宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）宁01民终314号
上诉人（原审被告）：贺兰县国土资源局，住所地宁夏回族自治区贺兰县银河西路。
法定代表人：常雪峰，系该局局长。
委托诉讼代理人：耿靖婷，宁夏诚托律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：宁夏纬仪测绘有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区正源南街宝湖天下5号楼216室。
法定代表人：马宝麟，系该公司执行董事。
委托诉讼代理人：刘兴琼，北京大成（银川）律师事务所律师。
上诉人贺兰县国土资源局因与被上诉人宁夏纬仪测绘有限公司合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区贺兰县人民法院（2017）宁0122民初5684号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月16日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。
贺兰县国土资源局上诉请求：1、撤销一审判决，并驳回被上诉人的诉讼请求；2、一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实与理由：2010年，上诉人与被上诉人签订了六份《测绘合同》。后上诉人为了工作需要不得不支付了部分费用，从而得到了部分数据先行使用，但是始终未收到被上诉人提交的任何测绘成果。之后因该项工作试点发生变化，后续不再需要相应测绘成果，而被上诉人也始终未履行其测绘并提交成果义务。直至2017年9月被上诉人到上诉人处索要合同价款，称其早已完成了合同约定的测绘工作，并称可以放弃逾期利息。由于时隔太久，上诉人本着解决事情的态度，与被上诉人签订了《和解协议书》。但在履行期间，上诉人核查发现该协议中的金额书写错误，且被上诉人并未向上诉人提交过测绘成果，而该成果是财务拨付款项必备材料。被上诉人并未履行与上诉人签订的《测绘合同》的义务，欺骗上诉人签订了《和解协议书》，该协议属于可撤销协议。即使不属于可撤销协议，该协议没能履行的原因是被上诉人未提交测绘成果造成的，故对于2017年以前的利息也不应当支持。一审法院未能查明案件全部事实，致使判决结果错误，严重侵害上诉人的合法权益，依法应当予以撤销。
宁夏纬仪测绘有限公司辩称，一、双方签订的《和解协议》属于双方真实的意思表示，不存在”欺诈”情形，上诉人应该按照约定履行付款义务。1、被上诉人已经按照要求全部履行了6份《测绘合同》。首先，双方签订《和解协议》时，上诉人已经确认收到了被上诉人提交的测绘成果。其次，以下几点可以说明被上诉人已经按照约定提交了测绘成果：（1）根据6份合同的签订时间（2010.10.29）和测绘项目的完工时间（2010.9.30）可以看出，合同的签订时间晚于合同的完工时间。说明涉案的测绘项目系被上诉人先履行测绘义务，再签订合同。如果被上诉人履行的测绘项目不符合上诉人的要求或者不按照上诉人的要求提交测绘成果，不可能有后来的6份测绘合同。（2）上诉人在2012年的1月份向被上诉人付款94500元，如被上诉人未提交测绘成果，上诉人不可能向被上诉人付款。（3）被上诉人进行测绘的项目均已完工，其中贺兰县原种场土地增减挂钩项目于2012年经自治区国土厅验收通过。在土地增减挂钩项目中，测绘项目是第一步，如果第一步完成不了，后面的施工的步骤便无法开展，由此说明被上诉人已经履行合同的测绘义务，并提交了测绘成果。2、违反《和解协议》的是上诉人而非被上诉人，上诉人应该按照约定承担继续履行和支付利息的责任。和解协议签订后，被上诉人按照约定向上诉人开具第一期的付款15万元的发票，并提交了相关的付款手续，上诉人的负责人已经签收了相关文件，而上诉人并未按照《和解协议》的约定支付欠款。3、上诉人在本案之外另行提起的撤销之诉已经结案。综上，双方签订的《和解协议》是基于双方之前签订的6份《测绘合同》而做的结算，是双方的真实意思表示。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。请求二审人民法院依法驳回上诉，维持原判。
宁夏纬仪测绘有限公司向一审法院起诉请求：1、依法判令被告向原告支付测绘工程款414850元，利息174237元（自2010年10月8日至2017年10月18日，共计7年，按照年利率6%计算），本息合计589087元，并按照年利率6%的标准支付2017年10月19日至实际付款之日止的利息；2、本案诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：2010年10月29日，原、被告双方签订了六份《测绘合同》，合同约定原告为被告测绘被告管辖的贺兰县立岗镇、金贵镇等地的居民地及居民地周边地形，并出具测绘成果，六份合同约定总测绘价款为508950元，并约定被告于合同签订后三日内支付合同价款的60%。合同签订后，原告按照合同约定履行了测绘工作，被告向原告支付了部分款项，剩余款项一直未付。2017年9月7日，原、被告双方就付款事宜达成《和解协议书》，该协议书记载：原告已经履行了合同的全部义务，并向被告交付了测绘成果，被告已经支付原告测绘工程款94100元，尚欠414850元。原告先向被告开具150000元发票，被告于协议签订之日起25日内支付原告150000元，剩余264850元于2018年12月1日前付清，如被告任何一期逾期支付，原告有权提起民事诉讼要求支付欠款并按年利率6%支付自2010年10月至实际付款之日的利息。协议签订后，原告按约提供了发票，被告未在约定的时间内支付款项。现原告诉至法院，请求判如所请。
一审法院认为，原、被告签订的测绘合同以及就未付测绘款项达成的和解协议均系双方真实意思表示，合法有效。双方均应按约定事项履行义务。被告未按协议约定支付测绘款项，违背诚实信用原则。关于未付款项数额，被告抗辩应为414450元，庭审中原告对该未付款数额予以认可并同意变更诉请，故对原告要求被告支付未付测绘款414450元的诉请，法院予以支持；原告主张被告以年利率6%支付自2010年10月8日至2017年10月18日的利息174237元，并按照年利率6%的标准支付2017年10月19日至实际付款之日止的利息。关于利息起算时间和标准，双方在和解协议中约定自2010年10月计算，以年利率6%为标准。原告主张自2010年10月8日，被告抗辩起算点有误，因合同签订时间为2010年10月29日。但根据合同约定的测绘项目完成时间记载为2010年9月30日，即涉案合同存在先履行后签订的事实。原告以2010年10月8日为利息起算点与事实相符，法院予以确认。按双方约定的利率标准计算至2017年10月18日的利息为174887元，原告自愿主张174237元，法院予以准许并支持；被告还应以414450为基数，按年利率6%向原告支付自2017年10月19日至本判决确定的付款履行期限届满之日的利息。被告贺兰县国土资源局辩称，被告未支付剩余款项，系因原告并未向被告财务提交相应的付款所需资料的抗辩意见，与事实不符，法院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条的规定，判决如下：一、被告贺兰县国土资源局支付原告宁夏纬仪测绘有限公司测绘款414450元、支付自2010年10月8日至2017年10月18日期间的利息损失174237元，本息合计588687元，于本判决生效后十五日内付清；二、被告贺兰县国土资源局还应以414450元为基数，按年利率6%向原告支付自2017年10月19日至本判决确定的付款履行期限届满之日的利息。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4846元(减半收取)，由被告贺兰县国土资源局负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人贺兰县国土资源局向本院提交证据一、致函原件一份。证明目的：本案作为定案依据的《和解协议》系被上诉人隐瞒事实真相，采取欺诈方式谎称已经交付了成果，付款时肯定会提交相应凭证，进而骗得上诉人信任与上诉人签订了协议。协议中称履行全部测绘义务，并交付成果的事实根本不能成立，上诉人至今未收到任何成果，被上诉人在上诉人准备付款时也未能出具提交成果的证据。致函的内容直接证实被上诉人不是独立完成全部任务，其手中没有全部测绘的成果，也没有向上诉人提交全部的成果。证据二、证人潘某某和孙某某的证言。证明目的：涉案的测绘项目是由案外人捷创通达科技公司和被上诉人共同完成，合同是由捷创通达科技公司的工作人员以被上诉人的名义签订，测绘项目是双方共同完成，开始时间是在2010年10月份，测绘结束是在2010年年底。被上诉人仅完成了一部分测绘工作后就未再进行测绘，剩余测绘项目均是由捷创通达科技公司的完成。项目的测绘成果双方均没有向上诉人提交过，目前捷创通达科技公司掌握涉案测绘项目的测绘成果。
被上诉人宁夏纬仪测绘有限公司对证据一的真实性、合法性、关联性及证明目的均不认可。认为首先捷创通达科技公司并非涉案测绘项目的合同主体，并未对涉案项目进行施工，其次涉案项目的施工时间是在2010年的9月份并非致函中所说的2010年10月份，由此说明捷创通达科技公司的没有参与涉案测绘工作项目。即便捷创通达科技公司存有涉案的测绘成果，也不足为奇，因为捷创通达科技公司为土地增减挂钩项目的设计单位，留存测绘公司的测绘成果是正常的。存留测绘成果恰恰说明被上诉人作为测绘主体的一方履行了测绘义务，提交了测绘成果。证据二中证人潘某某的证言只能说明测绘合同签订的双方是上诉人与被上诉人，同时也证明上诉人支付的部分款项直接付给了被上诉人。潘某某作为捷创通达科技公司的顾问，对涉案合同的履行主体和成果的交付并不知情，所以潘某某的证言不但不能证明上诉人的证明目的，恰恰证明了签订和履行测绘合同的主体是被上诉人。对证人孙某某的证言不认可，首先孙某某的身份是宁夏农业勘察设计院的干部，其与被上诉人和捷创通达科技公司以及上诉人均没有任何关联性。其当庭承认并没有实际参与项目的实施，也没有证据证明涉案测绘的项目是由被上诉人和捷创通达科技公司共同完成，所以对证人证言的真实性不予认可。
被上诉人宁夏纬仪测绘有限公司提交证据一、（2018）宁0122民初401号民事裁定书（质证原件留存复印件）。证明目的：上诉人以《和解协议》存在欺诈为由，另案提起的撤销之诉，上诉人已经撤诉。由此说明上诉人认可了和解协议的真实性、合法性，上诉人应该按照约定履行付款义务。证据二、宁夏回族自治区国土厅文件及《土地复垦竣工验收报告》复印件。证明目的：被上诉人测绘的项目均已完工，其中测绘的原种场已经由自治区国土厅验收，由此说明被上诉人履行了测绘合同的义务，提交了测绘成果。
上诉人贺兰县国土资源局对证据一的真实性、合法性、关联性没有异议，但对证明目的有异议。上诉人撤回起诉仅仅是不再对此诉讼，并不是认可了协议的效力。对证据二的真实性、合法性、关联性无异议，但对证明目的不予认可。该证据仅仅能证明被上诉人完成了原种场一处的测绘，并不能证明其完成六份合同的测绘义务，更加不能证明测绘的成果向上诉人提交过。
经二审举证，本院认证，认为上诉人贺兰县国土资源局提交的证据二与被上诉人宁夏纬仪测绘有限公司提交的证据二不符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十一条规定的新的证据的情形，本院不予采信。上诉人贺兰县国土资源局提交的证据一，并无其他证据佐证，且被上诉人不予认可，故对其证明目的，本院不予采信。被上诉人宁夏纬仪测绘有限公司提交的证据一，与本案无关，本院不予采信。
二审查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，上诉人贺兰县国土资源局与被上诉人宁夏纬仪测绘有限公司签订的《测绘合同》以及就未付测绘款项达成的《和解协议书》均系双方真实意思表示，合法有效。双方应按约定事项履行义务。上诉人未提交证据证明《和解协议书》存在欺诈等可撤销情形，故上诉人该上诉理由不能成立。该《和解协议书》中明确载明，被上诉人已经履行了六份测绘合同全部测绘义务，并向上诉人交付了测绘成果，故上诉人关于被上诉人未按照约定交付测绘成果的上诉理由不能成立。一审法院依据《和解协议书》判决上诉人向被上诉人支付相应的测绘款及利息并无不当。
综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费9692元，由上诉人贺兰县国土资源局负担。
本判决为终审判决。
审判长 丁 瑾
审判员 刘煜姗
审判员 宁 丽
二〇一八年六月五日
书记员 虎小琴
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
......
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
......
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。