甘肃省白银市平川区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）平刑初字第191号
公诉机关白银市平川区人民检察院。
被告人王某某。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2015年5月26日被白银市公安局平川分局刑事拘留，同年6月5日被逮捕。现羁押于白银市平川区看守所。
辩护人安清栋，甘肃得舍律师事务所律师。
白银市平川区人民检察院以平检公诉刑诉（2015）180号起诉书指控被告人王某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2015年9月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年10月20日公开开庭进行了审理。白银市平川区人民检察院指派检察员张延文出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人安清栋到庭参加了诉讼。现已审理终结。
白银市平川区人民检察院指控，2013年6月27日，被告人王某某借用甘肃陇翔建筑安装工程有限责任公司资质与白银特澳物番茄制品有限公司签订合同，承包了番茄籽油钢结构车间、库房建设工程后，将该工程的土建部分劳务工程分包给田某某。2013年7月下旬，田某某组织施工期间，白银特澳特番茄制品有限公司分次向王某某支付工程款100万元，王某某陆续支付给田某某土建人工费135000元。田某某除给务工保员预借工资42000元外，其余款项用于为该工程购买材料等支出。2013年9月28日土建工程完工，王某某给田某某出具了欠人工费15万元的欠条。2015年1月28日，白银市平川区劳动监察大队立案调查后，2015年3月14日在《白银日报》公告了《劳动保障监察限期整改指令书》，责令其限于2015年3月20日前将拖欠的农民工工资付清。后被告人王某某既没有到劳动监察大队配合工作，也没有支付拖欠的农民工工资。
2015年6月13日，被告人王某某委托家属支付拖欠的务工人员工资15万元，并取得了谅解。
针对上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述、指认、辨认笔录及照片等证据。公诉机关认为，被告人王某某的行为已触犯了刑法，构成拒不支付劳动报酬罪，依法应予惩处；因其具有赔偿损失和取得谅解的情节，建议对王某某判处一年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人王某某辩称，其欠田某某的是工程款，不是人工工资，人工工资其已付清，其行为不构成拒不支付劳动报酬罪。
辩护人安清栋辩称，被告人王某某与田某某为工程劳务承包合同关系，王某某及其挂靠的隆翔公司与本案中的劳务提供者不形成劳动关系，王某某与田某某之间是合同纠纷。王某某已将应付田某某的劳务费大部分付清，欠付数额达不到需要承担刑事责任的标准，王某某不存在有能力支付拒不支付的行为，故王某某的行为不构成犯罪。
经审理查明，2013年6月27日，被告人王某某以甘肃陇翔建筑安装工程有限责任公司资质与白银特澳物番茄制品有限公司签订合同，承包了番茄籽油钢结构车间及库房建设工程。后王某某又将该工程的土建工程分包给田某某（又名田某），双方口头约定，由田某某出人工，其他一切材料费用由王某某供应。2013年7月下旬，田某某组织施工期间，白银特澳特番茄制品有限公司分次向王某某支付工程款100万元，王某某陆续支付给田某某人工费135000元。田某某除给务工员预借工资42000元外，其余款项用于为该工程购买材料等支出。2013年9月28日土建工程完工，王某某给田某某出具了欠人工费15万元的欠条。因王某某没有支付人工费，田某某无法支付27名工人15万余元。2015年1月28日，白银市平川区劳动监察大队立案调查后，通过电话联系和发送手机短信方式要求王某某接受调查处理。2015年3月14日在《白银日报》公告了《劳动保障监察限期整改指令书》，并通过短信方式告知，责令其限于2015年3月20日前将拖欠的农民工工资发放清楚。被告人王某某知情后既没有到劳动监察大队配合处理，也未按期限支付拖欠的工人工资。
2015年6月13日，被告人王某某委托家属支付拖欠的务工人员工资15万元。
上述事实，有公诉机关提供的，经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、建设工程承包合同、委托付款通知、银行结算业务申请书、电汇凭证、收据，证实2013年6月27日，王某某以甘肃隆翔建筑安装工程有限公司的名义与白银特奥特番茄制品有限公司签订白银特奥特番茄制品有限公司番茄籽油钢结构车间、库房建设工程合同，造价1473000元。施工期间，白银特奥特番茄制品有限公司向王某某支付工程款100万元。
2、收据，证实2013年4月24日至9月4日，田某支付材料费等90520元；田彪欠张某某、赵某某、贾某某、田某某、杜某某、王某、马某某的工资共计57120元；2013年8月12日，田某从甘肃固运钢结构工程有限公司领到现金13500元。
3、指认、辨认笔录及照片，田某某从10张男性正面照片，辨认出王某某。
4、欠条，证实王某某欠田彪特奥特工地人工费15万元整。涉嫌犯罪案件移送书、劳动保障监察限期整改指令书、存根、白银日报第二版、短信照片，证实白银市平川区劳动监察大队通过白银日报公告送达劳动保障监察限期整改指令书，工作人员通过短信向王某某告知限期整改。
5、考勤表、工资表、借据、农民工居民身份证复印件，证实田某某拖欠等27名农民工工资151004元。
6、甘肃省劳动保障监察限期整改指令书白平劳社监令字（2015）003号，证实白银市平川区劳动监察大队于2015年3月13日通过白银日报公告送达劳动保障监察限期整改指令书。
7、涉嫌犯罪案件移送书、劳动保障监察案件立案审批表、调查报告，证实白银市平川区人力资源和社会保障局2015年3月23日向平川公安分局移送王某某拖欠农民工工资的行为涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪，移送公安机关立案侦查。
8、被害人田某某的陈述，证实2013年6月份被告人王某某和白银特奥特番茄制品有限公司签订了白银特奥特番茄制品有限公司番茄籽油钢结构车间、库房建设工程，其从王某某手里承包了该工程的土建部分，没有签订劳务承包合同，只是口头约定土建工程总劳务费17万元，2013年7月25日其带领工人施工，9月底完工。王某某支付了13.5万元费用，给工人发放工资43200元，剩余的91800元用于其给王某某代购材料，铲车加油等支出。
被害人张某某、赵某某、贾某某的陈述，均证实2013年7月至9月，在田某某承包的白银特奥特番茄厂干活、预借工资及拖欠工资情况。
9、证人证言
证人宋某某的证言，证实2013年7、8月份，田某某在平川区中区白银特奥特番茄制品有限公司承包了王某某的一些土建工程，直到9月份才干完，结算后王某某给田某某打了一张15万元的欠条。
证人冯某某的证言，证实王某某承建白银特奥特番茄制品有限公司番茄籽钢结构车间、库房工程建设项目，该工程总价款是1473000元，施工期间支付工程款100万元。
10、被告人王某某的供述，2013年田某某（田彪）给其介绍了平川区白银特澳特番茄制品有限公司番茄籽油钢结构车间及库房的施工工程。2013年6月27日其以甘肃隆翔建筑安装工程有限责任公司的名义和特奥特番茄厂该工程承包合同。工程总承包费为147.3万元。合同签订后其将工程土建部分的人工分包给田某某，施工期间其给田某某支付了13.5万元。2013年9月份其和田某某就工程进行了结算，当时因为田某某没有将厂房及库房的墙裙的涂料做完，便从人工费总数里面扣除了2万元。人工费就是11万多元了，再加上田某某给其代购的材料费，使用田某某的铲车、搅拌机等费用，以及当初其和田某某说好的给田某某的5万元介绍费，除了给田某某支付的13.5万元，还欠他15万元。
5、户籍证明、抓获经过。
上列证据，来源合法，内容客观、真实，且相互印证，足以认定。
本院认为，被告人王某某有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已触犯了刑法，构成拒不支付劳动报酬罪，依法应予惩处。白银市平川区人民检察院指控被告人王某某犯拒不支付劳动报酬罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人王某某以甘肃隆翔建筑安装工程有限责任公司资质，承包白银特奥特番茄制品有限公司番茄籽油生产车间、库房建设工程，作为工程负责人其有义务提供资金保证按月足额发放工人工资，虽然在工程的施工过程中向田某某支付了13.5万元的人工费，但其在田某某给工人发放工资时未尽到相应的监管责任，故被告人王某某及其辩护人均提出王某某的行为不构成犯罪的意见不成立，不予采纳。据此，本院根据被告人犯罪事实、性质、情节、悔罪表现及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》二百七十六条之一第一款之规定，判决如下：
被告人王某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金五千元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2015年5月26日起至2015年11月25日止。罚金自本判决生效后十日内缴清。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向甘肃省白银市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄文丽
代理审判员 梁 云
人民陪审员 王兴沛
二〇一五年十一月四日
书 记 员 王亚婧