福建省宁德市蕉城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0902民初2150号
原告：胡文壁,男，1969年1月28日出生，汉族，住广东省广州市番禺区。
委托诉讼代理人：陈长厚，福建宁仁律师事务所律师。
委托诉讼代理人：吴巧丽，福建宁仁律师事务所律师。
被告：中钢集团吉林机电设备有限公司，住所地吉林省吉林市龙潭区山前街新山街25-2号，统一社会信用代码91220201724885406E。
法定代表人：计蓬，总经理。
委托诉讼代理人：刘志国，男，系该公司副总经理。
委托诉讼代理人：吴彦春，北京市航舵律师事务所律师。
原告胡文壁与被告中钢集团吉林机电设备有限公司（以下简称吉林机电）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年4月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告胡文壁的委托诉讼代理人陈长厚、吴巧丽、被告吉林机电的委托诉讼代理人刘志国、吴彦春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告胡文壁向本院提出诉讼请求：一、判令被告向原告支付工程余款197.6669万元(利息以工程款197.6669万元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率标准自2016年6月13日起计算至实际付款之日止，暂计2017年4月1日的利息为人民币69982.32元)。事实与理由：福建联德企业有限公司（下简称“联德企业”）和福建联维物流有限公司（下简称“联维物流”）系福建联德企业20万吨镍铁项目一期工程的业主单位；被告中钢集团吉林机电设备有限公司系福建联德企业20万吨镍铁项目一期工程的总承包单位。2012年10月12日，被告与广东十六冶建设有限公司（下简称“十六冶公司”）签订《施工合同》，被告作为福建联维公司为《福建联德企业20万元镍铁项目一期配料系统生产线钢结构建安工程》、《福建联维公司为福建联德企业20万吨镍铁项目配套一期露天料场、堆取料系统生产线钢结构建安工程》（下简称“涉案工程”）的发包人，将涉案工程发包给十六冶公司。2012年10月21日，十六冶公司与原告签订《协议书》，将涉案工程交由原告负责施工。涉案工程验收合格后，尚欠原告工程款人民币26666057.82元及逾期付款利息。此外，因中钢集团吉林机电设备有限公司未能按时提供施工场地，工程开工后造成原告长时间的窝工，给原告造成了严重的经济损失。基于上述事实，原告于2015年12月向贵院起诉，贵院立案（2015）蕉民初字第4674号、4675号后，原、被告以及联德企业、联维物流、十六冶公司达成庭外和解，签订了《四方协议书》，确认了原告系上述涉案工程的实际施工人及工程结算价，并确定被告尚欠原告工程款2047.6669万元，约定若被告能够在收到联德企业、联维物流工程款七天内向原告支付工程尾款，则原告同意将工程款调减至1850万元，否则，被告应支付原告的工程款恢复为2047.6669万元。原告应当在收到1850万元工程款后三日内向蕉城法院提交撤诉申请。2016年5月27日，被告收到联德企业的工程款，直至2016年6月12日，被告才将1850万元工程款转入原告的指定账户。2016年6月14日，原告向贵院申请撤诉。原告认为，其作为涉案工程的实际施工人，已经完成涉案工程的施工，且质量合格，有权获得工程款，被告没有按时足额支付原告工程款，已经侵害了原告的合法权益。
被告吉林机电辩称：一、被告顺延付款期限系行使法定先履行抗辩权的行为，不构成违约。1.被告与原告之间并无建设工程施工合同关系，原告取得工程结算款的权利来自于十六冶公司。2.十六冶公司未履行向被告给付发票的在先义务，工程结算款付款条件不成就，被告有权顺延付款期限。3.根据《四方协议书》第3.3条之约定：“乙方收到甲方支付的2312.5万元验收款后7个日历天内（非乙方原因延迟日期不计）”，被告享有顺延付款的合同权利。4.被告一直积极、主动履行《四方协议书》，并无拖延付款的恶意和故意。二、原告的实际履行行为视为对被告顺延付款期限的认可，双方对于顺延付款期限的意思表示一致。被告按照约定及法律规定顺延了付款期限，但原告接受被告支付的1850万元工程结算尾款而未对尾款金额提出任何异议，更未提出违约金或该尾款金额应当变更的要求，并且原告还积极地于收款后2日内向贵院申请撤诉，更为重要的是，自原告撤诉、《四方协议书》履行完毕后至原告提起本案诉讼，近一年内从未就工程尾款金额、付款迟延或《四方协议书》相关问题向被告提出任何异议或权利主张。故原告于被告付款后的上述一系列实际履行行为，均视为对被告顺延付款期限的认可，可以认定，双方对于顺延付款期限的意思表示一致。三、退一步说，即使被告顺延付款期限的行为构成违约，则原告所主张的197万余元违约金过高，请求予以减少。四、原告主张其诉讼请求之197万余元款项的性质为变更上调的工程结算款而非违约金，但《四方协议书》关于工程结算款变更上调的条款因其所附条件未成就而不生效。《四方协议书》第二条约定的工程结算尾款金额调整为1850万元是确定的意思表示，并未附任何条件；如果非要认为是附条件的，也是该款中所载明的“基于可一次性付现金付款及避免诉讼”条件，而该等条件均已成就，故尾款金额1850万元早已确定无疑。退一步说，假设按照原告主张的，该197万余元款项的性质为工程结算款而非违约金，那至多也只能是附条件变更上调的民事行为，所附条件为6.2条约定的被告未能“及时”支付工程尾款1850万元。《四方协议书》第6.2条的性质假设不是违约责任条款的话，就只能是附生效条件的变更价款条款，即所附被告未“及时”付款的条件成就时，该条款生效。如前文所述，被告未及时付款的原因在于承包人十六冶公司未按时履行给付发票的在先义务，被告根据第3.3条的“但书”条款和关于先履行抗辩权的法律规定，有权顺延付款期限。但承包人一直拖延不交付发票，甚至在被告发函催告并陈明不付款的后果及风险后，仍然拖延了近2周才开出发票，符合《合同法》第四十五条第二款规定的“不正当地促成条件成就”的情形，因此，依法应当视为该条件不成就，第6.2条因所附条件不成就而不生效。原告所谓工程尾款金额变更的主张不成立。综上所述，无论从合同约定还是法律规定上，被告均有权行使抗辩权，顺延向原告付款的期限，不构成违约。原告所谓工程尾款调整的主张亦不能成立。恳请判决驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的事实和证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院分析认定如下：对被告出示的证据发票与本案无关，不予审查，对证据催告函为单方制作，未提供其他证据佐证，不予采纳。
根据前述已采信、确认的证据及庭审中双方陈述、自认，认定事实如下：
1.联德企业和联维物流系福建联德企业20万吨镍铁项目一期工程的业主单位；被告吉林机电系福建联德企业20万吨镍铁项目一期工程的总承包单位。2012年10月12日，被告与十六冶公司签订《施工合同》，被告作为福建联维公司为《福建联德企业20万元镍铁项目一期配料系统生产线钢结构建安工程》、《福建联维公司为福建联德企业20万吨镍铁项目配套一期露天料场、堆取料系统生产线钢结构建安工程》（下简称“涉案工程”）的发包人，将涉案工程发包给十六冶公司。2012年10月21日，十六冶公司与原告签订《协议书》，将涉案工程交由原告负责施工。涉案工程经验收合格。
2.原告于2015年12月向本院起诉被告以及联德企业、联维物流、十六冶公司，案号分别为（2015）蕉民初字第4674号、4675号。嗣后，原、被告以及联德企业、联维物流、十六冶公司达成庭外和解，并于2016年5月13日签订了《四方协议书》约定，对乙方（吉林机电，下同）、丙方（十六冶公司，下同）签订之《福建联德企业20万吨镍铁项目一期配料系统生产线钢结构建安工程施工合同》、《福建联维公司为联德企业20万吨镍铁项目配套一期露天料场、堆取料系统生产线钢结构建安工程施工合同》工程尾款支付达成如下协议：乙方、丙方、丁方（胡文壁，下同）确认尚有2047.6669万元工程款尾款未支付给丁方。现基于可一次性现金付款及避免诉讼，丁方同意让利，即让利将乙方与丙方双方合同最终未支付工程款尾款金额调整为1850万。在本协议签字盖章后5个工作日内，丙方向乙方提供上述两个合同工程剩余168.2837万元发票，乙方向甲方提供2312.5万元发票；乙方收到甲方（联德企业、联维物流，下同）支付的2312.5万元验收款后7个日历天内（非乙方原因延迟日期不计）乙方须现金支付给丁方工程协议尾款1859万元（以乙方付款凭证为准）。本协议签订后，丙方向乙方提供《委托书（附件一）》，同时丙方、丁方同意乙方将双方合同最终未支付工程款尾款1850万元依《附件一》委托内容直接支付给乙方指定的银行账户，乙方将款1850万元汇入上述账户之日，视为丁方收到结算款，丁方无异议。丁方在协议期限内收到足额工程协议尾款1850万元之日起三个工作日内向法院递交（建设工程施工合同纠纷案[（2015）蕉民初字第4674号、第4675号]）撤诉申请，同时向甲方、乙方、丙方提供撤诉申请材料复印件。如乙方未能及时足额现金支付丁方工程协议尾款1850万元，则乙方应支付丁方工程尾款恢复为2047.6669万元。如丁方收到全额工程协议款1850万元后3个工作日内为向法院递交撤诉申请，丁方向甲方、乙方承担违约责任共197.6669万元。附件一：委托单位十六冶公司委托吉林机电将案涉工程款185万元汇入广州盛基钢结构工程有限公司的账户。
3.联德企业于2016年5月27日向吉林机电汇入工程款23125万元；十六冶公司于2016年6月6日开具发票给被告。2016年6月12日，被告将1850万元转入原告账户，原告于2016年6月14日向本院申请撤诉。
综上所述，本院认为：原、被告与十六冶公司、联德企业、联维物流签订的《四方协议书》系各方真实意思表示，未违反法律、行政法规的禁止性规定，各方应当按照约定全面履行合同义务。《四方协议书》虽中约定十六冶公司应于该协议签字盖章后5个工作日内向被告提供剩余168.2837万元发票，但该条款并不约束原告，且原告亦无向被告开具发票之约定或法定义务。至于协议中约定被告收到联德企业、联维物流支付的2312.5万元验收款后7个日历天内（非被告原因延迟日期不计）。十六冶是否开具发票给被告，并不能成为致被告无法支付原告工程款之原因，被告以此为抗辩无依据，不予支持。被告未依约履行支付工程款义务，其应依约全额支付工程款2047.6669万元。扣除被告已支付的1850万元，原告要求被告支付工程余款197.6669万元及利息（自2016年6月13日起按中国人民银行同期贷款利率标准计算），于法有据，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
被告中钢集团吉林机电设备有限公司应于本判决生效之日支付原告胡文壁工程余款197.6669万元及利息（以197.6669万元为基数，自2016年6月13日起至款项付清之日止，按中国人民银行规定的银行同期同类贷款基准利率计算）。
案件受理费23174元，减半收取11587元，由被告中钢集团吉林机电设备有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，上诉案件受理费至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。
审判员 卢小洋
二〇一七年六月十三日
书记员 林 秋
附注：本案适用的主要法律条文及申请执行提示
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。