广东省广宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）肇宁法刑初字第263号
公诉机关广宁县人民检察院。
被告人马剑洪马某，男，1977年5月10日出生，汉族，大学专科文化，广东省广宁县人，原广宁县洲仔镇镇委副书记，住。2015年6月10日因涉嫌贪污罪被刑事拘留，同月24日被逮捕。
辩护人李涛，广东鼎都律师事务所律师。
被告人程进明程某，男，1979年1月5日出生，汉族，大学专科文化，广东省广宁县人，原广宁县洲仔镇镇委委员，住。2015年6月10日因涉嫌贪污罪被刑事拘留，同月24日被逮捕。
辩护人王奕财，广宁县公职律师事务所律师。
被告人罗展文罗某，男，1972年1月18日出生，汉族，大学专科文化，广东省广宁县人，原广宁县洲仔镇林业站站长，住。2015年6月10日因涉嫌贪污罪被刑事拘留，同月24日被逮捕。
辩护人高文，广东圣禾律师事务所律师。
广宁县人民检察院以宁检刑诉（2015）237号起诉书指控被告人马剑洪马某、程进明程某、罗展文罗某犯贪污罪，于2015年11月23日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广宁县人民检察院指派代理检察员江俊杰、陈哲珊出庭支持公诉，被告人马剑洪马某、程进明程某、罗展文罗某及辩护人李涛、王奕财、高文到庭参加诉讼。期间，广宁县人民检察院认为本案需要补充侦查，于2016年2月17日向本院提出延期审理建议。现已审理终结。
广宁县人民检察院指控，2012年至2015年间，在二广高速景观林带洲仔段项目建设的过程中，被告人马剑洪马某、程进明程某经密谋并在村民毫不知情的情况下制作虚假协议，骗取冒领相关项目资金，并找到被告人罗展文罗某协助办理相关“租赁”合同事宜。广宁县财政部门分三次将二广高速景观林带的租金共计147679.2元拨付到位后，被告人冯剑洪被告人马某、程进明程某、罗展文罗某将其中的147400元进行了私分。其中被告人马剑洪马某合共分得60800元、被告人程进明程某合共分得56600元、被告人罗展文罗某合共分得30000元。具体事实如下：
1、2013年春节前，由被告人程进明程某取出2012年财政拨付的45792元租金款中的45300元进行私分，其中被告人马剑洪马某分得26000元，被告人程进明程某分得19300元；
2、2014年春节前，由被告人程进明程某取出2013年财政拨付的50371.2元租金款中的50000元进行私分，其中被告人马剑洪马某分得17000元，被告人程进明程某分得13000元，被告人罗展文罗某分得20000元；
3、2015年春节前，由被告人程进明程某取出2014年财政拨付的51516元租金款中的51600元进行私分，其中马剑洪马某分得17800元，被告人程进明程某分得23800元，被告人罗展文罗某分得10000元。
公诉机关根据被告人的供述和辩解、视听资料、书证、证人证言等证据，认为被告人马剑洪马某、程进明程某无视国家法律，利用职务上的便利，参与骗取公共财物147679.2元；被告人罗展文罗某无视国家法律，利用职务上的便利，参与骗取公共财物101887.2元；其三人的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其三人的刑事责任。被告人马剑洪马某、程进明程某在共同犯罪中起主要作用，是主犯。被告人罗展文罗某在共同犯罪中起次要、辅助作用，是从犯，依法应当从轻、减轻处罚。提请本院依法惩处。
被告人马剑洪马某、程进明程某、罗展文罗某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无意见，希望从轻处罚。
辩护人李涛提出的辩护意见是，被告人马剑洪马某具有自首和立功情节，可以从轻处罚；被告人马剑洪马某是初犯，在本次违法犯罪之前，从来没有受过任何刑事处罚，可酌定从轻处罚。
辩护人王奕财提出的辩护意见是，被告人程进明程某具有自首情节，可以从轻处罚，被告人程进明程某是初犯，从来没有违法乱纪的行为，且当庭认罪，认罪态度较好，并全部退赃，可酌定从轻处罚。
辩护人高文提出的辩护意见是，被告人罗展文罗某如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，有悔罪表现，无犯罪记录，没有违法犯罪前科，在共同犯罪中处在次要、辅助的地位，是从犯。请法院对被告人罗展文罗某减轻处罚。
经审理查明，2012年6月在二广高速景观林带洲仔段项目建设的过程中，被告人马剑洪马某、程进明程某经密谋制作虚假协议，骗取相关项目资金，同时找到被告人罗展文罗某协助办理相关“租赁”合同事宜。2013年至2015年广宁县财政部门分三次将二广高速景观林带的租金共计人民币147679.2元拨付到位后，被告人程进明程某分多次将取出的147400元进行了私分（其中：被告人马剑洪马某占60800元、被告人程进明程某占56600元、被告人罗展文罗某占30000元）。具体犯罪事实如下：
1、2013年春节前，被告人马剑洪马某分得26000元，被告人程进明程某分得19300元；
2、2014年春节前，被告人马剑洪马某分得17000元，被告人程进明程某分得13500元，被告人罗展文罗某分得20000元；
3、2015年春节前，被告人马剑洪马某分得17800元，被告人程进明程某分得23800元，被告人罗展文罗某分得10000元。
另查明，三被告人归案后如实供述自己的罪行；同时被告人被告人马剑洪马某已退出赃款60800元、被告人程进明程某已退出赃款56600元、被告人罗展文罗某已退出赃款30000元。
上述事实，三被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有三被告人的供述和辩解、中共广宁县委组织部文件、干部任免审批表、户籍资料、证人李某枝、王某、黄某、陈某1、陈某2、黄某等人的证言、宁林（2012）102号关于支付二广高速公路生态景观林带水田租金的请示、广宁县林业局关于支付2013年、2014年二广高速公路生态景观林带水田租金的函、二广高速公路广宁段生态景观林带建设水田租赁协议书、广东农村信用社活期计算账户及账户交易明细、个人客户业务申请书、进账单、资金拨付审批表、广宁县洲仔镇二广高速公路生态景观林带20米景观林带农田租赁明细表、抓获经过等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人马剑洪马某、程进明程某、罗展文罗某身为国家工作人员，无视国家法律，利用职务上的便利，非法占有公共财物人民币147400元（其中：被告人马剑洪马某占60800元、被告人程进明程某占56600元、被告人罗展文罗某占30000元），其三人的行为已构成贪污罪，应依法惩处。被告人马剑洪马某、程进明程某在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人罗展文罗某在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当从轻处罚。三被告人归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；三被告人积极退赃，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。公诉机关指控三被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予支持。
对三辩护人为三被告人提出的辩护意见评析如下：
辩护人李涛提出被告人马剑洪马某是初犯，在本次违法犯罪之前，从来没有受过任何刑事处罚的辩护意见，经查属实，予以采纳；再提出被告人马剑洪马某具有自首和立功情节的辩护意见，经查，三被告人是同时被侦办机关进行问话，且同时被采取强制措施，不具有提供同案犯的犯罪线索行为，不能证实被告人马剑洪马某有主动投案情节，故不予采纳。
辩护人王奕财提出被告人程进明程某是初犯，从来没有违法乱纪的行为，且当庭认罪，并全部退赃的辩护意见，经查属实，予以采纳；提出被告人程进明程某具有自首情节的辩护意见，经查，现有证据不能证实被告人程进明程某主动投案，故不予采纳。
辩护人高文提出被告人罗展文罗某如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，有悔罪表现，无犯罪记录，没有违法犯罪前科，在共同犯罪中处在次要、辅助的地位，是从犯的辩护意见，经查属实，予以采纳。
综上所述，根据三被告人的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条和最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人马剑洪马某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币10万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月10日起至2017年6月9日止；罚金应在判决生效后10日内缴纳）。
二、被告人程进明程某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币10万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月10日起至2017年6月9日止；罚金应在判决生效后10日内缴纳）。
三、被告人罗展文罗某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金产人民币10万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月10日起至2016年12月9日止；罚金应在判决生效后10日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曾焯城
代理审判员 张运炜
人民陪审员 宁 冰
二〇一六年六月十六日
书 记 员 张 蕾
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。