广东省肇庆市端州区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）肇端法民四初字第65号
原告：黎展华，男，汉族，身份证登记住址：广东省肇庆市端州区。
被告：肇庆市地方公路管理总站，住所地：广东省肇庆市。
法定代表人：李鸿志，该站站长。
委托代理人：江任星、卢永红。
原告黎展华诉被告肇庆市地方公路管理总站劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员伍世强独任审判，于2015年1月16日公开开庭进行了审理。原告黎展华，被告肇庆市地方公路管理总站的委托代理人江任星、卢永红到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：本人不服肇劳人仲案字（2014）251号仲裁裁决，向法院提起诉讼，理由如下：1、关于原告要求被告带薪年休假工资2006年9月1日至2014年4月30日，总计5785元的请求问题，首先仲裁委根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的有关规定，仲裁时效期间为1年，是适用法律错误，应当适用《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条关于“诉讼时效”期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。其次本人在2014年7月24日向人社局劳动监察投诉，提出要求被告经济补偿等，所以，应计算从2013年7月24日至2014年4月30日期间带薪年休假，加班工资差额人民币1820.69元。说明：该期间共计281天。按照281天÷365天×15天＝11.5天，原告应享受的带薪年休假天数为11天。计算方法：1802／元÷21.75天／月×11天×200%＝1820.69元。另：仲裁委应当适用（中华人民共和国人事部令）第9号《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》第七条，机关事业单位因工作需要不安排工作人员休年休假，应当征求工作人员本人的意见。机关事业单位应当根据工作人员应休未休的年休假天数，对其支付年休假工资报酬。年休假工资报酬的支付标准是：每应休未休1天，按照本人应休年休假当年日工资收入的300%支付，其中包含工作人员正常工作期间的工资收入。第十一条：机关事业单位不安排工作人员休年休假又不按本办法规定支付年假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事行政部门责令限期改正。对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向工作人员加付赔偿金。2、原告提出2014年1月26日延长工作时间共1天的加班工资136元可接受。另：从2007年7月至2013年8月1日一共加班大约60天。原告可保留追讨的权利。（加班时间从早上7点到市场买菜，8点多回到单位，一直做到晚上7至8点，有时或到9点，平均加班时间每天有12个小时以上，员工超负荷加班）。3、关于原告要求被告支付经济补偿金，2006年9月1日至2014年4月30日14400元的请求问题，按《劳动法》第三十八条第（二）项、第四十六条第二项、第八十五条第（一）（三）（四）项的法律规定，被告应支付原告的经济补偿金14400元。（1）.带薪年休假，（2）.加班费，（3）.高温补贴，（4）.住房公积金。而我在被告单位工作7年多，从来未给我国家规定的福利待遇。而仲裁委参照《广东省高级人民法院、广东省劳动人事仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会议纪要》第二十八条的有关规定是适用法律错误，应适用按《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条之规定“用人单位未按劳动合同约定支付劳动报酬或提供劳动条件的，克扣或者无故拖欠劳动者工资的，迫使劳动者提出解除劳动合同，用人单位应支付劳动者的劳动报酬和经济补偿金，并可支付赔偿金。因此，如果系用人单位违约在先，导致劳动者被迫辞职的，用人单位不仅不可免除给付经济补偿的义务。同时还负有相应赔偿义务”。为维护原告的合法权益，请求法院判令：1、被告支付原告带薪年休假5785元。2、被告支付原告加班费136元。3、被告支付原告经济补偿金14400元。
被告辩称：关于本案，我单位服从肇庆市劳动人事争议仲裁委员会仲裁，并同意执行肇庆市劳动人事争议仲裁委员会于2014年11月20日作出的仲裁裁决（肇劳人仲案字（2014）251号）。理由如下：1、仲裁裁决书引用的法律法规条文是适当的。仲裁书（肇劳人仲案字（2014）251号）是根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国劳动法》第四十四条，《职工带薪年休假条例》（国务院令第514号）第三条，第五条，《企业职工带薪年休假实施办法》（人力资源和社会保障部令第1号）第十条、第十一条、第十二条，《广东省高级人民法院广东省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》第28条的有关规定而作出的，上述法律法规都是现行有效的。2、仲裁书对超时加班、带薪年休假的事实确认非常清楚，计量加班工资标准适当。即确认申请人在2014年1月26日延长工作时间1天，折合加班工资人民币135元；确认申请人从2013年9月26日至2014年4月30日期间应享受带薪年休假为8天，折合加班工资1324.1元，两项合计金额共1459.1元。3、在职期间，黎展华为饭堂负责人，从未书面提出申请年休假，也从未书面提出其他事项。为此，我单位请求肇庆市端州区人民法院维持原仲裁裁决。
经审理查明：原告于2006年9月1日入职被告处工作，岗位是厨师，双方有签订书面劳动合同。最后一份劳动合同的合同期限为：2013年4月1日至2014年3月31日止。2014年4月1日，原告向被告递交《辞职信》，内容为：“本人黎展华在肇庆市地方公路管理总站厨房工作，因年纪大、体质差无能力胜任，现向总站领导提出辞去厨房工作。辞职人：黎展华，2014年4月1日”。随后，原告于2014年4月30日离职。离职时，被告并未支付原告经济补偿金。为此，原告于2014年7月24日向肇庆市人力资源和社会保障局投诉被告关于经济补偿、加班工资和高温津贴等问题，2014年9月10日，肇庆市人力资源和社会保障局出具肇人社告字（2014）162号告知书，告知原告将其诉求转肇庆市劳动人事争议仲裁委员会处理，原告遂于2014年9月26日向肇庆市劳动人事争议仲裁委员会申诉，要求：1、被申请人（即本案被告）支付申请人（即本案原告）带薪年休假工资2006年9月1日-2014年4月30日总计5785元；2、被申请人支付申请人2014年1月26日加班工资135元；3、被申请人支付申请人经济补偿金2006年9月1日至2014年4月30日14400元。
2014年11月20日，肇庆市劳动人事争议仲裁委员会作出肇劳人仲案字（2014）251号仲裁裁决，裁决：一、被申请人（即本案被告）自裁决生效之日起十日内一次性支付申请人（即本案原告）2013年9月26日至2014年4月30日期间带薪年休假加班工资差额人民币1324.1元；二、被申请人自裁决生效之日起十日内一次性支付申请人2014年1月26日延长工作时间加班工资人民币135元；三、驳回申请人的其他所有仲裁请求。此后，原告不服该仲裁裁决，遂向本院提起诉讼。被告在法定的期限内并没有向本院提起诉讼。
另查明：按照被告提供且经原告签领的2013年1月至2014年4月期间的工资表进行核算，原告的正常工作时间工资平均为人民币1800元／月。
诉讼中，被告确认：（1）2014年1月26日，原告确实存在超时加班，且被告并未支付原告该日延时加班工资人民币136元，被告对需向原告支付本日加班工资136元没有异议。（2）原告在职期间，被告并没有安排原告享受2013年度及2014年度的带薪年休假，也没有支付原告相应的带薪年休假加班工资。
本院认为：本案为劳动争议纠纷。原告黎展华与被告肇庆市地方公路管理总站有签订书面劳动合同，双方之间的劳动关系合法有效，双方的合法权益均应受到法律保护。因被告对需向原告支付2014年1月26日的加班工资136元没有异议，本院对原告的该项请求予以支持。本案双方争议的焦点是：1、原告要求被告支付带薪年休假工资的问题；2、被告是否需向原告支付经济补偿金。
对于原告要求被告支付带薪年休假加班工资的问题。首先，关于原告认为应适用《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条的有关两年诉讼时效的规定，依照《中华人民共和国民法通则》第一百四十一条“法律对诉讼时效另有规定的，依照法律规定。”的规定，本案属于劳动争议，劳动仲裁属于前置程序，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的仲裁时效期间为1年，根据特别法优先于一般法的原则，本案的时效问题应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定，原告认为应适用两年诉讼时效的诉称，本院不予采纳。其次，由于带薪年休假加班工资具有补偿性质，并不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款规定的劳动报酬，根据《职工带薪年休假条例》第五条第二款的规定，原告的带薪年休假应在一年内安排补休，而原告于2014年7月24日向肇庆市人力资源和社会保障局投诉被告关于经济补偿、加班工资和高温津贴等问题，故原告要求带薪年休假加班工资的仲裁时效只能追溯到2013年度及2014年原告在被告处工作的时间，对于2013年1月1日之前原告所主张的有关带薪年休假加班工资的请求已经超过仲裁时效，对此本院不予支持。最后，根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条，《职工带薪年休假条例》（国务院令第514号》第三条、第五条，《企业职工带薪年休假实施办法》（人力资源和社会保障部令第1号）第十条、第十一条、第十二条的有关规定，被告应支付原告2013年1月1日至2014年4月30日期间带薪年休假加班工资差额人民币3144.83元（计算方法：1800元／月÷21.75天／月×19天×200%＝3144.83元。说明：（1）该期间共计485天，按照“485天÷365天×15天＝19.9”的方法进行核算，且不足一天的部分不再予以折算后，该期间申请人应享受的带薪年休假天数计为19天；（2）剔除正常工作期间工资收入后带薪年休假加班工资差额按200%计发；（3）原告的累计工作年限已经超过20年，故每年应享受的带薪年休假天数为15天）。综合前述两点分析，对原告的有关带薪年休假加班工资的请求，本院予以部分支持，被告应支付原告2013年1月1日至2014年4月30日期间带薪年休假加班工资差额人民币3144.83元。
对于被告是否需向原告支付经济补偿金的问题。原告认为辞职是因被告未向其支付高温补贴及住房公积金，但原告并未为此提供证据证明其工作岗位为高温岗位或系在高温环境下作业，双方亦并未对此进行明确约定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，原告为此应承担举证不能的责任。本案原告是以“年纪大、体质差无能力胜任”为由要求辞职的，而法律并未规定在此种情况下，用人单位需支付经济补偿金。因此，对原告要求被告支付经济补偿金14400元的请求，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百四十一条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国劳动法》第四十四条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条，《企业职工带薪年休假实施办法》第十条、第十一条、第十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告肇庆市地方公路管理总站应于本判决发生法律效力之日起十日内一次性支付原告黎展华2013年1月1日至2014年4月30日期间带薪年休假加班工资差额人民币3144.83元。
二、被告肇庆市地方公路管理总站应于本判决发生法律效力之日起十日内一次性支付原告黎展华2014年1月26日延长工作时间加班工资人民币136元。
三、驳回原告黎展华的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费人民币10元，因适用简易程序减半收取5元（已由原告预交），由原告黎展华负担4元，被告肇庆市地方公路管理总站负担1元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内，按照不服一审判决部分的上诉请求数额向肇庆市中级人民法院预交相应的受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审判员 伍世强
二〇一五年三月三十日
书记员 陈祉静
第6页共9页