吉林省临江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0681刑初73号
公诉机关吉林省临江市人民检察院。
被告人刘利勇，男，1983年10月06日出生于吉林省临江市，户籍所在地及居住地：临江市。因涉嫌犯贪污罪，于2017年5月19日被拘留，同年6月2日被逮捕，同年6月13日被取保候审。
吉林省临江市人民检察院以临检刑检刑诉[2017]64号起诉书指控被告人刘利勇犯贪污罪一案，于2017年10月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年11月2日公开开庭对本案进行了审理。吉林省临江市人民检察院指派助理检察员任卿君出庭支持公诉，被告人刘利勇到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省临江市人民检察院起诉书指控：被告人刘利勇在担任临江市发展改革局重点项目服务中心综合科科长期间，利用职务之便，在明知临江市利刚林下经济种养植专业合作社成员任某1不符合条件的情况下，利用其名义，于2013年5月份骗取国家生猪标准化规模养殖建设项目资金十八万元，赃款被刘利勇占为己有。案发后，被告人刘利勇主动上缴赃款十八万元，并如实供述自己的犯罪事实。
吉林省临江市人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有书证、证人证言、被告人刘利勇的供述与辩解等。
吉林省临江市人民检察院认为，被告人刘利勇利用职务之便骗取国家生猪标准化规模养殖建设项目资金人民币十八万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条一款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人刘利勇到案后如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。
被告人刘利勇在庭审的过程中对上述事实及证据无异议。
本院经审理查明，被告人刘利勇在担任临江市发展改革局重点项目服务中心综合科科长期间，利用职务之便，以临江市利刚林下经济种养植专业合作社（以下简称利刚合作社）的名义，虚构合作社生猪养殖经营项目，于2013年5月份骗取国家生猪标准化规模养殖建设项目资金人民币十八万元，该款用于个人花销。案发后，被告人刘利勇向检察机关上缴赃款人民币十八万元。
上述事实，有在开庭审理中举证、质证的下列证据予以证明：
1、案件来源及破案经过：证实本案被告人犯罪线索系由临江市检察院自行发现，并于2017年5月18日将刘利勇口头传唤到案，刘利勇对其犯罪事实供认不讳。5月19日公诉机关对刘利勇采取强制措施。
2、临江市机构编制委员会关于成立临江市重点项目办公室等事宜的通知、临江市重点项目服务中心职责、临江市重点项目办各科室工作职责：证实临江市重点项目办公室是2009年成立的，系副局级规格事业单位。临江市重点项目服务中心的职责包括参与重点项目的项目建议书、可行性研究、初步设计审查等前期工作的评估和论证、结合临江市资源优势确定科研方向，加强与大专院校、科研院所合作，开发新产品，包装新项目，争取国家政策资金支持等。
3、企业档案：证实临江市利刚林下经济种养殖农民专业合作社相关材料。
4、关于申报2013年度国家生猪标准化规模养殖场建设项目计划的通知：证实关于申报2013年度国家生猪标准化规模养殖场建设项目计划的相关内容。
5、利刚合作社生猪标准化规模养殖场建设项目可行性研究报告、建设项目资金申请报告、临江市发展和改革局关于利刚合作社生猪标准化规模养殖场建设项目可行性研究报告的批复、临江市环境保护局关于利刚合作社生猪标准化规模养殖场建设项目环境保护预审意见的批复、固定资产投资项目节能登记表、临江市维护稳定工作领导小组关于利刚合作社生猪标准化规模养殖场建设项目的社会风险评估报告备案核准的通知函、临江市国土资源局关于临江市利刚生猪标准化规模养殖场建设项目用地的预审意见、建设项目选址意见书、农民专业合作社法人营业执照复印件、关于利刚合作社生猪标准化规模养殖场建设项目的真实声明、临江市发改局、临江市农业畜牧局关于呈报利刚合作社生猪标准化规模养殖场建设项目资金申请报告的请示、吉林省发改委、畜牧局关于下达2013年全省生猪标准化规模养殖场建设项目中央预算内投资计划的通知、临江市财政局内部拨款通知单、收据、农村信用社转账支票存根、临江市财政局关于拨付收回的结余结转资金的通知、预算拨款凭证、记账凭证、吉林省农村信用社进账单、农村信用合作社转账支票存根、收据、农村信用社支付结算专用凭证、进账单、银行存款明细：证实利刚合作社于2013年5月申请生猪标准化规模养殖场建设项目资金，并分两次收到财政建设项目资金拨款共计20万元。
6、销货清单、府景大厦装修材料：证实刘利勇府景大厦装修材料花费情况。
7、干部任免审批表、年度考核登记表等：证实刘利勇系国家工作人员身份。
8、扣押物品文件清单：证实临江市检察院扣押刘利勇赃款人民币十八万元。
9、证人任某1的证言：证实2009年我建了个养猪场，2013年秋天，因为我要回山东，就把养猪场卖给刘某1了。利刚合作社成立的时候我都不知道，是后来才知道我是这个合作社的成员。2013年刘利勇找我想用合作社申请项目资金，我当时的意思就是他想弄他就弄，我不管。后来刘利勇打电话来问了我一些养猪场的情况，他具体怎么申请的，申请了多少钱我不知道。
10、证人周某的证言：证实我是临江市重点项目服务中心主任，项目服务中心有两个职责，一个是项目谋划，一个是项目推进。服务项目企业的工作主要是刘利勇负责。不知道刘利勇帮助利刚合作社申请国家生猪标准化建设项目的事。
11、证人苑某1的证言：证实我是临江市发展和改革局综合发展科科长。临江市重点项目服务中心是发改委下设的二级单位，刘利勇任科长。2013年利刚合作社申请过国家生猪标准化规模养殖建设项目，项目申请材料和审批件是刘利勇报的，说是他弟弟的。发改委没有对这个项目验收。从申报材料上看刘利勇的申报是符合申报条件的，实际养殖场是否符合条件我就不知道了。
12、证人费某的证言：证实我是临江市农业和畜牧局副局长。生猪标准化规模养殖场建设项目是我分管范围。2013年利刚合作社申报了这个项目。这个项目我们都实地踏查了，也应该验收了，因为资金已经拨付了。
13、证人魏某的证言：证实我在临江市环保局污控审批科任科长。负责建设项目环境影响评价、审批等工作。利刚合作社生猪项目确实经过实地踏查，2013年刘利勇找我踏查过一个养猪场，当时是我和于某1一起去的，因为这个养猪场实在太差了，没有一项达到环保要求，所以我就说不行，这事就不了了之了。
14、证人于某1的证言：证实我在临江市环保局污控审批科工作。负责建设项目环境影响评价、审批等工作。国家生猪标准化规模养殖场建设项目也需要进行环保审批。有一次刘利勇领我和魏某科长一起去踏查过一个养猪场，好像要争取一个项目资金。因为不符合条件，就告诉刘利勇申请不了环保资金，回到临江后，刘利勇再没找过我们。
15、证人于某2的证言：证实我在临江市国土局不动产登记中心工作，负责对全市建设项目是否符合土地利用总体规划进行审查。2013年刘利勇找我给一个农村合作社生猪养殖项目出具了规划审查意见。
16、证人石某的证言：证实我在临江市住建局乡建科负责规划审批工作。刘利勇找过我，说要建一个猪舍，需要选址意见书，让我给做一个。我跟他去踏查以后，给出具的意见书。
17、证人任某2的证言：证实我丈夫叫刘某1，去年去世了。我家以前买过任某1的猪场，买了后没有进行过改扩建。去年因为我丈夫去世了，我自己忙不过来就不干了。
18、证人崔某的证言：证实我公公是刘某1。2013年9月份的时候，刘某1买了任某1的养猪场。养猪场买过来后没有进行过改扩建，只是进行过小维修。
19、证人刘某2的证言：证实我是刘某1的儿子。2013年秋天，刘某1从任某1手里买了养猪场。买过来之后修了排尿沟，储粪池。我家猪场没有享受过国家扶持资金。刘利勇和我父母有没有金钱往来不清楚。
20、证人李某、任某3、张某1、的证言：证实我是蚂蚁河乡农民。任某1建的猪舍没有进行过改扩建，后来卖给了刘某1。刘某1买过来以后也没有进行过改扩建。
21、证人刘某3的证言：证实我是蚂蚁河乡农民。和任某1一起建的猪舍。
22、证人刘某4的证言：证实我是刘利勇和刘某5的父亲。刘某5于2009年申请成立了利刚农村合作社，2010年刘某5去北京打工，我就帮着打理合作社的事。利刚合作社申请国家生猪标准化规模养殖场建设项目的事我知道，是刘利勇帮着申请的，用的是任某1的养猪场。任某1盖成猪舍后建了兽医房，卖给刘某1后又建了储粪池和排尿沟，还改造了线路、建了自来水。这个项目申请下来后国家给拨了20万元的资金，是用两个装潢公司的账户走的账。申请的资金是否给任某1和刘某1了不知道。
23、证人王某的证言：证实利刚合作社在2014年春节前向友谊装潢的账户内转账10万元，是刘某4说他儿子有个合作社批了点钱，要找个对公账户钱才能转出去。钱转到装潢店的账上后我给刘利勇打了个收条，刘某4让我把钱转到任某4的账户里了。友谊装潢没有给利刚合作社修过猪圈。
24、证人任某4的证言：证实我是刘利勇的母亲。2014年2月份，刘利勇让我帮他去建行找王某的媳妇取一笔钱，我就去了，王某的媳妇把钱转到我的银行卡里了。刘利勇没说钱是干什么的，后来我把钱取出来给刘利勇了。
25、证人张某2的证言：证实我是开宇装潢有限公司的法人。2015年年末的时候刘利勇用我公司的对公账户给他转了一笔10万元的钱。
26、证人苑某2的证言：证实刘利勇曾经用我的开宇装潢公司的账户转过一笔钱，过了没多久我就取出来给刘利勇了。
27、证人关某1的证言：证实我是刘利勇的爱人。2015年年末的时候，刘利勇给过我10万元钱，我用来装修我的房子了。刘利勇好像说这钱是亲戚还的。
28、证人张某2的证言：证实2010年春天任某1家盖猪舍的时候我给找人帮他盖的。他家的猪舍是一次性盖成的，没有经过改扩建。
29、证人关某2的证言：证实我在临江市财政局经建科工作，2014年1月份，刘利勇为利刚合作社申请的生猪标准化规模养殖场建设项目资金由我们科拨付的，分两次共计20万元。
30、证人刘某5的证言：证实2010年我申请成立了利刚合作社，2011年的时候我去北京打工，这个合作社就由我父亲刘某4和我哥刘利勇打理，所有合作社的手续都在刘利勇的手里。利刚合作社申请生猪标准化规模养殖场建设项目的事我知道，我父亲和我说过，具体如何办的我不清楚，我没参与。
31、被告人刘利勇的供述与辩解：证实我在临江市发改局的重点项目服务中心工作。国家生猪标准化养殖场的建设项目属于临江市重点项目服务中心的工作，这个项目的相关手续的办理工作属于我的工作职责。2013年很多合作社都在申请这项资金，我也想申请一下挣点钱。因为2011年我为了争取一些国家资金，我以我弟弟、我二舅任某1、我三舅任某5、小姨夫刘某1的名义申请成立了利刚合作社，实际我弟弟没有回来参与合作社的经营，手续一直在我手里。我用这个合作社的名义申请了这个生猪的项目，根据规定，申请的这部分资金应当用于合作社养猪场的改扩建，因为合作社没有经营项目，我就用我小姨夫刘某1的养猪场做的可研报告，经过有关部门的实地踏查，要求新建一些设施，我让刘某1修了排水沟，储粪池，其他的也没建，后期也没有经过验收。后来项目资金20万元下来了，是通过装修公司的账给我的。我把2万元给了刘某1，其余的18万元我自己留下了。
32、常住人口数据查询详细信息：证实被告人的自然情况。
本院对控辩双方就有关事实和证据提出异议的问题经审查后认为：
关于刘利勇当庭提供的证据是否应当采纳的问题：被告人刘利勇当庭出示了记账凭证、临江市利刚合作社生猪标准化规模养殖建设项目情况说明，证实其父亲刘某4借给刘某1钱款用于猪场建设，且刘某1的猪场确实经过后期建设。被告人提供上述两份证据目的是请求法院对其从轻处罚。经查，被告人当庭供述称，刘某1的猪场是刘某1个人的，与利刚合作社没有任何关系。公诉人的意见是刘利勇所提供的证据与本案无关。综上，被告人刘利勇所提供证据与本案定罪量刑均无关系，对被告人当庭提供的证据不予采纳。
本院认为，被告人刘利勇利用职务便利，虚构事实，骗取国家项目资金人民币十八万元，用于个人花销，其行为已构成贪污罪。案发后被告人刘利勇如实供述自己的犯罪事实，依法从轻处罚。案发后，被告人刘利勇主动上缴全部赃款，酌情从轻处罚。根据被告人的犯罪情节及悔罪表现适用缓刑不致再危害社会，可依法宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人刘利勇犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后一个月内缴纳。）
二、扣押在案的赃款人民币十八万元由作出扣押决定的吉林省临江市人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 周立伟
审判员 朱崇艳
审判员 赵彦伟
二〇一七年十一月十日
书记员 李运来