云南省曲靖市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云03民终32号
上诉人（原审被告）宣威市乐丰乡新村煤矿（以下简称新村煤矿）
负责人吕梅东。
被上诉人（原审原告）李国周，男，1972年12月12日生，汉族，小学文化，农民，宣威市人。
上诉人新村煤矿与被上诉人李国周工伤保险待遇纠纷一案，不服宣威市人民法院（2015）宣民初字914号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年1月6日受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院认定的法律事实是：原告李国周于2014年3月10日到被告处上班，从事井下采煤工作。2014年3月13日，原告在井下采煤实施爆破工作时受伤。受伤后原告到宣威市中医医院住院治疗，经检查，原告的伤情为：1、腰腹部外伤；2、LI-3腰椎右侧横突骨折；3、L2、L3棘突骨折；4、L2椎体陈旧性压缩性骨折伴椎管狭窄；5、右肺下叶后基底段慢性感染。住院67天，用去医疗费8459.20元（其中，原告自行垫付了1159.20元）。原告住院期间，由其家人陪护。2014年5月20日宣威市中医医院出具陪护证明，原告住院期间需一人陪护。原告之伤经曲靖市人力资源和社会保障局2014年7月7日认定为工伤。在劳动能力鉴定之前，原告到宣威市中医院和宣威市求实医院复查共用去检查费440元。2014年9月29日，经曲靖市劳动能力鉴定委员会鉴定，原告的伤残等级为九级，护理依赖程度达不到等级。原告在停工留薪期满后（即2014年9月29日），没有回被告处上班。原告的工伤保险待遇纠纷经宣威市劳动人事争议仲裁委员会仲裁并作出裁决，由新村煤矿支付其各项工伤保险待遇共计人民币90091.20元。原告于2015年3月4日收到仲裁裁决书后，因不服裁决诉至法院。
原审法院审理认为，原告李国周与被告新村煤矿已成立合法的事实劳动关系，该劳动关系依法应当受到法律保护。原告所受之伤被认定为工伤，被告应依相关法律法规支付原告相关工伤保险待遇。原告在停工留薪期满后没有回被告处上班，审理中，原告提出解除与被告的劳动关系，被告未出庭，视为无异议，根据原告的伤残等级，原告要求解除与被告的劳动关系符合法律的规定。劳动关系解除后，原告依法应享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，停工留薪期按6.5个月计算。原被告双方均未提交相应证据证明劳动者本人工资数额，故原告工伤保险待遇涉及本人工资计算的项目参照仲裁裁决书确认的2013年宣威市煤矿行业职工的参保缴费工资的平均数2000元／月计算。因此，以下凡涉及应以本人工资为标准计算相关费用时，均以2000元／月计算。关于原告主张的住院伙食补助费，《工伤保险条例》第三十条第四款即“职工住院治疗工伤的伙食补助费，…基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定”的规定，曲靖市作为工伤保险统筹地区，于2012年5月15日公布《曲靖市人民政府办公室关于进一步做好工伤保险有关工作的通知》，该通知对《工伤保险条例》中未制定标准的预留事项作了明确规定，因此，原告主张的该项赔偿按照就医地（宣威市2013年度月最低工资为1130元）月最低工资标准／30天×70%（元／天）计算为26元／天。原告住院期间护理费按受伤上年度日社平工资的30%计算。原告因治疗工伤、进行相应鉴定所支出的交通费客观真实，应酌情予以支持。另，《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》是云南省人民政府对其行政区域内特定行业作出并实施的规范性文件，劳动者以此为据通过诉讼方式在工伤保险待遇纠纷中一并主张赔偿的，人民法院予以支持。原告应享受的工伤保险待遇，依照《工伤保险条例》、《云南省实施﹤工伤保险条例﹥办法》及《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》的相关规定，具体确认为：停工留薪期工资13000元（2000元／月×6.5个月）、一次性伤残补助金18000元（2000元／月×9个月）、一次性工伤医疗补助金10119元（3373元／月×3个月）、一次性伤残就业补助金43849元（3373元／月×13个月）、住院伙食补助费1742元（26元／天×67天）、住院期间护理费2260元（3373元／30天×30%×67天）、医疗费1599.20元、鉴定费300元、交通费300元及一次性伤残赔偿金80952元（3373元×12个月×2倍），合计人民币172121.20元。据此，依照《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条和《云南省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第三十九条以及云南省人民政府令第131号《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》第三条、第五条、第六条之规定，判决：一、解除原告李国周与被告宣威市新村煤矿的劳动关系；二、由被告宣威市新村煤矿于本判决发生法律效力后十五日内赔偿原告李国周停工留薪期工资待遇、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、医疗费、住院期间护理费、住院伙食补助费、交通费、鉴定费及一次性伤残赔偿金等各项费用合计人民币172121.20元。案件受理费人民币10元，免予收取。
一审判决宣判后，上诉人宣威市新村煤矿不服提出上诉，认为原审法院依据云南省人民政府131号《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》判决一次性伤残赔偿金错误。根据云南省高级人民法院云高法（2015）116号《关于审理涉及煤矿企业安全事故造成职工因工致残、死亡相关纠纷案件的会议纪要》的通知规定，全省各级人民法院在此会议纪要下发后，审理涉及煤矿企业安全事故造成职工因工致残、死亡相关纠纷案件时不在参照云南省人民政府131号令支持赔偿，故请求二审法院依法改判。
被上诉人李国周服判但未作答辩。
二审中双方当事人均未提供新的证据。
经二审审理查明的事实与一审一致，本院予以确认。
本院认为，被上诉人李国周在上诉人宣威市新村煤矿工作过程中受工伤，其作为劳动者的合法权益依法受保护。经鉴定被上诉人李国周伤残等级为九级伤残，经相关部门认定为工伤，其依法应享受相应的工伤待遇。对是否适用《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》计算一次性煤矿安全事故赔偿金。该规定自实施后，对加强云南省煤矿企业安全生产，遏制煤矿事故频发，解决当时煤矿安全事故伤亡补偿、赔偿数额偏低起到了积极作用。但在2010年国务院工伤保险条例修改后，工伤保险补偿数额已大幅提高。故涉及审理煤矿企业安全事故因工致伤、死亡民事案件时不再参照《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》计算赔偿。故上诉人宣威市新村煤矿对此的上诉主张成立，本院予以支持。其余赔偿费用原审法院计算正确。被上诉人李国周各项费用如下：停工留薪期工资13000元（2000元／月×6.5个月）、一次性伤残补助金18000元（2000元／月×9个月）、一次性工伤医疗补助金10119元（3373元／月×3个月）、一次性伤残就业补助金43849元（3373元／月×13个月）、住院伙食补助费1742元（26元／天×67天）、住院期间护理费2260元（3373元／30天×30%×67天）、医疗费1599.20元、鉴定费300元、交通费300元，合计人民币91169.20元。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、维持宣威市人民法院（2015）宣民初字第914号民事判决第一项，撤销第二项；
二、由上诉人宣威市新村煤矿于本判决发生法律效力后十五日内赔偿被上诉人李国周停工留薪期工资待遇、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、医疗费、住院期间护理费、住院伙食补助费、交通费、鉴定费等各项费用合计人民币91169.20元。
案件受理费免交。
本判决为终审判决。
本判决送达双方当事人即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内，向原审人民法院申请强制执行，申请执行的期间为二年。
审判长 邬汉洪
审判员 刘爱萍
审判员 朱福华
二〇一六年一月二十九日
书记员 朱 丹
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