广东省博罗县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1322民初630号
原告：博罗县罗阳镇人民政府。住所地：博罗县罗阳镇塘滩路**号。
法定代表人：林志华，镇长。
委托代理人：余胜仿、刘学泉（实习），广东金卓越律师事务所律师。
被告：郑林养，男，汉族，1963年4月12日出生，住博罗县。
被告：中国太平洋财产保险股份有限公司惠州中心支公司（以下简称太平洋保险惠州中心支公司）。住所地：惠州市江北湖塘路水云居*号。
负责人：陈飞龙，总经理。
委托代理人：廖志华，系该公司员工。
原告博罗县罗阳镇人民政府诉被告郑林养、太平洋保险惠州中心支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员陈国新独任审理，于2016年10月11日公开开庭进行了审理。原告委托代理人余胜仿、被告郑林养、被告太平洋保险惠州中心支公司委托代理人廖志华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原、被告诉辩争议
原告的诉讼请求：1、由被告郑林养赔偿原告车辆损失费10150元、保管费360元、拯救费400元、估价费660元，合计11570元（见清单）；二、由被告太平洋保险惠州中心支公司对原告上述损失在保险限额内依法承担先行赔偿责任；3、本案诉讼费由被告承担。
被告太平洋保险惠州中心支公司对原告的诉讼请求争议为：
一、我司不予认可被答辩人自损失金额。现在被答辩人单方委托鉴定机构进行鉴定粤Ｌ×××××损失，程序不合法，另外事故发生后我司已经对车辆进行定损，损失金额为4900元，我司要求对车辆进行重新鉴定。
首先从物价部门做出的定损结果的效力来看，物价部门作出的定损结果是其接受单方委托后，对事故车辆损失做出的认定和评估。因而，该定损结果对事故当事人之间的损害赔偿没有约束力，更谈不上对保险公司的任何约束力。保险车辆发生交通事故后，对车辆损失进行定损、估价，是受害者、被保险人和保险公司依法享有的民事权利。三方既可以自愿协商、也可以共同委托另一方即依法设立的评估机构或具有法定资格的专家，对事故进行评估和鉴定，或者在三方无法达成一致意见时，在诉讼和仲裁程序中依法确定。除非保险合同当事人双方自愿委托物价部门进行评估定损或者其定损结果得到裁判机关的采信，否则该定损结果对被保险人和保险公司没有约束力。
其次，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，任何案件的证据都需要经过法庭查证属实后，才能作为定案的证据：虽然物价部门是价格的主管部门，对价格的认定有一定的权威性，但是它做出的定损结果也同样需要经过法庭查证属实，才可以作为定案的依据。因此，在法庭对证据的效力做出认定之前，物价部门的定损结果与其他有关部门对事故车辆的定损结果在法律效力上并没有本质上的区别。
最后，从物价部门定损结果的内容来看，物价部门的定损结果只是对交通事故车辆损失的认定和评估。损害赔偿和保险赔偿是两个不同的概念，交通事故中的损害赔偿是责任人对其所造成的全部损失进行赔偿，而保险公司对同一交通事故进行的保险赔偿，却要受保险条款的保障范围、保险金额、保险期限、除外责任以及免赔额等诸多要素的限制。所以，以物价部门的定损结果来确定保险公司的赔偿责任是缺乏理论依据的。也是与有关法律规定相悖的。
二、鉴定费、施救费、诉讼费属于保险责任免除情形，答辩人不承担支付义务。
被告太平洋保险惠州中心支公司在举证期间向本院提交一份估损单。被告郑林养对原告的诉讼请求争议为：请求法院对本案依法裁判。
被告郑林养在举证期间没有向本院提交证据。
本院查明的事实
本院经审理查明：1、2015年9月21日15时10分，被告郑林养驾驶粤Ｌ×××××号车行至博罗县罗阳镇博新路梅花村委会东头小组路段时，与在非机动车道上行走的张丽华及路边的垃圾桶发生碰撞后，再与停在同方向非机动车道上由古勇雄驾驶的原告所有的粤Ｌ×××××号车发生碰撞，造成原告所有的粤Ｌ×××××号车辆损坏的交通事故。本事故经过博罗县公安局交通警察大队处理，作出441322（2015）第LYB105号《道路交通事故认定书》，认定被告郑林养负事故全部责任；古勇雄和张丽华不负事故责任。
原告所有的粤Ｌ×××××号车辆，其自行委托博罗县物价局价格认证中心进行损失鉴定，该鉴定中心于2015年10月23日作出的鉴定结果是：车辆维修费为10150元，发生鉴定费660元。另外，因本事故原告的涉案车辆发生拖车费400元、保管费360元。
2、被告郑林养系粤Ｌ×××××号车车主，为该车在被告太平洋保险惠州中心支公司投保了交强险、赔偿限额为100万元的第三者商业险（含不计免赔）。在张丽华为原告起诉的案件中，被告太平洋保险惠州中心支公司经本院判决，已在交强险医疗费用赔偿限额内赔偿张丽华10000元、在伤残赔偿限额内赔偿了105666.03元，在商业险赔偿限额内赔偿了34305.4元。
3、被告太平洋保险惠州中心支公司在本案答辩期间对原告自行委托博罗县物价局价格认证中心对其涉案车辆进行的损失鉴定结果提出异议，认为鉴定事前没有与其协商选定鉴定机构而程序不合法，并向本院提出重新鉴定的书面申请。本院依法另行委托广东南天司法鉴定所对原告涉案车辆的损失进行重新鉴定，鉴定车辆的维修费为7150元，发生鉴定费2000元。
以上事实，有原告提供的组织机构代码证、《道路交通事故认定书》、粤Ｌ×××××号车的行驶证、保险单、鉴定费和拖车费发票、保管费收据、庭审笔录等证据证明。
本院判决理由和结果
本院认为：本案是机动车交通事故责任纠纷，双方当事人对责任认定均无异议，应根据事故责任大小承担相应的民事责任。被告郑林养负事故全部责任；古勇雄和张丽华不负事故责任。被告太平洋保险惠州中心支公司为粤Ｌ×××××号车保险人。因此，原告的损失应由被告太平洋保险惠州中心支公司依法在交强险、商业险赔偿限额内对原告进行赔偿。
原告自行委托博罗县物价局价格认证中心对其涉案车辆进行损失鉴定，事先没有与被告太平洋保险惠州中心支公司商定双方认可的鉴定机构，且鉴定结果没有附上博罗县物价局价格认证中心和鉴定人员的鉴定资质证书，以及鉴定物的照片等。因此，该鉴定结论在形式和来源上不符合法律规定，被告太平洋保险惠州中心支公司在答辩举证期间对该鉴定结论提出异议，并申请重新鉴定，理由充分，符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条关于“当事人申请鉴定，应当在举证期内提出”之规定。本院依法另行委托广东南天司法鉴定所对原告涉案车辆的损失进行重新鉴定，鉴定车辆的维修费为7150元。该鉴定结论程序合法，鉴定机构和鉴定人员具有相应的鉴定资质，鉴定方法科学，本院予以确认。
原告请求的鉴定费660元、拖车费400元、保管费360元，证据确凿，理由充分，根据赔偿实际损失原则，本院予以确认。
综上所述，原告诉赔的合法损失是维修费7150元、鉴定费2660元、拖车费400元、保管费360元，合计10570元。以上费用维修费7150元、拖车费400元、保管费360元，合计7910元，由被告太平洋保险惠州中心支公司在粤Ｌ×××××号车投保的交强险财产损失费用赔偿限额内赔偿原告2000元，不足部分5910元在第三者商业险赔偿限额内赔偿给原告。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第十九条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一项，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条、第二十八条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告中国太平洋财产保险股份有限公司惠州中心支公司应在本判决发生法律效力之日起10日内，在交强险财产损失费用赔偿限额内赔偿原告博罗县罗阳镇人民政府2000元；在商业险赔偿限额内赔偿原告5910元。
二、驳回原告博罗县罗阳镇人民政府的其他诉讼请求。
如被告未履行本判决确定的给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，向原告加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费45元、鉴定费2660元，合计2705元，由被告郑林养负担705元，由被告中国太平洋财产保险股份有限公司惠州中心支公司负担2000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。
审判员 陈国新
二〇一六年十月十二日
书记员 杨文娟