四川省蒲江县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）蒲江民初字第399号
原告四川金能电力工程有限公司。住所地：成都市武侯区。
法定代表人田秋，总经理。
委托代理人李洪霞，女，汉族，系四川金能电力工程有限公司职工。
委托代理人刘相君，女，汉族，系四川金能电力工程有限公司职工。
被告四川省麦邦食品工业有限公司。住所地：四川省成都市蒲江县工业集中发展区。
法定代表人王东，董事长。
委托代理人刘丽，女，蒙古族，系四川省麦邦食品工业有限公司职工。
原告四川金能电力工程有限公司（以下简称金能电力公司）与被告四川省麦邦食品工业有限公司（以下简称麦邦公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年8月12日立案受理。依法�审判员高红城适用简易程序于2014年9月15日公开开庭进行了审理。原告金能电力公司委托代理人李洪霞、刘相君，被告麦邦公司委托代理人刘丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告金能电力公司诉称，2013年10月19日，原、被告签订变配电工程施工合同，原告按照合同忠实履行了合同义务，将工程竣工后经验收交付被告，但被告未按协议约定按时支付工程款。经原告多次催收，被告分别于2014年4月4日和2014年4月15日向原告作出承诺，承诺在2014年4月15日前结清工程款并归还质保金，否则支付违约金。然而被告并未按照合同和承诺履行。为此，请求法院判决被告支付原告欠款94.25万元和工程质保金18.25万元及违约金32.3645万元。
被告麦邦公司辩称，对尚欠原告工程款94.25万元不持异议，希望分期支付。原告所建工程有很多问题，质量保证金退还还没有�期。另外，原告主张的违约金过高，请求法院将违约金的金额予以调低。
经审理查明，2013年10月19日，金能电力公司与麦邦公司签订《施工合同》，麦邦公司将其变配电工程承包给金能电力公司。合同约定：承包方式为包工、包料，合同工期总日历天数高压部分45天，总工期为60天，开工日期2013年10月20日，竣工日期2013年12月19日。工程价款为固定清单总价，总价一次性包干人民币365万元。合同价款的支付方式：主要材料进场经麦邦公司清点验收后付工程款的50%（即182.5万元）；在设备安装完毕、工程竣工验收、接线通电后，凭金能电力公司全额工程发票一周内再付总工程款的45%（即164.25万元）并退还5%全额履约保证金（即18.25万元），余下5%（即18.25万元）作为工程质保金在竣工验收合格、正常送电一年后在扣除已发生的因金能电力公司责任造成的维修款项后一周内一次性支付，不计利息。按合同约定，金能电力公司于2013年10月向麦邦公司交纳了工程履约保证金18.25万元，2014年1月，麦邦公司退还了该履约保证金。合同约定的质保期从实际投运之日起一年内出现质量问题，由金能电力公司负责保修。还对违约责任进行了约定：如违反合同约定，应承担违约责任，给对方造成损失的，应承担赔偿责任，麦邦公司未按合同期限付款，延误一天按应付金额的0.1%补偿金能电力公司。
2014年1月22日，麦邦公司与金能电力公司签订《移交单》，载明了金能电力公司所移交的设备、材料等。2014年3月5日，麦邦公司向金能电力公司出具《关于四川金能电力工程有限公司工程款项来函的回复》，载明：“……鉴于贵公司承接我公司的电力工程施工项目已通过竣工验收通电，本着和谐共处的原则，我公司决定于2014年3月14日前完成对贵公司该笔款项（1642500.00元）的支付。……”。
2014年4月4日，麦邦公司与金能电力公司签订《补充协议》，载明：“甲方：麦邦公司乙方金能电力公司经双方友好协商就甲方付清全部质保金后乙方继续履行原合同质保义务，双方达成如下协议：一、在甲方付清全部质保金后，乙方将继续履行合同规定的质保义务。二、乙方承诺在质保期内如甲方设备出现问题，乙方保证在24小时内完成修理并保证设备正常运行，否则甲方有权聘请第三方进行修理，修理所需一切费用由乙方承担，在次期间给甲方造成的一切损失由乙方承担。三、本补充协议所述内容与主合同有冲突的部分按补充协议执行……”。金能电力公司按照合同约定完成了施工工程，并将工程竣工后经验收交付麦邦公司，麦邦公司支付了部分工程款，尚欠94.25万元未支付。麦邦公司�别于2014年4月4日和2014年4月15日向金能电力公司作出《承诺书》，承诺在2014年4月15日前结清工程款94.25万元，并支付质保金18.25万元，否则以未付工程款为基数，按每日0.3%支付违约金。承诺的期限届满，麦邦公司未向金能电力公司支付款项。
上述案件事实有施工合同、补充协议、移交单、来函回复、承诺书和当事人的陈述等在案予以佐证。
本院认为，原、被告签订的施工合同和补充协议，其形成程序合法，表现形式完备，意思表示真实，内容不违反法律规定，应为有效合同。根据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”的规定，原、被告均应按合同约定内容履行各自的义务。根据《中华人民共和国合同法》第一百零九条“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要�其支付价款或者报酬”的规定，原告诉请的工程尾款94.25万元本院予以支持。
关于质保金的问题，原、被告在补充协议中已就质保金和质保期内设备出现问题作了明确约定，并且被告也在承诺书中作出支付质保金的承诺，被告认为不同意退还质保金的理由不能成立，即使在质保期内出现需要维修等问题，也可以按照补充协议约定，委托第三方实施，应遵从合同当事人的意思自治，故本院对原告要求被告支付质保金18.25万元的诉请也予以支持。
关于违约金的问题。根据《合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”、第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付一定违约金后，还应当履行债务”的规定，被告未及时支付工程尾款的行为已构成违约，应当依法承担违约责任。但违约金具有补偿和惩罚双重性质，以赔偿非违约方损失为主要功能。本案中，被告未及时支付工程款，给原告造成的损失主要是利息损失，原告主张以未付款为基数按日3‰计算资金占用费即为承担违约责任的方式，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条第二款“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”的规定，原告主张违约金按被告承诺计算得出的违约金明显偏高，被告要求予以调低的抗辩意见本院予以支持，本院酌情以未付款94.25万元为基数，按中国人民银行发布的同期同类逾期贷款利率从被告承诺付款之日即2014年4月15日计算违约金至本院确定的履行期限之日止。
被告认为原告交付的工程还存在工程质量问题，但未提供证据证明。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，被告应承担相应的不利后果。
为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条第一款、第三款最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条第二款之规定，判决如下：
一、被告四川省麦邦食品工业有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告四川金能电力工程有限公司工程款94.25万元；
二、被告四川省麦邦食品工业有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告四川金能电力工程有限公司工程质保金18.25万元；
三、被告四川省麦邦食品工业有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告四川金能电力工程有限公司违约金，以94.25万元为基数，按中国人民银行发�的同期同类逾期贷款利率，自2014年4月15日计算至本院确定的履行期限之日止。
四、驳回原告四川金能电力工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费8919元，由被告四川省麦邦食品工业有限公司负担。此款原告四川金能电力工程有限公司已预交，被告四川省麦邦食品工业有限公司在支付上述款项时一并付清。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 高红城
二〇一四年九月二十八日
书记员 彭 尧