山东省安丘市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）安民初字第2395号
原告李永斗，（系受害人李文军之父）。
原告王桂珍，（系受害人李文军之母）。
原告韩建英，（系受害人李文军之妻）。
原告李雨涵，（系受害人李文军之女）。
法定代理人韩建英，身份同原告韩建英（系原告李雨涵之母）。
原告李雨霏，（系受害人李文军之女）。
法定代理人韩建英，身份同原告韩建英（系原告李雨霏之母）。
五原告委托代理人郑立民，山东盾安律师事务所律师。
五原告委托代理人宋振亭，山东盾安律师事务所律师
被告王连臣。
委托代理人王建光，山东明清律师事务所律师。
被告潍坊裕丰食品有限公司，住所地：安丘市石堆镇东城开发区。
法定代表人李炳光，该公司董事长。
委托代理人王向民，山东明清律师事务所律师。
被告潍坊市峡山生态经济发展区王家庄街道办事处，住所地：潍坊市峡山生态经济发展区王家庄。
法定代表人于京凯，该街道办主任。
委托代理人王建光，山东明清律师事务所律师。
原告李永斗、王桂珍、韩建英、李雨涵、李雨霏与被告王连臣、潍坊裕丰食品有限公司（以下简称“裕丰公司”）、潍坊市峡山生态经济发展区王家庄街道办事处（以下简称“王家庄街办”）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人郑立民、宋振亭，被告王连臣及其委托代理人王建光、被告裕丰公司委托代理人王向民、被告王家庄街办委托代理人王建光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年3月14日21时许，他们的亲属李文军驾驶鲁G号牌普通二轮摩托车沿王家庄街办1号公路由东向西行驶至事故地点时，因路面南北方向有2.8米宽、5.5米长、0.2米高埋设铁管的带状土堆，造成车辆失控，发生交通事故，致使李文军受伤，后于2015年3月30日不治身亡。事故经潍坊市公安局交通警察支队峡山大队调查，该土堆系2014年3月14日上午，被告王连臣为浇地埋设，浇完后未及时清除道路上的土堆，也未设置警示标志。该道路为东西走向，路面平整，是李文军经常骑摩托车回家的必经路段，对该路段非常熟悉。王家庄街办李家古城村村委会将涉事土地承包给被告裕丰公司种植使用，被告裕丰公司在未经李家古城村村委会同意的情况下，将该片土地分包给被告王连臣。被告裕丰公司和被告王连臣是该土地的受益人，在对该土地上种植使用的过程中，违法在道路上堆放土堆，且未设置安全标志，对李文军的死亡存在过错，对他们因李文军死亡造成的经济损失负有法定的赔偿责任。被告王家庄街办是该道路的修筑者和管理者，对该道路的使用负有管理责任和义务。但被告王家庄街办未尽到及时清除道路障碍物及阻止王连臣违法使用的义务，对该事故的发生同样存在过错。所以被告王家庄街办也应负有一定的赔偿责任。为此，请求依法判令三被告连带赔偿医疗费413611.24元、死亡赔偿金237640元（按农村居民标准11882元20年）、丧葬费23193元（46386元÷2）、误工费11575.69元（每月1653.67元7个月）、护理费39389元（2人住院119天80.06元+1人254天80.06元）、住院伙食补助费3570元（30元119天）、营养费2400元（20元120天）、鉴定费2400元、交通费3000元、被扶养人生活费217628元（父母按农村居民标准7962元20年2人÷3人=106160元；李雨涵7962元11年÷2人=43791元；李雨霏7962元17年÷2人=67677元）、复印费14元，共计954421.45元的50%，即477210.73元及精神抚慰金100000元。
被告王连臣辩称，李文军是醉酒驾驶没有年审的车辆，在夜间没有照明的情况下受伤。李文军发生事故的地点与他埋管道的地方距离30多米，另他埋设的管子高度为9.5厘米。李文军发生事故是否与他埋的土堆有关，没有查清。他浇的地是承包李广聚的，在公路北侧。根据相关法律规定，李文军醉酒驾驶造成事故，应当由原告承担责任，他不应承担赔偿责任。
被告裕丰公司辩称，原告所诉与事实不符。1.埋管子浇地不是给他公司浇地，是从路南边的井扯出的管子向路北的地浇地，路北的地不是他公司承包给王连臣的，是王连臣承包李光聚的。另他公司承包了村委的土地，分包或是转包行为不是法律禁止的，与在道路上造成的交通事故无直接因果关系。2、根据法律规定，在公共道路上堆放物品造成人损害的，应由堆放人承担责任，不是由受益人承担责任。3.李文军发生事故的原因有关证据证明是因为其醉酒驾驶未年检的车辆，车辆失控造成的伤害。没有证据证明是他公司的原因造成的，所以他公司不承担任何赔偿责任。
被告王家庄街办辩称，原告诉他街办主体不适格。1.因为该路不是他街办投资修建的，而是上级移民扶持拨款项目修建的。他街办不是该道路的管理者和所有者。李文军发生事故与他街办没有任何法律关系。2、李文军发生事故是因醉酒、车辆未年检所致。根据道路交通安全法的规定，李文军应当负事故的全部责任，即李文军死亡造成的损失应由原告承担。3、根据《侵权责任法》第89条的规定，在公共道路上堆放物品造成他人损害的，有关单位和个人应承担侵权责任。侵权法的本意是谁堆放的谁承担责任，并没有说由管理者承担责任。土堆不是他街办堆放的，李文军发生事故与他街办无任何关系，所以他街办不应承担赔偿责任。
经审理查明，2014年3月14日上午，被告王连臣为浇地在王家庄街办1号公路李家古城段埋设铁管，形成南北走向长5.5米、宽2.8米、高0.2米带状土堆（该公路宽5.5米）。浇完地后未及时清除，也未设置警示标志。同日21时许，李文军醉酒驾驶未经年检的鲁G号普通二轮摩托车，沿该公路由东向西行驶，在通过土堆时由于颠簸，造成车辆失控，并在土堆西侧13.5米处摔倒，倒后摩托车划至土堆西侧37米处。致使李文军受伤，车辆受损。李文军受伤后入潍坊市脑科医院住院治疗119天，诊断为：脑干损伤、颅底骨折等。支出医疗费共计403764.54元。2014年7月29日，李文军诉来本院，要求三被告赔偿各项损失1476442.80元。本院受理后，委托潍坊安城法医司法鉴定所对李文军的伤残情况进行了鉴定，该所于2014年10月20日出具潍安司鉴所〔2014〕临鉴字第484号鉴定意见书，鉴定意见：1.被鉴定人李文军因道路交通事故受伤，遗留的植物状态的后遗症构成道路交通事故一级伤残。2.李文军误工时间止于鉴定日（即2014年10月14日）。3.李文军住院期间每天需贰人护理，出院后至鉴定日（即2014年10月14日）期间每天需一人护理。4.李文军护理依赖程度为终生完全护理，护理级别为一级。5.李文军的植物生存状态今后仍需药物维持治疗，需医疗费用10000元。6.李文军伤后需补充营养120天，每天需营养费20元。7.李文军因伤致完全丧失劳动能力。原告为此支出鉴定费费2400元。在审理过程中，李文军于2015年2月28日花去医疗费2586元，2015年3月22日李文军再次住院治疗1天，花去医疗费7260.7元，并于2015年3月30日死亡。李文军去世后，其法定继承人申请作为原告参加本案诉讼，并变更诉讼请求为：要求三被告赔偿因李文军死亡造成的各项损失954421.45元的50%，即477210.73元及精神抚慰金100000元。
另查明，原告李永斗出生于1957年12月5日；原告王桂珍出生于1954年7月22日；原告李雨涵出生于2006年8月28日；原告李雨霏出生于2013年2月28日。李永斗与王桂珍夫妇共生育二子一女。
上述事实，有原告陈述，被告答辩，住院病案、医疗费单据、司法鉴定意见书、公安机关的询问笔录、现场勘查笔录、死亡证明等证据在卷证实，足以认定。
本院认为，李文军驾驶二轮摩托车行至被告王连臣所埋土堆路段时，摩托车受到颠簸失去控制，摔倒受伤，后医治无效死亡，事实清楚，证据充分，依法予以确认。《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定，“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位和个人应承担侵权责任”。被告王连臣因浇地在公路上堆放土堆妨碍通行，应当对李文军的死亡承担相应的民事赔偿责任。《潍坊市农村公路管理养护办法》第六条第二款规定，“乡（镇、街办）人民政府负责实施本辖区内乡道、村道的养护管理工作”；第九条规定，“乡（镇、街办）人民政府设立农村公路管理站，具体负责辖区内乡道、村道的养护管理工作…”。据此，被告王家庄街办对该路段负有养护、管理之责。既负有养护、管理的责任，就应当保障公路的安全、畅通。其未完全履行职责，致使路面上存在妨碍通行的土堆并造成了本次伤害事故。被告王家庄街办的不作为行为与李文军的死亡具有因果关系，应承担相应的民事赔偿责任。《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”本案中，李文军作为完全民事行为能力人，醉酒驾驶未年检摩托车夜间上路行驶，没有尽到必要的注意义务，未采取必要的安全有效措施，致使事故发生，本身存在一定的过错，故应当对自己的损失承担相应的民事责任。关于裕丰公司是否对李文军的死亡承担民事责任的问题。本院认为，被告王连臣所浇的地是从裕丰公司承包的还是承包的李光聚的以及承包行为是否符合相关法律规定，不属于侵权法律调整的范围，与李文军的死亡没有因果关系。原告要求其承担赔偿责任，没有事实和法律依据，本院不予支持。对原告的各项损失应依照相关法律进行审查。原告李永斗因未满60周岁，亦未提供证据证明李永斗丧失劳动能力需要抚养，故对原告主张的该部分被抚养人生活费，本院不予支持。另，被抚养人李雨涵被抚养时间应为10年。原告主张的交通费过高，本院酌定交通费1000元。经审查，原告的合理损失为：医疗费413611.24元、死亡赔偿金237640元、丧葬费23193元、误工费11575.69元、护理费39389.52元、住院伙食补助费3570元、营养费2400元、鉴定费2400元、交通费1000元、被抚养人王桂珍生活费53080元、被抚养人李雨涵生活费39810元、被抚养人李雨霏生活费67677元、复印费14元，共计855360.45元。关于原告主张的精神损害赔偿问题，因对李文军造成伤害的直接侵权人是被告王连臣，故被告王连臣应承担原告的精神损害赔偿。因侵权人王连臣为自然人，本院酌定精神损害抚慰金6000元。综合本案事故成因、当事人的过错和责任等情况，原告要求被告赔偿损失的50%，合理合法，本院予以支持。本院确定由被告王连臣对原告因李文军死亡造成的损失承担40%的赔偿责任；被告王家庄街办承担10%的赔偿责任。综上，为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百零六条第二款、第一百一十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第八十九条，最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条之规定，判决如下：
一、被告王连臣赔偿原告因李文军死亡造成的各项损失855360.45元的40%，计款342144.18元，于本判决生效之日起十日内付清；
二、被告王连臣赔偿原告精神损害抚慰金6000元，于本判决生效之日起十日内付清；
三、被告潍坊市峡山生态经济发展区王家庄街道办事处赔偿原告因李文军死亡造成的各项损失855360.45元的10%，计款85536元，于本判决生效之日起十日内付清；
四、驳回原告的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9572元，由被告王连臣负担5572元，被告潍坊市峡山生态经济发展区王家庄街道办事处负担1800元，五原告负担2200元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。
审 判 长 初立江
人民陪审员 王培元
人民陪审员 周瑞花
二〇一五年六月十六日
书 记 员 马汝1