四川省攀枝花市东区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）攀东民初字第2036号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司攀枝花市东区支行，住所：攀枝花市攀枝花大道东段490号一楼。
负责人黄飞，支行行长。
委托代理人ＸＸ，男，1981年3月30日生，汉族，中国邮政储蓄银行股份有限公司攀枝花市东区支行工作人员，住攀枝花市仁和区。
委托代理人谢静波，女，1980年6月7日生，汉族，中国邮政储蓄银行股份有限公司攀枝花市东区支行工作人员，住攀枝花市仁和区。
被告王正芝，女，1968年6月7日生，彝族，住四川省攀枝花市仁和区。
被告杨建红，男，1990年5月10日生，彝族，住四川省攀枝花市仁和区。
被告杨宗菊，女，1995年7月26日生，彝族，住四川省攀枝花市仁和区。
被告李晓静，男，1982年2月26日生，彝族，住四川省攀枝花市仁和区。
被告席崇俭，男，1970年3月12日生，彝族，住四川省阆中玉台镇。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司攀枝花市东区支行诉被告王正芝、杨建红、杨宗菊、李晓静、席崇俭小额借款合同纠纷一案，本院于2015年6月26日立案受理，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托代理人ＸＸ，被告王正芝到庭参加诉讼；被告杨建红、杨宗菊、李晓静、席崇俭经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告诉称，2010年5月25日，李建忠以农业生产资金短缺为由，向原告申请借款32000元，被告李晓静、席崇俭自愿为该笔借款提供连带责任保证。为此，原告与李建忠、李晓静、席崇俭签订《小额联保借款合同》及《农户联保协议书》，王正芝与李建忠系夫妻关系，王正芝作为李建忠的共同借款人在农户联保小额贷款申请表上签字予以认可。上述合同约定原告向李建忠发放借款32000元，借款期限自2010年5月28日起至2011年5月28日止，由被告李晓静、席崇俭对李建忠借款32000元提供连带责任保证，保证期间自借款到期后二年。2010年5月28日，原告按合同约定向李建忠发放借款32000元，2010年7月起李建忠未按合同约定按时偿还借款本息，经原告多次催收无果。
2010年8月，借款人李建忠因病死亡，其继承人不仅有其妻子王正芝，还有其长子李建红、长女李宗菊。根据《中华人民共和国继承法》第三十三条“继承遗产应当清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务，缴纳税款和清偿债务以他的遗产实际价值为限。超过遗产实际价值部分，继承人自愿偿还的不在此限。继承人放弃继承的，对被继承人依法应当缴纳的税款和债务可以不负偿还责任”的规定，因此，杨建红、李宗菊作为借款人李建忠的继承人，应当在继承遗产的范围内承担清偿责任。因此，原告诉请求判令被告王正芝偿还借款本金25828.75元、支付从逾期之日起至本息付清之日止期间的利息（年利率15.66%）和罚息（年利率7.83%）；被告杨建红、李宗菊在继承遗产的范围内承担清偿责任；被告李晓静、席崇俭承担连带保证责任；本案诉讼费及其他费用由被告承担。
为证明原告的主张，原告当庭出示以下证据予以证实：1.原告营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明、法人身份证复印件、原告授权委托、原告代理人身份证复印件、原告更名批复，证明原告的主体资格。2.被告身份材料（身份证或户口簿复印件）、李建忠死亡证明、借款合同、贷款申请表、联保协议书，证明李建忠和王正芝借款及李晓静、席崇俭承担连带责任保证的事实。3.手工借据、放款单、还款计划表、2010年央行基准利率表，证明原告向李建忠发放借款的事实。4.拖欠贷款本息截屏、还款流水截屏、贷款催收材料，证明被告王正芝拖欠的贷款本息及平时向借款人及保证人进行催收的事实。
被告王正芝承认其与李建忠共同向原告借款32000元，现拖欠原告借款本金25828.75元及利息和罚息的事实，但以其生病且经济困难为由，只同意归还本金，无能力归还利息，请求减免。
被告王正芝对原告出示的证据均无异议。被告王正芝未提供相关证据。
被告杨建红、杨宗菊、李晓静、席崇俭经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为其自愿放弃陈述、答辩、举证、质证、辩论等权利。
本院依据原告及被告王正芝的陈述，结合举证、质证情况，依法确认以下事实：
2009年7月4日，乙方（联保小组成员）李建忠、李晓静、席崇俭与甲方（贷款人）中国邮政储蓄银行有限责任公司攀枝花市分行直属支行（已更名为中国邮政储蓄银行股份有限公司攀枝花市东区支行，即本案原告），签订《农户联保协议书》，约定从2009年7月4日起至2011年7月4日止，甲方可以根据乙方任一小组成员的申请，签订借款合同，在单一借款人最高贷款限额40000元内发放贷款，具体借款的金额、期限、用途、利率和还款方式以借款合同和借据为准；乙方任一成员自愿为甲方向联保小组成员发放的贷款提供连带责任保证，甲方和乙方任一成员签订借款合同时，不需逐笔办理保证手续，乙方其他成员均承担连带保证责任；保证期间从借款之日起至借款到期后二年；保证的范围包括借款的本金、利息、罚息以及实现债权的其他费用；等。
2010年5月25日，李建忠以资金周转为由，向原告申请借款32000元，并在贷款申请表上声明了“我和我的家人承诺为借款人提供连带责任担保，我和我的家人的全部财产并没有分别所有的约定和划分”等内容，王正芝以配偶的身份在贷款申请表上签字。
2010年5月28日，甲方（贷款人）原告与乙方（借款人）李建忠签订《小额联保借款合同》约定，甲方向乙方发放贷款32000元，期限12个月，从2010年5月至2011年5月；贷款年利率15.66%；还款方式阶段性等额本息还款法，借款前6月按月偿还当月利息，不还本金，此后期间，按照等额本息还款法偿还；乙方不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息；因借款合同发生的争议，合同各方应协商解决，协商不成的，任何一方均可向甲方住所地人民法院提起诉讼；等等。同日，原告向李建忠发放借款32000元，李建忠向原告出具的借据载明借款期限2010年5月28日至2011年5月28日，年利率15.66%，还款方式阶段性等额本息，首次还本月数第7月等内容。
李建忠收到借款32000元后，该款项主要用于修建房屋，2010年6月前，李建忠尚能归还借款利息，2010年7月后未足额按时支付利息。2010年8月14日，李建忠因病死亡，其继承人为妻子王正芝、长子李建红、长女李宗菊。
贷款逾期后，原告于2011年、2012年、2014年向王正芝进行催收；于2012年和2014年向李晓静、席崇俭进行催收。原告催收未果，诉至本院，请求判如诉请。
本院认为，原告与李建忠签订《小额联保借款合同》、与李建忠、李晓静、席崇俭签订《农户联保协议书》均合法有效，对双方当事人均有约束力。合同签订后，原告依约向李建忠发放了借款，李建忠依约应当按时足额归还借款本息。
李建忠死亡后，其配偶王正芝既是以借款人的配偶共同申请借款，该借款用于家庭生产生活，又是继承人，客观上对李建忠的遗产进行管理、使用等，故王正芝对李建忠的借款，依法负有偿还本息的义务。原告诉请被告王正芝偿还借款本息的诉讼请求，有事实依据和法律依据，本院予以支持。对于王正芝以经济困难请求原告减免利息的答辩意见，属于原、被告双方自行调整的范畴，且需要满足原告审批减免程序才能由原告决定是否报请审批减免，故本院不宜进行处理，对王正芝减免利息的意见，本院不予采纳。另依据《中华人民共和国继承法》第三十三条“继承遗产应当清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务”的规定，李建忠的继承人杨建红、李宗菊未放弃继承，应当在继承遗产的范围内承担清偿债务的责任。原告诉请被告杨建红、李宗菊在继承遗产的范围内承担清偿责任，本院予以支持。被告李晓静、席崇俭依约、依法承担连带保证责任后，有权向王正芝和继承了被继承人李建忠遗产的人进行追偿。对于原告诉请李晓静、席崇俭承担连带保证责任的诉请，本院予以支持。被告杨建红、李宗菊、李晓静、席崇俭经本院合法传唤拒不到庭，依法可以缺席判决。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百九十六条、二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条第一款、第三十一条，《中华人民共和国继承法》第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、王正芝于本判决生效后十日内偿还中国邮政储蓄银行股份有限公司攀枝花市东区支行借款本金25828.75元；支付从逾期之日起至本息付清之日止期间的利息（按年利率15.66%计算）和罚息（按年利率7.83%计算）。
二、杨建红、李宗菊在其继承遗产的范围内对王正芝应偿付给中国邮政储蓄银行股份有限公司攀枝花市东区支行的上述借款本金、利息、罚息承担连带清偿责任。
三、李晓静、席崇俭对王正芝应偿付给中国邮政储蓄银行股份有限公司攀枝花市东区支行的上述借款本金、利息、罚息承担连带清偿责任。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务。应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费833元，公告费450元，共计1283元，由王正芝承担（此款已由中国邮政储蓄银行股份有限公司攀枝花市东区支行垫交，王正芝在履行上述给付义务时连同此款一并支付给中国邮政储蓄银行股份有限公司攀枝花市东区支行）。杨建红、李宗菊在继承遗产的范围内承担连带责任；李晓静、席崇俭承担连带责任。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省攀枝花市中级人民法院。
审 判 长 李心竹
代理审判员 黄 荣
人民陪审员 陈杰栋
二〇一五年十二月三十日
书 记 员 郑 川