成都市武侯区人民法院	民 事 判 决 书	（2017）川0107民初8193号等（案号信息详见附表）	原告于波等（原告身份信息详见附表）。	委托诉讼代理人：吴晓燕，四川顶泰律师事务所律师。	委托诉讼代理人：张弦，四川顶泰律师事务所律师。	被告：成都兴蜀军食品有限公司，住所地：成都市武侯区太平寺机场路。	法定代表人：舒长国，职务不详。	原告于波等与被告成都兴蜀军食品有限公司（以下简称兴蜀军公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2017年12月4日公开开庭进行审理。原告的委托诉讼代理人吴晓燕、张弦到庭参加诉讼，被告兴蜀军公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。	原告于波等向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告签订的协议书（签订时间详见附表）；2.被告返还原告保证金30000元；3.被告支付原告违约金6000元。诉讼中，原告撤回违约金诉讼请求。事实和理由：2015年，原、被告签订协议书，约定双方共同对位于成都市天回镇闲置的成都西联钢铁有限公司进行盘活开发，改造为冷冻货物仓储物流配送基地，原告将信誉保证金30000元交给被告安排使用，被告建好国标（零下18℃，±1℃）的低温冷藏库，于2015年年底前交付给原告使用。协议书签订后，原告按约将保证金30000元交给被告。被告未按约定将冻库或门市交给原告使用，被告的行为已经违约，应承担相应的责任。	被告兴蜀军公司未答辩。	经审理查明，原、被告于2015年签订《协议书》（协议签订时间详见附表），约定双方联合开发改造冷冻货物仓储物流配送基地，原告向被告交纳30000元保证金，被告收取保证金后，必须按国家相关技术指标的要求抓紧改造，尽快建好国标（零下18℃，±1℃）的低温冷藏库，于2015年年底前交付给原告。合同签订后，原告向被告兴蜀军公司交纳保证金30000元。此后，政府相关职能部门认定被告拟建的冻制品物流基地属于违法建筑，未依法申报消防设计审核或备案，存在重大安全风险等问题，要求勒令停建。	另查明，本院于2017年11月9日依法向被告公告送达起诉书副本。	上述事实有《协议书》、保证金收款收据、银行转账单、生效判决书、当事人的陈述记录、送达公告等证据收集在案予以证实。	本院认为，被告经本院合法传唤无正当理由未参加诉讼，本院对原告提交的证据原件的真实性、合法性、与本案的关联性及证明力予以确认。原、被告签订的《协议书》是对2015年年底冻库或门市修建后双方建立租赁关系的预约合同，合同内容是双方真实意思表示，且不违反法律法规强制性规定，合法有效。原告按约支付保证金履行了合同义务，兴蜀军公司至今未向原告交付冻库或门市使用，其行为已违约，加之合同所涉项目被相关行政职能部门勒令停建，导致合同目的无法实现，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项“当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”当事人可以解除合同，以及第九十六条“当事人依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除”的规定，原告起诉要求解除合同，本院依法送达起诉书副本时，合同解除，即2017年11月9日。合同解除后，原告依据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定要求兴蜀军公司退还保证金的请求正当合法，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第九十六条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：	一、原告于波等与被告成都兴蜀军食品有限公司于2015年签订的《协议书》解除（合同签订时间详见附表）；	二、被告成都兴蜀军食品有限公司于本判决生效之日起五日内返还原告于波等保证金各30000元。	如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。	案件受理费700元，由被告成都兴蜀军食品有限公司负担。	如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。	审 判 长 苏 靓	人民陪审员 薛 峰	人民陪审员 王玉兰	二〇一七年十二月四日	书 记 员 杜 杰																											附 表																															序号																							案号													川0107民初																							原告身份信息																							合同													签订													时间																							保证金													（万元）																															1																							8193号																							于波，男， 1992年3月20日出生，汉族，住重庆市大足县																							2015-5-26																							3																															2																							8196号																							李应龙，男， 1974年4月7日出生，汉族，住成都市成华区																							2015-5-26																							3																															3																							8199号																							余志红，男， 1987年4月5日出生，汉族，住河南省固始县																							2015-5-26																							3																															4																							8200号																							陈双文，男， 1971年6月10日出生，汉族，住福建省福清市																							2015-5-25																							3																															5																							8203号																							陈国全，男， 1973年7月17日出生，汉族，住福建省福清市																							2015-5-25																							3																															6													8205号																							陈华珍，女， 1968年2月24日出生，汉族，住福建省福清市																							2015-5-27																							3																															7																							8207号																							林枝钦，女， 1985年8月10日出生，汉族，住福建省长乐市																							2015-5-27																							3																															8																							8209号																							李金梅，女， 1986年1月11日出生，汉族，住四川省中江县																							2015-5-31																							3																															9																							8210号																							张炳信，男， 1969年11月13日出生，汉族，住福建省长乐市																							2015-6-25																							3																															10																							8213号																							陈祖仁，男， 1961年3月24日出生，汉族，住福建省福清市																							2015-5-27																							3																															11																							8215号																							向导，男， 1981年9月20日出生，汉族，住四川省汉源县																							2015-5-27																							3																															12																							8217号																							陈雄，男， 1979年1月10日出生，汉族，住福建省福清市																							2015-5-26																							3																															13																							8219号																							林开容，男， 1982年12月12日出生，汉族，住福建省长乐市																							2015-5-27																							3																															14																							8221号																							陈勇，男， 1985年5月3日出生，汉族，住福建省福清市																							2015-5-27																							3																															15																							8222号																							李建明，男， 1968年11月13日出生，汉族，住重庆市荣昌县																							2015-5-26																							3																															16																							8223号																							韩广德，男， 1970年2月16日出生，汉族，住安徽省合肥市																							2015-5-25																							3																															17																							8224号																							谌银霞，女， 1987年3月6日出生，汉族，住四川省江油市																							2015-5-27																							3																															18																							8226号																							杨桂芬，女， 1961年7月22日出生，汉族，住四川省遂宁市																							2015-5-28																							3																															19																							8227号																							贾文明，男， 1963年1月16日出生，汉族，住四川省金堂县																							2015-5-27																							3																															20																							8228号																							谢千，男， 1983年7月10日出生，汉族，住四川省资阳市安岳县																							2015-5-28																							3																															21																							8230号																							张越宇，女， 1972年5月1日出生，汉族，住四川省崇州市																							2015-5-29																							3																															22																							8231号																							包世浚，男， 1990年10月13日出生，汉族，住四川省崇州市																							2015-5-28																							3																															23																							8232号																							严志军，男， 1978年9月7日出生，汉族，住成都市金牛区																							2015-5-29																							3																															24																							8233号																							王玉文，男， 1964年12月3日出生，汉族，住福建省福清市																							2015-5-26																							3																															25																							8235号																							魏礼荣，男， 1977年2月28日出生，汉族，住福建省福清市																							2015-5-27																							3																															26																							8236号																							张建安，男， 1970年8月23日出生，汉族，住福建省福清市																							2015-5-25																							3																															27													8237号																							王开兴，男， 1966年11月18日出生，汉族，住福建省福清市																							2015-5-25																							3																															28																							8238号																							晋兰，女， 1977年7月15日出生，汉族，住成都市金牛区																							2015-5-26																							3																															29																							8240号																							陈辉，男， 1979年6月19日出生，汉族，住福建省福清市																							2015-5-25																							3																															30																							8241号																							韩天有，男， 1966年2月9日出生，汉族，四川省双流县																							2015-5-26																							3																															31																							8242号																							王涛，男， 1992年11月5日出生，汉族，住福建省福清市																							2015-5-27																							3																															32																							8243号																							高亦福，男， 1970年9月21日出生，汉族，住福建省福清市																							2015-5-26																							3																															33																							8244号																							杜俊杰，男， 1979年4月1日出生，汉族，住河南省固始县																							2015-5-25																							3																															34																							8245号																							李隆成，男， 1980年1月16日出生，汉族，住海南省文昌市																							2015-5-25																							3																															35																							8246号																							李磊，男， 1989年1月1日出生，汉族，住河南省固始县																							2015-5-26																							3																															36																							8248号																							王文涛，男， 1986年8月26日出生，汉族，住河南省固始县																							2015-5-26																							3																															37																							8252号																							温万勇，男， 1987年6月28日出生，汉族，住河南省固始县																							2015-5-26																							3																															38																							8253号																							肖学明，男， 1972年2月28日出生，汉族，住四川省资阳市																							2015-6-14																							3																															39																							8255号																							叶林阳，男， 1966年10月11日出生，汉族，住河南省固始县																							2015-5-26																							3																															40																							8274号																							包建军，男， 1981年7月15日出生，汉族，住浙江省温岭市																							2015-5-25																							3																															41																							8276号																							陈兴新，男， 1986年9月21日出生汉族，，住浙江省温岭市																							2015-5-25																							3																															42																							8278号																							连桂林，男， 1972年4月28日出生，汉族，住浙江省温岭市																							2015-5-25																							3																															43																							8280号																							雷福琼，女， 1970年2月2日出生，汉族，住四川省渠县																							2015-5-28																							3																															44																							8282号																							刘辉，男， 1971年1月4日出生，汉族，住四川省中江县																							2015-5-28																							3																															45																							8285号																							华继，男， 1977年10月27日出生，汉族，住浙江省宁波市海曙区																							2015-5-25																							3																															46																							8286号																							陈金利，女， 1976年9月16日出生，汉族，住浙江省温岭市																							2015-5-26																							3																															47																							8287号																							李秋菊，女， 1977年3月30日出生，汉族，住浙江省平阳县																							2015-5-26																							3																															48																							8289号																							唐修富，男， 1964年7月12日出生，汉族，住成都市成华区																							2015-5-27																							3																															49																							8290号																							黄富霞，女， 1967年7月18日出生，汉族，住四川省洪雅县																							2015-5-25																							3																															50																							8291号																							伊冬青，男， 1978年6月9日出生，汉族，住河北省保定市安新县																							2015-5-25																							3																															51																							8294号																							鲁倩，女， 1985年5月27日出生，汉族，住四川省遂宁市船山区																							2015-5-25																							3																															52																							8296号																							张海兰，女， 1983年4月17日出生，汉族，住福建省福清市																							2015-5-25																							3																															53																							8303号																							余之立，男， 1970年11月12日出生，汉族，住海南省海口市美兰区																							2015-5-26																							3																															54																							8305号																							胡大胜，男， 1974年3月22日出生，汉族，住重庆市大足区																							2015-5-27																							3																															55																							8308号																							陈永红，男， 1986年1月12日出生，汉族，住重庆市垫江县																							2015-5-25																							3																															56																							8309号																							秦勇，男， 1982年7月21日出生，汉族，住安徽省六安市裕安区																							2015-5-25																							3																															57																							8311号																							刘茂雨，男， 1994年4月4日出生，汉族，住四川省富顺县																							2015-5-28																							3																															58																							8312号																							严益金，男， 1987年1月4日出生，汉族，住四川省富顺县																							2015-5-26																							3																															59																							8314号																							孙保安，男， 1969年8月6日出生，汉族，住河南省固始县																							2015-5-27																							3																															60																							8315号																							刘怀军，男， 1966年6月18日出生，汉族，住河南省固始县																							2015-6-7																							3																															61																							8316号																							廖聪，男， 1993年11月11日出生，汉族，住成都市青白江区																							2015-5-27																							3																															62																							8318号																							张乃录，男， 1964年11月13日出生，汉族，住河南省固始县																							2015-5-26																							3																															63																							8319号																							陈宗颖，男， 1975年5月10日出生，汉族，住四川省资中县																							2015-5-31																							3																															64																							8320号																							杨旸，男， 1979年7月2日出生，汉族，住辽宁省本溪市明山区																							2015-5-27																							3																															65																							8322号																							邓坤，男， 1987年10月14日出生，汉族，住安徽省涡阳县																							2015-5-28																							3																															66																							8327号																							张志力，男， 1966年7月16日出生，汉族，住河南省固始县																							2015-5-26																							3																															67																							8330号																							郭朝海，男， 1970年4月6日出生，汉族，住河南省固始县																							2015-5-27																							3																															68																							8332号																							张一亮，男， 1979年8月18日出生，汉族，住河南省民权县																							2015-5-30																							3																															69																							8335号																							潘立杰，男， 1957年11月30日出生，汉族，住河北省保定市望都县																							2015-5-27																							3																															70																							8336号																							左维刚，男， 1978年5月10日出生，汉族，住河南省固始县																							2015-5-27																							3																															71																							8337																							王明红，男， 1972年12月6日出生，汉族，住河南省固始县																							2015-5-27																							3																															72																							8339																							王弟英，女， 1974年10月27日出生，汉族，住重庆市荣昌县																							2015-5-28																							3																															73																							8340																							姜绵泽，女， 1964年8月10日出生，汉族，住四川省江油市																							2015-5-25																							3																															74																							8341																							刘黎明，男， 1979年9月2日出生，汉族，住四川省通江县																							2015-5-25																							3																															75																							8342																							罗兴明，男， 1976年8月10日出生，汉族，住四川省屏山县																							2015-5-26																							3																															76																							8343																							闫双全，男， 1988年10月16日出生，汉族，住安徽省界首市																							2015-5-28																							3																															77																							8344																							王敏，女， 1971年5月10日出生，汉族，住安徽省阜阳市颖东区																							2015-6-9																							3																															78																							8345																							四川省金铭汇国际贸易有限公司，住所地成都市高新区													法定代表人：唐润邦																							2015-5-29																							3