内蒙古自治区商都县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）商刑初字第34号
公诉机关商都县人民检察院。
被告人李冰，男，1973年1月6日出生，汉族，大学本科文化，案发时任商都县交通局副局长。因涉嫌贪污罪经商都县人民检察院决定，于2014年3月6日被取保候审。于2014年8月4日，被商都县人民法院批准逮捕，现羁押于商都县看守所。
辩护人张国安，商都县水漩律师事务所。
被告人周某某，男，1965年5月24日出生，汉族，大学专科文化，2010年10月任商都县交通局公路建设征拆办主任，2013年11月任商都县交通局纪检监察主任。因涉嫌贪污罪经商都县人民检察院决定，于2014年3月6日被取保候审。
商都县人民检察院以内商检刑诉字（2014）第29号起诉书指控被告李冰、周某某犯贪污罪，向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，商都县人民检察院检察员赵云宙、侯彬出庭支持公诉，被告人李冰及其辩护人张国安，被告人周某某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
公诉机关指控：2009年内蒙古自治区人民政府修建赛汉塔拉至白音察干高速公路，占用了西井子镇黑沙土村土地，其中拨入商都县交通局98.047亩的补偿款，合计补偿款为284734.20元。此征用土地工作由商都县交通局副局长李冰和商都县交通局干事周某某负责。
2009年9月10日商都县交通局副局长李冰通知西井子镇黑沙土村原任村支部书记杨某某、现任村支部书记李某测量修路占地面积并来商都县交通局领取补偿款。杨某某、李某俩人测量的修路占地面积为79.717亩。2009年9月11日杨某某、李某来到商都县交通局领取补偿款，李冰询问得知杨某某、李某测量的西井子镇黑沙土村修路占地的亩数，其中灌木林地亩数按照国家补偿标准少18.33亩，每亩补偿3000元，折合金额为54990元。李冰将自己身份证交给李某，让李某为他办了一张卡，让杨某某、李某提出补偿款后给其卡上划拨30000元，再取现金25000元交给他。其后，李冰、李某、杨某某三人到周某某办公室找周某某，按照98.047亩签订了《征用土地、林地、林木协议书》，随后到商都县交通局财务室领取了金额为284734.20元的补偿款支票。李冰、周某某、杨某某、李某四人一起开车到信用社，李某将284734.2元存入自己的卡上。李冰、周某某、杨某某、李某又一起到商都县一中西侧的信用社，李某进去从自己卡上提出30000元存入事先用李冰身份证开好的卡上，并又从自己卡上取出现金24000元，连同自己身上的1000元现金，共25000元交给了周某某。将已经转入30000元的李冰的卡放入李冰车内驾驶座的后兜里。后周某某将李某给的25000元自己拿了5000元，将20000元给了李冰。
2010年4月16日李冰打电话叫李某来领取砍树补偿款24510元，李冰让李某将其中的14500元交给自己，李某将此款转入自己的卡上后，按照李冰的要求提出14500元现金交给李冰。
2013年11月8日在内蒙古自治区审计厅派出审计组审计期间，发现西井子镇黑沙土村发放征地补偿款涉嫌个人经济问题，并对杨某某、李某进行了调查、询问。杨某某、李某急忙打电话给李冰要求退款，李冰退回了60000元，周某某退回5000元，共计65000元，李冰于2013年11月15日将65000元打到杨某某妻子刘某某卡内。2014年4月29日李冰又退给李某4500元现金。
综上，被告人李冰利用职务上的便利非法占有灌木林补偿款50000元、砍树补偿款14500元；周某某利用职务上的便利非法占有灌木林补偿款5000元。
认定上述事实的证据有：①内蒙古审计厅移送处理书、立案决定书；②商都县信用社交易清单及相关书证；③证人证言；④被告人李冰、周亚飞的供述与辩解；⑤商都县人民检察院全程同步录音录像。
公诉机关认为，被告人李冰、周某某利用职务之便，非法占有征地补偿款，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。同时，被告人李冰的贪污数额在五万元以上，符合《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第二项、第二款之规定；被告人周某某的贪污数额在五千元以上不满五万元，符合《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第三项之规定。根据《中华人民共和国刑法诉讼法》第一百七二条之规定，现提起公诉，请依法判处。
被告人李冰对指控的犯罪事实无异议，辩称自己拿到全部数额中的一部分用于加油和修车的公务性支出，希望法庭量刑时给予考虑。辩护人意见：被告人积极退赃，有悔罪表现；并证明其一贯工作表现良好，而且贪污数额中一部分用于公务支出，希望法庭对其从轻判处。
被告人周某某对指控的犯罪事实无异议，但辩称自己是初犯，而且贪污数额5000元，积极全部退赃，符合减轻处罚或免于刑事处罚，希望法庭能对其减轻或免于刑事处罚。
经审理查明，2009年内蒙古自治区人民政府修建赛汉塔拉至白音察干高速公路，占用了西井子镇黑沙土村土地，其中拨入商都县交通局98.047亩的补偿款，合计补偿款为284734.20元。此征用土地工作由商都县交通局副局长李冰和商都县交通局干事周某某负责。
2009年9月10日商都县交通局副局长李冰通知西井子镇黑沙土村原任村支部书记杨某某、现任村支部书记李某测量修路占地面积并来商都县交通局领取补偿款。杨某某、李某俩人测量的修路占地面积为79.717亩。2009年9月11日杨某某、李某来到商都县交通局领取补偿款，李冰询问得知杨某某、李某测量的西井子镇黑沙土村修路占地的亩数，其中灌木林地亩数按照国家补偿标准少18.33亩，每亩补偿3000元，折合金额为54990元。李冰将自己身份证交给李某，让李某为他办了一张卡，让杨某某、李某提出补偿款后给其卡上划拨30000元，再取现金25000元交给他。其后，李冰、李某、杨某某三人到周某某办公室找周某某，按照98.047亩签订了《征用土地、林地、林木协议书》，随后到商都县交通局财务室领取了金额为284734.20元的补偿款支票。李冰、周某某、杨某某、李某四人一起开车到信用社，李芳将284734.2元存入自己的卡上。李冰、周某某、杨某某、李某又一起到商都县一中西侧的信用社，李某进去从自己卡上提出30000元存入事先用李冰身份证开好的卡上，并又从自己卡上取出现金24000元，连同自己身上的1000元现金，共25000元交给了周某某。将已经转入30000元的李冰的卡放入李冰车内驾驶座的后兜里。后周某某将李某给的25000元给了李冰，李冰让周某某拿5000元，周某某就拿了5000元。
2010年4月16日李冰打电话叫李某来领取砍树补偿款24510元，李冰让李某将其中的14500元交给自己，李某将此款转入自己的卡上后，按照李冰的要求提出14500元现金交给李冰。
2013年11月8日在内蒙古自治区审计厅派出审计组审计期间，发现西井子镇黑沙土村发放征地补偿款涉嫌个人经济问题，并对杨某某、李某进行了调查、询问。杨某某、李某急忙打电话给李冰要求退款，李冰退回了60000元，周某某退回5000元，共计65000元，李冰于2013年11月15日将65000元打到杨某某妻子刘某某卡内。2014年4月29日李冰又退给李某4500元现金。
综上，被告人李冰利用职务上的便利非法占有灌木林补偿款50000元、砍树补偿款14500元；周某某利用职务上的便利非法占有灌木林补偿款5000元。
认定上述事实的证据有：①内蒙古审计厅移送处理书、立案决定书，证明案件来源；②商都县信用社交易清单及相关书证，证明犯罪事实；③证人证言，证人杨某某、李某（甲）、李某（乙）的证言证明犯罪事实和因果关系，以及退赃的经过；④被告人李冰、周某某的供述与辩解；⑤商都县人民检察院全程同步录音录像。
本院认为，被告人李冰、周某某利用职务之便，非法占有征地补偿款，二被告人行为已触犯《中华人民共和国刑法》，构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。庭审中，被告人李冰能够如实供述自己的犯罪事实，且积极全部退赃，认罪态度较好，可作为酌情从轻处罚的情节，在量刑时予以考虑。辩护人关于被告人李冰的一贯工作表现和贪污数额的使用情况说明，虽然不影响贪污罪的犯罪构成的认定，但是证明了被告人主观恶性和社会危害性较小，合议庭予以采信。被告人周某某认罪态度较好，有悔罪表现，积极退赃，依法可以减轻或免于刑事处罚。故对被告人李冰依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第二项、第二款之规定，对被告人周某某依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第三项之规定，判决如下：
一、被告人李冰犯贪污罪，判处有期徒刑五年。（有期徒刑刑期从判决执行之日起计算，判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自从2014年8月4日起至2019年8月3日止。）
二、被告人周某某犯贪污罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘建平
审 判 员 刘广宏
人民陪审员 郭利平
二〇一四年八月二十九日
书 记 员 卢 喆