文书内容福建省龙岩市永定区人民法院民 事 判 决 书（2015）永民初字第2287号原告(被告)谭志国，男，土家族，工人，住湖北省利川市。委托代理人张璐，福建吴子胜律师事务所律师。被告(原告)永定县东中煤矿，住所地：龙岩市永定区培丰镇东中村，组织机构代码：15794143-1。法定代表人赖宪津，该公司总经理。委托代理人李胜荣，福建挺秀律师事务所律师。委托代理人范玉春，福建挺秀律师事务所律师。被告龙岩市大豪北坪煤炭有限公司，住所地：龙岩市新罗区雁石镇北山村。法定代表人许国塔，该公司负责人。原告（被告）谭志国与被告（原告）永定县东中煤矿劳动争议一案，原告（被告）谭志国于2015年10月12日向本院起诉，被告（原告）永定县东中煤矿于2015年10月13日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭于2015年12月8日第一次公开开庭进行了审理。第一次庭审后，本院依法通知龙岩市大豪北坪煤炭有限公司作为被告参加本案诉讼，于2016年1月19日第二次公开开庭进行了审理。原告（被告）谭志国委托代理人张璐与被告（原告）永定县东中煤矿委托代理人范玉春到庭参加了诉讼，被告龙岩市大豪北坪煤炭有限公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（被告）谭志国诉称，原告与被告因劳动争议一案已依法申请仲裁，现原告认为龙岩市永定区劳动人事争议仲裁委员会所作出的永劳人仲案字【2015】34号裁决书（以下简称为“裁决书”）违背事实，适用法律错误，有失公平、公正。具体理由如下：一、裁决书以3731元/月确认原告的工资并以此计算原告的一次性伤残补助金和每月的伤残津贴的裁决与事实不符，适用法律也错误，严重损害了原告的合法权益。原告自2007年11月到被告处上班开始一直从事的都是井下掘井的高危作业，月收入均为7000元-8000元不等，在履行劳动合同过程中工资又是以现金形式领取的，原告作为劳动者根本无法提供工资明细，而众所周知劳动者每个月工资明细表的资料均是由用人单位所掌握的且用人单位也有保存劳动者的工资表的义务，原告也已尽己所能提供了2012年其中三个月的工资发放明细表以及工友的证明予以证实，且原告所主张的该数额明显符合该行业的工资标准。根据《劳动争议调解仲裁法》第六条和第三十九条的规定，由用人单位所掌握的工资表应当由用人单位提供，否则由用人单位承担不利后果，劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供，但永定区劳动人事争议仲裁委员会不仅未要求被告提供与工资有关的证据材料，在用人单位未尽举证义务的情况下反而直接否认原告所提供的证据，据此认为原告所主张的工资没有依据。原告认为该项裁决将工资数额的举证责任错交由原告承担并以此作出了损害原告合法权益的裁决，属适用法律错误，应予以纠正。二、裁决书不予支持原告关于停工留薪期的工资请求违反法律规定。根据《工伤保险条例》第三十三条明确规定了患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的享有停工留薪期工资待遇，原告自2013年4月经体检诊断为疑似尘肺后因职业病的特殊性开始断断续续接受治疗，先后到永定医院、龙岩二院、漳平医院治疗，也几次到龙岩疾病防治中心进行职业病诊断，直至2015年6月1日鉴定为工伤三级时止，原告在此期间奔跑于龙岩各地县治疗、鉴定再加上身体状况恶劣导致无法工作甚至直接影响原告的基本生活，符合法律所规定的停工留薪期的工资发放规定。另原告在申请仲裁时也欲向有关鉴定机关申请停工留薪期鉴定但却被告知因职业病的特殊性无法鉴定职业病的停工留薪期的时间长短，因此无法提供停工留薪期时间长短并非原告未尽举证责任所致。而虽鉴定机构无法对原告停工留薪期的长短进行鉴定但原告因该职业病耗时两年之久进行治疗、鉴定却也是不争的事实，而裁决书却罔顾事实认为原告无法提供停工留薪期的法律依据，明显有失公允。三、裁决书关于不予支持原告因治疗诊断而花费的医疗费、检查费5706.37元和交通费的裁决错误。裁决书认为原告因无法提供相对应的有效的费用清单故不支持原告的该项请求，虽原告因保管不善未提供完整的用药清单，但原告所提供的出院记录、诊断证明书均已证明了原告住院仅是治疗矽肺而未治疗其他疾病，原告所提供的证据已充分证实了原告因此次职业病而住院花费的医疗费用（其中因票据遗失而未有证据的其他医疗费用原告并未主张），而被告在庭审质证时对原告治疗费用的发票及出院记录、诊断证明等证据也是予以认可的，但裁决书却对该项诉请不予支持明显裁决错误。另裁决书认为原告未到统筹地区以外就医且原告未提供相应票据而不支持原告关于交通费主张，原告认为，原告作为外地人先后在多个医院进行治疗诊断，交通费是必然存在的（而事实上原告在交通费上的花费远不止原告所主张的数额），原告的该项主张合理合法。四、关于社会保险部分：原告自2007年11月开始在被告处上班，但被告却从未依法为原告缴纳社会保险，明显违反了法律规定。社会保险是强制性保险，参加社会保险是用人单位必须履行的法定义务，劳动者要求用人单位补缴社会保险费的不应受时效的限制。况且原告直至此次诉讼才得知被告从未为原告缴纳社会保险，因此裁决书裁决被告应从2014年9月为原告补缴保险是错误的，而应自2011年9月开始为原告补缴社会保险费用。综上，原告认为，原告因在被告处上班多年导致患上职业病并且为三级伤残，该工伤已导致原告无法正常工作生活且身体状态极为恶劣，而该职业病又难以治愈且医疗费用高昂远超出原告及原告家庭所能承受的范围，但裁决书的裁决却明显偏袒被告，为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求法院判令：1、原告与被告之间保留劳动关系，原告退出工作岗位，并由被告以原告本人工资7500元/月为标准向原告支付一次性伤残补助金172500元（7500元/月×23个月=172500元），并自2015年6月1日起按6000元/月向原告支付伤残津贴；2、由被告向原告支付停工留薪期间的工资90000元（7500元/月×12个月=90000元）；3、由被告以原告本人工资7500元为基数为原告补缴、补办自2011年9月2日起的基本医疗保险和基本养老保险（原告应缴比例由原告承担）；4、由被告以伤残津贴6000元/月为基数按法定缴费比例为原告缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费；5、由被告向原告支付医疗费和检查费5706.37元、职业病诊断费190元、鉴定费320元、交通费1000元。被告(原告)永定县东中煤矿辩称，第一、原告在答辩人处工作期间，答辩人已经为原告缴纳了工伤生育保险，其工伤保险待遇中的一次性伤残补助金、伤残津贴、医疗费检查费、鉴定费等应由工伤保险基金支付，答辩人可以配合原告办理。自2011年9月2日原告开始在答辩人处上班始，答辩人已经依法为原告缴纳了工伤生育保险，一直缴至原告离开答辩人到别的单位上班。根据工伤保险条例第三十条的规定“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇”，所以，在答辩人已经为原告缴纳工伤保险的情况下，一次性伤残补助金、伤残津贴、医疗费检查费、鉴定费等应由工伤保险基金支付，而不应由答辩人承担。第二，原告要求答辩人以7500元支付12个月的停工留薪期间的工资没有事实和法律依据。原告2013年6月30日以后，已经和答辩人不存在劳动关系，而本案职业病鉴定等的时间以及工伤争议都发生在2014年和2015年期间，且，原告已经实际跟答辩人解除劳动合同，到其他单位务工，并交纳了社会保险费用，所以原告要求答辩人支付停工留薪没有事实依据。第三、原告要求答辩人支付交通费1000元没有事实依据。原告要求答辩人支付交通费，却并没有相应的交通费发票加以证明，而且根据工伤保险条例的有关规定，工伤保险待遇仅支持统筹地区外就医发生的交通费。所以，其要求答辩人支付交通费没有事实依据。第四、原告要求答辩人以7500元/月为基数补缴自2011年9月至2011年9月的基本医疗保险及基本养老保险，并以6000元/月为基数缴纳自2013年7月开始的基本医疗保险及基本养老保险，没有事实和法律依据。1、原告出具的工资单及证明，都是原告单方出具的，工资单没有答辩人单位的盖章确认，同时，在工资发放情况表中，队长谭弟胜是原告的亲兄弟，其提供的工资单真实性存疑，不应采纳，因此，其补缴补交养老保险和医疗保险应以社会保险机构核定的工资来进行。2、原告自2013年6月自行离开答辩人处后，还到了其他单位和煤矿工作，甚至还在其他单位参加了社会保险，因此，双方的劳动关系已经事实上解除，并不属于用人单位不得解除的情形，根据《劳动合同法》的有关规定，本案原告和答辩人的劳动关系已经于原告离开答辩人处即解除。所以，双方在事实解除劳动关系后的社会保险费用不应由原告承担。3、本案是因职业病导致工伤产生的工伤待遇纠纷，而答辩人已经依法为原告缴纳了工伤生育保险。根据我国《劳动法》和《社会保险费征缴暂行条例》等法律法规的规定，原告要求答辩人补缴补交社会保险费用的该部分诉讼请求不属于人民法院受案范围。综上所述，原告谭志国要求答辩人直接支付工伤保险待遇、补缴社保费用等没有事实依据。恳请贵院查清事实，驳回原告谭志国的诉讼请求。被告(原告)永定县东中煤矿起诉称，被告谭志国与原告于2011年9月2日至2013年6月30日存在劳动关系，并于2013年7月离开原告处，并到其他煤矿上班。被告于2014年11月14日被龙岩市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺三期，同年12月30日经龙岩市人力资源和社会保障局认定被告患煤工尘肺为工伤，并于2015年6月1日被龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定为因工伤残三级。经龙岩市永定区劳动人事争议仲裁委员会仲裁，并作出了永劳人仲案字[2015]34号《裁决书》。原告认为仲裁裁决书中有关被告工伤保险待遇和社会保险的认定事实不清，适用法律有误，导致裁决错误。理由如下：第一、被告在原告处工作期间，原告已经为被告缴纳了工伤生育保险，其工伤保险待遇中的一次性伤残补助金、伤残津贴、医疗费检查费、鉴定费等应由工伤保险基金支付，原告可以配合被告办理。自2011年9月2日被告开始在原告处上班始，原告已经依法为被告缴纳了工伤生育保险，一直缴至被告离开原告到别的单位上班。根据工伤保险条例第三十条的规定“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇”，所以，在原告已经为被告缴纳工伤保险的情况，一次性伤残补助金、伤残津贴、医疗费检查费、鉴定费等应由工伤保险基金支付，而不应由原告承担。第二、仲裁裁决要求原告为申请人补缴自2014年10月1日起的社会养老保险费及医疗保险费，并从2015年6月1日起以伤残津贴2984.8元元/月为基数按法定缴费比例为申请人缴纳基本医疗保险费，没有事实和法律依据。被告自2013年6月自行离开原告处后，还到了其他单位和煤矿工作，甚至还在其他单位参加了社会保险，因此，双方的劳动关系已经事实上解除，并不属于用人单位不得解除的情形，根据《劳动合同法》的有关规定，本案被告和原告的劳动关系已经于被告离开原告处即解除。所以，双方在事实解除劳动关系后的社会保险费用不应由被告承担。综上所述，被告要求原告直接支付工伤保险待遇、补缴社保费用等没有事实依据。请求法院判令：1、确认原告和被告谭志国自2013年7月1日以后不存在劳动关系；2、原告和被告谭志国共同配合向工伤保险经办机构申请办理被告工伤保险待遇，包括一次性伤残补助金、伤残津贴、职业病诊疗费和劳动能力鉴定费等；3、被告谭志国承担本案的诉讼费用。原告(被告)谭志国针对永定县东中煤矿的起诉辩称，一、原告与答辩人从未解除劳动关系。首先，答辩人因体检被检查出疑似矽肺后于2013年6月底被原告强制要求离开工作岗位，便开始历时两年多的工伤维权之路。因原告不配合答辩人进行职业病诊断，答辩人从最开始的劳动关系确认到两次的职业病诊断再到工伤认定、劳动能力鉴定再到仲裁，在此期间原告作为用人单位、作为造成答辩人三级伤残的始作俑者从未对答辩人进行生活补贴或分毫救济，答辩人既要维持基本温饱又要住院治疗还要工伤维权，即便身体虚弱也只有依靠断断续续的临时打工赚点生活费以维持基本生活开销，试问原告，在原告两年多不闻不问甚至逃避责任的情况下答辩人若不通过劳动何以维持基本生活，而如今答辩人为维持基本生活的无奈之举却成为原告逃避责任的借口，原告作为全民所有制企业的社会责任何在？因此，自2013年7月开始至今原告从未与答辩人解除劳动关系，答辩人无法在原工作岗位工作并不等于答辩人与原告解除了劳动关系，现答辩人经龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定为因工伤残三级，依照法律规定原告不得与答辩人解除劳动关系，因此原告要求确认不存在劳动关系既不符合事实更违背了法律规定。其次，原告为答辩人缴交工伤保险直至2013年11月，却要求确认2013年7月1日以后不存在劳动关系，明显存在自相矛盾。最后，法律并未禁止双重劳动关系，更何况答辩人是在原告未为答辩人支付任何生活补贴的情形下为维持基本生活而临时参加其他劳动。二、答辩人是因在原告处工作而患上职业病，原告有为答辩人缴交工伤保险和社会保险的义务。原告明知答辩人患上矽肺却中断为答辩人缴纳工伤保险，因此产生的不利后果应由原告自行承担。众所周知，矽肺系由于生产过程中长期吸入大量含游离二氧化硅的粉尘所引起的以肺纤维化改变为主的肺部慢性疾病，该疾病系长期积累所致。答辩人在原告处从事井下掘井多年，原告从未为答辩人提供基本安全保障条件，导致答辩人患上了矽肺。而原告在2013年4月底为组织员工体检后就明知答辩人可能患上矽肺，也明知答辩人申请确认劳动关系仲裁是为了职业病诊断之用，之后的职业病诊断书、工伤认定书、劳动能力鉴定书均有寄给原告，原告也从未与答辩人解除劳动关系、有继续为答辩人缴交工伤保险的法定义务，而其却在2013年12月开始未为答辩人缴交工伤保险，导致答辩人无法向工伤保险机构申请工伤保险待遇，根据《工伤保险条例》第六十二条第二款的规定答辩人依法享有的工伤保险待遇应由原告承担。综上所述，永定县东中煤矿从未与答辩人解除劳动关系，双方仍存在劳动关系，永定县东中煤矿在明知答辩人患上矽肺的情况下中断缴纳工伤保险而产生的不利后果应由原告自行承担。故请求法院依法驳回永定县东中煤矿的诉讼请求。被告龙岩市大豪北坪煤炭有限公司未作答辩。在本案审理过程中，原告(被告)谭志国向本院提供以下证据：1、仲裁裁决书（永劳人仲案字【2015】34号）、送达回证各一份，以此证明本案业经仲裁程序，原告因不服裁决书裁决在法定起诉期限内提起诉讼。该组证据永定县东中煤矿质证后对其真实性无异议。2、结核患者或疑似肺结核患者转诊单和肺结核可疑者、肺结核病人转诊单，永定县医院CT检查报告单和放射科数字X线检查报告单（3页），以此证明2013年4月24日被告组织原告等员工体检，此时被告已明知原告经体检被查出患上矽肺。该组证据永定县东中煤矿质证后对其真实性没有异议，但认为当时谭志国并没有确诊患上职业病，永定县医院不具备认定职业病的资质。3、永定县劳动争议仲裁员委员会裁决书（永劳仲案字【2013】13号）（3页），以此证明因被告不配合原告职业病鉴定，原告向永定县劳动争议仲裁委员会申请确认劳动关系，永定县劳动争议仲裁委员会于2013年7月23日作出永劳仲案字【2013】13号裁决书，裁决原告与被告自2011年9月2日起至2013年6月30日存在劳动关系，并不意味着之后不存在劳动关系。该组证据永定县东中煤矿质证后对其真实性没有异议，认为可以证明谭志国与永定县东中煤矿在2011年9月2日之前以及2013年3月30日之后是不存在劳动关系的。4、闽岩CDC职诊证【2013】219号职业病诊断证明书和闽岩CDC职诊证【2014】261号职业病诊断证明书（2页），以此证明经龙岩市疾病预防控制中心诊断和半年后再次复查，于2014年11月14日诊断为原告患煤工尘肺叁期。该组证据永定县东中煤矿质证后对其真实性没有异议，认为这是属于谭志国与永定县东中煤矿不存在劳动关系时的鉴定结果。5、龙人社伤认字[2014]第82-282号工伤认定决定书（1页），以此证明2014年12月30日经龙岩市人力资源和社会保障局依法认定原告患煤工尘肺为工伤，其中用人单位即永定县东中煤矿。该组证据永定县东中煤矿质证后对其真实性没有异议，但对证明内容有异议，鉴定时间原被告已不存在劳动关系，工伤认定书不能证明原告患此病是在永定县东中煤矿用工时患的。6、福建省龙岩市劳鉴2015年567号初次鉴定结论书（1页），以此证明2015年6月1日龙岩市劳动能力鉴定委员会作出福建省龙岩市劳鉴2015年567号初次鉴定结论书，经鉴定原告因工伤残三级。该组证据永定县东中煤矿质证后对其真实性没有异议，但认为鉴定时双方期间已不存在劳动关系，永定县东中煤矿不属于鉴定书中的用人单位。7、工伤保险参保证明（2页），以此证明被告自2011年9月至2013年11月的工伤参保缴费基数远低于原告的实际工资，且被告自2013年12月开始未依法为原告缴纳工伤保险。该组证据永定县东中煤矿质证后对其真实性没有异议，认为同时也可证明被告疑似有患病的情况，故被告在2013年7月后仍有帮其交纳工伤保险至2013年11月。8、谭志国的工资证明和工资发放明细表（4页），以此证明经工友证明以及工头谭弟胜当时所做的工资明细表证实谭志国2012年5-9月的具体工资分别为8488元、8738.8元、8762元、8140元、6615元，其余月份的工资因时间较久无法回忆具体数据，但每个月工资均为7000元-8000元左右。该组证据永定县东中煤矿质证后对其真实性、关联性均有异议，认为没有财务盖章和财务签字。煤矿的工资都是由队长发放的，这个队长又是原告的亲哥哥，真实性不能得到确认。9、门诊病历、龙岩第二医院发票费用汇总明细、疾病证明书、出院记录、漳平市医院放射科诊断报告单、X射线摄片报告单、痰结核菌检验单、漳平市卫生防疫站门诊部疾病诊断证明书、医疗费票据（9页）。以此证明2013年4月29日至2013年5月6日原告在龙岩市第二医院住院治疗并诊断为“矽肺并矽肺斑块形成、肺气肿、窦性心动过缓伴不齐”，后因病情需要又在漳平市医院治疗，经期间留存的医疗票据计算出原告花费的医疗费共计5706.37元（实际并不止花费该数额的医疗费用）。该组证据永定县东中煤矿质证后，对2013年6月30日之前的真实性没有异议，2013年6月30日之后谭志国在其它单位上班时发生的医疗费不应由永定县东中煤矿承担，结合永定县东中煤矿申请调取的证据也证明谭志国在2014年2月、3月、4月在其它煤矿上班，并有为其缴工伤保险。10、职业病诊断费票据(金额95元)和劳动鉴定费票据（金额320元），以此证明原告两次在龙岩市疾病预防控制中心诊断花费诊断费190元（其中一张票据丢失），在龙岩市劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定花费鉴定费320元。该组证据永定县东中煤矿质证后，对其真实性无异议，但认为形成确诊的时间都不能确定，到底是在谁处用工时患的此职业病不能确定。11、谭志国申请本院向永定区社会劳动保险管理中心调取孙文德、杜碧军的《工伤保险缴费明细》，以此证明永定县东中煤矿于2011年至2013年期间为本案仲裁阶段的证人孙文德、杜碧军办理工伤保险参保手续，在仲裁阶段的两个证人系永定县东中煤矿的员工，因此这两证人关于工资的证言具有证明力。该组证据永定县东中煤矿质证后对其真实性没有异议，但认为不能证明原告的主张，从杜碧军的缴费情况看，缴费是从2010年7月到2011年5月，此时谭志国并未在永定县东中煤矿上班。孔文德与谭志国是同一个队的，同时队长谭弟胜又是谭志国的哥哥，有利害关系。被告(原告)永定县东中煤矿向本院提供以下证据：1、仲裁裁决书（永劳人仲案字【2015】34号）、送达回证各一份，以此证明本工伤劳动争议案，已经永定区劳动人事争议仲裁委员会仲裁前置程序。该组证据谭志国质证后无异议。2、工伤保险参保证明，以此证明永定县东中煤矿已经为谭志国缴纳了自2011年9月2日起至2013年11月的工伤保险。该证据谭志国质证后对其真实性没有异议，但认为缴费基数并非谭志国的实际工资，双方并没解除劳动关系，被告私自中断不为其缴纳工伤保险，后果应由被告承担。3、仲裁裁决书（永劳人仲案字【2013】13号），以此证明经永定县劳动人事争议仲裁委员会仲裁，永定县东中煤矿自2011年9月至2013年6月30日与谭志国存在劳动关系，从而证明自2013年7月起，被告与原告已经不存在劳动关系。该证据谭志国质证后对其真实性无异议，其是在2013年6月底提起劳动仲裁，所以裁决书中确认至2013年6月30日，但之后双方仍然存在劳动关系。4、流动人口详细信息，以此证明谭志国自2013年7月开始有到各地流动务工，其主动与永定县东中煤矿中断了劳动关系，永定县东中煤矿无需为其缴纳社保费用。该证据谭志国质证后对其真实性无异议，但认为不能证明其主张：(1)根据该信息表显示谭志国是2014年10月才在漳平；(2)谭志国到漳平是跟随哥哥，哥哥在漳平务工，因为他没有收入来源，只有临时打工赚钱，维持生活，因此形成短暂的劳务关系并不违反法律规定，不属于谭志国主动解除劳动关系的情形。5、永定县东中煤矿申请法院调取的谭志国工伤保险缴纳情况，以此证明永定县东中煤矿2011年9月至2013年11月都有为谭志国缴纳工伤保险，2014年2、3、4月龙岩市大豪北坪煤矿有为谭志国缴纳工伤保险，谭志国已经与其它单位形成劳动关系。该证据谭志国质证后，认为其在大豪北坪公司是作打扫卫生临时工，因身体原因是断断续续在上班，没有形成固定的劳动关系，也不知情大豪北坪公司是否有为其缴纳工伤保险。被告龙岩市大豪北坪煤炭有限公司未向本院提供证据。本院对证据的分析与认证：以上证据，本院已依法向被告龙岩市大豪北坪煤炭有限公司送达，其经本院传票传唤未到庭参加诉讼，又未提出书面异议并提交证据，视为自愿放弃诉讼权利。谭志国提供的证据1、2、3、4、5、6、7、9、10、11及永定县东中煤矿提供的证据，对方质证后对其真实性均未提出异议，以上证据来源、形式合法，内容真实与本案相关联，本院予以确认；谭志国提供的证据8所记载的工资情况是谭志国弟弟制作，未经永定县东中煤矿确认，而且谭志国的工资是由工头统一领取后按其工作量计算发放，月工资收入不确定，故该证据不能作为认定其平均工资的依据，其工资应参照统筹地区平均工资确定。根据本院认定的有效证据及当事人在法庭上的陈述，本院认定本案事实如下：原告(被告)谭志国于2011年9月入职被告(原告)永定县东中煤矿上班，从事井下采煤工作，工资按工作量由工头计发。被告为原告办理了参加工伤保险手续并缴纳了从2011年9月2日起至2013年11月的工伤保险费，之后未再缴纳。2013年4月24日，谭志国永定县医院在X光体检时被告查诊断为“1、双肺结核(部分活动？)；2、结合采矿职业史考虑矽肺可能。建议必要时CT检查”。当日，谭志国在该院做CT检查，CT检查的诊断意见为“1、符合矽肺；2、双上肺结核及胸膜肥厚可能。建议纤支镜检查肋诊”。同年4月29日到5月6日，谭志国在龙岩市第二医院住院治疗，出院诊断“1、矽肺并矽肺斑块形成；2、肺气肿、3、窦性心动过缓伴不齐”。出院医嘱“门诊随诊，如有不适及时就诊，定期复查肺部CT”。因工伤认定需要，谭志国向永定县劳动争议仲裁委员提出确认劳动关系的仲裁申请，该委2013年6月14日受理后，于同年7月23日作出永劳仲案字[2013]13号裁决书，裁决“申请人谭志国与被申请人永定县东中煤矿自2011年9月2日起至2013年6月30日存在劳动关系”。谭志国2013年7月开始退出永定县东中煤矿的工作岗位，因无工资收入，先后在漳平等地打零工，其中2014年2至4月在被告龙岩市大豪北坪煤碳有限公司上班，在此期间该公司为其缴纳了三个月工伤保险费。2014年10月18日，龙岩市疾病预防控制中心出具闽岩CDC职诊证[2013]219号《职业病诊断证明书》，诊断结论为“疑似尘肺病”，载明用人单位为“永定县东中煤矿”。2014年11月14日，龙岩市疾病预防控制中心出具闽岩CDC职诊证[2014]261号《职业病诊断证明书》，诊断结论为“煤工尘肺贰期”，载明用人单位“永定县东中煤矿”，职业病危害接触史“2011.9-2013.6永定县东中煤矿采掘自述：2007.11-2013.6永定县东中煤矿采掘”。2014年12月30日，龙岩市人力资源和社会保障局作出的龙人社伤认字[2014]第82-282号《工伤认定决定书》，认定“谭志国患煤工尘肺为工伤”，用人单位“永定县东中煤矿”。2015年6月1日，龙岩市劳动能力鉴定委员会作出的福建省龙岩市劳鉴2015年567号《初次鉴定结论书》，鉴定结论“因工伤残三级”。谭志国花去职业病诊断费用95元、劳动能力鉴定费320元。2015年8月，谭志国向龙岩市永定区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，申请事项与本案诉讼请求相同。同年9月25日，该仲裁委员会作出永劳人仲案字[2015]34号裁决书，裁决：一、被申请人一次性支付申请人因工伤残三级一次性伤残补助金85813元；二、被申请人应自2015年6月1日起按月支付申请人伤残津贴2984.8元；三、被申请人应到龙岩市永定区社会劳动保险管理中心经办机构为申请人补缴2014年10月1日起的社会养老保险和医疗保险费，并从2015年6月1日起以伤残津贴2984.8元／月为基数按法定缴费比例为申请人缴纳基本医疗保险费；五、申请人主张的其它请求不予支持。谭志国和永定县东中煤矿均不服该裁决，先后向本院提起诉讼。谭志国主张另花去职业病诊断费用95元，但未提供证据证明。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护，谭志国因患职业病被认定为工伤，应享受工伤保险待遇。人力资源和社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见第九条规定：按照本意见第八条规定被认定为工伤的职业病人员，职业病诊断证明书（或职业病诊断鉴定书）中明确的用人单位，在该职工从业期间依法为其缴纳工伤保险费的，按《条例》的规定，分别由工伤保险基金和用人单位支付工伤保险待遇；未依法为该职工缴纳工伤保险费的，由用人单位按照《条例》规定的相关项目和标准支付待遇。谭志国系在永定县东中煤矿工作期间患职业病的，且其离开永定县东中煤矿工作岗位后，没有证据证明其再有从事接触职业病危害作业，龙岩市疾病预防控制中心出具的《职业病诊断证明书》中，已明确用人单位为“永定县东中煤矿”，谭志国在永定县东中煤矿从业期间，用人单位已为其办理了参加工伤保险手续并缴纳工伤保险费。因此，谭志国的工伤保险待遇应按《工作保险条例》的规定，分别由工伤保险基金和用人单位支付。根据《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》的规定，职工因工作患职业病进行治疗所需费用、交通费、一次性伤残补助金、按月支付伤残津贴、劳动能力鉴定费属工伤保险基金支付范围，谭志国要求用人单位支付本院不予支持，但永定县东中煤矿作为用人单位有义务为其向社会保险基金经办机构办理支付手续；《中华人民共和国职业病防治法》第五十四条规定，职业病诊断、鉴定费用由用人单位承担，谭志国在龙岩市疾病预防控制中心花去的职业病诊断费95元应由被告负担，其主张另外还花去职业病诊断费95元因未提供证据证明，不予认定；《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。考虑到谭志国患职业病后用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，导致谭志国未能及时领取从工伤保险基金按月支付伤残津贴的因素，谭志国要求用人单位支付12个月计算的停工留薪期工资，本院予以支持。谭志国从业期间的工资由工头以按劳取酬方式计算发放，收入不固定，其要求按7500元/月计算停工留薪期工资证据不足，应按2013年龙岩市城镇单位在岗职工平均工资3731元计算，谭志国的停工留薪期工资为44772元。《工伤保险条例》第三十五条规定，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位。谭志国请求其与永定县东中煤矿保留劳动关系、退出工作岗位，本院予以支持。谭志国请求法院判令永定县东中煤矿办理、缴纳基本医疗保险和养老保险，根据《社会保险费征缴暂行条例》规定，社会保险费办理、缴纳属于行政管理的范畴，缴费单位未按规定缴纳的应由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，谭志国的该项请求本院不予支持。被告龙岩市大豪北坪煤炭有限公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国职业病防治法》第五十四条第三款，《中华人民共和国社会保险法》第三十八条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十五条，《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见》八、九，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告(原告)永定县东中煤矿应于本判决生效之日起十五日内，为原告(被告)谭志国向龙岩市永定区工伤保险基金经办机构办理患职业病的医疗费、交通费、一次性伤残补助金、按月支付的伤残津贴、劳动能力鉴定费等工伤保险待遇支付手续；二、被告(原告)永定县东中煤矿应于本判决生效之日起十五日内，支付原告(被告)职业病诊断费95元；三、被告(原告)永定县东中煤矿应于本判决生效之日起十五日内，支付原告(被告)停工留薪期工资44772元；四、驳回原告(被告)谭志国的其他诉讼请求；五、驳回被告(原告)永定县东中煤矿的其他诉讼请求。如果被告(原告)永定县东中煤矿未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，由被告(原告)永定县东中煤矿负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。审 判 长  卢海标审 判 员  卢卫蓉人民陪审员  胡春红二〇一六年三月八日代理书记员  江晓娟附相关法律条文及执行申请提示：《中华人民共和国职业病防治法》第五十四条职业病诊断鉴定委员会由相关专业的专家组成。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当设立相关的专家库，需要对职业病争议作出诊断鉴定时，由当事人或者当事人委托有关卫生行政部门从专家库中以随机抽取的方式确定参加诊断鉴定委员会的专家。职业病诊断鉴定委员会应当按照国务院卫生行政部门颁布的职业病诊断标准和职业病诊断、鉴定办法进行职业病诊断鉴定，向当事人出具职业病诊断鉴定书。职业病诊断、鉴定费用由用人单位承担。《中华人民共和国社会保险法》第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十五条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。人力资源和社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见八、曾经从事接触职业病危害作业、当时没有发现罹患职业病、离开工作岗位后被诊断或鉴定为职业病的符合下列条件的人员，可以自诊断、鉴定为职业病之日起一年内申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理：（一）办理退休手续后，未再从事接触职业病危害作业的退休人员；（二）劳动或聘用合同期满后或者本人提出而解除劳动或聘用合同后，未再从事接触职业病危害作业的人员。经工伤认定和劳动能力鉴定，前款第（一）项人员符合领取一次性伤残补助金条件的，按就高原则以本人退休前12个月平均月缴费工资或者确诊职业病前12个月的月平均养老金为基数计发。前款第（二）项人员被鉴定为一级至十级伤残、按《条例》规定应以本人工资作为基数享受相关待遇的，按本人终止或者解除劳动、聘用合同前12个月平均月缴费工资计发。九、按照本意见第八条规定被认定为工伤的职业病人员，职业病诊断证明书（或职业病诊断鉴定书）中明确的用人单位，在该职工从业期间依法为其缴纳工伤保险费的，按《条例》的规定，分别由工伤保险基金和用人单位支付工伤保险待遇；未依法为该职工缴纳工伤保险费的，由用人单位按照《条例》规定的相关项目和标准支付待遇。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。