广西壮族自治区田阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1021民初312号
原告陆尚武，农民。
原告廖利起，农民。
原告廖群选，农民。
原告廖金柳，农民。
原告廖常规，北京农学院教师。
上述五原告的共同委托代理人黎和谨，广西凌盛律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
被告田阳县田州镇三雷村第四村民小组，住所地田阳县田州镇三雷村百朝屯。
代表人陆志新，该组组长。
委托代理人覃晓军，田阳县法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权代理。
原告陆尚武、廖利起、廖群选、廖金柳、廖常规诉被告田阳县田州镇三雷村第四村民小组（以下简称三雷四组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年3月9日立案受理后，依法由审判员严忠关适用简易程序于2016年4月6日公开开庭进行审理。原告陆尚武、廖金柳以及原告陆尚武、廖利起、廖群选、廖金柳、廖常规的共同委托代理人黎和谨、被告三雷四组的代表人陆志新及其委托代理人覃晓军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陆尚武、廖利起、廖群选、廖金柳、廖常规诉称，五位原告系被告三雷四组同一农户的家庭成员。1998年12月28日，原告陆尚武作为户主代表该家庭户与被告签订《农村土地承包合同》，承包被告集体土地4.1亩（其中水田3.6亩、旱地0.5亩），承包期限30年。2010年因云桂铁路复线建设需要，政府征用被告集体土地。2010年11月被告召开村民会议决定，征地补偿款按有责任田地的人每人分得征地补偿款5100元。被告以原告廖常规的户口已迁出该组为由，截留该户应得征地补偿款5100元。2015年8月，被告第二次分配征地补偿款时又以同一理由截留原告家庭户应得征地补偿款4800元。原告一户不服，多次向田州镇政府、司法所和三雷村委会反映，相关单位出面协调后，被告仍未退回原告一户征地补偿款9900元。原告认为，因征收原告一户的承包地，国家支付的征地补偿款是原告一户的合法收益，被告无故私下截留该征地款，侵害原告一户的合法权益，原告为维护其合法权益，特提起诉讼，请求判决被告向五原告支付征地补偿款9900元，本案诉讼费由被告承担。
原告为其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、田阳县公证处公证书，证明原告一户5口人承包被告集体土地4.1亩；2、三雷四组铁路征地分配表，证明被告无故截留原告的征地补偿款5100元；3、申请报告，证明被告无故截留原告征地补偿款后，原告曾向政府反映；4、关于田阳县田州镇三雷村百朝屯《2010年11月30日征地款分配方案》的意见，证明被告无故截留原告的征地补偿款不合理不合法；5、田阳县田州镇三雷村百朝屯村民的联合声明书，证明同屯村民认为被告无故截留原告的征地补偿款是不合理不合法。
被告三雷四组辩称，2010年因云桂铁路复线建设需要，国家征用该组集体土地。2010年11月29日晚被告召开村民会议，讨论征地补偿费的分配方案，先讨论决定有责任田地的人才能参与分配，随后单独对本组有责任田但户口已不在本组的廖常规、韦金满、韦永壮能否分配进行表决。当时本组有51户，到会51户，有39户不同意上述三人参与分配，12户弃权。故2010年的分配方案是有责任田地的人才能参与分配，但廖常规等有责任田地但户口不在本组的人员以及财政供养人员不能参与分配。2015年因南昆铁路二线建设需要，国家再次征用该组土地。2015年8月13日该组召开村民会议讨论决定征地款的分配方案：按2010年分配方案执行，新增小孩得30%、死亡人员得70%。2010年和2015年原告陆尚武家庭户有责任田地的人是陆尚武、廖利起、廖群选、廖金柳4人，被告已向原告陆尚武的银行账户支付该4人的征地补偿费39600元（××），该4人无权再要求被告支付征地补偿费。本案起诉要求分配的9900元实质是原告认为廖常规应当享受征地补偿费。而原告廖常规在这两次征地补偿款讨论分配时，其户口已在北京农学院，并不在原告陆尚武家庭户，且廖常规是国家财政供养人员。其虽取得土地承包经营权，但已有固定的工作、稳定的生活来源和“五险一金”的社会保障，且不在本组生产生活及依赖本组土地作为基本生存保障，原告廖常规已不具有被告集体经济组织成员资格，其不能参与本组征地款分配。2015年11月，原告陆尚武曾以廖常规应享受征地补偿费为由向法院起诉，要求被告支付征地补偿费9900元，一、二审法院经审理后均依法驳回原告陆尚武的起诉。该案在一审法院受理后，本组曾于2015年12月13日对廖常规能否享受征地补偿费再次表决，本组71户有56户不同意给廖常规享受征地补偿费。法院受理本案后，本组又于2016年4月5日对廖常规能否享受征地补偿费进行表决，本组71户有53户不同意给廖常规享受征地补偿费。故原告起诉无理，应驳回原告的诉讼请求。
被告为其辩解在举证期限内提供的证据有：1、廖常规的常住人口基本信息，证明原告廖常规现户口在北京农学院，廖常规已不是被告小组的村民；2、2010年11月29日晚小组征地款分配方案，证明被告村民会议讨论决定的征地补偿费分配方案是本组有户口有责任田地的人才能参与分配，廖常规等有责任田地但没有户口的人和享受国家财政供养的人不能参与分配；3、2015年8月13日晚小组征地补偿费分配方案，证明被告村民会议讨论的分配方案是本组有户口有责任田地的人才能参与分配，小孩得30%、死亡的得70%，廖常规等有责任田但没有户口的人和享受国家财政供养的人不能参与分配；4、田阳县田州镇三雷村民委员会的《证明》，证明该村委会同意被告2015年8月13日通过的分配方案；5、2015年12月14日村民表决，证明当日被告村民表决不给原告廖常规参与本组征地补偿费分配；6、2016年4月5日村民表决，证明当日被告村民表决不给原告廖常规参与本组征地补偿费分配。
经过开庭质证，原告对被告提供的证据1无异议，本院对当事人无异议的证据予以认定。
被告对原告的证据1、2、4的真实性无异议，对关联性有异议，认为证据1的土地承包合同不能证实原告廖常规具有被告集体经济组织成员资格；证据2、4不能证实被告无故截留原告征地补偿费。被告对原告的证据3、5的真实性、关联性均有异议，认为证据3与本案无关，证据5中“三雷村百朝屯廖常规、韦永壮拥有承包土地，符合理应与其他村民享有平等分配权”的内容是原告自己填写，证据内容不真实。本院认为，原告的证据1、2、3、4与双方诉辩事由有关联，本院予以认定作为定案的参考依据。原告的证据5，无其他证据相印证，本院不予认定。
原告对被告的证据2、3、4、5、6有异议，认为证据2无具体会议说明，证据3会议表决内容侵犯原告的合法权益，证据4的内容不真实，证据5证据来源不合法，证据6超过举证期限，证据内容不真实、来源不合法。本院认为，被告的证据2、3、4客观真实，本院予以认定作为定案依据；被告5、6与双方诉辩事实有关联，本院予以认定作为定案参考依据。
综合全案证据，本院确认以下的法律事实：原告陆尚武、廖利起是夫妻关系，原告廖群选、廖金柳、廖常规是原告陆尚武、廖利起的三个子女。原告陆尚武、廖利起、廖群选、廖金柳是被告三雷四组村民，原告廖常规原本亦是被告三雷四组村民。原告陆尚武、廖利起、廖群选、廖金柳、廖常规原是被告小组的一个家庭户成员。1998年8月原告廖常规考取中国政法大学，将其户口从该家庭户迁入学校。1998年12月28日原告陆尚武代表该家庭户与被告签订《农村土地承包合同书》，该家庭户承包被告集体土地4.1亩（其中水田3.6亩、旱地0.5亩），承包期30年即从1997年1月1日起至2026年12月31日止。原告陆尚武、廖利起、廖群选、廖金柳、廖常规取得被告集体土地的承包经营权。2002年7月原告廖常规大学毕业后被北京农学院录用，试用期1年，2003年7月原告廖常规转为北京农学院的正式教师，一直在该校工作至今。原告廖常规参加工作后将其户口从中国政法大学迁入北京农学院。2010年因云桂铁路复线建设需要，国家征用被告集体土地。2010年11月29日被告召开村民会议讨论决定征地补偿费的分配方案：有责任田地的人可以参与分配，但廖常规等户口不在本组的人员不能参与分配。被告按该分配方案支付每位村民5100元。被告支付原告陆尚武、廖利起、廖群选、廖金柳征地分配款共计20400元（××）。因被告不给原告廖常规享受征地分配款，原告陆尚武向田州镇三雷村民委员会、田阳县司法局田州司法所、田州镇人民政府反映寻求解决无果。2015年因南昆铁路二线建设需要，国家再次征用被告集体土地。2015年8月13日被告召开群众会议讨论决定征地款的分配方案：按2010年征地补偿费分配方案执行，新增小孩得30%、死亡人员得70%。被告按该分配方案支付每位村民4800元。被告支付原告陆尚武、廖利起、廖群选、廖金柳征地分配款共计19200元（××）。被告亦不给原告廖常规享受2015年征地分配款。原告陆尚武不服该组分配决定，遂于2015年11月24日向本院起诉，要求被告支付征地补偿费9900元。2015年12月17日本院作出（2015）阳民一初字第1200号民事裁定书，裁定驳回原告陆尚武的起诉。原告陆尚武不服上诉至百色市中级人民法院，2016年2月14日该院作出（2016）桂10民终144号民事裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。
本案争议的焦点：原告的诉讼请求是否有事实和法律依据，应否得到支持。
本院认为，土地补偿费是对农村集体土地所有权的补偿。被告三雷四组因集体土地被征收所得的土地补偿费属于被告集体成员集体所有。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时己经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，原告陆尚武、廖利起、廖群选、廖金柳、廖常规要求被告支付征地补偿费9900元。2010年11月29日被告村民会议讨论决定征地补偿费的分配方案：有责任田地的人可以参与分配，但廖常规等户口不在本组的人员不能参与分配。2015年的征地补偿费分配方案按2010年的分配方案执行。1998年原告陆尚武家庭户取得责任田地的人是原告陆尚武、廖利起、廖群选、廖金柳、廖常规，按分配方案原告廖常规不能参与分配，被告在这两次分配中向原告陆尚武的银行账户共支付征地补偿费39600元（××），实际上就是支付原告陆尚武、廖利起、廖群选、廖金柳的征地补偿费。本案实质是被告未分配给原告廖常规征地补偿费而产生纠纷。原告廖常规虽原是被告集体经济组织成员，但其于1998年8月考上大学后将其户口迁入学校，2002年7月大学毕业后被北京农学院录用，2003年7月成为该校一名正式教师，并将其户口迁入该校，该校是公办学校，原告廖常规已取得设区市非农业户口，应认定其已丧失被告集体经济组织成员资格。其虽取得被告集体土地承包经营权，但在2010年和2015年两次征地补偿安置方案确定时，原告廖常规已不再具有被告集体经济组织成员资格。故原告的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十八条、第五十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
驳回原告陆尚武、廖利起、廖群选、廖金柳、廖常规的诉讼请求。
案件受理费50元，简易程序审理减半收取25元（原告已预交），由原告陆尚武、廖利起、廖群选、廖金柳、廖常规负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（数额视当事人提出的上诉请求数额确定，户名：待结算财政款项
---法院诉讼费专户，账号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 严忠关
二〇一六年五月十八日
书记员 黄莉莉