内蒙古自治区乌兰浩特市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）乌刑初字第286号
公诉机关乌兰浩特市人民检察院。
被告人佟某某，男，现住内蒙古乌兰浩特市。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2014年10月8日被刑事拘留，同年10月16日被乌兰浩特市公安局取保候审。
辩护人张树晖，内蒙古天厚律师事务所律师。
被告人白某某，男，现住内蒙古乌兰浩特市。因涉嫌犯破坏生产经营罪于2014年10月8日被刑事拘留，同年10月16日被乌兰浩特市公安局取保候审。
辩护人戴逸梅，内蒙古天厚律师事务所律师。
乌兰浩特市人民检察院以乌检公诉刑诉（2015）247号起诉书指控被告人佟某某、白某某犯破坏生产经营罪，于2015年7月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。乌兰浩特市人民检察院指派检察员白福全出庭支持公诉，被告人佟某某及其辩护人张树晖、被告人白某某及其辩护人戴逸梅，翻译人员某彤彪到庭参加诉讼。现已审理终结。
乌兰浩特市人民检察院指控，2014年9月11日至30日，内蒙古某某水利水电有限责任公司（以下简称“某某水电公司”）对乌兰浩特市洮儿河治理工程葛根庙段施工中，被告人佟某某、白某某召集其他村民以均分上述工程某用集体土地补偿款为由，阻拦施工车辆，致使工程无法正常进行，造成该公司停工损失221000.00元。公诉机关认为，被告人佟某某、白某某的行为构成破坏生产经营罪，本案系共同犯罪，请求依法判处。
被告人佟某某、白某某对公诉机关指控阻拦施工车辆的事实无异议，当庭自愿认罪，但对阻拦施工车辆的天数提出异议。
辩护人张树晖的辩护意见，被告人佟某某阻拦施工车辆是为了村民的利益，不是为个人利益，所以佟某某不构成破坏生产经营罪，因此检察机关起诉的罪名不成立。
辩护人戴逸梅的辩护意见，公诉机关指控的罪名不成立，被告人白某某阻拦施工是为要求嘎查把补偿款分给村民，阻止行为是自发的，没有人组织，另鉴定结论不真实，被告人白某某无罪。
经审理查明，2014年7月21日，乌兰浩特市葛根庙镇友谊嘎查召开村民代表大会，会议决定将嫩江流域兴安盟洮儿河治理工程葛根庙段某用的集体土地补偿款20余万元由村集体留用，用于修路、修渠等公益事业。
2014年9月11日，某某水电公司对嫩江流域兴安盟洮儿河治理工程葛根庙段工程进行施工，当天下午，被告人佟某某、白某某以要求友谊嘎查将土地补偿款给村民均分为由，纠集十余名村民到某某水电公司施工现场，在施工车辆的通道上打扑克或者坐在施工车辆前面，阻止施工车辆通行，致使某某水电公司对工程无法施工。期间，乌兰浩特市水务局、葛根庙镇政府等相关部门的工作人员前往协调，但二被告人不听劝阻，至9月30日连续组织村民阻碍施工十余天。9月29日某某水电公司施工项目部工作人员向公安机关报案。10月8日公安机关对二被告人采取强制措施。
针对上述事实，公诉机关提供以下证据予以证实：
（一）、被害人陈述
1、报案人赵某的询问笔录，我是工程的现场主管，9月11日我们开始施工，下午姓佟的、姓白的老头领十多个人挡在我们车辆前面，一直到今天（10月29日），他们在路中间打扑克，看见机械过来就躺在路中间，他们说要钱，我们不知道什么钱，葛根庙镇的某镇长、友谊嘎查的村长、水务局的人协调他们也不听，给我们造成经济损失20余万元；
2、报案人宋某某的询问笔录，我是工程的项目负责人，9月11日下午，佟某某、白某某两个带头的，一共十多个人挡在我们机械设备前面，一直到今天（10月29日）无法施工，佟某某说我们施工某用友谊村集体土地，补偿款水务局已发放，但他们没得到钱，什么时候分到钱什么时候才让施工，使六台翻斗车、两台挖掘机、两台装载机、管理人员八人无法工作。
（二）、书证
1、常住人口基本信息，证实二被告人犯罪时已达到刑事责任年龄；
2、抓获经过，2014年10月8日，乌市治安大队民警在施工现场将被告人佟某某、白某某抓获；
3、村民代表会议记录，2014年友谊嘎查村民代表大会决定，河堤征地补偿款22万余元村里留用，用以修路等公益事业；
4、内蒙古自治区发展和改革委员会、水利厅的内发改农字（2013）1660号文件，证实自治区发改委、水利厅同意建设嫩江流域兴安盟洮儿河治理工程，并成立管理机构乌兰浩特市洮儿河治理工程建设管理处；
5、中标通知书，证实某某水电公司中标嫩江流域兴安盟洮儿河治理工程葛根庙段；
6、施工合同协议书，证实某某水电公司承包嫩江流域兴安盟洮儿河治理工程葛根庙段工程；
7、土方运输合同协议书，证实某某水电公司项目部将治理工程的土方运输承包给胡某某，由胡某某提供车辆，项目部给付费用；
8、设备租赁合同书，证实某某水电公司租赁宋某甲、刘某挖掘机、装载机情况；
9、施工日志，记录9月11日下午开始，友谊村的百姓阻拦机械施工（但停工车辆数量记载不明确，只有12、13、28、30日四天的停工车辆数量与鉴定结论的数量一致）；
10、临时用工协议，证实某某水电公司项目部雇佣单某某、马某某、赵某某、王某某、单某甲、马某某某、刘某某、王某、闫某某等人，并签订用工合同；
11、工资表，证实某某水电公司8月至10月给以上临时雇佣人员开资情况；
12、费用支付凭证，证实某某水电公司项目部给付宋某甲、刘某机械费情况；
13、乌兰浩特市水务局乌水字（2015）41号文件，证实2014年9月11日下午友谊村村民阻拦施工，水务局工作人员协调，并通过镇政府、村委会协调未果，至10月9日乌市公安局采取措施才停止。
（三）、证人证言
1、证人单某某的询问笔录，我是工地的项目主管，9月11日葛根庙镇友谊村的村民阻拦施工，村民躺着或者坐在施工车辆前面，到今天已经十八天了。早上佟某某和白某某先到工地，看见要施工，打电话叫人，每次都来十几个老头老太太，听村民说工地某一部分友谊村集体土地，村民想把补偿款分了，所以阻拦我们施工，由于钩机、铲车、翻斗车是我们租的，给我们造成损失20多万元；
2、证人李某某的询问笔录，我是工地的翻斗车司机，9月11日葛根庙镇友谊村的村民阻拦施工，到今天已经十八天了，带头的一个姓佟一个姓白，少的时候十来个人，多的时候二十来个人；
3、证人刘某的询问笔录，我是工地的铲车司机，9月11日葛根庙镇友谊村的村民阻拦施工，对我们大喊大叫，然后坐在地上挡在铲车前面，大约有十来个人，我不认识，到今天已经十八天了；
4、证人王甲的询问笔录，我是乌兰浩特市水利工程建设管理站副站长，9月11日下午开始，葛根庙镇友谊村有十几个人坐在运料车前面不让行驶，带头的是佟某某、白某某，修堤坝某集体土地补偿了22万元，这几个人想给村民平分，就不让我们施工，葛根庙镇政府出面协调，他们不听，一直到今天（9月29日）只要我们车一动，他们就挡着不让走；
5、证人李某甲的询问笔录，我是友谊嘎查村主任，9月11日开始到现在（10月29日），村民佟某某、白某某等人阻碍洮儿河修防护堤的工程队施工，修防护堤某村里土地补偿大概是22万元，村民代表大会一致通过将补偿款用于修路、修渠、给村民交医疗保险，佟某某、白某某说是600万元，不分给他们就不让施工；
6、证人邴某某某的询问笔录，我是友谊嘎查村党支部书记，修洮儿河防护堤某村里土地补偿22万元，村民代表大会一致通过将补偿款用于修路、修渠、给村民交医疗保险，9月11日开始到现在（10月29日），村民佟某某、白某某等人组织村民阻碍修堤坝的工程队施工，村民躺在铲车、钩机前面不让施工；
7、证人包某某的询问笔录，我是葛根庙镇友谊嘎查的，2014年10月30日下午我去过洮儿河施工现场，看见白某某和他老婆，还有佟某某和一个老太太坐在施工的道上打扑克，不让施工车辆通过，他们说不施工就能分到钱，水利局、葛根庙镇政府的工作人员和他们讲道理，他们不听，继续挡道，施工车辆有一台钩机和几台翻斗车，他们挡了三天；
8、证人于某某的询问笔录，我是友谊嘎查的村民，2014年10月30日下午我去过洮儿河施工现场，白某某、佟某某让我去的，说到施工现场挡道不让车辆通过，就能给钱，然后我就去了，后来村里的干部、水利局的工作人员劝他们离开，他们不听，我就走了；
9、证人王某甲的询问笔录，我是友谊嘎查的村民代表，2014年7月21日友谊嘎查召开村民代表大会，决定将某地补偿款由村委会支配，用于村里的基础设施建设，白某某、佟某某等人带领村里的老头老太太十几个人阻拦国家修建水坝防洪区工程，他们到施工现场后坐在路中间和车辆前面，不让施工队的车辆、机械干活，有半个多月了，佟某某说给村里600万元，这笔钱应该分给村民；
10、证人赖某的询问笔录，我是友谊嘎查的农民，晚上给工地打更，白某某、佟某某十几个人拦施工车辆，听他们说要钱，具体要什么钱不知道；
11、证人胡某某的询问笔录，2014年5月10日，我签的土方运输合同，2014年9月11日至9月30日期间一直没有施工，有两个老头带领几个村民不让我们施工，项目部和他们沟通，我们的车一直在现场附近等，合同约定由项目部的原因停工，按天补偿车辆损失，某某水电公司一台钩机、一台铲车，剩下的都是我的，不少于6台翻斗车、一台装载机、一台钩机；
12、证人白某某的询问笔录，我是友谊嘎查的村民代表，我参加2014年7月21日的村民代表大会了，河道治理某集体土地给村里补偿款，会议决定将补偿款集体留用，用于修路、修桥等公益事业，佟某某、白某某想分补偿款，领着村民阻碍施工，2014年10月1日前后十多天；
13、证人张某某的询问笔录，我是友谊嘎查的村民，河道治理项目9月份开始施工，在河边拉石头，我亲眼看见佟某某、白某某几个村民阻碍施工十多天，后来被公安抓了；
14、证人曹某某的询问笔录，我是友谊嘎查的村民，佟某某、白某某领着几个村民阻碍施工，他们挡着不让工程车走，2014年10月1日前后阻碍施工十天左右；
（四）、被告人供述
1、被告人佟某某的供述，因为修大坝治理河道某村集体的土地，补偿款给友谊嘎查了，友谊嘎查没有把钱分给我们老百姓，我和白某某等人挡道不让施工，一共挡了两次五天，我们坐在施工的道上车过不去，没有人组织，老百姓自愿的；
2、被告人白某某的供述，我和佟某某几个人挡道不让施工，一共挡了三天，因为修大坝治理河道某村集体土地，补偿款给友谊嘎查了，友谊嘎查没有把钱分给老百姓，水利局、葛根庙镇政府、村领导劝我们，我们没同意，没有人组织我自己去的。
（六）、鉴定意见
兴安盟价格认证中心的兴价认鉴字（2014）第256号鉴定结论书，结论：9月11日至9月30日停工20天，停工车辆、人员损失221000.00元。其中ZL50装载机2台，每天800.00元，合计32000.00元；沃尔沃225装载机1台，每天1500.00元，合计30000.00元；360型挖掘机1台，每天1500.00元，合计30000.00元；容量20㎡自卸车6台，每天800元，合计96000.00元；临时工工资11人，每人每天150.00元，合计33000.00元。
以上证据均当庭出示，并进行质证。被告人佟某某、白某某对书证物证、鉴定意见等证据无异议，对证人证言提出异议，辩解只阻拦施工三天。
1、关于被告人佟某某、白某某等人阻止施工的天数。庭审中，二被告人对阻拦某某水电公司对洮儿河治理工程葛根庙段施工的事实无异议，对阻拦施工天数提出异议。综合公诉机关提供的报案人赵某、宋某某的陈述，现场施工人员、部分村民的证言，施工日志，水务局的文件等证据，能够证实二被告人组织部分村民自2014年9月11日下午起至9月30日期间，阻拦某某水电公司车辆施工10余天，所以公诉机关此项指控，本院予以采纳。二被告人对阻拦施工天数虽有异议，但二被告人当庭供述和辩解与其在侦查机关的供述相互矛盾，本院不予支持。
2、关于因被告人佟某某、白某某等人阻拦施工所造成的损失数额。公诉机关依据兴安盟价格认证中心的鉴定结论，确定造成某某水电公司经济损失221000.00元。该鉴定结论中确定的停工车辆的数量与公诉机关提供的施工日志记载的，以及部分证人证言的所证实的停工车辆数量不一致，相互矛盾，所以该鉴定结论，本院不予采纳。
本院认为，被告人佟某某、白某某纠集多人为达到其他个人目的，多次到内蒙古某某水利水电有限责任公司施工现场阻拦施工车辆，破坏内蒙古某某水利水电有限责任公司正常施工活动，二被告人的行为已构成破坏生产经营罪，依法应予惩处。乌兰浩特市人民检察院指控被告人佟某某、白某某犯破坏生产经营罪的事实清楚，证据确凿，指控的罪名成立。本案系共同犯罪。二被告人当庭自愿认罪，可以从轻处罚。另鉴于二被告人系初犯，法律意识淡薄，可酌情从轻处罚。辩护人张树晖、戴逸梅提出的二被告人不构成破坏生产经营罪以及不构成犯罪的辩护意见，无证据支持，且理由不充分，本院不予采纳。根据二被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人佟某某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、被告人白某某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向兴安盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 吕大伟
审判员 王长友
审判员 王艳萍
二〇一五年九月十五日
书记员 张莹莹
附相关《中华人民共和国刑法》条文：
第二百七十六条（破坏生产经营罪）由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。