河南省新郑市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0184刑初529号
公诉机关河南省新郑市人民检察院。
被告人张丽红，女，1984年12月20日出生于河南省新郑市，汉族，初中文化程度，无业，住河南省郑州市。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2017年1月29日被新郑市公安局刑事拘留，同年3月4日由新郑市公安局执行逮捕。
河南省新郑市人民检察院以新检公诉刑诉（2017）330号起诉书指控被告人张丽红犯聚众扰乱社会秩序罪，于2017年6月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。新郑市人民检察院指派代理检察员钱攀出庭支持公诉，被告人张丽红到庭参加了诉讼。现已审理终结。
河南省新郑市人民检察院指控，2016年10月5日上午10时许，在新郑市龙湖镇政府对龙湖镇张沟村拆迁的过程中，被告人张丽红、张中喜、张松（二人另案处理）等百余名张沟村村民以拉扯横幅、组织群众占据村中主干道等方式加以阻挠。后在执法人员对张沟村村民进行劝阻时，张丽红对执法人员实施推搡、辱骂，后村民开始对拆迁人员扔砖头、砸执法车辆等过激行为，张丽红积极参与其中，并手拿碎玻璃威胁执法人员，严重影响了龙湖镇政府的办公及社会的正常秩序。经鉴定，宋某、万某等十二名执法人员损伤程度评定均为轻微伤；警车损毁价值5075元。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人张丽红的供述和辩解，同案犯张松、张中喜的供述和辩解，被害人邱某、李某1、杨某1、高某、陈某2、李某2、宋某、万某、刘某、杨某2、樊某、周某、李某3的陈述，证人张某1、张某2、陈某1、张某3的证言，鉴定意见及书证等证据。认为张丽红的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。认为张丽红系初犯、坦白，建议对其判处有期徒刑六个月至一年。
被告人张丽红对指控的犯罪事实供认不讳，对公诉机关的量刑建议无异议。
经审理查明,2016年10月5日10时许，在新郑市龙湖镇政府对龙湖镇张沟村拆迁过程中，被告人张丽红、张中喜、张松（二人另案处理）等百余名张沟村村民以拉扯横幅、组织群众占据村中主干道等方式加以阻挠。后在执法人员对张沟村村民进行劝阻时，张丽红对执法人员实施推搡、辱骂，后村民开始对拆迁人员扔砖头、砸执法车辆等过激行为，张丽红积极参与其中，并手拿碎玻璃威胁执法人员，严重影响了龙湖镇政府的办公及社会的正常秩序。经鉴定，宋某、万某等十二名执法人员损伤程度均评定为轻微伤；警车损毁价值5075元。
另查，案发后，张丽红的亲属赔偿执法机关车辆损失5075元，并预交赔偿款5000元；取得被害人邱某、陈某2、刘某的谅解。
以上事实，由以下经庭审示证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人张丽红供述，2016年10月5日中午，她骑着车回新郑市龙湖镇张沟村看望父亲，走到村口看到村里很多人聚集在主干道上扯着黑字白布横幅，后得知是政府要拆除违章建筑，村民聚集在主干道上不让拆迁队到村里拆除违章建筑，这时村头来了一些警察，旁边停着一辆钩机，接着，她也加入村民群中阻止政府进行拆迁，十几分钟后，她听到前边有吵闹声便挤到前排，看到村民围着一个正在劝解村民撤离的领导，因劝解不下，那个领导就离开了，停了一阵突然听到有人拿着喇叭让特警拿着盾牌往前走，堵路的个别村民跪在地上，部分村民与特警相互推搡起来，三四分钟后，有人喊打人了，她挤到跟前抱起一块碎玻璃喊道不活了，场面十分混乱，一些村民捡起砖头瓦片往特警身上砸，扯横幅的人拿着塑料水管或者木棍照特警的头上夯，砰砰乱响，一阵乱打，她扔掉碎玻璃躲在一旁，后特警也撤离了。
2、同案犯张松供述，他和妻子一直在郑州租房居住，2016年10月4日回到龙湖镇张沟村家里时，听说政府要拆除村上的违法建设的仓库，村民都不同意拆除并准备阻挡政府的行为，当天下午驻村的民警和政府人员挨家挨户通知村民让承租仓库的商户搬离，他用手机拍了视频发到村里微信群还说民警带人要来拆迁了，之后很多村民聚集在大队部，村干部通知政府要拆除违规在耕地上建的仓库，天黑的时候各自都回家了。次日早饭后，他来到村口看到很多村民有的拉着横幅，近中午的时候，政府的车队被堵在村外，无论如何解释村民就是不让政府的车队通过，接着特警赶到现场维持秩序时，他帮着拉扯横幅并冲到人群的前面，和村民一去推搡特警，这时，不知是谁把木棒、三棱铁拿到村民中间，村民就拿着木棒、三棱铁往特警的身上打，他看到后也拿着塑料管乱打特警，也有拿着砖头往特警的身上砸，场面非常混乱，两辆警车已被砖头砸坏，一直持续到当天下午五时许，特警无奈陆续撤离了现场，他离开后立刻回了郑州。
3、同案犯张中喜供述的内容与同案犯张松供述的内容基本一致，并能相互印证。
4、被害人邱某陈述，他于2016年1月到新郑市公安局应急大队工作。2016年10月5日上午，应急大队领导接到通知后组织他们50名队员赴龙湖镇张沟村处置突发事件，11时许，所有队员着特警服装、戴头盔、手拿盾牌赶到现场，聚集了很多村民堵塞了村里的主干道，道路中间放置着一个大液化气瓶，部分村民拉扯着横幅情绪十分激动，场面十分混乱，部分村民手持木棍、钢管等工具对他们肆意打骂，应急队员均保持打不还手，骂不还口，拿着盾牌保护自己，但部分队员还是受到伤害，后被迫撤离了现场。
5、被害人李某1、杨某1、高某、陈某2、李某2、宋某、万某、刘某、杨某2、樊某、周某、李某3分别陈述的内容与被害人邱某陈述的内容基本一致，并能相互印证。
6、证人张某2、张某1、陈某1、张某3分别证实的内容与同案犯张松供述的内容基本一致，并能相互印证。
7、辨认笔录及照片，显示证人张某2辨认出2016年10月5日在龙湖镇张沟村积极参与阻挠政府拆迁的人系张丽红。
8、郑州瑞华联合资产评估事务所郑瑞华评报字（2016）第260号评估报告书，评估结论为涉案车辆损失价值为5075元。
9、新郑市公安局法医鉴定中心（新）公（刑）鉴（法医）字〔2016〕1316号、1317号、1313号、1326号、1322号、1315号、1320号、1324号、1323号、1314号、1318号、1321号法医学人体损伤程度鉴定书，鉴定意见分别为邱某的损伤程度评定为轻微伤；李某1的损伤程度评定为轻微伤；周某的损伤程度评定为轻微伤；陈某2的损伤程度评定为轻微伤；樊某的损伤程度评定为轻微伤；万某的损伤程度评定为轻微伤；李某2的损伤程度评定为轻微伤；宋某的损伤程度评定为轻微伤；高某的损伤程度评定为轻微伤；刘某的损伤程度评定为轻微伤；杨某2的损伤程度评定为轻微伤；杨某1的损伤程度评定为轻微伤。
10、照片七张，显示案发现场情况。
11、侦破报告、到案经过，显示案件侦破情况及被告人张丽红的到案经过。
12、常住人口基本信息，显示被告人张丽红系完全刑事责任能力人。
13、前科证明，显示被告人张丽红无违法犯罪记录。
14、受案登记表，显示案件的来源。
15、河南省行政事业单位资金往来结算票据、收到条、刑事谅解书，显示案发后，张丽红的亲属赔偿执法机关车辆损失5075元，并预交赔偿款5000元；取得被害人邱某、陈某2、刘某的谅解。
16、调查评估意见书，显示被告人张丽红具备适用社区矫正条件。
本院认为,被告人张丽红积极参加聚众扰乱社会秩序，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。
根据我国刑法规定，积极参加聚众扰乱社会秩序的，应当判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。对被告人张丽红应在上述法定刑幅度以内判处刑罚。
本院在对被告人张丽红的量刑过程中，充分考虑了以下量刑情节：1、系初犯，可以酌情从轻处罚；2、到案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚；3、已赔偿部分损失并取得部分被害人谅解，依法应当从轻处罚。
本院认为被告人张丽红犯罪情节较轻，具有悔罪表现，没有再犯罪危险，宣告缓刑对所在社区没有重大不良影响，可以依法对其宣告缓刑。公诉机关提出的量刑建议较轻，本院不予采纳。
综上所述，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十一条之规定，判决如下：
被告人张丽红犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 李国喜
人民陪审员 尚延年
人民陪审员 王法文
二〇一七年八月二十五日
书 记 员 王文君