新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）库民初字第1595号
原告新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司（简称华域建设咨询公司）。地址：乌鲁木齐市。
法定代表人丁继军，董事长。
委托代理人席伟涛，新疆天雪律师事务所律师。
委托代理人王智平，男，汉族、该公司副经理。
被告新疆昌达房地产开发有限公司（简称昌达房产公司）。地址：库尔勒市5。
法定代表人李海真，经理。
委托代理人高建江，男，汉族，该公司经理。
委托代理人黄康，男，汉族，该公司员工。
原告新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司诉被告新疆昌达房地产开发有限公司委托合同纠纷一案，本院于2015年4月15日受理后，依法独任审判，于2015年6月10日公开开庭进行了审理。原告新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司的委托代理人席伟涛、王智平、被告新疆昌达房地产开发有限公司的委托代理人高建江、黄康到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告华域建设咨询公司诉称，原、被告经过充分了解和协商，于2012年10月15日签订了库尔勒市“水轩名城”的《建设工程造价咨询合同》，合同的附加协议条款约定：原告华域建设咨询公司受被告昌达房产公司委托，根据施工图为其编制施工图预算及办理招标代理工作，同时约定，施工图预算编制费和招标代理费计130000元，招标代理费为30000元。双方签订好《建设工程造价咨询合同》后，原告华域建设咨询公司积极组织单位工程造价人员根据被告昌达房产公司提供的施工图纸，计算工程量和编制施工图预算，在被告昌达房产公司的工程项目前期手续（立项批复，施工图审查合格书、建设工程规划许可证、建筑设计红线、建设用地批准书、投资资金证明）等等手续没有办理下来的情况下，原告华域建设咨询公司依然想方设法、多方协调地抓紧时间，到巴州建设局造价站办理了施工图预算招标控制价的审批备案手续，也于2013年5月份完成了库尔勒市“水轩名城”工程项目的招标工作，2013年5月底，被告昌达房产公司单位的项目负责人潘国俊支付了20000元的造价预算费用，并通知原告华域建设咨询公司把100000元的造价预算费发票开好，被告昌达房产公司将发票入账后便于给原告后期付款。后原告华域建设咨询公司于2013年6月2日向被告昌达房产公司单位的潘国俊交付了一张100000元的咨询费发票，并附有潘国俊在100000元发票复印件上的签名。后来，被告昌达房产公司又让原告华域建设咨询公司把30000元的招标代理费发票也开出交给被告，于是，原告华域建设咨询公司又于2013年10月7日把30000元招标代理费的发票也交给了潘国俊，在该发票复印件上也附有潘国俊的签名。被告昌达房产公司多次向原告华域建设咨询公司表态，余款110000在2013年年底前一定支付给原告。可是，到期被告昌达房产公司未付款。2014年期间，原告华域建设咨询公司也多次派人和电话催要也无果。故原告华域建设咨询公司诉至法院，要求法院依法判令被告昌达房产公司支付预算造价咨询费和招标代理费110000元及欠款利息13530元。
被告昌达房产公司辩称，原告华域建设咨询公司陈述与事实不符，我们跟潘国俊合作，费用已经给潘国俊了。招标的事情让新疆西北招标有限公司代理的。我们手里有给原告华域建设咨询公司已付款的发票，现在不欠原告华域建设咨询公司的咨询费和代理费了。
经审理查明，2012年10月15日，原、被告签订《建设工程造价咨询合同》一份。合同约定由被告昌达房产公司委托原告华域建设咨询公司对库尔勒市“水轩名城”提供以下建设工程造价咨询服务：施工图预算编制，分别是两个单元：一个单元是地上28层，地下一层；另外一个单元是地上25层，地下一层。建设工程造价咨询业务自2012年10月10日开始实施，至2012年10月30日终结。合同落款处加盖有被告昌达房产公司公章，同时潘国俊作为被告昌达房产公司的委托代理人在落款处签名。该合同最后附加协议条款约定：1、咨询人公正、合理、准确地完成所有工程项目图的施工预算；2、施工图的预算开始编制时，委托人先支付20000元，待工程招标工作结束后壹个月后支付剩余资金；3、施工图的预算编制费用计2.5‰（千分之贰点伍）；4、施工图预算费和招标代理费计130000元（预算费100000元，招标代理费30000元）。被告昌达房产公司在附加协议条款上加盖公章。2013年4月18日，被告昌达房产公司与新疆西北招标有限公司进行招标项目登记备案，招标工程名称为：水轩名城监理。该备案表上均加盖有被告昌达房产公司公章及新疆西北招标有限公司公章。2013年5月13日，原告华域建设咨询公司、被告及新疆西北招标有限公司就建设工程招标控制价进行备案登记，登记表上载明工程名称为“水轩名城”；招标人为被告昌达房产公司，招标代理单位为新疆西北招标有限公司；招标控制价编制单位处加盖有原告华域建设咨询公司的执业印章，执业印章号处又加盖有原告华域建设咨询公司法定代表人丁继军造价工程师印章并有丁继军签名。2013年5月18日，原告华域建设咨询公司制作“关于支付新疆昌达房地产开发有限公司《库尔勒市水轩名城工程》造价招标咨询费的报告”，内容为“新疆昌达房地产开发有限公司的企业家们：我公司于2012年9、10月份受被告公司委托，组织编制了《库尔勒市水轩名城工程》施工图预算造价编制的成果文件，给甲方（被告）四份已经通过了业主的审核和批准，预算造价咨询工作已经全部完成，并于2013年4、5月份完成了工程的招标投标工作，依据双方签订的咨询合同约定：130000元的造价招标咨询费，去年11月份已经支付了20000元，还有110000元需要贵单位支付我们华域公司的工资。现在已到2013年6月份，上半年即将结束。请贵单位的企业家们能抓紧支付为盼！”。2013年6月2日，潘国俊在该咨询费报告单下方签名。同日，为配合被告昌达房产公司将发票入账后尽快付款，原告华域建设咨询公司开好发票后提前将发票交付给潘国俊，同时，潘国俊在发票上签名。被告欠原告110000元预算造价咨询费及招标代理费。
认定以上事实的证据有：《建设工程造价咨询合同》一份、招标项目登记备案表一份、建设工程招标控制价进行备案登记表一份、“关于支付新疆昌达房地产开发有限公司《库尔勒市水轩名城工程》造价招标咨询费的报告”一份及当事人的陈述。
本院认为，原、被告签订《建设工程造价咨询合同》时，合同落款处显示潘国俊系被告昌达房产公司的委托代理人，故原告华域建设咨询公司有理由相信潘国俊就《建设工程造价咨询合同》所提到的库尔勒市“水轩名城”预算造价咨询工作及工程的招标投标工作所进行的行为系代表被告昌达房产公司的行为，原告华域建设咨询公司也有理由相信潘国俊在造价招标咨询费报告上签字的行为也系代表被告昌达房产公司的行为。故潘国俊就库尔勒市“水轩名城”预算造价咨询工作及工程的招标投标工作所进行的相关行为产生的法律后果应由被告昌达房产公司承担。虽然招标项目登记备案表及建设工程招标控制价进行备案登记表上均显示招标招标代理机构为新疆西北招标有限公司，但被告昌达房产公司无证据证实其与新疆西北招标有限公司形成了合同法律关系，也无证据证实库尔勒市“水轩名城”预算造价咨询工作及工程的招标投标工作是由新疆西北招标有限公司完成的，被告昌达房产公司更无证据证实其与原告华域建设咨询公司已解除或终止了合同关系，且备案登记表上同时也加盖了原告华域建设咨询公司的“工程造价咨询企业执业印章”及原告华域建设咨询公司企业法定代表人“造价工程师”的印章，故被告昌达房产公司仅以招标项目登记备案表及建设工程招标控制价进行备案登记表招标代理机构处加盖有新疆西北招标有限公司公章不足以证实其与新疆西北招标有限公司形成合同关系并由新疆西北招标有限公司实际履行库尔勒市“水轩名城”预算造价咨询工作及工程的招标投标工作的事实。综上，原、被告系《建设工程造价咨询合同》的相对双方，虽然新疆西北招标有限公司完成了《建设工程造价咨询合同》的部分工作，不管原告华域建设咨询公司找谁完成合同义务，合同第三方都不能因此成为合同当事人，最终向被告昌达房产公司交付工作成果的仍然是原告华域建设咨询公司。综上，被告昌达房产公司欠原告华域建设咨询公司110000元预算造价咨询费及招标代理费属实，有原、被告签订的《建设工程造价咨询合同》及潘国俊签字认可的“关于支付新疆昌达房地产开发有限公司《库尔勒市水轩名城工程》造价招标咨询费的报告”予以证实。被告昌达房产公司称本案所涉款项均已支付给潘国俊，并当庭提交发票两张，欲证实其已向原告华域建设咨询公司付清款项，但被告昌达房产公司却未提供实际付款的相关凭证，且被告昌达房产公司向潘国俊支付本案所涉款项系内部行为，不能对抗第三人，即不能因此免除其对原告华域建设咨询公司的付款义务。被告昌达房产公司逾期未付清款项，其行为已构成违约，理应给原告支付违约金，违约金应以被告违约给原告造成的实际损失为准，被告违约给原告造成的利息损失即视为原告的实际损失。综上，原告金龙工贸公司主张逾期付款利息本院也予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定判决如下：
一、被告新疆昌达房地产开发有限公司于判决生效之日起三日内支付原告新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司预算造价咨询费及招标代理费110000元。
二、被告新疆昌达房地产开发有限公司于判决生效之日起三日内支付原告新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司逾期付款利息13530元（110000元×年利率6.15%×2年（从2013年6月至2015年6月止）】
本案受理费1385.3元，由被告新疆昌达房地产开发有限公司负担（原告已预交，被告支付上述款项时一并支付给原告）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。
审判员 杨钧文
二〇一五年六月二十三日
书记员 田 艳