重庆市武隆县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）渝0232刑初152号
公诉机关重庆市武隆县人民检察院。
被告人李清仁，男，生于1960年1月2日，汉族，重庆市武隆县人。2016年4月21日被羁押，同月22日因涉嫌犯受贿罪被武隆县公安局刑事拘留，同年5月5日被执行逮捕，现羁押于武隆县看守所。
辩护人应在华，重庆星空律师事务所律师。
重庆市武隆县人民检察院以武检刑诉[2016]163号起诉书指控被告人李清仁犯受贿罪，于2016年7月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。武隆县人民检察院指派检察员徐琼出庭支持公诉，被告人李清仁及辩护人应在华等到庭参加诉讼，现已审理终结。
重庆市武隆县人民检察院指控：
（一）2011年至2013年，被告人李清仁利用其分管企业科，有优先推荐地方特色产业中小企业发展资金项目的职务便利，使冠恒农业有限公司、海威畜禽有限公司等企业顺利获得财政补助金，并多次收受感谢费21万元。具体事实如下：
1.重庆市冠恒农业有限公司于2011年4月15日向武隆县财政局申报高山有机茶基地改造项目发展资金，武隆县财政局于同月25日上报重庆市财政局后，该公司获得90万元。同年下半年，公司法人代表施某某为感谢李清仁对其申报项目发展资金中给予的关照，送给李清仁现金5万元。李清仁于2016年3月18日交到武隆县国有资产经营管理中心单位账户。
2012年3月5日，该公司向武隆县财政局申报武隆县白马山1000亩标准化示范观光花园建设项目发展资金，武隆县财政局上报到重庆市财政局后，该公司获得80万元。同年下半年，施某某为感谢李清仁对其申报项目发展资金中给予的关照，送给李清仁现金5万元。
2.重庆市海威畜禽有限公司于2012年3月2日向武隆县财政局申报武隆县有机山羊养殖及精深加工技术开发项目发展资金，武隆县财政局上报到重庆市财政局后，该公司获得发展资金120万元，公司法定代表人汤某某为感谢李清仁的帮助，于同年下半年送给李清仁现金2万元、次年春节前继又送给李清仁现金1万元。
3.重庆市蓝群食品有限公司于2011年4月15日向武隆县财政局申报武隆县老咸菜特色旅游产品加工项目发展资金，武隆县财政局上报到重庆市财政局后，该公司获得60万元，公司总经理刘某某为感谢李清仁的帮助，于2012年下半年、2013年春节前先后送给李清仁现金各1万元，共2万元。
4.武隆县芙蓉江食品有限公司于2011年4月20日向武隆县财政局申报芙蓉江牌风味鱼干等项目发展资金，武隆县财政局上报到重庆市财政局后，该公司获得100万元。2012年春节前，该公司董事长张某某为感谢李清仁的帮助，送给李清仁现金5万元。
2013年，该公司因业务发展需要，在李清仁负责的重庆市联合产权交易所涪陵支所武隆分所交易平台购买了闲置的江口镇XX小学教学用房作为公司的生产用房，后获得县财政73.68万元的补助金，该公司张某某为感谢清仁的关照，送给李清仁现金1万元。
（二）2013年，被告人李清仁在XX镇XX村支部书记谭某某的请求下，先后电话联系XX镇党委书记张某1，让其补报XX村XX乡村项目和将XX村X、X社间的支路硬化规划。后XX村成功申报了XX村项目、连续三年每年获得100万元基础设施建设补助金及XX村X、X社支路得到硬化。谭某某为感谢李清仁的帮助，于2014年春节送给李清仁父亲李某某现金1万元，于2014年下半年送给李清仁现金5万元，于2015年春节送给李清仁现金1万元。
（三）2003年至2005年，武隆县园林绿化有限责任公司承包垃圾处理厂和武隆县环境卫生管理所新建办公综合楼庭院绿化工程，工程完工后，环卫所拖欠公司工程款30余万元。2010年，该公司冉某某找到李清仁让其帮助协调，后李清仁找到市政局副局长王某某让其及早将工程款划给冉某某所在公司。冉某某所在公司划到款后，为感谢李清仁从中的帮助，冉某某于2012年春节前、2014年春节前分别送给李清仁1万元，共2万元。
（四）2012年底，武隆县环境卫生管理所因未完成垃圾处置费征收任务，该所所长吴某找到李清仁帮忙找县市政局协调资金完成环卫所当年考核任务。后经李清仁协调，市政局划款补足了该所垃圾处置费任务的缺口，使环卫所顺利通过了目标考核。吴某为感谢李清仁的帮助，于2013年春节前送给李清仁现金5000元。
被告人李清仁于2016年4月21日向武隆县纪委退缴赃款29.8万元。
公诉机关认为，被告人李清仁身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项的规定处罚。
被告人李清仁未提出辩护意见。其辩护人提出：被告人李清仁有坦白情节、认罪悔罪、积极退赃，请法庭从轻判处。
经审理查明：
一、被告人李清仁的主体身份
2008年9月28日，被告人李清仁任武隆县XX管理工作委员会书记，分管XX科、XX科、XX科、XX中心等工作；2012年3月16日任武隆县XX管理局副局长，分管办公室、基层XX科、乡镇XX管理中心、XX信息服务中心、机关党务、群团、信访、统计等工作；2012年4月12日任中共武隆县XX党组成员，负责XX管理委员会全面工作，分管XX建设科、XX科、行政事业单位XX管理科、XX投资评审中心XX经营中心，负责招商引资等工作；2012年8月26日任武隆县XX管理委员会主任；2014年12月19日任武隆县XX经营管理中心主任，负责XX经营管理中心全面工作，分管企业XX科等。
上述事实，经庭审举证、质证，本院予以确认的有下列证据证实：
1.武隆县人民政府办公室关于印发武隆县XX局主要职责内设机构和人员编制规定的通知、统一社会信用代码证书。
2．被告人李清仁的身份信息、公务员登记表、中共武隆县委、县人民政府任免职通知、武隆县XX局关于局领导工作分工调整的通知。
二、被告人李清仁的受贿事实:
（一）2011年至2013年，被告人李清仁利用其分管XX科，有优先推荐地方特色产业中小企业发展资金项目的职务便利，使冠恒农业有限公司、海威畜禽有限公司等企业顺利获得财政补助金，并多次收受感谢费21万元。具体事实如下：
1．2011年4月15日，重庆市冠恒农业有限公司向武隆县XX局申报高山有机茶基地改造项目发展资金，武隆县XX局于同月25日上报重庆市XX局后，该公司获得项目发展资金90万元。同年下半年，公司法人代表施某某为感谢李清仁对其申报项目中给予的关照，送给李清仁现金5万元。李清仁于2016年3月18日将收受的5万元存入武隆县XX经营管理中心单位账户。
2012年3月5日，重庆市冠恒农业有限公司向武隆县XX局申报武隆县白马山1000亩标准化示范观光花园建设项目发展资金，武隆县XX局于同年3月8日上报到重庆市XX局后，该公司获得项目发展资金80万元。同年下半年，公司法人代表施某某为感谢李清仁对其申报项目中给予的关照，在李清仁办公室送给李清仁现金5万元，被告人李清仁用于日常生活开支。
2．2012年3月2日，重庆市海威畜禽有限公司向武隆县XX局申报武隆县有机山羊养殖及精深加工技术开发项目发展资金，武隆县XX局于2012年3月8日上报到重庆市XX局后，该公司获得发展资金120万元。公司法定代表人汤某某为感谢李清仁的关照，于同年下半年在武隆县XX局办公楼门前，送给李清仁现金2万元。次年春节前的一天，汤某某在武隆县XX附近又送给李清仁现金1万元，以感谢李清仁对其项目申报中给予的帮助。
3．2011年4月15日，重庆市蓝群食品有限公司向武隆县XX局申报武隆县老咸菜特色旅游产品加工项目发展资金，2011年4月25日，武隆县XX局上报到重庆市XX局后，该公司获得项目发展资金60万元。公司总经理刘某某为感谢李清仁的帮助，于2012年下半年在武隆县XX局李清仁办公室，送给李清仁现金1万元；2013年春节前，刘某某在武隆县城XX河沟附近继又送给李清仁现金1万元，以感谢李清仁在申报项目发展资金中给予上的照顾。
4．2011年4月20日，武隆县芙蓉江食品有限公司向武隆县XX局申报芙蓉江牌风味鱼干等项目发展资金，2011年4月25日，武隆县XX局将项目上报到重庆市XX局后，该公司获得项目发展资金100万元。2012年春节前，该公司董事长张某某为感谢李清仁的帮助，在武隆县XX局大厅外张某某的车上送给李清仁现金5万元。
2013年，该公司因业务发展需要，在被告人李清仁负责的重庆市XXX所涪陵支所武隆分所交易平台，购买了闲置的XX镇XX小学教学用房，作为公司的生产用房，后获得县XX补助资金73.68万元，该公司董事长张某某为感谢李清仁的关照，于2014年春节前，在武隆县巷口镇政府门前送给李清仁现金1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1．武隆财政（2011）182号武隆县XX局向重庆市XX局申报关于申报地方特色产业中小企业发展资金的请示、武隆XX（2012）XX号武隆县XX局向重庆市XX局申报关于申报地方特色农副产品生产加工产业项目申报材料的报告及汇总表等；
2．申报材料、武X企（2011）32号通知和预算表、武X企（2012）15号通知和预算表、武X企（2012）15号通知和预算表、申请划拨单、专项资金支出汇总报帐单、划拨表、支付凭证等。
3．证人施某某、汤某某、刘某某、张某某的证言；
4．被告人李清仁的供述及辩解。
（二）2013年上半年，被告人李清仁在XX镇XX村支部书记谭某某的请求下，先后电话联系XX镇党委书记张某1，让其补报XX村为“XX”项目和将XX村X、X社的公路硬化纳入规划，张某1表示同意。之后重庆市XX局将“XX”项目下达到武隆县XX局，被告人李清仁继又联系张某1，让其推荐XX村，后XX村成功申报了“XX”项目，获得基础设施建设补助金，XX村X、X社支路得到硬化。谭某某为感谢李清仁的帮助，在2014年春节送给李清仁父亲李某某现金1万元，李某某于当日告知了李清仁。2014年下半年的一天，谭某某在XX镇XX村处送给李清仁现金5万元；又于2015年春节期间，在武隆县XX镇XX村李清仁老家，送给李清仁现金1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1．渝X基[2013]2X号重庆市XX局关于申报2013年农村基本公共服务标准化建设及一事一议美丽乡村建设试点村的通知、请示、汇总表、申报表、实施情况表、行政区划图、下达资金情况通知、划拨凭证等；
2．证人谭某某、张某1的证言；
3．被告人李清仁的供述及辩解。
（三）2003年至2005年，武隆县园林绿化有限责任公司承包垃圾处理厂和武隆县环境卫生管理所新建办公综合楼庭院绿化工程，工程完工后，县市政局环卫所拖欠公司部分工程款。2010年，该公司负责人冉某某找到李清仁让其帮助协调，并在资金安排上重点倾斜县市政局。李清仁找到市政局副局长王某某，让其及早将工程款划给冉某某所在公司。后财政局将工程款划拨到县市政局，县市政局再将拖欠的余款划到了冉某某所在公司。为感谢李清仁的帮助，冉某某于2012年春节前到李清仁家中送了1万元现金给李清仁；于2014年春节前的一天，冉某某在李清仁家中送给李清仁1万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1．绿化工程发包合同书、验收记录；
2．武X建[2010]124号武隆县XX局关于下达2010年城市建设专项资金预算的通知、2010年城建专项预算追加建议表等；
3．证人冉某某、王某某的证言；
4．被告人李清仁的供述及辩解。
（四）2012年底，武隆县环境卫生管理所因未完成垃圾处置费征收任务，该所所长吴某找到李清仁帮忙找县市政局协调资金，用于完成环卫所当年考核任务。后经李清仁协调，武隆县市政局划款补足了该所垃圾处置费任务的缺口，使环卫所顺利通过了目标考核。吴某为感谢李清仁的帮助，于2013年春节前的一天，到武隆县财政局李清仁的办公室送给李清仁现金5000元。被告人李清仁于2016年4月21日向武隆县纪委退缴赃款29.8万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1．武X建[2012]86号武隆县财政局关于追加垃圾处理场运行经费预算1367400元的通知；2．证人吴某的证言。
2．被告人李清仁的供述及辩解。
3．纪委的情况说明、退赃相关依据等。
本院认为，被告人李清仁身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人30.5万元,数额巨大,其行为构成受贿罪,公诉机关起诉指控罪名成立。被告人李清仁犯罪后,能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，且积极退赃，有一定悔罪表现,可从轻处罚，被告人李清仁的辩护人以此辩称的理由成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下：
一、被告人李清仁犯受贿罪，判处有期徒刑三年五个月，并处罚金20万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月21日起至2019年9月20日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳）。
二、违法所得30.5万元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 田 芳
人民陪审员 葛 华
人民陪审员 陈明弟
二〇一六年九月二十九日
书 记 员 石 丹