广东省汕尾市城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）汕城法刑初字第139号
公诉机关汕尾市城区人民检察院。
被告人邱某某，男，1973年8月23日出生于广东省陆丰市，汉族，本科文化，原系广东省陆丰市公安局巡逻警察大队四中队副中队长，户籍地址广东省陆丰市，案发前住陆丰市。因本案于2014年8月14日到汕尾市城区人民检察院投案自首，同月19日被刑事拘留，同年9月5日被执行逮捕。现羁押于汕尾市看守所。
辩护人陈尊场，广东众诚律师事务所律师。
汕尾市中级人民法院以（2014）汕尾中法刑二管字第21号《指定管辖决定书》将本案指定本院管辖。汕尾市城区人民检察院以汕区检公刑诉（2015）109号起诉书指控被告人邱某某犯受贿罪、行贿罪，于2014年5月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕尾市城区人民检察院指派代理检察员曾瑞源出庭支持公诉，被告人邱某某及其辩护人陈尊场到庭参加诉讼。现已审理终结。
汕尾市城区人民检察院指控，2010年3月一天，陆丰市公安局缉毒专业队在陆丰市东海镇“龙山宾馆”抓获了制毒、贩毒犯罪嫌疑人陈某等人。随后，时任陆丰市公安局缉毒专业队队长的被告人邱某某带队前往陈某位于陆丰市的家中搜查，当场搜出了一批制毒工具和“冰毒”及现金人民币800000万元，并将当时在家的陈某妻子陈某甲也带回队里调查。当晚，陈某的结拜兄弟陈某乙通过找相关人员说情将陈某甲担保出去，陈某甲出来后为答谢相关办案人员，同时也为了探听陈某涉毒案件的案情，争取让陈某得到从轻处理，委托陈某乙出面帮忙疏通关系，打点相关办案人员，为此，陈某甲先后拿给陈某乙人民币70000元作为疏通关系的费用，并交代陈某乙把之前陈某以其女儿陈某丙的名义借给村委的人民币40000元及利息51000元也拿出来作为疏通关系的费用。
陈某乙受陈某甲的委托后，送给被告人邱某某现金人民币20000元，请被告人邱某某关照陈某的案件。另外，陈某乙还送给陆丰市公安局缉毒专业队民警陈某丁人民币80000元，交代陈某丁将其中的人民币60000元送给陈某案件的相关办案人员疏通关系。陈某丁收钱后拿出人民币60000元，经与被告人邱某某商量，其中拿人民币20000元由被告人邱某某转送给石某某（时任陆丰市公安局副局长），人民币20000元由被告人邱某某和陈某丁以及缉毒专业队的另两名副队长杨某某、李某甲平分，每人各分得人民币5000元，剩下的人民币20000元则用于平时专业队办案误餐及日常花费等。被告人邱某某归案后已将自已实际收受的赃款人民币25000元退交到陆丰市纪委。
2011年中秋节前的一天，被告人邱某某为了感谢当时的陆丰市公安局局长陈某戊帮其调整岗位及平时对他工作的照顾，在陈某戊的办公室送给陈某戊现金人民币50000元。
公诉机关认为，被告人邱某某利用职务上的便利，单独和共同非法收受他人贿赂人民币50000元以上不满人民币100000元，为他人谋取利益，又为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物人民币50000元，其行为已分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十九条第一款，第三百九十条、第六十九条第一款之规定，应当以受贿罪、行贿罪追究其刑事责任，且数罪并罚。鉴于被告人邱某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻、减轻处罚。
公诉机关向法庭提供了被告人供述，证人证言，书证，视听资料等证据。
被告人邱某某对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，但辩称他与陈某戊系同学，又是上下级关系，因陈某戊要调回汕尾市公安局任职，不知道送陈某戊什么礼物，故送了人民币50000元给陈某戊。
其辩护人提出：1.被告人邱某某的行为不构成行贿罪；2.被告人邱某某参与共同受贿的数额不应认定为人民币60000元，而应认定为人民币40000元，且在办理陈某涉毒案件中，未存在着渎职枉法行为；3.被告人邱某某具有自首、积极退赃情节，建议法庭依法对被告人邱某某从轻或减轻处罚。
经审理查明：
一、受贿的事实
被告人邱某某于1994年11月起至因本案被刑事拘留前一直在陆丰市公安局工作。其中，同年11月至2000年12月，担任陆丰市公安局金碣派出所内勤；2000年12月至2001年9月，担任陆丰市公安局东海分局刑侦股内勤；2001年10月至2010年10月，担任陆丰市公安局刑事侦查大队一中队内勤；2010年10月至2011年7月，担任陆丰市公安局刑事侦查大队五中队副中队长，期间于2009年6月至2011年2月，抽调至陆丰市公安局缉毒专业队工作，任负责人；2011年7月至因本案被刑事拘留前担任陆丰市公安局巡逻警察大队四中队副中队长，负责全面工作。
2010年3月的一天，陆丰市公安局缉毒专业队在陆丰市东海镇“龙山宾馆”查获一宗制造、贩卖毒品案件，现场抓获涉案人员陈某等人。随后，被告人邱某某带领陆丰市公安局缉毒专业队民警前往陆丰市陈某家中搜查，现场搜出制毒工具、毒品甲基苯丙胺（“冰毒”）一批及现金人民币800000多元，并将当时在场的陈某甲（系陈某妻子）一并带回队里审查。当晚，陈某的结拜兄弟陈某乙通过找相关人员说情将陈某甲担保出去。陈某甲出来后为答谢相关办案人员，同时也为了探听陈某涉毒案件的情况，争取让陈某得到从轻处理，委托陈某乙出面疏通关系，打点相关办案人员。为此，陈某甲拿给陈某乙人民币70000元作为疏通关系的费用，并交代陈某乙把陈某以其女儿陈某丙的名义借给陆丰市甲子镇东方村民委员会的借款本金人民币40000元、利息51000元拿出，共人民币161000元作为陈某乙疏通关系的费用。陈某乙接受陈某甲的委托后，将其中人民币20000元送给被告人邱某某，请被告人邱某某关照陈某的案件。另外，陈某乙拿给陆丰市公安局缉毒专业队民警陈某丁人民币80000元，交代陈某丁将其中的人民币60000元送给陈某案件的相关办案人员疏通关系。陈某丁收钱后拿出人民币60000元，经与被告人邱某某商量后，拿出其中人民币20000元交由被告人邱某某转送给时任陆丰市公安局副局长的石某某，另人民币20000元由被告人邱某某和陈某丁以及缉毒专业队的副队长杨某某、李某甲等两人平分，每人各得人民币5000元，剩下的人民币20000元则用于平时办案误餐及日常花费等。
2014年8月13日，被告人邱某某向中共陆丰市纪律检查委员会退出赃款人民币25000元，并于次日在汕尾市城区人民检察院接受指定管辖立案前到汕尾市城区人民检察院投案，如实向检察机关供述本人的犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.陆丰市公安局政工室出具的《邱某某同志的基本情况》、《关于缉毒专业队有关情况说明》，证实被告人邱某某于1994年11月分配到陆丰市公安局工作，同年11月至2000年12月担任陆丰市公安局金碣派出所民警；2000年12月至2001年9月担任陆丰市公安局东海分局刑侦股民警；2001年10月至2010年10月担任陆丰市公安局刑事侦查大队一中队民警；2010年10月至2011年7月担任陆丰市公安局刑事侦查大队五中队副中队长；2011年7月至因本案被刑事拘留前担任陆丰市公安局巡逻警察大队四中队副中队长，负责全面工作。缉毒专业队于2009年6月成立，2010年12月左右解散，由邱某某同志负责以及缉毒专业队其他成员情况。
3.汕尾市城区人民检察院反贪污贿赂局出具的《证明》、《破案经过》，证实该院接受汕尾市人民检察院指定负责管辖邱某某涉嫌受贿罪一案，在该院对被告人邱某某涉嫌受贿立案前，邱某某于2014年8月14日主动到该院投案，并如实供述自己的犯罪事实。
4.《广东省没收、收缴、追缴财物收据》，证实被告人邱某某于2014年8月13日向中国共产党陆丰市纪律检查委员会退出赃款人民币25000元。
5.陆丰市甲子镇东方村民委员会出具的《记账凭证收款收据》（NO0000423）、《记账凭证支出证明单》，证实2006年5月10日，陈某甲以其女儿陈某丙名义借给陆丰市甲子镇东方村民委员会人民币40000元，该村于2010年8月10日付还陈某丙本金人民币40000元、利息人民币51000元，共人民币91000元。上述取款单据经手人是陈某乙代陈某丙所签。
6.证人李某甲证言，证实2010年3月份的一天，他所在的陆丰市公安局缉毒专业队办理了陈某涉嫌制毒案件，后来陈某的家属通过陈某丁送给他人民币5000元。
7.证人杨某某证言，证实2010年3月份的一天，他所在的陆丰市公安局缉毒专业队办理了陈某涉嫌制毒案件，后来陈某案件的关系人通过陈某丁送给他人民币5000元。
8.证人施某甲证言，证实他是陈某案件的协办人，在办理该案期间，他没有收取好处费，也没有收取这宗案件发过的补贴。
9.证人余某某、覃某、戴某某证言，均各自证实有参与办理陈某涉嫌制造毒品案件，在办理该案期间，没有收取好处费，也没有收取该案件发过的补贴。
10.证人陈某甲证言，证实她丈夫陈某因制造毒品被公安机关抓获后，她有通过陈某乙去疏通关系，她分两次共拿了人民币6、7万元；还有她家借给陆丰市甲子镇东方村民委员会的借款本金人民币40000元及利息，总共约10多万元给陈某乙，至于陈某乙送给哪些人她不清楚。
11.证人施某乙证言，证实他所在的陆丰市甲子镇东方村民委员会于2006年5月左右，向陈某丙借款人民币40000元，月息0.25分，后于2010年6月偿还借款本金人民币40000元及利息人民币51000元。
12.证人刘某某证言，证实陆丰市甲子镇东方村民委员会于2006年5月左右，向陈某丙借款人民币40000元，月息0.25分，后于2010年6月偿还借款40000元及利息人民币51000元。
13.同案人陈某丁供述，供认他是陆丰市公安局缉毒专业队民警。2010年3月份的一天，陆丰市公安局缉毒专业队抓获了制造“冰毒”犯罪嫌疑人陈某，后来陈某的家属通过陈某乙找办案人员为陈某说情，陈某乙拿了人民币80000元和4条软壳中华烟给他，说其中20000元给他，剩下的60000元叫他拿去疏通陈某案件的办案人员，看能不能对陈某从轻处理，随后，他与邱某某商量后，决定将60000元中的20000元送给石某某，他和邱某某、杨某某、李某甲各分5000元，还有l0000元由戴寿、施某甲、余某某、覃某全分得，剩下的10000元作为缉毒专业队的费用开支。
14.同案人石某某供述，供认他原任陆丰市公安局副局长。2010年3月份的一天，陆丰市公安局禁毒专业队抓获了涉毒人员陈某及陈某妻子，甲子瀛北派出所所长林某某打电话为其说情，希望能释放陈某妻子回家，后经审查陈某的妻子没有参与制毒，故同意由陈某乙担保，释放了陈某妻子，事后林某某找到他，送给他人民币10000元，表明是陈某乙或陈某的家人托林交给他的，是感谢他释放陈某的妻子回家的谢礼，陈某被批捕之后，陆丰市公安局禁毒专业队队长邱某某又送给他人民20000元，说是陈某的家人托邱送给他的，后来陈某乙在请他吃饭时又送了4条海柳烟嘴及一副骏马图给他。
15.同案人陈某乙供述，供认他与陈某是同村人，且是结拜兄弟。2010年3月的一天，陈某因涉嫌制造毒品被陆丰市公安局缉毒专业队抓获，他受陈某妻子陈某甲的请托过问陈某的案件，通过陆丰市甲子瀛北派出所所长林某某送了人民币30000元给陆丰市公安局副局长石某某，送了人民币20000元给陆丰市公安局缉毒专业队队长邱某某，送了人民币80000元（其中20000元给陈某丁，另60000元叫陈某丁去打点办案人员）和4条中华牌软盒香烟给陆丰市公安局民警陈某丁，送给陆丰市检察院干警李某乙人民币5000元和林姓干警人民币3000元。行贿这些人是为了在办理陈某案件过程中，对陈某给予照顾，尽量从轻处理。这些钱是陈某甲给他的，陈某甲分两次拿了现金人民币70000元，还有东方村委会向陈某甲以其女儿陈某丙名义借的人民币40000元借款本金及利息人民币51000元，共计人民币161000元给他作为疏通关系的费用。
16.被告人邱某某供述，供认2010年3月份的一天，他所在的陆丰市公安局缉毒大队办理了陈某涉嫌制造毒品案，后陈某的家属通过陈某乙送了人民币20000元给他。后陈某乙又送了人民币60000元给陈某丁叫其安排给参与办理陈某制毒案件的其他同事，他与陈某丁商量后，准备将人民币60000元中的人民币20000元送给石某某，刚好他要向石某某汇报工作，便决定由他拿给石某某，他打电话给石某某，石某某说他在陆丰市公安局宿舍，他到后将人民币20000元拿给石某某，并说是陆丰市甲子镇东方村陈某乙因为陈某案件送的，石某某将人民币20000元收下。另外，他与陈某丁、杨某某、李某甲也从中各分得人民币5000元，剩下的20000元陈某丁说由李某甲去安排。
以上各项证据，来源合法，能相互印证，可作为定案的根据予以确认。
二、行贿的事实
2011年中秋节前的一天，被告人邱某某为了感谢时任陆丰市公安局局长陈某戊帮其调整岗位及平时对他工作上的照顾，在陈某戊的办公室送给陈某戊人民币50000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.同案人陈某戊供述，供认2010年中秋节前的一天上班时间，邱某某到他陆丰市公安局的办公室坐聊，走的时候给了他一个黑色塑料袋，说是感谢他在工作过程中对其提拔关照，袋内有人民币50000元。邱某某之所以送钱给他，是因为他之前将邱某某从办事员提拔为科员，邱某某原来是刑警大队其中一个中队的一般干部，后在他的帮助下，被提拔为刑警大队五中队的副中队长。另外，邱某某送钱给他的目的也是因为他是陆丰市公安局局长，为打好二人之间的关系，以便日后能够继续得到他的关照。
2.被告人邱某某供述，供认他与陈某戊是省警校同届同学，平时在工作上陈某戊对他比较照顾，他竞争上岗后及时帮他从刑警岗位调整到巡警岗位。另外，陈某戊即将到汕尾市公安局任副局长，以后对他工作上应该还有帮助，基于这几个原因，他为了跟陈某戊搞好关系，便决定送人民币50000元给陈某戊。2011年中秋节前后的一天，他看到陈某戊的小车停放在办公楼下，于是他就拿着一个装有人民币50000元的袋子到陈某戊的办公室，闲聊之后，他将手里装有人民币50000元的袋子递给陈某戊，陈某戊推开他的手上袋子说：“同学之间，不用这样。”他硬把袋子塞给陈某戊，并和陈某戊说：“这只是他小小的心意”，说完后，他就走出办公室，陈某戊也没有追出来。
以上各项证据，来源合法，能相互印证，可作为定案的根据予以确认。
对于被告人邱某某的辩解及其辩护人提出的辩护意见。经查，证人陈某丁证实其收受陈某乙人民币80000元后，取出其中的人民币60000元与被告人邱某某商量，两人决定并将60000元中的20000元送给石某某，他和邱某某、杨某某、李某甲各分得5000元，该证言与被告人邱某某的供述能相互印证，且有证人杨某某、陈某乙等人证言佐证，故应认定被告人邱某某参与陈某丁的共同受贿数额为人民币60000元，加上之前其单独收受陈某乙贿赂的人民币20000元，被告人邱某某总的受贿数额应认定为人民币80000元，故公诉机关指控被告人邱某某单独和共同非法收受他人贿赂人民币80000元，其中个人收受贿赂人民币25000元的事实清楚，证据充足，足资认定，对辩护人提出被告人邱某某参与共同非法收受贿赂的金额为人民币40000元的辩护意见，缺乏事实及法律依据，本院不予采纳；证人陈某戊证实其收受被告人邱某某贿赂人民币50000元，邱某某行贿的目的是因为其是陆丰市公安局局长，与被告人邱某某是上下级关系，之前被告人邱某某原是刑警大队之中其中一个中队的一般干部，后来在他的帮助下提拔为刑警大队五中队的副中队长，邱为感谢他的照顾及为今后能够继续得到他的关照而送钱给他的，该证言与被告人邱某某的供述一致，能相互印证，故公诉机关指控被告人邱某某为牟取不正当利益，给予国家工作人员人民币50000元的事实清楚，证据充分，足资认定，辩护人提出被告人邱某某的行为不构成行贿罪的辩护意见，本院不予采纳。
被告人邱某某具有自首、积极退赃情节，经查属实，辩护人提出该辩护意见成立，本院予以采纳。
本院认为，被告人邱某某身为国家工作人员，利用职务之便，单独收受及共同非法收受他人贿赂共计人民币80000元（被告人邱某某个人分得人民币25000元），为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；被告人邱某某又为谋取不正当利益而向其上级领导陈某戊行贿人民币50000元，其行为又构成行贿罪，应依法予以数罪并罚。被告人邱某某犯罪以后自动到检察机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，对犯受贿罪依法可以减轻处罚，对犯行贿罪依法可以从轻处罚；且其案发后能积极向中国共产党陆丰市纪律检查委员会退出赃款人民币25000元，依法可以酌情从轻处罚。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。根据被告人邱某某犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款，第六十九条第一款，第六十七条第一款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人邱某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年五个月；犯行贿罪，判处有期徒刑六个月。总和刑期一年十一个月，决定执行有期徒刑一年八个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月19日起至2016年4月18日止）。
二、被告人邱某某向中共陆丰市纪律检查委员会退出的赃款人民币二万五千元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院向汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 陈小武
审判员 吕俊智
审判员 邓帼梅
二〇一五年十月三十日
书记员 张焕棠
附：有关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。