青海省西宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）青01民终748号
上诉人（原审被告）：青海耀华特种玻璃股份有限公司
法定代表人：王长文，董事长。
委托代理人：王元伟，该公司员工。
被上诉人（原审原告）：郑志新
被上诉人（原审被告）：青海蓝网钢构彩板有限公司
法定代表人：王凤江，总经理。
委托代理人：王军锋，该公司员工。
上诉人青海耀华特种玻璃股份有限公司（以下简称耀华玻璃公司）因与被上诉人郑志新、被上诉人青海蓝网钢构彩板有限公司（以下简称蓝网钢构公司）劳务合同纠纷一案，不服西宁市城中区人民法院于2016年4月18日作出（2016）青0103民初145号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年6月15日受理后，依法组成合议庭，于2016年6月30日公开开庭进行了审理。上诉人耀华玻璃公司委托代理人王元伟、被上诉人郑志新、被上诉人蓝网钢构公司委托代理人王军锋到庭参加诉讼,本案现已审理终结。
耀华玻璃公司上诉请求：请求二审查明事实，改判或者发回重审。事实和理由：耀华玻璃公司与蓝网钢构公司签订了工程承包合同，至于蓝网钢构公司与丁龙杰之间是否存在安装协议、丁龙杰和郑志新之间是何关系，耀华玻璃公司并不知情。郑志新与耀华玻璃公司不存在任何合同关系，郑志新不具备诉讼主体资格。郑志新提交的证据上无耀华玻璃公司的签章，耀华玻璃公司对郑志新提交的证据真实性和关联性并不认可，一审法院认定事实错误。郑志新并未提交证据表明其自2011年9月至2012年11月期间在耀华玻璃公司工作，结合当地冬季寒冷的气候特征，冬季根本无法实施钢构彩板的施工。按照郑志新所述2011年9月至2012年11月期间工资为61070元，按此计算，郑志新全年无休的情况下日均工资达到了140元左右，不符合常理，一审法院对该部分事实并未进行查明。蓝网钢构公司与丁龙杰之间合同关系生效，丁龙杰再找其他人提供劳务的行为，应为其个人行为，而非代表蓝网钢构公司。因此，即使郑志新真实进场工作，也仅仅是丁龙杰欠郑志新劳务工资，而非蓝网钢构公司欠其工资，郑志新应当起诉丁龙杰，原判决遗漏当事人。耀华玻璃公司与蓝网钢构公司的合同于2011年7月6日签订，约定工期为100天，2011年11月10日竣工，而蓝网钢构公司与丁龙杰之间的合同开工日期2011年7月16，竣工日期2012年12月29日。蓝网钢构公司与丁龙杰签订合同时已将竣工时间向后拖延了一年，蓝网钢构公司违反与耀华玻璃公司约定的行为并未告知耀华玻璃公司，其违约的后果不应当由耀华玻璃公司承担。一审法院并未对整个工程的工程量进行查明，仅认可了涉案工程的工程签单中耀华玻璃公司签字认可部分，而原合同中蓝网钢构公司违约而由耀华玻璃公司自行完成的部分并未查明，严重损害了耀华玻璃公司的利益。耀华玻璃公司完全按照合同约定与工程承包企业结清工程款，并不存在违约行为，导致农民工工资拖欠是蓝网钢构公司的原因。
蓝网钢构公司辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
郑志新辩称，耀华玻璃公司及蓝网钢构公司互相推诿不支付农民工工资，请求法院判决尽快支付劳务工资。
郑志新向一审法院起诉请求：判令蓝网钢构公司、耀华玻璃公司支付2011年9月至2012年11月工资61070元。
一审法院认定事实：2011年7月6日，蓝网钢构公司与耀华玻璃公司签订工程承包合同，约定耀华玻璃公司将600T/d浮法玻璃生产线钢结构厂房工程承包给蓝网钢构公司施工，合同总价13000000元。2011年7月16日，蓝网钢构公司与丁龙杰签订钢构彩板安装协议，约定蓝网公司将耀华玻璃公司钢结构厂房承包给丁龙杰，承包方式钢构安装、彩板安装；安装范围成型、成品库、冷端、退火等车间，开工日期2011年7月16，竣工日期2012年12月29日。合同签订后，丁龙杰联系了郑志新等九人进场施工。截止2012年11月，蓝网钢构公司欠付郑志新劳务工资61070元。
一审法院认为，耀华玻璃公司将其钢结构厂房建设工程承包给蓝网钢构公司，蓝网钢构公司又与丁龙杰签订了钢构彩板安装协议，由丁龙杰提供劳务，该协议系双方真实意思表示，合法有效，应受法律保护，双方均应依约履行。在该协议履行过程中，丁龙杰联系郑志新向耀华玻璃公司提供劳务，郑志新付出劳务，应当得到相应的劳务报酬，对该报酬的金额61070元，蓝网钢构公司无异议，故郑志新要求蓝网钢构公司给付其劳务费61070元的诉讼请求予以支持。耀华玻璃公司将工程承包给蓝网钢构公司，未按合同约定与蓝网钢构公司结清工程款，致使蓝网钢构公司拖欠郑志新工资。根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十条的规定，业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限，故耀华玻璃公司应在未结清工程款限额内承担连带责任。据此，遂判决蓝网钢构公司、耀华玻璃公司于十日内给付郑志新劳务工资61070元。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。对一审法院查明的事实当事人没有异议，本院予以确认。
另查明，蓝网公司先后给付丁龙杰35000元。丁龙杰自行制作的工资表显示，丁龙杰等10人的工资总额为745165元，其中郑志新的工资61070元，蓝网公司认可尚欠郑志新的工资数额。丁龙杰认可郑志新等人的工资与其结算，其与蓝网公司结算。现涉案工程已交付使用，耀华公司认可与蓝网公司没有争议的工程款尚欠1362420元未付。
本院认为，耀华公司与蓝网公司签订工程承包合同后，蓝网公司又将该工程的钢构、彩板安装分包给没有资质的丁龙杰施工，蓝网公司与丁龙杰之间形成劳务分包合同关系。丁龙杰又雇佣郑志新等人施工，丁龙杰负责郑志新等人的工作时间和工资结算，可认定为丁龙杰与郑志新等人形成劳务雇佣关系，丁龙杰应为承担清偿郑志新劳务工资的直接责任主体，原审法院未将丁龙杰追加为共同被告，属程序错误。现郑志新未按与丁龙杰之间形成的劳务雇佣关系主张权利，而是以实际劳务工资向蓝网公司、耀华公司主张劳务费，蓝网公司也认可拖欠郑志新的劳务工资未付，为避免造成当事人诉累，蓝网公司作为用工单位直接承担清偿责任符合本案实际。蓝网公司对所欠郑志新工资数额无异议，该公司应当向提供劳务的人员支付相应的劳务工资报酬。耀华公司上诉称，郑志新不具备原告主体资格，原审判决对郑志新的工作、工资事实及与蓝网公司的关系没有查清的上诉理由，因蓝网公司对郑志新等人实际务工及欠付工资的事实没有异议，且该事实有丁龙杰提供的《安装协议》、工资表、证明等证据予以证实，故耀华公司的此节上诉理由不能成立，不予支持。关于耀华公司是否对蓝网公司欠付郑志新的劳务工资承担连带清偿责任的问题，根据国务院劳动保障部、建设部发布的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十条规定，业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。蓝网公司将涉案工程发包给不具备钢构安装作业资质的丁龙杰，违反法律禁止性规定，应当承担清偿责任。耀华公司作为涉案工程的业主，与蓝网公司未结清工程款，应当在未结清的工程款1362420元范围内承担给付责任，而不是与蓝网公司承担共同责任。《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》是对建设领域农民工合法利益予以保护的专门性规定，从事工程建设的相关企业应遵守执行。耀华公司关于该规定不适用本案的理由不成立，不予支持，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，但对耀华公司承担共同责任的认定错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项规定，判决如下：
一、撤销西宁市城中区人民法院（2016）青0103民初145号民事判决；
二、青海蓝网钢构彩板有限公司于判决发生法律效力后十日内给付郑志新劳务工资61070元，青海耀华特种玻璃股份有限公司在欠付青海蓝网钢构彩板有限公司工程款1362420元范围内对郑志新的劳务工资承担连带责任。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案一审案件受理费663.5元,由青海蓝网钢构彩板有限公司负担;二审案件受理费1327元，由青海耀华特种玻璃股份有限公负担。
本判决为终审判决。
审判长 靳 玲
审判员 付元泰
审判员 卓 玛
二〇一六年八月二十三日
书记员 葛 艳
附：审理本案适用的法律
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条、第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
第一百九十九条、当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。
第二百零五条、当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。
第二百二十四条、发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。
法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。
第二百三十九条、申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条、被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。