河南省尉氏县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）尉刑初字第189号
公诉机关尉氏县人民检察院。
被告人武某甲，男，1976年6月12日出生，汉族，中共党员，因涉嫌贪污，经尉氏县人民检察院决定，于2015年1月22日被取保候审。经本院决定，于2015年5月28日被逮捕，于2016年3月27日被取保候审。
辩护人李继红，河南循规律师事务所律师。
被告人徐某某，男，1961年3月11日出生，汉族，因涉嫌贪污，经尉氏县人民检察院决定，于2015年1月22日被取保候审。经本院决定，于2015年5月28日被逮捕，于2016年3月27日被取保候审。
辩护人朱新勇，河南智卓律师事务所律师。
辩护人王琼，河南智卓律师事务所实习律师。
被告人武某乙，男，1953年1月4日出生，汉族，因涉嫌贪污，经尉氏县人民检察院决定，于2015年1月22日被取保候审。经本院决定，于2015年5月28日被逮捕，于2016年3月27日被取保候审。
辩护人冯翀，河南义和信律师事务所律师。
尉氏县人民检察院以尉检诉刑诉（2015）107号起诉书指控被告人武某甲、徐某某、武某乙犯贪污罪，于2015年5月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。尉氏县人民检察院指派检察员康建立出庭支持公诉，上列被告人及其辩护人到庭参加了诉讼。现已审理终结。
尉氏县人民检察院指控，2014年10月份，被告人武某甲、徐某某、武某乙在协助尉氏县十八里镇乡政府发放本村土地补偿款的过程中，利用职务便利侵吞本村土地补偿款12万元，每人分得4万元。案发后，三被告人将赃款全部退回。
2015年1月21日，被告人徐某某、武某甲、武某乙被尉氏县检察院反贪局传唤到案。
公诉机关认为，三名被告人的行为均已构成贪污罪，请求依法惩处。提供的证据有，三名被告人的供述与辩解，证人证言，书证等。
被告人武某甲对公诉机关起诉书指控的犯罪事实无异议。辩护人李继红的辩护意见是，1、对公诉机关指控被告人武某甲犯贪污罪不持异议，但公诉机关指控被告人武某甲贪污数额事实不清、证据不足。本案中涉事的商登高速是国家重点工程，2013年7月工程建设开始后，被告人武某甲一心扑在工作上，多次化解矛盾，时间长达两年。同时，为协调工作，被告人武某甲因公事加油、吃饭垫资27000余元。被告人武某甲家人对此不理解，经常和其生气。乡政府领导曾多次表示，公共用地补偿款，可以作为误工和生活补贴，每人每天不得超过50元，从征地工作开始到工程结束为止。三被告人的误工及生活补贴按16个月计算共计72000元。综上，本案涉案的12万元补偿款，扣除上述补贴及垫资款，下余款项应为犯罪数额。据此公诉机关指控的犯罪数额事实不清、证据不足。二、被告人武某甲有投案自首情节、已退赃、系初犯、偶犯，请求对其从轻、减轻处罚并判处缓刑。提供的证据有尉氏县高速公路建设指挥部的证明材料，商登高速开封市境段TJ-5项目经理部的证明材料，证人周某的证明材料。
被告人徐某某对公诉机关起诉书指控的犯罪事实无异议。辩护人朱新勇、王琼的辩护意见是，一、对公诉机关指控被告人徐某某的行为已构成贪污罪无异议，但是对指控贪污数额为12万元，认为指控的数额部分事实不清，主要证据不足。1、根据武某甲辩护人提交的证明材料可知，徐某某等协助商登高速征地拆迁、发放补偿款，即便是按照周某证明材料中的每天50元给予其补贴，从2013年7月5日开始到2014年10月，共16个月，三被告人应补贴72000元。公共用地补偿款用于补贴是乡政府答应的，不能以贪污数额认定，应依法予以扣除。2、武某甲供述的为村里公务开支垫付的费用27000元，应从贪污数额中予以扣除。二、被告人徐某某有以下量刑情节可以依法从轻、减轻处罚。1、被告人徐某某具有自首情节。2、被告人徐某某案发后积极退赃。3、被告人徐某某系初犯、偶犯。综上，请求对被告人徐某某从轻、减轻处罚或依法判处缓刑。
被告人武某乙对公诉机关指控的犯罪事实无异议。辩护人冯翀的辩护意见是，一、对起诉书指控被告人武某乙的行为构成贪污罪不持异议。二、起诉书指控三被告人共同侵吞12万元，武某乙个人侵吞土地补偿款4万元，确定此数额证据不足。虽然三被告人获得款项的方式不当，甚至违法，但款项中确有部分应当属于三被告人的补贴当无疑问。而属于补贴的这部分费用也计入三被告人贪污的数额，没有事实和法律依据。三、被告人在本案中的主观恶性及社会危害性较小。三被告人是基于自己的工作应当获得一定的经济补贴这一认识而分得的款项，这与积极主动采取各种手段侵吞国家资产的行为有显著区别。四、被告人具有法定及酌定减轻或从轻处罚的情节。1、被告人具有自首情节。2、被告人能够把分得到款项全部退回，未造成实际损失。3、被告人系初犯、偶犯。综上所述，在从被告人分得到款项中减除确属补贴部分的基础上，综合考虑未造成损失的事实及法定、酌定从轻、减轻处罚的情形，请求对被告人武某乙从轻处罚。
经审理查明，2014年10月份，被告人武某甲、徐某某、武某乙在协助尉氏县十八里镇政府发放本村被征收土地补偿款的过程中，利用职务便利，采用编造虚假领款人员从而扩大被征收土地面积的手段，侵吞土地补偿款12万元，每人分得4万元。案发后，三被告人将赃款全部退回。
2015年1月20日，被告人武某甲、徐某某主动到尉氏县十八里镇人民政府投案。被告人武某乙在尉氏县人民检察院反贪局作为证人对其询问时，主动交代了办案机关尚未掌握的其伙同武某甲、徐某某贪污公款12万元的犯罪事实。2015年1月21日，被告人徐某某、武某甲、武某乙被尉氏县检察院反贪局传唤到案。
上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、户籍证明、身份证复印件证明三被告人的年龄、身份情况；尉氏县十八里镇人民政府证明证明三被告人的任职情况；尉氏县十八里派出所证明证明三被告人无前科犯罪情况；自首证明证明三被告人均具有自首情节；尉氏县十八里镇人民政府出具证明证明将商登高速尉氏县十八里某某村段占地补偿款发放工作委托给了尉氏县某某村村两委干部，尉氏县某某村两委干部协助镇政府负责给本村群众发放补偿款的事实；尉氏县合益村镇银行股份有限公司账户交易查询清单、河南省行政事业单位资金往来结算票据、尉氏县合益村镇银行进账单证明土地补偿款划拨情况；尉氏县合益村镇银行现金支票、尉氏县合益村镇银行电汇凭证、收到条证明被告人武某甲领取本村土地补偿的情况；尉氏县某某村改道款明细单证明给村民发放土地补偿款及所发放人员情况；尉氏县合益村镇银行股份有限公司客户信息查询清单证明被告人武某乙私分的4万元土地补偿款去向情况；农村信用合作社尉氏县支行杨某某的存折明细单证明被告人武某甲私分土地补偿款后的去向情况；尉氏县十八里镇某某村民委员会证明二份证明武某己家没有领取过高速便道补偿款，仝某某签字领取1871元高速便道补偿款；河南省行政事业单位资金往来结算票据三份证明案发后三被告人退赃情况。2、证人蒋某、朱某的证言证明被告人武某甲、徐某某主动向其二人交代伙同武某乙私分土地补偿款12万元的事实；证人蒋某、周某的证言证明被告人武某甲、徐某某、武某乙协助乡政府发放本村土地补偿款的事实；证人武某丙、武某丁、武某戊的证言分别证明没有领取过30953元、13210元、32200元便道补偿款的事实；3、被告人武某甲、徐某某、武某乙的供述证明在协助尉氏县十八里镇政府发放本村被征收土地补偿款的过程中，共同私分、侵吞土地补偿款12万的犯罪事实。
上述证据来源合法，内容客观真实，经庭审质证能够相互印证，可以作为本案定案的依据。
本院认为，被告人武某甲、徐某某、武某乙身为村民委员会基层组织的工作人员，在协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用的管理过程中，利用职务便利，侵吞公款12万元，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，应予支持。被告人武某甲、徐某某、武某乙均有自首行为，且案发后能够积极退出全部赃款，均可依法予以从轻处罚。三被告人采用编造账册、冒用他人名义侵吞土地补偿款12万元并私分的同时，其共同贪污的犯罪行为已经完成。即便其三人因公务有支出或应领取相应补贴款，其上述贪污行为也不影响其三人通过合法途径领取垫资款或补贴款。故各辩护人关于三被告人的贪污数额应扣除相应的垫资款或补贴款的辩护意见，理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第十二条第一款、第六十一条之规定，判决如下：
被告人武某甲犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元。
被告人徐某某犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元。
被告人武某乙犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，三被告人的刑期均自2015年5月28日起至2016年3月27日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省开封市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王培炎
审判员 孙军玲
审判员 石 佳
二〇一六年五月十日
书记员 杨 萌