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沈阳市铁西区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈铁西民二初字第00236号
原告（反诉被告）沈阳辰宇建设集团有限责任公司，地址沈阳市沈河区。
法定代表人崔正来，系该公司董事长。
委托代理人张树祥，沈阳市沈河区仁杰法律服务所法律工作者。
被告（反诉原告）沈阳楼宇建筑设备制造有限公司，住所沈阳经济技术开发区开发二十六号路6号。
法定代表人李易辛，系该公司总经理。
委托代理人孙维强，男，1954年12月16日出生，汉族，住址沈阳市铁西区。
委托代理人李绍彭，男，1940年9月14日出生，汉族，住址沈阳市铁西区。
原告（反诉被告）沈阳辰宇建设集团有限责任公司与被告（反诉原告）沈阳楼宇建筑设备制造有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）、被告（反诉原告）委托代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告沈阳辰宇建设集团有限责任公司诉称，原、被告于2006年5月28日签订了一份《建设工程施工合同》。原告按照合同约定全面履行了应尽义务。而被告没有按照合同给付工程款，在最后结算时还强行减少了近二十万元的工程款。后经原、被告多次协商，于2011年又签订了一份《结算协议书》。原告按照结算协议的规定内容又全面履行了应尽义务，而被告又违约拒不履行合同规定的付款义务。经原告催要被告先后在2012年4月18日，偿还原告欠款xxxxx元，在2013年4月17日偿还原告欠款xxxxx元。尚欠xxxxxx元说在3个月内付清，又经原告多次催要未果。现原告要求被告给付拖欠工程款xxxxxx元，支付违约金xxxxxx元；配合原告办理质量保证金退还手续。
被告沈阳楼宇建筑设备制造有限公司辩称，拖欠工程款xxxxxx数额属实，但是我方拒绝支付工程款及违约金。原告所施工的工程至今存在严重质量问题；原告尚欠答辩人工程发票及工程竣工档案材料，待原告按照施工合同及结算协议书中约定的义务全面履行后，答辩人可以将工程剩余xxxxxx元工程款支付给原告。
反诉原告沈阳楼宇建筑设备制造有限公司诉称，原告所施工的工程至今存在严重的质量问题，反诉原告与反诉被告于2006年5月28日签订的建筑工程施工合同。合同签订后，反诉被告在施工过程中偷工减料，造成所施工的工程屋面严重漏水、地下水池漏水造成水泵长期在水中浸泡，不能使用。工程外墙装饰脱落等严重的质量问题。反诉原告曾经多次要求反诉被告采取返工、维修等措施，而反诉被告却一拖再拖。反诉被告拒绝履行协议约定的移交竣工材料；提供工程发票等义务应承担违约责任。反诉原告与反诉被告于2011年12月6日双方针对工程款结算数额、工程竣工档案的交付、提供工程发票事宜签订了结算协议书，该协议书中明确约定反诉被告在本协议生效后一周内向反诉原告提供工程竣工档案等全部相关资料、并补足工程发票，并保证该资料及工程发票真实有效。而事后，反诉被告拒绝向反诉原告提供全部工程竣工资料，尚欠反诉原告工程发票xxxxxxx元。故反诉原告要求反诉被告对工程存在的质量问题进行维修并达到国家规定的建筑工程质量标准；提供真实有效的xxxxxxx元工程发票；并按照结算协议书约定承担违约责任，支付反诉原告违约金xxxxxx元。
反诉被告沈阳辰宇建设集团有限责任公司辩称，反诉被告早已经按照协议约定将全部资料和税务发票给付反诉原告，反诉原告是根据这些材料申请验收的。工程已经验收合格。说明反诉原告收到我方材料。反诉原告要求被告提供真实有效xxxxxxx元发票与事实不符。工程是我方承包，包工包料。我方虽然同意反诉原告进货要求，但只能开xxxxxxx元的发票。12月27日，反诉原告让我方交xxxxx元，说要税务补办手续，我方就交了，就不存在我方再开具发票的说法。整个工程反诉原告只给了我方xxxxxxx元。反诉原告称我方偷工减料、质量不合格等不符合事实。我方施工符合建筑标准，原告已经验收合格，并且国家检验部门验收合格。反诉原告要求我方支付违约金，与事实不符。是反诉原告先违约，我方不同意支付违约金。
经审理查明，原、被告于2006年5月20日签订了一份建设工程施工合同，合同约定，原告承包被告发包的沈阳楼宇建筑设备制造有限公司厂区土建工程。该工程2007年年末交付使用。2008年9月30日，竣工验收。2011年12月6日，原被告双方签订结算协议书，约定该工程最终结算总价款xxxxxxx元，被告尚欠工程款xxxxxx元。原告在协议生效后一周内，将工程竣工档案全部资料工程发票交付第三方，待原告提供的相关材料经有关单位确认生效后，原告有权到第三方提取被告应支付的剩余工程款。结算协议书还约定，双方应严格履行，不得违约，并约定违约金xxxxxx元。被告应配合原告办理质量保证金退还手续。2012年4月9日，该工程经沈阳市经济技术开发区工程竣工验收备案管理部门竣工验收备案。2012年4月18日，沈阳市经济技术开发区建设工程质量监督站收取建设单位被告楼宇建筑设备制造有限公司从工程结算款中划拨的工程质量保修抵押金xxxxx元。原告自认，2012年4月18日，被告偿还原告工程款xxxxx元。2013年4月17日，被告按照结算协议约定支付原告工程款xxxxxx元人民币。被告尚欠原告工程欠款xxxxxx元。
上述事实，有当事人的陈述、建设工程施工合同书、辽宁省房屋建筑工程竣工验收备案书、结算协议书、建筑工程质量保修抵押金收款凭证等证据在卷佐证，经法庭质证，本院予以确认。
本院认为，原、被告之间的建筑工程施工合同法律关系合法有效，受法律保护。双方当事人应按合同约定履行各自的合同义务，否则构成违约，应承担违约责任。被告作为工程发包方，在工程竣工验收合格并交付使用后，应按合同约定，履行支付工程款的义务，被告拒不支付拖欠原告的工程款，构成违约，应承担违约责任。被告主张按双方的结算协议书，原告没有履行交付工程竣工档案及工程发票的义务，故不同意支付工程款。但经法庭调查，双方于2011年12月6日签订结算协议书约定原告向被告交付竣工档案。2012年4月9日，该工程经沈阳市经济技术开发去工程竣工验收备案管理部门竣工验收备案，该事实足可以证明，原告已经履行了交付工程竣工档案的义务，故被告不能以此为由，拒付工程款。被告主张原告未交付工程款发票故拒付工程尾款，此理由亦不能成立。工程款发票的功能仅为证明双方发生交易的记账凭证，在建筑工程施工合同仅为附随义务，而支付工程款为合同的主要义务，被告不能以原告未履行附随义务而对抗履行合同的主要义务。且不开具发票的行为亦应由相关行政主管部门调整，被告不得以此为由，拒付工程尾款。被告主张原告工程存在质量问题拒付工程尾款，其理由不能成立。原被告双方就该工程2008年9月30日进行的竣工验收，并于竣工验收前2007年年末就已经交付使用。依据事实及相关法律规定，该工程质量应视为竣工验收并且质量合格。工程质量经验收时合格，依据法定及双方结算协议的约定，支付工程尾款的条件即已成立，被告应支付原告工程尾款。被告向法庭主张鉴定厂房屋面防水及地下水泵房施工所用材料是否合格、施工程序是否符合国家施工规范及是否符合工程设计图纸，对于被告要求鉴定的项目，均系被告应在工程施工过程及竣工验收时检验的内容，其在竣工验收时已经做出了工程质量合同的表示，其在使用多年后，要求重新对其已经验收合格的工程进行质量鉴定，本院不予认可。被告主张在房屋验收后交付使用中的发现存在质量问题并向法庭提供照片，用于证明工程在使用中存在质量问题，对此被告可以依据合同约定或法定，通过质量保证金及维修解决，但被告不得以此为由拒付工程尾款。综上，被告应支付拖欠原告工程尾款xxxxxx元。原告主张被告应按结算协议书支付违约金xxxxxx元，因双方自愿将开具工程款发票的行为作为支付工程尾款的条件，被告虽不能以此对抗支付工程尾款，但可不承担支付违约金的责任。原告主张被告协助办理质保金退还手续，因建筑工程的质量保证金系质量监督站收取的建设单位在工程款中扣除的一部分，用于对工程质量的保证。原告可在质保期过后，依照合同约定或法定在符合支付条件后向建设单位主张支付工程尾款（即质保金），故本院对原告主张被告履行办理质保金退还手续行为的诉讼请求不予支持。
反诉原告主张反诉被告开具工程款发票，如上所述，开具发票的行为仅为合同的附随义务，功能上仅为证明交易发生的凭证，且系税务行政机关对经营主体管理的方式和手段，不宜通过判决方式确定并强制履行，故对反诉原告该项诉请，本院不予支持；反诉原告主张反诉被告承担维修义务，但其向法庭提供的照片不能证明工程现在存在质量问题，故对其主张，本院不予支持；反诉原告主张反诉被告支付违约金xxxxxx元，但其没有向法庭提供反诉被告违反结算协议书约定的证据，故对此本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、二百六十九条、二百七十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定之规定，判决如下：
一、被告于本判决生效后7日内给付原告工程款xxxxxx元；
二、驳回原、被告其他诉讼请求；
三、驳回反诉原告及反诉被告的其他诉讼请求；
本诉案件受理费xxxx由原告承担xxxx，被告承担xxxx元，元（原告已垫，由被告直接支付被告），反诉案件受理费xxxx元由反诉原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉案件受理费，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满7日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 李治
代理审判员 张淼
人民陪审员 白玉
二〇一五年十月十九日
书 记 员 丛林
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。