山东省郯城县人民法院刑 事 判 决 书（2015）郯刑初字第317号公诉机关山东省郯城县人民检察院。被告人王某某，女，因涉嫌犯受贿罪于2015年3月31日被刑事拘留，同年4月14日宣布逮捕。现羁押于临沂市看守所。山东省郯城县人民检察院以郯检刑诉[2015]268号起诉书指控被告人王某某犯受贿罪，于2015年6月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。郯城县人民检察院指派检察员刘莹莹出庭支持公诉，被告人王某某到庭参加诉讼。现已审理终结。郯城县人民检察院指控，2010年以来，被告人王某某利用担任郯城县泉源乡段宅村（原后段宅村）计划生育专职主任的职务便利，单独或者伙同原后段宅村原村主任郑某某（另案处理），在协助泉源乡人民政府从事计划生育、户籍申报等行政管理工作过程中，多次收受他人财物共计60400元，其中个人实得26400元，并为他人谋取利益。具体事实如下：1、2011年，被告人王某某利用职务上的便利，非法收受本村村民郑某某所送贿赂现金500元，并为其躲避计划生育进站检查生育二胎提供帮助。2、2014年，被告人王某某利用职务上的便利，非法收受本村村民郑某某两次所送贿赂现金共计5000元，其中个人实得2000元，并为其违规办理二胎证提供帮助。3、2013年秋天，被告人王某某利用职务上的便利，非法收受本村村民郑某某两次所送贿赂现金共计1000元，并为其躲避计划生育进站检查生育二胎提供帮助。4、2013年下半年，被告人王某某利用职务上的便利，非法收受本村村民郑某某所送贿赂现金1000元，并为其子郑营躲避计划生育进站检查生育二胎提供帮助。5、2010年，被告人王某某利用职务上的便利，非法收受本村村民郑某某通过郑某某所送贿赂现金3000元，为其补办生育证提供帮助。6、2014年，被告人王某某利用工作便利，非法收受郯城县泉源乡夹卜工作区南夹卜村村民徐某某、徐某某通过泉源乡翁屯工作区包点干部黄某某所送贿赂现金3000元，为其在躲避计划生育管理方面谋取利益。7、2010年，被告人王某某利用职务上的便利，伙同后段宅村原村主任郑某某，非法收受本村村民郑某某所送贿赂现金20000元，其中个人实得3000元，并为其躲避计划生育进站检查生育二胎提供帮助。8、2010年，被告人王某某利用职务上的便利，伙同后段宅村原村主任郑某某，非法收受本村村民郑某某所送贿赂现金2000元，其中个人实得2000元，并为其躲避计划生育进站检查生育二胎提供帮助。9、2013年，被告人王某某利用职务上的便利，伙同后段宅村原村主任郑某某，非法收受本村村民郑某某所送贿赂现金10000元，其中个人实得4000元，并为其子郑某某躲避计划生育进站检查生育二胎提供帮助。10、2013年，被告人王某某利用职务上的便利，伙同后段宅村原村主任郑某某，非法收受本村村民郑某所送贿赂现金5000元，其中个人实得2000元，并为其躲避计划生育进站检查生育二胎提供帮助。11、2013年，被告人王某某利用职务上的便利，伙同后段宅村原村主任郑某某，非法收受本村村民刘某某所送贿赂现金5000元，其中个人实得1000元，并为其子郑某躲避计划生育进站检查生育二胎提供帮助。12、2013年，被告人王某某利用职务上的便利，伙同后段宅村原村主任郑某某，非法收受本村村民郑某某所送贿赂现金4900元，其中个人实得3900元，并为其重孙子郑某某的户口申报提供帮助。针对以上指控，公诉机关当庭讯问了被告人王某某，并宣读、出示被告人的原供述，证人证言，接受刑事案件登记表、户籍证明等证据证实。公诉机关认为，被告人王某某的行为构成受贿罪，要求我院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定予以惩处。被告人王某某对起诉书指控的犯罪事实无异议，自愿认罪。经审理查明，2010年以来，被告人王某某利用担任郯城县泉源乡段宅村（原后段宅村）计划生育专职主任的职务便利，在协助泉源乡人民政府从事计划生育、户籍申报等行政管理工作过程中，多次收受他人现金共计30400元，个人实得26400元，并为他人谋取利益。具体事实如下：（一）2011年，被告人王某某利用职务上的便利，收受本村村民郑某某所送现金500元，并为其家属躲避计划生育进站检查生育二胎提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人证言证人郑某某证言，2011年，我家属计划怀孕二胎，为躲避进站检查，送给王某某500元钱，她收下钱没再找进站。生完后交4.8万元的超生费。2、书证育龄妇女基础信息卡及后段宅村违法生育信息证明郑某某与其家属张某某计划外怀孕、外出躲避生育及交超生费情况。3、被告人供述被告人王某某供称，2011年，郑某某家属张某某计划外怀孕想生下来，送给我500元现金，让别找他家属进站，我收下后没再找他家属进站。（二）2014年，被告人王某某利用职务上的便利，为帮助本村村民郑某某办理二胎准生证，收受郑某某所送现金5000元，之后送给翁屯社区包点干部黄某某3000元让其帮忙协调，余款2000元自己开支。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人证言（1）证人郑某某证言，2013年秋天，我和王某某说想生二胎的事，她说我第一胎是私婚私育，二胎证不好办。后来我让她想办法给办，给她5千元钱，让她给办二胎准生证。她说一直在办着，我也没问，她也没说是否办出来，我们也没敢生二胎。（2）证人黄某某证言，2013年底或2014年初，当时我在翁屯社区包点，管着后段宅村，村里批二胎证得我签字。王某某找我说她村有一户叫郑某某想批二胎证，让我给协调的，后来在办公室给我3千元钱，我找计生办领导给盖的章。2、书证育龄妇女基础信息卡证明郑某某及其家属郑某的婚姻生育状况。3、被告人供述被告人王某某供称，2013年底，郑某某找我帮忙给协调办理二胎准生证，送给我5千元现金。我送给翁屯工作区的包点干部黄某某3千元，让他给协调。县计生局没给批二胎证，没办成，剩下的2千元自己花了。2014年下半年，他家属已经怀孕，考虑他家送钱没办成二胎证，我没再找她进站。（三）2013年秋天，被告人王某某利用职务上的便利，收受本村郑某某两次所送现金共计1000元，并为其家属徐某某躲避计划生育进站检查生育二胎提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人证言证人郑某某证言，2013年，我家属徐某某计划外怀孕二胎，为了不进站，送给郑某某1500元钱，送给王某某500元钱，之后他们没再联系我家属进站。我家属生完后，我又送给王某某500元钱表示感谢，后来交2万元超生费。2、书证育龄妇女基础信息卡及后段宅村违法生育信息证明郑某某与其家属徐某某计划外怀孕、外出躲避生育及交超生费情况。3、被告人供述被告人王某某供称，2013年秋天，本村村民郑某某为了超生二胎，让我别找他家属徐某某进站检查，郑某某分两次送给我1千元现金，我收下后答应不再找他家属进站，后来这户又生一个男孩。（四）2013年下半年，被告人王某某利用职务上的便利，收受本村村民郑某某所送现金1000元，并为其儿媳妇赵某躲避计划生育进站检查生育二胎提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人证言证人郑某某证言，2013年秋天，我儿媳妇计划外怀孕二胎，村里找进站很严，先送给郑某某3千元钱，他答应帮忙。到2014年春天，赶上进站，又送给郑某某2千元现金。给郑某某送完后，我又到王某某家，送给她1千元现金。生完小孩后，我到村大队部交6万块钱的超生费。2、书证育龄妇女基础信息卡及后段宅村违法生育信息证明郑营与其家属赵燕计划外怀孕、外出躲避生育及交超生费情况。3、被告人供述被告人王某某供称，2013年下半年，本村村民郑某某因为他儿子郑某想生二胎，躲避进站检查，郑某某找我让别再找他儿媳赵某进站，送给我1千元现金。我收下钱后没再找赵某进站，后来这户生一个男孩。（五）2010年，被告人王某某利用职务上的便利，收受本村村民郑某某通过郑某某所送现金3000元，为其补办生育证提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人证言（1）证人郑某某证言，2010年，我儿媳妇未领结婚证和一胎生育证就生一个男孩，我想给孙子报户口，郑某某说得领完结婚证后再补办生育证，否则属于私生私育。我就给郑某某3千元钱，让他给办这事的。（2）证人郑某某证言，2010年，郑某某不到结婚年龄家属怀孕，我给补办的结婚证，后又让我帮忙给补办一胎生育证。我让郑某某找王某某，给她点钱，给多少记不清了，最后郑某某的一胎生育证也办完了。2、书证育龄妇女基础信息卡及后段宅村违法生育信息证明郑某某与其家属徐某某计划外怀孕、外出躲避生育及交超生费情况。3、被告人供述被告人王某某供称，2010年，本村村民郑某某因为给他儿子郑某某补办一胎生育证，郑某某找我协调，我让把郑某某的结婚证拿给我，把办理一胎生育证的信息给报上去。郑某某通过郑某某送给我3千元现金。（六）2014年，被告人王某某利用工作便利，收受郯城县泉源乡夹卜工作区南夹卜村村民徐某某、徐某某通过泉源乡翁屯工作区包点干部黄某某所送现金3000元，为其在躲避计划生育管理方面谋取利益。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人证言（1）证人黄某某证言，2014年，当时泉源乡夹卜工作区南夹卜村有两计划生育户没有办理生育证之前怀孕，他们找我帮忙找人协调进站的事，把怀孕的月份往后推，那样的话可以正常办理生育证。我把这两户情况和王某某说，她答应给帮忙，后来育龄妇女进站时，王某某带去的，这两户把钱给我，我转手就给王某某了，每户给1500元，总计3000元。这两户是徐某某和徐某某，是堂兄弟，两人都在外地打工。（2）证人廖某某证言，2014年，王某某说有两户亲戚证前怀孕，想进站让我照顾的，她亲自带来进站的，说是想补办生育证，是泉源乡南夹卜村的，姓徐。2、书证育龄妇女基础信息卡证明违法生育户徐某某、徐某某的信息情况。3、被告人供述被告人王某某供称，2014年，翁屯工作区包点干部黄某某让我给他两个亲戚办进站查体的事，就是把两户怀孕妇女的怀孕时间在进站查体时往后写。这两户通过黄某某在泉源街里分别给我送1500元钱，一共是3千元现金。我收下钱带她们进站，找服务站的人帮忙把怀孕时间往后填写的。（七）2010年，被告人王某某利用职务上的便利，收受本村村民郑某某通过郑某某所送现金3000元，并为郑某某家属朱某某躲避计划生育进站检查生育二胎提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人证言（1）证人郑某某证言，2012年夏天，我家属朱某某计划外怀孕二胎未进站，父亲郑某某和郑某某两人一块送给郑某某5千元钱，被郑某某退回来，还让我家属进站。到9月份，我从外地回家，和郑某某一块拿8千元在村东烟楼想送给郑某某，结果他还没收。过几天，郑某某打电话给我说得2万元钱才不找我家属进站，我就在村委里把2万块钱给他，没再找进站。孩子出生后，我家属到乡财政所交5.3万元的超生费。（2）证人朱某某证言，2012年9月份，因为计划外怀孕，村里通知我进站检查，郑某某说送给郑某某2万元钱。（3）证人郑某某证言，郑某某找我一块送给郑某某5千元，后来郑某某又送给我，以后的事不知道。2、书证育龄妇女基础信息卡及后段宅村违法生育信息证明郑某某与其家属朱某某计划外怀孕、外出躲避生育及交超生费情况。3、被告人供述被告人王某某供称，2012年下半年，本村村民郑某某家属朱某某计划外怀孕二胎，为生孩子躲避进站。郑某某父亲郑某某和郑某某找我帮忙，我答应不找进站，并让他们去找在村里主持工作的郑某某。郑某某问给郑某某送多少钱，我让先拿5千元看看。后来朱某某说开始拿5千元送给郑某某，他没要；后来又准备1万元送给郑某某，他又给退回来了；最后没办法送给郑某某送2万块钱。后来，我和郑某某说进站尾子的事，也就是郑某某没进站的事，我也说让这户生是的，但得交超生费。郑某某让我到他家里，给我3千元现金，当时没明说是谁的钱，我知道是郑某某给的钱。我们没再找郑某某家属进站，后来这家生个男孩。后来我带郑某某家属结扎时，郑某某说给郑某某花2万元黑钱。（八）2010年，被告人王某某利用职务上的便利，收受本村村民郑某某通过郑某某所送现金2000元，并为其家属王某某躲避计划生育进站检查生育二胎提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人证言（1）证人郑某某证言，2010年10月份，我家属计划外怀孕两个月，村里催进站检查。一天晚上，我到郑某某家里送给他5千块钱，让他给帮忙的。他收下后说生完一定得交超生费。后来也没人找进站，2011年4月份孩子出生，共交超生费4万8千多，是在乡财政所交的。（2）证人王某某证言与郑某某的证言基本一致，证明先找到王某某，后王某某让找郑某某，在送给郑某某5千元钱后没人再找进站，之后交了超生费。（3）证人郑某某证言，2010年冬天，郑某某、王某某两口躲着不进站想超生二胎，郑某某送给我5千元钱，我给王某某2千元，剩下的3千元交到乡财政所。2、书证育龄妇女基础信息卡及后段宅村违法生育信息证明郑某某与其家属王某某计划外怀孕、外出躲避生育及交超生费情况。3、被告人供述被告人王某某供称，2010年，本村郑某某家属王某某计划外怀孕二胎，他们找我让别再找王某某进站。我答应帮忙，让他们去找郑某某，因为郑某某是村主任，主持全村工作。过几天，郑某某让我到他家，给我2千元现金，没说什么，我知道是郑某某的事，就没再找王某某进站。（九）2013年，被告人王某某利用职务上的便利，收受本村村民郑某某通过郑某某所送现金4000元，并为其儿媳妇翁某某躲避计划生育进站检查生育二胎提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人证言（1）证人郑某某证言，2013年八九月份，儿媳妇违法怀孕二胎，正赶上进站检查。当时郑某某是村一把手，我们家商量给他送1万元钱，把进站的事躲过去。一天晚上，我用方便袋装1万元钱到郑某某家，让他给帮忙不进站。他收下1万元钱答应照顾,过后也没有人找俺儿媳妇进站。小孩出生后，家里一共交两次超生费7万多元，有单子，与这1万元无关。（2）证人郑某某证言，2013年秋天进站，王某某说村进站尾子的情况，我知道郑某某儿媳妇不进站想生二胎。一天晚上，郑某某到我家送1万元钱，我收下的。过二天，我让王某某到党委开计生调度会，并从郑某某给的1万元中拿出4千元给她，她知道是这户的钱。剩下6千元被我用于个人开支，之后也没再找郑某某儿媳妇翁某某进站，后来生了二胎。（3）证人郑某某证言，为超生二胎不进站查体，父亲郑某某找郑某某帮忙，送给郑某某1万元钱。超生二胎后交6万元超生费罚款。2、书证育龄妇女基础信息卡及后段宅村违法生育信息证明郑某某与其家属翁某某计划外怀孕、外出躲避生育及交超生费情况。3、被告人供述被告人王某某供称，2013年，郑某某的儿子郑某某媳妇翁某某计划外怀孕二胎想超生，郑某某找我帮忙别让他儿媳妇进站，我让他去找郑某某。过二三天，我和郑某某说村里进站的情况，在他家里，郑某某给我4千元。（十）2013年，被告人王某某利用职务上的便利，收受本村村民郑某通过郑某某所送现金2000元，并为其家属尹某某躲避计划生育进站检查生育二胎提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人证言（1）证人郑某证言，2012年下半年，家属尹某某计划外怀孕二胎，我找郑某某说明情况，想生二胎。郑某某说想生二胎至少得拿1万给他。2013年春节前的一天晚上，我带5千块钱，和二哥郑某某一起到郑某某家，进屋后我就把5千元钱直接给郑某某，让他先拿着，剩下的5千块钱回来再给。他收下钱后答应不再找进站。后来郑某某打电话要剩余的5千元钱，我说没钱了。2013年7月，孩子出生后，郑某某开车把我拉到柳沟村，在柳沟村大队部，我交2万元钱的超生费，有单据，与给他送的钱没有关系。（2）证人郑某某证言，2013年初，本村郑某、尹某某为超生二胎，躲着不进站，郑某和他二哥郑某某到我家送5千元钱，让别再找尹某某进站，我收下后，王某某打电话说进站的尾子，我明白她是问我要钱的，就让她到我家。在家里，我说郑某想超生，让她给安排的，给她2千元钱，她收下后走了。剩下3千元钱被我开支了。2、书证育龄妇女基础信息卡及后段宅村违法生育信息证明郑某与其家属尹某某计划外怀孕、外出躲避生育及交超生费情况。3、被告人供述被告人王某某供称，2013年，我本家郑某家属躲着不进站想超生二胎，问我怎么办，我让他拿5千元找郑某某。后来郑某说给郑某某5千块钱。在郑某家属快要生孩子的时候，他打电话给我说郑某某又要5千元钱。我就给郑某某联系，后来在他家，郑某某给我2千元钱。（十一）2013年，被告人王某某利用职务上的便利，收受本村村民刘某某通过郑某某所送现金1000元，并为其儿媳妇刘某躲避计划生育进站检查生育二胎提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人证言（1）证人刘某证言，2013年春节后，我计划外怀孕二胎想生下来，郑某某和王某某几次找我进站。在五六月份的一天晚上，郑某某来我们家找的，我婆婆把事先准备好的5千块钱拿给他，让他别再来找的，等孩子生下来交超生费。给完钱后，郑某某就没再来找过。2014年五六月份，郑某某让我交社会抚养费，我到银行打6万元到财政账号，第二天，刘某某给送的交款单据。（2）证人郑某某证言，2013年冬天，郑某某的家属为不让我们找他儿媳妇刘某进站，在她家里给我5千元钱。之后我联系王某某到我家，给王某某1千元钱，她知道是郑某这户给的钱。（3）证人刘某某证言，2013年，郑某家属计划外怀孕二胎，我找王某某和郑某某，他们都说办不了。后来郑某某又到家找我儿媳妇进站，我让他给想办法，并送给他5千元钱。他收下后没找过进站。2、书证育龄妇女基础信息卡证明郑某与其家属刘某生育情况。3、被告人供述被告人王某某供称，2013年，本村郑某的家属刘某计划外怀孕，郑某母亲刘某某找我帮忙协调别再进站，我答应后让他找郑某某，还让她拿5千元去的。之后郑某某找我，在他家里给我1千元钱。（十二）2013年，被告人王某某利用职务上的便利，收受本村村民郑某某通过郑某某所送现金5000元，开支100元办证工本费后，给郑某某1000元，余款3900元自已开支，并为郑某某重孙子郑某某的户口申报提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人证言证人郑某某证言，当时村里说人口普查，让小孩报户口，我孙子郑某有个孩子是私婚私育，我们家商量给孩子落户。我找郑某某，他同意帮忙给办，让我带5千元钱找他。我就拿5千元钱和落户口的材料去郑某某家，他开车带我到乡计生办找到王某某，在车上，郑某某叫我把材料和5千元钱给王某某，王某某收下后我们就走了。后来落在郑某某户口上。（2）证人郑某某证言，2013年，郑某某为了把孙子郑某孩子的户口落在郑某某名下，找我帮忙，我知道王某某能办好这事，就直接带郑某某找的王某某，把装钱和材料的包给她。后来王某某给我1千元钱，说郑某某重孙子的户口落好了，钱是这户向我表示感谢的。我收下后没退。2、书证泉源乡后段宅村违法生育信息表、郑某及家属郑某某、子郑某某的户籍信息，泉源乡段宅村及郑某某的出生医学证明、郯城县公安局户政大队违规落户的调查报告等材料均证实郑某某是郑某之子，其户口落在郑某某名下。3、被告人供述被告人王某某供称，2011年人口普查时，一天郑某某开车带郑某某到乡计生办找到我，让我帮忙把郑某某重孙子的户口落在郑某某身上，还让郑某某给我5千元钱。郑某某就把钱和材料给我，然后他们开车走了。我给写个村委证明，拿着5千元钱和材料到派出所给落户口，只花100元工本费。后来遇见郑某某，我说钱没用完，给他1千元，他收下后没说什么。本案综合证据：（1）户籍信息证明被告人王某某的身份情况。（2）立案决定书、发破案经过说明本案的侦破情况。（3）泉源乡组织办关于被告人王某某的任职证明说明被告人王某某于1993年1月至今任翁屯社区段宅村计生专职主任。（4）扣押财物清单及票据证明被告人王某某退赃26500元。本院认为，被告人王某某作为基层村民委员会计划生育专职主任，在协助人民政府从事有关计划生育、户口申报的行政管理工作时，应依照《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》的规定，依法认定为其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论；其利用职务之便，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，适用法律适当，予以确认。被告人归案后如实供述自己的罪行，自愿认罪，且全部退赃，对其可以从轻处罚适用缓刑并到山东省郯城县司法局接受矫正。在此期间，应遵守法律、法规，服从司法行政机关的监督和管理，积极参加公益劳动，做一名有益于社会的公民。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第九十三条第二款、第六十四条、第七十二条、第七十三条、第七十六条之规定，判决如下：被告人王某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。二、追缴赃款26500元，予以没收。如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  侯占争审 判 员  颜廷湘人民陪审员  梁 蕴二〇一五年九月十五日书 记 员  胡丽双