黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黑0204刑初10号
公诉机关黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区人民检察院。
被告人卢士利，男，1986年12月20日出生于黑龙江省龙江县，汉族，农民，户籍所在地黑龙江省龙江县龙兴镇东风村**组，住黑龙江省龙江县龙江镇鲁河村。2017年7月28日因故意干扰无线电业务正常运行被行政拘留十五日。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪于2017年8月9日被刑事拘留，同年9月4日被取保候审，2018年1月4日被逮捕。现羁押于齐齐哈尔市看守所。
齐齐哈尔市铁锋区人民检察院以齐铁检刑诉〔2018〕8号起诉书指控被告人卢士利犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2018年1月4日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，本院依法组成合议庭，于2018年1月17日公开开庭进行了审理。齐齐哈尔市铁锋区人民检察院指派检察员张喆、代理检察员赵严出庭支持公诉，被告人卢士利到庭参加诉讼。现已审理终结。
齐齐哈尔市铁锋区人民检察院指控，2017年7月27日至2017年7月28日，被告人卢士利在齐齐哈尔市铁锋区向辉北街使用短信群发器等设备在辽Ｂ×××××号宝骏面包车内设置“伪基站”一套，并利用“伪基站”发布广告信息时被当场抓获。经鉴定：该“伪基站”共向移动用户发送短信52910条，即阻断移动用户52910人，造成每人移动通信业务阻断最短时长约7秒钟，即该“伪基站”共造成我市52910名用户通信中断102.88小时。
被告人于2017年7月28日被公安机关在齐齐哈尔市抓获。
公诉机关以相应的证据证实上述指控事实，认为被告人卢士利违反国家规定，擅自设置、使用无限线台（站），干扰无线电通讯秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十八条的规定，应当以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究其刑事责任。同时提出对被告人卢士利判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金的量刑建议。
被告人卢士利对公诉机关的指控无异议，不辩解。同意公诉机关的量刑建议。
经审理查明，2017年7月27日至2017年7月28日，被告人卢士利在齐齐哈尔市铁锋区向辉北街使用短信群发器等设备在辽Ｂ×××××号宝骏面包车内设置“伪基站”一套，并利用“伪基站”发布广告信息时被当场抓获。经鉴定：该“伪基站”共向移动用户发送短信52910条，即阻断移动用户52910人，造成每人移动通信业务阻断最短时长约7秒钟，即该“伪基站”共造成我市52910名用户通信中断102.88小时。
上述事实，有公诉机关举证，并经庭审质证、认证的下列证据证实：
（一）物证
作案工具宝骏730型白色小型汽车一辆、变电器、黑色电箱、风帆蓄电池、通某1一台、联想笔记本一台（均为照片），证实被告人卢士利驾驶汽车使用该设备发送信息的事实。
（二）书证
1.户籍证明，证实被告人卢士利的自然身份情况。
2.伪基站阻断移动通信用户数及时长鉴定，证实截止至2017年7月28日7时，该伪基站共造成我市北三区移动通信业务阻断最短时长为7秒x52910=370370秒=6172.8分钟（102.88小时），即该“伪基站”共造成我市52910名用户通信中断102.88小时。
3.黑龙江省无线电监测站黑无认字【2017】第14号关于齐齐哈尔市公安局铁锋分局查获伪基站设备的认定书，证实该伪基站设备属于无生产厂商、型号等标识，属非法生产的设备，并且被告人卢士利设置、使用无线电台（站）没有提出书面申请，没有办理设台（站）审批手续、领取电台执照，属于擅自设置、使用无线电台。
4.黑龙江省无线电监测站检测报告，证实被测设备信息、照片、发射频率范围、最大发射功率。
5.齐齐哈尔市公安局铁锋分局扣押清单，证实扣押被告人卢士利一个风帆蓄电池、一个变电器、一个通某2、一台联想电脑、一个黑色箱子的具体明细。
6.龙江县公安局龙兴派出所现实表现证明，证实被告人卢士利在其辖区居住期间无前科劣迹。
7.齐齐哈尔市公安局铁锋分局齐铁公（刑二）行罚决字【2017】282号行政处罚决定书，证实被告人卢士利因故意干扰无线电业务正常运行被行政拘留十五日。
8.齐齐哈尔市公安局铁锋分局刑侦二大队情况说明，证实没有查到卢士利所供述的在大连市、瓦房店、呼兰等地利用“伪基站”发出招工广告的信息。
9.黑龙江省龙江县司法局调查评估意见书，证实被告人卢士利具备在该县适用社区矫正的条件。
（二）证人证言
1.证人孙某的证言，证实2017年7月27日，其来到齐齐哈尔市找卢士利，他在火车站开着一辆宝骏车来接其，车里只有卢士利，其看见车后座上有一个开机状态的笔记本电脑，卢士利说这台电脑是用来发信息的，直到被公安机关找到，卢士利说是给他叔叔卢振才开车，在开车时，有别的人在车上发信息，这次只有他自己发信息操作。
2.证人卢某的证言，证实其今年6月末7月初，其给其侄子（卢士利）打电话让他过来帮其开车并且帮其拉工人出去贴广告，其侄子知道其用群发器发送广告，26日卢士利回齐齐哈尔市时其告诉他怎么使用，并让他沿路开机发送广告，其知道这是犯法的，但是其想挣点钱，其让卢士利开的那辆白色宝骏微型面包车，车主是罗秀芝，实际上是其的车，是其用来出去贴广告用的。
（三）被告人供述
被告人卢士利的供述，证实被告人卢士利实施扰乱无线电通讯管理秩序犯罪的事实经过。
（四）其他证据
破案经过、抓获经过，证实被告人卢士利的到案经过。
（五）视听资料
音像光盘二张，证实公安机关对被告人卢士利的讯问情况及发送的文件资料。
上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院予以确认。
本院认为，被告人卢士利违反国家规定，使用伪基站、干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。公诉机关指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人卢士利犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，依法应当判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。卢士利归案后能够如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。卢士利犯罪情节较轻，具有悔罪表现，没有再犯罪的危险，如宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可以对其宣告缓刑。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款的规定，判决如下：
被告人卢士利犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日一次性缴纳。）
作案工具变电器一个、黑色电箱一个、风帆蓄电池一个、通士达一台、联想笔记本一台依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 冯际宏
审 判 员 刘长虹
人民陪审员 吴学权
二〇一八年二月二日
书 记 员 闫语彤
本判决援引的法律条文的内容
《中华人民共和国刑法》
第二百八十八条
违反国家规定，擅自设置、使用无线电台(站)，或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
第六十七条
犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条
犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。