河南省平顶山市卫东区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）卫民初字第874号
原告河南开宇建筑有限公司，住所地河南省安阳市。
法定代表人李慧杰，董事长。
委托代理人赵旭，男，1985年10月23日出生，汉族，河南开宇建筑有限公司职工，住河南省宝丰县。
被告平顶山市白金房地产开发有限公司，住所地平顶山市卫东区。
法定代表人姚晓盟，总经理。
原告河南开宇建筑有限公司（以下简称开宇公司）诉被告平顶山市白金房地产开发有限公司（以下简称白金公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告开宇公司的委托代理人赵旭到庭参加诉讼。被告白金公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告开宇公司诉称，我公司与被告于2013年3月21日签署了关于承建平顶山市卫东区教育发展中心综合楼工程的《建设工程施工合同》，该工程施工地点位于平顶山市卫东区东环路南段，建设工程款按工程进度予以分阶段支付。在合同工期方面约定开工日期为2013年7月1日，竣工日期为2015年6月30日，合同工期总天数为730天。合同签订后，我公司依约进入工地施工，施工过程中被告一直按照合同约定，支付我公司工程款。2015年1月7日，主体工程施工至32层，按照合同约定被告应支付我公司28层至32层的工程款，被告在确认应付工程款数额为2126707元后，一直拖欠。2015年1月26日，我公司向被告提交并经被告确认的《项目节点实际完成工程量价款申报表》上显示主体工程施工至33层，被告应付我公司的工程款为496558元；同日，依据合同关于主体封顶后发包人向承包人支付当期已完成工程量的80%作为进度款的约定，被告还应向我公司支付总工程款的10%作为进度款，计2377600元。以上三次申报表确认被告应付工程款总额为5000865元。因被告拖欠我公司工程款导致合同目的不能实现，在我公司提出解除合同时发包工程已经主体封顶，对已剩余总工程款的20%计4755300元，被告应当支付。此外，2014年，被告还拖欠我公司进行工程二次砌体的工程款280000元。故诉至法院，请求判令：1、解除我与被告于2013年3月21日签署的《建设工程施工合同》；2、被告支付拖欠我公司的工程款10036065元及利息（按中国人民银行同期贷款利率，自2015年6月18日起计算至工程款支付完毕时止）；3、确认我公司对所属被告的平顶山市卫东区教育发展中心综合楼建设工程建筑物在折价、拍卖的价款中，在10036065元工程款的范围内享有优先受偿权；4、诉讼费用由被告承担。
被告白金公司未到庭，亦未提交书面答辩状。
经审理查明，2013年3月21日，被告白金公司未进行建设工程招标即与原告开宇公司签订《建设工程施工合同》一份，由原告承建被告发包的平顶山市卫东区教育发展中心综合楼工程。该合同约定，工程施工地点位于平顶山市卫东区东环路南段，工程开工日期为2013年7月1日，竣工日期为2015年6月30日，合同工期总天数为730天。该合同第三部分专用条款第26.1款约定，“双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：基础至主体十七层，根据确认的计量结果计算已完成工程量（不含现场签证部分），发包人向承包人支付当期已完成工程量的70%作为进度款。主体十七层以上按每五层一计量，发包人向承包人支付当期已完成的工程量的70%作为进度款。主体封顶验收合格后发包人向承包人支付当期已完成工程量的80%作为进度款。二次结构砌体填砌完成十七层，发包人向承包人支付当期已完成工程量的70%作为进度款。二次结构砌体填砌结束，发包人向承包人支付当期已完成工程量的70%作为进度款。穿电线前，发包人向承包人支付水电总预算价20%作为进度款。工程具备交工条件，发包人向承包人支付当期已完成工程量的95%作为进度款。工程交工验收合格后发包人向承包人支付本工程总造价至97%。”该合同第三部分专用条款第35.1.2款约定，“如果发包人（1）在第26款规定的付款期限到期后15天之内，未将应付款额付给承包人（发包人根据本合同有权扣减的款项除外）……那么，承包人即可通知发包人，他将根据本合同终止工作，该通知将在发出14天后生效。”合同签订后，原告依约进行工程施工，施工前期被告一直按照合同约定向原告支付工程款。2015年1月7日，上述工程主体施工至第32层，按照合同约定被告应支付原告建设上述工程主体第28层至第32层的工程进度款，被告在确认应付工程款数额为2126707元后，对该工程进度款至今未予支付。2015年1月26日，上述工程主体施工至第33层，按照合同约定被告应支付原告建设上述工程主体第33层的工程进度款，被告在确认应付工程进度款数额为496558元后，对该工程进度款至今未予支付。同日，按照合同关于主体封顶后发包人向承包人支付当期已完成工程量的80%作为工程进度款的约定，被告应向原告追加支付其已完成工程量的10%作为工程进度款，被告在确认应付工程进度款数额为2377600元后，对该工程进度款至今未予支付。以上三笔被告欠付的工程进度款共计5000865元。因被告拖欠原告以上工程进度款不还，原告停止施工。此外，依合同约定，被告在原告进行工程施工的过程中，向原告支付的款项仅为工程进度款，并非按照原告实际施工量计算的全部工程款。依前述，被告向原告的应付工程进度款为原告已完成工程量工程款的80%，可知原告实际施工的总工程款应为工程进度款与已完成工程量工程款20%之和。因被告已确认应支付原告已完成工程量10%的款项数额为2377600元，可计算出原告已完成工程量工程款20%的款项数额为4755200元（2377600元×2）。综上所述，至原告停止施工时止，被告共拖欠原告实际施工的总工程款9756065元（5000865元＋4755200元）。除上述工程款外，原告称被告在2014年还拖欠其进行工程二次砌体的工程款280000元。
另查明，白金公司的实际控制人为尚金淼，其本人对白金公司的上述全部欠付工程款10036065元（9756065元＋280000元）予以认可。
上述事实，有原告提供的建设施工合同、项目节点实际完成工程量价款申报表、询问笔录及开庭笔录等证据在案为凭。这些证据材料已经本院审查，能够证明本案事实，本院予以采信。
本院认为，《中华人民共和国投标招标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。因原、被告之间的建设工程即平顶山市卫东区教育发展中心综合楼工程属于上述必须进行招标的建设工程，但被告白金公司却在未招标的情况下将该工程发包给原告开宇公司，故原、被告签订的《建设工程施工合同》应认定为无效合同。因该合同自始无效，故原告要求解除该合同的诉讼请求于法无据，本院不予支持。但鉴于本案工程已投入使用，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，应参照双方合同约定计算工程价款。故原告要求被告支付拖欠的总工程款9756065元的诉讼请求理由正当，本院予以支持。原告要求被告支付其进行工程二次砌体的工程款280000元的诉讼请求，虽未提供相应证据证明其主张，但尚金淼作为被告的实际控制人，对该笔欠付工程款予以认可，故对其该项主张，本院亦予以支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”依照上述规定，原告要求被告支付欠付工程款利息的诉讼请求理由正当，本院予以支持。由于原、被告之间的争议工程未实际交付使用，也未提交竣工结算文件，该利息应从原告起诉之日起算。故被告拖欠原告的工程款10036065元的利息自2015年7月1日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息至该款执行完毕之日止。根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第一条规定，人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建设工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权；第四条规定，建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。原、被告签订的《建设工程施工合同》虽然无效，但原告所建工程经双方验收为合格，原告仍可主张工程价款的优先受偿权。原告于2015年1月26日完成该主体结构后，因被告拖欠工程进度款而停止施工，并于同年7月1日起诉要求被告支付工程款并确认工程款优先受偿权，该请求理由正当，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条，《中华人民共和国投标招标法》第三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告平顶山市白金房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付拖欠原告河南开宇建筑有限公司工程款10036065元及利息（利息计算从2015年7月1日起，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至履行完毕之日止）。
二、原告河南开宇建筑有限公司的工程款10036065元，对被告平顶山市白金房地产开发有限公司的平顶山市卫东区教育发展中心综合楼建设工程项目中享有优先受偿权。
三、驳回原告河南开宇建筑有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费82017元，由被告平顶山市白金房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山中级人民法院。
审判长 徐 奕
审判员 董亚楠
审判员 李 超
二〇一五年九月二十二日
书记员 张靖婉
附法条：
《中华人民共和国合同法》
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《中华人民共和国投标招标法》
第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。