宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院刑 事 判 决 书（2015）金刑初字第280号公诉机关宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院。被告人刘某，男，1965年9月4日出生于宁夏银川市，汉族，高中文化，系宁夏某建筑有限公司员工，户籍所在地宁夏银川市金凤区，住宁夏银川市金凤区。2015年7月7日因涉嫌行贿罪被银川市金凤区人民检察院取保候审，同年9月9日被本院取保候审。辩护人安华，宁夏侨之桥律师事务所律师。宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院以银金检刑诉（2015）235号起诉书指控被告人刘某犯行贿罪，于2015年9月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年10月16日公开开庭审理了本案。银川市金凤区人民检察院指派代理检察员马娟出庭支持公诉，被告人刘某及其辩护人安华到庭参加诉讼。现已审理终结。宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院指控：2009年，被告人刘某从时任银川市某区副区长的李某处得知银川市某区某局要改扩建几所小学，遂挂靠在宁夏第一建筑公司某分公司名下并在银川市某区某小学2、3号教学楼工程中中标。在工程建设过程中，李某利用其担任银川市某区人民政府副区长主管某和城建等工作的职务便利为刘某在施工过程中提供帮助，解决工地拆迁、用水、用电等问题。2009年8月份的一天，刘某为了感谢李某在工程承揽和施工过程中给其提供的帮助，也为了让李某在工程款支付上能给予帮助，在李某居住的银川市金凤区某小区西门口送给李某人民币5万元，李某收受后用于个人消费。针对上述指控，公诉机关向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据予以证明。公诉机关认为，被告人刘某为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币5万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条第一款之规定，构成行贿罪，应当依法追究其刑事责任。被告人刘某在被追诉前主动交待行贿行为，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款，可以从轻处罚。建议对被告人刘某判处一年以下有期徒刑或者拘役。被告人刘某对起诉书指控的罪名、犯罪事实、公诉机关向法庭出示的相关证据均无异议，对公诉机关提出的量刑建议亦无异议，并当庭自愿认罪。辩称其有自首情节，希望法庭从轻处罚。辩护人辩护意见：一、被告人刘某在被追诉前主动交待其行贿的事实，具有自首情节；二、被告人的行贿行为没有损害国家、集体的利益；三、被告人系初犯、偶犯，表现良好，认罪态度端正。请求法庭对被告人刘某从轻处罚。经审理查明，2009年，被告人刘某从时任银川市某区副区长的李某处得知银川市某区某局要改扩建几所小学，遂挂靠在宁夏第一建筑公司某分公司名下并在银川市某区某小学2、3号教学楼工程中中标。在工程建设过程中，李某利用其担任银川市某区人民政府副区长主管某和城建等工作的职务便利为刘某在施工过程中提供帮助，解决工地拆迁、用水、用电等问题。2009年8月份的一天，刘某为了感谢李某在工程承揽和施工过程中给其提供的帮助，也为了让李某在工程款支付上能继续给予帮助，在李某居住的银川市金凤区某小区西门口送给李某人民币5万元，李某予以收受。被告人刘某归案后如实供述了自己的罪行。另查明，2015年3月银川市人民检察院反贪局发现被告人刘某向李某行贿5万元的犯罪线索，2015年4月7日通知刘某到案接受调查。2015年7月7日银川市金凤区人民检察院对被告人刘某行贿一案立案侦查，被告人刘某到案后如实交待了办案机关已掌握的线索。上述事实，有公诉机关向法庭举证，并经庭审质证且查证属实的下列证据予以证明：一、到案经过、抓获经过、指定管辖决定书、立案决定书，证实：（1）银川市人民检察院反贪局于2015年3月在办理李某受贿一案中发现刘某涉嫌向李某行贿5万元的犯罪线索，2015年4月7日通知刘某到案接收调查，其接受询问时如实交代了向李某行贿5万元的犯罪事实。（2）2015年7月2日，银川市人民检察院将刘某涉嫌行贿罪的线索交由银川市金凤区人民检察院办理，并指定银川市金凤区人民检察院管辖，2015年7月7日银川市金凤区人民检察院对该案立案侦查。二、常住人口详细信息，证实被告人刘某出生于1965年9月4日，犯罪时已达到完全刑事责任年龄。三、任职文件、公务员考核登记表，证实2006年10月12日李某被银川市某区人民政府任命为副区长，2007年10月8日起李某分管某、政法、城建、交通等方面的工作四、中标通知书、建设工程施工合同、工程分包合同，证实：（1）2009年7月7日，银川市某区某局通知宁夏某集团有限公司在银川市某区某小学2、3号教学楼工程中中标，并在2009年7月24日分别就该工作签订了施工合同。（2）2009年7月6日、7月24日，宁夏第一建筑公司某分公司与刘某分别就某区某小学2号、3号教学楼工程签订了分包合同，刘某负责工程具体施工，某公分司按结算总价向刘某收取2.5%的管理费。五、说明材料、情况说明，证实宁夏第一建筑公司某分公司无法人资格。某分公司就银川市某区某小学2、3号教学楼工程与刘某签订了工程分包合同，双方是挂靠关系。六、自述材料，证实2015年7月2日被告人刘某自书其于2009年挂靠宁夏第一建筑公司某分公司中标承揽银川市某区某小学2、3号教学楼工程，为催要工程款，其在银川市金凤区某小区西门送给李某现金人民币5万元的事实。七、记帐凭证、发票，证实银川市某区某局就某区某小学2、3号教学楼工程给宁夏第一建筑公司某分公司支付工程款的情况。八、证人李某的证言，证实2009年4月份，其告诉刘某银川市某区要兴建某小学，如刘某有兴趣其可以给某局或建设局的相关领导打招呼让刘某去报名投标。刘某表示愿意承揽该工程，其便给某局局长黄某和建设局局长杨某打招呼让刘某去投标，后刘某顺利中标某区某小学2号、3号教学楼工程。开工之初，其又帮助刘某协调工地上的用水、用电等问题。2009年8月，刘某在其位于银川市金凤区某的小区西门口给其两条烟和5万元现金，现金是面值100元的五沓。刘某送钱是为了感谢其告知兴建某小学的消息，并帮忙协调工地上的用水、用电等问题，并希望其给相关领导打招呼能顺利支付工程款。5万元钱被其消费了。九、证人黄某某的证言，证实2006年5月份至2009年7月份其担任银川市某区某局局长。2009年年初，某区兴建某小学，李某给其介绍说刘某想承包工程，后刘某到某局投标并中标。其不认识刘某，也没有给予过关照。十、证人张某的证言，证实其自2009年7月开始主持银川市某区某局的工作，同年11月任该局局长。某区某小学2、3号教学楼工程在2009年4月份开工建设，7月份签合同，相关建设手续是在其接任后边建设边办理的。十一、被告人刘某的供述与辩解，证实2009年年初其从李某处得知银川市某区某局要改扩建几所小学，就让李某帮忙给一些工程，李某答应并让其去参加投标。随后其挂靠的宁夏某集团第一建筑公司某分公司在某区某小学2、3号教学楼工程中中标。2009年5月份工程开工建设，7月底封顶，某区政府尚未支付工程款。其让李某帮忙找某区财政局先支付一部分工程款，李某让等消息。其凑了5万元钱用黑色塑料袋装好在银川市金凤区某小区西门口给了李某，并提及催要工程款的事。李某答应帮忙并将装有5万元钱的塑料袋拿走。送钱后的三、四天，财政局给其拔付了大约50万元的工程款，其认为李某在此事上给予了帮助。其送钱的目的，一是感谢李某告知其某区兴建某小学的消息告并让其去投标；二是感谢李某在工程建设中帮忙协调工地上的用水、用电和拆迁问题；三是想让李某给相关领导打招呼让工程款尽快支付。十二、视听资料、电子数据光盘，证实侦查部门对被告人刘某讯问期间无非法取证情形。本院认为，被告人刘某为谋取不正当利益向国家机关工作人员行贿人民币5万元，其行为已构成行贿罪，应予刑事处罚。公诉机关指控被告人刘某犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控成立。被告人刘某归案后如实供述所犯罪行，系坦白，依法可从轻处罚。公诉机关关于被告人刘某在被追诉前主动交待行贿行为的意见，与查明事实不符，本院不予采纳。被告人刘某是在办案机关调查期间如实交待办案机关已掌握的线索所针对的犯罪事实，不能认定自首，故被告人以及辩护人关于具有自首情节的辩护、辩解意见，本院不予采纳。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。被告人刘某的犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第三十七条之规定，判决如下：被告人刘某犯行贿罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向宁夏回族自治区银川市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  赵 静人民陪审员  楼贺春人民陪审员  张 琴二〇一五年十月二十二日书 记 员  张瑞琦附：本案所适用的相关法律条文第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。