河南省安阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）安中少民终字第34号
上诉人（原审原告）张义军。
上诉人（原审原告）杜利娟。
被上诉人（原审被告）陈辰。
法定代理人陈国卿。
法定代理人陈金利。
被上诉人（原审被告）乔某某。
法定代理人乔正伟，系乔某某之父。
法定代理人都令霞，系乔某某之母。
被上诉人（原审被告）李某某。
法定代理人李宽强，系李某某之父。
法定代理人尚九丽，系李某某之母。
三被上诉人共同委托代理人殷海铭、张红波，河南奥博律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）肖某。
法定代理人肖战伟，系肖某之父。
法定代理人杜丽敏，系肖某之母。
被上诉人（原审被告）滑县八里营乡后黄店村民委员会，
法定代表人赵红凯。
委托代理人贾世荣，系该村党支部书记。
被上诉人（原审被告）滑县八里营乡人民政府。
法定代表人刘继普。
委托代理人陈爱宇，河南师诚律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）滑县国土资源局。
法定代表人王树盛。
委托代理人王鹏，系该局工作人员。
被上诉人（原审被告）滑县水务局。
法定代表人张百军。
委托代理人王瑞。
委托代理人段永生，河南金太阳律师事务所律师。
上诉人张义军、杜利娟因与被上诉人陈辰、乔某某、李某某、肖某、滑县八里营乡后黄店村民委员会（以下简称后黄店村委会）、滑县八里营乡人民政府（以下简称八里营乡政府）、滑县国土资源局、滑县水务局生命权纠纷一案，不服河南省滑县人民法院作出的（2014）滑民一初字第610号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
原审法院查明：2014年7月18日下午，张义军、杜利娟之女张潇然与陈辰、乔某某、李某某、肖某、郭莹六人结伴来到后黄店村四万公路旁边的水坑边游玩，张潇然与郭莹走在前边，二人边走边闹时不慎坠水溺亡。事前在水坑边钓鱼的案外人焦长波看到六人后，曾劝阻六人。张潇然出生于1999年3月20日，溺水身亡时15周岁，溺水地点位于滑县八里营乡后黄店村四万公路东侧的水坑，水坑所在地块属于后黄店村民委员会所有，水坑系多年前因挖沙取土形成的沙坑蓄水而成，周围区域有大面积的挖沙所致的水坑，该区域地势危险。在水坑周边的显要位置，树立有白底红字的水泥标牌，标牌载明“区域内从事生产生活活动危险，请注意安全”，标牌下方注明：滑县国土资源局、八里营政府。后黄店村委会称涉案水坑所在地块，已经分配到个户，水坑系个人承包后挖沙所致，但具体承包人和挖沙人不详。
原审法院认为：张义军、杜利娟之女张潇然与几名伙伴到危险区域游玩导致悲剧发生，张潇然溺水身亡并非一方原因所致。事故发生地点地势危险，张潇然虽然未成年，但事发生时已年满15周岁，理应预见到在深水坑边游玩有很大的危险性，经人劝阻后仍然在水坑边边闹边玩，张义军、杜利娟身为张潇然的监护人，其应尽到监护、教育、警示孩子避开危险的责任，作为监护人未能完全尽到上述义务，直接导致了张潇然溺水身亡的后果，张义军、杜利娟作为监护人应当承担主要责任。
涉案水坑系人为挖沙后因未平整蓄水后形成的，挖沙形成深坑后理应将深坑平整防止蓄水后引发危险，而挖沙人未对所挖深坑进行平整，导致深坑蓄水后给周边带来潜在的危险，后黄店村委会作为事发地块的所有权人，虽然其提出多年前已经将该地块分配到户，但未能进一步提供出具体承包人和挖沙人，其未尽到所有权人应尽的管理义务，其对张潇然的死亡应当承担相应的责任。
陈辰、乔某某、李某某、肖某均为未成年人，属于限制行为能力人，认知能力有限，虽然四人与张潇然共同结伴到危险区域游玩，但张潇然落水前与四人均无身体接触的打闹行为，张义军、杜利娟未提供相应证据证明该四人对张潇然的溺水死亡存在过错，故该四人的监护人不应当承担责任。
八里营乡政府和滑县国土资源局作为行政管理机关，已经在水坑周围区域设置了警示标牌，如果其未完全履行职责，应承担的也是行政管理责任，故张义军、杜利娟要求八里营乡政府和滑县国土资源局承担赔偿责任的理由不能成立。
因现有证据不能证明涉案水坑的积水系水务局开闸放水导致柳青河水流入所致，且张潇然的溺水死亡并不是遭遇水流的冲击，其死亡与水务局是否开闸放水没有直接的因果关系，故张义军、杜利娟要求滑县水务局承担责任的理由不能成立。张义军、杜利娟的损失有死亡赔偿金169506.8元、丧葬费18979元、精神损害抚慰金20000元、打捞费酌定1000元共计209485.8元。综上事实，后黄店村委会承担事故20%的责任较为适当，即41897.16元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、滑县八里营乡后黄店村民委员会于本判决生效后十日内赔偿张义军、杜利娟41897.16元；二、驳回张义军、杜利娟的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3275元，由张义军、杜利娟负担2350元，滑县八里营乡后黄店村民委员会负担925元。
上诉人张义军、杜利娟不服原审判决，向本院提起上诉称:张潇然系被陈辰、乔某某、李某某、肖某叫出去后，来到无任何警示标志的出事水坑前嬉戏打闹，致张潇然落水。在事故发生后，除了肖某通过自己家人告知张潇然落水外，陈辰、乔某某、李某某均无一人向外界告知张潇然落水的消息，也未有报警行为，延误了救援行动，陈辰、乔某某、李某某、肖某应当承担10%的赔偿责任。
该水坑原系挖沙所遗留的沙坑，归滑县八里营乡人民政府和后黄店村民委员会共同管理。该水坑与柳青河地势相连，在滑县水务局对柳青河开闸放水时，河水流入该沙坑积蓄形成深达五六米的深水坑。滑县八里营乡后黄店村民委员会和滑县八里营乡人民政府、滑县国土资源局挖沙后没有及时回填，在水坑四周采取防护措施及设置警示标志，存在一定的过错，应当承担民事责任。滑县水务局作为柳青河的主管部门应当尽到管理责任和相应的安全注意义务，致柳青河放水后的水流流入水坑形成积水深水坑，在河道边及水坑附近也未设置警示标志和采取相应的安全防护措施，滑县水务局应当对张潇然的死亡承担相应的赔偿责任，后黄店村委会、八里营乡政府、滑县国土资源局、滑县水利局应当共同承担60%的赔偿责任。原审法院判令上诉人自己承担80%的责任没有法律依据，请求二审法院依法改判。
被上诉人陈辰、乔某某、李某某辩称：事故发生后，三被上诉人及时向人求救，并拨打了求救电话，从道义上和法律上尽到了责任，三被上诉人均为未成年人，且均不会游泳，没有法定、合同或前行为引起的法定义务，不承担责任。请求二审法院驳回上诉人对三被上诉人的上诉请求。
滑县八里营乡后黄店村委会辩称：1981年起，该涉案沙坑分配到户，村委会不是该沙坑的所有人。更没有参与形成、投资、收益，判决村委会承担20%的责任没有依据。
被上诉人滑县八里营乡人民政府辩称：我单位不是沙坑的所有人、不是管理人，不承担管理义务，不应承担赔偿责任，请求驳回上诉，维持原判。
被上诉人滑县国土资源局辩称：我单位不是涉案沙坑的所有人和管理人，不承担赔偿责任。原审判决认定事实清楚，请求维持原判。
被上诉人滑县水务局辩称：涉案沙坑距东柳青河300米左右，该沙坑不在东柳青河河道管理范围，2013年9月份至今未进行提闸放水，其死亡与开闸放水没有直接的因果关系，请求驳回上诉，维持原判。
被上诉人肖某未答辩。
本院经审理查明的事实与原审查明事实一致。
本院认为：关于各被上诉人应当如何承担责任的问题。陈辰、乔某某、李某某、肖某均为限制行为能力人，事故发生后，四人采取了与其认知、行为能力相符的呼救、寻求他人帮助、电话求助等救助行为，在没有证据证明张潇然落水前与四人存在身体接触、打闹行为的情况下，原审认定其四人没有过错，不应承担责任并无不当。事发沙坑属于后黄店村委会所有，其负有管理义务和责任，但村委会作为基层管理组织，其管理能力受多种因素影响，原审结合案件实际情况认定村委会承担20%的赔偿责任合理适当。八里营乡政府、滑县国土资源局均不是事发沙坑的所有人、管理人，不应承担赔偿责任。现有的证据也无法证明沙坑内的蓄水系滑县水务局管理的柳青河灌入，滑县水务局亦不应承担责任。故上诉人主张陈辰、乔某某、李某某、肖某应当承担10%的赔偿责任，后黄店村委会、八里营乡政府、滑县国土资源局、滑县水务局共同承担60%的赔偿责任的上诉理由不能成立。
原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费600元，由张义军、杜利娟负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李自强
审 判 员 赵广红
代理审判员 朱继科
二〇一五年七月二十日
书 记 员 巨 娟