广西壮族自治区百色市右江区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）右民一初字第1683号
原告王某某，农民。
委托代理人黄惠琴，广西澄碧律师事务所律师。
被告蒙某娥，农民。
被告文某荣，农民。
被告文某新，农民。
三被告共同委托代理人何巨涛，广西右江区秉正法律服务所法律工作者。
原告王某某诉被告蒙某娥、文某荣、文某新租赁合同纠纷一案，本院于2015年8月18日立案受理后，依法由审判员邹冠华担任审判长、审判员马海鹰，人民陪审员瞿某莲组成的合议庭，于2015年12月4日公开开庭进行了审理。书记员王绍庄担任法庭记录。原告王某某及其委托代理人黄惠琴，被告蒙某娥、文某荣、文某新的共同委托代理人何巨涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王某某诉称，2013年10月3日和2013年12月1日，原告分别与被告签订了《房屋租赁合同》，合同约定，由原告承租三被告所有的位于龙某街道办事处那毕桥头的铁皮屋、砖瓦结构的两间房及约100平方米的空地用于餐饮服务，租期为2013年10月3日至2019年10月3日、2013年12月1日一2019年12月1日。合同签订后，原告为便于餐馆经营，经三被告同意，原告将铁皮屋、砖瓦结构拆除，在原基础上重新建成一间砖混结构的铁皮二层的店面。2014年，由于百色市环岛二路建设项目需要，征用了原告所承租的上述地块，右江区人民政府对原告所建房屋及地上附着物进行评估，补偿为203101元，并将该补偿全额转付到被告蒙某娥存款账户，原告多次要求被告将属于增建部分建筑物及地上附着物补偿款151511元支付给原告，但遭受被告拒绝。为此，原告诉至法院，请求判令被告将属于增建部分建筑物及地上附着物补偿款151511元支付给原告。
原告王某某对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、房屋租赁合同两份，证明原告有权使用被征用地块的事实；2、百色市环岛二路项目（构）筑物及地上附着物评估结果一览表，证明被告已经获得赔偿的事实；3、相片6张，证明原告实际经营被征地块的事实。
被告蒙某娥、文某荣、文某新辩称，1、被告并未实际占有原告的“房屋及地上附着物补偿款151511元”。本案是属于村小组集体土地村民房屋拆迁补偿安置问题，被告是右江区龙某街道办事处逻索村瓦窑屯村民，由于城市建设用地需要，2014年11月18日，蒙某娥户主与右江区鑫源资产经营投资有限责任公司签订了“百色市环岛二路项目房屋拆迁补偿安置协议书”，该协议明确了被告的房屋拆迁和安置补偿等条款，目的是为了保障被告房屋被拆迁后，日后的房屋居住问题，而房屋拆迁安置补偿费主要是为了解决被告新建房屋资金问题，被告并未实际占有原告房屋及地上附着物补偿款。2、原告诉请“房屋及地上附着物补偿款”不符合双方所签订的《房屋租赁合同》约定。被告的房屋未确定拆迁前，是先后与原告签订过两份《房屋租赁合同》，合同在履行期间，被告房屋被列入城市规划建设用地的拆迁范围，为了避免日后房屋征收拆迁安置补偿费用出现争议，被告与原告于2013年12月1日签订了合同，该合同第3条约定，在租赁期间，如因政策原因被国家使用拆迁，该店面建筑补偿归甲方所有，地皮补偿安置费用完全属甲方所有。”合同签订后，原告为了便于餐馆经营，自行对被告的房屋进行修建，而这一做法是出于原告本人便于餐馆经营行为，如果没有合同约定，原告无权改动被告的原有房屋结构，尽管原告对被告的房屋进行修建，但并未改变房屋所有权人，现国家征用后，按合同约定，补偿费用是归被告所有；3、原告无权享有征收房屋拆迁安置补偿费，政府征收原告的房屋，所得的费用都是属于被告一家三口所有，而该费用目的是解决被告家庭房屋拆迁后，异地安置重建的资金，原告不是被告村民小组的成员，又不是被征收房屋的所有权人，不属于被拆迁的安置对象，故其请求不符合法律规定；4、被告并非以“不当得利”的手段占有原告的财产，被告蒙某娥的房屋被征用后，与右江区鑫源资产经营投资有限责任公司签订了“百色市环岛二路项目房屋拆迁补偿安置协议书”，并经广西广证房地产评估有限公司进行价格评估后，取得补偿费用，补偿对象是蒙某娥，共同享有的是文某荣、文某新，而并非不当得利，没有损害原告的利益，综上，请法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告蒙某娥、文某荣、文某新为其抗辩理由在举证期限内提交的证据有：1、租房合同、房屋租赁合同，证明被告的房屋原本就经营餐饮业，原告已是第三人承租；2、收据2张，证明原告只交第一年租金，按合同约定，逾期交纳租金可终止合同；3、告知函，证明被告已把相关事宜告知原告。
经庭审质证，原告王某某对被告蒙某娥、文某荣、文某新提供的证据1没有异议；对证据2没有异议，对证据3真实性没有异议，但对其证明目的有异议，该告知函的内容与事实不相符。本院认为，被告提供的证据1、2、3客观真实与待证的事实存在关联性，故对证据的证明力予以确认。
被告蒙某娥、文某荣、文某新对原告王某某提交的证据1、2没有异议；对证据3真实性没有异议，但对其证明目的有异议，原告的建房行为不合法。本院认为，原告所提交的证据1、2符合真实性、合法性、关联性，故对该证据的证明力予以确认；证据3（照片）被告蒙某娥、文某荣、文某新对原告王某某投资建房无异议，本院将结合全案证据及事实作综合认定。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：原告王某某系百色市右江区龙某街道办事处七塘社区那楼屯的村民。2013年10月3日原告王某某（乙方）与被告文某荣（甲方）签订了《房屋租赁合同》，合同约定，1、甲方将位于龙某街道办事处那毕桥头的铁皮屋、砖瓦结构的两间房及约100平方米的空地租给乙方用于餐饮服务，租期为2013年10月3日至2019年10月3日止；2、租金定为每年人民币叁万壹仟贰佰元（￥31200元），即前3年租金为每月2600元／月，乙方一次性付一年租金；三年后乙方按原年租金10%累积加给甲方（每年按原年租金的10%加给甲方），乙方定于10月3日交租金，如乙方超过一星期交租金，甲方有权终止合同；3、在承租期间，如因政策原因被拆迁的，该店地面建筑属于甲方建设的补偿归甲方所有，地皮补偿安置费完全属于甲方所有，拆迁时如乙方已提前交房租的，甲方应按日归还；……。合同签订后，原告交给被告文某荣一年的租金31200元，被告文某荣收到款后，出具收据给原告。
2013年12月1日，被告蒙某娥、文某荣、文某新（甲方）与原告王某某（乙方）签订了《房屋租赁合同》，合同约定，1、甲方将位于龙某街道办事处那毕桥头的铁皮屋后面的水泥砖瓦结构的两间房及一些空地租给乙方用于餐饮服务，使用面积按照原建筑范围，不能超出；2、租期为6年，租金定为每年人民币壹万贰仟贰元整（￥12000元），即每月1000元／月，乙方一次性付一年租金；乙方定于2013年12月1日交租金，如乙方超过一星期交租金，甲方有权终止合同；3、在承租期间，如因政策原因被国家使用拆迁的，该店地面建筑补偿归甲方所有，地皮补偿安置费完全属于甲方所有；……。合同签订后，原告交给被告蒙某娥一年的租金12000元，被告蒙某娥收到款后，出具收据给原告。经被告同意，原告将被告的铁皮屋、砖瓦结构的两间房拆除，在原基础上重新建成一间砖混结构的铁皮二层店面，经营“新食尚夜市”餐饮业。
2014年11月18日，蒙某娥与右江区鑫源资产经营投资有限责任公司签订了“百色市环岛二路项目房屋拆迁补偿安置协议书”，该协议中被拆迁房屋及附属物情况，（一）房屋及附属物位于龙某街道办事处逻索村一组，（二）房屋及附属物产权属蒙某娥所有，（三）房屋及附属物具体情况详见“百色市环岛二路项目建筑及地上附着物评估结果一览表”，评估价格为203101元。该补偿款已由征地部门转付给蒙某娥。
2015年6月24日，右江区城区征地拆迁工作指挥部通知蒙某娥自行清理和拆除房屋及地上附着物。2015年7月10日，被告蒙某娥、文某新以书面形式通知原告，以其从2014年10月份之后未交租金为由终止合同；并以政府已征收房屋，要求原告自行拆除房屋。原告要求被告将增建部分建筑物及地上附着物参照评估价格表予以补偿，其中：1、住房混合结构（第一层装修），价格76912元，2、卫生间价格11340元，3、卷闸门价格3096元，4、卷闸门价格475元，5、钢架棚（第二层）价格27968元，6、室外楼梯价格450元，7、水泥地台价格7524元，11、挡土墙价格552元，13、水池价格336元，16、空调价格500元，18、排污管价格1000元，19、水管价格450元，20、电线价格800元，21、铁阶梯价格9012元，22、护拦扶手价格2300元，23、鱼生房价格2800元，24、鱼池价格1080元，25、案台价格270元，26、铝合金隔墙价格2970元，28、排污管价格800元，29、排水沟价格5600元，30、鱼缸价格896元，31、招牌架价格480元；合计157611元。由于被告不同意补偿，原告诉至法院。
另查明，原告王某某在承租被告的房屋及宅基地后，拆旧房重新建设为经营餐饮性用房时，没有向城区建设审批部门申请办理建设工程许可证等相关手续。
本院认为，本案争议焦点，原告在承租地投资建房是否合法，其要求被告补偿损失有何事实和法律依据。本案系租赁合同纠纷，原告与被告分别签订了两份《房屋租赁合同》，被告蒙某娥、文某荣、文某新将位于龙某街道办事处那毕桥头旁边其享有使用权的砖混结构两间房屋及空地租给原告王某某经营餐饮业，该土地性质为右江区龙某街道办事处逻索村瓦窑屯村民小组集体土地，被告蒙某娥是该地的使用人，无集体房屋所有权证，属于临时建筑。原告在承租该房屋及空地之后，拆除旧房，建设砖混结构的房屋，但没有申请办理审批手续。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条“出租人就未经批准或未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”的规定，庭审中。原告未能提供证据证实其已办理了建设工程许可证手续，双方当事人亦认可该租赁标的物未经批准的临时建筑，故本院依照上述法律规定，认定原告与被告所签订的租赁合同系无效合同，合同自始无效。根据《中华人民共和国合同法》第七条“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。”第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，本案中，双方当事人没有在合同中约定承租人投资建房，是原告为了便于经营，在征得被告的同意情况下，投资在承租被告的房屋及空地上拆除旧房建设二层混合结构的铁皮房店面，经营餐饮业。合同签订后，原告支付被告第一年度的租金，也实际使用了被告所提供的场地从事商业营利经营，从第二年度起至2015年12月份止，其没有再向被告交纳租金，但仍使用该场地。现该合同标的物被依法征收已不具备继续履行条件，而被告所取得的补偿费系基于土地及地上附着物被依法征收产生，该地上附着物房屋虽未经审批，但确系原告经被告同意后出资起建，故其请求被告给予一定的经济补偿，理由正当，本院予以支持，但其请求的补偿数额过高由本院酌情判定，确定由被告支付原告经济损失30000元。
综据上述，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十八条的规定，判决如下：
一、由被告蒙某娥、文某荣、文某新给付原告王某某经济损失费30000元；
二、驳回原告王某某的其他诉讼请求。
本案诉讼费3330元，原告王某某承担2780元，被告承担550元。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行
完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（户名：待结算财政款项—法院诉讼费专户，账号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部）。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 邹冠华
审 判 员 马海鹰
人民陪审员 瞿某莲
二〇一六年一月十五日
书 记 员 王绍庄