白城市洮北区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉0802民初1972号
原告（反诉被告）：吉林省水文水资源局白城分局。
法定代表人：张德同，职务：局长。
委托诉讼代理人：王志宇、王莉航，系吉林宇中人律师事务所律师。
被告（反诉原告）：杨远达。
委托诉讼代理人：熊伟，系吉林群兴律师事务所律师。
原告吉林省水文水资源局白城分局诉被告杨远达房屋拆迁安置补偿合同纠纷及反诉原告杨远达诉反诉被告吉林省水文水资源局白城分局赔偿损失支付违约金纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）吉林省水文水资源局白城分局委托诉讼代理人王志宇、王莉航；被告（反诉原告）杨远达及委托诉讼代理人熊伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吉林省水文水资源局白城分局向本院提出诉讼请求：1、判令被告继续履行《吉林省水文水资源局白城分局水文巡测基地项目拆迁安置协议书》。2、按照本协议中拆迁地段民用住宅(楼房三层、四层)每平方米4000.00元赔偿被告，总共赔偿720000.00元。3、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年1月23日，原告与被告签署了《吉林省水文水资源局白城分局水文巡测基地项目拆迁安置协议书》。原告经批准占用白城市洮北区西郊办事处保胜村集体土地0.9103公顷，被告土地在此拆迁范围内。双方约定被告同意按白城市人民政府征收土地方案公告【2011】第6号，土地补偿费、安置补助费和地上物补助费合为一体的综合地价补偿方式进行补偿。根据实际情况原告同意以楼房面积180平方米和30.5万元现金作为经济补偿。同时约定如果楼房不盖，180平方米按三、四层市场价格赔付。2015年1月23日，原告己经依据合同约定支付被告30.5万元现金。现原合同第五条中约定的回迁楼因多种客观原因无法建设，原告根据本协议中第七条的约定赔付被告，并己于2017年7月份委托吉林省汇诚房地产估价有限责任公司综合待估房地产的交易情况、日期、区域以及个别因素确定评估杨远达安置拆迁赔偿的市场房屋单价为4000元/平方米，总共赔偿4000元/平方米*180平方米=720000元。原告为此多次主动找被告协商因回迁楼房未建的赔偿事宜，但双方在赔偿数额事宜上不能达成一致，并且被告有意拖延本协议的履行。在履行合同的过程中，原告积极履行义务。为了维护各自的合法权益，根据《合同法》关于合同的履行的相关规定，特向人民法院提起诉讼，请求法院依法作出公正裁判。
被告杨远达辩称，1、拆迁安置补偿协议书无法继续履行，应当依法解除：原告没有依法取得住宅房屋的相关审批手续，楼房不能建设，原告无法交付房屋，只能解除合同；2原告按照每平方米4000.00元赔偿价格过低，被告无法按照此价格买到同等条件的房屋，被告至少每平方米5000.00元；3原告没有提到对违约金的赔偿，被告提起反诉；4、原告所述不属实，我方没有拖延，是原告没有审批手续不能建设。
反诉原告杨远达向本院提出诉讼请求：请人民法院依法解除双方间的《拆迁安置补偿协议书》并判令反诉被告:1、支付给反诉原告违约金每天500.00元，从2017年1月1日起至解除合同判决生效之日止；违约金约计127000.00元；2、赔偿超期回迁造成反诉原告租房损失2万元;3、按180平方米房屋三、四层团购价格的双倍赔偿反诉原告经济损失90万元。反诉费用由反诉被告承担。事实与理由：因拆迁安置补偿事宜，2015年l月23日双方达成拆迁安置协议书，约定反诉被告拆迁反诉原告的房屋，并给予反诉原告相应补偿。其中金钱补偿部分己履行完毕，只差两个90平方米回迁住宅房屋，双方约定回迁入住时间为2016年12月31日前，如超期每天按500.00元金额赔偿。如果楼房不盖，180平方米按三、四层市场价格赔付。由于反诉被告未取得商品房预售许可证而无法建设，因而通知楼不盖了，并同意按4000.00元/平方米赔付，双方未达成协议，反诉被告竟然首先起诉反诉原告，为确保反诉原告的合法权益，特提出反诉。反诉原告认为，反诉被告与反诉原告约定回迁房屋，但隐瞒了未取得商品房预售许可证的事实，现导致反诉原告回迁房屋的目的不能实现，属于反诉被告违约，由此给反诉原告造成巨大经济损失，现提出反诉，请人民法院依据《中华人民共和国合同法》及最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的相关规定予以判处。
反诉被告吉林省水文水资源局白城分局辩称：一、原告、被告双方签订的拆迁协议真实有效，是双方的真实意思表示，而且合同己经部分履行完毕。根据《合同法》六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。在履行合同过程中，原告一直认真履行合同，不存在违约行为。但原、被告双方就未建回迁楼补偿数额一直未达成协议，造成合同无法继续履行，原告本着对被告负责的态度才起诉至法院要求继续履行合同。二、关于被告反诉的代理意见:1、《中华人民共和国合同法》第8条规定.依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。本案中双方签订的合同是双方真实意思表示，双方自愿签订且过程中不存在欺诈、胁迫等情形。因此被告提出解除合同无事实和法律依据。2、关于被告要求原告支付违约金事宜，原告不予认可，首先原告方不存在违约行为，其次，根据《合同法》45条的相关规定，当事人对合同效力可以附生效条件或期限，如果合同附有生效的条件，那么生效条件成就时，合同才发生法律效力。本案中双方签订的《拆迁安置协议书》第七条约定”乙方入住时间2016年12月31日前。若超期每天按500.00元金额赔偿。”该约定已经明确支付违约金的需要同时满足两个条件:一、原告方团购楼房，二、被告未在2016年12月31日前入住。现在的实际情况是原告单位没有团购楼房，支付违约金的条件没有成就，同时，第七条还约定如果楼房不盖，180平方米按三、四楼市场价格赔付。该约定说明双方已经预见到团购楼房是否能盖存在不确定因素，明确了不盖楼房的补偿方案。因此，在第七条前半部分约定的事项无法成就时，双方应该且只能按照七条后半部分约定来执行合同。3、关于超期回迁造成的租房损失2万元，原告不予认可，本案中不存在超期回迁，属于不能回迁，且双方已经对回迁不能的风险已经预见并在合同第七条明确约定回迁不能的补偿方式，原告同意按合同约定执行，现被告索要租房损失没有依据。4、被告主张180平方米按90万赔偿，原告认为被告主张没有依据，原告虽然是赔偿义务支付主体，但是原告赔偿支付的钱款均来至国家财政，每一笔支出均要接受审计监督。现在原告已经委托第三方评估机构，对180平米楼房市场价进行评估，评估价格为70万元，因此，原告认为应当按照评估机构的评估结论支付赔偿款项才依法依规。5、关于被告在反诉状中陈述隐瞒未取得商品房预售许可证一事，原告商品房预售许可证不适用本案。综上，原告认为被告反诉没有事实和法律依据，建议法庭驳回反诉。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
2015年1月23日，原告与被告签署了《吉林省水文水资源局白城分局水文巡测基地项目拆迁安置协议书》（以下简称拆迁安置协议），原告经批准占用白城市洮北区西郊办事处保胜村集体土地0.9103公顷，建筑吉林省水资源局白城分居水文巡测基地，被告土地在此拆迁范围内。双方约定同意按白城市人民政府征收土地方案公告【2011】第6号精神对土地补偿费、安置补助费和地上物补助费合为一体的综合地价补偿方式进行补偿。双方就被告的土地补偿问题除回迁180平方米的楼房安置没有达成一致外，其他补偿都已经按协议达成一致意见并给予了补偿。故原告诉讼要求1、被告继续履行《吉林省水文水资源局白城分局水文巡测基地项目拆迁安置协议书》。2、按照本协议中拆迁地段民用住宅(楼房三层、四层)每平方米4000.00元赔偿被告，总共赔偿720000.00元。被告不同意原告的诉讼请求并提出反诉要求依法解除双方间的《拆迁安置补偿协议书》并判令反诉被告:1、支付给反诉原告违约金每天500.00元，从2017年1月1日起至解除合同判决生效之日止；违约金约计127000.00元；2、赔偿超期回迁造成反诉原告租房损失2万元;3、按180平方米房屋三、四层团购价格的双倍赔偿反诉原告经济损失90万元。原告向法庭提交了2017年7月18日房地产评估报告一份，对被告应回迁的楼房评估价格为每平方米4000.00元，被告不予认可。本院认为此次评估系原告单方委托，本院不予采信；本案立案后被告杨远达申请对原告拆迁地段周边的三、四层楼房价格进行鉴定，本院经原、被告双方对鉴定机构选择，白城市永信价格评估事务有限公司于2017年12月7日作出楼房的市场评估价格为每平方米4816.00元，虽然原告对此价格提出了书面异议，但经鉴定部门答复后，原告没有申请重新鉴定，本院对白城市永信价格评估事务有限公司于2017年12月7日作出三、四层楼房市场评估价格为每平方米4816.00元予以采信。根据《中华人民共和国合同法》第六十条的规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵守诚实信用的原则，根据合同的性质，目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”因原、被告签订的拆迁安置协议约定的条款已经大部分履行完毕，针对楼房的补偿条款也应当继续履行，只是时间变化后价格应当调整。原告明确表示不再建筑团购楼房，故原告应当按照评估的价格赔付被告楼房款为180平方米×4816.00元=866880.00元。针对本案反诉原告杨远达的反诉请求，本院认为，由于原告在原址没有建筑回迁团购楼，按照双方的拆迁安置协议第七条的规定“乙方（被告）入住时间为2016年12月31日前。若超期每天按500.00元金额赔偿。如果楼房不盖，180平方米按三、四层市场价格赔付。”即，反诉被告吉林省水文水资源局白城分局建筑回迁团购楼应当在2016年12月31日前安置反诉原告入住，如果晚入住按每天500.00元予以赔付。现在的情况是反诉被告明确表示不再建筑团购楼房。反诉原告既要不再建筑团购楼的180平方米楼房的经济补偿，又要迟延交付违约金，同时又要求反诉被告给付租赁房屋的租金，其违反了公平、公正的原则。根据《中华人民共和国合同法》第五条的规定：“当事人应当遵循公平的原则确定各方的权利和义务。”第六条规定：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用的原则。”故本院对反诉原告的诉讼请求不予支持；但由于反诉被告没有及时与反诉原告沟通楼房回迁及补偿的事宜，反诉被告存在着一定的过错，应当赔付反诉原告一定数额的过渡费，根据白城市洮北区的消费水平，反诉被告赔付反诉原告一年30000.00元过渡费较为适宜。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第五条、第六条规定，判决如下：
一、原告与被告签定的《吉林省水文水资源局白城分局水文巡测基地项目拆迁安置协议书》除回迁楼房价款调整为每平方米4816.00元，其他条款合法有效。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
三、反诉被告吉林省水文水资源局白城分局于本判决生效后立即赔付反诉原告杨远达楼房安置费866880.00元。
四、反诉被告吉林省水文水资源局白城分局于本判决生效后立即赔付反诉原告杨远达回迁楼房的过渡费30000.00元。
五、驳回反诉原告杨远达的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费11000.00元由原告吉林省水文水资源局白城分局承担；反诉费14223.00元由反诉被告吉林省水文水资源局白城分局承担3838.00元；余款10385.00元退还给反诉原告杨远达。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
审 判 长 邵云鹏
人民陪审员 张 媛
人民陪审员 丁晓楠
二〇一七年十二月二十六日
书 记 员 薛 琪