河南省封丘县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）封刑初字第198号
公诉机关封丘县人民检察院。
被告人刘某某，男，1948年1月2日出生，汉族，小学肄业，农民，户籍所在地河南省封丘县，住封丘县。因犯故意伤害罪，于2009年11月23日被封丘县人民法院判处有期徒刑一年，2010年5月4日刑满释放。因涉嫌寻衅滋事，于2015年8月27日被封丘县公安局刑事拘留，因涉嫌寻衅滋事犯罪，2015年8月31日经封丘县人民检察院批准逮捕，于同日被封丘县公安局执行逮捕。
封丘县人民检察院以新封检公诉刑诉（2015）168号起诉书指控被告人刘某某犯寻衅滋事罪，于2015年9月24日向本院提起公诉。本院审查后于同日受理，依法适用普通程序，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，封丘县人民检察院指派检察员王又潮、代检察员何菲出庭支持公诉，被告人刘某某等到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人刘某某在明知其信访事项已经处理终结的情况下，自2013年10月24日以来多次到北京�城区府右街中南海周边等非信访接待地点进行上访，截止2015年8月1日，被告人刘某某到天安门及中南海周边累计达到13次。在刘某某到北京非访期间，封丘县赵岗镇政府工作人员多次到北京进行劝返，严重影响了工作人员的正常工作和生活。从北京劝返时，刘某某以不给钱就不回来的要挟方式，向赵岗镇政府工作人员索要钱财，其中，2014年秋，被告人刘某某到北京非正常上访后，赵岗镇政府工作人员贾某1、马某到北京劝返时，刘某某向贾某1、马某索要1200元。
公诉机关提供的证据有：书证被告人刘某某的户籍证明、前科证明及羁押证明和到案经过、封丘县人民法院刑事附带民事判决书2份；北京市公安局西城分局府右街派出所工作说明、训诫书；赵岗镇人民政府处理决定书、封丘县人民政府行政复议决定书、长垣县人民法院行政判决书、新乡市中级人民�院行政判决书、河南省高级人民法院驳回申诉通知书2份；新乡市中级人民法院形式附带民事裁定书、新乡市中级人民法院驳回申诉通知书；封丘县公安局请示及领条、保证书、封丘县人民法院民事裁定书；证人贾某1、马某、孙某、张某1、张某2等人的证言；被告人刘某某的供述和辩解；现场图等证据。
公诉机关认为，被告人刘某某明知其信访事项处理终结，多次去北京非正常上访，在基层政府工作人员劝返过程中，向劝返工作人员强拿硬要公私财物，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第三项，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任，并要求依法判处。
被告人刘某某对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。辩称上西城区府右街上访是反映问题，不属于非法上访；前几年的时候去北�、中南海已经被处罚过了；我没有向工作人员索要钱，钱是刘春英她要的来回路费；2015年8月1日去府右街，没有去中南海。
经审理查明，被告人刘某某在明知其信访事项已经处理终结的情况下，自2013年10月24日以来多次到北京中南海周边等非信访接待地点进行上访，截止2015年8月1日，被告人刘某某到天安门及中南海周边累计达到13次。在刘某某到北京非访期间，赵岗镇政府工作人员多次到北京进行劝返，严重影响了工作人员的正常工作和生活。从北京接回时，刘某某以不给钱就不回来的要挟方式，向赵岗镇政府工作人员索要路费、生活费等，其中，2014年秋，被告人刘某某到北京非正常上访，封丘县赵岗镇政府工作人员贾某1、马某到北京将其接回时，被索要1200元人民币。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人刘某某的户籍证明、前科证明及羁押证明和到案经过
证明被告人刘某某为成年人，具有完全刑事责任能力；2010年5月4日刑满释放。2015年8月27日被抓获到案。
2、河南省封丘县人民法院刑事附带民事判决书
因犯故意伤害罪，于2009年11月23日以（2009）封刑初字第160号判决书判处被告人刘某某有期徒刑一年，赔偿附带民事诉讼原告人李云峰各项经济损失共计3800.66元。
3、工作说明、行政处罚决定书、训诫书
北京市公安局西城分局府右街派出所2015年8月21日出具的工作说明一份，证明刘某某于2013年10月24日至2015年8月1日到中南海地区非正常上访共13次；北京市公安局天安门分局（2008）第10298号训诫书，显示刘某某于2008年11月19日在北京天安门地区反映问题被训诫；北京市公安局西城分局（2013）第201310240909号训诫书，显示2013年10月24日在北京中南海周边反�问题被训诫，2013年12月10日，封丘县公安局封公（赵）行罚决字（2013）3550号行政处罚决定书，显示此事被封丘县公安局行政拘留7日。
4、赵岗镇人民政府处理决定书、封丘县人民政府行政复议决定书、长垣县人民法院行政判决书、新乡市中级人民法院行政判决书、河南省高级人民法院驳回申诉通知书及宅基用地许可证等
证明了2009年7月1日，赵岗镇人民政府赵政（2009）23号处理决定对刘某某与邻居李云峰的宅基地进行了范围界定。2009年5月30日封丘县人民政府封政复议（2009）17号行政复议决定书维持了赵岗镇政府的（2009）23号处理决定书；长垣县人民法院（2010）长行初字第5号行政判决书于2010年4月3日，维持了赵岗镇人民政府赵政（2009）23号处理决定；新乡市中级人民法院于2010年9月13日以新行终字第921号判决书驳回上诉，维持长垣县法院原判；河南省高级人民法院于2013年8月24日以（2013）豫法行申字第00160号文书驳回刘某某申诉。
5、封丘县人民法院刑事附带民事判决书、新乡市中级人民法院刑事附带民事裁定书、河南省新乡市中级人民法院驳回申诉通知书、河南省高级人民法院驳回申诉通知书
证明了封丘县人民法院（2009）封刑初字第014号刑事附带民事判决书对刘某某之妻刘春英被伤害一案做出判决；新乡市中级人民法院（2009）新刑二终字刑事裁定书驳回刘春英上诉维持原判；新乡市中级人民法院（2010）新中刑申字第31号通知书驳回刘春英申诉；河南省高级人民法院（2013）豫法刑申字第229号通知驳回刘春英申诉。
6、封丘县人民法院民事裁定书及送达回证
2010年6月，封丘县人民法院对朱连梅伤害刘春英一案的民事部分因朱连梅无能力执行，裁定终结执行。
7、封丘县公安局请示、保证书、领条
证明了2012年5月，封丘县公安局、封丘县信访局为让刘某某之女刘金叶对刘春英被伤害一案息诉罢访，对刘某某、刘春英一家申请救助金拾万元，刘某某、刘春英领取后签署保证书，保证今后不再就此问题到任何部门反映，自愿停访息诉。
8、证人证言
贾某1证明了刘某某去北京非访，一般是安排我去北京接他，今年两会期间，我和张某1去北京接过刘某某两次，2008年11月19日、2013年10月24日北京市公安局出具的训诫书的两次，2015年8月1日新乡市信访局出具非访证明一次，其他的上访次数及时间记不清了。2013年以来，刘某某多次到北京中南海地区和中纪委驻地非正常上访。刘某某去北京上访，严重影响了镇里的工作，镇里再重要的工作都得停下，然后派我和其他人去北京接他，正常工作无法开展，严重浪费人力、财力，连正常的休息时间都没有了。到北京接他，向他讲政策法律，但没有什么作用，每次他都向我索要费用，不给他钱，他就不回来，没办法，为了完成领导交办的任务，让他从北京回来，我只能给他钱了，有的400元，有的600元，其他记不清了，经我手给刘某某夫妇的钱共有2000、3000元，还有一次是马某交给他1200元，这些钱都是自己的钱。
马某证明今年两会时候，镇领导安排我和贾某1一起去北京久敬庄接济中心接刘某某，在北京那几天让我们给他生活费和路费，还有医疗费，具体数字没有说。去年秋天，我和贾某1去北京久敬庄接刘某某夫妇，见到刘某某后，他不跟我们回来，说是在北京吃喝住等费用，向我们索要生活费600元，不给就不回来，我准备给他时，他又说还有他媳妇刘春英的费用，一共1200元，为了让刘某某回来，就给了刘某某1200元�，当时我和贾某1在场，之后他们跟我们回封丘了。
孙某证明了刘某某去北京上访，都是其他人接不回来领导安排我又去接过，具体多少次记不清了。2015年去北京接过他4次，都是刘某某和妻子刘春英上访，他们去过中南海周边及中纪委。第一次是1月22日，第二次是2月28日，第三次是5月6日，第四次是7月份，前三次都跟着回来了，第四次没有回来。有的他给我要钱，给他钱之后他就回来了，一次刘某某夫妇说花的路费让我给他们，不给就不回来，领导交代我，让把他们接回来，我没有办法就给他们一次500元，给过后，他们就跟我回来了。钱是我自己出的。刘某某去北京上访，影响了我的工作和生活，我去北京接他，都是牺牲我的节假日休息时间，不管白天黑夜，影响我正常休息，我负责的林业站工作也无法正常开展。
张某1证明了今年具体时间记不清，一次是过完春节，一次是今年北京开两会期间，刘某某去北京上访，乡政府安排我去北京久敬庄接济中心将刘某某接过来，去北京的开支都是我个人的钱。
张某2证明去北京接过刘某某，在北京久敬庄接的，刘某某去什么地方上访我不知道，我知道的时候已经送到久敬庄了，是镇领导安排我去北京的，去北京的路费及开支是村支书高日旭给我的。
10、被告人刘某某的供述与辩解
供述了从2005年开始到北京上访，大概有几十次，记不清去北京中南海上访几次，开始因为我爱人刘春英被朱连梅家人打伤的事，到2010年之后是因为我家宅基纠纷去北京上访。赵岗镇政府的贾某1、孙某等人去接我。信访事项司法救助金我家人收到，我不知道做了什么保证，我有宅基使用许可证，但我对这个决定不服，因为我认为没有给我调查清楚，我想要求�社以事实为依据，给我答复，要求公社调查双方各有几口人的证据，还得解决。
以上证据经当庭举证、质证，足以认定。
本院认为：被告人刘某某明知其信访事项处理终结，多次去北京非正常上访，在基层政府工作人员将其从北京接回过程中，以不给钱就不回来为由，向工作人员索要现金1200元，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人刘某某曾被判处刑罚，属犯罪前科，依法酌定从重处罚。被告人辩称其行为不属于非法上访，并且已被处罚过，钱也不是其要的辩护理由，因缺乏证据支持和法律依据，本院不予支持。根据被告人刘某某的犯罪事实、情节、认罪悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第三项之规定，经本院审判委员会讨论研究决定，判决如下：
被告人刘某某犯寻衅滋事罪，判处拘役五个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月27日起至2016年1月26日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张清松
审 判 员 李彬彬
审 判 员 宋素芳
二〇一五年十二月十七日
代书记员 吕蓓蓓