广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院行 政 判 决 书（2014）西行初字第56号原告韦坚，男，1985年6月27日出生，壮族，住南宁市江南区。被告南宁市食品药品监督管理局，所在地南宁市民主路北二里9号。法定代表人黄明瑞，局长。委托代理人韦珏汕、陈豪，南宁市食品药品监督管理局工作人员。原告韦坚不服被告南宁市食品药品监督管理局（以下简称市食药局）食品管理行政答复一案，于2014年2月21日向本院提起行政诉讼。本院在原告补正起诉材料后，于2014年4月25日立案受理，于同年4月30日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书等诉讼材料。本院依法组成合议庭，于2014年5月22日公开开庭审理了本案。原告韦坚，被告的委托代理人韦珏汕、陈豪到庭参加诉讼。本案已办理相关延长审理期限手续，现已审理终结。被告市食药局于2014年2月11日作出南食药监函[2014]30号《关于对举报广西××庄家铺子食品有限公司产品标识不符合规定的复函》（以下简称《复函》），该复函内容如下：韦坚：您向我局反映所购买的由广西××庄家铺子食品有限公司生产的“庄家铺子开胃咸榄”、“庄家铺子红瓜子”、“庄家铺子黑瓜子”、“庄家铺子黄金榄”等产品标识标注外文无对应中文的举报材料收悉。经调查核实，现函复如下：一、关于所举报的问题调查核实的情况。2014年1月27日上午，我局派出执法人员到广西××庄家铺子食品有限公司进行检查，发现该公司已处于停产休整中，因该公司产品均按订单生产、销售，现场无产品库存，未发现涉诉产品。在该公司包装材料间，发现少量产品标签，上面均标示“HIGHQUALITYFOOD”等英文字样，无对应中文。针对该公司产品包装标注英文无对应中文的行为，我局根据《食品标识管理规定》第三十五条，对其下达了《责令改正通知书》，责令其限期整改，并召回使用上述标签的所有产品。二、关于举报奖励的问题。因本次举报内容未达到立案标准，根据《南宁市食品安全违法行为举报奖励办法（试行）》第十一条和第十七条的规定，对您的本次举报不予奖励。根据《信访条例》第三十四条的规定，您如果对我局作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求广西壮族自治区食品药品监督管理局复查。特此函复。被告市食药局在答辩期限内，向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：1、南食药监函[2014]30号《关于对举报广西××庄家铺子食品有限公司产品标识不符合规定的复函》，证明对原告举报事项的调查结论；2、南食药监信复字[2014]3号《南宁市食品药品监督管理局关于南宁市庄家铺子食品有限公司信访事项受理告知单》，证明被告依法受理原告举报事项；3、2014年1月27日邮政特快专递EMS邮寄单，证明被告按时告知原告举报受理情况；4、现场检查笔录，证明被告对举报事项的调查事实；5、责令改正通知书，证明被告对原告举报事项依法处理的事实；6、2014年2月14日邮政特快专递EMS邮寄单，证明被告按时告知原告举报处理情况；7、《（GB7718-2011）问答》，其第十四条中明确规定了需要强制标注的内容，系国家卫生和计划生育委员会对《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）第3.8.2项进行的解释说明，证明本案英文不属于需要强制标注内容的事实；8、证据复制（提取）单，证明原告举报的食品包装标识的具体标注形式；9、广西××庄家铺子食品有限公司营业执照及生产许可证，证明其生产加工资格合法有效。经质证，原告对被告提供的证据1的真实性和关联性无异议，对合法性有异议；对证据2、3、6的真实性无异议，但认为上述证据仅为程序性的告知行为；对证据4-5的真实性和合法性无异议，对证明事项有异议，认为其上记载的依照《食品标识管理规定》作出的处罚适用法律错误；对证据7的真实性、合法性和关联性有异议，认为该问答没有颁布日期、实施日期和颁布机构，无相应文号，被告适用该问答属于适用法律错误；对证据8的真实性、合法性和关联性没有异议；对证据9的真实性、合法性没有异议，对关联性和证明事项有异议，认为被举报公司有生产许可证并不能证明其所生产的产品符合相关规定。原告韦坚诉称，2104年1月21日，原告书面向被告举报广西××庄家铺子食品有限公司生产的“庄家铺子开胃咸榄”、“庄家铺子红瓜子”、“庄家铺子黑瓜子”、“庄家铺子黄金榄”标识标注外文无对应中文违反《食品标识管理规定》、《预包装食品标签通则》(GB7718-2011)和《中华人民共和国食品安全法》一事，被告于2014年1月24日作出了南食药监信复字(2014)3号受理告知单受理了原告的举报。2014年2月11日，被告对原告的举报事项作出了南食药监函[2014]30号《关于对举报广西××庄家铺子食品有限公司产品标识不符合规定的复函》，原告对该复函不服，依法提起行政诉讼。原告认为，被举报人广西××庄家铺子食品有限公司生产的“庄家铺子开胃咸榄”、“庄家铺子红瓜子”、“庄家铺子黑瓜子”、“庄家铺子黄金榄”预包装食品，不仅违反了《食品标识管理规定》第五条第二款：食品标识的内容应当真实准确、通俗易懂、科学合法。还违反了《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）3.8.2可以同时使用外文，但应与中文有对应关系（商标、进口食品的制造者和地址、国外经销者的名称和地址、网址除外）。所有外文不得大于相应的汉字（商标除外）。《食品安全法》第四十二条：预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（九）法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。第八十六条：违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂。然而被告在处理被举报人的违法行为时，仅仅以《食品标识管理规定》第三十五条责令其改正，漠视被举报人的违法行为同时违反《预包装食品标签通则》(GB7718-2011)和《食品安全法》的存在，原告认为被告这是在有意袒护违法生产企业，藐视食品安全。《预包装食品标签通则》(GB7718-2011)和《食品安全法》是国家强制标准，是对食品标签及其它方面的一个强制约束，是食品安全的一个重要保证。食品安全关乎广大公众身体健康和生命安全。而作为食品包装上的标识的内容应当真实准确、通俗易懂、科学合法。食品安全标准是强制执行的标准，应当包括对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求。食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布，国务院标准化行政部门提供国家标准编号。卫生部发布的GB7718-2011《预包装食品标签通则》要求，预包装食品标签可同时使用外文，但所用外文字号不得大于相应的汉字字号。对于本标准以及其他法律、法规、食品安全标准要求的强制标识内容，中文、外文应有对应的关系。根据《中华人民共和国食品安全法》第四十二条规定，预包装食品的包装上应当有标签，标签应当标明法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的事项。生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂的，有关主管部门按照各自职责分工，根据该法第八十六条规定查处。综上所述：被举报人广西××庄家铺子食品有限公司生产的“庄家铺子开胃咸榄”、“庄家铺子红瓜子”、“庄家铺子黑瓜子”、“庄家铺子黄金榄”外包装上有外文无对应中文关系的事实存在，不符合卫生部发布的GB7718-2011《预包装食品标签通则》的基本要求，违反了《中华人民共和国食品安全法》第四十二条规定，且该产品已经进入流通领域，损害了正常的社会经济秩序和消费者的合法权益。被告应当依据相关法律规定予以查处。《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。被告责令被举报人限期整改并召回已流通出到市场的问题食品，既是对被举报人违法行为的确认，也是对被举报人矫正违法行为的要求，对被举报人已经做出的违法行为，应当同时依照相关规定处理。被告在发现被举报人的违法行为后，仅仅依据《食品标识管理规定》第三十五条的规定对被举报人作出责令改正，原告认为被告适用法律错误，特依法提起行政诉讼，请求法院判令：1、撤销被告作出的南食药监函[2014]30号《复函》；2、责成被告依法对原告举报的广西××庄家铺子食品有限公司生产的预包装食品“庄家铺子开胃咸榄”、庄家铺子红瓜子”、“庄家铺子黑瓜子”、“庄家铺子黄金榄”标识标注外文无对应中文的违法行为重新作出处理决定，并将处理结果书面答复原告。原告韦坚向法庭提供了以下证据：1、举报信，证明原告向被告举报事实；2、南食药监信复字[2014]3号告知单，证明被告收到过原告的举报；3、南食药监函[2014]30号复函，证明被告对原告举报的答复情况。经质证，被告对原告提供的上述证据1-3的真实性、合法性和关联性无异议，对证明事项有异议，认为对举报的答复属于信访答复，对原告的权利义务不产生实际影响，不属于行政诉讼的受案范围。被告市食药局辩称，一、原告韦坚不具备原告资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》（法释〔2000〕8号）第一条第二款第（六）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，公民、法人或者其他组织不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。被告在接到原告韦坚举报信后，依法履行法定监管职责，受理了举报，派出执法人员对广西××庄家铺子食品有限公司进行了调查，并将有关调查和处理情况函告了举报人韦坚。被告认为，被告的复函行为不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条规定的范围，被告与原告韦坚之间不存在具体行政行为引起的行政争议，被告的复函行为没有对原告韦坚的人身权、财产权造成损害，也不存在对原告韦坚的权利义务产生实际影响。原告韦坚无原告资格，无权向法院提起对被告的行政诉讼。二、被告对举报事项的受理答复程序合法。2014年1月21日接到原告韦坚的举报信后，被告根据食品生产领域监管职责，于2014年1月24日作出南食药监信复字〔2014〕3号《南宁市食品药品监督管理局关于南宁市庄家铺子食品有限公司信访事项受理告知单》，告知原告其反映的情况被告已受理，并将在60日内作出处理意见。告知单于2014年1月27日通过邮政特快专递EMS邮寄给原告韦坚。2014年1月27日，被告派出执法人员对广西××庄家铺子食品有限公司进行现场检查，检查发现该公司处于停产休整状态，现场未发现原告举报的4种产品库存，在该公司包装材料间发现少量产品标识（“庄家铺子黑瓜子”外包装标识46张，“庄家铺子黄金榄”外包装标识43张，另举报的2种产品外包装标识无库存）。上述产品标识上存在举报人所称的无中文对应的英文内容：“HIGHQUALITYFOODReturnthenature,findtherealfeelThebestchoiceforyouandme…”，执法人员根据现场情况对该公司下达了《责令改正通知书》，责令该公司立即停止使用不符合要求的标识，对已售出的使用了不符合要求的标识的产品进行召回。2014年2月11日被告根据调查情况作出南食药监函〔2014〕30号《复函》，并于2014年2月14日通过邮政特快专递EMS邮寄给原告韦坚。三、被告对广西××庄家铺子食品有限公司的调查处理适用法律正确。（一）广西××庄家铺子食品有限公司在产品外包装标识上印的英文“HIGHQUALITYFOODReturnthenature,findtherealfeelThebestchoiceforyouandme…”不属于法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例中未对我国境内生产的预包装食品标识使用外文有明确规定，在《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）第3.8.2项中规定：“可以同时使用外文，但应与中文有对应关系（商标、进口食品的制造者和地址、国外经销者的名称和地址、网址除外）。所有外文不得大于相应的汉字(商标除外)”。根据国家卫生和计划生育委员会发布的《〈预包装食品标签通则〉（GB7718-2011）问答》（证据6）第十四条“关于标签的中文、外文对应关系”的说明：“预包装食品标签可同时使用外文，但所用外文字号不得大于相应的汉字字号。对于本标准以及其他法律、法规、食品安全标准要求的强制标识内容，中文、外文应有对应的关系”。该说明明确了在食品标识中仅对属于“本标准以及其他法律、法规、食品安全标准要求的强制标识内容”必须要中文外文互相对应。《中华人民共和国食品安全法》第四十二条对预包装食品标签的强制标识内容作出了明确规定，即“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（一）名称、规格、净含量、生产日期；（二）成分或者配料表；（三）生产者的名称、地址、联系方式；（四）保质期；（五）产品标准代号；（六）贮存条件；（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；（八）生产许可证编号；（九）法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。”原告韦坚举报的广西××庄家铺子食品有限公司在其产品外包装标注的“HIGHQUALITYFOODReturnthenature,findtherealfeelThebestchoiceforyouandme…”英文不属于《中华人民共和国食品安全法》第四十二条规定必须标明的事项。（二）被告对原告广西××庄家铺子食品有限公司的处理适用法律正确。虽然原告广西××庄家铺子食品有限公司的行为没有违反《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）的规定，但违反了国家质量监督检验检疫总局颁布的《食品标识管理规定》第二十四条第二款的规定：“食品标识可以同时使用汉语拼音或者少数民族文字，也可以同时使用外文，但应当与中文有对应关系，所用外文不得大于相应的中文，但注册商标除外。”因此，被告依据《食品标识管理规定》第三十五条：“违反本规定第二十一条、第二十二条第二款、第二十四条、第二十五条的，责令限期改正;逾期不改的，处以1万元以下罚款”对该公司作出的责令改正是正确的。综上，被告对原告广西××庄家铺子食品有限公司的处理与原告韦坚无关，也不对原告韦坚的人身权、财产权造成影响或损害，原告韦坚诉讼主体资格不适格；同时，被告对原告广西××庄家铺子食品有限公司的处理符合法律规定。因此，被告请求法院驳回原告韦坚的起诉（诉讼请求）。经庭审质证，本院对原、被告提供的证据作如下认定：被告提交的证据1-6、8-9和原告提供的证据1-3真实、合法，且与本案具备关联性，可以作为本案的定案依据；被告提交的证据7不属于法律和行政法规、地方性法规，亦不属于规章，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十二条和五十三条的规定，不能作为本案的定案依据。经审理查明，2014年1月21日，原告韦坚书面向被告市食药局举报广西××庄家铺子食品有限公司生产的“庄家铺子开胃咸榄”、“庄家铺子红瓜子”、“庄家铺子黑瓜子”、“庄家铺子黄金榄”标识标注外文无对应中文违反《食品标识管理规定》、《预包装食品标签通则》(GB7718-2011)和《中华人民共和国食品安全法》，举报请求为：1、书面答复举报人是否立案；2、将被举报人处理结果书面答复举报人；3、依法给予举报人举报奖励。被告市食药局接到原告韦坚的举报信后，于2014年1月24日作出南食药监信复字〔2014〕3号《南宁市食品药品监督管理局关于南宁市庄家铺子食品有限公司信访事项受理告知单》，告知韦坚其反映的情况被告已受理，并将在60日内作出处理意见。该告知单于2014年1月27日通过邮政特快专递EMS邮寄给原告。2014年1月27日，被告派出执法人员对广西××庄家铺子食品有限公司进行现场检查，检查发现该公司处于停产休整状态，现场未发现原告举报的4种产品库存，仅发现少量产品标识（“庄家铺子黑瓜子”外包装标识46张，“庄家铺子黄金榄”外包装标识43张，另举报的2种产品外包装标识无库存），上述产品标识上存在原告所称的无中文对应的英文内容：“HIGHQUALITYFOODReturnthenature,findtherealfeelThebestchoiceforyouandme……”。被告执法人员遂对该公司下达了《责令改正通知书》，责令该公司立即停止使用不符合要求的标识，并对已售出的使用了不符合要求的标识的产品进行召回。2014年2月11日，被告作出南食药监函〔2014〕30号《关于对举报广西××庄家铺子食品有限公司产品标识不符合规定的复函》，并于2014年2月14日通过邮政特快专递EMS邮寄给原告韦坚。韦坚对该复函不服，向本院提起行政诉讼。本院认为，根据《中华人民共和国食品安全法》第五条第二款和南府办〔2013〕197号《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》下发的《南宁市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的规定,被告市食药局依法具有对原告韦坚举报的食品标签标识进行监督管理的主体资格和法定职责。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案中，原告韦坚因购买的食品涉嫌违法而投诉举报，被告根据原告的举报调查处理，被告的处理结果影响原告的合法权益，两者之间存在利害关系，因此，原告具备本案的诉讼主体资格，对被告主张原告不具备诉讼主体资格的主张本院不予支持。被告于2014年1月24日受理原告的举报后，在对被举报人广西××庄家铺子食品有限公司进行现场检查后发现，该公司存在产品外包装标识上印的英文“HIGHQUALITYFOODReturnthenature,findtherealfeelThebestchoiceforyouandme…”无对应中文的违法行为，原告对被告认定的该违法事实并无异议，本院予以确认。《食品标识管理规定》第二十四条第二款规定：“食品标识可以同时使用汉语拼音或者少数民族文字，也可以同时使用外文，但应当与中文有对应关系，所用外文不得大于相应的中文，但注册商标除外”；第三十五条规定：“违反本规定第二十一条、第二十二条第二款、第二十四条、第二十五条的，责令限期改正;逾期不改的，处以1万元以下罚款”。本案中，被举报人使用无中文对应的外文，被告适用上述规定向被举报人下达《责令改正通知书》并无不当。至于原告关于被举报人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第四十二条第一款第（九）项的规定，应根据《中华人民共和国食品安全法》第八十六条予以行政处罚的主张，本院认为，《中华人民共和国食品安全法》第八十六条规定了对标签不符合规定的食品予以没收和罚款的处罚，但《中华人民共和国食品安全法》第五十三条又规定了对不符合食品安全标准的食品可以责令其召回或者停止生产，并在《食品安全法实施条例》第三十三条第一款特别规定：“……对因标签、标识或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。”从以上法律规定可以看出，对不符合食品安全标准的食品的处理有两种方式，一是没收，二是召回,并明确规定对只是因标签、标识或者说明书不符合食品安全标准，但能保证食品安全的食品是允许召回采取补救措施的。本案中，被举报人广西××庄家铺子食品有限公司生产的瓜子食品本身并不存在食品安全问题，只是标签、标识不符合规定，被告适用《食品标识管理规定》第三十五条的规定，责令被举报人进行整改，停止使用不符合要求的标签并将已出售的该产品作召回处理，符合《中华人民共和国食品安全法》第五十三条和《食品安全法实施条例》第三十三条的规定，并未违反《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，因此，对于原告该主张本院不予支持。综上所述，被告于2014年1月24日受理原告的举报后，于2014年1月27日及时对举报事项进行了调查处理，并于2014年2月11日作出《关于对举报广西××庄家铺子食品有限公司产品标识不符合规定的复函》，将上述调查结果告知原告，被告的处理并无不当。原告要求撤销被告作出的《复函》并限期重新处理和答复的诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。为此，依照《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：驳回原告韦坚的诉讼请求。本案案件受理费50元，由原告韦坚负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于南宁市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内向南宁市中级人民法院预交上诉费，逾期不交也不提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。审判长 韦 炜审判员 黄子祥审判员 颜 瀚二〇一五年四月二十七日书记员 覃琳洁附法律条文：《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第五十六条有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：(一)起诉被告不作为理由不能成立的；。（三）被诉具体行政行为合法，但因法律、政策化需要变更或者废止的。（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。《(四)其他应当判决驳回诉讼请求的情形。《中华人民共和国食品安全法》第五条第二款县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。第四十二条预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：分或者配料表。（三）生产者的名称、址、联系方式。（四）质期。（五）产品标准代号。（六）存条件。（七（五）产品标准代号；（六）贮存条件；。（八）生产许可证编号。（九）法律、法规或者（八）生产许可证编号；（九）法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。第五十三条国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的，应当立即召回。食品生产者应当对召回的食品采取补救、无害化处理、销毁等措施，并将食品召回和处理情况向县级以上质量监督部门报告。食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品的，县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。第八十六条违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：品。（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂。（三）食品生产者采购、使用不符合食品安全标准食品原料、食品添加剂、食品相关产品。（四）食品生产经营者在食品中添加药品。《食（四）食品生产经营者在食品中添加药品。《食品安全法实施条例》第三十三条第一款对依照食品安全法第五十三条规定被召回的食品，食品生产者应当进行无害化处理或者予以销毁，防止其再次流入市场。对因标签、标识或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）3.8.2可以同时使用外文，但应与中文有对应关系（商标、进口食品的制造者和地址、国外经销者的名称和地址、网址除外）。所有外文不得大于相应的汉字(商标除外)。《食品标识管理规定》第二十四条食品标识所用文字应当为规范的中文，但注册商标除外。食品标识可以同时使用汉语拼音或者少数民族文字，也可以同时使用外文，但应当与中文有对应关系，所用外文不得大于相应的中文，但注册商标除外。第三十五条违反本规定第二十一条、第二十二第二款、第二十四条、第二十五条的，责令限期改正；逾期不改的，处以1万元以下罚款。