河南省民权县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）民民初字第1294号
原告郭某某，男，汉族，1969年6月6日生，农民。
委托代理人逯世玉，民权县城关法律服务所法律工作者。
被告民权县双塔乡人民政府。
法定代表人赵世忠，任乡长。
委托代理人苏效钦、苏醒，河南宇博律师事务所律师。
被告王某某，又名王曾用，男，汉族，1976年3月6日生。
委托代理人底振宇，河南京港律师事务所律师。
被告双塔乡秣坡村委。
法定代表人刘强，任村委主任。
委托代理人孟凯，民权县“148”法律服务所法律工作者。
原告郭某某与被告民权县双塔乡人民政府（以下简称双塔乡政府）、王某某、民权县双塔乡秣坡村民委员会（以下简称秣坡村委会）地面施工损害责任纠纷一案，原告于2013年8月22日向本院提起诉讼。本院于同日作出受理决定后，向原告送达了受理案件通知书、举证通知书及开庭传票，并向三被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，指定举证期限为30日。本院依法组成合议庭，于2013年10月16日公开开庭进行了审理，原告郭某某及其委托代理人逯世玉，被告双塔乡政府委托代理人苏效钦，被告王某某及其委托代理人底振宇，被告秣坡村委会委托代理人孟凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：在2013年6月19日下午，原告郭某某骑着两轮电动车从双塔乡郭堂村由南向北的乡公路行驶，在行驶到与双塔乡政府新规划修建的乡公路时，因该路段有土格檩子和挖的沟未填平，致使原告摔伤。当时该路段是三七土压好的路面，未上石子、柏油，直通310国道。在原告行驶并摔伤的路段，是双塔乡政府将修公路的工程承包给被告王某某，该路段属于秣坡村委会辖区内的土地，其负有附随管理的义务。因三被告未在施工修路的地点设警示标识牌“禁止通行”等其他措施，更无人看护，致使造成原告通行时被挖的路沟子致倒摔伤。请求判令三被告赔偿原告医疗费、护理费、误工费、营养费、住院伙食补助费、交通费、鉴定费、伤残赔偿金、精神损害抚慰金、后续治疗费共计130000元。
被告双塔乡政府在庭审中辩称：工程不是乡政府发包的；工程还在修建当中，不存在管理的问题；原告受伤没有找乡政府赔偿过，直至原告起诉时，乡政府才知道原告受伤的事实，按照侵权责任法的相关规定，乡政府不应当承担赔偿责任，请依法驳回原告要求双塔乡政府赔偿的诉讼请求。
被告王某某辩称：1、原告所诉不符合客观事实，修路期间根本未发生任何地面施工责任事故；2、即使存在原告摔伤的事实，但在修路施工过程中，严格安全责任，并设置了安全警示标志，尽到了安全提醒义务。原告作为成年人，如果在意志清醒、低速状态下，完全可以看到请绕行的安全警示标牌，在其明知不允许通行，明知是在修路的情况下擅自高速通行，即使摔伤，也是其个人责任。
被告秣坡村委会委在庭审中辩称：原告出事路段不是秣坡村委会管辖范围内的土地，秣坡村委会不应该承担责任。
根据原、被告的诉辩意见，本院总结本案的争议焦点为：原告所受损害应否予以赔偿，如赔偿，三被告是否承担赔偿责任。
原告向本院提交的证据有：第一组：1、郭某某身份证复印件一份；2、户口本户籍证明一份，证明目的：1.证明原告身份合法，系农业户口；2.证明原告主体适格。第二组：1、刘某调查笔录及身份证复印件各一份；2.代爱花调查笔录一份；3、张辉证明一份；4.双塔乡郭堂村民委员会证明一份；5、民权县双塔乡石洼村民委员会证明一份；6、照片三张，证明目的：1、证明在2013年6月19日下午，原告郭某某骑着两轮电动车在双塔乡政府开发区规划修建的乡公路施工路段（即郭堂村至双塔敬老院东侧310国道南侧）通行时被该路段挖的路沟和沟旁边土格檩子致倒摔伤，之后原告被送往民权县人民医院急诊室治疗，因病情严重随后又转往开封市155军区医院治疗；2、证明施工路段是南北大路，该路南头有挖的东西土格檩的和路沟；3、证明双塔乡政府将其规划修建的郭堂村至敬老院东侧、310国道南侧这条公路承包给了没有资质的王某某，双塔乡政府选任没有资质的人施工，具有过错，双塔政府和王某某在施工路段中没有设明示标志和其他措施造成原告摔伤，未尽到安全管理义务，具有重大过错，应承担民事赔偿责任；4、证明双塔乡政府承包给王某某的这个修路工程在双塔乡秣坡村委会的范围内，其有附随管理的义务，其未尽到管理义务，应承担无过错的补偿责任。第三组：1、诊断证明一份；2、医疗费票据五张；3、住院病历档案一份十五页；4、病人费用清单一份；5、伤残鉴定书一份；6、法医鉴定费票据一份，证明目的：1、证明原告住院治疗38天，花去医疗费34770.79元；2、证明原告损伤经法医鉴定构成七级伤残，鉴定费用为700元。被告双塔乡政府和王某某应对原告承担医疗、误工、护理等费用，不足部分由被告秣坡村委会承担补偿责任。
被告双塔乡政府质证称：对第一组证据无异议。对第二组证据1有异议，原告起诉书第二页写的是“2013年6月19日下午原告出的事”，而刘某证明的是“2013年阴历12日下午原告出的事”，明显是假证；证据2的证人代某与原告的关系不明确，其所证明的原告出事的时间也与原告起诉书中显示的时间不符；对证据3的质证意见同证据2；证据4的证人是郭振启，但代某的证据显示郭振启是原告的舅舅；证据5的内容不是事实；对证据6无异议，并且该组证据不能证明该路段是乡政府发包的，也不能证明乡政府没有尽到管理责任。对第三组证据本身没异议，但该组证据不能证明这些伤是在涉案路段所遭受的。从鉴定书上看出确实是“下午”。
被告王某某质证称：1、对第一组证据无异议；2、对第二组证据1、2、3、4、5有异议，均不符合客观事实，证人身份不明；证人刘某是乡政府上访户，代爱花是郭堂村委，即原告之外祖母所在村庄的村民，原告之舅父是郭堂村委会领导，石洼村委是原告所在的村委；证人均未出庭作证；所证明时间有出入，明显是假证，不应作为证据使用；3、对第二组证据6有异议，照片不能反映拍照时间、地点、拍照人；不能证实就是被告所修路面；当时拍照时，警示标识牌故意隐瞒；路面显示也是不允许通行的；即使通行，也完全可以正常行驶通过；即使通行，上午完全可以看到，能引起安全防范作用，恰恰证明被告无过错。
被告秣坡村委会质证称：原告提供的证据不能证明其摔伤的路段就是秣坡村委会辖区内的土地，也不能证明秣坡村委会负有附随管理的义务，并且所提供证据与秣坡村委会无关，所以秣坡村委会不应该承担对原告方的赔偿。
被告王某某向法庭提交的证据有：1、戚祥端证人证言一份；2、张巧玉证人证言一份；3、张付力证人证言一份；4、黄战军证人证言一份，证明1、在被告修路期间，未曾见到或听到有人摔伤的事实；2、被告已设置安全警示标志，尽到了安全提醒义务；3、安全警示标识牌直至该路段修好后才拆除。
原告质证称：对被告王某某提交的四份证明有异议，被告王某某提交证据的证明目的不成立；四位证人身份不详，证据形式不合法，证明内容不真实，不能作为证据使用；四位证人均是被告王某某的工人，所证明内容有人为因素，明显偏向一方，其证言是与本案有利害关系的证据，是无效的。
被告双塔乡政府和秣坡村委会对被告王某某提交的证据无异议。
被告秣坡村委会向法庭提交的证据有：1、双塔乡政府证明一份；2、秣坡村委会证明一份，证明双塔敬老院东侧的南北路是郭堂村通往310国道的路，该路段不归秣坡村委会管理，也不是秣坡村委会辖区的土地，原告在该路段出事故，秣坡村委会不应该承担责任。
原告质证称：该两份证明形式不合法，没有法定负责人签字，内容是一种辩解，不应该是证明，也不能证明被告秣坡村委尽到了管理的义务。
被告双塔乡政府和王某某对被告秣坡村委会提交的证据无异议。
被告双塔乡政府没有向法庭提交证据材料。
本院认为，原告提交的第一组证据符合证据的“客观性、合法性和关联性原则，能够证明案件事实，对其证据效力本院依法予以确认；第二组证据1、2、3、5、6能相互印证，能够证明案件事实，本院予以确认，证据4所证明内容超出郭堂村委会的职责范围，并且该村委会领导郭振启与原告有利害关系，对于该份证据本院不予采信；第三组证据有其他证据相印证，能够证明案件事实，本院予以确认；综合原告提供的证据及在庭审中的陈述来看，对于事故发生时间的表述中“上午”、“下午”系较为模糊的概念，不严谨，并且随着时间的推移，原告及证人的记忆会产生误差，但是原告在其提供的第三组证据中的事故发生时间的表述较为明确，并且系事故发生后较短时间内就医治疗时的陈述，医院为治病救人而进行的记录，可信度较高，证据效力较强，本院予以采纳。被告王某某提交的四份证人证言不能证明被告王某某在原告摔伤的路段设置明显警示标志，并且与原告提交的证据相矛盾，本院不予采纳。被告秣坡村委会提交的证据相互印证，符合证据的“三性”原则，本院予以确认。
根据上述有效证据，本院确认以下案件事实：2013年6月19日下午15时，即农历2013年5月12日下午15时，原告郭某某骑着两轮电动车从双塔乡郭堂村由南向北的乡公路行驶，该路段位于民权县双塔乡敬老院东侧，由郭堂村通往310国道，当时该路段正在施工，施工路面设置有用土堆起的障碍物和挖的沟未填平，致使原告摔伤并住院治疗，原告在民权县人民医院和中国人民解放军第一五五医院治疗共38天，原告损伤经诊断为：一、创伤性重型颅脑损伤：1、蛛网膜下腔出血，2、颅底骨折，3、脑脊液鼻漏，4、左额部头皮血肿；二、颈椎骨折，颈髓不完全损伤；三、马尾神经损伤；四、左眼挫伤，左眼眶骨折；五、前列腺增生症。共花去医疗费34770.79元，后经商都法医鉴定所鉴定为七级伤残，鉴定费700元。事发路段的修路施工工程系民权县农业综合开发办公室通过招投标对外发包的，被告王某某承包该路段的施工工程。在原告摔伤的施工路面，被告王某某设置有用土堆起障碍物和未填平的沟，但没有设置明显的警示标志。
另查明，2012年度河南省农村居民人均纯收入为7524.94元。
本院认为，原告郭某某与被告双塔乡政府、王某某、秣坡村委会地面施工损害责任纠纷一案中，根据本院已确认的有效证据及当事人陈述，能够证明原告摔伤路段的修路施工工程是由被告王某某承包，以及被告王某某没有在足以危及行人安全的路段设置明显的警示标志或其他能够达到预防损害发生的安全措施的案件事实。《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第一款规定：“在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。”原告郭某某所受之损害应当由被告王某某承担赔偿责任。原告请求被告双塔乡政府、秣坡村委会承担赔偿责任的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。结合本案案情，原告郭某某作为成年人，在视线较好的情况下，并且明知事发路段正在修路，没有尽到安全注意义务，对于自身受到的损害存在重大过失，应承担部分责任。关于赔偿数额：医疗费34770.79元、误工费21元55天计1155元（计算至定残前一天）、护理费21元38天计798元、住院伙食补助费21元38天计798元、营养费21元55天计1155元（计算至定残前一天）、残疾赔偿金7524.94元8年（七级伤残）计60200元、鉴定费700元，共计99577元。本案中，根据原告对自身损害发生存在的过错程度，原告请求的精神抚慰金，本院酌定为5000元。对于原告请求的交通费、后续治疗费，由于原告没有提供证据进行证明，本院不予支持。结合本案案情，根据原、被告双方的过错，被告王某某承担60%的赔偿责任即99577元60%＝59746元，原告郭某某对于自身的损害承担40%的责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十二条、第二十六条、第九十一条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告王某某于本判决生效后十日内赔偿原告郭某某医疗费、误工费、护理费、营养费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、鉴定费、精神抚慰金共计64746元；
二、驳回原告其它诉讼请求。
如果被告王某某未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费2900元，由原告郭某某承担1160元，由被告王某某承担1740元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。
审判长 佟立新
审判员 陶清湜
审判员 杜 峰
二〇一四年三月十三日
书记员 庞全国