白山市江源区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）江民一初字第238号
原告祝传信。
被告曲桂珍。
被告文永刚.
被告文永年.
被告文永民。
被告文永杰。
被告文永霞。
六被告委托代理人李福，系吉林长白山律师事务所律师。
原告祝传信诉被告曲桂珍、文永刚、文永年、文永民、文永杰、文永霞承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法由审判员庄武艳适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告祝传信、被告曲桂珍、文永民及六被告委托代理人李福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：从1993年开始，在铁路用地30米内靠近六被告承包地有0.6亩荒地由原告开垦、耕种。2009年国家将铁路改成公路加宽，0.6亩土地被征用，共给付土地安置补助费、青苗费34080元，该款被六被告领取。因自从2006年起，六被告就因承包地纠纷与原告进行多次诉讼，故要求六被告给付原告0.6亩土地安置补助费、青苗费34080元及利息17000元，给付原告与妻子9次开庭误工费1200元、交通费6次72元、材料打印费15元、律师代理费1000元、起诉状代书费100元。
六被告辩称：1982年被告家进行了土地承包。因当时没有实际测量，承包合同上的承包数量是3.5亩。1996年，被告家户主文龙章将承包地转包给原告耕种，转包期限为10年。2005年12月，被告家将土地收回自己耕种。2006年，原告以临近被告承包地2亩土地是自己开垦为由起诉，要求被告将2亩土地归还给原告。江源区法院以原告对争议的土地应经行政处理为由驳回了原告的起诉。争议的土地由村委会召开村民大会，发包给被告经营。因原告向争议的土地扔废弃物，被告2013年向江源区法院起诉，要求原告停止侵害。江源区法院作出判决，认为争议的土地系铁路用地，驳回了被告的诉讼请求。被告不服，上诉白山市中级人民法院。白山市中级人民法院告知被告应先申请行政确权，解决争议土地权属问题。准予被告撤回起诉及上诉。争议土地所有权、使用权问题没有最终解决，被告并没有败诉，故原告的诉讼请求没有依据，应予驳回。原告请求的费用已过诉讼时效，不应支持。
庭审中，原告为证明其主张，举证如下：
1、利民村与经管站1996年5月22日出具的证明一份，证明大于文龙章承包地3.5亩的面积，多出的部分归我所有；
2、2008年利民村为文龙章出具的证明一份，证明我开垦的荒地是文龙章的，是伪证。我从1993年至今都在经营这块土地；
3、2013年4月19日利民村给文龙章出具的证明一份，证明文龙章的土地的四至改变，是出具的伪证；
4、2013年3月18日利民村给文龙章出具的伪证，文永杰承包的土地，承包期限一年；
5、2012年10月17日利民村出具的证明，证明文龙章承包机动地二亩，是伪证；
6、2013年10月11日江源区法院作出的（2013）江民一初字第121号民事判决书一份，证明我开垦的地是铁路用地，是国有土地，任何单位和各人不能使用。被征用的0.6亩在我开垦的土地范围内，就在铁路边。离铁路大约有六米宽；
7、2014年1月13日白山市中级人民法院（2014）民一终字第27号民事裁定书，证明六被告在中级人民法院自行撤诉，证明被告已经败诉；
8、提供2013年5月14日江源区法院处理121号案件时到现场制作的草图一份，证明占用的土地是我开垦的，由我耕种，我没有占用被告的土地。争议的土地被占用时每亩土地安置补助费是45800元，青苗费每亩12000元。这个数额我现在没有证据证明，都是按照这个标准给的。2009年6月份占用的，我按照四年的时间计算，利率按什么标准计算的我不清楚，是银行给我算的，我现在提供不了明细；
9、提供（2010）江民二初字第49号民事裁定书一份，证明被告起诉我误工1天，开庭2个人，我和我爱人1人1天，取起诉状1个人1天、共计3天。2009年817号民事裁定书一份，证明被告起诉我，我误工开庭2个人，共2天误工；（2012）江民一初字第654号民事裁定书，我开庭误工2人、误工2天；（2009）江民一初字第829号民事裁定书一份，也是我开庭误工2人误工2天；（2013）江民一初字第121号民事判决书一份，也是开庭3次，误工2人，共计6天。每天按照100元计算，共计15天，误工费1500元。交通费72元没有证据提供。打印费15元钱没有证据提供。律师代理费1000元也没有证据。被告起诉我的时候我找人代书的答辩状，我没有证据。原告提供的证据均为复印件。
六被告质证认为：
对证据1有异议，是复印件不予质证，对内容也有异议，关于这块地所发生的争议已经由后来的仲裁解决。对证据2.3.4是复印件不予质证，且与本案无关。对证据5、6、7真实性、合法性没有异议，但对被告证明的问题有异议，并不是被告撤诉认输，而是按照法院的释名，应该申请行政确权。证据8是在121号判决书中的工作笔录，不能证明被告的主张。对证据9真实性、合法性均无异议，所谓误工费不能够由被告承担，应该由原告自行承担，因为是原告的侵权行为造成的，并且现在原告来起诉误工费也已经超过了诉讼时效。其他证据质证意见均相同。关于原告起诉的其他费用，原告没有证据，即使有证据也不应由被告承担，原告的起诉没有依据。
庭审中，被告为证明自己的主张，提供证据如下：
第053260号农村土地承包合同一份、第3260号农村土地承包经营权证一份，这两份证据证明四至内的土地承包人为被告全家，其中没有原告的任何土地，被征收的0.6亩土地在被告承包地范围内；
2006年6月20日江源县法院作出的（2006）江民二初字第63号民事裁定书，证明原告主张归还土地的请求，败诉。法院已经确认争议土地在承包权证范围内；
江源区法院2007年11月18日江民二再字第1号民事判决书，证明维持了上一个裁定的认定；
江源区农村土地承包仲裁委员会2008年3月24日2008江农仲裁字第01号仲裁裁决书一份，证明仲裁裁决争议土地由二社收回，由村委会在另行发包，双方没有起诉，仲裁生效，利民村委会根据仲裁裁决召开村民委员大会，一直同意将2亩土地发包给文龙章家，合同一年一签，每年30元，这个事实，也已经记载在（2013）江民一初字第121号判决书中；
（2013）江民一初字第121号民事判决书、白山市中级人民法院（2014）白山民一终字第27号民事裁定书，证明法院告知双方应当先解决土地所有权问题，我们于近期将相江源区人民政府申请行政处理，该证据能够证明本案被告并没有败诉，争议将依法处理。
原告质证如下：
对证据1、2真实性均没有异议，但是四至不准确。对证据3、4、5、6、7证据的真实性没有异议，但其中的仲裁裁决书中认定的事实是不真实的。
经审理查明，原告祝传信与文龙章、被告曲桂珍、文永刚、文永年、文永民、文永杰、文永霞均系利民村农民。文龙章与被告曲桂珍系夫妻关系，文永刚、文永年、文永民、文永杰、文永霞均系文龙章与被告曲桂珍的子女。1996年4月3日，文龙章将村委会分的3.5亩承包地从1996年至2006年交给祝传信耕种，承包费每年150元。文龙章于2012年2月3日去世。白山市江源区农业局、白山市江源区利民村民委员为六被告颁发江源农地承包权（05）第3260号土地承包经营权证书一份，载明文龙章与六被告承包土地经营权四至范围为：东至田明春家、西至祝传信家、南至铁路、北至公路，承包地总面积2.4亩，承包期限为2003年3月1日至2027年12月30日，承包方式为家庭承包。2006年5月22日利民村民委员出具证明一份，载明文龙章与祝传信签订土地转让协议书到期后，祝传信交还的面积大于原来承包土地的面积，双方就多出的面积发生争议，村民委员会决定维持双方达成的协议书的面积，多出的土地由新开垦荒地人祝传信经营。2008年3月24日江源区农村土地仲裁委员会作出（2008）江农仲裁字第01号仲裁裁决书一份，裁决对由原告祝传信新开垦的土地经营权与文龙章土地经营权证书四至范围内与实际面积不符部分由土地所有权单位利民村二社收回，责令利民村民委员会将收回的土地于2008年4月3日前另行发包。2008年4月2日利民村召开村民代表大会，村民代表大会参加会议人员一致同意将在文龙章承包四至范围内的集体机动地发包给文龙章耕种，合同一年一签，每亩地作价30元。2009年，争议的土地0.61亩被征用，安置补助费27938元、地上物补偿费9760元被六被告领取。2008年4月3日、2012年7月6日、2013年3月18日文永杰分别向利民村民委员会缴纳2008年至2013年机动地发包款360元（每年60元）。
另查明，2010年文龙章与祝传信因土地经营权纠纷一案诉至江源区人民法院，江源区人民法院以诉争土地经江源区农村土地承包仲裁委员会作出裁决，由土地所有权人利民村收回，文龙章对此不享有经营权为由，裁定驳回文龙章的起诉。文龙章对此不服，上诉至白山市中级人民法院，白山市中级人民法院作出（2010）白山民二立字第21号民事裁定书，维持原裁定，驳回文龙章上诉。2012年10月17日利民村民委员会出具证明一份，载明文龙章从2008年至2010年底在老砖碳地自家承包地边承包村集体机动地2亩。2013年3月18日利民村村民委员会出具证明一份，载明文永杰承包村集体机动地2亩，地点在老砖碳地自家承包地边，承包期限一年。2013年4月19日利民村民委员会出具情况说明一份，载明文龙章承包地原四至范围因2007年铁路改线变为：东至田明春、西至祝传信、南至公路、北至废弃路。2013年5月14日法院工作人员到争议土地现场勘察形成现场概貌草图一份，原告占有、使用的土地为概貌图中的洼下地，被告占有、使用的土地为概貌图中的洼上地。
法院工作人员到长春铁路土地管理局分局调取三国用（籍）字第950395号国有土地使用证一份，通化铁路分局于1995年11月3日取得浑白线（八宝至三岔子）城镇土地长期使用权。2013年6月4日长春铁路土地管理分局出具说明一份，说明根据国有土地使用证附图确定浑白线15-16公里处距铁路线路中心两侧30米内为铁路用地。法院工作人员调取江源区国土资源局存档的1995年12月20日原白山市土地管理局三岔子分局与通化铁路分局土地林业管理办公室签订的“在土地确权中有关问题的协议”一份，协议约定：铁路线路两侧一定范围内的土地属铁路留用土地，是行车安全保护用地，已由农民耕种的可继续耕种，铁路不收取任何费用。如铁路建设需要时，按国家规定予以补偿。经现场勘察确定被告占有、使用的土地在铁路线中心两侧30米内。现铁路已改为公路。六被告于2013年向本院提起诉讼，认为祝传信侵占六被告的承包地，将碎石等杂物堆放在自己的承包地中，要求祝传信停止侵害、排除妨害、恢复土地原状，并赔偿损失5000元。本院作出（2013）江民一初字第121号民事判决书，认为，原、被告争议的土地系铁路用地，是国有土地，六被告对争议的土地不享有承包经营权，六被告要求祝传信对争议的土地停止侵害、排除妨害、恢复土地原状，无事实及法律依据，驳回了六被告的诉讼请求。六被告不服，上诉于白山市中级人民法院。六被告在白山市中级人民法院审理此案过程中，以“因本案需解决土地所有权问题，故申请撤回上诉及起诉，通过行政程序解决问题后，再另行主张权利”为由，申请撤回上诉及起诉。白山市中级人民法院作出（2014）白山民一终字第27号民事裁定书，准许六被告撤回上诉及起诉。庭审后，原告祝传信放弃误工费1200元的诉讼请求。
本院认为，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有”、第二十三条“承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持”。原告祝传信没有提供争议土地的承包合同及土地经营权证，证明不了其对争议的土地享有承包经营权，又没有提供证据证明争议土地由其实际耕种，故其要求六被告给付争议土地被征用后的安置补助费、地上物补偿费及利息的诉讼请求无事实及法律依据，本院不予支持。原告祝传信放弃误工费1200元的诉讼请求属自行处分其权利的行为，本院予以准许。原告祝传信没有提供交通费、材料打印费、律师代理费、起诉状代书费的票据，无法证明实际损失的数额，对其主张本院不予支持。根据《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理”、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”之规定，判决如下：
驳回原告祝传信的诉讼请求。
案件受理费减半收取1136元由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。
审 判 员 庄武艳
二〇一四年三月十四日
代书记员 安芸奇