四川省成都市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）成民终字第5792号
上诉人（原审本诉被告、反诉原告）杨顺德，男，汉族，1954年2月14日出生，住成都市青白江区。
委托代理人李胜发，四川川商律师事务所律师。
被上诉人（原审本诉原告、反诉被告）成都市青白江区城厢镇人民政府。住所地：成都市青白江区。
法定代表人王祥辉，镇长。
委托代理人唐远雨，四川达和律师事务所律师。
委托代理人冯红兵，四川达和律师事务所律师。
上诉人杨顺德因与被上诉人成都市青白江区城厢镇人民政府（以下简称城厢政府）租赁合同纠纷一案，不服成都市青白江区人民法院（2014）青白民初字第2299号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人杨顺德及其委托代理人李胜发，被上诉人城厢政府的委托代理人唐远雨到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，2004年5月16日，成都市青白江区玉虹乡人民政府（以下简称玉虹政府）为甲方与杨顺德为乙方签订“原玉虹二砖厂土地、财产租赁合同书”，约定玉虹乡政府将“原玉虹二砖厂”的土地、房屋、机械设备、垃圾场土地（77.097亩）出租给杨顺德，租赁期限从2004年5月20日起至2014年5月19日止，共十年，租金每年5万元。合同第四条第6项约定：“租赁期满，乙方应按合同规定结清各项应交费用和甲方移交的全部财产，并应保持原状，如有损失和丢失应作价赔偿。”合同第五条约定：“本合同签订后，甲方双方共同遵守，如一方违约，违约方应付对方违约金和因此受到的损失，违约金按三年总租赁的10%计算。”合同签订后，玉虹政府即将合同约定的土地、房屋、机械设备交付杨顺德，由杨顺德承租经营，履行完出租房的全部义务。2004年6月3日，成都市青白江区人民政府下发青府发（2004）46号文件，决定撤销玉虹乡建制，将原玉虹乡所属行政区域并入城厢镇。案涉合同的权利义务遂由城厢政府承继。杨顺德从2008年5月20日起的租赁年度开始欠缴租金，其中2008年5月20日至2009年5月19日欠租金2万元、从2009年5月20日起至2014年5月19日至共五年30万元的租金分文未付。2014年5月19日合同期满，杨顺德未移交承租的厂房及其附属财产。
原审另查明，杨顺德未提交出租厂房在“5.12”地震后所受到损失的证据，也未提交要求城厢政府进行维修的证据，杨顺德自行维修的费用未经城厢政府认可，也未经过相关部门审查证实。
原审查明上述事实，有当事人的当庭陈述，以及租赁合同书、成都市青白江区人民政府文件等证据证实。
城厢政府在原审中的诉讼请求是：判令杨顺德将承租的原玉虹二砖厂的土地、房屋、机械、垃圾场土地腾退给城厢政府，支付城厢政府2008年5月20日至2014年5月19日欠缴的租金32万元，并从2014年5月20日起按每日136.99元的标准支付至腾退土地、房屋、机械设备之日止的租金，支付违约金15000元，本案诉讼费用由杨顺德承担。
杨顺德在原审中的反诉请求是：判令城厢政府支付杨顺德支出的维修费80万元及相应资金利息损失281280元，减少收取246天的租金33699.54元。本案全部诉讼费用由城厢政府承担。
原审法院认为，城厢政府与杨顺德签订的“原玉虹二砖厂土地、财产租赁合同书”是双方当事人真实意思的表示，不违反相关法律、行政法规的强制性规定，协议合法有效，合同双方当事人均应当按照约定履行义务，享受权利。城厢政府已按约向杨顺德移交了租赁的厂房及其附属物，杨顺德没有按时交纳租金，构成违约，应承担违约责任。故对城厢政府要求判令杨顺德支付2008年5月20日至2014年5月19日欠缴的租金32万元，判令杨顺德从2014年5月20日起按每日136.99元的标准支付至腾退土地、房屋、机械设备之日止的租金的请求，符合合同约定和法律规定，原审法院予以支持；对城厢政府要求杨顺德支付违约金15000元的诉求，考虑到地震对杨顺德的经营确实有一定的影响，故对此诉求，原审法院不予支持。对杨顺德反诉请求判令城厢政府支付维修费80万元资金利息损失281280元，减少收取246天的租金33699.54元的诉求，因未提交出租厂房在“5.12”地震后所受到损失的证据，也未提交要求城厢政府进行维修的证据，而杨顺德提交的维修费用是单方证据，故对此诉求，原审法院不予支持。据此，原审法院依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决杨顺德在判决生效后十日内将承租的“原玉虹二砖厂”的土地、房屋、机械、垃圾场土地腾退给城厢政府，支付城厢政府2008年5月20日至2014年5月19日的租金32万元，并从2014年5月20日起按每日136.99元的标准支付租金至腾退土地、房屋、机械设备之日止；驳回城厢政府的其他诉讼请求；驳回杨顺德的反诉请求。本诉案件受理费3358元、反诉案件受理费7342元，合计10708元，由杨顺德承担。
宣判后，原审本诉被告、反诉原告杨顺德不服，向本院提出上诉，请求撤销原判，改判驳回城厢政府的全部诉讼请求，支持杨顺德的反诉请求。其主要上诉理由是：1、城厢政府主张的部分租金已超过诉讼时效，不应得到法律支持；2、违约特许其他三家企业侵占杨顺德承租的砖厂土地，而要求杨顺行支付全部租金，有违公平原则；3、“5.12”地震是客观事实，杨顺德承租的砖厂受灾有证人证明，而原审却未予认定；4、原审未予鉴定有违法定程序。
被上诉人城厢政府答辩称，原审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。
杨顺德为支持其上诉主张，二审中向本院提交收据1份、照片4张，拟证明合同期满后收取租金的主体应为砖厂所在地的白贯村，杨顺德承租的土地上存在他人建筑物。经庭审质证，城厢政府对收据的真实性、关联性不予认可，对照片的真实性、合法性及关联性均不予认可。本院认为，杨顺德二审中提交的收据能够证明案涉租赁合同期满后杨顺德已另向案涉砖厂所在的白贯村支付土地使用费，本院对此予以采信。杨顺德提交的照片与本案的关联性无法确认，本院不予采信。
本院二审另查明，“玉虹二砖厂”系原玉虹乡政府租用当地白贯村的土地建设的乡镇企业，租赁期限至2014年5月19日止，城厢政府已将土地租赁费付至2014年5月19日，此后未再向白贯村付费。2015年4月22日，白贯村村委会向杨顺德出具收据，载明收到杨顺德支付的二砖厂土地费35000元。
二审中，城厢政府陈述其在原审中提交的民事起诉状存在笔误，欠付租金的起始日应更正为2007年5月20日，但杨顺德欠付的租金总金额不变。
本院经二审审理查明的其余事实与原审查明事实一致。
本院认为，杨顺德是否应向城厢政府腾退其承租的原玉虹二砖厂的土地、房屋、机械、垃圾场土地，支付清偿之日止的欠付租金，城厢政府是否应向杨顺德支付砖厂维修费及利息，是本案在二审中的争议焦点。根据本案已查明的事实，案涉砖厂系原玉虹政府租赁该乡白贯村土地修建，租赁期限于2014年5月19日届满，而杨顺德承租砖厂租赁期限也于2014年5月19日届满，故城厢政府诉请杨顺德支付租赁期间的欠付租金32万元，符合合同约定，原审判决杨顺德支付截止2014年5月19日的欠缴租金32万元并无不当，应予维持。因砖厂土地系租赁使用，且租期于2014年5月19日届满，故城厢政府要求杨顺德向其返还砖厂土地及垃圾场土地，并从2014年5月20日按租赁期间的租金标准支付腾退前的费用，缺乏法律依据，本院不予支持。原审判决杨顺德向城厢政府腾退砖厂土地及垃圾场土地，并从2014年5月20日起按每日136.99元的标准支付租金至腾退之日止，属于判决不当，本院依法予以纠正。因砖厂房屋及相应机械设备系城厢政府所有，故租期届满后，杨顺德应将租赁的砖厂的地上设施设备按租赁合同清单返还给出租方城厢政府。关于城厢政府是否应向杨顺德支付维修费80万元及利息，并减少收取246天租金的问题，本院认为，根据本案现有证据尚无法判断案涉砖厂是否遭受地震损坏，也无法判断杨顺德是否为此支付了80万元维修费，故杨顺德的反诉请求证据不足，原审判决驳回其反诉请求并无不当，应予维持。若杨顺德此后取得确实充分的证据证明其主张的事实，尚可另行主张权利。至于原审未予鉴定是否违反法定程序，本院认为，因杨顺德提交的证据材料不符合鉴定机构要求而被退回，并不属于程序违法，故杨顺德的该项上诉主张，本院不予支持。
综上，原审审判程序合法，因杨顺德二审提交新证据，导致原判认定事实不全面，原审判决部分有误，本院依法予以纠正。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销成都市青白江区人民法院（2014）青白民初字第2299号民事判决；
二、杨顺德于本判决生效之日起十日内将承租的“原玉虹二砖厂”的地上设施、机械设备（按租赁合同书清单）腾退给成都市青白江区城厢镇人民政府；
三、杨顺德于本判决生效之日起十日内向成都市青白江区城厢镇人民政府支付租赁期间欠付的租金32万元；
四、驳回成都市青白江区城厢镇人民政府的其他诉讼请求；
五、驳回杨顺德的反诉请求。
一审本诉案件受理费3358元，由成都市青白江区城厢镇人民政府负担1358元，杨顺德负担2000元；一审反诉案件受理费7342元，由杨顺德负担；二审案件受理费21416元，由成都市青白江区城厢镇人民政府负担15708元，杨顺德负担15708元。
本判决为终审判决。
审 判 长 魏云霞
代理审判员 蒲云龙
代理审判员 李婧杰
二〇一五年十月二十八日
书 记 员 谢芳明