广东省深圳市福田区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）深福法民二初字第4897-4911、4913-4920、4922、4923号
（4897号案）原告曹行镔，住址广东省深圳市罗湖区。
（4898号案）原告郑国帆，住址广东省深圳市福田区。
（4899号案）原告蒙晓芬，住址广东省深圳市福田区。
（4900号案）原告范方伦，住址广东省深圳市福田区。
（4901号案）原告徐尚先，住址广东省深圳市福田区。
（4902号案）原告史文周，住址广东省深圳市福田区。
（4903号案）原告罗青安，住址广东省深圳市福田区。
（4904号案）原告马沛，住址广东省深圳市福田区。
（4905号案）原告白廷明，住址广东省深圳市福田区。
（4906号案）原告张晓君，住址广东省深圳市南山区。
（4907号案）原告张婷，住址广东省深圳市南山区。
（4908号案）原告林莉，住址广东省深圳市福田区。
（4909号案）原告李莉，住址广东省深圳市福田区。
（4910号案）原告李景航，住址广东省深圳市福田区。
（4911号案）原告曾会伦，住址广东省深圳市福田区。
（4913号案）原告苏宗云，住址广东省深圳市福田区。
（4914号案）原告李宗和，住址广东省深圳市福田区。
（4915号案）原告许光才，住址广东省深圳市福田区。
（4916号案）原告卞志强，住址广东省深圳市福田区。
（4917号案）原告雍定国，住址广东省深圳市福田区。
（4918号案）原告张莉，住址广东省深圳市。
（4919号案）原告韦金昌，住址广东省深圳市福田区。
（4920号案）原告沈学安，住址广东省深圳市福田区。
（4922号案）原告刘春忠，住址广东省深圳市福田区。
（4923号案）原告谢军志，住址广东省深圳市福田区。
各案原告共同委托代理人张帆，深圳市法律援助处指派的广东钧霆律师事务所律师。
被告深圳市勘察测绘院有限公司工会委员会，住所地深圳市福田区。
代表人王传忠，工会主席。
被告雷振行，住址深圳市罗湖区。
二被告共同委托代理人王探宝，广东安泰信律师事务所律师。
原告曹行镔等25名原告诉被告深圳市勘察测绘院有限公司工会委员会（以下简称测绘院公司工会）、雷振行财产损害赔偿纠纷一案，本院于2013年5月24日受理后，依法组成合议庭适用普通程序审理，于2013年8月28日公开开庭进行审理。除原告李莉、曾会伦、张莉之外的其他原告及各原告的共同委托代理人张帆、两被告共同委托代理人王探宝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2003年12月29日依据深国资办【2003】330号文件，国有资产管理单位深圳市勘察研究院（转让方）作为甲方、被告测绘院公司工会代表全体员工作为乙方（受让方）、田玉山等41人作为丙方（受让方）和深圳市勘察测绘院（第三人）是产权转让的标的作为丁方，四方签订了产权转让合同书。产权转让的形式是测绘院全体员工和经营者（即乙方、丙方）承接甲方拥有的测绘院100%国有产权。四方同意将甲方持有测绘院100%的股权，以3299.7万元的价格转让给乙方和丙方。按照330号文件精神，经营者和员工受让深圳市建设投资控股公司100%国有产权，经营者和高级管理人员持股42.7%，员工持股49.4%，预留股份7.9%，由此可见，这预留的7.9%的股份理应是全体经营者和员工的共同财产。改制及经营过程中，由于有些员工退休、自动离职、调离等原因，所以从工商信息看到至2008年5月19日工会预留股份已经达到46.2%。然而，现在从深圳市市场监督管理局打印出来的工商信息显示，测绘院公司的预留股份已经于2013年1月15日都变更在被告雷振行的名下。按照《深圳市勘察测绘院员工持股方案》持股条件5.1.1条规定，以2003年12月31日为截止日，在深圳市勘察测绘院已办理正式调入手续，具有深圳市户籍和人事、劳资档案的正式员工即可持股。各原告都是深圳市勘察测绘院的正式员工，如果分配公司的预留股份，公司的正式员工都有份额，因为预留股份同样是公司原全体员工几十年辛勤劳动用汗水积攒下来的财富，被告测绘院公司工会和被告雷振行不通过公司全体原正式员工的同意，私自瓜分公司的预留股份，侵吞公司财产的行为严重侵害了全体原员工的合法权益。被告测绘院公司工会作为预留股份的管理机构，在没有经过全体原职工同意的情况下私自将预留股份分给被告雷振行，侵犯了所有全体原职工的利益，依法应负有追回的责任和义务。两被告应当对按照原告各自职务计算出的应当持有的相应比例预留股份（包括增资扩股的部分）按照每股5元承担赔偿责任。2013年3月原告去市委信访局上访，信访局领导组织召开协调会，在场的15名员工都听到（以下简称测绘院公司）办公室主任说：预留股份已经分了，具体怎样分的不清楚，没有开股东大会，没有方案。故此，依照《产权转让合同》第14条争议解决办法的规定以及信访局的建议，诉至法院。请求法院判令：1、二被告连带赔偿原告的经济损失（各原告请求的赔偿金额详见附表）；2、本案诉讼费由二被告承担。
两被告共同答辩内容如下：1、原告并没有向法庭提交证据证明其何时对测绘院公司交付了股份出资款成为股东，并据此对预留股份拥有权益，原告没有提交证据证明其具有2013年1月测绘院公司在册股东的身份；原告对其在诉状中提出的诉讼请求所依据的事实均没有提供证据加以证明。原告未依法履行举证义务、应按民诉法和民事诉讼证据规则承担不利后果。2、以“预留股份”称呼的测绘院公司股权，是国企改制完成后于2005年改建的测绘院公司的2000万元实收资本及股权的组成部分，与原国有企业深圳市勘察测绘院毫无关系，更与原告无关。3、涉案的原告都没有进入测绘院公司工作，不具有持股员工资格，原告不但没有出资购买测绘院公司股权、而且其作为离职人员本身就没有通过出资成为测绘院公司股东的资格。原告不是测绘院公司的股东，不享有股东权利，测绘院公司的预留股份在法律上与原告毫无关系。4、测绘院公司工会与全体在册股东（包括被告雷振行）于2013年1月按100%股东通过的《股东会决议》办理预留股份分配及转让的事宜，是股东/股东会依《公司法》处分自己的股东权利，在法律上与非股东的原告没有任何关系。
经审理查明，测绘院公司系由国有企业深圳市勘察测绘院改制而来，深圳市勘察测绘院的主管单位为深圳市勘察研究院。
2003年12月26日，深圳市建设投资控股公司向深圳市国有资产管理办公室作出《关于深圳市勘察研究院改制总体方案的请示》，就深圳市勘察研究院及其下属企业深圳市勘察测绘院的改制方案申请报批。
2003年12月29日，深圳市国有资产管理办公室向深圳市建设投资控股公司作出《关于深圳市勘察研究院改制总体方案的批复》（深国资办【2003】330号）：“……一、原则同意你司制订的《深圳市勘察研究院改制总体方案》，对深圳市勘察研究院（以下简称勘研院）实施经营者和员工持股改制。经营者和员工受让你司持有的100%国有产权，其中，经营者和高级管理人员持股42.7%，员工持股49.4%，预留股份7.9%。二、同意经营者、高级管理人员所持股份以自然人，员工所持股份和预留股份由全体持股员工选举产生的员工持股会负责管理和运作。你司应监督企业制订员工持股会章程，建立和完善相关管理制度（包括预留股份的分红收益分配）。预留股份的购股资金由持股会筹措，一次性付清。……八、有关产权转让款支付、债权债务处理和已核销资产处置等事项，应在产权转让协议中确定，确保国有权益。其中，经营者员工购股款可以其本人补偿安置费折抵，不足部分应在产权转让合同签订之日起一年内付清，首期支付不低于30%。”
2003年12月29日，深圳市勘察研究院（甲方、转让方）、深圳市勘察测绘院工会委员会（乙方、受让方）、田玉山等41位自然人（丙方、受让方）与深圳市勘察测绘院（丁方，第三人）签订《产权转让合同》，约定：“根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》及深圳市政府《关于下达2003年市属企业调整和改组建议计划的通知》、深圳市建设投资控股公司（深建控产批字【2003】65号文）《关于同意深圳市勘察测绘院改制立项的批复》、深圳市国有资产管理办公室【2003】330号文《关于深圳市勘察研究院改制总体方案的批复》，甲、乙、丙、丁四方友好协商并达成如下协议：第一条、产权转让主体，甲方深圳市勘察研究院是深圳市勘察测绘院国有资产的管理单位，是本次产权转让的转让方。乙方深圳市勘察测绘院工会工作委员会代表深圳市勘察测绘院的全体员工作为本次产权转让的受让方；丙方是由田玉山等自然人组成的经营者持股主体，作为本次产权转让的受让方。丁方深圳市勘察测绘院（以下简称“测绘院”）现为甲方全资拥有的国有企业，是本次产权转让的标的。乙、丙两方是本次产权转让前丁方的员工和经营者。第二条、产权转让形式，测绘院全体员工和经营中（即乙、丙方）承接甲方拥有的丁方100%国有产权。第四条、产权转让价格，甲、乙、丙、丁四方同意将甲方持有测绘院100%的产权，以3299.7万元的价格转让给乙、丙两方。第五条、转让价款支付方式，乙、丙两方以员工经济补偿金3407.7万元折抵产权转让价款3299.7万元，折抵后甲方尚应补足乙、丙两方108万元。第十条、劳动合同解除，（一）乙、丙、丁三方承诺在本合同签订后与丁方全体员工解除原有劳动合同，并根据员工意愿和企业实际与全体员工建立新的劳动关系。（二）乙、丙、丁三方承诺在本合同签订后征得员工同意，将甲方补偿给员工的经济补偿金折抵为员工股权或与员工形成债务，完成员工身份转变。（三）乙、丙两方承诺对不愿意继续签订新的劳动合同员工，以现金或债权形式将甲方支付的员工经济补偿金发给员工。第十一条、各方权利及义务……（九）乙、丙、丁三方保证将甲方支付员工的经济补偿金及安置费、根据员工意愿将经济补偿金及安置费等价折为股权或支付现金。（十）乙、丙、丁三方保证妥善处理员工在获得经济补偿及安置费、实现身份转变后出现的劳动纠纷问题。”该合同附带的《资产授让方（乙、丙）股权明细表》载明：社团法人持有股权数660万股，股权比例为33%；预留股份280万股，股权比例为14%。
2003年10月28日，深圳市勘察测绘院作出《深圳市勘察测绘院员工（经营者）持股方案》。第5条持股条件和股权配置原则：5.1持股条件：以2003年12月31日为截止日，在院已办理正式调入手续，具有深圳户籍和人事、劳资档案的正式员工（不含岩土工程公司及达美装饰工程公司员工）；院正式聘任的顾问总工。5.2股权配置原则：坚持同股同权，风险共担，利益共享的原则；坚持自愿出资的原则；坚持公开、公平、公正的原则；根据员工所在岗位职务、职称及其责任大小，确定员工的持股额度；具双重职务（含已聘技术职务）员工按就高不就低处理。第6条股权配置和股东结构：院工会下设持股会，负责管理员工层员工所持股份，工会主席以社团法人身份出任股东。第7条认购程序和预留股份：7.1员工向董事会正式提交购股申请书、董事会审查员工持股资格并确定个人持股额度、员工向董事会交付购股资金；用补偿金、安置费购股的员工，当补偿金、安置费超过购股金额时剩余部分由公司分四年等额发放，不足部分……预留股份：设置预留股份280万股，占总股本的14%。预留股份由公司融资购置，公司股东会拥有处置权。预留股份委托持股会代为管理（但不具有表决权），其红利收益首先用作偿还贷款本息，余额转作备用金。第8条股权处置：……员工自动离职、被辞退或解聘、被开除的员工，其所持股份不满三年的，按购股时的个人出资额（上年帐面净资产不足个人出资额时按帐面净资产值处理）由公司回购……员工脱离公司时，必须办理退股手续，其退股时间、终止分红时间、限制条件等有关规定，按下表执行……第9条股本金与红利分配……预留股份红利用于归还贷（借）款本息，贷（借）款还清后，转作备用金。
2005年3月1日，测绘院公司章程规定，公司股东共35个（其中自然人股东34人，测绘院工会持股会社团法人1个，出资比例为46.2%）。公司注册资本为2000万元。员工原始取得股权条件、应遵循的原则、购股程序和办法等事宜均遵循《深圳市勘察测绘院员工（经营者）持股方案》中的有关条款。
2005年9月9日，深圳市勘察测绘院更名为测绘院公司，注册资本变更为2000万元，企业类型变更为有限责任公司。
2011年8月10日，测绘院公司的注册资本由2000万元变更为2700万元，测绘院公司工会的持股比例为52.2%。
2013年1月7日，测绘院公司股东会作出决议，决定将占公司注册资本20.2%的5454877.5元的全部预留股份权益按股东的股权比例分配给公司股东，并决定解散员工持股会。同日，测绘院公司工会作出决议，以100%的会员股东已经出具委托书委托工会将其股份出资份额转让给雷振行为由，决定将其持有的测绘院公司合计52.9%的股份以7141.5万元转让给雷振行。
2013年1月15日，测绘院公司的股东由测绘院公司工会、雷振行、曹云等人变更为雷振行、曹云，其中雷振行持股比例为99.3%，测绘院公司工会不再是股东。
另查，2003年12月深圳市勘察测绘院改制期间，各原告以向深圳市勘察测绘院提交了《深圳市勘察测绘院国企改革员工补偿安置自主选择申请表》或另行提交申请书、签订《协议书》等方式选择“自谋职业”，领取一次性经济补偿金、安置费。
2004年11、12月间，深圳市勘察测绘院（甲方）与各原告（乙方）签订《协议书》：“一、甲乙双方于2004年4月1日终止劳动关系。自2004年4月1日起，乙方的一切活动均属个人行为，与甲方无关，甲方不再发给乙方工资，亦不再为乙方缴纳社保费用【因照顾乙方，甲方为乙方缴纳社保费用至2004年11月30日（原属承包及无岗位人员享受缴纳社保费项除外）】。二、甲方责任，1、到2003年12月底，一般工种男性满50周岁、女满45周岁，或特殊工种男性满45周岁、女满40周岁，并在“深圳市勘察测绘院国企改革员工补偿安置自主选择申请表”中选择“自谋职业”的员工（乙方），甲方于每月10日前发给乙方生活费1200元至55周岁止。2、甲方负责向乙方支付经深圳市国有资产管理部门批准的改制经济补偿金（各原告数额不等，税前）。3、本协议自签订之日起一周内，清算双方所有债权债务（包括经济补偿金、集资款、香蜜湖回迁户补偿金等）。4、2003年12月31日前男性满45周岁以上特殊工种，符合男性满55周岁退休的员工，甲方负责办理退休相关手续，乙方必须配合。如果因甲方原因导致乙方在男性满55周岁之月份不能按特殊工种办理退休手续，甲方从次月起负责发给乙方生活费2352元/月，并按2352元/月的标准为投保基数为乙方缴纳社保费直至正常退休……四、其他规定事项，1、乙方必须完成各项手续（如工作交接、党组织关系等）且与甲方结算所有债权债务后，甲方才付给乙方补偿金、安置费及其他有关费用……”。
各原告还与深圳市勘察测绘院签订《深圳市勘察测绘院改制员工补偿及解除劳动合同确认书》：“因本单位已完成国有企业改制的各项工作。依据市国有企业改制的有关政策文件，依法解除你与改制前所在企业的劳动合同关系，并对国有企业员工过去劳动及置换身份进行补偿（经济补偿金）。经国有资产管理部门依法核准，给予你个人一次性经济补偿金（税前）”。各原告均已实际领取了上述经济补偿金。
以上事实，有原、被告提供的证据及庭审笔录在卷证实。
本院认为，本案为财产损害赔偿纠纷。原告认为测绘院公司工会将预留股份出售给雷振行侵害了其财产权利，要求予以赔偿。那么本案的争议焦点即原告对预留股份是否具有财产权。厘清该焦点问题，需要首先分析以下问题：一是取得预留股份是否需要支付对价；二是各原告有无承担相应的对价。
《中华人民共和国民法通则》第七十二条第一款规定，财产所有权的取得，不得违反法律规定；第七十三条规定，国家财产属于全民所有，国家财产神圣不可侵犯，禁止任何组织和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。由此可见，财产所有权的取得应当符合法律规定，不可能凭空取得。深圳市勘察测绘院系国有企业，其资产属于国有，国家财产属于全民所有，而不能认为是深圳市勘察测绘院的员工所有。深圳市国有资产管理办公室作出的《关于深圳市勘察研究院改制总体方案的批复》第二条规定，预留股份的购股资金由持股会筹措，一次性付清；第八条规定，经营者员工购股款可以其本人补偿安置费折抵，不足部分应在产权转让合同签订之日起一年内付清，首期支付不低于30%。依照上述批复，无论是取得预留股份，还是经营者、员工取得测绘院公司的股份均是需要支付对价的，而不是无偿取得。
深圳市勘察研究院、深圳市勘察测绘院工会委员会、田玉山等人，以及深圳市勘察测绘院签订的《产权转让合同》，该合同约定深圳市勘察研究院将持有的深圳市勘察测绘院100%产权以3299.7万元转让给深圳市勘察测绘院工会委员会、田玉山等人；转让价款由深圳市勘察研究院应当支付给深圳市勘察测绘院的员工经济补偿金3407.7万元折抵。从上述约定可见，深圳市勘察测绘院工会委员会作为员工持股，以及预留股份的持股人，其取得测绘院公司的股权，已经实际支付了股权转让款。该转让款按照《产权转让合同》的约定系以深圳市勘察研究院应付的员工经济补偿金折抵的。
深圳市勘察测绘院改制过程中需要解除全部国企员工的劳动合同，改制完成后由测绘院公司与员工重新签订劳动合同。作为解除劳动合同和国企员工身份改变的补偿，深圳市勘察测绘院需要向员工支付相应的经济补偿金、安置费。按照《产权转让合同》的约定，取得国有资产的对价是以深圳市勘察研究院应当向深圳市勘察测绘院支付的员工经济补偿金折抵。深圳市勘察测绘院在实际向员工支付经济补偿金、安置费后将会导致资产的减少，因此深圳市勘察测绘院作出的《深圳市勘察测绘院员工（经营者）持股方案》规定有意成为测绘公司股东的员工、经营者应当支付相应的购股股金，购股股金可以用经济补偿金、安置费抵扣；预留股份由公司融资购置。
以上法律规定、批复、《产权转让合同》、《深圳市勘察测绘院员工（经营者）持股方案》均明确了一个事实，受让深圳市勘察测绘院的国有资产，成为测绘院公司的股东，是需要付出相应的对价的，是有偿的，不能是无偿的。
本案中，深圳市勘察测绘院因解除与原告的劳动合同，以及因改制而导致原告丧失国有企业员工身份，需要给予原告的是经济补偿金及安置费。本案各原告已经全额领取了经济补偿金及安置费，并且无证据证明各原告曾通过其他方式取得过测绘院公司的股权，成为公司的股东。《中华人民共和国公司法》第三条第二款规定，有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；第四条规定，公司股东依法享有资产收益，参与重大决策和选择管理者等权利。无论是通过融资的方式购置预留股份，还是以经济补偿金抵扣的方式取得预留股份，这一行为的实质是减少了公司的资产，增加了公司的负债，其影响的是公司股东的资产收益。由于各原告未成为过测绘院公司的股东，因此测绘院公司预留股份的有偿取得，也就不会影响到各原告的权益。原告的权益没有受到损失，也就不可能对预留股份付出过对价，因此原告也不应对预留股份享有权益。
综上所述，从查明的事实来看，各原告均是深圳市勘察测绘院的老员工，为该企业的发展作出过贡献。深圳市勘察测绘院是国有企业，其财产属于国家，在深圳市勘察测绘院改制为有限责任公司过程中，国有资产的承继者取得财产权利必须遵循合法、有偿的基本原则，不能认为作为员工时的贡献就可以无偿获得国有资产。取得讼争的预留股份是需要支付对价的，而现有证据无法证明各原告通过直接支付或者间接承受的方式支付过对价，因此各原告对预留股份无财产权利，也就不存在财产权利被损害的可能。故各原告的诉讼请求于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第七十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
驳回原告曹行镔等25人的诉讼请求。
各案案件受理费（已由各原告预交，具体金额详见附表），由各原告负担。
当事人如不服本判决，应在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院，并应在收到交费通知的次日起七日内向该院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 霍云波
代理审判员 唐春丽
代理审判员 吴品芬
二〇一三年十二月四日
书 记 员 曹 婉
黄晓霞
耿振（代）
附表
案号
原告
请求赔偿的金额（元）
案件受理费（元）
曹行镔
郑国帆
蒙晓芬
范方伦
徐尚先
史文周
罗青安
马沛
白廷明
张晓君
张婷
林莉
李莉
李景航
曾会伦
苏宗云
李宗和
许光才
卞志强
雍定国
张莉
韦金昌
沈学安
刘春忠
谢军志
113400
法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第七十二条财产所有权的取得，不得违反法律规定。
按照合同或者其他合法方式取得财产的，财产所有权从财产交付时起转移，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。