湖南省永州市冷水滩区人民法院民 事 判 决 书（2017）湘1103民初1568号原告（反诉被告）：唐封银，男，1965年11月12日出生，汉族，住永州市冷水滩区。委托诉讼代理人：郑安民，永州市冷水滩区方圆法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。被告（反诉原告）：陈金屏，女，1969年2月28日出生，汉族，住永州市冷水滩区。被告（反诉原告）：李会福，男，1982年3月30日出生，汉族，住永州市冷水滩区。二被告委托诉讼代理人：胡家斌，湖南君义律师事务所律师，代理权限为一般授权。原告唐封银与被告陈金屏、李会福合伙纠纷一案，本院于2017年5月5日立案后，被告陈金屏、李会福于2017年6月19日向本院提起反诉，本院依法依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）唐封银及其委托诉讼代理人郑安民、被告（反诉原告）李会福及其李会福、陈金屏的委托代理人胡家斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）唐封银向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告唐封银与二被告陈金屏、李会福于2014年6月5日签订《合伙建房协议》；2、判令二被告连带赔偿原告各项经济损失款项计人民币500000元；3、本案产生的一切诉令费用由二被告共同承担。事实及理由：2014年6月5日，原告唐封银（甲方）与被告陈金屏、李会福（乙方）签订《合伙建房协议》，协议中对工程名称、工程地点、工程承包方式和分成方式等条款分别进行了约定，根据原告与二被告于2014年6月5日所签订的《合伙建房协议》中第十二条之规定：签订合同时，乙方交押金伍拾万元给甲方，乙方施工到正负零后退肆拾万元，余壹拾万等一层完工后退还，自签订合同之日起36个月完工，否则，甲方有权处理。但直至今日二被告都未履行合同中约定的自己应尽的义务，存在严重违约，给原告带来严重的经济损失。原告为维护自己的合法权益，特向贵院提起诉讼。被告（反诉原告）陈金屏、李会福辩称，原告唐封银的起诉既无事实依据也无法律依据，违约的是唐封银，而不是答辩人，唐封银直到目前为止没有办理出建设工程施工许可证，导致工程停工，给答辩人造成了巨大经济损失，承担违约责任的是唐封银，请求依法驳回原告的诉请，支持反诉原告的诉请。反诉原告（本诉被告）李会福、陈金屏向本院提出反诉请求：1、依法解除反诉原告与反诉被告唐封银签订的《合伙建房协议》；2、判令反诉被告唐封银返还原告押金100000元、返还反诉原告支付的土石方工程款730000元、自来水开户费16276.4元、电费8751元及上述资金占用期间的利息125000元（按6%的年利率计，暂计算到2017年6月19日止，利随本清，直到还清全部款项）及500000元押金的利息45000元（自2014年6月5日计算到2016年2月4日，按6%的年利率计）；3、判令被告唐封银支付反诉原告垫付的工程管理人员的工资72000元；4、本案的全部诉讼费用（包括本诉及反诉）由反诉被告承担。事实及理由：2014年6月5日，反诉原告与反诉被告唐封银签订了《合伙建房协议》，约定由唐封银提供位于冷水滩春江北路的国有出让土地一宗（面积1897.46m）并办理好报建手续，反诉原告出资合伙修建银胜大厦。合同签订后，反诉原告依合同约定向唐封银交纳了500000元工程押金，缴纳了自来水开户费16276.4元、电费8751元，着手进行了工程的施工建设，出资730000元将该宗地地面上的小山丘的土石山平整掉，挖出了该工程的地下室和基础的土石方。土石方工程施工完毕，正准备下一步的施工时，凤凰园城管执法大队到施工现场执法检查，发现唐封银没有办理《建设工程规划许可证》及《建筑工程施工许可证》，当即责令停止施工，待取得上述许可证后方可施工。于是，反诉原告要求唐封银按协议约定提供出上述报建手续，但唐封银提供不出且一直拖延不办，直到2017年5月4日才取得《建设工程规划许可证》，至今未取得《建筑工程施工许可证》，导致工程一直无法施工。特向贵院提起反诉，以维护反诉原告的合法权益及社会的公平。反诉被告（本诉原告）唐封银辩称，双方合伙建房协议中约定，唐封银只要提供国有出让土地一宗面积约1897.46平方米，2012年10月16日取得永（冷）国用[2012]第001062号国有土地使用证，而且协议中第三、五条约定，除第三所有费用都由陈金屏和李会福承担，第十二条对违约后甲乙双方处置的权限都有约定；同意反诉原告解除合同的主张；反诉原告的诉请中二、三项主张不符合客观事实，2015年2月14日，被告李会福以买钢材、资金短缺为由，要求原告把400000元退还，唐封银为了项目进行下去就将400000元退还，李会福出具了收据，地下室项目不是合法建房中的项目，陈金屏、李会福自作主张所进行，而且不属于建设工程规划许可证批复的项目，只有地面建设项目报批，地下室项目没有报批，到今天为止，陈金屏、李会福也没有提供合伙建设项目的施工图；反诉原告滥用反诉权，建设项目施工许可证的取得明确约定由施工单位提交。综上所述，所有的责任都在于反诉原告，请求法院依法驳回反诉原告的二、三、四项诉请。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年6月5日，原告（反诉被告）唐封银（甲方）与被告（反诉原告）李会福、陈金屏（乙方）签订了《合伙建房协议》，约定：工程地点为春江北路西北角2#地银胜大夏；甲方提供位于永州市冷水滩××与××处西北角的国有出让土地一宗，面积1897.46平方米，土地证号为永（冷）国用（2012）第0010**号，乙方出资修建（即第三条）；乙方不承担本协议第三条出现的一切税费，乙方有权享受甲方所享受的优惠政策及同等待遇；甲方已报建面积约3964.72平方米，规划证号为永[2012]0063号，建筑面积约642.95平方米；甲方负责施工时用水、用电，乙方负责其费用；签订合同时，乙方交押金伍拾万元给甲方，乙方施工到正负零后退肆拾万元，余壹拾万元第一层完工后退还，自签订合同之日起36个月完工，否则甲方有权处理。合同还约定了其他相关权利义务。合同签订的当天，李会福、陈金屏依合同约定向唐封银交纳了500000元工程押金，并于2014年农历6月13日开始土石方工程施工。2014年8月12日，李会福、陈金屏缴纳了自来水开户费16276.4元，并在施工中交纳了电费8751元。2014年农历10月该工程因缺相关报建手续停工。2015年2月14日，唐封银退还李会福、陈金屏工程押金400000元。2017年5月4日，唐封银才向永州市规划建设局领取了建规字第永[2015]0011号《建设工程规划许可证》，建设项目名称：银胜大夏唐封银住宅楼。2017年5月5日，原告唐封银向本院提起诉讼，二被告李会福、陈金屏提起反诉，本院在审理中，李会福、陈金屏申请对已施工完毕的土石方工程进行造价鉴定，经本院依法委托，2017年8月28日，永州潇湘建设工程审计事务所有限公司作出永潇湘鉴字[2017]第170号《关于银胜大厦小区土石方工程造价鉴定报告》：银胜大厦小区土石方工程造价为946901.6元。以上事实有《合作建房协议》、0011号《建设工程规划许可证》、永州市规划建设局核发《建设工程规划许可证》台账、工程押金收条、退还工程押金收据、自来水开户费收据、电费交纳明细单、永潇湘鉴字（2017）第170号《关于银胜大厦小区土石方工程造价鉴定报告》等证据及当事人的当庭陈述，经庭审质证，足以认定。另查，唐封银至今没有取得《建筑工程施工许可证》。本院认为，原告（反诉被告）唐封银、被告（反诉原告）李会福、陈金屏所签订的《合伙建房协议》系双方真实意思表示，协议内容符合相关法律规定，属于合法、有效的合同，双方均应按约定履行义务。协议的第七条约定唐封银报建的规划证号为[2012]0063号与银胜大夏唐封银住宅楼的建规字第永[2015]0011号《建设工程规划许可证》不相符合，且唐封银是于2017年才取得，唐封银至今未取得《建筑工程施工许可证》，致使工程停工，原告（反诉被告）唐封银的上述行为已经违约。该违约行为，致使《合伙建房协议》的目的不能实现，原告（反诉被告）唐封银与被告（反诉原告）李会福、陈金屏均同意解除协议，故原告（反诉被告）唐封银与被告（反诉原告）李会福、陈金屏诉请要求解除双方签订的协议，符合法律规定，本院予以支持。原告（反诉被告）唐封银要求被告赔偿经济损失500000元未提供证据证实，本院不予支持。因原告（反诉被告）唐封银未及时取得《建设工程规划许可证》且至今未取得《建筑工程施工许可证》，致使工程停工，被告（反诉原告）李会福、陈金屏已完工的土石方工程款及工程管理人员工资，应由原告（反诉被告）唐封银支付，被告（反诉原告）李会福、陈金屏因修建工程交纳的自来水开户费和交纳的电费应由原告（反诉被告）唐封银返还。该土石方工程造价经永州潇湘建设工程审计事务所有限公司依法作出鉴定，鉴定土石方工程造价为946901.6元，该造价鉴定中包含了管理人员工资，被告（反诉原告）李会福、陈金屏要求原告（反诉被告）唐封银支付的土石方工程款为730000元及管理人员工资72000元，合计为802000万元，被告（反诉原告）李会福、陈金屏在永州潇湘建设工程审计事务所有限公司作出鉴定后未申请追加反诉请求，故原告（反诉被告）唐封银应向被告（反诉原告）李会福、陈金屏支付的土石方工程款及工程管理人员工资为802000元。原告（反诉被告）唐封银收取被告（反诉原告）李会福、陈金屏的工程押金已返回400000元，余下100000元应当全部返回，并由原告（反诉被告）唐封银承担其利息损失，按年利率6%计息。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第四项、第九十七条、《中华人民共和国建筑法》第七条、《中华人民民事诉讼法》第六十四条之规定判决如下：一、解除原告（反诉被告）唐封银与被告（反诉原告）李会福、陈金屏于2014年6月5日签订的《合作建房协议》；二、驳回原告（反诉被告）唐封银的其他诉讼请求；三、限原告（反诉被告）唐封银在本判决生效之日起十日内向被告（反诉原告）李会福、陈金屏支付土石方工程款及工程管理人员工资802000元；四、限原告（反诉被告）唐封银在本判决生效之日起十日内向被告（反诉原告）李会福、陈金屏返还自来水开户费16276.4元，电费8751元，共计25027.4元；五、限原告（反诉被告）唐封银在本判决生效之日起十日内向被告（反诉原告）李会福、陈金屏返还工程押金10000元，并按年利率6%支付利息（从2014年6月5日起计算至100000元付清时止）；六、驳回反诉原告李会福、陈金屏的其他诉讼请求。本诉案件受理费8800元，反诉案件受理费7012.5元，合计15812.5元，由原告（反诉被告）唐封银负担11112元，被告（反诉原告）李会福、陈金屏负担4700.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 长  周湘荣人民陪审员  于根生人民陪审员  屈 晗二〇一七年十一月七日代理书记员  李 珍