四川省成都市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）成民初字第1418号
原告四川少文地基基础工程有限责任公司。住所地：四川省成都市武侯区郭家桥西街*号2-11-63。
法定代表人宋少文，总经理。
委托代理人唐吉双，北京市惠诚（成都）律师事务所律师。
被告四川宏海泰装饰工程有限公司。住所地：四川省成都市成华区华油路**号新**号。
法定代表人雷红，总经理。
委托代理人刘兰英，女，1956年9月7日出生，汉族，住四川省成都市成华区，系公司职员。
委托代理人黄德伟，男，1955年12月26日出生，汉族，住四川省成都市成华区，系公司职员。
被告中国第四冶金建设有限责任公司榆林分公司。住所地：陕西省榆林市榆阳区航宇路能瑞公司四楼。
负责人何浩，总经理
委托代理人朱占平，陕西丰瑞律师事务所律师。
被告青海瑞祥矿业开发有限公司。住所地：青海省西宁市城东区林家崖新村***号。
法定代表人陈志红，总经理。
被告中国第四冶金建设有限责任公司。住所地：江西省鹰潭市贵溪市建设路***号。
法定代表人王华伟，总经理。
原告四川少文地基基础工程有限责任公司（以下简称少文地基）与被告四川宏海泰装饰工程有限公司（以下简称宏海泰公司）、被告中国第四冶金建设有限责任公司榆林分公司（以下简称四冶榆林分公司）、被告青海瑞祥矿业开发有限公司（以下简称瑞祥矿业）、被告中国第四冶金建设有限责任公司（以下简称四冶建设）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2013年7月25日受理，依法组成合议庭，于2014年6月11日公开开庭进行了审理，原告少文地基的委托代理人唐吉双，被告宏海泰公司的委托代理人刘兰英、黄德伟，四冶建设榆林分公司的委托代理人朱占平到庭参加诉讼，瑞祥矿业经公告传唤、四冶建设经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告少文地基诉称，瑞祥矿业在未办理完采矿行政审批手续的情况下，与四冶榆林分公司签订了施工合同，将青海省祁连县冬库煤矿（以下简称冬库煤矿）承包给四冶榆林分公司施工。
2010年7月14日，四冶榆林分公司以签订《内部劳务协议》的形式将其承包的冬库煤矿2平方公里内的部分施工任务分包给宏海泰公司，工程量约2000万立方米，工程单价约定为：运距3公里内，每立方米19元。
2010年7月30日，宏海泰公司以签订《劳务协议》的形式将其分包到的冬库煤矿施工任务转包给少文地基，转包单价为：运距3公里内，每立方米15.2元。之后，少文地基于2010年8月分四次向宏海泰公司共计支付了600000元施工保证金。
2010年8月初，在不具备开工条件的情况下，瑞祥矿业和四冶榆林分公司开始通知各施工队进场并做好开工准备。2010年8月11日和17日，少文地基组织挖掘机、装载机、工程自卸车、交通车等机械共12辆、工程管理人员、驾驶人员等共23人进场。由于瑞祥矿业的原因工程迟迟未能动工。其间有少量机械及人员撤走。
2011年8月初，四冶榆林分公司解除与宏海泰公司的工程分包合同。宏海泰公司与少文地基双方结合瑞祥矿业和四冶榆林分公司达成的停工、窝工损失赔付标准，结算了截止2011年8月8日少文地基因停工、窝工造成的经济损失共计4803350元。
2011年8月13日，四冶榆林分公司与少文地基签订《内部责任承包协议》将之前分包给宏海泰公司的施工工程分包给少文地基，约定工程单价：运距3公里内，每立方米19.5元，少文地基之前进场的机械和人员继续留在冬库煤矿场内等待开工指令。直到2012年上半年，少文地基才将剩余的机械设备及人员全部撤离冬库煤矿矿区。
少文地基认为，瑞祥矿业、四冶榆林分公司、宏海泰公司在不具备开工条件的情况下指令少文地基组织机械和人员进场，进场后又迟迟不能开工，给少文地基造成了机械设备和人员闲置等巨大的窝工损失，依法应当共同赔偿少文地基经济损失。依据《公司法》相关规定，四冶榆林分公司的民事责任应当由四冶建设一并承担。鉴于少文地基与宏海泰公司的转包合同已经终止，宏海泰公司收取少文地基的施工保证金依法应当予以返还。
请求判令：1、四被告共同赔偿少文地基因停工、窝工导致机械设备闲置、调迁以及人工经济损失共计4803350元；2、宏海泰公司返还施工保证金600000元；3、诉讼费由四被告承担。
原告少文地基为支持其诉讼请求提交以下证据：
第一组：证据1、2010年7月4日，四冶榆林分公司土煤剥离工程项目部与宏海泰公司法定代表人雷红签订的《内部劳务协议》，欲证明四冶榆林分公司以签订内部劳务协议的形式将其承包的冬库煤矿2平方公里内的部分施工任务分包给了宏海泰公司，工程量约2000万立方米，工程单价约定为运距3公里内，每立方米19元。
证据2、2010年7月30日，宏海泰公司与少文地基签订的《劳务协议》，欲证明宏海泰公司以签订劳务协议的形式将其分包的冬库煤矿施工任务转包给少文地基，转包单价为运距3公里内，每立方米15.2元。
证据3、2011年8月13日，四冶榆林分公司与少文地基代理人签订的《内部责任承包协议》，欲证明四冶榆林分公司在解除与宏海泰公司的分包关系后将之前宏海泰公司所分包的工程直接分包给了少文地基，约定工程单价运距3公里内，每立方米19.5元。
第二组：证据1、青海冬库煤矿联合工作小组向四冶榆林分公司发出的《进场通知书》，证明该通知书要求四冶榆林分公司在2010年11月28日以前做好进场开工前的一切准备工作。
证据2、四冶榆林分公司冬库煤矿项目部向项目部第二施工队发出的《进场通知书》，证明该通知要求第二施工队在2010年11月28日之前进场做好施工前的一切准备工作。
上述两份证据欲证明四冶榆林分公司、瑞祥矿业与宏海泰公司通知少文地基进场的事实。结合青海冬库煤矿因采矿手续迟迟没有办理下来，一直不能开工的客观情况，可以认定四冶榆林分公司、瑞祥矿业与宏海泰公司存在过错。
第三组：证据1、第二施工队负责人雷红签字确认的《施工人员数量及进场时间表》，欲证明少文地基在2010年8月11日有16人进场，在2010年8月17日有7人进场。
证据2、雷红签字确认的《机械设备数量及进场时间表》，欲证明少文地基于2010年8月12日组织460型挖掘机2台，50型装载机1台，交通车1台进场，于2010年8月17日组织8台工程自卸车进场。于2010年10月11日组织1台4**型挖掘机出场，2010年9月17日组织3台工程自卸车出场。
证据3、2011年1月19日的《停工损失赔偿标准》，欲证明凡是实际进入冬库煤矿的各施工单位均可以按照该标准确认的项目：机械设备台班费、转运费、管理人员工资、差旅费、燃油补贴等按照实际进场时间和出场时间计算申报停工损失补偿。
证据4、2012年1月12日的《会议纪要》，欲证明瑞祥矿业、四冶榆林分公司以及各施工队代表达成一致意见，再次重申停工损失按照之前确定的停工损失赔偿标准进行赔偿，并将闲置补偿时间确定为截止2011年12月10日。
证据5、四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部给少文地基出具的出门证，证明少文地基于2012年5月7日从冬库煤矿工地运走一台4**型挖掘机。
证据6、雷红签字确认的《停工损失赔付费用明细表》，证明少文地基截止2011年8月8日损失的机械设备台班费，机械设备转运费，管理人员工资等共计4803350元。
上述六份证据欲证明少文地基组织人员和机械设备进场和部分设备出场的具体时间和数量以及机械设备的类别；截止2011年8月8日少文地基的停工损失共计4803350元。
第四组：工程保证金《收据》4张，共计600000元，欲证明宏海泰公司分别于2010年7月30日、8月2日和8月18日收取少文地基工程保证金10000元、90000元和500000元。
第五组：2012年5月31日的证明，欲证明张杰是施工人员，清场时间是2012年5月31日，最后退场时间是5月31日。
经质证，四冶榆林分公司对少文地基的上述证据的质证意见如下：
对第一组，证据1的真实性无异议，对证明力、关联性不予认可。证据2与四冶榆林分公司无关。对证据3的意见为四冶榆林分公司没有与少文地基签订协议，四冶榆林分公司与少文地基没有任何合同关系。
对第二组，证据1、2的意见为通知都是给施工队的，四冶榆林分公司给自己的施工队发通知是合情合理的。
对第三组，证据1-6的真实性、合法性认可，不认可关联性。
四冶榆林分公司认为第四组证据与自己无关。
对第五组证据的意见为，该证据是四冶榆林分公司给瑞祥矿业和托管公司的，与本案无关。
宏海泰公司的质证意见如下：
第一组证据，雷红是以个人名义签订的合同；但双方并没有完全履行协议；2011年8月雷红已经退出了，本案纠纷与宏海泰公司无关。
第二组证据，两份进场通知书与宏海泰公司均无关系。
第三组证据，宏海泰公司均不清楚。
第四组证据的真实性认可，但款项已经转交给四冶榆林分公司了。
第五组证据，与宏海泰公司无关。
被告宏海泰公司答辩称，1、2010年7月14日，雷红以个人名义在青海省西宁市与四冶榆林分公司土煤剥离项目部（冬库煤矿）签订了内部劳务协议。此协议与宏海泰公司无任何关系。
2、为寻求合作伙伴，雷红经朋友介绍与少文地基公司接触，少文地基要求自己独立完成该项目。2010年7月28日，雷红、宋少文、施尚中三人共同签订内部合作协议，约定雷红负责工程前期费用（指与四冶榆林分公司签订合同前的费用）及相关协调工作；宋少文、施尚中负责工程后期费用及机械设备、人员组织安排工作。少文地基明确公司人员施润为该工程现场法人授权委托人，并报四冶榆林分公司冬库煤矿项目部备案。
3、2010年7月30日，在少文地基委托人施润亲自赴现场考察的基础上，应少文地基要求，雷红以公司名义与少文地基签订了劳务协议（但实际与宏海泰公司经营无任何关系，只是为了转账方便），少文地基要求双方签订的劳务协议内容必须与四冶榆林分公司冬库煤矿项目部所签订的内部劳务协议内容一致，所以同时签订了补充协议。该协议明确规定少文地基在签订协议前应缴纳100000元作为定金；在机械设备进场后五日内应向雷红交纳900000元（此款项为雷红代交板房费、服装费、保证金），共计1000000元。并在收到第一笔工程款后一次性扣除雷红前期费用2000000元。而少文地基并没有按照协议执行，机械设备进场后只向雷红交纳了600000元（其中100000元为定金），尚欠雷红400000元。期间，少文地基在四冶榆林分公司冬库煤矿项目部领取了工程费用1480000元，也未支付雷红的前期费用及居间费，同时也未向雷红告知此收款事项。至今为止，少文地基还欠雷红2400000元。
4、四冶榆林分公司冬库煤矿项目部所发的所有文件、资料都是直接发给少文地基的授权委托人施润，所有的会议也全部都是施润参加。雷红并未直接参与该项目的施工经营。
5、上述事实证明雷红与四冶榆林分公司冬库煤矿项目部的工程施工毫无关系。雷红也只是负责相关的协调工作。只收取居间费用每立方米3.8元。
6、2011年8月8日，由于少文地基的授权委托人施润在处置工程相关事件中极不妥当，导致四冶榆林分公司冬库煤矿项目部及雷红三方关系极为紧张，为三方继续合作蒙上阴影。经三方协商，在保证雷红的基本利益条件下，雷红于2011年8月8日解除了与四冶榆林分公司冬库煤矿项目部的内部协议。而由少文地基直接与四冶榆林分公司冬库煤矿项目部签订了劳务协议（签订时间为2011年8月13日），协议内容：单价为运距三公里内，每立方米19.5元，其中雷红提取每立方米1.5元作为居间费用。在三方手续完毕后，雷红交出了2010年7月14日与四冶榆林分公司冬库煤矿项目部签订的劳务协议正副本原件及已交纳费用凭证原件。至此，雷红与该工程具体施工经营事宜再无任何关系；只作为居间人身份出现，收取居间费用。
被告宏海泰公司为支持其诉讼请求提交以下证据：
1、2010年7月14日，雷红与四冶榆林分公司签订的《内部劳务协议》，欲证明签订协议的行为是雷红的个人行为，与公司无关；
2、雷红、宋少文、施尚中2010年7月28日签订的《内部合作协议》，欲证明三人的关系是对各自的分工进行协商，雷红只负责前期；
3、雷红与少文地基签订的《劳务协议》及《补充协议》，欲证明补充协议没有履行，少文地基还应当还2400000元；
4、少文地基发给宏海泰公司的《法定代表人授权委托书》；
5、雷红发给四冶榆林分公司冬库煤矿项目部的《授权委托书》；
6、雷红退出四冶榆林分公司冬库煤矿的《承诺书》；
7、雷红退出四冶榆林分公司冬库煤矿时与宋少文、施尚中签订的《协议书》；
8、雷红退出四冶榆林分公司冬库煤矿的《工程居间合同书》；
9、四冶榆林分公司与少文地基签订的《内部责任承包协议合同》复印件；
10、雷红、施润、施尚中、宋少文四人的身份证复印件。
经质证，少文地基的质证意见为：对证据1-3的真实性、关联性无异议，雷红是宏海泰公司的法定代表人。对证据4的真实性、合法性无异议，但是授权不明，授权范围只限定为处理工程款范围。对证据5的真实性有异议，与少文地基无关。对证据6、7、8的真实性无异议，关联性有异议，与少文地基无关。对证据9的真实性、合法性无异议，但施尚中实际是少文地基的管理人员，有权代表少文地基与四冶榆林分公司签订合同。对证据10的三性均无异议。
四冶榆林分公司对宏海泰公司的证据质证意见为：对证据1-10三性均无异议，该证据证明四冶榆林分公司是与雷红个人签订的合同，雷红再转包无效，所以宏海泰公司和少文地基的合同是无效合同。
被告四冶榆林分公司答辩称，第一、四冶榆林分公司不是适格被告，四冶榆林分公司与少文地基没有合同协议和经济往来，按照相对性原则，少文地基起诉四冶榆林分公司是滥用诉权。第二、既使按照四冶榆林分公司和施尚中、苏朝云签订的内部协议，也是约定由西安仲裁委管辖，因此四冶榆林分公司收到法院的应诉通知后就提出了管辖权异议。第三、宋少文授权施润全权负责，施润在2011年9月25日给四冶榆林分公司出具承诺书，承诺四冶榆林分公司不承担任何责任，施润的承诺就是代表宋少文的承诺。
被告四冶榆林分公司为支持其诉讼请求提交以下证据：
2010年7月30日《法定代表人授权委托书》，2011年9月25日《承诺书》，欲证明少文地基没有资格起诉四冶榆林分公司。
经质证，少文地基的质证意见为：法定代表人授权委托书表明少文地基对施润的授权仅限于工程款范围，不代表少文基地，对少文地基没有约束力。承诺书没有任何价值。
宏海泰公司的质证意见为：对两份证据三性均予认可。
经审理查明以下案件事实，2010年7月14日，雷红（乙方）与四冶榆林分公司冬库煤矿土煤层剥离工程项目部（甲方处加盖该项目部公章并有负责人张福勤签字）签订《内部劳务协议》，主要约定，工程名称为青海瑞祥矿业开发有限公司冬库煤矿。建设单位为瑞祥矿业。工程地点为青海省祁连县冬库矿区。工程内容为土煤剥离、装、运及煤的开采、挖、装、运、爆破等施工任务工作。工程量为煤矿区2平方公里内的部分施工任务，工程量2000万立方米。工程期限为2010年开工，2015年竣工。工程单价为运距3公里内，单价19元（此价为税后价，雷红不需要向四冶榆林分公司冬库煤矿土煤层剥离工程项目部提供发票）。雷红必须自筹施工安全预备金1000000元（此款用于向业主缴纳安全保证金和安全事故的处理）。合同还对施工内容、工程款结算、其他费用、双方权利义务、违约责任等方面进行了约定。
2010年7月28日，宋少文、雷红、施尚中签订《内部合作协议》。约定三方就四冶榆林分公司冬库煤矿土煤层剥离工程项目合作事宜达成合作协议，雷红负责工程前期费用及相关协调工作，宋少文、施尚中负责工程后期费用及机械设备、人员组织安排工作，施润为工程现场法人授权委托人。
2010年7月30日，由宏海泰公司与少文地基签订《劳务协议》及《补充协议》。其中，《劳务协议》主要约定，工程名称为青海瑞祥矿业开发有限公司冬库煤矿。建设单位为瑞祥矿业。工程地点为青海省祁连县冬库矿区。工程内容为土煤剥离、装、运及煤的开采、挖、装、运、爆破等施工任务工作。工程量为煤矿区2平方公里内的部分施工任务，工程量2000万立方米。工程期限为2010年开工，2015年竣工。工程单价为运距3公里内，单价15.2元（此价为税后价，少文地基不需要向宏海泰公司提供发票）。爆破量超过总量的15%，每立方米增加9.5元（暂定价）。五、宏海泰公司的权利和义务：1、宏海泰公司在少文地基签订合同后七日内与少文地基一起去矿区，给少文地基划施工工作面，并做好定桩、坐标测量移交，给少文地基提供矿场相关文件，图纸及地址资料等手续的移交清单表，经双方接交人和移交人签字并档案备案。2、宏海泰公司负责施工期间对外协调工作，协调与业主方的关系，使少文地基有个良好的施工环境，以保证少文地基的正常工作。3、宏海泰公司按照合同规定及时足额支付少文地基的工程施工费用，不得以任何理由拖欠，如超过二十五日，少文地基有权按照宏海泰公司坑口煤价低于10%予以销售，并将其销售收入款进行抵扣所施工的工程款。4、若连续三个月少文地基不能完成宏海泰公司要求的基本（100000立方米）工程量，宏海泰公司有权终止合同并勒令少文地基退出（自然条件及外围影响除外），并有权扣除少文地基交纳的预备保证金100万元整。同时造成的经济损失和经济责任全由少文地基承担。5、在施工过程中，由于不可抗力的自然灾害所造成的经济损失及人员伤亡，由双方共同承担。6、在施工过程中宏海泰公司提供的方案，如遇到需要爆破的工作面，宏海泰公司应及时提供爆破物资，然后少文地基再进行爆破。爆破的专业技术人员全部由少文地基自行安排，但少文地基必须给宏海泰公司提供爆破专业技术人员的证件和相关资料。六、少文地基的权利和义务：1、少文地基需按宏海泰公司通知要求做到人员、设备及时到场。2、少文地基不得以任何形式向少文地基以外的其他方进行转包或者转让。如经宏海泰公司发现有权单方终止合同，由此所产生的经济损失全部由少文地基自行承担。3、少文地基要服从宏海泰公司安全和生产人员的指挥和管理。严格按照少文地基向宏海泰公司申报生产施工作业方案，合理安排，有序施工。4、少文地基要配合宏海泰公司做好安全生产管理，配合宏海泰公司做好测量验收等工作。5、少文地基必须服从统一指挥，服从宏海泰公司的调遣和安排。6、少文地基的所有工作人员中不得有违法或者不具备有效身份证等身份不明的人员。少文地基应积极配合宏海泰公司搞好综合治理工作，防止打架斗殴等违法事件发生，否则罚款5000元，施工人员须统一着装，凡进入施工现场人员必须戴安全帽，如有违反此项规定者，发现一次罚款50元。7、少文地基的机械和其他特殊人员（如爆破工等）都必须持有效工作证件和操作证件上岗。如因此引起的停工、伤残、死亡等责任全部由少文地基自行负责。公司要把直属施工队的负责人交给法律处理。8、少文地基人员的施工保险，由少文地基统计后交宏海泰公司统一办理，费用由少文地基支付。七、其他约定：1、因宏海泰公司提供的地质施工图，在施工过程中出现较大差异，造成人为不能排除的因素，所造成的一切损失，由宏海泰公司承担。2、如果少文地基在合同期按要求完成并保质保量时，少文地基可优先再次续签宏海泰公司的下起施工合同。3、少文地基不服从宏海泰公司的指挥，造成生产中发生不安全的事故，由此所产生的全部责任由少文地基负责承担。4、少文地基必须要自己筹备施工安全预备金1000000元，由宏海泰公司指定的安全预备金账号（此预备金用于向业主缴纳安全保证金和安全事故的处理），项目部在七日内给少文地基交桩交点，同时向少文地基签发进场通知书，少文地基收到进场通知书后15日内组织人员进场、搭建临时设施。5、开工时间：当少文地基临时设施搭建完毕，宏海泰公司验收合格后，七日内宏海泰公司向少文地基签发正式开工令。6、安全预备金返还时间：本协议履行完毕后一次性将预备保证金返还给少文地基。7、在本协议履行期间，遇有政策性及业主方变动等因素造成的工期和方量的变化，宏海泰公司不承担责任。但双方共同向业主方交涉解决善后事宜。八、违约责任：1、宏海泰公司负责协调周边村，乡和相关部门的关系，宏海泰公司提供油料、爆破产品不及时造成停工，停工期间的人员、机械台班等损失由宏海泰公司承担。2、少文地基未按宏海泰公司工程进度要求，自行制定方案，计划安排不当，所造成的工程误工、停工等，由少文地基自行承担责任和经济损失。3、因业主方不具备合法的采矿手续，或是采矿手续不完善，拖欠国家相关费用，或是没有处理好相邻周边关系，被政府或是相关单位叫停、阻扰导致少文地基不能正常施工，由业主方赔偿双方的一切经济损失。合同中有宏海泰公司及少文地基加盖各自公司公章，雷红及施润的签字。
《补充协议》主要约定，2、合同签订后，少文地基向宏海泰公司支付100000元定金；待少文地基机械、设备全部进场后5日内，再支付900000元；剩余2000000元，在宏海泰公司第一次向少文地基支付工程款中一次性扣除。其中2500000元在三个月后每月分批次退还300000元，直到退完为止。3、经双方共同考察现场，如宏海泰公司和四冶榆林分公司冬库煤矿土煤层剥离工程项目部签订的《内部劳务协议》与本协议相符，而少文地基不做该工程，宏海泰公司不予退还100000元定金；如不相符，宏海泰公司无条件退还100000元定金并赔偿少文地基考察现场产生的所有费用。5、特别约定，在合同履行期间，双方应严格按照劳务协议和补充协议的约定事项履行。如一方在施工期间拒绝履约，由此造成的一切经济责任和损失由违约方承担，上述已付各类款项不予退还。补充协议中有宏海泰公司及少文地基加盖各自公司公章，雷红及施润的签字。
2010年7月30日，少文地基向宏海泰公司出具《法定代表人授权委托书》，载明：“我宋少文系四川少文地基基础工程有限责任公司的法定代表人。现授权委托施润为我公司全权代理人，代表我公司全权处理与贵公司青海瑞祥矿业开发有限公司冬库煤矿工程款相关事宜，代理人在办理该事宜期间就该事宜所做出的一切决定和承诺，我公司均予认可。代理人无权转委托其他人代理”。
2010年7月31日，雷红出具《授权委托书》，载明：“我雷红系中国第四冶金建设公司榆林分公司青海冬库露天煤矿土煤剥离工程项目部直属施工队的负责人，现授权委托施润为本工程的负责人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我办理本工程的全部事宜。代理人无权转委托权。”该委托授权书上有手写字体，内容为“同意施润负责施工队施工，领到进场通知以后搭建临建和披施工机械及人员文件，给项目部有关部门检验认证签字以后方可进场。张福勤，2010年8月6日”
2011年8月8日，宋少文、施尚中、雷红签订《承诺书》，载明：雷红自愿退出中国四冶榆林分公司冬库煤矿土煤剥离工程项目，由宋少文、施尚中与该工程项目签订合同。雷红退出该工程后根据施尚中、宋少文的施工队每月按实际工程量领取每立方米1.5元的居间费（由中国四冶榆林分公司冬库煤矿项目部代扣），无论宋少文、施尚中的施工队在冬库或是在其它煤矿施工，只要是四冶冬库项目部安排的，雷红都应领取上述居间费。备注：此工程总量为2000万立方米（合同量）。该承诺书有手写：“公司财务代扣除，张福勤”
2011年8月8日，宋少文、施尚中、雷红签订《协议书》，主要载明以下内容，经四冶榆林分公司冬库煤矿土煤剥离工程项目部，雷红、宋少文、施尚中三方协商达成以下协议：四冶榆林分公司冬库煤矿土煤剥离工程项目部同意与宋少文、施尚中正式签订冬库煤矿土煤剥离工程（2000万方）项目合同的前提下，雷红同意退出该工程项目，并交出原与中国第四冶金建设公司榆林分公司青海冬库露天煤矿土煤剥离工程项目部签订的冬库煤矿土煤剥离工程（2000万方）合同原件及已交纳的板房、服装费及安全保证金凭证。同时约定按照实际施工所完成的工程总量进行结算。宋少文、施尚中与中国第四冶金建设公司榆林分公司青海冬库露天煤矿土煤剥离工程项目部新签订的冬库煤矿土煤剥离工程合同中涉及的有关事项（如交纳保证金等等），应由新签订合同双方各自履行。此协议经三方签字盖章后生效。
2011年8月8日，宋少文、施尚中作为委托人与雷红作为居间人签订《工程居间合同书》，主要约定，工程名称为青海瑞祥矿业开发有限公司冬库煤矿。工程地点为青海省祁连县冬库矿区。工程价款19.5元／立方米，工程量2000万立方米（合同量）。一、委托人与业主、承包方或施工方正式签订工程施工合同后，按实际完成量每立方米1.5元现金给予居间人作为酬金。居间费用由四冶东库煤矿按实际工程量代扣给居间人，每立方米1.5元。
2011年8月13日，四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部（甲方）与施尚中、苏朝云（乙方）签订《内部责任承包协议》，主要约定，工程名称为青海瑞祥矿业开发有限公司冬库煤矿。建设单位为瑞祥矿业。工程地点为青海省祁连县冬库矿区。工程内容为土煤剥离、装、运及煤的开采、挖、装、运、爆破等施工任务工作。工程量为煤矿区2平方公里内的部分施工任务，工程量2000万立方米。工程期限为2011年开工。工程单价为运距3公里内，单价19.5元（此价为税后价，施尚中、苏朝云不需要向四冶榆林分公司冬库煤矿项目部提供发票）。五、四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部的权利和义务：1、四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部在施尚中、苏朝云签订合同后七日内与施尚中、苏朝云一起去矿区，给施尚中、苏朝云划施工工作面，并做好定桩、坐标测量移交，给施尚中、苏朝云提供矿场相关文件、图纸及地址资料等手续的移交清单表，经双方接交人和移交人签字并档案备案。2、四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部负责施工期间对外协调工作，协调与业主方的关系，使施尚中、苏朝云有个良好的施工环境，以保证施尚中、苏朝云的正常工作。3、四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部按照合同规定及时足额支付施尚中、苏朝云的工程施工费用，不得以任何理由拖欠，如超过二十五日，施尚中、苏朝云有权按照四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部坑口煤价低于10%予以销售，并将其销售收入款进行抵扣所所拖欠的工程款。4、若连续三个月施尚中、苏朝云不能完成四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部要求的基本（10万立方米）工程量，四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部有权终止合同并勒令施尚中、苏朝云退出（自然条件及外围影响除外），并有权扣除施尚中、苏朝云交纳的预备保证金1000000元整。同时造成的经济损失和经济责任全由施尚中、苏朝云承担。5、在施工过程中，由于不可抗力的自然灾害所造成的经济损失及人员伤亡，由甲乙双方共同承担。6、在施工过程中四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部提供的方案，如遇到需要爆破的工作面，四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部应及时提供爆破物资，然后施尚中、苏朝云再进行爆破。爆破的专业技术人员全部由施尚中、苏朝云自行安排，但施尚中、苏朝云必须给四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部提供爆破专业技术人员的证件和相关资料。六、施尚中、苏朝云的权利和义务：1、施尚中、苏朝云需按中国第四冶金建设公司榆林分公司青海冬库煤矿项目部通知要求做到人员、设备及时到场。2、施尚中、苏朝云不得以任何形式向施尚中、苏朝云以外的其他方进行转包或者转让。如经四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部发现有权单方终止合同，由此所产生的经济损失全部由施尚中、苏朝云自行承担。3、施尚中、苏朝云要服从四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部安全和生产人员的指挥和管理。严格按照施尚中、苏朝云向四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部申报生产施工作业方案，合理安排，有序施工。4、施尚中、苏朝云要配合四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部做好安全生产管理，工程施工期间，乙方必须购买全部工人的人身意外伤害保险，保险金由乙方自理，乙方提交职工名单，甲方为乙方代办保险手续。配合四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部做好测量验收等工作。5、乙方向甲方递交职工身份证、简历表、无犯罪记录证明、体检证明等有效证件复印件，提供工程施工相应个人的资质证明及全套资料。乙方应积极配合四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部搞好综合治理工作，防止打架斗殴等违法事件发生，否则罚款5000元，施工人员须统一着装，凡进入施工现场人员必须戴安全帽，如有违反此项规定者，发现一次罚款50元。6、施尚中、苏朝云的机械和其他特殊人员（如爆破工等）都必须持有效工作证件和操作证件上岗。如因此引起的停工、伤残、死亡等责任全部由施尚中、苏朝云自行负责。公司要把直属施工队的负责人交给法律处理。七、其他约定：1、因四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部提供的地质施工图，在施工过程中出现较大差异，造成人为不能排除的因素，所造成的一切损失，由四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部承担。2、如果施尚中、苏朝云在合同期按要求完成并保质保量时，同等条件下，施尚中、苏朝云可优先再次续签中国第四冶金建设公司榆林分公司青海冬库煤矿项目部的下起施工合同。3、施尚中、苏朝云不服从四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部的指挥，造成生产中发生不安全的事故，由此所产生的全部责任由施尚中、苏朝云负责承担。5、开工时间：当施尚中、苏朝云临时设施搭建完毕，四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部验收合格后，七日内四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部向施尚中、苏朝云签发正式开工令。6、安全预备金返还时间：本协议履行完毕后一次性将预备保证金返还给施尚中、苏朝云。7、在本协议履行期间，遇有政策性及业主方变动等因素造成的工期和方量的变化，四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部不承担责任。但甲、乙双方共同向业主方交涉解决善后事宜。8、本协议签订时，乙方向甲方交纳160000元的项目开办费，甲方用于为乙方统一制定标识、标牌、上岗证、制度牌、档案管理费、安全教育费、预定员工工作服、安全帽等。八、违约责任：1、四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部负责协调周边村、乡和相关部门的关系，四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部提供油料、爆破产品不及时造成停工，停工期间的人员、机械台班等损失由四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部承担。标准参照双方2011年1月17日会议纪要。2、施尚中、苏朝云未按四冶榆林分公司青海冬库煤矿项目部工程进度要求，自行制定方案，计划安排不当，所造成的工程误工、停工等，由施尚中、苏朝云自行承担责任和经济损失。3、因业主方不具备合法的采矿手续，或是采矿手续不完善，拖欠国家相关费用，或是没有处理好相邻周边关系，被政府或是相关单位叫停、阻扰导致施尚中、苏朝云不能正常施工，由业主方赔偿双方的一切经济损失。九、未尽事宜双方协商解决，可签订补充协议，但不得改变本合同本质内容。2、双方发生争议，不能协商解决时，双方约定由西安仲裁委员会仲裁解决。
2011年1月19日，瑞祥矿业与四冶榆林分公司冬库煤矿项目部签订《瑞祥矿业冬库煤矿施工单位停工损失赔付标准》，主要载明以下内容，因瑞祥矿业原因导致冬库煤矿所有施工单位在签订合同后均未能正常生产施工。为确保各施工单位的利益，依据与瑞祥矿业签订的合同条款及相关行业标准，经全体施工单位与瑞祥矿业协商确定如下损失费用申报标准：一、机械设备：根据瑞祥矿业所签发的进场通知书及设备的实际进场情况，结合瑞祥矿业冬库煤矿门卫的设备进、出记录及原瑞祥矿业现场管理人员签字认可的相关资料如实进行申报。1、时段的计算方法：（1）设备一次性进场中途未退场的：自实际进场的日期计算至退场当天为止。（2）设备分几次进场的：依据各次的实际进场时间分次计算。（3）现有设备仍在冬库煤矿工地现场的：按照现有设备的实际进场时间计算至2010年12月31日止。（4）各时段的时间按月计算，不足一月的按整月累加。2、各类、各型设备费用计算标准（根据西宁地区施工机械市场租赁行情）：（1）挖掘机：455型以上至500型为3800元／天；420型以上至455型为3550元／天；360型以上至420型为3050元／天；360型为2550元／天。（2）双桥运输车：1050元／天。（3）装载机：50型为900元／天，30型为600元／天。（4）洒水车：10000元／月。（5）每个月按照30.5天计算核定。3、机械设备配套标准：本着实事求是的原则如实申报，且需举证说明进场设备的数量依据。4、机械设备转运费（根据西宁地区施工机械市场租赁行情）：按照各类、各型设备分开计算来、回程的转运费。（1）挖掘机：360型及以下型号为75000元／台；420型至455型为110000元／台；455型以上为140000元／台。（2）双桥运输车：20000元／台。（3）装载机：75000元／台。（4）洒水车：5000元／台。（5）每台设备只计算一次进、出场费。5、有进场通知书，确实已购或已租设备但设备未至冬库工地现场的施工单位，需提供停车票据、已购或已租设备的相关票据及合同证明，据实申报各类、各型设备的数量并给予赔偿，且由冬库煤矿联合工作组、瑞祥矿业开发有限公司、施工队共同交涉认可。赔偿标准为：挖掘机（各型号）：75000元／台每月，运输车：1050元／台每天。二、缴纳至瑞祥矿业的资金及利息：1、各单位据实申报缴纳给瑞祥矿业的保证金、借款及因与瑞祥矿业签订施工合同而发生的好处费。好处费需提供详细收款人的姓名及相关情况，便于核实和追缴。2、保证金及借款的利息计算方法：（1）保证金利息：计算时间以合同签订之日起至2011年2月28日止，利息标准按照月息3分计算。（2）瑞祥借款利息：计算时间以借据表明的实际借款之日起至2011年2月28日止，利息标准按照月息3分计算。（3）均按整月计算，不足一月的算为一月。三、临建设施：1、各施工队在冬库煤矿工地建房的，面积以冬库煤矿联合工作组（含瑞祥矿业人员）、监事会成员共同验收核定为准。赔偿标准按照：850元／m²计算（以房屋的实际建筑面积计算，含房屋的所有水、电、暖配套设施及室外场坪）。2、租赁住房的施工队需据实申报租赁费用和提供相关票据，所付租赁费用从建房单位扣除。3、锅炉费用按照采购发票据实另行申报，不计算建安、运输费，但需提供锅炉型号及相关产品说明资料。四、管理人员配备及工资（按实际市场行情）：1、有进场通知书的施工单位：自签订合同之日起至进场通知书之日止，人数按照4人，工资标准为5000元／人每月计算；进场书时间的后一日至2010年12月31日按照8人，工资标准为8000元／人计算。2、没有进场通知书的施工单位：自签订合同之日起至2010年12月31日止，人数按照4人，工资标准为5000元／人每月计算。3、每个合同单位不论有多少工队均按照以上标准进行申报。五、交通工具燃油及折旧补贴：1、有通知书的施工单位：自签订合同之日起至进场通知书之日止，按照1台车，进场通知书的后一日至2010年12月31日按照2台车进行申报，标准按照为10000元／月每台计算。2、没有进场通知书的施工单位：自签订合同之日起至2010年12月31日止，按照1台车，标准为10000元／月每台计算。3、每个合同单位不论有多少工队均按照以上标准进行申报。六、生活、办公设施设备补贴：1、实际进场的施工单位为：冬库煤矿工地生活、办公设施设备费用补贴120000元，西宁项目部生活、办公设施设备费用补贴40000元。2、未实际进场的施工单位：西宁项目部生活、办公设施设备费用补贴40000元。3、每个企业单位不论有多少合同段及工队均按照以上标准进行申报。七、差旅费：各施工单位均按照合同签订日期的前一个月至2010年12月31日止，10000元／月的标准申报。八、西宁租房补贴：各施工单位不论租房多少或在宾馆住宿均按照租房类型申报，申报标准为：自合同签订之日起至2010年12月31日止，5000元／月。九、工程款：各工程队应以与瑞祥矿业工地现场管理人员签认的工作量、结算书为依据据实申报。十、工伤事故费用：施工单位与青海瑞祥矿业开发有限公司另行协商处理。十一、应从赔偿费用中扣除的款项：1、完成的工程量所占有的设备台班费用：按照1台挖掘机，4台运输车1个月（30天）完成30000立方米土石方挖运的作业强度，以实际完成的工程量反算核定设备占有台班费用，并从设备台班赔偿费用中扣除。2、临时工程费用所占有的设备台班费用：以瑞祥矿业相关人员签认的工作量或结算资料价款，按照23元／m³的单价反算工程量。且按照1台挖掘机，4台运输车1个月（30天）完成30000立方米土石方挖运的作业强度，以反算的工程量核定设备占有台班费用，并从设备台班赔偿费用中扣除。3、以原冬库煤矿供油方的原始凭据核定各施工单位的油料款，且从赔偿费用中扣除。4、签订合同后与瑞祥矿业协议退场且瑞祥矿业也退还了保证金的施工单位不参与清算和赔偿；瑞祥矿业已给施工单位预付工程款的应从收款单位的损失赔偿费用中扣除。十二、施工单位申报，经讨论应不做计算和赔偿的相关款项：1、不论是否进场，均不计算人员生活费用。2、购置的交通车辆及车辆维修费用。3、购置的相应生产设备。4、通信费用。5、业务接待费。
2012年1月12日瑞祥矿业会议纪要载明：2011年1月1日，瑞祥矿业相关负责人、冬库煤矿联合工作组牵头生产单位相关负责人、冬库煤矿联合工作组监事会相关负责人、牵头生产单位施工工程队代表共十二人在西宁市北大街迪欧咖啡厅召开联席会议，讨论牵头生产单位施工工程队在2011年度所发生的临时工程、公共工程、各牵头生产单位开采区域内的开挖工程的工程量价款及机械台时费的认定，及2011年度各牵头生产单位设备进场后未能正常组织生产造成设备闲置的损失费用认定。并形成以下决议：一、临时工程、公共工程的机械台时、台班费，开挖工程量价款结算方面：（一）、对于各牵头生产单位开采区域内开挖工程量及价款的认定：由瑞祥矿业及冬库煤矿联合工作组监事会委派的测绘机构对各生产单位开采区域内的工程量进行测绘计量，依据测绘结果及与瑞祥矿业签订的施工合同单价进行申报结算。（二）、对于临时工程、公共工程部分的工程量及机械台时的认定：1、工程量依据矿山生产部主要管理人员签证的工程量报表进行工程量核实认定。2、各类、各型机械的台时、台班费用按以下标准进行申报计算：（1）、挖掘机：360型及360以下型号为550元／台时；420及420以上型号为750元／台时。（2）、装载机：50型为320元／台时。（3）、双桥运输车1500元／台班。3、所有机械的台时、台班费用均含油料费用。（三）、此工程量价款及机械台时、台班费用的计算标准仅针对2011年度所发生的工程量价款的结算。二、设备闲置的损失补偿方面：（一）、设备进场时间严格按照瑞祥矿业公司下发的复工通知执行。（二）、设备数量严格按照矿山门卫的设备进出场记录及矿产部各次的清查','2018-10-03
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第一百零七条当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国婚姻法﹥若干问题的解释（二）》
第二十四条债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金\",\"审判程序\":\"一审\",\"案号\":\"（2015）汕澄法凤西民初字第345号\",\"不公开理由\":null,\"法院地市\":\"汕头市\",\"法院省份\":\"广东\",\"文本首部段落原文\":\"\",\"法院区域\":\"\",\"文书ID\":\"52b25692-78a6-4a95-a528-b7fd40c513b7\",\"案件名称\":\"广发银行股份有限公司汕头澄海支行与肖珊武,黄美意金融借款合同纠纷一审民事判决书\",\"法院名称\":\"汕头市澄海区人民法院\",\"裁判要旨段原文\":\"\",\"法院区县\":\"澄海区\",\"补正文书\":\"2\",\"DocContent\":\"\",\"文书全文类型\":null,\"诉讼记录段原文\":\"原告广发银行股份有限公司汕头澄海支行诉被告肖珊武、被告黄美意金融借款合同纠纷一案，本院2015年9月14日受理后，依法组成合议庭，适用简易程序于2015年10月12日公开开庭进行了审理。原告广发银行股份有限公司汕头澄海支行的委托代理人詹学东、被告肖珊武到庭参加诉讼。被告黄美意经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结\",\"判决结果段原文\":\"\",\"文本尾部原文\":\"\",\"上传日期\":\"\\\/Date(1460390400000)\\\/\",\"案件类型\":\"2\",\"诉讼参与人信息部分原文\":\"\",\"文书类型\":null,\"裁判日期\":null,\"结案方式\":null,\"效力层级\":null});$(document).attr(\"title\",\"广发银行股份有限公司汕头澄海支行与肖珊武,黄美意金融借款合同纠纷一审民事判决书\");$(\"#tdSource\").html(\"广发银行股份有限公司汕头澄海支行与肖珊武,黄美意金融借款合同纠纷一审民事判决书
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