湖南省安仁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）安刑初字第147号
公诉机关湖南省安仁县人民检察院。
被告人詹某，女，福建省仙游县人，汉族，小学文化，个体工商户。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪2015年9月30日被安仁县公安局取保候审。2015年12月22日被本院决定取保候审。经本院决定，2016年3月14日由安仁县公安局执行逮捕。现羁押于郴州市看守所。
辩护人黎春珠，湖南楚瑞律师事务所律师。
湖南省安仁县人民检察院以安检公诉刑诉（2015）第140号起诉书指控被告人詹某犯生产销售有毒、有害食品罪，于2015年12月22日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭于2016年3月10月公开开庭审理了本案。湖南省安仁县人民检察院指派检察员何娟娟、黄卫珠出庭支持公诉。被告人詹某及其辩护人黎春珠到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
湖南省安仁县人民检察院指控，2005年农历3月份开始，被告人詹某在安仁县安康路82号经营“福建馄饨店”，为使馄饨皮煮不烂、有嚼劲，往面粉中添加硼砂，制成馄饨后销售。2015年7月13日，安仁县食品药品监督管理局到店内抽样检测，经检测，提取的馄饨皮中检出硼砂成分。
为证实上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言、餐馆服务许可证、行政处罚决定书及相关文件、鉴定意见、抓获经过、户籍资料等证据。湖南省安仁县人民检察院认为，被告人詹某在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料并销售，其行为触犯了《》第的规定，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。提请法院依法判处。
被告人詹某对犯生产、销售有毒、有害食品罪的犯罪事实及罪名不持异议。请求法庭予以从轻处罚。
辩护人黎春珠对起诉书指控被告人詹某犯生产、销售有毒、有害食品罪的犯罪事实及罪名不持异议。但提出被告人詹某在馄饨中添加硼砂是传统工艺，没有造成危害后果，社会危害性轻微，同时被告人詹某系初犯，且到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，另主动丢弃剩余硼砂，主动中止犯罪行为。请求法庭对被告人詹某从轻处罚并判处缓刑的辩护意见。
经审理查明：2005年农历3月份开始，被告人詹某在安仁县安康路82号经营“福建馄饨店”。期间，为使馄饨皮煮不烂、有嚼劲，被告人詹某从福建省仙游县会仙路一家宗德调料店购买硼砂，往用来制作馄饨皮的面粉中添加硼砂，制成馄饨后销售。
2015年7月13日，安仁县食品药品监督管理局对该馄饨店进行执法检查，从店内提取馄饨皮进行检验，并于2015年7月17日将抽样的馄饨皮送郴州市食品药品检验检测中心检验，经检验，提取的馄饨皮中检出硼砂成分，实测值为3572.3mg／kg。
另查明，2015年9月29日，被告人詹某在安仁县城关镇安康路82号被公安机关民警抓获归案。
上述事实有下列经过庭审质证并经查证属实的证据证明：
1、受案登记表、立案决定书，证明安仁县公安局于2015年9月29日对被告人詹某涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪一案立案侦查。
2、安仁县公安局经济犯罪侦查大队出具的到案经过，证明2015年9月29日，被告人詹某在安仁县城关镇安康路82号被公安机关民警抓获归案。
3、被告人詹某的户籍资料，证明被告人詹某的出生日期、民族、籍贯等基本情况。
4、涉嫌犯罪案件移送书、案件来源登记表、立案审批表，证明安仁县食品药品监督管理局于2015年9月6日对詹某的福建馄饨店进行行政立案。
5、安仁县食品药品监督管理局2012年至2015年度对安仁县城关镇范围内餐饮行业进行食品安全培训以及培训教材、签名表复印件，证明安仁县食品药品监督管理局在2012年至2015年度的食品安全培训的课程中均有禁止在面粉、饺子皮等食品中添加硼砂的学习内容。其中詹某于2012年、2015年参加培训，其丈夫王某于2013年、2014年参加培训。
6、食品整治办（2008）3号关于印发《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》的通知，证明硼砂属食品中可能违法添加的非食用物质。
7、安仁县食品药品监督管理局询问调查笔录、责令改正通知书，证明2015年9月6日，安仁县食品药品监督管理局工作人员对詹某进行调查并责令其立即改正，禁止在生产销售的食品中添加食品添加剂以外的化学物质。
8、餐饮服务许可证、身份证复印件，证明2014年3月18日，福建馄饨店到安仁县食品药品监督管理局取得餐饮服务许可证，法定代表人（负责人或业主）系詹某。
9、郴州市食品药品检验检测中心郴食检D2015007091食品安全监督抽检检验报告、检验结果告知书、送达回证，证明安仁县福建馄饨店的3份送检馄饨皮中，经抽样检验，硼砂项目不符合食品整治办（2008）3号文件要求，检验结论为不合格。实测结果为3572.3mg／kg。2015年9月6日，安监局工作人员将检验结果告知书送达给詹某。
10、证人周某的证言，证明周某系安仁县食品药品监督管理局餐保化股股长。湖南省邵阳市2015年上半年查处了一起馄饨中添加硼砂的案件，全省部署开展专项行动。2015年7月13日，安监局按上级要求在开展专项检查，一共抽查了10多家面制品食品店，依法进行了抽样封存，送往郴州检测。结果发现詹某开的福建馄饨店里抽样的馄饨皮中检测出硼砂的成分，我们对此进行立案调查，发现詹某的行为涉嫌刑事犯罪，就决定将该案移送公安机关。安监局于2012年合并后，每年都会对餐饮类的经营户进行食品安全知识培训并日常监督检查。詹某于2012年、2015年参加了培训，其丈夫王某分别于2013年、2014年参加培训。每次培训都讲解了食品安全知识，培训人员都有签到记录。主要讲解《湖南省餐饮从业人员食品安全培训教材》中有关餐饮服务食品安全要求，食品添加剂管理、从业人员健康检查和个人卫生等知识。在培训过程中已经讲解了食品中不能添加硼砂。
11、证人陈某的证言，证明詹某于2005年起租用其门面开馄饨店至今。听说生意还可以，陈某的老公以前经常到她店里吃馄饨，没有什么反应，也没有出现不良现象。
12、证人罗某的证言，证明罗某于2015年正月初八开始到该馄饨店打工，主要负责收碗、洗碗、拖地，每天都是从早上6点做到上午10点就下班了，一共做了2个月时间。这个店子一天大概卖出100多碗馄饨，罗某不知道馄饨皮里添加了硼砂，都是老板娘自己制作。其吃过店子里的馄饨，没有什么不良反应。
13、证人王某的证言，证明王某系被告人詹某的丈夫。詹某于2005年4月从堂哥手中转手了福建馄饨店，开业后王某一直在店子里帮忙，今年老家建房子，王某在安仁县呆了两个月就走了。馄饨店一天大概卖出200多碗馄饨，有时候生意也会差点。近4年时间，一年大概赚10万元钱。王某在店子里都是帮忙包馄饨，制作馄饨饺子皮都是詹某，且不知道詹某在面粉中添加了硼砂。福建那边以前都会在米豆腐店、馄饨饺子皮中添加一点点硼砂，这样会使米豆腐、馄饨饺子皮有嚼劲、煮不烂，所以詹某也添加了硼砂。硼砂都是到福建省仙游县会仙路一家宗德调料店购买制作馄饨饺子皮的调料，这个硼砂应该是这家店子里买的。安仁县食品药品监督管理局从2012年开始组织有关食品安全知识培训，王某去过几次，詹某今年参加了培训。主要学习哪些东西不能添加到食品中。
14、证人廖某的证言，证明安仁县食品药品监督管理局2015年分别于4月、11月份组织餐饮服务行业从业人员参加食品安全知识培训。2015年4月份第一期培训课，学习了食品安全法及相关的食品安全知识，后来还进行了专门针对这方面知识的考试。主要学习了2015年餐饮服务食品安全监督工作安排，餐饮单位存在的主要问题以及相关食品安全法律法规要求，食物中毒的预防，食品中可能违法添加的非食用物质名单，38种高风险食品等内容。食品中可能违法添加的非食用物质名单中就有标明硼砂可能在面条、饺子皮中添加。安监局自2012年每年都组织了该类培训。
15、证人谢某的证言，证明谢某系安仁县城关镇老正街秀莲早餐店老板。自安仁县食品药品监督管理局成立以来，每年都组织了食品安全知识培训，谢某每年都参加了。今年也参加了这类培训，主要是学习食品安全法，食品中可能违法添加的非食用物质名单，38种高风险食品等内容，学习完后还要进行考试。特别学习了食品中可能违法添加的非食用物质名单，其中就标明了硼砂不能添加到饺子皮食品中。
16、被告人詹某对上述犯罪事实供认不讳，其所作供述与以上证据相吻合。
本院认为，被告人詹某目无国法，严重违背了从业者的职业道德与行业规则，在生产的食品中掺入国家明令禁止的有毒、有害的非食品原料，对社会不特定的消费者的身体健康造成极大危害，其行为已触犯刑律，构成生产销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控被告人詹某犯生产销售有毒、有害食品罪的犯罪事实及罪名成立。被告人詹某到案后，如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。辩护人黎春珠提出的被告人詹某到案后，如实供述犯罪事实，系坦白的辩解意见，与本院查明的事实一致，本院予以采信。辩护人提出在馄饨中添加硼砂是传统工艺，且没有造成不良后果，社会危害性轻微，另主动丢弃剩余硼砂，系主动中止犯罪行为，建议判处缓刑的辩护意见。经查，硼砂是一种化工原料，对人体健康的危害性较大，国家明令禁止硼砂作为食品添加剂使用。在馄饨中添加硼砂是否是传统工艺，均应遵守国家法律、法规。本案被告人詹某为增加销量，置他人生命安全而不顾，在馄饨中添加硼砂，足以对广大公民身体健康造成严重伤害，社会危害性较大。本罪系行为犯，只要被告人实施了掺入硼砂行为，就属既遂。综上，对被告人詹某的辩护人黎春珠提出的辩护意见不予支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第二十条第（二）项及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
被告人詹某犯生产销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月14日起至2017年9月13日止。罚金限在本判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谭水文
审 判 员 欧阳武
人民陪审员 马长生
二〇一六年三月十七日
书 记 员 刘伊欣
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二十条下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”：
（一）法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质；
（二）国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质；
（三）国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质；
（四）其他危害人体健康的物质。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。