辽宁省葫芦岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）辽14民再29号
上诉人（原审被告、被申请人）：姜明慧，女，1978年11月1日出生�现住葫芦岛市龙港区。
委托诉讼代理人：沈坚，系辽宁百维律师事务所律师。
被上诉人（原审原告、再审申请人）：中国人民解放军91899部队，住所地葫芦岛市连山区。
法定代表人蒋伟，系该部队部队长。
委托诉讼代理人：常秀英，系辽宁凯阳律师事务所律师。
上诉人姜明慧与被上诉人中国人民解放军91899部队（以下简称91899部队)租赁合同纠纷一案，连山区人民法院作出的（2015）连民三初字第00694号民事判决书生效后，91899部队进行了申诉。该院作出（2017）辽1402民申20号民事裁定书，决定再审并作出（2017）辽1402民再21号民事判决。姜明慧不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人姜明慧及其的委托诉讼代理人沈坚、被上诉人91899部队的委托诉讼代理人常秀英到庭参加诉讼。本案现�审理终结。
姜明慧上诉请求：撤销连山区人民法院（2017）辽1402民再21号民事判决，依法改判驳回被上诉人的再审请求或将本案发回重审并判令被上诉人承担本案所有诉讼费用。事实及理由：事实及理由：再审判决认定案涉的、签订于2014年4月1日的租赁合同有效属事实认定错误，该合同未经审批应自始无效。上诉人自2000年开始承租土地，开始未签订协议，后来签订协议约定的租赁用途是做苗圃，上诉人又承租液化站租给我，我为经营塑钢厂建造了厂房，解除合同会造成巨大损失。
91899部队辩称，原审认定事实清楚，案件定性准确，适用法律正确、判决公正合理，应予以维持。案涉租赁合同真实并已经履行完毕，已经对双方产生了约束力，且合同的目的已经实现，租赁合同早已到期，上诉人在到期后应当向出租人返还租赁物。“合同应当经审批”的相关规定仅是针对部队内部管理的相关程序性规定，也只在部队内部具有约束力，但其并非法律的强制性、禁止性规定。因此，双方间签订的租赁合同并不存在无效情况，而是完全合法有效的。根据合同约定，承租方改造、装修或者增扩固定设施的、或新建和添建各种建筑物、构筑物的，租赁期满后，其产权均无偿归出租方即答辩人所有，双方不存在出租人对承租人进行赔偿、补偿的问题。
原审原告中国人民解放军91899部队向一审法院起诉称，2014年4月1日，原告与被告签订军队房地产租赁合同，约定将场地面积14273.8平方米房地产出租给被告使用，租期一年到2015年3月31日租赁期满，原被告合同关系终止。但被告拒绝搬迁、返还租赁物。无奈诉至法院，要求判令被告将所租赁场地内属于被告的物品、材料、设备等自行清理完毕，将承租范围内的土地、房屋�建筑完好交付原告，并向原告支付2015年4月1日起至起诉之日止对租赁费5079元，诉讼费用由被告承担。
姜明慧未答辩。
（2015）连民三初字第00694号民事判决查明：自2014年4月1日，原告与被告姜明慧签订《军队房地产租赁合同》一份，约定将场地面积14273.8平方米地产出租给被告使用，租期一年，自2014年4月1日至2015年3月31日，租金13054.00元。合同约定，承包期内经原告同意在租赁土地内所建不动产归原告所有，合同到期后所有不动产同土地共同归还原告。2015年3月31日以后，原告表示不再继续将土地出租给被告，并以书面的形式告知被告，被告拒不返还租赁土地。另查明，解放军91899部队提供的制式合同《军队房地产租赁合同》中第十二条明确约定本合同双方签字盖章后，须经具有相应审批权限的军队房地产管理部门审核批准，并加盖合同审核专用章后生效，但在合同尾页，军队房地产管理部门意见一栏未见审核意见。
（2015）连民三初字第00694号民事判决认为，中国人民解放军《军队空余房地产租赁管理规定》第三章第十一条第一项的规定：…出租场地面积10000米以上…报总后勤部基建营房部审批。第四章第十五条规定：《军队房地产租赁合同》由军队与承租人签字，并经具有租赁项目相应审批权限的房地产管理局（处）审核同意后方可生效。原告解放军91899部队提供的与被告之间的（2014年4月1日至2015年3月31日）《军队房地产租赁合同》没有满足上述要求，属于无效合同，其诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，判决驳回原告中国人民解放军91899部队的诉讼请求。案件受理费25.00元，由原告承担。
91899部队向一审法院申请再审称，我方与被申请人于2014年4�1日签订《军队房地产租赁合同》，约定占地面积为14273.8平方米房地产出租给被申请人使用，租期为一年。并且租赁合同明确写明标的物的性质、严格约定了标的物的使用用途，不允许被申请人在租赁的土地建造任何建筑物。2015年3月31日租赁期满后被申请人拒绝搬迁、拒绝向再审申请人返还租赁物。再审申请人已经按双方合同的约定如实、忠诚、客观和严格地履行了合同的义务。不存在任何的违约现象。而被申请人却违背诚信原则，违反合同约定，租赁合同到期后拒绝返还租赁物。被申请人的违约行为严重影响了再审申请人的合法权利。本案再审申请人与被申请人签订的《租赁合同》已经实际履行，并且按照约定的租赁期限履行完毕，那么双方就应当依据合同的约定解除《租赁合同》。另外被申请人违反合同的约定改变使用用途，未经出租人的同意私自搭建违章建筑。根据我国《合同法》的规定，再审申请人有单方解除的权利。所以本案无论从租赁双方的合意解除还是再审申请人单方的法定解除，再审申请人都有权利和被申请人解除《租赁合同》。综上，本案再审申请人与被申请人的租赁合同合法、有效。因此恳请人民法院作出公正、合理的判决。以维护再审申请人的合法权益。请求法院撤销葫芦岛市连山区人民法院作出的（2015）连民三初字第00694号民事判决书，依法改判支持再审申请人的诉讼请求。判决由被申请人承担本案全部诉讼费用。
被申请人（原审被告）姜明慧辩称，原审原告代理人说开过庭，但是没有人通知我，我跟其他被申请人情况有一些不同。我跟部队的关系一直不错，我经营了很多年，我没有起诉部队，我们是在那里面年头最久的一家，当时部队曾经清理过一次，别人都走了，因为我们属于树�林地，所以没有让我走，我跟部队有10多年的租赁关系，我理解部队的行为，支持部队的行为，我没有对部队作出过激行为，也没有对部队造成不好的影响。我在积极的找地方尽量把东西挪走，但树苗已经冻上了，现在无法挪动，而且种植的树苗在生长期要挪动需要人力物力和时间，要发生费用，且费用很高，评估也没有进行。
再审查明事实基本与原审一致。另双方合同约定再审申请人在租赁期内应当履行下列义务，第七条……(三)保证出租给乙方（被申请人）使用的房地产,按照规定报经军队审批部门批准;(四)负责向军队房地产管理部门办理租赁合同审核手续;(五)负责向军队房地产管理部门申领《军队房地产租赁许可证》；……。第八条租赁期内,被申请人应当履行下列义务……(三)不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩固定设施。�不影响使用安全的前提下,确需进行改造、装修或者增扩固定设施的,必须征得再审申请人书面同意,费用自理,权属归再审申请人所有,租赁期满后或者解除合同时,必须无偿移交给再审申请人。不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物,确实需要新建和添建的,必须向再审申请人提供建设方案,在再审申请人按规定报经军队主管部门批准并由再审申请人出具书面同意书后实施,费用由被申请人自理，权属归再审申请人所有，……。第九条合同的解除:……(四)因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的,双方均不承担责任；(五)租赁期满,合同解除。合同签订后，再审申请人中国人民解放军91899部队提供的制式合同《军队房地产租赁合同》中未按约定签字盖章，也未经具有相应审批权限的军队房地产管理部门审核批准。
另查明，本案《军队房地产租赁合同》签订前，再审申请人与被申请人之间已经就本案所涉土地建立了土地租赁关系，且已履行至签订本案《军队房地产租赁合同》签订时，双方对此无争议。
（2017）辽1402民再21号民事判决认为，再审申请人中国人民解放军91899部队与被申请人姜明慧之间的（2014年4月1日至2015年3月31日）《军队房地产租赁合同》是双方当事人真实意思表示，并不违反法律、行政法规的强制性规定，且已实际履行完毕，该合同合法有效。现双方签订的《军队房地产租赁合同》已经期满，再审申请人要求被申请人依照合同约定返还租赁土地的主张本院予以支持。至于被申请人提出的经济损失及相关费用等问题，可另行主张权利。据此，原审判决适用法律确有错误，应予以纠正。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第三十六条、第三十七条、第五�二条、第二百三十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条之规定，判决如下：一、撤销本院（2015）连民三初字第00694号民事判决；二、被申请人（原审被告）姜明慧于本判决发生法律效力后三十日内将租赁土地（14273.8平方米）归还再审申请人（原审原告）中国人民解放军91899部队。案件受理费25元，由被申请人（原审被告）姜明慧承担。
本院二审查明的事实与一审法院再审查明的事实一致。
本院认为，中国人民解放军91899部队与姜明慧签订的（2014年4月1日至2015年3月31日）《军队房地产租赁合同》是双方真实意思表示且已履行完毕，该合同不存在法定无效合同的情形。该合同第七条第（三）、(四)、(五)项中约定的内容均属于管理性规范，不构成合同法中违反行政法规规定的效力性条款，中国�民解放军91899部队与姜明慧签订的《军队房地产租赁合同》合法有效。姜明慧主张确认合同无效的理由不足，本院不予支持。现双方签定的租赁合同已到期，姜明慧继续占用租赁土地已无法律依据，应予返还。姜明慧要求中国人民解放军91899部队赔偿损失，可另行依法主张权利。
综上所述，姜明慧的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持连山区人民法院（2017）辽1402民再21号民事判决。
二审案件受理费100元，由上诉人姜明慧负担。
本判决为终审判决。
审判长 白文革
审判员 刘永鸿
审判员 薛 丽
二〇一八年四月二十五日
书记员 郭伊明
本判决援引的相关法律条款:
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……