山东省潍坊高新技术产业开发区人民法院刑 事 判 决 书（2015）开刑初字第67号公诉机关潍坊高新技术产业开发区人民检察院。被告人王某甲。2014年1月15日因涉嫌犯污染环境罪被潍坊市公安局高新技术产业开发区分局刑事拘留，同年1月27日被取保候审。辩护人郑健、李俊芹，山东北海律师事务所律师。被告人闫某。2014年3月18日因涉嫌污染环境罪被潍坊市公安局高新技术产业开发区分局取保候审。潍坊高新技术产业开发区人民检察院以潍高新检公刑诉（2015）62号起诉书指控被告人王某甲、闫某犯污染环境罪，于2015年3月24日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用简易程序，实行独任审判，因案情复杂，于同年4月13日依法转为普通程序，公开开庭审理了本案。潍坊高新技术产业开发区人民检察院指派检察员刘霞出庭支持公诉。被告人王某甲及其辩护人郑健、李俊芹，被告人闫某均到庭参加诉讼。现已审理终结。潍坊高新技术产业开发区人民检察院起诉书指控：2013年9月至11月期间，被告人王某甲、闫某在没有任何电镀经营资质情况下，在潍坊高新区西葛村租房内，从事农机配件电镀经营。生产过程中产生的含有重金属镍的电镀废水，未经任何处理直接对外排放，并利用租房旁枯水河沟作为渗坑，严重污染环境。经潍坊高新区环保部门取样检测，其直排电镀废水中总镍含量为63.04×103mg／L，排水沟内电镀废水中总镍含量为48.14mg／L，超过国家污染物排放标准。庭审中，潍坊高新技术产业开发区人民检察院当庭将起诉书指控：“经潍坊高新区环保部门取样检测，其直排电镀废水中总镍含量为63.04×103mg／L，排水沟内电镀废水中总镍含量为48.14mg／L，超过国家污染物排放标准。”变更指控为：“经潍坊高新区环保部门取样检测，排水沟内电镀废水中总镍含量为48.14mg／L，排水口底泥总镍含量为554mg／kg，排水沟底泥总镍含量为6230mg／kg。”针对上述指控，公诉机关提供相应的证据予以证实，认为被告人王某甲、闫某的行为构成污染环境罪，被告人王某甲具有坦白情节，被告人闫某具有自首情节，建议根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一、三款的规定定罪处罚。二被告人对公诉机关指控的主要犯罪事实供认不讳，但辩称侦查机关查获前已不从事电镀生产，查获当日排放的废水是拆除、冲洗设备的废水。被告人王某甲的辩护人提出的辩护意见是：一、镍污染问题属于环境污染专门性且难以确定的问题，应当由司法鉴定部门出具司法鉴定报告，公诉机关提供的检测报告不能作为认定犯罪事实的依据，不能认定被告人构成污染环境罪；二、即使被告人构成污染环境罪，鉴于被告人系初犯、偶犯，从事电镀经营时间较短，主观恶性和社会危害性较小，犯罪情节轻微，且具有坦白情节，请求法院对其单处罚金。经审理查明：2013年9月至11月期间，在山东省潍坊高新技术产业开发区西葛村出租房内，被告人王某甲、闫某在没有经营资质情况下，从事农机配件电镀生产经营，未经任何处理，将产生的含有重金属镍的电镀废水利用出租房排水口直接对外排放，并利用出租房旁的排水沟作为渗坑，严重污染环境。经山东省潍坊市环境保护局高新技术产业开发区分局取样检测，排水沟内电镀废水总镍含量为48.14mg／L，排水口底泥总镍含量为554mg／kg，排水沟底泥总镍含量为6230mg／kg。另查明，案发后，被告人闫某主动到侦查机关投案，并如实供述主要犯罪事实。上述事实，有庭审质证、认证的下列证据予以证实：1、物证：硫酸镍、氯化镍及药水染桶照片，证实作案工具的情况。2、书证：（1）抓获经过、发破案经过，证实案件的侦破揭发情况及二被告人的归案情况。（2）潍坊市环境保护局高新技术产业开发区分局（以下简称“高新区环保局”）案件调查报告、调查询问笔录、现场检查（勘验）笔录，证实“高新区环保局”在查处环境污染案件中发现涉嫌犯罪，遂移送公安部门处理的事实。（3）搜查证、扣押决定书、扣押清单，证实侦查机关依法对被告人生产经营场所进行搜查，并扣押涉案物品的情况。（4）作坊现场照片，证实作案现场的情况。（5）山东格林检测股份有限公司检测报告、山东省质量技术监督局资质认定、关于通过资质认定--计量认证的通知及评审组确认的资质认定项目表，证实排水沟废水、排水口及排水沟底泥总镍含量情况，及山东格林检测股份有限公司经山东省质量技术监督局认定，具备污水、污泥总镍检验能力，能够进行污水、污泥总镍计量认证的事实。（6）电镀污染物排放标准，证实废水排放中总镍系有毒污染物及其排放限值情况。（7）人口信息、户籍证明、电话查询记录，证实二被告的年龄、身份情况，及无违法犯罪记录的事实。3、证人证言：（1）证人李某的证言，证实其曾给王某甲的电镀厂干过劳务，自2013年八九月份开始，十月份干的比较多，其负责原件磨光，王某甲和他对象配好电镀溶液，把磨好的原件放到溶液里镀镍，再把镀件拿出来，由王某甲的对象用清水冲洗晒干，冲洗的废水随意排放到房子东边的水沟里的事实。（2）证人王某乙的证言，证实其系高新区西葛村村支书，其村付全仁的房子曾租给一个姓王的男子，他通过出租房东侧墙下的一个洞向东侧水沟内排废水，导致水沟内水体颜色都改变了，该水沟主要是排雨水的，不排污水的事实。4、搜查笔录，证实侦查机关对被告人的生产经营场所进行搜查的情况。5、视听资料：取样及现场录像，证实侦查机关依法取样，及案件现场周边环境情况。6、被告人王某甲、闫某供述：二人租赁高新区清池街办西葛庄村付全仁的小院干农机配件抛光，后来听说干电镀很挣钱且不难，就是环保等部门查得严，二人在没有经营许可证的情况下从事电镀生产，产生的电镀废水未经处理通过排水口排放到了厂子东边的小河里，电镀液里含有硫酸镍、氯化镍、硼酸等成分；案发当天，王某甲在厂里拆除电镀设备，冲洗设备的废水未经处理也都通过排水口排放到厂子东边的小河里了。本院认为，被告人王某甲、闫某违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为符合污染环境罪的构成要件，构成污染环境罪，应予刑罚。潍坊高新技术产业开发区人民检察院的指控成立，适用法律正确。鉴于被告人王某甲、闫某系初犯，被告人王某甲归案后如实供述主要犯罪事实，被告人闫某案发后主动投案并如实供述主要犯罪事实，可依法对二被告人从轻处罚并适用缓刑。被告人王某甲的辩护人提出的符合法律规定的相应辩护意见，本院予以采纳。对被告人王某甲的辩护人提出的公诉机关提供的检测报告不是司法鉴定部门出具的鉴定报告，不能作为认定犯罪事实的依据的辩护意见，本院经查认为，污水、污泥总镍含量不属于难以确定的环境污染专门性问题，不适用《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的特别要求，山东格林检测股份有限公司经山东省质量技术监督局认定，具备污水、污泥总镍检验能力，能够进行污水、污泥总镍计量认证，其出具的检测报告具备客观有效的证明作用，公诉机关提供的上述检测报告能够作为认定犯罪事实的依据，故对上述辩护意见本院不予采纳。对二被告人提出的侦查机关查获前已停止生产，查获当日排放的是冲洗设备的废水，日常生产废水的总镍含量比查获当日含量低的辩解意见，本院经查认为，公诉机关指控2013年9月至11月期间，二被告人从事镀镍生产经营，并非法排放含镍废水，与二被告人的辩解相一致；但二被告人辩解日常生产废水的总镍含量比查获当日的含量低，未提供证据证明，且查获当日未经处理排放冲洗设备的含镍废水仍属污染环境的行为，根据现有证据能够证明二被告人从事电镀生产经营，且未经处理将含镍废水对外排放，并以排水沟为渗坑，且查获当日仍排放含镍废水，造成土壤污染，故对上述辩解意见本院不予采纳，但对上述情节在量刑时酌情予以考虑。据此，根据本案的事实、情节和社会危害程度，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第一、三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、二、三款、第五十二条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：一、被告人王某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币10000元（已缴纳）。（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）二、被告人闫某犯污染环境罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币5000元（已缴纳）。（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省潍坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本三份。审 判 长  姜琪砚人民陪审员  刘海章人民陪审员  尹述年二〇一五年七月十三日书 记 员  林 强