浙江省遂昌县人民法院民 事 判 决 书（2016）浙1123民初665号原告章欢欢，男，1984年8月2日出生，汉族，住遂昌县。委托代理人（特别授权）楼松云，女，1963年3月3日出生，汉族，农民，住址同上，系原告母亲。委托代理人（特别授权）刘建君，浙江浩平律师事务所律师。被告遂昌县云峰街道东亭村第一生产队第二村民小组，住所地遂昌县云峰街道东亭村。诉讼代表人张庆军。第三人黄震，男，1977年8月22日出生，汉族，住遂昌县。第三人遂昌县林业技术推广总站，住所地遂昌县妙高街道牡丹亭西路29号，组织机构代码76523832-8。法定代表人华朝晖。原告章欢欢诉被告遂昌县云峰街道东亭村第一生产队第二村民小组（以下简称东亭村一队二组）、第三人黄震、遂昌县林业技术推广总站土地承包经营权纠纷一案，本院于2016年3月17日立案受理后，依法由审判员钟芳筱适用简易程序在本院公开开庭进行了审理。原告委托代理人楼松云、刘建君、第三人黄震到庭参加诉讼，被告东亭村一队二组、第三人遂昌县林业技术推广总站经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告章欢欢诉称，原告家庭共4口人，1998年，以原告父亲章平建（已于2007年去世）为户主代表与被告签订了30年的土地承包经营合同（承包合同编号为33252702050105），承包了包括本案诉争的农田共计2.6亩，承包期限自1998年8月31日至2028年8月31日。自2003年开始，这些农田中的一部分由被告统一向第三人遂昌县林业技术推广总站流转承包，用于种植苗木。2003�9月份，原告考入宁波理工学院，并于2008年毕业，因当时国家政策原因，原告需凭户口迁移证入学，故户籍迁入学校。2012年，原告按国家政策将户口迁回原籍，并继续享受被告集体成员待遇。2013年下半年，原告得知自己名下承包的土地共计539.5平方米已于2010年2月26日由被告收回（划出范围：一类田47号田被抽出335.5平方米，二类田9号被抽出113平方米和51平方米，菜地被抽回40平方米），并发包给第三人黄震户，作为黄震儿子黄基强的承包土地，相应的土地流转收益款也被扣除（2011年为250元、2012年为300元，2013年为400元、2014年为400元、2015年为400元、2016年为400元，共计2150元），由黄震领取。前述二类田9号被划出164平方米农田及被划出的菜地40平方米由被告另行发包给黄震户后，黄震在该三块土地上种植了茶叶等农作物，另335.5平方米的土地自2003年至今流转给第三人遂昌县林业技术推广总站种植苗木。为此，原告多次要求被告和第三人黄震停止侵害原告户合法权益行为，并要求被告和第三人支付被扣除的土地流转承包收益款，未果。为此，请求：1、判令第三人黄震停止侵害原告户承包的二类9号田164平方米农田和40平方米菜地的承包经营权；2、判令被告和第三人黄震共同向原告支付被扣除的土地流转收益款共计2150元；3、本案诉讼费用由被告承担。第三人黄震陈述，本人儿子黄基强的承包田是小组分配给予，所以本人不存在对原告承包田进行侵害，要说对错，也是小组的行为。本小组是按照《关于延长30年土地承包期的决议》执行，有每户户主签名捺印，章欢欢的父亲也有签名捺印，决议是全体村民的意愿。承包田的收益款，也不是本人的行为，这是小组上报村委会，再由村委会上报林业部门�行更改，并下发我户，要说责任也是上级部门责任，所以本人不会退还任何款项。如果全体村民商议按法律规定30年不变的，本人也同意，如果商议不同意，还是按照上述决议办，本人寸土不让。被告东亭村一队二组、第三人遂昌县林业技术推广总站未做答辩和陈述。案经审理查明，被告东亭村一队二组将其所有的田地分成一类和二类，并分片进行了编号。1998年第二轮农村土地承包时，原告章欢欢以其父亲章平建（已于2007年去世）为户主与东亭村第一生产队签订了为期30年的土地承包合同，承包期限从1998年8月31日至2028年8月31日止，承包总面积为2.6亩，包括：二片46号0.34亩（一类）、二片47号0.59亩（一类）、一片0.54亩（一类）、四片1号0.7亩（二类）、四片9号0.43亩（二类）。1998年10月27日，东亭村第一生产队通过了《关于延长30年土地承包期的决议》，其中第四条第一点约定凡在承包期考取大、中专学校就读的，户口已农转非的，在读期间享受承包田，待毕业后再抽出。后东亭村第一生产队分为两个村民小组，原告章欢欢户属第二村民小组。2003年9月份，原告考入宁波理工学院，因需凭户口迁移证入学，故原告户籍迁入学校。原告于2008年毕业。2012年，根据相关政策原告将户口迁回原籍，为农业户口。2010年2月26日，被告东亭村一队二组根据上述《关于延长30年土地承包期的决议》将原告承包的土地收回，包括一类47号田抽出335.5平方米，二类9号田抽出113平方米和51平方米，并发包给第三人黄震户，作为黄震儿子黄基强的承包土地。另查明，第三人遂昌县林业技术推广总站从2002年11月起至今承租被告位于遂昌县“社后畈”的农田用于种植苗木，其中包含原告被收回的一类47号335.5平方米田。第三人遂昌县农业技术推广总站以2011年500元/亩，2012年600元/亩的标准向云峰镇东亭村民委员会支付租金，并由被告分发给农户。2013年、2014年、2015年、2016年第三人遂昌县农业技术推广总站均以800元/亩的标准，根据被告提供的名单，向农户支付租金。根据上述标准，原告一类47号335.5平方米田应得的租金为2011年250元，2012年300元，2013年至2016年为每年400元，共计2150元。原告2011年至2016年应得租金被被告东亭村一队二组扣除，或由被告将其提供给第三人遂昌县农业技术推广总站的名单上将原告的名字变更为第三人黄震，由第三人黄震领取了上述租金。另原告被收回的二类9号共计164平方米田，由第三人黄震户种植茶叶等农作物。上述事实有原告提供的户口本、农村土地承包经营权证、关于延长30年土地承包期的决议、遂昌县林业技术推广总站证明二份、农田续租补充协议二份、农田续租面积清单二份、农田租金发放清单四份、发票二份、土地抽调清单、章欢欢承包田地被抽出另行发包的说明，本院对查新炉、查大川作的询问笔录及原告、第三人黄震庭审陈述笔录在卷佐证，证据经庭审质证和本院审查，予以采信。本院认为，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。承包期内，发包方不得收回承包地。原告章欢欢系被告遂昌县云峰街道东亭村一队二组成员，有权依法承包本集体经济组织发包的土地，有权依法享有土地承包经营权流转的权利。原告户于1998年向被�东亭村一队二组承包土地，被告东亭村一队二组在承包期内将原告的承包地收回，于法无据。第三人遂昌县林业技术推广总站已支付了租金，原告应得租金被被告扣除，或因被告向第三人遂昌县林业技术推广总站提供的名单上将原告变更为第三人黄震，导致原告至今未领取2011年至2016年土地流转收益款，故原告要求被告支付2011年至2016年土地流转收益款，理由正当，本院予以支持。被告将原告应得的统一流转承包土地收益款扣除并发放给第三人黄震，或因被告提供的名单导致第三人遂昌县林业技术推广总站将原属原告的收益款发放给第三人黄震，该侵权行为并非第三人黄震实施，故原告要求第三人黄震向其支付统一流转承包土地的收益款，本院不予支持。但第三人黄震在原告二类9号田共164平方米土地上种植茶叶等农作物，侵害了原告的土地承包经营权，故原告要求第三人停止侵害，本院予以支持。另原告主张被告收回了其承包的40平方米菜地，但该菜地并不在原告户农村土地承包经营权证确定的承包地范围内，故本案不予处理。被告东亭村一队二组、第三人遂昌县林业技术推广总站经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃质证和抗辩等权利，本院依法缺席判决。为此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十六条第一款第一项、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告遂昌县云峰街道东亭村第一生产队第二村民小组于本判决生效之日起三日内返还原告章欢欢2011年至2016年土地承包经营权流转收益款共计2150元。二、第三人黄震立即停止侵害原告章欢欢承包的二类9号田共计164平�米土地承包经营权。三、驳回原告章欢欢的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案减半收取案件受理费50元，由被告遂昌县云峰街道东亭村第一生产队第二村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。审 判 员 钟芳筱二〇一六年四月二十一日代书记员 候风果??