江苏省淮安市淮安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0803刑初298号
公诉机关淮安市淮安区人民检察院。
被告人姚学庆，男，1962年6月15日出生于淮安市淮安区，汉族，初中文化，原任淮安市淮安区流均镇合心村党总支书记，住淮安市淮安区。因涉嫌犯贪污罪，于2016年10月26日被刑事拘留，同年11月11日释放，2017年6月1日被取保候审。现居住在家。
淮安市淮安区人民检察院以淮检诉刑诉[2017]289号起诉书指控被告人姚学庆犯贪污罪，于2017年6月1日向本院提起公诉。本院于同日立案，审理期间，公诉机关以需要补充侦查为由，向本院建议延期审理，本院依法予以延期审理，并于2017年9月30日恢复审理。本院依法组成合议庭，于2017年11月21日公开开庭审理了本案。淮安市淮安区人民检察院指派检察员杨加友出庭支持公诉，被告人姚学庆到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2012年至2015年，被告人姚学庆在担任淮安市淮安区流均镇合心村党总支副书记、书记职务期间，利用协助政府从事公务之便，个人或伙同他人以虚假票据入账、收入不入账等方式将人民币14.3235万元的公款据为己有，其中姚学庆个人实得人民币6.04万元。
为证明上述事实，公诉机关当庭出示、宣读了相关证据。公诉机关认为，被告人姚学庆利用职务上的便利，以虚报冒领、收入不入账的方式非法占有公共财物，数额较大，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人姚学庆归案后提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，可以从轻处罚。
被告人姚学庆当庭对起诉书指控事实不持异议并自愿认罪。
经审理查明：2012年至2015年，被告人姚学庆在担任淮安市淮安区流均镇合心村党总支副书记、书记职务期间，利用协助政府从事公务之便，个人或伙同他人以虚假票据入账、收入不入账等方式将人民币14.3235万元的公款据为己有，其中姚学庆个人实得人民币6.04万元。具体事实如下：
1、2012年春节前，被告人姚学庆和合心村村民委员会主任宋某(另案处理)合谋，利用协助镇政府从事耕地占补平衡项目建设工作的职务之便，将申报领取的土地占补平衡项目资金人民币4.3835万元，以收入不入账的手段据为己有，其中姚学庆实得人民币2万元。
2、2014年春节前，被告人姚学庆和宋某合谋，利用协助镇政府从事耕地占补平衡项目建设工作的职务之便，将申报领取的土地占补平衡项目资金人民币9.6万元，以虚假票据入账的方式据为己有，其中姚学庆实得人民币3.7万元。
3、2015年9月，被告人姚学庆利用协助镇政府看管合心村烈士陵园的职务之便，虚开2014年祭扫杂工费、青苗赔偿费票据，从流均镇财政所套取0.34万元人民币的公款，该公款被姚学庆据为己有。
另查明，2016年10月22日，本区检察院对本案立案侦查，2016年10月26日，本区检察院传唤姚学庆，其归案后如实供述了贪污事实。2016年6月20日，被告人姚学庆向村集体账户退出赃款2万元。2016年10月24日，被告人姚学庆向廉政账户退出赃款8.6万元。2017年1月，宋某退出赃款1.5万元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的立案决定书、发破案经过、被告人基本信息表及任职文件，江苏省耕地开垦费占补平衡补充耕地项目资金管理办法（试行），江苏省政府办公厅转发江苏省国土管理局关于全省耕地占补平衡的实施意见的通知，淮安市国土资源局关于淮安市2011年度耕地占补平衡项目库调整备案的报告，淮安市淮安区流均镇合心村土地复垦项目规划方案，流均镇人民政府关于成立流均镇2011年度、2013年度占补平衡项目库建设工程指挥部的通知，流均镇人民政府关于流均镇2007年至2013年占补平衡项目核查的情况汇报，占补平衡项目资金支付申请表、资金拨付表、相关记账凭证及账簿，流均镇合心村占补平衡项目招标文件、相关合同书、资金使用情况说明及汇总表、付款凭证，流均镇财政所出具的情况说明，建湖县公安局出具的证明，流均镇人民政府关于流均镇烈士陵园修缮工程的立项报告，本区发改委关于流均镇烈士陵园修缮工程项目建议书的批复，江苏省工程建设项目招标投标合同备案表，流均镇人民政府关于流均镇烈士陵园修缮工程情况说明，烈士陵园修缮工程相关记账凭证、结算票据，相关银行交易凭证，淮安市审计局对全市“百村”村级财务进行专项审计的通知，退赃凭证及相关情况说明，证人宋某、黄某、张某1、苗某1、张某2、尹某、苗某2等人的证言，被告人姚学庆的供述等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人姚学庆作为农村基层组织人员，在协助人民政府从事相关行政管理工作时，利用职务便利，以虚报冒领、收入不入账的方式非法占有公共财物，数额较大，其行为构成贪污罪。被告人姚学庆与他人共同实施前两起贪污行为，系共同犯罪，其在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人姚学庆归案后如实供述自己罪行，系坦白，且积极退赃、真诚悔罪，依法可以从轻处罚。综上，公诉机关指控被告人姚学庆犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，适用法律正确，本院予以支持。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人姚学庆犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效之日起五日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 强
代理审判员 牛金龙
人民陪审员 陈尚林
二〇一七年十一月二十一日
书 记 员 肖蓉洁
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。