广东省开平市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0783民初3340号
原告：开平市赤坎镇护龙村民委员会，住所地：广东省开平市赤坎镇护龙村民委员会。
负责人：邓风华，该委员会主任。
委托诉讼代理人：邝日勇、罗进南，广东五邑律师事务所律师。
被告：胡白水，女，1970年1月9日出生，汉族，住广东省开平市。现被羁押在广东省女子监狱。
第三人：开平市农村信用合作联社蚬冈信用社，住所地：广东省开平市蚬冈镇新区新春路*号。
负责人：谭洪畅。
委托诉讼代理人：司徒宠惠、邓燕红，该社职员。
原告开平市赤坎镇护龙村民委员会诉被告胡白水农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年11月1日立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序于2016年12月22日公开进行第一次庭审诉讼。原告开平市赤坎镇护龙村民委员会（以下简称“护龙村委会”）的负责人邓风华，委托诉讼代理人邝日勇到庭参加诉讼。被告胡白水现被羁押在广东省女子监狱。开平市农村信用合作联社蚬冈信用社于2018年3月23日申请作为本案的第三人参加诉讼，本院依法予以准许，并于2018年5月3日公开进行第二次庭审诉讼。原告的委托诉讼代理人邝日勇、被告胡白水、第三人开平市农信信用合作联社蚬冈信用社（以下简称“蚬冈信用社”）的委托诉讼代理人司徒宠惠、邓燕红均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告护龙村委会向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告签订的《山地承包合同》，被告自合同解除之日起三个月内将林地交还原告；2、被告付清截至2016年的承包款59400元并支付逾期付款滞纳金17820元给原告；3、被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2004年10月28日，原告护龙村委会（甲方）与开平市宝山园林绿化工程有限公司（乙方）签订《山地承包合同》约定：将原告位于三圭山一带，东至开平市小海村委会，南至台山市白沙镇，西至两堡村委会，北至护龙村委会耕地的1980亩山地发包给乙方投资经营。承包山地价格为每年每亩租金人民币10元，承包期限为30年，即从2005年1月1日起至2034年12月底。付款方式：分年度支付，当年租金于当年7月1日前付清，每年租金19800元。乙方必须依时缴交承包款，否则，逾期每天加收3‰滞纳金。逾期三个月未交款，甲方有权单方取消合同，乙方所造的林归甲方所有。甲方与乙方在合同中对经营方式、甲方责任、乙方责任等等内容均作了详细约定。2011年1月10日，开平市宝山园林绿化工程有限公司与邓积球签订《合同转让协议》，将上述山地的承包经营权转让给邓积球。2012年10月15日，邓积球与被告胡白水签订《合同转让协议》，将上述山地的承包经营权转让给被告胡白水。被告胡白水成为原合同即《山地承包合同》的乙方，继受原合同的权利、义务和经济收益。被告胡白水必须遵守并全面履行上述《山地承包合同》中约定的全部权利和义务。被告胡白水继受上述《山地承包合同》后，开始的几年尚能按时缴交上述山地的承包金给原告。但自2014年开始，被告就以各种理由拖欠原告租金，截至2016年，尚欠原告租金59400元。被告的行为，已构成根本性违约，根据《山地承包合同》第六条第2款：“乙方必须依时缴交承包款。否则，逾期每天加收3‰滞纳金。逾期三个月未交款，甲方有权单方取消合同，乙方所造的林归甲方所有。”的约定，原告除有权追索被告支付尚欠的租金及滞纳金外，还有权解除与被告的《山地承包合同》，依法收回发包的林地。据了解，被告胡白水因犯合同诈骗罪被人民法院依法判处有期徒刑，这证明被告从根本上已经没有能力继续履行上述《山地承包合同》。
诉讼过程中，原告护龙村委会明确表示只请求解除与被告胡白水签订的《山地承包合同》，请求被告胡白水支付结欠的租金和滞纳金及返还涉案的林地，不含地上的林木。但变更第二项诉讼请求为：请求被告胡白水支付自2014年起至实际返还林地之日止的承包款，及按照拖欠承包款总额的30%支付违约金。
被告胡白水辩称，对原告请求被告支付2014年至2016年的承包款59400元及滞纳金17820元，及至返还林地之日止的承包款和滞纳金无异议。但被告不同意解除合同，曾委托女儿处理本案的纠纷。被告从上一任承包人邓积球处承包林木时，已付清1260万元给邓积球。若解除合同，被告将遭受损失。但以被告目前的经济能力，被告亦无法一次性补缴拖欠的租金及支付相应的违约金。
第三人蚬冈信用社辩称：原、被告租赁合同上涉及的林地，被告已将林权抵押给第三人，并依法办理了抵押登记手续。因此，第三人对讼争的林权即被告的林地使用权及林木的所有权依法享有优先受偿权。法院处理本案时应充分保障第三人的合法权益。
原告护龙村委会、第三人蚬冈信用社围绕诉讼请求依法提交了证据，被告胡白水没有提交证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
综合原告的起诉陈述、被告的答辩意见及本院认定的证据，本院查明如下事实：2004年10月28日，护龙村委会（甲方）与开平市宝山园林绿化工程有限公司（乙方）签订一份《山地承包合同》，约定由护龙村委会出租山地给开平市宝山园林绿化工程有限公司：“一、山林地位置及面积：该山地位于开平市护龙村委会三圭山一带，东至开平市小海村委会、南至台山市白沙镇，西至开平市两堡村委会，北至赤坎镇护龙村委会耕地。……承包经营期限为叁拾年，即从二○○五年一月一日起至二○三四年十二月底。付款形式：分年度支付，当年承包租金于当年七月一日前付清……六、乙方责任：……2、乙方必须依时缴交承包款。否则，逾期每天加收3‰滞纳金。逾期三个月未交款，甲方有权单方取消合同，乙方所造的林归甲方所有；……”
2011年1月10日，开平市宝山园林绿化工程有限公司（甲方）与邓积球（乙方）签订一份《合同转让协议》，约定：“一、甲方将其享有承包经营权的座落于开平市护龙村民委员会属下，东至赤坎小海，南至台山白沙镇，西至赤坎两堡村委会，北至赤坎镇护龙村委会周围一带……以转让的方式流转给乙方用于发展经济商品林。二、合同转让时间：从二○一一年一月十日起至二○三四年十二月三十一日止。……五、合同转让后，本协议承让方即成为原合同之乙方，享有原合同的一切权利、义务和经济受益。承让方必须遵守并履行上述《山地承包合同》中约定的所有权利与义务。……七、乙方应按原《山地承包合同》的权限范围从事其经营活动并承担原合同的一切权利及义务，否则，由此带来的一切后果由乙方自负，与甲方无关。……”护龙村委会在《合同转让协议》上备注“同意转让，按原合同执行”，并由村委会干部签名并加盖村委会公章予以确认。邓积球于2011年4月依法办理了林地使用权的相关证明手续。
2012年10月15日，邓积球（甲方）与胡白水（乙方）签订一份《合同转让协议》，约定：“一、甲方将其享有承包经营权的座落于开平市护龙村民委员会属下，东至赤坎小海，南至台山白沙镇，西至赤坎两堡村委会，北至赤坎镇护龙村委会周围一带……以转让的方式流转给乙方用于发展经济商品林。二、合同转让时间：从二○一二年十月十五日起至二○三四年十二月三十一日止。……五、合同转让后，本协议承让方即成为原合同之乙方，享有原合同的一切权利、义务和经济受益。承让方必须遵守并履行上述《山地承包合同》中约定的所有权利与义务。……七、乙方应按原《山地承包合同》的权限范围从事其经营活动并承担原合同的一切权利及义务，否则，由此带来的一切后果由乙方自负，与甲方无关。……”护龙村委会在《合同转让协议》上备注“同意转让，按原合同执行”，并由村委会干部签名并加盖村委会公章予以确认。胡白水依法办理了林权证。胡白水受让上述山地后，仅缴交了一年的租金19800元，至法庭辩论终结，仍结欠护龙村委会2014年至2016年的租金59400元及逾期支付租金的滞纳金17820元。
另查明，2012年12月19日，胡白水以开平市新联村委会的林权、小海村委会的林权及护龙村委会的林权作抵押担保，与蚬冈信用社分别签订三份《最高额抵押担保合同》，并依法办理了抵押登记手续。后因胡白水未能依约偿还到期借款本息，蚬冈信用社于2015年11月30日立案起诉胡白水金融借款合同纠纷，本院于2015年12月25日作出已生效的（2015）江开法赤水民初字第5号民事判决，判决：“……五、原告开平市农村信用合作联社蚬冈信用社对被告胡白水名下的抵押物位于开平市新联村委会的林权[开林证字（2012）第83120xx2号]、位于开平市小海村委会的林权[开林证字（2012）第83120xx4号]、位于开平市护龙村委会的林权[开林证字（2012）第83120xx3号]享有优先受偿权。”该案生效后，蚬冈信用社申请强制执行及恢复执行。在恢复执行过程中，“被执行人胡白水名下的开平市护龙村委会‘三圭山’、开平市小海村委会‘三圭山’等林地的林木资源经两次公开拍卖及变卖均因无人报名而流拍，申请人执行人也不同意以物抵债。”本院依法于2018年4月28日作出（2017）粤0783执恢325号之六民事裁定，裁定：“本案（2017）粤0783执恢325号案终结本次执行程序。”
再查明，胡白水因涉嫌合同诈骗罪，于2014年12月18日被刑事拘留，于2015年1月21日被逮捕，本院依法于2015年12月17日作出（2015）江开法刑初字第595号刑事判决，判决：“被告人胡白水犯合同诈骗罪，判处有期徒刑二十年，并处罚金30万元”。后被告胡白水不服，提出上诉，江门市中级人民法院依法于2016年3月9日作出（2016）粤07刑终49号刑事裁定书，裁定：“驳回上诉，维持原判。”
本院认为：本案为农村土地承包合同纠纷。《中华人民共和国合同法》第八十八条规定：“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。”涉案的林地属原告护龙村委会所有，先由开平市宝山园林绿化工程有限公司承包，经原告护龙村委会同意转让给邓x球承包，再经原告护龙村委会同意由邓x球转让给被告胡白水承包，由被告胡白水概括承担原山地承包合同的权利和义务，原、被告双方对该事实均予以确认，因此本院依法确认原告护龙村委会与被告胡白水之间存在真实、合法、有效的农村土地承包合同关系，依法应受法律保护。
综合原告的起诉陈述及被告的答辩意见，本案争议的焦点为原告护龙村委会是否有权解除涉案的《山地承包合同》。被告胡白水自受让涉案的林地后，仅支付了一年的承包款，其对拖欠原告护龙村委会的承包款的事实无异议，被告胡白水的行为已违反《山地承包合同》第六条第二款的约定：“2、乙方必须依时缴交承包款。否则，逾期每天加收3‰滞纳金。逾期三个月未交款，甲方有权单方取消合同，乙方所造的林归甲方所有；”。其次，被告胡白水于2014年12月18日被刑事拘留，于2015年1月21日被逮捕，但《山地承包合同》明确承包款应于当年7月1日前缴交，因此，在被告胡白水被限制人身自由前已迟延半年缴交2014年的承包款。而且缴交承包款属金钱债务，非被告胡白水本人不能履行，其被羁押在监狱不能作为三年不能履行缴交租金义务的客观理由。最后，原告护龙村委会于2016年11月才提起本案诉讼，已给予被告胡白水三年的宽限时间，反而是被告胡白水虽然表示已委托女儿处理涉案的纠纷，但至今仍未与原告护龙村委会达成一致意见，也未采取补缴等积极补救措施。庭审中，被告胡白水亦明确表示，以其目前的经济能力，无法补缴拖欠的承包款及支付相应的滞纳金。因此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款：“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”的规定，及上述《山地承包合同》第六条第二款的约定，现原告护龙村委会请求解除与被告胡白水签订的《山地承包合同》；请求被告胡白水自合同解除之日起三个月内返还林地（不含地上的林木）给原告护龙村委会；请求被告胡白水支付自2014年1月1日起至返还林地之日止的承包款（按每年承包款19800元计算）和滞纳金（以结欠的承包款总数的30%计付），合法有据，本院依法予以支持。虽然依据原、被告双方签订的《山地承包合同》第六条第二款，若被告胡白水逾期缴交承包款，被告胡白水所造的林归原告护龙村委会所有，但原告护龙村委会仅请求返还林地，不含地上林木，属其权利的自由处分，本院依法予以支持。但鉴于被告胡白水已将涉案林地上的林木抵押给第三人蚬冈信用社，蚬冈信用社对涉案林地上的林木享有优先受偿权。另外，蚬冈信用社已就相关的金融借款合同案件申请强制执行，请求行使相应的抵押权。而林地与林木是两个不同性质的概念，基于目前涉案林地与林木仍然一体的情况，若地上林木在原告护龙村委会请求自合同解除之日起三个月内返还林地的期间内未能依法定程序按期处置砍伐完毕的，被告胡白水应按原、被告双方约定的年承包款19800元的标准计付占用期间的费用给原告护龙村委会至处置完毕。
至于被告胡白水抗辩已付清转让款给邓x球，属被告胡白水与邓x球之间的约定，与本案不属同一法律关系，不能以此对抗原告护龙村委会，故本院对其抗辩意见不予采纳。若被告胡白水在涉案林地上有其他附着物，需要主张损失或补偿，可通过另案处理。
原、被告双方无法达成一致调解协议，本院依法进行判决。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第八十八条、第一百零七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除原告开平市赤坎镇护龙村民委员会与被告胡白水的签订的《山地承包合同》；
二、被告胡白水应自本判决生效之日起三个月内返还涉案的林地使用权（不含地上林木）（东至小海村委会、南至白沙镇、西至两堡山地、北至护龙村委会耕地）给原告开平市赤坎镇护龙村民委员会；
三、被告胡白水应自本判决生效之日起十日内支付承包款（自2014年1月1日起至返还林地之日止，按每年承包款19800元计付）和滞纳金（以结欠的承包款总数的30%计付）给原告开平市赤坎镇护龙村民委员会。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费7556元（此款原告开平市赤坎镇护龙村民委员会已预交），由被告胡白水负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。
审 判 长 梁治平
审 判 员 梁素娟
代理审判员 谭玉媚
二〇一八年五月二十九日
书 记 员 郭雪银
谭丽娜