江西省井冈山市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）赣0881刑初2号
公诉机关井冈山市人民检察院。
被告人赖荣古，男，1962年9月10日出生于江西省井冈山市，汉族，中专文化，原井冈山市地方税务局大陇税务所所长，住井冈山市。因涉嫌犯贪污罪，2017年12月14日被取保候审，现居家中。
井冈山市人民检察院以井检公诉刑诉（2018）2号起诉书指控被告人赖荣古犯贪污罪于2018年1月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。井冈山市人民检察院指派检察员许爱华出庭支持公诉，被告人赖荣古到庭参加诉讼。现已审理终结。
井冈山市人民检察院起诉书指控：2006年被告人赖荣古在任井冈山市地税局大陇税务所所长期间，通过同事认识井冈山市杜鹃建筑工程有限公司法人代表黄某2，并要黄某2以后交税到井冈山市地方税务局大陇税务所交，帮忙完成任务。2006年8月4日，黄某2电话联系被告人赖荣古要求开票交税。因大陇税务所开票系统出现故障，被告人赖荣古借用同事刁某的工号（税票号码：00343338，发票号码：10014338），到井冈山市地方税务局龙市分局纳税大厅借用黄某1的电脑，以纳税人井冈山市杜鹃建筑工程有限公司名义开具了中华人民共和国税收通用完税证（赣地完0343338号），征收纳税人井冈山市杜鹃建筑工程有限公司税款人民币122759.15元。2006年8月4日中午黄某2在井冈山市龙市镇原宁冈县县委门口路段将现金人民币122759.15元交给被告人赖荣古。被告人赖荣古将其中的现金人民币10万元和个人工商银行存折交给其女儿赖某，要赖某将这人民币10万元现金存入被告人赖荣古个人工商银行账户（账号15×××81）。第二天，被告人赖荣古到井冈山市地方税务局龙市分局在缴税系统上将开具给黄某2的完税证予以作废，隐瞒截留人民币122759.15元税款。
2007年1月20日，被告人赖荣古主动联系井冈山市杜鹃建筑工程有限公司法人代表黄某2，要求黄某2先交纳所得税保证金人民币10万元。后黄某2在井冈山市龙市镇原宁冈县武装部家属楼下（被告人赖荣古住址）将所得税保证金现金人民币10万元交给被告人赖荣古，被告人赖荣古向黄某2开具了加盖井冈山市地方税务局大陇税务所公章的江西省行政事业单位收款收据。当日被告人赖荣古将现金人民币10万元存入其个人工商银行账户（账号15×××42）。
2007年7月井冈山市地方税务局在查清大陇税务所票证时,被告人赖荣古见自己私自截留的税款和税款保证金人民币222759.15元被发现，于2007年7月8日携款潜逃。
公诉机关指控被告人赖荣古身为国家机关工作人员，利用其征收税款的职务便利，截留税款和保证金共计人民币222759.15元潜逃，数额巨大，应当以贪污罪追究其刑事责任，且被告人赖荣古具有自首情节。
被告人赖荣古对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，当庭自愿认罪。
经审理查明：2006年，被告人赖荣古在担任井冈山市地方税务局大陇所所长期间，结识时任井冈山市杜鹃建筑工程有限公司法人代表黄某2，被告人赖荣古要黄某2以后到大陇税务所交税，帮忙自己完成任务。2006年8月4日，黄某2电话联系被告人赖荣古，说有个工程结算，需要开票缴税，被告人赖荣古根据黄某2提供的信息告知需缴税金额是人民币12万元左右，要黄某2到龙市镇将税款给自己，自己会开好税票给他。当日上午，因大陇税务所开票系统出现故障，被告人赖荣古来到井冈山市地方税务局龙市分局税务大厅，借用同事刁剑维的工号在黄某1的电脑上以纳税人井冈山市杜鹃建筑工程有限公司名义开具了中华人民共和国税收通用完税证（赣地完034338号）。当日中午，在井冈山市龙市镇原宁冈县县委门口路段，被告人赖荣古将开具的中华人民共和国税收通用完税证（赣地完034338号）交给黄某2，黄某2将税款人民币122759.15元交给被告人赖荣古。之后，被告人赖荣古拿着其中的人民币10万元和个人工商银行存折交给其女儿赖某，要赖某将这笔钱存进个人工商银行账户（账号15×××81）。第二天，被告人赖荣古在井冈山市地方税务局龙市分局将开给黄某2的完税证在缴税系统上进行作废，隐瞒截留税款人民币122759.15元。
2007年1月20日，被告人赖荣古找到黄某2，说井冈山市杜鹃建筑工程有限公司需要缴纳企业所得税，具体税款还不确定，可以先交所得税保证金人民币10万元，等正式确定了税款金额多退少补。之后，在井冈山市龙市镇原宁冈县委武装部家属楼楼下，黄某2将所得税保证金人民币10万元交给被告人赖荣古，被告人赖荣古交给黄某2一张加盖井冈山市地方税务局大陇税务所公章的江西省行政事业单位收款收据。当日被告人赖荣古将现金人民币10万元存入其个人工商银行账户（账号15×××42）。
2007年7月井冈山市地方税务局在清查大陇税务所票证时,被告人赖荣古见自己私自截留的税款和税款保证金人民币222759.15元被发现，于2007年7月8日携款潜逃。2007年9月22日，井冈山市人民检察院决定对被告人赖荣古涉嫌贪污一案立案侦查，2007年9月29日，井冈山市人民检察院决定对被告人赖荣古予以逮捕。2007年10月30日，井冈山市人民检察院上网登记被告人赖荣古为在逃人员。2017年12月14日，被告人赖荣古主动到井冈山市人民检察院投案自首，2017年12月18日，井冈山市人民检察院扣押涉案款人民币20000元。
上述事实有证人周某、赵某、陈某、康某、黄某1、李某1、赖某、李某2、黄某2的证言，被告人赖荣古出具的自首书、我的供述、退赃保证书及还款计划，税收通用完税证，中国工商银行井冈山茨坪支行出具的个人业务凭证，井冈山市地方税务局出具的江西省吉安市建筑安装业发票存根联、借条、证明、关于林某等同志任职的通知，证人黄某2出具的江西省行政事业单位收款收据，井冈山市人民检察院反贪污贿赂局出具的归案情况说明，立案决定书、逮捕决定书、逮捕证、取保候审决定书，扣押决定书、查封/扣押财物、文件清单，常住人口信息，在逃人员登记/撤销表等信息，常住人口信息，讯问视频等证据证实，且被告人赖荣古在庭审中亦无异议，足以认定。
本院认为，被告人赖荣古身为国家机关工作人员，利用其征收税款的职务便利，截留税款和保证金共计人民币222759.15元，数额巨大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人赖荣古具有自首情节，可以减轻处罚。被告人赖荣古已部分退赃，可酌情从轻处罚。被告人赖荣古认罪、悔罪态度较好，可以适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第九十三条、第八十八条、第六十七条第一款、第七十二条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
被告人赖荣古犯贪污罪，判处有期徒刑两年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币20万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算,所处罚金在判决生效后十日内一次性缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李剑勇
审 判 员 肖新华
人民陪审员 周日复
二〇一八年一月二十三日
书 记 员 龙滢红
法律链接
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第八十八条在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。
被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
......
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
……
《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》
第六条携带挪用的公款潜逃的，依照刑法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。