福建省龙海市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）龙刑初字第668号公诉机关龙海市人民检察院。被告人谢某甲，男，1963年9月10日出生于福建省龙海市，汉族，高中文化，原任龙海市榜山镇平宁村村委会主任，住龙海市。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪于2014年4月4日被刑事拘留，同月30日被逮捕。现羁押于龙海市看守所。辩护人林峰杰，福建明证律师事务所律师。龙海市人民检察院以龙检诉刑诉（2014）1311号起诉书指控被告人谢某甲犯行贿罪、介绍贿赂罪和非国家工作人员受贿罪，于2014年9月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙海市人民检察院指派检察员张小虾、代理检察员吴伟兵出庭支持公诉，被告人谢某甲及其辩护人林峰杰到庭参加诉讼。期间，龙海市人民检察院建议延期审理两次。经申请，漳州市中级人民法院批准延长审理期限二个月。现已审理终结。龙海市人民检察院指控：一、行贿2012年2月至8月间，被告人谢某甲为了自家及村民的房屋能够违规建设和其能够成功当选村主任等事项，先后四次向龙海市榜山镇原党委书记甘某贿送人民币现金3万元和价值合计33550元的50条中华（软3号）香烟，价值共计63550元。具体犯罪事实如下：1、2012年2月间的一天，被告人谢某甲到甘某位于龙海市石码镇九龙新城的家中，贿送给甘某现金10000元、价值6780元的10条中华（软3号）香烟。2、2012年6月间的一天，被告人谢某甲到甘某位于龙海市石码镇九龙新城的家中，贿送给甘某现金20000元。3、2012年8月间的一天，被告人谢某甲到甘某位于龙海市石码镇九龙新城的家中，贿送给甘某价值20190元的30条中华（软3号）香烟。4、2013年2月间的一天，被告人谢某甲到甘某位于龙海市石码镇九龙新城的家中，贿送给甘某价值6580元的10条中华（软3号）香烟。二、非国家工作人员受贿、介绍贿赂2013年间，被告人谢某甲利用其担任龙海市榜山镇平宁村村委会主任之职便，在主持村委会审批村民建房等全面工作的过程中，先后多次收受陈某甲、郑某甲、谢某乙、陈某乙、林某甲、谢某丙、陈某丙、周某、郑某乙、黄某等人贿送的款物，合计人民币41360元，并受陈某乙等人的委托，从中斡旋并代为贿送款物给龙海市榜山镇原党委书记甘某，合计人民币82900元。具体犯罪事实如下：1、2013年间的一天，被告人谢某甲利用其担任龙海市榜山镇平宁村村主任之职便，在村部将存放于村部的郑某甲的《建房申请表》私自拿给郑某甲，并收受郑某甲贿送的现金1000元。2、2013年4月间的一天，被告人谢某甲利用其担任龙海市榜山镇平宁村村主任之职便，在审批村民建房的过程中，在其位于龙海市XX镇XX村XX号的家中收受谢某乙贿送的现金1200元。3、2013年7至9月间，被告人谢某甲利用担任龙海市榜山镇平宁村村主任之职便，在审批村民建房的过程中，先后两次在其位于龙海市XX镇XX村XX号的家中，共收受陈某乙贿送的价值840元的2条中华牌（硬盒）香烟和现金2000元。4、2013年9至11月间，被告人谢某甲利用其担任龙海市榜山镇平宁村村主任之职便，在处置村委会相关事务的过程中，先后两次在村部，共收受郑某乙贿送的价值2720元的4条中华牌（软3号）香烟和现金9600元。5、2013年初，被告人谢某甲利用其担任龙海市榜山镇平宁村村主任之职便，在审批村民建房的过程中，先后在其家收受陈某丙和周某各贿送的价值840元的2条中华牌（硬盒）香烟，并受二人的委托，将二人各委托的6000元合计12000元拿到甘某家送给甘某。6、2013年初，被告人谢某甲利用其担任龙海市榜山镇平宁村村主任之职便，在审批村民建房的过程中，先后在其家收受林某甲和谢某丙各贿送的价值840元的2条中华牌（硬盒）香烟和价值2720元的4条中华牌（软3号）香烟，并受二人的委托，将二人各委托的5000元合计10000元拿到甘某家送给甘某。7、2013年3至8月间，被告人谢某甲利用其担任龙海市榜山镇平宁村村主任之职便，帮助郑某乙旧厂房改建一事理顺关系，先后多次收受郑某乙贿送的价值合计5760元的4条中华牌香烟（硬盒）和6条中华牌（软3号）香烟及郑某乙委托其去安排处理的13000元现金；并先后多次收受郑某乙委托其帮忙贿送给城建工作人员和甘某的共价值合计15940元的4条中华牌香烟（硬盒）、20条中华牌（软3号）香烟和8000元现金，后被告人谢某甲将其中的8000元现金帮忙贿送给甘某。8、2013年5至7月间，被告人谢某甲因黄某搭盖厂房一事，先后两次在其家接受黄某的委托，答应帮忙找甘某理顺关系，并收受黄某委托贿送的100000元。后被告人谢某甲购买价值12900元的20条中华牌（软3号）香烟送给甘某。9、2013年8月至12月间，被告人谢某甲为龙海市榜山镇平宁村严某甲等8户村民危旧房改造之事，与严某甲等8户村民商定先由其垫资理顺关系，待事成之后再向村民收取相关费用。后被告人谢某甲先后两次垫资到甘某家贿送现金各20000元，合计40000元。案发后，被告人谢某甲于2014年3月26日主动到龙海市榜山镇政府向龙海市人民检察院工作人员投案；在被司法机关追诉之前，主动交待了上述的行贿和介绍贿赂的行为；并且在案发后，向龙海市人民检察院退缴赃款111560元。针对以上指控，公诉机关提供的证据有书证物证、证人证言、鉴定意见、被告人的供述和辩解等。公诉机关认为被告人谢某甲利用担任村委会主任之职便，非法收受他人款物，价值合计41360元，数额较大，为他人谋取利益；又为谋取不正当利益，多次送给国家工作人员款物，价值合计63550元；另外还向国家工作人员介绍贿赂，价值合计82900元，情节严重；被告人谢某甲在案发后主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首。请求依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第三百九十二条第一款、第六十九条和第六十七条第一款的规定，以非国家工作人员受贿罪、行贿罪和介绍贿赂罪，数罪并罚追究谢某甲相应的刑事责任。被告人谢某甲对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人提出：1、被告人谢某甲为严某甲等八户危房改建的事，谢某甲没有向八户村民收取贿赂资金，而是为村民的合法权益而采取了不当行为，自己垫资4万元送给甘某，并不符合贿赂罪“为谋取不正当利益”的构成要件。因此，对该款项不应认定为介绍贿赂数额。2、被告人谢某甲有自首情节，且在司法机关于2014年4月4日立案前主动交待了行贿和介绍贿赂的行为，对此部分应适用比“自首”更为从宽的减轻处罚或免除处罚，且被告人谢某甲在案发前后已全部上缴受贿等非法所得，建议对谢某甲犯行贿罪和介绍贿赂罪给予免除处罚。3、被告人谢某甲受贿数额较小，一部分为村民出于感激给予的香烟和小额红包，犯罪情节较轻。建议对被告人谢某甲犯非国家工作人员受贿罪，适用缓刑。五、审理查明的事实和证据经审理查明：一、行贿2012年2月至8月间，被告人谢某甲为了自家及村民的房屋能够违规建设和其能够成功当选村主任等事项，先后四次向龙海市榜山镇原党委书记甘某贿送现金3万元和50条中华（软3号）香烟（价值合计33550元），价值共计63550元。具体犯罪事实如下：（一）2012年2月间的一天，被告人谢某甲到甘某位于龙海市石码镇九龙新城的家中，贿送给甘某现金10000元和10条中华（软3号）香烟（价值6780元）。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据证明：1、证人甘某的曾经供述内容证实，2012年春节期间，谢某甲到其家主要谈他自己个人建房的事，请其帮忙，同时谢某甲也提及今年准备参与平宁村主任竞选的事。其说个人建房需按镇里要求的程序上报后再研究，谢某甲有送给其1万元现金和10条（3号）软中华烟（用黑色袋子装）。在2012年的换届选举中，其都给予大力支持和关照，使谢某甲顺利当选村主任。2、龙海城建监察大队第四中队（榜山中队）于2014年5月23日出具的证明，证实平宁村村长谢某甲居住房屋原二层，于2012年间增建第三层（半层），未取得任何建设手续，属违法建设。3、龙海市价格认证中心的价格鉴定结论意见书，体现10条中华牌香烟（软3号）的评估价值为6780元，评估基准日为2012年2月。4、被告人谢某甲于2014年3月31日接受龙海市人民检察院询问及过后接受讯问的笔录内容证实，2012年2月间，自己家的房子要加盖半层，其到甘某九龙新城XX幢XX楼的家送给他现金1万元和中华牌（3号）香烟10条，并对甘某提起换届选举的事，让甘某支持其竞选村主任，甘某也表示答应。（二）2012年6月间的一天，被告人谢某甲到甘某位于龙海市石码镇九龙新城的家中，贿送给甘某现金20000元。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据证明：1、证人甘某的曾经供述内容证实，2012年6月，谢某甲到其家再次说到关于他竞选平宁村村委会主任事宜，请其帮忙和协调，并送给其2万元，其答应会尽力。后来选举时，其到选举现场，虽然出现一些人为的麻烦事，但由于及时协调，矛盾最终化解，谢某甲当选平宁村村委会主任。2、被告人谢某甲于2014年3月31日接受龙海市人民检察院询问及过后接受讯问的笔录内容证实，2012年6间，在村级换届选举之前，其到甘某的家说起其想竞选村主任，甘某表示支持，其送给甘某现金2万元。在报名参加村委会主任竞选时，甘某有让其顺利提名通过。甘某后来有打电话给蔡某，说选举一定要公正公平，不然就不任命蔡某为村党支部书记，这些事是蔡某选举过后对其说起的。（三）被告人谢某甲当选为榜山镇平宁村村主任后，于2012年8月间的一天，到甘某位于龙海市石码镇九龙新城的家中，贿送给甘某30条中华（软3号）香烟（价值20190元）。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据证明：1、证人甘某的曾经供述内容证实，谢某甲于2012年当选村主任后不久，为了表示感谢，到其家送给30条（3号）软中华香烟。2、龙海市价格认证中心的价格鉴定结论意见书，体现30条中华牌香烟（软3号）的评估价值为20190元，评估基准日为2012年8月。3、被告人谢某甲于2014年3月31日接受龙海市人民检察院询问及过后接受讯问的笔录内容证实，2012年8月间，其当选村主任后到甘某九龙的家里表示感谢，送给甘某30条中华牌（3号）香烟。（四）2013年2月间的一天，被告人谢某甲到甘某位于龙海市石码镇九龙新城的家中，贿送给甘某10条中华（软3号）香烟（价值6580元）。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据证明：1、证人甘某的曾经供述内容证实，2013年春节，谢某甲到其家拜年，送给其10条（3号）软中华烟。2、龙海市价格认证中心的价格鉴定结论意见书，体现10条中华牌香烟（软3号）的评估价值为6580元，评估基准日为2013年2月。3、被告人谢某甲于2014年3月31日接受龙海市人民检察院询问及过后接受讯问的笔录内容证实，2013年2月间的一天，其到甘某家里给甘某拜年，并送给甘某10条中华牌（3号）香烟。庭审中，谢某甲供述甘某有回送一瓶葡萄酒给其，其记不得是什么品牌。二、非国家工作人员受贿、介绍贿赂2013年间，被告人谢某甲利用其担任龙海市榜山镇平宁村村委会主任之职便，在主持村委会审批村民建房等全面工作的过程中，先后多次收受郑某甲、谢某乙、陈某乙、林某甲、谢某丙、陈某丙、周某、郑某乙、黄某等人贿送的款物，合计41062元，并受郑某乙等人的委托，从中斡旋并代为贿送款物给龙海市榜山镇原党委书记甘某，合计82900元。具体犯罪事实如下：（一）2013年间的一天，被告人谢某甲利用其担任龙海市榜山镇平宁村村主任之职便，在村部将存放于村部的郑某甲的《建房申请表》私自拿给郑某甲，并收受郑某甲贿送的现金1000元。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据证明：1、证人郑某甲证实，其居住的楼房是于90年代由村民集资后，统一规划、统一建设的，但房子建好后，村里说房子是店面房，要多交6000元，才能领到建房申请表。因建房时，每户出资8万元，已包含办相关手续的费用，所以其不肯再交钱。村里就将申请表收起来，导致没办法办土地使用权证。2013年，其找谢某甲说这事时，才得知村委会要求要交7000元才行，其跟谢某甲说如果能通融一下，把建房申请表给其，其自己去办土地使用权证，有什么责任，其自己承担。谢某甲人很好，就把建房申请表给其，其非常感谢谢某甲，就当场将一个装有1000元的红包送给谢某甲。2、被告人谢某甲于2014年4月1日的“自我交待”材料，证实谢某甲承认收受郑某甲1000元。被告人谢某甲于2014年4月4日接受龙海市公安局讯问时证实，2013年某一天，郑某甲要其帮忙拿回存放在村部的他现居住楼房的建房申请表，当时郑某甲所居住的那几栋楼房的建房申请表均已盖完该盖的章，放在村部。过几天，其叫郑某甲到村部，将建房申请表拿给他，他送给其1000元。（二）2013年4月间的一天，被告人谢某甲利用其担任龙海市榜山镇平宁村村主任之职便，在审批村民建房的过程中，在其位于龙海市XX镇XX村XX号的家中收受谢某乙贿送的现金1200元。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据证明：1、证人谢某乙证实，2013年4月间，其找谢某甲申请旧房改造，谢某甲马上叫城建人员到现场看其房子，看完后，谢某甲说可以改建，并让其办理申请手续。在改建过程中，其没有交纳任何费用。房子建好后，其到谢某甲家跟他说：“最近让你很支持和帮助，让我的危房改造申请能这么顺利办理。”并送给他1200元现金。因村里危房改造的事要去找谢某甲商量并征得他的同意，在办理危房改造申请的过程中，谢某甲有给其提供帮忙和支持，危房改造申请顺利审批下来。2、龙海城建监察大队第四中队（榜山中队）于2014年7月23日出具的证明，证实平宁村村民谢某乙未取得任何手续，擅自将旧房拆除改建为二层砖混结构房屋，由于此址位于村中心小巷，城建中队人员巡查时发现已建至二层。3、被告人谢某甲于2014年4月4日接受龙海市公安局讯问时证实，大约在2013年4月间，谢某乙到其家里，感谢其让他的危房改造申请能这么顺利办理，送给其1200元现金。（三）2013年7至9月间，被告人谢某甲利用担任龙海市榜山镇平宁村村主任之职便，在审批村民建房的过程中，先后两次在其位于龙海市XX镇XX村XX号的家中，共收受陈某乙贿送的2条中华牌（硬盒）香烟（价值840元）和现金2000元。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据证明：1、证人陈某乙证实，2013年7月，其到谢某甲家跟他商量自家房子改建的事，谢某甲答应说可以，其送给他2条中华硬盒香烟。同年9月间，房子盖到第二层时，其到谢某甲家送给他2000元现金。谢某甲是平宁村的村长，村里的很多事都要找他商量并征得他的同意。为了取得谢某甲对其危房改造一事的支持和同意，才会先送给谢某甲2条中华硬盒香烟，后来在谢某甲的支持和帮忙下，危房改造申请顺利审批下来，旧房子顺利改建，其才会送2000元现金给谢某甲。2、陈某乙的“榜山镇申请建房核对表”，证实陈某乙申请建房的情况。3、龙海市价格认证中心的价格鉴定结论意见书，体现2条中华牌香烟（硬盒）的评估价值为840元，评估基准日为2013年7月。4、被告人谢某甲于2014年4月4日接受龙海市公安局讯问时证实，2013年7月间，陈某乙到其家里商量房子改建的事，要其帮忙，其说可以，并叫他过后到村部找其拿申请表格填一下，陈某乙送给其2条中华硬盒香烟。2013年9月份，陈某乙又来到其家里送给其2000元现金。（四）2013年9至11月间，被告人谢某甲利用其担任龙海市榜山镇平宁村村主任之职便，在处置村委会相关事务的过程中，先后两次分别在其家中及平宁村村部，共收受郑某乙贿送4条中华牌（软3号）香烟（价值2720元）和现金9600元。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据证明：1、证人郑某乙证实，其于2003年以平宁村委会的名义向物资局要回未办理手续的2.2亩土地归自己使用，后来被群众举报，经平宁村两委会研究通过，将该2.2亩土地回收进行拍卖。2013年9月间，其与村委会协商该块土地拍卖事宜，为取得谢某甲的关照，其到谢某甲家送给他4条软中华3号香烟。同年11月间，在拍卖前，因其之前有赔偿物资局搬迁损失安置费26万元，其要求村委会扣除这部分钱给其，并支付利息48万元，这些需要谢某甲的支持和关照，其于11月间的一天到谢某甲的办公室送给他1万元，让他在竞标时多关照一下，并让村委会退还26万元及利息。在其顺利低价竞拍到这块土地后，谢某甲也按照其意思在村两委会上提出并通过。2、平宁村于2013年12月28日召开的两委会议记录，体现主持人为蔡某、发言人为谢某甲，会议一致同意退还郑某乙26万元及利息48万元。3、龙海市价格认证中心的价格鉴定结论意见书，体现4条中华牌香烟（软盒）的评估价值为2720元，评估基准日为2013年9月。4、被告人谢某甲于2014年4月1日的“自我交待”材料，证实被告人谢某甲承认收受郑某乙9600元。被告人谢某甲于2014年4月4日接受龙海市公安局讯问时证实，2013年年底的一天，郑某乙带着4条中华牌（3号）香烟到其家，要求尽快处理物资局回收公司2亩左右土地的事，其推托一下收下了。不久，郑某乙到平宁村村部找其，要其帮忙将那2亩左右的土地尽快送镇政府进行公开招投标，其说可以，郑某乙送给其9600元。（五）2013年初，被告人谢某甲利用其担任龙海市榜山镇平宁村村主任之职便，在审批村民建房的过程中，先后在其家收受陈某丙和周某各贿送2条中华牌（硬盒）香烟（价值840元），并受二人的委托，将二人各委托的6000元合计12000元拿到甘某家送给甘某。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据证明：1、证人证言。（1）陈某丙证实，2013年初，其在平宁村后港片区的宅基地被征用，同年2、3月间，其到谢某甲家找他说严溪头的旧房子让其改建，谢某甲叫其去办理相关手续，其送给他2条中华硬盒香烟，另外拿6000元给谢某甲，说：“这些你帮我拿给甘书记，让他给我关照一下。”事后，其有碰到谢某甲，他说已把钱送给甘某。后来其房子由原来的二层改建为三层半。（2）周某证实送2条硬中华香烟及托谢某甲送6000元给甘某的内容与陈某丙所证实的内容基本一致。（3）甘某曾经供述的内容证实，2013年2-3月间，谢某甲到其家说他村的2户个人建房的事，都是危房改建，要其同意批准让他们建设，并送1.2万元现金（用信封装）给其，后来在其帮助下，这两户建起来了。2、龙海市价格认证中心的价格鉴定结论意见书，体现2条中华牌香烟（硬盒）的评估价值为840元。3、被告人谢某甲于2014年3月30日写的“自我交待”，体现陈某丙因旧房改建，送其二条硬中华香烟，并委托其给甘某现金6000元；被告人谢某甲于2014年3月31日接受龙海市人民检察院调查时证实，2013年初，陈某丙、周某分别到其家中，分别拿6000元让转送甘某，好让甘某支持他们的旧房改建。过后，其将12000元装在信封里拿到甘某家送给他，说是周某、陈某丙旧房改建的事，让他支持一下。（六）2013年初，被告人谢某甲利用其担任龙海市榜山镇平宁村村主任之职便，在审批村民建房的过程中，先后在其家中收受林某甲贿送2条中华牌（硬盒）香烟（价值840元）和谢某丙贿送的4条中华牌（软3号）香烟（每条的评估价值658元，共计2632元），并受二人的委托，将二人各委托的5000元合计10000元拿到甘某家送给甘某。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据证明：1、证人证言。（1）林某甲（谢某丁的妻子）证实，2013年初，其家房子要加盖一层，就去找谢某甲问其是否认识镇的书记，想通过他找书记理一下关系，谢某甲说好。后其带5000元和2条硬盒中华烟到谢某甲家，让他将5000元送给镇里的书记，那2条香烟送给谢某甲。过后不久，谢某甲有打电话说他去找书记找好了，所以谢某甲应该是有将5000元拿去送给书记。（2）谢某丙证实，2013年1月间，其到谢某甲家跟他说：“我伯伯谢某丁加盖一层楼通过你帮忙找甘某，我也想加盖一层，你也帮我将这5000元拿去给甘某，好让他支持我加盖一层楼房。”谢某甲说好，并将5000元拿去，其将事先买的4条中华3号香烟送给谢某甲。后来，谢某甲通知其到镇政府交纳一笔“拆除保证金”4560元，其交的这笔保证金与其拿给谢某甲的5000元没有关系。（3）甘某曾经供述的内容证实，2013年1月左右，谢某甲到其家谈镇政府东南角2户个人建房的事，要加盖一层，要其帮忙批准让他们建设，并送1万元现金（用信封装）给其。后来在其帮助下，这两户有在会议上研究并建起来了。2、龙海市价格认证中心的价格鉴定结论意见书，体现每条中华牌香烟（硬盒）的评估价值为420元及评估基准日为2013年2月、5月、9月，每条中华牌软盒香烟价值分别为658元、645元、680元。3、被告人谢某甲于2014年3月31日接受龙海市人民检察院调查时证实，谢某丙、谢某丁相连的两座二屋楼房要加盖一层，两人分别拿给其5000元，通过其送给甘某；谢某甲于2014年4月4日、6月4日接受龙海市人民检察院讯问时证实，2013年1月间，谢某丁的妻子林某甲到其家，拿5000元让其拿去送给甘某，让甘某支持他家加盖一屋楼房；过几天，谢某丙也到其家，同样拿5000元让其拿给甘某，也是要甘某支持他加盖一屋楼房。当月，其将这一万元拿到甘某家送给他，并说谢某丙、谢某丁建房的事，位置就是在镇政府食堂隔壁，甘某答应，并说叫他们两户到镇建设站交“拆除保证金”。林某甲、谢某丙还分别送给其2条硬盒中华香烟和4条软中华3号香烟。庭审中，谢某甲供述其有将林某甲、谢某丙的10000元送给甘某。公诉机关指控被告人谢某甲于2013年初收受谢某丙4条中华牌（软3号）香烟的价值为2720元，即每条香烟的评估价值为680元，根据龙海市价格鉴定中心的价格鉴定意见书，评估基准日为2013年2月和9月，每条香烟价值分别为658元和680元，因此，涉案香烟宜以2013年2月为评估基准日进行计算，即每条香烟价值为658元，涉案4条中华牌（软3号）香烟的价值应认定为2632元。（七）2013年3月至8月间，被告人谢某甲利用其担任龙海市榜山镇平宁村村主任之职便，帮助郑某乙旧厂房改建一事理顺关系，先后收受郑某乙贿送的价值合计5550元的4条中华牌香烟（硬盒）（每条评估价值为420元，合计1680元）和6条中华牌（软3号）香烟（每条评估价值645元，合计3870元）及郑某乙委托其去安排处理的13000元现金；并先后多次收受郑某乙委托其帮忙贿送给城建工作人员和甘某的共价值合计14580元的4条中华牌香烟（硬盒）、20条中华牌（软3号）香烟（每条评估价值645元，合计12900元）和8000元现金，后被告人谢某甲将其中的8000元现金帮忙贿送给甘某。事后，被告人谢某甲因害怕被查处，退还郑某乙现金10000元。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据证明：1、证人证言。（1）郑某乙证实，2013年3月间，其到谢某甲家送给他4条硬盒中华香烟，并跟他商量其欲将盖在平宁村一个二层工棚改建为三层框架混凝土的厂房的事，谢某甲答应让其改建。同年5月间，其要拆除工棚时，城建中队包片的片长林某乙带队来制止，其到谢某甲家让他帮理顺，后其按谢某甲说的，拿4条硬盒中华香烟和8条软中华3号香烟让谢某甲转送给林某乙和城建中队队长郑某丙，同时其送给谢某甲4条软中华3号香烟。在旧工棚拆除完要打桩时，林某乙又带队来制止，并说：“是甘某书记叫我们过来的，他说你不能建。”其又找谢某甲，后按他说的，买了12条软中华3号香烟交给谢某甲，让他转送给甘某。同年7月份，厂房要建第二层时，林某乙又来制止，说：“你厂房要建第二层，要去再找一下甘书记，甘书记之前只答应让你建一层。”其带2条软中华香烟到谢某甲送给他，并叫他帮与甘书记理顺一下，谢某甲说再拿12条软中华香烟让他拿给甘某，其刚好有带现金，就拿了8000元让谢某甲买烟送给甘某。过后几天，其到谢某甲家，拿5000元给他，说：“这些钱，你拿去和郑某丙、林某乙你们三人自己去安排。”因之前到谢某甲家，他有说送4条硬盒中华香烟给林某乙会不会太少。同年8月间，其开始建第三层时，又拿8000元给谢某甲，说：“这些钱，你拿去和城建的郑某丙、林某乙三人自己去安排。”因之前请谢某甲吃饭时，他有说建第三层时，城建那边的关系要再去理顺一下、加强一下。2014年2月间，谢某甲叫其到村部办公室，拿8000元要退还给其，说最近“两违”查得很紧，并让其不要乱说。其说厂房已建好了，就坚持不收那钱。同年3月间，谢某甲约其到南苑村与严溪头开发区交界处的一条路上见面，拿10000元退还给其。（2）林某乙证实，从2013年至今，其这一小组三个人到平宁村配合村干部整治卫生，谢某甲作为村主任，有礼节性的给每人分一包香烟。除了这种情况以外，谢某甲没有给其送过香烟。（3）郑某丙证实，谢某甲有找其理顺他村的村民房屋改造的事，其没有答应，有告知他去找领导。当时谢某甲有拿香烟要送给其，都被其拒绝了。（4）甘某曾经供述的内容证实，2013年5月左右，谢某甲跟其讲到郑某乙旧厂房长年积水，能否让郑某乙改建，其说要把郑某乙的情况填表并按镇里程序上报，如果行，研究后再建，谢某甲表示感谢并送其1万元现金。2、中共龙海市纪律检查委员会的“福建省代收行政罚款收据”，体现于2014年8月18日向郑某乙收款10000元。3、龙海市价格认证中心的价格鉴定结论意见书，体现每条中华牌香烟（硬盒）的评估价值为420元及评估基准日为2013年2月、5月、9月，每条中华牌软盒香烟价值分别为658元、645元、680元。4、被告人谢某甲于2014年3月31日接受龙海市人民检察院调查时证实，2013年7月间，郑某乙带2条软中华3号香烟到其家送给其，还说甘书记不让其建厂房的第二层，要其帮理顺一下，其说拿12条软中华香烟去送，郑某乙说好，按每条650元计算，12条就7800元，郑某乙就数8000元给其。后其没用这钱去买烟，直接将钱送给甘某。除此之外，郑某乙还先后多次拿钱物给其：2013年3月间，郑某乙因厂房改建一事，到其家送给其4条硬盒中华香烟，其答应支持；同年5月间，郑某乙到其家送给其4条软中华，说他拆除原二层工棚时被林某乙带队制止，让其帮理顺，还问安排4条硬中华给林某乙、8条硬中华给郑某丙是否可以，其说可以，后郑某乙就带这些烟让其去送，其有将4条硬中华送给了林某乙，但郑某丙不收，这8条硬中华就放在其那；同年6月，郑某乙到其家里说城建来制止建房，让其帮他去找甘某理一下。次日，郑某乙带12条软中华让其转送甘某，因为没空，其忘记把烟送给甘某；郑某乙于7月、8月各拿5000元和8000元给其，说是让其与郑某丙、林某乙买烟用，其每次均有送给林某乙4条硬中华，但要送给郑某丙时，他都不收。2014年2月间，因“两违”查得很紧，其约郑某乙到村部办公室，拿8000元要还给他，但他不收。2月底，因其帮黄某送甘某钱物的事被调查，其约郑某乙见面，并拿10000元还给他。庭审中，谢某甲对该事实亦无异议。在对郑某乙的证言内容质证时，称拿钱转送甘某属实。公诉机关指控被告人谢某甲收受在中华牌（软3号）香烟均以680元即评评基准日为2013年9月进行计算，从查明的事实及公诉机关提供的证据，宜以2013年5月为评估基准日进行计算，即每条香烟价值为645元进行计算。（八）2013年5至7月间，被告人谢某甲因黄某搭盖厂房一事，先后两次在其家接受黄某的委托，答应帮忙找甘某理顺关系，并收受黄某委托贿送的100000元。后被告人谢某甲并没有将100000元转贿送给甘某，而是购买20条中华牌（软3号）香烟（价值12900元）送给甘某。事后，甘某将20条中华牌（软3号）香烟退还给被告人谢某甲。被告人谢某甲将甘某退还的香烟进行变卖，得款留为已用。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据证明：1、证人证言。（1）黄某证实，其于2013年初开始在平宁村违章搭建厂房，榜山镇政府多次来制止，为能顺利搭建，其5月间的一天，带40000元到谢某甲家中，叫他帮其送给甘某，让甘书记帮忙协调一下这件事情，不要再来制止。谢某甲答应帮忙。过后，谢某甲有打电话跟其说：“你搭建厂房的事情我已经跟甘书记讲了，钱也已经送给他了，最近风声比较紧，可能迟点才能协调好。”过后，城建又多次过来制止，其于2013年7月初，其带60000元谢某甲家，叫他帮送给甘某，叫他帮我送给甘某，让甘书记赶紧帮忙处理一下，叫城管不要再来制止其违建厂房。谢某甲说好。7月底，谢某甲让其到城建大队榜山中队做一份询问笔录，还说：“这次做完笔录就差不多了，我之前找过甘某说过你的事，甘某已经同意放松点，让你建了。”7月30日，其到中队做完笔录，后来听施工师傅说，过后几天城建有不定期来拍照，不过也没制止了。之后，就没有再来制止，厂房也赶在8月就全部建成。（2）甘某曾经供述的内容证实，2013年上半年，谢某甲到其家讲黄某搭建小厂房的事，其说让城建去看看，如果可以就报上来研究后再搭建，谢某甲送给其20条（3号）软中华香烟。后来黄某的小厂房搭盖起来了。2014年2月初，其叫谢某甲到榜山镇政府问他是收黄某的钱或是烟，谢某甲说有拿2万元，其叫谢某甲要把事情处理好一点。过了大约一周，因其听说黄某、郑某乙等人被相关部门叫去了解情况，其隐约感觉到上级部门在调查榜山“两违”的事，就约谢某甲到平宁村部，将20条软中华放在谢某甲的车内，同时交待谢某甲要将这烟马上退还给黄某，并把话跟黄某说清楚。2、龙海市价格认证中心的价格鉴定结论意见书，体现20条中华牌香烟（软3号）的评估价值为12900元，评估基准日为2013年9月。3、被告人谢某甲于2014年3月31日接受龙海市人民检察院询问及过后接受讯问的笔录内容证实，黄某因搭建厂房被城建建止，他于2013年5月和7月间，分别拿4万元和6万元到其家，让其送给甘某，让甘某支持一下，不要让人再来制止了。其从黄某拿来的钱，买了20条的软3号中华烟到甘某家送给甘某，说黄某搭铁棚的事需要他支持，甘某表示以后会支持并收下那些烟。其还买12条硬盒中华烟，分两次送给林某乙。2014年2月20日晚，甘某约其在平宁村委会楼下见面，拿给其20条软3号中华烟，说是之前黄某一事送的，要其还给黄某。过后，其将这20条软中华香烟拿到“文亿商行”谢沛群那让他回收，得款12000多元。（九）2013年8月至12月间，被告人谢某甲为龙海市榜山镇平宁村严某甲等8户村民危旧房改造之事，与严某甲等8户村民商定先由其垫资理顺关系，待事成之后再向村民收取相关费用。后被告人谢某甲先后两次垫资到甘某家贿送现金各20000元，合计40000元。上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据证明：1、证人证言。（1）杨某、洪某、罗某、严某乙、陈某丁、严某甲均证实其家、还有严某丙等人建房子，找谢某甲帮忙，他同意并办理了手续（填写申请表和危房鉴定），但后来被制止，没有建成。谢某甲有说建房子要去镇里找领导理顺关系，需要花一些费用，这些费用等到时房子建好后连其他危改户再一起收。并均证实有做危房鉴定。（2）甘某曾经供述的内容证实，谢某甲分两批报送群众危、旧房改造事宜。为了能取得镇里的支持，谢某甲分两次到其家，每次送给其2万元现金，共4万元。2、房屋安全鉴定报告和平宁村委会的证明，证实严某丙、严某丁、王某（严某甲的母亲）、严某乙、严某戊的房屋经鉴定为危房。3、被告人谢某甲于2014年3月31日接受龙海市人民检察院询问及过后接受讯问的笔录内容证实，2013年8月至12月间，其为了报送村2批（是严某甲、严某乙、严某丁、严某戊、严某丙、严某已、严某庚，严某辛他们8户）危旧房改建一事能得到甘某的支持，两次到甘某的家里，每次送给甘某现金2万元，合计4万元。甘某是榜山镇党委书记，主管全镇工作，这些危旧房改建，需要得到甘某的同意和支持才能顺利改建，所以才会送给甘某4万元。这4万元是其用黄某委托其送给甘某的钱，取出先垫的。之前，其有跟严某甲他们8户说过，自己先去找甘某理顺关系，过后再找他们拿钱，他们都有答应。后来，因整顿“两违”，这8户到现在都还没改建好。谢某甲在“自我交待”中提到：因村很多危、旧房要求改建，将申请表拿给城建中队林某乙，由城建中队同意再上报给镇研究，但杳无音信，其迫于无奈，向每户村民说要收取一定的费用，统一买烟送给甘某，估计每户要5、6千元，他们均有同意，但表示要真的可以盖时才要交钱。由于甘某又一直催报建房的事，所以其只好从黄某给其的款项中拿4万元送给甘某。庭审中，被告人谢某甲的辩护人提出甘某受贿的4万元，不能认定为被告人谢某甲介绍贿赂的犯罪数额。经查，被告人谢某甲与危、旧房改建户事先联系、沟通，由其先去找相关领导理顺危、旧房改建等，待过后再向改建户收取“理顺的费用”，对此，改建户也同意。被告人谢某甲据此分两次各垫资20000元送给甘某。因此，被告人谢某甲主观上具有向国家工作人员介绍贿赂的故意，客观上也实施了该行为，且贿赂数额达40000元，被告人谢某甲的该行为构成介绍贿赂罪。辩护人的该意见不予采纳。另查明：案发后，被告人谢某甲于2014年3月26日主动到龙海市榜山镇政府向龙海市人民检察院工作人员投案；在被司法机关追诉之前，主动交待了上述的行贿和介绍贿赂的行为；并且在案发后，向龙海市人民检察院和龙海市公安局共退缴赃款126260元。以上事实，还有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据证明：1、被告人谢某甲的户籍证明，证实被告人谢某甲出生日期等基本情况。2、立案决定书，证实龙海市人民检察院、龙海市公安局于2014年4月4日分别决定对被告人谢某甲涉嫌犯行贿罪和非国家工作人员受贿罪进行立案侦查。3、发破案报告、归案经过及龙海市纪委出具的证明材料证实，龙海市纪委发现甘某收受谢某甲贿送的4万元和30条软盒中华香烟（3号）的事实，遂于2014年2月22日由榜山镇纪委通知谢某甲到榜山镇政府并表明是龙海市纪委找其了解有关情况，当天调查人员将谢某甲带到龙海宾馆进行约谈至23日。龙海市人民检察院在侦查甘某一案发现谢某甲涉嫌行贿罪，于2014年3月26日通过榜山镇纪委通知谢某甲到榜山镇政府接受询问，当日将其带至龙海宾馆继续询问，其交待了向甘某行贿的事实，也交待了其收受村民陈某乙等人贿送的现金1万余元。2014年4月4日，龙海市人民检察院将非国家工作人员受贿罪的事实移送龙海市公安局。4、平宁村2012年村民选举委员会选举结果报告单，证实被告人谢某甲于2012年8月26日经村民选举当选为平宁村村主任。5、龙海市公安局扣押决定书清单证实，该局于2014年5月13日向谢某甲扣押14700元。6、龙海市人民检察院扣押财物清单和财物收据，证实该院于2014年7月8日向谢某甲扣押111560元。7、中共龙海市委“关于甘某等同志职务任免的通知”和“甘某个人简历”证实，被告人甘某于2008年1月至2011年4月任龙海市榜山镇党委副书记、镇长，2011年4月至2014年2月任中共龙海市委委员、龙海市榜山镇党委书记。8、证人甘某证实，其对谢某甲竞选村主任给予大力支持和关照，当选后，他所在的平宁村的各项建设和发展需要其支持和关照。镇政府相关部门及榜山城建中队都要服从其管理协调，村民搭建厂房和楼房大多属于违章搭盖，榜山城建中队及相关部门常去制止他们搭建，谢某甲在个人建房及群众危、旧房改建办证等方面有找其帮忙，其也有利用职权帮他理顺关系，批准他们改建。对于村民违建的事情，镇里有召开“群众建房”的会议，参会人员有书记、镇长、分管的副书记、土地所、建设站和城建中队的人员，在会上，其同意因违章事项有找其关照的人员让他们进行建设。9、被告人谢某甲曾经供述，其替人送钱物给甘某，一是因为这些人都是同村的村民，因其是村长，平时大家都会熟悉，彼此关系都还可以，其帮他们去找甘某理顺关系，即可以树立个人威信，而且以后选举村长他们也可以对其帮助。另外，其帮他们去找甘某理顺关系，他们也都会给其一些好处。本院认为，被告人谢某甲利用其担任村委会主任之职便，非法收受他人款物，价值合计41062元，数额较大，为他人谋取利益，其行为构成非国家工作人员受贿罪；被告人谢某甲为谋取不正当利益，多次送给国家工作人员款物，价值合计63350元，其行为构成行贿罪；被告人谢某甲向国家工作人员介绍贿赂，价值82900元，情节严重，其行为构成介绍贿赂罪。被告人谢某甲在判决宣告以前一人犯数罪，应当数罪并罚。案发后，被告人谢某甲经相关部门通知，均主动到案接受调查，具有投案的主动性，且到案后能如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。被告人谢某甲在被司法机关追诉之前，主动交待贿赂和介绍贿赂的行为，但其系多次向甘某行贿，且在介绍贿赂过程中，从中获得违法所得多达114580元，故辩护人建议对被告人谢某甲免除处罚的意见，不予采纳，但应客观评判被告人谢某甲系在司法机关追诉前主动交待这一行为，予以比“自首”更宽的处罚。另外，辩护人建议对被告人谢某甲犯非国家工作人员受贿罪，适用缓刑的意见，与查明的事实和法律规定不符，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第三百九十二条、第六十九条、第六十七条第一款和第五十二条、第六十一条、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人谢某甲犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年六个月；犯行贿罪，判处有期徒刑九个月；犯介绍贿赂罪，判处有期徒刑六个月。决定执行有期徒刑二年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年4月4日起至2016年10月3日止。）二、扣押在龙海市公安局的被告人谢某甲赃款14700元及扣押在龙海市人民检察院的赃款111560元，予以没收。三、扣押在中共龙海市纪律检查委员会的郑某乙赃款10000元，予以没收。四、继续追缴被告人谢某甲的违法所得19382元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长陈海平人民陪审员纪义忠人民陪审员纪水明二〇一五年七月二十日书记员李昊蓝附相关法律法规司法解释：《中华人民共和国刑法》第一百六十三条【非国家工作人员受贿罪】公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。第三百八十九条【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条【对犯行贿罪的处罚】对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。第三百九十二条【介绍贿赂罪】向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。介绍贿赂人在被追诉前主动交待介绍贿赂行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚。第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。