陕西省山阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）山刑初字第00083号
公诉机关山阳县人民检察院。
被告单位陕西华夏衡业房地产有限公司，住所地：西安市雁塔区。
诉讼代表人张某甲，系该公司项目经理。
被告单位陕西安嘉置业有限公司，住所地：西安市航天基地航天大道。
诉讼代表人王某甲，系该公司副经理。
被告人王某乙，男，生于1971年4月8日，汉族，大专文化，系陕西华夏衡业房地产有限公司法定代表人，陕西省咸阳市兴平市人。2015年4月21日，因涉嫌单位行贿罪被刑事拘留，同年5月8日被依法逮捕，同年6月15日被取保候审。
辩护人万某某，系陕西稼轩律师事务所律师。
辩护人张某乙，系陕西稼轩律师事务所律师。
被告人张某丙，男，生于1971年11月26日，汉族，初中文化，系陕西安嘉置业有限公司法定代表人，陕西省咸阳市礼泉县人。2015年4月25日，因涉嫌单位行贿罪被取保候审。
辩护人田某某，系陕西稼轩律师事务所律师。
辩护人拜某某，系陕西稼轩律师事务所律师。
山阳县人民检察院以山检公诉刑诉（2015）69号起诉书指控被告单位陕西华夏衡业房地产有限公司、陕西安嘉置业有限公司、被告人王某乙、张某丙犯单位行贿罪，于2015年11月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年11月30日公开开庭审理了本案。山阳县人民检察院指派检察员成晓霞出庭支持公诉，被告单位陕西华夏衡业房地产有限公司诉讼代表人张某甲、陕西安嘉置业有限公司诉讼代表人王某甲、被告人王某乙及其辩护人万某某、张某乙、被告人张某丙及其辩护人田某某、拜某某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
山阳县人民检察院起诉书指控：1、2007年下半年，被告人王某乙与成家全、郝武周申请成立陕西华夏衡业房地产有限公司，王某乙为公司法人代表，该公司在洛南县承揽了东苑大厦项目建设工程。2007年11月，该公司为了让时任洛南县县长雷某某在以后项目建设过程中提供帮助，被告人王某乙与成家全、郝武周代表单位先后两次送给雷某某现金20万元（每次10万元）。后在雷某某的帮助下，该公司应缴纳规费123.54万元，仅缴纳了50万元。
2、2010年下半年，被告人张某丙与王某乙、王某甲申请成立陕西安嘉置业有限公司，张某丙为公司法人代表，王某乙为公司总经理，在洛南县承揽了学苑城商业步行街项目建设工程。2010年下半年的一天，为了让雷某某在以后项目建设过程中提供帮助，被告人张某丙与王某乙在雷某某办公室送给雷某某现金20万元。后在雷某某的帮助下，将拍卖的原综合土地使用权50年变更为住宅用地使用权70年，而商业用地应变更为40年，却未变更。
认定上述事实的证据有：案件指定管辖决定书，雷某某口供，成家全、王水谋等人证言以及相关书证在卷佐证，被告人王某乙、张某丙对其犯罪事实亦有供述。据此，山阳县人民检察院依据《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定，指控被告单位陕西华夏衡业房地产有限公司、陕西安嘉置业有限公司、被告人王某乙、张某丙犯单位行贿罪，请求依法判处。
庭审中，被告单位陕西华夏衡业房地产有限公司诉讼代表人张某甲、陕西安嘉置业有限公司诉讼代表人王某甲、被告人王某乙、张某丙对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，表示自愿认罪，请求从轻处罚。被告人王某乙的辩护人辩护认为被告人王某乙有自首、立功情节，自愿认罪，悔罪态度诚恳，无前科，属初犯、主观恶性较小，请求对被告人王某乙判处缓刑或免予刑事处罚。被告人张某丙的辩护人辩护认为被告人张某丙有自首情节，犯罪情节较轻，自愿认罪，系初犯、无前科，主观恶性较小，社会危害性较小，悔罪态度诚恳，请求对被告人张某丙免予刑事处罚。
经审理查明：一、2007年下半年，被告人王某乙与成家全、郝武周申请成立陕西华夏衡业房地产有限公司，王某乙为公司法人代表，该公司在洛南县承揽了东苑大厦项目建设工程。2007年11月，该公司为了让时任洛南县县长雷某某在以后项目建设过程中提供帮助，被告人王某乙与成家全、郝武周代表单位先后两次送给雷某某现金20万元（每次10万元）。后在雷某某的帮助下，该公司应缴纳规费123.54万元，仅缴纳了50万元。
上述事实，经当庭举证、质证，有下列证据证实：
1、商洛市人民检察院指定管辖决定书证实案件的来源。
2、证人成家全、郝武周、雷某某、徐青侠、李学文、闫水堂、张永宏、王水谋、袁同兆的证言及被告人王某乙的供述证实被告单位行贿并谋取利益的事实。
3、王某乙的悔过书证实王某乙认识到自己的行为是犯罪行为，请求宽大处理。
4、陕西华夏衡业房地产有限公司票据证实：王某乙给雷某某送的20万元是以购货发票的名义从陕西华夏衡业房地产有限公司帐上列支的。
5、洛南县国有建设用地使用权出让公告证实：洛南县2007-8号宗地为东苑大厦建设用地出让情况。
6、国有土地使用权出让合同证实：洛南县国土资源局与陕西华夏衡业房地产有限公司于2008年1月30日签订了土地使用权出让合同。
7、陕西华夏衡业房地产有限公司的土地使用证证实：陕西华夏衡业房地产有限公司在洛南县城关镇东街的土地使用期限及面积情况。
8、学苑城工程建设规费收缴情况说明、收费备案表、会计凭证、缴款单等票据证实：陕西华夏衡业房产公司应缴纳规费123.54万元，实缴纳了50万元。
9、企业法人营业执照及组织机构代码证实：王某乙为陕西华夏衡业房地产有限公司的法定代表人。
10、王某乙的户籍证明信证实被告人王某乙身份信息情况。
二、2010年下半年，被告人张某丙与王某乙、王某甲申请成立陕西安嘉置业有限公司，张某丙为公司法人代表，王某乙为公司总经理，在洛南县承揽了学苑城商业步行街项目建设工程。2010年下半年的一天，为了让雷某某在以后项目建设过程中提供帮助，被告人张某丙与王某乙在雷某某办公室送给雷某某现金20万元。后在雷某某的帮助下，将拍卖的原综合土地使用权50年变更为住宅用地使用权70年，而商业用地应变更为40年，却未变更。
上述事实，经当庭举证、质证，有下列证据证实：
1、被告人王某乙于2015年4月20日的讯问笔录供述陕西安嘉置业有限公司于2010年下半年向时任洛南县县长雷某某行贿20万元，该证据证实案件的来源。
2、证人李建宏、袁同兆、曹正军、吕会民、张永宏、陈娜、董继龙、刘明智证言，被告人张某丙自书悔过书及被告人张某丙、王某乙的供述证实被告单位行贿并谋取利益的事实。
3、陕西安嘉置业有限公司票据及记账凭证证实：张某丙给雷某某送的20万元是以打桩工程款及购买办公家具的名义从陕西安嘉置业有限公司的帐上支出的。
4、洛南县人民政府(2011)100号文件证实：洛南县政府对洛南县国土资源局出让药材公司及食用菌公司部分国有土地使用权有关问题予以批复，同意出让药材公司及食用菌公司部分国有土地使用权，出让年限为50年。
5、洛南县国土资源局国有建设用地使用权出让公告证实：洛南县国土资源局出让洛南县药材公司及食用菌公司部分国有土地的情况。
6、国有建设用地使用权出让合同证实：洛南县国土资源局与陕西安嘉置业有限公司于2011年10月18日签订了土地使用权出让合同。
7、土地产权证证实：陕西安嘉置业有限公司在洛南县城华阳路东段的土地使用权情况。
8、陕西安嘉置业有限公司2013年9月26日的申请证实：陕西安嘉置业有限公司申请将土地使用期限由50年变更为70年。
9、洛南县国土资源局2013年8月5日的情况说明、洛建发〔2013〕389号文件、洛南县人民政府(2013)49号文件证实：洛南县人民政府对陕西安嘉置业有限公司申请土地使用权变更的申请予以批复，同意将土地使用期限由50年变更为70年。
10、学苑城工程建设规费收缴情况说明证实：陕西安嘉置业有限公司缴纳规费情况，目前尚欠119万元。
11、企业法人营业执照及组织机构代码证实：张某丙为陕西安嘉置业有限公司的法定代表人。
12、陕西安嘉置业有限公司出具的证明证实：王某乙为陕西安嘉置业有限公司的总经理。
13、张某丙的户籍证明信证实被告人张某丙身份信息情况。
本院认为，被告单位陕西华夏衡业房地产有限公司、陕西安嘉置业有限公司为谋取不正当利益向党政领导行贿，情节严重，其行为已构成单位行贿罪，被告人王某乙、张某丙作为被告单位直接负责的主管人员和直接责任人员，亦应以单位行贿罪追究其刑事责任。公诉机关指控被告单位及被告人犯单位行贿罪的事实清楚，罪名成立，应依法惩处。被告人王某乙、张某丙的辩护人均认为被告人王某乙、张某丙有自首情节，经审查，被告人王某乙、张某丙虽在被追诉前如实交代了自己单位行贿的事实，但无证据证实被告人有自动投案的事实，故不能认定被告人王某乙、张某丙有自首情节。被告人王某乙的辩护人辩护认为被告人王某乙有立功情节，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条之规定：因行贿人在被追诉前主动交待行贿行为而破获相关受贿案件的,对行贿人不适用刑法第六十八条关于立功的规定,依照刑法第三百九十条第二款的规定,可以减轻或者免除处罚。单位行贿的,在被追诉前,单位集体决定或者单位负责人决定主动交待单位行贿行为的,依照刑法第三百九十条第二款的规定,对单位及相关责任人员可以减轻处罚或者免除处罚;受委托直接办理单位行贿事项的直接责任人员在被追诉前主动交待自己知道的单位行贿行为的,对该直接责任人员可以依照刑法第三百九十条第二款的规定减轻处罚或者免除处罚。本案中，被告人王某乙在被追诉前虽主动交代了单位行贿行为，但依据前述规定，不能认定被告人王某乙有立功情节。二被告人的辩护人均认为二被告人能够自愿认罪，系初犯、无前科，悔罪态度诚恳，具有酌情从轻处罚情节的辩护意见本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第三百九十条二款、第五十二条、第五十三条一款、第六十七条三款及《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》第七条之规定，判决如下：
一、被告单位陕西华夏衡业房地产有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币150000元（罚金限本判决发生法律效力第二日起十日内缴纳）。
二、被告单位陕西安嘉置业有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币150000元（罚金限本判决发生法律效力第二日起十日内缴纳）。
三、被告人王某乙犯单位行贿罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑,缓刑考验期限一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
四、被告人张某丙犯单位行贿罪，判处拘役三个月，宣告缓刑,缓刑考验期限六个月（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省商洛市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 汪 东
审 判 员 柯曾峰
人民陪审员 邹来群
二〇一六年五月十日
书 记 员 李依洋