广东省东莞市第三人民法院
民 事 判 决 书
（2015）东三法樟民一初字第366号
原告樊周钦（反诉被告，以下统称原告），男，汉族，1957年10月22日出生，住浙江省缙云县，
委托代理人欧绿瑶，广东华文律师事务所律师。
委托代理人陈晓埕，广东华文律师事务所辅助人员。
被告曾国祥（反诉原告，以下统称被告），男，汉族，1983年2月8日出生，住湖南省，
委托代理人吕焕成，广东明楷律师事务所律师。
委托代理人何惠玲，广东明楷律师事务所律师。
原告樊周钦与被告曾国祥渔业承包合同纠纷一案，本院于2015年3月25日予以受理。2015年6月9日，被告曾国祥提出反诉，本院决定对反诉予以受理并与本诉合并审理。本院依法组成由审判员杨潮源担任审判长，人民陪审员骆红招、利见弟参加的合议庭审理本案，并于2015年8月4日公开开庭进行了审理。原告樊周钦的委托代理人欧绿瑶、陈晓埕，被告曾国祥的委托代理人吕焕成、何惠玲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告樊周钦诉称：2011年3月14日，原告樊周钦承租了东莞市谢岗镇XX及东莞市谢岗镇XX位于大墩湖吓的100亩鱼塘，租赁期限自2011年3月14日起至2026年5月31日止。2012年1月1日，原告樊周钦将上述鱼塘转租给被告曾国祥，双方签订了《转租合同》。合同约定：租赁期限自2012年1月1日起至2021年12月30日止；租金为每年每亩1600元，共计100亩；被告曾国祥应于每年1月1日向原告樊周钦支付当年租金。2015年租金支付期限届满后，被告曾国祥经原告樊周钦再三催讨仍拒绝支付2015年租金。被告曾国祥的行为严重损害了原告樊周钦的合法权益，属于严重违约。根据《中华人民共和国合同法》有关规定，原告樊周钦于2015年3月17日书面通知被告曾国祥解除案涉转租合同。原告樊周钦为维护自身的合法权益，特诉至法院，请求法院判令：一、确认原告樊周钦与被告曾国祥签订的《转租合同》已于2015年3月21日解除；二、被告曾国祥向原告樊周钦支付自2015年1月起至2015年3月的鱼塘使用费40000元；三、被告曾国祥承担本案的诉讼费用。
原告樊周钦为证明其主张，向本院提供了鱼塘承包合同书（见证书）、大墩××、××村小组关于处理湖吓鱼塘的决定、转租合同、银行对账单、通知、EMS邮政特快专递邮单、EMS邮政特快专递查询单、公证书、缴费单作为证据。
被告曾国祥反诉并答辩称：2012年1月1日，原告樊周钦与被告曾国祥签订了转租合同。双方约定原告樊周钦将其租赁的位于大龙管理区大墩村湖吓塘共计100亩的鱼塘转租给被告曾国祥经营，租期从2012年1月1日起至2021年12月30日止，租金为每年每亩1600元。自转租合同签订后，被告曾国祥一直如约支付租金，且为案涉鱼塘投入了大量资金。被告曾国祥认为，本案《转租合同》双方应当继续履行，原因如下：第一，原告樊周钦没有催告被告曾国祥支付租金，没有给出合理的催告时间，被告曾国祥也没有收到过解除合同的通知；第二，《转租合同》没有约定合同解除的条件，案涉情形原告樊周钦不能单方解除合同；第三，被告曾国祥为经营案涉鱼塘已经投入了大量的资金和人力，如果原告樊周钦单方解除合同将造成被告曾国祥的巨大损失。2014年年底，当地政府对案涉鱼塘已经正式下达了征收通知，并通告发包人于2015年均不得向承租人收取承包费和租金，由政府专项资金进行补贴，因此被告曾国祥无需缴纳2015年的任何承包费用。本案纠纷的本质问题是原告樊周钦将案涉鱼塘发包给被告曾国祥后于2014年年底获知政府下达征收通知，于是原告樊周钦见利忘义，设法寻找一切理由试图非法获取拆迁补偿费用。2014年年底，当地政府派人到案涉鱼塘做相关调查时，原告樊周钦拒不配合。总之，原告樊周钦解除合同的理由不成立，双方签订的《转租合同》并未解除。被告曾国祥请求法院判令：一、原告樊周钦继续履行《转租合同》；二、本案的诉讼费用由原告樊周钦承担。
被告曾国祥为证明其主张，向本院提供了关于广东XX技术产业园选址地块土地统筹预控的通告、关于广东XX技术产业园项目有关问题的通知、征收通知、权属调查表、关于明确村集体收入保障专项资金计付起点时间的复函作为证据。
原告樊周钦针对被告曾国祥的反诉答辩称：第一，《转租合同》已于2015年3月21日依法解除。《转租合同》中约定，被告曾国祥应于每年1月1日向原告樊周钦支付当年租金，但被告曾国祥逾期未支付2015年租金。2015年3月3日，原告樊周钦以手机短信形式向被告曾国祥催讨租金，并要求被告曾国祥于三日内支付，但被告曾国祥拒绝支付租金。2015年3月17日，原告樊周钦向被告曾国祥邮寄了解除合同通知书。2015年3月21日，被告曾国祥收到了原告樊周钦的解除合同通知书。2015年3月25日，被告曾国祥以手机短信形式回复原告樊周钦，称“收到，不是不给，是你不和我解除合同，村委叫我们随时过去解除合同”，故被告曾国祥已于2015年3月21日收到解除合同通知书。第二，原告樊周钦与被告曾国祥解除《转租合同》符合法律规定。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第二百二十七条的规定，原告樊周钦短信催讨被告曾国祥支付2015年租金，且给予三天的支付期限，原告樊周钦已履行通知义务。支付期限届满后，原告樊周钦又书面通知被告曾国祥解除《转租合同》，故原告樊周钦与被告曾国祥解除《转租合同》合法合理。
经审理查明：2011年3月14日，原告樊周钦与东莞市谢岗镇XX（以下简称大墩一社）、东莞市谢岗镇XX（以下简称大墩二社）签订了一份《鱼塘承包合同书》。该合同约定：大墩一社、大墩二社将位于大墩湖吓的100亩鱼塘发包给原告樊周钦；承包时间共十五年，从2011年3月14日起至2026年5月31日止；鱼塘承包费为每亩每年800元，一年的总承包费为80000元，每年的承包费在当年的6月底前支付；承包费每五年在前一次的基础上递增10%；原告樊周钦可以采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，流转不得改变土地所有权性质和土地的农业用途，流转的期限不得超过承包期的剩余期限，且受让方须有农业经营能力，流转的收益归原告樊周钦所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴；鱼塘承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同，且必须报大墩一社、大墩二社同意并备案；原告樊周钦在一定的期限内将部分或者全部鱼塘承包经营权转包或者出租给第三方，大墩一社、大墩二社与原告樊周钦的承包关系不变。在签订《鱼塘承包合同书》之前，大墩一社、大墩二社的村民代表在大墩××、××村小组关于处理湖吓鱼塘的决定上签名，并加盖了大墩一社、大墩二社的印章。
2012年1月1日，原告樊周钦与被告曾国祥签订了一份《转租合同》。该合同约定，原告樊周钦将位于大龙管理区大墩村湖吓塘（鱼塘共计100亩）转租给被告曾国祥；租期为十年，即从2012年1月1日至2021年12月30日；鱼塘租金为每亩每年1600元，每年租金共计160000元；鱼塘租金每五年递增10%；租金每年1月1日付清；如遇政府征收等不可抗拒的自然因素，所赔偿的青苗费、鸭棚、鸭运动场，凡是被告曾国祥所建设的全额补偿给被告曾国祥；合同期内，被告曾国祥有权将鱼塘出租或转让给第三方，合同条件应与原合同一致，但需通过原告樊周钦同意方可实行。
被告曾国祥与原告樊周钦签订上述《转租合同》后，支付了2014年之前的租金，没有支付2015年的租金。2015年3月3日，原告樊周钦向被告曾国祥号码为139××××8194的手机发送信息，要求被告曾国祥于收到通知之日起三日内支付2015年的租金160000元，如逾期未付款，被告曾国祥将承担全部法律责任。2015年3月15日，被告曾国祥短信回复原告樊周钦称：“收到，不是不给，是你不和我解除合同，村委叫我们随时过去解除合同。”2015年3月17日，原告樊周钦邮寄了一份通知给被告曾国祥，称被告曾国祥经多次催讨仍拒不支付2015年度的租金，构成严重违约，通知被告曾国祥解除原告樊周钦与被告曾国祥于2012年1月1日签订的《转租合同》。2015年3月21日，该邮件由他人代收。被告曾国祥否认有收到原告樊周钦上述邮寄的通知。2015年7月21日，原告樊周钦到广东省东莞公证处对手机短信内容进行了公证。原告樊周钦于2015年3月25日诉至本院，请求判如所请。2015年4月25日，被告曾国祥收到了本院送达的起诉状副本等应诉材料。
另查，2013年1月28日，谢岗镇人民政府发出《关于广东XX技术产业园选址地块土地统筹预控的通告》，决定对粤海项目选址地块进行土地统筹预控，其中备选地块包括了大龙村部分土地。2013年12月3日，东莞市人民政府办公室发出《关于广东XX技术产业园项目有关问题的通知》，就广东XX技术产业园有关问题进行明确。2014年11月22日，东莞市谢岗镇人民政府征收拆迁管理办公室发通知给案外人徐某，要求案外人徐某配合征收。2014年12月19日，东莞市谢岗镇人民政府征收拆迁管理办公室到大龙村湖吓进行权属调查，案外人徐某作为业主在权属调查表上签名。被告曾国祥称徐某是其委托处理征收事宜的代理人，征收通知中的“徐某”是“徐某”的笔误。2015年6月3日，东莞市谢岗镇人民政府办公室发出《关于明确村集体收入保障专项资金计付起点时间的复函》，同意各村（含小组）从2015年1月1日起停止对粤海产业园范围内的征收拆迁户土地租金、承包金或土地使用费等费用的收取，并从2015年1月1日起，由镇政府按照每年1000元/亩的基数向各村（含小组）支付粤海产业园内被统筹土地的集体收入保障专项资金，该专项资金以每五年10%的幅度递增。根据被告曾国祥的申请，本院向东莞市谢岗镇人民政府办公室核实了《关于明确村集体收入保障专项资金计付起点时间的复函》的真实性。
以上事实，有鱼塘承包合同书（见证书）、大墩××、××村小组关于处理湖吓鱼塘的决定、转租合同、银行对账单、通知、EMS邮政特快专递邮单、EMS邮政特快专递查询单、公证书、缴费单、关于广东XX技术产业园选址地块土地统筹预控的通告、关于广东XX技术产业园项目有关问题的通知、征收通知、权属调查表、关于明确村集体收入保障专项资金计付起点时间的复函，以及当事人在庭审笔录中的陈述等附卷为证。
本院认为：本案的争议焦点是原告樊周钦与被告曾国祥签订的《转租合同》是否解除，被告曾国祥应否支付原告樊周钦2015年1月份至3月份的鱼塘使用费的问题。
《中华人民共和国农村土地承包法》第三十九条第一款规定：“承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。”原告樊周钦与被告曾国祥于2012年1月1日签订的《转租合同》，双方当事人均没有异议，本院予以采信。该合同是双方当事人的真实意思表示，没有违反法律法规的强制性或者禁止性规定，是合法有效的合同。该合同对双方当事人均有法律约束力，双方当事人均应当按照合同的约定履行各自的义务。按照《转租合同》的约定，被告曾国祥应于2015年1月1日支付2015年的租金，被告曾国祥没有支付上述租金已经构成违约，应当承当相应的违约责任。至于谢岗镇人民政府办公室《关于明确村集体收入保障专项资金计付起点时间的复函》所涉及的是村集体、村小组与拆迁户之间的土地租金、承包金或土地使用费问题，并不能作为被告曾国祥不支付《转租合同》所约定的“租金”的抗辩理由。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”由于被告曾国祥迟延履行主要债务，经原告樊周钦催告后在合理期限内仍未履行，故原告樊周钦依法可以要求解除《转租合同》。《中华人民共和国合同法》第九十六条规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”原告樊周钦向被告曾国祥提出解除合同的通知，从EMS邮政特快专递查询单看，解除合同的通知并非被告曾国祥签收，现也无其他证据证明被告曾国祥收到了该通知，故原告樊周钦要求确认《转租合同》于2015年3月21日解除，缺乏依据，本院不予确认。原告樊周钦起诉后，被告曾国祥于2015年4月25日收到了本院送达的起诉状副本和应诉材料等，应当视为被告曾国祥收到了原告樊周钦要求解除合同的通知，故本院确认《转租合同》于2015年4月25日解除。被告曾国祥要求继续履行合同，本院不予支持。由于2015年1月份至3月份，被告曾国祥还继续使用《转租合同》所涉及的鱼塘，故应当按照约定支付相应的使用费。原告樊周钦要求被告曾国祥支付2015年1月份至3月份的鱼塘使用费40000元，合法有理，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：
一、确认原告樊周钦与被告曾国祥于2012年1月1日签订的《转租合同》已经于2015年4月25日解除；
二、被告曾国祥应于本判决发生法律效力之日起三日内向原告樊周钦支付2015年1月份至3月份的鱼塘使用费40000元；
三、驳回被告曾国祥的反诉请求；
如未按本判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案一审本诉案件受理费800元，反诉案件受理费50元，均由被告曾国祥负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。
审 判 长 杨潮源
人民陪审员 骆红招
人民陪审员 利见弟
二〇一五年九月二十四日
书 记 员 赵小婷
附相关法律法规条文：
1.《中华人民共和国合同法》第九十四条：
有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
2.《中华人民共和国合同法》第九十六条：
当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
3.《中华人民共和国合同法》第一百零七条：
当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
4.《中华人民共和国农村土地承包法》第三十九条第一款：
承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。
5.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：
当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
6.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条：
法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
7.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十五条：
因合同纠纷或者其他财产权益纠纷，对在中华人民共和国领域内没有住所的被告提起的诉讼，如果合同在中华人民共和国领域内签订或者履行，或者诉讼标的物在中华人民共和国领域内，或者被告在中华人民共和国领域内有可供扣押的财产，或者被告在中华人民共和国领域内设有代表机构，可以由合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地、可供扣押财产所在地、侵权行为地或者代表机构住所地人民法院管辖。