广东省江门市新会区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0705民初1657号
原告江门市古斗林场。住所地：江门市新会区。
法定代表人李根源。
诉讼代理人钟柳，广东华南律师事务所律师。
被告江门市新会区崖门安吉硅砂厂。住所地：江门市新会区。
经营者区早传。
诉讼代理人黄超，广东凌志律师事务所律师。
诉讼代理人李敏儿，广东凌志律师事务所律师。
原告江门市古斗林场诉（以下简称“古斗林场”）被告江门市新会区崖门安吉硅砂厂（以下简称“安吉硅砂厂”）土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年4月25日受理后，依法由审判员吴文兴适用简易程序独任审理，并于2016年6月30日公开开庭进行了审理。原告的诉讼代理人钟柳、被告及其诉讼代理人黄超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告古斗林场起诉认为：2007年1月23日，原、被告签订二份《土地使用权出租合同》，其中一份《土地使用权出租合同》约定原告将位于周龙丘承包的柑桔园对面约3亩土地出租给被告，租赁期限为20年（自2007年1月1日至2026年12月31日），租用用途为经营沙厂，租金为1800元／月，每年租金于上年5月底前缴足；另一份《土地使用权出租合同》约定原告将位于周龙丘承包的柑桔园对面约22亩土地出租给被告，租赁期限为20年（自2007年1月1日至2026年12月31日），租用用途为沙厂绿化，租金为13200元／年，每年租金于上年5月底前缴足。合同签订之后，原告将租赁土地交付给被告使用。但被告却不按合同约定使用土地，而是在租赁土地兴建建筑物和非法开采砂质高岭土。被告又拒不支付2014年至2016年的租金。2013年3月，江门市国土局对被告违法使用土地的事实进行行政处罚。2013年12月，法院判决认定被告犯非法采矿罪。被告在租赁土地从事违法犯罪活动，又拒不支付租金，属根本违约。据此，诉请法院判令：1、解除原、被告于2007年1月23日签订的二份《土地使用权出租合同》，并将涉案土地交回原告；2、被告支付租金45000元及逾期违约金给原告（逾期违约金从2013年6月1日开始至判决确定之日止，按中国人民银行规定的银行贷款基准利率计算，利息暂计至2016年4月1日为8100元）；3、判令被告赔偿损失20万元给原告；4、本案诉讼费由被告承担。
原告古斗林场对其陈述在举证期限内提供的证据有：
1、《土地使用权出租合同》原件二份。用以证明：古斗林场出租25亩土地给安吉硅砂厂，其中22亩作沙厂绿化，另3亩作经营沙厂使用。
2、《地图》原件一份。用以证明：古斗林场出租安吉硅砂厂的25亩土地属非林地。
3、《2013江中法行终字第104号行政判决书》原件一份。用以证明：安吉硅砂厂（区早传）在租赁的25亩土地上违法兴建建筑物，严重损坏土地。
4、《2013江新法刑初字第508号刑事判决书》原件一份、《2014江中法刑一终字第11号刑事裁定书》原件一份。用以证明：安吉硅砂厂（区早传）在租赁的25亩土地上非法采砂质高岭土，大肆破坏土地。
5、《区早传身份证》复印件一份、《个体工商户营业执照》复印件一份。用以证明：安吉硅砂厂是区早传经营的个体户。
被告安吉硅砂厂答辩称：一、古斗林场陈述的内容不符合客观事实，颠倒黑白；二、古斗林场的各项诉讼请求均无事实和法律依据；三、区早传是否有非法采矿的行为与本案无关。
被告安吉硅砂厂对其陈述在举证期限内提供的证据有：
1、《营业执照》原件一份、《核准变更登记通知书》原件一份、《区早传》原件一份。用以证明：安吉硅砂厂的主体资格适格，区早传是安吉硅砂厂的个体经营者。
2、《关于出租土地给个体经营沙厂的请示》复印件一份、《关于古斗林场新古林请（2006）6号请示的批复》复印件一份。用以证明：古斗林场在明知涉案土地不能作为建设用地的情况下，是故意违法出租土地给安吉硅砂厂兴建砂厂及堆放水洗砂，并与安吉硅砂厂签订了两份土地使用权出租合同。
3、《证明》原件一份。用以证明：古斗林场在2013年仍向安吉硅砂厂称涉案土地为建设用地。
4、《江门市国土资源局土地行政处罚决定书》复印件一份、《江门市新会区非税收入罚款通知书》复印件一份、《关于履行土地执法共同责任的函》复印件一份、《（2013）江新法行初字第52号行政判决书》原件一份、《（2013）江中法行终字第104号行政判决书》原件一份。用以证明：安吉硅砂厂依约使用涉案土地，但却被江门市国土资源局认为属于非法占用土地，并被处以行政处罚。对此，古斗林场具有不可推卸责任，应赔偿由此所造成安吉硅砂厂的经济损失。
5、《证明》原件一份、《询问笔录》复印件一份。用以证明：区早传利用租赁范围的泥土平整道路是经古斗林场同意的。
6、《营业执照》原件一份。用以证明：区早传根据古斗林场的要求，对涉案土地进行整改为作农业之用，并注册成立新会区崖门镇祥丰养殖场。
7、《广东省高级人民法院（2016）粤刑早172号受理通知书》原件一份。用以证明：广东省高级人民法院已受理区早传刑事申诉。
8、《收据》原件三份。用以证明：区早传为履行本案合同支付了苗木补偿款5.5万元。
经庭审质证、辩证，对原告提供的证据1-5，因无影响其真实性及证明效力的因素，且各证据之间能够相互印证，故本院对原告提供的证据1-5的真实性及证明效力予以确认。
对被告安吉硅砂厂提供的证据1-8，因无影响其真实性及证明效力的因素，且各证据之间能够相互印证，故本院对被告提供的证据1-8的真实性及证明效力予以确认。
综合原、被告双方的陈述和本院采信的证据，本院查明如下事实：
2006年12月20日，国营古斗林场向江门市林业局作出新古林请（2006）06号《关于出租土地给个体经营沙厂的请示》，计划出租周龙丘承包柑桔园对面一块约25亩的土地给个体户兴建沙厂，租用期限为20年。2007年1月23日江门市林业局作出江林（2007）7号《关于古斗林场新古林请（2006）06号请示的批复》，同意古斗林场的请示，请办理好有关手续。
2007年1月23日，国营古斗林场与新会市崖门安吉泥场签订了两份《土地使用权出租合同》，国营古斗林场将位于周龙丘承包柑桔园对面一块约3亩及一块约22亩的土地出租给新会市崖门安吉泥场，租用期20年，从2007年1月1日至2026年12月底，约定甲方（国营古斗林场）协助乙方（新会市崖门安吉泥场）办理土地使用手续。新会市崖门安吉泥场的经营者区早传租赁土地后，没有到国土部门办理用地审批手续，在该地块铺设水泥建设砂厂。
2013年3月7日，江门市国土资源局作出江国土资（执法）决定字（2013）25号《土地行政处罚决定书》，认为区早传在2010年11月期间擅自将古斗林场位于“蜈蚣口工业区淮山桥东南侧”、“周龙丘承包的柑桔园对面”面积5668平方米的土地（其中旱地1240平方米，有林地4428平方米）用作建设砂厂（该地不符合土地利用总体规划）。违反《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、四十四条的规定，属于非法占用土地违法行为。依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、第八十三条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，决定给予原告如下行政处罚：一、拆除。拆除非法占用江门市古斗林场位于“蜈蚣口工业区淮山桥东南侧”、“周龙丘承包柑桔园对面”（土名）面积5668平方米的土地上新建的建筑物；二、罚款。处以每平方米20元罚款，面积5668平方米，合共人民币113360元。区早传不服，于同年6月4日向本院提起行政诉讼。本院于2013年8月21日作出（2013）江新法行初字第52号行政判决书，判决：维持江门市国土资源局于2013年3月7日作出江国土资（执法）决定字（2013）25号《土地行政处罚决定书》。区早传不服，依法向江门市中级人民法院提出上诉。江门市中级人民法院于2013年11月28日作出的（2013）江中法行终字第104号行政判决书，判决：驳回上诉，维持原判。
另查明，本院于2013年12月19日作出（2013）江新法刑初字第508号刑事判决书，判决：被告人区早传犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币30000元。区早传不服，依法向江门市中级人民法院提出上诉。江门市中级人民法院于2014年4月4日作出的（2014）江中法刑一终字第11号刑事裁定书，判决：驳回上诉，维持原判。
再查明，江门市新会区崖门安吉泥场于2007年3月15日经江门市新会区工商行政管理局核准变更为江门市新会区崖门安吉硅砂厂，并变更经营场所、经营范围及方式。
还查明，安吉硅砂厂租赁涉案土地后，支付了2007年1月1日至2013年12月31日期间的租金合共105000元。
古斗林场认为安吉硅砂厂的行为已属违约，于2016年4月25日向本院提起本案诉讼。
本院认为：本案是土地租赁合同纠纷。原告古斗林场与被告安吉硅砂厂签订的两份《土地使用权出租合同》，是双方在平等、互利、协商一致的基础上签订的，意思表示真实，内容符合法律规定，是有效合同，依法应受法律保护。《中华人民共和国合同法》第七条：“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。”、第八条：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”、第四十四条：“依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”、第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定履行自己的义务。”、第九十一条规定：“有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）、……（七）、法律规定或者当事人约定终止的其他情形。”按原、被告双方合同的约定，原告已经履行了其义务，而被告安吉硅砂厂缴交的租金至2013年12月31日，此后的租金并没有支付给原告古斗林场，且在租赁期间，被告的经营者涉及刑事犯罪，用本案所租赁的土地进行非法采矿，并已被国土部门处罚、勒令整改。该拖欠租金及刑事犯罪的行为已经构成违约，原告诉请解除原、被告于2007年1月23日签订的两份《土地使用权出租合同》，并将土地交回原告，符合法律规定，本院予以认可。
关于原告要求被告支付租金、逾期违约金及预期可见收益的问题？《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”本案涉案的两份《土地使用权出租合同》，被告均已缴交2013年12月31日前的所有租金，但拒不缴交之后的租金的行为属违约，依法应承担清偿租金和赔偿损失的违约责任，因此原告诉请被告偿还拖欠的租金及违约金依法有据，本院予以支持。
原告诉求的租金部分为2014年1月1日之后的租金。其中位于周龙丘承包的柑桔园对面约3亩土地的《土地使用权出租合同》的租金为每年每亩600元，暂计至2016年7月31日（共2年7个月时间）被告应缴租金为4650元（600元／年／亩×3亩×31／12年）；其中位于周龙丘承包的柑桔园对面约22亩土地的《土地使用权出租合同》的租金为每年每亩600元，暂计至2016年7月31日（共2年7个月时间）被告应缴租金为34100元（600元／年／亩×22亩×31／12年）。故此，租金暂计至2016年7月31日，此后租金以土地实际交回的数量，按照每年每亩600元的标准计算至实际交回土地之日止。
《中华人民共和国合同法》第一百一十四条：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。”本案中，根据原、被告双方签订的两份《土地使用权出租合同》约定：每年租金于上年5月底前一次缴足。原告诉请违约金从2013年6月1日开始计算，按照中国人民银行规定的银行贷款基准利率计算，并无不妥，符合法律规定，本院予以认可。
《中华人民共和国合同法》第一百一十三条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”本案涉案合同的土地是流转出租的，原告在收回土地的同时就能够另行出租，故原告在收回土地后，涉案合同的土地的收益就应另行计算，不存在预期收益，另原告诉请被告赔偿损失20万元并未实际发生。因此，对于原告要求被告赔偿损失20万元的请求，没有法律依据，本院不予认可。
综上，被告安吉硅砂厂应支付截止2016年7月31日的租金38750元（租金暂计至2016年7月31日，此后租金以土地实际交回的数量，按照每年每亩600元的标准计算至实际交回土地之日止）及逾期违约金（违约金应以被告实际所欠款项为基数从2013年6月1日起按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至实际清偿日止），对原告超出的部分诉讼请求，本院依法驳回。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第八条、第四十四条、第六十条第一款、第九十一条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条及《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，判决如下：
一、解除原告江门市古斗林场与被告江门市新会区崖门安吉硅砂厂双方于2007年1月23日签订的位于周龙丘承包的柑桔园对面约3亩土地的《土地使用权出租合同》，被告江门市新会区崖门安吉硅砂厂应在本判决发生法律效力之日起三十日内将上述合同所租用的土地交回给原告江门市古斗林场。
二、解除原告江门市古斗林场与被告江门市新会区崖门安吉硅砂厂双方于2007年1月23日签订的位于周龙丘承包的柑桔园对面约22亩土地的《土地使用权出租合同》，被告江门市新会区崖门安吉硅砂厂应在本判决发生法律效力之日起三十日内将上述合同所租用的土地交回给原告江门市古斗林场。
三、被告江门市新会区崖门安吉硅砂厂应在本判决发生法律效力之日起三十日内支付租金38750元（租金暂计至2016年7月31日，此后租金以土地实际交回的数量，按照每年每亩600元的标准计算至实际交回土地之日止）及逾期违约金（违约金应以被告实际所欠款项为基数从2013年6月1日起按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至实际清偿日止）给原告江门市古斗林场。
四、驳回原告江门市古斗林场的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案适用简易程序，案件受理费4048.25元，由原告江门市古斗林场承担3179.50元，被告江门市新会区崖门安吉硅砂厂承担868.75元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江门市中级人民法院。
审判员 吴文兴
二〇一六年七月二十七日
书记员 余健强