赤峰市元宝山区人民法院民 事 判 决 书（2014）元民初字第3446号原告：王彬彬，男，28岁，满族，市民。委托代理人：张雪峰，内蒙古千孚律师事务所律师。被告：内蒙古光明星化肥生物科技有限公司。法定代表人：李云红，经理。原告王彬彬与被告内蒙古光明星化肥生物科技有限公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员孙志玲独任审判，公开开庭进行了审理。原告王彬彬及其委托代理人张雪峰到庭参加诉讼。被告内蒙古光明星化肥生物科技有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。原告王彬彬诉称，2013年10月，原告通过招聘到被告处从事销售工作，10月25日正式入职，原告从事销售工作，双方约定保底工资每月1600元，另外有销售提成，试用期为一个月。2014年1月原告仅开支157元，2月开支645元，6月、7月被告给原告放假，放假期间未支付放假工资。工作期间被告与原告未签订劳动合同，未缴纳各项保险。2014年8月中旬，被告录用其他工人接替原告的工作和岗位，被告未给予合理补偿。2014年8月16日，原告向元宝山区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，该委员会未在法定期限内进行审理，并出具了相关证明。原告认为，被告违反《劳动合同法》的规定，未依法签订劳动合同，未依法缴纳各项保险。为依法维护劳动者的合法权益，根据《劳动法》和《劳动争议调解仲裁法》的相关规定，诉至法院，请求：1.解除及双方劳动合同，请求被告支付2013年10月25日至2014年7月30日的养老保险、医疗保险、失业保险；2.支付未签订劳动合同2013年10月25日至2014年7月30日期间的工资14400元（（1600元／月×9个月）；3.支付解除劳动合同经济补偿金1600元、赔偿金1600元；4.支付2014年6月、7月放假期间工资每月合计3200元（1200元／月×2个月）；5.支付2014年1月、2月未达到最低工资标准补差1243元、755元，合计1998元，并支付一倍赔偿金1998元。被告内蒙古光明星化肥生物科技�限公司在法定期限内未提交书面答辩意见。原告提交证据如下：1.赤峰市元宝山区劳动人事争议仲裁委员会出具的证明一份，证明原告提请仲裁，劳动仲裁部门违反《劳动争议调解仲裁法》第43条规定，未在法定期限内进行裁决。2.2013年10月份、11月份出勤薄4页，该证据来源于被告单位对出勤情况的记载，是与原告一起起诉的史晓峰从被告单位的文员张晓花处得到的，证实原告王彬彬自2013年10月27日开始出勤，原、被告存在事实劳动关系。3.供货合同2份，证明原告在2014年1月作为被告的销售人员，对外签订合同，并进行供货。4.业务人员工资及电话补助标准的照片，证实被告月基本工资为1600元，加上电话补助100元。该照片是在被告单位文员室照的，照片上的签字是业务总监侯佳林签的。5.客户交易明细单1份，证明3份，证实被告在2014年7月2日支付工资3000元，2014年7月8日支付工资以及各项补助3820元，上述工资截止到2014年6月5日之前。其中，证明3份是对工资进行了说明。被告的总公司在山东，因为公司欠我们工资，我们找到元宝山区劳动监察大队，劳动监察大队找到了总公司，总公司让我们写个证明发过去。我把证明拍摄下来了。6.申请法院调取的元宝山区劳动监察大队案卷材料，证明原、被告存在劳动关系。被告内蒙古光明星化肥生物科技有限公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，亦未在举证期限内提交任何证据，应视为其对举证质证权利的放弃。本院认证：原告提交的证据1、证据3、证据6，具有真实性、合法性、关联性，作为本案有效证据使用。对原告提交的证据2、证据4，无法确定其真实性，不予采信。对于证据5，交易明细内容未能反映被告相关信息，证明3份系原告自书，无法证明被告向原告发放工资情况，�予采信。经审理查明，原告于2013年10月28日到被告处从事业务员工作，2014年5月22日离岗。被告未为原告缴纳社会保险。双方未签订书面劳动合同。原告于2014年9月9日向元宝山区劳动监察大队申诉，被告向劳动监察大队提交了印有被告公司印章的《补缴保险费情况调查登记表》、《内蒙古光明星化肥生物科技有限公司李云红申诉说明材料》。调查表中登记“原告工作年度为：2013年10月28日试用入职，2014年5月22日离职；实际工资额：1600元／月×3个月，1600元／月×4个月”。被告的说明材料中主要涉案内容为：“王彬彬是2013年10月28日试用入职。工作期间按公司销售工作制度，出差都是公司提前预支其出差费用，在试用期工作期间经常违反公司纪律及市场业务管理制度，出差时经常住在其岳父母家，无视公司制度，经常迟到早退。2014年1月份试用期应出勤22天，但因其迟到2次，且于2014年1月25日出差时违反出差管理制度四次，请假休息9.5天，1月份王彬彬实际出勤12.5天，所以因个人原因造成1月份领不到正常工资。2014年2月份应出勤20天。春节后公司正常上班时间是2月5日，但王彬彬自2月5日至2月15日请假共10天，且2014年2月违反市场出差制度五次；王彬彬实际出勤12天，因个人原因造成领不到正常工资，因为王彬彬工作能力有限，提前预支的公司费用与业务成绩不符，造成公司损失。……因其综上情况，公司欲辞退王彬彬，但是因我们是外地人不敢说辞退，才于2014年5月休息。因此他们说是开除他们，来闹事，还把我们厂里的电线剪断，造成我们不能照明，我们才重新雇人接电，所以这期间我们只能说休息。……目前我们厂里大门紧锁空无一人，就是为了避免不必要的伤害。我们的想法是：这种既不遵守工作制度又没有工作能力，品质较差，又想享受高工资、享受好待遇的人，经我公司使用观察后，我们真的是不敢继续留用了。因此请当地政府部门领导体谅我们外地人在贵处办企业的难处，分析上诉人被所谓‘放假’的原因。”原告于2014年8月16日向元宝山区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.解除与被告的劳动合同；补缴2013年10月25日至2014年7月30日的养老保险、医疗保险、失业保险2.支付2013年10月25日至2014年7月30日未签订劳动合同工资每月1600元，共9个月，合计14400元；支付解除劳动合同经济补偿金1600元、赔偿金1600元；3.支付2014年6月、7月放假期间工资每月1600元，合计3200元；支付2014年1月、2月未达到最低工资标准补差1243元、755元，合计1998元，一倍赔偿金1998元。该委员会于2014年10月27日书面通知原告：“仲裁申请书已收到，我委在5日内未作出是否受理仲裁申请的决定。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十九条规定，申请人可以就本次劳动争议申请事项向人民法院起诉。”原告不服，诉至本院。庭审中，原告主张2014年1月发放工资157元，2014年2月发放工资755元。另查明，赤峰市元宝山区2014年6月、7月最低工资标准为1250元／月。本院认为，一、原告请求解除劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款规定：“用人单位有下列情形之一，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形”。本案中，被告没有为原告缴纳社会保险，原告要求解除劳动合同，符合上述法律规定，本院予以支持。二、原告请求被告支付经济补偿金1600元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十�条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”被告没有为原告缴纳社会保险，原告要求解除劳动合同，被告应当按照第一项的规定支付经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年”。因双方未签订书面劳动合同，原告又未提交有效证据证明自何时与被告建立劳动关系，故以被告认可时间2013年10月28日入职为准。原告于2014年5月22日离岗，离岗前月工资1800元，于2014年8月16日提起劳动仲裁，依据上述法律规定，被告应支付原告1个月的经济补偿，原告请求支付经济补偿金1600元，符合法律规定，予以支持。原告主张因被告未支付经济补偿金，故请求支付赔偿金1600元。因支付解除劳动合同经济补偿金应以双方解除劳动合同为前提，本案是劳动者提出解除劳动合同，在原告提出解除劳动合同前，双方劳动关系仍然存续。且根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定：“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付�动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的”，劳动者请求因未付经济补偿金而加付赔偿金，应以劳动者向劳动行政部门投诉，劳动行政部门责令用人单位限期支付而用人单位未支付为前提。故原告请求支付赔偿金1600元，缺乏事实依据和法律依据，本院不予支持。三、原告请求被告支付2014年1月、2月未达到最低工资标准补差1243元、755元，合计1998元，并支付一倍补偿金1998元。原告负有举证证明其收入低于当地最低生活标准的责任，本案中，原告未提交证据证明2014年1月、2月工资发放情况及数额，被告在劳动监察大队主张原告2014年1月、2月工资未正常发放系基于原告出勤不佳，但在本案中未出庭并提交证据证明，综合分析本案案情�证据情况，无法查清原告2014年1月、2月工资发放情况，根据“谁主张、谁举证”的原则，原告主张补发工资并支付赔偿金，事实依据不足，本院不予支持。四、原告请求补缴2013年10月25日至2014年7月30日基本养老保险、基本医疗保险、失业保险。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户，并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保、签订延期缴纳协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费”等规定，征缴社会保险费属于社会保险征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，在本案中不予处理。五、原告请求被告支付2014年6月、7月放假期间工资每月1600元。原告于2014年5月22日离岗，原因是被告让原告休息，根据《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》（内蒙古自治区人�政府令第147号）第二十三条规定：“非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的……用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的80%支付劳动者生活费”，原告请求支付2014年6月、7月份工资，应以待岗生活费的标准计算为1250元／月×80%×2个月=2000元。五、原告请求被告给付未签订书面合同2013年10月25日至2014年7月30日期间工资14400元（1600元／月×9个月）。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”原告于2013年10月28日入职，2014年5月22日离岗，双方未解除劳动合同，原告于2014年8月16日向劳动争议仲裁部门提出解除劳动合同，原告上班期间的工资被告已经支付，综上，自2014年11月28日至2014年7月30日期间，被告还应支付原告一倍工资，（1600元／月×6个月＋1600元／30天×24天＋1250元／30天×8天＋1250元×2个月=13713元。综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条第一款、第八十五条、《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》（内蒙古自治区人民政府令第147号）第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、解除原告王彬彬与被告内蒙古光明星化肥生物科技有限公司之间的劳动关系。二、被告内蒙古光明星化肥生物科技有限公司支付原�王彬彬经济补偿金1600元、待岗生活费2000元、未订立书面劳动合同工资13713元，合计17313元，于判决生效后立即给付。三、驳回原告王彬彬的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告内蒙古光明星化肥生物科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。代理审判员  孙志玲二〇一五年一月十五日书 记 员  郭 颖