四川省宜宾市南溪区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）南溪刑初字第165号
公诉机关四川省宜宾市南溪区人民检察院。
被告人张滨鸿，男，1956年5月29日出生，汉族，中共党员，大学本科，原宜宾市农村能源办公室主任，户籍地四川省宜宾市翠屏区，现住宜宾市翠屏区。2014年4月10日因涉嫌受贿罪被宜宾市公安局南溪区分局执行刑事拘留，同月24日转捕。现羁押于宜宾市南溪区看守所。
辩护人王跃强，四川法光律师事务所律师。
四川省宜宾市南溪区人民检察院以南检刑诉（2014）142号起诉书指控被告人张滨鸿犯受贿罪，于2014年11月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。四川省宜宾市南溪区人民检察院指派检察员倪仁伟出庭支持公诉，被告人张滨鸿及其辩护人王跃强到庭参加诉讼。现已审理终结。
四川省宜宾市南溪区人民检察院指控：被告人张滨鸿在担任宜宾市农村能源办公室主任期间，利用职务之便，在沼气设备采购、沼气设备推广、沼气池国家财政补贴等方面给予他人关照和帮助，先后收受贿赂共计78万元。
2005年至2013年，收受宜宾市翠屏区喜达文印燃具经营部负责人吴某甲现金51万元。
2009年至2012年，收受四川世纪新能源科技开发公司经理汪某某现金12万元。
2009年，收受成都衡达塑胶有限公司法人代表戴某某一套房屋装修价值4万元。
2005年至2008年，收受成都泓奇实业有限公司法人代表张某甲现金3万元。
2010年至2011年，收受四川云红科技有限责任公司原经理冯某某现金1.8万元。
2013年2月，收受宜宾市新能源建筑公司原经理杨某甲4万元。
2010年，收受翠屏区佳维农业发展公司股东易某某现金1.2万元；收受江安县大井镇万平养殖场申请大型养殖场老板李某某1万元。认定上述事实的证据有：书证、证人证言、被告人的供述与辩解、视听资料等。被告人张滨鸿利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人张滨鸿对公诉机关指控的犯罪事实无异议，辩称在被纪委双规前已全部交代自己的受贿事实，请求从轻处罚。
辩护人王跃强辩护意见：1、张滨鸿收受张某甲的3万元顾问费、易某某的1.2万元感谢费和李某某的1万元感谢费，共计5.2不应计入受贿金额；2、张滨鸿在纪检机关尚未立案，且尚未掌握其犯罪事实的情况下，主动交代自己涉嫌犯罪的事实，属自首，依法应当从轻或减轻处罚；3、张滨鸿庭审中自愿认罪、悔罪，应从轻处罚；4、张滨鸿归案后，家属积极退赃，已退还全部受贿赃物，可从轻处罚；5、张滨鸿虽然受贿犯罪，但在履行职务过程中没有为了行贿人谋利益就置国家利益于不顾，没有损害国家利益，没有给国家造成损失。综上所述，建议对张滨鸿减轻处罚。
经审理查明，2004年8月，中共宜宾市委机构编制委员会行文将市环境保护局（市农村能源局）承担的农村能源建设行政职能划归市农业局，将当时从事农村能源建设行政管理工作的被告人张滨鸿等人员一并划转到市农业局。宜宾市农村能源办公室的职责是：组织实施农村能源建设项目；负责全市农村能源的开发利用及沼气池建设管理；负责农村能源科研以及新技术的推广运用工作；承担农业生物可再生能源综合开发与利用；承担农业面源污染治理和农村节能减排工作等。
2004年9月，被告人张滨鸿担任宜宾市农业局党组成员、市农村能源办公室主任。在职期间，被告人张滨鸿利用职务之便，在沼气设备采购、沼气设备推广、沼气池国家财政补贴等方面给予他人关照和帮助，先后收受他人贿赂共计78万元。
（一）吴某甲系被告人张滨鸿的司机，吴某甲及其爱人实际控制经营的产业有翠屏区喜达燃具（文印）经营部（以下简称喜达经营部）、宜宾力创环保能源有限公司、投资入股成都衡达塑胶有限公司（以下简称衡达公司），并负责衡达公司在宜宾市地区的业务推广工作。2011年5月，宜宾市农村能源办公室委托宜宾市政府采购中心采购农村户用沼气池玻璃钢拱盖2万个，单价1000元。被告人张滨鸿利用其职务之便，帮助衡达公司在此次招标中中标。同时，吴某甲利用其与张滨鸿的关系，喜达燃具经营部取得了衡达公司、四川省世纪新能源科技开发公司（以下简称世纪新公司）等企业在宜宾市范围内的售后服务、技术培训等业务。被告人张滨鸿利用职务之便，多次为喜达经营部的业务开展、划款等提供便利。2005年至2013年期间，被告人张滨鸿收受吴某甲给予的感谢费共计51万元。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实，本院依法予以确认：
1、市纪委案件移送函、拟交办、指定管辖意见书、省人民检察院批复、立案决定书等，证实本案经宜宾市纪委移交宜宾市人民检察院，宜宾市人民检察院将该案交由宜宾市南溪区人民检察院办理，宜宾市南溪区人民检察院于2014年4月10日决定对张滨鸿涉嫌受贿罪一案立案侦查；
2、扣押决定书、缴款书、查封、扣押财物清单，证实张滨鸿在宜宾市纪委退赃120万元、在宜宾市南溪区人民检察院退赃84万元；
3、公务员登记表、干部任免审批表、年度考核登记表，证实被告人张滨鸿的身份为国家公务员，于2004年9月担任宜宾市农业局党组成员、市农村能源办公室主任；
4、宜宾市纪委关于张滨鸿的表现情况函、张滨鸿在纪委的自书材料，证实被告人张滨鸿在接受纪委调查期间，主动供述自己的违法违纪事实；
5、文件、回复、采购计划表、招投标材料、采购合同，证实2004年8月，中共宜宾市委机构编制委员会行文将市环境保护局（市农村能源局）承担的农村能源建设行政职能划归市农业局，将从事农村能源建设行政管理工作的张滨鸿等人员一并划转到市农业局。宜宾市农村能源办公室的职责是：组织实施农村能源建设项目；负责全市农村能源的开发利用及沼气池建设管理；负责农村能源科研以及新技术的推广运用工作；承担农业生物可再生能源综合开发与利用；承担农业面源污染治理和农村节能减排工作；
四川省农村能源办公室于2011年5月16日以川农能函（2011）7号文件回复：同意宜宾市农村能源办公室对2011年农村沼气项目模压式玻璃钢拱盖和省级农村户用沼气项目灶具配套材料统一组织招标，各项目县集中采购，请按照政府采购相关规定组织招标采购；同年5月23日，宜宾市农村能源办公室委托宜宾市政府采购中心采购农村户用沼气池玻璃钢拱盖2万个，单价1000元，采购沼气灶具、沼气管材管件、沼气净化器2万套，单价185元，共计2370万元；同年5月24日，宜宾市财政局同意市政府采购中心以公开招标的采购方式组织实施采购；以及相关的招标文件情况；
农村户用沼气池玻璃钢拱盖的中标单位系成都衡达塑胶有限公司，单价为866元／个；沼气灶具、沼气管材管件的中标单位为四川省世纪新能源科技开发公司，单价为180元／套；
2011年8月18日，宜宾市农村能源办公室与四川省世纪新能源科技开发公司签订了政府采购合同（无签名，无公章）；同日，张滨鸿代表宜宾市农村能源办公室与成都衡达塑胶有限公司（戴某某）签订了政府采购合同；
6、宜农发（2011）196号文件，证实宜宾市农业局以宜农发（2011）196号文件要求各区、县农能部门推广使用玻璃钢拱盖；
7、营业执照、协议、补充协议，证实宜宾力创环保能源有限公司、宜宾市翠屏区喜达文印燃具经营部、成都衡达塑胶有限公司的营业执照情况；以及宜宾市翠屏区喜达燃具经营部分别与成都衡达塑胶有限公司、四川省世纪新能源科技开发公司签订协议，负责上述公司产品在宜宾市范围内的售后服务情况；
8、凭证、存取款情况，证实张滨鸿及其家属钟某某、张某乙在工商银行开户信息、存取款情况；
9、车辆行驶证、房产证、商品房买卖合同，证实被告人张滨鸿的女儿张某乙名下的汽车、房产情况；
10、身份证复印件，证实被告人张滨鸿案发时系已满十八周岁的成年人，已达应负完全刑事责任年龄；
11、证人证言
（1）证人吴某甲的证言，证实其系宜宾市农机局驾驶员，其个人创办了宜宾力创环保能源公司、爱人任某某系翠屏区喜达燃具文艺经营部负责人、入股成都衡达塑胶有限公司。喜达燃具文印经营部的前身是宜宾地区沼气公司的一个下属物资门市经营部，是宜宾市农能办沼气公司的一个集体所有者经营部，原来由沼气公司职工曾某某承包经营，2002年左右曾某某退休时，其找到张滨鸿，在他的帮助下，这个经营部由其爱人任某某花了几万元盘下来，盘点货物和办理手续都是通过宜宾市新能源公司经理杨某甲，直到2006年，任某某才到工商部门将该经营部注册登记为翠屏区喜达燃具经营部，从事沼气产品、燃气灶具及配件销售、以上产品配件的售后服务。虽然喜达燃具经营部的负责人是任某某，但实际系其在负责日常经营管理，包括跑业务、谈生意。2012年，又将喜达燃具经营部变更为喜达燃具文印经营部，增加了打字复印的经营范围，其他不变。该经营部在2006年注册登记后，就没有向新能源公司交租金了，这是张滨鸿主任同意了的，他说是照顾职工家属，就没有收房租。后来生意越来越好，大概在2009年，其租用了经营部隔壁的一间门面用作仓库，这家门面是张滨鸿的私人财产，当时说的是租金每年一万元，但房租一直没有拿过。
宜宾力创环保能源有限公司，是其和任某某在2007年出资50万元注册的，经营范围是沼气产品和燃具、配件等，出资人载明的是：任某某、吴某乙。吴某乙是其妹妹，她只是一个挂名股东，实际上没有出钱，公司的法人是周某某，他是其在技校读书的一个同学，主要是因为其是行政工勤人员，不方便作为法人，所以才请了周某某来做名义上的负责人。公司的运作、决策实际上都是其和任某某说了算。
成都衡达塑胶有限公司是做沼气管材产品销售的，其在农能办工作的原因认识了该公司的老总戴某某，2009年的时候，其和戴某某一起喝茶时，他提起要投入一条玻璃钢沼气池生产线，问其有没有兴趣投资，后来其同意了，就投了150万元，占25%的股份。2011年的时候，各地市州都在大量采购玻璃钢拱盖项目，于是，其就负责成都衡达在宜宾市玻璃钢拱盖项目的推广业务。2011年成都衡达公司按照协议退了75万元股本，另外75万元转让给了另外一个投资人，转让金额是148万元。
喜达燃具文印经营部除了自身的业务外，还代理了北京合百意的产品、成都世纪新公司的产品，与北京合百意签订了共同建立网点服务协议，与成都世纪新公司签订了售后服务协议、与成都衡达公司签订了包干售后服务协议，并称为衡达公司川南片区的售后服务商。
因为其是张滨鸿的司机，跟张滨鸿的关系很好，成都世纪新公司和衡达公司可以通过其的喜达经营部签订售后服务协议，让他们的产品在宜宾市范围内更容易中标，为产品推广、销售提供相当大的便利，而且这两家公司向张滨鸿表示感谢送钱的时候，也可以通过其来实现。其同他们签订售后协议后，这两家公司在宜宾范围内的沼气产品明显增加，喜达经营部的生意也好起来了，这都是得到了张滨鸿和市农能办其他人员的关照和支持。特别是这些公司需要培训维修技术人员方面的时候，张滨鸿和其一起跟这些公司讲，让其来负责做，由这些公司出相关培训费用，喜达经营部来承接培训工作。2008年的时候其承接了成都世纪新公司在宜宾范围的技术培训，标准时按照十个区县10万元，培训的目的是为了解决这家公司产品在本区域内的维修技能。几年下来，其总共从成都世纪新公司得到售后服务费30万元左右，具体没有统计，大部分的利润都送给了张滨鸿。
事实上喜达经营部生意越做越好得益于张滨鸿的关照和支持，所以每年其都把相当部分的利润用来感谢张滨鸿等领导。2003年至2007年逢年过节，其以拜年的名义送红包给张滨鸿，5年下来，共送了2万元左右给他。2007年以后其的生意变好，张滨鸿对其的关照也越来越大，于是每年送给他的感谢费也再增加，2008年至2011年，每年送5万元给他，四年共送了20万元的感谢费。2012年春节前和2013年春节前分别送了15万元和21万元给他。
2008年至2011年那四年送给张滨鸿的20万元，是其每次开车送他回家的时候，在他住的春江花园小区门口拿给他的，都是信封装好的。2012年送的15万元、2013年送的21万，也是在春江花园小区门口给他的，钱是装在手提袋里面，送钱时其还跟他讲这些钱是感谢他帮助衡达公司推广玻璃钢和对其的关照，还有其应该付给他的2012年、2013年的房租。其一共送了张滨鸿58万元，但是从2010年起，其送的钱里面包含了当年的房租1万元，这些钱应该从这58万元予以扣除。省农能办出事后，在2014年春节前后，张滨鸿退还了自己40万元。
宜宾的玻璃钢项目在招标挂网后，其多次在车上和办公室对张滨鸿讲，其在衡达公司是有股份的，张滨鸿也知道，当时其就请他在接下来的开标过程中给予充分的关照，让成都衡达公司中标，如果中标，就以10元／口的标准送感谢费给他，张滨鸿表示同意。其还让他在参加现场评标的时候，把衡达的评分打高点，他也答应了。紧接着，张滨鸿让其到宜宾市的各个区县农能办去签订售后服务协议（因为标书上说，投标企业有售后服务会加分），还跟各个区县的农能办打电话，说其去签这些协议，叫他们不要为难自己。后来衡达公司如愿中标成为宜宾市范围内的供应商，中标2万多口，每口866元，而且衡达公司将相应的售后服务拿给喜达燃具经营部承接，标准是每口110元包干服务。其将这110元做了分配，自己留下30元／口，其余的80元／口都拿给了各个区县的农能办。其也按照事前的承诺，按照10元／口的标准送了张滨鸿感谢费，金额包含在送他的36ＸＸ面。
（2）证人任某某的证言，证实其和吴某甲经营的产业有翠屏区喜达燃具经营部、宜宾力创环保能源有限公司、投资入股成都衡达塑胶有限公司。喜达经营部同衡达公司签订了售后服务代理协议，由喜达经营部承担衡达公司在宜宾、泸州、自贡地区玻璃钢昌平的5年售后服务代理，代理服务费110元／口，经营部得30元，其余80元都送出去了，用于协调市、县农能办的关系。吴某甲给其说过张滨鸿分两次退了40万给他，这40万是吴某甲为了感谢张滨鸿对我们的关心、帮助多次累计送他的钱，张滨鸿知道省农能办的屈某某被省纪委调查之后，担心自己也被调查，就把这40万元退给了吴某甲。另外，张滨鸿在成都蜀清路231号买了一套房子给他女儿，他叫其找人帮他装修一下，其将这个事给戴某某说了，他找人来帮张滨鸿装修的，花了4万多元，相当于是戴某某送给张滨鸿的；
（3）证人马某某的证言，证实其是珙县农业局党组副书记。大约是2011年时候，省市文件要求推广玻璃钢沼气池，要求达到70%以上，宜宾地区中标玻璃钢拱盖的企业是成都衡达公司。2011年在屏山开全省工作会议时，张滨鸿在开会及吃饭时，反复强调要多配合衡达公司，把玻璃沼气池推广好。2011年到2012年推广至少有四千多口沼气池。在实施过程中，记得有一笔货款没有及时付给衡达公司，张滨鸿亲自打电话来催，叫快点付款；
（4）证人尹某某的证言，证实其是江安县农业局副局长、农能办主任。张滨鸿的专职司机吴某甲多次找自己，要求江安要多推广衡达公司产品，要及时付款。吴某甲还说他老婆是衡达公司的股东，要关照他们；
（5）证人刘某某的证言，证实其是兴文县农业局农能办主任。2011年下半年，其到市农能办主任张滨鸿那里汇报工作，当时在他的办公室，张滨鸿对其说市里面已经跟衡达公司商量好了，按每口玻璃钢盖80元给各区县考虑一笔费用，这80元中具体每口10元是给农能办主任的，每口30元是二次转运费拿给区县农能办，还有每口40元拿给农能办和分管领导及主要领导的辛苦费。其听后表示没有意见。张滨鸿还说这笔钱具体去找吴某甲结算，并要求其回去之后做好玻璃钢盖的推广落实工作。从张滨鸿办公室出来后，其去找吴某甲问关于衡达公司玻璃钢盖80元给区县的事情，他的说法和张滨鸿的一样，同时还说他得到钱后，叫其到喜达沼气燃具门市那里去拿。后来，其分两次在吴某甲那里结算了2011年和2012年采购玻璃钢盖的回扣，一次是46400元，一次是45500元。在与成都衡达公司玻璃钢盖业务过程中，每批产品到农能办后，张滨鸿就马上催促要及时付款。在衡达公司中标之间，张滨鸿是给其打了电话的，向其打招呼说，吴某甲代表衡达公司来签玻璃钢售后服务意向协议书，要和吴某甲签好，评标的时候要加0.5分，于是其就按他的要求办好了。兴文县用的是世纪新公司的沼气灶具，张滨鸿在交付一批后就叫我们及时付货款，在售后服务方面讲，质量方面的小问题就自己协调处理好，尽量不要找厂家的麻烦。其感觉吴某甲跟衡达公司的关系不一般，在招投标、货款回笼等方面都是吴某甲在帮忙做；
（6）证人甘某某的证言，证实其是长宁县农能办主任。长宁县累计向衡达公司采购的玻璃钢数量，合同上是6040口，实际是5040口。宜宾喜达燃具经营部以“服务费”的名义返了长宁县农能办回扣共计24.18万元。在这个业务过程中，市农能办主任张滨鸿无论在会上还是在私下都给我们区县农能办主任说过，只要玻璃钢盖没有大的质量问题，小的瑕疵不关事的，反正在付款等问题上都多次催促，很明显感觉张滨鸿对吴某甲的公司比较关照；
（7）证人聂某某的证言，证实其是屏山县农业局农能办主任。2011年上半年，市农能办就玻璃钢拱盖进行招标，成都衡达塑胶有限公司以866元／口的价格中标，市农能办主任张滨鸿在全市农能办主任的会上强调要保质保量完成成都衡达公司的玻璃钢拱盖项目，要多推广。实际上，大家都很清楚，成都衡达玻璃钢盖项目能够中标跟张滨鸿有千丝万缕的关系，张滨鸿在会上多次强调要求各区县多推广玻璃钢盖，并且也多次强调付款要及时，不能拖欠；
（8）证人唐某某的证言，证实其原系宜宾市农业局农能办农能科科长，吴某甲两口子在经营燃具生意和产品配套服务，需要其的关照，所以其当科长后，吴某甲在逢年过节会陆陆续续的拿钱给自己。省上屈某某主任出事后，张滨鸿要求我们退钱，在2013年年底的一天晚上，在张滨鸿的家中，其退还了吴某甲6万元钱；
（9）证人张某乙的证言，证实其系张滨鸿的女儿。2009年，张滨鸿以其的名义在成都青羊区鸿运之星小区买了一套房子，出资、签约、装修都是张滨鸿办理的。张滨鸿还为其购买汽车出资了一部分，他被纪委调查后，打电话告诉其他在成中集团以孙某某和王某某名义共集资100万元，后来其加上自己的20万元，将120万转到了宜宾市纪委的一个办案人员卡上；
（10）证人钟某某的证言，证实其是张滨鸿的妻子。张滨鸿出钱为张某乙买过车子和房子，他被纪委调查后，知道他在成中集团以他人名义投资了100万元，后来将钱退出来后，加上我们的20万元，共向纪委退了120万元；
12、被告人张滨鸿的供述，证实其于2001年10月起担任宜宾市环保局局长、兼农能局局长，2004年宜宾市环保局划归农业局，农能局改为农村能源办公室，所以其于2004年9月至2011年11月开始任宜宾市农业局党组成员、农村能源办公室主任。其分管农村能源工作，主要职责第一是贯彻国家农村能源方面的法规；第二是编制宜宾市农村能源长期规划和年度计划；第三就是组织申报国家和省上的农村能源建设项目，这些项目如果争取到了的话，就督促各个区县完成这些项目；第四就是依法行政，按照四川省农村能源管理办法和条例规定的职责，履行职责；最后就是市政府和农业局交办的事情。实际上近十年来，随着国家对农村沼气项目的投入，从2004年开始到2011年总共投入到宜宾市、县范围内的项目资金有3亿元，其都是有监督管理、使用的职责。国家级项目由农业部确定沼气产品的供应企业，省里面的项目由我们宜宾市农业局农能办组织集中采购。
2011年省上要求大力推广沼气池玻璃钢产品，并要求市上负责招标，最终由我们提供技术支持，并委托政府采购中心负责招标。其在推广沼气池玻璃钢产品过程中，收受了成都衡达公司的好处费，都是吴某甲送给其的，实际上吴某甲是其的专职驾驶员，他的妻子叫任某某。2011年省上要求大力推广沼气池玻璃钢产品，并要求各市州负责招标，当时宜宾的任务指标是3万口，市农能办以2万口作为招标数量委托宜宾市政府采购中心负责招标，最终以实际推广的数量为准，这样我们预计实际推广数会大于2万口，便于招标和操作。这个项目竞争非常激励，挂标的时候，标的是1960万元，也就是每口玻璃钢980元，总共2万套。当时参与竞标的企业主要是成都泓奇公司、成都衡达公司、另外还有广汉一家公司，省外还有两家，至少有五、六家企业。当时吴某甲找过其多次，希望他老婆任某某担任片区总代理的成都衡达公司中标。其知道任某某在衡达公司入了股，并且担任这个公司川南片区的总代理，因为任某某不懂业务，实际上还是吴某甲在帮忙运作。于是其就跟吴某甲讲只能低价才能中标，其知道其中的规则，就让他到各个区县去签订售后服务协议（这样做会在评标中给予竞标人0.5分的加分），与此同时，其还亲自给各个区县的农能办打招呼，让他们为吴某甲及成都衡达公司提供帮助，能让这家公司中标。当时其也是这个项目的开标评委，其要直接打分，当时有四名专家加上自己一共是五个人打分。实际上话说回来，任何一个企业中标都会送钱给自己，因为中标后一系列的问题，比如卖产品的量、款项划拨都需要其的关照，包括企业最终的销售量也需要其的帮忙，虽然企业是否中标是需要公开竞标的，但是企业一旦中了标，产品量是可以增加的，这就必须通过自己，而且中标的价格高的话，供货商送钱给其的金额也就越多。2011年这次中标，成都衡达公司以价格第二、总分第一中的标。2012年春节前，吴某甲送了15万元给自己，其测算了一下，当时衡达公司销售了1万多口玻璃钢，应该是每口10元钱的返点费给的自己。2013年春节前，吴某甲又送了21万元给自己，两次共计36万元。这36万元里面有5万元是其出租给吴某甲作为仓库的租金，地点在下渡口，当时和吴某甲口头约定租金每年1万元。
还有就是在2008年至2011年期间，每年春节前，吴某甲以他老婆喜达经营部给其感谢费的名义，分别是2008年送了4万元、2009年送了5万元、2010年送了5万元、2011年送了6万元，四年期间总共送了20万元。
因为吴某甲的老婆任某某在2005年开了一家喜达经营部，主要涉及农村沼气池建设的管件、管材和配件，这个经营部实际上是吴某甲利用我们农村能源办公室的影响力做业务，其是农能办的领导，吴某甲需要其关照他，他的业务才会开展好，而且划款也是其关照过的，所以他要感谢自己。
（二）2007年至2012年期间，被告人张滨鸿利用职务之便为四川省世纪新能源科技公司在宜宾市范围内的业务推广、资金回笼等提供便利，在此期间，被告人张滨鸿累计收受了该公司法人代表汪某某的现金12万元。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实，本院依法予以确认：
1、营业执照、组织机构代码证、税务登记证等；证实四川省世纪新能源科技开发公司的法定代表人系汪某某，经营范围主营沼气技术咨询及沼气设备的生产、销售，及其他情况；
2、中标通知书、购销合同、服务分包协议书等，证实世纪新公司与宜宾市农能办签订产品售后服务技术培训及新产品推广委托协议的情况，及世纪新公司取得了宜宾市政府采购中心的2007年关于沼气灶具21000套、2008年关于省级农村户用项目灶具及配套茶农20900套、2009年关于沼气灶具13500套、2010年关于沼气池灶具及配套物资17222套、2011年关于沼气灶具和沼气管材管件等20000套的中标，以及世纪新公司与各区县农能办公室签订购销合同、与各区县农能办公室及喜达经营部签订服务分包协议的情况；
3、证人汪某某的证言，证实2007年以来，四川省世纪新能源科技开发公司与宜宾市及其各区、县有灶具、净化器等业务往来。其作为公司负责人先后送了12万给张滨鸿。因为世纪新公司从2007年开始在宜宾市有沼气设备销售业务，张滨鸿作为业主，在招投标的过程中推荐了世纪新公司，使我们公司能够顺利中标，二是中标以后，张滨鸿做了大量的协调工作，并且全部、及时支付了我们公司的货款。其是按照每户2元的标准给张滨鸿感谢费。其送钱给张滨鸿，是感谢他对我们公司工作的支持和关心。2013年8月，省农能办主任屈某某被省纪委调查后，10月份的一天上午，张滨鸿在成都找到自己，说要退其10万元，其说自己也不好处理，且送钱的事情只有二人知道，张滨鸿就将钱收回去了；
4、被告人张滨鸿的供述，证实其于2002年在宜宾市环保局管农能工作时认识汪某某，2007年以前未统一要求招投标时，全省的农村沼气的灶具物资都是他的公司在供应，从2007年的春节开始，也就是宜宾范围内开始招标采购起，2007年-2009年汪某某的公司都会中标，也就是从2007年开始汪某某都要给其拜年，2007年-2009年每年汪某某都会送其2000元的拜年费。2009年时，汪某某跟其讲公司的货款回笼太慢了，请其帮忙，并许诺会再给其感谢费，事后，汪某某表示会按照赵局每套2元钱或者3元钱的标准给其返点，其答应了。其曾在会上要求各区、县及时付世纪新公司的货款。从2007年开始至2013年，汪某某先后累计送了12万给自己。
（三）2009年，成都衡达塑胶有限公司的法人代表戴某某为了获取被告人张滨鸿对该公司在宜宾市范围内产品销售的帮助，出资4万余元为被告人张滨鸿装修了一套位于成都市内的住房。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实，本院依法予以确认：
1、证人戴某某的证言，证实其是成都衡达塑胶有限公司法人代表，公司生产、销售沼气方面的相关器具，比如说建设沼气用的玻璃钢等。主要是参加各市州农村能源办公室组织的沼气器具产品招标，中标之后销售沼气相关器具。各地市州的农村能源办公室是沼气器具采购的业主方，他们在我们公司销售沼气器具后期的资金拨付、后期售后服务、产品质量监督中起着关键的作用。
大概在2009年，有一次张滨鸿问其有没有熟悉的装修公司，因为她女儿马上从深圳回来到郫县上班，他在西三环路蜀清路有一套房子要装修来他女儿上班住，想让其找一家装修公司帮他装修一下那套房子，并且还说装修价格控制在5万元以内，其对他说没问题，自己找人装修就是。当时想到张滨鸿是宜宾市农能办的主任，在四川省农村能源办公室关系也比较好，同时也是宜宾沼气器具采购的评标专家，能够为我们公司在宜宾市销售沼气器具上有帮助，为了和他搞好关系、以后请他帮忙，其就自己出钱帮他把房子装修了。后来其安排自己酒店下面一个搞装修的工人将他的房子装修了，实际花费了4万多元。后来张滨鸿问过一次装修花了多少钱，其告诉他找宾馆下面的工人装修的，不知道具体花了多少。他听其这样说之后也明白了其不想收他的钱，然后他就说以后感谢自己，过后不久，张滨鸿在成都出差，其请他吃饭时，他送了一瓶五粮液酒给自己表示感谢，之后再也没有向其提起过装修房子的事情了。
2011年其请张滨鸿在宜宾沼气器具采购招标中帮忙让衡达公司中标，中标后肯定会感谢他的。张滨鸿知道吴某甲在我们公司有股份，关照自己就是关照吴某甲，以后感谢张滨鸿无论是其或吴某甲拿钱，其实都是合伙做生意赚的钱中的一部分。最终其没有拿钱给张滨鸿，但是知道吴某甲肯定要拿钱给张滨鸿，因为以后业务付款、售后服务的保障、质量的监督等都需要得到张滨鸿的关照。2010年，衡达公司在宜宾中标2万口沼气玻璃钢的标，实际合同履行是2.5万多口，每一批货款到了后，其按照每口110元返给吴某甲的妻子任某某，这110元主要是用来协调关系的费用。其请吴某甲承担售后服务实际也是考虑了他和张滨鸿的这个关系，所以才答应让他当总代理的；
2、被告人张滨鸿的供述，证实2007年因为产品质量问题认识了衡达公司的老总戴某某，他知道其在成都西三环外鸿运小区买了套90平米的房子，就提出帮其装修这套房子，其当时提出装修费用不超过5万元。戴某某帮其把房子装了后，吴某甲告诉自己花了4万多元，并明确说戴某某不会收其的钱，其后来送了戴某某两瓶五粮液酒。戴某某帮其装修房子，并不要其的钱，主要还是他为了能在宜宾开展业务，和起拉拢关系。
（四）2005年至2008年，被告人张滨鸿以顾问费的形式收受了成都泓奇实业有限公司法人代表张某甲的现金3万元。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实，本院依法予以确认：
1、证人张某甲的证言，证实其是成都泓奇实业有限公司法人代表。大概在2003年，其到四川省农村能源办公室开会，会后各地市州的农能办主任到其的公司考察，这样就认识了张滨鸿，当时其还口头上聘请他担任我们公司的顾问，但没有签合同。2005年至2008年期间，其以顾问费的名义分几次送了张滨鸿3万元钱。张滨鸿其实没有给我们公司提供过技术服务，其之所以给他说是顾问费，是为了和他搞好关系，以便于请他对其公司产品在宜宾市地区的中标和售后服务等相关工作给予关照；
2、被告人张滨鸿的供述，证实2003年时，其到成都泓奇公司考察，张某甲说要聘请其为他们公司的顾问，其答应了，2005年至2008年期间，张某甲以顾问费的名义前后总共给了其3万元。实际上其从来没有到他公司上过班，如果其当时不是宜宾市农业局农能办的主任，他是不会送所谓的顾问费给其的。
（五）2010年至2011年，被告人张滨鸿累计收受四川云红科技有限公司原法定代表人冯某某的现金1.8万元。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实，本院依法予以确认：
1、证人冯某某的证言，证实其原系四川云红科技有限公司的法定代表人。云红公司生产的抽渣泵是农业部的中标产品之一，要在四川各个地市州销售还需要各地农村能源办公室的推荐，在宜宾销售的产品就是属于这种情况。2010年，其到宜宾推销公司产品时认识张滨鸿，后来张滨鸿在成都开会时，其送了他1万元，请他关照，他收下后答应尽量关照。2011年的时候，其到宜宾市张滨鸿的办公室推销产品，送了8千元给他，请他帮忙让农能办继续在宜宾范围内推荐使用我们公司的产品，张滨鸿表示可以。其送钱给张滨鸿，是想请他帮忙，多推荐我们公司的产品，如果没有他们的推荐我们公司的产品在宜宾市销售不了，同时也想和张滨鸿建立好关系，为以后在宜宾销售产品打好基础。在张滨鸿的推荐下，我们公司的在宜宾市各个区县有销售产品，但数量不是很多。2013年9月，省农能办主任屈某某被省纪委调查后，张滨鸿退还了自己1.8万元；
2、被告人张滨鸿的供述，证实其先后三次收受四川云红公司老总冯某某的现金1.8万元，其中两次是2010年其在成都开会时，在其住的宾馆房间，每次5000元，第三次是在2011年，在其办公室冯某某送了8000元给自己，说是请其继续使用他们公司的产品，其答应了。
（六）宜宾市新能源建筑工程公司原系宜宾市农村能源办公室的企业，在2006年企业改制过程中，被告人张滨鸿利用职务之便为该公司经理杨某甲提供便利。事后，被告人张滨鸿收受了杨某甲4万元。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实，本院依法予以确认：
（1）任职文件、职工退休报批表等，证实杨某甲在地区新能源建筑工程公司的任职、退休情况；
（2）证人杨某甲的证言，证实其原系宜宾市新能源公司经理，新能源公司属于宜宾市农能办，张滨鸿当时是农能办主任，是公司的主管部门领导。公司由于经营困难，于2006年企业改制，在改制过程中得到了张滨鸿的关照、帮助，公司改制后结余了几万元，其在改制过程中明确告诉张滨鸿在改制后要给他4万元感谢他的支持和帮助。直到2012年或2013年年初，其通过工商银行账户转了4万元给张滨鸿，并打电话告知了他；
（3）被告人张滨鸿的供述，证实宜宾市农能局下属的宜宾市新能源建筑公司改制后，这家公司的法人杨某甲送了4万元感谢费给自己，主要是其批准了杨某甲提出的改制方案，当时没有出文件，是其口头同意的，这个企业是其在主管，只要其没有意见杨某甲的方案就可以实施了。其收了她的钱后，他们卖公司剩下的钱其没有过问，方案中债务的真实性也没有去调查核实。这个4万元是杨某甲直接打到其的工商银行卡上的。
（七）2010年左右，翠屏区佳维农业发展有限公司股东易某某、江安县大井镇养殖场老板李某某为了感谢被告人张滨鸿在申报国家大型沼气项目（中央补贴资金）中的关照和帮助，分别送予被告人张滨鸿现金1.2万元和1万元。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实，本院依法予以确认：
1、证人证言
（1）证人易某某的证言，证实其是宜宾佳维农业发展有限公司养殖场的股东。养殖场在2009年申报国家大型沼气工程（中央补贴资金）176万元，张滨鸿到我们养殖场来考察是否符合申报条件，在2010年下半年，其送了1.2万元给他，感谢他对我们养殖场申报的关照。张滨鸿在养殖场申报验收、拨款等环节给予我们帮助；
（2）证人李某某的证言，证实其是江安县大井镇万平养殖场的老板。养殖场在2009年或2010年申请大型养殖场国家补贴资金项目（争取中央补贴资金180万元），张滨鸿作为市农能办领导，要到我们养殖场实地考察，申报的资料也要张滨鸿验收。补贴到位后，其到张滨鸿居住的小区门口送了1万元现金给他，感谢他在申请补贴资金方面给予的关照、帮助。张滨鸿在考察申报环节、资金划拨环节等都给予了帮助；
2、被告人张滨鸿的供述，证实在大中型养殖场沼气工程项目中，有两个老板在养殖场沼气池项目国家补助资金下来后，为了表示感谢，两个老板分别送了其1.2万元和1万元。第一次是收受了翠屏区李庄镇一个姓易的养殖场老板1.2万元，是在其的办公室，之所以送钱给自己，是因为易老板说他的养殖场申报到了国家176万元的补贴资金，所以要感谢自己，在他申报前因为我们要负责考察申报的养殖场是否符合申报条件。还有一次就在宜宾江安县大井镇万平养殖场，老板姓李，在其住的小区当面送了1万元现金给自己，之所以要感谢自己，据李老板说是他申报的养殖场补贴获得了国家180万元的资金。
本院认为，被告人张滨鸿作为国家工作人员，利用职务之便非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为已构成受贿罪。本案事实清楚，证据确实充分，四川省宜宾市南溪区人民检察院指控罪名成立。被告人张滨鸿在接受纪委调查期间，主动供述自己非法收受他人财物的事实，系自首，依法可以减轻处罚。关于辩护人王跃强提出被告人张滨鸿的涉案金额应扣除张某甲和易某某、李某某送的5.2万元，于法无据，本院依法不予以采纳。辩护人王跃强提出的其他辩护意见，本院已予以酌情考量。案发后，被告人张滨鸿积极退赃，可酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张滨鸿犯受贿罪，判处有期徒刑八年；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2014年4月10日起至2022年4月9日止。）
二、收缴被告人张滨鸿的违法所得78万元，上缴国库。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 敏
审 判 员 何夙志
人民陪审员 尹 华
二〇一五年七月二十九日
书 记 员 何国娟