安徽省蚌埠市淮上区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）淮刑初字第00144号
公诉机关蚌埠市淮上区人民检察院。
被告人李某，男，出生于安徽省蚌埠市，个体工程承包商，住蚌埠市，户籍所在地蚌埠市龙子湖区。因涉嫌犯行贿罪，经蚌埠市淮上区人民检察院决定于2014年2月24日被刑事拘留，同年3月7日经蚌埠市人民检察院决定逮捕，当日由蚌埠市公安局淮上分局执行逮捕，同年4月23日经蚌埠市淮上区人民检察院决定被取保候审。2015年7月7日经本院决定逮捕，同日由蚌埠市公安局淮上分局执行逮捕。现羁押于蚌埠市第二看守所
辩护人李静，安徽径桥律师事务所律师。
蚌埠市淮上区人民检察院以蚌淮检刑诉（2014）113号起诉书指控被告人李某犯行贿罪，于2014年10月22日向本院提起公诉。按照蚌埠市中级人民法院指定管辖决定，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。蚌埠市淮上区人民检察院指派检察员葛云松出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人李静到庭参加了诉讼。现已审理终结。
蚌埠市淮上区人民检察院指控：2002年上半年，在滁州卷烟厂“十五”技改工程联合工房工程招标过程中，时任滁州卷烟厂厂长的黄某(另案处理)伙同李某(另案处理)，采用向被告人李某透露标底的方式，帮助被告人李某取得该工程的承包权。2003年10月至2004年底，被告人李某分五次将150万元现金送给李某，并由李某转交黄某。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人供述，滁州卷烟厂支付工程款的凭证、李某个人存折往来和150万凭证等书证，证人证言等证据。公诉机关认为被告人李某的行为已构成行贿罪。提请本院依法予以惩处。
被告人李某对起诉书指控其行为构成行贿罪的事实无异议。其辩护人的辩护意见是：被告人李某具有自首情节，且在被追诉前主动交代行贿行为，被告人李某行贿行为具有被动性，并且没有给国家集体利益造成损失。且系初犯并部分退赃，综合以上情节，建议法庭减轻处罚，使用缓刑。
经审理查明：2002年上半年，原滁州卷烟厂为更新设备、提升卷烟生产技术和产量，拟建“十五”技改联合工房。在滁州联合工房工程招标过程中，时任滁州卷烟厂厂长的黄某(另案处理)伙同李某(另案处理)，采用向被告人李某提供工程信息并透露标底的方式，帮助被告人李某以中铁十四局集团有限公司名义取得该工程的承包权。事前，黄某通过李某与李某约定，黄某等人索要工程利润作为好处费。2003年10月、2003年底、2004年初、2004年9、10月份、2004年底，被告人李某分五次将150万元现金送给李某，并由李某转交黄某。2013年元月，被告人李某在其亲属的陪同下到办案机关投案
被告人李某于2014年4月23日、5月22日向检察机关共缴款人民币35万元。
上述事实，有检察机关提交，并经当庭质证、认证的下列证据证实：
1.中铁十四局集团有限公司北海办事处与安徽润丰技术发展有限公司签订的合作协议，证实2002年4月26日，双方就成立中铁十四局集团有限公司北海办事处安徽分公司的事宜进行协商，并签订协议，沈某担任安徽分公司经理，支某为常务副经理，袁某为副经理。安徽分公司性质是挂靠中铁十四局集团有限公司北海办事处。
2.中铁十四局安徽分公司会议纪要，证实2002年10月18日开会，讨论滁州卷烟厂联合工房工程项目管理事宜，确定沈某为项目经理，袁某为项目副经理，项目名称：中铁十四局集团有限公司滁州卷烟厂联合工房工程项目部。
3.中铁十四局集团有限公司出具的情况说明，证实2002年，中铁十四局投标并中标滁州卷烟厂“十五”技改联合工房工程项目，并由该局原北海办事处谭某，沈某等人负责具体操作的事实。
4.中铁十四局集团有限公司出具的验收报告，证实滁州卷烟厂“十五”技改联合工房工程竣工验收情况。
5.建设工程施工合同，证实滁州卷烟厂与中铁十四局集团有限公司就“十五”技改联合工房工程签订合同的事实。
6.支付凭证，证实滁州卷烟厂支付给中铁十四局集团有限公司“十五”技改工程工房工程款的事实。
7.银行卡的明细账，证实被告人李某在滁州建行六长路支行提现情况。
8.证人黄某的证言，证实其在滁州卷烟厂任厂长时，在本厂“十五”技改工程联合工房工程招标过程中，通过李某向李某透露标底的方式，帮助李某以中铁十四局集团有限公司北海办事处安徽分公司的名义中标，其又通过李某向李某索要工程利润作为好处费。李某分五次将150万现金送给李某，李又将钱转交给其的事实。
9.证人李某的证言，证实2002年下半年，黄某告知其滁州卷烟厂即将启动技改项目，其中有厂房建设工程，项目利润不错，准备让李某来做，并且要从利润中分一部分。其将这件事告诉李某。李某答应了。后在项目招标过程中，黄某将标底告诉其，其又打电话告知李某，帮助李以中铁十四局集团有限公司名义取得该工程承包权。后其按黄某安排，让李某给其写了一张200万元欠条。后李某分五次给其150万元的好处费，由其转交黄某的事实。
10.证人沈某的证言，证实其时任中铁十四局北海办事处工程师、安徽分公司经理。2002年中铁十四局集团有限公司北海办事处与安徽润丰经济技术发展有限公司成立中铁十四局集团有限公司北海办事处安徽分公司。主要在安徽建筑市场承接项目。2002年下半年，润丰经济技术发展有限公司的袁某和其同学支某带李某来找其，讲滁州卷烟厂有一个几千万的项目，想用中铁十四局资质来做，其和谭某商谈后同意用中铁十四局资质来投标。投标报价数字是封标前李某通过支某告诉其的。后来顺利中标，合同也是其签的。
11.证人谭某的证言，证实其时任中铁十四局集团有限公司北海办事处主任。其原先认识蚌埠一建的支某和安徽润丰经济技术发展有限公司的袁某。后来他俩找到其，想谈合作，意思是挂靠中铁十四局。2002年4月，双方签订了一份合作协议，成立北海办事处安徽分公司。其安排沈某担任分公司经理，同年9月，袁某、支某找到其，讲滁州卷烟厂有一个项目，他们与厂长有一定关系，想用中铁十四局资质来投标。后来局里同意了，其安排沈某去投标的。中标后，其才知道这个项目是李某的关系才中标的。
12.证人支某的证言，证实2002年李某到合肥找其，说滁州卷烟厂有联合工房工程对外招投标，请其帮忙找大企业挂靠参加投标。其带李某找其大学同学袁某去中铁十四局。经与谭某商量后，同意挂靠中铁十四局，以中铁十四局名义参与了滁州卷烟厂联合工房工程项目的招标。其和袁某安排做好标书，李某提供了招标的标底，后来顺利中标。
13.证人袁某的证言，证实2002年4月，安徽润丰经济技术发展有限公司同中铁十四局集团有限公司北海办事处成立中铁十四局集团有限公司北海办事处安徽分公司。2002年下半年，滁州卷烟厂联合厂房工程对外招投标。其大学同学支某到合肥同其商量挂靠中铁十四局集团有限公司出面参加竞标，其和支某、李某就去中铁十四局北海办事处商谈投标事宜。后来工程中标，由支某、李某具体承包工程施工，委托其在工程现场管理，每月3000元工资。干了大约一年时间，其从滁州回来再没有回去过，具体竞标过程是中铁十四局负责人沈某、李某等参与的。
14.被告人李某的供述，证实2002年下半年某天，李某打电话叫其到李的办公室。对其说滁州卷烟厂有个技改工程，问其是否有能力承接。如果承接到工程，其和黄某两人要拿400万元的好处费。于是其去合肥通过支某和中铁十四局北海办事处谭某的帮忙，顺利的从中铁十四局开具介绍信，到滁州卷烟厂报名参加投标。在封标前一天晚上，李某打电话告知其投标标底。后其顺利中标，2003年8月，其按李某要求，给李某写了一张200万的欠条。从2003年10月份开始，其先后五次送给李某150万现金。
15.办案机关出具的到案经过证明，证实被告人李某在其哥哥的陪同下，主动到案，交代行贿的事实。
16.安徽省政府非税收入专用收据，证实被告人李某向检察机关缴款35万元。
本院认为，被告人李某为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿150万元，情节特别严重，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控罪名成立。被告人李某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以减轻处罚。辩护人提出减轻处罚的意见，本院予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人李某犯行贿罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年7月7日起至2020年5月7日止）
二、被告人李某的违法所得，依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 严启璋
代理审判员 陈小会
人民陪审员 张付明
二〇一五年七月九日
书 记 员 胡 琼
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第四条因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节特别严重”：
（一）行贿数额在一百万元以上的；
（二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有下列情形之一的：
1.向三人以上行贿的；
2.将违法所得用于行贿的；
3.为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的；
4.向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正的；
（三）造成直接经济损失数额在五百万元以上的；
（四）其他情节特别严重的情形。