济南高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）高民初字第832号
原告东迎美，女，1951年12月1日出生，汉族，清洁工，住济南市。
委托代理人孙瑞英，女，1983年4月10日出生，汉族，济南市中正荣凯法律服务所法律工作者，住济南市。
委托代理人孙涛，男，1984年10月28日出生，汉族，济南市中正荣凯法律服务所法律工作者。
被告王振福，男，1991年6月10日出生，汉族，无业，住济南市，现住山东省临清市。
被告安盛天平财产保险股份有限公司济南中心支公司，住所地济南市。
负责人魏强，总经理。
委托代理人殷洪庆，男，1987年5月8日出生，汉族，该公司员工，住该公司宿舍。
委托代理人王腾飞，男，1989年7月1日出生，汉族，该公司员工，住该公司宿舍。
原告东迎美与被告王振福、安盛天平财产保险股份有限公司济南中心支公司（以下简称：天平财险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年10月27日立案受理。依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告东迎美的委托代理人孙瑞英，被告王振福，被告天平财险公司的委托代理人殷洪庆、王腾飞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告东迎美诉称，2014年6月27日，原告在济南舜华南路中建八局工地内被被告王振福驾驶的鲁A268**号小型普通货车撞伤。被告天平财险公司系鲁A268**号车辆的交强险承保公司。原告与被告协商赔偿事宜未果，原告诉至法院，请求依法判令：1、被告赔偿医疗费20801.34元，残疾赔偿金58444元，误工费9740.67元，护理费17480元，住院伙食补助费1440元，交通费2861元，营养费900元，后期治疗费4000元，鉴定费3400元，精神抚慰金5000元，合计123627.01元。2、被告承担诉讼费。
被告王振福辩称，事故发生后，其已经垫付了32195.86元。交警处理事故后，原告将其车辆私自扣押。被告天平财险公司也已经支付了医疗费1万元。
被告天平财险公司辩称，车辆在我公司投保，事故发生在投保期间，同意在交强险分项限额内承担原告各项合理经济损失。前期我公司已经垫付医疗费1万元。鉴定费、诉讼费、评估费、复议费、施救费、停车费等其他相关费用是原告因诉讼产生的费用，根据交强险条款第十条规定，因交通事故产生的仲裁或诉讼费用及其他相关费用，不负责赔偿和垫付。
经审理查明，2014年6月27日9时50分左右，被告王振福驾驶鲁A268**号牌轻型普通货车沿济南市舜华南路中建八局工地内道路由东向西行驶，遇行人东迎美至此，货车左前部与行人接触，造成东迎美受伤，车辆受损的交通事故。事故发生后原告东迎美被送往济南市中心医院进行门诊治疗，当日又转到山东中医药大学附属医院治疗，伤情为右踝关节开放性、粉碎性骨折、右侧足踝部大面积皮肤挫伤并缺损、左侧第一跖骨骨折、头面部外伤、右侧胫后肌腱损伤，住院48天后出院。
2014年8月4日，济南市公安局交通警察支队高新技术产业开发区大队作出济（高新）公交证字（2014）第00085号道路交通事故证明。该证明载明：经询问王振福、东迎美，王振福称东迎美是从大门处突然跑出来，东迎美称其是工地保洁员，是在拿工具打扫卫生时被撞的。经山东交院交通司法鉴定中心鉴定，事故前鲁A268**号牌货车的行驶速度为每小时39公里。经调查，事故地点不适用《中华人民共和国交通安全法》第一百一十九条第（一）项规定，故无法认定当事人违法行为。特此证明。
经原告东迎美申请，本院通过济南市中级人民法院技术室委托济南市中医医院司法鉴定所于2015年3月26日作出济中医司鉴所（2015）临鉴字第183号鉴定意见书（以下简称：济中医鉴定意见书）。鉴定结论为：1、被鉴定人东迎美的损伤构成十级伤残；2、被鉴定人东迎美伤后误工时间为120日；3、被鉴定人东迎美伤后护理期限为90日，住院期间2人护理，出院后1人护理；4、被鉴定人东迎美伤后营养期限为30日；5、被鉴定人东迎美后续治疗费约为4000元人民币。原告东迎美为此支出鉴定费3400元。
另查明，被告王振福系鲁A268**号轻型普通客车的车主及驾驶人。被告天平财险公司系该车辆交强险的承保公司，事故发生在保险期间内。
又查明，被告王振福已为原告垫付医疗费共计32195.86元，被告天平财险公司已为原告垫付医疗费10000元。原告对此予以认可。
在本案审理过程中，被告王振福对原告主张的营养费900元、住院伙食补助费1440元、后续治疗费4000元、鉴定费3400元均无异议。
上述事实，有原告提交的道路交通事故证明、山东省中心医院门诊病历，山东省中医药大学附属医院门诊病历、住院病案，济中医鉴定意见书、鉴定费发票以及双方当事人陈述予以证实，本院予以确认。
双方当事人对以下事项存有争议，本院作出如下认定。
一、关于本次事故的责任划分问题。原告东迎美主张被告王振福车速超过路段限速，应承担事故的全部责任。被告王振福认为，工地内并没有限速标志，当时大门是关着一扇，并不是全部打开，其开车进门时原告是从另一扇门后出来的，其也不知道当时的车速是多少。其认为原告在事故中也有责任，虽然其责任较大，但原告突然从门后跑出来，也应承担一定责任。被告天平财险公司认为，请求法院依法划分责任，如法院认定鲁A268**号车辆有责任，其公司就在交强险责任限额内承担赔偿责任。如认定鲁A268**号车辆无责任，就在交强险无责任范围内承担责任。原告解释称，2014年6月27日，原告在中建八局做清洁工，在离中建八局工地进门内三米的距离打扫卫生。原告转身拿扫帚时，就被被告开车撞倒在地，并且拖至很远。原告当时不清楚发生了什么事情，而且中建八局工地进门处有明显标志限速5公里／小时，而根据交警大队做出的鉴定，被告当时的时速是39公里，而被告以这个速度进门原告根本无法反应，被告也没有减速慢行的意识，导致此交通事故，因此原告认为被告对此事故应当承担全部责任。本院认为，该事故经交警部门调查，未认定当事人违法行为，未对事故责任作出划分。本案事故发生地为建筑工地内，系机动车和行人之间发生的事故。被告王振福驾驶机动车未确保安全驾驶，未尽谨慎义务，未注意观察行人及周围环境的情况，避让行人，撞伤原告东迎美，且被告王振福未提供充分证据证明原告东迎美存在过错，参照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条“机动车与非机动车驾驶人、行人发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但机动车一方如果有证据能够证明非机动车驾驶人、行人有法律规定的过错的，应减轻机动车一方的民事责任”的规定，本院认定被告王振福承担该次事故的全部责任，原告东迎美不承担事故责任。
二、原告的医疗费。原告主张医疗费24828.4元，诉讼中变更数额为20801.34元。提供山东省中心医院门诊病历一份，门诊收费单据三张以证明在山东省中心医院花费3173.81元；提供山东省中医药大学附属医院门诊病历一份、住院病案一份、住院收费单据一张、门诊收费票据十四张以证明在山东省中医药大学附属医院花费58828.4元。两次医疗费共计62002.21元。被告王振福称，其已为原告支付了32195.86元医疗费，提交收条一份。被告天平财险公司辩称其公司已为原告支付了10000元医疗费。原告解释称，济南市中心医院住院期间医疗费确实由被告王振福支付，共计4168.81元。对于在省中医住院期间所花费的医药费58828.4元，被告王振福分别支付27000元、1027.06元，原告认可收条中的数额，并对于保险公司所支付的1万元无异议。本院认为，医疗费应根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。根据原告提供的证据及被告王振福提供的收条，原告的医疗费总额应为62997.21元。扣除被告王振福垫付的医疗费32195.86元及被告天平财险公司垫付的医疗费10000元后，对本案中原告的医疗费本院确认为20801.34元。
三、原告的残疾赔偿金。原告东迎美依据济中医鉴定意见书主张其伤情构成十级伤残，残疾赔偿金按照山东省城镇居民人均可支配收入29222元计算20年。原告提供户口登记卡一份予以证实。残疾赔偿金计算方式为：29222×20年×10%=58444元。被告王振福对原告此项主张表示无异议。被告天平财险公司对原告主张的城镇居民可支配收入的计算标准不予认可，认为其无相关证据证明在城镇居住满一年以上，且计算方法错误，原告已满64岁，其计算年限为16年，而不是20年。对于济中医鉴定意见书中记载的检验过程有异议，按照司法鉴定规范规定，鉴定机构应当在检验过程中记载患者健侧的活动度，而本次鉴定报告中检验过程中只记载患者患侧的功能活动度。对鉴定机构鉴定的功能丧失10.15%的计算有异议，因为没有给出对比的活动度所以无法得出功能丧失的活动度。因此，对济中医鉴定意见书不予认可。另外，历城区港沟属于城乡结合地区。本院认为，济中医鉴定意见书是本院通过济南市中级人民法院委托有资质的机构作出的，程序合法，本院应予采信。据此本院确认原告东迎美因本次事故构成十级伤残。关于计算标准问题，原告东迎美系济南市历城区居民，户口簿记载户别为家庭户。且济南市已于2005年底在全市范围内实行城乡统一的户口登记制度。从保护受害者利益出发，在两种标准存在交叉的情况下，可以按照“就高不就低”的原则确定具体的赔偿标准；在实行城乡户口统一登记管理的地方，可以统一适用城镇人口统计标准。故原告的残疾赔偿金可按山东省城镇居民人均可支配收入29222元计算。关于计算年限问题，因原告在定残日时已满63周岁，对其残疾赔偿金的年限本院确认为17年。综上，原告的残疾赔偿金应计算为29222元×17年×10%=49677.4元。
四、原告的误工费。原告依据济中医鉴定意见书主张误工时间为120天，误工费计算方式：城镇居民可支配收入29222元÷12个月×120天÷30天=9740.67元。被告王振福、天平财险公司均认为，原告年龄已远超国家规定的离退休年龄，原告应提交相应证据以证实其与中建八局存在劳动关系。原告解释称，在中建八局打工是村委会介绍的，其每月工资为2400元，由村里发放工资，在事故发生前已经在中建八局工地干了四十多天。本院认为，误工费应根据受害人的误工时间和收入状况确定，受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。虽然济中医鉴定意见书对原告的误工时间确认为120天，但原告发生事故时已逾60周岁，其自称在工地从事清洁工，但并未提供相应证据证明其工作及收入状况，应当承担举证不足的法律后果。对原告的该项主张，本院不予认定。
五、原告的护理费。原告主张护理费共计17480元，提供济南城东九鼎电器设备制造安装有限公司营业执照一份，陪护人员郭忠花、东广成误工证明各一份以及郭忠花、东广成4-6月份工资表两份予以证明。被告王振福对原告此项主张表示无异议。被告天平财险公司提出异议，认为两陪护人员月工资均在3500元以上，未见相应的纳税证明、劳动合同、交纳社保的证明及银行流水发放的明细。在原告以及被告王振福配合申请保险公司垫付医药费时，经过与原告的交谈也了解当时护理人员只有姐妹两个，姐妹两个也无相应工作。原告解释称，个人所得税完税证明是3800元以上，而两个护理人员的工资不足3800元，所以不需要出示完税证明，其次交纳社保及劳动合同并不代表劳动关系的存在，而单位可以出具相应证明证实两护理人员与单位有劳动关系。本院认为，护理费应根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。根据济中医鉴定意见书，本院对原告的护理期限确认为伤后护理期限为90日，住院期间48天2人护理，出院后42天1人护理。因原告未提供护理人员收入减少证明及护理期间的银行发放工资的明细，不能证实护理人员因从事护理活动导致实际减少的收入数额。本院对原告主张的护理费计算标准不予采纳。本案原告护理费可参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准按每人每日80元计算。综上，原告的护理费应计算为（80元×48天×2人）＋（42天×1人×80元）=11040元。
六、原告的交通费。原告主张因处理交通事故支出交通费2861元，提交交通费发票一宗予以证明。被告王振福对原告此项主张表示无异议。被告天平财险公司对出租车发票有异议，认为原告提交的票据均为相同的车辆，原告不可能乘座同一辆车，对原告提交的票据不予认可。本院认为，交通费应根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。原告提供的票据不足以证实全部与本次交通事故处理有关，本院不予全部认定。结合本案实际，本院酌情认定原告的交通费数额为1000元。
七、原告的营养费、后续治疗费、鉴定费。原告依据济中医鉴定意见书主张营养费900元、后续治疗费4000元、鉴定费3400元。被告王振福对原告此三项主张均无异议。被告天平财险公司认为，营养费和后续治疗费已超交强险限额，不予承担。鉴定费及其他相关费用保险公司不予承担。本院认为，营养费应根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。根据济中医鉴定意见书，本院对原告的营养期限确认为30日，原告主张每天按照30元进行计算，符合有关标准，本院予以采纳。对于原告的后续治疗费，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿问题的解释》第十九条的规定，赔偿权利人可以等后续治疗费实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿”。根据原告伤情并结合鉴定结论，原告的后续治疗费实为取内固定物的二次手术费，该费用必然发生，且为了减少诉累，原告的该项主张本院予以一并处理。参考济中医鉴定意见书，本院对原告的后续治疗费确认为4000元。对于原告的鉴定费，原告提供的鉴定费发票，能够证实因本次事故原告已实际支出，对鉴定费3400元，本院予以确认。
八、原告的精神损害抚慰金。原告主张精神损害抚慰金5000元。被告王振福对原告此项主张表示无异议。被告天平财险公司认为，因原、被告过错程度无法确定，请求法院依法处理。本院认为，该起事故导致原告构成十级伤残，原告遭受了一定程度的精神损害。但原告主张精神损害抚慰金5000元，数额明显过高，本院不予全部认定。结合侵权人的过错程度、侵权的后果、原告的精神损害程度，本院对原告的精神损害抚慰金确认为1000元。
本院认为，虽然交警部门针对本次事故经过现场勘查作出道路交通事故证明，未能够认定当事人违法行为，亦未对双方责任进行划分。但本次事故被告王振福系驾驶机动车与行人发生事故，本院依法认定被告王振福承担该次事故的全部责任，原告东迎美不承担事故责任。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定“同时投保机动车第三者责任强制保险和第三者责任商业保险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿”，被告天平财险公司作为鲁A268**号车辆的交强险承保公司应先在交强险范围内承担责任。因被告天平财险公司已在交强险的范围内为原告先行垫付医疗费10000元，故本案中被告天平财险公司应在交强险死亡伤残限额范围内承担残疾赔偿金49677.4元、护理费11040元、交通费1000元、精神损害抚慰金1000元，共计62717.4元。在交强险范围之外，被告王振福应按照100%的比例承担原告的医疗费20801.34元、后续治疗费4000元、住院伙食补助费1440元、营养费900元、鉴定费3400元，共计30541.34元。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告安盛天平财产保险股份有限公司济南中心支公司于本判决生效之日起十日内在交强险责任限额内赔偿原告东迎美残疾赔偿金49677.4元。
二、被告安盛天平财产保险股份有限公司济南中心支公司于本判决生效之日起十日内在交强险责任限额内赔偿原告东迎美护理费14880元。
三、被告安盛天平财产保险股份有限公司济南中心支公司于本判决生效之日起十日内在交强险责任限额内赔偿原告东迎美交通费1000元。
四、被告安盛天平财产保险股份有限公司济南中心支公司于本判决生效之日起十日内在交强险责任限额内赔偿原告东迎美精神损害抚慰金1000元。
五、被告王振福于本判决生效之日起十日内赔偿原告东迎美医疗费20801.34元、后续治疗费4000元、住院伙食补助费1440元、营养费900元、鉴定费3400元，共计30541.34元。
六、驳回原告东迎美的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3076元，由原告东迎美负担769元，被告王振福负担2307元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 张 斌
人民陪审员 张广慧
人民陪审员 褚振荣
二〇一五年十二月二十日
书 记 员 赵 蕊