辽河人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）辽7401刑初51号
公诉机关辽宁省辽河人民检察院。
被告人李某，女。2016年5月27日被辽宁省人民检察院辽河分院取保候审。
辩护人王洋，辽宁浩澜律师事务所律师。
辽宁省辽河人民检察院以辽河检公诉刑诉（2016）第46号起诉书指控被告人李某犯挪用公款罪于2016年7月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。辽宁省辽河人民检察院指派检察员韩宝军、代理检察员金慧出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人王洋到庭参加诉讼。现已审理终结。
辽宁省辽河人民检察院起诉指控，被告人李某系某高级中学教务处干事，负责高考报名、收缴高考报名费等工作。2013年底，辽油一高开始征收高考报名费，总计188690元。2013年12月17日，该校年部干事雷某将170000元高考报名费通过银行转入李某个人农业银行账户内，后将余下的18690元高考报名费以现金形式交给李某，由李某统一保管。2013年12月18日，李某利用其保管高考报名费的职务便利，挪用170000元高考报名费购买理财产品，后于2014年2月14日赎回理财本金，并获得红利1499.96元。2014年2月24日，李某再次挪用高考报名费购买150000元理财产品，后于2014年3月28日赎回理财本金，并获得红利624.25元。事后，李某将两次购买理财产品所获红利共计2124.21元占为己有。2014年5月6日,李某按照盘锦市高中等教育招生考试委员会办公室的要求，将188690元高考报名费上交至盘锦市财政局。2016年5月25日，被告人李某被辽宁省人民检察院辽河分院电话传唤到案。
公诉机关认为，应以挪用公款罪追究被告人李某的法律责任，李某有自首情节，可对其从轻处罚，并提交了相关的证据。
被告人李某对起诉指控的罪名及事实均无异议。
被告人的辩护人对起诉指控的罪名及事实均无异议，提出李某有自首情节，涉案款项系尚未交到公款账户的高考报名费，存在被告人的账户中，在被告人控制下而非在单位的控制下，没有被完全特定化从而完全具备公款的特性，被告人并未使用手段使公款摆脱单位控制变成个人控制，此挪用情节轻微，应区别于典型挪用公款情节，被告人法律意识淡薄，营利故意不强，挪用时间不足3个月，所获红利仅2000元左右，获利用于单位加班的交通费和餐费，其按时上交了高考报名费，主观恶性小，未造成任何危害后果，案发前已归还全部本金，系初犯、偶犯，无前科劣迹，建议对被告人免于刑事处罚。
经审理查明，被告人李某系某高级中学教务处教务干事，负责学生高考报名、学籍管理、高考报名费收缴等工作。2013年12月17日前，李某的中国农业银行账户内有余额281.43元。2013年底，某高级中学开始征收2014年普通高考报名考试费用，计188690元。2013年12月17日，该校年部干事雷某将17万元报名考试费通过银行汇入上述李某账户，其余18690元以现金形式交给李某，由李某统一保管。同年12月18日，李某从该账户挪用17万元购买理财产品，2014年2月14日赎回本金17万元并获利1499.96元。同年2月24日，李某再次从该账户挪用15万元购买理财产品，同年3月28日赎回本金并获利624.25元。李某两次挪用公款计32万元，获利2124.21元。同年5月6日,李某按照盘锦市高中等教育招生考试委员会办公室的要求，将188690元高考报名费上交至盘锦市财政局。案发后，李某主动上缴全部违法所得2124.21元。
2016年5月25日，被告人李某经辽宁省人民检察院辽河分院电话传唤自动到案，如实供述了挪用高考报名费用于购买理财产品的事实。
上述事实有公诉机关提交、本院出示，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、案件来源、抓捕经过证实，案发情况及被告人李某到案的经过。
2、中华人民共和国事业单位法人证书、中华人民共和国组织机构代码证证实，某高级中学举办单位系盘锦市辽河油田基础教育管理中心，机构类型为事业法人。
3、某高级中学出具的说明材料、事业单位岗位聘用审核表、干部任免审批表、成建制划转（接收）人员上编通知证实，被告人李某约1995年做学校教务工作，主要负责学生高考报名、学籍管理工作，有正式事业编制。
4、辽宁省高中等教育招生考试委员会办公室文件《关于2014年辽宁省普通高等学校招生全国统一考试报名工作的通知》（辽招考办字【2013】163号），《辽宁省物价局、辽宁省财政厅关于省教育厅继续执行招生考试收费标准及有关问题的复函》（辽价函【2013】172号）证实，辽宁省招生办于2013年11月1日下发高考报名通知征收报名费。同时证实高考报名费的标准。
5、证人雷某（系某高级中学年部干事）的证言，中国建设银行个人汇款凭证、中国农业银行853101100230691的账务流水情况证实，李某农业银行853101100230691账户在2013年12月17日前余额为281.43元，雷某于2013年12月17日通过建设银行向该账户汇入17万元高考报名费，剩余18690元给的李某现金，同年12月18日，李某上述账户有17万元用于购买理财产品，2014年2月14日赎回本金并获利1499.96元，同年2月24日，该账户有15万元用于购买理财产品，同年3月28日赎回本金并获利624.25元。同时证实，2014年5月6日，该账户提取188690元。
6、盘锦市高中等教育招生考试委员会办公室出具的情况说明，中国农业银行取款凭条、现金缴款单、非税收入一般缴款书证实，2014年普通高考考试费用由各高中、各单位代为收取后按市招考办通知要求，由各学校分别上缴至市财政专用账户，2014年普通高考某高级中学报名考试费用计188690元。
7、证人刘某某（原某高级中学教务处主任）的证言证实，被告人李某一直在某高级中学教务处当干事，管理学生学籍、高考报名等，2013年左右，高考报名在12月份，由高三年部收完钱后交给李某，再由李某把报名费交给盘锦市教委招生办，学校和教务处也未对高考报名费的收缴进行规定，李某未向自己汇报过将高考报名费用作其它地方。
8、证人何某某（系辽宁省实验中学辽东湾分校校长）的证言证实，2005年至2014年10月间在某高级中学任校长，期间李某一直是学校教务处干事，负责过学生学籍、高考报名等工作，后期主要负责高考报名工作，每年高考报名大概在12月份，学校代收，由高三年部收完钱后交给李某，再由李某把报名费交给盘锦市教委招生办，学校未使用过高考报名费，李某也未汇报过将这笔钱用作他用。
9、证人苗某（系某高级中学教务处教师）的证言证实，自己与李某系教务处同事，李某负责管理学生学籍和高考，2014年的高考报名时间在2013年12月份，报名费由高三教师收完给李某，由李某交给盘锦市教育局招生办，招生办不收现金，都是由李某卡转账，学校对于收高考报名费没有规定，李某没说过怎么处理高考报名费，学校也不会用这笔钱。同时证实，平时不经常加班，偶尔加班订盒饭或吃饭也没有多少钱，李某付款的次数多些。
10、户籍证明信证实，被告人李某的自然情况。
11、被告人李某供述供认了所查明的事实。
本院认为，被告人李某身为事业单位中从事公务的人员，无视国家法律，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用进行营利活动，数额较大，其行为侵犯了公共财产的使用收益权，已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚、证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人李某经电话传唤后自动到案，如实供述自己的罪行，系自首，主动上缴全部违法所得，对其可从轻处罚。司法行政机关经过社会调查，认为被告人李某符合社区矫正条件，本院予以支持。关于辩护人提出的挪用情节轻微，应区别于典型挪用公款情节，获利用于单位加班的交通费和餐费，建议免于刑事处罚的辩护意见，无证据证实及法律依据，本院不予采纳；关于辩护人提出的其它辩护意见，与事实及法律相符的，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第一、三款，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人李某犯挪用公款罪，判处拘役六个月，缓刑六个月。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）
二、追缴被告人李某违法所得2124.21元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省辽河中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 田 华 武
审 判 员 赵 十
代理审判员 刘 建 伟
二〇一六年九月二十二日
书 记 员 张晓丽（代）
附页：
本判决所依据的相关法律规定
《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第一、三款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
……
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。