宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
（2017）宁0302民初5538号
原告：廖大君，男，1971年10月1日出生，汉族，中专文化，个体户，住四川省盐亭县。
委托诉讼代理人：李龙，宁夏中宝律师事务所律师，特别授权代理。
委托诉讼代理人：孟庆媛，宁夏浩晟律师事务所律师，特别授权代理。
被告：珠海友新建设工程有限公司，住所地广东省珠海市横琴镇下村80号303单元。
法定代表人：罗乃新，系该公司董事长。
被告：珠海友新建设工程有限公司吴忠分公司，住所地宁夏回族自治区国营巴浪湖农场场部机关办公楼。
负责人：唐敏，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：耿靖婷，宁夏诚托律师事务所律师，特别授权代理。
原告廖大君与被告珠海友新建设工程有限公司（以下简称珠海友新公司）、珠海友新建设工程有限公司吴忠分公司（以下简称珠海友新吴忠公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年10月20日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告廖大君及其委托诉讼代理人李龙、孟庆媛，被告珠海友新公司吴忠公司的委托诉讼代理人耿靖婷到庭参加诉讼，被告珠海友新公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告廖大君向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告和被告珠海友新吴忠公司于2015年7月28日签订的合同；2.判令二被告返还原告工程保证金50万元并赔偿损失39万元；3.二被告承担本案诉讼费。事实和理由：2015年7月28日，原告与被告签订《外墙保温施工合同》，合同约定：被告将巴浪湖农场职工安置危房改造工程发包给原告，承包范围及施工内容为被告承包的21栋楼的外墙保温工程，工期60天，工程保证金50万元。合同签订后，原告于2015年7月28日向被告支付保证金50万元。但被告却未履行合同。2017年8月17日，被告给原告出具损失赔偿协议，承诺给原告赔偿损失39万元，但被告至今未向原告返还保证金50万元，也未向原告支付损失39万元。为此，原告提起诉讼。
被告珠海友新吴忠公司辩称，一、原被告双方于2015年7月28日签订《外墙保温施工合同》一份，被告将承包的巴浪湖职工安置危房改造工程中的外墙保温工程发包给原告施工。但是在双方合同签订后，由于工程的总发包方的原因，致使涉案的主体工程无法正常施工，进而导致涉案的外墙保温工程无法施工。故原告诉请解除双方之间签订的合同，被告同意解除。二、原告主张返还工程保证金50万元的请求被告不持异议，双方签订的外墙保温合同无法履行的原因并不是被告自身原因导致，被告承包的涉案工程也是垫资施工，前期已经投入了大量的资金，而今发包方违约致使工程无法继续施工处于停滞状态，导致被告工程资金周转严重困难，目前无力马上退还原告50万元的保证金。但原告诉请被告承担赔偿经济损失39万元的请求没有事实及法律依据。双方签订的合同中虽约定工期是60天，但是对于开工时间并没有明确约定，而是约定按项目总进度及甲方要求为准，以实际进场时间为准，原告根本就没有进场，故不存在所谓的经济损失，故其主张的39万元经济损失不能成立，依法应当予以驳回。
被告珠海友新公司未进行答辩。
原告廖大君为支持其主张提交以下证据：
证据一、《外墙保温施工合同》一份（原件），以证明2015年7月28日原告与被告珠海友新吴忠公司签订外墙保温施工合同，约定被告将巴浪湖职工安置危房改造工程的外墙保温工程交由原告廖大君施工；
证据二、中国工商银行业务凭证两份、收据一份(均为原件)，以证明2015年7月28日，原告依约向被告珠海友新吴忠公司负责人唐敏账户转入保证金50万元，2017年7月2日被告珠海友新吴忠公司及原负责人陈其国、现负责人唐敏出具收据，确认收到工程保证金50万元；
证据三、收据一份（原件），以证明因案涉工程重新招标等变故，被告珠海友新吴忠公司未依约将工程交由原告施工，被告未实际履行《外墙保温施工合同》，同时明确已收保证金应退还原告；
证据四、《损失赔偿协议》一份（原件），以证明2017年8月17日原告与被告珠海友新吴忠公司及负责人唐敏商议，由被告向原告赔偿39万元经济损失；
证据五、珠海友新吴忠公司企业信用信息公示报告一份（打印件），以证明被告珠海友新吴忠公司在2017年7月3日前负责人为陈其国，之后负责人变更为唐敏。
被告珠海友新公司、珠海友新吴忠公司未提供证据。
经当事人当庭举证、质证，本院依据证据认证规则及本案案情对原告的证据综合认定如下：原告的五组证据形成证据链能够证明本案的基本事实和原告的主张，故本院对其真实性、合法性关联性及证明目的予以确认。
本院认定的基本事实：2015年7月28日，原告与被告珠海友新吴忠公司签订《外墙保温施工合同》一份，合同约定：珠海友新吴忠公司将其承建的巴浪湖农场职工安置危房改造工程中的21栋楼的外墙保温工程承包给原告，每平米造价80元，按实际工程面积结算，由原告向珠海友新吴忠公司交纳工程预存管理费（保证金）50万元，同时还约定了其他权利义务。合同签订当日，原告按被告珠海友新吴忠公司的要求将50万元工程预存管理费汇入唐敏银行账户。2015年7月29日，被告珠海友新吴忠公司给原告出具收据一张，并加盖公司印章，其公司负责人陈其国在该收据上签名。但被告珠海友新吴忠公司未能履行合同义务。2017年7月2日，被告珠海友新吴忠公司的现任负责人唐敏在上述收据上签名确认。2017年8月17日，被告珠海友新吴忠公司负责人唐敏给原告出具损失赔偿协议一份，同意给原告赔偿损失39万元。因被告珠海友新吴忠公司未向原告返还保证金50万元，也未向原告支付损失39万元，原告向本院提起诉讼。
另查，被告珠海友新吴忠公司系被告珠海友新公司依法设立的分支机构，不具有独立法人资格，无管理的财产。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护。2015年7月28日，原告与被告珠海友新吴忠公司签订《外墙保温施工合同》后，原告依约交纳保证金50万元，但被告珠海友新公司未能按照合同约定履行义务，且至今未向原告返还保证金50万元，显然违背双方合同约定和诚实信用原则。故原告要求解除合同，返还保证金50万元的诉讼请求，本院予以支持。自2015年7月28日至今，二被告长达两年多之久占用原告的50万元资金，且违反合同约定未能履行合同义务给原告造成损失，故原告按照损失赔偿协议主张损失39万元，符合法律规定，本院予以支持。被告珠海友新吴忠公司系被告珠海友新公司依法设立的分支机构，不具有独立法人资格，且无管理的财产，故产生的民事责任由法人被告珠海友新公司承担。
综上，依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条、《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条第（四）项、第一百零七条之规定，判决如下：
一、解除原告廖大君与被告珠海友新建设工程有限公司吴忠分公司签订的《外墙保温施工合同》;
二、被告珠海友新建设工程有限公司返还原告廖大君保证金50万元，并赔偿损失39万元，共计89万元，限于本判决生效后十日内履行。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
案件受理费12700元，由被告珠海友新建设工程有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院
递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。
审判长贾淑玲
人民陪审员李学萍
人民陪审员鲍琴
二〇一七年十二月二十八日
书记员马玲
附：本案相关法律释明表
《中华人民共和国民法总则》
第七十四条【法人分支机构】法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。
分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。
《中华人民共和国合同法》
第八条【依合同履行义务原则】依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十四条【合同的法定解除】有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第一百零七条【违约责任】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
备注：
有执行内容的判决书、裁定书、调解书，当事人必须在裁判文书生效后两年内向人民法院申请执行，并持生效的裁判文书和该案的诉讼费结算票据及申请执行书向本院立案庭办理执行立案手续。