湖南省石门县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）石刑初字第140号
公诉机关石门县人民检察院。
被告人周某某，男，1978年1月12日出生，湖南省桑植县人，土家族，高中文化；因涉嫌犯非法经营罪，2013年11月13日被石门县公安局刑事拘留，2013年12月19日被取保候审，2014年5月6日经石门县人民检察院决定被取保候审，2014年8月1日经本院决定被取保候审；现在家居住。
石门县人民检察院以石检刑诉（2014）102号起诉书指控被告人周某某犯非法经营罪，于2014年8月1向本院提起公诉。本院依法组成由审判员贺良平担任审判长，人民陪审员黄明东、魏军参加的合议庭，于2014年9月23日公开开庭进行了审理。书记员何媛担任记录。石门县人民检察院指派检察员侯荐钧出庭支持公诉。被告人周某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
石门县人民检察院指控：2013年8月的一天，被告人周某某通过给石门县太平镇某某村支部书记付某某打电话得知，该村因为天旱，不能完成烟叶生产任务，便约定从外地运烟叶来抵该村的任务。2013年8月26日，周某某从甘肃省正宁县烟农手中收购7079千克烟叶，在未办理烟草专卖准运证、烟草专卖经营许可证的情况下，将烟叶运输至石门县太平镇范围，交给付某某欲抵某某村的烟叶生产任务，并约定付某某抵任务后，将货款交给周某某。付某某收到烟叶后，与该村村主任袁某某一同将烟叶存放在石门县三圣乡山羊冲村烤烟房仓库。2013年10月7日，周某某租车将烟叶从存放处运至石门县太平镇烟草站准备交售时被查获。该批烟叶价值人民币约17.4万元。
为证明上述指控事实，公诉机关向法庭提交了付某某、袁某某、黎某某、盛某某等证人的证言；扣押涉案烟叶的清单、本案的线索来源及抓获材料、相关户籍证明等书证；被查扣烟草的照片；被查扣烟草的检验报告；被告人周某某的供述及辩解等证据。该院认为，被告人周某某违反国家规定，未经许可经营烟草专卖品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定。被告人周某某归案后如实供述犯罪事实，还应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定。被告人周某某犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任，特提请法院依法判处。
被告人周某某对公诉机关的指控无异议。
经审理查明：2013年8月的一天，被告人周某某通过给石门县太平镇某某村支部书记付某某打电话得知，该村因为天旱，不能完成烟叶生产任务，便提议从外地运烟叶给该村抵任务，付某某表示同意。2013年8月20日左右，周某某在未办理烟草专卖合法手续的情况下，赶到甘肃省正宁县，从烟农手中收购了7079千克烟叶，并雇请车辆于同月26日运至石门县境内，同时电话通知付某某接货。付某某接到该批烟叶后，与某某村村主任袁某某一同将烟叶存放在石门县三圣乡山羊冲村烤烟房仓库，准备交售给太平烟草站后冲抵某某村的烟叶生产任务。2013年10月7日，周某某租车将烟叶从存放处运至石门县太平镇烟草站准备交售时被查获。该批烟叶价值人民币178105.84元。
上述事实，有经法庭质证的下列证据证明：
1、证人付某某的证言，证明周某某2013年3月与他认识，得知他是某某村的支部书记后，谈论过烟叶生产的情况，并互留了电话号码。2013年8月初，周某某打电话询问他村是否能够完成烟叶生产任务，他告知不能完成，周某某便提出由其从外地运一车烟叶低任务，他答应了。2013年8月26日，周某某电话告知他烟叶已经运到，他便与村主任袁某某找到运烟叶的车，将车带至三圣乡山羊冲村烤烟房仓库，安排人员将烟叶下车后存放于仓库。2013年10月6日周某某到了山羊冲村烤烟仓库，租车将烟叶的一部分运到太平烟草站去卖，因为卖烟的人多没有卖出去，10月7日9时许，因遭举报，烟草局稽查大队查扣了周某某全部的烟叶。
2、证人袁某某的证言，证明他是某某村的村主任，2013年8月27日左右，村支部书记付某某告知他，从外面运了一车烟叶存放在山羊冲村烤烟房仓库，用以冲抵本村的烟叶生产任务。2013年10月7日，该车烟叶的老板周某某请一农用车拉了部分到太平烟草站去交售，结果被人举报，后烟叶全部被烟草稽查部门查扣。
3、证人盛某某的证言，证明2013年10月7日上午他到太平烟草站去看烟叶收购情况，发现本村支部书记付某某和村主任袁某某准备卸一车外地的烟叶交售，他便打电话报了警。后烟草稽查人员将烟草站的这车烟叶以及存放在山羊冲村烤烟房的烟叶一并查扣了。
4、证人黎某某的证言，证明2013年8月26日晚上，付某某和袁某某带了一辆带“陕”字牌照的货车到山羊冲烤烟房仓库，是一车烟叶，烟叶被卸车后就存放到该仓库了。
5、石门县烟草专卖局先行登记保存通知书、随案移交物品清单、石门县公安局扣押物品清单，证明石门县烟草专卖局共计查扣涉案烟叶7079千克，已随案移送石门县公安局。
6、被查扣烟叶的照片，经被告人周某某当庭辨认无异议。
7、湖南省烟草质量监督监测站的检验报告，证明涉案7079千克烟叶中，B3F级占28.7%、B3L级占29.7%、C4F级占7%、X2F级占5.9%、CY1级占21.1%、级外占7.6%。
8、湖南省烟草专卖局湘烟计（2012）308号文件，证明了本省2012年度烤烟调拨各个等级的具体价格。
9、甘肃省正宁县烟草专卖局、石门县烟草专卖局、张家界市烟草局出具的证明材料，证明被告人周某某未办理烟草专卖的相关许可证明。
10、周某某、付某某的电话详单，证明了二人电话联系的情况。
11、被告人周某某的户籍证明，证明了其身份情况。
12、本案的线索来源及抓获材料，证明了本案案发及被告人周某某的归案情况。
13、被告人周某某的供述，证明他认识付某某后，于2013年8月十几号打电话给付某某，询问付某某担任支部书记的某某村能否完成烟叶生产任务，付某某称因天旱不能完成，他便提议搞一些烟叶给付某某的村抵任务，付某某表示同意，这样他就于2013年8月20日赶到甘肃省正宁县，从当地烟农手中收购了1万多斤烟叶，租了一辆陕西牌照的车运往石门县。因他没有随车，电话要求付某某接车，后付某某电话称货已接到，他给当地烟农付款后就回家了。2013年10月6日他到了存放烟叶的石门县三圣乡山羊冲烤烟房仓库，请一辆小四轮装了一车烟去太平烟草站，次日，因遭人举报，全部烟叶被石门县烟草专卖局查扣。
上列证据，经庭审质证，本院予以确认。
本院认为：被告人周某某违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草行政部门许可，无相关合法烟草专卖许可证明，非法经营烟草专卖品情节严重，其行为已构成非法经营罪。公诉机关指控被告人周某某犯罪的事实属实，罪名成立，本院予以确认。被告人周某某归案后如实供述犯罪事实，依法予以从轻处罚。根据其犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，可对其宣告缓刑。综上，根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人周某某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币三万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳）。
二、被石门县公安局扣押在案的烟叶7079千克予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于湖南省常德市中级人民法院。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 贺良平
人民陪审员 黄明东
人民陪审员 魏 军
二〇一四年十月二十日
书 记 员 何 媛
附：相关法律、司法解释条款
一、《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条第（一）项违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
第六十七条第三款犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第三条第一款第（一）项非法经营烟草专卖品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”：
（一）非法经营数额在五万元以上的，或者违法所得数额在二万元以上的；