湖南省邵阳市大祥区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）湘0503民初168号
原告：杨伟英，女，1970年10月6日出生，汉族，住邵阳市大祥区。
委托诉讼代理人：唐武林，湖南大行律师事务所律师。
委托诉讼代理人：文君琳，湖南大行律师事务所律师。
被告：邵阳福森置业有限公司，住所地：邵阳市大祥区敏州西路魏源宾馆一楼。统一社会信用代码XXXXXXXXXXX。
法定代表人：刘一平，系该公司总经理。
第三人：胡卫闽，男，1974年5月8日出生，汉族，住湖南省邵阳市双清区。
原告杨伟英与被告邵阳福森置业有限公司及第三人胡卫闽房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2018年1月22日立案后，依法适用简易程序，于2018年3月2日公开开庭进行了审理。原告杨伟英及其诉讼代理人唐武林、文君琳，第三人胡卫闽到庭参加诉讼，被告邵阳福森置业有限公司未到庭参加诉讼，本案缺席审理。本案现已审理终结。
原告杨伟英向本院提出诉讼请求：1、依法确认原、被告双方签订的《邵阳广电砂子坡院旧房改造拆迁合同》合法有效；2、依法责令被告将邵阳市广电星苑小区1栋16楼XXXXXXXX号房屋的不动产权证办至两原告名下；3、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：被告邵阳福森置业有限公司（以下称福森公司）与邵阳电视台于2009年决定对邵阳市南砂子坡广播局院内的旧房进行整体改造，同年3月28日，原告与被告签订《邵阳广电砂子坡院旧房改造拆迁合同》，合同约定“对原告75.36㎡的旧房以1:1.2的比例置换新房，对超出置换部分的面积，原告以1480元/㎡进行购买；工程竣工验收后，原告交清余款，被告交付新房钥匙，被告在6个月内为原告办理“两证”；由原告承担相应的税费。”协议签订后，原告将房屋交付给被告拆迁，2013年2月15日，福森公司向原告发出交付通知，通知原告收房并于2014年9月23日（2014年9月11日填单）向原告出具了《XXXXXXX费用表》，福森公司将邵阳市广电星苑小区1栋16楼XXXXXXX号房屋一套安置给原告，安置房面积为116.07平方米，同时原、被告签订《广电星苑拆迁补偿协议》，双方就补偿款和补偿款标准以及交房等事宜进行补充约定。2014年9月23日，原告依约定将办证费用13617元及房款72768元交付给被告，并对该房屋装修入住，但福森公司至今未办理房屋产权证。后经原告了解，福森公司违法将房屋网签至第三人胡卫闽名下，导致原告不能行使安置房的所有权,为此成讼。
被告邵阳福森置业有限公司未予书面答辩，亦未提交任何证据。
第三人胡卫闽辩称，一、被答辩人杨伟英还需要提供相关的资料来证明其是拆迁安置户；二、被答辩人杨伟英提供的收据与事实不符，答辩人胡卫闽有充分的理由认为杨伟英不是拆迁安置户，其与被答辩人邵阳福森置业有限公司签订的所谓的《邵阳广电砂子坡院旧房改造拆迁合同》和《广电星苑拆迁补偿协议》是虚假的，是无效的；三、答辩人胡卫闽与被答辩人邵阳福森置业有限公司之间是商品房买卖关系，不是借贷关系；四、答辩人胡卫闽与被答辩人邵阳福森置业有限公司之间签订的《商品房购买合同》合法有效；五、答辩人胡卫闽在邵阳市不动产登记中心办理了商品房备案，并取得《商品房合同备案证书》，因此被答辩人杨伟英要求被答辩人邵阳福森置业有限公司将邵阳广电星苑小区的1栋16楼XXXXXX号房屋的不动产产权证办理到答辩人杨伟英的名下，没有事实和法律依据；六、答辩人胡卫闽购买了邵阳市广电星苑小区的1栋16楼XXXXXX号房屋的行为属于善意取得，根据法律规定，答辩人胡卫闽依法可以取得邵阳市广电星苑小区的1栋16楼XXXXXX号房屋的所有权；七、本案涉及一房二卖，被答辩人邵阳市福森置业有限公司应当依法承担一房二卖的法律责任，赔偿被答辩人杨伟英的经济损失。
本院经审理认定事实如下：2009年期间，被告福森公司与邵阳电视台商务拓展公司决定对邵阳市南砂子坡广播局院内的旧房进行整体改造，原告杨伟英原住所地为邵阳市大祥区，系该院内住户之一。同年3月28日，原告与被告福森公司签订《邵阳广电砂子坡旧房改造拆迁合同》，合同内容为“原告同意自行联系住处并按时搬迁完毕，工程拆迁建设期间，被告每月给予400元租房补贴，直至正常交付新房钥匙之日为止，并加算三个月的装修期；对原告75.36㎡的旧房以1:1.2的比例置换新房，对超出置换部分的面积，原告同意以1480元/㎡进行购买；工程竣工验收后，被告即通知原告清算余款，交付新房钥匙；随即被告应为原告办理“两证”；按照国家规定，应由原告承担的相关税费原告必须如期缴付，原告只承担超出原产权面积部分的相关税费，被告办证的时间不得超过6个月。”同时该拆迁合同还对违约责任等情况进行了明确约定。协议签订后，原告将自己的原国土证【XXXXXXXXXXXXXXXXXX】、房屋所有权证【XXXXXXXXXXXX】号等相关证件交给被告，广电星苑旧房改建住户情况登记明细表（2009年7月14日，福森公司盖章）显示新房房号为：1栋15楼A户型。之后被告福森公司持《XXXXXXXXXXXX》、《XXXXXX》及《XXXXXXXXXXXX》对邵阳市南砂子坡广播局院内的旧房进行拆迁开发。
2014年9月23日，被告向原告交付广电星苑房1栋16楼XXXXXX号新房（2014年9月11日工作人员填写《广电星苑拆迁户交房费用表》），2013年10月13日，原、被告又签订了《广电星苑拆迁补偿协议》，双方就安置房的补偿款和补偿标准以及交房等事宜进行了补充约定。当天，原、被告双方通过对安置房的各项费用进行计算，被告福森公司向原告出具《广电星苑拆迁户交房费用表》，该表对原告的原住房面积与安置房面积的补差及各项经济补偿进行核定，至庭审前，原告所欠房款已全部结清。原告收到被告福森公司交付的安置房后，原告依约将办理房屋“两证”的费用共13617元交付被告，但被告至今未给两原告办理房屋的不动产权证。
另查明，2014年9月12日，被告又将安置给原告的房屋（商品房产籍号：XXXXXXXXXXXXXXXXX）以商品房买卖合同方式通过产权部门备案登记在第三人胡卫闽名下，目前尚未办理不动产权证书。因被告未按约定为所有拆迁户办理安置房的不动产权证书，经拆迁户调查，发现被安置的房屋在产权部门已备案在他人名下。2016年11月7日，在邵阳广播电视台的主持下，被告公司代表人肖木乔与拆迁户代表就此问题形成《关于解决广电星苑拆迁户遗留问题的会议纪要》，该纪要载明：福森公司擅自在产权部门的房屋登记上改变拆迁户户名；改作他人名下的行为是错误的；严重损害了广大拆迁户的合法权益，必须尽快改正过来；限定福森公司在三个月内把产权处网上登记户名改正过来，恢复各拆迁户房屋登记姓名。因被告继续未履约，故此成讼。
本院认为：本案系房屋拆迁安置合同。被告福森公司持《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》及《建设用地规划许可证》对邵阳市南砂子坡广播局院内的旧房进行整体改造，符合法定拆迁条件；原告将原住房交给被告进行拆迁并得到新房安置，符合《城市房屋拆迁管理条例》第二十三条“拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。”的规定，因此，从形式上来看，原、被告之间的拆迁与安置，符合法规和政策的规定；再则，根据原、被告之间签订的《邵阳广电砂子坡院旧房改造拆迁合同》、《广电星苑拆迁补偿协议》及《广电星苑拆迁户交房费用表》等协议，从协议内容上来看，明确了原告安置房的合理价格、安置面积、具体位置、各项补偿标准及交房的各项要求，该内容系当事人之间在自愿的基础上所形成的真实意思表示，因此，原、被告签订的《邵阳广电砂子坡院旧房改造拆迁合同》符合《中华人民共和国合同法》规定的平等原则、合同自由原则、公平原则、诚实信用原则、遵纪守法原则及依合同履行义务原则，该份合同属有效合同，应受到法律保护。
根据《邵阳广电砂子坡院旧房改造拆迁合同》及《关于解决广电星苑拆迁户遗留问题的会议纪要》，原告在2014年9月23日收到被告交付的安置新房后，又依约缴纳了办理房屋的不动产权登记证费用，被告未在6个月内为原告履行办证义务，系被告违约，应承担本案全部民事责任。虽然，被告以买卖合同的方式通过产权部门网签备案在第三人胡卫闽名下，但网签备案行为只是行政管理范畴，根据不动产权属确定实行登记的法定原则，由于第三人对此安置房没有办理不动产权证，网签备案不产生登记请求权的物权效力，第三人与被告只是依商品房买卖合同具有债权债务关系。本案中，拆迁安置协议和商品房买卖合同是二个不同性质的合同，从合同的订立时间及履行情况来看，原告签订的拆迁协议先于第三人签订的商品房买卖合同，从填写《广电星苑拆迁户交房费用表》可看出，确认杨伟英新房“XXXXXXXXXXXX”的时间也先于第三人办理网签的时间，且原告在收房后，已实际收取房屋钥匙占有该房屋，因此，第三人不能对抗原告先取得合同的权利。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第七条“拆迁人与被拆迁人按照所有权调换形式订立拆迁补偿安置协议，明确约定拆迁人以位置、用途特定的房屋对被拆迁人予以补偿安置，如果拆迁人将该补偿安置房屋另行出卖给第三人，被拆迁人请求优先取得补偿安置房屋的，应予支持。”及第十一条“对房屋的转移占有，视为房屋的交付使用，但当事人另有约定的除外。”因此，原告对拆迁安置的房屋享有物权，该物权优于第三人的债权。被告擅自将原告的安置房备案在第三人胡卫闽名下的行为侵害了原告的合法权益，实属不当，应视为无权。被告应履约为原告将安置房的不动产权证办理至两原告名下。
综上所述，原告诉请理由成立，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第七条、第十一条、《中华人民共和国物权法》第三十三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告杨伟英与被告邵阳福森置业有限公司于2009年3月28日签订的《邵阳广电砂子坡院旧房改造拆迁合同》属有效合同。
二、被告邵阳福森置业有限公司在本判决生效后十日内将网签在第三人胡卫闽名下的邵阳市广电星苑小区1栋16楼XXXXXXX号号房屋的不动产权证办理至原告杨伟英名下。
本案收取受理费计人民币1868元，由被告福森置业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审 判 员 夏月星
二〇一八年三月十二日
代理书记员 尹 苗
附相关法律条款：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第七条拆迁人与被拆迁人按照所有权调换形式订立拆迁补偿安置协议，明确约定拆迁人以位置、用途特定的房屋对被拆迁人予以补偿安置，如果拆迁人将该补偿安置房屋另行出卖给第三人，被拆迁人请求优先取得补偿安置房屋的，应予支持。
第十一条对房屋的转移占有，视为房屋的交付使用，但当事人另有约定的除外。
《中华人民共和国物权法》
第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。