长春市朝阳区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）吉0104行初39号
原告曹帅，男，住吉林省榆树市环城乡。
委托代理人张哲峰，吉林申鸿律师事务所律师。
被告长春市公安局朝阳区分局，住所地：吉林省长春市朝阳区西民主大街645号。
法定代表人孙景龙，局长。
委托代理人张铁男，该局法制大队科员。
委托代理人李杰，该分局重庆路派出所警长。
原告曹帅诉被告长春市公安局朝阳区分局（以下简称朝阳区公安分局）公安行政强制一案，于2016年5月16日向本院提起行政诉讼。本院于2016年5月16日受理后，同日向被告朝阳区公安分局送达了起诉状副本及应诉通知。本院依法组成合议庭，于2016年6月14日依法公开开庭审理了本案。原告曹帅及委托代理人张哲峰，被告朝阳区公安分局委托代理人张铁男、李杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告朝阳区公安分局于2016年5月1日对原告曹帅作出朝公（重）强戒决字[2016]9号强制隔离戒毒决定书（以下简称9号强戒决定），认为原告曹帅在长春市临河街与北海路交汇处一处居民宅，以塑料瓶子、吸管、锡纸为吸毒工具，吸食冰毒。经过甲斟胺非他明冰毒尿液验板测试结果呈阳性。根据《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》）第三十八条、第四十七条之规定，决定对原告曹帅强制隔离戒毒二年。
原告曹帅诉称，被告朝阳区分局认定原告于2016年4月8日在长春市临河街与北海路交汇处一居民楼内吸食冰毒，于2016年4月15日21时被被告朝阳公安分局重庆路派出所（以下简称重庆路派出所）人员盘查时发现带到所里，办案人员仅对原告作了尿样检测呈阳性而没有做人体生物样本检测，也没有征询原告是否同意社区戒毒的情形下，就作出了强制隔离戒毒二年决定。依据《禁毒法》第三十三条、第三十八条规定，原告没有先经过社区戒毒同时也不具有吸毒成瘾严重的情形就被采取了强制隔离戒毒，被告朝阳区公安分局作出的决定违反了《禁毒法》的规定，程序也违法，故请求法院依法撤销被告朝阳区公安分局作出的9号强戒决定。
原告曹帅未向本院提供证据。
被告朝阳区公安分局辩称，原告曹帅曾于2013年3月19日因吸毒被长春市公安局治安支队给予行政拘留处罚；2013年11月8日因吸毒被长春市公安局禁毒支队强制隔离戒毒两年。因原告曹帅有吸毒行为，被告朝阳区公安分局依法对其作出吸毒成瘾认定意见书，认定原告曹帅为吸毒成瘾人员。依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第四项、第四十七条之规定，对原告曹帅作出强制隔离戒毒二年的决定，适用法律正确、程序合法。请求法院维持被告强制隔离戒毒决定。
被告朝阳区公安分局于法定期限内向本院提供作出被诉行政行为的证据及依据：1、被诉行政行为程序证据：（1）2016年4月15日受案登记表；（2）2016年4月16日行政处罚告知笔录；（3）2016年4月16日呈请行政处罚报告书；（4）2016年4月16日行政处罚决定书及回执；（5）2016年4月15日抓获经过；（6）2016年4月15日行政强制措施告知笔录；（7）2016年4月15日毒品检测样本提取笔录；（8）2016年5月1日强制隔离戒毒报告书；（9）2016年5月1日强制隔离戒毒决定书及送达回执。以上证据证明程序合法。2、被诉行政行为事实证据：（1）2016年4月15日对原告曹帅的询问笔录，证明2016年4月9日原告曹帅吸食毒品情况；（2）2016年4月15日现场检测报告书，检测结果为阳性；（3）2016年4月15日毒品检测样本提取笔录；（4）2016年4月15日吸毒成瘾认定意见书；（5）2016年4月15日吸毒成瘾结论报告书；（2）-（5）证明原告曹帅构成吸毒成瘾人员。（6）认定人员资质；证明认定人员具有认定资格。（7）电话查询记录；（8）长春市公安局直公治刑罚决字（2013）0609001号行政处罚决定书；证据（7）-（8）证明原告曹帅有吸毒史，曾因吸毒被拘留过。（9）2013年11月8日长春市公安局直属分局作出的强制隔离戒毒决定书，证明原告曹帅因吸毒被强戒过；（10）侦查实验笔录，证明原告曹帅当时吸毒的事实。（11）2013年12月21日榆树市公安局立案决定书、拘留证、公安局起诉意见书，证明原告曹帅戒毒期限未满，因为盗窃被立案，判了八个月。3、被诉行政行为法律、法规依据：《禁毒法》第三十八条第一款第四项、第四十七条。
经庭审质证、认证，原告曹帅对被告朝阳区公安分局程序证据没有异议；对事实证据（4）、（5）有异议，认为原告曹帅不是当场吸毒被被告朝阳区公安分局抓到，只是推定原告曹帅吸食毒品时间，且吸毒成瘾认定意见应经医学检测，吸毒成瘾认定应是医院出具认定。
经评议本院对上述证据作出如下认定：原告曹帅对被告朝阳区公安分局程序证据没有异议，本院予以确认。原告曹帅对吸毒事实及抓获过程和其吸毒史（因吸毒被拘留、强戒过）的事实没有异议，本院予以确认。吸毒成瘾认定意见书是由具备认定资质的警官出具，符合《吸毒成瘾认定办法》第十条：“公安机关承担吸毒成瘾认定工作的人民警察，应当同时具备以下条件：（一）具有二级警员以上警衔及两年以上相关执法工作经历；（二）经省级公安机关、卫生行政部门组织培训并考核合格。”的规定，本院予以确认。
经审理查明，2013年11月8日原告曹帅因吸毒被长春市公安局禁毒支队强制隔离戒毒二年。原告曹帅于2016年4月9日在长春市临河街与北海路交汇处的民宅内，以塑料瓶子、吸管、锡纸为吸毒工具，吸食冰毒。2016年4月15日，被重庆路派出所民警在巡逻时抓获。经尿液检测样本现场检测，结果呈阳性，被告朝阳区公安分局依法对其作出长公（重）毒瘾认字（2016）第8号吸毒成瘾认定意见书，认定原告曹帅为吸毒成瘾人员。被告朝阳区公安分局于2016年4月16日作出朝公（重）行罚决字[2016]106号行政处罚决定书，对原告曹帅拘留十五日。2016年5月1日，被告朝阳区公安分局作出9号强戒决定，对原告曹帅强制隔离戒毒二年。原告曹帅不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为，一、原告曹帅吸食毒品，被告朝阳区公安分局将其抓获后，当场进行了尿液检测样本现场检测，结果呈阳性，并由具有资质的警官出具吸毒成瘾意见书。被告朝阳区公安分局作出曹帅吸毒成瘾的认定符合《吸毒成瘾认定办法》第十条：“公安机关承担吸毒成瘾认定工作的人民警察，应当同时具备以下条件：（一）具有二级警员以上警衔及两年以上相关执法工作经历；（二）经省级公安机关、卫生行政部门组织培训并考核合格。”的规定，原告曹帅主张被告朝阳区公安分局未经人体生物样本检测，作出吸毒成瘾意见书违法本院不予支持。
二、根据《吸毒成瘾认定办法》第八条：“吸毒成瘾人员具有下列情形之一的，公安机关认定其吸毒成瘾严重：（一）曾经被责令社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复或者参加过戒毒药物维持治疗，再次吸食、注射毒品的；......”本案原告曹帅吸食冰毒，并曾因吸毒被公安机关强制戒毒过，符合本条款规定，构成吸毒成瘾严重。被告朝阳区公安分局根据《禁毒法》第三十八条第一款第四项的规定“吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定……(四)经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的……”，对其作出强制隔离戒毒决定，符合法律规定，原告曹帅主张应先经过社区戒毒，不应直接强制隔离戒毒，本院不予支持。
综上，被告朝阳区公安分局根据《禁毒法》第三十八条第一款第四项、第四十七条之规定对原告曹帅作出9号强戒决定事实清楚，符合法定程序，适用法律法规正确，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”之规定，判决如下：
驳回原告曹帅的诉讼请求。
案件受理费50.00元，由原告曹帅承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审 判 长 张晓颖
审 判 员 李 鹏
人民陪审员 王玉春
二〇一六年六月三十日
书 记 员 李艳华