湖南省长沙市岳麓区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）岳民初字第08220号
原告张某。
委托代理人李文英，湖南安必信律师事务所律师。
被告中南大学，住所地湖南省长沙市岳麓山左家垅。
法定代表人张尧学，系该校校长。
委托代理人黎胤，系该校职工。
委托代理人汪时利，湖南君见律师事务所律师。
原告张某诉被告中南大学劳动争议一案，本院于2015年12月23日立案受理后，依法由审判员刘建适用简易程序于2016年1月29日公开开庭进行了审理，因原告向本院提出了回避申请，本院审查准许后，依法由审判员郭庆栋担任审判长，与人民陪审员刘润雅、廖寓舒组成合议庭于2016年4月7日、2016年7月18日公开开庭进行了审理，书记员唐娟担任庭审记录。原告张某及其委托代理人李文英，被告中南大学的委托代理人人黎胤、汪时利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张某诉称：自1984年3月入职被告投资创办的中南大学电子设备厂（原长沙学院电子设备厂）工作，至今已有31年有余。从1984年3月入职以来担任传达室门卫，并负责打扫公共卫生、冲压工、勤杂工等工作，入职第一个月工资10元，到2006年因工厂效益比较好工资增涨到1000元/月，2007年1月至2008年12月每月工资600元（因根据被告2006年12月30日下发的《关于撤销湖南旺达文化传播公司等11家校全资办企业的通知》中南大产字[2006]21号文件，中南大学电子设备厂开始办理注销手续，直至2008年4月29日正式注销），2009年1月至2014年8月工资是800元/月。其中，2014年9月一次性发放了2013年1月份至2014年8月份的工资；但自2007年1月至今，没有享受过法定休息日待遇和法定节假日待遇，未发放加班费、高温补贴等待遇，且2007年7月1日起至今，发放的工资均低于法定最低工资标准。31年来，被告一直未与原告签订书面劳动合同，也未给原告缴纳社会保险，致使其现在67岁仍未享受国家基本的退休或养老待遇。前几年，原告生病住院，花了数万元医疗费是由其自己承担，学校也没有慰问关心过。自2014年9月至2015年8月，被告欠发原告工资一年之久，造成其生活严重困难。原告也曾在2015年8月、9月、10月29日，就解除劳动关系的赔偿问题多次与被告协商，至今无果。为了维护劳动者的合法权益，原告特诉至法院，请求判令：1.被告向原告支付自2014年9月至2015年8月的欠发工资16180元；2.被告向原告支付自2007年7月1日至2014年8月低于法定最低工资标准的欠付工资13890元；3.被告向原告支付2007年1月1日至今的法定休息日加班费40599元和法定节假日加班费12718元；4.被告向原告支付违法解除或者终止劳动合同的赔偿金83576元；5.被告向原告支付2013年9月1日至2015年8月30日未签订书面无固定期限劳动合同的双倍工资差额31045元；6.被告赔偿原告未给原告缴纳失业保险而带来的失业保险金损失26688元，针对农民合同制工人一次性生活补助金6672元，共计33360元。
被告中南大学辩称：一、被告自2006年年底后与原告不存在用工关系，中南大学电子设备厂于2007年初即停产办理注销手续，对电子设备厂职工进行分流安置。中南大学电子设备厂原有闲置厂房由被告先后安排林某、戴某、朱某等三人负责日常管理维护。三人考虑到原告的个人情况，以个人名义请张某从事打扫卫生等工作，并以个人名义向原告支付相应的报酬。二、原告主张的诉讼请求已经超过诉讼时效。三、原告的部分诉讼请求缺乏充分法律依据。
经审理查明：原告于1984年3月入职到长沙学院电子设备厂，并从事冲床工作。后长沙学院电子设备厂变更为中南大学电子设备厂，由中南大学投资兴办、负责经营且管理经营收入归中南大学所有，该厂为全民所有制企业。2006年12月30日，中南大学作出了中大产字[2006]21号《关于撤销湖南旺达文化传播公司等11家校办全资企业的通知》，决定撤销包括中南大学电子设备厂在内的11家校办全资企业。2007年中南大学电子设备厂开始进行撤销工作；2008年4月29日，长沙市工商行政管理局下发了《注销登记通知书》，中南大学电子设备厂完成注销登记。中南大学电子设备厂注销后，原告仍在原厂址负责门卫、打扫卫生等工作，且至今仍居住于电子设备厂。原告在上述电子设备厂工作期间用人单位未与其签订书面劳动合同，并未给原告缴纳过社保。
后原、被告双方因拖欠工资、加班费、违法解除劳动合同赔偿金、未签订无固定期限劳动合同二倍工资差额及失业保险金损失等问题产生纠纷，原告于2015年12月1日向湖南省劳动人事争议仲裁委委员会申请仲裁，该委员会于2015年12月14日作出湘劳仲不字〔2015〕第079号《不予受理案件通知书》，认为原告的仲裁请求已过时效，故该委员会不予受理。
另查明，中南大学电子设备厂撤消后，被告将电子设备的厂房及相关资产交由其信息与工程学院的职工戴某、朱徐及黄某等进行管理，原告工资来源于设备厂的门面租金等收入，并由戴某等负责向其以现金的方式进行发放，工资发放标准为：2007年7月至2008年12月为600元／月，2009年至2014年8月为800元／月。
还查明，2016年7月18日庭审中，原告关于双方劳动关系存续问题之陈述中称，虽然被告没有向原告出具任何书面劳动合同解除通知，但鉴于被告一直未履行劳动关系中的主要义务，故原告认为被告与其解除劳动合同的时间应以原告主张的2015年8月来予以确定。另，2016年7月18日庭审中，关于其第四项诉讼请求，原告称如果法院无法支持违法解除或终止劳动合同赔偿金，则要有被告支付经济补偿金。
上述事实，有当事人的当庭陈述，原告提交并经庭审质证的《湖南省劳动人事争议仲裁委员会不予受理案件通知书》、原告自1984年3月至2006年的部分《工资清单》、2007年度至2012年12月负责工资发放的办事员黄某提供的《证明》及其身份证明、2014年9月份一次性发放的现金工资存款证明及收条、中南大学校办产业处《证明》、中南大学电子设备厂组织机构代码证及工商登记变更历史、《关于撤销湖南旺达文化传播公司等11家校办全资企业的通知》、《注销登记通知书》、电子设备厂现状照片、长沙社保查询网页截图、张某历年工资汇总表及当时的负责人、工资清单，被告提交并经庭审质证的企业注册情况资料等证据及证人张某二、黄某、戴某的证言予以证实，本院予以确认。
结合原被告的诉辩主张及业已查明的案件事实，本院认为本案的争议焦点为：一、原、被告之间劳动关系存续问题；二、原告的起诉是否已过诉讼时效；三、原告的各项诉请是否合理有据。
一、关于原、被告之间劳动关系存续问题。被告抗辩认为，被告于2006年12月发布《关于撤销湖南旺达文化传播公司等11家校办全资企业的通知》，决定撤销包括中南大学电子设备厂在内的11家校办企业。中南大学电子设备厂于2007年初即停产办理注销手续，对电子设备厂职工进行分流安置。中南大学电子设备厂原有闲置厂房由被告先后安排林某、戴某、朱某等三人负责日常管理维护，三人考虑到张某的个人情况，以个人名义请张某从事卫生打扫等工作，并以个人名义向张某支付了相应的报酬；综上，原告自2007年起与被告之间不存在用工关系。对此，本院认为，首先，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十三条规定：“因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。”而本案中，被告至今未能举证证明中南大学电子设备厂或被告中南大学已经向原告送达过解除劳动关系的通知书或者出具过《离职证明》等终止劳动关系的材料，也无证据证明双方办理过工作交接、档案、社保手续转移等手续。其次，根据到庭证人戴某及黄某当庭陈述可知，涉案电子设备厂经注销后其厂房并未对外承包，戴某、朱徐的对设备厂的管理及向原告发放工资的行为系代表被告中南大学的职务行为；再者，根据到庭证人的陈述，电子设备厂虽经注销但其后续还有产品维修等扫尾事务在处理，而原告在电子设备厂被注销后仍在此负责门卫、打扫卫生等工作。综上，中南大学电子设备厂虽经注销，但现有证据无法证明中南大学电子设备厂或中南大学曾与原告解除后终止过劳动关系，且原告至今在被告处提供劳动，现虽中南大学电子设备厂被注销，则由此产生的权利义务应由其创办单位承继，即应由被告中南大学承继，故此在中南大学电子设备厂经注销后原、被告之间继续形成了事实劳动关系。
二、关于原告的起诉是否已过诉讼时效的问题。被告抗辩认为，即便原、被告之间在2007年还存在用工关系，原告的诉讼请求已经过了诉讼时效。对此，本院认为，《民法通则》第一百三十七条规定，诉讼时效从知道或者应当知道权利被侵害时起算。上已论及被告至今未能举证证明中南大学电子设备厂或被告中南大学已经向原告送达过解除劳动关系的通知书或者出具过《离职证明》等终止劳动关系的材料，也无证据证明双方办理过工作交接、档案、社保手续转移等手续，因此本案劳动争议仲裁或诉讼时效不应从2007年开始计算，而应从原告主张权利之日起计算，则原告的仲裁时效及诉讼并未经过，因此对被告上述抗辩主张本院不予采纳；但需要予以说明的是，原告各项具体请求因涉及不同法律法规之适用，故对其中具体诉请之时效问题将在下文中予以分析。
三、关于原告的各项诉请是否合理有据的问题。原、被告双方因劳动合同履行及终止等问题而产生争议，并肇至本案纠纷之发生，结合原、被告的诉辩主张及业经审查认定的证据，本院对原告的诉讼请求逐一评析如下：（一）关于欠付工资，据已查明的案件事实可知，被告从2014年9月之后未向原告支付过工资，现原告要求被告支付欠付工资至2015年8月，并要求按照本地最低工资标准计算，合理有据，本院予以支持，即为16180元（1265元／月×4月+1390元／月×8月=16180元）。（二）关于低于最低工资标准的欠付工资，据已查明的案件事实可知，2007年7月1日至2014年8月间，被告支付原告的工资确系低于当时的最低工资标准，被告依法应予补充支付，结合当时的最低工资标准及原告领取的具体工资数额则原告关于此部分的13890元之诉请，合理有据，本院予以支持。（三）关于加班费，因原告未能提交有效证据证明，其主张的期限内存在加班事实，故对原告的此项诉讼请求，本院不予支持。（四）关于违法解除或终止劳动合同的赔偿金，现有证据无法证明被告有无法解除或终止劳动合同之情形，故原告要求支付违法解除或终止劳动合同赔偿金之主张，理据不足；但鉴于原告庭审中称，因被告一直未履行劳动关系中的主要义务，故原告认为被告与其解除劳动合同的时间应以原告主张的2015年8月来予以确定；据此节事实，可以认定原告因被告违约而解除劳动合同，该情况符合主张经济补偿金之情形，故对原告的第四项诉讼请求，本院根据原告的预备主张确定在经济补偿金的法定数额范围内予以支持，至于具体金额根据原告的工作时间及本地最低工资标准确定为1348元／年×31年=41788元。（五）关于未签无固定期限合同的二倍工资差额，《劳动合同法》第十四条第三款规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同；而本案中，原告自1984年3月入职以来，电子设备厂或中南大学一直未与其签订书面劳动合同，《劳动合同法》于2008年1月1日正式施行，根据上述规定2009年1月2日起原、被告之间已形成了事实的无固定期限劳动合同，且关于未签订劳动合同的二倍工资差额之时效应从2008年1月1日开始起算，则原告此项诉请早已过诉讼时效，故其此项主张，本院不予支持。（六）关于失业保险金损失及一次性生活补助金，因原告以实际达到退休年龄，并不符合领取失业保险待遇的条件，故对原告此项请求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条，《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十三条，并参照《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条，《工资支付暂行规定》第六条、第十二条之规定，判决如下：
一、限被告中南大学于本判决生效之日七日内向原告张某支付欠付工资16180元、低于最低工资标准的欠付工资13890元、经济补偿金41788元，合计71858元；
二、驳回原告张某的其他诉讼请求。
如被告中南大学未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10元，由原告张某负担5元，由被告中南大学负担5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 郭庆栋
人民陪审员 廖寓舒
人民陪审员 刘润雅
二〇一六年七月十九日
书 记 员 唐 娟