云南省玉溪市红塔区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）玉红民二初字第68号
原告（反诉被告）玉溪市新生预应力工程有限公司。
法定代表人李德信，总经理。
委托代理人谢实龙，云南滇玉律师事务所律师，特别授权代理。
被告（反诉原告）毛家顺，男，汉族。
委托代理人刘玉萍，云南新海天律师事务所律师，特别授权代理。
委托代理人金子尧，云南新海天律师事务所律师，特别授权代理。
原告（反诉被告）玉溪市新生预应力工程有限公司与被告（反诉原告）毛家顺定作合同纠纷一案，本院于2015年1月19日立案受理后，依法适用简易程序，于同年2月3日公开开庭进行了审理，原告玉溪市新生预应力工程有限公司的委托代理人谢实龙、被告毛家顺及其委托代理人刘玉萍、金子尧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）玉溪市新生预应力工程有限公司诉称，2014年3月14日，原、被告签订《施工合同》，约定被告委托原告制作预应力后张空心板中板共20块、边板计4块，工程总价为人民币772000元。合同还约定了工程预付款和进度款的支付方式、工期、权利与义务及违约责任。其中，违约责任约定“违约方应向守约方付合同价款的15%作为违约赔偿金（如预付款及进度款未按时支付）”2014年5月31日、7月25日，原告如约将制作完工的预应力空心板中板和边板24块交付被告，被告向原告出具《承诺书》“承诺于2014年8月30日前付工程款172000元，把剩余的工程款100000元于2014年10月1日之前付清，否则，按合同规定的工程总造价15%的违约金115800元加上未付的尾款支付给李应盛。”但时至今日，被告虽经原告多次催要，仍未履行支付义务。请求法院判令被告支付工程款272000元及违约金115800元。
被告（反诉原告）毛家顺辩称，一、原告起诉要求被告支付272000元货款的请求与事实不符，被告在2014年9月7日向原告支付了10万元，实际拖欠款项不是原告起诉的272000元，恳请人民法院依法查明所拖欠的工程款。二、违约金的诉讼请求不应得到支持。根据双方在合同中的约定“在梁板施工完成后，甲方请有资质的相关检测机构对梁板检测，检测完成的第二个工作日，付至工程款95%”。原告至今未向被告提交梁板检测验收资料，根据《中华人民共和国合同法》第六十七条的规定，被告作为后履行义务一方是在行使自己的先履行抗辩权，不存在任何违约行为。三、原告请求的违约金过高，不应得到支持。根据《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》（法释（1999）8号），同时，依据《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》的规定，逾期付款所导致损失实际上是资金占用的损失，而我国合同法规定的违约金是损失弥补。原告要求的损失显然过高，不应得到支持。四、原告拒不向被告提交验收资料，具有严重过错。一方面，提交验收资料是原告的法定义务，原告不付款只是在行使合同的先履行抗辩权。另一方面，因原告迟迟未向原告提交验收资料才导致某某县城市投资建设有限责任公司迟迟未向被告支付剩余20%的工程款，导致无法向原告付款。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
反诉原告（被告）毛家顺反诉称，2014年3月14日，反诉原告与反诉被告签订的《施工合同》约定：反诉被告应按图纸精心施工，做好生产的原始资料，最终交付完整的合格构件，反诉被告完工后应提供桥板混凝土的水泥、碎石、砂、钢材料及28天砼强度质检测材料，然后由反诉原告请有资质的相关检测机构对梁板检测后付款。但至反诉原告于2014年7月25日去反诉被告厂里提货时，反诉被告却拒不按照合同履行，即向反诉原告提交检测资料，还被迫写下《承诺书》，否则不给提货，反诉原告为了赶工期，尽快将桥板安装，不得已写下《承诺书》。事后才得知，反诉原告并没有按照施工规范将空心板的标样送检提供质量检测报告，导致建设方及监理公司无法验收。按照《建设工程施工合同》的约定，反诉原告将按照每天2000元支付建设方损失，并且由于反诉被告迟迟未提交验收资料，导致建设方拒不支付剩余20%的工程款，致使反诉原告遭受严重损失。请求人民法院判令：一、由反诉被告立即向反诉原告提交空心板全套验收资料（包括：桥板混凝土的水泥、碎石、砂、钢材料及28天砼强度质检测资料）；二、由反诉被告赔偿反诉原告各项损失共计270784元（包括：2015年2月4日到同年10月1日期间每天2000元的罚款252000元、剩余20%的工程款416000元按年息9%计算半年的资金占用损失18784元）。
反诉被告（原告）玉溪市新生预应力工程有限公司辩称，一、反诉原告违反《施工合同》在先，反诉被告有后履行抗辩权。根据《施工合同》第六条的约定，反诉原告应先支付工程总价款的95%，其余5%工程款在反诉被告交试验资料时一次性付清。但反诉原告不仅未按约定支付进度款，直至今日也未支付工程总价款的95%，显然，反诉原告无权要求反诉被告交试验资料。二、《施工合同》并未约定反诉被告提交试验资料的日期，而是仅约定了反诉原告支付“其余5%工程款”的条件，即答辩人“交试验资料时一次性付清”。三、反诉原告应聘请有资质的相关检测机构对梁板检测。《施工合同》第六条约定“在梁板施工完成后，甲方（反诉原告）请有资质的相关检测机构对梁板检测”，且《施工合同》第八条第3款约定“甲方就在提货时检查和验收”，而反诉原告在2014年7月25日提货后安装至今并未通知反诉被告梁板检测结果，而且还在当日向反诉被告承诺付款日期，显然反诉原告对反诉被告提交的预制板是认为符合合同约定的。四、反诉原告主张的损失与反诉被告没有因果关系。《施工合同》第十一条第4款约定“乙方（反诉被告）只提供桥板混凝土的水泥、碎石、砂、钢材料及28天砼强度质检测资料。其它材料取样实验及构件荷载试验，构件检测检验由甲方自行承担一切责任及费用”。反诉原告自身未聘请有资质的机构对预制板进行检测，显然责任不能由反诉被告承担。五、反诉原告未举证证明其与发包方、承包方的关系，也未举证证明发包方已对其进行处罚，且即使处罚，处罚对象也非反诉原告。反诉原告提交的《建设工程施工合同》第三部分专用条款第7款证明：项目经理为赵某某，而非反诉原告。反诉原告在反诉状中陈述：按照《建设施工合同》的约定“反诉原告将按照每天2000元支付建设方损失”，显然反诉原告主张的处罚并未实际发生。反诉原告提交的《建设工程施工合同》载明的发包人为华宁县城市建设投资有限责任公司，承包人为玉溪某某集团有限公司，根据合同相对性的原则，即使发包人因工期延误进行处罚，处罚对象也应是某某集团公司，与反诉原告无关。请求驳回反诉原告的反诉请求。
在本案审理过程中，原告（反诉被告）为证明自己的主张，向法庭提交了以下证据：
一、企业法人营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件。证明：原告的主体身份；
二、建筑企业资质证书。证明：原告具备混凝土预制构件专业承包二级资质；
三、《施工合同》、调拨单2份。证明：1、原、被告系承揽关系。2、合同总价款为772000元。3、原告已履行交货义务；
四、《承诺书》。证明：1、原、被告已进行结算。2、被告应于2014年10月1日前付清工程款。3、违约金为115800元。
经质证，被告（反诉原告）对证据一、二、三无异议。对证据四的真实性无异议，但对合法性、关联性有异议，提出该承诺书是在原告（反诉被告）的逼迫下所写的，内容与原合同内容不一致。
被告（反诉原告）为证明自己的主张，向法庭提交了以下证据：
一、照片、汇款单、工商登记档案。证明：2014年9月7日被告按照原告的指示通过农村信用社向原告支付了工程款10万元。
二、身份证复印件。证明：反诉原告的诉讼主体身份；
三、《施工合同》。证明：反诉被告为反诉原告制作长15.96M×底宽1.24M×高0.8M的预应力后张空心板中板20块，边板4块，共计24块，合同还约定反诉被告应按图纸精心施工，做好生产的原始资料，最终交付完整的合格构件，反诉被告完工后应提供桥板混凝土的水泥、碎石、砂、钢材料及28天砼强度质检测材料，然后由反诉原告请有资质的相关检测机构对梁板检测后付款；
四、《建设工程施工合同》（某某县城市建设投资有限责任公司与玉溪某某建设集团有限公司于2013年10月23日签订）。证明：反诉原告向反诉被告定作的预应力空心板系用于某某县园山桥工程项目；
五、关于提交园山桥验收资料的通知、工程款支付证书。证明：1、园山桥项目已经于2014年9月4日完成全部施工。2、因缺少预应力空心板的验收资料，某某县城市建设投资有限公司于2014年9月向反诉原告及某某建设集团公司催收预应力工程资料的事实。3、由于反诉被告未提供检测资料，导致该工程还有20%的工程款未付清。
经质证，原告（反诉被告）对证据一、二、三无异议，但认为证据三的合同中并未明确提供资料的时间和先后顺序。对证据四的真实性无异议，但认为该证据来源不明，且与原、被告之间的纠纷无关联，对证明目的不予认可。对证据五中通知的真实性、合法性、关联性均有异议，认为通知的对象是某某建设集团公司，该通知所指的工程项目负责人（毛家顺）与证据四中的《建设工程施工合同》的负责人（赵某某）不一致，反诉原告的证明目的说明工程已经完工，何来工期延误；对证书的真实性、合法性有异议，认为该证据与反诉原告无关，不能证明未付款的原因。
上述证据经本院依法审查，综合评判如下：
对于原告（反诉被告）提交的证据，本院对被告（反诉原告）无异议的证据一、二、三予以确认。对证据四，被告（反诉原告）并未提供相关证据证实是被迫写下的，因其对该证据的真实性无异议，故本院对该证据予以确认。
对于被告提交的证据，本院对原告（反诉被告）无异议的证据一、二、三予以确认。证据四、五反映的均是案外人之间的民事行为，其与本案的关联性，本院将结合其他证据进行综合审查判断。
根据当事人提供的证据及当庭陈述，本院确认如下案件事实：
2014年3月14日，原告（反诉被告）与被告（反诉原告）签订《施工合同》约定：甲方（指毛家顺）委托乙方（指玉溪市新生预应力工程有限公司）制作预应力后张空心板中板20块、边板4块，工程总价为772000元；付款方式为签约时付30%，桥板全部制作完成时，付至总价的80%，在梁板施工完成后，甲方请有资质的相关检测机构对梁板检测，检测完成的第二个工作日，应付给乙方工程总价款的95%，其余5%工程款在乙方交付试验资料时一次性付清；如甲方未按时支付预付款及工程进度款给乙方，工期顺延同时，甲方按工程总造价15%支付违约金给乙方。双方还在合同中约定，如出现未按时支付预付款及进度款、甲方未按时提货及乙方未按时交货等情形，违约方向守约方支付合同价款的15%作违约赔偿金。原告（反诉被告）分别于2014年5月31日、7月25日将制作完工的预应力空心板中板和边板24块交付被告。当天，被告（反诉原告）向原告（反诉被告）出具《承诺书》承诺对上述桥板尾款于2014年8月30日前付17.2万元，剩余的10万元于2014年10月1日之前付清，否则，按合同规定加付工程总造价15%的违约金115800元。之后，被告（反诉原告）于同年9月7日通过银行转帐的方式向原告（反诉被告）之前指定的帐户支付了10万元。后因被告（反诉原告）未按承诺时间支付剩余工程款，原告（反诉被告）也未按合同约定交付试验资料。原告（反诉被告）向本院起诉被告（反诉原告）拖欠货款后，被告（反诉原告）也向本院提起了反诉。双方当事人均认为对方应该先履行义务，同时主张己方未履行义务属于行使抗辩权。
本院认为，原告（反诉被告）与被告（反诉原告）于2014年3月14日签订的《施工合同》的性质实属定作合同，该合同内容未违反法律规定，属合法有效的合同，双方当事人均应按合同约定行使权利和履行义务。
针对本诉部分，原告（反诉被告）要求被告（反诉原告）支付工程尾款27.2万元及违约金11.58万元，但根据审理查明的事实，被告（反诉原告）尚欠原告（反诉被告）的工程尾款只有17.2万元，故对原告（反诉被告）主张的工程尾款金额，本院予以部分支持。关于违约金，双方当事人已在《施工合同》中明确约定过违约金的计算标准为合同价款的15%，被告（反诉原告）在出具给原告（反诉被告）的《承诺书》中不仅承诺了支付尾款的时间，同时还承诺了不按期付款则“按合同规定加付工程总造价15%的违约金115800元”，虽然被告承诺的承担违约责任的标准和金额与《施工合同》约定的一致，但依照我国相关法律规定，违约金的作用在于及时补偿受害人的损失，以达到制裁违约行为人的效果，因此，违约金的数额应当与守约方受到的损失相当。结合本案的实际情况，被告（反诉原告）拖欠的工程尾款金额只占合同总价款的22.28%，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款、第一百一十四条的规定，对原告（反诉被告）主张的违约金，本院酌情调整为按未付款金额的15%支付。
针对反诉部分，双方当事人在2014年3月14日签订的《施工合同》中约定过反诉被告（原告）负有向反诉原告（被告）交付试验资料的义务，但双方未明确约定交付试验资料的具体时间，以致双方对“交付试验资料”和“支付工程尾款”的先后履行顺序产生争议，由于反诉被告至今尚未履行该项合同义务，故本院对反诉原告（被告）要求反诉被告（原告）提交空心板全套验收资料的反诉请求予以支持。对于反诉原告（被告）要求反诉被告（原告）赔偿损失的请求，根据审理查明的事实，该项诉请中的罚款25.2万元至今并未实际产生，而反诉原告（被告）主张的剩余20%工程款的资金占用损失中的未收到的工程款金额却是按照案外人玉溪某某建设集团有限公司与某某县城市建设投资有限公司在《建设工程施工合同》约定的内容计算的，因反诉原告（被告）并非该合同的当事人，反诉原告也未举证证明其与该合同发包方或承包方的关系及发包方已对其进行了实际处罚，故本院对反诉原告（被告）的该项反诉请求不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百一十三条第一款、第一百一十四条、第二百六十一条、第二百六十三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、由被告（反诉原告）毛家顺于本判决生效后十日内支付原告（反诉被告）玉溪市新生预应力工程有限公司工程款172000元，并支付违约金25800元；
二、由反诉被告（原告）玉溪市新生预应力工程有限公司于本判决生效后十日内向反诉原告（被告）毛家顺交付空心板验收资料，资料内容包括：桥板混凝土的水泥、碎石、砂、钢材料及28天砼强度质检测资料；
三、驳回反诉原告（被告）毛家顺的其他反诉请求。
本诉案件受理费4309元，由原告（反诉被告）玉溪市新生预应力工程有限公司负担2111元，被告（反诉原告）毛家顺负担2198元。
反诉案件受理费2680元，由反诉原告（被告）毛家顺负担2630元，反诉被告（原告）玉溪市新生预应力工程有限公司负担50元
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉溪市中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如被告不自动履行本判决，原告可在本判决规定的履行期限届满后二年内，向本院申请强制执行。
审判员 田惠
二〇一五年三月三十一日
书记员 赵琦