河南省上蔡县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫1722民初2642号
原告程东芳，男，1961年6月3日出生，汉族，农民，住上蔡县。
委托诉讼代理人：李志清河南驿城律师事务所律师
被告孙春霞，女，1975年10月2日出生，汉族，农民，住上蔡县。
委托诉讼代理人：陈冰河南博建律师事务所律师
被告上蔡县第二农业生产资料公司，住所地：原西关收费站。
负责人王平西。
原告程东芳与被告孙春霞、上蔡县第二农业生产资料公司房屋合同纠纷一案，本院于2017年5月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。
程东芳向本院提出诉讼请求：1、请求依法确认原告与被告上蔡县第二农业生产资料公司2005年12月30日签订的《售房协议》为有效合同，并判决被告上蔡县第二农业生产资料公司继续履行合同协助原告办理房屋过户手续。2、请求依法确认二被告2005年12月30日签订的《售房协议》为无效合同。3、诉讼费由二被告承担。事实与理由：2005年12月30日，原告与被告第二生产公司签订《售房协议》约定被告第二生产公司将位于西关老收费站北侧，芦岗卫生院东侧的三层综合楼一幢，以58万元的价格出卖给原告，原告按约定将购房款58万元支付给被告第二生产公司。后被告孙春霞得知原告购得该房屋后，想从原告手中购买此房，为了达到少缴房屋税费的目的，被告孙春霞与被告第二生产公司签订一份虚假的《售房协议》。
被告孙春霞辩称，原告与被告之间确实签订有房屋买卖合同，程东芳与第二生产公司签订有售房协议，并以70万元的价格转卖给其所有，且从中赚取12万元的差价，双方签订有房屋买卖合同，为便于办理房屋过户手续，其与第二生产公司签订新的房屋买卖协议，后双方到房产所办理了产权过户手续，其持有房产所颁发的房产所有权证书，土地使用证也正在办理，标志双方的物权已经转移，原告的诉请无事实和法律依据，应当驳回。
被告第二生产公司辩称2005年一把手是董世奇，具体情况不清楚。
原告围绕诉讼请求依法提交了证据，1、2005年12月30日原告与第二生产公司签订的售房协议复印件一份；2、2005年12月31日的农村信用社存款凭条复印件两份；3、国有土地使用证复印件一份；4、、2005年12月30日二被告签订的售房协议复印件一份。证明1、原告与二被告签订的售房协议是真实意思表示，不违反法律规定，原告向第二被告支付58万元，第二被告并未协助原告办理过户手续；2、第一被告于第二被告签订的售房协议不是双方真实意思表示，第一被告没有第二被告支付购房款，第一被告是向原告购买房屋，与第二被告签订的是虚假售房协议，说明的是二被告签订的合同是2006年12月30日签订的。
被告孙春霞围绕诉讼请求依法提交了证据，1、第二生产公司与孙春霞签订的协议复印件一份，证明当时双方交易的价款是58万元，涉及的是同一宗价款，不是为了少缴契税，是为了办理过户手续，是为了办理过户手续，由程东芳介绍二被告签订的协议已经履行完毕，房产证也办理了。2、孙春霞与程东芳于2006年签订的协议复印件一份，证明程东芳于诉状中所诉不一样，是程东芳自愿的，不是二被告背着程东芳签订的。3、售房协议的补充条款复印件一份，证明是二被告签订的协议。4、第二生产资料公司把房产转到孙春霞名下在房产所复印的相关手续复印件一份，证明2016年该房屋已经转移到孙春霞名下，且该房屋孙春霞已经实际占有多年。
对于原、被告提供的证据本院认定如下：关于原、被告双方提交的证据，因双方无异议，本院予以采信。
根据原、被告的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2005年12月30日上蔡县第二生产公司与原告程东芳签订售房协议一份，内容载明：“甲方：上蔡县第二生产公司乙方：程东芳经甲、乙双方协商达成如下协议：一、甲方愿将位于西关老收费站北侧，芦岗卫生院东侧的三层综合楼一幢，楼房占地面积436.8㎡，南北长28米，东西宽15.6㎡，东至西环路，南至西上路，西至芦岗卫生院围墙外，北至吴西山（总建筑面积为1083.9㎡），以伍拾捌万元的价格卖给乙方。二、甲方负责给乙方办理一切相关过户手续，费用有甲方承担。三、付款方式，乙方一次性付给甲方伍拾捌万元整。四、此协议一式两份，由甲、乙双方各持壹份。五、此协议经甲、乙双方签字后生效，具有法律效力。六、如有一方违约，将支付给对方叁拾万元的违约金。七、未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。甲方：上蔡县第二生产公司乙方：程东芳二〇〇五年十二月三十日”；2005年12月31日程东芳通过河南省农村信用社向上蔡县第二生产公司转账58万元；2006年7月8日，原告程东芳与被告孙春霞签订房屋买卖协议一份，协议载明：“卖方：程东芳（以下简称甲方）买方：孙春霞（以下简称乙方）经甲乙双方共同协商，甲方自愿将位于上蔡县西关老收费站北侧，芦岗卫生院东侧的三层综合楼一幢卖给乙方，现就房屋买卖的有关事宜达成如下协议：一、甲方自愿将上述房屋（该房屋占地面积436.8㎡，总建筑面积1083.9㎡，南北长28m，东西宽15.6m，砖混结构，土地面积436.8㎡）以人民币柒拾万元（700000.00）整的价格卖给乙方。二、甲方负责在1个月内给乙方办理相关手续，费用由甲方承担。三、乙方于签订协议时首付贰拾万元（200000.00）整，余款待甲方办清相关手续后一次性付清。甲方至签协议15日内将原房屋清理完毕。四、本协议经甲、乙双方签字后生效。五、本协议自双方签字后不得单方改变，如任何一方不按本协议履行，必须向对方支付房款20％的违约金。六、本协议一式两份，甲乙双方各持壹份，七、未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。口说无凭，立字为据。甲方：程东芳乙方：孙春霞2006.7.8号”，被告孙春霞给付原告程东芳房款25万元。后为了办理相关过户手续，二被告于2005年重新签订新售房协议一份，协议载明：“甲方：上蔡县第二生产公司乙方：孙春霞经甲、乙双方协商达成如下协议：一、甲方愿将位于西关老收费站北侧，芦岗卫生院东侧的三层综合楼一幢，楼房占地面积436.8㎡，南北长28米，东西宽15.6㎡，东至西环路，南至西上路，西至芦岗卫生院围墙外，北至吴西山（总建筑面积为1083.9㎡），以伍拾捌万元的价格卖给乙方。二、甲方负责给乙方办理一切相关过户手续，费用有甲方承担。三、付款方式，乙方一次性付给甲方伍拾捌万元整。四、此协议一式两份，由甲、乙双方各持壹份。五、此协议经甲、乙双方签字后生效，具有法律效力。六、如有一方违约，将支付给对方叁拾万元的违约金。七、未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。甲方：上蔡县第二生产公司乙方：孙春霞”，二〇〇五年十二月三十日双方签订售房协议补充条款一份，载明：“甲方：上蔡县第二生产资料公司乙方：孙春霞经甲乙双方就原售房协议的基础上达成如下补充条款：①甲方在签订原售房协议起三个月内将所售房的过户手续（房产证。土地使用证等）办齐并交给乙方，逾期视为违约。②以前所有与所售房的租赁纠纷和其他纠纷，由甲方负责处理，乙方概不负责。③原协议继续有效，口说无凭，立字为据。④此补充条款一式两份，由甲乙双方各持一份。⑤违约赔偿与原协议相同。⑥未尽事宜由甲乙双方协商解决。甲方：上蔡县第二生产资料公司乙方：孙春霞2005年12月30日”，协议签订后二被告办理房屋产权登记证书，房屋所有权人为孙春霞。
本院认为，原告程东芳购买被告上蔡县第二农业生产资料公司房屋后，又与被告孙春霞签订房屋买卖合同，将该涉案房屋转让给被告孙春霞，且被告孙春霞已支付原告部分房款，民事合同当事人应当遵循诚实信用原则，现原告请求依法确认原告与被告上蔡县第二农业生产资料公司2005年12月30日签订的《售房协议》为有效合同，并判决被告上蔡县第二农业生产资料公司继续履行合同协助原告办理房屋过户手续，违背诚实信用原则，原告请求没有法律依据，本院不予支持。被告孙春霞与被告上蔡县第二农业生产资料公司之间虽然签订买卖合同，但是并没有实际履行，被告孙春霞也没有向被告上蔡县第二农业生产资料公司交付购房款，只是为了便于办理房屋产权过户手续而签订合同，没有买卖房屋的合意，逃避国家税费。本案涉及房屋占用范围内土地系国有划拨土地，依据房随地走的原则，双方签订房屋转让合同后，占用范围内土地随之转让，对于划拨土地使用权的转让，应当经过有关部门审批，未经审批已违反法律、行政法规的禁止性规定。《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定：“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。”因被告至今未提供有关政府审批手续，原告请求确认被告孙春霞与被告上蔡县第二农业生产资料公司于2005年12月30日办理售房协议无效，本院予以支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《中华人民共和国合同法》第六条、第五十二条、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条之规定，判决如下：
一、驳回原告请求确认其与被告上蔡县第二农业生产资料公司于2005年12月30日签订的《售房协议》为有效合同，并判决被告上蔡县第二农业生产资料公司继续履行合同协助原告办理房屋过户手续的诉讼请求。
二、确认被告孙春霞与被告上蔡县第二农业生产资料公司于2005年12月30日签订的售房协议无效。
案件受理费200元，由被告孙春霞、被告上蔡县第二农业生产资料公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审 判 长 李广涛
人民陪审员 刘 杰
人民陪审员 宋天宝
二〇一七年十一月一日
书 记 员 刑珊珊