福建省莆田市城厢区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）城行初字第35号
原告吴丽芬，女，汉族，农民，住莆田市城厢区。
委托代理人何德余，男，汉族，住莆田市城厢区，与原告吴丽芬系夫妻关系。
被告莆田市公安局城厢分局，住所地莆田市城厢区学园中街61号。
法定代表人吴金国，局长。
委托代理人吴志明，男，1978年10月4日出生，公民身份号码3503221978********，汉族，住城厢区凤凰山街道学园南街326号，莆田市公安局城厢分局干部。
委托代理人林志峰，男，1987年10月4日出生，公民身份号码3503021987********，汉族，住莆田市城厢区华亭镇埔柳村下铁灶50号，莆田市公安局城厢分局干部。
第三人ＸＸ，男，1985年1月6日出生，公民身份号码3503021985********，汉族，务工，住莆田市荔城区镇海街道新溪村三社***号。现羁押于第二看守所。
原告吴丽芬不服莆田市公安局城厢分局行政处罚一案，于2014年8月6日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年9月4日公开开庭进行了审理，原告吴丽芬及委托代理人何德余，被告委托代理人吴志明、林志峰，到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。
被告莆田市公安局城厢分局于2014年6月22日作出莆公城（凤凰山）行罚字（2014）00298号《行政处罚决定书》，认定：2014年5月25日19时20分许，吴丽芬与父亲吴明良因孩子被爱宝贝店的ＸＸ殴打，便跑进爱宝贝，使用店内塑料棍子、其父亲使用黑色物品殴打ＸＸ。经法医鉴定，ＸＸ的伤势为轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定，对吴丽芬处以行政拘留十五日、罚款1000元的行政处罚。
被告于法定期限内向本院提供了被诉具体行政行为的证据材料：
1、莆公城（凤凰山）行罚字（2014）00298号《行政处罚决定书》一份，证明对吴丽芬执行处罚的法律文书。
2、《受案登记表》一份，证明本案经过合法受理调查。
3、《呈请公安行政处罚审批报告》一份，证明本案经过集体研究决定处罚。
4、《行政处罚告知笔录》一份，证明被告在进行处罚决定之前已履行告知手续。
5、《行政拘留家属通知书》一份，证明被告对原告吴丽芬进行拘留已依法履行通知其家属义务。
6、《行政拘留执行回执》一份，证明被告对原告吴丽芬进行拘留已依法履行。
7、ＸＸ询问笔录及讯问笔录；
8、吴明良的询问笔录；
9、吴丽芬的询问笔录；
10、吴圣慧询问笔录；
证据7-10证明ＸＸ与吴丽芬、吴明良等人纠纷并被吴丽芬、吴明良等人殴打致伤的事实。
11、吴丽芬等四人的《权利义务告知书》四份，证明被告依法履行行政权利义务告知。
12、吴良明、ＸＸ现场受伤照片，证明吴良明、ＸＸ受伤情况。
13、吴明良《鉴定结论》一份，证明吴明良受伤情况。
14、ＸＸ《鉴定结论》一份，证明ＸＸ受伤情况。
15、《鉴定意见通知书》，证明被告履行告知鉴定结论的义务。
16、现场监控截图（已拷贝光盘一份），证明ＸＸ与吴丽芬、吴明良等人发生纠纷并有吴丽芬、吴明良等人殴打ＸＸ，致使其受伤的事实。
17、吴圣惠户籍信息一份；
18、吴丽芬户籍信息一份；
19、吴明良户籍信息一份；
20、ＸＸ户籍信息一份；
证据17-20证明被告依法提取他们各自本人的信息。
21、其他材料，证明本案依法转刑事案件，被告对ＸＸ进行传唤、刑拘、逮捕。
适用法律：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项规定，证明作出行政处罚之具体行政行为的法律依据。
原告吴丽芬诉称：一、本案系因案外人ＸＸ先行殴打原告未成年孩子，在原告前往交涉时又出言不逊挑衅并再次动手殴打原告引发，被告仅凭ＸＸ单方陈述即作出行政处罚，主要证据不足。二、原告在本案中相关行为完全是为维护未成年孩子合法权益正常作出，且始终处于被动状态，原告行为并不违法，即使认定原告在本案中有违法行为，因本案系ＸＸ先挑衅及殴打原告未成年孩子在先，且具有重大过错，也应该认定原告情节较轻，被告按最高限对原告从重处罚，属滥用职权，必然导致行政处罚显失公正，且适用法律错误。三、被告经办民警与ＸＸ及ＸＸ所上班的店主存在利害关系，其未回避，本案程序违法，且存在严重徇私枉法嫌疑。故请求法院撤销被告作出的莆公城（凤凰山）行罚字（2014）00298号《行政处罚决定书》。
原告向本院提供的证据材料有：
《行政处罚决定书》一份，证明原告收到的《行政处罚决定书》与被告提供给法院的不一样，证明被告作假。
被告莆田市公安局城厢分局在法定期限内依法递交了答辩状，其辩称：一、该案事实清楚，证据确凿。二、程序合法，适用法律正确。被告查清事实后，认为原告吴丽芬与其父亲吴明良殴打ＸＸ的行为构成殴打他人行为，告知原告处罚决定的事实、理由后，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项的规定作出莆公城（凤凰山）行罚字（2014）00298号《行政处罚决定书》，决定对原告处以行政拘留15日、罚款1000元的行政处罚，合理合法。故请求维持被告作出的具体行政行为。
第三人ＸＸ没有递交答辩状。
上述证据经过庭审举证、质证，原告对被告提供的证据2、3、5、6、8、11、13-15、17-21无异议。对证据1有异议，认为原告本人并没有收到行政处罚决定书，是其丈夫后来到凤凰山派出所时才拿到该决定书，原告本人不知道有这回事。对证据4有异议，认为被告在处罚之前没有告知原告。对证据7有异议，第三人ＸＸ所说的不是事实。对证据9有异议，认为名字虽然是原告本人签的，但其中的内容被被告改掉。当时因为原告急着去接孩子，没看内容，所以里面记录与原告说的不一样。对证据10有异议，认为吴圣慧是ＸＸ的老板娘，她讲述的不是事实。对证据16有异议，认为录像内容不全面，原告父亲被打的内容都没有，只有一两段，不能证明本案事实。对适用法律有异议，被告提供给原告的行政处罚决定书与提供到法院的不一致。
被告对原告提供的证据有异议，（1）是系统的问题导致打印出来不一样，经办民警在更改法条的时候没有注意，属于笔误；（2）这一张行政处罚决定书是吴丽芬家属提供而非原告本人提供，来源不明。
对上述当事人提供的证据，本院作如下确认：被告提供的证据在取得程序和收集方法上均合法，能够证明本案的事实，可以作为本案定案依据。原告提供的证据为被诉具体行政行为，其真实性予以采信。
根据上述认定的合法有效证据及当事人在庭审过程中的一致陈述，对本案事实认定如下：
2014年5月25日19时30分，原告吴丽芬和其父亲吴明良与第三人ＸＸ因为原告的孩子在爱宝贝店内玩耍而产生纠纷，进而发展为互殴，造成ＸＸ和吴明良均受伤的结果。被告莆田市公安局城厢分局接警后，对ＸＸ、吴明良进行伤情鉴定，鉴定结果为ＸＸ轻微伤，吴明良轻伤。2014年6月22日被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）之规定，作出莆公城（凤凰山）行罚字（2014）00298号《行政处罚决定书》，认定2014年5月25日19时30分许，吴丽芬跑进爱宝贝店并使用塑料棍子殴打ＸＸ，造成ＸＸ受伤的结果，经过法医鉴定为轻微伤。决定对吴丽芬处以行政拘留十五日，罚款1000元的行政处罚。原告不服，于2014年8月6日向本院提起行政诉讼，请求撤销被告作出的莆公城（凤凰山）行罚字（2014）00298号《行政处罚决定书》。
本院认为，被告对原告吴丽芬殴打他人致轻微伤的违法行为，作出莆公城（凤凰山）行罚字（2014）00298号《行政处罚决定书》，事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。原告主张被告偏袒第三人，滥用职权等没有事实和法律依据，本院不予采纳。据此，为维护行政机关依法行政，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决如下：
维持被告莆田市公安局城厢分局作出莆公城（凤凰山）行罚字（2014）00298号《行政处罚决定书》。
本案案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。
审 判 长 曾广霖
人民陪审员 朱碧云
人民陪审员 李 坪
二〇一四年九月十七日
书 记 员 林 滢
附引用法律的条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
1、主要证据不足的；
2、适用法律、法规错误的；
3、违反法定程序的；
4、超越职权的；
5、滥用职权的。
（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。
（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。