贵州省安顺市西秀区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）西民初字第1377号
原告向某某，男，1953年6月7日生，汉族，贵州省安顺市人，农民，住安顺市西秀区双堡镇水塘村*组。
原告朱某某，女，1952年4月8日生，汉族，贵州省安顺市人，农民，住安顺市西秀区双堡镇水塘村*组。
二原告委托代理人上官灵雁，贵州圣丰律师事务所律师。
代理权限：特别授权。
二原告委托代理人谭林敏，贵州圣丰律师事务所实习律师。
代理权限：特别授权。
被告吴某某，男，1974年6月10日生，汉族，贵州省安顺市人，无业，住安顺市西秀区双堡镇大坝村。
委托代理人杨刚，贵州虹湖律师事务所律师。
代理权限：一般代理。
被告郭某某，男，1982年7月10日生，汉族，贵州省长顺县人，住安顺市西秀区双堡镇大坝村。
委托代理人谢国球，贵州锐荣律师事务所律师。
代理权限：特别授权。
被告安顺市郊供电局。
法定代表人：陈太兴，该局局长。
住所地：安顺市中华东路东段***号。
委托代理人张英，贵州联通律师事务所律师。
代理权限：特别代理。
委托代理人杨芸蕾，贵州联通律师事务所律师。
代理权限：特别代理。
安顺市西秀区双堡镇人民政府。
法定代表人全优，镇长。
住所地：安顺市西秀区双堡镇。
委托代理人程云凌，贵州巨人律师事务所律师。
代理权限：特别授权。
委托代理人邱祖靖，贵州巨人律师通事务所律师。
代理权限：特别授权。
被告向某，男，1982年1月15日生，汉族，贵州省安顺市人，住安顺市西秀区双堡镇水塘村。
原告向某某、朱某某诉被告吴某某、郭某某、安顺市郊供电局、西秀区双堡镇人民政府、向某触电人身损害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。原告向某某、朱某某的委托代理人上官灵雁、谭林敏、被告吴某某及其委托代理人杨刚、被告郭某某及其委托代理人谢国球、被告安顺市郊供电局的委托代理人张英、杨云蕾、被告安顺市西秀区双堡镇人民政府的委托代理人程云凌、被告向某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向某某、朱某某诉称：2015年3月19日，二原告之子向某1受郭某某的雇佣，在安顺市西秀区双堡镇大坝村鸡笼关组为房主吴某某修建二楼的房屋。向某1在修建房屋过程中，被安顺市郊供电局架设在大坝村鸡笼关组的高压电电击坠地，当场死亡。事故发生后，原告二人多次与被告协商死亡赔偿事宜未果，故诉至法院，请求判决：一、判令被告共同赔偿原告医疗费、被扶养人生活费、丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金等共计769727元；二、本案诉讼费由被告承担。
被告吴某某辩称：答辩人并非原告诉请案件事由直接侵权义务主体，且答辩人不存在其他任何过错，依法不应承担赔偿责任。首先，答辩人并非案件侵权义务主体，故作为特殊侵权案件，答辩人不存在任何过错；其次，答辩人自建房屋经有关部门许可，并交予郭某某施工建设，不存在违反国家强制性规定；第三，受害人并不是答辩人雇佣的工人，且实际上受害人个人在施工过程中存在重大过失行为造成。故请驳回原告对答辩人的诉讼请求。
被告郭某某辩称：一、原告与郭某某不构成雇佣关系，与其构成雇佣关系的是被告向某；第二、受害人的死因是电击死亡，应由高压电的产权人承担赔偿责任；第三、郭某某是承揽人，在承揽期间并无任何过错，处于人道主义考虑，我方已经向受害人家属赔偿20000元。郭某某不应承担对原告死亡的赔偿责任。
被告安顺市郊供电局辩称：一、答辩人不是本案的适格被告；二、事发点电力设施的安装架设完全符合相关技术规范；三、对于事故的发生，受害人、雇主及房主均负有不可推卸的责任，死者作为成年人应具备一定危险认知常识和安全防范意识，但其在施工过程中疏忽大意，未尽到合理的安全谨慎义务，故对于事故的发生负有不可推卸的责任，雇主郭某某对雇员在从事雇佣活动中未配备相关的安保措施及安保器具，应承担相应的赔偿责任，高压电架设在前，房屋修建在后，房屋所有人及审批单位亦应负有责任；四、原告诉请的费用金额过高；五、答辩人已尽到应尽的管理责任。
被告安顺市西秀区双堡镇人民政府辩称：双堡镇政府没有侵权行为，没有过错行为及违法行为，不应承担赔偿责任。
被告向某辩称：我并非雇佣向某1做工，而是邀约其一起去，我不应承担赔偿责任。
经审理查明：原告向某某与原告朱某某系夫妻关系，二原告共同生育长子向某、次子向某1。向某1的户籍所在地为安顺市西秀区双堡镇水塘村，属居民家庭户口，向某1生前系安顺市西秀区双堡镇社保所协管员。原告向某某生于1953年6月7日，原告朱某某生于1952年4月8日。
被告吴某某系安顺市西秀区双堡镇大坝村鸡笼关组村民，2006年被告吴某某办理了宅基地使用手续，用途为住宅，面积为144.70平方米，被告吴某某于当年建成一层房屋；2015年被告吴某某在现有一层房屋的基础上拟加盖二层、三层房屋并于正月初八动工，3月8日，被告郭某某与被告吴某某双方口头约定，被告吴某某将其二层、三层房屋承包给被告郭某某承建，建房材料均由被告吴某某提供，以每平方米146元计算价格；2015年3月25日，被告郭某某与被告向某口头约定，被告郭某某将建房工程中的钢筋工程承包给被告向某，以每平方米8.5元的价格计算，被告向某遂于2015年3月28日邀约向某1与其一起完成向被告郭某某承包的钢筋工作。2015年3月29日上午8时许，按照钢筋工程承包人向某的安排，向某1和两名工人在第二层屋面绑扎钢筋，向某1站在屋面第一间处手持5.7米钢筋进行横梁钢筋的绑扎时，被高压电击伤，经贵州安顺七十三医院抢救无效死亡，死亡原因为电击伤，抢救产生医疗费人民币400元，由被告吴某某支付。事故发生后，被告吴某某向原告向某某、朱某某支付人民币10000元，被告郭某某向原告向某某、朱某某支付人民币20000元，均由向某以“向大伟”名字出具收条领取。审理中，原告向某某、朱某某明确表示放弃对被告向某主张赔偿的请求。
同时查明：被告吴某某所修建的二层楼房左侧的楼梯间水平长度为4.21米；其在修建期间，安顺市郊供电局职工朱文燕在抄表、及对鸡笼关线路巡视过程中，口头告知被告吴某某在修建房屋需要使用钢筋时须小心电线，以免发生事故。
2015年3月25日，被告吴某某向双堡镇人民政府出具村民建房承诺书，向政府及相关部门作出建房承诺，承诺按照《西秀区建筑景观整治施工要求》和《双堡镇村民建房管理规定》建房并于2016年6月完工。同日，大坝村主任王安林向双堡镇人民政府出具担保责任书。后被告吴某某取得双堡镇人民政府统一制作颁发的“双堡镇景观整治户”牌匾挂牌建房，拟建层数为3层。2015年3月27日西秀区双堡镇村镇建设管理局向大坝村民委员会下达《责令停工通知书》，内容为，双堡镇大坝村景观整治房在建设中存在诸多安全隐患，限期责令你村停工整改，待安全隐患排除后，再申请复工建设。上述《责令停工通知书》由大坝村主任王安林签字、盖章签收。
另查明：被告安顺市郊供电局原名称为安顺城郊电力公司，2010年10月25日，经安顺市西秀区工商行政管理局核准，变更为安顺市郊供电局。发生事故的电线为10千伏高压线，产权人为被告安顺市郊供电局，该高压线属双堡镇鸡笼关支线，架设于2004年8月，高压线距被告吴某某修建房屋边沿水平距离2.25米，对地垂直距离为8米，与被告吴某某新建楼梯间屋面垂直距离为4.08米。事故发生后安顺市西秀区双堡镇人民政府于2015年5月7日向安顺市郊供电局出具“关于请求迁改大坝村马槽组、江西组小寨门口、鸡笼关组、胡家坟的高压电线的函”，请求安顺市郊供电局将双堡镇大坝村马槽组、江西组小寨门口、鸡笼关组、胡家坟的高压电迁改，并对10KV以下电路、配变进行迁改。现被告安顺市郊供电局已将上述高压线拆除。
上述事实，有原、被告的陈述；原告向某某、朱某某提交的身份证、户口册、安顺市西秀区九龙山村委会证明、医疗费发票、死亡医学证明推断书、安顺市西秀区安监局询问笔录、照片、西秀区双堡镇人力资源和社会保障服务中心证明；被告吴某某提交的身份证、贵州省行政事业性收费票据、现场照片；被告郭某某提交的身份证、收条、证人卢正举的证言；被告安顺市郊供电局提交的营业执照、组织机构代码证、法人身份证明、竣工资料、巡视作业表、证人朱文燕的证言、“3.29双堡大坝村鸡笼关农触事件技术分析情况”、西秀区人民政府西府函（2015）177号文件、西秀区安监局西区管呈（2015）34号文件、“西秀区双堡镇大坝村村民吴某某私人建房3.29触电事故调查报告”、西秀区人民政府双府函（2015）13号文件；被告安顺市西秀区双堡镇人民政府提交的组织机构代码证、担保责任书、村民建房承诺书、责令停工通知书在卷佐证，并经庭审质证、认证，足以认定。
本院认为，法律规定，公民的健康权受法律保护。因高压电造成人身损害的，应当由电力设施的产权人承担民事责任。但对因高压电引起的人身损害由多个原因造成的，按照致害人的行为与损害结果之间的原因力确定各自的责任，受害人对损害的发生有过错，可以减轻侵害人的责任。受害人向某1作为完全民事行为能力人，应当知道其在高压电线下手持钢筋等导电物体进行绑扎操作必然存在的高度危险性，但在操作过程中未尽到小心谨慎的义务，其自身的过错是导致此次事故发生的原因之一，应承担一定过错责任。对于村庄建设规划范围内的农民自建两层（含两层）以下住宅的建设活动，以农民提供技术服务为主要方式，农民可以将自建低层住宅承包给无建筑资质的人，但对于农民自建高层建筑即两层以上房屋的建设，必须由取得相应资格证书的单位进行设计或选用通用设计、标准设计，除修缮房屋以外的施工必须由取得相应资格证书的单位或工匠承建，被告吴某某将其拟建三层的房屋发包给无相应建设施工资质的被告郭某某承建存在重大过错；同时，《电力设施保护条例》规定，1-10千伏架空电力线路保护区的范围为导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域为5米，任何单位和个人不得在架空电力线路保护区内修建建筑物，被告吴某某修建一层房屋的时间为2006年，修建二、三层房屋时间为2015年2月，被告吴某某在架空电力线路保护区内修建房屋，且房屋距离高压线路水平距离仅2.25米、垂直于新建楼梯间屋面的距离4.08米，被告吴某某在建房选址上未确保房屋与高压线之间的安全距离，存在重大过失，故被告吴某某的行为是发生此次事故的原因之一，被告吴某某应承担相应的民事赔偿责任。被告安顺市郊供电局系电击向某1的高压线路的产权人，负有对该线路管理、安全监督和维护的义务，在明知被告吴某某在距离高压线2.25米的地方建房时，仅对其进行口头告知提醒，而并未明确予以制止，亦应承担一定的民事赔偿责任。被告郭某某无相应建设施工资质而承建被告吴某某的二、三层房屋的建房工程，又将钢筋工程转包给同样不具有建设施工资质的被告向某，故被告郭某某对事故的发生亦存在过错，应承担相应的民事赔偿责任。被告安顺市西秀区双堡镇人民政府在被告吴某某提交的“村民建房承诺书”上加盖公章，其应视为对被告吴某某建房的认可，虽高压电线的管理与维护并不属于双堡镇人民政府管理的范畴，但被告吴某某户作为双堡镇景观整治户挂牌建房，被告安顺市西秀区双堡镇人民政府应对该镇景观整治户建房进行有效的监督，故被告安顺市西秀区双堡镇人民政府在本次事故中存在一定过错，亦应承担相应的民事赔偿责任。被告向某不具有建设施工资质从郭某某处承接钢筋工程，受害人向某1系受被告向某的邀约与其一起完成钢筋工程，被告向某对事故的发生亦存在一定过错，应承担相应赔偿责任，但原告向某某、朱某某表示放弃要求被告向某承担赔偿责任，系其真实自愿的意思表示，本院予以确认。综上，向某1被高压线电击死亡的经济损失应由电力设施产权人及其他致害人根据各自行为与结果的原因力大小分别承担。结合本案实际，被告吴某某应承担40%的民事赔偿责任，被告郭某某应承担15%的民事赔偿责任，被告安顺市郊供电局应承担15%的民事赔偿责任，被告向某应承担15%的民事赔偿责任，被告安顺市西秀区双堡镇人民政府应承担5%的民事赔偿责任，向某1自行承担10%的过错责任。原告向某某、朱某某要求被告吴某某、郭某某、安顺市郊供电局、安顺市西秀区双堡镇人民政府共同承担赔偿责任的主张，因四被告在本案中并不存在共同侵权的行为，故原告的该项主张，本院不予支持。
根据有效证据，本院确定原告向某某、朱某某的经济损失为：1、丧葬费21407.50元；2、死亡赔偿金，按2015年城镇居民人均可支配收入22548.21元／年计算为450964.20元；3、被抚养人生活费，按2014年城镇居民上年度人均年生活消费性支出15254.64元／年，以抚养人2人计算为137291.76元，按法律规定，此项费用应计入残疾赔偿金中；4、精神损害抚慰金，本院酌定10000元；上述共计人民币619663.46元。综上，被告吴某某应承担619663.46元的40%即247865.40元，扣除被告吴某某先行支付的10000元，被告吴某某实际应赔偿原告向某某、朱某某237865.40元；被告郭某某赔偿619663.46元的15%即92949.50元，扣除被告郭某某先行支付的20000元，被告郭某某实际应赔偿原告向某某、朱某某人民币72949.50元；被告安顺市郊供电局赔偿619663.46元的15%即92949.50元，被告安顺市西秀区双堡镇人民政府赔偿619663.46元的5%即30983.17元。
依照《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百二十三条、第一百三十一条、第一百三十四条第一款、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定，判决如下：
一、由被告吴某某赔偿原告向某某、朱某某人民币237865.40元；
二、由被告郭某某赔偿原告向某某、朱某某人民币72949.50元；
三、由被告安顺市郊供电局赔偿原告向某某、朱某某人民币92949.50元；
四、由被告安顺市西秀区双堡镇人民政府赔偿原告向某某、朱某某人民币30983.17元；
五、驳回原告向某某、朱某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币11498元，由原告向某某、朱某某负担3220元，被告吴某某负担3678元，被告郭某某负担1380元，被告安顺市郊供电局负担1380元，被告安顺市西秀区双堡镇人民政府负担460元，被告向某承担1380元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。权利人可在判决生效履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。
审 判 员 王 一 雯
人民陪审员 彭 旭 慧
人民陪审员 朱 永 鑫
二〇一五年十一月十五日
书 记 员 曾美月（代）