山西省临猗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）临刑初字第225号
公诉机关临猗县人民检察院。
被告人全孟夏，男，1969年5月19日出生，汉族，小学文化，临猗县庙上乡白鹿村农民。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2014年6月18日被临猗县公安局刑事拘留，同年6月27日由临猗县公安局逮捕。
临猗县人民检察院以临检公诉刑诉（2014）154号起诉书指控被告人全孟夏犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2014年10月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临猗县人民检察院指派检察员程世鹏出庭支持公诉、被告人全孟夏等到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2013年被告人全孟夏在临猗县庙上乡白鹿村的家中私自加工食盐，并两次开面包车以低于市场价格将两大袋（每大袋100小袋）假冒碘盐卖给庙上乡南姚村经营瑞利商店的李xx。2014年4月21日山西省盐务管理局运城分局在全孟夏家查获盐17.215吨（其中50公斤包装袋（袋上有英文字母GB／5462）的半成品散装盐10.6吨，成品假冒小包装碘盐6.615吨）、假冒小包装食用碘盐包装袋15465条，加工假冒食品盐使用过50公斤包装内衬袋380条，以及电子秤1台、封口机1台、拆线剪1把、盛放盐产品塑料盆1个。案发后经山西省地方病防治研究所鉴定：全孟夏家扣押的食盐未检出碘含量。
对指控的上述事实，公诉机关提供了相应的证据证实，认为被告人全孟夏的行为构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，提请法庭依法判处。
被告人全孟夏表示认罪，希望法庭从轻判处。
经审理查明，2013年被告人全孟夏在临猗县庙上乡白鹿村的家中私自加工食盐，并两次以低于市场的价格将两大袋（每大袋100小袋）假冒碘盐卖给庙上乡南姚村经营xx商店的李xx。2014年4月21日山西省盐务管理局运城分局在全孟夏家查获假盐17.215吨（其中50公斤包装袋（袋上有英文字母GB／5462）的半成品散装盐10.6吨，成品假冒小包装碘盐6.615吨）、假冒小包装食用碘盐包装袋15465条，加工假冒食品盐使用过50公斤包装内衬袋380条，以及电子秤1台、封口机1台、拆线剪1把、盛放盐产品塑料盆1个。案发后经山西省地方病防治研究所鉴定：全孟夏家扣押的食盐未检出碘含量。经临猗县价格认证中心以临价鉴字（2014）081号关于生产、销售不符合安全标准盐价格鉴定结论书认定：半成品散装盐10.6吨鉴定价格8692元；成品的假冒小包装盐6.615吨价格29737元，总价值38429元。
上述犯罪事实，有公诉机关当庭提交，并经质证、认证的下列证据予以证实：
一、物证、书证
1、2014年4月21日山西省盐务管理局运城分局在全孟夏家查获假盐时，制作的扣押的成品盐和半成品盐照片6张。
2、临猗县公安局治安管理大队受案登记表，证明2014年4月22日我局接到临猗县盐务支局移交案件。临猗盐务局移交案卷一份9页。2014年5月8日受案。
（1）山西省盐务管理局运城分局案件移送书：2014年4月22日荆界舵接收案件材料9页。
（2）山西省盐务局管理运城分局涉盐违法物品封存、扣押清单2014.4.21
（3）山西省盐务局管理运城分局涉盐违法物品封存、扣押通知书2014.4.21
（4）山西省盐务局管理运城分局现场检查记录2014.4.21
（5）山西省盐务局管理运城分局2014.4.21对全孟荣询问笔录
（6）山西省盐务管理局运城分局“4.21全孟夏涉盐违法案件简要说明”
3、山西省盐务管理局运城分局临猗支局现场检查记录2014年4月24日10时30分至10时50分，2014年4月24日临猗县盐务支局执法人员，在其商店庙上乡南姚村xx商店检查中，查获400g小包装食用盐两袋，经现场检测为假冒劣质无碘盐。（经询问是庙上白鹿村全孟夏送的）
检查人员：王xx、王x
4、临猗县疾病预防控制中心文件临猗县2014年碘缺乏病监测报告：临猗县是碘缺乏病流行地区之一，坚持普及碘盐是持续纠正人群碘缺乏的唯一有效途径。
5、临猗县公安局治安大队2014年6月23日到案经过，内容为：2014年6月17日21时许，临猗县公安局民警荆xx、范x在临猗县庙上乡白鹿村全孟夏家中将涉案人员全孟夏抓获。
6、山西省盐务管理局运城分局临猗支局盐政执法抽样取证、先行登记保存证据通知书：2014年4月24日对李广收的2袋劣质盐进行抽样取证，先行登记保存。
7、户籍证明，证明全孟夏，男，1969年5月19日出生，身份证号码142724196905191411，汉族，临猗县庙上乡白鹿村四组农民。
二、证人证言
1、证人孙XX的证言，证明我和全孟夏是XX关系。2014年4月运城市盐务公司在我家查扣北房的盐及食用盐包装袋、封口机、电子秤等物品时我在场。我不知道盐和封口机等工具从哪里来的。我是在今年农历三月初六在家里扫除时进到我家北房的大房里见到了两大袋盐。全孟夏没有告诉我盐的来源和用途。我家在旧村委会占用了一间门面房，不知道是否存放过这种盐。我不知道全孟夏是否在家分装盐，不知道是否出售小包装的盐，不知道盐务公司查扣我家盐时，全孟夏去哪里去了。
我家里食用的盐是从村里小卖部自己买的，一袋两元。
2、证人李xx的证言，证明我叫李XX，男，临猗县庙上乡南姚村X组，我和我妻子王XX在我村经营XX商店。2013年下枣的时候，具体时间我记不清了，全孟夏到我村找到我商店，向我推销食用盐，全孟夏告诉我他在卖食用盐，价格比正规渠道进的便宜，他说他给好多地方都送过，我经不住他游说，就买了他带来的食用盐，当时全孟夏卖给我的食用盐一大袋，是用白色的编织袋包装的，一大袋里面有100小袋，小袋的包装白色的塑料袋，具体什么样子我记不清了，一大袋是100元，我商店出售时每小袋1.5元。这一大袋食用盐我还没有出售几包，就被盐业公司稽查人员查处没收了。
2013年农历腊月时，全孟夏又找到我，说给我商店里放些盐，我当时同意了。当时食用盐已经涨价了，全孟夏又给我商店送了一大袋盐，一大袋是150元，还是一大袋里面有100小袋，大袋的包装还是编织袋，小袋的包装是白色塑料袋，上面有“晋盐”、“海藻碘精制盐”字样，还有一副草原的图样。这大袋食用盐我出售时每小袋2元。这大袋食用盐基本上已经卖完了，剩余几小袋在我商店里。
三、被告人的供述与辩解
1、被告人全孟夏在公安机关的讯问笔录，证明2013年腊月十二，我开三轮车从庙上街上拉粪回来往我村走，开到南姚村时，路边停着一辆黑色的桑塔纳样子的轿车，车头面西，这辆车的驾驶座上有一个人向我招手，然后我就停住了三轮车，坐在黑色驾驶座上的人就下了车，走到我跟前，给我递了根烟，问我临晋怎么走，我就告诉他了，然后这个人就和我闲聊起来，问我拉粪一天能挣多少钱，我说不一定，大约50多元。这个人就说有一个生意问我干不干，我问干什么，他说装盐，我问怎么装盐。这个人说就是把大袋的盐装成小包袋，然后再将小包袋装成大袋，每装一大袋给我20元，我问一天能装几大袋，这个人说能装5、6袋。我觉着不错，一天能赚100多元，就想干。然后这个人问我是哪个村的，我说是白鹿村的，这个人让我带他到我家里去看看。我就开着三轮车，那个人开着车一起到了我村，到了我家里。那个人看过我家后就说过几天给我把盐送来。之后就开始过年，到2014年正月十二晚上21时许，我一个人在家里，之前和我说装盐的那个人来到我家里，说给我送来一些盐，让我给他装。他问我将盐卸到什么地方，我说我家和我使用的我村旧村委会的门房都能放。然后过了没多久，送盐的车就来了，是一辆卡车，车上还装着封口机、装盐的小包装袋及称重用的电子秤。给我说装盐的人问先卸到哪，我就和那个人一起到了我村村委会门房，在门房卸了一百多袋，连封口机、包装用的小袋及电子秤都卸到门房，然后卡车又开到我家门口将剩余的一百多袋卸到了我爱北房西北角的那间小房子里，当天一共来了7个装卸工，卸的过程总共有两个多小时，我数了一下总共是307袋盐，每袋50公斤，是白色的编制袋包装，外包装上有蓝色字，具体什么字我没有注意。在往我家卸的过程中，给我送盐的那个人就在旧村委会的门房那边教给我如何使用封口机等工具将大袋里的盐分装成小袋，每小袋400克，装好的小袋每100袋装成一大袋。那个人给我拿了100个用装成品的编织袋，也是白色的，只是上面没有字。然后那个人说他们是运城盐业的，我问他姓什么，他不让我问。
2、被告人全孟夏当庭供述，证明2013年年底我在路上碰到一个抛锚的运城盐业送盐车，我从他车上买了七大袋盐，其中两袋送给了李XX，卖给李XX盐的时间是2013年热天。
我只需要将散装的大袋装成小袋，半成品和成品没有什么区别，只是简单的从大袋装成小袋。其余部分的陈述与其在公安机关的供述一致。
鉴定意见：
1、山西省地方病防治研究所检验报告，证明从全孟夏家中提取的袋装盐，未检出碘含量。
2、山西省盐业公司塑料厂鉴定报告，证明经我厂鉴定，运城盐务分局送来400g海藻碘精盐（云鹤牌）小包装袋为假冒我厂产品。
3、临猗县价格认证中心关于生产、销售不符合安全标准盐价格鉴定结论书：半成品散装盐10.6吨鉴定价格8692元；成品的假冒小包装盐6.615吨价格29737元，总价值38429元。
3、全孟夏2014年9月22日15时29分至15时35分讯问笔录：对在自己家中扣押的半成品散装盐作价为8692元；成品假冒小包装盐作价29737元，总共38429元没有异议。
五、勘验、检查笔录、辨认笔录
1、证人李XX2014年9月1日10时05分至10时15分的辨认笔录，显示李广收从12张照片中辨认出6号全孟夏就是给其送盐的犯罪嫌疑人。
2、临猗县盐务管理支局2014.4.28证明，内容为临猗县盐务支局工作人员在临猗县庙上乡南姚村XX商店李XX处查获的劣质食用盐，经过比对和检验与2014年4月21日在庙上乡白鹿村全孟夏家查获的假冒劣质盐为同一产品。
六、视听资料、电子数据
1、盐务局管理运城分局2014年4月21日查扣视频光盘一张及光盘制作的情况说明。
2、被告人全孟夏讯问视频光盘一张。
本院认为，被告人全孟夏目无国法，在碘缺乏病流行地区以非碘盐充当碘盐进行非法加工、销售，足以造成严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。根据被告人全孟夏的犯罪事实、性质、情节，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条之规定，判决如下：
被告人全孟夏犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币人民币八万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月18日起算至2014年12月17日止；罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向运城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 田建刚
审 判 员 王露萍
代理审判员 李 奇
二〇一四年十一月二十八日
书 记 员 曹 琦