山东省平原县人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）鲁1426执异3号
异议人：山东天力液压机械有限公司。
法定代表人：刘恩涛，董事长。
委托代理人：张金武，山东忆兴律师事务所律师。
申请执行人：山东平原农村商业银行股份有限公司。
法定代表人：陈海，理事长。
本院在执行平原农村商业银行股份有限公司申请执行山东天力液压机械有限公司借款合同纠纷一案中，异议人山东天力液压机械有限公司于2017年3月8日对本院作出的（2012）平法执字第136号裁定书提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
异议人山东天力液压机械有限公司称，1、异议人与平原县农村信用合作联社曾经存在借款合同关系，而山东平原农村商业银行股份有限公司成立于2016年5月4日，异议人与其不存在任何业务往来和法律关系，变更执行人没有任何原因，也没用通知异议人，“山东平原农村商业银行股份有限公司”作为执行人没有任何法律和事实依据。2、平原县农村信用合作社仅仅要求申请执行了平原县人民法院（2011）平法商初字第213号民事判决书，对2008年11月25日与异议人签订的《借款合同》、《抵押合同》，虽然经过了公证，但是在借款到期后，其没有依据《中华人民共和国民事诉讼法》第238条和《中华人民共和国公证法》第37之规定，向平原县公证处取得《执行证书》；也未依据《执行证书》向人民法院申请执行，更没有进行执行立案登记，法院自行给予执行，没有任何法律依据，显然是滥用权力，是错误的。另外，具有法律强制执行力的《公证书》和《执行证书》是截然不同的法律文书，请勿混淆。3、根据平原县人民法院的（2012）平法执字第136号案件的《人民法院执行案件立案审查、流程管理信息表》显示，该案的执行依据是（11）平商初字第213号民事判决书，执行标的为76.4万元，申请执行人是平原农村信用合作社联社，被执行人是山东天力液压机械有限公司和平原华彩包装印刷品有限公司，与“山东平原农村商业银行股份有限公司”没有任何关系，与2008年11月25日的借款更没有任何关系。4、2008年11月25日的借款合同。虽然经过了公证，但不必然具有强制执行力，合同本身也存在很大的争议，在该借款合同中明确约定“第一条借款：（5）借款利率，人民币借款利率按照（1）种方式确定：（1）浮动利率，借款利率在基准利率基础上——（上/下）浮——%住，执行年利率11.1%......。”这是平原县农村信用合作社联社的格式合同，利率是双方共同的约定，自当全面遵守，可是其在执行时却又按照月息13.32%主张，就合同双方存在很大分歧，本身就不具有强制执行性。其在经过多年后至今，已经远远超过了两年的执行期限，没有权利再行主张该执行权。5、在执行过程中，法院没有依法向申请人送达有关法律文书，使得异议人不能及时的行使权力，也严重侵害了异议人的合法权益。如果法院依法向申请人送达了有关公证执行的法律文书，异议人肯定依法提出异议，并要求法院依法不予执行该非法的公证书。
综上，山东平原农村商业银行股份有限公司与异议人没有任何法律关系，2008年的借款合同没有产生强制执行力，法院没有立案执行，法院的执行程序严重违法，请依法支持异议人的申请事项。
申请执行人山东平原农村商业银行股份有限公司称，1、山东平原农村商业银行股份有限公司成立于2016年5月4日，是根据鲁银监准（2016）142号中国银监会山东监管局（批复），由平原县农村信用合作联社改制而成。山东平原农村商业银行股份有限公司开业的同时，平原县农村信用合作联社自行终止，其债权债务由山东平原农村商业银行股份有限公司承担，所以本案的申请人变更为山东平原农村商业银行股份有限公司是符合法律规定的；2、关于赋有强制执行效力的公证书的申请执行的问题，平原县人民法院在2013年或2014年以后才要求对此类业务的申请执行需提供公证处出具的执行证书，在此之前只需要提供强制执行申请书及赋有强制执行效力的公证书即可；3、赋有强制执行效力的公证书的借款合同中的借款到期日是2009年11月25日，申请强制执行的日期为2011年7月2日，因此不超执行期限；4、因被申请人的法定代表人刘恩涛当时无法联系，相关的法律文书是通过公告的形式送达的，该种送达方式符合法律规定，并未侵害被申请人的合法权益。
本院认定的事实，申请执行人山东平原农村商业银行股份有限公司与被执行人山东天力液压机械有限公司借款合同纠纷执行一案，2008年11月25日，被执行人山东天力液压机械有限公司与原平原县农村信用合作联社签订借款950000元的借款合同并经山东省平原县公证处（2008）平原证经字第124号公证书公证为具有强制执行效力的债权文书。2009年12月29日，被执行人山东天力液压机械有限公司在平原县华彩包装制品有限公司的担保下与原平原县农村信用合作联社又签订借款749000元的借款合同。749000元的借款到期后，山东天力液压机械有限公司、平原县华彩包装制品有限公司均未偿还，为此，平原县农村信用合作联社起诉至平原县人民法院，平原县人民法院作出（2011）平法商初字第213号民事判决书判令山东天力液压机械有限公司、平原县华彩包装制品有限公司承担借款本金749000元及利息、罚息。判决后，山东天力液压机械有限公司、平原县华彩包装制品有限公司未主动履行。2011年10月18日，平原县农村信用合作联社作为申请人向本院申请强制执行被申请人山东天力液压机械有限公司、平原县华彩包装制品有限公司，执行标的额为749000元，执行依据为（2011）平法商初字第213号民事判决书，本院于2012年4月23日立案受理。
另查明，2008年11月25日，平原县农村信用合作联社与山东天力液压机械有限公司签订的《借款合同》、《抵押合同》，虽然经过（2008）平原证经字第124号公证书公证，但是在借款到期后，平原县农村信用合作联社没有依据法律规定取得公证证书，也没有依据执行证书向人民法院申请执行立案登记。
再查明，2016年4月29日，中国银监会山东监管局批复同意山东平原农村商业银行股份有限公司及山东平原农村商业银行股份有限公司平原支行等24家分支机构开业，并核准《山东平原农村商业银行股份有限公司章程》。2016年5月4日，平原县农村信用合作联社改制为山东平原农村商业银行股份有限公司，平原县农村信用合作联社的债权债务由山东平原农村商业银行股份有限公司承担。
本院认为，由于平原县农村信用合作联社体制改革，2016年5月4日平原县农村信用合作联社变更为平原县农村商业银行股份有限公司，并由中国银监会山东监管局（2016）142号批复同意，鲁银监准（2016）142号批复第三条明确规定：“山东平原农村商业银行股份有限公司开业的同时，平原县农村信用合作联社自行终止，其债权债务由山东平原农村商业银行股份有限公司承担”。（2012）平法执字第136号案件的执行依据是（2011）平商初字第213号民事判决书，执行标的为74.9万元及借款产生的利息、罚息。因此，山东平原农村商业银行股份有限公司作为申请执行人符合法律规定。
对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。根据最高人民法院司法部《关于公证机关赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知》第七条规定债权人凭原公证书及执行证书可以向有管辖权的人民法院申请执行。经查，涉案执行标的额为95万元及借款产生的利息及罚息的公证债权文书，虽然是具有强制执行效力的公证债权文书，但申请人未依法取得公证证书，也未立案申请执行，本院将公证债权文书未予立案而直接进入执行程序，属程序严重违法，故异议人的此项请求成立，本院予以支持。
综上，异议人的异议请求部分成立，部分不成立，据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百五十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定如下：
一、终结（2008）平原证经字第124号公证债权文书的执行；
二、驳回异议人山东天力液压机械有限公司的其他异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向山东省德州市中级人民法院申请复议。
审 判 长 刘成国
审 判 员 刘 强
代理审判员 王景刚
二〇一七年四月二十五日
书 记 员 王自云