安徽省来安县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖1122民初484号
原告：马西兵，男，1971年8月3日生，汉族，住安徽省来安县。
委托诉讼代理人：史佃文，安徽皖新律师事务所律师。
被告：佳伟建设集团有限公司，住所地安徽省巢湖市长江东路34号。
法定代表人：杨家伟，该公司经理。
委托诉讼代理人：张言达，安徽福达律师事务所律师。
被告：张福军，男，1975年11月24日生，汉族，住安徽省天长市。
被告：来安县高级职业中学，住所地安徽省来安县新安镇南大街。
法定代表人：刘玉华，该校校长。
委托诉讼代理人：查夕聪，安徽永阳律师事务所律师。
委托诉讼代理人：侯士亮，来安县新安法律服务所法律工作者。
原告马西兵与被告佳伟建设集团有限公司（以下简称佳伟公司）、张福军、来安县高级职业中学（以下简称来安高级中学）民间借贷纠纷一案，本院于2017年2月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马西兵及其委托诉讼代理人史佃文，被告佳伟公司委托诉讼代理人张言达、被告来安高级中学委托诉讼代理人侯士亮到庭参加诉讼，被告张福军经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
马西兵向本院提出诉讼请求：1.判令佳伟公司、张福军、来安高级中学共同连带支付其借款1700000元；2.本案诉讼费用由佳伟公司、张福军、来安高级中学承担。事实和理由：佳伟公司承建来安高级中学发包的拆迁安置房工程，成立拆迁安置房工程项目部，任命张福军作为项目部现场负责人并负责工程施工。2014年9月24日，来安高级中学以该项目部与其签订协议合同，双方约定项目工程从其处购买指定品牌的钢材、单价及付款等条款。其按双方签订的合同供货，截止2015年10月26日，经双方结算，施工工程累计欠其钢材款960775元。因工程在施工过程中资金周转困难处于停止状态，其为能够顺利收回钢材款，同意借款用于完成工程施工。张福军与其在佳伟公司管理人员于江的见证并承诺下于2015年11月2日签订协议书。双方又约定确认所欠钢材款数额、借款及还款方式等条款。后佳伟公司及来安高级中学出具付款承诺书，承诺将后期工程款提供担保，承诺由张福军应付工程款直接由来安高级中学支付给其，用于偿还所欠其钢材款及借款。其累计借款1700000元给佳伟公司项目负责人张福军用于工程施工，但佳伟公司、张福军及来安高级中学均未按新协议约定及担保承诺予以履行，故提起诉讼。
佳伟公司辩称，一、本案民间借贷的主债务人是张福军，其公司既非主债务人也非担保人，不应承担给付责任；二、根据承诺书的内容，其公司及来安高级中学的义务范围仅是将张福军的工程款用于支付马西兵债务，后期因张福军撤出施工现场，未继续从事工程施工合同，因此张福军已没有剩余工程款，由此导致佳伟公司无法履行代付借款义务。综上，请求人民法院驳回马西兵对其公司诉请。
来安高级中学辩称，一、本案是民间借贷纠纷，对于马西兵与佳伟公司、张福军之间的民间借贷关系，其校不知情；二、马西兵所诉事实部分与事实不符，其校从未为佳伟公司或马西兵进行过担保或承诺；三、其校不欠佳伟公司任何工程款，与本案的民间借贷没有任何关系，请求判决驳回马西兵对其学校诉请。
张福军未到庭参加诉讼，亦未向本院提交答辩状及证据。
本院经审理认定事实如下：马西兵主要从事钢材批发销售业务，张福军系佳伟公司在来安高级中学拆迁安置房工程项目现场负责人。2015年11月2日，马西兵为甲方、张福军为乙方及安徽佳伟市政建设有限公司为丙方签订了一份协议书，协议书的主要内容为：乙方现承建来安县高级职业中学拆迁安置房工程项目，甲方为其提供部分钢材，截至2015年10月26日乙方下欠甲方钢材款960775元。由于乙方资金周转困难，现工程处于停滞状态，因而导致甲方的钢材款出现难以收回的风险。甲方为能顺利收回钢材款，同意借款给乙方完成在建工程。为此，经双方平等、自愿协商，达成如下协议：一、乙方确认，截至2015年10月26日，下欠甲方钢材款960775元（详见欠条）。二、甲方同意于本协议生效后，借给乙方人民币210万元，乙方出具借条。借款期限六个月。三、乙方保证专款专用，即上述借款必须用于乙方承建的来安县高级职业中学拆迁安置房工程项目中，丙方负责人要对乙方的款项支出予以监督。四、还款方式：借款：于本协议生效后，在来安县次支付工程款时归还10万元；第二次支付工程款时归还70万元；第三次支付工程款时归还70万元，余款60万元于2016年4月31日前一次性还清。欠款：于本协议生效后，在来安县次支付工程款时全部还清。乙方和丙方同时承诺：来安县高级职业中学支付的工程款直接打入甲方账户，扣除应付给甲方的款项外，余款由甲方监督。如果乙方违反约定，应承担违约金伍拾万元。乙方逾期归还借款或欠款，自借款或欠款之日至还清之日，按月息2%支付利息。五、本协议自甲乙双方签字或盖章后生效。本协议一式三份，甲乙丙三方各执一份。2015年11月1日，马西兵借给张福军现金20000元，并由张福军出具借条一份，载明：“今借到马西兵现金贰万元正￥20000此据张福军2015年11月1号。”2015年11月2日，马西兵借给张福军400000元，并由张福军出具借条一份，载明：“今借到马西兵现金肆拾万元整（￥400000）备注：其中贰拾万元转账，贰拾万元现金。此款用于来安县高级职业中学教师安置房工程此据借款人：张福军2015年11月2号见证人：于江2015.11.2。”2015年11月3日，马西兵借给张福军500000元，并由张福军出具借条一份，载明：“今借到马西兵现金伍拾万元整￥500000备注：其中贰拾捌万元转账，贰拾贰万元现金。此款用于来安县高级职业中学教师安置房工程此据借款人：张福军2015年11月3号见证人：于江2015.11.3。”2015年11月4日，马西兵借给张福军140000元，并由张福军出具借条一份，载明：“今借到马西兵现金壹拾肆万元整￥140000备注：此款用于来安高级职业中学教师安置房工程款此据借款人：张福军2015年11月4号见证人：于江2015.11.4。”2015年11月5日，马西兵借给张福军60000元，并由张福军出具借条一份，载明：“今借到马西兵现金陆万元整￥60000备注：此款用于来安县高级职业中学教师安置房工程款此据借款人：张福军2015年11月5号。”2015年11月11日，马西兵借给张福军450000元，并由张福军出具借条一份，载明：“今借到马西兵现金肆拾伍万元整￥450000备注：此款贰拾伍万转账，贰拾万现金。此款用于来安县高级职业中学教师安置房工程此据借款人：张福军2015年11月11号。”2015年11月14日，马西兵借给张福军70000元，并由张福军出具借条一份，载明：“今借到马西兵现金柒万元整￥70000备注：此款用于来安县高级职业中学教师安置房工程款此据借款人：张福军2015年11月14号。”2015年11月16日，马西兵借给张福军60000元，并由张福军出具借条一份，载明：“今借到马西兵现金陆万元整￥60000此款用于来安县高级职业中学教师安置房工程款此据借款人：张福军2015年11月16号。”
另查明：安徽佳伟市政建设有限公司于2015年10月30日向来安县高级职业中学出具付款委托书，载明：“为保证工程复工，张福军与马西兵协商，由马西兵出资给张福军用于工程投资建设。但马西兵提出要求，将张福军后其工程款提供担保，我公司同意将贵校应付给我公司后期的工程款直接由贵校支付给马西兵，应予偿还张福军借款及材料款。”安徽佳伟市政建设有限公司副总经理丁春节在该付款委托书上签署：“此委托书生效后，在没有付清马西兵借款及材料款前，我公司同意扣除我公司的管理费。”并加盖安徽佳伟市政建设有限公司印章。来安县高级职业中学在下方签署：“同意支付。见证人李某2015.11.2”并加盖来安高级中学印章。
又查明，安徽佳伟市政建设有限公司于2016年9月1日并入佳伟建设集团有限公司。
2017年3月2日，佳伟公司向本院提出管辖权异议申请，请求本院依法将本案移送至安徽省巢湖市人民法院审理。本院于2017年3月10日依法作出（2017）皖1122民初484号民事裁定书，依法裁定驳回佳伟公司对本案管辖权提出的异议。佳伟公司在法定期限内提起上诉，滁州市中级人民法院于2017年4月27日作出（2017）皖11民辖终52号民事裁定书，依法裁定驳回上诉、维持原裁定。该民事裁定现已生效。
上述事实，有原被告当庭陈述，马西兵提供的身份证复印件、营业执照复印件、张福军身份证复印件、佳伟公司任命书复印件、协议书、付款委托书、借条8份等证据在卷佐证。
本院认为，根据原被告的诉辩主张以及庭审中各方当事人和代理人的陈述及举证、质证、辩论意见，本案的争议焦点是：一、张福军向马西兵借款1700000元是否系职务行为；二、佳伟公司、来安高级中学对张福军的上述借款是否承担连带担保义务；三、马西兵的诉讼请求是否应当支持？
对于争议焦点一，张福军自2015年11月1日至2015年11月16日先后分八次向马西兵借款1700000元，有张福军出具的借条为证，事实清楚，证据充分，且依据2015年11月2日三方签订的协议书载明，佳伟公司系张福军与马西兵的见证人。另依据安徽佳伟市政建设有限公司出具张福军为来安高级中学拆迁安置房工程项目现场负责人的任命书载明，张福军的职责权限为负责工地施工管理、执行合同中的有关技术、人员配备、工程进度、安全管理、质量检验、工程资料及现场协调方面的工作，并无对外借款事项，故本院认为张福军向马西兵借款1700000元的行为系其个人行为，非代表安徽佳伟市政建设有限公司的职务行为。
对于争议焦点二，马西兵依据付款委托书要求佳伟公司及来安高级中学对张福军欠其1700000元借款的行为承担连带清偿责任。本院认为，安徽佳伟市政建设有限公司在该付款委托书中明确载明同意将来安高级中学应付给其公司的后期工程款直接由来安高级中学支付给马西兵，并用于偿还张福军借款及材料款。该委托书下方由见证人李某签字同意并加盖来安高级中学公章，至此该付款委托书已生效。安徽佳伟市政建设有限公司在该付款委托书中的承诺行为应视为对张福军上述借款行为提供的担保。佳伟公司辩称其公司及来安高级中学的义务范围仅是将张福军的工程款用于支付马西兵债务，后期因张福军撤出施工现场，未继续从事工程施工合同，因此张福军已没有剩余工程款，由此导致其公司无法履行代付借款义务。本院认为安徽佳伟市政建设有限公司在付款委托书中已明确要求来安高级中学将应付给其公司后期的工程款直接由来安高级中学支付给马西兵，而并非将张福军的工程款用于支付马西兵债务，其公司的上述行为已构成对张福军欠马西兵借款的担保，故本院对其公司上述辩称不予采信。且佳伟公司就涉案工程款与来安高级中学之间仍尚未结清，在本院要求其公司庭后提交来安高级中学在签订付款委托书后有无支付其公司涉案工程款的举证期限内仍未提交相应证据，故本院认为安徽佳伟市政建设有限公司应对张福军借马西兵的1700000元借款承担连带清偿责任。来安高级中学在该付款委托书中写明同意支付，并在见证人后加盖来安高级中学印章，本院认为来安高级中学只是受安徽佳伟市政建设有限公司委托向马西兵支付相应款项，其校在本案中并非是对张福军欠马西兵的借款提供担保，来安高级中学只是工程款支付方，至于工程款支付给何人均由安徽佳伟市政建设有限公司决定，故本院认为来安高级中学对张福军的上述借款行为无需承担连带清偿责任。
对于争议焦点三，债务应当及时偿还，合法的借贷关系受法律保护。张福军欠马西兵借款1700000元，有张福军出具的借条为证，事实清楚，证据充分，应予以认定，故对马西兵要求张福军偿还1700000元借款的主张，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十条规定，当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。安徽佳伟市政建设有限公司已于2016年9月1日并入佳伟公司，因安徽佳伟市政建设有限公司对张福军欠马西兵的上述借款承担连带清偿责任，故安徽佳伟市政建设有限公司的连带清偿责任应由佳伟公司承担。张福军经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，应视为放弃了自己的相关诉讼权利，由此造成对其不利的法律后果由其自负。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十条、第一百零七条、第一百九十六条、第二百零六条，《中华人民共和国担保法》第六条、第十八条第二款、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告张福军于本判决生效后十日内偿还原告马西兵借款人民币1700000元；
二、被告佳伟建设集团有限公司对被告张福军的上述借款人民币1700000承担连带清偿责任；
三、驳回原告马西兵的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费20100元，减半收取计10050元，保全费5000元，合计人民币15050元，由被告张福军负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
附：执行款交付银行户名：来安县人民法院；开户行：来安县农村商业银行新河支行；账号：20000350242210300000018。
审 判 员 马海青
二〇一七年十月十日
代理书记员 孙 雪
附:本案适用的主要法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十条当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。当事人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
《中华人民共和国担保法》
第六条本法所称保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。
第十八条第二款连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。