青海西宁市城西区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）西刑初字第8号
公诉机关青海省西宁市城西区人民检察院。
被告人孙炳，因涉嫌受贿于2014年7月11日被监视居住，同年7月15日被刑事拘留，2014年7月25日被依法逮捕。现羁押于西宁市第一看守所。
辩护人马海军，青海马海军律师事务所律师。
西宁市城西区人民检察院以西检公诉刑诉（2014）370号起诉书指控被告人孙炳犯贪污罪、受贿罪，于2015年12月25日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西宁市城西区人民检察院指派检察员马兰花出庭支持公诉，被告人孙炳及其辩护人马海军到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，1、2011年间，被告人孙炳在某回族自治县环境保护局任局长期间，利用职务便利，两次收受承揽相关环保工程的施工方曹某的贿赂80万元，并为其提供帮助；
2、2012、2013、2014年春节前，被告人孙炳在某回族自治县环境保护局任局长期间，利用职务便利，收受袁某某以拜年为名的贿赂各1万元，并承诺为其提供帮助；
3、2014年4月，被告人孙炳在某回族自治县环境保护局任局长期间，利用职务之便，收受袁某某的贿赂10万元，并承诺为其提供帮助；
4、2011--
2012年间，被告人孙炳在某回族自治县环境保护局任局长期间，利用职务便利，在某县农村环境连片整治过程中，将套取的专项资金60万元据为已有。案发后，赃款已追回。
针对上述指控的事实，公诉人当庭宣读出示了单位性质证明，户籍证明，某县人民政府任命文件，到案经过说明，青海省环保厅文件，青海省某县2012年平大公路沿线农村环境连片整治示范项目实施方案以及招标申请书、招标委托书、招标代理合同，中标通知书，建设工程施工合同，情况说明，万某某银行卡交易明细，扣押物品清单，收据，证人曹某甲、付某某、万某某、吴某某、马某某以及行贿人曹某、袁某某的证言，被告人孙炳的供述及辩解，讯问犯罪嫌疑人孙炳时的同步录像等证据。公诉机关据此认定被告人孙炳的行为，已构成贪污罪、受贿罪。应依照《中华人民共和国刑法》的规定，提请本院依法惩处。并建议对被告人孙炳以贪污罪判处十年以上有期徒刑，以受贿罪判处十年以上有期徒刑，并处没收财产。
法庭审理中，被告人孙炳及其辩护人对起诉书指控的事实和罪名提出以下辩解和辩护意见：1、被告人孙炳在2012、2013、2014年春节前，收受袁某某以拜年为名所送的30000元未涉及请托事项，不应作受贿定性，不构成犯罪；2、被告人孙炳收受曹某的800000元及袁某某的100000元贿赂款，被告人孙炳几乎全部用于单位支出，收益归于单位，构成单位受贿罪；3、公诉机关指控被告人孙炳贪污600000元的证据不足，不应以犯罪处置；4、被告人孙炳在侦查阶段主动供述收受曹某800000元感谢费的行为，应认定为自首。
被告人孙炳的辩护人当庭出示了书目清单、物品清单及照片，销货清单，证明，青海省某回族自治县环境保护局《孙炳同志工作情况》等证据。
经审理查明，2010年8月5日被告人孙炳被某回族自治县人民代表大会常务委员会任命为青海省某回族自治县环境保护局局长，在任职期间：
1、2011年至2012年间，被告人孙炳利用职务便利，两次收受承揽相关环保工程的施工方曹某的贿赂800000元；
2、2012、2013、2014年春节前，被告人孙炳收受袁某某以拜年为名的贿赂各10000元，并承诺为其提供帮助；
3、2014年4月利用职务之便，收受袁某某的贿赂100000元，并承诺为其提供帮助；
4、2011年至2012年某县环境保护局在实施农村环境连片整治工程，被告人孙炳与项目施工人曹某协商后，在扣除税金后，开具工程费发票后，由曹某将农村环境连片整治工程中的部分村容村貌整治项目的资金套取，交由青海省某回族自治县环境保护局负责项目的曹某甲保管并部分用于单位开支。2014年1月被告人孙炳为逃避上级检查，指使曹某甲将该资金剩余的600000元交由万某某，万某某在与被告人孙炳核实该款项为公款后，由万某某以自己的名字存入银行，银行卡交由被告人孙炳保管。
上述事实有下列经当庭质证的证据证实：
1、到案经过说明，证实该案系西宁市城西区人民检察院反贪污贿赂局在查办袁某某涉嫌行贿案件时，袁某某供述在2012年至2014年期间孙炳连续三年拜年送烟酒及现金各10000元，并在2014年5月初给孙炳给予好处费100000元。该局将孙炳依法带回接受调查，孙炳对收受袁某某给予的130000元好处费事实供认不讳，同时孙炳主动供述检察机关尚未掌握的关于收受曹某给予的800000元感谢费的犯罪事实及其在2011年和2012年项目实施过程中将村容村貌的项目资金套现后用于单位公务开支，并剩余的600000元以万某某的名义储存在循化县建设银行的事实；
2、单位性质证明、户籍证明、某县人民政府任命文件，证实被告人孙炳系青海省某回族自治县环境保护局局长的身份及其具有完全刑事责任能力的事实；
3、青海省环保厅文件，青海省某县2012年平大公路沿线农村环境连片整治示范项目实施方案以及招标申请书、招标委托书、招标代理合同，中标通知书，建设工程施工合同，情况说明，证实曹某挂靠在青海某某建筑工程有限公司两次中标承揽了青海省某回族自治县环境保护局的农村环境综合整治项目的事实；
4．证人人曹某的证言，证实其向被告人孙炳行贿800000元及将套取的项目资金2200000余元交给曹某甲的事实；
5、证人袁某某的证言，证实其向被告人孙炳行贿130000元的事实；
6、证人曹某甲的证言，证实被告人孙炳伙同其套取项目资金后部分用于单位公务支出，剩余的600000元被告人孙炳让其交由万某某，并以万某某的名义存入银行，银行卡由其交给孙炳的事实及被告人孙炳要其在参与项目招标时给予袁某某帮助的事实；
7、证人万某某的证言、银行卡交易明细、扣押物品清单，证实被告人孙炳指使曹某甲将600000元公款交由其，并以其的名义于2014年1月8日存入银行的事实；
8、证人杨某某的证言，证实被告人孙炳让期制作二份赔偿协议书及被告人孙炳让其与曹某甲办理单位职工外出旅游的相关事务、费用由曹某甲支付的事实；
9、证人马某某某的证言，证实被告人孙炳让证人杨荣峰制作二份赔偿协议书及被告人孙炳以单位名义于2010年给付其150000元赔偿款、2013年给付其赔偿款300000元的事实；
10、被告人孙炳的供述及辩解、同步录像，证实其收受曹某贿赂款800000元、收受袁某某贿赂款130000元的事实及将套取的项目资金600000元以万某某的名义存入银行的事实。
本院认为，被告人孙炳利用其职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人孙炳受贿930000元的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名均成立。关于公诉机关指控被告人孙炳犯贪污罪一节，经查，被告人孙炳在套取国家项目资金后交由单位负责项目的人员保管并将部分款项用于单位支出，后为逃避上级检查，将剩余资金以他人名义存储于银行，银行卡虽由其保管，但不能排除其将该款继续用于单位开支的可能，非法占有的目的不明确，该项指控证据不足，不能认定。
关于被告人孙炳的辩护人提出的辩辩护意见，依据本案的事实及证据，评判如下：
1、被告人孙炳在2012、2013、2014年春节前，收受袁某某以拜年为名所送的30000元未涉及请托事项，不应作受贿定性，不构成犯罪的辩护意见；经查，袁某某为得到某回族自治县环保局的工程项目，在2012年至2014年向被告人孙炳以拜年的名义行贿30000元，其行为符合受贿罪的构成要件，辩护人该辩护意见不能成立；
2、被告人孙炳收受曹某的800000元及袁某某的100000元贿赂款，被告人孙炳几乎全部用于单位支出，收益归于单位，构成单位受贿罪的辩护意见；经查，从受贿罪的犯罪构成上看，受贿罪侵犯的客体是国家工作人员职务行为的廉洁性，国家工作人员只要具有受贿的故意，利用职务上的便利，为他人谋取利益并实际收受他人财物的，即应认定为受贿既遂。至于受贿人对赃款、赃物的处理，系自由行使处分权的结果并不影响受贿犯罪的认定，故辩护人的辩护意见不能成立；
3、公诉机关指控被告人孙炳贪污600000元的证据不足，不应以犯罪处置的辩护意见，经查被告人孙炳与曹某在套取国家项目资金后由单位负责项目的人员曹某甲保管并用于单位支出，为逃避上级检查，将剩余资金以他人名义存储于银行，银行卡由其保管，但不能排除其将该款用于单位支出的合理怀疑，其非法占有为目的不明确，公诉机关指控被告人孙炳贪污的事实不清、证据不足，故辩护人的辩护意见予以采信；
4、被告人孙炳在侦查阶段主动供述收受曹某800000元感谢费的行为，应认定为自首的辩护意见；经查，侦查机关在查办袁某某行贿案件时，袁某某供述其为获取项目向被告人孙炳行贿后，侦查机关于2014年7月11日对孙炳涉嫌受贿一案立案侦查，同日将被告人孙炳传唤后，孙炳供述了袁某某向其行贿130000元的犯罪事实，2014年7月14日孙炳向侦查机关供述了受贿曹某800000元贿赂的犯罪事实，其行为不符合相关法律规定，故其被告人孙炳自首的辩解意见不予采信。
综上，被告人孙炳在侦查机关询问时如实供述，避免了给国家造成损失的严重后果的发生，可减轻处罚。鉴于被告人孙炳将受贿所得用于单位支出等具体情况，主观恶性较小，可对其从轻处罚。被告人孙炳未用于公务支出的受贿非法所得应予追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人孙炳犯受贿罪判处有期徒刑八年，并处没收财产人民币50000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月15日起至2022年7月14日止；财产刑限判决生效后十日内付清）。
二、依法追缴被告人孙炳的受贿非法所得。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 马永坚
审 判 员 马志峰
人民陪审员 沙成方
二〇一五年五月五日
书 记 员 田航远
适用法条：
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十一条本法所称公共财产，是指下列财产：
（一）国有财产；
（二）劳动群众集体所有的财产；
（三）用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。
在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。
第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。