广东省惠来县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤5224刑初11号
公诉机关惠来县人民检察院。
被告人王尖敢，曾用名王尖噉，男，1955年3月4日出生于广东省惠来县，汉族，初中文化，住揭阳市。因本案于2017年9月11日被刑事拘留，同月25日被逮捕。现押于惠来县看守所。
被告人黄香，女，1950年11月27日出生于广东省惠来县，汉族，小学文化，住揭阳市。因本案于2017年9月12日被取保候审，2018年1月19日被本院逮捕。
被告人杨水金，男，1959年4月10日出生于广东省惠来县，汉族，高中文化，住揭阳市。因本案于2017年9月12日被取保候审，2018年1月19日被本院逮捕。
惠来县人民检察院以惠检公刑诉［2018］5号起诉书指控被告人王尖敢、黄香、杨水金犯贪污罪，于2017年12月27日向本院提起公诉，本院于2018年1月2日立案，并依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭进行了审理。惠来县人民检察院指派检察员吴炯炎出庭支持公诉，被告人王尖敢、黄香、杨水金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2006年惠来县财政局根据粤贫[2006]49号文《关于下达2006年省农村安居工程（农村危房改造部分）任务资金计划的通知》要求，下达给惠来县溪西镇盟山村30个农村安居工程扶持资金名额，每个名额人民币（下同）4000元。接到任务后，被告人王尖敢、黄香、杨水金伙同其他盟山村干部杨某1、杨某6、杨某2在明知不符合申报条件情况下，经商量决定每个村干部分得一两个名额去申报，骗取安居工程扶持资金共28000元。其中，王尖敢以其儿子王某1、王某2的名义进行申报并由其两个儿子领取安居工程扶持资金8000元，用于各自的家庭开支；黄香、杨水金分别以各自名义申报并领取安居工程扶持资金4000元，用于各自的家庭开支。
2013年，惠来县溪西镇盟山村取得12户农村低收入住房困难户住房改造建设任务资金计划的任务名额，每户补助15000元。接到任务后，被告人王尖敢、黄香、杨水金在明知不符合申报条件的情况下，3人开会决定以各自亲属的名义进行申报，骗取危房改造补助款45000元。其中，王尖敢以其二儿媳张某的名义、黄香以其女儿杨某3的名义、杨水金以其儿子杨某4的名义进行申报，并分别由张某、黄香、杨水金领取危房改造补助款各15000元，用于家庭开支，
案后，王尖敢退回了贪污的款项23000元，黄香、杨水金各退回贪污的款项19000元。
上述事实，3被告人在开庭审理过程中均无异议，且有揭阳市榕城区人民检察院立案决定书及补充立案决定书、到案证明，惠来县扶贫开发领导小组办公室、惠来县财政局关于下达2006年农村安居工程任务计划的通知及资金计划表，广东省农村安居工程贫困户危房改造申报登记表，广东省农村安居工程扶持资金补助到户签收表，预算拨款凭证，惠来县财政局、惠来县扶贫开发领导小组办公室关于下达2013年农村低收入住房困难户住房改造建设任务资金计划的通知及资金计划表，广东省农村低收入住房困难户领取危房改造扶持资金申请表、建房前后照片对比、基本信息表及身份证复印件，财政预算内专项资金拨款申请表，惠来县溪西镇盟山村民委员会的会议记录，中共溪西镇委员会关于王尖敢、黄香、杨水金的简历，证人杨某1、杨某2、王某1、张某、杨某3、杨某4、杨某5的证言，中国建设银行单位客户专用回单，户籍证实，3被告人的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人王尖敢、黄香、杨水金无视国法，身为基层组织工作人员，在协助政府从事行政管理工作的过程中，利用职务上的便利，经3被告人密谋，与他人共同侵吞农村安居工程扶持资金共73000元，其中王尖敢分得赃款23000元，黄香、杨水金各分得赃款19000元，数额较大。3被告人的行为均已构成贪污罪。公诉机关指控3被告人所犯罪名成立，本院予以支持。鉴于3被告人归案后能如实供述其犯罪事实，且均能够积极退回所贪污的赃款，依法可予从轻处罚。公诉机关建议判处3被告人一年六个月以下有期徒刑、并处罚金以及3被告人要求从轻处罚的意见，经查理由成立，本院予以采纳。综合全案的性质、情节、认罪态度、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人王尖敢犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。罚金限于判决生效之日起十日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月11日起至2018年9月10日止）。
二、被告人黄香犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元。罚金限于判决生效之日起十日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年1月19日起至2018年11月18日止）。
三、被告人杨水金犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元。罚金限于判决生效之日起十日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年1月19日起至2018年11月18日止）。
四、随案赃款人民币69000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 卢志强
审 判 员 柯南雄
人民陪审员 张美卿
二〇一八年一月十九日
书 记 员 詹浩科
速 录 员 方辉鹏
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的；
(四)赃款赃物用于非法活动的；
(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)多次索贿的；
(二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
(三)为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。