福建省石狮市人民法院民 事 判 决 书（2017）闽0581民初3114号原告：王雅，女，1991年8月23日出生，汉族，住福建省石狮市，委托诉讼代理人：李文彬，福建协进律师事务所执业律师。被告：石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会，住所地石狮市宝盖镇前坑村。法定代表人：郭文信，该村委会主任。委托诉讼代理人：陈清风，福建中德律师事务所执业律师。委托诉讼代理人：杨冰冰，福建中德律师事务所执业律师。原告王雅与被告石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会（下称前坑村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年6月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。王雅的诉讼委托代理人李文彬和前坑村委会的诉讼委托代理人陈清风到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王雅向本院提出诉讼请求：1.王雅与前坑村其他村民同等享有基于2013年7月12日政府征用土地产生的征地补偿的权利，前坑村委会立即向王雅支付土地补偿费85000元；2.由前坑村委会承担本案的受理费。事实和理由：王雅的丈夫郭银江为前坑村农业人口，系该村集体经济组织成员之一。王雅与丈夫郭银江于2013年2月间依民俗结婚并共同居住生活于前坑一组××号，于2013年4月11日正式办理结婚登记，户籍于2013年7月16日迁入前坑，于2013年11月1日生育一男郭奕锴。自2013年2月至今，王雅的社会保障、农保、计生、选举等权利、义务关系均在前坑村，与前坑村已形成较为固定的生产生活关系，系依法加入取得前坑村集体经济组织成员资格人员。2013年7月12日石狮市人民政府征收前坑村集体土地440.0685亩，给予前坑村征地补偿款合计14368.055万元。2015年2月8日，前坑村委会出台了《前坑回族村集体土地2013年征地补偿款分配方案》，采取平均地权的分配方式对所取得的征地补偿款按全村人口进行分配，每人分得补偿款85000元。在分配过程中,前坑村委会听任个别村民左右,将王雅排除在分配范围以外,拒不将85000元征地补偿款发放给王雅。依我国《物权法》第四十二条、第五十九条和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、二十三条、二十四条以及《福建省高级人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件疑难问题的解答》第11条的规定，王雅为前坑村的集体经济组织成员，前坑村委会将王雅排除在分配范围以外并不予以分配是错误的，前坑村委会理应向王雅支付征地补偿款85000元。前坑村委会辩称，王雅虽于2013年2月间与本村郭银江以夫妻名义同居生活，并于2013年4月11日办理结婚登记，后在前坑村进行孕检，但其户口在2013年7月16日才迁入前坑，不能据此认定王雅在2013年7月12日政府征地时已加入取得前坑村集体经济组织成员资格。在法律无明确作出规定的情况下，农村集体经济组织成员资格的取得与丧失不应由村民自治决定，也不是通过村委会出具相关证明就可确定，应由人民法院依法作出审查认定。2017年6月8日前坑村出具的证明，旨在证明王雅与郭银江的婚姻生活状况，证明中关于王雅成员资格的内容，系村委会在盖章时没有注意其中内容草率加盖的，不能理所当然认定前坑村委会认可王雅自2013年2月起就取得前坑材的集体经济组织成员资格。关于“农嫁农”成员资格的认定标准，侧重于与哪个集体经济组织形成较为固定的生产生活关系，但王雅与郭银江结婚时间短，并不是长时间与前坑村形成集体生活关系，且其户口未迁入，并不必然引起其原有集体经济组织成员资格的丧失，王雅也未对其是否是原集体经济组织成员进行举证，因此王雅主张2013年7月12日政府征地时其为前坑村集体经济组织成员的依据不足。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对本案有争议的证据认定如下：王雅主张其与郭银江依民俗结婚后自2013年2月起就居住在前坑，与前坑形成较为固定的生产生活关系，已取得前坑村集体经济组织成员资格。为证实其主张，王雅提供证据1.2017年6月8日前坑村出具的证明，拟证明王雅自2013年2月起就居住在前坑，是前坑村集体经济组织成员。证据2.2017年8月21日石狮市蚶江镇水头村民委员会出具的证明，拟证明王雅2013年2月离开水头娘家到前坑生活，在水头村没有享受土地权益，没有分到土地款。证据3.王雅的社会保障卡和农保卡，拟证明王雅社保、农保关系均在前坑。前坑村委会质证认为:证据1的真实性部分有异议，该证明的来源是王雅打好文字内容到村委会盖章，村委会认为跟郭银江居住生活的情况属实，第二段内容没有认真看就签名盖章，王雅户口是在2013年7月16日才迁入前坑，该证明无法确定王雅在2013年7月12日政府征地时就已经加入取得前坑村集体经济组织成员资格。证据2的真实性不予认可，内容不属实，水头村每个村民小组都有分配滩涂，且是以每户承包的，要求法院进行核实。证据3真实性无异议。为查明案件事实，本院依法向水头村党支部书记王清洁调查核实，其述称王雅原系水头村第十村民小组村民，按该村民小组习俗，女子出嫁后，不论户口是否迁出均不再享有原承包地的相关权益，该村的滩涂地系全村集体所有，每四年调整一次，但该滩涂地权益要年满16岁至60岁的男劳动力才有份，若是独女户或二女户可以照顾分发一份，王雅有兄弟，不能享有滩涂地的相关权益。王雅对本院的调查笔录质证无异议，前坑村委会质证认为调查笔录的真实性无异议，但内容有异议，对农村土地的承包和滩涂地的承包应按法律规定进行确定，王雅在结婚前享有水头村第十村民小组的相关权益，因此在其户口未迁入前坑村前，没有取得前坑村集体经济组织成员资格。本院审查认为，农村集体经济组织成员资格的确认，目前法律没有明确规定，村委会出具证明来确认农村集体经济组织成员资格于法无据，故证据1前坑村委会出具的证明中关于王雅系该村集体经济组织成员的内容无效，不予采信；证据2的内容与本院调查笔录可互相印证，且前坑村委会无法提供证据证实王雅在登记结婚后继续享有水头村相关的承包地和滩涂地权益，故对证据2和本院调查笔录予以采信；前坑村委会对证据3无异议，但王雅的社会保障卡系原户籍地水头村统一办理，农保卡系前坑村于2013年9月为王雅办理，不能证明涉案征地补偿安置方案确定时王雅的社保、农保关系在前坑村。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:双方当事人对王雅与前坑村郭银江以“夫妻”名义于2013年2月起在前坑村同居生活，于2013年4月11日办理结婚登记，在前坑村接受孕检等计生服务，郭银江系农业家庭户口,王雅的户口在2013年7月16日迁入前坑村和案涉征地情况、基于2013年7月12日征地前坑村采取平均地权分配方式每人分发土地补偿费85000元均无异议，本院予以确认。本院认为，本案系因土地征收补偿费分配引发的纠纷，法院审理时应审查涉案征地补偿安置方案确定时原告是否具备该集体经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的确认，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活关系为条件，兼顾有无丧失农村集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济组织土地为基本生活保障。本案当事人王雅在2013年7月12日案涉征地补偿安置方案确定时，户口尚未迁入石狮市宝盖镇前坑村，但王雅于2013年4月11日与前坑村村民郭银江办理结婚登记，郭银江系农业家庭户口，属于“农嫁农”情形，前坑村委会认可王雅自2013年2月间即与郭银江以夫妻名义在前坑村同居生活，并在前坑村接受相关计划生育服务检查，王雅婚后在前坑村居住生活，亦符合当地女子结婚后到夫家生活的风俗习惯，且前坑村委会未能提供王雅在登记结婚后继续享有水头村相关承包地和滩涂地权益的证据,据此可认定王雅自登记结婚后已与前坑村形成较为固定的生产生活关系并因此取得前坑村的集体经济组织成员资格，与集体经济组织其他成员同等享有参与分配集体土地于2013年7月12日被征收产生的征地补偿费的权益。基于2013年7月12日政府征收前坑村集体土地，前坑村委会已向其认为有分配资格的集体经济组织成员发放土地补偿费85000元，故王雅请求前坑村委会支付其土地补偿费85000元，于法有据，予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条，《最高人民法院》第二十四条和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下：一、王雅与石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会其他村民同等享有基于2013年7月12日政府征用该村集体土地产生的征地补偿权利。二、石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会应于本判决生效后十日内支付王雅土地补偿费85000元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1925元，因适用简易程序减半收取计962.5元，由石狮市宝盖镇前坑回族村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。审判员  吴志生二〇一七年九月八日书记员  林清溪注：本案适用的主要法律条文及执行申请提示一、适用的法律条文：1、《中华人民共和国物权法》第五十九条：农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。2、《中华人民共和国物权法》第六十三条：集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。3、《最高人民法院》第二十四条：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。4、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。二、执行提示：1、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。