西藏自治区丁青县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）藏0324民初9号
原告：江永巴姆，女，1976年7月3日出生，藏族，系西藏丁青县丁青镇人民政府干部，现住西藏丁青县丁青镇人民政府干部周转房，身份证号码5421251976********。
被告：王海涛，男，1989年4月12日出生，汉族，系西藏丁青县丁青镇人民政府干部，现住陕西省西安市未央区三桥新街101号2门9号，身份证号码6101041989********。
被告：西藏丁青县丁青镇人民政府（以下简称丁青镇），住西藏丁青县甲木塘路17号。
负责人：白伦松，丁青镇人民政府镇长。
委托诉讼代理人：吴俊杰，男，丁青镇人民政府副镇长。
原告江永巴姆与被告王海涛、丁青镇人民政府机动车交通事故责任纠纷一案西藏丁青县人民法院于2018年1月9日立案后，依法组成合议庭进行了审理。于2018年4月28日公开开庭进行审理。原告江永巴姆与被告丁青县丁青镇人民政府委托诉讼代理人吴俊杰，证人普布卓嘎、刘哲、岳良、次仁曲珍、德青拥措到庭参加诉讼；被告王海涛经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告江永巴姆向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告支付原告医疗费50567.58元；伤残等级鉴定费5000元；护理费11300元；交通费15130元；残疾赔偿金500000元，残疾辅助器具费447260元；精神损害抚慰金100000元；以上共计1129257.58元。2、本案诉讼费用由被告承担。
事实和理由：2014年6月30日下午，丁青县丁青镇人民政府组织在岗干部在政府大院内集体义务劳动，镇长王忠伦将镇政府公车（车牌号为藏BA64**）的小车停放在大院内，未锁门、未拔钥匙。被告王海涛私自无证驾驶该车辆。导致原告受到伤害。最终造成原告左大腿截肢。事故发生后丁青镇政府及时派人将原告送至昌都市解放军第七十五医院治疗。后又转院到四川省骨科医院及四川省华西医院治疗。于2014年7月5日被截肢；于2014年9月3日出院。现需每年做定期做假肢接收，更换。经昌都市人民医院评定原告为四级伤残。截止目前被告王海涛只支付了事故赔偿金100000元。事故发生后原告积极与两被告协商解决，被告均以各种理由推卸，不予主动配合，造成该事故至今未得到有效解决。而当前原告给付的治疗费高昂且负债累累，家庭生活面临绝境，债主追债十分紧迫。故此无奈诉至法院，请求人民法院维护原告的合法权益。
原告江永巴姆在诉讼中提供以下证据：一、交通事故认定书，证明交通事故发生过程以及事故责任划分；二、身份证，证明原告符合诉讼主体资格；三、诊断证明、病历、出院记录、入院记录、医疗费收据发票、辅助器具发票，证明原告因本次事故受伤住院情况及花费医疗费用情况；四、发票、鉴定意见书，证明原告因本次事故受伤被鉴定为六级伤残及鉴定费用情况；五、户籍证明信，证明原告长期居住在城镇，其赔偿应适用城镇标准；六、证人普布卓嘎、刘哲、岳良、次仁曲珍、德青拥措，证明交通事故发生情况。
被告王海涛未作答辩。
被告王海涛未向法庭提交任何证据。
被告丁青镇辩称：1、被告王海涛驾驶车辆的行为并非职务行为，因此造成的后果应由被告王海涛个人承担，而不该由被告丁青镇承担。2、丁青镇在事故发生后积极协调原告及被告王海涛协商解决此事，但最终没有达成协议，被告王海涛对此次事故协调工作不积极配合。3、被告丁青镇认为丁青镇与此次事故承担责任依据不足。请求人民法院依法判决。
被告丁青镇未向法庭提交任何证据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人当庭举证质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
经审理查明的事实如下：2014年6月30日下午，丁青县丁青镇人民政府组织在岗干部在政府大院内集体劳动，镇长王忠伦将镇政府公车（车牌号为藏BA64**）的小车停放在大院内，未锁门、未拔钥匙。被告王海涛私自无证驾驶该车辆。导致原告受到伤害。最终造成原告左大腿截肢。事故发生后丁青镇政府及时派人将原告送至昌都市解放军第七十五医院治疗。后又转院到四川省骨科医院及四川省华西医院治疗。于2014年7月5日被截肢；于2014年9月3日出院。现需每年做定期做假肢接收和更换。截止目前被告王海涛已支付事故赔偿金100000元。事故发生后原告积极与两被告协商解决，被告均以各种理由推卸，不予主动配合，造成该事故至今未得到有效解决。而当前原告给付的治疗费高昂且负债累累，家庭生活面临绝境，债主追债十分紧迫。
另查明：原告江永巴姆委托西藏阜康医院法医临床司法鉴定中心做出了西藏阜康医院法医临床司法鉴定中心【2018】阜鉴字第77号司法鉴定意见书，评定：被鉴定人江永巴姆伤残等级评定为（六）级伤残。
还查明：2014年6月30日发生交通事故前该车辆由丁青镇人民政府镇长王忠伦驾驶后停放在院内，停放后对涉案车辆未锁门，未锁门、未拔钥匙后回了自己办公室。
再查明：丁青镇人民政府现任的镇长及书记均非2014年的领导班子。政府书记及镇长均已换人。
以上事实，有原告提交的交通事故认定书、身份证、诊断证明、病历、出院记录、入院记录、医疗费收据发票、辅助器具发票、鉴定意见书、户籍证明信、证人普布卓嘎、刘哲、岳良、次仁曲珍、德青拥措证词等证据证明。
本院认为：公民享有生命健康权。本案中，从丁青县公安局交通警察大队出具的《交通事故责任认定书》内容中”当事人导致交通事故的过错及责任”来看，被告王海涛驾驶（号牌：藏BC64**）的小型越野客车，在丁青镇政府院内无证驾驶加之操作不当，在倒车过程中将江永巴姆撞伤，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款的规定，是导致此事故发生的直接过错人。无证据证明原告江永巴姆对此事故的过错，并认定被告王海涛承担此事故的全部责任。该事故认定事实清楚、证据充分，本院予以确认。事故造成原告江永巴姆受伤，原告因本次交通事故所受到的损害，应由被告王海涛承担全部民事赔偿责任。但因该车辆所有人为丁青镇人民政府，且对车辆管理不当，对此次事故承担20%的责任，被告王海涛承担80%的责任。综上所述，现原告诉求被告赔偿医疗费、护理费、伤残鉴定费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、精神损害抚慰金、交通费综合本案证据与对事实的认定，根据事故责任认定的大小及参照《西藏自治区2017年度人身损害赔偿计算标准》规定的赔偿标准计算，事故造成原告江永巴姆损失认定如下：
1、医疗费，有昌都市第七十五医院、四川省骨科医院、四川省华西医院、西藏自治区人民政府驻成都办事处医院院出具的医疗收费收据等凭证本院认定27921元。至于原告主张在成都民生皮肤科医院支出的就医支出20904.05元，因原告仅阐述其在昌都市第七十五医院、华西医院、省骨科医院就诊。未说明其在该医院就诊的事实，该证据真实性、关联性无法核实，故本院不予认可。票据中无盖章的两张、检查妇科的两张，该证据真实性、关联性无法核实，故本院不予认可。综上医疗费本院支持27921元
2、鉴定费，有西藏阜康医院法医鉴定中心出具的发票予以证实，本院予以确认1500元。
3、残疾辅助器具费，有四川省肢体残疾康复中心出具的发票两张，共计金额73260元，无其他证据证明该费用的支出。故本院支持73260元。
4、交通费，本院按照原告提交的发票核对后，其中22张四川省地方税务局直属税务分局定额发票中，章子内容为四川鑫怡家丽景酒店有限公司。故该22张定额发票共计人民币6685元，与交通费无关联性，故本院不予认可。其他原告提交的交通费票据共计人民币15130元，该份证据中昌都至成都的三人，成都至拉萨的两人共计4220元本院予以认可。其余部分的乘机时间与本案事发时间不符，且其合理性与关联性无法核实，故本院不予认可。综上交通费本院支持4220元。
5、伤残赔偿金，西藏自治区阜康医院法医鉴定中心对原告的肢体出具的司法鉴定意见书，事实清楚、证据充分，本院依法予以确认。按法律规定，残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。原告江永巴姆系丁青镇干部，且有丁青县公安局户籍科出具的人口信息登记本，能够证明原告系城镇居民，可以按照城镇居民的标准计算合法合理，本院予以支持。结合原告被鉴定为六级伤残及定残时年龄的情况，赔偿比例应为50%，参照《西藏自治区2017年度人身损害赔偿计算标准》全省城镇居民人均可支配收入25457元／年的标准来计算,原告江永巴姆的残疾赔偿金认定为254570元【25457元／年×20×50﹪】。
6、护理费，对于原告主张的护理费本院认为原告江永巴姆没有医疗机构或者鉴定机构有明确需要几人的意见，本院按照残疾等级及残疾辅助器具的情况支持护理人员1人，护理期限上按照最高院人身损害赔偿的解释规定，护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力为止，残疾不能恢复的按照年龄、健康情况等因素考虑，最长不得超过20年，则本院综合考虑取5年，依照《关于2017年西藏自治区道路交通事故人身损害赔偿案件计算标准的通知》公杂费计算，计算得出127750元（5年×70元×365天）。但因原告起诉金额为11300元，故本院支持原告的护理费11300元。
7、精神损害抚慰金，因该事故的发生而致原告江永巴姆伤残，确实给原告造成久远的心灵创伤，精神损失费的赔偿应根据损害程度，责任方的过错大小，结合当地实际生活水平等来确认，因而，根据本案的实际情况，可酌情给予50000元的精神抚慰金，为此，原告请求被告赔偿精神损害抚慰金100000元过高，本院对其精神损害抚慰金酌定支持50000元。
综上，原告因本事故造成的医疗费27921元、鉴定费1500元、残疾辅助器具费73260元、交通费4220元、护理费11300元、伤残赔偿金254570元、精神损害抚慰金50000元损失合计422771元。鉴于被告王海涛所驾驶的机动车未投保交强险，依照《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款”未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持”的相关规定，故被告丁青镇应在交强险医疗费赔偿限额范围内先予赔偿原告医疗费10000元；在伤残赔偿限额范围内先予赔偿原告护理费、交通费、伤残赔偿金、精神损害抚慰金损失共计110000元。综上，被告丁青镇应在交强险赔偿限额范围应先予赔偿原告损失合计120000元，至于原告其余损失302771元（422771-120000）。本院按照被告王海涛承担80%责任的比例即242217元，被告丁青镇承担20%责任的比例即60554元。
被告王海涛经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应承担不到庭举证、质证和抗辩的法律后果。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款、第一百四十四条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十五条、第二十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条，判决如下：
一、被告王海涛向原告江永巴姆承担医疗费、护理费、伤残鉴定费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、精神损害抚慰金、交通费等共计人民币242217元，排除其已付的100000元后，其余142217；
二、被告丁青县丁青镇人民政府向原告江永巴姆在机动车交通事故责任交强险赔偿限额范围应先予赔偿原告损失合计人民币120000元，赔偿其他损失60554元，共计人民币180554元；
以上义务，本判决生效之日起十五日内赔偿。
三、驳回原告江永巴姆的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费14963元，由原告江永巴姆负担7343元，被告王海涛负担6096元、被告丁青镇人民政府负担1524元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于西藏昌都市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：西藏自治区昌都市中级人民法院，开户银行：农行昌都卡若西路支行，账号：25481001040000743（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至昌都市中级人民法院立案庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 卓 玛
审 判 员 扎西拉姆
代理审判员 恩登曲培
二〇一八年五月二日
书 记 员 琼嘎顿珠