湖南省衡东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）东刑初字第259号
公诉机关衡东县人民检察院。
被告人眭某，原衡东县欧阳遇实验中学校长。因涉嫌受贿罪，2015年4月2日被衡东县人民检察院决定刑事拘留，同日由衡东县公安局执行拘留；2015年4月16日由衡阳市人民检察院决定逮捕，2015年4月17日由衡东县公安局执行逮捕。现羁押在衡东县看守所。
辩护人陈钟，湖南楚云律师事务所律师。
衡东县人民检察院以东检公诉刑诉（2015）257号起诉书指控被告人眭某犯受贿罪一案，于2015年11月17日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年12月2日公开开庭审理了本案。衡东县人民检察院指派检察员陈琼出庭支持公诉，被告人眭某及其辩护人陈钟到庭参加了诉讼。现已审理终结。
衡东县人民检察院指控，被告人眭某自2007年9月担任衡东县欧阳遇实验中学（以下简称：欧阳遇中学）校长，负责欧阳遇中学全面工作。2012年5、6月份，衡阳市楚康商贸有限公司（以下简称：楚康公司）为顺利承包欧阳遇中学的校办商店，楚康公司衡东负责人熊某通过肖某在被告人眭某办公室送给被告人眭某现金人民币50000元。被告人眭某收受该款后，召开校行政会议，通过了楚康公司承包校办商店的决议，并签订了校办商店经营协议。
对此指控，公诉机关提供了被告人眭某的供述及辩解，被告人眭某的户籍资料、扣押财物文件清单、经营协议等书证及证人证言。公诉机关认为，被告人眭某作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二项）、第三款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人眭某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，但表示自己收受熊某50000元人民币与跟楚康公司签订承包合同没有因果关系，签订合同是经民主决策程序，经校行政会议决定的。自己对此次受贿行为表示深深的歉意和忏悔，自从担任欧阳遇校长以来，兢兢业业，从不以权谋私，请求合议庭从轻处罚。
被告人眭某的辩护人辩称：对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不持异议，建议法庭对被告人眭某免予刑事处罚。辩护人认为：1、被告人眭某构成自首，纪委第一次找他是进行一般性的谈话，当时并未对其“双规”，被告人眭某在第一次谈话中即如实供述其收受五万元的事实；2、被告人眭某具备刑法修正案九中减轻处罚的情节，请求对其免予刑事处罚；3、被告人眭某虽然收受熊某人民币50000元，但权钱交易不明显，并未给楚康公司谋取利益，楚康公司承包校园商店并无社会危害性，欧阳遇中学将校园商店承包给楚康公司也是根据上级的文件要求；4、被告人眭某是初犯，有悔罪表现，其从事教育工作几十年，为衡东教育工作作出贡献，请求法院酌情考虑；5、被告人眭某退还了全部赃款，请求从轻处罚。辩护人向法庭提供了下列证据：
1、衡阳市教育局衡教通（2009）104号文件《关于进一步规范学校商店管理的通知》，证明衡阳市教育局于2009年7月下发通知，大力推进学校商店管理社会化和连锁经营模式，市教育局决定引进“楚康校园贸易公司”的经营管理模式，要求各地做好此项工作。
经审理查明，被告人眭某自2007年9月担任衡东县欧阳遇实验中学（以下简称：欧阳遇中学）校长，负责欧阳遇中学全面工作。2012年5、6月份，衡阳市楚康商贸有限公司（以下简称：楚康公司）为顺利承包欧阳遇中学的校办商店，楚康公司衡东负责人熊某多次找到被告人眭某商谈签订承包商店合同一事，但未果。后熊某委托肖某在被告人眭某办公室送给被告人眭某现金人民币50000元。被告人眭某收受该款后，召开校行政会议和教职工大会，会上被告人眭某支持楚康公司承包校办商店，后经得其他校领导及与会人员的同意，2012年8月8日，楚康公司顺利和欧阳遇中学签订了校办商店经营协议。
2015年4月2日，被告人眭某在接受衡东县纪委调查组的谈话中，如实供述了上述犯罪事实。2015年4月8日，衡东县人民检察院从被告人眭某妻子夏鸿飞处扣押被告人眭某涉案款50000元。
以上事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、中共衡东县纪律检查委员会《案件移送书》、衡东县人民检察院《立案决定书》：证明衡东县纪委经过初步调查核实，被告人眭某收受衡东县楚康公司熊某现金50000元，已涉嫌犯罪，于2015年4月2日将案件移送衡东县人民检察院，衡东县人民检察院于同日决定立案侦查。
2、衡东县纪律检察委员会出具的《关于眭某到案的情况说明》，证明2015年3月，楚康公司熊某行贿一案事发，衡东县纪委成立调查组，对本县相关学校涉案人员进行调查核实。4月2日，调查组找被告人眭某谈话，被告人眭某主动交待了其收受熊某所送现金50000元的犯罪事实。
3、被告人眭某的户籍资料及人员编制信息，证明被告人眭某犯罪时符合刑事责任年龄条件，负完全刑事责任能力；被告人眭某系全额拨款的事业编制的行政管理人员。
4、衡东县人民政府东政干（2007）5号文件，证明被告人眭某于2007年9月任命为欧阳遇中学校长。
5、欧阳遇中学组织机构代码信息联，证明该校为事业法人，法人代表为眭某，为国有全资企业，主管机构为衡东县教育局。
6、扣押决定书及扣押财物、文件清单、湖南省非税收入一般缴款书，证明2015年4月8日，衡东县人民检察院从夏鸿飞处扣押被告人眭某涉案赃款50000元。
7、欧阳遇中学与衡阳市楚康商贸有限公司签订的《学生服务部经营协议》两份，证明2012年8月8日及2014年8月7日，欧阳遇中学与楚康公司两次签订了关于将校园学生服务部承包给楚康公司经营的协议。
8、衡东县欧阳遇实验中学于2012年7月1日召开行政会议的会议记录，证明欧阳遇中学召开行政会议讨论商店承包的问题，被告人眭某提出，学校商店进行社会化经营对学校有利。其他行政人员均表示没有异议。
9、证人何某（系欧阳遇中学总务主任）的证言，证明学校商店在承包给熊某之前都是学校自主经营的，后来，县教育局出了红头文件建议学校将商店社会化经营，眭某就在学校行政会议上提出要将学校商店承包给熊某的楚康公司经营，开过四、五次行政会，还召开过一次员工及家属会，最后一致同意将商店承包给熊某了。2012年8月8日，熊某与学校签订了承包合同，他和眭某均在合同上签了字。
10、证人熊某的证言，证实他第一次送钱给被告人眭某是在2012年5、6月份，他跟肖某讲准备到欧阳遇中学去洽谈商店承包的事，肖某表示到时和他一起去找眭某，并问他准备了多少钱送给眭某，他说准备了5、6万元。随后他在衡东街上买了一个棕色皮包，在包里装了现金。他把装有现金的包给肖某拿着一起到了眭某办公室。刚开始眭某并没有要签订合同的意思，他便从被告人眭某的办公室出来了，过了几分钟后，肖某也出来了，之前他给肖某的包不在他身上了，后肖某在学校外面跟他说已经送给眭校长了，眭校长也基本同意他承包商店的事情了。被告人眭某收受现金后，便同意与他签订商店承包合同了。
11、证人肖某的证言，证实2012年5、6月份，熊某要他陪同去欧阳遇中学找眭某洽谈学校商店承包的事情，当天眭某没有同意将商店承包给熊某。过了两天，熊某再次叫他一起去欧阳遇中学找眭某，这次熊某没有进去眭某办公室，而是把一个棕色的皮包给他，让他进去送给眭某，他知道包里装的是钱，大概有五、六万，他接过包就进去了。后来他将包留存眭某办公室，当时眭某不高兴，随即叫他出去叫熊某进去了。过了一会，熊某也出来了，没看见拿那个包。上车后，他问熊某眭某把钱收了没有，熊某说“毛爷爷谁不喜欢，只怕他嫌少。”
12、被告人眭某的供述和辩解，其供述称，2012年5、6月，有一个姓肖的到了他的办公室，跟他说是受熊某的委托来和他谈商店承包的事情，因为熊某是外地人，所以请他来出面协调。他便要求熊某自己来见他，姓肖的便起身离开，在离开的时候拿了一个棕色的皮包挂在他办公室的椅子上，并说这是熊总的一点小心意。他心里明白这里面不是钱就是值钱的东西。过了几分钟，熊某就来到他的办公室，他跟熊某说：“姓肖的我不认识，商店承包的事情自己联系我就行了，不要找其他人。”熊某说他以前也是这样做的，并说这是一点小意思，说完便起身离开，他叫熊某把之前姓肖的留在办公室的包拿走，熊某笑了笑就走了。他起身想要把熊某叫回来，门外刚好有一个老师，他就没叫熊某了。他后来打开包才发现里面是5万元现金，他一直把钱放在办公室。到了2012年下学期开学时，他想把钱去退回给商店店长，在路上接到他三哥眭剑兰的电话，说病情恶化，想跟他借点钱治病。他于是把五万元钱交给了眭剑兰，至今也未将钱退给熊某了。
本院认为，被告人眭某利用其担任衡东县欧阳遇实验中学校长的职务之便，非法收受熊某人民币50000元，为其谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人眭某犯受贿罪的事实清楚。证据确实、充分，本院予以支持。辩护人辩称被告人眭某构成自首，本院认为，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定：犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。经审查，2015年3月，楚康公司法人代表熊某行贿一案事发后，衡东县纪委成立调查组，对本县相关学校涉案人员进行调查核实，2015年4月2日，调查组找被告人睦剑清谈话，被告人眭某主动交代了其收受熊某现金人民币50000元的犯罪事实。被告人眭某并非主动投案，不能认定自首，故对辩护人的辩护意见不予采纳。但被告人眭某能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。案发后，被告人眭某已退缴全部赃款，认罪态度好，可酌情从轻处罚。对于辩护人的上述辩护意见本院予以采纳。关于辩护人提出的被告人眭某收受熊某五万元人民币并未给熊某谋取利益，与楚康公司签订承包合同也不是由被告人眭某一个人说了算。经审查，熊某与肖某在送给被告人眭某5万元时，两人明确提出要求被告人眭某对其给予关照，被告人眭某在明知熊某有求于自己的情况下还收受熊某的礼金，应视为其已承诺将利用自己的职务便利帮熊某谋取利益；即使上级机关要求其将校园商店进行承包，实行社会化经营，也不能成为其收受他人礼金合法性的抗辩理由。因此，对辩护人的此辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人及被告人眭某提出其从事教育工作几十年，为教育事业作出贡献的辩护意见。本院认为，被告人眭某从事教育工作，尤其在担任欧阳遇中学校长期间，为衡东教育事业作出一定贡献，对此，党和政府给予了政治上、物质上的荣誉和待遇，但无论功劳多大，都不因此而享有超越法律的特权，但在量刑时可以酌情考虑。
综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十四条、第六十七条第三款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人眭某犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月2日至2016年2月1日止。罚金已缴纳。）
二、没收被告人眭某非法所得50000元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘芬芬
人民陪审员 文 忠
人民陪审员 丁荣华
二〇一五年十二月三日
代理书记员 颜懿娜
校对责任人：刘芬芬打印责任人：颜懿娜附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。