吉林省松原市宁江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宁刑初字第261号
公诉机关松原市宁江区人民检察院。
被告人朱某某，女。曾因犯介绍、容留卖淫罪，于2002年4月5日被扶余县人民法院判处有期徒刑三年缓刑五年。因干扰机关工作秩序，于2010年3月31日至4月10日被行政拘留十日。因严重影响省委办公秩序，于2014年5月21日被扶余市公安局行政拘留十日。因涉嫌敲诈勒索，于2014年8月8日被刑事拘留；因涉嫌犯敲诈勒索罪，经扶余市人民检察院批准，于2014年8月19日由扶余市公安局执行逮捕，现押于长春市新康监狱医院。
辩护人杨杰，吉林研法律师事务所律师。
松原市宁江区人民检察院以宁检公诉刑诉（2015）235号起诉书，指控被告人朱某某犯寻衅滋事罪，于2015年7月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。松原市宁江区人民检察院指派检察员邢薇出庭支持公诉，被告人朱某某及其辩护人杨杰到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人朱某某与其丈夫李某某2009年11月16日作为原告将扶余县五家站镇畜牧兽医工作站及五家站居民魏某某起诉至扶余县人民法院，诉称扶余县五家站镇畜牧兽医工作站出售给魏某某的小仓房和后厨房是自己购买五家站镇畜牧兽医工作站的，魏某某将小仓房和后厨房拆迁建楼房，应该赔偿18万元。此案2011年扶余县人民法院2367号判决：被告扶余市五家站镇畜牧兽医工作站给付原告李某某、朱某某人民币5460元，驳回其他诉讼请求。后经松原市中级人民法院审理后判决：撤销扶余县人民法院（2011）2367号民事判决，驳回原审原告李某某、朱某某的诉讼请求。2013年3月5日吉林省高级人民法院第691号民事裁定书驳回李某某、朱某某的再审申请。最终被告人朱某某败诉。
2012年11月，李某某又将扶余县人民政府告至扶余县人民法院，五家站居民谢某某、魏某某、五家站镇畜牧兽医工作站等六家个人和单位被列为第三人，被告人朱某某作为李某某的委托人出席法庭，诉称原告从五家站镇南园子村及五家站畜牧兽医工作站以物抵债的2处房屋没有利用，2002年魏某某购买了李某某的其他房屋，将土地使用证交给了魏某某，魏某某利用该土地证在未经原告同意的情况下将小仓房及后厨房卖给他人，擅自将李某某的房屋拆除，并利用五家站畜牧兽医工作站法人李某某的关系，在原告所有土地使用权上又办理了解某某、王某某等6家的土地使用证，后扶余县人民法院于2012年8月23日、2012年11月29日判决撤销扶余县人民政府给以上第三人所核发的土地使用证。扶余县人民政府不服上诉后，2013年3月28日经松原市人民法院裁定：被上诉人李某某曾以其已经取得了小仓房和后厨房的所有权为由提起民事诉讼，但生效的民事判决已经确认该两处不动产为他人所有，判决驳回李某某的诉讼请求。按照“房地一体”的原则，土地使用权的变动随着房屋所有权的变动而变动；被上诉人李某某所诉的六个土地使用证登记中，其中原审第三人马某某、解某某、刘某某使用的土地与李某某使用的土地不是毗邻关系，其他第三人的土地使用面积与被上诉人李某某土地使用证面积亦不重叠。综上，上诉人扶余县人民政府为原审第三人颁发土地使用证的行为并未侵犯被上诉人李某某的合法权益，被上诉人李某某与上诉人扶余县人民政府所作的具体行政行为无法律上的利害关系，其不具有原审原告的诉讼主体资格。撤销扶余县人民法院（2012）扶行重初字第1号行政判决；驳回李某某的起诉。并于2013年7月30日，松原市中级人民法院驳回其再审申请，被告人朱某某再次败诉。
2013年3月15日，朱某某作为原告将扶余县五家站镇南园子村村民魏某某起诉至扶余县人民法院，诉称自己购买的与魏某某连脊的两间房屋被魏某某拆除建楼，要求赔偿15万元，此案经扶余县人民法院、松原市中级人民法院、吉林省高级人民法院审理，判决被告人朱某某又再次败诉。
在民事、行政案件审理及案件败诉过程中，被告人朱某某自2009年开始到扶余县信访部门、土地部门、城建部门等地上访，2009年12月25日，就朱某某所反映的问题，扶余县信访局召开了由扶余县人民法院、扶余县信访局、扶余县国土资源局等7家组成的听证会，听证会最后作出决定对被告人朱某某所述请求不予支持，其行为无理。2012年10月10日吉林省人民政府信访事项复查复核委员会办公室文件中将被告人朱某某列为三级终结人员，并经扶余县信访局局长刘某某告知后，被告人朱某某不服三级终访的决定，仍不断上访。多次到扶余市信访局、扶余市人民法院、扶余市委政法委、松原市人民检察院、松原市委、松原市人民政府等地上访。后经扶余县委政法委请批，由吉林省省委政法委批给被告人朱某某司法救助款6万元，因其认为太少未领取并息访。自2014年开始，被告人朱某某多次向扶余市人民法院无故索要人民币70万元，扬言最低也要给其人民币40万元，不给钱就继续上访。在此期间，被告人朱某某强行留宿在扶余市法院院长胡某某办公室，在松原市委、市政府、松原市人民检察院上访时，不听工作人员的劝阻，直接闯入主要领导的办公室，严重影响了机关的正常工作秩序。后因扶余市信访局报案而案发。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了书证；证人许某某、胡某某、候某某、朱某某、邱某某、于某某、魏某某、杨某某、杨某某、田某、刘某某、何某某、吴某某、张某某、于某某、徐某的证言；被告人朱某某的供述与辩解等相关证据。
公诉机关认为被告人朱某某违反社会管理秩序，多次强拿硬要，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第（三）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，提请本院依法判处。
被告人朱某某辩称，指控的犯罪事实不存在，我是正常上访。
辩护人杨某的辩护意见是，公诉机关指控朱某某犯有寻衅滋事罪属于事实错误并且证据不足，被告人朱某某不构成犯罪。
本院经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
上述事实，有下列经当庭举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1、书证
（1）关于朱某某上访情况的说明：在2014年6、7月份期间，朱某某曾多次来到松原市委上访，松原信访局接待科工作人员曾到松原市委接待过朱某某，朱某某在上访过程中说：因为房屋拆迁一事，我在扶余市人民法院管法院要70万元，扶余市人民法院许院长答应给40万元，但过后未能兑现，关于朱某某上访一事，我局曾联系扶余信访局将其接回。2014年7月15日，松原市委松原市人民政府信访局。
（2）证明：2014年6月30日五家站镇上访户朱某某来到市委，在市委保卫处屋里待了2个多小时，要求见市委领导并于7月1日下午大约2点多，又来到市委，在市委院里坐着不走，要求见领导，在院里大吵大喊，我们工作人员怎么劝解都不听，一直持续到晚上7点多钟左右才走。严重扰乱市委办公秩序。2014年7月3日，松原市委办公室保卫处。
2014年7月7日，朱某某早上8点左右来到市委，和十多名其他上访户一起到市委门口，门卫阻拦不住，径直走到院内办公楼门口处被门卫保安拦住，经工作人员劝说到保卫科，一直呆到11点30分左右才离开，严重扰乱了市委办公秩序。2014年7月7日，松原市委办公室保卫处。
（3）关于李某某、朱某某诉魏某某、扶余县五家站镇畜牧站房屋拆除纠纷一案听证报告
县信访局、县国土资源局、县农经局、县房产处、县法院、县牧业管理局、五家站人民政府七家单位签字（2010年1月6日）
2009年12月25日14时30分，就朱某某所反映的问题，在扶余县信访局召开听证会，听证会由扶余县法院副院长许某某主持，扶余县信访局局长曲某某、扶余县国土局副局长辛某某、科长赵某某、扶余县五家站镇人大主席朱某某、五家站镇南园子村书记王某某、村长魏某某，原任村会计袁某某、现任村会计张某某、五家站派出所指导员闫某某、农村资产管理局副局长刘某某、畜牧局副局长杜某某、当事人朱某某参加。结论：朱某某无证据证实其购买过房屋的事实，从账面及朱某某手中证据均无法证实。听证会最后作出决定对朱某某所述请求不予支持，其行为无理。
（4）吉林省人民政府信访事项复查复核委员会办公室，扶余县人民政府：你县经省复查复核委员会审核通过的三级终结人员有以下21人：朱某某。2012年10月10日。
(5)提取笔录：2014年7月7日提取扶余市市委政法委信访科2014年3月12日会议记录。会议由姚某某主持，参加人员有胡某某、于某某、徐某某、段某某、张某某、李某某、蔡某某、葛某、栾某某、曲某某。朱某某诉求今天开会的部门联合造假，导致她官司输了，要求赔偿40万元。各部门都进行了发言，认为朱某某的上访属无理要求，不能给与赔偿。
(6)信访局刘某某工作日记接待记录复印件：朱某某诉求，各种损失要70万元，有缓解的余地。
(7)扶余县人民法院民事裁定书（2009）2066号：原被告均不能出示《土地使用权证书》且原告当庭申请要求本案中止审理去相关部门确认土地使用权，2009年11月16日裁定中止诉讼。
(8)扶余县人民法院民事判决书（2011）2367号：被告扶余县五家站镇畜牧兽医工作站给付原告李某某、朱某某人民币5460元，驳回其他诉讼请求。
(9)扶余县人民法院行政判决书（2012）重1号：撤销扶余县人民政府于1997年10月8日分别给第三人王某某、马某某、解某某、五家站镇畜牧站、刘某某、魏某某核发的第0413129号、0413133号、0413134号、0413135号、0413136号、0413137号土地使用证。2012年11月29日
(10)扶余县人民法院行政判决书（2012）3号：撤销扶余县人民政府于1997年10月8日分别给第三人王某某、马某某、解某某、五家站镇畜牧站、刘某某、魏某某核发的第0413129号、0413133号、0413134号、0413135号、0413136号、0413137号土地使用证。2012年8月23日。
（11）松原市中级人民法院民事判决书（2012）24号：撤销扶余县人民法院（2011）2367号民事判决，驳回原审原告李某某、朱某某的诉讼请求。
(12)扶余县人民法院民事判决书（2013）103号：原告诉称：1991年7月18日，原告与宿某某签订房屋买卖合同，由宿某某将自有的两间房屋卖给原告，房屋位于扶余县五家站镇高家街东头路北，房屋当时作价1400元。当时原告将房屋借给被告魏某某使用。2004年，被告私自通过伪造证据、虚报材料的收件将房屋拆除并回迁楼房，原告得知此事后找被告要求赔偿经济损失，遭到被告拒绝，原告无奈诉至人民法院，要求被告赔偿原告经济损失150000元。驳回朱某某的诉讼请求，案件受理费3300元由原告朱某某负担。2013年3月15日。
(13)松原市中级人民法院民事判决书：（2013）松民一终字第415号：维持103号判决的原判，上诉费3300元由上诉人朱某某承担。
(14)吉林省高级人民法院民事裁定书（2013）1731号：朱某某虽然举了若干证据，但均不能证明魏某某拆毁其两间房屋的事实，更谈不到损害赔偿的数额问题，所以朱某某提供的用以证明魏某某拆毁朱某某其所有的两间房屋的证据不足，原审驳回其诉讼请求并无不妥。驳回朱某某的再审申请。2013年10月28日。
(15)松原市中级人民法院行政裁定书（2013）松行终字第1号：本院认为，一、被上诉人李某某曾以其已经取得了小仓房和后厨房的所有权为由提起民事诉讼，但生效的民事判决已经确认该两处不动产为他人所有，判决驳回李某某的诉讼请求。按照“房地一体”的原则，土地使用权的变动随着房屋所有权的变动而变动；二、被上诉人李某某所诉的六个土地使用证登记中，其中原审第三人马某某、解某某、刘某某使用的土地与李某某使用的土地不是毗邻关系，其他第三人的土地使用面积与被上诉人李某某土地使用证面积亦不重叠。综上，上诉人扶余县人民政府为原审第三人颁发土地使用证的行为并未侵犯被上诉人李某某的合法权益，被上诉人李某某与上诉人扶余县人民政府所作的具体行政行为无法律上的利害关系，其不具有原审原告的诉讼主体资格。
撤销扶余县人民法院（2012）扶行重初字第1号行政判决；驳回李某某的起诉；一、二审受理费200元由被上诉人李某某承担。（2013年3月28日）
(16)松原市中级人民法院驳回再审申请通知书：（2013）松行监字第5号
本院二审程序合法，事实清楚、适用法律正确。李某某的再审申请，不符合最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第七十四条的规定，应予以驳回。（2013年7月30日）
(17)吉林省高级人民法院民事裁定书（2012）吉民申字第691号：再审申请人：李某某、朱某某；被申请人：扶余县五家站镇畜牧兽医工作站、魏某某。
再审申请人朱某某、李某某因与申请人扶余县五家站镇畜牧兽医工作站、魏某某财产损害赔偿纠纷一案，不服吉林省松原市中级人民法院（2012）松民一终字第24号民事判决，向我院申请再审。
结论：对李某某、朱某某主张因畜牧站、魏某某擅自将争议的小仓房及后厨房拆除并重建新楼，侵犯了李某某、朱某某对此房屋的合法权利，而要求赔偿18万损失的诉讼请求，判决予以驳回，并无不妥。驳回李某某、朱某某的再审申请。
（18）关于五家站镇朱某某反映魏某某土地证书一事的说明：我局从未给魏某某发放国有土地使用证书国土所所长张某某否认给魏某某办理过土地证。魏某某等人2004年建楼的行为未经批准，我局已经就魏某某等人的非法占地行为下达了行政处罚决定，现正在依法履行法律程序。扶余县国土资源局，2009年12月9日。
（19）关于朱某某上访问题答复意见书：上访人所述事实不存在，请求不予支持。县信访联席会议，2010年1月6日。
(20)扶余市公安局行政处罚决定书：2014年5月19日强闯省委办公室，行政拘留十日。
（21）朱某某刑事判决书（2002）57号：介绍、容留卖淫罪判三缓五。2002年4月5日
(22)公民户籍信息证明：朱某某。
(23)抓捕经过：2014年8月8日在松原市职业技术学院门前将朱某某抓获。
（24）办案说明：1、该案中有（2009）扶法民初字第2066号、（2011）扶民初字第2367号、（2012）扶行重初字第1号、（2012）扶行初字第3号、（2012）松民一终字第24号、（2013）扶民初字第103号（2013）吉民申字第1731号、（2013）松行终字第1号、（2013）松行监字第5号、（2013）松民一终字第415号，吉林省人民政府信访事项复查复核委员会办公室对朱某某的三级终审的复印件、听证报告复印件、朱某某上访问题答复意见书复印件，由扶余市信访局、扶余市法院、松原市法院提供扶余市公安机关。
2、赵某某不同意配合公安机关取证，原畜牧站站长腾某某已经去世多年。
3、朱某某被行政拘留十日的拘留通知书（复印件）由扶余市公安局拘留提供。
4、扶余县公安局执行通知书证实朱某某因干扰机关工作秩序，于2010年3月31日至4月10日被行政拘留十日。
5、我局在办理朱某某一案中，针对朱某某以往被公安机关行政处罚决定书查找，但2009年五家站派出所对朱某某行政拘留卷宗各方查找均未果，故没有行政处罚决定书。
6、2015年5月10日由扶余市人民法院提供给公安机关（2012）吉民申字第691号判决书3张。
（25）证明：（扶余市人民法院许瑞华）：省委政法委第12批信访救助资金拨付我院共计10人，最高额张某某10万元整、最小李某某4万元，其中包括王某8万元，王某某9万元、朱某某6万元，由于以上三人要求过高，不同意息访，所以经请示省委政法委同意，于2013年8月22日批复转付其他人（名单见批复）。
（26）证实材料：（扶余市信访局刘仁斌）朱某某的信访事项已经三级终结，吉林省联席会议办公室最后核查认定终结后报中央联席会议办公室备案，省联席会议的终结文件委托扶余市信访局口头告知朱某某三次，省联席会议没有送达的义务。
（27）吉林省处理信访突出问题及群体性事件联席会议文件(吉信联办文2012263号签发人兰某某)（2012年10月15日）
关于对朱某某土地使用权信访事项依法终结审核认定报告
中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室：
根据《中央联席会议关于依法做好信访事项终结工作的意见（试行）》（中信联发（2011）4号）和中央联席会议办公室关于对已依法终结信访事项实行备案的实施办法（试行）（中信联办函（2011）15号）的有关规定，朱某某反映土地使用权信访事项已经吉林省联席会议审核认定，并由省联席会议召集人兰某某签字确认，现报送贵办备案。有关情况报告如下：
信访人基本情况及信访事由
自然情况及户籍所在地（略）
信访人反映：宅基地使用权及房屋所有权纠纷
主要诉求：朱某某自称1990年5月先后购买五家站镇南园子村在市场西侧小仓房和五家站镇畜牧站二间后厨房，要求房屋的所有权、土地使用权归其所有。另外要求对魏某某等人的土地使用证予以撤销。
处理情况
处理机关调查处理情况
所争议的后厨房和小仓房当时是朱某某开饭店时租用的，朱所提供的票据中均体现不出来她与南园子村、五家站镇畜牧站存在房屋买卖关系，又提供不出任何买卖协议和收据。而且提供的证人原南园子村委会会计袁某某也否认了其给朱某某所出证明的内容，承认当时是照原村现金员王某某出的证明抄的，那份证明不是其真实的意思表示，袁某某证实一切以票据为证。
另外要求撤销魏某某的土地使用证问题，魏某某所使用的土地是2000年2月22日魏某某以人民币6万元的价格买下五家站畜牧站的市场临街房，至今魏某某没有申请办理土地使用证，也没有给魏某某发放过土地使用证，并且五家站镇畜牧站也没有申请领证。
朱某某还认为魏某某、刘某某、王某某、马某某、谢某某所持有的土地使用证是拿她的土地使用证变更的，其所主张的权利没有证据能够证明。以上几人的土地使用证实合法的，不能予以撤销。
据此，2011年5月18日扶余县国土资源局作出：上访人朱某某反映的问题失实，对其要求不予支持处理意见。
（二）复查机关调查处理情况
处理意见下达后，扶余县国土资源局派杨某某、许某某于2011年5月20日送达信访人，信访人不同意处理意见，按照《信访条例》规定申请复查。扶余县人民政府信访事项复查复核委员会抽调县国土局、县住房和城乡建设局、县法院、五家站政府、信访局等相关单位组成联合调查组，按照《吉林省信访事项复查复核办法》的规定，通过召开信访事项听证会公开程序，采取了听证会意见及其召开专题会议等措施，进行了认真调查：
1、所争议的后厨房和小仓房当时是朱某某开饭店时租用的，朱所提供的票据中均体现不出来她与南园子村、五家站镇畜牧站存在房屋买卖关系，又提供不出任何买卖协议和收据。且其提供的证人也否认了其给朱某某所出证明的内容，并表示一切以票据为证。
2、关于要求撤销魏某某土地使用证问题，魏某某所使用的土地是2000年2月22日其用6万元买下的五家站畜牧站的市场临街房，至今魏某某没有向国土资源局申请办理土地使用证，且国土资源局也没有给魏某某发放过国有土地使用证书，况且五家站镇畜牧站也没有申请过要求领证。
另外，朱某某认为魏某某、刘某某、王某某、马某某、谢某某所持有的土地使用证是拿她的土地使用证变更的，此事查无实据。所以以上5人的土地使用证是合法的，不能予以撤销。
据此，2011年7月15日扶余县人民政府信访事项复查复核委员会作出如下复查意见：扶余县国土资源局对朱某某反映宅基地纠纷问题的处理，事实清楚、证据确凿，符合相关政策法规，决定维持国土资源局作出的处理意见。
（三）复核机关调查处理情况
复查意见下达后，扶余县人民政府信访事项复查复核委员会派刘某某、宋某某于2011年7月26日送达信访人，信访人不同意复查意见，按照《信访条例》规定申请复核。
为推动“事要解决”，松原市人民政府信访事项复查复核委员会本着对信访人高度负责的态度，通过召开专题会议，听取汇报、查阅相关档案材料、走访询问当事人、约谈信访人等措施，对该信访事项进行了认真的调查核实。经过认真审查，2012年7月3日，松原市人民政府信访事项复查复核委员会作出如下复核意见：本机关认为扶余县作出的复查意见事实清楚、证据充分、定性准确、适用法规依据正确、程序规范，信访人提出的问题均查无实证。决定维持扶余县关于朱某某信访事项的复查意见。信访人应该息访。
复核意见下达后，松原市人民政府信访事项复查复核委员会派扶余县信访局刘某某、李某某于2012年7月5日送达信访人，信访人不同意复核意见。
三、依法终结意见
对于松原市信访事项复查复核委员会报送审核的朱某某土地承包权信访事项，吉林省联系会议采取了综合调研、会同省土地资源厅研究审议等措施，进行了认真的研究和审核，认为该信访事项已按照《信访条例》的有关规定，依法充分、定性准确、程序规范、档案完备，实体和程序全部处理到位。省级联席会召集人兰某某签署了审核认定意见，认定其符合“三级终结“要求，报请中央联席会议办公室予以备案。
四、信访人意见
朱某某对处理意见、复查意见、复核意见均不满意，并表示将继续上访。省联席会议审核认定后，于2012年9月1日，松原市联席会议办公室派刘仁斌、李某某将审核认定意见送达信访人，信访人不满意，拒绝在《已依法终结信访事项备案表》上签字。
五、后续措施
终结意见和审核认定意见下达后，扶余县将按照有关要求继续做好信访人的教育疏导和维稳工作，成立由五家站镇党委书记葛某等组成的工作组，扶余县副县长王某某为包案领导，刘某某为具体责任人，及时跟进相关工作，加强思想教育和情绪疏导，落实稳控和具体措施，积极在生活上给予适当的帮助，引导其接受终结意见，使其早日息诉息访，实现“案结事了”。
（28）提取笔录：2015年5月15日扶余市公安局办案人员在扶余市信访局，依法将信访局提供的一张关于对吉林省联席会议委托书复印件和关于对朱某某土地使用权信访事项认定报告6张复印件提取。（被提取人刘仁斌）
（29）吉林省联席会议信访事项终结审核认定委托书（2012年10月17日）
省份：吉林省
委托人：巴某某某职务：省联席会议召集人、省委副书记、省政协主席
被委托人：兰某某受委托人职务：省联席会议办公室主任、省政府副秘书长、省信访局局长
委托事项：我委托兰某某同志代表我，对松原市扶余县朱某某信访事项终结案件进行审核认定，报中央联席会议办公室备案。
（30）中共吉林省委政法委员会关于对《松原市申请将王某等三人信访救助资金用于救助王某等上访人的请示》的批复
松原市委政法委：
你委《松原市申请将王某等三人信访救助资金用于救助王某等上访人的请示》及相关被转付人的审批表已收悉。
经研究，同意你市的司法救助资金转付申请，请结合工作实际按照以下所申请的内容认真落实到位。具体情况如下：将原批给王某8万元、王某某9万元、朱某某6万元，转付给王某5万元、马某某5万元、刘某某7万元、朱某某1万元、高某某3.5万元、桑某某0.7万元、王某某0.8万元。
中共吉林省委政法委员会（2013年8月22日）
（31）提取笔录：2015年5月4日扶余市公安局办案人员在扶余市委政法委，依法将政法委提供的一张关于朱某某司法救助金的批复文件复印件提取。被提取人于某某。
（32）关于朱某某终结审核认定报告书中存在问题的说明，证明关于吉林省处理信访突出问题及群体性事件联席会议文件（吉信联办文【2012】263号《关于对朱某某土地使用权信访事项依法终结审核认定报告》中存在问题的相关说明。
2.证人证言
（1）许某某证言证实：我在法院主要就是负责接待上访的事，朱某某开始败诉就上访找我要钱，就要70万元赔偿，最低不得少于40万元赔偿，就是给单位给她的赔偿款，让我们法院给他齐钱，她说因为我们法院的判决才导致她一系列损失，这些单位她说过，好像有土地局、五家站政府、和公安局等七个单位。最低给他齐上来40万元钱她就息访，否则就上各地上访，给我们法院施加压力。我们法院没答应过她给她钱的事，她总上访，2010年1月份扶余市政府组织我们七个单位开过一次听证会，当时就确定了朱某某的诉求上访无理，我们也告诉过朱某某这个事，她还是来上访，去年夏天有一次具体时间我记不清了，她来直接找胡院长，后来在邱某某的办公室待到半夜，当时就是劝不走她了，她就是要钱，我们也不理解这个钱是啥钱，还有一次是冬天的时候，她直接到胡院长办公室要钱，我们解释劝他也不走，后来她直接就住在胡院长办公室了，当时都是办公时间，严重影响我们正常工作。
（2）胡某某证言证实：我是扶余市人民法院院长，我认识朱某某，她总来上访。朱某某告扶余市政府颁发的几个土地证不合法，我们法院当时判她赢了，后来中级法院判她输了，朱某某认为扶余市法院给她的一个材料弄丢了，所以导致她败诉，让我们法院赔偿她，实际上我们法院根本就没弄丢，她就是无理取闹，用这个方式向我们法院要钱，朱某某的事已经经过三级终结。朱某某一共要70万元赔偿，法院给她10万元，理由是法院给她的材料整丢了，扶余县公安局给她10万元，理由是公安局不应该拘留给她拘留了，五家站政府要10万元，理由五家站政府把房子批给别人了，城建局要10万元，理由是城建局给她告的人发房照了，信访局要10万元，理由是曲某某当局长的时候给她10万元司法救助，其实也没有这个事，土地局给她10万元，理由是土地局给她家办土地证的时候给她家代签的，她说国家给她司法救助28万元，都让法院许某某院长给贪污了，这70万元你们得给我负责去要出来，要求法院出面各个单位给齐钱，最低给要回来40万元钱。她上访的事情当时县里都组织了7家开过听证会，之后定她上访都是无理访。前一段具体时间我记不清了，来我们法院上访，我接待她的，当时有录像，她上访70万元赔偿款，最低给她40万元钱，不给她钱她就在法院不走，再不就上各级政府和中央上访，给我们法院施压，昨天她也来了，还是要钱，还说许院长给她的信访救助款贪污了，让我们法院赔偿她。
（3）侯某某证言证实：她每次都是找我们院长，每次都是态度不好，大吵大闹，今年有一次她来我们法院，直接到胡院长办公室，当时胡院长正在办公，给她解释她也不走，后来我们胡院长走了，她在胡院长办公室住一晚上第二天走的，去年好像还来闹过一次，也影响胡院长办公。
（4）朱某某证言证实：我是松原市中级人民法院立案二庭庭长，主管信访，我接待过朱某某，她总来上访，最近一次是7月2日，都是她农村房子纠纷的事，法院都已经判她败诉了，她来就是因为判她败诉她不服，她情绪激动，她说扶余市法院答应给她40万元，后来扶余法院不给她了，来我们这让我们帮着要，我和扶余联系后根本就没有答应过给她钱这个事，她意思想要告扶余法院。
（5）邱某某证言证实：我是法院办公室的工作人员，我接待过朱某某多次，前一段来上访就是要40万元赔给她，我和通讯员于某某一起接待，具体时间记不清了，就是门卫说她来了，我就劝她，她要找领导要钱，这40万元钱就是赔偿她多年上访造成的损失。就是闹，在胡院长办公室不走，不让他办公，还说不给她钱就去北京上访告状，给政府施压。
7月21日，P39-41证实：春天朱某某硬闯进胡院长办公室，胡院长没法办公就走了，朱某某就在胡院长办公室吵闹，还在胡院长办公室住了一个晚上第二天早上她自己就走了。
（6）于某某证言证实：同邱某某一致，朱某某在胡院长办公室住两次。
（7）魏某某证言证实：2009年我在立案庭工作，我就接待过她，这些年我在立案庭一直接待她了，每次都是闹吵吵，2013年4月份我就调走了，我走之前接待她，她没要钱，我就是最近一段听说她总去法院闹，要40万元赔偿她。
（8）杨某某证言证实：我是扶余市人民法院立案庭庭长，我认识朱某某，她经常到法院上访，半个月之前朱某某在扶余市市委上访，我就派我们同事去扶余市委把她接到我们法院，在我办公室她提出来原来向我们法院要70万元，现在给她40万元就行，这钱就是她这些年的损失。
（9）杨某某证言证实：我是扶余市国土资源局信访办公室主任，我认识朱某某，我接待她很多次，她就是五家站房屋纠纷的事情，法院都判了，我们当时调查过她上访的事，已经把调查结果上报了，和她说了她也不服，就是要上访，没有威胁过国土局。
（10）田某证言证实：我是扶余县住建局信访办主任，我不认识朱某某，我就是有一天有个上访户我来信访局接待，看到这个女的了，这个女的就是要求政府给她70万元，给她70万元她就息访，不给她的话她就去北京上访告状，给政府施加压力。
（11）刘某某证言证实：我是扶余市信访局局长，我认识朱某某，她来上访很多次，以前都是她房子的事情，也是要钱，最近一次就是要五家站她三处房子的损失费共计40万元，精神损失费10万元，被公安机关拘留损失费5万元，上访损失费15万元，共计70万元。是2014年3月15日我接待她时候提出来的。朱某某说向扶余市法院要钱，我们没同意给钱，因为朱某某的案子已经败诉了，她就是无理访，她说70万元给她她就息访，否则就进京去天安门各国大使馆非访给你们政府施加压力。
（12）何某某证言证实：我是扶余市人民法院立案庭负责接待上访的，我接待朱某某上访多次，她五家站房屋拆迁的事，我们法院都判决了，判决她输了，她不服总来上访。她向法院要钱要过很多次，具体数额我让她和领导谈，每个月都来我们法院上访几次，上访就是要钱这事，她要多年上访的损失费用。她说不给她钱就一直上访告状。
（13）吴某某证言证实：我是五家站镇纪委副书记，我去长春接过朱某某两次，就是因为她家房子纠纷问题，要求赔偿，具体时间记不清了。她向法院等几个部门要40万元钱，她说是她上访这些年的费用和公安局拘留她赔偿钱，还有土地局作假这些事的赔偿款，这是当时她自己说的，朱某某说了不给她钱的话就去长春省政府上访，给扶余政府施加压力。
（14）张某某证言证实：我负责信访接待，我认识朱某某，她多次到我们市委上访，我接待过她，她要求法院落实朱某某的案子，我今年以来用中办一个文件答复的朱某某，我告诉朱某某去找判决的上级法院，因为有相关的文件说明，她的案子是涉法、涉诉的应该去找上级法院答复。朱某某要求扶余市政法委协调法院落实判决，2014年2月份以来朱某某上访16次，是否有过激的语言和涉及金钱的诉求我不清楚，我只是负责上访人员的分流的。
（15）于某某证言证实：我是扶余市政法委执法监督与信访工作科科员，我负责信访接待。从我2011年上班以来就接待过朱某某，一直到现在，她也总来我们单位上访。2013年3月27日来上访的时候说要求赔偿其房屋拆迁钱40万元人民币，具体这40万元是怎么算的我就不清楚了。她说她在五家站的房子本来是她的，后来让别人给拆迁盖楼了，朱某某也没得到补偿，7个部门联合造假导致朱某某官司输了，这40万元钱是补偿费用。
（16）娄某某证言证实：朱某某就是往院子里闯，我们一拦她就说有病，她还骂骂吵吵的，一拦她她就倒地放讹，我们也没有人敢动她，就我们院长接待她，因为别人说她也不听，我们领导接待完了也不走，早上来了中午都不走，我还得给她拿吃的。朱某某的次数很多，在那闹吵的，不让别人说话，给她答复她也不听，严重影响我们办公秩序。
（17）张某某证言证实：2013年11月22日行政诉讼申诉案件作出不予监督决定后，朱某某对其答复不满意，不接受决定直接去见检察长，当时我们一把检察长接待的朱某某，一把检察长亲自接待朱某某，并亲自给她答复的，还是根据她的请求要控申部门牵头进一步核实朱某某提出的问题，答复完后朱某某离开检察院，过了两周左右，朱某某又来松原市检察院，她之前先给我打电话，我没接，因为案件程序已经结束了，领导又指派其他人核实有关问题，后来朱某某来到我院直接找我，我在门卫接待她，又答复朱某某一次，她还是不满意，她要求必须抗诉，我答复之后就离开了，再后来我就没有接待她，2014年5-6月份，她和魏某某的案件，我院民事检察处作出不予监督的决定，朱某某对该结论不服，提出要求抗诉，经过我们解释她还是不服，要求见领导，我们检察长亲自接待她，并听取了她的诉求，过了不到一个月她又来了，我们办案人给她取了个笔录，之后她就离开我院。
每次朱某某来松原市检察院上访都是带着录音笔录音，她还给我放给别人录的音，我们给她答复完之后她不满意，就直接找领导。我们每次都接待她不能满足她抗诉要求时，就直接找领导。
（18）证人徐某证言证实：我在扶余市交通局工作，2011年我是扶余市政法委副书记。朱某某是一个上访户，我认识她，我就记得好像是一块地方产权有点纠纷，当时县里答应给她司法救助了。2011年吉林省统一出台一个政策，对信访这些人，对总上访这些人息访，朱某某是其中一个，她应该属于12批，当时好像答应给她5万，这个钱时吉林省出台文件所给的信访钱，并不是县里某个人定的，后来朱某某好像觉得钱少就没要没同意息访，我们也没有给她这个司法救助。朱某某的司法救助金给法院了，但这个钱都给别的上访户了，因为朱某某不同意要，也都上报省里了。这个信访救助金我们向省里能给上访的人请回一部分钱，但涉事单位也得给一部分钱，实际上也是政府出这个钱，按照当时那个政策法院有权利说给她一部分救助资金。
朱某某没同意息访这个钱不能给她，按照规定我们就给别的上访户了，这个钱都是按正规政策走的，不存在违法情况。
（19）证人刘某某证言证实：朱某某总来上访，我认识。朱某某上访的事情被三级终结。2012年10月，扶余信访局收到了文件，由吉林省人民政府信访事项复查复核委员会办公室给扶余市人民政府的。三级终结就是对于朱某某的诉求，由扶余市、松原市、吉林省政府逐级上报审核终结。我口头告知朱某某多次，都是省政府三级终结回来的时候我就告诉朱某某了，朱某某总来上访，我都告诉她很多次了。
朱某某当时租了畜牧站一个仓房，她要求要仓房的地方了，针对畜牧站宅基地的产权纠纷，被三级终结，这个事我们当时组成调查组已经调查清楚了，扶余市人民法院没有答应给朱某某司法救助。
3、被告人的供述与辩解：第一次是去的国家信访局，2009年的时候，第二次是2010还是2012年我就记不清楚了，我去过国家信访局。松原市去过松原市人大、政法委、政府、市委、市国土资源局、市检察院、信访局。扶余市去过市委、政府、检察院、公安局、法院、国土资源局、房产处、建设局，我就让他们给我房子恢复原始面积，政法委和扶余市信访局曲某某让我有啥诉求写出来，我写的第一次诉求，是2014年4月11日，我这个诉求给葛某了，我诉求是要40万，申请行政赔偿钱，我是冲信访局、法院、国土资源局、建设局要的。因为他们把我的房子办给别人了。我要的钱是对我的赔偿。第二次诉求是第二天写的，写的这个给扶余市法院胡院长了，这次是4月12日写的，第二次我的诉求是赔偿我70万元胡院长说别要这么多了，给你找国土资源局、找五家站政府、找建设局报四十万国家行政赔偿款，胡院长还说法院同意拿钱，信访局同意拿钱，五家站政府同意拿钱，他说给我找这些单位要钱，到现在一直就推脱我不给我钱。
2014年3月份的时候在信访局，曲某某说房子依旧扒了，说给我赔偿得了，我自己提出来四十万元钱。
上述证据，经庭审质证认证，足以证明被告人朱某某犯寻衅滋事罪事实成立，本院对上述证据的证明力予以确认。
本院认为，被告人朱某某违反社会管理秩序，多次强拿硬要，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。对被告人所提其是正常上访以及辩护人所提公诉机关指控朱某某犯有寻衅滋事罪属于事实错误并且证据不足，被告人朱某某不构成犯罪的辩解辩护意见，经查，在被告人朱某某的上访事项已经被三级终结的情况下，其仍然不断的上访并多次强拿硬要，其行为已超出正常上访范围并严重侵犯了公共秩序，因此，被告人及其辩护人的辩解辩护意见与事实不符，本院不予采纳。根据被告人朱某某的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，经本院审判委员会2015年第24次会议讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定，判决如下:
被告人朱某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，刑期自2014年8月8日起至2016年2月7日止。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于吉林省松原市中级人民法院，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 任加','2018-10-06
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