宁夏回族自治区贺兰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）宁0122刑初23号
公诉机关宁夏回族自治区贺兰县人民检察院。
被告人杨某甲，男，1984年11月28日出生，公民身份号码×××，汉族，初中文化，无固定职业，户籍地甘肃省平凉市泾川县，住宁夏回族自治区贺兰县。2004年8月20日，因故意伤害罪被甘肃省兰州市城关区人民法院判处有期徒刑二年，2006年2月14日刑满释放。2014年3月22日因非法销售”伪基站”被深圳市龙岗分局刑事拘留，2014年4月25日经深圳市龙岗区人民检察院决定不予批准逮捕并于当日释放。2016年5月10日，因涉嫌非法经营罪被宁夏回族自治区贺兰县公安局刑事拘留，后延长拘留期限至2016年6月7日；同月13日，因涉嫌非法经营罪经宁夏回族自治区贺兰县人民检察院批准由宁夏回族自治区贺兰县公安局执行逮捕。现羁押于宁夏回族自治区银川市看守所。
辩护人曹某某、郭某某（实习），均系宁夏泽芸律师事务所律师。
宁夏回族自治区贺兰县人民检察院以贺检公诉刑诉（2017）27号起诉书指控被告人杨某甲犯非法经营罪，于2017年1月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于同年2月15日、5月12日公开开庭进行了审理。贺兰县人民检察院指派检察员胡天成、代理检察员高炳礼出庭支持公诉，宁夏泽芸律师事务所律师曹某某、郭某某出庭为被告人杨某甲进行辩护。现已审理终结。
宁夏回族自治区贺兰县人民检察院指控，一、2015年12月份，袁某乙（另案处理）在河南省新乡市通过QQ向被告人杨某甲购买伪基站设备，后被告人杨某甲在宁夏回族自治区贺兰县原野物流中心通过德邦物流向袁某乙邮寄了一套伪基站设备，袁某乙收到货后，因伪基站设备故障，又退回被告人杨某甲，被告人杨某甲又通过德邦物流重新发送了一台伪基站设备给袁某乙,袁某乙收货后付款5000元。破案后，此设备已被追回依法扣押。二、2016年3月份，袁某乙在短信群发机的QQ群内发布出售伪基站的信息，北京市密云县的常某某通过QQ和袁某乙说好每台设备8000元，袁某乙又通过QQ联系被告人杨某甲，说好每台设备5000元，袁某乙赚取中间差价。袁某乙将常某某的地址和收件人”梁虎”（真实姓名梁某某），用电话发给被告人杨某甲，2016年4月3日被告人杨某甲通知妻子邓某甲发货，同时被告人杨某甲在深圳市宝安区用”杨生”的假名，通过德邦物流向常某某发送一部伪基站专用的测试频点的手机，常某某收到货后向德邦物流付款8000元。德邦物流扣除快递费用后,于2016年4月8日向被告人杨某甲提供的尾号为4573的农业银行账号上打款7845元。破案后，此设备已被追回依法扣押。三、2016年3月份，袁某乙在”短信群发机”的QQ群内发布出售伪基站的信息，北京市大兴区的张某某（所留快递收件人：微R）通过QQ和袁某乙协商确定每台设备7100元，袁某乙又通过QQ联系被告人杨某甲，说好每台设备5000元，袁某乙赚取中间差价。袁某乙将收件人”微R”（真实姓名张某某）地址、电话发给被告人杨某甲，被告人杨某甲用”杨生”的假名，通过德邦物流于2016年3月30日向张某某发送一套伪基站设备。张某某收到货后向德邦物流付款7100元，德邦物流扣除快递费后,于2016年4月5日向被告人杨某甲提供的尾号为4573的农业银行卡打款6946元。破案后，此设备已被追回扣押。四、2015年12月份，北京市通州区的杨某乙通过被告人杨某甲在网上留的电话和QQ联系被告人杨某甲，说好每台设备6126元钱，被告人杨某甲于2015年12月25日，以妻子邓某甲的名义，通过德邦物流向杨某乙发送一套伪基站设备，杨某乙收到货后向德邦物流付款6126元，德邦物流扣除快递费后，于2016年1月4日向被告人杨某甲提供的尾号为6170的农业银行账号上打款6000元。破案后，此设备已被追回依法扣押。五、2016年3月份，河北省邢台市的李某某，通过被告人杨某甲在网上留的电话和QQ联系被告人杨某甲，并加了被告人杨某甲的微信，通过微信协商确定每台设备6000元钱，被告人杨某甲让李某某用微信交100元定金。2016年3月29日，被告人杨某甲用”杨生”的假名，在深圳市宝安区通过德邦物流向李某某发送一套伪基站设备，李某某收到货后向德邦物流付款5900元，德邦物流扣除快递费后，于2016年4月5日向被告人杨某甲提供的尾号为4573的农业银行账号上打款5800元。破案后，此设备已被追回依法扣押。
公诉机关认为，被告人杨某甲非法销售未经许可的由国家有关部门专营的基站设备，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，构成非法经营罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，应依法追究其刑事责任。被告人杨某甲有前科，酌定从重处罚。建议对被告人杨某甲在二年以下有期徒刑并处罚金的幅度内量刑。针对上述指控事实，公诉机关向法庭提交了相关证据，提请本院依法判处。
被告人杨某甲对起诉书指控的主要犯罪事实没有异议，当庭认罪。
辩护人曹某某、郭某某对起诉书指控被告人杨某甲的犯罪事实和罪名无异议，量刑方面辩称，被告人杨某甲具有坦白、主观恶性和社会危害性小等量刑情节，建议对被告人杨某甲在有期徒刑六个月的幅度内量刑并宣告缓刑。
经审理查明，2015年12月份至2016年3月份期间，被告人杨某甲非法向他人出售”伪基站”设备五套。经检验，被告人杨某甲所出售”伪基站”设备均未取得电信设备进网许可和核准，均有搜索手机用户信息、强行向不特定用户手机发送短消息等功能，使用过程中非法占用公众移动通信频率，局部阻断移动通信网络信号，对合法设置的无线电台造成有害干扰。2016年5月8日，公安机关在广州市越秀区广州火车站附近将被告人杨某甲抓获归案。具体分述如下：
一、2015年12月份，被告人杨某甲以5000元的价格出售给袁某乙一套”伪基站”设备。公安机关从袁某乙家属处查扣”伪基站”设备。
上述事实，经法庭公开举证、质证并由法庭采信的下列证据予以证实:
1.扣押决定书、扣押清单，扣押笔录、机箱、天线、数据线，证实2016年6月8日袁某乙叔父袁玉革将袁某乙所购买伪基站设备（机箱一个、天线一个、数据线两条）送至公安机关，后公安机关依法扣押。
2.通话记录，证实2015年12月27日手机号码186XXXX****主动呼叫135XXXX****。
3.证人袁某乙证言，证实2015年5月份前后，其从网上搜索短信机群发设备，搜到杨某甲的QQ号码（头三位数字为156，昵称为”短信机”，后改为”天天”），后其向杨某甲咨询短信机设备价格、用法等。2015年下半年，其使用手机135XXXX****和杨某甲（手机号码为186XXXX****）联系，后商定以五六千元的价格购买一套短信机设备。一周后，杨某甲通过德邦物流给其邮寄一套短信机设备，其发现这套设备有问题便退回给杨某甲。杨某甲给其重新邮寄了一套。其使用该设备发送广告信息。
4.被告人杨某甲供述与辩解，证实2015年12月份，袁某乙以几千元的价格向其购买一台伪基站设备，其通过德邦物流给袁某乙发货，袁某乙收到货发现设备有问题又把设备退回来，其又重新发了一台设备。袁某乙QQ昵称是瓦片、新锐服务有限公司。
5.常住人口基本信息，证实被告人杨某甲出生日期为1984年11月28日，犯罪时达到完全刑事责任年龄。
6.归案情况说明，证实被告人杨某甲在广州市越秀区广州火车站附近被公安机关抓获归案。
7.搜查证、搜查笔录、搜查扣押照片、扣押物品清单、扣押决定书、扣押笔录、扣押照片、发还物品文件清单，证实2016年5月8日，公安机关搜查被告人杨某甲家贺兰县典雅居小区B区2-8-202室，在阳台上搜出一套伪基站设备（包括笔记本电脑、开关、数据线、发射器、接线钳等物品），搜查出四张银行卡（农业银行卡×××、×××、工商银行卡×××、建设银行卡×××）、现金9100元、手机三部、电脑主机一台（世纪旗舰牌）、显示器一台（acer）。2016年8月8日，公安机关将上述财物中现金9100元、银行卡四张、电脑主机（世纪旗舰牌）、显示器（acer）、手机三部、笔记本电脑一部发还给被告人杨某甲家属邓某甲。
8.调取证据通知书、调取证据清单、账户交易明细，证实2016年5月8日公安机关查询所查扣银行卡户名、余额等情况。
9.扣押物品文件清单，证实公安机关扣押被告人袁某乙一部手机。
10.鉴定聘请书、鉴定意见通知书、内蒙古允正声像资料司法鉴定所检验材料移交单、司法鉴定意见书、情况说明、宁夏回族自治区无线电管理委员会办公室银川市管理处关于贺兰县公安局送检无线电发射设备鉴定的函及附件，证实（1）经内蒙古允正声像资料司法鉴定所鉴定，公安机关查扣的”梁某某””李某某””杨某乙””张某某””邓某甲”等设备所编辑的短信数据进行校验、提取、分析，发现使用”linux”系统，使用”gsms”软件，在系统对应文件夹中找到与鉴定要求相关文件。署名为”袁某乙”伪基站设备缺失笔记本电脑，无法提取相关数据。（2）经宁夏回族自治区无线电管理委员会办公室银川市管理处认定，公安机关送检的完整无线电发射设备、部件组装的无线电发射设备均未取得电信设备进网许可和核准，均有搜索手机用户信息、强行向不特定用户手机发送短消息等功能，使用过程中非法占用公众移动通信频率，局部阻断移动通信网络信号，对合法设置的无线电台造成有害干扰，均系”伪基站”设备。
11.证人邓某乙证言，证实其有两张农业银行卡，其中一张其自己开户办理（卡号后四位为2274），另一张记不清卡号，前段时间（2016年5月份之前）被杨某甲拿走。
12.证人邓某甲证言，证实（1）2016年4月28日，杨某甲从深圳通过德邦物流向其家邮寄了一套”伪基站”设备，收货人姓名为”王荣荣”，杨某甲让其收货。（2）杨某甲让其通过德邦物流邮寄过两次”伪基站”设备，一次是寄给天津，杨某甲让其以”王荣荣”的名义发的，一次是寄给北京，杨某甲让其以”杨生”的名义发的。货款用邓某乙银行卡收的（卡号后四位为4573），共收了35000余元。2016年2月份，杨某甲使用邓某乙的银行卡（卡号后四位为4573）。2016年3月份，杨某甲走广州忘记带邓某乙的银行卡，让其给他说过卡号，随后让其查收看是否收到货款。将其农业银行卡（尾号为6170）拿走使用。（3）杨某甲在广州时使用过两个手机号（137XXXX****、178XXXXXXXX）。杨某甲使用过杨某乙、杨生、王荣荣等假名。2016年3月份之前，杨某甲使用灰色魅族牌手机（186XXXX****），之后使用白色魅族牌手机（186XXXX****）。
13.违法犯罪记录查询情况说明、受案登记表、立案决定、传唤证、拘留证、延长拘留期限通知书、提请批准逮捕书、不批准逮捕决定书释放通知书、刑事判决书、释放证明书，证实2004年8月20日，因故意伤害罪被兰州市城关区人民法院判处有期徒刑二年，2006年2月14日刑满释放。被告人杨某甲案底情况等。
二、2016年4月份，被告人杨某甲通过袁某乙以7845元的价格出售给常某某一套”伪基站”设备。案发后，公安机关查缴并扣押涉案”伪基站”设备。
上述事实，经法庭公开举证、质证并由法庭采信的下列证据予以证实:
1.扣押决定书、扣押清单、扣押笔录、黑色机箱、黑色天线、电源线、诺基亚手机，证实2016年6月1日，公安机关从梁某某处扣押一套伪基站设备（机箱、天线、数据线等物品）。
2.德邦物流货运单，证实被告人杨某甲、邓某甲给”梁虎”邮寄物品，并由德邦物流代收货款7845元。
3.付款凭证、交易明细、业务凭证，证实2016年4月8日德邦物流公司向邓某乙农业银行卡（尾号为4573）支付7845元。
4.被告人杨某甲与袁某乙微信聊天记录，证实被告人杨某甲与袁某乙微信聊天记录显示，袁某乙告诉杨某甲梁某某的收货地址、电话（北京密云康居北区水站旁、189XXXX****梁虎）等信息。
5.证人常某某证言，证实2016年4月初,梁某某让其帮忙购买一部伪基站。其找到一个QQ号，后通过QQ商定每台伪基站设备8000元，收货地址为北京市密云县康居北区水站旁，收件人为”梁虎”,电话号码为189XX****XX。后经梁某某同意并给其转账10000余元。后其和该QQ号使用人互加微信（对方微信号是×××,昵称为新锐服务有限公司,手机号为155XXXX****）。2016年4月4日，对方通过微信给其发了一个德邦物流公司的运单号5114891031，4月6日下午其收到货后向快递公司支付了8000元。
6.证人梁某某证言，证实其让常某某帮其购买一台伪基站设备。2016年4月初，常某某给其说每台设备8000元，其给常某某转账10000余元。4月中旬一天，其到北京市密云县康居南区找常某某拿取了伪基站。
7.证人袁某乙证言,证实其介绍他人向被告人杨某甲购买伪基站。
三、2016年3月份，被告人杨某甲通过袁某乙以6946元的价格向张某某出售一套”伪基站”设备。案发后，公安机关查缴并扣押涉案”伪基站”设备。
上述事实，经法庭公开举证、质证并由法庭采信的下列证据予以证实:
1.扣押决定书、扣押清单，扣押笔录、机箱、天线、电源线、诺基亚手机、笔记本，证实2016年7月5日公安机关从张某某处查扣一套伪基站设备（笔记本电脑、主机、数据线、天线等物品）。
2.德邦物流货运单（单号5100042102），证实2016年3月30日，发货人处显示为”杨生”的人从深圳宝安区通过德邦物流快递向收货人微R（张某某）邮寄物品，应收款7100元。
3.银行卡交易明细、业务凭证，证实2016年4月5日德邦物流公司向邓某乙尾号为4573农业银行账号转账6946元。
4.微信聊天记录，证实袁某乙通过微信让杨某甲给一个叫微先生的人发送伪基站，后杨某甲告诉袁某乙已发货。
5.证人张某某证言，证实其通过网络搜索到一个出售伪基站手机号，后其通过电话商定以6900元的价格购买一套伪基站设备（加运费共计7100元）。后其将收货地址（北京市大兴区南小街二队后街35号,收货人微R）等告诉给这个人。对方使用手机号以155开头,手机归属地河南新乡,网上显示为新锐有限公司。几天后，其通过德邦物流公司收货并支付7100元。
6.证人袁某乙证言,证实其联系到一个购买伪基站设备的人，商定的价格是7100元（货到付款），提供的收货地址是北京大兴区南小街二队后街35号，后其将该客户的地址、手机号码等发给杨某甲，杨某甲发货，货款由杨某甲收取。
四、2015年12月份，被告人杨某甲以6000元的价格出售给杨某乙一套”伪基站”设备。破案后，公安机关追回并扣押”伪基站”设备。
上述事实，经法庭公开举证、质证并由法庭采信的下列证据予以证实:
1.扣押决定书、扣押清单，扣押笔录、机箱、天线、电源线、诺基亚手机、笔记本、数据线，证实2016年6月1日，公安机关从杨某乙处查扣一套伪基站设备（笔记本电脑、主机、数据线、天线等物品）。
2.德邦物流货运单（单号286418170），证实2015年12月25日邓某甲通过德邦物流公司向杨某乙邮寄物品，应收款为6126元。
3.银行卡交易明细，证实2016年1月4日德邦物流公司向邓某甲尾号为6170农业银行账户转账6000元。
4.提取笔录、视频资料，证实公安机关从被告人杨某甲手机中提取到指导使用”伪基站”的视频。
5.证人杨某乙证言，证实2015年12月份，其通过网络搜索添加了一个微信号（昵称”天天”,微信号和手机号相同,手机号为186XXXX****），后其和对方通过电话和微信商定每套设备6000元。其到德邦物流公司提货并支付6126元（快递单上发货人为邓某甲）。后其给186XXXX****打电话，对方教其如何组装使用。
五、2016年3月份下旬，被告人杨某甲以5900元的价格出售给李某某一套”伪基站”设备。破案后，公安机关查扣”伪基站”设备。
上述事实，经法庭公开举证、质证并由法庭采信的下列证据予以证实:
1.扣押决定书、扣押清单、扣押笔录、机箱、天线、发射器、电源线、诺基亚手机、电瓶线，证实2016年5月25日，公安机关从李某某处查扣伪基站一套（笔记本电脑、主机、数据线、天线等物品）。
2.德邦物流货运单（单号5100042247、5132398961），证实2016年3月29日、4月3日，署名”杨生”的人从深圳宝安区德邦物流营业部向收货人李某某发送一套伪基站设备。
3.银行卡交易明细、业务凭证，证实2016年4月5日德邦物流公司向邓某乙尾号为4573的农业银行账号上打款5800元。
4.被告人杨某甲与李某某微信聊天记录，证实被告人杨某甲和李某某通过微信商议买卖”伪基站”设备。
5.证人李某某证言,证实其通过网络搜索短信群发设备信息，其中有一个手机号为186XXXX****。后其和对方电话商定一套设备6000元。后其添加对方微信（昵称为”天天”,该为信号与手机号186XXXX****绑定）。2016年3月27日前后，其通过微信支付给对方100元定金，并告诉对方收货地址、电话。次月1日前后，其到德邦物流取货（白色机箱盒子、3Ｇ模块、黑色天线），其支付给快递公司5900余元。因186XXXX****电话打不通，其和对方微信联系，对方教其如何使用。后对方用178XXXXXXXX给其打电话说送其一根线，后对方通过德邦物流邮寄给其。
本院认为，被告人杨某甲非法销售未经国家有关部门许可的基站设备，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控其犯非法经营罪的罪名成立。辩护人曹某某、郭某某辩称被告人杨某甲构成坦白情节。经查，被告人杨某甲归案后并未向公安机关如实供述自己销售”伪基站”设备的时间、对象、价格等事实，不能认定为如实供述自己的主要犯罪事实。故辩护人的该辩护意见无事实和法律依据，不能成立，不予采纳。被告人杨某甲当庭认罪，酌定从轻处罚；有前科，酌定从重处罚。公诉机关建议对被告人杨某甲在二年以下有期徒刑并处罚金的幅度内量刑，予以采纳。为了维护社会经济秩序，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下:
一、被告人杨某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币六万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年5月10日起至2017年11月9日止。罚金在本判决生效后十日内缴纳。）
二、追缴被告人杨某甲违法所得三万元，上缴国库。违禁品”伪基站”设备予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在收到判决书后的第二日起十日内向本院或直接向宁夏回族自治区银川市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 田彦宏
人民陪审员 金光生
人民陪审员 李兴祥
二〇一七年五月十二日
法官 助理 王 佩
书 记 员 盛 丹