山西省太原市尖草坪区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋0108刑初226号
公诉机关太原市尖草坪区人民检察院。
被告人武某甲，中共党员，太原市尖草坪区马头水乡横岭村村委会主任。2016年4月25日因涉嫌贪污罪被太原市尖草坪区人民检察院刑事拘留，2016年5月10日被太原市尖草坪区人民检察院依法逮捕，同年8月18日被取保候审。
辨护人贾慧平、马梦佳，山西融融律师事务所律师。
被告人陈某甲，农民。2016年4月25日因涉嫌贪污罪被太原市尖草坪区人民检察院刑事拘留，2016年5月10日被太原市尖草坪区人民检察院依法逮捕，同年8月18日被取保候审。
太原市尖草坪区人民检察院以并尖检公诉刑诉[2014]222号起诉书指控被告人武某甲、陈某甲涉嫌犯贪污罪一案，于2016年9月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。太原市尖草坪区人民检察院指派检察员窦春健出庭支持公诉，被告人武某甲及其辩护人贾慧平、马梦佳，被告人陈某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
太原市尖草坪区人民检察院指控，2012年到2013年，被告人武某甲在任太原市尖草坪区马头水乡横岭村村委会主任期间，在太原市西山城郊森林公园建设过程中，利用职务之便，伙同被告人陈某甲采用虚报冒领的手段，骗取树木补偿款24万元，案发后赃款已全部退还。
并提供书证、证人证言及被告人供述与辩解等证据加以证实。提请对被告人武某甲、陈某甲依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，以贪污罪追究其刑事责任。
被告人武某甲、陈某甲对起诉指控的犯罪事实和罪名均无异议。
被告人武某甲的辩护人辩称：被告人武某甲案发后积极退赃，当庭认罪，系初犯，可以从轻处罚；公诉机关指控的贪污数额应扣除购买树木、雇佣人员以及管理的费用。
经审理查明，被告人武某甲于2005年12月至今任横岭村村委主任。被告人武某甲于2012年到2013年在任太原市尖草坪区马头水乡横岭村村委会主任期间，利用职务便利，伙同被告人陈某甲在太原市西山城郊森林公园建设过程中，采用虚报冒领的手段，骗取树木补偿款24万元。案发后赃款已全部退还。
被告人武某甲、陈某甲于2016年4月25日由侦查人员通知到太原市尖草坪区人民检察院接受调查。
上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、侦查终结报告，证实被告人武某甲、陈某甲涉嫌贪污罪一案，由太原市尖草坪区人民检察院在查案中发现，经检察长决定，于2016年4月25日立案侦查，经查认定武某甲、陈某甲的行为构成贪污罪，特将武某甲、陈某甲涉嫌贪污犯罪一案移送审查起诉的事实。
2、太原市尖草坪区马头水乡的证明、身份证复印件，证实被告人武某甲于2007年9月加入中国共产党，2005年12月至今任横岭村村委主任。马头水乡张第四届人大代表的事实。
3、被告人武某甲、陈某甲的供述材料、悔罪书，证实在2012年到2013年，被告人武某甲在担任尖草坪区马头水乡横岭村村委会主任期间，武某甲利用其职务便利，伙同被告人陈某甲在太原市西山城郊森林公园建设过程中，采用虚报冒领的手段，骗取树木补偿款24万元的事实。
4、证人于某书写的情况说明，证实其在马头水乡人民政府工作。在2012年西山农村旅游环线横岭村补偿占地时，前期没有摸底过陈某甲的地面附着物，后来横岭村村长武某甲补偿完后曾和其说后期修路路基有超出部分已经补偿了，其当时和武某甲说其做不了主，让武某甲和郝某说。补偿了陈某甲多少钱其不清楚的事实。
5、证人郝某书写的情况说明，证实其在马头水乡任乡长期间，2012年中铁十二局施工旅游环线与太钢钢盛城郊公园绿化期间，横岭村村长武某甲从未向其请示过要求补偿个人侧柏树的事宜，其不清楚陈某甲占地补偿的事情。村里没有拨过对单独个人侧柏的补偿的事实。
6、证人郭某的证言及其书写的情况说明，证实在2012年11月其在横岭村搞绿化工程，其公司负责路边两旁的绿化。当时其领导项目经理王某让其清点一标段和二标段交界的路的西面的一块地里的侧柏。其当时看见有一片地种的侧柏，面积不清楚多大，地里的侧柏有高有低，树的死活看不出来，种的不规则，其就大概估摸了一下，没有一颗一颗的数。在施工过程中有一个人找到其，让其写个证明，当时不知道叫什么，后来才知道是横岭村的村长武某甲。武某甲让其写了一个清点侧柏证明，当时是根据武某甲口述，他一边念其一边写，数的高度、大小、数量都是按武某甲所要求而写的事实。
7、证人王某的证言，证实在2012年11月，其公司在横岭村城郊森林公园修的公路两边搞二标段的绿化。施工中武某甲给其打电话说让其过去清点一下二标段路边的侧柏树苗，其便安排郭某去清点，其没有去现场看，郭某也没有给其汇报清点的情况。后武某甲让其出个证明，证明内容武某甲没有告其，其安排让郭某给武某甲写了证明，内容其没有看过的事实。
8、证人蔡某的证言及其签字的情况说明，证实在2012年秋季，其在钢盛公司城郊森林公园一标段干绿化工程，在进入施工现场的范围里头立的一些柏树，因施工需要整理地形，毁掉这些柏树，村里有夫妻俩就把其拦住了，要求赔偿。其便向项目负责部的杨某反映，后武某甲出面协调就正常开工了。过了一段时间武某甲找到其，让其在武某甲已打印好的证明上签字，其就签了个名字。关于柏树数量其不清楚，没有数过的事实。
9、证人杨某的证言及其书写的情况说明，证实其在2011年4月到了钢盛城郊工作。其没有见过蔡某写的情况说明，也不知道这件事情的事实。
10、证人吕某书写的情况说明，证实其在钢盛房地产公司工作，在2012年冬季负责对横岭村以南旅游公路两侧进行景观绿化，当时其负责一标段、二标度现场管理。当时马路两侧约122m是施工碎石，记忆中没有有关涉及到影响到村民原有树木导致施工不能进行情况的事实。
11、证人赵某甲的证言，证实其父亲在横岭村堰儿畔有六七分地，面积其不清楚，2012年以前地里种的一些核桃树，修路给过补偿，多少钱记不清。2012年陈某甲和其商议种了一些侧柏，种在其父亲的地里和陈某甲的地里，种的数量记不清，参加种树的还有陈某乙，种了一天。侧柏是其和马头水山上路边卖书的一个人买的，花了一两千元，是其自己出的。种完侧柏一年后，陈某甲给了其15000元，没有打条子的事实。
12、证人武某乙的证言，证实其是横岭村村民，其家地的路东是陈万保的地和陈某甲开的荒地，陈某甲的地大概有半亩左右，2011年到2012年陈某甲家的地里先开始有些苹果树，后来种上些小杏树。其家地占了赔了一二百元；其家地的南面是武让的地，武让地的西面是赵五清的地，赵五清的儿子叫赵某甲，赵五清的地面积约半亩，地上种有核桃树，修完路以后拉过来一批死柏树的事实。
13、证人武某丙的证言，证实其是横岭村村民，村里堰儿畔修路摸底时，武某甲、赵某丙、武某丁叫其去摸过底，量了有一天半。陈某甲有个荒地，大概有四、五分地，地面附着物有苹果树，树木不清楚，路的西面大概有三、四分地，有不多的核桃树和松树，其只是量了，没有数数字。当时村干部武某丁说全村的松树都不补钱，所以松树都没数数，没有赔钱，全村百分之八十都没有登记的事实。
14、证人赵某乙的证言，证实其是横岭村村民，其家地的东面是陈万保和陈某甲的地，陈某甲的地有四分到半亩大，地面附着物有十几、二十颗黄香蕉树的事实。
15、证人赵某丙的证言及其书写的情况说明，证实其现在是横岭村书记，村里堰儿畔上有陈某甲的地，其只知道陈某甲地里有柏树，地多大，赔了多少钱其都不清楚。路的东面是陈某甲的地，路的西面是赵某甲的地，他们各有多少地其不清楚，赔了多少钱也不清楚。赔偿陈某甲和赵某甲补偿款是武某甲算的，其没有参加陈某甲堰儿畔的侧柏摸底的事实。
16、证人赵某丁的证言，证实其是横岭村村委委员，堰儿畔摸底时其在场，陈某甲的地在路东，地里的地面附着物有苹果树，数目记不清了，路西是赵某甲的半亩地，地面附着物有苹果树和柏树，数量记不清。其没有参与计算赔偿数额事宜的事实。
17、证人张某书写的情况说明、记账凭证、收据、银行账户明细，证实2012年12月31日，陈某甲领取24万元；2013年7月10日记账凭证，村委会发放给村民赵某甲9000元的事实。
18、太原市尖草坪区马头水乡人民政府出具的关于西山城郊森公园集体土地上的林木补偿方案、地上附着物补偿指导意见等相关文件，证实西山城郊森林公园集体土地的林木补偿标准、范围的事实。
19、横岭村村民陈某甲、赵某甲地面附着物及土地面积统计表、陈某甲补偿计算表，证实二人土地的地面附着物及面积、应补偿情况的事实。
20、西山城郊森林公园农村土地承包经营权流转合同、地上附着物补偿合同、补充协议、横岭村集体土地租金计算表、陈某甲、赵某甲土地地面附着物统计表、证人赵某丙书写的情况说明，证实山西钢盛房地产开发有限公司承包马头水乡横岭村集体土地用于从事西山城郊森林公园建设，并确定了补偿范围及数额；以及陈某甲、赵某甲的地面附着物的统计情况的事实。
21、证人赵某丙书写的情况说明，证实村民陈某甲和陈有宝是同一个人，其有两个儿子分别叫陈寒远和陈星星的事实。
22、马头水乡横岭村村委会记账凭证、财务支出审批单、太钢森林公园地面附着物发放表，证实横岭村土地地面附着物补偿及发放情况的事实。
23、尖草坪区人民检察院出具的说明，证实被告人陈某甲的4800棵侧柏，每株补偿50元，没有赔偿依据，不符合赔偿标准的事实。
24、证人武某丁的证言，证实城郊森林公园占过其的地，赔过树木，但其没有领过16800元的事实。
25、证人武某戊的证言，证实城郊森林公园没有占过其的地，也没有树木可以赔偿。其领的30000元是村里干活工资的事实。
26、马头水乡人民政府出具的情况说明、记账凭证、收据等相关材料，证实旅游通道与钢盛城郊公园补偿中乡政府要求各村按照中铁十二局提供的摸底表与钢盛公司摸底表为依据，召开两委会议记录，签订领款书。86.3万元与36万元两笔补偿款也要求横岭村提供会议记录，村民领款书等相关资料。86.3万元为旅游通道补偿款，36万元为地面构造物补偿款的事实。
27、常住人口基本信息表，证实被告人武某甲、陈某甲作案时为完全刑事责任年龄人的事实。
28、马头水乡横岭村村委会出具的说明，证实陈某甲是马头水乡村村民的事实。
29、证人陈某乙的证言，证实其是横岭村村民，2012年赵某甲曾让其在堰儿畔种过侧拍，其种了一天，赵某甲给了其100元工钱，种的数量其记不清了。陈某甲让其在他的地里种了一天侧柏，给了其100元，数量记不清了的事实。
30、扣押财物、文件清单、收据，证实从尖草坪区检察院从被告人武某甲处扣押赃款19万元，从陈某甲处扣押赃款5万元的事实。
31、归案证明，证实被告人武某甲、陈某甲于2016年4月25日由侦查人员通知到太原市尖草坪区人民检察院接受调查。
上述证据客观真实，本院予以确认。
关于被告人武某甲的辩护人辩称的被告人武某甲案发后积极退赃，当庭认罪，系初犯，可以从轻处罚的辩护意见，经查符合事实与法律规定，本院予以支持；关于其辩护人辩称的公诉机关指控的贪污数额应扣除购买树木、雇佣人员以及管理的费用的辩护意见不符合法律规定，本院不予支持。
本院认为，被告人武某甲身为村民委员会主任，协助人民政府从事征地补偿的行政管理工作，属于刑法上规定的“其他依照法律从事公务的人员”应以国家工作人员论，其利用职务便利伙同被告人陈某甲，采用虚报冒领的手段侵吞公款，其行为均已构成贪污罪，且是共同犯罪。公诉机关指控罪名及适用法律的意见符合事实，本院予以支持。被告人陈某甲在犯罪过程中，起辅助作用，系从犯，可减轻处罚。案发后，被告人武某甲、陈某甲主动退还全部赃款，且庭审中能够如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，可从轻处罚。根据现有证据证明二被告人的犯罪事实，综合考虑本案的犯罪性质、社会危害性以及二被告人的认罪态度等情节，判处缓刑不致再危害社会，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第二十五条、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人武某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币10万元（已缴纳）。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）
二、被告人陈某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币10万元（已缴纳）。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙晓莉
人民陪审员 高永鑫
人民陪审员 边利钢
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 赵洁琦