山东省平邑县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）平刑初字第345号
公诉机关：山东省平邑县人民检察院。
被告人：苑玉宾，曾用名苑玉彬，男，1970年1月23日出生于山东省平邑县，汉族，中共党员，2009年1月至2015年4月，任平邑县临涧镇计划生育服务中心主任；2015年4月至案发，任平邑县卞桥镇计划生育服务中心主任，住平邑县。因涉嫌犯受贿罪于2015年6月18日被刑事拘留，同年7月2日被逮捕，2016年2月5日被取保候审。
辩护人吴昌军，山东慎求律师事务所律师。
山东省平邑县人民检察院以平检公刑诉〔2015〕322号起诉书，指控被告人苑玉宾犯受贿罪，于2015年10月8日向本院提起公诉，本院于同日立案。后本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。平邑县人民检察院指派代理检察员高虎出庭支持公诉，被告人苑玉宾及其辩护人吴昌军到庭参加诉讼。本案在审理过程中因故中止审理。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人苑玉宾在担任平邑县临涧镇计划生育服务中心主任期间，收受他人贿赂款物12起，共计折款42800元，并为他人谋取利益。具体收受情况为：1、孙某所送购物卡1000元；2、马某所送现金3000元；3、吴某3所送购物卡1000元；4、牛某所送购物卡2000元、现金1000元、价值5000元的手机一部；5、周某1两次所送现金8800元（一次7800元，一次1000元）；6、王开成两次所送现金2000元（每次1000元）；7、陈某四次所送现金4000元（每一次1000元）；8、周广金两次所送现金5000元（一次2000元，一次3000元）；9、曾某所送现金1000元；10、付某所送现金3000元；11、吴某1所送现金4000元；12、杨军所送购物卡2000元。
针对上述指控，公诉机关提交了证人证言、书证、被告人供述等证据予以证实。
公诉机关认为，被告人苑玉宾利用职务便利，收受他人财物，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪，应依法追究其刑事责任。提请本院依法惩处。
被告人苑玉宾对公诉机关所指控的罪名没有异议，但辩称，起诉书所指控第1起的事实不存在；指控的第3、4、5、7、8、9、10起事实（第5起的钱数是4000元）都是正常的人情往来；第11起的钱数是2000元。
辩护人吴昌军的辩护意见是：1、起诉书所指控第1起收受钱款的时间不对，应不予认定；2、第3、4、5、7、8、9起，没有明确的请托事项，不构成受贿；3、第11起的指控证据不足，应不予认定。
经审理查明，2009年1月至2015年4月，被告人苑玉宾在任平邑县临涧镇计划生育服务中心主任期间，利用职务之便，多次收受他人财物，共计折合人民币30800元（其中人民币现金25800元，购物卡5000元），并为他人谋取利益。具体分述如下：
（一）2009年夏天，平邑县临涧镇史家小安村支部书记王某，为了求得被告人苑玉宾帮忙对其村民张讯少收违法生育罚款，通过孙某送给苑玉宾一张面值为1000元的购物卡。
上述事实，有经过庭审举证、质证并被本院予以确认的下列证据予以证实：
1、证人证言
（1）证人王某的证言：2009年六七月份，我村的张讯抢生一女孩，他让我帮忙托人少缴点罚款，我便买了一张1000元的大润民购物卡去平邑县城找到孙某，让孙某和我一起去给苑玉宾送购物卡。后孙某联系了苑玉宾，并将购物卡给了苑玉宾。
（2）证人孙某的证言：2009年夏天的一天，王某和我说，他村一户违反计划生育的，他买了一张购物卡，想让我帮忙送给苑玉宾，让这户违反计划生育的人家少缴点罚款。当天晚上，我电话联系了苑玉宾，见到苑玉宾后和他说了超生户的情况，少缴点罚款，并将购物卡塞给了苑玉宾。购物卡是大润民超市的，面值是1000元。
2、被告人苑玉宾的供述：2009年夏天的一天晚上，孙某和临涧镇史家小安村的支部书记王某一起开车去找我，孙某给我一张购物卡，他说王某的村里有一个违反计划生育的，让我帮忙少缴点罚款。购物卡的面值是1000元，应该是王某买的。
（二）2010年秋天，平邑县临涧镇坡里村支部书记马某，为了求得被告人苑玉宾帮忙对其村民张元省的外抱男孩按二胎处罚，送给苑玉宾现金3000元。
上述事实，有经过庭审举证、质证并被本院予以确认的下列证据予以证实：
1、证人马某的证言：我村村民张元省生了双胞胎闺女，2009他在上海打工时外抱了个男孩，一直没有落户口。2010年秋天，张元省让我帮忙缴罚款给孩子落户，并给我3000块钱。后我带着装有3000块钱的信封，到平邑县城找到苑玉宾，把张元省外抱孩子的事给苑玉宾说了，让他多帮忙，并把装有3000块钱的信封给了他。
2、被告人苑玉宾的供述：2010年秋天的一天下午，临涧镇坡里村支部书记马某找到我，和我说了张元省外抱孩子的事，让我多操心，按二胎对他进行处理，并递给我一个信封，说是一点心意。后来我打开信封看了看，里面装了3000元现金。
（三）2011年的夏天，平邑县临涧镇临涧村村民牛某，为了求得被告人苑玉宾在计划生育方面需要帮忙的时候对其予以照顾，送给苑玉宾一张面值为2000元的购物卡。
上述事实，有经过庭审举证、质证并被本院予以确认的下列证据予以证实：
1、证人牛某的证言：2011年夏天，我和我家属刚批完二胎准生证，我寻思着苑玉宾是临涧计生办的主任，先和他疏通好关系，到时候有什么事处理起来方便。一天下午，我请苑玉宾吃饭，在我送他回家的路上，我把一张面值为2000元的大润民购物卡给了他，他答应有需要帮忙的给予帮忙。
2、被告人苑玉宾供述：2011年夏天的一天晚上，临涧镇临涧村的牛某和我一起吃完晚饭后，在送我回家的路上，他送给我一张面值为2000元的购物卡，说有什么计划生育方面的事多给照顾，我说有什么计划生育方面的事多给照顾。
（四）2012年5月，平邑县临涧镇周庄村村民周某1，为了求得被告人苑玉宾帮忙对其和其表妹少收违法生育罚款，送给苑玉宾现金7800元；2013年8月，在苑玉宾的女儿上大学时，周某1又送给苑玉宾现金1000元。
上述事实，有经过庭审举证、质证并被本院予以确认的下列证据予以证实：
1、证人周某1的证言：2012年5月份的一天下午，我请苑玉宾吃饭期间，就和苑玉宾说了我及我表妹超生二胎的事情，让他帮忙把我超生罚款的事往后拖拖，处理我表妹超生的时候，少缴点罚款，苑玉宾答应帮忙办理。在苑玉宾家的楼下，我掏出7800元钱塞到苑玉宾的衣兜里，苑玉宾推让了一下就收下了。2013年8月，苑玉宾的女儿上大学的时候，我借机又送给苑玉宾1000元钱。
2、被告人苑玉宾的供述：临涧镇周家庄村的周某1超生二胎，一直拖着不缴社会抚养费，周某1的表妹也超生二胎，也需要缴纳社会抚养费。2012年5月份的一天下午，周某1约我吃饭，让我帮忙在计划生育罚款上照顾他和他表妹。饭后周某1送我回家，在我家的楼下，周某1送给我一沓现金，我回家数数是7800元。2013年8月份，周某1到我的办公室送给我1000块钱，祝贺我女儿考上大学。
（五）2012年夏天，平邑县临涧镇上南村支部书记王开成，为了求得被告人苑玉宾帮忙将其村民王彦贵的计划外生育按计划内处理，少收违法生育罚款，送给苑玉宾现金1000元；2013年秋天，为了求得被告人苑玉宾帮忙对其村民王开锋的妻子不按规定体检，送给苑玉宾现金1000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的王开成的证言，被告人苑玉宾在侦查阶段的供述等证据予以证实，被告人苑玉宾在法庭审理过程中亦无异议，足以认定。
（六）2013年11月，平邑县临涧镇周庄村村民陈某（又名陈方），为了求得苑玉宾帮忙对叔兄弟少收违法生育罚款，送给苑玉宾现金1000元。
上述事实，有经过庭审举证、质证并被本院予以确认的下列证据予以证实：
1、证人陈某的证言：2013年11月份，我一个叔伯兄弟超生，他就找到我让我帮忙，处理的时候少缴点罚款。我就拿了1000元钱去了苑玉宾的办公室，和他说了我叔伯兄弟的情况，少缴点罚款，并把1000元钱递给苑玉宾，苑玉宾说尽量给办。
2、被告人苑玉宾的供述：2013年11月份，陈某到我办公室给我说，他一个叔伯兄弟违法生育，让我帮忙少罚点款，拿出1000块钱说让我多帮忙。
（七）2013年秋天，平邑县临涧镇三里峪村支部书记周某2，为了求得苑玉宾帮忙对其村及其本人在计划生育工作方面免受处分，送给苑玉宾现金和3000元。
上述事实，有经过庭审举证、质证并被本院予以确认的下列证据予以证实：
1、证人周某2的证言：2013年八九月份，我们村一个村民超生，镇里要对我及村里处罚，我想着找苑玉宾处理，别对我们处分了。我便带了3000块钱去了苑玉宾的办公室，和他说了我的情况，让他帮忙处理，并把钱放到他的办公桌上，他推让了一下，就把这3000元钱收下了。
2、被告人苑玉宾的供述：2013年秋天，周某2到我的办公室，说他们村有个村民违法生育，让我想办法给他处理，别让镇里给村里处罚及他本人处分，并拿出一个信封放到我的办公桌上。等他走了以后，我打开信封看了看，里面装了3000元现金。
（八）2013年春节前，平邑县临涧镇艾曲村支部书记曾某，为了求得被告人苑玉宾对其村计划生育工作予以关照，送给苑玉宾现金1000元。
上述事实，有经过庭审举证、质证并被本院予以确认的下列证据予以证实：
1、证人曾某的证言：2012年底，我就想着给苑玉宾送点礼，让他照顾我们村的计划生育工作，我就用信封装了1000元钱去了苑玉宾的办公室，和他说了我们村计划生育工作请他多照顾的话，并把装着1000元钱的信封放在办公桌上，苑玉宾说了几句客气话就收下了。
2、被告人苑玉宾的供述：2013年春节前，临涧镇艾曲村的曾某刚当了村支部书记，一天上午他到我的办公室，谈了些工作上的事情，临走的时候他从身上掏出一个信封放到我的办公桌上，说村里计划生育工作需要我多帮忙，这是他的一点心意。我推辞不要，他放下信封就走了。我打开信封看了看，里面装了
1000元现金。
（九）2013年夏天，平邑县临涧镇杨沟村村主任付某，为了求得被告人苑玉宾帮忙对其亲戚王玉红违法生育少收罚款，送给苑玉宾现金3000元。
上述事实，有经过庭审举证、质证并被本院予以确认的下列证据予以证实：
1、证人付某的证言：2013年夏天，我的大舅哥王玉红未批准生证就生了孩子。2013年夏天，他和我说了违法生育的事，让我帮忙少缴点罚款，我就想着让苑玉宾帮忙，并用一个信封装了3000元现金。一天下午我请苑玉宾吃饭，和他说了王玉红违法生育的事，并让他多帮忙。饭后我开车送他回家，在他家门口我掏出装着3000元现金的信封塞给苑玉宾，他说了几句客气话就收下了，并说能帮忙的肯定给帮忙。
2、被告人苑玉宾的供述：2013年夏天的一天下午，付某请我吃饭。在吃饭期间，付某说他一个亲戚没批准生证就生了孩子，想让我帮忙少缴点罚款，我说尽量给他帮忙办。吃晚饭付某开车送我回家，在车上付某给我一个信封，说里边是现金，他亲戚的事让我多帮忙，我客气一下就收下了。我回家打开信封，里面装了3000元现金。
（十）2014年春天，平邑县临涧镇吴家店村支部书记吴某1，为了求得被告人苑玉宾帮忙将其村民吴某2抢生二胎调成计划内怀孕，以规避计划生育罚款，送给苑玉宾现金4000元。
上述事实，有经过庭审举证、质证并被本院予以确认的下列证据予以证实：
1、证人证言
（1）证人吴某1的证言：我村吴某2的媳妇没有领取准生证就怀孕了，违反计划生育政策，要缴罚款。2014年春天的一天，吴某2到我家让我帮忙给补上准生证，并从身上掏出一个纸包，说是给我的操心费，我推辞不要，他放到我家的桌子上就走了，我清点了一下是6000元钱。我觉得这事不是小事，得给苑玉宾送点钱。过了几天，我去了苑玉宾的办公室，将包了4000元现金的纸包塞给苑玉宾，让他帮忙将吴某2的计划外生育调为计划内的，这是一点意思，苑玉宾客气一下就收下了。
（2）证人吴某2的证言：2013年，我们两口子还没批准生证，我媳妇就怀孕了，要缴不少罚款，如果补上准生证，就不用缴罚款了。我便用报纸包了6000元钱，去了村书记吴某1家，和他说了补准生证的事，让他帮忙跑跑关系，我掏出包钱的纸包放到桌子上，吴某1说行，他帮忙去镇里问问，就把钱收下了。
2、被告人苑玉宾的供述：2014年春天的一天，临涧镇吴家店村的支部书记吴某1到我的办公室，说他们村有个村民还没批准生证就怀了二胎，让我帮忙调成计划内怀孕，就不用缴罚款了。随后吴某1拿出一个纸包放到我的办公桌上，说这点钱你一定要收下。我答应给他帮忙。吴某1走了后我打开信封看了看，里面装了4000元现金。
（十一）2014年春天，平邑县临涧镇卫生院的杨军，为了求得被告人苑玉宾帮忙给王付成的弟弟办理二胎准生证时，不用到临涧计生委体检，送给苑玉宾一张面值为2000元购物卡。
另查明，被告人苑玉宾归案后如实供述其罪行。
庭审后，被告人苑玉宾向本院退缴现金42800元。
上述事实，有经庭审举证、质证的杨军的证言，被告人苑玉宾在侦查阶段的供述等证据予以证实，被告人苑玉宾在法庭审理过程中亦无异议，足以认定。
对于公诉机关关于被告人苑玉宾收受吴某3所送购物卡1000元；牛某所送现金1000元及价值5000元的手机一部；陈某三次所送现金3000元；周广金所送现金2000元（共计12000元）的指控，经审理查明：
1、2011年春节前，平邑县临涧镇大涝泉村支部书记吴某3，为了感谢被告人苑玉宾对其村计划生育工作的支持和帮助，送给苑玉宾一张面值为1000元的购物卡。
上述事实，有经过庭审举证、质证并被本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）证人吴某3的证言：苑玉宾是临涧镇计生办主任，他平时对我们村的计划生育工作挺照顾，为了表示感谢，我就寻思趁着过年给他送点东西。2011年春节前的一天上午，我拿了1000元钱的大润民购物卡找到苑玉宾，对他说了些感谢的话，把购物卡给了他。
（2）被告人苑玉宾的供述：2011年春节前的一天，临涧镇大涝泉村支部书记吴某3找到我说，这几年他村的计划生育工作，多亏我的支持和帮助，以后还要我多支持，送给我一张面值为1000元的购物卡。
2、2013年8月，平邑县临涧镇临涧村村民牛某，为了求得被告人苑玉宾在其需要帮忙的时候对其照顾，送给苑玉宾1000元现金、一部价值5000元左右的苹果5手机。
上述事实，有经过庭审举证、质证并被本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）证人牛某的证言：2013年8月份，苑玉宾的女儿考上大学，我送给苑玉宾现金1000元及一部价值5000元左右的苹果5手机。我送给苑玉宾钱物的目的，是为了以后有什么需要他帮忙的时候好说话。
（2）被告人苑玉宾供述：2013年8月，我女儿上大学，在吃饭的时候，牛某送给我1000块钱。在送我回家的时候，他又单独送给我一部苹果手机，说给我女儿用。牛某是为了与我处好关系，让我在计划生育方面多给他照顾，才给我送的钱物。
3、2012年中秋节、2013年春节、2013年中秋节，平邑县临涧镇周庄村村民陈某（又名陈方），为了与被告人苑玉宾搞好关系，在需要苑玉宾帮忙的时候好说话，三次送给苑玉宾现金3000元.
上述事实，有经过庭审举证、质证并被本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）证人陈某的证言：我和苑玉宾是通过别人认识的。2012年中秋节前，我想着快过节了，给苑玉宾送点东西，以后有什么事找他帮忙的时候好说话。我就拿了1000元钱去了苑玉宾的办公室，和他随便聊了一会，我就掏出1000元钱放到他的办公桌上，说以后有什么需要帮忙的让他多操心，他说了几句客气话就收下了。2013年春节前、中秋节前，我两次去了苑玉宾的办公室，两次共送给他2000元钱。
（2）被告人苑玉宾的供述：2012年中秋节前，陈某到我办公室玩，临走的时候拿出1000元钱塞到我的办公桌抽屉里；2013年春节前，陈某又到我办公室送给我1000元现金；2013年中秋节前，陈某又到我办公室送给我1000元现金。
陈某在过年、过节的时候送给我现金，是为了与我处好关系，让我在计划生育方面的事给他多帮忙。
4、2013年春节前，平邑县临涧镇三里峪村支部书记周某2，为了感谢被告人苑玉宾对其村工作的帮助与支持，送给苑玉宾现金2000元。
上述事实，有经过庭审举证、质证并被本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）证人周某2的证言：2012年，临涧镇实行领导包村，搞美丽乡村建设，苑玉宾包我们村。苑玉宾给我们村帮了不少忙，在计划生育工作方面对我们村也很照顾。2012年底，我就想着给苑玉宾送点钱表示感谢，我就用信封装了2000块钱去了苑玉宾的办公室，把钱放到他的办公桌上，并说了些感谢的话。苑玉宾客气了几句就把这2000元钱收下了。
（2）被告人苑玉宾的供述：2012年的时候，我负责包三里峪村，主要搞好美丽乡村建设和计划生育工作。在我的协调下，村里的各项工作都搞得很好。到了年底的一天，三里峪村书记周某2到了我的办公室，说了些工作的事情，后从身上掏出一个信封放到我的办公桌上，说了一些感谢的话就走了。我打开信封看了看，里面装了2000元现金。
本院认为，被告人苑玉宾身为国家工作人员，利用职务之便，多次收受他人现金、购物卡，共计30800元，并为他人谋取利益或承诺为他人谋取利益，其行为侵害了国家工作人员的职务廉洁性，构成受贿罪。平邑县人民检察院指控的罪名成立，本院予以支持。对被告人苑玉宾的非法所得应予以追缴，上缴国库。
对公诉机关关于被告人苑玉宾收受吴某3的购物卡1000元、牛某的现金1000元、手机（价值5000元）、陈某的现金3000元、周某2的现金2000元的行为，构成受贿罪的指控，经审理认为，上述人员在送予苑玉宾财物时，并没有明确的请托事项，苑玉宾也没有给其谋取利益，苑玉宾的上述收受行为，不符合受贿罪的犯罪构成，公诉机关的该项指控不成立，本院不予支持。但是，苑玉宾的上述所得，并非是其合法收入，故应当予以追缴。对辩护人的相关辩护观点，本院予以采纳。
对于被告人及其辩护人提出起诉书所指控的第1起的事实不存在；第4、5、7、8、9、10起没有明确的请托事项，不构成受贿；第11起的指控证据不足，指控不能成立的辩护意见，经审理认为，上述指控，均有被告人供述、证人证言证实，且供、证基本内容一致，相互印证，能够证实被告人利用其职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益或承诺谋取利益，符合受贿罪的犯罪构成，构成受贿罪。对被告人及其辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。
被告人苑玉宾如实供述其罪行，且犯罪情节轻微，退缴全部赃款，依法可对其免予刑事处罚。
依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第二款、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人苑玉宾犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、追缴被告人苑玉宾违法所得人民币42800元（已缴纳），上缴国库。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李 勇
审 判 员 时圣宏
人民陪审员 魏星星
二〇一七年一月十七日
书 记 员 王 峰