福建省福州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）榕刑初字第45号
公诉机关福建省福州市人民检察院。
被告人陈杰，男，汉族，1950年1月7日出生于浙江省永康市，大专文化，原系福建省南平市委常委、秘书长，户籍地福建省福州市鼓楼区，住福建省南平市。因涉嫌犯受贿罪经最高人民检察院决定对其指定居所监视居住，2013年8月21日由福建省公安厅执行监视居住，同年9月4日经福建省人民检察院决定刑事拘留，9月5日由福建省公安厅执行刑事拘留。2013年9月16日经福建省人民检察院决定逮捕，同年9月18日由福建省公安厅执行逮捕。现羁押于福建省第二看守所。
辩护人林逢胜、俞绍福，福建融成律师事务所律师。
福州市人民检察院以榕检公二刑诉（2013）446号起诉书指控被告人陈杰犯受贿罪，于2014年1月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福州市人民检察院指派检察员尹琳、代理检察员张晓兰出庭支持公诉，被告人陈杰及其辩护人林逢胜、俞绍福等到庭参加诉讼。期间，经福建省高级人民法院批准，延长审限三个月。现已审理终结。
福州市人民检察院指控：1992-2013年间，被告人陈杰在担任南平市政府（县级市）副市长、延平区政府区长、延平区委书记、南平市委常委、秘书长期间，利用职务便利为南平和丰塑胶基布有限公司等8家企业谋取利益，非法收受翁某某等9人贿送的人民币共计591万元，用于生活开支或个人投资等。案发后，被告人陈杰已退出全部赃款。
公诉机关认为，被告人陈杰身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币591万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十六条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。并向法庭提供了被告人供述、证人证言、相关书证等，以支持其指控。
被告人陈杰对起诉书指控的犯罪事实不持异议。其辩护人认为，被告人陈杰具有法定和酌定从轻处罚情节，认罪态度好，归案后如实供述自己的罪行，除交代办案机关已掌握的部分犯罪事实外，还交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实，积极退清赃款，依法应当从轻处罚。
经审理查明：
1992-2013年间，被告人陈杰在担任南平市（县级市）副市长、延平区区长、延平区委书记、南平市委常委、秘书长期间，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受翁某某等9人贿送的人民币共计591万元（以下币种均为人民币），用于生活开支或个人投资等。案发后，被告人陈杰已退出全部赃款。具体事实如下：
（一）1992年期间，被告人陈杰在担任南平市（县级市）副市长期间，应翁某某的请托，利用职务便利为翁某某等人成立南平和丰塑胶基布有限公司承租南平被单厂厂房等方面谋利。事后，翁某某许诺要送给被告人陈杰5%的公司干股。为此，1999年和2000年间，被告人陈杰先后2次在其办公室共计收受翁某某以公司分红款、奖金名义贿送的11万元。2001年2月，陆某某接任该公司总经理职务后，因公司股权变动，被告人陈杰的5%干股进行作价评估。2003年、2004年和2006年，被告人陈杰先后3次在其办公室收受了陆某某贿送的5%干股折价款共计65万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、证人翁某某证言，证实他曾先后两次送给陈杰11万元。1992年，他和陆某某等人一起创办革基布厂，想租用南平被单厂的闲置厂房。因南平被单厂当时属于南平市经委下属企业，而陈杰时任南平市分管工业的常务副市长，于是他请求陈杰帮忙出面向南平被单厂的母公司南平曙光纺针有限公司总经理郑某某打招呼。后陈杰打电话给郑某某说了这事，他们顺利和南平曙光纺针有限公司合作。事后，他告知陈杰被单厂合作的事情已经谈成，并许诺要给其5%的干股，陈杰听后表示同意。大约在1999年，公司决定给部门经理以上的管理人员一定金额的购房补贴，他考虑陈杰占5%股份，就从公司财务中拿出10万元在陈杰办公室以公司分红款名义送给了陈杰。第二次是2000年底，在陈杰办公室以奖金名义送给陈杰1万元。2003年，公司股东李某某退股，陈杰5%的股份也一起退，经过评估每股作价13.16万元。
2、证人陆某某证言，证实翁某某因创办和丰塑胶基布有限公司找过陈杰帮忙。后来陈杰占公司5%股份，但没有实际出资。2003年，股东李某某退股，每股按13.16万元计价，也归还给陈杰5股共计65.8万元。时任总经理的他于2003年、2004年和2006年在陈杰办公室分别送给陈杰20万元、25万元和20万元，并对陈杰明确零头8000元就不给了。他付给陈杰的65万元是从公司财务林某处领取的股份转让款。
3、证人林某证言，与证人陆某某证言相印证，证实公司将陈杰5%的股份作价后，她按陆某某的指示分别在2003年、2004年和2006年三次共去银行取了65万元交给陆某某，由陆某某负责拿给陈杰。陈杰在公司里实际没有出资。
4、证人郑某某证言，证实1992年夏天的一天，南平市分管工业的副市长陈杰打电话跟他说南平纺织厂有几个人出来自己办无纺布厂，想租赁南平被单厂的厂房，与其合资经营，叫他支持一下。后经洽谈双方签订了合同，注册成立了福建南平和丰塑胶基布有限公司。
5、相关书证，包括注销外资企业登记基本情况表、《中外合资福建南平和丰塑胶基布有限公司合同》、年检报告书、企业法人营业执照、股权转让变更报告、批复、转让合同，董事会决议等，能与上述证人证人相印证。
6、被告人陈杰供述，供认1992年，原南平纺织厂的同事翁某某、陆某某等欲承租南平被单厂的闲置厂房，请求他出面帮忙联系。他作为分管工业的常务副市长，给其分管内的南平曙光针纺有限公司总经理郑某某打了招呼后，翁某某等人顺利承租。事后，翁某某在他办公室许诺待盈利后会给他5%的分红。1999年、2000年，他分别在办公室收取翁某某贿送的现金各10万元和1万元；2003年、2004年、2006年，他分别在办公室收受陆某某贿送的现金20万元、25万元、20万元。五次共计76万元。
（二）1998年，被告人陈杰在担任南平市延平区区长期间，应福建省三山钢铁有限公司（2007年4月更名为“福建三山集团有限公司”）法定代表人兼董事长俞某某的请托，利用职务便利为该公司在厂址选择、用电等方面谋取利益。为此，1999年、2000年、2001年和2003年，被告人陈杰先后4次在其办公室等地共计收受俞某某以现金或转账方式贿送的103万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、证人俞某某证言，证实1998年他因工厂迁址和用电问题请求陈杰帮忙解决，陈杰对此非常支持，召集了主要领导协调会帮他解决问题，使得他的企业厂址成功设在了延平区太平镇，同时使用到樟湖镇的小水电资源，大大降低了企业因电费产生的成本。出于对陈杰感激，他先后于1999年、2000年、2001年三年春节前在陈杰办公室以拜年名义送给陈杰各1万元现金；2003年年底，他到陈杰办公室聊天，陈杰说其儿子陈某甲想做点生意没本钱，让他支持一下，他答应给100万元。后他通过朋友俞某甲从给他的股份分红里汇了100万元入陈杰指定的陈某甲建行账户；2013年春节前，他到陈杰位于茶业协会的办公室以拜年名义送给陈杰1万元。共送给陈杰104万元。他之所以在陈杰退休后仍于2013年送给陈杰1万元，是因为2013年他逐步开始以国内为重心，更多时间呆在国内，所以又去拜访陈杰，主要还是出于对陈杰之前对他帮助的感谢。
2、证人陈某甲证言，证实2013年下半年的一天，陈杰叫他提供一张建设银行卡号和身份证号，并告知俞某某有一笔100万元要汇入他的卡上，他收到该笔款后告诉了陈杰。他不知道这笔钱的来源。之后这笔钱被他用于投资理财或经商了。他愿意协助退赃。并辨认确认汇款书证。
3、证人李某甲证言，证实2003年前后，她的丈夫俞某甲（2008年去世）曾告诉她，俞某某曾通过其转账100万元给南平一位姓陈的人。后她看到俞某甲的记事本上也记录了这笔钱。
4、证人陈某乙证言，证实他任太平镇书记时，俞某某想在太平镇办三山钢铁厂，又想能用上樟湖镇的小水电，一直协调不下来。时任延平区区长的陈杰多次召开协调会，最后按“尊重业主意愿、兼顾各方利益”的原则，确定俞某某的新厂建在太平镇，同时用电按小水电的价格标准，在企业用工上，兼顾太平镇和樟湖镇。
5、相关书证，包括《内资企业登记基本情况表》、银行交易明细、建行存款凭条、《关于转发〈南平市计划委员会关于中外合资福建省三山钢铁有限公司项目的批复〉的通知》等，能与上述证人证人相印证。
6、被告人陈杰供述及自书材料，供认1998年，俞某某想在延平区太平镇办三山钢铁厂，因厂址选择、用电等问题找他帮忙。为此，他出面召开协调会，提出要尊重投资方的意见，兼顾各方的利益。经过协调，钢铁厂厂址设在太平镇，又能使用樟湖镇的小水电，俞某某对此多次表示感激。为表示感谢，俞某某于1999年至2001年3年春节前均在他办公室以拜年名义送给他1万元共计3万元；2003年下半年，俞某某去印尼做钢铁生意前在他办公室主动提出要送给他100万元，以感谢他多年的帮助和支持。后他提供儿子陈某甲建行账户收受了这100万元；2013年春节前，当时他已经退休，俞某某为感谢他这些年的关心在他茶叶协会办公室送给他1万元。4万元已用于日常开销，100万元一直放在陈某甲处。
（三）2000-2004年期间，被告人陈杰在担任南平市延平区区长、区委书记期间，应福建省南平天富精细化工有限公司法定代表人兼董事长龚某某的请托，利用职务便利为该公司在厂房用地选址、推广樟树种植、扩大企业产品销量等方面谋取利益。为此，2002年至2011年间，被告人陈杰先后11次共计收受龚某某贿送的112万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、证人龚某某证言，证实2000年左右，他的化工企业从南平建瓯市搬至南平市延平区。他找到时任延平区区长的陈杰，希望其在公司征地、扩大企业产品销量、推广樟树种植方面提供帮助，并许诺在提高产品销量事宜上会按年销量额给予一定比例的好处费。陈杰应他的请求帮助他在企业厂房选址上按照他的意愿来确定，并协调办理好产权证和土地证；给南平市纺织厂负责人李某乙打招呼，请李某乙多采购天富公司生产的助剂原料；在公司推广种植油樟树方面，陈杰专门成立了延平区油樟项目领导小组，通过召开会议、下达任务、下拨补贴的方式帮助公司在延平区推广种植油樟。出于感谢，他先后于2002年至2011年间通过自己或公司出纳以存款或转账到陈杰指定的陈杰本人、陈杰儿子陈某甲及陈杰在延平区工作期间的通讯员张某某、游某某账户上的方式，分11次共送给陈杰112万元。并辨认确认了相关汇款凭证。
2、证人张某甲（南平市延平区林业局局长）证言，证实南平市延平区的油樟种植项目是2002年开始启动。主管油樟项目的领导是区委书记陈杰、分管林业局的副区长吴某某，2003年之后是王某某副区长负责这项工作。林业局是推广延平区油樟项目的主要科局。2003年，福建省南平天富精细化工有限公司想在延平区推广种植油樟树。区委书记陈杰要调整延平区的树种解构，成立了延平区油樟项目领导小组，并担任了领导小组组长。2005年陈杰还带着他们到天富公司开现场会，制定相关扶持政策。
3、证人王某某证言，证实南平市延平区的油樟种植项目在他当副区长之前已启动，区委领导主要是陈杰书记，区政府分管领导原来是吴某某，后来是他。区委书记陈杰对此项目非常重视，把油樟项目作为延平区农业产业化的重点来推进，专门成立了以其为组长的延平区油樟和香桂项目领导小组，他当时是常务副组长。扶持和推广油樟项目，主要是政策支持和资金补助，他们先后制定了相应的扶持政策，不同的补助标准，建立了激励机制。2005年下半年，陈杰书记还带着相关科局、有关乡镇领导到天富精细化工有限公司开现场会。
4、证人杨某某（延平区人大常委会农经委主任）证言，证实2004年他担任区委农办主任后，区委农办就开始牵头负责油樟种植项目，之前是林业局负责。该项目由区委陈杰书记亲自抓，成立了延平区油樟和香桂项目领导小组，陈杰书记是组长，他是成员。区委农办主要做两件事情，一是协调、督促各乡镇推广种植油樟树，完成区委、区政府下达的种植任务；二是当时区委、区政府有从库区发展资金里拿出一些钱作为油樟种植的苗木补贴和育苗补助款。
5、证人李某乙（福建南纺股份有限公司总经理）证言，证实他认识陈杰和龚某某。2003年和2005年期间，他任福建南纺股份有限公司副总经理、总经理期间，时任南平市延平区委书记陈杰先后两次向他打招呼，介绍龚某某的企业情况，希望天富公司生产的注剂原料在符合南纺厂要求的情况下，南纺厂能尽量多的采购天富公司的助剂原料，他表示会支持。
6、证人陈某丙、黄某某、张某甲证言，证实她们在担任南平天富精细化工有限公司出纳期间，曾按龚某某的交代将相应的款项存入指定账户。
7、证人张某某证言，证实1993年至2003年左右，他一直都是陈杰的通信员，调离后仍有保持联系。以他名义开户的农业银行卡是他开户的，但一直是陈杰在使用和保管，卡中没有他的资金。他不知道卡里资金的来源，不知道龚某某是谁，与龚某某之间没有经济往来。
8、证人游某某证言，证实2001年6月至2006年，他先后担任陈杰的通信员、司机。以他名义开户的农业银行卡是他按陈杰的交代开户的，但一直是陈杰在使用和保管，卡中没有他的资金。该卡在2003年上半年就销户了。
9、相关书证，包括银行存取款凭证、《内资企业登记基本情况表》、《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《国有土地使用权出让合同》、《关于南平天富精细化工有限公司用地的批复》、《会议纪要》、《关于进一步扶持油樟、香桂项目发展的若干意见》、《关于扶持油樟、香桂、和红豆杉项目发展的补充意见》等书证，能与上述证人证人相印证。
10、被告人陈杰供述，供认2000年左右，龚某某的化工企业从南平建瓯市搬迁至南平市延平区。龚某某在企业选址、推广种植油樟树、扩大企业产品的销售量上找他帮忙，并许诺在提高产品销量事宜上会按年销量额给予一定比例的好处费。他答应帮忙。后他在龚某某的选址和建厂房过程中，帮助龚某某协调办理房产证和土地证等事宜；给当时南平市纺织厂负责人李某乙打电话，希望该纺织厂在龚某某企业产品质量符合南纺厂要求的情况下，能尽可能多的采购龚某某企业的产品原料，李某乙表示会给予支持；在延平区政府有关会议上，向与会干部介绍这个项目，动员延平区各乡镇推广种植油樟树，还召集协调会，要求做好推广种植油樟树的工作。为表示感谢，龚某某于2002年至2011年间通过自己或公司出纳以存款或转账到他指定的他本人、他儿子陈某甲及他在延平区工作期间的通讯员张某某、游某某账户上的方式，分11次共送给他112万元。
（四）2004年期间，被告人陈杰在担任南平市延平区委书记期间，南平博基房地产开发有限公司副董事长陈某丙为能使延平区委、区政府办公大楼尽快搬迁而找被告人陈杰帮忙，并许诺事后给予50万元好处费。被告人陈杰接受请托后，利用职务便利协调加快了延平区委、区政府办公大楼搬迁进度。为此，被告人陈杰在办公室收受陈某丙贿送的30万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、证人陈某丙证言，证实2004年他作为南平市延平区“延府豪庭”项目的负责人，为了节约开发成本，使拆迁工作能按时推进，他找到时任区委书记的陈杰，并承诺如果延平区委、区政府能尽快搬迁到新大楼，会给其50万元，陈杰表示会尽快协调区委、区政府搬迁事宜。过了一段时间，他用袋子装好30万元，到陈杰办公室送给陈杰30万元，并表示以后会把20万元补上。后因项目做得不好，资金紧张，他就没有再给20万元了。他找陈杰之后，搬迁工作很快就结束了。
2、证人王某甲证言，证实2003年，根据南平市政府的一个会议纪要，延平区委、区政府需搬迁至黄金中心大楼，但因该大楼多年未使用，很多设备不符合要求，搬迁工作不顺利。当时区里成立了区机关迁建领导小组，他是小组成员。2004年9月份，延平区委还开了个专题会议，专门研究区直机关迁建事宜，当时的区委书记陈杰就搬迁工作也做过一些指示。2005年上半年，区委、区政府正式搬迁至黄金中心大楼办公。
3、证人陈光水证言，证实2003年，他和王某甲均是南平市延平区机关迁建领导小组成员。2003年9月份，他代表区政府与陈某丙的南平柏基置业有限公司签订了一份房屋拆迁安置补偿合同。时任区委书记的陈杰在相关会议上曾指示他们要按照市政府的要求顺利推进搬迁工作。
4、相关书证，包括南平博基房地产开发有限公司的《外资企业登记基本情况表》、《南平市计划委员会关于外商独资南平博基房地产开发有限公司开发南平文化中心广场项目的批复》、《房屋拆迁安置补偿合同》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》《中共南平市延平区委专题会议纪要》、南平“黄金中心”大楼工程验收报告、竣工报告等，能与上述证人证人相印证。
5、被告人陈杰供述，供认2004年上半年，“延府豪庭”项目的负责人陈某丙到他区委办公室找他，希望延平区委、区政府能尽快搬迁以便其“延府豪庭”项目做起来，并许诺区委、区政府顺利搬迁后将送给他50万元，他听后表示会尽快协调搬迁一事。过了一段时间，陈某丙到他办公室送给他现金30万元，还表示因资金紧张，事后再补送20万元。他指示区委办和区政府办的同志落实搬迁具体工作，并召开专题会研究搬迁事项。2005年上半年，在他的协调下，区委、区政府办公大楼及时搬迁。直至案发，陈某丙也没有兑现补送20万元的承诺。
（五）2004-2009年期间，被告人陈杰在担任南平市延平区委书记、南平市委秘书长期间，应福建丙午绿洲兔业发展有限公司法定代表人兼董事长陈某丁的请托，利用职务便利为该公司在企业厂房用地、办理审批手续、争取银行贷款等方面谋取利益。为此，2004年至2009年期间，被告人陈杰先后6次在办公室等地共计收受陈某丁以旅游、祝寿为名贿送的150万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、证人陈某丁证言及自书材料，证实2004年至2011年，他先后为增加绿洲兔业二期厂房用地、争取银行贷款、顺利办理审批手续及闽北大饭店装修审批、解决股东纠纷、阻止城建对违章搭盖部分的拆除等方面找陈杰帮忙。后在陈杰的帮助下，他拿到了绿洲兔业二期厂房用地205亩，办好了产权证，贷款1000万元解决了资金问题，通过陈杰和市建设局打招呼，及时办好了闽北大饭店装修改造的审批手续。为感谢陈杰的支持和帮助，并希望继续得到其关照，他先后六次共送给陈杰150万元，其中，2004-2005年夏天和冬天分4次在陈杰办公室以旅游为名共送给陈杰现金40万元；2009年10月份因陈杰提出其为让孙子在福州上小学买了房子，还差几十万元装修费需要他帮忙，他随后转账了100万元入陈杰提供的其弟弟陈某戊的工行卡上；2009年底在陈杰办公室以祝寿为名送给陈杰现金10万元。
2、证人唐某证言，证实2004年上半年他任延平区区委常委、常务副区长后不久，陈杰主持召开区委常委会，确定由他来负责绿洲兔业的二期扩建项目。陈杰对绿洲兔业二期项目比较关心，经常过问和到现场视察，并要求在土地价格上给予尽可能的优惠。根据陈杰的指示，区政府还召开专题会议协调绿洲兔业的融资问题。
3、户名为陈某丁、尾号为0419的农行卡交易明细清单、农行记账凭证、个人结算业务申请书、工行储蓄存款凭证等，证实2009年10月12日陈某丁转账100万元入陈某戊工行账户，也印证了陈某丁关于此节证言的真实性。
4、其他书证，包括内资企业登记基本情况表、南平市延平区发展计划局《关于同意绿洲兔业有限公司饲养场、饲料加工厂，生活区等项目立项的批复》、《关于同意绿洲兔业有限公司建设兔肉加工项目的立项批复》、《国有土地使用权出让合同》、南平市延平区政府专题会议纪要等，能与上述证人证人相印证。
5、被告人陈杰供述，供认2004年至2011年，南平绿洲兔业集团的老板陈某丁为扩大企业建设用地、争取银行贷款、办理审批手续及闽北大店装修审批等方面先后找他帮忙。他召集了国土分局、农业局、畜牧水产局、发改局等有关部门开会协调解决了陈某丁肉兔加工厂的用地问题，他本人也亲自参加区政府有关部门的协调会。他还通过当时的代市长龚某甲，请其出面协调金融等部门解决了绿洲兔业的贷款事宜。为感谢他在企业创办发展过程中给予的支持和帮助，并希望以后能继续得到他的支持和帮助，陈某丁在2004-2005年的夏天和冬天分4次以旅游为名送给他现金共计40万元，在2009年的一天以资助他在福州购房为由转账100万元入他以弟弟陈某戊名义开户的工行卡上，在2009年底以祝寿为名送给他现金10万元。共计收受陈某丁贿送的150万元。
（六）2004年期间，被告人陈杰在担任南平市延平区委书记期间，应福建三三药业有限公司董事李某乙的请托，利用职务便利为该公司在推广红豆杉种植项目方面提供帮助。为此，2007年12月20日，被告人陈杰收受李某乙贿送的20万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、证人李某乙证言，证实2004年，为推广红豆杉种植和提炼项目，他请求时任区委书记的陈杰帮忙。陈杰对此项目非常支持，亲自主持召开了多次会议，宣传、推广红豆杉项目，还专门成立了“延平区红豆杉项目工作领导小组”等。出于对陈杰的感谢，2007年，他从李某丙工行账户转账20万元汇入陈杰提供的陈某戊工行账户。
2、证人王某某证言，证实2004年左右，他在担任延平区政府副区长期间，经过陈杰书记的引进，李某乙回延平区投资种植红豆杉。当时陈杰对此项目很重视，多次开会动员部署扶持、推进该项目。区委、区政府主要是政策支持。
3、证人张某甲证言，证实2004年左右，他在担任南平市延平区林业局局长期间，陈杰作为区委书记，多次召集发改局、林业局和各个乡镇领导开会，宣传、推动红豆杉种植，鼓励农民和国有林场种植。为此，还专门成立了“延平区红豆杉项目工作领导小组”，他作为林业局长，也是领导小组成员，多次参与研究与李某乙公司的合作方案。
4、相关书证，包括银行交易明细、工行电汇凭证、内资企业登记基本情况、《南平市延平区人民政府专题会议纪要》、《延平区红豆杉项目工作领导小组关于研究红豆杉种植有关问题备忘录》等，能与上述证人证人相印证。
5、被告人陈杰供述，供认1997年或1998年，他在任延平区长期间，通过协调选地、召集会议、成立区红豆杉项目工作领导小组等，对李某乙的福建三三药业公司推广红豆杉种植项目给予了大力支持。为表示感谢，2007年12月李某乙从李某丙账户转账20万元汇入他提供的陈某戊账户。
（七）2006年下半年期间，被告人陈杰在担任南平市委常委、秘书长期间，应福建省建瓯佳日置业有限公司负责人王某乙的请托，利用职务便利为该公司在南平市建瓯市、光泽县取得空军土地使用权、房地产项目开发权等方面谋取利益。为此，2008年7月至2010年11月期间，被告人陈杰先后3次共计收受王某乙贿送的60万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、证人王某乙证言，证实2006年6月份，他因想在建瓯市拿一块空军部队的地块用于房地产开发一事，能得到建瓯市政府的支持，而请陈杰出面同建瓯市相关领导打招呼，并承诺给陈杰100万元，陈杰答应帮忙。后陈杰交代建瓯市市长对他予以支持。在整个房地产开发过程中，他遇到困难，就会请陈杰帮忙理顺，陈杰都会及时给予支持。出于感谢，他于2008至2010年间分三次共将60万元贿送给陈杰。此外，他为能获得南平市光泽县一块空军用地用于房地产开发，还请求陈杰帮忙向光泽县领导打招呼，陈杰予以帮忙，但事后未成功。
2、证人余某、刘某某证言，证实2006年期间，陈杰曾就王某乙在建瓯开发房地产项目事宜交代余某对王某乙予以支持。后王某乙的项目做得比较顺利。
3、证人谭某证言，证实2009年下半年，他在任光泽县委书记期间，时任南平市委秘书长的陈杰曾就王某乙在光泽县开发房地产开发项目一事向他打招呼，要求支持。由于当时好几家房地产商都在争取这块地，王某乙最终没能拿到。
4、证人杨某甲证言，证实她在福建省建瓯佳日置业有限公司担任出纳期间，于2008年3月26日，按照王某乙的指示将30万元汇入陈某戊账户。
5、证人庄某证言，证实她在福建省建瓯佳日置业有限公司担任会计期间，于2010年11月11日，按照王某乙的指示将20万元汇入陈杰账户。
6、证人吴某甲证言，证实他是王某乙朋友，曾应王某乙的要求于2008年7月2日从王某乙账户转账10万元汇入陈某戊账户。
7、相关书证，包括记账凭证、领款凭证、银行交易明细、农行电子回单、农行卡取款凭条和农行个人结算业务申请书、国土资源土地证书、建设用地规划许可证、企业法人营业执照、建瓯市政府专题会议纪要、军用土地使用权转让合同等，能与上述证人证人相印证。
8、被告人陈杰供述，供认2006年，王某乙因想在建瓯市拿一块空军部队的地块用于房地产开发，请求他能出面给建瓯市政府相关领导打招呼，并许诺会给他100万元，他听后表示会支持。为此，他到建瓯开会时向建瓯市市长余某打了招呼，余某表示会支持。2007年，王某乙欲获得南平市光泽县一块空军的用地用于房地产开发，请他帮忙。为此，他到光泽县调研时向光泽县委书记谭某打过招呼。为表示感谢，王某乙于2008年至2010年间先后三次分别将30万元、10万元、20万元分别汇入他提供的他弟弟陈某戊账户和本人账户。
（八）2009年期间，被告人陈杰在担任南平市委常委、秘书长期间，福建仁杰林业科技发展有限公司董事长郑某甲为解决林木被盗砍滥伐问题向被告人陈杰请求帮助，并许诺事后给予公司股份。被告人陈杰接受请托后，向时任光泽县委书记的谭某交代此事。为此，2010年春节前，被告人陈杰在南平市总工会附近收受郑某甲贿送的40万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、证人郑某甲证言，证实2009年，他在光泽的林地一直发生周边村民上山盗伐事件，损失很大，他请时任南平市委常委、秘书长的陈杰帮忙给有关部门和领导打个招呼，并许诺会给其一些光泽林场的股份。后陈杰帮他给光泽县分管林业的叶副县长打过招呼。出于感谢，2010年春节前，他在南平市总工会门口贿送给陈杰40万元现金。
2、证人叶某某证言，证实他在担任南平市光泽县副县长期间，郑某甲的公司在光泽县购买了几万亩山林。他记得当时的县委书记谭某曾交代过他要解决周边村民上山盗砍偷林的事情。
3、证人谭某证言，证实2009年左右，他刚由光泽县县长转任县委书记，时任南平市委常委、秘书长的陈杰对他说其朋友郑某甲在光泽县买了一些山林，遭到当地村民盗砍滥伐的问题，让他多关注一下，维护林权所有人的权益。过后，他向分管林业的叶某某副县长转达了陈杰的意思，并交代要处理好此事。光泽县之后也组织相关部门查处了一些违法村民。
4、相关书证，包括内资企业登记基本情况表、《福建省南纸股份有限公司光泽县域森林资源资产转让合同》、《光泽县政府办公室关于有关材料提供的说明》，能与上述证人证言相印证。
5、被告人陈杰供述，供认2009年左右，福建仁杰林业科技发展有限公司董事长郑某甲因林木被盗砍滥伐问题，请求他出面协调解决，并许诺会给他一些林场的股份。他向光泽县委书记谭某交代了此事。2010年春节前，他在南平市总工会门口，收受郑某甲贿送的40万元现金。事后，郑某甲并没有给他股份。他把这些现金带回家和其他钱混在一起，用在对外投资、理财上。
此外，公诉机关还当庭提供了以下证据：
1、立案决定书。
2、搜查笔录、扣押物品、文件清单、退还、返还扣押财物、文件清单等，证实侦查人员经对被告人陈杰位于南平市府前路45号8栋B单元701的住所，及南平市海峡茶业交流协会的办公室及临时休息室进行搜查，扣押到三星手机1部、酷派手机1部、现金人民币597500元及工作手册1本、便签纸等。此外，福建省人民检察院还暂扣被告人陈杰退赃款542万元。
3、户籍证明。
4、被告人陈杰任职材料及职责材料，证实1992年11月10日被告人陈杰被任命为南平市副市长，1992年12月26日起协助市长工作，分管计委、经委、外经委、物委、劳动局、统计局、物资局、技术监督局、矿管办、交通局、二轻局、外贸公司；1993年7月5日任南平市委委员、常委；1994年4月13日任南平市委常委，1994年8月13日开始协助市长主持市政府全面工作；1994年12月31日任南平市延平区委副书记；1995年1月7日任南平市延平区区长；2001年6月14日任延平区委书记；2006年4月28日任南平市委常委；2006年5月18日任南平市委秘书长，2008年2月3日起协助市委书记、副书记处理市委日常事务，负责市委办口工作，主管信访工作等；2010年9月30日被免去南平市委常委、委员、秘书长、南平市委办公室室务会召集人职务，退休。2011年8月起任南平市海峡茶叶交流协会会长。
5、福建省人民检察院反贪污贿赂局出具的《犯罪嫌疑人陈杰到案经过及表现情况说明》、《犯罪嫌疑人陈杰到案经过补充说明》，证实被告人陈杰到案情况。
6、证人陈某戊证言，证实他不认识王某乙、陈某丁、李某乙。他不知道以他名字开户的、尾号为0072工行账户上的资金情况，里面的钱与他没有关系。
上述证据经庭审举证质证，本院予以确认。
本院认为，被告人陈杰身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物计591万元，为他人谋利益，其行为已经构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人陈杰归案后认罪态度好，除供述办案机关已掌握的罪行以外，还如实供述了其他未被办案机关掌握的同种较重罪行，并积极退清赃款，依法应当从轻处罚。辩护人提出的辩护意见，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第五十九条第一款、第六十七条第三款、第六十四条，以及《最高人民法院〈关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释〉》第四条之规定，判决如下：
一、被告人陈杰犯受贿罪，判处有期徒刑十四年，并处没收个人财产人民币九十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月21日起至2027年8月20日止。）
二、扣押在案的赃款人民币五百九十一万元，予以没收，由暂扣单位福建省人民检察院负责上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 张秀梅
代理审判员 李平盛
代理审判员 王奇峰
二〇一四年七月三十一日
书 记 员 王 卉
相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第五十九条第一款没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院〈关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释〉》
第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。