山东省兰陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁1324民初3164号
原告：山东鸿正建设集团有限公司（原名苍山县鸿正建筑安装工程有限公司），住所地：兰陵县卞庄街道办事处洼桥村。
法定代表人：潘国强，经理。
委托代理人：张燕宗，山东舜翔（临沂）律师事务所律师。
被告：兰陵县卞庄街道办事处前连厂村民委员会。
法定代表人：吴兴法，村主任。
委托代理人：刘宏伟，山东达融律师事务所律师。
原告山东鸿正建设集团有限公司（以下简称鸿正集团）诉被告兰陵县卞庄街道办事处前连厂村民委员会（以下简称前连厂村委）建设工程施工合同纠纷一案，原告于2016年6月24日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人张燕宗、被告委托代理刘宏伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告鸿正集团诉称，原、被告先后于2012年2月7日、2012年7月14日、2012年7月14日、2012年9月27日签订了四份建设工程施工合同，合同分别约定被告村委的3#、4#住宅楼，7#、8#住宅楼、村委办公楼、村委老年公寓四个项目的土建、水电安装工程由原告垫资施工，垫付款利息按照月息3分计算，原告依照合同约定的期限完工后，被告即自行安排使用。后经兰陵县审计局对上述工程进行了审计，工程总价19551887.89元。施工完成后，原告多次要求被告支付垫付的工程款及利息，被告拒付。请求依法判令被告返还原告垫付工程款及利息共计29574172.11元。庭审中，原告以合同约定，被告应在工程峻工验收后支付工程款，否则承担三倍同期银行贷款利息，并承担3#、4#、7#、8#楼3%的违约金，老年公寓、办公楼承担10%的违约金为由，增加诉讼请求：1、要求被告支付工程款19551887.89元，利息18354686.16元，本息合计37906574.05元；2、要求被告支付违约金1955100元。
被告前连厂村委辩称，合同约定的三倍银行同期贷款利息过高，应予调整。原告所诉的其它事实以证据为准。
经审理查明：原告鸿正集团公司（原名称苍山县鸿正建筑安装工程有限公司）与被告前连厂村委先后于2012年2月7日、2012年7月14日、2012年7月14日、2012年9月27日签订了四份建设工程施工合同，合同分别约定，被告前连厂村委的3#、4#住宅楼，7#、8#住宅楼、村委办公楼、村委老年公寓四个项目的土建、水电安装工程由原告包工包料承建垫资施工。其中3#、4#住宅楼工期为175天，工程价款以820元/㎡据实结算，面积计算执行补充条款；7#、8#住宅楼工期为180天，工程价款以800元/㎡据实结算；办公楼工期为120天，工程价款以820元/㎡据实结算，面积计算执行补充条款；老年公寓工期为180天，工程价款以800元/㎡据实结算，面积计算执行补充条款。因是格式合同，四个工程合同第三部分第34页补充条款第47-5条均约定，发包方接到承包方的竣工验收报告后，应该在接到竣工报告的7日内组织工程竣工验收。由于发包人未能按照通用条款第8.1款第（5）项办理各项工作，导致不能办理竣工验收备案或办理完竣工验收备案而发包方未能在接到承包方竣工报告之日算起14日内将工程款结算完毕，则从第15日起，已竣工工程可由承包方自行作价出售，收益全部归承包方所有。另外除承担3倍同期银行贷款利息外，并对发包方处以工程总造价违约罚款。其中3#、4#号、7#、8#号住宅楼的违约金均是工程总造价3%，村委办公楼、村委老年公寓的违约金均是工程总造价10%。
以上合同签订后，原告即组织人员施工，工程完工后，于2013年2月18日原、被告进行验收，内容：工程名称：苍山县卞庄街道办事处前连厂村3#、4#、7#、8#住宅楼验收结论：3#、4#、7#、8#住宅楼各分项工程已施工完毕，质量保证资料齐全有效，工程质量合格，符合竣工验收条件，同意交付使用，原、被告均在竣工验收证明书上加盖公章，但无鉴证机关印章。老年公寓和办公楼没有验收报告。原告提供2013年4月11日有被告时任法定代表人朱玉松及原告的委托代理人王付勋签字的结算明细表，表上记载了工程量及价款，但没有加盖单位印章。事后朱玉松因刑事犯罪被判刑入狱，原告的工程款未能兑现。
2013年11月，兰陵县委工作组委托兰陵县审计局对被告前连厂村委2008年至2012年财务收支情况进行审计，2013年11月14日兰陵县审计局出具专项审计报告，报告载明：一、2008年至2012年财务收支情况：…；（二）前连厂村农村住房建设安置项目共计9个，总建设面积32533.93平方米，安置200户，老年公寓安置48户，总完成投资27332687.89元。截至2013年正月止已拨付工程款907.00万元，尚欠工程款18262687.89元。其中：1、办公楼一座，建筑面积1814.87平方米。合同价820.00元/m2,造价1488193.40元。2、公寓楼1#、2#两座，总建筑面积4863.00平方米/栋，合同价800.00元/m2,造价7780800.00元。3、公寓楼3#、4#两座，建筑面积4858.60平方米/栋，合同价820.00元/m2,总造价8592559.76元。其中：3#造价4182988.62元（含基础变更），4#造价4120290.09元（含基础变更），附属工程造价289281.05元。4、7#、8#公寓楼两座，建筑面积4163.33平方米/栋。合同价800.00元/m2，总造价7111774.73元。其中：7#造价3440618.56元（含基础变更），8#造价3431477.67元（含基础变更），附属工程造价239678.50元。5、老年公寓两座，总建筑面积2949.20平方米。合同价800.00元/m2，总造价2359360.00元。
工程完工后，被告于2013年11月7日支付原告工程款260万，同年11月21日支付190万，2016年2月1日支付500万元。合计支付950万元。
庭审中，原、被告对上述事实均无异议，均同意以审计报告载明的工程造价作为计算本案工程款的依据。
上述事实，主要是根据庭审调查，双方当事人的陈述，书证等材料庭审质证后所认定的，其材料均已收录在案。
本院认为，原、被告签订的《建设工程施工合同》均系双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律和行政法规强制性规定，合法有效，双方均应依约履行各自义务。原告根据合同约定如期完工，虽然原告所建工程仅部分进行了竣工验收，但被告已将工程投入使用，故被告应向原告支付相应的工程价款。关于涉案工程款的认定问题，兰陵县审计局专项审计报告已经载明，被告3#、4#号、7#、8#住宅楼、村委办公楼、村委老年公寓工程合同造价、基础变更、附属工程总计造价为19551887.89元，该报告经双方当事人质证后均无异议，应作为本案的有效证据，据此认定涉案工程总造价为19551887.89元，被告已付工程款950万元，尚欠10051887.89元未还，被告对该笔欠款应负偿还责任。关于原告所诉的利息及违约金的问题，因双方签订的合同既约定了利息、又约定了违约金，约定数额过高，根据相关法律规定应适当减少，以月息2分计算为宜，超过部分本院依法不予支持。因工程无完整的验收报告及结算明细，对原告主张的逾期还款利息及违约金自2013年11月14日审计报告作出时开始计算为宜。故对原告诉求合理部分本院依法予以支持，对过高部分本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十六条、第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、被告兰陵县卞庄街道办事处前连厂村民委员会偿还原告山东鸿正建设集团有限公司拖欠工程款10051887.89元。
二、被告兰陵县卞庄街道办事处前连厂村民委员会偿还原告山东鸿正建设集团有限公司欠款利息及违约金9685802.64元（其中19551887.89元减450万=15051887.89元的本金自2013年11月14日起至2016年2月1日还500万元止，以月息2分计算是8278538.34元；15051887.89元减500万元=10051887.89元的本金自2016年2月2日起至2016年9月5日增加诉讼请求时止，以月息2分计算是1407264.3元）。
上述一、二项合计款19737690.53元，于本判决生效后十日内付清。
三、驳回原告山东鸿正建设集团有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决书指定期间履行金钱给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费241108元，由被告兰陵县卞庄街道办事处前连厂村民委员会负担140226元，原告山东鸿正建设集团有限公司负担100882元。
如不服本判决可在收到本判决之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审 判 长 常秀荣
审 判 员 张德强
人民陪审员 张凤芹
二〇一六年九月二十一日
书 记 员 杨祥云