河南省平顶山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）平民再终字第41号
再审申请人（一审被告、二审上诉人）鲁山县燚坤磁选厂。住所地：鲁山县下汤镇竹园沟村。
负责人：蔡春生，该厂厂长。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）鲁山县胜恒矿产资源开发有限公司。住所地：鲁山县下汤镇下汤街。
法定代表人景顺立，总经理。
委托代理人程远强，男，1966年7月7日出生，该公司职工。
再审申请人鲁山县燚坤磁选厂与被申请人鲁山县胜恒矿产资源开发有限公司物权保护纠纷一案，鲁山县人民法院于2012年7月7日作出（2012）鲁民初字第1554号民事判决，鲁山县燚坤磁选厂不服，向本院提起上诉，本院二审于2013年2月25日作出（2012）平民二终字第611号民事判决，该判决已经发生法律效力。鲁山县燚坤磁选厂仍不服，向河南省高级人民法院申请再审，河南省高级人民法院于2013年9月10日作出（2013）豫法立二民申字第01302号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭于2013年12月3日公开开庭审理了本案，再审申请人鲁山县燚坤磁选厂的负责人蔡春生，被申请人鲁山县胜恒矿产资源开发有限公司的委托代理人程远强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
鲁山县人民法院一审查明，自2002年3月6日起至今，鲁山县胜恒矿产公司依法取得了包括鲁山县下汤镇竹园沟村土地面积范围在内的铁矿普查的矿产资源勘查许可证（多次换证）。2004年4月10日，以鲁山县下汤镇竹元（园）沟村竹元（园）沟组为甲方，以王占军、陈国清为乙方签订《建厂租赁土地协议书》一份，乙方租赁甲方土地16亩，租赁期限为10年，在该租赁土地上建立了一个磁选厂。2007年3月16日，鲁山县燚坤磁选厂（个人独资企业）经工商行政机关登记设立，经营场所为鲁山县下汤镇竹园沟村。鲁山县胜恒矿产资源开发有限公司以被告侵害其探矿权为由，要求被告排除妨害拆除该厂，而诉至法院。诉讼中，被告提供原告于2005年12月1日出具的《鲁山县胜恒矿产资源有限公司燚坤磁选厂区压覆矿床情况说明》，“鲁山县胜恒矿产资源有限公司燚坤磁选厂厂区占地均没在我公司竹园沟铁矿探矿证范围区内，经物探勘查，没有压覆任何矿床”及2005年12月3日，河南省地质矿产勘查开发局区域地质调查队出具的《企业占地压覆矿体调查情况说明》，“我队受鲁山县巨恒矿产资源开发有限公司的委托，对该公司下属的燚坤磁选厂厂址压覆矿体情况进行了调查。经我队实地勘察和调查表明，该公司燚坤磁选厂的选址范围内不压覆矿体”二份证据，证明其建厂选址范围内不压覆矿体，且是经过原告的同意。鲁山县人民法院一审另查明：1、被告在诉讼中未能提供建厂所需的土地用地审批手续；2、2002年至2008年原告的《矿产资源勘查许可证》登记的勘查单位是河南省地质矿产勘查开发局第二地质勘查院。2011年2月5日至2013年2月4日登记的勘查单位是河南省磊鑫地矿有限责任公司；3、河南省地质矿产勘查开发局区域地质勘查队仅能查到2005年12月4日出具《企业占地压覆矿体调查情况说明》的用章记录，而查阅不到其它相关材料；4、工商管理部门查阅不到鲁山县巨恒矿产资源开发有限公司的工商登记情况。
鲁山县人民法院一审认为，根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》第九条第一款规定“禁止任何单位和个人进入他人依法取得探矿权的勘查作业区内进行勘查或者采矿活动”。《中华人民共和国矿产资源法》第三十三条规定“在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建设物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准，不得压覆重要矿床”。《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第三十五条进一步明确规定“建设单位在建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物前，必须向所在地的省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门了解拟建工程所在地的矿产资源分布情况，并在建设项目设计任务书报请审批时附具地质矿产主管部门的证明”。被告是2007年3月16日登记注册的个人独资企业，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外”。根据上述规定可知，（一）任何单位在进行工厂建筑建设前，应先要取得所使用土地的审批手续，并有义务对所建设区域范围内是否压覆矿床进行勘查，否则就是违法，而不能施工建设。（二）在该区域享有合法探矿权的权利人基于对自己探矿权的保护，有权要求违法者停止侵害，排除妨碍。本案中，原告依法取得了鲁山县下汤镇竹园沟村土地范围内的矿产资源勘查探矿权，而被告在该区域内建磁选厂，既没有取得合法的土地使用权，又没有对工厂用地是否压覆矿体进行勘查了解，因此已违反了上述法律、法规的规定，对原告的探矿权已构成妨碍，原告要求被告排除妨碍，拆除其探矿权范围内的建筑及机械设备，理由正当，法院应予以支持。虽然被告在诉讼中提供了2005年12月3日河南省地质勘查开发局区域地质调查队出具的《企业占地压覆矿体调查情况说明》，但该说明载明是受鲁山县巨恒矿产资源开发有限公司委托进行调查，而鲁山县巨恒矿产资源开发有限公司未进行工商登记，并且该说明载明的“经我队实地勘察和调查表明，该公司燚坤磁选厂的选址范围内不压覆矿体”，却无任何实地勘察、调查材料，故该说明对本案不具有证明效力。而被告以原告曾于2005年12月1日出具《鲁山县胜恒矿产资源有限公司燚坤磁选厂区压覆矿床情况说明》，主张被告没有压覆矿床，且其建厂是经原告同意的，但被告不能证明鲁山县胜恒矿产资源有限公司燚坤磁选厂与被告是同一企业，原告对被告的该主张，又不予认可。故对被告的辩解意见，法院不予采信。对于原告要求被告赔偿经济损失200000元的请求，因未提供相关证据证实，法院不予支持。对被告辩称的其有合法土地使用权，因无相关证据证实，法院亦不予采信。根据《中华人民共和国土地管理法））第四十三条、《中华人民共和国矿产资源法》第三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，鲁山县人民法院判决如下：一、限被告鲁山县燚坤磁选厂于判决生效之日起三十日内拆除建在原告鲁山县胜恒矿产资源开发有限公司矿产资源勘查许可证载明的探矿权范围内的，位于鲁山县下汤镇竹园沟村的被告鲁山县燚坤磁选厂的建筑物及机械设备；二、驳回原告鲁山县胜恒矿产资源开发有限公司的其他诉讼请求。案件受理费4400元，由被告鲁山县燚坤磁选厂负担。
鲁山县燚坤磁选厂不服，向本院提起上诉称：1、一审判决认定事实错误。法院认为河南省地质矿产勘查开发局区域地质勘查仅仅能查到2005年12月3日出具《企业与地压服矿体调查情况说明》用章记录，而查阅不到其他相关材料，故而不具备证明效力。因为，该证明是经过实地勘查后才确定燚坤磁选厂址范围内不压覆矿体，然后才出具证明。2、法院认定鲁山县胜恒矿产资源有限公司燚坤磁选厂与鲁山县燚坤磁选厂不为同一企业实属错误。两厂实际上就是一个企业，正是在选厂址范围内，确定没有压覆矿体的情况下才正式成立鲁山县燚坤磁选厂。3、一审判决鲁山县燚坤磁选厂其建厂没有土地使用权属错误。2004年4月10日我厂与鲁山县下汤镇竹元（园）沟村竹元（园）组签订了土地租赁协议。请求二审依法改判。
鲁山县胜恒矿产公司辩称，法院根据我公司申请，于2011年月14日在河南省地质矿产勘查开发局区域地质调查队调取的证明，证实该地质调查队2005年12月4日出具的“企业占地压覆矿体调整情况说明”，查阅不到其他相关材料，足以证明该厂占用的厂址，没经过勘探，一审法院判决正确。请求二审维持原判。
本院二审查明事实除与一审认定的事实一致外，另查明：鲁山县胜恒矿产资源开发有限公司是2005年3月8日进行企业变更登记，注册资金1350万元，股东艾新喜、封民、艾胜虎，法定代表人艾胜虎，2011年1月4日将股权以1080万元转让给景顺立后，鲁山县工商局于2011年3月9日为鲁山胜恒矿产公司颁发了企业法人营造业执照，法定代表人为景顺立。
本院二审认为，鲁山县胜恒矿产资源开发有限公司已依法取得了鲁山县下汤镇竹园沟村土地范围内的矿产资源勘查探矿，而鲁山县燚坤磁选厂在该区域内建立磁选厂没有取得合法土地使用权，也没对工厂用地是否压覆矿体进行勘察。为此，其厂址对该公司探矿权已经构成妨碍。一审法院判决鲁山县燚坤磁选厂拆除其探矿权范围内的建筑及机械设备并无不当。上诉人鲁山县燚坤磁选厂的上诉理由证据不足，本院二审不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，本院二审判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4400元，由鲁山县燚坤磁选厂负担。
鲁山县燚坤磁选厂再审请求：依法撤销一、二审判决，驳回被申请人鲁山县胜恒矿产资源开发有限公司的诉讼请求，并承担一、二审诉讼费及其他相关费用。理由：一、二审法院没有查清本案的部分事实，申请人没有损害被申请人的合法权利，没有压覆被申请人获批的矿产资源勘探范围内的任何矿床；二、申请人有新的证据证明一、二审法院判决认定事实的证据不足，判决错误。三、一、二审法院适用法律错误。
鲁山县胜恒矿产资源开发有限公司辩称：鲁山县燚坤磁选厂压覆了其公司矿体，侵害了该公司的探矿权，原一、二审民事判决正确，应该予以维持。
再审审理查明的事实与本院二审查明认定的事实相一致。
本院再审认为，《矿产资源勘查区块登记管理办法》规定，禁止任何单位和个人进入他人依法取得探矿权的勘查作业区内进行勘查或者采矿活动。《中华人民共和国矿产资源法》规定，在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建设物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准，不得压覆重要矿床。《中华人民共和国土地管理法》规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。根据上述规定，任何单位在进行建设前，应先要取得所使用土地的审批手续，并有义务对所建设区域范围内是否压覆矿床进行勘查。在该区域享有合法探矿权的权利人基于对自己探矿权的保护，有权要求违法者停止侵害，排除妨碍。本案中，鲁山县胜恒矿产资源开发有限公司依法取得了鲁山县下汤镇竹园沟村土地范围内的矿产资源勘查探矿权，而再审申请人在该区域内建磁选厂，既没有取得合法的土地使用权，又没有对工厂用地是否压覆他人矿体进行勘查，违反了上述法律、法规的规定，对被申请人鲁山县胜恒矿产资源开发有限公司的探矿权已构成妨碍，被申请人鲁山县胜恒矿产资源开发有限公司要求再审申请人鲁山县燚坤磁选厂排除妨碍，拆除其探矿权范围内的建筑及机械设备，理由正当。鲁山县燚坤磁选厂称没有损害被申请人的合法权利，没有压覆被申请人获批的矿产资源勘探范围内的任何矿床。经查，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。再审申请人鲁山县燚坤磁选厂没有提供可以推翻原判事实认定的新证据，其再审申请理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
维持本院（2012）平民二终字第611号民事判决。
本判决为终审判决。
审 判 长 张文平
审 判 员 武炳耀
助理审判员 张占帅
二〇一四年一月九日
书 记 员 杨谱说