广西壮族自治区浦北县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）浦刑初字第15号公诉机关广西壮族自治区浦北县人民检察院。被告人何某，从事建筑工程施工。因涉嫌犯行贿罪，于2014年5月21日经钦州市人民检察院决定对其指定居所监视居住，由钦州市公安局向阳派出所执行，同年5月31日，浦北县人民检察院决定对其取保候审，由钦州市公安局钦北区分局执行。2014年12月23日本院决定对其取保候审，由钦州市公安局钦北区分局执行。辩护人王世和，广西政大律师事务所律师。浦北县人民检察院以浦检刑诉（2014）272号起诉书指控被告人何某犯行贿罪，于2014年12月23日向本院提起公诉。本院于当日立案受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2015年1月23日公开开庭进行了审理。浦北县人民检察院指派检察员宾斌、吴远锦出庭支持公诉，被告人何某及其辩护人王世和到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。浦北县人民检察院指控，2011年至2013年期间，被告人何某在不具备从事水利工程资质的情况下，为了承建水利工程，在钦州市水利工程招投标过程中，通过钦州市水利电力工程处主任、钦州市金海水电建筑工程有限公司（以下称金海公司）董事长陈某铸以及金海公司市场经营部经理谢某权（二人均另案处理）的操作，采取“劳务承包”的形式，违规挂靠在金海公司的名下承建水利工程，谋取不正当利益。为了感谢陈某铸等人的关照，送给陈某铸贿赂款55万元（人民币，下同），送给谢某权贿赂款2万元。具体情况如下：一、被告人何某分4次送现金55万元给陈某铸，其中：1、2010年春节前的一天，被告人何某在钦州市世某某城小区的门口附近送现金10万元给陈某铸。2、2011年春节前的一天，被告人何某在钦州市世某某城小区的门口附近送现金10万元给陈某铸。3、2011年下半年的一天，被告人何某在金海公司即钦州市钦南区水利局办公大楼面前的路边送给陈某铸现金30万元。4、2012年春节前的一天，被告人何某在钦州市世某某城小区的门口附近送现金5万元给陈某铸。二、被告人何某分2次送2万元给谢某权，其中：1、2012年底的一天，被告人何某从金海公司退还给其所交用于参加水利工程招投标的保证金中送1万元给谢某权。2、2013年的一天，被告人何某从金海公司退还给其所交用于参加水利工程招投标的保证金中送1万元给谢某权。被告人何某经口头通知后自动到检察机关接受调查。公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述及辩解等证据支持其指控，认为被告人何某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，合计人民币57万元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。被告人何某对指控的犯罪事实及罪名无异议，请求本院对其从轻处罚。辩护人提出如下辩护意见：一、被告人何某自动投案，如实交代自己的行贿行为，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚；二、被告人何某承建的水利工程，经验收合格，没有造成国家财产的损失；三、被告人何某没有前科劣迹，认罪态度较好。建议法院对被告人何某减轻处罚，适用缓刑。经审理查明，2011年至2013年期间，被告人何某在不具备从事水利工程资质的情况下，为了承建水利工程，在钦州市水利工程招投标过程中，通过钦州市水利电力工程处主任、钦州市金海水电建筑工程有限公司（以下称金海公司）董事长陈某铸以及金海公司市场经营部经理谢某权（二人均另案处理）的操作，采取“劳务承包”的形式，违规挂靠在金海公司的名下承建水利工程，谋取不正当利益。为了感谢陈某铸等人的关照，送给陈某铸贿赂款人民币55万元，送给谢某权贿赂款人民币2万元。具体情况如下：一、被告人何某分4次送人民币55万元给陈某铸，其中：1、2010年春节前的一天，被告人何某在钦州市世某某城小区的门口附近送人民币10万元给陈某铸。2、2011年春节前的一天，被告人何某在钦州市世某某城小区的门口附近送人民币10万元给陈某铸。3、2011年下半年的一天，被告人何某在金海公司即钦州市钦南区水利局办公大楼面前的路边送给陈某铸人民币30万元。4、2012年春节前的一天，被告人何某在钦州市世某某城小区的门口附近送人民币5万元给陈某铸。二、被告人何某分2次送人民币2万元给谢某权，其中：1、2012年底的一天，被告人何某从金海公司退还给其所交用于参加水利工程招投标的保证金中送人民币1万元给谢某权。2、2013年的一天，被告人何某从金海公司退还给其所交用于参加水利工程招投标的保证金中送人民币1万元给谢某权。另查明，浦北县人民检察院反贪污贿赂局于2014年5月21日通知被告人何某到检察机关接受调查后，被告人何某自动到检察机关，之后如实交代了行贿陈某铸人民币55万元、行贿谢某权人民币2万元的事实。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：（一）书证1、户籍证明，证明何某于1983年6月13日出生，符合行贿罪的主体要件。2、钦州市金海水电建筑工程有限公司提供的并经何某确认的施工承包合同，证明何某承包金海公司中标的水利工程的具体情况。3、钦州市金海水电建筑工程有限公司提供的中标通知书，证明该公司的中标情况。4、钦州市水利局文件以及钦州市金海水电建筑工程有限公司文件，证明陈某铸于2008年3月3日起担任钦州市水利电力工程处主任，于2008年3月27日起担任钦州市金海水电建筑工程有限公司董事长、总经理（法人代表）。5、到案经过，证明浦北县人民检察院反贪污贿赂局于2014年5月21日通知被告人何某到检察机关接受调查后，被告人何某自动到案，如实交代了行贿的犯罪的事实。（二）证人证言1、陈某铸于2014年5月21日的证言，证明其供述了帮助何某中标使其顺利拿到工程做，何某分四次送给其人民币55万元的详细情况。具体情况如下：其在2008年任金海公司董事长、总经理之后，认识了何某。从2008年至今，何某挂靠金海公司，利用金海公司的资源、资质等，通过金海公司围、串标，金海公司中标工程后，他与金海公司签订劳务承包协议或者内部承包协议的形式来做中标的工程，他得到利益。他为了感谢其对他的关照，并希望其继续关照他，他就送钱给其。具体经过如下：（1）2010年春节前的某一天，其在其住的钦州市世某某城小区门口附近收受了何某送给其人民币10万元，这10万元是用一个手提纸袋装着的。（2）2011年春节前的某一天，具体时间不记得了，其在其住的钦州市世某某城小区门口附近收受了何某送给其人民币10万元，这10万元是用一个手提纸袋装着的。（3）2012年春节前的某一天，其在其住的钦州市世某某城小区门口附近收受了何某送给其人民币5万元，这5万元是用一个手提纸袋装着的。（4）2011年的某一天，具体时间记不起来了，其在钦州市沙井大道路边收受了何某送给其人民币30万元，这30万元是用一个手提纸袋装着的。以上其4次共收受何某送给其人民币共55万元。2、谢某权于2014年5月15日的证言，证明其交代分两次收受何某送给人民币2万元的情况。具体情况如下：（1）其从2009年11月开始担任金海公司市场部经营部经理，全面负责公司的投标业务、拓展开发市场。2012年的时候，何某找到其金海公司要求围标中标钦江东I堤2011年度工程Ⅱ标段，陈某铸吩咐由其具体去落实围标这个工程。其就去找到其他建筑公司进行围标，2012年底的时候，该工程由其金海公司中标，后由其公司将这个工程通过内部承包的形式将该工程转包给何某。何某得到该工程之后，在其退保证金给他之前，对其说其帮他围标中标得到这个工程，叫其从他打进的保证金中留1万元自己使用，于是，其多扣1万元给自己用，然后将剩余的保证金退回给他。（2）2013年，何某找到其金海公司帮他围标钦州市城区应急供水等工程，为了感谢其帮他围标，在其退还保证金给他之前，何某叫其从保证金中扣取相关费用的基础上再扣多1万元，说这1万元是他感谢其帮他围标的辛苦费。（三）被告人供述何某的交代材料及供述，其多次供述为感谢陈某铸、谢某权让他顺利拿到工程做，分四次送给陈某铸人民币55万元，分两次送给谢某权人民币2万元的情况。具体情况如下：（1）2010年春节前其在陈某铸住的钦州市世某某城门口附近送人民币10万元给陈某铸。（2）2011年春节前其在陈某铸住的钦州市世某某城门口附近送人民币10万元给陈某铸。（3）2011年下半年的某天，陈某铸向其要人民币30万元急用，其在金海公司门口附近的大道送给他。（4）2012年春节前其在陈某铸住的钦州市世某某城门口附近送人民币5万元给陈某铸。（5）2012年底的一天，其问谢某权退投标保证金时，其叫谢某权从保证金中扣1万元，剩下再退给其。（6）2013年底的一天，其问谢某权退投标保证金时，其叫谢某权从保证金中扣1万元，作为他的辛苦费，剩下再退给其。因为陈某铸是金海公司的董事长兼总经理，金海公司中标后工程交给谁做，他有决定权。由于其没有相应的资质做相关水利工程，金海公司中标后由其来施工建设相关的水利工程，有些水利工程通过金海公司操作中标并交给其来施工建设，在陈某铸的关照下，其个人承包做了很多个水利工程，其为了感谢陈某铸对其的关照，并且希望陈某铸继续关照其，所以其送钱给陈某铸。谢某权是金海公司市场经营部经理，他负责投标的相关工作，如制作标书、开标等。通过谢某权在招投标过程中的帮忙，使得金海公司能够顺利中标，其为了感谢谢某权在招投标过程中的帮助，并且希望谢某权继续帮助其，所以其送了2万元钱给谢某权。上述证据，来源合法，客观真实，与本案有关联，本院予以确认。本院认为，被告人何某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，合计人民币57万元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款和第三百九十条第一款之规定，构成行贿罪，且属情节严重。公诉机关指控被告人何某犯行贿罪罪名成立，本院予以支持。被告人何某接到通知后，于2014年5月21日自动到浦北县人民检察院投案，并如实交代了其行贿的犯罪事实。上述情况表明，被告人何某的行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。因此，公诉人提出被告人何某有自首情节的公诉意见有事实及法律依据，本院予以支持。辩护人提出被告人何某有自首情节的辩护意见，与查明的事实及法律相符，本院予以采纳。被告人何某承建的水利工程，经验收没有不合格工程，没有造成国家财产的损失。被告人何某没有前科劣迹，认罪态度较好，确有悔罪表现，可对被告人何某酌情酌从轻处罚，故对辩护人提出对何某酌情从轻处罚的意见予以采纳。鉴于被告人的法定及酌定情节，决定对被告人减轻处罚。根据被告人的犯罪事实及其悔罪表现，对被告人适用缓刑没有再犯罪危险，可对被告人何某宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十三条第一款、第六十一条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第（一）项的规定，判决如下：被告人何某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区钦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审判长吕耀光审判员韦海澄人民陪审员周昆二〇一五年一月二十六日书记员李思