安徽省和县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）和民二初字第00502号
原告：和县善厚镇五月村村民委员会（以下简称善后五月村），住所地安徽省马鞍山市和县。
代表人：顾怀柱，该村委会主任。
委托代理人：石国宝，和县司法局善厚镇司法所法律工作者。
被告：安徽国电汇能投资发展集团有限公司（以下简称国电汇能公司），住所地安徽省马鞍山市�山区。
法定代表人：夏悦，该公司总经理。
委托代理人：王逸飞，安徽华冶律师事务所律师。
原告善后五月村诉被告国电汇能公司确认合同无效纠纷一案，本院受理后，依法由审判员谢庆升独任审判，公开开庭进行了审理。原告和县善厚镇五月村村民委员会代表人顾怀柱、委托代理人石国宝与被告安徽国电汇能投资发展集团有限公司委托代理人王逸飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告善后五月村诉称：2014年6月18日，原告善后五月村与安徽国电汇能投资发展集团签订土地租赁承包合同一份，合同约定原告部分土地，交给安徽国电汇能投资发展集团承包经营，合同签订后，安徽国电汇能投资发展集团始终以种种借口拖延至今未耕种。安徽国电汇能投资发展集团不具有独立的法人资格，无民事行为能力，导致与原告签订�合同无效，造成原告农田荒芜，因被告国电汇能公司是安徽国电汇能投资发展集团母公司，应对原告损失承担赔偿责任，现请求：1、判令与安徽国电汇能投资发展集团签订的合同无效；2、被告国电汇能公司赔偿损失1202945.2元；3、被告国电汇能公司承担土地恢复原状所产生的费用729315.21元。
被告国电汇能公司在庭审中辩称：安徽国电汇能投资发展集团与原告善后五月村所签订的合同与被告国电汇能公司无关；事实不清，无法律依据。
原告善后五月村在庭审中提供了以下证据：
证据1土地租赁合同，证明原、被告签订的合同明确了双方的权利义务及相关事项，被告以公司集团名义与原告签订合同。
证据2和县价格认证中心价格鉴定结论书，证明土地恢复原状所产生的费用729315.21元，每亩复垦费用86元。
被告国电汇能公�质证意见为：
对证据1，合同无效，没有实际履行，不存在产生租金的问题。
对证据2的真实性无异议，但关联性、合法性有异议，不能达到原告的证明目的，和县价格认证中心有无认定的资质，对复垦费用是否需要鉴定机构鉴定的必要性有异议。
本院认为：证据1土地租赁承包合同，合同签订日期为2014年6月18日，合同约定出租方甲方是原告善后五月村，承租方乙方是被告国电汇能公司，见证方丙方是和县善后镇人民政府，主要条款有：承租期限为十年，自2014年10月1日至2024年9月30日；善后五月村将2279.11亩，其中水田2019.59亩、旱地231.49亩、荒地28.03亩，交给被告承包经营，水田租金按每亩每年400斤稻谷折算，若折算价不足每亩550元，按每亩550元计算，旱地和荒地分别按每亩每年380元、150元计算；其中2014年6月18日至2014年9月30日期间，合同涉及土地由乙方承租，租金为69万元；合同生效条件是乙方首笔土地租金69万元到账；违约责任是甲方违约，负责赔偿乙方当年损失，乙方违约，赔偿甲方相当于一年承包期土地租金，并承担土地恢复原状所产生的一切费用等等，合同尾部甲方由顾怀柱签字加盖和县善后镇五月行政村村民委员会印章，乙方由被告国电汇能公司员工夏勇强签字加盖安徽国电汇能投资发展集团印章，丙方由和县善后镇人民政府印章。从这份合同上看，该合同是真实的，但合同是否有效？根据1998年4月6日国家工商行政管理局颁布的《企业集团登记管理暂行规定》第3条规定“企业集团是指以资本为主要联结纽带的母子公司为主体，以集团章程为共同行为规范的母公司、子公司、参股公司及其他成员企业或机构共同组成的具有一定规模的企业法人联合体。企业集团不具有企业法人资格”，�据该规定，企业集团并不具有企业法人资格，不享有民事权利能力和民事行为能力，不能独立承担民事责任，依照《中华人民共和国民法通则》第三十六条规定“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织”和第五十八条“下列民事行为无效：1、无民事行为能力人实施的……”，结合被告国电汇能公司在2015年4月2日开庭时提供的企业集团登记证，该登记证记载了被告国电汇能公司是安徽国电汇能投资发展集团的母公司，因此，安徽国电汇能投资发展集团不具有企业法人资格，不能独立承担民事责任，即便土地租赁承包合同约定承租方乙方是被告国电汇能公司、且夏勇强是该公司的员工，但签订合同的落款印章是安徽国电汇能投资发展集团，应视为原告善后五月村与安徽国电汇能投资发展集团签订了合同，而不是与被告�电汇能公司签订了土地租赁承包合同，故该合同应为无效合同。
证据2和县价格认证中心价格鉴定结论书，原告善后五月村将2279.11亩土地出租给安徽国电汇能投资发展集团，因为未实际承包耕种，自签订合同后荒芜至今，土地荒草丛生，无法耕种，原告善后五月村申请本院对荒芜土地复垦所需费用予以估价，和县价格认证中心于年月日出具价格鉴定结论书，该鉴定结论书客观地描述了荒芜土地需要旋耕后才能耕种，同时需要进行除草处理，该鉴定是必要的，且程序规范，对该鉴定内容的真实性予以确认。
被告国电汇能公司在庭审中提供了以下证据：
安徽国电汇能投资发展集团对和县善厚镇五月村关于土地租赁暂缓执行的通知，证明安徽国电汇能投资发展集团已告知原告终止合同的意向。
原告善后五月村质证意见为：安徽国�汇能投资发展集团单方的要求终止合同，所以过错方是被告国电汇能公司。
本院认为：从这份通知来看，是安徽国电汇能投资发展集团于2014年9月12日以自己的名义加盖集团印章通知原告善后五月村要求暂缓执行合同的通知，但该通知不能证明双方确定终止土地租赁承包合同。
结合本案在庭审中查明的事实和诉、辩双方的举证、质证以及本院认证，本案查明事实如下：2014年6月18日，安徽国电汇能投资发展集团与原告善后五月村签订土地租赁承包合同，合同约定原告善后五月村将2279.11亩土地出租给安徽国电汇能投资发展集团，一年期承包最低价为1202945.2元。后因承租方未耕种致该宗土地荒芜至今。2015年5月，原告善后五月村部分村民重新复耕生产，其中有560亩农田需经过化学除草，其余的复耕才能耕种。
另查明安徽国电汇能投资发展集�是由以安徽国电汇能投资发展集团有限公司为母公司、母公司控股企业马鞍山国电汇能新能源股份有限公司、安徽国电汇能房地产开发有限公司、安徽国电汇能路桥基础工程有限公司、马鞍山国电汇能地坪工程有限公司为子公司于2011年7月1日登记成立。
本院认为：依照《中华人民共和国民法通则》第五十八条规定“下列民事行为无效：1、无民事行为能力人实施的；……”，本案原告善后五月村与被告国电汇能公司的集团安徽国电汇能投资发展集团签订土地租赁承包合同，安徽国电汇能投资发展集团不具有企业法人资格，不享有民事权利能力和民事行为能力，不能独立承担民事责任，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条规定“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”，因此原告善后五月村与安徽国电汇能投资�展集团签订的合同无效。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”，被告国电汇能公司以安徽国电汇能投资发展集团的名义与原告善后五月村签订土地租赁合同，导致该合同无效，被告国电汇能公司存在过错，其以不具备法人主体资格的安徽国电汇能投资发展集团名义签订的合同，其相应的法律后果应由实际掌握集团控制权的母公司即被告国电汇能公司承担。原告善后五月村与安徽国电汇能投资发展集团签订合同后，安徽国电汇能投资发展集团的母公司被告国电汇能公司与其他子公司都没有实际耕种，造成该宗土地因没有生产闲置荒芜一年左右，当地有午季和秋季两季农作物收成，两季损失参照双方约定的一年最低承包金1202945.2元，部分土地已由村民复垦耕种，对尚未复垦的560亩可参照鉴定结论意见每亩旋耕费60元、化学除草26元，需48160元，两项损失合计1251105.2元。本案中，鉴于安徽国电汇能投资发展集团于2014年9月向原告善后五月村表示过终止合同意向，原告可采取措施避免损失扩大，故可予适当减轻被告国电汇能公司责任，以被告国电汇能公司按照60%承担损失，赔偿750663.12元。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第三十六条、第五十八条第一款第（一）项、第二款、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国公司法》第六十四条之规定，判决如下：
一、原告和县善厚镇五月村村民委员会与安徽国电汇能投资发展集团签订的土地租赁承包�同无效；
二、被告安徽国电汇能投资发展集团有限公司赔偿原告和县善厚镇五月村村民委员会损失750663.12元；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费22190元，减半收取11095元，由原告和县善厚镇五月村村民委员会负担6065元，被告安徽国电汇能投资发展集团有限公司负担5030元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
审判员 谢庆升
二〇一五年八月六日
书记员 马兰月
附本判决引用法律条款：
《中华人民共和国民法通则》
第三十六条法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。
第五十八条下列民事行为无效：
1、无民事行为能力人实施的；
2、限制民事行为能力人依法不能独立实施的；
3、一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的；
4、恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；
5、违反法律或者社会公共利益的；
6、以合法形式掩盖非法目的的。
无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国�利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国公司法》
第六十四条国有独资公司的设立和组织机构，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定。
本法所称国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。
《中华人民�和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。