贵州省从江县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）从民初字第353号
原告重庆市建筑工程设计院有限责任公司。
地址重庆市渝北区龙溪金龙路21号。
法定代表人石峰，系该公司总经理。
原告重庆开创建筑设计咨询事务所。
住所地重庆市酉阳县板溪镇金园大道58号A-396地块（重庆桃花源经济园区）。
负责人夏令启，系该事务所主任。
二原告共同特别授权委托代理人杨力，重庆必扬律师事务所律师。
被告贵州富泰城镇开发有限公司。
地址贵州省从江县粮食购销公司三楼。
法定代表人文武，系该公司董事长。
委托代理人吕灿，男，1988年8月21日出生，汉族，住址四川省广安市广安区。
原告重庆市建筑工程设计院有限责任公司（以下简称“重庆设计院”）、重庆开创建筑设计咨询事务所（以下简称“重庆开创事务所”）与被告贵州富泰城镇开发有限公司（以下简称“贵州富泰公司”）建筑工程设计合同纠纷一案，本院于2015年7月7日立案受理。依法由审判员胡蓉适用简易程序公开开庭进行了审理。上述诉讼参与人除原告重庆设计院法定代表人石峰、重庆开创事务所负责人夏令启、被告贵州富泰公司法定代表人文武未到庭外，其余均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告重庆设计院、重庆开创事务所诉称：2015年3月10日，被告与二原告签订了贵州富泰铭苑商住小区项目（暂定名）的工程设计合同，二原告按合同约定组织设计团队完成了关于此项目的方案设计，并于2015年4月13日提交给被告，被告已签收。根据贵州富泰铭苑商住小区项目建设工程设计合同的约定，被告应在原告提交“方案文本”三日内支付二原告66万元，但经二原告多次催促和协商，被告拒不给付任何费用。2015年5月9日，被告向二原告发出�除合同函，两方多次协商无果。被告的拖欠行为以及解除合同行为已经构成合同违约，严重影响到二原告的经营活动，给二原告造成损失。为了维护二原告的合法权益，二原告诉至法院，请求判令：1、被告立即向二原告支付拖欠的设计费66万元，并支付滞纳金6.644万元，共计72.644万元；2、被告立即向二原告支付违约金66万元；3、由被告承担本案全部诉讼费用和保全费用。
二原告特别授权委托代理人杨力的代理意见为：二原告与被告签订的建设工程设计合同合法有效，应当受法律保护。被告否认收到合同，但合同盖有被告公司的公章，且被告向二原告提出的合同解除函，有被告对于解除合同的编号（CF-2000-0209）的陈述，说明被告是持有并知晓合同内容的。庭审中被告代理人承认通过电子邮件、网络的方式向二原告发送了应当向设计人提交的材料，而且认可双方工作人员对于设计合同中的相关设计进行了工作联络，双方既有合同又有事实的委托关系，被告应按照合同约定给付二原告第一、二阶段的设计费66万元。被告在2015年5月8日收到了二原告寄发的EMS特快专递，特快专递内容为“设计方案文本和光盘”，快递回执载明收件为“袁杜康同事”。庭审中被告承认袁杜康为该公司员工，故可以确定被告已收到了“方案文本”，按照建设工程设计合同约定，原告已经开始设计工作而且已经完成了设计方案，被告理应支付该阶段的全部费用。被告收到设计方案是在合同履行期间完成，被告没有出示任何证据证明二原告提交的“方案文本”不符合要求，未提出任何异议，属于默示认可。按照建设工程设计合同约定，被告应当按照拖欠的设计费为基数以每天千分之二的比例支付滞纳金，且被告解除合同的行为已构成严重违约，应�合同总价的30%承担违约责任即支付违约金66万元。按建设工程设计合同的约定被告第一次付费应当在合同签订后3日内支付22万元，第二次应当在“方案文本”提交后3日内支付44万元，但被告在2015年5月8日收到“方案文本”后没有支付任何款项。
被告贵州富泰公司辩称：我公司自始至终没有收到二原告盖章后的建设工程设计合同以及富泰铭苑商住小区的项目建设“方案文本”，我公司不存在违约，二原告不应要求我公司支付设计费、滞纳金、违约金和本案诉讼费。二原告迟迟不交付我公司在富泰铭苑商住小区的项目建设设计方案文本，本应赔偿我公司因此而造成的损失，更没有理由要求我公司支付设计款。因此二原告的诉请无事实依据，请求驳回二原告的诉讼请求。
被告贵州富泰公司的委托代理人吕灿的代理意见为：建设工程设计合同签订日�是2015年3月10日，但二原告没有在合同上盖章，将合同带回重庆盖章，二原告提供的快递单是2015年3月17日邮寄到我公司，但我公司没有收到邮件。我公司是接到洛贯经济开发区管委会的通知，洛贯是侗乡大健康产业园归黔东南州管辖，我公司才于2015年5月9日提出了合同解除函。庭审中，二原告提交的“方案文本”并非正式文本，仅相当于一个设计草稿，且我公司一直未收到该“方案文本”。综上所述，我公司没有收到二原告盖章后的合同及“方案文本”，也没有出具正式委托书给二原告，所以提出解除合同。我公司不存在违约，不应支付原告所要求设计费、滞纳金及违约金。
经审理查明：在本案诉讼中，原、被告为证明自己的主张向法庭提供了证据，法庭对证据及其庭审陈述进行了质证、论证、核实。原告提供的证据：1、《建设工程设计合同（一）》（以下简称合同）、设计的“方案文本”两份。2、EMS详情单、EMS查询单、顺风邮寄单以及发文簿。3、合同解除函。被告对二原告提供的证据1中的合同的真实性没有异议，对证明目的有异议，认为被告没有收到二原告盖章后的合同，不能确定二原告是否开始了设计工作。对“方案文本”的真实性提出异议，认为“方案文本”仅是草稿，且被告没有签收，未经被告审核。证据1，本院认为被告辩解未收到二原告出具的合同，庭审中，被告表明将盖章后的合同交由二原告带回公司盖章。嗣后，被告与二原告对设计方面通过电子邮件有过交流与沟通，同时向二原告提供设计方面的部分材料，并于2015年5月9日通过邮寄方式向原告发送合同解除函，按照合同履行的惯例，如果被告未收到二原告的盖章合同，按照双方的约定即该合同第八条中的8.8条规定：“本合同甲乙双方盖章后生效。”被告在接到洛贯经济开发区管委会“洛贯是侗乡大健康产业园归黔东南州管辖”的通知后，才向二原告发送合同解除函，说明被告已签收了二原告邮寄的合同，因此，被告对证据1合同的证明目的有异议的理由不成立，本院不予以采纳。经查二原告所提交的合同客观存在，真实、合法、有效，本院予以采纳。“方案文本”中“2015.01贵州富泰铭苑花园方案汇报”（以下简称“方案汇报”），经查该“方案汇报”明确标注了系2015年1月设计，但二原告与被告于2015年3月10日后才正式签订合同，说明该“方案汇报”不是二原告基于合同约定的设计，故“方案汇报”本院不予采纳。“方案文本”中设计方案规划图纸，本院认为该份材料虽设计时间为2015年3月，但二原告在2015年3月10日前未成为合作伙伴时就设计方案也有过交谈，二原告未能提供证据证明该份材料符合原、�告签订的合同的约定，故本院不予采纳。证据2，本院认为，二原告虽通过快递方式向被告寄送材料，收件人是被告公司的蒋滕辉、袁杜康，可视被告公司已经收到，但发文薄是二原告自己制作，二原告未能提供证据证明所邮寄的材料与发文薄上填写的内容相符。该组证据，本院不予采纳。证据3，被告对真实性没有异议，本院予以采纳。
依据本院采纳的证据及庭审陈述认定如下案件事实：
为建设贵州富泰铭苑商住小区，二原告与被告事前经过意见交流后，成为合作伙伴。2015年3月10日，二原告与被告达成一致意见，拟定正式合同。同日，双方依据该合同第八条中的8.8条规定：“本合同甲乙双方盖章后生效。”被告在合同上盖章后，交由二原告带回原告住所地的重庆盖章，并将合同邮寄给了被告方签收。合同其中约定发包人（被告）应向设计人（原告）提交设计任务书及委托书、项目立项批文、用地红线图及地形图、规划设计条件、方案设计批文、地勘资料（详勘）、市政条件（包括水、暖、电、道路、热力、通讯等）；设计人应向发包人交付方案设计文件、施工图设计文件。合同约定包干设计费220万元，并对各阶段付费金额进行约定。合同约定被告第一次付费应当在合同签订后3日内支付定金22万元，第二次应当在“方案文本”提交后3日内支付44万元。合同第七条第7.1条违约责任写明：在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金，已开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付设计费。第七条第7.5条写明：“合同生效后，设计人要求终止或解除合同，�合同总价的50%承担违约金，甲方要求终止或解除合同，按合同总价的50%承担违约。”第八条第9.0条写明：“本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方认可的来往收发文本、图纸、签字、传真、会议纪要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。”2015年3月10日后，二原告与被告通过电子邮件方式进行设计交流，被告按照合同的约定向二原告提供了部分设计所需材料即规划要求、规划土地平面图。合同未约定原告向被告提交“方案文本”的具体时间。2015年5月9日，被告以未收到二原告盖章的合同以及“方案文本”为由向二原告发出合同解除函。二原告则认为，已通过邮寄送达的方式向被告送达盖章后的合同以及“方案文本”，且分别经被告公司职工签收，被告未按照合同的约定支付进度款，还要求解除合同，造成违约，故提起诉讼。
本院认为：《中华人民共和国合同法》第三十二条规定：“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。”《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”合同是二原告与被告的真实意思表示，合法有效，应受法律保护。被告以尚未收到合同为由，提出不承担责任的辩解理由不充分，本院不予以支持。
关于支付设计费66万元以及滞纳金6.644万元的诉讼请求。《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”第一百零九条规定：“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”二原告与被告签订的合�生效，被告有义务按合同约定支付给二原告定金22万元，故二原告请求被告按照合同约定的第一次付费时间支付22万元的诉讼请求予以支持。2015年3月10日后，二原告与被告基于合同的关系，通过电子邮件的方式对设计进行交流的这一情况，应认定为二原告已开始了设计工作。庭审中，被告代理人否认收到二原告设计的“方案文本”，二原告提出“方案文本”是通过EMS快递向被告送达，虽有邮局回执，并且收件人系被告公司职工，但二原告未能提供证据证明所寄送的材料就是设计的“方案文本”，根据合同第7.1条的约定即设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付的约定，二原告仅是开始了设计工作，其工作量无法确定，故对第二阶段付款情况，应按44万元的一半计算即22万元，超过部分，本院不予支持。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”二原告未能提供合同盖章及具体送达给被告的时间，以及无证据证明已完成“方案文本”，故其要求被告支付6.644万元滞纳金无事实依据，本院不予支持。
关于违约金66万元的诉讼请求。根据原、被告双方合同第八条第9.0条的规定，因原、被告在合同中没有约定提交“方案文本”的时间，二原告可随时向被告提交“方案文本”，被告也可随时要求二原告提交“方案文本”。被告在认为未收到“方案文本”的情况下不是依照合同第八条第9.0条写明：“本合同未尽�宜，双方可签订补充协议”重新协商“方案文本”提交事宜，而是违反合同约定向二原告发出解除合同函，根据合同第七条第7.5条的规定，被告解除合同的行为已构成违约，应当承担合同总价的50%的违约金，但在庭审中，二原告表示要求被告承担30%的违约金，这是原告的真实意思表示，且被告也未就违约金是否过高提出异议。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条的规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”故�原告要求被告支付违约金66万元的诉讼请求予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十二条、第六十条第一款、第一百零九条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告贵州富泰城镇开发有限公司限于本判决生效之日起三十日内支付原告重庆市建筑工程设计院有限责任公司、重庆开创建筑设计咨询事务所设计费44万元；
二、被告贵州富泰城镇开发有限公司限于本判决生效之日起三十日内支付原告重庆市建筑工程设计院有限责任公司、重庆开创建筑设计咨询事务所违约金66万元；
三、驳回原告重庆市建筑工程设计院有限责任公司、重庆开创建筑设计咨询事务所其他诉讼请求。
案件受理费17278元，减半收取8639元�由原告重庆市建筑工程设计院有限责任公司、重庆开创建筑设计咨询事务所负担639元，被告贵州富泰城镇开发有限公司负担8000元。
本判决发生法律效力后，若义务人在判决书确定的履行期限内不履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定向权利人加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时通过本院或者直接向上诉法院预交案件受理费17278元（从递交上诉状之日起七日内未预交上诉案件受理费的视为自动放弃上诉），上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。
权利人在履行期限届满之日起二年内向本院申请执行，逾期的视为自动放弃权利。
审判员 胡 蓉
二〇一五年九月二十二日
书记员 姚梅珍（代）