广东省开平市人民法院民 事 判 决 书（2017）粤0783民初695号原告：崔晓锋，男，1982年6月12日出生，汉族，住广东省开平市。被告：开平市龙胜镇黄村村新黄一经济合作社，住所地：广东省开平市龙胜镇黄村新黄一村。负责人：梁卓辉。被告：开平市龙胜镇黄村村新黄二经济合作社，住所地：广东省开平市龙胜镇黄村新黄二村。负责人：梁沃林。原告崔晓锋诉被告开平市龙胜镇黄村村新黄一经济合作社（以下简称“黄一合作社”）、开平市龙胜镇黄村村新黄二经济合作社（以下简称“黄二合作社”）农村土地承包合同纠纷一案，本院2017年3月9日立案后，依法适用简易程序，因案情复杂，于2017年3月17日裁定转为适用普通程序，分别于2017年5月10日、2017年6月29日和2017年8月1日公开开庭进行了审理。原告崔晓锋三次庭审均到庭参加诉讼；第二次庭审中被告黄一合作社负责人梁卓辉、被告黄二合作社负责人梁沃林到庭参加诉讼；第三次庭审中被告黄一合作社负责人梁卓辉到庭参加诉讼，被告黄二合作社经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告崔晓锋向本院提出诉讼请求：1、请求被告黄一合作社、黄二合作社退回承包款130835.5元给原告崔晓锋；2、本案诉讼费由被告黄一合作社、黄二合作社承担。事实和理由：2012年1月13日，被告黄一合作社、黄二合作社与原告签订了一份《山地发包合同》约定：“如因国家及农业基础设施占用或征用该山地的，按被征用的部分土地，甲方（被告）根据被征用的面积比例及年限结算退还已交承包款给乙方（原告），甲乙双方均不负违约责任。”上述合同约定土地面积为约25亩，实际承包土地面积为约37.103亩，而原告交纳土地承包款也是按37.103亩缴纳。原告所交纳的土地承包款截止到2015年9月10日合共459946元，缴纳期限由2012年9月1日起至2024年9月10日止。2016年，由于原告所承包土地有约16.882亩被高恩高速（龙胜段）国家征用，被告从征地后所承包的面积比例相应减少，根据合同约定，两被告应向原告退回被征用部分土地的已交纳承包款。根据合同约定，原告交纳土地承包款为每年每亩1000元，原告承包土地从被告国家征用时算起至2024年9月10日止，时间为7年零9个月。两被告应退回被征用部分土地的已交纳承包款为16.882亩×1000元×7年零9个月＝130835.5元。经原告多次向两被告追讨，但两被告拒不履行合同约定，故向法院提起诉讼。原告崔晓锋对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、原告身份证复印件一张，证明原告的诉讼主体资格。2、组织机构代码证复印件二份，证明被告黄一合作社、黄二合作社的诉讼主体资格。3、（2012）032号见证书原件一份4页（含山地发包合同、示意图、征求村民意见书、协议书），证明原被告之间签订山地发包合同情况。4、龙胜镇房屋详查项目资料复印件一份11页，证明征收土地情况。5、征收土地地上附着物和青苗补偿合同书复印件一份，征收土地青苗和地上附着物补偿登记表复印件二份，证明征收土地补偿情况。6、编号1-4缴纳租金明细表原件四份，证明原告对涉案土地缴纳租金情况。编号5缴纳承包款明细原件一张，证明原告缴纳承包款31605元。其中向村民日中缴纳2880元、爵根2385元、思宏4200元、秋平4800元、仕用15780元、锡源1560元，合计31605元。被告黄一合作社答辩称，对原告起诉的事实和理由无异议，同意退回承包款给原告，但对退回承包款的数额有异议，不同意按130835.5元退回。被告黄一合作社为其辩解在举证期限内没有提供证据。被告黄二合作社未作答辩，在举证期限内没有提供证据。本院依职权向开平市龙胜镇城镇建设管理与环保局调取的证据有：《关于崔晓锋案件的回复》原件一份及图纸原件一份。被告黄二合作社经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃举证和质证的权利。经过开庭质证，本院对当事人无异议的证据（原告证据1、2、3、4、5、6）予以认定。对当事人有异议的证据认定如下：本院调取的证据是开平市龙胜镇城镇建设管理与环保局出具的，具有真实性及合法性，该证据证明被征用土地面积为15.88亩，与本案有关联性，本院予以认定。根据认定的证据及当事人的陈述，本院查明事实如下：2012年1月13日，黄一合作社、黄二合作社与原告签订了一份《山地发包合同》约定：被告将山地名为“木犁、黄草冈”约25亩的土地发包给原告承包经营，承包期限从2012年9月1日起至2027年8月30日止，每年每亩承包款1000元，每年承包款29800元。承包款分5期缴纳，合同签订后每年缴纳一次，5年内缴清。每期承包款89400元于当年9月10日前缴清，否则视为违约，被告有权收回发包地并终止合同。合同期内，如因国家及农业基础设施占用或征用该山地的，按被征用的部分土地，被告根据被征用的面积比例及年限结算退还已交承包款给原告，原、被告双方均不负违约责任等权利义务。合同签订后，原告实际承包的土地面积为37.103亩，并按每亩1000元，每年承包款37103元，土地面积37.103亩，并应被告的要求直接向被告所属村民缴纳承包款。原告缴纳了自2012年9月1日起至2024年的承包款合计为459946元：第一期2012年9月10日-2015年9月10日承包款126019元；第二期2015年9月10日-2018年9月10日承包款111309元；第三期2018年9月10日-2021年9月10日承包款111309元；第四期2021年9月10日-2024年9月10日承包款111309元。第五期2024年9月10日-2027年9月10日承包款应为111309元，因建设高恩高速公路（龙胜段）2016年11月25日国家征用原告承包的15.88亩部分土地，为此原告仅缴纳了第五期仍在使用土地的部分承包款31605元，但没有缴纳被征用土地的承包款79704元，原告合共缴纳承包款491551元（459946元＋31605元）。因向被告请求退回征用土地的承包款（承包期限自2016年11月25日至2024年9月10日，共7年9个月）本院认为，本案属农村土地承包合同纠纷。本案争议焦点是：被告是否应返还承包款130835.5元给原告。首先，对于已征用土地的面积及其承包年限、缴纳承包款的问题。经本院向开平市龙胜镇建设管理与环保局调查核实，国家征用原告承包的土地面积为15.88亩，对于原告主张被征用的土地面积16.882亩，但其没有提供足够证据证明，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”的规定，应由原告承担举证不能的法律后果，对原告主张被征用土地16.882亩不予认定，应以本院核实的15.88亩为准。根据原告提交证据4的龙胜镇房屋详查项目资料和证据5的征收土地地上附着物和青苗补偿合同书，2016年11月25日，国家征用了承包的部分土地，原告已依期足额缴纳承包期限自2012年9月1至2024年9月10日的相应承包款459946元给被告，因此，本院认定自2016年11月25日至2024年9月10日的承包期限共7年又9个月。其次，对于已征用土地应退回承包款数额问题。依据原告提交证据6的缴纳租金明细表，且庭审中被告对原告起诉的事实无异议，本院确认原告实际承包的土地面积37.103亩。按每亩承包款1000元，被征用土地已缴纳承包款期限为7年又9个月，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”的规定和《山地发包合同》第六条：“合同期内，如因国家及农业基础设施占用或征用该山地的，按被征用的部分土地，甲方（被告）根据被征用的面积比例及年限结算退还已交承包款给乙方（原告），甲乙双方均不负违约责任”的约定，被告应按被征用土地的面积15.88亩及7年又9个月的承包年限向原告退回承包款138987.25元[（1000元×15.88亩×7年）＋（37103元/年÷12个月×9个月）]，但原告仅请求130835.5元，是其对权利的自主处分行为，没有违反法律规定，其诉请的理据充分，本院予以支持。本案双方当事人意见分歧过大，逾期无法达成调解协议，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条“法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。”的规定，依法作判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、第一百四十四条的规定，判决如下：被告开平市龙胜镇黄村村新黄一经济合作社、开平市龙胜镇黄村村新黄二经济合作社应于本判决生效之日起十日内退回承包款130835.5元给原告崔晓锋。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2916元（此款原告已交纳），由被告开平市龙胜镇黄村村新黄一经济合作社、开平市龙胜镇黄村村新黄二经济合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。审 判 长  谢荣坤审 判 员  李章平人民陪审员  林淑娟二〇一七年八月二十八日书 记 员  梁锦宁李瑞云