浙江省绍兴市越城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0602民初12980号
原告：郑连琴，女，1966年1月5日出生，汉族，住绍兴市越城区，
委托诉讼代理人：屠鹏娟、金国海，绍兴市。
被告：金华侨，男，1984年1月15日出生，汉族，住绍兴市柯桥区，
委托诉讼代理人：金柏松，男，1956年5月2日出生，汉族，住绍兴市柯桥区，系被告父亲。
委托诉讼代理人：韩凤鸣，杭州市商海法律服务所法律工作者。
原告郑连琴与被告金华侨机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年11月8日立案后，依法由审判员盛跃适用简易程序独任审判，分别于2017年12月18日、2018年2月1日公开开庭进行了审理。原告之委托诉讼代理人屠鹏娟到庭参加诉讼。被告之委托诉讼代理人金柏松、戴永祥到庭参加第一次庭审，庭审中戴永祥要求退出诉讼，解除与被告的委托代理关系。被告之委托诉讼代理人韩凤鸣参加第二次庭审。本案现已审理终结。
原告郑连琴向本院提出诉讼请求：判令被告立即赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、护理费、交通费、财产损失等合计55692.91元。庭审结束后变更诉讼请求为判令被告在交强险限额内赔偿原告损失合计48601.3元。事实和理由：2017年4月27日21时45分左右，原告骑行一辆电动自行车途经绍兴市越城区袍江医院十字路口时，与被告驾驶属于其所有的浙Ａ×××××小轿车发生碰撞，造成原告受伤及电动车损坏的交通事故。原告之伤经绍兴市中医院两次住院手术治疗及陆续门诊，共花去医疗费16791.61元。该起事故因发生时被告承诺全部赔偿，故未在第一时间报警，后被告失联原告只能报案，经交警部门认定，被告车辆驾驶人员负事故全部责任，原告无责任。另悉，肇事车辆未投保交强险及逾期未年检。嗣后，原告就赔偿问题与被告方协商未果，故诉至法院。
被告金华侨辩称，1.号牌为浙Ａ×××××的车辆由被告在2007年12月20日购买登记。2009年12月9日，因被告欠方志祥债务，该车辆被绍兴县人民法院查封。2010年5月10日，被告与方志祥达成抵债协议，将该车辆抵债给方志祥。据被告了解，现该车辆由周娴控制。2.该车辆在2017年4月27日发生交通事故，被告根本不是交通行为的参与方，完全不知情。3.交通事故认定书不具有合法性、关联性。《道路交通安全法实施条例》第73条规定，公安交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据，而本案中，公安交通管理部门仅凭当事人一方的陈述，在没有其他证据佐证的情况下，就制作了交通事故认定书，是非法的，法院不应采信。交通事故认定书中交通参与一方是XXX,而原告自述驾驶人是被告，可见在不调查清楚真正侵权人的情况下，让被告承担责任，缺乏法律上的关联性。而且公安交通管理部门因不清楚驾驶人是谁，其制作的交通事故认定书没有送达当事人，明显违反法定程序。4.本案是侵权纠纷，应适用过错责任原则，谁主张谁举证，而不是举证倒置。本案中，原告应举证证明事故发生的基本情况、事故发生的真实情况、原告的伤情同交通事故发生的因果关系。所以，在交通事故认定书是非法证据且原告不能举证证明被告侵权的情况下，被告不应承担法律责任，要求驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行举证、质证。下列证据的真实性当事人无异议，本院予以确认并在卷佐证：原告提供的机动车信息查询结果单1份、修理费发票1份。
对当事人有争议的证据，本院认证如下：
1.原告提供事故认定书1份，要求证明事故发生的经过及责任认定的事实，当时原告以及车辆驾驶人员没有在第一时间报案，交警部门多次要求驾驶人到现场处理但该驾驶人未到，因此交警部门根据法律规定作出了该认定书，按照道路交通安全法，驾驶人未及时报案导致交通事故无法认定的，应承担全部责任，因此该车辆驾驶人应承担全部责任。被告经质证，对真实性无异议，对合法性、关联性有异议，驾驶人即真正的侵权人是谁没有调查清楚，公安部门出具认定书的程序是违法的，仅根据当事人一方的陈述而没有经过调查、勘验、检查等其他程序出具，违反了法定程序，且该认定书至今也没有送达被告，因此该认定书与被告没有法律上的因果关系。本院对该证据真实性予以确认。
2.原告提供出院记录2份、门诊病历、诊断证明书各5份、医疗证明书1份、医疗费发票15份、住院费用清单2份，要求证明原告因本次交通事故住院治疗并支出医疗费的事实，误工休息时间为6个月。被告认为医疗费过高，在家里的误工费、护理费、伙食补贴不能算，具体由法院核实。本院对证据真实性予以确认。
3.原告提供证明、营业执照复印件各1份，要求证明原告在绍兴市舒乐佳服饰厂工作，月工资4800元左右，事故发生导致原告收入减少。被告认为没有年终结算工资单，也没有每个月的工资单，不清楚是否真实。本院对证据真实性予以确认。
4.原告提供情况说明1份、照片2份（含照片信息），要求证明2017年4月27日晚上21点45分左右，被告所有的车辆与原告发生碰撞，交警部门经查看现场照片及监控视频后作出事故认定，同日晚上10点6分及8分的照片能证明被告所有的肇事车辆确实与原告发生碰撞，照片中一个是原告，还有一个人是路人。被告经质证，对情况说明的证据“三性”均有异议，情况说明明确载明发生事故当时没有报警，交警部门也没有出警调查事故发生的原因及各方责任，明确载明没有当事人即驾驶员，交警是无法认定的，进一步说明驾驶人失去了联系，根本谈不上事故真相，直到5月12日原告到交警部门单方面反映了情况，该证据不能作为本案事实认定的依据；尽管照片有复印件且原告出示手机，但对证据“三性”均有异议，当时没有报警，这两张照片即使是原告拍摄的也不能作为事故责任认定的依据，必须由公安机关责任部门和交警部门认定才能为法院采纳，当事人自己制作的照片没有公信力，不能作为认定事实的依据，照片信息不具有证明效力，因为交警部门不知道事故车辆使用人，又没有现场调查依据及视频资料，照片无法证明被告在案涉事故中负有责任的事实，对证据“三性”均有异议。本院对情况说明的真实性予以确认；照片和信息相互结合，可以认定照片的拍摄时间，予以认定。
5.被告提供法院查封清单复印件、周娴电话信息抄件（被告代理人书写）、执行和解协议各1份，要求证明肇事车辆已被转让抵债。原告对查封清单复印件真实性、合法性无异议，关联性有异议，认为仅是程序上的查封，并非实际扣押，落款是2009年12月9日，事故发生时早就超过了查封的一年期限；对周娴电话信息抄件的证据“三性”均有异议，该证据不能说明任何问题；对执行和解协议的证据“三性”均有异议，并不是法院做出的，是否真实存疑，且第二条写了“雷克萨斯轿车暂无法转让给甲方”，说明车辆还是在被告的控制之下，执行和解协议是否真实存在、有否履行均有异议，乙方处也没有被告的签名。本院对法院查封清单真实性予以确认；周娴电话信息抄件系被告单方记录，且无法打通，缺乏与本案的关联性，不予确认；执行和解协议从其记载内容可以看出号牌为浙Ａ×××××的雷克萨斯轿车未转让给他人，无法达到被告的证明目地，本院对被告的证明目的不予认定。
6.被告出示行驶证1份，要求证明是本案肇事车辆的行驶证。原告认为被告代理人现场出示的行驶证，确认车辆是在被告的控制之下，更能说明肇事车辆没有交付给第三人，根据一般的处理方式，如果车辆是抵押给他人，行驶证应该是一并交付的。本院对该证据真实性予以确认。
7.被告提供民事裁定书1份，结合证据5中法院查封清单复印件，要求证明被告不是当时事故发生时的车辆使用人，没有实际控制车辆，被告不负有赔偿责任。原告对真实性无异议，对证明目的有异议，裁定书只是形式上的冻结，并没有实际扣押被告的车辆，查封清单中也是没有扣押的，只是财产保全形式上的查封，所以车辆实际仍是被告在使用。本院对证据真实性予以确认，但不能达到被告未实际控制车辆的证明目的。
8.被告提供证明传真件1份，要求证明被告在事故发生当天在北京上班，该情况与交警部门找不到驾驶员是吻合的。原告经质证，对证据“三性”均有异议，认为无法达到被告的证明目的，首先，必须有原件，其次，该证明性质上属于证人证言，需出具证明的公司法定代表人出庭接受询问，该证明也没有法定代表人的签名，且该证据的提交已超过举证期限，若要证明被告与该公司有劳动关系或事故当天被告在工作，仅凭该证明是不够的，需要有劳动合同等证据印证，最重要是要有当天的考勤记录。因该证据系传真件，亦未有其他补强证据，本院对该证据不予确认。
9.被告提供金柏松询问笔录复印件、原告提交的事故认定书各1份，要求证明被告没有使用事故车辆，不能认定使用人，被告也不在现场，被告对事故的发生没有过错，如果有过错，举证责任在原告方，或由交警部门提供证据。原告经质证，对事故认定书无异议，对被告的证明目的有异议，当时是因为双方均认可，故没有在事故发生时报警，但交警部门查看现场监控及现场的照片，勘验后能够证明肇事车辆与原告发生了交通事故，作出的事故认定书是符合程序的，当事人是“XXX”更能说明交警作出认定书的严谨，至少能证明肇事车辆与原告发生了碰撞，车主就是被告，根据交通事故安全法的规定，车辆所有人即车辆投保义务人，应投保相应交强险，因其没有投保交强险而使伤者无法获得赔偿的应由其承担相应责任；对询问笔录真实性无异议，对被告的证明目的有异议，交警部门叫金柏松即被告父亲做笔录肯定是基于肇事车辆与原告发生了交通事故，金柏松知道是这个原因的，其没有在笔录中提出没有发生交通事故，也未对事故的发生提出过异议，其也认可车主是被告，第二页中也认可了肇事车辆至今没有过户，车主仍是其儿子即被告，至于其认为是方志祥开走了车辆，但没有证据证明，比如方志祥认可并出具相应书证这类证据，均是被告单方的说法。本院对证据真实性予以确认。
10.经原告申请，法院依法向交警大队办案民警调查的询问笔录1份。原告对证据“三性”均无异议，该份笔录中交警已经明确表示是查看了监控视频并且核对了车牌和当事人的陈述确认有事故存在，才作出事故认定书，进一步说明事故认定书是符合规定作出的，至于监控视频录像因交警队保管不善导致丢失，原告认为相关不利后果并不能由原告承担，且办案交警的陈述是比较客观中立的，其与原告没有任何亲属或利害关系。被告认为询问笔录证明现场没有视频资料，说明事故的真相是无从判定的，交警讲的是真话，责任无法判断没有事实依据，事故只是一方当事人的说法，询问笔录只证明发生了事故，但责任无法判定，该笔录也不能作为本案判断责任和由被告承担赔偿责任的依据。本院对证据本身真实性予以确认。
经审理查明，原告方于2017年4月27日晚上10：06：40和10：08：02用手机分别拍摄两张照片，照片显示原告骑行电瓶车倒地，旁边为被告所有的号牌为浙Ａ×××××雷克萨斯牌轿车。后原告向绍兴市公安局袍江公安分局交警大队报警，该大队作出了事故责任认定书一份，认定号牌为浙Ａ×××××车辆途经绍兴市越城区袍江医院十字路口时，与原告骑行的电动自行车发生碰撞，造成原告受伤及两车受损的事故，并认定驾驶浙Ａ×××××方承担事故全部责任，原告无责任。作出事故责任认定的办案交警称，其是结合原告提交的两张现场照片及查看现场监控视频和当事人陈述后作出了该事故认定书，但因电脑系统原因，现场监控视频丢失。
另查明，本案号牌为浙Ａ×××××雷克萨斯牌车辆交强险于2008年12月17日终止，事故发生时未投保交强险，被告金华侨系车辆所有人。交强险责任赔偿限额为122000元，其中医疗费用赔偿限额10000元、死亡伤残赔偿限额110000元、财产损失赔偿限额2000元。原告产生的损失如下：医疗费16791.61元、伙食费300元、护理费1699.28元、误工费21120元、车辆修理费340元，合计40250.89元。
本院认为，原告与号牌为浙Ａ×××××车辆驾驶人发生交通事故，虽车辆驾驶人身份无法查清，但交警部门依法出具了事故认定书，确定了双方所负事故责任，结合原告提交的事故现场照片，本院对该事实予以认定。被告未提供证据证明原告即非机动车方对事故发生亦存在过错，故只能认定浙Ａ×××××车辆驾驶人承担事故全部责任。根据法律规定，机动车与行人之间发生交通事故造成人员伤亡、财产损失的，本应由承保机动车交强险的保险公司在交强险责任限额范围内承担赔偿责任；因浙Ａ×××××雷克萨斯牌车辆未依法投保交强险，而机动车所有人金华侨负有投保交强险的义务，其未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，受害人请求投保义务人在交强险责任限额范围予以赔偿的，人民法院应予支持。故被告金华侨在交强险的限额范围内承担赔偿责任。
原告的各项损失本院依法予以核定。医疗费，有证据证明且属合理，本院对原告诉请金额予以确认；住院伙食补助费，根据住院天数，对原告诉请金额予以确认；护理费，天数根据住院11天，标准按2016年浙江省全省全社会在岗职工年平均工资计算；交通费，原告未提交证据证明，本院不予支持；车辆修理费，有证据证明且属合理，本院对原告诉请金额予以确认；误工费，误工时间根据住院天数及医院诊断建议休息时间，误工费标准根据原告提交的工作证明，结合其工作性质，酌定为120元/天。被告金华侨辩称其已将车辆抵债给案外人现由案外人控制，被告没有实际控制车辆，被告不负有赔偿责任，依据不足，本院不予采纳。
综上，本院依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十九条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条之规定，判决如下：
一、被告金华侨赔偿给原告郑连琴事故损失33159.28元，于本判决生效之日起三十日内履行；
二、驳回原告郑连琴的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取计596元，由原告郑连琴负担282元，被告金华侨负担314元，于本判决生效之日起七日内结清。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。
审 判 员 盛 跃
二〇一八年二月六日
法官助理 娄国琴
书 记 员 郭 颖
附相关法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》×
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十九条未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。
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