安徽省桐城市人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2018）皖0881刑初69号
公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人安徽省桐城市人民检察院。
被告人雷劲松，男，汉族，1973年12月6日出生，安徽省桐城市人，初中文化，经营桐城市文昌街道桐新制刷材料加工厂，家住安徽省桐城市。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年6月19日被桐城市公安局取保候审。
安徽省桐城市人民检察院以桐检公诉刑诉〔2018〕65号起诉书指控被告人雷劲松犯污染环境罪，于2018年2月13日向本院提起公诉，并提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安徽省桐城市人民检察院指派检察员韦奇兵、徐进峰、代理检察员周明出庭执行职务，被告人雷劲松到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2017年3月6日，安徽省桐城市环保局工作人员对桐城市文昌街道桐新制刷材料加工厂现场检查时，发现该厂法定代表人雷劲松在没有办理环保手续的情况下，擅自生产滚筒支架，在厂区电镀槽中非法进行镀锌，遂当场查封了电镀设备，且对该厂下达了《环境问题监察决定书》（桐环监[2017]21号），责令当事人立即停止违法排污行为，并限于2017年3月15日前拆除镀锌设备，恢复原状。2017年5月1日至3日，被告人雷劲松又让工人叶某等人在厂区电镀槽中非法进行镀锌，且镀锌污水没有采取任何措施，通过车间地下暗管排到厂内储水池中，直接渗透到地下。2017年5月3日，桐城市文昌街道桐新制刷材料加工厂违反桐城市环保局作出的监察规定，又在非法镀锌时被桐城市环保局工作人员当场查获，并在现场排放的镀锌污水池水中提取镀锌污水样，后经安庆市环境监测中心站监测：桐城市环保局提取的排放含锌的污染物中总锌数据为605mg/L，超过国家污染物排放标准十倍以上（国家标准1.5mg/L）。被告人雷劲松非法镀锌滚筒支架获利一万余元。
案发后，被告人雷劲松主动投案且如实供述了犯罪事实，并向桐城市公安局退缴违法所得一万元。
公诉机关认为：被告人雷劲松违反国家规定排放有害物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定予以处罚；被告人雷劲松主动投案且如实供述，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的处罚情节；被告人雷劲松在作业过程中产生的电镀水直接排外，污染了水资源，破坏了生态环境，涉案被污染、破坏的水资源和生态环境未能及时得到恢复，损害了社会公共利益，请求依照《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条第一款第（六）项、第六十五条之规定判令被告人雷劲松将被电镀水污染的生态环境恢复原状，或者赔偿因其排放行为造成的环境损害折合人民币11800.42元。
被告人雷劲松对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，且自愿认罪。对刑事附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求亦无异议。
经审查查明：被告人雷劲松于2012年9月17日在桐城市场监督管理局注册成立了桐城市文昌街道桐新制刷材料加工厂，经营制刷及刷子加工、销售业务，经营者为被告人雷劲松。注册后，被告人在安徽省庐江县租住了厂房进行了生产，后于2016年10月份将制刷厂搬到了桐城市文昌街道办事处原ＸＸ小学校舍。2017年3月6日，安徽省桐城市环保局工作人员对桐城市文昌街道桐新制刷材料加工厂检查时，发现该厂法定代表人雷劲松在没有办理环保手续的情况下，擅自生产滚筒支架，在厂区电镀槽中非法进行镀锌，遂当场查封了镀锌设备，并对该厂下达了《环境问题监察决定书》（桐环监[2017]21号），责令该厂立即停止违法排污行为，且限于2017年3月15日前拆除镀锌设备，恢复原状。2017年5月1日至3日，被告人雷劲松又让工人叶某等人在厂区电镀槽中非法进行镀锌，且镀锌污水没有采取任何措施，通过地下暗管排到厂内储水池中，直接渗透到地下。2017年5月3日，被告人雷劲松组织工人又在非法镀锌时，被桐城市环保局工作人员当场查获，并在现场排放的镀锌污水池水中提取镀锌污水样，后经安庆市环境监测中心站监测：该厂内蓄水池排放含锌的污染物总锌数据为605mg/L，超过国家污染物排放标准十倍以上（国家标准1.5mg/L）。被告人雷劲松非法镀锌滚筒支架获利一万余元。
另查明：2017年5月22日，桐城市环保局将被告人雷劲松涉嫌环境违法一案移送桐城市公安局，该局于2017年6月19日立案侦查，被告人雷劲松于当日到桐城市公安局投案并退缴违法所得一万元。
上述事实，有下列证据予以证实。
一、被告人的供述与辩解。
被告人雷劲松对污染环境的犯罪事实供认不讳，对专家意见无异议。
二、证人证言。
1、证人叶某、王某的证言，证实了2017年5月1日至3日，自己在雷劲松厂里帮忙镀锌，镀锌的水直接排到厂院子里蓄水池里。
2、雷劲松妻子周某2的证言，证实了桐新制刷材料加工厂于2016年5月1日至3日非法镀锌情况。
三、鉴定意见。
安庆市环境监测中心站监测报告，证实被告人雷劲松非法镀锌所生产的污水中总锌含量为605mg/L，超出国家规定的标准十倍以上。
四、检查、指认笔录。
1、桐城市环保局现场检查笔录，证实了桐新制刷材料加工厂在没有任何环保手续和污水处理设施的情况下非法镀锌，且污水直接排到院里蓄水池里，另外在现场提取了污水水样。
2、指认笔录。被告人雷劲松指认了非法镀锌的地点和污水池的位置。
五、相关书证。
1、营业执照、企业基本信息。
2、房屋租赁合同，证实了被告人雷劲松于2017年6月29日租赁桐城市原ＸＸ小学校舍的事实。
3、环境问题监察决定、查封决定书，证实了桐城市环保局对被告人雷劲松的工厂查处情况。
4、桐城市文昌街道桐新制刷材料加工厂镀锌违法排污环境损害鉴定评估专家意见书，证实了被告人雷劲松镀锌非法排污行为造成的环境损害折合人民币11800.42元。
5、归案经过，证实了被告人雷劲松是主动投案。
6、扣押清单、退缴非法所得1万元的缴款书。
7、案件移送表。
六、视听资料，证实了被告人雷劲松指认镀锌现场及排放污水地点。
本院认为：被告人雷劲松违反国家规定，在未办理任何环保手续且未采取任何环保防治措施情况下，直接排放含锌的污染物，超过国家规定标准十倍以上，属严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关对其指控的罪名成立。被告人雷劲松在被桐城市环保局责令限期整改期间，违反国家规定排放有害物质，依法应当从重处罚。被告人雷劲松主动归案，且如实供述犯罪事实，属自首，依法可从轻处罚。被告人雷劲松已经全部退赃，可以酌情从轻处罚。被告人雷劲松将生产作业过程中产生的电镀废水通过车间地下暗管排到厂区院内的储水池中渗入地下，污染了水资源，破坏了生态环境，损害了社会公共利益，亦应承担相应的民事责任。对刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求予以支持。综上所述，结合本案被告人雷劲松的认罪、悔罪表现及其所在社区对其社会影响评价，可以对被告人适用非监禁刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项、第四条第（三）项，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，第一百一十七条第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第四条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人雷劲松犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币七千元。
（缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算，罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人雷劲松于本判决生效后十五日内支付由其违法排放行为造成的生态风险和生态环境损失折合人民币一万一千八百元零四角二分（已给付）。
三、被告人雷劲松违法所得一万元人民币由扣押单位桐城市公安局予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 叶险峰
审 判 员 黎俊秀
人民陪审员 王红云
二〇一八年四月十三日
书 记 员 鲍黎蕾
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第三百三十八条违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、含有传染病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的。
第四条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当从重处罚：
（三）在重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被责令限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、有毒或者其他有害物质的。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
《中华人民共和国侵权责任法》
第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。
因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。