河北省武强县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）武刑初字第73号
公诉机关河北省武强县人民检察院。
被告人李保华，中共党员。因涉嫌犯受贿罪于2014年4月30日被武强县公安局刑事拘留，同年5月14日被逮捕。现羁押于武强县看守所。
辩护人石某，河北合明律师事务所律师。
河北省武强县人民检察院以武检刑诉（2014）89号起诉书指控被告人李保华犯受贿罪，于2014年10年13月向本院提起公诉。本院遵照河北省衡水市中级人民法院指定管辖决定于2014年10月16日立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武强县人民检察院检察员康维、鲍勇出庭支持公诉，被告人李保华及其辩护人石某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，1、2011年初至2014年4月份期间，B市交通运输局路政科科长张某（另案处理）、被告人李保华利用职务便利帮助C市的王某（另案处理）减免处罚超载车辆，后王某送给张某23万元好处费，张某将其中的10万元分给被告人李保华，李保华将一部分现金分给其他人员（均另案处理），一部分用于车辆维修、加油等，李保华个人分得现金2万元；2、2012年3月至2013年8月期间，张某、被告人李保华利用职务便利帮助C市李某甲减免处罚超载车辆，后李某甲送给张某好处费11万元，张某将其中4.4万元分给被告人李保华，李保华将一部分分给其他人员（均另案处理），一部分用于车辆维修、加油等，李保华个人分得1.2万元；3、2011年，张某、被告人李保华利用职务便利帮助武强县的朱某减免处罚超载车辆，朱某送给张某2.4万元好处费，张某分给被告人李保华0.4万元，分给伊某（另案处理）0.4万元。4、2012年7月至12月和2013年6月至11月期间，被告人李保华利用职务便利帮助A县史某减免处罚超载车辆，史某送给李保华8万元好处费，李保华将一部分分给其他人员（均另案处理），其中李保华个人得到2.4万元；5、2014年，B市交通运输局公路路政执法大队大队长周某（另案处理）让领车人赵某（另案处理）为该单位报销旅游费用2.4万元，后周某将此款交给被告人李保华，由李保华分发给各中队长报销个人旅游费用，李保华个人分得0.37万元。
对指控的犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据，据此认为，被告人李保华的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪。要求依法惩处。
被告人李保华对起诉书指控的犯罪事实供认。
被告人李保华的辩护人对公诉机关的指控主要提出，对指控的罪名没有意见，但对起诉书指控的第五起犯罪事实，关于旅游费用3700元应认定为单位受贿，不应为李保华个人受贿行为。
经审理查明：1、2011年初至2014年4月份期间，B市交通运输局路政科科长张某（另案处理）、被告人李保华利用职务便利帮助C市的王某（另案处理）减免处罚超载车辆，后王某送给张某23万元好处费，张某将其中的10万元分给被告人李保华，李保华将一部分分给其他人员（均另案处理），一部分用于车辆维修、加油等，李保华个人分得2万元。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、被告人李保华供述，王某是经营沙石料运输的老板，他的车队经常过B市路段，都是超限超载的大型车辆，为了不被处罚，王某找到B市交通局的张某，张某让其在通行方面给予照顾，其通过张某收取了好处费10万元，并提供了王某的车牌照号码，王某车辆经过B市时，在查车不紧的时候，如司机提王某的名字，路政人员直接放行，查的严时候，其就电话通知张某，由张某给王某通风报信。张某给其的好处费分给冯某2.5万元、李某乙2.3万元、李某丙0.2万元左右、郑某0.3万元、董某0.3万元，个人留下2万元。其余2.4万元用于执勤时修车加油支出；2、证人董某的证言证明，其在治理超载车辆期间，李保华陆续给了其，其认为是车队老板给的好处费；3、证人冯某的证言证明，其自2012年7月任B市交通运输局路政执法大队二中队队长后，李保华开始给其分好处费，自2012年7月至12月和2013年5月至2014年1月治理超载车辆期间，李保华共给其好处费3.7万元。李保华当时给其钱时虽没有挑明要求对王某的车队予以照顾，但其知道他给李保华钱的目的就是为了在上路查车时对他的车辆照顾点，其在上路执法时，超载司机如果提王某的名字，一般会予以放行不进行处罚或少处罚；4、证人张某的证言证明，其很早就认识王某，他的车队经常过B市，因为车辆超载经常被处罚，后他找其说希望给些钱逃避处罚，其跟李保华和伊某商量，他们两人同意了。自2011年1月至2014年4月王某共给其23万元好处费，其个人分得3万元，余下的20万元给了李保华和伊某每人10万元；5、证人王某的证言证明，其自2010年开始经营沙石料运输业务，车辆在经过B市路段时，因车辆超载被B市路政队处罚过几次，后就认识了B市交通运输局的张某。因为和张某接触多次，其就和张某说想给他些好处费，由他照顾其车辆通行，张某就答应了。自2011年1月至2014年4月共给张某好处费23万元。当时其按照和张某的约定，将写着“WL”（WL是我的名字王某的拼音首字母）的不干胶纸粘贴在其超载车辆的前风档的右上角，B市路政大队人员查车时，看到粘贴有“WL”标志的超载车辆就直接放行，不再处罚。6、书证B市某汽修厂证明证实，2011年至2014年2月，B市交通运输局路政执法大队李保华驾驶的车辆经常到其厂维修，每次都由李保华现金结算，修理费大概几万元；7、书证某石油公司的证明证实，2011年至2013年李保华经常开路政执行车来其加油站加油，每次都是李保华现金结算，金额大概几万元。
2、2012年3月至2013年8月期间，张某、被告人李保华利用职务帮助C市李某甲减免处罚超载车辆，后李某甲送给张某好处费11万元，张某将其中4.4万元分给被告人李保华，李保华将一部分现金分给其他人员（均另案处理），一部分用于车辆维修、加油等，李保华个人分得1.2万元。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、被告人李保华供述，在其任B市交通运输局路政执法大队副大队长期间，因路政站是路政执法单位，掌控超限车辆的处罚，其和伊某是副大队长，带领两个中队，张某找其和伊某，让其安排照顾李某甲的车辆不处罚或少处罚，给予其一部分好处费。其就在查车不紧时，如果车上司机提李某甲的名字，就直接放行，查车严时，就电话通知张某，由张某给李某甲通风报信。自2012年3月至2013年8月张某共给其4.4万元，其个人分得1.2万元，给李某丙2000元，郑某1000元，李某乙1万元，余1.9万元用于执勤修车加油费用；2、证人张某的证言证明，李某甲经营大货车营运，经常过B市，因超限处罚就认识了。大概是2012年3月份，李某甲找其说希望给其些钱，照顾他们的车辆通过B市，避免超限罚款。其和李保华、伊某协商后，同意让李某甲给钱，直接放行。自2012年3月至2013年8月，李某甲共给其好处费11万元。其个人分得2.2万元，余下的分别给了李保华和伊某；3、证人李某甲的证言证明，其是从事大型车辆运输，主要运输沙石料，经常途经B市路段，通过多次接触，跟张某关系比较熟悉。2012年3月份，其和张某说希望给他些钱，让他安排其车辆通行，张某当时同意了。自2012年3月至2013年8月共给张某11万元，2012年3月份在给张某送钱过程中，并提供了一张其车辆的车牌号码清单，张某跟其说不用管了，到时候让车上的司机在遇查车时提李某甲的名字就行，其把这话交待给了司机们，后司机们跟其反映他们在B市路段遇路政人员查车时，只要说是“C市李某甲”的车，B市路段查车的工作人员就主动放行。4、书证B市某汽修厂证明证实，2011年至2014年2月，B市交通运输局路政执法大队李保华驾驶的车辆经常到其厂维修，每次都由李保华现金结算，修理费大概几万元；5、书证某石油公司的证明证实，2011年至2013年李保华经常开路政执行车来其加油站加油，每次都是李保华现金结算，金额大概几万元。5、证人郑某的证言证明，其在治理车辆超载期间，李保华陆续给了其4000多元钱，其认为是车队老板们给的好处费；6、证人李某乙的证言证明，其在治理车辆超载期间，李保华陆续给了其32000多元钱，对其说是车队老板王某、李某甲给的好处费，并说车通过B市时给予照顾；
3、2011年，张某、被告人李保华利用职务便利帮助武强县的朱某减免处罚超载车辆，朱某送给张某24000元好处费，张某分给被告人李保华4000元。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、被告人李保华供述，2011年，朱某找的张某，希望给张某点钱，让他的车队通过B市时不被处罚，张某把朱某给的钱分给其4000元。在遇路政人员查车时，张某便打电话，说是大海的车就直接放行；2、证人朱某的证言证明，2011年，其经营几辆大车拉砂石料经常经过B市段，因超限经常被B市路政查扣，后就认识了张某，其和他说想给些好处费，张某便答应了。自2011年5月至2011年8月，共给张某2.4万元。后每次张某查住其超载车辆后，如果司机提大海的名字后，就不处罚直接放行。其他路政人员查到其超载车辆后，都由张某负责联系不进行任何处罚，直接放行；3、证人张某的证言证明，2011年，其在路政站执法中队任中队长时，经常查扣武强朱某的拉沙子大车，大海经常出面处理，后大海找其说想给些钱照顾他的大车，其表示同意。自2011年5月至2012年8月朱某共给其2.4万元，其和大海约定，遇路政站查车就提大海的名字，如果是其他中队查车，其负责打招呼协调放行。大海给的好处费其留下1.6万元，余下的给李保华、伊某各4000元。
4、2012年7月至12月和2013年6月至11月期间，被告人李保华利用职务便利帮助A县史某减免处罚超越车辆，史某送给李保华8万元好处费，李保华将一部分分给其他人员（均另案处理），其中李保华个人得到2.4万元。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、被告人李保华供述，史某是从事车辆运输的车老板，他的车辆经常过B市，后俩人就认识了。2012年6月，史某和其说希望给些好处费照顾他的车辆通行，其答应帮助协商。自2012年7月至12月和2013年6月至11月，史某共给其8万元好处费，后史某提供了车队的车牌号码，其把车辆情况和下面的中队长说了，还和另一个副大队长伊某说了一下，让他们照顾这些车辆，查的不紧的时候直接放行，查的严时就给史某报个信。史某给的好处费其个人留下2.4万元，给李某丙2000元、冯某1.2万元、张某2.4万元、伊某1.8万元。个人留存的用于支付购房款和家庭日常支出；3、证人张某的证言证明，阜城有个叫史某的车老板，曾因车队的事找过李保华，并给李保华好处费。大概是2012年和2013年，李保华跟其和伊某说过照顾史某车辆的事，其表示同意。后李保华给其好处费2.4万元；4、证人伊某的证言证明，2012年和2013年，路政大队副大队长李保华给其1.8万元，当时李保华说是阜城的关系户叫老史，希望能对他的车辆照顾给的好处费，其没说别的就收下了。李保华给的好处费用于中队执勤时吃饭，车辆加油和修车费用。5、证人李某丙的证言证明，其在治理车辆超载车间，李保华陆续给了其6000多元钱，对其说是车队老板王某、李某甲和史某给的好处费；6、证人李某丁的证言证明，其在B市永盛小区购房，当时买房的手续和购房款是都李保华办理，其当时听李保华说房款已付清；7、证人赵某的证言证明，2011年其公司和某房地产开发有限公司一起开发某小区项目，其是项目的售楼经理。2012年李保华找其说想买房子，其让李保华在该小区购房，因其和李保华关系不错，买房时李保华说一次拿不出那么多钱，其便给他推迟交钱时间，但合同上载明款项为一次性付清。后李保华一直到2013年下半年才付清房款；8、书证房地产契约、房地产合同证实，李保华购买住宅楼一套，付款方式为一次性付清。于2012年10月30日在B市住房和城乡建设局办理房屋所有权登记手续；
另查明，案发后涉案赃款已被武强县人民检察院反贪污贿赂局追缴。
公诉机关就全案当庭提供，并经法庭质证、认证：1、书证B市路政管理站请示及B市交通运输局请求证实，李保华自2011年8月份任代理副站长一职，配合站长工作；2、B市交通运输局证明证实，B市交通运输局为事业单位，业务范围依法治理，保障畅通，依照国家有关法律法规规章对B市境内公路实施路政管理。李保华任B市交通运输局路政执法大队副大队长。职责协助大队长工作。李保华使用两部执法车辆，车辆维修、加油费用自己负担；3、书证武强县人民检察院出具的立功材料证实，李保华在立案侦查中主动交待自己的犯罪事实及检举他人犯罪的事实，属一般立功。
本院认为，被告人李保华身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂人民币共计18.5万元，其行为已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关指控被告人李保华犯受贿罪的罪名成立，应予支持。关于起诉书指控的第5起B市交通局路政执法大队大队长周某让领车人赵某为该单位中层以上人员解决去云南的旅游费用，被告人李保华分得3700元的犯罪事实，因该起犯罪事实并没有证据证明被告人李保华利用职务上的便利为赵某谋取了不当利益，赵某为路政队人员解决旅游费用亦非对李保华个人的行贿行为，而是对B市交通局单位的行贿行为。另外，集体旅游费用带有“福利”的性质，本应是单位领导想法解决的问题，解决方法尽管不正确，但不是被告人李保华所决定的，被告人李保华不应对该起事实承担刑事责任，故此，对该起犯罪事实不能认定为被告人李保华的犯罪事实；辩护人所提分得的3700元旅游费不构成受贿数额的辩护意见，应予采纳。所提其他辩护意见因与本案所查明的事实不符，不予采信。被告人李保华当庭供述所受贿的数额，其中43000元用于单位车辆维修、加油的费用。经查，有相应的证据予以证明，本院予以认可，应从所受贿的数额中抵减。本案中被告人李保华收受好处费后，又分给其他人员，考虑到李保华实际所得的数额，可酌情从轻处罚。被告人李保华主动检举他人检察机关尚未掌握受贿的犯罪事实，经查证属实，属立功行为，依法可从轻或减轻处罚。鉴于李保华案发后能够如实供述了自己的犯罪事实，并已将涉案赃款在检察机关退缴，并具有坦白情节，且当庭认罪、悔罪，可依法减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十八条第一款的规定，判决如下：
被告人李保华犯受贿罪，判处有期徒刑六年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月30日起至2020年4月29日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 吴东普
审判员 严少芳
审判员 张 翠
二〇一四年十二月三十一日
书记员 栗海鸥