云南省永胜县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云0722刑初149号
公诉机关永胜县人民检察院。
被告人王国兴，男，生于1965年1月28日，汉族，小学文化，湖南省新化县人，农民，家住湖南省新化县。因涉嫌非法采矿罪于2013年4月22日经永胜县人民检察院批准逮捕，经网上追逃于2017年10月13日被永胜县公安局执行逮捕。现羁押于云南省永胜县看守所。
辩护人寸砚，云南云勇律师事务所律师。
永胜县人民检察院以永检公诉刑诉[2017]140号起诉书指控被告人王国兴犯非法采矿罪，于2017年12月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年1月22日公开开庭对本案进行了审理。永胜县人民检察院指派检察员熊志德出庭支持公诉，被告人王国兴及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
永胜县人民检察院指控：2012年年底至2013年3月上旬，被告人王国兴、郭某（已判刑）等人以云南潇湘源矿业有限公司、永胜鼎兴新型建材有限公司的名义与永胜县涛源镇下甘村村民租用了金沙江边四百余亩土地。租赁土地后，王国兴等人组织人员、购置设备、租赁机械擅自在金沙江边开采金矿，并把部分土地租给蓝某1（已判刑）、魏某（已判刑）、王某1等人进行开采。王国兴等人受利益驱动，不顾永胜县人民政府禁止在金沙江流域非法采金通告，经有关部门多次查处不停止，在金沙江边大规模采掘砂金矿非法采金。
经云南南方地勘工程总公司测绘院和云南省核工业209地质大队对王国兴、郭某等人在永胜县涛源镇下甘村挖毁的土地面积测量及其下甘村土地中的含金量作出鉴定，王国兴、郭某等人在永胜县涛源镇下甘村非法采金挖毁耕地94335.31平方米，挖毁土方量667680.1方，采掘消耗333类含金混合砂量12.40万立方米（含金砂矿石量），砂金金属量23.87千克。
针对指控,公诉机关列举了：受案登记表、到案经过、证人魏某、蓝某1等证言、鉴定意见、勘验、检查、辨认笔录、被告人王国兴供述及辩解等证据材料。据此，公诉机关认为：一、被告人王国兴违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经相关部门多次查处仍不停止，并把租赁的土地部分转让给魏某等人开采，严重破坏了金沙江流域生态环境，造成矿产资源破坏，且在非法采金期间，引发了被告人王国兴与魏某双方持械打斗，魏某故意毁坏财物的刑事案件，属于因非法采矿造成社会关系紧张，进而引发的次生危害，社会影响恶劣，被告人的行为符合最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（五）项规定的“其他情节严重的情形”，应认定为情节严重，应以非法采矿罪追究被告人王国兴的刑事责任；二、被告人王国兴与蓝某1、魏某系共同犯罪，且在共同犯罪中，被告人王国兴系主犯；三、被告人王国兴到案后能如实供述犯罪事实，可对其从轻处罚。综上，建议法庭对被告人处一年以上二年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人王国兴对起诉书指控的事实及罪名均无异议，请求法庭对其从轻处罚。其辩护人对本案的定性无异议，但认为：一、被告人王国兴在本案中处于从属地位，系从犯，应对其从轻或减轻处罚；二、开挖方量测量技术总结中的结论是九个采金点共同的开挖量，不能以此作为认定本案事实的证据，只能作为参考依据；二、不能因为发生打架的次生危害，就认为是司法解释中的“其他情节严重的情形”，不能作扩大解释；三、被告人王国兴归案后能如实供述犯罪事实，认罪悔罪态度较好。综上，请求法庭对被告人王国兴判处一年以下有期徒刑，并适用缓刑。
经审理查明：2012年年底至2013年3月上旬，被告人王国兴、郭某（已判刑）等人分别以云南潇湘源矿业有限公司、永胜鼎兴新型建材有限公司的名义与永胜县涛源镇下甘村村民租用了金沙江边共四百余亩土地。租赁土地后，王国兴等人组织人员、购置设备、租赁机械擅自在金沙江边开采金矿，并把部分土地以收取保证金的方式转给蓝某1（已判刑）、魏某（已判刑）等人进行开采，从中提成获利。被告人王国兴等人受利益驱动，不顾永胜县人民政府禁止在金沙江流域非法采金通告，经有关部门多次查处仍不停止，在金沙江边大规模采掘砂金矿非法采金。
经云南南方地勘工程总公司测绘院和云南省核工业209地质大队对王国兴、郭某等人在永胜县涛源镇下甘村挖毁的土地面积测量及其下甘村土地中的含金量作出鉴定，王国兴、郭某等人在永胜县涛源镇下甘村非法采金挖毁土方量94335.31平方米，挖毁土方量667680.1方，采掘消耗333类含金混合砂量12.40万立方米（含金砂矿石量），砂金金属量23.87千克。
上述事实，有公诉机关当庭举证并经质证的：
1、接处警登记表、受案登记表、立案决定书；2、被告人王国兴的常住人口基本信息、到案经过、违法犯罪记录前科说明；3、永胜县人民政府关于加强金沙江沿线采金专项整治工作的通告、永胜县人民法院、永胜县人民检察院、永胜县公安局关于严厉打击非法开采矿产资源违法行为的通告、永胜县国土资源局、涛源镇人民政府公告、永胜县人民政府关于坚决取缔金沙江沿线鲁地拉水电站库区非法采金采矿行为的通告、永胜县人民政府关于严厉打击非法开采矿产资源违法行为的通告；4、永胜县人民政府关于开展金沙江流域违法采金专项整治工作的意见（永政报[2003]44号）、永胜县人民政府关于永胜县金沙江沿线非法采金情况及专项整治的报告（永政报[2003]71号）、中共丽江市委办公室、丽江市人民政府办公室关于成立金沙江丽江段打击非法采金专项行动协调领导小组的通知（丽办通[2005]22号）、丽江市人民政府打击取缔金沙江丽江段非法采金活动情况汇报会议纪要（2005年3月18日第14期）、涛源乡人民政府关于成立涛源乡严厉打击金沙江非法采金行为工作领导小组的通知（涛政发[2005]12号）、永胜县人民政府关于永胜县严厉打击金沙江上非法采金行为工作情况的报告（永政报[2005]13号）、永胜县人民政府关于严厉打击金沙江上非法采金行为工作情况的报告（永政报[2005]14号）、涛源信息（2005年3月22日第六期）、永胜县人民政府办公室关于成立永胜县金沙江流域专项治理工作领导小组的通知（永政办发[2010]5号）、关于建立金沙江河道及沿岸非法淘金防治长效机制的通知（永政办发[2010]37号）、关于进一步加强金沙江沿线非法采金专项巡查整治工作的通知（永政办电[2011]18号）、关于印发永胜县金沙江沿线非法采金治理工作方案的通知（永政办发[2011]175号）、金沙江沿线非法采金治理工作情况督查报告（督查专报第五期）、永胜县金沙江沿线非法采金治理工作专题会议纪要（第十七期）、永胜县纪委、永胜县监察局关于严禁国家机关和企事业单位工作人员参与非法采金活动有关事宜的通知（永纪发[2012]12号）、顺州乡党政办顺州动态（第13期）、永胜县人民政府办公室2012年12月17日第十九期永胜政情、永胜县人民政府办公室关于印发永胜县打击金沙江沿线非法采金活动专项工作方案的通知（永政办[2012]170号）、永胜县人民政府办公室关于春节期间治理非法采金工作的通知（永政办发[2013]7号）、永胜县水务局关于金沙江沿线非法采金治理情况的汇报、永胜县水务局关于印发《永胜县水务局依法查处金沙江沿线非法采金活动工作实施方案》的通知（永水发[2013]2号）；5、合作协议书；6、土地租用协议书、租借协议书；7、装载机、双桥车等机械设备租赁合同；8、视频资料：光盘一张；9、证人王某1、蓝某1、魏某、陈某1、王某2、郭某、蓝某2、安某、陆某、唐某、周某1、徐某、张某1、张某2、李某、刘某2、刘某3、谷某、刘某4、刘某1、周某2、杨某、邹某、马某证言；10、现场勘验笔录、现场方位图、现场平面图、现场照片；11、现场辨认笔录及照片；12、扣押物品、文件清单、扣押清单；13、云南省永胜县下甘村砂金矿调查报告、地质勘查资质证书、土地勘测定界技术报告书、土地勘测定界登记备案证书、测绘资质证书，永胜县涛源采金矿区开挖方量测量技术总结、永胜县涛源采金矿区（分地块）开挖方量测量技术总结；14、县环保局对金沙江非法采金活动环境影响及其治理情况材料、鲁地拉水库库区采沙（淘金）影响分析；15、被告人王国兴的供述与辩解等证据材料在卷证实。
上列证据经庭审质证，被告人王国兴对证人王某1证言有意见，认为自己没有与王某1签订协议，也没有收取王某1的保证金；对证人蓝某1证言有意见，认为其没有经手收取保证金，是蓝某1自己直接与夏老板商量的；对证人魏某证言有意见，认为在租用土地时自己并不认识魏某，也不知道退保证金的事情，是魏某直接跟陈某2交涉的；对证人陈某1证言有意见，认为自己当时并不清楚魏某与陈某2的冲突；对证人郭某证言有意见，认为自己没有参与租地的事，如何转租给其他人是由陈某2等人负责的；对其余证据未提出实质性的质证意见。其辩护人对合作协议书有意见，认为该协议书实际是四个合伙人与蓝某1的约定；对土地租用协议书、租借协议书有意见，认为被告人王国兴是在协议签订后才知情；对视频资料有意见，认为并不能直接证明案件事实；对证人蓝某1证言有意见，认为采金点共有四个人合伙人；对证人魏某证言的质证意见与被告人王国兴一致；对证人陈某1证言有意见，认为该证言不如实；对证人安某、陆某、唐某证言有意见，认为该三人的证言不可采信；对其余证据未提出实质性质证意见。
经本院审查，上列证据的取证程序合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院对其内容能相互印证的部分予以确认并采信。
另外，公诉机关还向本院提交了本院（2013）永刑初字第119号刑事判决书及丽江市中级人民法院（2014）丽中刑终字第37号刑事判决书，证实郭某、蓝某1、魏某等人已被判处刑罚的事实。
被告人王国兴及其辩护人未向法庭提交证据。
本院认为，被告人王国兴违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，租用涛源镇下甘村的土地擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，并把租用的部分土地通过收取保证金的方式划分给他人开采，从中提成获利，且不顾永胜县人民政府及相关部门严禁在金沙江沿线非法采金的通告，经相关部门多次查处整治仍不停止其非法行为，破坏了金沙江流域生态环境，破坏了国家的矿产资源，造成了大量水土流失，致使大量农田被毁，给国家利益和人民群众的生命财产带来了危害，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，构成非法采矿罪，公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。在与同案犯蓝某3议、魏某等人的共同犯罪中，被告人王国兴起组织作用，系主犯，应按照所参与的全部犯罪处罚。鉴于被告人王国兴到案后能如实供述其犯罪事实，可对其从轻处罚。对辩护人关于“被告人王国兴系从犯”的辩护意见，与本院查明的事实不符，本院不予采纳，而对“被告人王国兴归案后能如实供述犯罪事实，认罪悔罪态度较好”、“开挖方量测量技术总结中的开挖方量结论是九个采金点的共同开挖量”的辩护意见与查明的事实相符，本院予以采纳。据此，本院根据被告人王国兴犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十一条、第二十五条第一款，第二十六条第一、四款、第六十七条第三款，以及《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第三条第一款第五项之规定，判决如下：
被告人王国兴犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年零九个月,并处罚金人民币十万元。(刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月13日起至2019年7月12日止。罚金限判决生效后十日内交纳)。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向云南省丽江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份、副本四份。
审判长 王泽琰
审判员 邓明德
审判员 程 鹏
二〇一八年一月二十九日
书记员 杨 虎