河南省信阳市平桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）豫1503刑初1号
公诉机关河南省信阳市平桥区人民检察院。
被告人李品军，男，1968年4月10日生于河南省信阳市，汉族，初中文化，农民，住信阳市平桥区。因本案于2017年7月17日被信阳市公安局明港分局刑事拘留，同年8月23日被该局逮捕。
辩护人杨燕，河南申威律师事务所律师。
信阳市平桥区人民检察院以信平检刑诉（2017）428号起诉书指控被告人李品军犯寻衅滋事罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。信阳市平桥区人民检察院指派检察员秦卫华出庭支持公诉，被告人李品军及其辩护人杨燕到庭参加诉讼。现已审理终结。
信阳市平桥区人民检察院指控，2016年11月3日上午10时许，信阳市平桥区政协委员共8人乘车到信阳市平桥甘岸办事处孔庄村移民安置点调研，车行驶至孔庄新城移民安置区交叉路口时，被被告人李品军等人拦截，并围堵一个多小时，致使平桥区政协委员无法正常工作。
2016年12月1日，被告人李品军等人听说王铁副省长要到出山店水库南坝头出山店水库工程局一局检查工作，便强行推开出山店水库水利工程局一局伸缩大门，到办公室内，扬言要求见副省长王铁，最后得知并不是副省长王铁要来才离开，前后持续半个小时。
2011年10月3日河南省人民政府下发豫政文[2011]188号文件，将被告人李品军居住的甘岸办事处孔庄村划为出山店水库工程用地搬迁范围，且文件规定，自通知下发之日起，在出山店水库工程施工区、管理区、淹没区，任何单位和个人均不得擅自新建、扩建和改建项目。2013年，李品军在领取拆迁补偿款后，又违反规定私自建设厨房和门楼，并以此为由向甘岸办事处服务出山店水库建设指挥部索要拆迁补偿款，指挥部不同意补偿，李品军便以孔庄村移民房设计不合理、楼梯陡窄、主门太窄、停建令后其新建的过道没有得到赔偿为由，多次进行信访、人访，在大坝坝头、灌溉洞、环湖路移民安置点等多处多次拦车阻工，强行向甘岸办事处移民指挥部索要四万余元。
针对上述指控，公诉机关提供的证据有户籍证明，信访事项实体性受理告知书，证人李某1、王某、章某等人证言，被告人李品军的供述与辩解。公诉机关认为，李品军伙同他人在公共场所拦截他人，情节恶劣；强拿硬要公私财物，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪，请求依法惩处。
被告人李品军辩称公诉机关指控的第一起事实其没有参与，第二起事实其只是去旁观，没有强行推开大门，第三起事实是政府补偿给其的合理费用，不是强拿硬要。其辩护人辩称，李品军的行为不符合寻衅滋事罪的主、客观要件，不构成寻衅滋事罪；同时李品军有自首情节，无前科，是初犯，悔罪。
经审理查明：
一、2016年11月3日上午10时许，信阳市平桥区政协委员共8人乘车到信阳市平桥甘岸办事处孔庄村移民安置点调研，车行驶至孔庄新城移民安置区交叉路口时，被被告人李品军等人拦截，并围堵一个多小时，致使平桥区政协委员无法正常工作。
上述事实，有下列证据证实：
1.证人李某1（政协委员）证言，证明其于2016年11月3日上午10时同区领导和政协委员一起到孔庄村移民安置点调研，有二十几人将他们围住，让他们现场解决问题，因无法现场解决，群众不听解释，胡搅蛮缠，前后持续一个多小时，他只认识为首的孙立彦、李品军等人。
2.证人王某（政协委员）证言，其证言内容与李某1证言内容一致，但其不认识村民，事后听说一个叫李品军的是主事人之一。
3.证人孙某1、孙某2证言，均证明2016年11月3日上午孔庄村村民拦截政协委员调研组车辆的事实。
4.证人章某（出山店水库派出所民警）证言,证明2016年11月3日上午在孔庄移民安置点有10-20位村民把区政协委员来孔庄移民安置区检查的车辆拦下，围堵政协委员检查工作，阻拦车辆通行，致使检查工作无法进行，大约持续一个多小时，经了解有李品军、孙某2、孙发运、孙某1等人。
5.被告人李品军的供述与辩解，证明其对2016年11月3日上午10时在信阳市平桥区甘岸办事处孔庄村移民安置点群众对前来检查的车辆予以拦截的事实不知情。
针对该起犯罪事实，被告人李品军及其辩护人均辩称李品军没有参与拦截公务车辆，经查，证人李某1、王某及出警民警章某三人的证言内容一致，证明李品军参与拦截政协委员车辆，阻扰政协委员工作长达一个多小时的事实，被告人及其辩护人的辩解不能成立，不予采纳。
二、2011年10月3日河南省人民政府下发豫政文[2011]188号文件，将被告人李品军居住的甘岸办事处孔庄村划为出山店水库工程用地搬迁范围，且文件规定，自通知下发之日起，在出山店水库工程施工区、管理区、淹没区，任何单位和个人均不得擅自新建、扩建和改建项目。2013年，李品军在领取拆迁补偿款后，又违反规定私自建设厨房和门楼，并以此为由向甘岸办事处服务出山店水库建设指挥部索要拆迁补偿款，指挥部不同意补偿，李品军便以孔庄村移民房设计不合理、楼梯陡窄、主门太窄、停建令后其新建的过道没有得到赔偿为由，多次进行信访、人访，在大坝坝头、灌溉洞、环湖路移民安置点等多处多次拦车阻工，强行向甘岸办事处移民指挥部索要四万余元。
上述事实，有下列证据证实：
1.2011年10月3日河南省人民政府豫政文【2011】188号文件，该文件规定，自本通知下发之日起，在出山店水库工程施工区、管理区、淹没区，任何单位和个人均不得擅自新建、扩建和改建项目，严禁植树和建设温室大棚等。对违反规定建设的建筑物，除按违章建筑处理外，搬迁时一律不予赔偿。
2.甘岸办事处服务出山店水库建设指挥部出具的情况说明，证明在修建水库大坝和建设孔庄移民安置房时，李品军多次煽动部分不明真相的群众，带头阻碍大坝施工和安置房建设，恶意刁难工作人员，讹诈政府，索要好处费，多次做工作无效，迫于无奈，甘岸办事处服务出山店水库建设指挥部在2016年10月以树木补偿款形式给予李品军11136元，2016年12月再次以树木补偿款形式给予李品军30060元。
3.证人陈某（孔庄村党支部书记）证言，证明在2016年10月10日前，出山店水库工程及环湖路施工的时候，李品军以各种理由阻扰施工，当时政府派他跟李品军商谈，让李品军不要阻挠施工，他跟李品军商谈，说给李品军拿个万儿八千的，李品军闹事的理由是认为移民安置房不好，路也修的不好。李品军还到政府上访，政府也给过答复了，但李品军还不停的越级上访及拦截领导检查工作。
4.证人李某2和（甘岸办事处工会工委主任）证言，当时孔庄村李庙组所有人员移民搬迁后，李品军以移民房设计不合理、楼梯陡窄、主门太窄、停建令后其新建的过道没有得到赔偿为由，多次进行信访、人访，在大坝北坝头、灌溉洞、环湖路、移民安置点等多处多次拦车阻工，李品军多次找到办事处朱书记、钟主任要求补偿，因为他负责李庙组移民工作，朱书记多次安排他与李品军协调，李品军向政府索要三万元，后来李品军又以新移民房楼梯道需要改建，又向政府索要二万元，当时李品军答应只要办事处支付5万元，他不再反映有关移民建设任何事情，为了移民工作大局，经朱书记同意，先期支付给李品军三万零六十元，剩余部分以后支付，李品军也同意了，但领取钱后李品军仍然继续信访、人访。
5.证人章某证言，证明2016年12月16日上午10时许接到甘岸办事处移民指挥部报警，在甘岸办事处孔庄村李庙组北灌溉洞，村民阻拦施工，出警了解是以李品军、李品江为首的60余名群众阻拦施工，僵持了两个多小时，才得以化解。
6.被告人李品军供述与辩解，2016年10月10日甘岸办事处服务出山店水库建设指挥部给其转账11360元，这笔钱是因为修环湖路占了其七八分田地，村支书陈某跟其协商补偿其11360元钱。2016年12月16日出山店水库建设指挥部给其转账30060元，是补偿其厨房、门楼和灌木丛的，因为在第一次房屋登记时，其家厨房塌了，但是登记上了，那时候没有门楼，其在第二次复查前重新翻盖了厨房，又加盖了一个门楼，当时建房子时村干部去过，说停建了不让盖，在房屋复查的时候厨房和门楼没有复核上去，没有补钱，其不愿意就问政府，政府说没有补的以后都给补上，然后其跟李某2和协商，他们向朱少星书记反映，最后给其补的30060元钱。其从2016年9月份开始上访，先去甘岸，然后去过平桥区信访办，后来又去郑州和北京，其上访的理由就是移民房存在面积缩小、偷工减料等问题。
针对该起事实，被告人李品军及其辩护人均辩称获得的是合理赔偿，不是强拿硬要，经查，证人陈某及李某2和的证言证明，李品军以各种理由阻扰施工、信访、人防，不得已给付李品军四万余元，不存在占其耕地的情况，且李品军在政府下发停建令后新建厨房和门楼，按照文件内容不应得到赔偿，李品军得到上述四万余元没有正当理由，因此，被告人及其辩护人的辩解不能成立，不予采纳。
信阳市平桥区人民检察院指控，2016年12月1日，被告人李品军等人听说王铁副省长要到出山店水库南坝头出山店水库工程局一局检查工作，便强行推开出山店水库水利工程局一局伸缩大门，到办公室内，扬言要求见副省长王铁，最后得知并不是副省长王铁要来才离开，前后持续半个小时。
针对该起犯罪事实，公诉机关提供的证据有：
1.证人孙某2证言，2016年12月1日上午其听说省里王铁要来检查工作，其就到出山店水库南坝头的河南省水利工程一局了，但是其没有堵他们大门，当时有很多人去。
2.证人孙某3证言，其证言内容与孙某2证言内容一致。
3.证人张某证言，2016年12月1日上午，有上级领导来出山店水库检查工作，到11点多，有一群村民往水利工程一局项目部走，他赶紧将大门关上，村民把大门拉开硬闯进来，说是要找移民局的领导，他告诉村民没有领导，村民就走了，前后有半个小时。
4.证人高某证言，证明2016年12月1日上午孔庄有三四十人到项目部强行推开伸缩门，闯进项目部，要找移民局领导谈事，半个小时后回去。
5.证人章某证言，证明2016年12月1日上午11时许接警后到河南省水利工程一局项目部，了解是李品军、孙某2、孙某3等人听说王铁副省长要来出山店水库大坝检查工作，进行围堵，大约持续一个多小时。
针对上述事实和证据，被告人李品军辩称其只是跟村民一同去看看，没有强行推开伸缩门，经查，现有证据证实当天有数十名群众推开水利一局大门，要找领导，但无法证明是李品军所为，亦无法证明该起事实造成什么后果，故公诉机关指控的该起犯罪事实不清，证据不足，本院不予认定。
本案综合证据：
1.户籍信息，证明被告人李品军的身份信息。
2.前科证明，证明被告人李品军无前科。
3.抓获经过，证明被告人李品军2017年7月17日主动到公安机关投案。
4.信访事项实体性受理告知书，证明被告人李品军于2017年7月4日、2016年10月11日上访。
5.征地移民安置实施规划报告，证明被告人李品军应得赔偿情况。
本院认为，被告人李品军拦截他人，严重影响他人工作，情节恶劣；强拿硬要公私财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪，应当依法惩处。信阳市平桥区人民检察院指控李品军犯罪的部分事实清楚，证据充分，罪名成立。李品军主动投案，如实供述自己的主要犯罪事实，虽然对自己行为的性质有辩解，但仍然构成自首，依法可以从轻处罚；李品军是初犯，可以酌情从轻处罚，辩护人相关的辩解意见予以采纳。根据被告人李品军犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）、（三）项、第六十七条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人李品军犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月17日起至2018年7月16日止。）
二、被告人李品军违法所得40000元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 彭 洁
人民陪审员 王晓荣
人民陪审员 潘明荣
二〇一八年一月二十九日
书 记 员 汤 豫