河南省洛阳市洛龙区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）豫0311行初22号
原告：刘宏声，男，汉族，1966年7月5日�，住洛阳市涧西区。
委托代理人：刘志勋，河南王城律师事务所律师，一般代理。
被告：洛阳市公安局南昌路分局，住所地：洛阳市涧西区丽春西路9号。组织机构代码：57104269-3。
法定代表人：张宏亮，该局局长。
诉讼代表人：刘辉，该局副局长。
委托代理人：王亚辉，该局中队长。特别授权。
委托代理人：樊凡，该局民警。一般代理。
原告刘宏声诉被告洛阳市公安局南昌路分局（下称南昌路分局）不服强制戒毒决定一案，本院2017年9月8日审查立案后，依法组成合议庭，于2017年10月24日公开开庭审理了本案。庭审中原告刘宏声及委托代理人刘志勋，被告南昌路分局诉讼代表人刘辉，委托代理人王亚辉、樊凡到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。
被诉具体行政行为：2015年12月20日，洛阳�公安局南昌路分局作出南昌公（案）强戒决字[2015]0117号《强制隔离戒毒决定书》，决定书载明：2015年12月19日20许，我局接群众匿名举报：有一吸食毒品前科人员在涧西区六冶家属院内出现。接警后，我局民警迅速出警到场，将涉嫌吸食毒品违法行为人刘宏声抓获并带回所调查。经洛阳市公安局南昌路分局毒品检测中心人员对刘宏声进行毒品检测，结果吗啡呈阳性。该违法行为人刘宏声因吸毒被多次强制隔离戒毒后又吸食毒品，系吸毒成瘾严重人员。以上事实有抓获经过，违法嫌疑人刘宏声供述，现场检测报告书，刘宏声吸毒人员动态管控详细信息等证据证实。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第四项、第四十七条第一款之规定，决定对违法行为人强制隔离戒毒二年（自2016年1月4日到2018年1月3日）。
原告刘宏声诉称：我每月主动去社区报�，2015年12月10日，社区里女民警张文艺帮我做尿检，检查结果呈阴性；2015年12月15日长春路公安民警陈勇通知去所里做尿检检查，结果呈阴性；2015年12月18日晚，××，南昌路派出所民警吴家建和另两位民警到我朋友处通知我到南昌路派出所，当时因病行动不便（腰椎间盘突出）起不来床，在多次央求不准的情况下，吴家建和另外两位民警将我架到车上，到派出所后，我要求对我进行尿检，吴家建不予理睬。在和吴家建理论之中，他主动给我上一支芙蓉王烟，大约一个小时之后，才让我做尿检，检查结果呈阳性。对此我有提出异议，并要求去医院做尿检和血检，吴家建警官不予理睬，他让我在笔录中签字，因为我没有吸毒也去社区报到了，因此我拒签。吴家建和另外一民警将我拖到另外一间屋子（屋内没有监控设备）让我照像，因站不起来，吴家建和另一民警打我，有个手持执法记录仪的民警要么把记录仪对墙，要么将记录仪关掉。吴家建和另一民警骑在我身上并将我右手小指掰断，大声叫也没人管，吴家建非逼我承认吸毒，我没吸毒不能按他的要求去做，并要求回刚才的审讯室找吸过的烟头，吴家建等7人将我抬上警车拉到洛阳市第四人民医院检查。医院检查完后，四协警抬着我上身，吴家建和另一民警抬着我的腿，将我的腰往台阶上撞，持执法记录仪民警把记录仪关掉或朝天上照，吴家建和另一民警把我撞伤，致使我小便失禁至今。他们将我送到洛阳市公安戒毒所，入所第二天戒毒所医生尿检呈阴性，我提出复议和我被打之事，无人理睬，十天后将我转到洛阳市五股路强制隔离戒毒所一大队。我向一大队干警多次提出，××、调查，其他无能为力。
我以前曾经有过吸毒史，也被公安机关强制戒毒多次，这次是冤案，其理由有：1、他们认为我吸毒，有没有当场抓住我吸毒的犯罪事实？（一、吸毒的毒品，二、吸毒的工具）；2、是否有揭发我吸毒的人证？3、到派出所审讯时，多次主动提出做尿检，他们都不答应，尿检的程序不繁琐，既然认定吸毒，为什么不马上进行尿检？4、我拒绝在笔录上签字和写检查，法律程序不全的情况下，怎么能给我定成吸毒，判我强制戒毒两年？5、审讯中进行人身伤害，是不是一个人民警察该做的事？算不算刑讯逼供？我要求洛龙区人民法院对此事给予澄清，撤销对我强制戒毒两年的决定，还我清白，同时赔偿因此造成的损失。
原告向法庭提交证据：
第一组证据：2017年7月11日解除强制隔离戒毒证明书。证明：原告自2016年1月4日至2018年1月3日强制戒毒。2017年7月11日提前解除强制隔离戒毒，2017年9月向提起诉讼，未超过行政诉讼法以及最高院关于执行行政诉讼法若干问题的意见的相关规定。
第二组证据：1、河科大第二附属医院诊断证明书；证明：原告有××、高血压，在该院进行推拿牵引治疗。2、洛阳202医院放射科影响报告单；证明：经对原告腰椎间盘CT平扫认定原告L4-L5膨出伴突出，L5、SI椎间盘突出，L5椎体滑脱，L3-5椎体骨质增生。3、河科大二附院门诊病历。证明：原告因腰部疾病在该院进行检查治疗。
上述证据共同证明：原告多年患有椎间盘突出以及高血压，并进行药物以及牵引推拿治疗，2015年12月19日进行的尿检吗啡呈阳性不能排除原告系服用其他药物以及食用其他食品所造成，公安机关仅以尿检呈阳性证明原告吸毒证据并不充分。
被告南昌路分局辩称：一、2015年12月19日20时许，我局接群众匿名举报：有一吸食毒品前科人员在涧西区六冶家属院内。�警后，我局民警迅速出警到场，将涉嫌吸食毒品违法行为人刘宏声控制并带回调查。经尿检，刘宏声尿液中吗啡呈阳性。经公安机关查证证实：刘宏声自2006年11月至2013年12月期间，被公安机关查获吸毒4次，强制隔离戒毒4次，系吸食毒品前科人员。民警将其带回后，按照《公安机关办理行政案件程序规定》第七十八条、《吸毒检测程序规定》第四条之规定，检测人员依法对其尿液进行检测，当场检测出刘宏声尿液中吗啡呈阳性，即检测结果证明刘宏声体内含有毒品成分，并当场对检测结果拍照取证。根据《吸毒成瘾认定办法》第七条第一款第一项之规定，且原告曾有多次社区戒毒及强制隔离戒毒的过往史，其系吸毒成瘾人员。根据《禁毒法》第三十八条第一款第四项、第四十七条第一款之规定，我局依法作出对原告强制隔离戒毒两年的决定。按照《禁毒法》第四十条第二款之规定，已告知其在六十日内向洛阳市公安局申请行政复议或者在六个月内依法向法院提起行政诉讼，但原告并未在该期限内进行复议或者行政诉讼，已过诉讼时效。因此，原告提出的撤销我局对其作出的强制隔离戒毒两年的决定的诉讼请求应予以驳回。二、办案过程中，我局民警带其至所途中，刘宏声称腰部疼痛无法行走，办案民警将其搀扶上车带回所询问（见证据2）。到达局办案中心后，按照规定对其进行尿检，原告在《现场检测报告书》签字确认（见证据1）。之后又按照办案规定对原告进行询问并全程录音录像，询问中，办案人员并无对其有不文明言语及行为（见证据4）。询问中，原告提出对尿检结果有异议，要求二次尿检，我局检测民警再次对其进行尿样检测，结果依然为吗啡呈阳性，期间，办案人员并未给其递烟，原告所述办案人员向其递烟�尿检呈阳性明显与事实不符（见证据4）。至此，原告态度急转直下，声称腰疼，无法站立，躺在地上不愿起来，办案人员协同两名辅警将其抬起放在桌上坐着，在采集室对其采集三面照，在采集手纹和脚纹时，原告始终不愿配合，最终也未采集到原告的手脚纹信息。从把原告带回分局进行尿检直至采集信息结束，全程在办案中心进行，我局办案中心监控录像实时开启，市局、省厅后台实时监控，民警在办案期间并未对原告有过激行为，更无殴打行为（见证据4）。原告所述民警对其殴打或执法记录仪关闭或者朝天的情况失实。我局决定对原告行政处罚及强制隔离戒毒后，其情绪激动，极不配合，为逃避处罚，躺在地上声腰部称疼痛无法动弹，对我局作出的《行政处罚决定书》以及《强制隔离戒毒决定书》拒不签字，办案民警按照《公安机关办理行政案件程序规定》第三十三条第一款第二项之规定，依照规定在两份决定书上签字注明（见证据3），并向当天值班局长汇报，安排两名辅警协同两名办案民警将其抬上车送往河南科技大学第二附属医院（原市第四人民医院）进行入所体检。到医院后，民警找来轮椅让其坐上到各科室体检，体检结果并无异常。体检结束后，乘车将其带至市强制隔离戒毒所时，原告仍不配合，直至入所手续办理完毕，原告见强制隔离戒毒已成定局，便自行站立起来进入强制隔离戒毒所监管区。《禁毒法》第三十一条规定，国家采取各种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾，教育和挽救吸毒人员。而吸毒成瘾人员被强制隔离戒毒，实际上是在一定时期内通过行政措施对其强制进行药物治疗、心理治疗和法制教育、道德教育，使其戒除毒瘾，强制隔离戒毒所也只是实施强制隔离戒毒的场所，并非行政处罚。原告在吸毒案件中采取软对抗的方式，企图逃避公安机关打击处理，逃避对其戒除毒瘾、教育和挽救机会，反而不对自身的违法事实心存悔改，现又罔顾事实，所述失实，恶意诋毁，恳请法院对原告所述内容不予采信。南昌路分局对原告刘宏声作出的强制隔离戒毒决定，事实清楚，证据充分确凿，适用法律正确，程序合法，裁量适当，处罚公正公平，恳请驳回原告的诉讼请求。
被告南昌路分局向法庭提交以下证据：
1、现场检测报告书。证明：检验涉案行为证据。
2、对违法行为人刘宏声的询问笔录及吸毒人员查获详细信息表。证明：认定违法程度证明。
3、刘宏声吸食毒品案其他相关材料。证明：涉案人违法事实。
4、相关视频录像资料。证明：程序合法，没有对其刑讯逼供。
经过庭审交换证据，原、被告质证、认证，查明以下案件事实：2015年12月19日，南昌路分局接到群众匿名举报，将涉嫌吸食毒品的刘宏声从涧西区六冶家属院带至分局调查，并对其进行尿样检测，结果检测样本吗啡呈阳性。南昌路分局经查证证实，刘宏声自2006年11月至2013年12月期间被公安机关查获吸毒4次，强制隔离戒毒4次，系吸食毒品前科人员。其行为符合《吸毒成瘾认定办法》之规定。被告南昌路分局依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第四项、第四十七条第一款之规定，作出南昌公（案）强戒决字[2015]0117号强制隔离戒毒决定书，对刘宏声强制隔离戒毒两年。2017年7月11日，洛阳市强制隔离戒毒所出具解除强制隔离戒毒证明书一份，提前解除对刘宏声的强制隔离戒毒。刘宏声因不服南昌路分局作出的强制隔离戒毒决定书诉至法院，要求撤销该决定书。
本院认为：《吸毒成瘾认�办法》第七条第一款“吸毒人员同时具备以下情形的，公安机关认定其吸毒成瘾：（一）经人体生物样本检测证明其体内含有毒品成份；（三）有戒断症状或者有证据证明吸毒史，包括曾经因吸食毒品被公安机关查处或者曾经进行自愿戒毒等情形。”公安机关根据查明的事实，认定刘宏声其吸毒成瘾，有本人询问笔录、公安机关检测结果，以及过往吸毒被戒毒的事实，对其强制隔离戒毒，并无不妥。被告南昌路分局对原告刘宏声作出的南昌公（案）强戒决字[2015]0117号《强制隔离戒毒决定书》，认定事实清楚，程序合法，适用法律准确，依法应予支持。原告刘宏声要求撤销该强制隔离戒毒决定的诉讼请求，证据不足，理由不充分，不予支持。经合议庭评议后，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告刘宏声的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告刘宏声承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。
审 判 长 杨洪璞
审 判 员 张 宏
人民陪审员 冯卫娜
二〇一七年十一月二十日
书 记 员 张 月