合同，依法视为被告与原告已签订无固定期限劳动合同。2008年1月1日起，《劳动合同法》开始施行，原告作为从事环境卫生工作的劳动者，知道或者应当知道被告没有与其签订劳动合同，但原告没有提出劳动仲裁。至2017年10月17日，原告才以其在被告单位工作期间，被告没有与其签订劳动合同和为其缴纳各项社会保险费为由申请仲裁。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款：“劳动争议申请仲裁的时效期限为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”规定，原告的申请已超过仲裁时效期限，而仲裁是劳动争议诉讼的必经程序。据此，对原告以被告未与其签订劳动合同要求被告支付二倍工资的诉讼请求，依法不予支持。三、关于原告要求被告补缴2008年6月至2016年2月的基本养老金及滞纳金的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款、第六十三条，《社会保险费征缴暂行条例》第十三条、第二十六条规定，社会保险费征缴是劳动保险行政部门行政管理的职能范畴，由此引发的争议依法由劳动保险行政部门处理，不属于人民法院受理民事案件范围。据此，对原告要求被告为其补缴社会养老保险费及滞纳金的请求，本院不予处理。四、原告以被告未与其签订劳动合同要求被告支付经济补偿金，没有法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条第一款、第十四条第三款、第九十七条第二款，《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、第二十七条第一款，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款、第六十三条和《社会保险费征收暂行条例》第七条第一款、第十三条、第二十六条以及《最高人民法院关于适用的解释》第二百二十一条规定，判决如下：一、确认原告黄彩兰与被告龙州县环境卫生管理站自2008年6月至2016年2月存在劳动关系；二、驳回原告黄彩兰的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告龙州县环境卫生管理站负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或崇左市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于崇左市中级人民法院。审判员  刘汉权二〇一七年十二月二十九日书记员  廖艳玲附：相关法律条文和司法解释《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备案。第十条第一款建立劳动关系，应当签订书面劳动合同。第十四条第三款用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。第九十七条第二款本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自施行之日起一个月内订立。《中华人民共和国劳动法》第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解，调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条发生劳动争议，当事人不愿意协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解，不愿意调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。第二十七条第一款劳动争议申请仲裁的时效期限为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴纳协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。《社会保险费征收暂行条例》第七条第一款缴费单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记，参加社会保险。第十三条缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。第二十六条缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百二十一条基于同一事实发生的纠纷，当事人分别向同一人民法院起诉的，人民法院可以合并审理。