广西壮族自治区靖西县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）靖刑初字第66号
公诉机关广西壮族自治区靖西县人民检察院。
被告人覃某甲，男，1958年9月17日出生于广西壮族自治区靖西县，壮族，小学文化，农民。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪于2010年5月28日经靖西县人民检察院批准逮捕，2013年11月28日被靖西县公安局执行逮捕。现羁押于靖西县看守所。
靖西县人民检察院以靖检刑诉（2014）第35号起诉书指控被告人覃某甲犯聚众扰乱交通秩序罪，于2014年1月26日向本院提起公诉，本院于当日立案，依法适用简易程序，组成合议庭。因被告人覃某甲不承认所犯罪行，对指控的犯罪事实有异议，本案转为普通程序，于2014年2月19日公开开庭审理了本案，靖西县人民检察院指派检察员班佳华出庭支持公诉，被告人覃某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
靖西县人民检察院指控，2010年2月28日14时许，覃某丙在316省道靖西县化峒镇力行村添富屯路段因发生交通事故送医院抢救无效死亡。被告人覃某甲和覃某乙、覃谋足、黄炳腾（均己判刑）覃振克、覃谋提（另案处理）等人获知情况后，向肇事方索要25万元的赔偿款，并要求当天全额一次性支付。在要求得不到按时、全额满足时，于当日17时许，纠集组织了亲戚及其他村民六七十人，持刀具、木棍在事故现场阻挠交通、治安民警处理事故工作和维护交通秩序。经县、镇两级党委政府工作人员、公安民警现场反复劝告和调解，被告人覃某甲和覃某乙、覃谋足、黄炳腾等人仍以威胁、谩骂、设置障碍等方法在事故现场封堵316省道，阻拦过往车辆通行，造成数十辆过往车辆在现场附近被堵塞，交通秩序完全瘫痪。2010年3月1日凌晨1时许，在达到赔偿目的后，被告人覃某乙、覃谋足、黄炳腾等人才散去，造成316省道该路段交通秩序完全堵塞瘫痪时间达8个小时。
以上指控的事实，公诉机关向法庭提供了相关的证据证实。公诉机关认为，被告人覃某甲聚众堵塞交通，抗拒国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十一条的规定，构成聚众扰乱交通秩序罪，应当以聚众扰乱交通秩序罪追究其刑事责任。建议对被告人覃某甲在一年至一年零二个月有期徒刑之间量刑，提请本院依法判处。
被告人覃某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名有异议，辩称其没有聚众对事故现场进行围堵及抗拒国家治安管理工作人员依法执行职务。
经审理查明，2010年2月28日14时许，一辆车牌号码为桂L-×××××的小轿车（驾驶员韦某）在316省道靖西县化峒镇力行村添富屯路段发生交通事故，致使路过该路段的女学生覃某丙（系被告人覃某甲之侄女）受伤送化峒卫生院抢救无效死亡。被告人覃某甲和覃某乙、覃谋足、黄炳腾（以上三人均己判刑）、覃振克、覃谋提（此二人另案处理）等人获知情况后，向肇事方索要25万元的赔偿款，并要求当天全额一次性支付。在要求得不到按时、全额满足时，于当日17时许，被告人覃某甲和覃某乙、覃谋足、黄炳腾等人便组织了亲戚及其他村民六七十人，持刀具、木棍在事故现场阻挠交通、治安民警处理事故工作和维护交通秩序。经靖西县、镇两级党委政府工作人员、公安民警现场反复劝告和调解，被告人覃某甲和覃某乙、覃谋足、黄炳腾等人仍以威胁、谩骂、设置障碍等方法在事故现场封堵316省道，阻拦过往车辆通行，造成数十辆过往车辆在现场路段被堵塞，交通秩序完全瘫痪。3月1日凌晨1时许，在达到赔偿目的后，被告人覃某甲和覃某乙、覃谋足、黄炳腾等人才散去，此事件造成316省道事故路段交通完全堵塞长达8个小时。
以上事实有公诉机关举出的下列证据证实：
1、靖西县公安局三台合一报警服务台接处警登记表、报警案件登记表、接受刑事案件登记表。证实：2010年2月28日14时许，靖西县化峒镇力行村添富屯路段发生交通事故，死者家属组织人员堵路，造成交通中断，经县、乡两级党委政府工作人员、公安民警到现场处置，至次日凌晨1时许，交通中断才恢复。
2、证人潘某的证言。证实：2010年2月28日下午他和韦某、许绍星三人共乘一辆车牌号码为桂L-×××××的黑色小轿车从湖润往靖西县城方向行驶，当车行驶到化峒镇力行村一个屯时，撞了一名小女孩。事故发生后，他们立即报警同时拦住了一辆客车把小女孩送往化峒卫生院。交警和派出所的民警在接到报案后到达了现场，并且马上展开现场勘查等工作。后来有一辆摩托车从化峒方向来到现场，乘摩托车的人从车上抱下那名已经死亡的小女孩的尸体，他们才知道该小女孩已经死亡。死者家属抱尸体到现场后很激动，有一群人冲上来想打他们，其中冲在前面的死者的几个伯父与堂哥手上拿着刀、木棒等凶器，但被交警和派出所的民警拦住了，过了几分钟以后，在死者的几个伯父与堂哥的带领上又冲过来想打他们，在那样的情况下，韦某和许绍星共乘一辆轿车在一群人的追打下逃离了现场。死者家属围住派出所的民警，要派出所民警交人，民警劝说死者家属不要激动，死者家属不听。后来公安局的领导和县、镇的党政领导以及村干部陆续赶来做死者家属的工作，但死者家属还是不听，要求当天马上赔偿25万元，不然就不给交警将肇事车拖走，并要砸该肇事车，之后群众在死者几个伯父与堂哥的煽动下开始堵路，有几个人坐在路中间，旁边摆是石头、甘蔗，还横上一辆无牌男式摩托车，死者母亲抱着尸体到肇事车的前面并排堵在那里，不给任何车辆通过，并扬言谁敢过就打谁，大约有50人左右手拿刀具、木棒等凶器围在现场。后在县、乡两级党委政府工作人员和公安民警思想工作下死者家属最终同意接受一次性赔偿16万元，当天晚上他们立即赔偿了5万元，并且写下保证书，答应次日12点之前把剩下的11万元付清，后来才通车。
3、证人韦某（肇事司机）的证言。证实：2010年2月28日她驾驶桂L×××××号小轿车从湖润镇经316省道开往县城。当天14时许行驶至靖西县化峒镇力行村添富屯路段时她发现前方路的左侧有一名女孩突然往她前进方向的右侧横穿，发现险情后她立即采取紧急制动，但还是撞上小女孩，之后她下车抱起那女孩，这时女孩的母亲也从家里跑出来把女孩抱过去，她又转身拦过往车辆，把女孩送上车送到医院治疗，到化峒卫生院那女孩就死了。女孩的家属就用摩托车把尸体拉回现场，一帮人冲出来嘴里喊“杀她、杀她”，要打她，这时她家人也到达现场，她就上了她家人的车逃离现场，死者的家属还拿着木棒、柴刀等凶器追了她一段距离。
4、证人许某乙（被害人覃某丙母亲）的证言。证实：2010年2月28日14时许，她女儿覃某丙在靖西县化峒镇力行村添富屯路段被一辆轿车撞伤了，送到化峒卫生院后死亡，她们家属就把她女儿尸体拉回事故现场，她抱着尸体阻挡在肇事车前面，她的大伯父（覃某甲）、二伯父覃谋足、三伯父覃某乙等人就和一帮亲戚拦住道路，不给任何车辆通过，并和现场的公安民警争论，要求肇事方当场赔偿25万元，最后对方赔偿了16万元，他们才散去。
5、证人赵某、玉庭辉、陈某、叶某（此四人是靖西县化峒镇党委、政府工作人员）的证言。证实：2010年2月28日下午4点半开始，在事故现场看到一辆黑色的小轿车停在路的右边，一个妇女抱着一个已经死亡的小女孩坐在公路的右边哭，死者的二伯父覃谋足手拿菜刀、三伯父覃某乙手拿柴刀、覃谋足的儿子覃振克手拿木棒以及几个不知道名字的死者亲戚手拿木棒召集大约50人左右围着化峒派出所的警车，想打肇事司机，被派出所的民警以及现场勘查的交警拦住了。过了大约五分钟左右，死者亲戚又召集50人左右冲上去想打肇事司机，幸好肇事司机的家人开车来接走肇事司机才没有打成。死者家属要求肇事方一次性给25万元，不然就砸烂肇事车、打代表肇事司机来谈判的人，还扬言如果交警敢阻拦的话连交警也一起打。之后在死者亲戚的带头下，大约50人在发生交通事故路段进行堵路，有几个人坐在公路中间，旁边摆上拦路的石头、甘蔗以及横上一辆无牌的男式两轮摩托车，另外一些人则手拿刀具和木棒站在周围，扬言如果哪辆车敢通过就打谁，没有车辆敢通过。他们到现场后一直在做死者家属的思想工作，但都没有做通，最后在县、镇领导的协调下，肇事方答应一次性赔偿16万元，当场支付现金5万元，并且保证3月1日12点以前付清余款，死者家属才同意放车通过。
6、证人黄某甲、许某甲、黄某乙、方某、杨某、张某、雷某、汤某、黄某丙、黄某丁（此十人都是司机）的证言。证实：2010年2月28日下午5点至10点左右，他们驾车到靖西县化峒镇力行村添富屯路段时，由于村民堵路使车辆无法通过。原因是发生了一起交通事故，撞死了一个小女孩，死者家属在赔偿得不到满足的情况下，组织人员进行堵路，这些人有一部份人坐在路中间，手上拿有木棒、刀具等凶器，在路上摆石头、甘蔗等东西，扬言谁开车通过就打谁。次日凌晨1时左右才得以通车。
7、现场方位图及现场照片。主要证实现场位置、被告人覃某甲和黄炳腾、覃某乙、覃谋足等人用于封堵路面的尸体、摩托车、石头、甘蔗以及现场实施威胁使用的木棍等物证和车辆堵塞等情况。
8、辨认笔录。经辨认人潘某、玉庭辉辨认，证实被告人覃某甲就是2010年2月28日发生在靖西县化峒镇力行村添富屯路段聚众扰乱交通秩序案的首要分子。
9、同案人覃某乙的供述。2010年2月28日14时许，在靖西县化峒镇力行村添富屯路段发生一起交通事故，一辆轿车撞了他的侄女覃某丙，后送医院抢救无效死亡。于是他和亲戚就把尸体抬回事故现场，当时他很激动，冲进家里拿了一把柴刀，想打肇事者，肇事司机见他们冲上去要打，就上车跑了。于是他和一群亲戚就围在路上，要求交警和派出所民警当天处理好这起事故。他和覃某甲、覃谋足、黄炳腾等人商量好以后，提出要肇事方当天晚上一次性赔偿25万元，否则“以命抵命”，不许车辆离开，同时他把尸体抬到肇事车辆的前面，一帮亲戚跟在他后面，其中有覃某甲、覃谋足、覃振克、黄炳腾等人，他家的亲戚并排坐在路中间，还有好多村民也围上来，人数有几十个人，他们在路上摆上石头、甘蔗等东西，手上拿木棒、石头等，没有车辆可以通过。最后在县、镇领导的协调下，肇事方答应赔偿16万元，并且当天晚上给了5万元现金，余下的写了一张保证书，保证次日12时之前给完，他们就放车走了。
10、同案人覃谋足的供述。2010年2月28日下午4点多钟，他正在化峒街上，家里人打电话告诉他说侄女覃某丙出车祸被撞死了，于是他就回家，看见弟媳许某乙抱着覃某丙的尸体坐在公路边哭，他到现场的时候黄炳腾和他儿子覃振克已在现场了，他马上回家拿了一把菜刀，旁边还有覃某乙拿着柴刀，他儿子覃振克拿着木棒以及几个同屯的亲戚，冲过去想打肇事司机，但被现场的民警拦住了，过了十多分钟，他们一帮人又手拿着刀、木棒等东西去追打肇事司机，这次黄炳腾也加了进来，但肇事司机上车跑了。他和覃某甲、覃某乙、黄炳腾等人商量，提出要肇事方当天晚上一次性赔偿现金25万元，并要求马上给现金，否则不给车子走。在天准备黑时候，交警的拖车赶到现场，想把肇事车拖走，他们家的一帮亲属马上冲上去围住交警的拖车不允许将肇事车拖走，同时后面还跟一大群村民。到后来覃某乙抱着尸体放到肇事车面前，又有几个亲戚坐在路中间，旁边摆上石头，木棒、甘蔗等东西，还有他大哥覃某甲的摩托车也横着停放在路中间，一大群人围在那里，这样路就被堵住了。由于他们说车子撞死人这么久都还不处理等之类的话，导致村里的群众越来越多地跟着他们去围着肇事方和警车，大约有60多人，最后在县、镇领导的协调下，肇事方答应赔偿16万元，并且当天晚上给了5万元现金，余下的写了一张保证书，保证次日12时之前给完，他们就放车走了。
11、同案人黄炳腾的供述。2010年2月28日下午3点多钟的时候，他在化峒镇力行村添富屯路段时碰见他表弟覃振克，覃振克对他说表妹覃某丙出车祸被撞死了，同时他还看见他表婶（死者母亲）抱着覃某丙的尸体坐在路边哭。过了不久覃谋足回来了，覃谋足冲进家里拿来一把菜刀，覃某乙也进家里拿来柴刀，覃振克拿着木棒伙同一群亲戚大约10多个人要打肇事司机，但被现场的民警拦住了，过了十多分钟，他们一帮人又手拿着刀、木棒等东西去追打肇事司机，这次他也参与进去了，他手里拿着一根木棒。肇事司机见他们冲上去要打，就上了家人的车跑了。他和覃某甲、覃谋足、覃某乙以及几个亲戚商量后，提出要肇事方当天晚上一次性赔偿25万元，不然就以命赔命，不许车辆离开，在天准备黑时候，交警的拖车赶到现场，想把肇事车拖走，他们马上冲上去围住交警的拖车不允许将肇事车拖走，拖车只得离开，他们有几个亲戚坐在路中间，旁边摆上石头，木棒、甘蔗等东西，还有一部蓝色的摩托车横着停放在路中间，大约有70、80人堵在路中间，路就被堵住了。
12、本院（2010）靖刑初字率152号刑事判决书。证实同案人覃谋足、覃某乙、黄炳腾因本案于2010年10月20日被本院判处一年至一年零二个月有期徒刑。
13、户籍证明。证实被告人覃某甲于1958年9月17日出生，实施以上行为时己达到完全刑事责任年龄。
以上侦查机关提供的证据，经过庭审质证，均为侦查机关合法提取，内容客观真实，证据之间能相互印证，形成完整的证据链，本院予以采信，并作为认定本案事实的依据。
本院认为，被告人覃某甲与同伙聚众堵塞交通，抗拒国家治安管理工作人员依法执行职务，造成316省道该路段交通秩序完全堵塞时间达8个小时，情节严重，其行为已构成聚众扰乱交通秩序罪，公诉机关指控的罪名成立。关于被告人覃某甲辩称其没有聚众对事故现场进行围堵及抗拒国家治安管理工作人员依法执行职务的辩护意见，经查，被告人覃某甲参与聚众堵塞交通，抗拒国家治安管理工作人员依法执行职务的事实，有证人许某乙证言、同案人覃谋足、覃某乙、黄炳腾供述、辨认笔录等一系列相互印证的证据加以证实，其辩解意见本院不予采纳。在本案聚众扰乱交通秩序共同犯罪中，被告人覃某甲与同伙都起主要作用，都是主犯，应按其所参与的全部犯罪处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款的规定，判决如下：
被告人覃某甲犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年零二个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年11月28日起至2015年1月27日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 农程兰
审 判 员 杨文启
人民陪审员 戴 颖
二〇一四年二月二十五日
书 记 员 谭 笋