和林格尔县人民法院民 事 判 决 书（2017）内0123民初138号原告：杨林军，原住和林格尔县，现服刑。委托诉讼代理人：云文珍，内蒙古盛乐律师事务所律师。被告：苏保平，农民，住和林格尔县。被告：刘万才，农民，住和林格尔县。被告：牛心意，农民，住和林格尔县。被告：刘开应，50岁，住和林格尔县。被告：牛福祥，住和林格尔县。被告：牛瑞瑞，住和林格尔县。被告：牛长用，住和林格尔县。被告：牛忠平，35岁，住和林格尔县。被告：贾福祥，住和林格尔县。被告：刘六小，住和林格尔县。被告：赵长应，住和林格尔县。被告：贾三祥，50岁，住和林格尔县。被告：牛兰用，住和林格尔县。被告：牛安俊，45岁，住和林格尔县。被告：牛国军，住和林格尔县。被告：牛心园，住和林格尔县。被告：牛满元，住和林格尔县。被告：牛交用，住和林格尔县。被告：贺书俊，30岁，住和林格尔县。被告：牛来全，住和林格尔县。被告：牛用将，住和林格尔县。被告：牛计平，住和林格尔县。被告：兰永叶，住和林格尔县。被告：牛高用，住和林格尔县。被告：贾玉小，住和林格尔县。被告：张贵娥，50岁，住和林格尔县。被告：刘高万，住和林格尔县。被告：牛治国，住和林格尔县。以上28名被告共同委托诉讼代理人：弓有义，男，1941年9月18日出生，汉族，退休教师。原告杨林军与被告苏宝平、刘万才、牛心意等二十八人土地承包合同纠纷一案，本院于2017年1月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人云文珍、被告刘万才、被告牛心意等二十八名被告的共同委托诉讼代理人弓有义到庭参加诉讼。诉讼过程中因本案的审理需以本院（2017）内0123民初147号民事案件的审理结果为依据，故于2017年8月21日中止诉讼，并于2018年4月3日恢复诉讼。本案现已审理终结。杨林军向本院提出诉讼请求：1、判令二十八名被告排除妨害，停止侵害，连带赔偿原告两年承包地损失396000元，赔偿鉴定费7900元。诉讼过程中杨林军增加诉讼请求：要求被告连带赔偿原告2017年损失198000元。诉讼过程中原告对起诉时所列三十名被告中已经死亡的贾三祥、牛九元撤诉。事实和理由：原告2010年5月23日于呼和浩特市诚信惠农土地整理有限公司（以下简称惠农公司）处承包了和林县舍必崖乡东营子行政村下布袋沟自然村的大东沙滩地500亩。该土地系惠农公司于2007年5月1日与和林格尔县舍必崖乡东营子行政村（以下简称东营子村委会）签订土地承包合同。依法承包的土地，土地承包期为20年，自2007年5月1日至2027年1月1日止。惠农公司一次性将20年的土地承包费足额给付了东营子村委会。惠农公司承包该土地后，又将该土地转包给原告经营，每年每亩承包费18元，承包期2010年5月23日至2027年1月1日止。原告自2010年5月起开始承包经营该土地，并在该地内投入了大量的人力物力，在该地建了三个机井、一台变压器、一套圈灌、高压线1200余米、低压线500米、工房五间。原告经营了几年后，2014年在原告要耕种该承包地时，被告就进行阻拦，并由被告自己进行耕种。原告多次找村委会以及舍必崖乡政府领导进行协调，一直未果。2015年被告又将上述原告承包地给了兰国柱经营，为此，原告向董家营乡派出所以及和林县公安局报案，并等待政府机关给予处理。在舍必崖乡政府以及村委会和派出所的协调下，由兰国柱交付200000元押在派出所，但是该补偿却一直迟迟没有给付原告。原告认为，原告依法自具有承包权的惠农公司处承包了土地，本应由原告承包经营，可是由于被告的非法阻拦，致使原告2014年、2015年、2017年无法经营，给原告造成了实际损失。二十八名被告辩称，惠农公司承包土地超越了工商注册登记的经营范围，无权承包土地，也无权转包给杨林军。承包、转包都违反《合同法》五十二条的规定，答辩人有权收回土地。惠农公司吊销时间是2012年，主体灭失，原告主张的2014年到2015年的损失与本案被告无关联性，应向惠农公司主张。请求依法驳回原告的诉讼请求。进入现场不让种地的还有其他人，不仅起诉状上的人，属诉讼主体遗漏。被告刘万才辩称，土地承包给惠农公司是为了整理土地，而转包给原告把打好的土坝铲了。2014年、2015年是五队、六队村民种了案涉土地。2015年收割青贮玉米因有纠纷把销售所得的20万元放在了派出所。2016年是原告兄弟种了，2017年五队种了250亩，是按户分地，在惠农公司承包前村里就分过地。五队、六队之间有界限，五队种了南边的250亩地。起诉状上的人名是一户一人。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2007年5月1日东营子村委员会与惠农公司签订《五荒地承包协议书》，惠农公司承包东营子村委会大东沙滩（地名）530亩荒地。合同约定承包期限二十年，从2007年1月1日起至2027年1月1日止。合同约定承包地用于农业用途，承包费每年每亩8元，共计84800元。合同第六项”乙方的权利和义务”第二条约定在承包期内，惠农公司有依法转包、转让、出租、入股、抵押和继承的权利。发包方东营子村委会在合同落款处加盖公章，村委会主任签名，承包方惠农公司亦加盖公章。2010年5月23日惠农公司与杨林军签订《内蒙古自治区农村土地流转合同》，杨林军转包了惠农公司前述所承包的耕地，合同面积约定为500亩。合同约定承包经营权流转期限为17年，从2010年5月23日至2027年1月1日，土地四至与《五荒地承包协议书》一致。土地流转费用每年每亩18元，于2010年12月30日前一次性付清。合同书”村集体经济组织成员或村委会批准或备案意见”栏加盖东营子村委会公章。合同约定杨林军不得改变土地用途。用于非农生产，约定由杨林军在承包经营期内投资新打机电井、电力设施和灌溉设备，将旱地变为水浇地。合同签订后土地由杨林军进行农业生产经营至2013年。2014年二十八名被告及其他村民阻止杨林军一方工作人员春耕，以户为单位自行安排对案涉土地进行耕种并收获。2015年村民统一安排种植青贮玉米，秋收时村民与杨林军之兄杨林军发生争执，经乡派出所调解，达成先由派出所负责暂押收购方所付款20万元、由村民收割的处理方案，现该20万元尚留存于和林格尔县舍必崖乡派出所。2016年杨林军之兄杨林元组织人员对案涉土地进行耕种并收获。2017年由东营子村委会五队、六队村民按2014年以户为单位的分地方案分别由各户种植、收获。另查明：2016年10月11日，内蒙古科瑞房地产土地资产评估有限公司对案涉土地2014年、2015年损失的收益作出内科瑞[2016]（估）字第和林格尔1011-01-034号《农用地估价技术报告》，估价结果为平均每亩收益金额396元/年。本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。杨林军对案涉土地的承包经营依据是《五荒地承包协议书》及《内蒙古自治区农村土地流转合同》，且合同当事人对合同效力没有异议已实际履行的几年。合同履行过程中当事人对合同的效力如产生异议，合同效力的评判应由有权机构进行认定，东营子村民不能对合同效力进行评判，并以擅自收回土地的方式进行解决。在该两份合同未经法定程序认定无效的情况下，村民阻止杨林军进行耕种经营是侵权行为，对原告要求被告排除妨害、停止侵害的诉讼请求本院予以支持。二十八名被告及其他村民阻止杨林军进行农业生产，对杨林军造成损失是客观存在的，被告应承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第十二条规定：”二人以上，分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任”，原告要求被告对损失承担连带赔偿责任无法律依据。二十八名被告认可案涉500亩土地以户为单位进行分配、耕种、收益，同时提供两份承包东滩地分地花名表，根据被告庭审中提供的《分地花名表》可以认定种植案涉土地总户数为60户，被告庭审中亦认可起诉状所列被告为每户一人，本院以每户平均8.33亩（500亩÷60=8.33亩/户）确定侵权赔偿责任。赔偿额采信《农用地估价技术报告》中认定的每亩每年平均收益金额396元。原告未对其他农户起诉是原告对自己诉权的处置，不影响本案的审理，其他村民的赔偿责任本案不涉及。综上所述，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第十五条之规定，判决如下：一、被告苏保平、刘万才、牛心意、刘开应、牛福祥、牛瑞瑞、牛长用、牛忠平、贾福祥、刘六小、赵长应、贾三祥、牛兰用、牛安俊、牛国军、牛心园、牛满元、牛交用、贺书俊、牛来全、牛用将、朱计平、兰永叶、牛高用、贾玉小、张贵娥、刘高万、牛治国排除对案涉《五荒地承包协议书》土地四至范围内的妨害并停止侵害；二、被告苏保平、刘万才、牛心意、刘开应、牛福祥、牛瑞瑞、牛长用、牛忠平、贾福祥、刘六小、赵长应、贾三祥、牛兰用、牛安俊、牛国军、牛心园、牛满元、牛交用、贺书俊、牛来全、牛用将、朱计平、兰永叶、牛高用、贾玉小、张贵娥、刘高万、牛治国分别赔偿原告杨林军损失9896.04元（396元/亩·年×8.33亩×3年=9896.04元）；三、驳回原告杨林军其他诉讼请求。上述二项判决于本判决书生效后十日内履行完毕。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9740元，由二十八名被告各负担162元，由原告负担5204元。鉴定费7900元，由二十八名被告各负担131.67元，由原告负担4213.24元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉费，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审 判 长  王 瑛审 判 员  王晓旭人民陪审员  刘连英二〇一八年五月三日书 记 员  任彩文