江西省兴国县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）赣0732民初668号
原告：兴国县兴邦车辆出租有限公司，地址：江西省赣州市兴国县火车站广场东面1号。
法定代表人：江有祥，该公司董事长。
委托诉讼代理人：黄勇，江西国兴律师事务所律师，特别授权。
被告：周元相，男，1978年11月16日出生，汉族，江西省兴国县人，居民，住江西省兴国县。
原告兴国县兴邦车辆出租有限公司与被告周元相租赁合同纠纷一案，本院于2018年2月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告兴国县兴邦车辆出租有限公司的委托诉讼代理人黄勇、被告周元相到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告兴国县兴邦车辆出租有限公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告交清承包费等各项杂费10553.51元；2、判决被告承担违约金损失10000元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2008年12月26日，原、被告签订《客运出租车承包经营合同》，被告承包原告赣Ｃ×××××出租车，合同期限至2016年3月27日。合同约定了乙方违约金及违约事项。合同到期后，被告拒不交清欠缴的费用，也不承担违约责任。原告认为，原告与被告签订的合同系当事人真实意思的表示，合同有效，双方应当按合同履行权利和义务。就同类案件，原告对朱贤涛进行过诉讼，经兴国法院、赣州市中级人民法院，最后经江西省高级人民法院再审判决，省高院审判委员会作出对原告有利的胜诉判决。
原告兴国县兴邦车辆出租有限公司依法向法庭提交了证据：1、原告营业执照复印件一份，机构代码证复印件一份，兴国县兴邦车辆出租有限公司证明一份，证明原告的诉讼主体资格；2、《客运出租车承包经营合同》复印件一份，证明原、被告于2008年12月26日签订《客运出租车承包经营合同》一份，被告承包原告赣Ｂ×××××号出租车，合同期限至2016年3月27日，合同约定了违约金，被告在合同到期后，拒不交清费用，也不承担违约责任；3、朱贤涛《客运出租车承包经营合同》复印件一份、起诉状一份、兴国县人民法院（2012）兴民二初字第734号民事判决书复印件一份、赣州市中级人民法院（2013）赣中民二终字第44号民事判决书复印件一份、江西省高级人民法院（2015）赣民提字第01号民事判决书复印件一份，证明相同案件已经过县、市、省法院审判。
被告周元相辩称：一、我们为什么没有继续缴纳费用，当时我们也是遵纪守法，满怀热情的开着出租车，为兴国人民的方便出行贡献着自己的一份力量，后因兴邦公司的不善管理，和自己另有发展想转让自己的那辆出租车，于2009年7月22日和九江师傅签订了转让协议也交了155000元给我，剩下10000元要公司办完过户手续才给我。我们去办理的时候，兴邦公司却说不能转让，当时任兴邦公司的经理张文相也说我这个车之后也不会给任何人办理转让手续，因而导致我的出租车无法转让，但后来，却有人办理了转让手续，体现了兴邦公司办事没有公平公正，没有履行职责，违约在先。二、燃油补贴的发放，兴邦公司自2009年以来都没有把我们应得的燃油补贴发放到出租车师傅，自从2014年施行用卡加油后也没有通过任何的方式通知车主，而导致2014年有许多车辆未能获得燃油补贴（注明：我的联系电话一直未改），可以说兴邦公司也没有尽到他所应该尽的职责。三、兴邦公司自从2010年7月开始，一直处于停业状态，我们的发票按照合同是由兴邦公司代领，但是兴邦公司却无法给到我们，因而我们于2010年7月13日自己去税务局办理领票手续，再次体现了兴邦公司的不作为。还有我再说明几点，兴邦出租车辆有限公司作为招商引资来的，到兴国县来发展，当时的合同是公车公营，但是兴邦公司却没有按照当时的合同的相关规定来运营公司，而是变相的卖出自己的出租车，把风险和责任转嫁到出租车司机上。
如果说兴邦公司作为一个出租车有限公司，2010年至2014年期间又在哪里办公，人员配置又是谁。现我就兴邦出租车辆有限公司诉我要交清各项杂费用10553.5元和违约金10000元，认为不合理，兴帮公司也违约了，而我们燃油补贴也一直未发放到出租车司机。
被告周元相依法向法庭提交了证据：1、收条复印件二份、中国农业银行卡取款业务回单复印件一份，证明被告的出租车是从周伟手中购买的；2、出租汽车定额发票复印件一份，证明兴邦公司没有帮被告开发票，没有提供管理和服务；3、周元相存折复印件一份，证明在2009年7月22日，被告将出租车转让给一个九江人，九江人还将钱155000元打到了被告账上，但兴邦公司不帮被告办理过户手续，造成出租车没有转让成功，同年7月29日，被告将该款退回给了九江人；4、2011－2014年已发至兴国县兴邦车辆出租有限公司燃油补贴款分解表复印件二份，证明兴邦公司在2011年至2014年的燃油补贴款没有发放给被告；5、出租车转让协议复印件一份，证明该出租车在2012年4月14日已经转让；6、2008年8月18日，原告与揭冬勇补充协议照片一份，2008年3月28日原告与叶作元附加协议照片一份，2009年3月10日原告与章新春补充协议照片一份，2008年3月28日原告与章新春附加协议照片一份，证明原告违反附加协议，在二年内更新了出租车。
本院经审理认定事实如下：
2008年12月26日，原、被告签订《客运出租车承包经营合同》，双方约定原告将赣Ｂ×××××出租车的车辆经营使用权承包给被告，承包期限自2008年3月28日至2016年3月27日止，合同签订时，被告向原告一次性交纳8年车辆承包金（折旧费和安全风险抵押金）全款（含第一年保费），第二年起保险费由被告全额交纳。承包期满后，车辆残值归被告所有。合同期满后，双方解除合同，原告收回所有证照和车辆。被告在承包期内，每月25日前向原告交纳次月的经营承包费1200元（含养路费、税金、印花税、过境费、火车站站场费）。原告负责办理各种营运手续、年检手续、换证换照手续、费用由被告承担。原、被告不发生劳务关系，被告的养老、医保、工伤等保险金均由被告自行承担。在承包期间被告享有国家和本合同规定的经营使用权，自主经营、自负盈亏。被告应在每月25日前交纳次月的承包费，若延期交纳，原告向被告收取所交费用每天1%的滞纳金，逾期15天以上未交齐的按违约责任处理。国家政策规定的燃油补贴全部返回被告，如年度中途转让承包的，接受人应按实际承包月数的比例计算，转让人不得享有转让前的燃油补贴。原告违约，须偿付被告违约金2万元，返还被告押金，并退还车辆折旧余款，被告交还车辆和全部证照，合同解除，被告违约须偿付原告违约金2万元，付清各项款项，交还车辆和全部证照后，原告返还安全押金及车辆折旧余款，合同解除。合同签订后，被告交纳承包费至2009年9月。之后被告以原告违反江西省赣府厅发﹝2006﹞22号文件规定为由拒缴纳承包费。2009年12月29日，中共兴国县委、兴国县人民政府为解决兴邦出租车公司司机有关信访问题，召开相关部门及兴邦公司董事长、出租车司机参加的会议，会议的主要精神纪要如下：一、出租车车辆先暂按每辆200元／月（不含税）向兴邦公司上缴费用，自2010年1月1日起执行。二、兴邦公司原来所扣的汽车燃油补贴，应依法依规按车补贴到位。三、兴邦公司必须严格按照行业管理规定进一步规范经营，搞好服务，确保公司和出租车的正常运营；司机要自觉服从公司管理，增强服务意识，做到文明行车，树立良好的窗口形象。四、兴邦公司和司机要认真按本次会议精神抓好落实，确保出租车正常营运。对本会议精神执行不力或扰乱生产秩序，影响正常营运的，将依法依规严肃处理。双方如有不同意见或相关诉求，均可依法诉讼解决。会议之后，原告不同意按200元收取承包费，司机同意按200元交纳，但也没有交纳。2010年4月每月承包费因火车站免收站台以及税收由司机直接交纳等原因变更为600元，期间原、被告双方多次发生纠纷。2012年4月14日，被告将车辆转让给了他人。由于被告一直拖欠承包费，原告也一直没有发放燃油补贴给被告。
以上事实，有原、被告陈述及其提供的证据证实，经庭审质证，本院予以认定。
本院认为，原、被告签订的《客运出租车承包经营合同》系当事人真实意思表示，属于出租汽车企业与司机之间关于出租车经营模式的民事合同。原告将其购置的车辆及出租车的经营权发包给被告经营，被告每月向原告按固定数额交纳经营承包金，双方当事人形成承包合同关系。在法律、行政法规未对出租汽车企业与司机之间承包费的收取标准作出强制性规定的情况下，原、被告签订的《客运出租车承包经营合同》属于当事人意思自治，故被告应按照合同约定的数额标准计算支付经营承包金给原告，其中，2009年9月26日至2010年4月25日每月经营承包金为720元，7个月共计5040元，2010年4月26日至2016年3月26日因火车站免收站台以及税收由司机直接交纳等原因每月经营承包金变更为600元，七十一个月共计42600元。被告自2009年9月起未向原告交纳费用，根据《客运出租车承包经营合同》的约定，已经构成违约，但考虑到被告未及时向原告支付费用与原告订立的收费标准有关，原告也没有按时向被告发放燃油补贴等因素，也存在违约情形，故1万元违约金的请求过高，酌定为5000元为宜。原告代被告支付的税款1740元及其违缴金173.80元、运输证年审工本费8元，理应按合同约定扣回给原告。原告尚未发放给被告的燃油补贴39948.29元（28270元+9718.92元+1959.37元），应在本案中抵扣。
综上所述，原告的部分诉讼请求有事实依据和法律依据，应予支持，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告周元相欠原告兴国县兴邦车辆出租有限公司2009年9月26日至2010年4月25日经营承包金5040元和2010年4月26日至2016年3月26日经营承包金42600元，欠原告兴国县兴邦车辆出租有限公司税款1740元及其违缴金173.80元、运输证年审工本费8元，扣除原告兴国县兴邦车辆出租有限公司尚未发放给被告周元相的燃油补贴39948.29元，仍应付给原告兴国县兴邦车辆出租有限公司9613.51元。
二、被告周元相应支付原告兴国县兴邦车辆出租有限公司违约金5000元。
三、本案所涉执行内容，限判决生效后十日内履行完毕。
四、驳回原告兴国县兴邦车辆出租有限公司的其他诉讼请求。
本案受理费减半收取157元，原告兴国县兴邦车辆出租有限公司已预交，自负57元，由被告周元相负担100元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。
审判员 刘春发
二〇一八年四月二十日
书记员 雷 毅