浙江省慈溪市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0282民初1192号
原告：朱国苗，男，1961年2月25日出生，汉族，户籍地：慈溪市，现住慈溪市。
被告：浒山街道天香桥村东方明珠城小区业主委员会，住所地：慈溪市浒山街道前应路东方明珠城小区物业管理楼3楼。
负责人：宋晓云，该委员会主任。
委托诉讼代理人：陈跃，浙江相联律师事务所律师。
委托诉讼代理人：徐佳莹，浙江相联律师事务所律师。
原告周军、朱国苗诉被告浒山街道天香桥村东方明珠城小区业主委员会（以下简称明珠业委会）业主知情权纠纷一案，本院于2017年2月3日立案受理，依法适用简易程序于同年3月13日、4月5日两次公开开庭审理了本案。原告朱国苗、被告的委托诉讼代理人陈跃、徐佳莹均到庭参加了庭审。原告周军经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加3月13日的庭审，本院按原告周军撤诉处理。后因案情复杂，本院依法裁定将本案转为普通程序并组成合议庭进行审理。本院于2017年5月22日再次公开开庭审理了本案。原告朱国苗、被告的委托诉讼代理人陈跃到庭参加了庭审。本案现已审理终结。
原告朱国苗向本院提出诉讼请求：1.被告即时向原告公开东方明珠城小区2013年年底业主委员会换届选举所涉及的所有资料，并在位置显著的公告栏公布，同时在小区短信平台向全体业主告知公告栏位置，便于广大业主对其真实性进行确认，公开资料包括但不限于业主代表参会的签到册、各楼道或区域的业主代表的选举表决票、换届选举业主意见征求书、现届业委会候选人推荐或自荐表、换届选举的业主表决票等；2.被告向原告及小区全体业主即时公开2014年物业管理费涨价的所有资料，资料包括但不限于物业公司物业费涨价申请书、小区全体业主意见征求书或调查表、小区全体业主物业费涨价表决票等；3.被告向原告即时公开并查阅小区物业专项维修资金以及业主共有物业经营性收支的所有帐册、资料，帐册资料包括但不限于明细帐、原始发票、原始凭证、银行对账单、总帐以及第三方中介机构的相关报告等。审理过程中，原告增加了两项诉讼请求：1.要求被告公开2014年物业管理公司的招投标资料；2.要求撤销2013年12月28日下午在天香桥委会三楼会议室召开的东方明珠城小区业主委员会换届选举大会的决定，终止被告的东方明珠城业主委员会资格。事实和理由：原告系东方明珠城小区的业主。东方明珠城小区的原业主委员会于2013年年底到期，但未知是否采用召开业主大会的形式，选举产生了现届业主委员会。原告对现届业委会产生过程的合法性表示疑问，而且也曾多次向被告口头提出异议，但均未收到答复。原告要求查阅存在疑问的物业维修资金支出及业主共有物业经营性收支账目的要求，均遭到了被告的拒绝。
原告为证明己方的诉请成立，向本院提供如下证据：
A1.关于要求查阅物业专项维修资金及物业经营性收益的申请报告一份，拟证明被告拒绝向原告公开相关资料的事实；
A2.慈溪市浒山街道天香桥东方明珠城小区业主自治管理制度一份，拟证明被告应当向原告履行公开义务的事实。
被告明珠业委会辩称：首先，被告的主体不适格。2013年年底举行的业主委员会换届选举系在上一级行政部门、社区的指导下进行，被告虽保留了该次选举的相关资料，但如果要公开，主体应当是社区，被告并未保管上述资料，且物业维修资金的账册等也均保管在物业公司，也非被告保管；其次，被告提出的第1项诉讼请求，已经超出了诉讼时效；第三，原告诉请的第3项诉讼请求相关的事实应为：2013年年底管理小区的物业公司要求涨价，但经过征询业主的意见，大部分业主不同意涨价，故原物业管理公司未再续约。被告通过招投标的方式选聘物业公司。经过招投标，原物业管理公司再次中标。新一年度的物业费的收取标准系根据招投标的结果确定。物业费较前一年度确实有所上涨；第四，原告诉请要求查阅专项维修资金，被告对此本身并无意见，但被告没有专职的会计人员，原告应当通过合情合理的方式来行使该权利，比如应当委托专业的人员到场一并查询；第五，被告已经公开了原告诉请第1项、第2项所涉及的相关资料。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
被告为证明其已经履行了资料公开义务，向本院提供如下证据：
B1.证人卢某证言。主要内容为：证人系被告雇佣的专职文书。2013年年底，在天香桥村委会办公楼召开了业主代表大会，对业委会进行了换届选举。业主委员会换届选举的材料在业主代表大会召开前已经在小区内进行了公示。选举完成后，对选举结果也进行了公示。每年物业维修资金的使用情况，也在每个楼道（电梯间内）进行了公示;
B2.证人姚某证言。主要内容为：证人系天香桥村委会的工作人员。2013年年底东方明珠城小区进行了业主委员会的换届选举。在会议召开前后，对于会议的召开时间、地点、议题、议程、会议选举产生的业主代表、业主代表选举产生的业主委员会等内容都在楼道、宣传窗内进行了公示。2013年年底，原物业管理公司要求调高物业费，在经过征询业主的意见后，该次涨价的申请未被通过，故原物业管理公司表示不再续约。被告为选聘物业公司而进行了招投标。招投标结果为原物业管理公司再次中标。物业维修资金的使用情况，会在每年3月份的时候，在小区的宣传窗里进行公示，小区楼道内也会进行公示;
B3.证人宋某的证言。主要内容为：证人系慈溪市百惠物业管理有限公司（以下简称百惠公司）的工作人员。2013年年底，东方明珠城业主委员会进行了换届选举。业委会的工作人员卢某将《关于确认业主代表的公告》、《业主代表换届公告》、《第二届业主代表名单》和《第二届业委会委员名单》等公告交给我，由我们负责在各个电梯、单元楼道内进行张贴公示。同年底，百惠公司表示要求上调物业费，否则不再续约。但在征询业主意见后，该申请未获通过。被告为选聘物业公司而进行了招投标。招投标结果为百惠公司再次中标。百惠公司中标后，按照新的物业收费标准进行收费。专项维修资金的使用是由物业公司根据小区的实际情况和业主要求向业委会提出申请，业委会讨论同意后根据相关的流程报送相关部门审批落实。
B4.叶银龙出具的证明一份，主要内容为：2011年7月至2015年6月期间，叶银龙担任被告的的主任。2013年12月28日，召开了第五次业主代表大会，选举产生了新一届的业主委员会。会议结束后，业主委员会的名单在小区内进行了公示，并向上一级行政部门进行了备案。同年底，百惠公司要求上调物业费，经征求业主意见，否决了其上调物业费的请求。后业委会根据大多数业主的意见，通过招投标的方式重新选聘物业公司。经过招投标，百惠公司最终中标，并按照新的标准收取物业费。业委会选举的投票结果均在楼道、电梯内进行了公示。每年的3月底前，业委会也会将上一年度的物业维修资金使用情况进行公示。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷予以佐证。以下为本案无争议事实，本院予以确认：
1.原告系东方明珠城小区15号楼205室的业主。2008年，原告所在小区，通过召开业主代表大会，选举产生了首届业主委员会。因原业主委员会任期届满，故于2013年年底通过召开业主代表大会，选举产生了新一届业主委员会。百惠公司为涉案小区的物业管理公司。2013年底，百惠公司向被告申请上调物业管理费。被告征询业主意见后，否决了百惠公司的申请。因物业费未上涨，百惠公司表示物业服务合同到期后，不再续约。故被告通过招投标的方式重新选聘物业公司。百惠公司报名参加了该次招投标，并最终中标。中标确定的物业管理费较原物业管理费有所上涨。2015年11月30日，原告曾向被告书面申请查阅近三年的物业专项维修资金使用情况及业主共有物业经营性收益的收支情况。
2.《浒山街道天香桥东方明珠城小区管理规约》（以下简称《管理规约》）第二十三条：“本物业区域内全体业主组成业主大会，业主大会成立后，业主对共用部位、共用设施、设备所具有的权利由业主大会行使，经业主大会决定，业主的共同权利和事务，由业主大会授权业主代表大会和业主委员会行使，对违规者业主委员会有权依法提起诉讼。业主大会和业主代表大会的决定，对业主具有约束力。”；第二十四条：“业主大会选举产生的业主委员会，作为业主大会的执行机构，业主委员会按照业主大会的决定，履行本物业区域内物业服务活动日常管理监督职责。业主委员会的决定，对业主具有约束力。”；《浒山街道天香桥东方明珠城小区业主大会议事规则》（以下简称《议事规则》）第十七条：“考虑召开业主代表大会会议困难的实际情况，业主代表大会授权业主委员会履行以下职权：一、召开业主代表大会会议，报告物业服务的实施情况，会前业主代表应征求本区域内大部分业主的意见；二、授权选聘物业服务企业的方式，业主委员会与业主代表大会选聘物业服务企业签订物业服务合同；三、及时了解业主或物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；四、监督管理规约的实施，对违反《管理规约》的行为进行劝阻；五、拟定业主委员会的年度财务预算、决算方案，报业主代表大会审议通过；六、拟定《业主大会议事规则》和《管理规约》修改方案，报业主代表大会审议通过；七、拟定物业服务区域内公告秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度的方案，报业主代表大会审议通过；八、拟定维修资金使用、续筹方案报业主代表大会决定；九、业主大会赋予的其他职权。”；第二十五条：“业主大会会议选举产生新一届业主委员会的，原业主委员会自任期届满之日起10日内，将其保管的有关财务凭证、档案等文件资料、印章及其它属于全体业主所有的财务移交给新一届业主委员会并做好交接手续。”；第二十八条：“业主委员会应当建立档案资料管理制度。业主大会档案资料，由业主委员会指定专人保管。”；第三十条：“业主委员会活动经费主要来源是物业经营用房及其他收入。业主委员会聘用专职出纳文秘和兼职会计人员各1名，负责对各种资料的保管…….业主委员会所有经费收支账目每半年在物业服务区域内公布一次，接受业主监督。”
本案的争议事实在于，被告是否已经公开了原告诉请中的相关资料。被告认为其已经公开，并提供了上述四份证据予以证实，原告表示其仅在楼道中看到过2015年的账目，但该账目为总账，并非细账。对证人证言中的关于资料公开所涉内容真实性存在异议。本院经审查认为，原告认可其在楼道内见到过2015年度的账目，该事实与证人证言中的相关内容相符，本院对该部分的证言予以采信。但关于业主委员会选举等其他原告要求公开的资料，被告仅提供证人证言，无其他证据予以佐证，本院难以采信。故本院确认被告已于每年度的3月份，就物业维修资金的总体使用情况在小区楼道内进行了公示。
本院认为，本案系业主知情权纠纷，业主知情权是指业主了解建筑区划内涉及业主共有权以及共同管理权相关事项的权利。根据司法解释规定，业主有权请求公布、查阅建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；以及其他应当向业主公开的情况和资料。根据原、被告的诉、辩意见，本案的主要争议焦点在于：1.被告的主体是否适格？2.业主知情权的资料范围及资料公开的方式如何确定？3.业主知情权是否适用诉讼时效制度？
关于争议焦点1，被告的主体是否适格？被告辩称其并非资料的保管主体，故不是本案的适格被告。本院认为，被告的主体适格。根据涉案小区的《管理规约》、《议事规则》，被告作为业主大会的执行机构，对内具体实施与物业管理有关的职能，负有向业主公布业主大会和业主委员会的决定、专项维修资金的筹集、使用情况、物业共有部分的使用和收益情况等事项的义务。根据议事规则，业委会应当建立档案管理制度，而资料如何留存、归档于何处，属于被告资料保管工作的具体内容，并不影响被告作为资料公开的主体，故被告的该项辩称意见本院不予采信。
关于争议焦点2，业主知情权的资料范围及资料公开的方式如何确定？根据业主知情权的性质及相关法律、司法解释确定的业主知情权范围，本院经审查认为，原告诉请要求被告公开包括业主代表参会签到册、换届选举业主意见征求书等2013年年底业主委员会换届选举所涉及的资料、包括物业公司涨价申请表、业主意见征求书等2014年度物业费涨价的相关资料、选聘物业公司所涉及的招投标资料、物业维修资金使用情况的账册、资料（含原始发票、原始凭证等）、业主共有物业的经营性收支情况的账册、账目（含原始发票、原始凭证等）当属业主知情的范围，同时，业主知情权的行使应当符合正当目的原则，现被告未举证证明原告要求公开涉案资料系出于不正当目的，故上述资料被告应向原告予以公开。关于资料公开的方式，因本案原告要求公开的资料众多，出于经济性、必要性的考量，原告的知情权通过查阅的方式即能获得保护，故并无在公告栏内再行粘贴、公示的必要。原告关于对资料真实性进行确认的诉请，不属于业主知情权纠纷的审理范围，原、被告之间若就该项事实发生争议，可另案理直。原告的第2项诉讼请求所涉内容要求对全体业主公开，本院经审查认为，不告不理属民事诉讼的基本原则，在其他业主未提起相关诉讼的情况下，本案判决所涉及的权利、义务主体不宜扩大。被告现虽对物业维修资金的使用情况有所公布，但现有证据不能证明原告就物业维修资金的使用情况已充分知情，且现原告对其张贴公布的相关内容持有异议，原告也有权进一步要求查阅相关资料，故原告诉请要求查阅物业维修资金使用情况的账目、账册，也属合理。被告辩称查阅物业专项维修资金需由第三方专业人士到场的意见，于法无据，本院不予采信。
关于争议焦点3，即业主知情权的行使是否适用诉讼时效制度。本院认为，业主知情权的权利基础是业主在建筑物区分所有中享有的共有权和共同管理权，该权利并不属于债权请求权，被告提出的诉讼时效抗辩，于法无据，本院不予采信。
综上，对于原告诉请的第1、2、3项及增加诉请的第1项中的合理部分，本院予以支持，不合理部分本院不予支持。
原告在本次诉讼过程中增加的第2项诉请，要求“撤销2013年12月28日下午在天香桥委会三楼会议室召开的东方明珠城小区业主委员会换届选举大会的决定，终止被告的东方明珠城业主委员会资格。”，该项诉请与本案审理的业主知情权分属不同的法律关系，且被告亦不同意在本案中一并予以审理，对原告申请增加该项诉讼请求，本院不予准许，原告可另行理直。
依照《中华人民共和国物权法》第七十九条，《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、原告朱国苗可于本判决生效之日起七日内向被告浒山街道天香桥村东方明珠城小区业主委员会查阅2013年年底业主委员会换届选举的资料，被告应予协助；
二、原告朱国苗可于本判决生效之日起七日内向被告浒山街道天香桥村东方明珠城小区业主委员会查阅2014年物业费涨价的资料，被告应予协助；
三、原告朱国苗可于本判决生效之日起七日内向被告浒山街道天香桥村东方明珠城小区业主委员会查阅2014年物业公司招投标的资料，被告应予协助；
四、原告朱国苗可于本判决生效之日起七日内向被告浒山街道天香桥村东方明珠城小区业主委员会查阅小区物业专项维修资金以及共有物业经营性收支的账册、资料，被告应予协助；
五、驳回原告朱国苗的其余诉讼请求。
本案受理费80元，由原告朱国苗负担30元，被告浒山街道天香桥村东方明珠城小区业主委员会负担50元，于本判决生效之日起七日内交纳本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。
审 判 长 唐志伟
代理审判员 陈幸科
人民陪审员 孙其达
二〇一七年七月二十七日
代书 记员 马美娟
附1：本案引用的法律条文
《中华人民共和国物权法》
第七十九条建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。经业主共同决定，可以用于电梯、水箱等共有部分的维修。维修资金的筹集、使用情况应当公布。
《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第十三条业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：
（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；
（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；
（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；
（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；
（五）其他应当向业主公开的情况和资料。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
附2：执行法律条款
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》
第十八条人民法院受理执行案件应当符合下列条件：
（1）申请或移送执行的法律文书已经生效；（2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（3）申请执行人在法定期限内提出申请；（4）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（6）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。