辽宁省沈阳市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）沈中行终字第397号
上诉人（原审原告）：刘守文，男，汉族，1949年1月29日出生。
委托代理人：孙建国，男，系辽宁同格律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：沈阳市于洪区房产局，地址沈阳市于洪区黄海路39号。
法定代表人：胡伟，男，系局长。
委托代理人：张明春，男，系辽宁名熙律师事务所律师。
原审第三人：辽宁成昊实业发展有限公司，地址沈阳市沈河区东滨河路144-4号5门。
法定代表人：郑罡。
上诉人刘守文因房屋产权登记一案，不服沈阳市于洪区人民法院（2014）于行初字第26号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院认定，1987年12月16日，沈阳市于洪区房屋土地开发公司为刘守文开具《商品住宅结算单》，当月17日，沈阳市于洪区房屋土地开发办公室为刘守文开具于洪区商品房准住通知。
1996年沈河区人民法院对原告辽宁建设物资设备公司与被告沈阳市于洪区经济贸易公司企业借款合同纠纷作出（1996）沈经初字第672号民事判决书。2000年2月15日，沈河区人民法院向于洪区房产局发出（97）执字第945号协助执行通知书，内容为，关于辽宁建设物资设备公司与被告沈阳市于洪区经济贸易公司企业借款合同纠纷一案，我院作出（96）沈经初字第672号判决书已经发生法律效力。因沈阳市于洪区经济贸易公司未能履行判决，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十条的规定，请协助执行以下事项：将刘守文座落于沈阳市于洪区洪湖街11-2号楼1-4-2号双室抵债给辽宁建设物资设备公司，产权归辽宁建设物资设备公司。1996年6月25日，刘守文妻子胡淑媛作为被告代表与原告代表秦书忠签订协议书，内容有，原告辽宁建设物资设备公司与被告刘守文在欠款纠纷问题上达成协议，被告人刘守文自愿以座落在沈阳市于洪区洪湖街11-2号楼1-4-2双室房所有权归原告辽宁建设物资设备公司所有。2000年10月24日，《沈阳市房屋所有权登记申请表》记载单位名称辽宁省城乡建设发展总公司，座落于洪区洪湖街11-2号1-4-2号，交验主要证件沈河区法院协助执行通知书、民事判决书、以房抵债协议书、商品住宅结算单、商品房准住通知、辽宁建设物资设备公司的成立批件和工商注销证明、辽宁省城乡建设发展总公司营业执照副本。2000年10月31日《沈阳市房屋所有权登记调查审批表》审批意见：确认产权准予发证。
另查，辽宁建设物资设备公司是具有法人资格的全民所有制企业，隶属于辽宁省城乡建设发展公司。1997年12月6日吊销工商登记。辽宁省城乡建设发展公司后变更企业法人名称为辽宁省城乡建设发展总公司，后变更为辽宁成昊实业发展有限公司。
原审法院认为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》规定，本案被告沈阳市于洪区房产局具有作出房产管理的职权依据。本案沈河区人民法院（1996）沈经初字第672号民事判决书等文书与涉案房屋登记内容不完全一致，不属于人民法院不予受理范围，被告提出的原告起诉没有法律依据，不予支持。
根据本案事实，本案原告刘守文于1987年取得涉案房屋后未进行房屋权属登记。本案第三人辽宁成昊实业发展有限公司变更工商登记前的企业辽宁省城乡建设发展总公司于2000年向被告沈阳市于洪区房产局提出房屋所有权登记申请，提交了证明房屋产权来源的主要证件，包括沈河区人民法院（1996）沈经初字第672号民事判决书，（97）执字第945号协助执行通知书及以房抵债协议书。其中协助执行通知书明确写明将刘守文座落于沈阳市于洪区洪湖街11-2号楼1-4-2号双室抵债给辽宁建设物资设备公司。根据相关民事及行政法律法规，当事人具有履行发生法律效力的判决、裁定的义务，被告依据相关的法律文书及要件进行审查登记，不具有对交验的主要证件进行实质审查的义务。而辽宁建设物资设备公司于1997年已注销工商登记，其隶属于辽宁省城乡建设发展公司，即后来变更名称的辽宁省城乡建设发展总公司，房屋所有权主体不能为已吊销的企业，因此，被告作出的被诉房屋登记并无不当。原告请求确认该行为违法的依据不足，不予支持。故依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条（四）项之规定，判决驳回原告诉讼请求。案件受理费50元，由原告承担。
上诉人刘守文上诉称，被上诉人将涉案房屋登记在辽宁省城乡建设发展总公司名下没有法律文书的依据，登记行为程序违法，被上诉人没有尽到形式审查义务，涉案房屋是由沈阳市于洪区房屋土地发开公司建设的，于洪区供销社购买的涉案房屋，房屋产权归上诉人所有。上诉人是沈阳市于洪经济贸易公司法定代表人，申请人辽宁建设物资设备公司，申请人于1997年12月6日注销，已经不具备诉讼的主体资格，申请人是企业法人，以自己的资产对外独立承担民事责任。辽宁省城乡建设发展总公司也是企业法人，没有相关证据证明辽宁省城乡建设发展总公司是申请人权利和义务的继受者，也没有法院裁判文书认定诉争房屋归辽宁省城乡建设发展总公司所有，被上诉人的登记行为侵犯了上诉人的合法权益。请求二审法院撤销一审判决，确认被上诉人的房屋登记行为违法，判令被上诉人承担本案全部诉讼费用。
被上诉人沈阳市于洪区房产局答辩称，辽宁建设物资设备公司在申请登记时已经注销，辽宁建设物资设备公司隶属于辽宁省城乡建设发展公司，后辽宁省城乡建设发展公司又更名为辽宁省城乡建设发展总公司，被上诉人作出的房屋登记行为符合法律规定。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
原审被告沈阳市于洪区房产局向原审法院提供的证据材料有：1、沈河区（1996）沈经初字第672号民事判决书；2、沈河区人民法院（97）执字945号协助执行通知书；3、协议书；4、沈阳市房屋所有权登记申请表；5、沈阳市房屋所有权登记调查审批表；6、授权书；7、商品房准住通知；8、商品住宅结算单；9、中华人民共和国契税完税证；10、企业法人营业执照；11、辽宁省城乡建设发展公司文件、工商登记变更证明；12、工商注销证明；13、沈阳市房屋产权登记发证固定资产证明。
原审原告刘守文未向原审法院提供证据材料。
上述证据均已随案移送本院。
经审查，原审法院对证据的认证正确，本院予以确认。
本院根据本案有效证据认定的事实与原审法院一致。
本院认为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条之规定，被上诉人具有作出被诉具体行政行为的法定职权。本案中，根据被上诉人提交的沈阳市沈河区人民法院（1996）沈经初字第672号民事判决书、（97）执字第945号协助执行通知书及以房抵债协议书，可以证明2000年2月15日沈阳市沈河区人民法院向被上诉人下达协助执行通知，内容为：“将刘守文座落于沈阳市于洪区洪湖街11-2号楼1-4-2号双室抵债给辽宁建设物资设备公司，产权归辽宁建设物资设备公司。”而辽宁建设物资设备公司于1997年12月6日已注销工商登记，根据被上诉人提供的辽宁建设物资设备公司的工商登记资料可以证明该企业系隶属于辽宁省城乡建设发展公司，而在2000年10月24日对诉争房屋申请初始登记时，辽宁省城乡建设发展公司已更名为辽宁省城乡建设发展总公司，据此，被上诉人作出的被诉房屋登记行为并无不当。上诉人请求确认该行为违法的诉讼请求不能成立，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元由上诉人负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 卢政峰
代理审判员 赵春玲
代理审判员 董凤瑞
二〇一四年十月十三日
书 记 员 战 成
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项规定：人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判。