福建省南平市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）闽07民终941号
上诉人（原审被告）：福建武夷交通运输股份有限公司武夷山分公司，住所地武夷山市五九北路64号。
法定代表人：陈震华，经理。
委托诉讼代理人：邓长昌，福建九越律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：王重阳，女，1968年10月9日出生，汉族，售票员，住武夷山市。
委托诉讼代理人：张晓明，福建弘袍律师事务所律师。
原审第三人：袁文兴，男，1977年10月27日出生，汉族，住武夷山市。
原审第三人：吴连玉，男，1960年7月26日出生，汉族，住武夷山市。
原审第三人：杨永财，男，1974年1月16日出生，汉族，住武夷山市度假区。
原审第三人：李俊文，男，1976年12月1日出生，汉族，个体，住武夷山市。
原审第三人：李俊兵，男，1983年12月9日出生，汉族，住武夷山市。
原审第三人：王玮英，女，1965年9月25日出生，汉族，住建阳市。
原审第三人：徐松，男，1966年2月5日出生，汉族，住武夷山市。
原审第三人：杨庆平，男，1979年6月28日出生，汉族，住武夷山市。
原审第三人：李建文，男，1962年6月27日出生，汉族，住武夷山市。
原审第三人：杨庆松，男，1981年4月1日出生，汉族，住武夷山市。
原审第三人：杨建军，男，1978年8月27日出生，汉族，住武夷山市。
原审第三人：王树华，男，1977年3月26日出生，汉族，住武夷山市。
原审第三人：张福祥，男，1965年8月10日出生，汉族，住武夷山市。
原审第三人：薛华萍，女，1969年9月3日出生，汉族，住武夷山市。
原审第三人：袁樟龙，男，1979年8月20日出生，汉族，住武夷山市。
原审第三人：游孔荣，男，1972年12月20日出生，汉族，住武夷山市。
原审第三人：吴连山，男，1971年5月5日出生，汉族，住武夷山市。
原审第三人：杨进安，男，1968年6月5日出生，汉族，住武夷山市。
上诉人福建武夷交通运输股份有限公司武夷山分公司（以下简称武夷交运武夷山分公司）因与被上诉人王重阳、袁文兴等十八人劳动争议纠纷一案，不服武夷山市人民法院（2016）闽0782民初606号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
武夷交运武夷山分公司上诉请求，撤销原审判决，改判武夷交运武夷山分公司与王重阳不存在劳动关系，驳回王重阳原审诉讼请求。事实和理由：1、王重阳原审撤诉后，原仲裁裁决已自人民法院准予撤诉裁定书送达当事人之日起发生法律效力，而王重阳再行起诉，应裁定驳回起诉。2、其与王重阳之间不存在劳动关系，王重阳起诉要求其承担责任缺乏事实和法律依据。王重阳非其聘请的工作人员，其未与王重阳订立劳动合同，其从未安排王重阳在武夷山市市区至星村客运线路车辆上工作，也未对王重阳进行管理、支付工资。因国家政策调整和客运管理需要，武夷山市市区至星村客运线路长期以来由个体运输人员袁文兴等十八人承包经营，并订有责任经营合同。根据合同约定，武夷山市市区至星村客运线路车辆由责任经营方营运，责任经营方享有经营收益权，承担一切营运成本费用；责任经营方有权自行聘用驾乘人员，并承担工资、各项社会保险费用。在实际承包运营过程中，承包人袁文兴等十八人除按约定缴纳承包金外，运营过程中的所有经营收益、石油价格改革财政补贴、经济损失补贴等均归承包人享有。3.经济补偿金按劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资标准，王重阳主张的月工资标准为每月1500元，缺乏事实依据。
王重阳辩称，一、劳动仲裁不发生法律效力，王重阳撤诉后再起诉系其依法享有的诉讼权利，一审法院依法受理符合法律规定。二、武夷交运武夷山分公司与王重阳之间劳动关系确实存在，一审判决事实清楚，适用法律正确，武夷交运武夷山分公司上诉无事实和法律依据。三、王重阳一审已向法庭提交相关工资凭证，能够证明其工作年限及工资情况，而武夷交运武夷山分公司对此虽有异议却无法提供相应的反驳证据。请求驳回上诉，维持原判。
袁文兴等十八人述称，王重阳与武夷交运武夷山分公司有劳动关系，由于政府为了城市公共交通一体化改革，王重阳下岗了，与第三人没有关系。
王重阳向一审法院诉讼请求：1、武夷交运武夷山分公司向王重阳支付未订立书面劳动合同的二倍工资16500元（11个月×1500元／月）；2、武夷交运武夷山分公司向王重阳支付经济补偿金10500元，并加付赔偿金10500元（1500元／月×7个月）；3、武夷交运武夷山分公司为王重阳补办社会保险。
原审法院认定事实：2008年1月起，王重阳是袁文兴等十八人责任经营武夷交运武夷山分公司所属的武夷山市区至星村线路客车的售票员，每月的工资为1500元，没有签订劳动合同。2014年12月23日，武夷交运武夷山分公司所属的车辆即停止发车，王重阳就未在袁文兴等十八人责任经营的武夷山市区至星村线路客车上从事售票工作。2007年12月25日至2013年6月1日，武夷交运武夷山分公司与袁文兴等十八人每年都签订有车辆责任经营合同，合同约定武夷交运武夷山分公司方提供19座位客车18台，由袁文兴等十八人责任经营，要求袁文兴等十八人所使用的驾驶员必须持有准驾车辆的驾驶证，由袁文兴等十八人推荐，经武夷交运武夷山分公司确认，并由武夷交运武夷山分公司与其签订劳动合同后方可使用。还约定了武夷交运武夷山分公司的线路经营权，营运车辆管理权，驾驶员劳动用工管理权，车辆广告权，车辆处置权，乙方享有责任经营的客运线路合法经营权，责任经营的收益权，对驾驶员的推荐和使用权等内容。在2011年的合同中约定，武夷交运武夷山分公司根据劳动合同法与相关劳动合同法的相关规定，与袁文兴等十八人及袁文兴等十八人提请人签订劳动合同。2008年12月30日，袁文兴等十八人与王重阳签订了关于缴纳社保的协议书，约定个人承担48元社保金，企业承担108元，如个人不愿承担，车队将108元应交部分作为工资发放给王重阳。王重阳选择不交社保金。2014年12月11日上午，武夷山市政府召开关于加快推进城市公共交通一体化改革工作专题会议的纪要，会议形成决定：原则同意由市交通收回星村公交线路经营权，原线路符合运营标准的车辆由建工集团予以收购，运管部门负责把关，原则同意原经营业主配合经营一体化改革的前提下，给予该线路亏损车辆每辆2万元补助。建工集团对符合录用条件的原有司乘人员，要予以优先录用，对新增加的驾驶员予以委培费用，帮其增驾。2015年5月26日，袁文兴等十八人领取了45万元，其中，武夷山人民政府给予星村线路18台农村客运车辆每台2万元补助，计36万元，建工集团也给予每台车相应的补助，补助款9万元。袁文兴等十八人在2007年前各自以龙马车等车辆经营市区至星村的客运运输，后逐步由武夷交运武夷山分公司整合在武夷交运武夷山分公司名下，以武夷交运武夷山分公司的名义，由武夷交运武夷山分公司行驶线路经营权，袁文兴等十八人作为责任经营方进行经营，袁文兴等十八人成立了星村车队，但未进行登记，车队长及会计由武夷交运武夷山分公司的工作人员担任，出纳由车队聘任，王重阳等驾乘人员的工资由车队发放，缴纳的押金汇入车队出纳的账户，工资由车队出纳账户汇出，售票员的收入也是交给车队出纳，部分的驾乘人员有与武夷交运武夷山分公司签订劳动合同，武夷交运武夷山分公司申请证人丁某出庭作证称由其安排车辆运行，一部车有两个驾驶员，两个乘务员，两个班，驾驶员基本固定，乘务员轮流。星村线路车辆停运后，王重阳等驾乘人员于2015年2月向仲裁委提起了劳动仲裁申请，仲裁委于2015年6月24日作出了仲裁决定，2015年9月16日王重阳领取了仲裁裁决书，王重阳不服，遂于2015年9月21日向原审提起诉讼。王重阳在诉讼期间因需补充提供工资明细单及其他证据材料为由，于2015年12月18日向原审法院撤回起诉。后王重阳于2015年12月22日向原审法院提起诉讼。
原审法院认为，王重阳于2015年9月16日领取了仲裁裁决书不服，于2015年9月21日向提起诉讼。王重阳在诉讼期间因需补充提供工资明细单及其他证据材料为由，于2015年12月18日向原审撤回起诉。后于2015年12月22日向原审提起诉讼。王重阳的撤诉理由系正当，且第一次和第二次提起诉讼的时间合计仍在收到仲裁裁决十五日起诉的期限内，不违反《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条规定，因此，王重阳于2015年12月22日的起诉人民法院应予受理。王重阳的劳动场所，车辆属武夷交运武夷山分公司所有，车辆的线路经营权也属武夷交运武夷山分公司拥有，王重阳也佩戴了武夷交运武夷山分公司的工作牌，武夷交运武夷山分公司与袁文兴等十八人之间签订的责任经营合同中也明确约定了袁文兴等十八人推荐驾乘人员应经武夷交运武夷山分公司同意并签订劳动合同，因此，就武夷交运武夷山分公司而言，其意思表示驾乘人员与其是应当签订劳动合同，具备劳动关系。袁文兴等十八人在其责任经营的车辆使用驾乘人员未按照劳动合同法的规定，报经武夷交运武夷山分公司同意就签订劳动合同，对王重阳等驾乘人员而言，不具有否定其与武夷交运武夷山分公司之间劳动关系的效力，其所承担的责任后果应系王重阳与袁文兴等十八人之间的关系，可另案解决。袁文兴等十八人在本案中依据其与武夷交运武夷山分公司签订的责任经营合同，对责任经营的车辆享有经营管理权和收益权，对驾乘人员而言，袁文兴等十八人代表武夷交运武夷山分公司公司，其责任行为应由武夷交运武夷山分公司承担，据此，王重阳与武夷交运武夷山分公司之间存在劳动合同关系，武夷交运武夷山分公司未与王重阳签订劳动合同，应依据劳动合同法第八十二条第一款的规定，支付双倍工资，但根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。第二款规定“前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。”王重阳在2008年担任售票员起一年内未签订书面的劳动合同其权利受到侵害，自2009年即应当向武夷交运武夷山分公司主张双倍工资，但至2014终止劳动关系时均未签订书面劳动合同书王重阳才于2015年提起劳动仲裁，早已超过主张双倍工资的时效。因此王重阳请求武夷交运武夷山分公司向王重阳支付未订立书面劳动合同的二倍工资16500元应当予以驳回。王重阳、武夷交运武夷山分公司的劳动关系于2014年12月解除，系因武夷山市的城市公交一体化改革所需，线路经营权被收回，不属违法解除劳动关系，但武夷交运武夷山分公司应当向王重阳等驾乘人员支付经济补偿金，但不支付加付赔偿金，王重阳的该项诉请予以部分支持，根据王重阳在武夷交运武夷山分公司处的工作时间，武夷交运武夷山分公司应支付王重阳经济补偿金10500元（1500元／月×7年即补偿7个月）。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：一、武夷交运武夷山分公司福建武夷交通运输股份有限公司武夷山分公司应于判决生效之日起十日内支付王重阳经济补偿金10500元。二、驳回王重阳的其他诉讼请求。
本院审理查明：王重阳于2015年2月向仲裁委提起了劳动仲裁申请，仲裁委于2015年6月24日作出了仲裁决定，王重阳不服，遂于2015年9月21日向原审提起诉讼。王重阳在诉讼期间因需补充提供工资明细单及其他证据材料为由，于2015年12月18日向原审法院撤回起诉，原审法院于2015年12月18日作出（2015）武民初字第1884号民事裁定，准许王重阳撤回起诉。
后王重阳于2015年12月22日向原审法院又提起诉讼。
本院认为，王重阳主张武夷交运武夷山分公司应向其支付经济补偿金、赔偿金、未订立书面劳动合同的双倍工资的前提是双方存在劳动关系。对于双方是否存在劳动关系，可参照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定来判断。该条规定，用人单位与劳动者之间未订立书面劳动合同时，判断劳动关系成立的标准为用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：1、用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；2、用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；3、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案中，王重阳虽然从事武夷交运武夷山分公司所属的武夷山市区至星村线路客车的售票员工作，但武夷交运武夷山分公司已将营运车辆及营运线路及班次交由袁文兴等十八人责任经营，其并不参与对营运车辆的经营管理。王重阳系受责任经营袁文兴等十八人雇请的售票员，其日常工作也是由袁文兴等十八人成立的星村车队安排，不能认定王重阳与武夷交运武夷山分公司存在管理与被管理关系；在劳动报酬方面，王重阳的工资是由袁文兴等十八人成立的星村车队发放，不是由武夷交运武夷山分公司发放。故不能认定王重阳与武夷交运武夷山分公司之间存在劳动关系。《最高人民法院关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释》第一条规定：“当事人不服劳动争议仲裁裁决向人民法院起诉后又申请撤诉，经人民法院审查准予撤诉的，原仲裁裁决自人民法院裁定送达当事人之日起发生法律效力。”本案中，武夷山市劳动争议仲裁委员作出裁决，王重阳不服该仲裁裁决向原审法院起诉后自愿撤诉，在原审法院准予王重阳撤诉并向当事人送达撤诉裁定后，仲裁委员会的裁决书就已经发生法律效力，对业经生效的仲裁裁决处理过的争议事项，根据民事诉讼“一事不再理”的原则，应不予受理，原审法院予以受理并作出判决不当，应予纠正。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条规定，裁定如下：
一、撤销武夷山市人民法院（2016）闽0782民初606号民事判决；
二、驳回王重阳的起诉。
一审案件受理费10元，退还王重阳；上诉人福建武夷交通运输股份有限公司武夷山分公司预交的二审案件受理费10元予以退还。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 黄天智
审 判 员 陈荣富
代理审判员 赵洪顺
二〇一六年十一月二十八日
书 记 员 张素珍