广西壮族自治区防城港市防城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）防刑初字第132号
公诉机关广西壮族自治区防城港市防城区人民检察院。
被告人吴保乐。
辩护人符耀才。
广西壮族自治区防城港市防城区人民检察院以防区检刑诉（2014）105号起诉书指控被告人吴保乐犯行贿罪，于2014年7月4日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。防城港市防城区人民检察院指派检察员杜鹏宇出庭支持公诉，被告人吴保乐及其辩护人符耀才到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区防城港市防城区人民检察院指控，被告人吴保乐为使其施工队能够获得防城港市港口区水利局有关工程的承包权或在相关工程中得到照顾、谋取不正当利益，于1999年至2011年间共向时任该局技术员、副局长、局长的苏某行贿8次，行贿金额合计69000元。具体事实如下：
1.1999年，被告人吴保乐的施工队承包防城港市港口区水利局投资建设的介排海堤达标加固工程，为了让苏某放松对施工现场的监管，吴保乐于当年中秋节前的一个傍晚，在上述工地送给苏某1000元。2000年春节前的一个晚上，吴保乐出于同一目的，又驾车到港口区粮食转运站大门口将3000元送给苏某。苏某收受吴保乐的行贿后，放松了对吴保乐偷工减料行为的追究。
2.2008年，被告人吴保乐为获得港口区沙螺寮海堤水毁修复加固工程，找苏某帮忙，苏某遂将该工程招投标的关键事项透露给吴保乐。为了确保吴保乐挂靠的公司中标，苏某向招标代理机构打招呼，让有关机构按照吴保乐所挂靠的防城区第一建筑工程公司的具体情况设置招投标条件，最终使吴保乐顺利中标。2009年春节前一个晚上，为了感谢苏某，吴保乐在港口区政府宿舍三区大门前送给苏某10000元。
3.2009年，被告人吴保乐为获得港口区三沟水库除险加固工程，找苏某帮忙，苏某利用前述方法使吴保乐挂靠的防城港市进伟建筑工程有限责任公司顺利中标。事后，为了感谢苏某，吴保乐在港口区政府宿舍三区送给苏某5000元。
4.2009年，被告人吴保乐为获得港口区官山辽补水站扩建工程，找到时任港口区水利局局长的苏某。苏某通过前述手段及通过向吴保乐向透露标底的办法，使吴保乐挂靠的防城港市进伟建筑工程有限责任公司顺利中标。2009年国庆节前的一个晚上，吴保乐在港口区政府宿舍三区旁送给苏某10000元。
5.2009年9月份，被告人吴保乐为获得港口区簕山古村海堤一期工程，找苏某帮忙，苏某通过前述手段使吴保乐挂靠的广西诚鑫公路建设工程有限公司顺利中标。2010年春节前的一个晚上，为感谢苏某，吴保乐在港口区政府宿舍三区旁送给苏某现金10000元。
2010年中旬，上述工程结束，被告人吴保乐为获得簕山海堤二期工程承包权，在苏某的帮助下，通过上述手段，使吴保乐挂靠的广西越海建设工程有限公司顺利中标。同年端午节前后的一天，为了感谢苏某，在簕山海堤工程施工工地送给苏某现金15000元，于2011年春节前一天在港口区政府第三宿舍附近送给苏某现金15000元。
对以上指控的事实，公诉机关出具了受案登记表、证人苏某的证言、任职文件、施工承包合同、记账凭证、支付凭证、发票、企业法人营业执照、到案经过、被告人吴保乐的供述与辩解及户籍证明等证据证实。
公诉机关认为，被告人吴保乐无视国法，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人吴保乐对起诉书指控无异议。
辩护人符耀才对起诉书指控无异议，认为吴保乐认罪态度好，可以酌情从轻处罚。
经审理查明：被告人吴保乐为使其施工队能够获得防城港市港口区水利局有关工程的承包权或在相关工程中得到照顾、谋取不正当利益，于1999年至2011年间共向时任该局技术员、副局长、局长的苏某行贿8次，行贿金额合计69000元。具体事实如下：
1.1999年，被告人吴保乐的施工队承包防城港市港口区水利局投资建设的介排海堤达标加固工程，为了让苏某放松对施工现场的监管，吴保乐于当年中秋节前的一个傍晚，在上述工地送给苏某1000元。2000年春节前的一个晚上，吴保乐出于同一目的，又驾车到港口区粮食转运站大门口将3000元送给苏某。苏某收受吴保乐的行贿后，放松了对吴保乐偷工减料行为的追究。
2.2008年，被告人吴保乐为获得港口区沙螺寮海堤水毁修复加固工程，找苏某帮忙，苏某遂将该工程招投标的关键事项透露给吴保乐。为了确保吴保乐挂靠的公司中标，苏某向招标代理机构打招呼，让有关机构按照吴保乐所挂靠的防城区第一建筑工程公司的具体情况设置招投标条件，最终使吴保乐顺利中标。2009年春节前一个晚上，为了感谢苏某，吴保乐在港口区政府宿舍三区大门前送给苏某10000元。
3.2009年，被告人吴保乐为获得港口区三沟水库除险加固工程，找苏某帮忙，苏某利用前述方法使吴保乐挂靠的防城港市进伟建筑工程有限责任公司顺利中标。事后，为了感谢苏某，吴保乐在港口区政府宿舍三区送给苏某5000元。
4.2009年，被告人吴保乐为获得港口区官山辽补水站扩建工程，找到时任港口区水利局局长的苏某。苏某通过前述手段及通过向吴保乐向透露标底的办法，使吴保乐挂靠的防城港市进伟建筑工程有限责任公司顺利中标。2009年国庆节前的一个晚上，吴保乐在港口区政府宿舍三区旁送给苏某10000元。
5.2009年9月份，被告人吴保乐为获得港口区簕山古村海堤一期工程，找苏某帮忙，苏某通过前述手段使吴保乐挂靠的广西诚鑫公路建设工程有限公司顺利中标。2010年春节前的一个晚上，为感谢苏某，吴保乐在港口区政府宿舍三区旁送给苏某现金10000元。
2010年中旬，上述工程结束，被告人吴保乐为获得簕山海堤二期工程承包权，在苏某的帮助下，通过上述手段，使吴保乐挂靠的广西越海建设工程有限公司顺利中标。同年端午节前后的一天，为了感谢苏某，吴保乐在簕山海堤工程施工工地送给苏某现金15000元，于2011年春节前一天在港口区政府第三宿舍附近送给苏某现金15000元。
以上事实，有以下经过庭审举证、质证、认证的证据证实：
1.受案登记表、立案决定书，证实2014年2月26日，防城区人民检察院受理吴保乐涉嫌行贿一案，并立案侦查。
2.证人苏某的证言，证实：（1）1999年港口区水利局投资建设介排海堤达标加固工程，由吴保乐及其他三个施工队施工，其是工地现场代表监督施工，吴保乐为让其放松监管于中秋节前一傍晚在施工工地送给其1000元，2000年春节前一晚上吴保乐在粮食转运站大门口送给其3000元；（2）2007年吴保乐为三沟水库除险加固工程要求其帮忙，其便在港口区水利局委托招标代理机构设置招标要求过程中向代理机构打招呼，让代理机构在设置招投标要求时在工程建设经验、资质等方面为吴保乐挂靠的公司设置条件，使挂靠公司看起来最符合招投标条件，后挂靠公司中标。2008年端午节前吴保乐到港口区政府宿舍三区旁边送给其5000元；（3）在沙螺寮海堤水毁工程招投标过程中，其告知吴保乐与该工程竞标的关键事项，和提前告诉吴保乐挂靠近三年来在港口有水利建设、施工资质三级以上的公司等方面信息，让吴保乐提前有针对性地做准备，后其跟代理机构打招呼，叫代理机构关照吴保乐，使吴保乐的公司在招投标中顺利拿下工程。2008年春节前一个晚上，吴保乐在港口区政府旁送给其10000元；（4）2008年左右在建设官山辽补水站续建工程过程中，其向代理机构打招呼，在设置条件时使吴保乐挂靠的公司看起来最符合招投标中标条件且透露标底，后吴保乐顺利获得建设工程。2008年国庆前一天晚上，吴保乐在港口区政府宿舍三区旁送给其10000元；（5）2009年上半年其以向代理机构打招呼方式，使吴保乐获得簕山海堤一期和二期工程。吴保乐于2010年春节前一天晚上在港口区政府第三宿舍区旁送给其10000元，2010年端午节左右在簕山海堤一期工程施工工地送给其15000元，2011年春节前在港口区政府第三宿舍区送给其15000元。
3.组织机构代码证、任职文件、干部履历表、干部任免审批表，证实港口区水利局是具备机关法人资质的行政机关，苏某于1994年7月至2001年11月任该局水利管理站干部，1995年8月1日任水电工程技术员职务，2000年5月至2001年11月任港口区水电局水利管理站站长；2002年1月25日至2006年12月15日任港口区水利局副局长，2006年12月15日至2011年11月8日任局长。
4.港口区三沟水库除险加固工程施工承包合同，证实2009年5月12日，港口区水利局将总造价639772元三沟水库除险加固工程发包给防城港市进伟建筑工程有限责任公司承建。
5.港口区官山辽补水站扩建工程施工承包合同，证实2009年5月12日，港口区水利局将总造价850200元官山辽补水站扩建工程发包给防城港市进伟建筑工程有限责任公司承建。
6.港口区簕山古村海堤一期工程施工承包合同及补充协议书，证实2009年9月28日港口区水利局将总造价1323890元的簕山古村海堤一期工程发包给广西诚鑫公路建设工程有限公司承建；2011年3月13日，对合同外新增项目进行补充规定（造价857752.4元）。
7.港口区簕山海堤续建工程建设工程施工合同（簕山海堤二期工程），证实2010年5月4日港口区水利局将簕山海堤续建工程发包给广西越海建设工程有限公司承建，合同总金额1677359元。
8.记账凭证及凭证、发票、支出审核单、通用费用报销单等，其中①港口三沟水库除险加固工程记账、支付凭证、发票等，证实三沟水库除险加固工程中，港口区水利局分别于2009年6月8日及7月20日、2010年2月1日支付给防城港市进伟建筑工程有限责任公司进度款410913.05元、工程款192208.91元、质保金128050.65元。2010年2月1日、2日，港口区水利局分别支付给防城港市进伟建筑工程有限责任公司三沟水库除险加固工程金额38051元、90000元。收款方为该公司的廖桂英。②官山辽补水站工程记账、支付凭证、财政实拨支付申请、支出审核单、通用费用报销单、发票，证实2010年8月26日，经苏某签名同意，港口区水利局支付给防城港市进伟建筑工程有限责任公司工程款151936.89元。
9.企业法人营业执照，工商查询单，证实防城港市进伟建筑工程有限公司、广西越海建设工程有限公司、防城港市防城区第一建筑公司、广西诚鑫工程有限公司经过工商登记注册，具有营业资格。
10.到案经过，证实港口区人民检察院在查办港口区原水利局局局长苏某受贿案中，发现吴保乐有向苏某行贿的问题；2014年2月25日防城港市人民检察院将该案交由防城区人民检察院反贪污贿赂局办理，该局随即对吴保乐依法采取指定居所监视居住强制措施。
11.被告人吴保乐的供述：（1）其在承建介排海堤达标加固工程过程中，为让苏某放松监管获得更多利润，于1999年中秋节前一傍晚在工地送给苏某辛苦费1000元；2000年春节前一个晚上，在粮食转运站送给苏某3000元；（2）2007年底一个晚上，为感谢苏某帮助其获得三沟水库除险加固工程的建设施工权，在苏某居住的港口区政府宿舍三区旁送给其5000元；（3）2008年年底春节前一个晚上，为感谢苏某帮助其获得沙螺寮海堤水毁修复加固工程施工权，在港口区政府宿舍三区送给苏某现金10000元；（4）2009年国庆前一天晚上，为感谢苏某帮助其获得官山辽补水站工程施工权，其在港口区政府宿舍三区旁送给苏某10000元；（5）2009年底春节前一天晚上，为感谢苏某帮助其获得簕山海堤一期、二期工程施工权，其在港口区政府第三宿舍区旁送给苏某10000元，当年9月底一天，其在工地苏某的车里给苏某15000元，2010年底一天晚上在港口区政府第三宿舍区旁送给苏某15000元。
12.户籍证明，证实被告人吴保乐的个人基本情况，犯罪时已年满十八周岁。
本院认为，被告人吴保乐无视国法，为谋取不正当利益给予国家工作人员以财务，其行为构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人吴保乐归案后能如实供述自己的犯罪事实，且庭审中自愿认罪，依法可以从轻处罚。辩护人符耀才提出被告人吴保乐认罪态度好，建议对其从轻处罚的意见，予以采纳。为保障国家机关和企事业单位的正常工作秩序和国家的廉政建设制度不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人吴保乐犯行贿罪，判处有期徒刑六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月10日起至2014年9月9日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向防城港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张耀福
代理审判员 杨家耀
人民陪审员 郑锡金
二〇一四年八月二十六日
书 记 员 覃子丹
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款：为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条第一款：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或拘役……
第六十七第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。