黑龙江省绥化市北林区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黑1202刑初40号
公诉机关绥化市北林区人民检察院。
被告人刘志君，男，1961年11月6日出生，汉族，高中文化，哈铁机务段工人，住绥化市北林区。2017年12月5日因涉嫌诈骗被绥化市公安局直属分局取保候审。2018年1月26日本院对其取保候审。
绥化市北林区人民检察院以绥北检公诉刑诉[2018]21号起诉书指控被告人刘志君犯诈骗罪一案，于2018年1月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，于2018年1月31日公开开庭审理了本案。绥化市北林区人民检察院检察员张娟出庭支持公诉。被告人刘志君到庭参加诉讼。现已审理终结。
绥化市北林区人民检察院起诉指控，2015年，在绥化市东部新城动迁过程中，被告人刘志君在东风街南地块一处动迁号为D211有房面积36.18平方米，无照房屋面积分别为69.42平方米和37.5平方米的房屋需要回迁。按政府回迁政策，有房照面积按1：1回迁，无房照面积按1：0.5回迁。为达到多得回迁楼房面积的目的，被告人刘志君通过其弟弟刘某1从宋某处办理了一份假白某，面积为37.5平方米，又通过齐某以4000元价格在冯某1（另案处理）处购买一份假白某，面积为69.42平方米。2015年11月3日，刘志君拿着这两份假白皮照到东风街动迁办公室签订了房屋征收与补偿协议（按有照房1：1回迁），回迁到华德秀府B9栋3单元302室、A3栋2单元302室，被告人刘志君利用这两份假的白某，骗取政府征收补偿款折合人民币226455.075元。案发后，其将上述非法所得全部退还。
绥化市北林区人民检察院认为，被告人刘志君采取伪造房照的手段，骗取国家棚改资金，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应以诈骗罪追究被告人的刑事责任。并认为被告人能如实供述犯罪事实。依照《中华人民共和国刑法》第一百七十二条的规定，提请本院依法审判，并提交了相应证据。
被告人刘志君对公诉机关起诉书指控的犯罪事实及量刑建议无异议，未作辩解。
经本院审理查明，2015年，在绥化市东部新城动迁过程中，被告人刘志君在东风街南地块有一处动迁号为D211的房屋，其中有房照面积36.18平方米，无房照面积分别为69.42平方米和37.5平方米。按政府回迁政策，有房照面积按1：1回迁，无房照面积按1：0.5回迁。为达到多得回迁楼房面积的目的，被告人刘志君通过其弟弟刘某1从宋某处办理了一份假白某，面积为37.5平方米，又通过齐某以4000元价格在冯某1（另案处理）处购买一份假白某，面积为69.42平方米。2015年11月3日，刘志君拿着这两份假白皮照到东风街动迁办公室签订了房屋征收与补偿协议（按有照房1：1回迁），回迁到华德秀府B9栋3单元302室、A3栋2单元302室，被告人刘志君利用这两份假的白某，骗取政府征收补偿款折合人民币226455.075元。案发后，其将上述非法所得全部退还。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证的下列证据予以证实：
1、接受案件登记表、到案经过、户籍证明，证实案件的来源及侦破揭发情况，被告人的身份情况。
2、征收档案、住宅价格说明、拨付款情况、补偿方案、罚没收据，证实被告人刘刘志君利用两份假的铁路白皮照签订了房屋征收与补偿协议，回迁到华德秀府B9栋3单元302室、A3栋2单元302室，骗取政府征收补偿款折合人民币226455.075元。同时证实绥化市人民政府制定了对北林区东风街南地块房屋征收补偿方案及国家发展银行拨付款情况，以及被告人所获赃款已全部退还的事实。
3、证人齐某的证言，证实我与刘志君是朋友关系。与冯某1是小学同学。2015年11月份的一天，我跟冯某1在一起，刘志君找我吃饭，我和冯某1一志去的，那次是冯某1和刘志君第一次介绍认识，吃饭的还有一个我们的朋友王宝才。吃饭过程中刘志君说起绥化南窑地动迁，他家那块平房有一处没房照，冯某1说他帮问问。饭后两三天冯某1打电话说刘志君要办房照的事问了，能办，让我问刘志君办不办，要办把面积和房主姓名给他。我给刘志君打电话，刘志君说办，然后把冯某1要的信息写纸条给我，我找冯某1把纸条给他，当时冯某1在绥化市北四路一个小区当物业经理。一两天后冯某1说让我转达刘志君办房照得4000元问他整不整，我又给刘志君转达，刘志君说行。当天刘志君把4000元给我，我又如数给冯某1送去。又过两三天，冯某1让我去他物业取刘志君家房照，我取房照后让刘志君到我这把房照取走。
4、证人宋某的证言，证实我不认识刘志君，刘某1也不认识。是否通过刘某1给刘志君办过一张37.5平方米的假铁路白某我记不住了，也记不住人了。东风街南地块动迁号D211，档案号207号征收档案内申请人刘志君，面积37.5平方米的《铁路职工自建房屋用地申请书》不是我办理的。
5、证人冯某1的证言，证实齐家福是我小学同学，刘志君我不认识。东风街南地块动迁号D211，档案号207号征收档案内申请人刘志君，面积37.5平方米的《铁路职工自建房屋用地申请书》不是我办理的。齐家福证实给刘志君办理假铁路白某过程中是他将4000元交到我手上的事我没法解释。我没通过齐家福帮助给谁办理过假铁路白某。
6、证人张某的证言，证实我给老百姓回迁办假铁路房就是白某，我卖出有几十张，具体数记不清了。都是通过梁某和冯某1卖出的，梁某从我这拿走六七个，其余都是冯某1从我这拿的。冯某1与我是同一个小区，他是物业经理，认识挺多年，之前没供述他是因为他从我这拿照拿的多，不想供述那么多。冯某1我俩以前不说话闹过矛盾，但他想买假白某时来找我，好像是今年过年前后，他来找我，问我能不能办出假白某，我说能。我告诉他让办照老百姓把信息写好，然后他陆续拿来买照人信息，我在家往照上填定内容再盖印章，每次我都让冯某1过一两天再来取照，他每次送买照人信息时把买照钱带来，每张照他给我拿6000元到3000元不等，他拿钱我们对半平分。一直到今年四五月份动迁地块出事有人查，我们就停了，他一共拿走挺多照，具体多少记不清，但我办出来的照我都能认出来。绥化市房屋征收办征收档案编号207，被征收人刘志君，东风街地块D211档案中铁路职工自建房屋用地申请书（申请单位绥化机务段，申请人姓名刘志君，面积69.42平方米）是我提供的铁路白某，用照人信息是我填写到铁路白某上，用照人信息我不知道是梁某还是冯某1提供的，肯定是他俩其中一个，是谁提供就是谁联系买照的老百姓，卖给老百姓这本铁路白某价格我不清楚，分我多少钱我忘了。此档案另外一张铁路职工自建房屋用地申请书（申请单位绥化机务段，申请人姓名刘志君，面积37.5平方米）我看是宋某提供的，不是我提供的。
7、被告人刘志君的供述，证实我家在绥化市南窑地块平房回迁时有一部分房子没房照，按规定是按2：1回迁，我找人买了两张假房照按1：1回迁，一处是华德秀府小区B9栋3单元302室，面积68.31平方米；另一处是华德秀府小区A3栋2单元302室，面积78.16平方米。我家在2000年买一个叫“马永伦”老头的房子，花2万左右，买房时带一本主房蓝塑料皮铁路房照，证载面积36.18平方米。院内除一个主房外买房子时院子南侧已经盖上一排门市房，大约37平方米左右，院里在2015年7月份加盖房屋，大约69平方米。征收档案中两张“铁路职工自建房屋用地申请书”也就是白某，证载面积37.5平方米是我弟弟刘某1从宋某那整的，我没花钱；另一张证载面积69.42平方米的是我找冯某1买的，花了4000元。先办的37.5平方米是2015年夏天我刚听说动迁消息时，我想把我家院南侧的门市房整个房照，我弟弟刘某1到我家平房溜达问我院子南面房子有没有房照，我说没有，他说咋不整一个，我说不知道哪整去，他说给打听一下。十多天，他让我把前面房子测量长宽再把办照相关信息告诉他。又过三四天，我弟弟把白某给我送来，他说是找宋某整的，我问我弟弟花多少钱，我弟弟说不用你管，这张照我没花钱。我弟弟叫刘某1，是绥化铁路车辆段职工，2015年12月10日脑出血去世。2015年十、十一月份，我跟朋友齐家福和王宝才吃饭，冯某1正好跟他俩在一起，我们四人一起吃饭时，我说起南窑地动迁我家平房又盖的房子没照，冯某1问我想不想整房照，他说他帮我问问,但得花点钱，我说行。饭后不两天功夫，齐家福打电话说冯某1说房照的事他能办，让我把房子面积及姓名等相关信息给他，我把这些信息给齐家福，齐家福转交给冯某1。过一两天齐家福又来电话说想办房照得给冯某14000元，问我同不同意，我说行。我当天把4000元给齐家福送去，他说他给冯某1送去。又过两天，齐家福说房照下来了，我去齐家福家把证载面积69.42平方米白某取回来。2015年11月份，我拿这两张白某和相关手续去动迁办把房子办理了回迁。
8、鉴定意见，证实经黑龙江省公安厅刑事技术总队对送检姓名分别为刘志君、李春华等8份《铁路职工自建房屋用地申请书》进行了鉴定，均属伪造的铁路白某。
9、辨认笔录，证实经刘志君辩认，卖给刘志君白某的人即是冯某1。
以上证据系公安机关依法定程序收集，经法庭核实、庭审质证，真实合法，法庭予以采信。
本院认为，被告人刘志君采取伪造房照的手段，骗取国家棚改资金，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予支持。被告人刘志君到案后能如实供述犯罪事实，可依法从轻处罚。鉴于被告人已将诈骗所得赃款全部退还，可依法酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条三款、第五十二条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人刘志君犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年，并处罚金2000元。
(缓刑考验期自本判决确定之日起计算。)
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向绥化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判员 张正范
二〇一八年一月二十四日
书记员 薛 珊