青海省西宁市城东区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）东刑初字第227号
公诉机关青海省西宁市城东区人民检察院。
被告人周某某，男，1978年3月2日出生。2015年2月6日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年2月17日被依法逮捕。现羁押于西宁市第一看守所。
辩护人邢志，北京大成（西宁）律师事务所律师。
青海省西宁市城东区人民检察院以宁东检刑诉（2015）216号起诉书指控被告人周某某犯受贿罪，于2015年6月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西宁市城东区人民检察院指派代理检察员张静依法出庭支持公诉，被告人周某某及其辩护人邢志均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2012年-2014年，被告人周某某在担任青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市经济技术开发区管委会建设局质量检查站副站长期间，利用职务之便，为承揽格尔木市长江路西段绿化工程和石化道路工程的李某某谋取利益，并分三次收受其贿赂款共计人民币62000元。
针对上述指控事实，公诉机关当庭出示了相关的证据，并认为被告人周某某的行为已构成受贿罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，提请本院依法惩处。同时认为，被告人周某某如实交代办案机关未掌握的犯罪行为，应认定为自首。
法庭审理中，被告人周某某对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，对当庭出示的证据亦未提出异议。
辩护人发表的辩护意见为，被告人周某某在被侦查机关依法传唤后，如实供述其犯罪事实，应认定为自首。李某某承接的格尔木市工业园区的工程于2012年12月全部竣工，次年8月通过了竣工验收，故于2014年11月期间，给付被告人周某某的一笔4万元，应属人情往来的贺房款。起诉书指控该笔为受贿的事实不能成立。案发前，被告人一贯表现良好，此次犯罪系初犯、偶犯。案发后，其积极退赔赃款，认罪、悔罪，应对其从轻处罚，并宣告缓刑。
经审理查明，2012年-2014年，被告人周某某在担任青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市经济技术开发区管委会建设局质量检查站副站长期间，利用职务之便，为承揽格尔木市长江路西段绿化工程和石化道路工程的李某某谋取利益。行贿人李某某为感谢被告人周某某给予其的帮助，自2012年9月至2014年11月期间，先后三次送给被告人周某某人民币62000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭当庭质证、认证的下列证据证实：
1、到案经过证实，2015年2月4日，西宁市人民检察院依法对被告人进行传唤，被告人到案后如实供述其犯罪事实。
2、被告人周某某任职证明材料证实，2011年3月24日，被告人周某某被任命为格尔木市昆仑经济开发区建安工程质量监督站副站长的事实。
3、青海省事业单位专业技术员年度考核登记表证实，2010年至2013年，被告人年度工作考核合格的事实；
4、格尔木市昆仑经济开发区管理委员会关于同意成立“格尔木昆仑经济开发区建安工程质量监督站和建材产品质量检查站”的批复，证实于1993年5月13日成立该检查站，职责为负责开发区建材产品及建安工程质量检查，监督及验收等项工作，属管委会直属事业单位，两块牌子、一套人马，合署办公。
5、青海格尔木昆仑经济开发区管理委员会关于青海格尔木昆仑经济开发区建安工程质量监督站等部门更名的通知，证实2009年6月18日，开发区管委会决定将“格尔木昆仑经济开发区建安工程质量监督站”更名为“青海格尔木昆仑经济开发区建安工程质量监督站”。
6、建筑业企业资质证书证实青海省湟源公路工程建设公司具有公路工程施工总承包贰级资质的事实；
7、格尔木市长江路西段绿化工程施工招标投标资料、招标邀请函、确认通知、评标资料证实，2012年10月，格尔木市经济开发区建设局委托格尔木创效工程技术咨询有限公司为格尔木市长江路西段绿化工程施工的招标代理机构，采取招标邀请的形式，后经评标组织评审，由招标人确定报招标管理机构备案，青海省湟源公路工程建设公司为格尔木市长江路西段绿化工程施工中标人的事实。
8、建设工程施工合同证实，发包方格尔木市昆仑经济开发区建设局与承包方青海省湟源公路工程建设公司签订建设工程施工合同，约定格尔木市长江路西段绿化工程由承包方施工，工程内容为路基工程、土石方工程、路缘石工程、绿化带供水等工程。
9、格尔木市长江路西段绿化工程竣工验收会议纪要证实，2013年8月30日，该工程由发包方组织验收后，确定工程质量合格，工程通过验收的事实。
10、格尔木市昆仑经济开发区纪律检查工作委员会关于被告人周某某在任职期间未向组织上交钱款、礼金、有价证券等的说明，证实被告人周某某自2011年3月任昆仑经济开发区工程质量监督站副站长期间，该纪委未收到本人及其家属以任何形式向组织上交的钱款、礼金、有价证券等。
11、西宁市人民检察院赃款收据，证实被告人分二次退还赃款62000元的事实；
12、证人李某某的证言证实，2012年年底，其通过时任格尔木市昆仑开发区管委会副主任王长青介绍认识被告人周某某，周某某当时是格尔木市昆仑经济开发区工程质量监督站副站长，后其挂靠于青海省湟源公路工程建设公司承建了格尔木市长江路西段绿化工程和石化道路工程的施工，为该工程能顺利施工，2012年冬天，其到周某某办公室，将提前准备的装在牛皮信封袋的2000元现金给付被告人；2013年端午节，其到被告人办公室，在递交该工程申报资料的时侯，将资料和加在里面的20000元现金一并给付被告人；2014年11月份，当其得知被告人装修房子时，为表示感谢该工程能顺利完工，其到被告人办公室，给付被告人现金40000元。先后三次共计给付被告人现金6.2万元的事实。
13、证人秦某某的证言证实，其从2012年开始担任格尔木市昆仑开发区管委会建设局局长，当年9月份，该开发区管委会副主任王长青指示其将格尔木市长江路西段绿化工程和石化道路工程由李某某施工，其又指示时任该管委会建设局质量检督站副站长的被告人负责该工程时照顾李某某，后通过邀请招标的方式，由挂靠于青海省湟源公路工程建设公司的李某某施工，该工程验收合格后，其从被告人手中拿到几百元验收费的事实。
14、证人王某某的证言证实，2013年8月份，在格尔木市长江路西段绿化工程和石化道路工程竣工验收会上，李某某给付被告人周某某验收费15000元，被告人安排其将该15000元给每个验收组成员每人大概五六百元的事实；
15、被告人周某某的供述证实，2012年9月份，时任格尔木市昆仑开发区管委会副主任王长青指示其将格尔木市长江路西段绿化工程和石化道路工程交付李某某施工，后通过邀请招标的方式，由挂靠于青海省湟源公路工程建设公司的李某某施工，为保证工程的顺利施工及竣工验收，李某某分三次给付其现金共62000元。其中，2012年12月份，该工程开工后，李某某在被告人办公室给付其现金2000元；2013年端午节，为保证工程能顺利施工，李某某在被告人办公室给付其现金20000元；2014年11月，为感谢该工程的竣工及验收，李某某在被告人办公室给付其现金40000元的事实。
16、被告人周某某的户籍证明证实被告人作案时的实际年龄及身份的事实。
被告人周某某的供述与上述证据所证事实相一致。本案事实清楚，证据来源合法、有效，足以认定。
本院认为，被告人周某某在担任青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市经济开发区管委会建设局质量检查站副站长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为己构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。辩护人关于被告人2014年12月收受李某某现金40000元属贺房款的辩护意见，经查系被告人为他人谋取利益后所收取的贿赂款，因此该辩护观点不成立，本院不予采纳。鉴于被告人周某某主动交代了司法机关尚未掌握的犯罪事实，属自首，且退缴全部赃款，有悔罪表现，对其可减轻处罚，并可宣告缓刑。其辩护人据此提出的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人周某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）。
二、扣押在案的人民币62000元依法没收，并由扣押机关依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西宁市中级人民法院提起上诉。书面上诉的应当提
交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 邱 君
审判员 汪 雪 莲
审判员 于 海 洋
二〇一五年八月七日
书记员 才让卓玛
附法律依据：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。