山东省泰安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁09民终682号
上诉人（原审被告）：中国平安财产保险股份有限公司泰安中心支公司。
主要负责人：于涛，总经理。
委托诉讼代理人：徐刚，男，该公司职工。
被上诉人（原审原告）：张永利。
委托诉讼代理人：孙齐齐，山东泰宁律师事务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：刘红霞。
上诉人中国平安财产保险股份有限公司泰安中心支公司（以下简称平安财险泰安支公司）因与被上诉人张永利、刘红霞机动车交通事故责任纠纷一案，不服宁阳县人民法院（2015）宁民初字第2554号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月28日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。
平安财险泰安支公司上诉请求：请求撤销一审判决，改判上诉人不承担死亡赔偿金或允许我司对被上诉人提出重新鉴定的申请。事实和理由：1、鉴定意见书存在明显瑕疵，鉴定所测量的数据9.39%明显不支持其鉴定结论功能丧失10%，鉴定结果不应认可。鉴定人出庭质证，鉴定人陈某容在鉴定书均未记录及体现，也未出具相关补充鉴定说明，鉴定结论明显不足，按照规定，可以申请重新鉴定。2、被上诉人的户籍性质为农民，提交的济宁经济技术开发区不具有证明的主体资格，规划图及布局及功能介绍为网上百度打印，法律证明效率低。
张永利辩称，要求维持一审判决。
刘红霞未作答辩。
张永利向一审法院起诉请求：1、医疗费13944.10元；2、后续治疗费8000元；3、残疾赔偿金63090元；4、鉴定费2400元；5、误工费18317.19元；6、护理费2722.04元；7、住院伙食补助费510元；8、营养费510元；9、交通费1000元。
一审法院认定事实：2015年7月15日22时许，山东省嘉祥县疃里镇后张村张永强驾驶鲁Ｈ×××××号轻型普通货车沿朝柴路由东向西行驶至华丰镇进粮十字路口东时，与停放在路北侧的被告刘红霞的鲁Ｊ×××××号小型轿车发生相撞，致鲁Ｈ×××××号轻型普通货车损坏及鲁Ｈ×××××号轻型普通货车乘车人原告张永利受伤。事故经宁阳县公安交通警察大队现场勘察，作出宁公交认字（2015）第520663号道路交通事故认定书，以张永强酒后驾驶、未确保安全行驶、刘红霞违法停车，确定张永强、刘红霞分别负事故的主要责任和次要责任，张永利无责任。鲁Ｊ×××××号小型轿车的所有权人是被告刘红霞，在被告平安财险泰安支公司投保机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）、30万元第三者责任保险（以下简称商业险）及不计免赔特约险。发生交通事故时，该车在保险期限内。原告张永利受伤后，被送入新汶矿业集团华丰煤矿医院住院治疗。医院诊断：右胫骨开放性粉碎性骨折。当日医院为原告张永利进行清创+骨折切开复位内固定手术。住院17天，支付医疗费13944.10元，于2015年8月1日出院。原告张永利起诉后，申请对伤残等级、后续治疗费进行司法鉴定。经法院委托，2015年12月19日，济宁市中医院司法鉴定所作出济中医院司鉴所（2015）法临鉴字第776号司法鉴定意见书。该鉴定意见书分析说明：张永利右胫骨粉碎性骨折内固定手术后。目前检见：右下肢活动受限、右膝、踝关节被动式活动障碍后遗症，右下肢功能丧失占右下肢功能的10%以上（未达25%）。鉴定意见是：1、右下肢损伤程度，该车道路交通事故十级伤残；2、后续治疗费8000元（内固定物取出）。原告张永利支付鉴定费2400元。经质证，被告方认为，该鉴定意见书对原告张永利的伤鉴定为十级伤残，不符合客观情况，经测算，原告张永利的右下肢功能丧失程度为9.39%，未达到10%以上，鉴定结论明显不合理，且鉴定结论依据不足。被告平安财险泰安支公司申请鉴定人出庭接受质询，并依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条第一款第（三）项“鉴定结论明显依据不足的”规定，申请对原告张永利的伤残程度进行重新鉴定。济宁市中医院司法鉴定所鉴定人刘某在出庭接受质询后，对原告张永利的伤评定为十级伤残作出解释。刘某认为，根据《道路交通事故伤残评定操作指南与务实研究》等相关规定“一肢功能丧失10%以上，包括一肢长肢骨折内固定手术后、半月板等切除等”。下肢任何部位受损，都会影响负重和行走功能。人体在站立负重时，稳定的程度受到承重面积的大小、中心线的高低及重心线与承重面的关系三方面的影响，所以，张永利右下肢的功能丧失程度，综合计算超过了10%。原告张永利为主张误工费，提供济宁市轩恒膜结构有限公司的营业执照、2016年1月11日出具的证明、劳动合同、2015年4月、5月、6月的工资发放表予以证实。营业执照显示，济宁市轩恒膜结构有限公司类型有限责任公司，住所济宁市太白中路。经营范围：膜结构、钢结构的设计及安装等。济宁市轩恒膜结构有限公司出具证明的主要内容是：我单位职工张永利，月平均工资3500元。因2015年7月15日发生交通事故，未上班，工资停发。劳动合同显示，用人单位济宁市轩恒膜结构有限公司，劳动者张永利。工资发放表显示，张永利工种是壮工，每天工资120元，2015年4月、5月、6月，工资数额分别是3360元、3480元、3600元，三个月平均工资每月3480元。原告张永利以每月3500元，计算自交通事故发生之日至2015年12月18日（济中医院司鉴所（2015）法临鉴字第776号司法鉴定意见书作出前一日）157天的误工费18317.19元。经质证，被告方认为，济宁市轩恒膜结构有限公司出具的证明，没有法定代表人及财务经办人签字、工资单没有财务人员签字，不符合证据的形式要件，工资超过纳税点，未提供个人所得税纳税证明，以证实工资收入的真实性。因此，原告张永利提供的关于误工费计算的证据不能证实其真实性，不能作为有效证据使用。参照原告张永利的居住地，建议按照每天70元计算误工费。原告张永利户籍性质是农村居民，残疾赔偿金要求按照城镇居民标准计算，提供济宁经济技术开发区管理委员会2016年5月10日出具的证明，济宁经济技术开发区行政区划图、济宁经济技术开发区规划布局及功能介绍。济宁经济技术开发区管理委员会出具证明的主要内容是：兹证明嘉祥县疃里镇楼子张村隶属于济宁经济技术开发区，经济开发区成立于2013年，其辖区居民为城镇居民，张永利系经济开发区居民。行政区划图显示，济宁经济技术开发区位于济宁市市区西部，含嘉祥县疃里镇、马集镇和任城区部分地区。济宁经济技术开发区规划布局及功能为中部综合配套服务区、南部商贸物流区、北部产业发展区三大功能片区。原告张永利除了以上述证据要求残疾赔偿金按照城镇居民标准计算外，还要求按照城镇居民标准每天80.06元，计算住院期间2人的护理费2722.04元。经质证，被告方认为，居民的户籍性质证明应当由户籍管理机关出具，济宁经济技术开发区不具有居民为城镇或者为农村居民证明的主体资格。即便是原告张永利的居住地为济宁经济技术开发区，也不能证实户籍性质是城镇居民，应当以嘉祥县疃里镇楼子张村为农村，按照农村居民标准计算残疾赔偿金。并认为，原告住院期间应当按照一人计算护理费。被告平安财险泰安支公司为证明原告张永利的残疾赔偿金应当按照农村居民标准计算，提供嘉祥县城市总体规划图、在嘉祥县人民法院网站下载的（2014）嘉刑初字第83号刑事附带民事判决书和（2015）嘉民初字第1656号民事判决书，嘉祥县人民法院对相关当事人的死亡赔偿金或残疾赔偿金均按照农村居民标准计算。嘉祥县城市总体规划图显示的是嘉祥县中心城区用地规划。（2014）嘉刑初字第83号刑事附带民事判决书和（2015）嘉民初字第1656号民事判决书中显示的交通事故地点均在嘉祥县马集镇境内，（2014）嘉刑初字第83号刑事附带民事判决书中因交通事故死亡的安新稳居住地为嘉祥县马集镇长坦纸坊村，安新稳的亲属按照农村居民标准主张安新稳的死亡赔偿金，法院没有对安新稳的死亡赔偿金是按照城镇居民标准计算，还是按照农村居民标准作出分析、认定。（2015）嘉民初字第1656号民事判决书中因交通事故受伤致十级伤残的王学新按照农村居民标准主张残疾赔偿金，该判决书未显示王学新的住所地址。原告张永利按照每天30元计算17天的住院伙食补助费510元、营养费510元，要求被告赔偿交通费1000元。被告方对住院伙食补助费的计算无异议。但认为要求营养费，没有相关证据证实，不同意赔偿营养费，要求的交通费数额过高，由法院酌情确定交通费数额。济中医院司鉴所（2015）法临鉴字第776号司法鉴定意见书中，对原告张永利作出的后续治疗费8000元，原告张永利与被告平安财险泰安支公司协商同意按照6000元计算。原告张永利自愿承担本案案件受理费。2015年度，山东省城镇居民人均可支配收入数额是31545元。一审法院认为，张永强驾驶鲁Ｈ×××××号轻型普通货车与被告刘红霞停放在道路北侧的鲁Ｊ×××××号小型轿车发生交通事故，致鲁Ｈ×××××号轻型普通货车乘车人张永利受伤及鲁Ｈ×××××号轻型普通货车损坏事实清楚，证据充分。宁阳县公安交通警察大队经现场勘察作出的张永强负事故的主要责任、刘红霞负次要责任的认定书是真实有效的证据，应当作为本案定案的依据。鲁Ｊ×××××号小型轿车的所有权人是被告刘红霞，在被告平安财险泰安支公司投保交强险和商业险，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，鲁Ｊ×××××号小型轿车发生交通事故致原告张永利受伤造成的经济损失，应当由被告平安财险泰安支公司在交强险限额内予以赔偿，不足部分，再由被告平安财险泰安支公司在商业险范围内予以赔偿。仍有不足，或者不是在保险赔偿范围内的部分，则由被告刘红霞按照所负的交通事故责任予以赔偿。原告张永利要求被告赔偿医疗费、住院伙食补助费、误工费、护理费、后续治疗费、残疾赔偿金、鉴定费、交通费的诉讼请求，本院依法予以支持。医疗费以原告张永利在新汶矿业集团华丰煤矿医院支付的13944.10元计算。住院伙食补助费按照每天30元计算17天，为510元。后续治疗费以原告张永利与被告平安财险泰安支公司协商同意的6000元计算。原告张永利因交通事故致右胫骨开放性粉碎性骨折，经济宁市中医院司法鉴定所鉴定，右下肢功能丧失占右下肢功能的10%以上，构成十级伤残。被告平安财险泰安支公司认为原告张永利的右下肢功能丧失程度只有9.39%，未达到10%，不构成伤残程度，并申请鉴定人员出庭接受质询。济宁市中医院司法鉴定所鉴定人刘某在出庭接受质询后，对原告张永利的伤评定作出解释。刘某认为，根据《道路交通事故伤残评定操作指南与务实研究》等相关规定“一肢功能丧失10%以上，包括一肢长肢骨折内固定手术后、半月板切除等”。下肢任何部位受损，都会影响负重和行走功能。人体在站立负重时，稳定的程度受到承重面积的大小、中心线的高低及重心线与承重面的关系三方面的影响，所以，张永利右下肢的功能丧失程度，综合计算超过了10%。鉴定人刘某的以上解释具有合理性，本院予以采纳。被告平安财险泰安支公司还认为，虽然济中医院司鉴所（2015）法临鉴字第776号司法鉴定意见书是法院委托由济宁市中医院司法鉴定所作出的，但根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条第一款第（三）项“鉴定结论明显依据不足的”规定，申请对原告张永利的伤残程度进行重新鉴定。原告张永利存在因交通事故致右胫骨开放性粉碎性骨折并内固定手术后的事实，济中医院司鉴所（2015）法临鉴字第776号司法鉴定意见书的鉴定结论，不是“明显依据不足”，对被告平安财险泰安支公司重新鉴定的申请未予准许。原告张永利户籍性质是农村居民，残疾赔偿金应当按照城镇居民标准计算，还是应当按照农村居民标准计算，原告张永利与被告方产生争议。原告张永利提供济宁经济技术开发区管理委员会出具的证明，济宁经济技术开发区行政区划图、济宁经济技术开发区规划布局及功能介绍。原告张永利的以上证据证明济宁经济技术开发区包括嘉祥县疃里镇、马集镇和任城区部分地区，规划布局和功能为综合配套服务区、商贸物流区和产业发展区。从功能看，济宁经济技术开发区内的马集镇、疃里镇已经不是传统的以农业种植为主的区域。因此，原告张永利主张按照城镇居民标准计算残疾赔偿金，本院予以采纳。原告张永利的残疾赔偿金计算为63090元。被告平安财险泰安支公司提供嘉祥县城市总体规划图，只显示的是嘉祥县中心城区的建设规划。（2015）嘉民初字第1656号民事判决书中未显示当事人的住所地址，（2014）嘉刑初字第83号刑事附带民事判决书中虽然显示了当事人的住所地址，但当事人主张权利时均按照了农村居民标准计算相关赔偿项目。嘉祥县人民法院并未对当事人的死亡赔偿金、或者残疾赔偿金的适用标准进行分析、认定。因此被告平安财险泰安支公司的上述证据，不能作为参考证据使用，其主张原告张永利的残疾赔偿金应当按照农村居民标准计算，本院不予采纳。原告张永利提供的计算误工费的证据，济宁市轩恒膜结构有限公司证明每月工资3500元，与工资明细中显示的每天120元及每月领取的数额不符，证据存在瑕疵，被告方又不予认可。故原告张永利按照提供的证据计算误工费，本院不予采纳，误工费原告按照城镇居民标准每天86.42元计算。误工期限自2015年7月16日起至2015年12月18日（济中医院司鉴所（2015）法临鉴字第776号司法鉴定意见书作出前一日）156天，误工费为13482.52元。住院期间确定由一人护理，原告张永利按照每天86.06元计算护理费，本院予以采纳，护理费为1361.02元。鉴定费以原告张永利在济宁市中医院司法鉴定所支付的2400元计算。交通费酌情确定为500元。原告张永利未提供证据证实确实需要营养，要求被告赔偿营养费，本院不予支持。原告张永利自愿承担本案案件受理费，本院予以采纳。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国保险法》第六十四条、第六十五条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、二十四条、第二十五条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第二十七条第一款第（三）项、第七十三条的规定，判决：一、被告平安财险泰安支公司在鲁Ｊ×××××号小型轿车的交强险限额内赔偿原告张永利经济损失88943.54元（其中医疗费10000元、住院伙食补助费510元、误工费13482.52元、护理费1361.02元、残疾赔偿金63090元、交通费500元）。二、被告平安财险泰安支公司在鲁Ｊ×××××号小型轿车的商业险赔偿范围内赔偿原告张永利经济损失3703.23元[医疗费3944.10元（13944.10元10000元）、后续治疗费6000元、鉴定费2400元，计12344.10元的30%）。三、驳回原告张永利的其它诉讼请求。以上一、二项均于本判决生效后十日内通过本院一次性付清。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2294元减半收取1147元，由原告负担。
本院二审期间，当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：2014年2月26日，中共济宁市委下发济发[2014]7号文件，决定设立济宁经济技术开发区，核心区为嘉祥县瞳里、马集两镇管辖范围。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，根据诉辩双方的诉讼请求以及依据的事实和理由，本院归纳本案双方争议的焦点是：一、鉴定书能否作为定案依据；二、残疾赔偿金的计算标准是否正确。
关于第一个焦点问题，经一审法院委托，济宁市中医院司法鉴定所作出济中医院司鉴所（2015）法临鉴字第776号司法鉴定意见书。该鉴定意见书分析说明：张永利右胫骨粉碎性骨折内固定手术后。目前检见：右下肢活动受限、右膝、踝关节被动式活动障碍后遗症，右下肢功能丧失占右下肢功能的10%以上（未达25%）。鉴定意见是：1、右下肢损伤程度，该车道路交通事故十级伤残；2、后续治疗费8000元（内固定物取出）。上诉人对该鉴定书有异议，认为经测算，张永利的右下肢功能丧失程度为9.39%，未达到10%以上，鉴定结论明显不合理，且鉴定结论依据不足并申请鉴定人出庭接受质询。济宁市中医院司法鉴定所鉴定人刘某出庭接受质询，对张永利的伤评定为十级伤残作出解释。刘某认为，根据《道路交通事故伤残评定操作指南与务实研究》等相关规定“一肢功能丧失10%以上，包括一肢长肢骨折内固定手术后、半月板等切除等”。下肢任何部位受损，都会影响负重和行走功能。人体在站立负重时，稳定的程度受到承重面积的大小、中心线的高低及重心线与承重面的关系三方面的影响，所以，张永利右下肢的功能丧失程度，综合计算超过了10%。根据鉴定人员庭审中陈述的内容，肢体功能还包括站立、负重、行走、整体的完整性等，只是有一些功能无法进行量化而已，张永利右下肢的功能受到影响，日常活动功能大部分受限，最终鉴定结论是根据张永利受伤情况、恢复情况等综合认定评定为X级伤残，并非仅仅根据权重指数作出的伤残评定。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条规定，当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定，提出证据证明存在下列情形之一的，人民法院应予准许：（一）鉴定机构或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格的；（二）鉴定程序严重违法的；（三）鉴定结论明显依据不足的；（四）经过质证认定不能作为证据使用的其他情形。上诉人并未能提出证据证明该鉴定意见存在上述情形，也未能提供有效证据足以反驳原鉴定意见。故对其重新鉴定的申请，本院不予准许。鉴于本案中鉴定机构及鉴定人员具备相应鉴定资质，鉴定程序合法，且并无证据证明鉴定结论作出的过程中有足以产生错误结论的行为，故一审法院对鉴定结论予以采信正确。
关于第二个焦点问题，二审中，张永利提供中共济宁市委的济发[2014]7号文件，该文件中明确决定设立济宁经济技术开发区，核心区为嘉祥县瞳里、马集两镇管辖范围。结合一审中济宁经济技术开发区管理委员会出具的证明，一审法院按照城镇标准计算张永利的死亡赔偿金正确，应予维持。
综上所述，中国平安财产保险股份有限公司泰安中心支公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2294元，由中国平安财产保险股份有限公司泰安中心支公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 谭明娜
审判员 徐献武
审判员 梁丽梅
二〇一七年四月十日
书记员 马申娜