山西省阳泉市郊区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）郊刑初字第129号
公诉机关阳泉市郊区人民检察院。
被告单位××市×区××××办公室；
诉讼代表人史志宏，××市×区×委副主任。
被告人王某某，男，1967年12月28日生，汉族，大学本科，户籍所在地山西省阳泉市矿区。因涉嫌犯单位受贿罪，经阳泉市郊区人民检察院决定，于2014年7月10日被阳泉市公安局郊区分局刑事拘留。经阳泉市郊区人民检察院决定，2014年7月17日被取保候审。
阳泉市郊区人民检察院以阳郊检公诉刑诉（2014）96号起诉书指控被告单位××市×区××××办公室、被告人王某某犯单位受贿罪，于2014年9月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。阳泉市郊区人民检察院指派检察员田长春出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人史志宏、被告人王某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2010年至2013年，××××会计事务所有限公司主任张某某通过担任××市×区××××办公室主任的被告人王某某承揽×区村级财务审计业务。王某某向张某某提出各乡镇经管站配合审计工作需要一些费用，希望××事务所给点补助。××事务所为了满足王某某提出的要求，同时为了感谢王某某在××××事务所承揽×区村级财务审计业务中的帮忙，按照审计费用的40%给王某某提取所谓的“配合费”。2010至2013年××事务所审计村级财务的审计费分别为3.68万元、4.17万元、22.98万元和2.61万元，每年支付给×区××办主任王某某所谓的“配合费”分别为1.4万元、1.5万元、9万元和1万元。被告人王某某收受××事务所支付的所谓“配合费”共计12.9万元。
2012年山西××会计师事务所有限公司业务员卢某某通过担任××市×区××××办公室主任的被告人王某某承揽×区村支两委任期和离任经济责任专项财务审计，王某某提出按审计费的10%提成。当年审计结束后，王某某于2012年5月16日安排财务人员从卢某某处收取了由××事务所支付的“提成费”现金1万元。
被告人王某某收受上述两家事务所的13.9万元后，没有在单位财务账反映，用于本单位和各乡镇经营站负责人发放补助及本单位其他支出。被告人王某某如实供述犯罪事实，并积极提供涉案赃款去向，委托其妻子上交部分赃款计40000元。现已追回涉案赃款共计77440元。
针对上述事实，公诉机关提供了证人证言、书证、被告人供述等证据，认为被告单位××市×区××××办公室、被告人王某某的行为已构成单位受贿罪，应依法追究其刑事责任。
被告单位××市×区××××办公室、被告人王某某对公诉机关指控的犯罪事实与罪名均没有异议。被告人王某某辩称其没有实施索贿的行为，主观上是为了有利工作开展，其本身没有获利。
经审理查明：被告单位××市×区××××办公室系事业单位。被告人王某某在担任该单位法定代表人的2010年至2013年期间，利用被告单位对外委托会计师事务所进行村级财务审计的工作便利，先后收受××××会计事务所有限公司给付的129000元，收受山西××会计师事务所有限公司给付的10000元，共计139000元，用于该单位人员账外补助、福利等支出。
上述事实，由经庭审质证的以下证据予以证实：
1、侦查机关提供的机构代码证证实××市×区××××办公室系事业法人，法人代表王某某，经济类型为国有经济，主管机构为××市×区××局，以及具体的经营范围。
2、侦查机关提供的单位地址变更情况说明、事业单位法人证书，阳泉市郊区机构编制委员会文件、事业单位法定代表人登记申请表、中共阳泉市郊区区委组织部文件等证据证实××市×区××××办公室的登记情况以及王某某的职务任免情况。
3、侦查机关提供的由卢某某保存的收条，证实经管办胡某某于5月16日取走劳务费10000元的事实。
4、××市×区××××办公室文件、山西省农业厅农村经济体制与经营管理局文件、委托书证实了××市×区××××办公室对农村经济责任进行审计的组织实施以及对外委托审计单位的事实。
5、由被告人王某某制作并向侦查机关提供的××会计事务所外聘人员工作补助表证实黄某、葛某某等五人从王某某手中领取钱款的事实。
6、侦查机关提供的扣押决定书、扣押清单、收据等证据证实侦查机关扣押涉案款项77440元，其中被告人王某某家属退赔款40000元，葛某某4480元，李某某4480元，黄某11520元，米某某5440元，张某甲11520元。
7、侦查机关提供的企业法人营业执照、组织机构代码证、执业证书以及审计收费汇总表等证据证实了××××会计师事务所有限公司的登记情况、执业资质，以及历年向各个行政村收取审计费用的数目。
8、侦查机关提供的××××会计师事务所有限公司2010年至2013年的工资表证实了该公司的工资支出的财务账簿记载。其中支付业务手续费是以虚假工资表的形式办理财务手续。
9、证人张某某的证言证实：其是××××会计事务所法定代表人，该事务所是社会中介组织，是企业性质。×区××办委托我所审计过一些村的账目，为了感谢××办主任王某某对我所的照顾，同时王某某也提出来各乡镇经管站配合我们工作也需要一些费用，我决定按照审计费用的40%给王某某配合费。2012年的村支两委换届后，按照总审计费用的40%，算出来应该给王某某9万元，我就打电话告王某某，后王某某派人来取走4万元，另外5万是我给送过去的。剩下的就是每年农村账目审计费的40%，这个金额不大。我所账外资金，就是通过虚假工资套取出来的钱先以账外资金存起来，等用的时候取出来给有关人员。
10、证人张某某自书证明材料证实：××××会计师事务所于2010年至2013年期间共支付王某某配合费和好处费共129000元的事实，其中2010年14000元，2011年15000元，2012年90000元，2013年10000元。
11、证人刘某某证言及自书证明材料证实：其是××××会计师事务所注册会计师。我听主任张某某说过给过×区××办手续费，还听说我所2012年曾经给过王某某单位的一个姓胡的女的4万元，这4万元都是以虚假工资表的形式发放的，张某某每月安排我做虚假工资表，我所的业务手续费都是用虚假工资表代出来的，×区××办曾经指派我所对村里经济责任进行审计，40%估计是提成，最后支付不清楚。
12、证人翟某某的证言证实：其是××会计师事务所出纳。我们所里给有关人员提取过业务提成款，支取这些提成款时，对方一般都要打收条。财务账上用假工资表下了账以后，收条我就撕了。支取这些钱都是张某某安排的。
13、证人卢某某的证言证实：其通过王某某给××会计师事务所承揽了部分审计业务，其从××事务所取了一万元交给了王某某派来的会计手中。
14、证人胡某某的证言证实：2012年的一天其从××会计师事务所取回来4万元交给了王某某。我知道××会计师事务所给过我单位费用，具体给了多少我不清楚，这些费用没有上账，我没有保管，不清楚何人保管。给我们发补助时，主任王某某就说过这是审计家给的补助。补助大约是在2010年开始发放的，去年我记得还有，每次发放都是王某某将钱给我，然后由我发放，我只负责发放普通职工的补助，每次王某某都是按每人500元给我的，具体王某某领多少补助我不清楚，我记得刚开始发的时候签过一次字，后来发补助时，就没有任何手续。我还从卢某某手里取过1万元，取回来给了王某某了，这1万元我觉得也是审计费的提成。
15、证人白某某的证言证实：其是×区××办工作人员，王某某曾安排其开车拉着胡某某到××会计事务所取过钱。
16、证人李某某的证言证实：其是××经营管理站站长，是2012年1月担任站长的。2012年冬天在一次会议上王某某说要给各乡镇经管站发审计补助，过了一段时间，有人打电话让我去王某某办公室，一同去的有××镇的张某甲，××镇的黄某等人。王某某说要给发审计补助，然后他拿出一张表让我们分别签了字，签完字王某某就给了我表上的4480元。今年5月份，我在王某某办公室还领取过一次500元，说是审计补助，是常规审计补助。
17、证人黄某的证言证实：其是××镇经营管理站站长，2012年其在王某某办公室签字领取了11520元。王某某说这是给发的审计补助。今年5月份在王某某办公室还领过一次1000元。
18、证人米某某的证言证实：其是××乡经营管理站站长，2012年底在王某某办公室其签字领取了5440元，王某某说是发的审计补助。
19、证人张某甲自书证明材料证实其于2012年从×区××办签字领取了1万多元补助，2013年王某某给过其几百块钱，肯定不到1000元。
20、证人葛某某的自书证明材料证实其是×××乡经管办主任，其于2012年底在王某某办公室签字领取了4000多元，2013年给过一次500元。
21、被告人王某某的供述证实：我们单位是事业单位，负责农村集体土地管理、农村财务管理、农村资产资源管理、农村财务审计、农民负担管理、农民专业合作社管理。我们单位制定审计方案，然后我单位委托有资质的会计师事务所进行审计，各村由所在乡镇的经管站具体组织，审计费用由各村承担，审计费用标准由我单位规定，原则上大村不超过一千元，小村不超过五百元，特别困难的村可以不收费。2009年至今我单位一直委托的是××会计师事务所，也委托过××会计师事务所。在我担任×区××××办公室主任期间，会计师事务所给过我们单位一部分审计工作补助。2009年××会计师事务所负责人张某某想承揽各村的财务审计业务，找到我，最后我们商量下审计一个村给该乡镇经管站长和我们单位的工作人员共100元的审计补助，这种模式一直延续到2013年底。2011年底2012年初，××会计师事务所业务员卢某某也想揽村级财务的审计工作。印象中卢某某和我说过按他们收取的审计费用的10%，提出来给工作人员，我也没有反对。2009年有关收取会计事务所审计补助的事情和单位的会计胡某某、葛某甲、白某某商量过，以后就再没有商量过，收取的钱没有建立账目，也没有记载，都是由我保管的，就在办公室放着了。这些钱，给单位员工发放了审计补助、福利，过年过节看望业务部门的领导花了一部分，冲抵了单位一部分油钱等费用。给单位职工的钱是我把钱给了会计胡某某，由胡某某发放，给各乡镇经管站站长发钱都是我发放了，发这些钱都没有手续，我没有告诉过他们发的钱的来源。会计师事务所给的钱就我知道，我没有告诉过任何人，收钱没有依据，发钱是为了调动工作人员的积极性，收钱的事也没有和相关领导请示过。和单位的所有人和乡镇人员说过，就说是跟审计所要回来的钱，给大家发点补助，要好好干，每次都是审计结束后给我结算的，地点都是在我的办公室。对农村集体经济组织每年常规审计，有三分之一的村轮审，换届年全部审，从2012年开始对重点村进行重点审。2010年我先向张某某提出来看能不能给工作人员一些补助，让他们也好好配合工作，后张某某表示同意，具体以什么标准给的我记不清了，反正人家给多少，我接受多少。我给了××的卢某某三个乡镇进行审计，卢某某问我有什么说道，我说给工作人员一些补助就行了。最后卢某某给了我1万元钱，按照其他乡的标准，××的补助大约在1万元多一些，卢某某给的补助还不够发××一个镇的补助，××审计的另外两个乡镇的补助，由张某某给的补助发的。××事务所在2010年给了4、5千元，2011年给了1万元左右，2012年分两次给了9万元，2013年给了1万元左右，总共11万元多，××给了1万元，总共有12万多。这些钱发补助大约占到60%左右，单位福利占到大约10%左右，花费大约为30%左右。2012年区经营办职工每人一次性发了2000元，其他年份每人大约1500元。委托事务所没有招投标手续，应该有委托书，以单位名义委托，这些钱至现在都花完了，没有结余。
22、被告人王某某自书的证明材料证实其担任×区××××办主任期间，非法收受会计事务所补助款12万余元的事实。
本院认为，被告单位××市×区××××办公室作为国有事业单位，在经济活动中，收受业务单位提成款项，情节严重，其行为构成单位受贿罪。被告人王某某作为该单位法定代表人，直接参与接受和分配款项，作为主管人员，应承担相应的刑事责任。鉴于被告人王某某认罪态度较好，又积极退赔部分赃款，有悔罪表现，且犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十七条、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告单位××市×区××××办公室犯单位受贿罪，判处罚金100000元。
（罚金于本判决生效后三十日内缴纳。）
二、被告人王某某犯单位受贿罪，免予刑事处罚。
三、涉案款项139000元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向阳泉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 杨继文
审 判 员 史忠喜
代理审判员 刘 佳
二〇一四年十二月五日
书 记 员 刘林瑞