福建省晋江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）晋刑初字第3616号
公诉机关晋江市人民检察院。
被告人许某甲，男，1972年12月10日出生，汉族，大学文化，原晋江市紫帽镇人民武装部部长，户籍地晋江市，住晋江市。因涉嫌受贿罪于2015年7月17日被刑事拘留，同月31日被执行逮捕。
辩护人曾焕灿、苏瑜瑜，福建世隆律师事务所律师。
晋江市人民检察院以晋检诉刑诉（2015）3057号起诉书指控被告人许某甲犯受贿罪，于2015年10月29日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋江市人民检察院指派检察员李科出庭支持公诉，被告人许某甲及其辩护人曾焕灿、苏瑜瑜到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
晋江市人民检察院指控，2009年至2013年，被告人许某甲在担任晋江市水土保持委员会办公室主任、中共紫帽镇委员会统战委员、紫帽镇人民武装部部长期间，利用负责水土保持工作以及分管紫帽镇辖区内制止两违建设、征兵等工作及担任挂点领导的职务便利，非法收受张某、王某1、王某2斗、李某1、蔡某1、陈某1、蔡某2、李某2、李某3、蔡某3、陈某2、蔡某4、蔡某5、卓某、李某4、郑福利等16人贿送的款物共计价值人民币129219元，并提供帮助。提供的证据有书证、证人证言、被告人供述和辩解等。公诉机关认为，被告人许某甲的行为已构成受贿罪，建议依照刑法相关规定予以处罚。
被告人许某甲辩解，指控的款项属实，但张某这起其没有提供帮助，王某1这起不是利用其职务便利而是通过他人帮助，王某2斗这起没有提供帮助，李某1、蔡某1这两起是工作上的往来，陈某1这起没有打招呼也没有叫队员不要巡查，蔡某2、蔡某3这两人其不认识也没有打招呼，李某2这起收钱时房子已盖好且只是正常解决相关信访问题也没有提供帮助；李某3、陈某2、蔡某4、蔡某5、卓某这五起没有提供帮助、没有打招呼也没有交代什么人，李某4这起有因其他事找过镇里的工作人员而没有利用其职务上的便利，郑福利这起没有帮忙做什么事；村民因拆迁问题在闹事，其害怕会被法律追究就主动退钱，与他人是否被处理没有关系，退出的部分不应认定受贿。
辩护人提出，1.依从旧兼从轻原则，本案应适用刑法修正案（九）的规定对被告人予以处罚。2.被告人的受贿金额应认定为41219元，另指控收受的88000元没有具体请托事项，不能认定为他人谋取利益，不构成受贿，具体是：①收受张某的6000元、李某1的6000元、蔡某1的4000元、蔡某4的2000元是节日性礼金；②收受王某2斗的5000元、李某2的10000元、李某3的20000元、陈某2的5000元、卓某的5000元、李某4的10000元、郑福利的10000元已在案发前主动退还，且被告人无从得知李某6、沈莉强等人是否被查处，指控被告人害怕被牵连及为掩饰犯罪而退款不能成立；③指控收受陈某2于2012年下半年贿送的另一次5000元不应认定为受贿，此笔款是陈某2偷偷放在被告人宿舍，陈某2事前事后均未将此事告知被告人，被告人主观上没有受贿故意，客观上没有接收贿赂行为。3.被告人在被纪委“双规”期间就主动交待本案全部犯罪事实，应认定自首。4.被告人已退出全部赃款，认罪态度好。故建议减轻、从轻处罚。
经审理查明，2009年至2013年，被告人许某甲在担任晋江市水土保持委员会办公室主任、中共紫帽镇委员会统战委员、紫帽镇人民武装部部长期间，利用负责水土保持工作以及分管紫帽镇辖区内制止两违建设、征兵等工作及担任挂点领导的职务便利，非法收受他人贿送的款物共计价值人民币129219元。具体事实如下：
1.2009年、2010年、2012年、2013年的每年春节期间，先后四次在办公室收受泉州远航房地产公司综合部经理张某贿送的各价值人民币2000元、2000元、1000元、1000元的新华都超市购物卡，共计价值人民币6000元，并为张某申请办理水土保持相关手续、协调远航公司与当地村民间的关系提供帮助。
2.2011年底，在办公室收受紫帽镇紫星村村民王某1贿送的现金人民币5000元，并为王某1经营的洗沙场提供关照。
3.2011年底，在办公室收受紫帽镇紫星村书记王某2斗贿送的现金人民币5000元，并为王某2斗之子违建房屋提供帮助。后因晋江市纪委调查李某6案件，被告人许某甲害怕被牵连，为掩饰犯罪，于2013年10月通过许某将人民币5000元退还给王某2斗。
4.2012年、2013年的每年春节前，先后两次在办公室收受紫帽镇浯垵村村委李某1贿送的各价值人民币3000元、3000元的新华都超市购物卡，共计价值人民币6000元，并在日常工作中为浯垵村提供帮助。
5.2012年、2013年的每年春节前，先后两次在办公室收受紫帽镇塘头村村委蔡某1贿送的现金各人民币2000元、2000元，共计人民币4000元，并在日常工作中为塘头村提供帮助。后因晋江市检察院查处紫帽镇政府行政执法人员沈莉强等人受贿案件，被告人许某甲害怕被牵连，为掩饰犯罪，于2014年春节后将人民币4000元退还给蔡某1。
6.2012年上半年，在镇政府宿舍收受晋江市国冠汽车贸易有限公司法定代表人陈某1贿送的港币20000元（价值人民币16219元），并为陈某1的厂房违建加层提供帮助。
7.2012年上半年，在办公室收受紫帽镇塘头村村民蔡某2通过村主任蔡某6贿送的现金人民币5000元，并为蔡某2违建房屋提供帮助。
8.2012年上半年，在办公室收受紫帽镇浯垵村村民李某2贿送的现金人民币10000元。后因晋江市纪委调查李某6案件，被告人许某甲害怕被牵连，为掩饰犯罪，于2013年底通过紫帽镇商会秘书长李某5将人民币10000元退还给李某2。
9.2012年底，在紫帽镇浯垵村村民李某4家中收受浯垵村村民李某3通过李某4贿送的现金人民币20000元，并为李某3违建房屋提供帮助。后因晋江市检察院查处沈莉强等人受贿案件，被告人许某甲害怕被牵连，为掩饰犯罪，于2014年正月通过李某4将人民币20000元退还给李某3。
10.2012年上半年，在办公室收受紫帽镇塘头村村民蔡某3通过村主任蔡某6贿送的现金人民币5000元，并为蔡某3违建房屋提供帮助。
11.2012年底、2013年上半年，先后两次在办公室收受紫帽镇塘头村村民陈某2贿送的现金人民币5000元、5000元，共计人民币10000元，并为陈某2违建房屋提供帮助。后因晋江市检察院查年沈莉强等人受贿案件，被告人许某甲害怕被牵连，为掩饰犯罪，于2013年底通过塘头村村民蔡某5将人民币5000元退还陈某2。
12.2013年春节，在办公室收受紫帽镇园坂村主任蔡某4贿送的现金人民币2000元，并在征兵等工作中为园坂村提供帮助。
13.2013年春节前，在紫帽镇塘头村村民蔡某5家门口收受蔡某5贿送的现金人民币10000元，为蔡某5违建房屋提供帮助。后因晋江市检察院查处沈莉强等人受贿案件，被告人许某甲害怕被牵连，为掩饰犯罪，于2013年底将人民币10000元退还给蔡某5。
14.2013年春节期间，在紫帽山下路边收受紫帽镇紫湖村原支书卓某为与其搞好关系而贿送的现金人民币5000元。后因晋江市纪委调查李某6案件，被告人许某甲害怕被牵连，为掩饰犯罪，于2013年10月通过许某将人民币5000元退还给卓某。
15.2013年春节后，在办公室收受紫帽镇浯垵村村民李某4贿送的现金人民币10000元，并在日常工作中为李某4提供帮助。后因晋江市检察院查处沈莉强等人受贿案件，被告人许某甲害怕被牵连，为掩饰犯罪，于2014年正月将人民币10000元退还给李某4。
16.2013年4月，在办公室收受紫帽镇洋店村村民郑福利通过洋店村主任黄某贿送的现金人民币10000元。后因晋江市纪委调查李某6案件，被告人许某甲害怕被牵连，为掩饰犯罪，于2013年底通过黄某将人民币10000元退还给郑福利。
2015年7月9日，晋江市纪委将被告人许某甲带回办案点审查。案发后，被告人许某甲退出赃款人民币46000元及港币20000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人张某证言，证实在2009年、2010年、2012年春节及2013年春节，其都有送给许某甲超市购物卡，前两次是因其经常找时任水土保持委员会办公室主任的许某甲咨询水土保持方面的相关法规、政策而表示感谢，后两次是因其在紫帽镇负责一个房产项目想与时任镇武装部长的许某甲搞好关系，以帮忙协调与村民的关系。
2.证人王某1证言，证实2011年间，其与朋友开了一家洗沙场，但手续不完备，其就找镇政府分管行政执法等工作的许某甲，送给他5000元，让他能关照其经营洗沙场的事。
3.证人王某2斗证言，证实2011年8月，其子在违建房屋时被执法人员制止，其去找执法人员及分管执法中队的武装部长许某甲说情，后违建房屋在2011年底基本顺利建成，为了答谢许某甲就送给他5000元；约2014年上半年即镇政府的行政执法人员被纪检机关查处期间，许某甲托人将5000元退还。
4.证人李某1证言，证实许某甲是浯垵村的挂点领导，为了让许某甲平时能支持村里的工作，在2012年春节前、2013年春节前，村两委均让其买了各价值3000元的购物卡去送给许某甲。
5.证人蔡某1证言，证实许某甲是塘头村的挂村领导，为了让许某甲平时能支持村里的工作，在2012年春节期间、2013年春节期间，村两委均让其各送2000元给许某甲；在2014年春节后，许某甲将4000元退给其，当时其有听说纪检机关在查处紫帽镇行政执法人员，退钱应该与此事有关。
6.证人陈某1证言，证实2012年间其想给厂房加层时，有与镇政府分管行政执法的武装部长许某甲说这件事，希望在加层时多支持，许某甲答应了，在厂房加层成功后的2012年上半年的一天，其将一个装有港币2万元的信封放在许某甲的宿舍，第二天许某甲打电话让其将钱拿回来，其说是点小意思让他收下，之后他也就没有退钱了；当时许某甲是分管行政执法的镇领导，负责制止辖区内的两违情况，在许某甲的关照下，执法人员没有来制止过厂房的加层，最终也成功加层，其送钱是为了表示感谢。
7.证人蔡某2证言，证实2012年间其想翻建旧房，但经常被执法队员制止，后叫蔡某6帮忙找镇政府分管领导许某甲说情，其拿装有5000元的酒给蔡某6去送给许某甲，之后翻建房屋时就没有再被执法队员制止了，房屋也顺利建成；后来蔡某6有说过要退酒，其说不用，蔡某6也就没有再提起。
8.证人李某2证言，证实2011年至2012年其违建房屋期间，执法中队有来制止，2012年上半年其和蔡某6一起去镇政府办事，其就去找分管行政执法的武装部长许某甲以求得帮助，事先有电话联系，但许某甲当时不在办公室内，其将10000元放在办公桌上就离开了，过了几天其对许某甲说了违建被制止并请求关照的事，后执法中队没有再来制止，违建房屋顺利建成；2013年11月左右，许某甲打电话给其说要退钱，其表示不用退也没有去找许某甲拿，到2013年底，李某5拿给其10000元，说是许某甲退还的。
9.证人李某3证言，证实2012年上半年其想翻建房屋，就通过李某4帮忙找领导说情，李某4说找过镇政府分管行政执法的领导许某甲，之后到2012年8月左右违建房屋顺利建成；2012年底，为了答谢许某甲的关照，其送给许某甲20000元；2014年正月，李某4拿20000元给其，说是许某甲退还的。
10.证人蔡某3证言，证实2012年间其想加建楼房，但经常被执法队员制止，后叫蔡某6帮忙找镇政府分管领导许某甲说情，其拿装有5000元的酒给蔡某6去送给许某甲，之后加建房屋时就没有再被执法队员制止了，房屋也顺利加层；后来蔡某6有说过要退酒，其说不用，蔡某6也就没有再提起。
11.证人陈某2证言，证实在2012年8月其想翻建旧房，但执法队员有来制止，其就通过蔡某5找到分管行政执法的镇政府武装部长许某甲以得到关照、支持，并于2012年底的一天，其将装有5000元的信封放在许某甲宿舍内，过后有打电话给许某甲说放了一些钱，后违建房屋顺利建成；2013年上半年，为了答谢许某甲的支持，其又送了5000元给许某甲；在送钱后，许某甲有说要退钱，其说不用就外出做生意了，在2014年春节前后，蔡某5拿给其5000元，说是许某甲怕被纪检机关查处来退还的。
12.证人蔡某4证言，证实为了让镇政府武装部长许某甲能关照园坂村的征兵工作，其在2013年春节前送给许某甲2000元。
13.证人蔡某5证言，证实在2012年上半年其想翻建旧房，但被执法队员制止，其找到分管行政执法的镇政府武装部长许某甲求得关照，违建房屋顺利建成，后在2013年春节期间，为答谢许某甲，其送给许某甲10000元；在2013年底，许某甲将10000元退给其，还拿5000元让其帮忙退给陈某2，当时其有听说紫帽镇行政执法人员被纪检机关查处，许某甲可能是害怕出事才退钱。
14.证人卓某证言，证实因许某甲是镇武装部长，分管行政执法、征兵等工作，为了让许某甲能支持、帮助村里的事情，其在2013年春节期间送给许某甲5000元；在2013年10月左右，许某拿一个信封给其，说是许某甲退的，其看了里面是5000元。
15.证人李某4证言，证实2012年间，李某3因翻建房屋没有手续，其就出面找镇政府武装部长许某甲帮忙，在许某甲的关照下，李某3的房屋顺利建成，到2012年底，李某3为了答谢就送给许某甲20000元，事后许某甲多次说要退钱；2013年春节后，因其平时有很多事情找许某甲帮忙，为了答谢就送给许某甲10000元，事后许某甲也说要退钱但双方一直没见面；2014年正月，许某甲拿10000元退给其，并拿20000元让其帮忙退给李某3。
16.证人黄某证言，证实2013年间，村民郑福利想要给房子违建加层，让其帮忙送钱给分管行政执法的镇武装部长许某甲，以求得关照、支持，在2013年4月左右，其找到许某甲说了此事并将郑福利的10000元转交给许某甲，但后来因村里很多违规加层的都被执法队员制止，郑福利害怕加层会被拆除就没有加层了；2013年底，许某甲拿10000元让其退还给郑福利。
17.证人许某证言，证实2013年10月左右，许某甲拿给其两个信封，让其帮忙退给王某2斗、卓某。
18.证人蔡某6证言，证实2011年至2012年间，塘头村村民蔡某2、蔡某3、蔡文红先后在村里加层或翻建房屋时，被执法中队制止，三人先后找其帮忙向当时分管行政执法中队的武装部长许某甲求情以关照违建房屋，后其将三人的礼品拿到办公室送给许某甲；一开始其不知道礼品里还有现金，后来群众因拆迁土地事宜举报镇村干部涉嫌职务犯罪，在2014年左右许某甲才说之前其帮村民求情并带的礼品里有现金，他觉得收钱不安全，让其帮忙退2万元给那些村民，但其不清楚要退给每个村民各多少钱，之后许某甲没有再提起这件事，其就没有再去关注，在2015年初许某甲再次叫其退钱给村民，其遂联系村民，村民却不肯来退钱，许某甲叫其帮忙先退钱给村民，还说以后再将钱还给其；证实2011年底，其与李某2在许某甲办公室坐，李某2趁许某甲不在时放了一个信封到办公室抽屉里，离开后李某2说是因他的已建好的违建房屋被许某甲在巡查时发现才要送10000元给许某甲，让许某甲不要再计较这件事，后还当面打电话给许某甲说抽屉里有点东西；证实约2012年初，塘头村村民蔡某5为了翻建旧房，让其介绍认识许某甲以关照违建房一事，其听蔡某5说有送钱给许某甲，后蔡某5有成功翻建；证实2013年3月，许某甲让其将15000元转交给李某6，说是之前因浯垵村村民违建一事送的；证实2014年4月左右许某甲曾以家中建房为由向其借款10万元，在2015年三四月间，许某甲先还给其5万元，并说剩下的钱标会后还。
19.证人李某5证言，证实2013年底，许某甲拿10000元给其转交给李某2，听许某甲说是建房的事，但找不到李某2，就托其转交。
20.证人李某6证言，证实李某7在违建房屋建成后说要送钱给分管镇行政执法的武装部长许某甲以表感谢，但没有说送多少钱；在2013年初，蔡某6拿给其15000元，说是许某甲退的，许某甲之后也打电话让其将这些钱退给李某7。
21.证人李某7证言，证实2011年其违建房屋时有找分管行政执法的镇武装部长许某甲帮忙关照，为答谢许某甲，其在2012年下半年送给许某甲15000元，但送钱后没几天，许某甲打电话说要退钱，其当时已外出经商，到2013年初，李某6说许某甲已退钱要转交给其。
22.户籍证明、干部履历表、职务任免通知、介绍信、申请使用编制审批表、党政领导班子成员工作分工通知、党政联席会议纪录，证实被告人许某甲的身份、工作职责等情况。
23.关于对李某6党纪立案的决定及使用两规措施的决定、立案决定书、刑事判决书等，证实紫帽镇浯垵村党支部委员李某6于2013年11月8日被党纪立案，紫帽镇政府行政执法中队队员沈莉强、陈庙利分别于2014年1月8日、1月15日被刑事立案，沈莉强因犯受贿罪于2014年11月25日被刑事判决等情况。
24.国家外汇管理局晋江市支局的各种货币对美元折算率表，证实港币与人民币折算情况。
25.扣押决定书、扣押清单、行政暂时扣留财物收据，证实退赃情况。
26.破案经过，证实被告人许某甲的归案过程。
27.被告人许某甲在侦查阶段的供述、自书材料，（2015年7月16日）供述其在任职期间多次收受他人的款物，具体有：⑴2009年、2010年的两个春节前，张某送给其面值1000元的购物卡各2张，在张某到水土办办理相关房地产项目的水土保持方案时，其会介绍办理流程和所需材料、联系水土办相关人员以尽快办理；2012年、2013年的两个春节前，张某送给其面值1000元的购物卡各1张，因张某的房地产项目经常因土地问题与村民发生纠纷，其有去调解，张某是为了表示感谢及希望其的继续关照才送钱的；⑵2011年下半年，王某1要开一家洗沙场，让其跟下点领导许某打招呼关照他的洗沙场，其有跟许某说了这件事；王某1在2011年底送给其5000元，是为了答谢其的帮助且希望其继续关照洗沙场才送钱的；⑶2011年下半年，王某2斗因儿子要违建房屋让其关照一下，其就答应了，在当年底，王某2斗说房子已建好并送给其5000元；王某2斗的儿子在违建房屋时，其没有让行政执法中队队员去制止违建，王某2斗是为了答谢其的关照才送钱的；2013年下半年，其托下点领导许某将钱退还王某2斗，因2013年下半年其听说李某6被纪检部门带走调查，怕会牵扯到其才退钱的；⑷2012年、2013年的两个春节前，李某1送给其面值1000元的购物卡各3张，因其是下点领导，为了与其打好关系让其多支持村委会的工作才送钱的；⑸2012年、2013年的两个春节前，蔡某1送给其各2000元，是为了与其打好关系以支持他所在村的工作；2014年初，其将4000元退还给蔡某1，是因2013年下半年其听说李某6被纪检部门带走调查，怕会牵扯到其才退钱的；⑹2012年初，陈某1提出想加建一层厂房，但镇里冻结建房手续的办理，让其帮忙关照，其答应了，之后陈某1说厂房已顺利加层，并在2012年上半年送给其港币20000元，其让陈某1拿回去，陈某1不肯，其就将钱收下了；陈某1在厂房加层时，其没有让行政执法中队队员去制止违建，后陈某1为了答谢其的关照才送钱的；⑺2012年上半年，蔡某6拿给其两瓶酒，说是蔡某2送的，还说蔡某2想翻建老房子，但没有手续经常被行政执法中队队员制止，想让其关照一下，蔡某6走后，其发现包装袋内还有5000元；蔡某2在翻建房屋时，其没有让行政执法中队队员去制止违建，蔡某2是为了与其搞好关系以关照违建房屋才送钱的；⑻2012年上半年，李某2打电话说要与蔡某6一起来找其，但其有事先出去了，回来后发现办公桌上有10000元，过了几天，李某2对其说因违建房子被执法中队队员制止，想让其关照一下，还说了上述10000元的事，其就答应了，后李某2在继续违建时，其没有让行政执法中队队员去制止违建，李某2是为了与其搞好关系以关照违建房屋才送钱的；2013年底其打电话给李某2说要退钱，李某2不肯要，后其托李某5将钱退还给李某2，是因2013年下半年其听说李某6被纪检部门带走调查，怕会牵扯到其才退钱的；⑼2012年，李某4说李某3家中要违建房屋让其帮忙关照一下，其就答应了，到2012年底，李某3送给其20000元；李某3家中违建房屋时，其没有让行政执法中队队员去制止违建，李某3是为了答谢其的关照才送钱的；⑽2012年上半年，蔡某6拿给其两瓶酒，说是蔡某3送的，还说蔡某3想加建两层楼房，但没有手续经常被行政执法中队队员制止，想让其关照一下，蔡某6走后，其发现包装袋内还有5000元；蔡某3在加建楼房时，其没有让行政执法中队队员去制止违建，蔡某3是为了与其搞好关系以关照违建房屋才送钱的；⑾2012年底，陈某2与蔡某5一起来找其，希望其帮忙关照陈某2的违建房屋，二人走后，其发现宿舍桌子上有5000元，第二天陈某2打电话说是他送的，其让陈某2拿回去，他一直不肯，其就将钱收下了；2013年上半年，陈某2说房子建好了，又送给其5000元；陈某2在违建房屋时，其没有让行政执法中队队员去制止违建，陈某2为与其打好关系及感谢其的关照才送钱的；⑿2013年春节前，蔡某4送给其2000元，是为了在日后工作中能得到其的关照、配合；⒀2012年间，蔡某5说要翻建老房子，但没有翻建手续，让其关照一下，其答应了，到年底房子就翻建好了，2013年春节前，蔡某5送给其10000元，其打电话叫蔡某5拿回去，蔡某5一直不肯，其就将钱收下了；蔡某5在翻建房屋时，其没有让行政执法中队队员去制止违建，蔡某5是为了答谢其在违建时的关照能顺利建好房屋才送钱的；2013年底，其拿15000元给蔡某5，其中10000元是退给蔡某5的，另5000元托蔡某5帮忙退给陈某2；因2013年间紫帽镇的征迁纠纷，众多村民向纪检、检察部门举报沈莉强等人，2013年下半年还听说李某6被纪检部门带走调查，其怕被牵连才将钱退还的；⒁2013年春节前，卓某送给其5000元，是为了与其打好关系以支持关照他在村里的工作才送钱的；2013年下半年，其托下点领导许某将钱退还卓某，是因2013年下半年其听说李某6被纪检部门带走调查，怕会牵扯到其才退钱的；⒂李某4有时因亲戚、朋友的社保、计生、违建房屋等事找其，其都帮忙处理好，2013年春节，李某4送给其10000元，是为了与其打好关系及答谢其的帮忙才送钱的；2014年上半年，其拿30000元给李某4，其中10000元是退还李某4的，另20000元托李某4退还李某3，是因2013年间紫帽镇的征迁纠纷，众多村民向纪检、检察部门举报镇行政执法中队队员，且在2014年初沈莉强等人被检察部门立案侦查，其怕被牵连才将钱退还的；⒃黄某为一个村民违建的事想让其帮忙关照一下，其没有说什么，到2013年上半年，黄某又跟其说起这件事并送给其10000元，其就答应了；该村民是为了与其打好关系以关照违建房屋才会送钱的，其没有让行政执法中队队员去制止违建；2013年底，其拿10000元给黄某退还该村民，因2013年下半年其听说李某6被纪检部门带走调查，怕会牵扯到其才退钱的；⒄还供述收受蔡文红为让其关照他的违建房屋托蔡某6送的10000元，收受吴俊生为感谢其调解高尔夫球场与村民间纠纷而送的面值1000元的购物卡2张。
（2015年7月17日）供述因2013年征迁期间很多群众在举报政府工作人员，其怕被牵涉到，才退钱给王某2斗及卓某，但退钱的时间不确定是否在李某6被调查前；其余收受款物、退款的具体情况与上一份供述一致；还供述因其忘记部分收受的钱，有些送钱的人在外地，有些关系太好没有勇气直接退钱，所以收受的款物部分有退还，部分没有退还，且是陆续退还，但没有退还的钱其也没有上缴纪检部门。
（2015年7月18日）供述其在任职期间共计十八次收受他人款物的事实；因其忘记部分收受的钱，有些送钱的人在外地，有些关系太好没有勇气直接退钱，所以收受的款物部分有退还，部分没有退还，且是陆续退还，但没有退还的钱其也没有上缴纪检部门。
（2015年7月31日）供述其之前的交代有部分出入，有三个事项要说明，第一是关于陈某2在2012年底送的钱，当晚除了陈某2、蔡某5外还有很多人一起喝酒、泡茶，酒醒后其没有注意到，后来发现钱多出来也不记得是多出多少钱，第二是关于李某1送的购物卡不能认定其受贿，因当时村里的应酬费用不能报销，其事先垫付的1万元左右最终由其承担，第三是蔡某6送给其的2万元，在2013年底其要退钱，但蔡某6没有接受，到2014年其在还欠款给蔡某6时有说其中2万元去退还给当时行贿的村民；2012年起其就一直在退钱，但退不回去的钱没有上缴纪检部门，因其害怕会影响工作，不懂也不敢面对纪检部门。
（2015年9月25日）供述其在任职期间共计十八次收受他人款物的事实；其都有想退钱给别人，但有些人在外地一直没办法退，有些人见面时其身上没有钱也没办法退，有些人找不到也没办法退，其不记得具体多少钱是在行政执法人员被纪检机关立案调查后退还的，其没有将退不出去的钱上缴纪检部门是因其不懂这些事；李某6在2012年时就因财政问题出事，其就没有和李某6有什么来往，其退钱给李某7也是托蔡某6给李某6去转交的。
被告人许某甲及其辩护人关于受贿数额的意见，经查，第一、各行贿人均明确表示是因被告人所具有的相应职权及为谋取相关利益才会送出款物，对行贿过程已做明确证言，被告人具有利用职务为他人谋取利益的便利条件，其在侦查机关也已作明确供述，可相互印证贿送过程，且说明双方是基于权钱交易的利益关系。第二、被告人作为受多年教育的党员、政府官员，辩解想退钱却有各种理由没有退，有的退钱时间间隔达两年，还表示不懂得要将贿送的钱款上缴纪检部门，不符合常理；被告人退钱的时间在2013年底至2014年初，李某6、沈莉强等人也是在这个时间段相继被查处，被告人在侦查阶段关于退钱原因的供述符合其心理及行为表现，也有证人予以证实，即使如被告人庭审中供述也是因害怕会被法律追究才退钱的。因此，被告人是迫于可能被追究相关责任，为掩饰犯罪才退出相应款项的，其收受款物的行为符合受贿罪的犯罪构成表现，对公诉机关指控事实予以认定。
辩护人关于被告人许某甲具有自首情节的意见，经查，证人蔡某6在被告人归案前的证言中已证实被告人的相关受贿事实，且纪委亦是办案机关，被告人是在办案机关掌握相关线索的情况下被带走，不符合自动投案的表现。故对此意见，不予采纳。
本院认为，被告人许某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额达129219元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人许某甲的行为发生在刑法修正案（九）施行之前，适用从旧兼从轻原则。被告人许某甲在庭审中的供述避重就轻。被告人许某甲在案发前后退出全部违法所得，对被告人许某甲可酌情从轻处罚。辩护人的相应意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人许某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月17日起至2017年1月16日止。罚金应在判决生效之日起十日内向本院缴纳。）
二、扣押的赃款人民币34000元、港币20000元，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈雁平
审 判 员 林雅思
人民陪审员 庄烜炜
二〇一六年八月二十六日
书 记 员 苏雄彪
附：本案所适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。