广东省佛山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤06民终10412号
上诉人（原审被告、反诉原告）：佛山市雅典广告传媒有限公司，住所地广东省佛山市顺德区。
法定代表人：梁志明。
委托诉讼代理人:何梓欣，广东科顺律师事务所律师。
被上诉人（原审原告、反诉被告）：佛山市顺德区悦骏物业管理有限公司，住所地广东省佛山市顺德区。
法定代表人：崔磊。
委托诉讼代理人：袁作武，广东东立律师事务所律师。
上诉人佛山市雅典广告传媒有限公司（以下简称雅典广告公司）因与被上诉人佛山市顺德区悦骏物业管理有限公司（以下简称悦骏物业公司）土地租赁合同纠纷一案，不服广东省佛山市顺德区人民法院（2017）粤0606民初6207号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月28日立案后，依法组成合议庭进行审理，本案现已审理终结。
悦骏物业公司向一审法院起诉请求：1.雅典广告公司立即退还位于佛山市顺德区××街道××山庄西侧和勒流××村红绿灯侧两快土地，并将土地上两条立柱射灯广告牌拆除后恢复原状退还给悦骏物业公司；2.雅典广告公司从起诉之日起至实际交回土地之日止按每年2万元的使用费标准计付占用费；3.本案诉讼费用由雅典广告公司承担。
雅典广告公司反诉请求：1.悦骏物业公司立即向雅典广告公司返还合同按金10000元及逾期返还合同按金的利息（按中国人民银行同期贷款利率自2017年1月1日开始计算至实际返还之日止）；2.悦骏物业公司向雅典广告公司赔偿损失10000元及逾期利息（自扣划罚款之日起至赔偿清偿之日止按按中国人民银行同期贷款利率计算）；3.悦骏物业公司承担本案的本诉及反诉的全部费用。
一审法院认定事实：一审法院认定事实：2009年1月1日，悦骏物业公司、雅典广告公司签订一份《协议书》，协议约定悦骏物业公司同意雅典广告公司在勒流镇××路××山庄西侧及××村红绿灯侧设置单立柱射灯广告牌共两个，期限为2009年1月1日至2016年12月31日止；雅典广告公司在上述地方设置的两条单立柱射灯广告牌要向悦骏物业公司缴交场地费，每年每条单立柱射灯广告牌需缴纳1万元场地费；租金分两期支付，于每年3月15日前支付当年度租金的50%，剩余于9月15日前缴纳；雅典广告公司将原支付给悦骏物业公司的1万元继续作为合同按金，待雅典广告公司用地使用期限届满后，并付清场地后由悦骏物业公司一次性退还给雅典广告公司，如雅典广告公司到期拖欠悦骏物业公司的场地费，悦骏物业公司有权将该按金抵扣。雅典广告公司设置的户外广告牌不得影响市容市貌及违反有关法律法规，并对广告牌所造成的一切安全责任负责。
合同履行期间，佛山市顺德区环境运输和城市管理局于2013年5月23日做出行政处分决定书一份，以雅典广告公司未经批准擅自于2005年2月14日至2013年5月17日在顺德区×××村红绿灯旁设置落地式立柱广告牌，于2002年9月18日至2013年5月17日在勒流××山庄对出绿化带设置落地式立柱广告牌，处以罚款10000元。上述罚款已经顺德区人民法院依法执行完毕。
另查，佛山市顺德区××街道公有资产监督管理办公室于2017年6月9日出具书面说明一份，说明内容为：1.悦骏物业公司为佛山市顺德区××街道公有资产监督管理办公室管理国有和集体物业的管理公司；2.顺德区××街道××山庄对出绿化带（××路与××路交汇处，柱身距公路边沟6米）立柱广告牌所使用土地性质为国有土地。
另查，截止法庭辩论终结之日，雅典广告公司设立位于勒流××山庄对出绿化带上的落地式立柱广告牌仍旧由其在使用。
另查，2000年9月18日经顺德市市政建设局批准向雅典广告公司颁发了位于顺德区××街道××山庄对出绿化带的户外广告设置许可证。
另，悦骏物业公司于庭审后以书面形式向法院确认位于顺德区×××村红绿灯旁的土地已经收回，撤回退还该土地及支付占用费的诉讼请求。
诉讼中，双方确认合同期限内的租金已经缴纳完毕，合同届满后未再支付任何费用。悦骏物业公司同意将雅典广告公司缴纳的按金在扣减占用费后剩余部分退回。
一审法院认为，悦骏物业公司受佛山市顺德区××街道公有资产监督管理办公室委托对案涉土地进行管理，其有权对案涉土地进行租赁处分。双方签订《协议书》实际为对位于顺德区×××村红绿灯旁、勒流××山庄对出绿化带部分土地的租赁行为。双方签订的合同未违反法律规定，属合法有效合同，双方应恪守合同约定履行各自的义务。合同约定的租赁期限于2016年12月31日届满，故依据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条之规定，租赁期限届满后，承租人应当返还租赁物。故悦骏物业公司主张雅典广告公司拆除位于顺德区××街道××山庄对出绿化带上建单立柱射灯广告牌并退还土地的诉请理据充分，法院予以支持。对于占用费，因雅典广告公司自2017年1月1日起已经不具有使用案涉土地的合法依据，其行为已经构成了侵权，由此也造成了悦骏物业公司对案涉土地的收益，故悦骏物业公司主张按合同约定租金标准即10000元/年的标准自起诉之日起计算至实际退还土地之日止的占用费诉请理据充分，法院予以支持。
因悦骏物业公司在诉讼中明确放弃了对位于顺德区××江村红绿灯旁土地退还及占用费的诉请，故法院对该部分不作审查处理。
对于雅典广告公司主张退回按金10000元的诉请，雅典广告公司按协议已经实际结清了合同期限内的租金，且悦骏物业公司同意退回，仅要求先行扣除占用费，故法院对于退回按金的主张予以支持。因雅典广告公司现仍继续在使用案涉土地，故法院确定悦骏物业公司应在雅典广告公司在履行上述土地退还义务后对按金予以退回。对于其主张的利息，因雅典广告公司实际仍在使用位于勒流××山庄对出绿化带的土地，其并未向悦骏物业公司履行退还土地义务，故法院对其按金利息不予支持。
对于赔偿金方面，结合查明事实，虽然双方约定土地用途为用于广告牌设置，但雅典广告公司被处罚系因未经批准擅自设立广告牌，其未履行审批义务导致被行政罚款因属其自身原因，并不能归责为悦骏物业公司，故法院对雅典广告公司的该项诉请不予支持。
一审法院依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百一十二条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：一、雅典广告公司应在判决发生法律效力之日起二十日内，将向悦骏物业公司租用的位于佛山市顺德区××街道××山庄对出绿化带（××路与××路交汇处，柱身距公路边沟6米）土地上建单立柱射灯广告牌拆除并将土地退还给悦骏物业公司；二、雅典广告公司应在判决发生法律效力之日起十日内，向悦骏物业公司支付土地占用费（占用费计算方法：从2017年4月26日起至实际交还土地之日止，按10000元/年计算）；三、悦骏物业公司于雅典广告公司向悦骏物业公司履行上述第一项中的退还土地义务后三天内，一次性向雅典广告公司退还按金10000元；四、驳回雅典广告公司的其他诉讼请求。本案本诉受理费减半收取为50元（已由悦骏物业公司预交），反诉受理费减半收取计150元（已由雅典广告公司预交），合计200元，由雅典广告公司负担。（对于悦骏物业公司预交的诉讼费，由雅典广告公司在判决发生法律效力之日起十日内一并支付给悦骏物业公司，法院不再作收退）。
雅典广告公司上诉请求：1.撤销一审判决第一项；2.判令变更一审判决第四项，改判为：悦骏物业公司应立即向雅典广告公司赔偿因交付的涉案地块不符合约定用途的违约行为导致雅典广告公司在履行合同过程中被认定违建广告牌产生的罚款损失10000元及逾期利息（利息从罚款被扣划之日起至赔偿款清偿完毕之日止，以未清偿的金领为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算）。3.驳回悦骏物业公司的其他诉讼请求。4.本案一审、二审诉讼费用由悦骏物业公司承担。事实与理由：一审法院认定事实和适用法律错误，导致判决有误。理由如下：一、雅典广告公司为了配合政府的亮化工程工作，已将聚福山庄立柱射灯广告牌改为三面翻广告牌，雅典广告公司投入了大量的人力物力，如今经济大环境整体低迷，市场不景气，如现在终止租赁关系，则雅典广告公司将亏损严重，雅典广告公司早已于2017年3月14日向悦骏物业公司发出函件，申请对涉案两地块的租赁进行续约，悦骏物业公司基于此应与雅典广告公司续约，一审判决第一项要求雅典广告公司拆除广告牌并将土地退还给悦骏物业公司没有事实和法律依据，应予以撤销。
二、雅典广告公司一直严格按照与悦骏物业公司签订的租赁协议的约定履行义务，设置广告牌并合法经营，但因悦骏物业公司向雅典广告公司交付的涉案两地块不符合当地有关部门的要求，2013年5月23日，导致雅典广告公司已投入巨额资金设置的涉案两块广告牌被认定为违法设置并对雅典广告公司处以10000元的罚款，罚款金额已被执法部门直接在雅典广告公司的账户扣划。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十六条的规定“出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。”且《协议书》第一条约定，悦骏物业公司出租给雅典广告公司的涉案两地块是用于设置广告牌的。但因悦骏物业公司交付的涉案两地块不符合约定用途，导致雅典广告公司产生了额外的罚款损失，这明显是因悦骏物业公司违约导致的，悦骏物业公司应承担违约责任并赔偿雅典广告公司的损失。
悦骏物业公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请二审法院予以维持。涉案租赁合同租赁期间已届满，续约应得到另一方同意，雅典广告公司要求续约没有依据。雅典广告公司违法发布广告被处于罚款与悦骏物业公司没有关系。
各方当事人未向本院提交新的证据。
本院审理查明，原审判决认定事实正确，本院予以确认。
本院认为，本案为土地租赁合同纠纷。围绕着雅典广告公司的上诉请求，本案二审争议的焦点为雅典广告公司要求悦骏物业公司对涉案的土地进行续租及悦骏物业公司赔偿其被执法部门处于10000元的罚款应否支持问题。《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定：“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”第二百三十六条规定：“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”根据双方签订的《协议书》，涉案土地租赁期间届满日期为2016年12月31日。悦骏物业公司提起本案诉讼之时，涉案土地租赁期已届满，悦骏物业公司亦明确表示不同意与雅典广告公司续租，并要求雅典广告公司将广告牌拆除并退还涉案土地，悦骏物业公司提出的上述意见合法有据，雅典广告公司以环境低迷、亏损等为由要求续租涉案两块土地于法无据，本院不予支持。针对雅典广告公司提出的罚金损失问题，根据行政机关出具的《行政处罚决定书》，雅典广告公司被处于10000元罚款系因未经批准擅自设置广告牌，未履行审批义务所导致，与悦骏物业公司作为出租人所负的义务不具有关联，其上诉要求悦骏物业公司赔偿其该项损失无理，本院不予支持。
综上，雅典广告公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人佛山市雅典广告传媒有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 温万民
审判员 徐允贤
审判员 翁丰好
二〇一七年十一月十七日
书记员 赵敏琪