重庆市第四中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）渝四中法刑终字第00018号
原公诉机关重庆市黔江区人民检察院。
上诉人（原审被告人）晏明全，男，苗族，1968年6月12日出生于重庆市彭水苗族土家族自治县（以下简称彭水县），大学本科文化，重庆市彭水县水务局原副局长、彭水县宏禹水务投资建设有限公司原总经理、彭水县城防洪护岸综合整治工程领导小组办公室原副主任。因涉嫌犯受贿罪，于2014年7月16日到案，同年7月18日被刑事拘留，8月1日被逮捕。现羁押于重庆市黔江区看守所。
辩护人王宪，重庆中庸律师事务所律师。
重庆市黔江区人民法院审理重庆市黔江区人民检察院指控原审被告人晏明全犯受贿罪一案，于2014年12月8日作出（2014）黔法刑初字第00351号刑事判决。原审被告人晏明全不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。重庆市人民检察院第四分院指派代理检察员肖恩出庭履行职务。上诉人晏明全及其辩护人王宪到庭参加诉讼。现已审理终结。
黔江区人民法院判决认定：2009年4月至2014年6月，被告人晏明全在担任彭水县县城防护工程建设领导小组办公室副主任、彭水县宏禹水务投资建设有限公司总经理期间，利用负责工程建设、矛盾纠纷协调、征地拆迁，代表县委政府与市级部门、长江委、大唐公司对接及负责彭水县宏禹水务投资建设有限公司全面工作等职务便利，先后多次收受或索取梁某某、徐某某、王某甲、王某乙、涂某某、唐某某、任某某、邱某某、刘某甲、刘某乙贿赂款共计人民币69.6万元，为他人谋取利益，具体事实如下：
一、2009年4月至2013年4月，晏明全在担任彭水县县城防护工程建设领导小组办公室副主任期间收受他人贿赂的事实
1.2009年，重庆美腾房地产开发有限公司承建开发彭水县临江花园、江南新城项目。期间，晏明全利用负责彭水县县城防护工程建设的职务便利，为该公司在协调变更临江花园项目河堤的外边缘线工作，及江南新城项目工程施工产生的废弃渣石处理工作上提供便利，事后分别于2009年下半年的一天、2011年年底的一天，两次收受该公司法定代表人梁某某现金共计7万元（分别为2万元、5万元）。
2.2009年，晏明全在担任彭水县城防办副主任期间，利用负责彭水县县城防护工程建设的职务便利，为工程承建商徐某某在承包彭水县外河坝河堤四标段挡墙混凝土浇筑工程的劳务时提供便利，事后分别于2009年10月的一天、2010年春节前的一天，两次收受徐某某现金共计10�元（分别为4万元、6万元）。
3.2009年，晏明全在担任彭水县城防办副主任期间，利用负责彭水县县城防护工程建设的职务便利，为重庆彭水县天子房地产开发有限责任公司与彭水县河堤办协商补偿占地相关费用时提供便利，事后于2009年12月5次收受该公司法定代表人王某甲现金共计10万元（每次均为2万元）。
4.2011年，晏明全在担任彭水县城防办副主任期间，利用负责彭水县县城防护工程建设的职务便利，为彭水县九曲河河口段防洪护岸综合整治工程项目部协调与当地百姓之间的矛盾时提供帮助，事后于2011年6月的一天收受该项目经理王某乙现金5万元。
5.2012年，晏明全在担任彭水县城防办副主任期间，利用负责彭水县县城防护工程建设的职务便利，为工程承建商涂某某在承建彭水县城防护工程5标段工程过程中提供便利，事后分别于2012年�底的一天、2013年4月底的一天，两次收受涂某某现金共计2万元（两次均为1万元）。
二、2013年4月至2014年6月，晏明全在担任彭水县宏禹水务投资建设有限公司总经理期间收受他人贿赂的事实
1.2013年，晏明全在担任彭水县宏禹水投司总经理期间，为工程承建商涂某某在退取工程保证金和拨付工程款时提供便利，事后于2013年年底的一天收受涂某某现金2万元。
2.2013年，晏明全在担任彭水县宏禹水投司总经理期间，将彭水县中井河堤防洪工程监理业务交给重庆渝水建筑工程咨询有限公司承建，并承诺将彭水后灶河重点河段综合治理工程监理业务交给该公司承建，事后分别于2013年4月、2014年1月两次索取该公司法定代表人唐某某现金共计15万元（分别为5万元、10万元）。
3.2013年，工程承建商任某某因承建彭水县保家镇河口段综合治理�程时资金周转困难而向彭水县宏禹水投司借款，时任彭水县宏禹水投司总经理的晏明全在任某某借款过程中为其提供便利，事后分别于2013年下半年的一天、2014年春节前的一天，两次收受任某某现金共计12万元（分别为10万元、2万元）。
4.2013年，晏明全在担任彭水县宏禹水投司总经理期间，为湖北中硕科技有限公司在拨付工程款时提供便利，事后分别于2013年9月的一天、2014年春节前的一天，两次收受该公司重庆片区销售经理邱某某、销售员刘某甲现金共计4.6万元（分别为3.8万元、0.8万元）。
5.2014年，晏明全在担任彭水县宏禹水投司总经理期间，为四川金海建筑有限公司在拨付工程款方面提供便利，事后于2014年春节前的一天，收受该公司项目经理刘某乙现金1万元。
6.2014年，晏明全在担任彭水县宏禹水投司总经理期间，为彭水县九曲河河口段防洪护岸综合整治工程项目部在退取工程保证金和拨付工程款时提供便利，事后于2014年春节前的一天，收受该项目部经理王某乙现金1万元。
重庆市人民检察院第四分院在接到群众实名举报晏明全涉嫌受贿的线索后，该院侦查人员于2014年7月16日将晏明全从彭水县宏禹水投司办公室带至该院办案中心接受调查，期间晏明全如实供述了全部犯罪事实。案发后，晏明全的家属代为退还赃款25万元，现暂扣于重庆市人民检察院第四分院。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：立案决定书、晏明全的身份证复印件、公务员登记表、干部履历表、《关于调整乌江银盘水电站库区彭水县城防护工程建设领导小组的通知》、《关于临时调整晏明全同志分管工作的通知》、《专题研究县城防护工程建设协调服务有关事宜》、《关于提名晏明全等同志�务任免的通知》、《宏禹水务投资建设有限公司董事会关于聘任公司总经理、副总经理的决议》等文件、彭水县宏禹水务投资建设有限公司营业执照、到案情况说明、扣押财物清单、退交赃款的说明、《说明》、《购房合同》、《车辆登记证明》、《晏明全住店记录》、《牡丹灵通卡账户历史明细清单》、借据、还款依据、飞机票、工商银行记账凭证、农业银行开户资料、借记卡查询交易明细表、卡号为6228480478179061575农业银行卡复印件、《中井河河口段水利工程施工监理合同》、《彭水县路溪滩水电站工程施工监理合同》、《彭水县下塘老龙口河道综合治理工程施工监理合同》、《后灶河水利工程施工监理合同书》、《监理费拨付通知书》、《保家镇河段综合治理工程施工合同补充协议》、《新田乡内涝处理工程一标段施工合同》、《国有土地使用权租赁合同书》、《关于县城防护工程三标段临时施工运输通道协调情况的报告》、《土地使用权续租合同书》、《专题研究县城防护工程三标段施工事宜》、《工程款拨付通知书》、《质保金申请支付表》，《彭水县城防护工程V标段建设工程施工合同》、《项目转让协议》、《联合施工协议》、《建设施工合同书》、《工程进度款拨付单》、《工程材料款拨付通知书》、《彭水靛水新城应急供水工程PE管道购销合同书》、《说明》、《借条》、《业务回单》、《收据》、《责任书》、《工程款拨付申请单》、《记账凭证》、《领款单》、《收款收据》、《中国农业银行借记卡明细对账单》、发票；证人任昌卜、沈洪琴、任某某、黎开权、任昌卜、谢成红、徐劲松、胡秀军、钱春成、张飞、唐某某、吴永俐、王某甲、王继万、徐某某、黎运海、梁某某、王某乙、秦德强、刘惠、�某某、丁传怡、刘某甲、邱某某、刘某乙的证言；被告人晏明全的供述与辩解。
黔江区人民法院判决认为，被告人晏明全身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物共计人民币69.6元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。晏明全在收受唐某某贿赂过程中存在索贿情节，依法予以从重处罚。晏明全归案后如实供述了全部犯罪事实，具有坦白情节，依法予以从轻处罚。案发后，晏明全主动退还部分赃款，酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人晏明全犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月。二、已追缴的赃款上缴国库，对其余涉案赃款继续予以追缴。
上诉人晏明全及辩护人提出如下意见：1.晏明全具有自首情节。在案证据显示，晏明全供述在前，行贿人证实在后，也没有证据证明在晏明全供述罪行前检察机关掌握了明确具体的犯罪线索。2.晏明全收受唐某某15万元不具有索贿情节，收钱之前双方已经形成合意；3、晏明全在羁押期间多次举报他人犯罪，具有立功表现。请求二审法院依法改判。
二审查明的关于上诉人晏明全收受他人贿赂共计69.6万元的事实和证据与一相相同。
二审期间，检察机关向法庭提交了《关于犯罪嫌疑人晏明全受贿案破案经过的说明》一份，证明晏明全到案后主动供述了办案机关没有掌握的涉案受贿事实。
本院认为，上诉人晏明全身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。案发后晏明全的亲属代为退缴了部分赃款，对晏明全予以酌情�轻处罚。
关于上诉人晏明全及辩护人提出晏明全具有自首情节的理由。经查，晏明全虽不属于自动投案，但到案后主动供述了办案机关没有掌握的涉案全部受贿事实，根据《最高人民法院最高人民检察院〈关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见〉》第一条第四款的规定，其行为以自首论。故前述上诉理由和辩护意见成立，本院予以采纳，结合全案情节，依法对晏明全减轻处罚。
关于上诉人晏明全及辩护人提出晏明全收受唐某某15万元不具有索贿情节的理由。经查，根据上诉人晏明全和证人唐某某在侦查阶段的供述及陈述，证明晏明全在两次收受唐某某贿赂之前均有主动索要情节，索贿事实清楚，足以认定。故前述上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于上诉人晏明全及辩护人提出晏明全具有立功�现的理由。经查，二审期间检、辩双方均未向法庭提交关于晏明全检举他人犯罪及检举成立与否的证据，故晏明全的立功情节缺乏证据，不能成立，对前述意见不予采纳。
综上，原判认定事实和适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，鉴于二审期间有新的证据证明上诉人晏明全有自首情节，故本院依法予以改判。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条、第六十四条的规定，判决如下：
一、维持重庆市黔江区人民法院（2014）黔法刑初字第00351号刑事判决第二项，即“已追缴的赃款上缴国库，对其余涉案赃款继续予以追缴。”
二、撤销重庆市黔江区人民法院（2014）黔法刑初字第00351号刑事判决第一项，即“被告人晏明全犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月。”
三、上诉人晏明全犯受贿罪，判处有期徒刑八年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月16日起至2023年1月15日止）
本判决为终审判决。
审 判 长 万晓佳
审 判 员 侯 迅
代理审判员 万永福
二〇一五年四月二日
书 记 员 印 聪