新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新22民终452号
上诉人（原审原告）：张保江，男，汉族，1961年4月4日出生，住哈密市。
委托诉讼代理人：田聪，新疆嘉峰律师事务所律师。
被上诉人（被告原审）：买买提艾山，男，维吾尔族，1980年3月19日出生，住哈密市。
委托诉讼代理人：李娜，新疆众托律师事务所律师。
原审第三人：中国邮政储蓄银行股份有限公司哈密地区分行，住所地址：哈密市天山北路60号。
负责人：王娟，行长。
委托诉讼代理人：杨代斌，男，俄罗斯族，1968年4月18日出生，系中国邮政储蓄银行股份有限公司哈密地区分行法律与合规部经理，住哈密市天山北路28号院平房25号，身份证号：×××。
上诉人张保江因与被上诉人买买提艾山、原审第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司哈密地区分行（下称邮政银行哈密地区分行）房屋租赁合同纠纷一案，不服伊州区人民法院（2015）哈市民二初字第1472号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月18日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人张保江及委托诉讼代理人田聪、被上诉人买买提艾山及委托诉讼代理人李娜、原审第三人邮政银行哈密地区分行的委托诉讼代理人杨代斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
张保江的上诉请求：1、撤销哈密市伊州区人民法院（2015）哈市民二初字第1472号民事判决第三、五、六、七项，改判：（1）由被上诉人买买提艾山按约完成大圆房两侧大门至顶层的封闭及整体形象的装潢；（2）由被上诉人买买提艾山修复排雨水管及下水管道；（3）判令被上诉人买买提艾山承担延期支付2014年3月1日至2014年3月17日房屋租金的滞纳金18632元；（4）判令被上诉人买买提艾山支付2016年3月1日至2016年5月20日期间的房屋租金43840元及逾期滞纳金13152元；（5）解除双方签订的《房屋租赁合同》，返还租赁房屋；2、一、二审案件受理费由被上诉人买买提艾山承担。事实与理由：1、张保江之所以与买买提艾山达成租赁房屋意向，是基于买买提艾山承诺有能力办理对涉案租赁房屋进行民族风格装修的审批手续，在此基础上，双方才签订了房屋租赁合同，对涉案租赁房屋进行民族风格的装修是双方履行租赁合同的首要因素。一审中，张保江向原哈密市规划部门了解到,买买提艾山在一审时提交的规划部门不能对租赁房屋进行装修的答复意见系买买提*艾山通过其个人关系开具的，一审未认真查明，而驳回张保江的诉讼请求无法律和事实依据；2、买买提艾山在租赁房屋期间，私自将二楼至一楼的排雨水管道改动、堵塞，造成二楼雨水无处排放，张保江多次申请一审主审法官去现场勘查，查明事实，但一审并未对此进行调查，就驳回张保江的诉讼请求，无法律和事实依据；3、租赁合同明确约定2014年3月1日前，足额缴纳2014年3月1日至2016年2月28日期间的租金40万元，若逾期支付，每日须按房屋租金的2倍支付滞纳金。一审时，张保江已向法院提交了银行卡交易明细单，证明买买提艾山逾期17天的违约行为，一审法院无视合同约定内容，判决驳回诉讼请求无事实和法律依据；4、租赁合同还明确约定2016年3月1日前缴纳2016年3月1日至2016年2月28日期间的租金40万元，若逾期支付，每日须按房屋租金的2倍支付滞纳金。一审时，截止2016年5月20日，买买提艾山并没有按约支付实际占有房屋期间的租金，张保江在一审已明确了该项诉讼请求，但一审并未作出认定，系漏判，存在程序错误。鉴于买买提艾山怠于履行房屋租赁合同的基础义务，未对租赁房屋进行民族风格的装修，逾期30天未缴纳第二期房屋租金的违约行为，已构成根本违约，请求解除双方签订的房屋租赁合同，支持上诉请求。
买买提*艾山辩称，1、买买提艾山未对租赁房屋进行民族风格装修不是买买提艾山的过错，买买提艾山已向规划局申请，规划局明确答复商业街民族特色不能办理规划许可；2、张保江主张的买买提艾山私自改动排雨水管道，没有充分的证据证明；3、对于买买提艾山逾期交付租金，张保江在收取40万元租金时是认可的，在合同履行期间，并没有提出异议，起诉时才提出逾期交付租金17天的理由不成立；4、对于2016年3月至2015年5月20日期间的租金，当时正在一审诉讼中，张保江并不收取，在租赁合同未解除的情况下，先行处理不符合法律规定。5、排雨水管和下水管道是前面开餐厅时堵塞的，不是买买提艾山所为，楼上一放污水，楼下的地毯就泡水，买买提艾山找人将排水管截断后堵住就不漏水了。请求二审法院查明事实，驳回上诉，维持一审判决。
邮政银行哈密地区分行述称，张保江与买买提艾山签订的房屋租赁合同明确约定买买提艾山有权转租房屋，我方在承租时也要求取得张保江同意转租的签字证明才开始租赁涉案房屋，已尽到了注意义务；此外，我方自2015年初就开始租赁涉案房屋，有两年多的时间，用于自助银行的经营使用，而张保江在亚希旅行社进出，应当知道涉案租赁房屋已经租赁给我方的事实。应驳回张保江要求解除买买提艾山与我方房屋租赁合同的诉讼请求。
张保江向一审法院的起诉请求：1、要求买买提艾山偿付张保江为其垫交的2014年3月1日至2015年2月28日少缴纳的房屋租金税88994.5元及自2015年8月27日起每天890元的滞纳金至实际交付日为止；2、要求买买提艾山在60日内完成大圆房两侧大门至顶层的封闭及整体形象的装潢；3、解除买买提艾山与邮政银行签订的租赁合同；4、要求买买提艾山拆除一楼的地暖，恢复符合城市供热要求的采暖设施；5、要求买买提艾山修复二楼顶雨水管及堵塞的下水道；6、要求买买提艾山承担逾期支付房屋租金滞纳金18632元（2014年3月1日至2014年3月17日=17天的两倍租金1096元）；7、要求解除张保江与买买提艾山签订的房屋租赁合同，返还房屋；买买提艾山承担自2016年3月1日至2016年5月20日期间的租金43840元及滞纳金87680元；8、案件受理费等全部费用由买买提艾山承担。
一审法院认定事实：2014年1月18日，张保江与买买提艾山签订《房屋租赁合同》一份，双方约定：”甲方：张保江（出租人），乙方：买买提艾山（承租人），双方经友好协商，根据《合同法》及国家、当地政府对房屋租赁的有关规定，就租赁房屋一事达成以下协议；第一条：甲方保证向乙方出租的房屋系（本人）拥有完全所有权和使用权......第三条：出租房屋概况，双方商定甲方出租一楼、二楼及前面的西侧小圆柱房2015年3月，中间的大圆柱房2017年1月到期后如期交给乙方使用，东侧小圆柱房2014年1月14日供乙方租用。不另外计算房租。注：乙方负责加盖三楼，所有费用甲方承担；第四条、租赁期限、用途：1、该房屋租用期共10年，自2014年4月1日起至2024年3月30日止。注：（1）若2024年甲方不出售该房屋，承诺与乙方再续签五年的合同，届时租金为每年30万元，租金的支付方式等与前面一致；（2）若乙方有意购买该房屋，同等条件下乙方有优先购买权；2、乙方向甲方承诺：（1）租赁该房屋仅作为合法经营范围使用及本人使用，如需转租，需书面通知甲方；（2）负责大圆房两侧大门至顶层的封闭及整体形象装潢，方案经甲方相关部门审定后实施。装修费用乙方承担；（3）负责两侧廊庭的封闭装修。装修费用乙方承担。3、租赁期满，甲方有权收回出租房屋，乙方应如期交还；4、乙方如要求续租，则必须在租赁期满一年前书面通知甲方；第五条、租金支付方式：（1）2014年3月1日前足额缴纳租金40万元（2014.3.1-2016.2.28）；（2）2016年3月1日前足额缴纳租金40万元（2016.3.1-2018.2.28）...甲方收款后应提供给乙方有效的收款凭证；第六条、租赁期间相关费用及税金：（1）租赁期间，房屋租金税由乙方依法交纳...第七条房屋修缮与使用：1、甲方允许乙方将房屋左右侧进行封闭，以扩大经营面积...第八条、房屋的转让与转租：...4、租赁期间，乙方有权转租该房屋；第九条合同的变更、解除与终止：1、双方可以协商变更或终止本合同；房屋租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权解除合同，收回出租房屋：（1）未经甲方书面同意，拆改变动房屋结构；（2）损坏承租房屋，在甲方提出的合理期限内仍未修复的；（3）利用承租房屋存放危险物品或进行违法活动；（4）预期未交纳按约定应当由乙方交纳的各项费用，已经给甲方造成损害的；3、租赁期满前，乙方要继续租赁的，应当在租赁期满12个月前书面通知甲方。如甲方在租期届满后仍要对外出租的，在同等条件下，乙方享有优先承租权；4、租赁期满合同自然终止；5、因不可抗力因素导致合同无法履行的，合同终止；第十二条乙方违约责任：1、租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权终止合同，收回该房屋，乙方应按照合同总金额的5%向甲方支付违约金。若支付的违约金不足弥补甲方损失的，乙方还应负责赔偿直至达到弥补全部损失为止：（1）未经甲方书面同意，拆改变动房屋结构或损坏房屋；（2）利用该房屋进行违法活动的；（3）不能按约定日期缴纳房租；2、租赁期内，乙方逾期交纳本合同约定应由乙方负担的费用，每逾期一天，则应按上述费用总额的1%支付甲方滞纳金...4、乙方逾期支付租金，每逾期一日，则乙方须按日租金的2倍支付滞纳金...附加：......3、大圆房两侧上封到二楼顶部的具有民族风格的装修及一楼两侧的装修是本合同能否履行的首要因素。”合同签订后，双方按照约定履行合同。2014年1月17日与2014年3月17日，买买提*艾山分别向张保江支付2014年5月1日至2016年4月30日的租赁费40万元。由于买买提艾山没有按合同约定进行大圆房两侧上封到二楼顶部的具有民族风格的装修，张保江认为能否进行装修是本合同能否履行的首要因素，现买买提艾山未尽此项，使合同不能履行，找买买提艾山协商未果，引起诉讼。
原审另查，买买提艾山向哈密市规划管理局提交关于大十字商业街大圆房两侧进行封闭的申请并效果图，2015年4月15日，哈密市规划管理局向被告买买提艾山回复答复意见，答复意见载明：”买买提艾山：你（单位）个人关于对中山南路大十字商业街北端、大圆房两侧进行封闭及整体装修的申请已收悉，我局经现场踏勘，结合现状情况，现答复如下：中山南路和该区域的建设、改造工程，是按照统一规划实施的。商业街的建筑物以具有浓郁的民族特色已成为哈密市的一大亮点。商业街的规划设计，整体效果及建筑风格、特色，经过征求广大市民的意见，并多次组织有关领导和专家评审通过的，不能随意改变其整体效果和建筑立面效果。因此，不予办理规划许可手续”。
原审再查，买买提艾山承租房屋期间将出租房屋内暖气片改成地暖。2015年11月18日，哈密明珠供热有限责任公司向张保江发出整改通知书，通知书载明：”大十字商业街用户张保江，你擅自将一楼原供热系统改为地暖，已经影响了其他相邻热用户的正常供热。根据〈哈密市城市供热管理暂行办法内容细则〉，你违反了该细则第四章第三十五条第四款之规定。现给你发整改通知书，尽快恢复原供热系统，否则将按照《办法细则》进行处罚。”2015年12月15日，哈密市住房和城乡建设局向张保江发出限期改正通知书，通知书载明：”你单位私自改装供热系统违反了〈哈密市城市供热管理暂行办法内容细则〉第四章第三十五条第四款和第五章第四十一条的规定，限于2015年12月18日前必须改正，逾期不改，将根据有关规定实施行政处罚”。买买提艾山开庭审理中同意恢复原供热系统。
原审又查，张保江分别于2015年8月26日及2016年1月19日向哈密市地方税务局缴纳了由买买提艾山少缴纳的房屋租金税款88994.5元。
原审认为，张保江与被告买买提艾山签订的《房屋租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，符合法律规定，合同合法有效,故双方均应严格履行。1.双方在合同中明确约定承租方有转租的权利并且转租需要向出租方通知，买买提艾山在转租房屋时尽了向张保江通知的义务，故张保江要求解除买买提艾山与第三人邮政银行哈密地区分行签订的租赁合同的诉讼请求不予支持。2.双方在合同中明确约定买买提艾山负责大圆房两侧上封到二楼顶部的具有民族风格的装修及一楼两侧的装修是本合同能否履行的首要因素，但未能履行装修义务不是买买提艾山的不作为行为，而是规划管理局不允许改变原状，不予办理规划许可手续所致，故对张保江要求买买提艾山在60日内完成大圆房两侧大门至顶层的封闭及整体形象的装潢的诉讼请求不予支持。3.双方合同约定房屋租金税由买买提艾山缴纳，买买提艾山应承担向张保江返还代交的税款88994.5元的民事责任。因双方约定的滞纳金过高，予以调整为按房屋租金税款88994.5元的20%，即17799元予以支付。4.买买提艾山庭审中同意恢复原供热系统，对此请求，予以支持。5.张保江未能提供买买提艾山原因导致二楼雨水管及下水道堵塞的证据，故对张保江要求买买提艾山修复二楼顶雨水管及堵塞的下水道的诉讼请求，本院不予支持。6.对张保江要求买买提艾山承担逾期17天房屋租金的滞纳金及自2016年3月1日至2016年5月20日期间的租金及滞纳金的诉讼请求，因买买提艾山已将2014年5月1日至2016年4月30日期间的租金40万元向张保江交纳且张保江亦对此无异议，故对此项诉讼请求不予支持。综上，买买提艾山的行为不构成根本违约，依据合同约定，当事人非因约定事由或法定事由，不得随意解除合同，张保江主张解除合同的诉讼请求缺乏法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百二十三条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，遂判决：一、被告买买提艾山于本判决生效之日起七日内向原告张保江支付房屋租金税88994.5元及滞纳金17799元；二、被告买买提艾山于本判决生效之日起三十日内将一楼的地暖恢复原状；三、驳回原告张保江要求被告买买提艾山在60日内完成大圆房两侧大门至顶层的封闭及整体形象的装潢的诉讼请求；四、驳回原告张保江要求解除被告买买提艾山与第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司哈密地区分行签订的租赁合同的诉讼请求；五、驳回原告张保江要求被告买买提艾山修复二楼顶雨水管及堵塞的下水道的诉讼请求；六、驳回原告张保江要求被告买买提艾山承担逾期17天房屋租金的滞纳金及自2016年3月1日至2016年5月20日期间的租金及滞纳金的诉讼请求；七、驳回原告张保江要求解除原告张保江与被告买买提艾山签订的房屋租赁合同的诉讼请求；案件受理费4887元，由原告张保江负担2688元，由被告买买提艾山负担2199元。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求提交了新的证据：1、哈密市伊州区规划管理局（临时）规划许可证；2、规划设计要求；3、大十字商业街亚希旅行社外立面装修改造平面位置图；4、哈密市伊州区规划管理局建设工程报建阅批单；5、张保江房屋产权手续。证明原哈密市规划局没有收到买买提艾山书面装修申请和设计方案，而张保江以亚希旅行社的名义通过正常程序申请取得了伊州区规划局的批复，说明通过正常程序可以申请到规划许可。不存在买买提艾山所称无法申请到规划许可的情况。
买买提艾山的质证意见：对加盖有公章的规划许可及设计要求的证据原件的真实性认可，对其他复印件不认可；对所证明的问题也不认可，合同约定内容与买买提艾山向规划局提请的要求是一致的。但张保江提交的规划许可范围与合同约定的有所区别，不能证明张保江以合同约定的装修范围取得了规划许可，并且买买提阿山的申请规划许可的时间是2015年4月，张保江申请规划许可的时间在2017年5月，时隔两年，政策可能存在变化。
原审第三人未发表质证意见。
对当事人二审有争议的事实，本院认定如下：2014年1月签订《房屋租赁合同》，合同第四条（租赁期限及用途）第二款第（二）、（三）项主要约定：”乙方（买买提艾山）负责大圆房两侧大门至顶层的封闭及整体形象装潢，方案经甲方、相关部门审定后实施。装修费用乙方承担；乙方（买买提艾山）负责两侧廊庭的封闭装修。装修费用乙方承担”。涉案房屋租赁合同第七条第二款主要约定：”甲方允许乙方将朝北侧的双门进行封闭装修，乙方承诺大圆柱两侧上风到二楼顶部”；涉案租赁合同附加条款第二条、第三条主要约定：”乙方负责加盖三楼，所有费用由甲方承担；大圆房两侧上封到二楼顶部的具有民族风格的装修及一楼两侧的装修是本合同能否履行的首要因素”。买买提艾山于2015年4月7日以买买提艾山（哈密市美拉斯商贸城）的名义向原哈密市规划管理局申请对位于中山南路大十字商业街北段，大圆房两侧进行封闭装修及整体装修的申请，原哈密市规划管理局于2015年4月15日向买买提艾山予以答复：”中山南路和该区域的建设、改造工程是按照统一规划实施的，商业街的建筑物以具有浓郁的民族特色已成为哈密市的一大亮点。商业街的规划设计，整体效果及建筑风格、特色，是经过征求广大市民的意见，并多次组织有关领导和专家评审通过的，不能随意改变其整体效果和建筑立面效果。因此，不予办理规划许可手续”。本院在二审审理中，张保江向本院提交了哈密市伊州区规划管理局（原哈密市规划管理局）哈市区建临规管2017-42号关于”大十字商业街亚希旅行社外立面装修改造建设工程（临时）规划许可证”、”2017哈市区规临字57号规划设计要求”及”大十字商业街亚希旅行社外立面装修改造平面图”等许可手续。根据涉案租赁合同第五条（租金支付方式）：（1）2014年3月1日前足额缴纳租金40万元（2014.3.1-2016.2.28）；（2）2016年3月1日前足额缴纳租金40万元（2016.3.1-2018.2.28）；甲方收款后应提供给乙方有效的收款凭证等约定。买买提艾山于2014年1月17日交纳租金5万元，2014年3月17日交纳租金35万元，逾期交纳租金17天；买买提艾山未按涉案租赁合同约定的2016年3月1日前交纳2016年3月1日至2018年2月28日期间的房屋租金40万元。涉案租赁合同第六条（租赁期间相关费用及税金）主要约定：（1）租赁期间，房屋租金税由乙方依法交纳；（2）如果发生政府有关部门征收本合同中未列出项目，但与该房屋有关的费用，应由甲方（张保江）承担。若与乙方（买买提艾山）经营有关的费用由乙方承担；（3）乙方应按时依法交纳经营所产生的一切费用等。涉案租赁合同签订后，买买提艾山向哈密市地方税务局按2万元房屋租金缴纳房屋租赁税4553.62元，漏缴税金88994.5元。张保江于2015年8月26日、2016年1月19日向哈密市地方税务局补缴租赁费税金88994.5元。涉案房屋租赁合同第七条第六款、第七款主要约定乙方（买买提艾山）自行进行水电暖及装修装饰部分的维护、安装及安全使用，自签订合同之日起，甲方（张保江）不再负有对水电暖及房屋修缮的义务；乙方应合理使用其所承租的房屋及其附属设施，如因使用不当造成房屋及设施损坏的，乙方应立即负责修复或经济赔偿。买买提艾山在履行房屋租赁合同期间，将所承租房屋的供热系统擅自改造为地暖，对相邻住户的采暖权益造成损害被投诉，哈密明珠供热公司及原哈密市住建局向张保江发出限期整改通知，责令其恢复原供热系统。买买提艾山还擅自将二楼至一楼间的排雨水管截断，致使二楼的积水无法向楼下排放。涉案房屋租赁合同第九条（合同的变更解除和终止）第二款主要约定：（1）未经甲方同意擅自变动房屋结构；（2）损坏承租房屋，在甲方提出的合理期限内仍未修复的；（4）逾期未缴纳按约定应当由乙方缴纳的各项费用，已经给甲方造成损害的；涉案房屋租赁合同第十二条（乙方违约责任）第一款主要约定：1、租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权终止合同，收回该房屋；（1）未经甲方同意，拆改变动房屋结构或损坏房屋；（3）不能按约定日期缴纳房租。
另查，张保江于2018年1月10日向本院申请撤回上诉请求第四项：即被上诉人买买提艾山支付上诉人张保江2016年3月1日至2016年5月20日迁建的租金43840元及逾期滞纳金13152元；同时，声明在解除与买买提艾山的房屋租赁合同后，将继续履行与原审第三人等次承租人的房屋租赁合同至合同期限届满，并自行恢复租赁房屋的供暖系统，自行修复疏通上下楼排水管道和下水管道。本院审理查明的其他事实与一审法院一致。
本院认为，本案的争议焦点是：1、买买提艾山是否应当承担因未履行租赁合同所约定对租赁房屋大圆房两侧上封到二楼顶部进行民族风格装修及整体装修的合同义务,擅自改造供暖系统、截断上下楼排水管道等行为的违约责任，是否应解除房屋租赁合同；2、买买提艾山是否应当支付2014年3月1日至2016年2月28日逾期17天交纳房屋租金的滞纳金18632元；3、买买提艾山是否应当支付2016年3月1日至2016年5月20日期间的房屋租金43840元及逾期支付房屋租金的滞纳金13152元。房屋出租人张保江与承租人买买提艾山签订的房屋租赁合同对出租房屋大圆房两侧大门至顶层进行具有民族风格的封闭装修及整体形象的装修作为租赁合同能否履行的首要因素加以约定，是房屋出租方为实现合同目的所设定履行合同的首要条件，也是房屋出租人通过由承租人履行装修义务，全面实现租赁权益的特别约定，其约定不损害社会公共利益和第三人利益，不属于违反《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十四条规定的无效或可撤销的情形。而买买提艾山与张保江签订房屋租赁合同即表示对租赁合同所约定的特定义务作出了相应承诺。在租赁合同关系建立之前，买买提艾山应向城建、规划部门全面了解该租赁房屋的装修能否取得规划许可，但其忽视合同约定的首要因素，导致合同签订后，其不能全面履行租赁合同第四条及附加条款中关于对租赁房屋进行装修的首要义务，应认定为合同违约。买买提艾山明知房屋租赁合同约定2016年3月1日前缴纳2016年3月1日至2018年2月28日第二期租金，在张保江向一审法院起诉后，于2016年5月20日的开庭审理中，明确提出了要求买买提艾山支付2016年3月1日至2016年5月20日期间的房屋租金43840元及逾期支付房屋租金的滞纳金13152元，但其至今未履行交纳房屋租金义务，已构成违约。对其抗辩称张保江拒收租金的理由证据不足，本院不予采信。涉案租赁合同约定由承租人买买提艾山承担缴纳房屋租赁费税金的义务，但其隐瞒租金数额，逃避纳税，违反租赁合同第六条第一项约定即”租赁期间，房屋租金税由乙方依法缴纳”的义务，同时违反国家税收管理规定，属违法行为，应认定为合同违约。买买提艾山在涉案房屋租赁合同履行期间，擅自改造租赁房屋的供暖系统，在房屋出租人张保江、明珠供热公司、供热监管部门伊州区住建局对其提出整改的合理期限内，至今未恢复原状，损害相邻住户的采暖权益，且未经房屋出租人张保江的同意，擅自截断租赁房屋二楼至一楼的排雨水管道，损坏租赁房屋排水设施，造成二楼积水无处排放，给房屋出租人张保江造成财产损害和使用二楼房屋的障碍，违反涉案房屋租赁合同第九条第二项即”损坏承租房屋，在甲方提出的合理期限内仍未修复的”、”逾期未交纳按约定应当由乙方交纳的各项费用，已经给甲方造成损害的”及第十二条第一项：”未经甲方书面同意，拆改变动房屋结构或损坏房屋”、”不能按约定日期缴纳房租”的约定，符合房屋租赁合同约定解除合同的条件。房屋出租人张保江现已取得伊州区规划局对涉案出租房屋外立面装修（期限一年）规划许可，因涉案租赁合同所约定的装修义务，修复上下楼排水管、对供热系统恢复原状的合同义务系非给付金钱义务，履行该合同义务的质量标准不宜把控，瑕疵或怠于履行，则会继续对房屋出租人张保江造成更多的租赁权益的损害。鉴于买买提艾山违约行为，结合本案实际，理应解除张保江与买买提艾山签订的房屋租赁合同。一审对此事实认定不清，适用法律错误，处理不当，应予以纠正。关于张保江上诉提出由买买提艾山修复下水管道的上诉请求，因下水管道不畅通，无证据证实系买买提艾山所为，而修复疏通下水管道的义务应属所在商业街物业公司的管理职责，其此项上诉请求，本院不予支持。张保江上诉主张买买提艾山违反租赁合同约定，应支付其2014年3月1日至2016年2月28日逾期17天房屋租金的滞纳金18632元，因房屋出租人张保江在收取买买提艾山交付的租金时，并未按照合同违约终止合同，不予接收租金或加收滞纳金，而是继续履行了租赁合同，应视为对逾期交纳房屋租金的认可，对其该项上诉请求，本院亦不予支持。关于张保江申请撤回要求买买提艾山支付其2016年3月1日至2016年5月20日期间的房屋租金43840元及逾期滞纳金13152元的上诉请求，本院予以准许。
综上所述，对张保江上诉请求解除涉案租赁合同的理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条第二款、第九十四条第（四）项及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持哈密市伊州区人民法院（2015）哈市民二初字第1472号民事判决第一、三、五项，即”一、被告买买提艾山于本判决生效之日起七日内向原告张保江支付房屋租金税88994.5元及滞纳金17799元；三、驳回原告张保江要求被告买买提艾山在60日内完成大圆房两侧大门至顶层的封闭及整体形象的装潢的诉讼请求；五、驳回原告张保江要求被告买买提艾山修复二楼顶雨水管及堵塞的下水道的诉讼请求”；
二、撤销哈密市伊州区人民法院（2015）哈市民二初字第1472号民事判决第二、四、七项，即”二、被告买买提艾山于本判决生效之日起三十日内将一楼的地暖恢复原状；四、驳回原告张保江要求解除被告买买提艾山与第三人中国邮政储蓄银行股份有限公司哈密地区分行签订的租赁合同的诉讼请求；七、驳回原告张保江要求解除原告张保江与被告买买提艾山签订的房屋租赁合同的诉讼请求”；
三、变更哈密市伊州区人民法院（2015）哈市民二初字第1472号民事判决第六项为：驳回上诉人张保江要求被上诉人买买提艾山承担逾期17天房屋租金的滞纳金的诉讼请求；
四、解除上诉人张保江与被上诉人买买提艾山签订的房屋租赁合同；
五、准许上诉人张保江撤回要求被上诉人买买提艾山将租赁房屋一楼地暖恢复原状的诉讼请求，由上诉人张保江自行恢复供暖系统，自行修复上下楼排水管道及地下排水管道。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
一审案件受理费4887元，上诉人张保江负担1955元被上诉人买买提艾山负担2932元；二审案件受理费1691元，上诉人张保江负担676元，被上诉人买买提艾山负担1015元.
本判决为终审判决。
审 判 长 张晓丽
审 判 员 王 刚
代理审判员 张 忠
二〇一八年一月一十五日
书 记 员 罗春婷