湖南省资兴市人民法院行 政 判 决 书(2014)资行初字第13号原告何凤香，女，1962年10月出生，汉族，湖南省资兴市人，农民，住湖南省资兴市。委托代理人欧育雄，资兴市乾安法律服务所，一般代理。被告湖南省资兴市公安局，住所地湖南省资兴市资兴大道北。法定代表人吴兴国，该局局长。委托代理人黄奇山，男，1971年10月生，资兴市公安局法制科干警，委托权限特别代理。委托代理人段小红，男，1984年1月生，资兴市公安局东江水上派出所干警，委托权限一般代理。原告何凤香不服被告资兴市公安局公安行政处罚决定一案，于2014年7月15日向本院提起诉讼，本院于2014年7月15日受理后，于2014年7月16日向被告资兴市公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院于2014年9月17日公开开庭审理了本案。原告、被告及其委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告资兴市公安局于2014年6月23日对原告作出的资东公决字【2014】第00565号公安行政处罚决定，该决定认定2014年3月23日13时许，张桂平家与谭康宝家因土地界限纠纷，两家发生打架，谭康宝将张桂平、张铁军打伤。事后何凤香将谭康宝、谭日生两人的手臂咬伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对何凤香行政拘留五日，并处罚款叁佰元整。拘留五日已执行完毕。被告于2014年7月23日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：1、报警案件登记表；2、谭康宝的陈述；3、何凤香的陈述；4、张桂平的证言；5、张铁军的证言；6、谭日生的证言；7、张忠辉的的证言；8、张忠辉的证言；9、现场勘验笔录、现场图、10、现场照片；11、张桂平、张铁军、何凤香病历资料；12、谭康宝、谭日生的医药费收据；以上证据证明何凤香与谭康宝、谭日生因土地界至纠纷发生打架伤人的事实。13、何凤香的行政处罚决定书；证明对原告的行政处罚认定事实清楚，适用法律正确，处罚适当。14、受案登记表、何凤香身份证明、行政处罚审批表、行政处罚告知笔录、治安案件调解协议书、行政拘留执行回执证明实行被告对原告的违法行为进行处罚，从受案、管辖、调查、审批、裁决、送达、执行等一系列程序均严格遵守法律规定，程序合法。15、《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，证明1、对原告的处罚适用法律准确；2、被告是合法的执法主体。原告何凤香诉称，被告资兴市公安局以“查明2014年3月23日13时许，张桂平家与谭康宝家之间因土地界限纠纷，两家发生打架，谭康宝将张桂平、张铁军打伤。事后，何凤香将谭康宝、谭日生手臂咬伤”为由，对原告作出资公（东）决字【2014】第00565号《公安行政处罚决定书》，决定对何凤香拘留五日，并处罚款叁佰元整的处罚。原告认为，2014年3月23日13时许，原告及丈夫张桂平、儿子张铁军均在吃午饭，丈夫张桂平在自家门前的枇杷树下，儿子在隔壁的二哥张忠辉门前。谭康宝不由分说一拳打在张桂平的太阳穴，将打倒在地，并继续用竹子和砖头打张桂平，被二哥张忠辉及原告制止，儿子张铁军见势前来劝架，亦被谭康宝用拳头打伤头部和、脸部等处。后我与儿子一道去找村支书要求处理，途经姐夫谭永芳家，问其村支书的电话号码，并将谭康宝打张桂平和儿子张铁军的事告知他时，谭日生来到谭永芳家，指责原告，原告与其理论，被谭日生推到谭永芳家围墙处，并用拳头打原告头、脸部，原告咬了谭日生手臂，谭康宝也在场对原告拳脚相加，同样也咬了谭康宝手臂一口。两人才停止了对原告的侵害。原告是为了制止他人的不法侵害的正当防卫行为。其次，认定原告侵害谭日生事实的证据为孤证，仅有谭日生的陈述。综上事实和理由，被告对原告作出的行政处罚，认定事实不清，证据不足，适用法律错误，依法应当予以撤销。原告起诉时提交了下列证据：1、资公（东）决字[2014]第00565号公安行政处罚决定书；2、原告身份证；3、解除拘留证明书；3、何凤香受伤的照片；4、张桂平、何凤香、张铁军的问话笔录；5、张桂香的调查笔录。以上证据均为复印件，3、4项证据为公安卷中调取。被告资兴市公安局辩称，一、原告的咬伤谭日生、谭康宝的行为已构成殴打他人的，或者故意伤害他人身体的违法行为，依法应当处罚。2014年3月23日13时许，谭康宝因两家的土地界限争议，来到张桂平家质问，将张桂平、张铁军打伤。事后何凤香在谭永芳家门口将谭日生、谭康宝咬伤。以上事实有何凤香、谭日生、谭康宝陈述及受伤照片、医药费发票等证据证实。证据确凿，足以认定。依照《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第一款的规定，原告的行为构成伤害他人身体的违法行为,应当处罚。原告与谭日生、谭康宝因土地界至纠纷发生冲突，双方导致互殴，双方在主观上均有过错，不具备正当防卫情节。综上所述，我局对原告作出的行政处罚，证据确凿，事实清楚，适用法律正确，程序合法，处罚内容适当。原告提出事实理由不能成立。请求法院依法判决维持资东公决字第00565号公安行政处罚决定，并驳回原告的诉讼请求。在庭审举证、质证中原告何凤香对被告提供的证据一、二、三、四、七、八、九、十、十一、十二、十三、十四、十六、十七、十八、十九、二十、二下一、二十二、二十三的真实性、合法性没有异议，对其证明方向有异议，认为与案件没有关联性。对证据十五认为与案件事实没有关联性。不能作证据认定。经举证、质证本院对以下证据予以认定，被告提供的证据一、二、五、六、七、八、二十三为被诉具体行政行为的程序性文书，本案经被告受案、调查、处罚审批并送达告知处罚决定等符合《公安机关办理行政案件程序规定》。证据九、十、十一、十二、十三、十四、十六、十七、二十、二十一均属对违法嫌疑人和受害人的查证和询问。上述证据的收集均符合《公安机关办理行政案件程序规定》，程序合法。对原告的异议本院不予认可。对被告提供的证据四为被诉具体行政行为的文书，不能自证其合法性，不能作为证据认定。被告提供的证据十五情况说明，与本案无关联性本院不予以认定。经审理查明，2014年3月23日13许，原告与其丈夫、儿子在自家吃中饭时，谭康宝因两家土地界线纠纷来质问原告之夫，并将原告丈夫儿子打伤，为此原告与儿子去找村支书处理，在其姐夫谭永芳家再次发生争执，双方言行过激，互不相让发生肢体冲突，原告将谭日生和谭康宝的手臂咬伤。为此，被告资兴市公安局于2014年6月23日对原告何凤香作出了资东公决字[2014]第00565号行政处罚决定，给予何凤香行政拘留五天，并罚款300元处罚。行政拘留五日已经执行完毕。原告何凤香不服诉到本院。本院认为：《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案原告因土地界至问题与人发生纠纷，双方不能冷静处理，发生肢体冲突，咬伤他人手臂，理应承担相应的法律责任。被告资兴市公安局依职权对违反《中华人民共和国治安处罚法》的行为作出处罚，主体适格。本案经被告受案、调查、处罚审批、告知并送达处罚决定等，符合规定，程序合法。根据当事人陈述、证人证言、医疗费发票、当事人受伤的照片等证据，认定原告何凤香故意伤害他人身体，情节较轻。认定事实清楚，证据充分。适用《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第一款规定，对原告予以拘留五天，并处叁佰元罚款的处罚。事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。应予以维持。据此，依据《中华人民共和国行政诉法》第五十四条第一项之规定，判决如下：维持资兴市公安局于2014年6月23日作出资公（东）决字【2014】第00565号《公安行政处罚决定书》。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可自收到判决书之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按当事人的人数提交副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。（此页无正文）审 判 长  李 琼人民陪审员  袁春美人民陪审员  张碧清二〇一四年九月十七日书 记 员  陈振浩附本案适用法律条款：《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：１、主要证据不足的；２、适用法律、法规错误的；３、违反法定程序的；４、超越职权的；５、滥用职权的。（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。