辽宁省沈阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2017）辽01执复410号复议申请人（异议人、被执行人）：林国正，男，1949年12月10日出生，汉族，住址沈阳市大东区。申请执行人：招商银行股份有限公司沈阳分行，住所地沈阳市和平区。负责人：王默涵，该行行长。复议申请人林国正不服沈阳市和平区人民法院(2017)辽0102执异312号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。复议申请人林国正在执行法院称，异议事项：林国正是低保户且房屋系唯一住房，面积70平方米不属于豪华超标，现对法院的腾房行为提出异议。异议理由：2017年6月22日，和平法院在异议人住房门上张贴（2017）辽0102执1437号公告限其七日内迁出房屋。6月26日，我到法院见执行法官说明异议人年近70岁身体多病，左手骨折未愈，靠每月政府给的低保615元生存，无力搬迁出唯一住房的实际情况。当时执行法官称先住着，等房子拍卖出来前给你钱再搬。可8月1日下午回家就见到门口贴了封条，事先也没有告知，仅穿了短裤拖鞋出门。最高人民法院关于执行设定抵押房屋的规定（法释14号）第二、三条规定，人民法院对已经依法设定抵押的被执行人及其所扶养家属居住的房屋，在裁定拍卖、变卖或抵债后，应当给予被执行人六个月宽限期。在此期限内，被执行人应当主动腾空房屋，人民法院不得强制被执行人及所扶养家属迁出该房屋。上述宽限期届满后，被执行人仍未迁出的，人民法院可以作出强制迁出裁定，并按照民事诉讼法第二百二十六条的规定执行。强制迁出时，被执行人无法自行解决居住问题的，经人民法院审查属实，可以由申请执行人为被执行人及其所扶养家属提供临时住房。从张贴公告至8月1日仅30余日，未给予180天的宽限期，且在我不知情的情况下强制查封了异议人的房屋，违背法律规定，且至今异议人也没有看到强制迁出的裁定书。申请执行人无视法律规定，根本没有事先准备好、应为被执行人提供的临时住房。经与法院沟通，8月3日傍晚申请执行人才租到房子，异议人只拿了衣、被等日常生活用品就离开了唯一住房。异议人三年得了二场大病，2014年10月因急性胆囊炎送医大四院抢救、住院动手术，2017年11月又左手粉碎性骨折且右手骨裂，被送至沈阳市骨科医院手术住院至今未愈。本人因病致贫，后2015年8月才由政府给予了低保户的待遇，导致还不了招行的贷款，不是有钱的老赖，不应将我列入限制高消费人的黑名单。最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定和关于执行设定抵押房屋的规定中明确规定，对被执行人及其所扶养家属生活所必须的居住房屋，人民法院可以查封、但不得拍卖、变卖或者抵债。被执行人属于低保户对象且无法自行解决居住问题的，人民法院不应强制迁出。和平法院的执行行为违法。生存权、居住权大于债权，银行拍卖的请求不能支持。异议人已年近70岁，左手骨折未愈，不可能重新购房，法律不适用于我。十九大报告已经提出完善最低保障制度，健全老年人关爱服务体系，让全体人民住有所居。现执行的唯一住房应具体问题具体分析。对公告要求的搬出房屋并不适宜。综上，现提出执行异议，请求法院依法裁决。申请执行人在执行法院辩称，异议人申请撤销裁定的请求不成立。首先，异议人未证明涉案房产为异议人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋；其次，《最高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定》（法释14号）第二条所规定的“宽限期六个月”是指在六个月内不能强制异议人迁出房屋，但异议人依然负有主动腾空房屋的义务，且我行于2017年8月3日给异议人垫付租房租金，后异议人迁出房屋，异议人自愿写下《承诺书》承诺配合法院评估拍卖等执行工作，因此并没有强制异议人迁出房屋，不违反上述规定。《规定》中第六条“被执行人属于低保对象且无法自行解决居住问题的，人民法院不应强制迁出”，我行已为异议人解决居住问题，并且异议人的《承诺书》证明迁出行为是其自愿的而非法院强制，故不违反上述规定；第三，若该涉案房产为异议人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋，我行同意按照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条为其预留租金。执行法院查明，2015年9月16日，该院作出（2015）沈和民三初字第01506号民事判决书，判决内容为：“一、解除原告招商银行股份有限公司沈阳分行与被告林国正于2013年10月10日签订的编号为X1号的《个人授信及担保协议》，编号为X号的《个人贷款借款合同》；二、被告林国正于本判决发生法律效力后15日内偿还原告招商银行股份有限公司沈阳分行借款本金310,000元，利息、罚息、复息11,667.48元（截止至2015年9月13日）；并自2015年9月14日起按个人授信担保协议、个人贷款借款合同约定的计息办法给付原告招商银行股份有限公司沈阳分行逾期利息至实际结清之日止；三、如被告林国正逾期还款，原告有权对林国正抵押的位于沈阳市东陵区观泉路X号（X），建筑面积71.13平方米的房产行使抵押权，在上述债权范围内享有优先受偿的权利；如被告林国正未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息”。另查明，2017年6月22日，该院向异议人林国正送达（2017）辽0102执1437号公告，公告内容为：“申请执行人招商银行股份有限公司沈阳分行与被执行人林国正借款合同纠纷执行一案，沈阳市和平区人民法院（2015）沈和民三初字第01506号民事判决书已经发生法律效力。被执行人林国正应当在法律规定的时间内履行法定义务，但被执行人拒不履行。依申请人申请，本院将依法对被执行人所有的房产进行评估拍卖，用以偿付被执行人所欠申请人债务。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十条第一款之规定，本院责令被执行人林国正及房屋实际占用人于7日内迁出位于沈阳市东陵区观泉路X号X的房屋。到期不履行的，本院将依法强制执行，房产范围内物品按遗弃物处置，并可以根据情节轻重予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。强制执行产生的所有费用由被执行人承担。若上述房屋系被执行人本人及所扶养家属维持生活必须的唯一居住房屋，请求申请执行人按照相关规定标准提供居住房屋或者从该房屋的变价款中扣除一定年限（根据是否配合执行情况）租金的，需在本公告确定的腾房之日前向本院提出书面申请及相关证据材料，逾期不提供的，视为放弃”。异议审查过程中，异议人林国正为主张异议事项成立，向法院提交了如下主要证据材料：1.（2017）辽0102执1437号公告；2.门诊病历；3.诊断书、票据；4.低保证明。针对异议人的异议事项及理由，申请执行人提交了如下证据材料：1.房屋租赁合同；2.收条；3.承诺书。执行法院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条规定：“金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的”。本案异议人已认可申请执行人为其租赁了一个临时住房居住，且申请执行人向法院提交的答辩意见中明确表明若该涉案房产为异议人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋，同意该房屋的变价款中为其扣除五至八年租金。故依据该司法解释的规定，异议人针对法院腾房行为提出异议的请求因没有法律依据，不予支持。关于异议人称十九大报告提出完善最低保障制度，健全老年人关爱服务体系，让全体人民住有所居，对于唯一住房应具体问题具体分析。该院出具的（2015）沈和民三初字第01506号生效判决已经确认林国正应向招商银行偿还借款本金、利息、罚息和复息，林国正有义务按照判决内容履行还款义务，异议人系低保、生活困难的主张可根据自身情况申请其他途径救济，故该项异议理由并非免除其迟延履行债务的合法理由，不予支持。综上，异议人异议请求和异议理由均不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定如下：驳回异议人林国正的异议。复议申请人林国正复议理由及请求，根据法释《2005》14号第六条“被执行人属于低保对象且无法自行解决居住问题的，人民法院不应强制迁出”的规定，我是2017年8月1日被强制迁出，2017年8月3日他们给我租房，是招行垫款，我写了借条给他们，合同签了一年的租房合同，招行只借给我半年的房租，因为根据法释《2005》14号第二条跟第三条规定他们应该事先给我准备好房子安排我住，然后再迁出去，和平区人民法院在2017年6月22日贴了一个公告（2017）辽0203执1437号，公告上面说明了若上述房屋系被执行人本人及所扶养家属维持生活必须的唯一居住房屋，请求申请执行人按照相关规定标准提供居住房屋或者从该房屋的变价款中扣除一定年限租金的，需在本公告确定的腾房之日前向本院提出书面申请及相关证据材料，我提供一个申请书、低保证、房产证并且6月26日见到了武亦兵法官，法官跟我讲没有叫你现在搬，你先住着，等房子拍卖了给你租钱你再撤出来，我并不反对法院拍卖我的房子，由于法官讲了法院的承诺，我就等他们拍卖房子，给我钱我就搬出去，但是2017年8月1日我去社区回来我的房子被法院封了，我只穿了背心短裤拖鞋出来的什么都没有带，和平区法院违背了武法官的承诺，在根据法释《2005》14号第二条第三条，和平区法院违背了这条法律，程序不对，强制迁出违背了根据法释《2005》14号第六条规定，所以他们执法是错误的，和平区人民法院执行局蔡政委2017年8月1日当天给了我一百元让我去先住下来，第二天现场解决。2017年8月2日才告诉我招行同意给我租一个房让我住，如果根据法律规定应当是先给我租房让我去住，他们事先违背法律没有给我租房，他们不是给我租房而是借钱给我租房，和平区法院裁定书（三）申请执行人按照当地廉租房屋保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。本案异议人已认可申请执行人为其租赁了一个临时住房居住，且申请执行人向法院提交的答辩意见中明确表明若该涉案房屋为异议人及所扶养家属维持生活必须的居住房屋，同意该房屋的变价款中为其扣除五至八年租金，故依据该司法解释的规定，异议人针对法院腾房行为提出异议的请求因没有法律依据，本院不予支持。事实上和平区法院的认定是虚假的，六个月到期后招商银行没有再给我续租，我等于没有房子住，流落街头了，后来是我们街道书记没有办法，他本人说让我去找和平法院辩论，我说已提出书面异议，我只能去找政府，政府给我拿了一千块维稳资金给我租房到3月2日，我现在是跟房东商量到6日听证会结束看结果怎么样，我因为和平区法院跟申请执行人违背了规定，造成我流落街头，连个住处都没有，我请求给我一个住房，给我一个住的地方。他们是强制执行在先，给我租房在后，我申请异议复议不给我续租是没道理的，法律规定他必须给我安置住房，承诺书上我也没有跟他们达成这种协议，我做到了承诺书上说的。申请执行人招商银行股份有限公司沈阳分行辩称，一、复议人所说法释《2005》14号第二条规定的宽限期六个月是指在六个月不能强制复议人迁出房屋，但复议人依然负有主动腾空房屋的义务，并且我行于2017年8月3日给复议人垫付租房租金后复议人腾出房屋，并自愿写下承诺书，承诺配合法院评估拍卖的工作，因此并没有强制异议人迁出房屋，不违反上述规定；二、规定中第六条被执行人属于低保对象，且无法自行解决居住问题，人民法院不应强制迁出，我行已为复议人解决居住问题，并且复议人的承诺书证明迁出行为是其自愿而非法院强制，不违反上述规定；三、若该涉案房屋为复议人及所扶养家属维持生活必须的居住房屋我行同意按照最高院办理执行异议和复议案件若干问题的规定第二十条规定为其预留租金并且我行在和平法院其他案件中已经多次向唯一住房人给付预留租金；四、和平法院及银行在为复议人租房后马上启动了评估拍卖工作希望可以尽快拍卖房产，解决复议人的生存权问题及居住问题，目前租期已到，是由于复议人提出异议申请并且复议导致拍卖无法顺利进行，因此我行认为复议人应自行承担其后果。法院于2017年6月22日张贴腾房公告，公告到期后复议申请人未履行主动腾房义务，我行多次联系复议申请人后，其拒绝主动腾房，我们按照复议申请人的要求找的住房，另我行在同意按照最高人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定第二十条为其预留租金的前提下我行还为其垫付了租金，所以我方认为复议人的异议不成立。本院查明的事实与执行法院查明的事实基本一致。另查明，沈阳市和平区人民法院（2015）沈和民三初字第01506号民事判决宣判后，林国正不服，向本院提出上诉，本院于2016年6月24日作出（2016）辽01民终6192号民事判决：驳回上诉，维持原判。在执行法院执行过程中，复议申请人林国正于2017年8月3日向执行法院出具《承诺书》，承诺同意以后从（2017）辽0102执1437号执行一案中拍卖抵押房屋租金，偿还招行代理人刘冉强替本人林国正垫付6个月租金及1个月押金，共7个月总计人民币柒仟元整，中介费人民币伍佰元整，搬家费贰佰元整，合计人民币柒千柒佰元整。本人林国正承诺2017年8月3日将位于沈阳市东陵区观泉路272-1号（1-2-3）抵押房屋内一切物品腾空，所留物品为遗弃物，配合法院评估拍卖工作。本院认为，申请执行人在答辩意见中明确表明若该涉案房产为异议人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋，该行同意按照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条为其预留租金。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条“金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的”的规定，复议申请人林国正的复议请求及理由依法不能成立，本院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款（一）项的规定，裁定如下：驳回复议申请人林国正的复议申请，维持沈阳市和平区人民法院(2017)辽0102执异312号执行裁定。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 长  徐雪春审 判 员  刘 晶代理审判员  曾 慧二〇一八年三月七日书 记 员  刘笑颜