广东省恩平市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0785刑初71号
公诉机关恩平市人民检察院。
被告人孔某某，女，1961年2月20日出生，汉族，文化程度大学，中共党员，原任恩平市横陂镇白庙村委会党支部书记兼主任，户籍所在地广东省恩平市，现住恩平市。2015年5月28日因本案被恩平市人民检察院取保候审，2016年5月20日被本院取保候审，2016年12月6日被逮捕。
辩护人叶建华，系广东明冠律师事务所律师。
被告人张某甲，男，1978年4月17日出生，汉族，文化程度高中，中共党员，原任恩平市横陂镇白庙村委会副主任、治保主任、出纳，户籍所在地及住址广东省恩平市。2015年5月21日因本案被恩平市人民检察院取保候审，2016年5月20日被本院取保候审，2016年12月6日被逮捕。
辩护人唐泽生，系广东明冠律师事务所律师。
被告人张某乙，男，1969年7月8日出生，汉族，文化程度初中，中共党员，原任恩平市横陂镇白庙村委会文书、民兵营长，户籍所在地及住址广东省恩平市。2015年5月21日因本案被恩平市人民检察院取保候审，2016年5月20日被本院取保候审，2016年12月6日被逮捕。
辩护人余锦伴，系广东明冠律师事务所律师。
恩平市人民检察院以恩检诉刑诉[2016]67号起诉书指控被告人孔某某、张某甲、张某乙犯贪污罪，于2016年5月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。恩平市人民检察院检察员梁健峰出庭支持公诉。被告人孔某某、张某甲、张某乙及其辩护人叶建华、唐泽生、余锦伴均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明，2012年7月至2013年11月，被告人孔某某、张某甲、张某乙在恩平市横陂镇白庙村委会任职期间，在500KV阳江核电输变电工程恩平段建设施工过程中，利用协助协调青苗赔偿的工作之便，又分又合，伙同广东电网江门恩平供电局负责属地青赔协调工作的禤荣华、中国能源建设集团广东火电工程总公司的青赔专责曾祥斌、黄海彬（三人均已判刑），采取伪造青苗补偿协议和扩大青赔金额的手段骗取、侵吞青苗补偿款。其中孔某某伙同他人共同侵吞126290元，个人分得60200元；张某甲伙同他人共同侵吞114090元，个人分得46740元；张某乙伙同他人共同侵吞117680元，个人分得38150元。2014年3月26日，被告人孔某某、张某甲、张某乙向办案机关投案自首，主动交代了上述犯罪事实，并退清了其本人分得的全部赃款。
具体作案如下：
1.2012年7月，孔某某、张某甲、张某乙与曾祥斌密谋以伪造青苗补偿的方式套取加班费，后曾祥斌以张某乙为受偿人伪造金额为30240元的26号补偿协议，另外在30号补偿协议中以张某乙为受偿人虚构一笔35910元补偿款，合共骗取补偿款66150元，孔某某、张某甲各分得21000元，张某乙分得21150元，另分给冼X驹2000元，X某11000元。
2.2012年7月，孔某某与曾祥斌密谋以同样的方式套取加班费，后曾祥斌在52号X某9的补偿协议中扩大金额骗取补偿款31660元，分给孔某某10000元，另21660元由禤荣华处理。
3.2012年9月，孔某某、张某甲与曾祥斌密谋以同样的方式套取加班费，后曾祥斌在64号补偿协议书中以张某甲为受偿人骗取一笔5040元补偿款，孔某某分得2500元，张某甲分得2540元。
4.2012年11月，孔某某、张某甲、张某乙与禤荣华密谋以同样的方式套取加班费，后禤荣华以孔某某为受偿人伪造02号补偿协议，骗取补偿款21000元，孔某某实际收到补偿款10200元，其中孔某某分得6200元，张某甲、张某乙各分得2000元。
5.2013年5月，因线路施工队砍了村民的树，村民阻拦施工，黄海彬承诺张某甲协助解决纠纷后，以伪造青苗补偿的方式套取加班费给张某甲。后黄海彬以张某甲为受偿人伪造53号补偿协议，骗取补偿款69300元，张某甲分得13300元，另56000元由黄海彬处理。
6.2013年6月，黄海彬与孔某某商量，以孔某某为受偿人伪造补偿协议套取青苗补偿款冲销一些开支，承诺给孔某某10000元好处费。后孔某某协助黄海彬伪造62号补偿协议，骗取补偿款140700元，孔某某分得10000元，另130700元由黄海彬处理。
7.2013年6月，张某乙、X某13在协助黄海彬处理施工车辆损坏道路纠纷的过程中，向黄海彬索取好处费，黄海彬承诺以伪造青苗补偿的方式套取给其好处费。后黄海彬以X某13的妻子X某11为受偿人伪造60号补偿协议，骗取补偿款69930元，张某乙分得10000元，X某13分得11930元，另48000元由黄海彬处理。
8.2013年9月，黄海彬与孔某某及其丈夫X某10商量，以X某10为受偿人伪造补偿协议套取青苗补偿款冲销一些开支，承诺给孔某某好处费5500元。后孔某某夫妇协助黄海彬伪造72号补偿协议，骗取补偿款87500元，孔某某分得5500元，另82000元由黄海彬处理。
9.2013年11月，孔某某、张某甲、张某乙与黄海彬密谋以伪造青苗补偿的方式套取加班费，后黄海彬以张某甲为受偿人伪造83号补偿协议，骗取补偿款26880元，支付冼X光等人真实补偿合共1680元，余款孔某某、张某乙各分得5000元，张某甲分得7900元，分给冼X驹1500元，另5800元由黄海彬处理。
上述事实，被告人孔某某、张某甲、张某乙均无异议，认为本人有自首行为，且已退清赃款，请求从轻处罚并适用缓刑。
以上犯罪事实，有证人冼X驹、X某1、X某2、X某3、X某4、X某5、X某6、X某7、X某8、禤X华、X某9、X某10、X某11、X某12、X某13、X某14、冼X光、冼X昔、X某15的证言，青苗补偿协议、承包合同、林权证、银行流水账户明细、暂扣财物收据，以及其他书证所证实，足以认定。
孔某某的辩护人对罪名及量刑建议均无异议，认为孔某某有自首情节，认罪态度好，已退清赃款，建议适用缓刑。
张某甲的辩护人对罪名及量刑建议均无异议，认为张某甲有自首情节，是初犯，认罪态度好，已退清赃款，建议适用缓刑。
张某乙的辩护人对罪名没有异议，认为张某乙有自首情节，认罪态度好，退清赃款，没有前科，建议适用缓刑。
本院认为，被告人孔某某、张某甲、张某乙无视国家法律，伙同国家工作人员侵吞公共财物，数额较大，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控被告人孔某某、张某甲、张某乙犯罪事实清楚，证据确实、充分。公诉机关认定被告人孔某某、张某甲、张某乙具有国家工作人员身份，经查，被告人孔某某、张某甲、张某乙均是村民委员会工作人员，属于基层村民自治组织成员，其三人在阳江核电输电线路建设中，并非协助人民政府从事行政管理工作，故不属于全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》规定的国家工作人员，本院对其身份的指控予以纠正。三被告人在线路建设过程中，伙同国家工作人员，即涉案的广东火电工程公司工作人员，以扩大或虚构青苗补偿的手段，共同侵吞国有公司财物，是内外勾结型贪污，是共犯，构成贪污罪。鉴于三被告人均有自首情节，并退清全部赃款，确有悔罪表现，均可从轻处罚。公诉机关判处有期徒刑十个月至一年六个月，并处罚金的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人及辩护人关于从轻处罚的意见理据充分，予以采纳；被告人及辩护人关于适用缓刑的意见，因三被告人均是多次实施犯罪行为，且在犯罪中主动要求虚构或扩大青苗补偿款，社会影响较大，故适用缓刑的理据不足，不予采纳。
综合被告人孔某某、张某甲、张某乙的犯罪事实及情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款及第三款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十二条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人孔某某犯贪污罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月6日起至2017年11月5日止。罚金应在本判决生效后十日内交纳完毕。）
二、被告人张某甲犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月6日起至2017年10月5日止。罚金应在本判决生效后十日内交纳完毕。）
三、被告人张某乙犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月6日起至2017年10月5日止。罚金应在本判决生效后十日内交纳完毕。）
四、被告人孔某某退出的赃款人民币60200元、被告人张某甲退出的赃款人民币46740元、被告人张某乙退出的赃款人民币38150元，发还中国能源建设集团广东火电工程总公司。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省江门市中级人民法院提起上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 熊森滚
审 判 员 梁维新
人民陪审员 张雪雁
二〇一六年十二月七日
书 记 员 郑丽仙
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