广西壮族自治区武鸣县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）武民一初字第667号
原告王端国。
委托代理人雷凯，广西颂诚律师事务所律师。
被告梁开玉。
被告廖少飞。
被告韦慕芬。
被告梁境倍。
被告梁克源。
被告梁某。
法定代理人韦慕芬，基本情况同上，系梁某之母亲。
上述六被告的共同委托代理人邓贤斌，广西新鸣律师事务所律师。
上述六被告的共同委托代理人陆桂兴，广西新鸣律师事务所实习律师。
原告王端国与被告梁开玉、廖少飞、韦慕芬、梁境倍、梁克源、梁某等劳动争议纠纷一案，本院于2014年5月4日受理后，依法组成合议庭，于2014年10月27日公开开庭进行了审理。原告王端国的委托代理人雷凯，被告梁境倍及六被告的共同委托代理人邓贤斌、陆桂兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王端国诉称，2010年，原告与另外2人在广西武鸣县甘圩镇建厂，向环保部门申报厂名为南宁市武鸣县xx厂，法定代表人是王端国。后来三人散伙，由原告自己经营。2013年3月起，受害人梁甲在原告处从事炒菜做饭工作，只是在饭点来做工，其他时间由梁甲自由安排。2014年1月21日，梁甲未经原告同意，自行爬到厂房房顶烘干排气管周围清理垃圾时，从房顶上摔下来，经抢救无效死亡。事发后，原告为其垫付各种费用8461.21元。原告认为，梁甲只在吃饭时间来工作，其他时间自行安排，双方无任何隶属关系，原告与梁甲之间系雇佣关系，原告作为雇主按时按量足额支付劳动报酬。原告既不是该厂的法定代表人，也不是个体工商户，不具备劳动法意义上的用人单位主体资格，原告与梁甲之间不存在法律上的劳动关系，也不存在事实劳动关系。本案应属于雇佣关系，受民法调整，而不是劳动争议。原告认为仲裁认定原告构成非法用工，适用法律错误。受害人梁甲存在过失，应自行承担部分责任。梁甲亦不属于工伤，不应适用《工伤保险条例》、《非法用工单位伤亡人员一次性补偿办法》。被告申请仲裁时的部分仲裁请求没有事实根据和法律依据，不应得到支持。为维护自身的合法权益，原告特向法院起诉，请求：1、判令原告无需支付被告一次性赔偿金539100元、一次性丧葬补助等其他赔偿金269550元、误工费15000元、住宿费4500元、伙食费7500元、交通费7500元、受害人生前未领劳动报酬30000元、精神损害抚慰金180000元；2、判令原告按雇佣关系赔偿被告各项经济损失；3、本案诉讼费用由被告承担。
原告王端国为证实其主张，向本院提交以下证据：1、收条，拟证明原告为受害人垫付了8070元；2、收费收据，拟证明原告垫付抢救费391.21元；3、工资单，拟证明原告支付给受害人的劳务报酬；4、仲裁裁决书，拟证明本案已经过劳动仲裁。
被告梁开玉、廖少飞、韦慕芬、梁境倍、梁克源、梁某共同辩称，2010年6月，原告与其他两名股东合伙在武鸣县开办饲料添加剂加工厂，法定代表人为原告。同年，该厂以“南宁市武鸣县xx厂”的名义向武鸣县环境保护局提交《建设项目环境影响报告表》及附件申请进行环保评估。2011年下半年，工厂开始试产。因在试产过程中产生刺鼻臭味，屡遭周边居民投诉而停工，环评申报未能通过，工商营业执照亦未获得批准。三个股东于2012年6月散伙。2012年8月，原告出资50万元接手该厂，经设备更新和改造，至2013年6月改造完成进行生产。该厂自2010年建厂至2014年1月发生本案事故前，未办理营业执照且未经相关行政部门依法登记、备案。2013年3月，原告招聘受害人梁甲到其工厂做工，负责管理厂里的日常事务，月薪3000元。2014年1月21日上午，由于停电，工厂不能加工生产，加上厂房顶棚漏水，梁甲叫工友梁乙一起到厂房顶棚清除垃圾和修补工作。工作中，梁甲从4.5米高的房顶跌落，经送武鸣县人民医院抢救无效死亡。
答辩人认为，原告在未获得办厂批准前，即招聘工人进行生产经营，并不是雇佣关系，而是属于非法用工关系，受害人梁甲属于非法用工伤亡人员，原告作为工厂的投资人，应当根据《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》的相关规定进行赔偿。综上，仲裁裁决适用法律正确，应予支持，原告应当支付答辩人一次性赔偿金539100元、一次性丧葬补助等其他赔偿金269550元、受害人梁甲生前未领工资30000元，恳请法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告梁开玉、廖少飞、韦慕芬、梁境倍、梁克源、梁某为证实其主张，向本院提交如下证据：1、图片（原告询问笔录）拟证明原告出资设立工厂、招聘受害人梁甲进厂劳动、工厂未备案登记、未申请营业执照、受害人梁甲工作期间受伤致死的事实；2、名片、用工合同文书、武环建（2010）134号关于南宁市武鸣县xx厂建设项目环境影响报告表的批复，拟证明原告王端国以南宁市武鸣xx厂名称对外加工生产经营；3、武鸣县达洞村王端国肥料加工厂“1·21”事故调查报告，拟证明本案事故属于生产安全责任事故，原告系非法生产、非法用工事实；4、庭审笔录、仲裁裁决书，拟证明原告非法生产、非法用工，应予支付被告830650元的事实。
双方当事人争议的焦点是：1、原告王端国与受害人梁甲存在劳务关系还是劳动关系？2、原告王端国应按什么标准赔偿被告经济损失？
经本院审理查明，2010年，原告王端国与另2人在广西武鸣县甘圩镇租地建厂，同时向有关部门申请办理各种证照，向环保部门申报工厂名称为南宁市武鸣县xx厂，法定代表人为王端国。2012年，3名股东散伙，王端国出资50万元购买原厂房和设备继续办厂。2013年6月开始进行生产经营，但因环保审批未通过，未能取得营业执照。2013年3月，王端国聘请受害人梁甲到工厂做工，直到2014年1月21日。2014年1月21日上午，梁甲与工友梁乙一起上房顶清理烘干排气管周围的垃圾时，不慎从房顶摔下来，经抢救无效死亡。事故发生后，王端国已支付受害人梁甲家属8070元。
另查明，梁开玉、廖少飞、韦慕芬、梁境倍、梁克源、梁某作为申请人，以王端国为被申请人，向武鸣县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求：1、被申请人支付申请人一次性赔偿金539100元；2、被申请人支付申请人一次性丧葬补助等其他赔偿金269550元；3、被申请人支付申请人误工费15000元；4、被申请人支付申请人住宿费4500元；5、被申请人支付申请人伙食费7500元；6、被申请人支付申请人交通费7500元；7、被申请人支付申请人梁甲生前未领工资30000元；8、被申请人支付申请人精神损害抚慰金180000元；9、被申请人支付申请人受害人梁甲尸体存放所需费用（以殡仪馆结算实际产生费用为准）。
2014年4月11日，武鸣县劳动人事争议仲裁委员会作出武劳人仲字（2014）第20号仲裁裁决，认定受害人梁甲系非法用工单位伤亡人员，裁决：一、被申请人支付申请人一次性赔偿金539100元；二、被申请人支付申请人一次性丧葬补助等其他赔偿金269550元；三、被申请人支付申请人梁甲生前未领劳动报酬30000元；四、对申请人的其他仲裁请求，不予支持。王端国不服，遂诉至本院，提出如前所述诉讼请求。
又查明，被告梁开玉、廖少飞、韦慕芬、梁境倍、梁克源、梁某在法定期限内申请对原告王端国提交的证据《工资单》中“梁甲”签名进行笔迹鉴定，本院依法委托广西公明司法鉴定中心对《工作手册》内贰页预支款资料“梁甲”签名进行笔迹鉴定。2014年9月26日，广西公明司法鉴定中心作出桂公明司鉴文字（2014）第258号检验鉴定文书，鉴定意见：检材《工作手册》贰页预支款资料内11组“梁甲”签名与样本文件内同名签名是同一人所写。原、被告对该鉴定结论均无异议。被告梁开玉、廖少飞、韦慕芬、梁境倍、梁克源、梁某支付鉴定费3000元。
本院认为，《工伤保险条例》第六十六条规定“无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的近亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇。”《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第二条第一款还规定“本办法所称非法用工单位伤亡人员，是指无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患职业病的职工，或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡童工。”根据前述规定，本案原告王端国投资建厂后，在未取得营业执照之前，即招聘工人进行生产经营，其招聘的工人即本案受害人梁甲在原告处工作时从房顶跌落死亡，王端国与受害人梁甲构成非法用工关系，受害人梁甲系非法用工伤亡人员。原告王端国应当按照《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》（人力资源和社会保障部令第9号）的规定，赔偿被告相关损失。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第四条规定，劳动者与未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位发生争议的，应当将用人单位或者其出资人列为当事人。即，王端国与梁甲之间为劳动关系，原告主张双方成立雇佣关系，要求按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》进行赔偿，与事实不符，无法律依据，本院不予支持。根据《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第六条的规定，原告应当按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍支付一次性赔偿金，并按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的10倍一次性支付丧葬补助等其他赔偿金。2013年全国城镇居民人均可支配收入为26955元，故原告应支付一次性赔偿金539100元（26955元／年×20倍）、一次性丧葬补助等其他赔偿金269550元（26955元／年×10倍）。关于劳动报酬问题，受害人梁甲自2013年3月至2014年1月21日在原告处工作，月工资3000元，原告主张已支付工资30500元，有工资单及笔迹鉴定结论为凭，本院予以采纳，王端国无需支付受害人梁甲生前未领取劳动报酬30000元。
综上所述，本案经调解无效。依照《工伤保险条例》第六十六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第四条、《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第二条、第三条第一款、第六条、第八条之规定，判决如下：
一、原告王端国支付被告梁开玉、廖少飞、韦慕芬、梁境倍、梁克源、梁某一次性赔偿金539100元；
二、原告王端国支付被告梁开玉、廖少飞、韦慕芬、梁境倍、梁克源、梁某一次性丧葬补助等其他赔偿金269550元；
三、驳回原告王端国的其他诉讼请求。
上述判决主文一、二项，原告王端国总共应支付被告梁开玉、廖少飞、韦慕芬、梁境倍、梁克源、梁某赔偿金808650元，扣除王端国已支付给被告8070元后，原告王端国实际仍应支付被告梁开玉、廖少飞、韦慕芬、梁境倍、梁克源、梁某赔偿金800580元。
案件受理费10元，由原告王端国负担。
上述应付款项，义务人应于本判决生效之日起十五日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地的人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时预交上诉案件受理费，逾期不预交又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 潘知兴
人民陪审员 谭庆仁
人民陪审员 吴庆华
二〇一四年十二月十九日
书 记 员 韦 强
附相关法律条文
《工伤保险条例》
第六十六条无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患××的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的近亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇；用人单位不得使用童工，用人单位使用童工造成童工伤残、死亡的，由该单位向童工或者童工的近亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇。具体办法由国务院社会保险行政部门规定。
前款规定的伤残职工或者死亡职工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的，以及前款规定的童工或者童工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的，按照处理劳动争议的有关规定处理。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第四条劳动者与未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位发生争议的，应当将用人单位或者其出资人列为当事人。
《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》
第二条本办法所称非法用工单位伤亡人员，是指无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患职业病的职工，或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡童工。
前款所列单位必须按照本办法的规定向伤残职工或者死亡职工的近亲属、伤残童工或者死亡童工的近亲属给予一次性赔偿。
第三条第一款一次性赔偿包括受到事故伤害或者患职业病的职工或童工在治疗期间的费用和一次性赔偿金。一次性赔偿金数额应当在受到事故伤害或者患职业病的职工或童工死亡或者经劳动能力鉴定后确定。
第六条受到事故伤害或者患职业病造成死亡的，按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍支付一次性赔偿金，并按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的10倍一次性支付丧葬补助等其他赔偿金。
第八条伤残职工或者死亡职工的近亲属、伤残童工或者死亡童工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的，按照劳动争议处理的有关规定处理。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二条【适用范围】中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：
（一）因确认劳动关系发生的争议；
（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；
（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；
（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；
（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；
（六）法律、法规规定的其他劳动争议。
第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。