商洛市商州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）商州刑初字第00128号
公诉机关商洛市商州区人民检察院。
被告人王某某，男，1974年9月19日出生于陕西省商洛市，汉族，高中文化，2008年9月至2015年1月担任杨斜镇松云村党支部书记。因涉嫌贪犯污罪于2015年4月28日被刑事拘留，同年5月5日被商洛市商州区人民检察院取保候审。
辩护人王芝芬，陕西秦南律师事务所律师。
被告人杜某某，男，1967年3月18出生陕西省商洛市，汉族，初中文化，2008年9月至2013年8月担任杨斜镇松云村村委会主任。因涉嫌犯贪污罪于2015年4月29日被商洛市商州区人民检察院取保候审。
辩护人赵恒森，陕西秦南律师事务所律师。
商洛市商州区人民检察院以商区检诉刑诉（2015）127号起诉书指控被告人王某某、杜某某涉嫌犯贪污罪，于2015年9月23日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。商洛市商州区人民检察院代理检察员段俊波、王伊出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人王芝芬、被告人杜某某及其辩护人赵恒森到庭参加了诉讼。现已审理终结。
商洛市商州区人民检察院指控，1、2009年6月份，商州区水务局在杨斜镇松云村实施人畜饮水工程，工程属中央预算投资计划项目，由村委会具体组织实施。工程结束后，杜某某、王某某向商州区水务局谎称提供的工程用水管子已用完。经杜某某提议、王某某同意后，杜某某将剩余5捆未开封、价值10875元水管子卖得4000元，二人各自分得2000元，均用于日常花费。
2、2010年6月份，杨斜镇松云村准备修建党员活动室，王某某、杜某某私下商议以给村上提管理费名义按照每平方米70元向工程承包人提取好处费。后党员活动室工程由张某某承包。按照双方约定，合同价为每平方米800元，包括每平方70元的村上管理费提留。工程结束后，张某某将按工程量405.9平方米共计28413元的管理费交给杜某某、王某某。王某某和杜某某每人分得的14206.5元，均用于个人日常花费。
3、2013年6月份，杨斜镇松云村准备实施属于商州区财政局20l3年一事一议项目的通村水泥路硬化工程，工程由村上负责实施。王某某、杜某某私下商议，以给村上提管理费名义按照每平方米2元向工程承包人提取好处费。后工程由孙某甲承包。按照约定，合同价为每平方米20元，包括每平方2元的村上管理费提留。工程结束后，孙某甲按总工程量5750平方米结清工程款，并将11500元的管理费交给杜某某、王某某。王某某和杜某某每人分得的5750元，均用于个人日常花费。
4、2011年年底，经杜某某提议，王某某、胡某甲均同意后，保留胡某甲名下不符合低保标准的胡乙低保，由王某某享受该份低保。从2012年第一季度至2014年第二季度，王某某在胡某甲名下享受各类低保金共计5431元，均用于个人日常花费。
为证明上述事实，公诉机关当庭出示了张某某、全某某、孙某甲、胡某甲、孙某乙等证人证言，杨斜镇证明，相关文件等书证，被告人王某某、杜某某的供述。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，指控被告人王某某、杜某某构成贪污罪，同时认定被告人杜某某有投案自首情节，提请依法判处。
被告人王某某、杜某某对起诉书指控的事实不持异议。
被告人王某某的辩护人辩称：1、起诉书指控二被告人在杨斜镇松云村实施人畜饮水工程变卖5捆水管，价值10875元的事实不清，证据不足；2、被告人王某某主动交代了办案机关未掌握的犯罪事实，构成自首；3、被告人王某某积极退赃，有悔罪表现，建议对其适用缓刑。
被告人杜某某的辩护人辩称，1、起诉书指控二被告人在杨斜镇松云村实施人畜饮水工程变卖5捆水管，价值10875元的事实不清，证据不足；2、被告人杜某某有自首情节；3、被告人杜某某积极退赃，有悔罪表现；4，对被告人杜某某应当依照《中华人民共和国刑法修正案九》对其量刑，建议对其适用缓刑。
经审理查明：
（一）2010年6月份，杨斜镇松云村准备修建党员活动室，王某某、杜某某商议不管谁承包这个工程，都按照每平方米70元给王某某和杜某某个人提钱。当时松云村九组的张某某找到杜某某说想承包此项工程，经过王某某和杜某某协商，工程交给张某某承包，随后王某某和杜某某、张某某商量党员活动室按照每平方米800元的价格由张某某进行承建，并从中给村上每平方米提70元的管理费。党员活动室工程结束后，张某某将405.9平方米共计28413元的管理费在杜某某家中交给杜某某、王某某，张某某走后，王某某和杜某某将这28413元私分，王某某、杜某某将每人分得的14206.5元用于个人日常花费。
（二）2013年6月份，杨斜镇松云村准备实施通村水泥路硬化工程，这个工程属于商州区财政局2013年一事一议项目，这个工程当时由村上负责实施，王某某、杜某某商议，该工程每平方米提2元管理费给他二人。该工程由松云村三组村民孙某甲以每平方米20元的价格承包，在王某某、杜某某和孙某甲协商的时候，王某某和杜某某提出每平方米给村上提2元钱的管理费，孙某甲表示同意。工程结束后，孙某甲按5750平方米结清工程款，孙某甲在村办公室当着王某某和杜某某的面把开始谈好的每平方米提2元的管理费，共计11500元交给王某某和杜某某，孙某甲走后，王某某和杜某某将这11500元私分，王某某和杜某某将每人分得的5750元用于个人日常花费。
（三）2011年年底，杜某某给王某某说，杨斜镇马上要进行低保统一排查调整，胡某甲之弟常年在外打工，本来就不符合享受低保待遇，让王某某用胡某甲名下一个名额享受低保，王某某同意了。杜某某将此事告知胡某甲，胡某甲同意，随后在王某某家，胡某甲、王某某、杜某某将王某某在胡某甲名下享受一个人低保之事确定，从2012年至2014年第二季度，王某某在胡某甲名下胡乙名义享受低保共计5431元，王某某将这5431元用于个人日常花费。
综上，被告人王某某和杜某某身为基层组织负责人，利用职务之便共同贪污45344元，王某某个人所得25387.5元，杜某某个人所得19956.5元。
上述事实，有证人张某某、全某某、孙某甲、胡某甲、孙某乙等证人证言，杨斜镇证明，相关文件等证据证明，与被告人王某某、杜某某的供述相互印证，足以认定。
本院认为，被告人王某某、杜某某身为农村基层组织工作人员，在协助政府从事公务活动中，利用职务之便，共同贪污45344元，数额较大，王某某个人所得25387.5元，杜某某个人所得19956.5元，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控被告人王某某、杜某某犯贪污罪的事实清楚、证据确实、罪名成立、应予惩处。对于二被告人的辩护人提出的起诉书指控二被告人在杨斜镇松云村实施人畜饮水工程变卖5捆水管，价值10875元的事实不清，证据不足的意见，经查，本起事实检察机关出具的证据只能够证实二被告人共同将杨斜镇松云村人畜饮水工程剩余水管变卖后私分，但是，除被告人杜某某供述外，没有证据证实杜某某到底买了多少捆水管，其水管价值也是经过计算得来，故公诉机关指控二被告人贪污10875元证据不足，辩护人的辩护意见成立，本院予以采纳。对于二被告人的辩护人提出的二被告人均有自首情节，应依法从轻处罚的意见，经查，被告人王某某在接受纪检部门询问时，主动交代了办案机关未掌握的犯罪事实，应视为自首；被告人杜某某于2014年4月23日主动向检察机关投案自首；故辩护意见成立，本院予以采纳。对于二被告人的辩护人提出的二被告人积极退赃，有悔罪表现；建议对其适用缓刑的意见，经查，二被告人在侦查阶段已将全部赃款退交，有一定的悔罪表现，且犯罪情节较轻，均有投案自首情节，可以对其适用缓刑。对被告人王某某、杜某某依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，第九十三条第二款，第二十五条第一款，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第七十二条第一、第三款，第七十三条第二、第三款之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金一万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、被告人杜某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金八千元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
三、对被告人王某某违法所得25387.5元予以没收，上交国库；对被告人杜某某违法所得19956.5元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省商洛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘远尧
审 判 员 孙亚革
代理审判员 龙 玮
二〇一五年十二月二十五日
书 记 员 阮 琳