阜新蒙古族自治县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）辽0921行初30号
原告包金花，女，1974年8月9日出生，蒙古族，农民，现住阜蒙县。
被告阜新蒙古族自治县公安局旧庙公安派出所,地址阜蒙县旧庙镇本街。
法定代表人岳风茂，该所所长。
委托代理人郝双峰，阜蒙县公安局法制大队教导员。
被告阜新蒙古族自治县人民政府，地址阜蒙县文化路东段。
法定代表人吴青林，该县县长。
委托代理人赵娜，阜蒙县人民政府法制办工作人员。
第三人周振山，男，1965年11月16日出生，汉族，农民，现住阜蒙县。
原告包金花不服被告阜新蒙古族自治县公安局旧庙公安派出所于2017年4月11日作出的阜（县）公（治）行罚决字［2017］303号行政处罚决定书及阜蒙县人民政府于2017年6月29日作出的阜蒙政行复字[2017]7号行政复议决定书，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告包金花，被告阜蒙县公安局旧庙公安派出所的委托代理人郝双峰，被告阜蒙县人民政府的委托代理人赵娜到庭参加诉讼。第三人周振山经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
阜蒙县公安局旧庙公安派出所于2017年4月11日对原告作出了阜（县）公（治）行罚决字［2017］303号行政处罚决定书，该决定书认定：2017年2月28日15时，在阜蒙县旧庙镇马耳营子村181号包金花家院外，因放树琐事包金花与周振山发生口角，后包金花用斧头将周振山后背打伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予包金花罚款五百元的行政处罚。被告阜蒙县公安局旧庙公安派出所在法定举证期限内提供了如下证据材料：１、对原告和第三人的询问笔录。２、刘某某、张某某、周某某、唐某某、刘某的证言。３、第三人的伤情照片。4、第三人的病例和诊断证明。5、作案工具照片。
阜蒙县人民政府于2017年6月29日作出了阜蒙政行复字[2017]7号行政复议决定书，该决定书认定阜（县）公（治）行罚决字[2017]303号《阜蒙县公安局行政处罚决定书》，主要事实清楚、证据确凿、适用法律准确、程序合法、量罚适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（一）项之规定决定：维持被申请人作出的具体行政行为。被告阜蒙县人民政府在法定举证期限内提供了如下证据材料：1、行政复议申请书。2、提出答复通知书及送达回证。3、第三人参加行政复议通知书及送达回证。4、行政复议答复书。5、决定延期通知书及送达回证。6、行政复议决定书送达回证。
原告诉称，2017年2月28日，我在自家门前放树时，因周振山出来阻挠，因此发生口角，周振山到旧庙镇派出所报案说我用斧子将其后背砍伤，根本没有那回事。假如用斧子砍他的话，也不能砍到他后背上，因为我们发生口角时，我们面对面站着。即使砍到后背上的话，形成斧子口伤，后背没有斧子的痕迹，更形不成砍伤，我手里当时也没有拿斧子，我和他发生口角后被在场人唐某某和刘某劝回家，之后发现放到树旁的一把斧子（斧子是买树人的），我捡起来拿回家中，这时放树人已经走了。因此周振山的伤口在什么地方根本和斧子没有关系。根据以上事实，我没有拿斧子砍他，更谈不上打伤他，所以旧庙镇派出所对我的行政处罚我不服。2017年4月19日我向阜蒙县人民政府提起行政复议，而阜蒙县人民政府没有按我的说法情况去处理，也没有下去调查此案，所以我不服。故请求法院撤销阜（县）公（治）行罚决字［2017］303号行政处罚决定书和阜蒙政行复字（2017）7号行政复议决定书，诉讼费用由被告承担。
被告阜蒙县公安局旧庙公安派出所辩称，2017年2月28日15时许，在阜蒙县旧庙镇马耳营子村181号包金花家院外，因放树的事包金花与邻居周振山发生口角，二人相互厮打，在厮打过程中，包金花捡起斧头将周振山后背打伤，造成周振山住院治疗。以上事实有对包金花和周振山的询问笔录、证人证言、周振山受伤照片和病志诊断等证据证实。我所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，以“殴打他人”为由给予包金花罚款五百元的行政处罚。包金花不服，向阜蒙县人民政府申请复议。阜蒙县人民政府作出了阜蒙政行复字[2017]7号行政复议决定书，决定维持我所作出的具体行政行为。我所认为，对原告的处罚事实清楚、证据充分、适用法律准确、程序合法、量罚适当，请法院驳回原告的诉讼请求。
被告阜蒙县人民政府辩称，一、行政复议程序合法。包金花不服阜蒙县公安局旧庙公安派出所于2017年4月11日作出的阜（县）公（治）行罚决字[2017]第303号《阜蒙县公安局行政处罚决定书》，于2017年4月19日向本机关提出行政复议申请，本机关依法予以受理，并于当日向阜蒙县公安局送达《提出答复通知书》，并向周振山送达了《第三人参加行政复议通知书》。2017年4月21日，阜蒙县公安局旧庙公安派出所提交了书面答复及相关证据。经审查，答辩人于2017年6月29日作出《阜新蒙古族自治县人民政府行政复议决定书》（阜蒙政行复字[2017]7号），并送达给双方当事人。答辩人办理的行政复议案件符合《行政复议法》等相关法律规定的法定程序。二、《阜新蒙古族自治县人民政府行政复议决定书》（阜蒙政行复字[2017]7号）认定事实清楚。包金花与周振山为邻居，2017年2月28日15时许，在阜蒙县旧庙镇马耳营子村包金花家院外，因放树一事包金花与周振山发生口角，二人相互厮打，在厮打过程中，包金花用斧头将周振山后背打伤，造成周振山住院治疗，经阜蒙县旧庙医院诊断为腰后背钝器伤。以上事实有对包金花和周振山的询问笔录、证人证言、周振山受伤照片和病志诊断等证据证实。阜蒙县公安局旧庙公安派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予包金花罚款五百元的行政处罚。答辩人依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（一）项之规定，作出维持决定。综上所述，《阜新蒙古族自治县人民政府行政复议决定书》（阜蒙政行复字[2017]7号）事实清楚，证据确凿，法律适用准确。恳请阜蒙县人民法院驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告阜蒙县公安局旧庙公安派出所提供的证据材料系相关机关依职权作出，原告亦没有充分证据反驳，对证据来源的真实性予以确认。被告阜蒙县人民政府提供的证据材料，原告没有意见，本院予以采信。
经审理查明，原告与第三人系同村村民。2017年2月28日下午，在原告家院外，原告与第三人因放树一事发生口角并相互厮打，在厮打过程中原告用斧头将第三人后背打伤。原告于当日报警，被告接到报警后于2017年3月1日立案受理。立案后被告对相关人员进行了调查。2017年4月11日，被告作出了阜（县）公（治）行罚决字［2017］303号行政处罚决定书，次日向原告送达。原告不服，于2017年4月19日向阜蒙县人民政府申请行政复议。阜蒙县人民政府同日予以受理，并于2017年6月29日作出了阜蒙政行复字（2017）7号行政复议决定书。原告不服，提起本案诉讼。
另查明，第三人与原告发生纠纷后，第三人于当日到阜蒙县旧庙镇中心医院就诊，被诊断为：腰后背钝器伤（主要诊断）。
本院认为，被告作为公安机关对本辖区内的违反治安管理的行为有权在查清事实的基础上依法作出处理。被告在接到报警后展开调查，并在全面收集证据的基础上，结合询问笔录、证人证言、诊断病例及照片等证据作出对原告的处罚决定，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法。被告阜蒙县人民政府作为行政复议机关，其复议程序亦符合相关法律规定。诉讼中原告对打伤第三人一事予以否认，但根据证人证言、病例诊断等相关证据可以认定原告打伤第三人这一基本事实，况且原告亦无相反证据证明第三人的伤情系其他原因所致，故原告否认打伤第三人的主张不予采纳。本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告包金花的诉讼请求。
案件受理费50元,由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。
审 判 长 马 英
人民陪审员 付立城
人民陪审员 李洁春
二〇一七年十一月二十二日
书 记 员 陈 霖