湖南省长沙市望城区人民法院民 事 判 决 书（2016）湘0112民初2923号原告：肖某（曾用名肖迎新），女，汉族，1975年12月21日出生，住长沙市望城区。原告：廖某1，女，汉族，2004年11月20日出生，住长沙市望城区。法定代理人：肖某，系廖某1母亲。原告：廖某2，男，汉族，2012年2月4日出生，住长沙市望城区。法定代理人：肖某，系廖某2母亲。被告：长沙市望城区乌山街道原佳村庙湾村民小组，地址：长沙市望城区乌山街道原佳村庙湾组。主要负责人：肖建红，该组组长。被告：长沙市望城区乌山街道原佳村村民委员会，地址：长沙市望城区乌山街道原佳村。法定代表人：杨标，该村民委员会主任。原告肖某、廖某1、廖某2与被告长沙市望城区乌山街道原佳村庙湾村民小组（以下简称庙湾组）、长沙市望城区乌山街道原佳村村民委员会（以下简称原佳村）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年10月8日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告肖某、被告庙湾组组长肖建红到庭参加诉讼，被告原佳村经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告肖某、廖某1、廖某2向本院提出诉讼请求：1、被告庙湾组支付三原告合计170496元集体收益款，被告原佳村承担补充支付责任；2、两被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告肖某自小系庙湾组村民，在该组生活成长，婚后户口未迁出。肖某先后生育原告廖某1、廖某2，廖某1、廖某2出生后户口登记在庙湾组。2015年，因金星西路项目建设，庙湾组部分集体土地被征收，该组组员人均分得土地征收补偿款18000元。2016年，该组因金星路片区项目征收，获得集体土地征收补偿费3412821元，该组人均分得38832元。被告庙湾组以三原告系外嫁女及其子女为由，拒绝分配三原告上述款项，被告原佳村未尽合理的指导管理义务，两被告应当承担相应责任。被告庙湾组辩称，该组的集体收益分配方案系该组户主大会讨论商议决定，大家集体决议外嫁女及其子女不能参加该组的集体收益分配。被告原佳村未予答辩。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。原告肖某自小落户被告庙湾组，并在该组生活成长。原告肖某结婚后未迁出户口，并承包了庙湾组集体土地，原告肖某于2004年11月、2012年2月先后生育原告廖某1、廖某2，廖某1、廖某2出生后户口随母亲肖某登记在庙湾组。2014年起至2015年农历年底，因金星西路项目建设，庙湾组部分集体土地被征收，该组人均先后分得土地征收补偿款15800元、2200元。2016年，因“1029”项目建设，庙湾组部分集体土地被征收，该组于2016年10月人均分得土地征收补偿款40000元。以上三笔款项合计58000元，三原告均未获得分配。本院认为，农村集体经济组织成员资格的认定，应综合考虑户籍登记、生产生活地、基本生活保障、与该农村集体经济组织权利义务关系等因素。原告肖某自小落户在被告庙湾组，并在该地生活成长，原告廖某1、廖某2出生后随母亲肖某落户在庙湾组，三原告均系原始取得被告庙湾组集体经济组织成员资格。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款规定“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十三条规定“农村土地承包期内，妇女结婚、在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。妇女结婚、男方到女方落户的，适用前述规定。妇女与其配偶户籍所在地不一致的，其未成年子女可以随父落户，也可以随母落户。在农村落户的未成年子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。”被告庙湾组拒绝分配三原告集体收益款的行为，损害了妇女儿童在农村集体经济组织中的合法权益。本案涉及的被征收集体土地属于庙湾组所有，被告原佳村不是本案涉及集体收益款项的所有人，也并非决定本案集体收益款分配方案的主体，三原告要求被告原佳村对被告庙湾组的给付义务承担补充支付责任的请求缺乏法律依据。综上所述，原告肖某、廖某1、廖某2要求被告庙湾组支付集体收益款合计170496元（56832元/人×3人）的诉讼请求，本院予以支持。三原告要求被告原佳村对被告庙湾组的给付义务承担补充支付责任的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，参照《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十二条、第二十三条之规定，判决如下：被告长沙市望城区乌山街道原佳村庙湾村民小组于本判决生效之日起十日内给付原告肖某、廖某1、廖某2集体收益款各56832元，合计170496元。驳回原告肖某、廖某1、廖某2的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3710元，减半收取计1855元，财产保全费用1398元，合计3253元，由被告长沙市望城区乌山街道原佳村庙湾村民小组负担2560元，由原告肖某、廖某1、廖某2负担693元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 员  罗果二〇一六年十一月十六日代理书记员  廖伟附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十二条村民委员会、村民会议、村民代表会议及村民小组在制定村民自治章程、村规民约或者讨论决定土地权益等事项时，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用分配以及宅基地使用等方面依法享有的与男子平等的权益。在农村土地征收或者征用补偿过程中，任何单位、组织和个人不得截留、拖欠、剥夺妇女依法应当获得的土地征收或者征用补偿费用。第二十三条农村土地承包期内，妇女结婚、在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。妇女结婚、男方到女方落户的，适用前述规定。妇女与其配偶户籍所在地不一致的，其未成年子女可以随父落户，也可以随母落户。在农村落户的未成年子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。