安徽省六安市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）皖15刑终136号
原公诉机关霍邱县人民检察院。
上诉人（原审被告人）许某甲，女，汉族，1981年1月25日出生于安徽省霍邱县，农民，户籍地霍邱县，现住霍邱县。2015年12月10日因涉嫌犯寻衅滋事罪被霍邱县公安局刑事拘留，同年12月25日经霍邱县人民检察院批准次日被逮捕。现羁押于六安市看守所。
辩护人李成华，安徽昊华律师事务所律师。
辩护人董成，安徽昊华律师事务所实习律师。
霍邱县人民法院审理霍邱县人民检察院指控原审被告人许某甲犯寻衅滋事罪一案，于2016年5月13日作出（2016）皖1522刑初118号刑事判决。原审被告人许某甲不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。
原审法院查明：从2010年开始，许某甲多次到霍邱县公安局以及霍邱县、六安市、安徽省和北京市相关部门信访反映其前夫刘某甲卖掉他们的第一个孩子，刘某甲在上海抢劫和逼迫其卖淫等问题。就其反映的问题在得到各级部门的答复后，许某甲均不接受，仍以相同理由多次到北京中南海周边非正常上访，并借机生事扰乱单位工作秩序，殴打信访工作人员，造成恶劣影响。
2013年7月29日，许某甲在北京中南海周边造成非访，8月23日上午被姚李镇政府工作人员接回。当天16时左右，许某甲和其父亲声称在被接回来的过程中遭李某甲等人殴打，到姚李镇政府叫嚷、辱骂，在政府办公区到处寻找李某甲、王某滋事，许某甲扯拽王某衣服，不让离开、不让下班，在镇政府纠缠滋事两个多小时，扰乱了镇政府工作人员正常的工作秩序。
2013年11月15日，许某甲在中南海非访后，驻京办工作人员李某丙和许某乙等人将许某甲带离北京市马家楼接济服务中心。许某甲被带上车后，为泄愤对坐在身旁的李某丙、许某乙进行厮打并对车辆进行踢踹。许某甲对李某丙又打又咬，将李某丙脸部打青、手部咬伤。并将工作组租用的车辆右侧门踹变形，致车门无法关严。经霍邱县公安局刑事科学技术室法医鉴定，李某丙右手所受损伤构成轻微伤。
2015年2月6日12时许，许某甲与其父母、林某某三人在北京中南海周边造成非访，后被送至省驻京劝返接回工作组。在工作组逗留期间，许某甲以一把刀和酒被马家楼工作人员收去为由要离开工作组，被拒绝后，许某甲搬起旁边宿舍内的凳子砸门禁，省驻京劝返接回工作组保安周某、程某上去制止。程某在劝阻信访人员闹事的过程中与淮南籍信访人员费某某发生争执，周某上去劝阻，费某某将周某抱住，许某甲乘机扑上去将周某的右脸咬住不松，致周某脸部被咬伤。许某甲等人在工作组闹事一个多小时。经霍邱县公安局司法鉴定中心鉴定：周某面部损伤程度符合钝物形成，构成轻微伤。
上述事实，有下列证据证实：
㈠书证
1、受案登记表、立案决定书，证明案发及立案情况。
2、户籍信息，证明许某甲年龄等身份基本情况。
3、北京市公安局丰台分局玉泉营派出所出具的“到案经过”，证明许某甲于2015年12月10日19时被抓获。
4、汽车租赁合同及车辆照片，证明被许某甲破坏的六安驻京工作组租赁办公车辆情况。
5、北京市公安局西城分局训诫书24份，证明自2013年8月至2015年7月，许某甲到中南海周边进行非正常上访，被公安机关训诫17次，被训诫5次，林某某被训诫2次。
6、霍邱县姚李镇人民政府报案材料，证明许某甲利用上访从事违法活动，影响镇政府办公秩序，要求对其查处。
7、安徽省分流中心接谈表1份，证明2013年7月29日，许某甲到中南海周边进行非访，省分流中心对其接谈处置情况。
8、北京市公安局西城分局府右街派出所出具的“工作说明”，证明许某甲自2013年12月2日至2015年9月24日到中南海地区非正常上访20次。
9、李某丙出具的情况说明1份、照片2张，证明许某甲致其受伤情况。
10、斯巴鲁委托维修明细2份，证明对被许某甲踢坏的车辆进行维修情况。
11、入驻省接访中心上访人员登记表1份，证明许某甲、林某某、于2015年2月6日21时被带离马家楼接访中心。
12、住宿登记信息，证明许某甲在北京上访期间住宿记录。
13、霍邱县公安局治安大队“许某甲信访反映相关问题的答复情况及政府对其救助情况报告”，证明有关部门对许某甲上访反映问题的处置情况。
14、霍邱县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室“关于许某甲重点信访积案办理情况的审核报告”，证明2014年6月21日，霍邱县群众工作部上报对许某甲上访案件的处置情况及上报建议予以结案。
15、信访人员进京非访情况登记表，证明2013年至2015年许某甲到北京进行非访22次，其中2013年10次，2014年9次，2015年3次。
16、领条、承诺书各1份，证明许某甲、于2013年1月从姚李镇政府领取现金18000元，其保证在诉讼案件判决生效之前，不到任何政府部门上访。
17、蔡某某、管某出具的“情况介绍”1份，证明2013年12月10日二人去北京接上访人、许某甲父女二人相关情况及为化解其上访，镇里拟对其帮扶意见。后许某甲又与2014年元月29日进京上访。
18、政法委书记涂某甲主持召开公检法司会议纪要，证明2012年11月2日下午15时30分，政法委组织召开会议解决许某甲上访事项协调会情况。
19、信访局组织召开“、许某甲信访积案化解见面会”情况，证明2014年6月18日，信访局告知、许某甲其信访案件结案。
20、关于许某甲进京信访事项办理报告3份，、许某甲信访案件会商纪要1份，证明姚李镇人民政府对许某甲上访案件化解处理意见。
21、快递单1份，证明霍邱县公安局姚李派出所向上海市公安局宝山分局邮寄许某甲控告刘某甲在上海抢劫、逼迫其卖淫案件的移送案件通知书。
22、霍邱县公安局不予立案通知书、复议决定书，证明霍邱县公安局于2011年8月5日对许某甲提出控告的刘某甲拐卖儿童案因没有犯罪事实，决定不予立案。
23、《霍邱县人民政府行政复议决定书》霍复决字（2014）19号，证明霍邱县人民政府对、许某甲不复行政处罚决定提出的复议申请，于2014年9月19日作出维持霍公（姚）行罚决字（2014）第458、459号行政处罚决定书。
24、《霍邱县公安局处理信访事项答复意见书》信函复字（2011）第17号，证明霍邱县公安局于2011年8月15日对许某甲2011年6月16日到市里上访反映问题的答复意见。
25、霍邱县党政领导信访接待日交办函、霍邱县人民检察院答复书及关于姚李镇许某甲信访一案的情况报告各1份，证明2012年6月1日，许某甲在县党政领导信访接待日上访，检举前夫刘某甲逼迫其卖淫、抢劫小店，将其所生孩子卖掉等问题处理情况。霍邱县人民检察院答复本案不符合检察机关刑事立案监督范围。
26、证明4份，证明张某丙、张某丁为六安市驻京联络办事处工作人员，参与来京信访人员的劝返接回工作；许某乙为六安市裕安区群工部副部长，2012年被派驻到市驻京工作组，参与来京信访人员的劝返接回工作；李某丙为霍邱县公安局民警，2013年9月被派驻到省驻京工作组，参与来京信访人员的劝返接回工作。
27、李某丙、张某乙、涂某乙警察工作证各1份，程某、江某宣城市公安局保安员资格证各1份，赵某、陶某警员基本信息查询各1份，证明相关人员的身份信息。
28、申诉，证明许某甲控告刘某甲逼迫其卖淫、抢劫小店、卖掉孩子诉状内容。
29、民事起诉状1份，证明许某甲对离婚子女抚养费及财产处理情况不服要求重新处理情况。
30、霍邱县人民法院（2009）霍民一初字第401号民事判决书，证明2009年3月24日霍邱县人民法院对刘某甲起诉与许某甲离婚一案处理情况。
31、霍邱县人民法院（2013）霍民一初字第00840号民事判决书、六安市中级人民法院（2013）六民一终字第00566号民事判决书，证明六安市中级人民法院于2013年10月28日作出终审判决，判决刘某甲自2013年7月起付给许某甲子女抚养费300元至许某丙18周岁止，于每年的1月10日前付清当年子女抚养费。
32、霍邱县公安局署名信访回访情况登记表及送达回执，证明公安机关对许某甲2011年6月16日信访问题答复后回访情况。
33、霍邱县姚李镇人民政府出具的“许某甲进京上访情况”，证明许某甲自2012年8月至2015年7月15次进京上访，镇政府派人接访情况。
34、霍邱县姚李镇人民政府出具的“关于、许某甲信访事项相关情况说明”，证明姚李镇政府对、许某甲信访事项处理情况。
35、网上投诉信访事项交办单1份，证明许某甲于2015年2月10日网上投诉当月6日在省驻京分流中心被马主任（女）软禁并殴打。
36、姚李镇人民政府关于许某甲信访事项的答复意见及送达回执各1份，证明许某甲2015年2月10日网上投诉问题经查不实，对其信访诉求不予支持。
37、政法部门“一委四长”专项接访信访群众登记表，证明许某甲、、林某某上访反映问题情况。
38、霍邱县公安局刑事侦查大队长集刑警中队“许某某强奸案办理情况”，证明对许某某涉嫌强奸案立案查处情况。
39、霍邱县公安局行政处罚决定书，证明2014年2月20日、同年7月19日、2015年2月12日，许某甲因进行非正常上访，扰乱公共场所秩序，分别被公安机关处以拘留七日、十五日、十日的行政处罚。
㈡鉴定意见
1、霍邱县公安局（霍）公（刑）鉴（医）字（2015）第4-361号人体损伤程度鉴定书，证明伤者李某丙右手所受损伤构成轻微伤。
2、安徽省霍邱县公安局司法鉴定中心法医学人体损伤程度鉴定书，证明周某面部损伤程度符合钝物形成，构成轻微伤。
㈢现场勘验检查笔录、现场平面示意图、现场照片，证明许某甲寻衅滋事致伤周某、李某丙现场位置等情况。
㈣视听资料：省分流中心监控视频光盘一张，证明2015年2月6日，许某甲在安徽省驻京劝返接回工作组寻衅滋事情况。
㈤被害人陈述
1、李某丙陈述，证明许某甲这几年多次非法进京上访。2013年11月15日下午4点多钟，市驻京接访工作组组长张某丙打电话讲许某甲当天上午11点左右在中南海非访，下午5时许他和驻京工作组人员张某丁、许某乙到马家楼全国接济中心去接许某甲，经多人劝解，许某甲不愿意离开，并躺倒在地，大喊大叫、乱踢乱蹬，晚上10点多钟，省驻京工作组人员决定将她强行带到车上带离现场，许某甲不配合，朝车子的右后侧车门踢了几脚，被拉上车后，许某甲就指着他讲是他指使的，朝他右脸部抓一下，右耳朵、头部各打一下，他将许某甲控制住并耐心做工作，许仍不听，趁他不注意抽出一只手将他衣服扣子抓掉一个，用嘴咬他右手虎口一下，在车上乱踢，车行300多米后被迫停车将其放下，晚12时许巡警用警车将许某甲送到双柳树宾馆安顿。他右脸部被打青，右手虎口被咬伤，衣服扣子被扯掉一个。右后侧车门被踢的关不严了。
2、周某陈述，证明2014年10月份他到安徽省驻京劝返接回工作组当保安，是绩溪县保安公司派驻的。2015年2月6日晚7点左右，他和同事程某、江某在驻京工作组内看护信访人员，许某甲跟他说她有一把刀和酒在马家楼接济服务中心被那里的工作人员收去了，要求他放她出去拿。他告诉许某甲工作组的领导都在吃饭，等一会他去汇报。许某甲就开始大吵大闹，其父母也参与吵闹并推搡他，淮南市的两名信访人员刘某甲、费某某加入其中吵闹，在刘某甲跟程某、江某吵闹时，费某某上来抱住他，许某甲扑向他咬他右手臂，接着又扑过来咬他右脸两下，并咬了块肉下来，当时就流血了。后来工作组领导安排王跃带他到医院治疗。
㈥证人证言
1、胡某证言，证明2013年7月30日，按照姚李镇端某书记的安排，他和计生办副主任屈某二人到北京接非访的许某甲。7月31日上午，他们在北京双柳树宾馆见到上访人许某甲和其父亲、女儿许某丙，李某某讲许某甲一家三口人7月29日在北京中南海非访。他们和许某甲父女接触了解这次上访的原因，并就许某甲的民事案件的处理问题跟她作了传达，可她并不理睬，以为只有在北京上访，镇、县里才能重视，才能给他们解决问题。之后他们在北京陪吃陪住到8月9日，因为家里农活要忙，一个人先离开北京，他们不断做许某甲的工作，到8月11日、12日的时候，许某甲讲她小孩没衣服了，还要一些学习用品，张口问他们要20万元，被当场拒绝，最后她讲她前几次上访费用一共有8000多元的票，要他们报销，他们也没同意，许某甲讲那只有去非访了，她想拿非访要挟他们给她钱。8月13日，许某甲带她小孩又跑到中南海周边非访，中午他们去马家楼分流中心接许某甲出来她不干，跟他们提钱的事，直到晚上12点钟左右，许某甲讲之前给她小孩买的书包等物品花了210元钱要他们出，李某某当时给了她钱她才出来，到住处时已是8月14日凌晨1点钟左右，上午7点多的时候，许某甲在外面敲门讲：“我要去造非访了。”接着人就走了，等他们起床洗好后，发现许某甲早就走了，后来接到通知讲许某甲又非访了，11点钟时他们到马家楼分流中心去接许某甲，这次她提出要20万元，没有钱坚决不走，到下午六点多的时候，许某甲被带到省分流中心，之后他们一直在那儿看着，8月16日他回到霍邱，8月14日镇里安排从地荣和王某过来接人，他们走后她俩在北京接着做工作。许某甲到北京上访的诉求是：一要公安机关处置其前夫的违法犯罪行为；二要她前夫的住宅；三要小孩抚养费；四是解决她母女的医疗、低保等。就其反映的问题已经给了答复，其母女的医保已经办成，低保正在办理中。许某甲从2010年开始上访，加这一次已经有9次了，2012年至今已有7次。2012年12月份，许某甲上访时提出要钱，即是上访经费，如果不给钱她就不回来，最后没办法，镇里以救助的名义给了她18000元，来拿的钱，拿过钱的第二天许某甲就从北京回来了。之前每次接她都给钱，不给钱就不回，镇里总共给了她有3万多元钱了，她上访反映问题的时候，也借机拿非访威胁政府，从而获得金钱目的。2013年8月23日下午，在姚李镇政府大门口处叫嚷，许某甲在楼梯口站着，堵门不让办公人员出入，骂着难以入耳的话，从下午一直堵到晚上18到19时。
2、屈某证言与胡某证言基本一致。并证明许某甲每次上访，他们去接访许某甲都要钱，不给钱就不回，每次三千、四千的给，2012年底一次给了一万八千元。许某甲上访反映的问题，涉及到机关部门的都给答复了，镇里给她解决了医保等问题。她上访纯属胡搅蛮缠，借着上访机会要钱。
3、王某证言，证明2013年8月14日，她和从地荣按照镇里的安排到北京替换接信访人员许某甲母女的胡某和屈某。8月16日，她和丛某某将许某甲母女接出省分流中心，四人入住一家宾馆，直到8月22日镇里来车将她们接回。许某甲母女在北京期间的食宿都是镇政府支付的。在北京期间许某甲经常辱骂她和从地荣，还说接访人员打她母女。8月23号下午4点左右，、许某甲父女到镇政府滋事，在一楼大厅许某甲拽她衣服不让走，过了很长时间她才从一楼接待室窗户跳出去。
4、刘某能证言，证明2013年8月23日下午4点多，、许某甲及其女儿三人到姚李镇政府，许某甲坐在办公楼一楼的楼梯上，从一楼到楼上到处找李某甲和王某并大声喧哗，讲王某在接访期间殴打许某甲，还讲王某雇佣黑社会人员在接访期间殴打许某甲。下班后，、许某甲拦住王某不让其离开，许某甲拽着王某的包不让走，王某被逼的躲到二楼的信访登记室不敢出来。他们一直在那吵闹，还辱骂王某，影响了镇政府的正常工作秩序。一直闹到晚上7点多。
5、李某甲证言，证明2013年8月23日上午，他和王某及派出所的同志从北京把正在上访的许某甲母女二人接回。下午5点左右，、许某甲到姚李镇政府点名要找去北京把他们接回来的胡某、王某他们三人，二人到办公室将他拦住不让走，在那不停的讲，持续2个多小时，不让他和王某下班。
6、李某乙、孟某（均为霍邱县公安局民警）证言，证明二人配合姚李镇政府工作人员李某甲等人到北京接回信访人员许某甲母女过程。开始许某甲不愿意离京，提出答复其两个要求才离开：1、她告刘某甲一案要胜诉。2、镇政府给4万元钱作为她这段时间在北京的生活费。经过一段时间的思想工作，许某甲同意给1万元就回霍邱，被接访领导拒绝。在将许某甲母女接回过程中没人对其殴打、辱骂、体罚。
7、涂某乙、陶某证言，证明2013年8月23日16时许，二人接到姚李镇政府工作人员报警：、许某甲在姚李镇政府堵大门，影响工作人员办公。到现场后看到、许某甲父女二人在姚李镇政府办公大楼门厅楼梯口处坐着，给人员进不给出，二人在大楼内大声叫嚷，纠缠政府工作人员王某等人，吵闹二个小时左右。借口政府工作人员在接访过程中有殴打许某甲行为。
8、证言，证明2014年7月16日他和女儿许某甲、小女儿许某丁、侄媳妇孙某某、许某甲的干爸徐某及两个小孩一起到北京上访，去上访的人是许某甲找去的。他和许某甲、徐某到马家楼上访，许某丁、孙某某到九金庄上访。7月17日他们到中南海周边非访，受到北京警方训诫。
9、徐某证言，证明讲他女儿因为离婚的事以前一个人到北京上访被人打了，准备再次到北京上访，要他和他们一起去，帮忙助威。2014年7月16日他和等人到北京，他不是上访，是给助威，想到北京去玩玩。一切开支都是的。
10、孟某、余某某证言，证明2014年12月30日下午16时许，许某甲、林某某三人在北京中南海周边造成非访，二人将三信访人员接到北京陶然亭公园北门处的双柳树宾馆入住。
11、蔡某证言，证明、许某甲父女二人开始到北京上访是2012年6月份，那时上访的诉求是反映离婚判决抚养费过低，许某甲前夫刘某甲在上海逼迫其卖淫等问题。他和刘益林劝其回来，她要求报销车旅费2000元。回来之后二人又返回北京上访，胃口比以前大了，劝他们回来的前提条件是给他们报销车旅费，还要给他们生活补助费。还要求在北京给许某甲看病。几次上访后，二人提的要求越来越多，生活问题、办理低保、补助金越要越高，2013年副镇长胡某不满足许某甲的无理要求，她就拿造非访相要挟，在被拒绝后其就开始非访。后来镇里又开始帮她解决一些问题，想让她息诉罢访，许某甲不动心，提出90万元的赔偿要求，20万是刘某甲赔偿她，另外70万元是政府赔偿她，她提这些要求毫无根据。县政府、镇政府穷尽一切办法化解她的信访矛盾，可她不予理会，其信访诉求都给答复了，但其不同意，又不走正常途径反映，就以造非访相要挟，试图达到其目的。
12、程某某证言，证明许某甲、林某某于2015年7月15日16时许到北京非访，他从马家楼中心将三人接到双柳树宾馆。
13、张某戊证言，证明2015年7月16日他根据安排到北京去接非访的、许某甲、林某某三人。
14、张某甲证言，证明许某甲经常进京上访，2013年10月份许某甲进京非访被接回。11月15日下午4时许，他们到北京马家楼接济中心接许某甲离开，他开车和许某乙、李某丙三人去的，到马家楼安徽厅时发现就许某甲一个人在那，按照规定信访人员不准在马家楼滞留，他们就上前劝说许某甲离开，劝了三四个小时，许不听并讲哪也不去，中间又来几个外市上访人员，许某甲又去煽动那些人不要走，讲没有事，她来许多次政府都没她办法，她像他们早就给钱搞到手了，后来那几个人被劝走，又剩许某甲一个人。晚上8点钟清场，当地一个民警去拉许某甲出去，许某甲一下子躺倒在地，又哭又闹，乱蹬乱踢，当地二名民警上前将许拉起来带出来，带到他的车上，许某甲在车后排对李某丙又打又踢又咬，许某乙上车在另一侧将许某甲手抓住，许某甲在车上乱踢乱咬，他只好停车，许某甲还要去马家楼，他们就拉住她。二名北京巡警过来劝说了一二个小时，后用警车将许某甲送到宾馆，他们给她每天100元生活费，她不干要求他们管吃管住，在16号、17号、23号、25号、27号许某甲又到中南海去非法上访，北京公安每次都有训诫书给她。李某丙脸被许某甲打青，身上多处受伤。
15、许某乙证言，证明2013年9月27日许某甲到中南海周边造了一次非访，许某甲和其父亲一起去的。两人在北京待了一个多月，10月23日两人又一起去府右街中南海边非法上访，10月26日许某甲一人到府右街中南海去非访，10月29日许某甲和其父亲二人又一起到府右街中南海非法上访，直到11月2日姚李镇来领导把父女二人接回。许某甲回家后只有十来天，在11月15日又到北京来了，分别在11月15号、16号、17号、23号、25号、27号六次到府右街中南海非法上访。11月15号许某甲到中南海进行非法上访被当地警方送到马家楼信访接待中心，当天接北京市上级机关通知，马家楼接待中心在晚上必须清散滞留人员，他们劝说许某甲离开马家楼但其拒不离开，省工作组工作人员进行劝说无效后就强行把许某甲拉到他们带的车辆上。他和李某丙上车坐在许某甲身边，许某甲突然张口咬他，他用手一拨，许某甲又转脸去咬李某丙，把李某丙右手虎口处咬开了，又开始乱踢，导致车辆无法正常行驶，许某甲又撕扯李某丙衣服，并往李某丙脸上乱打，后被控制住。李某丙右脸被打青，右手虎口被咬开。许某甲父女在北京上访期间还经常煽动别的地方人员进行非访。
16、张某乙（丰台区新发地派出所民警）证言，证明2013年11月份的一天晚上10点钟左右，他和同事赵某巡逻到马家楼救济服务中心附近，发现路边停了一辆越野车，车旁边有一个女的和几个男的在争吵，那个女的在哭闹，要他们将她送到马家楼服务中心，旁边几个男的讲这个女的是他们当地的群众，印象中是安徽六安的，这个女的当天又造非访了，他们要将女的接走可女的不配合。这女的讲她被这几个男的打了，这几个男的当中一个人讲：“我哪有打你，你看他把我脸打的，还咬人。”他看这男的脸的确像被人打过的样子，他和赵某继续做女的劝解工作。女的叫他们把她送到双柳树宾馆，他和赵某用警车将这女的送到双柳树宾馆，到后才知道这地方是六安那边安排上访人员居住的地方，几个男的是六安那边驻京信访工作人员。
17、李某丁证言，证明京N×××××斯巴鲁车辆2013年12月份在该品牌车辆4S店有一次维修保养记录，对其右后门作了一个调理，费用是120元，每个工时费用120元。
18、张某丙证言，证明2013年11月15日其安排六安市驻京工作组人员许某乙、张某丁、李某丙三人至马家楼接访中心将当天非访的许某甲接出，当晚11时许，许某乙电话汇报许某甲不愿离开，其开车到现场，看到李某丙脸被打青，由于许某甲在车内动作过大，致使斯巴鲁京N×××××车右侧门被其蹬变形。后经劝说，由两位巡警将许某甲送至双柳树宾馆住宿。
19、陈建军证言，证明2015年7月16日，其按照镇里安排和派出所的王所长、刘某乙、赵某，山河村主任张某戊，一起去北京接造非访的、许某甲一家三口。到后他和派出所民警、村干一起做工作，叫许某甲等人回去，他们一直不同意，一直在那待了几天才回到霍邱。许某甲在六月份的时候就去了，在劝他们回来的时候，许某甲提出要解决她这么长时间在北京的住宿费和生活费，讲有几千块钱。许某甲上访已经有好几年了，随着时间的推移，她上访的事项越来越多，到北京中南海非访十几次，被公安局也拘留了几次。他之前去接过两三次，劝她回来每次她都跟他们提要求，像生活费、车费、住宿费，如果不给就不回来，还扬言要造非访，以此来要挟接访人员。
20、江某证言，证明他是绩溪县公安局派驻省驻京办工作组安保人员。2015年2月6日晚上大概8点钟，省分流中心的工作人员带来许某甲和她的父母亲三名信访人员，许某甲经常在北京造非访，他认识。那天许某甲来后情绪激动，大吵大闹，加上淮南的两个信访人员费某某、刘某甲也和保安吵，他们更起哄了，那天是周某值班，许某甲就纠缠周某，提一些无理要求。周某没理睬她，许某甲突然拿起一个凳子砸门禁，接着许某甲、费某某、刘某甲三人就打周某，另外两名保安上去制止，周某突然被费某某抱住，许某甲趁机跳起来，将周某的右侧下巴处咬住不松，被拉开后，周某的下巴处鲜血淋淋，那块被咬了一个洞，肉都掉了，后来，周某被省驻京办的工作人员接走送去治疗，到现在周某被咬的那块还有疤痕。
21、程某证言，证明他受绩溪县公安局聘请派驻到省驻京工作组，负责安访工作。2015年2月6日下午4点，许某甲、和林某某被省驻京工作组人员送过来，晚上他从外面散步回来发现许某甲一家三口情绪失控，找周某麻烦，用凳子砸门禁，同在分流中心的上访人员费某某、刘某甲在边上起哄、闹事，后发生厮打。许某甲一家三口和费、刘一起上去打他们。在争执过程中费某某将周某抱住，许某甲跳上去将周某脸咬住不松，等拉开时，周某的脸被咬的血淋淋。后被送去治疗。到现在周某被咬的那块还有块疤。
㈦被告人许某甲的供述与辩解，证明2015年2月6日、2月11日其和父亲、母亲林某某到北京西城区力学胡同上访，被当地警察送到马家楼接待中心。其上访是为自己讨公道。其前夫刘某甲逼迫其卖淫、卖小孩没得到公正处理，公安干警、黑社会殴打她。辩解没有打李某丙的脸部，也没有咬李某丙的手，在省信访劝返工作组没有咬伤保安这回事。
据此，原判认为被告人许某甲无事生非，为达到个人不正当目的，多次至重点地区进行非正常上访并制造事端，随意殴打他人，致二人轻微伤，情节恶劣，其行为构成寻衅滋事罪，应予惩处。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（一）项，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第一款，第二条第（一）项之规定，认定被告人许某甲犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年四个月。
许某甲上诉主要提出：1、原审法院认定自己构成寻衅滋事罪的三起犯罪事实均不能成立。⑴原判认定2013年8月23日上午自己在北京上访被姚李镇政府工作人员接回后，下午到姚李镇政府叫嚷、辱骂，在镇政府纠缠滋事两个多小时，扰乱了镇政府工作人员正常的工作秩序与事实不符。⑵原判认定2013年11月15日，自己在中南海非访后，驻京办工作人员李某丙、许某乙等人将自己带离途中，自己对李某丙、许某乙进行撕打，咬伤李某丙致轻微伤，并对租用车辆进行踢踹，造成右侧车门变形，与事实不符。⑶原判认定2015年2月6日，保安周某被自己咬伤致脸部受伤构成轻微伤证据不足。2、李某丙、周某两人构成轻微伤的鉴定结论不仅程序违法且鉴定基础证据不足，二人法医鉴定意见仅依据几张照片，××例支撑。并且李某丙所谓的受伤事发时间离鉴定已经有两年多时间，如何能证实照片是何时形成，何人造成，证据锁链断裂，而且周某的鉴定检材是由霍邱县公安局民警朱大阳所送，而朱大阳恰是自己上访时所控告对象之一，自己的第八次上访要求追究朱大阳的刑事责任，朱大阳已经成为被投诉的对象，就是利害关系人。有利害关系应当回避而未回避送检程序明显违法。3、自己多次上访确实事出有因，没有寻衅滋事犯罪的主观故意。4、自己多次上访因与刘某甲矛盾积怨太深，心理症结一直没有解开，加之性格偏执所致。此类情形上访人员科以刑罚重判以限制人身自由的方式以制止其上访行为与寻衅滋事的构成以及化解涉访涉诉案件的立法精神相悖。综上，请求二审法院依法宣告无罪。其辩护人亦提出相同的辩护意见。
二审审理查明的事实和一审审理查明的事实一致，并有经一审庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
关于许某甲及其辩护人提出原审法院认定构成寻衅滋事罪的三起犯罪事实均不能成立的上诉理由、辩护意见，经查，原判认定的许某甲寻衅滋事的犯罪事实有鉴定意见，北京市公安局西城分局训诫书24份、安徽省分流中心接谈表、北京市公安局西城分局府右街派出所出具的“工作说明”、李某丙出具的情况说明、斯巴鲁委托维修明细2份、霍邱县公安局治安大队“许某甲信访反映相关问题的答复情况及政府对其救助情况报告”、信访人员进京非访情况登记表等相关书证，被害人李某丙、周某陈述，证人胡某、屈某、王某、刘某能、李某甲、李某乙、孟某、、徐某、蔡某等人证言，被告人许某甲供述和辩解等证据证实，各证据间能够相互印证，形成完整的证据锁链，足以认定。故许某甲及其辩护人此节上诉理由、辩护意见不能成立，不予采纳。
关于许某甲及其辩护人提出李某丙、周某两人构成轻微伤的鉴定结论不仅程序违法且鉴定基础证据不足的上诉理由、辩护意见，经查，李某丙右手所受损伤构成轻微伤，周某面部损伤程度符合钝物形成，构成轻微伤的鉴定意见鉴定程序合法，结论客观、真实，且被害人李某丙陈述证实许某甲用嘴咬自己右手虎口，被咬了一个牙印子。证人张某甲证言证实李某丙右手虎口处被许某甲咬了个牙印子。证人许某乙证言证实李某丙右手虎口处被许某甲咬了。证人张某乙证言证实听李某丙讲许某甲咬人。被害人李某丙出具的情况说明及照片证实提供的伤情照片是许某甲当时所致。被害人周某陈述证实自己右脸被许某甲咬了两下，并咬了块肉下来，当时就流血了。证人江某证言证实许某甲将周某的右侧下巴处咬住不松，周某下巴处鲜血淋淋，被咬了一个洞，肉都掉了，到现在周某被咬的那块还有疤痕。证人程某证言证实许某甲将周某脸咬住不松，周某的脸被咬的血淋淋，到现在周某被咬的那块还有块疤。同时省分流中心监控视频光盘证实许某甲在2015年2月6日在安徽省驻京劝返接回工作组咬周某的情况。各证据间能够相互印证，形成完整的证据锁链，足以证实鉴定意见的客观性和合法性。故许某甲及
其辩护人此节上诉理由、辩护意见不能成立，不予采纳。
本院认为：上诉人许某甲无事生非，为达到个人不正当目的，多次至重点地区进行非正常上访并制造事端，且随意殴打他人，致二人轻微伤，情节恶劣，严重扰乱社会秩序，其行为构成寻衅滋事罪，应依法惩处。上诉人许某甲及其辩护人提出不构成寻衅滋事罪的上诉理由、辩护意见与法相悖，不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，量刑适当。审判程序合法。唯对许某甲三次被行政拘留期限未予扣除不当，应予纠正，即刑期自2015年12月10日起至2018年3月7日止。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 张笑琳
代理审判员 李洋洋
代理审判员 王 欣
二〇一六年八月二十三日
书 记 员 吴章谊
附：本案相关法律条文
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第一款第（一）项第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；