山东省海阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）海刑初字第100号
公诉机关山东省海阳市人民检察院。
被告人梁某，原任海阳市卫生局规财科副科长、稽查队长。2014年9月26日因涉嫌挪用公款被刑事拘留，同年10月11日被逮捕。现羁押于海阳市看守所。
辩护人李红军，山东创立律师事务所律师。
山东省海阳市人民检察院以海检刑诉（2015）58号起诉书指控被告人梁某犯挪用公款罪，于2015年3月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海阳市人民检察院指派检察员成绍飞、董艳芬出庭支持公诉，被告人梁某、辩护人李红军到庭参加诉讼。现已审理终结。
海阳市人民检察院指控：被告人梁某自1999年至2013年9月任海阳市卫生局规财科出纳、规财科副科长兼出纳。期间，被告人梁某利用保管海阳市卫生局现金、支票、记录相关账目等职务便利，先后多次采取收取现金不存入银行账户、私开现金支票到银行提款等方式挪用海阳市卫生局公款共计人民币4183990.14元，用于个人购买彩票。
2013年10月至2014年1月，被告人梁某已退还人民币210万元，后于2014年9月26日主动到海阳市检察院投案。
公诉机关认为，被告人梁某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。并提供了证人证言、书证、审计报告等证据予以证实，提请法院依法判处。
被告人梁某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有异议，自愿认罪。
辩护人认为，被告人梁某案发后能投案自首，归案后当庭自愿认罪，坦白交待自己的犯罪事实，倾全家所有退赔赃款人民币210万元，建议对被告人梁某从轻或减轻处罚。
经审理查明：被告人梁某自1999年至2013年9月任海阳市卫生局规财科出纳、规财科副科长兼出纳。期间，被告人梁某利用保管海阳市卫生局现金、支票、记录相关账目等职务便利，先后多次采取收取现金不存入银行账户、私开现金支票到银行提款等方式挪用海阳市卫生局公款共计人民币4183990.14元，用于个人购买彩票。
2013年10月至2014年1月，被告人梁某已退还人民币210万元，后于2014年9月26日主动到海阳市检察院投案。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、证人证言
（1）证人赵某的证言证实，他自2004年5月起任海阳市卫生局规财科科长，梁某任出纳，后任副科长兼出纳。2013年3月份，梁某调整到稽查队任队长，出纳由董某接任，梁某以教董某业务名义一直没有交接工作，直到2013年9月份才交接。在交接查询余额时发现银行存款仅有400余万元，比帐面少了370余万元，经对帐目梳理发现少了380多万元，梁某称其挪用了。他让梁某把钱退回来，梁某说需要时间筹钱，并求其不要告诉领导，他考虑把钱追回来能给国家减少损失就同意了。到2013年底或2014年初，梁某陆续往单位账户上汇了215万元，后董某说发现单位账户在ATM机上分10笔被支取了5万元，经询问梁某承认又用手里的单位卡提走5万元，之后梁某再没还钱。梁某承认挪用的钱被其购买彩票了，直到梁某投案自首，他还没有归还所欠180多万元公款。梁某投案自首后，卫生局对1998年12月起，梁某任出纳后的账目进行全面清理，海阳市审计局进行了审计，认定梁某挪用公款金额为4183990.14元，梁某退
还了210万元，余2083990.14元未还。
（2）证人姜某（梁某妻子）、徐某（梁某母亲）的证言证实，梁某于2014年9月26日到检察院投案自首了，自首前三四天，梁某说挪用了单位380万元用于购买彩票，并通过借高利贷、向朋友亲人借款、信用卡套现、小额贷款等方式还了单位200万元。其中，梁某以投资加油站需要钱，由姜某向朋友、同事借了20万元，梁某又通过刷姜某的信用卡，以姜某名义办理平安小额贷款等名义筹了9万元，梁某从徐某处借了10万元，用于还单位款。
（3）证人杨某的证言证实，他在海阳卫校南门东侧路北卖彩票，彩票站号37068728，从2012年开始，梁某经常到其店购买彩票，购买金额多的有几百元、几千元，曾一次性购买过一万多元彩票，梁某在其店内购买彩票曾中过两次大奖，一次2.5万元，一次3万元，他知道梁某还在其他投注点购买彩票。
2、被告人供述
被告人梁某供述，他自1999年至2013年任职海阳市卫生局财务科出纳，后任副科长兼出纳，负责现金保管、存取，保管卫生局财务科印章、局长印章、单位空白支票簿等，他每次购买支票后，先在空白支票簿后三、四张盖上财务科长印章，留着需要钱时使用。1999年，他花12元买彩票中了5160元，从此沉迷其中。因工资不能满足其买彩票需要，就开始挪用单位公款，结果挪用数额越来越大，到2013年挪用公款数额非常大了。他购买彩票时，有时因怕一次性购买彩票数额太大，太显眼，就拆开资金分别到各个彩票站购买，海阳范围内彩票站基本上都去买过，最多一次是花1万多元在其同学杨某的彩票站买的。2013年4月，他的工作岗位调整，因无法还款，就以教接任出纳董某业务为由拖着不交接，期间他继续购买彩票，想中大奖把挪用单位钱还上。2013年9月，财务科长赵某让他必须交接，赵某带着他和、董某查看了银行帐户后，发现现金缺了380多万元。他找借口骗赵某，赵某让他赶紧把钱收回还上。他通过办理小额贷款、借亲朋好友钱、用信用卡套现等方式还了210万元。审计局对他经管的帐目进行审计，发现亏空2083990.14元，加上他之前归还的210万元，他共挪用公款4183990.14元。他任职期间，相关部门也到其单位进行过财务检查，他私刻了银行公章盖在假存款单上，以应付检查。2014年9月26日他到检察院自首了。
3、鉴定意见
海阳市审计局出具的审计报告、审计资料证实，经海阳市审计局审计，截至2014年1月，海阳市卫生局财务账面亏空2083990.14元。
4、书证
（1）户籍证明证实，被告人梁某出生于1973年9月29日，案发时已经达到完全刑事责任年龄。
（2）海阳市卫生局出具的被告人梁某基本情况证实，被告人梁某于1997年12月至2007年5月任海阳市卫生局规财科出纳，2007年5月至2013年3月任该局规财科副科长、出纳，2013年3月至2014年9月任该局规财科副科长、稽查队长。
（3）中华人民共和国组织机构代码证证实，海阳市卫生局属机关法人。
（4）齐鲁风采彩票两张证实，2012年10月7日、2013年1月21日，机号为37068728号彩票机（畅想移动专营店内彩票机）出票的齐鲁风采3D彩票分别中奖2.5万元、3万元，与证人杨某的证言相印证。
（5）海阳市卫生局银行存款日记账账目、海阳市卫生局活期银行存款账户明细证实至2013年9月，海阳市卫生局37×××94账户内实际余额为400余万元。
上述证据，经当庭举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人梁某作为国家机关工作人员，利用职务上的便利，挪用公款4183990.14元用于个人购买彩票，情节严重，有2083990.14元未能退还，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控其犯罪事实及罪名成立，应依法予以惩处。被告人梁某案发后能投案自首，归案后当庭自愿认罪，坦白交待自己的犯罪事实，退赔挪用的公款210万元，可从轻处罚，辩护人的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人梁某犯挪用公款罪，判处有期徒刑十一年。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年9月26日起至2025年9月25日止。）
二、对被告人梁某挪用的公款2083990.14元继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 祁华民
人民陪审员 姜 涛
人民陪审员 高从利
二〇一五年七月二十七日
书 记 员 辛 宁