安徽省合肥市包河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0111刑初841号
公诉机关合肥市包河区人民检察院。
被告人徐某某，男，1964年2月9日出生，汉族，安徽省合肥市人，专科文化，户籍地合肥市包河区。2015年7月31日因犯危险驾驶罪被肥西县人民法院判处拘役三个月，缓刑六个月，处罚金五千元。2016年7月6日因涉嫌犯行贿罪由合肥市瑶海区人民检察院决定取保候审，2016年12月7日由本院决定取保候审。
辩护人许力，安徽和永律师事务所律师。
合肥市包河区人民检察院以包检公诉刑诉[2016]773号起诉书指控被告人徐某某犯行贿罪，于2016年12月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。合肥市包河区人民检察院指派检察员倪卫红出庭支持公诉，被告人徐某某及其辩护人许力到庭参加诉讼。现已审理终结。
合肥市包河区人民检察院指控：2002年，合肥市包河区工业园成立，对辖区部分社区实施征地拆迁安置；2005年，义兴社居委村民被告人徐某某，在义兴社居委拆迁安置期间，为增加安置面积，通过伪造户籍资料等手段，在其户下虚增11名人口；后，徐某某为了能够顺利保证11人的安置面积落实，让负责拆迁结算工程的束某1和吴某某从中帮忙。出于感谢，徐某某于2006年送于吴某某现金2万元。
2007年，徐某某在抽签分房期间，多领取一套100平方米的安置房，负责拆迁安置的义兴社居委主任束某1要求徐某某退房。为此，徐某某送于束某1一张6万元的建设银行存折后，就此占有该房。后，徐某某将该安置房换置于他人。
以上事实，公诉机关提供拆迁安置实施细则及拆迁安置档案材料、户籍信息、到案经过、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人徐某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条的规定，应以行贿罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。
被告人徐某某对公诉机关指控的事实及罪名不持异议。其辩护人认为：被告人徐某某行贿束某1的6万元存折，束某1从中实际提取5.999万元，故应以束某1实际提取款额认定徐某某的行贿数额；被告人徐某某首次被检察机关询问未被采取强制措施时即主动交代行贿的全部事实，构成自首；悔罪态度较好。建议对被告人徐某某予以减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2002年，合肥市包河区工业园成立，对辖区部分社区实施征地拆迁安置，被告人徐某某家有房屋在拆迁范围内。2005年，被告人徐某某在义兴社居委拆迁安置期间，为增加拆迁安置面积，通过伪造户籍资料等手段，在其户下虚增11名人口，徐某某为了能够顺利保证11人的安置面积落实，让负责拆迁结算工程的束某1和吴某某（已判决）从中帮忙，从而违规获得330平方米的安置面积。出于感谢，徐某某于2006年送于吴某某现金2万元。
2007年，徐某某在抽签分房期间，多领取一套100平方米的安置房，负责拆迁安置的义兴社居委主任束某1要求徐某某退房。为此，徐某某送于束某1一张6万元的建设银行存折，束某1从中取款5.999万元。后，徐某某将该房与他人80平方米的回迁房进行置换，从中获取面积差价3.8万元。2007年8月，徐某某又将置换的房屋予以出售，获得售房款17万元。
另查明：合肥市瑶海区人民检察院在办理束某1滥用职权、受贿、贪污案和吴某某滥用职权、受贿案中，发现徐某某涉嫌行贿该二人的线索，2015年5月7日，被告人徐某某经合肥市瑶海区人民检察院电话通知到案后，如实供述行贿事实，2016年1月15日，该院以涉嫌行贿罪对徐某某立案侦查。
上述事实，由公诉机关当庭举证、质证，本院确认的如下证据证实：
一、书证
1、《合肥市包河区工业园征地拆迁安置实施细则》，证实包河区工业园拆迁安置的方法及标准。
2、束某1、吴某某任职文件等，证实吴某某系国家工作人员；束某1在包河区工业园征地拆迁安置中，受委托从事公务人员。
3、拆迁安置档案材料，证实徐某某名下共有14人1户，获得420平方米拆迁安置面积，另外增购30平方米、光荣证10平方米、另购20平方米，共计获得480平方米拆迁安置面积，虚增安置人口11人，违规获得330平方米的安置面积。
4、银行取款凭证，证实2008年8月18日、25日徐某某存款户头分别被取款2万元、3.999万元的事实。
5、本院（2015）包刑初字第00724号、第00809号刑事判决书，证实徐某某向束某1、吴某某行贿及违法所得的事实；安徽省肥西县人民法院（2015）肥西刑初字第00182号刑事判决书，证实徐某某曾受刑罚处罚情况。
6、房屋买卖协议书，证实徐某某将与他人置换房出售的时间、金额。
7、户籍证明，证实徐某某已达应负刑事责任年龄。
8、归案经过，证实徐某某到案的事实。
二、被告人徐某某的供述，证实大约2005年，他为多取得拆迁安置面积，请人做了11个祖居人口资料参加拆迁安置，在束某1和吴某某的帮助下，11个假祖居人口顺利得到了安置，共分到4套各为120平方米的安置房。为感谢吴某某，他送2万元现金给吴某某。在第一批拆迁安置房分配期间，参与分房的群众嫌100平方米套型房屋质量不好不愿要，束某1就动员属第二批分房的他选了一套100平方米的房子，可在第二批分房子时，未将上述房子计入，导致他多得，束某1要他将多得的100平方米房子退掉，为了不退房，他以自己的名字办了一张存折，在存折里存了6万元，他将存折交给束某1，并告诉其存折密码。后他将多得100平方米房子与束某2的一套80平方米房子进行调换，束某2补他近4万元，后他又将调换后的房子卖掉，大约价格为十七、八万元。
三、证人证言
1、证人吴某某的证言，证实2005年下半年，他因为在徐某某虚增祖居人口安置上给予帮忙，事后徐某某送他2万元现金。
2、证人束某1的证言，证实大约在2008年左右，徐某某为不退出多领的一套100平方米安置房，送给他一张建设银行存折，并告诉他存折密码，他收下存折后，分两次共提取5.999万元。
3、证人束某2的证言，证实他与徐某某互换安置房，补付徐某某房屋面积差价3.8万元的事实。
本院认为：被告人徐某某为谋取不正当利益，向依法从事公务的人员先后两次行贿共计8万元，其行为构成行贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。辩护人提出应以受贿人束某1从存折中实际提取的款额认定行贿金额的意见，本院认为，被告人徐某某将6万元存折行贿于束某1后，束某1就已实际控制存折上的存款，其行贿行为已达既遂状态，故应以6万元认定为行贿金额。辩护人关于此节的辩护意见，于法无据，不予采纳。被告人徐某某在被追诉前主动交代行贿行为，可以减轻或者免除处罚。辩护人与此相同的辩护意见成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条、《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人徐某某犯行贿罪，判处有期徒刑七个月；
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）
二、继续追缴被告人徐某某违法所得，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王万平
人民陪审员 王立平
人民陪审员 梁 利
二〇一七年二月十三日
书 记 员 董梦君
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻或者免除处罚。
《中华人民共和国刑法》
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。