山西省忻州市中级人民法院
刑 事 附 带 民 事 裁 定 书
（2016）晋09刑终73号
原公诉机关原平市人民检察院。
上诉人（原审附带民事诉讼原告人）李忠华，农民。
诉讼代理人李福田，农民。
上诉人（原审被告人）安某乙，又名安某甲，中共党员，农民，2003年至2011年10月任太平街村支部书记。2014年8月23日因涉嫌犯敲诈勒索、寻衅滋事罪被原平市公安局刑事拘留，同年9月29日被依法逮捕。，原平市看守所不予继续羁押，被原平市人民法院依法取保候审。
辩护人寇晋涛，原平市法律援助中心律师。
原平市人民法院审理原平市人民检察院指控原审被告人安某乙犯破坏生产经营罪，原审附带民事诉讼原告人李忠华提起附带民事诉讼一案，于2016年1月28日作出（2015）原刑初字第48号刑事附带民事判决。原审附带民事诉讼原告人李忠华、原审被告人安某乙提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，忻州市人民检察院指派检察员彭成飞、贾福梅出庭履行职务，原审附带民事诉讼原告人李忠华及其诉讼代理人李福田、原审被告人安某乙及其辩护人寇晋涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原判认定，2012年9月19日，原平市新原乡太平街村刘某、李忠华合资以原平市安原房地产开发有限公司（以下简称安原公司）的名义与原平市新原乡太平街村民委员会签订《合作开发协议书》，约定：安原公司开发太平街村位于原平市汽车站西面的十亩土地，建24层高楼一栋、26层高楼一栋，建成后由安原公司交付太平街村7300平米商场商铺，另支付太平街村现金600万元。之后，李忠华负责临街1号楼的建设，刘某负责2号楼的建设。被告人安某乙经太平街村委会聘用负责工程监理工作，其中工程监理的聘用由安某甲负责，但必须是资质手续齐全的合法监理公司。
2014年4月20日、4月30日、6月1日、7月1日、7月7日，被告人安某乙出于个人目的，以李忠华的建筑工地工程质量不合格、手续不齐全、李忠华打了其儿子不赔偿等诸多借口为名，将自己的桑塔纳轿车堵在李忠华的工地门口，致使前来浇灌混凝土的商砼车不能进入，施工不能正常进行。其中，2014年4月30日，商砼车不能按时浇灌，后经商砼供应商调配，将两车C40P6的商砼降价按C30商砼发往其他工地，造成直接经济损失1560元。2014年6月1日，商砼在施工现场过了初凝时间，造成两车商砼囤罐损坏，直接经济损失8400元。两次共计9960元。
审理期间，经原平市人民法院委托，原平市司法局作出调查评估意见，建议对安某乙适用社区矫正。
上述事实有以下经庭审质证的证据证实：
1、被告人安某乙的常住人口信息，证实被告人的身份情况。
2、原平市新原乡太平街村委会会议记录、聘用书，证实太平街村委会聘用安某乙负责原平市汽车站西面十亩土地的工程监理工作，其中工程监理的聘用由安某甲负责，但必须是资质手续齐全的合法监理公司。
3、原平市新原乡太平街村委会与原平市安原房地产开发有限公司签订的合作开发协议书，证实李忠华与刘某合伙对原平市汽车站西面的十亩土地进行房地产开发，建24层高楼一栋、26层高楼一栋，建成后由安原公司交付�平街村7300平米商场商铺，另支付太平街村现金600万元。
4、补偿协议书，证实刘某与李忠华因开发61户拆迁与汽车站西10亩地块工程，与被告人安某乙签订补偿协议书，补偿安某乙300万元的事实（其中61户拆迁工程补偿100万元、汽车站西10亩地块工程补偿200万元）。
5、安某甲收取100万的收条、原平信用社关于支取100万的有关凭证、安某甲收取50万的收条，证实2012年10月16日，安某甲收到刘某、李忠华二人给付的汽车站工程前期补偿费100万元，2014年1月22日，安某甲收到刘某给付的汽车站工程补偿费50万元。
6、原平市新原乡太平街村委会与山西五台山建设监理有限公司签订的建设工程监理合同，证实2013年10月8日，双方签订建设工程监理合同，由山西五台山建设监理有限公司负责对原平市汽车站西面十亩土地的“安颐广场”项目进行工程质量监理。
7、“安颐广场”项目办理的手续：原平市委专题会议纪要（2012）第31期，原平市发展和改革局原发改基字（2013）第165号文件，原国用（2013）第000130号土地使用证，2013年9月9日原平市规划勘测局颁发的建设用地规划许可证，2014年4月25日原平市规划勘测局颁发的建设工程规划许可证，2014年5月29日原平市住建局颁发的建筑工程发包许可证。
8、李忠华2014年6月2日的报案材料，证实李忠华与被告人签订补偿协议书的过程，以及被告人多次阻拦施工，自己被迫报案的事实。
9、原平市公安局新原派出所出具的处警经过，证实2014年7月7日9时55分许，新原派出所接到“110”指令，“安颐广场”有人阻拦工地施工。接警后，民警张新宇与辅警赵高峰立即前往现场处置。10时10分许，民警到达现场，发现工地门口停着一辆黑色轿车，车上的驾驶员是太平街村民安某乙，安某乙的妻子在车辆附近站着。安某乙称工地的开发商李忠华曾打伤其儿子，如果李忠华今天不给处理，就拦住工地不让施工。民警张新宇劝说安某乙将车辆挪开，不要阻拦工地施工，但安某乙不听劝阻，拒绝将车辆驶离。在交涉过程中，安某乙夫妻阻拦商砼车进出，李忠华的父亲李福田对安某乙夫妻推搡，双方发生肢体冲突，但被民警张新宇、辅警赵高峰拉开。11时许，原平市公安局增援民警赶到现场，劝离现场无关人员，将双方当事人带回派出所处理。
10、原平市公安局行政处罚决定�及相关询问笔录，证实2014年4月30日上午9时至11时，安某乙将自己的大众轿车故意停放在安颐广场建筑工地门口，将工地大门堵住，后工地的工人李贵田发现后让安某乙把车开走，安某乙不听，随后李贵田用砖头将安某乙轿车玻璃砸碎，并与安某乙的儿子安建雄、太平街罗二的儿子罗浩东等人发生打斗。在打斗的过程中，工地的工人刘高增上前帮忙打架，李贵田、刘高增二人用稿把将安建雄、罗浩东、安建雄的朋友黄少勇头部打伤。2014年8月23日，原平市公安局对李贵田、刘高增作出行政拘留的处罚决定书。
11、原平和泰建筑材料有限公司的证明材料，证实2014年4月30日，安颐广场施工现场有人阻拦施工，被迫停工，原平和泰建筑材料有限公司将两车24立方米标号为C40P6商砼（每立方395元）按C30商砼（每立方330元）发往其他工地，造成损失1560元（24立方65元）。2014年6月1日，安颐广场施工现场又有人阻拦施工，商砼在施工现场过了初凝时间，造成两车商砼囤罐损坏，该商砼标号为C30P6，价格为每立方350元，每车12立方米，造成损失8400元（24立方350元）。
12、山西名山建筑工程有限公司的证明，证实安颐广场施工现场因多次阻拦施工，造成商砼浪费、砼泵车台班费、人工费等损失共计899162元。
13、原平市新原乡人民政府2014年10月31日的证明，证实2011年10月19日新原乡太平街党支部进行了换届工作，原支部书记安某乙落选。之后，安某乙等人来乡政府反映换届选举等问题，为了维护稳定大局和充分发挥老干部的余热，经乡党委、政府专题会议研究决定：同意太平街党支部村委会关于返聘安某乙工作的建议，在61户开发和汽车站项目实施过程中安排安某乙同志工作岗位，充分发挥其能力，保障项目的顺利实施。为维护稳定大局，乡村两级协调安某乙与刘某的关系，要求他们顾全大局，推进项目顺利实施，但并未涉及金钱安置或者补偿的事宜，也不清楚他们之间签订协议的有关情况，当时也未上访过。
14、证人田某的证言，证实原平市新建汽车站时，原平市政府和太平街村协商好由政府出面征用太平街村50亩土地，其中40亩土地用于修建新汽车站，剩余10亩土地返还给太平街村由村里自行调配。安某乙在2011年10月前是太平街村支部书记，2011年换届时落选，田某于2011年开始担任太平街村村长。村里为了照顾安某乙，让安某乙配合刘某负责汽车站西十亩代征土地的开发工作。现在，十亩代征土地由太平街村刘某的原平市安原房地产开发有限公司开发，并与太平街村委会签订合作开发协议书，安某乙经太平街村委会聘用负责工程监理工作，其中工程监理的聘用由安某甲负责，但必须是资质手续齐全的合法监理公司，具体的监理工作由监理公司做，安某乙本人没有资格。安某乙阻拦十亩代征地工程施工，是安某乙个人行为，太平街村委会没有授权安某乙阻拦施工。
15、证人贾某的证言，证实安某乙在2011年10月前是太平街村支部书记，2011年换届时落选，贾某于2011年被选举为太平街村支部书记。太平街村委会为了照顾老干部，经新原乡政府协调，聘用安某乙负责原平市汽车站西面十亩代征土地的工程监理工作，其中工程监理的聘用由安某乙负责，但必须是资质手续齐全的合法监理公司。安某乙本人没有监理资格，如果工程质量有问题，应该由监理公司提出质疑，安某乙把情况反映到村集体，由村集体出面交涉，安某乙本人没有权利做出任何处理决定。
16、证人刘某的证言，证实太平街村村长田某让其安顿好安某甲，不要让安某甲惹麻烦，保证原平市汽车站西面十亩代征土地的工程顺利进行。后刘某、李忠华因开发61户拆迁与汽车站西10亩地块工程，与被告人安某乙签订补偿协议书，补偿安某乙300万元（其中61户拆迁工程补偿100万元、汽车站西10亩地块工程补偿200万元）。
17、证人张某的证言，证实其在山西五台山建设监理有限公司工作，负责原平市汽车站西面十亩土地的“安颐广场”项目的工程质量监理。安某乙本人没有资质，无权干涉监理业务工作，其在工作过程中，也从来没有和安某乙说过“安颐广场”施工质量不合格。
18、证人亢某的证言，证实其在“安颐广场”项目负责技术方面的工作，“安颐广场”项目没有出现质量问题。
19、证人弓某、杨千才等“安颐广场”项目部工作人员的证言，证实2014年4月20日、4月30日、6月1日、7月1日、7月7日，被告人安某乙将自己的桑塔纳轿车堵在李忠华的工地门口，致使前来浇灌混凝土的商砼车不能进入，施工不能正常进行。
20、证人吉某、赵彦龙等山西名山建筑工程有限公司工作人员的证言，证实2014年4月30日、6月1日、7月7日，被告人安某乙将自己的桑塔纳轿车堵在李忠华的工地门口，致使前来浇灌混凝土的商砼车不能进入，施工不能正常进行。
21、证人任某、王培文等原平和泰建筑材�有限公司工作人员的证言，证实2014年6月1日，有人将桑塔纳轿车堵在李忠华的工地门口，致使浇灌混凝土的商砼车不能进入，商砼在施工现场过了初凝时间，造成两车商砼囤罐损坏。
22、被害人李忠华的陈述，证实2014年4月20日、4月30日、6月1日、7月1日、7月7日，被告人安某乙为了向其索要敲诈勒索的剩余款项，将自己的桑塔纳轿车堵在其工地门口，致使前来浇灌混凝土的商砼车不能进入，施工不能正常进行。
23、被告人安某乙的供述，证实因开发61户拆迁与汽车站西10亩地块工程，刘某、李忠华与被告人安某乙签订补偿协议书，补偿安某乙300万元（其中61户拆迁工程补偿100万元、汽车站西10亩地块工程补偿200万元）。2012年10月16日，刘某、李忠华二人给付安某乙汽车站工程前期补偿费100万元，2014年1月22日�刘某给付安某乙汽车站工程补偿费50万元，剩余款项未给。被告人安某乙以李忠华的建筑工地工程质量不合格、手续不齐全、李忠华打了其儿子不赔偿等为由，将自己的桑塔纳轿车多次堵在李忠华的工地门口，致使前来浇灌混凝土的商砼车不能进入。
24、原平市价格认证中心的鉴定意见，证实2014年6月，C40P6商砼每立方米的鉴定单价为395元，C30P6商砼每立方米的鉴定单价为350元。
原审法院认为，被告人安某乙出于个人目的，以李忠华的建筑工地工程质量不合格、手续不齐全、李忠华打了其儿子不赔偿等诸多借口为名，将自己的桑塔纳轿车堵在李忠华的工地门口，致使前来浇灌混凝土的商砼车不能进入，施工不能正常进行，造成直接经济损失9960元，其行为构成破坏生产经营罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人安某乙辩称张某监理向其反映工程质量有问题，其阻拦施工，自己无罪的理由。经查，证人张某从来没有和安某乙说过“安颐广场”施工质量不合格，被告人安某乙辩称无罪的理由不予采纳。被告人安某乙及辩护人寇晋涛的其他辩称理由不足，不予采纳。综合被告人安某乙的犯罪情节，结合其所在社区矫正部门出具的调查评估意见，可对其适用缓刑。附带民事诉讼原告人李忠华要求被告人安某乙赔偿因阻拦施工造成经济损失899162元的诉讼请求，因刑事附带民事诉讼赔偿直接经济损失，故除应赔偿直接经济损失9960元外，附带民事诉讼原告人的其他请求，不予支持。附带民事诉讼原告人李忠华要求被告人安某乙退还100万元的诉讼请求，因附带民事诉讼必须依附于刑事诉讼，而本案中公诉机关并未就被告人安某乙犯敲诈勒索罪提出指控，故附带民事诉讼原告人的该项请求，无法审理和认定。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条第一款、第七十二条第一款、第三十六条之规定，判决：（一）被告人安某乙犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年；（二）被告人安某乙在判决生效后15日内赔偿附带民事诉讼原告人李忠华直接经济损失9960元。
判后，原审附带民事诉讼原告人李忠华、原审被告人安某乙均提出上诉。李忠华的上诉理由为：请求依法判决安某乙赔偿上诉人李忠华全部损失899162元。安某乙的上诉理由为：1、原判认定事实错误，上诉人安某乙主观上是为了阻止非法生产，并非出于个人目的，应当宣告无罪；2、原判认定上诉人安某乙造成直接经济损失9960元属认定错误。
二审经审理查明的事实、证据与原判认定�一致，本院予以确认。
本院认为，上诉人（原审被告人）安某乙出于个人目的，以李忠华的建筑工地工程质量不合格、手续不齐全、李忠华打了其儿子不赔偿等诸多借口为名，多次采用阻拦施工等手段，破坏他人生产经营，造成直接经济损失9960元，其行为已构成破坏生产经营罪。因其犯罪行为给李忠华造成的直接经济损失，依法应予赔偿。上诉人安某乙所提其主观上并非出于个人目的，应宣告无罪的上诉理由，与查明的事实不符，于法相悖，本院不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实，附带民事部分赔偿数额合理。二上诉人所提原判认定损失数额错误的上诉理由，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 刘泳江
审判员 赵 耀
审判员 侯 亮
二〇一六年五月十六日
书记员 张 宇