福建省安溪县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）安民初字第6537号
原告福建省安溪县蓝溪建筑工程公司，住所地福建省安溪县。
法定代表人陈明树。
委托代理人李雪萍，福建安荣律师事务所律师。
被告安溪县西坪镇人民政府，住所地福建省安溪县。
法定代表人谢志锋。
原告福建省安溪县蓝溪建筑工程公司（以下简称蓝溪建筑公司）与被告安溪县西坪镇人民政府（以下简称西坪镇政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告蓝溪建筑公司的委托代理人李雪萍到庭参加诉讼，被告西坪镇政府经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蓝溪建筑公司诉称，1999年1月25日，原告与被告签订《县道龙虎线西坪至湖西叉路口水泥砼路面工程合同协议书》，约定由原告承包县道龙虎线西坪至湖西叉路口水泥砼路面工程。协议签订后，原告积极履行合同义务，于1999年7月9日按时竣工，1999年7月10日送交验收报告，1999年7月29日通过三方验收，经结算，总工程款金额为850153.06元。截至起诉日，被告共支付工程款598000元，尚欠工程款252153.06元（所欠工程款以法院调查确认的数额为准）。依照《西坪县道龙虎线西虎路段水泥砼路面议标须知》（该文件系《协议书》组成部分）总则第14条约定，建设单位将按施工进度分期付款，如果不能如期付款，应按还款时同期银行贷款利率计算利息。被告应于2000年7月30日前付清全部工程款，但被告不能如期付款，依约应从2000年8月1日起按还款时同期银行贷款利率支付逾期付款利息，暂以月利率0.6%的标准计至起诉日，被告应付的逾期工程款利息约为人民币376018元。为此，请求判决：1.被告立即支付原告工程款人民币252153.06元及利息（自2015年10月19日起至生效判决确定还款之日止以年利率7.2%计息）；2.被告立即支付原告自2000年8月1日至2015年10月18日止的逾期付款利息人民币376018元；3.本案的诉讼费用由被告承担。
被告西坪镇政府未作答辩。
原告蓝溪建筑公司为证明其主张，向本院提供了以下证据：
1.吊销内资企业登记基本情况表、法定代表人身份证明各一份，证明原告于2003年12月10日被吊销但未注销，具有诉讼主体资格。
2.《县道龙虎线西坪至湖西叉路口水泥砼路面工程合同协议书》、《补充协议书》复印件各一份，证明原被告签订两份协议的事实。
3.西坪县道龙虎线西虎路段水泥砼路面议标须知、全权代表委托书复印件各一份，证明原被告对工程款付款方式、逾期付款的相关约定及原告委托赵建全负责处理与涉诉工程有关的一切事务。
4.验收报告、虎西公路3K＋000-5K＋180段路面长度丈量情况复印件各一份，证明原告要求被告到工地进行验收及施工路面长度丈量情况。
5.关于西坪镇政府欠蓝溪建筑公司承建西坪至虎邱公路工程款的情况说明复印件一份，证明经被告确认，原告承建的公路工程总造价为850153.06元，至2008年8月30日尚欠原告工程款352153.06元（该数额少算5000元，故实际欠原告工程款应为357153.06元）。
6.存款明细、收款收据、情况说明复印件各一份，证明被告在2014年-2015年期间分两次支付原告工程款55000元，款项均汇入原告指定的赵建全账号内。
7.西坪镇政府尚欠蓝溪建筑公司承建西坪-
虎邱公路工程款和利息记录表复印件一份，证明截至起诉日被告已经支付原告工程款598000元，尚欠工程款252153.06元，并且依约应付逾期利息376018元。
本院认为，因被告西坪镇政府未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃答辩及举证、质证的诉讼权利。原告提供的上述1-6组证据，来源合法，内容客观真实，并与本案的事实相关联，符合证据采信条件，可以作为本案认定事实的依据，能够证明经双方结算，截至2008年8月30日被告尚欠原告工程款352153.06元的事实。证据7系原告自行制作的记录表，可以证明自2008年8月结算后被告共计支付原告工程款105000元的事实。
经庭审认证，对本案主要事实可作如下认定：
1999年1月10日，被告通过议标方式，确定由原告承包县道龙虎线西坪至湖西叉路口水泥砼路面工程。1999年1月25日，原被告签订《县道龙虎线西坪至湖西叉路口水泥砼路面工程合同协议书》一份，协议约定：《西坪县道龙虎线西虎路段水泥砼路面议标须知》是本协议的组成部分，原告应使用22㎝厚槽钢以确保面层厚度，调平层按实际测量的方数计算，每立方米单价44元。1999年4月30日，原被告签订一份《县道龙虎线西坪至湖西叉路口水泥砼路面工程合同补充协议书》，约定水泥砼路面工程（不含水泥价）每平方米单价39.25元，合同价为29.673万元（不含预算内税金）。《西坪县道龙虎线西虎路段水泥砼路面议标须知》作为原被告签订的协议书的组成部分，第14条约定“中标单位必须先投入工程款进行施工，建设单位将按施工进度分期付款：完成承包总造价50%，支付承包总造价30%工程款；工程竣工后，再支付总承包价20%工程款；余50%工程款1年内支付，建设单位如果不能如期付款，将按还款时同期银行贷款利率计算加付”。协议签订后，原告开始施工，1999年7月10日原告向被告呈送验收报告，请求被告于1999年9月9日前抓紧砼路面工程验收。2008年8月30日，被告确认工程总造价为850153.06元，至2008年8月30日已付工程款498000元，尚欠工程款352153.06元。原告自认被告于2009年1月支付工程款10000元，2010年2月支付工程款30000元，2013年2月支付工程款10000元，2014年1月支付工程款15000元，2015年2月支付工程款40000元。2015年10月21日，原告向本院提起诉讼。审理中，被告于2016年2月22日支付原告工程款40000元，现尚欠原告工程款207153.06元。
综上所述，本院认为，原被告先后签订的《县道龙虎线西坪至湖西叉路口水泥砼路面工程合同协议书》及《补充协议书》系双方当事人真实的意思表示，内容未违反国家法律、法规的强制性规定，应认定为合法有效。双方当事人均应按照合同的约定全面履行义务，不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担相应的违约责任。本案涉诉工程已竣工并交付使用，被告未能依约付款，已构成违约，应承担逾期付款的违约责任。原告主张2008年8月30日双方结算时，被告对工程款的计算数额有误即少算5000元，应予补足，因未能举证证明，本院不予采纳。经审理查明，被告尚欠原告工程款207153.06元，应予支付。关于逾期付款利息的计算问题。本院认为，依照议标须知的约定，被告最迟应于工程竣工后1年内支付全部工程款，若不能如期付款，应按还款时同期银行贷款利率计息，但原被告双方于2008年8月30日结算工程款时并未计算之前的逾期付款利息，故原告请求自2000年8月1日起计息，不予支持，逾期付款利息可自原被告结算之次日即2008年8月31日起参照银行同期贷款利率计算。原告诉讼请求的合法部分，本院予支持。被告西坪镇政府经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条第一款，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定，判决如下：
1.被告安溪县西坪镇人民政府应于本判决生效后三十日内支付原告福建省安溪县蓝溪建筑工程公司工程款人民币207153.06元及逾期付款利息（自2008年8月31日起至2009年1月31日止以工程款352153.06元为本金，自2009年2月1日起至2010年2月28日止以工程款342153.06元为本金，自2010年3月1日起至2013年2月28日止以工程款312153.06元为本金，自2013年3月1日起至2014年1月31日止以工程款302153.06元为本金，自2014年2月1日起至2015年2月28日止以工程款287153.06元为本金，自2015年3月1日起至2016年2月21日止以工程款247153.06元为本金，自2016年2月22日起至生效判决确定还款之日止以工程款207153.06元为本金，均按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算）。
2.驳回原告福建省安溪县蓝溪建筑工程公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币8500元，由被告安溪县西坪镇人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。
审 判 长 刘雅芬
审 判 员 陈桂树
人民陪审员 王志斌
二〇一六年四月八日
书 记 员 林玉琼
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零六条第一款公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。