重庆市第五中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）渝五中法民终字第07203号
上诉人（原审原告）杨升素。
上诉人（原审原告）许艳华。
上诉人（原审原告）许艳荣。
上诉人（原审原告）许焱明。
上诉人（原审原告）许龙胜。
被上诉人（原审被告）重庆市江津区国土资源和房屋管理局，住所地重庆市江津区几江大西门转盘房地产交易大楼7楼。
法定代表人冯在文，该局局长。
委托代理人刘伟，重庆君策律师事务所律师，特别代理。
被上诉人（原审被告）江津区第三军医大学新校区建设指挥部，住所地重庆市江津区支坪镇新街。
负责人：敖天才，该指挥部指挥长。
委托代理人：钟家斌。
被上诉人（原审被告）重庆市江津区支坪镇人民政府，住所地重庆市江津区支坪镇移民新村。
法定代表人谢小刚，该镇镇长。
委托代理人王建宇，重庆兴众律师事务所律师。
上诉人杨升素、许艳华、许艳荣、许焱明、许龙胜与被上诉人重庆市江津区国土资源和房屋管理局（以下简称国土房管局）、江津区第三军医大学新校区建设指挥部（以下简称建设指挥部）、重庆市江津区支坪镇人民政府（以下简称支坪镇政府）财产损害赔偿纠纷一案，杨升素、许艳华、许艳荣、许焱明、许龙胜不服重庆市江津区人民法院（2015）津法民初字第02095号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
一审法院经审理查明：杨升素与许金泉系夫妻，二人共生育四个子女，即许艳华、许艳荣、许焱明、许龙胜。许金泉系原江津县支坪乡椒湾村三社社员，该社后更名为重庆市江津区支坪镇花铺村椒塆村民小组（下称椒塆村民小组）。许金泉在椒塆村民小组（小地名：许家湾）内有一处占地面积为133.8㎡的宅基地。该宅基地的集体土地使用权证号为（1991）2353705号、土地登记档案号为1990字332320号。许金泉使用的133.8㎡宅基地中，有22.6㎡土地是通过集体安排取得，有44㎡土地是通过继承取得，有67.2㎡土地是通过继承和集体安排取得。上述宅基地的面积组成，在许金泉申请土地使用权登记的1990年9月30日和1990年10月6日的国土部门的土地登记审批表中有明确记载。其中，许金泉于1990年9月30日申请登记的22.6㎡土地的土地登记审批表的编号为17-2，档案号为332320、土地证号为23537**；于1990年10月6日申请登记的44㎡土地和67.2㎡土地的土地登记审批表的编号分别为17、17-1，档案号均为332320、土地证号均为23537**。1992年，许金泉在取得的133.8㎡宅基地上修建了建筑面积为183.1㎡的房屋10间，其中砖混结构房屋6间（建筑面积129.6㎡）、砖瓦结构房屋3间（建筑面积36.3㎡）、土瓦结构房屋1间（建筑面积17.2㎡），并于1997年10月30日取得了上述房屋的乡村房屋所有权证（产权证号为津仁字第20378号）。
中国人民解放军第三军医大学需在重庆市××区支坪镇修建新校区，重庆市江津区委、区政府为了积极推进该建设，切实做好有关建设前期、对接、协调工作，遂于2012年6月8日成立了江津区第三军医大学新校区建设指挥部（即本案建设指挥部）。由于第三军医大学新校区建设需要征用土地，国土房管局遂于2012年6月30日授权委托建设指挥部全权办理第三军医大学新校区建设征地拆迁补偿相关事宜（包括但不限于对外与被拆迁人签订房屋拆迁补偿安置协议书）。许金泉所有的位于椒塆村民小组的占地面积133.8㎡、建筑面积183.1㎡的房屋10间属于被拆迁房屋，由于许金泉于2000年年底病亡，杨升素、许艳华、许艳荣、许焱明、许龙胜作为许金泉的法定继承人，于2014年2月18日就登记在许金泉名下的上述房屋进行分割。经过协商，许艳华、许艳荣放弃了上述房产的继承权，杨升素、许焱明、许龙胜作为上述房产的三个继承人，根据各自的家庭人员数量分摊继承房屋面积，即由许焱明一人分摊继承面积23.34㎡，由杨升素、许龙胜等7人分摊继承面积163.66㎡。上述继承内容，杨升素、许艳华、许艳荣、许焱明、许龙胜在2014年4月11日椒塆村民小组和重庆市江津区支坪镇花铺村民委员会共同出具的继承证明上签字予以了确认。
许龙胜系家庭户主，其户下共有7人，即许龙胜、母亲杨升素、妻子郑小林、长女许欣星、次子许洪银、外甥女焦俏巧、外甥女焦鑫锐。许焱明1人为一户，其本人即为户主。拆迁人建设指挥部就登记在许金泉名下的位于椒塆村民小组的占地面积133.8㎡、建筑面积183.1㎡的房屋10间进行拆迁时，许龙胜代表自己、杨升素、焦俏巧、焦鑫锐4人，郑小林代表自己、许欣星、许洪银3人，许焱明代表自己1人，就所分摊的上述房屋的继承面积，分别于2014年4月18日、9月25日与建设指挥部签订了《房屋拆迁补偿安置协议书》（货币安置协议）。协议签订后，被拆迁人（户）代表郑小林、许龙胜、许焱明将被拆迁的上述房屋交给了建设指挥部，建设指挥部也依约向被拆迁人（户）代表郑小林、许龙胜、许焱明支付了拆迁补偿安置费用。
许家湾子祠堂又称许家祠堂，座落在椒塆村民小组内。该祠堂系砖墙（条石）瓦盖房屋，面积72.59㎡，平时无人管理和使用。第三军医大学修建新校区需拆迁许家祠堂房屋，但谁是许家祠堂房屋的所有权人重庆市江津区国土资源和房屋管理局、江津区第三军医大学新校区建设指挥部和重庆市江津区支坪镇人民政府均不清楚。2014年8月7日，许氏家族的后人许春友作为许家祠堂房屋的被拆迁人将许家祠堂房屋交给了江津区支坪镇花铺村农拆6组的工作人员。同日，江津区支坪镇拆迁办向许春友出具承诺书，承诺同意还底楼安置住房72㎡作许家祠堂所用。2014年9月25日，建设指挥部在许家祠堂房屋权属不明的情况下，就许家祠堂房屋的拆迁问题，与被拆迁人（户）许氏家族的后人许春友签订了《房屋拆迁补偿安置协议书》（产权面积货币安置并定向购买住房），约定被拆迁人货币安置后，定向购买位于江津区支坪镇津坪社区大学堂居民组的安居房1套，建筑面积72㎡。嗣后，杨升素等人发现许家祠堂房屋被拆除，其认为该房屋系许金泉生前继承所得，建设指挥部未与杨升素等人签订《房屋拆迁补偿安置协议》便擅自拆除该房屋侵犯了杨升素等人的合法权益，遂诉请支持其诉讼请求。诉讼中，杨升素、许艳华、许艳荣、许焱明、许龙胜承认其无许家祠堂房屋所有权证，其不清楚许金泉生前如何继承取得许家祠堂房屋，也不清楚许金泉是否办有该房屋产权证。
一审另查明，江津区支坪镇拆迁办是支坪镇政府的下设机构，主要负责江津区支坪镇范围内的拆迁工作，包括第三军医大学新校区建设的拆迁工作。
一审再查明，许金泉的父母先于许金泉死亡。
一审法院认为：当事人对自己的主张，有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的主张的，由负有举证责任的当事人承担举证不能的后果。本案中，杨升素等人主张许家祠堂房屋系许金泉生前继承取得，申请了三名证人当庭作证。杨升素等人申请的三名证人均证实，其不清楚许金泉是如何取得许家祠堂房屋，只是听人说该房屋是许金泉的，至于听谁说，有两名证人不能说出具体的人是谁，而另一证人则证实是听杨升素等人说。杨升素等人的三名证人证言不能充分的证明杨升素等人的该主张，故杨升素等人对自己的该主张依法应承担举证不能的后果。许金泉位于椒塆村民小组的建筑面积183.1㎡房屋的宅基地面积为133.8㎡，该宅基地面积是由许金泉于1990年9月30日在国土部门申请登记的22.6㎡土地和1990年10月6日在国土部门申请登记的44㎡土地、67.2㎡土地共同组成，且该宅基地上的房屋与许家祠堂房屋经审理查明不是同一房屋，故杨升素等人提出的许金泉于1990年10月6日在国土部门申请登记的44㎡土地的土地登记审批表，即是许金泉继承取得许家祠堂房屋的土地登记审批表，该44㎡土地上的房屋即是许家祠堂房屋的主张不能成立。按照法律规定，房屋属于不动产。我国《物权法》规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记；不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。杨升素等人无许家祠堂房屋权属证书，同时杨升素等人也无其他证据证明其是许家祠堂房屋的合法权利人，因此杨升素等人要求建设指挥部等赔偿许家祠堂房屋毁损损失75万元的请求，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第六条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：“一、驳回原告杨升素、许艳华、许艳荣、许焱明、许龙胜的诉讼请求。二、本案受理费11300元，由原告杨升素、许艳华、许艳荣、许焱明、许龙胜负担（该费原告在立案时因申请缓交而未预交，现限原告于本判决生效后七日内向本院交纳）。”
杨升素、许艳华、许艳荣、许焱明、许龙胜不服一审判决，向本院提起上诉，请求撤销原判并依法改判由建设指挥部等赔偿杨升素等财产损失75万元。主要理由：涉案房屋并非无主财产，该房屋所在的土地的使用权人是许金泉，此有1990年10月6日的土地登记审批表等证据予以证实，该房屋应属许金泉的继承人即杨升素等享有；许春友也不应享有讼争房屋的拆迁补偿利益，而建设指挥部已将房屋安置给了许春友。
建设指挥部、支坪镇政府及国土房管局答辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审维持原判。
本院二审查明的事实与一审查明的事实相同。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，上诉人杨升素、许艳华、许艳荣、许焱明、许龙胜认为其对涉案许家祠堂房屋享有所有权，但其举示的1990年10月6日的土地登记审批表及证人证言不足以证明其主张，故一审法院认为杨升素等应承担举证不能的法律后果从而判决驳回其诉讼请求，并无不当。案外人许春友代表本村许氏族人将涉案房屋交与建设指挥部拆除后获得的安置房屋的用途仍然是“许家祠堂”，而并非许春友个人财产。因此，杨升素、许艳华、许艳荣、许焱明的上诉理由不能成立，对其上诉请求本院不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费11300元，由上诉人杨升素、许艳华、许艳荣、许焱明负担，本院依法予以免收。
本判决为终审判决。
本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 樊仕琼
代理审判员 夏兴芸
代理审判员 芦明玉
二〇一五年十二月三十日
书 记 员 赵 曦