黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑02民初64号
原告（反诉被告）：齐翔建工集团大宇建筑工程有限公司，住所地齐齐哈尔市建华区东四道街45号。
法定代表人：石晓东，该公司董事长。
委托诉讼代理人：于海波。
委托诉讼代理人：薛峰，黑龙江百发律师事务所律师。
被告（反诉原告）：齐齐哈尔和园润食品有限责任公司，住所地齐齐哈尔市梅里斯区达斡尔族区城镇原浸油厂东侧。
法定代表人�王磊，该公司董事长。
委托诉讼代理人：吕品政，黑龙江九蕴律师事务所律师。
原告齐翔建工集团大宇建筑工程有限公司（以下简称大宇公司）与被告齐齐哈尔和园润食品有限责任公司（以下简称和园润公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年6月14日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告大宇公司的委托诉讼代理人于海波、薛峰，被告和园润公司的法定代表人王磊、委托诉讼代理人吕品政到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
大宇公司向本院提起诉讼称：2013年7月7日，和园润公司与大宇公司签订《建设工程施工协议》（以下简称工程施工协议），工程名称：齐齐哈尔和园润食品有限责任公司主厂房，工程地点：齐齐哈尔市梅里斯区浸油厂东侧碾北公路南。工程内容：主厂房（A、B、C）及其施工项目，具体详细的�定，合同双方盖章。施工期间，由于和园润公司开发资金不足且拖欠大宇公司工程款的原因，2014年4月16日是，大宇公司的委托代理人于海波与和园润公司签订《工程项目转让协议书》（以下简称项目转让协议），约定：甲方（和园润公司）现有地段（土地）（梅里斯区原浸油厂东段1-166-5号土地）和前期已付各项手续费及3#、4#、6#楼现状定价1800万元转让给乙方（大宇公司），乙方无偿把Ａ座厂房施工完成抵1800万元转让款，双方互不找差价，同时项目转让协议第三条第七项约定：“甲方负责向乙方在60个工作日内提供该项目的开发和施工全部合法手续，如在规定期限内不能完成，甲方支付乙方违约金日壹万元。”该协议第三条第12项约定：“此前甲方同意在合同签定之日起三个月支付乙方200万元工程项目保证金，如逾期不付清，甲方按违约之日起按月息三分负责支付给乙方（以A座厂房做担保）。”该协议书还明确了双方的各项权利和义务。大宇公司在协议签订后，按约定内容如期完成了A座厂房的施工任务。在此期间，大宇公司要求和园润公司按约定提供该项目的开发和施工全部合法手续，要求和园润公司按约给付拖欠的200万元工程款并返还200万元违约保证金时，和园润公司却不按《协议书》内容履行，总是以种种理由推脱。实际上，和园润公司的行为是严重违反合同约定的违约行为，和园润公司的违约行为已严重侵害了大宇公司的合法权益。由于其拒不提供开发项目的施工的全部合法手续，致使大宇公司建设的楼盘项目几乎成为“无手续”的房屋，由于其恶意拖欠保证金、工程款，还严重造成了农民工工资不能正常给付。和园润公司的违约行为给大宇公司造成了巨大的经济损失和名誉伤害。为此，诉至人民法院，请求判令�1.和园润公司给付拖欠的工程款200万元;3.和园润公司返还保证金200万元；4.和园公司给付利息、违约金及各项费用合计13,667,000.00元；5.和园润公司向大宇公司提供广澳华府商业广场项目的开发和施工全部合法手续；5.诉讼费由和园润公司承担。庭审中，大宇公司变更诉讼请求为：1、增加一项诉讼请求，即要求对本案争议的A座厂房在6,647,000.00元的范围内行使工程价款优先受偿权；2、变更原诉状中第四项诉讼请求为：要求和园润公司给付土地使用权出让契税693,000.00元、印花税6930.00元。
和园润公司辩称，工程的完工日期应当是2014年7月1日前，大宇公司如果主张工程价款优先权应当在2015年2月前。大宇公司主张没有在60日内提供开发的施工手续与事实不符。若和园润公司没有提供手续，在建工程不能继续施工，施工后也不能办理相关手续。但在建工程现已全部封�，而且也能办理房照。大宇公司主张的利息和违约金等各项权利不应得到支持，和园润公司在合同履行过程中享有先履行抗辩权。根据转让协议的约定，大宇公司应当在两个半月内将A座厂房工程完工，并配合和园润公司完成备案手续，把全部资料交给大宇公司，但至今竣工验收表还在大宇公司手中。这个问题已经向梅里斯区人民法院提起诉讼，但是未得到解决。大宇公司对和园润公司所负义务应当在合同签订后的两个半月内完成，而和园润公司给大宇公司退保证金应当在3个月内，应先履行的义务没有完成，和园润公司有权拒绝履行合同的相关义务。根据合同法的规定，大宇公司的实体权利并不消灭，但和园润公司拒绝履行的行为不构成违约。
和园润公司向本院提出反诉称：根据和园润公司与大宇公司签订的项目转让协议第三条第四项的约定，大宇公司�在两个半月内把A座厂房完成并无偿给予施工，内业资料齐全，各项工程等竣工验收、配合甲方办理完备案手续后，完成交给甲方，不得有任何理由推迟工期和改变设计及违背合同。否则，按原施工合同违约责任执行。原工程施工合同第十三条第一项约定：“若由于大宇的原因，本工程未按合同约定时间竣工，工期每拖延一天罚款贰万元……。”现大宇公司恶意拖延迟迟不交付竣工验收手续，更不配合和园润公司办理备案手续，已给和园润公司造成了巨大的经济损失。和园润公司为此诉至法院，请求判令：1.大宇公司向和园润公司按日贰万元支付违约金，自2014年7月1日起至履行完项目转让协议第三条第四项义务为止；2.本诉与反诉的诉讼费由大宇公司负担。
大宇公司辩称，和园润公司反诉请求大宇公司按日贰万元支付违约金是错误的，首先原施工合同的工�日期是从2013年7月15日至2014年10月15日，由于和园润公司开发资金不足，拖欠工程款的原因，该工程项目在2014年4月16日，双方重新签订项目转让协议，开发项目已转让给大宇公司，而且施工工期重新约定在2014年4月15日至2016年10月30日，原工程工期已经废止。原工程施工协议约定的未按约定时间竣工，工期每拖延一天罚款贰万元，同时废止。和园润公司依此要求大宇公司承担日罚款贰万元的请求是没有事实依据的，是错误的。
大宇公司为支持自己的诉讼主张，庭审中出示如下证据：
证据一，工程施工协议，意在证实大宇公司与和园润公司在2013年7月9日签订了协议，明确了开发项目。
证据二，项目转让协议，意在证实：1.和园润公司拖欠大宇公司工程款；2.对工程日期进行了改变；3.和园润公司在60个工作日内向大宇公司提供开发项目的合�手续，如不能完成，承担违约责任；4.在合同签订之日起支付工程款200万元，且在合同签订之日起三个月内支付保证金200万元。
证据三，欠据和借据各一份，意在证实和园润公司拖欠在大宇公司200万元工程款和保证金200万元。
证据四，施工工程验收报告，意在证实大宇公司如期将和园润公司的A座厂房竣工验收，没有交给和园润公司是因为和园润公司拖欠大宇公司工程款等。
证据五，人防配套费票据两份、梅里斯区人防办证明、房屋抵押协议书一份，意在证实350万元人防费都由大宇公司缴纳了，其中有175万元是大宇公司替和园润公司垫付的。350万元元大宇公司缴纳现金50万元，另外300万元是用八套房产作为抵押。
证据六，垫付款相关证据（土地使用税票据两张、审图费票据两张、劳保统筹票据两张、水土流失措施费票据一张�设计费收据两张），意在证实上述费用由大宇公司垫付，但根据项目转让协议的约定应由和园润公司承担。
证据七，税票一张，意在证实大宇公司缴纳土地使用权出让契税693,000.00元、印花税6930.00元。
证据八，梅里斯区人防办说明一份及齐齐哈尔政务服务中心指南，意在证实广澳华府商业广场项目应缴纳人防结建费为3,511,200.00元。
经庭审质证，和园润公司对大宇公司提交的证据发表如下质证意见：对证据一，真实性无异议。该合同的第十三条约定了违约责任，根据双方签订的项目转让协议，工程施工协议中除了十三条以外的其他条款应当废止，工程施工协议中的权利和义务都转让给了大宇公司；对证据二，真实性有异议。该协议和园润公司手中也有，但是没有大宇公司所说的合同签订之日向大宇公司支付200万元工程款的约定。根据项�转让协议第三条第四项的约定，大宇公司应在两个半月内将和园润公司A座厂房全部完成，包括到产权处办理备案等，但大宇公司至今仍不配合办理相关手续，致使和园润公司至今不能办理房照；对证据三，真实性无异议。保证金在转让协议中已经约定了专门的条款。该借据与本案不具有关联性，借据体现的是民间借贷的法律关系；对证据四，真实性无异议。该份证据证实了和园润公司的反诉主张，依据项目转让协议第三条第四项的约定，大宇公司方本应在两个半月内完成的交付至今未交付；对证据五，真实性无异议。大宇公司的该项主张不适宜在本案中一并审理，大宇公司无证据证实其已经支付350万元的人防费。根据项目转让协议第三条第六项括号中的内容，约定的是大宇公司不建配套项目产生的费用才由双方各承担一半，若建了人防工程，费用就不存在了；对证据六，真实性均无异议。若票据的时间发生在2014年4月16日之前，费用应由和园润公司承担，否则应由大宇公司承担，这些费用由和园润公司承担是没有道理的；对证据七，真实性无异议。但是该证据是大宇公司和政府单独完成的行为，与和园润公司无关。按照和园润公司与政府达成的最终协议，和园润公司仅负担200万元的土地出让金，其他税费均由梅里斯区人民政府负责。如果大宇公司自愿缴纳，应由其自行承担，大宇公司若不愿出这份钱，可找梅里斯区政府退回。关于该问题的相关政策，梅里斯区政府有相关纪要存档备查；对证据八，真实性无异议，但是认为和园润公司与区政府之间有协议，因广澳华府广场项目是招商引资项目，区里的费用可以免，市里的费用也可以减，如果交人防结建费也就是3,511,200.00元的25%至35%。
和园润公司为支持自己的主张，向本院出示如下证据：
证据一，工程施工协议，意在证实最初大宇公司与和园润公司双方的法律关系。
证据二，项目转让协议，意在证实大宇公司没有完成该协议第三条第四项的约定。
证据三，梅里斯区人民法院（2015）梅商初字第405号民事判决书，意在证实A座厂房的所有权确认为和园润公司所有，竣工验收表大宇公司一直没提供。
证据四，承诺书一份，意在证实民工工资的问题，大宇公司承诺由自己承担。
证据五，项目合作协议书，意在证实人防结建费区级政府可以免交，市级政府只按照25%至35%的比例收取。
经庭审质证，大宇公司对和园润公司提交的证据发表如下质证意见：对证据一，该施工协议双方已经停止履行，协议已经废止；对证据二，根据转让协议第三条第七项的约定，和园�公司应首先在60日内向大宇公司提供开发和施工手续，但是和园润公司未提供，属于违约在先。根据该协议第十二项的约定，A座厂房已经抵押给大宇公司，大宇公司不向和园润公司交付竣工验收手续是合法的；对证据三无异议；对证据四的真实性无异议，但认为承诺书与本案无关；对证据五，不认可和园润公司证实的问题，政府并不同意减免这些费用，大宇公司是按照国家规定正常交纳的费用，因此这些费用应当由和园润公司承担。
本院经审核认为，对大宇公司提供的证据一至证据八、和园润公司提供的证据一至证据三的真实性均予以认定。
根据双方举证、质证及庭审认证，本院查明如下事实：
2013年7月9日，和园润公司（甲方）与大宇公司（乙方）签订工程施工协议，协议约定：和园润公司将位于梅里斯区浸油厂东侧碾北公路南侧�和园润公司的主厂房等工程发包给大宇公司进行施工，开工日期为2013年7月15日，竣工时间为2014年10月15日。同时双方对合同价款、质量标准、结算方式、付款方式、竣工验收、工程保修、违约责任等进行了约定。
2014年4月16日，和园润公司的法定代表人王磊（甲方）与大宇公司的项目经理于海波（乙方）代表各自的公司，签定了项目转让协议，该协议约定：“由甲方挂靠齐齐哈尔市交通房地产开发有限责任公司资质开发建设的梅里斯区原浸油厂东侧的房地产开发项目，由于甲方的原因，甲方无力继续进行该项目的开发建设并欠乙方部分的施工费用，鉴于此，为了保证该项目的继续进行并维护乙方继续开发建设，乙方独立享有该项目的经营权和收益权，甲方与齐齐哈尔市交通开发有限责任公司签订的“开发经营承包合同”、与乙方签订的“建设工程承包合同”由乙方继续履行并承担权利和义务。甲、乙双方经多次协商，根据现有的规化、土地性质，本着平等互利的原则，甲方将交通开发公司挂靠摘牌开发梅里斯区原浸油厂东段（1-1）66-5号土地及地上开发建设的商业广场工程项目转让给乙方的相关事宜达成如下协议：一、转让项目概况。1、工程项目名称：广澳华府商业广场。2、工程项目地点：梅里斯区原浸油东段（1-1）66-5号土地，土地性质：出让。3.工程项目规划：总建筑面积46200㎡。其中31500㎡，车库2400㎡，配套综合楼9000㎡，商业服务3300㎡。总体造价8000万元（本体造价）。4、甲方已建的3#、4#、6#楼主体也全部归乙方所有。二、工程工期：2014年4月15日至2016年10月30日。三、甲、乙双方约束的条件：1.甲方现在地段（土地）和前期现已付各项手续费用及3#、4#、6#现状共计定价约为1800万元，转让给乙方，乙方把A座厂房工程（面积约11080㎡）施工完成并办理玩手续后交给甲方（施工费用全部由乙方负责），作为双方相抵，互不找差价。2.协议签订后该开发项目等一切事项原王磊与齐齐哈尔交通房地产开发有限公司2013年11月21日签订的“开发经营承包合同”继续有效。3.甲方与齐齐哈尔交通房地产开发有限公司的挂靠一切管理费用由乙方负责承担支付。4.甲、乙双方签定合同后，乙方必须在两个半月内把A座厂房完成，按原施工合同违约责任执行，无偿给予施工、内业资料齐全、各项工程等竣工验收，并配合甲方办理完备案手续后，完成交给甲方，不得有任何理由推迟和改变设计及违背合同。5.乙方负责提供A座厂房给排水、暧工程外网碰头点。6.在双方签定合同前，甲方在完成部分前期手续所花费用及未付清的费用由甲方自己承担，乙方同意按规划要求建设完成人防工程配套项目。（若乙方不建人防工程配套项目，其产生的费用甲方、乙双方各承担一半）注明：甲方现已完成前期手续部分：土地、规划、环评、勘察、设计1#、3#、4#、5#、6#（其它在出现的设计费用都由乙方承担并上报）。以上费用由甲方付清后前期手续移交乙方。甲方负责给乙方办理未完成的前期手续，至预售许可证完成为止。7.甲方负责向乙方在60个工作日内提供该项目的开发和施工全部合法手续，如在规定期限内不能完成，甲方支付乙方违约金日壹万元。如因乙方原因造成前期手续拖延，后果由乙方负责。甲方已缴纳费用无需退还，甲方保证手续真实、有效、合法，如因此出现问题，由甲方承担一切经济责任和其它责任。8.铁路天工建筑公司承建的6#楼工程，甲方现已付完的工程款43万元不予退还，剩余工程及费用全部由乙方承担并管理，已发生的水、电等相关费用由乙方收取�9.如果乙方开发建设的综合楼及1#、2#、5#楼等超出规划面积，所产生的相关手续及费用由乙方全部负责（现有建筑面积超出规划面积所产生费用由甲方负责）10.乙方在A座厂房装饰、装修、屋面等工程的施工质量必须按国家标准执行。如未现出质量问题，在保修期内按施工合同执行，如不执行，所产生的费用在保证金中扣除。11.甲、乙双方合同签定后，广澳华府商业广场工程的一切监理费都由乙方承担，并重新与鑫峰监理公司自行签定合同履行。A座厂房的监理费用由甲方自行承担。12.此前甲方同意在合同签定之日起三个月内支付给乙方200万元工程项目保证金，如逾期不付清，甲方按违约之日起按月利息三分负责支付给乙方（以厂房做担保）。13.现甲方已把1#、3#、4#、5#、6#、A座厂房图纸已上报市消防支队审查，审查完成后所涉及到的费用由乙方承担。A座厂房的费用甲方自行承担。招标代理费用由甲方负责，开标、陪标等费用都由乙方负责并组织实施。14.关于开发、建设工程以后所有产生的一切配套、设施、设备等工程及费用全部由乙方承担。四、工程一经转让合同生效后，在以后的施工过程中所发生的拖欠工程款和农民工工资等债权债务问题及安全事故均由乙方负全部法律和经济责任。关于工程开发建设所产生的一切税费等相关费用由乙方负责。五、甲方现有售楼处无偿交付给乙方使用，租金已付期限至2014年9月1日，到期后由乙方续租。六、甲方确认该项目的所有楼盘的房屋没有以任何形式抵押、销售、收取订金、保证金等，全部的楼盘房屋均由乙方销售和收取房款（合同签定前甲方所收取的预售房屋订金不予退还）。七、本协议未尽事宜双方协商解决，协商未果可向其中工程所在地法院起诉。八、本协议双方签字盖章后�效，本协议一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。九、此协议签订前该工程项目所产生的债权、债务及其它纠纷由甲方负责处理，乙方接收该工程后再产生的债权债务及纠纷由乙方负责。十、本协议内容甲乙双方均不得外泄（王磊负责协调与交通开发公司下达项目受权委托书给于海波）。
同日，和园润公司向于海波出具欠据和借据各一张，其中欠据上记载：“于海波交来保证金叁佰万元，现已返还壹佰万元，剩余贰佰万元约定在3个月内返还，若没有如期返还超期按每月3%的标准计息。借据上记载：“今收到于海波贰佰万元整，3个月内还款若超期按每月3%利息计算。”
2014年8月，由大宇公司施工的A座厂房经验收合格，验收结论为：“本工程2012年9月1日开工于2014年11月30日竣工，经建设单位组织施工、监理、设计单位核验，该工程�量符合国家有关标准和设计要求。”
2014年12月8日，于海波以齐齐哈尔市交通房地产开发有限责任公司代表人的身份与梅里斯区人民防空办公室签订了《房屋抵押协议书》，约定因广澳华府商业广场项目欠缴人防结建费1,409,979.00元，交通开发公司同意将部分房屋抵押给梅里斯区人民防空办公室。交通开发公司分别于2015年3月30日和2015年4月1日向梅里斯区人防办交纳防空地下室易地建设费351,196.00元和200,000.08元。梅里斯区人防办出具的说明体现广澳华府商业广场项目应缴纳人防结建费为3,511,200.00元。
2014年10月31日，大宇公司以交通开发公司的名义向齐齐哈尔市建质建设工程施工图审查有限责任公司交纳审图费40,600.00元。2015年3月10日，向齐齐哈尔市水土保持监督总站交纳水土流失措施费25,000.00元。2015年10月14日，大宇公司向齐齐哈尔市地方税务局社保�征收管理局养老失业基金专户交纳151,500.00元。2015年8月15日，向梅里斯区地税局交纳养老保险费10万元。该两笔款共计251,500.00元，此款系大宇公司在施工A座厂房中产生的费用。大宇公司以交通开发公司的名义分别于2015年6月15日、2015年8月12日、2016年9月8日向梅里斯区地税局交纳税款20万元、92,896.40元、699,930.00元。
另查明，和园润公司曾于2015年向梅里斯区法院起诉于海波，请求：1.确认本案争议的A座厂房归和园润公司所有；2.于海波交付全部内业工程验收资料并配合和园润公司到产权处办理备案手续；3.确认和园润公司拥有齐土籍国用（2014）第0801001号国有土地使用证记载的32216.7平方米国有土地的使用权；4.于海波清除全部占用和园润公司土地使用面积的建筑材料及建筑垃圾。梅里斯区法院经审理，于2016年1月20日作出（2015）梅商初字第405号民事判决，判决�一、梅里斯区浸油厂东地段A-01地块厂房（面积11080平方米）为原告和园润公司所有；二、原告和园润公司其他诉讼请求予以驳回。目前，该判决已生效，但并未执行完毕,该厂房的房产证并没有办理。现该厂房处于大宇公司的占有状态。
本院认为，根据和园润公司与大宇公司签订的工程施工协议的约定，大宇公司负责承建和园润公司的主厂房（A、B、C）和其他工程项目，但在工程施工协议履行的过程中，因和园润公司无力继续进行梅里斯区原浸油厂东侧房地产开发项目（广澳华府商业广场）的开发建设，并且拖欠大宇公司的施工费用。在此情况下，和园润公司与大宇公司又签订了项目转让协议。该项目转让协议是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、法规的效力性强制性规定，合法有效。该协议约定，和园润公司将广澳华府广场项目作价1800万元�让给大宇公司开发，大宇公司将其按照施工协议所承建的主厂房A座厂房工程抵顶该项目转让款。庭审中，大宇公司主张项目转让协议签订以后，原工程施工协议约定的全部内容已经废止，和园润公司则认为原工程施工协议中的违约责任条款还应继续适用。现本案争议的焦点问题有：1.大宇公司主张的保证金、工程款及相应利息应否给付的问题；2.大宇公司主张的违约金应否给付的问题；3.大宇公司主张的各项税费应否支持的问题；4.大宇公司主张的工程价款优先权应否支持的问题；5.和园润公司反诉主张的违约金应否支持的问题。
关于大宇公司主张的保证金、工程款及利息问题。大宇公司庭审中出示的由和园润公司出具的欠据和借据，能够证实和园润公司尚欠大宇保证金200万元和工程款200万元的事实，虽然和园润公司辩称200万元系借款与本案无关，但该借�的落款日期与项目转让协议签订的日期，以及保证金欠据上的日期相一致，因此该借款200万元应认定为工程欠款，应在本案中一并处理。欠据和借据上约定的利息计算标准为月利率3%，虽然是双方当事人的真实意思表示，但该约定标准过高，不符合法律规定，本院予以调整。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条的规定：“借贷双方约定的利率未超过年利率24%,出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的,人民法院应予支持。”因此，本院参照上述司法解释的规定，认定利息计算标准应为年利率24%。因双方约定在三个月内还款，而出具欠据时间为2014年4月16日，故利息的起算时间应为2014年7月17日起，并按照大宇公司的主张计算至判决生效之日止。
关于大宇公司主张和园润公司支付违约金790万元应否支持的问题。双方签订的项目转让协议第三条第七项约定：“甲方负责向乙方在60个工作日内提供该项目的开发和施工全部合法手续，如在规定期限内不能完成，甲方支付乙方违约金日壹万元。”虽然双方在项目转让协议中约定了违约条款，和园润公司亦存在违约行为，但因大宇公司现已取得相关手续，且其未提供证据证实因和园润公司的违约行为给其造成的损失情况。故本院对大宇公司要求给付违约金的主张不予支持。
关于大宇公司主张的各项税费应否支持的问题。根据项目转让协议第三条第6项的约定：“在双方签定合同前，甲方在完成部分前期手续所花费用及未付清的费用由甲方自己承担，乙方同意按规划要求建设完成人防工程配套项目。（若乙方不建人防工程配套项目，其产生的费用甲方、乙双方各承担一半）”对于大宇公司主张的各项税费，属于项目转让协议中约定的应当由和园润公司承担的费用，应予支持。大宇公司主张的劳保统筹费用251,500.00元是其在施工A座厂房过程中交纳的费用，因双方就该厂房的工程款问题已经签订项目转让协议，大宇公司再行主张该笔费用并无依据，本院不予支持。根据大宇公司提供的票据，本院认定合理的税费为：1.审图费40,600.00元;3.设计费80,000.00元；4.植物措施费25,000.00元；5.税款992,826.40元；6.人防结建费1,755,600.00元（3,511,200.00元×50%），但大宇公司仅主张1,750,000.00元，故本院认定人防结建费应为1,750,000.00元，数额合计为2,888,426.40元，应当由和园润公司给付。虽和园润公司主张其与政府之间有项目协议，部分税费应当减免，但其与政府之间签订的协议并不对大宇公司产生约束，故其此项抗辩主张不能成立。
关于大宇公司主张的工程价款优先权应否支持的问题。因�方已签订项目转让协议，用A座厂房工程抵顶了和园润公司开发的梅里斯区原浸油厂东段（1-1）66-5号土地及地上开发建设的商业广场工程项目，因此大宇公司无权再行主张工程价款优先权，故本院对该主张不予支持。
关于和园润公司反诉主张的违约金应否支持的问题。和园润公司在本案审理中，根据项目转让协议第三条第四项的约定提出反诉，要求大宇公司承担违约责任并赔偿违约金。但根据项目转让协议的约定：“甲方与齐齐哈尔市交通开发有限责任公司签订的‘开发经营承包合同’、与乙方签订的‘建设工程承包合同’由乙方继续履行并承担权利和义务。”因和园润公司与大宇公司签订项目转让协议后，其与大宇公司签订的工程施工协议因债权债务同归于一人而终止，故原工程施工协议中约定的违约责任条款对双方当事人均不再具有约束力。并且，�目转让协议第三条第12项约定：“此前甲方同意在合同签定之日起三个月内支付给乙方200万元工程项目保证金，如逾期不付清，甲方按违约之日起按月利息三分负责支付给乙方（以厂房做担保）。”虽然双方实际上并未办理A座厂房的抵押登记手续，但该约定足以表明在和园润公司在未偿还大宇公司保证金的前提下，大宇公司有权拒绝交付A座厂房。因此和园润公司以大宇公司未按期完工及交付A座厂房验收备案等手续为由，要求赔偿违约金的主张，不能成立，本院不予支持。
综上，大宇公司的诉讼请求合理部分，本院予以支持。和园润公司的反诉请求，不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十六条、第九十一条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一�四十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百三十二条的规定，判决如下：
一、齐齐哈尔和园润食品有限责任公司于本判决生效后三日内给付齐翔建工集团大宇建筑工程有限公司保证金、工程款合计4,000,000.00元及利息（从2014年7月17日起至判决生效之日止，按年利率24%计算）；
二、齐齐哈尔和园润食品有限责任公司于本判决生效后三日内给付齐翔建工集团大宇建筑工程有限公司审图费40,600.00元、设计费80,000.00元、植物措施费25,000.00元、税款992,826.40、人防结建费1,750,000.00元，合计为2,888,426.40元；
三、驳回齐翔建工集团大宇建筑工程有限公司的其它诉讼请求；
四、驳回齐齐哈尔和园润食品有限责任公司的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华�民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费138,601.30元，由齐翔建工集团大宇建筑工程有限公司负担70,923.38元，由齐齐哈尔和园润食品有限责任公司负担67,677,92元；反诉案件受理费54,700.00元，由齐齐哈尔和园润食品有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。
审判长 杨春雷
审判员 朱秀萍
审判员 周巍巍
二〇一六年十月二十八日
书记员 张朝阳