广东省始兴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0222刑初101号
公诉机关广东省始兴县人民检察院。
被告人何志华，男，1975年9月13日出生，汉族，初中文化，广东省翁源县人，住广东省翁源县。因本案于2016年5月31日被抓获，6月1日被刑事拘留，同年7月5日被逮捕。2016年8月4日被始兴县人民检察院取保候审。2017年9月29日被本院取保候审。2017年12月12日被逮捕。现羁押于始兴县看守所。
被告人周文平，男，1947年1月24日出生，汉族，小学文化，江西省定南县人，住江西省定南县。因本案于2016年4月29日被抓获，5月1日被刑事拘留，同年6月1日被逮捕。2016年7月28日被始兴县人民检察院取保候审。2017年9月30日被本院取保候审。2017年12月12日被逮捕。现羁押于始兴县看守所。
辩护人魏思珍、傅达栗，广东韶州律师事务所律师。
被告人郭式芳，男，1963年9月9日出生，汉族，初中文化，广东省翁源县人，住广东省翁源县。因本案于2017年5月23日被刑事拘留，同年6月29日被逮捕。现羁押于韶关市看守所。
被告人张秋湘，男，1976年9月5日出生，汉族，初中文化，广东省始兴县人，住广东省始兴县。因犯抢劫罪于1998年被判处有期徒刑十三年，2005年7月2日刑满释放。因本案于2017年5月23日被刑事拘留，同年6月29日被逮捕。现羁押于韶关市看守所。
被告人何卫华，曾用名何伟华，男，1973年1月13日出生，汉族，初中文化，广东省翁源县人，户籍地广东省翁源县，住广东省翁源县。因本案于2017年5月23日被刑事拘留，同年6月29日被逮捕。现羁押于韶关市看守所。
始兴县人民检察院以始检公诉刑诉〔2017〕97号起诉书指控被告人何志华、周文平、郭式芳、张秋湘、何卫华犯非法采矿罪，于2017年9月28日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2017年11月14日公开开庭审理了本案。始兴县人民检察院指派检察员李晓文出庭支持公诉，被告人何志华，被告人周文平及其辩护人魏思珍、傅达栗、郭式芳、张秋湘、何卫华均到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年12月至2015年1月期间，被告人周文平、何志华、郭式芳、张秋湘、何卫华，以及“阿某1”、“阿某2”、“阿某3”（均在查）等人通过合股的方式筹集到资金人民币52万元，在未取得采矿许可证以及未经相关部门批准的情况下，擅自在广东省始兴县隘子镇石井村思茅坪与翁源县新江镇油溪村王屋村小组雷打石交界处以“原山浸泡”的方式进行开采稀土矿。经鉴定，该处稀土矿矿石量57605吨（稀土氧化物17.86吨），造成矿产资源破坏价值人民币89.74万元。
就指控的犯罪事实，公诉机关提供了书证、勘验、辨认笔录、鉴定意见、证人证言、被告人的供述与辩解等证据材料。公诉机关认为，被告人何志华、周文平、郭式芳、张秋湘、何卫华,无视国家法律，非法采矿造成矿产资源破坏价值人民币89.74万元，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人郭式芳、张秋湘、何卫华犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，属自首，可以从轻或减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人何志华、周文平、郭式芳、张秋湘、何卫华对公诉机关指控的事实和定性均无异议。
被告人周文平的辩护人提出如下辩护意见：一、周文平等人仅作了前期工作未正式开采，以被砍山林面积来鉴定矿产资源被破坏的价值不合理；二、周文平仅是个受雇为非法采矿提供劳务的人员，作用较小，可免于刑事处罚。
经审理查明：
2014年12月至2015年1月期间，被告人何志华、周文平、郭式芳、张秋湘、何卫华，以及“阿某1”、“阿某2”、“阿某3”（均在查）等人通过以技术入股或认缴股份的方式，结伙在未取得采矿许可证以及未经相关部门批准的情况下，雇请工人擅自在广东省始兴县隘子镇石井村思茅坪与翁源县新江镇油溪村王屋村小组雷打石交界处以“原山浸泡”的方式开采稀土矿。其中，何志平占5%的股份，周文平占10%的股份，郭式芳占5%的股份，张秋湘占5%的股份，何卫华占5%的股份，并由何志平负责管理矿点的日常事务和购买生活、生产设备，周文平负责管理矿工及指导开采矿产，郭式芳负责管理财务。经鉴定，非法开采稀土矿矿石量57605吨（稀土氧化物17.86吨），造成矿产资源破坏价值人民币89.74万元。
另查明，郭式芳、张秋湘、何卫华于2017年5月23日经公安机关传唤后直接到案。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
一、书证
(一)户籍证明及常住人口基本信息，证实何志华于1975年9月13日出生，何卫华于1973年1月13日出生，郭式芳于1963年9月9日出生，周文平于1947年1月24日出生，张秋湘于1976年9月5日出生，均具有完全刑事责任能力。
（二）到案经过，证实何志华、周文平均系被动到案，郭式芳、张秋湘、何卫华系被公安机关传唤到案。
（三）判决书、裁定书、释放证明等材料，证实张秋湘于1998年因抢劫罪被广州市中级人民法院判处有期徒刑13年，于2005年7月2日刑满予以释放。
二、现场勘验笔录及照片，证实非法开采的地点及现场的部分情况。
三、鉴定意见
（一）核工业二九〇研究所出具的稀土矿资源储量检测报告，证实何志华、周文平等人非法开采广东省始兴县隘子镇石井村思茅坪与翁源县新江镇油溪村王屋村小组雷打石交界处稀土矿开采点采场面积达9478平方米。经估算，查明非法开采的稀土矿氧化物为17.86吨，根据始兴县物价局价格认证中心提供的稀土氧化物价格为每吨50245元，折算为经济价值达89.74万元。
（二）广东省国土资源厅(粤国土资非采鉴字[2015]46号)关于何志华、周文平等人非法开采广东省始兴县隘子镇石井村思茅坪与翁源县新江镇油溪村王屋村小组雷打石交界处稀土矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论，证实该处稀土矿矿石量57605吨(稀土氧化物17.86吨)，造成矿产资源破坏价值人民币89.74万元。
四、证人证言
（一）证人何某证实，2015年1月中旬，何志华让我去矿山帮忙做事，并答应每个月给我3500元工资。我在那里一共工作了十多天，负责照看柴油机、抽水。这个采矿点一共大概十多人。何志华负责每天买菜，矿山上需要的一些材料也由他组织购买。周师傅负责带领工人施工，配药、指导工人作业。
经辨认混杂照片，何某辨认出何志华、周文平（“周师傅”）。
（二）证人李某证实，2014年年底，周文平叫我去翁源县与始兴县那边的稀土矿点做工。矿山的股东有七八个，我见过且记得的就只有何志华、周文平和张秋湘。周文平是带班的管工，其他工人都是他安排工作的。何志华每天负责买菜和安排人运送采矿需要的材料。我们十几个工人到了矿点后，用了六七天时间砍树、搭建工棚和居住的场所。之后周文平以每天200元的工钱另外聘请了七八个江西本地工人过来打孔，打了十多天几百个孔，打完孔之后这七八个工人就走了。打完孔之后，由何志华安排人送来水管、硫酸铵等采矿用的材料到矿点，硫酸铵用来配药，水管就是用来把配好的药水从打好的孔灌入山体，灌了十天国土局就过来查处了。
经辨认混杂照片，李某辨认出周文平、何志华、张秋湘。
五、被告人的供述与辩解
（一）何志华的供述与辩解，搞这个非法矿点最先是由张秋湘和何卫华以及“阿有古”提出来的，说在张秋湘承包的山林里面能搞到稀土矿，周文平也是由“阿有古”介绍的。大家都认为搞这个能赚到钱，然后大家就在郭式芳的修车档商量，一致同意开采稀土矿。当时周文平去找了一下，发现非法采矿点的那个山林有矿，因为这个山林的山主跟我姑父是同一个村的，所以我就去联系并谈好了以4万元的价格租了这块山林。这个矿点总共投资80万，分成10股，每股8万元，一共有十几个股东，周文平占3股，我、郭式芳、何卫华、张秋湘、“浪福”、“阿某4”、“阿某3”、“阿某1”各占0.5股，“漏口红”、“敖某”一起占1.5股。当时股东们约定，周文平是以技术入股，我在矿点进行日常管理，每个月3000元工资，我就用这3000元工资抵这0.5股，剩下的股东都是以现金的形式交到郭式芳那里，一共收到50多万元现金。平时我在矿点主要负责买菜、送柴油、还购买一些采矿的工具；张秋湘负责疏通当地村民的关系；周文平负责采矿、技术指导，还有管理工人；郭式芳负责管账。
经辨认混杂照片，何志华辨认出周文平、张秋湘、郭式芳。
（二）周文平的供述与辩解，2014年年底，何志华打电话给我，请我到新江当管工带班开采稀土矿。何志华提出他不懂开采，由我组织人员为其开采，工钱由其支付，所要用的硫酸铵等材料由其购买提供。商量好后，我就去招聘了几个工人，来到新江开采稀土矿。我们采取的是一种叫原山浸矿的采矿方法，开采的地点在翁源和始兴交界的思茅坪。由于第一个点之前姓何的老板已经请人开采过，我们开采了一个多月后没有开采出多少矿，所以我提出这个点已经没有什么开采价值，于是何志华带我到这个点旁边的一个地方，看是否有开采的价值。我经过现场查看，感觉有一定的开采价值。何志华提出如果搞好后可以给我10%的股份作为奖励。于是我带人在那个地方进行开采，结果搞了一个多月，就被派出所查处了。这个矿点的股东大概有7、8个人，但是我只知道何志华、何卫华、郭式芳、张老板，其他人我不清楚，我也有10％的股份。何志华是矿点的负责人，张老板负责购买采矿设备，郭式芳负责管账，我负责找矿和挖矿，就是负责开采技术。
经辨认混杂照片，周文平辨认出何志华，何卫华，郭式芳。
（三）郭式芳的供述与辩解，2014年11月份，何志华邀我入股一起开采稀土矿，需投资80万元，我同意了。经过我和何卫华、何志华、“阿某1”、“阿某2”、“阿某3”商量股份分配的事，何志华说会采矿技术的周文平以技术入股占30%股份，我要了5%的股份，何志华要了5%，何卫华要了5%、“阿某1”要了5%，“阿某2”要了7%，“阿某3”要了6%，剩下的股份后来由何志华分给了他联系找来的张秋湘要了5%、郭某要了10%、一个姓郭的要了15%、一个姓何的要了7%。一共收到52万元。其中周文平负责采矿、技术指导和管理工人，何志华负责买菜和购买生产用品，我负责管账。股东的钱后来全部支出用完了。
经辨认混杂照片，郭式芳辨认出周文平、张秋湘、何志华、何卫华。
（四）张秋湘的供述与辩解，2014年下半年，何志华和郭式芳邀我和他们一起开采稀土矿，我出了4万元占了5%的股份。这个稀土矿点没有合法手续，是非法矿点，该矿点有何志华、何卫华、周文平、郭式芳、“阿某1”、“阿某2”这几个股东，这些股东怎么占股我不清楚，据我了解，何志华、周文平、郭式芳的股份最大。何志华负责买山、协调村民的关系、买菜以及安排矿点的工作，“阿某1”和“阿某2”协助何志华处理矿点的工作；周文平负责采矿、技术以及请工人；郭式芳就负责管账；何卫华有时去看下矿山，具体负责什么我不清楚。
经辨认混杂照片，张秋湘辨认出何志华、何卫华、郭式芳、周文平。
（五）何卫华的供述与辩解，2014年下半年，我与何志华、张秋湘、郭式芳、“周师傅”商量开矿的事情，当时我说要5％的股份，因为当时“周师傅”估计要投资80万元，我5％的股份就要出4万元，我把4万元给了郭式芳。这个稀土矿点是没有合法手续的，是非法矿点，该矿点有十几个股东，我只知道股东除了我，还有何志华、“周师傅”、张秋湘、郭式芳、“阿某1”、“阿某2”、“吊子佬”、“漏口红”，除了周师傅占3股、“漏口红”占1.5股，其他人都是0.5股，我是听郭式芳说周师傅占3股。何志华负责采矿点工人伙食及生产用品；周师傅负责采矿、技术、管理工人；郭式芳负责管账；张秋湘就投了钱，没有负责具体工作。
经辨认混杂照片，何志华辨认出周文平（“周师傅”）、郭式芳、张秋湘。
本院认为，被告人何志华、周文平、郭式芳、张秋湘、何卫华违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值人民币89.74万元，情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。何志华、周文平、郭式芳参与具体的采矿事务，在共同犯罪中起主要作用，系主犯。张秋湘、何卫华仅出资认购股份，未参与到具体的采矿事务中，在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应从轻或减轻处罚。郭式芳、张秋湘、何卫华经公安机关传唤后直接到案，属自动投案，并在归案后如实供述自己的罪行，系自首，可减轻处罚。何志华、周文平归案后，如实供述自己的罪行，属坦白，可从轻处罚。关于周文平的辩护人提出被告人未正式开采，以被砍山林面积为基础鉴定矿产资源被破坏价值不合理的意见，经查，周文平等人在案发地点开挖注液孔、集液沟槽、沉淀池及铺设了管道，亦进行了药液灌注和对稀土母液收集沉淀，周文平等人已进行了实际开采，且矿产资源被破坏的价值系经具有相关鉴定资质的机构依照法定程序依法作出，应予以采纳鉴定机构的鉴定意见，故不予支持辩护人的上述辩护意见。关于周文平的辩护人提出周文平作用较轻可免于处罚的意见，经查，周文平在非法采矿犯罪中寻找矿点，雇请、指挥工人开采矿产，其作用较大，不符合免于刑事处罚的情形，故不予采纳其辩护意见。鉴于被告人郭式芳、张秋湘、何卫华有自首情节，认罪态度较好，主观恶性较轻，社会危害性较小，且系初犯，适用缓刑不致再危害社会，对其居住的社区也没有重大不良影响，综合本案实际情况，本院决定对郭式芳、张秋湘、何卫华予以从宽处罚并适用缓刑。
依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第三款、第二十七条、第六十七条第一款和第三款、第七十二条、第七十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项和第二款第（一）项的的规定，判决如下：
一、被告人何志华犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，被告人何志华因本案被羁押66日，应折抵刑期66日，即自2017年12月12日起至2020年10月6日止。罚金限于本判决生效后十日内向本院缴交。）
二、被告人周文平犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，被告人周文平，因本案被羁押91日，应折抵刑期91日，即自2017年12月12日起至2020年9月11日止。罚金限于本判决生效后十日内向本院缴交。）
三、被告人郭式芳犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币三万元（已预缴）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人张秋湘犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万元（已预缴）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
五、被告人何卫华犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万元（已预缴）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省韶关市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 雷武锋
审判员 卢德和
审判员 赖丽梅
二〇一七年十二月十五日
书记员 郑文君