湖北省丹江口市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0381刑初112号
公诉机关丹江口市人民检察院。
被告人彭某甲，男，1966年4月10日出生，汉族，小学文化，个体运输户。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年4月16日被丹江口市公安局刑事拘留；同年4月30日经丹江口市人民检察院批准逮捕，同日由丹江口市公安局执行逮捕；2016年7月14日，本院决定对其取保候审。现在家候审。
辩护人翟晓琴，湖北永欣律师事务所律师。
丹江口市人民检察院以丹检公诉刑诉（2016）65号起诉书指控被告人彭某甲犯诈骗罪、行贿罪，于2016年4月8日向本院提起公诉。因本案涉及法律适用问题，经十堰市中级人民法院批准延长审理期限三个月。本院依法组成由审判员王汝军担任审判长并主审，审判员聂秉贤、人民陪审员程学金参加的合议庭，于2016年4月22日公开开庭审理了本案。丹江口市人民检察院指派检察员朱善斌、代理检察员鲁凤仙出庭支持公诉，被告人彭某甲及其辩护人翟晓琴到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
公诉机关指控：一、诈骗
2015年3月，中共丹江口市纪律检查委员会（以下简称“市纪委”）在查办相关案件时，群众反映外迁移民彭某甲（本案被告人）在实物登记时，以伪造证件将不符合规定的船舶进行登记，骗取国家移民补偿款，经初步调查后移交公安机关立案侦查。经查证，2009年6月，南水北调中线工程丹江口市库区外迁移民生产资料调查登记工作启动，由丹江口市人民政府（以下简称“市政府”）从水产、渔政、海事、移民等部门及相关乡镇办抽调人员，组成专班对全市库区农村渔业生产资料进行全面调查登记，调查登记范围为“库区各乡镇淹没及影响涉及的村、组农民所拥有的、已办理合法证件和交纳相关规费的捕捞渔船、客运船、货运船、网箱养鱼、库汊养鱼”，同时作为外迁移民渔业生产资料补偿的依据。被告人彭某甲原住丹江口市土台乡（现更名为“龙山镇”，以下简称“土台乡”）彭家河村（以下简称“彭家河村”）3组，属于外迁移民，在实物调查时没有申报货运船舶实物登记。在实物调查登记结束后，被告人彭某甲明知其货运船舶没有证件亦不在登记补偿范围内，于2009年10月找到参与调查登记的原丹江口市移民局土台移民工作站（以下简称“土台移民站”）工作人员田万成（已于2015年1月病故），称其本人有3条货运船舶在丹江坝下老河口水域拉沙，请田帮忙将上述船舶登记为移民补偿实物，并承诺事办成后给其一定好处费。后在同年11月8日，田万成邀约调查组的相关工作人员张某、杜继明（均系丹江口市渔政站工作人员）、周辉成（土台乡政府干部）、刘某、彭某丁（分别系彭家河村党支部书记、村委会主任）等人来到丹江口市城区，当天中午由被告人彭某甲在饭店招待上述人员，下午被告人彭某甲带领张某等人来到其所指的三艘船舶停放处进行拍照，后又返回饭店，由被告人彭某甲以其本人及彭某丙、王运珍（系被告人彭某甲的兄、嫂）的名义填写了三份《土台乡库区农村渔业生产资料复核申请表》（以下简称“《库区渔业生产资料复核申请表》”），负责对船舶证件审核的张某见被告人彭某甲没有合法的船舶登记证件，就提出“要有丹江口市航务管理所对船舶的证明才能登记”。尔后被告人彭某甲伙同他人伪造了一份以湖北省丹江口市航务管理所名义出具的三艘船舶证明，载明内容为“丹江口市彭某甲，运输船三艘：一艘船长30米、宽6米，型深1.5米，船吨位120吨；二艘船长32米，宽7米，型深1.6米，船吨位160吨；三船长34米，宽7.5米，型深1.65，船吨位180吨”。张某见有证明后即填写了《丹江口市库区农村渔业生产资料调查登记表》（以下简称“《库区渔业生产资料调查登记表》”），并由张某、周辉成、蔡伟伟、刘某等人代表调查组人员签名后上报有关部门。2010年9月，被告人彭某甲在外迁移民实物补偿时领取了上述三艘货运船舶补偿款共计41.4万元，被其非法占有。
案发后，经十堰市公安司法鉴定中心鉴定，被告人彭某甲所提供的三艘船舶证明上加盖的“湖北省丹江口市航务管理所”公章系伪造。经十堰市船舶检验局对被告人彭某甲现有的二艘货运船舶吨位进行丈量鉴定，证实被告人彭某甲在申报移民渔业生产资料补偿时有虚报货运船舶吨位的事实。
二、行贿
被告人彭某甲原住土台乡彭家河村3组，属于外迁移民，2009年10月，在南水北调中线工程丹江库区农村渔业生产资料调查登记工作已结束后，被告人彭某甲在明知其货运船舶没有合法证件亦不在登记补偿范围内，后找到参与调查登记的原土台移民站工作人员田万成（于2015年1月病故），原土台乡彭家河村党支部书记并兼该村移民工作组副组长刘某（另案处理），请他们帮忙将其船舶登记为移民补偿实物，并承诺事办成后给他们一定的好处费（期间已送田万成现金8000元），为了使刘某能够积极参与和签名证实，使其三艘货运船舶能够顺利得到外迁移民实物补偿，被告人彭某甲为了表示对刘某的感谢，在2010年三四月份的一天晚上，携带事先准备好的用信封装的40000元（指人民币，下同）现金来到刘某家中，将40000元现金送给了刘某。后又在同年5月份的一天晚上，被告人彭某甲为了感谢刘某，再次来到刘某家送给刘现金5000元。
公诉机关认为：被告人彭某甲以非法占有为目的，用虚假证明骗取国家移民补偿款41.4万元，情节特别严重；为谋取不正当利益向他人行贿45000元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三百八十九条、第六十九条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪、行贿罪追究其刑事责任，并数罪并罚。公诉机关就起诉书指控的事实向法庭提供了相关证据予以证实。
被告人彭某甲辩称，起诉书指控诈骗罪不成立，其本身是移民，也有船，也没有人说证件不全的船舶不能补偿，也没有文件规定对于移民事实上拥有的船舶应如何处理，其本人也没有参与伪造证件，船舶的测量也是由专业人员测量的，即使吨位有问题，其也不存在诈骗故意，其所拥有的3条船舶，虽然证件不全，但是每年都交费了。对于起诉书指控的行贿罪没有异议，但其记得当时只给刘某送了4万元钱，对起诉书指控的另外又给刘某送了5000元的事实没有印象了。
被告人彭某甲的辩护人翟晓琴提出的辩护意见为：起诉书指控被告人彭某甲犯诈骗罪不能成立。被告人彭某甲的行为不符合诈骗罪的犯罪构成，应依法宣告其无罪。公诉机关指控被告人彭某甲在国家南水北调移民实物登记过程中用伪造的证件将不符合规定的船舶进行登记，骗取国家移民补偿款的证据不足，指控罪名不能成立。被告人彭某甲在本案中没有骗取的故意，更没有虚构事实、隐瞒真相，被告人彭某甲本身是外迁移民，根据相关移民政策，属于移民的实物都可以得到相应补偿，而被告人彭某甲确实有三条船在坝下搞运输，被告人彭某甲归案后一直供述其有三条货船，都是从个人手里买的，买的时候证件就不全；证人王某、彭某乙、彭某丙也能够证实被告人彭某甲确实有三条船，尽管公安机关在船舶登记机关没有查到这三条船舶的相关登记信息，但亦没有相应证据证实这三条船系他人所有，截止目前，没有任何人对该三条船主张权利。结合本案事实和证据以及物权法的相关规定，被告人彭某甲对涉案的三条船享有相应物权及相应的受益权，被告人彭某甲并没有虚构事实。渔政站的工作人员张某说是如果没有船舶证件开个证明也可以，才有了后来伪造的“证明”，后才给被告人彭某甲的船舶进行的移民实物补偿登记，被告人彭某甲并没有欺骗相关登记部门，被告人彭某甲这三条船的补登要经过渔政站、航管所、移民站、当地村组干部、乡镇办等部门和人员调查核实，最终还要通过市移民主管部门审批才能获得补偿，十堰市公安局出具的（十）公（刑）鉴（文）字（2015）007号印章鉴定书形式不合法，既没有附鉴定机构的鉴定资质和鉴定范围，也没有鉴定人员具有相应鉴定资质的证据材料，依法不能作为证据使用。公诉机关于2016年1月29日以本案证据发生变化为由向法院撤回起诉，而其本次起诉补充的证据均是在2016年1月29日以后取得的，说明公诉机关在撤回起诉前证据并未发生变化，并且本次起诉相关证据的收集程序不合法，不客观、不真实，不能排除合理怀疑，依法不能作为证据使用。侦查机关聘请十堰市船舶检验局对被告人彭某甲获得移民补偿款的三艘货船的尺度、总吨位、净吨位、载重吨进行鉴定，而实际上被告人彭某甲的三只船已卖掉了一只，并没有进行鉴定，不能排除所出售船的吨位大于原登记吨位的可能，所以该证据不客观，不能排除合理怀疑，更不能证明被告人彭某甲虚报了船舶吨位。另外，公诉机关以丹移指（2016）1号文件称根据丹移指（2009）16号文件规定，被告人彭某甲的三条船不符合移民补偿政策，不能获得补偿，以证明被告人彭某甲有诈骗行为更是于法不通，被告人彭某甲的三条船舶是经过移民主管部门审批才获得的补偿，当时移民主管部门既然知道相关文件规定没有证件的船舶不能补偿，却进行了审批；而现在事过6年之后，又下发文件限期收回补偿款。公诉机关所补充的这一证据，显然是为了使指控罪名成立而制造的证据。被告人彭某甲所拥有的三条船就算没有证件也应当予以补偿，被告人彭某甲属于库区土台乡外迁移民，其拥有的三条船属于移民实物登记范围，根据调查范围规定，是库区各乡镇办淹没及影响涉及的村、组农民的货运船等，只要是库区外迁移民的货运船，均应属登记范围，并没有坝上、坝下之说，只要是移民的实物都可以登记，被告人彭某甲的三条船属于移民实物登记范围，按照相应政策应当获得相应的补偿。对于起诉书指控的行贿罪，是公诉机关本次起诉时新增加指控的罪名，有关行贿罪指控的证据材料均是从刘某受贿案卷中复印的，只是增加了一份在2016年3月16日对被告人彭某甲的询问笔录，且本案中仅有刘某和被告人彭某甲的供述，并没有其他证据相印证，也没有生效的法律文书所确认。并且卷宗中并没有关于对被告人彭某甲所涉嫌行贿罪的立案、侦查材料，根据相关司法解释的规定，对未经法定程序批准立案侦查的案件不应移送起诉。同时，对于起诉书指控的行贿罪中所认定的被告人彭某甲的行贿目的和性质有异议，因被告人彭某甲属于外迁移民，要搬迁到外地，之前在村里还承包有桔园，承包期限未到期，考虑到以后还要经常麻烦刘某帮忙照看，所以才给刘某一些辛苦费，而并不是为了得到移民偿款才向刘行贿的，并且刘某只是当地村党支部书记，并不是国家工作人员，被告人彭某甲给刘某送钱的行为不符合刑法有关行贿罪的犯罪构成。
经审理查明：被告人彭某甲原住土台乡彭家河村3组，属于外迁移民，2009年10月，在南水北调中线工程丹江库区农村渔业生产资料调查登记工作已结束后，被告人彭某甲在明知其货运船舶没有合法证件亦不在登记补偿范围内，后找到参与调查登记的原土台移民站工作人员田万成（于2015年1月病故），原土台乡彭家河村党支部书记并兼该村移民工作组副组长刘某（另案处理），请他们帮忙将其船舶登记为移民补偿实物，并承诺事办成后给他们一定的好处费（期间已送田万成现金8000元），为了使刘某能够积极参与和签名证实，使其三艘货运船舶能够顺利得到外迁移民实物补偿，被告人彭某甲为了表示对刘某的感谢，在2010年三四月份的一天晚上，携带事先准备好的用信封装的40000元（指人民币，下同）现金来到刘某家中，将40000元现金送给了刘某。后又在同年5月份的一天晚上，被告人彭某甲为了感谢刘某，再次来到刘某家送给刘现金5000元。
上述事实，有公诉机关当庭提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证实，足以认定：
（一）书证
1.中共龙山镇委员会文件、原中共土台乡委员会文件、原土台乡南水北调中线工程移民指挥部办公室文件。载明：2008年11月至2011年11月，刘某任原土台乡彭家河村党支部书记，2011年11月，刘某兼任彭家河村村民委员会主任，2010年任彭家河村移民工作组副组长。
2.市移民局出具的证明。载明：丹江口市南水北调中线工程外迁移民渔业生产资料调查及补偿政策，2009年6月对库区渔业资源状况进行调查，调查登记工作由水产局牵头负责，组织工作专班，登记方式为调查登记工作专班深入库区乡镇办，逐村、逐组、逐户现场调查登记，各乡镇办、渔政站、移民站调查人员和当地村组干部、户主共同签字认可，作为南水北调中线工程库区农村渔业生产资料的实物指标；规定外迁移民的渔业生产资料的补助标准为：捕捞渔船、客运船、货运船按吨位计算，每吨补助900元，每只捕捞渔船补助网具费300元，由库区乡镇兑现到农户，市内安置移民的渔业生产资料不补助；库区以外的渔业生产资料按照丹移指2009第16号文件规定，不予调查，不予补偿。
3.市检察院立案决定书。载明：2015年4月28日，市检察院以刘某涉嫌玩忽职守罪、受贿罪立案侦查。
4.市检察院扣押决定书及扣押清单。载明：2015年6月10日，刘某退交赃款4.4万元。
（二）证人证言
1.证人张某的证言。主要内容为：2009年的时候，我负责原土台乡至浪河镇浪河口码头的网箱和船舶的调查登记。由我任组长，一天，刘某给我打电话约我到丹江城区老广场旁边的新华酒店见面，去谈谈彭某甲船舶登记的事情，我就和杜继明两个人一起到了新华酒店和刘某见了面，当时一起的有原土台乡干部周辉成、土台移民站的“田大拿”、彭家河村委会文书以及航管所的两个人，另外还有彭某甲。吃完中午饭后，彭某甲就带我们一起去了新港办事处陈家港河边的一个砂场，彭某甲指着河边停放的三条船说那是他的船，我向他要船舶的相关证件，彭某甲拿出一沓船舶检验证件的复印件，他说原始证件在港监上办事拿不出来，我说没有原始证件的话，不符合政策，不能登记。刘某和周辉成把我拉到一边给我商量，说彭某甲是外迁移民，不给他登记他就要闹事、不配合搬迁，让我给他补登上。我就说复印件不行，不能证明船主的真假，除非你们让航管所开个证明，来证明这三条船是彭某甲的船。后来我们又回到了中午吃饭的酒店吃了晚饭，晚饭后彭某甲拿来了一份证明，上面证明彭某甲有三条船，并注明有船的尺寸和吨位，还加盖有市航管所的公章，我见有航管所出的证明，就同意对船舶进行补登。
2.证人田某的证言。主要内容为：彭某乙的沙场在没有转到谷城前，在2011年的时候我去他们沙场收过航养费，每年大概是6000多元，彭某乙的沙场有条船，办理的有证件；彭某甲是否有船我不清楚。
3.证人彭某丁的证言。主要内容为：我是彭家河村文书兼彭家河村移民外迁工作组材料员。2009年移民调查组在村里进行渔业生产资料调查登记结束，离开了大概有一两个月的时间，彭某甲找到我和刘某，说他有三条船在丹江坝下他哥哥彭某乙的砂场拉砂，我当时说调查登记已经结束了，你要补登就要去找乡里移民站。又过了几天，移民站的田万成通知我和刘某去丹江城区市财政局对面的新华酒店见面，我和刘某坐船来到丹江城区，去了新华酒店，看到彭某甲在那里，彭某甲说今天请你们来没有别的事情，我有三条船在坝下运砂，原来实物登记的时候没有登记，今天水产局的人也来，你们一起去看下船给我登记一下。中午彭某甲请客，大家吃完饭，彭某甲带我们去坝下核实他的船，刘某喝醉了在饭店睡觉，当时我到了现场，彭某甲带我们到了坝下往老河口方向河边的一个砂场，河边停了三条船，彭某甲说那是他的船，张某他们看了船，还对船舶拍了照；张某说只看船不能确定船的吨位，要求彭某甲提供船舶吨位的证明。然后我们就又回到了新华酒店，晚上还是彭某甲接客，也还在新华酒店，吃饭前，彭某甲拿出了一张证明，就是证明彭某甲船的吨位，上面好像还盖有丹江海事局的公章，有了这个证明，张某也同意给彭某甲的船登记了。张某、周辉成、田万成、彭某甲都在登记表上签了名，刘某说让我在登记表上签下就行了，我就在登记表上签下了刘某的名字和我们村三组组长颜志平的名字。
4.证人刘某的证言。主要内容为：2009年外迁移民登记统计完后的一个月，彭某甲找到我说他有三条船漏登了，让我帮忙登记上，我让他向移民站的田万成和渔政站的再反映一下。过了一段时间，有一天下午，我接到田万成的电话，他通知说第二天要去丹江坝下核实彭某甲的船，让我和村文书彭某丁一起到丹江城区。第二天中午，我和我们村文书彭某丁一起到了丹江城区新华酒楼，彭某甲和他哥哥彭某乙已经在那儿了，土台移民站的田万成和土台乡政府的周辉成、渔政站的张某和杜继明也来了，吃完饭后，我喝醉了在酒店的沙发上睡觉，其他人都到坝下去查看彭某甲的船了。吃晚饭前，我们村文书彭某丁把彭某甲船舶的渔业生产资料调查登记表拿出来，让在场的人员签字确认，登记表好像是一式四份的。我跟文书彭某丁说，大家都签了的话我们做个顺水人情也签个字，我让文书彭某丁在登记表上代签了我的名字，晚上我和文书彭某丁在彭某甲安排的宾馆休息了一晚上，回去之后没多久，全乡第三榜公示，彭某甲的三条船就登记上了。大约在2010年三四月份的时候，移民补偿快要兑现的时候，我找到彭某甲说“你的这三条船是真的还是假的，我还真不清楚，田万成说如果是假的话，还要把你登记的船取消掉”。过了几天，有一天晚上彭某甲到我家找到我，当时只有我一个人在家，彭某甲将用牛皮纸信封装着的40000元钱交给了我，当时一共是四个信封，每个信封里装的是10000元，彭某甲说表示感谢帮忙，我就收下了这40000元钱。第二天，我到文书彭某丁家里给他了10000元，到土台移民站给了田万成10000元，剩余20000元我自己收下了。大约又过了一个月，彭某甲又到了我家里，又给我送了四五千元我，我收下了。之后彭某甲又到了文书彭某丁家里，也给彭某丁送了大约四五千元，也都是百元票面的，钱当时没有用信封装。他给彭某丁送钱时，我也在场，彭某甲说“船的事情你们村里别胡说”，意思是让我们帮忙瞒着船舶登记的事情，不要说出去。
（三）被告人供述与辩解
被告人彭某甲的供述。主要内容为：2009年10月份，当时移民工作专班在登记库区的船舶、网箱。我有三条船在河里运砂，登记时把我的船漏掉了，我就找到了原土台乡彭家河村的村书记刘某说了我的三艘船没有登记上的事情，刘某就向土台移民站汇报了我船舶漏登的情况。过了几天，我的船舶登记没登记也没有音讯，我当时十分焦急，就找到了刘某说“我长期在丹江城区，为船的事情，别的人我也不熟悉，你从那儿帮下忙，把三条船登记上，搞好后我给你搞点钱”，当时刘某也同意帮忙。又过了半个月，第三榜公示时，我看见我的这三条船都登记上了。公示期满后，大约是在2009年年底的时候，当时我外迁还没有走，政府准备给我兑现移民补偿资金，有一天晚上，我提前准备了40000元现金（都是百元票面），分四个牛皮纸信封装着（每个信封里装了10000元钱），我开车到了刘某家里，当时只有刘某一个人在家，我把这40000元递给了刘某，他收下了。在2010年四五月份的时候，当时移民补偿资金还没兑现，我怕船舶登记的事情败露，我那三条船登记不上，心里十分焦虑，有一天晚上，我又到刘某家，对刘某说“我船舶登记的事情你别跟其他人说，帮我瞒着，顺便帮我多操下心”，说着我就把事先准备好的5000元现金递给了刘某，刘某收下了，之后我就离开了。这次给刘某送的这5000元都是红版百元票面的，共50张，当时是用皮筋扎着。给刘某送钱一是为了让他帮我多操心，能让船舶补偿的钱顺利补偿给我，二是为了让刘某不要向其他人说我船舶登记的事情，帮我保密，以免事情败露。给刘某送的这5000元刘某没退我。
本院认为：被告人彭某甲的三艘货运船舶的登记补偿是由丹江口市负责移民管理的工作组经过现场实物调查、工作组成员、移民站和当地乡村等部门签字、公示、审核等程序，后发放了相应的补偿款，虽然丹江口市南水北调中线工程移民工作指挥部之后作出决定，认定被告人彭某甲的三艘船舶不符合补偿政策，决定收回被告人彭某甲三艘船舶的补偿款共计414000元，但以此认定被告人彭某甲的行为构成诈骗犯罪，缺乏相应的法律依据。根据《中华人民共和国刑法》的规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，采用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大公私财物的行为。而本案中被告人彭某甲是否“虚构事实”，即被告人彭某甲到底有无涉案的三艘船舶侦查机关并没有查清，市移民指挥部下发的撤销补偿文件只是认为被告人彭某甲的三艘船舶不符合补偿政策，但没有否定被告人彭某甲拥有涉案的这三艘船舶，公诉机关的起诉书也没有否定被告人彭某甲拥有涉案的三艘船，只是认定被告人彭某甲虚报了船舶吨位。公诉机关提交的证据不能证实被告人彭某甲有虚构船舶骗取移民补偿款的事实，公诉机关指控被告人彭某甲犯诈骗罪的事实不清，证据不足，指控罪名不能成立，本院不予确认。根据《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》第一款的规定，村民委员会等村基层组织人员在协助人民政府从事相关行政管理工作时，属于“其他依照法律从事公务的人员”（即准国家工作人员），被告人彭某甲为谋取不正当利益，向协助人民政府从事移民内安工作组成员刘某行贿45000元，其行为构成行贿罪。公诉机关指控被告人彭某甲犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。被告人彭某甲归案后能如实供述其行贿的犯罪事实，对其所犯行贿罪能当庭自愿认罪，被告人彭某甲具有法定和酌定从轻处罚情节。被告人彭某甲及其辩护人翟晓琴提出“公诉机关指控被告人彭某甲将不符合补偿规定的船舶进行登记，骗取国家移民补偿款，其行为构成诈骗罪的证据不足，指控罪名不能成立”的辩解理由和辩护意见，与庭审查明的事实相符，亦有相应的法律依据，本院对此予以采纳；被告人彭某甲的辩护人翟晓琴提出的其他辩护意见与庭审查明事实不符，本院不予采纳。在本案审理过程中，被告人彭某甲住所地的社区矫正机构经审前社会调查，认为有条件对被告人彭某甲进行监管、帮教，并书面建议对被告人彭某甲适用非监禁刑，本院对此予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款和《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条之规定，判决如下：
被告人彭某甲犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算）；并处罚金人民币十万元（已缴纳五万元罚金，剩余五万元罚金自本判决发生法律效力第二日起三十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王汝军
审 判 员 聂秉贤
人民陪审员 程学金
二〇一六年七月二十八日
书 记 员 徐彬鹏
附：
本判决所适用的法律依据
1.《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
2.最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。